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令和元年六月二十六日（水曜日）
 午前十時四十五分開議
　出席委員
 委員長　武藤　容治君
 理事　伊東　良孝君　理事　小島　敏文君
 理事　齋藤 健君　理事　野中 厚君
 理事　細田　健一君　理事　亀井亜紀子君
 理事　近藤　和也君　理事　稲津 久君
 池田　道孝君 泉田　裕彦君
 稲田　朋美君 上杉謙太郎君
 大隈　和英君 加藤　寛治君
 金子　俊平君 木原 稔君
 木村　次郎君 小寺　裕雄君
 斎藤　洋明君 坂本　哲志君
 西田　昭二君 福山 守君
 藤井比早之君 古川 康君
 宮路　拓馬君 山本 拓君
 石川　香織君 大串　博志君
 金子　恵美君 神谷 裕君
 佐々木隆博君 長谷川嘉一君
 堀越　啓仁君 関　健一郎君
 緑川　貴士君 濱村 進君
 田村　貴昭君 森 夏枝君
 …………………………………
 農林水産大臣政務官 濱村 進君
 農林水産委員会専門員 梶原 武君
 —————————————
委員の異動
六月二十六日
　辞任 補欠選任
 今枝宗一郎君 大隈　和英君
同日
　辞任 補欠選任
 大隈　和英君 今枝宗一郎君
 —————————————
六月二十五日
　家畜伝染病予防法の一部を改正する法律案（平野博文君外五名提出、衆法第三四号）
同月七日
　農業者戸別所得補償制度の復活に関する請願（金子恵美君紹介）（第一六八二号）
　同（佐々木隆博君紹介）（第一六八三号）
　同（石川香織君紹介）（第一七五三号）
　同（神谷裕君紹介）（第一七五四号）
　家族農業を守り、食料自給率の向上を目指す食料・農業政策への転換に関する請願（金子恵美君紹介）（第一六八四号）
　同（佐々木隆博君紹介）（第一六八五号）
　同（石川香織君紹介）（第一七五五号）
　同（神谷裕君紹介）（第一七五六号）
　同（佐々木隆博君紹介）（第一七五七号）
同月十一日
　農業者戸別所得補償制度の復活に関する請願（関健一郎君紹介）（第一八四四号）
　同（長谷川嘉一君紹介）（第一八四五号）
　同（緑川貴士君紹介）（第一九二二号）
　家族農業を守り、食料自給率の向上を目指す食料・農業政策への転換に関する請願（長谷川嘉一君紹介）（第一八四六号）
同月十九日
　農業者戸別所得補償制度の復活に関する請願（田村貴昭君紹介）（第二六四〇号）
　家族農業を守り、食料自給率の向上を目指す食料・農業政策への転換に関する請願（田村貴昭君紹介）（第二六四一号）
同月二十日
　農業者戸別所得補償制度の復活に関する請願（田村貴昭君紹介）（第二九七九号）
　家族農業を守り、食料自給率の向上を目指す食料・農業政策への転換に関する請願（穀田恵二君紹介）（第二九八〇号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
 ————◇—————
○武藤委員長　
　この際、御報告申し上げます。
　今会期中、本委員会に付託になりました請願は二十九件であります。各請願の取扱いにつきましては、理事会において協議いたしましたが、委員会での採否の決定は保留することになりましたので、御了承願います。
　なお、お手元に配付いたしておりますとおり、今会期中、本委員会に参考送付されました陳情書は、勤務獣医師の人材確保に関する陳情書外三件であります。
　また、本委員会に参考送付されました地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は、海外における我が国ＧＩ（地理的表示）産品の保護・侵害対策の強化を求める意見書外百三十八件であります。
　念のため御報告申し上げます。
 ————◇—————
○武藤委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　第百九十六回国会、後藤祐一君外八名提出、主要農作物種子法案
　第百九十六回国会、佐々木隆博君外四名提出、国有林野事業に従事する職員の労働関係を円滑に調整するための行政執行法人の労働関係に関する法律の一部を改正する法律案
　第百九十六回国会、佐々木隆博君外四名提出、国有林野事業に従事する職員の給与等に関する特例法案
　第百九十六回国会、佐々木隆博君外六名提出、畜産経営の安定に関する法律及び独立行政法人農畜産業振興機構法の一部を改正する法律案
　第百九十六回国会、長妻昭君外六名提出、農業者戸別所得補償法案
　及び
　平野博文君外五名提出、家畜伝染病予防法の一部を改正する法律案
並びに
　農林水産関係の基本施策に関する件
　食料の安定供給に関する件
　農林水産業の発展に関する件
　農林漁業者の福祉に関する件
　農山漁村の振興に関する件
以上の各案件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○武藤委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十時四十八分散会
令和元年六月二十六日（水曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　六月十一日
 辞任 補欠選任
 小野田紀美君 山田　俊男君
 藤末　健三君 平野　達男君
 小西　洋之君 藤田　幸久君
　六月十三日
 辞任 補欠選任
 岩井　茂樹君 馬場　成志君
　六月十四日
 辞任 補欠選任
 馬場　成志君 岩井　茂樹君
　六月十七日
 辞任 補欠選任
 岩井　茂樹君 石井　準一君
 徳永　エリ君 大島九州男君
 里見　隆治君 山本　博司君
 紙 智子君 辰巳孝太郎君
　六月十八日
 辞任 補欠選任
 石井　準一君 岩井　茂樹君
 大島九州男君 徳永　エリ君
 山本　博司君 里見　隆治君
 辰巳孝太郎君 紙 智子君
　六月十九日
 辞任 補欠選任
 藤木　眞也君 赤池　誠章君
　六月二十日
 辞任 補欠選任
 赤池　誠章君 藤木　眞也君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 堂故 茂君
 理　事
 上月　良祐君
 藤木　眞也君
 田名部匡代君
 紙 智子君
 委　員
 礒崎　陽輔君
 岩井　茂樹君
 進藤金日子君
 高野光二郎君
 野村　哲郎君
 平野　達男君
 山田　俊男君
 小川　勝也君
 鉢呂　吉雄君
 藤田　幸久君
 徳永　エリ君
 森　ゆうこ君
 佐々木さやか君
 里見　隆治君
 儀間　光男君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 大川　昭隆君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○主要農作物種子法に代わる公共品種を守る新し
　い法律を作ることに関する請願（第二二号外一
　件）
○家族農業を守り、食料自給率の向上を目指す食
　料・農業政策への転換に関する請願（第四九九
　号外三件）
○農業者戸別所得補償制度の復活に関する請願（
　第五〇〇号外四件）
○継続調査要求に関する件
 ─────────────
○委員長（堂故茂君）　ただいまから農林水産委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る十一日、小西洋之君、藤末健三君及び小野田紀美君が委員を辞任され、その補欠として藤田幸久君、平野達男君及び山田俊男君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（堂故茂君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に藤木眞也君及び紙智子君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（堂故茂君）　これより請願の審査を行います。
　第二二号主要農作物種子法に代わる公共品種を守る新しい法律を作ることに関する請願外十件を議題といたします。
　本委員会に付託されております請願は、お手元に配付の付託請願一覧表のとおりでございます。
　これらの請願につきましては、理事会において協議の結果、いずれも保留とすることになりました。
　以上のとおり決定することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（堂故茂君）　御異議ないと認めます。よって、さよう決定いたします。
 ─────────────
○委員長（堂故茂君）　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　農林水産に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出したいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（堂故茂君）　この際、一言御挨拶を申し上げます。
　昨年十月に委員長に選任されて以来、理事を始め委員の皆様方には、委員会の運営に当たり格別の御協力をいただきまして、本当にありがとうございました。
　この間、私も農林水産委員会初めてだったんですけれども、農林水産業、そして農山漁村の振興に対して強い思いの、また深い見識の持った方々ばかりで、深い議論に心から感銘もいたしましたし、皆様方の強い思いを強く感じることができました。本当にありがとうございました。
　本年は参議院通常選挙が行われる年であります。
　選挙に臨まれる方々、私もそうでありますけれども、おかれましては、所期の目的を達成されますよう御健闘を心よりお祈り申し上げます。
　そして、これを機に御勇退なされる方々におかれましては、御健康に留意され、それぞれの分野でますます御活躍されますことをお祈り申し上げまして、御挨拶とさせていただきます。
　本当に皆さん、ありがとうございました。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時三分散会
令和元年六月十一日（火曜日）
 午前十時四分開会
 ─────────────
 委員の異動
　六月四日
 辞任 補欠選任
 今井絵理子君 礒崎　陽輔君
 小野田紀美君 山田　俊男君
 進藤金日子君 岡田　直樹君
 藤木　眞也君 木村　義雄君
 真山　勇一君 藤田　幸久君
　六月五日
 辞任 補欠選任
 岡田　直樹君 進藤金日子君
 木村　義雄君 藤木　眞也君
　六月六日
 辞任 補欠選任
 進藤金日子君 石井　準一君
　六月七日
 辞任 補欠選任
 石井　準一君 進藤金日子君
　六月十日
 辞任 補欠選任
 平野　達男君 藤末　健三君
 山田　俊男君 小野田紀美君
 藤田　幸久君 小西　洋之君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 堂故 茂君
 理　事
 上月　良祐君
 藤木　眞也君
 田名部匡代君
 紙 智子君
 委　員
 礒崎　陽輔君
 岩井　茂樹君
 小野田紀美君
 進藤金日子君
 高野光二郎君
 野村　哲郎君
 藤末　健三君
 小川　勝也君
 小西　洋之君
 鉢呂　吉雄君
 徳永　エリ君
 森　ゆうこ君
 佐々木さやか君
 里見　隆治君
 儀間　光男君
 衆議院議員
 農林水産委員長 武藤　容治君
 国務大臣
 農林水産大臣 吉川　貴盛君
 副大臣
 農林水産副大臣 高鳥　修一君
 大臣政務官
 農林水産大臣政
 務官 高野光二郎君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 大川　昭隆君
 政府参考人
 内閣官房内閣参
 事官 中山　光輝君
 消費者庁審議官 橋本　次郎君
 財務省理財局次
 長 古谷　雅彦君
 厚生労働大臣官
 房生活衛生・食
 品安全審議官 宮嵜　雅則君
 農林水産省消費
 ・安全局長 新井ゆたか君
 農林水産省食料
 産業局長 塩川　白良君
 農林水産省経営
 局長 大澤 誠君
 農林水産省農村
 振興局長 室本　隆司君
 農林水産省政策
 統括官 天羽 隆君
 林野庁長官 牧元　幸司君
 水産庁長官 長谷　成人君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○政府参考人の出席要求に関する件
○農林水産に関する調査
　（ゲノム編集技術により得られた農林水産物等
　に関する件）
　（株式会社農林漁業成長産業化支援機構の運営
　状況に関する件）
　（棚田地域振興に関する件）
　（林業の振興施策に関する件）
　（水産資源管理に関する件）
○棚田地域振興法案（衆議院提出）
 ─────────────
○委員長（堂故茂君）　ただいまから農林水産委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、真山勇一君、今井絵理子君及び平野達男君が委員を辞任され、その補欠として礒崎陽輔君、小西洋之君及び藤末健三君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（堂故茂君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りします。
　農林水産に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣官房内閣参事官中山光輝君外十名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○森ゆうこ君　つまり、性善説に基づいて開発事業者が任意に届け出るということを、この後、厚生労働省、あるいは農水省も同じだと思うんですけれども、局長通知などで発出するということで、ですから、規制の在り方、今の方向性は、三の二と書いたゲノム編集技術とその応用食品等の取扱いのところにまとめているところでございます。
　タイプ一については、従来の育種技術と変わらないということで本当に規制の対象外、そしてタイプ二も大体その規制の対象外、タイプ三は、やはり遺伝子組換えと同じような状況になりますので、これは遺伝子組換えのところで規制が掛かっておりますが、安全性審査を義務付けるということであります。
　ということで、これ今、本当に消費者側からすると、えっ、ゲノム編集技術って何、それリスクはどうなの、実際今買おうとしている、この間トマトの、先週の農業新聞に新しいトマトの品種の大々的な
　そして、本当にゲノム編集したのかどうか、完全に塩基配列が変わっていれば後から確認する方法はある。しかし、たまたま意図せず新しいたんぱく質ができていたりすれば、そして、それが毒性が長期間に摂取するとあるかもしれない、そういうものがあったとしてもそれはなかなか確認できないということで、事業者の良心に任せるしかないということもありますけれども、やはり消費者は私は知る権利があると思います。
　消費者庁に伺います。消費者庁、このゲノム編集食品の表示どうなりますか、今検討どこまで進んでいますか。
○委員長（堂故茂君）　本日の調査はこの程度にとどめます。
 ─────────────
○委員長（堂故茂君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　これより質疑に入ります。──別に御発言もないようですから、これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　棚田地域振興法案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（堂故茂君）　全会一致と認めます。よって、本案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（堂故茂君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十一時三十六分散会
令和元年六月五日（水曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　武藤　容治君
 理事　伊東　良孝君　理事　小島　敏文君
 理事　齋藤 健君　理事　野中 厚君
 理事　細田　健一君　理事　亀井亜紀子君
 理事　近藤　和也君　理事　稲津 久君
 池田　道孝君 泉田　裕彦君
 稲田　朋美君 今枝宗一郎君
 上杉謙太郎君 加藤　寛治君
 金子　俊平君 木原 稔君
 木村　次郎君 小寺　裕雄君
 斎藤　洋明君 坂本　哲志君
 西田　昭二君 福山 守君
 藤井比早之君 藤原 崇君
 古川 康君 宮路　拓馬君
 山本 拓君 石川　香織君
 尾辻かな子君 大串　博志君
 金子　恵美君 神谷 裕君
 佐々木隆博君 長谷川嘉一君
 堀越　啓仁君 関　健一郎君
 西岡　秀子君 緑川　貴士君
 濱村 進君 田村　貴昭君
 森 夏枝君
 …………………………………
 農林水産大臣 吉川　貴盛君
 農林水産副大臣 小里　泰弘君
 農林水産大臣政務官 濱村 進君
 政府参考人
 （内閣官房内閣参事官） 渡辺 健君
 政府参考人
 （復興庁統括官） 末宗　徹郎君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　飯田　圭哉君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房総括審議官） 横山 紳君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房危機管理・政策立案総括審議官） 岩濱　洋海君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房統計部長） 大杉　武博君
 政府参考人
 （農林水産省消費・安全局長） 新井ゆたか君
 政府参考人
 （農林水産省生産局長） 枝元　真徹君
 政府参考人
 （農林水産省経営局長） 大澤 誠君
 政府参考人
 （農林水産省農村振興局長） 室本　隆司君
 政府参考人
 （農林水産省政策統括官）　天羽 隆君
 政府参考人
 （水産庁長官） 長谷　成人君
 農林水産委員会専門員 梶原 武君
 —————————————
委員の異動
六月五日
　辞任 補欠選任
 金子　恵美君 尾辻かな子君
 関　健一郎君 西岡　秀子君
同日
　辞任 補欠選任
 尾辻かな子君 金子　恵美君
 西岡　秀子君 関　健一郎君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　農林水産関係の基本施策に関する件
　棚田地域振興法案起草の件
 ————◇—————
○武藤委員長　
　農林水産関係の基本施策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として農林水産省大臣官房総括審議官横山紳君、大臣官房危機管理・政策立案総括審議官岩濱洋海君、大臣官房統計部長大杉武博君、消費・安全局長新井ゆたか君、生産局長枝元真徹君、経営局長大澤誠君、農村振興局長室本隆司君、政策統括官天羽隆君、水産庁長官長谷成人君、内閣官房内閣参事官渡辺健君、復興庁統括官末宗徹郎君及び外務省大臣官房審議官飯田圭哉君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○森（夏）委員　ありがとうございます。
　農作業用アシストスーツなどは、特に高齢の農家さんたちも必要とされていると思います。今後も、この福島イノベーション・コースト構想、しっかりと国としても進めていただきたいと思います。
　視察をして感じたことは、やはり若者が帰ってこない、そういう声もたくさんお聞きをしました。この福島イノベーション・コースト構想によって、福島県が最先端技術を生み出す場所となり、若い研究者が家族を連れて福島に移り住むようになれば、そのようなお話もお聞きをしました。
　福島の道路や災害公営住宅を見ますと、復興が進んでいるようにも見えるところもございますが、実際には、人口が減少し、特に、福島から避難した子供たちや若者が故郷に帰ってきていない現実があるとお聞きをしました。大熊町の大川原地区の災害公営住宅が五十戸完成したというお話もお聞きして、視察もさせていただきまして、中央には公園もあって、子供の遊び場もあるとお聞きをしましたけれども、入居される予定のうち一世帯しか子供がいないというお話もお聞きをしました。
　まだまだ福島の復興には時間がかかると思います。福島の農林水産業の復興、風評払拭に力を入れながら、関係省庁と連携をして、国全体で復興に向けて取り組んでいただきたいと思います。
　以上で終わります。ありがとうございました。
 ————◇—————
○古川（康）委員　棚田地域振興法案の起草案につきまして、提案者を代表して、その趣旨及び内容について御説明申し上げます。
　本案は、棚田地域における人口の減少、高齢化の進展等により棚田が荒廃の危機に直面しているということに鑑み、貴重な国民的財産である棚田を保全し、棚田地域の有する多面にわたる機能の維持増進を図ろうとするもので、その主な内容は次のとおりであります。
　第一に、基本理念についてであります。
　棚田地域の振興は、棚田地域の有する多面にわたる機能が維持され、国民が将来にわたってその恵沢を享受することができるよう、棚田等の保全を図るとともに、棚田地域における定住等並びに国内及び国外の地域との交流を促進することを旨として、行わなければならないこととしております。また、棚田地域の振興に関する施策は、農業者、地域住民等が地域の特性に即した棚田地域の振興のためにする自主的な努力を助長すること並びに多様な主体の連携及び協力を促進することを旨として、講ぜられなければならないこととしております。
　第二に、棚田地域の振興に関する基本方針等についてであります。
　内閣総理大臣は、棚田地域の振興の意義及び目標に関する事項、棚田地域の振興に関する施策に関する基本的事項等を内容とする基本方針の案を作成し、閣議の決定を求めることとしております。また、都道府県は、基本方針を勘案し、あらかじめ、関係市町村の意見を聞いた上で、棚田地域の振興に関する基本的な計画を定めることができることとしております。
　第三に、指定棚田地域振興活動計画等についてであります。
　主務大臣は、都道府県の申請に基づき、棚田等の保全を図るため、棚田地域の振興のための措置を講ずることが適当であると認められること等の要件に該当する棚田地域を指定棚田地域として指定することとしております。指定棚田地域を管轄する市町村は、当該市町村のほか、農業者、地域住民、特定非営利活動法人等から成る指定棚田地域振興協議会を組織することができ、同協議会が作成した指定棚田地域振興活動計画について、主務大臣の認定を受けることができることとしております。また、国は、同協議会に対し、指定棚田地域振興活動計画の作成及びその円滑かつ確実な実施に関し必要な情報提供、助言その他の援助を行うよう努めることとしております。
　第四に、支援等の措置についてであります。
　国は、認定棚田地域振興活動計画に基づく指定棚田地域振興活動を支援するため必要な財政上又は税制上の措置その他の措置を講ずることとし、国及び地方公共団体は、棚田地域振興活動を担うべき人材を育成し、及び確保するために必要な措置を講ずるよう努めることとしております。また、国は、毎年度、当該年度に実施する指定棚田地域の振興に資する事業について、その内容を取りまとめ、公表することとしております。
　第五に、棚田地域振興連絡会議についてであります。
　政府は、関係行政機関の職員をもって構成する棚田地域振興連絡会議を設け、棚田地域の振興に関する施策の総合的かつ効果的な推進を図るための連絡調整を行うこととしております。
　なお、この法律は、公布の日から起算して二月を超えない範囲内において政令で定める日から施行することとし、令和七年三月三十一日限りでその効力を失うこととしております。
　以上が、本起草案の提案の趣旨及び内容であります。
　何とぞ速やかに御賛同くださいますようお願い申し上げます。
 —————————————
　棚田地域振興法案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○武藤委員長　これにて発言は終わりました。
　お諮りいたします。
　棚田地域振興法案起草の件につきましては、お手元に配付いたしております起草案を本委員会の成案とし、これを委員会提出の法律案と決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○武藤委員長　起立総員。よって、本案は委員会提出の法律案とするに決定いたしました。
　なお、ただいま決定いたしました法律案の提出手続等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○武藤委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時十九分散会
令和元年六月四日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月三十一日
 辞任 補欠選任
 今井絵理子君 礒崎　陽輔君
 谷合　正明君 佐々木さやか君
　六月三日
 辞任 補欠選任
 礒崎　陽輔君 今井絵理子君
 山田　俊男君 小野田紀美君
 藤田　幸久君 真山　勇一君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 堂故 茂君
 理　事
 上月　良祐君
 藤木　眞也君
 田名部匡代君
 紙 智子君
 委　員
 今井絵理子君
 岩井　茂樹君
 小野田紀美君
 進藤金日子君
 高野光二郎君
 野村　哲郎君
 平野　達男君
 小川　勝也君
 鉢呂　吉雄君
 真山　勇一君
 徳永　エリ君
 森　ゆうこ君
 佐々木さやか君
 里見　隆治君
 儀間　光男君
 国務大臣
 農林水産大臣 吉川　貴盛君
 副大臣
 農林水産副大臣 高鳥　修一君
 大臣政務官
 農林水産大臣政
 務官 高野光二郎君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 大川　昭隆君
 政府参考人
 農林水産大臣官
 房総括審議官 横山 紳君
 林野庁長官 牧元　幸司君
 水産庁長官 長谷　成人君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○国有林野の管理経営に関する法律等の一部を改
　正する法律案（内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（堂故茂君）　ただいまから農林水産委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、谷合正明君、藤田幸久君及び山田俊男君が委員を辞任され、その補欠として佐々木さやか君、真山勇一君及び小野田紀美君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（堂故茂君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　国有林野の管理経営に関する法律等の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、農林水産大臣官房総括審議官横山紳君外二名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（堂故茂君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
　これより採決に入ります。
　国有林野の管理経営に関する法律等の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○田名部匡代君　私は、ただいま可決されました国有林野の管理経営に関する法律等の一部を改正する法律案に対し、自由民主党・国民の声、立憲民主党・民友会・希望の会、国民民主党・新緑風会、公明党及び日本維新の会・希望の党の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 国有林野の管理経営に関する法律等の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 我が国の国土面積の約二割、森林面積の約三割を占める国有林野は、重要な国民共通の財産であり、国土の保全、水源の涵養、林産物の供給等、広く国民全体の利益につながる多面的機能を有している。また、国有林野事業は、平成十年度の抜本的改革で「公益的機能の維持増進」を旨とする管理経営方針に大きく転換し、平成二十五年度には公益重視の管理経営を一層推進するとともに、一般会計で行う事業に移行している。昨今、頻発している自然災害への対応や、地球温暖化防止に対する国民の強い関心等も踏まえ、国有林野の有する公益的機能は、より一層十全に発揮されることが求められている。
 よって政府は、本法の施行に当たり、次の事項の実現に万全を期すべきである。
　一　国民共通の財産である国有林野の管理経営は、国民の理解と協力を得ながら適切に行う必要があることを再認識し、今後とも、学識経験を有する者の意見も取り入れ、生物多様性の保全や災害防止等の森林の公益的機能を重視した管理経営を一層推進していくこと。また、多様な機能の発揮に対する国民の期待に応えるため、引き続き、国が責任を持って一元的に行うこと。
　二　樹木採取権の設定及び樹木採取区の指定に当たっては、地域における継続的・安定的な雇用の拡大、産業の発展及び所得水準の向上等の地域における産業の振興に対する寄与の程度を重視して行うとともに住民の福祉の向上に寄与する取組を妨げないよう配慮すること。その際、地域の中小規模の林業経営者等の育成整備につながるよう配慮するとともに、地域産業に悪影響を及ぼさないよう配慮すること。
　三　樹木採取権実施契約に含むこととなる施業の計画は、国有林の公益的機能が維持増進されるよう、管理経営基本計画及び地域管理経営計画に適合したものとなるよう関係者に周知すること。
　四　樹木採取区の指定に当たっては、地域の林業経営者等の育成整備に資する観点から、従来から国有林野事業が行っている立木販売事業や伐採請負事業はもとより、民有林の経営に悪影響を生じさせないようにすること。また、公益的機能の維持増進に悪影響を及ぼさないよう、森林の特性に応じたゾーニングを踏まえ、樹木採取区の指定を行うこと。その際、関係自治体及び学識経験を有する者の意見も聴くこと。
　五　樹木採取区において皆伐を行う際には、斜面崩壊等による森林の裸地化を極力回避するため、森林の気候条件、斜度等を加味した上で、伐採面積が過大なものとならないよう配慮すること。
　六　樹木採取権の存続期間は、制度の適正かつ安定的な運用と地域の実情を踏まえた林業経営者等の育成を図るとともに、適時適切にその検証を行い、十年を基本とすること。
　七　公益的機能の維持増進及び資源の循環利用の観点から、樹木採取権者と樹木採取権実施契約を締結する際には、樹木の採取と採取跡地における植栽を一体的に行わなければならないことを、契約書において明確化すること。また、樹木採取権者が契約を履行しなかった場合は、国による確実な再造林を行うこと。
　八　採取跡地における植栽を適切に行うことのできる技術と能力を有する者を早急に育成するとともに、技術開発による機械化を促進すること。
　九　林業の担い手の育成・確保のため、森林に関する知識の普及・啓発を行うとともに、新規就業者やその希望者に対する林業の技術及び経営に関する研修を充実強化すること。また、林業経営者の経営改善、労働安全衛生の強化をはじめとする就業環境改善に向けた対策の強化を図ること。
　十　木材の安定供給、造林・保育・間伐等の施業の効率化、森林の有する多面的機能を持続的に発揮していくために必要不可欠な路網整備、鳥獣被害対策、立地条件等に応じた広葉樹林化及び針広混交林化等の多様な森林づくりを推進するとともに、所要の予算を確保すること。
　十一　本法による措置が木材価格の下落につながることのないよう木材の需給動向を十分勘案し、万全の措置を講ずること。また、国産材の供給量の増加に見合った需要拡大のため、公共建築物等の木造化・木質化、輸出力の強化、ＣＬＴ等の新製品・技術の開発・普及・新規需要の創出等を加速化し、川上から川下までの安定的、効率的な供給体制が構築されるよう必要な措置を講ずること。
　十二　公益重視の管理経営はもとより、地域の実情に即した林業経営の低コスト化等に向けた先駆的な技術の開発・普及と民有林との連携の更なる推進のため、森林管理局等の地方組織の職員の人材育成、適正配置など、国有林野事業の実施体制を強化すること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ御賛同をお願いします。
○委員長（堂故茂君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十一時四十四分散会
令和元年五月三十日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月二十八日
 辞任 補欠選任
 進藤金日子君 太田　房江君
 高橋　克法君 平野　達男君
 徳茂　雅之君 山田　俊男君
 藤木　眞也君 山崎　正昭君
　五月二十九日
 辞任 補欠選任
 太田　房江君 進藤金日子君
 山崎　正昭君 藤木　眞也君
　五月三十日
 辞任 補欠選任
 礒崎　陽輔君 今井絵理子君
 佐々木さやか君 谷合　正明君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 堂故 茂君
 理　事
 上月　良祐君
 藤木　眞也君
 田名部匡代君
 紙 智子君
 委　員
 礒崎　陽輔君
 今井絵理子君
 岩井　茂樹君
 進藤金日子君
 高野光二郎君
 野村　哲郎君
 平野　達男君
 山田　俊男君
 小川　勝也君
 鉢呂　吉雄君
 藤田　幸久君
 徳永　エリ君
 森　ゆうこ君
 佐々木さやか君
 里見　隆治君
 谷合　正明君
 儀間　光男君
 国務大臣
 農林水産大臣 吉川　貴盛君
 副大臣
 農林水産副大臣 高鳥　修一君
 大臣政務官
 農林水産大臣政
 務官 高野光二郎君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 大川　昭隆君
 政府参考人
 内閣官房内閣審
 議官 大角 亨君
 外務大臣官房審
 議官 飯島　俊郎君
 農林水産大臣官
 房総括審議官 横山 紳君
 農林水産省消費
 ・安全局長 新井ゆたか君
 林野庁長官 牧元　幸司君
 国土交通大臣官
 房審議官 小林 靖君
 環境大臣官房審
 議官 鳥居　敏男君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○政府参考人の出席要求に関する件
○国有林野の管理経営に関する法律等の一部を改
　正する法律案（内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（堂故茂君）　ただいまから農林水産委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る二十八日、徳茂雅之君及び高橋克法君が委員を辞任され、その補欠として山田俊男君及び平野達男君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（堂故茂君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　国有林野の管理経営に関する法律等の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣官房内閣審議官大角亨君外六名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（堂故茂君）　午後一時三十分に再開することとし、休憩いたします。
 午後零時三十二分休憩
 ─────・─────
 午後一時三十分開会
○委員長（堂故茂君）　ただいまから農林水産委員会を再開いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日、礒崎陽輔君及び佐々木さやか君が委員を辞任され、その補欠として今井絵理子君及び谷合正明君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（堂故茂君）　本日の質疑はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後三時六分散会
令和元年五月二十九日（水曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　武藤　容治君
 理事　伊東　良孝君　理事　齋藤 健君
 理事　野中 厚君　理事　細田　健一君
 理事　亀井亜紀子君　理事　近藤　和也君
 理事　稲津 久君
 安藤　高夫君 池田　道孝君
 稲田　朋美君 今枝宗一郎君
 上杉謙太郎君 加藤　寛治君
 金子　俊平君 木原 稔君
 木村　次郎君 小寺　裕雄君
 斎藤　洋明君 坂本　哲志君
 鈴木　隼人君 高木 啓君
 武井　俊輔君 中曽根康隆君
 西田　昭二君 福山 守君
 藤井比早之君 藤原 崇君
 穂坂 泰君 宮路　拓馬君
 山本 拓君 池田　真紀君
 石川　香織君 大串　博志君
 金子　恵美君 神谷 裕君
 佐々木隆博君 長谷川嘉一君
 堀越　啓仁君 山崎 誠君
 関　健一郎君 緑川　貴士君
 濱村 進君 田村　貴昭君
 森 夏枝君
 …………………………………
 農林水産大臣 吉川　貴盛君
 農林水産副大臣 小里　泰弘君
 内閣府大臣政務官 長尾 敬君
 外務大臣政務官 辻 清人君
 農林水産大臣政務官 濱村 進君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 大角 亨君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房総括審議官） 光吉 一君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房総括審議官） 横山 紳君
 政府参考人
 （農林水産省食料産業局長） 塩川　白良君
 政府参考人
 （農林水産省生産局長） 枝元　真徹君
 政府参考人
 （農林水産省経営局長） 大澤 誠君
 政府参考人
 （農林水産省農村振興局長） 室本　隆司君
 政府参考人
 （農林水産省政策統括官）　天羽 隆君
 政府参考人
 （水産庁長官） 長谷　成人君
 政府参考人
 （株式会社日本政策金融公庫常務取締役） 野崎与四郎君
 農林水産委員会専門員 梶原 武君
 —————————————
委員の異動
五月二十九日
　辞任 補欠選任
 泉田　裕彦君 安藤　高夫君
 金子　俊平君 中曽根康隆君
 小寺　裕雄君 高木 啓君
 藤井比早之君 武井　俊輔君
 古川 康君 鈴木　隼人君
 石川　香織君 池田　真紀君
 佐々木隆博君 山崎 誠君
同日
　辞任 補欠選任
 安藤　高夫君 泉田　裕彦君
 鈴木　隼人君 穂坂 泰君
 高木 啓君 小寺　裕雄君
 武井　俊輔君 藤井比早之君
 中曽根康隆君 金子　俊平君
 池田　真紀君 石川　香織君
 山崎 誠君 佐々木隆博君
同日
　辞任 補欠選任
 穂坂 泰君 古川 康君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　特定農産加工業経営改善臨時措置法の一部を改正する法律案（内閣提出第四二号）（参議院送付）
 ————◇—————
○武藤委員長　
　内閣提出、参議院送付、特定農産加工業経営改善臨時措置法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として農林水産省大臣官房総括審議官光吉一君、大臣官房総括審議官横山紳君、食料産業局長塩川白良君、生産局長枝元真徹君、経営局長大澤誠君、農村振興局長室本隆司君、政策統括官天羽隆君、水産庁長官長谷成人君、内閣官房内閣審議官大角亨君及び株式会社日本政策金融公庫常務取締役野崎与四郎君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○長尾大臣政務官　お答えいたします。
　トランプ大統領の御発言は、米国がＴＰＰから離脱しているという事実関係を述べられたものだと考えております。
　いずれにせよ、日米貿易交渉につきましては、昨年九月の共同声明の内容に沿って交渉を進めることについて米国と一致しております。昨年の九月の共同声明では、農林水産品については過去の経済連携協定で約束した市場アクセスの内容が最大限とされているところでございます。
○塩川政府参考人　お答え申し上げます。
　今委員御指摘いただきましたように、本法につきましては、昭和六十三年の日米協議に基づく牛肉、かんきつ、農産物十二品目に係る自由化等の国境措置の変更による農産加工品の輸入の増加等に対応するため、五年間の臨時措置法として、平成元年に制定されまして、それ以降、五回にわたり延長されてきているところでございます。
　輸入に係る事情の変化への対応という制度の趣旨を考慮いたしますれば、有効期限を迎えるごとに、農産加工品の輸入をめぐる情勢の変化等を踏まえ、内容の拡充や存続の必要性を検討することが適当だというふうに考えられることから、今回も引き続きまして、時限立法とすることが適当だというふうに考えているところでございます。
○長谷川委員　時間になりますので終わりたいと思いますけれども、私は、群馬県太田市という、関東平野のつけ根の部分で、簡単な平野部なんですね。丘陵がわずかにあって、イノシシなんて全くいなかったところで、年間四百頭捕獲されて全頭が処分ということがずっと続いていて、何なのかわからなかったんですけれども、この原因が今回の委員会のこの部分でわかってまいりましたけれども、放射線の影響の大きさと、また、その人体に与える影響を考えたときに、我々もそのありようをしっかりと認識して、原子力政策も含めて、食の安全も含めて、人類の生存も含めて考えなければいけないのかなという所見を述べさせていただいて、質問を終わらせていただきます。
　ありがとうございました。
 〔委員長退席、伊東委員長代理着席〕
○辻大臣政務官　委員の質問にお答えします。
　トランプ大統領は会見やツイッターで何度か牛肉には言及していると承知しておりますが、トランプ大統領の対外発信の逐一について、政府としてコメントすることは控えさせていただきたいと思います。
 〔伊東委員長代理退席、委員長着席〕
○武藤委員長　これより討論に入るのでありますが、その申出がありませんので、直ちに採決に入ります。
　内閣提出、参議院送付、特定農産加工業経営改善臨時措置法の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○長谷川委員　ただいま議題となりました附帯決議案につきまして、提出者を代表して、その趣旨を御説明申し上げます。
　案文を朗読して趣旨の説明にかえさせていただきます。
 特定農産加工業経営改善臨時措置法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 特定農産加工業経営改善臨時措置法は、昭和六十三年の牛肉・かんきつに係る日米合意等により影響を受ける特定農産加工業に対する措置として制定されたものである。以降、本制度は、特定農産加工業に対する重要な支援措置として活用されてきたものの、更なる国際化の進展により、農産加工品の輸入量や、国内消費量に占める輸入品のシェアが増加し、依然として高い水準にあるなど、農産加工業は厳しい経営環境に置かれている。
 よって政府は、本法の施行に当たり、左記事項の実現に万全を期すべきである。
 記
　一　農産加工業の厳しい経営環境に対処し、その経営体質の強化を図るため、農産加工業の振興に努めること。その際、地域農業の発展に資するため、特定農産加工業において国産農産物の使用が一層促進されるよう、必要な措置を行うこと。
　二　農業及び農産加工業の健全な発展に資するという本制度の目的が十分発揮されるよう、本制度と農産物に係る支援制度等関連施策との有機的連携に配意しながら、不断に制度の評価・検証を実施し、適時適切な見直しを行うこと。
　三　本制度の運用に当たっては、ＣＰＴＰＰ協定、日ＥＵ・ＥＰＡの発効等による国境措置の変更の影響を踏まえ、特定農産加工業種の追加指定について適切かつ弾力的に対処すること。
　四　地場産業として大きな比重を占める農産加工業を振興し、地域経済をより活性化するため、農産加工業における新商品開発、販路開拓の取組に加え、地域での食育の推進、持続可能な循環資源の活用、研究開発・成果利用等を進めるための取組や施設整備に対する支援を一層充実させること。
　五　東日本大震災の被災地において農産加工業の振興を図ることにより、地域農業の復興や雇用の維持・拡大に努めること。
 右決議する。
以上です。
　何とぞ委員各位の御賛同を賜りますようお願い申し上げます。
○武藤委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十八分散会
令和元年五月二十八日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月二十三日
 辞任 補欠選任
 長浜　博行君 藤田　幸久君
　五月二十四日
 辞任 補欠選任
 青山　繁晴君 礒崎　陽輔君
 石川　博崇君 佐々木さやか君
　五月二十七日
 辞任 補欠選任
 平野　達男君 高橋　克法君
 山田　俊男君 徳茂　雅之君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 堂故 茂君
 理　事
 上月　良祐君
 藤木　眞也君
 田名部匡代君
 紙 智子君
 委　員
 礒崎　陽輔君
 岩井　茂樹君
 進藤金日子君
 高野光二郎君
 高橋　克法君
 徳茂　雅之君
 野村　哲郎君
 小川　勝也君
 鉢呂　吉雄君
 藤田　幸久君
 徳永　エリ君
 森　ゆうこ君
 佐々木さやか君
 里見　隆治君
 儀間　光男君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 大川　昭隆君
 参考人
 信州大学工学部
 特任教授 鮫島　正浩君
 全国国有林造林
 生産業連絡協議
 会会長 高篠　和憲君
 愛媛大学名誉教
 授 泉 英二君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○国有林野の管理経営に関する法律等の一部を改
　正する法律案（内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（堂故茂君）　ただいまから農林水産委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、長浜博行君、石川博崇君、青山繁晴君、平野達男君及び山田俊男君が委員を辞任され、その補欠として藤田幸久君、佐々木さやか君、礒崎陽輔君、高橋克法君及び徳茂雅之君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（堂故茂君）　以上で参考人に対する質疑は終了いたしました。
　参考人の皆様に一言御礼を申し上げます。
　本日は、長時間にわたり御出席をいただき、誠にありがとうございました。貴重な御意見を賜ることができました。委員会を代表しまして厚く御礼申し上げます。誠にありがとうございました。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時二十九分散会
令和元年五月二十三日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月十七日
 辞任 補欠選任
 徳茂　雅之君 山田　俊男君
　五月二十日
 辞任 補欠選任
 岩井　茂樹君 山本　一太君
 進藤金日子君 水落　敏栄君
 藤木　眞也君 木村　義雄君
　五月二十一日
 辞任 補欠選任
 木村　義雄君 藤木　眞也君
 水落　敏栄君 進藤金日子君
 山本　一太君 岩井　茂樹君
　五月二十二日
 辞任 補欠選任
 藤田　幸久君 長浜　博行君
　五月二十三日
 辞任 補欠選任
 礒崎　陽輔君 青山　繁晴君
 佐々木さやか君 石川　博崇君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 堂故 茂君
 理　事
 上月　良祐君
 藤木　眞也君
 田名部匡代君
 紙 智子君
 委　員
 青山　繁晴君
 礒崎　陽輔君
 岩井　茂樹君
 進藤金日子君
 高野光二郎君
 野村　哲郎君
 平野　達男君
 山田　俊男君
 小川　勝也君
 鉢呂　吉雄君
 徳永　エリ君
 森　ゆうこ君
 石川　博崇君
 佐々木さやか君
 里見　隆治君
 儀間　光男君
 国務大臣
 農林水産大臣 吉川　貴盛君
 副大臣
 農林水産副大臣 高鳥　修一君
 大臣政務官
 農林水産大臣政
 務官 高野光二郎君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 大川　昭隆君
 政府参考人
 内閣官房日本経
 済再生総合事務
 局次長 佐藤　正之君
 農林水産省消費
 ・安全局長 新井ゆたか君
 林野庁長官 牧元　幸司君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○政府参考人の出席要求に関する件
○国有林野の管理経営に関する法律等の一部を改
　正する法律案（内閣提出、衆議院送付）
○参考人の出席要求に関する件
 ─────────────
○委員長（堂故茂君）　ただいまから農林水産委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、徳茂雅之君及び藤田幸久君が委員を辞任され、その補欠として山田俊男君及び長浜博行君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（堂故茂君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　国有林野の管理経営に関する法律等の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣官房日本経済再生総合事務局次長佐藤正之君外二名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（堂故茂君）　午後一時十五分に再開することとし、休憩いたします。
 午後零時十七分休憩
 ─────・─────
 午後一時十五分開会
○委員長（堂故茂君）　ただいまから農林水産委員会を再開いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日、佐々木さやか君及び礒崎陽輔君が委員を辞任され、その補欠として石川博崇君及び青山繁晴君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（堂故茂君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　国有林野の管理経営に関する法律等の一部を改正する法律案の審査のため、来る二十八日に参考人の出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（堂故茂君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後二時三十八分散会
令和元年五月二十二日（水曜日）
 午後一時開議
　出席委員
 委員長　武藤　容治君
 理事　伊東　良孝君　理事　小島　敏文君
 理事　齋藤 健君　理事　野中 厚君
 理事　細田　健一君　理事　亀井亜紀子君
 理事　近藤　和也君　理事　稲津 久君
 青山　周平君 池田　道孝君
 石崎 徹君 泉田　裕彦君
 稲田　朋美君 今枝宗一郎君
 上杉謙太郎君 大隈　和英君
 加藤　寛治君 金子　俊平君
 木原 稔君 木村　次郎君
 小寺　裕雄君 坂本　哲志君
 繁本 護君 西田　昭二君
 福山 守君 藤井比早之君
 藤原 崇君 船橋　利実君
 古川 康君 宮路　拓馬君
 八木　哲也君 山本 拓君
 石川　香織君 大串　博志君
 金子　恵美君 神谷 裕君
 佐々木隆博君 中谷　一馬君
 長谷川嘉一君 堀越　啓仁君
 関　健一郎君 緑川　貴士君
 濱村 進君 田村　貴昭君
 森 夏枝君
 …………………………………
 農林水産大臣 吉川　貴盛君
 農林水産副大臣 小里　泰弘君
 外務大臣政務官 辻 清人君
 農林水産大臣政務官 濱村 進君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　飯島　俊郎君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房生活衛生・食品安全審議官） 宮嵜　雅則君
 政府参考人
 （農林水産省消費・安全局長） 新井ゆたか君
 政府参考人
 （農林水産省食料産業局長） 塩川　白良君
 政府参考人
 （農林水産省生産局長） 枝元　真徹君
 政府参考人
 （農林水産省経営局長） 大澤 誠君
 政府参考人
 （農林水産省農村振興局長） 室本　隆司君
 政府参考人
 （農林水産省政策統括官）　天羽 隆君
 政府参考人
 （農林水産技術会議事務局長） 別所　智博君
 政府参考人
 （水産庁長官） 長谷　成人君
 農林水産委員会専門員 梶原 武君
 —————————————
委員の異動
五月二十二日
　辞任 補欠選任
 斎藤　洋明君 青山　周平君
 藤原 崇君 石崎 徹君
 宮路　拓馬君 船橋　利実君
 佐々木隆博君 中谷　一馬君
同日
　辞任 補欠選任
 青山　周平君 大隈　和英君
 石崎 徹君 藤原 崇君
 船橋　利実君 繁本 護君
 中谷　一馬君 佐々木隆博君
同日
　辞任 補欠選任
 大隈　和英君 八木　哲也君
 繁本 護君 宮路　拓馬君
同日
　辞任 補欠選任
 八木　哲也君 斎藤　洋明君
 —————————————
五月二十一日
　特定農産加工業経営改善臨時措置法の一部を改正する法律案（内閣提出第四二号）（参議院送付）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　特定農産加工業経営改善臨時措置法の一部を改正する法律案（内閣提出第四二号）（参議院送付）
　農林水産関係の基本施策に関する件
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○武藤委員長　
　農林水産関係の基本施策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として農林水産省消費・安全局長新井ゆたか君、食料産業局長塩川白良君、生産局長枝元真徹君、経営局長大澤誠君、農村振興局長室本隆司君、政策統括官天羽隆君、農林水産技術会議事務局長別所智博君、水産庁長官長谷成人君、外務省大臣官房審議官飯島俊郎君及び厚生労働省大臣官房生活衛生・食品安全審議官宮嵜雅則君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○堀越委員　さまざま御答弁いただきました。
　直接出向いて被害のポイント等々を御指示をいただくですとか、侵入防止柵なども取組の中にあると思います。
　しかし、先ほどジビエの件に関してありましたように、やはり、とっても、ジビエで活用するのは限界があるんですね。
　そこで、私がぜひ取り上げていただきたいのは、ワイルド・ミート・ズーという活動がありまして、我が党の部会の中でもヒアリングさせていただいたんですが、これは動物福祉の概念ともすごくマッチングするんですけれども、動物園の肉食系の動物に、低温処理をされた動物を頭の部分を除いてそのまま与えるというものです。
　野生動物は、本来は食べることに対してすごく時間をかけるわけです。とることに対してもそうですが。しかし、動物園の動物はそうではありません。そうすることによって何が生じるかというと、非常に大きいストレスを感じるんですね。ストレスの結果、動物園のおりの中でぐるぐるぐるぐる、行ったり来たりしている行動を見られた方がいらっしゃると思います。あれはストレスが極度に達したときにあらわれる常同行動というものでして、この常同行動を減らすことにもつながるという非常にすばらしい取組だと思います。
　この点についても、新しい取組として、もちろんこれだけでは限界だと思いますが、新しいことも含めながら議論をさせていただければというふうに思います。
　質問時間が終了いたしました。これで質問を終わらせていただきます。
　ありがとうございました。
 〔委員長退席、伊東委員長代理着席〕
○緑川委員　さまざまな現場の意見を聞いている。私からは、一部の意見を切り取っている。これ以上は堂々めぐりの議論になりますので、先に進めたいと思います。
　本当にこういう多様な意見があるんです。整理しなければならないとはいっても、この右にあるような中間論点整理、本当にさっくりまとめましたね。
　看過できない表現というのが、下線を引いたところです。「相当なコスト」という言葉。何で、「相当な」というふうに、急に出てくる。余りに唐突であって、まとめ方が粗過ぎると思います。
　この着色粒を除去するのに相当なコストがかかるということが、着色粒基準が維持され、等級検査が維持されている根拠になっておりました。つまり、着色粒の混入割合が多い二等米を買った業者は、それを色彩選別機、色選機にかけて着色粒を除去する際にはコストがかかる、だから一等米よりも安く販売をする。すなわち、一等米と二等米のコスト差がこれまでは肯定されていました。
　しかし、二枚目の資料２をごらんください。少し前ですが、二〇〇九年の六月、日本消費経済新聞の記事によれば、現場からこのコスト差は妥当ではないという声があって、それを受けて農水省が、「コストが違わないのであれば」「調べてみるしかない」と、言葉、そのままですが、当時の奥原食糧部長が再調査を約束されています。
　奥原食糧部長は、その後再調査されたんでしょうか。
 〔伊東委員長代理退席、委員長着席〕
○森（夏）委員　ありがとうございます。
　私自身も、ジビエを食べる機会があれば積極的に食べるようにしておりますし、人にも勧めております。
　豚コレラにより不安の声もありますので、ぜひ、国の安全性のお墨つき、この認証制度が使えるように、審査員の育成にも力を入れていただきたいと思います。そして、あわせてハンターの育成等も支援をお願いしたいと思っております。
　もう時間がなくなってまいりましたので、最後の質問は、韓国による福島などの農水産物の輸入禁止措置の対応について質問させていただこうと思っておりましたけれども、他の委員からも質問が既にありましたので、今後、政府としてしっかり取り組んでいただきたいと思います。
　ありがとうございました。
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