maxzt/OpenJA huggingface dataset:
○大西（健）委員　いま一つちゃんと答えていただけなかったけれども、一つ、今局長が言われたことは、事業場外であれ裁量労働であれ、実際の労働時間と関係なく、一定の労働時間を勤務したとみなせるということは共通しているわけです。
　じゃ、どこが違うかというと、事業場外というのは、まさにオフィスの外に出て働いているので、これは使用者がその労働時間を算定するのが困難だろう、だから、そこは実労働時間じゃなくて、みなし時間で計算をしてもいいですよ、こういう制度なんです。
　ただ、それは、業務を遂行するに当たって裁量が認められているわけではありませんし、また、事業場外制でみなし時間になるのはまさにオフィスの外にいるときであって、オフィス内でオフィスワークをしている部分は、これはみなし時間にできないわけです。そういう違いがある。
　ただ、考えようによっては、私は、裁量労働制になれば、上司が労働時間を正確に把握する義務がかえって緩くなるんじゃないか。まさにＮＨＫは責任逃れのために私はやっているんじゃないかと思うんです。
　というのも、未和さんの御両親に対して当時の上司は何と言ったか。記者は時間管理がなく個人事業主のようなもの、こういうふうに説明されたそうなんですね。ですから、まさにＮＨＫはそういう制度を入れようと私はしているんじゃないかというふうに思うんです。
　もう一つは、今言ったこの事業場外制なんですけれども、近年、携帯とかタブレットが発達してきました。ですから、オフィスの外にいるから管理できないかというと、そんなことありません。どこにいても、場所や時間に関係なく連絡や報告が可能になった。だから、労働時間の把握は可能だから、事業場外の適用というのは、今、判例では非常に限定的に絞る傾向になってきているんです。
　ですから、今までの事業場外の適用が難しくなってきたからＮＨＫは裁量労働制に変えただけであって、別にこれは長時間労働の是正のためでは私はないというふうに思います。
　裁量労働制になっても、実際の実労働時間とみなし労働時間がかけ離れていたら、例えば私が実際に聞いた例でも、みなし労働時間が八時間とかになっているんですよ。八時間というと、普通の定時で帰って八時間ですから、要は、残業が想定されていないんですよ。そういうところで、どんなに頑張っても定時で終えられないような仕事を押しつけられれば、これは未払い残業や長時間労働が発生するのは当たり前なんです。
　まさに、この裁量労働というのは、私は、未払い残業や長時間労働につながる定額制の働かせ放題、こういうことになるんじゃないかと思いますけれども、厚労大臣、いかがでしょうか。
 〔宮下委員長代理退席、委員長着席〕
○河村委員長　次回は、明三十日午前八時五十五分から委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後五時三分散会
本国会召集日（平成三十年一月二十二日）（月曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 委員長　河村　建夫君
 理事　柴山　昌彦君　理事　菅原　一秀君
 理事　田中　和徳君　理事　橘　慶一郎君
 理事　福井 照君　理事　宮下　一郎君
 理事　逢坂　誠二君　理事　津村　啓介君
 理事　竹内 譲君
 あべ　俊子君 伊藤　達也君
 石崎 徹君 石破 茂君
 今村　雅弘君 岩屋 毅君
 江藤 拓君 衛藤征士郎君
 金田　勝年君 古賀 篤君
 佐藤ゆかり君 竹本　直一君
 根本 匠君 野田 毅君
 原田　義昭君 平井　卓也君
 平沢　勝栄君 星野　剛士君
 村上誠一郎君 盛山　正仁君
 山口 壯君 山本　幸三君
 山本　有二君 渡辺　博道君
 阿部　知子君 青柳陽一郎君
 岡本あき子君 落合　貴之君
 山内　康一君 井出　庸生君
 稲富　修二君 小熊　慎司君
 大西　健介君 後藤　祐一君
 伊佐　進一君 中野　洋昌君
 篠原 孝君 原口　一博君
 藤野　保史君 遠藤 敬君
平成三十年一月二十六日（金曜日）
 午後四時十九分開議
　出席委員
 委員長　河村　建夫君
 理事　柴山　昌彦君　理事　菅原　一秀君
 理事　田中　和徳君　理事　橘　慶一郎君
 理事　福井 照君　理事　宮下　一郎君
 理事　逢坂　誠二君　理事　津村　啓介君
 理事　竹内 譲君
 あべ　俊子君 伊藤　達也君
 石崎 徹君 今村　雅弘君
 江藤 拓君 大塚 拓君
 大西　英男君 金田　勝年君
 工藤　彰三君 古賀 篤君
 佐藤ゆかり君 根本 匠君
 野田 毅君 平沢　勝栄君
 星野　剛士君 牧島かれん君
 松本　洋平君 御法川信英君
 村上誠一郎君 盛山　正仁君
 山口 壯君 山田　賢司君
 山本　幸三君 渡辺　博道君
 阿部　知子君 岡本あき子君
 落合　貴之君 高木錬太郎君
 早稲田夕季君 井出　庸生君
 稲富　修二君 小熊　慎司君
 大西　健介君 後藤　祐一君
 伊佐　進一君 中野　洋昌君
 篠原 孝君 原口　一博君
 藤野　保史君 遠藤 敬君
 …………………………………
 内閣総理大臣 安倍　晋三君
 財務大臣
 国務大臣
 （金融担当） 麻生　太郎君
 総務大臣
 国務大臣
 （男女共同参画担当）
 （マイナンバー制度担当）　野田　聖子君
 法務大臣 上川　陽子君
 外務大臣 河野　太郎君
 文部科学大臣 林 芳正君
 厚生労働大臣
 国務大臣
 （拉致問題担当） 加藤　勝信君
 農林水産大臣 齋藤 健君
 経済産業大臣
 国務大臣
 （原子力損害賠償・廃炉等支援機構担当） 世耕　弘成君
 国土交通大臣 石井　啓一君
 環境大臣
 国務大臣
 （原子力防災担当） 中川　雅治君
 防衛大臣 小野寺五典君
 国務大臣
 （内閣官房長官） 菅 義偉君
 国務大臣
 （復興大臣） 吉野　正芳君
 国務大臣
 （国家公安委員会委員長）
 （防災担当） 小此木八郎君
 国務大臣
 （沖縄及び北方対策担当）
 （消費者及び食品安全担当）
 （海洋政策担当） 江崎　鐵磨君
 国務大臣
 （少子化対策担当）
 （クールジャパン戦略担当）
 （知的財産戦略担当）
 （科学技術政策担当）
 （宇宙政策担当） 松山　政司君
 国務大臣
 （経済財政政策担当） 茂木　敏充君
 国務大臣
 （地方創生担当）
 （規制改革担当） 梶山　弘志君
 国務大臣 鈴木　俊一君
 内閣府副大臣 越智　隆雄君
 財務副大臣 うえの賢一郎君
 政府特別補佐人
 （内閣法制局長官） 横畠　裕介君
 予算委員会専門員 石上 智君
 —————————————
委員の異動
一月二十六日
　辞任 補欠選任
 石破 茂君 松本　洋平君
 岩屋 毅君 工藤　彰三君
 衛藤征士郎君 大西　英男君
 竹本　直一君 御法川信英君
 原田　義昭君 山田　賢司君
 平井　卓也君 牧島かれん君
 山本　有二君 大塚 拓君
 青柳陽一郎君 高木錬太郎君
 山内　康一君 早稲田夕季君
同日
　辞任 補欠選任
 大塚 拓君 山本　有二君
 大西　英男君 衛藤征士郎君
 工藤　彰三君 岩屋 毅君
 牧島かれん君 平井　卓也君
 松本　洋平君 石破 茂君
 御法川信英君 竹本　直一君
 山田　賢司君 原田　義昭君
 高木錬太郎君 青柳陽一郎君
 早稲田夕季君 山内　康一君
 —————————————
一月二十二日
　平成二十九年度一般会計補正予算（第１号）
　平成二十九年度特別会計補正予算（特第１号）
　平成三十年度一般会計予算
　平成三十年度特別会計予算
　平成三十年度政府関係機関予算
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　参考人出頭要求に関する件
　平成三十年度一般会計予算
　平成三十年度特別会計予算
　平成三十年度政府関係機関予算
　平成二十九年度一般会計補正予算（第１号）
　平成二十九年度特別会計補正予算（特第１号）
 ————◇—————
○河村委員長　
　平成三十年度一般会計予算、平成三十年度特別会計予算、平成三十年度政府関係機関予算、平成二十九年度一般会計補正予算（第１号）、平成二十九年度特別会計補正予算（特第１号）、以上の各案を一括して議題とし、審査に入ります。
　まず、各案の趣旨について政府の説明を聴取いたします。麻生財務大臣。
 —————————————
　平成三十年度一般会計予算
　平成三十年度特別会計予算
　平成三十年度政府関係機関予算
　平成二十九年度一般会計補正予算（第１号）
　平成二十九年度特別会計補正予算（特第１号）
 〔本号（その二）に掲載〕
 —————————————
○麻生国務大臣　先ほど公債金のところで、三十三兆六千九百二十二億円であり、前年度当初予算に対し、六千七百七十六億円と申し上げるところ、六千七百六十七億円と間違えて申し上げておりますので、六千七百七十六億円の減額が正確でありますので、訂正させて、おわび申し上げます。
 —————————————
○河村委員長　この際、参考人出頭要求に関する件についてお諮りいたします。
　ただいま説明を聴取いたしました各案の審査中、日本銀行及び独立行政法人等の役職員から意見を聴取する必要が生じました場合には、参考人として出席を求めることとし、その人選等諸般の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○河村委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次回は、来る二十九日午前八時五十五分から委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後四時三十五分散会
平成三十年一月二十六日（金曜日）
 午後四時四十七分開会
 ─────────────
 委員氏名
 委員長 金子原二郎君
 理　事 石井　準一君
 理　事 宇都　隆史君
 理　事 高野光二郎君
 理　事 二之湯武史君
 理　事 丸川　珠代君
 理　事 川合　孝典君
 理　事 増子　輝彦君
 理　事 横山　信一君
 理　事 辰巳孝太郎君
 青山　繁晴君
 朝日健太郎君
 有村　治子君
 上野　通子君
 太田　房江君
 こやり隆史君
 島田　三郎君
 滝沢 求君
 中泉　松司君
 中野　正志君
 平野　達男君
 舞立　昇治君
 松川　るい君
 元榮太一郎君
 山田 宏君
 吉川ゆうみ君
 和田　政宗君
 渡邉　美樹君
 伊藤　孝恵君
 石橋　通宏君
 大島九州男君
 大塚　耕平君
 大野　元裕君
 田名部匡代君
 藤田　幸久君
 熊野　正士君
 杉 久武君
 竹内　真二君
 三浦　信祐君
 大門実紀史君
 山下　芳生君
 浅田 均君
 石井 章君
 山本　太郎君
 薬師寺みちよ君
 ─────────────
 委員の異動
　一月二十二日
 辞任 補欠選任
 大塚　耕平君 小西　洋之君
 増子　輝彦君 難波　奨二君
 石井 章君 片山　大介君
 田名部匡代君 蓮 舫君
　一月二十六日
 辞任 補欠選任
 中野　正志君 足立　敏之君
 舞立　昇治君 中西 哲君
 山田 宏君 小野田紀美君
 杉 久武君 宮崎 勝君
 山下　芳生君 山添 拓君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 金子原二郎君
 理　事
 石井　準一君
 宇都　隆史君
 高野光二郎君
 二之湯武史君
 丸川　珠代君
 川合　孝典君
 難波　奨二君
 横山　信一君
 辰巳孝太郎君
 委　員
 足立　敏之君
 青山　繁晴君
 朝日健太郎君
 有村　治子君
 上野　通子君
 小野田紀美君
 太田　房江君
 こやり隆史君
 島田　三郎君
 滝沢 求君
 中泉　松司君
 中西 哲君
 平野　達男君
 松川　るい君
 元榮太一郎君
 吉川ゆうみ君
 和田　政宗君
 渡邉　美樹君
 伊藤　孝恵君
 石橋　通宏君
 大島九州男君
 大野　元裕君
 小西　洋之君
 藤田　幸久君
 熊野　正士君
 竹内　真二君
 三浦　信祐君
 宮崎 勝君
 大門実紀史君
 山添 拓君
 浅田 均君
 片山　大介君
 山本　太郎君
 蓮 舫君
 薬師寺みちよ君
 国務大臣
 内閣総理大臣 安倍　晋三君
 財務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（金融）
 ） 麻生　太郎君
 総務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（男女共
 同参画、マイナ
 ンバー制度）） 野田　聖子君
 法務大臣 上川　陽子君
 外務大臣 河野　太郎君
 文部科学大臣
 国務大臣 林 芳正君
 厚生労働大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（拉致問
 題）） 加藤　勝信君
 農林水産大臣 齋藤 健君
 経済産業大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（原子力
 損害賠償・廃炉
 等支援機構）） 世耕　弘成君
 国土交通大臣
 国務大臣 石井　啓一君
 環境大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（原子力
 防災）） 中川　雅治君
 防衛大臣 小野寺五典君
 国務大臣
 （内閣官房長官）　菅 義偉君
 国務大臣
 （復興大臣） 吉野　正芳君
 国務大臣
 （国家公安委員
 会委員長）
 （内閣府特命担
 当大臣（防災）
 ） 小此木八郎君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（沖縄及
 び北方対策、消
 費者及び食品安
 全、海洋政策）
 ） 江崎　鐵磨君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（少子化
 対策、クールジ
 ャパン戦略、知
 的財産戦略、科
 学技術政策、宇
 宙政策）） 松山　政司君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（経済財
 政政策）） 茂木　敏充君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（規制改
 革、地方創生）
 ） 梶山　弘志君
 国務大臣 鈴木　俊一君
 副大臣
 内閣府副大臣 越智　隆雄君
 財務副大臣 うえの賢一郎君
 政府特別補佐人
 内閣法制局長官 横畠　裕介君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 小野　亮治君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○国政調査に関する件
○平成三十年度一般会計予算（内閣送付、予備審
　査）
○平成三十年度特別会計予算（内閣送付、予備審
　査）
○平成三十年度政府関係機関予算（内閣送付、予
　備審査）
○平成二十九年度一般会計補正予算（第１号）（
　内閣送付、予備審査）
○平成二十九年度特別会計補正予算（特第１号）
　（内閣送付、予備審査）
○委員派遣承認要求に関する件
 ─────────────
○委員長（金子原二郎君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に難波奨二君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（金子原二郎君）　以上で平成三十年度総予算三案及び平成二十九年度補正予算二案の趣旨説明は終了いたしました。
　なお、総予算に関する副大臣の補足説明は省略し、これを本日の会議録の末尾に掲載いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（金子原二郎君）　委員派遣承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　平成三十年度総予算三案審査のため、二月十九日及び二十日の二日間、京都府及び大阪府に委員派遣を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（金子原二郎君）　御異議ないと認めます。
　つきましては、派遣委員等の決定は、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（金子原二郎君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後四時五十六分散会
平成三十年十二月十日（月曜日）
 午前十一時三十五分開議
　出席委員
 委員長　岸 信夫君
 理事　大岡　敏孝君　理事　武田　良太君
 理事　中谷　真一君　理事　宮澤　博行君
 理事　山本ともひろ君　理事　本多　平直君
 理事　渡辺 周君　理事　浜地　雅一君
 江渡　聡徳君 小田原　潔君
 小野寺五典君 大西　宏幸君
 大野敬太郎君 北村　誠吾君
 熊田　裕通君 高村　正大君
 鈴木　貴子君 中谷 元君
 浜田　靖一君 和田　義明君
 青柳陽一郎君 篠原 豪君
 前原　誠司君 佐藤　茂樹君
 広田 一君 赤嶺　政賢君
 森 夏枝君 照屋　寛徳君
 長島　昭久君
 …………………………………
 防衛大臣政務官 鈴木　貴子君
 安全保障委員会専門員 林山　泰彦君
 —————————————
委員の異動
十二月十日
　辞任 補欠選任
 下地　幹郎君 森 夏枝君
同日
　辞任 補欠選任
 森 夏枝君 下地　幹郎君
 —————————————
十二月四日
　辺野古新基地建設に反対することに関する請願（辻元清美君紹介）（第三六三号）
　同（横光克彦君紹介）（第三六四号）
　同（大河原雅子君紹介）（第三九三号）
　同（近藤昭一君紹介）（第三九四号）
　同（照屋寛徳君紹介）（第四五七号）
　同（吉川元君紹介）（第四五八号）
　同（阿部知子君紹介）（第五一〇号）
　戦争法の廃止を求めることに関する請願（塩川鉄也君紹介）（第三六五号）
　同（志位和夫君紹介）（第三九二号）
　同（篠原孝君紹介）（第五四二号）
　木更津への陸自オスプレイの暫定配備に反対することに関する請願（志位和夫君紹介）（第五四一号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
 ————◇—————
○岸委員長　
　この際、御報告いたします。
　本会期中、当委員会に付託されました請願は三種十七件であります。各請願の取扱いにつきましては、理事会において検討いたしましたが、委員会での採否の決定はいずれも保留することになりましたので、御了承願います。
　なお、本会期中、当委員会に参考送付されておりました意見書は、お手元に配付してありますとおりです。秋田市新屋へのイージス・アショア配備計画に関する丁寧な説明を求める意見書外六件であります。念のため御報告をいたします。
 ————◇—————
○岸委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りをいたします。
　国の安全保障に関する件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○岸委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りをいたします。
　まず、閉会中、委員派遣を行う必要が生じました場合は、議長に対し、委員派遣承認申請を行うこととし、派遣の目的、派遣委員、派遣期間、派遣地その他所要の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○岸委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査におきまして、委員会に参考人の出席を求め、意見を聴取する必要が生じました場合は、参考人の出席を求めることとし、その日時、人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○岸委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時三十七分散会
平成三十年十一月二十九日（木曜日）
 午後二時二十三分開議
　出席委員
 委員長　岸 信夫君
 理事　大岡　敏孝君　理事　武田　良太君
 理事　中谷　真一君　理事　宮澤　博行君
 理事　山本ともひろ君　理事　本多　平直君
 理事　渡辺 周君　理事　浜地　雅一君
 江渡　聡徳君 小田原　潔君
 小野寺五典君 大西　宏幸君
 大野敬太郎君 神谷 昇君
 北村　誠吾君 熊田　裕通君
 高村　正大君 繁本 護君
 鈴木　貴子君 中曽根康隆君
 中谷 元君 浜田　靖一君
 本田　太郎君 和田　義明君
 青柳陽一郎君 篠原 豪君
 前原　誠司君 佐藤　茂樹君
 広田 一君 赤嶺　政賢君
 下地　幹郎君 照屋　寛徳君
 長島　昭久君
 …………………………………
 外務大臣 河野　太郎君
 防衛大臣 岩屋 毅君
 防衛大臣政務官 鈴木　貴子君
 政府参考人
 （内閣府北方対策本部審議官） 松林　博己君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　石川　浩司君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　宇山　秀樹君
 政府参考人
 （外務省国際法局長） 三上　正裕君
 政府参考人
 （防衛省大臣官房長） 武田　博史君
 政府参考人
 （防衛省大臣官房審議官）　深澤　雅貴君
 政府参考人
 （防衛省防衛政策局長） 槌道　明宏君
 政府参考人
 （防衛省整備計画局長） 西田　安範君
 政府参考人
 （防衛省人事教育局長） 岡 真臣君
 政府参考人
 （防衛省地方協力局長） 中村　吉利君
 政府参考人
 （防衛省統合幕僚監部総括官） 齋藤　雅一君
 安全保障委員会専門員 林山　泰彦君
 —————————————
委員の異動
十一月二十一日
　辞任 補欠選任
 前原　誠司君 奥野総一郎君
同日
　辞任 補欠選任
 奥野総一郎君 前原　誠司君
同月二十九日
　辞任 補欠選任
 高村　正大君 中曽根康隆君
 和田　義明君 繁本 護君
同日
　辞任 補欠選任
 繁本 護君 神谷 昇君
 中曽根康隆君 本田　太郎君
同日
　辞任 補欠選任
 神谷 昇君 和田　義明君
 本田　太郎君 高村　正大君
 —————————————
十一月二十二日
　戦争法の廃止を求めることに関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第一四九号）
　同（笠井亮君紹介）（第一五〇号）
　同（穀田恵二君紹介）（第一五一号）
　同（志位和夫君紹介）（第一五二号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第一五三号）
　同（田村貴昭君紹介）（第一五四号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　国の安全保障に関する件
 ————◇—————
○岸委員長　
　国の安全保障に関する件について調査を進めます。
　この際、去る二十一日、陸上自衛隊饗庭野演習場の実情調査のため、滋賀県において視察を行いましたので、参加委員を代表して、私からその概要を御報告申し上げます。
　参加委員は、自由民主党の大岡敏孝君、武田良太君、立憲民主党・市民クラブの本多平直君、国民民主党・無所属クラブの奥野総一郎君、日本共産党の赤嶺政賢君、そして私、岸信夫の六名であります。
　去る十四日十三時二十分ごろ、饗庭野演習場において、第三師団第三七普通科連隊が八十一ミリ迫撃砲の射撃訓練を実施中、演習場外の一般車両の窓ガラスを割るなどの被害を及ぼす事故が発生し、本委員会におきましても、十六日に岩屋防衛大臣から報告を聴取いたしました。
　このような状況を踏まえ、本委員会として、現地を視察することにより、事故の状況及び現地の実情等の把握に努めた次第であります。
　それでは、調査の概要を御報告申し上げます。
　饗庭野演習場においては、まず地元高島市の福井市長から、演習場と地元とのかかわり、事故原因の究明と再発防止策の実施の必要性などについてお話を伺いました。
　次いで、迫撃砲の射撃位置に移動し、陸上自衛隊関係者より、事故当日の射撃訓練の状況、目標と着弾位置との位置関係等について説明を聴取した後、八十一ミリ迫撃砲を視察し、運用方法、操作手順等について説明を聴取いたしました。
　次いで、砲弾の着弾位置に移動し、着弾位置及び被害車両の位置を確認した後、演習場周辺の環境、被害状況等について説明を聴取いたしました。
　関係者からの説明に対し、参加委員からは、迫撃砲の発射のあり方や着弾の確認の方法、また、今回の事故原因の調査体制などについて質疑応答を行いました。
　以上が調査の概要であります。
　自衛隊は国民の生命財産を守ることが任務であるにもかかわらず、今回の事故は、一歩間違えば人命にもかかわるものでありました。また、演習場周辺住民の方々の不安や懸念も大きく、今後、決してこのような事故が起こらないよう対処する必要があります。
　最後に、一刻も早い事故原因の究明と再発防止策の実施を強く求め、報告とさせていただきます。
 —————————————
○岸委員長　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として内閣府北方対策本部審議官松林博己君、外務省大臣官房審議官石川浩司君、外務省大臣官房参事官宇山秀樹君、外務省国際法局長三上正裕君、防衛省大臣官房長武田博史君、防衛省大臣官房審議官深澤雅貴君、防衛省防衛政策局長槌道明宏君、防衛省整備計画局長西田安範君、防衛省人事教育局長岡真臣君、防衛省地方協力局長中村吉利君、防衛省統合幕僚監部総括官齋藤雅一君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○広田委員　大臣、申しわけないんですけれども、今の御答弁は、憲法との関係において、それは憲法違反ではありません。しかるにというところの議論としては、確かに一定理解できるんです。
　ただ、専守防衛については、武力行使ができる要件というのは、先ほど言ったように、我が国に対する武力攻撃が発生をして初めてとしか書いていないんです。これだけしか書いていないんです。今大臣がるる申した存立危機事態といったことについては想定もしていないし、これはどこをどう読んでも書かれていないんです。書かれていないんです。
　書かれていないことを、どうしてこれが専守防衛については逸脱していないというふうに言い切れるのかという、私の質問は非常に単純な質問でございます。いかがでしょうか。
 〔委員長退席、宮澤委員長代理着席〕
○赤嶺委員　環境調査というのは、少なくともアセスでは二年、三年ですよ。それを皆さんは一年でやろうとしている。
　しかし、今度は一年でもない。工事に着手するところだけ三月までに終えますという、こんなでたらめな話がありますか。そういう土地とか地域というのは一体となって存在しているわけですから、だから、与那国島では環境現況調査が終わってから造成工事が始まったわけですよ。異例なやり方ですよ。
　結局、何でこんなやり方をとっているかというと、来年四月に施行される改正後の沖縄県環境アセス条例の適用を逃れるために着工を急いでいるとしか考えられません。
　琉球大学の名誉教授渡久山章さん、それから沖縄大学名誉教授の桜井国俊さんは、八月三十一日と九月一日、配備予定地の平得大俣地区周辺から流れる宮良川水系の実地調査を行いました。その結果を踏まえ、島内の全住民の飲料水、農産物のかんがい用水の水源となっている宮良川水系に基地建設が与える影響について環境アセスメントを行うよう提言を出しています。
　あの地形のことを知っている人間から見れば、ごくごく当然の提言であります。こうした専門家の指摘も無視して工事に着手するということは絶対に許されないということを申し上げておきたいと思います。
　今、石垣島では、陸上自衛隊配備計画の賛否を問う住民投票条例制定の直接請求に向けた署名活動が進められています。
　改めて、何のための自衛隊配備かという点にかかわって伺いますが、島嶼防衛のための自衛隊の態勢を検討する省内の枠組みとして、機動展開ワーキンググループという作業部会が設置されていたことがある、このように聞いております。
　この作業部会の設置目的、期間、業務内容、そして、それにかかわる報告書の有無、その概要を明らかにしていただけますか。
 〔宮澤委員長代理退席、委員長着席〕
平成三十年十一月十六日（金曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　岸 信夫君
 理事　大岡　敏孝君　理事　武田　良太君
 理事　中谷　真一君　理事　宮澤　博行君
 理事　山本ともひろ君　理事　本多　平直君
 理事　渡辺 周君　理事　浜地　雅一君
 江渡　聡徳君 小田原　潔君
 小野寺五典君 大西　宏幸君
 大野敬太郎君 北村　誠吾君
 熊田　裕通君 高村　正大君
 鈴木　貴子君 中谷 元君
 浜田　靖一君 和田　義明君
 青柳陽一郎君 篠原 豪君
 前原　誠司君 佐藤　茂樹君
 広田 一君 赤嶺　政賢君
 下地　幹郎君 照屋　寛徳君
 長島　昭久君
 …………………………………
 防衛大臣 岩屋 毅君
 防衛副大臣 原田　憲治君
 防衛大臣政務官 鈴木　貴子君
 防衛大臣政務官 山田 宏君
 会計検査院事務総局第二局長 宮内　和洋君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 増田　和夫君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 菅原　隆拓君
 政府参考人
 （人事院事務総局給与局次長） 佐々木雅之君
 政府参考人
 （警察庁長官官房審議官）　小島　裕史君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　川崎　方啓君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　宇山　秀樹君
 政府参考人
 （外務省北米局長） 鈴木　量博君
 政府参考人
 （財務省理財局次長） 富山　一成君
 政府参考人
 （水産庁資源管理部長） 神谷 崇君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房技術参事官） 浅輪　宇充君
 政府参考人
 （海上保安庁警備救難部長） 星 澄男君
 政府参考人
 （防衛省大臣官房長） 武田　博史君
 政府参考人
 （防衛省大臣官房審議官）　深澤　雅貴君
 政府参考人
 （防衛省防衛政策局長） 槌道　明宏君
 政府参考人
 （防衛省整備計画局長） 西田　安範君
 政府参考人
 （防衛省人事教育局長） 岡 真臣君
 政府参考人
 （防衛省地方協力局長） 中村　吉利君
 政府参考人
 （防衛装備庁長官） 深山　延暁君
 安全保障委員会専門員 林山　泰彦君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　会計検査院当局者出頭要求に関する件
　政府参考人出頭要求に関する件
　防衛省の職員の給与等に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第一〇号）
　国の安全保障に関する件（砲弾の着弾事故について）
 ————◇—————
○岸委員長　
　国の安全保障に関する件について調査を進めます。
　この際、砲弾の着弾事故について、防衛大臣から報告を聴取いたします。岩屋防衛大臣。
○岸委員長　以上で報告は終わりました。
 ————◇—————
○岸委員長　次に、内閣提出、防衛省の職員の給与等に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官増田和夫君、内閣官房内閣審議官菅原隆拓君、人事院事務総局給与局次長佐々木雅之君、警察庁長官官房審議官小島裕史君、外務省大臣官房審議官川崎方啓君、外務省大臣官房参事官宇山秀樹君、外務省北米局長鈴木量博君、財務省理財局次長富山一成君、水産庁資源管理部長神谷崇君、国土交通省大臣官房技術参事官浅輪宇充君、海上保安庁警備救難部長星澄男君、防衛省大臣官房長武田博史君、防衛省大臣官房審議官深澤雅貴君、防衛省防衛政策局長槌道明宏君、防衛省整備計画局長西田安範君、防衛省人事教育局長岡真臣君、防衛省地方協力局長中村吉利君、防衛装備庁長官深山延暁君の出席を求め、説明を聴取し、また、会計検査院事務総局第二局長宮内和洋君の出席を求め、説明を聴取したいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○岸委員長　後刻、理事会で協議いたします。
　では、筆記をとめてください。
 〔速記中止〕
○青柳委員　では、今武田理事いらっしゃらなかったんですけれども、事故原因と再発防止策がまとまったら委員会に出してくださいということをお願いしておきましたので、理事にも御承知おきをいただきたいと思います。よろしくお願いいたします。委員長には先ほど確認しましたので。
○青柳委員　これまでにそういう事例はあったんでしょうか。
　ペンスさんは今回三回目の来日で、三回いずれも、二〇一七年四月は厚木、二〇一八年二月は横田、そして今週がまた横田、三回。トランプ大統領も二〇一七年十一月は横田から入国している。トランプ政権になってからそういうことがふえていると思うんですけれども、以前に大統領や副大統領がこういうルートで入国したことがあるのか。
　そしてもう一点は、ほかの国、例えば韓国にも米軍基地はあると思うんですけれども……（岩屋国務大臣「いいですか」と呼ぶ）大丈夫かな、次の答弁の長さによると思うんですけれども、でも、トイレをとめるのは申しわけないですから、どうぞ。それは、一回トイレをとめて怒られたことがありますので、紳士的に質問を行いたいと思います。
　ただ、この後、大臣にも感想を聞こうと思っているんですが、他国の事例はあるのかどうかの二点についてお伺いしたいと思います。
○広田委員　無所属の会の広田一でございます。どうかよろしくお願いを申し上げます。
　私の方からも、饗庭野演習場における迫撃砲弾の着弾による事故について、これは徹底した原因究明と再発防止策を講じるよう強く求めるところでございますので、よろしくお願いを申し上げます。
　それでは質問に入ります。
　本来でございましたら、先般の大臣所信に対する質疑の続きをしたいところでございますが、本日は給与法案でございますので、人事に関連をした質問をしていきたいというふうに思います。
　我々無所属の会は、いわゆる給与法案については賛成の立場であります。その上でまず、自衛官の特殊勤務手当に関連してお伺いをいたします。
　この問題につきましては、平成二十九年の十二月五日、平成三十年の三月二十二日の当委員会でも取り上げさせてもらいました。その問題意識は、この当委員会でも何度も申し上げておりましたけれども、我が身の危険を顧みず職務に精励される自衛官にふさわしい手当のあり方については、不断の改善が必要と考えるからであります。
　まず、人事院の方にお伺いをいたします。
　人事院は、いわば一般職につきまして、東日本大震災に対処するための業務に係る特殊勤務手当について規定をしているところでございます。この規定は現在も継続をしているというふうにお聞きをしておりますけれども、その理由についてお伺いをすると同時に、その内容を踏まえて、これは首都直下型地震とか南海トラフ巨大地震、これを想定をしていると思われますけれども、東日本大震災以外の特定大規模災害などが発生した場合においても東日本大震災と同等の手当を整備していると承知をしているところでもございます。
　こういった新しい規定は、平成二十八年三月十一日でございますけれども、原子力関係閣僚会議で決定された原子力災害対策充実に向けた考え方、これを踏まえた対応だというふうに理解をしているところでございますが、この新しい規定がされました経緯と理由、そして内容についてお伺いをいたします。
 〔委員長退席、武田委員長代理着席〕
○広田委員　御答弁にあったように、人事院の方は、東日本大震災に係る特殊勤務手当は継続をするとともに、一般職の原子力災害における特殊勤務手当について、あらかじめ定めることができる事項については早急に定めておこう、こういった観点から、御紹介があったように、昨年の五月十六日に新たな規定を整備しているところでございます。
　一方、防衛省はどうなのかというふうに申し上げれば、東日本大震災を受けて規定した特殊勤務手当については、災害派遣が終了したということで、平成二十六年の四月一日に廃止をいたしております。それに伴い、例えば原子力災害派遣手当は、一日最高四万二千円だったものが三千二百四十円に戻ってしまいまして、実に十三分の一に減ったわけであります。
　ことしは全国で、大臣も御承知のとおり、災害が多発し、そして甚大な被害が発生し、自衛隊の皆さんも出動しているわけでございます。私は、こういうときだからこそ、危機感を持って、必要な対策はあらかじめ講じておくべきだ、そういう問題意識から質問をしてまいりました。
　これに対しまして小野寺前防衛大臣始め皆さんは、今後甚大な被害が出た場合は、東日本大震災に倣い、同様の措置を講ずる旨の答弁を基本としてまいりました。つまり、これは、大災害が発生をしてから対応するということであります。
　その一方で、慎重なという言葉を使われてはおりましたけれども、私は、この間も前向きに不断の検討をしていただいたものだというふうに理解をいたしております。
　繰り返しになりますけれども、首都直下型地震とか南海トラフ地震の切迫性が高まる中、日ごろから備えるべきは適切に備えることが求められているというふうに思います。実際、大震災等が発生してから対応すると、私も東日本大震災のときに携わらせてもらいましたけれども、関係省庁とのいろいろな協議、調整などで多くの時間を費やします。
　そういったことを考えたとき、また、一般職については既に新しい規定が整備されてからもう一年半たつわけでございます。もちろん、自衛隊の場合は、災害派遣などについては事態の態様についてさまざまな強度があって、一般職とは違う、隊員の皆さんの特殊性があることは十分に理解をした上で、今回の給与法案も一般職に準じて、参考にして変更するわけでございますので、この災害派遣の特殊手当について、東日本大震災等の教訓また一般職の取組を参考にしながら、来年度予算に向けてどういった対応をしていくのか。この点について岩屋大臣にお伺いをいたします。
 〔武田委員長代理退席、山本（と）委員長代理着席〕
○広田委員　御答弁をいただきました。
　陸軍時代から続いているということについては、まあそうなのかなというふうに思ったところでございます。
　理由といたしましては、練度のことについて強調されているわけでございますが、この点も含めてちょっと若干、それこそまた、一般職の方との比較で議論を進めていきたいと思いますけれども。
　一方、一般職の場合は、国家公務員法第八十一条の二第一項で、定年に達した日以後の最初の三月三十一日と規定をいたしております。つまり、年度末まで在職することができます。これが一般的でありまして、自衛官以外の隊員も同じような対応をしているところでございます。
　逆に、自衛官が定年に達した翌日に退職するとどういった問題が生じるのか。確かに、今、練度の話もありますけれども、年度途中で主要なポストに空席が生じることによってその補充をしなければならないということ、また、それに伴って組織運営にも支障が生じる懸念があるわけでございます。いわゆる玉突き人事といったものが余儀なくされて、人事管理上も多くの労力を要するなどなど、いわゆる不定期異動の弊害といったものが挙げられるのではないかなというふうに思います。
　無論、現行制度においても、先ほど御答弁があったように、練度の問題等々があるというふうなことでございますけれども、年度年度で、しかも定年を迎えられる方が抜けるということで、練度が下がるのを分散するということは一定は理解をするところはあろうかと思いますけれども、しかしながら、今後、自衛官の皆さんの定年延長が不可避なわけでございますし、現実味を帯びている中で、私はこの際、民間とか地方自治体を始め多くの職種と同じように、年度末に定年退職するよう法改正を検討すべき時期にもう来ているのではないかなというふうに思いますけれども、この点についての御所見をお伺いをいたします。
 〔山本（と）委員長代理退席、委員長着席〕
○岸委員長　これより討論に入るのでありますが、その申出がありませんので、直ちに採決に入ります。
　内閣提出、防衛省の職員の給与等に関する法律の一部を改正する法律案について採決をいたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○岸委員長　起立多数。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました法律案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんでしょうか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○岸委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時三十二分散会
平成三十年十一月十三日（火曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　岸 信夫君
 理事　大岡　敏孝君　理事　武田　良太君
 理事　中谷　真一君　理事　宮澤　博行君
 理事　山本ともひろ君　理事　本多　平直君
 理事　渡辺 周君　理事　浜地　雅一君
 江渡　聡徳君 小田原　潔君
 小野寺五典君 大西　宏幸君
 大野敬太郎君 岡下　昌平君
 北村　誠吾君 熊田　裕通君
 高村　正大君 鈴木　貴子君
 中谷 元君 浜田　靖一君
 和田　義明君 青柳陽一郎君
 櫻井 周君 篠原 豪君
 寺田 学君 前原　誠司君
 佐藤　茂樹君 広田 一君
 赤嶺　政賢君 串田　誠一君
 照屋　寛徳君 長島　昭久君
 …………………………………
 外務大臣 河野　太郎君
 防衛大臣 岩屋 毅君
 外務副大臣 あべ　俊子君
 防衛副大臣 原田　憲治君
 総務大臣政務官 國重 徹君
 防衛大臣政務官 鈴木　貴子君
 防衛大臣政務官 山田 宏君
 政府参考人
 （警察庁長官官房審議官）　田中　勝也君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　長岡　寛介君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　船越　健裕君
 政府参考人
 （海上保安庁警備救難部長） 星 澄男君
 政府参考人
 （防衛省大臣官房審議官）　深澤　雅貴君
 政府参考人
 （防衛省防衛政策局長） 槌道　明宏君
 政府参考人
 （防衛省整備計画局長） 西田　安範君
 政府参考人
 （防衛省人事教育局長） 岡 真臣君
 政府参考人
 （防衛省地方協力局長） 中村　吉利君
 政府参考人
 （防衛省統合幕僚監部総括官） 齋藤　雅一君
 政府参考人
 （防衛装備庁長官） 深山　延暁君
 安全保障委員会専門員 林山　泰彦君
 —————————————
委員の異動
十一月十三日
　辞任 補欠選任
 和田　義明君 岡下　昌平君
 青柳陽一郎君 寺田 学君
 篠原 豪君 櫻井 周君
 下地　幹郎君 串田　誠一君
同日
　辞任 補欠選任
 岡下　昌平君 和田　義明君
 櫻井 周君 篠原 豪君
 寺田 学君 青柳陽一郎君
 串田　誠一君 下地　幹郎君
 —————————————
十一月十三日
　防衛省の職員の給与等に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第一〇号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　防衛省の職員の給与等に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第一〇号）
　国の安全保障に関する件
 ————◇—————
○岸委員長　
　国の安全保障に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として警察庁長官官房審議官田中勝也君、外務省大臣官房参事官長岡寛介君、外務省大臣官房参事官船越健裕君、海上保安庁警備救難部長星澄男君、防衛省大臣官房審議官深澤雅貴君、防衛省防衛政策局長槌道明宏君、防衛省整備計画局長西田安範君、防衛省人事教育局長岡真臣君、防衛省地方協力局長中村吉利君、防衛省統合幕僚監部総括官齋藤雅一君、防衛装備庁長官深山延暁君の出席を求め、説明を聴取したいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○岸委員長　國重総務大臣政務官。（前原委員「ちょっととめていただけますか。とめてください」と呼ぶ）答えられませんか。
　ちょっと、済みません、とめてください。
 〔速記中止〕
○和田委員　大変力強い御答弁、まことにありがとうございました。
　ロシアとの平和友好条約の締結、これは大変外交上も重要だと思っております。ただ、一方で、平和友好条約の締結がそれすなわち安全になるといったことではないと思っておりますし、安全保障上のリスクが減るということとも一致はいたしません。
　ですので、今後、これは中国の軍事脅威、これがまさに証明ともなっているわけでございますので、ぜひとも北海道の防衛体制の強化、そして道場としての役割の位置づけ、こういったことを、大臣まさにおっしゃいましたとおり、ぜひとも大綱に改めて明記をしていただきますようにお願いを申し上げます。
　続きまして、装備品の可動率、そして、部品等補給品の在庫について、大臣に重ねてお伺いを申し上げます。
　我が国の安全保障体制を確立するためには、継戦能力の確保、これが何よりも重要でございます。自衛隊におきましては、補給品の在庫不足による可動率の低下、これが顕著になっております。私自身も目にしましたけれども、これまで実弾を使っていた訓練で、弾不足によって空砲を使う、こういったことも多々見られております。また、基地、駐屯地におきましても、部品取りに使われたり部品待ちをしている航空機、そして戦闘車両がヤードに置かれている、使えない状態にある、こういった大変残念な状況もございます。
　部品や弾薬を含む補給品の確保の必要性について、ぜひともまたこの点につきましても大綱で御明記いただきたいと思いますけれども、大臣のお考えをお聞かせください。よろしくお願いします。
 〔委員長退席、武田委員長代理着席〕
○岩屋国務大臣　まず輸送力の強化ですが、これも極めて重要な要素だというふうに思っておりまして、現行の中期防に続いて、これまで、オスプレイやＣ２輸送機、あるいは水陸両用車を搭載するための「おおすみ」型輸送艦、あるいはナッチャンワールドなどという船の利用とか、いろいろなことをやってまいりました。
　今後とも、大綱、中期防の策定の中において、輸送力の強化ということにしっかり取り組んでまいりたいというふうに思っております。
　それから、人材確保、自衛官の処遇改善、この間まで私自衛官支援議員連盟の会長をやっておりまして、先生も議員で、副大臣には幹事長をやっていただいておりましたが、よくわかっております。
　今度の予算では、自衛隊施設の老朽化したものの更新に四百二十億円、そして、勤務、生活用備品等の整備費として十億円をそれぞれ計上したところでございます。
　また、先般御指摘のありましたトイレットペーパーにつきましては、大臣指示第一号を出させていただいたところでございまして、ありがとうございました。
　今後とも、隊員の処遇改善にしっかり努めてまいりたいと思います。
 〔武田委員長代理退席、委員長着席〕
○岸委員長　この際、暫時休憩いたします。
 午前十一時二十三分休憩
 ————◇—————
 午前十一時五十八分開議
○岸委員長　外務大臣は御退席いただいて結構でございます。
 ————◇—————
○岸委員長　次に、本日付託になりました内閣提出、防衛省の職員の給与等に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。岩屋防衛大臣。
 —————————————
　防衛省の職員の給与等に関する法律の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○岸委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、来る十六日金曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後一時十三分散会
本国会召集日（平成三十年十月二十四日）（水曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 委員長　寺田 稔君
 理事　大岡　敏孝君　理事　武田　良太君
 理事　宮澤　博行君　理事　本多　平直君
 理事　渡辺 周君　理事　浜地　雅一君
 江渡　聡徳君 小田原　潔君
 小野寺五典君 大西　宏幸君
 大野敬太郎君 岸 信夫君
 北村　誠吾君 高村　正大君
 鈴木　貴子君 中谷 元君
 中谷　真一君 浜田　靖一君
 山本ともひろ君 和田　義明君
 宮川 伸君 村上　史好君
 前原　誠司君 佐藤　茂樹君
 広田 一君 赤嶺　政賢君
 下地　幹郎君 照屋　寛徳君
 長島　昭久君
 —————————————
十月二十四日
　寺田稔君委員長辞任につき、その補欠として岸信夫君が議院において、委員長に選任された。
平成三十年十一月八日（木曜日）
 正午開議
　出席委員
 委員長　岸 信夫君
 理事　大岡　敏孝君　理事　武田　良太君
 理事　中谷　真一君　理事　宮澤　博行君
 理事　山本ともひろ君　理事　本多　平直君
 理事　渡辺 周君　理事　浜地　雅一君
 江渡　聡徳君 小田原　潔君
 小野寺五典君 大西　宏幸君
 大野敬太郎君 北村　誠吾君
 熊田　裕通君 高村　正大君
 鈴木　貴子君 浜田　靖一君
 和田　義明君 青柳陽一郎君
 篠原 豪君 前原　誠司君
 佐藤　茂樹君 広田 一君
 赤嶺　政賢君 下地　幹郎君
 照屋　寛徳君 長島　昭久君
 …………………………………
 外務大臣 河野　太郎君
 防衛大臣 岩屋 毅君
 外務副大臣 あべ　俊子君
 外務副大臣 佐藤　正久君
 防衛副大臣 原田　憲治君
 外務大臣政務官 鈴木　憲和君
 外務大臣政務官 辻 清人君
 外務大臣政務官 山田　賢司君
 防衛大臣政務官 鈴木　貴子君
 防衛大臣政務官 山田 宏君
 安全保障委員会専門員 林山　泰彦君
 —————————————
委員の異動
十月二十四日
　辞任 補欠選任
 寺田 稔君 熊田　裕通君
 宮川 伸君 篠原 豪君
 村上　史好君 青柳陽一郎君
十一月七日
　辞任 補欠選任
 下地　幹郎君 串田　誠一君
同日
　辞任 補欠選任
 串田　誠一君 下地　幹郎君
同月八日
　理事門山宏哲君十月四日委員辞任につき、その補欠として山本ともひろ君が理事に当選した。
同日
　理事若宮健嗣君十月二十三日委員辞任につき、その補欠として中谷真一君が理事に当選した。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の補欠選任
　国政調査承認要求に関する件
 ————◇—————
○岸委員長　
　この際、一言御挨拶を申し上げます。
　このたび、安全保障委員長を拝命いたしました岸信夫でございます。まことに光栄に存じますとともに、その重責を痛切に感じている次第でございます。
　昨今の我が国を取り巻く安全保障環境は、関係国間に一部対話の動きが見られるものの、安全保障上の懸念は引き続き存在をしており、我が国の平和と安全を確保するため、当委員会が取り組む課題は山積をしております。
　委員長といたしまして、委員各位の御協力を賜りまして、円滑かつ公正なる委員会運営に努めてまいる所存でございますので、何とぞよろしくお願い申し上げます。
 ————◇—————
○岸委員長　理事の補欠選任についてお諮りをいたします。
　委員の異動に伴い、現在理事が二名欠員となっております。その補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○岸委員長　御異議なしと認めます。
　それでは、理事に
 中谷　真一君　及び山本ともひろ君
を指名いたします。
 ————◇—————
○岸委員長　次に、国政調査承認要求に関する件についてお諮りをいたします。
　国の安全保障に関する事項について、本会期中国政に関する調査を行うため、衆議院規則第九十四条の規定により、議長に対し、承認を求めたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○岩屋国務大臣　防衛大臣の岩屋毅でございます。
　本日は、岸委員長を始め理事及び委員の皆様に、防衛大臣としての所信を申し述べます。
　我が国を取り巻く安全保障環境は、従前想定していたよりも格段に速いスピードで厳しさと不確実性を増しております。
　朝鮮半島を見ますと、六月の米朝首脳会談によって、北朝鮮をめぐる情勢が動き出しております。しかしながら、我が国の防衛を考える上では、北朝鮮が我が国のほぼ全域を射程におさめるノドンミサイルを数百発保有し、実戦配備していることから目を背けることはできません。
　また、中国は、透明性を欠いたまま継続的に高い水準で国防費を増加させ、軍事力を広範かつ急速に強化しており、周辺海空域等における活動を急速に活発化させております。
　世界全体を見渡せば、テロリズムの脅威や大量破壊兵器の拡散に加え、サイバーや宇宙空間などの新たな領域における課題が顕在化しております。
　このような環境のもと、国民の命と平和な暮らしを守り抜くため、以下の施策を推進してまいります。
　まず、防衛計画の大綱の見直しについて申し上げます。
　安全保障政策の根幹となるのは、我が国みずからの努力であり、国民の生命、財産、そして領土、領海、領空を主体的、自主的な努力によって守る体制を強化する必要があります。その際、宇宙、サイバー、電磁波といった新たな領域での優位性確保は死活的に重要となっております。
　こうしたことを踏まえ、専守防衛は当然の前提としながら、従来の延長線上ではなく、国民を守るために真に必要な防衛力のあるべき姿を見定め、本年末に向け、防衛大綱の見直しと次期中期防の策定を進めてまいります。
　次に、日米同盟については、日米ガイドラインに基づき、同盟調整メカニズムによる緊密な調整、共同訓練、共同研究・開発など、さまざまな分野において両国の協力を進展させ、日米同盟の抑止力、対処力の一層の強化に努めてまいります。
　同時に、地元の基地負担の軽減にも取り組んでまいります。特に沖縄については、今後とも沖縄の負担軽減を目に見える形で実現するという政府の取組について、沖縄の皆様に御理解、御協力が得られるよう丁寧に御説明し、普天間飛行場の一日も早い移設、返還などに全力で取り組んでまいります。
　次に、安全保障協力の推進について申し上げます。
　先日出席したＡＤＭＭプラスにおいては、ＡＳＥＡＮ諸国を始めとする各国の国防大臣と意見交換を行いました。
　中国とは、日中関係が改善基調にある中、二国間防衛交流も具体化させていくことが重要との考えを共有しました。
　また、韓国とは、我が国として言うべきことは言った上で、困難な課題を乗り越え、両国の防衛協力・交流を未来志向で進展させていくことで一致しました。
　今後、自由で開かれたインド太平洋の実現のため、共同訓練、能力構築支援、防衛装備・技術協力などの手段を活用し、基本的価値や安全保障上の利益を共有する国々との防衛協力・交流を一層推進してまいります。
　さらに、グローバルな安全保障上の課題についても、ソマリア沖・アデン湾における海賊対処行動など、積極的平和主義のもと、国際社会の平和と安定のための取組を推進してまいります。
　防衛省における公文書の管理等については、南スーダン日報及びイラク日報の問題をめぐり、公文書の不適切な取扱いなどから国民の皆様の不信を招く結果となったことを重く受けとめております。同様の問題が再び起こることのないよう再発防止策を徹底し、国民の皆様の信頼回復に全力を注いでまいります。
　また、今月に入り、Ｆ２戦闘機の空中接触事故及び航空自衛隊車両による民家への衝突事故が起こりました。このような事故が発生したことは大変遺憾であり、原因究明と再発防止を徹底してまいります。
　次に、国会提出法案について申し上げます。
　防衛省の職員の給与等に関する法律の一部を改正する法律案は、人事院勧告に基づく一般職の国家公務員の給与改定に準じて防衛省職員の給与改定を行うものです。委員各位におかれましては、御審議のほど、よろしくお願いいたします。
　以上申し述べましたように、防衛省・自衛隊が直面する課題は山積しており、私は、防衛大臣として、こうした課題に全力で取り組んでまいる所存です。
　岸委員長を始め理事及び委員の皆様におかれましては、一層の御指導、御鞭撻を賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。