maxzt/OpenJA huggingface dataset:
平成二十七年二月十二日（木曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員氏名
 委員長 大島九州男君
 理　事 上月　良祐君
 理　事 藤本　祐司君
 理　事 山下　芳生君
 石井　準一君
 上野　通子君
 岡田　直樹君
 岡田 広君
 鴻池　祥肇君
 山東　昭子君
 世耕　弘成君
 松下　新平君
 山崎 力君
 相原久美子君
 芝 博一君
 蓮 舫君
 若松　謙維君
 井上　義行君
 江口　克彦君
 山本　太郎君
 ─────────────
 委員の異動
　一月二十六日
 辞任 補欠選任
 鴻池　祥肇君 岸 宏一君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 大島九州男君
 理　事
 上月　良祐君
 藤本　祐司君
 山下　芳生君
 委　員
 石井　準一君
 上野　通子君
 岡田　直樹君
 岡田 広君
 岸 宏一君
 山東　昭子君
 世耕　弘成君
 松下　新平君
 山崎 力君
 相原久美子君
 芝 博一君
 蓮 舫君
 若松　謙維君
 井上　義行君
 江口　克彦君
 山本　太郎君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 藤田　昌三君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○国政調査に関する件
○委員派遣承認要求に関する件
 ─────────────
○委員長（大島九州男君）　ただいまから内閣委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、浜田和幸君及び鴻池祥肇君が委員を辞任され、その補欠として江口克彦君及び岸宏一君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（大島九州男君）　委員派遣承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　男女共同参画及び警察等に関する実情調査のため、三月二日及び三日の二日間、静岡県に委員派遣を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（大島九州男君）　御異議ないと認めます。
　つきましては、派遣委員等の決定は、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（大島九州男君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後一時一分散会
平成二十七年六月二日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 内閣委員会
 委員長 大島九州男君
 理　事
 石井　準一君
 上月　良祐君
 藤本　祐司君
 山下　芳生君
 委　員
 上野　通子君
 岡田　直樹君
 岡田 広君
 岸 宏一君
 山東　昭子君
 堀井 巌君
 松下　新平君
 山崎 力君
 相原久美子君
 芝 博一君
 那谷屋正義君
 若松　謙維君
 井上　義行君
 江口　克彦君
 山本　太郎君
 財政金融委員会
 委員長 古川　俊治君
 理　事
 愛知　治郎君
 若林　健太君
 大久保　勉君
 西田　実仁君
 委　員
 石田　昌宏君
 大家　敏志君
 伊達　忠一君
 塚田　一郎君
 長峯 誠君
 西田　昌司君
 森　まさこ君
 山本　一太君
 礒崎　哲史君
 尾立　源幸君
 大塚　耕平君
 風間　直樹君
 前川　清成君
 竹谷とし子君
 川田　龍平君
 藤巻　健史君
 大門実紀史君
 中山　恭子君
 中西　健治君
 国務大臣
 国務大臣 山口　俊一君
 大臣政務官
 財務大臣政務官 大家　敏志君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 藤田　昌三君
 常任委員会専門
 員 小野　伸一君
 政府参考人
 内閣官房内閣審
 議官 向井　治紀君
 内閣府大臣官房
 政府広報室長 別府　充彦君
 特定個人情報保
 護委員会事務局
 長 其田　真理君
 金融庁総務企画
 局総括審議官 三井　秀範君
 金融庁監督局長 森 信親君
 消費者庁審議官 服部　高明君
 総務大臣官房審
 議官 時澤 忠君
 総務省総合通信
 基盤局電気通信
 事業部長 吉田　眞人君
 財務省主税局長 佐藤　慎一君
 国税庁課税部長 藤田　博一君
 厚生労働大臣官
 房年金管理審議
 官 樽見　英樹君
 厚生労働大臣官
 房審議官 福本　浩樹君
 厚生労働大臣官
 房審議官 吉田 学君
 厚生労働省政策
 統括官 今別府敏雄君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○個人情報の保護に関する法律及び行政手続にお
　ける特定の個人を識別するための番号の利用等
　に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提
　出、衆議院送付）
 ─────────────
 〔内閣委員長大島九州男君委員長席に着く〕
○政府参考人（別府充彦君）　お答えいたします。
　政府広報の予算につきましては、あらかじめ特定の広報に幾らということで決まっておるわけではございませんが、実績として申し上げます。
　マイナンバーに関する政府広報につきましては、本年十月からということで、三月から六月にかけましてテレビＣＭ、新聞、雑誌
　それに対しまして、肝炎の対策につきましては、先ほどお話があった二十四年一月の特別措置法の施行とか、あるいはＣ型肝炎の請求期限が来るとか、そういったことを踏まえまして、二十三年十二月、二十四年八月、二十六年一月、二十四年七月、累次行ってきておりまして、それぞれ全国の新聞に
○委員長（大島九州男君）　他に御発言もなければ、本連合審査会はこれにて終了することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（大島九州男君）　御異議ないと認めます。よって、連合審査会は終了することに決定いたしました。
　これにて散会いたします。
 午前十一時四十五分散会
平成二十七年七月十四日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 内閣委員会
 委員長 大島九州男君
 理　事
 石井　準一君
 上月　良祐君
 藤本　祐司君
 委　員
 上野　通子君
 岡田　直樹君
 岡田 広君
 岸 宏一君
 山東　昭子君
 世耕　弘成君
 松下　新平君
 山崎 力君
 渡邉　美樹君
 相原久美子君
 石上　俊雄君
 安井美沙子君
 蓮 舫君
 若松　謙維君
 山下　芳生君
 井上　義行君
 江口　克彦君
 山本　太郎君
 文教科学委員会
 委員長 水落　敏栄君
 理　事
 石井　浩郎君
 二之湯武史君
 神本美恵子君
 斎藤　嘉隆君
 委　員
 赤池　誠章君
 衛藤　晟一君
 橋本　聖子君
 藤井　基之君
 堀内　恒夫君
 丸山　和也君
 吉田　博美君
 榛葉賀津也君
 那谷屋正義君
 森本　真治君
 秋野　公造君
 新妻　秀規君
 柴田 巧君
 田村　智子君
 松沢　成文君
 国務大臣
 文部科学大臣 下村　博文君
 国務大臣 遠藤　利明君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 藤田　昌三君
 常任委員会専門
 員 美濃部寿彦君
 政府参考人
 内閣官房東京オ
 リンピック競技
 大会・東京パラ
 リンピック競技
 大会推進本部事
 務局総括調整統
 括官 芦立 訓君
 内閣官房東京オ
 リンピック競技
 大会・東京パラ
 リンピック競技
 大会推進本部事
 務局企画・推進
 統括官 高原 剛君
 内閣官房東京オ
 リンピック競技
 大会・東京パラ
 リンピック競技
 大会推進本部事
 務局セキュリテ
 ィ推進統括官 石田　高久君
 内閣府政策統括
 官 森本　浩一君
 総務大臣官房審
 議官 橋本　嘉一君
 文部科学大臣官
 房長 戸谷　一夫君
 文部科学省初等
 中等教育局長 小松親次郎君
 文部科学省スポ
 ーツ・青少年局
 長 久保　公人君
 厚生労働省社会
 ・援護局障害保
 健福祉部長 藤井　康弘君
 農林水産省生産
 局畜産部長 原田　英男君
 経済産業大臣官
 房審議官 高田　修三君
 国土交通省総合
 政策局次長 奈良平博史君
 国土交通省海事
 局次長 櫻井　俊樹君
 参考人
 独立行政法人日
 本スポーツ振興
 センター理事長 河野　一郎君
 独立行政法人日
 本スポーツ振興
 センター理事 鬼澤　佳弘君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○東京オリンピック競技大会・東京パラリンピッ
　ク競技大会の諸施策に関する件
 ─────────────
 〔内閣委員長大島九州男君委員長席に着く〕
○国務大臣（下村博文君）　ＪＳＣが今年の七月七日の国立競技場将来構想有識者会議で示しました目標工事額二千五百二十億円の内訳は、スタンド工区が一千五百七十億円、屋根工区が九百五十億円であります。財源、これについても申し上げたいと思うんですけれども、このように、この基本設計段階からの増要因がある中で、今後多様な財源の確保に努めていくことが必要であるというふうに考えております。
　その中の具体的なものとして、今回は閣議決定で、国立競技場は国費でということだけではなく、多様な財源の中で、その国費に加え、スポーツ振興くじの財源を活用する、また東京都に対して一部費用負担をお願いをする。そして、国費については今年度までに総額三百九十二億円が措置されております。今後、スポーツ振興基金のうち百二十五億円を取り崩して国立競技場の整備費に充てるとともに、建設工事が本格化する平成二十八年度以降に相応の額を予算要求をしていきたいと考えております。
　スポーツ振興くじ、財源につきましては、現行制度上、当分の間、くじの売上げの五％を特定金額として国立競技場の整備費に充てることができるということになっております。これまでに約百九億円を確保しております。さらに、現在、超党派のスポーツ議員連盟におきまして、その特定金額の割合の引上げなどに係る法律改正の検討が進められているというふうに聞いております。これが実現するように期待をしております。
　東京都の負担金額については、今後、東京都と調整して決定していくことになっておりますが、これについては遠藤オリパラ担当大臣にお願いしているところでございます。
　今後、できるだけ国民負担が増えないよう、さらに国立競技場の命名権販売、それから寄附の募集、それから国立競技場の整備後の運営の民間委託など様々な工夫を行うことによりまして、極力、国民の税金、負担増にならない工夫をしてまいりたいと思います。
○委員長（大島九州男君）　ちょっと速記を止めて。
 〔速記中止〕
○委員長（大島九州男君）　はい、済みません、もう一度。いやいや、どうぞ、ちょっと大臣。
○国務大臣（下村博文君）　いいですか。はい。
○委員長（大島九州男君）　午後一時に再開することとし、休憩いたします。
 午後零時四分休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
 〔内閣委員長大島九州男君委員長席に着く〕
○政府参考人（久保公人君）　ＪＳＣから聞きましたところ、国立競技場の整備につきまして、キールアーチ構造に必要な鉄骨量は約九千三百トン、その他屋根、鉄骨量につきましては約一万一千トンであると聞いております。
　地下に通す鉄骨については、今のところ資料がございませんので、今の二つでございます。それについては御質問承っておりませんでしたので、今手元に資料はございません。
○国務大臣（下村博文君）　これは、今まで再三答弁していますが、オリンピック・パラリンピック二〇二〇だけではないわけです。その前の年のラグビーワールドカップ……いや、ラグビーワールドカップもあるわけです。
○国務大臣（遠藤利明君）　お答えします。
　一人一人の待遇とか競技団体の待遇というのはいろいろ差があるかと思います。
　実は、私もパラリンピックについての認識が大変薄かったなと思っております。ただ、ロンドン・オリンピックの成功の要因の大きな一つがオリとパラの一体だったということを踏まえて、改めて、今委員御指摘のように、パラリンピックの支援についてなお一層の充実が必要だという認識を新たにしております。
 〔委員長退席、内閣委員会理事藤本祐司君着席〕
　文部科学省においても、こうした考えの下に、例えば、メダルの獲得が期待される競技を対象として、多方面から専門的かつ高度なサポートをするマルチサポート事業に昨年度からパラリンピック選手も対象とするなど、パラリンピックの支援の充実に取り組んでおります。また、現在、文部科学省で計画しているナショナルトレーニングセンターの拡充施設、設備においては、オリンピック競技とパラリンピック競技の共同利用も視野に入れて取り組まれていると承知しております。
　東京大会においては、オリンピックとパラリンピックの一体的な盛り上がりが必要不可欠でありますから、同一都市として初めて二回目の開催となるこの大会が、これまでにない最高の環境を整え、世界中の障害者の皆さんに夢を与えることができる大会となるよう、全力を挙げて準備を進めてまいります。
○井上義行君　大臣、今、それぞれ各省庁が持っている、文科省でいうとスポーツくじとか、様々な売上げをそれぞれ、地方であるとかあるいはスポーツに使っている部分があるんですよ。
　例えば競馬だと、例えば馬術というのがありますよね、オリンピックで。だから、その一部を使っても私はいいんじゃないかというふうに思いますし、あるいは宝くじ、これは地方に、先ほど、東京から地方に移ったということもありますし、地方の振興のために使うわけですから、そういう面では一部使ってもいいんではないかというふうに思います。
　また、競輪とかオートですね、これはオリンピックに関する国民への啓発とかも使っております。あるいは、ボートレースでいきますと、体育とかあるいは社会福祉その他の公益事業に使っていると、パラリンピックにも関係してきますので。
　こうしたことを考えると、やはり貴重な売上げではありますが、例えば一％、二十六年度でやってみますと、私はざっと計算してみたんですけれども、五百十三億円ぐらいになるんですね、一％、売上げのですね。そうすると、五年間で二千五百億ぐらい出るわけですね。
 〔委員長代理藤本祐司君退席、委員長着席〕
　やはりオリンピックの担当大臣ですから、こうした各省庁の調整のために今回遠藤大臣が選ばれたということもありますので。先ほど来いろんな財源の問題があります。どちらにしろ、精査はしていかなければいけません。しかし、財源はやはり確保しておく必要があるということから、こうした一％を何とかオリンピックのために、限定的にオリンピックが終わるまで、是非この一％を使って財源を拠出してくれないかということを各省庁に働きかけていただきたいと思いますが、いかがでしょうか。
○委員長（大島九州男君）　御異議ないと認めます。よって、連合審査会は終了することに決定いたしました。
　これにて散会いたします。
 午後三時六分散会
平成二十七年七月九日（木曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 内閣委員会
 委員長 大島九州男君
 理　事
 石井　準一君
 上月　良祐君
 藤本　祐司君
 委　員
 上野　通子君
 大野　泰正君
 岡田　直樹君
 岡田 広君
 岸 宏一君
 山東　昭子君
 松下　新平君
 山崎 力君
 相原久美子君
 芝 博一君
 蓮 舫君
 若松　謙維君
 山下　芳生君
 井上　義行君
 江口　克彦君
 山本　太郎君
 文教科学委員会
 委員長 水落　敏栄君
 理　事
 石井　浩郎君
 二之湯武史君
 神本美恵子君
 斎藤　嘉隆君
 委　員
 赤池　誠章君
 衛藤　晟一君
 橋本　聖子君
 藤井　基之君
 堀内　恒夫君
 丸山　和也君
 吉田　博美君
 榛葉賀津也君
 那谷屋正義君
 森本　真治君
 秋野　公造君
 新妻　秀規君
 柴田 巧君
 田村　智子君
 松沢　成文君
 国務大臣
 国務大臣 遠藤　利明君
 副大臣
 内閣府副大臣 丹羽　秀樹君
 大臣政務官
 内閣府大臣政務
 官 山本ともひろ君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 藤田　昌三君
 常任委員会専門
 員 美濃部寿彦君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○東京オリンピック競技大会・東京パラリンピッ
　ク競技大会の諸施策に関する件
 ─────────────
 〔内閣委員長大島九州男君委員長席に着く〕
○委員長（大島九州男君）　以上で発言は終了いたしました。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後一時十三分散会
平成二十七年十二月三日（木曜日）
 午前九時三十分開議
　出席委員
 内閣委員会
 委員長代理理事　田村　憲久君
 理事　秋元 司君　理事　亀岡　偉民君
 理事　谷川　弥一君　理事　中山　展宏君
 理事　泉 健太君　理事　高井　崇志君
 理事　高木美智代君
 青山　周平君 石崎 徹君
 岩田　和親君 小倉　將信君
 越智　隆雄君 大串　正樹君
 大隈　和英君 神谷 昇君
 木内 均君 北村　茂男君
 小泉進次郎君 白須賀貴樹君
 助田　重義君 高木　宏壽君
 武部 新君 谷川　とむ君
 長尾 敬君 ふくだ峰之君
 牧島かれん君 松本　洋平君
 宮崎　政久君 若狭 勝君
 緒方林太郎君 近藤　洋介君
 佐々木隆博君 津村　啓介君
 山尾志桜里君 小沢　鋭仁君
 河野　正美君 升田世喜男君
 輿水　恵一君 濱村 進君
 池内さおり君 塩川　鉄也君
 農林水産委員会
 委員長　江藤 拓君
 理事　あべ　俊子君　理事　小里　泰弘君
 理事　宮腰　光寛君　理事　吉川　貴盛君
 理事　渡辺　孝一君　理事　玉木雄一郎君
 理事　松木けんこう君　理事　石田　祝稔君
 井野　俊郎君 伊藤信太郎君
 池田　道孝君 今枝宗一郎君
 加藤　寛治君 勝沼　栄明君
 瀬戸　隆一君 武井　俊輔君
 武部 新君 谷 公一君
 中川　郁子君 中谷　真一君
 西川　公也君 橋本　英教君
 古川 康君 前川 恵君
 宮路　拓馬君 八木　哲也君
 簗 和生君 山本 拓君
 金子　恵美君 岸本　周平君
 小山　展弘君 佐々木隆博君
 福島　伸享君 井出　庸生君
 村岡　敏英君 稲津 久君
 佐藤　英道君 斉藤　和子君
 畠山　和也君 仲里　利信君
 …………………………………
 農林水産大臣 森山 裕君
 国務大臣 甘利 明君
 総務副大臣 松下　新平君
 文部科学副大臣 義家　弘介君
 厚生労働副大臣 とかしきなおみ君
 農林水産副大臣 伊東　良孝君
 農林水産副大臣 齋藤 健君
 内閣府大臣政務官 牧島かれん君
 内閣府大臣政務官 高木　宏壽君
 外務大臣政務官 山田　美樹君
 厚生労働大臣政務官 太田　房江君
 農林水産大臣政務官 加藤　寛治君
 農林水産大臣政務官 佐藤　英道君
 経済産業大臣政務官 星野　剛士君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 澁谷　和久君
 政府参考人
 （内閣府規制改革推進室次長） 刀禰　俊哉君
 政府参考人
 （文化庁長官官房審議官）　磯谷　桂介君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房総括審議官） 佐藤　速水君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房総括審議官） 大澤 誠君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房統計部長） 佐々木康雄君
 政府参考人
 （農林水産省経営局長） 奥原　正明君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 竹内　芳明君
 政府参考人
 （経済産業省通商政策局通商機構部長） 渡辺　哲也君
 内閣委員会専門員 室井　純子君
 農林水産委員会専門員 奥井　啓史君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　内閣の重要政策に関する件（ＴＰＰ等）
 ————◇—————
○武部委員　自由民主党の武部新でございます。
　本日は、内閣、農林の連合審査会、ＴＰＰ等につきまして質問をさせていただきたいと思います。
　十月五日に米国アトランタにおきまして、ＴＰＰ閣僚会合で協定の大筋合意がなされました。世界の約四割を占める、かつてない規模の経済圏域におきまして経済連携がスタートするというわけでありますけれども、これによって、我が国の大企業のみならず、中堅・中小企業においても海外に展開して経済成長に資する、あるいは地方創生に連結していくということを我々はしっかりと後押ししなければなりません。
　一方で、関税が撤廃されたり、あるいは引き下げられたりした品目もございます。農林水産業の生産現場あるいは地方からも不安の声が聞かれております。特に、私の北海道は重要五品目等の主要産地でございまして、心配をする声も大変多くございます。
　政府におきましては、ＴＰＰ総合対策本部が設置されました。我が党におきましても、ＴＰＰ総合対策実行本部を設置いたしまして、ＴＰＰキャラバンを全国十五カ所で開催させていただいて地域の声を聞いてまいりました。また、各団体、特に若い生産者の皆様方の声も聞いてきて、その声を、国内対策の提言についてまとめさせていただいたところであります。
　そこで、十一月二十五日に政府におきまして、総合的なＴＰＰ関連政策大綱が決定されました。この概要について御説明をお願いしたいと思います。
 〔田村（憲）委員長代理退席、江藤委員長着席〕
○江藤委員長　次に、佐々木隆博君。
 〔江藤委員長退席、田村（憲）委員長代理着席〕
○田村（憲）委員長代理　以上で本連合審査会は終了いたしました。
　これにて散会いたします。
 午後一時五分散会
平成二十七年四月二十四日（金曜日）
 午前九時十五分開議
　出席委員
 内閣委員会
 委員長　井上　信治君
 理事　秋元 司君　理事　亀岡　偉民君
 理事　田村　憲久君　理事　谷川　弥一君
 理事　中山　展宏君　理事　泉 健太君
 理事　河野　正美君　理事　高木美智代君
 青山　周平君 池田　佳隆君
 石崎 徹君 岩田　和親君
 大隈　和英君 岡下　昌平君
 加藤　寛治君 神谷 昇君
 木内 均君 新谷　正義君
 武部 新君 寺田 稔君
 長尾 敬君 ふくだ峰之君
 松本　洋平君 宮崎　政久君
 若狭 勝君 佐々木隆博君
 篠原 孝君 辻元　清美君
 古本伸一郎君 小沢　鋭仁君
 高井　崇志君 升田世喜男君
 輿水　恵一君 濱村 進君
 池内さおり君 塩川　鉄也君
 農林水産委員会
 委員長　江藤 拓君
 理事　加藤　寛治君　理事　齋藤 健君
 理事　宮腰　光寛君　理事　吉川　貴盛君
 理事　渡辺　孝一君　理事　玉木雄一郎君
 理事　松木けんこう君　理事　石田　祝稔君
 井野　俊郎君 伊東　良孝君
 伊藤信太郎君 池田　道孝君
 勝沼　栄明君 瀬戸　隆一君
 武井　俊輔君 武部 新君
 中川　郁子君 中谷　真一君
 西川　公也君 古川 康君
 堀内　詔子君 前川 恵君
 宮路　拓馬君 簗 和生君
 山本 拓君 金子　恵美君
 岸本　周平君 小山　展弘君
 佐々木隆博君 福島　伸享君
 井出　庸生君 村岡　敏英君
 稲津 久君 佐藤　英道君
 斉藤　和子君 畠山　和也君
 仲里　利信君
 …………………………………
 農林水産大臣 林 芳正君
 国務大臣
 （経済再生担当） 甘利 明君
 内閣府大臣政務官 松本　洋平君
 農林水産大臣政務官 佐藤　英道君
 農林水産大臣政務官 中川　郁子君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 澁谷　和久君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　宇山　智哉君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房総括審議官） 今城　健晴君
 政府参考人
 （農林水産省生産局長） 松島　浩道君
 内閣委員会専門員 室井　純子君
 農林水産委員会専門員 奥井　啓史君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　内閣の重要政策に関する件（ＴＰＰ等）
 ————◇—————
○井上委員長　次に、村岡敏英君。
 〔井上委員長退席、江藤委員長着席〕
○江藤委員長　以上で本連合審査会は終了いたしました。
　これにて散会いたします。
 午前十一時十七分散会
平成二十七年十二月十日（木曜日）
 午後一時開議
　出席委員
 委員長　江藤 拓君
 理事　あべ　俊子君　理事　小里　泰弘君
 理事　宮腰　光寛君　理事　吉川　貴盛君
 理事　渡辺　孝一君　理事　玉木雄一郎君
 理事　石田　祝稔君　理事　松木けんこう君
 井野　俊郎君 伊藤信太郎君
 池田　道孝君 今枝宗一郎君
 大西　宏幸君 加藤　寛治君
 勝沼　栄明君 小島　敏文君
 小松 裕君 笹川　博義君
 瀬戸　隆一君 田畑　裕明君
 武井　俊輔君 武部 新君
 谷 公一君 中川　郁子君
 中谷　真一君 西川　公也君
 橋本　英教君 古川 康君
 前川 恵君 宮崎　謙介君
 宮路　拓馬君 簗 和生君
 山本 拓君 若狭 勝君
 金子　恵美君 岸本　周平君
 小山　展弘君 佐々木隆博君
 篠原 孝君 福島　伸享君
 稲津 久君 佐藤　英道君
 井出　庸生君 斉藤　和子君
 畠山　和也君 丸山　穂高君
 仲里　利信君
 …………………………………
 農林水産大臣 森山 裕君
 内閣府副大臣 高鳥　修一君
 外務副大臣 武藤　容治君
 農林水産副大臣 伊東　良孝君
 農林水産副大臣 齋藤 健君
 経済産業副大臣 鈴木　淳司君
 内閣府大臣政務官 高木　宏壽君
 農林水産大臣政務官 加藤　寛治君
 農林水産大臣政務官 佐藤　英道君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 澁谷　和久君
 政府参考人
 （金融庁総務企画局審議官） 森田　宗男君
 政府参考人
 （消費者庁審議官） 吉井 巧君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　佐藤　達夫君
 政府参考人
 （財務省大臣官房審議官）　藤城 眞君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房総括審議官） 佐藤　速水君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房総括審議官） 大澤 誠君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房統計部長） 佐々木康雄君
 政府参考人
 （農林水産省消費・安全局長） 小風 茂君
 政府参考人
 （農林水産省生産局長） 今城　健晴君
 政府参考人
 （農林水産省経営局長） 奥原　正明君
 政府参考人
 （農林水産省農村振興局長） 末松　広行君
 政府参考人
 （環境省大臣官房審議官）　亀澤　玲治君
 農林水産委員会専門員 奥井　啓史君
 —————————————
委員の異動
十二月九日
　辞任 補欠選任
 村岡　敏英君 丸山　穂高君
同月十日
　辞任 補欠選任
 勝沼　栄明君 笹川　博義君
 武井　俊輔君 若狭 勝君
 中谷　真一君 小松 裕君
 橋本　英教君 小島　敏文君
 古川 康君 大西　宏幸君
 福島　伸享君 篠原 孝君
同日
　辞任 補欠選任
 大西　宏幸君 古川 康君
 小島　敏文君 橋本　英教君
 小松 裕君 宮崎　謙介君
 笹川　博義君 勝沼　栄明君
 若狭 勝君 武井　俊輔君
 篠原 孝君 福島　伸享君
同日
　辞任 補欠選任
 宮崎　謙介君 田畑　裕明君
同日
　辞任 補欠選任
 田畑　裕明君 中谷　真一君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　農林水産関係の基本施策に関する件
　平成二十八年度畜産物価格等に関する件
 ————◇—————
○江藤委員長　
　この際、農林水産大臣、農林水産副大臣及び農林水産大臣政務官から、それぞれ発言を求められておりますので、順次これを許します。農林水産大臣森山裕君。
○森山国務大臣　去る十月七日に農林水産大臣を拝命いたしました森山裕です。
　このたび、就任後初めて御挨拶の機会をいただきましたので、一言申し上げたいと思います。
　申し上げるまでもなく、農林水産業は国の基であり、国民生活にとって最も基礎的な物資である食料品等を安定供給するという重大な使命を担っているほか、自然環境の維持など多面的機能の発揮といった重要な役割を担っております。
　また、我が国の農林水産物は、営々と続いてきた農林漁業者の方々の御努力により、世界から安全、安心で高品質なものとの評価をいただくまでになりました。
　他方、農業従事者の高齢化や耕作放棄地の増大など、我が国の農林水産業の課題は山積しており、農政を改革し、農林水産業の活性化を図っていくことは、待ったなしの課題であると認識をしております。
　また、本年十月に大筋合意に至りました環太平洋パートナーシップ協定という新たな国際環境にも対応していかなければならず、日本の農政は、農政新時代ともいうべき新たなステージを迎えています。
　先般、政府として、総合的なＴＰＰ関連政策大綱を取りまとめました。成長産業化に取り組む生産者を応援するため、競争力強化、体質強化対策を集中的に講じるとともに、協定発効に合わせて経営安定対策の充実等の措置を講じ、関税削減等に対する農林漁業者の懸念と不安を払拭し、ＴＰＰ協定発効後の経営安定に万全を期してまいります。
　あわせて、これまで進めてまいりました農林水産業・地域の活力創造プラン等に基づく農政改革を着実に実施することにより、新たな国際環境のもとでも、強くて豊かな農林水産業と美しく活力ある農山漁村を実現してまいります。
　政策の実施に当たっては、現場の声に応えていくことが何よりも重要です。就任以来、私自身も機会あるごとに現場に足を運ばせていただきましたが、引き続き、私が先頭に立って、現場の声に寄り添って、両副大臣、両政務官、そして職員全員と一つのチームとなって諸課題に取り組んでまいります。
　江藤委員長を初め委員各位におかれましては、今後とも一層の御指導、御鞭撻を賜りますようにお願いを申し上げます。
○伊東副大臣　十月の九日、農林水産副大臣を拝命いたしました北海道選出の伊東良孝でございます。
　森山大臣から、ただいま農林水産行政を取り巻く諸課題、難題をお話しいただきましたが、大臣を支え、齋藤副大臣、加藤政務官、佐藤政務官ともども、農林水産業発展のために尽くしてまいる所存でございます。
　江藤委員長を初め委員各位の皆様の御指導、御鞭撻を賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。ありがとうございます。
○齋藤副大臣　このたび農林水産副大臣を拝命いたしました齋藤健でございます。
　森山大臣のもと、伊東副大臣、加藤政務官、佐藤政務官とともに、チーム森山、一丸となって、農林水産業の発展のため、微力ではありますが、全力を尽くしてまいります。
　委員長を初め委員の皆様方の御指導、御鞭撻を賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。
○加藤大臣政務官　このたび農林水産大臣政務官を拝命いたしました加藤寛治でございます。
　森山大臣のもとで、副大臣、政務官、事務方と力を合わせて、農林水産行政の推進のために一生懸命頑張ってまいります。
　委員長を初め委員の先生方の御指導と御鞭撻を心からお願い申し上げて、就任の挨拶にかえさせていただきます。ありがとうございました。
○佐藤大臣政務官　引き続き農林水産大臣政務官を務めさせていただくことになりました佐藤英道でございます。
　森山大臣のもと、伊東副大臣、齋藤副大臣、そして加藤政務官と一体となって、我が国の農林水産業発展のために身を粉にして働いてまいる決意でございます。
　江藤委員長を初め委員の皆様方の御指導、御鞭撻、よろしくお願いいたします。
 ————◇—————
○江藤委員長　次に、農林水産関係の基本施策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として農林水産省大臣官房総括審議官佐藤速水君、大臣官房総括審議官大澤誠君、大臣官房統計部長佐々木康雄君、消費・安全局長小風茂君、生産局長今城健晴君、経営局長奥原正明君、農村振興局長末松広行君、内閣官房内閣審議官澁谷和久君、金融庁総務企画局審議官森田宗男君、消費者庁審議官吉井巧君、外務省大臣官房審議官佐藤達夫君、財務省大臣官房審議官藤城眞君及び環境省大臣官房審議官亀澤玲治君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○江藤委員長　ちょっとお待ちください。
　玉木委員の質問時間内に回答可能ですか。本委員会開会時間内に回答は可能ですか。
　速記をとめてください。
 〔速記中止〕
○小山委員　民主党の小山展弘でございます。
　まず、大臣、副大臣、大臣政務官、御就任おめでとうございます。
　この国の農業の振興、食料安全保障の確保、そしてまた食の安全、安心の確保といった同じ目的に向かって、立場とかアプローチは違っても、同じ目標、目的に向かって、この農林水産委員会あるいは国会議員全員がそういう姿勢で取り組んでいくべきと思います。これからもお取り組み、頑張っていただきたいと思います。
　最初に、森山大臣と私はちょうどお茶産地の選出の議員ということで、お茶のことからお尋ねしたいと思っております。
　ＴＰＰのお茶の輸出増大ということについては、先般の予算委員会でもちょうど玉木議員の質問にもありましたが、安倍さんのお話というのはやや誇大
　農家の収入というのは、大規模にして働けど働けどなかなか、どんなに頑張ってもせいぜい横ばい、あるいは大規模にしても下がっていってしまう。ここに補助金などで効率化するための大規模な施設、機械とかを買いかえてしまうと、かえってその設備投資をした借入金を返すのに経営が苦しくなってしまう、あるいは返し切れていないというようなところが結構、茶産地各地に見られるのかな。こういう価格が下がっていく中での過当競争というのは実に厳しくて、また皆が貧しくなっていくような状況になろうかと思っております。
　そういった中で、お茶の作目転換、お茶の生産を中止して自分たちは撤退をするよ、あるいは茶園からほかの作物に、栗とか桃とかいろいろあるかと思いますが、転換をしていく。そういった際に、お茶は木ですから、普通に切っても根っこが残っているわけですけれども、こういった抜根作業に関する補助事業の創設を期待する声が大きいんですけれども、政府の方針について御見解を伺いたいと思います。
 〔委員長退席、小里委員長代理着席〕
○小山委員　お茶も収入保険制度の中に含めていただけるということで大臣からの御答弁をいただいたというふうに思っております。
　それでは、きょうは、もともとのこの閉会中審査が開かれるきっかけというのは畜産ということだったんですが、簗議員さんや稲津議員さん、篠原議員といろいろ先輩方の議員や同僚の玉木議員のお話もございまして、大分質問がかぶっているものですから、かぶっていない質問の方でぜひいかせていただきたいと思うんです。
　農協法の改正、私は余り改正と言いたくなくて変更と言っているんですけれども、これのその後の制度の、附帯決議などでもあった配慮規定のことについて、その後、審議、あるいは配慮の政策、省令の準備というか、そういったものの進捗状況について、もしきょう答弁ができれば御答弁いただきたいと思っているんですけれども、特に、附帯決議の中でも、「全中監査から公認会計士監査への移行に当たっては、配慮事項が確実に実施されるよう、関係者の協議を踏まえ、万全の措置を講ずる」ということも書かれております。
　いろいろと当時も議論がありましたけれども、監査法人の一人の公認会計士が担当として、信用事業、保険事業、商社的事業、製造事業、こういった多岐にわたるものを一人で担当するということが難しいんじゃないか、ではチームを組んで監査をしていくということになれば、当然チームを組むわけですからこれはコストもかかる、このコスト上昇分について配慮をやるというようなこともあったかと思います。
　また一方で、理事要件についても、理事の半分を認定農業者等にするということでしたが、なかなか、各ＪＡさんの地域によっては認定農業者の方の数が少ないようなところもある。こういったところで配慮するというような附則もございましたけれども、現在の検討状況についてお伺いしたいと思います。
 〔小里委員長代理退席、委員長着席〕
○畠山委員　再協議などは七年後ということなども言われて、ただ、それ以前に、このようなレールが敷かれている事実のもとで対策をすると言って、農家が信用できるかどうか。
　ある農協組合長から私は言われました。国会決議との整合性は徹底的に審議してくれ。当然の要求だろうというふうに思います。ですから、概要、本当にわずかなページですよ。概要だけではやはりだめなんですよ。全文を和文で、日本語文で出していただく。影響試算もちゃんと出す。今まで、交渉中だから情報が出せないと言ってきたわけですから、今必要な情報を出さずしていつ出すのかということだと思います。
　重ねて、今、農家の不安がかき立てられている状況を払拭していくと重ねて言うのであるならば、これらの要求にも応えていただきたいことを述べて、質問を終わります。
 ————◇—————
○玉木委員　ただいま議題となりました決議案につきまして、提出者を代表いたしまして、その趣旨を御説明申し上げます。
　案文の朗読により趣旨の説明にかえさせていただきたいと存じます。
 平成二十八年度畜産物価格等に関する件（案）
 我が国の畜産・酪農は、生産者の努力の積み重ねにより、飼養規模拡大と先進的な経営を実現させ、構造改革の先駆者とされてきた。しかし、近年、生産コストの相当部分を占める飼料価格は低下傾向にあるものの、依然として高水準で推移しているなど経営継続が厳しさを増す中、高齢化や飼養戸数の減少などによる生産基盤の弱体化に歯止めがかからず、危機的な状況にある。
 特に、環太平洋パートナーシップ（ＴＰＰ）協定交渉の大筋合意において、重要品目に位置付けられている牛肉・豚肉・乳製品の関税削減に加え、乳製品のうち、ホエイ、チーズについては関税撤廃が、ともに長期の経過期間を確保しつつも盛り込まれ、脱脂粉乳のＴＰＰ枠が設定されたことなどから、輸出国との間で厳しい競争を余儀なくされる生産者には、将来への懸念と不安が広まっている。
 よって政府は、こうした情勢を踏まえ、平成二十八年度の畜産物価格及び関連対策の決定に当たり、生産者の懸念と不安を払拭し、将来への希望が持てるよう、左記事項の実現に万全を期すべきである。
 記
　一　我が国畜産・酪農の生産基盤の維持・拡大を図るため、地域農業・地域社会を支える多様な畜産・酪農について、生産物の付加価値の向上や飼料費等の生産費削減、効率化等の取組を通じて、将来に向けて魅力ある持続可能な経営が実現できるよう、十分な所得を確保するための実効ある対策を実施すること。
　二　加工原料乳生産者補給金の単価及び交付対象数量については、酪農家の経営努力が報われ、営農意欲が喚起されるよう、再生産の確保を図ることを旨として適切に決定するとともに、液状乳製品の追加や補給金単価の一本化など加工原料乳生産者補給金制度の見直しを準備が整い次第行うこと。
 また、需要の拡大が期待できる生クリーム等の生産拡大のため、乳業工場の再編整備を支援するとともに、担い手の労働負担を軽減する搾乳ロボット等の設備・技術の導入及び酪農ヘルパー・育成センター等の外部支援組織に対する支援を充実すること。
　三　牛肉・豚肉の安定価格及び肉用子牛の保証基準価格等については、畜産農家の経営安定に資するよう、需給動向、価格の推移、子牛価格の高騰等を十分勘案し、再生産の確保を図ることを旨として適切に決定すること。
　四　畜産農家の経営安定に万全を期し、国産牛肉・豚肉の安定供給を図るため、肉用牛肥育経営安定特別対策事業（牛マルキン）及び養豚経営安定対策事業（豚マルキン）を法的制度へ移行し、その際、補填率引上げ、豚マルキンの肉用牛並みの国庫負担水準引上げ及び肉用子牛の保証基準価格について現在の経営の実情に即した見直しを行うこと。
　五　畜産・酪農の国際競争力の強化を図るため、関係事業者が連携・結集した地域ぐるみの畜産クラスター事業を推進するとともに、規模のいかんにかかわらず多様な担い手が取り組みやすくするための必要な見直しを行うこと。また、畜産農家の既往負債の軽減について、十全な対応を図るとともに、離農農場等の既存施設の貸付け等による新規就農者の確保と担い手の育成を進めること。
 さらに、繁殖基盤が年々ぜい弱化している現状に鑑み、和牛受精卵移植を活用した和子牛生産並びに繁殖雌牛の増頭や新規参入に対する支援、性判別技術と受精卵移植技術の活用による計画的な乳用後継牛の確保への支援を一層強化すること。
　六　配合飼料価格安定制度については、配合飼料価格には、予測が困難な穀物の海外相場や為替の影響が避けられないことを踏まえ、畜産・酪農経営の安定に資するよう、安定的な運営を図ること。
　七　輸入飼料依存から脱却し、国産飼料の一層の生産と利用を促進するため、飼料用米・稲発酵粗飼料等を活用した耕畜連携、コントラクター・ＴＭＲセンターの育成・活用、高栄養粗飼料の増産、草地改良の実施、放牧の推進、エコフィードの生産・利用の促進等への支援を充実・強化すること。特に、飼料用米については、畜産経営における需要の拡大、多収品種の種子の確保・普及、地域条件に応じた栽培技術の確立等を通じた収量の向上、流通・製造体制の整備と併せ、耕種側と畜産側の需給マッチングを進めるため、必要な予算を継続的に確保すること。
　八　地産地消や食育、六次産業化の取組を進め、国産畜産物の消費拡大を更に推進すること。
 また、原発事故等を要因とする各国の輸入規制の撤廃・緩和に向けた働きかけを強化するとともに、輸出拡大に向けた食肉処理施設の整備の促進、ジャパン・ブランドとして牛肉等畜産物の一元的な輸出に資する取組への支援、戦略的な動物検疫協議の実施など、輸出促進対策を一層進めること。
　九　原発事故に伴う放射性物質により汚染された牧草地の除染対策と汚染された稲わら、牧草及び堆肥の処理を強力に推進するとともに、原発事故に係る風評被害対策に徹底して取り組むこと。
　十　畜産経営に大きな被害を及ぼす家畜疾病については、適切な飼養管理の徹底や予防対策が重要であり、畜産農家における飼養衛生管理基準の遵守に向けた指導や空港等における入国者に対する水際対策を徹底すること。
　十一　ＴＰＰ協定交渉の大筋合意については、平成二十五年四月の本委員会決議「環太平洋パートナーシップ（ＴＰＰ）協定交渉参加に関する件」を踏まえその合意内容を検証すること。併せて、我が国の畜産・酪農に及ぼす影響を精査するとともに、その結果を踏まえ、畜産・酪農経営を持続し、発展させるための万全の措置を講ずること。
 また、日本ＥＵ等の他の経済連携協定交渉については、交渉相手国・地域における畜産・酪農等をめぐる事情を十分勘案し、我が国の地域経済において重要な役割を果たしている畜産・酪農が今後とも安定的に発展できるよう、確固たる決意をもって臨むこと。
 右決議する。
以上です。
　何とぞ委員各位の御賛同を賜りますようお願い申し上げます。
○江藤委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午後五時二十二分散会
平成二十七年十二月九日（水曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　十二月二日
 辞任 補欠選任
 舞立　昇治君 岩井　茂樹君
　十二月三日
 辞任 補欠選任
 馬場　成志君 舞立　昇治君
　十二月四日
 辞任 補欠選任
 岩井　茂樹君 馬場　成志君
　十二月八日
 辞任 補欠選任
 古賀友一郎君 島田　三郎君
　十二月九日
 辞任 補欠選任
 島田　三郎君 渡邉　美樹君
 柳澤　光美君 野田　国義君
 柳田 稔君 浜野　喜史君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 山田　俊男君
 理　事
 野村　哲郎君
 山田　修路君
 徳永　エリ君
 紙 智子君
 委　員
 金子原二郎君
 小泉　昭男君
 島田　三郎君
 中泉　松司君
 馬場　成志君
 堀井 巌君
 舞立　昇治君
 渡邉　美樹君
 小川　勝也君
 郡司 彰君
 野田　国義君
 浜野　喜史君
 柳澤　光美君
 柳田 稔君
 平木　大作君
 山口那津男君
 山田　太郎君
 儀間　光男君
 国務大臣
 農林水産大臣 森山 裕君
 副大臣
 農林水産副大臣 伊東　良孝君
 農林水産副大臣 齋藤 健君
 大臣政務官
 農林水産大臣政
 務官 佐藤　英道君
 農林水産大臣政
 務官 加藤　寛治君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 稲熊　利和君
 政府参考人
 内閣官房内閣審
 議官 澁谷　和久君
 消費者庁審議官 吉井 巧君
 厚生労働省医薬
 ・生活衛生局生
 活衛生・食品安
 全部長 福田　祐典君
 農林水産大臣官
 房総括審議官 佐藤　速水君
 農林水産大臣官
 房総括審議官 大澤 誠君
 農林水産省消費
 ・安全局長 小風 茂君
 農林水産省食料
 産業局長 櫻庭　英悦君
 農林水産省生産
 局長 今城　健晴君
 農林水産省経営
 局長 奥原　正明君
 農林水産省農村
 振興局長 末松　広行君
 農林水産省政策
 統括官 柄澤 彰君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○農林水産に関する調査
　（環太平洋パートナーシップ（ＴＰＰ）協定に
　関する件）
　（畜産物等の価格安定等に関する件）
　（畜産物価格等に関する決議の件）
 ─────────────
○委員長（山田俊男君）　ただいまから農林水産委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告申し上げます。
　昨日、古賀友一郎君が委員を辞任され、その補欠として島田三郎君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（山田俊男君）　ありがとうございました。
　齋藤農林水産副大臣及び加藤農林水産大臣政務官は御退席いただいて結構でございます。
 ─────────────
○委員長（山田俊男君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　農林水産に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣官房内閣審議官澁谷和久君外十名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○副大臣（伊東良孝君）　御指摘のとおり、私の地元の北海道では、米も麦も乳製品も、牛肉、豚肉、そしてまた甘味資源作物、全部がたくさん収穫のあるところでありまして、ＴＰＰで関税がこれは全て、当初から言われておりますような完全撤廃をされれば、これはもう莫大な影響が出てくると、このように言われてきたところであります。
 〔委員長退席、理事野村哲郎君着席〕
　しかし、今般、政府交渉団、甘利大臣始め皆さんが衆参の国会決議をしっかり背負って、そしてこの交渉に臨んでいただいて、私は、農産品についてのいわゆる撤廃率につきましては何とかぎりぎりのところで最大限の努力をして得た結果であると、再生産は十分可能なラインにこれが落ち着かせることができたのではないかと、こう思っております。
　ですから、今委員おっしゃられるように、その対策をしっかり行うことによって、私たちは、農家の皆さん方に将来への希望も、若い人たちへのまた夢も与えることができるのではないかと思っているところでありまして、そうした政策を立てていくということが何よりも重要だと、このように思っております。
　ただ、先ほどからちょっとお話が出ておりますように、加工乳の補給金単価の問題で、例えば生クリーム等々の液状乳製品につきましては、これは制度設計に少し時間が掛かるものでありますから、でき上がり次第、できるだけ早くこれを対応させていく、肉用子牛につきましては、これがスタートするときまでにその整備をしていくということでありまして、短期的なもの、中期的なもの、長期にわたるものという、それぞれ政策にはスケジュールが違う、伴うものがあるのではないかということでありますので、最大限頑張らせていただきたいと思う次第であります。
○徳永エリ君　誤解しないでいただきたいんですけれども、ＴＰＰ対策としてというよりも、このＴＰＰの関連政策大綱に書かれていることは業界団体からも長年にわたって要求されていた部分もありますから、現場の今の状況を踏まえて、現場の方々の意欲が失われることがないように、なるべく早く現場の課題解決のために対応をしていただきたいという意味で、ＴＰＰがなくてもやらなきゃいけないことだという意味で申し上げましたので、御理解をいただきたいと思います。
 〔理事野村哲郎君退席、委員長着席〕
　それから、森山大臣は、自民党の中でも、特に農業者、生産者の立場に立って長きにわたって農業政策に携わってこられたと私は承知いたしております。企業や投資家の参入を促す農政転換、それからＴＰＰに関しても農業の関税の撤廃、削減、現場への影響を考えてずっと慎重な立場でおられたんだと思うんですね。たしかＪＡ全中の新会長の祝賀会のときでしたか、就任のお祝いの会のとき、森山大臣とお会いしたときに、いや、ＴＰＰどうなっちゃうんだろうねと大変心配しておられたのを覚えております。
　アトランタで日程を延長してまで日本が主導して大筋合意をしたと。ＴＰＰの農林水産物の関税等の交渉の結果、そして国会決議、これを守られたのかということも含めて、ここで改めて森山大臣の御所見をお伺いしておきたいと思います。
○委員長（山田俊男君）　午後一時に再開することとし、休憩いたします。
 午後零時二十一分休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○委員長（山田俊男君）　ただいまから農林水産委員会を再開いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日、島田三郎君が委員を辞任され、その補欠として渡邉美樹君が選任されました。
 ─────────────
○副大臣（伊東良孝君）　昨日、共産党議員団の皆さんからお申入れをいただいたところであります。
　現行の加工原料乳生産者補給金単価でありますが、今、紙議員がお話しのとおり、これは一定のルールに基づいて算定をされているものであります。恐らくそれぞれの皆さんが試算をされているところでありますけれども、これは前年度の補給金単価に生産コストの変動率を乗じて当年度の補給金単価を決めるということになっておりまして、この算定方式につきましても、平成十一年度から生産者、乳業者、学識経験者による検討を経て、当時の畜産振興審議会の了承を得てスタートしているものであります。生産コストの上昇を的確に単価に反映する方式であると、こう思っておりまして、毎年度、審議会の意見を聴きまして補給金単価を適切に決定してきており、直ちにこれが不都合だと、見直すということにはなかなかならないと思っております。
 〔委員長退席、理事野村哲郎君着席〕
　ただ、昨日もお話ししましたように、政策大綱の中で生クリーム等の液状乳製品を補給金の交付対象に今後追加していく、また用途ごとの補給金単価を一本化する、このような方針が今考えられているところでありまして、この生乳の再生産を確保することを旨としてこの制度を検討し、できるだけ早くこの仕組みを整えたいと、このように考えているところであります。
○紙智子君　今政府の立場かもしれませんけれども、同じ人物でありますから。
　当時、決議が守れなかった理由として、日豪ＥＰＡ国会決議に掲げている関税削減の対象から除外又は再協議、これができなかったんだというふうにおっしゃられているんですよ。
　ＴＰＰの国会決議も、これ、重要品目についても除外又は再協議というふうに表現されているわけで、これ、繰り返しますけれども、しつこいようですけれども、国会決議守れなかったということなんじゃありませんか。
 〔理事野村哲郎君退席、委員長着席〕
○副大臣（伊東良孝君）　お尋ねの件でございますけれども、確かにその影響額、様々な指標で出てきたことを記憶しております。
　この農林水産物生産額が、今お話ございましたように三兆円減少するという平成二十五年三月の政府統一見解、そしてその試算につきましては、これ、原則全ての関税が即時撤廃され、追加的な対策何も行わなかったという場合に仮定をしたものでございまして、現在、我が国が今その影響度を調査しているところでありますけれども、その前提条件が当時とは大分変わっているということを是非御理解をいただきたいと思います。
　これ、御案内のとおり、国家貿易制度、関税割当て制度等の国境措置の維持をいたしたところでもありますし、長期の関税削減期間の措置も設けました。セーフガードの設定もなされているところでもありまして、意欲ある農林漁業者が安心して経営に取り組むことにより確実に再生産が可能となるよう、万全な国内対策を講じてまいりたいと思う次第でございます。
 〔委員長退席、理事野村哲郎君着席〕
　また、政策大綱に基づきまして、経営安定・安定供給のための備えといたしまして経営安定対策の充実、あるいは攻めの農林水産業への転換として経営感覚に優れた担い手の育成、産地イノベーションの促進、輸出等需要フロンティアの開拓等々、競争力の強化、体質強化対策を集中的に講ずることでございますので、御理解をいただきたいと、このように思います。
○政府参考人（大澤誠君）　もう一度御説明いたします。
　全品目が対象でございますので、相手にとって弱い品目、こういうことを我々から問題を提起するということでカウンターパンチを食らわせるということも可能になっているということでございます。
 〔理事野村哲郎君退席、委員長着席〕
　それから、あくまで、協議の方向性が決められているということではなくて、協議が調わなければ約束内容の変更は必要ないという決定でございますので、我々といたしましては、今回の大筋合意に至るまでの非常にぎりぎりの交渉、それから全体のバランスというのが今の交渉結果だと思っておりますので、そういう結果、経緯を踏まえまして十分的確に対処してまいりたいというふうに考えております。
○委員長（山田俊男君）　両件に対する質疑はこの程度にとどめます。
 ─────────────
○委員長（山田俊男君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、柳澤光美君及び柳田稔君が委員を辞任され、その補欠として野田国義君及び浜野喜史君が選任されました。
 ─────────────