maxzt/OpenJA huggingface dataset:
平成十八年六月十六日（金曜日）
 午前十一時三十分開議
　出席委員
 委員長　筒井　信隆君
 理事　伊藤　達也君　理事　北村　誠吾君
 理事　柴山　昌彦君　理事　平田　耕一君
 理事　吉田六左エ門君　理事　前田　雄吉君
 理事　松本 龍君　理事　斉藤　鉄夫君
 赤池　誠章君 今津 寛君
 浮島　敏男君 坂井 学君
 鈴木　馨祐君 薗浦健太郎君
 土屋　正忠君 冨岡 勉君
 中森ふくよ君 西本　勝子君
 藤井　勇治君 安井潤一郎君
 若宮　健嗣君 池田　元久君
 太田　和美君 岡田　克也君
 玄葉光一郎君 福田　昭夫君
 松本　剛明君 佐藤　茂樹君
 東 順治君 江藤 拓君
 鈴木　宗男君 保坂 武君
 …………………………………
 決算行政監視委員会専門員　藤野 進君
 —————————————
委員の異動
六月十六日
　辞任 補欠選任
 大野　松茂君 中森ふくよ君
 矢野　隆司君 薗浦健太郎君
同日
　辞任 補欠選任
 薗浦健太郎君 矢野　隆司君
 中森ふくよ君 大野　松茂君
 —————————————
六月十三日
　平成十七年度一般会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その１）（承諾を求めるの件）
　平成十七年度特別会計予算総則第十三条に基づく経費増額総調書及び各省各庁所管経費増額調書（その１）（承諾を求めるの件）
　平成十七年度一般会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その２）（承諾を求めるの件）
　平成十七年度特別会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（承諾を求めるの件）
　平成十七年度特別会計予算総則第十三条に基づく経費増額総調書及び各省各庁所管経費増額調書（その２）（承諾を求めるの件）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
 ————◇—————
○筒井委員長　
　閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　すなわち、決算の適正を期し、行政監視の機能を果たすため、お手元の印刷物にありますとおり
　平成十七年度一般会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その１）外四件の承諾を求めるの件
　歳入歳出の実況に関する件外五件
以上の各件について、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○筒井委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時三十一分散会
平成十八年六月十二日（月曜日）
 午後一時開議
　出席委員
 委員長　筒井　信隆君
 理事　伊藤　達也君　理事　北村　誠吾君
 理事　柴山　昌彦君　理事　平田　耕一君
 理事　吉田六左エ門君　理事　前田　雄吉君
 理事　松本 龍君　理事　斉藤　鉄夫君
 あかま二郎君 赤池　誠章君
 今津 寛君 大野　松茂君
 坂井 学君 杉村　太蔵君
 鈴木　馨祐君 土屋　正忠君
 冨岡 勉君 永岡　桂子君
 広津　素子君 藤井　勇治君
 やまぎわ大志郎君 矢野　隆司君
 若宮　健嗣君 池田　元久君
 太田　和美君 岡田　克也君
 菅 直人君 玄葉光一郎君
 田名部匡代君 福田　昭夫君
 松本　剛明君 佐藤　茂樹君
 東 順治君 亀井　久興君
 鈴木　宗男君 古屋　圭司君
 保坂 武君
 …………………………………
 内閣総理大臣 小泉純一郎君
 総務大臣 竹中　平蔵君
 外務大臣 麻生　太郎君
 財務大臣 谷垣　禎一君
 文部科学大臣 小坂　憲次君
 厚生労働大臣 川崎　二郎君
 国土交通大臣 北側　一雄君
 国務大臣
 （内閣官房長官） 安倍　晋三君
 国務大臣
 （防災担当） 沓掛　哲男君
 国務大臣
 （防衛庁長官） 額賀福志郎君
 国務大臣
 （経済財政政策担当） 与謝野　馨君
 国務大臣
 （行政改革担当） 中馬　弘毅君
 国務大臣
 （科学技術政策担当） 松田　岩夫君
 国務大臣
 （少子化・男女共同参画担当） 猪口　邦子君
 財務副大臣 竹本　直一君
 会計検査院長 大塚　宗春君
 会計検査院事務総局次長 石野　秀世君
 会計検査院事務総局第一局長 諸澤　治郎君
 会計検査院事務総局第四局長 帆刈　信一君
 政府参考人
 （外務省領事局長） 谷崎　泰明君
 政府参考人
 （厚生労働省健康局長） 中島　正治君
 決算行政監視委員会専門員　藤野 進君
 —————————————
委員の異動
六月十二日
　辞任 補欠選任
 浮島　敏男君 あかま二郎君
 中山　泰秀君 やまぎわ大志郎君
 西本　勝子君 永岡　桂子君
 安井潤一郎君 杉村　太蔵君
 金田　誠一君 菅 直人君
同日
　辞任 補欠選任
 あかま二郎君 浮島　敏男君
 杉村　太蔵君 安井潤一郎君
 永岡　桂子君 西本　勝子君
 やまぎわ大志郎君 中山　泰秀君
 菅 直人君 金田　誠一君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　平成十六年度一般会計歳入歳出決算
　平成十六年度特別会計歳入歳出決算
　平成十六年度国税収納金整理資金受払計算書
　平成十六年度政府関係機関決算書
　平成十六年度国有財産増減及び現在額総計算書
　平成十六年度国有財産無償貸付状況総計算書
 ————◇—————
○筒井委員長　
　平成十六年度決算外二件を一括して議題といたします。
　本日は、各件について締めくくり総括質疑を行います。
　この際、お諮りいたします。
　各件審査のため、本日、政府参考人として外務省領事局長谷崎泰明君及び厚生労働省健康局長中島正治君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○筒井委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
 —————————————
○菅（直）委員　私は、一九九六年の八月十五日には、天皇、皇后陛下の先導をする役目を厚生大臣として仰せつかりまして、もちろん戦没者の追悼会にも出席をさせていただきました。
　ですから、話はいろいろ展開するのは結構ですが、争点にしたのが小泉総理であって、その争点に対してどういう御意見をお持ちかを聞いているのは、国民の皆さんが聞きたいと思われるので、私もある意味ではその気持ちを託して聞いているつもりであります。
　そこで、麻生……土屋さん、うるさいですよ。市長が何を言っているんですか。
○菅（直）委員　それぞれお話を聞かせていただきました。
　もともと靖国神社は、戊辰戦争の後に東京招魂社という形で明治二年にできておりまして、私は生まれが、安倍さんもそうでしょう、山口県でありますので、長州で亡くなった方もかなり最初から祭られております。また、今、谷垣さんが言われたように、まさに、我が国は戦争をやって三百万人を超える日本人が亡くなった、それに対するけじめというものを我が国自身がきちっとつけなければならない。最近は、読売新聞の渡辺恒雄さんも、この八月十五日に向けて、紙面を使ってそのことをやろうとされております。まさにそれは日本自身の問題であって、外国にとやかく言われたからやるとかやらないとかという問題ではありません。まさにそのとおりであります。
　ですから、先ほど申し上げたように、私は、戦後五十年のときは自社さ政権でありまして、当時の加藤紘一自民党政調会長とも五十周年のいろいろな国会決議について議論をしたときにも、分祀のこととかいろいろなことが出たわけであります。そういうことを踏まえて、なぜわざわざ小泉総理が五年前に、一応、あのときの国会決議は不十分でしたが、村山談話でほぼこの問題が国際的に解決されたと、少なくとも私にはそう見えていたんですが、わざわざ問題にするような行動をとられたのが小泉総理でありましたので、そこで、ポスト小泉と言われる皆さんに少し御意見を聞かせていただいたところであります。
　そこで、次の問題に移りたいと思います。
　これはもう改めてお見せする必要もありませんが、読売の調べでありますが、小泉総理が就任されてからの内閣支持率、これは赤ですね、それから株価が書かれてあります。いずれも、上がったり下がったりするというのは、小泉総理が言われるとおりであります。しかし、一貫して上がり続けているのが国債の残高であります。
　もう一つのパネルをお見せしますが、これは……ちょっと後ろからうるさいんですけれども。
○筒井委員長　以上をもちまして平成十六年度決算外二件についての質疑は終局いたしました。
　内閣総理大臣は御退席いただいて結構でございます。
 —————————————
○筒井委員長　平成十六年度決算についての議決案は、理事会の協議に基づき、委員長において作成し、委員各位のお手元に配付いたしております。
　これより議決案を朗読いたします。
 平成十六年度の一般会計歳入歳出決算、特別会計歳入歳出決算、国税収納金整理資金受払計算書及び政府関係機関決算書に関する議決案
 本院は、平成十六年度決算について、予算執行の実績とその効果、会計検査院の検査報告などに重点を置いて審議を行ってきたが、さらに改善を要するものが認められるのは遺憾である。
　一　予算の執行状況などからみて、所期の目的が十分達成されるよう、なお一層の努力を要する事項などが見受けられる。
 次の事項がその主なものであるが、政府は、これらについて特に留意して適切な措置を執り、その結果を次の常会に本院に報告すべきである。
 １　国の財政は、公債残高が累増し引き続き厳しい状況にある。財政の健全化に向け、二〇一〇年代初頭における基礎的財政収支の黒字化を確実なものとするために、歳出の水準を一層厳しく抑制していくべきである。このため、制度面に踏み込んだ施策の合理化、少子高齢化社会に向けた歳出の重点化、一般競争入札の拡大等予算執行の効率化、事務経費の縮減等により歳出の見直しを徹底すべきである。また、継続的な剰余金や多額の借入金等が存在し、歳出合理化を阻害する要因ともなっている特別会計において、勘定間を含む実効性のある統廃合や特定財源の一般財源化等制度面からの見直しの促進、歳出の合理化、余剰資産の有効活用等を行うべきである。国の資産については売却・賃貸等を積極的に行い、国の財政への貢献を確かなものとすべきである。
 ２　社会保険庁は、今般の国民年金保険料の不正な免除・納付猶予問題により、国民からの信頼が更に失われている状況にある。ついては、社会保険庁のこれまでの組織の体質を一掃し、法令遵守の徹底、内部統制の充実強化等の改革に全力で取り組み、年金制度に対する国民の信頼を早急に回復すべきである。
 ３　天下りを背景とした防衛施設庁を巡る官製談合事件など入札談合事件が相次いで発生し、国民の公共工事に対する不信感が一層広がっている。ついては、手続きの透明性・客観性、競争性を確保するために、一般競争入札及び総合評価方式を一層推進するとともに、指名競争及び随意契約に係る場合は、情報を公表するなど、公共工事の入札及び契約の適正化を促進し、入札談合の排除を徹底すべきである。
 ４　国の内外で大規模な地震の発生により国民生活に多大な影響が及び、国民の防災に対する意識が高まっている。こうした中、公共事業関係費の縮減の下で、地震災害対策には、重点的・効果的に予算配分を行い、建築物の耐震化、家具の転倒防止をはじめ、総合的な防災・減災対策に取り組むべきである。また、昨年明らかになった耐震強度偽装問題については、国民の生命・身体の安全に直結する問題であることに鑑み、事業者、建築士や検査機関等がきちんと責任を果たす制度を整備し、一層居住者・利用者・購入者の立場に立った実効性のある再発防止策を早急に講ずるべきである。
 ５　最近、子どもが被害者となる事件が後を絶たない状況である。子どもの安全確保のために、学校安全ボランティアなどによる地域ぐるみの安全体制の整備や路線バスの活用を含めたスクールバスの検討などの防犯体制を一層充実させ、学校と地域住民との連携と協力を推進して、効果的な犯罪防止対策に取り組むべきである。また、学校施設の耐震改修やアスベスト対策など建物の安全対策について、総合的・計画的に推進すべきである。
 ６　公務員制度の改革が喫緊の重要課題となっており、公務員の純減や成果主義及び市場化テストの導入に向けた改革を進めようとしているところである。今後は、公務の執行に伴う経費の無駄をなくすため、コスト感覚を養うべく民間との人事交流の促進や公務員に経費削減に対するインセンティブを与える施策を実施すると同時に公務員の労働基本権についての検証を進めるべきである。
 ７　政策評価制度は、効率的で質の高い行政の実現などを目的とするものであり、予算・決算との連携強化が求められている。今後、政策の企画立案段階、途中段階や実施段階において、より実効性のある制度とするため、評価制度の拡充を図るとともに、適切な第三者を参加させたり、評価基準を明示するなど評価の客観性を確保し、国民にその評価結果を極力明らかにしていくべきである。各府省は当該評価を踏まえたうえで政策体系及び個々の政策の立案を行い、国民に当該立案、実施経過などに関する説明責任を果たしていくべきである。
 ８　科学技術政策の在り方を定めた「第三期科学技術基本計画」を着実に推進する。計画の実施に当たっては、「選択と集中」を徹底し、研究成果の社会への還元や基礎研究の充実・強化を図るとともに、優秀な人材の確保・養成のために、研究環境の整備や国民の科学技術への関心を高める施策に積極的に取り組むべきである。
 ９　在日米軍再編については、基地に関係する地方自治体や地域住民に種々の影響を及ぼそうとしている。在日米軍再編に伴う抑止力の維持及び沖縄をはじめとする地元の負担の軽減について国民に十分説明するとともに、今後、その経費の明確な根拠を示すべきである。また、国外の米軍住宅建設に活用する融資・出資についても、今後、その枠組みや機関を明らかにすべきである。
　二　会計検査院が検査報告で指摘した不当事項については、本院もこれを不当と認める。
 政府は、これらの指摘事項について、それぞれ是正の措置を講じるとともに、綱紀を粛正して、今後再びこのような不当事項が発生することのないよう万全を期すべきである。
　三　決算のうち、前記以外の事項については異議がない。
 政府は、今後予算の作成及び執行に当たっては、本院の決算審議の経過と結果を十分考慮して、行財政改革を強力に推進し、財政運営の健全化、行政の活性化・効率化を図るとともに、政策評価等の実施を通じた効果的かつ効率的な行政を推進し、もって国民の信託にこたえるべきである。
以上が、議決案の内容であります。
 —————————————
○筒井委員長　これより平成十六年度決算外二件を一括して討論に入るのでありますが、その申し出がありませんので、直ちに採決を行います。
　まず、平成十六年度一般会計歳入歳出決算、平成十六年度特別会計歳入歳出決算、平成十六年度国税収納金整理資金受払計算書及び平成十六年度政府関係機関決算書は、これを議決案のとおり議決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○筒井委員長　起立多数。よって、議決案のとおり議決すべきものと決定いたしました。
　次に、平成十六年度国有財産増減及び現在額総計算書、平成十六年度国有財産無償貸付状況総計算書の両件は、これを是認すべきものと決定するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○筒井委員長　起立多数。よって、両件は是認すべきものと決定いたしました。
　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました各件の委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○筒井委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
 —————————————
 〔報告書は附録に掲載〕
 —————————————
○筒井委員長　以上をもちまして各国務大臣からの発言は終わりました。
　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　本日をもちまして平成十六年度決算外二件の審査はすべて終了いたしました。委員各位の御協力に深く感謝を申し上げます。ありがとうございました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後三時二十分散会
○筒井委員長　
　平成十六年度決算外二件を一括して議題といたします。
　第一分科会ないし第四分科会の各分科会は、去る五日、六日の二日間にわたり審査を行いました。
　この際、各分科会主査より、それぞれの分科会における審査の報告を求めます。
　第一分科会主査伊藤達也君。
○筒井委員長　以上をもちまして分科会主査の報告は終了いたしました。
 —————————————
○筒井委員長　この際、お諮りいたします。
　各件審査のため、本日、政府参考人として内閣府政策統括官榊正剛君、内閣府食品安全委員会事務局長齊藤登君、警察庁生活安全局長竹花豊君、警察庁刑事局長縄田修君、総務省大臣官房審議官岡本保君、総務省大臣官房審議官大谷泰夫君、財務省主税局長福田進君、文部科学省大臣官房文教施設企画部長大島寛君、文部科学省スポーツ・青少年局スポーツ・青少年総括官西阪昇君、厚生労働省医薬食品局食品安全部長松本義幸君、社会保険庁長官村瀬清司君、社会保険庁運営部長青柳親房君、農林水産省総合食料局長岡島正明君、農林水産省消費・安全局長中川坦君、農林水産省生産局長西川孝一君、農林水産省農村振興局長山田修路君及び国土交通省大臣官房審議官和泉洋人君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○筒井委員長　この際、暫時休憩いたします。
 午後零時十六分休憩
 ————◇—————
 午後一時四十七分開議
○筒井委員長　次回は、来る六月十二日月曜日午後零時四十五分理事会、午後一時委員会を開会し、締めくくり総括質疑を行います。
　本日は、これにて散会いたします。
 午後三時五十七分散会
平成十八年五月三十日（火曜日）
 午前十時開議
　出席委員
 委員長　筒井　信隆君
 理事　伊藤　達也君　理事　北村　誠吾君
 理事　柴山　昌彦君　理事　平田　耕一君
 理事　前田　雄吉君　理事　松本 龍君
 理事　斉藤　鉄夫君
 赤池　誠章君 今津 寛君
 浮島　敏男君 大野　松茂君
 坂井 学君 鈴木　馨祐君
 土屋　正忠君 冨岡 勉君
 中山　泰秀君 西本　勝子君
 広津　素子君 藤井　勇治君
 矢野　隆司君 安井潤一郎君
 若宮　健嗣君 池田　元久君
 太田　和美君 岡田　克也君
 川内　博史君 玄葉光一郎君
 田名部匡代君 福田　昭夫君
 松本　剛明君 佐藤　茂樹君
 亀井　久興君 鈴木　宗男君
 古屋　圭司君
 …………………………………
 財務大臣 谷垣　禎一君
 財務副大臣 竹本　直一君
 文部科学副大臣 馳 浩君
 国土交通大臣政務官 後藤　茂之君
 会計検査院事務総局第一局長 諸澤　治郎君
 会計検査院事務総局第二局長 千坂　正志君
 会計検査院事務総局第三局長 高山　丈二君
 会計検査院事務総局第四局長 帆刈　信一君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房遺棄化学兵器処理担当室長） 高松 明君
 政府参考人
 （内閣府政策統括官） 榊 正剛君
 政府参考人
 （総務省大臣官房審議官）　大谷　泰夫君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　佐渡島志郎君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　杉田　伸樹君
 政府参考人
 （財務省主計局次長） 鈴木　正規君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 岡島　敦子君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 宮島　俊彦君
 政府参考人
 （厚生労働省医薬食品局食品安全部長） 松本　義幸君
 政府参考人
 （厚生労働省職業安定局長） 鈴木　直和君
 政府参考人
 （厚生労働省政策統括官）　太田　俊明君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房審議官） 高橋　直人君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房審議官） 大森　雅夫君
 政府参考人
 （国土交通省河川局長） 渡辺　和足君
 政府参考人
 （国土交通省道路局長） 谷口　博昭君
 決算行政監視委員会専門員　藤野 進君
 —————————————
委員の異動
五月十二日
　辞任 補欠選任
 遠藤　武彦君 亀井　善之君
同日
　委員亀井善之君が死去された。
同月十六日
　辞任
 杉村　太蔵君
同日
 補欠選任
 亀井　久興君
同月三十日
　辞任 補欠選任
 金田　誠一君 川内　博史君
同日
　辞任 補欠選任
 川内　博史君 金田　誠一君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　平成十六年度一般会計歳入歳出決算
　平成十六年度特別会計歳入歳出決算
　平成十六年度国税収納金整理資金受払計算書
　平成十六年度政府関係機関決算書
　平成十六年度国有財産増減及び現在額総計算書
　平成十六年度国有財産無償貸付状況総計算書
 ————◇—————
○筒井委員長　
　平成十六年度決算外二件を一括して議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　各件審査のため、本日、政府参考人として内閣府大臣官房遺棄化学兵器処理担当室長高松明君、内閣府政策統括官榊正剛君、総務省大臣官房審議官大谷泰夫君、外務省大臣官房審議官佐渡島志郎君、外務省大臣官房審議官杉田伸樹君、財務省主計局次長鈴木正規君、厚生労働省大臣官房審議官岡島敦子君、厚生労働省大臣官房審議官宮島俊彦君、厚生労働省医薬食品局食品安全部長松本義幸君、厚生労働省職業安定局長鈴木直和君、厚生労働省政策統括官太田俊明君、農林水産省大臣官房審議官高橋直人君、国土交通省大臣官房審議官大森雅夫君、国土交通省河川局長渡辺和足君及び国土交通省道路局長谷口博昭君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○筒井委員長　この際、分科会の件について申し上げます。
　分科会審査は、来る六月五日月曜日及び六日火曜日の二日間行うことになりましたので、御報告いたします。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時八分散会
平成十八年四月二十五日（火曜日）
 午前十時二分開議
　出席委員
 委員長　筒井　信隆君
 理事　伊藤　達也君　理事　北村　誠吾君
 理事　柴山　昌彦君　理事　平田　耕一君
 理事　吉田六左エ門君　理事　前田　雄吉君
 理事　松本 龍君　理事　斉藤　鉄夫君
 赤池　誠章君 今津 寛君
 上野賢一郎君 浮島　敏男君
 遠藤　武彦君 大野　松茂君
 坂井 学君 杉村　太蔵君
 鈴木　馨祐君 土屋　正忠君
 冨岡 勉君 中森ふくよ君
 中山　泰秀君 長島　忠美君
 西本　勝子君 広津　素子君
 藤井　勇治君 矢野　隆司君
 安井潤一郎君 若宮　健嗣君
 池田　元久君 市村浩一郎君
 逢坂　誠二君 岡田　克也君
 川内　博史君 玄葉光一郎君
 田名部匡代君 高井　美穂君
 福田　昭夫君 松野　頼久君
 松本　剛明君 森本　哲生君
 佐藤　茂樹君 東 順治君
 江藤 拓君 鈴木　宗男君
 保坂 武君
 …………………………………
 総務大臣 竹中　平蔵君
 財務大臣 谷垣　禎一君
 国土交通大臣 北側　一雄君
 国務大臣
 （防衛庁長官） 額賀福志郎君
 国務大臣 猪口　邦子君
 財務副大臣 赤羽　一嘉君
 経済産業副大臣 松　あきら君
 国土交通副大臣 松村　龍二君
 総務大臣政務官 上川　陽子君
 会計検査院事務総局第一局長 諸澤　治郎君
 会計検査院事務総局第二局長 千坂　正志君
 会計検査院事務総局第五局長 増田　峯明君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房審議官）　中村　吉夫君
 政府参考人
 （総務省大臣官房審議官）　岡本 保君
 政府参考人
 （総務省行政評価局長） 福井　良次君
 政府参考人
 （総務省政策統括官） 清水　英雄君
 政府参考人
 （法務省大臣官房司法法制部長） 倉吉 敬君
 政府参考人
 （法務省民事局長） 寺田　逸郎君
 政府参考人
 （財務省大臣官房審議官）　佐々木豊成君
 政府参考人
 （財務省主計局次長） 鈴木　正規君
 政府参考人
 （国税庁課税部長） 竹田　正樹君
 政府参考人
 （文化庁次長） 加茂川幸夫君
 政府参考人
 （厚生労働省健康局長） 中島　正治君
 政府参考人
 （厚生労働省医薬食品局食品安全部長） 松本　義幸君
 政府参考人
 （農林水産省消費・安全局長） 中川 坦君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房商務流通審議官） 迎 陽一君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 江嵜　正邦君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房審議官） 桝野　龍二君
 政府参考人
 （国土交通省航空・鉄道事故調査委員会事務局長） 福本　秀爾君
 決算行政監視委員会専門員　藤野 進君
 —————————————
委員の異動
四月十八日
 補欠選任
 池田　元久君
同月二十五日
 補欠選任
 太田　和美君
同日
　辞任 補欠選任
 土屋　正忠君 中森ふくよ君
 中山　泰秀君 長島　忠美君
 太田　和美君 松野　頼久君
 岡田　克也君 森本　哲生君
 金田　誠一君 逢坂　誠二君
 松本　剛明君 高井　美穂君
同日
　辞任 補欠選任
 中森ふくよ君 上野賢一郎君
 長島　忠美君 中山　泰秀君
 逢坂　誠二君 市村浩一郎君
 高井　美穂君 松本　剛明君
 松野　頼久君 太田　和美君
 森本　哲生君 川内　博史君
同日
　辞任 補欠選任
 上野賢一郎君 土屋　正忠君
 市村浩一郎君 金田　誠一君
 川内　博史君 岡田　克也君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　平成十六年度一般会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（承諾を求めるの件）（第百六十三回国会、内閣提出）
　平成十六年度特別会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（承諾を求めるの件）（第百六十三回国会、内閣提出）
　平成十六年度特別会計予算総則第十四条に基づく経費増額総調書及び各省各庁所管経費増額調書（承諾を求めるの件）（第百六十三回国会、内閣提出）
　歳入歳出の実況に関する件
　行政監視に関する件
 ————◇—————
○筒井委員長　
　議事に入るに先立ち、一言申し上げます。
　本日は、昨年のＪＲ西日本福知山線列車脱線事故から一年となります。
　ここに、お亡くなりになられた方々に対し、衷心より哀悼の意を表し、黙祷をささげたいと存じます。
　全員御起立をお願いいたします。——黙祷。
 〔総員起立、黙祷〕
○筒井委員長　黙祷を終わります。御着席願います。
 ————◇—————
○筒井委員長　歳入歳出の実況に関する件及び行政監視に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　両件調査のため、本日、政府参考人として内閣府大臣官房審議官中村吉夫君、総務省大臣官房審議官岡本保君、総務省行政評価局長福井良次君、総務省政策統括官清水英雄君、法務省大臣官房司法法制部長倉吉敬君、法務省民事局長寺田逸郎君、財務省主計局次長鈴木正規君及び文化庁次長加茂川幸夫君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○筒井委員長　この際、暫時休憩いたします。
 午後零時一分休憩
 ————◇—————
 午後一時三十二分開議
○筒井委員長　休憩前に引き続き会議を開きます。
　平成十六年度一般会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（承諾を求めるの件）、平成十六年度特別会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（承諾を求めるの件）、平成十六年度特別会計予算総則第十四条に基づく経費増額総調書及び各省各庁所管経費増額調書（承諾を求めるの件）、以上の各件を一括して議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　各件審査のため、本日、政府参考人として財務省大臣官房審議官佐々木豊成君、財務省主計局次長鈴木正規君、国税庁課税部長竹田正樹君、厚生労働省健康局長中島正治君、厚生労働省医薬食品局食品安全部長松本義幸君、農林水産省消費・安全局長中川坦君、経済産業省大臣官房商務流通審議官迎陽一君、経済産業省大臣官房審議官江嵜正邦君、国土交通省大臣官房審議官桝野龍二君及び国土交通省航空・鉄道事故調査委員会事務局長福本秀爾君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○筒井委員長　これにて各件についての質疑は終局いたしました。
 —————————————
○筒井委員長　これより討論に入るのでありますが、討論の申し出がありませんので、直ちに採決に入ります。
　平成十六年度一般会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（承諾を求めるの件）、平成十六年度特別会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（承諾を求めるの件）、平成十六年度特別会計予算総則第十四条に基づく経費増額総調書及び各省各庁所管経費増額調書（承諾を求めるの件）の各件について採決いたします。
　各件は承諾を与えるべきものと決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○筒井委員長　起立多数。よって、各件は承諾を与えるべきものと決定いたしました。
　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました各件に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○筒井委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後三時三十九分散会
平成十八年四月十四日（金曜日）
 午前十時開議
　出席委員
 委員長　筒井　信隆君
 理事　伊藤　達也君　理事　北村　誠吾君
 理事　柴山　昌彦君　理事　平田　耕一君
 理事　吉田六左エ門君　理事　前田　雄吉君
 理事　松本 龍君　理事　斉藤　鉄夫君
 赤池　誠章君 浮島　敏男君
 大野　松茂君 木挽 司君
 坂井 学君 杉村　太蔵君
 鈴木　馨祐君 土屋　正忠君
 冨岡 勉君 西本　勝子君
 広津　素子君 藤井　勇治君
 松本　洋平君 矢野　隆司君
 安井潤一郎君 若宮　健嗣君
 岡田　克也君 川内　博史君
 玄葉光一郎君 田名部匡代君
 福田　昭夫君 松本　剛明君
 佐藤　茂樹君 東 順治君
 鈴木　宗男君 古屋　圭司君
 保坂 武君
 …………………………………
 財務大臣 谷垣　禎一君
 財務副大臣 竹本　直一君
 経済産業副大臣 西野あきら君
 会計検査院事務総局第二局長 千坂　正志君
 会計検査院事務総局第五局長 増田　峯明君
 政府参考人
 （内閣法制局第一部長） 梶田信一郎君
 政府参考人
 （財務省主計局次長） 鈴木　正規君
 政府参考人
 （経済産業省商務情報政策局消費経済部長） 谷　みどり君
 政府参考人
 （国土交通省自動車交通局次長） 松尾　庄一君
 政府参考人
 （環境省水・大気環境局長） 竹本　和彦君
 決算行政監視委員会専門員　藤野 進君
 —————————————
委員の異動
四月四日
　委員永田寿康君が退職された。
同月十四日
　辞任 補欠選任
 中山　泰秀君 木挽 司君
 西本　勝子君 松本　洋平君
 福田　昭夫君 川内　博史君
同日
　辞任 補欠選任
 木挽 司君 中山　泰秀君
 松本　洋平君 西本　勝子君
 川内　博史君 福田　昭夫君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　分科会設置に関する件
　政府参考人出頭要求に関する件
　分科会における政府参考人出頭要求に関する件
　分科会における参考人出頭要求に関する件
　平成十六年度一般会計歳入歳出決算
　平成十六年度特別会計歳入歳出決算
　平成十六年度国税収納金整理資金受払計算書
　平成十六年度政府関係機関決算書
　平成十六年度国有財産増減及び現在額総計算書
　平成十六年度国有財産無償貸付状況総計算書
 ————◇—————
○筒井委員長　
　平成十六年度決算外二件を一括して議題といたします。
　総括質疑を行います。
　この際、お諮りいたします。
　各件審査のため、本日、政府参考人として内閣法制局第一部長梶田信一郎君、財務省主計局次長鈴木正規君、経済産業省商務情報政策局消費経済部長谷みどり君、国土交通省自動車交通局次長松尾庄一君及び環境省水・大気環境局長竹本和彦君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○川内委員　物すごいことをおっしゃいますね。古物商の団体に周知をすれば、今回のような問題は起きなかったんですよ。その時点でみんなわかったわけですからね、これはおかしいと。それを、古物商の全国団体はございませんから一般に広く周知いたしました、それは一般に広く周知しましたと、だれも知らないから今回のようなことが起きたわけじゃないですか。だから、二月十日になって対策を発表しなきゃいけなかったし、三月十四日に対応策を発表しなきゃいけなかったし、三月二十四日にまた対応策を発表しなければいけなかったし、こういう対応が打たれてきたわけでしょう。
　そういう御自分たちの明確な過ちをまず認めなきゃだめですよ。周知がおくれたとか不足したということではなく、法律に矛盾があるんですよ、法律に。そもそもその矛盾を解消しない限り、このおかしな状況というのは変わらないですよ。
　谷垣大臣、そこでちょっとぼうっとして何か暇そうにしていらっしゃるので、時々声をかけないと、この問題は大変大事ですからね、谷垣大臣。
　いいですか、経済産業省が打ち出した対応策というのは、全国に五百カ所、この絶縁耐力試験のための検査機関を設ける、さらには、テレビ
　結局……そんな、どうでもいいことを一々一々おっしゃらないでくださいよ。
　では質問に行きますが、委員長、注意してくださいよ。余計な発言は質疑の邪魔になりますよ。
○川内委員　私は今直ちに見直した方がいいというふうに思うんですが、西野副大臣は、今直ちにというわけではないが、一般論としては不断に見直す可能性はあるという御答弁であったというふうに理解をしたいと思いますが、いずれにせよ、この法律の持つ内在的な矛盾を解消するために、中古の販売事業者の皆さん、消費者の皆さんからしっかり意見を聴取していただきたいということをお願い申し上げて、私の質疑を終わらせていただきます。
　どうもありがとうございました。
 —————————————
○筒井委員長　この際、分科会設置の件についてお諮りいたします。
　平成十六年度決算外二件審査のため、四つの分科会を設置することとし、区分としては
　第一分科会は、皇室費、国会、裁判所、会計検査院、内閣、内閣府（本府、警察庁、金融庁）、外務省、環境省所管のほか、他の分科会所管以外の国の会計
　第二分科会は、内閣府（防衛庁・防衛施設庁）、総務省、財務省、文部科学省所管
　第三分科会は、厚生労働省、農林水産省、経済産業省所管
　第四分科会は、法務省、国土交通省所管
以上のとおりといたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○筒井委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　次に、分科員の配置及び主査の選任、また、委員の異動に伴う分科員の補欠選任並びに主査の辞任及び補欠選任につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○筒井委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　なお、分科員の配置及び主査の選任につきましては、追って公報をもって御通知いたします。
　次いで、お諮りいたします。
　分科会審査の際、最高裁判所当局から出席説明の要求がありました場合には、これを承認することとし、その取り扱いは、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○筒井委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　次に、分科会審査の際、政府参考人の出席を求める必要が生じました場合には、出席を求めることとし、その取り扱いは、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○筒井委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　次に、分科会審査の際、日本銀行及び独立行政法人等の役職員から意見を聴取する必要が生じました場合には、参考人として出席を求めることとし、その人選等諸般の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○筒井委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時二分散会
平成十八年三月二十九日（水曜日）
 午後零時十分開議
　出席委員
 委員長　筒井　信隆君
 理事　伊藤　達也君　理事　北村　誠吾君
 理事　柴山　昌彦君　理事　平田　耕一君
 理事　吉田六左エ門君　理事　前田　雄吉君
 理事　松本 龍君　理事　斉藤　鉄夫君
 新井　悦二君 浮島　敏男君
 近藤三津枝君 坂井 学君
 杉村　太蔵君 鈴木　馨祐君
 薗浦健太郎君 土屋　正忠君
 冨岡 勉君 中山　泰秀君
 西銘恒三郎君 広津　素子君
 藤井　勇治君 矢野　隆司君
 安井潤一郎君 若宮　健嗣君
 玄葉光一郎君 園田　康博君
 田名部匡代君 福田　昭夫君
 松本　剛明君 佐藤　茂樹君
 江藤 拓君 鈴木　宗男君
 永田　寿康君 古屋　圭司君
 保坂 武君
 …………………………………
 財務大臣 谷垣　禎一君
 財務副大臣 竹本　直一君
 会計検査院長 大塚　宗春君
 決算行政監視委員会専門員　藤野 進君
 —————————————
委員の異動
二月二十日
　辞任 補欠選任
 小宮山泰子君 金田　誠一君
三月一日
　辞任 補欠選任
 松本　剛明君 永田　寿康君
同月六日
　辞任 補欠選任
 渡部　恒三君 松本　剛明君
同月二十九日
　辞任 補欠選任
 赤池　誠章君 薗浦健太郎君
 今津 寛君 西銘恒三郎君
 大野　松茂君 新井　悦二君
 西本　勝子君 近藤三津枝君
 岡田　克也君 園田　康博君
同日
　辞任 補欠選任
 新井　悦二君 大野　松茂君
 近藤三津枝君 西本　勝子君
 薗浦健太郎君 赤池　誠章君
 西銘恒三郎君 今津 寛君
 園田　康博君 岡田　克也君
 —————————————
三月二十八日
　平成十六年度一般会計歳入歳出決算
　平成十六年度特別会計歳入歳出決算
　平成十六年度国税収納金整理資金受払計算書
　平成十六年度政府関係機関決算書
　平成十六年度国有財産増減及び現在額総計算書
　平成十六年度国有財産無償貸付状況総計算書
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　平成十六年度一般会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（承諾を求めるの件）（第百六十三回国会、内閣提出）
　平成十六年度特別会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（承諾を求めるの件）（第百六十三回国会、内閣提出）
　平成十六年度特別会計予算総則第十四条に基づく経費増額総調書及び各省各庁所管経費増額調書（承諾を求めるの件）（第百六十三回国会、内閣提出）
　平成十六年度一般会計歳入歳出決算
　平成十六年度特別会計歳入歳出決算
　平成十六年度国税収納金整理資金受払計算書
　平成十六年度政府関係機関決算書
　平成十六年度国有財産増減及び現在額総計算書
　平成十六年度国有財産無償貸付状況総計算書
 ————◇—————
○筒井委員長　
　平成十六年度一般会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（承諾を求めるの件）、平成十六年度特別会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（承諾を求めるの件）、平成十六年度特別会計予算総則第十四条に基づく経費増額総調書及び各省各庁所管経費増額調書（承諾を求めるの件）、以上の各件を一括して議題といたします。
　財務大臣から各件について説明を求めます。谷垣財務大臣。
○筒井委員長　これにて説明は終わりました。
 ————◇—————
○筒井委員長　これにて平成十六年度決算外二件の概要の説明は終わりました。
 —————————————
○筒井委員長　この際、資料要求に関する件についてお諮りいたします。
　平成十六年度決算の審査に当たり、決算の検査報告に掲記されました会計検査院の指摘事項に対する関係責任者の処分状況調べについて、財務省当局に対してその提出を求めたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○筒井委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時三十一分散会
本国会召集日（平成十八年一月二十日）（金曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 委員長　筒井　信隆君
 理事　柴山　昌彦君　理事　吉田六左エ門君
 理事　前田　雄吉君　理事　松本 龍君
 理事　佐藤　茂樹君
 赤池　誠章君 伊藤　達也君
 今津 寛君 浮島　敏男君
 遠藤　武彦君 大野　松茂君
 北村　誠吾君 坂井 学君
 杉村　太蔵君 鈴木　馨祐君
 土屋　正忠君 冨岡 勉君
 中山　泰秀君 西本　勝子君
 平田　耕一君 広津　素子君
 藤井　勇治君 矢野　隆司君
 安井潤一郎君 若宮　健嗣君
 岡田　克也君 玄葉光一郎君
 小宮山泰子君 田名部匡代君
 福田　昭夫君 松本　剛明君
 渡部　恒三君 斉藤　鉄夫君
 東 順治君 江藤 拓君
 鈴木　宗男君 古屋　圭司君
 保坂 武君
平成十八年二月十七日（金曜日）
 午後零時十分開議
　出席委員
 委員長　筒井　信隆君
 理事　伊藤　達也君　理事　北村　誠吾君
 理事　柴山　昌彦君　理事　平田　耕一君
 理事　吉田六左エ門君　理事　前田　雄吉君
 理事　松本 龍君　理事　佐藤　茂樹君
 理事　斉藤　鉄夫君
 赤池　誠章君 飯島　夕雁君
 今津 寛君 浮島　敏男君
 大野　松茂君 坂井 学君
 鈴木　馨祐君 土屋　正忠君
 冨岡 勉君 中山　泰秀君
 西本　勝子君 広津　素子君
 藤井　勇治君 矢野　隆司君
 安井潤一郎君 若宮　健嗣君
 岡田　克也君 玄葉光一郎君
 小宮山泰子君 田名部匡代君
 福田　昭夫君 松本　剛明君
 渡部　恒三君 鈴木　宗男君
 古屋　圭司君 保坂 武君
 …………………………………
 会計検査院長 大塚　宗春君
 会計検査院検査官 伏屋　和彦君
 決算行政監視委員会専門員　藤野 進君
 —————————————
委員の異動
二月十七日
　辞任 補欠選任
 杉村　太蔵君 飯島　夕雁君
同日
　辞任 補欠選任
 飯島　夕雁君 杉村　太蔵君
同日
　理事鈴木恒夫君平成十七年十一月一日委員辞任につき、その補欠として伊藤達也君が理事に当選した。
同日
　理事菅義偉君平成十七年十一月二日委員辞任につき、その補欠として北村誠吾君が理事に当選した。
同日
　理事吉川貴盛君平成十七年十一月二十四日委員辞任につき、その補欠として平田耕一君が理事に当選した。
同日
　理事佐藤茂樹君同日理事辞任につき、その補欠として斉藤鉄夫君が理事に当選した。
 —————————————
一月二十日
　平成十六年度一般会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（承諾を求めるの件）（第百六十三回国会、内閣提出）
　平成十六年度特別会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（承諾を求めるの件）（第百六十三回国会、内閣提出）
　平成十六年度特別会計予算総則第十四条に基づく経費増額総調書及び各省各庁所管経費増額調書（承諾を求めるの件）（第百六十三回国会、内閣提出）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の辞任及び補欠選任
　国政調査承認要求に関する件
　中央省庁の事務事業の精査に関する予備的調査についての報告
 ————◇—————
○筒井委員長　
　まず、理事辞任の件についてお諮りいたします。
　理事佐藤茂樹君から、理事辞任の申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○筒井委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　引き続き、理事の補欠選任の件についてお諮りいたします。
　ただいまの理事の辞任及び委員の異動に伴い、現在理事が四名欠員となっております。その補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○筒井委員長　御異議なしと認めます。
　それでは
 伊藤　達也君 北村　誠吾君
 平田　耕一君　及び　斉藤　鉄夫君
を理事に指名いたします。
 ————◇—————
○筒井委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
 ————◇—————
○伏屋検査官　一月二十三日付をもちまして検査官を拝命いたしました伏屋和彦でございます。
　微力ではございますが、誠心誠意、検査官の職責を果たしてまいりたいと考えております。
　御指導、御鞭撻のほど、よろしくお願い申し上げます。
 ————◇—————
○筒井委員長　この際、御報告いたします。
　去る平成十七年十一月一日、調査局長に命じました中央省庁の事務事業の精査に関する予備的調査につきまして、去る一月二十日、報告書が提出されましたので、御報告いたします。
　なお、報告書につきましては、同日、私から議長に対し、その写しを提出いたしました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十四分散会
平成十八年六月六日（火曜日）
 午前十時開議
　出席分科員
 主査　伊藤　達也君
 赤池　誠章君 坂井 学君
 とかしきなおみ君 中山　泰秀君
 矢野　隆司君 池田　元久君
 津村　啓介君 筒井　信隆君
 古本伸一郎君 前田　雄吉君
 松原 仁君 上田 勇君
 佐藤　茂樹君 福島 豊君
 江藤 拓君
 兼務　広津　素子君　兼務　安井潤一郎君
 兼務　逢坂　誠二君　兼務　神風　英男君
 兼務　長妻 昭君　兼務　山井　和則君
 兼務　鈴木　宗男君
 …………………………………
 外務大臣 麻生　太郎君
 環境大臣
 国務大臣
 （沖縄及び北方対策担当）　小池百合子君
 国務大臣
 （内閣官房長官） 安倍　晋三君
 国務大臣
 （国家公安委員会委員長）
 （防災担当） 沓掛　哲男君
 国務大臣
 （行政改革担当） 中馬　弘毅君
 内閣府副大臣 櫻田　義孝君
 外務副大臣 塩崎　恭久君
 内閣府大臣政務官 平井たくや君
 総務大臣政務官 桜井　郁三君
 農林水産大臣政務官 金子　恭之君
 国土交通大臣政務官 後藤　茂之君
 環境大臣政務官 竹下 亘君
 衆議院事務総長 駒崎　義弘君
 衆議院調査局長 大西 勉君
 衆議院法制局法制企画調整部企画調整監 伊藤　和子君
 参議院事務総長 川村　良典君
 裁判官弾劾裁判所事務局長　阿部　隆洋君
 裁判官訴追委員会事務局長　白井 始君
 国立国会図書館長 黒澤　隆雄君
 会計検査院長 大塚　宗春君
 会計検査院事務総局次長 石野　秀世君
 会計検査院事務総局第一局長 諸澤　治郎君
 会計検査院事務総局第二局長 千坂　正志君
 会計検査院事務総局第三局長 高山　丈二君
 会計検査院事務総局第五局長 増田　峯明君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 上田　紘士君
 政府参考人
 （人事院事務総局給与局長） 関戸　秀明君
 政府参考人
 （内閣府国民生活局長） 田口　義明君
 政府参考人
 （公正取引委員会事務総局経済取引局取引部長） 舟橋　和幸君
 政府参考人
 （警察庁交通局長） 矢代　隆義君
 政府参考人
 （金融庁総務企画局審議官） 畑中龍太郎君
 政府参考人
 （金融庁総務企画局審議官） 細溝　清史君
 政府参考人
 （金融庁総務企画局審議官） 谷口　博文君
 政府参考人
 （外務省大臣官房長） 塩尻孝二郎君
 政府参考人
 （外務省大臣官房総務課長） 上月　豊久君
 政府参考人
 （外務省大臣官房人事課長） 片上　慶一君
 政府参考人
 （外務省大臣官房在外公館課長） 今村 朗君
 政府参考人
 （外務省アジア大洋州局長） 佐々江賢一郎君
 政府参考人
 （外務省アジア大洋州局北東アジア課長） 伊藤　直樹君
 政府参考人
 （外務省アジア大洋州局中国課長） 泉 裕泰君
 政府参考人
 （外務省欧州局長） 原田　親仁君
 政府参考人
 （外務省国際法局長） 小松　一郎君
 政府参考人
 （財務省主計局次長） 鈴木　正規君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 中田 徹君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 間杉 純君
 政府参考人
 （厚生労働省社会・援護局長） 中村　秀一君
 政府参考人
 （社会保険庁長官） 村瀬　清司君
 政府参考人
 （経済産業省製造産業局次長） 塚本 修君
 政府参考人
 （経済産業省商務情報政策局消費経済部長） 谷　みどり君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房審議官） 川本正一郎君
 政府参考人
 （国土交通省自動車交通局技術安全部長） 久米　正一君
 政府参考人
 （環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長） 由田　秀人君
 政府参考人
 （環境省地球環境局長） 小林 光君
 政府参考人
 （環境省水・大気環境局長） 竹本　和彦君
 政府参考人
 （沖縄振興開発金融公庫理事長） 松田　浩二君
 外務委員会専門員 前田　光政君
 環境委員会専門員 齊藤 正君
 決算行政監視委員会専門員　藤野 進君
 ―――――――――――――
分科員の異動
六月六日
　辞任 補欠選任
 坂井 学君 とかしきなおみ君
 池田　元久君 津村　啓介君
 佐藤　茂樹君 上田 勇君
同日
　辞任 補欠選任
 とかしきなおみ君 坂井 学君
 津村　啓介君 古本伸一郎君
 上田 勇君 福島 豊君
同日
　辞任 補欠選任
 古本伸一郎君 松原 仁君
 福島 豊君 高木美智代君
同日
　辞任 補欠選任
 松原 仁君 池田　元久君
 高木美智代君 佐藤　茂樹君
同日
　第二分科員安井潤一郎君、逢坂誠二君、山井和則君、鈴木宗男君、第三分科員広津素子君、第四分科員神風英男君及び長妻昭君が本分科兼務となった。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　平成十六年度一般会計歳入歳出決算
　平成十六年度特別会計歳入歳出決算
　平成十六年度国税収納金整理資金受払計算書
　平成十六年度政府関係機関決算書
　平成十六年度国有財産増減及び現在額総計算書
　平成十六年度国有財産無償貸付状況総計算書
　〔国会、会計検査院、内閣、内閣府（本府）所管、沖縄振興開発金融公庫、内閣府（警察庁、金融庁）、外務省及び環境省所管〕
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○広津分科員　本当によろしくお願いします。どうもありがとうございます。
　次に、
　借り手が消費者金融から借り入れを行う背景には、少なからずテレビコマーシャルの影響があると言われています。また、新聞、雑誌、インターネット、看板、ビラなど、多くの媒体を駆使して、借り入れ意欲を喚起するような
　たばこの警告文言のような他の規制事例を参考にしながら、こうした
○畑中政府参考人　お答えを申し上げます。
　中間整理におきましても、今御指摘の点は大きな論点になったところでございます。
　この整理におきましては、このような記述がございます。「テレビコマーシャルの影響を受けて消費者金融業者から借入れをする者が多いなど、貸し手の
　この
○谷口政府参考人　貸金業協会に関するお尋ねがございましたので、つけ加えさせていただきます。
　貸金業協会は、貸金業規制法上、都道府県ごとに設立することができるというふうにされております。具体的に、貸し付けや取り立て行為、
　懇談会におきましてもこの点についての指摘がございまして、「貸金業協会は、現行貸金業規制法上、借り手の保護、苦情の処理、貸し手への指導・研修、信用情報機関の利用による過剰貸付けの防止といった重要な役割を担っているにもかかわらず、加入率が極めて低い状態にある。このため、加入へのインセンティブを高めるとともに、業界全体の自主規制機関としての機能強化を図る必要があることについて、概ね意見の一致」を見たというふうに記載されておるところでございます。
　私どもといたしましても、こういった点を含めて検討を深めてまいりたいと考えております。
○伊藤主査　これにて広津素子君の質疑は終了いたしました。
　以上をもちまして内閣府所管中金融庁についての質疑は終了いたしました。
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○伊藤主査　以上をもちまして内閣所管についての説明は終わりました。
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○伊藤主査　この際、お諮りいたします。
　お手元に配付いたしております決算概要説明等のうち、ただいま説明を聴取した部分を除き、詳細な説明は、これを省略し、本日の会議録に掲載いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○伊藤主査　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
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○伊藤主査　以上をもちまして内閣府所管中内閣本府及び沖縄振興開発金融公庫についての説明は終わりました。
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○伊藤主査　以上をもちまして外務省所管についての説明は終わりました。
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○伊藤主査　これにて鈴木宗男君の質疑は終了いたしました。
　以上をもちまして外務省所管についての質疑は終了いたしました。
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○津村分科員　消防団に対する国の支援について伺いたいと思います。
　昨今、国の財政が大変厳しいわけでもありますが、そうした中で、市町村合併も含めて、いろいろな意味で行政コスト、行政サービスというものが削られているという現状がございます。
　そうした中で、本日、衆議院本会議で採決をされますように、消防組織法の改正ということも行われております。より広域で、プロの消防の方、行政の消防をより広域化していこう、それはそれで一つの合理的な動きと思いますけれども、一方で、民間のいわばボランティアである消防団の方々の役割というものは相対的に増してくるものと思いますし、大変きめ細かく日常活動をされている消防団の方々を国としてしっかりと見詰めて、支援していっていただきたいと思います。
　そうした中でお尋ねするわけですが、この全国の消防団の役割が大変増して、住民からの期待が高まっている中、この消防団の組織がどのくらいの大きさで活動しているのかということを確認させていただきますけれども、単一組織の消防団として、規模の大きな消防団は大体何人くらいになっているんでしょうか、具体的な状況をお答えください。
 〔主査退席、前田主査代理着席〕
○前田主査代理　これにて上田勇君の質疑は終了いたしました。
　以上をもちまして内閣府所管中内閣本府及び沖縄振興開発金融公庫についての質疑は終了いたしました。
　この際、暫時休憩いたします。
 午後零時十九分休憩
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 午後一時十六分開議
○伊藤主査　これにて逢坂誠二君の質疑は終了いたしました。
　以上をもちまして内閣所管についての質疑は終了いたしました。
 〔主査退席、前田主査代理着席〕
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○前田主査代理　この際、お諮りいたします。
　参議院関係決算の概要説明につきましては、これを省略し、本日の会議録に掲載いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○前田主査代理　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
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○前田主査代理　以上をもちまして国会所管についての説明は終わりました。
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