maxzt/OpenJA huggingface dataset:
平成十八年六月十五日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 加納　時男君
 理　事
 北川イッセイ君
 佐藤　昭郎君
 松山　政司君
 若林　秀樹君
 渡辺　秀央君
 委　員
 魚住　汎英君
 小林 温君
 林 芳正君
 保坂　三蔵君
 松村　祥史君
 岩本 司君
 小林　正夫君
 直嶋　正行君
 山根　隆治君
 浜田　昌良君
 松　あきら君
 田 英夫君
 鈴木　陽悦君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 世木　義之君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○原子力発電等に関する請願（第四五号外五件）
○女性起業家等に対する支援施策の充実に関する
　請願（第二八三号外三件）
○灯油価格の安定化と便乗値上げに対する監視に
　関する請願（第三八七号）
○電気用品安全法改正に関する請願（第九七九号
　）
○太平洋パイプライン計画への日本の協力・融資
　に関する請願（第一二一二号外二件）
○新聞の特殊指定堅持に関する請願（第二一八三
　号外六件）
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
 ─────────────
○委員長（加納時男君）　ただいまから経済産業委員会を開会いたします。
　これより請願の審査を行います。
　第四五号原子力発電等に関する請願外二十一件を議題といたします。
　これらの請願につきましては、理事会において協議の結果、第四五号原子力発電等に関する請願外五件は採択すべきものにして内閣に送付するを要するものとし、第二八三号女性起業家等に対する支援施策の充実に関する請願外十五件は保留とすることになりました。
　以上のとおり決定することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（加納時男君）　御異議ないと認めます。よって、さよう決定いたしました。
　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（加納時男君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 ─────────────
○委員長（加納時男君）　次に、継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　経済、産業、貿易及び公正取引等に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（加納時男君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（加納時男君）　次に、委員派遣に関する件についてお諮りいたします。
　閉会中の委員派遣につきましては、その取扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（加納時男君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時二分散会
平成十八年六月十三日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 加納　時男君
 理　事
 北川イッセイ君
 佐藤　昭郎君
 松山　政司君
 若林　秀樹君
 渡辺　秀央君
 委　員
 小林 温君
 林 芳正君
 保坂　三蔵君
 松村　祥史君
 岩本 司君
 小林　正夫君
 直嶋　正行君
 藤末　健三君
 山根　隆治君
 浜田　昌良君
 松　あきら君
 田 英夫君
 鈴木　陽悦君
 国務大臣
 経済産業大臣 二階　俊博君
 副大臣
 経済産業副大臣 松　あきら君
 大臣政務官
 経済産業大臣政
 務官 小林 温君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 世木　義之君
 政府参考人
 内閣府大臣官房
 審議官 堀田 繁君
 金融庁総務企画
 局審議官 谷口　博文君
 経済産業大臣官
 房地域経済産業
 審議官 奥田　真弥君
 経済産業省経済
 産業政策局長 北畑　隆生君
 資源エネルギー
 庁長官 小平　信因君
 資源エネルギー
 庁原子力安全・
 保安院次長 寺坂　信昭君
 特許庁長官 中嶋 誠君
 中小企業庁長官 望月　晴文君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○経済、産業、貿易及び公正取引等に関する調査
　（小泉内閣の公務員制度改革の在り方に関する
　件）
　（新経済成長戦略に関する件）
　（石油対策に関する件）
　（我が国の特許政策推進に関する件）
　（地域経済活性化に関する件）
　（金融システムの在り方に関する件）
　（地域ブランドの出願・登録に関する件）
　（新エネルギー政策に関する件）
 ─────────────
○委員長（加納時男君）　ただいまから経済産業委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　経済、産業、貿易及び公正取引等に関する調査のため、本日の委員会に内閣府大臣官房審議官堀田繁君、金融庁総務企画局審議官谷口博文君、経済産業大臣官房地域経済産業審議官奥田真弥君、経済産業省経済産業政策局長北畑隆生君、資源エネルギー庁長官小平信因君、資源エネルギー庁原子力安全・保安院次長寺坂信昭君、特許庁長官中嶋誠君及び中小企業庁長官望月晴文君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○藤末健三君　是非、金融の議論を経済産業省でも進めていただきたいと思います。
　それはなぜかと申しますと、金融庁の方は、パンフレットに書いてはおられますけれど、結局、投資家というか、銀行若しくは金融機関、そして投資家サイドのやっぱり議論が多いと思うんですよ、正直申し上げて。金融を、お金を出す方、それを回す方、そして一番大事な視点て何かというと、やっぱり使う産業の視点がちょっと欠けていると思います。
　ですから、私がお願いしたいのは、やっぱりお金を受けて使う産業サイドからの見た議論は経済産業省しかできないと思うんですよ。それを是非やっていただきたいと思います。
　今回、ライブドア事件とかが起きまして、簡単に言うと、金融というのは血だと思うんですよね、金は。そうすると、株式市場とか銀行なんかはやっぱり心臓じゃないかと。不良債権で心臓が弱ってきたと。で、ライブドアみたいなところがちょっと動脈瘤みたいな形で血管が血がたまってぱんと破裂しちゃったわけでございますが、それで今一生懸命心臓と血管を丈夫にしようとおっしゃっているんですよ。
　ただ、大事なことは何かというと、どこの筋肉に血を運ばなあかんかということをやっぱり考えていただきたいんですよ。今、本当に中小企業にはもう血が届いていないんですよ、これを見ると。どんどんどんどん細くなっていく。
　ですから、是非、筋肉を見る側の経済産業省から、どこに血を送らなきゃいけないか、そのためにどういう血管が必要で心臓が必要かということをもう一回議論、ゼロから議論してください。そうしないと、二十一世紀、産業がまた生き残れないと思うんですよね。いや、本当に生き残れないですよ、こんな状況では、中小企業が。
　ベンチャーにも、あえて申し上げますと、今ベンチャー市場、マザーズとかヘラクレスとかあります。調べてみると、アメリカのベンチャー市場、ナスダックは四割が製造業なんですよ。一方、マザーズ、二割切っています。ヘラクレスは一割切っているんですよ、製造業が。じゃ、日本の将来を担う企業を育てるための株式市場がありますとおっしゃっておきながら、製造業もう忘れられているんですよ、今。ライブドアとかああいうドットコム企業にどんどんどんどんお金が集まるような状況を、僕はやはり経済産業省から提言して直していただきたいと思います。
　あと、ほかにも申し上げたいことは、ＮＰＯ、非営利法人の活用、資料でいいますとちょっと二ページ目の下に書きましたけど、ほかの国々、非営利組織がすごくＧＤＰ上、雇用上活躍しています。一割超しています。我が国も、やはり経済成長戦略、あと大綱の中で、やはりこの非営利組織を活用するというのを出していただきたいと思います。
　東京を見ますと、非営利組織、雇用の割合でいくと、高齢者の方、そして女性の方の割合が非常に高いんですよ。ですから、高齢者の方々にまた労働力として働いていただく、そして女性の方々に働いていただくという場としてＮＰＯ、非営利組織を活用するということを、もう時間ないですけど、御検討いただきたいと思います。
　最後に私が申し上げたいのは、もう本当に今この経済成長戦略大綱、是非政治家のイニシアチブで他省庁にどんどんどんどん進出していただきまして、是非、二階大臣、松副大臣、そして小林政務官には野武士集団の頭領として戦っていただきたいということを申し上げまして、質問、終わらさせていただきます。
　ありがとうございました。
○鈴木陽悦君　セミナー等説明会、いろいろと展開していらっしゃるということはよく知っていましたので、これを是非続けていただいて、やはり地域にとって一番有利になる、そしてまた地域がいろんな形で発信できる、そうした地域住民の皆さんの気持ちもしっかり大切に加味しながら進めていっていただきたいと思います。消費者と生産者の皆さんの信頼関係というのが一番だと思います。
　ちょっと今日は藤末議員から秋田市の話、秋田の話出ましたが、地元の新聞でございます。これ秋田の地元紙、秋田魁新報という新聞でございますが、ちょっと御紹介させていただきたいんです。
　これ、今月の八日に発刊されまして、
○委員長（加納時男君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後零時二分散会
平成十八年六月九日（金曜日）
 午前九時三十分開議
　出席委員
 委員長　石田　祝稔君
 理事　今井 宏君　理事　新藤　義孝君
 理事　平田　耕一君　理事　増原　義剛君
 理事　吉川　貴盛君　理事　近藤　洋介君
 理事　達増　拓也君　理事　桝屋　敬悟君
 井澤　京子君 小此木八郎君
 岡部　英明君 片山さつき君
 北川　知克君 近藤三津枝君
 佐藤ゆかり君 清水清一朗君
 塩谷 立君 平 将明君
 長崎幸太郎君 丹羽　秀樹君
 野田 毅君 早川　忠孝君
 藤井　勇治君 牧原　秀樹君
 松島みどり君 武藤　容治君
 望月　義夫君 森 英介君
 山本　明彦君 大畠　章宏君
 川端　達夫君 吉良　州司君
 北神　圭朗君 佐々木隆博君
 野田　佳彦君 松原 仁君
 三谷　光男君 高木　陽介君
 塩川　鉄也君
 …………………………………
 経済産業大臣 二階　俊博君
 経済産業副大臣 西野あきら君
 経済産業大臣政務官 片山さつき君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房審議官）　塩沢　文朗君
 政府参考人
 （総務省大臣官房技術総括審議官） 松本　正夫君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房総括審議官） 松永　和夫君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房地域経済産業審議官） 奥田　真弥君
 政府参考人
 （経済産業省経済産業政策局長） 北畑　隆生君
 政府参考人
 （経済産業省貿易経済協力局長） 石田 徹君
 政府参考人
 （経済産業省商務情報政策局長） 豊田　正和君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁長官）　小平　信因君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁原子力安全・保安院長） 広瀬　研吉君
 政府参考人
 （中小企業庁長官） 望月　晴文君
 経済産業委員会専門員 熊谷　得志君
 —————————————
委員の異動
六月九日
　辞任 補欠選任
 橋本 岳君 井澤　京子君
同日
　辞任 補欠選任
 井澤　京子君 丹羽　秀樹君
同日
　辞任 補欠選任
 丹羽　秀樹君 橋本 岳君
 —————————————
六月五日
　新聞の特殊指定堅持に関する請願（石崎岳君紹介）（第二五六二号）
　同（木村太郎君紹介）（第二五六三号）
　同（小平忠正君紹介）（第二五六四号）
　同（下条みつ君紹介）（第二五六五号）
　同（神風英男君紹介）（第二五六六号）
　同（中山成彬君紹介）（第二五六七号）
　同（仲野博子君紹介）（第二五六八号）
　同（鉢呂吉雄君紹介）（第二五六九号）
　同（金田誠一君紹介）（第二六二三号）
　同（丹羽雄哉君紹介）（第二六二四号）
　同（三井辨雄君紹介）（第二六二五号）
　同（今井宏君紹介）（第二六六〇号）
　同（大野松茂君紹介）（第二六六一号）
　同（逢坂誠二君紹介）（第二六六二号）
　同（中野正志君紹介）（第二六六三号）
　同（永岡桂子君紹介）（第二六八六号）
　同（牧原秀樹君紹介）（第二六八七号）
　同（古賀誠君紹介）（第二七一九号）
　同（新藤義孝君紹介）（第二七二〇号）
　同（鳩山由紀夫君紹介）（第二七二一号）
同月八日
　新聞の特殊指定堅持に関する請願（小宮山泰子君紹介）（第二七六六号）
　同（佐々木隆博君紹介）（第二七六七号）
　同（野田聖子君紹介）（第二七六八号）
　同（松本文明君紹介）（第二七六九号）
　同（安住淳君紹介）（第二八四四号）
　同（後藤茂之君紹介）（第二八四五号）
　同（小川淳也君紹介）（第二九三一号）
　同（梶山弘志君紹介）（第二九三二号）
　同（上川陽子君紹介）（第二九三三号）
　同（木村義雄君紹介）（第二九三四号）
　同（北村誠吾君紹介）（第二九三五号）
　同（倉田雅年君紹介）（第二九三六号）
　同（徳田毅君紹介）（第二九三七号）
　同（中川昭一君紹介）（第二九三八号）
　同（林潤君紹介）（第二九三九号）
　同（望月義夫君紹介）（第二九四〇号）
同月九日
　中小自営業の女性起業家・家族従業者に対する支援の充実等に関する請願（石井郁子君紹介）（第三〇二三号）
　同（原口一博君紹介）（第三三一〇号）
　中古家電規制の猶予期間延長を求めることに関する請願（塩川鉄也君紹介）（第三〇二四号）
　新聞の特殊指定堅持に関する請願（枝野幸男君紹介）（第三〇二五号）
　同（菅原一秀君紹介）（第三〇二六号）
　同（田村憲久君紹介）（第三三一一号）
　同（中川秀直君紹介）（第三四一一号）
　同（細野豪志君紹介）（第三四一二号）
　同（御法川信英君紹介）（第三四一三号）
　特定家庭用機器再商品化法の見直しに関する請願（大畠章宏君紹介）（第三三〇九号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　経済産業の基本施策に関する件
　私的独占の禁止及び公正取引に関する件
 ————◇—————
○石田委員長　
　経済産業の基本施策に関する件並びに私的独占の禁止及び公正取引に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　両件調査のため、本日、政府参考人として内閣府大臣官房審議官塩沢文朗君、総務省大臣官房技術総括審議官松本正夫君、経済産業省大臣官房総括審議官松永和夫君、経済産業省大臣官房地域経済産業審議官奥田真弥君、経済産業省経済産業政策局長北畑隆生君、経済産業省貿易経済協力局長石田徹君、経済産業省商務情報政策局長豊田正和君、資源エネルギー庁長官小平信因君、資源エネルギー庁原子力安全・保安院長広瀬研吉君及び中小企業庁長官望月晴文君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○石田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 —————————————
○二階国務大臣　ただいまは、さまざまな角度から中小企業ものつくりの発展のために御意見をいただいたわけでありますが、ちょうどたまたま、きょうの日でありますが、私は、経済産業省の出先の局長にお集まりをいただいております。
　それはどういうことかといいますと、今、今国会で御審議いただいております中小企業対策、とりわけ新経済成長戦略の中における中小企業の位置づけ等につきまして、それぞれの出先機関をフルに活用してこれから対応を図っていきたいということで、私から出先の局長に直接それらに対しての指示を行うと同時に、出先の局長以下二千九百名おるわけでありますが、そういう出先の一層の奮起を期待したいと思っておるわけであります。
　高等専門学校、工業高校を活用してということは私ども全く同感でありまして、これに対して対応いたしますし、最近は理科系の大学等との関係を深めていきまして、先般もある理科系の大学の学長がお越しになりましたので、できれば中小企業の冠講座を実験的にやらせていただけないかということをお願いしましたら積極的に賛同を得ましたので、準備が整い次第、中小企業のものつくりにいそしんでいる優秀な方々に大学で教壇に立っていただいて、そしてまた学生の諸君はその中から、中小企業であってもこんな立派な会社があるのか、卒業後ここに就職をしたいというふうな希望のまた新しい道が開けるのではないか、そのようなことを期待しているところであります。
　また、前に委員各位にもお配りしましたが、いわゆる「元気なモノ作り中小企業三百社」というのは今も経済産業省の中で展示をさせていただいておりますが、大変好評で、いろいろなところからの問い合わせが殺到していることと同時に、私たちが予期しなかったことで、例えば、三百社のそういうメンバーが、お互いにみずからの持っている知見を共有し合う、あるいはお互いに協力し合うという関係は今までほとんどなかったわけであります。
　大企業の場合には、いろいろな関係でお集まりになったり意見交換したり新聞
　今度、元気なものつくり三百社がお互いに共通の関心事を見出して融合するといいますか協調し合うということがどんどん出てきておる。また、海外からも問い合わせが殺到して、英文に訳したものなんかはいろいろな国の大使の方からも問い合わせがあったりして、中小企業の国際化という意味で非常にお役に立てたかなと思っております。
　なお、先ほど冒頭に近藤議員から携帯電話の問題についてお話がありましたが、我々は、携帯電話の問題について、これは重大な関心を持っておりますので、近く、今国会終了の時点で専門家にお集まりをいただきまして、携帯電話の今後さらなる発展のために、経済産業省としてこれを大いに取り上げて対応策を考えていきたい、このように思っておる次第であります。
○西野副大臣　まさにお示しのとおり、団塊の世代の、二〇〇七年、来年度からそういう傾向にあるわけであります。これは総体的にそういうことでありますが、されば、どれだけの数でどういうようなことという数値につきましては、むしろ厚労省等が中心になって検討、把握をしているというように思っておりますが、経産省として、それらにつきまして情報を今後入手しながらむしろ進めていくべき問題だと思います。
　ただ、経産省としては、現在の産業界において、新たな人材育成を含めて新技術等々において、それらの団塊世代の労働力の低下という問題に対して対応していくような体系を、むしろ技術革新という意味で取り組むべく、今進めておるところでございます。
 〔委員長退席、桝屋委員長代理着席〕
○松原委員　つまり、私は、それぞれのふるさとに戻ったときに、日本はいい国だったというふうな感想を持って帰ってもらうということは極めて大事だと思うんですね、国益上。
　であるならば、最初の一年間は研修生、少なくとも後の二年間に関しては労災保険に入るということを僕はやはり義務づけるべきだと思うんですが、御所見をお伺いしたい。
 〔桝屋委員長代理退席、委員長着席〕
○石田委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時三十五分散会
平成十八年六月八日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　六月六日
 辞任 補欠選任
 藤末　健三君 峰崎　直樹君
　六月七日
 辞任 補欠選任
 峰崎　直樹君 藤末　健三君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 加納　時男君
 理　事
 北川イッセイ君
 佐藤　昭郎君
 松山　政司君
 若林　秀樹君
 渡辺　秀央君
 委　員
 魚住　汎英君
 倉田　寛之君
 小林 温君
 林 芳正君
 保坂　三蔵君
 松村　祥史君
 岩本 司君
 小林　正夫君
 直嶋　正行君
 藤末　健三君
 山根　隆治君
 浜田　昌良君
 松　あきら君
 田 英夫君
 鈴木　陽悦君
 国務大臣
 経済産業大臣 二階　俊博君
 副大臣
 経済産業副大臣 松　あきら君
 大臣政務官
 経済産業大臣政
 務官 小林 温君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 世木　義之君
 政府参考人
 金融庁総務企画
 局参事官 山崎　穰一君
 厚生労働省職業
 安定局次長 高橋 満君
 厚生労働省社会
 ・援護局長 中村　秀一君
 中小企業庁長官 望月　晴文君
 中小企業庁経営
 支援部長 古賀　茂明君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○中小企業等協同組合法等の一部を改正する法律
　案（内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（加納時男君）　ただいまから経済産業委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　中小企業等協同組合法等の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に金融庁総務企画局参事官山崎穰一君、厚生労働省職業安定局次長高橋満君、厚生労働省社会・援護局長中村秀一君、中小企業庁長官望月晴文君及び中小企業庁経営支援部長古賀茂明君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（加納時男君）　山根隆治君の質問が終わりました。
　午前の質疑はこの程度にとどめ、午後一時まで休憩いたします。
 午前十一時五十分休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○委員長（加納時男君）　鈴木陽悦君の質問が終わりました。
　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより採決に入ります。
　中小企業等協同組合法等の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○若林秀樹君　私は、ただいま可決されました中小企業等協同組合法等の一部を改正する法律案に対し、自由民主党、民主党・新緑風会、公明党及び社会民主党・護憲連合の各派並びに各派に属しない議員鈴木陽悦君の共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 中小企業等協同組合法等の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、相互扶助の精神に基づいて運営する中小企業組合制度の趣旨を踏まえ、本法施行に当たり、次の諸点について適切な措置を講ずべきである。
　一　中小企業組合の行う共済事業に対する規制に当たっては、従来の無認可共済が中小企業組合の形態を悪用して事業を継続することのないよう、関係行政庁は連携してその実効性を担保すること。また、契約者保護の観点から、関係行政庁は連携して適切な監督、検査体制の整備に努めること。
　二　大規模な共済事業を行う中小企業組合に対する他の事業との兼業規制に当たっては、本来、組合は同業種、異業種の中小企業者が協同して様々な事業を行うための組織であることにかんがみ、その活動が過度に制約されることのないよう、個々の組合の実態を踏まえて適切に対応すること。
　三　中小企業組合が、有限責任事業組合や合同会社等とともに創業や新連携等における事業組織として十全に活用されるよう、今後の中小企業組合制度の在り方を含め、法体系の見直しについて検討を進めること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願いいたします。
○委員長（加納時男君）　ただいま若林君から提出されました附帯決議案を議題とし、採決を行います。
　本附帯決議案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（加納時男君）　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（加納時男君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後三時三分散会
平成十八年六月六日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月三十一日
 辞任 補欠選任
 岩本 司君 白 眞勲君
 藤末　健三君 山本　孝史君
　六月一日
 辞任 補欠選任
 松村　祥史君 青木　幹雄君
 白 眞勲君 岩本 司君
 山本　孝史君 藤末　健三君
　六月二日
 辞任 補欠選任
 青木　幹雄君 松村　祥史君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 加納　時男君
 理　事
 北川イッセイ君
 佐藤　昭郎君
 松山　政司君
 若林　秀樹君
 渡辺　秀央君
 委　員
 魚住　汎英君
 倉田　寛之君
 小林 温君
 林 芳正君
 保坂　三蔵君
 松村　祥史君
 岩本 司君
 小林　正夫君
 藤末　健三君
 山根　隆治君
 浜田　昌良君
 松　あきら君
 田 英夫君
 鈴木　陽悦君
 国務大臣
 経済産業大臣 二階　俊博君
 副大臣
 経済産業副大臣 松　あきら君
 大臣政務官
 経済産業大臣政
 務官 小林 温君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 世木　義之君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○中小企業等協同組合法等の一部を改正する法律
　案（内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（加納時男君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午前十時三分散会
平成十八年五月三十一日（水曜日）
 午前九時二分開議
　出席委員
 委員長　石田　祝稔君
 理事　今井 宏君　理事　新藤　義孝君
 理事　平田　耕一君　理事　増原　義剛君
 理事　吉川　貴盛君　理事　近藤　洋介君
 理事　達増　拓也君　理事　桝屋　敬悟君
 あかま二郎君 小此木八郎君
 岡部　英明君 片山さつき君
 北川　知克君 近藤三津枝君
 佐藤ゆかり君 坂井 学君
 清水清一朗君 塩谷 立君
 平 将明君 永岡　桂子君
 長崎幸太郎君 橋本 岳君
 早川　忠孝君 福岡　資麿君
 藤井　勇治君 牧原　秀樹君
 松島みどり君 武藤　容治君
 望月　義夫君 森 英介君
 山本　明彦君 大畠　章宏君
 川端　達夫君 吉良　州司君
 北神　圭朗君 佐々木隆博君
 野田　佳彦君 松原 仁君
 三谷　光男君 山口 壯君
 高木　陽介君 塩川　鉄也君
 武田　良太君
 …………………………………
 経済産業大臣 二階　俊博君
 経済産業副大臣 西野あきら君
 文部科学大臣政務官 吉野　正芳君
 経済産業大臣政務官 片山さつき君
 政府特別補佐人
 （公正取引委員会委員長）　竹島　一彦君
 政府参考人
 （文化庁長官官房審議官）　辰野　裕一君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 大辻　義弘君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 深野　弘行君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 江嵜　正邦君
 政府参考人
 （経済産業省製造産業局次長） 平工　奉文君
 政府参考人
 （経済産業省商務情報政策局長） 豊田　正和君
 政府参考人
 （特許庁長官） 中嶋 誠君
 政府参考人
 （特許庁総務部長） 野澤　隆寛君
 経済産業委員会専門員 熊谷　得志君
 —————————————
委員の異動
五月三十一日
　辞任 補欠選任
 平 将明君 坂井 学君
 野田 毅君 福岡　資麿君
 橋本 岳君 永岡　桂子君
 川端　達夫君 山口 壯君
同日
　辞任 補欠選任
 坂井 学君 平 将明君
 永岡　桂子君 あかま二郎君
 福岡　資麿君 野田 毅君
 山口 壯君 川端　達夫君
同日
　辞任 補欠選任
 あかま二郎君 橋本 岳君
 —————————————
五月二十九日
　新聞の特殊指定堅持に関する請願（漆原良夫君紹介）（第二三九〇号）
　同（金子善次郎君紹介）（第二三九一号）
　同（鈴木俊一君紹介）（第二三九二号）
　同（平将明君紹介）（第二三九三号）
　同（根本匠君紹介）（第二三九四号）
　同（羽田孜君紹介）（第二三九五号）
　同（秋葉賢也君紹介）（第二四六四号）
　同（大島敦君紹介）（第二四六五号）
　同（鴨下一郎君紹介）（第二四六六号）
　同（島村宜伸君紹介）（第二四六七号）
　同（田中和徳君紹介）（第二四六八号）
　同（新井悦二君紹介）（第二五二三号）
　同（井上信治君紹介）（第二五二四号）
　同（飯島夕雁君紹介）（第二五二五号）
　同（小野寺五典君紹介）（第二五二六号）
　同（小杉隆君紹介）（第二五二七号）
　同（坂井学君紹介）（第二五二八号）
　同（玉沢徳一郎君紹介）（第二五二九号）
　同（土屋品子君紹介）（第二五三〇号）
　同（土井亨君紹介）（第二五三一号）
　同（吉川貴盛君紹介）（第二五三二号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　意匠法等の一部を改正する法律案（内閣提出第六九号）（参議院送付）
 ————◇—————
○石田委員長　
　内閣提出、参議院送付、意匠法等の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として文化庁長官官房審議官辰野裕一君、経済産業省大臣官房審議官大辻義弘君、経済産業省大臣官房審議官深野弘行君、経済産業省大臣官房審議官江嵜正邦君、経済産業省製造産業局次長平工奉文君、経済産業省商務情報政策局長豊田正和君、特許庁長官中嶋誠君及び特許庁総務部長野澤隆寛君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○近藤（洋）委員　大臣の大変なその思い、よくわかりました。全く同感で、アニメーションは日本が強いんです。問題は映画の世界で、これはもう韓国なんですよね。映像、映画は今や、アジアでは圧倒的に韓国であります。「冬のソナタ」、これはもう日本じゅうで大変なブームになったわけですが、日本だけでなく、中国に行きますと、今、韓国の映画がどんどん出ています。
　映画、映像というのは大変大きな効果があります。文化の発祥ということ、大臣の御答弁がございました。かつて、ジェームズ・ディーンの映画を見てリーバイスを買って、コカコーラを飲んで、車を買ってと、まさにアメリカの生活が日本にどうっと入っていく。映画は最大の
　そういう意味では、海外戦略、文化の共通理解ということと、もう一つ、やはり日本の生活、日本へのあこがれ等々、産業政策上、これは金額ではかれない大変大きな道具であるということで、この認識は大臣も御一緒だということですので、ぜひこの方向で頑張っていただきたいと思います。
　もう一点、視点を申し上げると、これは地域おこしにもなります。映画産業は、映画のロケ地になったところは大観光地になります。「冬のソナタ」で、あの場面に、日本からどんどん、あのロケ地に行きたいということで、女性たちが韓国に行かれました。国内で見ても、尾道という市がありますが、尾道は映画のロケ地で有名であります。皆、特に女性を中心にですけれども、映画を見て、あの尾道に行こうということで、今尾道がにぎわっている。私の地元でもある映画を、「スウィングガールズ」というジャズの映画でありますが、やって、大変地域もやる気になって、エキストラで参加したとか、これは大変な町おこし産業であり、観光産業にもつながるということ。大臣は観光行政は大変お詳しいですから、御一緒かなと思うわけであります。
　その割には、大臣、これは指摘だけしておきます。金額がすべてとは言いませんが、経済産業省のコンテンツ予算、年間十五億円なんですね。これは随分少ないなという気がしますし、お金で全部言うつもりはないんですが、この程度。
　吉野文部科学政務官にも来ていただいています。経済産業省と文部科学省、文化庁が共管なんですが、文部省は、予算は、昨年度が二十四億円で平成十八年度は約二十二億円と、「日本映画・映像」振興プランが減額されているんですね。意気込みとは別に、減額というのはちょっとどういうことかなという気もするんですけれども、文部科学省、どうですか、人材等の育成も含めて。経済産業省はやるという宣言がございました。文部科学省はやる気があるんですか、映画産業の振興というかこの分野。いかがでしょうか。
○北神委員　民主党の北神圭朗でございます。
　先週の金曜日に引き続きまして、知的財産権の質問をさせていただきたいと思います。
　前回は、産業戦略全体の中で知的財産権の戦略というものを考えるべきだ、そのためには審査体制というものを充実していく、さらには、企業分野に応じて審査体制というものを重点配分するとか、あるいはそういった案件について迅速な審査というものを進めていくべきではないかという議論をさせていただきましたが、本日は、まず、そもそも、我が国の特許に関して言えば、その特許の審査の対象となるものが限定され過ぎているのではないかというお話をさせていただきたいと思います。
　具体的に、御存じのように、特許の審査となるものは発明に限られる。この発明とは何ぞやというふうに申しますと、特許法の第二条に「「発明」とは、自然法則を利用した技術的思想の創作のうち高度のものをいう。」というふうにあります。これでは、特許の対象概念というものが、言ってみれば、高度な技術的創作に限られてしまうということになってしまいます。そういうことでいえば、例えば、さほど高度な技術を使っていなくても、いろいろな既存の技術、手法を組み合わせてつくった商品とか、あるいは農業の方法とか、あるいはビジネスモデルとか、さらには医療技術、こういったものがそもそもその審査の対象にならないという部分があるというふうに思います。
　例えば、私も、たまたま先週末、地元京都の方でいろいろ歩いていますと、中小企業の社長さんで、床の間をコンパクトにしてマンションにも設置できるような、そういった商品を開発されている方がいるんですね。これは北山杉を使ってやるんですが、別に特別な技術を使っていると思わないんですよ。木があって、北山杉の柱がありまして、それに畳をちょっとくっつけて、多少ねじのつけぐあいが何か特殊な技術を使うみたいなんですが。これも今出願しているらしいんですが、まだ特許請求はしていないみたいですが、こういったものも、場合によっては、私も素人なのでわからないんですが、高度な技術を使っていないということで、そもそも窓口で却下されてしまうおそれもあるのではないかというふうに思います。
　他方、アメリカの方では、御存じのように、全く限定されていないんですね。発明でもいいし発見でもいいし、いろいろなものが対象になっている。もちろん、ヨーロッパの方では日本に近い制度だということも承知しておりますが、日本も知財というものを戦略的に優位に進めていくのであれば、できるだけ間口を広げて、裁量の余地があった方がいいのではないか。つまり、最終的に特許として認めるかどうかは別にして、入り口の間口というものを広くして、知的財産権の審査対象を広範なものにした方がいいのではないかというふうに思うのですが、長官、いかがでしょうか。
 〔委員長退席、桝屋委員長代理着席〕
○北神委員　アメリカの制度が特異だということとか、あるいは間口を広げても、パターの仕方とか、余り産業振興にはつながらない、そういった部分もあると思うんですが。
　これも、私も本当に不勉強で聞きかじりなんですが、アメリカにカーマーカー特許というのがあって、カーマーカーというのはインドの数学者の名前らしいんですが、要は、冷戦時代にレーガン大統領が、ソ連との対決の中で、ＳＤＩ、スターウオーズ構想というものを考えていた。つまり、弾道ミサイルを撃たれたときに、宇宙の衛星からレーザーか何かで撃ち落とす。弾道ミサイルが飛んでくる中でレーザーを命中させるというのが、非常に高度な、アルゴリズムとか何かそういう数学の方法を使ってやらなければならない。そして、そのインド人のカーマーカーさんがその法則というか数学のやり方というのを考えついた。こういったものもアメリカでは特許の対象になったらしいんですね。これもまた、ＳＤＩの構想だけじゃなくて、こういった数学の方法を産業の部分にも応用されているというふうに聞いているんです。
　ですから、これがもし日本の特許の対象からすぐ、もう窓口から外されちゃう、これは何ら高度な技術を伴うものではなくて、単なる数学の方法論にすぎないということで却下されて、本来だったら、もしかしたら潜在的に産業にも適用される可能性があるものをみすみす逃してしまうのは非常に残念だな、そういった観点から私は申し上げております。ただ一方で、長官おっしゃったような問題点もよくわかっておりますので、法律を改正して発明という定義をさらに広げるとか、あるいはもう無制限にするとか、そこまではいかなくても、長官おっしゃったように、運用上にできるだけ新しい、産業に結びつくようなものはどんどん対象にしていただきたいなというふうに申し上げたいと思います。
　次は、今まで知財戦略の攻めの話ばかりをさせていただきました、あるいは攻めるための体制の整備みたいな話もさせてもらいましたが、一方で、防衛の話も大事だというふうに思います。すなわち、模倣品の話でございます。
　これも、野田委員とか、先週の金曜日に質問があったと思いますが、私も経済産業省の方から伺ったら、中国に対して、平成十七年の六月二十三日に、中国における知的財産権侵害実態調査というものを日本の企業に行っている。いろいろな問題点が浮かび上がった。それについて中国に、こういう問題点があるけれども、政府としてはどうですかというふうに尋ねたところ、返事が来なかった。それを受けて、今度はＷＴＯの、さっきも長官が話されましたが、ＴＲＩＰｓ協定、知的所有権の貿易関連の側面に関する協定に基づいて情報提供要請を行った。これは昨年、平成十七年の十月二十七日に行ったということでございますが、これでアメリカもスイスも同じような請求をしたというふうに伺っております。
　何を申し上げたいかといいますと、単独で日本が中国に模倣品の取り締まりをちゃんと徹底してくれとか、あるいはアメリカが中国に対してやるとかヨーロッパが中国に対してやるとか、単独でやると、無視をされたり回答しなかったり、あるいは、場合によっては、日本がそんなにうるさいことを言うんだったら、もう日本とは取引はしない、むしろアメリカとかヨーロッパと積極的にやりますよとか、そういった外交の戦術でなかなか踏み込むことができないということがあると思いますので、日本とアメリカとヨーロッパが大体同等の、知的財産保護の制度とか意識の水準が同じだというふうに思いますので、やはりこの三極で連携をして中国に申し出るべきだというふうに思うんですね。
　さっきのＴＲＩＰｓ協定の話も、これはアメリカとスイスも日本と同様に中国に情報提供を迫っているみたいなんですが、これは連携してやっているのか、それとも、たまたま偶然個別でやっているのか、その点についてお伺いしたいのと、それに合わせて、三極で連携すべきではないか。この前も特許庁を視察させていただいたときに三極の会談をやっておられましたが、まさにそういったところで事前に連携を深めて、それで、もちろん強硬な姿勢だけではだめだと思うんですが、どのように中国にちゃんと模倣品を取り締まってもらうのか、総合的に検討した方がいいんじゃないかというふうに思うんですが、いかがでしょうか。
 〔桝屋委員長代理退席、委員長着席〕
○石田委員長　これにて本案に対する質疑は終局いたしました。
 —————————————
○石田委員長　これにて討論は終局いたしました。
 —————————————
○石田委員長　これより採決に入ります。
　内閣提出、参議院送付、意匠法等の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○石田委員長　起立多数。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
 —————————————
○近藤（洋）委員　ただいま議題となりました附帯決議案につきまして、提出者を代表して、その趣旨を御説明申し上げます。
　まず、案文を朗読いたします。
 意匠法等の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法施行に当たり、次の諸点に留意すべきである。
　一　我が国産業の国際競争力のさらなる向上に資する観点から、グローバルに活動する企業がより円滑かつ適切に産業財産権の保護を図ることを可能とするよう、今後とも各国との連携を密にしつつ、産業財産権に関する制度及びその運用の国際調和の促進に努めること。その際、内容について利用者への周知徹底に万全を期するとともに、国の産業政策や技術開発戦略の遂行に資するよう、特許等の審査の迅速化に必要な審査官の十分な確保及び弾力的な配置に着実に取り組むこと。
　二　我が国企業の大宗を占める中小企業においては、産業財産権の取得・保持等のノウハウが十分備わらず、組織・資金面で余裕がない企業も多いことから、支援策の一層の充実を図ることとし、いわゆる「知財駆け込み寺」等の相談窓口制度、及び日本弁理士会との連携を強化するなど、地域の現場できめ細やかに支援を受けることが可能となるような仕組みを整えること。
　三　模倣品の早期撲滅の重要性にかんがみ、二国間の協議や「模倣品・海賊版拡散防止条約」（仮称）の締結に向けた協議等を通じ、模倣品の被害が見られる国・地域への多面的な働きかけを一層強化すること。
　四　国内における模倣品の流通防止を図るため、広報活動の強化に努め、模倣品は社会悪であるという国民意識の醸成を図るとともに、近年、模倣品取引の被害が指摘されている個人輸入及びインターネットオークションに関し、早急に対策を講じること。また、インターネット市場の健全な整備を図るため、ドメイン名の取得等をめぐる消費者被害が報告されていることから、早急に実態を把握し、必要な措置を講じること。
以上であります。
　附帯決議案の内容につきましては、審査の経過及び案文によって御理解いただけるものと存じますので、詳細な説明は省略させていただきます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○石田委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　採決いたします。
　本動議に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○二階国務大臣　ただいま御決議をいただきました附帯決議につきましては、その趣旨を尊重し、本法律案の実施に努めてまいりたいと考えております。
 —————————————
○石田委員長　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました法律案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○石田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 —————————————
 〔報告書は附録に掲載〕
 —————————————
○石田委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十七分散会
平成十八年五月三十日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月二十四日
 辞任 補欠選任
 那谷屋正義君 藤末　健三君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 加納　時男君
 理　事
 北川イッセイ君
 佐藤　昭郎君
 松山　政司君
 若林　秀樹君
 渡辺　秀央君
 委　員
 倉田　寛之君
 小林 温君
 林 芳正君
 保坂　三蔵君
 松村　祥史君
 岩本 司君
 小林　正夫君
 直嶋　正行君
 藤末　健三君
 山根　隆治君
 浜田　昌良君
 松　あきら君
 田 英夫君
 鈴木　陽悦君
 国務大臣
 経済産業大臣 二階　俊博君
 副大臣
 経済産業副大臣 松　あきら君
 大臣政務官
 経済産業大臣政
 務官 小林 温君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 世木　義之君
 政府参考人
 警察庁交通局長 矢代　隆義君
 総務大臣官房総
 括審議官 荒木　慶司君
 文部科学大臣官
 房審議官 中田 徹君
 厚生労働大臣官
 房政策評価審議
 官 村木　厚子君
 厚生労働省社会
 ・援護局長 中村　秀一君
 農林水産省総合
 食料局次長 内藤　邦男君
 農林水産省農村
 振興局企画部長 宮本　敏久君
 経済産業大臣官
 房商務流通審議
 官 迎 陽一君
 中小企業庁長官 望月　晴文君
 国土交通大臣官
 房審議官 加藤　利男君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○中心市街地における市街地の整備改善及び商業
　等の活性化の一体的推進に関する法律の一部を
　改正する等の法律案（内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（加納時男君）　ただいまから経済産業委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る二十四日、那谷屋正義君が委員を辞任され、その補欠として藤末健三君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（加納時男君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　中心市街地における市街地の整備改善及び商業等の活性化の一体的推進に関する法律の一部を改正する等の法律案の審査のため、本日の委員会に警察庁交通局長矢代隆義君、総務大臣官房総括審議官荒木慶司君、文部科学大臣官房審議官中田徹君、厚生労働大臣官房政策評価審議官村木厚子君、厚生労働省社会・援護局長中村秀一君、農林水産省総合食料局次長内藤邦男君、農林水産省農村振興局企画部長宮本敏久君、経済産業大臣官房商務流通審議官迎陽一君、中小企業庁長官望月晴文君及び国土交通大臣官房審議官加藤利男君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○国務大臣（二階俊博君）　松村議員は、自ら経済界に身を置いて、また青年会議所等でも大変な御活躍をいただく中でいろいろなチャレンジをしてこられたと思います。
　その中で限界を感ずるという今御意見を伺いましたが、私も地方の経済界、また商店街、あるいは地域の青年経営者等、いろんな研究、研さんを重ね、またいろんな場面にチャレンジを続けている中で、やはり今、松村議員がおっしゃったと同じような思いに至る場合があるのではないかと。その際、経済産業省として何か手助けはできないだろうか、御一緒に悩み、御一緒に考えると、そういう気持ちが大事ではないかと思っております。
　そんな中で、今また少子高齢化、そして何よりも商店街で重要な人口減少社会という、この商店街機能にとって人口というものは大変大きな役割があるわけでありますが、そこに継続的に人口減少社会を迎える、このような状況でありますが、私はそうだからといって、このまま立ちすくんでおったのでは何もならないわけでありますから、これから、都市機能の無秩序であります拡散の状況から中心部へと改めて集約する方向転換が必要だということで今回この法律をお願いしておるわけでありますが、今後、中心市街地に都市機能を集積させ、住む人を増やし、にぎわいの回復を図るということが一応のこの理想と考えておるわけでありますが、そこに持っていくためには相当の頑張りがなくてはならない。
　そこで、今日は、日ごろ中小企業のために本当に力を尽くしてくださっておる山口信夫日商会頭が「改正「まちづくり三法」で地方活性化を」というタイトルで「財界」という雑誌でインタビューに応じておられるのが新聞
　昭和五十年のころに比べて、夜間人口の減少は、十年間で約四割減少した、そういう中でこの市内の七つの商店街でも廃業、休業が相次いだと、この状況の中から、平成元年に青森の市長に就任された佐々木誠造さんがコンパクトなシティー構想を打ち出して中心市街地活性化の先頭に立った。私もこの市長は存じ上げておりますが、非常に熟練練達の市長でありますが、考え方が若い、そして斬新なアイデアを駆使して市政を引っ張っておるわけでありますが、これは、歩いたり、自転車利用で十分用が足せるまちづくりをしようと、これがこの町のコンセプトであるそうでありますが、そこからいろんな工夫を凝らして、今まちづくりとして非常な実績を上げておられるわけでありまして、私どもも何がその成功に結び付いたのか。
　そしてまた、皆さんも御承知のとおり、関西の方では堺市という伝統的なまた歴史的なあきんどの都といいますか、そういう町があるわけでありまして、私も今朝閣議の際に、お隣におられた堺市出身の北側国土交通大臣に対して、一度経済産業省の幹部を堺市へ勉強にやりたいと思っているんだと、そのときははっぴを着ていくからねと、こういう話をしましたら、自分が出迎えるからと言うから、いや、そんなことしちゃ駄目なんだと、そういうところへ行って、見えざるところで何が大事かということをやはり見てこなきゃ駄目だと。
　ですから、今、法案を御審議いただいているわけでありますが、この法案が成立したからとて、私は度々正直に申し上げておるんですが、それで日本の商店街が全部活気付くとは思いません。一万三千ぐらいの商店街の中で幾つかの町を選んで、そこに集中的にこの機能回復のための努力を地元の皆様とあるいは県、市町村、そして経済産業省一体になって取り組んでいきたいと思っております。
　これは今度、出先の局長を改めて東京に招集しておるわけでありますが、この法案成立の後は、私は委員会の場で度々申し上げてきた、地方の出先も総動員をして、この法律の成果を地域の商店街の発展につなげていくということを言っております以上、彼らにもそういうことの決意を固めてもらおうと、こういう思いで特別に局長を招集しておるところでございます。
　今日、委員長及び理事各位の御理解をいただいて、私どもで、こういう状況ではありますが、一万三千の中で頑張っておる商店街、いわゆる「がんばる商店街七十七選」というものを今日は発表させていただくことにいたしました。もう既に委員各位のテーブルには配付されておると思いますが、またお暇のときに目を通していただきたいと思うんです。こういうことを重ねていくことによって、自分たちの商店街とここに出ている七十七選とはどこが違うかということをそれぞれお考えになりますし、この程度のことなら自分たちもやろうと思ったらやれるんだがなということがあるかもしれない。
　そんな中から、試行錯誤でありますが、私どもも、この経済産業政策の中で一番難しい商店街対策、私はこれが一番難しいと思うんです。大企業の場合には、ある程度自らの足で立って、自らの手で自らの頭脳でこの企業の将来はどうあるべきかということをみんな御自身がそれぞれ研さんされるわけでありますが、この商店街の皆様に奮起していただくためには、先ほど申し上げましたように、青森の市長のような先頭に立ってやってくれる地方行政の責任者、そしてそのことに対して政策的にこんな方法がありますよ、融資ならこれがありますよ、そして政府系金融機関もともすればどんな決着になるかということを御心配をいただいておったわけでありますが、皆様のお力をいただいたおかげでだんだんと、中小企業の皆さんにもある程度安心していただけるような新しい枠組みができるのではないかという希望が持てるようになってまいりました。
　そういうことなどを併せて、これから議員の皆様のいろんなお知恵やまた経験をおかりしながら、経済産業省としても、先ほど来申し上げてまいりましたように、一番難しい商店街の振興策、真剣に取り組んでみたいと考えております。
○国務大臣（二階俊博君）　この程度のことで町が急に活性化したり、そのことによって関係者がすぐ奮起をしていただくというようなことは期待はできないかもしれませんが、いずれにしましても、一万三千の商店街の中にこういう商店街があるんだということがやっぱり改めてお互いに考えてみることが大事だと思うんです。
　そして、特にここには与野党の有力な議員が多くお集まりでございますが、我々も含めて口を開けば、中小企業の振興、商店街が発展するように、農林漁業が立派になるようにということはおっしゃるわけでありますが、それをさて具体化していくということになると、なかなか難しいわけであります。私は、この七十七選が関係の皆さんの今後の具体的な意見交換のたたき台になっていくものだと思っております。
　しかし、今、中小企業の三百選の方は、今御承知のとおり経済産業省の一階のホールでパネル等で展示をいたしております。小さい商品は、製品はそこで飾っていただくようにします。
　この間、ちょうどそこの展示しておる会社の社長さんが展示の前に立っておられて、私が通り掛かったら、実はこれは私の会社のものでありますが、製品が大きいもんですからここへ持ってこれないんです、ですから写真だけになっておるんですが、こういうところで展示してもらったために私の取引先の皆さんもここへ見に来てくれて、そして君のところの製品はこんなに優秀だということをみんなに評価されたと言って喜んでくれたと、こういうことで、思わざる効果を今生んでおるわけであります。
　例えば、三百ありますと、地方の経済産業局単位にそうした方々が集まって、またこの議論をし合う。そして、面白いことに、あの中小企業の皆さんがいつも意見交換をしているというわけではありませんので、この三百選に選ばれたことによって同窓会のようなそういう意識でもってお互いに技術交流、意見交換が非常にしやすくなったということで喜んでくださっている効果もあります。
　こんなところから、私は、立派な商店街のこれは成功事例でありますが、その事例を参考にしながら新たな工夫、創意工夫がここからもたらされると、そういうことを期待をしておるわけでありますが、早速、例の三百社の方につきましては海外からも問い合わせがありますので、今英訳をして海外に御紹介をしているところであります。これが中小企業の海外進出への端緒を開くということになれば大変結構なことでありますし、商店街は海外進出というわけにもまいりませんが、思わざるところで新しい成果を生む可能性は秘めておると。私は、頑張りようによってはどこまでも飛躍していくだろうと。
　この七十七ということでありますと、この選に漏れた県も相当あるわけであります。選に漏れた県については、高校野球でも、これは松村先生の一番お得意のところでありますが、選外優秀校ってあるでしょう。私は、この七十七選外の優秀商店街、奮起をしていただくことを期待して新たな呼び掛けをしようということを今朝も関係者に申し渡したところでありますが、全国の一万三千の中で七十七だけ頑張ってもらえばそれでいいというんではなくて、私は、多くの商店街の皆さんの奮起の糧になっていただければこれにすぐることはないと、このように思っております。
○委員長（加納時男君）　午前の質疑はこの程度にとどめ、午後一時二十分まで休憩いたします。
 午後零時二十二分休憩
 ─────・─────
 午後一時二十分開会