maxzt/OpenJA huggingface dataset:
○内閣総理大臣（安倍晋三君）　だから、最初に申し上げていたのは、問題の核心は何かということを私が申し上げていたら、皆さんがやじを飛ばして、また理事も出てこられたから混乱したようになったんですが、つまり、つまり問題の、言わば問題の核心は何かということを……答弁中だから少し落ち着いてくださいよ。少し落ち着いたらどうですか。問題の、問題の核心は何かということを私は申し上げているわけでございます。
　その問題の核心については、まさに売買価格は幾らだったかということが問題の核心であろうと、こう思うわけでありまして、そこで、そこで、では鴻池氏とのやり取りについてどうだったかということについては、鴻池氏は鴻池氏の考え方を述べておられるわけでございまして、一方、籠池氏は籠池氏の考え方を述べておられるわけでございますが、私がそれをどうだということを判断する材料は持ち合わせていないということでございまして、基本的には財務局長が答弁したのと同じことでございます。
○政府参考人（佐川宣寿君）　豊中市の鑑定評価書でございますが、隣の豊中市に売却しました国有地売却時、平成二十二年におけます鑑定評価額は九億八百万円でございます。
○政府参考人（佐川宣寿君）　公共随契ということがございまして……ええ、公共随契でございますね、そういう場合にはきちんとまず見積り合わせというのを行います。その見積り合わせというものは、当方が不動産の鑑定価格を懐に持っておりまして、先方は希望価格を出してくるわけでございます。当然、国の責任といたしまして、その不動産の予定価格よりも高い金額で売るということになってございますので、そういう意味では、先方として、十四億円ということで、十四・二億円ということで希望価格が出されましたのでその価格で売却したところでございますが、ただ、豊中市にしましては、これは、この時点で補助金とそれから交付金と両方国の方から受け取っておりまして、この十四億円のうちの大半が、ほぼ十億円について交付金と補助金で、自らの負担については数千万だったということでございます。
○委員長（山本一太君）　以上で東徹君の質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○政府参考人（佐川宣寿君）　最終的な売却額は一億三千四百万円でございます。失礼いたしました。鑑定価格、九億五千六百万円でございます。
○委員長（山本一太君）　以上で薬師寺みちよ君の質疑は終了いたしました。
　これにて、財政・内外の諸情勢についての集中審議は終了いたしました。
 ─────────────
○委員長（山本一太君）　会計検査の要請に関する件についてお諮りいたします。
　予算の執行状況に関する調査のため、会計検査院に対し、お手元に配付のとおり、学校法人森友学園に対する国有地の売却等について会計検査を行い、その結果を本委員会に報告するよう議長を経由して要請いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（山本一太君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　次回は明七日午前十時から開会することとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後六時七分散会
平成二十九年三月三日（金曜日）
 午前十時十三分開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月二日
 辞任 補欠選任
 上野　通子君 柘植　芳文君
　三月三日
 辞任 補欠選任
 柘植　芳文君 佐藤 啓君
 大門実紀史君 倉林　明子君
 山添 拓君 田村　智子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 山本　一太君
 理　事
 石井　準一君
 中泉　松司君
 二之湯　智君
 長谷川　岳君
 三原じゅん子君
 福山　哲郎君
 舟山　康江君
 竹谷とし子君
 辰巳孝太郎君
 委　員
 青山　繁晴君
 朝日健太郎君
 有村　治子君
 太田　房江君
 こやり隆史君
 古賀友一郎君
 佐藤 啓君
 酒井　庸行君
 高橋　克法君
 柘植　芳文君
 中西　健治君
 中山　恭子君
 長峯 誠君
 三宅　伸吾君
 元榮太一郎君
 山田　修路君
 山田 宏君
 吉川ゆうみ君
 渡邉　美樹君
 風間　直樹君
 小西　洋之君
 杉尾　秀哉君
 白 眞勲君
 藤末　健三君
 宮沢　由佳君
 矢田わか子君
 平木　大作君
 三浦　信祐君
 宮崎 勝君
 若松　謙維君
 倉林　明子君
 田村　智子君
 浅田 均君
 石井 章君
 福島みずほ君
 松沢　成文君
 国務大臣
 財務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（金融）
 ） 麻生　太郎君
 総務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（マイナ
 ンバー制度）） 高市　早苗君
 法務大臣 金田　勝年君
 外務大臣 岸田　文雄君
 文部科学大臣
 国務大臣 松野　博一君
 厚生労働大臣 塩崎　恭久君
 農林水産大臣 山本　有二君
 経済産業大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（原子力
 損害賠償・廃炉
 等支援機構）） 世耕　弘成君
 国土交通大臣
 国務大臣 石井　啓一君
 環境大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（原子力
 防災）） 山本　公一君
 国務大臣
 （内閣官房長官）　菅 義偉君
 国務大臣
 （国家公安委員
 会委員長）
 （内閣府特命担
 当大臣（消費者
 及び食品安全、
 防災）） 松本 純君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（少子化
 対策、男女共同
 参画）） 加藤　勝信君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（規制改
 革、地方創生）
 ） 山本　幸三君
 内閣官房副長官
 内閣官房副長官 野上浩太郎君
 副大臣
 復興副大臣 長沢　広明君
 厚生労働副大臣 橋本 岳君
 国土交通副大臣 田中　良生君
 国土交通副大臣 末松　信介君
 大臣政務官
 経済産業大臣政
 務官 井原 巧君
 ─────
 会計検査院長 河戸　光彦君
 検査官 柳 麻理君
 検査官 森田　祐司君
 ─────
 政府特別補佐人
 人事院総裁 一宮なほみ君
 内閣法制局長官 横畠　裕介君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 小野　亮治君
 政府参考人
 内閣官房内閣審
 議官 向井　治紀君
 国家公務員倫理
 審査会事務局長 松尾恵美子君
 内閣府再就職等
 監視委員会事務
 局長 塚田 治君
 内閣府休眠預金
 等活用準備室長 浜田　省司君
 総務省行政評価
 局長 讃岐 建君
 外務省総合外交
 政策局軍縮不拡
 散・科学部長 相川　一俊君
 財務省主計局長 福田　淳一君
 財務省理財局長 佐川　宣寿君
 国税庁次長 飯塚 厚君
 厚生労働省健康
 局長 福島　靖正君
 厚生労働省雇用
 均等・児童家庭
 局長 吉田 学君
 厚生労働省社会
 ・援護局長 定塚由美子君
 厚生労働省保険
 局長 鈴木　康裕君
 農林水産大臣官
 房技術総括審議
 官 西郷　正道君
 国土交通大臣官
 房審議官 伊藤　明子君
 国土交通省水管
 理・国土保全局
 次長 野村　正史君
 国土交通省道路
 局長 石川　雄一君
 国土交通省航空
 局長 佐藤　善信君
 観光庁観光地域
 振興部長 加藤　庸之君
 環境大臣官房廃
 棄物・リサイク
 ル対策部長 中井徳太郎君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○平成二十九年度一般会計予算（内閣提出、衆議
　院送付）
○平成二十九年度特別会計予算（内閣提出、衆議
　院送付）
○平成二十九年度政府関係機関予算（内閣提出、
　衆議院送付）
○公聴会開会承認要求に関する件
 ─────────────
○舟山康江君　実は私、近畿農政局に在職していたことがありまして、私の所属していた課で国有農地の処分を担当しておりました。国有農地につきましては農林水産省、そして地方農政局が責任を持って売渡し、それから貸付けその他の手続、全て完結しております。そういった意味で、この国土交通省所管の農地に限って財務省がお手伝いするんですか。失礼いたしました、土地に限って財務省がお手伝いするんでしょうか。
○委員長（山本一太君）　以上で舟山康江君の質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○政府特別補佐人（一宮なほみ君）　教授、ここでよろしいんですか。名称、分かりました。
　学校法人立命館立命館大学、学校法人立命館立命館大学、財団法人日本人事試験研究センター、財団法人日本人事試験研究センター、財団法人ベターリビング、財団法人港湾空港建設技術サービスセンター、財団法人日本人事試験研究センター、財団法人日本人事試験研究センター、警察職員生活協同組合、地方公務員災害補償基金。
○会計検査院長（河戸光彦君）　読み上げさせていただきます。
　独立行政法人石油天然ガス・金属鉱物資源機構、独立行政法人科学技術振興機構、独立行政法人新エネルギー・産業技術総合開発機構、学校法人芝浦工業大学、学校法人日本医科大学、学校法人日本大学、財団法人中央果実生産者出荷安定基金、以上でございます。
○委員長（山本一太君）　以上で風間直樹君の質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○副大臣（末松信介君）　国土交通省からお答え申し上げます。
　中山間地域では超高齢化が進行しておりまして、日常生活における人流、物流の確保が喫緊の課題となっております。一方、道の駅につきましては、全国に設置された千百七か所のうち約八割、八百七十か所が中山間地域に設置されておりまして、物販を始め、診療所や行政窓口など生活に必要なサービスも集積しつつあるところでございます。
　こうした道の駅などの地域の拠点を核といたしまして、著しく技術が進展する自動運転車両を活用することによりまして、一つには買物や通院など高齢者の生活の足の確保、二つ目は宅配便や農産物の集荷など物流の確保、三つ目には観光への活用や新たな働く場の創出など、地域生活を維持しまして地方創生を果たしていくための路車連携、自動車と道路の連携でありますけれども、この移動システムを構築することを目指しまして実証実験に取り組んでまいります。
　来年度の実証実験では、現在公募中の車両を用いまして、道路構造や交通への影響、気象条件など車両や道路に関する技術的な課題を中心に検証することとしており、今年夏頃より全国十か所程度で実験を開始する予定でございます。
　また、あわせて、貨客混載などのビジネスモデルにつきましても、民間の知恵を生かしながら検討を進め、二〇二〇年までの社会実装を実現してまいりたいと考えております。
　なお、先生の御指摘あります将来的なイメージなんですけれども、道の駅に自動運転ステーションを整備し、各集落にお住まいの高齢者の方々がスマートフォン等で自動運転車の呼び出しを行って、道の駅から自動運転車が玄関まで迎えに来て、自動運転車に乗って道の駅に買物や通院に行く、自分で作った農産物を運んでいってもらう、こういった姿を実現してまいりたいと思います。
　経産省は車両、国交省は現場、しっかりこのことに取り組んでいきたいと思っていますので、よろしく御指導のほどお願い申し上げます。はい、ありがとうございます。
○委員長（山本一太君）　残余の質疑は午後に譲ることといたします。
　午後一時に再開することとし、休憩いたします。
 午前十一時五十九分休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○若松謙維君　是非よろしくお願いいたします。
　ＰＲですけど、この福島空港、もう近くに私、生まれたんですけれども、さらに車で十分ぐらいのところに八幡屋という旅館がありまして、これが昨年、加賀屋を抜いて総合で全国一位になりました。いわゆる値段は高くないけれども質がいいと、こういうことで……あんぽ柿もおいしいということでありますけれども、かつ、そこは線量は都内とほぼ変わりません。そういうことも是非認識していただいて交渉に当たっていただきたいと思います。
　それでは次に、原子力災害被害影響対策のタスクフォースということで様々な観点から御尽力いただいているんですが、山本農水大臣にお伺いするんですけど、いわゆる県産農林水産物ですね、このモニタリング今行われている。特に玄米ですか、年間二千万袋ぐらいやっていまして、この二年間、実はいわゆる日本では基準値百ベクレル、欧米ではもう千なんですね。今は更に厳しく、厳しくして百。この二年間、もう超えているものは出ておりません。万が一、野生のキノコということで数千件やって二件ぐらい出ましたが、ですから、それは出荷していないと。
　そのくらい実は把握しておりまして、もしかしたら福島県産品というのはある意味で日本で一番放射線という観点からはしっかり信頼できると、そう言ってもいいんじゃないかと思っておりまして、そういったところなんですが、結局、消費者庁調査、最近は、福島県産品購入ためらう、まだ二割で横ばいと、ほとんどやっぱり改善していないんですね。それが先ほどの放射線教育の必要性にもつながるんですけど、六年たっても現在の状況でして、何としても従来以上の対策をしていただきたいんですが、いかがでしょうか。
○若松謙維君　是非よろしくお願いいたします。是非深掘りをしていただいて、もう地に着くような御努力を、済みません、大変僣越な言い方ですけど、よろしくお願い申し上げます。
　これは経済産業省でありますが、いよいよ三月末に、富岡とか、また大きな避難指示解除がありまして、当然、解除後の生活、環境回復、特に教育、医療、介護、そしてスーパーマーケットと申しますか買物ですか、これ非常に大事なんですが、特に、富岡、四月一日、楢葉はおととしの九月解除になっているんですが、そこでもやっぱりスーパーのいわゆる再開というのが行われているんですが、生鮮食品で、かつ帰還者が少ないわけですから、そういう採算性がないところに店を出すって大変なことなんですね。ですから、私もちょっと仕事が会計士なので、多少事業計画を見せていただいたら、やっぱり月数百万ぐらいの営業損失が出るんです。
　これを是非、国、県又は地元市町村、そして本人、事業者ですか、やっぱりリスク
○国務大臣（世耕弘成君）　今御指摘のように、いよいよ帰還が本格的に始まるわけでありますが、当然、皆さんに帰還をしていただくためには、特に買物というインフラ、しっかり整えておく必要があるだろうというふうに思っていますし、また逆に、帰還が進まないとそういう商店のビジネスは成り立たないという問題があります。いろんな段階でいろんな支援を行わせていただいています。
　例えば、開店をするとかお店を再開するといったことに必要な設備投資の支援、これは特に中小・小規模事業者の場合、四分の三まで国で支援をさせていただいています。あと、これは県の制度になりますけれども、ランニングコストですね、特にショッピングセンターを運営する人の
　さらに、消費を喚起する、あるいは帰ってきてもらうことを促進をするという意味でプレミアム商品券を考えておりまして、地元住民用ということになりますけれども、一人六万円までプレミアム商品券を発行して、そして、それでそういった地元へ再開した商店で消費をしてもらうという応援もしています。
　それ以上にもう一つ重要なのは、やはり事業運営の、先生もやっていただいているということですが、コンサルティング、特に人を見付けるのが結構大変ですので、そういう人材マッチングということを、これ官民合同チームが中心になってやらせていただいています。
　いずれにしても、やはり商店が再開しないと帰還は進みませんので、いろんな支援をしっかりと進めてまいりたいというふうに思います。
○委員長（山本一太君）　以上で若松謙維君の質疑は終了いたしました。
　暫時休憩いたします。
 午後一時五十六分休憩
 ─────・─────
 午後二時十五分開会
○委員長（山本一太君）　ただいまから予算委員会を再開いたします。
　公聴会の開会承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　平成二十九年度総予算三案審査のため、来る三月九日午前九時に公聴会を開会いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（山本一太君）　御異議ないと認めます。
　つきましては、公述人の数及び選定等は、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○政府参考人（吉田学君）　お答えいたします。
　放課後児童クラブにおきましては、放課後の児童支援員を支援の単位ごとという形で最低二名以上置いていただくということをお願いしております。あっ、失礼しました。支援の単位は、おおむね四十人以下というふうに私ども考えております。
○委員長（山本一太君）　以上で田村智子君及び倉林明子君の質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○石井章君　日本維新の会、石井章でございます。
　通告に従いまして質問をしたいと思います。
　我が党は、今回の予算についてはいろいろ議論がありまして、中身についてすばらしいところもあるし、ただ、うちの党の肝として、国家公務員の人件費がかなり増えているということで、トップダウンではなくて、いろいろけんけんがくがくやりながら、最後には多数決で、今回の予算は黒三角ということで対応しますけれども、しかし、安倍政権が行ってきたいろいろな政策について評価できるものもあります。今日はそういった角度から御質問をしたいと思います。
　まず、通告に従いまして地方創生について御質問したいと思います。
　かつての地方活性化のための政策は、一九八九年に竹下内閣でふるさと創生一億円の事業、あるいはふるさとづくり事業など、そのときにはいろんな議論がありまして、結果的には、思い付きだとかあるいはばらまきだとか、そういうこともありましたけれども、我が県においては、その一億円によって、それが起爆剤となって、例えば久慈郡といって今の梶山先生の地盤のところなんですが、山の中につり橋を造って、今でも多くの観光客が来ていると。それから、牛久市の自転車ロードとか、いろんな面で、ハードの面ではレガシーとして残っているものもたくさんあります。
　しかし、その後、自民党政権において地域振興券の発行や、また麻生先生のときに定額給付金と、これも是々非々があったんですけれども、まあ選挙の前にやったものですからばらまきじゃないかと言われましたけれども、結果的には、例えば観光事業等においては、例えば一万二千円でその給付を当てにしたところ、六十倍もの競争率があって、観光にとってはすばらしい結果をもたらしたということであります。
　今回、安倍政権の中で、特に地方創生の中で幾つかの質問をさせていただきたいと思います。
　地方創生も三年目を迎えて、正しく成果が問われる段階に来ておりますが、地方創生を進められること自体は党派を超えて大変歓迎しております。
　私も地元から様々な要望を受けて対応しているところでありますけれども、私の地元は、今日国交大臣がいらっしゃいますけど、同じ茨城県の県南の取手市というところでありまして、地方創生先行型交付金あるいは地方創生加速化交付金を活用して取手市の創業支援事業、起業家タウン取手に取り組んでおります。
　どういう事業かと申しますと、取手の駅前に、まあこれはどこでもそうなんですが、大型店がありました。元の東急デパートなんですけれども、そこが、東急ストアが撤退してビルが空いてしまったと。しかし、これ、相当なお金をつくって、地主さんも再開発で造ったものですから壊すわけにもいかないし、立派な建物ですから、そこに、その空きビルを利用してレンタルオフィス機能を有するインキュベーション施設を設置したり、あるいはそこに、二十代や三十代の若者の人口の流出という課題に対して、地元密着型のサービスなどをそういったところで創業をさせることによって、中心市街地の活性化にも解決策を今見出しているところであります。
　特に参考になると思われるのは、創業による成功の可能性を高めるために、これは、行政だけでなくて地元の民間の企業による起業の応援団や金融機関等、多様な関係者が町ぐるみで起業を支援する体制が構築されております。レンタルオフィス事業による収入やフリーペーパーへの
　そこで、最初の質問でありますけれども、これまでの地方創生の取組に対する評価と今後の展開について、地方創生担当大臣の見解をお伺いいたします。
○国務大臣（山本幸三君）　御指摘のように、一億総活躍社会は、我が国の構造的な問題であります少子高齢化に真っ正面から臨み、希望を生み出す強い経済、夢を紡ぐ子育て支援、安心につながる社会保障の新三本の矢の実現を目的としておるところであります。
　地方は少子高齢化や過疎化等の最前線でありまして、アベノミクスの成功には地方が元気になることが不可欠であります。そのことから、地方創生は一億総活躍の目標実現において最も緊急度が高い取組の一つであると認識しております。そのため、地方創生の実現に向けて、地方に仕事をつくり、安心して働けるようにするローカル・アベノミクスを始め、国の総合戦略に盛り込んだ政策パッケージと個別施策の推進に取り組んでまいりたいと思います。
 〔委員長退席、理事二之湯智君着席〕
○国務大臣（山本幸三君）　御指摘のように、私は昨年八月の大臣着任以来、地方創生とは地方の平均所得の向上であると定義して取り組んでおります。そして、その実現のためには、地方公共団体そして住民を含めた地方の自助の精神が是非とも必要で、自主性を持って取り組むことが重要であると強調してまいりました。
　そのときに、じゃ、どうして稼げるのかということになるわけでありますが、私は、お願いしておりますのは、まず自分の地域の現状をしっかりと分析してもらいたいというお願いをしております。そのために、私ども、地域経済分析システム、ＲＥＳＡＳという情報、データを提供しておりまして、このような情報を見ていただくと、御自分の住んでおられる地域が何が強みなのかと、あるいは何が弱みなのかと、あるいはどういう形で人が交流しているのかということがかなりはっきり分かります。そしてまた、周辺地域のまた状況もよく分かるわけでありまして、そういうのを見ていただいて、まず自分の強みをより強くしていく、あるいはよそにお金を支払っているというような状況については、できるだけ自分の地域で代替できないのかというようなことも考えていく、あるいは他の周辺の地域にないような産業を創作していくと、そういうふうに、是非このデータを分析することによってかなり自分の行くべき方向が出てくるんじゃないか。その際に人材が必要であるということであれば人材支援制度もあります。シティーマネジメントというのも派遣しております。そういうことで支援をして、そして、やはり自分たちで何とかしようと、そういう取組をしていただいて、そういうところには全面的に、財政的にも税制面でも支援をしていきたいというように考えているわけであります。
 〔理事二之湯智君退席、委員長着席〕
　よく、自分のところは何にもないと、したがって、とてもじゃないけどできないじゃないかと、とにかく東京一極集中を是正することも大事でありまして、これはまあ別途の観点でありますけれども、そういう声を聞きますが、結構地域によっては頑張っているところがございます。
　例えば、島根県の隠岐諸島の海士町ですね。ここは人口二千四百の小さな、もう本当に離島の小漁村でありますけれども、二〇〇二年にＮＴＴを辞めて町長さんになられた山内町長さんが、このときは小泉政権で地方交付税もカットされた時期でありまして、もう何とかしなければ生き残っていけないということで職員たちと知恵を振り絞って、そこで、従来は自分のところで取れた水産物は隣の県の境港に持っていかなきゃいけないんですけれども、時間も掛かって買いたたかれます。しけが起これば出せないという状況になるわけでありまして、それを打開しようとして新しい冷凍の技術を導入しまして、その技術を使って長期的に保存できる、そしてその販売先も、東京の居酒屋チェーンにもう一定価格以下では売らないという姿勢で臨んで、それができまして、その結果、漁業者の生活が安定してまいりまして、年収が一千万を超えるというようなことも確保できるようになりまして、じゃ、その次は何をやろうかと……長過ぎますか。
　そこで、高校の教育を充実させようということで、塾も町がつくって高校のレベルを上げて、今や島外から高校に島留学してくるという状況になって、Ｕターン、Ｉターンで人口も社会増になっているというふうなことがありまして、そういうふうにやっぱり全力で頑張ってもらいたいと思いますし、そういうところには全力で支援したいというふうに思っているところであります。
○石井章君　はい、分かりました。じゃ、これで質問を終わりにします。
　で、大臣に最後にお伺いしますが……ああ、終わっているんですか。はい、分かりました。
　じゃ、大臣の、この効果について最後にお伺いして、終わりにします。
○福島みずほ君　それで五億というのが分からないんですよ。余りに巨額ですよね。
○内閣官房副長官（野上浩太郎君）　総理の今申し上げたような補助をする、サポートをする業務はやっていただいているということであります。いや、ですから、それは公的か私的かという話ではなくて、総理の公的な役割、これをサポートする役割をしているということであります。
○内閣官房副長官（野上浩太郎君）　繰り返しになりますが、それは、公務を遂行するための活動を補助するための活動ということであります。
○内閣官房副長官（野上浩太郎君）　お答え申し上げます。
　何度も御答弁になりますが、行政府の長である内閣総理大臣の配偶者であることに鑑みて、これは必要に応じて、各国首脳夫人も同行するサミットへの同行ですとか、あるいは夫妻が我が国に来訪した外国人の接遇の活動ですとか、あるいは女性活躍など内閣の重要政策に関する会議等への単独の出席ですとか、そういう内閣総理大臣の公務の遂行の補助に係る活動ですね、それを行っているということであります。
○内閣官房副長官（野上浩太郎君）　お答え申し上げます。
　総理夫人は、それは国家公務員としての発令をするものではなく、公人ではないという認識であります。公人ではありませんが、総理の様々な公務を遂行するためのサポートをする活動を行っていただいていると、こういうことであります。
○内閣官房副長官（野上浩太郎君）　済みません、何度も答弁で恐縮でありますが、総理の夫人は公人ではないという整理であります。その上で、総理の様々な公的な活動を補助をする活動をやっていただいているということです。
○内閣官房副長官（野上浩太郎君）　お答え申し上げます。
　総理夫人は公人ではないという整理でありますが、その内閣総理大臣の公務の遂行の補助に係る活動を、私人としてその補助をしていただいているということであります。
○内閣官房副長官（野上浩太郎君）　ですから、内閣総理大臣の公務ですね、その公務の遂行を私人として補助をしているということであります。
○福島みずほ君　テロ入っていないんですよ。今から入れようなんて駄目ですよ、そんなの。だって入ってないんですもん。そもそも入っていない。
　これ、テロ等準備罪なんかではないんですよ。それを野党から指摘されて大慌てで入れるなんて、邪道中の邪道ですよ。与党に示された案じゃないですか。何言っているんですか。
　では、大臣にお聞きします。
　二百七十七、これは二百七十七の治安維持法を作るようなものだと思います。
　収賄の共謀って何ですか。
○国務大臣（金田勝年君）　先ほど申し上げました。いまだ成案に至っておりませんので、現在もぎりぎりの最終的な検討を行っております。法案の具体的な内容等に関する御質問については、政府として責任を持ってお示しできる成案を得た段階で十分に説明を尽くさせていただきたい、このように考えております。
○国務大臣（金田勝年君）　繰り返しになりますが、政府として責任を持ってお示しできる成案を得た段階で説明をさせていただきたい。
○国務大臣（金田勝年君）　お尋ねの趣旨は、結局、対象犯罪の範囲に関わることになる御質問だと、こういうふうに受け止めております。したがいまして、政府として責任を持ってお示しできる成案を得た段階で十分に説明を尽くさせていただきたい、このように考えております。
○委員長（山本一太君）　以上で松沢成文君の質疑は終了いたしました。
　次回は来る六日午前九時から開会することとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後五時六分散会
平成二十九年三月二日（木曜日）
 午前九時一分開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月一日
 辞任 補欠選任
 伊藤　孝江君 若松　謙維君
 魚住裕一郎君 浜田　昌良君
 浅田 均君 高木かおり君
 石井 章君 片山虎之助君
　三月二日
 辞任 補欠選任
 中野　正志君 中山　恭子君
 渡辺美知太郎君 渡邉　美樹君
 浜口 誠君 杉尾　秀哉君
 浜田　昌良君 三浦　信祐君
 小池 晃君 山添 拓君
 片山虎之助君 石井 章君
 高木かおり君 浅田 均君
 山本　太郎君 福島みずほ君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 山本　一太君
 理　事
 石井　準一君
 中泉　松司君
 二之湯　智君
 長谷川　岳君
 三原じゅん子君
 福山　哲郎君
 舟山　康江君
 竹谷とし子君
 辰巳孝太郎君
 委　員
 青山　繁晴君
 朝日健太郎君
 有村　治子君
 上野　通子君
 太田　房江君
 こやり隆史君
 古賀友一郎君
 酒井　庸行君
 高橋　克法君
 中西　健治君
 中野　正志君
 中山　恭子君
 長峯 誠君
 三宅　伸吾君
 元榮太一郎君
 山田　修路君
 山田 宏君
 吉川ゆうみ君
 渡邉　美樹君
 風間　直樹君
 小西　洋之君
 杉尾　秀哉君
 白 眞勲君
 藤末　健三君
 宮沢　由佳君
 矢田わか子君
 浜田　昌良君
 平木　大作君
 三浦　信祐君
 宮崎 勝君
 若松　謙維君
 小池 晃君
 大門実紀史君
 山添 拓君
 浅田 均君
 片山虎之助君
 高木かおり君
 福島みずほ君
 山本　太郎君
 松沢　成文君
 国務大臣
 内閣総理大臣 安倍　晋三君
 財務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（金融）
 ） 麻生　太郎君
 総務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（マイナ
 ンバー制度）） 高市　早苗君
 法務大臣 金田　勝年君
 外務大臣 岸田　文雄君
 文部科学大臣
 国務大臣 松野　博一君
 厚生労働大臣 塩崎　恭久君
 農林水産大臣 山本　有二君
 経済産業大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（原子力
 損害賠償・廃炉
 等支援機構）） 世耕　弘成君
 国土交通大臣
 国務大臣 石井　啓一君
 環境大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（原子力
 防災）） 山本　公一君
 防衛大臣 稲田　朋美君
 国務大臣
 （内閣官房長官）　菅 義偉君
 国務大臣
 （復興大臣） 今村　雅弘君
 国務大臣
 （国家公安委員
 会委員長）
 （内閣府特命担
 当大臣（消費者
 及び食品安全、
 防災）） 松本 純君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（少子化
 対策、男女共同
 参画）） 加藤　勝信君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（経済財
 政政策）） 石原　伸晃君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（沖縄及
 び北方対策、ク
 ールジャパン戦
 略、知的財産戦
 略、科学技術政
 策、宇宙政策）
 ） 鶴保　庸介君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（規制改
 革、地方創生）
 ） 山本　幸三君
 国務大臣 丸川　珠代君
 副大臣
 外務副大臣 薗浦健太郎君
 財務副大臣 大塚 拓君
 経済産業副大臣 松村　祥史君
 防衛副大臣 若宮　健嗣君
 ─────
 会計検査院長 河戸　光彦君
 ─────
 政府特別補佐人
 内閣法制局長官 横畠　裕介君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 小野　亮治君
 政府参考人
 内閣官房内閣審
 議官 土生　栄二君
 内閣官房内閣審
 議官 芦立 訓君
 内閣官房内閣審
 議官 横田　真二君
 内閣官房統計改
 革推進室長 長屋 聡君
 内閣府大臣官房
 審議官 原 宏彰君
 警察庁警備局長 松本　光弘君
 外務大臣官房参
 事官 四方　敬之君
 財務省理財局長 佐川　宣寿君
 文部科学省高等
 教育局私学部長 村田　善則君
 文部科学省科学
 技術・学術政策
 局長 伊藤　洋一君
 スポーツ庁次長 高橋　道和君
 厚生労働省健康
 局長 福島　靖正君
 厚生労働省医薬
 ・生活衛生局長 武田　俊彦君
 厚生労働省労働
 基準局安全衛生
 部長 田中　誠二君
 農林水産大臣官
 房長 荒川 隆君
 農林水産省食料
 産業局長 井上　宏司君
 農林水産省生産
 局長 枝元　真徹君
 国土交通省総合
 政策局長 藤田　耕三君
 国土交通省鉄道
 局長 奥田　哲也君
 国土交通省航空
 局長 佐藤　善信君
 環境省水・大気
 環境局長 高橋　康夫君
 原子力規制委員
 会原子力規制庁
 長官官房核物質
 ・放射線総括審
 議官 片山 啓君
 原子力規制委員
 会原子力規制庁
 原子力規制部長 山田　知穂君
 参考人
 東京電力ホール
 ディングス株式
 会社代表執行役
 社長 廣瀬　直己君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○参考人の出席要求に関する件
○平成二十九年度一般会計予算（内閣提出、衆議
　院送付）
○平成二十九年度特別会計予算（内閣提出、衆議
　院送付）
○平成二十九年度政府関係機関予算（内閣提出、
　衆議院送付）
○派遣委員の報告
 ─────────────
○委員長（山本一太君）　ただいまから予算委員会を開会いたします。
　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　平成二十九年度総予算三案審査のため、本日の委員会に東京電力ホールディングス株式会社代表執行役社長廣瀬直己君を参考人として出席を求めたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（山本一太君）　平成二十九年度総予算三案に関する理事会決定事項について御報告いたします。
　本日及び明日は、基本的質疑終了後、一般質疑を二百分行うこととし、各会派への割当て時間は、自由民主党・こころ四十分、民進党・新緑風会七十分、公明党二十九分、日本共産党二十四分、日本維新の会十七分、希望の会（自由・社民）十分、無所属クラブ十分とすること、質疑順位につきましてはお手元の質疑通告表のとおりでございます。
 ─────────────
○政府参考人（佐川宣寿君）　お答え申し上げます。
　昨日も申し上げましたが、学校法人の方から公的取得要望が出てから契約に至るまで、様々な学校法人側と近畿財務局との間でのやり取りはございますし、直接いろいろな協議もしてございますので、その間にいろいろなことが残っているということはあると思います。
○政府参考人（佐川宣寿君）　お答え申し上げます。
　何度も申し上げておりますが、その担当者と先方の間でずっと議論をしているわけでございまして、そういう意味では、いろんな御議論をしているというのは、もうそれは確かでございます。そういう中で、そういう個別の面会の記録は残っていないというふうに申し上げておりまして、その意味で、何月何日に何をどうしたという点については、そこは今確認できないということを申し上げている次第でございます。
○政府参考人（佐川宣寿君）　お答え申し上げます。
　近畿財務局として、地元の国有財産についての管理、処分を行っている担当部門が通常そういう売払いあるいは貸付けの案件について議論をするのはごく普通のことでございますので、そこは、当然のことながら、やり取りをしているというのは当然我々は承知しているわけでございます。
　その上で、個別の何月何日にどういう面会記録があるのかという点については、昨日から何も状況が変わっているわけではございませんで、その点については記録が残っていないということを申し上げている次第でございます。
○委員長（山本一太君）　片山虎之助君、しばらくお待ちください。
 ─────────────
○委員長（山本一太君）　この際、委員の皆様に御紹介いたします。
　本日、ウクライナのアンドリー・パルビー最高会議議長御一行が参議院を訪問されまして、ただいま本委員会の傍聴にお見えになりました。
　御起立の上、拍手をもって歓迎の意を表したいと存じます。
 〔総員起立、拍手〕
○委員長（山本一太君）　それでは、御着席ください。
 ─────────────
○委員長（山本一太君）　以上で片山虎之助君及び高木かおり君の質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○山本太郎君　昨日の小池さんのときの妻は私人だというような趣旨のお話とはちょっとずつ慎重になってきている感じはしますけどね。同じ答弁ではないでしょう。
　先に行きます。
　昭恵夫人には専属のスタッフが付いているということをお聞きしています。これ、何人ぐらいいらっしゃるんですか。そして、その出向元を教えてください。この目的は何でしょうか。
○山本太郎君　日当をもらった上で政府専用機に乗っているという話でここ、今こうなっていると思うんですね。第一次政権のときもらっていたんでしょう、だって。まあいいですよ、次行きますよ、もう、はいはいはい。元気ですね、自民党の方ね、いつもね。はい、行きますよ。
　じゃ、お聞きしますね、事務方に。じゃ、今までの総理夫人とそして昭恵夫人と、その待遇の差、秘書の数、そして日当であったりとかというものに差というものはありますか。
○内閣総理大臣（安倍晋三君）　大分ごっちゃにされた話をしておられるんだろうと思いますが……
○内閣総理大臣（安倍晋三君）　いや、済みません、ちょっと今答弁中ですから、少し落ち着いて。いや、あの、済みません。
　そこで、そこでちょっと、ちょっと今答弁させていただきますが、私が、安倍晋三小学校という、記念小学校という名称については、それはお断りをしておりましたが、再三それについて申出があったということを申し上げているわけでございます。
　また、ホームページについて、隠蔽という表現はそれは適切ではないということをはっきりと申し上げておきたいと思います。まさにそれは、森友学園側が、うちの妻が名誉校長をお断りをさせていただいた時点で、当然、その段階で名誉校長ではないということで、即刻先方がそのホームページから削除したわけでありますから、それを隠蔽という言い方ということこそ私は印象操作ではないかと、このように思います。
○委員長（山本一太君）　ちょっと済みません。
　ちょっと速記を止めてください。
 〔速記中止〕
○政府参考人（片山啓君）　お答えいたします。
　先ほどの福島第一原発事故のときの二百五十ミリシーベルトへの引上げは、まさしく緊急事態宣言が出された下での緊急の事故収束作業を行うために引き上げたということだというふうに承知をしております。ある意味で通常の状態での線量限度の改定とは状況が大きく異なる下での決定であった、迅速に意思決定をしなければならないものであったというふうに承知をしております。
○委員長（山本一太君）　以上で松沢成文君の質疑は終了いたしました。
　これにて基本的質疑は終了いたしました。
　午後一時に再開することとし、休憩いたします。
 午前十一時三十六分休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○青山繁晴君　自由民主党の青山繁晴でございます。ありがとうございます。
　予算委員会ではこれが初めての質問になります。党利党略のためではなく、ただ国益のためにこそ、不肖ながら質問いたします。よろしくお願いいたします。
　さて、まず拉致被害者の方々の御生還のために質問いたしたいと思います。
　皆様御承知のとおり、北朝鮮をめぐる情勢は、金正男氏の暗殺を契機に急速に不穏になりつつあります。場合によっては、この春以降に一種の軍事作戦が行われる可能性ももはやないとは言い切れません。いずれにせよ、北朝鮮を始めとした朝鮮半島が混乱状態に陥るときには、北朝鮮にとらわれたままの私たちのはらから、同胞である拉致被害者を救い出す大きな大きなかつてない時期が訪れることもあり得ます。
　では、そのとき日本はどうするのでしょうか。まさか、例えばアメリカ軍や韓国軍に自国民の救出をお願いし、お任せにしたりしないとは信じます。拉致被害者の平和的な生還が交渉によって少なくとも現状では実現しておりませんから、救出するときが来るなら、それは場合によっては混乱の極みを克服しつつ救わねばならない状況が十分に考えられます。
　したがって、日本政府の救出部隊、誤解なきよう、奪還部隊という話ではありません、救出部隊を編成し、準備しておくことが実は必要不可欠ではないでしょうか。私はこれを仮定の話としてお聞きしているのではありません。日本が主権国家として、国民を守るという絶対の義務において当然あるべき備えをお聞きいたしております。
　実は、この件について、救出部隊をどうするかということについて、日本には今のところ所管の大臣という方がいらっしゃらない、明確にはいらっしゃらないんじゃないかと危惧しております。それも一つの課題として、できますれば拉致問題担当大臣でいらっしゃる加藤大臣、お答え願えるでしょうか。
○副大臣（松村祥史君）　お答え申し上げます。
　ジェトロについては精通なさっているこやり委員には釈迦に説法かもしれませんが、輸出促進のためにＪＡや農水省といかに連携を取っていくのか、こういった御指摘であったかと思いますが、実はこれまでも経産省が所管しますジェトロにおきましては、ＪＡの皆さん方と農林水産品の輸出の促進については取り組んできたところでもございます。
 〔委員長退席、理事二之湯智君着席〕
　例えば、福島県のＪＡ会津よつばとの連携では、中東を代表する食品見本市がございます。これドバイで開かれておりますガルフードというものでございますけれども、来場者九万人を数える中東最大の見本市でございますが、ここに昨年、福島県のオリジナルブランド米「天のつぶ」を売り込んだところでございます。この「天のつぶ」の特徴といたしましては、粒が大きく冷めてもおいしいというような評価をいただきまして、すし用のしゃりに評価をいただいて、ドバイの高級和食レストランから引き合いがございまして、カタール、ＵＡＥ、二か国への米の輸出に結び付いたところでもございます。
　また、人材の面でもＪＡの皆様から協力をいただいております。昨年四月には全農からジェトロ本部に、またＪＡ茨城からジェトロ茨城事務所にそれぞれ出向者を派遣していただき、農業団体が所有する知見やネットワークを活用させていただいているところでございます。
　さらには、先ほど御指摘がございました日本版ＳＯＰＥＸＡの設立を見据えてどんな体制を取るんだということでございますが、これにつきましては昨年の十二月に、ジェトロとＪＡや農林水産品の品目別輸出組合を始めとします農業団体、例えば花卉でありますとかお茶でありますとか水産でありますとか、こういった農業団体、加えて経団連や商工会議所などの経済団体、合計十五団体による連携協定を締結をいたしまして、オールジャパンでプロモーション、ブランディング、輸出事業者への支援のための体制を整えたところでもございます。
　引き続き、経済産業省といたしましても、農林水産省と連携の下、日本版ＳＯＰＥＸＡの設立を契機に、幅広い関係者と一体となってオールジャパンで農林水産品の輸出促進を更に強化してまいりたいと、このように考えております。
○こやり隆史君　ありがとうございます。副大臣、先頭に立って、できるだけ人事交流も含めて、溶け合った一体的な組織運営をしていただきたいというふうに思っております。
　一つ、ちょっと少し個別、各論に近い話になりますけれども、まさに輸出拡大を図っていく、それは付加価値を付けて差別化をして、より高い値段で売っていくということになるかと思います。そうした中で、今農水省さんがまさに進められている環境保全型農業というのがございまして、これは化学肥料などを原則五割以上減らすということによって環境保全型農業を進めていくというものでございます。
　これは、実は琵琶湖を抱える滋賀県の農業、滋賀県において全国をリードして広まってきたものでございますけれども、どんどんどんどんやっぱり全国的に普及してくると、その対策予算といいますか、それが足らなくなってくる。現実、平成二十八年度は国の予算が応募が多くて足りずに、さきの、県でも補正予算を組んで、その国で足りなかった分を全額補正予算で措置したというような経緯がございます。まさにこういう環境保全型農業みたいなプロセスを踏まえて米の重要性というのを何というか訴えていく。多分化学肥料も少ないので、まさに健康にもいいというようなアピールができるはずなんですね。
 〔理事二之湯智君退席、委員長着席〕
　だから、どちらかというと、直接生産段階で補助をするというよりも、実はこういった差別化された製法に基づいて作られたお米、これはやっぱり消費者に理解をしていただいて相応の負担をしていただく、これがやっぱりあるべき姿かなというふうに思っております。当然直接交付金もたくさんいただければ有り難いんですが、まさに全体の支援として、こうしたプロモーションであるとかブランディング、こうしたものにも積極的に力を入れていただきたいと思うんですが、農水省の御見解をお願いします。
○委員長（山本一太君）　以上でこやり隆史君の質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○政府参考人（佐川宣寿君）　お答え申し上げます。
　私ども、今申し上げましたように、外部からの様々な問合せがございます。そういう意味では、その問合せの中身につきましては本当に区々でございまして、ルールもある程度知っていらっしゃる方、あるいは本当に素朴にこの国有財産はどうなるんだとお聞きになる方、いろいろございますので、そういうもの全体を全部問合せというふうに我々承知してございます。
○政府参考人（佐川宣寿君）　お答え申し上げます。
　言葉の使い方のお話をされているのだと思いますが、私どもといたしましては、そういう一般的な外部からのお問合せをお問合せというふうに申しているところでございます。
○政府参考人（佐川宣寿君）　お答え申し上げます。
　何度も答弁申し上げておりますが、そういう外部からの問合せにつきましては記録等が残っておりませんので、どういうものがあったかについては承知してございませんが、いずれにしても、国有財産一般につきまして外部からの様々な問合せございますので、今委員がおっしゃいました本件についてという意味では、本件につきましても外部から様々な問合せがあった可能性はあろうかと思います。
○政府参考人（佐川宣寿君）　面会の記録につきましては、単語はともかくとしまして、財務省の行政文書管理規則に基づきまして、それぞれの担当者が判断をして、一年未満の文書につきましてはこれはどういうふうにして処理をするかというのを決めておりますので、そういう意味での面会記録は一年未満ということになってございまして、その点につきまして、事案が終了次第に廃棄するという規定になっているということでございます。
○政府参考人（佐川宣寿君）　お答え申し上げます。
　私ども組織として仕事をしてございまして、そういう意味ではこの国有審議会の前にそういった価格を提示することはないということでございます。
○政府参考人（佐川宣寿君）　御指摘いただいておりますその個別のことについて、どういうものであるかについても当方として確認できない中で、その個別の、何月何日の何についてということで個別の職員に確認するということはしてございません。
○政府参考人（佐川宣寿君）　お答え申し上げます。
　昨日から、その一月九日の何ら、メモなのでしょうか、記録なのでしょうか、当方承知してございませんが、そういう個別の案件につきまして逐一その確認をということでございますれば、私ども、大きな流れの中できちんとその売買契約あるいは貸付契約を結んでいるところでございますので、そういう意味で、一々そういう御指摘につきまして職員に確認することをしていないということでございます。
○政府参考人（佐川宣寿君）　委員、大変失礼いたしました。今申し上げたのは貸付料でございまして、大変失礼いたしました。
　不動産の鑑定評価のところは約三千六百万でございます。済みません、一回目はちょっと今持ち合わせておりませんので、今二回目については修正をさせていただきたいというふうに思います。
○政府参考人（佐川宣寿君）　大変恐縮ですが、今調べておりますので、ちょっと、ただいまこの時点で今ちょっとお答えできないということを御理解賜りたいと思います。
○委員長（山本一太君）　じゃ、速記止めてください。
 〔速記中止〕
○政府参考人（佐川宣寿君）　大変失礼いたしました。
　一回目、二十七年の一月の方でございますが、公租公課を入ったところでございますけれども、約四千二百万でございまして、公租公課を引いたところの……
○国務大臣（金田勝年君）　お答えをいたします。
　私の了解の下、法務省が現在検討中のテロ等準備罪の条文案をマスコミに示したという事実はありません。
　テロ等準備罪の条文案が新聞紙面に掲載された理由につきましては、承知はいたしておりません。
○国務大臣（金田勝年君）　お答えをいたします。
　絞り込みの可否も含めて現在検討をぎりぎり行っているところであります。
○政府参考人（佐川宣寿君）　今委員の御指摘は、この週刊誌のお話でございますと……一般的に、職員の方々に、先ほどから福山委員にも御答弁申し上げましたが、何月何日のこういうことについてどうかと言われれば、そういうことについては確認はしておりません。
○政府参考人（佐川宣寿君）　御答弁申し上げます。
　週刊文春、本日の新聞等でも
○国務大臣（世耕弘成君）　ルールというのはどういうルールのこと……これはですね、ですから、今回庁舎管理を見直した、そのことが原因で報道対応が後退することはあってはならない、私が口頭で事務次官、官房長、広報室長に指示をした、それを更に確実にするために事務次官名の文書によって通知をしたということであります。
○委員長（山本一太君）　以上で杉尾秀哉君の質疑は終了いたしました。
　残余の質疑は明日に譲ることといたします。
　速記を止めてください。
 〔速記中止〕
○委員長（山本一太君）　以上で派遣委員の報告は終了いたしました。
　なお、提出された報告書につきましては、これを本日の会議録の末尾に掲載することにいたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（山本一太君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　次回は明三日午前十時から開会することとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後四時十八分散会