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平成十二年十二月一日（金曜日）
 午前十時五十分開議
　出席委員
 委員長　東 祥三君
 理事　麻生　太郎君　理事　金田　英行君
 理事　吉川　貴盛君　理事　渡辺　具能君
 理事　土肥　隆一君　理事　中沢　健次君
 理事　江田　康幸君
 木村　隆秀君 北村　直人君
 西川　京子君 吉野　正芳君
 荒井 聰君 北橋　健治君
 小平　忠正君 高木　義明君
 楢崎　欣弥君 丸谷　佳織君
 児玉　健次君 中西　績介君
 山本　幸三君
 …………………………………
 商工委員会専門員 酒井　喜隆君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件

 午前十時五十分開議
 ————◇—————
○東委員長　
　閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　石炭対策に関する件について、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○東委員長　御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
　まず、閉会中、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣承認申請を行うこととし、派遣委員の人選、派遣地、派遣期間等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○東委員長　御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
　次に、閉会中、委員会において、参考人の出席を求め、意見を聴取する必要が生じました場合には、参考人の出席を求めることとし、その日時、人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○東委員長　御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十時五十一分散会
本特別委員会は平成十二年九月二十一日（木曜日）議院において、石炭に関する対策を樹立するため設置することに決した。
九月二十一日
　本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任された。
 麻生　太郎君 金田　英行君
 木村　隆秀君 北村　直人君
 久間　章生君 古賀 誠君
 中川　昭一君 西川　京子君
 町村　信孝君 吉川　貴盛君
 吉野　正芳君 渡辺　具能君
 荒井 聰君 北橋　健治君
 小平　忠正君 高木　義明君
 土肥　隆一君 中沢　健次君
 楢崎　欣弥君 江田　康幸君
 丸谷　佳織君 東 祥三君
 児玉　健次君 中西　績介君
 山本　幸三君
平成十二年九月二十一日（木曜日）
 午後二時十四分開議
　出席委員
 委員長　東 祥三君
 理事　麻生　太郎君　理事　金田　英行君
 理事　吉川　貴盛君　理事　渡辺　具能君
 理事　土肥　隆一君　理事　中沢　健次君
 理事　江田　康幸君
 木村　隆秀君 北村　直人君
 町村　信孝君 吉野　正芳君
 荒井 聰君 高木　義明君
 楢崎　欣弥君 丸谷　佳織君
 児玉　健次君 中西　績介君
 山本　幸三君
 …………………………………
 商工委員会専門員 酒井　喜隆君
 —————————————
九月二十一日
　東祥三君が委員長に当選した。
同日
 麻生　太郎君 金田　英行君
 吉川　貴盛君 渡辺　具能君
 土肥　隆一君 中沢　健次君
 江田　康幸君 
　が理事に当選した。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　委員長及び理事の互選

 午後二時十四分開議
 ————◇—————
 〔中西委員、委員長席に着く〕
○中西委員　
　衆議院規則第百一条第四項の規定によりまして、委員長が選任されるまで、私が委員長の職務を行います。
　これより委員長の互選を行います。
○中西委員　ただいまの吉川貴盛君の動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○中西委員　御異議なしと認めます。よって、東祥三君が委員長に御当選になりました。
 〔拍手〕
　委員長東祥三君に本席を譲ります。
 〔東委員長、委員長席に着く〕
○東委員長　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　ただいま委員各位の御推挙によりまして、引き続き本委員会の委員長の重責を担うことになりました。
　委員各位の一層の御指導、御協力を賜りまして、その職責を全うしたいと存じます。
　何とぞよろしくお願いいたします。
 ————◇—————
○東委員長　ただいまの吉川貴盛君の動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○東委員長　御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
　それでは、委員長は、理事に
 麻生　太郎君 金田　英行君
 吉川　貴盛君 渡辺　具能君
 土肥　隆一君 中沢　健次君
 江田　康幸君
以上七名の方々を指名いたします。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後二時十六分散会
平成十二年八月九日（水曜日）
 午前十時五十分開議
　出席委員
 委員長　東 祥三君
 理事　金田　英行君　理事　吉川　貴盛君
 理事　土肥　隆一君　理事　中沢　健次君
 理事　江田　康幸君
 木村　隆秀君 北村　直人君
 西川　京子君 町村　信孝君
 吉野　正芳君 荒井 聰君
 楢崎　欣弥君 丸谷　佳織君
 児玉　健次君 中西　績介君
 山本　幸三君
 …………………………………
 商工委員会専門員 酒井　喜隆君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件

 午前十時五十分開議
 ————◇—————
平成十二年八月三日（木曜日）
 午後零時二十一分開議
　出席委員
 委員長　東 祥三君
 理事　金田　英行君　理事　吉川　貴盛君
 理事　渡辺　具能君　理事　土肥　隆一君
 理事　中沢　健次君　理事　江田　康幸君
 北村　直人君 西川　京子君
 吉野　正芳君 荒井 聰君
 小平　忠正君 高木　義明君
 楢崎　欣弥君 丸谷　佳織君
 小沢　和秋君 中西　績介君
 山本　幸三君
 …………………………………
 通商産業大臣 平沼　赳夫君
 労働大臣 吉川　芳男君
 通商産業政務次官 坂本　剛二君
 通商産業政務次官 伊藤　達也君
 労働政務次官 釜本　邦茂君
 商工委員会専門員 酒井　喜隆君
 —————————————
委員の異動
八月三日
　辞任 補欠選任
 児玉　健次君 小沢　和秋君
同日
　辞任 補欠選任
 小沢　和秋君 児玉　健次君

 午後零時二十一分開議
 ————◇—————
○東委員長　
　この際、新たに就任された通商産業大臣及び労働大臣並びに政務次官より、それぞれ発言を求められておりますので、順次これを許します。平沼通商産業大臣。
○平沼国務大臣　このたび通商産業大臣に就任をいたしました平沼赳夫でございます。
　第百四十九回国会における衆議院石炭対策特別委員会の開催に当たり、一言ごあいさつ申し上げます。
　我が国石炭鉱業においては、内外炭価格差の縮減に向けて、労使一体となった合理化努力が続けられているところであります。政府といたしましては、九〇年代を構造調整の最終段階と位置づけ、平成四年度から平成十三年度までの十年間を政策期間とする石炭政策を推進しているところであり、石炭鉱業構造調整対策、炭鉱労働者雇用対策、産炭地域振興対策、鉱害対策の各施策を着実に実施してきたところであります。
　この石炭政策が平成十三年度末までに円滑に完了できるよう、今後の施策の進め方を明確にするべく、昨年八月に石炭鉱業審議会及び産炭地域振興審議会において答申が取りまとめられたところであります。同答申においては、平成十三年度末までの間に十全の措置を講じることにより石炭政策の目標は達成し得るとされ、同政策の円滑な完了に向けて今後実施すべき措置が具体的に明らかにされました。
　そして、今後実施すべき措置を具体的に推進するために、石炭鉱業の構造調整の完了等に伴う関係法律の整備等に関する法律が第百四十七回国会における審議を経て成立に至ったところでございます。政府といたしましては、本法律に基づきまして、現行の石炭政策を完遂するため全力を尽くしてまいります。
　第一に、石炭鉱業構造調整対策につきましては、構造調整の完了に向けて、引き続き石炭会社の生産合理化に対する支援や石炭会社等の新分野開拓に対する支援を講じてまいります。
　第二に、産炭地域振興対策につきましては、産炭地域振興実施計画実現のため、各地域の実情に応じた振興策を講じ、中核的事業主体の財政基盤の整備等を図るとともに、産炭地域振興対策の完了に際し講ずべき激変緩和措置を整備してまいります。
　第三に、鉱害対策につきましては、累積鉱害解消のための取り組みを強化するとともに、浅所陥没等の処理体制を早期に確立するための十全の措置を講じてまいります。
　一方、海外炭安定供給確保の観点から、アジア太平洋地域を中心とした産炭国に我が国のすぐれた炭鉱技術を移転することが今後重要になってまいります。このため、国内炭鉱を海外炭鉱技術者の研修の場として活用する炭鉱技術移転五カ年計画を平成十四年度以降実施していくこととしており、その準備も積極的に進めているところでございます。
　今後とも石炭政策の完遂に向けて最大限努力してまいる所存でございますので、委員長初め委員各位の御指導と御協力を賜りますよう、よろしくお願いを申し上げます。
　ありがとうございました。
○吉川国務大臣　このたび労働大臣を務めることになりました吉川芳男であります。
　衆議院石炭対策特別委員会の開催に当たり、一言ごあいさつを申し上げます。
　我が国の石炭鉱業の構造調整が進められている中で、炭鉱離職者を初め、石炭鉱業の合理化の影響を受ける労働者の人たちの雇用対策は重要な課題であると認識しております。
　労働省といたしましては、炭鉱離職者の人たちの早期の再就職を促進するため、機動的な職業訓練やきめ細かな就職相談の実施、就職促進手当の支給等の援護措置を講ずること等により、雇用の安定を図っているところであります。
　また、平成十四年三月末をもって炭鉱労働者等の雇用の安定等に関する臨時措置法が廃止されることになりますが、所要の経過措置を含め、引き続き雇用対策に万全を期してまいる所存です。
　今後とも、産業政策と密接な連携をとりながら、炭鉱労働者等の雇用の安定を図るべく全力を挙げて取り組んでまいりますので、委員長を初め委員の皆様の御支援、御協力を賜りますよう、お願い申し上げます。
○坂本政務次官　このたび通商産業総括政務次官を拝命いたしました坂本剛二でございます。
　伊藤政務次官とともに平沼通商産業大臣を支え、石炭政策の円滑な完了に向けて全力を尽くしてまいる所存でございます。
　東委員長を初めとする石炭対策特別委員会の委員の皆様方におかれましては、石炭政策について御指導、御協力のほど心からお願いを申し上げまして、私のあいさつとさせていただきます。
○伊藤政務次官　このたび通商産業政務次官を拝命いたしました伊藤達也でございます。
　ただいまごあいさつのありました坂本総括政務次官とともに平沼通商産業大臣を支えて、石炭政策を完遂するために全力を尽くしてまいりたいと思います。
　東委員長を初め委員の皆様方の御指導、御鞭撻のほど、心からお願いを申し上げまして、私からのごあいさつとさせていただきたいと思います。
○釜本政務次官　このたび労働総括政務次官を務めることになりました釜本邦茂でございます。
　石炭鉱業につきましては、構造調整が進められている中で、その取り巻く環境は大変厳しいものがございますが、合理化の影響を受ける労働者の人たちの雇用対策に全力を尽くして職責を全うしたいと考えております。
　委員長初め委員の皆様方の御支援、御協力を賜りますようお願いいたします。
○東委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時三十分散会
本特別委員会は平成十二年七月二十八日（金曜日）議院において、石炭に関する対策を樹立するため設置することに決した。
七月二十八日
　本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任された。
 麻生　太郎君 金田　英行君
 木村　隆秀君 北村　直人君
 久間　章生君 古賀 誠君
 中川　昭一君 西川　京子君
 町村　信孝君 吉川　貴盛君
 吉野　正芳君 渡辺　具能君
 荒井 聰君 北橋　健治君
 小平　忠正君 高木　義明君
 土肥　隆一君 中沢　健次君
 楢崎　欣弥君 江田　康幸君
 丸谷　佳織君 東 祥三君
 児玉　健次君 中西　績介君
 山本　幸三君
平成十二年七月二十八日（金曜日）
 午後零時十分開議
　出席委員
 委員長　東 祥三君
 理事　麻生　太郎君　理事　金田　英行君
 理事　吉川　貴盛君　理事　渡辺　具能君
 理事　土肥　隆一君　理事　中沢　健次君
 理事　江田　康幸君
 木村　隆秀君 北村　直人君
 西川　京子君 吉野　正芳君
 荒井 聰君 北橋　健治君
 小平　忠正君 高木　義明君
 楢崎　欣弥君 丸谷　佳織君
 児玉　健次君 中西　績介君
 山本　幸三君
 …………………………………
 商工委員会専門員 酒井　喜隆君
 —————————————
七月二十八日
　東祥三君が委員長に当選した。
同日
 麻生　太郎君 金田　英行君
 吉川　貴盛君 渡辺　具能君
 土肥　隆一君 中沢　健次君
 江田　康幸君 
　が理事に当選した。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　委員長及び理事の互選

 午後零時十分開議
 ————◇—————
 〔中西委員、委員長席に着く〕
○中西委員　ただいまの吉川貴盛君の動議に御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○東委員長　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　ただいま委員各位の御推挙によりまして、引き続き本委員会の委員長の重責を担うことになりました。
　委員各位の御指導、御協力を賜りまして、その職責を全うしたいと存じます。
　何とぞよろしくお願い申し上げます。
 ————◇—————
○東委員長　御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
　それでは、委員長は、理事に
 麻生　太郎君 金田　英行君
 吉川　貴盛君 渡辺　具能君
 土肥　隆一君 中沢　健次君
 江田　康幸君
以上七名の方々を指名いたします。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十二分散会
平成十二年七月六日（木曜日）
 午前十一時四十分開議
　出席委員
 委員長　東 祥三君
 理事　麻生　太郎君　理事　金田　英行君
 理事　吉川　貴盛君　理事　渡辺　具能君
 理事　土肥　隆一君　理事　中沢　健次君
 理事　丸谷　佳織君
 木村　隆秀君 北村　直人君
 西川　京子君 吉野　正芳君
 小平　忠正君 中村　哲治君
 楢崎　欣弥君 野田　佳彦君
 伴野 豊君 江田　康幸君
 児玉　健次君 中西　績介君
 野田 毅君
 …………………………………
 商工委員会専門員 酒井　喜隆君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件


 午前十一時四十分開議
 ————◇—————
○東委員長　御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時四十一分散会
本特別委員会は平成十二年七月五日（水曜日）議院において、石炭に関する対策を樹立するため設置することに決した。
七月五日
　本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任された。
 麻生　太郎君 金田　英行君
 木村　隆秀君 北村　直人君
 久間　章生君 古賀 誠君
 中川　昭一君 西川　京子君
 町村　信孝君 吉川　貴盛君
 吉野　正芳君 渡辺　具能君
 小平　忠正君 土肥　隆一君
 中沢　健次君 中村　哲治君
 楢崎　欣弥君 野田　佳彦君
 伴野 豊君 江田　康幸君
 丸谷　佳織君 東 祥三君
 児玉　健次君 中西　績介君
 野田 毅君
平成十二年七月五日（水曜日）
 午後一時二十三分開議
　出席委員
 委員長　東 祥三君
 理事　麻生　太郎君　理事　金田　英行君
 理事　吉川　貴盛君　理事　渡辺　具能君
 理事　土肥　隆一君　理事　中沢　健次君
 理事　丸谷　佳織君
 木村　隆秀君 北村　直人君
 西川　京子君 吉野　正芳君
 小平　忠正君 中村　哲治君
 楢崎　欣弥君 野田　佳彦君
 伴野 豊君 江田　康幸君
 児玉　健次君 中西　績介君
 …………………………………
 商工委員会専門員 酒井　喜隆君
 —————————————
七月五日
　東祥三君が委員長に当選した。
同日
 麻生　太郎君 金田　英行君
 吉川　貴盛君 渡辺　具能君
 土肥　隆一君 中沢　健次君
 丸谷　佳織君
　が理事に当選した。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　委員長及び理事の互選


 午後一時二十三分開議
 ————◇—————
 〔中西委員、委員長席に着く〕
○東委員長　東祥三でございます。
　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　ただいま委員各位の御推挙を賜りまして、私が当委員会の委員長の重責を担うことになりました。
　御承知のとおり、石炭は、我が国の貴重なエネルギー資源として、産業、経済の発展と国民生活の安定、向上等に大きく寄与してまいりました。
　しかしながら、我が国の石炭鉱業、産炭地域振興等を取り巻く環境は、引き続き厳しい状況下にあります。
　幸いにいたしまして、委員の皆様方は、石炭対策に御造詣の深い先生方ばかりでございますので、御支援、御協力を賜りまして、公平、公正、円滑な委員会運営に努めてまいる所存でございます。
　何とぞよろしくお願い申し上げます。
 ————◇—————
○東委員長　御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
　それでは、委員長は、理事に
 麻生　太郎君 金田　英行君
 吉川　貴盛君 渡辺　具能君
 土肥　隆一君 中沢　健次君
 丸谷　佳織君
以上七名の方々を指名いたします。
　この際、暫時休憩いたします。
 午後一時二十六分休憩
 ————◇—————
 午後一時三十分開議
○東委員長　休憩前に引き続き会議を開きます。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後一時三十一分散会
平成十二年四月十九日（水曜日）
 午後零時十分開議
　出席委員
 委員長　土肥　隆一君
 理事　金田　英行君　理事　北村　直人君
 理事　自見庄三郎君　理事　岩田　順介君
 理事　中沢　健次君　理事　西 博義君
 理事　児玉　健次君 
 石崎 岳君 江渡　聡徳君
 佐藤　静雄君 坂本　剛二君
 虎島　和夫君 野田　聖子君
 山本　幸三君 島津　尚純君
 佐藤　茂樹君 丸谷　佳織君
 野田 毅君 中西　績介君
 …………………………………
 商工委員会専門員 酒井　喜隆君
 —————————————
委員の異動
四月五日
　辞任
 古屋　圭司君
同日
 補欠選任
 丸谷　佳織君
同月十九日
　辞任 補欠選任
 麻生　太郎君 坂本　剛二君
 木村　隆秀君 石崎 岳君
 長内　順一君 佐藤　茂樹君
同日
　辞任 補欠選任
 石崎 岳君 木村　隆秀君
 坂本　剛二君 麻生　太郎君
 佐藤　茂樹君 長内　順一君
同日
　鰐淵俊之君が理事を辞任した。
同日
　児玉健次君が理事に当選した。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の辞任及び補欠選任


 午後零時十分開議
 ————◇—————
○土肥委員長　
　お諮りいたします。
　去る七日の議院運営委員会における理事の各会派割当基準の変更に伴い、理事の辞任及び補欠選任を行います。
　まず、理事辞任の件についてお諮りいたします。
　理事鰐淵俊之君から、理事辞任の申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○土肥委員長　御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
　引き続き、理事補欠選任の件についてお諮りいたします。
　ただいまの理事辞任に伴う補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○土肥委員長　御異議なしと認めます。
　それでは、理事に児玉健次君を指名いたします。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十一分散会
平成十二年三月六日（月曜日）
 午後五時開議
　出席委員
 委員長　土肥　隆一君
 理事　金田　英行君　理事　北村　直人君
 理事　自見庄三郎君　理事　吉川　貴盛君
 理事　岩田　順介君　理事　中沢　健次君
 理事　西 博義君　理事　鰐淵　俊之君
 麻生　太郎君 江渡　聡徳君
 木村　隆秀君 久間　章生君
 栗原　博久君 古賀 誠君
 佐藤　静雄君 虎島　和夫君
 野田　聖子君 古屋　圭司君
 森 英介君 山本　幸三君
 小平　忠正君 島津　尚純君
 久保　哲司君 松浪健四郎君
 児玉　健次君 中西　績介君
 …………………………………
 通商産業大臣 深谷　隆司君
 労働大臣 牧野　隆守君
 通商産業政務次官 細田　博之君
 通商産業政務次官 茂木　敏充君
 労働政務次官 長勢　甚遠君
 政府参考人
 （通商産業省環境立地局長
 ） 中島　一郎君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁長官）　河野　博文君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁石炭・
 新エネルギー部長） 北畑　隆生君
 政府参考人
 （労働省職業安定局高齢・
 障害者対策部長） 長谷川真一君
 政府参考人
 （建設省道路局長） 大石　久和君
 政府参考人
 （自治省財政局長） 嶋津 昭君
 商工委員会専門員 酒井　喜隆君
 —————————————
委員の異動
三月一日
　辞任 補欠選任
 渡辺　博道君 久間　章生君
同月六日
　辞任 補欠選任
 野田　聖子君 栗原　博久君
 古屋　圭司君 森 英介君
 長内　順一君 久保　哲司君
 野田 毅君 松浪健四郎君
同日
　辞任 補欠選任
 栗原　博久君 野田　聖子君
 森 英介君 古屋　圭司君
 久保　哲司君 長内　順一君
 松浪健四郎君 野田 毅君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　石炭鉱業の構造調整の完了等に伴う関係法律の整備等に関する法律案（内閣提出第四号）

 午後五時開議
 ————◇—————
○土肥委員長　
　内閣提出、石炭鉱業の構造調整の完了等に伴う関係法律の整備等に関する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として通商産業省環境立地局長中島一郎君、資源エネルギー庁長官河野博文君、資源エネルギー庁石炭・新エネルギー部長北畑隆生君、労働省職業安定局高齢・障害者対策部長長谷川真一君、建設省道路局長大石久和君及び自治省財政局長嶋津昭君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○土肥委員長　御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
 —————————————
○北畑政府参考人　九次、四十年にわたり実施をしてきました石炭政策について、昨年、石炭鉱業審議会及び産炭地域振興審議会でどのような評価が行われたかという御質問かと思います。個別に御説明を申し上げます。
　最初に、石炭鉱業構造調整対策につきましては、確かに、我が国の石炭鉱業は、合理化が大きく進んだ結果、二炭鉱、三百数十万トンの生産まで縮小をしてきた。この点については、大きな産業調整策として進められたという評価でございます。もちろん、量的には、重要なエネルギーであります石炭に占める国内炭の比率は小さくなってまいりましたが、御案内のとおり、炭鉱技術移転五カ年計画の推進母体という新しい位置づけがされまして、海外に炭鉱技術を移転していく研修の場としての炭鉱を存続させていく、こういう結論になったわけでございます。
　そういった意味で、新しい位置づけができましたので、四十年間実施してまいりました石炭鉱業構造調整対策、産業調整策はその趣旨を全うした、こういう評価を受けております。
　炭鉱労働者雇用対策につきましては、石炭鉱業の構造調整と表裏一体の制度として、円滑に構造調整を推進するという観点から進められてきたものでございまして、これにつきましても同様に終了することが適当という評価を受けております。
　また、産炭地域振興対策につきましては、産炭地域振興の目的が、石炭鉱業の構造調整という特殊要因の除去、こういう目的で遂行されてまいりました。現在の産炭地域の各種経済指標を見ますと、平均をいたしますと、過疎地域の平均と遜色のない状況にまで来た。それは産炭地域振興の成果であるという評価を受けております。ただ、市町村にとっては、閉山からまだ日が浅いとか大きな閉山の影響を受けていまだに脱しない地域について経過措置、激変緩和措置が必要であるという結論が出ております。
　また、この委員会でも御議論いただいていますが、特殊要因の除去といった意味での産炭地域振興は終わるわけでありますけれども、産炭地域が今後も一般地域振興策の中でそれなりの配慮はされていくべきものだと考えております。
　それから、鉱害対策につきましては、ポスト八次策が始まりました平成四年の段階で、十二の県について累積鉱害が存在しておりました。これが、鉱害復旧事業が進展することによりまして、福岡県を除く十一の県につきましては累積鉱害が解消されたということでございます。残る福岡県につきましても、現在、累積鉱害解消を目指して復旧事業が鋭意行われているところでございまして、審議会では、政策の期限であります十三年度中には累積鉱害解消のめどが確実になる、こういう御評価をいただいております。
　これら四つの施策について総合的な勘案をいたしまして、両審議会では、現行の石炭政策は、政策期限までに十全の措置を講じ、所要の経過措置を整備した上で十三年度末をもって完了すべき、こういう結論に達したところでございます。
 〔委員長退席、中沢委員長代理着席〕
○深谷国務大臣　今までの石炭をめぐる長年にわたっての議論の中で、ただいまお話しの、内野教授を初めとするさまざまな方々の非常に重要な発言があったことは私どもも承知しております。
　今幾つかの点の御指摘がありました。世界のエネルギーの必要性というのは一層増大していく、とりわけ発展国の需要が増大していく、そういう状態の中で資源が枯渇されていく重要な転機を迎えるであろうとおっしゃった。それはまさにそのとおりでございます。
　現実に、石油一つ取り上げましても、これからは中国を初めとするアジアの需要が非常に高くなってきて、そういう意味では、日本はますます苦しい状態というのが想定されるであろうと思います。石炭も同様でございます。ですから、エネルギーをしっかり確保するということは、我が国にとりましてはまさに生命線と言ってもいいのではないかというふうに思います。
　一方、石炭の問題を申し上げますと、皆さん方の長年御苦労なさった議論の結果でございますけれども、だんだんに深く掘っていかなければならない、危険は伴う、経済性は下落する、そういう中で、それではどうやっていくのかということになれば、逆に今までの技術をできる限り外に輸出する形で、そして炭鉱技術を移転させることによってその国の生産を高め、それが日本への安定供給につながる、そういう道を模索し、その方向に今日はなっているわけでございます。
　我々といたしましては、石炭のみならず、このような状況の中で日本がどういうふうに生き続けるかということをやはり真剣に考えて、あらゆる角度からの対策を立てていかなければならないと考えます。
　その中には、新エネルギーの問題もございましょうし、とりわけ国民の皆様に省エネという点についても、あの時代を忘れることなく徹底していくことなどなど、やらなければならないことがたくさんあるというふうに認識しております。
 〔中沢委員長代理退席、委員長着席〕
○土肥委員長　これにて本案に対する質疑は終局いたしました。
 —————————————
○北村（直）委員　私は、自由民主党、公明党・改革クラブ、自由党を代表して、ただいま議題となっております法律案に対し、賛成の討論を行います。
　戦禍により、我が国全土が焦土と化し、国内産業は壊滅状態にありました。こうした中で、国内産業の復興に向けて活力を注ぎ込んだのが国内石炭鉱業でありました。
　昭和二十一年には、国内炭を増産するため、物資、労働力の優先的配分を行い、石炭と鉄鋼の二部門を軸とする傾斜生産方式が採用されました。同じ年、衆議院続いて貴族院で石炭増産に関する決議が行われ、産業再建と国民生活の安定に向け、石炭増産の決意が述べられております。
　こうした政策が功を奏し、終戦時、昭和二十年に二千二百万トンまで落ち込んでいた国内炭生産は、昭和二十六年には四千六百万トンまで回復し、それと歩みを同じくして、我が国経済は戦後復興の途につきました。まさに戦後復興の緒をつけたのが国内石炭鉱業であり、このことはだれもが忘れることのできない事実であります。
　しかしながら、我が国経済がどん底を脱してきた一方で、石炭産業は厳しい合理化を迫られ、また、激しい労働争議が続きました。各炭鉱会社とも、その生産体制の合理化を続けてきた結果、石炭採掘に伴う鉱害復旧のおくれや炭鉱離職者問題、産炭地域経済の疲弊といった問題も深刻化してまいりました。
　さらに、昭和三十六年の石油輸入解禁により、国内炭と輸入エネルギーとの競争が決定的となったのです。こうした状況の中、従来からの政策をもとに、昭和三十八年度より始まった石炭政策の歴史は、石炭鉱業を取り巻く経済的、社会的変化に順応していく総合的な政策の枠組みであり、石炭関係者の汗と苦しみの歴史だったのです。
　こうした歴史的経緯を有する石炭政策も、四十年近くにわたる関係者の努力の結果、構造調整対策、鉱害対策、産炭地域振興対策ともに、その目的達成まで本当にあと一息のところまで到達いたしました。しかしながら、政策期限まで二年余りの間、十分に政策措置を講じつつ、期限後に向けた体制を整えていくこと、また、期限後においてもなお残るであろう課題について、国として引き続きしっかりと目を向けていくことは、石炭関係者が何よりも期待しているものであります。
　本法案は、こうした政策目的の実現に向けて必要となる措置を講じるための財源の確保、現行石炭政策の円滑な完了に必要となるすべての措置を網羅するものであり、この長い石炭政策の歴史の総仕上げを行うための法律であります。
　かつて、石炭は黒いダイヤと呼ばれておりました。現在、太平洋炭鉱、池島炭鉱で生産されている黒いダイヤの輝きは今も昔も変わっておりません。時を超えて石炭は輝き続けているのであります。
　石炭政策の歴史は平成十三年度末で一つの区切りをつけ、そこから新しい歴史が始まるのです。我々は、既に閉山した炭鉱も含め、国内炭鉱で働いてきた労働者の誇りと、炭鉱を支えてきた地域の方々の熱い思いの結晶として、国内炭鉱に蓄積されている技術を活用した炭鉱技術移転五カ年計画を成功させることで、世界における石炭増産を目指そうとしているのであります。戦後間もなく国内の石炭増産を目指した我々が、二十世紀最後の年に、新しい時代に向けて世界の石炭増産を目指す政策を世に打ち出そうとしているのであります。
　これから先、二十一世紀に向けて、石炭がそのとうとい輝きを発し続けるよう強い期待を込め、今世紀最後の節目の年に、本法案に賛成する意を表明し、討論を終わりたいと思います。
○中沢委員　私は、民主党を代表いたしまして、石炭鉱業の構造調整の完了等に伴う関係法律の整備等に関する法律案に対し、賛成の立場から討論を行います。
　昭和二十五年に特別鉱害復旧臨時措置法が制定されてから五十年、日本における石炭政策は幾多の変遷を遂げ、今その幕を閉じようとしております。特に、昭和三十年に始まった石炭鉱業合理化臨時措置法により、石炭産業は、それまでの日本の経済復興に多大の貢献を重ねた花形産業から、スクラップ・アンド・ビルドの政策産業へと転換を余儀なくされました。
　第一次石炭政策がスタートした昭和三十八年から、生産体制は五千万トン体制となり、これ以降、九次にわたる石炭政策の中で急速に生産体制は圧縮され、閉山が相次ぎ、産炭地の崩壊を招き、今日ではわずか二炭鉱の存続、その出炭量も三百六十万トンとスクラップ化され、産炭地は多くの課題を抱えております。
　今日、日本の石炭産業を取り巻く環境、特に国内炭のシェア、経済合理性などを客観的にとらえるならば、ポスト八次策をもっていわゆる政策産業としての位置を失うことは、まことに残念でありますけれども、容認せざるを得ません。
　しかし、石炭政策の幕をおろすに当たり、軟着陸させることは政治の責任でもあります。この意味で、今回提出された十本の関係法案は、全体として石炭産業や産炭地などの関係者にとって許容の範囲であり、我が党としても、立法府の責任において賛同するものであります。
　いずれにしても、石炭の歴史は、他産業と比較にならないほど貴重な人命を失った歴史であり、さまざまな血と汗、そして苦難の歴史でもありました。改めて多くの先人の御労苦に心からお礼を申し上げるところであります。
　幸いに、石炭の未来は、クリーンコールテクノロジーの推進、ジメチルエーテルに象徴される次世代のクリーンエネルギーの開発へと、明るい展望も開けつつあります。
　我が党は、平成十三年度までの現行政策の着実な実行、そして、軟着陸に向け、いわゆる激変緩和の内容の着実な実行、とりわけ二炭鉱の存続、炭鉱技術移転五カ年計画、産炭地振興、鉱害対策、雇用対策の万全の推進に向かい、今後も努力をすることを申し上げまして、石炭関連十法案に対する私の賛成討論を終わります。
○中西（績）委員　私は、社会民主党を代表して、賛成の立場に立ち討論を行うものであります。
　我が国石炭政策は、エネルギー政策転換による一九五五年、石炭鉱業合理化臨時措置法案策定以来、一九六一年、衆議院石炭対策特別委員会が第三十九回国会において設置され、一九六三年、第一次石炭対策なるものが確立をされました。
　この間、多くの問題ございましたけれども、今次第九次政策を終了するに当たって、この間における状況は、三池災害等に見受けられる多くの労働者の犠牲、そして多くの地域の皆さんの御苦労の中で、こうした諸問題を少しでも解決するということで現在まで尽くしてまいりました。
　特に、筑豊を初めとする九州各地域は人口三分の一あるいは二分の一以下という状況となり、北海道におきましては五分の一以下の人口状況に立ち至り、地域産業は完全に崩壊をするというところまで陥ってしまいました。その間における政府、行政諸機関の皆さんの御努力はもちろんでありますけれども、各地域住民並びに各自治体の努力は筆舌に尽くしがたいものがあったと私は思っています。
　私は、こうした状況を考えてみたときに、今回の経過措置を中心とする平成十八年度末までの法的措置を考えますと、現地居住者から見ると、この間における対策はまだ多くの問題を残していると言わざるを得ません。しかし、こういう現状の中でございますときだけに、県、市町村あるいは関係者と十分協議を重ねられることはもちろんでありますけれども、政府としての対応は、この中にありますように、各省庁連絡会を初めとする行政のこれから果たす総合的な役割というものは極めて重要であるということを自覚し、認識をしてかかることが大変重要だと私は思っています。こうしたことを考えますと、これから後のことがこの法律を完全なものに仕上げるかどうかを分ける大きなかけとしてしか私には映りません。
　私は、以上の点を考えますと、こうした問題を十分果たしていただきまして、地域住民並びに関係自治体の不安のなきよう国の責務を果たしていただくよう要請し、討論を終わりたいと思います。
○土肥委員長　これにて討論は終局いたしました。
 —————————————
○土肥委員長　これより採決に入ります。
　内閣提出、石炭鉱業の構造調整の完了等に伴う関係法律の整備等に関する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○土肥委員長　起立多数。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
 —————————————
○西委員　ただいま議題となりました附帯決議案につきまして、提出者を代表し、その趣旨を御説明申し上げます。
　まず、案文を朗読いたします。
 石炭鉱業の構造調整の完了等に伴う関係法律の整備等に関する法律案に対する附帯決議（案）
 昭和三十年代より約四十年の長期にわたり実施されてきた総合的な石炭対策も最終局面を迎えるところとなったが、石炭対策を円滑に完了するためには、現行石炭政策期間内における万全の取り組みと、政策終了に伴う激変緩和措置等に遺漏なきを期すことが必須の前提である。
 よって政府は、本法施行に当たり、次の諸点について適切な措置を講ずべきである。
　一　国内石炭鉱業が自立と長期存続に向けて行う合理化や経営多角化・新分野開拓等の努力に対し、鉱山保安対策、雇用対策、地域対策、中小企業支援策等の一般諸施策を最大限活用する等引き続き支援すること。
　二　池島炭鉱の坑内火災事故の原因究明と徹底した再発防止策を講ずるとともに、操業体制の円滑な再構築と今後の保安体制整備等について格段の助成策を講ずること。
 また、生産再開に至るまでの同炭鉱への金融支援と影響を受ける従業員、中小零細企業等対策に最大限努力すること。
　三　産炭地域振興臨時措置法の失効に伴う激変緩和措置の対象となる市町村の指定については、広域的な地域振興の視点も加味しつつ、地域経済活動の沈滞及び自治体財政の困窮、過疎地域等の地域の実情を総合的に判断し、行うこと。
　四　再生過程にある産炭地域の一層の浮揚を図る観点から、産炭地域関係各省庁等連絡会を積極的に活用し、公共事業の優先的実施等に引き続き配慮するとともに、産炭地補正等産炭地域自治体に対する地方財政上の措置の継続を図ること。
 なお、産炭地域振興の担い手となる中核的事業主体について、地域の要請に応じた円滑な事業活動が可能となるよう現行石炭政策期間内に基金の増強等体制を整備するとともに、その柔軟な運用を可能とすること。
　五　炭鉱離職者の雇用対策については、今後の石炭鉱業の合理化の状況及び関係地域の雇用失業情勢等を踏まえつつ、法廃止後も含め、適切かつ十分な対策の推進に努めること。
 また、産炭地域開発就労事業については、就労者の自立促進や同事業の終息に伴う激変緩和のための措置に十分配慮すること。
　六　現行石炭政策期間内における累積鉱害の完全解消に向けて、関係機関及び自治体との一体的な協力のもと、引き続き全力で取り組むこと。
 また、浅所陥没等の適切な処理体制を構築するため、指定法人の設立に向けた早急な環境整備に取り組み、必要な財政措置を講ずること。
　七　稼行炭鉱を活用した「炭鉱技術移転五ケ年計画」の実施に当たっては、海外炭の安定供給確保の重要性にかんがみ、国際技術移転事業が実効性あるものとなるよう海外産炭国との事前調整等実施に向けた準備を着実に推進すること。
 また、国内稼行二炭鉱が保安技術等の本格的な技術研修の実施現場として活用されることから、最新鋭の保安設備等を整備するための十分な措置等に配慮すること。
　八　長年累積鉱害解消に尽力してきた新エネルギー・産業技術総合開発機構鉱害本部職員の処遇等雇用対策について、新エネルギー・産業技術総合開発機構本部への配置転換を含め、職員の意向を可能な限り尊重し、対応すること。
　九　石炭利用の総合的な推進を図るため、クリーン・コールテクノロジーの開発・普及施策を積極的に推進するとともに、次世代のクリーンエネルギーであるＤＭＥ（ジメチルエーテル）の開発・実用化に向けた施策の展開に努めること。
以上であります。
　決議案の内容につきましては、委員会審査及び案文によって御理解いただけるものと存じますので、詳細な説明は省略させていただきます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○土肥委員長　以上で趣旨の説明は終わりました。
　採決いたします。
　本動議に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○深谷国務大臣　ただいまの附帯決議につきましては、その趣旨を十分尊重いたしまして、今後とも石炭対策の完全なる実施に向けて全力を尽くしてまいる所存であります。ありがとうございます。
○牧野国務大臣　ただいま決議のありました附帯決議につきましては、その趣旨を十分に尊重し、炭鉱離職者の雇用対策等に努力してまいる所存であります。
 —————————————
○土肥委員長　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました本法律案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○土肥委員長　御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
 —————————————
 〔報告書は附録に掲載〕
 —————————————
○土肥委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後九時四分散会
平成十二年二月二十四日（木曜日）
 午後四時開議
　出席委員
 委員長　土肥　隆一君
 理事　金田　英行君　理事　北村　直人君
 理事　自見庄三郎君　理事　吉川　貴盛君
 理事　岩田　順介君　理事　中沢　健次君
 理事　西 博義君　理事　鰐淵　俊之君
 麻生　太郎君 江渡　聡徳君
 木村　隆秀君 古賀 誠君
 佐藤　静雄君 虎島　和夫君
 野田　聖子君 古屋　圭司君
 山本　幸三君 渡辺　博道君
 小平　忠正君 島津　尚純君
 児玉　健次君 中西　績介君
 …………………………………
 通商産業大臣 深谷　隆司君
 労働大臣 牧野　隆守君
 通商産業政務次官 細田　博之君
 通商産業政務次官 茂木　敏充君
 労働政務次官 長勢　甚遠君
 政府参考人
 （通商産業省環境立地局長
 ） 中島　一郎君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁長官）　河野　博文君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁石炭・
 新エネルギー部長） 北畑　隆生君
 政府参考人
 （労働省職業安定局高齢・
 障害者対策部長） 長谷川真一君
 商工委員会専門員 酒井　喜隆君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　石炭鉱業の構造調整の完了等に伴う関係法律の整備等に関する法律案（内閣提出第四号）
　石炭対策に関する件

 午後四時開議
 ————◇—————
○土肥委員長　
　石炭対策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として通商産業省環境立地局長中島一郎君、資源エネルギー庁長官河野博文君、資源エネルギー庁石炭・新エネルギー部長北畑隆生君及び労働省職業安定局高齢・障害者対策部長長谷川真一君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○鰐淵委員　最後の御質問ですが、この基金を一部を取り崩して行う、こういうお話でございますので、大変私どもも期待をいたしております。特に、この基金の管理は都道府県が入っておりまして、実際の地域でいろいろなものをプランニングしても、今度はなかなか都道府県との調整というものが難しい面もあるというぐあいに具体的に伺っておるわけですが、そういったことのないように、やはり地域と都道府県と一体になって、その地域のいいものは一緒にやっていくんだというようなことで、ひとつ政府の方から督励をしていただければ大変幸いと思います。
　時間でございますので、これで質問を終わります。ありがとうございました。
 〔委員長退席、岩田委員長代理着席〕
○児玉委員　そこで、最後の問題に入ります。
　今、稼行している炭鉱は長崎の池島と釧路の太平洋炭鉱だけだ。先ほども強調しましたように、池島炭鉱で保安の確保を前提にして生産が再開される。速やかなることを私は期待しますけれども、そこに向けて一定の期間が必要だと思います。
　一つは、池島炭鉱生産再開のために、通産省としてどのような支援対策を検討されているか。先ほどＮＥＤＯからの短期つなぎ融資、それから政府系金融機関からの融資、そして鉱山保安事業補助金の活用などが既に同僚議員に対する答弁で示されました。それも重要な一部だと思いますが、考えられるあらゆるスキームを活用して、ここのところの努力はさらに具体化していただきたいというのが一つです。
　もう一つは、深谷大臣は、中小企業の現在の経営の困難についてはよく御存じですが、池島炭鉱に依存している地元の外海町それから隣接する大瀬戸町、しばらく生産がとまりますから、それで商店街等の困難も当然予想されます。そういった地域に対しても、通産省としての支援を私は求めたいと思うのです。いかがでしょうか。
 〔岩田委員長代理退席、委員長着席〕
○中西（績）委員　終わりますが、いずれにしましても、先ほど申し上げたように、現状でも物すごく低い状況の中に、さらにこれに倍加していく状況のときに、今言われたようなことで果たしてできるかどうかということについては、また後々論議をしていきたいと思っています。ありがとうございました。
 ————◇—————
○土肥委員長　次に、内閣提出、石炭鉱業の構造調整の完了等に伴う関係法律の整備等に関する法律案を議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。深谷通商産業大臣。
 —————————————
　石炭鉱業の構造調整の完了等に伴う関係法律の整備等に関する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○土肥委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後七時二分散会
平成十二年二月二十三日（水曜日）
 午後零時十分開議
　出席委員
 委員長　土肥　隆一君
 理事　北村　直人君　理事　吉川　貴盛君
 理事　岩田　順介君　理事　中沢　健次君
 理事　西 博義君　理事　鰐淵　俊之君
 麻生　太郎君 江渡　聡徳君
 木村　隆秀君 佐藤　静雄君
 坂本　剛二君 鈴木　俊一君
 虎島　和夫君 野田　聖子君
 山本　幸三君 渡辺　博道君
 小平　忠正君 島津　尚純君
 児玉　健次君 中西　績介君
 …………………………………
 通商産業大臣 深谷　隆司君
 労働大臣 牧野　隆守君
 通商産業政務次官 細田　博之君
 通商産業政務次官 茂木　敏充君
 労働政務次官 長勢　甚遠君
 商工委員会専門員 酒井　喜隆君
 —————————————
委員の異動
二月二十三日
　辞任 補欠選任
 古賀 誠君 鈴木　俊一君
 古屋　圭司君 坂本　剛二君
同日
　辞任 補欠選任
 坂本　剛二君 古屋　圭司君
 鈴木　俊一君 古賀 誠君
 —————————————
二月二十三日
　石炭鉱業の構造調整の完了等に伴う関係法律の整備等に関する法律案（内閣提出第四号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　石炭対策に関する件
 午後零時十分開議
 ————◇—————
○土肥委員長　
　石炭対策に関する件について調査を進めます。
　石炭対策の基本施策について、深谷通商産業大臣及び牧野労働大臣から、それぞれ発言を求められておりますので、順次これを許します。深谷通商産業大臣。
○深谷国務大臣　通商産業大臣の深谷隆司でございます。昨年十月に通商産業大臣に就任いたしました。石炭政策の円滑な完了に向けて万全を期してまいりますので、どうぞよろしくお願い申し上げます。
　第百四十七回国会における衆議院石炭対策特別委員会の御審議に先立ち、石炭政策に関する私の所信を申し述べます。
　我が国石炭鉱業においては、内外炭価格差の縮減に向けて、労使一体となった合理化努力が続けられているところであります。政府といたしましては、九〇年代を構造調整の最終段階と位置づけ、平成四年度から平成十三年度までの十年間を政策期間とする石炭政策を推進しているところであり、石炭鉱業構造調整対策、炭鉱労働者雇用対策、産炭地域振興対策、鉱害対策の各施策について各般の施策を着実に実施してきているところであります。
　この石炭政策が平成十三年度末までに円滑に完了できるよう、今後の施策の進め方を明確にするべく、昨年八月に石炭鉱業審議会及び産炭地域振興審議会において答申が取りまとめられたところであります。同答申において、現行政策の目標を達成し、本政策を円滑に完了し得るとされ、そのため残された政策期間内を初め今後実施すべき措置が明らかにされました。政府といたしましては、両答申に示された措置を実行し、現行の石炭政策を完遂するために全力を尽くしてまいります。
　第一に、石炭鉱業構造調整対策につきましては、構造調整の完了に向けて、引き続き石炭会社の生産合理化に対する支援や石炭会社等の新分野開拓に対する支援を講じてまいります。
　第二に、産炭地域振興対策として、産炭地域振興実施計画実現のため、各地域の実情に応じた振興策を講じ、中核的事業主体の財政基盤の整備等を図るとともに、産炭地域振興対策の完了に際し講ずべき激変緩和措置を整備いたします。
　第三に、鉱害対策につきましては、累積鉱害解消のための取り組みを強化するとともに、浅所陥没等の処理体制を早急に確立するための十全の措置を講じてまいります。
　これらの措置を具体化するために、今般、石炭鉱業の構造調整の完了等に伴う関係法律の整備等に関する法律案を今国会に提出させていただいたところであります。
　また、海外炭安定供給確保の観点から、アジア太平洋地域を中心とした産炭国に我が国のすぐれた炭鉱技術を移転するため、国内炭鉱を海外炭鉱技術者の研修の場として活用する炭鉱技術移転五カ年計画を平成十四年度以降実施していくこととしており、このための準備も積極的に進めてまいります。
　なお、先般発生しました長崎県の池島炭鉱の坑内火災につきましては、幸い罹災者はありませんでしたが、二次災害の防止に万全を期しながら、早期の鎮火に向けて全力を挙げて取り組んでまいります。
　今後とも、石炭政策の完遂に向けて最大限努力してまいる所存でございますので、土肥委員長初め委員各位の御指導と御協力を賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。
○牧野国務大臣　労働大臣の牧野隆守でございます。
　衆議院石炭対策特別委員会の御審議に先立ち、労働大臣として一言所信を申し述べ、委員各位を初め、国民の皆様の御理解と御協力をお願い申し上げたいと存じます。
　我が国の石炭鉱業の構造調整が進められてきている中で、炭鉱離職者の方々を初め、石炭鉱業の合理化の影響を受ける労働者の方々の雇用対策は、引き続き重要な課題であると認識しております。
　労働省といたしましては、炭鉱離職者の方々のできるだけ早期の再就職を促進するため、機動的な職業訓練やきめ細かな就職相談の実施、就職促進手当の支給等の援護措置を講ずること等により、雇用の安定を図っているところであります。
　また、昨年八月の石炭鉱業審議会の答申を踏まえ、通商産業省と共同で今国会に提出させていただいた法律案において、平成十四年三月末をもって炭鉱労働者等の雇用の安定等に関する臨時措置法を廃止するとともに、炭鉱離職者求職手帳制度に基づく援護措置について必要な経過措置を盛り込んだところであり、これにより雇用対策面からも万全を期してまいる所存であります。
　今後とも、産業政策と密接な連携をとりながら、炭鉱労働者等の雇用の安定を図るべく全力を挙げて取り組んでまいりますので、土肥委員長初め委員の皆様の御指導、御鞭撻を賜りますよう、お願い申し上げます。
○茂木政務次官　通商産業政務次官に就任いたしました茂木敏充でございます。細田総括政務次官とともに深谷通産大臣を支え、石炭政策の円滑な推進、完了に向けて全力で取り組んでまいります。　委員長初め石炭対策特別委員会の委員の先生方の御指導、御支援のほど、心よりお願い申し上げましてごあいさつとさせていただきます。ありがとうございます。
○土肥委員長　次回は、明二十四日木曜日午後三時五十分理事会、午後四時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時二十三分散会
本特別委員会は平成十二年一月二十日（木曜日）議院において、石炭に関する対策を樹立するため設置することに決した。
一月二十日
　本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任された。
 麻生　太郎君 江渡　聡徳君
 金田　英行君 木村　隆秀君
 北村　直人君 古賀 誠君
 佐藤　静雄君 自見庄三郎君
 虎島　和夫君 野田　聖子君
 古屋　圭司君 山本　幸三君
 吉川　貴盛君 渡辺　博道君
 岩田　順介君 小平　忠正君
 島津　尚純君 土肥　隆一君
 中沢　健次君 長内　順一君
 西 博義君 野田 毅君
 鰐淵　俊之君 児玉　健次君
 中西　績介君
平成十二年一月二十日（木曜日）
 午後零時二十二分開議
　出席委員
 委員長　土肥　隆一君
 理事　北村　直人君　理事　自見庄三郎君
 理事　吉川　貴盛君　理事　岩田　順介君
 理事　中沢　健次君　理事　西 博義君
 理事　鰐淵　俊之君
 麻生　太郎君 江渡　聡徳君
 木村　隆秀君 河本　三郎君
 佐藤　静雄君 虎島　和夫君
 山本　幸三君 渡辺　博道君
 小平　忠正君 島津　尚純君
 児玉　健次君 中西　績介君
 …………………………………
 商工委員会専門員 酒井　喜隆君
 —————————————
委員の異動
一月二十日
　辞任 補欠選任
 野田　聖子君 河本　三郎君
同日
　辞任 補欠選任
 河本　三郎君 野田　聖子君
 —————————————
一月二十日
　土肥隆一君が委員長に当選した。
同日
 金田　英行君 北村　直人君
 自見庄三郎君 吉川　貴盛君
 岩田　順介君 中沢　健次君
 西 博義君 鰐淵　俊之君
　が理事に当選した。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　委員長及び理事の互選

 午後零時二十二分開議
 ————◇—————
 〔中西（績）委員、委員長席に着く〕
○中西（績）委員　
　衆議院規則第百一条第四項の規定によりまして、委員長が選任されるまで、私が委員長の職務を行います。
　これより委員長の互選を行います。
○中西（績）委員　ただいまの吉川貴盛君の動議に御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○中西（績）委員　御異議なしと認めます。よって、土肥隆一君が委員長に御当選になりました。
 〔拍手〕
　委員長土肥隆一君に本席を譲ります。
 〔土肥委員長、委員長席に着く〕
○土肥委員長　土肥隆一でございます。
　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　ただいま委員各位の御推挙によりまして、引き続き本委員会の委員長の重責を担うことになりました。委員各位の御指導、御協力を賜りまして、その職責を全うしたいと存じます。
　何とぞよろしくお願い申し上げます。
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○土肥委員長　ただいまの吉川貴盛君の動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○土肥委員長　御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
　それでは、委員長は、理事に
 金田　英行君 北村　直人君
 自見庄三郎君 吉川　貴盛君
 岩田　順介君 中沢　健次君
 西 博義君 鰐淵　俊之君
以上八名の方々を指名いたします。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時二十四分散会