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平成十四年四月九日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月四日
 辞任 補欠選任
 辻 泰弘君 角田　義一君
　四月五日
 辞任 補欠選任
 沢　たまき君 浜四津敏子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 高野　博師君
 理　事
 市川　一朗君
 千葉　景子君
 日笠　勝之君
 井上　哲士君
 委　員
 青木　幹雄君
 佐々木知子君
 陣内　孝雄君
 中川　義雄君
 三浦　一水君
 江田　五月君
 小川　敏夫君
 角田　義一君
 浜四津敏子君
 平野　貞夫君
 国務大臣
 法務大臣 森山　眞弓君
 副大臣
 法務副大臣 横内　正明君
 大臣政務官
 法務大臣政務官 下村　博文君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 加藤　一宇君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○国際受刑者移送法案（内閣提出）

 ─────────────
○委員長（高野博師君）　ただいまから法務委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る四日、辻泰弘君が委員を辞任され、その補欠として角田義一君が選任されました。
　また、去る五日、沢たまき君が委員を辞任され、その補欠として浜四津敏子君が選任されました。
 ─────────────
平成十四年四月五日（金曜日）
 午前九時四十分開議
　出席委員
 委員長　園田　博之君
 理事　佐藤　剛男君　理事　塩崎　恭久君
 理事　棚橋　泰文君　理事　山本　有二君
 理事　加藤　公一君　理事　平岡　秀夫君
 理事　漆原　良夫君　理事　西村　眞悟君
 荒井　広幸君 太田　誠一君
 後藤田正純君 左藤 章君
 鈴木　恒夫君 中川　昭一君
 西田 司君 平沢　勝栄君
 保利　耕輔君 松島みどり君
 柳本　卓治君 吉野　正芳君
 岡田　克也君 佐々木秀典君
 日野　市朗君 細川　律夫君
 水島　広子君 山花　郁夫君
 石井　啓一君 藤井　裕久君
 木島日出夫君 中林よし子君
 植田　至紀君
 …………………………………
 法務大臣 森山　眞弓君
 法務副大臣 横内　正明君
 政府参考人
 （内閣審議官
 兼司法制度改革推進本
 部事務局長） 山崎 潮君
 政府参考人
 （警察庁刑事局長） 吉村　博人君
 政府参考人
 （公正取引委員会事務総局
 経済取引局取引部長） 楢崎　憲安君
 政府参考人
 （法務省民事局長） 房村　精一君
 政府参考人
 （法務省刑事局長） 古田　佑紀君
 政府参考人
 （法務省矯正局長） 鶴田　六郎君
 政府参考人
 （法務省入国管理局長） 中尾 巧君
 政府参考人
 （中小企業庁次長） 小脇　一朗君
 法務委員会専門員 横田　猛雄君
 —————————————
委員の異動
四月五日
　辞任 補欠選任
 鎌田さゆり君 細川　律夫君
 不破　哲三君 中林よし子君
同日
　辞任 補欠選任
 細川　律夫君 鎌田さゆり君
 中林よし子君 不破　哲三君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　司法書士法及び土地家屋調査士法の一部を改正する法律案（内閣提出第五二号）

 ————◇—————
○園田委員長　
　内閣提出、司法書士法及び土地家屋調査士法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として司法制度改革推進本部事務局長山崎潮君、警察庁刑事局長吉村博人君、公正取引委員会事務総局経済取引局取引部長楢崎憲安君、法務省民事局長房村精一君、刑事局長古田佑紀君、矯正局長鶴田六郎君、入国管理局長中尾巧君及び中小企業庁次長小脇一朗君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○佐々木（秀）委員　警察から発表したんじゃないということなんですけれども、それにしても、これは一紙だけじゃないんですね、数紙なんですよ。全国紙なんです、いずれも。全国紙数紙がほとんど同じ内容の記事を掲載しているわけですから、これはやはり自信を持って、責任を持って出したということになる。ニュースソースは相当確かなものでなければならない。警察が発表しなくても、私どもとしては、国民一般も、これだけ出ているのですからこの事実はあったんだと考えざるを得ないわけです。これはやはり、発表していないからお知らせできないというような態度では私はまずいと思うのですよ。
　それは、捜査のいろいろな問題で、まだ途中だということになれば、確かに全部をつまびらかにできないということはあるかもしれないけれども、今局長お話しのように、通信傍受法の二十九条では、国会に対する報告ということが義務づけられているわけですね。この点は私は評価いたしますけれども、お話しのように、年一回ということに限らず、必要に応じて報告をすることもあるという、これはぜひそうしてもらいたいと思うのです。
　何といっても、この法律は、国民の権利に非常にかかわり合いがある、問題があるということで、この委員会での審議でも随分深刻な議論がなされて、その上でつくられた法律なんですから、私は留意する上にも留意をしてもらわなければならないと思うのですね。そういう意味で、これに関する情報の公開というのは、この国会に対してあるいは委員会に対して適切に行われてしかるべきだというように私は思っているわけです。
　きょうの段階ではこれもまた時間がありませんからこの程度にしておきますけれども、議論をまた後にしたいと思いますので、本件についての経過あるいは結果についても、そしてまたこの手続が適正に果たして行われているのかどうか、またそれが本来の目的のように効果を上げるものかどうか。
　この新聞報道によると、逮捕されているのは末端の組員だけで、本来ならば、この法律の目的にしている組織そのもの、あるいは首謀者などの検挙に、なかなか一般の捜査方法では難しいから、だから特にこういう通信傍受が必要だと言われているわけだけれども、仮にそうでないとすれば、わざわざこの法律を置く必要がないという議論になってしまうわけですから、そういうことをどうか十分に意識をして対応していただきたいということを申し上げておきたいと思います。
　そこで、本題の法案の質問に移りたいと思います。
　まず、先ほど同僚の細川委員から、非常に大所高所に立った、あるいは司法書士のあり方などについてのお尋ねがございましたけれども、私は具体的に各論の方から入っていきたいと思いますが、その前に一つだけ、今度のこの改正案の法形式についてお尋ねしたいのです。
　というのは、司法書士法の改正と土地家屋調査士法の改正、こういうことになるわけですね。これは本来、業務は不動産の登記に関する業務であるということで、その司法書士と土地家屋調査士さんの仕事の内容というのは関連していると言えば言えるんだけれども、しかし、やはり業種としては違うわけですね。しかも、それぞれの会員さんがつくっている協会も違うわけでしょう。きょうも両協会の役員さんたちお見えになっていますけれども、違うわけですね。
　そういうことも考えると、この改正というのは、本来はそれぞれの改正法案として出されるべきじゃないかと思うのに、今回はこれは一本になって出てきているというのが、どうも私は、何かその点をきちんと仕分けしていない、いささか問題があるんじゃないかと思っているのです。非常に便宜的だとも思うんだけれども、共通する部分があるといったってやはり違うと思うのですが、どうしてこういう法形式をとるようになったのか、その理由を言ってください。
 〔委員長退席、山本（有）委員長代理着席〕
○佐々木（秀）委員　そのお答えを聞いて安心しながら、しかし、実は五号と七号では、その相談の書き方がちょっと違うわけですね。というのは、第三条の五号の方では、「前各号の事務について相談に応ずること」、こうなっている。それから、七号の方では、民事に関する紛争について相談に応じ、この民事に関する紛争というのが、簡裁の民事訴訟法の規定による訴訟手続の対象となるもので、今度の訴訟代理権限との関連でということになるわけですね。
　この両規定、七号の方は紛争に関する相談ということが書かれているんだけれども、これは、双方の違いというか使い分けというか、それが意識されてこういうように書かれたのかどうか、そこはどうなんですかね。
 〔山本（有）委員長代理退席、委員長着席〕
○園田委員長　次回は、来る九日火曜日午前十時理事会、午前十時三十分委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時五十七分散会
平成十四年四月四日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月二日
 辞任 補欠選任
 柏村　武昭君 亀井　郁夫君
　四月三日
 辞任 補欠選任
 亀井　郁夫君 柏村　武昭君
 角田　義一君 辻 泰弘君
　四月四日
 辞任 補欠選任
 浜四津敏子君 沢　たまき君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 高野　博師君
 理　事
 市川　一朗君
 服部三男雄君
 千葉　景子君
 日笠　勝之君
 井上　哲士君
 委　員
 青木　幹雄君
 岩井　國臣君
 柏村　武昭君
 佐々木知子君
 陣内　孝雄君
 中川　義雄君
 三浦　一水君
 江田　五月君
 小川　敏夫君
 辻 泰弘君
 沢　たまき君
 浜四津敏子君
 平野　貞夫君
 福島　瑞穂君
 国務大臣
 法務大臣 森山　眞弓君
 副大臣
 法務副大臣 横内　正明君
 最高裁判所長官代理者
 最高裁判所事務
 総局家庭局長 安倍　嘉人君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 加藤　一宇君
 政府参考人
 司法制度改革推
 進本部事務局長 山崎 潮君
 警察庁刑事局長 吉村　博人君
 法務大臣官房長 大林 宏君
 法務省刑事局長 古田　佑紀君
 法務省矯正局長 鶴田　六郎君
 法務省保護局長 横田　尤孝君
 法務省入国管理
 局長 中尾 巧君
 文部科学大臣官
 房審議官 清水 潔君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○更生保護事業法等の一部を改正する法律案（内
　閣提出）

 ─────────────
○委員長（高野博師君）　ただいまから法務委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨三日、角田義一君が委員を辞任され、その補欠として辻泰弘君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（高野博師君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　更生保護事業法等の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に司法制度改革推進本部事務局長山崎潮君、警察庁刑事局長吉村博人君、法務大臣官房長大林宏君、法務省刑事局長古田佑紀君、法務省矯正局長鶴田六郎君、法務省保護局長横田尤孝君、法務省入国管理局長中尾巧君及び文部科学大臣官房審議官清水潔君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（高野博師君）　午前の質疑はこの程度にとどめ、午後一時まで休憩いたします。
 午後零時二分休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○福島瑞穂君　いわゆる盗聴法について適用があったにもかかわらず、その適用が正しいかどうかについて私たちが検証ができないという点は問題だと思います。
　この報道によれば、例えばこの法律の審理に当たっては、立会いが一体具体的にどう行われているかとか、記録の作成がどうなっているのか、携帯電話とされているけれども、その盗聴技術の水準はどうなっているのか、あるいはこの件については、新聞報道は、黒幕には一切行けなくて末端の買った人間と売った人間だけを捕まえたというふうになっております。
　この法律は、国会の中で議論したときには、国会、もう一度振り返ってみましたら、黒幕、組織の中枢部に迫るために必要だという答弁が繰り返しなされています。しかし、今回、これが買った人間と末端の売った人間が逮捕されたんであれば、このいわゆる盗聴法が黒幕、組織の解明をするために必要だという立法趣旨に当たらなくなるというふうに考えますけれども、いかがでしょうか。
○委員長（高野博師君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、浜四津敏子君が委員を辞任され、その補欠として沢たまき君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（高野博師君）　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　更生保護事業法等の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○千葉景子君　私は、ただいま可決されました更生保護事業法等の一部を改正する法律案に対し、自由民主党・保守党、民主党・新緑風会、公明党、日本共産党、国会改革連絡会及び社会民主党・護憲連合の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 更生保護事業法等の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たり、次の諸点につき格段の努力をすべきである。
　一　犯罪者等の自立更生を図るためには、社会全体の理解と協力が不可欠であることにかんがみ、更生保護に係る法体系について、更生保護基本法の検討を含め、国民に分かりやすい制度となるよう関係法律の整備・統合に努めるとともに、更生保護施設の運営について、その広報・啓発活動を行うなど、地域に開かれた更生保護施設の実現に向けて必要な施策の推進に努めること。
　二　更生保護について国の果たすべき責任がより重要性を増していることにかんがみ、更生保護法人の経営基盤の強化を図るため、委託費及び施設整備費等国の財政措置の在り方について検討を加えるとともに、更生保護施設と保護観察実施機関や民間協力団体との連携を一層密にして、犯罪者等の更生と社会復帰のための処遇機能を強化すること。
　三　更生保護施設の職員体制の整備を図るため、職員の配置の充実に引き続き努めるとともに、処遇に特段の配慮や専門性を必要とする者の増加に対処するため、生活技能訓練等の専門的処遇の普及・定着のための職員の研修の実施等に努めること。
　四　更生保護事業が、地域社会の安全及び住民福祉の向上に寄与することにかんがみ、より地方公共団体の必要な協力を得ることができるよう努めること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願いいたします。
○委員長（高野博師君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後三時散会
平成十四年四月三日（水曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　園田　博之君
 理事　佐藤　剛男君　理事　塩崎　恭久君
 理事　棚橋　泰文君　理事　山本　有二君
 理事　加藤　公一君　理事　平岡　秀夫君
 理事　漆原　良夫君　理事　西村　眞悟君
 荒井　広幸君 太田　誠一君
 後藤田正純君 左藤 章君
 鈴木　恒夫君 平沢　勝栄君
 保利　耕輔君 松島みどり君
 宮澤　洋一君 柳本　卓治君
 吉野　正芳君 岡田　克也君
 鎌田さゆり君 佐々木秀典君
 日野　市朗君 水島　広子君
 山花　郁夫君 石井　啓一君
 藤井　裕久君 木島日出夫君
 矢島　恒夫君 植田　至紀君
 大島　令子君 徳田　虎雄君
 …………………………………
 法務大臣 森山　眞弓君
 内閣府副大臣 村田　吉隆君
 法務副大臣 横内　正明君
 外務副大臣 杉浦　正健君
 政府参考人
 （警察庁生活安全局長） 黒澤　正和君
 政府参考人
 （警察庁警備局長） 漆間 巌君
 政府参考人
 （防衛庁防衛局長） 守屋　武昌君
 政府参考人
 （総務省総合通信基盤局長
 ） 鍋倉　真一君
 政府参考人
 （法務省刑事局長） 古田　佑紀君
 政府参考人
 （法務省矯正局長） 鶴田　六郎君
 政府参考人
 （法務省人権擁護局長） 吉戒　修一君
 政府参考人
 （法務省入国管理局長） 中尾 巧君
 政府参考人
 （公安調査庁次長） 栃木庄太郎君
 政府参考人
 （外務省中東アフリカ局ア
 フリカ審議官） 小田野展丈君
 政府参考人
 （食糧庁次長） 中川 坦君
 政府参考人
 （海上保安庁次長） 須之内康幸君
 法務委員会専門員 横田　猛雄君
 —————————————
委員の異動
四月三日
　辞任 補欠選任
 吉野　正芳君 宮澤　洋一君
 不破　哲三君 矢島　恒夫君
 植田　至紀君 大島　令子君
同日
　辞任 補欠選任
 宮澤　洋一君 吉野　正芳君
 矢島　恒夫君 不破　哲三君
 大島　令子君 植田　至紀君
 —————————————
三月二十八日
　司法書士法及び土地家屋調査士法の一部を改正する法律案（内閣提出第五二号）
四月二日
　商法等の一部を改正する法律案（内閣提出第七七号）
　商法等の一部を改正する法律の施行に伴う関係法律の整備に関する法律案（内閣提出第七八号）
同月一日
　重国籍の容認に関する請願（大出彰君紹介）（第一一九七号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　司法書士法及び土地家屋調査士法の一部を改正する法律案（内閣提出第五二号）
　裁判所の司法行政、法務行政及び検察行政、国内治安、人権擁護に関する件

 ————◇—————
○園田委員長　
　裁判所の司法行政、法務行政及び検察行政、国内治安、人権擁護に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　各件調査のため、本日、政府参考人として警察庁生活安全局長黒澤正和君、警備局長漆間巌君、防衛庁防衛局長守屋武昌君、総務省総合通信基盤局長鍋倉真一君、法務省刑事局長古田佑紀君、矯正局長鶴田六郎君、人権擁護局長吉戒修一君、入国管理局長中尾巧君、公安調査庁次長栃木庄太郎君、外務省中東アフリカ局アフリカ審議官小田野展丈君、食糧庁次長中川坦君及び海上保安庁次長須之内康幸君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○鎌田委員　必ずしも科学的な根拠というか、統計をもってというわけではないけれども、昔からそのようなふうに言われている、そしてその資金源の拡大というものも懸念をされているということでよろしいというふうに受け取りました。
　そこでなんですけれども、ピンクチラシは、先ほど大臣がおっしゃったように、この東京にもあります。それから、大臣の御地元にも、また私の地元にもあります。これは、いろいろ聞いたり見たり調べたりしてみますと、地域によってばらばらなんですね。いわゆるピンクチラシとは何ぞやという定義もありませんし、本当にばらばらなんです。
　私が見る限り、この東京で見るピンクチラシはまだかわいいなと。まず服を着ていますから。何だかアイドルのブロマイド写真がちょっと色っぽくなったような、まだかわいいなと。ある都市では、きょう持ってきましたけれども、とにかく一秒として見ていられません。私、一応正常なそういう感覚を持っていると思っていますので、一秒として見られないんです。もう生々しいの限度を超えています。こんなのが町中に何万枚とあふれて、そして、自治体によっては十年、いやそれ以上、地道に毎日毎日回収して、市民挙げて、アピールを採択したり地道な運動をしているにもかかわらず、特段にふえているわけでもないとおっしゃったけれども、つまり、ずうっと同じような状態が続いているんですね。
　イコール、これも大臣さっきおっしゃいました、これは大人の男にも問題があると。結局、これを利用するお客がいるから、これでもうかる業者がいるから、だから相変わらず同じような状態でまかれている。でも、やはりこれは何とかしなくちゃいけない、そういう時期に私は来ていると思うんですね。
　というのは、このチラシを見ますと、写真があって、それから、よくスポーツ新聞に掲載されている三行
　取り締まりを現場で行っている警察関係の方々からすれば、ピンクチラシとは、写真とこのキャッチコピー、言葉と、そして電話番号と三つが一緒だというふうにお感じになっていらっしゃるかもしれない。でも、これでもうけているあくどい大人、業者にすれば、ここに書いてある電話番号がないと商売が成り立たないのですよね。だって、このチラシを手にして、ここにある電話番号にそばでも頼もうかなと思って電話する人なんていませんから。明らかに目的は一つなんですよ。そば屋に電話をかけるつもりでかける人はいないもの。だから、ここの電話番号というものが、その存在そのものが、このピンクチラシとの関係というか、なくてはならない不可欠なものだという認識を私は持っているんです。
　それで、警察庁の、現場で取り締まりを行っている皆様にもそういう認識があるかお聞きをしたいんです。
○黒澤政府参考人　委員御指摘のように、いろいろな考え方があろうかと思います。
　風適法では、これは直罰、直ちに罰則がかかるというわけではございませんけれども、ビラの
　それから、法目的は違いますが、屋外
　地域の実情に応じて、条例をどのようにつくっていくのか。ただ、そういった中で、罰則ですべてが解決するのかどうか、その辺も大いに議論があろうかと思います。
　いずれにしましても、法全体の枠組みの中で検討をすべき問題かと存じます。
○森山国務大臣　特別永住者につきましては、その歴史的な経緯及び我が国における定住性にかんがみまして、その法的地位の安定化を図るとの入管特例法の趣旨を尊重して、その者の海外渡航が円滑に行えるよう配慮した上で再入国の許可を行う必要があるというふうに考えております。
　入管特例法第十条に定める再入国の特例は、このような趣旨から規定されたものと承知しておりまして、現在においても合理性と必要性が認められるのではないかと思っております。
 〔委員長退席、漆原委員長代理着席〕
○中尾政府参考人　先ほどの件で、再入国不許可の件数を六十五件と申し上げましたが、これは全体の不許可件数でございまして、その中で朝鮮人の方が何人入っているかのところはちょっと今手元にございませんので、全体で六十五件と。再入国許可の総件数は、申請件数は大体年間五十数万件でございますので、それの六十五ということで御理解いただきたいと思います。
 〔漆原委員長代理退席、委員長着席〕
○大島（令）委員　もう一度、古田刑事局長に伺います。執行日を選定するのは、だれがどのような基準に基づいてされているのか、御答弁ください。
 〔委員長退席、山本（有）委員長代理着席〕
○大島（令）委員　私は、執行後の一月十五日に名古屋拘置所の所長に会ってまいりました。そのときの拘置所長の答弁では、自分の意思ではなく、直接の命令権者は法務大臣なのでお答えしかねるということで、一切拘置所長の判断で執行に関しては何も決められないと言っておられました。もう一度答弁をお願いします。
 〔山本（有）委員長代理退席、委員長着席〕
○大島（令）委員　八割支持しているという世論調査に関しまして、私もデータを持っておりますからきちっと述べたいわけでございますが、初めて法務委員会で質問させていただきますので、時間オーバーということなく、きょうはこれで終わりますけれども、また死刑廃止に関して議論をこの委員会の場で進めさせていただきたいことを申し上げて、質問を終わらせていただきます。
 ————◇—————
○園田委員長　次に、内閣提出、司法書士法及び土地家屋調査士法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。森山法務大臣。
 —————————————
　司法書士法及び土地家屋調査士法の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○園田委員長　この際、参考人出頭要求に関する件についてお諮りいたします。
　ただいま議題となっております本案審査のため、来る九日火曜日午前十時三十分、参考人として日本司法書士会連合会会長北野聖造君、日本土地家屋調査士会連合会会長西本孔昭君及び日本弁護士連合会弁護士制度改革推進本部副本部長児玉憲夫君の出席を求め、意見を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○園田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次回は、来る五日金曜日午前九時三十分理事会、午前九時四十分委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時七分散会
平成十四年四月二日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 高野　博師君
 理　事
 市川　一朗君
 服部三男雄君
 千葉　景子君
 日笠　勝之君
 井上　哲士君
 委　員
 岩井　國臣君
 柏村　武昭君
 佐々木知子君
 陣内　孝雄君
 中川　義雄君
 三浦　一水君
 江田　五月君
 小川　敏夫君
 角田　義一君
 浜四津敏子君
 平野　貞夫君
 福島　瑞穂君
 国務大臣
 法務大臣 森山　眞弓君
 副大臣
 法務副大臣 横内　正明君
 大臣政務官
 法務大臣政務官 下村　博文君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 加藤　一宇君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○更生保護事業法等の一部を改正する法律案（内
　閣提出）

 ─────────────
平成十四年三月二十八日（木曜日）
 午前十時一分開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月二十六日
 辞任 補欠選任
 岩本 司君 小川　敏夫君
 渡辺　秀央君 平野　貞夫君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 高野　博師君
 理　事
 市川　一朗君
 服部三男雄君
 千葉　景子君
 日笠　勝之君
 井上　哲士君
 委　員
 青木　幹雄君
 岩井　國臣君
 柏村　武昭君
 佐々木知子君
 陣内　孝雄君
 中川　義雄君
 三浦　一水君
 江田　五月君
 小川　敏夫君
 角田　義一君
 浜四津敏子君
 平野　貞夫君
 福島　瑞穂君
 国務大臣
 法務大臣 森山　眞弓君
 副大臣
 法務副大臣 横内　正明君
 大臣政務官
 法務大臣政務官 下村　博文君
 最高裁判所長官代理者
 最高裁判所事務
 総局総務局長 中山　隆夫君
 最高裁判所事務
 総局人事局長 金築　誠志君
 最高裁判所事務
 総局経理局長 竹崎　博允君
 最高裁判所事務
 総局家庭局長 安倍　嘉人君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 加藤　一宇君
 政府参考人
 司法制度改革推
 進本部事務局長 山崎 潮君
 法務大臣官房司
 法法制部長 寺田　逸郎君
 法務省刑事局長 古田　佑紀君
 法務省矯正局長 鶴田　六郎君
 法務省人権擁護
 局長 吉戒　修一君
 法務省入国管理
 局長 中尾 巧君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○裁判所職員定員法の一部を改正する法律案（内
　閣提出、衆議院送付）

 ─────────────
 〔理事服部三男雄君委員長席に着く〕
○理事（服部三男雄君）　ただいまから法務委員会を開会いたします。
　高野委員長、ちょっと事情がございまして、三十分ぐらい遅れる予定でございますので、理事各位の推薦によりまして、急遽、臨時で私が委員長の代理を務めます。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る二十六日、岩本司君及び渡辺秀央君が委員を辞任され、その補欠として小川敏夫君及び平野貞夫君が選任されました。
 ─────────────
○理事（服部三男雄君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　裁判所職員定員法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に司法制度改革推進本部事務局長山崎潮君、法務大臣官房司法法制部長寺田逸郎君、法務省刑事局長古田佑紀君、法務省矯正局長鶴田六郎君、法務省人権擁護局長吉戒修一君及び法務省入国管理局長中尾巧君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○理事（服部三男雄君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 ─────────────
○日笠勝之君　公明党の日笠勝之でございます。
　昨日は平成十四年度の予算が成立をいたしました。先日は当委員会でも最高裁の方から平成十四年度裁判所所管歳出予算説明もございました。もう予算の中身については、去年の暦のようにもなりますので、それはさておきまして、いわゆる予算の各目明細書の記載の仕方について、最高裁の方にこれから何点かお伺いをしたいと思います。
 〔理事服部三男雄君退席、委員長着席〕
　予算書というのは、国会で議決する、いわゆる歳出でいくと、組織と項までが議定科目ということで、これは国会のいわゆる議決が要るわけですが、その下の目というところは、各目明細書ということで、国会に予算の審議の参考資料ということで提出をしていただいておるわけでございます。これがいわゆる先日いただきました最高裁の各目明細書でございます。
　この中身につきまして何点かお伺いをしたいわけでございますが、立法府も、司法と行政と、三つそれぞれが予算のいわゆる見積りなどを内閣府だとかまた財務省に提出するわけでございますが、こればらばらでありますと、これ査定する方もまた国民も非常に分かりづらいということで、一応ガイドラインといいましょうか準拠、こういうものに準拠して作成をするようにと、こういうことになっているかと思いますが、最高裁の場合は、各目明細書は何に基づいて、準拠して作成をされているか、まずお伺いしたいと思います。
○委員長（高野博師君）　他に御発言もないようですから、本案に対する質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　裁判所職員定員法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（高野博師君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十一時五十七分散会
平成十四年三月二十六日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月二十五日
 辞任 補欠選任
 小川　敏夫君 岩本 司君
 平野　貞夫君 渡辺　秀央君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 高野　博師君
 理　事
 市川　一朗君
 服部三男雄君
 千葉　景子君
 日笠　勝之君
 井上　哲士君
 委　員
 岩井　國臣君
 柏村　武昭君
 佐々木知子君
 陣内　孝雄君
 中川　義雄君
 岩本 司君
 江田　五月君
 角田　義一君
 浜四津敏子君
 福島　瑞穂君
 国務大臣
 法務大臣 森山　眞弓君
 副大臣
 法務副大臣 横内　正明君
 大臣政務官
 法務大臣政務官 下村　博文君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 加藤　一宇君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○裁判所職員定員法の一部を改正する法律案（内
　閣提出、衆議院送付）

 ─────────────
○委員長（高野博師君）　ただいまから法務委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨二十五日、平野貞夫君及び小川敏夫君が委員を辞任され、その補欠として渡辺秀央君及び岩本司君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（高野博師君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午前十時二分散会
平成十四年三月二十日（水曜日）
 午前九時一分開議
　出席委員
 委員長　園田　博之君
 理事　佐藤　剛男君　理事　塩崎　恭久君
 理事　棚橋　泰文君　理事　山本　有二君
 理事　加藤　公一君　理事　平岡　秀夫君
 理事　漆原　良夫君　理事　西村　眞悟君
 荒井　広幸君 小此木八郎君
 太田　誠一君 後藤田正純君
 左藤 章君 笹川 堯君
 下村　博文君 鈴木　恒夫君
 西川　京子君 西田 司君
 平沢　勝栄君 保利　耕輔君
 松島みどり君 柳本　卓治君
 吉野　正芳君 岡田　克也君
 鎌田さゆり君 佐々木秀典君
 日野　市朗君 牧 義夫君
 水島　広子君 山花　郁夫君
 石井　啓一君 藤井　裕久君
 木島日出夫君 中林よし子君
 植田　至紀君 徳田　虎雄君
 …………………………………
 法務大臣 森山　眞弓君
 法務副大臣 横内　正明君
 法務大臣政務官 下村　博文君
 最高裁判所事務総局総務局
 長 中山　隆夫君
 最高裁判所事務総局人事局
 長 金築　誠志君
 最高裁判所事務総局民事局
 長 
 兼最高裁判所事務総局行政
 局長 千葉　勝美君
 最高裁判所事務総局刑事局
 長 大野市太郎君
 政府参考人
 （内閣審議官
 兼司法制度改革推進本
 部事務局長） 山崎 潮君
 政府参考人
 （内閣官房内閣参事官） 和氣　太司君
 政府参考人
 （警察庁長官官房審議官）　芦刈　勝治君
 政府参考人
 （警察庁生活安全局長） 黒澤　正和君
 政府参考人
 （警察庁刑事局長） 吉村　博人君
 政府参考人
 （総務省行政管理局長） 松田　隆利君
 政府参考人
 （法務省大臣官房司法法制
 部長） 寺田　逸郎君
 政府参考人
 （法務省民事局長） 房村　精一君
 政府参考人
 （法務省刑事局長） 古田　佑紀君
 政府参考人
 （法務省矯正局長） 鶴田　六郎君
 政府参考人
 （法務省人権擁護局長） 吉戒　修一君
 政府参考人
 （法務省入国管理局長） 中尾 巧君
 政府参考人
 （公安調査庁長官） 書上由紀夫君
 政府参考人
 （外務省中東アフリカ局ア
 フリカ審議官） 小田野展丈君
 政府参考人
 （国税不服審判所次長） 後藤　敬三君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議
 官） 玉井日出夫君
 法務委員会専門員 横田　猛雄君
 —————————————
委員の異動
三月二十日
　辞任 補欠選任
 鈴木　恒夫君 小此木八郎君
 中川　昭一君 西川　京子君
 岡田　克也君 牧 義夫君
 不破　哲三君 中林よし子君
同日
　辞任 補欠選任
 小此木八郎君 鈴木　恒夫君
 西川　京子君 中川　昭一君
 牧 義夫君 岡田　克也君
 中林よし子君 不破　哲三君
 —————————————
三月二十日
　定期借家制度の廃止に関する請願（石井郁子君紹介）（第九〇八号）
　同（大幡基夫君紹介）（第九〇九号）
　同（穀田恵二君紹介）（第九一〇号）
　同（瀬古由起子君紹介）（第九一一号）
　同（中林よし子君紹介）（第九一二号）
　同（不破哲三君紹介）（第九一三号）
　同（藤木洋子君紹介）（第九一四号）
　同（吉井英勝君紹介）（第九一五号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　裁判所職員定員法の一部を改正する法律案（内閣提出第八号）

 ————◇—————
○園田委員長　
　内閣提出、裁判所職員定員法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣参事官和氣太司君、司法制度改革推進本部事務局長山崎潮君、警察庁長官官房審議官芦刈勝治君、生活安全局長黒澤正和君、刑事局長吉村博人君、総務省行政管理局長松田隆利君、法務省大臣官房司法法制部長寺田逸郎君、民事局長房村精一君、刑事局長古田佑紀君、矯正局長鶴田六郎君、人権擁護局長吉戒修一君、入国管理局長中尾巧君、公安調査庁長官書上由紀夫君、外務省中東アフリカ局アフリカ審議官小田野展丈君、国税不服審判所次長後藤敬三君及び文部科学省大臣官房審議官玉井日出夫君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○園田委員長　次に、お諮りいたします。
　本日、最高裁判所中山総務局長、金築人事局長、大野刑事局長、千葉行政局長から出席説明の要求がありますので、これを承認するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○西村委員　大臣、前回の質問の中で、満員の暗い映画館の中で火事だと叫ぶ表現の自由はないんだということを申し上げた。このＪＲ東労組の顧問、現職であり、また、みずから労働組合のリーダーであると自認している人間が、今私が紹介したような表現をするというのは表現の自由の範囲内なのかどうか。表現の自由の周辺には名誉毀損また侮辱というものは許さないという法体系が我が国にもあるわけであります。
　大臣は、これは表現の自由なんだ、リーダーであり顧問である地位の者も何を言ってもいいんだ、つまり、これを言うのも彼の表現の自由として保護されるんだというふうにお考えですか。
 〔委員長退席、山本（有）委員長代理着席〕
○西村委員　私の尊敬する政治家の一人にドゴールという方がありまして、彼は、指揮官に要求される資質は知性と本能だ、こう言っているんですね。公安調査庁であれ、警察であれ、打てば響くような問題意識、侮辱には断固として対抗する、部下のためにも侮辱は許さない、こういう知性と本能がこの問題に対処するに必要であると思います。
　次に行きます。
　日本人拉致問題については、有本恵子さんを拉致した実行犯の証言が出ました。時間がかなり費やされましたので、申し上げておった質問項目のすべてをお伺いするわけではございません。
　この八尾証言というものは、彼女が一九八七年十月十二日に入国してからかなりの年月がたってから出てきておる問題であり、かつ、警察が積極的に彼女の証言を引き出したのではなくて、彼女個人の心境また生活状況の変化によって、自発的に他の事件の証言として生まれたものであります。
　しかしながら、その内容は、自分は有本恵子さんをヨーロッパで拉致した、その拉致に北朝鮮国家が関与しておった、北朝鮮国家は、赤軍派及びよど号犯人を日本人拉致の道具として使っておったということでございます。
　そこで、大臣にお聞きします。
　テロという定義はいろいろございますという答弁は前回いただいております。したがって、アメリカは、北朝鮮をテロ支援国家と明確に認定しております。私も前回、我が国は大韓航空機爆破をテロと認定した、したがって我が国においてもテロの定義は定まっておるという前提で、日本人が拉致された、そしてその拉致に北朝鮮国家が関与したという明確な証言が出た現在、大臣は北朝鮮をテロ国家と認定しているのかどうか、まだためらっているのか、これをお聞きします。
 〔山本（有）委員長代理退席、委員長着席〕
○園田委員長　これより討論に入るのでありますが、討論の申し出がありませんので、直ちに採決に入ります。
　内閣提出、裁判所職員定員法の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○園田委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時二十四分散会
平成十四年三月二十日（水曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 高野　博師君
 理　事
 市川　一朗君
 服部三男雄君
 千葉　景子君
 日笠　勝之君
 井上　哲士君
 委　員
 岩井　國臣君
 柏村　武昭君
 陣内　孝雄君
 中川　義雄君
 三浦　一水君
 江田　五月君
 小川　敏夫君
 角田　義一君
 浜四津敏子君
 平野　貞夫君
 福島　瑞穂君
 国務大臣
 法務大臣 森山　眞弓君
 副大臣
 法務副大臣 横内　正明君
 大臣政務官
 法務大臣政務官 下村　博文君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 加藤　一宇君
 政府参考人
 警察庁長官官房
 長 石川　重明君
 警察庁長官官房
 審議官 芦刈　勝治君
 警察庁生活安全
 局銃器対策課長 小風 明君
 警察庁刑事局長 吉村　博人君
 法務省民事局長 房村　精一君
 法務省刑事局長 古田　佑紀君
 法務省矯正局長 鶴田　六郎君
 法務省人権擁護
 局長 吉戒　修一君
 法務省入国管理
 局長 中尾 巧君
 外務省欧州局長 齋藤　泰雄君
 外務省中東アフ
 リカ局アフリカ
 審議官 小田野展丈君
 厚生労働大臣官
 房審議官 鈴木　直和君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○平成十四年度一般会計予算（内閣提出、衆議院
　送付）、平成十四年度特別会計予算（内閣提出
　、衆議院送付）、平成十四年度政府関係機関予
　算（内閣提出、衆議院送付）について
　（裁判所所管及び法務省所管）

 ─────────────
○委員長（高野博師君）　ただいまから法務委員会を開会いたします。
　昨十九日、予算委員会から、三月二十日の一日間、平成十四年度一般会計予算、同特別会計予算、同政府関係機関予算中、裁判所所管及び法務省所管について審査の委嘱がありました。
　本件を議題といたします。
 ─────────────
○委員長（高野博師君）　この際、政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　委嘱審査のため、本日の委員会に警察庁長官官房長石川重明君、警察庁長官官房審議官芦刈勝治君、警察庁生活安全局銃器対策課長小風明君、警察庁刑事局長吉村博人君、法務省民事局長房村精一君、法務省刑事局長古田佑紀君、法務省矯正局長鶴田六郎君、法務省人権擁護局長吉戒修一君、法務省入国管理局長中尾巧君、外務省欧州局長齋藤泰雄君、外務省中東アフリカ局アフリカ審議官小田野展丈君及び厚生労働大臣官房審議官鈴木直和君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（高野博師君）　以上をもちまして、平成十四年度一般会計予算、同特別会計予算、同政府関係機関予算中、裁判所所管及び法務省所管についての委嘱審査は終了いたしました。
　なお、委嘱審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（高野博師君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後三時三分散会
平成十四年三月十九日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 高野　博師君
 理　事
 市川　一朗君
 服部三男雄君
 千葉　景子君
 日笠　勝之君
 井上　哲士君
 委　員
 青木　幹雄君
 岩井　國臣君
 柏村　武昭君
 佐々木知子君
 陣内　孝雄君
 中川　義雄君
 三浦　一水君
 江田　五月君
 小川　敏夫君
 角田　義一君
 浜四津敏子君
 平野　貞夫君
 福島　瑞穂君
 国務大臣
 法務大臣 森山　眞弓君
 副大臣
 法務副大臣 横内　正明君
 外務副大臣 植竹　繁雄君
 大臣政務官
 法務大臣政務官 下村　博文君
 最高裁判所長官代理者
 最高裁判所事務
 総局人事局長 金築　誠志君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 加藤　一宇君
 政府参考人
 司法制度改革推
 進本部事務局長 山崎 潮君
 警察庁長官官房
 長 石川　重明君
 警察庁長官官房
 国際部長 村上　徳光君
 警察庁生活安全
 局長 黒澤　正和君
 警察庁刑事局長 吉村　博人君
 警察庁警備局長 漆間 巌君
 防衛庁長官官房
 審議官 横山　文博君
 法務省民事局長 房村　精一君
 法務省刑事局長 古田　佑紀君
 法務省矯正局長 鶴田　六郎君
 法務省保護局長 横田　尤孝君
 法務省人権擁護
 局長 吉戒　修一君
 法務省入国管理
 局長 中尾 巧君
 外務省中東アフ
 リカ局長 安藤　裕康君
 外務省中東アフ
 リカ局アフリカ
 審議官 小田野展丈君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○法務及び司法行政等に関する調査
　（法務行政の基本方針に関する件）

 ─────────────
○委員長（高野博師君）　ただいまから法務委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　法務及び司法行政等に関する調査のため、本日の委員会に司法制度改革推進本部事務局長山崎潮君、警察庁長官官房長石川重明君、警察庁長官官房国際部長村上徳光君、警察庁生活安全局長黒澤正和君、警察庁刑事局長吉村博人君、警察庁警備局長漆間巌君、防衛庁長官官房審議官横山文博君、法務省民事局長房村精一君、法務省刑事局長古田佑紀君、法務省矯正局長鶴田六郎君、法務省保護局長横田尤孝君、法務省人権擁護局長吉戒修一君、法務省入国管理局長中尾巧君、外務省中東アフリカ局長安藤裕康君及び外務省中東アフリカ局アフリカ審議官小田野展丈君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（高野博師君）　午前の質疑はこの程度にとどめ、午後一時まで休憩いたします。
 午前十一時五十六分休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○政府参考人（吉戒修一君）　お答え申し上げます。
　まず、人権委員会の独立性の点でございますが、これは、先生御承知のとおり、いわゆる三条委員会として設置されます。委員長及び委員の任命方法、これは国会の同意を経て内閣総理大臣が任命すると。それから、身分保障、職権行使の独立性の保障などの規定がございまして、その職権の行使に当たりましては、内閣や所轄の大臣などからの影響を受けることがないよう高度の独立性を確保することとされております。
　このことを踏まえまして、人権委員会は、国民の権利擁護を図ることをその任務といたしますとともに、人権救済手続に関する職務の遂行のための法律的な専門性を有する職員を擁し、人権救済に対する専門的な知識、経験の蓄積を有する法務省に置くことが適当であると考えておるわけでございます。
　今、委員がもう一つ御指摘ございました組織の中の末端のところでございますけれども、これは中央に人権委員会がございまして、その下に中央の事務局がございます。そして、八ブロックに地方事務所を置きます。この地方事務所も実際に人権救済の手続を行います。東京の場合には東京法務局の人権擁護部が東京地方事務所になりまして、そこが東京管内の事件を行います。
　前橋につきましては、前橋地方法務局の人権擁護課に事務委任をするということでございますが、ちょっとそこで御説明したいんですけれども、地方法務局長に地方事務所の事務を委任することを予定しておりますけれども、地方法務局長は、委任を受けるいわゆる人権救済事務につきましては人権委員会の指揮監督を受けることとされております。その上、公権力による人権侵害に関する調査など、特に強く中立公正さが要求される事務につきましては、地方法務局ではなくて、人権委員会の事務局の地方機関として設置いたします先ほど申し上げました地方事務所、地方事務所が主導的にその事件につきまして関与することを予定しております。したがいまして、独立性の確保につきましては欠けるところがないというふうに考えております。
○委員長（高野博師君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後四時二十二分散会
平成十四年三月十五日（金曜日）
 正午開議
　出席委員
 委員長　園田　博之君
 理事　佐藤　剛男君　理事　棚橋　泰文君
 理事　山本　有二君　理事　加藤　公一君
 理事　平岡　秀夫君　理事　漆原　良夫君
 理事　西村　眞悟君
 荒井　広幸君 太田　誠一君
 後藤田正純君 左藤 章君
 下村　博文君 鈴木　恒夫君
 西田 司君 平沢　勝栄君
 保利　耕輔君 松島みどり君
 吉野　正芳君 岡田　克也君
 佐々木秀典君 日野　市朗君
 水島　広子君 山花　郁夫君
 石井　啓一君 藤井　裕久君
 木島日出夫君 藤木　洋子君
 植田　至紀君 徳田　虎雄君
 …………………………………
 法務大臣 森山　眞弓君
 法務副大臣 横内　正明君
 法務大臣政務官 下村　博文君
 法務委員会専門員 横田　猛雄君
 —————————————
委員の異動
三月十五日
　辞任 補欠選任
 不破　哲三君 藤木　洋子君
同日
　辞任 補欠選任
 藤木　洋子君 不破　哲三君
 —————————————
三月十四日
　裁判所職員定員法の一部を改正する法律案（内閣提出第八号）
同日
　定期借家制度の廃止に関する請願（木島日出夫君紹介）（第七一三号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　裁判所職員定員法の一部を改正する法律案（内閣提出第八号）

 ————◇—————
○園田委員長　
　内閣提出、裁判所職員定員法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。森山法務大臣。
 —————————————
　裁判所職員定員法の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○園田委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、来る二十日水曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時二分散会
平成十四年三月十四日（木曜日）
 午後零時二分開会
 ─────────────
 委員氏名
 委員長 高野　博師君
 理　事 市川　一朗君
 理　事 服部三男雄君
 理　事 千葉　景子君
 理　事 日笠　勝之君
 理　事 井上　哲士君
 青木　幹雄君
 岩井　國臣君
 柏村　武昭君
 片山虎之助君
 佐々木知子君
 陣内　孝雄君
 中川　義雄君
 三浦　一水君
 江田　五月君
 小川　敏夫君
 角田　義一君
 浜四津敏子君
 平野　貞夫君
 福島　瑞穂君
 本岡　昭次君
 ─────────────
 委員の異動
　二月七日
 辞任 補欠選任
 小川　敏夫君 櫻井 充君
　二月八日
 辞任 補欠選任
 櫻井 充君 小川　敏夫君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 高野　博師君
 理　事
 市川　一朗君
 服部三男雄君
 千葉　景子君
 日笠　勝之君
 井上　哲士君
 委　員
 青木　幹雄君
 岩井　國臣君
 柏村　武昭君
 佐々木知子君
 陣内　孝雄君
 中川　義雄君
 三浦　一水君
 江田　五月君
 小川　敏夫君
 角田　義一君
 浜四津敏子君
 平野　貞夫君
 福島　瑞穂君
 国務大臣
 法務大臣 森山　眞弓君
 副大臣
 法務副大臣 横内　正明君
 大臣政務官
 法務大臣政務官 下村　博文君
 最高裁判所長官代理者
 最高裁判所事務
 総局経理局長 竹崎　博允君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 加藤　一宇君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○国政調査に関する件
○法務及び司法行政等に関する調査
　（法務行政の基本方針に関する件）
　（平成十四年度法務省及び裁判所関係予算に関
　する件）

 ─────────────
○委員長（高野博師君）　ただいまから法務委員会を開会いたします。
　国政調査に関する件についてお諮りいたします。
　本委員会は、今期国会におきましても、法務及び司法行政等に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（高野博師君）　以上で法務大臣の所信並びに平成十四年度法務省及び裁判所関係予算の説明聴取は終了いたしました。
　法務大臣の所信に対する質疑は後日に譲ることといたします。
 ─────────────
○大臣政務官（下村博文君）　このたび法務大臣政務官に就任させていただきました下村博文でございます。
　森山法務大臣、横内法務副大臣の下で、時代にかなった法務行政推進のために誠心誠意努力をさせていただきたいと思います。
　委員長始め委員の皆様方の御指導をよろしくお願いいたします。
○委員長（高野博師君）　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時二十一分散会
平成十四年二月二十七日（水曜日）
 午前九時三十分開議
　出席委員
 委員長　園田　博之君
 理事　佐藤　剛男君　理事　塩崎　恭久君
 理事　棚橋　泰文君　理事　山本　有二君
 理事　加藤　公一君　理事　平岡　秀夫君
 理事　漆原　良夫君　理事　西村　眞悟君
 荒井　広幸君 太田　誠一君
 上川　陽子君 後藤田正純君
 笹川 堯君 下村　博文君
 鈴木　恒夫君 西川　公也君
 西田 司君 平沢　勝栄君
 福井 照君 保利　耕輔君
 松島みどり君 柳本　卓治君
 吉野　正芳君 岡田　克也君
 鎌田さゆり君 佐々木秀典君
 日野　市朗君 水島　広子君
 石井　啓一君 藤井　裕久君
 木島日出夫君 中林よし子君
 植田　至紀君 徳田　虎雄君
 …………………………………
 法務大臣 森山　眞弓君
 法務副大臣 横内　正明君
 法務大臣政務官 下村　博文君
 最高裁判所事務総局民事局
 長
 兼最高裁判所事務総局行政
 局長 千葉　勝美君
 最高裁判所事務総局刑事局
 長 大野市太郎君
 政府参考人
 （内閣審議官
 兼司法制度改革推進本部
 事務局長） 山崎 潮君
 政府参考人
 （警察庁刑事局長） 吉村　博人君
 政府参考人
 （警察庁警備局長） 漆間 巌君
 政府参考人
 （法務省大臣官房司法法制
 部長） 寺田　逸郎君
 政府参考人
 （法務省民事局長） 房村　精一君
 政府参考人
 （法務省刑事局長） 古田　佑紀君
 政府参考人
 （法務省矯正局長） 鶴田　六郎君
 政府参考人
 （法務省保護局長） 横田　尤孝君
 政府参考人
 （法務省人権擁護局長） 吉戒　修一君
 政府参考人
 （法務省入国管理局長） 中尾 巧君
 政府参考人
 （公安調査庁長官） 書上由紀夫君
 政府参考人
 （外務省欧州局長） 齋藤　泰雄君
 政府参考人
 （財務省大臣官房審議官）　木村　幸俊君
 政府参考人
 （財務省主計局次長） 杉本　和行君
 政府参考人
 （厚生労働省社会・援護局
 障害保健福祉部長） 高原　亮治君
 法務委員会専門員 横田　猛雄君
 —————————————
委員の異動
二月二十七日
　辞任 補欠選任
 左藤 章君 福井 照君
 中川　昭一君 西川　公也君
 不破　哲三君 中林よし子君
同日
　辞任 補欠選任
 西川　公也君 中川　昭一君
 福井 照君 上川　陽子君
 中林よし子君 不破　哲三君
同日
　辞任 補欠選任
 上川　陽子君 左藤 章君
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本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　裁判所の司法行政、法務行政及び検察行政、国内治安、人権擁護に関する件

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○園田委員長　
　裁判所の司法行政、法務行政及び検察行政、国内治安、人権擁護に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　各件調査のため、本日、政府参考人として司法制度改革推進本部事務局長山崎潮君、警察庁刑事局長吉村博人君、警備局長漆間巌君、法務省大臣官房司法法制部長寺田逸郎君、民事局長房村精一君、刑事局長古田佑紀君、矯正局長鶴田六郎君、保護局長横田尤孝君、人権擁護局長吉戒修一君、入国管理局長中尾巧君、公安調査庁長官書上由紀夫君、外務省欧州局長齋藤泰雄君、財務省大臣官房審議官木村幸俊君、主計局次長杉本和行君及び厚生労働省社会・援護局障害保健福祉部長高原亮治君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○園田委員長　次に、お諮りいたします。
　本日、最高裁判所千葉民事局長兼行政局長及び大野刑事局長から出席説明の要求がありますので、これを承認するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕