maxzt/OpenJA huggingface dataset:
○政府参考人（南川秀樹君）　このコククジラにつきましては、率直に言いまして、必ずしも日本の近海で特に大きな問題というよりは、むしろサハリン辺りも含めたもっと広い範囲の問題だというふうに承知をしております。したがって、これについては文献調査を行っておるわけでありますし、また私どもとしても、特に日本の海域の問題として様々な対応が、漁業法等における対応を資源管理の観点からお願いする必要があるとすれば、水産庁に対してもその相談をする必要があると思っております。
　ただ、これにつきましては、先ほども申しましたけれども、何らかの理由で迷い込んだというようなことでございますし、水産庁からございましたように、我が国における混獲の事例が過去四十年に二十例ということでございますので、現段階で特に具体的な対応については非常に難しいというふうに考えております。
 ─────────────
○委員長（福山哲郎君）　委員の異動について御報告いたします。
　本日、加藤修一君が委員を辞任され、その補欠として山本保君が選任されました。
 ─────────────
○岡崎トミ子君　先週五月二日に埼玉県のオオタカ保護対策検討会が開かれました。生息地の保護対策がまとまったと報道されております。二〇〇二年五月に設置されたわけなんですが、地元のＮＰＯが参加していないことで一時停滞しました。その後、二名の環境ＮＰＯが入って再発足した経過がございます。その点では一歩前進と評価したいと思いますが、結果として情報がオープンになりました。この間もいろいろ問題が指摘されたこともありましたけれども、今回の検討結果ができたというふうに思っております。しかし、読売新聞によりますと、この日の会合で検討委員会は解散し、工事に着手というふうにありました。大宮国道事務所は記者会見や問い合わせにもそう説明したと聞いておりますが。
　環境省にお伺いしますけれども、四月二十七日の審議の中でモニタリングについて伺いましたが、これに対して南川局長は、政策立案する上で、また行っていることを
○政府参考人（南川秀樹君）　わなについての御質問でございます。
 〔委員長退席、理事岡崎トミ子君着席〕
　まず、今回の法改正で、人の立入りが多い、あるいはわなの設置で事故が発生する可能性が高いという地域については、その特定のわなの設置を禁止し、又は制限できるという制度を設けております。
　それから二つ目でございますけれども、違法なわなの取締りのために氏名あるいは許可番号等をかなり大きな字で表示をしていただくということでしております。これによりまして、鳥獣保護員あるいは司法警察員、そういった者の活用によって見回りを頻繁にするということで、その違法なわなというものを取締りをしっかりしていきたいと思います。
　それから、わなと網の免許の分離でございます。
　これは昨日も島根県の方ございましたけれども、やはり網とわなは全く種類が違いまして、網の免許を取るためには、鳥の鳴き声を聞いて鳥の名前を当てるとか、来る姿を見て名前を当てるというような知識も要るわけでございますが、わなにはそれが要らないわけでございます。それだけに、もちろん免許も取る人増えると思いますけれども、また逆に、わなについて特に詳しく勉強していただくということも可能になると思います。是非、わなについての専門性を向上させたいと思っております。
　それから、当然ながらこういったわなについては損傷のない形で使っていただくような形の構造基準の見直しということが必要でございます。今のクマの錯誤捕獲の点ございましたけれども、特にくくりわなについては、その線の太さをより太くするとか、そのストッパーを付けるとかいうこともございます。それから、はこわなはなかなかイメージしにくいんですけれども、クマがイノシシと違って上に、木に登るという性質を利用して何か構造が改善できるかどうかということは、よくこれから検討をしたいと思っております。それから、とらばさみについては、その構造ももちろんでありますけれども、狩猟については使用禁止という方向でこれから検討をしたいと思っております。
　いずれにしても、こういった規制、見回りが重要でございます。見回りの充実と併せて検討をしていきたいと思います。
○鰐淵洋子君　ありがとうございました。
　今、先ほど局長の方からもお話ありましたけれども、昨日の参考人の方からも、動物や地域によっても、また場所によってもわなも違ってくる、またその中で専門的な知識のある方が使っていくことも重要だというような指摘もございまして、今お話があったとおり、専門性の向上をしっかりと努めていただくとともに、今、様々わなについて取組をお話ししていただきましたが、これも早急にしっかりと対応していただきたいと思います。
　わなの購入につきまして、先ほども岡崎委員からもございましたけれども、この点について私もちょっと質問させていただきたいと思いますが、ホームセンターなどでだれでも安価に購入できるという、こういった状況でございまして、ここでは捕獲免許また狩猟者登録がなくてもわなを購入できる、そういった状態であるということで、違法捕獲を防ぐためにもこういったことを今後見直していく必要も私もあるのではないかと思いました。
 〔理事岡崎トミ子君退席、委員長着席〕
　これは福島県の取組でございますが、わなの違法使用一掃を図るために、県内のホームセンター約二百四十店舗に協力を要請いたしまして、購入者に対して捕獲許可証の所持を必ず確認した上で販売をするように、こういった呼び掛けをしていると伺っております。
　この法律の周知徹底も含めた上で、こういった関係者にモラル重視ということで協力を要請していくことも重要ではないかと思いますが、御見解をお伺いしたいと思います。
○市田忠義君　私も、当面の緊急対策というのは否定すべきではないと、実際の被害から守るために様々な策が必要だということは認識しております。
　二〇〇二年七月の衆議院環境委員会での附帯決議で、野生鳥獣の生息地である森林や里山などの維持・保全を進めるということが挙げられているわけですけれども、それからもう四年がたちますが、改善されている状況とは全く言い難いわけで、やっぱり生物多様性国家戦略の理念倒れにならないようにすることが大事だということを指摘して、終わります。
 ─────────────
○委員長（福山哲郎君）　委員の異動について御報告いたします。
　本日、矢野哲朗君が委員を辞任され、その補欠として小泉昭男君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（福山哲郎君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
　それでは、これより鳥獣の保護及び狩猟の適正化に関する法律の一部を改正する法律案について採決に入ります。
　まず、岡崎君提出の修正案の採決を行います。
　本修正案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（福山哲郎君）　少数と認めます。よって、岡崎君提出の修正案は否決されました。
　それでは、次に原案全部の採決を行います。
　本案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○小林元君　私は、ただいま可決されました鳥獣の保護及び狩猟の適正化に関する法律の一部を改正する法律案に対し、自由民主党、民主党・新緑風会、公明党、日本共産党及び国民新党・新党日本の会の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 鳥獣の保護及び狩猟の適正化に関する法律の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たり、次の事項について適切な措置を講ずべきである。
　一、特定鳥獣保護管理計画の策定に当たっては、鳥獣の個体群の生息域が複数の都道府県にまたがる場合も生じていることから、地域の自主性に配慮しつつ、関係都道府県が共同で保護管理計画を策定できるよう、必要に応じて広域的な鳥獣保護管理に関する指針を示し、保護管理に係る都道府県間の連携が円滑になるよう支援すること。
 また、特定鳥獣の捕獲に当たっては、保護管理計画の目標を超えて捕獲しないように徹底すること。
　二、わな、特にくくりわな及びとらばさみについては、錯誤捕獲の発生や人への危険防止の観点から、一層の制限について検討すること。なお、猟具の構造基準の見直し及び適切な設置方法の普及を図るほか、設置者に対し、見回りの励行を指導するとともに、錯誤捕獲個体の放獣を円滑に進められるよう、行政と地域住民との緊密な連携を図ること。
　三、鳥獣被害の防止対策として、鳥獣の生息域の環境を整備するほか、鳥獣を誘引する生ゴミや未収穫作物の撤去、耕作放棄地や里山の適切な管理、安易な餌付けの防止等の啓発活動を通じて、鳥獣被害を受けにくい地域づくりに積極的に取り組むこと。
　四、鳥獣保護事業を実施するための基本指針の見直しに当たっては、鳥獣の生息状況や関連する社会経済等の鳥獣をめぐる現状と課題を整理した上で、鳥獣保護管理の方向と国の役割を具体的に示すとともに、鳥獣保護管理の専門家、自然保護団体等から広く意見を聴くこと。
　五、本法第八十条によって適用除外とされている海棲哺乳類については、生息状況に関する情報収集を進め、適切な保護管理が図られないと認められるときは、速やかに本法除外対象種の見直しを行うこと。
　六、鳥獣保護管理等を担う専門的知識・技術を有する人材の育成・確保を図るとともに、行政機関においても、そのような人材を適切に配置すること。なお、人材育成に当たっては、専門的知識・技術を有する人材であることを証明できる仕組みについて検討すること。
　七、生物多様性の保全を目指した野生生物保護の法体系の見直しについて、引き続き検討すること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○委員長（福山哲郎君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時四十一分散会
平成十八年五月八日（月曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月八日
 辞任 補欠選任
 大石　正光君 神本美恵子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 福山　哲郎君
 理　事
 関口　昌一君
 橋本　聖子君
 岡崎トミ子君
 鰐淵　洋子君
 委　員
 大野つや子君
 西田　吉宏君
 真鍋　賢二君
 足立　信也君
 神本美恵子君
 小林 元君
 広野ただし君
 草川　昭三君
 市田　忠義君
 荒井　広幸君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 渋川　文隆君
 参考人
 島根県中山間地
 域研究センター
 鳥獣対策グルー
 プ科長 金森　弘樹君
 江戸川大学社会
 学部教授 吉田　正人君
 兵庫県立大学自
 然・環境科学研
 究所生態研究部
 門助教授 坂田　宏志君
 株式会社野生動
 物保護管理事務
 所代表取締役社
 長 羽澄　俊裕君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○鳥獣の保護及び狩猟の適正化に関する法律の一
　部を改正する法律案（内閣提出）
 ─────────────
○委員長（福山哲郎君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日、大石正光君が委員を辞任され、その補欠として神本美恵子君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（福山哲郎君）　以上で参考人に対する質疑は終わりました。
　参考人の方々に一言ごあいさつ申し上げます。
　本日は、長時間にわたりまして貴重な御意見をお述べいただきまして、誠にありがとうございました。委員会を代表して厚く御礼を申し上げます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後三時二十四分散会
平成十八年四月二十八日（金曜日）
 午前十時開議
　出席委員
 委員長　木村　隆秀君
 理事　石崎 岳君　理事　岩永　峯一君
 理事　加藤　勝信君　理事　松浪　健太君
 理事　山本　公一君　理事　田島　一成君
 理事　長浜　博行君　理事　富田　茂之君
 井脇ノブ子君 岩屋 毅君
 宇野 治君 小杉 隆君
 木挽 司君 近藤三津枝君
 坂井 学君 篠田　陽介君
 竹下 亘君 とかしきなおみ君
 並木　正芳君 丹羽　秀樹君
 根本 匠君 馬渡　龍治君
 北橋　健治君 近藤　昭一君
 篠原 孝君 村井　宗明君
 吉田 泉君 高木美智代君
 谷口　和史君 江田　憲司君
 野田　聖子君
 …………………………………
 環境大臣 小池百合子君
 環境副大臣 江田　康幸君
 外務大臣政務官 伊藤信太郎君
 環境大臣政務官 竹下 亘君
 会計検査院事務総局第二局長 千坂　正志君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　深田　博史君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 布村　幸彦君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房文教施設企画部技術参事官） 舌津　一良君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房審議官） 吉田　岳志君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 深野　弘行君
 政府参考人
 （環境省大臣官房長） 西尾　哲茂君
 政府参考人
 （環境省地球環境局長） 小林 光君
 環境委員会専門員 齊藤 正君
 —————————————
委員の異動
三月二十九日
　辞任 補欠選任
 篠田　陽介君 近江屋信広君
同月三十日
　辞任 補欠選任
 近江屋信広君 篠田　陽介君
四月十四日
　辞任 補欠選任
 高井　美穂君 北橋　健治君
同月二十八日
　辞任 補欠選任
 宇野 治君 丹羽　秀樹君
 北橋　健治君 高井　美穂君
 高木美智代君 谷口　和史君
同日
　辞任 補欠選任
 丹羽　秀樹君 宇野 治君
 谷口　和史君 高木美智代君
 —————————————
三月三十日
　特定製品に係るフロン類の回収及び破壊の実施の確保等に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第六二号）
四月四日
　循環型社会でごみ減量化を目指すことに関する請願（志位和夫君紹介）（第一〇八一号）
　アスベスト対策基本法の制定、すべての被害者の補償に関する請願（高橋千鶴子君紹介）（第一一〇〇号）
同月十八日
　アスベスト対策基本法の制定、すべての被害者の補償に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第一六二六号）
同月二十八日
　鳥獣の保護及び狩猟の適正化に関する法律の改正においてとらばさみ・くくりわなの全面禁止を求めることに関する請願（馬渡龍治君紹介）（第一八二六号）
は本委員会に付託された。
四月四日
　アスベスト対策基本法の制定、すべての被害者の補償に関する請願（第一一〇号）は「永田寿康君紹介」を「泉健太君紹介」に訂正された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　会計検査院当局者出頭要求に関する件
　政府参考人出頭要求に関する件
　地球温暖化対策の推進に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第四一号）
　特定製品に係るフロン類の回収及び破壊の実施の確保等に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第六二号）
 ————◇—————
○木村委員長　
　この際、小池環境大臣より発言を求められておりますので、これを許します。小池環境大臣。
○小池国務大臣　ただいま委員長のお許しをいただきましたので、一言ごあいさつさせていただきます。
　去る三月二十九日の夜、突如高熱を発し、病院にて診察を受けましたところ、急性肺炎と診断されたため、入院加療をいたしておりました。その後、順調に回復をいたしまして、四月十四日に退院、そして十七日から公務に復帰することができたわけでございます。
　この間、大変皆様方には御心配をおかけし、また、長くお休みをさせていただきましたことをまことに申しわけなく思っております。
　特に、本委員会におきましては、地球温暖化対策の推進に関する法律の一部を改正する法律案の御審議をお願いしていたところでありまして、委員長初め委員各位に多大な御迷惑をかけたことをおわびを申し上げたいと存じます。
　また、今後とも、国会審議への対応を初め、環境大臣としての公務に支障のないよう努めてまいりたく考えておりますので、引き続き御支援、御協力のほどよろしくお願いを申し上げまして、私からのごあいさつとさせていただきます。
　本当にどうもありがとうございました。
 ————◇—————
○木村委員長　内閣提出、地球温暖化対策の推進に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房参事官深田博史君、文部科学省大臣官房審議官布村幸彦君、文部科学省大臣官房文教施設企画部技術参事官舌津一良君、農林水産省大臣官房審議官吉田岳志君、経済産業省大臣官房審議官深野弘行君、環境省大臣官房長西尾哲茂君及び環境省地球環境局長小林光君の出席を求め、説明を聴取し、また、会計検査院事務総局第二局長千坂正志君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○篠原委員　ありがとうございます。それはぜひやっていただきたい。
　中国のことを言い忘れましたけれども、中国も安保理事国ですよ。だから、いろいろなところで責任を果たしていけということを声を大にしていけば、ほかの国も耳を傾けてくれるんじゃないかと思うんです。
　そして、またもとに戻りますが、日本の姿勢の問題です。
　先ほど、大臣が恥ずかしそうにおっしゃいました。ふえちゃっているんですね。減らさなくちゃならないのがふえちゃっているんです。そちらの分はうんと減らさなくちゃいけないんだ。けれども、よくよく考えてみると、日本もやはりエネルギー起源のＣＯ2の発生が一番大きいわけです。
　外国と比べますと、やはり日本の計画は生っちょろくて、ＥＵ諸国では、ドイツは二〇五〇年までにエネルギー起源のＣＯ2を四五・六〇％、何でこういう半端な数字なのかは知りませんけれども、一九九〇年比半分にするとか、イギリスも六〇％削減するとか、こういう大胆な目標を設定しているわけです。日本もそういったことをやっていくべきじゃないかと思うんです。
　何かクールビズ、ウオームビズというのもありますけれども、ちょっと手前みそになりますけれども、もう一つの資料を見ていただきたいんです。
　一つは、長野県の話なんですけれども、田中康夫知事は、長野県庁ではいろいろなことをして県庁職員には評判が悪いんですが、いいこともされておられまして、温暖化対策で条例をつくった。コンビニの二十四時間営業はしない。もっともなんですね。昼間だって過疎地で人がいないのに、夜なんか人がいるわけないのにこうこうと電気がついている。こんなばかな話があるか。当たり前のことなのに、こういう単純なことが平然と行われている。こういう努力はいいことです。
　それから、手前みそになりますが、ささやかに努力してまいりまして、スペシャルでカラー刷りで、これはちょっといい男に写り過ぎているような気がしますが、私でございまして、国会の第一議員会館の土手のところに、ちょっと後で見ていただくとわかるんですが、菜種をひそかにまきまして、ひそかになんです。本当は堂々とまこうと思ったんですけれども、許してもらえませんでして、夜中の十一時に秘書と二人でこっそりまきまして、その成果で結構咲いているんですよ。
　なぜ菜種かというと、菜種は日本でみんなつくっていたわけです。それをつくらなくなってしまった、輸入してしまって。それはやはりよくない。菜種油を使ってエタノールでやる。だから、自然エネルギーに対してなんかも全然日本は冷たいわけです。
　私はそれはよくないということで、大臣も入っておられますけれども、このあたりでもいっぱい入っていただいている方おられると思います。菜の花議連という非常にかわいい名前の議連がありまして、そこに入っておりまして、こういうことをしておるので、来年はぜひ種まきに参加していただきたいと思います。
　こういう大胆な、エネルギーの関連からですけれども、やっていただかなくちゃならないんですが、そういった姿勢というのは何かお考えでしょうか。副大臣からお答えいただきたいと思います。
○西尾政府参考人　お答えをいたします。
　政府におきます地球温暖化防止のための対策ということで、政府の実行計画に基づきまして、平成十三年度比七％削減ということで今取り組んでいかなきゃいかぬ、こういうことでございます。
　環境省、平成十六年のデータ、むしろ七・九％増でございますから、生なかなことではできないということでございます。そういうことでございますので、これは本当にちりも積もればということをもう何でもやっていかなきゃいけない。それから、意識改革のための断然たるメッセージが必要だということから、二月二十一日から暖房の停止をいたしましたし、四月一日からは二十時以降の消灯というようなことにも取り組んできておるわけでございます。
　そういうことで暖房をとめました。一般の執務室は十九度、二十度という目標の前後に何とか保つことができました。確かに大臣室はそれよりも二、三度は低いということでございまして、そのせいではないかというおしかりをあちこちからちょうだいしました。もし影響があったなら、まことに申しわけないことだというふうに思っている次第でございます。
○田島（一）委員　余り所管が違うからという点ばかりにこだわる必要もないのかもしれませんけれども、できればやはり環境省の所管のところでやってほしかったというのが本音であります。
　当然、科学的な知見、専門性等々の問題でＮＥＤＯに委託をされていくということで一定の理解は進めていきたいと思いますけれども、一番将来的に心配をするのは、共管という名のもとではありながら、どうしても親分子分みたいな、そういう関係からいくと、経産省が経由しているのかなという先入観にどうしてもとらわれてしまうところがあるんですね。
　経産省も、きょうお越しをいただいたので、お答えいただきたいのですけれども、それこそこの温対法だけではなく、この先、上程もされていくでありましょう、フロンであるとか、また容リ法等々で、環境省との接点というのは非常に多くなってまいりました。
　そういうような問題点等々も考えると、今回のこのクレジット取得については、ぜひ今まで以上に連携をやはり密にしていただきたいということが私からの強いお願いでもありますが、いざクレジット取得といった点になったときに、環境省と経産省という大きな二人の船頭を抱えてうまくやっていけるのかな、そんな心配も実はあるわけであります。もしこの心配を払拭していただけるようなお考えがあるのであれば、御答弁をいただきたいと思います。どちらにもぜひお願いをしたいと思います。
 〔委員長退席、加藤（勝）委員長代理着席〕
○深野政府参考人　お答えをいたします。
　経済産業省、この地球温暖化対策につきまして、これまで環境省と大変緊密に連携をとりながらやってきているというふうに考えております。やはりこの問題は、温室効果ガスの大半がエネルギー利用に伴うものということもございますので、いわばエネルギー政策と裏腹の関係でございまして、エネルギー政策と環境政策は十分に連携をとりながら進めていかなきゃいけない、そのように考えております。
　そういったことで、今先生からも御指摘がありましたように、いろいろな面で今環境省と緊密に連携をしながら施策を進めておりますけれども、今般のこのクレジットの取得業務につきましても、両省が共管ということで、共同で取り組むということで進めさせていただいたものでございます。
　予算につきましても、これはほぼ、先ほどの五十四億円の半々を経済産業省と環境省で持ち寄ってやるということにしておりまして、また、これから具体的に中期目標、このＮＥＤＯの業務についての中期目標あるいは計画といったものの策定、あるいはＮＥＤＯの中の体制整備、こういったものを進めていくことになりますけれども、こういった面につきましても、円滑にこの仕事ができますように、十分連携をとってやっていきたいと思っております。
 〔加藤（勝）委員長代理退席、委員長着席〕
○木村委員長　これより討論に入るのでありますが、討論の申し出がありませんので、直ちに採決に入ります。
　内閣提出、地球温暖化対策の推進に関する法律の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○吉田（泉）委員　私は、ただいま議決されました地球温暖化対策の推進に関する法律の一部を改正する法律案に対する附帯決議案につき、自由民主党、民主党・無所属クラブ及び公明党を代表いたしまして、その趣旨を御説明申し上げます。
　案文を朗読して説明にかえさせていただきます。
 地球温暖化対策の推進に関する法律の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たり、次の事項について適切な措置を講ずべきである。
　一　京都議定書の削減約束を達成するため、京都議定書目標達成計画に掲げられた国内対策を着実に実施し、国内の温室効果ガスの排出の削減に最大限努めること。
　二　国内対策に努力してもなお生ずる差分については、補足性の原則を踏まえつつ、京都メカニズムを活用したクレジットの取得に万全を期すこと。また、クレジット取得のための予算措置を適切に行うこと。
　三　クレジット取得のためのプロジェクトの実施並びにクレジット取得に当たっては、当該事業実施地の生態系、自然環境に与える影響及び地域住民に対する配慮を徹底することとし、広くその結果を公表すること。
　四　京都議定書目標達成計画に掲げられた国内対策の実施に当たっては、国民や事業者などすべての主体が地球温暖化対策を自らの課題として認識し、対策に取り組むよう普及啓発活動をより広範かつ積極的に展開すること。
　五　平成二十年から同議定書の第一約束期間が始まることを踏まえ、排出削減の実効性を高める上で考慮されるべき選択肢として、環境税及び国内排出量取引制度の在り方について総合的に検討を進めること。
　六　地球温暖化対策を進めるに当たっては、地球温暖化対策は今後とも引き続き長期にわたって行うべきものであることを踏まえ、省エネ型住宅の普及、公共交通機関の利用促進、省ＣＯ2型のまちづくりなど社会ストックに関する対策を総合的に進めること。
　七　脱温暖化社会の構築に向け、大量生産・大量消費・大量廃棄型の社会経済活動やライフスタイルの転換を促すための施策を早急に検討し、可能なものから順次実施すること。
　八　世界最大の温室効果ガス排出国である米国等の先進国に対し、同議定書への参加を強く働きかけるとともに、すべての国が参加し、かつ実効性のある国際的枠組の構築に向け、積極的にリーダーシップを発揮すること。
以上であります。
　何とぞ委員各位の御賛同をよろしくお願いします。
○木村委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 —————————————
 〔報告書は附録に掲載〕
 ————◇—————
○木村委員長　次に、内閣提出、特定製品に係るフロン類の回収及び破壊の実施の確保等に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。小池環境大臣。
 —————————————
　特定製品に係るフロン類の回収及び破壊の実施の確保等に関する法律の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○木村委員長　以上で趣旨の説明は終わりました。
　次回は、来る五月九日火曜日委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十二分散会
平成十八年四月二十七日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 福山　哲郎君
 理　事
 関口　昌一君
 橋本　聖子君
 岡崎トミ子君
 鰐淵　洋子君
 委　員
 大野つや子君
 狩野 安君
 西田　吉宏君
 真鍋　賢二君
 足立　信也君
 大石　正光君
 小林 元君
 広野ただし君
 加藤　修一君
 草川　昭三君
 市田　忠義君
 荒井　広幸君
 国務大臣
 環境大臣 小池百合子君
 副大臣
 環境副大臣 江田　康幸君
 大臣政務官
 環境大臣政務官 竹下 亘君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 渋川　文隆君
 政府参考人
 農林水産大臣官
 房審議官 吉田　岳志君
 農林水産大臣官
 房審議官 宮坂 亘君
 農林水産大臣官
 房参事官 伊地知俊一君
 林野庁国有林野
 部長 梶谷　辰哉君
 水産庁増殖推進
 部長 井貫　晴介君
 国土交通省国土
 計画局長 小神　正志君
 環境大臣官房審
 議官 坪香 伸君
 環境省総合環境
 政策局環境保健
 部長 滝澤秀次郎君
 環境省自然環境
 局長 南川　秀樹君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○参考人の出席要求に関する件
○鳥獣の保護及び狩猟の適正化に関する法律の一
　部を改正する法律案（内閣提出）
 ─────────────
○委員長（福山哲郎君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りします。
　鳥獣の保護及び狩猟の適正化に関する法律の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、農林水産大臣官房審議官吉田岳志君外八名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（福山哲郎君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　鳥獣の保護及び狩猟の適正化に関する法律の一部を改正する法律案の審査のため、来る五月八日午後一時に、島根県中山間地域研究センター鳥獣対策グループ科長金森弘樹君、江戸川大学社会学部教授吉田正人君、兵庫県立大学自然・環境科学研究所生態研究部門助教授坂田宏志君及び株式会社野生動物保護管理事務所代表取締役社長羽澄俊裕君を参考人として出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○政府参考人（南川秀樹君）　モニタリング、極めて重要でございます。これは、政策立案する上でも、またその行っていることを
　私ども、まず特定計画の中でございますけれども、一定の範囲内のその地域の中で、ふん、ふんの塊でございますけれども、そういった数とか、あるいは目撃数といったデータを基に生息頭数や生息密度を推計をしております。これは、特定計画を作るとき、あるいは改正のとき、当然ながらそれが必要でございますので、是非そういう調査が全国的に普及するようにしていきたいと考えております。
○委員長（福山哲郎君）　午前の質疑はこの程度にとどめ、午後三時三十分まで休憩いたします。
 午後零時二十二分休憩
 ─────・─────
 午後三時三十分開会
○委員長（福山哲郎君）　本日の質疑はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後五時五分散会
平成十八年四月二十五日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月十日
 辞任 補欠選任
 小林 元君 今泉 昭君
　四月十一日
 辞任 補欠選任
 今泉 昭君 小林 元君
　四月十三日
 辞任 補欠選任
 足立　信也君 輿石 東君
　四月十四日
 辞任 補欠選任
 輿石 東君 足立　信也君
　四月十七日
 辞任 補欠選任
 加藤　修一君 荒木　清寛君
　四月十八日
 辞任 補欠選任
 荒木　清寛君 加藤　修一君
　四月二十日
 辞任 補欠選任
 鰐淵　洋子君 山本 保君
　四月二十一日
 辞任 補欠選任
 山本 保君 鰐淵　洋子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 福山　哲郎君
 理　事
 関口　昌一君
 橋本　聖子君
 岡崎トミ子君
 鰐淵　洋子君
 委　員
 大野つや子君
 狩野 安君
 西田　吉宏君
 真鍋　賢二君
 足立　信也君
 大石　正光君
 小林 元君
 広野ただし君
 加藤　修一君
 草川　昭三君
 市田　忠義君
 荒井　広幸君
 国務大臣
 環境大臣 小池百合子君
 副大臣
 環境副大臣 江田　康幸君
 大臣政務官
 環境大臣政務官 竹下 亘君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 渋川　文隆君
 政府参考人
 内閣官房内閣審
 議官
 兼行政改革推進
 事務局特殊法人
 等改革推進室長 大藤　俊行君
 総務大臣官房審
 議官 河野 栄君
 財務省主計局次
 長 松元 崇君
 環境大臣官房長 西尾　哲茂君
 環境省総合環境
 政策局長 田村　義雄君
 環境省総合環境
 政策局環境保健
 部長 滝澤秀次郎君
 環境省地球環境
 局長 小林 光君
 環境省水・大気
 環境局長 竹本　和彦君
 環境省自然環境
 局長 南川　秀樹君
 説明員
 会計検査院事務
 総局第二局長 千坂　正志君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○政府参考人の出席要求に関する件
○環境及び公害問題に関する調査
　（独立行政法人国立環境研究所の人事交流の在
　り方に関する件）
　（環境省のアスベスト緊急大気濃度調査結果に
　関する件）
　（環境省の随意契約の実態と見直しに関する件
　）
○鳥獣の保護及び狩猟の適正化に関する法律の一
　部を改正する法律案（内閣提出）
 ─────────────
○委員長（福山哲郎君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。
　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（福山哲郎君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に鰐淵洋子君を指名いたします。
 ─────────────
○国務大臣（小池百合子君）　委員長のお許しをいただきましたので、一言ごあいさつさせていただきます。
　去る三月二十九日の夜、突如高熱を発し、病院にて診察を受けましたところ、急性肺炎と診断されたため、入院加療をしておりました。その後、順調に回復し、四月十四日に退院、十七日からは公務に復帰することができました。
　この間、皆様方には大変御心配をお掛けし、また長くお休みをさせていただいたことを申し訳なく思っております。特に、本委員会におきましては、三月三十日に開催されました独立行政法人国立環境研究所法の一部を改正する法律案の質疑に出席できなかったことなど、委員長を始め委員各位に多大な御迷惑をお掛けいたしました。
　今後とも、国会審議への対応を始め、環境大臣としての公務に支障のないよう努めてまいりたいと考えておりますので、引き続き御支援、御協力を賜りますようお願いを申し上げます。
　本当に皆様ありがとうございました。
 ─────────────
○委員長（福山哲郎君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　環境及び公害問題に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣官房内閣審議官兼行政改革推進事務局特殊法人等改革推進室長大藤俊行君外八名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（福山哲郎君）　本日の調査はこの程度にとどめます。
 ─────────────
○委員長（福山哲郎君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午前十一時五十三分散会
平成十八年三月三十日（木曜日）
 午前十時三分開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 福山　哲郎君
 理　事
 関口　昌一君
 橋本　聖子君
 岡崎トミ子君
 鰐淵　洋子君
 委　員
 大野つや子君
 狩野 安君
 西田　吉宏君
 真鍋　賢二君
 矢野　哲朗君
 足立　信也君
 大石　正光君
 小林 元君
 広野ただし君
 加藤　修一君
 草川　昭三君
 市田　忠義君
 荒井　広幸君
 田村　秀昭君
 副大臣
 環境副大臣 江田　康幸君
 大臣政務官
 環境大臣政務官 竹下 亘君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 渋川　文隆君
 政府参考人
 人事院事務総局
 総括審議官 出合 均君
 総務大臣官房審
 議官 田中　順一君
 文部科学大臣官
 房審議官 藤田　明博君
 厚生労働大臣官
 房技術総括審議
 官 外口 崇君
 環境省総合環境
 政策局長 田村　義雄君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○独立行政法人国立環境研究所法の一部を改正す
　る法律案（内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（福山哲郎君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　独立行政法人国立環境研究所法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、人事院事務総局総括審議官出合均君外四名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（福山哲郎君）　この委員会で採決に至るまでは理事会で協議をして決定をさしていただきました。
　委員の方々で不規則な発言をせずに、民主党からそのような協議がある場合には、民主党の理事を通して委員長に述べていただきたいと思います。
○委員長（福山哲郎君）　速記を止めてください。
 〔速記中止〕
○委員長（福山哲郎君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
　これより採決に入ります。
　独立行政法人国立環境研究所法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（福山哲郎君）　多数と認めます。よって、本案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　不規則発言はおやめください。
　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（福山哲郎君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時十三分散会
平成十八年三月二十八日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 福山　哲郎君
 理　事
 関口　昌一君
 橋本　聖子君
 岡崎トミ子君
 鰐淵　洋子君
 委　員
 大野つや子君
 狩野 安君
 西田　吉宏君
 真鍋　賢二君
 足立　信也君
 大石　正光君
 小林 元君
 広野ただし君
 加藤　修一君
 草川　昭三君
 市田　忠義君
 荒井　広幸君
 国務大臣
 環境大臣 小池百合子君
 副大臣
 環境副大臣 江田　康幸君
 大臣政務官
 環境大臣政務官 竹下 亘君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 渋川　文隆君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○独立行政法人国立環境研究所法の一部を改正す
　る法律案（内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（福山哲郎君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午前十時二分散会
平成十八年三月二十四日（金曜日）
 午前十時開議
　出席委員
 委員長　木村　隆秀君
 理事　石崎 岳君　理事　岩永　峯一君
 理事　加藤　勝信君　理事　松浪　健太君
 理事　山本　公一君　理事　田島　一成君
 理事　長浜　博行君　理事　富田　茂之君
 井脇ノブ子君 岩屋 毅君
 宇野 治君 小杉 隆君
 木挽 司君 近藤三津枝君
 坂井 学君 篠田　陽介君
 竹下 亘君 とかしきなおみ君
 並木　正芳君 根本 匠君
 馬渡　龍治君 近藤　昭一君
 篠原 孝君 高井　美穂君
 村井　宗明君 吉田 泉君
 高木美智代君 江田　憲司君
 野田　聖子君
 …………………………………
 環境大臣 小池百合子君
 環境大臣政務官 竹下 亘君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 深野　弘行君
 政府参考人
 （経済産業省製造産業局次長） 平工　奉文君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁省エネルギー・新エネルギー部長） 高原　一郎君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房審議官） 和泉　洋人君
 政府参考人
 （国土交通省総合政策局次長） 平山　芳昭君
 政府参考人
 （環境省総合環境政策局長） 田村　義雄君
 政府参考人
 （環境省地球環境局長） 小林 光君
 環境委員会専門員 齊藤 正君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　地球温暖化対策の推進に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第四一号）
 ————◇—————
○木村委員長　
　内閣提出、地球温暖化対策の推進に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として経済産業省大臣官房審議官深野弘行君、経済産業省製造産業局次長平工奉文君、資源エネルギー庁省エネルギー・新エネルギー部長高原一郎君、国土交通省大臣官房審議官和泉洋人君、国土交通省総合政策局次長平山芳昭君、環境省総合環境政策局長田村義雄君及び環境省地球環境局長小林光君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小池国務大臣　まず、この調査結果によりますと、例えばクールビズで、わずかな時間でございましたけれども、認知度は九六％に上りました。
　また、例年から、ここがみその部分ですが、冷房の設定温度を実際に高くした、二十八度と私どもは言っておりましたけれども、それぞれのところで高く設定をしたという事業所が約三三％に上ったわけでございます。
　これをもとにして初年度のクールビズによるＣＯ2の削減効果を推計いたしますと、約四十六万炭素トン、すなわち、これをわかりやすく申し上げますと、約百万世帯の一カ月分の二酸化炭素排出量に相当する成果。百万世帯というのは、大体大阪か名古屋、名古屋が九十五万世帯ということで、大体その都市一つ分ぐらいのＣＯ2の一カ月分ですけれども、排出量の削減につながったということでございます。
　よく、新商品などを出したり、お店のコマーシャルとかいろいろあって
　また、このキャンペーンの一つにチーム・マイナス六％、先生方もお入りいただいていると確信いたしておりますけれども、この認知度については約六五％。今、テレビコマーシャルとか新聞
　それから、チーム員数というのは、これはカウンターがホームページについておりますけれども、約二十万人ということなんですが、二十万じゃまだまだ足りないと思っておりますので、さらに運動を拡大して、一人一人の行動がチームになれば大きくなる、チームとしてＣＯ2削減につなげていって、目標達成にまで持っていこう、こういう考え方であります。
○高原政府参考人　お答え申し上げます。
　太陽光の発電につきましては、かつては太陽電池が非常に高価でございまして、普及が進みませんでした。ところが、経済産業省としては、量産化などによるコストの低減を目指して、平成六年度から今年度、すなわち平成十七年度までの十二年間でございますけれども、住宅用の太陽光発電システムの設置費用の一部を助成してまいりました。
　このほかにも、民間の企業の方々が、当初非常にリスクが大きかったと思うんですけれども、今委員御指摘のとおり、非常に太陽光発電の重要性にかんがみて、事業化をリスクを顧みず進めてこられたこととか、あるいは国民の方々の環境意識が非常に高まっているということもございまして、我が国の太陽光発電の累積導入量は、助成開始前の平成五年の二・四万キロワットに比べまして、平成十六年には、四十七倍でございますけれども、百十三万キロワットに拡大をいたしております。累積の導入量では世界一でございます。この間システム価格も、需要の拡大と技術開発の進展によりまして、助成開始前の平成五年度の一キロワット当たり三百七十万円といったものが、昨年度の数字でございますと五分の一以下の一キロワット当たり六十七万円というふうに、相当下がってきております。
　そのことを踏まえまして、こうやって助成価格を下げてこさせていただいたわけでございますけれども、いずれにせよ、住宅用の太陽光発電につきましては、システム価格が大幅に下がっておりますので、また、さっき申し上げた環境意識の高まりといったこともありますので、普及は相当進んできているというふうに認識をいたしております。
　ただ、公共施設あるいは事業所などの太陽光発電の導入拡大でございますとか、さらに一層の低コスト化あるいは効率化といったものは依然として重要でございます。このため、生産性の向上でございますとか量産化を目指した技術開発でございますとか、あるいはもっと従来技術から大きく飛躍をした技術開発、そういうことを目指した事業も進めたいと思っておりまして、平成十八年度予算案につきましては、技術開発関係で二十八億円の予算を計上いたしております。
　いずれにいたしましても、太陽光発電につきましては、引き続き積極的な支援をしていくという姿勢で臨んでいきたいと思っております。
　以上でございます。
 〔委員長退席、松浪（健太）委員長代理着席〕
○小池国務大臣　今も御説明ありましたように、ハードとしての太陽光発電というのは日本は世界一でございますし、普及についても世界一だと思います。ただ、これからさらに伸ばしていかなければならないというところに、あともう一歩後押しをする必要があるのではないか、私はこのように考えているわけでございます。
　ただ一方で、住宅の省エネ性能を上げるためには、住宅を建てる人、持っている人がそこに何らかのコストをかけなければならないわけでございます。コストをかけた分資産価値が上がるという話になって、結果として税額が増加するというような傾向もあるわけでございまして、今の住宅建設促進税制においても、環境対策分も含めて、住宅ローン残高に応じた減税措置はございますけれども、環境省としては、住宅における省エネ対策を大きく進めるためにも、エコ住宅の所有者に税制優遇などの経済的なインセンティブを与えるということは重要ではないか、このように思います。
　例えば、この類似の考え方で、ヒートアイランド対策として、屋上緑化の減税を関係省庁と連携をとって具現化させているところでございまして、今の御指摘の点も、こういった京都議定書の目標達成のためにも、また、資源のない我が国が太陽光発電をさらに研ぎ澄ませて世界のマーケットに広げるためにも、足元である我が国みずからでそれを実行していくというのは極めて大きな話ではないのかな、このように考えているところでございます。
 〔松浪（健太）委員長代理退席、委員長着席〕
○木村委員長　次回は、来る三十一日金曜日委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時三分散会
平成十八年三月二十二日（水曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 福山　哲郎君
 理　事
 関口　昌一君
 橋本　聖子君
 岡崎トミ子君
 鰐淵　洋子君
 委　員
 大野つや子君
 狩野 安君
 西田　吉宏君
 真鍋　賢二君
 足立　信也君
 大石　正光君
 小林 元君
 広野ただし君
 加藤　修一君
 草川　昭三君
 市田　忠義君
 荒井　広幸君
 田村　秀昭君
 国務大臣
 環境大臣 小池百合子君
 大臣政務官
 環境大臣政務官 竹下 亘君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 渋川　文隆君
 政府参考人
 内閣官房内閣参
 事官 安藤　友裕君
 内閣府沖縄振興
 局長 藤岡　文七君
 警察庁刑事局長 縄田 修君
 総務大臣官房長 森 清君
 総務大臣官房総
 括審議官 荒木　慶司君
 総務大臣官房審
 議官 久元　喜造君
 財務省主計局次
 長 鈴木　正規君
 財務省主計局法	
 規課長 向井　治紀君
 経済産業大臣官
 房審議官 西川　泰藏君
 経済産業省製造
 産業局次長 塚本 修君
 環境大臣官房長 西尾　哲茂君
 環境大臣官房審
 議官 寺田　達志君
 環境大臣官房廃
 棄物・リサイク
 ル対策部長 由田　秀人君
 環境省総合環境
 政策局長 田村　義雄君
 環境省総合環境
 政策局環境保健
 部長 滝澤秀次郎君
 環境省地球環境
 局長 小林 光君
 環境省水・大気
 環境局長 竹本　和彦君
 環境省自然環境
 局長 南川　秀樹君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○平成十八年度一般会計予算（内閣提出、衆議院
　送付）、平成十八年度特別会計予算（内閣提出
　、衆議院送付）、平成十八年度政府関係機関予
　算（内閣提出、衆議院送付）について
　（総務省所管（公害等調整委員会）及び環境省
　所管）
 ─────────────
○委員長（福山哲郎君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。
　去る十六日、予算委員会から、本日一日間、平成十八年度一般会計予算、同特別会計予算、同政府関係機関予算中、総務省所管のうち公害等調整委員会及び環境省所管について審査の委嘱がありました。
　この際、本件を議題といたします。
 ─────────────
○委員長（福山哲郎君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　委嘱審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣官房内閣参事官安藤友裕君外十七名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（福山哲郎君）　午前の質疑はこの程度とし、午後一時まで休憩いたします。
 午前十一時四十五分休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○委員長（福山哲郎君）　以上をもちまして、平成十八年度一般会計予算、同特別会計予算、同政府関係機関予算中、総務省所管のうち公害等調整委員会及び環境省所管についての委嘱審査は終了いたしました。
　なお、委嘱審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（福山哲郎君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後二時三十七分散会
平成十八年三月十七日（金曜日）
 午前十時開議
　出席委員
 委員長　木村　隆秀君
 理事　石崎 岳君　理事　岩永　峯一君
 理事　加藤　勝信君　理事　松浪　健太君
 理事　山本　公一君　理事　田島　一成君
 理事　長浜　博行君　理事　富田　茂之君
 岩屋 毅君 宇野 治君
 小杉 隆君 木挽 司君
 近藤三津枝君 坂井 学君
 篠田　陽介君 竹下 亘君
 とかしきなおみ君 並木　正芳君
 根本 匠君 馬渡　龍治君
 松本　洋平君 川内　博史君
 近藤　昭一君 高井　美穂君
 村井　宗明君 吉田 泉君
 高木美智代君 江田　憲司君
 野田　聖子君
 …………………………………
 環境大臣 小池百合子君
 環境副大臣 江田　康幸君
 環境大臣政務官 竹下 亘君
 政府参考人
 （内閣法制局第一部長） 梶田信一郎君
 政府参考人
 （内閣府国民生活局長） 田口　義明君
 政府参考人
 （警察庁長官官房審議官）　巽 高英君
 政府参考人
 （文部科学省スポーツ・青少年局スポーツ・青少年総括官） 西阪 昇君
 政府参考人
 （厚生労働省健康局長） 中島　正治君
 政府参考人
 （林野庁国有林野部長） 梶谷　辰哉君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房商務流通審議官） 迎 陽一君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房技術審議官） 伊藤 茂君
 政府参考人
 （環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長） 由田　秀人君
 政府参考人
 （環境省総合環境政策局環境保健部長） 滝澤秀次郎君
 政府参考人
 （環境省地球環境局長） 小林 光君
 政府参考人
 （環境省自然環境局長） 南川　秀樹君
 環境委員会専門員 齊藤 正君
 —————————————
委員の異動
三月十七日
　辞任 補欠選任
 木挽 司君 松本　洋平君
 篠原 孝君 川内　博史君
同日
　辞任 補欠選任
 松本　洋平君 木挽 司君
 川内　博史君 篠原 孝君
 —————————————
三月十五日
　地球温暖化対策の推進に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第四一号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　地球温暖化対策の推進に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第四一号）
　環境保全の基本施策に関する件
 ————◇—————
○木村委員長　
　環境保全の基本施策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として内閣法制局第一部長梶田信一郎君、内閣府国民生活局長田口義明君、警察庁長官官房審議官巽高英君、文部科学省スポーツ・青少年局スポーツ・青少年総括官西阪昇君、厚生労働省健康局長中島正治君、林野庁国有林野部長梶谷辰哉君、経済産業省大臣官房商務流通審議官迎陽一君、国土交通省大臣官房技術審議官伊藤茂君、環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長由田秀人君、環境省総合環境政策局環境保健部長滝澤秀次郎君、環境省地球環境局長小林光君及び環境省自然環境局長南川秀樹君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○川内委員　委員長、ＰＳＥマークが張られていないと、四月一日以降、売れないんですよ、販売できないんですよ。それが大量にあるわけですね、大量にあるんです。これは廃棄物になっちゃうわけですよ。これは、物すごく環境に負荷がかかりますよね。
　なぜこんなことになったのかということを、環境省としても多分知りたいと思うし、今後の対応のためにも。経済産業省は、全く誠意ある御答弁をされないですよね。それが今日の混乱の大きな原因ですね。いやいや、経産委員会でもやりますが、環境委員会でもやっておく必要があるわけですよ。大変な問題ですよ、これは。
　六百五十九のお店で、大量の廃棄物、四十六億円分ですよ。三十万社だとどのくらいになるか、想像もできない数字ですよ。そのくらいの中古電気用品が、今売れなくなるかもしれないというところに来ている。
　では、何でこんなことになったのか。周知も全くしていない。利害関係人には周知に努めると閣議決定文書に書いてある。しかし、していない。していないことを、いや、ホームページに掲載しましたとか言いわけをするわけですよ。全く誠意ある仕事をされていたとは思えない状況ですよね。
　では、この問題をどうすればいいのか。そうですよ、そこですよ。では、それをこれから残りの二十分でやりましょうね。
　では、家電リサイクル法上の製造事業者、家電リサイクル法上の製造事業者は、電気用品安全法上の製造事業者とイコールですか。
○川内委員　今、おかしなことではないと。おかしなことではないとおかしなことを言うわけですよ。いや、全然違います。これまでと全然違うんだから。だから、そこを与党の先生方も、政府を、霞が関を守ることは大事だが、しかし、霞が関が間違ったことをしているんだったら、きちんとしなきゃいかぬわけですよ。三十万社の人たちが、どうしようかとあたふたしているんですよ。大量の廃棄物が出かかっているんですよ。
　それはなぜかというと、今までの法律とは全く違う電気用品安全法、取締法が電安法に改正されて、販売事業者が製造事業者の届け出をしなければ売れなくなったんですよ。それをおかしなことではないと言うわけですよ、経済産業省は。おかしなことですよ。販売する人は販売する人であって、製造業者じゃないですよ、絶対。
　だから、製造事業者という言葉の中に、実際には製造業者ではないが、販売しかできない人たちを含めるというような解釈が成り立つのかどうか、法制局にちょっと聞いてくださいよ。