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○松本委員長　次回は、来る十五日金曜日午前九時十分理事会、午前九時二十分委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 正午散会
平成十四年十一月八日（金曜日）
 午前九時三十二分開議
　出席委員
 委員長　松本 龍君
 理事　稲葉　大和君　理事　田村　憲久君
 理事　西野あきら君　理事　柳本　卓治君
 理事　奥田 建君　理事　牧 義夫君
 理事　田端　正広君　理事　高橋　嘉信君
 小渕　優子君 木村　太郎君
 阪上　善秀君 鈴木　恒夫君
 鳩山　邦夫君 菱田　嘉明君
 松浪　健太君 三ッ林隆志君
 水野　賢一君 望月　義夫君
 山本　公一君 大石　正光君
 小林 守君 近藤　昭一君
 鮫島　宗明君 西 博義君
 中井 洽君 藤木　洋子君
 金子　哲夫君 星野　行男君
 …………………………………
 議員 谷津　義男君
 環境大臣 鈴木　俊一君
 環境副大臣 弘友　和夫君
 環境大臣政務官 望月　義夫君
 政府参考人
 （厚生労働省医薬局食品保
 健部長） 尾嵜　新平君
 政府参考人
 （農林水産省総合食料局長
 ） 西藤　久三君
 政府参考人
 （農林水産省生産局畜産部
 長） 松原　謙一君
 政府参考人
 （林野庁森林整備部長） 辻 健治君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁長官）　岡本 巖君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁省エネ
 ルギー・新エネルギー部長
 ） 伊藤　隆一君
 政府参考人
 （環境省大臣官房廃棄物・
 リサイクル対策部長） 飯島 孝君
 政府参考人
 （環境省総合環境政策局長
 ） 炭谷 茂君
 政府参考人
 （環境省総合環境政策局環
 境保健部長） 南川　秀樹君
 政府参考人
 （環境省地球環境局長） 岡澤　和好君
 政府参考人
 （環境省自然環境局長） 岩尾總一郎君
 環境委員会専門員 藤井　忠義君
 —————————————
十一月五日
　化粧品開発における動物実験禁止を動物の愛護及び管理に関する法律の中に明記することに関する請願（岩國哲人君紹介）（第一五六号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　自然再生推進法案（谷津義男君外六名提出、第百五十四回国会衆法第四六号）
　環境保全の基本施策に関する件

 ————◇—————
○松本委員長　
　環境保全の基本施策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として厚生労働省医薬局食品保健部長尾嵜新平君、農林水産省総合食料局長西藤久三君、農林水産省生産局畜産部長松原謙一君、林野庁森林整備部長辻健治君、資源エネルギー庁長官岡本巖君、資源エネルギー庁省エネルギー・新エネルギー部長伊藤隆一君、環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長飯島孝君、環境省総合環境政策局長炭谷茂君、環境省総合環境政策局環境保健部長南川秀樹君、環境省地球環境局長岡澤和好君及び環境省自然環境局長岩尾總一郎君の出席を求め、説明を聴取したいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○鈴木国務大臣　先ほど来答弁をしておるわけでございますけれども、その五十二年の一つの判断基準というものにつきましては、その後も昭和六十年あるいは平成三年という段階を経てこれを検討しているということであります。その際には、それまでに知り得た新しい知見というものも加えて判断をしたということであります。
　そういう中で、先生から、同じ人がずっと携わっているじゃないかというような御指摘もございました。しかし、これも御答弁を申し上げたところでありますが、水俣病という新しい疾患でございますので、それに詳しい専門家というのは数が極めて限られているという中で、何人かの先生方には重ねて参加をしていただいたと思っております。そういうような段階を経たものにおきましても、それを変更するというような結論に至らなかった、こういうことでございます。
　それからもう一つ、現行においても一般に認められた知見を基礎として適切なものと考えているわけでありますけれども、こうした経緯があってそういう判断に至ったということをぜひ御理解いただきたいと思います。
 〔委員長退席、奥田委員長代理着席〕
○金子（哲）委員　そういうことを聞いているわけじゃないでしょう。
　大臣に聞きますけれども、議事録はない、速記録に書いてあることを公表したけれども、その中身はその場の雰囲気で発言したことだから責任が持てない、そんなことでいいわけですか。そういう扱いでいいんですか。
 〔奥田委員長代理退席、委員長着席〕
○高橋（嘉）委員　いや、捨て得とか、要は、どうしても他人のうちのトイレを借りなきゃいけない。最終処分場の数が少ないんですから、これは仕方ない。しかし、そういう経済基盤の中で生きていかなきゃならない地域なわけですから。みんな責任とれとか、そんなことを言っているのではありません。もう少しお考えいただくような、その辺の柔軟性はお持ちになるべきである、私はそれを申し上げて、これ以上の御見解は聞かなくて結構ですが、再検討を要する一つの要因になり得るのではないかということだけ申し上げておきます。
　いずれ、この忌み嫌われる産業廃棄物から、受け入れて共存する道を開くのが僕は環境省の大きな役割であると思っております。将来のため、禍根を残すことなく、この問題を環境行政の転換点としてとらえていただきたいのであります。
　私の時間が短くなりまして、本会議が始まりますから、この辺で終わりにしまして、またこの問題については次回続けさせていただきますが、大臣に、大きな転換点として環境行政を発展させていただけるように、その辺のところを柔軟におとらえいただきたいということを再度申し上げ、質問を終わります。ありがとうございました。
 ————◇—————
○松本委員長　次に、第百五十四回国会、谷津義男君外六名提出、自然再生推進法案を議題といたします。
　提出者より趣旨の説明を聴取いたします。谷津義男君。
 —————————————
　自然再生推進法案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○松本委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
 —————————————
○松本委員長　この際、参考人出頭要求に関する件についてお諮りいたします。
　本案審査のため、来る十五日金曜日、参考人の出席を求め、意見を聴取することとし、その人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○松本委員長　御異議なしと認めます。よって、そのとおり決まりました。
　次回は、来る十二日火曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時五十分散会
平成十四年十一月七日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 小宮山洋子君
 理　事
 大島　慶久君
 清水嘉与子君
 山下　英利君
 小川　勝也君
 高橋紀世子君
 委　員
 井上　吉夫君
 小泉　顕雄君
 山東　昭子君
 段本　幸男君
 真鍋　賢二君
 小林 元君
 ツルネン　マルテイ君
 福山　哲郎君
 加藤　修一君
 弘友　和夫君
 福本　潤一君
 岩佐　恵美君
 国務大臣
 環境大臣 鈴木　俊一君
 副大臣
 環境副大臣 弘友　和夫君
 大臣政務官
 国土交通大臣政
 務官 岩城　光英君
 環境大臣政務官 望月　義夫君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 大場　敏彦君
 政府参考人
 資源エネルギー
 庁省エネルギー
 ・新エネルギー
 部長 伊藤　隆一君
 国土交通省都市
 ・地域整備局長 澤井　英一君
 国土交通省河川
 局長 鈴木藤一郎君
 国土交通省道路
 局長 佐藤　信秋君
 環境大臣官房廃
 棄物・リサイク
 ル対策部長 飯島 孝君
 環境省総合環境
 政策局長 炭谷 茂君
 環境省総合環境
 政策局環境保健
 部長 南川　秀樹君
 環境省地球環境
 局長 岡澤　和好君
 環境省環境管理
 局長 西尾　哲茂君
 環境省環境管理
 局水環境部長 石原　一郎君
 参考人
 国際協力銀行理
 事 志賀 櫻君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○参考人の出席要求に関する件
○環境及び公害問題に関する調査
　（環境問題に対する環境大臣の基本的認識に関
　する件）
　（京都議定書の目標達成に向けての環境と経済
　との両立策に関する件）
　（地球温暖化防止対策と環境税の導入に関する
　件）
　（環境教育の推進策に関する件）
　（産業廃棄物処理の現状と産業廃棄物処理税の
　導入に関する件）
　（東京大気汚染公害訴訟第一審判決をめぐる諸
　問題に関する件）
　（合併処理浄化槽の推進等健全な水循環の在り
　方に関する件）
　（国際協力銀行の環境社会配慮ガイドラインに
　基づく異議申立てに関する件）

 ─────────────
○委員長（小宮山洋子君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　環境及び公害問題に関する調査のため、本日の委員会に資源エネルギー庁省エネルギー・新エネルギー部長伊藤隆一さん、国土交通省都市・地域整備局長澤井英一さん、国土交通省河川局長鈴木藤一郎さん、国土交通省道路局長佐藤信秋さん、環境大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長飯島孝さん、環境省総合環境政策局長炭谷茂さん、環境省総合環境政策局環境保健部長南川秀樹さん、環境省地球環境局長岡澤和好さん、環境省環境管理局長西尾哲茂さん及び環境省環境管理局水環境部長石原一郎さんを政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（小宮山洋子君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 ─────────────
○委員長（小宮山洋子君）　次に、参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　環境及び公害問題に関する調査のため、本日の委員会に国際協力銀行理事志賀櫻さんを参考人として出席を求めたいと思いますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（小宮山洋子君）　午前の質疑はここまでとし、午後一時二十分まで休憩いたします。
 午後零時十八分休憩
 ─────・─────
 午後一時二十分開会
○委員長（小宮山洋子君）　本日の調査はここまでとし、これで散会いたします。
 午後二時四十四分散会
平成十四年十一月五日（火曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員氏名
 委員長 堀 利和君
 理　事 清水嘉与子君
 理　事 福山　哲郎君
 理　事 高橋紀世子君
 愛知　治郎君
 井上　吉夫君
 大島　慶久君
 小泉　顕雄君
 山東　昭子君
 段本　幸男君
 真鍋　賢二君
 山下　英利君
 江本　孟紀君
 小宮山洋子君
 谷 博之君
 ツルネン　マルテイ君
 加藤　修一君
 弘友　和夫君
 福本　潤一君
 岩佐　恵美君
 ─────────────
 委員長の異動
　十月十八日堀利和君委員長辞任につき、その補
　欠として小宮山洋子君を議院において委員長に
　選任した。
 ─────────────
 委員の異動
　十月十八日
 辞任 補欠選任
 江本　孟紀君 藁科　滿治君
 谷 博之君 小林 元君
 堀 利和君 小川　勝也君
　十月二十八日
 辞任 補欠選任
 小林 元君 岩本 司君
　十月二十九日
 辞任 補欠選任
 岩本 司君 小林 元君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 小宮山洋子君
 理　事
 清水嘉与子君
 山下　英利君
 小川　勝也君
 高橋紀世子君
 委　員
 愛知　治郎君
 小泉　顕雄君
 山東　昭子君
 段本　幸男君
 真鍋　賢二君
 小林 元君
 ツルネン　マルテイ君
 福山　哲郎君
 藁科　滿治君
 加藤　修一君
 弘友　和夫君
 福本　潤一君
 岩佐　恵美君
 委員以外の議員
 議員 堀 利和君
 国務大臣
 環境大臣 鈴木　俊一君
 副大臣
 環境副大臣 弘友　和夫君
 大臣政務官
 環境大臣政務官 望月　義夫君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 大場　敏彦君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事の辞任及び補欠選任の件
○国政調査に関する件

 ─────────────
○委員以外の議員（堀利和君）　ありがとうございます。
　貴重な時間をいただきまして、一言ごあいさつ申し上げます。
　委員長在任中、その職務の遂行に対しまして、委員の先生方はもちろんですが、その他多くの関係者からも特段の御配慮と御協力をいただきまして、何とかその職務を果たしたのではと思っているところでございます。
　心よりお礼申し上げ、あいさつに代えます。
　誠にありがとうございました。
 ─────────────
○委員長（小宮山洋子君）　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、大野つや子さん、山下栄一さん、佐藤昭郎さん、西田吉宏さん、堀利和さん、江本孟紀さん及び谷博之さんが委員を辞任され、その補欠として弘友和夫さん、大島慶久さん、山下英利さん、井上吉夫さん、小川勝也さん、藁科滿治さん及び小林元さんが選任されました。
 ─────────────
○委員長（小宮山洋子君）　次に、理事の辞任についてお諮りいたします。
　福山哲郎さんから、文書をもって、都合により理事を辞任したい旨の申出がございました。これを許可することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（小宮山洋子君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　次に、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　理事の辞任及び委員の異動に伴い現在理事が三名欠員となっていますので、その補欠選任を行いたいと思います。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと思いますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（小宮山洋子君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に大島慶久さん、山下英利さん及び小川勝也さんを指名いたします。
 ─────────────
○委員長（小宮山洋子君）　国政調査に関する件についてお諮りいたします。
　本委員会は、今期国会においても、環境及び公害問題に関する調査を行いたいと思いますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（小宮山洋子君）　委員長から委員の皆様方にお願いいたします。
　本委員会では、従来より委員会室及び理事会室での禁煙を実施してまいりました。各会派の合意に基づき、引き続き委員会室及び理事会室での喫煙を御遠慮願うことにいたしましたので、御協力をよろしくお願いいたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後一時十四分散会
本国会召集日（平成十四年十月十八日）（金曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 委員長　大石　正光君
 理事　西野あきら君　理事　柳本　卓治君
 理事　山本　公一君　理事　奥田 建君
 理事　牧 義夫君　理事　西 博義君
 稲葉　大和君 小渕　優子君
 木村　太郎君 阪上　善秀君
 鈴木　恒夫君 田村　憲久君
 原田昇左右君 菱田　嘉明君
 三ッ林隆志君 水野　賢一君
 望月　義夫君 小林 守君
 近藤　昭一君 鮫島　宗明君
 松本 龍君 田端　正広君
 高橋　嘉信君 中井 洽君
 藤木　洋子君 金子　哲夫君
 原 陽子君 井上　喜一君
 —————————————
十月十八日
　大石正光君委員長辞任につき、その補欠として松本龍君が議院において、委員長に選任された。
平成十四年十一月一日（金曜日）
 午前十一時四十一分開議
　出席委員
 委員長　松本 龍君
 理事　稲葉　大和君　理事　田村　憲久君
 理事　西野あきら君　理事　柳本　卓治君
 理事　山本　公一君　理事　奥田 建君
 理事　牧 義夫君　理事　田端　正広君
 理事　西 博義君　理事　高橋　嘉信君
 小渕　優子君 木村　太郎君
 阪上　善秀君 鳩山　邦夫君
 菱田　嘉明君 三ッ林隆志君
 水野　賢一君 望月　義夫君
 大石　正光君 小林 守君
 近藤　昭一君 鮫島　宗明君
 中井 洽君 藤木　洋子君
 金子　哲夫君 原 陽子君
 星野　行男君
 …………………………………
 環境大臣 鈴木　俊一君
 環境副大臣 弘友　和夫君
 環境大臣政務官 望月　義夫君
 環境委員会専門員 藤井　忠義君
 —————————————
委員の異動
十月十八日
　辞任 補欠選任
 原田昇左右君 川崎　二郎君
同日
　辞任
 井上　喜一君
同日
 補欠選任
 鳩山　邦夫君
同月三十一日
 補欠選任
 星野　行男君
十一月一日
　辞任
 原 陽子君
同日
 補欠選任
 松浪　健太君
同日
　理事熊谷市雄君十月四日委員辞任につき、その補欠として田村憲久君が理事に当選した。
同日
　理事樋高剛君十月十七日委員辞任につき、その補欠として高橋嘉信君が理事に当選した。
同日
　理事山本公一君及び西博義君同日理事辞任につき、その補欠として稲葉大和君及び田端正広君が理事に当選した。
 —————————————
十月十八日
　自然再生推進法案（谷津義男君外六名提出、第百五十四回国会衆法第四六号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の辞任及び補欠選任
　国政調査承認要求に関する件
　環境保全の基本施策に関する件

 ————◇—————
○松本委員長　
　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　このたび、当委員会の委員長の重責を担うことになりました松本龍でございます。よろしくお願いをいたします。
　環境問題は、まさに人類を初めあらゆる生物の生存基盤にかかわる問題であり、特に、循環型社会の構築、自然との共生、また地球温暖化の問題など、世界全体で取り組むべき喫緊の課題が山積をいたしております。
　一方、小さな例でありますけれども、私は、このごろよく娘に、トイレの電気つけっ放しですよと教育的指導を受けております。まさに地球の環境問題からライフスタイルを含めた家族の環境問題と、取り組むべき課題は広く、また、これはひいては地球家族の環境問題ということにつながってくると思っております。改めて職責の重要さを痛感いたしているところであります。
　当委員会は、高い見識と情熱を持った先生ばかりということで、皆様方の格別の御指導と御協力を賜りながら、公正かつ円満なる運営に努めてまいりたいと思いますので、よろしくお願いを申し上げます。
 ————◇—————
○松本委員長　この際、理事の辞任についてお諮りいたします。
　理事山本公一君及び理事西博義君から、理事辞任の申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○松本委員長　御異議なしと認めます。よって、そのとおり決まりました。
　引き続き、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　ただいまの理事辞任による欠員のほか、委員の異動に伴いまして、現在理事が四名欠員となっております。その補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○松本委員長　御異議なしと認めます。
　それでは、理事に
 稲葉　大和君 田村　憲久君
 田端　正広君　及び　高橋　嘉信君
を指名いたします。
 ————◇—————
○松本委員長　次に、国政調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　環境保全の基本施策に関する事項
　循環型社会の形成に関する事項
　公害の防止に関する事項
　自然環境の保護及び整備に関する事項
　快適環境の創造に関する事項
　公害健康被害救済に関する事項
　公害紛争の処理に関する事項
以上の各事項につきまして、その実情を調査し、対策を樹立するため、関係各方面からの説明聴取及び資料の要求等の方法により、本会期中調査を進めたいと存じます。
　つきましては、衆議院規則第九十四条により、議長の承認を求めたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○松本委員長　御異議なしと認めます。よって、そのとおり決まりました。
 ————◇—————
○鈴木国務大臣　去る九月三十日に環境大臣及び地球環境問題担当大臣を拝命いたしました鈴木俊一でございます。
　地球温暖化問題や循環型社会の形成など山積する課題の解決に向け、環境大臣としての職責を果たすべく全力を尽くしてまいる所存でございます。松本委員長初め委員各位の御指導、御鞭撻をよろしくお願い申し上げます。
　さて、第百五十五回国会における衆議院環境委員会の御審議に先立ちまして、環境行政に対する私の考えを申し述べさせていただきます。
　私たちの生存基盤である環境は、大気、水、土、生態系などが相互に絡み合って成り立っており、例えば、川の上流の山や森の荒廃による影響がその下流や海、さらには魚にも及んだり、人間活動により排出された汚染物質が北極圏など遠く離れた地域にも到達するなど、その一部に影響を与えた場合には、他の部分にも波及し、ひいては全体が損なわれるおそれがあります。
　こうした環境問題に取り組むとき、私は、環境の構成要素が相互に深く関連し合っていることを念頭に置き、目の前の事象のみにとらわれるのではなく、全体を見通した幅広い視点に立って取り組んでいくことが肝要と考えます。
　今日、私たちが直面している環境問題は、国民の日常生活や通常の事業活動に根差しております。このまま現在の生産と消費のパターンを続けていけば、私たちの生存と活動の基盤である環境を一層破壊し、社会経済の行き詰まりをもたらすことになると考えます。このため、今こそ、社会のあり方そのものを持続可能なものに変革していかなければなりません。
　とりわけ、私は、環境問題を経済の制約要因でなく新たな成長要因ととらえ、環境の保全と経済の活性化とを一体化させたいと考えます。このような環境と経済の統合を実現するためには、環境配慮をすることにインセンティブが働く経済社会を構築していくことが重要課題であり、国全体の環境意識を向上させ、私たち自身のライフスタイルや社会経済活動のあり方を変革していく必要があると考えます。
　次に、個別の施策分野の取り組みの方向を申し上げます。
　まず、人類の存続にかかわる重大な問題である地球温暖化問題への対応は、現下の最大の課題の一つです。
　我が国としては、本年六月に締結いたしました京都議定書の六％削減約束を確実に達成するため、温室効果ガス排出抑制等のための取り組みを進めるとともに、環（わ）の国くらし会議などを通じ、国民一人一人の生活の見直しに向け、理解と行動を呼びかけてまいります。
　また、十月二十三日からインドのニューデリーで開催されたＣＯＰ８において、条約の実施状況についてのレビューやクリーン開発メカニズムに関する手続の討議などが行われました。私自身も、国会のお許しをいただきまして、閣僚級円卓会合に出席するとともに、この機会を活用して二国間会談を積極的に行い、京都議定書未締結国に対する同議定書の早期締結や、京都議定書第一約束期間後における、途上国を含めた世界的な行動についての検討の開始を働きかけてまいりました。今後とも、地球温暖化対策の国際的連携に最大限努力してまいります。
　さらに、ヨハネスブルグ・サミットの成果を踏まえ、持続可能な開発のための教育の推進など、持続可能な社会に向けて、国内における取り組みとともに国際協力を展開いたします。
　次に、大量の廃棄物の排出、最終処分場の逼迫、不法投棄の多発など、廃棄物問題が深刻化しており、循環型社会の形成が喫緊の課題となっております。
　このため、その道筋を明らかにする循環型社会形成推進基本計画を前倒しして策定するとともに、廃棄物・リサイクル制度の基本問題について、リサイクルの一層の推進、不適正処理の防止に向け、必要な制度改正も視野に入れて検討を進めてまいります。
　また、大規模、広域的な不法投棄事案に適切に対処するとともに、さきの国会で成立いたしました自動車リサイクル法の円滑な施行、ＰＣＢ廃棄物の処理体制の整備、健全な水循環に資する合併処理浄化槽の整備を進めてまいります。
　また、以上のような対策の基盤となるものとして、環境ビジネスの活性化や環境研究、環境技術開発を促進していくことにより、環境の保全と経済の活性化とを一体のものとして取り組みを進め、持続可能な社会の実現に努めます。
　さらに、自然と共生する社会の実現も重点的に取り組むべき課題であります。
　本年三月に策定された新生物多様性国家戦略に基づき、自然環境の各分野の施策に生物多様性保全の観点を組み込んでまいります。また、失われた自然を積極的に回復していくため、自然再生の取り組みを強力に推進するとともに、その制度的な枠組みとなる自然再生推進法案の早期成立を期待しております。
　さらに、バイオセーフティーに関するカルタヘナ議定書の締結に向け、遺伝子組み換え生物による生態系影響を防止する国内措置の検討を進めます。加えて、生態系保全の観点からの化学物質対策の拡充に向けた検討を進めます。
　地域環境の安全性と国民の安心の確保も重要な課題です。
　十月二十九日に、東京大気汚染公害訴訟に係る第一審判決がありました。大都市の大気汚染については、環境基準の達成状況がいまだ十分でなく、さらなる改善の努力を要する状況にあります。このため、世界で最も厳しい自動車排出ガス規制の実施、自動車ＮＯx・ＰＭ法に基づく施策の総合的な推進、燃料電池車などの低公害車の普及を一層促進します。
　また、さきの国会で成立しました土壌汚染対策法の着実な施行、化学物質による環境リスクの低減及びリスクコミュニケーションの一層の推進、さらには、公害健康被害の補償と予防の着実な推進を図ってまいります。
　さらに、地域における自発的、積極的な環境保全活動を活性化させることも、持続可能な社会を構築する上で欠かすことのできないものであります。このため、国民一人一人の環境保全活動の促進のための基盤整備、環境ＮＰＯを初めとする各主体の連携協力による活動の推進などが効果的かつ効率的に図られるような仕組みづくりについて検討を行ってまいります。
　このほかにも、環境省として取り組むべき課題は山積しております。こうした課題に的確に対応するため、環境省の組織体制の充実強化を図ってまいります。
　私は、環境行政に責任を持つ者として、持続可能な社会の構築に向け、環境の保全という見地から、言うべきことははっきりと言い、実行すべきことはきちんと実行してまいる決意であります。委員各位におかれましても、環境行政の一層の推進のため、今後とも御支援、御協力を賜りますようお願いを申し上げます。
○弘友副大臣　おはようございます。
　このたび環境副大臣を拝命いたしました弘友和夫でございます。
　鈴木大臣のもとに、望月政務官ともども、その責任を十分に果たしていくことができるよう、力いっぱい、全力で補佐しながら環境行政に取り組む所存でございます。どうぞ、松本委員長を初め、理事、また委員各位の皆様の御指導、御鞭撻をよろしくお願い申し上げさせていただきまして、ごあいさつとさせていただきます。よろしくお願いいたします。
○望月大臣政務官　十月四日に環境大臣政務官を拝命いたしました望月義夫でございます。
　鈴木大臣、弘友副大臣を十分に補佐しながら、我が国の環境行政に全力で取り組む所存でございます。松本委員長を初め、委員各位の皆様方の御指導、御鞭撻をよろしくお願いいたします。どうもありがとうございました。
○松本委員長　次回は、来る八日金曜日午前九時二十分理事会、午前九時三十分委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時五十五分散会
平成十四年七月三十一日（水曜日）
 午前十時開議
　出席委員
 委員長　大石　正光君
 理事　熊谷　市雄君　理事　西野あきら君
 理事　柳本　卓治君　理事　山本　公一君
 理事　奥田 建君　理事　牧 義夫君
 理事　西 博義君　理事　樋高 剛君
 小渕　優子君 奥谷 通君
 亀井　久興君 木村　隆秀君
 小泉　龍司君 小林　興起君
 阪上　善秀君 菱田　嘉明君
 三ッ林隆志君 山本　有二君
 小林 守君 五島　正規君
 近藤　昭一君 鮫島　宗明君
 田端　正広君 武山百合子君
 藤木　洋子君 金子　哲夫君
 西川太一郎君
 …………………………………
 環境大臣政務官 奥谷 通君
 環境委員会専門員 飽田　賢一君
 —————————————
委員の異動
七月十七日
　辞任 補欠選任
 金子　哲夫君 原 陽子君
同日
　辞任 補欠選任
 原 陽子君 金子　哲夫君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件

 ————◇—————
○大石委員長　
　この際、去る十七日に行いました日光国立公園尾瀬地域の環境保全状況に関する実情調査につきまして、その概要を私から御報告申し上げます。
　当日の視察委員は、民主党・無所属クラブの奥田建理事、近藤昭一委員、日本共産党の藤木洋子委員、社会民主党・市民連合の原陽子委員、そして私、大石正光の五名であります。
　さて、既に報道で御承知のとおり、尾瀬で最も伝統のある山小屋である長蔵小屋が、別館の建てかえに伴う廃材あるいは空き缶やガラスくず等の廃棄物を不法に埋め立てていた事件は、地元のみならず、多くの人々が驚きを持って受けとめたところであります。
　また、この他にも、携帯電話の基地局の建設が計画されたことにより、話し声や着信音によって尾瀬の静寂さが損なわれてしまうことなどが論議を呼びました。
　こうした問題は、尾瀬だけの問題にとどまらず、全国の自然をどのように守っていくべきかが問われている問題であると認識しており、先般、自然公園法の改正案を審議した当委員会といたしましては、自然公園の実情を把握し、さらに適切な管理の方策を検討する必要があると考え、今回の視察を行った次第であります。
　日光国立公園の尾瀬地域は、福島、新潟、群馬の三県の県境に位置し、本州最大の高層湿原である尾瀬ケ原を初め、尾瀬沼やそれを見おろす燧ケ岳、雪解け後のミズバショウや夏のニッコウキスゲ、秋の紅葉などの美しい自然景観が人々に深い感銘を与えており、年間五十万人近くの人が訪れる、まさに我が国を代表する自然景観を有する地域です。また一方で、古くから、水力発電計画や道路の建設計画により、貴重な自然環境が危機にさらされてきた場所でもあります。
　こうした開発計画に対して、長蔵小屋の歴代の経営者は敢然と立ち向かい、さらに、自然を守りたいとする人々の尽力もあって、尾瀬は現在でも美しい景観が保たれております。尾瀬で生まれた開発に対する反対運動は、国語の教科書にも取り上げられ、また、我が国の自然保護運動の原点とも言われております。こうした歴史を持つ長蔵小屋は、尾瀬の自然保護のシンボルとも言うべき存在であっただけに、今回のような事件が起こりましたことをまことに遺憾に感じております。
　それでは、調査の概要について申し上げます。
　まず、尾瀬沼のほとりの尾瀬沼ヒュッテにおいて、環境省北関東地区自然保護事務所、福島県及び檜枝岐村等から、不法投棄問題の経過や行政処分の内容、自然公園管理の現状等について説明を聴取いたしました。委員からは、山小屋における廃棄物の適正処理のチェック体制、不法投棄関係者の処分のあり方、自然公園法に基づく承認条件の適正履行の確認の必要性等について質問があり、関係者との意見交換がなされました。
　次いで、不法投棄現場に移動し、長蔵小屋の代表者である平野太郎氏より、不法投棄が行われた原因や今後の改善策について説明を聴取いたしました。説明によりますと、今後は従業員への教育の徹底や社内における指揮命令系統の見直し等を行い、信頼の回復と小屋の健全経営に努めるとのことであります。
　なお、不法投棄跡地は、現在、廃棄物の撤去が完了し、原状回復がなされております。
　最後に、尾瀬沼ビジターセンターにおいて、尾瀬の成り立ちや動植物に関する展示を見学いたしました。
　今回の視察では、沼山峠から尾瀬沼までの道のりを往復しましたが、湿原では、一面黄色のニッコウキスゲの花々が私たちを迎えてくれました。しかしながら、こうした植物は微妙な生態系のバランスの上に成り立っているものであり、環境の変化に対しては非常に脆弱なものであります。
　また、平日ということもあって、ふだんは混雑する木道も比較的すいており、鳥のさえずりを聞きながら、ゆっくりと湿原を歩くことができました。自然との触れ合いは、山や湿原のような視覚的な対象物だけでなく、その静けさや雰囲気もまた重要であることを感じました。
　このような祖先から引き継がれた貴重な自然環境をいかにして後世に残すか、自然公園の保護管理がもっと適切に行える方策はないものか、多くの関係者の皆様とともに考えていく必要性を認識したところであります。
　以上が委員会視察の概要であります。
　なお、今回の視察に当たりましては、福島県及び檜枝岐村を初め、地元関係者の方々の多大なる御協力をいただきました。ここに深く感謝を申し上げまして、報告といたします。
　以上でございます。
 ————◇—————
○大石委員長　この際、御報告申し上げます。
　今国会、本委員会に付託されました請願は、鳥獣保護法の改正及び野生生物保護法の制定に関する請願二十八件であります。各請願の取り扱いにつきましては、先ほどの理事会で慎重に協議いたしましたが、委員会での採否の決定は保留することになりましたので、御了承願います。
　なお、本委員会に参考送付されました陳情書は、お手元に配付いたしておりますとおり、地球温暖化問題への対応に関する陳情書外三件であります。
　また、本委員会に参考送付されました意見書は、お手元に配付いたしておりますとおり、地球温暖化防止政策の推進と京都議定書の早期批准・発効に関する意見書外百四件であります。
 ————◇—————
○大石委員長　御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十時八分散会
平成十四年七月三十一日（水曜日）
 午後一時十分開会
 ─────────────
 委員の異動
　六月二十八日
 辞任 補欠選任
 榛葉賀津也君 小宮山洋子君
　七月三日
 辞任 補欠選任
 愛知　治郎君 松田　岩夫君
 小泉　顕雄君 片山虎之助君
　七月四日
 辞任 補欠選任
 片山虎之助君 小泉　顕雄君
 松田　岩夫君 愛知　治郎君
　七月十五日
 辞任 補欠選任
 谷 博之君 今井 澄君
　七月十六日
 辞任 補欠選任
 今井 澄君 谷 博之君
　七月十七日
 辞任 補欠選任
 谷 博之君 齋藤 勁君
　七月十八日
 辞任 補欠選任
 段本　幸男君 片山虎之助君
 齋藤 勁君 谷 博之君
 高橋紀世子君 西川きよし君
　七月十九日
 辞任 補欠選任
 片山虎之助君 段本　幸男君
 西川きよし君 高橋紀世子君
　七月二十二日
 辞任 補欠選任
 谷 博之君 今井 澄君
　七月二十三日
 辞任 補欠選任
 小泉　顕雄君 松田　岩夫君
 今井 澄君 谷 博之君
　七月二十四日
 辞任 補欠選任
 松田　岩夫君 小泉　顕雄君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 堀 利和君
 理　事
 大野つや子君
 佐藤　昭郎君
 清水嘉与子君
 福山　哲郎君
 高橋紀世子君
 委　員
 愛知　治郎君
 小泉　顕雄君
 山東　昭子君
 段本　幸男君
 西田　吉宏君
 真鍋　賢二君
 江本　孟紀君
 小宮山洋子君
 谷 博之君
 加藤　修一君
 福本　潤一君
 山下　栄一君
 岩佐　恵美君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 山岸　完治君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○野生生物保護のための立法措置に関する請願（
　第一八五四号外一七件）
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件

 ─────────────
○委員長（堀利和君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。
　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（堀利和君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に高橋紀世子さんを指名いたします。
 ─────────────
○委員長（堀利和君）　これより請願の審査を行います。
　第一八五四号野生生物保護のための立法措置に関する請願外十七件を議題といたします。
　本委員会に付託されております請願は、お手元に配付の資料のとおりでございます。
　これらの請願につきましては、理事会において協議の結果、いずれも保留とすることに意見が一致いたしました。
　以上のとおり決定することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（堀利和君）　委員派遣に関する件についてお諮りいたします。
　閉会中の委員派遣につきましては、その取扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（堀利和君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後一時十二分散会
平成十四年七月十六日（火曜日）
 午前九時三十一分開議
　出席委員
 委員長　大石　正光君
 理事　熊谷　市雄君　理事　西野あきら君
 理事　柳本　卓治君　理事　山本　公一君
 理事　奥田 建君　理事　牧 義夫君
 理事　西 博義君　理事　樋高 剛君
 小渕　優子君 奥谷 通君
 亀井　久興君 木村　隆秀君
 小泉　龍司君 阪上　善秀君
 菱田　嘉明君 三ッ林隆志君
 山本　有二君 小林 守君
 五島　正規君 近藤　昭一君
 鮫島　宗明君 田端　正広君
 武山百合子君 藤木　洋子君
 金子　哲夫君 西川太一郎君
 …………………………………
 環境大臣 大木 浩君
 環境副大臣 山下　栄一君
 環境大臣政務官 奥谷 通君
 政府参考人
 （環境省大臣官房廃棄物・
 リサイクル対策部長） 飯島 孝君
 政府参考人
 （環境省総合環境政策局環
 境保健部長） 岩尾總一郎君
 政府参考人
 （環境省環境管理局水環境
 部長） 石原　一郎君
 環境委員会専門員 飽田　賢一君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　環境保全の基本施策に関する件

 ————◇—————
○大石委員長　
　環境保全の基本施策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長飯島孝君、環境省総合環境政策局環境保健部長岩尾總一郎君及び環境省環境管理局水環境部長石原一郎君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○岩尾政府参考人　五十二年の判断条件は、当時の医学的知見をもとに定めたものでございますが、この判断条件、その後昭和六十年に開催されました水俣病の判断条件に関する医学専門家会議におきましても、判断条件は妥当であるというふうに述べられておりますし、平成三年十一月の中央公害対策審議会答申におきましても、この判断条件に変更が必要となるような新たな知見は示されていないという結論は得ております。
 〔委員長退席、奥田委員長代理着席〕
○岩尾政府参考人　先ほど申し上げましたが、昭和五十二年という時代の中で、特に国、県でさまざまな水俣病の認定に係る問題があったので、部長通知ですとか事務次官通知などが発出されたという背景を考えますと、県の方としても、先ほど言いました検診未了のようなケースでも、カルテの取得などに努力したということはあるかと思いますが、確かに六千人のうちの一人だという先生のお話、まことにごもっともでございますけれども、当時の行政として個別の事例についてどうであったかということ、今考えれば、きちんとやっておかなければいけないというのは当然でございますが、ちょっと今からなかなか判断しづらいところだというふうに思っております。
 〔奥田委員長代理退席、委員長着席〕
○大石委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時三分散会
平成十四年七月九日（火曜日）
 午前九時四十五分開議
　出席委員
 委員長　大石　正光君
 理事　熊谷　市雄君　理事　西野あきら君
 理事　柳本　卓治君　理事　山本　公一君
 理事　奥田 建君　理事　牧 義夫君
 理事　西 博義君　理事　樋高 剛君
 小渕　優子君 奥谷 通君
 木村　隆秀君 小泉　龍司君
 阪上　善秀君 菱田　嘉明君
 三ッ林隆志君 小林 守君
 近藤　昭一君 鮫島　宗明君
 田端　正広君 工藤堅太郎君
 武山百合子君 藤木　洋子君
 金子　哲夫君 原 陽子君
 …………………………………
 環境大臣 大木 浩君
 環境副大臣 山下　栄一君
 環境大臣政務官 奥谷 通君
 政府参考人
 （農林水産省総合食料局長
 ） 西藤　久三君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議
 官） 大井 篤君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁省エネ
 ルギー・新エネルギー部長
 ） 河野　修一君
 政府参考人
 （環境省大臣官房廃棄物・
 リサイクル対策部長） 飯島 孝君
 政府参考人
 （環境省地球環境局長） 岡澤　和好君
 政府参考人
 （環境省環境管理局長） 西尾　哲茂君
 環境委員会専門員 飽田　賢一君
 —————————————
委員の異動
七月九日
　辞任 補欠選任
 武山百合子君 工藤堅太郎君
 金子　哲夫君 原 陽子君
同日
　辞任 補欠選任
 工藤堅太郎君 武山百合子君
 原 陽子君 金子　哲夫君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　環境保全の基本施策に関する件

 ————◇—————
○大石委員長　
　環境保全の基本施策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として農林水産省総合食料局長西藤久三君、経済産業省大臣官房審議官大井篤君、資源エネルギー庁省エネルギー・新エネルギー部長河野修一君、環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長飯島孝君、環境省地球環境局長岡澤和好君及び環境省環境管理局長西尾哲茂君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○大石委員長　田端正広君。
 〔委員長退席、奥田委員長代理着席〕
○大木国務大臣　エコライフの大いにＰＲについては、田端議員御自身も非常にやっておられますので、今お話のございましたようなものは当然私どもとしてもひとつこれから引き続き積極的に進めたいと思っております。
　いろいろと、例えば私どものこの間うちからやっております環（わ）の国くらし会議で、いろいろな立場の方に来ていただいてお話を聞いているんですが、やはり国民によくわかるような、ある程度ＰＲというのは、断片的に散発ではなかなかだめでありますから、やはり環境省なり政府というものが本当に正面から全面的にやっているという姿勢を示さなければいかぬ。
　今、高校野球のお話がございましたが、この間、ちょうどサッカーをずっと見ておりましても、いろいろな会社があそこのサッカー場のところへ、いろいろな自分の商標の入ったようなグラスを持ってきたりして、あれは恐らくかなりいろいろと宣伝費も投じておるんでしょうけれども、とにかくどの会社がＰＲしているなということがよくわかるのでありますから、そういったところとも協力をしていただいて、ひとついろいろと考えたいと思っております。
　例えば、使い捨てのペットボトルだけじゃなくて、サッカー場を出れば何回でも使えるようなグラスを使って、これは洗浄しなきゃいけませんけれども、それを何回も使うようなことも考えるというようなことも一つの案として出ておりますし、先生がお話のございましたようないろいろな形のステッカーをよく見えるような、どうも環境省は今のところまだ気が小さいというか規模が小さいわけでございますが、ひとつできるだけ政府全体の協力も得まして、そういったＰＲをさらに進めたい。ＰＲと申しますか、実質的に今の本当の意味での節約につながるようなＰＲを進めてまいりたいと思っております。
 〔奥田委員長代理退席、委員長着席〕
○大石委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時五十八分散会
平成十四年七月二日（火曜日）
 午後一時三分開議
　出席委員
 委員長　大石　正光君
 理事　熊谷　市雄君　理事　西野あきら君
 理事　柳本　卓治君　理事　山本　公一君
 理事　奥田 建君　理事　牧 義夫君
 理事　西 博義君　理事　樋高 剛君
 小渕　優子君 奥谷 通君
 亀井　久興君 木村　隆秀君
 小泉　龍司君 小林　興起君
 阪上　善秀君 原田昇左右君
 菱田　嘉明君 三ッ林隆志君
 山本　有二君 小林 守君
 五島　正規君 近藤　昭一君
 佐藤謙一郎君 田端　正広君
 武山百合子君 藤木　洋子君
 金子　哲夫君 西川太一郎君
 …………………………………
 環境大臣 大木 浩君
 環境副大臣 山下　栄一君
 農林水産大臣政務官 宮腰　光寛君
 環境大臣政務官 奥谷 通君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房審議
 官） 坂野　雅敏君
 政府参考人 
 （林野庁次長） 米田 実君
 政府参考人
 （水産庁増殖推進部長） 弓削　志郎君
 政府参考人
 （国土交通省総合政策局長
 ） 岩村 敬君
 政府参考人
 （国土交通省河川局長） 竹村公太郎君
 政府参考人 
 （環境省自然環境局長） 小林 光君
 環境委員会専門員 飽田　賢一君
 —————————————
委員の異動
七月二日
　辞任 補欠選任
 鮫島　宗明君 佐藤謙一郎君
同日
　辞任 補欠選任
 佐藤謙一郎君 鮫島　宗明君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　鳥獣の保護及び狩猟の適正化に関する法律案内閣提出第八一号）（参議院送付）

 ————◇—————
○大石委員長　
　内閣提出、参議院送付、鳥獣の保護及び狩猟の適正化に関する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として農林水産省大臣官房審議官坂野雅敏君、林野庁次長米田実君、水産庁増殖推進部長弓削志郎君、国土交通省総合政策局長岩村敬君、国土交通省河川局長竹村公太郎君及び環境省自然環境局長小林光君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小林政府参考人　クマの捕獲者ですとか製薬業者から聞き取り等によりまして、国内でのクマの、クマノイといいますけれども、クマノイの流通実態というのを把握してまいりたいと思っています。
　この実態を把握するには、個別個別のハンターというかそういう人たちとか、製薬業者もなかなかはっきりしたことを言わないというような事情もあります。
　いずれにしましても、早急に着手する予定にしてございまして、流通実態をある程度明らかにしていく必要がある、こういうふうに思っています。その中で規制の必要性というのも検討してまいりたいと思います。少し調査そのものが困難な面がありますので時間はかかるかと思いますが、早急に着手したいと思っております。
 〔委員長退席、奥田委員長代理着席〕
○小林政府参考人　生物多様性条約の締約国会議で採択されました外来種に関する指針原則でも、侵入の予防を最優先すべきことが指摘されております。持ち込みの規制というのが重要な検討課題だというふうに私どもも考えてございます。
　ただ、すべての野生生物の輸出入、持ち込み規制というふうになりますと、社会的にも非常に大きな影響がございますので、影響の少ないものまでもやるということはなかなか難しいものがありまして、その辺について今勉強しているところでございます。
　生物多様性条約の外来種に関する原則指針ですとか総合規制改革会議でも御答申をいただいておりますように、そういうことを踏まえまして、環境省で、新たな規制制度の必要性を含めまして、外来種対策のあり方について現在検討を進めておりますので、その中で議論をしてまいりたいと思っております。
 〔奥田委員長代理退席、委員長着席〕
○大石委員長　これにて本案に対する質疑は終局いたしました。
 —————————————
○大石委員長　これにて討論は終局いたしました。
 —————————————
○大石委員長　これより採決に入ります。
　内閣提出、参議院送付、鳥獣の保護及び狩猟の適正化に関する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○大石委員長　起立多数。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
 —————————————
○奥田委員　私は、ただいま議決されました鳥獣の保護及び狩猟の適正化に関する法律案に対する附帯決議案につき、自由民主党、民主党・無所属クラブ、公明党、自由党、日本共産党、社会民主党・市民連合及び保守党を代表しまして、その趣旨を御説明申し上げます。
　案文を朗読して説明にかえさせていただきます。
 鳥獣の保護及び狩猟の適正化に関する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たり、次の事項について適切な措置を講ずべきである。
　一　野生鳥獣の保護を一層明確にした法制度、鳥獣による農林業者の被害救済措置、公的機関が主導する捕獲体制の強化、野生鳥獣の保護管理のための国と地方の責務の一層の明確化等の検討を進めるために必要な、特定鳥獣保護管理計画の実施状況の把握及び評価を進めるとともに、野生生物全般の保護に係る将来的な法体系の確立に向けた検討を行うこと。
　二　とらばさみ及びくくりわなについては、錯誤捕獲のおそれや殺傷の危険性が高いことから、法定猟具から除外することについて検討すること。
　三　本法第八十条によって適用が除外されることが想定されている海棲哺乳類については、捕獲数、生息域の把握、個体数の推計など他法令による保護管理の効果に関する継続的な調査を関係省庁が連携して行い、十分な保護が図れないと認められるときは、速やかに本法適用対象種の見直しを行うこと。
　四　個体数調整、農林業被害防止等のため捕獲された鳥獣については、適切な処理が図られるよう留意し、動物実験・製薬用等の目的を偽った捕獲や譲渡が行われることのないよう、捕獲許可事務の適正な運用に努めるとともに、大学、都道府県、市町村及び狩猟者等にその徹底を図ること。
　五　移入種については、生物多様性に影響を及ぼすおそれが高いことから、本法の改正等抜本的な対策を講ずるとともに、移入種による生態系への悪影響を防止するための施策を早急に実施すること。
　六　野生鳥獣の生息地である森林や里山等の維持・保全を進めるとともに、薬剤等の使用による生態系への影響についての科学的知見を集積し、悪影響が認められる場合には直ちに適切な措置を講ずること。
以上であります。
　何とぞ委員各位の御賛同をよろしくお願い申し上げます。
○大石委員長　以上で趣旨の説明は終わりました。
　採決いたします。
　本動議に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○大木国務大臣　ただいま御決議のございました附帯決議につきましては、その趣旨を十分に尊重いたしまして、努力する所存でございます。
 —————————————
○大石委員長　御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
 —————————————
 〔報告書は附録に掲載〕
 —————————————
○大石委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後三時四十七分散会
平成十四年六月二十七日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月三十一日
 辞任 補欠選任
 荒木　清寛君 加藤　修一君
　六月三日
 辞任 補欠選任
 小泉　顕雄君 松山　政司君
　六月四日
 辞任 補欠選任
 愛知　治郎君 三浦　一水君
 谷 博之君 角田　義一君
　六月五日
 辞任 補欠選任
 松山　政司君 小泉　顕雄君
 三浦　一水君 井上　吉夫君
 角田　義一君 谷 博之君
 加藤　修一君 荒木　清寛君
　六月六日
 辞任 補欠選任
 井上　吉夫君 愛知　治郎君
 荒木　清寛君 加藤　修一君
　六月十二日
 辞任 補欠選任
 谷 博之君 藤原　正司君
　六月十三日
 辞任 補欠選任
 藤原　正司君 谷 博之君
　六月二十五日
 辞任 補欠選任
 段本　幸男君 清水　達雄君
　六月二十六日
 辞任 補欠選任
 清水　達雄君 段本　幸男君
　六月二十七日
 辞任 補欠選任
 小宮山洋子君 榛葉賀津也君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 堀 利和君
 理　事
 大野つや子君
 佐藤　昭郎君
 清水嘉与子君
 高橋紀世子君
 委　員
 愛知　治郎君
 小泉　顕雄君
 山東　昭子君
 西田　吉宏君
 真鍋　賢二君
 江本　孟紀君
 榛葉賀津也君
 谷 博之君
 ツルネン　マルテイ君
 加藤　修一君
 山下　栄一君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 山岸　完治君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○連合審査会に関する件

 ─────────────
○委員長（堀利和君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る六日、荒木清寛君が委員を辞任され、その補欠として加藤修一君が選任されました。
　また、本日、小宮山洋子さんが委員を辞任され、その補欠として榛葉賀津也君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（堀利和君）　連合審査会に関する件についてお諮りいたします。
　使用済自動車の再資源化等に関する法律案について、経済産業委員会に対し連合審査会の開会を申し入れることに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（堀利和君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、連合審査会開会の日時につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（堀利和君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時一分散会