maxzt/OpenJA huggingface dataset:
令和三年六月九日（水曜日）
 午後四時開会
 ─────────────
　委員氏名
 衆議院
 委員長　浜田　靖一君
 理事　石田　真敏君　理事　小野寺五典君
 理事　鈴木　俊一君　理事　鈴木　淳司君
 理事　御法川信英君　理事　黒岩　宇洋君
 理事　原口　一博君　理事　石井　啓一君
 城内 実君 佐藤 勉君
 柴山　昌彦君 下村　博文君
 二階　俊博君 野田　聖子君
 林 幹雄君 細田　博之君
 松野　博一君 森山 裕君
 山口　泰明君 荒井 聰君
 泉 健太君 枝野　幸男君
 中村喜四郎君 平野　博文君
 井上　義久君 志位　和夫君
 馬場　伸幸君 玉木雄一郎君
 松本 純君
 参議院
 委員長　大塚　耕平君
 理事　衛藤　晟一君　理事　中川　雅治君
 理事　水岡　俊一君　理事　片山虎之助君
 朝日健太郎君 宇都　隆史君
 江島 潔君 小野田紀美君
 中西　健治君 中西 哲君
 渡辺　猛之君 難波　奨二君
 福山　哲郎君 谷合　正明君
 山口那津男君 小林　正夫君
 小池 晃君 木村　英子君
 ながえ孝子君
 ─────────────
　出席委員
 衆議院
 委員長　浜田　靖一君
 理事　石田　真敏君　理事　小野寺五典君
 理事　鈴木　俊一君　理事　鈴木　淳司君
 理事　御法川信英君　理事　黒岩　宇洋君
 理事　原口　一博君　理事　石井　啓一君
 城内 実君 佐藤 勉君
 柴山　昌彦君 下村　博文君
 二階　俊博君 野田　聖子君
 林 幹雄君 細田　博之君
 松野　博一君 森山 裕君
 山口　泰明君 荒井 聰君
 泉 健太君 枝野　幸男君
 中村喜四郎君 平野　博文君
 井上　義久君 志位　和夫君
 馬場　伸幸君 玉木雄一郎君
 松本 純君
 参議院
 委員長　大塚　耕平君
 理事　衛藤　晟一君　理事　中川　雅治君
 理事　水岡　俊一君　理事　片山虎之助君
 朝日健太郎君 宇都　隆史君
 江島 潔君 小野田紀美君
 中西　健治君 中西 哲君
 渡辺　猛之君 難波　奨二君
 福山　哲郎君 谷合　正明君
 山口那津男君 小林　正夫君
 小池 晃君 木村　英子君
 ながえ孝子君
　出席国務大臣
 内閣総理大臣 菅 義偉君
 国務大臣 麻生　太郎君
 国務大臣
 （内閣官房長官）　加藤　勝信君
　委員外の出席者
 衆議院事務局
 国家基本政策委
 員会専門員 大野雄一郎君
 参議院事務局
 常任委員会専門
 員 秋谷　薫司君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○国家の基本政策に関する調査
 ─────────────
 〔大塚耕平君会長席に着く〕
○会長（大塚耕平君）　ただいまから国家基本政策委員会合同審査会を開会いたします。
　この際、一言御挨拶申し上げます。
　参議院国家基本政策委員長の大塚耕平でございます。
　衆議院の浜田靖一委員長とともに、衆参両院の皆様方の御協力を賜りまして、職責を全うしたいと存じますので、どうぞよろしくお願い申し上げます。
　この際、合同審査会における発言に関して申し上げます。
　野党党首及び内閣総理大臣には、申合せの時間内で活発な討議が進められるために、御発言はそれぞれ簡潔にされるようお願いいたします。また、本日は時間表示装置を使用いたします。表示装置は発言者の持ち時間を示します。持ち時間が終了したときに表示がゼロになり、赤色のランプが点灯しますので、御承知願います。
　なお、本日の審査会は、コロナ禍における開催となります。国民の皆様も御覧になっておりますので、委員各位におかれましては、不規則発言等、議事の妨げとなる言動はお控えいただき、静ひつな環境の中で議論ができますよう、御協力をお願い申し上げます。
　それでは、国家の基本政策に関する調査を議題とし、討議を行います。立憲民主党代表枝野幸男君。
○枝野幸男君　私は、東日本大震災と原発事故のあった二〇一一年の通常国会、菅総理の下で七十日間という長期延長をして、野党自民党の意見も伺いながら対応に当たりました。大変貴重な御意見を様々いただきながら進めることができました。
　仮に解散・総選挙をしても、一か月半ほどで国会は開きます。でも、今、国会を閉じて、巷間言われているようにパラリンピック後まで国会を開かないということは、その二倍以上の政治空白をつくることなんだということを申し上げておきたいというふうに思っています。
　最後に申し上げたいと思います。
　私は、昨年三月四日の与野党党首会談の際に、当時の安倍総理に提案して以来、国会論戦などを通じて繰り返し行政の司令塔を明確にするよう要請してきました。残念ながら、今なお、厚労大臣と西村担当大臣、さらにはワクチン担当大臣まで加わって、官房長官を含めて司令塔がますますはっきりしない状況です。生活支援や事業支援も各省ばらばらで、リーダーシップや総合調整機能が発揮されない。その結果として、ＧｏＴｏキャンペーンのように、趣旨は分かりますが、感染状況とずれた対応策が取られたり、先ほど申したとおり、継ぎはぎだらけで隙間からこぼれ落ちてしまっている人たちがたくさんいる、不十分で使い勝手の悪い支援策、様々な弊害をもたらしている。感染症対策を迷走させてきた原因は、その一つはここにあると思っています。
　私は、東日本大震災と原発事故の教訓も踏まえ、総理大臣、官房長官、厚生労働大臣、このラインを明確にすること、省庁にまたがる問題は、官房長官と内閣官房こそが本来その調整の権限も能力も持っているんです。ここが責任を持って迅速に総合調整できる強力な司令塔を構築します。各省や自治体が最大限の力を発揮できるよう、ミッションを明確にするとともに、政府からの主要な発信を総理と官房長官に集約して、あっちの大臣とこっちの大臣で同じように違うことを言っていて、何なんだと、何度も我々そういうことを経験しました。そういうことを最小限に抑えます。
　より多様な声が反映されるように専門家会議を整理再編して、その役割、権限を明確にします。何よりも、まず専門家会議の結論、議論を伺った上で方針を立てる。基本的な方針が固まってから専門家会議に御意見伺うというのは順序が逆だと私は思います。そこを転換します。
　このように、私には、危機を乗り切るために、そして命と暮らしを守るために機能する行政を取り戻す、そのためのビジョンと準備があります。
　今、日本は戦後最大の危機にあります。今日の討論でも、残念ながら、総理に、私や恐らくテレビを見ている多くの皆さん方、ああ、これなら安心だと、オリンピックも大丈夫だろう、これなら秋以降安心して暮らせる、次のリバウンドはない、そうしたメッセージにはなっていなかったと受け止めざるを得ません。そもそも危機感や責任感を感じられなかったのは大変残念であります。
　命と暮らしを守り、危機を乗り切るために機能する政府を取り戻すためには政権を替えるしかないと改めて確信をいたしました。その準備を更に整えて、一日も早く命と暮らしを守る、機能する政府を取り戻すことができるよう更に努力する決意であることを申し上げ、討論を終わります。
　ありがとうございました。
○会長（大塚耕平君）　以上で枝野幸男君の発言は終了いたしました。
　次に、日本維新の会代表片山虎之助君。
○会長（大塚耕平君）　以上で片山虎之助君の発言は終了いたしました。
　次に、国民民主党代表玉木雄一郎君。
○会長（大塚耕平君）　申合せの時間が過ぎております。おまとめください。
　申合せの時間が過ぎておりますので、以上で玉木雄一郎君の発言を終了いたします。
　次に、日本共産党幹部会委員長志位和夫君。
○志位和夫君　コロナ収束に集中させるべきだということを求めて、終わります。
○会長（大塚耕平君）　以上で志位和夫君の発言は終了いたしました。
　本日の合同審査会はこれにて散会いたします。
 午後四時五十一分散会
令和三年十二月二十一日（火曜日）
 午前十一時三十五分開議
　出席委員
 委員長　小里　泰弘君
 理事　西村　明宏君　理事　根本　幸典君
 理事　若林　健太君　理事　鷲尾英一郎君
 理事　近藤　和也君　理事　山崎 誠君
 理事　岩谷　良平君　理事　大口　善徳君
 青山　周平君 井出　庸生君
 江藤 拓君 柿沢　未途君
 金子　俊平君 金田　勝年君
 菅家　一郎君 工藤　彰三君
 熊田　裕通君 後藤田正純君
 坂井 学君 笹川　博義君
 新谷　正義君 杉田　水脈君
 高鳥　修一君 藤丸 敏君
 古川 康君 渡辺　博道君
 小宮山泰子君 小山　展弘君
 神津たけし君 佐藤　公治君
 柚木　道義君 早稲田ゆき君
 阿部　弘樹君 奥下　剛光君
 空本　誠喜君 金城　泰邦君
 角田　秀穂君 古川　元久君
 田村　貴昭君
 …………………………………
 衆議院調査局第三特別調査室長 吉田はるみ君
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
 ――――◇―――――
○小里委員長　
　この際、御報告いたします。
　今会期中、本委員会に参考のため送付されました陳情書及び意見書は、お手元に配付いたしておりますとおり、災害に強いまちづくりの推進に関する陳情書一件、豪雪地帯対策特別措置法の改正等に関する意見書外三件であります。
 ――――◇―――――
○小里委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　災害対策に関する件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小里委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
　まず、閉会中、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣承認申請を行うこととし、派遣の目的、派遣委員、派遣期間、派遣地その他所要の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小里委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査におきまして、委員会に参考人の出席を求め、意見を聴取する必要が生じました場合には、その出席を求めることとし、日時、人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小里委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時三十六分散会
令和三年十二月二十一日（火曜日）
 午後二時開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 佐々木さやか君
 理　事
 足立　敏之君
 そのだ修光君
 野田　国義君
 竹谷とし子君
 委　員
 大野　泰正君
 酒井　庸行君
 清水　真人君
 自見はなこ君
 滝沢 求君
 野村　哲郎君
 藤木　眞也君
 森屋 宏君
 小沼 巧君
 熊谷　裕人君
 塩村あやか君
 塩田　博昭君
 小林　正夫君
 室井　邦彦君
 武田　良介君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 林 浩之君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
 ─────────────
○委員長（佐々木さやか君）　ただいまから災害対策特別委員会を開会いたします。
　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　災害対策樹立に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（佐々木さやか君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（佐々木さやか君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 ─────────────
○委員長（佐々木さやか君）　委員派遣に関する件についてお諮りいたします。
　閉会中の委員派遣につきましては、その取扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（佐々木さやか君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後二時散会
本特別委員会は令和三年十二月六日（月曜日）議院において、災害対策を樹立するため設置することに決した。
十二月六日
　本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任された。
 青山　周平君 井出　庸生君
 江藤 拓君 小里　泰弘君
 柿沢　未途君 金子　俊平君
 金田　勝年君 菅家　一郎君
 工藤　彰三君 熊田　裕通君
 後藤田正純君 坂井 学君
 笹川　博義君 新谷　正義君
 杉田　水脈君 高鳥　修一君
 西村　明宏君 根本　幸典君
 藤丸 敏君 古川 康君
 若林　健太君 鷲尾英一郎君
 渡辺　博道君 小宮山泰子君
 小山　展弘君 神津たけし君
 近藤　和也君 佐藤　公治君
 山崎 誠君 柚木　道義君
 早稲田ゆき君 阿部　弘樹君
 岩谷　良平君 奥下　剛光君
 空本　誠喜君 大口　善徳君
 金城　泰邦君 角田　秀穂君
 古川　元久君 田村　貴昭君
令和三年十二月六日（月曜日）
 午後零時十七分開議
　出席委員
 委員長　小里　泰弘君
 理事　西村　明宏君　理事　根本　幸典君
 理事　若林　健太君　理事　鷲尾英一郎君
 理事　近藤　和也君　理事　山崎 誠君
 理事　岩谷　良平君　理事　大口　善徳君
 青山　周平君 井出　庸生君
 江藤 拓君 柿沢　未途君
 金子　俊平君 金田　勝年君
 菅家　一郎君 工藤　彰三君
 熊田　裕通君 後藤田正純君
 坂井 学君 笹川　博義君
 新谷　正義君 杉田　水脈君
 高鳥　修一君 藤丸 敏君
 古川 康君 渡辺　博道君
 小宮山泰子君 小山　展弘君
 神津たけし君 佐藤　公治君
 柚木　道義君 早稲田ゆき君
 奥下　剛光君 空本　誠喜君
 金城　泰邦君 角田　秀穂君
 古川　元久君 田村　貴昭君
 …………………………………
 衆議院調査局第三特別調査室長 吉田はるみ君
 ―――――――――――――
十二月六日
　小里泰弘君が委員長に当選した。
同日
 西村　明宏君 根本　幸典君
 若林　健太君 鷲尾英一郎君
 近藤　和也君 山崎 誠君
 岩谷　良平君 大口　善徳君
　が理事に当選した。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　委員長及び理事の互選
 ――――◇―――――
 〔金田委員、委員長席に着く〕
○金田委員　
　衆議院規則第百一条第四項の規定によりまして、委員長が選任されるまで、私が委員長の職務を行います。
　これより委員長の互選を行います。
○金田委員　ただいまの近藤和也君の動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○金田委員　御異議なしと認めます。よって、小里泰弘君が委員長に御当選になりました。
 〔拍手〕
　委員長小里泰弘君に本席を譲ります。
 〔小里委員長、委員長席に着く〕
○小里委員長　この際、一言御挨拶を申し上げます。
　ただいま委員各位の御推挙によりまして、引き続き委員長の重責を担うことになりました小里泰弘でございます。
　委員各位の御指導と御協力を賜りまして、公正かつ円満な委員会運営に努めてまいりたいと存じます。
　何とぞよろしくお願い申し上げます。
 ――――◇―――――
○小里委員長　ただいまの近藤和也君の動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小里委員長　御異議なしと認めます。よって、委員長は、理事に
 西村　明宏君 根本　幸典君
 若林　健太君 鷲尾英一郎君
 近藤　和也君 山崎 誠君
 岩谷　良平君 大口　善徳君
以上八名の方々を指名いたします。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時二十分散会
令和三年十二月六日（月曜日）
 午前十時二十九分開会
 ─────────────
令和三年十二月六日議長において本委員を左のと
おり指名した。
 足立　敏之君
 大野　泰正君
 酒井　庸行君
 清水　真人君
 自見はなこ君
 そのだ修光君
 滝沢 求君
 野村　哲郎君
 藤木　眞也君
 森屋 宏君
 小沼 巧君
 熊谷　裕人君
 塩村あやか君
 野田　国義君
 佐々木さやか君
 塩田　博昭君
 竹谷とし子君
 小林　正夫君
 室井　邦彦君
 武田　良介君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 佐々木さやか君
 理　事
 足立　敏之君
 そのだ修光君
 野田　国義君
 竹谷とし子君
 委　員
 大野　泰正君
 酒井　庸行君
 清水　真人君
 自見はなこ君
 滝沢 求君
 野村　哲郎君
 藤木　眞也君
 森屋 宏君
 小沼 巧君
 熊谷　裕人君
 塩村あやか君
 塩田　博昭君
 小林　正夫君
 室井　邦彦君
 武田　良介君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 林 浩之君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○特別委員長互選
○理事選任の件
 ─────────────
 〔野村哲郎君委員長席に着く〕
○野村哲郎君　ただいまの野田君の動議に御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○野村哲郎君　御異議ないと認め、それでは、委員長に佐々木さやかさんを御指名いたします。
 ─────────────
 〔佐々木さやか君委員長席に着く〕
○委員長（佐々木さやか君）　一言御挨拶を申し上げます。
　ただいま皆様の御推挙によりまして本委員会の委員長に選任されました佐々木さやかでございます。
　公正かつ円滑な委員会運営に努めてまいりたいと存じますので、委員各位の御支援と御協力のほどよろしくお願い申し上げます。
 ─────────────
○委員長（佐々木さやか君）　ただいまから理事の選任を行います。
　本委員会の理事の数は四名でございます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（佐々木さやか君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に足立敏之さん、そのだ修光さん、野田国義さん及び竹谷とし子さんを指名いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時三十一分散会
令和三年十一月十二日（金曜日）
 午後一時開議
　出席委員
 委員長　小里　泰弘君
 理事　工藤　彰三君　理事　熊田　裕通君
 理事　藤丸 敏君　理事　堀井 学君
 理事　近藤　和也君　理事　早稲田ゆき君
 理事　足立　康史君　理事　大口　善徳君
 井出　庸生君 金子　俊平君
 神田　潤一君 木原 稔君
 坂井 学君 新谷　正義君
 杉田　水脈君 鈴木　憲和君
 田野瀬太道君 平 将明君
 高木 啓君 中川　貴元君
 中谷　真一君 中野　英幸君
 根本　幸典君 平沼正二郎君
 山口 晋君 神谷 裕君
 小宮山泰子君 佐藤　公治君
 末次　精一君 鈴木　庸介君
 森山　浩行君 阿部　弘樹君
 奥下　剛光君 空本　誠喜君
 金城　泰邦君 角田　秀穂君
 古川　元久君 田村　貴昭君
 …………………………………
 衆議院調査局第三特別調査室長 吉田はるみ君
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
 ――――◇―――――
○小里委員長　
　この際、御報告いたします。
　今会期中、本委員会に参考のため送付されました意見書は、お手元に配付いたしておりますとおり、大雨等による災害対策の充実強化を求める意見書外三十四件であります。
 ――――◇―――――
○小里委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午後一時一分散会
令和三年十一月十二日（金曜日）
 午後一時十分開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 佐々木さやか君
 理　事
 足立　敏之君
 馬場　成志君
 野田　国義君
 杉 久武君
 委　員
 大野　泰正君
 加田　裕之君
 酒井　庸行君
 自見はなこ君
 そのだ修光君
 滝沢 求君
 野村　哲郎君
 藤木　眞也君
 小沼 巧君
 熊谷　裕人君
 塩村あやか君
 平木　大作君
 浜口 誠君
 室井　邦彦君
 武田　良介君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 林 浩之君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
 ─────────────
○委員長（佐々木さやか君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後一時十分散会
本特別委員会は令和三年十一月十一日（木曜日）議院において、災害対策を樹立するため設置することに決した。
十一月十一日
　本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任された。
 井出　庸生君 小里　泰弘君
 金子　俊平君 神田　潤一君
 木原 稔君 工藤　彰三君
 熊田　裕通君 坂井 学君
 新谷　正義君 杉田　水脈君
 鈴木　憲和君 田野瀬太道君
 平 将明君 高木 啓君
 中川　貴元君 中谷　真一君
 中野　英幸君 根本　幸典君
 平沼正二郎君 深澤　陽一君
 藤丸 敏君 堀井 学君
 山口 晋君 神谷 裕君
 小宮山泰子君 近藤　和也君
 佐藤　公治君 末次　精一君
 鈴木　庸介君 森山　浩行君
 早稲田ゆき君 足立　康史君
 阿部　弘樹君 奥下　剛光君
 空本　誠喜君 大口　善徳君
 金城　泰邦君 角田　秀穂君
 古川　元久君 田村　貴昭君
令和三年十一月十一日（木曜日）
 午後一時十八分開議
　出席委員
 委員長　小里　泰弘君
 理事　工藤　彰三君　理事　熊田　裕通君
 理事　藤丸 敏君　理事　堀井 学君
 理事　近藤　和也君　理事　早稲田ゆき君
 理事　足立　康史君　理事　大口　善徳君
 井出　庸生君 金子　俊平君
 神田　潤一君 木原 稔君
 新谷　正義君 杉田　水脈君
 鈴木　憲和君 田野瀬太道君
 平 将明君 高木 啓君
 中川　貴元君 中谷　真一君
 中野　英幸君 根本　幸典君
 平沼正二郎君 深澤　陽一君
 山口 晋君 神谷 裕君
 小宮山泰子君 佐藤　公治君
 末次　精一君 鈴木　庸介君
 阿部　弘樹君 奥下　剛光君
 空本　誠喜君 金城　泰邦君
 角田　秀穂君 古川　元久君
 田村　貴昭君
 …………………………………
 衆議院調査局第三特別調査室長 吉田はるみ君
 ―――――――――――――
委員の異動
十一月十一日
　辞任 補欠選任
 深澤　陽一君 国光あやの君
 ―――――――――――――
十一月十一日
　小里泰弘君が委員長に当選した。
同日
 工藤　彰三君 熊田　裕通君
 藤丸 敏君 堀井 学君
 近藤　和也君 早稲田ゆき君
 足立　康史君 大口　善徳君
　が理事に当選した。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　委員長及び理事の互選
 ――――◇―――――
 〔大口委員、委員長席に着く〕
○大口委員　
　衆議院規則第百一条第四項の規定によりまして、委員長が選任されるまで、私が委員長の職務を行います。
　これより委員長の互選を行います。
○大口委員　ただいまの近藤和也君の動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○大口委員　御異議なしと認めます。よって、小里泰弘君が委員長に御当選になりました。
 〔拍手〕
　委員長小里泰弘君に本席を譲ります。
 〔小里委員長、委員長席に着く〕
○小里委員長　この際、一言御挨拶を申し上げます。
　ただいま委員各位の御推挙によりまして、委員長の重責を担うことになりました小里泰弘でございます。
　我が国は、その自然的条件から、地震、台風、火山などによる災害を受けやすい国土であります。
　とりわけ、近年におきましては、去る七月から八月にかけ、西日本から東日本の広範囲にわたる大雨に見舞われるなど、豪雨災害が頻発しております。また、十月には千葉県を震源として震度五強の地震が発生するなど、首都圏直下地震や南海トラフ地震の発生も懸念されていることから、防災対策の充実強化は緊急かつ重要な課題であります。
　このような状況の下、災害対策に寄せられた国民の関心と期待は非常に高いものがあり、本委員会の果たすべき役割は誠に重大であります。
　委員各位の御支援と御協力を賜りまして、公正かつ円満なる委員会運営に努めてまいる所存でありますので、何とぞよろしくお願い申し上げます。
 ――――◇―――――
○小里委員長　御異議なしと認めます。よって、委員長は、理事に
 工藤　彰三君 熊田　裕通君
 藤丸 敏君 堀井 学君
 近藤　和也君 早稲田ゆき君
 足立　康史君 大口　善徳君
以上八名の方々を指名いたします。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後一時二十二分散会
令和三年十一月十日（水曜日）
 午前十時十九分開会
 ─────────────
令和三年十一月十日議長において本委員を左のと
おり指名した。
 足立　敏之君
 大野　泰正君
 加田　裕之君
 酒井　庸行君
 自見はなこ君
 そのだ修光君
 滝沢 求君
 野村　哲郎君
 馬場　成志君
 藤木　眞也君
 小沼 巧君
 熊谷　裕人君
 塩村あやか君
 野田　国義君
 佐々木さやか君
 杉 久武君
 平木　大作君
 浜口 誠君
 室井　邦彦君
 武田　良介君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 佐々木さやか君
 理　事
 足立　敏之君
 馬場　成志君
 野田　国義君
 杉 久武君
 委　員
 大野　泰正君
 加田　裕之君
 酒井　庸行君
 自見はなこ君
 そのだ修光君
 滝沢 求君
 野村　哲郎君
 藤木　眞也君
 小沼 巧君
 熊谷　裕人君
 塩村あやか君
 平木　大作君
 浜口 誠君
 室井　邦彦君
 武田　良介君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 林 浩之君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○特別委員長互選
○理事選任の件
 ─────────────
 〔野村哲郎君委員長席に着く〕
○野村哲郎君　御異議がないと認めます。
　それでは、委員長に佐々木さやか君を指名いたします。
 ─────────────
 〔佐々木さやか君委員長席に着く〕
○委員長（佐々木さやか君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に足立敏之さん、馬場成志さん、野田国義さん及び杉久武さんを指名いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時二十一分散会
令和三年十月十四日（木曜日）
 午前十時十分開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 新妻　秀規君
 理　事
 足立　敏之君
 馬場　成志君
 吉田　忠智君
 杉 久武君
 委　員
 大野　泰正君
 加田　裕之君
 酒井　庸行君
 自見はなこ君
 そのだ修光君
 滝沢 求君
 野村　哲郎君
 藤木　眞也君
 小沼 巧君
 熊谷　裕人君
 塩村あやか君
 平木　大作君
 室井　邦彦君
 浜口 誠君
 武田　良介君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 林 浩之君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
 ─────────────
○委員長（新妻秀規君）　ただいまから災害対策特別委員会を開会いたします。
　継続調査要求に関する件についてお諮りをいたします。
　災害対策樹立に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（新妻秀規君）　委員派遣に関する件についてお諮りをいたします。
　閉会中の委員派遣につきましては、その取扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（新妻秀規君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時十一分散会
本特別委員会は令和三年十月八日（金曜日）議院において、災害対策を樹立するため設置することに決した。
十月八日
　本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任された。
 井出　庸生君 小里　泰弘君
 金子　俊平君 神山　佐市君
 木原 稔君 工藤　彰三君
 熊田　裕通君 坂井 学君
 新谷　正義君 杉田　水脈君
 鈴木　憲和君 平 将明君
 高木 啓君 出畑 実君
 中谷　真一君 中根　一幸君
 根本　幸典君 原田　憲治君
 原田　義昭君 深澤　陽一君
 藤丸 敏君 堀井 学君
 松本　文明君 山本　幸三君
 池田　真紀君 岡島　一正君
 神谷 裕君 小宮山泰子君
 近藤　和也君 佐藤　公治君
 高木錬太郎君 森山　浩行君
 山本和嘉子君 早稲田夕季君
 江田　康幸君 大口　善徳君
 岡本　三成君 田村　貴昭君
 美延　映夫君 古川　元久君
令和三年十月八日（金曜日）
 午後零時十八分開議
　出席委員
 委員長　小里　泰弘君
 理事　工藤　彰三君　理事　熊田　裕通君
 理事　藤丸 敏君　理事　堀井 学君
 理事　近藤　和也君　理事　早稲田夕季君
 理事　大口　善徳君
 井出　庸生君 金子　俊平君
 神山　佐市君 坂井 学君
 杉田　水脈君 鈴木　憲和君
 平 将明君 高木 啓君
 出畑 実君 中谷　真一君
 中根　一幸君 根本　幸典君
 原田　憲治君 深澤　陽一君
 松本　文明君 山本　幸三君
 池田　真紀君 岡島　一正君
 神谷 裕君 小宮山泰子君
 佐藤　公治君 高木錬太郎君
 森山　浩行君 江田　康幸君
 岡本　三成君 田村　貴昭君
 美延　映夫君 古川　元久君
 …………………………………
 衆議院調査局第三特別調査室長 吉田はるみ君
 ―――――――――――――
十月八日
　小里泰弘君が委員長に当選した。
同日
 工藤　彰三君 熊田　裕通君
 原田　義昭君 藤丸 敏君
 堀井 学君 近藤　和也君
 早稲田夕季君 大口　善徳君
　が理事に当選した。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　委員長及び理事の互選
 ――――◇―――――
 〔原田（憲）委員、委員長席に着く〕
○原田（憲）委員　ただいまの近藤和也君の動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○原田（憲）委員　御異議なしと認めます。よって、小里泰弘君が委員長に御当選になりました。
 〔拍手〕
　委員長小里泰弘君に本席を譲ります。
 〔小里委員長、委員長席に着く〕
○小里委員長　この際、一言御挨拶を申し上げます。
　ただいま委員各位の御推挙によりまして、委員長の重責を担うことになりました小里泰弘でございます。
　我が国は、その自然的条件から、地震、台風、火山などによる災害を受けやすい国土であります。
　とりわけ、昨年十二月から本年一月にかけましては、関越自動車道での車両の立ち往生などを招いた大雪が発生し、また、七月から八月にかけましては、静岡県熱海市での大規模な土石流災害などを引き起こした大雨も発生しました。これらの災害によって各地には甚大な被害がもたらされ、国民生活に多大な影響を及ぼしております。
　近年は豪雨災害が頻発しているほか、昨日夜は千葉県を震源として震度五強の地震が発生するなど、首都圏直下地震や南海トラフ地震の発生も懸念されていることから、防災対策の充実強化は緊急かつ重要な課題であります。
　このような状況の下、災害対策に寄せられた国民の関心と期待は非常に高いものがあり、本委員会の果たすべき役割は誠に重大であります。
　委員各位の御支援と御協力を賜りまして、公正かつ円満なる委員会運営に努めてまいる所存でありますので、何とぞよろしくお願い申し上げます。
 ――――◇―――――
○小里委員長　御異議なしと認めます。よって、委員長は、理事に
 工藤　彰三君 熊田　裕通君
 原田　義昭君 藤丸 敏君
 堀井 学君 近藤　和也君
 早稲田夕季君 大口　善徳君
以上八名の方々を指名いたします。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時二十三分散会
令和三年十月四日（月曜日）
 午前十時十六分開会
 ─────────────
令和三年十月四日議長において本委員を左のとお
り指名した。
 足立　敏之君
 大野　泰正君
 加田　裕之君
 酒井　庸行君
 自見はなこ君
 そのだ修光君
 滝沢 求君
 野村　哲郎君
 馬場　成志君
 藤木　眞也君
 小沼 巧君
 熊谷　裕人君
 塩村あやか君
 吉田　忠智君
 杉 久武君
 新妻　秀規君
 平木　大作君
 室井　邦彦君
 浜口 誠君
 武田　良介君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 新妻　秀規君
 理　事
 足立　敏之君
 馬場　成志君
 吉田　忠智君
 杉 久武君
 委　員
 大野　泰正君
 加田　裕之君
 酒井　庸行君
 自見はなこ君
 そのだ修光君
 滝沢 求君
 野村　哲郎君
 藤木　眞也君
 小沼 巧君
 熊谷　裕人君
 塩村あやか君
 平木　大作君
 室井　邦彦君
 浜口 誠君
 武田　良介君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 林 浩之君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○特別委員長互選
○理事選任の件
 ─────────────
 〔野村哲郎君委員長席に着く〕
○野村哲郎君　ただいまの吉田君の動議に御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（新妻秀規君）　それでは、一言御挨拶を申し上げます。
　ただいま皆様の御推挙によりまして本委員会の委員長に選任されました新妻秀規でございます。
　公正かつ円滑な委員会運営に努めてまいりたいと存じますので、委員各位の御支援と御協力のほどよろしくお願い申し上げます。
 ─────────────
○委員長（新妻秀規君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に足立敏之さん、馬場成志さん、吉田忠智さん及び杉久武さんを指名いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時十八分散会
令和三年六月十六日（水曜日）
 午前十一時十分開議
　出席委員
 委員長　金子　恭之君
 理事　小里　泰弘君　理事　工藤　彰三君
 理事　原田　義昭君　理事　藤丸 敏君
 理事　堀井 学君　理事　近藤　和也君
 理事　早稲田夕季君　理事　大口　善徳君
 井出　庸生君 岩田　和親君
 大岡　敏孝君 金子　俊平君
 神山　佐市君 杉田　水脈君
 鈴木　憲和君 平 将明君
 高木 啓君 出畑 実君
 中谷　真一君 中根　一幸君
 根本　幸典君 原田　憲治君
 深澤　陽一君 松本　文明君
 山本　幸三君 池田　真紀君
 岡島　一正君 柿沢　未途君
 神谷 裕君 小宮山泰子君
 佐藤　公治君 高木錬太郎君
 山本和嘉子君 江田　康幸君
 岡本　三成君 田村　貴昭君
 美延　映夫君 古川　元久君
 …………………………………
 衆議院調査局第三特別調査室長 名雲　茂之君
 ―――――――――――――
委員の異動
六月九日
　辞任 補欠選任
 鈴木　憲和君 額賀福志郎君
 武部 新君 津島 淳君
 池田　真紀君 逢坂　誠二君
 岡本　三成君 佐藤　英道君
同日
　辞任 補欠選任
 津島 淳君 武部 新君
 額賀福志郎君 鈴木　憲和君
 逢坂　誠二君 池田　真紀君
 佐藤　英道君 岡本　三成君
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
 ――――◇―――――
○金子委員長　
　この際、御報告いたします。
　今会期中、本委員会に付託になりました請願は十二件であります。各請願の取扱いにつきましては、理事会において協議いたしましたが、委員会での採否の決定はいずれも保留することになりましたので、御了承願います。
　なお、今会期中、本委員会に参考のため送付されました陳情書及び意見書は、お手元に配付いたしておりますとおり、大規模災害に備えた防災・減災対策、国土強靱化の推進に関する陳情書外四件、激甚化する自然災害への対応と地域の安全・安心を確保するための社会資本整備の更なる推進を求める意見書外二百七十六件であります。
 ――――◇―――――
○金子委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時十二分散会
令和三年六月十六日（水曜日）
 午前十時三十分開会
 ─────────────
 委員の異動
　六月九日
 辞任 補欠選任
 高橋　光男君 平木　大作君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 新妻　秀規君
 理　事
 足立　敏之君
 馬場　成志君
 吉田　忠智君
 杉 久武君
 委　員
 大野　泰正君
 加田　裕之君
 酒井　庸行君
 自見はなこ君
 そのだ修光君
 滝沢 求君
 野村　哲郎君
 藤木　眞也君
 小沼 巧君
 熊谷　裕人君
 塩村あやか君
 平木　大作君
 室井　邦彦君
 浜口 誠君
 武田　良介君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 林 浩之君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○減災・防災対策に関する請願（第一七八号外一
　三件）
○被災者生活再建支援制度抜本的拡充に関する請
　願（第二五九四号外一件）
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
 ─────────────
○委員長（新妻秀規君）　ただいまから災害対策特別委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告をいたします。
　昨日までに、高橋光男さんが委員を辞任され、その補欠として平木大作さんが選任されました。
 ─────────────
○委員長（新妻秀規君）　これより請願の審査を行います。
　第一七八号減災・防災対策に関する請願外十五件を議題といたします。
　これらの請願につきましては、理事会において協議の結果、いずれも保留とすることになりました。
　以上のとおり決定することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（新妻秀規君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時三十一分散会
令和三年六月九日（水曜日）
 正午開会
 ─────────────
 委員の異動
　六月八日
 辞任 補欠選任
 平木　大作君 高橋　光男君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 新妻　秀規君
 理　事
 足立　敏之君
 馬場　成志君
 吉田　忠智君
 杉 久武君
 委　員
 大野　泰正君
 加田　裕之君
 酒井　庸行君
 自見はなこ君
 そのだ修光君
 滝沢 求君
 野村　哲郎君
 藤木　眞也君
 小沼 巧君
 熊谷　裕人君
 塩村あやか君
 高橋　光男君
 室井　邦彦君
 浜口 誠君
 武田　良介君
 衆議院議員
 災害対策特別委
 員長 金子　恭之君
 災害対策特別委
 員長代理 津島 淳君
 災害対策特別委
 員長代理 額賀福志郎君
 災害対策特別委
 員長代理 逢坂　誠二君
 災害対策特別委
 員長代理 佐藤　英道君
 国務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（防災）
 ） 小此木八郎君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 林 浩之君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○災害時等における船舶を活用した医療提供体制
　の整備の推進に関する法律案（衆議院提出）
 ─────────────
○委員長（新妻秀規君）　ただいまから災害対策特別委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日、平木大作さんが委員を辞任され、その補欠として高橋光男さんが選任をされました。
 ─────────────
○衆議院議員（金子恭之君）　衆議院提出の災害時等における船舶を活用した医療提供体制の整備の推進に関する法律案につきましては、案文中に誤りがあることが判明し、正誤をもって訂正させていただきました。
　心よりおわびを申し上げます。
 ─────────────
○委員長（新妻秀規君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　災害時等における船舶を活用した医療提供体制の整備の推進に関する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○吉田忠智君　私は、ただいま可決されました災害時等における船舶を活用した医療提供体制の整備の推進に関する法律案に対し、自由民主党・国民の声、立憲民主・社民、公明党、日本維新の会及び国民民主党・新緑風会の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 災害時等における船舶を活用した医療提供体制の整備の推進に関する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たり、次の諸点について適切な措置を講じ、その運用に万全を期すべきである。
　一　陸上の医療施設において提供される医療との適切な役割分担及び相互の連携協力の確保を図るに当たっては、いわゆるドクターヘリやドクターカーなど多様な救急医療の提供手段も含めて考慮することにより、災害が発生した地域等において必要とされる医療の的確かつ迅速な提供が可能となるよう努めること。
　二　保有する船舶を検討するに当たっては、我が国が長く多様な海岸線を持ち、大小様々な港湾が存在する中で、船舶を活用した医療提供が求められる様々な状況を勘案し、十全な機能が発揮されるよう、留意すること。また、船舶の保有・運用に係る経費や新たに建造する場合はその建造費などが過大とならないよう留意すること。
　三　災害時等以外において、保有する船舶を国際緊急援助活動等に活用する場合には、「災害が発生した地域等」において必要とされる医療を船舶を活用して的確かつ迅速に提供するという本来の任務に支障を来すことのないようにすること。
　四　船舶の運用主体が国以外の者となった場合には、その運用に係る人員の確保について、国民から公務員の天下りの手段との疑念を抱かれることのないよう、留意すること。
　五　災害等から得られた教訓等を踏まえて、本法に基づく措置については、必要に応じて適宜見直すこと。
　六　本法に基づく措置については、当委員会に適宜報告すること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○委員長（新妻秀規君）　ただいま吉田さんから提出されました附帯決議案を議題とし、採決を行います。
　本附帯決議案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（新妻秀規君）　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（新妻秀規君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時二十三分散会
令和三年六月二日（水曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月二十三日
 辞任 補欠選任
 横沢　高徳君 小沼 巧君
　六月一日
 辞任 補欠選任
 滝沢 求君 本田　顕子君
　六月二日
 辞任 補欠選任
 本田　顕子君 滝沢 求君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 新妻　秀規君
 理　事
 足立　敏之君
 馬場　成志君
 吉田　忠智君
 杉 久武君
 委　員
 大野　泰正君
 加田　裕之君
 酒井　庸行君
 自見はなこ君
 そのだ修光君
 滝沢 求君
 野村　哲郎君
 藤木　眞也君
 本田　顕子君
 小沼 巧君
 熊谷　裕人君
 塩村あやか君
 平木　大作君
 室井　邦彦君
 浜口 誠君
 武田　良介君
 衆議院議員
 災害対策特別委
 員長 金子　恭之君
 国務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（防災）
 ） 小此木八郎君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 林 浩之君
 政府参考人
 内閣官房内閣審
 議官 冨安泰一郎君
 内閣官房国土強
 靱化推進室次長 五道　仁実君
 内閣府政策統括
 官 青柳　一郎君
 消防庁国民保護
 ・防災部長 荻澤 滋君
 財務省主計局次
 長 角田 隆君
 国税庁課税部長 重藤　哲郎君
 農林水産省大臣
 官房危機管理・
 政策立案総括審
 議官 村井　正親君
 農林水産省大臣
 官房生産振興審
 議官 安岡　澄人君
 農林水産省農村
 振興局農村政策
 部長 山口 靖君
 農林水産省農村
 振興局整備部長 安部　伸治君
 経済産業省大臣
 官房審議官 福永　哲郎君
 国土交通省大臣
 官房審議官 田邊　靖夫君
 国土交通省水管
 理・国土保全局
 長 井上　智夫君
 気象庁長官 長谷川直之君
 環境省水・大気
 環境局長 山本　昌宏君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○災害対策樹立に関する調査
　（災害復旧を効率的・効果的に進めるための省
　庁間の連携に関する件）
　（災害ボランティアの参加促進策に関する件）
　（病院船の活用に関する調査及び検討に関する
　件）
　（災害時に備えた民間団体との連携強化策に関
　する件）
　（防災に関する広報活動に関する件）
　（国家安全保障の観点からの気候変動対策に関
　する件）
　（地震災害時における対応能力の向上に関する
　件）
　（災害時の電動車の活用に関する件）
　（除雪体制の強化に関する件）
○自然災害義援金に係る差押禁止等に関する法律
　案（衆議院提出）
 ─────────────
○委員長（新妻秀規君）　ただいまから災害対策特別委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、横沢高徳さん及び滝沢求さんが委員を辞任され、その補欠として小沼巧さん及び本田顕子さんが選任されました。
 ─────────────
○委員長（新妻秀規君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　災害対策樹立に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣官房内閣審議官冨安泰一郎さん外十四名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○政府参考人（青柳一郎君）　お答えいたします。
　新たな避難情報の周知につきましては、災対法に基づきます指定公共機関等の協力もいただいて、例えばこれまでに全国のイトーヨーカドー、ＪＲの鉄道駅でのポスター掲示や、全国でのコンビニエンスストアのレジのディスプレーの表示を開始したほか、政府広報としてヤフーのバナー
　また、市町村における避難情報の適切な運用が図られるように、各市町村が避難情報の発令基準を見直す際の参考とします避難情報に関するガイドラインを改定をして先月公表したところでございますけれども、三月のガイドラインの改定案の段階で市町村向けのオンライン説明会の動画を作っておりまして、これは現在でも視聴可能としておりますので、改めて視聴して理解を深めてもらうように働きかけているところでございます。
　引き続き、改正法の施行による避難情報が適切に運用されて住民の理解が促進されるように、周知、普及啓発に努めてまいりたいと考えております。
○委員長（新妻秀規君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、本田顕子さんが委員を辞任され、その補欠として滝沢求さんが選任されました。
 ─────────────
○政府参考人（田邊靖夫君）　お答えいたします。
　共助除排雪体制の整備に向けては、除排雪を実施する人材の不足、地域のコーディネーターの不足が課題というのはまさにおっしゃるとおり、そういう認識をしております。また、豪雪地帯を対象とした令和元年度のアンケートでも、地域コーディネーター、リーダー不足を課題とした市町村が約五割もありました。
　こうしたことから、国土交通省では、除雪ボランティアと地域をつなぐコーディネーターがますます重要になると考えておりまして、克雪体制支援調査によってその養成と活動への支援を行っております。具体的な事例でございますけれども、青森市……
○委員長（新妻秀規君）　本日の調査はこの程度にとどめます。
 ─────────────
○委員長（新妻秀規君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　これより質疑に入ります。──別に御発言もないようですから、これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　自然災害義援金に係る差押禁止等に関する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（新妻秀規君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後四時七分散会
令和三年五月二十七日（木曜日）
 午前九時三十分開議
　出席委員
 委員長　金子　恭之君
 理事　小里　泰弘君　理事　工藤　彰三君
 理事　原田　義昭君　理事　藤丸 敏君
 理事　堀井 学君　理事　近藤　和也君
 理事　早稲田夕季君　理事　大口　善徳君
 青山　周平君 井出　庸生君
 岩田　和親君 大岡　敏孝君
 金子　俊平君 神山　佐市君
 杉田　水脈君 高木 啓君
 津島 淳君 出畑 実君
 中谷　真一君 中根　一幸君
 額賀福志郎君 原田　憲治君
 百武　公親君 深澤　陽一君
 福山 守君 松本　文明君
 山本　幸三君 逢坂　誠二君
 岡島　一正君 柿沢　未途君
 神谷 裕君 小宮山泰子君
 佐藤　公治君 高木錬太郎君
 森山　浩行君 山本和嘉子君
 江田　康幸君 佐藤　英道君
 田村　貴昭君 美延　映夫君
 古川　元久君
 …………………………………
 国務大臣
 （防災担当） 小此木八郎君
 衆議院調査局第三特別調査室長 名雲　茂之君
 ―――――――――――――
委員の異動
五月二十七日
　辞任 補欠選任
 鈴木　憲和君 津島 淳君
 平 将明君 福山 守君
 武部 新君 額賀福志郎君
 中谷　真一君 百武　公親君
 根本　幸典君 青山　周平君
 池田　真紀君 逢坂　誠二君
 高木錬太郎君 森山　浩行君
 岡本　三成君 佐藤　英道君
同日
　辞任 補欠選任
 青山　周平君 根本　幸典君
 津島 淳君 鈴木　憲和君
 額賀福志郎君 武部 新君
 百武　公親君 中谷　真一君
 福山 守君 平 将明君
 逢坂　誠二君 池田　真紀君
 森山　浩行君 高木錬太郎君
 佐藤　英道君 岡本　三成君
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本日の会議に付した案件
　災害対策に関する件
　災害時等における船舶を活用した医療提供体制の整備の推進に関する法律案起草の件
　災害時等における船舶を活用した医療提供体制の整備の推進に関する件
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○金子委員長　
　災害対策に関する件について調査を進めます。
　災害時等における船舶を活用した医療提供体制の整備の推進に関する法律案起草の件について議事を進めます。
　本件につきましては、額賀福志郎君外六名から、自由民主党・無所属の会、立憲民主党・無所属、公明党、日本維新の会・無所属の会及び国民民主党・無所属クラブの五派共同提案により、お手元に配付いたしておりますとおりの災害時等における船舶を活用した医療提供体制の整備の推進に関する法律案の草案を成案とし、本委員会提出の法律案として決定すべしとの動議が提出されております。
　提出者から趣旨の説明を求めます。逢坂誠二君。
○逢坂委員　おはようございます。
　本起草案の趣旨及び内容につきまして、提出者を代表して御説明申し上げます。
　災害時等における船舶を活用した医療提供体制の整備に関しては、政府において、阪神・淡路大震災の経験等を踏まえ、病床や手術室を備えた艦船の整備等の取組が行われてきましたが、東日本大震災の際には十分に活用することができませんでした。このため、その教訓を踏まえた検討が行われ、これまで既存船舶を用いた実証訓練なども行われてきました。
　一方で、今般の新型コロナウイルス感染症の流行を契機に、感染症への対応においても船舶の活用に対する期待が大きくなっております。
　四方を海に囲まれた我が国は、水産資源や海底資源の活用や海を通じた交流を図るため、古来、船舶の建造技術や操船技術を蓄積し、海洋国家として発展してきました。これらの技術の蓄積を災害時等の対応においても最大限に活用し、船舶を活用した医療提供体制を整備することは、今後発生が懸念される南海トラフ地震等の大規模災害等への備えとして、極めて重要であると考えます。
　本起草案は、海に囲まれた我が国においては災害時等における医療を確保する上で船舶を活用した医療の提供が効果的であることに鑑み、災害時等における船舶を活用した医療提供体制の整備の推進に関する基本理念及び基本方針その他の基本となる事項を定めるとともに、船舶活用医療推進本部を設置することにより、災害時等における船舶を活用した医療提供体制の整備を総合的かつ集中的に推進しようとするものであります。
　次に、本起草案の内容について御説明いたします。
　第一に、基本理念として、災害時等における船舶を活用した医療提供体制の整備の推進は、災害が発生した地域等において必要とされる医療を船舶を活用して的確かつ迅速に提供することにより、当該地域にある医療施設の機能を補完し、国民の生命及び身体を災害等から保護することに資することを旨として、行われなければならないこととしております。
　第二に、国は、基本理念にのっとり、災害時等における船舶を活用した医療提供体制の整備の推進に関する施策を総合的に策定し、及び実施する責務を有することとしております。
　第三に、災害時等における船舶を活用した医療提供体制の整備は、災害時等における船舶を活用して提供される医療と陸上の医療施設において提供される医療との適切な役割分担及び相互の連携協力を確保すること等の基本方針に基づき、推進されるものとしております。
　第四に、政府は、基本方針に基づく施策を実施するため必要な法制上又は財政上の措置その他の措置を講ずるものとし、この場合において、必要となる法制上の措置については、この法律の施行後一年以内を目途として講じなければならないこととしております。
　第五に、政府は、政府が災害時等における船舶を活用した医療提供体制の整備の推進に関し講ずべき措置について必要な整備推進計画を策定しなければならないこととしております。
　第六に、災害時等における船舶を活用した医療提供体制の整備の推進を総合的かつ集中的に行うため、内閣に、内閣総理大臣を本部長とする船舶活用医療推進本部を置くこととしております。
　なお、この法律は、公布の日から起算して三年を超えない範囲内において政令で定める日から施行することとしております。また、船舶活用医療推進本部については、この法律の施行後五年を目途として総合的な検討が加えられ、その結果に基づいて必要な措置が講ぜられるものとすることとしております。
　以上が、本起草案の提案の趣旨及びその内容であります。
　何とぞ速やかに御賛同くださいますようお願い申し上げます。
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　災害時等における船舶を活用した医療提供体制の整備の推進に関する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
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