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○委員長（荒木清寛君）　午後一時二十分に再開することとし、休憩いたします。
 午後零時十九分休憩
 ─────・─────
 午後一時二十三分開会
○委員長（荒木清寛君）　ただいまから法務委員会を再開いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日、吉田博美君が委員を辞任され、その補欠として石井浩郎君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（荒木清寛君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、森まさこさんが委員を辞任され、その補欠として吉川ゆうみさんが選任されました。
 ─────────────
○委員長（荒木清寛君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
　これより採決に入ります。
　少年法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○小川敏夫君　私は、ただいま可決されました少年法の一部を改正する法律案に対し、自由民主党、民主党・新緑風会、公明党、みんなの党及び生活の党の各派並びに各派に属しない議員糸数慶子君の共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 少年法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府及び最高裁判所は、本法の施行に当たり、次の事項について格段の配慮をすべきである。
　一　少年審判において付添人が果たす役割の重要性及び児童の権利に関する条約の趣旨に鑑み、家庭裁判所の裁量による国選付添人制度の対象事件の範囲の拡大に適切に対応するため、刑事裁判と異なる少年審判の特質を理解した弁護士が国選付添人に選任されるよう同制度の趣旨について司法関係者に周知徹底を図り、適正な運用が行われるよう留意すること。また、同制度の対象事件の範囲については、少年鑑別所送致の観護措置がとられたぐ犯少年への適用を含め、引き続き検討を行うこと。
　二　検察官関与制度の趣旨が事実認定手続の適正化にあることに鑑み、改正後の同制度が少年法の理念にのっとって適正に運用されるよう、十分配意すること。また、少年審判に関与させる検察官について、少年の心理及び審判の特質に関する理解を深めさせること。
　三　少年に対する刑事処分に関する規定の見直しの目的は、言い渡す刑を一律に引き上げることではなく、少年法の理念の下でより適切な科刑を可能とすることであることについて、周知徹底を図ること。
　四　少年院における矯正教育及び少年刑務所における矯正処遇と社会復帰後の更生保護及び児童福祉とが連続性を持って行われ、仮退院又は仮釈放の運用が一層適正に行われるよう、少年に対する支援の充実について検討を行うこと。
　五　平成二十年の少年法改正後の諸制度の施行状況をも踏まえ、犯罪被害者等の権利利益の一層の保護を図るための施策について引き続き検討を行うこと。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○委員長（荒木清寛君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後四時七分散会
平成二十六年四月八日（火曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　江崎　鐵磨君
 理事　大塚 拓君　理事　土屋　正忠君
 理事　ふくだ峰之君　理事　盛山　正仁君
 理事　吉野　正芳君　理事　階 猛君
 理事　西田 譲君　理事　遠山　清彦君
 安藤 裕君 池田　道孝君
 小田原　潔君 大岡　敏孝君
 大見 正君 門 博文君
 神山　佐市君 菅家　一郎君
 木内 均君 黄川田仁志君
 小島　敏文君 古賀 篤君
 今野　智博君 新開　裕司君
 末吉　光徳君 橋本 岳君
 鳩山　邦夫君 平口 洋君
 福山 守君 三ッ林裕巳君
 宮澤　博行君 郡 和子君
 横路　孝弘君 高橋　みほ君
 大口　善徳君 椎名 毅君
 鈴木　貴子君 西村　眞悟君
 …………………………………
 法務大臣 谷垣　禎一君
 法務副大臣 奥野　信亮君
 法務大臣政務官 平口 洋君
 最高裁判所事務総局刑事局長 今崎　幸彦君
 最高裁判所事務総局家庭局長 岡　健太郎君
 政府参考人
 （警察庁生活安全局長） 辻 義之君
 政府参考人
 （法務省大臣官房司法法制部長） 小川　秀樹君
 政府参考人
 （法務省民事局長） 深山　卓也君
 政府参考人
 （法務省刑事局長） 林 眞琴君
 政府参考人
 （法務省矯正局長） 西田 博君
 政府参考人
 （法務省保護局長） 齊藤　雄彦君
 政府参考人
 （法務省人権擁護局長） 萩原　秀紀君
 政府参考人
 （法務省入国管理局長） 榊原　一夫君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 大西　康之君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 古都　賢一君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 有岡 宏君
 政府参考人
 （厚生労働省政策統括官）　熊谷 毅君
 法務委員会専門員 矢部　明宏君
 —————————————
委員の異動
四月八日
　辞任 補欠選任
 門 博文君 木内 均君
 小島　敏文君 福山 守君
 末吉　光徳君 新開　裕司君
同日
　辞任 補欠選任
 木内 均君 門 博文君
 新開　裕司君 大岡　敏孝君
 福山 守君 小島　敏文君
同日
　辞任 補欠選任
 大岡　敏孝君 末吉　光徳君
 —————————————
四月七日
　国籍選択制度の廃止に関する請願（小川淳也君紹介）（第六〇九号）
　もともと日本国籍を持っている人が日本国籍を自動的に喪失しないよう求めることに関する請願（小川淳也君紹介）（第六一〇号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　会社法の一部を改正する法律案（内閣提出、第百八十五回国会閣法第二二号）
　会社法の一部を改正する法律の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案（内閣提出、第百八十五回国会閣法第二三号）
　裁判所の司法行政、法務行政及び検察行政、国内治安、人権擁護に関する件
 ————◇—————
○江崎委員長　早速、会議に入らせていただきます。
　裁判所の司法行政、法務行政及び検察行政、国内治安、人権擁護に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　各件調査のため、本日、政府参考人として警察庁生活安全局長辻義之君、法務省大臣官房司法法制部長小川秀樹君、法務省民事局長深山卓也君、法務省刑事局長林眞琴君、法務省矯正局長西田博君、法務省保護局長齊藤雄彦君、法務省人権擁護局長萩原秀紀君、法務省入国管理局長榊原一夫君、厚生労働省大臣官房審議官大西康之君、厚生労働省大臣官房審議官古都賢一君、厚生労働省大臣官房審議官有岡宏君及び厚生労働省政策統括官熊谷毅君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○江崎委員長　次に、お諮りいたします。
　本日、最高裁判所事務総局今崎刑事局長及び岡家庭局長から出席説明の要求がありますので、これを承認するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○西田委員　日本維新の会の西田譲です。
　よろしくお願いいたします。
　きょうは、二つのテーマで一般質問を行わせていただきたいと思います。一つは外国人労働者の問題、そしてもう一つはＡＤＲ法についてという二点で質問させていただきたいというふうに思います。
　まず、外国人労働者の問題でございますけれども、この問題は、当委員会でも多くの委員の先生方から問題提起がなされているところでもありますし、本日も、先ほどの御質問でも、団体監理の不正事件についての御質問があったかというふうに思っております。
　まず、外国人労働者ですけれども、単純労働の受け入れということはもうないわけでございまして、西ドイツの例を出すまでもなく、一たび安易に外国人の労働者を受け入れてしまえば、経済情勢がよくて人手不足にあるときはいいんでしょうけれども、必ずしもそうでないときには、やはりさまざまな問題、負の遺産を抱えてしまって、逆戻りもできずに、ずっとその問題に対応しなければいけないという事例もあるわけでございますから、これは非常に慎重に考えていかなければいけない問題です。
　しかし一方で、では、全く外国人に対して冷たい国なのか、受け入れない国なのか。そうではないわけでありまして、きちんと決まった仕組みの中で限定的に、緩やかに緩やかに、時には後戻りをしながら受け入れていくというのが我が国の政策であるのかなというふうに個人的には思っているところでございます。
　昨年の委員会、三月二十二日の質問の際、外国人実習制度について取り上げさせていただきました。そこでは、この実習生制度、もとになりました研修生制度が、日本は当時、バブル期も後半でございますか、人手不足の中でどうしようかといった本音があった中で、しかし一方で、先ほど申したように、もう何でもいいから入れてしまえというのではない形で制定された。当時、谷垣大臣も自民党法務部会でこの議論をされたというお話も御紹介いただきました。
　しかし、二十年強運用されてくる中で、やはり制度の趣旨と実態の乖離ということの中で、さまざまな問題、ひいては殺人事件にまで発展するような事例もありました。私は、ここは、制度の趣旨というものがやはり非常に大事なのではなかろうかと改めて思っているところでございます。
　外国人研修制度、実習制度、これは技術移転による国際貢献というふうにうたっているわけでございます。しかし、実態は、企業にとってみれば安価な安定した労働力の確保、そして、来日する研修生、あるいは今であれば実習生にしてみればお金もうけ、出稼ぎ、そういった意図、それと制度の趣旨の乖離からさまざまな問題が起こってきているのではなかろうかということを思っております。
　そして、それを一年前の三月に御質問させていただいたところ、谷垣大臣からは、技術移転による国際貢献という制度の趣旨というのはそれなりの存在理由がいまだにあるんだというふうな認識を持っていらっしゃるという御答弁をいただきました。
　改めてお伺いしたいと思います。大臣は、この実習制度における制度の趣旨、技術移転による国際貢献という趣旨の存在理由はいまだにあるとやはり思っていらっしゃいますでしょうか。
 〔委員長退席、土屋（正）委員長代理着席〕
○谷垣国務大臣　西田委員がおっしゃったように、いわゆるＡＤＲ法が施行されましてから、この四月で七年たったところでございます。
　そして、西田さんがおっしゃったように、あっせん、調停などの和解の仲介を行う民間事業者から申請があった場合に、法定の基準、要件を満たしているか否かを審査して、ちゃんと満たしているということになれば私が、法務大臣が認証して、それで、そこのＡＤＲを利用した場合には、時効中断効などの一定の法的効果も認めようということですね。
　それで、現在までに百二十八の認証紛争解決事業者が認証を受けまして活動しております。認証紛争解決事業者については、弁護士会などが行う民事に関する紛争全般を取り扱う者に加えまして、さまざまな特化した分野に及んでおります。取扱実績も、平成二十四年度で合計千二百八十四件に及ぶなど、全体として増加傾向にございます。
　余り個人の趣味に引きつけてはいけませんが、自転車何とか協会といいましたでしょうか、そういったところも、自転車の事故に対応するＡＤＲをやりたいといって、まだどこまで実績を与えたかよくわかりませんが、あそこならそういう問題に関しては相当知見もあるし、フレキシブルな解決ができるのではないかと思ったりしているわけでございます。
　それで、今申し上げたように、第三者の専門的な知見を反映して紛争の実情に即した迅速な解決を図る手続として大事なものであろうと思っております。裁判と並ぶ魅力的なものに育っていってもらいたいと思っております。
　これまで、各事業者を初めとする関係者の大変な御努力によりまして、創成期を経て、成長を続けてきた今や、定着期に入っているのではないか、そんなふうに感じております。
 〔土屋（正）委員長代理退席、委員長着席〕
○江崎委員長　本会議散会後直ちに委員会を再開することとし、この際、暫時休憩といたします。
 午後零時五分休憩
 ————◇—————
 午後二時九分開議
○椎名委員　時間も来ましたので終わりますけれども、ぜひ頑張ってください。
　それで、先ほど、入り口論としての働き方の話とそれから出口論としての解雇の話は完全に連動しているというのは、おっしゃるとおりだというふうに思います。両方改革をしていかないと多分いけないと思います。
　ただ、解雇規制の自由化というか、流動性を高めるという意味でいうと、解雇規制の話は、必ずしも、解雇規制自体を使い勝手のいいものにすることがすなわち労働者を首にすることではないんだということ、これはきちんと打ち出した方がいいと思うんですね。そういう選択肢を認めるというだけの話なんだということはきちんと宣伝をしていただいて、やはりそれで労使交渉の中で使ってもらえるような素材をつくっていくことが大事かなというふうに思っています。
　引き続き、この問題は大事だと思いますので、私自身取り組んでまいりたいというふうに思います。どうぞよろしくお願い申し上げます。
　ありがとうございました。
 ————◇—————
○江崎委員長　次に、第百八十五回国会、内閣提出、会社法の一部を改正する法律案及び会社法の一部を改正する法律の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案の両案を一括して議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。谷垣大臣。
 —————————————
　会社法の一部を改正する法律案
　会社法の一部を改正する法律の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○江崎委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、来る十一日金曜日午前九時五十分理事会、午前十時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後三時二十一分散会
平成二十六年四月八日（火曜日）
 午前十時一分開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月三日
 辞任 補欠選任
 大沼みずほ君 吉田　博美君
 羽生田　俊君 石井　準一君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 荒木　清寛君
 理　事
 山下　雄平君
 若林　健太君
 有田　芳生君
 小川　敏夫君
 委　員
 石井　準一君
 溝手　顕正君
 宮沢　洋一君
 柳本　卓治君
 吉田　博美君
 江田　五月君
 前川　清成君
 佐々木さやか君
 行田　邦子君
 仁比　聡平君
 谷 亮子君
 糸数　慶子君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 櫟原　利明君
 参考人
 少年犯罪被害当
 事者の会 大久保　巌君
 帝京大学文学部
 心理学科講師
 元家庭裁判所調
 査官 岡本　潤子君
 東京大学大学院
 法学政治学研究
 科教授 川出　敏裕君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○少年法の一部を改正する法律案（内閣提出、衆
　議院送付）
 ─────────────
○委員長（荒木清寛君）　ただいまから法務委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る三日、羽生田俊君及び大沼みずほさんが委員を辞任され、その補欠として石井準一君及び吉田博美君が選任されました。
 ─────────────
○参考人（川出敏裕君）　まず最初の御質問の点は、おっしゃるように理論上はそういうことがあり得るということであるわけですけれども、実際の事件で、それは酌量減軽するかどうか、それから短期をどう定めるかということはまさに裁判官の判断であるわけですから、御指摘のような事件でその刑が言い渡されることは事実上ないだろうと思います。そこはやはり事案に応じた判断ということになると思いますので、そういう不都合な結果というのは実際には生じないだろうというふうに考えます。
　それから、どうしたら抑止できるかというのはそれは非常に難しい問題でして、やっぱりそれは恐らく、刑罰を重くすればそうなるという話ではなくて、それは先ほどの御質問にもありましたように、その前の段階でどうするかということですから、犯罪に至る前の段階で少年を
○参考人（川出敏裕君）　再非行少年率が上がっているというのはおっしゃるとおりで、ただ、これは再犯をする少年が増えているというのではなくて、初犯の少年が減っていて、それで再犯の少年の数はそれほど減らないので、再犯少年率が増えているということなんですが。そういう前提で、再犯を防止するためにどうしたらいいかということなんですけれども、少年審判において行われることというのが直接それに役立つかどうかということからいえば、例えば国選付添人が付いて、審判の中で、先ほど岡本さんから御紹介があったように、それにちゃんと適した活動というのをするようになれば、そこは再犯の防止ということにも役立っていくという意味での関係はあるのではないかと思います。
　ただ、再犯の防止という点でいうと、少年審判そのものというよりは、恐らくその後の保護処分を言い渡された場合のその保護処分のやり方とか、あるいは社会に戻った後にまさにその社会がどう
○委員長（荒木清寛君）　以上で参考人に対する質疑は終了いたしました。
　参考人の方々に一言御挨拶を申し上げます。
　本日は、大変お忙しい中、多方面からの貴重な御意見をいただきまして、誠にありがとうございます。本委員会を代表いたしまして心から御礼を申し上げます。ありがとうございました。
　本日の審査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後零時二十八分散会
平成二十六年四月三日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月二十七日
 辞任 補欠選任
 滝波　宏文君 溝手　顕正君
 渡邉　美樹君 森　まさこ君
 蓮 舫君 前川　清成君
　四月二日
 辞任 補欠選任
 石井　準一君 羽生田　俊君
 吉田　博美君 大沼みずほ君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 荒木　清寛君
 理　事
 山下　雄平君
 若林　健太君
 有田　芳生君
 小川　敏夫君
 委　員
 大沼みずほ君
 羽生田　俊君
 溝手　顕正君
 宮沢　洋一君
 柳本　卓治君
 江田　五月君
 前川　清成君
 佐々木さやか君
 行田　邦子君
 仁比　聡平君
 谷 亮子君
 国務大臣
 法務大臣 谷垣　禎一君
 副大臣
 法務副大臣 奥野　信亮君
 大臣政務官
 法務大臣政務官 平口 洋君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 櫟原　利明君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○少年法の一部を改正する法律案（内閣提出、衆
　議院送付）
○参考人の出席要求に関する件
 ─────────────
○委員長（荒木清寛君）　ただいまから法務委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、蓮舫さん、滝波宏文君、渡邉美樹君、石井準一君及び吉田博美君が委員を辞任され、その補欠として前川清成君、溝手顕正君、森まさこさん、羽生田俊君及び大沼みずほさんが選任されました。
 ─────────────
○委員長（荒木清寛君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　少年法の一部を改正する法律案の審査のため、来る八日午前十時に参考人の出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
平成二十六年四月二日（水曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　江崎　鐵磨君
 理事　大塚 拓君　理事　土屋　正忠君
 理事　ふくだ峰之君　理事　盛山　正仁君
 理事　吉野　正芳君　理事　階 猛君
 理事　西田 譲君　理事　遠山　清彦君
 安藤 裕君 池田　道孝君
 小田原　潔君 大見 正君
 神山　佐市君 菅家　一郎君
 黄川田仁志君 小島　敏文君
 古賀 篤君 今野　智博君
 清水　誠一君 末吉　光徳君
 橋本 岳君 鳩山　邦夫君
 平口 洋君 三ッ林裕巳君
 宮澤　博行君 郡 和子君
 田嶋 要君 横路　孝弘君
 高橋　みほ君 大口　善徳君
 椎名 毅君 鈴木　貴子君
 西村　眞悟君
 …………………………………
 法務大臣 谷垣　禎一君
 法務副大臣 奥野　信亮君
 法務大臣政務官 平口 洋君
 政府参考人
 （法務省大臣官房司法法制部長） 小川　秀樹君
 政府参考人
 （法務省刑事局長） 林 眞琴君
 政府参考人
 （法務省入国管理局長） 榊原　一夫君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　正木 靖君
 政府参考人
 （国税庁課税部長） 岡田　則之君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 西山　圭太君
 法務委員会専門員 矢部　明宏君
 —————————————
委員の異動
四月二日
　辞任 補欠選任
 門 博文君 清水　誠一君
同日
　辞任 補欠選任
 清水　誠一君 門 博文君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　外国弁護士による法律事務の取扱いに関する特別措置法の一部を改正する法律案（内閣提出第三四号）
 ————◇—————
○江崎委員長　
　内閣提出、外国弁護士による法律事務の取扱いに関する特別措置法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として法務省大臣官房司法法制部長小川秀樹君、法務省刑事局長林眞琴君、法務省入国管理局長榊原一夫君、外務省大臣官房参事官正木靖君、国税庁課税部長岡田則之君及び経済産業省大臣官房審議官西山圭太君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんでしょうか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○西田委員　これはむしろ弁護士法の七十二条のところ、これは非弁に対する刑罰法規であろうかと思いますけれども、ここでの定義なんだろうと思います。
　今おっしゃったように、訴訟関係にあるとか、まさに裁判業務もそうですし、この七十二条の趣旨というのは、こういう裁判業務を初め、法律相談もそうでしょうし、調査もそうでしょうし、契約書であったり法律文書の作成とかそういったことも、全部基本的には弁護士しかやっちゃだめという解釈だと私は思っておるのでございますし、また、そういったことについては、スタッフに基本的に任せちゃだめなんだ。
　医師の世界、医療行為の世界でいうと、医師の指示があれば看護師も一部認められた医療行為ができるわけでございますけれども、弁護士の世界はそうじゃないんだぞ。それぐらいこの七十二条というのは厳格に解釈されているものだというふうに私は認識をしておって、実はそこに問題意識を持っていて、そういう厳格な解釈ばかりしていたら、弁護士の法律事務というのは煩雑化し過ぎて、これが結果として、年間で弁護士が取り扱える事件数がなかなかふえない、法の支配をあまねく貫徹する、法のサービスを提供するということの大きな大きな足かせになっているんじゃなかろうかという問題意識を持っているわけでございます。
　今言った七十二条の解釈は、私の解釈でよろしいのでございましょうか。つまり、法律事務というのは、裁判業務も含め、調査もだめ、契約書の作成や法律文書の作成もだめ、法律相談もだめ、こういったことでよろしいのでございましょうか。
 〔委員長退席、盛山委員長代理着席〕
○西田委員　ありがとうございます。
　今の御答弁をお聞きしましても、あえてここで、「聴かなければならない。」という強い文言にする必要はないんじゃなかろうかと。今の御答弁の内容ですと、聞くことができるで十分可能なのではなかろうかと思います。誰がこの条文案をつくったのかわかりませんけれども、つくった人の意図が見えてしようがないわけでございます。
　大臣には最後にまとめてお聞きしたいと思うんですが、先ほど、大臣が拘束されることはないとおっしゃいましたけれども、やはり、こう書くことは、承認の実質判断権者がまるで日弁連に移ってしまっているんじゃなかろうかというような印象を持ち得るわけでございます。
　そこで、意見が異なることがあったということが運用の中であったとおっしゃいましたけれども、もうちょっと具体的に教えてください。大臣は承認しようと思ったけれども日弁連がだめと言って、結果、大臣が承認すると言ったからそのとおりにしたのか。ちょっとそこの具体的なところを教えていただければと思います。
 〔盛山委員長代理退席、委員長着席〕
○江崎委員長　これより討論に入るのでありますが、その申し出がありませんので、直ちに採決に入ります。
　内閣提出、外国弁護士による法律事務の取扱いに関する特別措置法の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○江崎委員長　異議なしと認めます。そのように決しました。
 —————————————
 〔報告書は附録に掲載〕
 —————————————
○江崎委員長　次回は、来る八日火曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時二十七分散会
平成二十六年四月一日（火曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　江崎　鐵磨君
 理事　大塚 拓君　理事　土屋　正忠君
 理事　ふくだ峰之君　理事　盛山　正仁君
 理事　吉野　正芳君　理事　階 猛君
 理事　西田 譲君　理事　遠山　清彦君
 青山　周平君 安藤 裕君
 池田　道孝君 小田原　潔君
 大西　英男君 大見 正君
 門 博文君 神山　佐市君
 菅家　一郎君 黄川田仁志君
 小島　敏文君 古賀 篤君
 今野　智博君 末吉　光徳君
 橋本 岳君 鳩山　邦夫君
 平口 洋君 星野　剛士君
 前田　一男君 三ッ林裕巳君
 宮澤　博行君 郡 和子君
 田嶋 要君 横路　孝弘君
 杉田　水脈君 高橋　みほ君
 大口　善徳君 椎名 毅君
 鈴木　貴子君 西村　眞悟君
 …………………………………
 法務大臣 谷垣　禎一君
 法務副大臣 奥野　信亮君
 法務大臣政務官 平口 洋君
 最高裁判所事務総局民事局長
 兼最高裁判所事務総局行政局長 永野　厚郎君
 政府参考人
 （内閣法制局第一部長） 近藤　正春君
 政府参考人
 （内閣府死因究明等推進会議事務局長） 安森　智司君
 政府参考人
 （警察庁長官官房審議官）　荻野 徹君
 政府参考人
 （警察庁生活安全局長） 辻 義之君
 政府参考人
 （総務省自治行政局長） 門山　泰明君
 政府参考人
 （法務省民事局長） 深山　卓也君
 政府参考人
 （法務省刑事局長） 林 眞琴君
 政府参考人
 （法務省矯正局長） 西田 博君
 政府参考人
 （法務省保護局長） 齊藤　雄彦君
 政府参考人
 （法務省入国管理局長） 榊原　一夫君
 政府参考人
 （法務省情報化統括責任者（ＣＩＯ）補佐官） 森田　勝弘君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　正木 靖君
 政府参考人
 （文部科学省高等教育局長） 吉田　大輔君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 高島 泉君
 政府参考人
 （厚生労働省医政局長） 原 徳壽君
 政府参考人
 （厚生労働省職業安定局派遣・有期労働対策部長） 宮川 晃君
 法務委員会専門員 矢部　明宏君
 —————————————
委員の異動
四月一日
　辞任 補欠選任
 菅家　一郎君 大西　英男君
 三ッ林裕巳君 前田　一男君
 林原　由佳君 杉田　水脈君
同日
　辞任 補欠選任
 大西　英男君 菅家　一郎君
 前田　一男君 星野　剛士君
 杉田　水脈君 林原　由佳君
同日
　辞任 補欠選任
 星野　剛士君 青山　周平君
同日
　辞任 補欠選任
 青山　周平君 三ッ林裕巳君
 —————————————
三月三十一日
　外国弁護士による法律事務の取扱いに関する特別措置法の一部を改正する法律案（内閣提出第三四号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　外国弁護士による法律事務の取扱いに関する特別措置法の一部を改正する法律案（内閣提出第三四号）
　裁判所の司法行政、法務行政及び検察行政、国内治安、人権擁護に関する件
 ————◇—————
○江崎委員長　
　裁判所の司法行政、法務行政及び検察行政、国内治安、人権擁護に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　各件調査のため、本日、政府参考人として内閣法制局第一部長近藤正春君、内閣府死因究明等推進会議事務局長安森智司君、警察庁長官官房審議官荻野徹君、警察庁生活安全局長辻義之君、総務省自治行政局長門山泰明君、法務省民事局長深山卓也君、法務省刑事局長林眞琴君、法務省矯正局長西田博君、法務省保護局長齊藤雄彦君、法務省入国管理局長榊原一夫君、法務省情報化統括責任者補佐官森田勝弘君、外務省大臣官房参事官正木靖君、文部科学省高等教育局長吉田大輔君、厚生労働省大臣官房審議官高島泉君、厚生労働省医政局長原徳壽君及び厚生労働省職業安定局派遣・有期労働対策部長宮川晃君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○橋本（岳）委員　皆さん、おはようございます。自由民主党の橋本岳でございます。ありがとうございます。絶大なる御声援をいただきまして、光栄でございます。
　この法務委員会で一期生のときに一遍質疑をさせていただきまして、二回目の質疑ということになりますが、きょうは死因究明制度について質疑をさせていただきたいと思います。
　先日の当委員会におきまして、民主党の郡委員がいろいろ重要な指摘をたくさんされました。そのときに私の名前も党の方の座長ということでお出しをいただいたわけでございまして、これは私もせにゃおえんな、こういうことでちょっとその続きと申しますか、いろいろさせていただきたいと思っております。
　資料が配付されていると思いますけれども、私の方で作成をいたした資料でございます。いろいろなことが書いてありますので、質疑の合間に眺めていただければいろいろ発見もあるのではないかなと。また、私の質疑の中でもここをごらんくださいということで見ていただくこともあると思いますので、お目通しをいただければと思います。
　多分きょうはいろいろ質疑が、通告はもちろんさせていただいていますし、それにできるだけ沿うようにはいたしますが、時間の関係そのほかでいろいろな質問が出るかもしれません。適宜御対応いただければと思っておりますし、大臣には最後に一言御感想を求めたいと思っておりますので、どうぞ聞いておいていただければと思います。よろしくお願いいたします。
　さて、では死因究明を何でしなければいけないのかなというところから話をしたいと思います。
　法務省の所管でございますが、戸籍法という法律がございます。ここの第八十六条に、死亡の届け出について規定がありますが、その２というところです。「届書には、次の事項を記載し、診断書又は検案書を添付しなければならない。」こういうことになっておりまして、要するに死亡届を出す、そこに死亡診断書ないし死体検案書がついていて、そこにドクターがなぜ人が亡くなったのかというのを書く欄があります。
　それは戸籍法に規定をされているわけですけれども、戸籍法を所管する法務省として、なぜ診断書とか検案書を添付しなければならないというふうにしているんでしょうか、教えてください。
○杉田委員　それを踏まえてお伺いしたいんですけれども、昨年の一月に、ニューヨーク州の上院は、日本の戦時中の慰安婦の問題は人道に対する罪だと指摘をする決議案を採択しました。先ほど大臣がおっしゃったとおり、罪刑法定主義におきましては遡及処罰の禁止がありまして、事後法の禁止があって、今度、アメリカ合衆国の憲法の九条の中にも、事後法を制定してはならないというふうになっております。なので、事後法は認めないということになれば、これは全く無効だというふうに考えられるのではないかと私は思うんですが、大臣はどのようにお考えになられますか。
 〔委員長退席、盛山委員長代理着席〕
○辻政府参考人　検挙いたしました韓国人に関しましては、正規滞在が十一名、不法滞在が二名という形になっているところでございます。
 〔盛山委員長代理退席、委員長着席〕
○江崎委員長　本会議散会後直ちに委員会を再開することとし、この際、暫時休憩いたします。
 午後零時十一分休憩
 ————◇—————
 午後三時五十七分開議
○林政府参考人　この「検察の理念」につきましては、検察の職員が、いかなる状況においても、目指すべき方向を見失うことなく、使命感を持って職務に当たるとともに、検察活動の全般が適正に行われ、国民の信頼という基盤に支えられ続けることができるように、検察職員に対して、日々の検察の精神と基本姿勢を示す、こういう目的で定めたものでございます。
○鈴木（貴）委員　質疑の時間も終了しました。
　最後に、大臣、真摯な答弁をいただきました大臣に感謝を申し上げるとともに、その大臣の今あった、日々新たに、この言葉は、私も含めて、また局長を初め全ての者に通じるところがあるのではないのかな、このような点と、私としましては、やはり法と証拠に基づいてしっかりと今後とも審理がなされ、無罪の者が罪に問われることのなきよう、公正公平で、誰もが安心、安全に生活できる日本の社会づくりのために、私も今後とも汗を流してまいりたいと思います。
　ありがとうございました。
 ————◇—————
○江崎委員長　次に、内閣提出、外国弁護士による法律事務の取扱いに関する特別措置法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。谷垣法務大臣。
 —————————————
　外国弁護士による法律事務の取扱いに関する特別措置法の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○江崎委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、明二日水曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後五時四分散会
平成二十六年三月二十八日（金曜日）
 午前九時三十分開議
　出席委員
 委員長　江崎　鐵磨君
 理事　大塚 拓君　理事　土屋　正忠君
 理事　ふくだ峰之君　理事　盛山　正仁君
 理事　吉野　正芳君　理事　階 猛君
 理事　西田 譲君　理事　遠山　清彦君
 池田　道孝君 小田原　潔君
 大見 正君 門 博文君
 神山　佐市君 菅家　一郎君
 黄川田仁志君 小島　敏文君
 古賀 篤君 今野　智博君
 末吉　光徳君 鈴木　憲和君
 橋本 岳君 鳩山　邦夫君
 平口 洋君 三ッ林裕巳君
 宮澤　博行君 郡 和子君
 田嶋 要君 横路　孝弘君
 高橋　みほ君 大口　善徳君
 椎名 毅君 鈴木　貴子君
 西村　眞悟君
 …………………………………
 法務大臣 谷垣　禎一君
 法務副大臣 奥野　信亮君
 法務大臣政務官 平口 洋君
 法務委員会専門員 矢部　明宏君
 —————————————
委員の異動
三月二十八日
　辞任 補欠選任
 安藤 裕君 鈴木　憲和君
同日
　辞任 補欠選任
 鈴木　憲和君 安藤 裕君
 —————————————
三月二十七日
　国籍選択制度の廃止に関する請願（横路孝弘君紹介）（第三三六号）
　もともと日本国籍を持っている人が日本国籍を自動的に喪失しないよう求めることに関する請願（横路孝弘君紹介）（第三三七号）
　外国人住民基本法の制定に関する請願（阿部知子君紹介）（第三六六号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　少年法の一部を改正する法律案（内閣提出第一四号）
 ————◇—————
○江崎委員長　
　内閣提出、少年法の一部を改正する法律案及びこれに対する階猛君提出の修正案を一括して議題といたします。
　本案及び修正案に対する質疑は、去る二十五日に終局いたしております。
　これより原案及び修正案を一括して討論に入るのでありますが、その申し出がありませんので、直ちに採決に入ります。
　内閣提出、少年法の一部を改正する法律案及びこれに対する修正案について採決いたします。
　まず、階猛君提出の修正案について採決いたします。
　本修正案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○江崎委員長　起立多数。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
 —————————————
○椎名委員　ただいま議題となりました附帯決議案につきまして、提出者を代表いたしまして、案文を朗読し、趣旨の説明といたします。
 少年法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府及び最高裁判所は、本法の施行に当たり、次の事項について格段の配慮をすべきである。
　一　裁量的国選付添人の選任及び検察官関与の必要性判断に当たっては、法の趣旨にのっとった適正な運用が行われるよう、それぞれ留意すること。
　二　刑事裁判と異なる少年審判の特質を理解した弁護士が国選付添人に選任されるようにするため、国選付添人制度の趣旨について、司法関係者に周知徹底を図ること。
　三　少年審判に関与させる検察官について、児童心理などに関するプログラム・研修を受講させるなどして、少年審判の特質に関する理解を深めさせること。
　四　少年鑑別所送致の観護措置がとられたぐ犯少年についての国選付添人制度の適用について、引き続き検討を行うこと。
　五　少年院における矯正教育及び少年刑務所における矯正処遇と社会復帰後の更生保護及び児童福祉とが連続性を持って行われ、仮釈放又は仮退院の運用が一層適正に行われるよう、少年に対する支援の在り方について検討を行うこと。
　六　平成二十年の少年法改正の経緯に鑑み、犯罪被害者等が別室でモニターにより少年審判を傍聴する方法の導入及び傍聴対象事件の拡大について引き続き検討を行うこと。
　七　少年に対する不定期刑の在り方について、存否も含めた幅広い検討を行うこと。
　八　検察官関与制度の対象事件の範囲の拡大の趣旨が事実認定手続の一層の適正化にあることに鑑み、改正後の同制度の運用状況に十分配意すること。
以上であります。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○谷垣国務大臣　ただいま可決されました少年法の一部を改正する法律案に対する附帯決議につきましては、その趣旨を踏まえ、適切に対処してまいりたいと存じます。
　また、最高裁判所に係る附帯決議につきましては、最高裁判所にその趣旨を伝えたいと存じます。
 —————————————
○江崎委員長　次回は、来る四月一日火曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前九時三十五分散会
平成二十六年三月二十七日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月二十六日
 辞任 補欠選任
 溝手　顕正君 滝波　宏文君
 森　まさこ君 渡邉　美樹君
 前川　清成君 蓮 舫君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 荒木　清寛君
 理　事
 山下　雄平君
 若林　健太君
 有田　芳生君
 小川　敏夫君
 委　員
 石井　準一君
 滝波　宏文君
 宮沢　洋一君
 柳本　卓治君
 吉田　博美君
 渡邉　美樹君
 江田　五月君
 蓮 舫君
 佐々木さやか君
 行田　邦子君
 仁比　聡平君
 谷 亮子君
 糸数　慶子君
 国務大臣
 法務大臣 谷垣　禎一君
 副大臣
 法務副大臣 奥野　信亮君
 大臣政務官
 法務大臣政務官 平口 洋君
 最高裁判所長官代理者
 最高裁判所事務
 総局総務局長 中村 愼君
 最高裁判所事務
 総局人事局長 安浪　亮介君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 櫟原　利明君
 政府参考人
 法務大臣官房司
 法法制部長 小川　秀樹君
 法務省民事局長 深山　卓也君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○裁判所職員定員法の一部を改正する法律案（内
　閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（荒木清寛君）　ただいまから法務委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日、溝手顕正君、森まさこさん及び前川清成君が委員を辞任され、その補欠として滝波宏文君、渡邉美樹君及び蓮舫さんが選任されました。
 ─────────────
○委員長（荒木清寛君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　裁判所職員定員法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、法務大臣官房司法法制部長小川秀樹君外一名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（荒木清寛君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　裁判所職員定員法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（荒木清寛君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十一時五十八分散会
平成二十六年三月二十五日（火曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　江崎　鐵磨君
 理事　大塚 拓君　理事　土屋　正忠君
 理事　ふくだ峰之君　理事　盛山　正仁君
 理事　吉野　正芳君　理事　階 猛君
 理事　西田 譲君　理事　遠山　清彦君
 青山　周平君 赤枝　恒雄君
 安藤 裕君 池田　道孝君
 小田原　潔君 大串　正樹君
 大見 正君 門 博文君
 神山　佐市君 菅家　一郎君
 黄川田仁志君 小島　敏文君
 古賀 篤君 國場幸之助君
 今野　智博君 佐々木　紀君
 新谷　正義君 野中 厚君
 橋本 岳君 鳩山　邦夫君
 平口 洋君 堀内　詔子君
 前田　一男君 三ッ林裕巳君
 宮澤　博行君 山下　貴司君
 郡 和子君 田嶋 要君
 横路　孝弘君 高橋　みほ君
 大口　善徳君 國重 徹君
 椎名 毅君 鈴木　貴子君
 西村　眞悟君
 …………………………………
 法務大臣 谷垣　禎一君
 法務副大臣 奥野　信亮君
 法務大臣政務官 平口 洋君
 厚生労働大臣政務官 高鳥　修一君
 最高裁判所事務総局家庭局長 岡　健太郎君
 政府参考人
 （警察庁生活安全局長） 辻 義之君
 政府参考人
 （法務省大臣官房司法法制部長） 小川　秀樹君
 政府参考人
 （法務省刑事局長） 林 眞琴君
 政府参考人
 （法務省矯正局長） 西田 博君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 義本　博司君
 参考人
 （中央大学法科大学院教授） 小木曽　綾君
 参考人
 （少年犯罪被害当事者の会代表） 武　るり子君
 参考人
 （弁護士）
 （社会福祉法人カリヨン子どもセンター理事長） 坪井　節子君
 参考人
 （大阪学院大学教授）
 （一橋大学名誉教授）
 （弁護士） 村井　敏邦君
 法務委員会専門員 矢部　明宏君
 —————————————
委員の異動
三月二十五日
　辞任 補欠選任
 小田原　潔君 青山　周平君
 黄川田仁志君 山下　貴司君
 末吉　光徳君 國場幸之助君
 三ッ林裕巳君 赤枝　恒雄君
 宮澤　博行君 堀内　詔子君
 大口　善徳君 國重 徹君
同日
　辞任 補欠選任
 青山　周平君 小田原　潔君
 赤枝　恒雄君 新谷　正義君
 國場幸之助君 野中 厚君
 堀内　詔子君 宮澤　博行君
 山下　貴司君 黄川田仁志君
 國重 徹君 大口　善徳君
同日
　辞任 補欠選任
 新谷　正義君 佐々木　紀君
 野中 厚君 大串　正樹君
同日
　辞任 補欠選任
 大串　正樹君 前田　一男君
 佐々木　紀君 三ッ林裕巳君
同日
　辞任 補欠選任
 前田　一男君 末吉　光徳君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　少年法の一部を改正する法律案（内閣提出第一四号）
 ————◇—————
○江崎委員長　これより会議に入ります。
　内閣提出、少年法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、本案に対し、階猛君から、民主党・無所属クラブ提案による修正案が提出されております。
　提出者から趣旨の説明を聴取いたします。階猛君。
 —————————————
　少年法の一部を改正する法律案に対する修正案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○江崎委員長　この際、お諮りいたします。
　本案及び修正案審査のため、本日、政府参考人として警察庁生活安全局長辻義之君、法務省大臣官房司法法制部長小川秀樹君、法務省刑事局長林眞琴君、法務省矯正局長西田博君及び文部科学省大臣官房審議官義本博司君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんでしょうか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○江崎委員長　次に、お諮りいたします。
　本日、最高裁判所事務総局岡家庭局長から出席説明の要求がありますので、これを承認するに異議ございませんでしょうか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○江崎委員長　次に、参考人出頭要求に関する件についてお諮りいたします。
　本案及び修正案審査のため、本日午後二時三十分、参考人として中央大学法科大学院教授小木曽綾君、少年犯罪被害当事者の会代表武るり子さん、弁護士・社会福祉法人カリヨン子どもセンター理事長坪井節子さん及び大阪学院大学教授・一橋大学名誉教授・弁護士村井敏邦君の出席を求め、意見を聴取いたしたいと存じますが、御異議ございませんでしょうか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○西田委員　おはようございます。維新の会の西田譲です。
　どうぞよろしくお願いいたします。
　さて、本日は、少年法についての質疑でございますけれども、この少年法、私も法律の専門家ではございませんので初めて勉強をしてみたわけでございますけれども、現行少年法、昭和二十三年、一九四八年の制定でございます。
　当時のことを想像しますに、恐らく、戦後の大混乱期、ＧＨＱ統治下にあるわけでございますけれども、社会の情勢を思うにも、恐らく孤児となった少年も多かったでありましょう。食糧難ということで、本当に日々の暮らし、衣食住にも事欠いていたような状況でありましょう。窃盗や強盗といった行為に走る少年、あるいは成人の犯罪に巻き込まれる少年も多かった。そういった時代の中にあって現行の少年法が制定されていったんだなということを改めて思い起こしたわけでございます。
　制定当時の、第二回国会でございますけれども、少年法の趣旨説明を見てみました。引用させていただきます。
 最近少年の犯罪が激増し、かつその質がますます悪化しつつあることは、すでに御承知のことと存じます。これは主として戦時中における教育の不十分と、戦後の社会的混乱によるものでありますが、新日本の建設に寄与すべき少年の重要性に鑑み、これを単なる一時的現象として看過することは許されないのでありまして、この際少年に対する刑事政策的見地から、構想を新たにして少年法の全面的改正を企て、もつて少年の健全な育成を期しなければならないのであります。
というふうに趣旨説明がなされておりました。
　当時の大混乱という一時的な状況、社会情勢だけではなくて、日本の将来に寄与する少年のために、健全育成のために少年法を改正するんだ。恐らく、その趣旨というものが殊さら大切にされ、これまで運用されてきたのではなかろうかというふうに思います。
　また、昭和二十三年制定以来、大幅に改正されたのが五十二年後の、西暦でいいますと二〇〇〇年でございます。五十二年間、社会情勢の変化は物すごくいろいろなところで起こっているわけでございますけれども、五十二年にわたって改正されず運用されてきた。そして、その後、二〇〇七年、八年と大きな改正がなされ、そして今回の改正、このようになるわけでございますけれども、恐らくこの間、家庭裁判所の中で少年審判というものを扱う中で実務を積み重ねてこられた結果、今日こうしてこの昭和二十三年当時の少年法の趣旨が大切にされてきたのではなかろうか。本当に家庭裁判所が頑張ってこられたんだなといったことを改めて当時の趣旨説明を見ながら感じたところでございます。
　そういった中にあって、今回の改正も、そういった実務を積み重ねてこられた中で、改善すべき点を改善していこう、必要な改正をしていこうということでのことであろうと思いますので、そういった観点に立って質問をさせていただきたいと思っております。
　さて、まず第一に、今回は、無期の緩和刑の上限が十五年から二十年、あるいは、不定期刑の長期十年が十五年、短期五年が十年ということで上限の引き上げがなされるわけでございますけれども、そういった上限を引き上げなければならないような背景があるのか、あるいは、これまで、現行の少年法での量刑に対する評価について何か変化があったのか、この点について刑事局にお伺いをさせていただきたいと思います。
○江崎委員長　午後二時三十分から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午後零時十六分休憩
 ————◇—————
 午後二時三十分開議
○江崎委員長　ありがとうございました。
 —————————————
○江崎委員長　これにて参考人に対する質疑は終了いたしました。
　参考人の皆様には、大変御多忙の中を貴重な御意見を賜り、まことにありがとうございました。これから必ず当委員会も皆さんの意見を生かしながら、一層少年法の充実に努めてまいります。
　本当にきょうはありがとうございました。どうぞ御退席ください。
　速記をとめてください。
 〔速記中止〕
○江崎委員長　これにて原案及び修正案に対する質疑は終局いたしました。
　次回は、来る二十八日金曜日午前九時二十分理事会、午前九時三十分委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後六時十五分散会
平成二十六年三月二十五日（火曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月十八日
 辞任 補欠選任
 河野　義博君 佐々木さやか君
　三月十九日
 辞任 補欠選任
 山下　雄平君 長谷川　岳君
　三月二十日
 辞任 補欠選任
 長谷川　岳君 山下　雄平君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 荒木　清寛君
 理　事
 山下　雄平君
 若林　健太君
 有田　芳生君
 小川　敏夫君
 委　員
 石井　準一君
 溝手　顕正君
 宮沢　洋一君
 柳本　卓治君
 吉田　博美君
 江田　五月君
 前川　清成君
 佐々木さやか君
 行田　邦子君
 仁比　聡平君
 谷 亮子君
 糸数　慶子君
 国務大臣
 法務大臣 谷垣　禎一君
 副大臣
 法務副大臣 奥野　信亮君
 大臣政務官
 法務大臣政務官 平口 洋君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 櫟原　利明君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○裁判所職員定員法の一部を改正する法律案（内
　閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（荒木清寛君）　ただいまから法務委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る二十日までに、河野義博君が委員を辞任され、その補欠として佐々木さやかさんが選任されました。
 ─────────────
○委員長（荒木清寛君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後一時二分散会
平成二十六年三月十九日（水曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　江崎　鐵磨君
 理事　大塚 拓君　理事　土屋　正忠君
 理事　ふくだ峰之君　理事　盛山　正仁君
 理事　吉野　正芳君　理事　階 猛君
 理事　西田 譲君　理事　遠山　清彦君
 安藤 裕君 池田　道孝君
 大串　正樹君 大見 正君
 鬼木 誠君 門 博文君
 神山　佐市君 菅家　一郎君
 小島　敏文君 古賀 篤君
 今野　智博君 新谷　正義君
 末吉　光徳君 瀬戸　隆一君
 中谷　真一君 長坂　康正君
 橋本 岳君 鳩山　邦夫君
 平口 洋君 藤原 崇君
 三ッ林裕巳君 宮川　典子君
 宮崎　政久君 宮澤　博行君
 郡 和子君 田嶋 要君
 横路　孝弘君 高橋　みほ君
 大口　善徳君 浜地　雅一君
 椎名 毅君 鈴木　貴子君
 …………………………………
 法務大臣 谷垣　禎一君
 法務副大臣 奥野　信亮君
 内閣府大臣政務官 亀岡　偉民君
 法務大臣政務官 平口 洋君
 最高裁判所事務総局家庭局長 岡　健太郎君
 政府参考人
 （内閣府公益認定等委員会事務局長） 高野　修一君
 政府参考人
 （警察庁長官官房審議官）　荻野 徹君
 政府参考人
 （法務省大臣官房司法法制部長） 小川　秀樹君
 政府参考人
 （法務省民事局長） 深山　卓也君
 政府参考人
 （法務省刑事局長） 林 眞琴君
 政府参考人
 （法務省矯正局長） 西田 博君
 政府参考人
 （法務省保護局長） 齊藤　雄彦君
 政府参考人
 （法務省人権擁護局長） 萩原　秀紀君
 政府参考人
 （法務省入国管理局長） 榊原　一夫君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 高島 泉君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 新原　浩朗君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 鈴木　俊彦君
 法務委員会専門員 矢部　明宏君
 —————————————
委員の異動
三月十九日
　辞任 補欠選任
 池田　道孝君 新谷　正義君
 小田原　潔君 瀬戸　隆一君
 黄川田仁志君 鬼木 誠君
 今野　智博君 中谷　真一君
 橋本 岳君 宮崎　政久君
 大口　善徳君 浜地　雅一君
同日
　辞任 補欠選任
 鬼木 誠君 大串　正樹君
 新谷　正義君 池田　道孝君
 瀬戸　隆一君 長坂　康正君
 中谷　真一君 今野　智博君
 宮崎　政久君 橋本 岳君
 浜地　雅一君 大口　善徳君
同日
　辞任 補欠選任
 大串　正樹君 黄川田仁志君
 長坂　康正君 藤原 崇君
同日
　辞任 補欠選任
 藤原 崇君 宮川　典子君
同日
　辞任 補欠選任
 宮川　典子君 小田原　潔君
 —————————————
三月十八日
　少年法の一部を改正する法律案（内閣提出第一四号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　少年法の一部を改正する法律案（内閣提出第一四号）
　裁判所の司法行政、法務行政及び検察行政、国内治安、人権擁護に関する件
 ————◇—————
○江崎委員長　これより会議に入ります。
　裁判所の司法行政、法務行政及び検察行政、国内治安、人権擁護に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　各件調査のため、本日、政府参考人として内閣府公益認定等委員会事務局長高野修一君、警察庁長官官房審議官荻野徹君、法務省大臣官房司法法制部長小川秀樹君、法務省民事局長深山卓也君、法務省刑事局長林眞琴君、法務省矯正局長西田博君、法務省保護局長齊藤雄彦君、法務省人権擁護局長萩原秀紀君、法務省入国管理局長榊原一夫君、厚生労働省大臣官房審議官高島泉君、厚生労働省大臣官房審議官新原浩朗君及び厚生労働省大臣官房審議官鈴木俊彦君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕