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平成二十四年七月二十七日（金曜日）
 午前九時三分開議
　出席委員
 委員長　伴野 豊君
 理事　阿知波吉信君　理事　川村秀三郎君
 理事　辻元　清美君　理事　若井　康彦君
 理事　金子　恭之君　理事　山本　公一君
 理事　小宮山泰子君　理事　畑 浩治君
 理事　富田　茂之君
 奥田 建君 沓掛　哲男君
 熊田　篤嗣君 小泉　俊明君
 古賀　一成君 坂口　岳洋君
 高木　義明君 高橋　英行君
 津島　恭一君 筒井　信隆君
 中川 治君 橋本　清仁君
 初鹿　明博君 福田　昭夫君
 向山　好一君 谷田川　元君
 柳田　和己君 吉田おさむ君
 赤澤　亮正君 秋葉　賢也君
 小渕　優子君 金田　勝年君
 北村　茂男君 佐田玄一郎君
 徳田 毅君 林 幹雄君
 福井 照君 望月　義夫君
 古賀　敬章君 竹内 譲君
 穀田　恵二君 中島　隆利君
 柿澤　未途君 中島　正純君
 中島　政希君
 …………………………………
 国土交通大臣 羽田雄一郎君
 内閣府副大臣 中塚　一宏君
 経済産業副大臣 柳澤　光美君
 国土交通副大臣 奥田 建君
 国土交通副大臣 吉田おさむ君
 環境副大臣 横光　克彦君
 国土交通大臣政務官 津島　恭一君
 国土交通大臣政務官 室井　邦彦君
 政府参考人
 （警察庁長官官房審議官）　土屋　知省君
 政府参考人
 （国土交通省総合政策局長） 中島　正弘君
 政府参考人
 （国土交通省都市局長） 加藤　利男君
 政府参考人
 （国土交通省水管理・国土保全局長） 関 克己君
 政府参考人
 （国土交通省住宅局長） 川本正一郎君
 国土交通委員会専門員 関根　正博君
 —————————————
委員の異動
七月二十七日
　辞任 補欠選任
 佐田玄一郎君 秋葉　賢也君
 二階　俊博君 金田　勝年君
 柿澤　未途君 山内　康一君
同日
　辞任 補欠選任
 秋葉　賢也君 佐田玄一郎君
 金田　勝年君 二階　俊博君
同日
　理事小宮山泰子君同日理事辞任につき、その補欠として畑浩治君が理事に当選した。
 —————————————
七月二十六日
　海上保安庁法及び領海等における外国船舶の航行に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第四五号）
　雨水の利用の促進に関する法律案（国土交通委員長提出、参法第二九号）（予）
同月二十七日
　雨水の利用の促進に関する法律案（参議院提出、参法第二九号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の辞任及び補欠選任
　委員派遣承認申請に関する件
　政府参考人出頭要求に関する件
　都市の低炭素化の促進に関する法律案（内閣提出第四三号）
　海上保安庁法及び領海等における外国船舶の航行に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第四五号）
 ————◇—————
○伴野委員長　
　理事辞任の件についてお諮りいたします。
　理事小宮山泰子君から、理事辞任の申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○伴野委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　引き続き、理事補欠選任の件についてお諮りいたします。
　ただいまの理事辞任に伴う理事の補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○伴野委員長　内閣提出、都市の低炭素化の促進に関する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として国土交通省総合政策局長中島正弘君、都市局長加藤利男君、水管理・国土保全局長関克己君、住宅局長川本正一郎君及び警察庁長官官房審議官土屋知省君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○富田委員　公明党の富田茂之でございます。
　この法案に関しての個別の論点は、今、小宮山先生に全部聞かれちゃいました。
　もともとの立法趣旨のところで、目的等でいろいろ言われているんですが、東日本大震災を契機としてエネルギー需給が変化し、国民のエネルギーや地球温暖化に関する意識が高揚していることなどを背景として、民間投資の促進を通じて、都市や交通の低炭素化、エネルギー利用の合理化などの成功事例を蓄積し、その普及を図るとともに、住宅市場や地域経済の活性化を図ることを目的としておりますというふうに言われるんですが、どうも何か、すとんと落ちてこないんですね。
　調査室の方からいろいろ資料をいただいた中に、平成二十三年九月二十八日付で社会資本整備審議会環境部会・交通政策審議会交通体系分科会環境部会が、「東日本大震災からの復興に当たっての環境の視点　持続可能な社会の実現に向けて」という提言をされています。この提言の中で、「三つの視点からの提案」として、まず「低炭素社会」という提言をされているんです。ここの提言を受けての法案なんだろうなというふうに理解をしているんですが、こういうふうに書いてあります。
 低炭素社会を実現するには、これまでの大量エネルギー消費型の生活形態・経済社会構造から資源節約型へと本質的な転換を図ることが必要であり、人流、物流や情報の流れに着眼し、ハード・ソフト両面の幅広い政策を講ずる必要がある。この観点から、低炭素化につながる集約型都市構造や自家用車に過度に依存しない公共交通を活用した都市社会の実現に向けて取り組まねばならない。
 また、従来からの地球温暖化対策としての取組に加え、東日本大震災を契機に喚起された新たなエネルギー需給のあり方の議論においても、低炭素社会の実現に大きな期待が寄せられており、省エネルギー・再生可能エネルギーについて先進的な取組を展開していくことも重要である。とくに、省エネ対策はエネルギー消費の態様によって左右されるところが大きいため、ハード面の省エネ化と併せて、ライフスタイルやワークスタイルなどのソフト面のあり方についてもエネルギー使用量の削減につながる取組が実施されることを望む。
というふうになっています。
　こういう提言を受けての今回の法案の提案だというふうに理解してよろしいでしょうか。
○富田委員　皆さんのお手元に資料を配らせていただいたんですが、資料の一が裏表と三面ありますが、これは実は、きのうの日経新聞に、住宅関連の
　最初に、「スマートハウスからスマートコミュニティー、スマートシティーへ」というふうに、こういうふうに変わっていきますよということを言われ、「補助金を上手に活用して初期負担を大幅軽減」というふうに言われた後、最終的に、「スマートハウスなら各種税制が有利になる」と。
　この「各種税制が有利になる」の最後のところ、左側の方に、「低炭素住宅認定制度」ということで、住宅ローン減税よりもさらに百万円活用できますよということが書かれています。この最後の三ページ目の資料を見ますと、住宅ローン減税、一二年入居は最大三百万、一三年は最大二百万、これにプラス百万になりますよと。
　また、あわせてこの資料の下にあります贈与税の非課税枠も利用されると、低炭素の認定をされると税制上の優遇措置もかなり受けられる。
　そして、一枚前に返っていただきますと、初期投資についても、低炭素型の住宅をつくるといろいろな形で国や自治体の補助金も利用できますよということで、これから住宅を建てようという方にとっては大変有利な制度だと思いますし、ぜひこういった宣伝も国交省の方でもきちんとやっていくべきだと思うんですね。その点、どうでしょうか。
○伴野委員長　これより討論に入るのでありますが、討論の申し出がありませんので、直ちに採決に入ります。
　都市の低炭素化の促進に関する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○伴野委員長　起立総員。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました法律案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○伴野委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 —————————————
 〔報告書は附録に掲載〕
 ————◇—————
○伴野委員長　次に、内閣提出、海上保安庁法及び領海等における外国船舶の航行に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。国土交通大臣羽田雄一郎君。
 —————————————
　海上保安庁法及び領海等における外国船舶の航行に関する法律の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○伴野委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
 —————————————
○伴野委員長　この際、委員派遣承認申請に関する件についてお諮りいたします。
　本案審査の参考に資するため、来る三十一日火曜日から八月一日水曜日までの二日間、沖縄県に委員を派遣いたしたいと存じます。
　つきましては、議長に対し、委員派遣承認申請をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○伴野委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　なお、派遣委員の人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○伴野委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時三十五分散会
平成二十四年七月二十六日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 岡田　直樹君
 理　事
 白 眞勲君
 藤本　祐司君
 佐藤　信秋君
 吉田　博美君
 谷合　正明君
 委　員
 池口　修次君
 一川　保夫君
 植松恵美子君
 大河原雅子君
 羽田雄一郎君
 前田　武志君
 室井　邦彦君
 岩井　茂樹君
 小泉　昭男君
 伊達　忠一君
 中原　八一君
 藤井　孝男君
 渡辺　猛之君
 長沢　広明君
 平山　幸司君
 藤原　良信君
 上野ひろし君
 吉田　忠智君
 国務大臣
 国土交通大臣 羽田雄一郎君
 副大臣
 国土交通副大臣 吉田おさむ君
 大臣政務官
 総務大臣政務官 稲見　哲男君
 財務大臣政務官 三谷　光男君
 国土交通大臣政
 務官 室井　邦彦君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 櫟原　利明君
 政府参考人
 国土交通省総合
 政策局長 中島　正弘君
 国土交通省水管
 理・国土保全局
 長 関 克己君
 国土交通省海事
 局長 森 雅人君
 海上保安庁長官 鈴木　久泰君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○海上運送法の一部を改正する法律案（内閣提出
　）
○海洋汚染等及び海上災害の防止に関する法律等
　の一部を改正する法律案（内閣提出）
○船員法の一部を改正する法律案（内閣提出）
○国土の整備、交通政策の推進等に関する調査
　（雨水の利用の推進に関する法律案に関する件
　）
 ─────────────
○委員長（岡田直樹君）　ただいまから国土交通委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　海上運送法の一部を改正する法律案外二案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、国土交通省総合政策局長中島正弘君外三名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（岡田直樹君）　これより三案及び船員法の一部を改正する法律案に対する修正案について討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　まず、海上運送法の一部を改正する法律案の採決を行います。
　本案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（岡田直樹君）　全会一致と認めます。よって、本案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　次に、海洋汚染等及び海上災害の防止に関する法律等の一部を改正する法律案の採決を行います。
　本案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（岡田直樹君）　全会一致と認めます。よって、本案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　次に、船員法の一部を改正する法律案の採決を行います。
　まず、白君提出の修正案の採決を行います。
　本修正案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（岡田直樹君）　全会一致と認めます。よって、白君提出の修正案は可決されました。
　次に、ただいま可決されました修正部分を除いた原案全部の採決を行います。
　修正部分を除いた原案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○小泉昭男君　私は、ただいま可決されました海上運送法の一部を改正する法律案、海洋汚染等及び海上災害の防止に関する法律等の一部を改正する法律案及び船員法の一部を改正する法律案に対し、民主党・新緑風会、自由民主党・たちあがれ日本・無所属の会、公明党、国民の生活が第一、みんなの党及び社会民主党・護憲連合の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 海上運送法の一部を改正する法律案、海洋汚染等及び海上災害の防止に関する法律等の一部を改正する法律案及び船員法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、これらの法律の施行に当たり、次の諸点について適切な措置を講じ、その運用に遺憾なきを期すべきである。
　一　東日本大震災及び原発事故の教訓を踏まえ、災害など非常時における安定的海上輸送の確保を図ることは喫緊の課題である。このため、準日本船舶の認定を促進する観点から、準日本船舶の認定要件及び海上運送法の改正等を前提に拡充が予定されているトン数標準税制については、日本船舶の増加のインセンティブにも配意しつつ、関係事業者の実情や他の海運国との均衡を十分に踏まえたものとすること。
　二　二千十三年以降に建造契約を結ぶ船舶に係る二酸化炭素放出規制の導入を踏まえ、先駆的な省エネ・環境技術の研究開発の促進及びその成果の普及を図るとともに、造船業の受注力強化・販路拡大を始めとする海事産業強化に向けた取組を、官民一体となって戦略的に推進すること。
　三　改正船員法により制度化される事項が確実に実施され、船員の労働条件や労働環境の改善につながるよう、船舶所有者、船員その他の関係者に対し、その内容の周知徹底を図るとともに、労使の取組状況を把握し助言等必要な支援を行うこと。また、法定検査及び寄港国検査が適切に実施されるよう、登録検査機関を含めた検査実施体制の充実に努めること。
　四　海上輸送に多くを依存している我が国にとって、資質の高い船員の確保が重要な課題である。このため、海事産業の魅力についての海事広報活動に努めるとともに、特に、優秀な若者が海事関係の進路を選択するよう船員養成機関や海事産業界が学校教育の現場と連携して行う取組を支援すること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願いいたします。
○委員長（岡田直樹君）　なお、三案の審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（岡田直樹君）　次に、国土の整備、交通政策の推進等に関する調査のうち、雨水の利用の推進に関する法律案に関する件を議題といたします。
　本件につきましては、理事会において協議いたしました結果、お手元に配付いたしておりますとおり、草案がまとまりました。
　この際、雨水の利用の推進に関する法律案の草案の趣旨及び主な内容について御説明申し上げます。
　近年、気候変動等に伴い、我が国において、一日の降雨量が百ミリメートル以上となる大雨の日数は長期的に増える傾向にあり、特に、最近は局地的な豪雨が多発する状況も見られます。市街化が進んだ都市部では、流域で行き場を失った雨水が下水道、河川等に集中し、それらの対応能力を超えて流れ込む結果、地表に水があふれ、都市機能を麻痺させたり地下空間が浸水したりする都市型水害が多発いたしております。一方、そうした雨水を貯留させることができれば、水洗便所での利用、消火や災害時のための備蓄等への活用も可能となるなど、雨水は水資源として無限の潜在的価値を有しております。
　流せば洪水、受けてためれば資源との考え方の下、雨水の利用を推進し、もって水資源の有効な利用を図り、あわせて下水道、河川等への雨水の集中的な流出の抑制に寄与するとの趣旨から、この法律案を起草することとした次第であります。
　次に、この法律案の概要につきまして御説明申し上げます。
　第一に、国は、雨水の利用の推進に関する総合的な施策を策定し、及び実施するものといたしております。また、地方公共団体は、その区域の自然的社会的条件に応じて、雨水の利用の推進に関する施策を策定し、及び実施するよう努めなければならないものといたしております。
　第二に、国土交通大臣は、雨水の利用の推進に関する基本方針を定めなければならないものといたしております。また、都道府県は、基本方針に即して、当該都道府県の区域内における雨水の利用の推進に関する方針を定めることができるものといたしております。さらに、市町村は、基本方針及び都道府県方針に即して、当該市町村の区域内における雨水の利用の推進に関する計画を定めることができるものといたしております。
　第三に、国は、国及び独立行政法人等が建築物を整備する場合における自らの雨水の利用のための施設の設置に関する目標を定めるものといたしております。
　第四に、地方公共団体及び地方独立行政法人は、国の目標に準じて、当該地方公共団体及び地方独立行政法人が建築物を整備する場合における自らの雨水の利用のための施設の設置に関する目標を定めるよう努めるものといたしております。
　第五に、政府は、特に雨水の利用を推進すべき建築物における雨水の利用のための施設の設置を推進するため、税制上又は金融上の措置その他の必要な措置を講じなければならないものといたしております。
　第六に、地方公共団体は、その区域の自然的社会的条件に応じて、雨水を一時的に貯留するための施設の新設、不要となった浄化槽の当該施設への転用その他の雨水の利用のための施設の整備について助成を行うよう努めるものとするとともに、国は、助成を行う地方公共団体に対し、財政上の援助をするよう努めなければならないものといたしております。
　以上がこの法律案の草案の趣旨及び内容の概要であります。
　それでは、本草案を雨水の利用の推進に関する法律案として本委員会から提出することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（岡田直樹君）　御異議ないと認めます。よって、さよう決定いたしました。
　なお、本会議における趣旨説明の内容につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（岡田直樹君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時二十四分散会
平成二十四年七月二十五日（水曜日）
 午後一時四分開議
　出席委員
 委員長　伴野 豊君
 理事　阿知波吉信君　理事　川村秀三郎君
 理事　小泉　俊明君　理事　辻元　清美君
 理事　若井　康彦君　理事　金子　恭之君
 理事　山本　公一君　理事　小宮山泰子君
 理事　富田　茂之君
 奥田 建君 沓掛　哲男君
 熊田　篤嗣君 古賀　一成君
 坂口　岳洋君 高木　義明君
 高橋　英行君 津島　恭一君
 筒井　信隆君 中川 治君
 橋本　清仁君 初鹿　明博君
 福田　昭夫君 松岡　広隆君
 向山　好一君 谷田川　元君
 柳田　和己君 吉田おさむ君
 赤澤　亮正君 小渕　優子君
 北村　茂男君 佐田玄一郎君
 坂本　哲志君 二階　俊博君
 林 幹雄君 福井 照君
 望月　義夫君 古賀　敬章君
 畑 浩治君 穀田　恵二君
 中島　隆利君 柿澤　未途君
 中島　正純君 中島　政希君
 …………………………………
 国土交通大臣 羽田雄一郎君
 国土交通副大臣 奥田 建君
 国土交通副大臣 吉田おさむ君
 国土交通大臣政務官 津島　恭一君
 政府参考人
 （林野庁次長） 沼田　正俊君
 政府参考人
 （水産庁長官） 佐藤　正典君
 政府参考人
 （国土交通省総合政策局長） 中島　正弘君
 政府参考人
 （国土交通省土地・建設産業局長） 佐々木　基君
 政府参考人
 （国土交通省水管理・国土保全局長） 関 克己君
 政府参考人
 （国土交通省道路局長） 菊川 滋君
 政府参考人
 （国土交通省自動車局長）　中田 徹君
 政府参考人
 （国土交通省海事局長） 森 雅人君
 政府参考人
 （国土交通省航空局長） 長田 太君
 政府参考人
 （観光庁長官） 井手　憲文君
 政府参考人
 （気象庁長官） 羽鳥　光彦君
 政府参考人
 （環境省地球環境局長） 鈴木　正規君
 国土交通委員会専門員 関根　正博君
 —————————————
委員の異動
七月四日
　辞任 補欠選任
 小宮山泰子君 田中美絵子君
 古賀　敬章君 福田衣里子君
 松崎　哲久君 吉田　統彦君
同月六日
　辞任 補欠選任
 田中美絵子君 高橋　英行君
 辻 惠君 初鹿　明博君
 福田衣里子君 福田　昭夫君
 吉田　統彦君 筒井　信隆君
 石井 章君 小宮山泰子君
 黒田 雄君 古賀　敬章君
同月二十日
　辞任
 稲津 久君
同日
 補欠選任
 中島　政希君
同月二十五日
　辞任 補欠選任
 高橋　英行君 松岡　広隆君
 徳田 毅君 坂本　哲志君
同日
　辞任 補欠選任
 松岡　広隆君 高橋　英行君
 坂本　哲志君 徳田 毅君
同日
　小宮山泰子君が理事に当選した。
同日
　理事小宮山泰子君及び古賀敬章君同月四日委員辞任につき、その補欠として若井康彦君及び川村秀三郎君が理事に当選した。
同日
　理事小泉俊明君同日理事辞任につき、その補欠として阿知波吉信君が理事に当選した。
 —————————————
七月二十四日
　都市の低炭素化の促進に関する法律案（内閣提出第四三号）
は本委員会に付託された。
七月十日
　気象事業の整備拡充に関する請願（第一五六〇号）は「高邑勉君紹介」を「高橋昭一君紹介」に訂正された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の辞任及び補欠選任
　政府参考人出頭要求に関する件
　都市の低炭素化の促進に関する法律案（内閣提出第四三号）
　国土交通行政の基本施策に関する件
 ————◇—————
○伴野委員長　
　議事に入るに先立ちまして、委員会を代表して一言申し上げます。
　このたびの平成二十四年梅雨前線による大雨災害によりお亡くなりになられました方々とその御遺族の方々に深く哀悼の意を表させていただきます。また、被災者の皆様に心からお見舞いを申し上げます。
　これより、お亡くなりになられました方々の御冥福をお祈りし、委員会として黙祷をささげさせていただきたいと存じます。
　全員御起立をお願いいたします。——黙祷。
 〔総員起立、黙祷〕
○伴野委員長　黙祷を終わります。御着席願います。
 ————◇—————
○伴野委員長　この際、去る六日の議院運営委員会における理事の各会派割当基準の変更等に伴い、理事の辞任及び補欠選任を行います。
　まず、理事辞任の件についてお諮りいたします。
　理事小泉俊明君から、理事辞任の申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○伴野委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　それでは、理事に
 阿知波吉信君 川村秀三郎君
 若井　康彦君　及び　小宮山泰子君
を指名いたします。
 ————◇—————
○伴野委員長　国土交通行政の基本施策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として国土交通省総合政策局長中島正弘君、土地・建設産業局長佐々木基君、水管理・国土保全局長関克己君、道路局長菊川滋君、自動車局長中田徹君、海事局長森雅人君、航空局長長田太君、観光庁長官井手憲文君、気象庁長官羽鳥光彦君、林野庁次長沼田正俊君、水産庁長官佐藤正典君及び環境省地球環境局長鈴木正規君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○坂本委員　自由民主党の坂本哲志でございます。
　今回、四十五分間の質問の機会をこの委員会でいただきました。委員長初め理事の皆様方、委員の皆様方に心から感謝を申し上げたいと思います。
　九州を襲いました集中豪雨、阿蘇を中心に大変な被害となりました。
　この被害が出ました阿蘇、それに連なります菊池地方、そして今は熊本市になっておりますけれども旧植木町というところ、全て私の選挙区でございます。責任の重さを感じておりますし、当委員の皆様方のさまざまな御指導と御支援をよろしくお願い申し上げたいと思います。
　と同時に、全国各地からさまざまな形でのお見舞いをいただきました。また、ボランティアの皆様方も駆けつけてきていただいております。感謝を申し上げたいと思います。
　昨日は、台湾政府が熊本県の東京事務所、そして大分県の東京事務所にそれぞれ来られまして、多額のお見舞金を頂戴いたしました。これも、日台間、自民党の先輩たちを中心に長年にわたってその親交を深めてきた結果であるということで、先輩たちに、そして台湾政府に心から敬意と感謝を申し上げたいと思います。
　それでは、質問に移らせていただきます。
　午前中、災害対策特別委員会でもこれはお願いしてきたところでございますけれども、今回の豪雨、かつてない雨量でございました。熊本県分だけで、昨日までの調べで三百四十一億円の被害額が出ております。農業被害が百八十億円、そして公共土木が百三十億円ということでございます。
　集中豪雨というのは七月の十二、十三、そして福岡県の方が十四日でございましたけれども、実質的には七月二日の耶馬溪の豪雨、あるいはそれ以前の雨の降り始めから入っておりますので、激甚の指定に当たりましては、この梅雨期に入ってからの豪雨の被害ということでぜひ激甚の指定というものをお願いしたいところでございます。
　と同時に、地方財政が非常に厳しい中で運営をされているところでございます。やはり今回の復旧は、県、市町村の復旧工事では限界があります。ぜひとも激特事業の採択というものを十分にお願いいたしたいと思っているところでございますけれども、現状でどういうふうになっているのか、大臣にお伺いいたしたいと思います。
 〔委員長退席、辻元委員長代理着席〕
○坂本委員　その治水計画、整備計画ですけれども、河川改修だけではどうしても無理があります。やはり上流で一定の水量をカットするダムが必要になってまいります。プラス遊水地も含めて、そういったものをバランスよく河川の中に配置する、このことが一番大事だろうというふうに思います。
　ダムが今、その数多くが検証期間に入っております。先ほどの災害対策特別委員会では、三十二のダムの検証をやって、そして三分の一が中止となったということでありますが、ダムとして必要なところは、これは確実に必要であるわけです。この白川につきましても立野ダムが計画をされておりますので、この進捗を今後ぜひ進めていただきたいと思います。
　お手元にお配りいたしました資料、これは私のところではありませんで、竹田市の被害状況であります。
　竹田市を貫流いたします二つの川があります。玉来川、そして稲葉川であります。稲葉川の方にはダムが二年前に完成をいたしました。しかし、玉来ダムの方は事業検証ということになって、本体着工直前に中止をされて、そして結果的にこのダムは必要であるということで再開されたわけですけれども、工事がなお続いております。ダムがあるのとないのとでは、この赤いところが越水、そして被害地域でございますが、これほど違うということであります。今回大臣も、そして総裁もそれぞれ竹田市に行かれましたけれども、一目瞭然でございますので、このダムの必要性というものをしっかりと認識をしていただきたいというふうに思います。
　その中で、立野ダムといいますのは、ほかのダムに見られない穴あきダムでございます。白川というところが非常に火山灰を含んだ水であるということで、貯水をすれば火山灰がそのままたまってしまうということで、ダムに三つの五メートル四方の穴をあけて、そして平時は普通のとおりに流れる、洪水時に貯留するというようなダムでございますけれども、このダムが検証のまま動いておりません。周辺地区、あるいは買収、こういったものは全て進んだところであります。
　この検証会議というのがどういう位置づけで、いつまでに終わるのか、全く私たちにもわかりません。今、立野ダムについては二回の検証会議が行われた、そしてこの後の三回目を待っているところであるということも聞きます。検証するだけで何もしない、その中でもし水害が起きる、そして犠牲者が出る、これはやはり不作為犯につながるのではないだろうかとも私は思っております。
　このダムの必要性、それから検証会議の位置づけ、そして検証会議のスケジュール、こういったものをはっきりしてもらわないといけないし、さらには、スケジュールが出た後、結論が出た後の行動計画というのもやはり明確に出していただかなければならない。流域の住民の皆さんたちは、ダムができるかできないかで非常に生活への不安感、安心感というのが変わってくるわけでありますので、これはぜひお願いしたいところであります。
　ダムの有用性、必要性、そして検証会議の現状あるいは位置づけ、そして今後の期間短縮、さらには結論が出た後の行動計画、こういった問題について大臣にお答えいただきたいと思います。
 〔辻元委員長代理退席、委員長着席〕
○奥田副大臣　ＪＶの方でも、
○奥田副大臣　ＪＶを組む地域要件というものも、絶対こうだという制限があるわけではありません。ただ、あるとすれば、先ほど言ったように、被災地域の企業を
　そういった要件のあり方というのは、先ほど言いましたように、発注者となる団体の考え方というものが中心になりますので、大きな枠を外れない中で柔軟に構成をしていただければというふうに考えています。
○中島（隆）委員　もう時間がありませんので、最後の質問は要望だけにさせていただきたいと思います。
　特に警戒区域の指定について、これも地元自治体との協議が必要だと思いますが、指定がないところで災害が起きているところがたくさんありますので、ぜひ早急に指定をしていただきたいということと、ハザードマップ、これについても徹底していただきたい。
　それから最後に、これは要望だけですけれども、ＪＲの豊肥線それから久大線、いろいろありますけれども、不通になっています。しかし、豊肥線はまさに動脈で、通学、生活道になっています。特に五十七号線の開通についても、ぜひひとつ、できるだけ早く開通に努力をしていただくということをお願い申し上げて、私の質問を終わらせていただきたいと思います。
　どうもありがとうございました。
 ————◇—————
○伴野委員長　次に、内閣提出、都市の低炭素化の促進に関する法律案を議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。国土交通大臣羽田雄一郎君。
 —————————————
　都市の低炭素化の促進に関する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○伴野委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、来る二十七日金曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後四時十四分散会
平成二十四年七月二十四日（火曜日）
 午後零時十分開会
 ─────────────
 委員の異動
　六月二十日
 辞任 補欠選任
 藤本　祐司君 長浜　博行君
 山本　博司君 草川　昭三君
 桜内　文城君 上野ひろし君
　六月二十一日
 辞任 補欠選任
 長浜　博行君 藤本　祐司君
 草川　昭三君 長沢　広明君
　七月二日
 辞任 補欠選任
 平山　幸司君 池口　修次君
　七月九日
 辞任 補欠選任
 米長　晴信君 一川　保夫君
 藤原　良信君 平山　幸司君
　七月十二日
 辞任 補欠選任
 友近　聡朗君 藤原　良信君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 岡田　直樹君
 理　事
 白 眞勲君
 藤本　祐司君
 吉田　博美君
 谷合　正明君
 委　員
 池口　修次君
 一川　保夫君
 植松恵美子君
 大河原雅子君
 羽田雄一郎君
 室井　邦彦君
 岩井　茂樹君
 大江　康弘君
 中原　八一君
 藤井　孝男君
 渡辺　猛之君
 長沢　広明君
 平山　幸司君
 藤原　良信君
 上野ひろし君
 吉田　忠智君
 国務大臣
 国土交通大臣 羽田雄一郎君
 副大臣
 国土交通副大臣 吉田おさむ君
 大臣政務官
 国土交通大臣政
 務官 室井　邦彦君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 櫟原　利明君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○海上運送法の一部を改正する法律案（内閣提出
　）
○海洋汚染等及び海上災害の防止に関する法律等
　の一部を改正する法律案（内閣提出）
○船員法の一部を改正する法律案（内閣提出）
 ─────────────
○委員長（岡田直樹君）　ただいまから国土交通委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る六月二十日、山本博司君及び桜内文城君が委員を辞任され、その補欠として草川昭三君及び上野ひろし君が選任されました。
　また、同月二十一日、草川昭三君が委員を辞任され、その補欠として長沢広明君が選任されました。
　また、去る七月二日、平山幸司君が委員を辞任され、その補欠として池口修次君が選任されました。
　また、同月九日、藤原良信君及び米長晴信君が委員を辞任され、その補欠として平山幸司君及び一川保夫君が選任されました。
　また、同月十二日、友近聡朗君が委員を辞任され、その補欠として藤原良信君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（岡田直樹君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が二名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（岡田直樹君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に白眞勲君及び藤本祐司君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（岡田直樹君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　三案に対する質疑は後日に譲ることといたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時二十分散会
平成二十四年六月二十日（水曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　伴野 豊君
 理事　小泉　俊明君　理事　小宮山泰子君
 理事　古賀　敬章君　理事　辻元　清美君
 理事　松崎　哲久君　理事　金子　恭之君
 理事　山本　公一君　理事　富田　茂之君
 阿知波吉信君 石井 章君
 磯谷香代子君 奥田 建君
 奥野総一郎君 川村秀三郎君
 工藤　仁美君 沓掛　哲男君
 熊田　篤嗣君 黒田 雄君
 古賀　一成君 坂口　岳洋君
 高木　義明君 津島　恭一君
 辻 惠君 中川 治君
 橋本　清仁君 畑 浩治君
 水野　智彦君 向山　好一君
 森山　浩行君 谷田川　元君
 柳田　和己君 吉田おさむ君
 若井　康彦君 赤澤　亮正君
 小渕　優子君 北村　茂男君
 佐田玄一郎君 徳田 毅君
 二階　俊博君 林 幹雄君
 福井 照君 望月　義夫君
 稲津 久君 竹内 譲君
 穀田　恵二君 中島　隆利君
 柿澤　未途君 中島　正純君
 …………………………………
 国土交通大臣 羽田雄一郎君
 国土交通副大臣 奥田 建君
 国土交通副大臣 吉田おさむ君
 総務大臣政務官 福田　昭夫君
 財務大臣政務官 若泉　征三君
 厚生労働大臣政務官 津田弥太郎君
 国土交通大臣政務官 津島　恭一君
 国土交通大臣政務官 室井　邦彦君
 国土交通大臣政務官 津川　祥吾君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房審議官）　神田　裕二君
 政府参考人
 （法務省大臣官房審議官）　萩本 修君
 政府参考人
 （外務省国際法局長） 長嶺　安政君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房危機管理・運輸安全政策審議官） 内波　謙一君
 政府参考人
 （国土交通省総合政策局長） 中島　正弘君
 政府参考人
 （国土交通省土地・建設産業局長） 内田 要君
 政府参考人
 （国土交通省都市局長） 加藤　利男君
 政府参考人
 （国土交通省水管理・国土保全局長） 関 克己君
 政府参考人
 （国土交通省道路局長） 菊川 滋君
 政府参考人
 （国土交通省住宅局長） 川本正一郎君
 政府参考人
 （国土交通省自動車局長）　中田 徹君
 政府参考人
 （国土交通省港湾局長） 山縣　宣彦君
 政府参考人
 （国土交通省航空局長） 長田 太君
 政府参考人
 （観光庁長官） 井手　憲文君
 政府参考人
 （海上保安庁海洋情報部長） 加藤 茂君
 国土交通委員会専門員 関根　正博君
 —————————————
委員の異動
六月十八日
　辞任 補欠選任
 若井　康彦君 打越あかし君
同月十九日
　辞任 補欠選任
 徳田 毅君 宮腰　光寛君
 竹内 譲君 遠山　清彦君
 穀田　恵二君 赤嶺　政賢君
同日
　辞任 補欠選任
 宮腰　光寛君 徳田 毅君
 遠山　清彦君 竹内 譲君
 赤嶺　政賢君 穀田　恵二君
同月二十日
　辞任 補欠選任
 阿知波吉信君 奥野総一郎君
 打越あかし君 若井　康彦君
 黒田 雄君 水野　智彦君
 中川 治君 工藤　仁美君
 橋本　清仁君 森山　浩行君
同日
　辞任 補欠選任
 奥野総一郎君 阿知波吉信君
 工藤　仁美君 中川 治君
 水野　智彦君 黒田 雄君
 森山　浩行君 磯谷香代子君
同日
　辞任 補欠選任
 磯谷香代子君 橋本　清仁君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　国土交通行政の基本施策に関する件
 ————◇—————
○伴野委員長　
　国土交通行政の基本施策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として国土交通省大臣官房危機管理・運輸安全政策審議官内波謙一君、総合政策局長中島正弘君、土地・建設産業局長内田要君、都市局長加藤利男君、水管理・国土保全局長関克己君、道路局長菊川滋君、住宅局長川本正一郎君、自動車局長中田徹君、港湾局長山縣宣彦君、航空局長長田太君、観光庁長官井手憲文君、海上保安庁海洋情報部長加藤茂君、内閣府大臣官房審議官神田裕二君、法務省大臣官房審議官萩本修君及び外務省国際法局長長嶺安政君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○坂口（岳）委員　おはようございます。民主党の坂口岳洋です。
　本日は、この貴重な御質問の機会をいただきましたことを、まずもって理事の皆さんに御礼申し上げたいと思います。
　台風四号は、我が日本列島に大きな傷跡を残してしまった。そして、その中でも特にまた、被災地、石巻、気仙沼の皆さんは、仮設住宅からまたさらに避難をしなくちゃいけないという非常に苦しい状態。きょうは、特に災害に関しましての質問というものもさせていただければと思います。
　そんな中で、まず質問の前に、この被災地の皆様にお見舞いを申し上げたい。
　そしてまた、我が山梨におきましても大きな傷跡を残していまして、全面通行どめが三カ所、停電した世帯数が二千七百世帯、また、全域山沿いに関して土砂警報が出た。整備局が二十四時間態勢でずっと働いております。整備局の人間と夜半過ぎに電話で話をしましたけれども、ずっと現場に張りついて頑張っている。その件に関しましての質問もきょうはさせていただければと思います。
　羽田大臣、御就任おめでとうございます。私は、羽田大臣のお人柄と、そして知識、リーダーシップ、調整力というものが、この国土交通行政を十分に前に進めることができるととても喜ばしく思っておりますし、ぜひ羽田大臣を先頭に、我が民主党、与党もバックアップをしていくという思いでみんないるというふうに感じているところでございます。
　羽田大臣の所信の中で、子供たち、そしてお孫さんの話がありました。子供たちや孫たちの世代にすばらしい国土を残す、それが私たち政治家の使命である。私は非常に共感をします。そして、その中でもさらにまた、国土交通省の総力を挙げて誇れる国土づくりに邁進したい、その覚悟もお伺いして、私たちが本当にやらなくてはいけないことを示されたと感じました。
　そんな中で、まず一点、お伺いをしたいと思います。
　この大臣の次世代への投資、従来の公共事業に対して新しい理念をお示しになったと僕は思う。この理念に示された背景や大臣の思いというものをもう一度お伺いしたいと思います。
 〔委員長退席、小宮山（泰）委員長代理着席〕
○羽田国務大臣　首都直下地震、また東海、東南海、南海地震により、広範囲で甚大な災害の切迫性が指摘されておりますけれども、万一こうした災害が発生した際は、発災後の応急対策や迅速な復旧活動が極めて重要だと考えております。このため、災害には上限がないことを認識し、万一災害が発生した場合でも、人命第一との考えのもとで、東日本大震災での経験を踏まえ、地方整備局や地方運輸局など国土交通省の総力を挙げて迅速な対応を行う必要があると考えております。
　具体的には、東日本大震災でも実施をさせていただいたように、ヘリコプターを用いた被災状況の迅速な把握、道路啓開など、人命救助につながる陸海空の緊急アクセスルートの確保、公共施設の緊急的な復旧などを迅速に実施する必要があり、これらの機能を一層強化してまいる所存であります。
　また、今後、首都直下地震や東海、東南海、南海地震を想定し、緊急災害対策派遣隊、ＴＥＣ—ＦＯＲＣＥの活動計画の策定や広域的な防災訓練の実施など、一層の体制強化に努めてまいります。
　さらに、首都直下地震に対しては、安全、安心を確保するため、マグニチュード八級、最大震度七の地震が発生した場合の最悪シナリオを想定した緊急対応計画を策定し、緊急時の体制強化につながる施策については早急に具体化していきたいと考えております。
 〔小宮山（泰）委員長代理退席、委員長着席〕
○稲津委員　ありがとうございました。
　そこで、今度は、主要な港湾、空港それから鉄道とのアクセスについてお伺いしたいと思います。
　主要な空港、港湾、鉄道からインターチェンジまで十キロ以上のものが、空港では二十八空港中十空港、港湾は二十三港湾中十港湾、それから新幹線の駅でいうと三十六のうち七つあるわけですね。逆に今度は、十キロ以内であったとしても、インターチェンジから空港、港湾、駅までの間に、例えば右左折がある、信号がある、迂回があるとか、こういった問題がありまして、高速道路と主要な空港、それから港湾、鉄道が直結していないことによって物流とか旅客の問題がありまして、非効率性があるということでございます。
　私のおります北海道も、新千歳空港、これは、羽田空港とのことで考えると、日本の中でも大変大事な、空路でいうと大動脈というふうにも言えると思うんですが、一方で、この新千歳空港とつながる高速道路というのは、先ごろは若干よくなってはきましたけれども、しかしながら、鉄路に比べると、空路と高速道路のつなぎというのは余りよくないということがよく指摘されています。
　近い将来、これも直結するということで検討を進められているというふうに承知をしておりますけれども、いずれにしても、高速道路とそれぞれが直結できれば、異なった交通インフラが有機的に連携できて飛躍的に使いやすさが増すであろう、こう考えています。
　この点の課題を早急にクリアしていくべきではないかと思いますが、この点についてはお考えはどうでしょうか、お伺いします。
 〔委員長退席、小宮山（泰）委員長代理着席〕
○稲津委員　次にお伺いしようと思ったんですが、これは今、一部答弁がありましたので、やめておきます。高速道路の耐震化と防災拠点としての位置づけということで、防災拠点としての位置づけということに若干触れていただきましたので。もし時間があれば、後で耐震化についてもお伺いしたいと思います。
　今、私が、サービスエリア、パーキングエリアの今後の整備に、今のような視点でもって整備したらどうかというお話をさせていただきましたが、今度は、同じような視点で、道の駅についてお伺いしておきたいと思います。
　道の駅は、当然、ドライバーの休憩地ということで、それが主要な整備の目的だったと思うんですけれども、最近、この道の駅を防災拠点にする取り組みが進められてまいりました。これは、国土交通省の北海道開発局が主導しまして、北海道でこれまで既に十カ所程度、食料、簡易トイレ、こういったものを常備した道の駅というのができてまいりました。今年度はさらに二・六倍の二十六カ所にふやすということも承知をしております。沿岸部では津波、内陸部では火山とか台風とか、こういったものに備えていって、国道沿いで住宅地に近い道の駅を選んで整備していくということで承知をしています。
　防災拠点等、整備する内容も拡充をして、倉庫を設けていくとか、道路整備に使う大型照明ですとか発電機ですとか、簡易トイレ、そこに自治体が、食料とか水とか毛布、こういったものを用意して一緒に保管をするというものであります。昨年の三月の震災時に、実際に、北海道の東側の沿岸部で、約四百人が高台にある道の駅に避難をして、ここで寝泊まりをしたということもありました。まさに、災害時に避難場所として道の駅が活用できたわけでございます。
　こうした新たな防災拠点としての道路の活用も出てきているわけですけれども、交通のネットワーク化、それから維持管理を行う面で、道路は国民の命を守る重要な社会インフラ、きょうの私の質問の大きなテーマですけれども、そうなっていくことはもう間違いない、こう思っているわけです。
　そこで、この道の駅を防災拠点とすることの取り組みを行う意義というもの、これをぜひ全国的にも進めていくべきではないかなと思いますが、この点についての見解も伺っておきたいと思います。
 〔小宮山（泰）委員長代理退席、委員長着席〕
○伴野委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後一時四分散会
平成二十四年六月十九日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　六月十四日
 辞任 補欠選任
 藤本　祐司君 長浜　博行君
　六月十五日
 辞任 補欠選任
 長浜　博行君 藤本　祐司君
　六月十九日
 辞任 補欠選任
 長沢　広明君 山本　博司君
 上野ひろし君 桜内　文城君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 岡田　直樹君
 理　事
 友近　聡朗君
 藤原　良信君
 佐藤　信秋君
 吉田　博美君
 谷合　正明君
 委　員
 植松恵美子君
 大河原雅子君
 羽田雄一郎君
 白 眞勲君
 平山　幸司君
 藤本　祐司君
 前田　武志君
 室井　邦彦君
 米長　晴信君
 岩井　茂樹君
 大江　康弘君
 小泉　昭男君
 伊達　忠一君
 中原　八一君
 藤井　孝男君
 渡辺　猛之君
 長沢　広明君
 山本　博司君
 上野ひろし君
 桜内　文城君
 吉田　忠智君
 委員以外の議員
 議員 井上　哲士君
 衆議院議員
 国土交通委員長 伴野 豊君
 国土交通委員長
 代理 打越あかし君
 国土交通委員長
 代理 小泉　俊明君
 国土交通委員長
 代理 宮腰　光寛君
 国土交通委員長
 代理 遠山　清彦君
 国土交通委員長
 代理 赤嶺　政賢君
 国務大臣
 国土交通大臣 羽田雄一郎君
 副大臣
 厚生労働副大臣 西村智奈美君
 経済産業副大臣 牧野　聖修君
 国土交通副大臣 奥田 建君
 国土交通副大臣 吉田おさむ君
 大臣政務官
 文部科学大臣政
 務官 城井 崇君
 国土交通大臣政
 務官 津川　祥吾君
 国土交通大臣政
 務官 津島　恭一君
 国土交通大臣政
 務官 室井　邦彦君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 櫟原　利明君
 政府参考人
 警察庁交通局長 石井　隆之君
 金融庁総務企画
 局審議官 遠藤　俊英君
 外務省中東アフ
 リカ局長 松富　重夫君
 資源エネルギー
 庁資源・燃料部
 長 安藤　久佳君
 国土交通省総合
 政策局長 中島　正弘君
 国土交通省国土
 政策局長 小島愛之助君
 国土交通省土地
 ・建設産業局長 内田 要君
 国土交通省水管
 理・国土保全局
 長 関 克己君
 国土交通省鉄道
 局長 久保　成人君
 国土交通省自動
 車局長 中田 徹君
 国土交通省海事
 局長 森 雅人君
 国土交通省港湾
 局長 山縣　宣彦君
 観光庁長官 井手　憲文君
 海上保安庁長官 鈴木　久泰君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○国土の整備、交通政策の推進等に関する調査
　（公共事業予算の増額の必要性に関する件）
　（公共調達の適正化に関する件）
　（法整備を含めた領海警備体制強化の必要性に
　関する件）
　（アセットマネジメントによる社会資本の長寿
　命化対策に関する件）
　（利根川水系河川整備計画の策定状況に関する
　件）
　（高速ツアーバスの安全対策の強化に関する件
　）
○特定タンカーに係る特定賠償義務履行担保契約
　等に関する特別措置法案（内閣提出、衆議院送
　付）
○離島振興法の一部を改正する法律案（衆議院提
　出）
 ─────────────
○委員長（岡田直樹君）　ただいまから国土交通委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　国土の整備、交通政策の推進等に関する調査、特定タンカーに係る特定賠償義務履行担保契約等に関する特別措置法案の審査及び離島振興法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、警察庁交通局長石井隆之君外十三名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○政府参考人（中田徹君）　今般の緊急対策として高速バス表示ガイドラインを設定しようとしてございますが、これは高速乗合バスと高速ツアーバスの違いが利用者に十分理解されていないという根本的な問題があることを踏まえまして、その両者の差異を明確にし、利用者が適切な高速バスを選択できるようにするとともに、関係事業者による安全性等の向上に向けた取組を促すことを目的としております。このため、バス事業者、旅行業者及びインターネット上の販売サイトを含む関係者による
　このような目的に照らせば、まさに委員御指摘のように利用者に分かりやすいものとすることが非常に重要でございまして、御指摘の点も踏まえまして、広く関係者の声を聞くなどして工夫に努めてまいりたいと思います。
○委員長（岡田直樹君）　本日の調査はこの程度にとどめます。
　午後一時二十分に再開することとし、休憩いたします。
 午後零時二十一分休憩
 ─────・─────
 午後一時二十分開会
○委員長（岡田直樹君）　他に御発言もないようですから、本案に対する質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　特定タンカーに係る特定賠償義務履行担保契約等に関する特別措置法案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（岡田直樹君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　速記を止めてください。
 〔速記中止〕
○委員長（岡田直樹君）　速記を起こしてください。
 ─────────────
○友近聡朗君　ありがとうございました。
 ─────────────
○委員長（岡田直樹君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、長沢広明君が委員を辞任され、その補欠として山本博司君が選任されました。
 ─────────────
○中原八一君　時間が来ましたので、以上で終わります。
 ─────────────
○委員長（岡田直樹君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、上野ひろし君が委員を辞任され、その補欠として桜内文城君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（岡田直樹君）　この際、お諮りいたします。
　委員外議員井上哲士君から離島振興法の一部を改正する法律案についての質疑のため発言を求められておりますので、これを許可することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（岡田直樹君）　他に御発言もないようですから、本案に対する質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　離島振興法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕