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平成三十年四月十日（火曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　稲津 久君
 理事　城内 実君　理事　平 将明君
 理事　辻 清人君　理事　冨樫　博之君
 理事　吉川　貴盛君　理事　落合　貴之君
 理事　田嶋 要君　理事　富田　茂之君
 穴見　陽一君 石川　昭政君
 石崎 徹君 岩田　和親君
 上野　宏史君 尾身　朝子君
 大串　正樹君 大見 正君
 岡下　昌平君 鬼木 誠君
 勝俣　孝明君 門 博文君
 神谷 昇君 神山　佐市君
 神田 裕君 木村　哲也君
 国光あやの君 小林　鷹之君
 國場幸之助君 佐々木　紀君
 佐藤　明男君 佐藤ゆかり君
 杉田　水脈君 田畑 毅君
 根本　幸典君 百武　公親君
 福山 守君 藤井比早之君
 船橋　利実君 穂坂 泰君
 星野　剛士君 本田　太郎君
 松本　洋平君 三谷　英弘君
 三原　朝彦君 宮内　秀樹君
 宮澤　博行君 八木　哲也君
 中谷　一馬君 堀越　啓仁君
 松平　浩一君 山崎 誠君
 浅野 哲君 吉良　州司君
 斉木　武志君 山岡　達丸君
 國重 徹君 菊田真紀子君
 笠井 亮君 谷畑 孝君
 …………………………………
 経済産業大臣 世耕　弘成君
 環境副大臣 とかしきなおみ君
 経済産業大臣政務官 大串　正樹君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 三角　育生君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房長）　高橋　泰三君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房総括審議官） 飯田　祐二君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房技術総括・保安審議官） 福島 洋君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 中石　斉孝君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 佐藤　文一君
 政府参考人
 （経済産業省経済産業政策局長） 糟谷　敏秀君
 政府参考人
 （経済産業省製造産業局長） 多田　明弘君
 政府参考人
 （経済産業省商務情報政策局長） 寺澤　達也君
 政府参考人
 （経済産業省商務情報政策局商務情報政策統括調整官） 吉本 豊君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁次長）　保坂 伸君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁省エネルギー・新エネルギー部長） 高科 淳君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁資源・燃料部長） 小野　洋太君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁電力・ガス事業部長） 村瀬　佳史君
 政府参考人
 （中小企業庁経営支援部長） 高島　竜祐君
 参考人
 （株式会社経営共創基盤代表取締役ＣＥＯ） 冨山　和彦君
 参考人
 （森・濱田松本法律事務所弁護士） 増島　雅和君
 参考人
 （日本商工会議所中小企業経営専門委員会共同委員長）
 （前橋商工会議所会頭） 曽我　孝之君
 参考人
 （日本労働組合総連合会会長） 神津里季生君
 参考人
 （駒澤大学名誉教授） 福家　秀紀君
 経済産業委員会専門員 佐野圭以子君
 ―――――――――――――
委員の異動
四月十日
　辞任 補欠選任
 上野　宏史君 杉田　水脈君
 大見 正君 宮澤　博行君
 勝俣　孝明君 藤井比早之君
 小林　鷹之君 門 博文君
 國場幸之助君 佐藤　明男君
 佐々木　紀君 鬼木 誠君
 穂坂 泰君 百武　公親君
 八木　哲也君 福山 守君
 中谷　一馬君 堀越　啓仁君
同日
　辞任 補欠選任
 鬼木 誠君 佐々木　紀君
 門 博文君 岩田　和親君
 佐藤　明男君 神谷 昇君
 杉田　水脈君 上野　宏史君
 百武　公親君 本田　太郎君
 福山 守君 石崎 徹君
 藤井比早之君 宮内　秀樹君
 宮澤　博行君 船橋　利実君
 堀越　啓仁君 中谷　一馬君
同日
　辞任 補欠選任
 石崎 徹君 根本　幸典君
 岩田　和親君 小林　鷹之君
 神谷 昇君 国光あやの君
 船橋　利実君 三谷　英弘君
 本田　太郎君 木村　哲也君
 宮内　秀樹君 勝俣　孝明君
同日
　辞任 補欠選任
 木村　哲也君 穂坂 泰君
 国光あやの君 國場幸之助君
 根本　幸典君 八木　哲也君
 三谷　英弘君 大見 正君
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　生産性向上特別措置法案（内閣提出第二一号）
　産業競争力強化法等の一部を改正する法律案（内閣提出第二二号）
 ――――◇―――――
○稲津委員長　
　内閣提出、生産性向上特別措置法案及び産業競争力強化法等の一部を改正する法律案の両案を議題といたします。
　本日は、両案審査のため、参考人として、株式会社経営共創基盤代表取締役ＣＥＯ冨山和彦君、森・濱田松本法律事務所弁護士増島雅和君、日本商工会議所中小企業経営専門委員会共同委員長・前橋商工会議所会頭曽我孝之君、日本労働組合総連合会会長神津里季生君、駒澤大学名誉教授福家秀紀君、以上五名の方々に御出席をいただいております。
　この際、参考人各位に一言御挨拶申し上げます。
　本日は、御多用のところ本委員会に御出席をいただきまして、まことにありがとうございます。参考人各位におかれましては、それぞれのお立場から忌憚のない御意見をお述べいただきたいと存じます。
　次に、議事の順序について申し上げます。
　まず、参考人各位からお一人十五分程度で御意見をお述べいただき、その後、委員からの質疑にお答え願いたいと存じます。
　なお、念のため申し上げますが、御発言の際にはその都度委員長の許可を得て御発言くださいますようお願いいたします。また、参考人から委員に対して質疑をすることはできないことになっておりますので、御了承願います。
　それでは、まず冨山参考人にお願いいたします。
○稲津委員長　ありがとうございました。
　以上で参考人の意見の開陳は終わりました。
 ―――――――――――――
○福家参考人　的確にお答えできるものは用意していないんですけれども、曽我参考人からもお話があったように、アプリだとかそういったものを活用していくというのは非常に大事なことではないかと思うんです。
　インターネットというのは、非常に便利な仕組みというか、いい仕組みになっていまして、限界費用という、追加的な費用なしで利用できるわけですね。毎月定額の料金さえ支払えば後は自由に利用できる。そういう仕組みをうまく生かしていくということが、案外知らない人が多いわけでありまして、その辺をしっかり教育していくということも大事なんじゃないかと思うんです。
　その場合に、例えば、先ほどグーグルはもうけ過ぎじゃないかという話をしたんですけれども、実は、グーグルの
　そういったことについても、しっかり周知、教育していく必要があるんじゃないか。知っている人は知っているけれども、知らない人は知らないという仕組みですので、そういったことも重要なんじゃないかというふうに考えております。
○稲津委員長　これにて参考人に対する質疑は終わりました。
　この際、参考人各位に一言御礼申し上げます。
　参考人の皆様には、貴重な御意見をお述べいただきまして、まことにありがとうございました。委員会を代表いたしまして厚く御礼申し上げます。
　この際、暫時休憩いたします。
 午後零時四分休憩
 ――――◇―――――
 午後二時三十九分開議
○稲津委員長　休憩前に引き続き会議を開きます。
　午前に引き続き、内閣提出、生産性向上特別措置法案及び産業競争力強化法等の一部を改正する法律案の両案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　両案審査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官三角育生君、経済産業省大臣官房長高橋泰三君、経済産業省大臣官房総括審議官飯田祐二君、経済産業省大臣官房技術総括・保安審議官福島洋君、経済産業省大臣官房審議官中石斉孝君、経済産業省大臣官房審議官佐藤文一君、経済産業省経済産業政策局長糟谷敏秀君、経済産業省製造産業局長多田明弘君、経済産業省商務情報政策局長寺澤達也君、経済産業省商務情報政策局商務情報政策統括調整官吉本豊君、資源エネルギー庁次長保坂伸君、資源エネルギー庁省エネルギー・新エネルギー部長高科淳君、資源エネルギー庁資源・燃料部長小野洋太君、資源エネルギー庁電力・ガス事業部長村瀬佳史君及び中小企業庁経営支援部長高島竜祐君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山岡委員　ありがとうございます。
　いわゆる産業革命という言葉になぞらえて、そうした急激に変化させていくんだというお話と具体的な数字もいただいたわけでありますけれども、産業革命というのは、まさに私たちが歴史を学ぶ上で出てくる言葉にも値する、この日本における歴史を変えるというぐらいの意味合いの言葉として使われているんだとしたら、これはやはり革命という言葉が妥当なのかなと思うわけでありますけれども、これまでの延長線上というような中身であるとすれば、やはりちょっとこの言葉が、まだまだその重みに中身が足りていないのではないかなという少し心配もございます。
　その心配の一つの理由は、まず、三年間の集中期間だということでありますけれども、お話ございました、パーセンテージとしてさまざま数字は並んでいると思うんですけれども、例えば設備投資、二〇二〇年までに一〇％上げるんだとか、あるいは、この生産性革命ということとはまた別に、政府として二〇二〇年にＧＤＰ六百兆円とか、そうした目標も掲げておられるわけでありますね。
　この中身について、やはり、その数字のためだけの措置になってはほしくないなという思いは私自身持たせていただいて、その思いの中で質問させていただきたいと思っております。
　今回の中身の一つ、中小企業の支援のことについて、固定資産税をゼロにすることも含めて、この法案の中には含まれているということでありました。
　私、地元の企業の皆様とか経済関係者の方に、この固定資産税ゼロというのはどうかということをちょっと聞いて回ったりとかもしました。私の個人的な問題意識としては、固定資産税というと、一般には大きい企業ほど恩恵があって、小さい企業ほど、数字でいえば、比較すれば恩恵が少ないのかなという思いもありながら聞いて回ったんですけれども、ただ、返ってくるお話としては、いや、これは本当に、まず初めてのことで、画期的なことで、こんなことはこれまでなかったから、とにかく、数字の問題じゃなくて、これは踏み込んだということがすごいというお話も率直にいただいたところでありました。
　今回の仕組みとしては、固定資産税は当然地方税でありますから、地方の収入が減る、これは総務省のマターでありますけれども、その七五％も国から後押しをする。これは、やはり固定資産税ゼロということも自治体は考えるものだと思います。
　そして、四月三日に発表された経済産業省の調査によれば、ほぼほぼ、ほとんどでしょうか、これを利用すると言ったところのほとんどがゼロ％にするというような結果も出ているということでありました。これは、本当にある意味、この法案に、準備して、今各所で、これは乗ろうという方向が大きく動いているんだということも、私の実感としても、調査としても出ているんだろうということは強く実感するところであるんですね。
　先ほど、午前中の参考人のお話にもありましたけれども、いわゆる固定資産税ですから赤字企業の皆様も恩恵があって、そして、もの補助というんでしょうか、ものづくり補助金とか、そうしたことも有利になるということになれば、やはり、投資する、設備投資できるもとのお金は固定資産税の減免から生まれて、そして、それを使ったときに補助も更につくというような形であれば、多分これは、この期間中、相当な方が、相当な企業が乗ってくるんだろうということも、手応えとしても想像するところであるんです。
　これそのものは何か問題だとかいうことではないんですけれども、ただ、気になりますのは、三年間の集中投資期間なわけでありますね。数字上、この三年間で大きく伸びると思うんですよ。ＧＤＰ六百兆円に行くかどうか、これはわからないとしても、ただ、やはり政権が掲げるいろいろな数字の上乗せにもなっていくんだろうなということも想像するわけであります。
　安倍政権のＧＤＰの発表に関しては、二〇一六年ごろだと思いますけれども、いわゆる研究費も投資の中に含むんだということで、ＧＤＰの上乗せをしたり、その見せ方を上乗せしようということもこれまであったわけでありますけれども、この集中投資期間に、いわゆる政府支出のかわりに固定資産税の減免の中の支出の中で、この期間だけ設備投資を促すというような中身ではあってほしくないという思いなんですね。
　といいますのは、私の、北海道なんですけれども、地元、室蘭という町でも、いわゆるものづくりの町でありまして、前回の質問のときにも大臣にいろいろな御心配もいただいたりして、そうしたこともあった町であるんですけれども、地域未来投資促進法も相まって、いわゆる今回の導入基本計画をつくって、例えば航空産業に大きく踏み出そうという決意をした町でもあります。それは、この制度を大きく利用して、この三年間のことも含めて、町として取り組もうという話であります。
　ただ、三年間だけの小手先の投資にとどまらないんですね。町としては、六年間、十年間、中期、長期という計画を立てて、そして、それに基づいて大きく動こうとしている。この期間だけの投資の、この期間だけの支援の制度を超えて、後、自分でやって失敗したらそれは自己責任だと言ってしまうのは、やはりこの制度を導入するに当たっては、革命を起こすんだという意味に当たっては、私はなじまない考え方だと思っております。
　私は、せっかく大臣にこうして御質問の機会をいただいておりますので、今回の制度を利用して、こうした室蘭のような、この室蘭の町に対するまず御評価も一言伺いたいと思いますし、あわせて、集中期間というのがあったとしても、この期間にとどまらないんだ、これは経済産業省として、この期間にいろいろ取り組んだ地域に対して責任を持ってその後もしっかりと対応していくんだと、そのことについてまずお話をいただければと思うんです。
 〔委員長退席、富田委員長代理着席〕
○世耕国務大臣　ちょっと、余り差を認めると、さっきの田嶋委員への答弁とそごが出てくるわけでありますけれども、でも、こういったＩＴ、いわゆるＧＡＦＡというような巨大企業は生まれてこなかったというのは事実だと思っています。
　これはいろいろなファクターがあるというふうに思っています。残念なことに、二〇〇〇年ごろ学生だったとおっしゃいました、私はもう国会議員になっちゃっていたんですが、もっとその前から言うと、実は、今主流になっている、例えばアイフォンとか検索サービスもそうですね、あるいは電子書籍とか、こういうのは全部日本製が先に出ていたんですね。
　私は新しいもの好きですから、例えばシャープのザウルスなんというのは、アイフォンが出るはるか前からまさにスマートフォン的な機能を持っていたんですね。今、キンドルという、アマゾンが電子書籍をすごく、あるいは、アイパッドとかのタブレットもそうですけれども、これだって、ソニーが一番最初に電子ペーパーというのを出して、非常に高いクオリティーを持っていたわけであります。あるいは、音楽の配信サービスも、これはソニーが一番最初に始めて、メモリースティックというのに入れて持って、メモリースティックウォークマンという。これは、済みません、私はこの手の話になると幾らでも話がとまらなくなるんですが。
　これ全部日本が先に出していたのに、後から来たＧＡＦＡと言われている、検索エンジンだってそうですよ。もともとは、あのｇｏｏというのはＮＴＴが最初にやっていたんですね。私は、グーグルが出てきたとき、これはパロディーかと思ったぐらい、ＮＴＴのｇｏｏというやつの方が検索エンジンとしては先に行っていたんですけれども。
　そういうことも含めて、やはり日本は、アイデアもある、技術もあるんだけれども、それをビジネス化するとか、プラットホームをとっていくというところがやや苦手だったのかなというふうに思っております。そういったところを何とか乗り越えていくということが今後の展開上重要なんだろうと思っております。
 〔富田委員長代理退席、委員長着席〕
○稲津委員長　次回は、明十一日水曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後六時二十分散会
平成三十年四月六日（金曜日）
 午前十時五十二分開議
　出席委員
 委員長　稲津 久君
 理事　城内 実君　理事　平 将明君
 理事　辻 清人君　理事　冨樫　博之君
 理事　吉川　貴盛君　理事　落合　貴之君
 理事　田嶋 要君　理事　富田　茂之君
 穴見　陽一君 石川　昭政君
 上野　宏史君 尾身　朝子君
 大串　正樹君 大見 正君
 岡下　昌平君 勝俣　孝明君
 神山　佐市君 神田 裕君
 木村　次郎君 小林　鷹之君
 國場幸之助君 佐々木　紀君
 佐藤ゆかり君 田畑 毅君
 穂坂 泰君 星野　剛士君
 松本　洋平君 三原　朝彦君
 八木　哲也君 中谷　一馬君
 松平　浩一君 山崎 誠君
 吉良　州司君 斉木　武志君
 関　健一郎君 山岡　達丸君
 國重 徹君 菊田真紀子君
 笠井 亮君 谷畑 孝君
 …………………………………
 経済産業大臣 世耕　弘成君
 経済産業大臣政務官 大串　正樹君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房総括審議官） 飯田　祐二君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房商務・サービス審議官） 藤木　俊光君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 中石　斉孝君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 前田　泰宏君
 政府参考人
 （経済産業省経済産業政策局長） 糟谷　敏秀君
 政府参考人
 （中小企業庁長官） 安藤　久佳君
 政府参考人
 （中小企業庁事業環境部長） 吾郷　進平君
 経済産業委員会専門員 佐野圭以子君
 ―――――――――――――
委員の異動
四月六日
　辞任 補欠選任
 神田 裕君 木村　次郎君
 浅野 哲君 関　健一郎君
同日
　辞任 補欠選任
 木村　次郎君 神田 裕君
 関　健一郎君 浅野 哲君
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　生産性向上特別措置法案（内閣提出第二一号）
　産業競争力強化法等の一部を改正する法律案（内閣提出第二二号）
 ――――◇―――――
○稲津委員長　
　内閣提出、生産性向上特別措置法案及び産業競争力強化法等の一部を改正する法律案の両案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　両案審査のため、本日、政府参考人として経済産業省大臣官房総括審議官飯田祐二君、経済産業省大臣官房商務・サービス審議官藤木俊光君、経済産業省大臣官房審議官中石斉孝君、経済産業省大臣官房審議官前田泰宏君、経済産業省経済産業政策局長糟谷敏秀君、中小企業庁長官安藤久佳君及び中小企業庁事業環境部長吾郷進平君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○世耕国務大臣　今御指摘のように、まさに今、データをメーンにして、もちろん地域の意見も聞きはしたんですけれども、この地域未来牽引企業二千百四十八社というのを選ばせていただきました。
　これは別に、選んで終わりじゃなくて、きちっと、地域経済牽引事業というのをしっかりやってもらわなければいけないわけでありますから、そのパフォーマンスはしっかりと見ていく必要があるというふうに思っています。
　今この段階で毎年見直すのかどうかというのをちょっと明確に答弁、まあ、我々も初めてですから、この事業が一年で結果が出ないものもあるかもわかりませんので、ある程度の期間は見なきゃいけないという面がある一方で、当然これは補助金とかいろいろな優遇、はっきり言うとえこひいきも受けるわけでありますから……いや、まあ、そうなんです。
　だから、そういう意味では、やはり常に、ふさわしい未来牽引企業であるのかどうかということは不断にチェックをしていく必要があるというふうに思っていまして、追加で募集をするとか、あるいは、場合によって、全然地域未来をこれは牽引していないぞということがデータで明らかになったら、入れかえることも考えなければいけないというふうに思っています。
　この十四日に、社長さんたちに集まっていただいて会津でサミットをやりますので、そのときには私から、激励の意味も込めて、成果が出ていないと外れる可能性がありますよということもしっかりお伝えをしていきたいというふうに思います。
○平委員　何かそろそろ時間のような気がしますけれども、まだ大丈夫なんでしょうか。まだ五分もあるんですね。
　それでは、ちょっとこの議論を進めていきたいというふうに思いますけれども、まさにこの勝ちパターンを行うときに重要なのが、やはり大企業とＡＩベンチャーのような企業との連携が物すごく大事だと思います。
　コネクテッド・インダストリーズの文脈で、具体名は言いませんけれども、メーカーとかプラント建設とか、あと電鉄とか出版系がいろいろなベンチャーと組んで新たなビジネスモデル、プラットホームをつくるということになるんですが、この間、この関係者の一部の人たちといろいろお話をしていたら、確かにいい取組なんだけれども、やはり、大企業のトップはやれと言ってくれるんだけれども、実際、知財を扱っている現場の企業の人は物すごく保守的で全然話が進まないと言うんですよね。ですから、そういったところはやはりよく見てあげなければいけないと思っている。
　先ほどの話に戻ると、地域未来牽引企業は、ビッグデータから最も地域の成長に貢献する企業を抽出するという意味で、超精密ターゲティングポリシーと私は名前をつけたんですけれども、昔のターゲティングポリシー、「官僚たちの夏」のときは、あれは成功したと小説には書いてあるけれども、世の中的にやはり、役所がこれがいい、これがいいとやってやるのはどうかという反省もあったわけですよね。
　地域未来牽引企業は、データドリブンで今までできなかったビッグデータでやるから超精密ターゲティングポリシーで、それは決して役所が判断をすることではないということなんですが、さっきのこの勝ちパターン、負けパターンも、多分余り時間は残っていなくて、これは真正面から行くと中国にも勝てないし、そういった中ではかなり狭いところを、勝ちパターンを追求していかなければいけないと思うんです。
　先ほどの個別具体的な現場の事例もありましたけれども、ターゲティングポリシー、時代おくれだよねと、普通、経済政策をやっている人は思うんだと思うんですが、やはり時代は変わってきた。ビッグデータも使えるようになってきたし、さっき言った勝ちパターンも、大体何か想定がつくわけですよね、どの分野、どの企業と。さっき言った、現場の問題もある。
　ここはやはり政府も寄り添って一緒にやらざるを得ないんじゃないかなという意見を持っているんですけれども、大臣、いかがでしょうか、その辺は。
○稲津委員長　次回は、来る十日火曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十二分散会
平成三十年四月五日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 斎藤　嘉隆君
 理　事
 井原 巧君
 滝波　宏文君
 吉川ゆうみ君
 大野　元裕君
 石井 章君
 委　員
 青山　繁晴君
 北村　経夫君
 松村　祥史君
 丸川　珠代君
 宮本　周司君
 渡辺　猛之君
 渡邉　美樹君
 伊藤　孝恵君
 石上　俊雄君
 浜野　喜史君
 矢倉　克夫君
 岩渕 友君
 辰巳孝太郎君
 国務大臣
 経済産業大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（原子力
 損害賠償・廃炉
 等支援機構）） 世耕　弘成君
 大臣政務官
 総務大臣政務官 小林　史明君
 国土交通大臣政
 務官 秋本　真利君
 政府特別補佐人
 公正取引委員会
 委員長 杉本　和行君
 原子力規制委員
 会委員長 更田　豊志君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 廣原　孝一君
 政府参考人
 金融庁監督局金
 融総括監理官 伊野　彰洋君
 農林水産大臣官
 房審議官 小野 稔君
 林野庁森林整備
 部長 織田 央君
 経済産業大臣官
 房総括審議官 飯田　祐二君
 経済産業大臣官
 房技術総括・保
 安審議官 福島 洋君
 経済産業大臣官
 房商務・サービ
 ス審議官 藤木　俊光君
 経済産業大臣官
 房審議官 中石　斉孝君
 経済産業大臣官
 房審議官 木村 聡君
 経済産業大臣官
 房審議官 松尾　剛彦君
 経済産業大臣官
 房福島復興推進
 グループ長 松永 明君
 経済産業省製造
 産業局長 多田　明弘君
 経済産業省商務
 情報政策局長 寺澤　達也君
 経済産業省電力
 ・ガス取引監視
 等委員会事務局
 長 岸 敬也君
 資源エネルギー
 庁長官官房資源
 エネルギー政策
 統括調整官 小澤　典明君
 資源エネルギー
 庁省エネルギー
 ・新エネルギー
 部長 高科 淳君
 中小企業庁長官 安藤　久佳君
 中小企業庁事業
 環境部長 吾郷　進平君
 国土交通大臣官
 房審議官 鈴木英二郎君
 環境大臣官房審
 議官 江口　博行君
 環境省総合環境
 政策統括官 中井徳太郎君
 参考人
 株式会社商工組
 合中央金庫代表
 取締役社長 関根　正裕君
 東京電力ホール
 ディングス株式
 会社代表執行役
 社長 小早川智明君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○参考人の出席要求に関する件
○経済、産業、貿易及び公正取引等に関する調査
　（経済産業行政等の基本施策に関する件）
　（公正取引委員会の業務に関する件）
 ─────────────
○委員長（斎藤嘉隆君）　ただいまから経済産業委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りをいたします。
　経済、産業、貿易及び公正取引等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、金融庁監督局金融総括監理官伊野彰洋君外十九名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（斎藤嘉隆君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りをいたします。
　経済、産業、貿易及び公正取引等に関する調査のため、本日の委員会に株式会社商工組合中央金庫代表取締役社長関根正裕君及び東京電力ホールディングス株式会社代表執行役社長小早川智明君を参考人として出席を求めることに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（斎藤嘉隆君）　午後一時に再開することとし、休憩いたします。
 午後零時七分休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○伊藤孝恵君　残念です。
　大臣所信を拝見していると、このプレミアムフライデーにサービス業の、レストランへ行っただの旅行へ行っただのというんじゃなくて、やっぱりリカレント教育とかというところも今後文脈に入ってくるのかなというふうに思いましたが、やはりいろんなところから一度総括してみるべきとか、二億円もお金使って
　さて、働き方改革の議論をする上でちょっと面白い考察をしている方がいらっしゃったので、資料六を御覧ください。こちらは労働問題が御専門の千葉商科大学の常見陽平専任講師が作成された資料ですが、働き方改革を各政党の公約からという、ちょっと独特の切り口で検証されているので添付をさせていただきました。
　これ、どういうところを見ていただきたいかというと、やはり働き方改革というと一人一人が、我々は、労働者の命を守る、安心して働く、今後どんなライフスタイルを目指すのかというところを主体的に設定してもらって、それをかなえるためにどんな法律や制度があるのかというような、そういったような公約になっていたり、そういった働き方の文脈だと捉えているんですけれども、与党は経済政策としての働き方改革、労働の動員を増やすということ、それからコストを下げるということ。よく総理が世界一企業が活躍しやすい国を目指すというふうにおっしゃいますが、まさにそのツールのための、経営者目線の働き方改革なんだというふうにこの資料を見て妙に納得したわけであります。
　所信の中にもありましたけれども、今やはり深刻な人手不足に直面しているのは中小企業、それから小規模事業者の方々です。そういった方々への支援について伺います。
　大臣は、三年間で百万者にＩＴツールの導入を支援し、生産性向上を進めますというふうに述べられました。実際、二十九年度補正にも五百億円が計上されております。主にどんな分野への支援なんでしょうか。
　それから、大臣は生産性向上というふうに言いますけれども、まず初めの一歩というのは何だというふうに御認識されているか、お答えください。
○伊藤孝恵君　そういった影響も多分にあると思いますし、やはりネットでウエブ面接とかそういったものが加速するというところ、箱を押さえられなくて場所を提供できないのでウエブで面接をするというようなところも加速をしていくんじゃないかというふうにおっしゃっている方もいます。
　実際に、あるネット
　そういったようなＩＴリテラシーが決して高くはなかったり、そういったウエブ採用をどういうふうにしていいか分からなかったり、投資ができなかったり、大きい会場でセミナーで偶然出会えていた、そんなような出会いの場も取られてしまうとしたら、先ほどの話じゃないですけれども、その予算というのを、ＩＴの活用予算というところを、こういった、人を採る、そもそも残業ができるようにしてあげるというフォローの仕方じゃなくて、しっかりと人が採れるように、そこでＩＴを使っていただくというような、そんなようなところも持っていただきたいなというふうに思います。
　時間が限られておりますので、ちょっと一問飛ばしまして、今日は公正取引委員長にお越しいただいております。
　今回、フリーランスというところで、独占禁止法で保護されるということを、初めてだと思いますけれども、発表されました。これはどういった背景からなんでしょうか。
○委員長（斎藤嘉隆君）　両件に対する質疑はこの程度にとどめ、本日はこれにて散会いたします。
 午後三時五十七分散会
平成三十年四月四日（水曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　稲津 久君
 理事　城内 実君　理事　平 将明君
 理事　辻 清人君　理事　冨樫　博之君
 理事　吉川　貴盛君　理事　落合　貴之君
 理事　田嶋 要君　理事　富田　茂之君
 穴見　陽一君 上野　宏史君
 尾身　朝子君 大串　正樹君
 大見 正君 岡下　昌平君
 神山　佐市君 小林　鷹之君
 佐々木　紀君 佐藤ゆかり君
 田畑 毅君 原田　義昭君
 穂坂 泰君 星野　剛士君
 本田　太郎君 松本　洋平君
 八木　哲也君 中谷　一馬君
 松平　浩一君 山崎 誠君
 浅野 哲君 吉良　州司君
 斉木　武志君 山岡　達丸君
 菊田真紀子君 笠井 亮君
 谷畑 孝君
 …………………………………
 経済産業大臣 世耕　弘成君
 経済産業大臣政務官 大串　正樹君
 経済産業委員会専門員 佐野圭以子君
 ―――――――――――――
委員の異動
四月四日
　辞任 補欠選任
 神田 裕君 本田　太郎君
 三原　朝彦君 原田　義昭君
同日
　辞任 補欠選任
 原田　義昭君 三原　朝彦君
 本田　太郎君 神田 裕君
 ―――――――――――――
四月三日
　生産性向上特別措置法案（内閣提出第二一号）
　産業競争力強化法等の一部を改正する法律案（内閣提出第二二号）
は本委員会に付託された。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　参考人出頭要求に関する件
　生産性向上特別措置法案（内閣提出第二一号）
　産業競争力強化法等の一部を改正する法律案（内閣提出第二二号）
 ――――◇―――――
○稲津委員長　
　内閣提出、生産性向上特別措置法案及び産業競争力強化法等の一部を改正する法律案の両案を議題といたします。
　これより順次趣旨の説明を聴取いたします。世耕経済産業大臣。
 ―――――――――――――
　生産性向上特別措置法案
　産業競争力強化法等の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 ―――――――――――――
○稲津委員長　これにて両案の趣旨の説明は終わりました。
 ―――――――――――――
○稲津委員長　この際、参考人出頭要求に関する件についてお諮りいたします。
　両案審査のため、来る十日火曜日午前九時、参考人の出席を求め、意見を聴取することとし、その人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○稲津委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次回は、来る六日金曜日委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前九時八分散会
平成三十年四月三日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月二十六日
 辞任 補欠選任
 青山　繁晴君 関口　昌一君
　三月二十七日
 辞任 補欠選任
 関口　昌一君 青山　繁晴君
　三月二十八日
 辞任 補欠選任
 青山　繁晴君 関口　昌一君
 宮本　周司君 松山　政司君
 矢倉　克夫君 山口那津男君
　三月二十九日
 辞任 補欠選任
 関口　昌一君 青山　繁晴君
 渡邉　美樹君 林 芳正君
 浜野　喜史君 森本　真治君
 山口那津男君 矢倉　克夫君
 辰巳孝太郎君 小池 晃君
　三月三十日
 辞任 補欠選任
 林 芳正君 渡邉　美樹君
 松山　政司君 宮本　周司君
 森本　真治君 浜野　喜史君
 小池 晃君 辰巳孝太郎君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 斎藤　嘉隆君
 理　事
 井原 巧君
 滝波　宏文君
 吉川ゆうみ君
 大野　元裕君
 石井 章君
 委　員
 青山　繁晴君
 北村　経夫君
 松村　祥史君
 丸川　珠代君
 宮本　周司君
 渡辺　猛之君
 渡邉　美樹君
 伊藤　孝恵君
 石上　俊雄君
 浜野　喜史君
 平木　大作君
 矢倉　克夫君
 岩渕 友君
 辰巳孝太郎君
 国務大臣
 経済産業大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（原子力
 損害賠償・廃炉
 等支援機構）） 世耕　弘成君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣） 福井 照君
 副大臣
 内閣府副大臣 あかま二郎君
 経済産業副大臣 西銘恒三郎君
 経済産業副大臣 武藤　容治君
 大臣政務官
 内閣府大臣政務
 官 山下　雄平君
 経済産業大臣政
 務官 大串　正樹君
 経済産業大臣政
 務官 平木　大作君
 政府特別補佐人
 公正取引委員会
 委員長 杉本　和行君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 廣原　孝一君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○経済、産業、貿易及び公正取引等に関する調査
　（経済産業行政等の基本施策に関する件）
　（平成二十九年における公正取引委員会の業務
　の概略に関する件）
 ─────────────
○委員長（斎藤嘉隆君）　以上で説明の聴取は終了いたしました。
　大臣の所信等に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午前十時十六分散会
平成三十年三月三十日（金曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　稲津 久君
 理事　城内 実君　理事　平 将明君
 理事　辻 清人君　理事　冨樫　博之君
 理事　吉川　貴盛君　理事　落合　貴之君
 理事　田嶋 要君　理事　富田　茂之君
 穴見　陽一君 石川　昭政君
 上野　宏史君 尾身　朝子君
 大串　正樹君 大見 正君
 岡下　昌平君 勝俣　孝明君
 神山　佐市君 神田 裕君
 小林　鷹之君 國場幸之助君
 佐々木　紀君 佐藤ゆかり君
 田畑 毅君 穂坂 泰君
 星野　剛士君 松本　洋平君
 三浦 靖君 三原　朝彦君
 八木　哲也君 石川　香織君
 神谷 裕君 中谷　一馬君
 松平　浩一君 山崎 誠君
 浅野 哲君 吉良　州司君
 斉木　武志君 山岡　達丸君
 太田　昌孝君 國重 徹君
 菊田真紀子君 笠井 亮君
 谷畑 孝君
 …………………………………
 経済産業大臣 世耕　弘成君
 経済産業大臣政務官 大串　正樹君
 政府特別補佐人
 （公正取引委員会委員長）　杉本　和行君
 政府参考人
 （内閣官房ＴＰＰ等政府対策本部政策調整統括官） 澁谷　和久君
 政府参考人
 （公正取引委員会事務総局官房総括審議官） 南部　利之君
 政府参考人
 （財務省大臣官房審議官）　宮原 隆君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房年金管理審議官） 高橋　俊之君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房総括審議官） 飯田　祐二君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 松尾　剛彦君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 上田　洋二君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 前田　泰宏君
 政府参考人
 （経済産業省通商政策局通商機構部長） 渡辺　哲也君
 政府参考人
 （経済産業省貿易経済協力局長） 石川　正樹君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁省エネルギー・新エネルギー部長） 高科 淳君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁電力・ガス事業部長） 村瀬　佳史君
 政府参考人
 （特許庁長官） 宗像　直子君
 政府参考人
 （中小企業庁長官） 安藤　久佳君
 参考人
 （株式会社国際協力銀行常務執行役員インフラ・環境ファイナンス部門長） 弓倉　和久君
 参考人
 （日本銀行理事） 前田　栄治君
 経済産業委員会専門員 佐野圭以子君
 ―――――――――――――
委員の異動
三月三十日
　辞任 補欠選任
 神田 裕君 三浦 靖君
 中谷　一馬君 石川　香織君
 國重 徹君 太田　昌孝君
同日
　辞任 補欠選任
 三浦 靖君 神田 裕君
 石川　香織君 神谷 裕君
 太田　昌孝君 國重 徹君
同日
　辞任 補欠選任
 神谷 裕君 中谷　一馬君
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　経済産業の基本施策に関する件
　私的独占の禁止及び公正取引に関する件
 ――――◇―――――
○稲津委員長　
　経済産業の基本施策に関する件並びに私的独占の禁止及び公正取引に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　両件調査のため、本日、参考人として株式会社国際協力銀行常務執行役員インフラ・環境ファイナンス部門長弓倉和久君及び日本銀行理事前田栄治君の出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として内閣官房ＴＰＰ等政府対策本部政策調整統括官澁谷和久君、公正取引委員会事務総局官房総括審議官南部利之君、財務省大臣官房審議官宮原隆君、厚生労働省大臣官房年金管理審議官高橋俊之君、経済産業省大臣官房総括審議官飯田祐二君、経済産業省大臣官房審議官松尾剛彦君、経済産業省大臣官房審議官上田洋二君、経済産業省大臣官房審議官前田泰宏君、経済産業省通商政策局通商機構部長渡辺哲也君、経済産業省貿易経済協力局長石川正樹君、資源エネルギー庁省エネルギー・新エネルギー部長高科淳君、資源エネルギー庁電力・ガス事業部長村瀬佳史君、特許庁長官宗像直子君及び中小企業庁長官安藤久佳君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○吉良委員　ありがとうございます。
　私は元商社に勤めておりまして、商社マンの特性というのは、何か課題があると、何か壁があると、あらゆる手段を駆使してその課題を解決するといいますか、壁を乗り越えようとするんですね。
　ですから、ビジネスチャンスとして、ベトナムにおいてのインフラ需要が旺盛だ、政府としてもやりたがっている、だけれども、政府としてはこれ以上の政府保証は出したくない、政府の債務は積み上げたくない、こういう壁があるわけですけれども、では、その壁を乗り越えられれば山のようにビジネスチャンスがありますね、こういう発想をしていくわけなんですね。
　そういう中で、実は私自身が、これも随分古い話ではありますけれども、商社に勤めていた一九九〇年代の後半というか末に、メキシコで大型ガスだきコンバインドサイクル発電、それは事業投資型のプロジェクトではあったんですけれども、そこに、スイスを本拠にしますＡＢＢという世界的に有名な重電会社と私が当時勤めていました日商岩井という会社で、五〇、五〇でスペシャル・パーパス・カンパニーをつくりまして、そして、トータルプロジェクトコストというのは三百三十五ミリオンだったんですけれども、そのうち百ミリオンは
　そのときの体験から、普通であれば、ファイナンスはどこか銀行団、銀行を連れてきてリスクを負ってやってくれということになるんですけれども、今の説明にもありましたように、やはり米国外の、途上国における高い利回りの債券、投資適格レベルなんだけれども高い利回りが欲しいという投資家がいっぱいいるわけです。そういうところは、ポートフォリオの中で多少のリスクがあっても、これだけの利回りがあれば投資できるという人たちがいるんですよね。だから、そういう投資家の資金を使わない手はないということで、今言いました、証券市場で発行した。
　だから、そういう意味で、ベトナムにおいても、さっき言った、政府保証を必要とするような、そういうファイナンスというのは今現在難しいかもしれない。ということであれば、ベトナムにおいてＳＰＣをつくって、そのＳＰＣが発行する社債をこの百四十四Ａルールに基づいて調達できないか、これが私の問題意識なんです。
　これは誰になるかわかりませんけれども、このベトナムのインフラ案件において、この百四十四Ａルールを使った社債発行でネックになると思われるものは何か、お答えいただけますか。
○笠井委員　これは私は大問題だと思うんですよ。だって、表の会議に出すときに、事務局が文書を作成して出すわけですよ、案を。事務局案として出しているわけですから。この議事録にもあります。
　事務局がどうやって出すかといったら、個人的に勝手に出すわけじゃなくて、表の会議をやりましたから、じゃ、それはこんな感じで骨子でというのを勝手に出すわけじゃなくて、それは、事務局として、省庁内で、省内で、こういう案を出します、よろしいですねと言って出すんですよ、判こを押して、こうやって。そうやって出さなかったら、そんなものは検証できないじゃないですか。
　表で勝手に会議をやっているからそんなものはないんですなんて言ったら、これは、役所の仕事、その根本から問われますよ。表の会議で、大臣が議長をされていて、事務局が出すやつ、どんな文書が出てくるか、誰が確認して、どうやって議論してつくったかと、その骨子案だって決裁されなかったらだめなんですよ。
　それを幾ら求めても、一年間出してこないわけですから。出してこないということは、ないと。今大臣もないと言われたけれども。なかったら、これは大変な問題ですよ。歴史に対して検証できないということになります。
　今、調べると言われたから、きちっと調べていただきたい。
　そして、このようにして決められた高速炉開発の方針というのは撤回をして、再処理と核燃サイクル政策をやめることはもちろんですが、公文書管理法の視点から経済産業行政の総点検を行うべきであるということを強く求めておきたいと思います。
　次に、改ざんにとどまらずですけれども、日立と日本政府が一体となって英国への原発輸出を進めている問題でも、国会と国民に真実を語らず行政を進めることがあってはならないと私は強く言いたいと思います。
　私、二月六日の衆議院予算委員会で質問いたしました、この問題。その一週間後の二月十三日に、日立の中西宏明会長は、日本経団連の次期会長としての記者会見で、この英国のウィルファ原発建設についてこう言われています。インベスタブルな、投資額を回収できる計画であることが全ての前提条件だ、建設中のリスクを誰が負うのか、政府がコミットしないと事業ができない、それが日英政府と我々の共通理解となった、こう述べておられます。
　世耕大臣は、二月の六日の私との予算委員会質疑で、結局、そういうことについて示すような文書については答えを差し控えるということを言われましたけれども、やはり、この事業の当事者である中西会長が言われている、共通理解となるような日英政府間の文書というのが存在しているんじゃないんですか。
 〔委員長退席、富田委員長代理着席〕
○笠井委員　同じ答弁ですが。
　二〇一七年十二月に日英両政府エネルギー担当相が交わしたとされる書簡で資金面を含む協力内容が取り決められているのではないかと私が予算委員会でただしても、大臣は書簡の存否すら言わない。今も、存否も含めてと、あるかないかも言わない。まさに不誠実、隠蔽とも言える態度だと言わざるを得ません。
　中西会長の発言だけではなくて、日立の西山光秋執行役専務も、一月三十一日、二〇一八年三月期第三・四半期、報道機関向け、機関投資家、アナリスト向けの決算説明会というのがありましたが、そこでこのように述べています。政府系機関と相談は当然している、日英政府にいろんな支援をお願いしている、こう明言しているわけですが、一体、じゃ、どんな相談が政府系機関に、あるいはどんな支援要請が日本政府に日立から寄せられているんでしょうか。
 〔富田委員長代理退席、委員長着席〕
○稲津委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十九分散会
平成三十年三月二十八日（水曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　稲津 久君
 理事　城内 実君　理事　平 将明君
 理事　辻 清人君　理事　冨樫　博之君
 理事　吉川　貴盛君　理事　落合　貴之君
 理事　田嶋 要君　理事　富田　茂之君
 穴見　陽一君 石川　昭政君
 石崎 徹君 上野　宏史君
 尾身　朝子君 大見 正君
 岡下　昌平君 勝俣　孝明君
 神山　佐市君 神田 裕君
 小林　鷹之君 國場幸之助君
 佐々木　紀君 佐藤ゆかり君
 田畑 毅君 穂坂 泰君
 星野　剛士君 松本　洋平君
 三原　朝彦君 宮澤　博行君
 務台　俊介君 八木　哲也君
 中谷　一馬君 松平　浩一君
 山崎 誠君 浅野 哲君
 吉良　州司君 斉木　武志君
 山岡　達丸君 國重 徹君
 菊田真紀子君 笠井 亮君
 谷畑 孝君
 …………………………………
 経済産業大臣 世耕　弘成君
 政府参考人
 （内閣官房日本経済再生総合事務局次長） 宇野　雅夫君
 政府参考人
 （金融庁総務企画局審議官） 中島　淳一君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房総括審議官） 飯田　祐二君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 中石　斉孝君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 木村 聡君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 前田　泰宏君
 政府参考人
 （経済産業省通商政策局通商機構部長） 渡辺　哲也君
 政府参考人
 （経済産業省産業技術環境局長） 末松　広行君
 政府参考人
 （経済産業省商務情報政策局長） 寺澤　達也君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁長官官房資源エネルギー政策統括調整官） 小澤　典明君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁省エネルギー・新エネルギー部長） 高科 淳君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁資源・燃料部長） 小野　洋太君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁電力・ガス事業部長） 村瀬　佳史君
 政府参考人
 （中小企業庁長官） 安藤　久佳君
 政府参考人
 （環境省大臣官房審議官）　米谷 仁君
 経済産業委員会専門員 佐野圭以子君
 ―――――――――――――
委員の異動
三月二十八日
　辞任 補欠選任
 神山　佐市君 宮澤　博行君
 小林　鷹之君 石崎 徹君
同日
　辞任 補欠選任
 石崎 徹君 小林　鷹之君
 宮澤　博行君 務台　俊介君
同日
　辞任 補欠選任
 務台　俊介君 神山　佐市君
 ―――――――――――――
三月二十七日
　即時原発ゼロを求めることに関する請願（阿部知子君紹介）（第六〇四号）
　小規模事業者に対する社会保険料負担軽減支援策等に関する請願（阿部知子君紹介）（第六〇五号）
　国と東京電力が責任を果たすことに関する請願（志位和夫君紹介）（第六四八号）
は本委員会に付託された。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　経済産業の基本施策に関する件
　私的独占の禁止及び公正取引に関する件
 ――――◇―――――
○稲津委員長　
　経済産業の基本施策に関する件並びに私的独占の禁止及び公正取引に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　両件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房日本経済再生総合事務局次長宇野雅夫君、金融庁総務企画局審議官中島淳一君、経済産業省大臣官房総括審議官飯田祐二君、経済産業省大臣官房審議官中石斉孝君、経済産業省大臣官房審議官木村聡君、経済産業省大臣官房審議官前田泰宏君、経済産業省通商政策局通商機構部長渡辺哲也君、経済産業省産業技術環境局長末松広行君、経済産業省商務情報政策局長寺澤達也君、資源エネルギー庁長官官房資源エネルギー政策統括調整官小澤典明君、資源エネルギー庁省エネルギー・新エネルギー部長高科淳君、資源エネルギー庁資源・燃料部長小野洋太君、資源エネルギー庁電力・ガス事業部長村瀬佳史君、中小企業庁長官安藤久佳君及び環境省大臣官房審議官米谷仁君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○中谷（一）委員　立憲民主党の中谷一馬でございます。
　関係各位の皆様におかれましては、本日はどうぞよろしくお願い申し上げます。
　冒頭、ほかの委員からも同様のお話がありましたが、私は、政府・与党、そして野党は、政策的に競い合うライバル同士であったとしても、嫌悪感を持つような対象ではないと思っています。その中で、やはり、山の登り方は違えど、日本をよくしたい、国民生活を豊かにしたい、こうした思いは同様であると私は信じております。
　そうした観点から、私は、否定論理ではなく、未来への展望を交えながら、建設的な議論を行っていきたいと思っておりますので、世耕大臣、そして政府参考人の皆様におかれましては、明快な御答弁をよろしくお願い申し上げます。ありがとうございます。
　では、まず初めに、私からは、第四次産業革命について伺っていきたいと思いますが、政府は、昨年六月に未来投資戦略二〇一七において、中長期的な成長を実現をしていく鍵は、近年起きている第四次産業革命、ＩｏＴ、ビッグデータ、人工知能、ロボット、シェアリングエコノミーなどのイノベーションをあらゆる産業や社会生活に取り入れることにより、さまざまな社会課題を解決するソサエティー五・〇を実現することにあるとされております。
　また、安倍総理は、ことしの施政方針演説において、今、世界じゅうでソサエティー五・〇に向かって新たなイノベーションが次々と生まれており、この生産性革命への流れを先取りすることなくして、日本経済の未来はない、二〇二〇年を大きな目標に、あらゆる政策手段を総動員していくということを述べられております。
　このように、第四次産業革命によるイノベーションを中長期的な成長の鍵としておられますが、そもそも、こうした第四次産業革命に対応した政策を進めるに当たって、他の諸外国がどんなことに力を入れて、どの程度の予算を投じ、どういった成果を見込んでいるかなど、研究、検討を行い、ベンチマークなどを設定した上で予算措置や事業展開をされているのか、教えてください。
○稲津委員長　次回は、来る三十日金曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時五十一分散会
本国会召集日（平成三十年一月二十二日）（月曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 委員長　稲津 久君
 理事　城内 実君　理事　平 将明君
 理事　辻 清人君　理事　冨樫　博之君
 理事　吉川　貴盛君　理事　落合　貴之君
 理事　田嶋 要君　理事　富田　茂之君
 穴見　陽一君 石川　昭政君
 上野　宏史君 尾身　朝子君
 大串　正樹君 大見 正君
 岡下　昌平君 勝俣　孝明君
 神山　佐市君 神田 裕君
 小林　鷹之君 國場幸之助君
 佐々木　紀君 佐藤ゆかり君
 田畑 毅君 穂坂 泰君
 星野　剛士君 松本　洋平君
 三原　朝彦君 八木　哲也君
 中谷　一馬君 松平　浩一君
 山崎 誠君 浅野 哲君
 吉良　州司君 斉木　武志君
 山岡　達丸君 國重 徹君
 菊田真紀子君 笠井 亮君
 谷畑 孝君
平成三十年三月二十三日（金曜日）
 午後零時十分開議
　出席委員
 委員長　稲津 久君
 理事　城内 実君　理事　平 将明君
 理事　辻 清人君　理事　冨樫　博之君
 理事　吉川　貴盛君　理事　落合　貴之君
 理事　田嶋 要君　理事　富田　茂之君
 穴見　陽一君 石川　昭政君
 上野　宏史君 尾身　朝子君
 大串　正樹君 大見 正君
 岡下　昌平君 鬼木 誠君
 神山　佐市君 神田 裕君
 小林　鷹之君 國場幸之助君
 佐藤ゆかり君 田畑 毅君
 穂坂 泰君 星野　剛士君
 松本　洋平君 三原　朝彦君
 八木　哲也君 中谷　一馬君
 松平　浩一君 山崎 誠君
 浅野 哲君 吉良　州司君
 斉木　武志君 山岡　達丸君
 國重 徹君 菊田真紀子君
 笠井 亮君 谷畑 孝君
 …………………………………
 経済産業大臣
 国務大臣
 （産業競争力担当）
 （ロシア経済分野協力担当）
 （原子力経済被害担当）
 （原子力損害賠償・廃炉等支援機構担当） 世耕　弘成君
 国務大臣 福井 照君
 経済産業副大臣 西銘恒三郎君
 経済産業副大臣 武藤　容治君
 内閣府大臣政務官 山下　雄平君
 経済産業大臣政務官 大串　正樹君
 経済産業大臣政務官 平木　大作君
 政府特別補佐人
 （公正取引委員会委員長）　杉本　和行君
 政府特別補佐人
 （公害等調整委員会委員長） 荒井 勉君
 経済産業委員会専門員 佐野圭以子君
 ―――――――――――――
委員の異動
三月二十三日
　辞任 補欠選任
 佐々木　紀君 鬼木 誠君
同日
　辞任 補欠選任
 鬼木 誠君 佐々木　紀君
 ―――――――――――――
二月二十七日
　国と東京電力が責任を果たすことに関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第一七〇号）
　同（笠井亮君紹介）（第一七一号）
　同（穀田恵二君紹介）（第一七二号）
　同（志位和夫君紹介）（第一七三号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第一七四号）
　同（田村貴昭君紹介）（第一七五号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第一七六号）
　同（畑野君枝君紹介）（第一七七号）
　同（藤野保史君紹介）（第一七八号）
　同（宮本岳志君紹介）（第一七九号）
　同（宮本徹君紹介）（第一八〇号）
　同（本村伸子君紹介）（第一八一号）
三月十二日
　小規模事業者に対する社会保険料負担軽減支援策等に関する請願（宮本徹君紹介）（第三六〇号）
は本委員会に付託された。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　国政調査承認要求に関する件
　経済産業の基本施策に関する件
　私的独占の禁止及び公正取引に関する件
　鉱業等に係る土地利用の調整に関する件
 ――――◇―――――
○稲津委員長　
　国政調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　経済産業の基本施策に関する事項
　資源エネルギーに関する事項
　特許に関する事項
　中小企業に関する事項
　私的独占の禁止及び公正取引に関する事項
　鉱業等に係る土地利用の調整に関する事項
以上の各事項につきまして、議長に対し、国政調査の承認を求めたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕