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○委員長（山本一太君）　全会一致と認めます。よって、本件は全会一致をもって承認すべきものと決定いたしました。
　次に、全権委員会議（千九百九十四年京都及び千九百九十八年ミネアポリス）において改正された国際電気通信連合憲章（千九百九十二年ジュネーブ）を改正する文書（全権委員会議（二千二年マラケシュ）において採択された改正）及び全権委員会議（千九百九十四年京都及び千九百九十八年ミネアポリス）において改正された国際電気通信連合条約（千九百九十二年ジュネーブ）を改正する文書（全権委員会議（二千二年マラケシュ）において採択された改正）の締結について承認を求めるの件の採決を行います。
　本件を承認することに賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（山本一太君）　全会一致と認めます。よって、本件は全会一致をもって承認すべきものと決定いたしました。
　なお、両件の審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（山本一太君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　これより質疑に入ります。──別に御発言もないようですから、これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　旅券法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（山本一太君）　全会一致と認めます。よって、本案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（山本一太君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十一時四十八分散会
平成十六年五月二十七日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月二十五日
 辞任 補欠選任
 岩本 司君 福山　哲郎君
 榛葉賀津也君 木俣　佳丈君
 渡辺　孝男君 高野　博師君
　五月二十六日
 辞任 補欠選任
 木俣　佳丈君 榛葉賀津也君
 福山　哲郎君 岩本 司君
 若林　秀樹君 浅尾慶一郎君
 山口那津男君 荒木　清寛君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 山本　一太君
 理　事
 佐藤　昭郎君
 舛添　要一君
 齋藤 勁君
 高野　博師君
 小泉　親司君
 委　員
 阿部　正俊君
 河本　英典君
 桜井 新君
 中島　啓雄君
 岩本 司君
 佐藤　道夫君
 榛葉賀津也君
 田村　秀昭君
 吉岡　吉典君
 大田　昌秀君
 国務大臣
 外務大臣 川口　順子君
 国務大臣
 （防衛庁長官） 石破 茂君
 副大臣
 外務副大臣 阿部　正俊君
 大臣政務官
 防衛庁長官政務
 官 中島　啓雄君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 田中　信明君
 政府参考人
 警察庁刑事局組
 織犯罪対策部長 知念　良博君
 警察庁警備局長 瀬川　勝久君
 防衛施設庁施設
 部長 戸田　量弘君
 防衛施設庁建設
 部長 河野　孝義君
 金融庁総務企画
 局参事官 細見 真君
 総務省郵政行政
 局長 清水　英雄君
 法務省入国管理
 局長 増田　暢也君
 外務大臣官房審
 議官 兒玉　和夫君
 外務省アジア大
 洋州局長 薮中三十二君
 外務省北米局長 海老原　紳君
 外務省条約局長 林 景一君
 財務省国際局長 渡辺　博史君
 国土交通省自動
 車交通局技術安
 全部長 中山　寛治君
 国土交通省航空
 局長 石川　裕己君
 参考人
 独立行政法人国
 際協力機構副理
 事長 畠中 篤君
 国際協力銀行理
 事 丹呉　圭一君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○国際原子力機関憲章第十四条の改正の受諾につ
　いて承認を求めるの件（内閣提出、衆議院送付
　）
○全権委員会議（千九百九十四年京都及び千九百
　九十八年ミネアポリス）において改正された国
　際電気通信連合憲章（千九百九十二年ジュネー
　ブ）を改正する文書（全権委員会議（二千二年
　マラケシュ）において採択された改正）及び全
　権委員会議（千九百九十四年京都及び千九百九
　十八年ミネアポリス）において改正された国際
　電気通信連合条約（千九百九十二年ジュネーブ
　）を改正する文書（全権委員会議（二千二年マ
　ラケシュ）において採択された改正）の締結に
　ついて承認を求めるの件（内閣提出、衆議院送
　付）
○政府参考人の出席要求に関する件
○参考人の出席要求に関する件
○外交、防衛等に関する調査
　（小泉総理の北朝鮮再訪問に関する件）
　（日本人拉致問題に関する件）
　（ＯＤＡに関する件）
　（普天間飛行場代替施設に関する件）
　（在日米軍の軍人、軍属等の私有車両の登録問
　題に関する件）
　（沖縄米軍基地問題に関する件）
 ─────────────
○委員長（山本一太君）　ただいまから外交防衛委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る二十五日、渡辺孝男君が委員を辞任され、その補欠として高野博師君が選任されました。
　また、昨二十六日、山口那津男君及び若林秀樹君が委員を辞任され、その補欠として荒木清寛君及び浅尾慶一郎君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（山本一太君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に高野博師君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（山本一太君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　両件に対する質疑は後日に譲ることといたします。
 ─────────────
○委員長（山本一太君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　外交、防衛等に関する調査のため、本日の委員会に警察庁刑事局組織犯罪対策部長知念良博君、警察庁警備局長瀬川勝久君、防衛施設庁施設部長戸田量弘君、防衛施設庁建設部長河野孝義君、金融庁総務企画局参事官細見真君、総務省郵政行政局長清水英雄君、法務省入国管理局長増田暢也君、外務大臣官房審議官兒玉和夫君、外務省アジア大洋州局長薮中三十二君、外務省北米局長海老原紳君、外務省条約局長林景一君、財務省国際局長渡辺博史君、国土交通省自動車交通局技術安全部長中山寛治君及び国土交通省航空局長石川裕己君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（山本一太君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　外交、防衛等に関する調査のため、本日の委員会に独立行政法人国際協力機構副理事長畠中篤君及び国際協力銀行理事丹呉圭一君を参考人として出席を求めたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○政府参考人（河野孝義君）　お答えいたします。
　普天間飛行場代替施設に係る現地技術調査につきましては、地元関係者の方々に対しては、現地技術調査の内容等につきまして、昨年一月に開催された第一回代替施設建設協議会の後に名護市議会議員や地元行政区等の方々に説明したところでありまして、また昨年十一月から十二月ごろにかけて、地質及び海象調査に係る作業計画についても、名護市議会議員や地元行政区の方々等へ説明するなど、同調査の実施について御理解を得るべく努力を傾注しているところでございます。
 〔委員長退席、理事佐藤昭郎君着席〕
　現地技術調査につきましては、代替施設建設のために必要不可欠な護岸構造を検討するための調査でありますので、当庁としましては、住民の生活環境、及びジュゴンや藻場等の自然環境に十分配慮しながら、関係機関とも緊密に連携しつつ本調査を円滑に整々と実施してまいりたいと考えております。
○吉岡吉典君　私どもは、代替施設なしに普天間の飛行場というのは撤退するということを望みますが、そのＳＡＣＯの決定過程でも、例えば秋山元防衛局長がお書きになっている本を見ましても、いろいろな論議があって、日本側は嘉手納への移転を主張した、そういう時期があることも書かれておりますね。
 〔理事佐藤昭郎君退席、委員長着席〕
　今、盛んにアメリカ内部での議論として伝えられているのは、嘉手納統合案だとか、あるいは下地島移転だとか、いろいろな論議がありますけれども、アメリカ国内で、日本に何らかの形で伝わってきているかどうかは別として、様々な議論が行われていることは間違いないと思います。
　専門家に言わせれば、もう辺野古沖への移設というのは、むしろアメリカはどうでもいいけれども、日本側がそれを動かしたくないというのが実際だと。背景にはいろいろな説明もありますけれども、そこまで、ここを論議に持ち込むとややこしくなりますから、持ち込みませんけれども、私はやっぱり、このアメリカの中でも、住民の反対するところへ行きたくないという議論、国防長官まで言っているという時期に、やはり住民の意向は尊重するという態度は取るべきじゃないかと思いますけれども、どうですか。
○委員長（山本一太君）　本日の質疑はこの程度にとどめ、本日はこれにて散会いたします。
 午前十一時五十七分散会
平成十六年五月二十五日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月二十日
 辞任 補欠選任
 狩野 安君 河本　英典君
 岩本 司君 川橋　幸子君
 榛葉賀津也君 浅尾慶一郎君
　五月二十一日
 辞任 補欠選任
 浅尾慶一郎君 榛葉賀津也君
 川橋　幸子君 岩本 司君
　五月二十四日
 辞任 補欠選任
 高野　博師君 渡辺　孝男君
　五月二十五日
 辞任 補欠選任
 荒木　清寛君 山口那津男君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 山本　一太君
 理　事
 舛添　要一君
 齋藤 勁君
 小泉　親司君
 委　員
 阿部　正俊君
 荒井　正吾君
 河本　英典君
 桜井 新君
 中島　啓雄君
 矢野　哲朗君
 岩本 司君
 佐藤　道夫君
 榛葉賀津也君
 田村　秀昭君
 若林　秀樹君
 山口那津男君
 渡辺　孝男君
 吉岡　吉典君
 大田　昌秀君
 国務大臣
 外務大臣 川口　順子君
 国務大臣
 （防衛庁長官） 石破 茂君
 副大臣
 外務副大臣 阿部　正俊君
 大臣政務官
 防衛庁長官政務
 官 中島　啓雄君
 外務大臣政務官 荒井　正吾君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 田中　信明君
 政府参考人
 防衛施設庁建設
 部長 河野　孝義君
 総務省自治税務
 局長 板倉　敏和君
 外務大臣官房審
 議官 門司健次郎君
 外務省アジア大
 洋州局長 薮中三十二君
 外務省北米局長 海老原　紳君
 外務省経済局長　佐々江賢一郎君
 外務省経済協力
 局長 古田 肇君
 財務大臣官房審
 議官 篠原　尚之君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○投資の自由化、促進及び保護に関する日本国と
　ベトナム社会主義共和国との間の協定の締結に
　ついて承認を求めるの件（内閣提出、衆議院送
　付）
○東南アジアにおける友好協力条約の締結につい
　て承認を求めるの件（内閣提出、衆議院送付）
○欧州復興開発銀行を設立する協定の改正の受諾
　について承認を求めるの件（内閣提出、衆議院
　送付）
 ─────────────
○委員長（山本一太君）　ただいまから外交防衛委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る二十日、狩野安君が委員を辞任され、その補欠として河本英典君が選任されました。
　また、昨二十四日、高野博師君が委員を辞任され、その補欠として渡辺孝男君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（山本一太君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　現在、本委員会に付託されている条約の審査のため、本日の委員会に防衛施設庁建設部長河野孝義君、総務省自治税務局長板倉敏和君、外務大臣官房審議官門司健次郎君、外務省アジア大洋州局長薮中三十二君、外務省北米局長海老原紳君、外務省経済局長佐々江賢一郎君、外務省経済協力局長古田肇君及び財務大臣官房審議官篠原尚之君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○佐藤道夫君　この問題、捕虜虐待の問題もそうですけれども、アメリカは当事国なわけですね。アメリカが虐待をしたと、空爆、誤爆をしたと、こう言われている。当事国の弁解、そのとおり信用していいのかどうか、大変な問題があるわけですよ。そうかといって、頭から一切信用しませんというわけでもない。やっぱり議論を交わして、我々が持っている疑問を彼らにもぶつけて、彼らから答弁を聞き出して、そして大体の真相はこうだろうかと、もうこういうことは二度と起こさないようにしてほしいと、こういうことを申入れをするのが本当の私、日米同盟だと思う。
　アングロサクソン民族というのはそういう議論が大好きなわけですよ。決して、かつての日本の軍隊のように大本営発表なんて、ああいういい加減なことをやる国ではかつてはなかったんです。このごろ少しずつおかしくなっていますけれどもね。
　捕虜の虐待についても、最初は一切そんなものはないと、こう言っていたのにかかわらず、ブッシュ大統領まで、大変申し訳なかったと、こういうふうな謝罪をするような状況にもなりつつあるわけなんで、そういう議論をして、その中から本当の日米友好のきずなを築き上げていくと。
　アメリカの言うなりになると、そうすると、そういうのはばかにされるわけです。アメリカ人は、あれは犬みたいなものだからと、こっちの、こうやれと言ったら、ははあ、もみ手をしながらやってくる、もう大したものじゃないんだと。しかし、体面上は、いやあ、日本の皆さんなんて調子いいことを言いますけれども、腹の中じゃばかにしているわけなんですよね。
　中国人はその点比較的はっきり物を言う方ですから、中国政府自体はね。今アメリカが敬意を払っているのは日本よりもむしろ中国政府だろうと、こんな印象すら持てるわけでありまして、アメリカが記者発表してこういうことを言ったからこんなことはないんですよ、そういうことを言う前に、やっぱり外務省のしかるべき者を、この法律に詳しい、そういう人を派遣して、そしてアメリカの担当者と議論をして、その中から、いや、やっぱり我々が誤解をしていました、アメリカはきちっとしておりましたという結論だっていいわけですから、議論をしていくことが私、大事だと。議論をしないでもみ手をしているのはもう本当に犬以下の扱いを受ける、それがアングロサクソンなんですよ。
　まあまあ、歴史の話になっても仕方がないと思いますけれども、これからもまたこういう問題が続けて起こるということも考えられますので、どうかひとつ、外務省の内部でも十二分に議論をし、こんなものは外交の秘密だから国民なんかに話す必要はないと、もうそんな時代じゃないことも確かですから。いずれにしろ、川口外務大臣は政党人じゃなくて、ある意味では民間から外務大臣に登用されて、今、外務省の鮮明化のために頑張っているということなので、こういう私の意見もまあ頭の片隅に残しておいて、これから何かの機会があれば利用、活用することも考えていただきたいと思います。
　若干時間がありますけれども、以上をもって終了いたします。
 ─────────────
○委員長（山本一太君）　委員の異動について御報告いたします。
　本日、荒木清寛君が委員を辞任され、その補欠として山口那津男君が選任されました。
 ─────────────
○政府参考人（薮中三十二君）　お答え申し上げます。
　今委員御指摘のとおり、今回の総理訪朝、日朝首脳会談におきましては、総理の方から日朝平壌宣言、これに基づいて日朝関係を進めていく、これが正にこの地域の平和と安定にも資する目的、資するものだということで訪朝され、そして日朝首脳会談に臨んだわけでございます。その中で、問題の包括的解決、特に拉致問題につきましては、今回の訪朝によって、今委員御指摘のとおり、拉致被害者家族ということで、地村さん、蓮池さんの御家族五名の方の帰国は実現いたしました。他方におきまして、曽我ひとみさんの御家族につきましては、今回、帰国ということにはなりませんでした。それは本人の御意向がございました。そこで、第三国での再会を調整しようということになってございまして、現在のところ、どこで、どういう形で再会されるのが一番御家族にとっていいのかということでの調整を急いでいるところでございます。
 〔委員長退席、理事舛添要一君着席〕
　そしてまた、拉致問題でもう一つ大きな問題が安否不明の方々の真相究明でございます。この点についても、拉致被害者御家族の非常に身になって、総理の方から強くこの問題の指摘を行いました。そして、徹底した真相究明の必要性を指摘し、先方の誠意ある対応を求めたわけでございます。結果的に、この総理の強い働き掛けの結果として、金正日委員長の方からこの問題を改めて白紙に戻して、今まで調査をしてきたと言ってきていたわけでございますけれども、それが不十分であるということの指摘の上で我々がやったわけでございますけれども、先方はこの問題を改めて白紙に戻して、そして早期に本格的かつ徹底した調査を行うということになったわけでございまして、今後、この調査が正にきちんと行われるということを我々は非常に厳しく見守る必要がございますし、また必要に応じ日本側もその協議に参加していく、その調査に参加していくということで対応を図りたいと思います。そうした中で、拉致問題の包括的な解決、全面的な解決に向けて引き続き努力していくということでございます。
○政府参考人（薮中三十二君）　従来から、委員御承知のとおり、この問題については、二〇〇二年の九月からの段階で、先方としてはこの拉致問題は決着済みであるということを公式論としては取ってきたことはかねてからございます。
 〔理事舛添要一君退席、委員長着席〕
　そうした中で、今回も、もう既に調査を行っている、そして調査結果が出ていたということの指摘はございまして、それは先方からございましたけれども、総理の方からは、それでは全く納得がいかない、日本側として納得できる内容では全くない、正に安否不明の方々、家族の方々も含めて、一人一人の人がまだ生存しているというふうに確信している、そうした中で徹底した真相究明の必要性というのを総理の方から非常に強く指摘されたというのがございました。
　非常にその中でのやり取りというのは活発で、かつ厳しいものがございましたけれども、そうした結果として、今申し上げましたように、金正日委員長の方からは、日本側のその指摘を受けて、今まで既に調査を行ってきたと言ってきたけれども、更に今回、白紙に戻して本格的な調査をするということでございました。
　そこで、具体的にどうやっていくのかという今の御指摘でございますけれども、正に先方が早期に、直ちにこの調査に着手すると言っておりますので、それを見守りながら、そしてまた先方との間でも、必要に応じ日本側もその調査に参加することができるということでの申合せをしておりますので、我が方としての体制を固めて、いろいろと、既にいろんな情報というのは日本側にもございます。それも先方に提示しながら、また、既に日本側からも調査項目ということで出した項目、百五十項目もございます。そうしたことの改めて検証も行いながら、先方に徹底した調査を求めていく、そしてその結果を一日も早く日本側に伝えてもらって、それで我々側として納得し得るものかどうかと、やはり納得できるまできちんとした調査を行う必要があるというふうに考えております。
○委員長（山本一太君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　まず、投資の自由化、促進及び保護に関する日本国とベトナム社会主義共和国との間の協定の締結について承認を求めるの件の採決を行います。
　本件を承認することに賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（山本一太君）　全会一致と認めます。よって、本件は全会一致をもって承認すべきものと決定いたしました。
　次に、東南アジアにおける友好協力条約の締結について承認を求めるの件の採決を行います。
　本件を承認することに賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（山本一太君）　全会一致と認めます。よって、本件は全会一致をもって承認すべきものと決定いたしました。
　次に、欧州復興開発銀行を設立する協定の改正の受諾について承認を求めるの件の採決を行います。
　本件を承認することに賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（山本一太君）　全会一致と認めます。よって、本件は全会一致をもって承認すべきものと決定いたしました。
　なお、三件の審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（山本一太君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十一時五十二分散会
平成十六年五月二十日（木曜日）
 午前十時四十分開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月十八日
 辞任 補欠選任
 岩本 司君 樋口　俊一君
　五月十九日
 辞任 補欠選任
 河本　英典君 狩野 安君
 樋口　俊一君 岩本 司君
 草川　昭三君 荒木　清寛君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 山本　一太君
 理　事
 舛添　要一君
 齋藤 勁君
 高野　博師君
 小泉　親司君
 委　員
 阿部　正俊君
 荒井　正吾君
 狩野 安君
 中島　啓雄君
 岩本 司君
 佐藤　道夫君
 榛葉賀津也君
 若林　秀樹君
 吉岡　吉典君
 大田　昌秀君
 国務大臣
 外務大臣 川口　順子君
 国務大臣
 （防衛庁長官） 石破 茂君
 副大臣
 外務副大臣 阿部　正俊君
 大臣政務官
 防衛庁長官政務
 官 嘉数　知賢君
 防衛庁長官政務
 官 中島　啓雄君
 外務大臣政務官 荒井　正吾君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 田中　信明君
 政府参考人
 内閣官房内閣参
 事官 日下　正周君
 警察庁交通局長 人見　信男君
 警察庁警備局長 瀬川　勝久君
 防衛庁運用局長 西川　徹矢君
 防衛庁人事教育
 局長 小林　誠一君
 防衛施設庁建設
 部長 河野　孝義君
 総務省自治税務
 局長 板倉　敏和君
 外務大臣官房審
 議官 齋木　昭隆君
 外務省総合外交
 政策局国際社会
 協力部長 石川 薫君
 外務省総合外交
 政策局国際社会
 協力部ジュネー
 ブ条約本部長 荒木喜代志君
 外務省北米局長 海老原　紳君
 外務省中東アフ
 リカ局長 堂道　秀明君
 外務省条約局長 林 景一君
 国土交通省自動
 車交通局技術安
 全部長 中山　寛治君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○投資の自由化、促進及び保護に関する日本国と
　ベトナム社会主義共和国との間の協定の締結に
　ついて承認を求めるの件（内閣提出、衆議院送
　付）
○東南アジアにおける友好協力条約の締結につい
　て承認を求めるの件（内閣提出、衆議院送付）
○欧州復興開発銀行を設立する協定の改正の受諾
　について承認を求めるの件（内閣提出、衆議院
　送付）
○政府参考人の出席要求に関する件
○外交、防衛等に関する調査
　（小泉総理の北朝鮮再訪問に関する件）
　（我が国の国連分担率に関する件）
　（イラクにおける外務省職員殺害事件に関する
　件）
　（自衛官の自殺問題に関する件）
　（北朝鮮情勢に関する件）
　（在日米軍の軍人、軍属等の私有車両の登録問
　題に関する件）
 ─────────────
○委員長（山本一太君）　ただいまから外交防衛委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨十九日、草川昭三君及び河本英典君が委員を辞任され、その補欠として荒木清寛君及び狩野安君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（山本一太君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　三件に対する質疑は後日に譲ることといたします。
 ─────────────
○委員長（山本一太君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　外交、防衛等に関する調査のため、本日の委員会に内閣官房内閣参事官日下正周君、警察庁交通局長人見信男君、警察庁警備局長瀬川勝久君、防衛庁運用局長西川徹矢君、防衛庁人事教育局長小林誠一君、防衛施設庁建設部長河野孝義君、総務省自治税務局長板倉敏和君、外務大臣官房審議官齋木昭隆君、外務省総合外交政策局国際社会協力部長石川薫君、外務省総合外交政策局国際社会協力部ジュネーブ条約本部長荒木喜代志君、外務省北米局長海老原紳君、外務省中東アフリカ局長堂道秀明君、外務省条約局長林景一君及び国土交通省自動車交通局技術安全部長中山寛治君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○若林秀樹君　そういう意味では、いわゆる国際協力法のその五原則的な問題も様々な課題を抱えているんではないかなという感じはしていますんで、現実な国際社会の動きとこの法的な部分に対してどこにそごがあるのか、やっぱり日々、日ごろから議論しておくこともやっぱり必要ではないか。やはり国連中心主義、その中での国際貢献というのは、当然、我が国は立場としてそれを模索するというのは必要なことですし、ある部分はやっぱり先行してやることも、議論しておくことも必要ではないかなというふうに思っているところでありますので、以上でそれに関しての質問は終わりたいというふうに思います。
　残り少なくなりましたけれども、昨日の、外交官殺害事件の質問し切れていない部分が一杯ありますんで、今日も無理だと思いますが、させていただきたいと。
　ちょっと資料を配っていただきたいと思います。
 〔資料配付〕
○吉岡吉典君　日本共産党の吉岡です。
　今日は、かつて取り上げたことがあります自衛官の自殺問題について改めてお伺いいたします。
 〔委員長退席、理事舛添要一君着席〕
　この問題は、私だけでなく同僚議員からもこの委員会でも取り上げられ、また衆議院でも何回か取り上げられてきた問題です。
　私がこの問題に関心を持ちましたのは、大きく言って二つの点です。一つは、自衛官の自殺がかなりの数に上り、しかも増えそうだということが問題になっていたこと、もう一つの問題は、自殺した自衛官の事後の扱いの問題の中にこれは改めなければならない問題があるのではないかということがあることを感じたからであります。
　今日はその二点について長官にお伺いしますけれども、この問題、この委員会で私が取り上げることはもうないと思います。ですから、もう二度と聞く必要もないほど明快な御答弁を最初にお願いしておきます。
　第一の問題ですけれども、一体自衛官の中になぜ自殺者が出るかということですけれども、私は、自衛官も日本国民の一人ですから、日本国内で自殺者が出ると同じようにいろいろな苦悩を持っておって、その結果自殺を選ぶという人がこれはもう避け難く出たんだなという一面があると思います。同時に私は、この問題で自殺した人の家族あるいは週刊誌その他を通じて、いじめの問題が自衛官の自殺の重要な原因の一つにあるということを知りました。いじめによる自殺ということになると、これは自衛隊の内部にある問題が理由での自殺ということになるわけでして、ほかの理由の自殺もこれは抑えなくちゃいけないけれども、とりわけ自衛隊の中にあるいじめということによる自殺ということは、これはもう絶対にあっちゃならないものだと思いました。
　私どもの自衛隊についての憲法認識というのは御存じのとおりですけれども、しかし、それはだれであろうと、志してある道を選択した、そこで挫折して自殺の道を選ぶというようなことはあってはならないようにしなければなりませんけれども、とりわけ、志して入ったそこの中に思わぬいじめなどというものがあって自殺の道を選ぶというようなことだとすると、これは本当に大きい問題だと思いました。
　長官はこの委員会でも、今までの調査報告の中にいじめという問題は取り上げられていないけれども、いじめというものがないとは思いませんと、こういうふうにおっしゃっておりますし、また、本当にまじめに一生懸命にやっている者ほどいじめに遭っちゃうというような話を聞いたことがありますというようなこともおっしゃいました。私は大変率直な答弁だと思って聞きました。
　いじめというのは、それが自殺に至ろうと至るまいと、これはあってはならないものだということも含めまして、この間、私どもが提起した後、一層積極的に自殺問題について取り組んでいただいたこの間の検討、あるいはいろいろな措置を踏まえて現状はどうなっているか、どういう見通しかをも含めて、この自殺対策の問題についてまずお伺いしたいと思います。
○国務大臣（石破茂君）　先生から何度も御指摘をいただきました。
　私どもとして、とにかくこれを減らせと。もう数が減らせばそれでいいという話じゃなくて、もう限りなくゼロに近づける。一人でも自殺があってはならない。そして、自衛隊の自殺者というものは一般社会に比べれば少ないのだで済む話ではないのであって、自衛隊の自殺者はもう目に見えて少ないというところまで持っていけないものかということで、ずっとやってまいりました。
 〔理事舛添要一君退席、委員長着席〕
　平成十五年度、つまりこの間終わりました平成十五年度は七十四名であって、十四年度の七十八名に比べて四名減ったということであります。今年の自殺者について申し上げれば、五月十九日時点で申し上げると、昨年の同時期と比べれば三名減っているということですから、少なくとも増加傾向には歯止めが掛かるかもしれないという、だからいいと言うつもりはありませんが、とにかくもう、少しでも減らせということで、これはある意味、人事教育局を中心に全力を挙げてやっておるところでございます。これはもう全力を挙げてという言葉を使っても別に私は過言ではないと思っています。
　もう近年の特徴というのは、もうこれも先生からも御指摘をいただいたことでございますが、借財による自殺が増えてしまったと。病苦でありますとか家庭でありますとか職務でありますとか、そういうのはあるんでしょうが、もちろん数は把握をしておりますが、借財が増えたのはこれはなぜなのだろうと。
　私も昔、銀行員をしておったことがありまして、個人貸付けというのも担当したことがありますが、国家公務員というのはやたらめったら信用が高うございまして、貸してくれるということがございます。これは、また、自衛隊の部隊というのはそんなに町中、繁華街にあるわけではございませんで、どちらかというと離れたところにある。そうすると、ほかに楽しみない、気分転換できるところもない。そうすると、例えば、何というふうには申しませんが、いわゆる射幸性のあるといいますか、かけ事のようなものにどうしても行ってしまうということがある。その辺をどうするんだという問題がございます。
　いじめについてでございますが、私は、いじめはあるのかと聞いて、うちにはありますなぞということはなかなか申告としては上がってまいりません。それはもう組織としてそういうものだと思っております。それは私どもに限ったことではございません。
　もっと悪いことには、いじめられている方は、いじめられた、いじめられたという意識は強いのですが、いじめている方にとってみれば、そんなにこいつをいじめているんだという意識がない。だけれども、いじめられている方にしてみると、物すごくいじめられたということになってしまう。そこに物すごいギャップがあって、おまえたち、いじめているだろうと言っても、いやいや、もうそんなことはありませんと言う。本当に何の罪悪感もなくそういうような返事が返ってくる。
　とするならば、どうするかというと、これも今、人教局で検討しておるところでございますが、部外者カウンセラーというのをやっています。部内者ですとどうしても、あの上官に相談すると、また自分のいろいろなことに差し支えがあるのではないかと。ですから、部外者カウンセラーにどうやって相談できるようにするか。しかし、先生おっしゃいましたように、じゃ、聞いた部外者カウンセラーがそうか、そうかと聞いただけでは解決しないので、これがじゃ、どうもおたくの部隊ではこういうことがあるみたいだよということを言う場合に、これが個人のプライバシーの保護との間で問題にならないのか。例えば、Ａ二曹が、Ｂ三曹がいじめられているみたいだよということを、相談を受けた部外者カウンセラーが部隊に対してフィードバックするということがどうやってプライバシー保護という点で担保されるかという問題もございます。しかし、やはり部外者に相談をするということが一つあるだろう。
　もう一つは、部隊別に見ますと、そういうのが、いじめとか自殺とかいうのが減っているところを見ますと、やはり地区病院との連携がうまくいっている。地区病院があって、そこに精神科のきちんとしたお医者さんがいらっしゃって、地区病院と部隊との間がうまく回っていて、なおかつ個人の、何というんでしょう、告げ口とか、何というんでしょう、そういうことにならないようにするシステムというものを作るというのが大事なのだというふうに考えております。
　現状、本当に全力を挙げて取り組んでおりますが、なおいろんな学者の先生方あるいは現場の皆さん方の意見を聞きながら、とにかく目に見えて減ったという数字を示さなければ、これは責任を果たしたことにならないと痛感をしておるところでございます。
○委員長（山本一太君）　本日の質疑はこの程度にとどめ、本日はこれにて散会いたします。
 午後零時二十五分散会
平成十六年五月十八日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月十三日
 辞任 補欠選任
 加治屋義人君 荒井　正吾君
 野上浩太郎君 月原　茂皓君
 岩本 司君 佐藤　雄平君
 若林　秀樹君 大脇　雅子君
　五月十四日
 辞任 補欠選任
 大脇　雅子君 若林　秀樹君
 佐藤　雄平君 岩本 司君
　五月十八日
 辞任 補欠選任
 荒木　清寛君 草川　昭三君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 山本　一太君
 理　事
 舛添　要一君
 齋藤 勁君
 高野　博師君
 小泉　親司君
 委　員
 阿部　正俊君
 荒井　正吾君
 河本　英典君
 桜井 新君
 中島　啓雄君
 矢野　哲朗君
 岩本 司君
 佐藤　道夫君
 榛葉賀津也君
 田村　秀昭君
 若林　秀樹君
 草川　昭三君
 吉岡　吉典君
 大田　昌秀君
 国務大臣
 外務大臣 川口　順子君
 国務大臣
 （防衛庁長官） 石破 茂君
 副大臣
 外務副大臣 阿部　正俊君
 大臣政務官
 防衛庁長官政務
 官 中島　啓雄君
 法務大臣政務官 中野 清君
 外務大臣政務官 荒井　正吾君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 田中　信明君
 政府参考人
 内閣官房内閣審
 議官 増田　好平君
 警察庁刑事局組
 織犯罪対策部長 知念　良博君
 防衛施設庁建設
 部長 河野　孝義君
 総務大臣官房審
 議官 小室　裕一君
 法務省刑事局長 樋渡　利秋君
 外務大臣官房審
 議官 西宮　伸一君
 外務大臣官房審
 議官 門司健次郎君
 外務大臣官房文
 化交流部長 近藤　誠一君
 外務省総合外交
 政策局国際社会
 協力部長 石川 薫君
 外務省北米局長 海老原　紳君
 外務省条約局長 林 景一君
 財務大臣官房審
 議官 石井　道遠君
 財務大臣官房審
 議官 大前 忠君
 文部科学省スポ
 ーツ・青少年局
 スポーツ・青少
 年総括官 高杉　重夫君
 文化庁文化財部
 長 木曽 功君
 厚生労働省健康
 局長 田中　慶司君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○刑事に関する共助に関する日本国とアメリカ合
　衆国との間の条約の締結について承認を求める
　の件（内閣提出、衆議院送付）
○無形文化遺産の保護に関する条約の締結につい
　て承認を求めるの件（内閣提出、衆議院送付）
○たばこの規制に関する世界保健機関枠組条約の
　締結について承認を求めるの件（内閣提出、衆
　議院送付）
 ─────────────
○委員長（山本一太君）　ただいまから外交防衛委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る十三日、野上浩太郎君及び加治屋義人君が委員を辞任され、その補欠として月原茂皓君及び荒井正吾君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（山本一太君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　現在、本委員会に付託されている条約の審査のため、本日の委員会に内閣官房内閣審議官増田好平君、警察庁刑事局組織犯罪対策部長知念良博君、防衛施設庁建設部長河野孝義君、総務大臣官房審議官小室裕一君、法務省刑事局長樋渡利秋君、外務大臣官房審議官西宮伸一君、外務大臣官房審議官門司健次郎君、外務大臣官房文化交流部長近藤誠一君、外務省総合外交政策局国際社会協力部長石川薫君、外務省北米局長海老原紳君、外務省条約局長林景一君、財務大臣官房審議官石井道遠君、財務大臣官房審議官大前忠君、文部科学省スポーツ・青少年局スポーツ・青少年総括官高杉重夫君、文化庁文化財部長木曽功君及び厚生労働省健康局長田中慶司君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○国務大臣（川口順子君）　国名というのは、それぞれの国が自分の思いを持って呼んでいる、使っている国名であるというふうに思います。アメリカ合衆国、それから例えばドイツ連邦共和国、みんなそれぞれの組織あるいは思い、歴史、そういったものを付けて呼んでいる。
 〔委員長退席、理事舛添要一君着席〕
　先ほど審議官が、西宮審議官が申しましたように、その相手の国が自分、自ら付けている名前、それにできるだけ、それぞれの国語の制約はありますけれども、近い範囲で名前を付けるということは国際的な礼譲としてみんながやっていることであるというふうに考えています。
　大韓民国、韓国ですけれども、これも我が国は、大韓民国というのが正式な名前であり、韓国は、ハングルで書いてはありますけれども大韓民国であるということです。中国、これは正に漢字を一緒に使っている国ですから、中華人民共和国、我が国としてはそのように使っている。
　その名前に特定の意味を感じるあるいは感じない、これは様々な考え方があるだろうと思います。先生のようにお感じになる方ももちろんいらっしゃると思いますし、そうでないところもあると思います。ただ、これは国際礼譲の観点として、我が国は、その国が使っている名前にできるだけ近い名前、漢字の場合にはその名前、それを使うということでやってきているということであります。これは、本質的に我が国がその名前を呼ぶことが、その呼び方が我が国の外交姿勢を規定するものでも何でもないということだと考えております。
○国務大臣（川口順子君）　何で我が国、漢字の国である我が国が英語を日本語に訳して中国を呼ばなければいけないのか、これまた別な考え方を持たれる方もいらっしゃると思うんですね。いろいろな考え方があると思います。我が国は漢字の国であって、漢字を使って自分の国を呼んでいるということであれば、我が国として最も自然なのが、その国の名前を漢字で書いて、そのとおり、読み方はもちろん日本語読みで読んでいますけれども、そのように読むということであるかというふうに思います。
　国名の読み方についてはいろいろなお感じはおありになるでしょう。ただ、その国と我が国との関係ということは、別にそれに影響されるものでもなければ規定されるものでもない、実態は実態として別に存在をするということだと思います。
 〔理事舛添要一君退席、委員長着席〕
○田村秀昭君　外務省の御見解はよく分かりましたけれども、私は納得できません。したがいまして、質問もこれで終わらしていただきます。
 ─────────────
○委員長（山本一太君）　委員の異動について御報告いたします。
　本日、荒木清寛君が委員を辞任され、その補欠として草川昭三君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（山本一太君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　まず、刑事に関する共助に関する日本国とアメリカ合衆国との間の条約の締結について承認を求めるの件の採決を行います。
　本件を承認することに賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（山本一太君）　全会一致と認めます。よって、本件は全会一致をもって承認すべきものと決定いたしました。
　次に、無形文化遺産の保護に関する条約の締結について承認を求めるの件の採決を行います。
　本件を承認することに賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（山本一太君）　全会一致と認めます。よって、本件は全会一致をもって承認すべきものと決定いたしました。
　次に、たばこの規制に関する世界保健機関枠組条約の締結について承認を求めるの件の採決を行います。
　本件を承認することに賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
平成十六年五月十三日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月十一日
 辞任 補欠選任
 榛葉賀津也君 佐藤　雄平君
　五月十二日
 辞任 補欠選任
 荒井　正吾君 加治屋義人君
 小林 温君 野上浩太郎君
 佐藤　雄平君 榛葉賀津也君
 松　あきら君 荒木　清寛君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 山本　一太君
 理　事
 舛添　要一君
 齋藤 勁君
 高野　博師君
 小泉　親司君
 委　員
 阿部　正俊君
 加治屋義人君
 桜井 新君
 中島　啓雄君
 野上浩太郎君
 岩本 司君
 佐藤　道夫君
 榛葉賀津也君
 若林　秀樹君
 吉岡　吉典君
 大田　昌秀君
 国務大臣
 外務大臣 川口　順子君
 副大臣
 外務副大臣 阿部　正俊君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 田中　信明君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○刑事に関する共助に関する日本国とアメリカ合
　衆国との間の条約の締結について承認を求める
　の件（内閣提出、衆議院送付）
○無形文化遺産の保護に関する条約の締結につい
　て承認を求めるの件（内閣提出、衆議院送付）
○たばこの規制に関する世界保健機関枠組条約の
　締結について承認を求めるの件（内閣提出、衆
　議院送付）
 ─────────────
○委員長（山本一太君）　ただいまから外交防衛委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨十二日、松あきら君、小林温君及び荒井正吾君が委員を辞任され、その補欠として荒木清寛君、野上浩太郎君及び加治屋義人君がそれぞれ選任されました。
 ─────────────
○国務大臣（川口順子君）　ただいま議題となりました刑事に関する共助に関する日本国とアメリカ合衆国との間の条約の締結について承認を求めるの件につきまして提案理由を御説明いたします。
　政府は、平成十一年二月以来アメリカ合衆国との間でこの条約の交渉を行いました。その結果、平成十五年八月五日にワシントンにおいて、我が方森山法務大臣、谷垣国家公安委員長及び加藤特命全権大使と先方アシュクロフト司法長官との間でこの条約の署名が行われた次第であります。
　この条約は、一方の締約国が他方の締約国の請求に基づき、捜査、訴追その他の刑事手続についてこの条約の規定に従って共助を実施すること、そのための枠組みとして中央当局を設置し、相互の連絡を直接行うこと等を定めております。
　この条約の締結により、我が国及びアメリカ合衆国のそれぞれにおける共助が一層確実に実施されることを確保できるとともに、共助に関する連絡を中央当局間で直接行うことにより、共助の迅速化が期待されます。
　よって、ここに、この条約の締結について御承認を求める次第であります。
　次に、無形文化遺産の保護に関する条約の締結について承認を求めるの件につきまして提案理由を御説明いたします。
　この条約は、平成十五年十月にパリで開催された国際連合教育科学文化機関の第三十二回総会において採択されたものであります。
　この条約は、無形文化遺産を保護することを目的として、そのための国際的な協力及び援助の体制の確立、締約国が取るべき必要な措置等につき規定するものであります。
　我が国がこの条約を締結することは、無形文化遺産の保護の分野における国際協力に寄与する見地から有意義であると認められます。
　よって、ここに、この条約の締結について御承認を求める次第であります。
　次に、たばこの規制に関する世界保健機関枠組条約の締結について承認を求めるの件につきまして提案理由を御説明いたします。
　この条約は、平成十五年五月にジュネーブで開催された世界保健総会において採択されたものであります。
　この条約は、たばこの健康に対する悪影響を減らして人々の健康を改善することを目指し、各国の実情を踏まえ、たばこに関する
　我が国がこの条約を締結することは、主要なたばこ製品の生産国かつ消費国としてバランスの取れた真に実効的なたばこの規制に寄与する上で有意義であると認められます。
　よって、ここに、この条約の締結について御承認を求める次第であります。
　以上三件につき、何とぞ、御審議の上、速やかに御承認いただきますようお願いいたします。
○委員長（山本一太君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　三件に対する質疑は後日に譲ることといたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時四分散会
平成十六年五月十一日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月二十七日
 辞任 補欠選任
 小泉　顕雄君 阿部　正俊君
 渡辺　孝男君 荒木　清寛君
　四月二十八日
 辞任 補欠選任
 有村　治子君 桜井 新君
 西銘順志郎君 月原　茂皓君
 野上浩太郎君 矢野　哲朗君
　五月十一日
 辞任 補欠選任
 月原　茂皓君 小林 温君
 荒木　清寛君 松　あきら君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 山本　一太君
 理　事
 舛添　要一君
 齋藤 勁君
 高野　博師君
 小泉　親司君
 委　員
 阿部　正俊君
 荒井　正吾君
 河本　英典君
 小林 温君
 桜井 新君
 中島　啓雄君
 矢野　哲朗君
 岩本 司君
 佐藤　道夫君
 榛葉賀津也君
 田村　秀昭君
 若林　秀樹君
 松　あきら君
 吉岡　吉典君
 大田　昌秀君
 国務大臣
 外務大臣 川口　順子君
 国務大臣
 （防衛庁長官） 石破 茂君
 副大臣
 防衛庁副長官 浜田　靖一君
 外務副大臣 阿部　正俊君
 大臣政務官
 防衛庁長官政務
 官 中島　啓雄君
 外務大臣政務官 荒井　正吾君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 田中　信明君
 政府参考人
 防衛庁防衛局長 飯原　一樹君
 総務省自治税務
 局長 板倉　敏和君
 外務大臣官房審
 議官 門司健次郎君
 外務省総合外交
 政策局国際社会
 協力部長 石川 薫君
 外務省北米局長 海老原　紳君
 外務省中東アフ
 リカ局長 堂道　秀明君
 外務省経済局長　佐々江賢一郎君
 外務省経済協力
 局長 古田 肇君
 国土交通省総合
 政策局次長 藤井　章治君
 国土交通省自動
 車交通局技術安
 全部長 中山　寛治君
 国土交通省海事
 局次長 馬場　耕一君
 環境省環境管理
 局長 西尾　哲茂君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○地中海漁業一般委員会に関する協定の改正の受
　諾について承認を求めるの件（内閣提出）
○千九百九十二年の油による汚染損害の補償のた
　めの国際基金の設立に関する国際条約の二千三
　年の議定書の締結について承認を求めるの件（
　内閣提出）
○千九百七十三年の船舶による汚染の防止のため
　の国際条約に関する千九百七十八年の議定書に
　よって修正された同条約を改正する千九百九十
　七年の議定書の締結について承認を求めるの件
　（内閣提出）
 ─────────────
○委員長（山本一太君）　ただいまから外交防衛委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る四月二十七日、小泉顕雄君及び渡辺孝男君が委員を辞任され、その補欠として阿部正俊君及び荒木清寛君が選任されました。
　また、去る二十八日、西銘順志郎君、野上浩太郎君及び有村治子君が委員を辞任され、その補欠として月原茂皓君、矢野哲朗君及び桜井新君がそれぞれ選任されました。
 ─────────────
○委員長（山本一太君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　現在、本委員会に付託されている条約の審査のため、本日の委員会に防衛庁防衛局長飯原一樹君、総務省自治税務局長板倉敏和君、外務大臣官房審議官門司健次郎君、外務省総合外交政策局国際社会協力部長石川薫君、外務省北米局長海老原紳君、外務省中東アフリカ局長堂道秀明君、外務省経済局長佐々江賢一郎君、外務省経済協力局長古田肇君、国土交通省総合政策局次長藤井章治君、国土交通省自動車交通局技術安全部長中山寛治君、国土交通省海事局次長馬場耕一君及び環境省環境管理局長西尾哲茂君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○国務大臣（川口順子君）　中国は日本にとって最も重要な二国間関係を持つ国の一つであるということは日本はずっと言ってきているわけでして、中国にとってもそれは同様であります。
　私が訪中をしましたのは、尖閣諸島の問題だけで行ったということではございませんが、話をしたその全般、これは非常に多くの問題を話をいたしましたけれども、それを
○吉岡吉典君　三案件とも賛成ですので、案件に関連しては油汚染損害補償問題について一、二お伺いするにとどめさせていただきます。
　油による汚染を除去するためにボランティアの活動をする人が大勢いて、その人の中には犠牲者も出ているという問題です。
 〔委員長退席、理事舛添要一君着席〕
　先ほども議論になりましたナホトカ号事件のときです。多数の地域住民、ボランティア、地方自治体などが懸命の油防除、回収、清掃作業を行いました。この過程で、少なくとも五人の人が亡くなられたということもありました。もちろん政府、こういう事情についてはよく御存じのことだと思いますが、ボランティアの作業に対しては支払は一体どうなるのか、こういう死亡をなさるというお方が出たというようなときに対する補償というものは現在どうなっているのか、今後どうなるのだろうかということをお伺いします。
○吉岡吉典君　それから、防衛庁長官にお伺いしますけれども、現地を取材したジャーナリストによると、米兵というのはもうイラク人に対する恐怖感に駆られていて、ちょっと何か不審だと思うと容赦なく撃ち殺すと。そういうことで、正に殺害自由と言わんばかりの状況だと、そういうこともあるんだと。
 〔理事舛添要一君退席、委員長着席〕
　それは現地の自衛隊員諸君はよく知っているというように言いますが、かかる状況というのは派遣された自衛隊から何らかの形でお聞きになっていることがありますか。
○吉岡吉典君　終わります。
 ─────────────
○委員長（山本一太君）　委員の異動について御報告いたします。
　本日、荒木清寛君及び月原茂皓君が委員を辞任され、その補欠として松あきら君及び小林温君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（山本一太君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　まず、地中海漁業一般委員会に関する協定の改正の受諾について承認を求めるの件の採決を行います。
　本件を承認することに賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（山本一太君）　全会一致と認めます。よって、本件は全会一致をもって承認すべきものと決定いたしました。
　次に、千九百九十二年の油による汚染損害の補償のための国際基金の設立に関する国際条約の二千三年の議定書の締結について承認を求めるの件の採決を行います。
　本件を承認することに賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（山本一太君）　全会一致と認めます。よって、本件は全会一致をもって承認すべきものと決定いたしました。
　次に、千九百七十三年の船舶による汚染の防止のための国際条約に関する千九百七十八年の議定書によって修正された同条約を改正する千九百九十七年の議定書の締結について承認を求めるの件の採決を行います。
　本件を承認することに賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（山本一太君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十一時五十四分散会