maxzt/OpenJA huggingface dataset:
○月原茂皓君　今、大臣のお話で分かりましたが、北海道北部方面総監と北海道警を始めとして着々とそういう問題について緊密な連絡、勉強会も、勉強というか、ＣＰＸのようなものも行われておるということは心強いことだと思います。
　で、私が重ねてお願いしておきたいことは、すき間があってはならない、そしてその場合に、かつての観念だと、武器使用というような観点に余りにも重点が置き過ぎて、発動が遅れる、そういうことがあり得る。だから、そういうのではなくて、量的な補う場合もあり得るんだと、そういうのが、警察力の足らないところで、ちゃんと呼んで、すき間のない行動をするようにお願いしたいと、このことを要望しておきます。
　次に、今日たまたま我が党の部会で議論になった、私があらかじめ質問する予定だったのが今日部会で議論になったので、ちょっとあれですが。
　自衛隊は基地をたたく能力がないということは既に言われておるわけですね。しかし、国民一般から見たら、こういうふうに言えるわけですね。空中給油機が入ってくるじゃないかと、これが整備されたら、座して死を待つということないんだから、向こうに一発ぐらいちゃんとやれるぐらいの力はあるんだろうと、こういうふうに多くの国民は思っておる。しかし、それはそうではないんだ。大変なことで、能力を必要とする。ただ単に飛んでいきゃええという話でない。
　ある国会議員はかつて、コンパスでかいて、Ｆ４がこれどこまで飛んでいけるんだとかいう議論をして、進入する場合のいろんな障害、整備すべき点、そういうことを抜きにして、ただ単に油一杯詰めたらどこまで飛ぶんだという議論で、国会でＦ４の給油装置まで外させたということもあった。これは国会議員の方も国会議員だけれども、防衛庁の方も防衛庁の方だったと、こう思うんですね。金掛けて飛行機の性能を悪くしてやっておるということなのであります。
　今、そちらの方からも声援があって心強く思っておるわけですが、しかし、とにかくそういう意味で、私は、防衛当局としてはそういう点について、着手するとかそういう意味ではなくて、勉強はしておかぬといかぬと思うんですね。
　そこで、一般論として、諸外国の資料等それから勉強されているところからいって、敵基地をたたくといった場合にはどういう機能を必要とするのか。そのことをより具体的に説明していただきたいと、このように思います。
○広中和歌子君　ともかく、今朝のテレビで、アメリカの政府は議会に対して九兆ドルの、九兆ドルですよ、新たな、あっ、円ですか、ごめんなさい。九兆円ですよね。いずれにしても、ごめんなさい、九兆円を議会に対して求めているということが言われておりました。ともかく、私たち日本の国はそれなりの覚悟をしなければならないんではないかと思います。
　ところで、片方、我が国の防衛費というのは一％、よその国に比べて非常に少ないと思います。しかしながら、我が国としては人間の安全保障を含めまして様々な形でＯＤＡをやっていくということで、それこそ貿易摩擦の時期に戻りますと、日本はＯＤＡで一％ぐらいをしてもいいんじゃないかと。特に、環境とか貧困とか、そういった問題に関して一％ぐらいしてもいいんじゃないかというようなプレッシャーがアメリカの議員の中から掛かったことがあるんですけれども、日本はＯＤＡはＧＤＰ比で〇・二％台でございますよね。決して減ることはあっても増えないような状況でございますけれども、それについて川口大臣としては積極的な予算に関して働き掛けをしていただきたいと思うんでございますけれども、いかがでございましょうか。
○委員長（松村龍二君）　午後一時半に再開することとし、休憩いたします。
 午前十一時五十五分休憩
 ─────・─────
 午後一時三十一分開会
○国務大臣（石破茂君）　発言の訂正をさせていただきます。
　先ほど私が御説明を申し上げました平成十五年度防衛庁予算の説明の防衛本庁の予算の中で、「必要な整備の更新」と申し上げましたが、「必要な装備の更新」と訂正をさせていただきます。
　どうも大変失礼いたしました。
 ─────────────
○委員長（松村龍二君）　以上をもちまして、平成十五年度一般会計予算、同特別会計予算、同政府関係機関予算中、内閣府所管のうち防衛本庁及び防衛施設庁並びに外務省所管についての委嘱審査は終了いたしました。
　なお、委嘱審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（松村龍二君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　在外公館の名称及び位置並びに在外公館に勤務する外務公務員の給与に関する法律の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○広中和歌子君　私は、ただいま可決されました在外公館の名称及び位置並びに在外公館に勤務する外務公務員の給与に関する法律の一部を改正する法律案に対し、自由民主党・保守新党、民主党・新緑風会、公明党、日本共産党、国会改革連絡会及び社会民主党・護憲連合の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 在外公館の名称及び位置並びに在外公館に勤務する外務公務員の給与に関する法律の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 米国等によるイラクに対する武力行使が開始されるなど、我が国を取り巻く国際環境が大きく変動し、外交を担う外務省の真価が問われている今日、外交実施体制、外務省における危機管理体制の強化は喫緊の課題であり、そのためにも機構改革を含む外務省改革の早期実現が必要不可欠である。また、長引くデフレ不況の下、多くの国民が失業に苦しみ、構造改革の痛みにさらされる中で、外務省においても手当や休暇の見直しにおいて引き続きこうした事実を重く受け止めていく必要がある。これらを踏まえ、政府は本法の施行に当たり、次の事項について検討の上、適切な措置を講ずるべきである。
　一、外務省においては、外交機能強化のための抜本的な組織・制度の改革の早期実現に向け全力で取り組むこと。
　二、在外職員の在勤基本手当を始めとする在勤手当については、国内の財政状況や外交活動を推進する上での必要性を踏まえ、定期的に在勤手当全般にわたる内容の見直しを行うこと。
　三、在勤諸手当についてはその算出根拠を明確にするとともに、手当の改正に際しては各任地における諸外国外交官及び日本企業駐在員の給与制度及び水準を参考としつつ、勤務条件・現地の生活環境や物価水準等に配慮した適切な水準・内容となるよう努めること。
　四、現下の国際情勢にかんがみ、在外公館においては、緊急事態における邦人の救援保護を含む在外邦人安全対策についてより一層の機能強化を図ること。
　五、以上の項目に関する具体的な実施内容・状況・結果などについて、当委員会に対し、定期的並びに当委員会の要請に応じて報告を行うこと。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ、委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○委員長（松村龍二君）　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（松村龍二君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後三時二十分散会
平成十五年三月二十五日（火曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 松村　龍二君
 理　事
 山下　善彦君
 山本　一太君
 広中和歌子君
 高野　博師君
 小泉　親司君
 委　員
 河本　英典君
 佐藤　昭郎君
 桜井 新君
 日出　英輔君
 舛添　要一君
 矢野　哲朗君
 佐藤　道夫君
 齋藤 勁君
 榛葉賀津也君
 遠山　清彦君
 吉岡　吉典君
 田村　秀昭君
 大田　昌秀君
 国務大臣
 外務大臣 川口　順子君
 国務大臣
 （防衛庁長官） 石破 茂君
 副大臣
 防衛庁副長官 赤城　徳彦君
 外務副大臣 矢野　哲朗君
 大臣政務官
 防衛庁長官政務
 官 佐藤　昭郎君
 外務大臣政務官 日出　英輔君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 田中　信明君
 政府参考人
 内閣官房内閣審
 議官 増田　好平君
 内閣府沖縄振興
 局長 武田　宗高君
 警察庁警備局長 奥村萬壽雄君
 防衛庁防衛局長 守屋　武昌君
 防衛庁運用局長 西川　徹矢君
 防衛施設庁建設
 部長 生澤 守君
 外務省アジア大
 洋州局長 薮中三十二君
 外務省中東アフ
 リカ局長 安藤　裕康君
 資源エネルギー
 庁長官 岡本 巖君
 海上保安庁次長 津野田元直君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○在外公館の名称及び位置並びに在外公館に勤務
　する外務公務員の給与に関する法律の一部を改
　正する法律案（内閣提出、衆議院送付）
○政府参考人の出席要求に関する件
○外交、防衛等に関する調査
　（米国等の対イラク武力行使に関する件）
　（イラク問題に伴う国内テロ対策等に関する件
　）
　（イラクの復旧・復興支援、周辺地域への支援
　等に関する件）
　（北朝鮮情勢に関する件）
　（ミサイル防衛に関する件）
　（テロ対策特措法に基づく協力支援活動に関す
　る件）
　（沖縄米軍基地問題に関する件）

 ─────────────
○委員長（松村龍二君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　外交、防衛等に関する調査のため、本日の委員会に内閣官房内閣審議官増田好平君、内閣府沖縄振興局長武田宗高君、警察庁警備局長奥村萬壽雄君、防衛庁防衛局長守屋武昌君、防衛庁運用局長西川徹矢君、防衛施設庁建設部長生澤守君、外務省アジア大洋州局長薮中三十二君、外務省中東アフリカ局長安藤裕康君、資源エネルギー庁長官岡本巖君及び海上保安庁次長津野田元直君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小泉親司君　私、個人論文といっても、外務大臣が書いた論文で、テロ支援国家というのは、私は、日本の政府でテロ支援国家ということを明確に言った方はいない。しかも、外務大臣がほかの国々に対してテロ支援国家と、これは名指しで言うということは、私はいかに個人論文であっても重大な問題だと思いますよ。
　だって、それだったらテロ支援国家というのは、あなた、そうじゃないと自民党がおっしゃるんであれば、テロ支援国家って何ですか、どこの国家ですか。明確に言ってください。
○委員長（松村龍二君）　本日の質疑はこの程度にとどめ、本日はこれにて散会いたします。
 午後三時五十五分散会
平成十五年三月二十日（木曜日）
 午前十時一分開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 松村　龍二君
 理　事
 山下　善彦君
 山本　一太君
 広中和歌子君
 高野　博師君
 小泉　親司君
 委　員
 河本　英典君
 佐藤　昭郎君
 桜井 新君
 月原　茂皓君
 日出　英輔君
 舛添　要一君
 矢野　哲朗君
 佐藤　道夫君
 齋藤 勁君
 榛葉賀津也君
 遠山　清彦君
 吉岡　吉典君
 田村　秀昭君
 大田　昌秀君
 国務大臣
 外務大臣 川口　順子君
 国務大臣
 （防衛庁長官） 石破 茂君
 副大臣
 防衛庁副長官 赤城　徳彦君
 外務副大臣 矢野　哲朗君
 大臣政務官
 防衛庁長官政務
 官 佐藤　昭郎君
 外務大臣政務官 日出　英輔君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 田中　信明君
 政府参考人
 内閣府大臣官房
 審議官 渡辺　文雄君
 防衛施設庁建設
 部長 生澤 守君
 外務省北米局長 海老原　紳君
 外務省条約局長 林 景一君
 環境大臣官房審
 議官 小林 光君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○外交、防衛等に関する調査
　（外交の基本方針に関する件）
　（国の防衛の基本方針に関する件）

 ─────────────
○委員長（松村龍二君）　ただいまから外交防衛委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　外交、防衛等に関する調査のため、本日の委員会に内閣府大臣官房審議官渡辺文雄君、防衛施設庁建設部長生澤守君、外務省北米局長海老原紳君、外務省条約局長林景一君及び環境大臣官房審議官小林光君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○国務大臣（川口順子君）　イラクがテロを支援したかどうかということについては、イラクの北部にテロリストがいたとか、そういう情報はありますけれども、我が国として主体的に持っている情報においては、イラクが組織的にテロリストを支援を、アルカイダ、テロリストじゃなくて、ごめんなさい、アルカイダを支援をしていると、そういう情報は我が国としては持っていないと、組織的にアルカイダを支援したという情報は持っていない。
　ただ、テロリストのコンタクトはイラクとあったという情報は持っています。
○委員長（松村龍二君）　速記を起こしてください。
　暫時休憩いたします。
 午前十一時五十八分休憩
 ─────・─────
 午後五時四十五分開会
○委員長（松村龍二君）　本件の質疑はこの程度にとどめ、本日はこれにて散会いたします。
 午後六時五十八分散会
平成十五年三月十四日（金曜日）
 午前十一時五十九分開会
 ─────────────
 委員氏名
 委員長 松村　龍二君
 理　事 山下　善彦君
 理　事 山本　一太君
 理　事 広中和歌子君
 理　事 高野　博師君
 理　事 小泉　親司君
 河本　英典君
 佐藤　昭郎君
 桜井 新君
 月原　茂皓君
 日出　英輔君
 舛添　要一君
 矢野　哲朗君
 海野 徹君
 佐藤　道夫君
 齋藤 勁君
 榛葉賀津也君
 遠山　清彦君
 吉岡　吉典君
 田村　秀昭君
 大田　昌秀君
 ─────────────
 委員の異動
　三月十四日
 辞任 補欠選任
 海野 徹君 小宮山洋子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 松村　龍二君
 理　事
 山下　善彦君
 山本　一太君
 広中和歌子君
 高野　博師君
 小泉　親司君
 委　員
 佐藤　昭郎君
 月原　茂皓君
 舛添　要一君
 矢野　哲朗君
 佐藤　道夫君
 齋藤 勁君
 榛葉賀津也君
 吉岡　吉典君
 田村　秀昭君
 大田　昌秀君
 国務大臣
 外務大臣 川口　順子君
 国務大臣
 （防衛庁長官） 石破 茂君
 副大臣
 防衛庁副長官 赤城　徳彦君
 外務副大臣 矢野　哲朗君
 大臣政務官
 防衛庁長官政務
 官 佐藤　昭郎君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 田中　信明君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○国政調査に関する件
○外交、防衛等に関する調査
　（外交の基本方針に関する件）
　（国の防衛の基本方針に関する件）

 ─────────────
○委員長（松村龍二君）　ただいまから外交防衛委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日、海野徹君が委員を辞任され、その補欠として小宮山洋子君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（松村龍二君）　以上で所信の聴取は終了いたしました。
　本件の質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後零時十四分散会
平成十五年七月九日（水曜日）
 午前十時一分開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 外交防衛委員会
 委員長 松村　龍二君
 理　事
 阿部　正俊君
 山本　一太君
 広中和歌子君
 山本 保君
 小泉　親司君
 委　員
 河本　英典君
 佐藤　昭郎君
 桜井 新君
 月原　茂皓君
 日出　英輔君
 舛添　要一君
 矢野　哲朗君
 佐藤　道夫君
 齋藤 勁君
 榛葉賀津也君
 若林　秀樹君
 遠山　清彦君
 畑野　君枝君
 吉岡　吉典君
 広野ただし君
 大田　昌秀君
 内閣委員会
 委員長 小川　敏夫君
 理　事
 亀井　郁夫君
 森下　博之君
 山下　善彦君
 長谷川　清君
 吉川　春子君
 委　員
 阿南　一成君
 上野　公成君
 岡田 広君
 竹山 裕君
 西銘順志郎君
 野沢　太三君
 山崎　正昭君
 岡崎トミ子君
 川橋　幸子君
 木俣　佳丈君
 松井　孝治君
 高野　博師君
 山口那津男君
 緒方　靖夫君
 小林美恵子君
 島袋　宗康君
 黒岩　宇洋君
 国務大臣
 内閣総理大臣 小泉純一郎君
 外務大臣 川口　順子君
 国務大臣
 （内閣官房長官）　福田　康夫君
 国務大臣
 （防衛庁長官） 石破 茂君
 内閣官房副長官
 内閣官房副長官 上野　公成君
 副大臣
 防衛庁副長官 赤城　徳彦君
 外務副大臣 矢野　哲朗君
 文部科学副大臣 河村　建夫君
 経済産業副大臣 西川太一郎君
 環境副大臣 弘友　和夫君
 大臣政務官
 防衛庁長官政務
 官 佐藤　昭郎君
 外務大臣政務官 日出　英輔君
 政府特別補佐人
 内閣法制局長官 秋山 收君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 鴫谷 潤君
 常任委員会専門
 員 田中　信明君
 政府参考人
 防衛庁防衛局長 守屋　武昌君
 防衛庁運用局長 西川　徹矢君
 防衛庁人事教育
 局長 宇田川新一君
 外務省中東アフ
 リカ局長 安藤　裕康君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○イラクにおける人道復興支援活動及び安全確保
　支援活動の実施に関する特別措置法案（内閣提
　出、衆議院送付）

 ─────────────
 〔外交防衛委員長松村龍二君委員長席に着く〕
○委員長（松村龍二君）　午前の質疑はこの程度にとどめ、午後一時まで休憩いたします。
 午前十一時五十三分休憩
 ─────・─────
 午後一時一分開会
 〔外交防衛委員長松村龍二君委員長席に着く〕
○木俣佳丈君　違いますよ。これは全然すり替えていますから。要するに、戦争を支持した責任はありませんかと僕は聞いているんです。
　復興については、反対した各国も、もちろん復興は復興ですから、とにかく国民の、イラクの国民の皆さんのことを考えれば、それはとにかく何とか人道的にやろう、しようじゃないか、これが次の国連決議だと思いますけれども、しかし私が言っているのは大義です。攻撃の大義が、これがもし仮に見付からなかった場合は、これは大変な私はことだと思うんですよ。つまりは、国際協調と言いながら、最終的に言えば日米に、米国に追従をするということだけになるんじゃないかと。これから先もそういうふうになって、結局、だから、その大義が見付からなくても……いやちょっと、自分が証明するあれじゃなくて、要は相手方の犯人の方が証明をしなきゃいけなかったんだよ。それは私、じゃ警察や検察というのはなくなっちゃうんじゃないですか、そうしたら。
○木俣佳丈君　私が冒頭ちょっと申し上げましたように、やはり今回の小泉総理のこの選択というのは、やはり日米同盟というのをぐうんと押し出した、つまりそちらを最重要と思い、要は国際協調が壊れた場合でも、そちらをとにかく支持していくという選択を私はされたと思うんです。
　それはそれでいいんですけれども、しかしながら、戦争を起こした、つまり、要するに大量の殺人を要は仕掛けたわけですよね、結局は。その大義がないと、そして今、ＣＮＮが今この時間だあっと世界に向けて配信をしているという、こういう状況の中でまだそういう言い方しかできないかと思うと、私はちょっと残念だというよりも、私は、これはこれから復興に掛けて例えば自衛隊の方を派遣する、今回はとにかく占領行政下への編入ということ、それから自衛隊の隊員の生命の危機があるということ、それから要するに実際の武器の使用ということが考えられるという、そういうところへ派遣するという大義が根本から崩れるということになる。
　もっと言いますと、要するに、幾つかの報道にありますけれども、日本が今回、総理は物すごく大きな気持ちで多分自衛隊を派遣されるということなんでしょう。つまりは、一歩も二歩も国際協調を、国際貢献をしなければいけないということで派遣をされると思うんです。しかし、アメリカの政府高官が新聞で、水や食料輸送だけの日本に対し不満を漏らしているということがだあっと配信されているんですよ。これ、いや、いろんなこと言うということじゃないんです、官房長官。こんなことまで言われて、隊員の命をさらして、そして武器使用も非常に縛って、手足を縛ってとにかく行かせると。何すればいいじゃないですよ、何言っているんですか。横から言わないでください、そんなことを。何すればじゃないんですよ。
　だから、もっと我々はソフトパワー、民間のもっと力をもっと世界に出したらどうかと思うわけなんです。
　こういう例えば、政府の高官もいろんなことを言うという、官房長官言われますがね。じゃ、ちょっと伺いますけれども、例えば初めからサウザンド・ブーツ・オン・ザ・グラウンドと、こういう言葉があったと。そうしたら、この間新聞見ましたら、ツー・サウザンズだと。要は千人の陸上部隊なんだと。いやトータルで千人じゃない。こんな話が濶歩しているんですね。しかも、それに対してもまた不満を持っているというんですが、こういった在り方に、どうですか、官房長官、どんな感じを。
○国務大臣（福田康夫君）　それはアメリカ高官のお話ですか。千人、二千人。
　いや、そういうことについて、アメリカの方で日本の軍隊はこのぐらいの規模でといったような話は、自衛隊ですよ、軍隊というのは、そういうような話はございません、はっきり申し上げまして。新聞に出て、新聞の方でどういうふうに言うのか、どうしてそういうのが出てくるのか知りません。知りませんけれども、政府からそういう話が出てはおりません。私ども、今は千人という数字を案として持っていることもございません。
　それはそういう、もし御不満だったら新聞の方に聞いていただきたいと思います。
○木俣佳丈君　要は、その割にはよく出てくるなという感じがするんですよね。
　それで、いや、私は、そのことだけじゃなくて、要するに、具体的に要するに活動案に不満を出していると、内々いろんな計画をやり取りしておるのかもしれませんけれども、それにだから要するに不満を漏らしているということ自体が私は、我が国、例えば我々は反対しておりますけれども、我が国の決断、そしてまた我が国民のこの決断に対して、どんな重い決断で、つまりは、さっきの大義の話もそうですが、これは一国のやはり本当、宰相が言った言葉でございますから、戦争を支持するときに。これは私は、もしこれが出なければこれは辞任ものだと私は思いますけれども、そう思いませんか。それだけ重い決断を日本がしているということをやはりアメリカにもイギリスにも知っていただかなければ、これから派遣される自衛官の方々がたまったものじゃないというんです、実際に。
　何をやりますかと石破長官に聞いても、水と輸送ですねと。水と輸送だけなんですかね。やれるものはもっとたくさんある、だけれども、具体的にはない。そして、現地の方から聞こえてくるものは何かといえば、結局はもっとやれるはずだと。こういう話が来たら、現地で、水は大切ですよ。だけれども、現地でとにかく行動する指揮官、そしてまた自衛隊員の方々が大変な惨めな思いを私はすると、結論からいうと。そういうことになりませんか、長官。
○国務大臣（石破茂君）　木俣先生、一言、委員長のお許しをいただいておりますので。
　捜索には行けます。ですから、全く見ないで……いや、奪還、つまり捜索に行くわけですね。拉致された人間がどこに行ったか、捜索に行きます。そこにおいて返せということは当然言うわけです。そこにおいて実際に自己を守るような必要があれば、危害許容要件が生じて十七条によるものはできるということです。だから、何もしないで捜索に行くということはできます。ただ、奪還という行為をやるということではなくて、捜索という行為はきちんとして行う。そうでなければ組織として成り立たないということを答弁を申し上げさせていただきました。
○国務大臣（川口順子君）　当局というのは、イラク人の手で政府ができるまでの間施政を行うということでございますけれども、そのイラクの見通し、新しい政府の見通しですが、今月の三日にブレマー行政官がイラク人、イラクの国民に対してのメッセージを出しました。その中で、今後二週間以内にイラク統治評議会、これを設立をして、その後すぐにイラクの新憲法を起草する過程を開始をする、新憲法が承認をされた時点でイラクの新政府がイラクの初めての民主的、自由かつ公正な選挙により選ばれることになり、その時点で連合国の仕事は終わることとなるということを言ったと承知をいたしております。
 〔委員長退席、外交防衛委員会理事阿部正俊君着席〕
　新政府の成立の時期という意味では明らかではございませんけれども、我が国としては、イラク人の手によるイラク人のためのイラクの政府が早期に成立をするということを望んでいるわけでございます。
○副大臣（弘友和夫君）　我が国の途上国に対する環境協力につきましては、既にＯＤＡ等の事業で、例えば植林、砂漠化防止だとか、また先ほどお話が出ておりました水の給排水の対策だとか地球温暖化対策、そしてまた自然保護対策など、既に多くの実績を有しておりまして、そしてまたそれに対する十分な技術力も持っております。
 〔委員長代理阿部正俊君退席、委員長着席〕
　今お話しのように、復興後のイラクに安定政権が成立した暁にどういう環境協力ができるのかということでございまして、今、熱風の中を委員がずっと視察されたということで、そういうことで、石油もありますけれども、太陽も一杯でございますので太陽発電だとか、それからまた今基礎的なトイレ等の衛生施設にアクセスしていないのは二十四億人世界にいるという、そういう浄化槽だとかいろいろなそういう水の処理の問題だとかいう生活に密着した支援も考えられるんじゃないかと思いますけれども、いずれにいたしましても、今から関係省庁の皆様と話し合って、どういう要望があるのかということで今後検討していきたいというふうに考えております。
　以上でございます。
○緒方靖夫君　総理、違うんですよ。自衛隊を出すからそうなるんですよ。ですから、それをやめろと、そういうことを私は言っているんですよ。いや、違いますよ。日本人は、日本は、自衛隊を出すから日本人が標的にされるという、そういう問題なんですよ。
　ですから、私は、そういう点でいうと、やはり私は今、イラクの現状、これはやはり非常に深刻だと思いますよ。深刻ですよ。総理が言われたような戦後の混乱、そんな程度の問題じゃない。そして、イラクの国民と占領軍の間の矛盾、これがだんだん深まる、そういう状況にあると思います。
　そうした中で、私は、一つはイラクでは、私、国際赤十字の職員から聞きましたけれども、安全、危険な地域は刻々と変わる、それがイラクだ、そう言っていますよ。ですから、私は、そういう中でイラクに行ったら、一体、自衛隊が派遣されたら、一体どういうことになるのか、そのことをきちっと見る必要がある、このことを指摘しているわけです。
　そして、私、ここでちょっと是非、提起したいことがあります。
　それは、委員長に申し上げますけれども、先ほどから話を聞いていますと、やはりイラクの情勢、状態、実態、これはどうなっているのか。これがやはり非常に大きな問題で、やはり総理から話を聞いても、戦後の混乱、その程度しか言われない。
　ですから、私は、委員会が責任を持って、国会が責任を持ってイラクに調査団を派遣する、そのぐらいのことを責任を持ってやる、このことが必要あると思います。このことを要求したいと思います。
○緒方靖夫君　私は、いや、あり得ないですよ。なぜあり得ないのか……あり得ないですよ、そんなことはあり得ないですよ。
○緒方靖夫君　人道支援がなぜ軍との関与について非常に神経質になっているのか、これには歴史があるんですよ。九〇年代の初めから軍隊がいろいろやる中で、入り込む中で人道支援が遅れる、そういう問題が起きてきて、そこできっちり軍についてそれを規制する、参加とかあるいは関与を規制する、そういう方向を作ったわけですよ。そして、イラクの問題についてもこういう方向が作られた。ですから、原則、今三つのカテゴリーたしかありますけれども、原則非軍事で行う、これが国連の原理原則なんですよ。
　そして、特にその中では中立の立場を侵すことになる軍、部隊による人道支援、これについては支援従事者が敵対者の直接の標的にされる、そこまで指摘しているわけです。つまり、中立の立場でない自衛隊は客観的に、指針で言うところの敵対者の直接の標的となり得るものであって、自衛隊と連携する支援従事者も同時に敵の標的にされる、そういうことになるわけですよ。ですから、直接のそういう攻撃対象になる。そうした軍による人道支援の参加、関与、これが国連人道支援の援助従事者、それを犠牲にしてしまう、そういうことを指摘しているわけですね。ですから、まあこういう問題がある。
　さらに、支援従事者に加えて、援助を受ける側の被災民についても述べられているわけです。それは、被災民への支援のアクセスが断たれる、このことが指摘されております。例えば、人道支援に参加している自衛隊の部隊、敵の標的とされ、攻撃されるとします。指針は、経験からそういうことが起こり得ると指摘しているわけですけれども、そうしたとき、肝心な被災民に支援が届かなくなる。そしてさらに、問題は、その時点の緊急支援が断たれることだけでなく、その後その地域での人道支援も断たれる、そういう困難をもたらす、そうなっているわけですね。
　ですから、私は、国連のこうしたこれまで積み上げられてきた人道支援でいろいろ苦労してきた、人道支援の従事者というのは大変危険を伴う、その中でどういうふうに身を守るのか、そのことが知恵として生まれてきている。
　したがって、人道支援の分野で自衛隊がイラクに行って、そしてこれをやる、あれをやる、そのことが人道支援を進めている、実際に進めている人たちの活動を妨害することになるわけですよ。ですから……そうですよ、ですから、ＮＧＯの方々は言っているじゃないですか、もし私たちが活動を続けていて、自衛隊が来ると、そのために私たちの活動がやりにくくなると。それはそうですよ、それが現実なんです。ですから、私は、その国連の常識、これをきちっと踏まえていく、このことが私は非常に大事であると、そのことを主張します。
○大田昌秀君　昨日の沖縄の新聞によりますと、嘉手納基地からＦ15十機が参加したということが報じられております。それから、中東地域に沖縄の基地から五百名ほどが行っているということも報じられておりまして、現在、そのうちの百名ほどがイラクに残っているということも報じられておりますが、これは事前協議がございましたでしょうか。
○黒岩宇洋君　総理、最後ですので締まっていきましょう。私、無所属の黒岩宇洋でございます。
　冒頭、こちら、これ、ニューヨーク・ポストの全面
　これはＮＧＯ団体が出しているんですけれども、ちょっと二点ほどここを読みますけれども。二〇〇三年一月二十八日、諜報機関の推定では、サダム・フセインは、五百トンのサリン、マスタードガス、ＶＸ神経ガスを製造する資材を所有していた、二〇〇三年三月十七日、諜報機関によると、イラク政権が今まで講じたことのない最も致命的な兵器、リーサルウエポンを所有し隠していることは明白であると、こうブッシュ大統領はおっしゃったわけです。それに対してこのＮＧＯはこうおっしゃっています。我々は今真実を求めている、アメリカは大量の兵器廃棄の切迫性を求め、それらを所有していることは明白であると証言し、確約したブッシュの下に結集した、今、数か月がたち兵器は一つも見付かっていない、更に悪いことに、諜報機関の報告は意図的に誤って読まれていたことが明らかであり、アメリカ国民を意図的に誤った方向へと導いた、このミスリードによって若者や女性が生死を懸けてイラクに送られるのであれば、それは悲劇の何物でもないと。
　私、これを申し上げたのは、確かにイラク戦争勃発時、大変な高支持率でブッシュ大統領というのは米国民から支持を受けていた。しかし、それから数か月たって大義名分に誤りがありそうとなると、やはりアメリカの市民、民主主義というのはこうして立ち上がるという、このことを私は総理に認識していただきたいとともに、我々国会議員も当然国会の場で追及していきますけれども、多くの国民の皆様にも、一体イラク戦争の大義は何であったか、そしてそのことに誤りがこの先あるのかないか、このことに目を光らせていただきたいと、その思いでこれを掲げさせていただきました。
　それでは、本論に入らせていただきます。
　時間がないんで、幾つか通告しておりましたが、私、多くの条文読みながら、いろいろと疑問点はあるんですけれども、特に腑に落ちない条文がございます。それは第八条の五項です。
　衆院の特別委員会でも余り議論されていないのが私には不思議なんですけれども、この八条の五項、一部を読ませていただきます。「自衛隊の部隊等の長又はその指定する者は、当該活動を実施している場所の近傍」、これ、近い傍らですね。「近傍において、戦闘行為が行われるに至った場合又は付近の状況等に照らして戦闘行為が行われることが予測される場合には、当該活動の実施を一時休止し又は避難するなどして当該戦闘行為による危険を回避しつつ、前項の規定による措置を待つものとする。」と、こうあります。
　これを素直に読むと、やはり活動しているところですね、近傍、この近くで戦闘行為が起こるという、それを想定しているわけです。戦闘行為が起こって、それを危険だとして避難していくわけですね。このときに、私は当然戦闘に巻き込まれるおそれがあると思います。そのことについてあるかなしか。それに対して、当然、武器使用基準に照らし合わせて武器を使用することもあり得ると思います。このことについてあるかなしか。この場合、戦闘に巻き込まれた中での武器使用は、それこそ戦闘行為と言えるのではないか。
　この三点について、総理、お答えください。
○内閣総理大臣（小泉純一郎君）　それは、正当防衛までが戦闘行為だといえばそう言えるかもしれませんが、自衛隊は非戦闘地域での活動であります。そういう意味において、散発的な、あるいは略奪者等、野盗、強盗のたぐいが全く起こらないとは言えない。そういう場合には、自衛隊の派遣隊員は、これは正当防衛として、まあ戦闘と言っていいのか正当防衛と言っていいのか、これはいわゆる法律の定義による戦闘行為とは違うと。
　私は、はっきりしないといえばそうなんですけれども、例えば憲法九条もそうですね。いかなる戦力も保持しない。自衛隊は戦力じゃないのかと言われたら、はっきり答弁できない点もあるでしょう。何でもはっきりしない、わけじゃない。分かるでしょう、そういうの。難しい法律用語。だから……いや、自衛隊は戦力だから憲法違反だという政党もいる。しかし、これは自衛のための戦力なんだと。こういう、日本の憲法というのをよく読んでいくと、本当はっきりしない点たくさんあるんですよ。
　そういう点も考えて、法律の定義のこの戦闘地域と正当防衛の場合の、その辺、ちょっとやっぱりはっきりしない点もあるといえばあるんですけれども、法律の中でははっきりしているんですよ。それは違うということ。
○黒岩宇洋君　総理、ちょっと自家中毒を起こしていますよ。
　いいですか、総理。総理は分かりづらい法律用語を分かりやすくはっきりと述べるのが私は総理の身上だと申し上げているんですよ、分かりにくいの。だから分かりやすく、総理、語ってくださいよ。分かっています、分かっている。私も憲法を勉強しました。
　総理、じゃ総理、もうあと一問ぐらい聞きますけれども、私、やはりこれ、武器使用基準だ、正当防衛だと言っているわけですから、当然、自衛隊員が殺されるかもしれない、海外で。可能性はあると思いますよね。イラク人を殺傷するかもしれない。
　このことについて総理は今まで衆院等でも明言をしておりません。私は、このことは重要なことですので、当然、自衛隊員が死ぬかもしれない、そしてイラク人を殺すかもしれない、このことの認識はお持ちかどうか。その点についてと、それと、そのことを国民は了承しているとお考えか。
　二点、お答えください。
○黒岩宇洋君　分かっていますよ。私、今、戦闘行為かどうかを議論したんじゃないんです。少なくとも今の総理の答弁、大変重要だったと思います。要は、自衛隊員が殺される可能性はあることをお認めになりましたし……いや、そうでしょう。だって、死ぬわけですから、強盗だろうが野盗だろうが。
　私ね、このことを、総理、しっかりと国民に言わずして、いざ将来にわたって自衛隊員が死にましたといったときに、これは野盗、強盗のたぐいであって戦闘でないとしても、私は大変国民というのはパニックになると、そう思います。ですから、今、総理が国民に向けて明言したことは重要なことだと思っておりますし、やはり今まで安全、安全と言っていましたが、やはり死ぬ可能性とか殺す可能性というのはあるという、この答弁を承りました。
　もう時間ないんで質問、答弁いただきません。私は、将来、総理がミスリーダーと呼ばれることのないことを願って、質問を終わらせていただきます。
　どうもありがとうございました。
○委員長（松村龍二君）　以上で質疑は終了いたしました。
　本日の連合審査会はこれにて終了いたしました。
　これにて散会いたします。
 午後五時六分散会
平成十五年七月十八日（金曜日）
 午後一時三十分開会
 ─────────────
 委員の異動
　七月十七日
 辞任 補欠選任
 桜井 新君 山下　善彦君
 榛葉賀津也君 松井　孝治君
 小池 晃君 吉川　春子君
　七月十八日
 辞任 補欠選任
 後藤　博子君 森元　恒雄君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 松村　龍二君
 理　事
 阿部　正俊君
 山本　一太君
 広中和歌子君
 山本 保君
 小泉　親司君
 委　員
 月原　茂皓君
 舛添　要一君
 森元　恒雄君
 矢野　哲朗君
 山下　善彦君
 佐藤　道夫君
 齋藤 勁君
 松井　孝治君
 若林　秀樹君
 遠山　清彦君
 吉川　春子君
 広野ただし君
 大田　昌秀君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 田中　信明君
 公述人
 財団法人ディフ
 ェンスリサーチ
 センター専務理
 事 上田　愛彦君
 東京大学名誉教
 授 板垣　雄三君
 国際政治・軍事
 アナリスト 小川　和久君
 千葉大学文学部
 助教授 栗田　禎子君
 東京造形大学造
 形学部教授 前田 朗君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○イラクにおける人道復興支援活動及び安全確保
　支援活動の実施に関する特別措置法案（内閣提
　出、衆議院送付）

 ─────────────
○委員長（松村龍二君）　ただいまから外交防衛委員会公聴会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨十七日、桜井新君、榛葉賀津也君及び小池晃君が委員を辞任され、その補欠として山下善彦君、松井孝治君及び吉川春子君が選任されました。
　また、本日、後藤博子君が委員を辞任され、その補欠として森元恒雄君が選任されました。
 ─────────────
○森元恒雄君　そういう現状の中で、今回の特措法が成立して従来の枠から一歩前に踏み込むということを行った場合に、そのギャップがどの程度埋まるのか。あるいはまた、こちらのレジュメ三番目に書いておられますように、将来に向かっては恒久的な法整備を図るべきだと書かれておりますが、しかしその際も、憲法を始めとした様々な制約が現存しておるわけで、そういう状況の中で恒久的措置を講じたとしても完璧にはこのギャップ差というものは解消しないおそれがあるんではないかという気もするんですけれども、その辺についての御見解をお聞かせいただければと思います。
 〔理事阿部正俊君退席、委員長着席〕
○委員長（松村龍二君）　以上をもちまして公述人に対する質疑は終了いたしました。
　この際、一言御礼を申し上げます。
　公述人の方々には、長時間にわたり大変有益な御意見をお述べいただきまして誠にありがとうございました。委員会を代表いたしまして厚く御礼を申し上げます。
　これをもって公聴会を散会いたします。
 午後四時四十四分散会
本委員は平成十五年十一月二十日（木曜日）議長の指名で、次のとおり選任された。
 岩永　峯一君 小野寺五典君
 川崎　二郎君 河井　克行君
 小杉 隆君 高村　正彦君
 近藤ひろし君 鈴木　淳司君
 田中　和徳君 谷本　龍哉君
 土屋　品子君 中谷 元君
 西銘恒三郎君 松宮 勲君
 渡辺　博道君 池田　元久君
 鹿野　道彦君 木下 厚君
 今野 東君 首藤　信彦君
 田中眞紀子君 土肥　隆一君
 長島　昭久君 鳩山由紀夫君
 藤田　幸久君 増子　輝彦君
 白保　台一君 丸谷　佳織君
 赤嶺　政賢君 東門美津子君
十一月二十日
　池田元久君が議院において、委員長に選任された。
平成十五年十一月二十七日（木曜日）
 午前十一時四十分開議
　出席委員
 委員長　池田　元久君
 理事　岩永　峯一君　理事　谷本　龍哉君
 理事　中谷 元君　理事　渡辺　博道君
 理事　今野 東君　理事　首藤　信彦君
 理事　土肥　隆一君　理事　丸谷　佳織君
 遠藤　武彦君 小野寺五典君
 川崎　二郎君 河井　克行君
 近藤ひろし君 鈴木　淳司君
 田中　和徳君 土屋　品子君
 西銘恒三郎君 松宮 勲君
 鹿野　道彦君 木下 厚君
 田中眞紀子君 長島　昭久君
 鳩山由紀夫君 藤田　幸久君
 増子　輝彦君 白保　台一君
 赤嶺　政賢君 東門美津子君
 …………………………………
 外務大臣政務官 田中　和徳君
 外務大臣政務官 松宮 勲君
 外務委員会専門員 原 聰君
 —————————————
委員の異動
十一月二十一日
　辞任 補欠選任
 小杉 隆君 遠藤　武彦君
 —————————————
十一月二十七日
 岩永　峯一君 谷本　龍哉君
 中谷 元君 渡辺　博道君
 今野 東君 首藤　信彦君
 土肥　隆一君 丸谷　佳織君
　が理事に当選した。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の互選
　閉会中審査に関する件

 ————◇—————
○池田委員長　
　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　このたび、引き続き外務委員長を務めることになりました池田元久です。
　我が国には、外交上多くの問題と課題がありまして、本委員会は、より一層活発な議論を展開していくことが期待されております。
　委員の皆様方の御指導、御協力をいただきまして、公正かつ円満な委員会運営に努めていくつもりです。
　何とぞよろしくお願いいたします。
 ————◇—————
○池田委員長　これより理事の互選を行います。
　理事の員数は、十一月十九日の議院運営委員会決定の基準に従いましてその数を八名とし、先例により、委員長において指名するに御異議はございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○池田委員長　御異議はないと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　それでは、
 岩永　峯一君 谷本　龍哉君
 中谷 元君 渡辺　博道君
 今野 東君 首藤　信彦君
 土肥　隆一君 丸谷佳織さん
それぞれを理事に指名いたします。
 ————◇—————
○池田委員長　この際、御報告いたします。
　今会期中、本委員会に参考送付されました地方自治法第九十九条に基づく意見書は、お手元に配付してありますとおり十九件であります。
 ————◇—————
○池田委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　国際情勢に関する件について、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○池田委員長　御異議はないと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　次に、閉会中の委員派遣承認申請の件についてお諮りいたします。
　閉会中審査案件が付託され、委員派遣の必要が生じました場合には、議長に対して、委員派遣の承認申請を行うこととし、派遣委員、派遣期間及び派遣地等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○池田委員長　御異議はないと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時四十二分散会
平成十五年七月二十八日（月曜日）
 午後零時四分開議
　出席委員
 委員長　池田　元久君
 理事　今村　雅弘君　理事　蓮実 進君
 理事　水野　賢一君　理事　森 英介君
 理事　首藤　信彦君　理事　土肥　隆一君
 理事　丸谷　佳織君　理事　藤島　正之君
 伊藤　公介君 植竹　繁雄君
 小池百合子君 新藤　義孝君
 武部 勤君 土屋　品子君
 中本　太衛君 馳 浩君
 松宮 勲君 宮澤　洋一君
 伊藤　英成君 木下 厚君
 今野 東君 中野　寛成君
 鳩山由紀夫君 白保　台一君
 松本　善明君 東門美津子君
 鹿野　道彦君 柿澤　弘治君
 …………………………………
 外務大臣政務官 新藤　義孝君
 外務大臣政務官 土屋　品子君
 —————————————
委員の異動
七月二十八日
　辞任 補欠選任
 高村　正彦君 馳 浩君
同日
　辞任 補欠選任
 馳 浩君 高村　正彦君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件

 ————◇—————
○池田委員長　
　この際、御報告いたします。
　今会期中、本委員会に付託されました請願は二百十件であります。各請願の取り扱いにつきましては、理事会において協議いたしましたが、委員会での採否の決定はいずれも保留とすることになりましたので、御了承願います。
　なお、本委員会に参考送付されました陳情書は、お手元に配付してありますとおり十二件であります。
　また、本委員会に参考送付されました地方自治法第九十九条に基づく意見書は、お手元に配付してありますとおり千二百四十件であります。
 ————◇—————
○池田委員長　御異議はないと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　次に、閉会中の委員派遣承認申請の件についてお諮りいたします。
　閉会中審査案件が付託され、委員派遣の必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣の承認申請を行うこととし、派遣委員、派遣期間及び派遣地等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○池田委員長　御異議はないと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午後零時六分散会
平成十五年七月十八日（金曜日）
 午前九時三十分開議
　出席委員
 委員長　池田　元久君
 理事　今村　雅弘君　理事　蓮実 進君
 理事　水野　賢一君　理事　森 英介君
 理事　首藤　信彦君　理事　土肥　隆一君
 理事　丸谷　佳織君　理事　藤島　正之君
 伊藤　公介君 植竹　繁雄君
 小池百合子君 高村　正彦君
 新藤　義孝君 武部 勤君
 林　省之介君 松宮 勲君
 宮澤　洋一君 今野 東君
 中野　寛成君 鳩山由紀夫君
 白保　台一君 赤嶺　政賢君
 山内　惠子君 鹿野　道彦君
 柿澤　弘治君
 …………………………………
 外務大臣 川口　順子君
 外務大臣政務官 新藤　義孝君
 政府参考人
 （法務省刑事局長） 樋渡　利秋君
 政府参考人
 （外務省北米局長） 海老原　紳君
 政府参考人
 （外務省中東アフリカ局長
 ） 安藤　裕康君
 政府参考人
 （外務省経済協力局長） 古田 肇君
 政府参考人
 （国税庁調査査察部長） 鳥羽 衞君
 外務委員会専門員 辻本 甫君
 —————————————
委員の異動
七月十八日
　辞任 補欠選任
 中本　太衛君 林　省之介君
 松本　善明君 赤嶺　政賢君
 東門美津子君 山内　惠子君
同日
　辞任 補欠選任
 林　省之介君 中本　太衛君
 赤嶺　政賢君 松本　善明君
 山内　惠子君 東門美津子君
 —————————————
七月十五日
　女子差別撤廃条約選択議定書のすみやかな批准に関する請願（鎌田さゆり君紹介）（第四一八三号）
　ＩＬＯパートタイム労働条約の批准に関する請願（中川智子君紹介）（第四二一一号）
同月十八日
　女子差別撤廃条約選択議定書の批准に関する請願（石井郁子君紹介）（第四三三六号）
　同（瀬古由起子君紹介）（第四三三七号）
　同（中林よし子君紹介）（第四三三八号）
　同（藤木洋子君紹介）（第四三三九号）
　ＩＬＯ百七十五号条約の批准に関する請願（中林よし子君紹介）（第四三七三号）
　同（藤木洋子君紹介）（第四三七四号）
　女子差別撤廃条約選択議定書のすみやかな批准に関する請願（石井郁子君紹介）（第四三七五号）
　同（瀬古由起子君紹介）（第四三七六号）
　同（中林よし子君紹介）（第四三七七号）
　同（藤木洋子君紹介）（第四三七八号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　国際情勢に関する件

 ————◇—————
○池田委員長　
　国際情勢に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として外務省北米局長海老原紳君、同じく中東アフリカ局長安藤裕康君、同じく経済協力局長古田肇君、法務省刑事局長樋渡利秋君、国税庁調査査察部長鳥羽衞君、それぞれの出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○今野委員　民主党の今野東でございます。
　外務省がＯＤＡ大綱の改定に向けて、今その方向で仕事をしていらっしゃると思いますけれども、六月の末、つい先ごろに、ベトナム、カンボジアに私も行ってまいりまして、日本のＯＤＡ、これが現地で活躍しているＮＧＯの人たちの中でどのように生かされているかという視点で、特に保健医療の観点から調査をしてまいりました。
　きょうはそのＯＤＡのことについてお尋ねしたいと思いますが、その前に一つだけ、イラクの現状についてお伺いしておきたいと思います。
　イラクは、十二年前のアメリカ軍による湾岸戦争のときの劣化ウラン弾の影響、それから今回の爆撃等で、多くの子供たちが、劣化ウラン弾の影響では白血病やあるいは先天性異常やまたがんや、そういった病気で苦しんでおります。また、今回の爆撃でも、手や足を失ったり、あるいは命を失ったり、そういう、今十分な医療施設もないところで救いの手を求めている子供たちがたくさんおります。
　外務省は、もちろんＣＰＡ等に人を出し、また大使館もあって、さまざまな情報先を得ているんだという、首藤議員のお話にもありましたけれども、そういう部分についてどういう支援を、イラクの人たちが、特にそうした傷ついている子供たち、そういう部分についてどういう情報を持ち、またどういう支援をすべきだとお考えになっていらっしゃるか、お尋ねしたいと思います。
 〔委員長退席、土肥委員長代理着席〕
○古田政府参考人　御答弁申し上げます。
　御指摘のように、ＮＧＯの能力強化ということは、私どもとしても、パートナーの能力強化につながるわけでございまして大変重視しております。
　これまでやっております支援事業について申し上げますと、ＮＧＯ活動環境整備支援事業というもとに、平成十一年度からスタートしておりまして、具体的には、ＮＧＯの相談員を各地に派遣するということでありますとか、あるいは、保健医療あるいは教育、農業といったような分野につきましてＮＧＯの研究会を立ち上げまして、さまざまな調査、ワークショップ、セミナー等を行うというような形で支援をしております。
　また、ＮＧＯ専門調査員制度というのを設けまして、国際協力活動について専門性、経験を有する方々にＮＧＯのもとに行っていただいて、そしてさまざまな提言、指導をしていただくというようなこともしております。
　また、短期の研修事業ということでＮＧＯの能力向上研修といったようなものも行っておりますが、その際に、日本国内だけではなくて海外においても研修をしておりまして、アメリカのＮＧＯの協力もその過程で得ておるということがございます。
　それからもう一つは、ＪＩＣＡの方でＮＧＯ人材育成事業というものを強化してきておりまして、平成十三年度から開始しておりますが、ＮＧＯの人材育成研修でありますとか、あるいは本邦のＮＧＯの海外で活動しておられる現場に技術者を派遣する事業でありますとか、さらには、ＮＧＯインターンという制度がございまして、大学院生をＮＧＯが行っている現場にインターンとして派遣して、これを将来の人材として育てていくというようなこともやってきておりまして、こういった面の施策について、いろいろ御意見を伺いながらさらに充実させていきたいというふうに思っております。
 〔土肥委員長代理退席、委員長着席〕
○池田委員長　これにて本日の質疑は終了いたしました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時三十九分散会