maxzt/OpenJA huggingface dataset:
本国会召集日（平成二十三年十月二十日）（木曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 委員長　中井 洽君
 理事　岡田　克也君　理事　笹木　竜三君
 理事　武正　公一君　理事　西村智奈美君
 理事　若井　康彦君　理事　若泉　征三君
 理事　塩崎　恭久君　理事　武部 勤君
 理事　富田　茂之君
 石関　貴史君 今井　雅人君
 打越あかし君 江端　貴子君
 大西　健介君 逢坂　誠二君
 金森 正君 川内　博史君
 岸本　周平君 小山　展弘君
 近藤　和也君 佐々木隆博君
 中野　寛成君 仁木　博文君
 橋本　博明君 花咲　宏基君
 馬淵　澄夫君 村越　祐民君
 室井　秀子君 山岡　達丸君
 山崎 誠君 山田　良司君
 横山　北斗君 和田　隆志君
 渡部　恒三君 小里　泰弘君
 金子　一義君 金田　勝年君
 小泉進次郎君 佐田玄一郎君
 齋藤 健君 菅原　一秀君
 野田 毅君 馳 浩君
 山本　幸三君 遠山　清彦君
 笠井 亮君 阿部　知子君
 山内　康一君 下地　幹郎君
平成二十三年十一月二日（水曜日）
 午後三時四十一分開議
　出席委員
 委員長　中井 洽君
 理事　岡田　克也君　理事　笹木　竜三君
 理事　武正　公一君　理事　西村智奈美君
 理事　若井　康彦君　理事　若泉　征三君
 理事　石破 茂君　理事　小池百合子君
 理事　高木　陽介君
 相原　史乃君 石関　貴史君
 磯谷香代子君 打越あかし君
 江端　貴子君 大西　孝典君
 逢坂　誠二君 金森 正君
 川内　博史君 小山　展弘君
 佐々木隆博君 竹田　光明君
 道休誠一郎君 中野　寛成君
 花咲　宏基君 馬淵　澄夫君
 村越　祐民君 室井　秀子君
 森山　浩行君 山岡　達丸君
 山崎 誠君 横山　北斗君
 和田　隆志君 渡辺　義彦君
 渡部　恒三君 赤澤　亮正君
 伊東　良孝君 小里　泰弘君
 佐田玄一郎君 橘　慶一郎君
 野田 毅君 馳 浩君
 山本　幸三君 東 順治君
 笠井 亮君 阿部　知子君
 山内　康一君
 …………………………………
 内閣総理大臣 野田　佳彦君
 総務大臣
 国務大臣
 （沖縄及び北方対策担当）
 （地域主権推進担当） 川端　達夫君
 法務大臣 平岡　秀夫君
 外務大臣 玄葉光一郎君
 財務大臣 安住 淳君
 文部科学大臣 中川　正春君
 厚生労働大臣 小宮山洋子君
 農林水産大臣 鹿野　道彦君
 経済産業大臣
 国務大臣
 （原子力損害賠償支援機構担当） 枝野　幸男君
 国土交通大臣 前田　武志君
 環境大臣
 国務大臣
 （原子力行政担当） 細野　豪志君
 防衛大臣 一川　保夫君
 国務大臣
 （内閣官房長官） 藤村 修君
 国務大臣
 （国家公安委員会委員長）
 （消費者及び食品安全担当） 山岡　賢次君
 国務大臣
 （金融担当） 自見庄三郎君
 国務大臣
 （経済財政政策担当）
 （科学技術政策担当） 古川　元久君
 国務大臣
 （「新しい公共」担当）
 （少子化対策担当）
 （男女共同参画担当）
 （行政刷新担当） 蓮 舫君
 国務大臣
 （防災担当） 平野　達男君
 財務副大臣 五十嵐文彦君
 予算委員会専門員 春日 昇君
 —————————————
委員の異動
十月二十日
　辞任 補欠選任
 小泉進次郎君 橘　慶一郎君
 齋藤 健君 伊東　良孝君
 塩崎　恭久君 小池百合子君
 菅原　一秀君 赤澤　亮正君
 武部 勤君 石破 茂君
 遠山　清彦君 東 順治君
 富田　茂之君 高木　陽介君
十一月二日
　辞任 補欠選任
 今井　雅人君 道休誠一郎君
 大西　健介君 磯谷香代子君
 岸本　周平君 渡辺　義彦君
 近藤　和也君 相原　史乃君
 仁木　博文君 竹田　光明君
 橋本　博明君 大西　孝典君
 山田　良司君 森山　浩行君
同日
　辞任 補欠選任
 相原　史乃君 近藤　和也君
 磯谷香代子君 大西　健介君
 大西　孝典君 橋本　博明君
 竹田　光明君 仁木　博文君
 道休誠一郎君 今井　雅人君
 森山　浩行君 山田　良司君
 渡辺　義彦君 岸本　周平君
同日
　理事塩崎恭久君、武部勤君及び富田茂之君十月二十日委員辞任につき、その補欠として小池百合子君、石破茂君及び高木陽介君が理事に当選した。
 —————————————
十月二十八日
　平成二十三年度一般会計補正予算（第３号）
　平成二十三年度特別会計補正予算（特第３号）
　平成二十三年度政府関係機関補正予算（機第２号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の補欠選任
　参考人出頭要求に関する件
　平成二十三年度一般会計補正予算（第３号）
　平成二十三年度特別会計補正予算（特第３号）
　平成二十三年度政府関係機関補正予算（機第２号）
 ————◇—————
○中井委員長　
　理事補欠選任の件についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い、現在理事が三名欠員となっております。この際、その補欠選任を行いたいと存じますが、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○中井委員長　御異議なしと認めます。
　それでは、理事に
 石破 茂君 小池百合子君
 及び　高木　陽介君
を指名いたします。
 ————◇—————
○中井委員長　平成二十三年度一般会計補正予算（第３号）、平成二十三年度特別会計補正予算（特第３号）、平成二十三年度政府関係機関補正予算（機第２号）、以上三案を一括して議題とし、審査に入ります。
　まず、三案の趣旨について政府の説明を聴取いたします。安住財務大臣。
 —————————————
　平成二十三年度一般会計補正予算（第３号）
　平成二十三年度特別会計補正予算（特第３号）
　平成二十三年度政府関係機関補正予算（機第２号）
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○中井委員長　この際、参考人出頭要求に関する件についてお諮りいたします。
　ただいま説明を聴取いたしました平成二十三年度補正予算三案の審査中、日本銀行及び独立行政法人等の役職員から意見を聴取する必要が生じました場合には、参考人として出席を求めることとし、その人選等諸般の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○中井委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後三時四十六分散会
平成二十三年十一月二日（水曜日）
 午後三時五十一分開会
 ─────────────
 委員氏名
 委員長 石井 一君
 理　事 植松恵美子君
 理　事 川上　義博君
 理　事 武内　則男君
 理　事 徳永　久志君
 理　事 礒崎　陽輔君
 理　事 猪口　邦子君
 理　事 衛藤　晟一君
 理　事 浜田　昌良君
 理　事 小野　次郎君
 石橋　通宏君
 江崎 孝君
 大久保　勉君
 大塚　耕平君
 金子　洋一君
 小西　洋之君
 櫻井 充君
 田中　直紀君
 谷岡　郁子君
 外山 斎君
 友近　聡朗君
 林　久美子君
 姫井由美子君
 広田 一君
 牧山ひろえ君
 愛知　治郎君
 磯崎　仁彦君
 片山さつき君
 川口　順子君
 佐藤ゆかり君
 塚田　一郎君
 西田　昌司君
 長谷川　岳君
 福岡　資麿君
 丸山　和也君
 山崎 力君
 山田　俊男君
 山谷えり子君
 草川　昭三君
 竹谷とし子君
 山本　博司君
 中西　健治君
 大門実紀史君
 片山虎之助君
 福島みずほ君
 ─────────────
 委員の異動
　十月二十日
 辞任 補欠選任
 愛知　治郎君 有村　治子君
 磯崎　仁彦君 三原じゅん子君
 猪口　邦子君 脇 雅史君
 衛藤　晟一君 山本　一太君
 長谷川　岳君 赤石　清美君
 福岡　資麿君 末松　信介君
　十月二十一日
 辞任 補欠選任
 脇 雅史君 猪口　邦子君
　十一月二日
 辞任 補欠選任
 櫻井 充君 西村まさみ君
 山崎 力君 石井　浩郎君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 石井 一君
 理　事
 植松恵美子君
 川上　義博君
 武内　則男君
 徳永　久志君
 有村　治子君
 礒崎　陽輔君
 山本　一太君
 浜田　昌良君
 小野　次郎君
 委　員
 石橋　通宏君
 江崎 孝君
 大久保　勉君
 大塚　耕平君
 金子　洋一君
 小西　洋之君
 谷岡　郁子君
 外山 斎君
 友近　聡朗君
 西村まさみ君
 林　久美子君
 姫井由美子君
 広田 一君
 牧山ひろえ君
 赤石　清美君
 石井　浩郎君
 猪口　邦子君
 片山さつき君
 川口　順子君
 佐藤ゆかり君
 末松　信介君
 西田　昌司君
 三原じゅん子君
 山谷えり子君
 草川　昭三君
 竹谷とし子君
 山本　博司君
 中西　健治君
 大門実紀史君
 福島みずほ君
 国務大臣
 内閣総理大臣 野田　佳彦君
 総務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（沖縄及
 び北方対策、地
 域主権推進）） 川端　達夫君
 法務大臣 平岡　秀夫君
 外務大臣 玄葉光一郎君
 財務大臣 安住 淳君
 文部科学大臣 中川　正春君
 厚生労働大臣 小宮山洋子君
 農林水産大臣 鹿野　道彦君
 経済産業大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（原子力
 損害賠償支援機
 構）） 枝野　幸男君
 国土交通大臣
 国務大臣 前田　武志君
 環境大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（原子力
 行政）） 細野　豪志君
 防衛大臣 一川　保夫君
 国務大臣
 （内閣官房長官）　藤村 修君
 国務大臣
 （国家公安委員
 会委員長）
 （内閣府特命担
 当大臣（消費者
 及び食品安全）
 ） 山岡　賢次君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（金融）
 ） 自見庄三郎君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（経済財
 政政策、科学技
 術政策）） 古川　元久君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（「新し
 い公共」、少子
 化対策、男女共
 同参画、行政刷
 新）） 蓮 舫君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（防災）
 ） 平野　達男君
 副大臣
 財務副大臣 藤田　幸久君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 藤川　哲史君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○国政調査に関する件
○平成二十三年度一般会計補正予算（第３号）（
　内閣送付、予備審査）
○平成二十三年度特別会計補正予算（特第３号）
　（内閣送付、予備審査）
○平成二十三年度政府関係機関補正予算（機第２
　号）（内閣送付、予備審査）
 ─────────────
○委員長（石井一君）　ただいまから予算委員会を開会いたします。
　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が二名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（石井一君）　異議ないと認めます。
　それでは、理事に山本一太君及び有村治子君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（石井一君）　国政調査に関する件についてお諮りいたします。
　本委員会は、今期国会におきましても、予算の執行状況に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（石井一君）　以上で平成二十三年度第三次補正予算三案の趣旨説明は終了いたしました。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後三時五十五分散会
平成二十三年九月三十日（金曜日）
 午前十一時五十分開議
　出席委員
 委員長　中井 洽君
 理事　岡田　克也君　理事　笹木　竜三君
 理事　武正　公一君　理事　西村智奈美君
 理事　若井　康彦君　理事　若泉　征三君
 理事　塩崎　恭久君　理事　武部 勤君
 理事　富田　茂之君
 石関　貴史君 今井　雅人君
 打越あかし君 江端　貴子君
 大西　健介君 逢坂　誠二君
 柿沼　正明君 金森 正君
 川内　博史君 岸本　周平君
 小山　展弘君 近藤　和也君
 佐々木隆博君 高井　崇志君
 中野　寛成君 花咲　宏基君
 松本　大輔君 村越　祐民君
 室井　秀子君 山岡　達丸君
 山崎 誠君 山田　良司君
 横山　北斗君 渡部　恒三君
 金子　一義君 金田　勝年君
 小泉進次郎君 佐田玄一郎君
 齋藤 健君 菅原　一秀君
 徳田 毅君 馳 浩君
 山本　幸三君 遠山　清彦君
 笠井 亮君 阿部　知子君
 山内　康一君
 …………………………………
 予算委員会専門員 春日 昇君
 —————————————
委員の異動
九月三十日
　辞任 補欠選任
 仁木　博文君 高井　崇志君
 橋本　博明君 柿沼　正明君
 和田　隆志君 松本　大輔君
 小里　泰弘君 徳田 毅君
同日
　辞任 補欠選任
 柿沼　正明君 橋本　博明君
 高井　崇志君 仁木　博文君
 松本　大輔君 和田　隆志君
 徳田 毅君 小里　泰弘君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
 ————◇—————
○中井委員長　
　この際、御報告いたします。
　今会期中、本委員会に参考送付されました地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は、お手元に配付いたしておりますとおり一件であります。
 ————◇—————
○中井委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時五十一分散会
平成二十三年九月二十九日（木曜日）
 午前九時開会
 ─────────────
 委員の異動
　九月二十八日
 辞任 補欠選任
 大久保　勉君 大河原雅子君
 大塚　耕平君 風間　直樹君
 世耕　弘成君 塚田　一郎君
 野上浩太郎君 長谷川　岳君
 森　まさこ君 山崎 力君
 草川　昭三君 白浜　一良君
 山本　博司君 松　あきら君
 大門実紀史君 市田　忠義君
　九月二十九日
 辞任 補欠選任
 安井美沙子君 金子　洋一君
 桜内　文城君 松田　公太君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 石井 一君
 理　事
 植松恵美子君
 川上　義博君
 武内　則男君
 徳永　久志君
 礒崎　陽輔君
 猪口　邦子君
 衛藤　晟一君
 浜田　昌良君
 小野　次郎君
 委　員
 石橋　通宏君
 江崎 孝君
 大河原雅子君
 風間　直樹君
 金子　洋一君
 小西　洋之君
 櫻井 充君
 田中　直紀君
 谷岡　郁子君
 外山 斎君
 友近　聡朗君
 林　久美子君
 姫井由美子君
 広田 一君
 牧山ひろえ君
 愛知　治郎君
 磯崎　仁彦君
 片山さつき君
 川口　順子君
 佐藤ゆかり君
 塚田　一郎君
 西田　昌司君
 長谷川　岳君
 福岡　資麿君
 丸山　和也君
 山田　俊男君
 山谷えり子君
 白浜　一良君
 竹谷とし子君
 松　あきら君
 桜内　文城君
 松田　公太君
 市田　忠義君
 片山虎之助君
 福島みずほ君
 国務大臣
 内閣総理大臣 野田　佳彦君
 総務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（沖縄及
 び北方対策、地
 域主権推進）） 川端　達夫君
 法務大臣 平岡　秀夫君
 外務大臣 玄葉光一郎君
 財務大臣 安住 淳君
 文部科学大臣 中川　正春君
 厚生労働大臣 小宮山洋子君
 農林水産大臣 鹿野　道彦君
 経済産業大臣
 国務大臣 枝野　幸男君
 国土交通大臣
 国務大臣 前田　武志君
 環境大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（原子力
 損害賠償支援機
 構）） 細野　豪志君
 防衛大臣 一川　保夫君
 国務大臣
 （内閣官房長官）　藤村 修君
 国務大臣
 （国家公安委員
 会委員長）
 （内閣府特命担
 当大臣（消費者
 及び食品安全）
 ） 山岡　賢次君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（金融）
 ） 自見庄三郎君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（経済財
 政政策、科学技
 術政策）） 古川　元久君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（「新し
 い公共」、少子
 化対策、男女共
 同参画、行政刷
 新）） 蓮 舫君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（防災）
 ） 平野　達男君
 内閣官房副長官
 内閣官房副長官 長浜　博行君
 副大臣
 財務副大臣 藤田　幸久君
 大臣政務官
 防衛大臣政務官 下条　みつ君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 藤川　哲史君
 政府参考人
 食品安全委員会
 委員長 小泉　直子君
 原子力安全委員
 会委員長 班目　春樹君
 警察庁刑事局長 金高　雅仁君
 参考人
 東京電力株式会
 社取締役社長 西澤　俊夫君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○参考人の出席要求に関する件
○予算の執行状況に関する調査
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
 ─────────────
○委員長（石井一君）　ただいまから予算委員会を開会いたします。
　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　予算の執行状況に関する調査のため、本日の委員会に東京電力株式会社取締役社長西澤俊夫君を参考人として出席を求めたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○植松恵美子君　是非そのお約束、郵政関係者の皆様方、待ち望んでおります。よろしくお願い申し上げます。
　総理は県議会議員のときに落選経験がおありだと伺いましたけれども……あっ、国政のときでした、失礼いたしました、落選経験があるとお伺いしました。
　実は私も、最初の選挙へ出たとき落選をしました。三年間の落選経験がございますけれども、その落選の折でございますが、二〇〇五年、私は、地元の香川県の郵便局、普通郵便局と特定郵便局、合わせて百八十八局全て見て回ったことがございます。
　香川県には瀬戸内海がありますし、そこの島々が大小浮かんでおります。有人島だけで二十二ございますけれども、その離島にもしっかりと郵便局は根付いております。また、山の奥の方に行きますと過疎地がございますが、そういったところでは、郵便局の職員さんが訪ねていって、そしてお年寄り、独り暮らしのお年寄りに元気なんなと、こう声を掛けるというひまわりサービスというものがあるというものを私は現場で知りました。
　地方の、田舎の郵便局というのは地域のコミュニティーの場なんですね。そして、孫のこととか嫁しゅうとめのこと、あと法事のことなんてちょっと局長さんに相談してみようかという存在が郵便局なんです。私、途中で門前払いされることもありましたけれども、最後、百八十八局目にたどり着いたとき、そこで局長さんが、もうそろそろ現れるころだと思っておりました、ここが最後なんですよねって、そう言われたとき、郵便局のネットワークってすごいなって感動いたしました。
　私は、ここで確信しているのは、都会での価値観を地方に押し付けたとしても、地方の人々の暮らしは豊かにならないし、幸せになれないと思っております。地方には地方の価値観があります。
　そこで、今、復興財源確保のために郵政株の売却という話もちらほらと出ているようですけれども、株の売却については、くれぐれもユニバーサルサービス、郵便、貯金、保険のユニバーサルサービスをきちっと確保した上で議論をしていただきたいと思いますけれども、この郵政株の売却については総理は今どのようにお考えでしょうか。
○国務大臣（小宮山洋子君）　食品の安全につきましては、私どもも、本当にあの原発事故以降、いろいろと細心の注意を払いながら検討をしてきているところでございます。
 〔委員長退席、理事川上義博君着席〕
　食品中の放射性物質に関する暫定規制値、これにつきましては、今回のあの原発事故を受けまして、原子力安全委員会が定めていた指標を食品衛生法上の暫定規制値といたしました。原子力委員会の飲食物摂取制限に関する指標というのは、これは緊急時の指標でありまして、年間五ミリシーベルトとしているところです。
　この原子力安全委員会の指標は、国際放射線防護委員会、ＩＣＲＰの勧告を基に原子力安全委員会が一年間に許容できる線量、そして日本の食品の摂取量などを考慮して定めたものですが、この暫定規制値の水準であれば、放射線医学の専門家からは健康への影響はないと一般的に評価をされているものです。
　ただ、今後、これはあくまでも緊急時でございますので、できるだけ早期に暫定規制値に代わる新たな規制値を設定することにしています。その際には、様々な専門家の御意見も十分伺いながら決めていきたいというふうに思っています。
○内閣総理大臣（野田佳彦君）　原発に関連する問題でいろんな観点からしっかりと政策を講じなければいけませんけれども、風間さんが御指摘のとおり、やっぱり国民の健康と安全を守っていく、特に食べ物の安全についてはしっかりとその安全性を確保していくということを最優先というか原則にしていくということが大事だと思います。
 〔理事川上義博君退席、委員長着席〕
　押しなべて国民の健康と安全を守るということでありますが、とりわけ子供たち、やっぱり子供たちというのは未来から送られてきた留学生ですから、確かな未来に送り届けるためにも、特にチルドレンファーストの観点から子供の安全と健康は特に留意をするという考え方の下で様々な政策を講じていかなければいけないと思います。
　今、規制値の問題を含めて、いろいろ専門家の御意見もあるし、いろいろ各省庁間の問題がありますが、今申し上げたような観点の下でみんなで知恵を結集すべきではないかというふうに思います。
○委員長（石井一君）　以上で櫻井充君、関連して植松恵美子さん、大河原雅子さん、風間直樹君の質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○白浜一良君　まあ押し問答ばっかりになりますのでやめますが、こういうところはやっぱり毅然として判断を下さなければ、やっぱり野田内閣そのものに対する国民の信頼感なくなりますよ。これだけ申し上げておきます。
　それで、質問を変えますけれども……
○白浜一良君　これ、聞いていて分かりませんよ、国民は。分からない。うん、分からない。だから、今日の一般紙の報道を見ても迷走しているというふうに言われるんですよ、これは。
　それで、これはいずれにしても中身は本格予算が組まれた段階で審議になりますから、いわゆる概括的な今日は議論だけにしておきたいと思いますが。
　いわゆる国が持っている株を売却するということでございまして、ＪＴ株も話題になってございますが、このエネルギー関連株も売却すると。前原政調会長は全額売却するんだと、このエネルギー関連の保有株も、こうおっしゃっているんですが、これ、経産大臣、正確にどう理解したらいいんですか。
○白浜一良君　そこまでしか答えられぬのかも分かりませんけれどもね。やっぱり国民の皆さんの気持ちというものを酌まないと政治というのは成り立たないんだから、しっかり受け止めていただきたいと、このことだけを申し上げておきたいと思います。
　それから一つ、私どもから見まして鳩山内閣も菅内閣もどちらかというと外交がなかったというふうに理解をしております。そういう面で、まあマイナス、おっしゃっているようにマイナスからの出発ですからマイナスだったんです。
　ただし、野田新総理も国連にも行かれて主要首脳と会談もされているわけで、やっぱりこれからしっかり外交にも取り組んでいただきたいと。特に、御存じのように、来年はアメリカの大統領、韓国の大統領、ロシアの大統領、全部選挙になってございます。中国も胡錦濤さんから習近平さんにと、こう替わる。大きくそういういわゆる各国の政治が節目を迎えているんですね。だから、それだけ外交もシビアになる時代になってきているわけでございます。それだけにしっかり先を見通したそういう動きをしていただきたいと。
　そういう面で一つ御提案申し上げたいんですが、東アジアのサミットがございますね、インドネシアで、十一月の中旬と言われておりますが。先日、一部新聞報道されていましたけれども。やっぱりこの東アジアの平和を維持するために、できるだけ地域フォーラム的な安全保障の維持システムというものを構築していくことが非常に大事なんで、先日、フィリピンの大統領とも戦略的パートナーシップですか、という確認されたと聞いていますが、そういうネットワーク、フォーラムを形成していくという意味ではいい機会だと思うので、これ総理、最大限努力されたらどうでしょうか。
○委員長（石井一君）　委員長としても、甚だ越権ではありますが、余りにも少ない。金融大臣に強く要望しておきます。
　残余の質疑は午後に譲ることといたします。
　午後一時に再開することとし、休憩いたします。
 午前十一時五十三分休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○国務大臣（安住淳君）　実は、ちょっとその前に、子宮頸がんのことで、私も実は、先生の質疑を聞いて、これは私の娘もそれで今接種を、ええ、ありがとうございました。もう全然知識がなかったので、いや、本当のことでございます、これは。
　ですから、重要性は十分認識をして、厚労省とお話をしていきたいと思います。
○松あきら君　ありがとうございます。
　ということは、ワクチンだけではありませんで、実は検診と両輪でやっていかなければ、これはほとんど一〇〇％近く予防できるんです、ワクチンと検診で。お分かりになっていらっしゃると思います。
　そこで、松さん、松さんちょっと、あれいいね、私に参議院の玄関で声を掛けてくださいました、自見大臣。あれって何ですかと申しましたら、この子宮頸がん予防法のことでございまして、ワクチンと検診のことを是非お願いいたします。いいんです、お医者様ですから。
○松あきら君　大変に前向きな御答弁だと評価申し上げます。
　前菅総理は、積極的に、私、前向きに進めますとか、そういう何か前向き前向きとか審議しますとか言っても、それ信じていないんですね、大体やらないことですから。そうしたら、積極的にというふうに言っていただいたんですけど、その後何にもないなと思っておりましたら、まあ小宮山大臣はおっしゃったことはやっていただけると思います。
　時間が来ましたけれども、これだけは、せっかく作ったんですから、どうしてもやらせていただきたいと思います。
　災害の父子家庭の孤立が問題になっている。自立支援は母子家庭だけなんです。遺族基礎年金は父子家庭には支給されないという現実があります。（資料提示）
　この表を見ていただきたい。遺族年金七十八万八千九百円、子の加算分四十五万円、計百二十四万二千九百円支給される、ところが父子家庭には支給されない、これは男女平等ではない、こういうふうに思います。やめます。
　申し上げたい、きちんと与党に。与党の方がたくさんの時間の中で、当然ですよ、守るのは。でも、私は今まで過ぎたことないんですよ。でも、大事な震災で父子家庭が大変な目に遭っているんですよ。こういうことをきちんとやらせていただけないとおかしい。じゃ、ちょっとやらせていただきます。
　こういうふうに見ていただきたいんです。母子家庭ではマル、父子家庭ではバツ、こういうことがあってはならない。これについてしっかりと、私は、震災後の父子家庭が子供の貧困につながる状況を一刻も早く改善していただきたい、制度改善を要望いたします。総理、いかがでございましょうか。
○委員長（石井一君）　以上で白浜一良君、松あきらさんの質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○参考人（西澤俊夫君）　御請求いただきました点について、お申し出いただいた内容につきましてはしっかり協議させていただきたいと思います。よろしくお願いいたします。
○国務大臣（玄葉光一郎君）　原発輸出、一般論については先ほど野田総理がおっしゃいましたけれども、しっかり事故の検証をして、それを踏まえて我が国の考え方をまとめていくということだと思います。
　今御質問の、まさに現在進行形のものをどう考えるのかと。しかも、今は特定の国、ヨルダンの話をされたわけであります。現在進行中のものが幾つかございます。その件につきましては、基本的な考え方は、これまでの外交交渉の積み重ねが一つある、国家間の信頼関係を損なわないようにしなければならないということがある、これも抽象的に言えば、そういうことを踏まえて考えていくということだと思います。
　それで、じゃ、現在進行形のものをそのまま普通に進めるのかといったら、私は、ただ売ればいいということではないと思うんです。つまりは、これまでのまさに事故の教訓を踏まえて、日本でなければできないアドバイスとか技術とかそういうこともあるでしょう。まさに事故の教訓を踏まえた形で最終的に現在進行形のものも考えていかなきゃいけないというふうに思うんです。
　ただ、今協定の話をされましたけど、協定そのものについては、これは原発を輸出するための十分条件ではありませんので、あくまで必要条件の一つでありますから、それはＩＡＥＡとかあるいは核の不拡散の問題で必要なことなので、協定は協定で私は締結をしていただきたいと、早期承認をしていただきたいと。その上で、しっかりそれぞれ判断を……いや、官僚答弁じゃありません、それぞれ判断をしていけばいいというふうに思うんです。
○国務大臣（山岡賢次君）　質問に通告なかったものですから……要するに、法律はなかなかこれが成立をしないということで、まず条例を作って先に現実的に対応をしていくと、こういうことでございます。
○委員長（石井一君）　これにて小野次郎君の質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○内閣総理大臣（野田佳彦君）　後押しの仕方はいろいろあると思いますけれども、医療全般がきちっと復旧復興できるように国として責任を果たしていきたいというふうに思います。
 〔委員長退席、理事川上義博君着席〕
○国務大臣（小宮山洋子君）　それが、ここは仕組みをしっかり検討する必要があると思いますが、これはその場で再建をすることが条件になっているために、先ほどから申し上げているように、町づくり全体の中でその医療機関をどこにするかということが決定しない段階で使えていないということです。
 〔理事川上義博君退席、委員長着席〕
○市田忠義君　どのように使えるか……ちょっと待って、聞こえないから、待って。
　どのように使えるか検討していきたいというのはなかなかいい答弁だと思います。災害復旧補助金で、これまでは政府の政策にのっとった政策医療以外は民間は補助がなかったんですよ。しかし、必要性があるならば補助を検討してもいいという答弁ですね。そうおっしゃいました、今。非常に、非常にいい答弁です、それは。もう一回確認しておきます。
○市田忠義君　今のは事実ですね。
○委員長（石井一君）　小宮山厚生労働大臣。
　確認させてください、確認させてください。
○市田忠義君　結局、政策医療、要するに国が必要と考える医療機関しか助成しないと。さっきはそう言わなかったじゃないですか。そんなことを今になって、今になって……ちょっと静かに。後ろの白いカッターシャツの人から言われてそんな答弁変更するようでは駄目です、あなた。
○委員長（石井一君）　ちょっと待って、ちょっと待ってください。じゃ、ちょっと私が言う。
　委員長が発言をいたします。
　確かにすき間があるようですから、後刻、ここでなしに、市田さんと厚生労働省としっかりと詰めて、問題があれば持ってきてください。いや、言質を取って、できないことをやっても駄目だ。
　市田忠義君。
○市田忠義君　指名されたから発言します。いいですよ、いいですよ。
　予算委員会の公式の答弁で、厚生労働大臣が、事前に通告して予告しておいた質問に対して、政策医療以外も助成するということをきちんと上限なしということで言われたわけですから、それをこの委員会の確認、委員会というかこの質問の確認として、これ以上の答弁は要りません。
　時間が来たから終わります。
○委員長（石井一君）　静粛に願います。
　市田議員の質問が終わりましたので、それ以上政府の答弁は求めませんが、この問題、理事会で協議し、結論を得て、救済の方へ向かってひとつ頑張ろうと、こういうことにしましょう。
　市田忠義君の質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○委員長（石井一君）　以上で片山虎之助君の質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○委員長（石井一君）　以上で福島みずほ君の質疑は終了いたしました。
　これにて質疑通告者の発言は全て終了いたしました。
　速記を止めてください。
 〔速記中止〕
○委員長（石井一君）　速記を起こしてください。
 ─────────────
○委員長（石井一君）　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　予算の執行状況に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（石井一君）　委員派遣に関する件についてお諮りいたします。
　閉会中の委員派遣につきましては、その取扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（石井一君）　御異議なしと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後四時四十四分散会
平成二十三年九月二十八日（水曜日）
 午前九時開会
 ─────────────
 委員の異動
　九月二十七日
 辞任 補欠選任
 塚田　一郎君 世耕　弘成君
 長谷川　岳君 野上浩太郎君
 山崎 力君 森　まさこ君
　九月二十八日
 辞任 補欠選任
 金子　洋一君 安井美沙子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 石井 一君
 理　事
 植松恵美子君
 川上　義博君
 武内　則男君
 徳永　久志君
 礒崎　陽輔君
 猪口　邦子君
 衛藤　晟一君
 浜田　昌良君
 小野　次郎君
 委　員
 石橋　通宏君
 江崎 孝君
 大久保　勉君
 大塚　耕平君
 金子　洋一君
 小西　洋之君
 櫻井 充君
 田中　直紀君
 谷岡　郁子君
 外山 斎君
 友近　聡朗君
 林　久美子君
 姫井由美子君
 広田 一君
 牧山ひろえ君
 安井美沙子君
 愛知　治郎君
 磯崎　仁彦君
 片山さつき君
 川口　順子君
 佐藤ゆかり君
 世耕　弘成君
 西田　昌司君
 野上浩太郎君
 福岡　資麿君
 丸山　和也君
 森　まさこ君
 山田　俊男君
 山谷えり子君
 草川　昭三君
 竹谷とし子君
 山本　博司君
 桜内　文城君
 大門実紀史君
 片山虎之助君
 福島みずほ君
 国務大臣
 内閣総理大臣 野田　佳彦君
 総務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（沖縄及
 び北方対策、地
 域主権推進）） 川端　達夫君
 法務大臣 平岡　秀夫君
 外務大臣 玄葉光一郎君
 財務大臣 安住 淳君
 文部科学大臣 中川　正春君
 厚生労働大臣 小宮山洋子君
 農林水産大臣 鹿野　道彦君
 経済産業大臣
 国務大臣 枝野　幸男君
 国土交通大臣
 国務大臣 前田　武志君
 環境大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（原子力
 損害賠償支援機
 構）） 細野　豪志君
 防衛大臣 一川　保夫君
 国務大臣
 （内閣官房長官）　藤村 修君
 国務大臣
 （国家公安委員
 会委員長）
 （内閣府特命担
 当大臣（消費者
 及び食品安全）
 ） 山岡　賢次君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（金融）
 ） 自見庄三郎君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（経済財
 政政策、科学技
 術政策）） 古川　元久君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（「新し
 い公共」、少子
 化対策、男女共
 同参画、行政刷
 新）） 蓮 舫君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（防災）
 ） 平野　達男君
 副大臣
 法務副大臣 滝 実君
 財務副大臣 藤田　幸久君
 文部科学副大臣 森　ゆうこ君
 大臣政務官
 法務大臣政務官 谷 博之君
 文部科学大臣政
 務官 神本美恵子君
 防衛大臣政務官 下条　みつ君
 政府特別補佐人
 人事院総裁 江利川　毅君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 藤川　哲史君
 政府参考人
 原子力安全委員
 会委員長 班目　春樹君
 消費者庁次長 松田　敏明君
 総務省自治行政
 局選挙部長 田口　尚文君
 法務省民事局長 原 優君
 法務省刑事局長 稲田　伸夫君
 参考人
 日本銀行総裁 白川　方明君
 東京電力株式会
 社取締役社長 西澤　俊夫君
 悪徳商法被害者
 対策委員会会長 堺 次夫君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○参考人の出席要求に関する件
○予算の執行状況に関する調査
 ─────────────
○委員長（石井一君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　予算の執行状況に関する調査のため、必要に応じ日本銀行総裁白川方明君を参考人として出席を求めたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（石井一君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　また、本日の委員会に東京電力株式会社取締役社長西澤俊夫君及び悪徳商法被害者対策委員会会長堺次夫君を参考人として出席を求めたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（石井一君）　予算の執行状況に関する調査についての理事会決定事項について御報告をいたします。
　本日及び明日の質疑は総括質疑方式で行い、質疑割当て時間は三百三十一分とし、各会派への割当て時間は、民主党・新緑風会百五分、自由民主党・無所属の会百十八分、公明党四十八分、みんなの党二十四分、日本共産党十二分、たちあがれ日本・新党改革十二分、社会民主党・護憲連合十二分とすること、質疑順位につきましてはお手元の質疑通告表のとおりでございます。
 ─────────────
○国務大臣（藤村修君）　私の主張は、国会運営のことで、特に会期のことは、これを政府に直ちに言ってこられる案件ではないと、こういうことを私はそのときに瞬間的に考えました。ただ、これは検証した上で、本当に反省すべきであれば反省したいと思います。
　今の時点でこういうお答えになると思います。
○委員長（石井一君）　それじゃ、藤村さん、もう一度、もう一度答弁してください。反省しているのかどうかと。静粛に願います。
○国務大臣（藤村修君）　国会運営のことで、特に会期のことでありますので、過去の先例、もう少しきちんと調べさせていただいて、やっぱり私に非があれば反省させていただきます。これは検討、調べさせてください。調べさせてください。
○国務大臣（安住淳君）　これはあの……いやいや、はい。
　宿舎を売却をしてその分これを建てると、建設費そのものは百十で、ほかを売ると百二、三十になるので、そういうことからいうと十億強、十億から二十億ぐらいの利益が出るというふうに見込んでいるということでございます。
○世耕弘成君　台風だけじゃありませんよ。地震が起こるかも分からない、外国が攻めてくるかも分からない、弾道ミサイルが撃たれるかも分からない。その危機管理の観点から、やはり職務執行内閣が多いというのはおかしいと思いますよ。
　自民党の中の首相交代では、大平総理が急死されたとき等以外は基本的にはやっていません、過去。これ、平成に入ってからだけを見ても、宮澤さんから非自民の細川総理に替わったとき、そして細川総理から羽田総理に替わったとき、そして政権交代して民主党の中で鳩山総理から菅総理に替わったとき、そして今回、菅総理から野田総理に替わったとき、全部民主党政権絡みの職務執行内閣ばっかりですよ、平成の世に入ってからは。政権運営に対する私は真剣味が欠けていると思いますよ。自分たちの人事とか派閥のバランスとかそんなことばっかり考えて、内閣の一番の仕事は国民の生命、財産を守るということの認識が足りないんじゃないですか。
　もう、これから職務執行内閣、民主党政権これからまた続くかも分かりません、野田さん替わるかも分かりません、職務執行内閣は組むべきではないと思いますが、いかがお考えでしょうか。
○世耕弘成君　先ほど委員長からも御注意ありました、小西洋之議員、与党がやじるのはやめてください。
　そして、内閣が……具体的に言ってますよ、小西洋之議員、やじはやめてください、やじはやめてください。これ駄目だ、これ駄目。陳謝、陳謝。
○大臣政務官（神本美恵子君）　世耕議員にお答え申し上げます。
　今、日教組は育鵬社に対してこのように考えているというふうにおっしゃっておりますけれども、私はそのことを承知しておりません。
　もとより、教科書については、私も学校現場におりましたので……
○衛藤晟一君　震災の基本姿勢についてちょっとお尋ねをしたいと思います。
　震災直後の三月十六日に、天皇陛下は被災者や国民に向けてビデオによりましてお言葉を発表されました。お言葉は、深い悲しみの中、極めて困難の状況にある被災者を励まされるとともに、被災者が取り乱すことなく助け合っている姿をたたえられておられます。そして、これからの日々を生きようとしている人々の雄々しさに深く胸を打たれていますというお言葉がございました。
　このお言葉により、どれだけ多くの国民が勇気付けられたでしょう。実は、陛下がビデオによりお言葉を述べられたのは初めてのことであります。こうした国民へのお言葉は、言わば昭和二十年八月十五日以来とさえ言えるという具合に思っています。そして、あの敗戦の中であのお言葉を聞きながら私どもは頑張ってまいりました。
 〔委員長退席、理事川上義博君着席〕
　今、総理もお話ありましたように、とにかく東日本、原発からの復興が第一だと、それが今の自分の使命だと言われるところ、まさにそんな意味では六十数年ぶりの大変なことだという具合に天皇陛下も認識されて国民にビデオを、述べていただいたんだという具合に思います。そのことをよく認識をしてやっていただきたいと思うんでありますが、しかし、あなたは菅内閣の下で財務大臣という最も重要な大臣をやられておりました。今あなたに替わられて、しかし震災発生後六か月半ですね、あなたはその間大臣も続け、そして今、総理としてやられておるわけでありますけれども、極めてやっぱり遅過ぎたという具合に思います。それについてあなたはどういう具合に認識されておりますか。
○衛藤晟一君　今の言われたことは当初から分かっているんです。それを今ごろ、六か月半たってたらたら言う、だから私は行政の不作為じゃないかと言っているんです。
 〔理事川上義博君退席、委員長着席〕
　地元でも処理施設は足りない。それから、緊急に造っても、そんな大きいものは完全にできるわけじゃない。だから、どう処理するかということを早急にその方法を示さないから、ただためておくだけになっているんですよということを言っているんです。だから、これが方向を示せない民主党政権の無能力さなんです。だからこそ行政の不作為になるんではないのかと言っているんです。まだ分からないんですか。もうちょっと深刻に反省してくださいよ。
　それから、二重ローンの問題をお尋ねします。
　今度は、この瓦れき処理がなされた後、そして計画を組まなきゃいけない。この計画も、どうするかという復興計画が明確に組まれていません。そして、そこに今度は二重ローンの問題が解決されなければ前向きに進められないんですよ。六か月半たっても、我々が二重ローンの問題をちゃんとしろよと言ったって、何かちょこちょこっと小手先のことをやって、全く二重ローンの処理ができないようになっている。業を煮やして我々が、最低でもこれだけのことの処理をすべきだという法案を出したって、ずるずるずるずるずっと延ばしてきたんです。
　二重ローンがあったらどうして再建できないか、一番分かっているでしょう。住宅があります、多額のローンを抱えています、全部潰れました、そういうときにもう一回お金を借りて家なんか造れない。各企業をやっている方もそうです。
　この二重ローンの問題についてどうするのか、はっきりと今結論を出してくださいよ。六か月もたったんですから。どうぞ。
○猪口邦子君　これは亡くなりました橋本総理です。これは行革会議において設置されまして、私はそこの行革委員で一番若い学者だったので、私はこれを起草しておりまして、ここに行革会議の最終報告書がございます。ですから、私は経済財政諮問会議の生みの親の一人なんです。はい、そうなんです、お母さんなんですよ。それで、このときに、今お伝えしたように、官邸機能の強化、政治主導、総理直属の会議体、こういうことを強化して予算における政治主導を確立しようと、これ、野田総理の考えとかなり近いんじゃないですか。
　自民党は法律に基づいてこれをやってきて、二〇〇一年から、六月には骨太方針、そして概算要求、そして査定と、こういうことをやってきたんだけれども、民主党は、このプロセス、つまり民主党と自民党の大きな違いは法律に基づいて物事をやるかやらないかということなんですけれども。
　でも、私はちょっと希望を持っていまして、野田大臣は今のことで分かってくれたんじゃないかと。経済財政諮問会議を開いて、国家戦略会議などという法律に基づかないことは、この際、震災対策、外交、案件は多いですから、ここは既に立派な法律の制度が、ここに法律の会議体があるので、やっていただけませんか。
　総理に聞いています。総理、総理。
○猪口邦子君　では、次に行きます。
　福島原発災害、これの後に日本として世界と何を共有していくかと。例えば、チェルノブイリの事故の後に世界では二つの条約ができました。早期通報条約と相互援助条約。こういうふうに旧ソ連、自分の事故を反省して新たな流れをつくったんですけれども、今政府においてこのような大掛かりな新たな原子力安全の条約、そしてまたこの早期通報条約や相互援助条約を改定するというような、このような決意があるのかどうか、午後の審議を通じてしっかりと伺っていきたいと思うんですね。はい、じゃ、答弁どうぞ。
○森まさこ君　完全に間違っています。
○国務大臣（平野達男君）　この制度に、いわゆる仮払いということにつきましては、私も、福島県知事を始め、福島に行くごとに、仮払いを急げ、仮払いを急げという、そういう要望をずっと受けております。今回、三次補正については別なスキームでこの仮払いをするということで、今制度を詰めているということでございます。
○委員長（石井一君）　中川文部科学大臣。
○国務大臣（中川正春君）　この仮払いについての法案の所管を私の方でやっていますので。
　基金、基金……分かっております、分かっております。基金についても、基金についても併せて説明をさせていただきたいというふうに思います。
　先ほどお話が出たように、当該基金というのは、当初、地方公共団体が行う健康管理それから調査事業、除染事業等のための基金として想定をされたということなんですが、例えば除染に係る費用及び健康管理・調査に係る費用については、二次補正、二次補正予算ですね、あるいは又は予備費において、福島県原子力被災者・子ども健康基金、これはもう既にあるわけですけれども、ここにおいて手当て済みということになっております。同法に基づく基金において当初想定していた事業は実施済み又は実施予定であると承知しており、福島県から当該基金を活用する要望を受けてはいないということでありましたので、さっき申し上げました福島県原子力被災者・子ども健康基金によってこの運用をしてきたということであります。
　今後、しかし、地方公共団体において当該基金設置の要望がなされた場合には、地方公共団体を始めとする関係者と対応について議論をしていきたいというふうに思います。
○委員長（石井一君）　いや、ちょっと待って、ちょっと待って。仮払い法の担当大臣が統一見解を……
　速記を止めて。
 〔速記中止〕
○国務大臣（平野達男君）　まず、基金ということにつきましては、今福島県の中で詰めている基金制度というのがございます。この基金については、先ほど言いましたように、医療拠点の整備でありますとか企業立地に対しての基金制度、これは福島県からの要望に基づいて今やっている基金で、それは私の担当でございます。
　前回の委員会の中で、基金と、吉野委員の質問の中に基金というお話がございまして、その基金の設置ということについて聞かれたときに、今そういう基金ではなくてこういう形の基金を設置を準備しておりますという、そういう御答弁を、御説明をしたということでございます。
○国務大臣（平野達男君）　仮払いに向けての基金ということについては、現段階では政府では検討していないということです。
　それで、十四条については、基金の設置ができるという規定はございます、ございますが、仮払いについては別なスキームで政府としてはしっかり対応すると、それに向けての三次補正をやるということであります。
○森まさこ君　平野大臣は菅総理のときから継続していたので、私は政治空白が生じないと思っていたので、本当に悲しいです。
　総理、これは福島の再生なくして日本の再生ないという形と全く違うじゃないですか。総理、答えてください。
○国務大臣（平野達男君）　仮払いは国が行うもの……いえ、基金についてはできるという規定がございます。それから、仮払いは国が行うものということについてはそのとおりでございます。
○委員長（石井一君）　総理の答弁ですか。それじゃ野田……それじゃ総理にもう一度おっしゃってください。
○委員長（石井一君）　総理に対する質問をもう一度おっしゃってください。
　内閣総理大臣。
○森まさこ君　現地が混乱していたなんということは、子供たちに対する言い訳にならないんですよ。
　私が予算委員会で指摘しましたように、ここに書いてある人形の十キロの地点に子供たちがいたんです、二百五十名もいたんですよ。そして、ベントがされて、爆発されて、ここがかぶることを八時間も前に分かっていたのに、避難指示がされなかった、屋外にいてもいいと言われた。屋外で放射性物質が降り注いだおにぎりを食べてしまっているんです。この子供たちに避難指示も出さなかった。沃素剤も配付しなかった。
　現地が混乱していたと言いますが、現地にその時にいたのは池田当時の副大臣ですよ。政府答弁書によると、十五日に、池田副大臣は、六十キロ先の福島県庁の本部まで移動したこととされています。私は、その時まだ、子供たちが二十キロ付近で避難していたことを知っています。その後を私が一番最初にその建物に入ってみました。写真も全部撮ってきましたよ。そこには、全てここに子供たちがいるということも書かれているんです。なぜ子供たちを避難させてから、また沃素剤を配付させてから逃げないのか。おかしいですよ。沃素剤の配付をしなかったこと、このことについていまだに原因が分からないと細野さんも枝野さんもおっしゃいましたけれども、あなたたちの調査で分からないこと、私の方が分かっているのはおかしいじゃないですか。
　国会にきちんとした事故調査組織をつくっていただきたい。それは、責任追及ということではなくて、子供たちの将来のためなんです。その当時、どの程度の状態でどんな被曝をしたのかということを明らかにしない限り、今後、子供たちの命と健康は守れません。
　総理、いかがですか。総理、お願いします。
○国務大臣（細野豪志君）　池田副大臣の経緯は私存じ上げませんので、それは改めて確認をする必要があると思います。
　ただ、今、森委員が御指摘をされた、子供たちを残して政府が何もしなかったということではありません。十二日の六時の、夕方の十八時の時点では避難指示を出して、それを遂行すべく政府としても全力を尽くしていたんです。今ここで出されていた……いや、十二日ですから、二十キロは出してます、このときは。
○国務大臣（枝野幸男君）　当時、私違う立場でございましたが、必要な情報を全て集約することができなかった、結果的に、部分があることは間違いありません。それから、指示が現場まで十分に下りてなかった部分があるのではないかというふうにも思っております。それについては、内閣内部においても自らしっかりと検証できることについては最大限の検証をしていかなければならないと思っておりますし、また、内閣から独立性を持った形で検証委員会に検証をしていただいているところでございますが、こうしたことについてはそれに限るものだというふうに思っておりませんで、国会において各党の御協議の上で更に違った視点から検証していただくことは、私どもにとってもある意味有り難いことだと思っております。
○森まさこ君　避難指示の経緯については私の前回の予算委員会の資料に入れてありますので、細野大臣、よく読んでお勉強をなさっていただきたいと思います。事は子供たちの命と健康に関することでございますので。
　それで、子供たちに対するホール・ボディー・カウンター検査はいつしたんですか。担当大臣、答えてください。
○国務大臣（枝野幸男君）　原子力災害対策本部の副本部長でございますので、全体について関与している立場でございますので御答弁申し上げますが、詳細に何月何日であったかというのは、少なくとも私のところに事前の御通告として来ておりませんので、正確な日にちは今お答えできません。
○国務大臣（細野豪志君）　ホール・ボディー・カウンターは、例えば実際に調べるときは放医研がかかわっていて、これは文部科学省なんですけれども、それぞれ、実際の現地対策本部は経済産業省がかかわっていたりして、ちょうどそこに確かにはざまはあるんですね。
　事前に御通告をいただいておれば、原子力災害対策本部としてホール・ボディー・カウンターについて、いつ、どういうふうにしたかということを調べてお答えができたんですけれども、森委員からこの件に関しては事前に御通告がなかったので誰も準備ができていないということであります。済みません、調べてお答えをしたいと思います。
　私は原子力災害対策本部の事務総長でございますので、私は全体を所掌する、経済産業大臣が副本部長でございますから、私と経済産業大臣で全体を見るという、そういう役割であります。
○国務大臣（藤村修君）　今のお答えを聞いている中では、都道府県、つまり福島県のように今認識しました。
○委員長（石井一君）　ちょっと速記を止めてください。
 〔速記中止〕
○委員長（石井一君）　それじゃ、速記を起こしてください。
　御静粛に願います。
　もう一度、藤村内閣官房長官の答弁を求めます。
○内閣総理大臣（野田佳彦君）　その議員連盟の中身であるとかその役割についてや経緯については、これ大臣から御説明いただければ、山岡大臣から御説明いただければというふうに思います。