maxzt/OpenJA huggingface dataset:
令和三年四月九日（金曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　木原　誠二君
 理事　平 将明君　理事　冨岡 勉君
 理事　中山　展宏君　理事　藤原 崇君
 理事　松本　剛明君　理事　今井　雅人君
 理事　後藤　祐一君　理事　濱村 進君
 安藤 裕君 岡下　昌平君
 金子　俊平君 神田　憲次君
 小寺　裕雄君 杉田　水脈君
 高木 啓君 永岡　桂子君
 長尾 敬君 西田　昭二君
 深澤　陽一君 本田　太郎君
 牧島かれん君 牧原　秀樹君
 松本　洋平君 宮崎　政久君
 吉川 赳君 和田　義明君
 阿部　知子君 大西　健介君
 川内　博史君 玄葉光一郎君
 森田　俊和君 森山　浩行君
 山川百合子君 柚木　道義君
 吉田　統彦君 江田　康幸君
 古屋　範子君 塩川　鉄也君
 足立　康史君 岸本　周平君
 山尾志桜里君
 …………………………………
 国務大臣
 （少子化対策担当） 坂本　哲志君
 法務副大臣 田所　嘉徳君
 文部科学副大臣 丹羽　秀樹君
 厚生労働副大臣 三原じゅん子君
 防衛副大臣 中山　泰秀君
 内閣府大臣政務官 岡下　昌平君
 内閣府大臣政務官 和田　義明君
 内閣府大臣政務官 吉川 赳君
 法務大臣政務官 小野田紀美君
 厚生労働大臣政務官 大隈　和英君
 政府特別補佐人
 （内閣法制局長官） 近藤　正春君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 藤井　敏彦君
 政府参考人
 （内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長）　北浦　修敏君
 政府参考人
 （内閣官房一億総活躍推進室次長） 藤原　朋子君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 梶尾　雅宏君
 政府参考人
 （内閣府政策統括官） 三上　明輝君
 政府参考人
 （内閣府子ども・子育て本部統括官） 嶋田　裕光君
 政府参考人
 （法務省大臣官房審議官）　堂薗幹一郎君
 政府参考人
 （法務省大臣官房審議官）　保坂　和人君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　安東　義雄君
 政府参考人
 （財務省主計局次長） 宇波　弘貴君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 高口 努君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 蝦名　喜之君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 森田　正信君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 大坪　寛子君
 政府参考人
 （厚生労働省雇用環境・均等局雇用環境総合整備室長兼子ども家庭局児童虐待防止等総合対策室長） 岸本　武史君
 政府参考人
 （経済産業省貿易経済協力局貿易管理部長） 風木 淳君
 政府参考人
 （防衛省防衛政策局次長）　大和　太郎君
 内閣委員会専門員 近藤　博人君
 ―――――――――――――
委員の異動
四月九日
　辞任 補欠選任
 和田　義明君 深澤　陽一君
 大河原雅子君 川内　博史君
 玄葉光一郎君 山川百合子君
 岸本　周平君 山尾志桜里君
同日
　辞任 補欠選任
 深澤　陽一君 和田　義明君
 川内　博史君 大河原雅子君
 山川百合子君 玄葉光一郎君
 山尾志桜里君 岸本　周平君
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　子ども・子育て支援法及び児童手当法の一部を改正する法律案（内閣提出第一四号）
 ――――◇―――――
○木原委員長　
　内閣提出、子ども・子育て支援法及び児童手当法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として、お手元に配付いたしておりますとおり、内閣官房内閣審議官藤井敏彦君外十四名の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○吉田（統）委員　違いますよ、フランスはドラスチックに回復しています。大臣、それはもうちょっとちゃんと、申し訳ないですけれども、担当大臣としてお勉強された方がいいと思います。フランスの例は、着実にやってきたんじゃないです、ドラスチックな政策をかなり打っています。そこをしっかり大臣は見て御発言いただかないと、これはとんでもないことですよ。大臣、私は立派な大臣だと尊敬していますが、そこに関しては、今の御発言は納得できません。そんな生易しい考えで、今のこの深刻な少子化問題は克服できませんよ。
　では、ちょっと続きをいきます、もう時間がなくなってきますので。
　ここからは、子供の健やかな成長を支援する制度として、養子制度などの活用についてお聞きします。
　西日本新聞の八年前の記事の復刻版が今週の火曜日に配信されていました。その記事では、日本では養子や里親への理解度が低い、親が育てられない子の九割近くが施設で暮らしており、欧米諸国と比べて著しく高くなっている、西南学院大学人間科学部教授の山本裕子さんは、特にキリスト教圏で社会の子という認識が高いのに比べ、日本は子は親に帰属し血縁へのこだわりも強い傾向があると指摘するとなっていましたが、八年たって状況はそんなに変わりがないんじゃないかなと思います。
　まず、特別養子縁組ですが、特別養子縁組は、保護者のいない子供や実親による養育が困難な子供に温かい家庭を与えるとともに、その子供の養育に法的安定性を与えることにより、子供の健全な育成を図る仕組みであると厚生労働省のホームページに記載されていますね、政務官。そして、令和元年には民法の改正によって養子候補者の上限年齢が大きく引き上げられて、また、家事事件手続法及び児童福祉法の改正によって特別養子縁組の成立の手続の見直しが行われていますね。
　また、同様の社会的養護の制度として、様々な事情で家族と離れて暮らす子供を自分の家庭に迎え入れ、温かい愛情と正しい理解を持って養育する制度である里親制度というのもあります。私も里親になりたいなと考えていたこともあります。
　また、同記事では、不妊治療で二百万円以上の貯金を使い果たした御夫婦が、乳児院からお二人の子供を特別養子縁組で迎えて本当の家族となる様子が描かれています。ちょっと引用します。
 そんな時、お盆の短い期間だけ、児童養護施設にいる女の子を預かることにした。ずっと憧れていた川の字で寝た。にぎやかな食卓。無邪気な笑顔は、治療でボロボロになった心に明かりをともした。たった数日間だったが、そこには求めていた「家族」があった。施設に帰すときは離れたくなくて寂しさが募った。
 その経験から「子どもを迎えたい」と考えるようになった。半面、わずかな不安も。「血のつながらない子を育てられるだろうか」。正式に迎える前、長男となる子が何度か泊まりに来た。繰り返すうちに、別れ際、その子は名残惜しそうに涙を流すようになった。「自分たちがこの子の家族なんだ」。不安は消えた。
　どうですか、大臣。私、この記事を読むたびに不覚にも涙が出ます。
　しかし、残念なことに、このような社会的養護の仕組みは、先ほど述べたように、どちらも欧米に比して全く進んでいません。
　二〇一八年に厚生労働委員会の視察で欧州を訪れました。欧州は、地域によっては、特別養子縁組、里親制度、ファミリーホームによって、いわゆる日本のような児童養護施設が存在しない地域もあります。例えばイタリアのロンバルディア州やラツィオ州は、教会施設とかいった、そういった例外を除いてそうだったと記憶しております。
　まず、お聞きします。近年の特別養子縁組の成立件数及び里親の委託児童数及び登録里親数の状況を教えてください。
○長尾（敬）委員　従来からの我が国の社会保障制度というのは、高齢者に手厚くて、子ども・子育て世代に十分じゃないというような批判もあるわけで、子は国家の宝、社会保障制度は賦課方式である以上、現在の生産年齢人口層も、いずれ支えられる側、子供の対応というのは非常に重要だと思いますので、大臣、ひとつそこはもう大盤振る舞いで、全力で頑張っていただきたいと思います。
　以上であります。ありがとうございました。
 ―――――――――――――
○木原委員長　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長北浦修敏君及び内閣官房一億総活躍推進室次長藤原朋子君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○北浦政府参考人　お答えいたします。
　地方創生を担当するまち・ひと・しごと創生本部では、総合戦略の中で、東京圏への過度な一極集中の是正とともに、人口減少を和らげ、将来にわたって活力ある地域社会を実現することとしておるところでございます。
　この総合戦略の策定に当たりましては、長期ビジョンの中で、人口減少をめぐる問題に関する国民の認識の共有を目指しまして、日本の人口の現状と将来の姿を示しておるところでございます。具体的には、二〇一九年に閣議決定した長期ビジョンにおいて、合計特殊出生率が二〇三〇年に一・八程度になり、その後、二〇四〇年に二・〇七程度になった場合について推計を行うと、二〇六〇年に一億人程度の人口になるとの長期的な見通しを示しておるところでございます。
 〔委員長退席、平委員長代理着席〕
○足立委員　ありがとうございます。
　よく理解をできますし、私も、私が大臣なら同じような答弁をしたと思いますので、ちょっと改めて自分なりに深く考えてみたい、こう思います。
　中山副大臣、お忙しいところ恐縮です。
　先日、例の通信傍受に係る国会の議論に絡んで、これは報道で拝見をしていますが、国家的なリスクになる場合には答弁を差し控えなければならない、差し控えなければならない答弁もある、こうおっしゃった。これは後藤さんの質問だったかな、誰の質問だったかな。本多さん。本多さんが何かいろいろ法律を挙げて、通信傍受法とかいろいろあるけれども、あっ、後藤さんだよね、後藤さんもたまにいい質問をしますよね。よくいい質問をされますが。
　やはり法治国家だから、例えば特定秘密保護法では、中身については特定の人間しかアクセスできないような枠組みをつくって、ちゃんとやっていますね。
　国家の安全保障というのは、隠しておけばいいというものではなくて、やはり民主的統制の中で、一定の民主的統制を働かせた上で安全保障は囲う。アメリカでいえば、アメリカの大統領が知らないことはないわけですが、国民にはなかなかそれは知らしめることができない、そういうことは当然、安全保障ですから、ある。ところが、何か伺うと、要は答弁できないことがあるんだと。僕はそれは間違っていると思いますが、間違っていますね。御答弁は、私はおかしいと思うんですよ。
　要は、我々が想定できる通信傍受を認めている法律が幾つかあります、それ以外にはないですよねと質問されましたよね、後藤さん。違ったかもしれないけれども、正確には。だけれども、それははっきり言わないわけですよ、総理は。はっきり言わない。
　私は、安全保障に係る法制、法整備が足りないと思っています。足りないから、本当はやっているんですよ。だって、やらないと国家の安全を守れません。超法規的なことをやっているんですよ、きっと。でも、そうは答弁できない。だから、あるともないとも言えない。こんなことをやっているから日本はおかしくなっていくんです。でも、そのおかしい日本を、中山副大臣がそれでいいんだとおっしゃったわけです。
　私は、ちゃんと法整備をして、国会を通して、そして、情報機関をつくるとか、スパイを取っ捕まえたり、スパイを世界に派遣をするとか、やったらいいじゃないと。いや、やっていると思いますよ。やっているけれども、今、国会にないしょでやっているんです。
　国会に言うべきは、それはやらせてください、でも、こうこうこういう仕組みでやりますから国会には中身は言えませんよ、これが当たり前ですよね。自衛隊だってそうでしょう。
　私は、中山副大臣のこの発言は、明らかに反民主主義的であって、国会を冒涜するものだし、日本国が先進国としてそういうものを認めたら先進国にふさわしくないので、改めていただくべきではないかと思ってお呼びしました。いかがでしょう。
○近藤政府特別補佐人　お答えします。
　国会における立法の問題について法制局として御答弁することは不適切でございますので、今の点については答弁は差し控えさせていただきたいと思います。
　先ほどの繰り返しになりますけれども、結局、公共の福祉による制約については、その具体的内容、制約の可能性の範囲などについては、個別の立法の目的に応じてその必要性や合理性の面から具体的に判断する必要があるということに尽きるというふうに思います。
 〔平委員長代理退席、委員長着席〕
○木原委員長　午後一時三十分から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午後一時休憩
 ――――◇―――――
 午後一時三十分開議
○木原委員長　これにて本案に対する質疑は終局いたしました。
　次回は、来る十四日水曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後二時三十七分散会
令和三年四月八日（木曜日）
 午前九時三十分開議
　出席委員
 委員長　木原　誠二君
 理事　平 将明君　理事　冨岡 勉君
 理事　中山　展宏君　理事　藤原 崇君
 理事　松本　剛明君　理事　今井　雅人君
 理事　後藤　祐一君　理事　濱村 進君
 安藤 裕君 池田　佳隆君
 岡下　昌平君 金子　俊平君
 神田　憲次君 小寺　裕雄君
 杉田　水脈君 高木 啓君
 中曽根康隆君 永岡　桂子君
 長尾 敬君 西田　昭二君
 本田　太郎君 牧島かれん君
 牧原　秀樹君 松本　洋平君
 宮崎　政久君 吉川 赳君
 和田　義明君 阿部　知子君
 大西　健介君 玄葉光一郎君
 森田　俊和君 森山　浩行君
 柚木　道義君 吉田　統彦君
 江田　康幸君 古屋　範子君
 塩川　鉄也君 藤田　文武君
 岸本　周平君
 …………………………………
 内閣府大臣政務官 岡下　昌平君
 内閣府大臣政務官 和田　義明君
 内閣府大臣政務官 吉川 赳君
 参考人
 （学習院大学文学部教授）
 （東京大学大学院教育学研究科客員教授） 秋田喜代美君
 参考人
 （東京都立大学人文社会学部教授）
 （子ども・若者貧困研究センターセンター長） 阿部 彩君
 参考人
 （株式会社保育システム研究所代表取締役）
 （保育専門誌「遊育」発行人） 吉田　正幸君
 参考人
 （鹿児島大学法文学部教授） 伊藤　周平君
 内閣委員会専門員 近藤　博人君
 ―――――――――――――
委員の異動
四月八日
　辞任 補欠選任
 岡下　昌平君 中曽根康隆君
 足立　康史君 藤田　文武君
同日
　辞任 補欠選任
 中曽根康隆君 岡下　昌平君
 藤田　文武君 足立　康史君
 ―――――――――――――
四月八日
　特定秘密保護法の撤廃に関する請願（藤野保史君紹介）（第七九一号）
は本委員会に付託された。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　子ども・子育て支援法及び児童手当法の一部を改正する法律案（内閣提出第一四号）
 ――――◇―――――
○木原委員長　
　内閣提出、子ども・子育て支援法及び児童手当法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　本日は、本案審査のため、参考人として、学習院大学文学部教授・東京大学大学院教育学研究科客員教授秋田喜代美さん、東京都立大学人文社会学部教授、子ども・若者貧困研究センターセンター長阿部彩さん、株式会社保育システム研究所代表取締役・保育専門誌「遊育」発行人吉田正幸さん、鹿児島大学法文学部教授伊藤周平さん、以上四名の方々から御意見を承ることにいたしております。
　この際、参考人各位に一言御挨拶を申し上げます。
　本日は、御多用中のところ本委員会に御出席を賜りまして、誠にありがとうございます。本案について、それぞれのお立場から忌憚のない御意見をお述べいただき、審査の参考にいたしたいと存じますので、よろしくお願いいたします。
　次に、議事の順序について申し上げます。
　まず、秋田参考人、阿部参考人、吉田参考人、伊藤参考人の順に、お一人十分程度御意見をお述べいただき、その後、委員の質疑に対してお答えをいただきたいと存じます。
　なお、参考人各位に申し上げますが、御発言の際にはその都度委員長の許可を得て御発言くださるようお願い申し上げます。また、参考人は委員に対して質疑をすることができないことになっておりますので、あらかじめ御承知おき願いたいと存じます。
　それでは、秋田参考人にお願いいたします。
○木原委員長　ありがとうございました。
　以上で各参考人からの御意見の開陳は終わりました。
 ―――――――――――――
○木原委員長　これにて参考人に対する質疑は終了いたしました。
　この際、一言御挨拶を申し上げます。
　参考人各位におかれましては、貴重な御意見をお述べいただきまして、誠にありがとうございました。委員会を代表いたしまして厚く御礼を申し上げます。ありがとうございました。
　次回は、明九日金曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時四十六分散会
令和三年四月八日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月六日
 辞任 補欠選任
 安江　伸夫君 石川　博崇君
　四月七日
 辞任 補欠選任
 進藤金日子君 加田　裕之君
 山谷えり子君 山田　修路君
 杉尾　秀哉君 石垣のりこ君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 森屋 宏君
 理　事
 酒井　庸行君
 徳茂　雅之君
 木戸口英司君
 平木　大作君
 矢田わか子君
 委　員
 大家　敏志君
 加田　裕之君
 古賀友一郎君
 高野光二郎君
 山田　修路君
 山田　太郎君
 和田　政宗君
 石垣のりこ君
 小沼 巧君
 塩村あやか君
 石川　博崇君
 柴田 巧君
 高木かおり君
 市田　忠義君
 田村　智子君
 国務大臣
 国務大臣
 （国家公安委員
 会委員長） 小此木八郎君
 大臣政務官
 内閣府大臣政務
 官 吉川 赳君
 文部科学大臣政
 務官 鰐淵　洋子君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 宮崎　一徳君
 国立国会図書館側
 専門調査員 千原　正敬君
 政府参考人
 警察庁長官官房
 審議官 堀 誠司君
 警察庁生活安全
 局長 小田部耕治君
 消費者庁審議官 坂田 進君
 法務省大臣官房
 審議官 佐伯　紀男君
 文部科学省大臣
 官房審議官 蝦名　喜之君
 厚生労働省子ど
 も家庭局児童虐
 待防止等総合対
 策室長 岸本　武史君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○ストーカー行為等の規制等に関する法律の一部
　を改正する法律案（内閣提出）
 ─────────────
○委員長（森屋宏君）　ただいまから内閣委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、安江伸夫君、進藤金日子君、山谷えり子さん及び杉尾秀哉君が委員を辞任され、その補欠として石川博崇君、加田裕之君、山田修路君及び石垣のりこさんが選任をされました。
 ─────────────
○委員長（森屋宏君）　吉川内閣府大臣政務官におかれましては御退席いただいて結構です。
 ─────────────
○委員長（森屋宏君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　ストーカー行為等の規制等に関する法律の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、警察庁長官官房審議官堀誠司君外五名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（森屋宏君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　ストーカー行為等の規制等に関する法律の一部を改正する法律案に賛成の方の起立を願います。
 〔賛成者起立〕
○矢田わか子君　私は、ただいま可決されましたストーカー行為等の規制等に関する法律の一部を改正する法律案に対し、自由民主党・国民の声、立憲民主・社民、公明党、日本維新の会、国民民主党・新緑風会及び日本共産党の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 ストーカー行為等の規制等に関する法律の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たり、次の諸点について適切な措置を講ずるべきである。
　一　位置情報無承諾取得等の規制対象となる事項を政令で定めるに際しては、科学技術の進展に機動的に対応した内容となるよう配慮するとともに、規制対象の具体的な内容が明確なものとなるよう、十分留意すること。
　二　位置情報無承諾取得等に関し、位置情報記録・送信装置の取付け等に関する承諾の撤回に相手方が応じない場合等については、後に重大な被害へとつながるおそれがあるため、ちゅうちょすることなく警察等へ相談するよう周知すること。併せて、警察において相談に対し適切に対応する体制を整え、その旨についても周知すること。
　三　禁止命令等を書類の送達で行うことにより、従来の直接交付の場合に比べて迅速な対応が困難となる事案も生じうることから、犯罪抑止効果が弱まることのないよう、十分留意すること。
　四　多様化するストーカー事案に早急に対応するため、警察がこれまでに対応したストーカー事案の分析及び検証を行い、その結果、現行の規制では対応できない事例が確認された場合には、法制度面も含め速やかに必要な見直しを行うこと。
　五　ストーカー事案の加害者の再犯を防止するため、性犯罪者に対する性犯罪者処遇プログラム等を参考に、警察と関係機関の連携を推進し、加害者の治療及び更生をより一層支援すること。併せて、ストーカー事案が依然として後を絶たない状況に鑑み、被害発生を未然に防止するための知識の普及啓発等についても、学校教育等の活用を含め、関係府省と連携し、対策を講ずること。
　六　監視カメラを悪用したストーカー事案は、位置情報無承諾取得等同様、相手方が認識できないように行われる極めて悪質な事案であり、本法の規制対象とすることを含め、必要な対策を検討すること。
　七　怨恨の感情等に基づくストーカー事案など、本法に抵触しない動機に基づくものであっても、本法で規制されている恋愛感情に基づくストーカー事案同様、被害者に多大な恐怖をもたらすものもあることから、本法の規制対象とすることを含め、必要な対策を検討すること。その際、過度に広範な規制とならないよう、罪刑法定主義を十分に踏まえること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○委員長（森屋宏君）　御異議ないと認め、さよう決定をいたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後一時十分散会
令和三年四月七日（水曜日）
 午前九時二分開議
　出席委員
 委員長　木原　誠二君
 理事　平 将明君　理事　冨岡 勉君
 理事　中山　展宏君　理事　藤原 崇君
 理事　松本　剛明君　理事　今井　雅人君
 理事　後藤　祐一君　理事　濱村 進君
 安藤 裕君 池田　佳隆君
 小倉　將信君 岡下　昌平君
 鬼木 誠君 金子　俊平君
 神田　憲次君 小寺　裕雄君
 佐々木　紀君 杉田　水脈君
 高木 啓君 永岡　桂子君
 長尾 敬君 西田　昭二君
 本田　太郎君 牧島かれん君
 牧原　秀樹君 松本　洋平君
 宮崎　政久君 吉川 赳君
 和田　義明君 阿部　知子君
 大西　健介君 岡本あき子君
 玄葉光一郎君 白石　洋一君
 森田　俊和君 森山　浩行君
 柚木　道義君 吉田　統彦君
 早稲田夕季君 江田　康幸君
 古屋　範子君 塩川　鉄也君
 足立　康史君 岸本　周平君
 山尾志桜里君
 …………………………………
 国務大臣
 （少子化対策担当） 坂本　哲志君
 内閣府副大臣 赤澤　亮正君
 厚生労働副大臣 三原じゅん子君
 内閣府大臣政務官 岡下　昌平君
 内閣府大臣政務官 和田　義明君
 内閣府大臣政務官 吉川 赳君
 厚生労働大臣政務官 大隈　和英君
 厚生労働大臣政務官 こやり隆史君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 梶尾　雅宏君
 政府参考人
 （人事院事務総局給与局長） 佐々木雅之君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房審議官）　酒田　元洋君
 政府参考人
 （内閣府子ども・子育て本部統括官） 嶋田　裕光君
 政府参考人
 （総務省大臣官房審議官）　藤野 克君
 政府参考人
 （出入国在留管理庁審議官） 佐藤 淳君
 政府参考人
 （財務省大臣官房審議官）　土谷　晃浩君
 政府参考人
 （財務省主計局次長） 宇波　弘貴君
 政府参考人
 （財務省主計局次長） 青木　孝徳君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 蝦名　喜之君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 森田　正信君
 政府参考人
 （文化庁審議官） 出倉　功一君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 大坪　寛子君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 堀内 斉君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 榎本健太郎君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 横幕　章人君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 度山 徹君
 政府参考人
 （厚生労働省子ども家庭局児童虐待防止等総合対策室長） 岸本　武史君
 参考人
 （日本銀行企画局長） 清水　誠一君
 内閣委員会専門員 近藤　博人君
 ―――――――――――――
委員の異動
四月七日
　辞任 補欠選任
 池田　佳隆君 小倉　將信君
 吉川 赳君 佐々木　紀君
 大河原雅子君 早稲田夕季君
 吉田　統彦君 白石　洋一君
 岸本　周平君 山尾志桜里君
同日
　辞任 補欠選任
 小倉　將信君 鬼木 誠君
 佐々木　紀君 吉川 赳君
 白石　洋一君 吉田　統彦君
 早稲田夕季君 岡本あき子君
 山尾志桜里君 岸本　周平君
同日
　辞任 補欠選任
 鬼木 誠君 池田　佳隆君
 岡本あき子君 大河原雅子君
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　子ども・子育て支援法及び児童手当法の一部を改正する法律案（内閣提出第一四号）
 ――――◇―――――
○木原委員長　
　内閣提出、子ども・子育て支援法及び児童手当法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、参考人として日本銀行企画局長清水誠一君の出席を求め、意見を聴取することとし、政府参考人として、お手元に配付いたしておりますとおり、内閣官房内閣審議官梶尾雅宏君外十七名の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○坂本国務大臣　私たちが現在やっている政策について、十分今後も周知をしていかなければいけないというふうに思います。幼児教育、保育の無償化、あるいは不妊治療への助成の拡充、さらには新子育て安心プランの実施による待機児童の解消、それぞれの方々に対して、ライフステージに対しまして、子育て世帯全体への支援を私たち自身は充実させていっているというふうに思っております。
　トータルでの支援が確実に拡充されているというふうに認識しているところでもありますので、引き続き、子育て支援の更なる充実を図っていくことで、子育て世帯が希望を持って生きることができる、生活することができる社会となるよう、これからも更に国としてのメッセージを発信してまいりたいと思っております。
 〔委員長退席、平委員長代理着席〕
○大西（健）委員　ちょっとすれ違っているんですけれども、私が聞いたのは可処分所得ではなくて、一千二百万円の家計の実態についても議論していきたいんですが、まずは、税金と保険料を引いた手取り、これを聞いたんですけれども、ちょっと時間もあれなので、こちらからお答えしますけれども、ちょっと正確な数字、いろいろな計算の仕方によっても違ってくると思いますけれども、ざっくり言うと、一千二百万といっても、税金や社会保険料を引いた手取り額は大体八百二十九万とか、これぐらいになる、一つの計算の仕方でいくと。
　先ほど平均年収四百三十六万と言いましたけれども、例えば年収四百万円の方の手取りはどれぐらいになるかというと、三百十五万円です。四百万と一千二百万を比べると、年収は三倍ですけれども、手取りは、三百十五万と八百二十九万なので、三倍にはなりません。もっと言うと、年収一千二百万円の人が払っている保険料や税金というのは、四百万円の人が払っている税金、保険料の四倍。更に言えば、年収四百万円の手取り額よりも多い税金や保険料を年収一千二百万円の方は負担をしているということなんですね。かつ、年収の高い人というのは、一般的に言うと都心に暮らしているケースが多い。そうなると、家賃だとか生活費もかかります。
　そういう中で、先ほど可処分所得の話がありますけれども、例えば、具体的な例でいうと、夫の年収が大体一千二百万から一千三百万円の間であって、妻が専業主婦で、幼稚園に通う五歳と三歳の第一子と第二子がいて、一歳の第三子がいて、更におなかの中に第四子がいるという家庭で、特例給付がなくなった場合の影響をファイナンシャルプランナーにシミュレーションしてもらったところ、第一子が高校に入学してから第四子が大学卒業するまでの十二年間は毎月赤字になるという結果が出たそうです。
　つまり、何が言いたいかというと、年収一千二百万、相当高収入だろう、楽に暮らせるじゃないかと思うんですけれども、実はそうでもないケースが考えられるということですけれども、大臣、これを今聞いていただいて、どう思われますか。
 〔平委員長代理退席、委員長着席〕
○木原委員長　午後一時から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午後零時十五分休憩
 ――――◇―――――
 午後一時一分開議
○木原委員長　厚労省、答えられますか。
　速記を止めてください。
 〔速記中止〕
○木原委員長　答えられますか。
　速記を止めてください。
 〔速記中止〕
○足立委員　では、大事な少子化対策でございます。
　大臣、今日はありがとうございます。私は、私に先立つ委員の方々が、子ども手当や様々な保育の政策とか、どちらかというとミクロに焦点を当てた質問が多くなされていたと承知しています。私の方からは、もう少しマクロの話をいたしたいと思います。
　まず、この少子化の問題を取り上げると、必ず私の周りでこういうことを言う方がいらっしゃいます、いや、自民党の責任だと。
　戦後六十年余りにわたって、一時を除いてこの日本の統治をしてきている。その中で、いっとき民主党政権に三年三か月譲ったものの、あとはずっとやっているわけです、担当しているわけですよ、日本の政権を。そして、三十年前から一・五七ショックとかいうことで少子化にまつわる問題は言われてきたけれども、結局改善できていない。この責任を、まず、政府・与党、自民党、現在は坂本大臣でありますが、責任を感じていらっしゃるかどうか、御答弁いただきたいと思います。
 〔委員長退席、平委員長代理着席〕
○足立委員　私は、こういう御答弁になるとは思いますが、だからこそ政権交代が要ると思いますね。やはり、政権交代を繰り返しながら、ＡチームとＢチームがお互いに批判をし合いながら国民に国の在り方を問うていく、そういう政治にしなければ、なかなかこの問題は解決をしない、そう思います。
　もう時間がなくなってきましたが、通告の最後にちょっと飛ばしてほしいんです。
　今の話と裏表です。結局、菅政権、自公政権は、中長期的な人口動態について何か目標をお持ちですか。目標を持っていればそれを達成するために頑張る、目標が達成できなければ責任がある、私はそう思っていますが、いかがでしょうか。
 〔平委員長代理退席、委員長着席〕
○坂本国務大臣　必要かどうかということは見直し内容によることになりますので、現時点では、先ほどお答えいたしましたとおり、お答えできません。
○木原委員長　次回は、明八日木曜日午前九時二十分理事会、午前九時三十分委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後四時五十五分散会
令和三年四月六日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月二十九日
 辞任 補欠選任
 徳茂　雅之君 世耕　弘成君
　三月三十日
 辞任 補欠選任
 世耕　弘成君 徳茂　雅之君
　四月五日
 辞任 補欠選任
 岡田　直樹君 山田　修路君
 石川　博崇君 安江　伸夫君
　四月六日
 辞任 補欠選任
 山田　修路君 進藤金日子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 森屋 宏君
 理　事
 酒井　庸行君
 徳茂　雅之君
 木戸口英司君
 平木　大作君
 矢田わか子君
 委　員
 大家　敏志君
 古賀友一郎君
 進藤金日子君
 高野光二郎君
 山田　修路君
 山田　太郎君
 山谷えり子君
 和田　政宗君
 小沼 巧君
 塩村あやか君
 杉尾　秀哉君
 安江　伸夫君
 柴田 巧君
 高木かおり君
 市田　忠義君
 田村　智子君
 国務大臣
 国務大臣
 （内閣官房長官）　加藤　勝信君
 国務大臣
 （国家公安委員
 会委員長） 小此木八郎君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（少子化
 対策）） 坂本　哲志君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（経済財
 政政策）） 西村　康稔君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（男女共
 同参画）） 丸川　珠代君
 大臣政務官
 内閣府大臣政務
 官 吉川 赳君
 外務大臣政務官 國場幸之助君
 文部科学大臣政
 務官 鰐淵　洋子君
 厚生労働大臣政
 務官 大隈　和英君
 厚生労働大臣政
 務官 こやり隆史君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 宮崎　一徳君
 政府参考人
 内閣官房内閣審
 議官 冨安泰一郎君
 内閣法制局第二
 部長 平川 薫君
 内閣府地方創生
 推進室次長 吉添　圭介君
 内閣府男女共同
 参画局長 林 伴子君
 内閣府地方創生
 推進事務局審議
 官 佐藤　朋哉君
 内閣府科学技術
 ・イノベーショ
 ン推進事務局統
 括官 柳 孝君
 個人情報保護委
 員会事務局長 福浦　裕介君
 金融庁総合政策
 局審議官 堀本　善雄君
 出入国在留管理
 庁在留管理支援
 部長 君塚 宏君
 文部科学省総合
 教育政策局社会
 教育振興総括官 寺門　成真君
 厚生労働省大臣
 官房審議官 間　隆一郎君
 厚生労働省大臣
 官房審議官 宮崎　敦文君
 厚生労働省大臣
 官房審議官 志村　幸久君
 厚生労働省大臣
 官房審議官 富田 望君
 観光庁審議官 五十嵐徹人君
 説明員
 会計検査院事務
 総局第五局長 原田　祐平君
 参考人
 沖縄振興開発金
 融公庫副理事長 渡部 晶君
 独立行政法人地
 域医療機能推進
 機構理事長 尾身 茂君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○政府参考人の出席要求に関する件
○参考人の出席要求に関する件
○内閣の重要政策及び警察等に関する調査
　（新型コロナウイルス感染症まん延防止等重点
　措置の適用により期待される効果及び今後の適
　用拡大の可能性に関する件）
　（新型コロナウイルス感染症の感染拡大が抑え
　られている地域の事業者に対する国の支援の在
　り方に関する件）
　（中心市街地活性化の現状及び支援措置に関す
　る件）
　（まん延防止等重点措置の実効性向上に向けた
　取組に関する件）
　（地域女性活躍推進交付金「つながりサポート
　型」による孤立する女性への支援に関する件）
　（新型コロナウイルス感染症によって経営に影
　響を受けた全ての事業者を事業規模に応じて支
　援する必要性に関する件）
　（国家戦略特別区域家事支援外国人受入事業の
　在り方に関する件）
○ストーカー行為等の規制等に関する法律の一部
　を改正する法律案（内閣提出）
 ─────────────
○委員長（森屋宏君）　ただいまから内閣委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、石川博崇君及び岡田直樹君が委員を辞任され、その補欠として安江伸夫君及び山田修路君が選任をされました。
 ─────────────
○委員長（森屋宏君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に徳茂雅之君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（森屋宏君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　内閣の重要政策及び警察等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣官房内閣審議官冨安泰一郎君外十四名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（森屋宏君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　内閣の重要政策及び警察等に関する調査のため、本日の委員会に沖縄振興開発金融公庫副理事長渡部晶君及び独立行政法人地域医療機能推進機構理事長尾身茂君を参考人として出席を求めることに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○和田政宗君　これは、私も過去放送業界におりましたけれども、放送してそのまんまということでは、この政府の施策についてはそうではないというふうに思っています。一人一人、やはり国民一人一人にしっかりと届くようなことが重要だというふうに思いますので、インターネットの
　時間が参りましたので、終わります。
○高木かおり君　是非ともお願いをしたいと思います。特に私は女性のリカレント教育というのを推進を今まで訴えてまいりました。コロナ禍において、女性ももちろんですけれども、女性だけではなく、あらゆる方々がもう一度学び直しをしていくという、これは本当に重要なことだと思いますので、是非とも今後も引き続きお願いをしたいと思います。
　時間が参りましたので、これで終了させていただきます。ありがとうございました。
 ─────────────
○委員長（森屋宏君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、山田修路君が委員を辞任され、その補欠として進藤金日子君が選任をされました。
 ─────────────
○委員長（森屋宏君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後一時十二分散会
令和三年四月二日（金曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　木原　誠二君
 理事　平 将明君　理事　冨岡 勉君
 理事　中山　展宏君　理事　藤原 崇君
 理事　松本　剛明君　理事　今井　雅人君
 理事　後藤　祐一君　理事　濱村 進君
 安藤 裕君 池田　佳隆君
 岡下　昌平君 金子　俊平君
 神田　憲次君 小寺　裕雄君
 杉田　水脈君 高木 啓君
 出畑 実君 永岡　桂子君
 西田　昭二君 細田　健一君
 本田　太郎君 牧島かれん君
 牧原　秀樹君 松本　洋平君
 宮崎　政久君 吉川 赳君
 和田　義明君 阿部　知子君
 大西　健介君 玄葉光一郎君
 武内　則男君 森田　俊和君
 森山　浩行君 柚木　道義君
 吉田　統彦君 江田　康幸君
 古屋　範子君 塩川　鉄也君
 足立　康史君 岸本　周平君
 高井　崇志君
 …………………………………
 国務大臣
 （内閣官房長官） 加藤　勝信君
 国務大臣
 （規制改革担当） 河野　太郎君
 国務大臣
 （少子化対策担当） 坂本　哲志君
 国務大臣
 （経済再生担当）
 （経済財政政策担当） 西村　康稔君
 国務大臣
 （デジタル改革担当）
 （マイナンバー制度担当）　平井　卓也君
 国務大臣
 （男女共同参画担当） 丸川　珠代君
 内閣官房副長官 坂井 学君
 内閣府副大臣 藤井比早之君
 内閣府副大臣 三ッ林裕巳君
 厚生労働副大臣
 兼内閣府副大臣 山本　博司君
 経済産業副大臣 長坂　康正君
 国土交通副大臣 岩井　茂樹君
 内閣府大臣政務官 岡下　昌平君
 内閣府大臣政務官 和田　義明君
 内閣府大臣政務官 吉川 赳君
 財務大臣政務官 元榮太一郎君
 文部科学大臣政務官 鰐淵　洋子君
 政府特別補佐人
 （原子力規制委員会委員長） 更田　豊志君
 政府参考人
 （内閣官房内閣参事官） 植田　広信君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 冨安泰一郎君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 山内　智生君
 政府参考人
 （内閣法制局総務主幹） 嶋 一哉君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房審議官）　伊藤 信君
 政府参考人
 （個人情報保護委員会事務局長） 福浦　裕介君
 政府参考人
 （総務省大臣官房審議官）　阿部　知明君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 川中　文治君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房総括審議官） 山田　雅彦君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 間　隆一郎君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 宮崎　敦文君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 山本 史君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 堀内 斉君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房危機管理・政策立案総括審議官） 村井　正親君
 内閣委員会専門員 近藤　博人君
 ―――――――――――――
委員の異動
四月二日
　辞任 補欠選任
 長尾 敬君 細田　健一君
 松本　洋平君 出畑 実君
 大河原雅子君 武内　則男君
 岸本　周平君 高井　崇志君
同日
　辞任 補欠選任
 出畑 実君 松本　洋平君
 細田　健一君 長尾 敬君
 武内　則男君 大河原雅子君
 高井　崇志君 岸本　周平君
 ―――――――――――――
四月一日
　子ども・子育て支援法及び児童手当法の一部を改正する法律案（内閣提出第一四号）
同月二日
　新型コロナ禍に鑑みカジノＩＲ二法の廃止を求めることに関する請願（篠原豪君紹介）（第四九六号）
　同（森山浩行君紹介）（第四九七号）
　同（早稲田夕季君紹介）（第四九八号）
　同（山崎誠君紹介）（第五五三号）
　同（青柳陽一郎君紹介）（第五九〇号）
　マイナンバー制度の中止・廃止に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第四九九号）
　同（笠井亮君紹介）（第五〇〇号）
　同（穀田恵二君紹介）（第五〇一号）
　同（志位和夫君紹介）（第五〇二号）
　同（清水忠史君紹介）（第五〇三号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第五〇四号）
　同（田村貴昭君紹介）（第五〇五号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第五〇六号）
　同（畑野君枝君紹介）（第五〇七号）
　同（藤野保史君紹介）（第五〇八号）
　同（宮本徹君紹介）（第五〇九号）
　同（本村伸子君紹介）（第五一〇号）
　児童福祉としての保育制度の拡充に関する請願（野田毅君紹介）（第五五二号）
は本委員会に付託された。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　デジタル社会形成基本法案（内閣提出第二六号）
　デジタル庁設置法案（内閣提出第二七号）
　デジタル社会の形成を図るための関係法律の整備に関する法律案（内閣提出第二八号）
　公的給付の支給等の迅速かつ確実な実施のための預貯金口座の登録等に関する法律案（内閣提出第二九号）
　預貯金者の意思に基づく個人番号の利用による預貯金口座の管理等に関する法律案（内閣提出第三〇号）
　子ども・子育て支援法及び児童手当法の一部を改正する法律案（内閣提出第一四号）
　内閣の重要政策に関する件
　公務員の制度及び給与並びに行政機構に関する件
　栄典及び公式制度に関する件
　男女共同参画社会の形成の促進に関する件
　国民生活の安定及び向上に関する件
　警察に関する件
 ――――◇―――――
○木原委員長　
　内閣提出、デジタル社会形成基本法案、デジタル庁設置法案、デジタル社会の形成を図るための関係法律の整備に関する法律案、公的給付の支給等の迅速かつ確実な実施のための預貯金口座の登録等に関する法律案及び預貯金者の意思に基づく個人番号の利用による預貯金口座の管理等に関する法律案の各案を一括して議題といたします。
　質疑の申出がありますので、これを許します。岸本周平君。
○岸本委員　国民は、本当にそのセキュリティーの担保ということについては大変な大きな関心を持っていると思います。関連するいろいろな機関に加えて、金融機関を監督する金融庁とも連絡を密にして、しっかりとセキュリティーの担保の監督をしていただきたいと思います。
　これは最後になりますけれども、この委員会の質疑でも何度か出ておりました、やはりマイナンバーを使ってもらうのがいいんですね。マイナンバーカードというのはもちろん非常に便利なものでありますから、マイナンバーカードを推進する。私も担当者でしたから、最初に登録をしまして、もう五年たちましたので、更新をいたしました。
　ただ、これは写真が、和歌山市の、写真を替えてくれないんですね。写真が五年前と一緒なんですよ。そうすると、本人確認、五年たったやつでどうするんだろうかという不安を抱きながら、私も若いときの写真の方がいいのでそのままにしておきましたけれども。
　こんなことならスマホで、最初から別にマイナンバーカードがなくても本人確認できるんですから。スマホの場合は、相手は営業者ですから、本人確認は命懸けでやっていますよ。ひょっとしたら、役所よりも命懸けで株式会社の皆さんが本人確認している。
　なぜスマホに最初からマイナンバーの機能を入れちゃいけないのか。これは、答弁がありました、役所の方の。全く説得力がありません、全く説得力のない議論でしたよね。あれは、大臣、どう思われますか。議論したじゃないですか。これはもうマイナンバーカードというのは全部スマホになるよねと、十年前に議論しましたよね。
　チャンスじゃないですか。今回の法律はあれですけれども、次の国会でも、臨時国会に是非、大臣、変えましょうよ。最初からスマホでマイナンバー、いかがですか、大臣。そう、これは修正案に賛成していただこうじゃないですか。平先生、どうですか。よろしくお願いいたします。
○木原委員長　これにて各案に対する質疑は終局いたしました。
 ―――――――――――――
○木原委員長　この際、内閣提出、デジタル社会形成基本法案に対し、松本剛明君外四名から、自由民主党・無所属の会、立憲民主党・無所属、公明党の共同提案による修正案、松本剛明君外三名から、自由民主党・無所属の会、公明党、日本維新の会・無所属の会の共同提案による修正案及び今井雅人君外一名から、立憲民主党・無所属提案による修正案が、また、デジタル社会の形成を図るための関係法律の整備に関する法律案に対し、今井雅人君外一名から、立憲民主党・無所属提案による修正案が、また、預貯金者の意思に基づく個人番号の利用による預貯金口座の管理等に関する法律案に対し、足立康史君外一名から、日本維新の会・無所属の会、国民民主党・無所属クラブ共同提案による修正案がそれぞれ提出されております。
　提出者から順次趣旨の説明を聴取いたします。後藤祐一君。
 ―――――――――――――
　デジタル社会形成基本法案に対する修正案
 〔本号末尾に掲載〕
 ―――――――――――――
○木原委員長　次に、足立康史君。
 ―――――――――――――
　デジタル社会形成基本法案に対する修正案
 〔本号末尾に掲載〕
 ―――――――――――――
○木原委員長　次に、後藤祐一君。
 ―――――――――――――
　デジタル社会形成基本法案に対する修正案
 〔本号末尾に掲載〕
 ―――――――――――――
○木原委員長　引き続き、後藤祐一君。
 ―――――――――――――
　デジタル社会の形成を図るための関係法律の整備に関する法律案に対する修正案
 〔本号末尾に掲載〕
 ―――――――――――――
○木原委員長　次に、岸本周平君。
 ―――――――――――――
　預貯金者の意思に基づく個人番号の利用による預貯金口座の管理等に関する法律案に対する修正案
 〔本号末尾に掲載〕
 ―――――――――――――
○木原委員長　これにて各修正案の趣旨の説明は終わりました。
 ―――――――――――――
○森山（浩）委員　立憲民主党の森山浩行です。
　私は、立憲民主党・無所属を代表して、デジタル関連五法案と五つの修正案に対しての討論を行います。
　最初に、今回提出された法案の要綱等に多数の誤りがあっただけでなく、およそ一月もの間、野党に報告がなかったこと、また、ＬＩＮＥ社の個人情報問題への遅い対応などを反省し、デジタル庁以前に、まずは政権の情報隠蔽体質を大いに反省、改善するとともに、足下のチェック体制の強化こそ緊急に実行すべきと求めます。
　さらに、平井大臣自身が発注者の問題だと述べたコロナ対策での失態も含め、長年失敗し、後れを取っている政府のデジタル政策について、まともな総括もないままの今回の提案。
　私たち立憲民主党は、基本政策において、個人情報を保護しつつ行政のデジタルトランスフォーメーションを推進しますとしており、行政のデジタル化には賛成ですが、あらゆる住民の利便性を高めるとともに、苦手な人も含め誰も取り残されないこと、個人情報保護の対策を徹底すること、セキュリティーを確保すること、国民の監視に使用しないことなどを基本姿勢として進める必要があると考えます。
　以上を踏まえ、デジタル基本法案については、障害者への配慮に関し、身体的なものから障害の有無等の心身の状態へと広げる修正提案が受け入れられた点は評価して、賛成。地方公共団体の情報システムの共同化等を努力義務とすべきといった修正提案が受け入れられないことから、原案には反対。
　デジタル庁設置法案については、幹部ポスト数が過剰といった懸念点はあるものの、デジタル利権の温床とならぬよう、運用に十分注意することや、十年の見直しまでにこれまでの遅れを取り戻すことを求めた上で、設置そのものには賛成。
　整備法案については、自己情報コントロール権の個人情報保護法の目的規定への明示、国や地方の行政機関が集めた個人情報の目的外利用を認める要件の限定化などの修正提案が受け入れられないことから、反対。
　公的給付の支給迅速化のための預貯金口座登録法案については、昨年の一人十万円給付の遅れの経験や、将来の給付つき税額控除制度の実現に向けた観点からも、賛成。
　預貯金口座にマイナンバーをひもづける法案については、預貯金者がどの金融機関に口座を持つかという情報を預金保険機構が一元的に知り得るなど、国民監視の不安を払拭できないことから、反対。
　以上、三つの法案と一つの修正案に反対、二つの法案と四つの修正案に賛成の討論といたします。
○木原委員長　これより採決に入ります。
　内閣提出、デジタル社会形成基本法案及びこれに対する各修正案について採決いたします。
　まず、今井雅人君外一名提出の修正案について採決いたします。
　本修正案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○木原委員長　起立少数。よって、本修正案は否決されました。
　次に、松本剛明君外四名提出の修正案について採決いたします。
　本修正案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○木原委員長　起立多数。よって、本修正案は可決されました。
　次に、松本剛明君外三名提出の修正案について採決いたします。
　本修正案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○木原委員長　起立多数。よって、本修正案は可決されました。
　次に、ただいま可決いたしました修正部分を除く原案について採決いたします。
　これに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○木原委員長　起立多数。よって、本案は修正議決すべきものと決しました。
　次に、内閣提出、デジタル庁設置法案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○木原委員長　起立多数。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
　次に、内閣提出、デジタル社会の形成を図るための関係法律の整備に関する法律案及びこれに対する修正案について採決いたします。
　まず、今井雅人君外一名提出の修正案について採決いたします。
　本修正案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○木原委員長　起立多数。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
　次に、内閣提出、公的給付の支給等の迅速かつ確実な実施のための預貯金口座の登録等に関する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○木原委員長　起立多数。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
　次に、内閣提出、預貯金者の意思に基づく個人番号の利用による預貯金口座の管理等に関する法律案及びこれに対する修正案について採決いたします。
　まず、足立康史君外一名提出の修正案について採決いたします。
　本修正案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○平井国務大臣　ただいま御決議いただきました附帯決議に関しまして、その趣旨を十分に尊重してまいりたいと存じます。
 ―――――――――――――
○木原委員長　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました各案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○木原委員長　次に、内閣の重要政策に関する件、公務員の制度及び給与並びに行政機構に関する件、栄典及び公式制度に関する件、男女共同参画社会の形成の促進に関する件、国民生活の安定及び向上に関する件及び警察に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　各件調査のため、本日、政府参考人として、お手元に配付いたしておりますとおり、内閣官房内閣参事官植田広信君外十三名の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○木原委員長　この際、暫時休憩いたします。
 午後零時十分休憩
 ――――◇―――――
 午後一時五十二分開議
○塩川委員　決済にも使うようなサービスもこの春にスタートしようかといったＬＩＮＥ社としての告知などもあったと承知をしております。実態の把握をお願いしたいと思いますが。
　個人情報の適切な管理というのは重要だという話がありました。そういう点で、ＬＩＮＥ社のプライバシーポリシーなどを見ますと、大量の個人データを取得することが書かれております。
　そこには、当社は、お客様が当社サービスをいつ、どのように利用したかを自動的に取得します、取得する情報には、当社が提供する各アプリを起動した日時、各サービスでの滞在時間、アプリ内で利用した検索結果、購入した追加サービス、閲覧、タップしたコンテンツや
　こういった状況については、個人情報保護委員会などは把握をしておられますね。
○塩川委員　しっかりとした分析、検証をお願いしたいと思います。
　終わります。
 ――――◇―――――
○木原委員長　次に、内閣提出、子ども・子育て支援法及び児童手当法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。坂本国務大臣。
 ―――――――――――――
　子ども・子育て支援法及び児童手当法の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 ―――――――――――――
○木原委員長　この際、参考人出頭要求に関する件についてお諮りいたします。
　本案審査のため、参考人の出席を求め、意見を聴取することとし、その日時、人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○木原委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次回は、来る七日水曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後三時三分散会