maxzt/OpenJA huggingface dataset:
令和元年十一月二十九日（金曜日）
 午後三時十七分開会
 ─────────────
 委員の異動
　十一月二十七日
 辞任 補欠選任
 森屋 隆君 小沢　雅仁君
　十一月二十八日
 辞任 補欠選任
 堀井 巌君 清水　真人君
 山田　修路君 三浦 靖君
 矢田わか子君 羽田雄一郎君
 松沢　成文君 石井　苗子君
 木村　英子君 舩後　靖彦君
　十一月二十九日
 辞任 補欠選任
 清水　真人君 堀井 巌君
 三浦 靖君 山田　修路君
 森本　真治君 古賀　之士君
 石井　苗子君 松沢　成文君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 佐藤　信秋君
 理　事
 徳茂　雅之君
 三木 亨君
 山田　俊男君
 伊藤　孝恵君
 山本　香苗君
 委　員
 尾辻　秀久君
 太田　房江君
 藤末　健三君
 堀井 巌君
 三原じゅん子君
 宮崎　雅夫君
 山田　修路君
 小沢　雅仁君
 古賀　之士君
 田村　まみ君
 羽田雄一郎君
 福島みずほ君
 宮沢　由佳君
 森本　真治君
 熊野　正士君
 安江　伸夫君
 松沢　成文君
 柳ヶ瀬裕文君
 大門実紀史君
 舩後　靖彦君
 国務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（地方創
 生）） 北村　誠吾君
 副大臣
 内閣府副大臣 大塚 拓君
 大臣政務官
 内閣府大臣政務
 官 藤原 崇君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 宮崎　一徳君
 常任委員会専門
 員 小野 哲君
 政府参考人
 内閣官房まち・
 ひと・しごと創
 生本部事務局次
 長 高橋　文昭君
 内閣官房まち・
 ひと・しごと創
 生本部事務局次
 長 菅家　秀人君
 内閣府大臣官房
 長 大塚　幸寛君
 内閣府大臣官房
 総括審議官 渡邉 清君
 内閣府民間資金
 等活用事業推進
 室長 石川　卓弥君
 内閣府地方創生
 推進事務局審議
 官 中原 淳君
 内閣府地方創生
 推進事務局審議
 官 木村 聡君
 内閣府地方創生
 推進事務局審議
 官 村上　敬亮君
 警察庁長官官房
 審議官 小田部耕治君
 消費者庁審議官 小林 渉君
 消費者庁審議官 高島　竜祐君
 財務省大臣官房
 審議官 小野平八郎君
 国税庁長官官房
 審議官 後藤　健二君
 農林水産省農村
 振興局農村政策
 部長 村井　正親君
 国土交通省大臣
 官房審議官 内田　欽也君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○地域再生法の一部を改正する法律案（第百九十
　八回国会内閣提出、第二百回国会衆議院送付）
○構造改革特別区域法の一部を改正する法律案（
　内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（佐藤信秋君）　ただいまから地方創生及び消費者問題に関する特別委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、森屋隆君、矢田わか子君、木村英子君、松沢成文君、堀井巌君及び山田修路君が委員を辞任され、その補欠として小沢雅仁君、羽田雄一郎君、舩後靖彦君、石井苗子君、清水真人君及び三浦靖君が選任されました。
　また、本日、清水真人君、三浦靖君及び石井苗子君が委員を辞任され、その補欠として堀井巌君、山田修路君及び松沢成文君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（佐藤信秋君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　地域再生法の一部を改正する法律案及び構造改革特別区域法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長高橋文昭君外十四名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○福島みずほ君　終わります。ありがとうございました。
 ─────────────
○委員長（佐藤信秋君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、森本真治君が委員を辞任され、その補欠として古賀之士君が選任されました。
 ─────────────
○大門実紀史君　大門です。
　法案の審議に入る前に、こういう情勢でございますので、また、こういう日でございますので、ジャパンライフをめぐってまた新しい事実も判明してまいりましたので、この委員会の所管事項でもありますので、まず取り上げたいというふうに思います。
　御存じのとおり、ジャパンライフというのは被害者が七千人、被害規模が二千億でございますから、例の豊田商事事件と同じ規模の大事件だということですね。
　この委員会でも何度も取り上げてまいりましたが、この間、連日テレビでも何度も放映していただいていますが、桜を見る会にジャパンライフの山口会長が、元会長が招待された招待状、そこに安倍総理の写真が入っている例の宣伝チラシですね、もう委員会でも何度も配られていますけれども、それが、あれは単なる宣伝チラシで使うときもあれば、一千人規模でお年寄りとか集めた説明会でスライドで出して、私は総理に呼ばれるような人間ですよというふうに使われてきたものでございまして、安倍総理がジャパンライフの
　私、今週の初めまでは、山口会長がどこかのルートで桜を見る会の招待状を手に入れて、安倍総理を勝手に信用付けに利用していたのかと、総理もとんだ迷惑だなというふうに思っていたんですけれども、ところが、今週の初め、我が党の田村智子議員の質問で、そうではなくて、ジャパンライフ山口会長の招待ナンバー、それが六〇―二三五七と、この六〇が実は安倍総理の招待枠であったというのは、もう今日もいろんなことありましたが、事実上政府も認めたわけでございます。
　つまり、総理枠で招待されたということが明らかになりますとこれはちょっと話が違って、勝手に使われたんじゃなくて、総理が招待した、つまり総理の方からジャパンライフに協力したということになるわけで、大変大きな違いがあるわけでございます。
　これは、たくさんのお年寄り、被害に遭われましたし、私もこの問題ずっと取り組んでまいりましたから、これはもう本当に怒りが隠せない問題になってきていて、総理の責任が問われるということになってきているわけですね。しかも、この山口会長への招待状が一体どういう時期に出されたのかと、また、いかにこの招待状が被害者の拡大に貢献したのかと具体的に指摘しておきたいというふうに思いますけれども。
　まず、ジャパンライフの被害が国民生活センターあるいは消費者庁に届き始めたのは、消費者庁がつかみ始めたのは二〇一三年に入ってからでございます。どんどん被害が拡大いたしまして、しかし、結局ジャパンライフの営業を止める、被害を止めるということができたのは二〇一八年二月になってから、つまり被害弁護団が破産申立てをしてやっと止まったということですね。消費者庁がジャパンライフの問題点つかみながら、何と五年以上被害を広がるのを止めてこなかったという問題でございまして、この五年間で何千人と被害者が新たに生まれたわけですね。
　少し桜を見る会の前に経過を触れておきたいんですけど、実は、消費者庁も二〇一三年から二〇一四年の五月頃までは真面目に調査をされておりまして、内部資料を持っておりますが、もうここまで来ると名前も言いますけれども、消費者庁の取引対策課の二〇一三年十月の資料がございます。
　このときに、担当職員から山下課長宛てに予備調査報告書が出て、これは被害が甚大になる可能性があると、本調査に移行すべきだという提案がされております。それで調査に入りまして、更に一生懸命調査したんですよね。で、二〇一四年の五月には、ジャパンライフは経営が悪化している、早く対処しないと、今見逃すと大変なことになる、つまり被害者にお金が返せなくなるということで、山下課長から取引対策課の法令班に対して、引き続き調査を進めてくださいと、時間を掛けないでください、急いでやってください、被害が広がらないようにと。その前に立入検査なり何かやるべきだということをお考えになっていたわけですね。
　ところが、七月四日にその山下課長が異動して、山田課長に替わりました。途端に方針が変わります。七月三十一日の処理方針の確認の文書によりますと、杉田弁護士、消費者庁の杉田弁護士は立入検査に入るべきだということを言われておりますけれども、山田課長から、立入検査を行うほどの違反事実はないと、召喚でいい、呼んで注意するだけでいいというようなことが言われております。
　それまでは、これは危ないと、早く対処しなきゃ、立入検査を念頭にやってきたのが急に、課長が替わった途端、方針転換をして、呼んで注意するだけでいいと、召喚、要するに、もう呼んで注意するだけでいいと、百八十度と言っていい方針転換をされたわけですが、一体何があってこういう方針転換があったんですか、消費者庁。
○委員長（佐藤信秋君）　他に御意見もないようですから、両案に対する討論は終局したものと認めます。
　これより採決に入ります。
　まず、地域再生法の一部を改正する法律案について採決を行います。
　本案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（佐藤信秋君）　多数と認めます。よって、本案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　次に、構造改革特別区域法の一部を改正する法律案について採決を行います。
　本案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（佐藤信秋君）　多数と認めます。よって、本案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　なお、両案の審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（佐藤信秋君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後六時九分散会
令和元年十一月二十七日（水曜日）
 午前十一時三十五分開会
 ─────────────
 委員の異動
　十一月二十一日
 辞任 補欠選任
 こやり隆史君 三原じゅん子君
　十一月二十六日
 辞任 補欠選任
 野田　国義君 森屋 隆君
　十一月二十七日
 辞任 補欠選任
 羽田雄一郎君 矢田わか子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 佐藤　信秋君
 理　事
 徳茂　雅之君
 三木 亨君
 山田　俊男君
 伊藤　孝恵君
 山本　香苗君
 委　員
 尾辻　秀久君
 太田　房江君
 藤末　健三君
 堀井 巌君
 三原じゅん子君
 宮崎　雅夫君
 山田　修路君
 田村　まみ君
 福島みずほ君
 宮沢　由佳君
 森本　真治君
 森屋 隆君
 矢田わか子君
 熊野　正士君
 安江　伸夫君
 松沢　成文君
 柳ヶ瀬裕文君
 大門実紀史君
 木村　英子君
 国務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（地方創
 生）） 北村　誠吾君
 副大臣
 内閣府副大臣 大塚 拓君
 大臣政務官
 内閣府大臣政務
 官 藤原 崇君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 宮崎　一徳君
 常任委員会専門
 員 小野 哲君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○地域再生法の一部を改正する法律案（第百九十
　八回国会内閣提出、第二百回国会衆議院送付）
○構造改革特別区域法の一部を改正する法律案（
　内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（佐藤信秋君）　ただいまから地方創生及び消費者問題に関する特別委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、こやり隆史君及び野田国義君が委員を辞任され、その補欠として三原じゅん子君及び森屋隆君が選任されました。
　また、本日、羽田雄一郎君が委員を辞任され、その補欠として矢田わか子君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（佐藤信秋君）　以上で両案の趣旨説明の聴取は終わりました。
　両案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午前十一時四十四分散会
令和元年十一月二十日（水曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　十一月十三日
 辞任 補欠選任
 中西 哲君 堀井 巌君
 山田　太郎君 太田　房江君
　十一月十九日
 辞任 補欠選任
 堀井 巌君 清水　真人君
 三原じゅん子君 松川　るい君
 福島みずほ君 吉田　忠智君
　十一月二十日
 辞任 補欠選任
 清水　真人君 堀井 巌君
 松川　るい君 こやり隆史君
 吉田　忠智君 福島みずほ君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 佐藤　信秋君
 理　事
 徳茂　雅之君
 三木 亨君
 山田　俊男君
 伊藤　孝恵君
 山本　香苗君
 委　員
 尾辻　秀久君
 太田　房江君
 こやり隆史君
 清水　真人君
 藤末　健三君
 堀井 巌君
 松川　るい君
 宮崎　雅夫君
 山田　修路君
 田村　まみ君
 野田　国義君
 羽田雄一郎君
 福島みずほ君
 宮沢　由佳君
 森本　真治君
 吉田　忠智君
 熊野　正士君
 安江　伸夫君
 松沢　成文君
 柳ヶ瀬裕文君
 大門実紀史君
 木村　英子君
 国務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（消費者
 及び食品安全）
 ） 衛藤　晟一君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（地方創
 生）） 北村　誠吾君
 大臣政務官
 経済産業大臣政
 務官 宮本　周司君
 国土交通大臣政
 務官 佐々木　紀君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 宮崎　一徳君
 常任委員会専門
 員 小野 哲君
 政府参考人
 内閣官房内閣審
 議官
 兼内閣府地方分
 権改革推進室次
 長 菅原 希君
 内閣官房国土強
 靱化推進室審議
 官 宮崎　祥一君
 内閣官房まち・
 ひと・しごと創
 生本部事務局地
 方創生総括官補 多田健一郎君
 内閣官房まち・
 ひと・しごと創
 生本部事務局次
 長 高橋　文昭君
 内閣官房まち・
 ひと・しごと創
 生本部事務局次
 長
 兼内閣府地方創
 生推進事務局審
 議官 辻 庄市君
 内閣官房まち・
 ひと・しごと創
 生本部事務局次
 長 菅家　秀人君
 内閣府大臣官房
 長 大塚　幸寛君
 内閣府地方創生
 推進室次長 田中　由紀君
 内閣府消費者委
 員会事務局長 二之宮義人君
 内閣府地方創生
 推進事務局審議
 官 中原 淳君
 内閣府地方創生
 推進事務局審議
 官 村上　敬亮君
 消費者庁次長 高田 潔君
 消費者庁政策立
 案総括審議官 橋本　次郎君
 消費者庁審議官 小林 渉君
 消費者庁審議官 高島　竜祐君
 消費者庁審議官 坂田 進君
 文部科学省大臣
 官房審議官 蝦名　喜之君
 文化庁審議官 杉浦　久弘君
 厚生労働省大臣
 官房生活衛生・
 食品安全審議官 浅沼　一成君
 農林水産省農村
 振興局農村政策
 部長 村井　正親君
 農林水産省農林
 水産技術会議事
 務局研究総務官 島田　和彦君
 経済産業省大臣
 官房審議官 島田　勘資君
 国土交通省大臣
 官房審議官 福田　守雄君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○地方創生及び消費者問題に関しての総合的な対
　策樹立に関する調査
　（まち・ひと・しごと創生総合戦略の成果及び
　次期戦略へ向けた課題に関する件）
　（東京の成長と地方創生の両立に関する件）
　（公益通報者保護制度の見直しに関する件）
　（ゲノム編集技術応用食品に係る表示に関する
　件）
　（ユニバーサルデザインタクシーの乗車拒否に
　関する件）
　（食品ロスの削減に向けた取組に関する件）
　（いわゆる「販売預託商法」による消費者問題
　に関する件）
　（障害者の消費者被害の実態及び相談窓口等に
　おける障害者対応に関する件）
 ─────────────
○委員長（佐藤信秋君）　ただいまから地方創生及び消費者問題に関する特別委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、山田太郎君、中西哲君、三原じゅん子君及び福島みずほ君が委員を辞任され、その補欠として、太田房江君、清水真人君、松川るい君及び吉田忠智君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（佐藤信秋君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　地方創生及び消費者問題に関しての総合的な対策樹立に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣官房内閣審議官兼内閣府地方分権改革推進室次長菅原希君外二十二名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○宮崎雅夫君　ありがとうございました。
　大臣からも力強いお言葉を頂戴をいたしましたが、しっかりと、これ、総合戦略の二期目が道しるべになりますので、しっかりとした計画を作っていただければと思います。
　時間になりましたので、質問を終わります。ありがとうございました。
 ─────────────
○委員長（佐藤信秋君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、吉田忠智君が委員を辞任され、その補欠として福島みずほ君が選任されました。
 ─────────────
○国務大臣（衛藤晟一君）　私は出席したことはあります。補佐官の間に何度かは欠席をしたように覚えています。
　それから、推薦枠あるとか、そんなことは、話は聞いたことございませんが、総理を見る会についてやっぱり出たいという人がおられるという話は聞いたことがあります。あっ、済みません、桜を見る会です、ごめんなさい。桜を見る会に何か出たいという話が事務所の方にあったという話は聞いたことはございます。個々の詳細については私どもは存じておりません。
○政府参考人（浅沼一成君）　お答えいたします。
　ゲノム編集技術応用食品の食品衛生上の取扱いにつきましては、自然界又は従来の品種改良でも起こり得る範囲の遺伝子変化により得られるものにつきましては、届出……よろしいですか。一番問題となりそうなのがタイプ２ということでございまして、こちらにつきましては、個別に厚生労働省の方で確認をし、安全性審査の要否を確かめて対応をしていきたいというふうに考えております。
○伊藤孝恵君　終わります。
 ─────────────
○委員長（佐藤信秋君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、松川るい君が委員を辞任され、その補欠としてこやり隆史君が選任されました。
 ─────────────
○政府参考人（坂田進君）　お答えいたします。
　先生御指摘のとおり、消費者庁は、成年年齢の引下げに対応した制度の整備として、主として若年者に発生している被害事例を念頭に置き、いわゆる就職セミナー商法などの消費者の不安をあおる告知や、いわゆるデート商法などの恋愛感情等に乗じた人間関係の濫用といった不当勧誘行為に対して取消し権を追加すること等を内容とする消費者契約法の改正を行ったところでございます。
　消費者庁において、改正法の内容を分かりやすく解説した啓発資料を作成し、ホームページで公表するとともに、これを用いて、本年六月十五日の施行前から全国各地で消費生活相談員や事業者団体等を対象に説明会等において周知を行ってきたところでございます。若年者を始めとする消費者被害の拡大防止のため、施行後も引き続き広く国民への周知に努めてまいります。
　なお、消費者契約法以外の施策につきましては、消費生活相談窓口の充実に向けて、地方公共団体による消費生活センターの設置を促進するとともに、消費者ホットライン一八八を若年者等に周知するため、ＳＮＳへの
○安江伸夫君　力強い御決意をいただきました。しっかりと共々に取り組んでまいりたいというふうに思っております。
　時間が来ましたので、私からは以上です。ありがとうございました。
 ─────────────
○委員長（佐藤信秋君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、清水真人君が委員を辞任され、その補欠として堀井巌君が選任されました。
 ─────────────
○大門実紀史君　大門でございます。
　衛藤さん、衛藤大臣ね、頑張ってくださいね。ただ、何か消費者というイメージじゃないですけど、本当に、とにかく頑張ってください。今日は、ジャパンライフ、ＷＩＬＬなどの悪徳商法、この悪徳商法撲滅ならイメージが合っているかなと思うんですけど、頑張ってほしいなと思いますけど。
　それで、その前に、そう言えば、今日は内閣府ちょっと来てもらったんだけれども、今話題になっております桜を見る会なんですが、実は三年前にこの問題、この委員会で取り上げておりまして、例のジャパンライフの山口会長が二〇一五年の桜を見る会の招待を受けていた問題を取り上げました。安倍首相の招待状と写真をジャパンライフの宣伝チラシに載っけて、それで勧誘とか説明会をやって、お年寄りに信用させてどんどん勧誘して老後の蓄えを奪い取ったというようなことで、要するに
○大門実紀史君　今問題になっておりますけれども、幅広くといったって、こんな人を呼ぶのかというのはありまして、ノーチェックだということなんですね。この問題、今日は深くやりません。
　ジャパンライフ会長が、既に処分を受けているような人が、こんな人まで呼ばれると。しかも、
　本題に入りますが、ジャパンライフは四回も消費者庁から処分を受けたにもかかわらず、法の抜け道、あの手この手使って営業を続けました。その間に被害者が拡大をいたしました。五月にこの委員会で取り上げたＷＩＬＬという会社も行政処分を受けましたけれど、私の質問の後、七月にまた行政処分を受けましたけれど、今度は別会社をつくって同じ手口でやるというような、まあとにかく今の法律をもういかに抜けて抜けて営業を続けるかということをやってきたのがジャパンライフ、ＷＩＬＬとか、こういう悪徳商法なんですよね。幾ら処分しても止められないわけですね。営業を続けちゃうんですね。やっちゃうんですね。
　じゃ、いつ止まるかというと、誰かから受け取ったお金を誰かの配当に回していますから、この自転車操業が破綻したときに破綻して止まるわけですね。それまで止められないというのが今までだったんです。
　そこで、五月のこの委員会では、今の法制度のままでいいのかと、止めるような法改正も考えるべきじゃないかということを質問させていただいて、先ほど徳茂さんからございましたが、八月に消費者委員会から建議が出てまいりました。お手元に資料が、その一部がございますけれども、大変すばらしい中身でございまして、これは、消費者庁をつくるために頑張ってこられた池本弁護士さんを中心によく分かっている方々が作られまして、被害者を守るために頑張ってこられた方々の、何といいますか、知恵の結集、結晶ですよね、いうようなものでございます。
　消費者委員会、建議そのものをされました消費者委員会に今日は来てもらっていますけれども、まず、この建議が出された背景、簡潔にちょっと説明をしてください。
○委員長（佐藤信秋君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後四時三十九分散会
令和元年十一月十三日（水曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　十一月十二日
 辞任 補欠選任
 太田　房江君 山田　太郎君
 堀井 巌君 中西 哲君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 佐藤　信秋君
 理　事
 徳茂　雅之君
 三木 亨君
 山田　俊男君
 伊藤　孝恵君
 山本　香苗君
 委　員
 尾辻　秀久君
 中西 哲君
 藤末　健三君
 三原じゅん子君
 宮崎　雅夫君
 山田　修路君
 山田　太郎君
 田村　まみ君
 野田　国義君
 羽田雄一郎君
 福島みずほ君
 宮沢　由佳君
 森本　真治君
 熊野　正士君
 安江　伸夫君
 松沢　成文君
 柳ヶ瀬裕文君
 大門実紀史君
 木村　英子君
 国務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（消費者
 及び食品安全）
 ） 衛藤　晟一君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（地方創
 生）） 北村　誠吾君
 副大臣
 内閣府副大臣 大塚 拓君
 大臣政務官
 内閣府大臣政務
 官 藤原 崇君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 宮崎　一徳君
 常任委員会専門
 員 小野 哲君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○地方創生及び消費者問題に関しての総合的な対
　策樹立に関する調査
　（消費者安全法第十三条第四項の規定に基づく
　平成三十年度消費者事故等に関する情報の集約
　及び分析の取りまとめ結果の報告に関する件）
 ─────────────
○委員長（佐藤信秋君）　ただいまから地方創生及び消費者問題に関する特別委員会を開会いたします。
　議事に先立ち、一言申し上げます。
　先般の令和元年台風十九号と一連の災害により、甚大な被害がもたらされ、多くの尊い人命を失いましたことは誠に痛ましい限りでございます。
　犠牲者の御遺族に対し哀悼の意を表しますとともに、被災された方々に心よりお見舞いを申し上げます。
　ここに、亡くなられた方々の御冥福をお祈りし、謹んで黙祷をささげたいと存じます。
　どうぞ御起立をお願い申し上げます。黙祷。
 〔総員起立、黙祷〕
○委員長（佐藤信秋君）　委員の異動について御報告いたします。
　昨日、太田房江君及び堀井巌君が委員を辞任され、その補欠として山田太郎君及び中西哲君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（佐藤信秋君）　北村大臣は御退席いただいて結構でございます。
 ─────────────
○委員長（佐藤信秋君）　以上で説明の聴取は終わりました。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時十六分散会
令和元年十月四日（金曜日）
 午前十時三十五分開会
 ─────────────
令和元年十月四日議長において本委員を左のとお
り指名した。
 尾辻　秀久君
 太田　房江君
 佐藤　信秋君
 徳茂　雅之君
 藤末　健三君
 堀井 巌君
 三木 亨君
 三原じゅん子君
 宮崎　雅夫君
 山田　修路君
 山田　俊男君
 伊藤　孝恵君
 田村　まみ君
 野田　国義君
 羽田雄一郎君
 福島みずほ君
 宮沢　由佳君
 森本　真治君
 熊野　正士君
 安江　伸夫君
 山本　香苗君
 松沢　成文君
 柳ヶ瀬裕文君
 大門実紀史君
 木村　英子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 佐藤　信秋君
 理　事
 徳茂　雅之君
 三木 亨君
 山田　俊男君
 伊藤　孝恵君
 山本　香苗君
 委　員
 尾辻　秀久君
 太田　房江君
 藤末　健三君
 堀井 巌君
 三原じゅん子君
 宮崎　雅夫君
 山田　修路君
 田村　まみ君
 野田　国義君
 羽田雄一郎君
 福島みずほ君
 宮沢　由佳君
 森本　真治君
 熊野　正士君
 安江　伸夫君
 松沢　成文君
 柳ヶ瀬裕文君
 大門実紀史君
 木村　英子君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 宮崎　一徳君
 常任委員会専門
 員 小野 哲君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○特別委員長互選
○理事選任の件
 ─────────────
 〔尾辻秀久君委員長席に着く〕
○尾辻秀久君　ただいまの伊藤孝恵君の動議に御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○尾辻秀久君　御異議ないと認めます。
　それでは、委員長に佐藤信秋君を指名いたします。
 ─────────────
 〔佐藤信秋君委員長席に着く〕
○委員長（佐藤信秋君）　この際、一言御挨拶を申し上げます。
　ただいま皆様の御推挙により本委員会の委員長に選任されました佐藤信秋でございます。
　委員会の運営に当たりましては、公正かつ円満な運営に努めてまいりたいと存じますので、委員各位の御支援と御協力のほどよろしくお願い申し上げます。
 ─────────────
○委員長（佐藤信秋君）　ただいまから理事の選任を行います。
　本委員会の理事の数は五名でございます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（佐藤信秋君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に徳茂雅之君、三木亨君、山田俊男君、伊藤孝恵君及び山本香苗君を指名いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時三十八分散会
令和元年十二月九日（月曜日）
 午後二時十五分開議
　出席委員
 委員長　山口　俊一君
 理事　池田　道孝君　理事　石田　真敏君
 理事　今枝宗一郎君　理事　田中　英之君
 理事　谷川　弥一君　理事　亀井亜紀子君
 理事　白石　洋一君　理事　桝屋　敬悟君
 あきもと司君 上野　宏史君
 大西　宏幸君 金子　俊平君
 金子万寿夫君 小寺　裕雄君
 小林　茂樹君 後藤　茂之君
 高村　正大君 佐藤　明男君
 鈴木　憲和君 高鳥　修一君
 谷川　とむ君 中曽根康隆君
 長坂　康正君 福田　達夫君
 藤原 崇君 牧島かれん君
 松野　博一君 今井　雅人君
 関　健一郎君 長谷川嘉一君
 広田 一君 松平　浩一君
 森田　俊和君 山川百合子君
 濱村 進君 鰐淵　洋子君
 清水　忠史君 藤田　文武君
 …………………………………
 内閣府大臣政務官 藤原 崇君
 衆議院調査局地方創生に関する特別調査室長 近藤　博人君
 ―――――――――――――
委員の異動
十二月九日
　辞任 補欠選任
 山本　幸三君 金子　俊平君
同日
　辞任 補欠選任
 金子　俊平君 山本　幸三君
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
 ――――◇―――――
○山口委員長　
　この際、御報告いたします。
　お手元に配付してありますとおり、今会期中、本委員会に参考送付されました陳情書は、「政府関係機関の地方移転」の実現に関する陳情書外三件、また、地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は、地方創生のさらなる推進を求める意見書一件であります。
 ――――◇―――――
○山口委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　地方創生の総合的対策に関する件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山口委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
　まず、閉会中、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣承認申請を行うこととし、派遣の目的、派遣委員、派遣期間、派遣地等所要の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山口委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査におきまして、参考人から意見を聴取する必要が生じました場合には、その出席を求めることとし、日時、人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山口委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午後二時十六分散会
令和元年十二月三日（火曜日）
 午前十時開議
　出席委員
 委員長　山口　俊一君
 理事　池田　道孝君　理事　石田　真敏君
 理事　今枝宗一郎君　理事　田中　英之君
 理事　谷川　弥一君　理事　亀井亜紀子君
 理事　白石　洋一君　理事　桝屋　敬悟君
 あきもと司君 上野　宏史君
 大西　宏幸君 鬼木 誠君
 金子　俊平君 金子万寿夫君
 小寺　裕雄君 小林　茂樹君
 後藤　茂之君 高村　正大君
 佐藤　明男君 鈴木　憲和君
 高鳥　修一君 谷川　とむ君
 出畑 実君 長坂　康正君
 福田　達夫君 藤原 崇君
 古田　圭一君 牧島かれん君
 松野　博一君 山本　幸三君
 今井　雅人君 関　健一郎君
 長谷川嘉一君 広田 一君
 福田　昭夫君 松平　浩一君
 森田　俊和君 山川百合子君
 濱村 進君 鰐淵　洋子君
 清水　忠史君 藤田　文武君
 …………………………………
 国務大臣
 （地方創生担当）
 （まち・ひと・しごと創生担当） 北村　誠吾君
 内閣府大臣政務官 藤原 崇君
 政府参考人
 （内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局地方創生総括官補） 多田健一郎君
 政府参考人
 （内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長）　田中　由紀君
 政府参考人
 （内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長）　丸山　雅章君
 政府参考人
 （内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長）
 （内閣府地方創生推進事務局審議官） 中原 淳君
 政府参考人
 （内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長）　高橋　文昭君
 政府参考人
 （内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長）　辻 庄市君
 政府参考人
 （内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長）　田川　和幸君
 政府参考人
 （内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長）　菅家　秀人君
 政府参考人
 （内閣官房ギャンブル等依存症対策推進本部事務局内閣審議官） 榎本健太郎君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房審議官）　海老原　諭君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房カジノ管理委員会設立準備室審議官） 並木 稔君
 政府参考人
 （内閣府地方分権改革推進室次長） 宮地　俊明君
 政府参考人
 （内閣府公益認定等委員会事務局長） 米澤　俊介君
 政府参考人
 （内閣府地方創生推進事務局審議官） 村上　敬亮君
 政府参考人
 （内閣府子ども・子育て本部審議官） 藤原　朋子君
 政府参考人
 （総務省大臣官房審議官）　森 源二君
 政府参考人
 （総務省大臣官房審議官）　谷 史郎君
 政府参考人
 （総務省大臣官房審議官）　稲岡　伸哉君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 本多　則惠君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房審議官） 道野　英司君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房審議官） 金井　昭彦君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房技術審議官） 徳永　幸久君
 政府参考人
 （観光庁審議官） 秡川　直也君
 衆議院調査局地方創生に関する特別調査室長 近藤　博人君
 ―――――――――――――
委員の異動
十二月三日
　辞任 補欠選任
 金子万寿夫君 鬼木 誠君
 高村　正大君 金子　俊平君
 中曽根康隆君 出畑 実君
 松野　博一君 古田　圭一君
同日
　辞任 補欠選任
 鬼木 誠君 金子万寿夫君
 金子　俊平君 高村　正大君
 出畑 実君 中曽根康隆君
 古田　圭一君 松野　博一君
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　地方創生の総合的対策に関する件
 ――――◇―――――
○山口委員長　
　地方創生の総合的対策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局地方創生総括官補多田健一郎君、内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長田中由紀君、内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長丸山雅章君、内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長、内閣府地方創生推進事務局審議官中原淳君、内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長高橋文昭君、内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長辻庄市君、内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長田川和幸君、内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長菅家秀人君、内閣官房ギャンブル等依存症対策推進本部事務局内閣審議官榎本健太郎君、内閣府大臣官房審議官海老原諭君、内閣府大臣官房カジノ管理委員会設立準備室審議官並木稔君、内閣府地方分権改革推進室次長宮地俊明君、内閣府公益認定等委員会事務局長米澤俊介君、内閣府地方創生推進事務局審議官村上敬亮君、内閣府子ども・子育て本部審議官藤原朋子君、総務省大臣官房審議官森源二君、総務省大臣官房審議官谷史郎君、総務省大臣官房審議官稲岡伸哉君、厚生労働省大臣官房審議官本多則惠君、農林水産省大臣官房審議官道野英司君、国土交通省大臣官房審議官金井昭彦君、国土交通省大臣官房技術審議官徳永幸久君、観光庁審議官秡川直也君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○関（健）委員　ありがとうございます。
　地球温暖化の観点からも、まちづくりの観点からも、今後、人口の減少が避けられない中、また、高齢化が加速して、お年寄りが返上しなきゃいけない、そうした中で、ますます役割が重くなっていくのがこの路面電車であり、重要な交通インフラですから、引き続き全体、トータルの支援が改めて必要だということを申し上げまして、次の質問へと移らせていただきます。
　次の質問に移らせていただきます。
　ジェネリック薬品という言葉がありますけれども、これは、先行的に開発した薬品の特許が切れたら、薬価を下げるために、各薬品メーカーが追随することで全体の薬価を下げる、これはジェネリック薬品というあれですけれども、今、全国の菓子メーカー、お菓子職人さんたちの間でジェネリック菓子という言葉がはやっています。
　どういう言葉かといいますと、簡単に言うと、形状のみを極めて酷似させて、名前の違う商品を販売するということなんです。私も、ちっちゃいころ、父親が、仙台に行ったら何とかとか、札幌に行ったら何とかとか、そういう地方の銘菓というのは全国各地にあると思うんですけれども、この全国各地の特産や地域に代々伝わる製法とか歴史とか、そういうのが今存続の危機にさらされています。
　例えば北海道の、私が好きな順に言いますけれども、六花亭のマルセイバターサンドというのがありますね。あれとか、あとは宮城の萩の月とか、あとは京都の阿闍梨餅というのとか、あとは博多の博多通りもんですね。恐らく誰もが御存じのお菓子……
○関（健）委員　いいですか、続けて。ありがとうございます。
　ちょっと、じゃ、バターサンドからやり直します。六花亭のマルセイバターサンドとか宮城の萩の月、また博多の博多通りもんとか、こういう、全国、あそこに行ったらああいう銘菓だよねと……阿闍梨餅。済みません、阿闍梨餅を飛ばしちゃいました。京都の阿闍梨餅ですね。というように、多くのファンがおられるように、こういう、あそこに行ったらこうだよねというのは、これはやはり、地域の元気につながる認識だと思います。
　それは、形状だけが似て、全く別の商品で販売されるということが頻発しているわけです。そして、まあいいじゃないか、法律に違反しない範囲でやるんだったらいいじゃないかという指摘もある。それはもちろんいいと思います。
　ただ、画竜点睛を欠くではないですけれども、大事な製法とか大事な哲学、技法とかをすっ飛ばして見た目だけ似せるというのを大規模のチェーン店がやるとどういうことになるかというと、そもそものところが、ああ、こんなもんかという誤解を受けちゃう。あとは、わざわざそこに行って買おうという感覚がなくなっていってしまうわけですね。ですから、地方創生の観点から、全国津々浦々の銘菓というのは大切にしていかなきゃいけない文化であり、伝統だと思います。
　そこでお尋ねをさせていただきますが、代々受け継がれている独自の製法や地域の特産、素材を生かした地域の銘菓、これを販売をし続けている店舗が全国各地にあります。この店舗が地域の活性化にどういう影響を与えているとお考えでしょうか。
○並木政府参考人　お答えいたします。
　いわゆるＩＲ整備法におきましては、まず、カジノ施設の設置及び運営に伴う有害な影響、これには先生御指摘の依存症が当然含まれるわけでございますけれども、これらを排除する措置、これをとるということを国及びＩＲ整備に関係する地方公共団体の責務として明確に位置づけております。
　そして、その上で、具体的な対応として、国が策定いたします基本方針、都道府県等が策定する実施方針や区域整備計画、さらには、都道府県等とＩＲ事業者が締結いたします実施協定において、国の定める関連施策の基本的な事項、都道府県等あるいはＩＲ事業者が実施する依存防止等の有害な影響の排除のための措置、これを記載することが義務づけられております。
　これらの措置をより具体的に申し上げますと、依存防止対策といたしましては、日本人等を対象とした入場回数制限や入場料の賦課といった利用者に一律に適用される措置、それから、依存防止規程、これは事業者がつくるものでございますけれども、これに基づく本人や家族等からの申出によります利用制限、カジノ施設の利用に関する入場者の適切な判断を助けるための情報提供といった措置、こういった、利用者の個別の事情に応じた対応も行うこととしております。
　加えまして、日本人等に対する貸付業務に係る規制、
　私ども政府といたしましては、このような重層的、多段階的な取組を進めることによって、カジノ行為への依存等、これら地方への有害な影響の防止も含めましてでございますけれども、万全の対応がなされるものと考えているところでございます。
○山口委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時七分散会
令和元年十一月十九日（火曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　山口　俊一君
 理事　池田　道孝君　理事　石田　真敏君
 理事　今枝宗一郎君　理事　田中　英之君
 理事　谷川　弥一君　理事　亀井亜紀子君
 理事　白石　洋一君　理事　桝屋　敬悟君
 あきもと司君 安藤　高夫君
 池田　佳隆君 上野　宏史君
 岡下　昌平君 金子万寿夫君
 小寺　裕雄君 小林　茂樹君
 後藤　茂之君 高村　正大君
 佐藤　明男君 鈴木　憲和君
 高木 啓君 高鳥　修一君
 谷川　とむ君 津島 淳君
 中曽根康隆君 長坂　康正君
 福田　達夫君 福山 守君
 藤原 崇君 牧島かれん君
 宗清　皇一君 山本　幸三君
 吉川 赳君 今井　雅人君
 柿沢　未途君 源馬謙太郎君
 関　健一郎君 長谷川嘉一君
 福田　昭夫君 松平　浩一君
 森田　俊和君 山川百合子君
 濱村 進君 鰐淵　洋子君
 清水　忠史君 藤田　文武君
 …………………………………
 国務大臣
 （地方創生担当）
 （まち・ひと・しごと創生担当） 北村　誠吾君
 内閣府副大臣 大塚 拓君
 環境副大臣 石原　宏高君
 内閣府大臣政務官
 兼復興大臣政務官 藤原 崇君
 政府参考人
 （内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局地方創生総括官補） 多田健一郎君
 政府参考人
 （内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長）　高橋　文昭君
 政府参考人
 （内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長）　辻 庄市君
 政府参考人
 （内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長）　菅家　秀人君
 政府参考人
 （内閣府民間資金等活用事業推進室室長） 石川　卓弥君
 政府参考人
 （内閣府地方創生推進事務局審議官） 中原 淳君
 政府参考人
 （内閣府地方創生推進事務局審議官） 村上　敬亮君
 政府参考人
 （金融庁総合政策局参事官） 石田　晋也君
 政府参考人
 （復興庁統括官） 東 潔君
 政府参考人
 （復興庁審議官） 奥 達雄君
 政府参考人
 （財務省大臣官房審議官）　小野平八郎君
 政府参考人
 （財務省大臣官房審議官）　山名　規雄君
 政府参考人
 （財務省理財局次長） 富山　一成君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房審議官） 倉重　泰彦君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房参事官） 上田 弘君
 政府参考人
 （農林水産省生産局農産部長（政策統括官付）） 平形　雄策君
 政府参考人
 （農林水産省農村振興局農村政策部長） 村井　正親君
 政府参考人
 （農林水産省農村振興局整備部長） 安部　伸治君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房審議官） 内田　欽也君
 政府参考人
 （環境省大臣官房審議官）　松澤 裕君
 衆議院調査局地方創生に関する特別調査室長 近藤　博人君
 ―――――――――――――
委員の異動
十一月十九日
　辞任 補欠選任
 あきもと司君 宗清　皇一君
 大西　宏幸君 岡下　昌平君
 金子万寿夫君 福山 守君
 高村　正大君 安藤　高夫君
 谷川　とむ君 吉川 赳君
 福田　達夫君 津島 淳君
 松野　博一君 高木 啓君
 広田 一君 柿沢　未途君
 森田　俊和君 源馬謙太郎君
同日
　辞任 補欠選任
 安藤　高夫君 高村　正大君
 岡下　昌平君 大西　宏幸君
 高木 啓君 池田　佳隆君
 津島 淳君 福田　達夫君
 福山 守君 金子万寿夫君
 宗清　皇一君 あきもと司君
 吉川 赳君 谷川　とむ君
 柿沢　未途君 広田 一君
 源馬謙太郎君 森田　俊和君
同日
　辞任 補欠選任
 池田　佳隆君 松野　博一君
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　地域再生法の一部を改正する法律案（内閣提出、第百九十八回国会閣法第四八号）
　構造改革特別区域法の一部を改正する法律案（内閣提出第九号）
 ――――◇―――――
○山口委員長　
　第百九十八回国会、内閣提出、地域再生法の一部を改正する法律案及び内閣提出、構造改革特別区域法の一部を改正する法律案の両案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　両案審査のため、本日、政府参考人として内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局地方創生総括官補多田健一郎君、内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長高橋文昭君、内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長辻庄市君、内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長菅家秀人君、内閣府民間資金等活用事業推進室室長石川卓弥君、内閣府地方創生推進事務局審議官中原淳君、内閣府地方創生推進事務局審議官村上敬亮君、金融庁総合政策局参事官石田晋也君、復興庁統括官東潔君、復興庁審議官奥達雄君、財務省大臣官房審議官小野平八郎君、財務省大臣官房審議官山名規雄君、財務省理財局次長富山一成君、農林水産省大臣官房審議官倉重泰彦君、農林水産省大臣官房参事官上田弘君、農林水産省生産局農産部長（政策統括官付）平形雄策君、農林水産省農村振興局農村政策部長村井正親君、農林水産省農村振興局整備部長安部伸治君、国土交通省大臣官房審議官内田欽也君、環境省大臣官房審議官松澤裕君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○北村国務大臣　お答えいたします。
　本特例措置では、土地区画整理事業の施行者として多くの経験とノウハウを持っておる地方公共団体のもとで、住民の意向等も踏まえた事業計画案の作成や合意形成のプロセス等が計画的に進められるということになります。
　また、作成された事業計画案等の公告や縦覧を始め、住民説明や住民参加の手続につきましても、土地区画整理法などの関連法に基づき、本特例措置によらない通常の場合と同様に実施されることになります。
　委員御指摘のとおり、土地区画整理事業の施行に当たっては、住民の意向を踏まえることが大変重要であり、特例措置でも住民の意向を事業計画案等に十分に反映させる仕組みとなっていると認識をいたしております。
　以上です。
 〔委員長退席、池田（道）委員長代理着席〕
○清水委員　山間部なんかに行きましたら、別にインターチェンジがあるからといって住宅を建てなければならないということでもないと思うので、ちょっと具体性に乏しいなとは引き続き思うんです。
　それから、交通の利便性と言いますけれども、例えば、駅から何メートルとか徒歩何分とか、そういう規定がないということになれば、判断する側の裁量によって、ここはこの特例措置によって市街化調整区域のまま開発していいということにされてしまうというふうに思うんです。
　今お答えいただいたんですけれども、それでは、最初にこの区域区分の概要ということを御説明していただいたんですが、例えば、今述べられた二つの要件に該当すると判断されようという土地、地域に、集団的優良農地、あるいは溢水、湛水、津波、高潮等のおそれのある危険な地域が仮に含まれているとか、あるいは住民の皆さん方、宅地権者の方々が、それは困る、例えば災害があったときの広域避難場所なんかに考えているんだ、残しておいてほしいというような声があったときには、そういう声が十分反映されるのか、それとも強引に進められていくのか。この辺についてお答えいただけますか。
 〔池田（道）委員長代理退席、委員長着席〕
○山口委員長　これにて両案に対する質疑は終局いたしました。
 ―――――――――――――
○山口委員長　これより採決に入ります。
　まず、第百九十八回国会、内閣提出、地域再生法の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○山口委員長　起立多数。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
　次に、内閣提出、構造改革特別区域法の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○山口委員長　起立多数。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
 ―――――――――――――
○亀井委員　ただいま議題となりました附帯決議案につきまして、提出者を代表して、その趣旨を御説明申し上げます。
　案文の朗読により趣旨の説明にかえさせていただきます。
 地域再生法の一部を改正する法律案及び構造改革特別区域法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、両法の施行に当たり、次の事項について適切な措置を講ずるべきである。
 地域再生制度及び構造改革特別区域制度については、国家戦略特別区域制度及び総合特別区域制度を含めた類似の制度との関係を整理した上で、各制度の役割や特例措置等に係る提案の際の手続・要件等を明確化するなど、地方公共団体にとって利用しやすいものとなるよう、必要な見直しを前向きに検討するとともに、規制の特例措置が特定の地域や事業者のためのものとならないよう、定期的に評価・検証し、可能なものについては、積極的に全国展開を進めること。
以上であります。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○北村国務大臣　ただいま御決議のありました事項につきましては、その御趣旨を十分に尊重してまいりたいと存じます。ありがとうございます。
 ―――――――――――――
○山口委員長　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました両法律案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山口委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 ―――――――――――――
 〔報告書は附録に掲載〕
 ―――――――――――――
令和元年十一月十二日（火曜日）
 午前九時三分開議
　出席委員
 委員長　山口　俊一君
 理事　池田　道孝君　理事　石田　真敏君
 理事　今枝宗一郎君　理事　田中　英之君
 理事　谷川　弥一君　理事　亀井亜紀子君
 理事　白石　洋一君　理事　桝屋　敬悟君
 あきもと司君 上野　宏史君
 大西　宏幸君 岡下　昌平君
 金子万寿夫君 小寺　裕雄君
 小林　茂樹君 高村　正大君
 佐藤　明男君 鈴木　憲和君
 高鳥　修一君 中曽根康隆君
 長坂　康正君 福田　達夫君
 藤原 崇君 牧島かれん君
 松野　博一君 山本　幸三君
 今井　雅人君 関　健一郎君
 中島　克仁君 長谷川嘉一君
 広田 一君 福田　昭夫君
 松平　浩一君 森田　俊和君
 山川百合子君 濱村 進君
 鰐淵　洋子君 清水　忠史君
 藤田　文武君
 …………………………………
 国務大臣
 （地方創生担当）
 （まち・ひと・しごと創生担当） 北村　誠吾君
 内閣府副大臣 大塚 拓君
 内閣府大臣政務官 藤原 崇君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 大西　証史君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官）
 （内閣府地方分権改革推進室次長） 宮地　俊明君
 政府参考人
 （内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局地方創生総括官補） 多田健一郎君
 政府参考人
 （内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長）
 （内閣府地方創生推進事務局審議官） 田中　由紀君
 政府参考人
 （内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長）　丸山　雅章君
 政府参考人
 （内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長）　菅家　秀人君
 政府参考人
 （内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長）　岸本　武史君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房長） 大塚　幸寛君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房総括審議官） 渡邉 清君
 政府参考人
 （内閣府地方創生推進事務局審議官） 中原 淳君
 政府参考人
 （内閣府地方創生推進事務局審議官） 木村 聡君
 政府参考人
 （内閣府地方創生推進事務局審議官） 村上　敬亮君
 政府参考人
 （内閣府地方創生推進事務局審議官） 田口 康君
 政府参考人
 （総務省自治行政局選挙部長） 赤松　俊彦君
 政府参考人
 （財務省主計局次長） 阪田 渉君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 森 晃憲君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 井内　雅明君
 政府参考人
 （林野庁森林整備部長） 小坂善太郎君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 島田　勘資君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房審議官） 淡野　博久君
 政府参考人
 （国土交通省道路局次長）　長橋　和久君
 政府参考人
 （国土交通省鉄道局次長）　寺田　吉道君
 衆議院調査局地方創生に関する特別調査室長 近藤　博人君
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委員の異動
十一月十二日
　辞任 補欠選任
 谷川　とむ君 岡下　昌平君
 広田 一君 中島　克仁君
同日
　辞任 補欠選任
 岡下　昌平君 谷川　とむ君
 中島　克仁君 広田 一君
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十一月十二日
　構造改革特別区域法の一部を改正する法律案（内閣提出第九号）
は本委員会に付託された。
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本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　地域再生法の一部を改正する法律案（内閣提出、第百九十八回国会閣法第四八号）
　構造改革特別区域法の一部を改正する法律案（内閣提出第九号）
　地方創生の総合的対策に関する件
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