maxzt/OpenJA huggingface dataset:
○青木政府参考人　生計費につきましては、各地方最低賃金審議会において、生活保護基準や生活保護水準の具体例とか物価指数だとか標準生計費だとか家計収支、可処分所得、消費支出などさまざまな資料を用いて審議が行われているところであります。
　それで、生活保護と最低賃金の比較に当たりましては、例えば、地域別の最低賃金は都道府県単位で決定されているのに対しまして、生活保護は市町村を六級に区分しておりますし、生活保護は年齢や世帯構成によって基準額が異なる、あるいは生活保護では必要に応じた各種加算や住宅扶助、医療扶助などがある、これをどういうふうに考慮するのかといった問題があります。
　現在の最低賃金と生活保護の水準を見た場合に、衣食住という意味で、生活保護のうち、若年単身世帯の生活扶助基準の都道府県内人口加重平均値に住宅扶助実績値を加えたものを手取り額で見た最低賃金が下回っている地域が見られる。まずはそういったケースについて比較をし、その整合性を考慮の上、逆転を解消し、その上でさらに最低賃金と生活保護との整合性のあり方について考慮していくことが一つの考え方ではないかというふうに思っております。
 〔委員長退席、伊藤（信）委員長代理着席〕
○柳澤国務大臣　これは、議員と委員長との間で理事会で検討するということになった。その後、理事会で御議論をいただいているという状況でございまして、私どもは、こういう構成のもとで委員会運営が行われておりますれば、それは私は、ここへ座って、皆さんの御議論に対して、質問に答えるということでございまして、議会の運営というのは、委員長を初め、また理事の皆さん方でお願いしているということでございまして、私が一々議会の運営にまでくちばしを入れるということは、やはりそれはルール違反になってしまうわけです。
　ですから、私は、今回のことは、これは早く理事会の手を離していただいて、途中でもいいからいいではないでしょうかという感じを持っているということでございます。
○柳澤国務大臣　阿部委員は、私の発言をそうおとりになられたわけですけれども、それは、私どもが確かに時間がかかっていることも事実であります。今現在は、私はちょっとどういう状況かというのを必ずしも正直言ってつまびらかにしておりませんが、今ちょっと申し上げたようなことで、ちょうど東京都の例を委員は出されましたが、同じことをやっておりまして、そういうことで精査に時間がかかっているということも事実としてございました。
　ですから、途中で申し上げたように、途中でよければ出せるのではないかということまで言及したということが事実でございまして、余り、どうぞ、お静かにお願いして、冷静に議論を進めたいと思います。
○阿部（知）委員　この件で、委員長は御存じでしょう。私ども、本来は次の審議に行きたいんですよ。でも、この件がまさにとげになって、次に行けないんですね。それは、私どもにとっても国民にとっても不幸なんです。理事会で途中の……
 〔伊藤（信）委員長代理退席、委員長着席〕
○阿部（知）委員　理事会をお願いします。
　今、柳澤厚生労働大臣は、記録は途中でよければ出せるという明確な御答弁でした。私どもは、サンプルの記録を途中で構いませんから出していただきたい。即刻この件で理事会の開催を要求いたします。委員長。
○櫻田委員長　以上で阿部知子君の質疑を終了いたします。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後五時二十四分散会
平成十九年六月五日（火曜日）
 午前十時六分開会
 ─────────────
 委員の異動
　六月一日
 辞任 補欠選任
 岩城　光英君 中島　眞人君
 野村　哲郎君 南野知惠子君
 喜納　昌吉君 下田　敦子君
 前川　清成君 辻 泰弘君
 松下　新平君 山本　孝史君
 風間 昶君 山本 保君
　六月四日
 辞任 補欠選任
 坂本由紀子君 二之湯　智君
 南野知惠子君 末松　信介君
 櫻井 充君 榛葉賀津也君
 山本 保君 谷合　正明君
　六月五日
 辞任 補欠選任
 榛葉賀津也君 櫻井 充君
 山本　孝史君 松岡 徹君
 谷合　正明君 弘友　和夫君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 鶴保　庸介君
 理　事
 阿部　正俊君
 中村　博彦君
 足立　信也君
 津田弥太郎君
 浮島とも子君
 委　員
 岸 宏一君
 清水嘉与子君
 末松　信介君
 武見　敬三君
 中島　眞人君
 中原 爽君
 二之湯　智君
 西島　英利君
 藤井　基之君
 櫻井 充君
 島田智哉子君
 下田　敦子君
 榛葉賀津也君
 辻 泰弘君
 松岡 徹君
 森　ゆうこ君
 柳澤　光美君
 谷合　正明君
 弘友　和夫君
 小池 晃君
 福島みずほ君
 衆議院議員
 発議者 石崎 岳君
 発議者 鴨下　一郎君
 発議者 谷畑 孝君
 発議者 宮澤　洋一君
 発議者 福島 豊君
 国務大臣
 厚生労働大臣 柳澤　伯夫君
 副大臣
 厚生労働副大臣 石田　祝稔君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 松田　茂敬君
 政府参考人
 金融庁総務企画
 局参事官 山崎　穰一君
 財務省主計局次
 長 鈴木　正規君
 厚生労働省老健
 局長 阿曽沼慎司君
 厚生労働省保険
 局長 水田　邦雄君
 厚生労働省年金
 局長 渡邉　芳樹君
 社会保険庁長官 村瀬　清司君
 社会保険庁総務
 部長 清水美智夫君
 社会保険庁運営
 部長 青柳　親房君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○日本年金機構法案（内閣提出、衆議院送付）
○国民年金事業等の運営の改善のための国民年金
　法等の一部を改正する法律案（内閣提出、衆議
　院送付）
○厚生年金保険の保険給付及び国民年金の給付に
　係る時効の特例等に関する法律案（衆議院提出
　）
○参考人の出席要求に関する件
 ─────────────
○委員長（鶴保庸介君）　ただいまから厚生労働委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、風間昶君、喜納昌吉君、前川清成君、松下新平君、野村哲郎君、岩城光英君、坂本由紀子君及び櫻井充君が委員を辞任され、その補欠として谷合正明君、下田敦子君、辻泰弘君、山本孝史君、末松信介君、中島眞人君、二之湯智君及び榛葉賀津也君が選任されました。
 ─────────────
○足立信也君　ないという方が三百二十六万、統合された方が九百二十七万ですね。──はい、分かりました。
　人の数と件数というのは非常に表現が難しくて、重複がもちろんあるから統合ができないわけですけれども、それは気を付けて聞いていただきたいんですけれども、九百二十七万人が統合されたということですね、九年間で。これは、先ほど言いましたように、二十八歳から六十四歳までの方なんですね。件数と人数の差はありますが、今現在、五千九十五万件の中に三十歳以上六十四歳までの方は、残り、それを引くとまだ千六百万件ぐらいはあるわけですね。当然、六十五歳以上の方は二千三百十四万件ある。ですね。この九年間掛けて九百二十七万人、人ですね、人の方は統合できた。しかし、それよりはるかに多い、件数ですけれども、多い方が残っている。ですね。
　これを、さあどうやってやっていけばいいのか。先ほど私、一番最初に、消えるかもしれない年金で三通りあると言いました。これは、一番大きなのは、まずはデータの欠落だと私は思っているんですね。コンピューターにはあるけれども、データが落ちている。
　そこで、そうですね、資料をそろそろ配付してください。
 〔資料配付〕
○政府参考人（青柳親房君）　繰り返しになって誠に恐縮でございますが、このデータの中には御存じのように、残念ながら、繰り返しになりますが、これを集計するような形での私どもデータを持ち合わせておりませんので、お答えができないということを繰り返させていただきたいと存じます。
○政府参考人（青柳親房君）　例えば、サンプルみたいなものでも取ってそれで全体の様子を推し測ることができないかということも含めて、早急に私ども対応させていただきたいと思います。見通しについては、次期の委員会までにその見通しは何とかお答えできるんじゃないだろうかと思います。それでお許しを是非ともいただきたいと存じます。
○委員長（鶴保庸介君）　午前の質疑はこの程度にとどめ、午後一時から再開することとし、休憩いたします。
 午後零時十九分休憩
 ─────・─────
 午後一時一分開会
○委員長（鶴保庸介君）　ただいまから厚生労働委員会を再開いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日、榛葉賀津也君、山本孝史君及び谷合正明君が委員を辞任され、その補欠として櫻井充君、松岡徹君及び弘友和夫君が選任されました。
 ─────────────
○政府参考人（青柳親房君）　基礎年金番号では、先ほど申し上げたように、一億四百万人の方が記録されていますが、その方々の記録が必ずしも十分でないんではないかという御指摘をいただいていることは承知をしております。
　したがいまして、私どもは、この基礎年金番号にきちんと統合するということを今後一年間で五千万の件についてやらせていただくということをお約束をさせていただいているところでございます。
○政府参考人（渡邉芳樹君）　事実関係だけ、ちょっとだけ御説明さしてください。
　グリーンピアの建設費は年金資金で賄われたという点につきまして、ちょっとプロセスがございます。この建設資金は、旧資金運用部からの借入金で建設されたものでございます。
○国務大臣（柳澤伯夫君）　今回の日本年金機構法案は、新たに非公務員型の新しい公法人ということで性格付けをさせていただいたところでございます。もとより、この年金は国の責任において運営され、また財政的にもそのように仕組まれるべきものでありまして、その点についてはもう毫も変更はないわけでございます。しかし、現実の運営業務を行うものといたしまして、今般の新しい組織をつくるということに御提案をさせていただいているわけでございます。
 〔委員長退席、理事阿部正俊君着席〕
　この新しい組織の、それでは理念と申しますか、今後、何ゆえにこのような形のものにしたかといいますれば、一つには、やはり人事の面におきまして、従来、やや親方日の丸というような、最終的にはすべて保障されているというような、そういう意識の払拭がまず第一であるということを考えまして、能力と実績に基づく人事管理等を導入してそういう意識改革を図りたいということが第一でございます。
　それから第二は、サービスの向上と事業運営の効率化を進めるということでございまして、これらは、民間の方々というのは、夜間もあるいは土、日であろうと、その需要というものが存在することに対してきっちりした適用をしていくということが現実に行われているわけでございますが、そうした民間の人と同じような国民のニーズに応じた業務運営を的確に行うということでサービスの向上、事業運営の効率化を図るということを考えているわけでございまして、こうしたことによりまして、私どもは、今の社会保険庁を衣替えするということにとどまらず、本当の行動の原理を改革していきたい、このように考えているわけでございます。
○政府参考人（清水美智夫君）　非公務員化することにいたしました主な理由でございますけれども、一つは能力と実績に基づく人事管理ができ得るということ、もう一つは柔軟な職員採用がしやすくなると、そういうことでございます。
 〔理事阿部正俊君退席、委員長着席〕
　第一点目につきましてもう少々具体的に申し上げさせていただきますと、給与につきまして、公務員の場合は、御承知のとおり、一般職の職員の給与に関する法律に基づきまして、人事院の給与表に基づきまして支給されるということでございますけれども、新法人は非公務員でございますから、国家公務員の給与表を離れた、能力と実績に基づいためり張りの利いた独自の民間的な給与体系をつくることができるわけでございます。
　また、職員の採用につきましては、公務員でございますと、当然、国家公務員試験の志願者、その合格者の中から採用しなければいけないわけでございますけれども、新法人は非公務員でございますから、この機構におきまして年金の業務を行いたいと、そういう中から機構の業務にふさわしい人材を自由に採用できる、そういうことでございます。
○国務大臣（柳澤伯夫君）　そのような、今委員は基礎年金番号を導入したのが問題ではないかという御指摘のようなニュアンスの御発言がありましたけれども……それはそうではないですね。それはもう委員とこうした事実上の合意ができるということは大変幸いでございますけれども、そういうときに、複数の番号の存在について、やっぱりもっと厳しい認識を持ってその統合のための努力をする、それから国民に対して呼び掛ける必要があるんだったらもっと呼び掛けていく、困った問題なんですということを訴えて御協力をいただいていくというような、そういうことが十分行われたかということだろうと思うんです。やっぱりそこには社会保険庁、冒頭申したように、社会保険庁の取組についてやっぱり反省すべき点があるし、こういう事態に至っていることについては、国民の皆さんにおわびをしなければならないと、このように考えておるわけです。
　そういう認識に立って、私どもとしては、非常に遅れて申し訳ないわけでございますけれども、これからもう全力を挙げて、できるだけ早期にこの問題の解決を図っていくと、そういう取組をさせていただくということによって私どもは責任を果たさせていただきたいというふうに考えております。
　そして、この経緯と、そこにどのような責任があったかということについては、今回、総務省にお願いして検証委員会を設けていただいて、これを逐一経過を追ってそういったことについて明らかにしていただきたいと、このように考えているところでございます。
○国務大臣（柳澤伯夫君）　私どもが仮に、この問題について未解決の問題を非常に多く残しながら、この組織改編をするということを前提にしていろいろ御議論をいただきましたけれども、私どもとしては、この問題を解決するということをこの組織改編と同時並行的に行っていく、最後まで責任を回避するようなことは一切考えておりません。
　小池委員の方は組織のいろいろな御要求も背後にあるのかもしれませんけれども……何でかんでこの組織を温存したいという思いを基に御発言かもしれませんけれども、私どもとしては、この問題は本当に厚生労働省、労働大臣の責任において必ず解決をすると。しかし、こういうような問題を起こした組織それから職員の方々、もちろん熱心な方々も多いわけですけれども、そうでなかった人もいるということの中でこういった問題が生じたことを考えますと、やっぱり組織の改編もこれはもう不退転の気持ちで取り組まなければならない、このように考えておりまして、この問題をごちゃごちゃにするというようなことは私は適切を欠くと、このように考えるところでございます。
○福島みずほ君　五千万件、宙に年金記録が浮いていて、それを払ったけれどもだれにも結び付いていない。もちろん掛け捨ての部分やいろいろあるかもしれませんが、それは国民は怒っているわけですよ。
　今の答弁は、三億件あったのが五千件になったからいいじゃないかという、いや、そういうふうに聞こえますよ。五千件の方に驚いてくださいよ。あっ、五千万、ごめんなさい、数字があれで済みませんが、三億件が五千万になったんだという、この十年間で。それは違いますよ。十年前、一九九七年の段階でそれはきちっとやるべきですよ。
　お手元に統合されていない年金手帳記号番号に収録されている人たちの件数と年代別のがあります。百歳以上の人が百六十一万人なんですが、厚生年金。百歳以上の人で生きているのは三万人弱ということでよろしいですね。
○委員長（鶴保庸介君）　本日の質疑はこの程度といたします。
 ─────────────
○委員長（鶴保庸介君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　日本年金機構法案外二案の審査のため、参考人の出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（鶴保庸介君）　御異議ないと認めます。
　なお、その日時及び人選等につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（鶴保庸介君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後五時四分散会
平成十九年六月一日（金曜日）
 午前十時二十七分開議
　出席委員
 委員長　櫻田　義孝君
 理事　伊藤信太郎君　理事　鴨下　一郎君
 理事　谷畑 孝君　理事　宮澤　洋一君
 理事　吉野　正芳君　理事　福島 豊君
 新井　悦二君 井上　信治君
 石崎 岳君 大塚 拓君
 加藤　勝信君 川条　志嘉君
 木原 稔君 木村　義雄君
 岸田　文雄君 清水鴻一郎君
 菅原　一秀君 杉村　太蔵君
 高鳥　修一君 戸井田とおる君
 徳田 毅君 冨岡 勉君
 長崎幸太郎君 西川　京子君
 林 潤君 原田　令嗣君
 福岡　資麿君 松野　博一君
 松本 純君 松本　洋平君
 御法川信英君 盛山　正仁君
 坂口 力君 古屋　範子君
 …………………………………
 厚生労働大臣 柳澤　伯夫君
 厚生労働副大臣 武見　敬三君
 厚生労働大臣政務官 菅原　一秀君
 厚生労働大臣政務官 松野　博一君
 政府参考人
 （厚生労働省医政局長） 松谷有希雄君
 政府参考人
 （厚生労働省健康局長） 外口 崇君
 政府参考人
 （厚生労働省労働基準局長） 青木 豊君
 政府参考人
 （厚生労働省労働基準局勤労者生活部長） 青木　直幸君
 厚生労働委員会専門員 榊原　志俊君
 —————————————
委員の異動
六月一日
　辞任 補欠選任
 木原　誠二君 木原 稔君
 木村　義雄君 御法川信英君
 戸井田とおる君 盛山　正仁君
同日
　辞任 補欠選任
 木原 稔君 徳田 毅君
 御法川信英君 木村　義雄君
 盛山　正仁君 大塚 拓君
同日
　辞任 補欠選任
 大塚 拓君 戸井田とおる君
 徳田 毅君 木原　誠二君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　労働契約法案（内閣提出第八〇号）
　労働基準法の一部を改正する法律案（内閣提出第八一号）
　最低賃金法の一部を改正する法律案（内閣提出第八二号）
 ————◇—————
○櫻田委員長　速記を起こしてください。
　理事をして再度御出席を要請いたさせましたが、民主党・無所属クラブ、日本共産党、社会民主党・市民連合、国民新党・そうぞう・無所属の会所属委員の御出席が得られません。やむを得ず議事を進めます。
　内閣提出、労働契約法案、労働基準法の一部を改正する法律案及び最低賃金法の一部を改正する法律案の各案を一括して議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　各案審査のため、本日、政府参考人として厚生労働省医政局長松谷有希雄君、健康局長外口崇君、労働基準局長青木豊君、労働基準局勤労者生活部長青木直幸君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○冨岡委員　おはようございます。自由民主党の冨岡勉でございます。
　きょうは、労働基準法の一部を改正する法律案、特に長時間労働という観点から質問をさせていただきたいと思います。
　まず、今、鴨下先生おっしゃっていたように、きのう我々は、徹夜とはいかないまでも、長時間労働になってしまったんですね。やはり、昼ぐらいから非常に調子が悪くなるんですね。それで、この法律にある割り増し賃金をよこせとは言いませんけれども、何とかしてくれないかという一つの気持ちを、皆さん多く持たれているんじゃないかと思います。
　そこで、これが常態化しているような職種、医師の対策、医師不足の元凶とされている過重労働についてスポットを当てて、きょうは質問をさせていただきたいと思います。
　実は我々も昨夜、そういう状態になったんですけれども、これは記憶に新しい事件として、私は長崎に住んでおりますが、長崎市長が二発の凶弾によって倒れられ、亡くなられた悲しい事件が最近起こったわけでございます。非常に憤りを感じるとともに、銃刀法の規制等も考えているところであります。
 〔委員長退席、伊藤（信）委員長代理着席〕
　そういった面とはまた違った切り口からこの事件を見てみますと、まず、その日の午後の七時四十八分に撃たれています。それから救急車が来て大学に運んだわけでございますけれども、当時の江石教授、心臓血管外科、お話を聞きに行ったんですけれども、その日は朝の八時ぐらいに出てこられて、八時過ぎに一報が入ったわけなんですが、そろそろ帰ろうとしていたときに救急車で市長が搬送され、これが八時ちょっと過ぎでございます。
　それからどういう対応がなされたかというと、緊急手術、実際はもう即死の状態ではあったみたいですけれども、一応、体外心、いわゆる心臓の、修復するためにシャントみたいのをつくるわけなんですけれども、そういういわゆる医療処置をされまして、残念ながら、午前の二時半ぐらいに亡くなられております。
　その間は、もちろん医局員、それから看護師さん等はてんてこ舞いの状態になっているわけなんですが、記者会見をされたのが午前の四時半です。私もそれを見ておりました。
　それから法医解剖というのをやっています。法医解剖は主治医が付き添わないとできないわけなので、これが行われたのが早朝になります。法医解剖が終わったのが十時ぐらいで、私もそのときちょうど駆けつけて、法医の霊安室まで行ったんですけれども、そのとき、当直の先生が一人おられましたか、あとはやはり診療に帰られています。外来診療でございます。
　江石教授も、教授ですから外来を診ている。そして、その日の江石教授のやられたことは、外来が終わって、いろいろな診療をやられて、たまたまその日、二つの学術集会があったということで、それで夜の十時ぐらいに帰られたということです。
　考えてみますと、朝出てきて、くるっと夜回って夜中の八時、丸一日して次の日の十時ぐらいということになりますと、三十八時間の勤務ということになります。大変な激務でございます。これは、教授がいないとやはりできないということですね。医局員もそういうことになってしまいまして、結局は、次の日の手術は延期したそうでございます。この延期というのは、患者さんにとっては大変なことです。
　そこで、三次救急病院につきましては、こういった超過勤務の実態が見受けられるのは当たり前のことなんです。この実態についてどのように認識しているのかを、まず簡単に御説明いただきたいと思います。
 〔伊藤（信）委員長代理退席、委員長着席〕
○武見副大臣　子育ての世代の男性というのが特に長時間労働している、そういう実態がございます。こうした長時間にわたり労働する労働者の割合が高い水準で推移しているということにまずどう対応するかを考えなければなりません。そして、労働者が健康を保持しながら労働以外の生活のための時間を確保して働くことができるよう、いわゆるワークライフバランスというものを踏まえた労働環境を整備する、こういう考え方にあるわけでございます。
　今回の労働基準法の改正法案におきましては、中小企業にも配慮をしております。その上で、月八十時間を超える時間外労働について法定割り増し賃金率を五割に引き上げるということ、これは義務化をしております。
　加えて、今度は、大臣告示を改正いたしまして、そこで定められた限度時間を超える労働時間について割り増し賃金率を引き上げるとともに、時間外労働そのものをできるだけ短くするよう、労使双方にこれは努力義務を課しております。
　加えて、時間外労働の削減に積極的に取り組む中小企業に対する助成金の創設、こういったことも踏まえて、総合的な取り組みによりまして、長時間労働抑制の実を上げていく、こういう考え方で組み立てられております。
 〔委員長退席、吉野委員長代理着席〕
○青木（豊）政府参考人　今回の法定割り増し賃金率の引き上げにつきましては、長時間労働抑制対策の一環といたしまして、特に長い時間外労働、これを強力に抑制しようとするものでございまして、仕事と生活のバランスの確保でありますとか、健康確保の観点などを勘案して、月八十時間といたしたものでございます。
　具体的に申し上げますと、長時間労働の実態を見ますと、週六十時間を超えて働いている者は、月に直すと八十七時間の時間外労働ということになりますけれども、こういう人たちが、子育て世代の男性の約五分の一存在をいたしております。このような働き方は、週休二日制、そして九時—六時というような会社で考えた場合には、毎日夜十時ごろまで残業する、一年を通じてそういうことをするという働き方でございますが、これでは家族と過ごす時間がほとんどなくて、仕事と生活のバランスの確保に問題があるというふうに考えられるということが一つございます。また、労働時間が週六十時間以上になりますと、労働時間の長さについて、かなり長いという意識を持つ労働者が最も多くなります。
　そういったことから、長時間にわたる時間外労働は、仕事と生活のバランスの確保に問題がある働き方であると思いますし、また、現行法、他の法律でも、労働安全衛生法におきまして、週四十時間を超える労働、つまり時間外労働が月百時間を超えて疲労の蓄積が認められる労働者に対しましては、医師による面接指導の実施が使用者の義務として既になされております。
　そういったことも考慮いたしまして、月八十時間を超える時間外労働について、法定割り増し賃金率を五割に引き上げることといたしたものでございます。
 〔吉野委員長代理退席、委員長着席〕
○櫻田委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時二十一分散会
平成十九年五月三十一日（木曜日）
 午前九時四十一分開議
　出席委員
 委員長　櫻田　義孝君
 理事　伊藤信太郎君　理事　鴨下　一郎君
 理事　谷畑 孝君　理事　宮澤　洋一君
 理事　吉野　正芳君　理事　福島 豊君
 新井　悦二君 井上　信治君
 小野　次郎君 加藤　勝信君
 川条　志嘉君 木原　誠二君
 木村　義雄君 岸田　文雄君
 清水鴻一郎君 菅原　一秀君
 杉村　太蔵君 高鳥　修一君
 戸井田とおる君 冨岡 勉君
 長崎幸太郎君 西川　京子君
 林 潤君 原田　令嗣君
 福岡　資麿君 松野　博一君
 松本　洋平君 御法川信英君
 坂口 力君 古屋　範子君
 …………………………………
 厚生労働大臣 柳澤　伯夫君
 厚生労働副大臣 石田　祝稔君
 厚生労働大臣政務官 菅原　一秀君
 厚生労働大臣政務官 松野　博一君
 厚生労働委員会専門員 榊原　志俊君
 —————————————
委員の異動
五月三十一日
　辞任 補欠選任
 石崎 岳君 小野　次郎君
 松本 純君 御法川信英君
同日
　辞任 補欠選任
 小野　次郎君 石崎 岳君
 御法川信英君 松本 純君
 ————◇—————
○櫻田委員長　
　開会に先立ちまして、民主党・無所属クラブ、日本共産党、社会民主党・市民連合、国民新党・そうぞう・無所属の会所属委員に対し、事務局をして御出席を要請いたさせましたが、御出席が得られません。
　再度理事をして御出席を要請いたさせますので、しばらくお待ちください。
　速記をとめてください。
 〔速記中止〕
 〔委員長退席、宮澤委員長代理着席〕
 〔宮澤委員長代理退席、委員長着席〕
○櫻田委員長　速記を起こしてください。
　暫時休憩いたします。
 午前九時五十三分休憩
 ————◇—————
 〔休憩後は会議を開くに至らなかった〕
平成十九年五月三十一日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月二十九日
 辞任 補欠選任
 小林　正夫君 山本　孝史君
　五月三十日
 辞任 補欠選任
 広中和歌子君 櫻井 充君
 谷合　正明君 渡辺　孝男君
　五月三十一日
 辞任 補欠選任
 中島　眞人君 岩城　光英君
 南野知惠子君 野村　哲郎君
 下田　敦子君 喜納　昌吉君
 辻 泰弘君 前川　清成君
 山本　孝史君 松下　新平君
 渡辺　孝男君 風間 昶君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 鶴保　庸介君
 理　事
 阿部　正俊君
 中村　博彦君
 足立　信也君
 津田弥太郎君
 浮島とも子君
 委　員
 岩城　光英君
 岸 宏一君
 坂本由紀子君
 清水嘉与子君
 武見　敬三君
 中島　眞人君
 中原 爽君
 西島　英利君
 野村　哲郎君
 藤井　基之君
 喜納　昌吉君
 櫻井 充君
 島田智哉子君
 辻 泰弘君
 前川　清成君
 松下　新平君
 森　ゆうこ君
 柳澤　光美君
 風間 昶君
 渡辺　孝男君
 小池 晃君
 福島みずほ君
 国務大臣
 厚生労働大臣 柳澤　伯夫君
 副大臣
 総務副大臣 大野　松茂君
 厚生労働副大臣 武見　敬三君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 松田　茂敬君
 政府参考人
 総務省自治行政
 局公務員部長 上田　紘士君
 法務省入国管理
 局長 稲見　敏夫君
 厚生労働省医政
 局長 松谷有希雄君
 厚生労働省労働
 基準局長 青木 豊君
 厚生労働省職業
 安定局長 高橋 満君
 厚生労働省職業
 安定局高齢・障
 害者雇用対策部
 長 岡崎　淳一君
 厚生労働省職業
 能力開発局長 奥田　久美君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○雇用対策法及び地域雇用開発促進法の一部を改
　正する法律案（内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（鶴保庸介君）　ただいまから厚生労働委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、小林正夫君、広中和歌子君及び谷合正明君が委員を辞任され、その補欠として山本孝史君、櫻井充君及び渡辺孝男君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（鶴保庸介君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　雇用対策法及び地域雇用開発促進法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、厚生労働省職業安定局長高橋満君外六名の政府参考人の出席を求め、その説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○足立信也君　分かりました。いずれにせよ、やはり増えているというのは、私は国際交流の面でも、あるいは研究、診療両面においていいことだと思います。
　じゃ、次に行きます。今度、第十七条の職業能力検定制度の充実、ここへ行きます。
　ここで、適正な基準を設定し、職業能力の程度を検定する制度を確立すると、こうあるんですね。私も、やっぱり卑近な例といいますか、自分の周りで物事を考えますので、これは、こういう程度を検定する制度を確立するとまで書かれていますので、じゃ、私の周りにいる、例えば国家資格だとか、あるいは都道府県の認定資格だとか、あるいは学会、協会、そこで認めている資格、あるいは、私、電車に乗って通勤してきますけれども、そのときに車内
○委員長（鶴保庸介君）　午前の質疑はこの程度にとどめ、午後一時から再開することとし、休憩いたします。
 午後零時十九分休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○委員長（鶴保庸介君）　ただいまから厚生労働委員会を再開いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日、渡辺孝男君が委員を辞任され、その補欠として風間昶君が選任されました。
 ─────────────
○津田弥太郎君　時間になりましたので終わりますけれども、最後にハローワークの問題について私意見を述べさせていただきます。
　御案内のように、先ほどもやり取りをさせていただいた、ハローワークで職業紹介をしているのと民間の有料職業紹介事業、実際にはハローワーク以外で就職をしている人が八割になっている、ハローワークは二割しかやってない、これが調査結果で出ているわけでございます。ということを考えますと、この民間有料の職業紹介事業、ここがきちんとやっているかどうかというのは大変重要になってまいります。特に、ハンディキャップを持たれている障害者、高齢者、失業者、長期失業者あるいは母子家庭の母など就職困難層について、この民間の有料職業紹介事業がどうなっているか、ここは大変私は気になるところでありまして、ここはやっぱりしっかりやってもらわなきゃ困るというふうに考えるわけであります。
　経済財政諮問会議の民間議員から、今回の市場化テスト方針について、柳澤大臣の英断で道が開かれたなんて高く評価をされているようでありますけれども、大体こんな連中に評価をされるようでは大臣の位は高くならない、私はそのことをしっかり申し上げて、評価されないような大臣として今後活躍していただくことを期待して、質問を終わりにします。
 ─────────────
○委員長（鶴保庸介君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、下田敦子君が委員を辞任され、その補欠として喜納昌吉君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（鶴保庸介君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、山本孝史君、辻泰弘君、南野知惠子君及び中島眞人君が委員を辞任され、その補欠として松下新平君、前川清成君、野村哲郎君及び岩城光英君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（鶴保庸介君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
　これより採決に入ります。
　雇用対策法及び地域雇用開発促進法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○中村博彦君　私は、ただいま可決されました雇用対策法及び地域雇用開発促進法の一部を改正する法律案に対し、自由民主党、民主党・新緑風会及び公明党の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 雇用対策法及び地域雇用開発促進法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たり、次の事項について適切な措置を講ずるべきである。
　一、人口減少下における経済社会情勢の変化、雇用情勢の変化、雇用・就業形態の多様化等に的確に対応するため、若者、女性、高齢者、障害者等、働く希望を持つすべての者の就業参加の実現、良質な雇用の創出、セーフティネットの整備等に向け、積極的雇用政策の推進に取り組むこと。
　二、公共職業安定所（ハローワーク）は、政府の雇用対策の実施に当たり、雇用のセーフティネットとしての役割を担う中核的機関であることを認識し、その役割・機能を一層強化するよう努めること。
　三、青少年の雇用機会の確保については、これを事業主の努力義務とするに当たり、年長フリーターの正規雇用化が着実に進むよう、実効性のある大臣指針を策定するとともに、当該指針に基づき、都道府県労働局及びハローワークが関係企業に対して強力な指導を行うこと。また、三十五歳以上の者についても、個々の求職者の状況を踏まえ、きめ細かな支援措置を講ずること。さらに、若年者のためのワンストップサービスセンター（ジョブカフェ）は、地方における若者の雇用対策の中核的拠点となっていることを踏まえ、同事業を実施する都道府県に対して必要な支援を行うこと。
　四、いわゆるネットカフェ難民を含め常用雇用化を望む日雇い派遣労働者等の雇用の安定を図ることは喫緊の政策課題であることにかんがみ、適切な対策を講ずること。
　五、労働者の募集及び採用に係る年齢制限の禁止の義務化に当たり、事業主等への周知徹底に努めるとともに、真に実効性あるものとなるよう、従来、例外的に年齢制限が認められる場合として指針に定められてきた事項を抜本的に見直し、必要最小限に限定すること。また、国家公務員及び地方公務員についても、民間事業主への義務化を踏まえ、本改正の理念の具体化に向け適切な対応を図ること。
　六、不安定な雇用環境の下で就労する外国人労働者の雇用環境の改善に向けて具体的対策を推進すること。また、外国人雇用状況報告は、外国人労働者の雇用管理の改善、円滑な再就職の促進等に確実に役立てるようにするとともに、厚生労働大臣は、法務大臣からの情報提供の求めに対しては、その目的等に照らし、必要な範囲で、適正に対応すること。特に、個人情報の取扱いに当たっては、行政機関の保有する個人情報の保護に関する法律に従い、その保護に万全を期すこと。また、外国人であることの確認が雇用における国籍差別を招くことがないように、指針に職業安定法第三条及び労働基準法第三条の趣旨を明示するなど、適切な対策を講ずること。
　七、「技術立国」、「ものづくり日本」を掲げる我が国にとって、技能労働者の養成は重要な課題であることにかんがみ、本改正により「技能労働者の養成確保」の表現が削除されても、その取組が低下することのないよう、今後とも、関係機関と十分な連携を図り、技能労働者の養成及び技能の向上に努めること。
　八、地域間で雇用情勢に大きな格差が見られる中で、雇用対策は、地域の実情に応じ、国と地方公共団体との密接な連携により機動的かつ効果的に実施することが重要であることにかんがみ、産業政策をはじめ地域再生に向けた取組と一体となって、実効ある雇用創出の取組の推進に努めること。また、引き続き、雇用情勢の特に厳しい地域に対する雇用対策の強化に努めること。
　九、雇用対策基本計画の廃止によっても、雇用に関する施策を総合的かつ計画的に推進することが重要であることから、別途、雇用に関する施策についての基本的な方針を定めること。その際、労働政策審議会において労使の意見を十分踏まえるよう努めること。また、都道府県労働局長が雇用施策の実施に関する方針を定めるに当たっては、都道府県知事の意見を聞くとともに、地方労働審議会において地域の労使の意見を十分踏まえるよう努めること。
　十、短時間労働者について通常の労働者への転換の推進が図られるようになったこと等を踏まえ、有期労働契約を締結している労働者についても、その雇用管理の改善や通常の労働者への転換を支援するための施策を講ずるようにすること。
　十一、すべての労働者に仕事と生活の調和（ワークライフバランス）が確保されるよう、労働条件の改善、就業環境の整備等の雇用管理改善に向けた施策を講ずるよう努めること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ、委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○委員長（鶴保庸介君）　ただいま中村君から提出されました附帯決議案を議題とし、採決を行います。
　本附帯決議案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（鶴保庸介君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後三時三十七分散会
平成十九年五月三十日（水曜日）
 午前十時七分開議
　出席委員
 委員長　櫻田　義孝君
 理事　伊藤信太郎君　理事　鴨下　一郎君
 理事　谷畑 孝君　理事　宮澤　洋一君
 理事　吉野　正芳君　理事　三井　辨雄君
 理事　山井　和則君　理事　福島 豊君
 秋葉　賢也君 新井　悦二君
 井上　信治君 飯島　夕雁君
 石崎 岳君 岡本　芳郎君
 加藤　勝信君 川条　志嘉君
 木原　誠二君 木村　義雄君
 岸田　文雄君 清水鴻一郎君
 菅原　一秀君 杉村　太蔵君
 鈴木　馨祐君 高鳥　修一君
 戸井田とおる君 冨岡 勉君
 長崎幸太郎君 西川　京子君
 林 潤君 原田　令嗣君
 平口 洋君 福岡　資麿君
 藤田　幹雄君 増原　義剛君
 松浪　健太君 松野　博一君
 松本 純君 松本　洋平君
 御法川信英君 山本　明彦君
 内山 晃君 大島 敦君
 岡本　充功君 菊田真紀子君
 北神　圭朗君 郡 和子君
 鈴木　克昌君 園田　康博君
 田名部匡代君 筒井　信隆君
 長妻 昭君 西村智奈美君
 細川　律夫君 松本　大輔君
 三谷　光男君 柚木　道義君
 坂口 力君 古屋　範子君
 高橋千鶴子君 阿部　知子君
 糸川　正晃君
 …………………………………
 議員 石崎 岳君
 議員 鴨下　一郎君
 議員 谷畑 孝君
 議員 宮澤　洋一君
 議員 福島 豊君
 厚生労働大臣 柳澤　伯夫君
 厚生労働副大臣 石田　祝稔君
 厚生労働大臣政務官 菅原　一秀君
 厚生労働大臣政務官 松野　博一君
 政府参考人
 （法務省大臣官房審議官）　後藤 博君
 政府参考人
 （厚生労働省年金局長） 渡辺　芳樹君
 政府参考人
 （社会保険庁長官） 村瀬　清司君
 政府参考人
 （社会保険庁総務部長） 清水美智夫君
 政府参考人
 （社会保険庁運営部長） 青柳　親房君
 厚生労働委員会専門員 榊原　志俊君
 —————————————
委員の異動
五月三十日
　辞任 補欠選任
 石崎 岳君 飯島　夕雁君
 加藤　勝信君 岡本　芳郎君
 木原　誠二君 藤田　幹雄君
 木村　義雄君 御法川信英君
 西川　京子君 松浪　健太君
 松野　博一君 山本　明彦君
 菊田真紀子君 長妻 昭君
 園田　康博君 岡本　充功君
 筒井　信隆君 松本　大輔君
 柚木　道義君 三谷　光男君
同日
　辞任 補欠選任
 飯島　夕雁君 石崎 岳君
 岡本　芳郎君 加藤　勝信君
 藤田　幹雄君 木原　誠二君
 松浪　健太君 平口 洋君
 御法川信英君 木村　義雄君
 山本　明彦君 秋葉　賢也君
 岡本　充功君 西村智奈美君
 長妻 昭君 菊田真紀子君
 松本　大輔君 筒井　信隆君
 三谷　光男君 柚木　道義君
同日
　辞任 補欠選任
 秋葉　賢也君 松野　博一君
 平口 洋君 鈴木　馨祐君
 西村智奈美君 鈴木　克昌君
同日
　辞任 補欠選任
 鈴木　馨祐君 増原　義剛君
 鈴木　克昌君 北神　圭朗君
同日
　辞任 補欠選任
 増原　義剛君 西川　京子君
 北神　圭朗君 園田　康博君
 —————————————
五月二十九日
　厚生年金保険の保険給付及び国民年金の給付に係る時効の特例等に関する法律案（石崎岳君外四名提出、衆法第三七号）
同月二十八日
　マッサージ診療報酬・個別機能訓練加算の適正な引き上げを求めることに関する請願（川条志嘉君紹介）（第一〇九五号）
　同（阿部知子君紹介）（第一一二九号）
　同（木原誠二君紹介）（第一一四五号）
　同（山井和則君紹介）（第一二一五号）
　同（菊田真紀子君紹介）（第一二五八号）
　ウイルス性肝炎対策の抜本的な充実を求めることに関する請願（赤松正雄君紹介）（第一〇九六号）
　新・腎疾患対策の早期確立に関する請願（赤松正雄君紹介）（第一〇九七号）
　同（渡部恒三君紹介）（第一〇九八号）
　同（福田良彦君紹介）（第一一一三号）
　同（内山晃君紹介）（第一一四四号）
　体外受精等不妊治療の保険適用を求めることに関する請願（菊田真紀子君紹介）（第一〇九九号）
　同（吉良州司君紹介）（第一一一五号）
　同（松本大輔君紹介）（第一一一六号）
　同（仙谷由人君紹介）（第一二一四号）
　同（横光克彦君紹介）（第一二五七号）
　労働法制の拡充に関する請願（中川正春君紹介）（第一一〇八号）
　同（武正公一君紹介）（第一一三〇号）
　同（照屋寛徳君紹介）（第一一三二号）
　同（保坂展人君紹介）（第一一三三号）
　同（内山晃君紹介）（第一一四六号）
　同（長浜博行君紹介）（第一一四七号）
　国民健康保険の充実を求めることに関する請願（志位和夫君紹介）（第一一〇九号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第一一一〇号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第一一一一号）
　同（吉井英勝君紹介）（第一一一二号）
　障害者の福祉・医療サービスの利用に対する定率（応益）負担の中止を求めることに関する請願（高橋千鶴子君紹介）（第一一一四号）
　同（山井和則君紹介）（第一二一三号）
　特定医療法人承認に関する請願（赤松広隆君紹介）（第一一四〇号）
　雇用保険の特例一時金の削減に反対し、国の季節労働者対策の強化を求めることに関する請願（内山晃君紹介）（第一一四一号）
　保育・学童保育・子育て支援施策の拡充等に関する請願（内山晃君紹介）（第一一四二号）
　無認可保育所への公的助成等に関する請願（内山晃君紹介）（第一一四三号）
　格差社会を是正し、命と暮らしを守るために社会保障の拡充を求めることに関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第一二五二号）
　同（石井郁子君紹介）（第一二五三号）
　同（笠井亮君紹介）（第一二五四号）
　同（穀田恵二君紹介）（第一二五五号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第一二五六号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　委員長不信任動議
　政府参考人出頭要求に関する件
　厚生年金保険の保険給付及び国民年金の給付に係る時効の特例等に関する法律案（石崎岳君外四名提出、衆法第三七号）
 ————◇—————
○櫻田委員長　
　石崎岳君外四名提出、厚生年金保険の保険給付及び国民年金の給付に係る時効の特例等に関する法律案を議題といたします。
　提出者より趣旨の説明を聴取いたします。谷畑孝君。
 —————————————
　厚生年金保険の保険給付及び国民年金の給付に係る時効の特例等に関する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○谷畑議員　それでは、ただいまから厚生年金保険の保険給付及び国民年金の給付に係る時効の特例等に関する法律案について、提案の理由及び内容説明をしていきたい、このように思っております。
　年金記録処理については、基礎年金番号に統合されていない記録が残っていることなどをめぐり、国民の間に不安が広がっております。政府においても、社会保険庁改革を進めるに当たって、年金記録について包括的かつ徹底的な対応策を取りまとめ、年金記録処理に対する国民の信頼の回復を図ることとしております。
　それにあわせ、政府・与党一体となった検討の結果、年金記録の訂正に伴う増額分の年金の支給が時効によって消滅する不利益を解消し、政府管掌年金事業における被保険者等の記録の管理に対する国民の信頼を確保するため、記録した事項の訂正に係る年金の支給を受ける権利について時効の特例を設けるほか、正確な年金個人情報の整備に関する政府の責務規定を定める等の特別の立法措置を講ずることとした次第でございます。
　以下、この法律案の主な内容について御説明申し上げます。
　第一に、社会保険庁長官は、施行日において厚生年金保険及び国民年金の受給権者または受給権者であった者について、年金記録の訂正がなされた上で裁定が行われた場合においては、その年金記録の訂正に係る受給権に基づき支払われる年金の支給を受ける権利について消滅時効が完成した場合においても、年金を支払うものとしております。
　第二に、施行日後に受給権を取得した者に対し支払い期月ごとに支払われる厚生年金保険及び国民年金の支給を受ける権利に係る時効の扱いについては、会計法第三十一条の規定を適用せず、援用を要するものとしております。
　第三に、政府は、年金個人情報について、被保険者、受給権者その他の関係者の協力を得つつ、正確な内容とするよう万全の措置を講ずるものとしております。
　最後に、この法律は、公布の日から施行することとしております。
　以上が、本案の提案の理由及びその内容の概要であります。
　何とぞ速やかに御可決あらんことをお願い申し上げます。
○櫻田委員長　午前十一時から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午前十時十一分休憩
 ————◇—————
 午前十一時一分開議
○櫻田委員長　休憩前に引き続き会議を開きます。
　引き続き、石崎岳君外四名提出、厚生年金保険の保険給付及び国民年金の給付に係る時効の特例等に関する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として厚生労働省年金局長渡辺芳樹君、社会保険庁長官村瀬清司君、社会保険庁総務部長清水美智夫君、社会保険庁運営部長青柳親房君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○岸田委員　その五千万件という数字につきましては、大臣が今説明したとおりであります。
○櫻田委員長　ただいま書類を作成中でございますので。
　速記をとめてください。
 〔速記中止〕
○櫻田委員長　速記を起こしてください。
　暫時休憩いたします。
 午前十一時十二分休憩
 ————◇—————
 午前十一時五十三分開議
○櫻田委員長　休憩前に引き続き会議を開きます。
　ただいま、山井和則君より、成規の賛成を得て、委員長に対する不信任の動議が提出されました。
　本動議は先決問題でありますので、本動議について直ちに議事を進めます。
　私の一身上のことでありますので、理事谷畑孝君に本席を譲ります。
 〔委員長退席、谷畑委員長代理着席〕
○山井委員　厚生労働委員長櫻田義孝君不信任に関する動議、
　本委員会は、委員長櫻田義孝君を信任せず。
右の動議を提出する、平成十九年五月三十日。
　以下、理由を申し述べます。
　櫻田義孝委員長は、五月二十五日夕刻、歴史に残る暴挙である社会保険庁改革関連法案の強行採決を、理事会の合意なく強引に行いました。そして、本日、それから一週間もたっていないのに、議員立法によって、その法案の欠陥を補おうとするかのような、そういう法案を提出しております。これはまさに、政府・与党みずからが、強行採決をした社会保険庁改革関連法案が欠陥法案であるということを認めることであります。
　そうであるならば、まず、強行採決をしたことを謝罪し、採決を取り消すことが当然であります。
　おまけに、政府が提出した法案が欠陥であるものをにわかづくりの議員立法で補おうとする、そんなことができるはずがございません。
　何よりも、五千万件の宙に浮いた年金記録、そして多くの消えた年金記録で苦しむ被害者の方々を、たった一日二日でつくったこれだけの法案で、本当に救済することができるというのですか。
　野党は何ら説明もまだ受けておりません。昨日の夕刻、谷畑筆頭からいただいた法案は間違いがありまして、本物ではないことが夜中に判明をいたしました。法案を渡された、それが前日の晩、またそれが一部その後修正が加えられ、間違った法案を野党に渡していた。そして、趣旨説明も不十分なまま審議をして、うまくいけば採決をしようとたくらんでいるという、こういうやり方こそが年金不信を拡大しております。
　櫻田義孝委員長は、金曜日の夕刻、あれだけの強行採決、大混乱の中で、さらに罪を重ね、労働三法の趣旨説明を行いました。あれだけ無理をした労働三法の趣旨説明、となれば、きょう、ここで労働三法の審議をするのが筋ではないでしょうか。労働三法は一体どこに行ったんですか。
　最後になりますが、この間の強行採決、そして、公平、円満とはほど遠い櫻田委員長の委員会運営によって、何よりも、国民の年金不信は今頂点に達しております。
　私たちは、党派を超えて、党利党略を超えて、この委員会で年金の不信を解消するために審議をしております。しかし、強引な採決、委員会運営によって年金不信をこれ以上増大させることは許されません。これ以上、櫻田委員長が任にとどまることは、ますます国民の年金不信を拡大させ、消えた年金問題への不安をかき立てるばかりであります。
　以上が、本動議を提出した理由でございます。
　委員各位の御賛同を心からお願い申し上げ、趣旨説明といたします。
○伊藤（信）委員　自由民主党の伊藤信太郎です。
　私は、自由民主党及び公明党を代表いたしまして、ただいま議題となりました厚生労働委員長櫻田義孝君不信任に関する動議に対し、反対の討論を行うものであります。
　櫻田委員長は、委員長就任以来、国民の負託にこたえるため、決して一党派に偏することなく、常に公正中立の立場から円滑かつ円満な委員会運営を図り、その職責を全うしてこられました。このことは野党の諸君も十分御存じであると思います。
　にもかかわらず、今回の厚生労働委員長櫻田義孝君不信任に関する動議の提出は、いたずらに国会を混乱に陥れ、国民の信頼を失わせるものにほかなりません。
　また、委員会審議においては、野党の理事は、自分の期待どおりの答弁がないと何度も委員長席に詰めかけ、大声で不規則発言を繰り返すなど、政府側の答弁を妨げているだけでなく、質問者、それも野党議員の質問までも妨げている次第であります。あげく、委員長に対する数々の非礼な言動は、国民の負託を担う議会人として到底許されるものではありません。仮に、委員会が円満に運営されていないとするにしても、その原因がどこにあるかは明白であります。委員長の議事進行を妨害する者がいる状況の中、円満かつ円滑に委員会を運営しようと尽力をされている櫻田委員長には、心より敬服いたします。
　もとより、法案に対する賛否が分かれるのは、各会派の立場の違いがある以上、やむを得ないことでありますが、みずからの主張どおりにならないというだけで委員長を取り囲んで混乱状態をつくり出したりするのは、議会制民主主義を否定する行為であり、決して許されるものではありません。その上、委員会休憩中に、委員長が理事会室から出られない状況をつくり出すに至っては言語道断のきわみであり、野党諸君の猛省を求めます。
　最後に、公正中立な委員会運営に全力を尽くし、委員長としての職責を果たしてきた櫻田委員長に対し、不信任を求める理由は何らないことを重ねて申し上げ、委員各位がこの党利党略で無責任きわまりない不信任動議に断固反対することを強く訴え、本不信任に関する動議に対する反対討論といたします。