maxzt/OpenJA huggingface dataset:
令和五年十二月八日（金曜日）
 午後一時五分開会
 ─────────────
 委員の異動
　十一月二十九日
 辞任 補欠選任
 長谷川英晴君 佐藤　正久君
 紙 智子君 田村　智子君
　十二月七日
 辞任 補欠選任
 佐藤　正久君 山下　雄平君
 松下　新平君 星 北斗君
 水野　素子君 蓮 舫君
 東 徹君 片山　大介君
 嘉田由紀子君 芳賀　道也君
 田村　智子君 山下　芳生君
　十二月八日
 辞任 補欠選任
 蓮 舫君 水野　素子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 末松　信介君
 理　事
 足立　敏之君
 石田　昌宏君
 中西　祐介君
 宮崎　雅夫君
 吉川ゆうみ君
 石橋　通宏君
 杉尾　秀哉君
 河野　義博君
 金子　道仁君
 委　員
 阿達　雅志君
 有村　治子君
 猪口　邦子君
 臼井　正一君
 加藤　明良君
 片山さつき君
 小林　一大君
 田中　昌史君
 中田 宏君
 長峯 誠君
 広瀬めぐみ君
 星 北斗君
 松川　るい君
 山下　雄平君
 山田　俊男君
 山田 宏君
 若林　洋平君
 石垣のりこ君
 小沼 巧君
 高木　真理君
 辻元　清美君
 福島みずほ君
 水野　素子君
 蓮 舫君
 秋野　公造君
 伊藤　孝江君
 宮崎 勝君
 横山　信一君
 片山　大介君
 清水　貴之君
 松野　明美君
 伊藤　孝恵君
 芳賀　道也君
 山下　芳生君
 山添 拓君
 山本　太郎君
 国務大臣
 内閣総理大臣 岸田　文雄君
 総務大臣 鈴木　淳司君
 財務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（金融）
 ） 鈴木　俊一君
 厚生労働大臣 武見　敬三君
 農林水産大臣 宮下　一郎君
 経済産業大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（原子力
 損害賠償・廃炉
 等支援機構）） 西村　康稔君
 国土交通大臣
 国務大臣 斉藤　鉄夫君
 国務大臣
 （内閣官房長官）　松野　博一君
 国務大臣
 （デジタル大臣）
 （内閣府特命担
 当大臣（規制改
 革）） 河野　太郎君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（こども
 政策 少子化対
 策 若者活躍 男
 女共同参画）） 加藤　鮎子君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（経済財
 政政策）） 新藤　義孝君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（沖縄及
 び北方対策、消
 費者及び食品安
 全、地方創生、
 アイヌ施策）） 自見はなこ君
 副大臣
 財務副大臣 矢倉　克夫君
 経済産業副大臣 岩田　和親君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 星 正彦君
 政府参考人
 内閣官房行政改
 革推進本部事務
 局次長 柴田　智樹君
 内閣府大臣官房
 審議官 畠山　貴晃君
 内閣府政策統括
 官 林 幸宏君
 内閣府政策統括
 官 笹川 武君
 消費者庁審議官 依田 学君
 こども家庭庁長
 官官房総務課支
 援金制度等準備
 室長 熊木　正人君
 総務省自治行政
 局選挙部長 笠置　隆範君
 法務省民事局長 竹内 努君
 外務省大臣官房
 参事官 高橋美佐子君
 国税庁次長 星屋　和彦君
 文部科学省初等
 中等教育局長 矢野　和彦君
 厚生労働省医政
 局長 浅沼　一成君
 厚生労働省保険
 局長 伊原　和人君
 厚生労働省年金
 局長 橋本　泰宏君
 農林水産省畜産
 局長 渡邉　洋一君
 農林水産省農村
 振興局長 長井　俊彦君
 水産庁長官 森 健君
 資源エネルギー
 庁資源・燃料部
 長 定光　裕樹君
 中小企業庁事業
 環境部長 山本　和徳君
 国土交通省鉄道
 局長 村田　茂樹君
 国土交通省物流
 ・自動車局長 鶴田　浩久君
 防衛省地方協力
 局長 大和　太郎君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○予算の執行状況に関する調査
　（内外の諸課題に関する件）
 ─────────────
○委員長（末松信介君）　ただいまから予算委員会を開会いたします。
　予算の執行状況に関する調査についての理事会決定事項について御報告いたします。
　本日は、内外の諸課題に関する集中審議を往復方式で百八十分行うこととし、各会派への割当て時間は、自由民主党二十分、立憲民主・社民六十四分、公明党二十四分、日本維新の会三十二分、国民民主党・新緑風会十六分、日本共産党十六分、れいわ新選組八分、質疑順位につきましてはお手元の質疑通告表のとおりでございます。
 ─────────────
○委員長（末松信介君）　以上で山下雄平君の質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○国務大臣（松野博一君）　先ほど申し上げたとおりでございますけれども、現在、派閥の政治資金の取扱いについて刑事告発がなされ、それに関連して捜査が行われているものと承知をしております。そうしたことを踏まえて、私の政治団体についても精査して適切に対応してまいりたいと考えております。
○国務大臣（西村康稔君）　私の事務所で、帳簿なり、通帳なり、資金報告書なり……
○委員長（末松信介君）　じゃ、まず西村経済産業大臣。手短に。静粛に。
○内閣総理大臣（岸田文雄君）　御指摘の政治団体について詳細は承知しておりませんが、これ、政治団体というのは様々な政策等を実現するなど、様々な目的があります。ええ。ですから、これ、政治団体については法律によってこの対応が求められています。そして、政治団体については、その実現しようとする目的に応じて代表を決め、そして資金についてどう考えるか、これを関係者が判断するものであると思います。
　いずれにせよ、個別のこの政治団体について政府の立場から申し上げることは控えます。
○国務大臣（宮下一郎君）　おやじの何をしていたかですか、私がですか。私の父親は衆議院議員をしておりました。二十四年間務めました。
○国務大臣（自見はなこ君）　お答えいたします。
　お尋ねは、二〇二二年であれば、三百五十万と、二〇二二年は加えて百万でございまして、合計四百五十万でございます。
○国務大臣（自見はなこ君）　お答えいたします。
　蓮舫先生お示しの資料でございますけれども、失礼をいたしました。済みません、私の方の今手元にございます事前に確認したところでは、令和四年のところの合計四百五十万というところは確認をしてございます。それ以外のところは収支報告書で適切に報告をさせていただいております。
○国務大臣（自見はなこ君）　お答えいたします。
　二〇二二年に開催をいたしました政治資金規正法に規定いたします特定パーティーの収入の総額は三千三百四十七万円でございます。
　十一月開催分が二千二百十一万円、十二月の開催分が一千百三十六万円でございます。お答えしました。
○蓮舫君　総額が三億近くなんです。つまり、自見大臣を……三千万。総額ですよ、二〇二二年の総額ですよ。
○委員長（末松信介君）　以上で蓮舫さんの質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○国務大臣（松野博一君）　お答えをさせていただきます。
　政府の立場としてはお答えを差し控えるべきと認識をしていますが、私の所属する清和政策研究会においては、これから事実関係を精査するとコメントしていると承知をしており、今後、事実確認の上、適切に対応するものと認識しています。
　派閥において事実確認がなされている最中であり、また、報道によれば、派閥の政治資金の取扱いについて刑事告発がなされ、それに関連して捜査が行われているものと承知しており、そうしたことを踏まえて、私の政治団体についても精査して適切に対応してまいりたいと考えております。
○石橋通宏君　いや、今の総理の御答弁聞くとですよ、答えるなと、今、今、皆さん、口裏合わせをまさかされているんじゃないでしょうね。捜査が……いや、そういうことですよ、さっき、総理の答弁は。今捜査が進んでいるということだから、それぞれの派閥がやっているから、そういう答弁ラインでみんな口裏を合わせようと、そういうことですか、総理。
　今、私が先ほど聞いたのは、官房長官に、どういうことなのかと、そんなことがあったのかと、なかったのかと、総理が、ちゃんと官房長官としてですよ、内閣の一員として、自分にまずは説明せよというふうに言ったのかどうかと聞いている。国民に対する説明責任を、きちんと話せと官房長官に言いましたかと言っているのに、全然違うお答えですよ、総理。
○河野義博君　公明党の河野義博です。
　本年は、三十年ぶりとなる高水準の賃上げが実現いたしました。需給ギャップの解消も視野に入るなど、デフレ脱却に向けて明るい兆しが見え始めています。一方で、経済的、社会的に弱い立場の方々にその経済成長の果実が行き渡っていない状況、これは我が国の大きな課題として率直に認めざるを得ないと思います。
　パネルを御用意をいたしました。御覧ください。（資料提示）
　補正予算では、低所得世帯への支援として七万円の給付が実現をいたしました。日々仕事や家事に追われるシングルマザーやシングルファーザー、障害、疾患などで毎日を生きることに精いっぱいの方など、支援に関する情報に接することさえも困難な世帯へプッシュ型で支援を届けることには大きな意義がありまして、御決断をいただいた岸田総理のリーダーシップに敬意を表します。
 〔委員長退席、理事石田昌宏君着席〕
　しかしながら、より根源的な問題は、今回支援が行われますのは、パネルの一番下のところに記載をしておりますけれども、約、対象が二千五百万人と五百万人、合わせて三千万人、国民のおよそ四人に一人が低所得の世帯で生活をされている、こういう状況だと考えます。もちろん、年金で暮らす資本家の高齢者もいらっしゃいますので全員が全員というわけではありませんけれども、東京でいいますと、住民税非課税世帯は、単身世帯なら年収百万円以下、夫婦とお子さん、三人世帯であれば年収二百万円という水準で生活をしておられる方が余りに多いという、この現実であります。
　政府と我々与党は、一丸となって引き続き経済政策や経済対策に取り組む一方で、利益や所得、そして資産の高い方々にも応分の負担を求めていくなど、財源の在り方を不断に議論をしていくということで、教育や社会保障を私は更に充実させていくべきだと考えますけれども、総理の御所見をお聞かせください。
○河野義博君　政府として工夫をしていただくというお話をいただきました。
　司法の判断ですからこの場で云々すべきでないということは私も十分承知をした上で質問させていただいています。
 〔理事石田昌宏君退席、委員長着席〕
　法務省に聞いても法務省の見解が返ってきます、厚労省に聞いても厚労省の見解が返ってきます、内閣府に聞いても内閣府の見解が返ってきて、なかなか長年の議論が前に進んでいない中で、総理にこの問題意識を共有していただけたということは非常にうれしく思っています。
　解決に向けて何かできることがないかということを政府の中で検討していただくように指示していただけませんでしょうか。
○委員長（末松信介君）　以上で河野義博君の質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○片山大介君　よく分からないんです。じゃ、そのやっぱり負担が発生するケースもあるんだったら、あるというふうに言った方がいいと思います。
　やっぱりこれ、率を持ち出しているのは、何となく、その追加負担が発生しないと、レトリックのために何かその率という言葉を持ち出しているように思ってしまいます。発生するんなら発生するのもいると、例えば子育て世代の以外の方は発生するんだったら発生すると、そういうふうにしっかり言わないと国民の理解は得られないし、どうぞ、じゃ。
○委員長（末松信介君）　以上で芳賀道也君の質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○内閣総理大臣（岸田文雄君）　万博も、そしてカジノも、失礼、ＩＲも、失礼、ＩＲ、はい、も共に、この法律に従って……
○山下芳生君　決断ができないなと思います。
　最後、総理が自民党政調会長だった二〇一九年十月四日、元米下院議長のギングリッチ氏や統一協会の関係団体ＵＰＦジャパンの梶栗正義会長と自民党本部で面会していたと朝日新聞が報じました。
　総理と面会した一行は、その翌日、愛知で開催されたＵＰＦの会合、ジャパンサミットに参加しています。そこには、細田博之前衆議院議長の姿もあります。会合には統一協会の韓鶴子総裁も参加し、ギングリッチ氏、梶栗氏、そして山際大志郎元経済再生担当大臣らと並んで写真に収まっています。総理は承知していないと繰り返しますが、それで済むことではありません。
　妹が統一協会の信者だった男性は、妹が霊感商法の販売員となり、被害者から加害者になっていくのが一番つらいと語った上で、政治家は単なる
　総理、たとえ承知していなくても、統一協会と接点を持ったことで
○委員長（末松信介君）　以上で山下芳生君の質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○委員長（末松信介君）　以上で山本太郎君の質疑は終了いたしました。
　これにて内外の諸課題に関する集中審議は終了いたしました。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後四時二十二分散会
令和五年十一月二十九日（水曜日）
 午前九時五分開会
 ─────────────
 委員の異動
　十一月二十八日
 辞任 補欠選任
 山本佐知子君 長谷川英晴君
 梅村 聡君 東 徹君
 田村　智子君 紙 智子君
 山本　太郎君 天畠　大輔君
　十一月二十九日
 辞任 補欠選任
 天畠　大輔君 山本　太郎君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 末松　信介君
 理　事
 足立　敏之君
 石田　昌宏君
 中西　祐介君
 宮崎　雅夫君
 吉川ゆうみ君
 石橋　通宏君
 杉尾　秀哉君
 河野　義博君
 金子　道仁君
 委　員
 阿達　雅志君
 有村　治子君
 猪口　邦子君
 臼井　正一君
 加藤　明良君
 片山さつき君
 小林　一大君
 田中　昌史君
 中田 宏君
 長峯 誠君
 長谷川英晴君
 広瀬めぐみ君
 松川　るい君
 松下　新平君
 山田　俊男君
 山田 宏君
 若林　洋平君
 石垣のりこ君
 小沼 巧君
 高木　真理君
 辻元　清美君
 福島みずほ君
 水野　素子君
 秋野　公造君
 伊藤　孝江君
 宮崎 勝君
 横山　信一君
 東 徹君
 清水　貴之君
 松野　明美君
 伊藤　孝恵君
 嘉田由紀子君
 紙 智子君
 山添 拓君
 天畠　大輔君
 山本　太郎君
 国務大臣
 内閣総理大臣 岸田　文雄君
 総務大臣 鈴木　淳司君
 法務大臣 小泉　龍司君
 外務大臣 上川　陽子君
 財務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（金融）
 ） 鈴木　俊一君
 文部科学大臣 盛山　正仁君
 厚生労働大臣 武見　敬三君
 農林水産大臣 宮下　一郎君
 経済産業大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（原子力
 損害賠償・廃炉
 等支援機構）） 西村　康稔君
 国土交通大臣
 国務大臣 斉藤　鉄夫君
 環境大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（原子力
 防災）） 伊藤信太郎君
 防衛大臣 木原 稔君
 国務大臣
 （内閣官房長官）　松野　博一君
 国務大臣
 （デジタル大臣）
 （内閣府特命担
 当大臣（規制改
 革）） 河野　太郎君
 国務大臣
 （復興大臣） 土屋　品子君
 国務大臣
 （国家公安委員
 会委員長）
 （内閣府特命担
 当大臣（防災、
 海洋政策）） 松村　祥史君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（クール
 ジャパン戦略、
 知的財産戦略、
 科学技術政策、
 宇宙政策、経済
 安全保障）） 高市　早苗君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（こども
 政策 少子化対
 策 若者活躍 男
 女共同参画）） 加藤　鮎子君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（経済財
 政政策）） 新藤　義孝君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（沖縄及
 び北方対策、消
 費者及び食品安
 全、地方創生、
 アイヌ施策）） 自見はなこ君
 副大臣
 財務副大臣 矢倉　克夫君
 政府特別補佐人
 内閣法制局長官 近藤　正春君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 星 正彦君
 政府参考人
 内閣官房内閣審
 議官 須藤　明夫君
 内閣官房内閣審
 議官 室田　幸靖君
 内閣官房国際博
 覧会推進本部事
 務局次長 井上 学君
 内閣官房国際博
 覧会推進本部事
 務局次長 長崎　敏志君
 警察庁長官官房
 長 楠 芳伸君
 こども家庭庁成
 育局長 藤原　朋子君
 総務省自治行政
 局選挙部長 笠置　隆範君
 法務省矯正局長 花村　博文君
 スポーツ庁次長 茂里 毅君
 厚生労働省老健
 局長 間　隆一郎君
 農林水産省輸出
 ・国際局長 水野　政義君
 経済産業省大臣
 官房商務・サー
 ビス審議官 茂木 正君
 資源エネルギー
 庁省エネルギー
 ・新エネルギー
 部長 井上　博雄君
 国土交通省住宅
 局長 石坂 聡君
 国土交通省港湾
 局長 稲田　雅裕君
 国土交通省航空
 局長 平岡　成哲君
 観光庁次長 加藤 進君
 防衛省大臣官房
 審議官 北尾　昌也君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○令和五年度一般会計補正予算（第１号）（内閣
　提出、衆議院送付）
○令和五年度特別会計補正予算（特第１号）（内
　閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（末松信介君）　ただいまから予算委員会を開会いたします。
　令和五年度補正予算二案に関する理事会決定事項について御報告いたします。
　本日は、締めくくり質疑を五十七分行うこととし、各会派への割当て時間は、自由民主党四分、立憲民主・社民二十二分、公明党七分、日本維新の会十一分、国民民主党・新緑風会五分、日本共産党五分、れいわ新選組三分、質疑順位につきましてはお手元の通告表のとおりでございます。
 ─────────────
○委員長（末松信介君）　以上で阿達雅志君の質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○国務大臣（西村康稔君）　先ほど総理から答弁がございましたとおり、二千三百五十億円の範囲でやるわけであります。その中に解体費用が含まれております。
　今のところ解体することを考えておりますが、しかし、一方で使いたいという人もおられますので、この……おられますので、今後の扱いについては博覧会協会で調整をしていくことになります。
○政府参考人（茂木正君）　お答え申し上げます。
　まず、今回のリングについては、今大臣から御答弁申し上げたとおり、プロデューサーが設計したものを博覧会協会において基本設計をいたしまして、これに基づいてコストを精査してきたというふうに考えております。
○杉尾秀哉君　三十超は決まった。そして、この後でいろいろ書類も出さなきゃいけないし、実際にいつ着工できるか分かりません。建設業協会の会長さんが言うように、来年の春に間に合わないんじゃないですか。どうですか。あっ、再来年。
○委員長（末松信介君）　政府は委員会で認めているということですか。今ちょっと、今準備中ですから。
○国務大臣（宮下一郎君）　先生御指摘のように、我が国で古くから栽培されてきた在来種につきましては、地産地消の推進、また地域振興に資するものであって、地域における保存活動や安定的な供給を確保することは重要と認識しております。
 〔委員長退席、理事石田昌宏君着席〕
　このため、農林水産省としても、長年にわたって栽培されてきた地域の伝統野菜種子を次世代に受け継ぐため、市町村等が採種技術の生産者への指導や採種マニュアルの作成等の新たな取組を行う場合に、その経費を支援しているところでありまして、委員の御指摘も踏まえまして、そのような政策を引き続き推進してまいりたいと思います。
○理事（石田昌宏君）　以上で秋野公造君の質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○国務大臣（加藤鮎子君）　お答えを申し上げます。
 〔理事石田昌宏君退席、委員長着席〕
　先ほど答弁を申し上げた観点を踏まえつつ、家庭教師につきましては、児童の自宅で保護者がいる場面で教育を提供する場合もありますし、またそうでない場合もあり得ますので、そのようなことも踏まえつつ検討をしてまいります。
○委員長（末松信介君）　以上で松野明美さんの質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○国務大臣（伊藤信太郎君）　今の答えのとおりでございますけれども、ＩＰＣＣの報告書によれば、そういう取決めになっているということでございます。
　世界全体のことでございますか、日本についてでございますか。世界全体。それは、ＩＰＣＣの議論の中でそのような取決めがなされたものと承知しております。
○委員長（末松信介君）　以上で天畠大輔君の質疑は終了いたしました。
　これにて質疑通告者の発言は全て終了いたしました。
　以上をもちまして、令和五年度補正予算二案に対する質疑は終局したものと認めます。
 ─────────────
○高木真理君　立憲民主・社民の高木真理です。
　会派を代表して、政府提出の令和五年度補正予算について、反対の立場から討論いたします。
　今、国民の暮らしは、物価高、エネルギー価格高騰が続く中、実質賃金が十八か月連続のマイナス、年金も実質カットと、苦しさを増しています。一刻も早い手当てが打たれるべきところ、政府の補正予算の提出は余りに遅いものでありました。しかも、国民の可処分所得を増すための減税が届くのは来年六月と全く遅過ぎることに国民は大いに失望しています。
　以下に、本補正予算の反対理由を述べます。
　第一の理由は、当該補正予算が一体何を目指しているのかさっぱり分からないことです。
　これだけの物価高なのに、デフレからの脱却を確実にするためと称して、更に物価高を加速させかねない大幅な財政出動が盛り込まれています。真に必要な物価高対策以外はばらまきで、危険です。
　また、政府は、先に防衛増税を宣言しながら、還元する原資のない借金頼みの減税を入れ込んでいます。この負担増となる防衛費四十三兆円は、円安の影響で大幅に上振れするリスクがあることが審議の中で明らかにもなりました。
　異次元の子育て支援のための支援金は国民に新たな負担を生まないと説明されましたが、本当に負担増なしでできるのか、社会保障の中身が犠牲になるのか、分からないままでした。
　マイナ保険証は、国民が利便性を感じられず、利用率四・五％にとどまる中、普及策に多額の予算が付けられています。
　これでは、国民には当該予算の効果が見えず、今後の負担の予測が付きません。国民は不安でしかありません。
　第二の理由は、補正予算でありながら、財政法二十九条の求める緊要性の要件を満たしていないことです。
　人口減少への対応、国民の安全、安心確保の予算など、当初予算に盛り込んでしかるべきものばかりです。必要性を主張するなら、岸田政権は当初予算に積算できなかった力不足をこそ反省すべきです。
　万博予算の増額も、全体予算の積算力の欠如を表しています。一・九倍となった建設費の同額以上の予算が別枠で必要となることも明らかになりましたが、全体像が示されず、万博の計画の甘さには言葉がありません。
　基金への依存も緊要性に反します。減額されてなお合計二・五兆円あるひも付き予備費も異常です。コロナ禍で議決を経ない便利さに味をしめたからといって、適正な予算を立てられない失策のぼろ隠しに平時の税金をずるずると法外に使うことは許されません。
　さらに、政府は国民に高い負担率をお願いし続けながら、副大臣、政務官の相次ぐ不祥事による辞任、組織的裏金作りも疑われる自民党五派閥の政治資金パーティー収入の収支報告書不記載問題など、政治への信頼を揺るがす問題への説明が全く不十分でありました。到底、本補正予算案に賛成することはできません。
　立憲民主党は、物価高克服の緊急経済対策には、家計、事業者への直接支援、省エネ、再エネへの大胆投資に絞った支援策をこそ行うべきと考え、衆議院で組替え動議を提出いたしました。人へ、未来へ、真っ当な政治へ、国民に寄り添い、信頼を取り戻す政治の実現を目指してまいることをお約束し、以上、反対討論といたします。
○宮崎勝君　公明党の宮崎勝です。
　私は、自民、公明を代表し、令和五年度補正予算二案に賛成の立場から討論を行います。
　岸田政権は、変革を力強く進める供給力の強化と足下の物価高を乗り越える国民への還元の二つを車の両輪として、新しい資本主義の実現に向けた取組を加速するデフレ完全脱却のための総合経済対策を十一月二日に閣議決定いたしました。
　本補正予算は、この総合経済対策を実行するためのものであり、物価上昇を乗り越える構造的な賃上げと攻めの投資の拡大によって消費と投資の力強い循環につなげていくため、速やかな成立が期待されます。
　以下、本補正予算に賛成する主な理由を述べます。
　第一に、物価高から国民生活を守るため、低所得世帯向け支援や地域の実情に応じた物価高対策を行うため一兆五千五百九十二億円の重点支援地方交付金を追加したほか、電気、ガス、燃料油価格激変緩和措置の来年四月末までの継続、家庭、住宅の省エネ、再エネ推進などの経費として二兆七千三百六十三億円が盛り込まれていることです。
　第二に、中小企業の省力化投資や介護職員の処遇改善、さらには、地方誘客促進によるインバウンド拡大や、観光地、観光産業の再生を含む経済の回復基調を地方へ波及させるための取組など、持続的賃上げ、所得向上と地方の成長を実現するために一兆三千三百三億円が計上されています。
　第三に、成長力の強化、高度化に資する国内投資を促進するため、特定半導体基金を始め、生成ＡＩ用計算資源の整備、ＧＩＧＡスクール構想の推進のための端末更新費用、宇宙戦略基金の新設などの経費三兆四千三百七十五億円が措置されています。
　第四に、我が国が直面する人口減少を乗り越え、変化を力にする社会変革を起動、推進するため、地方公共交通の維持、活性化の推進、自治体情報システムの標準化、共通化に係る経費、先般基本法が制定された認知症関連施策などに一兆三千四百三億円が盛り込まれている点も重要です。
　第五に、度重なる自然災害からの復旧を始め、これまで着実に取組を進めてきた国土強靱化、防災・減災に係る経費等に四兆二千八百二十七億円を充て、国民の安全、安心を確保する予算になっていることも評価できます。
　政府には、本補正予算の成立後、迅速、円滑な執行により国民生活に恩恵がいち早く行き渡るよう全力を挙げていただきたいことをお願いし、賛成討論といたします。
○山添拓君　日本共産党を代表し、政府提出の二〇二三年度補正予算案に反対の討論を行います。
　本補正予算案に反対する最大の理由は、物価高騰にあえぐ暮らしの実情に全く向き合っていないからにほかなりません。
　経済対策の目玉とされる減税、給付は一回限りです。半年先となる減税の後には大軍拡への増税が待ち構え、政権の人気取りにすぎないと多くの国民に見透かされています。
　減税するなら、消費税減税を今こそ決断すべきです。買物のたびに減税効果を実感でき、消費に結び付き、ＧＤＰ押し上げ効果も見込まれます。社会保障の財源だから下げないと、はなから除外するのではなく、消費税減税を求める六割近い国民の声を聞くべきです。
　実質賃金は十八か月連続でマイナスとなりました。岸田政権の下で賃金が下がってきたという現実を直視すべきであり、従来の政策の延長では構造的な賃上げにつながりません。
　日本共産党は、異常に膨れ上がった大企業の内部留保に時限的に課税して、中小企業を支援し、最低賃金を時給千五百円を目指し引き上げる案を提起してきました。自民党の中からも内部留保課税で賃上げ支援をという案が出ており、踏み出すべきです。
　本補正予算案による介護や障害福祉の処遇改善は僅か月六千円にすぎず、一桁足りません。
　審議を通じて、公務職場の非正規労働者の処遇改善に後ろ向きな政府の姿勢があらわになりました。専門性があり、知識や経験を持ちながら、細切れ雇用で低賃金、その下で男女賃金格差も深刻です。公務の職場から大幅な賃上げを進め、恒常的な仕事は正規を当たり前にするべきです。
　物価対策と無縁で、民意に反する税金の無駄遣いが多数盛り込まれています。
　大阪・関西万博の建設費に七百五十億円、機運醸成に十億円を計上していますが、多額の税金をつぎ込むことに多くの国民が納得していません。中止を決断すべきです。
　保険証を廃止し、マイナ保険証の普及を進めるため、利用率が上がった医療機関の支援に八百八十七億円も計上していますが、マイナ保険証の強制こそやめるべきです。
　半導体企業など特定企業への巨額の補助金を可能にする多数の基金は、歯止めなき国費投入で大企業支援を進める、これまでと同じ大企業優遇の政治です。
　過去最大八千百三十億円に上る軍事費まで潜り込ませているのは異常と言うほかありません。スタンドオフミサイルを始め、憲法違反の敵基地攻撃能力保有を前倒しで進め、辺野古を始め基地強化を加速させようとするもので、言語道断です。
　多額の予備費も国会審議を回避する手段に利用されており、財政民主主義に反します。
　自民党主要五派閥の政治資金パーティーをめぐる疑惑が大問題となっています。収支報告書の訂正はしんぶん赤旗が指摘した部分にとどまり、表に出なければ隠しておこうという姿勢があらわです。企業が購入した分も含め、徹底的に明らかにすべきです。政治資金パーティーは形を変えた企業・団体献金であり、その対価性は形骸化しています。政治をゆがめる企業・団体献金は全面的に禁止すべきです。
　岸田総理の政治資金パーティーの利益率は九割に上ります。自らの政治資金集めに精を出す総理が国民が求める消費税減税には耳を貸さない、その政治姿勢を根本的に改めるべきということを指摘し、討論とします。
○松野明美君　日本維新の会の松野明美です。
　私は、ただいま議題となりました令和五年度一般会計補正予算、令和五年度特別会計補正予算の両案について、会派を代表して、賛成の立場から討論いたします。
　総理は、足下の経済状況についてデフレ脱却の千載一遇のチャンスを迎えていると述べています。我が党も、デフレへの後退懸念を解消すべきときであると理解し、物価高対策に加え、国民の可処分所得向上に向け知恵を出し合うべきだと考えます。
　そのために必要十分な財政出動をすることは理解できますが、これにより補助金依存が深まることは避けなければなりません。そのためにも抜本的な構造改革が急務です。今般の経済対策において、三位一体の労働市場改革や医療ＤＸの推進など、従前の経済対策よりも構造改革に重点を置いた記載が見られたことを評価いたします。
　我が党は、社会保障制度や医療制度などの改革を政府に提言していく予定であり、政府とは改革の内容を切磋琢磨していく所存です。その成果として、歳出削減を実現し、現役世代の負担軽減や将来世代への投資を図ります。
　一方で、今般の補正予算案について懸念すべき点が複数あることも指摘させていただきます。
　補正予算には緊要性の要件がありますが、拡大解釈が横行しているように見受けられます。補正予算全体を貫く緊要性のより詳細で明確な要件設定を政府に要望いたします。
　本補正予算で減額した予備費は計二兆五千億円に上ります。予備費総額の算定に大きな疑義があると言わざるを得ない点、政府に強く指摘いたします。
　最後に、大阪万博、大阪・関西万博について。
　万博開催にはコストを上回る大きなメリットがあります。二〇一六年の経産省試算では万博には約二兆円の経済効果があるとされ、支出額の増加に伴い、経済効果の上振れも期待されます。また、ポストコロナ最初の万博として、またロシアのウクライナ侵攻後の万博として、ウエルビーイングを考え、また命を育む家庭や社会の大切さを考える重要な機会を提供するという意義があります。
　この目標を確実に達成できるようオールジャパンで取り組んでいただきたいと願い、私の討論といたします。ありがとうございました。
○伊藤孝恵君　私は、国民民主党・新緑風会を代表し、令和五年度補正予算案に対し、賛成の立場から討論を行います。
　本補正予算には、我が党がかねてより求めているトリガー条項凍結解除によるガソリン値下げを実現するため、また物価高騰対策や賃上げ対策が盛り込まれていることから賛成いたしますが、さりとて、十全でない点については御指摘申し上げ、以下、具体的な提案を申し述べます。
　第一に、消費と投資を下支えし、持続的賃上げを確実にするための生活減税が足りない点です。
　デフレからインフレに経済が移行する中で必要となるのは、トリガー条項凍結解除のみならず、いわゆる暫定税率、二重課税の廃止と併せたガソリン減税、基礎控除、給与所得控除等の額を引き上げることで家計負担を軽減する所得税減税、賃金上昇率が物価上昇率を二％上回るまで、当分の間、税率を一〇％から五％に引き下げる、インボイス廃止を含む消費税減税、少額減価償却資産特例の上限額を引き上げ、投資額以上の償却を認める法人税における投資減税、税額控除額の引上げや価格転嫁等への取引条件を改善し、赤字法人も対象となるよう、減税項目を法人事業税、固定資産税、消費税にまで拡大した賃上げ減税です。ＧＤＰの六割近くを占める個人消費と伸び悩む企業の設備投資に直接アプローチできる対策が必要です。
　第二に、財政民主主義を有名無実化しかねない予備費の計上、使途拡大が見られる予算となっている点です。
　あわせて、基金への予算措置と残高もまた、予備費同様、コロナ禍を契機に膨張し続けています。財政法第二十九条における緊要性を鑑みれば、なおさらこれらの予備費や基金に対する取扱いは不適切と言わざるを得ません。
　第三に、緊要性が疑われる予算が散見される一方で、本当に待ったなしの課題である子供たちの自死や貧困、不登校や引きこもり、多岐、多世代にわたる孤独、孤立や、介護、保育職員等の処遇改善や、農林水産業支援に加え、目前に迫った物流、運送業界の二〇二四年問題に対する目配りが極めて乏しい予算になっている点です。
　物流、運送のみならず、地域公共交通の要である鉄道、バスの運賃制度は、昨今の燃料費高騰の中にあっても、航空機のような燃油サーチャージがなく、高騰する資材価格を始めとする必要コストの転嫁もできません。そもそも、簡単に価格転嫁できる制度とはなっていません。地方、中堅・中小企業の価格転嫁対策のみならず、鉄道、バスの運賃制度における適正な価格転嫁についても問題提起をさせていただきます。
　以上、本補正予算の課題及び提案を申し述べました。
　今、三十年ぶりの持続的賃上げができるか否かの岐路に立っています。我々は、トリガー条項凍結解除にとどまらず、なお一層現実的な提案をしていくことを申し上げ、私の討論を終わります。
○委員長（末松信介君）　以上で討論通告者の発言は全て終了いたしました。討論は終局したものと認めます。
　それでは、これより採決に入ります。
　まず、山本太郎君提出の令和五年度補正予算二案に対する修正案の採決を行います。
　本修正案に賛成の方の起立を願います。
 〔賛成者起立〕
○委員長（末松信介君）　少数と認めます。よって、山本太郎君提出の令和五年度補正予算二案に対する修正案は否決されました。
　次に、令和五年度一般会計補正予算（第１号）、令和五年度特別会計補正予算（特第１号）、以上二案全部の採決を行います。
　二案に賛成の方の起立を願います。
 〔賛成者起立〕
○委員長（末松信介君）　多数と認めます。よって、令和五年度補正予算二案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（末松信介君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時四十分散会
令和五年十一月二十八日（火曜日）
 午前九時開会
 ─────────────
 委員の異動
　十一月二十七日
 辞任 補欠選任
 浅尾慶一郎君 松下　新平君
 山本　啓介君 山本佐知子君
 牧山ひろえ君 高木　真理君
 秋野　公造君 上田 勇君
 宮崎 勝君 山本　香苗君
 東 徹君 梅村 聡君
 仁比　聡平君 田村　智子君
 舩後　靖彦君 山本　太郎君
　十一月二十八日
 辞任 補欠選任
 上田 勇君 秋野　公造君
 山本　香苗君 宮崎 勝君
 浜口 誠君 嘉田由紀子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 末松　信介君
 理　事
 足立　敏之君
 石田　昌宏君
 中西　祐介君
 宮崎　雅夫君
 吉川ゆうみ君
 石橋　通宏君
 杉尾　秀哉君
 河野　義博君
 金子　道仁君
 委　員
 阿達　雅志君
 有村　治子君
 猪口　邦子君
 臼井　正一君
 加藤　明良君
 片山さつき君
 小林　一大君
 田中　昌史君
 中田 宏君
 長峯 誠君
 広瀬めぐみ君
 松川　るい君
 松下　新平君
 山田　俊男君
 山田 宏君
 山本佐知子君
 若林　洋平君
 石垣のりこ君
 小沼 巧君
 高木　真理君
 辻元　清美君
 福島みずほ君
 水野　素子君
 秋野　公造君
 伊藤　孝江君
 上田 勇君
 宮崎 勝君
 山本　香苗君
 横山　信一君
 梅村 聡君
 清水　貴之君
 松野　明美君
 伊藤　孝恵君
 浜口 誠君
 田村　智子君
 山添 拓君
 山本　太郎君
 国務大臣
 内閣総理大臣 岸田　文雄君
 総務大臣 鈴木　淳司君
 法務大臣 小泉　龍司君
 外務大臣 上川　陽子君
 財務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（金融）
 ） 鈴木　俊一君
 文部科学大臣 盛山　正仁君
 厚生労働大臣 武見　敬三君
 農林水産大臣 宮下　一郎君
 経済産業大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（原子力
 損害賠償・廃炉
 等支援機構）） 西村　康稔君
 国土交通大臣
 国務大臣 斉藤　鉄夫君
 環境大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（原子力
 防災）） 伊藤信太郎君
 防衛大臣 木原 稔君
 国務大臣
 （内閣官房長官）　松野　博一君
 国務大臣
 （デジタル大臣）
 （内閣府特命担
 当大臣（規制改
 革）） 河野　太郎君
 国務大臣
 （復興大臣） 土屋　品子君
 国務大臣
 （国家公安委員
 会委員長）
 （内閣府特命担
 当大臣（防災、
 海洋政策）） 松村　祥史君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（クール
 ジャパン戦略、
 知的財産戦略、
 科学技術政策、
 宇宙政策、経済
 安全保障）） 高市　早苗君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（こども
 政策 少子化対
 策 若者活躍 男
 女共同参画）） 加藤　鮎子君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（経済財
 政政策）） 新藤　義孝君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（沖縄及
 び北方対策、消
 費者及び食品安
 全、地方創生、
 アイヌ施策）） 自見はなこ君
 副大臣
 財務副大臣 矢倉　克夫君
 政府特別補佐人
 人事院総裁 川本　裕子君
 内閣法制局長官 近藤　正春君
 公正取引委員会
 委員長 古谷　一之君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 星 正彦君
 国立国会図書館側
 専門調査員 深澤　映司君
 政府参考人
 内閣官房内閣審
 議官 須藤　明夫君
 内閣官房国土強
 靱化推進室次長 岡村　次郎君
 内閣府政策統括
 官 高橋　謙司君
 内閣府地方創生
 推進室次長 佐々木正士郎君
 内閣府経済社会
 総合研究所次長 野村 裕君
 警察庁生活安全
 局長 檜垣　重臣君
 金融庁監督局長 伊藤 豊君
 こども家庭庁支
 援局長 吉住　啓作君
 総務省自治行政
 局選挙部長 笠置　隆範君
 総務省自治税務
 局長 池田　達雄君
 出入国在留管理
 庁次長 丸山　秀治君
 外務省総合外交
 政策局長 河邉　賢裕君
 外務省領事局長 安藤　俊英君
 財務省主税局長 青木　孝徳君
 財務省財務総合
 政策研究所長 渡部 晶君
 文部科学省高等
 教育局長 池田　貴城君
 文化庁次長 合田　哲雄君
 厚生労働省大臣
 官房医薬産業振
 興・医療情報審
 議官 内山　博之君
 厚生労働省医政
 局長 浅沼　一成君
 厚生労働省健康
 ・生活衛生局感
 染症対策部長 佐々木昌弘君
 厚生労働省医薬
 局長 城 克文君
 厚生労働省職業
 安定局長 山田　雅彦君
 厚生労働省社会
 ・援護局長 朝川　知昭君
 厚生労働省老健
 局長 間　隆一郎君
 厚生労働省年金
 局長 橋本　泰宏君
 厚生労働省政策
 統括官 鹿沼 均君
 厚生労働省政策
 統括官 森川　善樹君
 農林水産省大臣
 官房総括審議官 宮浦　浩司君
 農林水産省大臣
 官房技術総括審
 議官 川合　豊彦君
 経済産業省大臣
 官房審議官 田中　一成君
 経済産業省経済
 産業政策局長 山下　隆一君
 資源エネルギー
 庁次長 松山　泰浩君
 資源エネルギー
 庁資源・燃料部
 長 定光　裕樹君
 中小企業庁事業
 環境部長 山本　和徳君
 国土交通省不動
 産・建設経済局
 長 塩見　英之君
 国土交通省道路
 局長 丹羽　克彦君
 国土交通省住宅
 局長 石坂 聡君
 国土交通省物流
 ・自動車局長 鶴田　浩久君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○令和五年度一般会計補正予算（第１号）（内閣
　提出、衆議院送付）
○令和五年度特別会計補正予算（特第１号）（内
　閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○上田勇君　次に、国などの公共調達の在り方について伺いたいというふうに思います。
　民間の取引に適正価格や円滑な価格転嫁を促す、これはもう重要なことなんですけれども、まず国ができること、それは自ら対応できる公共調達の価格の適正な増額ではないかというふうに思います。公共工事のほかにも、ビルメンテナンスとか警備といったサービス部門について、公共部門の発注する契約については、人件費や資材価格、その上昇を適正に反映した金額とする、そうした見直しを行っていくべきだというふうに思います。特にサービス部門については人件費が上昇しているにもかかわらず金額が十分に上がっていないと、そういうような声もよく聞くところでありますので、適切な対応を要望いたします。
　経済産業大臣、よろしくお願いいたします。
○国務大臣（武見敬三君）　介護保険制度におけるこの地域区分の問題ですけれども、人件費の地域差を介護報酬に反映するために、公平性、客観性の観点から……これでよろしいですか。
○委員長（末松信介君）　以上で山本香苗さんの質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○委員長（末松信介君）　以上で清水貴之君の質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○委員長（末松信介君）　残余の質疑は午後に譲ることといたします。
　午後一時に再開することとし、休憩いたします。
 午前十一時五十四分休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○委員長（末松信介君）　以上で梅村聡君の質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○委員長（末松信介君）　総理ですか。それでは、じゃ、先にちょっと財務大臣を。
○内閣総理大臣（岸田文雄君）　今回のこの補正予算の審議において、先日二十四日金曜日、衆議院において御党を含めて御賛同いただき、賛成多数で可決することができました。こうした御理解に心から感謝を申し上げます。この総合経済対策の裏付けとなる補正予算、これを来年に向けて経済の好循環を実現するためにしっかりと使うためにも、この今参議院で御審議いただいておりますので、引き続き御理解をいただきたいと思っております。
　そして、政府としては、今後とも国民の皆様に御理解いただくために丁寧に説明を続けていきたいと思いますが、その際に、トリガー条項の凍結解除について御党から御指摘をいただいています。そしてその際に、玉木代表との予算委員会でのやり取りの中で、与党と御党の政策責任者の下で、国際エネルギー情勢、内外経済の見通し、脱炭素に向けた国際的な潮流、激変緩和措置との連続性、こういったものを勘案し検討を進めていく、これは大変有意義なことであり、検討したいということを申し上げました。是非、与党と御党との間でこの議論をしたいと考えております。
 〔委員長退席、理事石田昌宏君着席〕
○国務大臣（鈴木俊一君）　走行距離課税につきましては政府の税制調査会で出てきたものでありますので私の方から答えさせていただきますが、御指摘のいわゆる走行距離課税につきましては、昨年十月二十六日に開催されました政府税制調査会におきまして、一部の委員の方から御意見を頂戴したものであります。しかし、政府としては、走行距離課税を具体的に検討しているわけではございません。
 〔理事石田昌宏君退席、委員長着席〕
　その上で、今後の自動車関係諸税の在り方については、与党の税制改正大綱におきまして、日本の自動車戦略やインフラ整備の長期展望、カーボンニュートラル目標の実現への貢献、インフラの維持管理、機能強化の必要性などを踏まえつつ、国、地方を通じた財源の安定的な確保を前提に、受益と負担の関係も含め中長期的な視点に立って検討を行うこととされているところでありまして、与党での、与党税調での議論を踏まえ、政府として検討を進めてまいりたいと思います。
○委員長（末松信介君）　以上で山本太郎君の質疑は終了いたしました。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後四時五十八分散会
令和五年十一月二十七日（月曜日）
 午前九時開会
 ─────────────
 委員の異動
　十一月二十一日
 辞任 補欠選任
 吉井 章君 佐藤　正久君
　十一月二十四日
 辞任 補欠選任
 佐藤　正久君 山本　啓介君
 松下　新平君 浅尾慶一郎君
 高木　真理君 牧山ひろえ君
 水野　素子君 岸　真紀子君
 田村　智子君 仁比　聡平君
 山本　太郎君 舩後　靖彦君
　十一月二十七日
 辞任 補欠選任
 岸　真紀子君 水野　素子君
 嘉田由紀子君 浜口 誠君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 末松　信介君
 理　事
 足立　敏之君
 石田　昌宏君
 中西　祐介君
 宮崎　雅夫君
 吉川ゆうみ君
 石橋　通宏君
 杉尾　秀哉君
 河野　義博君
 金子　道仁君
 委　員
 阿達　雅志君
 浅尾慶一郎君
 有村　治子君
 猪口　邦子君
 臼井　正一君
 加藤　明良君
 片山さつき君
 小林　一大君
 田中　昌史君
 中田 宏君
 長峯 誠君
 広瀬めぐみ君
 松川　るい君
 山田　俊男君
 山田 宏君
 山本　啓介君
 若林　洋平君
 石垣のりこ君
 小沼 巧君
 岸　真紀子君
 辻元　清美君
 福島みずほ君
 牧山ひろえ君
 水野　素子君
 秋野　公造君
 伊藤　孝江君
 宮崎 勝君
 横山　信一君
 東 徹君
 清水　貴之君
 松野　明美君
 伊藤　孝恵君
 嘉田由紀子君
 浜口 誠君
 仁比　聡平君
 山添 拓君
 舩後　靖彦君
 国務大臣
 内閣総理大臣 岸田　文雄君
 総務大臣 鈴木　淳司君
 法務大臣 小泉　龍司君
 外務大臣 上川　陽子君
 財務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（金融）
 ） 鈴木　俊一君
 文部科学大臣 盛山　正仁君
 厚生労働大臣 武見　敬三君
 農林水産大臣 宮下　一郎君
 経済産業大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（原子力
 損害賠償・廃炉
 等支援機構）） 西村　康稔君
 国土交通大臣
 国務大臣 斉藤　鉄夫君
 環境大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（原子力
 防災）） 伊藤信太郎君
 防衛大臣 木原 稔君
 国務大臣
 （内閣官房長官）　松野　博一君
 国務大臣
 （デジタル大臣）
 （内閣府特命担
 当大臣（規制改
 革）） 河野　太郎君
 国務大臣
 （復興大臣） 土屋　品子君
 国務大臣
 （国家公安委員
 会委員長）
 （内閣府特命担
 当大臣（防災、
 海洋政策）） 松村　祥史君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（クール
 ジャパン戦略、
 知的財産戦略、
 科学技術政策、
 宇宙政策、経済
 安全保障）） 高市　早苗君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（こども
 政策 少子化対
 策 若者活躍 男
 女共同参画）） 加藤　鮎子君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（経済財
 政政策）） 新藤　義孝君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（沖縄及
 び北方対策、消
 費者及び食品安
 全、地方創生、
 アイヌ施策）） 自見はなこ君
 副大臣
 財務副大臣 矢倉　克夫君
 ─────
 会計検査院長 岡村 肇君
 ─────
 政府特別補佐人
 内閣法制局長官 近藤　正春君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 星 正彦君
 政府参考人
 内閣官房国土強
 靱化推進室次長 岡村　次郎君
 内閣官房国際博
 覧会推進本部事
 務局次長 井上 学君
 内閣官房国際博
 覧会推進本部事
 務局次長 長崎　敏志君
 内閣府政策統括
 官 高橋　謙司君
 内閣府地方創生
 推進室次長 佐々木正士郎君
 内閣府科学技術
 ・イノベーショ
 ン推進事務局統
 括官 渡邊　昇治君
 こども家庭庁支
 援局長 吉住　啓作君
 総務省自治行政
 局選挙部長 笠置　隆範君
 総務省自治財政
 局長 大沢 博君
 総務省国際戦略
 局長 田原　康生君
 総務省総合通信
 基盤局長 今川　拓郎君
 法務省人権擁護
 局長 鎌田　隆志君
 出入国在留管理
 庁次長 丸山　秀治君
 外務省領事局長 安藤　俊英君
 文部科学省初等
 中等教育局長 矢野　和彦君
 厚生労働省医政
 局長 浅沼　一成君
 厚生労働省健康
 ・生活衛生局感
 染症対策部長 佐々木昌弘君
 厚生労働省労働
 基準局長 鈴木英二郎君
 厚生労働省保険
 局長 伊原　和人君
 厚生労働省年金
 局長 橋本　泰宏君
 水産庁長官 森 健君
 経済産業省大臣
 官房総括審議官 南 亮君
 経済産業省大臣
 官房商務・サー
 ビス審議官 茂木 正君
 資源エネルギー
 庁省エネルギー
 ・新エネルギー
 部長 井上　博雄君
 国土交通省大臣
 官房技術審議官 林 正道君
 国土交通省水管
 理・国土保全局
 長 廣瀬　昌由君
 国土交通省道路
 局長 丹羽　克彦君
 国土交通省物流
 ・自動車局長 鶴田　浩久君
 観光庁次長 加藤 進君
 防衛省大臣官房
 審議官 北尾　昌也君
 防衛省防衛政策
 局長 加野　幸司君
 防衛省整備計画
 局長 青柳 肇君
 防衛装備庁長官 深澤　雅貴君
 参考人
 日本銀行総裁 植田　和男君
 日本銀行理事 高口　博英君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○参考人の出席要求に関する件
○令和五年度一般会計補正予算（第１号）（内閣
　提出、衆議院送付）
○令和五年度特別会計補正予算（特第１号）（内
　閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（末松信介君）　ただいまから予算委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件につきましてお諮りいたします。
　令和五年度補正予算二案審査のため、必要に応じ政府参考人の出席を求めることとし、その手続につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（末松信介君）　参考人の出席要求に関する件につきましてお諮りいたします。
　令和五年度補正予算二案審査のため、必要に応じ日本銀行総裁植田和男君を参考人として出席を求めたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（末松信介君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　また、本日の委員会に日本銀行理事高口博英君を参考人として出席を求めたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（末松信介君）　令和五年度補正予算二案に関する理事会決定事項について御報告いたします。
　本日及び明日の質疑は総括質疑方式で三百三十一分行うこととし、各会派への割当て時間は、自由民主党八十一分、立憲民主・社民百分、公明党三十八分、日本維新の会五十分、国民民主党・新緑風会二十五分、日本共産党二十五分、れいわ新選組十二分、質疑順位につきましてはお手元の質疑通告表のとおりでございます。
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○内閣総理大臣（岸田文雄君）　ちょっとその御質問、総理を見たことないという部分と、それから私自身が委員になったかどうかという部分と二つあると思いますが、私自身は直接委員になったことはありません。
　しかし、国の姿を、いや、総理大臣の姿を見たことがないとおっしゃいましたが、いや、これは総理大臣として……いや、総理大臣としてこれに直接、その内容ですとかあるいは進め方について言及することは適切でないと、これは再三申し上げております。
○内閣総理大臣（岸田文雄君）　今申し上げましたように、様々な理由が……一つではないということを申し上げております。
　政府として、こうした予算審議を通じてこの経済政策について説明をさせていただきたいと思います。経済政策全体の中でこの減税がどういった位置付けなのか、可処分所得を押し上げる上でどんな意味があるのか、これを丁寧に説明することが重要であると認識をしております。
○内閣総理大臣（岸田文雄君）　個々の装備品の価格については、御指摘のような様々な事情があるとは承知しています。しかし、全体として日本の防衛力、この……いや、全体として抑止力、対処力を強化する、これが大きな目標であります。
　四十三兆円という閣議決定された数字を基に、この複雑な厳しい安全保障環境の中で、日本の抑止力、対処力、最大限この確保するために、合理化、効率化、しっかり果たしてまいります。
○辻元清美君　もうタイプＸに入るとか、何かもう思い切って考えたらどうですか、総理。
○国務大臣（斉藤鉄夫君）　海外の事例については引き続き精査が必要ですが、トルコ及び、トルコでは、イスラエルもおっしゃいましたですか。トルコ及びイスラエルでは、自家用車を活用した有償運送は認められておらず、摘発、処罰の対象になっているという報道があると承知しております。
○国務大臣（斉藤鉄夫君）　法律の規定上、法律の規定で、先ほど申し上げました交通空白地における輸送、それから福祉輸送といった地域住民の生活に必要な輸送について認められた場合でございます。ちょっと待ってください。
○国務大臣（斉藤鉄夫君）　安全、安心の確保を前提にという要件でございます。
○内閣総理大臣（岸田文雄君）　予備費の使用につきましては、まずは予備費を用意することによって、国としての方針、姿勢を示すことが重要であると考えています。予備費を用意することによって、今後のこの対応について、予見可能性を、柔軟性、あるいはこうした機動的な対応が可能である、こういった姿勢を示すことが重要であると考えます。予期できない事態に対応するわけでありますから、これはいつまでに使うということを今から決めるものではないと考えております。