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令和四年四月二十七日（水曜日）
 午前十時開議
　出席委員
 委員長　義家　弘介君
 理事　橘　慶一郎君　理事　根本　幸典君
 理事　宮内　秀樹君　理事　山本ともひろ君
 理事　菊田真紀子君　理事　牧 義夫君
 理事　三木　圭恵君　理事　浮島　智子君
 青山　周平君 石井 拓君
 石橋林太郎君 尾身　朝子君
 加藤　竜祥君 勝目 康君
 神田　憲次君 神田　潤一君
 木原 稔君 国光あやの君
 小林　茂樹君 笹川　博義君
 柴山　昌彦君 下村　博文君
 田野瀬太道君 谷川　弥一君
 丹羽　秀樹君 船田 元君
 古川　直季君 堀井 学君
 松本　剛明君 三谷　英弘君
 山口 晋君 荒井 優君
 おおつき紅葉君 坂本祐之輔君
 白石　洋一君 吉川 元君
 吉田はるみ君 笠 浩史君
 早坂 敦君 掘井　健智君
 岬 麻紀君 山崎　正恭君
 鰐淵　洋子君 西岡　秀子君
 宮本　岳志君
 …………………………………
 文部科学大臣 末松　信介君
 文部科学大臣政務官 鰐淵　洋子君
 政府参考人
 （内閣府科学技術・イノベーション推進事務局審議官） 合田　哲雄君
 政府参考人
 （文部科学省総合教育政策局長） 藤原　章夫君
 政府参考人
 （文部科学省高等教育局長） 増子 宏君
 政府参考人
 （文部科学省科学技術・学術政策局長） 千原　由幸君
 政府参考人
 （文部科学省研究振興局長） 池田　貴城君
 政府参考人
 （スポーツ庁次長） 串田　俊巳君
 政府参考人
 （文化庁次長） 杉浦　久弘君
 政府参考人
 （経済産業省商務情報政策局商務・サービス政策統括調整官） 田中　一成君
 文部科学委員会専門員 但野 智君
 ―――――――――――――
委員の異動
四月二十七日
　辞任 補欠選任
 青山　周平君 堀井 学君
 尾身　朝子君 神田　潤一君
 木原 稔君 笹川　博義君
 下村　博文君 加藤　竜祥君
 山口 晋君 石井 拓君
 荒井 優君 おおつき紅葉君
同日
　辞任 補欠選任
 石井 拓君 山口 晋君
 加藤　竜祥君 下村　博文君
 神田　潤一君 尾身　朝子君
 笹川　博義君 木原 稔君
 堀井 学君 青山　周平君
 おおつき紅葉君 荒井 優君
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　国際卓越研究大学の研究及び研究成果の活用のための体制の強化に関する法律案（内閣提出第三五号）
 ――――◇―――――
○義家委員長　
　内閣提出、国際卓越研究大学の研究及び研究成果の活用のための体制の強化に関する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として内閣府科学技術・イノベーション推進事務局審議官合田哲雄君、文部科学省総合教育政策局長藤原章夫君、高等教育局長増子宏君、科学技術・学術政策局長千原由幸君、研究振興局長池田貴城君、スポーツ庁次長串田俊巳君、文化庁次長杉浦久弘君、経済産業省商務情報政策局商務・サービス政策統括調整官田中一成君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○義家委員長　午後一時から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午前十一時五十三分休憩
 ――――◇―――――
 午後一時開議
○宮本（岳）委員　当たり前でありまして、防衛省の研究費をもらわない大学の研究者には科研費を与えるなと政治的な圧力をかけるなど、許されるわけがありません。大臣まで務めた者が、放言するにもほどがあると言わなければなりません。
　配付した資料四を見ていただきたい。
　これは、文部科学教育通信のナンバー四百七十一、二〇一九年十一月十一日号に掲載された連載、異見交論の第一回、甘利明衆議院議員が登場した回のものであります。タイトルは、「国立大学は「知識産業体」の自覚を」となっております。
　甘利氏は、この中で次のように述べております。
 橋本さんがある日、私のところに当時、東大理学部長だった五神真さんを連れてきた。「この人を東大総長にしたいと思っている。本命ではないけれど、きっとさせてみせます」と。さらに「甘利大臣の大学改革にも興味を持っていると思います」とも。そこで五神さんに、「あなたが総長になったら、私についてきてくれますか」と聞くと、「その節には一緒にやります」と言ってくれた。結局、五神さんは総長になった。
 ＣＳＴＩ改革に不可欠の事務局長役も、橋本さんが政策研究大学院大学副学長（当時）の上山隆大さんを紹介してくれた。来てくれるかなと聞いたら、「大臣が説得したら、来てくれます」と言うので、上山さんに電話をかけた。改革に取り組んでいる、日本を変えたい、出世を諦めて私と日本を良くする方に回りませんか、と伝えたら、二つ返事でＯＫしてくれた。その後、上山さんと五神さん、橋本さんと一緒に話し合ってきた。文科省高等教育局長や官邸の和泉洋人補佐官たちも交えて、構想を練ってきた。
　聞きますけれども、この上山隆大という人は、現在、ＣＳＴＩの常任議員ではありませんか。そして、この東大総長を務められた五神真氏は、二〇一七年から今日、今年まで、科学技術・学術審議会の委員を務め、この四月から理化学研究所の理事長に就任したのではありませんか。
○坂本（祐）委員　私は、立憲民主党・無所属を代表して、国際卓越研究大学の研究及び研究成果の活用のための体制の強化に関する法律案につきまして、反対の立場から討論を行います。
　まず、我が党はファンドの運用益を活用して大学に助成を行う取組には賛同するものであり、昨年の国立研究開発法人科学技術振興機構法の一部を改正する法律案については我が党も賛成した経緯もあります。
　しかし、今回の法律案で整備する国際卓越研究大学制度は、我が国の研究力を強化するどころか、大学間の格差を助長し、大学本来の自由な発想の下、深く真理を探究し、新たな知見を創造するという目的すらもゆがめかねない制度であると言わざるを得ないため、本法案には反対します。
　以下、本法律案に反対の理由を申し述べます。
　大学ファンドからの助成は、八百校ほどある大学のうち、国際卓越研究大学として認定された数校のみであり、その大学には年数百億円が助成される一方、その他の大学には、博士課程の学生の支援に対して僅かな額が助成されるのみです。
　我が国の研究力向上には、特定分野に強みを持つ大学、地域の中核となる多くの大学の研究力の向上は欠くことはできず、トップ大学だけでなく、これらの大学に対し、より一層の支援をする必要があります。
　また、国際卓越研究大学の認定や体制強化計画の認可には、総理大臣を議長とし、多くの閣僚が参加する総合科学技術・イノベーション会議の意見を聞くこととされていますが、これは、日本学術会議の会員任命拒否のように、政治的介入が行われる危険性を有しています。
　さらに、世界の経済成長が大幅に減速し、日本全体も成長に苦しんでいる中、国際卓越研究大学には年三％成長を課す方針とされています。このような中、大学の意思決定機関を合議体とし、その構成員の相当程度が経済界などから成る学外の人材になれば、大学が多様な研究を確保しようとしても、三％成長を達成するために、経済活動に直結する応用研究に資金と人材が集中し、研究成果までに時間のかかることが多いものの人類が新たな知識を得る観点からも大きな意義を持つ基礎研究がないがしろにされるおそれがあります。
　また、大学の財政基盤の強化を目的に、授業料などの増額につながることも懸念されます。
　このような状況で、新たなイノベーションが生まれるのでしょうか。
　我が国の研究力の強化には、多くの研究者が安定的な雇用の中、自らの好奇心や自由な発想に基づく研究を行うことができる環境を整えることが重要で、その結果として、研究人材が育成、確保され、ひいては大学が成長していくのであります。
　一部の国際卓越研究大学のみに運用益を活用するよりは、国立大学法人運営費交付金や私立大学等経常費補助金等の大学の基礎的経費にも配分して、任期付研究者を終身雇用へ転換することや、ピアレビューで公正に選ばれる競争的研究費にも配分して、個々の研究への支援を拡充させ、充実させ、研究力の底上げを図るべきであります。
　最後に、大学ファンドの運用益を活用して研究力を強化するという目的を達成するために、一部の大学ではなく、地方を含めた多くの大学に研究の種をまくことができるように、運用益の活用方法の見直しを強く求めたいと思います。
　以上の理由により、立憲民主党・無所属は、国際卓越研究大学の研究及び研究成果の活用のための体制の強化に関する法律案に反対することを申し上げ、討論を終わります。
　以上です。
○義家委員長　これより採決に入ります。
　内閣提出、国際卓越研究大学の研究及び研究成果の活用のための体制の強化に関する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○白石委員　私は、提出者を代表いたしまして、本動議について御説明申し上げます。
　案文を朗読して説明に代えさせていただきます。
 国際卓越研究大学の研究及び研究成果の活用のための体制の強化に関する法律案に対する附帯決議（案）
 政府及び関係者は、本法の施行に当たっては、次の事項について特段の配慮をすべきである。
　一　基本方針の策定における総合科学技術・イノベーション会議等の意見聴取に当たっては、多様な分野の研究者からの意見を十分に反映するとともに議事の内容を公表するなど、透明性を確保すること。また、国際卓越研究大学の認定、計画の認可に当たっては、大学の自治を堅持するとともに、早期に研究成果の活用が見込まれやすい応用研究が優先されることがないよう、研究成果の活用までに時間のかかることが多いものの人類が新たな知識を得る観点からも大きな意義を持つ基礎研究等を含め、研究の多様性を確保すること。
　二　国際卓越研究大学が欧米主要大学の運営方法をいたずらに模倣し、教育研究内容の充実に関係なく、単に大学の財政基盤の強化を目的とする授業料等の増額等を行うことで、学生の教育機会に経済的な制限がかかるような事態を招くことがないようにすること。
　三　大学において任期を付さない、安定的な身分の研究者及び正規雇用職員を増やし、研究力の強化を図るため、大学ファンドによる支援に関わらず、人件費の基礎となる国立大学法人運営費交付金や私立大学等経常費補助金等の基盤的経費を確実に措置すること。
　四　政府は、我が国の大学全体の研究力の底上げを図るため、個々の大学が、知的蓄積や地域の実情に応じた研究独自色を発揮し、研究大学として自らの強みや特色を効果的に伸ばせるよう、国際卓越研究大学以外、特に地方の大学への支援に十分配慮することとし、地域中核・特色ある研究大学総合振興パッケージの大幅拡充等により、十分な予算を確保すること。
　五　政府は、我が国の研究者全体の研究力の向上を図るため、個々の研究者がそれぞれの研究環境において多様かつ独創的な研究に継続的かつ発展的に取り組めるよう、科学研究費助成事業や特別研究員制度等の研究者に対する支援策を拡充すること。
　六　高等教育の果たす役割の重要性に鑑み、これまで措置されてきた国立大学法人運営費交付金等の基盤的経費や競争的研究費などの大学への資金が十分に確保されるよう、引き続き大学の長期的、安定的な運営及び研究基盤構築のための財政措置を講ずること。
以上であります。
　何とぞ御賛同くださいますようお願い申し上げます。
○末松国務大臣　失礼いたします。
　ただいまの御決議につきましては、その御趣旨に十分留意いたしまして対処してまいりたいと存じます。
　ありがとうございます。
 ―――――――――――――
○義家委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後三時一分散会
令和四年四月二十二日（金曜日）
 午前十時開議
　出席委員
 委員長　義家　弘介君
 理事　橘　慶一郎君　理事　根本　幸典君
 理事　宮内　秀樹君　理事　山本ともひろ君
 理事　菊田真紀子君　理事　牧 義夫君
 理事　三木　圭恵君　理事　浮島　智子君
 青山　周平君 石橋林太郎君
 尾身　朝子君 勝目 康君
 神田　憲次君 小林　茂樹君
 柴山　昌彦君 下村　博文君
 田野瀬太道君 谷川　弥一君
 丹羽　秀樹君 藤丸 敏君
 船田 元君 古川　直季君
 松本　剛明君 三谷　英弘君
 山口 晋君 荒井 優君
 坂本祐之輔君 白石　洋一君
 吉川 元君 吉田はるみ君
 笠 浩史君 早坂 敦君
 掘井　健智君 岬 麻紀君
 山崎　正恭君 鰐淵　洋子君
 西岡　秀子君 宮本　岳志君
 …………………………………
 文部科学大臣 末松　信介君
 内閣府副大臣 大野敬太郎君
 文部科学大臣政務官 鰐淵　洋子君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房審議官）　吉住　啓作君
 政府参考人
 （内閣府科学技術・イノベーション推進事務局審議官） 合田　哲雄君
 政府参考人
 （財務省主計局次長） 奥 達雄君
 政府参考人
 （文部科学省初等中等教育局長） 伯井　美徳君
 政府参考人
 （文部科学省高等教育局長） 増子 宏君
 政府参考人
 （文部科学省科学技術・学術政策局長） 千原　由幸君
 政府参考人
 （文部科学省研究振興局長） 池田　貴城君
 文部科学委員会専門員 但野 智君
 ―――――――――――――
委員の異動
四月二十二日
　辞任 補欠選任
 木原 稔君 藤丸 敏君
同日
　辞任 補欠選任
 藤丸 敏君 木原 稔君
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　国際卓越研究大学の研究及び研究成果の活用のための体制の強化に関する法律案（内閣提出第三五号）
 ――――◇―――――
○義家委員長　
　内閣提出、国際卓越研究大学の研究及び研究成果の活用のための体制の強化に関する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として内閣府大臣官房審議官吉住啓作君、科学技術・イノベーション推進事務局審議官合田哲雄君、財務省主計局次長奥達雄君、文部科学省初等中等教育局長伯井美徳君、高等教育局長増子宏君、科学技術・学術政策局長千原由幸君、研究振興局長池田貴城君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○義家委員長　次回は、来る二十七日水曜日午前九時五十分理事会、午前十時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時三分散会
令和四年四月十五日（金曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　義家　弘介君
 理事　橘　慶一郎君　理事　根本　幸典君
 理事　宮内　秀樹君　理事　山本ともひろ君
 理事　菊田真紀子君　理事　牧 義夫君
 理事　三木　圭恵君　理事　浮島　智子君
 青山　周平君 石橋林太郎君
 尾身　朝子君 勝目 康君
 神田　憲次君 木原 稔君
 国光あやの君 小林　茂樹君
 柴山　昌彦君 下村　博文君
 田野瀬太道君 谷川　弥一君
 丹羽　秀樹君 西野　太亮君
 船田 元君 古川　直季君
 松本　剛明君 三谷　英弘君
 山口 晋君 荒井 優君
 城井 崇君 坂本祐之輔君
 白石　洋一君 道下　大樹君
 吉川 元君 笠 浩史君
 早坂 敦君 掘井　健智君
 岬 麻紀君 山崎　正恭君
 鰐淵　洋子君 西岡　秀子君
 宮本　岳志君
 …………………………………
 文部科学大臣 末松　信介君
 内閣府大臣政務官 小寺　裕雄君
 文部科学大臣政務官 鰐淵　洋子君
 政府参考人
 （内閣府男女共同参画局長） 林 伴子君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　安東　義雄君
 政府参考人
 （文部科学省総合教育政策局長） 藤原　章夫君
 政府参考人
 （文部科学省初等中等教育局長） 伯井　美徳君
 政府参考人
 （文部科学省高等教育局長） 増子 宏君
 政府参考人
 （スポーツ庁次長） 串田　俊巳君
 文部科学委員会専門員 但野 智君
 ―――――――――――――
委員の異動
四月十五日
　辞任 補欠選任
 勝目 康君 西野　太亮君
 荒井 優君 道下　大樹君
 吉田はるみ君 城井 崇君
同日
　辞任 補欠選任
 西野　太亮君 勝目 康君
 城井 崇君 吉田はるみ君
 道下　大樹君 荒井 優君
 ―――――――――――――
四月十四日
　国際卓越研究大学の研究及び研究成果の活用のための体制の強化に関する法律案（内閣提出第三五号）
同月十二日
　教育費負担の公私間格差をなくし、子供たちに行き届いた教育を求める私学助成に関する請願（秋本真利君紹介）（第七九四号）
　同（山井和則君紹介）（第七九五号）
　同（松木けんこう君紹介）（第八三七号）
　同（志位和夫君紹介）（第八五六号）
　同（小沢一郎君紹介）（第八九三号）
　同（大石あきこ君紹介）（第八九四号）
　同（階猛君紹介）（第九三一号）
　国の責任による二十人学級を展望した少人数学級の前進、教職員定数増、教育無償化、教育条件の改善に関する請願（本村伸子君紹介）（第七九六号）
　同（大河原まさこ君紹介）（第八二六号）
　同（北神圭朗君紹介）（第八三八号）
　同（志位和夫君紹介）（第八五七号）
　同（荒井優君紹介）（第八九五号）
　特別支援学校の実効ある設置基準策定に関する請願（本村伸子君紹介）（第七九七号）
　同（志位和夫君紹介）（第八五八号）
　学校現業職の民間委託を推進するトップランナー方式の撤回、学校現業職員の法的位置づけに関する請願（岡本あき子君紹介）（第八七二号）
　同（赤嶺政賢君紹介）（第九四三号）
　同（笠井亮君紹介）（第九四四号）
　同（穀田恵二君紹介）（第九四五号）
　同（志位和夫君紹介）（第九四六号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第九四七号）
　同（田村貴昭君紹介）（第九四八号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第九四九号）
　同（宮本岳志君紹介）（第九五〇号）
　同（宮本徹君紹介）（第九五一号）
　同（本村伸子君紹介）（第九五二号）
　私立幼稚園を始めとした幼児教育の充実と発展に関する請願（笠浩史君紹介）（第九一三号）
は本委員会に付託された。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　国際卓越研究大学の研究及び研究成果の活用のための体制の強化に関する法律案（内閣提出第三五号）
　文部科学行政の基本施策に関する件
 ――――◇―――――
○義家委員長　
　文部科学行政の基本施策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として内閣府男女共同参画局長林伴子君、外務省大臣官房審議官安東義雄君、文部科学省総合教育政策局長藤原章夫君、初等中等教育局長伯井美徳君、高等教育局長増子宏君、スポーツ庁次長串田俊巳君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○道下委員　立憲民主党の道下大樹です。
　質問の機会をいただきまして、心から関係各位に感謝を申し上げたいというふうに思います。
　時間も限られておりますので、早速、まず少人数学級について大臣に伺いたいと思います。
　私も、これまで、例えば北欧、ノルウェーに伺いまして、教育現場、そしていじめ対策などを視察させていただきました。また、アメリカでは、三週間ほど、ワシントン、ニューヨーク、それからサンフランシスコを伺いまして、少人数学級や障害児教育などをちょっと視察、勉強させていただきました。
　どこの学校も、一クラス当たり二十人程度なんですね。先生方が非常に、先生も一人じゃないです、二人、そしてサポートで三人とかついている。本当にそうした学校がヨーロッパやアメリカでは当たり前になっているわけであります。その方が、子供たちに向き合い、そして寄り添い、一人一人に先生方が授業を展開したり、また、子供たちからの相談や悩み事に答えることができるということでありました。
　なので、私も、これまで、北海道議会議員のときから、また今の衆議院議員としても、この少人数学級というものを推進すべく、様々御意見を申し上げてきました。また、私が考えるのは、大体二十人程度の少人数学級が妥当ではないのかというふうに思っております。
　そうした中で、昨年度から、小学校における段階的な三十五人学級というものが小二から始まりましたけれども、そのときに、私、昨年、二〇二一年の二月二十六日の予算委員会分科会におきまして、当時の萩生田文部科学大臣に、この三十五人という少人数学級、私はもっと、三十人、そして二十人と推進すべきではないかというふうに質問させていただいたんですけれども、そのときに萩生田文科大臣は、私は元々、小学校、中学校、三十人を目指していた、今回三十五人にとどまってしまったことは非常に残念だというような答弁をされました。
　私は、文部科学省として、今、末松大臣でいらっしゃいます、こうした、前大臣のみならず、文部科学省全体が少人数学級を推進していきたいんだというふうに思っていらっしゃると思うんです。
　そうした意味で、文部科学大臣、末松大臣のこの少人数学級に向けた意欲を是非示していただきたいというふうに思います。
 〔委員長退席、山本（と）委員長代理着席〕
○伯井政府参考人　勤務実態調査についてのお尋ねでございます。
　まず、調査の期間は、本年の八月、十月、十一月を予定しております。
　そして、調査対象、御指摘いただきましたように、前回は公立の小学校、中学校でございましたが、今回は高等学校も加えまして、計二千七百校程度を対象に調査を予定しております。公立幼稚園につきましては、他の学校種に比べて時間外勤務が比較的短い傾向にございまして、引き続き、毎年度実施している学校の働き方改革のための取組状況調査において実態把握していきたいというふうに考えております。
　スケジュールにつきましては、前回の勤務実態調査のスケジュールを踏まえますと、令和五年の春頃に、来年の春頃に速報値を公表した後、回答データの精査やきめ細かな分析を行いまして、令和五年度末頃までに確定値を公表することを想定しております。
　今後とも、有識者の協力を得ながら、しっかりとした勤務実態調査の準備を進めてまいりたいと考えております。
 〔山本（と）委員長代理退席、委員長着席〕
○宮本（岳）委員　今は給付型奨学金が始まっていますからね。全員が返さねばならぬということではなくなってきていますので、しっかりと、みんなが安心して学業を続けられるようにお願いをいたします。
　以上で終わります。ありがとうございました。
 ――――◇―――――
○義家委員長　次に、内閣提出、国際卓越研究大学の研究及び研究成果の活用のための体制の強化に関する法律案を議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。末松文部科学大臣。
 ―――――――――――――
　国際卓越研究大学の研究及び研究成果の活用のための体制の強化に関する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 ―――――――――――――
○義家委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、来る二十二日金曜日午前九時五十分理事会、午前十時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十四分散会
令和四年四月八日（金曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　義家　弘介君
 理事　橘　慶一郎君　理事　根本　幸典君
 理事　宮内　秀樹君　理事　山本ともひろ君
 理事　菊田真紀子君　理事　牧 義夫君
 理事　三木　圭恵君　理事　浮島　智子君
 青山　周平君 五十嵐　清君
 石橋林太郎君 尾崎　正直君
 尾身　朝子君 勝目 康君
 神田　憲次君 木原 稔君
 国定　勇人君 国光あやの君
 小林　茂樹君 柴山　昌彦君
 島尻安伊子君 下村　博文君
 田野瀬太道君 谷川　弥一君
 丹羽　秀樹君 船田 元君
 古川　直季君 松本　剛明君
 三谷　英弘君 山口 晋君
 荒井 優君 坂本祐之輔君
 白石　洋一君 吉川 元君
 吉田はるみ君 笠 浩史君
 早坂 敦君 掘井　健智君
 岬 麻紀君 山崎　正恭君
 鰐淵　洋子君 西岡　秀子君
 宮本　岳志君
 …………………………………
 文部科学大臣 末松　信介君
 文部科学大臣政務官 鰐淵　洋子君
 政府参考人
 （出入国在留管理庁在留管理支援部長） 君塚 宏君
 政府参考人
 （財務省主計局次長） 奥 達雄君
 政府参考人
 （文部科学省総合教育政策局長） 藤原　章夫君
 政府参考人
 （文部科学省初等中等教育局長） 伯井　美徳君
 文部科学委員会専門員 但野 智君
 ―――――――――――――
委員の異動
四月八日
　辞任 補欠選任
 木原 稔君 島尻安伊子君
 船田 元君 五十嵐　清君
 山口 晋君 尾崎　正直君
同日
　辞任 補欠選任
 五十嵐　清君 船田 元君
 尾崎　正直君 山口 晋君
 島尻安伊子君 国定　勇人君
同日
　辞任 補欠選任
 国定　勇人君 木原 稔君
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　教育公務員特例法及び教育職員免許法の一部を改正する法律案（内閣提出第三四号）
 ――――◇―――――
○義家委員長　
　内閣提出、教育公務員特例法及び教育職員免許法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として出入国在留管理庁在留管理支援部長君塚宏君、財務省主計局次長奥達雄君、文部科学省総合教育政策局長藤原章夫君、初等中等教育局長伯井美徳君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○義家委員長　午後零時四十分から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午前十時三十二分休憩
 ――――◇―――――
 午後零時四十分開議
○義家委員長　この際、本案に対し、牧義夫君から、立憲民主党・無所属提案による修正案が、また、宮本岳志君から、日本共産党提案による修正案がそれぞれ提出されております。
　両修正案について、提出者から順次趣旨の説明を求めます。牧義夫君。
 ―――――――――――――
　教育公務員特例法及び教育職員免許法の一部を改正する法律案に対する修正案
 〔本号末尾に掲載〕
 ―――――――――――――
○義家委員長　次に、宮本岳志君。
 ―――――――――――――
　教育公務員特例法及び教育職員免許法の一部を改正する法律案に対する修正案
 〔本号末尾に掲載〕
 ―――――――――――――
○義家委員長　これにて両修正案の趣旨の説明は終わりました。
 ―――――――――――――
○義家委員長　これより採決に入ります。
　内閣提出、教育公務員特例法及び教育職員免許法の一部を改正する法律案及びこれに対する両修正案について採決いたします。
　まず、宮本岳志君提出の修正案について採決いたします。
　本修正案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○義家委員長　起立少数。よって、本修正案は否決されました。
　次に、牧義夫君提出の修正案について採決いたします。
　本修正案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○荒井委員　ありがとうございます。
　私は、提出者を代表いたしまして、本動議について御説明申し上げます。
　案文を朗読して説明に代えさせていただきます。
 教育公務員特例法及び教育職員免許法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府及び関係者は、本法の施行に当たっては、次の事項について特段の配慮をすべきである。
　一　校長及び教員に対して行う「資質の向上に関する指導助言等」については、教員の意欲・主体性と調和したものとすることが前提であることから、指導助言者は、十分に当該教員等の意向をくみ取って実施すること。
　二　オンデマンド型の研修を含めた職務としての研修は、正規の勤務時間内に実施され、教員自身の費用負担がないことが前提であることについて、文部科学省は周知・徹底すること。
　三　本法による新たな研修制度が円滑に機能するよう、新制度への移行に向けた支援の充実を図るとともに、その周知に万全を期すこと。また、教育委員会等は、教員の資質の向上につながり、子どもの実態に即して教員が必要とする研修を実施すること。
　四　文部科学省及び各教育委員会は、本法の施行によって、教員の多忙化をもたらすことがないよう十分留意するとともに、教員が研修に参加しやすくなるよう時間を確保するため、学校の働き方改革の推進に向けて実効性ある施策を講ずること。また、任命権者による教員の研修等に関する記録の作成に当たって、当該教員から研修の報告等を求める場合には、負担増とならないように留意すること。
　五　任命権者による教員の研修等に関する記録の作成については、各学校で実施する校内研修・授業研究及び教育公務員特例法第二十二条第二項に規定する本属長の承認を受けて勤務場所を離れて行う研修も「任命権者が必要と認めるもの」として、その記載対象とするものとすること。
　六　地方公務員法の規定により、現在行われている人事評価は、職務を遂行することに当たり発揮した能力及び挙げた業績を基に実施されており、本法による研修等に関する記録の作成及び資質の向上に関する指導助言等は、この人事評価制度と趣旨・目的が異なることを周知すること。
　七　「教師不足」を解消するためにも、改正前の教育職員免許法の規定により教員免許状を失効している者が免許状授与権者に申し出て再度免許状が授与されることについて、広報等で十分に周知を図るとともに、都道府県教育委員会に対して事務手続の簡素化を図るよう周知すること。また、休眠状態の教員免許状を有する者の取扱いについて、周知・徹底すること。
以上であります。
　何とぞ御賛同くださいますようお願い申し上げます。
　ありがとうございます。
○末松国務大臣　失礼いたします。
　ただいまの御決議につきましては、その御趣旨に十分留意をいたしまして対処してまいりたいと存じます。
　ありがとうございました。
 ―――――――――――――
○義家委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後一時五十一分散会
令和四年四月六日（水曜日）
 午前九時三十分開議
　出席委員
 委員長　義家　弘介君
 理事　橘　慶一郎君　理事　根本　幸典君
 理事　宮内　秀樹君　理事　山本ともひろ君
 理事　菊田真紀子君　理事　牧 義夫君
 理事　三木　圭恵君　理事　浮島　智子君
 青山　周平君 石橋林太郎君
 尾身　朝子君 勝目 康君
 神田　憲次君 木原 稔君
 国光あやの君 小林　茂樹君
 小森　卓郎君 塩崎　彰久君
 柴山　昌彦君 下村　博文君
 田野瀬太道君 谷川　弥一君
 丹羽　秀樹君 船田 元君
 古川　直季君 松本　剛明君
 三谷　英弘君 山口 晋君
 荒井 優君 坂本祐之輔君
 白石　洋一君 吉川 元君
 吉田はるみ君 笠 浩史君
 早坂 敦君 掘井　健智君
 岬 麻紀君 山崎　正恭君
 鰐淵　洋子君 西岡　秀子君
 宮本　岳志君
 …………………………………
 文部科学大臣 末松　信介君
 文部科学大臣政務官 鰐淵　洋子君
 政府参考人
 （文部科学省総合教育政策局長） 藤原　章夫君
 政府参考人
 （文部科学省初等中等教育局長） 伯井　美徳君
 文部科学委員会専門員 但野 智君
 ―――――――――――――
委員の異動
四月六日
　辞任 補欠選任
 小林　茂樹君 塩崎　彰久君
 山口 晋君 小森　卓郎君
同日
　辞任 補欠選任
 小森　卓郎君 山口 晋君
 塩崎　彰久君 小林　茂樹君
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　教育公務員特例法及び教育職員免許法の一部を改正する法律案（内閣提出第三四号）
 ――――◇―――――
○義家委員長　
　内閣提出、教育公務員特例法及び教育職員免許法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として文部科学省総合教育政策局長藤原章夫君、初等中等教育局長伯井美徳君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山崎（正）委員　済みません、最後に、やはり教育には、教員の学び続ける姿勢が大事だと思います。それはやはり子供たちのモデルとして、例えば今日のテーマの教員の育成でもそうなんですけれども、先生になった人にどうして先生になったと言うと、やはり、憧れの先生がいたとか、あの先生がいたから私の人生は助けられたとか、そういったことが少なくありません。少なくとも、学校ということがその子たちにとっていい環境だったからやはり教員になってくれたかなというふうに思います。
　そういった意味において、教師こそ最大の教育環境であるとの自覚で、この国の未来をつくる職業との自覚を持って教員の皆さんに頑張ってもらいたいですし、文部科学省の強力な推進を期待いたしまして、本日の質問を終わりたいと思います。
　大変にありがとうございました。
 〔委員長退席、山本（と）委員長代理着席〕
○藤原政府参考人　お答えいたします。
　教師は、絶えず研究と修養に努めることが求められております。そして、その資質の向上を図っていくことは極めて重要な課題だと考えているわけでございますけれども、そうした中で、この新たな研修制度、そうした履歴の記録、それから指導助言といった仕組みをつくっていく中で、より一層、教師の学びが深化をしていくということを考えているわけでございまして、そうしたものと相まって、教師の資質、能力の向上に対する研修制度が発展をしていくものというふうに考えているところでございます。
 〔山本（と）委員長代理退席、委員長着席〕
○義家委員長　午後一時から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午前十一時四十八分休憩
 ――――◇―――――
 午後一時開議
○義家委員長　次回は、来る八日金曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後三時二十三分散会
令和四年四月一日（金曜日）
 午前九時三十分開議
　出席委員
 委員長　義家　弘介君
 理事　橘　慶一郎君　理事　根本　幸典君
 理事　宮内　秀樹君　理事　山本ともひろ君
 理事　菊田真紀子君　理事　牧 義夫君
 理事　三木　圭恵君　理事　浮島　智子君
 青山　周平君 五十嵐　清君
 石橋林太郎君 尾身　朝子君
 神田　憲次君 木原 稔君
 国定　勇人君 国光あやの君
 小林　茂樹君 塩崎　彰久君
 柴山　昌彦君 下村　博文君
 田野瀬太道君 谷川　弥一君
 丹羽　秀樹君 藤丸 敏君
 松本　剛明君 三谷　英弘君
 山口 晋君 荒井 優君
 近藤　和也君 坂本祐之輔君
 吉川 元君 吉田はるみ君
 笠 浩史君 早坂 敦君
 掘井　健智君 岬 麻紀君
 山崎　正恭君 鰐淵　洋子君
 西岡　秀子君 宮本　岳志君
 …………………………………
 文部科学大臣政務官 鰐淵　洋子君
 参考人
 （兵庫教育大学長） 加治佐哲也君
 参考人
 （日本教職員組合中央執行委員長） 瀧本 司君
 参考人
 （慶應義塾大学教職課程センター教授） 佐久間亜紀君
 文部科学委員会専門員 但野 智君
 ―――――――――――――
委員の異動
四月一日
　辞任 補欠選任
 勝目 康君 国定　勇人君
 船田 元君 藤丸 敏君
 古川　直季君 塩崎　彰久君
 白石　洋一君 近藤　和也君
同日
　辞任 補欠選任
 国定　勇人君 勝目 康君
 塩崎　彰久君 五十嵐　清君
 藤丸 敏君 船田 元君
 近藤　和也君 白石　洋一君
同日
　辞任 補欠選任
 五十嵐　清君 古川　直季君
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　教育公務員特例法及び教育職員免許法の一部を改正する法律案（内閣提出第三四号）
 ――――◇―――――
○義家委員長　
　内閣提出、教育公務員特例法及び教育職員免許法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　これより質疑に入ります。
　本日は、本案審査のため、参考人として、兵庫教育大学長加治佐哲也君、日本教職員組合中央執行委員長瀧本司君及び慶應義塾大学教職課程センター教授佐久間亜紀君、以上三名の方々に御出席をいただいております。
　この際、参考人各位に一言御挨拶を申し上げます。
　本日は、御多用のところ本委員会に御出席いただきまして、誠にありがとうございます。本案につきまして、それぞれのお立場から忌憚のない御意見をお述べいただきたいと存じます。よろしくお願いいたします。
　次に、議事の順序について申し上げます。
　まず、参考人各位からお一人十五分以内で御意見をお述べいただき、その後、委員からの質疑に対してお答えいただきたいと存じます。
　なお、御発言の際はその都度委員長の許可を得て御発言くださいますようお願いいたします。また、参考人から委員に対して質疑をすることはできないことになっておりますので、あらかじめ御了承願います。
　それでは、まず加治佐参考人にお願いいたします。
○加治佐参考人　どうも皆様、おはようございます。兵庫教育大学学長、加治佐哲也です。どうぞよろしくお願いいたします。
　私は、二点お話しさせていただきたいと思います。一つは、本法案の背景になった中教審における審議のあらまし、もう一つは、それを基にして本法案ができていると思いますが、法案に対する私の意見を申し述べさせていただきます。
　まず、この法案の背景となった中央教育審議会における審議のあらましについて説明をさせていただきます。
　私は、中央教育審議会において、教員養成部会長及び「令和の日本型学校教育」を担う教師の在り方特別部会の副部会長を務めさせていただきました。また、教員免許更新制の発展的解消について審議を行う、特別部会の下に置かれた教員免許更新制小委員会の主査も務めました。
　中教審におきましては、令和三年三月十二日の文部科学大臣の諮問を受けまして、特別部会において鋭意審議を進めてきているところでございます。
　教員免許更新制の見直しにつきましては、諮問の中で、先行して結論を得ることを求められたところであり、特別部会、小委員会では、更新制導入後の大きな社会的変化を踏まえて、教師の学びについてどのような在り方が望ましいのかという基本的なところまで遡って審議を行いました。
　審議の中では、教師として必要な資質、能力が保持されるよう、最新の知識、技能をたゆみなく修得することが重要であることを確認した上で、次の三点について一致を見たところです。
　一つは、教師の主体的な姿勢を重視しながら、個別最適な学びと協働的な学びを教師の学びにおいても取り入れていくこと。二つ目は、教師と管理職が積極的な対話を行い、具体的な目標などを共有した上で、体系的、計画的な学びを進めていくこと。三つ目は、質の高い有意義な学習コンテンツを整備することなどを通じて令和の日本型学校教育を担う教師にふさわしい新たな教師の学びの姿を確立していく重要性ということであります。
　この教師の新たな学びの姿は、高度な専門職である教師にふさわしい主体的な姿勢の尊重、教師のニーズに応じた広範、多様な学びの内容、そして校内研修など現場の経験を重視した学びなど、スタイルの多様性がポイントであると思っております。
　昨年十一月に決定されました審議まとめでは、こうした姿を支える観点から、公立学校の教師について、研修受講履歴の記録や、履歴を活用した受講の奨励などの制度改正を行うことや、現職研修の更なる充実に向けた国による指針の改正を行うことを求めたところであります。
　また、更なる高度化に向けて、研修履歴の記録システムや一元的なプラットフォームなど、新たなシステムを構築していくことを盛り込んだところです。
　一方で、教員免許更新制につきましては、教師の学びの拡大、教師の資質、能力の向上に対する大学の関与の拡大、良質な学習コンテンツの形成など、一定の成果を上げてきたと私自身は思っております。また、審議のまとめでもそのようになっております。
　しかしながら、十年に一度、特定の期間に免許状更新講習を受講することが、教師が常に最新の知識、技能を学び続けていくという必要性と整合的とは言えないなど、新たな姿の阻害要因になることを否定できないため、大学等のこれまでの成果を生かしながら発展的に解消することが適当とされたところでございます。
　中教審における審議のあらましについては、以上にさせていただきます。
　続きまして、今回提出された法案につきまして意見を申し上げます。
　今回の法案の内容については、全体として中央教育審議会の審議まとめを的確に反映していただいているものと考えております。
　まず、任命権者による教員ごとの研修等に関する記録の作成については、学びを振り返りつつ、適切な目標の設定と現状の把握を行うために必要不可欠なものであります。すなわち、自律的、体系的、計画的な学びを実現する上でのベースになるものと言えます。
　記録の範囲につきまして、多様な内容、スタイルの学びが教師の資質、能力の向上に不可欠なものであることに鑑みれば、市町村教育委員会の行う研修や学校における研修、授業研究なども含め、多様な学びの履歴等も含むことができるような仕組みとされることが望ましいと思っております。
　次に、教育委員会、具体的には校長による教員に対する相談対応、情報提供、指導助言、いわゆる対話と奨励の仕組みについては、教師のキャリアアップの段階を適切に踏まえつつ、教師本人のモチベーションとなるような形で、一人一人に最適な研修を奨励することが可能となり、教師の資質の向上に関する中核的な仕組みとなることを望んでおります。
　一方で、こうした研修履歴等の記録や、対話と奨励を実効的に機能させるためには、こうしたプロセスが関係者にとって過度な負担とならないように留意することが重要でございます。
　また、校長が、教師が研修に参加しやすくなるような環境整備、協働的な職場づくりを積極的に行うことが必要であるとともに、教師の学びが画一的、規格的なものに陥らないよう、奨励の候補となる研修自体の多様化、例えば地域や学校現場の課題の解決を通した学びなどです、を図ることが必要と考えております。
　法案が成立した場合、校長、市町村教育委員会、都道府県教育委員会、国のそれぞれが、このような点についても留意して制度を運用していくことが求められます。
　文部科学省や独立行政法人教職員支援機構においては、できるだけ速やかに、研修履歴の全国的な記録システムや、全国の教育委員会や大学の優れたコンテンツが集約された一元的なプラットフォームの構築に努めていただきたいと思っております。
　教員免許更新制につきましては、今回、制度としては廃止ということになると思いますが、教員免許更新制は、教師の学びの機会の拡大、大学による教師の資質、能力の向上に対する関与の拡大に貢献するとともに、良質な学習コンテンツの形成、免許状更新講習の経験を生かした養成段階の教育の充実など、一定の成果を上げてきました。教育委員会と大学との関係が深化したことも重要な成果でございます。
　教員免許更新制の下で生み出されたこうした成果については、新たな教師の学びの姿を構築する上で、発展的に継承していくためにも、先ほど申し上げたプラットフォームの構築が重要であると思っております。
　最後に、審議のまとめの重要なメッセージの一つは、学びに専念する時間を確保した一人一人の教師が、自らの専門職性を高めていく営みであると自覚しながら、誇りを持って主体的に研修に打ち込むことができるという姿の実現を目指していくというものであります。こうした姿を実現するために、学校における働き方改革を進めていくことが重要であると思っております。
　以上でございます。
○義家委員長　ありがとうございました。
　以上で参考人の方々からの意見の開陳は終わりました。
 ―――――――――――――
○義家委員長　以上で参考人に対する質疑は終了いたしました。
　この際、参考人各位に一言御礼を申し上げます。
　参考人の皆様におかれましては、貴重な御意見をお述べいただきまして、誠にありがとうございました。委員会を代表いたしまして厚く御礼を申し上げます。
　本日はありがとうございました。
　次回は、来る六日水曜日午前九時二十分理事会、午前九時三十分委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時四十五分散会
令和四年三月三十日（水曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　義家　弘介君
 理事　橘　慶一郎君　理事　根本　幸典君
 理事　宮内　秀樹君　理事　山本ともひろ君
 理事　菊田真紀子君　理事　牧 義夫君
 理事　三木　圭恵君　理事　浮島　智子君
 青山　周平君 石橋林太郎君
 尾身　朝子君 勝目 康君
 神田　憲次君 木原 稔君
 国光あやの君 小林　茂樹君
 柴山　昌彦君 下村　博文君
 田野瀬太道君 谷川　弥一君
 丹羽　秀樹君 船田 元君
 古川　直季君 松本　剛明君
 三谷　英弘君 山口 晋君
 荒井 優君 坂本祐之輔君
 白石　洋一君 吉川 元君
 吉田はるみ君 笠 浩史君
 早坂 敦君 掘井　健智君
 岬 麻紀君 山崎　正恭君
 鰐淵　洋子君 西岡　秀子君
 宮本　岳志君
 …………………………………
 文部科学大臣 末松　信介君
 法務大臣政務官 加田　裕之君
 文部科学大臣政務官 鰐淵　洋子君
 厚生労働大臣政務官 深澤　陽一君
 政府参考人
 （法務省民事局長） 金子 修君
 政府参考人
 （財務省大臣官房審議官）　窪田 修君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房文教施設企画・防災部長） 下間　康行君
 政府参考人
 （文部科学省総合教育政策局長） 藤原　章夫君
 政府参考人
 （文部科学省初等中等教育局長） 伯井　美徳君
 政府参考人
 （文部科学省高等教育局長） 増子 宏君
 政府参考人
 （文部科学省高等教育局私学部長） 森 晃憲君
 政府参考人
 （文部科学省科学技術・学術政策局長） 千原　由幸君
 政府参考人
 （スポーツ庁次長） 串田　俊巳君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房年金管理審議官） 宮本　直樹君
 政府参考人
 （厚生労働省子ども家庭局児童虐待防止等総合対策室長） 岸本　武史君
 政府参考人
 （経済産業省商務情報政策局商務・サービス政策統括調整官） 田中　一成君
 文部科学委員会専門員 但野 智君
 ―――――――――――――
三月二十四日
　教育公務員特例法及び教育職員免許法の一部を改正する法律案（内閣提出第三四号）
同月三十日
　教育費負担の公私間格差をなくし、子供たちに行き届いた教育を求める私学助成に関する請願（奥野総一郎君紹介）（第六三七号）
　同（田嶋要君紹介）（第六三八号）
　同（中川宏昌君紹介）（第六三九号）
　同（谷田川元君紹介）（第六四〇号）
　同（吉川元君紹介）（第六八五号）
　同（米山隆一君紹介）（第六八六号）
　同（石川香織君紹介）（第七二七号）
　同（中村喜四郎君紹介）（第七二八号）
　同（櫻井周君紹介）（第七三二号）
　同（福田昭夫君紹介）（第七五一号）
　国の責任による二十人学級を展望した少人数学級の前進、教職員定数増、教育無償化、教育条件の改善に関する請願（森田俊和君紹介）（第六四一号）
　同（岸本周平君紹介）（第六六七号）
　同（小熊慎司君紹介）（第六八八号）
　同（早稲田ゆき君紹介）（第六八九号）
　同（櫻井周君紹介）（第七三三号）
　教職員の業務の見直し、定数増の早期実現等に関する請願（岸本周平君紹介）（第六八四号）
　学費負担の軽減のための私大助成の大幅な増額に関する請願（斎藤アレックス君紹介）（第六八七号）
　同（穀田恵二君紹介）（第七五二号）
　特別支援学校の実効ある設置基準策定に関する請願（小熊慎司君紹介）（第六九〇号）
　同（斎藤アレックス君紹介）（第六九一号）
　同（櫻井周君紹介）（第七三四号）
　同（穀田恵二君紹介）（第七五三号）
は本委員会に付託された。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　教育公務員特例法及び教育職員免許法の一部を改正する法律案（内閣提出第三四号）
　文部科学行政の基本施策に関する件
 ――――◇―――――
○義家委員長　
　文部科学行政の基本施策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として法務省民事局長金子修君、財務省大臣官房審議官窪田修君、文部科学省大臣官房文教施設企画・防災部長下間康行君、総合教育政策局長藤原章夫君、初等中等教育局長伯井美徳君、高等教育局長増子宏君、高等教育局私学部長森晃憲君、科学技術・学術政策局長千原由幸君、スポーツ庁次長串田俊巳君、厚生労働省大臣官房年金管理審議官宮本直樹君、子ども家庭局児童虐待防止等総合対策室長岸本武史君、経済産業省商務情報政策局商務・サービス政策統括調整官田中一成君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○宮本（岳）委員　ありがとうございました。
　以上で終わります。
 ――――◇―――――
○義家委員長　次に、内閣提出、教育公務員特例法及び教育職員免許法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。末松文部科学大臣。
 ―――――――――――――
　教育公務員特例法及び教育職員免許法の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 ―――――――――――――
○義家委員長　この際、参考人出頭要求に関する件についてお諮りいたします。
　本案審査のため、来る四月一日金曜日午前九時三十分、参考人の出席を求め、意見を聴取することとし、その人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○義家委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次回は、来る四月一日金曜日午前九時二十分理事会、午前九時三十分委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十七分散会
令和四年三月二十三日（水曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　義家　弘介君
 理事　橘　慶一郎君　理事　根本　幸典君
 理事　宮内　秀樹君　理事　山本ともひろ君
 理事　菊田真紀子君　理事　牧 義夫君
 理事　三木　圭恵君　理事　浮島　智子君
 青山　周平君 石井 拓君
 石橋林太郎君 尾身　朝子君
 勝目 康君 金子　俊平君
 神田　憲次君 木原 稔君
 国光あやの君 小林　茂樹君
 柴山　昌彦君 下村　博文君
 谷川　弥一君 土田 慎君
 丹羽　秀樹君 船田 元君
 古川　直季君 松本　剛明君
 三谷　英弘君 山口 晋君
 荒井 優君 坂本祐之輔君
 白石　洋一君 吉川 元君
 吉田はるみ君 笠 浩史君
 早坂 敦君 掘井　健智君
 岬 麻紀君 山崎　正恭君
 鰐淵　洋子君 西岡　秀子君
 宮本　岳志君
 …………………………………
 文部科学大臣 末松　信介君
 文部科学大臣政務官 鰐淵　洋子君
 政府参考人
 （外務省大臣官房国際文化交流審議官） 曽根　健孝君
 政府参考人
 （文部科学省初等中等教育局長） 伯井　美徳君
 政府参考人
 （文化庁次長） 杉浦　久弘君
 文部科学委員会専門員 但野 智君
 ―――――――――――――
委員の異動
三月二十三日
　辞任 補欠選任
 下村　博文君 石井 拓君
 田野瀬太道君 金子　俊平君
 山口 晋君 土田 慎君
同日
　辞任 補欠選任
 石井 拓君 下村　博文君
 金子　俊平君 田野瀬太道君
 土田 慎君 山口 晋君
 ―――――――――――――
三月二十二日
　教育費負担の公私間格差をなくし、子供たちに行き届いた教育を求める私学助成に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第四八六号）
　同（徳永久志君紹介）（第四八七号）
　同（神田潤一君紹介）（第五二五号）
　同（武村展英君紹介）（第五二六号）
　同（山田賢司君紹介）（第五二七号）
　同（柚木道義君紹介）（第五二八号）
　同（青山大人君紹介）（第五六四号）
　同（逢坂誠二君紹介）（第五六五号）
　同（神谷裕君紹介）（第五六六号）
　同（西村智奈美君紹介）（第五六七号）
　同（井坂信彦君紹介）（第五九五号）
　同（菊田真紀子君紹介）（第五九六号）
　同（斎藤洋明君紹介）（第六一八号）
　同（金子恵美君紹介）（第六二八号）
　同（松木けんこう君紹介）（第六二九号）
　国の責任による二十人学級を展望した少人数学級の前進、教職員定数増、教育無償化、教育条件の改善に関する請願（青柳陽一郎君紹介）（第四八八号）
　同（赤嶺政賢君紹介）（第四八九号）
　同（大石あきこ君紹介）（第四九〇号）
　同（逢坂誠二君紹介）（第四九一号）
　同（笠井亮君紹介）（第四九二号）
　同（穀田恵二君紹介）（第四九三号）
　同（志位和夫君紹介）（第四九四号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第四九五号）
　同（田中健君紹介）（第四九六号）
　同（田村貴昭君紹介）（第四九七号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第四九八号）
　同（宮本岳志君紹介）（第四九九号）
　同（宮本徹君紹介）（第五〇〇号）
　同（本村伸子君紹介）（第五〇一号）
　同（山崎誠君紹介）（第五〇二号）
　同（笠浩史君紹介）（第五〇三号）
　同（石川香織君紹介）（第五二九号）
　同（神谷裕君紹介）（第五六八号）
　同（新垣邦男君紹介）（第六一九号）
　同（藤岡隆雄君紹介）（第六二〇号）
　特別支援学校の実効ある設置基準策定に関する請願（重徳和彦君紹介）（第五〇四号）
　同（森田俊和君紹介）（第五三〇号）
　国の責任による二十人学級を展望した少人数学級の実施、教職員定数増、教育無償化、教育条件の改善に関する請願（馬淵澄夫君紹介）（第五六三号）
　学校現業職の民間委託を推進するトップランナー方式の撤回、学校現業職員の法的位置づけに関する請願（石川香織君紹介）（第五九三号）
　同（神谷裕君紹介）（第五九四号）
　同（鎌田さゆり君紹介）（第六二一号）
　大幅な私学助成増額に関する請願（馬淵澄夫君紹介）（第六二七号）
は本委員会に付託された。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　博物館法の一部を改正する法律案（内閣提出第三一号）
 ――――◇―――――
○義家委員長　
　内閣提出、博物館法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房国際文化交流審議官曽根健孝君、文部科学省初等中等教育局長伯井美徳君、文化庁次長杉浦久弘君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕