maxzt/OpenJA huggingface dataset:
○実川委員長　これより採決に入ります。
　地方交付税法等の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○森山（裕）委員　ただいま議題となりました決議案につきまして、提出者を代表して、その趣旨を御説明申し上げます。
　案文の朗読により趣旨の説明にかえさせていただきます。
 地方分権推進のための地方税財政基盤の確立に関する件（案）
 真の地方分権時代にふさわしい地方税財政基盤を確立するため、政府は次の諸点について措置すべきである。
　一　国庫補助負担金改革、国から地方への税源移譲、地方交付税の見直しに係る真の改革を確実に実現し、地方分権の一層の推進を図るとともに、地方公共団体の歳入・歳出両面における自由度を高め、権限と責任を大幅に拡充するため、具体的な方針を早急に策定すること。
 また、その策定に当たっては、地方の参画の機会を拡充し、保障するとともに、今後の改革の推進に当たっては、地方の総意を真摯に踏まえ、地域の実情を十分反映したものとするよう、最大限の配慮を払うこと。
　二　平成十七年度末において二百五兆円に上ると見込まれる巨額の借入金が地方公共団体の財政運営を圧迫し、諸施策の実施を制約しかねない状況にかんがみ、地方財政の一般財源を充実強化し、地方財政の健全化を進めるとともに、累積する臨時財政対策債の元利償還については、将来において地方公共団体の財政運営に支障が生じることのないよう万全の財源措置を講ずること。
　三　地方交付税については、地方公共団体の自主的・自立的な行財政運営に充てられる固有の財源であることにかんがみ、財源調整や財源保障の機能を適切に果たすことができるよう、地方税等と併せ地方公共団体の安定的な財政運営に必要な所要額の確保を図ること。
 また、財源の中長期的な安定確保を図る見地から抜本的な方策を講ずること。
　四　義務教育費等の負担のあり方等、国庫補助負担金の廃止・縮減は、今後の地方分権推進のための改革を左右する重要な課題であることから、その検討に当たっては、単なる地方への負担転嫁とならないよう、地方公共団体の意見を十分踏まえつつ、地方の自主性の拡大につながるものとなるよう積極的に取り組むとともに、その内容、規模等を考慮して、必要な一般財源の確保を図ること。
 右決議する。
以上であります。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○実川委員長　次に、内閣提出、地方税法等の一部を改正する法律案を議題といたします。
　これより趣旨の説明を聴取いたします。麻生総務大臣。
 —————————————
　地方税法等の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○実川委員長　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として総務省自治財政局長瀧野欣彌君、自治税務局長板倉敏和君、財務省大臣官房総括審議官石井道遠君及び大臣官房審議官加藤治彦君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○実川委員長　次回は、明三日木曜日午後四時二十分理事会、午後四時三十分委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後四時三十二分散会
平成十七年三月一日（火曜日）
 午後三時十九分開議
　出席委員
 委員長　実川　幸夫君
 理事　左藤 章君　理事　佐藤 勉君
 理事　野田　聖子君　理事　森山 裕君
 理事　安住 淳君　理事　大出 彰君
 理事　松野　頼久君　理事　桝屋　敬悟君
 岡本　芳郎君 奥野　信亮君
 亀井　久興君 小西 理君
 佐田玄一郎君 自見庄三郎君
 鈴木　淳司君 谷 公一君
 谷本　龍哉君 西田 猛君
 西銘恒三郎君 萩生田光一君
 平井　卓也君 増原　義剛君
 松本 純君 三ッ矢憲生君
 五十嵐文彦君 伊藤　忠治君
 稲見　哲男君 楠田　大蔵君
 小宮山泰子君 田嶋 要君
 高井　美穂君 寺田 学君
 中村　哲治君 西村智奈美君
 松崎　公昭君 山花　郁夫君
 河合　正智君 長沢　広明君
 塩川　鉄也君 吉井　英勝君
 横光　克彦君
 …………………………………
 総務大臣 麻生　太郎君
 総務副大臣 今井 宏君
 文部科学副大臣 塩谷 立君
 厚生労働副大臣 西 博義君
 総務大臣政務官 増原　義剛君
 総務大臣政務官 松本 純君
 総務大臣政務官 山本 保君
 財務大臣政務官 倉田　雅年君
 政府参考人
 （総務省自治財政局長） 瀧野　欣彌君
 政府参考人
 （総務省自治税務局長） 板倉　敏和君
 政府参考人
 （財務省主計局次長） 勝　栄二郎君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 樋口　修資君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 中島　正治君
 総務委員会専門員 石田　俊彦君
 —————————————
委員の異動
三月一日
　辞任 補欠選任
 田中　英夫君 西銘恒三郎君
 塩川　鉄也君 吉井　英勝君
同日
　辞任 補欠選任
 西銘恒三郎君 鈴木　淳司君
 吉井　英勝君 塩川　鉄也君
同日
　辞任 補欠選任
 鈴木　淳司君 田中　英夫君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　地方交付税法等の一部を改正する法律案（内閣提出第二一号）
 ————◇—————
○実川委員長　
　内閣提出、地方交付税法等の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として総務省自治財政局長瀧野欣彌君、自治税務局長板倉敏和君、財務省主計局次長勝栄二郎君、文部科学省大臣官房審議官樋口修資君及び厚生労働省大臣官房審議官中島正治君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○安住委員　まず、委員長と与党の皆さんに申し上げなければなりません。
　先週の委員会の運営についてちょっと確認をして、また、我々としては、今後こういうことが二度とないようにということで発言をさせていただきます。
　実は、先週、二十三日に理事会がありまして、本日の交付税法の趣旨説明を翌二十四日にやるという合意がなされました。ところが、二十四日の委員会開催の直前になりまして、与党の方から急遽、こういうことは余り前例がないんですが、与党だけで質疑をしたい旨の発言がありまして、私たち野党としては強く抗議をしましたが、与党単独で質疑に踏み切った。後から事情を聞くと、財務金融委員会で我が党が欠席をしたので、それに対抗してやった旨の自民党の国対の幹部の発言がありましたが、今の時代に江戸のかたきを長崎で討つような、そんな非常識なことをやるのは断じて許されないわけであります。
　このことについては、後日、理事会で自由民主党の理事から正式に謝罪がありました。また、委員長の方からも遺憾の意がありましたので、二度とこういうことがないように、約束したことは守るように、趣旨説明をすると言えば趣旨説明をきちっとする、それ以外の質疑をきちっとやらないということを、これはちゃんと野田理事の方からは正式に謝罪がありましたから……しかし、謝罪の意思が、反省の色がない与党の議員もいますが、だれだかわかりませんけれども、委員長、まず、そのことについて発言を求めます。
○実川委員長　今回の運営につきましては遺憾でありました。
　今後、与野党理事間の合意を踏まえまして、円満な委員会運営に心がけてまいります。
○安住委員　ちょっと聞こえなかったんで、もう一回。
○松崎（公）委員　なかなかすぐに答えの出ることではないと思いますけれども。
　私は、今の話を聞きながら、さっき言った四人の方を特別扱いするわけじゃないんですけれども、中央でやっていて、多分若いときにお金を配ったりやっていましたよね。それが地方に行って、地方の知事さんが、首長さんがそういう意識が非常に高くなったというのは、特に中央官僚から行った方が、やはり今の国の矛盾点、そういったものを両方でよくわかっている。ですから、私は、そういう方々の意見もしっかり受けとめるべきだろうと。
　その中から、どういう方法で、今の中央の役人の皆さんを含めて、本当の意味の国の形を変えるために分権をこうやろう、そのためにあなた方はどうしようか、その辺をしっかりやっていかないと、これは私が質問をした十一年のときも、実は、地方分権推進委員会が五次勧告をしたちょっと後なんですけれども、そのときもやはり振り分けがありましたね、国の仕事と地方の仕事。あのときにも、しっかり機関委任事務を何とか残せということで、えらい勢いで地方へ圧力をかけたんですよ。今回のあれと同じなんですね。
　だから、同じことをやはりやっているんですね、何としてでも放したくないと。それをどこから切り込んでいくかというのが政治の力だと私は思っております。ぜひそれは政治家がやらなければならない、もちろん麻生さんに言わせれば国会だと言いますけれども、やはりまず与党がしっかりとしてやらないといかぬと私は思っています。
　具体的な話に入ってまいります。この前、官房長官に聞いたら全然答えが出てこなかったので、もう一度お聞きしますけれども、この三兆円、〇四年、骨太の三兆円の税源移譲、この根拠なんですけれども、これはどこから出してきたんですか。
○実川委員長　この際、休憩いたします。
 午後四時十分休憩
 ————◇—————
 午後四時五十六分開議
○麻生国務大臣　これは大問題です。五十兆というのは簡単な話じゃありません。五百兆に比べれば五十兆と言うかもしらぬけれども、五十兆というのは結構な大きな額でして、御指摘のとおりこれは五十一兆に近くなっておりますので、そのうちの三十三兆六千億という部分は地方の負担分ということになっておりますので、これはもう極めて深刻な事態だと思っております。
　これは基本的には、借金は返していかないかぬということになるんだと思いますので、常識的なことを言えば、歳出の削減であり、そして地方税等々を含めまして一般財源というものの収入を、国税との法定率等々いろいろ変えていくことによって税収がふえる、また、地方にいろいろな意味で企業の誘致やら何やらありますと、またそれで変わる、いろいろな努力が要るんだと思っておりますけれども。
　少なくとも行政は、地方に権限が移管されたからといって、それで行政はそのままで、今までどおりただ合併して、その人数をそのまま持っていっただけではどうにもなりませんから、そういった意味では、地方も、財政指数が上がったらその分だけきちんと、町村合併した結果合理化される部分で、人数の部分、またいろいろな意味で機械化できる部分、さらに単位規模が大きくなりますので外に外注できる部分、いろいろな形で地方の歳出を下げていくというような地道な努力ということなんだと思います。
　やはり究極的には、地域における地域住民の税負担と、それによって受ける行政サービスというものの水準を、おれの町ならこの程度でいいというのか、いや、もっとこうだというところによっては、これはかなり意見の分かれるところだと思うんですね。
　私どもとしては、ここのところが、今後この国の形をやっていくに当たって、少なくとも今、テレビは九九・九％見られますし、電話だって水道だってガスだってほとんど行ってしまった後、さらにどんな行政サービスということになると、多分医療とか、そういったような従来とは違ったものが出てきた。高齢化というものに伴って出てくる需要が新しくできてくる傍ら、学校あたりは減るはずですから、そういったところは。
　そういったものからいきますと、先ほどの義務教の話に戻っていくことになるかもしれませんけれども、少なくとも学校やら何やらは、人口というものの状況も変わりましたし、また通信というものは恐ろしい勢いで発達しましたし、いろいろな形で、地方は合併した上で、その上での合理化という形ができる、それによって歳出が削減される。
　しかし、ここで一番大事なところは、地方が努力した、またその役所において努力したら、努力してコストが下がったら、下がった分だけ理財局に、財務省に召し上げられたら、何のためにやっているか意味ないでしょう。第一、やる気が起きやせぬでしょう、そんなもの。組合と一生懸命やって、やっとやったと思ったら、おまえ、下がった、よくやったと言って、せめて安くなった分の半分ぐらい地方にそのままくれれば努力のかいもあるんでしょうけれども、おお御苦労と言ってそのまま持っていかれて、来年はその分だけ減らしますと言われたのでは、やる気が起きませんから。
　そういったところも含めて、地方が経営したら経営しただけ、努力したら努力した分だけのものが報われるようなシステムというものを考えない限りは、やはり努力はしないと思うんですね。そういった意味では、いろいろな意味で努力は要るんだと思います。
　おたくのおやじさんにしても、北九州の人やら、みんな結構財政のバランスというのに努力した方ですよ。しかし、余り評価されませんものね、こういうのは。財政削減とかバランスとか、みんな言うんですよ、一応。言うけれども、実際やってのけた人は、それをもって選挙に出て、非常に多くの票に結びつけたかといったら、そんなのはいません。おれのところ切られたとかいう話ばかりしか出ませんから。
　そういった意味では、これはなかなか報われない話なんですよ。しかし、報われなくてもこれはやらないかぬというところがしんどいところなんだと思いますので、私どもは、やはりやったらその分だけ何らかの形のものが残される、見返りがあるというような制度というものをちょっと考えないかぬというのが率直なところです。
 〔委員長退席、左藤委員長代理着席〕
○麻生国務大臣　御指摘のように、臨時財政対策債というものにつきましては、これは地方財政法の第五条で言われますいわゆる特別な地方債ということになろうと思いますが、これを地方交付税法の第六条の三第二項に基づいて制度改正をして導入したものなんです。
　これは基本的には、単に個々の地方団体の収支不足というものを埋めるための単なる赤字地方債というような発行とは全然異なるものでして、私どもは、長期にわたってこういったようなものを継続していくというのは望ましいことでは全くないと思っておりますので、基本的には、一般財源の収入というものをふやすという努力は、企業の誘致を含めて、いろいろしていかないかぬところなんだと思います。
　やはり国、地方を通じて行財政の簡素化とか効率化というものを図っていって、たまたま今、ＩＣＴという非常に大きな時代の変革に恵まれましたので、この技術を使いますと非常に多くのものが効率化できるというのは、これは目覚ましいものでして、来月からいよいよすべて手続がオンラインでできるというようなことになりますと、それに伴って当然、人もそれに取ってかわらなくてはおかしいのであって、それが扱えない人は別の新しい人にかわっていってもらう努力はしてもらわないと、とてもじゃないけれども、というような感じになろうと思います。
　やはり収支のギャップというものを縮小させていくという流れで考えていかなきゃいかぬし、何回も申し上げますけれども、毎年これを恒常的にやるものでは全くない、私どももそう思います。
 〔左藤委員長代理退席、委員長着席〕
○実川委員長　次回は、明二日水曜日午後二時五十分理事会、午後三時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後七時五分散会
平成十七年二月二十四日（木曜日）
 午前十一時三分開議
　出席委員
 委員長　実川　幸夫君
 理事　左藤 章君　理事　佐藤 勉君
 理事　野田　聖子君　理事　安住 淳君
 理事　大出 彰君　理事　松野　頼久君
 理事　桝屋　敬悟君
 岡本　芳郎君 奥野　信亮君
 亀井　久興君 小西 理君
 佐田玄一郎君 坂本　剛二君
 自見庄三郎君 田中　英夫君
 武田　良太君 谷 公一君
 谷本　龍哉君 西田 猛君
 萩生田光一君 浜田　靖一君
 平井　卓也君 増原　義剛君
 松本 純君 三ッ矢憲生君
 水野　賢一君 五十嵐文彦君
 伊藤　忠治君 稲見　哲男君
 楠田　大蔵君 小宮山泰子君
 高井　美穂君 寺田 学君
 中村　哲治君 西村智奈美君
 松崎　哲久君 山花　郁夫君
 河合　正智君 長沢　広明君
 塩川　鉄也君 横光　克彦君
 …………………………………
 総務大臣 麻生　太郎君
 総務副大臣 今井 宏君
 総務大臣政務官 増原　義剛君
 総務大臣政務官 松本 純君
 政府参考人
 （総務省自治財政局長） 瀧野　欣彌君
 政府参考人
 （総務省自治税務局長） 板倉　敏和君
 総務委員会専門員 石田　俊彦君
 —————————————
委員の異動
二月二十四日
　辞任 補欠選任
 自見庄三郎君 坂本　剛二君
 谷本　龍哉君 浜田　靖一君
 萩生田光一君 武田　良太君
 田嶋 要君 松崎　哲久君
同日
　辞任 補欠選任
 坂本　剛二君 自見庄三郎君
 武田　良太君 水野　賢一君
 浜田　靖一君 谷本　龍哉君
 松崎　哲久君 田嶋 要君
同日
　辞任 補欠選任
 水野　賢一君 萩生田光一君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　地方交付税法等の一部を改正する法律案（内閣提出第二一号）
　地方自治及び地方税財政に関する件（平成十七年度地方財政計画）
 ————◇—————
○実川委員長　
　地方自治及び地方税財政に関する件について調査を進めます。
　この際、平成十七年度地方財政計画について説明を聴取いたします。麻生総務大臣。
○実川委員長　以上で説明は終わりました。
 ————◇—————
○実川委員長　次に、内閣提出、地方交付税法等の一部を改正する法律案を議題といたします。
　これより趣旨の説明を聴取いたします。麻生総務大臣。
 —————————————
　地方交付税法等の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○実川委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　この際、暫時休憩いたします。
 午前十一時七分休憩
 ————◇—————
 午前十一時五十四分開議
○実川委員長　休憩前に引き続き会議を開きます。
　再開に先立ちまして、民主党・無所属クラブ、日本共産党及び社会民主党・市民連合所属委員に御出席を要請いたしましたが、御出席が得られません。
　再度理事をして御出席を要請いたさせますので、しばらくお待ちください。
　速記をとめてください。
 〔速記中止〕
○実川委員長　速記を起こしてください。
　理事をして再度御出席を要請いたさせましたが、民主党・無所属クラブ、日本共産党及び社会民主党・市民連合所属委員の御出席が得られません。やむを得ず議事を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として総務省自治財政局長瀧野欣彌君及び自治税務局長板倉敏和君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○実川委員長　この際、休憩いたします。
 午後零時四十分休憩
 ————◇—————
 〔休憩後は会議を開くに至らなかった〕
平成十七年二月二十二日（火曜日）
 午前十時六分開議
　出席委員
 委員長　実川　幸夫君
 理事　左藤 章君　理事　佐藤 勉君
 理事　野田　聖子君　理事　森山 裕君
 理事　安住 淳君　理事　大出 彰君
 理事　松野　頼久君　理事　桝屋　敬悟君
 岡本　芳郎君 奥野　信亮君
 亀井　久興君 小西 理君
 佐田玄一郎君 自見庄三郎君
 田中　英夫君 谷 公一君
 谷本　龍哉君 西田 猛君
 萩生田光一君 平井　卓也君
 増原　義剛君 松本 純君
 三ッ矢憲生君 五十嵐文彦君
 伊藤　忠治君 稲見　哲男君
 楠田　大蔵君 小宮山泰子君
 園田　康博君 高井　美穂君
 寺田 学君 中川 治君
 中村　哲治君 西村智奈美君
 馬淵　澄夫君 前田　雄吉君
 松木　謙公君 松崎　公昭君
 松崎　哲久君 山花　郁夫君
 若井　康彦君 河合　正智君
 長沢　広明君 塩川　鉄也君
 横光　克彦君
 …………………………………
 総務大臣 麻生　太郎君
 総務大臣政務官 増原　義剛君
 総務大臣政務官 松本 純君
 総務大臣政務官 山本 保君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 中城　吉郎君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 細見 真君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房長） 永谷　安賢君
 政府参考人
 （総務省大臣官房長） 平井　正夫君
 政府参考人
 （総務省大臣官房総括審議官） 荒木　慶司君
 政府参考人
 （総務省人事・恩給局長）　戸谷　好秀君
 政府参考人
 （総務省行政管理局長） 藤井　昭夫君
 政府参考人
 （総務省行政評価局長） 田村　政志君
 政府参考人
 （総務省自治行政局公務員部長） 須田　和博君
 政府参考人
 （総務省自治行政局選挙部長） 久保　信保君
 政府参考人
 （総務省自治財政局長） 瀧野　欣彌君
 政府参考人
 （総務省自治税務局長） 板倉　敏和君
 政府参考人
 （総務省情報通信政策局長） 堀江　正弘君
 政府参考人
 （総務省郵政行政局長） 清水　英雄君
 参考人
 （日本郵政公社理事） 稲村　公望君
 参考人
 （日本郵政公社理事） 広瀬俊一郎君
 総務委員会専門員 石田　俊彦君
 —————————————
委員の異動
二月二十二日
　辞任 補欠選任
 伊藤　忠治君 前田　雄吉君
 稲見　哲男君 中川 治君
 楠田　大蔵君 馬淵　澄夫君
 小宮山泰子君 松崎　哲久君
 田嶋 要君 園田　康博君
同日
　辞任 補欠選任
 園田　康博君 若井　康彦君
 中川 治君 稲見　哲男君
 馬淵　澄夫君 楠田　大蔵君
 前田　雄吉君 伊藤　忠治君
 松崎　哲久君 小宮山泰子君
同日
　辞任 補欠選任
 若井　康彦君 松木　謙公君
同日
　辞任 補欠選任
 松木　謙公君 田嶋 要君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　行政機構及びその運営、公務員の制度及び給与並びに恩給、地方自治及び地方税財政、情報通信及び電波、郵政事業並びに消防に関する件
 ————◇—————
○実川委員長　
　行政機構及びその運営に関する件、公務員の制度及び給与並びに恩給に関する件、地方自治及び地方税財政に関する件、情報通信及び電波に関する件、郵政事業に関する件及び消防に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　各件調査のため、本日、参考人として日本郵政公社理事稲村公望君及び理事広瀬俊一郎君の出席を求め、意見を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○実川委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　引き続き、お諮りいたします。
　各件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官中城吉郎君、内閣審議官細見真君、内閣府大臣官房長永谷安賢君、総務省大臣官房長平井正夫君、大臣官房総括審議官荒木慶司君、人事・恩給局長戸谷好秀君、行政管理局長藤井昭夫君、行政評価局長田村政志君、自治行政局公務員部長須田和博君、自治行政局選挙部長久保信保君、自治財政局長瀧野欣彌君、自治税務局長板倉敏和君、情報通信政策局長堀江正弘君及び郵政行政局長清水英雄君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○麻生国務大臣　ここでうかつに乗ると危なくてしようがないから、よくよく、五十嵐先生、答弁は慎重の上にも慎重を期して選ばないかぬなと思いつつ今伺っていたんです。
　基本的には、郵政を民営化もしくは株式会社化した後の形として一番大事なことは、公社でも黒字なのに、株式会社にしたら赤字になったといったら、何のためにやったかわからぬでしょう。だから、そういったのだけは絶対だめですというのが、私の一番の関心はこれです。終わった後の会社のバランスシートが赤か黒かですよ。これが一番。
　二つ目は、民営化された結果、民営化というのは御存じのように利益の追求ですから、先ほどの小西先生の質問の反対になりますけれども、商売すれば利益の追求が一番になりますから、そうすると、いわゆる郵便局の数を減らすというのが最も手っ取り早く人件費を減らせます。
　そのときに、田舎の話ばっかりする人が多いけれども、失礼ですけれども、都会の近郊地なんというのは高齢化が進んでいますから、そこのところに郵便局がなくなって、しかも銀行はどんどん減っていますから、そこの高齢化の話を何で民主党はせぬのかねと私は前から不思議に思っていたんです。これは絶対にせないかぬ大事なところなんですよ。だから、そういった安住先生のような御意見にうかつに乗らないようにするのに注意に注意をして今答弁をしているところなんですから、だから、こういったことも十分に考えた上で民営化をするという話になります。
　私は、先ほど四事業一体と言われた中で、やはり今一番の問題はシステムだと思っているんです、四つに分社したときのシステム。そのシステムが一応暫定的にできるということになっていますので、この暫定的という言葉をずっと記憶に残しておいていただかないと、これは失礼ですけれども、暫定的というこの言葉がなくなると、少なくとも、収入印紙という、まあ税金を売るみたいな話ですから、この収入印紙百円違っても脱税だと言われたら、いや、システムはもともとできていないんだから、暫定的に、片方は手でやっています、片方はコンピューターでやっています、ある程度合わなくても、それは暫定的にという話になっておるでしょうというところ。これは、うかつなことをやると、私は、郵便局が百三十数年間に営々と築き上げてきた信用自体を丸ごと失うというまことにもったいない話になりかねぬ、そう思っている。
　だから、民営化は結構、ただしその民営化の内容、方法、手法については、失礼ですけれども、余り商売やったことのない人の話は聞いておられぬのですよ。はっきり申し上げて、労働組合三十万人と団体交渉をやった経験者は日本にいないんじゃないんですか、だれがされるんですか、その話をといえば、そこの社長がされるわけですね。その社長の話は全然無視して、一方的に余りわかっていない人がやるのはいかがなものか。これはもう財政諮問会議の議事録を読んでいただいたら何回も載っている話だと思いますので、それをずっと申し上げてきております。
　少なくとも、二〇〇七年四月に民営化したときの会社形態、そしてその形態の結果出てくる答え、そして国民の利便性、労働組合の意欲、この三つは私に言わせれば最も大事なところなのではないかということで、ここが今回の民営化の最大の争点かなと私自身は思ってこれまでずっとやってきておるというところです。
○実川委員長　この際、休憩いたします。
 午後零時一分休憩
 ————◇—————
 午後三時三十九分開議
○中村（哲）委員　民主党・無所属クラブの中村哲治でございます。
　本日、私は、第一に、野中広務前衆議院議員の証言に基づく案件、第二に、民間放送局の第三者名義株の問題、第三に、郵政民営化について質問を行います。
　まず、野中広務前衆議院議員の発言に基づく案件でございます。
　魚住昭著「野中広務　差別と権力」という本があります。この三百五十一ページに、「二〇〇三年九月二十一日、野中は最後の自民党総務会に臨んだ。」というところから始まる文章があります。これは、麻生総務大臣が当時差別的な発言をしたのではないか、そういうことが提示されている部分でございます。
　敬愛する総務大臣に対して、かなりきょうは厳しいことを申し上げなくてはいけないかもしれません。ただ、私としても、人権問題に取り組んでいる立場から、このような案件については、きちんと事実確認、それと大臣御自身の評価をお聞きしたいということで、今回お聞きさせていただくことにいたしました。
　少し長くなりますけれども、引用させていただきます。
　堀内の目の前に座っていた野中が、
　「総務会長！」
　と甲高い声を上げたのはそのときだった。
 立ち上がった野中は、
　「総務会長、この発言は、私の最後の発言と肝に銘じて申し上げます」
　と断って、山崎拓の女性スキャンダルに触れた後で、政調会長の麻生のほうに顔を向けた。
　「総務大臣に予定されておる麻生政調会長。あなたは大勇会の会合で「野中のような部落出身者を日本の総理にはできないわなあ」とおっしゃった。そのことを、私は大勇会の三人のメンバーに確認しました。君のような人間がわが党の政策をやり、これから大臣ポストについていく。こんなことで人権啓発なんてできようはずがないんだ。私は絶対に許さん！」
 野中の激しい言葉に総務会の空気は凍りついた。麻生は何も答えず、顔を真っ赤にしてうつむいたままだった。
という記述であります。
　そこで、麻生総務大臣に伺います。この大勇会の会合で、野中のような部落出身者を日本の総理にはできないわなとおっしゃったことは事実でしょうか。
○塩川委員　通達の内容がそのとおりに現場の労働者に徹底されていないというのは、現場に届く前で既にゆがめられている問題があるからなんですよ。
　例えば、関東支社の場合であります。ここに郵便局長に本旨を徹底する関東支社報がありますけれども、ここで調査実施方法の中で、対象期間について。本社の通達では、昨年十月から十二月の期間、あわせて本人から申し出があればさかのぼりますよという、二つのことが書いてあるんですが、この関東支社報には、本人の申し出があればさかのぼりますよというのが落ちているんですよ、昨年十月から十二月の対象のことしか書いてないんです。これでどうやって現場へ徹底されるのか。
　こういう事実は承知されておられますか。
 〔委員長退席、佐藤（勉）委員長代理着席〕
○塩川委員　全体として、今回の是正措置というのが、サービス残業を申請することができる条件に合ったごく一部の労働者についてのみ、基本的に三カ月分に限って未払い残業代の支払いを認めたものにすぎないんじゃないか。それこそ、やはり職場の雰囲気なんかもあってなかなか申請しにくい中で、そういう記録もとっているような労働者が出しているというのが現状だと思います。いわば氷山の一角であります。
　しかも、管理者が端末データに当たるのではなくて、労働者からの申告のチェックが中心となっています。指示文書どおりの調査とは言いがたい。管理者が通達どおりの調査をするように、本省としても改めて必要な手だてをとって、通達の指示どおりの調査を行うべきであります。
　問題は、サービス残業をしなくて済むような業務改善そのものが行われていない。つまり、サービス残業を認めたとしても、では、サービス残業がなくなるような勤務形態になったかというと、現状は何も変わっていないというのが実態であるわけですから、調査が終わればもとどおりサービス残業が復活したという話では、これはもう重大なわけですから、そういう話もあると聞いております。
　サービス残業をしなくて済むような人員配置など、抜本的な体制をとるべきだと思いますが、サービス残業を起こさないような体制づくりという点ではどのように取り組まれるのか、お答えください。
 〔佐藤（勉）委員長代理退席、委員長着席〕
○実川委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後五時三十一分散会
平成十七年二月十七日（木曜日）
 午後零時六分開議
　出席委員
 委員長　実川　幸夫君
 理事　左藤 章君　理事　佐藤 勉君
 理事　野田　聖子君　理事　安住 淳君
 理事　大出 彰君　理事　松野　頼久君
 理事　桝屋　敬悟君
 岡本　芳郎君 奥野　信亮君
 亀井　久興君 小西 理君
 自見庄三郎君 田中　英夫君
 谷 公一君 谷本　龍哉君
 西田 猛君 萩生田光一君
 平井　卓也君 増原　義剛君
 松本 純君 三ッ矢憲生君
 五十嵐文彦君 稲見　哲男君
 楠田　大蔵君 小宮山泰子君
 高井　美穂君 寺田 学君
 中村　哲治君 西村智奈美君
 松崎　公昭君 村井　宗明君
 山花　郁夫君 河合　正智君
 長沢　広明君 塩川　鉄也君
 横光　克彦君
 …………………………………
 総務大臣 麻生　太郎君
 総務副大臣 今井 宏君
 総務副大臣 山本　公一君
 総務大臣政務官 増原　義剛君
 総務大臣政務官 松本 純君
 総務大臣政務官 山本 保君
 総務委員会専門員 石田　俊彦君
 —————————————
委員の異動
二月十七日
　辞任 補欠選任
 田嶋 要君 村井　宗明君
同日
　辞任 補欠選任
 村井　宗明君 田嶋 要君
 —————————————
二月十五日
　地方税法等の一部を改正する法律案（内閣提出第二〇号）
　地方交付税法等の一部を改正する法律案（内閣提出第二一号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　行政機構及びその運営、公務員の制度及び給与並びに恩給、地方自治及び地方税財政、情報通信及び電波、郵政事業並びに消防に関する件
 ————◇—————
○実川委員長　
　行政機構及びその運営に関する件、公務員の制度及び給与並びに恩給に関する件、地方自治及び地方税財政に関する件、情報通信及び電波に関する件、郵政事業に関する件及び消防に関する件について調査を進めます。
　この際、麻生総務大臣から所信を聴取いたします。麻生総務大臣。
○実川委員長　以上で説明は終わりました。
　次回は、来る二十二日火曜日午前九時四十五分理事会、午前十時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時二十三分散会
平成十七年二月一日（火曜日）
 午後三時四十六分開会
 ─────────────
 委員の異動
　二月一日
 辞任 補欠選任
 芝 博一君 高橋　千秋君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 木村 仁君
 理　事
 世耕　弘成君
 森元　恒雄君
 山崎 力君
 伊藤　基隆君
 山根　隆治君
 委　員
 荒井　広幸君
 景山俊太郎君
 椎名　一保君
 二之湯　智君
 長谷川憲正君
 山内　俊夫君
 吉村剛太郎君
 犬塚　直史君
 櫻井 充君
 高橋　千秋君
 津田弥太郎君
 内藤　正光君
 藤本　祐司君
 水岡　俊一君
 弘友　和夫君
 山本 保君
 吉川　春子君
 又市　征治君
 国務大臣
 総務大臣 麻生　太郎君
 大臣政務官
 総務大臣政務官 山本 保君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 高山　達郎君
 政府参考人
 総務省自治行政
 局選挙部長 久保　信保君
 総務省自治財政
 局長 瀧野　欣彌君
 総務省自治税務
 局長 板倉　敏和君
 財務省主計局次
 長 勝　栄二郎君
 厚生労働大臣官
 房審議官 岡島　敦子君
 厚生労働大臣官
 房審議官 中島　正治君
 厚生労働省社会
 ・援護局長 小島比登志君
 厚生労働省政策
 統括官 井口　直樹君
 国土交通省総合
 政策局長 丸山 博君
 国土交通省住宅
 局長 山本繁太郎君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○平成十六年度分として交付すべき地方交付税の
　総額の特例に関する法律案（内閣提出、衆議院
　送付）
 ─────────────
○委員長（木村仁君）　ただいまから総務委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日、芝博一君が委員を辞任され、その補欠として高橋千秋君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（木村仁君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　平成十六年度分として交付すべき地方交付税の総額の特例に関する法律案の審査のため、本日の委員会に総務省自治財政局長瀧野欣彌君、総務省自治税務局長板倉敏和君、総務省自治行政局選挙部長久保信保君、財務省主計局次長勝栄二郎君、厚生労働大臣官房審議官岡島敦子君、厚生労働大臣官房審議官中島正治君、厚生労働省社会・援護局長小島比登志君、厚生労働省政策統括官井口直樹君、国土交通省総合政策局長丸山博君及び国土交通省住宅局長山本繁太郎君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○櫻井充君　行政の長の経験がないからというふうにお話しされました。私は、被災地の方々の立場に立って意見を申し上げているだけでございます。みんなそうだというのであれば是非もう一度、まあ結構ですが、考えていただきたいなと思います。
　もう一つ、先ほどの話、続きになりますが、結果的には地方の財政もかなり厳しい状況にございます。そこで、その十六年度の借金の返済ではなくて十七年度に繰り越すということですが、結果的にはどちらにしても同じなんです、ここのところは同じなんです。
　ただ、問題はですね、この交付税特会というのは、国が、国が借金をして、ある種、国が地方に対して交付税という形で分配する、分配という言葉が正しいかどうか分かりませんが、配分する格好になっています。そうすると、借金を今度、交付税特会で借金をする主体はだれになるのかという、本来は国が借金をするべき主体になっているはずなんですね。そして、この交付税特会の、もし今度は借金を支払っていくときの原資は何になるのかというと、結果的には国税になっていくはずなんです。
　ところが、この交付税特会は半分は地域、地方の借金になっているんですね。これ、半分は国の借金で、半分は地方の借金になっているんですよ、いつの間にか。国税です、国税で集めておいて、そしてそれを配るにもかかわらず、そういう借金の形態にしているというのは、僕はおかしな話だと思うんですけれども、その点についていかがですか。
○委員長（木村仁君）　他に意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
　これより採決に入ります。
　平成十六年度分として交付すべき地方交付税の総額の特例に関する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（木村仁君）　多数と認めます。よって、本案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと思いますが、御異存ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（木村仁君）　異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後五時十分散会
平成十七年一月三十一日（月曜日）
 午後零時十分開会
 ─────────────
 委員氏名
 委員長 木村 仁君
 理　事 世耕　弘成君
 理　事 森元　恒雄君
 理　事 山崎 力君
 理　事 伊藤　基隆君
 理　事 山根　隆治君
 荒井　広幸君
 景山俊太郎君
 椎名　一保君
 二之湯　智君
 長谷川憲正君
 山内　俊夫君
 吉村剛太郎君
 若林　正俊君
 犬塚　直史君
 櫻井 充君
 高橋　千秋君
 津田弥太郎君
 内藤　正光君
 藤本　祐司君
 水岡　俊一君
 弘友　和夫君
 山本 保君
 吉川　春子君
 又市　征治君
 ─────────────
 委員の異動
　一月二十一日
 辞任 補欠選任
 若林　正俊君 南野知惠子君
　一月三十一日
 辞任 補欠選任
 高橋　千秋君 芝 博一君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 木村 仁君
 理　事
 世耕　弘成君
 森元　恒雄君
 山崎 力君
 伊藤　基隆君
 山根　隆治君
 委　員
 荒井　広幸君
 景山俊太郎君
 椎名　一保君
 二之湯　智君
 長谷川憲正君
 山内　俊夫君
 吉村剛太郎君
 犬塚　直史君
 櫻井 充君
 芝 博一君
 津田弥太郎君
 内藤　正光君
 藤本　祐司君
 水岡　俊一君
 山本 保君
 吉川　春子君
 国務大臣
 総務大臣 麻生　太郎君
 副大臣
 総務副大臣 今井 宏君
 大臣政務官
 総務大臣政務官 山本 保君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 高山　達郎君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○国政調査に関する件
○平成十六年度分として交付すべき地方交付税の
　総額の特例に関する法律案（内閣提出、衆議院
　送付）
○行政制度、公務員制度、地方行財政、選挙、消
　防、情報通信及び郵政事業等に関する調査
　（派遣委員の報告）
 ─────────────
○委員長（木村仁君）　ただいまから総務委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る一月二十一日、若林正俊君が委員を辞任され、その補欠として南野知惠子君が選任されました。
　また、本日、高橋千秋君が委員を辞任され、その補欠として芝博一君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（木村仁君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることといたします。
 ─────────────
○委員長（木村仁君）　以上で派遣委員の報告は終了いたしました。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時二十四分散会
本国会召集日（平成十七年一月二十一日）（金曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 委員長　実川　幸夫君
 理事　左藤 章君　理事　佐藤 勉君
 理事　野田　聖子君　理事　森山 裕君
 理事　安住 淳君　理事　大出 彰君
 理事　松野　頼久君　理事　桝屋　敬悟君
 岡本　芳郎君 奥野　信亮君
 亀井　久興君 小西 理君
 佐田玄一郎君 自見庄三郎君
 田中　英夫君 谷 公一君
 谷本　龍哉君 西田 猛君
 萩生田光一君 平井　卓也君
 増原　義剛君 松本 純君
 三ッ矢憲生君 五十嵐文彦君
 伊藤　忠治君 稲見　哲男君
 楠田　大蔵君 田嶋 要君
 高井　美穂君 寺田 学君
 中村　哲治君 西村智奈美君
 藤田　幸久君 松崎　公昭君
 山花　郁夫君 河合　正智君
 長沢　広明君 塩川　鉄也君
 横光　克彦君
平成十七年一月二十八日（金曜日）
 午後三時五十九分開議
　出席委員
 委員長　実川　幸夫君
 理事　左藤 章君　理事　佐藤 勉君
 理事　野田　聖子君　理事　森山 裕君
 理事　安住 淳君　理事　大出 彰君
 理事　松野　頼久君　理事　桝屋　敬悟君
 岡本　芳郎君 奥野　信亮君
 亀井　久興君 小西 理君
 佐田玄一郎君 自見庄三郎君
 田中　英夫君 谷 公一君
 谷本　龍哉君 西田 猛君
 萩生田光一君 平井　卓也君
 増原　義剛君 松本 純君
 三ッ矢憲生君 五十嵐文彦君
 伊藤　忠治君 稲見　哲男君
 楠田　大蔵君 小宮山泰子君
 田嶋 要君 高井　美穂君
 寺田 学君 中村　哲治君
 西村智奈美君 松崎　公昭君
 山花　郁夫君 河合　正智君
 長沢　広明君 塩川　鉄也君
 吉井　英勝君 横光　克彦君
 …………………………………
 総務大臣 麻生　太郎君
 内閣官房副長官 杉浦　正健君
 内閣府副大臣 林田 彪君
 総務副大臣 今井 宏君
 総務大臣政務官 増原　義剛君
 総務大臣政務官 松本 純君
 政府参考人
 （内閣府政策統括官） 柴田　高博君
 政府参考人
 （総務省自治財政局長） 瀧野　欣彌君
 総務委員会専門員 石田　俊彦君
 —————————————
委員の異動
一月二十四日
　辞任 補欠選任
 藤田　幸久君 小宮山泰子君
同月二十八日
　辞任 補欠選任
 塩川　鉄也君 吉井　英勝君
同日
　辞任 補欠選任
 吉井　英勝君 塩川　鉄也君
 —————————————
一月二十一日
　日本放送協会平成十三年度財産目録、貸借対照表及び損益計算書
　日本放送協会平成十四年度財産目録、貸借対照表及び損益計算書
同月二十六日
　平成十六年度分として交付すべき地方交付税の総額の特例に関する法律案（内閣提出第一号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　国政調査承認要求に関する件
　政府参考人出頭要求に関する件
　平成十六年度分として交付すべき地方交付税の総額の特例に関する法律案（内閣提出第一号）
 ————◇—————
○実川委員長　
　国政調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　国政に関する調査を行うため、本会期中
　行政機構及びその運営に関する事項
　公務員の制度及び給与並びに恩給に関する事項
　地方自治及び地方税財政に関する事項
　情報通信及び電波に関する事項
　郵政事業に関する事項
　消防に関する事項
以上の各事項について、衆議院規則第九十四条の規定により、議長に対して承認を求めたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○実川委員長　次に、内閣提出、平成十六年度分として交付すべき地方交付税の総額の特例に関する法律案を議題といたします。
　これより趣旨の説明を聴取いたします。麻生総務大臣。
 —————————————
　平成十六年度分として交付すべき地方交付税の総額の特例に関する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○実川委員長　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として内閣府政策統括官柴田高博君及び総務省自治財政局長瀧野欣彌君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○安住委員　私はそうは聞いていないから質問をしたんですけれども、それは見解の違いですから結構です。静かにさせてください。静かにしてください。とめますよ。
○麻生国務大臣　国は国民の味方ということもお忘れなきようにしていただかないと、地方と国が常に対決しているような形にあおられるような説得は今どきはやらぬからやめた方がいいです。やはり今、一緒に頑張ってやるということじゃないといかぬのだと思いますけれども。
　ただ、今の話で私、一つだけ思いますけれども、一昨年、九州地方で台風がありまして、私のうちは被害をこうむって、嘉穂劇場というところは水没した、復興するのにみんなで金も出した。しかし、私のうちに援助が一円も来たことはありません。それだからいいというんだったら、差別になっちゃうわけですよ。危ないよ、今みたいな発言は。
　だから、今みたいな話は、金持ちにはしない、金持ちじゃないやつにはする。では、幾らからです、幾らの人だったらするんです、年収は幾らですなんということになると、話は込み入るんですよ。そうすると、やはりある程度公平にやらないかぬということになると、どこで切るかというのが物すごく難しくなるんだと思うんですね。
　だから、そういった意味では、気持ちはわかりますけれども、これはどこで切る。三百万がいいのか五百万かといったら五百万の方がいいに決まっていますということになりますが、では、それで財政的にもつかという話までいきますので、これは西村先生、なかなかすっきりはいかないところなんですよ。
　だから、県としては、見ている目の前の話ですから、それは県としてはいくかもしれませんけれども、国としては、全国公平にやらぬといかぬという立場にあるところが難しいところだろう。私の担当している場面じゃありませんけれども、今の話を伺って、難しいだろうなという感じは率直なところです。
○実川委員長　これより討論に入るのでありますが、討論の申し出がありませんので、直ちに採決に入ります。
　平成十六年度分として交付すべき地方交付税の総額の特例に関する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○実川委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後五時十六分散会
本委員は平成十七年九月二十二日（木曜日）議長の指名で、次のとおり選任された。
 安倍　晋三君 愛知　和男君
 江崎　鐵磨君 太田　誠一君
 海部　俊樹君 亀井　善之君
 古賀 誠君 島村　宜伸君
 宮腰　光寛君 森 喜朗君
 岩國　哲人君 小沢　一郎君
 菅 直人君 野田　佳彦君
 藤村 修君 神崎　武法君
 綿貫　民輔君 平沼　赳夫君
 堀内　光雄君
九月二十二日
　岩國哲人君が議院において、委員長に選任された。
平成十七年十月十一日（火曜日）
 午前十時一分開議
　出席委員
 委員長　岩國　哲人君
 理事　安倍　晋三君　理事　亀井　善之君
 理事　島村　宜伸君　理事　藤村 修君
 理事　神崎　武法君
 愛知　和男君 海部　俊樹君
 坂本　剛二君 菅 義偉君
 鈴木　恒夫君 森 喜朗君
 菅 直人君 野田　佳彦君
 綿貫　民輔君 平沼　赳夫君
 堀内　光雄君
 —————————————
委員の異動
九月二十二日
　辞任 補欠選任
 江崎　鐵磨君 鈴木　恒夫君
 宮腰　光寛君 坂本　剛二君
十月十一日
　辞任 補欠選任
 古賀 誠君 菅 義偉君
同日
　辞任 補欠選任
 菅 義偉君 古賀 誠君
 —————————————
十月十一日
 安倍　晋三君 亀井　善之君
 島村　宜伸君 藤村 修君
 神崎　武法君
　が理事に当選した。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の互選

 ————◇—————
○岩國委員長　
　一言ごあいさつ申し上げます。
　去る九月二十二日の本会議におきまして、私が懲罰委員長に選任されました。まことに光栄に存じます。
　申し上げるまでもなく、当委員会は、議院の秩序維持及び規律保持に関し重大なる責務を課せられており、その職責の重大さを痛感している次第であります。
　委員各位の御協力と御支援を賜りまして、誠心誠意努めてまいる所存でございます。
　何とぞよろしくお願い申し上げます。
 ————◇—————
○岩國委員長　これより理事の互選を行います。
　理事は、議院運営委員会の決定の基準のとおり、その数を五名とし、先例によりまして、委員長において指名するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○岩國委員長　御異議なしと認めます。よって、委員長は、理事に
 安倍　晋三君 亀井　善之君
 島村　宜伸君 藤村 修君
 神崎　武法君
を指名いたします。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十時二分散会
平成十七年十一月一日（火曜日）
 午前十時二分開議
　出席委員
 委員長　佐藤　剛男君
 理事　河本　三郎君　理事　戸井田　徹君
 理事　西村　康稔君　理事　山本 拓君
 理事　吉川　貴盛君　理事　泉 健太君
 理事　大島 敦君　理事　田端　正広君
 赤澤　亮正君 江渡　聡徳君
 遠藤　宣彦君 小野　次郎君
 木原　誠二君 木村 勉君
 佐藤 錬君 桜井　郁三君
 土屋　品子君 土井 亨君
 中森ふくよ君 宮澤　洋一君
 市村浩一郎君 大畠　章宏君
 川内　博史君 鉢呂　吉雄君
 太田　昭宏君 吉井　英勝君
 糸川　正晃君
 …………………………………
 内閣府大臣政務官 江渡　聡徳君
 内閣府大臣政務官 木村 勉君
 内閣委員会専門員 堤 貞雄君
 —————————————
十月二十七日
　人身取引等の防止及び人身取引等の被害者の保護に関する法律案（小宮山洋子君外四名提出、衆法第六号）
　道路交通法の一部を改正する法律案（小宮山洋子君外三名提出、衆法第一二号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
十月二十八日
　公益法人等における国家公務員の再就職状況及び中央政府からの補助金等交付状況に関する予備的調査要請書（松本剛明君外四十五名提出、平成十七年衆予調第五号）
は本委員会に送付された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
　請願
 一　憲法改悪反対に関する請願（辻元清美君紹介）（第一一五号）
 二　同（笠井亮君紹介）（第一三二号）
 三　同（志位和夫君紹介）（第一三三号）
 四　憲法改悪に反対することに関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第一二八号）
 五　憲法二十五条を守ることに関する請願（吉井英勝君紹介）（第一二九号）
 六　憲法の改悪反対、九条を守ることに関する請願（笠井亮君紹介）（第一三〇号）
 七　同（塩川鉄也君紹介）（第一三一号）
 八　全国戦災犠牲者の平和慰霊碑建立に関する請願（大島敦君紹介）（第一九七号）
 九　同（河本三郎君紹介）（第一九八号）
 一〇　同（滝実君紹介）（第一九九号）
 一一　同（山本拓君紹介）（第二〇〇号）
 一二　同（泉健太君紹介）（第三一〇号）
 一三　同（田端正広君紹介）（第三一一号）
 一四　同（松島みどり君紹介）（第三五九号）
 一五　同（保岡興治君紹介）（第三六〇号）
 一六　同（吉井英勝君紹介）（第三六一号）
 一七　非核三原則の法制定に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第二〇一号）
 一八　同（石井郁子君紹介）（第二〇二号）
 一九　同（笠井亮君紹介）（第二〇三号）
 二〇　同（五島正規君紹介）（第二〇四号）
 二一　同（穀田恵二君紹介）（第二〇五号）
 二二　同（佐々木憲昭君紹介）（第二〇六号）
 二三　同（志位和夫君紹介）（第二〇七号）
 二四　同（塩川鉄也君紹介）（第二〇八号）
 二五　同（仙谷由人君紹介）（第二〇九号）
 二六　同（高木義明君紹介）（第二一〇号）
 二七　同（高橋千鶴子君紹介）（第二一一号）
 二八　同（保坂展人君紹介）（第二一二号）
 二九　同（三谷光男君紹介）（第二一三号）
 三〇　同（山田正彦君紹介）（第二一四号）
 三一　同（吉井英勝君紹介）（第二一五号）
 三二　同（近藤昭一君紹介）（第三一二号）
 三三　同（斉藤鉄夫君紹介）（第三一三号）
 三四　同（松本大輔君紹介）（第三一四号）
 三五　同（三井辨雄君紹介）（第三一五号）
 三六　同（山井和則君紹介）（第三一六号）
 三七　同（柚木道義君紹介）（第三六二号）
 三八　憲法の改悪反対、九条を守ることに関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第二一六号）
 三九　同（石井郁子君紹介）（第二一七号）
 四〇　同（笠井亮君紹介）（第二一八号）
 四一　同（穀田恵二君紹介）（第二一九号）
 四二　同（佐々木憲昭君紹介）（第二二〇号）
 四三　同（志位和夫君紹介）（第二二一号）
 四四　同（塩川鉄也君紹介）（第二二二号）
 四五　同（高橋千鶴子君紹介）（第二二三号）
 四六　同（吉井英勝君紹介）（第二二四号）
 ————◇—————
○佐藤委員長　
　請願の審査を行います。
　今会期中、本委員会に付託されました請願は六種四十六件であります。
　本日の請願日程第一から第四六の請願を一括して議題といたします。
　まず、審査の方法についてお諮りいたします。
　各請願の内容につきましては、請願文書表等により既に御承知のことと存じます。また、理事会におきましても御協議願いましたので、この際、各請願についての紹介議員の説明は省略し、直ちに採決いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○佐藤委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　これより採決いたします。
　本日の請願日程中、全国戦災犠牲者の平和慰霊碑建立に関する請願九件は、いずれも採択の上、内閣に送付すべきものと決するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○佐藤委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　ただいま議決いたしました各請願の委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○佐藤委員長　なお、お手元に配付いたしましたとおり、今会期中、本委員会に参考送付されました陳情書は、警察官の増員に関する陳情書外三件、また、地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は、小泉首相の靖国神社参拝に反対する意見書外十三件であります。念のため御報告申し上げます。
 ————◇—————