maxzt/OpenJA huggingface dataset:
○藤巻委員　日本の地銀などでも、集めた預金を国債や地方債で多額に運用していると考えられます。しかも、メガバンクと違って、高い利回りなどを求めてより長期の債券で運用しているところも多いと想像します。ＳＶＢと同じリスクを背負っている金融機関は多々あるのではないでしょうか。金利上昇局面では、海外の投資家、機関投資家などから空売りを仕掛けられるかもしれません。
　先ほども言ったように、大臣は、日本の金融システム、日本の銀行は総体として安定しているという答弁を繰り返されておりますが、あくまでそれは現時点でのという意味だと思います。さっきも言ったように、満期保有目的の債券が少しでも売られた場合、いきなり全てが時価評価になって、要するにバランスシートが全く違うものになってくる、全く違うバランスシートの景色が見えてくるということですので、リスクという観点から、潜在的危険性という観点からは、あくまで現状は安定しているという意味ではなくて、将来的に潜在的危険性はどれぐらいあるのか、日本の地銀などの金融機関の財務状況をどう分析しておられるでしょうか。
 〔中西委員長代理退席、委員長着席〕
○塚田委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後四時九分散会
令和五年三月二十二日（水曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　塚田　一郎君
 理事　井林　辰憲君　理事　越智　隆雄君
 理事　中西　健治君　理事　宗清　皇一君
 理事　櫻井 周君　理事　末松　義規君
 理事　住吉　寛紀君　理事　稲津 久君
 青山　周平君 五十嵐　清君
 石井 拓君 石原　正敬君
 小田原　潔君 大塚 拓君
 金子　俊平君 神田　憲次君
 神田　潤一君 小泉　龍司君
 高村　正大君 塩崎　彰久君
 田野瀬太道君 中山　展宏君
 葉梨　康弘君 藤原 崇君
 宮澤　博行君 八木　哲也君
 若林　健太君 渡辺　孝一君
 階 猛君 中谷　一馬君
 野田　佳彦君 福田　昭夫君
 藤岡　隆雄君 米山　隆一君
 藤巻　健太君 岬 麻紀君
 伊藤 渉君 山崎　正恭君
 前原　誠司君 田村　貴昭君
 吉田　豊史君
 …………………………………
 財務大臣
 国務大臣
 （金融担当） 鈴木　俊一君
 内閣府副大臣 藤丸 敏君
 財務副大臣 井上　貴博君
 財務大臣政務官 金子　俊平君
 経済産業大臣政務官 長峯 誠君
 政府参考人
 （内閣官房新しい資本主義実現本部事務局次長） 松浦　克巳君
 政府参考人
 （金融庁総合政策局長） 栗田　照久君
 政府参考人
 （金融庁監督局長） 伊藤 豊君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　池上　正喜君
 政府参考人
 （財務省国際局長） 三村 淳君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 杉浦　正俊君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 弓削　州司君
 政府参考人
 （株式会社国際協力銀行代表取締役総裁） 林 信光君
 財務金融委員会専門員 二階堂　豊君
 ―――――――――――――
委員の異動
三月二十二日
　辞任 補欠選任
 大野敬太郎君 田野瀬太道君
 津島 淳君 五十嵐　清君
 道下　大樹君 中谷　一馬君
同日
　辞任 補欠選任
 五十嵐　清君 渡辺　孝一君
 田野瀬太道君 大野敬太郎君
 中谷　一馬君 道下　大樹君
同日
　辞任 補欠選任
 渡辺　孝一君 宮澤　博行君
同日
　辞任 補欠選任
 宮澤　博行君 津島 淳君
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　株式会社国際協力銀行法の一部を改正する法律案（内閣提出第一四号）
　国際通貨基金及び国際復興開発銀行への加盟に伴う措置に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第一五号）
 ――――◇―――――
○塚田委員長　
　内閣提出、株式会社国際協力銀行法の一部を改正する法律案及び国際通貨基金及び国際復興開発銀行への加盟に伴う措置に関する法律の一部を改正する法律案の両案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　両案審査のため、本日、政府参考人として内閣官房新しい資本主義実現本部事務局次長松浦克巳君、金融庁総合政策局長栗田照久君、監督局長伊藤豊君、外務省大臣官房参事官池上正喜君、財務省国際局長三村淳君、経済産業省大臣官房審議官杉浦正俊君、大臣官房審議官弓削州司君、株式会社国際協力銀行代表取締役総裁林信光君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○鈴木国務大臣　シリコンバレーバンクから始まりました今回の一連のことでございますが、決して楽観視をしているということではございません。
　ただ、それぞれの銀行の破綻に至る経緯を見てみますと、シリコンバレーバンクにつきましては、資金流出が起きやすい、大口の法人預金が多い、そういう預金構造であったところに、保有債券の売却損と急激な預金流出が生じる中で資金繰りが行き詰まり、破綻に至ったということを承知しておりますし、また、クレディ・スイスにつきましては、投資銀行部門の不振等により赤字決算が継続し、直近ではグループ内の内部統制の不備を公表するなど、経営上の問題が生じていました。そうした中で、シリコンバレーバンク等の経営破綻を受けたリスク回避的な動きによりまして、株価の下落と資金の流出が生じたものと承知をしております。
　このように、それぞれの銀行の状況を見てみますと、置かれた状況はそれぞれ異なっておりますが、信用不安が非常に速いスピードでグローバルに広がったことについては十分に注意する必要がある、そのように考えております。早期に信用不安が広まったということでありまして、各国当局によって信用不安の影響を拡大させないための迅速な行動が取られていること、これは歓迎をしたいと思っております。
　そうした中で、日本の金融機関は総じて充実した流動性や資本を有しておりまして、金融システムは総体として安定をしている、そういう評価をいたしております。
　一方で、今後、日本経済へどのような影響があるかにつきましては、海外経済の動向など、様々な要因による影響を受けるために、現時点で予断を持ってお答えすることは難しいわけでありますが、金融庁といたしましては、様々なリスクがあり得るんだ、まず、そういうことをしっかりと念頭に置いて、日本銀行始め各国の金融当局とも連携しつつ、内外の経済金融市場の動向、それが金融システムの安定性及び日本経済に与える影響などについて、決して楽観視することなく、強い警戒心を持って注視をしてまいりたいと思っております。
 〔委員長退席、中西委員長代理着席〕
○藤巻委員　植田次期総裁は、当面は金融緩和を継続して、現在の日銀の路線を踏襲していくと述べられておりますが、大臣としても、それが正しい方向性というような認識をしておられるということでしょうか。
 〔中西委員長代理退席、委員長着席〕
○塚田委員長　これより採決に入ります。
　まず、株式会社国際協力銀行法の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○櫻井委員　ただいま議題となりました附帯決議案につきまして、提出者を代表しまして、案文を朗読し、趣旨の説明といたします。
 株式会社国際協力銀行法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、次の事項について、十分配慮すべきである。
　一　国際協力銀行の業務の拡大に当たっては、同銀行がその目的として、一般の金融機関が行う金融を補完することを旨としていることを踏まえ、民業圧迫との批判を招かないよう留意しつつ、一般の金融機関のみでは対応が困難な分野において適切な金融機能を果せるよう監督を行うこと。
　二　国際協力銀行の目的の一つが「国際金融秩序の混乱の防止又はその被害への対処」であることに鑑み、国際金融機関のウクライナの民間セクター向け融資に対し同銀行が適切なリスク管理を踏まえた保証業務を行うことを通じてウクライナの復興支援に貢献できるよう、政府として必要に応じて協力や支援を行うこと。
　三　国際協力銀行が外国企業に対し融資を実行するに当たっては、我が国の国際収支に与える影響も考慮し、当該融資を受ける外国企業のみが便益を受けることや、特定事業者及び特定国への依存が強まることなどによりサプライチェーンの不安定化につながることがないよう同銀行に当該融資に係る審査基準を設定させ、その基準に基づき融資を実行させるよう促し、国内外でバランスのとれたサプライチェーンの強靱化を通じて我が国産業の国際競争力の維持及び向上並びに我が国の経済安全保障の強化に貢献する的確な融資となるよう適切に監督すること。
　四　業務が拡大していく国際協力銀行の業務運営におけるガバナンスが一層強化されるよう適切に監督を行い、同銀行の業務の機動性及び専門性が十分に発揮されるよう配慮すること。
以上であります。
　何とぞ御賛同賜りますようよろしくお願い申し上げます。
○塚田委員長　次に、国際通貨基金及び国際復興開発銀行への加盟に伴う措置に関する法律の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○塚田委員長　起立総員。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
 ―――――――――――――
○櫻井委員　ただいま議題となりました附帯決議案につきまして、提出者を代表いたしまして、案文を朗読し、趣旨の説明といたします。
 国際通貨基金及び国際復興開発銀行への加盟に伴う措置に関する法律の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、次の事項について、十分配慮すべきである。
　一　国際復興開発銀行のウクライナ向け融資を信用補完する枠組みとして同銀行に新設される基金が、ウクライナ支援のために十分な役割を果たせるよう、同基金への参画を各加盟国に対し積極的に働きかけるとともに、我が国から外貨建て国債を拠出するに当たっては仮に償還が必要となった場合の為替リスクを極小化するよう努め、将来の更なる拠出については、ウクライナの状況を踏まえた適切な規模の金額とし、効率的かつ効果的な支援となるよう十分検討すること。
以上であります。
　何とぞ御賛同賜りますようよろしくお願い申し上げます。
○塚田委員長　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました両法律案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○塚田委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十九分散会
令和五年三月十七日（金曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　塚田　一郎君
 理事　井林　辰憲君　理事　越智　隆雄君
 理事　中西　健治君　理事　宗清　皇一君
 理事　櫻井 周君　理事　末松　義規君
 理事　住吉　寛紀君　理事　稲津 久君
 石井 拓君 石原　正敬君
 小田原　潔君 大野敬太郎君
 金子　俊平君 神田　憲次君
 神田　潤一君 小泉　龍司君
 高村　正大君 佐々木　紀君
 塩崎　彰久君 中山　展宏君
 葉梨　康弘君 藤原 崇君
 八木　哲也君 若林　健太君
 階 猛君 野田　佳彦君
 福田　昭夫君 藤岡　隆雄君
 道下　大樹君 米山　隆一君
 藤巻　健太君 岬 麻紀君
 伊藤 渉君 山崎　正恭君
 前原　誠司君 田村　貴昭君
 吉田　豊史君
 …………………………………
 財務大臣
 国務大臣
 （金融担当） 鈴木　俊一君
 内閣府副大臣 藤丸 敏君
 財務副大臣 井上　貴博君
 財務大臣政務官 金子　俊平君
 政府参考人
 （財務省国際局長） 三村 淳君
 財務金融委員会専門員 二階堂　豊君
 ―――――――――――――
委員の異動
三月十七日
　辞任 補欠選任
 大塚 拓君 佐々木　紀君
同日
　辞任 補欠選任
 佐々木　紀君 大塚 拓君
 ―――――――――――――
三月十六日
　消費税インボイス制度の実施中止に関する請願（近藤昭一君紹介）（第三三六号）
　納税者の権利擁護に関する請願（近藤昭一君紹介）（第三三七号）
は本委員会に付託された。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　株式会社国際協力銀行法の一部を改正する法律案（内閣提出第一四号）
　国際通貨基金及び国際復興開発銀行への加盟に伴う措置に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第一五号）
 ――――◇―――――
○塚田委員長　
　内閣提出、株式会社国際協力銀行法の一部を改正する法律案及び国際通貨基金及び国際復興開発銀行への加盟に伴う措置に関する法律の一部を改正する法律案の両案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　両案審査のため、本日、政府参考人として財務省国際局長三村淳君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○塚田委員長　次回は、来る二十二日水曜日委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前九時三十二分散会
令和五年三月十五日（水曜日）
 午前九時十分開議
　出席委員
 委員長　塚田　一郎君
 理事　青山　周平君　理事　井林　辰憲君
 理事　越智　隆雄君　理事　中西　健治君
 理事　宗清　皇一君　理事　櫻井 周君
 理事　末松　義規君　理事　住吉　寛紀君
 理事　稲津 久君
 石井 拓君 石原　正敬君
 小田原　潔君 大塚 拓君
 大野敬太郎君 金子　俊平君
 神田　憲次君 神田　潤一君
 小泉　龍司君 高村　正大君
 塩崎　彰久君 津島 淳君
 中山　展宏君 葉梨　康弘君
 藤原 崇君 八木　哲也君
 若林　健太君 階 猛君
 野田　佳彦君 福田　昭夫君
 藤岡　隆雄君 道下　大樹君
 米山　隆一君 藤巻　健太君
 岬 麻紀君 伊藤 渉君
 山崎　正恭君 前原　誠司君
 田村　貴昭君 吉田　豊史君
 …………………………………
 財務大臣
 国務大臣
 （金融担当） 鈴木　俊一君
 内閣府副大臣 藤丸 敏君
 財務副大臣 井上　貴博君
 厚生労働副大臣 伊佐　進一君
 財務大臣政務官 金子　俊平君
 政府参考人
 （金融庁総合政策局長） 栗田　照久君
 政府参考人
 （金融庁総合政策局審議官） 堀本　善雄君
 政府参考人
 （金融庁監督局長） 伊藤 豊君
 政府参考人
 （財務省主税局長） 住澤 整君
 政府参考人
 （国税庁次長） 星屋　和彦君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房審議官） 長井　俊彦君
 参考人
 （日本銀行総裁） 黒田　東彦君
 財務金融委員会専門員 二階堂　豊君
 ―――――――――――――
三月十五日
　理事青山周平君同日理事辞任につき、その補欠として越智隆雄君が理事に当選した。
 ―――――――――――――
三月十五日
　株式会社国際協力銀行法の一部を改正する法律案（内閣提出第一四号）
　国際通貨基金及び国際復興開発銀行への加盟に伴う措置に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第一五号）
は本委員会に付託された。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　理事の辞任及び補欠選任
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　株式会社国際協力銀行法の一部を改正する法律案（内閣提出第一四号）
　国際通貨基金及び国際復興開発銀行への加盟に伴う措置に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第一五号）
　財政及び金融に関する件
 ――――◇―――――
○塚田委員長　
　この際、理事辞任の件についてお諮りいたします。
　理事青山周平君から、理事辞任の申出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○塚田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、理事補欠選任の件についてお諮りいたします。
　ただいまの理事辞任に伴う補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○塚田委員長　御異議なしと認めます。
　それでは、理事に越智隆雄君を指名いたします。
 ――――◇―――――
○塚田委員長　財政及び金融に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　両件調査のため、本日、参考人として日本銀行総裁黒田東彦君の出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として金融庁総合政策局長栗田照久君、総合政策局審議官堀本善雄君、監督局長伊藤豊君、財務省主税局長住澤整君、国税庁次長星屋和彦君、農林水産省大臣官房審議官長井俊彦君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○野田（佳）委員　総裁の十年間が最後の一言でよく分かりました。
　ありがとうございました。
 ――――◇―――――
○塚田委員長　次に、本日付託になりました内閣提出、株式会社国際協力銀行法の一部を改正する法律案及び国際通貨基金及び国際復興開発銀行への加盟に伴う措置に関する法律の一部を改正する法律案の両案を議題といたします。
　順次趣旨の説明を聴取いたします。財務大臣鈴木俊一君。
 ―――――――――――――
　株式会社国際協力銀行法の一部を改正する法律案
　国際通貨基金及び国際復興開発銀行への加盟に伴う措置に関する法律の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 ―――――――――――――
○塚田委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、来る十七日金曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時二十二分散会
令和五年三月十日（金曜日）
 午前八時四十五分開議
　出席委員
 委員長　塚田　一郎君
 理事　青山　周平君　理事　井林　辰憲君
 理事　中西　健治君　理事　宗清　皇一君
 理事　櫻井 周君　理事　末松　義規君
 理事　住吉　寛紀君　理事　稲津 久君
 石井 拓君 石原　正敬君
 小田原　潔君 大塚 拓君
 大野敬太郎君 金子　俊平君
 神田　憲次君 神田　潤一君
 小泉　龍司君 高村　正大君
 坂井 学君 塩崎　彰久君
 津島 淳君 中曽根康隆君
 中山　展宏君 葉梨　康弘君
 藤原 崇君 八木　哲也君
 若林　健太君 野田　佳彦君
 福田　昭夫君 藤岡　隆雄君
 道下　大樹君 米山　隆一君
 渡辺 創君 藤巻　健太君
 岬 麻紀君 伊藤 渉君
 庄子　賢一君 前原　誠司君
 田村　貴昭君 吉田　豊史君
 …………………………………
 財務大臣
 国務大臣
 （金融担当） 鈴木　俊一君
 財務副大臣 井上　貴博君
 財務大臣政務官 金子　俊平君
 政府参考人
 （財務省主税局長） 住澤 整君
 政府参考人
 （財務省関税局長） 諏訪園健司君
 政府参考人
 （国税庁次長） 星屋　和彦君
 政府参考人
 （農林水産省農産局農産政策部長） 松本 平君
 政府参考人
 （特許庁総務部長） 清水　幹治君
 財務金融委員会専門員 二階堂　豊君
 ―――――――――――――
委員の異動
三月十日
　辞任 補欠選任
 越智　隆雄君 坂井 学君
 津島 淳君 中曽根康隆君
 階 猛君 渡辺 創君
 山崎　正恭君 庄子　賢一君
同日
　辞任 補欠選任
 坂井 学君 越智　隆雄君
 中曽根康隆君 津島 淳君
 渡辺 創君 階 猛君
 庄子　賢一君 山崎　正恭君
同日
　理事越智隆雄君同日理事辞任につき、その補欠として青山周平君が理事に当選した。
 ―――――――――――――
三月十日
　所得税法第五十六条の廃止に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第一九〇号）
　同（笠井亮君紹介）（第一九一号）
　同（穀田恵二君紹介）（第一九二号）
　同（志位和夫君紹介）（第一九三号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第一九四号）
　同（田村貴昭君紹介）（第一九五号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第一九六号）
　同（宮本岳志君紹介）（第一九七号）
　同（宮本徹君紹介）（第一九八号）
　同（本村伸子君紹介）（第一九九号）
　消費税インボイス制度の実施中止に関する請願（白石洋一君紹介）（第二四四号）
　同（赤嶺政賢君紹介）（第二九一号）
　同（赤嶺政賢君紹介）（第三〇二号）
　同（笠井亮君紹介）（第三〇三号）
　同（穀田恵二君紹介）（第三〇四号）
　同（志位和夫君紹介）（第三〇五号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第三〇六号）
　同（田村貴昭君紹介）（第三〇七号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第三〇八号）
　同（宮本岳志君紹介）（第三〇九号）
　同（宮本徹君紹介）（第三一〇号）
　同（本村伸子君紹介）（第三一一号）
　消費税率を五％に引き下げ、複数税率・インボイス制度の即時廃止を求めることに関する請願（白石洋一君紹介）（第二四五号）
　同（田村貴昭君紹介）（第二五五号）
　同（赤嶺政賢君紹介）（第二七〇号）
　同（笠井亮君紹介）（第二七一号）
　同（穀田恵二君紹介）（第二七二号）
　同（志位和夫君紹介）（第二七三号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第二七四号）
　同（田村貴昭君紹介）（第二七五号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第二七六号）
　同（宮本岳志君紹介）（第二七七号）
　同（宮本徹君紹介）（第二七八号）
　同（本村伸子君紹介）（第二七九号）
　納税者の権利擁護に関する請願（白石洋一君紹介）（第二四六号）
は本委員会に付託された。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　理事の辞任及び補欠選任
　政府参考人出頭要求に関する件
　関税定率法等の一部を改正する法律案（内閣提出第一三号）
 ――――◇―――――
○塚田委員長　
　この際、理事辞任の件についてお諮りいたします。
　理事越智隆雄君から、理事辞任の申出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○塚田委員長　御異議なしと認めます。
　それでは、理事に青山周平君を指名いたします。
 ――――◇―――――
○塚田委員長　内閣提出、関税定率法等の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として財務省主税局長住澤整君、関税局長諏訪園健司君、国税庁次長星屋和彦君、農林水産省農産局農産政策部長松本平君、特許庁総務部長清水幹治君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○塚田委員長　これより討論に入るのでありますが、その申出がありませんので、直ちに採決に入ります。
　関税定率法等の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○道下委員　ただいま議題となりました附帯決議案につきまして、提出者を代表いたしまして、案文を朗読し、趣旨の説明といたします。
 関税定率法等の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、次の事項について、十分配慮すべきである。
　一　関税率の改正に当たっては、我が国の貿易をめぐる諸情勢を踏まえ、国民経済的な視点から国内産業、特に農林水産業及び中小企業に及ぼす影響を十分に配慮しつつ、調和のとれた対外経済関係の強化及び国民生活の安定・向上に寄与するよう努めること。
　二　最近における経済のデジタル化や世界情勢の変化に伴い、税関業務が増大し、複雑化する中で、適正かつ迅速な税関業務の実現を図り、また、覚醒剤等の不正薬物、銃器、金地金、知的財産侵害物品やテロ関連物品等の密輸を阻止するとともにロシア等に対する輸出入規制や経済安全保障へも対応し、水際において国民の安全・安心を確保するため、高度な専門性を要する職務に従事する税関職員の定員の確保、処遇改善、機構・職場環境の充実、取締検査機器等を含む業務処理体制の整備及び安全管理の徹底等に特段の努力を払うとともに、新型コロナウイルス感染症の蔓延防止の観点から職員への感染症対策に万全を期すこと。
　三　税関事務管理人制度の拡充等については、適正な執行が図られるよう職員の配置及び職場環境の整備等に特段の努力を払うこと。
以上であります。
　何とぞ御賛同賜りますようよろしくお願い申し上げます。
○塚田委員長　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました本法律案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○塚田委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前九時四十四分散会
令和五年三月八日（水曜日）
 午前八時三十分開議
　出席委員
 委員長　塚田　一郎君
 理事　井林　辰憲君　理事　越智　隆雄君
 理事　中西　健治君　理事　宗清　皇一君
 理事　櫻井 周君　理事　末松　義規君
 理事　住吉　寛紀君　理事　稲津 久君
 青山　周平君 石井 拓君
 石原　正敬君 小田原　潔君
 大塚 拓君 大野敬太郎君
 金子　俊平君 神田　憲次君
 神田　潤一君 小泉　龍司君
 高村　正大君 塩崎　彰久君
 中山　展宏君 葉梨　康弘君
 藤原 崇君 宮路　拓馬君
 八木　哲也君 若林　健太君
 階 猛君 野田　佳彦君
 福田　昭夫君 藤岡　隆雄君
 道下　大樹君 米山　隆一君
 藤巻　健太君 岬 麻紀君
 伊藤 渉君 山崎　正恭君
 前原　誠司君 田村　貴昭君
 吉田　豊史君
 …………………………………
 財務大臣
 国務大臣
 （金融担当） 鈴木　俊一君
 財務副大臣 井上　貴博君
 財務大臣政務官 金子　俊平君
 政府参考人
 （財務省主計局次長） 中村　英正君
 政府参考人
 （財務省主税局長） 住澤 整君
 政府参考人
 （財務省関税局長） 諏訪園健司君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房審議官） 伏見　啓二君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房参事官） 坂 勝浩君
 政府参考人
 （農林水産省農産局農産政策部長） 松本 平君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 杉浦　正俊君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 恒藤 晃君
 財務金融委員会専門員 二階堂　豊君
 ―――――――――――――
委員の異動
三月八日
　辞任 補欠選任
 津島 淳君 宮路　拓馬君
同日
　辞任 補欠選任
 宮路　拓馬君 津島 淳君
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　関税定率法等の一部を改正する法律案（内閣提出第一三号）
 ――――◇―――――
○塚田委員長　
　内閣提出、関税定率法等の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として財務省主計局次長中村英正君、主税局長住澤整君、関税局長諏訪園健司君、農林水産省大臣官房審議官伏見啓二君、大臣官房参事官坂勝浩君、農産局農産政策部長松本平君、経済産業省大臣官房審議官杉浦正俊君、大臣官房審議官恒藤晃君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○塚田委員長　次回は、来る十日金曜日委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前九時四十分散会
令和五年三月七日（火曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　塚田　一郎君
 理事　井林　辰憲君　理事　越智　隆雄君
 理事　中西　健治君　理事　宗清　皇一君
 理事　櫻井 周君　理事　末松　義規君
 理事　住吉　寛紀君　理事　稲津 久君
 青山　周平君 石井 拓君
 石原　正敬君 小田原　潔君
 大野敬太郎君 金子　俊平君
 神田　憲次君 神田　潤一君
 小泉　龍司君 高村　正大君
 塩崎　彰久君 島尻安伊子君
 土田 慎君 中山　展宏君
 葉梨　康弘君 藤原 崇君
 八木　哲也君 若林　健太君
 階 猛君 野田　佳彦君
 福田　昭夫君 藤岡　隆雄君
 道下　大樹君 米山　隆一君
 藤巻　健太君 岬 麻紀君
 山崎　正恭君 前原　誠司君
 田村　貴昭君 吉田　豊史君
 …………………………………
 財務大臣
 国務大臣
 （金融担当） 鈴木　俊一君
 財務副大臣 井上　貴博君
 財務大臣政務官 金子　俊平君
 政府参考人
 （財務省関税局長） 諏訪園健司君
 財務金融委員会専門員 二階堂　豊君
 ―――――――――――――
委員の異動
三月七日
　辞任 補欠選任
 神田　潤一君 土田 慎君
 津島 淳君 島尻安伊子君
同日
　辞任 補欠選任
 島尻安伊子君 津島 淳君
 土田 慎君 神田　潤一君
 ―――――――――――――
三月六日
　関税定率法等の一部を改正する法律案（内閣提出第一三号）
は本委員会に付託された。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　関税定率法等の一部を改正する法律案（内閣提出第一三号）
 ――――◇―――――
○塚田委員長　
　内閣提出、関税定率法等の一部を改正する法律案を議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。財務大臣鈴木俊一君。
 ―――――――――――――
　関税定率法等の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 ―――――――――――――
○塚田委員長　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として財務省関税局長諏訪園健司君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○塚田委員長　次回は、明八日水曜日午前八時二十分理事会、午前八時三十分委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前九時三十一分散会
令和五年二月二十八日（火曜日）
 午後一時九分開議
　出席委員
 委員長　塚田　一郎君
 理事　井林　辰憲君　理事　越智　隆雄君
 理事　中西　健治君　理事　宗清　皇一君
 理事　櫻井 周君　理事　末松　義規君
 理事　住吉　寛紀君　理事　稲津 久君
 青山　周平君 石井 拓君
 石原　正敬君 小田原　潔君
 大塚 拓君 大野敬太郎君
 金子　俊平君 神田　憲次君
 神田　潤一君 小泉　龍司君
 高村　正大君 塩崎　彰久君
 津島 淳君 中山　展宏君
 葉梨　康弘君 藤原 崇君
 八木　哲也君 若林　健太君
 階 猛君 中谷　一馬君
 野田　佳彦君 福田　昭夫君
 藤岡　隆雄君 米山　隆一君
 藤巻　健太君 岬 麻紀君
 伊藤 渉君 山崎　正恭君
 前原　誠司君 田村　貴昭君
 吉田　豊史君
 …………………………………
 財務大臣
 国務大臣
 （金融担当） 鈴木　俊一君
 財務副大臣 井上　貴博君
 財務大臣政務官 金子　俊平君
 財務金融委員会専門員 二階堂　豊君
 ―――――――――――――
委員の異動
二月二十八日
　辞任 補欠選任
 道下　大樹君 中谷　一馬君
同日
　辞任 補欠選任
 中谷　一馬君 道下　大樹君
 ―――――――――――――
二月二十七日
　軍事費二倍化ではなく、税の集め方の抜本的見直しに関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第七九号）
　同（笠井亮君紹介）（第八〇号）
　同（穀田恵二君紹介）（第八一号）
　同（志位和夫君紹介）（第八二号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第八三号）
　同（田村貴昭君紹介）（第八四号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第八五号）
　同（宮本岳志君紹介）（第八六号）
　同（宮本徹君紹介）（第八七号）
　同（本村伸子君紹介）（第八八号）
は本委員会に付託された。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　所得税法等の一部を改正する法律案（内閣提出第二号）
 ――――◇―――――
○塚田委員長　
　内閣提出、所得税法等の一部を改正する法律案を議題といたします。
　質疑の申出がありませんので、これにて本案に対する質疑は終局いたしました。
 ―――――――――――――
○櫻井委員　立憲民主党の櫻井周です。
　私は、立憲民主党・無所属を代表して、所得税法等の一部を改正する法律案について、反対の討論をいたします。
　バブル経済崩壊以降の三十年間で、世界経済は成長していたにもかかわらず、日本経済は停滞してきました。この間、非正規雇用が増加し、中間層は痩せ細り、経済格差は拡大しました。
　しかし、特にこの十年は、問題の本質に迫るどころか、問題を先送りしてきました。その結果、この十年間、自民党内閣での経済成長率は〇・六％で、その直前の民主党内閣の一・五％を下回っています。この十年間の実質賃金は何とマイナス〇・七％で、その直前の民主党内閣のプラス〇・一％を下回っています。
　二〇二一年秋の自民党総裁選挙において、岸田総理は、格差是正と新しい資本主義を主張しました。政府がようやく問題の本質に切り込むと期待をいたしました。しかし、看板倒れでした。
　まず、所得税について。
　岸田総理は、金融所得課税の強化を主張していました。極めて高い水準の所得についての最低限の負担を求める措置は今回導入ということで盛り込まれたものの、対象となるのは主に三十億円以上の高所得者であって、一億円の壁の解消にはほど遠い内容です。
　岸田内閣の看板政策だった所得倍増はいつの間にか資産所得倍増にすり替えられ、今次改正でＮＩＳＡ制度の拡充が盛り込まれました。長期保有の一般投資家を育成するという方針には賛成するものの、今次改正では、短期売買でもメリットを受けられるなど、趣旨と異なる法案となってしまっています。岸田総理の言う新しい資本主義とは、結局、むき出しの資本主義であると指摘せざるを得ません。
　法人税については、租税特別措置を使いこなす大企業の実効税率が中堅企業よりも低くなるという逆転現象が起きています。大企業優遇の税制から公平な税制に改める必要があります。グローバルミニマム課税の一環で国内ミニマム課税の方針が示されたことは一歩前進であるものの、抜本的な改革にほど遠い内容です。
　消費税については、逆進性などの問題が指摘されてきました。軽減税率では、逆進性の緩和にはなっていません。給付つき税額控除の導入を改めて提案申し上げます。
　また、消費税の複数税率導入に伴って導入が予定されているインボイス制度について、免税業者が多大なる不利益を被るリスクがあることは、現場から切実な声が上がっています。このことも審議を通じて確認されました。したがって、インボイス制度の導入の中止を財務大臣に改めて提案申し上げます。
　我々立憲民主党・無所属は、会派として、国民の暮らしを守るための政策をこのように数多く提案してまいりました。しかし、誠に残念ながら、こうした提案は本法律案には盛り込まれておりません。これでは国民の暮らしを守ることはできないということを申し上げ、私の反対討論といたします。
　御清聴ありがとうございました。
○住吉委員　日本維新の会の住吉寛紀でございます。
　私は、日本維新の会を代表して、所得税法等の一部を改正する法律案に反対の討論をいたします。
　今回提出された法案は、ＮＩＳＡの抜本拡充やスタートアップへの再投資に係る非課税措置の創設等、個別の制度変更に関して言えば、我が党とも賛同するところでもございます。
　一方で、いわゆる一億円の壁の解消などでは、マーケットに配慮して小規模で、全体的に見ると、所得の高い人や資産の多い人が優遇されている制度となっており、格差是正につながらず、岸田総理の掲げる新しい資本主義、成長と分配の好循環を実現できるのか、甚だ疑問です。税負担の公平性確保や再分配機能強化の観点から、今回の税制改正案では踏み込みが甘いと言わざるを得ません。
　また、我が党は、結党以来、簡素、公平、中立の税制を、簡素、公平、活力の税制に転換すべきとの理念を持って税制改革の提言をしてまいりました。現行の制度に修正を重ね、増築を繰り返した建物のように複雑怪奇な迷路のようになっている現在の税制を抜本的に改革し、真に国民に寄り添った税体系に変えていかなければなりません。
　燃料費増や円安に起因する物価上昇の影響を大きく受けている中小零細企業への負担増は、制度の猶予などの個別の対応ではなく、そもそも、消費税や法人税の減税、あるいは社会保険料の減免などで対応すべきと考えます。
　また、喫緊の課題である少子化対策において、Ｎ分Ｎ乗方式や給付つき税額控除など、早急に議論を進めていかなければなりません。
　従来の発想や既得権益にとらわれることなく、抜本的な制度改革、規制改革を断行すべきであり、我々日本維新の会は、その先頭に立って国民の皆様のための政策実現を目指すことをお誓いして、本法案についての反対討論といたします。
　御清聴ありがとうございました。
○前原委員　国民民主党・無所属クラブの前原誠司です。
　私は、会派を代表して、所得税法等の一部を改正する法律案に対し、反対の立場で討論を行います。
　日本の最大の課題の一つは、言うまでもなく、少子化による人口減少です。教育予算の倍増と教育の無償化による家計負担軽減とともに、政府は、資産所得倍増ではなく、所得倍増を真正面から目標に掲げ、賃金の上がる経済実現に努力をすべきです。
　本法律案に盛り込まれたＮＩＳＡ制度の拡充と恒久化については、これを否定するわけではありませんが、懸念も残ります。日本の成長率は他の先進国と比べても低く、そのことが株価の伸び率の差にも表れています。そのため、資産運用を政府が奨励すればするほど、海外へのキャピタルフライトを促し、円安も助長するのではないでしょうか。
　また、現在、日本の国債残高は約一千兆円に上り、先進国で最悪水準にある日本の財政を支えているのは国民の預貯金ですが、貯蓄から投資を促せば、国債の安定消化が難しくなり、外国資本の比率を高めて、金利上昇リスクが高まることも考えられます。本法律案では、これらのリスクを排除するための十分な措置が取られていません。
　所得が一億円を超えていくと税負担率が下がっていくと言われる、いわゆる一億円の壁問題については、今回の措置により新たに負担が生じる平均的な所得水準は約三十億円、対象者は二、三百人程度と想定されるなど、本法律案の内容では全く不十分だと言わざるを得ません。税負担の公平性確保の観点から、金融所得の総合課税化や金融所得に対する税率の引上げ、あるいは、分離課税を維持しながら段階的な税率を導入するなど、中長期的な国家の財政運営という見地に立って、より実効性のある措置を講ずる必要があると考えます。
　インボイス制度について、鈴木大臣は二月十七日の当委員会における私の質疑に対し、単一税率であるならばインボイス制度は要らないということだと思いますと答弁をされました。インボイス制度導入により、免税事業者の方々が取引から排除されたり、不当な値下げ圧力を受けたりするような懸念も指摘されています。大臣の答弁にあるとおり、単一税率であれば、国民に多くの負担を強いるインボイス制度は導入する必要がありません。消費税率を単一税率にし、インボイス制度の導入は撤回すべきです。
　以上のような理由から、所得税法等の一部を改正する法律案に反対することを表明し、討論といたします。
○田村（貴）委員　日本共産党の田村貴昭です。
　所得税法等の一部を改正する法律案に反対討論を行います。
　反対する第一の理由は、インボイス制度に関して設けられる激変緩和措置等が、導入前提の時限措置で、多くの免税業者にとって問題の先送りでしかないことであります。
　中小零細業者や建設業などの免税業者が取引から排除される懸念は、現実のものとなっています。取引先から課税業者か消費税分の値引きを迫る通知文書が各地で突きつけられています。インボイス制度の実施時期が近づくにつれて、シルバー人材センターを始め、道の駅などで販売する農家や、また、アニメ、漫画、俳優、声優などのエンタメ業界でも、深刻な影響が徐々に明らかになり、業界そのものが成立しないなどの告発が次々に起こり、インボイス反対の声は大きく広がっています。
　その結果、激変緩和措置や少額特例などの措置が本法案で盛り込まれましたが、課税業者になることを前提とする、問題の先送りにすぎません。小規模な事業者やフリーランスなど、数百万人の人々に多大な負担をもたらす本質に変わりはなく、インボイス制度そのものを中止すべきであります。
　第二に、岸田政権が当初述べていた所得再配分機能の強化に背を向けて、むしろ格差拡大を助長する所得税改正案も問題です。株式投資を促進するためのＮＩＳＡの改正は、一人当たりの投資可能上限額を大幅に引き上げて一千八百万円とし、現行の二倍以上にするものです。
　これだけの規模の証券投資ができるのは、ごく一部の富裕層の金融資産保有者であり、優遇措置の拡大でしかありません。所得が一億円を超えると所得税負担率が下がる一億円の壁の是正策も、所得三十億円以上の二百人程度の超富裕層に僅かばかりの増税を課すだけで、とても所得再配分機能が強化したとは言えません。
　第三の理由は、税理士法の改正、税務相談停止命令制度の創設です。
　税理士でない者の税務相談を停止させる権限を財務相に、質問検査権を国税庁、税務署に与えるもので、命令違反には刑事罰が科されます。今回の改正により、おそれの段階で財務大臣等の曖昧な基準による強大な権限行使が可能になることは重大です。
　本来自由であるべき納税者同士の相談活動に国が介入できる仕組みとして拡大解釈されるおそれがあり、税金のことを学び合って申告する自主申告運動が潰されかねません。日本国憲法でもうたわれる申告納税制度の原理を踏みにじる本改正には反対です。
　第四に、研究開発減税による大企業優遇措置など租税特別措置の抜本的な改正を行わず温存することで、大企業の税負担率が中小企業よりも低い状況を改善されていないことも大きな問題です。コロナ禍でも積み上がる内部留保の実態を考えれば、大企業に応分の負担を求める法人税の改正が求められます。
　賛成できる項目もありますが、以上の理由から、本法案には反対します。
　以上で反対討論を終わります。
○塚田委員長　これより採決に入ります。
　所得税法等の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○米山委員　それでは、ただいま議題となりました附帯決議案につきまして、提出者を代表いたしまして、案文を朗読し、趣旨の説明といたします。
 所得税法等の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、次の事項について、十分配慮すべきである。
　一　ＮＩＳＡ制度の抜本的拡充に当たっては、制度の適切な広報・周知により利用の促進を図るとともに、長期的かつ小規模な投資による資産所得の形成支援という趣旨を逸脱した利用、例えば、短期の回転売買などを抑制するための対策を講ずること。また、「貯蓄から投資へ」の観点から、適切に金融資産の選択・運用が行われるよう国民の金融リテラシー向上に努めること。あわせて、市場の国債消化能力等の観点から、家計金融資産の動向を注視すること。
　二　「貯蓄から投資へ」の推進が資本逃避による円安を招くことがないよう、民間企業の賃上げや設備投資等を引き続き支援し、国内企業の生産性を向上することによって企業価値を高め、投資資金が国内企業へ十分に供給されるよう努めること。
　三　実質賃金が上昇しない中、物価の高騰が加速し、所得格差と資産格差が拡大しており、税負担の公平性確保や再分配機能を強化する観点から所得税の課税の在り方について検討を行い、その結果をもって必要な改革を実行するよう努めること。
　四　スタートアップへの再投資に係る非課税措置については、より多くの資金がスタートアップ企業をより柔軟に支援するための投資に充てられるよう、制度の利用状況及びその効果を踏まえ、必要に応じ適切な措置を検討すること。
　五　適格請求書等保存方式（インボイス制度）実施に当たっては、同制度に対してなお慎重な意見があることを踏まえ、免税事業者の取引からの排除や廃業という深刻な事態が生じないよう最大限の配慮を行うとともに、免税事業者が課税事業者に転換する場合の事務負担についても軽減されるよう努めること。
　六　高水準で推移する申告件数及び滞納税額、経済取引の国際化・広域化・ＩＣＴ化による調査・徴収事務等の複雑・困難化、新たな経済活動の拡大、軽減税率制度実施等への対応など社会情勢の変化による事務量の増大に鑑み、適正かつ公平な課税及び徴収の実現を図り、国の財政基盤である税の歳入を確保するため、国税職員の定員確保、職務の困難性・特殊性を適正に評価した給与水準の確保など処遇の改善、機構の充実及び職場環境の整備に特段の努力を払うこと。
　特に、社会的関心の高い消費税の不正還付防止への対応、国際的な租税回避行為や富裕層への対応を強化し、更には納税者全体への税務コンプライアンス向上を図るため、定員の拡充及び職員の育成等、従来にも増した税務執行体制の強化に努めること。
　七　新型コロナウイルス感染症をめぐる現状を踏まえ、国税職員を含む財務省職員の健康管理の徹底等、感染拡大防止に万全を期すとともに、必要に応じ迅速かつ適切な措置を講ずること。
以上であります。
　何とぞ御賛同賜りますようよろしくお願い申し上げます。
○塚田委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後一時二十七分散会
令和五年二月二十一日（火曜日）
 午前十時十分開議
　出席委員
 委員長　塚田　一郎君
 理事　井林　辰憲君　理事　越智　隆雄君
 理事　中西　健治君　理事　宗清　皇一君
 理事　櫻井 周君　理事　末松　義規君
 理事　住吉　寛紀君　理事　稲津 久君
 青山　周平君 石井 拓君
 石原　正敬君 上杉謙太郎君
 上田　英俊君 小田原　潔君
 大塚 拓君 大野敬太郎君
 加藤　竜祥君 金子　俊平君
 神田　憲次君 神田　潤一君
 小泉　龍司君 小森　卓郎君
 高村　正大君 塩崎　彰久君
 瀬戸　隆一君 津島 淳君
 中曽根康隆君 中山　展宏君
 葉梨　康弘君 深澤　陽一君
 藤原 崇君 本田　太郎君
 八木　哲也君 若林　健太君
 梅谷 守君 階 猛君
 野田　佳彦君 福田　昭夫君
 藤岡　隆雄君 道下　大樹君
 米山　隆一君 藤巻　健太君
 岬 麻紀君 伊藤 渉君
 山崎　正恭君 前原　誠司君
 田村　貴昭君 吉田　豊史君
 …………………………………
 財務大臣
 国務大臣
 （金融担当） 鈴木　俊一君
 内閣府副大臣 藤丸 敏君
 財務副大臣 井上　貴博君
 経済産業副大臣 中谷　真一君
 財務大臣政務官 金子　俊平君
 厚生労働大臣政務官 畦元　将吾君
 国土交通大臣政務官 清水　真人君
 政府参考人
 （内閣官房新しい資本主義実現本部事務局次長） 松浦　克巳君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房審議官）　中澤　信吾君
 政府参考人
 （公正取引委員会事務総局経済取引局取引部長） 品川 武君
 政府参考人
 （金融庁総合政策局審議官） 堀本　善雄君
 政府参考人
 （金融庁企画市場局長） 井藤　英樹君
 政府参考人
 （金融庁監督局長） 伊藤 豊君
 政府参考人
 （財務省主計局次長） 中村　英正君
 政府参考人
 （財務省主税局長） 住澤 整君
 政府参考人
 （国税庁次長） 星屋　和彦君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房スタートアップ創出推進政策統括調整官） 吾郷　進平君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 田中　哲也君
 政府参考人
 （特許庁総務部長） 清水　幹治君
 財務金融委員会専門員 二階堂　豊君
 ―――――――――――――
委員の異動
二月二十一日
　辞任 補欠選任
 青山　周平君 加藤　竜祥君
 大野敬太郎君 瀬戸　隆一君
 神田　潤一君 小森　卓郎君
 塩崎　彰久君 中曽根康隆君
 津島 淳君 上田　英俊君
 中山　展宏君 深澤　陽一君
 米山　隆一君 梅谷 守君
同日
　辞任 補欠選任
 上田　英俊君 津島 淳君
 加藤　竜祥君 青山　周平君
 小森　卓郎君 神田　潤一君
 瀬戸　隆一君 大野敬太郎君
 中曽根康隆君 上杉謙太郎君
 深澤　陽一君 中山　展宏君
 梅谷 守君 米山　隆一君
同日
　辞任 補欠選任
 上杉謙太郎君 本田　太郎君
同日
　辞任 補欠選任
 本田　太郎君 塩崎　彰久君
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　所得税法等の一部を改正する法律案（内閣提出第二号）
 ――――◇―――――
○塚田委員長　
　内閣提出、所得税法等の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として内閣官房新しい資本主義実現本部事務局次長松浦克巳君、内閣府大臣官房審議官中澤信吾君、公正取引委員会事務総局経済取引局取引部長品川武君、金融庁総合政策局審議官堀本善雄君、企画市場局長井藤英樹君、監督局長伊藤豊君、財務省主計局次長中村英正君、主税局長住澤整君、国税庁次長星屋和彦君、経済産業省大臣官房スタートアップ創出推進政策統括調整官吾郷進平君、大臣官房審議官田中哲也君、特許庁総務部長清水幹治君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○塚田委員長　午後一時から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午後零時十四分休憩
 ――――◇―――――
 午後一時開議
○鈴木国務大臣　ただいま井上副大臣から答弁をしたところでありますが、インボイスの円滑な実施に向けまして、負担軽減措置、あるいは各種の支援策、これを令和五年度の税制改正や令和四年度補正予算において実施をしているところであります。
　こうした措置がかえって複雑さを増しているのではないか、こういう御指摘でありますので、そういう面は確かにあろうかとも思います。したがって、これから重要なのは、十分にこうした措置を御説明して、先生がおっしゃるとおり、理解をしていただき、納得をしていただき、受け入れていただく、そういう努力をこれからするということが大切であるんだ、そういうふうに思っております。
　具体的には、今回の税制改正における負担軽減措置や補助金などの支援措置を分かりやすくまとめたリーフレットの作成、税務署の窓口や確定申告会場での配布、全国ネットでのテレビＣＭや全国紙への
　今後も、制度の円滑な移行に向け、関係省庁と連携しながら、制度や支援策について丁寧に周知徹底を図ってまいりますが、先ほど申し上げましたが、先生おっしゃるとおり、納得して、受け入れていただけるように、これからもしっかりと対応していきたいと思います。
○鈴木国務大臣　現状におきましても、法令上、税理士等でない者が税務相談を始めとする税理士業務を行うことは原則として禁止をされているところでありますが、これは、そのような者が他人の求めに応じ税理士業務を反復継続して行うことが納税義務の適正な実現を阻むことを考慮し、これをあらかじめ防止するためと解されているところであります。
　一方で、税理士等でない者が行う税務相談は、元来その違反の状況が顕在化しにくく、また、ＳＮＳの普及等に伴い、不特定多数の者に脱税指南等が行われるリスクが高まっている状況に鑑みて、国庫歳入や社会への悪影響を未然に防ぐ必要性が高いと考えております。
　こうした状況を受けまして、今般の税務相談の停止等に係る命令処分は、税理士等でない者が行う税務相談について、不正に国税を免れさせることなどによる納税義務の適正な実現に重大な影響を及ぼすこと、具体的には、脱税指南により不特定多数の者が脱税を行う等の行為を防止するため緊急に措置を取る必要があると認めるときに行うことができるとしているところであります。
 〔委員長退席、中西委員長代理着席〕
○田村（貴）委員　命令の内容について確認します。
　条文では、その税務相談の停止のほかの当該停止が実効的に行われることを確保するために必要な措置を講じることを命ずることができるとしています。命令できる措置とはどのようなことを想定しているんでしょうか。それは、政省令などに記載されるのか。先ほどと一緒です。これも、財務大臣が主観的な、必要な措置と考えれば、どんなことでも命令できるんでしょうか。
 〔中西委員長代理退席、委員長着席〕
○住澤政府参考人　お答え申し上げます。
　先ほどと同様ですが、税理士等でない者が行う税務相談は、その違反の状況が顕在化しにくく、また、その違反の態様や悪質性も様々であるため、財務大臣が命令することができる税務相談の停止のほか、その他その停止が実効的に行われることを確保するために必要な措置につきましては、個別具体的な事実関係に基づいて判断されるべきものと考えております。
　このため、命令処分の具体的な内容について政省令などで一律に規定することは適当ではないと考えておりますが、具体的な例を挙げますと、税理士等でない者による営業
　いずれにせよ、命令処分を行う際は、この法令に基づき、要件の該当性等を個別に判断するところとなります。政省令などに規定されないことはそういうことでございますが、財務大臣が主観的に判断し、恣意的に命令することができるということではございません。
○田村（貴）委員　ちっとも分かりませんね。
　命令というのは、権力の行使ですよね。今聞こえてきたのは、相談活動の停止、そして営業
　続いて質問しますけれども、改正案の説明を何度も聞いてまいりました。セミナーやＳＮＳなどを通じてお金を取って、そして脱税や不正還付の手口を教える、そういう偽税理士やコンサルタントなどがいるというふうに伺っています。
　では、本改正の立法事実に当たる事件とか犯罪というのはどのような事例なのか、教えていただけますか。また、そのような犯罪というのはどのぐらいあって、例えばこの五年間で財務省はどのぐらい把握しているのか。立法事実についてお答えください。
○塚田委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後四時三十八分散会
令和五年二月十七日（金曜日）
 午後一時開議
　出席委員
 委員長　塚田　一郎君
 理事　井林　辰憲君　理事　越智　隆雄君
 理事　中西　健治君　理事　宗清　皇一君
 理事　櫻井 周君　理事　末松　義規君
 理事　住吉　寛紀君　理事　稲津 久君
 青山　周平君 石井 拓君
 石原　正敬君 小田原　潔君
 大塚 拓君 大野敬太郎君
 金子　俊平君 神田　憲次君
 神田　潤一君 小泉　龍司君
 高村　正大君 塩崎　彰久君
 武部 新君 津島 淳君
 土田 慎君 中山　展宏君
 葉梨　康弘君 藤原 崇君
 穂坂 泰君 八木　哲也君
 若林　健太君 階 猛君
 野田　佳彦君 福田　昭夫君
 藤岡　隆雄君 道下　大樹君
 米山　隆一君 藤巻　健太君
 岬 麻紀君 伊藤 渉君
 山崎　正恭君 前原　誠司君
 田村　貴昭君 吉田　豊史君
 …………………………………
 財務大臣
 国務大臣
 （金融担当） 鈴木　俊一君
 内閣府副大臣 藤丸 敏君
 財務副大臣 井上　貴博君
 財務大臣政務官 金子　俊平君
 政府参考人
 （公正取引委員会事務総局経済取引局取引部長） 品川 武君
 政府参考人
 （金融庁総合政策局審議官） 堀本　善雄君
 政府参考人
 （財務省主税局長） 住澤 整君
 政府参考人
 （財務省関税局長） 諏訪園健司君
 政府参考人
 （国税庁次長） 星屋　和彦君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 松本 圭君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 宮本　悦子君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 田中　哲也君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁省エネルギー・新エネルギー部長） 井上　博雄君
 政府参考人
 （特許庁総務部長） 清水　幹治君
 政府参考人
 （中小企業庁経営支援部長） 横島　直彦君
 財務金融委員会専門員 二階堂　豊君
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委員の異動
二月十七日
　辞任 補欠選任
 大野敬太郎君 武部 新君
 高村　正大君 穂坂 泰君
 塩崎　彰久君 土田 慎君
同日
　辞任 補欠選任
 武部 新君 大野敬太郎君
 土田 慎君 塩崎　彰久君
 穂坂 泰君 高村　正大君
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本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　所得税法等の一部を改正する法律案（内閣提出第二号）
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