maxzt/OpenJA huggingface dataset:
○山本（有）政務次官　公社債投信のようないわゆる金融商品の販売の場合におきましては、通常、顧客は
　証券会社等の勧誘過程における説明の仕方が信義則に反するものであるかどうかにつきましては、当該金融商品の特性に照らし、勧誘過程における説明の全体をとらえて、顧客の投資目的、投資経験、商品知識等の要素をも総合的に考慮した上で判断されるべきものでありますから、
　ただ、要素の錯誤があればこれは無効である、先ほどの詐欺があれば取り消し、あるいは宅建業で重要事項の説明をする制度というような各種制度のありようから見まして、消費者にとりまして特にこの新聞が、一般的な個人個人、すなわち高齢者や年金受給者まで含められて対象となっているということを考えた場合に好ましい
○枝野委員　大変踏み込んだ御答弁をいただいて、ありがとうございます。
　今、契約締結過程全体を見なければいけないと。やってみました。ここに、申し込みたい人はフリーダイヤルで〇一二〇—〇八六—九七〇に問い合わせてくださいということがありましたので、直接やろうかなと思ったのですが、ちょっとそこは、直接やるのは下品かなと思ったので、うちの秘書に電話をしてもらいました。
　非常に高い配当率が新聞に載っていたのですけれどもいかがでしょうか、こんな高くつくのですか、いろいろ引かれるのでしょうというふうに電話で尋ねましたが、この手数料の話などは一切向こうからは言ってこなかった。繰り返し繰り返しいろいろとこちらが誘導尋問をして、ようやく一年間では結果的に〇・五％以下になりますねという話を認めるまでに五分以上のやりとりをして、こちらが誘導して初めてそういう数字が出てきました。
　私は、そもそも、取引の過程の中でこの手数料が実質一％分かかりますよということをきちんと説明をする意思があるぐらいだったら、こんなにでかでかと一・八〇％などという数字をど真ん中に
　先ほど三人の政府参考人の皆さんは、法的に問題がないというお答えの仕方をされました。現行法でこれを取り締まれないというのはそのとおりでありましょう。しかし、こういう
　そういう形で、実は一年間では〇・四％ぐらいしかつかない、それどころか、換金自由と書いてあるのに、半年以内ぐらいでやめたら、いわゆる分配の方はつかないで手数料だけは同じようにつきますから、むしろマイナスになる。そういう事態に陥った人は自己責任だから仕方がないというふうに三人の政府参考人の方はおっしゃるのですね。順番にどうぞ。
○乾政府参考人　だます、だまされないという問題ではございませんで、投資信託という商品を購入されます場合に、そこに書いてあります情報を、投信委託会社あるいは証券会社の方がそれを隠ぺいとか故意に書かないとか、そういうことであれば別でございますけれども、この
○乾政府参考人　気がつかない方が悪いと言っているわけではございませんで、ここに必要な情報は書いてあるということ、そういうことから、この
○乾政府参考人　重ねてのお尋ねでございますけれども、投資家が判断をされるに必要な情報というものを証券会社、証券投資委託会社は提供する義務がある。この
○乾政府参考人　まさにこの
○枝野委員　そうだと思います。公正取引委員会と金融監督庁が行政指導をこの場合はするべき所管庁だと思います。
　そして、行政指導というのは、法令に違反をしているか違反をしていないかではなくて、行政目的にかんがみてこうすべきじゃないかと促すことでありますから、この
　確かに手数料のことも記載があります。しかし、余りにも大きさがアンバランスだ。一・八〇はこんなばかでかく書いてあって、手数料の話はこんな小さく、しかも一万口当たり百円、要するに一％でしょう、一％引かれますよと書けばいい話ですよ。もうちょっとバランスよく書かないと、それは投資の専門家はわかるかもしれないけれども、素人はわかりませんよ、もうちょっと法の趣旨にのっとって誤解のないように
○枝野委員　では、最後になると思いますが、経済企画庁さん。
　実は今、消費者契約法案が国会に、私たちの出している法案と政府案と両方出ております。こういう
○枝野委員　まさにそこでして、故意に告げないということの意味がどこまでなのか。つまり、この
　先ほど申しましたとおり、うちの秘書に電話をしてもらったら、こんな高利回り何でできるんですかといろいろ聞いても、この手数料の話なんかは向こうから出てこなかったという現実があって、これは、もし例えば消費者契約法ができていて取り消しだなんだって裁判になったとしても、そういうやりとりがあったということは多分裁判所では立証できないでしょう。ちゃんと書いてあって、説明はしてわかっていると思いましたとおっしゃるんだと思います。
　というようなことをちゃんとすくっていって、なおかつ、政務次官がおっしゃられたとおり、プロ向きのところはプロ向きで構わないわけですが、これが一般の、今や日本経済新聞も、経済のプロだけじゃなくてみんなが読んでいる新聞のところに載っているということは、速やかに対応をすべきではないだろうかということを重ねて申し上げて、質問を終わりたいと思います。
　ありがとうございました。
○横山政府参考人　民事法律扶助事業に関します国の責務は司法制度の重要な基盤の整備という要請から位置づけられるのに対しまして、弁護士会等の責務は弁護士法の規定する弁護士の使命等を根拠とするものであります。民事法律扶助事業に関するこのような両者の責務がそれぞれ相まって、国民がより利用しやすい司法制度の実現に資するものと考えておりまして、どちらか一方の責務のみが強調されるものとは考えておりません。
　そして、本法案では、民事法律扶助事業に関しまして、事業計画、収支予算や役員の選任、解任等について法務大臣の認可等を受けるべきものとしております。これらの国の監督権限を通じまして、民事法律扶助事業の実施に当たり、重点分野の設定や地域間のバランスを考慮した適正な事業計画を確保し、あるいは資金の統一的管理を行うなど、全国的に均質な事業を実施する体制を確立することができるものと考えておりまして、本法案に基づく制度のもとで地域的な格差が拡大するなどということにはならないようにきちっと対応してまいりたい、このように考えております。
 〔委員長退席、杉浦委員長代理着席〕
○臼井国務大臣　今委員御指摘をいただきましたように、民事法律扶助制度につきましては、その対象層の方々の七割近くがこの制度を知らないとの調査結果も出ているわけでございまして、これを解消するということは、司法制度へのアクセスを容易にするという意味で極めて重要な課題であると考えております。
　平成十二年度予算におきましては、初めて事務費補助としての
　なお、現在でも、法務局、地方法務局及び人権擁護委員等の人権擁護機関におきまして、資力の乏しい方々に民事法律扶助の概要をお伝えいたしているのでございます。
　また、目の不自由な方々に対しましては、法務省のホームページにおきまして、民事法律扶助事業のあらましや、現在、民事法律扶助事業を行っている法律扶助協会のすべての支部の連絡先を盛り込んだ点字ファイルのダウンロードサービスというものも行っておりますし、同じくホームページにおいて、外国の方々を対象に英文で民事法律扶助事業のあらましを載せるなど、さまざまな工夫をいたしまして制度の周知に努めている次第でございます。
　本法律下におきましても、国の責務といたしまして、これらの利用者としての対象層の方々を中心に、民事法律扶助事業の周知に一層努力をいたしてまいりたいと考えます。
○漆原委員　公明党・改革クラブの漆原でございます。
　本法案は、我が党もずっとその実現に向けて頑張ってきたものでありまして、本法案の成立のために御尽力ちょうだいした法務省初め関係の皆様に本当に心から敬意を表したい、こういうつもりでいっぱいでございます。
　そこで、単刀直入にお伺いしたいのでございますが、先ほどから、まず目的が問題になっております。この第一条で、本法案の目的については、「民事法律扶助事業が司法制度の充実に寄与する公共性の高いものであることにかんがみ」云々、こういうふうな規定になっておりまして、どうもいま一つ文言が抽象的で、内容がつかめません。具体的に説明していただければありがたいと思います。大臣にお伺いしたいと思います。
 〔杉浦委員長代理退席、委員長着席〕
○武部委員長　速記をとめてください。
 〔速記中止〕
○武部委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後四時五十五分散会
平成十二年三月二十一日（火曜日）
 午前十時一分開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月十七日
 辞任 補欠選任
 岡野 裕君 世耕　弘成君
 江田　五月君 笹野　貞子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 風間 昶君
 理　事
 北岡　秀二君
 塩崎　恭久君
 竹村　泰子君
 魚住裕一郎君
 平野　貞夫君
 委　員
 阿部　正俊君
 岩崎　純三君
 世耕　弘成君
 竹山 裕君
 服部三男雄君
 松田　岩夫君
 吉川　芳男君
 小川　敏夫君
 笹野　貞子君
 角田　義一君
 橋本 敦君
 福島　瑞穂君
 中村　敦夫君
 国務大臣
 法務大臣 臼井日出男君
 政務次官
 法務政務次官 山本　有二君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 加藤　一宇君
 政府参考人
 法務省民事局長 細川 清君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○商業登記法等の一部を改正する法律案（内閣提
　出）

 ─────────────
○委員長（風間昶君）　ただいまから法務委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る十七日、江田五月君及び岡野裕君が委員を辞任され、その補欠として笹野貞子君及び世耕弘成君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（風間昶君）　他に御発言もないようですから、本案に対する質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　商業登記法等の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○竹村泰子君　私は、ただいま可決されました商業登記法等の一部を改正する法律案に対し、自由民主党・自由国民会議、民主党・新緑風会、公明党・改革クラブ、社会民主党・護憲連合及び自由党の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 商業登記法等の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、この法律の施行に当たり、次の事項について格段の配慮をすべきである。
　一　電子認証制度の創設に当たっては、本制度の周知徹底に努め、関係者に対し十分な研修を行うとともに、電子証明書を発行する登記所が、コンピュータ・ウィルス、ハッカーによるデータの滅失・改ざん等の被害を受けることがないよう、万全のセキュリティ体制を構築すること。
　二　電子公証制度の創設に当たっては、指定公証人に対し、職務の適正かつ円滑な執行のため、本制度の趣旨について周知徹底を図るとともに、その運用について十分な研修を行うこと。
　三　電子認証制度及び電子公証制度の運用に当たっては、利用者に対し、秘密鍵の保管等の管理の重要性について周知に努めること。
　四　電子取引の一層の進展に備えるとともに、電子政府の実現に向けて、利用者の利便性向上の観点から、必要な基盤整備を早急に行うこと。
　五　公証人については、その任命方法の改善につき検討するなどして需要の増大に相応した増員を図ること。
　右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ、委員各位の御賛同をお願いいたします。
○委員長（風間昶君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時六分散会
平成十二年三月十六日（木曜日）
 午前十時一分開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 風間 昶君
 理　事
 北岡　秀二君
 塩崎　恭久君
 竹村　泰子君
 魚住裕一郎君
 平野　貞夫君
 委　員
 阿部　正俊君
 岡野 裕君
 服部三男雄君
 松田　岩夫君
 吉川　芳男君
 小川　敏夫君
 角田　義一君
 橋本 敦君
 福島　瑞穂君
 中村　敦夫君
 国務大臣
 法務大臣 臼井日出男君
 政務次官
 法務政務次官 山本　有二君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 加藤　一宇君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○商業登記法等の一部を改正する法律案（内閣提
　出）

 ─────────────
平成十二年三月十五日（水曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月十五日
 辞任 補欠選任
 谷林　正昭君 小川　敏夫君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 風間 昶君
 理　事
 北岡　秀二君
 塩崎　恭久君
 竹村　泰子君
 魚住裕一郎君
 平野　貞夫君
 委　員
 阿部　正俊君
 岡野 裕君
 竹山 裕君
 服部三男雄君
 松田　岩夫君
 吉川　芳男君
 江田　五月君
 小川　敏夫君
 谷林　正昭君
 角田　義一君
 橋本 敦君
 福島　瑞穂君
 中村　敦夫君
 国務大臣
 法務大臣 臼井日出男君
 政務次官
 法務政務次官 山本　有二君
 運輸政務次官 鈴木　政二君
 最高裁判所長官代理者
 最高裁判所事務
 総局人事局長 金築　誠志君
 最高裁判所事務
 総局経理局長 竹崎　博允君
 最高裁判所事務
 総局刑事局長 白木 勇君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 加藤　一宇君
 政府参考人
 内閣官房内閣内
 政審議室内閣審
 議官 石井　隆之君
 警察庁長官官房
 総務審議官 吉村　博人君
 警察庁長官官房
 犯罪被害者対策
 室長 太田　裕之君
 警察庁刑事局刑
 事企画課長 縄田 修君
 法務大臣官房長 但木　敬一君
 法務省民事局長 細川 清君
 法務省刑事局長 古田　佑紀君
 法務省入国管理
 局長 町田　幸雄君
 公安調査庁長官 木藤　繁夫君
 文部省初等中等
 教育局長 御手洗　康君
 厚生省保健医療
 局地域保健・健
 康増進栄養課長 佐柳 進君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○平成十二年度一般会計予算（内閣提出、衆議院
　送付）、平成十二年度特別会計予算（内閣提出
　、衆議院送付）、平成十二年度政府関係機関予
　算（内閣提出、衆議院送付）について
　（裁判所所管、法務省所管、運輸省所管（海難
　審判庁）及び国土交通省所管（海難審判庁））

 ─────────────
○委員長（風間昶君）　ただいまから法務委員会を開会いたします。
　昨十四日、予算委員会から、本日三月十五日の一日間、平成十二年度一般会計予算、同特別会計予算、同政府関係機関予算中、裁判所所管、法務省所管、運輸省所管のうちの海難審判庁及び国土交通省所管のうちの海難審判庁について審査の委嘱がありました。
　本件を議題といたします。
 ─────────────
○委員長（風間昶君）　この際、政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　委嘱審査のため、本日の委員会に、内閣官房内閣内政審議室内閣審議官石井隆之君、警察庁長官官房総務審議官吉村博人君、警察庁長官官房犯罪被害者対策室長太田裕之君、警察庁刑事局刑事企画課長縄田修君、文部省初等中等教育局長御手洗康君及び厚生省保健医療局地域保健・健康増進栄養課長佐柳進君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（風間昶君）　午前の質疑はこの程度にとどめ、午後一時まで休憩いたします。
 午前十一時二十六分休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○委員長（風間昶君）　ただいまから法務委員会を再開いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日、谷林正昭君が委員を辞任され、その補欠として小川敏夫君が選任されました。
 ─────────────
○政府参考人（但木敬一君）　まことに失礼ですが、質問通告が法務省の方にまいっておりませんで、担当局が現在来ておりません。しばらくお待ちください。
○福島瑞穂君　私の見たところでは、それ一カ所だけで、しかもそれについては、こういうものもあるという中の説明です。ほとんどカセットテープということで説明がありますし、参議院の中では一切それだけの容量のものについてやるという説明はありません。
　ですから、そういうことを説明する時間もあったと思いますし、そういうことを前提にはこの盗聴法の審議はやっておりません。
○福島瑞穂君　では次に、通信傍受法用記録等装置仕様書というものを警察庁はつくっていらっしゃいます。
　この九ページ、記録用ソフトウエアの機能というところなんですが、ここに、捜査官あるいは立会人の名前を書くということがありません。これはきちっと記録がされるのでしょうか。
　あります。
○委員長（風間昶君）　以上をもちまして、平成十二年度一般会計予算、同特別会計予算、同政府関係機関予算中、裁判所所管、法務省所管、運輸省所管のうちの海難審判庁及び国土交通省所管のうちの海難審判庁についての委嘱審査は終了いたしました。
　なお、委嘱審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（風間昶君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　暫時休憩いたします。
 午後二時四十七分休憩
 〔休憩後開会に至らなかった〕
平成十二年三月十四日（火曜日）
 午前九時三十分開議
　出席委員
 委員長　武部 勤君
 理事　笹川 堯君　理事　杉浦　正健君
 理事　与謝野　馨君　理事　横内　正明君
 理事　北村　哲男君　理事　日野　市朗君
 理事　倉田　栄喜君　理事　西村　眞悟君
 太田　誠一君 奥野　誠亮君
 加藤　紘一君 熊谷　市雄君
 古賀 誠君 左藤 恵君
 菅 義偉君 園田　博之君
 高市　早苗君 藤井　孝男君
 保岡　興治君 山本　有二君
 渡辺　喜美君 坂上　富男君
 前原　誠司君 漆原　良夫君
 安倍　基雄君 二見　伸明君
 木島日出夫君 辻 第一君
 保坂　展人君
 …………………………………
 法務大臣 臼井日出男君
 法務政務次官 山本　有二君
 最高裁判所事務総局総務局
 長 中山　隆夫君
 最高裁判所事務総局人事局
 長 金築　誠志君
 最高裁判所事務総局刑事局
 長 白木 勇君
 最高裁判所事務総局家庭局
 長 安倍　嘉人君
 政府参考人
 （警察庁長官官房長） 石川　重明君
 政府参考人
 （警察庁生活安全局長） 黒澤　正和君
 政府参考人
 （法務大臣官房長） 但木　敬一君
 政府参考人
 （法務省刑事局長） 古田　佑紀君
 政府参考人
 （文部省高等教育局長） 佐々木正峰君
 法務委員会専門員 井上　隆久君
 —————————————
委員の異動
三月十四日
　辞任 補欠選任
 枝野　幸男君 前原　誠司君
 権藤　恒夫君 二見　伸明君
 木島日出夫君 辻 第一君
同日
　辞任 補欠選任
 前原　誠司君 枝野　幸男君
 二見　伸明君 権藤　恒夫君
 辻 第一君 木島日出夫君
 —————————————
三月十日
　裁判所職員定員法の一部を改正する法律案（内閣提出第八号）
二月二十九日
　民法改正における選択的夫婦別氏制度の導入に関する請願（石井一君紹介）（第二五四号）
　同（土井たか子君紹介）（第二七九号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　裁判所職員定員法の一部を改正する法律案（内閣提出第八号）

 午前九時三十分開議
 ————◇—————
○武部委員長　
　内閣提出、裁判所職員定員法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。臼井法務大臣。
 —————————————
　裁判所職員定員法の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○武部委員長　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として警察庁長官官房長石川重明君、警察庁生活安全局長黒澤正和君、法務大臣官房長但木敬一君、法務省刑事局長古田佑紀君、文部省高等教育局長佐々木正峰君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○武部委員長　次に、お諮りいたします。
　本日、最高裁判所中山総務局長、金築人事局長、白木刑事局長、安倍家庭局長から出席説明の要求がありますので、これを承認するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○日野委員　例年のとおり、ことしも定員法の審議ということになりました。今までの審議を見てみますと、これは年中行事みたいに、若干の質疑をして、我々は不平不満をここで並べて、何で最高裁、もっと積極的に人をふやさぬのだという思いを抱きながら、毎年、それでもまあ最高裁のおっしゃることだから賛成しようかというようなことで賛成をしてきたんですね。
　今までの審議を見てみますと、まことに定員というのはりょうりょうたる増加でございます。平成七年なんか十二人、去年でやっと三十人というところだったわけですね。ところが、ことしは違いますな。ことしは七十人の定員の増加、こういうことになるわけであります。この七十人の増加というのは例年に比べて非常に大きい増員でありますから、これについていろいろの問題点というのは出てまいります。いろいろな憶測も出てまいります。
　そこで、まず裁判所に伺うことにいたしたいと思いますが、こういう七十人という定員増、これのよって来った理由といいますか、それをまず聞かせていただきたいというふうに思うんですね。これは、恐らくは大蔵省の主計局あたりではかなり問題にはなったんだろうと思いますが、主計局の意見は主計局の意見として、裁判所としてこの七十人という定数の増加をこの法律で求めるという理由を聞かせてください。
 〔委員長退席、杉浦委員長代理着席〕
○臼井国務大臣　ただいま委員御指摘をいただきました検察官の人員ということは大変重要な観点だと私どもも認識をいたしておりまして、御承知のとおり、司法制度改革審議会におきましても、私どもの意見を求められた際にはこうした点についても大変重要な視点であるということを申し上げ、論点整理の中にもそうした点をお入れいただいているところでございまして、今後とも、私どもはそうした私どもの考え方というものをしっかり主張してまいりたい、こう考えております。
 〔杉浦委員長代理退席、委員長着席〕
○保坂委員　官房長にもう一言聞きます。
　先ほども国会答弁を訂正されたようですけれども、この入手するように努力いたしますという答弁は、法務大臣は訂正されていない、撤回していないんです。入手するように努力する、法務大臣としてもこれは大事だという重い答弁をいただいたんですよ。その答弁を踏まえて警察庁に要求したんですか。はなからもうそういう面倒くさいことはやめよう、こういう態度ですか。はっきりしてください。そういう努力をしたのかどうか。大臣は努力すると言ったんですよ。大臣が努力するという言葉を
○武部委員長　これより討論に入るのでありますが、討論の申し出がありませんので、直ちに採決に入ります。
　内閣提出、裁判所職員定員法の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○武部委員長　起立総員。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました法律案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○武部委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時四十分散会
平成十二年三月十四日（火曜日）
 午後二時一分開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月十四日
 辞任 補欠選任
 小川　敏夫君 谷林　正昭君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 風間 昶君
 理　事
 北岡　秀二君
 塩崎　恭久君
 竹村　泰子君
 魚住裕一郎君
 平野　貞夫君
 委　員
 阿部　正俊君
 岡野 裕君
 服部三男雄君
 吉川　芳男君
 江田　五月君
 谷林　正昭君
 角田　義一君
 橋本 敦君
 福島　瑞穂君
 中村　敦夫君
 発議者 福島　瑞穂君
 発議者 江田　五月君
 委員以外の議員
 発議者 千葉　景子君
 発議者 吉川　春子君
 発議者 円　より子君
 発議者 井上　美代君
 国務大臣
 法務大臣 臼井日出男君
 政務次官
 法務政務次官 山本　有二君
 運輸政務次官 鈴木　政二君
 最高裁判所長官代理者
 最高裁判所事務
 総局刑事局長 白木 勇君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 加藤　一宇君
 政府参考人
 人事院事務総局
 職員局長 中橋　芳弘君
 警察庁長官官房
 総務審議官 吉村　博人君
 警察庁生活安全
 局長 黒澤　正和君
 警察庁刑事局刑
 事企画課長 縄田 修君
 警察庁警備局公
 安第一課特殊組
 織犯罪対策室長 福安　俊晴君
 法務省民事局長 細川 清君
 法務省刑事局長 古田　佑紀君
 法務省入国管理
 局長 町田　幸雄君
 公安調査庁長官 木藤　繁夫君
 大蔵大臣官房審
 議官 福田 進君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○民法の一部を改正する法律案（千葉景子君外九
　名発議）
○政府参考人の出席要求に関する件
○法務及び司法行政等に関する調査
　（法務行政の基本方針に関する件）
　（平成十二年度海難審判庁業務概況に関する件
　）

 ─────────────
○委員長（風間昶君）　ただいまから法務委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日、小川敏夫君が委員を辞任され、その補欠として谷林正昭君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（風間昶君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
 ─────────────
○委員長（風間昶君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　法務及び司法行政等に関する調査のため、本日の委員会に人事院事務総局職員局長中橋芳弘君、警察庁長官官房総務審議官吉村博人君、警察庁生活安全局長黒澤正和君、警察庁刑事局刑事企画課長縄田修君、警察庁警備局公安第一課特殊組織犯罪対策室長福安俊晴君及び大蔵大臣官房審議官福田進君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。
　昨年十二月十七日、二人に対して死刑の執行がなされました。佐川和男さんと小野照男さんです。佐川さんは人身保護請求の最中、そして小野照男さんは再審請求中です。
　そして小野照男さんが、非常に問題だと思うのは、弁護士が十二月十三日十六時四十九分付で彼に対して電報を打っております。「再審請求書長崎地裁に発送した　風邪引かず頑張れ」、これが十二月十三日十六時四十九分に出されております。
　これに対して、小野さんは心強く思ったのか、手紙を十四日に発送して十五日に届いております。
 拝啓だんと忙しくなります。
 師走の折り、クリスマス共に各の町々は慌ただしいことと思います。先生からの再審請求の提出のことの電報を受け取りました。有難う御座ます。追って書類を郵送致します。
 毎日が地獄ですが、この厳しさには負けず頑張ります。マイペースです。私には先生又沢山の皆様や神仏の内に見守っていられると思うと勇気百倍の心境です。一層宜しくお願い致します。所内に於ける紙袋作りの作業にも増々懸命に働いています。仕事は苦になりません。頑張ります。
 正月にはおだやかな元旦をお迎え下さい。又健康には特に注意をお願い致します。
 合掌
　俳句
　・念ずれば勇気百倍年の暮
　・静まりて描く仏画の年の暮
　・人権の平和の祈り去年今年
　弁護士宮川先生 小野照男
 十二月十四日
　この手紙が十四日に発送され、十五日に弁護士のところに届いております。しかし、十七日の日には死刑執行がなされました。弁護士が長崎地裁に初めて再審の書面を出し、そのことを本人に電報で伝え、本人は本当に勇気百倍、頑張りますというふうに出して、その直後に死刑の執行がされたわけです。
　法務大臣の前にまず刑事局長、この再審請求が行われてこのような手続が進んでいたことは知っていたのでしょうか。
○平野貞夫君　自由党の平野でございます。
　私は、ちょうど一年前、昨年三月十五日に当委員会で、一昨年十月八日に茨城県牛久市で発生した中学生傷害致死事件、岡崎事件と言ってもいいと思う、岡崎少年事件と言わせていただきますが、これを取り上げました。被害者及び被害者の遺族の方たちに大変お気の毒な状況があったわけでございますので、その立場で問題を取り上げまして、当時の陣内法務大臣から「検察においては、少年事件に対しても御指摘の被害者の遺族の方々のお気持ちにも十分配慮して、事案の真相の解明に努めるなど適正に対処すべきである、このように考えます。」、こういう答弁をいただきまして、家裁で審理中でございましたのですが、再調査といいますか再捜査をしていただくようになったわけでございます。
　その結果、昨年八月十五日に水戸家庭裁判所土浦支部で審理が終了して決定が行われ、加害少年に対して保護観察に付す、こういうことが決まったわけでございます。これはわかりやすく言えば傷害致死に対して執行猶予、実質無罪ということだと思います。裁判の常識からいえばまことに異例なことでございます。
　そこで、私はその後収集いたしました、あるいは調査をいたしました資料に基づきまして、警察あるいは法務大臣にお尋ねしていきたいと思いますが、先ほどの理事会で、委員長からお諮りいただきまして八種類の資料を、これは主に公文書のコピーでございますが、委員会でお配りすることを御了解いただきましたので、ちょっと事務局に配っていただきたいと思います。
 〔資料配付〕
○平野貞夫君　わかりました。
　この問題は、被害者の下着についていた血液が、茨城県警の説明ですと、医師の治療の行為のときに付着したということを県警ははっきり言っておるわけですが、そこで、資料の二というのをごらんいただきたいと思います。
　これは、事件発生直後、領置報告書というのがありまして、その領置報告書の二枚目「四、領置状況」として、「白色ブリーフには血痕ようのものが付着していることが認められた。」と。要するに、警察では、もう事件発生直後、血痕がもともとあるという。治療のときに付着する血液だったら、こんな領置報告を出しますか。これを指摘しておきます。
　それから、資料の三をごらんいただきたいと思います。
　これは、茨城県警の科研の鑑定書なんですが、一枚目に、外観検査の資料（３）というところで、「白色ブリーフには、その股部付近に、著明な血痕様斑痕が認められた。」。「著明な血痕様斑痕」ですよ。治療のときに出る血が著明な量ですか。
　それから、実は資料の四に、竜ヶ崎警察署から司法実況見分調書というのがございます。先生方にお配りした資料はカラーでないものですから見にくいと思いますが、ちょっとそのカラーの分だけのあれを先生方にごらんいただきたいと思います。
 〔資料配付〕
○委員長（風間昶君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後五時三十六分散会
平成十二年三月九日（木曜日）
 午前九時開会
 ─────────────
 委員氏名
 委員長 風間 昶君
 理　事 北岡　秀二君
 理　事 塩崎　恭久君
 理　事 竹村　泰子君
 理　事 魚住裕一郎君
 理　事 平野　貞夫君
 阿部　正俊君
 岩崎　純三君
 岡野 裕君
 竹山 裕君
 服部三男雄君
 松田　岩夫君
 吉川　芳男君
 江田　五月君
 小川　敏夫君
 角田　義一君
 橋本 敦君
 福島　瑞穂君
 斎藤　十朗君
 菅野　久光君
 中村　敦夫君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 風間 昶君
 理　事
 北岡　秀二君
 塩崎　恭久君
 竹村　泰子君
 魚住裕一郎君
 平野　貞夫君
 委　員
 阿部　正俊君
 岩崎　純三君
 服部三男雄君
 松田　岩夫君
 吉川　芳男君
 江田　五月君
 小川　敏夫君
 角田　義一君
 橋本 敦君
 福島　瑞穂君
 中村　敦夫君
 国務大臣
 法務大臣 臼井日出男君
 政務次官
 法務政務次官 山本　有二君
 運輸政務次官 鈴木　政二君
 最高裁判所長官代理者
 最高裁判所事務
 総局経理局長 竹崎　博允君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 加藤　一宇君
 政府参考人
 公安調査庁長官 木藤　繁夫君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○国政調査に関する件
○政府参考人の出席要求に関する件
○法務及び司法行政等に関する調査
　（法務行政の基本方針に関する件）
　（平成十二年度海難審判庁業務概況に関する件
　）
　（平成十二年度法務省、裁判所及び海難審判庁
　関係予算に関する件）
　（オウム真理教に関する件）
　（派遣委員の報告）

 ─────────────
○委員長（風間昶君）　ただいまから法務委員会を開会いたします。
　国政調査に関する件につきましてお諮りいたします。
　本委員会は、今期国会におきましても、法務及び司法行政等に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（風間昶君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　付託案件の審査または法務及び司法行政等に関する調査のため、今期国会中、法務大臣官房長但木敬一君、法務大臣官房司法法制調査部長房村精一君、法務省民事局長細川清君、法務省刑事局長古田佑紀君、法務省人権擁護局長横山匡輝君、法務省入国管理局長町田幸雄君及び公安調査庁長官木藤繁夫君を必要に応じ政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（風間昶君）　御異議ないと認めます。
　なお、その日時等につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（風間昶君）　以上で報告の聴取は終了いたしました。
　大臣初め法務省におかれましては、退席して結構でございます。
 ─────────────
○委員長（風間昶君）　以上で派遣委員の報告は終了いたしました。
　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午前九時四十八分散会
平成十二年二月十八日（金曜日）
 午前九時五十三分開議
　出席委員
 委員長　武部 勤君
 理事　笹川 堯君　理事　杉浦　正健君
 理事　与謝野　馨君　理事　横内　正明君
 理事　北村　哲男君　理事　日野　市朗君
 理事　倉田　栄喜君　理事　西村　眞悟君
 岩永　峯一君 太田　誠一君
 奥野　誠亮君 加藤　紘一君
 鯨岡　兵輔君 熊谷　市雄君
 菅 義偉君 高市　早苗君
 中谷 元君 藤井　孝男君
 宮本　一三君 保岡　興治君
 山本　有二君 渡辺　喜美君
 枝野　幸男君 鍵田　節哉君
 坂上　富男君 漆原　良夫君
 安倍　基雄君 木島日出夫君
 保坂　展人君
 …………………………………
 法務大臣 臼井日出男君
 法務政務次官 山本　有二君
 最高裁判所事務総局総務局
 長 中山　隆夫君
 最高裁判所事務総局刑事局
 長 白木 勇君
 政府参考人
 （警察庁長官） 田中　節夫君
 政府参考人
 （警察庁長官官房長） 石川　重明君
 政府参考人
 （警察庁長官官房国際部長
 ） 兼元　俊徳君
 政府参考人
 （警察庁生活安全局長） 黒澤　正和君
 政府参考人
 （警察庁刑事局長） 林 則清君
 政府参考人
 （警察庁警備局長） 金重　凱之君
 政府参考人
 （宮内庁次長） 森 幸男君
 政府参考人
 （法務大臣官房長） 但木　敬一君
 政府参考人
 （法務省民事局長） 細川 清君
 政府参考人
 （法務省刑事局長） 古田　佑紀君
 政府参考人
 （法務省人権擁護局長） 横山　匡輝君
 政府参考人
 （公安調査庁長官） 木藤　繁夫君
 政府参考人
 （国税庁調査査察部長） 村上　喜堂君
 政府参考人
 （文部省初等中等教育局長
 ） 御手洗　康君
 政府参考人
 （文部省体育局長） 遠藤　昭雄君
 政府参考人
 （厚生大臣官房障害保健福
 祉部長） 今田　寛睦君
 政府参考人
 （厚生省児童家庭局長） 真野 章君
 法務委員会専門員 井上　隆久君
 —————————————
委員の異動
二月十八日
　辞任 補欠選任
 加藤　紘一君 中谷 元君
 鯨岡　兵輔君 古賀 誠君
 左藤 恵君 宮本　一三君
 福岡　宗也君 鍵田　節哉君
同日
　辞任 補欠選任
 中谷 元君 岩永　峯一君
 宮本　一三君 左藤 恵君
 鍵田　節哉君 福岡　宗也君
同日
　辞任 補欠選任
 岩永　峯一君 加藤　紘一君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　裁判所の司法行政、法務行政及び検察行政、国内治安、人権擁護に関する件

 午前九時五十三分開議
 ————◇—————
○武部委員長　
　裁判所の司法行政、法務行政及び検察行政、国内治安、人権擁護に関する件について調査を進めます。
　この際、法務行政等の当面する諸問題について、法務大臣から説明を聴取いたします。臼井法務大臣。
○武部委員長　なお、平成十二年度法務省関係予算及び平成十二年度裁判所関係予算につきましては、お手元に配付いたしております関係資料をもって説明にかえさせていただきますので、御了承をお願いいたします。
 —————————————
○武部委員長　この際、お諮りいたします。
　各件調査のため、本日、政府参考人として警察庁長官田中節夫君、警察庁長官官房長石川重明君、警察庁長官官房国際部長兼元俊徳君、警察庁生活安全局長黒澤正和君、警察庁刑事局長林則清君、警察庁警備局長金重凱之君、宮内庁次長森幸男君、法務大臣官房長但木敬一君、法務省民事局長細川清君、法務省刑事局長古田佑紀君、法務省人権擁護局長横山匡輝君、公安調査庁長官木藤繁夫君、国税庁調査査察部長村上喜堂君、文部省初等中等教育局長御手洗康君、文部省体育局長遠藤昭雄君、厚生大臣官房障害保健福祉部長今田寛睦君、厚生省児童家庭局長真野章君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○武部委員長　次に、お諮りいたします。
　本日、最高裁判所中山総務局長、白木刑事局長から出席説明の要求がありますので、これを承認するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○武部委員長　午後一時より委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午後零時三十六分休憩
 ————◇—————
 午後一時一分開議
○保坂委員　社会民主党の保坂展人です。
　法務大臣に対しては、予算委員会におきまして一番早くこの問題を指摘いたしました。その際に、私正直に申し上げて、大臣がお答えになっていること一言一言、非常におつらい様子で、実は質問したいことも半分以上落としました。これは、やはり政治家の名誉にもかかわる問題ですし、そして、先ほど三木さんのお名前も出ました。私自身も三木睦子さんとは時折お会いして、三木試案、あの当時まとめられた政治改革、こういうことについてしっかりした議論を、教えていただくことが多いのですけれども、そういう立場で。
　今、そういう意味では、国民の間で政治家に対する信頼度というのは一％なんです。私も、例えば子供たちだとかいろいろな人たちに言うと、政治家、これは秘書も含めて、この世界というのは汚れたものだというのが残念ながらこの国の常識になっているという中で、大事な信頼回復をしなければいけない法務大臣に対して、細かくお聞きをしていきたいと思うのです。
　一つ、大臣の基本認識を伺いますが、大臣は、女性を金銭で買う、容認されますか。
 〔委員長退席、杉浦委員長代理着席〕
○杉浦委員長代理　以上で委員の質疑は終了いたしました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後三時五十五分散会
本国会召集日（平成十二年一月二十日）（木曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 委員長　武部 勤君
 理事　笹川 堯君　理事　杉浦　正健君
 理事　与謝野　馨君　理事　横内　正明君
 理事　北村　哲男君　理事　日野　市朗君
 理事　上田 勇君　理事　西村　眞悟君
 太田　誠一君 奥野　誠亮君
 加藤　紘一君 鯨岡　兵輔君
 熊谷　市雄君 左藤 恵君
 菅 義偉君 園田　博之君
 高市　早苗君 藤井　孝男君
 保岡　興治君 山本　有二君
 渡辺　喜美君 枝野　幸男君
 坂上　富男君 福岡　宗也君
 漆原　良夫君 安倍　基雄君
 権藤　恒夫君 木島日出夫君
 保坂　展人君
平成十二年二月十五日（火曜日）委員長の指名で、次のとおり小委員及び小委員長を選任した。
　司法制度改革審議会に関する小委員
 太田　誠一君 笹川 堯君
 杉浦　正健君 高市　早苗君
 保岡　興治君 与謝野　馨君
 横内　正明君 北村　哲男君
 日野　市朗君 福岡　宗也君
 漆原　良夫君 安倍　基雄君
 木島日出夫君 保坂　展人君
　司法制度改革審議会に関する小委員長
 笹川 堯君
平成十二年二月十五日（火曜日）
 午後零時十四分開議
　出席委員
 委員長　武部 勤君
 理事　笹川 堯君　理事　杉浦　正健君
 理事　与謝野　馨君　理事　横内　正明君
 理事　北村　哲男君　理事　倉田　栄喜君
 理事　西村　眞悟君　
 太田　誠一君 奥野　誠亮君
 熊谷　市雄君 左藤 恵君
 菅 義偉君 園田　博之君
 高市　早苗君 藤井　孝男君
 宮腰　光寛君 保岡　興治君
 山本　有二君 渡辺　喜美君
 枝野　幸男君 島 聡君
 漆原　良夫君 安倍　基雄君
 中島　武敏君 保坂　展人君
 …………………………………
 法務政務次官 山本　有二君
 法務委員会専門員 井上　隆久君
 —————————————
委員の異動
一月二十日
　辞任 補欠選任
 上田 勇君 倉田　栄喜君
二月十五日
　辞任 補欠選任
 加藤　紘一君 宮腰　光寛君
 福岡　宗也君 島 聡君
 木島日出夫君 中島　武敏君
同日
　辞任 補欠選任
 宮腰　光寛君 加藤　紘一君
 島 聡君 福岡　宗也君
 中島　武敏君 木島日出夫君
同日
　理事上田勇君一月二十日委員辞任につき、その補欠として倉田栄喜君が理事に当選した。
 —————————————
一月二十日
　民法の一部を改正する法律案（北村哲男君外八名提出、第百四十六回国会衆法第一七号）
　民事訴訟法の一部を改正する法律案（内閣提出、第百四十二回国会閣法第一〇四号）
　少年法等の一部を改正する法律案（内閣提出、第百四十五回国会閣法第七七号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の補欠選任
　国政調査承認要求に関する件
　小委員会設置に関する件
　小委員会における政府参考人出頭要求に関する件
　小委員会における参考人出頭要求に関する件

 午後零時十四分開議
 ————◇—————
○武部委員長　
　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い、現在理事が一名欠員となっております。その補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○武部委員長　御異議なしと認めます。
　それでは、理事に倉田栄喜君を指名いたします。
 ————◇—————
○武部委員長　次に、国政調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　裁判所の司法行政に関する事項
　法務行政及び検察行政に関する事項
　国内治安に関する事項
　人権擁護に関する事項
以上の各事項につきまして、本会期中調査をいたしたいと存じます。
　つきましては、衆議院規則第九十四条により、議長の承認を求めたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○武部委員長　次に、小委員会設置の件についてお諮りいたします。
　司法制度改革審議会の審議状況についての報告を求めるため小委員十四名よりなる司法制度改革審議会に関する小委員会を設置いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○武部委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次回は、来る十八日金曜日委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十六分散会
本小委員会は平成十二年十月六日（金曜日）委員会において、設置することに決した。
十月二十日
　本小委員は委員長の指名で、次のとおり選任された。
 太田　誠一君 笹川 堯君
 杉浦　正健君 武部 勤君
 山本　有二君 横内　正明君
 佐々木秀典君 野田　佳彦君
 日野　市朗君 漆原　良夫君
 藤島　正之君 木島日出夫君
 保坂　展人君 上川　陽子君
十月二十日
　太田誠一君が委員長の指名で、小委員長に選任された。
平成十二年十一月八日（水曜日）
 午前十時開議
　出席小委員
 小委員長　太田　誠一君
 笹川 堯君 杉浦　正健君
 武部 勤君 横内　正明君
 佐々木秀典君 野田　佳彦君
 日野　市朗君 上田 勇君
 藤島　正之君 木島日出夫君
 植田　至紀君 上川　陽子君
 …………………………………
 最高裁判所事務総局総務局
 長 中山　隆夫君
 政府参考人
 （法務大臣官房司法法制調
 査部長） 房村　精一君
 参考人
 （司法制度改革審議会会長
 ） 佐藤　幸治君
 参考人
 （司法制度改革審議会会長
 代理） 竹下　守夫君
 法務委員会専門員 井上　隆久君
 —————————————
十一月八日
　小委員保坂展人君十月二十七日委員辞任につき、その補欠として植田至紀君が委員長の指名で小委員に選任された。
同日
　小委員武部勤君及び日野市朗君十月三十一日委員辞任につき、その補欠として武部勤君及び日野市朗君が委員長の指名で小委員に選任された。
同日
　小委員漆原良夫君同日小委員辞任につき、その補欠として上田勇君が委員長の指名で小委員に選任された。
同日
　小委員上田勇君同日小委員辞任につき、その補欠として漆原良夫君が委員長の指名で小委員に選任された。
同日
　小委員植田至紀君同日委員辞任につき、その補欠として保坂展人君が委員長の指名で小委員に選任された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　司法制度改革審議会に関する件

 午前十時開議
 ————◇—————
○横内小委員長代理　ありがとうございました。
　以上で報告は終了いたしました。
 —————————————
○野田（佳）小委員　民主党の野田佳彦でございます。
　御説明をお伺いしまして、大変熱心に、かつ有意義な御審議を重ねられていることに心から敬意を表したいと思います。
　全体的には本当にすばらしい議論が行われているなという印象を持ちましたが、私の場合は、佐々木委員や日野委員と違いまして、法曹界出身ではなくて、どちらかというとユーザーの立場でこの資料を拝見していました。特に教育問題にずっと関心を持ってきましたので、その流れで今回のこの資料を拝見しますと、なぜこの法科大学院の構想を安直に文部省に検討依頼をしてしまったのかなという感じがいたします。昨今、学力低下とか教育の荒廃とかいろいろ言われている中で、戦後教育の根幹を見直さなければならないような時期にあって、私は、行政の中でも最も存在意義が問われている官庁だと思っているのですね。その中で、二十一世紀の司法のとても重要な要素であるこの法曹養成にかかわる問題を下請に出してしまうということに、この短い文章だけでありますけれども、私は弊害を少し感じました。
　例えば、法学部以外の学部の出身者や社会人等を一定割合以上入学させる。これは、そんな比率なんかをつくらなくても、当然のごとく、各学部とか社会人が来るような、あるいは入れるようなものでなければいけないし、あるいはこの文章には出ていませんけれども、全国適正配置であるとか、国公私立に公的資金だとか、極めて統制経済的な、中央集権的な発想が出ているというふうに私は思っていまして、それで本当にプロを教育するシステムというか魅力ある法科大学院になれるかどうかという懸念を率直に言うと持っているような次第であります。だから、学校教育法上の大学院という位置づけで本当に国民の期待にこたえられる機能を持つことができるかどうか、率直に言って懸念を持ちました。これについて懸念をなくすような何か御説明があればと思います。
 〔横内小委員長代理退席、小委員長着席〕
○太田小委員長　予定いたしました十二時三十分にあと一分残っておりますけれども、また中途半端になりますといけませんので……。
　これにて参考人に対する質疑は終了いたしました。
　両参考人には、貴重な御意見をお述べいただき、まことにありがとうございました。厚く御礼を申し上げます。
　本日は、これにて散会いたします。
 午後零時二十九分散会
平成十二年五月十八日（木曜日）
 午前九時三十四分開議
　出席小委員
 小委員長　武部 勤君
 笹川 堯君 杉浦　正健君
 与謝野　馨君 北村　哲男君
 日野　市朗君 倉田　栄喜君
 木島日出夫君 安倍　基雄君
 西村　眞悟君 保坂　展人君
 …………………………………
 最高裁判所事務総局家庭局
 長 安倍　嘉人君
 政府参考人
 （法務省刑事局長） 古田　佑紀君
 政府参考人
 （法務省矯正局長） 鶴田　六郎君
 法務委員会専門員 井上　隆久君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　少年問題に関する件（少年犯罪をめぐる諸問題）


 午前九時三十四分開議
 ————◇—————
○武部小委員長　特に御発言がなければ、今後の小委員会について御相談申し上げる機会を得たいと考えますが、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時六分散会
本小委員会は平成十二年五月十二日（金曜日）委員会において、設置することに決した。
五月十二日
　本小委員は委員長の指名で、次のとおり選任された。
 笹川 堯君 杉浦　正健君
 武部 勤君 与謝野　馨君
 北村　哲男君 日野　市朗君
 倉田　栄喜君 木島日出夫君
 安倍　基雄君 西村　眞悟君
 保坂　展人君
五月十二日
　武部勤君が委員長の指名で、小委員長に選任された。
平成十二年五月十六日（火曜日）
 午前十時三十七分開議
　出席小委員
 小委員長　武部 勤君
 笹川 堯君 杉浦　正健君
 与謝野　馨君 北村　哲男君
 日野　市朗君 倉田　栄喜君
 木島日出夫君 安倍　基雄君
 西村　眞悟君 保坂　展人君
 …………………………………
 政府参考人
 （法務省刑事局長） 古田　佑紀君
 政府参考人
 （法務省矯正局長） 鶴田　六郎君
 法務委員会専門員 井上　隆久君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　少年問題に関する件（少年犯罪をめぐる諸問題）

 午前十時三十七分開議
 ————◇—————
○武部小委員長　他に御発言ございますか。
　それでは、次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十五分散会
平成十二年三月十四日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月十三日
 辞任 補欠選任
 尾辻　秀久君 岩城　光英君
 大野つや子君 仲道　俊哉君
 加納　時男君 佐藤　昭郎君
 小山　孝雄君 中島　啓雄君
 益田　洋介君 魚住裕一郎君
 岩佐　恵美君 須藤美也子君
 堂本　暁子君 奥村　展三君
 佐藤　道夫君 島袋　宗康君
　三月十四日
 辞任 補欠選任
 市川　一朗君 脇 雅史君
 釜本　邦茂君 木村 仁君
 斉藤　滋宣君 山内　俊夫君
 谷川　秀善君 森田　次夫君
 須藤美也子君 阿部　幸代君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 倉田　寛之君
 理　事
 竹山 裕君
 長谷川道郎君
 保坂　三蔵君
 溝手　顕正君
 伊藤　基隆君
 峰崎　直樹君
 荒木　清寛君
 笠井 亮君
 照屋　寛徳君
 委　員
 市川　一朗君
 岩城　光英君
 木村 仁君
 岸 宏一君
 北岡　秀二君
 久野　恒一君
 国井　正幸君
 鴻池　祥肇君
 佐藤　昭郎君
 谷川　秀善君
 中島　啓雄君
 仲道　俊哉君
 森田　次夫君
 山内　俊夫君
 脇 雅史君
 浅尾慶一郎君
 木俣　佳丈君
 櫻井 充君
 竹村　泰子君
 直嶋　正行君
 堀 利和君
 本田　良一君
 魚住裕一郎君
 山本 保君
 阿部　幸代君
 小池 晃君
 須藤美也子君
 宮本　岳志君
 清水　澄子君
 三重野栄子君
 入澤 肇君
 高橋　令則君
 奥村　展三君
 松岡滿壽男君
 島袋　宗康君
 政務次官
 大蔵政務次官 林 芳正君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 宍戸 洋君
 公述人
 専修大学経済学
 部教授 正村　公宏君
 奈良女子大学助
 教授 中山 徹君
 経済戦略会議事
 務局長 三宅　純一君
 慶應義塾幼稚舎
 舎長
 慶應義塾大学大
 学院教授 金子　郁容君
 日本労働組合総
 連合会生活福祉
 局長 桝本 純君
 株式会社日本総
 合研究所主任研
 究員 飯田　哲也君
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 本日の会議に付した案件
○平成十二年度一般会計予算（内閣提出、衆議院
　送付）
○平成十二年度特別会計予算（内閣提出、衆議院
　送付）
○平成十二年度政府関係機関予算（内閣提出、衆
　議院送付）

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○委員長（倉田寛之君）　以上で公述人に対する質疑は終了いたしました。
　この際、公述人の方々に一言御礼申し上げます。
　本日は、限られた時間の中で有益な御意見をお述べいただきまして、まことにありがとうございました。委員会を代表いたしまして厚く御礼申し上げます。
　午後一時に再開することとし、休憩いたします。
 午後零時八分休憩
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 午後一時一分開会
○公述人（金子郁容君）　はい、手短に言います。
　きょう述べたことの続きで申し上げますと、やはりさまざまな社会的、家族の圧力から教員、学校が非常に憶病になっているということが一つ。それから、教員自体の人材が、阿部さんも専業主婦になってまた小学校にお戻りになったという経歴があると思いますけれども、いろんな人が、たくさんの人がいるということがないと、非常に中でもって閉じていってしまうということがあるのが一つの原因だというふうに思います。
　ただし、私は、やっぱり教育というのは、かけがえのなさ、切実さというのをいろんな形でもって教えていく、提示していくという場でありたいなということは全く賛成でございます。
 〔委員長退席、理事竹山裕君着席〕