maxzt/OpenJA huggingface dataset:
○辻元委員　今、憲法改正がしたいということはわかったんですけれども、自民党は、まず九十六条からやっていくとか、結局、何でもいいんですよ。結局、できそうなところないかしらと探しているんじゃないですか、皆さん。九十六条がいけそうかな、ほかの党も言っているからこれ言ってみよう。憲法九条、これ、今、衛藤大臣、いろいろぶつぶつおっしゃったけれども、日本会議が言い出したでしょう。衛藤大臣、公明党とかに走り回ったんじゃないですか。伊藤さんという政策委員が言い出した。そうでしょう。
　ですから、私が申し上げたいのは、何でもいいから、党是だからから始まって、あるときは九十六条、あるときは緊急事態、あるときは憲法九条。
　また、稲田幹事長代行がこう言っています。十四条を改正してクオータ制を入れるべきと考えると、唐突に数日前、おっしゃり出した。こんなことを言わなくても、自民党が男女同数の候補者を出す、そういう努力をなさったらどうですか。この間の参議院選挙、自民党は女性の候補者一四・九％、立憲民主党は四五％ですから、もうやっているんですよ。自分たちが足元の努力もせずに憲法改正の道具を探して使っている。笑止千万です。
　でもね、これって安倍総理の真骨頂だと思うんですよ。ほかの政策もそうでしょう。三本の矢がだめなら女性活躍、女性活躍がだめだったら一億総活躍、あらまあ、人づくり改革。次から次に、これがいけそうかな、あれがいけそうかな。外交もそうじゃないですか。ロシア、北朝鮮、ふらふらふらふら、あっちかな、こっちかなって。
　私は、憲法もふらふら……
○棚橋委員長　この際、逢坂誠二君から関連質疑の申出があります。黒岩君の持ち時間の範囲内でこれを許します。御静粛に。御静粛に。よろしいですか、逢坂君。
　それでは、逢坂誠二君。御静粛に。まず御静粛に。
　逢坂誠二君。
　よろしいですか、皆さん、委員会においては、政府側も委員側も御静粛にお願い申し上げます。
　それでは、逢坂誠二君。どうか御静粛にお願いいたします。逢坂誠二君。よろしいですか。まずは御静粛に。まず、お静かにしていただかないと話ができません。
　私の方から申し上げます。
　閣僚側も委員側も不規則発言はお慎みください。
　以上です。
　では、逢坂誠二君、どうぞ。質問を続けてください。
　では、逢坂誠二君。どうぞ、逢坂誠二君。
○安倍内閣総理大臣　最後のところで、辻元委員がずっと、私へ、質問ではなくて、ずっと、私から言わせれば、ばり雑言の連続だったわけですよ、頭から腐ると。いわば腐っている本体が私であると、ずっとこれを言い続けたわけですよね、政策にかかわりなく。
　私としては、それは、私に反論が、反論というか、反論する機会を与えられずに、質問を、延々とそれを繰り返された、私の目の前で。テレビつきでですね。それで終えられたので、終えられた後、それは余りにも、こんなやりとりじゃ無意味じゃないかということを申し上げたわけでありますが……それは当然、そう思うじゃないですか。相互のやりとりがあって、一方的にここでののしる、ここは質疑の場であって、一方的にののしる場なんですか。私はそうだとは思いませんよ。やはり、それでは質疑が無意味になる……
○小泉国務大臣　まず、四要件というのがこうやって議題として上がった中で、私自身、四要件そのものに対しても問題意識を持っているから問題提起をしているわけです。
　そして、政府全体としても、石炭火力はこれから減らしていくという方向は、これは閣議で決定をされている方向性でもあります。そして、環境省はエネルギー政策を直接グリップができないという環境の中で、いかに二〇三〇年の目標も含めて厳しく電力分野を毎年事業レビューをしていく、そういったことも含めて、できる限りのことをやっていきたいと思っております。
○小泉国務大臣　まず、この四要件というのはエネルギー基本計画の中に書いてあるものであります。その四要件に合致していると見られたものに対しては公的信用を付与するというのが今の政府の立場です。
　そういった中で、合致するものは認められるでしょうし、その四要件というものが果たして事業と整合的なのか、そういったことを問題意識を持ちながら我々は見ていくというのも環境省としては大切なことですので、今回私が問題提起をしているこの四要件についても私は政府の中で議論をしておりますし、前向きな一歩をしるしていくために、今、公明党さんからもこの石炭火力については後押しとなるような御質問や御意見なども伺っておりますが、さまざま、与野党含めて、このエネルギー政策を前向きに進めていくために不可欠であるこの石炭という問題に対してもこれだけ議論される国会になったことは、私は、昨年のＣＯＰ25での発信がつながっているものと考えております。
○北村国務大臣　お答えいたします。
　ここ数年来の一連の公文書をめぐる問題の要因としては、適正な公文書管理を行うことについて、職員一人一人の理解、意識が不十分であったこと……
○安倍内閣総理大臣　そもそも、今までの経緯でございますが、これは平成八年に当時の鳩山総理とモンデール大使が合意をした……橋本首相とモンデール大使が合意をしたところでございますが、そしてそのときに、これは県内の移設ということと、また同時に、現在果たしている非常に重要な機能と能力を維持しなければならないということで合意をしたのでございます。
　その後、県知事あるいは名護市長の同意のもと、これは小渕内閣でありましたが、移設先を辺野古とした。そして、平成十四年に小泉内閣のときに、これもやはり沖縄県、地元自治体で構成する協議会において、辺野古での建設は埋立方式で行うことを決定をし、そしてさらには平成十八年に、これは小泉内閣のときなんですが、Ｖ字形とすることで沖縄県、名護市と合意をして進めてきたところでございます。
　しかし、その間、五年間にわたって環境影響評価を行いましたが、県知事からは千五百件以上に及ぶ意見をいただき、これを全て反映をしているわけでございます。
　こうした努力は重ねてきたところでございますが、御承知のように、民主党政権において移設先をゼロベースで再検討をしたということでございますが、しかし、結局、他の場所を示すことはできず、再び辺野古を移設先として決定をし、閣議決定もしているわけでございます。
　混乱はありましたが、安倍政権になり、平成二十五年に県知事から埋立承認をいただき、自然環境や住民の生活環境にも最大限配慮をし工事を進めてきたところでありまして、今後とも、地元の皆様の御理解をいただく努力を進めながら進めていきたい、このように考えております。
○江藤国務大臣　圧力をかけたというようなことではまずないということを申し上げたいと思います。
　これにつきましては、いろいろ御意見はあろうかと思いますが、まず、申請について、詳細に調査をいたしましたが、問題はないというふうに判断をいたしました。
　そして今、先生の方から、係争中であるから標準処理期間は当てはまらないという御指摘がありましたけれども、四月と七月に二回の申請を行っておりますが、百八十一日、百七十四日、百二十七日、四十五日を大幅に超えても何ら回答いただけないという状況にございます。
　そしてまた、その判断しない理由について、裁判係争中であることをおっしゃいましたが、これは理由にならないというふうに判断いたしております。
○杉本委員　そこで、先手先手ということで、これからが問題なので、改めて皆様、お手元に、中国の地図というか、資料を配らせていただきました。
　先ほども質疑がありまして、湖北省に加えて浙江省も入国拒否をするという対象にけさほどなったと伺いました。
　午後には、外務省の方から、これはＮＨＫが報じていますけれども、中国からの一時帰国、至急検討を呼びかけたということで、ちょっと皆さん、地図を見ていただきたいんですけれども、中国の地図を見ますと、武漢というのが、実は東京のような一千万都市で、そして東西南北の交通の要所で、陸路も水路も要所である。これは昔から言われているようでございますけれども、改めてこの機会に私も学ばせていただきましたけれども。そういったところに、周辺にも、聞いたことがあるような省であったり、あるいは重慶市のような市があったり、逆に北京がちょっと北に離れていて、沿岸部が、海の方が上海市、そしてその上海の南がきょう対象となった浙江省、こういう地図を皆さん理解いただくと、我々は本当に用心をもっともっとしていかなきゃいけないんじゃないかなという思いがしてなりません。
　そういった意味で、東日本大震災、間もなく九年を迎えようとして、我々は決して忘れてはならないと思いますけれども、あの機会に、ちょっと総理に伺おうと思っているんですけれども、政府広報について伺いたいと思いますけれども、かなりの頻度で、ＡＣジャパンというんですかね、公共
　そういった意味で、タイなんかでは、お医者さんが踊りながら予防のための手洗いなどを言っておりますけれども、我々も、いろいろな番組があったりとかいうこともあるんですけれども、番組は何げなく、ああ、そうだなとか思ったりするんですけれども、やはり政府から、決して余計な心配をふやすというわけでもないし、あおるということがあってはならないんですけれども、一方で、やはり政府が、手を洗いなさい、うがいしなさいと。そして、最終的にあなたを守るのは自分自身だからしっかり手を洗ってくださいよ、接触感染、気をつけてくださいよということを、総理のリーダーシップで、加藤厚労大臣ともよく御相談いただきながら、このＡＣジャパン、
　さらに重ねて、今地図を見ていただきましたけれども、中国各地から日本に戻ってくる、こういう方が実は、もう一つだけ言いますけれども、東京の方で、自分の住んでいるマンションの四分の一が中国の方々で、春節が終わって各地から帰ってきていて、まだ経過観察というか健康観察期間の十四日間たっていないけれども大丈夫なんだろうかみたいな、こういう心配もされています。
　そんなこともあるので、政府はやはり、水際というか、お一人お一人の水際として、やはり手洗い、うがい、そして、ちょっとマスクが品不足、アルコール消毒も品不足、これも何とかしていただきたいですけれども、まずは本当に基本的なことを、政府がリーダーシップで、与野党異論なく、そういった広報を打っていただくということが大事かと思うんですが、総理の御見解を伺えればと思います。
○安倍内閣総理大臣　このＡＣジャパンも活用せよというお話もいただきましたが、三・一一のときには全て、いわばコマーシャル、一般のコマーシャルを自粛する中において、民放が拠出しているＡＣ、
　どのような方法がいいのか。既に、厚生労働省や官邸のウエブサイトにおいて基礎的な情報等を出させていただいているところでございますが、引き続き、さまざまな媒体を通じて国民の皆様への積極的な周知に努めていきたいと思っております。
○棚橋委員長　これにて杉本君の質疑は終了いたしました。
　理事の方々は委員長席へお集まりください。
　なお、閣僚の皆様は御退席いただいて結構でございます。
　委員の皆様は御退席されないよう。委員の皆様は御退席されないよう。
　それでは、まずもって、この点について、委員会散会後、理事会を再開します。
　理事の皆様はどうぞお戻りください。
　では、次回は、明十三日午前九時から委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後五時十四分散会
令和二年二月十日（月曜日）
 午前十時五十八分開議
　出席委員
 委員長　棚橋　泰文君
 理事　井野　俊郎君　理事　後藤　茂之君
 理事　坂本　哲志君　理事　葉梨　康弘君
 理事　堀内　詔子君　理事　山際大志郎君
 理事　大串　博志君　理事　渡辺 周君
 理事　伊藤 渉君
 あべ　俊子君 秋本　真利君
 伊藤　達也君 石破 茂君
 今村　雅弘君 岩屋 毅君
 うえの賢一郎君 衛藤征士郎君
 小倉　將信君 小田原　潔君
 小野寺五典君 奥野　信亮君
 鬼木 誠君 神山　佐市君
 河村　建夫君 高村　正大君
 笹川　博義君 田畑　裕明君
 武部 新君 根本 匠君
 原田　義昭君 平沢　勝栄君
 藤井比早之君 古屋　圭司君
 村上誠一郎君 山口 壯君
 山本　幸三君 山本　有二君
 渡辺　博道君 池田　真紀君
 今井　雅人君 小川　淳也君
 大西　健介君 岡本　充功君
 川内　博史君 黒岩　宇洋君
 玄葉光一郎君 後藤　祐一君
 武内　則男君 辻元　清美君
 福田　昭夫君 本多　平直君
 馬淵　澄夫君 山尾志桜里君
 山井　和則君 國重 徹君
 濱村 進君 穀田　恵二君
 畑野　君枝君 藤野　保史君
 串田　誠一君 杉本　和巳君
 藤田　文武君
 …………………………………
 財務大臣 麻生　太郎君
 総務大臣 高市　早苗君
 法務大臣 森　まさこ君
 外務大臣 茂木　敏充君
 文部科学大臣 萩生田光一君
 厚生労働大臣 加藤　勝信君
 農林水産大臣 江藤 拓君
 国土交通大臣
 国務大臣 赤羽　一嘉君
 環境大臣 小泉進次郎君
 防衛大臣 河野　太郎君
 国務大臣
 （内閣官房長官） 菅 義偉君
 国務大臣
 （国土強靱化担当） 武田　良太君
 国務大臣 北村　誠吾君
 国務大臣
 （東京オリンピック競技大会・東京パラリンピック競技大会担当） 橋本　聖子君
 財務副大臣 遠山　清彦君
 厚生労働副大臣 橋本 岳君
 最高裁判所事務総局人事局長 堀田　眞哉君
 政府参考人
 （内閣官房国土強靱化推進室審議官） 宮崎　祥一君
 政府参考人
 （内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長）　菅家　秀人君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房総括審議官） 渡邉 清君
 政府参考人
 （総務省自治行政局長） 高原 剛君
 政府参考人
 （総務省自治財政局長） 内藤　尚志君
 政府参考人
 （法務省民事局長） 小出　邦夫君
 政府参考人
 （法務省訟務局長） 舘内比佐志君
 政府参考人
 （外務省大臣官房サイバーセキュリティ・情報化参事官） 大隅 洋君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　田村　政美君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　曽根　健孝君
 政府参考人
 （財務省主計局長） 太田 充君
 政府参考人
 （財務省主税局長） 矢野　康治君
 政府参考人
 （文部科学省高等教育局長） 伯井　美徳君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 辺見 聡君
 政府参考人
 （厚生労働省職業安定局長） 小林　洋司君
 政府参考人
 （国土交通省道路局長） 池田　豊人君
 政府参考人
 （国土交通省政策統括官）　深澤　典宏君
 政府参考人
 （観光庁長官） 田端 浩君
 予算委員会専門員 鈴木　宏幸君
 ―――――――――――――
委員の異動
二月十日
　辞任 補欠選任
 衛藤征士郎君 高村　正大君
 小野寺五典君 藤井比早之君
 奥野　信亮君 小田原　潔君
 笹川　博義君 武部 新君
 原田　義昭君 田畑　裕明君
 小川　淳也君 池田　真紀君
 玄葉光一郎君 福田　昭夫君
 辻元　清美君 武内　則男君
 本多　平直君 山尾志桜里君
 前原　誠司君 黒岩　宇洋君
 宮本 徹君 穀田　恵二君
 杉本　和巳君 串田　誠一君
同日
　辞任 補欠選任
 小田原　潔君 奥野　信亮君
 高村　正大君 衛藤征士郎君
 田畑　裕明君 原田　義昭君
 武部 新君 笹川　博義君
 藤井比早之君 小野寺五典君
 池田　真紀君 小川　淳也君
 黒岩　宇洋君 山井　和則君
 武内　則男君 辻元　清美君
 福田　昭夫君 玄葉光一郎君
 山尾志桜里君 本多　平直君
 穀田　恵二君 畑野　君枝君
 串田　誠一君 藤田　文武君
同日
　辞任 補欠選任
 山井　和則君 前原　誠司君
 畑野　君枝君 宮本 徹君
 藤田　文武君 杉本　和巳君
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　令和二年度一般会計予算
　令和二年度特別会計予算
　令和二年度政府関係機関予算
 ――――◇―――――
○棚橋委員長　
　令和二年度一般会計予算、令和二年度特別会計予算、令和二年度政府関係機関予算、以上三案を一括して議題とし、一般的質疑を行います。
　この際、お諮りいたします。
　三案審査のため、本日、政府参考人として内閣官房国土強靱化推進室審議官宮崎祥一君、内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長菅家秀人君、総務省自治行政局長高原剛君、総務省自治行政局選挙部長赤松俊彦君、総務省自治財政局長内藤尚志君、法務省民事局長小出邦夫君、法務省訟務局長舘内比佐志君、外務省大臣官房サイバーセキュリティ・情報化参事官大隅洋君、外務省大臣官房参事官田村政美君、外務省大臣官房参事官曽根健孝君、財務省主計局長太田充君、財務省主税局長矢野康治君、文部科学省高等教育局長伯井美徳君、厚生労働省大臣官房審議官辺見聡君、厚生労働省職業安定局長小林洋司君、国土交通省道路局長池田豊人君、国土交通省政策統括官深澤典宏君、観光庁長官田端浩君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○棚橋委員長　次に、本日、政府参考人として内閣府大臣官房総括審議官渡邉清君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、これに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○棚橋委員長　質疑の申出がありますので、順次これを許します。黒岩宇洋君。
　それでは、黒岩宇洋君。
○棚橋委員長　内閣府大臣官房総括審議官渡邉清君。
○渡邉政府参考人　御指名ですので、失礼いたします。
○渡邉政府参考人　技術的なことだけ先に御説明をさせてください。
○渡邉政府参考人　先週の委員会において、推薦名簿の参酌したもとにつきまして、公文書管理法施行令の別表十七の項というふうに大臣から申し上げさせるような資料を私の方が出してしまいました。正しくは、公文書管理法施行令の別表第二十八の項を参酌していること、その上で、公文書管理課が定めている保存期間表が十七の項だった、そこを取り違えたものでございました。
○北村国務大臣　お答えいたします。
　なお、政令で規定している参酌とは、別表の規定の仕方を参考にしつつも、文書の性質、内容に応じて文書管理者が保存期間を定めるという趣旨であるので、御理解をいただきたいという思いであります。
○棚橋委員長　内閣府大臣官房総括審議官渡邉清君。この後、大臣に答弁させます。御静粛にお願いいたします。
○棚橋委員長　内閣府大臣官房総括審議官渡邉清君。御静粛に。
　国務大臣北村誠吾君。今、大臣を指名しました。本多君、御静粛に。
○渡邉政府参考人　私どもから大臣に出した資料で、ちょっと間違っていたかもしれません。
　一つは、公文書管理課というのは、公文書担当大臣の下にある組織であります。
　それから、恐らく文書管理者ということで、各府省の各課長、そういうことを……
○渡邉政府参考人　言いたかったというふうに理解してございます。
○北村国務大臣　お答えいたします。
　再度のお答えになりますけれども、公文書管理課からの推薦に当たって……
○棚橋委員長　内閣府大臣官房総括審議官渡邉清君、簡潔にお願いいたします。この後、大臣に答えさせます。
○北村国務大臣　お答えいたします。
　保存期間の設定及び保存期間表におきましては、法第二条第六項の歴史公文書等に該当するとされた行政文書にありましては、一年以上の保存期間を定めるものとされております。
　なお、保存期間の設定及び保存期間表におきましては、歴史公文書等に該当しないものであっても、行政が適正かつ効率的に運営され、国民に説明する責務が全うされるよう、意思決定過程や事務及び事業の実績の合理的な跡づけや検証に……
○北村国務大臣　必要となる行政文書については、原則として……
○北村国務大臣　お答えいたします。
　一般的に、同種の推薦名簿であっても、それぞれの課によって推薦規模や推薦方法、位置づけや……
○北村国務大臣　取扱いなどが異なるということがございますから、その結果として保存期間に違いが生じることもございます。
○渡邉政府参考人　業務の必要上もありますので、一年以上にするときに、重複してはいけないということを各文書管理者が考えることもあるというふうに思っております。
○北村国務大臣　お答えいたします。
　重複を避けることも含めて判断することはあり得ることと思われます。
　以上でございます。
○穀田委員　後ろに聞かぬかて、大体、これは海上自衛隊が動いているときはやっているんですよ。それは常識であって、そんなことを一々、後ろから出てこなくてもいいんですって。いや、聞かなくていいじゃなくて、そういう……
○串田委員　日本維新の会の串田誠一です。
　きょうは、児童相談所の一時保護についてまずは質問させていただきたいと思います。
　この連日、土日にいろいろな報道がなされました。法務省、プラン公表ということで、児童虐待防止への専用窓口を設置するということでありますし、二月七日の金曜日には、虐待が、警察からの通報が前年比一万七千五百九十人ふえた。そのうちの中で心理的虐待が七万四百四十一人で、全体の七二％を占めているということであります。そして、今、虐待児保護所がパンク状態で、定員超過二割強、本来行うべき保護を見送ったり、保護中の子供を早目に自宅に戻したりする不適切な対応が起きるおそれもあり、対策が急務だということでもあります。
　また、逆な意味で、ＳＢＳという揺すぶられっ子症候群の無罪判決が連日続いて出ました。要するに、虐待として刑事告訴されて無罪になったということですね。
　虐待を保護するというのは非常に大事なことだとは思うんですが、一方で、今、心理的虐待が七割になっているということで、一番今警察が通報が多いのは夫婦げんか。近所が夫婦げんかを聞き入れて、それを通報して子供が児童相談所に一時保護されていることが非常にふえてきているんです。
　夫婦げんかというのもいろいろありまして、例えば、地方から都会に移動してきて方言で夫婦が話し合ったときには、聞きなれない人から見ると夫婦げんかをしているように聞こえたりもします。
○棚橋委員長　これにて串田君の質疑は終了いたしました。
　午後一時四十分から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午後一時十六分休憩
 ――――◇―――――
 午後一時四十分開議
○棚橋委員長　山尾志桜里君。
　では、法務大臣森まさこ君。
○森国務大臣　いずれにしましても……
○森国務大臣　検察庁法を所管する立場としての解釈を申し上げますけれども、検察庁法で定められる検察官の定年の退職の特例は、定年年齢と退職時期の二点であり、検察官の勤務延長については、一般法たる国家公務員法の規定が適用されるものと解しております。
○山尾委員　なので、森大臣は適用されると言っているけれども、この当時の政府委員は適用されないと言っているわけですね。まずこれはきちっと、されないというふうに、そのときの、まさにその法案を審議していたときの適用されないという政府の答弁を森大臣は知らないとおっしゃったわけですね。
　そうすると、やはりちょっと、別に何で知らなかったんだと責めるよりは、知っていただいて、ちゃんと確認してもらって、もう一回、自分の人事が違法だったのか、法的根拠は本当にあったのかと、ちょっとちゃんと検討し直していただく必要があると思うんですけれども、いかがですか。
○森国務大臣　ただいま申し上げましたのが統一見解でございます。
　そして、勤務延長の趣旨からいたしましても、一般の国家公務員についても、特別な理由がある場合には……
○森国務大臣　勤務延長をするということになって、人事院規則に記載がされてあるわけでございますけれども、検察官も一般職の国家公務員でございますので、この要件に当てはまる場合には勤務延長がされるものというふうに理解されております。
○森国務大臣　今御指摘いただいたことについては承知しておりませんので、それがどうかというのはコメントはしませんが、いずれにしても、今、検察庁法を所管する立場として、検察庁法で定められる検察官の定年による退職の特例は定年年齢と退職時期の二点であり、検察官の勤務延長については一般法たる国家公務員法の規定が適用されるものと解釈しております。
○山尾委員　知らなかったということはもう仕方ないんです。それはもう法務省が悪いと思います。だけれども、こういう答弁がありますので、ちょっとやはり一旦とめてもらって、政府の見解を一旦整理してもらった方が議論が前に進むと思うので、そういうふうにしていただけませんか。私、これを一つこのままお渡ししますから、整理されたらすぐ始めていいですから。
○森国務大臣　今御指摘いただいた議事録については詳細を承知をしておりません。ただし、今までの立法経過を検討した上で、政府の見解といたしまして、検察庁法で定められる検察官の定年による退職の特例は定年年齢と退職時期の二点であると。したがって、国家公務員が定年により退職するという規範そのものは、検察官であっても一般法たる国家公務員法によっているというふうに解釈をいたしました。
　また、特定の職員にも……
○山尾委員　法務大臣だとちょっとらちが明かないようなので、菅官房長官にお伺いしたいんですけれども、今聞いていただいて、その一般法という国家公務員法の、この質疑のときは、政府は今回の定年制は検察官に適用されないと言っている。今この時代を生きる森大臣は適用されると言っているので、私は、まず政府として整合性を図ってほしいんですね。
　森大臣はこういう見解が当時出されていたということを知らないとおっしゃっているので、知った上でこうだという説明をしていただければ、そこから先、建設的にまた議論しますので、菅官房長官、ちょっと調整していただけないですか。
○菅国務大臣　調整というよりも、法務大臣が答弁をしているとおり、検察官も一般職の国家公務員であり、国家公務員法の勤務延長に関する規定が適用されるものである、そのように聞いております。
○森国務大臣　山尾委員、先ほど裁判官と自衛官と比較しておりましたが、裁判官や自衛官は特別職の国家公務員ですので、一般職の国家公務員である検事とは全く比較できませんので、そのことは申し上げておきます。
　また、検察官同一体の原則についてもお示しになりましたが、これは、検察官が行政権の一部であることから、検察官の権限行使が全国的に均斉……
○森国務大臣　かつ適正に行われるようにするための原則でございまして……
○森国務大臣　これはほかの行政機関と変わりありません。ですので、ほかの行政機関にもある勤務延長制度が……
○福田（昭）委員　主税局長、二つ間違っているよ。別に、どこの国に輸出するか、それは関係ないよ。だって、還付するんだからね。国内で払った……いやいや、品目が違う……
○棚橋委員長　閣僚席は御静粛にお願いします。閣僚席は御静粛にお願いします。
○福田（昭）委員　主税局長がそんなでたらめを言っちゃだめだよ。でたらめでしょう。
○山井委員　これは非常に深刻な問題であります。これから桜を見る会なども刑事告発などが行われるかもしれない中で、お友達の黒川氏の定年延長、あるいは検事総長への就任ということになると、これはもう大変なことになります。私たちは、これは違法だと強く言いたいと思います。
　それでは、冒頭、外務省にお越しをいただいております。
　先日の続きですが、正直言いまして、こういう公私混同、公務員の方の信用失墜の質問というのは、私ども、心苦しいところはありますが、残念ながらこういう疑わしい事例がございますので質問をさせていただきます。
　先日、早稲田議員が質問しましたように、大坪審議官、そして和泉総理補佐官、外遊というか出張をされておられます。ここの配付資料にありますように、四回とも重なっているんですね。
　読み上げます。平成三十年、どういうふうに重なっているのかといいますと、ミャンマー、インド、中国、フィリピン、この四回とも、大坪審議官が海外出張されたときには、和泉総理補佐官と一緒でありました。
　それで、先日、インドのホテルは、五つ星のタージマハルホテル、ニューデリー、そして、そこが、コネクティングルームといいまして、和泉補佐官の部屋とそして大坪審議官の部屋が内部のドアでつながっているということが明らかになりました。このことは大坪審議官もお認めになりました。その際に、じゃ、ほかのミャンマー、中国、フィリピンは、まさかコネクティングルームだったんではないでしょうねという質問をしたところ、大坪審議官からは、答弁で、細かいところは全く今記憶がございませんという答弁でありました。
　そこで、外務省にお伺いします。残りの三回の海外出張、ミャンマー、中国、フィリピンではお二人はコネクティングルームでしたか、いかがでしたか。
○棚橋委員長　速記を起こしてください。
　国務大臣北村誠吾君。与野党ともに御静粛にお願いいたします。
○棚橋委員長　北村大臣、お答えになれますか。
　速記をとめてください。
 〔速記中止〕
○棚橋委員長　まず、速記を起こしてください。
　国務大臣北村誠吾君。御静粛に。
○北村国務大臣　新たな文書でございまして、公文書管理の問題ではないと考えます。
○渡邉政府参考人　ガイドライン上の説明をということでさせていただきます。
　ガイドラインで、ガイドライン上、文書はつくった後に保存するという、設定日から保存が始まります。現時点では、まだ、新しい文書をつくられて、その文書が別なというところをきちんと党の方に説明しなかったというところが問題でありまして、こちらの、今後、そこは別な文書を新たにつくったものでございますので、この公文書管理法に違反していないと大臣が申しているところは、そのとおりであると思っております。
○棚橋委員長　御静粛に。静かにしてください。本多君、静かに。
　速記をとめてください。
 〔速記中止〕
○渡邉政府参考人　先ほど大臣からも御発言ありましたけれども、新しい文書をつくったんですけれども、その旨をきちんと説明しなかった、このことが問われているということで、公文書管理法上では、新しい文書を……私なりに理解して、そういうふうに思っております。
　基本的に、その旨を説明しなかったということが問われているということで、公文書管理上は、きちんとそのファイルを原本と別なファイルとして翌年度の起算日からきちんと保存していれば、公文書管理上の違反ということではございません。
○渡邉政府参考人　このファイルにつきまして……申しわけありません。作成した時点では完成版ではなくて、きちんとその説明もしていなかったということであります。はい、同じことでございますので、もう一度させていただいております。
　ですから、これが、ガイドライン違反に当たるものではございませんと御答弁申し上げました。
○棚橋委員長　北村大臣、答えられますか。
　速記をとめてください。
 〔速記中止〕
○棚橋委員長　山井君、どうぞ続きを。
　速記をとめてください。
 〔速記中止〕
○棚橋委員長　では、速記を起こしてください。
　山井和則君。山井君。（山井委員「もう無理です。同じ答弁だったら意味がないから。整理してください」と呼ぶ）
　北村大臣、お答えできますか。
　国務大臣北村誠吾君。御静粛にお願いいたします。
○棚橋委員長　山井和則君。山井君。御静粛にお願いします。
　山井和則君。御静粛に。与党も野党も御静粛にお願いいたします。
　山井和則君。（山井委員「だめです、同じ答弁じゃ。休憩してください」と呼ぶ）
　速記をとめてください。
 〔速記中止〕
○棚橋委員長　速記を起こしてください。
　国務大臣北村誠吾君。どちらも静粛にお願いします。
○山井委員　大臣、整理をしていただいたかと思うんですが。
　改めておさらいをしますが、これ、私たち、白塗りされた資料を国民は見せられたんです。この時点では違う文書と私たちはわからないんですよね。ということは問題だと思われませんか、公文書担当大臣として。
　勝手に白塗りをされたら、国民も国会議員も違う文書だってわからないんですよ。公文書担当大臣として、そういう白塗りは悪いことだと思われませんか。
○山井委員　私が聞いたことを答えていないんですよ。年度ごとじゃないんです。
○山井委員　これ、出された時点で、白塗りにしたということを言ってもらわないと、国民も国会議員もわからないでしょうということを言っているんですよ。年度ごと……
○山井委員　これはだめなことでしょうということです。お答えください。
○棚橋委員長　これにて山井君の質疑は終了いたしました。（山井委員「五回も六回も同じ答弁をしてもらっても困ります。休憩したんですから、北村大臣、担当大臣として、公文書管理法上、ガイドライン上、問題と思いませんかということだけお答えください。ちゃんと休憩したんですから」と呼ぶ）山井君、次の質疑者が……（山井委員「答えていないじゃないですか」と呼ぶ）
　もう一度申し上げます。
　これにて山井君の質疑は終了いたしました。
　次に、畑野君枝君。御静粛に。御静粛にお願いします。御静粛にお願いします。
○萩生田国務大臣　現在、ベネッセコーポレーションがＩＤ管理システムの管理をしております。
○棚橋委員長　これにて藤田君の質疑は終了いたしました。
　次回は、来る十二日午前八時五十五分から委員会を開会し、集中審議を行うこととし、本日は、これにて散会いたします。
 午後五時五十六分散会
令和二年二月七日（金曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　棚橋　泰文君
 理事　井野　俊郎君　理事　後藤　茂之君
 理事　坂本　哲志君　理事　葉梨　康弘君
 理事　堀内　詔子君　理事　山際大志郎君
 理事　大串　博志君　理事　渡辺 周君
 理事　伊藤 渉君
 あべ　俊子君 秋本　真利君
 伊藤　忠彦君 伊藤　達也君
 石破 茂君 今村　雅弘君
 岩屋 毅君 うえの賢一郎君
 衛藤征士郎君 小倉　將信君
 小野寺五典君 大西　英男君
 奥野　信亮君 鬼木 誠君
 神山　佐市君 河村　建夫君
 笹川　博義君 新谷　正義君
 田所　嘉徳君 田畑　裕明君
 高橋ひなこ君 根本 匠君
 原田　憲治君 原田　義昭君
 平沢　勝栄君 福田　達夫君
 福山 守君 藤井比早之君
 古屋　圭司君 村上誠一郎君
 山口 壯君 山本　幸三君
 山本　有二君 渡辺　博道君
 阿部　知子君 今井　雅人君
 小川　淳也君 小熊　慎司君
 大西　健介君 岡本　充功君
 川内　博史君 黒岩　宇洋君
 玄葉光一郎君 後藤　祐一君
 斉木　武志君 辻元　清美君
 本多　平直君 馬淵　澄夫君
 早稲田夕季君 太田　昌孝君
 國重 徹君 佐藤　英道君
 濱村 進君 鰐淵　洋子君
 穀田　恵二君 塩川　鉄也君
 藤野　保史君 杉本　和巳君
 …………………………………
 財務大臣 麻生　太郎君
 外務大臣 茂木　敏充君
 文部科学大臣 萩生田光一君
 厚生労働大臣 加藤　勝信君
 農林水産大臣 江藤 拓君
 経済産業大臣 梶山　弘志君
 国土交通大臣
 国務大臣 赤羽　一嘉君
 環境大臣 小泉進次郎君
 防衛大臣 河野　太郎君
 国務大臣
 （内閣官房長官） 菅 義偉君
 国務大臣 武田　良太君
 国務大臣 衛藤　晟一君
 国務大臣 竹本　直一君
 国務大臣 西村　康稔君
 国務大臣 北村　誠吾君
 財務副大臣 遠山　清彦君
 厚生労働副大臣 橋本 岳君
 政府参考人
 （内閣官房日本経済再生総合事務局次長） 佐藤　正之君
 政府参考人
 （内閣官房健康・医療戦略室次長） 渡邉その子君
 政府参考人
 （内閣官房健康・医療戦略室次長） 大坪　寛子君
 政府参考人
 （特定複合観光施設区域整備推進本部事務局次長） 秡川　直也君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房長） 大塚　幸寛君
 政府参考人
 （内閣府政策統括官） 増島 稔君
 政府参考人
 （内閣府地方創生推進事務局審議官） 村上　敬亮君
 政府参考人
 （カジノ管理委員会事務局次長） 並木 稔君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　田村　政美君
 政府参考人
 （財務省国際局長） 岡村　健司君
 政府参考人
 （厚生労働省健康局長） 宮嵜　雅則君
 政府参考人
 （農林水産省消費・安全局長） 新井ゆたか君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房原子力事故災害対処審議官） 新川　達也君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁電力・ガス事業部長） 村瀬　佳史君
 政府参考人
 （中小企業庁事業環境部長） 奈須野　太君
 政府参考人
 （国土交通省水管理・国土保全局長） 五道　仁実君
 政府参考人
 （防衛省統合幕僚監部総括官） 菅原　隆拓君
 予算委員会専門員 鈴木　宏幸君
 ―――――――――――――
委員の異動
二月七日
　辞任 補欠選任
 石破 茂君 田所　嘉徳君
 岩屋 毅君 原田　憲治君
 うえの賢一郎君 福田　達夫君
 奥野　信亮君 田畑　裕明君
 河村　建夫君 伊藤　忠彦君
 根本 匠君 新谷　正義君
 山本　有二君 高橋ひなこ君
 小川　淳也君 黒岩　宇洋君
 後藤　祐一君 斉木　武志君
 辻元　清美君 早稲田夕季君
 本多　平直君 阿部　知子君
 前原　誠司君 小熊　慎司君
 國重 徹君 江田　康幸君
 濱村 進君 鰐淵　洋子君
 藤野　保史君 高橋千鶴子君
 宮本 徹君 塩川　鉄也君
同日
　辞任 補欠選任
 伊藤　忠彦君 河村　建夫君
 新谷　正義君 根本 匠君
 田所　嘉徳君 石破 茂君
 田畑　裕明君 大西　英男君
 高橋ひなこ君 福山 守君
 原田　憲治君 岩屋 毅君
 福田　達夫君 藤井比早之君
 阿部　知子君 本多　平直君
 小熊　慎司君 前原　誠司君
 黒岩　宇洋君 小川　淳也君
 斉木　武志君 後藤　祐一君
 早稲田夕季君 辻元　清美君
 江田　康幸君 太田　昌孝君
 鰐淵　洋子君 濱村 進君
 塩川　鉄也君 田村　貴昭君
 高橋千鶴子君 藤野　保史君
同日
　辞任 補欠選任
 大西　英男君 奥野　信亮君
 福山 守君 山本　有二君
 藤井比早之君 うえの賢一郎君
 太田　昌孝君 佐藤　英道君
 田村　貴昭君 穀田　恵二君
同日
　辞任 補欠選任
 佐藤　英道君 國重 徹君
 穀田　恵二君 宮本 徹君
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　令和二年度一般会計予算
　令和二年度特別会計予算
　令和二年度政府関係機関予算
 ――――◇―――――
○棚橋委員長　
　令和二年度一般会計予算、令和二年度特別会計予算、令和二年度政府関係機関予算、以上三案を一括して議題とし、一般的質疑を行います。
　この際、お諮りいたします。
　三案審査のため、本日、政府参考人として内閣官房日本経済再生総合事務局次長佐藤正之君、内閣官房健康・医療戦略室次長渡邉その子君、内閣官房健康・医療戦略室次長大坪寛子君、特定複合観光施設区域整備推進本部事務局次長秡川直也君、内閣府大臣官房長大塚幸寛君、内閣府政策統括官増島稔君、内閣府地方創生推進事務局審議官村上敬亮君、カジノ管理委員会事務局次長並木稔君、法務省民事局長小出邦夫君、法務省訟務局長舘内比佐志君、外務省大臣官房参事官田村政美君、財務省国際局長岡村健司君、厚生労働省健康局長宮嵜雅則君、農林水産省消費・安全局長新井ゆたか君、経済産業省大臣官房原子力事故災害対処審議官新川達也君、資源エネルギー庁電力・ガス事業部長村瀬佳史君、中小企業庁事業環境部長奈須野太君、国土交通省水管理・国土保全局長五道仁実君、防衛省統合幕僚監部総括官菅原隆拓君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○濱村委員　ありがとうございます。
　事業引継ぎ支援センターの活用等々、非常によくやっていただいていると思っております。
　その一方で、実は、仲介企業の利益が不当に高いというような御指摘もございまして……今、そうだという声があったような気がしましたが、超過利潤という声があるんですね。こうしたところにレント抑制策を講じるべきだというような議論がございます。
　私は、過度な規制は講じるべきではないというふうに思っておりますけれども、そもそも、このレント抑制という議論が出てくること自体が非常に残念な状況だなと思っております。これは、仲介事業者にとって、健全な市場を形成して更に仲介を行っていっていただくことが事業承継につながることになりますので、そうした観点からは残念な議論だなと思っておるんですが、健全な事業者であることを担保して、不当に利潤を得るような事業者には退出してもらえるような仕組みをつくっていくことも大事だろうと思っております。
　梶山経産大臣、仲介企業の利益が不当に高いとか、レント抑制策を講じるべきというような意見がありますが、どのようにお考えでしょうか。
○阿部委員　では、私の発言も一部訂正させていただいて。ただ、鳥インフルも二・五という扱いです。それから、コロナは三です。
　北村大臣の御答弁に対しては、確かに、地域的に研究が進んでいる分野も、ダニで、あるのだとは思います。私が指摘したいのは、今これだけ国民的関心事、国民的不安になっている新型コロナウイルス、そしてこれは、ＳＡＲＳ、ＭＥＲＳとも、この間ずっと、二〇〇〇年に入ってからの課題であります。今、世界の取組が始まっておる中に、きちんと情報収集をされたり、どういうふうに何を収集していくのかをここから学ばなければ、次のいい研究体制はできません。
　そして、今大事なことは、動物界がどう変わっていくかなんです。大体コウモリが媒介と言われておるものですが、新型インフルエンザでも、アヒルから豚、そして人間と、もう本当に境なくうつる。そのときに動物がどうなっておるかということが疫学的にもちゃんとフォローされていないと、これからの感染症には太刀打ちできない。今、私たちの前に起きたことをしっかりと学んで、体制をつくることを考えていただきたい。それでないと、国家戦略特区の意味がないと思います。
　私はほかに適切な大学があったと思いますが、加計学園が認められました。今お聞きすると、残念ながらほとんど看板倒れです、何度も言って申しわけないが。やはりこれは国家戦略特区のあり方としても問題だと思いますが、大臣、何かお言葉があれば。よろしいですか。
○北村国務大臣　お答えいたします。
　医学部の新設に関するプロセスにつきましては、規制改革項目の追加、あるいは事業者の選定、いずれも、民間有識者も加わった特区諮問会議やワーキンググループが主導して適正に行われているものと承知をいたしておりますが、その際、節目節目で農林水産大臣、文科大臣にも会議に御出席をいただくなど、関係大臣の間でも異論なく合意の上で、また事業者の選定も公募に基づいて行うなど、関係法令に基づき実施してきたものと理解しております。
　このように、獣医学部の新設をめぐっては、法令にのっとり、一貫してオープンなプロセスで進められてきたものであり、その選定のプロセスについては、民間有識者も……
○斉木委員　麻生大臣にお伺いいたします。
　麻生大臣……
○梶山国務大臣　新規制基準への対応等により稼働停止中の原子力発電所も含めた原子力発電所の各年度の設備利用率というものを挙げた上での平均値ということであります。
○梶山国務大臣　まず、先ほどちょっと私の言葉、数値が違いまして、訂正をさせていただきます。
　六十基のうち二十四基が廃炉決定ということで、残りが三十六ということで、私、先ほど三十九と申し上げたらしいんですけれども、三十六ということであります。
　それで、今のお話ですけれども、今、日本の電力事情を考えた場合に、当然、原子力は依存度は少なくしていこうという思いもある。一方で、ＣＯ2、地球温暖化のＣＯ2も減らしていかなくちゃならない。そして、再生可能エネルギーもふやしていくという中でどうしたらいいのかというのは、やはり今、これからの非常に難しい選択になっていくと思いますけれども、コストは今までどおりに、ライフサイクルに基づいたモデルプラントということでやらせていただくということであります。
○棚橋委員長　一度お戻りになりますか。
　速記をとめてください。
 〔速記中止〕
○棚橋委員長　これにて斉木君の質疑は終了いたしました。
　午後一時から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午後零時四分休憩
 ――――◇―――――
 午後一時開議
○茂木国務大臣　委員も御案内のとおり、東京電力の福島第一原発のＡＬＰＳの導入、そしてＡＬＰＳ処理水の安全な保管を推し進めてきた。私が経産大臣時代から手がけてきた問題でありまして、そして、ことし夏のオリンピック・パラリンピック、まさに復興五輪、世界からもさまざまな協力を得て被災地が見事に復興している姿、これを発信する機会だ、こんなふうに思っております。
　御指摘の件につきましては、先月、ことし一月の日韓外相会談でも、自分から康京和長官に対しまして我が国の立場はしっかり伝えたところでありますし、また、外務省は、東京電力福島第一原発のＡＬＰＳ処理水について、韓国を含む国際社会に対して随時適切に説明をしてきております。
　具体的に申し上げますと、昨年九月のＩＡＥＡの総会であったり、直近でいいますと、二月三日、外務省で開催されました在京外交団向けの説明会におきまして、東京電力福島第一原発におけるＡＬＰＳ処理水の現状について、資料を用いて、科学的根拠に基づき、しっかり説明もしてきたところであります。
　いわれのない風評被害、これを助長するような動きに対しては強い懸念を持って注視をしておりまして、例えば、韓国与党、共に民主党によります放射能汚染地図について、勝手に民間のデータを使う、その民間も了解していないデータを使う……
○大坪政府参考人　御答弁申し上げます。
　和泉補佐官の御出張は数多くあるわけですが、その中でヘルスケア関係のものにつきましては、私が同行することもございますし、私の部屋のほかの者が同行することもございます。
○大坪政府参考人　繰り返し御答弁、恐縮でございます。
　和泉補佐官の海外出張のうち、ヘルスケアの関係があります際には私が同行することもございました。
　以上でございます。
○棚橋委員長　ちょっと御静粛にお願いいたします、聞こえませんから。大事だからこそ御静粛にお願いします、小川淳也君。
○早稲田委員　四回の出張の中で、じゃ、ミャンマー、インド、中国、フィリピンとありますけれども、この目的を教えてください、四回。
○棚橋委員長　ちょっと御静粛に。答弁者、手を挙げてください。
　なお、御静粛にお願いいたします。野党から重要な話というやじが飛びましたが、重要だからゆえに、御静粛に。
○棚橋委員長　内閣官房健康・医療戦略室次長大坪寛子君。
　なお、申合せの時間が来ておりますので、簡潔にお願いします。
　また、皆様、御静粛に。野党の品位があると思いますよ。
○早稲田委員　そして、官房長官、このように税金の目的外使用、それからまた、さきの報道で報じられているように、公私混同もきわまりない、山中先生のところに一時間面談をして、その後、三時間はお二人で旅行をされていたかもしれない。そうしたことを公私混同と言わないで何を公私混同と言うんでしょうか。
　官房長官、官房長官にお尋ねいたします。
　この補佐官の任命、それから大坪次長の任命、非常に疑念を持たれる、そういう事態ですけれども、適切だと思われますでしょうか。私は不適切だと思います。
○菅国務大臣　和泉補佐官からは、それぞれの公務については必要な手続をとった上で、出張しているということでありました。
○黒岩委員　だから、別表のどの分類なのか、そのことだけお答えください。
○棚橋委員長　ちょっとお待ちください。お静かに。
　速記をとめてください。
 〔速記中止〕
○棚橋委員長　大臣、答弁できますか。
　速記をとめてください。
 〔速記中止〕
○棚橋委員長　大臣、お答えになれますか。
　速記をとめてください。
 〔速記中止〕
○北村国務大臣　ありがとうございます。
　ただいま詳しく確認をいたさせておりますので、しばらく御猶予をいただきたいと思います。
○北村国務大臣　お答えいたします。
　二条の、政令の……
○北村国務大臣　別表をしんしゃくしたもの……
○北村国務大臣　二十八号、政令の別表をしんしゃくしたものであります。
　先ほどは、公文書管理課の保存期間表の十七号を申したものであり、正しくは、二条、政令二条、二十八号であります。
○黒岩委員　じゃ、大臣、聞いてください、私の質問を。
○北村国務大臣　先ほどは、公文書管理課の保存期間表の十七号を述べたもので、正しくは政令の別表二十八号であります。
○北村国務大臣　お答えします。
　十七条でございます。
　もとい、十七号でございます。
○棚橋委員長　いいえ、今の申入れの件について後刻、理事会で協議いたします。休憩いたしません。
　質問を続けてください。
　皆様、委員会中ですので、御退席なさいませんよう。委員会中に御退席なさいませんよう。委員会が開かれております。御退席されませんよう。野党でも残っていらっしゃる方はいらっしゃいますよ。御退席なさいませんよう。（退場する者あり）
　速記をとめてください。
 〔速記中止〕
○棚橋委員長　速記を起こしてください。
　この際、休憩いたします。
 午後四時二分休憩
 ――――◇―――――
 〔休憩後は会議を開くに至らなかった〕
令和二年二月六日（木曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　棚橋　泰文君
 理事　井野　俊郎君　理事　後藤　茂之君
 理事　坂本　哲志君　理事　葉梨　康弘君
 理事　堀内　詔子君　理事　山際大志郎君
 理事　大串　博志君　理事　渡辺 周君
 理事　伊藤 渉君
 あべ　俊子君 秋本　真利君
 伊藤　達也君 石破 茂君
 今村　雅弘君 岩屋 毅君
 うえの賢一郎君 衛藤征士郎君
 小倉　將信君 小野寺五典君
 奥野　信亮君 鬼木 誠君
 神山　佐市君 河村　建夫君
 笹川　博義君 根本 匠君
 原田　義昭君 平沢　勝栄君
 古屋　圭司君 務台　俊介君
 村上誠一郎君 山口 壯君
 山本　幸三君 山本　有二君
 渡辺　博道君 池田　真紀君
 今井　雅人君 小川　淳也君
 大西　健介君 岡本　充功君
 川内　博史君 玄葉光一郎君
 後藤　祐一君 本多　平直君
 馬淵　澄夫君 前原　誠司君
 山本和嘉子君 國重 徹君
 濱村 進君 高橋千鶴子君
 藤野　保史君 宮本 徹君
 杉本　和巳君 森 夏枝君
 …………………………………
 財務大臣 麻生　太郎君
 外務大臣 茂木　敏充君
 厚生労働大臣 加藤　勝信君
 国土交通大臣 赤羽　一嘉君
 防衛大臣 河野　太郎君
 国務大臣
 （内閣官房長官） 菅 義偉君
 国務大臣 北村　誠吾君
 国務大臣 橋本　聖子君
 財務副大臣 遠山　清彦君
 厚生労働副大臣 稲津 久君
 厚生労働副大臣 橋本 岳君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 松本　裕之君
 政府参考人
 （出入国在留管理庁次長）　高嶋　智光君
 政府参考人
 （外務省領事局長） 水嶋　光一君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 奈尾　基弘君
 政府参考人
 （厚生労働省医薬・生活衛生局長） 樽見　英樹君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房危機管理・運輸安全政策審議官） 山上　範芳君
 政府参考人
 （国土交通省鉄道局長） 水嶋 智君
 政府参考人
 （国土交通省港湾局長） 高田　昌行君
 政府参考人
 （国土交通省航空局長） 和田　浩一君
 予算委員会専門員 鈴木　宏幸君
 ―――――――――――――
委員の異動
二月六日
　辞任 補欠選任
 岩屋 毅君 務台　俊介君
 岡本　充功君 池田　真紀君
 辻元　清美君 山本和嘉子君
 宮本 徹君 高橋千鶴子君
 杉本　和巳君 森 夏枝君
同日
　辞任 補欠選任
 務台　俊介君 岩屋 毅君
 池田　真紀君 岡本　充功君
 山本和嘉子君 辻元　清美君
 高橋千鶴子君 宮本 徹君
 森 夏枝君 杉本　和巳君
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　委員派遣承認申請に関する件
　政府参考人出頭要求に関する件
　令和二年度一般会計予算
　令和二年度特別会計予算
　令和二年度政府関係機関予算
 ――――◇―――――
○棚橋委員長　
　令和二年度一般会計予算、令和二年度特別会計予算、令和二年度政府関係機関予算、以上三案を一括して議題といたします。
　この際、委員派遣承認申請に関する件についてお諮りいたします。
　三案審査の参考に資するため、来る十四日金曜日、福島県及び熊本県に委員を派遣いたしたいと存じます。
　つきましては、議長に対し、委員派遣承認申請をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○棚橋委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　なお、派遣委員の人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○棚橋委員長　これより一般的質疑に入ります。
　この際、お諮りいたします。
　三案審査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官松本裕之君、出入国在留管理庁次長高嶋智光君、外務省領事局長水嶋光一君、厚生労働省大臣官房審議官奈尾基弘君、厚生労働省医薬・生活衛生局長樽見英樹君、国土交通省大臣官房危機管理・運輸安全政策審議官山上範芳君、国土交通省鉄道局長水嶋智君、国土交通省港湾局長高田昌行君、国土交通省航空局長和田浩一君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○後藤（祐）委員　いや、心配なことが非常によくわかりました。
　次に行きたいと思いますけれども、配付資料の二枚目にほかのクルーズについてちょっと触れていますが、まず、今回……
○加藤国務大臣　済みません、今挙げられた法律は、ちょっと確認しなければ明確なことは言えませんが……いやいや、ちょっと待ってください。
　ということで、実際のコントロールは多分消費者庁とかそういったところだと思いますし、消費者庁から何かそういった話が出ていたというのは新聞で読ませていただきました。
　ただ、おっしゃるように、物資が円滑にという意味においては、供給がしっかり適正な価格でなされる、これは非常に大事でありますから、それに向けて政府として努力をしていきたいと思いますし、今の委員の御指摘も踏まえて、関係省庁とよく連絡を、連携というか、検討させていただきたいと思います。
○後藤（祐）委員　質問に答えていただけますか。紙に書いてあることを読めばいいというのではなくて、質問に答えるのが国会ですから、大臣。
　この白塗り文書、この五ページ目の２ですね。まず大臣、秘書官、ちょっと、私の質問を大臣がちゃんと聞く時間を……
○棚橋委員長　後藤祐一君、短くどうぞ。
　速記をとめてください。
 〔速記中止〕
○北村国務大臣　お答え申し上げます。
　公文書管理法は文書の偽造について規定する法律ではございません。
　また、お尋ねについて、国会等からの資料要求への対応でございますけれども、公文書管理法は国会への資料提出について規定する法律でもございません。先ほど申し上げたとおりであります。
　このため、私からこの際お答えすることは差し控えたい、そのようなことです。
○北村国務大臣　お答え申し上げます。
　改めて、公文書管理法の第一条の目的では、国及び独立行政法人等の諸活動や歴史的事実の記録である公文書等が、健全な民主主義の根幹を支える国民共有の知的資源として、主権者である国民が主体的に利用し得るものであることをはっきり記してあります。
　その上で、公文書管理制度は、行政の適正かつ効率的な運営を実現するとともに、現在と将来の国民への説明責任を全うするためのものであることを明らかにしており、極めて重要な制度であるということは認識しております。
　公文書をめぐるこれまでの課題を踏まえて、現在……
○後藤（祐）委員　一般論とかそんな話は聞いていないですよ。まさに説明責任をこの話で果たしてくださいと言っているんです。
　この白塗り文書は改ざんだと私は思います。それは、公文書管理法、まさに今大臣がおっしゃったように、説明責任を果たすための法律なんですよ。つまり、この白塗りは、説明責任を果たしていないんじゃないんですか。
　この白塗り文書について、これは改ざんなのか、説明責任を果たしていないんじゃないか、公文書管理法上問題じゃないか……
○北村国務大臣　いずれにいたしましても、必要があれば適切に今後対応してまいりたい。
　以上です。
○棚橋委員長　ちょっとお静かに。お静かにしてください、まず。
　速記をとめてください。
 〔速記中止〕