maxzt/OpenJA huggingface dataset:
令和三年十月十四日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員氏名
 委員長 長峯 誠君
 理　事 佐藤　正久君
 理　事 三宅　伸吾君
 理　事 小西　洋之君
 理　事 三浦　信祐君
 理　事 井上　哲士君
 宇都　隆史君
 北村　経夫君
 武見　敬三君
 中曽根弘文君
 中西 哲君
 松川　るい君
 山田 宏君
 羽田　次郎君
 白 眞勲君
 福山　哲郎君
 山口那津男君
 浅田 均君
 鈴木　宗男君
 大塚　耕平君
 伊波　洋一君
 ─────────────
 委員の異動
　十月六日
 辞任 補欠選任
 三宅　伸吾君 赤池　誠章君
　十月七日
 委員北村経夫君は公職選挙法第九十条により
 退職者となった。
　同日
 辞任 補欠選任
 赤池　誠章君 三宅　伸吾君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 長峯 誠君
 理　事
 佐藤　正久君
 小西　洋之君
 三浦　信祐君
 井上　哲士君
 委　員
 宇都　隆史君
 武見　敬三君
 中曽根弘文君
 中西 哲君
 松川　るい君
 三宅　伸吾君
 山田 宏君
 羽田　次郎君
 白 眞勲君
 福山　哲郎君
 山口那津男君
 浅田 均君
 鈴木　宗男君
 大塚　耕平君
 伊波　洋一君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 神田 茂君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○国政調査に関する件
○日本でのオスプレイ配備撤回、訓練中止に関す
　る請願（第一号）
○継続調査要求に関する件
 ─────────────
○委員長（長峯誠君）　ただいまから外交防衛委員会を開会いたします。
　国政調査に関する件についてお諮りいたします。
　本委員会は、今期国会におきましても、外交、防衛等に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（長峯誠君）　以上で説明の聴取は終わりました。
　本請願につきましては、理事会において協議の結果、保留とすることとなりました。
　以上のとおり決定することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（長峯誠君）　御異議ないと認めます。さよう決定いたします。
 ─────────────
○委員長（長峯誠君）　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　外交、防衛等に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出したいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（長峯誠君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時一分散会
令和三年六月十六日（水曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　六月十日
 辞任 補欠選任
 山田 宏君 島村 大君
 横沢　高徳君 福山　哲郎君
 宮崎 勝君 山口那津男君
　六月十一日
 辞任 補欠選任
 島村 大君 山田 宏君
 三木 亨君 武見　敬三君
 三浦　信祐君 石川　博崇君
　六月十四日
 辞任 補欠選任
 石川　博崇君 三浦　信祐君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 長峯 誠君
 理　事
 佐藤　正久君
 三宅　伸吾君
 小西　洋之君
 三浦　信祐君
 井上　哲士君
 委　員
 宇都　隆史君
 北村　経夫君
 武見　敬三君
 中曽根弘文君
 中西 哲君
 松川　るい君
 山田 宏君
 羽田　次郎君
 白 眞勲君
 福山　哲郎君
 山口那津男君
 浅田 均君
 鈴木　宗男君
 大塚　耕平君
 伊波　洋一君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 神田 茂君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○軍備増強計画の中止に関する請願（第八四号外
　一三件）
○戦争法（安保法制）の即時廃止に関する請願（
　第二九三号外一件）
○国内農業を衰退させ、食料自給率を低下させる
　自由貿易協定を締結しないことに関する請願（
　第四三七号外二二件）
○緊急出動のある自衛官の官舎の改善に関する請
　願（第六八四号外一件）
○沖縄県民の民意尊重と基地の押し付け撤回を求
　めることに関する請願（第八二六号）
○日米地位協定の抜本的改定に関する請願（第八
　二七号外四件）
○辺野古新基地建設工事の中止と普天間基地の無
　条件撤去に関する請願（第九二〇号外三件）
○本土からの辺野古埋立用の土砂搬出計画をやめ
　ることに関する請願（第一〇八二号外二件）
○日本でのウイグル人権法の成立に関する請願（
　第一一五一号）
○女性差別撤廃条約選択議定書の速やかな批准に
　関する請願（第一四八四号外四二件）
○経済連携協定の見直しに関する請願（第一五六
　九号）
○ＩＬＯハラスメント条約の批准に関する請願（
　第一九八七号外一二件）
○戦争法である平和安全保障関連法を速やかに廃
　止することに関する請願（第二三七五号）
○核兵器禁止条約の署名・批准に関する請願（第
　二五四二号）
○ＩＬＯハラスメント禁止条約の批准に関する請
　願（第二五四三号）
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
 ─────────────
○委員長（長峯誠君）　ただいまから外交防衛委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、宮崎勝君、横沢高徳君及び三木亨君が委員を辞任され、その補欠として山口那津男君、福山哲郎君及び武見敬三君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（長峯誠君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に三浦信祐君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（長峯誠君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時四分散会
令和三年六月十日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　六月三日
 辞任 補欠選任
 宮島　喜文君 武見　敬三君
 宮口　治子君 福山　哲郎君
 下野　六太君 山口那津男君
　六月八日
 辞任 補欠選任
 北村　経夫君 松山　政司君
 山田 宏君 世耕　弘成君
　六月九日
 辞任 補欠選任
 世耕　弘成君 山田 宏君
 武見　敬三君 三木 亨君
 松山　政司君 北村　経夫君
 福山　哲郎君 横沢　高徳君
 山口那津男君 宮崎 勝君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 長峯 誠君
 理　事
 佐藤　正久君
 三宅　伸吾君
 小西　洋之君
 三浦　信祐君
 井上　哲士君
 委　員
 宇都　隆史君
 北村　経夫君
 中曽根弘文君
 中西 哲君
 松川　るい君
 三木 亨君
 山田 宏君
 羽田　次郎君
 白 眞勲君
 横沢　高徳君
 宮崎 勝君
 浅田 均君
 鈴木　宗男君
 大塚　耕平君
 伊波　洋一君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 神田 茂君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○連合審査会に関する件
 ─────────────
○委員長（長峯誠君）　ただいまから外交防衛委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、下野六太君、宮口治子君及び宮島喜文君が委員を辞任され、その補欠として宮崎勝君、横沢高徳君及び三木亨君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（長峯誠君）　連合審査会に関する件についてお諮りいたします。
　重要施設周辺及び国境離島等における土地等の利用状況の調査及び利用の規制等に関する法律案について、内閣委員会に対し連合審査会の開会を申し入れることに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（長峯誠君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、連合審査会開会の日時につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（長峯誠君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時一分散会
令和三年六月三日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　六月一日
 辞任 補欠選任
 高橋　光男君 山口那津男君
　六月二日
 辞任 補欠選任
 中西　祐介君 宮島　喜文君
 福山　哲郎君 宮口　治子君
 山口那津男君 下野　六太君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 長峯 誠君
 理　事
 佐藤　正久君
 三宅　伸吾君
 小西　洋之君
 三浦　信祐君
 井上　哲士君
 委　員
 宇都　隆史君
 北村　経夫君
 中曽根弘文君
 中西 哲君
 松川　るい君
 宮島　喜文君
 山田 宏君
 羽田　次郎君
 白 眞勲君
 宮口　治子君
 下野　六太君
 浅田 均君
 鈴木　宗男君
 大塚　耕平君
 伊波　洋一君
 国務大臣
 外務大臣 茂木　敏充君
 防衛大臣 岸 信夫君
 大臣政務官
 厚生労働大臣政
 務官 こやり隆史君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 神田 茂君
 政府参考人
 内閣官房内閣審
 議官 中嶋浩一郎君
 内閣官房内閣審
 議官 三貝 哲君
 内閣官房内閣審
 議官 木村 聡君
 警察庁長官官房
 サイバーセキュ
 リティ・情報化
 審議官 河原　淳平君
 総務省国際戦略
 局次長 渡辺 健君
 総務省総合通信
 基盤局電気通信
 事業部長 今川　拓郎君
 外務省大臣官房
 地球規模課題審
 議官 小野　啓一君
 外務省大臣官房
 審議官 赤堀 毅君
 外務省大臣官房
 審議官 岡田　恵子君
 外務省大臣官房
 参事官 石月　英雄君
 外務省大臣官房
 参事官 御巫　智洋君
 外務省総合外交
 政策局軍縮不拡
 散・科学部長 本清　耕造君
 外務省北米局長 市川　恵一君
 外務省経済局長 四方　敬之君
 財務省理財局次
 長 井口　裕之君
 文化庁審議官 榎本 剛君
 厚生労働省大臣
 官房危機管理・
 医務技術総括審
 議官 佐原　康之君
 厚生労働省大臣
 官房審議官 大坪　寛子君
 厚生労働省大臣
 官房審議官 岩井　勝弘君
 水産庁資源管理
 部審議官 高瀬美和子君
 資源エネルギー
 庁電力・ガス事
 業部長 松山　泰浩君
 防衛省大臣官房
 長 芹澤 清君
 防衛省大臣官房
 政策立案総括審
 議官 川嶋　貴樹君
 防衛省大臣官房
 衛生監 椎葉　茂樹君
 防衛省防衛政策
 局長 岡 真臣君
 防衛省整備計画
 局長 土本　英樹君
 防衛省人事教育
 局長 川崎　方啓君
 防衛省地方協力
 局長 鈴木　敦夫君
 防衛省統合幕僚
 監部総括官 加野　幸司君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○外交、防衛等に関する調査
　（集団的自衛権と憲法との関係に関する件）
　（新型コロナウイルスワクチンの接種に関する
　件）
　（サイバー攻撃に関する件）
　（防衛関係施設周辺の土地等の利用状況に関す
　る件）
　（旧陸軍被服支廠の保存に関する件）
　（米国の防衛戦略に関する件）
○原子力の平和的利用における協力のための日本
　国政府とグレート・ブリテン及び北部アイルラ
　ンド連合王国政府との間の協定を改正する議定
　書の締結について承認を求めるの件（内閣提出
　、衆議院送付）
○大西洋のまぐろ類の保存のための国際条約を改
　正する議定書の締結について承認を求めるの件
　（内閣提出、衆議院送付）
○国際航路標識機関条約の締結について承認を求
　めるの件（内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（長峯誠君）　ただいまから外交防衛委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、高橋光男君、福山哲郎君及び中西祐介君が委員を辞任され、その補欠として下野六太君、宮口治子君及び宮島喜文君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（長峯誠君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　外交、防衛等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣官房内閣審議官中嶋浩一郎君外十九名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○羽田次郎君　ありがとうございます。
　やはり大規模接種センターでのオペレーションは統制が取れていて手際も良い印象ですし、さすが自衛隊は違うという印象を受けております。
　アメリカ政府では、昨年五月に、先ほどお話ししたＧ７外相会合の僅か二か月後ですが、国防総省が保健福祉省と民間と組んで、オペレーション・ワープ・スピードという取組を始めました。ワクチンの開発、早期承認、調達、供給、接種まで、ワープスピードという名のとおり、大変なスピード感でワクチン接種まで進んでおります。
　米国のケースのように、防衛省や厚生労働省などが中心となり、省庁横断で国内外での感染症対策に取り組むような計画があるか、若しくはどういうお考えか、済みません、もし、防衛大臣に一言お考えを、あればと思うんですが、いかがでしょう。じゃ、まず、お願いします。
○委員長（長峯誠君）　本日の調査はこの程度にとどめます。
 ─────────────
○委員長（長峯誠君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　原子力の平和的利用における協力のための日本国政府とグレート・ブリテン及び北部アイルランド連合王国政府との間の協定を改正する議定書の締結について承認を求めるの件外二件の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣官房内閣審議官三貝哲君外二十二名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○政府参考人（椎葉茂樹君）　元々の防衛省の……
○政府参考人（河原淳平君）　お答えいたします。
　警察におきましては、サイバー攻撃を認知した場合、事件捜査はもとより、民間事業者等との連携、外国治安情報機関との連携等を通じまして、各事件の背後にある国家的背景も含めてサイバー攻撃の実態解明を行っているところでございます。
 〔委員長退席、理事三宅伸吾君着席〕
　このことは、今回の事案のような、国内のサーバーを経由して攻撃が行われる態様か否かには関わりはございません。仮に海外のサーバーから攻撃が行われた場合でありましても、被害事業者等に対して速やかにマルウエアの感染可能性や有効な対応策について個別に情報提供を実施するなど被害拡大防止の措置を講じた上、外国治安情報機関等と緊密に連携し、厳正な取締り及び実態解明を行うところでございます。
○浅田均君　ありがとうございます。
　今の御答弁ですと、警察が主体になって対応すると、それで海外からの攻撃であった場合はそういうところと情報交換して、警察を通して捜査を海外に展開するという理解だと思います。
　それで、次に、これダークウエブというのは、僕、前も質問したことあるんですけれども、Ｔｏｒ、オニオンルーターというのがあるんですね。これ普通の、皆さんインターネットを利用されるときはエッジとかクロームとかそれからサファリとか、ブラウザーを使っておられると思うんですけれども、普通のブラウザーでは見えないサイトを見るブラウザーがあります。これ、ジ・オニオン・ルーター、Ｔｏｒというブラウザーで、これ、皆さんどなたでもインターネット経由でダウンロードして、そのブラウザーを使ってインターネット接続を試みることは可能です。お時間のある方は是非やっていただきたいと思うんですが、ただ、このＴＣＰ／ＩＰというその信号を匿名化するシステムですので、物すごく時間が掛かるというのは確かです。
 〔理事三宅伸吾君退席、委員長着席〕
　で、こういうダークウエブというのが利用されている。そこで普通にはできない違法取引、武器とか偽造パスポートとか、あるいは偽札とか、そういうウエブ取引が行われているんですが、私も、これもうかなり前なんですけれど、自分の友人でコンピューターサイエンス、情報工学を教えている友人から教えてもらって、こういうサイトがあると。それを見ると、びっくりするような、国内対立しているある国があって内戦が起きていると、その反乱軍なり政府軍なりがこういう武器を調達したいというようなのがどかっと載っているわけですね、幾らでこういう武器を売ってください。こんなの本当にいいんやろうかというのが実在するというのを私、自分自身で確認しております。そういう様々な違法取引が行われている。
　反面、これ抑圧から逃れた亡命者集団がそういう連絡を取るために使っているという部分もあるので、一概にこういうのはなくせと言うこともできないとは思うんですけれども、そういう違法な取引が行われているこういうサイトに関して、取締りのため何か国家間で取決めがあるんでしょうか。
○委員長（長峯誠君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
　これより採決に入ります。
　まず、原子力の平和的利用における協力のための日本国政府とグレート・ブリテン及び北部アイルランド連合王国政府との間の協定を改正する議定書の締結について承認を求めるの件の採決を行います。
　本件を承認することに賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（長峯誠君）　多数と認めます。よって、本件は多数をもって承認すべきものと決定いたしました。
　次に、大西洋のまぐろ類の保存のための国際条約を改正する議定書の締結について承認を求めるの件の採決を行います。
　本件を承認することに賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（長峯誠君）　全会一致と認めます。よって、本件は全会一致をもって承認すべきものと決定いたしました。
　次に、国際航路標識機関条約の締結について承認を求めるの件の採決を行います。
　本件を承認することに賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（長峯誠君）　全会一致と認めます。よって、本件は全会一致をもって承認すべきものと決定いたしました。
　なお、三件の審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（長峯誠君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時三十八分散会
令和三年六月一日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月二十七日
 辞任 補欠選任
 清水　真人君 中曽根弘文君
 勝部　賢志君 白 眞勲君
 竹内　真二君 山口那津男君
　五月三十一日
 辞任 補欠選任
 山口那津男君 高橋　光男君
　六月一日
 辞任 補欠選任
 武見　敬三君 中西　祐介君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 長峯 誠君
 理　事
 佐藤　正久君
 三宅　伸吾君
 小西　洋之君
 三浦　信祐君
 井上　哲士君
 委　員
 宇都　隆史君
 北村　経夫君
 中曽根弘文君
 中西 哲君
 中西　祐介君
 松川　るい君
 山田 宏君
 羽田　次郎君
 白 眞勲君
 福山　哲郎君
 高橋　光男君
 浅田 均君
 鈴木　宗男君
 大塚　耕平君
 伊波　洋一君
 国務大臣
 外務大臣 茂木　敏充君
 防衛大臣 岸 信夫君
 副大臣
 法務副大臣 田所　嘉徳君
 大臣政務官
 厚生労働大臣政
 務官 こやり隆史君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 神田 茂君
 政府参考人
 内閣官房内閣審
 議官 中嶋浩一郎君
 内閣官房内閣審
 議官 木村 聡君
 出入国在留管理
 庁長官 佐々木聖子君
 外務省大臣官房
 儀典長 海部 篤君
 外務省大臣官房
 審議官 曽根　健孝君
 外務省大臣官房
 審議官 赤松　秀一君
 外務省大臣官房
 審議官 高杉　優弘君
 外務省大臣官房
 参事官 大鶴　哲也君
 外務省大臣官房
 参事官 徳田　修一君
 外務省総合外交
 政策局軍縮不拡
 散・科学部長 本清　耕造君
 外務省北米局長 市川　恵一君
 外務省中東アフ
 リカ局長 高橋　克彦君
 厚生労働省大臣
 官房審議官 山本 史君
 厚生労働省大臣
 官房審議官 岩井　勝弘君
 経済産業省大臣
 官房原子力事故
 災害対処審議官 新川　達也君
 海上保安庁長官 奥島　高弘君
 環境省大臣官房
 審議官 大森　恵子君
 防衛省大臣官房
 長 芹澤 清君
 防衛省大臣官房
 政策立案総括審
 議官 川嶋　貴樹君
 防衛省大臣官房
 衛生監 椎葉　茂樹君
 防衛省整備計画
 局長 土本　英樹君
 防衛省人事教育
 局長 川崎　方啓君
 防衛省統合幕僚
 監部総括官 加野　幸司君
 防衛装備庁長官 武田　博史君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○外交、防衛等に関する調査
　（新型コロナウイルスワクチンの接種に関する
　件）
　（防衛関係費に関する件）
　（集団的自衛権と憲法との関係に関する件）
　（ＪＩＣＡ海外協力隊に関する件）
　（ロシアによる日本漁船だ捕に関する件）
　（サイバー防衛能力に関する件）
　（日米地位協定の軍属補足協定に関する件）
　（普天間飛行場代替施設建設事業に係る環境保
　全措置に関する件）
○原子力の平和的利用における協力のための日本
　国政府とグレート・ブリテン及び北部アイルラ
　ンド連合王国政府との間の協定を改正する議定
　書の締結について承認を求めるの件（内閣提出
　、衆議院送付）
○大西洋のまぐろ類の保存のための国際条約を改
　正する議定書の締結について承認を求めるの件
　（内閣提出、衆議院送付）
○国際航路標識機関条約の締結について承認を求
　めるの件（内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（長峯誠君）　ただいまから外交防衛委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、竹内真二君、勝部賢志君及び清水真人君が委員を辞任され、その補欠として白眞勲君、中曽根弘文君及び高橋光男君が選任されました。
　また、本日、武見敬三君が委員を辞任され、その補欠として中西祐介君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（長峯誠君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　外交、防衛等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣官房内閣審議官中嶋浩一郎君外二十二名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○三宅伸吾君　しっかりこれからもよろしくお願いいたします。
　終わります。
 ─────────────
○委員長（長峯誠君）　この際、政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　外交、防衛等に関する調査のため、本日の委員会に海上保安庁長官奥島高弘君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（長峯誠君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　三件に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後零時三十一分散会
令和三年五月二十七日（木曜日）
 午前十時一分開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月二十五日
 辞任 補欠選任
 下野　六太君 山口那津男君
　五月二十六日
 辞任 補欠選任
 中曽根弘文君 清水　真人君
 白 眞勲君 勝部　賢志君
 山口那津男君 竹内　真二君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 長峯 誠君
 理　事
 佐藤　正久君
 三宅　伸吾君
 小西　洋之君
 三浦　信祐君
 井上　哲士君
 委　員
 宇都　隆史君
 北村　経夫君
 清水　真人君
 武見　敬三君
 中西 哲君
 松川　るい君
 山田 宏君
 勝部　賢志君
 羽田　次郎君
 福山　哲郎君
 竹内　真二君
 浅田 均君
 鈴木　宗男君
 大塚　耕平君
 伊波　洋一君
 国務大臣
 外務大臣 茂木　敏充君
 防衛大臣 岸 信夫君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 神田 茂君
 政府参考人
 内閣官房内閣審
 議官 三貝 哲君
 内閣官房内閣審
 議官 木村 聡君
 内閣官房内閣参
 事官 安中 健君
 総務省国際戦略
 局次長 渡辺 健君
 総務省総合通信
 基盤局電気通信
 事業部長 今川　拓郎君
 外務省大臣官房
 審議官 曽根　健孝君
 外務省大臣官房
 参事官 大鶴　哲也君
 外務省大臣官房
 参事官 有馬 裕君
 外務省大臣官房
 参事官 徳田　修一君
 外務省大臣官房
 参事官 御巫　智洋君
 外務省経済局長 四方　敬之君
 財務省主税局国
 際租税総括官 武藤　功哉君
 海上保安庁警備
 救難部長 瀬口　良夫君
 防衛省大臣官房
 長 芹澤 清君
 防衛省大臣官房
 政策立案総括審
 議官 川嶋　貴樹君
 防衛省大臣官房
 衛生監 椎葉　茂樹君
 防衛省防衛政策
 局長 岡 真臣君
 防衛省整備計画
 局長 土本　英樹君
 防衛省統合幕僚
 監部総括官 加野　幸司君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○所得に対する租税に関する二重課税の除去並び
　に脱税及び租税回避の防止のための日本国とセ
　ルビア共和国との間の条約の締結について承認
　を求めるの件（内閣提出、衆議院送付）
○所得に対する租税に関する二重課税の除去並び
　に脱税及び租税回避の防止のための日本国とジ
　ョージアとの間の条約の締結について承認を求
　めるの件（内閣提出、衆議院送付）
○投資の自由化、促進及び保護に関する日本国と
　ジョージアとの間の協定の締結について承認を
　求めるの件（内閣提出、衆議院送付）
○日本国における経済協力開発機構の特権及び免
　除に関する日本国政府と経済協力開発機構との
　間の協定の規定の適用範囲に関する交換公文を
　改正する交換公文の締結について承認を求める
　の件（内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（長峯誠君）　ただいまから外交防衛委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、下野六太君、中曽根弘文君及び白眞勲君が委員を辞任され、その補欠として竹内真二君、清水真人君及び勝部賢志君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（長峯誠君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　所得に対する租税に関する二重課税の除去並びに脱税及び租税回避の防止のための日本国とセルビア共和国との間の条約の締結について承認を求めるの件外三件の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣官房内閣審議官三貝哲君外十八名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○政府参考人（椎葉茂樹君）　十七日でございますが、朝日新聞出版アエラドット及び毎日新聞からは、取材を申し込む際に、記者が取材の過程におきまして自ら不正予約を行ったとの連絡があり、その後記事の掲載をインターネット上で確認しているところでございます。
　このような行為は極めて遺憾であり、防衛省……
　以上でございます。
○国務大臣（茂木敏充君）　途上国、ＳＤＧｓを達成するために、井上議員がおっしゃるように、少なくとも年間二・五兆ドルの資金ギャップがありまして、これを埋めていかなければならないということで、外務省として、一昨年七月、ＳＤＧｓ達成のための新たな資金を考える有識者懇談会を設置をして議論してまいりました。
 〔委員長退席、理事三宅伸吾君着席〕
　そこの中で、国際連帯税については、有識者懇談会から提出された報告書の中で、新型コロナ感染症の流行により日本経済全体が大きな打撃を受けている状況下での新税の導入が現実的と言えるか、こういった指摘もいただいておりまして、この提言を踏まえて二〇二〇年度については税制改正要望の提出は見送ったところであります。
　恐らく、その大きな資金ギャップを埋めるということになりますと、税もありますが、民間資金の動員、これが私は不可欠だと考えておりまして、例えばＯＤＡ、これを呼び水にしました民間資金動員なども考えられると思っておりまして、引き続き、新型コロナによる現下の経済状況、これがどうなっていくか、こういったことも見極めながら、適切な資金調達の在り方、検討していきたいと思っております。
○井上哲士君　資金不足、億ドルでなく兆ドルでして、間違えておりまして……私が間違えていました、済みません。
　有識者会議の委員にグローバル連帯税フォーラムの田中徹二さんが入っておられましたけど、最後、辞退されたんですね。ブログで、率直に言って九月に外務大臣替わる前後から懇談会の性格が変わったと。そして、自民党税制調査会の幹部から税制に対する圧力もあって、外務省がこれに抵抗できない面もありましたということを言われております。
　これ、もちろん大変難しい問題であることは分かっているんです。だけど、今、この間の決算委員会の答弁でも、コロナ禍の下で資金不足は特に途上国で拡大するという答弁がありました。コロナ禍を理由にしたら、ますます資金不足になるんですね。元々資金調達に困難があるからこそ、従来のやり方ではない革新的な資金調達が求められてきたわけですから、私はむしろ、今こそしっかり旗を掲げることが必要だと思うんです。
　先ほど、今年度に限ってはというお話でありましたけれども、今後、しっかりこの問題を進めていただきたいと思いますけれども、改めて、大臣、いかがでしょうか。
○井上哲士君　改めて、進めていただきたいと、実現に、外務省としても再び掲げていただきたいということを強く求めておきたいと思います。
 〔理事三宅伸吾君退席、委員長着席〕
　続いて、経済のデジタル化に伴う国際課税上の対応についてお聞きいたします。
　コロナ禍の下で、ＧＡＦＡにマイクロソフトを加えた五社の売上げが二〇年の十月から十二月で合計約三十九兆円、純利益は約六・七兆円ということになっておりますけれども、こういう国境を越えた活動で膨大な利益を上げながら市場国は課税をできないと、タックスヘイブン等を使った課税逃れも問題になってまいりました。昨年も指摘しましたけれども、このコロナの財源でも大変待ったなしの課題だと思っております。
　一つ目の柱のいわゆるデジタル課税について、ＰＥの有無によらず市場国に公平に分配する国際的な合意が進んできましたけれども、トランプ政権がこれを企業の選択にする、合意を骨抜きにするようなセーフハーバー提案をいたしまして停滞していましたけど、バイデン政権の下でこの提案を撤回をして、さらに対象企業を簡素にする提案がアメリカから行われております。
　この提案の中身、それに対する日本の評価及び国際的な評価と今後の見通しについて、財務省、いかがでしょうか。
○委員長（長峯誠君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
　これより採決に入ります。
　まず、所得に対する租税に関する二重課税の除去並びに脱税及び租税回避の防止のための日本国とセルビア共和国との間の条約の締結について承認を求めるの件の採決を行います。
　本件を承認することに賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（長峯誠君）　多数と認めます。よって、本件は多数をもって承認すべきものと決定いたしました。
　次に、所得に対する租税に関する二重課税の除去並びに脱税及び租税回避の防止のための日本国とジョージアとの間の条約の締結について承認を求めるの件の採決を行います。
　本件を承認することに賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（長峯誠君）　多数と認めます。よって、本件は多数をもって承認すべきものと決定いたしました。
　次に、投資の自由化、促進及び保護に関する日本国とジョージアとの間の協定の締結について承認を求めるの件の採決を行います。
　本件を承認することに賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（長峯誠君）　多数と認めます。よって、本件は多数をもって承認すべきものと決定いたしました。
　次に、日本国における経済協力開発機構の特権及び免除に関する日本国政府と経済協力開発機構との間の協定の規定の適用範囲に関する交換公文を改正する交換公文の締結について承認を求めるの件の採決を行います。
　本件を承認することに賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（長峯誠君）　全会一致と認めます。よって、本件は全会一致をもって承認すべきものと決定いたしました。
　なお、四件の審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（長峯誠君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時八分散会
令和三年五月二十五日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月十八日
 辞任 補欠選任
 三浦 靖君 山田 宏君
 佐々木さやか君 山口那津男君
 梅村みずほ君 鈴木　宗男君
　五月十九日
 辞任 補欠選任
 森本　真治君 福山　哲郎君
 山口那津男君 高橋　光男君
　五月二十日
 辞任 補欠選任
 高橋　光男君 山口那津男君
　五月二十四日
 辞任 補欠選任
 山口那津男君 下野　六太君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 長峯 誠君
 理　事
 佐藤　正久君
 三宅　伸吾君
 小西　洋之君
 三浦　信祐君
 井上　哲士君
 委　員
 宇都　隆史君
 北村　経夫君
 武見　敬三君
 中曽根弘文君
 中西 哲君
 松川　るい君
 山田 宏君
 羽田　次郎君
 白 眞勲君
 福山　哲郎君
 下野　六太君
 浅田 均君
 鈴木　宗男君
 大塚　耕平君
 伊波　洋一君
 国務大臣
 外務大臣 茂木　敏充君
 防衛大臣
 国務大臣 岸 信夫君
 副大臣
 法務副大臣 田所　嘉徳君
 外務副大臣 宇都　隆史君
 厚生労働副大臣 山本　博司君
 防衛副大臣 中山　泰秀君
 事務局側
 委員部長 金澤　真志君
 常任委員会専門
 員 神田 茂君
 政府参考人
 内閣官房内閣審
 議官 中嶋浩一郎君
 内閣官房内閣審
 議官 三貝 哲君
 内閣官房内閣審
 議官 内山　博之君
 警察庁長官官房
 総括審議官 櫻澤　健一君
 総務省国際戦略
 局次長 渡辺 健君
 総務省総合通信
 基盤局電気通信
 事業部長 今川　拓郎君
 出入国在留管理
 庁長官 佐々木聖子君
 出入国在留管理
 庁出入国管理部
 長 丸山　秀治君
 公安調査庁調査
 第二部長 竹田　公政君
 外務省大臣官房
 審議官 遠藤　和也君
 外務省大臣官房
 審議官 岡田　恵子君
 外務省大臣官房
 参事官 大鶴　哲也君
 外務省大臣官房
 参事官 有馬 裕君
 外務省大臣官房
 参事官 徳田　修一君
 外務省中東アフ
 リカ局長 高橋　克彦君
 外務省経済局長 四方　敬之君
 厚生労働省大臣
 官房審議官 宮崎　敦文君
 厚生労働省大臣
 官房審議官 山本 史君
 農林水産省大臣
 官房審議官 伏見　啓二君
 防衛省大臣官房
 長 芹澤 清君
 防衛省大臣官房
 政策立案総括審
 議官 川嶋　貴樹君
 防衛省防衛政策
 局長 岡 真臣君
 防衛省整備計画
 局長 土本　英樹君
 防衛省人事教育
 局長 川崎　方啓君
 防衛省地方協力
 局長 鈴木　敦夫君
 防衛装備庁長官 武田　博史君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○外交、防衛等に関する調査
　（フィリピン残留日系人に関する件）
　（イスラエル・パレスチナ情勢に関する件）
　（新型コロナウイルスワクチンの接種に関する
　件）
　（日・ミャンマー関係に関する件）
　（南西地域における陸上自衛隊の部隊の配備に
　関する件）
　（自衛隊大規模接種センター及び防衛の諸課題
　に関する件）
○所得に対する租税に関する二重課税の除去並び
　に脱税及び租税回避の防止のための日本国とセ
　ルビア共和国との間の条約の締結について承認
　を求めるの件（内閣提出、衆議院送付）
○所得に対する租税に関する二重課税の除去並び
　に脱税及び租税回避の防止のための日本国とジ
　ョージアとの間の条約の締結について承認を求
　めるの件（内閣提出、衆議院送付）
○投資の自由化、促進及び保護に関する日本国と
　ジョージアとの間の協定の締結について承認を
　求めるの件（内閣提出、衆議院送付）
○日本国における経済協力開発機構の特権及び免
　除に関する日本国政府と経済協力開発機構との
　間の協定の規定の適用範囲に関する交換公文を
　改正する交換公文の締結について承認を求める
　の件（内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（長峯誠君）　ただいまから外交防衛委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、梅村みずほ君、佐々木さやか君、三浦靖君及び森本真治君が委員を辞任され、その補欠として鈴木宗男君、山田宏君、福山哲郎君及び下野六太君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（長峯誠君）　この際、委員長から一言申し上げます。
　去る二十日に予定されていた質疑に際し、中山防衛副大臣の到着が遅れ、本委員会の審議に影響を及ぼす結果となりましたことは誠に遺憾でございます。
　以後、このようなことが起こらないよう、一層の注意を払うよう指示いたします。
 ─────────────
○委員長（長峯誠君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　外交、防衛等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣官房内閣審議官中嶋浩一郎君外二十五名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○副大臣（中山泰秀君）　委員会のその答弁の打合せが終わってからですので、恐らく八時、八時ぐらい、七時、八時前後だったと思います。ちょっとごめんなさい、記憶が定かではありません。はい。六時過ぎからやっていましたので、済みません。
○鈴木宗男君　二十日の外交防衛委員会がこれ流会となったのを、正確に私は今把握しました。民主党さんの質問があってですね。何でできないのかなと思って、何の説明もなかったものですから。
　私は、これ、委員長にお願いしたいんです。公報に記されて我々も出席している以上、かくかくしかじかだと、委員会は開会しなくても、きちっと来ている委員の人に、こういうことで今日は理事会で成立しませんで、できませんでしたという説明があってしかるべきだと私は思いますので、是非ともこれ善処方お願いしたいと思います。
　そこで、私は、今やり取り聞いていて、中山副大臣からも反省の弁があり、岸大臣からも厳しく指導したということがあって、納得はしておりますが、これ、委員の皆さん、たった二分です。たった二分と私はあえて言いますけれども、二分でも遅れたことは駄目であります。それは一秒でも駄目であります。
　しかし、あのとき松川防衛大臣政務官が、今こっちに向かっています、間もなく着きます、今玄関に着きましたまできちっと大臣政務官が我々に教えてくれていました。皆さん方、委員長や理事の人が行っているとき。これは理事会やっているときです、それは。私、松川さんがそこでわざわざ電話して、今玄関に着きましたまで、この場で我々残っている者には教えてくれたんです。
　そこで、私は、国会というのは良き慣例、慣習で運営されているものです。ある程度の幅は持つべきだと私は考えております。そこで、私は、委員の皆さんにちょっとしっかりと頭に入れていただきたいことがあります。
　それは、二〇一五年三月三十日の参議院での当委員会であります。当時、片山さつき委員長がやっぱり三分ほど遅れて理事懇談会にやってまいりました。そのとき、当時の野党の皆さん方が反対してやっぱり委員会流れてしまいました。四月二日に片山委員長は委員会で謝罪しました。一回目の謝罪で小西洋之委員は納得せず、再度謝罪を求めて、あの当時、片山委員長は涙をためながら涙声でおわびをしたものであります。
　ところが、何と今度は、その二か月後の六月十一日、この委員会でトップバッターで質問に立つときに小西委員は三分間も遅れてきました。冒頭では、大変失礼をしました、二度とこのようなことがないようにいたしますと述べられました。そのとき、二か月前厳しく小西委員から言われた片山委員長は寛大な気持ちで、十分に御注意いただきたい、こう言って委員会は粛々と行われたのであります。
　こういう例があったにもかかわらず、何で、大臣が来ている、何とでも委員会できるんです。二分遅れたからといって委員会を止めるというのは、私は逆に国会軽視であるし、国民から負託を受けた国会議員としてはちょっと、私ども含めて考えなければいけないんではないかと、委員長、思っているんであります。
　同時に、いいですか、委員長、今不規則発言している者の、注意を自分でしておきながら、かつては自分も遅れてきて、人のことについては厳しく言うというのは私は公平でないということを言っているんです。
　委員長の見解とこれからの委員会運営においての考えをお示しをいただきたいと思います。
○国務大臣（岸信夫君）　大規模接種センターの予約システムについてでございますけれども、不正な手段による虚偽予約を完全に防止するためには、全市区町村が管理する接種券番号を含む個人……はい、では簡潔に申し上げます。
　朝日新聞出版アエラドットの記者の方、また毎日新聞の記者の方の行為は、意図的に存在しない接種券番号を入力する等の不正な手段による虚偽予約を実施し、ワクチン接種を本当に希望する方の接種機会を奪い、貴重なワクチンそのものを無駄にしかねない悪質な行為だと考えております。
○井上哲士君　みんなが安全になるまで誰も安全でもないという立場で是非推進をしていただきたいと思います。
　終わります。
○委員長（長峯誠君）　御静粛にお願いいたします。御静粛にお願いいたします。
○委員長（長峯誠君）　防衛大臣及び政府参考人は御退席いただいて結構でございます。
 ─────────────
○委員長（長峯誠君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　四件に対する質疑は後日に譲ることといたします。
　午後一時に再開することとし、休憩いたします。
 午後零時十五分休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○副大臣（中山泰秀君）　それは松川さんに聞いてもらいたいと思います。
○副大臣（中山泰秀君）　日本国政府が、いずれにしても、この資産凍結等の措置についてということで、先ほども申し上げた、以下のテロリスト等一団体を資産凍結等の措置の対象とすることとすると、ハマス、ハマス・イッザッディーン・アル・カッサームを含むと。日本政府のクレジットの入った正式なこのペーパーを今読ませていただいています。
　また、当時の政府の説明のこの資料も、今般、これまで軍事部門に対し資産凍結の措置を講じていたハマスに関し、最近の中東情勢の中で、ハマス政治部門の幹部からもハマスによるテロを容認、支持する発言が見られるように、ハマス政治部門と軍事部門を区別することがテロ対策上困難となっていること等を踏まえ、政治部門を含むその全体に対し資産凍結等の措置を実施することとするという、これ、日本国政府の書類がこうやってございますので、それを申し上げているまででございます。
○副大臣（中山泰秀君）　これ、私も申し上げているのは、これ私のブログのところに掲載をしておりまして、公安調査庁の国際テロリズム要覧にまずハマスが国際テロ組織として掲載をされているということと、それから、政府として実際に、ハマスに対して、政治部門、軍事部門を問わず、両方ともまとめてテロリスト等の一団体と認識をして、現実として経済的な制裁である資産凍結を行っているということ、この二つの現実を捉まえて、私個人として、私自身のＳＮＳやブログといった、そういった私の見解を申し述べるところに記載をさせていただいた、そういうことでございます。
○委員長（長峯誠君）　速記を止めてください。
 〔午後一時三十六分速記中止〕
 〔午後一時四十七分速記開始〕
○小西洋之君　立憲民主・社民の小西でございます。
 〔委員長退席、理事三宅伸吾君着席〕
　まず、午前中の続きからなんですけれども、東京五輪に、あるいはパラリンピックに自衛隊の医官や看護官を派遣することを今組織委員会と協議をしているということなんですが、人事局長ですね、局長ですね、午前中の質問なんですけど、日本で開催されたサッカーワールドカップ、あとラグビーのワールドカップで医官、看護官を派遣していましたでしょうか。
○国務大臣（岸信夫君）　委員の御質問は、私のツイッターについての部分でしょうか。ツイッターの私のツイートについては、これは会見の後の、あっ、会見のときに私が防衛省としてのコメントを申し上げたものを基本的にそのまま写しております。その上で、極めてという部分だけは、実は私が気持ちが入ってそこに追加したものでございます。
 〔理事三宅伸吾君退席、委員長着席〕
○小西洋之君　これ、防衛大臣の個人としての発言ということで……政治家、防衛大臣の一政治家個人としての発言であって、防衛大臣としての見解でもないし、また日本政府としての見解でもないということをおっしゃられていますか。もう一度確認のため答弁ください。
○政府参考人（川崎方啓君）　まず第一点目でございますが、朝日新聞出版アエラドット及び毎日新聞から事前に問合せを受けておりましたが、回答までの期限が非常に短く、結果として取材に応じることができませんでした。
　具体的にアエラドットの場合について申し上げますと、五月十七日十三時二十分に記者の方から十五時を期限として問合せがありまして、お答えができなかったことでございます。
　それから、二番目の委員の御質問につきましては、仕様を作る段階でこういったことが可能であるということについては認識はしておりましたが、これを完全に防止するために個人情報を、市町村の個人情報を把握……あっ、はい。失礼します。
○井上哲士君　やっぱり主役は地方自治体だと。政府は地方自治体の九〇％近くが七月中に高齢者の接種が終了可能だと回答したとしておりますけど、あくまでこれ医療従事者の確保ができた場合という前提なんですね。
　私、この間、先週土曜日、京都市の自宅に帰りますと、御近所の方が九月の予約しか取れなかったとこうおっしゃるんですね、高齢の女性が。京都市は七月中に終了可能と政府に回答しているんですよ。これが実態なんですね。
 〔委員長退席、理事三宅伸吾君着席〕
　何か、政府の掛け声に合わせて実態と違うようなことが実際に出されるというのは違うと思うんですね。一日百万接種というふうに言っていますが、大規模接種は一万五千ですから、圧倒的部分は地方自治体なんです。ですから、この政府の掛け声に合わせるんじゃなくて、ワクチンの安全、迅速な接種のために実態に即したロードマップを示して、安定したワクチンの供給と接種を行う自治体に万全の支援という国の責任を果たすということが政府に求められているということを申し上げておきたいと思います。
　その上で、イージス・アショア代替のイージスシステム搭載艦についてお聞きいたします。
　先ほど白さんも資料をお配りされておりましたけど、時間がなくなってできなかったようでありますが、配付された朝日新聞、二十一日付けでありますけれども、このイージスシステム搭載艦の二隻の総コストが少なくとも九千億円近くと試算する内部文書が昨年十一月時点であったという報道であります。
　それによりますと、米国や造船大手から提供されたデータを基に三十年間の維持整備コストとして維持費を試算していたと。あくまで判明しているものに限るとした上で、ミサイル発射装置やコンピューター、レーダー、船体、燃料の区分でそれぞれの金額を算出。維持整備コストは二隻で三千七百九十二億から三千八百二十億円プラスアルファとしていると、こういうふうに詳しく報道しておりますけれども、こういう文書があるというのは事実でしょうか。
○井上哲士君　公表できないということは、あるということですね、つまり。
　大臣は、この報道のあった二十一日の衆議院安保委員会で、この維持整備コストの規模感について耳に入っていたのかと聞かれて、様々なイージス代替の課題につきましては逐次報告を受けていると答弁をされました。
　この逐次報告を受けている課題の中には、当然この維持整備コストの規模感もあったということですね。
 〔理事三宅伸吾君退席、委員長着席〕
○委員長（長峯誠君）　本件に対する質疑はこの程度にとどめ、本日はこれにて散会いたします。
 午後三時四十九分散会
令和三年五月十八日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月十七日
 辞任 補欠選任
 武見　敬三君 進藤金日子君
 山田 宏君 三浦 靖君
 山口那津男君 佐々木さやか君
 鈴木　宗男君 梅村みずほ君
　五月十八日
 辞任 補欠選任
 進藤金日子君 武見　敬三君
 福山　哲郎君 森本　真治君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 長峯 誠君
 理　事
 佐藤　正久君
 三宅　伸吾君
 小西　洋之君
 三浦　信祐君
 井上　哲士君
 委　員
 宇都　隆史君
 北村　経夫君
 進藤金日子君
 武見　敬三君
 中曽根弘文君
 中西 哲君
 松川　るい君
 三浦 靖君
 羽田　次郎君
 白 眞勲君
 福山　哲郎君
 森本　真治君
 佐々木さやか君
 浅田 均君
 梅村みずほ君
 大塚　耕平君
 伊波　洋一君
 国務大臣
 外務大臣 茂木　敏充君
 防衛大臣 岸 信夫君
 副大臣
 防衛副大臣 中山　泰秀君
 政府特別補佐人
 内閣法制局長官 近藤　正春君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 神田 茂君
 政府参考人
 内閣官房内閣審
 議官 三貝 哲君
 外務省大臣官房
 審議官 岡田　恵子君
 外務省大臣官房
 参事官 大鶴　哲也君
 外務省大臣官房
 参事官 石月　英雄君
 外務省大臣官房
 参事官 有馬 裕君
 外務省大臣官房
 参事官 御巫　智洋君
 外務省アジア大
 洋州局南部アジ
 ア部長 小林　賢一君
 外務省欧州局長 宇山　秀樹君
 外務省中東アフ
 リカ局長 高橋　克彦君
 厚生労働省大臣
 官房審議官 山本 史君
 国土交通省航空
 局安全部長 川上　光男君
 防衛省大臣官房
 衛生監 椎葉　茂樹君
 防衛省大臣官房
 サイバーセキュ
 リティ・情報化
 審議官 深澤　雅貴君
 防衛省防衛政策
 局長 岡 真臣君
 防衛省整備計画
 局長 土本　英樹君
 防衛省地方協力
 局長 鈴木　敦夫君
 防衛装備庁長官 武田　博史君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○日本国の自衛隊とインド軍隊との間における物
　品又は役務の相互の提供に関する日本国政府と
　インド共和国政府との間の協定の締結について
　承認を求めるの件（内閣提出、衆議院送付）
○民間航空の安全に関する日本国と欧州連合との
　間の協定の締結について承認を求めるの件（内
　閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（長峯誠君）　ただいまから外交防衛委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、鈴木宗男君、山口那津男君、武見敬三君及び山田宏君が委員を辞任され、その補欠として梅村みずほ君、佐々木さやか君、進藤金日子君及び三浦靖君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（長峯誠君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　日本国の自衛隊とインド軍隊との間における物品又は役務の相互の提供に関する日本国政府とインド共和国政府との間の協定の締結について承認を求めるの件外一件の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣官房内閣審議官三貝哲君外十六名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○政府参考人（川上光男君）　お答えいたします。
　米軍機の飛行計画に関しましては……
○政府参考人（小林賢一君）　御指摘の協定第一条１のｅにつきましては、自衛隊については、御指摘の各種事態の下でのものも含めまして、日本の国内法令により物品、役務の提供を認められる活動が含まれるということでございます。ただし、これまでの自衛隊とインド軍隊との協力実績に鑑みれば……はい。
○副大臣（中山泰秀君）　暴力によって解決されるものでは決してなくて、全ての関係者が最大限の自制を持って事態の更なるエスカレートを回避するべきと考えております。
　この点、政府の見解と立場は同じであります。
○副大臣（中山泰秀君）　我が国においてはテロ組織を法的に認定する法制度はありませんが、我が国は、平成十五年、二〇〇三年の九月の三十日の閣議了解をもってハマスについてテロリスト等に対する資産凍結等の措置の対象としています。今回、今御指摘の件については、このまさに閣議決定を行ったという事実、閣議了解を行ったという事実、それから公安調査庁のテロリズム要覧に掲載されているという事実をもってこのように記載をさせていただいております。
○副大臣（中山泰秀君）　繰り返しになりますけれども、先ほど来申し上げているように、日本政府自身が平成十五年の九月三十日にこの閣議了解をもちまして、ハマスについて、テロリスト等に対する資産凍結等のこの措置の対象としているというのは事実でございます。
　また、公安調査庁のテロリスト要覧についてこのハマスの記載があったことから、公安調査庁がハマスをテロリストとして扱っているということは、これも私は事実だというふうに認識をいたしております。したがって、私の方はその認識の下、ブログで指定しているものという形で記述を行っているということでございます。
○浅田均君　やっぱりあるんでしょう。想定しているのがあるんでしょう。
　やっぱり茂木大臣、さすが深慮遠謀があると思います。そのスリランカの港湾のことは、衆議院でいろいろ債務のわなということで議論されていますので、中国がジブチ始めいろんなところに投資して、その重要インフラを、何というのかな、十九世紀、二十世紀の初頭の言葉で言うと、ある意味、直接支配するというか、植民地化する、そういう動きがあって、いろいろ陣地を取りにきているわけですよね。だから、それに対抗していくためにこういうことを一発発言しておくこと並びにこういうことを考えているよということをアピールするというのは、対中国の膨張政策を抑える意味で非常に深い、強い意味があると思うんです。
　だから、これ、ちらちらっと、あんたのところあんまりいいかげんなことをやったらうちもここまでやりますよというようなことをもう少し分かる形でアピールしていただいたら、また趙立堅さんがむちゃくちゃ怒ると思うんですけれども、これは面白いですからやっていただきたいと思います。
　質問は、時間になりましたので、また続き、次回やらせていただきます。
　ありがとうございました。
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○委員長（長峯誠君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、福山哲郎君及び進藤金日子君が委員を辞任され、その補欠として森本真治君及び武見敬三君が選任されました。
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