maxzt/OpenJA huggingface dataset:
○横光委員　確かに、規制委員会の、規制庁の担当でございます、この避難計画の問題。しかし、つくらなければならない、当然のことでございます。そして、それをしっかりと吟味するのは、やはり防災担当大臣の一つの責任だと思うんですね。ですから、何も言えないみたいなお答えでございましたけれども、ここも、立場というものをしっかりと認識した上で、それなりの意見を言うべきだ、でなければ、この防災担当の職務を遂行することはできないと思っているんです。
　ですから、全国で原発計画をやっている原発地域において、避難計画はつくれると考えているということをおっしゃられました。また、さらに、つくらなければならないとおっしゃられました。そのとおりです。しかし、逆に、現実は、きちっと避難をできるところの方が少ないのではないんですか。
　昨年末、六市村の最大の都市であります水戸市、ここが埼玉県の十一町村と避難協定を結びました。締結式で、水戸市の高橋市長は、実効性のある避難計画ができない限りは東海第二原発の再稼働はあり得ない、締結式でそのように強調しているんです。これこそが私は真っ当な意見です。
　つまり、今、東海第二原発近辺の市町村の中で、ちゃんとした避難計画ができているのはほんのわずかだと聞いております。こういった中で、やはり避難計画の重要性というものを防災担当大臣もしっかりと認識して対応してほしいんですよ。
　高橋市長が言ったことは、実にそのとおり。実効性のある避難計画ができない限りは再稼働はあり得ない、一番大きな近隣の自治体の長の方がこういうふうにおっしゃっているわけですね。それが今の流れだと思うんです。
　さらに、東海第二原発周辺の九十六万人をどう移動させ、しかも安全に避難させることができるのか。私は、これは簡単なことではありませんし、十分な計画を策定しなきゃいけない、このように思っております。
　さらに、政府の地震調査委員会、先般、三十年以内に再び大地震が襲うおそれが強いと警告しているんです。南海トラフやいろいろなことも言われておりますが、さらに、地震調査委員会は、三十年以内に再び大地震が襲うおそれが強いと。もう、三十年というのはすぐそこですよ。それぐらい厳しい状況が自然の中で起きる可能性があるから対応しなさいということでしょう。そのためには、もし原発事故で何かあったときには、避難計画をちゃんと早く示しなさいよということだと思うんです。
　それは、原発事故も、大きいの、小さいの、いろいろあります。しかし、大きくても小さくても必ず避難をできるような体制をつくらなきゃいけないというのが自治体の仕事なんですよね。
　ですから、こういった実効性のある避難計画や防災計画ができなければ、原子力防災担当大臣として、再稼働させることはできないと思いますが、それでよろしいでしょうか。
 〔伊藤（信）委員長代理退席、委員長着席〕
○秋葉委員長　次回は、来る十九日火曜日午前九時二十分理事会、午前九時三十分委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時六分散会
平成三十一年三月十二日（火曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　二月七日
 辞任 補欠選任
 徳茂　雅之君 関口　昌一君
　二月八日
 辞任 補欠選任
 宮島　喜文君 二之湯武史君
　三月十一日
 辞任 補欠選任
 柳田 稔君 大島九州男君
 武田　良介君 辰巳孝太郎君
　三月十二日
 辞任 補欠選任
 佐藤　信秋君 馬場　成志君
 関口　昌一君 青木　一彦君
 大島九州男君 柳田 稔君
 辰巳孝太郎君 武田　良介君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 那谷屋正義君
 理　事
 滝沢 求君
 森　まさこ君
 宮沢　由佳君
 片山　大介君
 委　員
 青木　一彦君
 尾辻　秀久君
 大沼みずほ君
 中川　雅治君
 馬場　成志君
 松山　政司君
 芝 博一君
 柳田 稔君
 竹谷とし子君
 山本　博司君
 市田　忠義君
 武田　良介君
 国務大臣
 環境大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（原子力
 防災）） 原田　義昭君
 副大臣
 環境副大臣 城内 実君
 環境副大臣 あきもと司君
 大臣政務官
 環境大臣政務官 勝俣　孝明君
 環境大臣政務官 菅家　一郎君
 政府特別補佐人
 原子力規制委員
 会委員長 更田　豊志君
 公害等調整委員
 会委員長 荒井 勉君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 星 明君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○環境及び公害問題に関する調査
　（環境行政等の基本施策に関する件）
　（平成三十一年度環境省予算及び環境保全経費
　の概要に関する件）
　（公害等調整委員会の業務等に関する件）
　（原子力規制委員会の業務に関する件）
　（派遣委員の報告）
 ─────────────
○委員長（那谷屋正義君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、徳茂雅之君及び宮島喜文君が委員を辞任され、その補欠として関口昌一君及び二之湯武史君が選任されました。
　また、本日、佐藤信秋君及び関口昌一君が委員を辞任され、その補欠として馬場成志君及び青木一彦君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（那谷屋正義君）　以上で所信及び予算等の説明の聴取は終わりました。
　本件に対する質疑は後日に譲ることといたします。
　政府側は御退席いただいて結構でございます。
 ─────────────
○委員長（那谷屋正義君）　以上で派遣委員の報告は終了いたしました。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後一時四十三分散会
本国会召集日（平成三十一年一月二十八日）（月曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 委員長　秋葉　賢也君
 理事　伊藤信太郎君　理事　金子万寿夫君
 理事　武村　展英君　理事　とかしきなおみ君
 理事　堀内　詔子君　理事　生方　幸夫君
 理事　小宮山泰子君　理事　古屋　範子君
 秋本　真利君 勝俣　孝明君
 菅家　一郎君 木村　弥生君
 笹川　博義君 高橋ひなこ君
 武部 新君 百武　公親君
 福山 守君 古田　圭一君
 三浦 靖君 務台　俊介君
 長尾　秀樹君 堀越　啓仁君
 山本和嘉子君 横光　克彦君
 西岡　秀子君 富田　茂之君
 田村　貴昭君 細野　豪志君
平成三十一年三月八日（金曜日）
 午前九時三十分開議
　出席委員
 委員長　秋葉　賢也君
 理事　伊藤信太郎君　理事　金子万寿夫君
 理事　武村　展英君　理事　とかしきなおみ君
 理事　堀内　詔子君　理事　生方　幸夫君
 理事　小宮山泰子君　理事　古屋　範子君
 秋本　真利君 勝俣　孝明君
 菅家　一郎君 木村　弥生君
 笹川　博義君 高橋ひなこ君
 武部 新君 冨樫　博之君
 百武　公親君 古田　圭一君
 三浦 靖君 務台　俊介君
 長尾　秀樹君 堀越　啓仁君
 山本和嘉子君 横光　克彦君
 西岡　秀子君 富田　茂之君
 田村　貴昭君 細野　豪志君
 …………………………………
 環境大臣
 国務大臣
 （原子力防災担当） 原田　義昭君
 環境副大臣 城内 実君
 環境副大臣 あきもと司君
 環境大臣政務官 勝俣　孝明君
 環境大臣政務官 菅家　一郎君
 政府特別補佐人
 （公害等調整委員会委員長） 荒井 勉君
 環境委員会専門員 関 武志君
 —————————————
委員の異動
三月八日
　辞任 補欠選任
 福山 守君 冨樫　博之君
同日
　辞任 補欠選任
 冨樫　博之君 福山 守君
 —————————————
一月二十八日
　対象発電用原子炉施設等に係る核原料物質、核燃料物質及び原子炉の規制に関する法律の特例に関する法律案（柿沢未途君外五名提出、第百九十六回国会衆法第六号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　国政調査承認要求に関する件
　環境の基本施策に関する件
　公害紛争の処理に関する件
 ————◇—————
○秋葉委員長　
　議事に入るに先立ちまして、御報告申し上げます。
　本委員会の委員長及び理事として多年にわたり御活躍をされました北川知克君が、昨年十二月二十六日、御逝去されました。まことに哀悼痛惜の念にたえません。
　ここに、委員各位とともに故北川知克君の御冥福を祈り、謹んで黙祷をささげたいと存じます。
　御起立をお願いいたします。——黙祷。
 〔総員起立、黙祷〕
○秋葉委員長　黙祷を終わります。御着席を願います。
 ————◇—————
○秋葉委員長　国政調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　環境の基本施策に関する事項
　地球温暖化の防止及び低炭素社会の構築に関する事項
　循環型社会の形成に関する事項
　自然環境の保護及び生物多様性の確保に関する事項
　公害の防止及び健康被害の救済に関する事項
　原子力の規制に関する事項
　公害紛争の処理に関する事項
以上の各事項につきまして、その実情を調査し、対策を樹立するため、関係各方面からの説明聴取及び資料の要求等の方法により、本会期中調査を進めたいと存じます。
　つきましては、衆議院規則第九十四条により、議長の承認を求めたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○秋葉委員長　以上で説明は終わりました。
　次回は、来る十二日火曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前九時五十七分散会
平成三十一年二月七日（木曜日）
 午後零時三分開会
 ─────────────
 委員氏名
 委員長 那谷屋正義君
 理　事 滝沢 求君
 理　事 森　まさこ君
 理　事 宮沢　由佳君
 理　事 片山　大介君
 尾辻　秀久君
 大沼みずほ君
 佐藤　信秋君
 世耕　弘成君
 関口　昌一君
 中川　雅治君
 二之湯武史君
 松山　政司君
 柳田 稔君
 芝 博一君
 竹谷とし子君
 山本　博司君
 市田　忠義君
 武田　良介君
 ─────────────
 委員の異動
　二月六日
 辞任 補欠選任
 関口　昌一君 徳茂　雅之君
　二月七日
 辞任 補欠選任
 二之湯武史君 宮島　喜文君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 那谷屋正義君
 理　事
 滝沢 求君
 森　まさこ君
 宮沢　由佳君
 片山　大介君
 委　員
 尾辻　秀久君
 大沼みずほ君
 佐藤　信秋君
 徳茂　雅之君
 中川　雅治君
 松山　政司君
 宮島　喜文君
 柳田 稔君
 芝 博一君
 竹谷とし子君
 山本　博司君
 市田　忠義君
 武田　良介君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 星 明君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○国政調査に関する件
○委員派遣承認要求に関する件
 ─────────────
○委員長（那谷屋正義君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。
　議事に先立ち、一言申し上げます。
　本委員会の委員であられました鴻池祥肇君は、昨年十二月二十五日、逝去されました。誠に哀悼痛惜に堪えません。
　ここに、皆様とともに謹んで黙祷をささげ、哀悼の意を表しまして、御冥福をお祈り申し上げたいと存じます。
　どうぞ御起立をお願いします。黙祷。
 〔総員起立、黙祷〕
○委員長（那谷屋正義君）　委員の異動について御報告いたします。
　昨日、関口昌一君が委員を辞任され、その補欠として徳茂雅之君が選任されました。
　また、本日、二之湯武史君が委員を辞任され、その補欠として宮島喜文君が選任されました。
　なお、鴻池祥肇君の逝去に伴い一名欠員となっております。
 ─────────────
○委員長（那谷屋正義君）　委員派遣承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　大阪府、滋賀県及び岡山県の環境及び公害問題に関する実情を調査し、もって本委員会に付託を予定されるフロン類の使用の合理化及び管理の適正化に関する法律の一部を改正する法律案の審査に資するため、委員派遣を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（那谷屋正義君）　御異議ないと認めます。
　つきましては、派遣委員、派遣期間等の決定は、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（那谷屋正義君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時六分散会
令和元年十二月九日（月曜日）
 午後二時五十五分開会
 ─────────────
 委員の異動
　十二月三日
 辞任 補欠選任
 三浦 靖君 中曽根弘文君
 舟山　康江君 榛葉賀津也君
 山本　博司君 山口那津男君
　十二月四日
 辞任 補欠選任
 松川　るい君 関口　昌一君
 山田 宏君 世耕　弘成君
　十二月五日
 辞任 補欠選任
 世耕　弘成君 山田 宏君
 関口　昌一君 松川　るい君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 北村　経夫君
 理　事
 宇都　隆史君
 中西 哲君
 羽田雄一郎君
 秋野　公造君
 井上　哲士君
 委　員
 猪口　邦子君
 佐藤　正久君
 武見　敬三君
 中曽根弘文君
 松川　るい君
 三宅　伸吾君
 山田 宏君
 小西　洋之君
 榛葉賀津也君
 白 眞勲君
 福山　哲郎君
 浅田 均君
 鈴木　宗男君
 伊波　洋一君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 神田 茂君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○戦争法である平和安全保障関連法を速やかに廃
　止することに関する請願（第四七号外四件）
○辺野古新基地建設工事の中止と普天間基地の無
　条件撤去に関する請願（第一五二号外一三件）
○本土からの辺野古埋立用の土砂搬出計画をやめ
　ることに関する請願（第一七三号外一件）
○戦争法（安保法制）の即時廃止に関する請願（
　第二三五号）
○女性差別撤廃条約選択議定書の速やかな批准に
　関する請願（第二六五号外四件）
○東京・横田基地へのＣＶ22オスプレイ配備撤回
　と全ての飛行・訓練の中止に関する請願（第四
　七四号外二件）
○日米地位協定の抜本的改定に関する請願（第六
　一八号外一二件）
○経済連携協定参加を見直すことに関する請願（
　第七三三号）
○東京・横田基地へのＣＶ22オスプレイ配備の撤
　回、普天間基地のＭＶ22オスプレイの飛行中止
　に関する請願（第七三四号）
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
 ─────────────
○委員長（北村経夫君）　ただいまから外交防衛委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、山本博司君、舟山康江君及び三浦靖君が委員を辞任され、その補欠として山口那津男君、榛葉賀津也君及び中曽根弘文君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（北村経夫君）　以上で説明の聴取は終わりました。
　これらの請願につきましては、理事会において協議の結果、いずれも保留とすることになりました。
　以上のとおり決定することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（北村経夫君）　御異議ないと認めます。よって、さよう決定いたしました。
 ─────────────
○委員長（北村経夫君）　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　外交、防衛等に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（北村経夫君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（北村経夫君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 ─────────────
○委員長（北村経夫君）　委員派遣に関する件についてお諮りいたします。
　閉会中の委員派遣につきましては、その取扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（北村経夫君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後二時五十八分散会
令和元年十二月三日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　十一月二十九日
 辞任 補欠選任
 岩本　剛人君 中曽根弘文君
 高野光二郎君 松川　るい君
 森屋 宏君 山田 宏君
 石川　大我君 福山　哲郎君
　十二月二日
 辞任 補欠選任
 中曽根弘文君 三浦 靖君
 榛葉賀津也君 舟山　康江君
 山口那津男君 山本　博司君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 北村　経夫君
 理　事
 宇都　隆史君
 中西 哲君
 羽田雄一郎君
 秋野　公造君
 井上　哲士君
 委　員
 猪口　邦子君
 佐藤　正久君
 武見　敬三君
 松川　るい君
 三浦 靖君
 三宅　伸吾君
 山田 宏君
 小西　洋之君
 白 眞勲君
 福山　哲郎君
 舟山　康江君
 山本　博司君
 浅田 均君
 鈴木　宗男君
 伊波　洋一君
 国務大臣
 外務大臣 茂木　敏充君
 防衛大臣 河野　太郎君
 副大臣
 外務副大臣 鈴木　馨祐君
 外務副大臣 若宮　健嗣君
 大臣政務官
 外務大臣政務官 尾身　朝子君
 外務大臣政務官 中谷　真一君
 外務大臣政務官 中山　展宏君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 神田 茂君
 政府参考人
 内閣官房ＴＰＰ
 等政府対策本部
 政策調整統括官 澁谷　和久君
 内閣官房内閣審
 議官 山内　智生君
 総務省国際戦略
 局次長 渡辺 健君
 法務省大臣官房
 審議官 竹内 努君
 外務省大臣官房
 審議官 宇山　秀樹君
 外務省大臣官房
 参事官 田村　政美君
 外務省大臣官房
 参事官 御巫　智洋君
 外務省アジア大
 洋州局長 滝崎　成樹君
 外務省経済局長 山上　信吾君
 外務省領事局長 水嶋　光一君
 財務省主計局次
 長 角田 隆君
 農林水産省大臣
 官房総括審議官 浅川　京子君
 農林水産省大臣
 官房審議官 神井　弘之君
 農林水産省大臣
 官房国際部長 水野　政義君
 農林水産省生産
 局畜産部長 渡邊 毅君
 防衛装備庁長官 武田　博史君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○日本国とアメリカ合衆国との間の貿易協定の締
　結について承認を求めるの件（内閣提出、衆議
　院送付）
○デジタル貿易に関する日本国とアメリカ合衆国
　との間の協定の締結について承認を求めるの件
　（内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（北村経夫君）　ただいまから外交防衛委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、岩本剛人君、高野光二郎君、森屋宏君、石川大我君、榛葉賀津也君及び山口那津男君が委員を辞任され、その補欠として松川るい君、山田宏君、福山哲郎君、舟山康江君、山本博司君及び三浦靖君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（北村経夫君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　日本国とアメリカ合衆国との間の貿易協定の締結について承認を求めるの件外一件の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣官房ＴＰＰ等政府対策本部政策調整統括官澁谷和久君外十五名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○井上哲士君　日本共産党の井上哲士です。
　先ほど参考人質疑についての発言がございました。参考人が、法案や協定の中身だけではなくて、審議や政府の情報開示の在り方が不十分だと、こういうことを、こういう意見を言うのは当然のことでありますし、これまでも繰り返し行われてまいりました。
　重要なことは、この背後にそういう国民の多くの声があるということですよ。私たちに必要なのは、こういう声を謙虚に、そして真摯に受け止めることこそが国会議員に求められているということを最初に申し上げておきたいと思います。
　次に……
○伊波洋一君　ハイサイ、沖縄の風の伊波洋一です。
　日米デジタル貿易協定では、第十八条でプラットフォーマー企業を民事責任から守る条項が規定されています。ユーザーがネット上にアップロードした情報がフェイクやヘイト、名誉毀損などの内容であっても、これを媒介したプロバイダーやプラットフォーマーの責任を免除するというものです。ＧＡＦＡ、グーグル、アマゾン、フェイスブック、アップルなどの巨大プラットフォーマーに有利な内容であり、ＴＰＰには定められていないルールです。
 〔委員長退席、理事宇都隆史君着席〕
　この間のミャンマーでのロヒンギャ虐殺は、フェイスブックによる呼びかけをきっかけに行われました。また、日本国内でも、ヘイトスピーチ、ヘイトデモの呼びかけなどがＳＮＳを通じてなされることもあります。プラットフォーマーに対する何らかの責任追及の可能性は残されるべきです。
　民事責任の免責を法律より優先する条約で拙速に規定することは、被害救済と再発防止を困難にするのではないでしょうか。政府はどう考えますか。
○伊波洋一君　プラットフォーマーに一定の責任を求める日本のプロバイダー責任制限法とプラットフォーマーを免責する米国の通信品位法第二百三十条では全く異なります。協定の条文を行政取決めである交換公文で上書きするような手法は、法の優劣関係からも適切とは言えないと思います。
　ＧＡＦＡへの課税問題にも見られるように、米国企業が日本国内法の規制を免れることのないよう、対応をお願いします。
 〔理事宇都隆史君退席、委員長着席〕
　九月二十五日の日米両首脳の共同声明では、協定の発効後、四か月以内に協議を終え、その後にサービス貿易や投資に係る障壁、その他について交渉を開始する意図であるとされました。本協定の交渉が五か月という短期で決着された上に、さらに発効後四か月という極めて短期間経過後に第二ステージの協議が行われることが合意されています。
　一概に比較はできませんが、ＴＰＰ11では七年間も再協議しない規定になっており、日欧ＥＰＡでも、当事者が合意しない限り五年間は再協議しない規定になっています。国内対策を取りつつも、関税措置を緩和して市場を開放するわけですから、仮に再交渉を行う場合でも、ある程度の時間を置いて、国民生活や経済に対する影響を見極めた上で更なる改善を図っていくべきです。
　極めて短い、発効四か月後に新たな第二弾交渉を設定したのはなぜでしょうか。
○委員長（北村経夫君）　他に御発言もないようですから、両件に対する質疑は終局したものと認めます。
　暫時休憩いたします。
 午後零時三十一分休憩
 ─────・─────
 午後零時三十八分開会
○委員長（北村経夫君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
　これより採決に入ります。
　まず、日本国とアメリカ合衆国との間の貿易協定の締結について承認を求めるの件の採決を行います。
　本件を承認することに賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（北村経夫君）　多数と認めます。よって、本件は多数をもって承認すべきものと決定いたしました。
　次に、デジタル貿易に関する日本国とアメリカ合衆国との間の協定の締結について承認を求めるの件の採決を行います。
　本件を承認することに賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（北村経夫君）　多数と認めます。よって、本件は多数をもって承認すべきものと決定いたしました。
　なお、両件の審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（北村経夫君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時五十二分散会
令和元年十一月二十八日（木曜日）
 午後二時開会
 ─────────────
 委員の異動
　十一月二十六日
 辞任 補欠選任
 清水　真人君 中曽根弘文君
 松川　るい君 上野　通子君
　十一月二十七日
 辞任 補欠選任
 上野　通子君 松川　るい君
 中曽根弘文君 山谷えり子君
　十一月二十八日
 辞任 補欠選任
 松川　るい君 高野光二郎君
 山田 宏君 森屋 宏君
 山谷えり子君 岩本　剛人君
 福山　哲郎君 石川　大我君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 北村　経夫君
 理　事
 宇都　隆史君
 中西 哲君
 羽田雄一郎君
 秋野　公造君
 井上　哲士君
 委　員
 猪口　邦子君
 岩本　剛人君
 佐藤　正久君
 高野光二郎君
 武見　敬三君
 松川　るい君
 三宅　伸吾君
 森屋 宏君
 石川　大我君
 小西　洋之君
 榛葉賀津也君
 白 眞勲君
 山口那津男君
 浅田 均君
 鈴木　宗男君
 伊波　洋一君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 神田 茂君
 参考人
 中央学院大学現
 代教養学部教授 中川　淳司君
 東京大学大学院
 農学生命科学研
 究科教授 鈴木　宣弘君
 ＮＰＯ法人アジ
 ア太平洋資料セ
 ンター（ＰＡＲ
 Ｃ）共同代表 内田　聖子君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○日本国とアメリカ合衆国との間の貿易協定の締
　結について承認を求めるの件（内閣提出、衆議
　院送付）
○デジタル貿易に関する日本国とアメリカ合衆国
　との間の協定の締結について承認を求めるの件
　（内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（北村経夫君）　ただいまから外交防衛委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、清水真人君が委員を辞任され、その補欠として山谷えり子君が選任されました。
　また、本日、福山哲郎君、山田宏君及び山谷えり子君が委員を辞任され、その補欠として石川大我君、森屋宏君及び岩本剛人君が選任されました。
 ─────────────
○参考人（鈴木宣弘君）　はい。じゃ、これ一言で終わります。
　ＴＰＰには参加しないといって参加して、重要五品目は守るといって守らなくて、日米ＦＴＡを避けるためにＴＰＰ11だといって、今度は日米ＦＴＡになったと。今回は、自動車関税を……
○委員長（北村経夫君）　ありがとうございました。
　次に、内田参考人、お願いいたします。内田参考人、お願いいたします。
○委員長（北村経夫君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、松川るい君が委員を辞任され、その補欠として高野光二郎君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（北村経夫君）　以上をもちまして参考人に対する質疑は終了いたしました。
　参考人の皆様に一言御礼申し上げます。
　参考人の皆様には、長時間にわたり貴重な御意見をお述べいただきまして、誠にありがとうございました。委員会を代表いたしまして厚く御礼申し上げます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後三時四十八分散会
令和元年十一月二十六日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　十一月二十一日
 辞任 補欠選任
 岸　真紀子君 小西　洋之君
　十一月二十五日
 辞任 補欠選任
 中曽根弘文君 清水　真人君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 北村　経夫君
 理　事
 宇都　隆史君
 中西 哲君
 羽田雄一郎君
 秋野　公造君
 井上　哲士君
 委　員
 猪口　邦子君
 佐藤　正久君
 清水　真人君
 武見　敬三君
 松川　るい君
 三宅　伸吾君
 山田 宏君
 小西　洋之君
 榛葉賀津也君
 白 眞勲君
 福山　哲郎君
 山口那津男君
 浅田 均君
 鈴木　宗男君
 伊波　洋一君
 国務大臣
 外務大臣 茂木　敏充君
 防衛大臣 河野　太郎君
 大臣政務官
 農林水産大臣政
 務官 河野　義博君
 経済産業大臣政
 務官 中野　洋昌君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 神田 茂君
 政府参考人
 内閣官房ＴＰＰ
 等政府対策本部
 政策調整統括官 澁谷　和久君
 内閣法制局第三
 部長 高橋　康文君
 内閣府政策統括
 官 宮地 毅君
 消費者庁政策立
 案総括審議官 橋本　次郎君
 総務省国際戦略
 局次長 渡辺 健君
 外務省大臣官房
 参事官 遠藤　和也君
 外務省大臣官房
 参事官 河津　邦彦君
 外務省大臣官房
 参事官 御巫　智洋君
 外務省経済局長 山上　信吾君
 外務省領事局長 水嶋　光一君
 財務省主計局次
 長 角田 隆君
 厚生労働省大臣
 官房生活衛生・
 食品安全審議官 浅沼　一成君
 農林水産省大臣
 官房総括審議官 浅川　京子君
 農林水産省大臣
 官房審議官 神井　弘之君
 農林水産省生産
 局農産部長 平形　雄策君
 農林水産省生産
 局畜産部長 渡邊 毅君
 経済産業省大臣
 官房審議官 春日原大樹君
 経済産業省通商
 政策局通商機構
 部長 黒田淳一郎君
 経済産業省貿易
 経済協力局貿易
 管理部長 飯田　陽一君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○日本国とアメリカ合衆国との間の貿易協定の締
　結について承認を求めるの件（内閣提出、衆議
　院送付）
○デジタル貿易に関する日本国とアメリカ合衆国
　との間の協定の締結について承認を求めるの件
　（内閣提出、衆議院送付）
○連合審査会に関する件
○参考人の出席要求に関する件
 ─────────────
○委員長（北村経夫君）　ただいまから外交防衛委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、岸真紀子君及び中曽根弘文君が委員を辞任され、その補欠として小西洋之君及び清水真人君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（北村経夫君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　日本国とアメリカ合衆国との間の貿易協定の締結について承認を求めるの件外一件の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣官房ＴＰＰ等政府対策本部政策調整統括官澁谷和久君外十八名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（北村経夫君）　後刻理事会で協議いたします。
　御静粛にお願いいたします。
○秋野公造君　次に、デジタル貿易協定についてお伺いをしたいと思います。
　前回の質疑におきましては、ＴＰＰ以降の社会の変化を踏まえて、ＴＰＰの範囲を超える範囲も交渉したといったようなことをお伺いをしたところでありますが、まず一番最初にお伺いしたいこと、それは、このデジタル貿易協定、電子商取引ではなくデジタル貿易と呼称をした理由、これにつきまして外務大臣からお伺いをしたいと思います。
 〔委員長退席、理事宇都隆史君着席〕
○秋野公造君　もう一点お伺いしたいと思います。
　これ、ＴＰＰに見られないルールで、ＳＮＳ等の双方向コンピューターサービスについて、情報流通等に関連する損害の責任を決定するに当たって、ＳＮＳサービス提供者等の情報の発信主体として取り扱う措置、これを採用、維持してはならないという規定であります。
　これにつきましても、この十八条、規定された趣旨と意義について、また逆にＴＰＰで盛り込まれなかった背景についてお伺いをしたいと思います。
 〔理事宇都隆史君退席、委員長着席〕
○委員長（北村経夫君）　本日の質疑はこの程度にとどめます。
　政府側は御退席いただいて結構でございます。
 ─────────────
○委員長（北村経夫君）　連合審査会に関する件についてお諮りいたします。
　日本国とアメリカ合衆国との間の貿易協定の締結について承認を求めるの件及びデジタル貿易に関する日本国とアメリカ合衆国との間の協定の締結について承認を求めるの件について、農林水産委員会及び経済産業委員会からの連合審査会開会の申入れを受諾することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（北村経夫君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、連合審査会開会の日時につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（北村経夫君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
 ─────────────
○委員長（北村経夫君）　次に、連合審査会における政府参考人の出席要求に関する件及び参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　両件審査のための連合審査会に政府参考人及び参考人の出席要求があった場合には、その取扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（北村経夫君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　日本国とアメリカ合衆国との間の貿易協定の締結について承認を求めるの件外一件の審査のため、来る二十八日に参考人の出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（北村経夫君）　御異議ないと認めます。
　なお、その人選等につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（北村経夫君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時三十二分散会
令和元年十一月二十一日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　十一月十四日
 辞任 補欠選任
 三浦 靖君 猪口　邦子君
 三宅　伸吾君 滝波　宏文君
 里見　隆治君 山口那津男君
　十一月十五日
 辞任 補欠選任
 滝波　宏文君 三宅　伸吾君
　十一月十八日
 辞任 補欠選任
 浅田 均君 音喜多　駿君
　十一月十九日
 辞任 補欠選任
 音喜多　駿君 浅田 均君
　十一月二十日
 辞任 補欠選任
 小西　洋之君 岸　真紀子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 北村　経夫君
 理　事
 宇都　隆史君
 中西 哲君
 羽田雄一郎君
 秋野　公造君
 井上　哲士君
 委　員
 猪口　邦子君
 佐藤　正久君
 武見　敬三君
 中曽根弘文君
 松川　るい君
 三宅　伸吾君
 山田 宏君
 岸　真紀子君
 榛葉賀津也君
 白 眞勲君
 福山　哲郎君
 山口那津男君
 浅田 均君
 鈴木　宗男君
 伊波　洋一君
 国務大臣
 外務大臣 茂木　敏充君
 防衛大臣 河野　太郎君
 副大臣
 農林水産副大臣 加藤　寛治君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 神田 茂君
 政府参考人
 内閣官房ＴＰＰ
 等政府対策本部
 政策調整統括官 澁谷　和久君
 個人情報保護委
 員会事務局次長 福浦　裕介君
 外務省大臣官房
 審議官 林 禎二君
 外務省大臣官房
 参事官 御巫　智洋君
 外務省北米局長 鈴木　量博君
 外務省経済局長 山上　信吾君
 財務省主税局国
 際租税総括官 安居　孝啓君
 農林水産省大臣
 官房輸出促進審
 議官 池山　成俊君
 農林水産省大臣
 官房審議官 神井　弘之君
 農林水産省大臣
 官房国際部長 水野　政義君
 農林水産省生産
 局畜産部長 渡邊 毅君
 防衛省防衛政策
 局長 槌道　明宏君
 防衛省防衛政策
 局次長 石川 武君
 防衛省地方協力
 局長 中村　吉利君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○日本国とアメリカ合衆国との間の貿易協定の締
　結について承認を求めるの件（内閣提出、衆議
　院送付）
○デジタル貿易に関する日本国とアメリカ合衆国
　との間の協定の締結について承認を求めるの件
　（内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（北村経夫君）　ただいまから外交防衛委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、里見隆治君、三浦靖君及び小西洋之君が委員を辞任され、その補欠として山口那津男君、猪口邦子君及び岸真紀子君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（北村経夫君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　日本国とアメリカ合衆国との間の貿易協定の締結について承認を求めるの件外一件の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣官房ＴＰＰ等政府対策本部政策調整統括官澁谷和久君外十三名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○白眞勲君　いや本当に、質問通告していないのにちゃんと紙を持っていたというのは大したものだなと私今思ったんですけれども。紙じゃなかったんですか。じゃ、それでいいです。
　それで、牛肉のセーフガードの発動基準について、ちょっと別な話から聞きたいと思いますが、ＴＰＰ第六条に基づくものかどうかで今後のＴＰＰ11との交渉内容、大分変わると思うんですけれども、これは事務方で結構です、ＴＰＰ11の修正協議はこの条文、第六条に基づくものかどうか、一連の答弁でははっきり分からないので、これだけお答えいただきたいと思います。
○白眞勲君　いや、今まさに外務大臣がおっしゃいました。交渉してから追求ですよ。そうでしょう。今、交渉してから、交渉の中で追求していくとおっしゃいました。つまり、追求の方がきついじゃないですか、そういった面でいうと。私はそう思いますよ。
　まあ、いいや。これ、行ったり来たりしていてもしようがないから、ここからちょっと先に進めるんだけれども、それで、それで……ちょっと静かにしてくれませんか。あのね、あのね、いいですか、今、大統領選……ちょっと議場整理してください。
○浅田均君　ありがとうございます。
　貿易協定は交渉であって、こちらは、デジタル貿易協定はルール作りであると、そういう御認識、これは私どももそういう認識ですので、ルール作りを先導できたらいいんですが。
　そこで、ちょっと内容についてお尋ねしていきたいと思うんですが、ルールを作るに際しまして、様々なその除外規定が設けられております。このデジタル貿易協定では、国境を越えるデータの移動は公共政策のための正当な理由があれば禁止対象となるとなっております。これは、ＴＰＰ11にはこういう文言が入っているんですが、日ＥＵ・ＥＰＡでは三年以内に規定を入れるということになっております。だから、三年以内、日欧ＥＰＡに先駆けてここでルールを作ってしまえということだと思うんですが、ここで除外されております公共政策の正当な目的を達成するための措置というのは具体的にどういう事態を想定されているのか、質問いたします。
 〔委員長退席、理事宇都隆史君着席〕
○政府参考人（澁谷和久君）　日米デジタル貿易協定、定義規定が第一条にございまして、このｄｄというところで、パーソナルインフォメーション、個人情報についての定義がございます、特定された又は特定し得る自然人に関する情報をいう。この際、データを含むとあります、インクルーディングデータと書いてあります。
　また、他方、プライバシーや個人データについては、本協定上、特段の定義を設けておりませんが、協定上、個人を特定し得る個人データということであれば、これは個人情報と類似の概念であるというふうに認識しているところでございます。
 〔理事宇都隆史君退席、委員長着席〕
　日米デジタル貿易協定第十五条の第一項では、「各締約国は、デジタル貿易の利用者の個人情報の保護について定める法的枠組みを採用し、又は維持する。」とされているところでございますので、各国それぞれの法的枠組みで保護をするんだということをうたっているわけでございます。我が国に関して申し上げますと、主として個人情報保護法がその法的枠組みに当たると理解しているところでございます。
　この個人情報保護法におきましては、個人情報と個人データの定義がございまして、個人情報とは生存する個人に関する情報であって、当該情報に含まれる情報により特定の個人を識別することができるもの等とあります。それから、個人データについては、個人情報データベース等を構成する個人情報、すなわち個人情報を含む情報の集合物であって、特定の個人情報を電子計算機を用いて検索することができるように体系的に構成したもの等を構成する個人情報と定義しておりますので、我が国の法制度の下でこの個人情報又は個人データについては適切な保護の対象となっているということでございます。
　先ほど申し上げましたとおり、日米デジタル貿易協定は、デジタル貿易の利用者の個人情報の保護については各国の法的枠組みを維持するということを規定しておりますので、今申し上げたとおり、個人情報、個人データについて我が国の個人情報保護法で保護されているということが協定上の担保だということに考えているところでございます。
○委員長（北村経夫君）　本日の質疑はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後零時三十二分散会
令和元年十一月十四日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　十一月十二日
 辞任 補欠選任
 宮崎　雅夫君 猪口　邦子君
　十一月十三日
 辞任 補欠選任
 猪口　邦子君 三浦 靖君
 山口那津男君 里見　隆治君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 北村　経夫君
 理　事
 宇都　隆史君
 中西 哲君
 羽田雄一郎君
 秋野　公造君
 井上　哲士君
 委　員
 佐藤　正久君
 武見　敬三君
 中曽根弘文君
 松川　るい君
 三浦 靖君
 三宅　伸吾君
 山田 宏君
 小西　洋之君
 榛葉賀津也君
 白 眞勲君
 福山　哲郎君
 里見　隆治君
 浅田 均君
 鈴木　宗男君
 伊波　洋一君
 国務大臣
 外務大臣 茂木　敏充君
 防衛大臣 河野　太郎君
 副大臣
 厚生労働副大臣 稲津 久君
 大臣政務官
 防衛大臣政務官 岩田　和親君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 神田 茂君
 政府参考人
 外務省大臣官房
 参事官 遠藤　和也君
 国土交通省航空
 局交通管制部長 河原畑　徹君
 防衛省大臣官房
 長 島田　和久君
 防衛省防衛政策
 局長 槌道　明宏君
 防衛省整備計画
 局長 鈴木　敦夫君
 防衛省人事教育
 局長 岡 真臣君
 防衛省地方協力
 局長 中村　吉利君
 防衛省統合幕僚
 監部総括官 菅原　隆拓君
 防衛装備庁長官 武田　博史君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○防衛省の職員の給与等に関する法律の一部を改
　正する法律案（内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（北村経夫君）　ただいまから外交防衛委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、宮崎雅夫君及び山口那津男君が委員を辞任され、その補欠として三浦靖君及び里見隆治君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（北村経夫君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　防衛省の職員の給与等に関する法律の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、外務省大臣官房参事官遠藤和也君外八名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○佐藤正久君　まさに、隊員が確保できない、これは静かなる有事という表現をする方もおられます。引き続きよろしくお願いします。
　それでは続いて、今日の、茂木外務大臣に来ていただいておりますから、香港情勢等について質問いたします。
　現在の香港の情勢、私も深い憂慮を持って見ております。過激化するデモ、それに対する過剰な警察の対応、まさに負の連鎖が続いていると言っても過言ではないと思います。特に、先日の警察官による学生デモに対する発砲事件、これは、手ぶらの、武器を持っていない学生に対して至近距離から、しかも、足ではなく、すぐ、いきなりおなか等を撃っているという、この様子を見ると、明らかに香港警察の実弾発砲の基準がやっぱり緩和されている、変わってきていると。その一つの背景として、先日、習近平国家主席と香港の林行政長官、そして香港公安のトップが会談をして、その際に主席の方から、香港情勢の鎮圧、これは最優先課題だということを受けて、いろいろ情勢が変わってきたという見方をする人もいます。
　ただ、私、懸念するのは、日本政府の香港情勢に対する発信、これがやっぱり弱いんではないかと非常に思います。ちまたの方でよく聞くと、なぜ日本政府はもっと香港情勢について発信をしないんだと、もう習近平国家主席の国賓があるから口をつぐんでいるのかというようなことを言う人もいます。
　でも、実際に現状はどうかというと、結構、実際に安倍総理もＧ20で習近平国家主席に香港情勢についての言及もし、この前のバンコクでの李克強首相との会談でも言及し、外務大臣、茂木大臣も王岐山氏との間でも言っているというのは分かるんですけれども、これが伝わっていないんですよ。
　資料二を見てください。この資料二で、実はペンス副大統領、これが十月二十四日にウィルソン・センターの、演説しました。ここでは、我々は香港市民を支持すると、中国は香港への介入を増やし、権利と自由を縮小しているというくだり、これは日本メディアも大きく取り上げられました。一方で、安倍総理が十一月四日に李克強首相に、香港情勢に大変憂慮していると、関係者による自制と対話による平和的話合いを通じた解決を求めると、これはほとんど報道されていないんです。
　一方で、今回、井上先生おられますけれども、共産党の志位委員長、十一月十一日、ツイッターでこのように書いているんです。香港警察がデモ参加者に発砲、二十一歳男性が重体、香港警察によるデモ参加者に対する実弾発砲に強く抗議をする、この間の香港政府による抑圧的措置及びそれに全面的な支持を与えている中国政府の対応に強く反対すると。日本共産党も中国の政府に対してやっぱりこういう抗議を、メッセージ出していると。そうそう、まあそれはおいておいて。自民党の方でも、外交部会でもいろいろ議論をして、近々メッセージを出す予定ですけれども、やはり外務省の方も、いろんな手段を使って国民に分かるように発信をすべきだというふうに思いますよ。
　その件について、茂木外務大臣のこの情報発信についての考えをお聞かせください。
○委員長（北村経夫君）　外務大臣、退室されて結構です。あっ、外務大臣じゃないです。それは駄目です。
　じゃ、御退室願います。失礼しました。
○国務大臣（河野太郎君）　海はなかなかＳＮＳですとかメールが使えないので人気がないというふうに聞いたことがございます。
○榛葉賀津也君　各地方協力本部は本当に御尽力されています。各地方自治体と連携をしたり様々な広報をやっているんですけれども、聞くと、学校訪問が一番効果的というんですね。学校に行って自衛隊の仕事説明して、それに興味があるような学生に直接アプローチをして自衛隊に入隊してもらうと。
　そのためにも、やっぱりイメージの払拭というのはとても大事だと思うんです。自衛官イコールいつも匍匐前進して、ひげの佐藤隊長みたいな人ばっかりだと思っていらっしゃる方が、そうばっかりじゃないんですよね、佐藤先生。松川るい先生みたいな人もいっぱいいるんだから。いろんな人が実は自衛隊にいて、自衛官になった方でも、元帰宅部とか科学部とか美術部とか吹奏楽部とか、いろんな方がいろんな仕事に就いていらっしゃるということを是非御理解をいただく必要があると思います。もうカツ丼食べている体育会系ばっかりじゃないんだと、いろんな人が実は自衛隊にはいるということだと思います。
　今日、ニュースで、ＬＩＮＥとヤフーが合併すると話がありました。今子供たちはニュース見ないそうです、テレビを。ほとんどＳＮＳ。もうヤフーニュースも古いそうです。もうＬＩＮＥニュースが今の若い者は主流。私、是非、市役所にポスター貼るのも大事ですけど、このＳＮＳに直接自衛官募集のその動画なりニュース、
○井上哲士君　じゃ、防衛省があれですか、国土交通省に米軍と同じ名前にしたいということを求めたということですか。防衛省、いかがですか。
○委員長（北村経夫君）　速記を止めてください。
 〔速記中止〕
○委員長（北村経夫君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
　外務大臣及び政府参考人は御退席いただいて結構でございます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　防衛省の職員の給与等に関する法律の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（北村経夫君）　多数と認めます。よって、本案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（北村経夫君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時四分散会
令和元年十一月十二日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　十一月七日
 辞任 補欠選任
 中西 哲君 佐藤 啓君
　十一月八日
 辞任 補欠選任
 佐藤 啓君 中西 哲君
　十一月十一日
 辞任 補欠選任
 猪口　邦子君 宮崎　雅夫君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 北村　経夫君
 理　事
 宇都　隆史君
 中西 哲君
 羽田雄一郎君
 秋野　公造君
 井上　哲士君
 委　員
 佐藤　正久君
 武見　敬三君
 中曽根弘文君
 松川　るい君
 三宅　伸吾君
 宮崎　雅夫君
 山田 宏君
 小西　洋之君
 榛葉賀津也君
 白 眞勲君
 福山　哲郎君
 山口那津男君
 浅田 均君
 鈴木　宗男君
 伊波　洋一君
 国務大臣
 外務大臣 茂木　敏充君
 防衛大臣 河野　太郎君
 副大臣
 内閣府副大臣 宮下　一郎君
 大臣政務官
 文部科学大臣政
 務官 佐々木さやか君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 神田 茂君
 政府参考人
 内閣官房内閣審
 議官 山内　智生君
 外務省大臣官房
 審議官 林 禎二君
 外務省大臣官房
 参事官 田村　政美君
 外務省大臣官房
 参事官 有馬 裕君
 外務省大臣官房
 参事官 河津　邦彦君
 外務省総合外交
 政策局軍縮不拡
 散・科学部長 久島　直人君
 防衛省防衛政策
 局長 槌道　明宏君
 防衛省整備計画
 局長 鈴木　敦夫君
 防衛省地方協力
 局長 中村　吉利君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○政府参考人の出席要求に関する件
○外交、防衛等に関する調査
　（外務省における文書開示請求への対応に関す
　る件）
　（日中関係に関する件）
　（サイバー攻撃への対処に関する件）
　（国連における核兵器廃絶決議案に関する件）
　（陸上自衛隊宮古島駐屯地の整備に関する件）
○防衛省の職員の給与等に関する法律の一部を改
　正する法律案（内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（北村経夫君）　ただいまから外交防衛委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、猪口邦子君が委員を辞任され、その補欠として宮崎雅夫君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（北村経夫君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（北村経夫君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に中西哲君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（北村経夫君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　外交、防衛等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣官房内閣審議官山内智生君外八名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○副大臣（宮下一郎君）　流れについて御説明を申し上げたいと思います。
　まず、議事録については、この内閣官房全世代型社会保障検討室の方で原案を作って、そして……はい。
　内閣官房全世代型社会保障検討室、内閣府の事務局でありますけれども、こちらで議事録を作成いたしまして、これを経団連側の事務局に送付いたしました。これは九月の二十七日でありますけれども、その後、これを踏まえて修正があればということで、そういう意味でお送りをして、そして御意見を伺って、この在職老齢年金部分につきましては、十月三日に御送付いただいた議事録案、これを経団連側の御意向として議事録に最終的に記載していると、こういうことであります。
　この議事録の中には、当初からですけれども、この在職老齢年金の件に関しては、中西議員から、慎重に検討という御本人の意図を反映した格好で記載をされておりまして、改ざん等をしたものではないと認識しております。
○副大臣（宮下一郎君）　この九月三十日に送られてきた修正案については……経団連から内閣府事務局に送られてきた九月三十日の議事録案、これには、その勤労意欲等々の、勤労意欲に関する記述がございました。
○政府参考人（有馬裕君）　これらの文書の不開示決定を行いましたのは、福山先生からも御説明がありましたとおりの不開示理由に基づくものでございます。
　福山先生から御説明もありましたとおり、国の安全が害されるおそれ、米国等との信頼関係を損なうおそれ、他国との交渉上不利益を被るおそれ、政府部内の率直な意見交換が不当に損なわれるおそれ等の理由により不開示決定を行ったものでございます。