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○左藤委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時四十二分散会
令和二年十一月十八日（水曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　左藤 章君
 理事　青山　周平君　理事　池田　佳隆君
 理事　小渕　優子君　理事　白須賀貴樹君
 理事　原田　憲治君　理事　菊田真紀子君
 理事　牧 義夫君　理事　浮島　智子君
 安藤 裕君 石川　昭政君
 上杉謙太郎君 尾身　朝子君
 大串　正樹君 神山　佐市君
 高村　正大君 櫻田　義孝君
 繁本 護君 柴山　昌彦君
 谷川　弥一君 中村　裕之君
 丹羽　秀樹君 根本　幸典君
 馳 浩君 福井 照君
 船田 元君 古田　圭一君
 三谷　英弘君 務台　俊介君
 山本ともひろ君 吉良　州司君
 下条　みつ君 寺田 学君
 中川　正春君 谷田川　元君
 山内　康一君 吉川 元君
 笠 浩史君 古屋　範子君
 鰐淵　洋子君 畑野　君枝君
 藤田　文武君
 …………………………………
 文部科学大臣 萩生田光一君
 国務大臣
 （東京オリンピック競技大会・東京パラリンピック競技大会担当） 橋本　聖子君
 文部科学大臣政務官 鰐淵　洋子君
 文部科学大臣政務官
 兼内閣府大臣政務官 三谷　英弘君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 伊吹　英明君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 勝野　美江君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 益田 浩君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 河村　直樹君
 政府参考人
 （財務省主計局次長） 青木　孝徳君
 政府参考人
 （文部科学省初等中等教育局長） 瀧本 寛君
 政府参考人
 （スポーツ庁次長） 藤江　陽子君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房危機管理・医務技術総括審議官） 佐原　康之君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房政策立案総括審議官） 村山 誠君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 山本 史君
 政府参考人
 （厚生労働省社会・援護局障害保健福祉部長） 赤澤　公省君
 文部科学委員会専門員 吉田　郁子君
 ―――――――――――――
委員の異動
十一月十八日
　辞任 補欠選任
 丹羽　秀樹君 務台　俊介君
同日
　辞任 補欠選任
 務台　俊介君 高村　正大君
同日
　辞任 補欠選任
 高村　正大君 丹羽　秀樹君
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　平成三十二年東京オリンピック競技大会・東京パラリンピック競技大会特別措置法等の一部を改正する法律案（内閣提出、第二百一回国会閣法第五六号）
 ――――◇―――――
○左藤委員長　
　第二百一回国会、内閣提出、平成三十二年東京オリンピック競技大会・東京パラリンピック競技大会特別措置法等の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官伊吹英明君、内閣審議官勝野美江君、内閣審議官益田浩君、内閣審議官河村直樹君、財務省主計局次長青木孝徳君、文部科学省初等中等教育局長瀧本寛君、スポーツ庁次長藤江陽子君、厚生労働省大臣官房危機管理・医務技術総括審議官佐原康之君、大臣官房政策立案総括審議官村山誠君、大臣官房審議官山本史君及び社会・援護局障害保健福祉部長赤澤公省君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○畑野委員　やはり、橋本大臣、萩生田大臣からもおっしゃっていただきましたように、地域の人たちも含めて、現場の人たちも含めて、安心、安全と思ってこそ、開催が保証されるというふうに思います。
　裏を返しますと、国内外の感染状況によっては安心、安全でないということになった場合、中止や再延期をせざるを得なくなるのではないかという声もたくさん寄せられているんです。
　きょう、資料につけさせていただきましたけれども、産業能率大学が調査した十月二十日発表のものです。これは、スポーツのファンの皆さんから聞いた声です。
　「現実問題として、来年の東京オリンピック・パラリンピック大会の開催も難しいと思う」というのが八四・八％です。「コロナ禍が収まって、来年無事に東京オリンピック・パラリンピック大会が開催されてほしい」というのが七四・七％です。これは本当にスポーツが大好きな人たちのアンケート調査で、大変心配をしておられます。
　それから、資料のその下ですけれども、三菱ＵＦＪリサーチ＆コンサルティングの調査、十月二十七日発表のものですけれども、「来年夏の東京オリンピック開催についての考え」ということで、「予定通り開催する」一二・六％、「規模を縮小して開催する」一八・八％、「予定されている期間よりも期間を延ばす」三・三％、「無観客で開催する」七・二％、「観客を減らして開催する」一一・八％。つまり、条件付でという開催は四一・一％です。
　一方で、「さらに延期して、開催できるか検討する」というのも九・〇％、「中止する」というのは一九・三％、こういう率直な声が寄せられています。
　そして、先ごろのＮＨＫの、東京大会の国内
　そこで伺いますが、橋本大臣、こうした懸念の声が上がるのは一体なぜだとお考えでしょうか。
○左藤委員長　これにて本案に対する質疑は終局いたしました。
 ―――――――――――――
○左藤委員長　これにて討論は終局いたしました。
 ―――――――――――――
○左藤委員長　これより採決に入ります。
　第二百一回国会、内閣提出、平成三十二年東京オリンピック競技大会・東京パラリンピック競技大会特別措置法等の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○左藤委員長　起立多数。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
 ―――――――――――――
○菊田委員　私は、提出者を代表いたしまして、本動議について御説明申し上げます。
　案文を朗読して説明にかえさせていただきます。
 平成三十二年東京オリンピック競技大会・東京パラリンピック競技大会特別措置法等の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府及び関係者は、本法の施行に当たっては、次の事項について特段の配慮をすべきである。
　一　政府は、本法の施行による令和三年の国民の祝日の移動について、国民の各界各層に周知徹底し、国民生活及び経済社会活動に混乱を生ずることのないよう万全を期すこと。
　二　東京オリンピック競技大会及び東京パラリンピック競技大会（以下「本大会」という。）の準備及び運営に当たっては新型コロナウイルス感染症対策が重要な課題となることから、政府は、東京都及び東京オリンピック・パラリンピック競技大会組織委員会（以下「大会組織委員会」という。）等と連携し、感染防止対策の徹底、検査・医療体制の充実等を図ること。
　三　本大会の延期及び新型コロナウイルス感染症対策に伴い追加的な経費が必要になることが見込まれることから、政府、東京都及び大会組織委員会は、可能な限り本大会の開催に要する経費の抑制を図るとともに、追加的経費を含めた総経費の内訳や分担について適切に情報を公開し、丁寧な説明に努めること。
　四　本大会の延期及び新型コロナウイルス感染症の感染拡大による影響を受けているオリンピック・パラリンピックの競技団体を支援するため、政府は、関係機関と連携し、迅速な相談対応及び情報共有を行うとともに、新しい生活様式における強化活動及び感染症対策に資する方策を検討すること。特に、パラアスリートがスポーツを安全・安心に実施できるよう、介助者を含め、適切な新型コロナウイルス感染症対策が講じられるよう支援すること。
　五　新型コロナウイルス感染症の感染拡大の影響により、全国の地方公共団体と本大会の参加国・地域との直接的な交流が困難となっている中でも、本大会の開催が地域活性化、観光振興等に資するよう、政府全体として、関係する地方公共団体に対し、感染症対策も含め必要な支援を行うこと。
以上であります。
　何とぞ御賛同くださいますようお願い申し上げます。
○橋本国務大臣　ただいまの御決議につきまして、その御趣旨に十分留意をいたしまして対処してまいりたいと存じます。
　ありがとうございました。
 ―――――――――――――
○左藤委員長　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました法律案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○左藤委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 ―――――――――――――
 〔報告書は附録に掲載〕
 ―――――――――――――
○左藤委員長　次回は、来る二十日金曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時四十七分散会
令和二年十一月十三日（金曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　左藤 章君
 理事　青山　周平君　理事　池田　佳隆君
 理事　小渕　優子君　理事　白須賀貴樹君
 理事　原田　憲治君　理事　菊田真紀子君
 理事　牧 義夫君　理事　浮島　智子君
 安藤 裕君 石川　昭政君
 上杉謙太郎君 尾身　朝子君
 大串　正樹君 神山　佐市君
 木村　哲也君 佐々木　紀君
 櫻田　義孝君 繁本 護君
 柴山　昌彦君 谷川　弥一君
 中村　裕之君 丹羽　秀樹君
 根本　幸典君 野中 厚君
 馳 浩君 深澤　陽一君
 福井 照君 船田 元君
 古田　圭一君 本田　太郎君
 三谷　英弘君 山本ともひろ君
 吉良　州司君 下条　みつ君
 寺田 学君 中川　正春君
 谷田川　元君 山内　康一君
 吉川 元君 笠 浩史君
 古屋　範子君 鰐淵　洋子君
 畑野　君枝君 藤田　文武君
 …………………………………
 文部科学大臣 萩生田光一君
 国務大臣
 （東京オリンピック競技大会・東京パラリンピック競技大会担当） 橋本　聖子君
 文部科学大臣政務官 鰐淵　洋子君
 文部科学大臣政務官
 兼内閣府大臣政務官 三谷　英弘君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 伊吹　英明君
 政府参考人
 （財務省主計局次長） 青木　孝徳君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房総括審議官） 串田　俊巳君
 政府参考人
 （文部科学省総合教育政策局長） 浅田　和伸君
 政府参考人
 （文部科学省初等中等教育局長） 瀧本 寛君
 政府参考人
 （文部科学省高等教育局長） 伯井　美徳君
 政府参考人
 （文部科学省高等教育局私学部長） 白間竜一郎君
 政府参考人
 （文部科学省科学技術・学術政策局長） 板倉　康洋君
 政府参考人
 （文部科学省研究開発局長） 生川　浩史君
 政府参考人
 （スポーツ庁次長） 藤江　陽子君
 政府参考人
 （文化庁次長） 矢野　和彦君
 政府参考人
 （厚生労働省子ども家庭局児童虐待防止等総合対策室長） 岸本　武史君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 小笠原陽一君
 政府参考人
 （経済産業省商務情報政策局商務・サービス政策統括調整官） 山本　和徳君
 文部科学委員会専門員 吉田　郁子君
 ―――――――――――――
委員の異動
十一月十三日
　辞任 補欠選任
 上杉謙太郎君 深澤　陽一君
 繁本 護君 木村　哲也君
 柴山　昌彦君 佐々木　紀君
 船田 元君 野中 厚君
同日
　辞任 補欠選任
 木村　哲也君 繁本 護君
 佐々木　紀君 柴山　昌彦君
 野中 厚君 船田 元君
 深澤　陽一君 本田　太郎君
同日
　辞任 補欠選任
 本田　太郎君 上杉謙太郎君
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　平成三十二年東京オリンピック競技大会・東京パラリンピック競技大会特別措置法等の一部を改正する法律案（内閣提出、第二百一回国会閣法第五六号）
　文部科学行政の基本施策に関する件
 ――――◇―――――
○左藤委員長　
　文部科学行政の基本施策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官伊吹英明君、財務省主計局次長青木孝徳君、文部科学省大臣官房総括審議官串田俊巳君、総合教育政策局長浅田和伸君、初等中等教育局長瀧本寛君、高等教育局長伯井美徳君、高等教育局私学部長白間竜一郎君、科学技術・学術政策局長板倉康洋君、研究開発局長生川浩史君、スポーツ庁次長藤江陽子君、文化庁次長矢野和彦君、厚生労働省子ども家庭局児童虐待防止等総合対策室長岸本武史君、経済産業省大臣官房審議官小笠原陽一君及び商務情報政策局商務・サービス政策統括調整官山本和徳君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○左藤委員長　午後一時から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午後零時二十二分休憩
 ――――◇―――――
 午後一時開議
○藤田委員　ありがとうございます。
　今、局長から前向きな御答弁をいただきましたので、これはＧＩＧＡスクールを進める上で、大臣、非常に大きな問題ですし、意見交換させてもらうと、悩ましい問題でもあるというふうに私も認識していますので、ぜひとも前に進めていただけたらと思います。
　以上で終わります。ありがとうございました。
 ――――◇―――――
○左藤委員長　次に、第二百一回国会、内閣提出、平成三十二年東京オリンピック競技大会・東京パラリンピック競技大会特別措置法等の一部を改正する法律案を議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。橋本東京オリンピック競技大会・東京パラリンピック競技大会担当大臣。
 ―――――――――――――
　平成三十二年東京オリンピック競技大会・東京パラリンピック競技大会特別措置法等の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 ―――――――――――――
○左藤委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、来る十八日水曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後二時五十二分散会
本国会召集日（令和二年十月二十六日）（月曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 委員長　橘　慶一郎君
 理事　池田　佳隆君　理事　白須賀貴樹君
 理事　馳 浩君　理事　川内　博史君
 理事　城井 崇君　理事　浮島　智子君
 青山　周平君 安藤 裕君
 石川　昭政君 上杉謙太郎君
 小渕　優子君 尾身　朝子君
 大串　正樹君 神山　佐市君
 左藤 章君 櫻田　義孝君
 繁本 護君 柴山　昌彦君
 谷川　弥一君 中村　裕之君
 根本　幸典君 原田　憲治君
 福井 照君 船田 元君
 古田　圭一君 三谷　英弘君
 山本ともひろ君 吉良　州司君
 菊田真紀子君 中川　正春君
 牧 義夫君 村上　史好君
 山本和嘉子君 吉川 元君
 笠 浩史君 高木　陽介君
 鰐淵　洋子君 畑野　君枝君
 森 夏枝君
 ―――――――――――――
十月二十六日
　橘慶一郎君委員長辞任につき、その補欠として左藤章君が議院において、委員長に選任された。
令和二年十一月十一日（水曜日）
 午後零時十分開議
　出席委員
 委員長　左藤 章君
 理事　青山　周平君　理事　池田　佳隆君
 理事　小渕　優子君　理事　白須賀貴樹君
 理事　馳 浩君　理事　原田　憲治君
 理事　菊田真紀子君　理事　牧 義夫君
 理事　浮島　智子君
 安藤 裕君 石川　昭政君
 上杉謙太郎君 尾身　朝子君
 大串　正樹君 神山　佐市君
 櫻田　義孝君 繁本 護君
 柴山　昌彦君 谷川　弥一君
 中曽根康隆君 中村　裕之君
 丹羽　秀樹君 根本　幸典君
 船田 元君 古田　圭一君
 三谷　英弘君 山本ともひろ君
 吉良　州司君 下条　みつ君
 高木錬太郎君 寺田 学君
 中川　正春君 谷田川　元君
 山内　康一君 吉川 元君
 笠 浩史君 古屋　範子君
 鰐淵　洋子君 畑野　君枝君
 藤田　文武君
 …………………………………
 文部科学大臣 萩生田光一君
 国務大臣
 （東京オリンピック競技大会・東京パラリンピック競技大会担当） 橋本　聖子君
 文部科学副大臣 高橋ひなこ君
 文部科学副大臣
 兼内閣府副大臣 田野瀬太道君
 文部科学大臣政務官 鰐淵　洋子君
 文部科学大臣政務官
 兼内閣府大臣政務官 三谷　英弘君
 文部科学委員会専門員 吉田　郁子君
 ―――――――――――――
委員の異動
十月二十六日
　辞任 補欠選任
 橘　慶一郎君 丹羽　秀樹君
 川内　博史君 寺田 学君
 城井 崇君 谷田川　元君
 村上　史好君 山内　康一君
 山本和嘉子君 下条　みつ君
 高木　陽介君 古屋　範子君
 森 夏枝君 藤田　文武君
十一月十一日
　辞任 補欠選任
 福井 照君 中曽根康隆君
 下条　みつ君 高木錬太郎君
同日
　辞任 補欠選任
 中曽根康隆君 福井 照君
 高木錬太郎君 下条　みつ君
同日
　理事田畑裕明君及び村井英樹君十月二十三日委員辞任につき、その補欠として小渕優子君及び原田憲治君が理事に当選した。
同日
　理事川内博史君及び城井崇君十月二十六日委員辞任につき、その補欠として牧義夫君及び菊田真紀子君が理事に当選した。
同日
　理事馳浩君同日理事辞任につき、その補欠として青山周平君が理事に当選した。
 ―――――――――――――
十月二十六日
　青少年自然体験活動等の推進に関する法律案（遠藤利明君外八名提出、第百九十八回国会衆法第二〇号）
　大学等における修学の支援に関する法律の一部を改正する法律案（城井崇君外六名提出、第二百回国会衆法第一〇号）
　独立行政法人大学入試センター法の一部を改正する法律案（川内博史君外五名提出、第二百一回国会衆法第四号）
　新型コロナウイルス感染症等の影響に対応するための学生等の支援等に関する特別措置法案（川内博史君外五名提出、第二百一回国会衆法第一四号）
　平成三十二年東京オリンピック競技大会・東京パラリンピック競技大会特別措置法等の一部を改正する法律案（内閣提出、第二百一回国会閣法第五六号）
は本委員会に付託された。
十月二十六日
　大学等における修学の支援に関する法律の一部を改正する法律案（第二百回国会衆法第一〇号）の提出者「城井崇君外六名」は「城井崇君外五名」に訂正された。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　理事の辞任及び補欠選任
　国政調査承認要求に関する件
 ――――◇―――――
○左藤委員長　
　この際、一言御挨拶を申し上げます。
　このたび、文部科学委員長に就任しました左藤章でございます。
　当委員会所管の教育、科学技術、文化芸術、スポーツなどに対する国民の関心は大変高く、その充実を図っていくことは国政上の重要な課題でございます。
　特に、新型コロナウイルス感染症によって教育環境にも大きな影響が生じている中、日本の未来を担う若い世代に十分な教育機会を確保していくことは重大な責務であります。
　また、来年に延期された東京オリンピック・パラリンピック競技大会につきましても、新型コロナウイルス感染症の状況を注視しつつ、万全な体制を構築する必要があります。
　このような状況において、当委員会に課せられた使命はまことに重大であり、委員会として活発な議論を積み重ね、国民の期待と信託に応えていかなければならないと考えております。
　委員長といたしましては、委員各位の御協力を賜りまして、公正かつ円滑な委員会運営に努めてまいりたいと思っております。
　何とぞよろしくお願いを申し上げます。
 ――――◇―――――
○左藤委員長　理事辞任の件についてお諮りいたします。
　理事馳浩君から、理事辞任の申出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○左藤委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　引き続き、理事補欠選任の件についてお諮りいたします。
　ただいまの理事辞任及び委員の異動に伴い、現在理事が五名欠員となっております。その補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○左藤委員長　御異議なしと認めます。
　それでは、理事に
 青山　周平君 小渕　優子君
 原田　憲治君 菊田真紀子君
 及び　牧 義夫君
を指名いたします。
 ――――◇―――――
○左藤委員長　次に、国政調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　文部科学行政の基本施策に関する事項
　生涯学習に関する事項
　学校教育に関する事項
　科学技術及び学術の振興に関する事項
　科学技術の研究開発に関する事項
　文化芸術、スポーツ及び青少年に関する事項
以上の各事項につきまして、本会期中調査をいたしたいと存じます。
　つきましては、衆議院規則第九十四条により、議長に対し、承認を求めたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○左藤委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 ――――◇―――――
○高橋副大臣　このたび、文部科学副大臣を拝命いたしました高橋ひなこでございます。
　大臣をよく補佐し、日本の経済成長のさらなる原動力となります科学技術イノベーションの推進及び文化芸術立国の実現のための文化の振興に全力を尽くしてまいります。
　委員長、理事、そして委員の皆様の御指導、御鞭撻を賜りますよう、どうぞよろしくお願い申し上げます。
○田野瀬副大臣　このたび、文部科学副大臣兼内閣府副大臣を拝命いたしました田野瀬太道でございます。
　副大臣として、大臣をよく補佐し、日本の将来を担う人を育てる教育の再生、国家戦略としてのスポーツの振興及び東京オリンピック・パラリンピック競技大会の成功に向けた取組に全力を尽くしてまいります。
　今後とも、委員長を始め理事、委員の皆様方の御指導、御鞭撻を賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。
○鰐淵大臣政務官　このたび、文部科学大臣政務官を拝命いたしました鰐淵洋子でございます。
　大臣政務官といたしまして、大臣、副大臣とともに、教育の再生及び文化芸術の振興に全力を尽くしてまいります。
　今後とも、左藤委員長を始め理事、委員の皆様方には大変にお世話になりますが、御指導、御鞭撻を賜りますよう、心よりお願い申し上げます。
○三谷大臣政務官　このたび、文部科学大臣政務官兼内閣府大臣政務官を拝命いたしました三谷英弘でございます。
　大臣政務官として、大臣、副大臣とともに、科学技術イノベーションの推進、スポーツの振興及び東京オリンピック・パラリンピック競技大会の成功に向けた取組に全力を尽くしてまいります。
　今後とも、左藤委員長を始め理事、委員の皆様方の御指導、御鞭撻を賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。
○左藤委員長　次回は、来る十三日金曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時五十分散会
本国会召集日（令和二年九月十六日）（水曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 委員長　橘　慶一郎君
 理事　池田　佳隆君　理事　白須賀貴樹君
 理事　田畑　裕明君　理事　馳 浩君
 理事　村井　英樹君　理事　川内　博史君
 理事　城井 崇君　理事　浮島　智子君
 青山　周平君 安藤 裕君
 石川　昭政君 上杉謙太郎君
 小此木八郎君 大串　正樹君
 上川　陽子君 神山　佐市君
 櫻田　義孝君 柴山　昌彦君
 高木 啓君 谷川　弥一君
 出畑 実君 中村　裕之君
 根本　幸典君 福井 照君
 船田 元君 古田　圭一君
 宮路　拓馬君 吉良　州司君
 菊田真紀子君 中川　正春君
 牧 義夫君 村上　史好君
 山本和嘉子君 吉川 元君
 笠 浩史君 高木　陽介君
 鰐淵　洋子君 畑野　君枝君
 森 夏枝君
令和二年九月十八日（金曜日）
 午前十時二十分開議
　出席委員
 委員長　橘　慶一郎君
 理事　池田　佳隆君　理事　白須賀貴樹君
 理事　田畑　裕明君　理事　馳 浩君
 理事　村井　英樹君　理事　川内　博史君
 理事　城井 崇君　理事　浮島　智子君
 青山　周平君 安藤 裕君
 石川　昭政君 上杉謙太郎君
 大串　正樹君 神山　佐市君
 亀岡　偉民君 櫻田　義孝君
 柴山　昌彦君 高木 啓君
 谷川　弥一君 出畑 実君
 中村　裕之君 根本　幸典君
 福井 照君 船田 元君
 古田　圭一君 宮路　拓馬君
 義家　弘介君 吉良　州司君
 菊田真紀子君 中川　正春君
 牧 義夫君 村上　史好君
 山本和嘉子君 吉川 元君
 笠 浩史君 鰐淵　洋子君
 畑野　君枝君 森 夏枝君
 …………………………………
 文部科学委員会専門員 吉田　郁子君
 ―――――――――――――
委員の異動
九月十六日
　辞任 補欠選任
 小此木八郎君 義家　弘介君
 上川　陽子君 亀岡　偉民君
同月十八日
　辞任 補欠選任
 亀岡　偉民君 尾身　朝子君
 宮路　拓馬君 三谷　英弘君
 ―――――――――――――
九月十六日
　青少年自然体験活動等の推進に関する法律案（遠藤利明君外八名提出、第百九十八回国会衆法第二〇号）
　大学等における修学の支援に関する法律の一部を改正する法律案（城井崇君外六名提出、第二百回国会衆法第一〇号）
　独立行政法人大学入試センター法の一部を改正する法律案（川内博史君外五名提出、第二百一回国会衆法第四号）
　新型コロナウイルス感染症等の影響に対応するための学生等の支援等に関する特別措置法案（川内博史君外五名提出、第二百一回国会衆法第一四号）
　平成三十二年東京オリンピック競技大会・東京パラリンピック競技大会特別措置法等の一部を改正する法律案（内閣提出、第二百一回国会閣法第五六号）
は本委員会に付託された。
九月十八日
　青少年自然体験活動等の推進に関する法律案（第百九十八回国会衆法第二〇号）の提出者「遠藤利明君外八名」は「遠藤利明君外七名」に訂正された。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
 ――――◇―――――
○橘委員長　
　この際、御報告いたします。
　お手元に配付いたしましたとおり、本会期中、当委員会に参考送付されました地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は、ＩＣＴを活用した学校教育の円滑な推進についての意見書外二百七十四件であります。
 ――――◇―――――
○橘委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　第二百一回国会、内閣提出、平成三十二年東京オリンピック競技大会・東京パラリンピック競技大会特別措置法等の一部を改正する法律案
　第百九十八回国会、遠藤利明君外八名提出、青少年自然体験活動等の推進に関する法律案
　第二百回国会、城井崇君外六名提出、大学等における修学の支援に関する法律の一部を改正する法律案
　第二百一回国会、川内博史君外五名提出、独立行政法人大学入試センター法の一部を改正する法律案
　及び
　第二百一回国会、川内博史君外五名提出、新型コロナウイルス感染症等の影響に対応するための学生等の支援等に関する特別措置法案
並びに
　文部科学行政の基本施策に関する件
　生涯学習に関する件
　学校教育に関する件
　科学技術及び学術の振興に関する件
　科学技術の研究開発に関する件
　文化芸術、スポーツ及び青少年に関する件
以上の各案件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○橘委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十時二十二分散会
令和二年七月二十二日（水曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　橘　慶一郎君
 理事　池田　佳隆君　理事　白須賀貴樹君
 理事　田畑　裕明君　理事　馳 浩君
 理事　村井　英樹君　理事　川内　博史君
 理事　城井 崇君　理事　浮島　智子君
 青山　周平君 安藤 裕君
 石川　昭政君 上杉謙太郎君
 小此木八郎君 大串　正樹君
 上川　陽子君 神山　佐市君
 櫻田　義孝君 柴山　昌彦君
 高木 啓君 谷川　弥一君
 出畑 実君 中村　裕之君
 根本　幸典君 福井 照君
 船田 元君 古田　圭一君
 宮路　拓馬君 吉良　州司君
 菊田真紀子君 中川　正春君
 牧 義夫君 村上　史好君
 山本和嘉子君 吉川 元君
 笠 浩史君 太田　昌孝君
 鰐淵　洋子君 畑野　君枝君
 森 夏枝君
 …………………………………
 文部科学大臣 萩生田光一君
 厚生労働副大臣 橋本 岳君
 文部科学大臣政務官
 兼内閣府大臣政務官 青山　周平君
 国土交通大臣政務官 和田　政宗君
 政府参考人
 （内閣官房日本経済再生総合事務局次長） 野原 諭君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房審議官）　村手 聡君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房文教施設企画・防災部長） 山崎　雅男君
 政府参考人
 （文部科学省総合教育政策局長） 浅田　和伸君
 政府参考人
 （文部科学省初等中等教育局長） 丸山　洋司君
 政府参考人
 （文部科学省高等教育局長） 伯井　美徳君
 政府参考人
 （文部科学省高等教育局私学部長） 白間竜一郎君
 政府参考人
 （文化庁次長） 今里 讓君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 迫井　正深君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 吉永　和生君
 政府参考人
 （中小企業庁次長） 奈須野　太君
 政府参考人
 （観光庁観光地域振興部長） 村田　茂樹君
 文部科学委員会専門員 吉田　郁子君
 ―――――――――――――
委員の異動
七月二十二日
　辞任 補欠選任
 高木　陽介君 太田　昌孝君
同日
　辞任 補欠選任
 太田　昌孝君 高木　陽介君
 ―――――――――――――
六月十七日
　一、平成三十二年東京オリンピック競技大会・東京パラリンピック競技大会特別措置法等の一部を改正する法律案（内閣提出第五六号）
　二、青少年自然体験活動等の推進に関する法律案（遠藤利明君外八名提出、第百九十八回国会衆法第二〇号）
　三、大学等における修学の支援に関する法律の一部を改正する法律案（城井崇君外六名提出、第二百回国会衆法第一〇号）
　四、独立行政法人大学入試センター法の一部を改正する法律案（川内博史君外五名提出、衆法第四号）
　五、新型コロナウイルス感染症等の影響に対応するための学生等の支援等に関する特別措置法案（川内博史君外五名提出、衆法第一四号）
　六、文部科学行政の基本施策に関する件
　七、生涯学習に関する件
　八、学校教育に関する件
　九、科学技術及び学術の振興に関する件
　一〇、科学技術の研究開発に関する件
　一一、文化芸術、スポーツ及び青少年に関する件
の閉会中審査を本委員会に付託された。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　文部科学行政の基本施策に関する件
 ――――◇―――――
○橘委員長　
　議事に入るに先立ちまして、委員会を代表して一言申し上げます。
　このたびの令和二年七月豪雨の被害によりお亡くなりになられた方々とその御遺族に対しまして、深く哀悼の意を表します。
　また、被災者の皆様方に心からお見舞いを申し上げます。
　これより、お亡くなりになられた方々の御冥福をお祈りし、黙祷をささげたいと存じます。
　御起立をお願いいたします。――黙祷。
 〔総員起立、黙祷〕
○橘委員長　文部科学行政の基本施策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房日本経済再生総合事務局次長野原諭君、内閣府大臣官房審議官村手聡君、文部科学省大臣官房文教施設企画・防災部長山崎雅男君、総合教育政策局長浅田和伸君、初等中等教育局長丸山洋司君、高等教育局長伯井美徳君、高等教育局私学部長白間竜一郎君、文化庁次長今里讓君、厚生労働省大臣官房審議官迫井正深君、大臣官房審議官吉永和生君、中小企業庁次長奈須野太君及び観光庁観光地域振興部長村田茂樹君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○橘委員長　速記をとめてください。
 〔速記中止〕
○吉川（元）委員　今、私が聞いたのは、修学旅行のガイドラインを旅行業協会が出しているんですよ。そこには一人一席と書いてあるんですよ。一人二席とか一人三席とは書いてないんですよ。一方で、きのうは、満席はだめだと言っているんですよ。一人一席だったら満席でしょう。これはどうするんだと聞いているんですよ。
　ちょっと委員長、とめてください。
○萩生田国務大臣　文科省としましては、年度当初予定していた内容の指導を本年度中に終えることが困難な場合、複数年度にわたる教育課程の編成を行うことができるということでお示しをしております。しかしながら、次年度以降を見通した教育課程編成を上げている割合は、今先生御指摘のように、小中学校で一二％、高等学校で一一％にとどまっております。
　これは、学力テストに向けて大慌てで詰めているとかそういうことじゃなくて、やはり、今の担任の先生方は、できるだけ自分の年度内にしっかりやりたいということで、土曜の授業ですとか夏休みの短縮などを使っていますし、また、コロナの第二波などが来る可能性もありますので、現段階では、できるところまで無理のない範囲でしっかりやっていこうというのが現場のマインドだというふうに私は承知をしております。
　したがって、来年度の全国学力・学習状況調査でございますが、新型コロナウイルスの感染症によりまして学校教育に大きな影響が生じていることを踏まえ、当初予定をしていた令和三年四月二十日から、既に同年五月二十七日にまず一カ月後ろ倒しにすることといたしました。加えて、調査日に調査を実施できない学校が事後的にも調査を行う後日実施の期間について、例年の二週間を一カ月に延長しまして、六月三十日まで調査を受けることを可能としたところでございます。
　これらの変更については、教育関係の主要団体の御意見も踏まえ、できるだけ多くの学校、児童生徒が参加できるように考慮し、決定したものです。年度を繰り越して前学年の指導をする場合などで、調査日に調査を実施することが困難な場合は、各学校の実情に応じて、後日実施期間中に柔軟に日にちを設定して調査を実施していただきたいと考えております。
　平たく言いますと、何が何でも日にちまでに全部終わらせてやることを勧めているわけではございません。
 〔委員長退席、馳委員長代理着席〕
○中川委員　そこなんですよ。さっき答弁の中でも一部出てきましたけれども、今の前提は行政検査、だから、ドクターかあるいは保健所が、調べるということでいいよというお墨つきを与えて、それで行政検査としてやる。それが、一つは、費用を全額見る、あるいは保険適用をしていくという前提の形で検査をする。これが、これまで、何でＰＣＲの検査はこれだけ日本は少ないんだという一つの足かせになってきていたということなんですね。
　それを文科省はまともに受けて、学校の検査、さっき申し上げたように、現場では、周辺でその可能性が出てきたら、やはり全部入れたいんですよ。入れてそれを確認した上で、周辺に説明をして、学校を閉じるかあるいはあけるかという判断にしていきたい。この神戸の例を見てもわかるように、当然、校長としてはそういう判断をしたいということだと思うんです。
　だから、私はもう一度提案をしたいと思うんですけれども、文科省で行政検査に当たる費用というのを持つことはできると思うし、文科省独自で、こういうケースになった場合には一度全員やってみなさいというふうな指示も、あるいはガイドラインも出せるはずなんです。そこのところに気持ちを持っていくことが大事だと思うんですけれども、大臣、改めて、文科省の体制としてどうしていきたいかということ、これを確認をしておきたいと思います。
 〔馳委員長代理退席、委員長着席〕
○川内委員　いやいや、それは手のうちじゃない。委員長、今の……関係ないでしょう。手のうちじゃないでしょう。だって、申請のガイダンスというのは公表されているんですよ、こういうふうに申請してねと。それと同じように、ちゃんと現場で使われている手引がつくられているんですかということを確認していますかということを聞いているだけで、確認しているかどうかだけ聞いているんですよ。
　手のうちを明かせないというのは、確認していないということをみずからおっしゃっているわけですから、確認していませんと言えばいいんですよ。
　委員長、確認していませんと言えばいいんですよとアドバイスしてあげてください。
○橘委員長　本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十五分散会
○橘委員長　
　この際、御報告いたします。
　本会期中、当委員会に付託されました請願は二百九十七件であります。各請願の取扱いにつきましては、理事会におきまして慎重に検討いたしましたが、委員会での採否の決定は保留することになりましたので、御了承お願いいたします。
　なお、お手元に配付いたしましたとおり、本会期中、当委員会に参考送付されました陳情書は、学校給食の早期無償化等に関する陳情書外十件、また、地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は、英語民間試験延期にとどまらず入試改革の抜本的な見直しを求める意見書外百十六件であります。
 ――――◇―――――
○橘委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　内閣提出、平成三十二年東京オリンピック競技大会・東京パラリンピック競技大会特別措置法等の一部を改正する法律案
　第百九十八回国会、遠藤利明君外八名提出、青少年自然体験活動等の推進に関する法律案
　第二百回国会、城井崇君外六名提出、大学等における修学の支援に関する法律の一部を改正する法律案
　川内博史君外五名提出、独立行政法人大学入試センター法の一部を改正する法律案
　及び
　川内博史君外五名提出、新型コロナウイルス感染症等の影響に対応するための学生等の支援等に関する特別措置法案
並びに
　文部科学行政の基本施策に関する件
　生涯学習に関する件
　学校教育に関する件
　科学技術及び学術の振興に関する件
　科学技術の研究開発に関する件
　文化芸術、スポーツ及び青少年に関する件
以上の各案件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○橘委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午後一時十四分散会
令和二年五月二十二日（金曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　橘　慶一郎君
 理事　池田　佳隆君　理事　白須賀貴樹君
 理事　田畑　裕明君　理事　馳 浩君
 理事　村井　英樹君　理事　川内　博史君
 理事　城井 崇君　理事　浮島　智子君
 青山　周平君 安藤 裕君
 石川　昭政君 上杉謙太郎君
 小此木八郎君 大串　正樹君
 上川　陽子君 小寺　裕雄君
 佐藤　明男君 櫻田　義孝君
 柴山　昌彦君 高木 啓君
 谷川　弥一君 出畑 実君
 中村　裕之君 根本　幸典君
 野中 厚君 古田　圭一君
 宮路　拓馬君 務台　俊介君
 吉良　州司君 菊田真紀子君
 中川　正春君 牧 義夫君
 村上　史好君 山本和嘉子君
 吉川 元君 笠 浩史君
 國重 徹君 鰐淵　洋子君
 畑野　君枝君 森 夏枝君
 …………………………………
 文部科学大臣 萩生田光一君
 文部科学大臣政務官
 兼内閣府大臣政務官 青山　周平君
 政府参考人
 （内閣府知的財産戦略推進事務局長） 三又　裕生君
 政府参考人
 （警察庁長官官房審議官）　小柳　誠二君
 政府参考人
 （総務省大臣官房審議官）　吉田　博史君
 政府参考人
 （総務省総合通信基盤局電気通信事業部長） 竹村　晃一君
 政府参考人
 （文部科学省総合教育政策局長） 浅田　和伸君
 政府参考人
 （文部科学省初等中等教育局長） 丸山　洋司君
 政府参考人
 （文部科学省高等教育局長） 伯井　美徳君
 政府参考人
 （文部科学省研究振興局長） 村田　善則君
 政府参考人
 （スポーツ庁次長） 瀧本 寛君
 政府参考人
 （文化庁次長） 今里 讓君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 小笠原陽一君
 政府参考人
 （中小企業庁事業環境部長） 奈須野　太君
 文部科学委員会専門員 吉田　郁子君
 ―――――――――――――
委員の異動
五月二十二日
　辞任 補欠選任
 神山　佐市君 務台　俊介君
 福井 照君 小寺　裕雄君
 船田 元君 佐藤　明男君
 高木　陽介君 國重 徹君
同日
　辞任 補欠選任
 小寺　裕雄君 福井 照君
 佐藤　明男君 野中 厚君
 務台　俊介君 神山　佐市君
 國重 徹君 高木　陽介君
同日
　辞任 補欠選任
 野中 厚君 船田 元君
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　著作権法及びプログラムの著作物に係る登録の特例に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第四九号）
 ――――◇―――――
○橘委員長　
　内閣提出、著作権法及びプログラムの著作物に係る登録の特例に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として内閣府知的財産戦略推進事務局長三又裕生君、警察庁長官官房審議官小柳誠二君、総務省大臣官房審議官吉田博史君、総合通信基盤局電気通信事業部長竹村晃一君、文部科学省総合教育政策局長浅田和伸君、初等中等教育局長丸山洋司君、高等教育局長伯井美徳君、研究振興局長村田善則君、スポーツ庁次長瀧本寛君、文化庁次長今里讓君、経済産業省大臣官房審議官小笠原陽一君及び中小企業庁事業環境部長奈須野太君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○萩生田国務大臣　御指摘のとおり、平成二十四年の著作権法改正による音楽、映像の違法ダウンロードの刑事罰化の際にも、附則において、国民に対する啓発等、関係事業者の措置について規定がされました。
　これに基づきまして、文科省としては、改正内容をわかりやすく解説したＱアンドＡの作成、公表や、スマホなどの利用に関する小中学生向けリーフレットへの掲載、週刊少年漫画雑誌への
　また、関係事業者においても、映画館で有名なノーモア映画泥棒のＣＭを改定して、違法ダウンロードの刑事罰化に関する注意喚起メッセージを追加するとともに、ＳＴＯＰ！違法ダウンロード広報委員会を設立し、キャンペーンサイトの作成やユーチューブの動画共有サイトへの
　本法の附則にも、国民に対する啓発等、関係事業者の措置について規定をされているところ、侵害コンテンツのダウンロード違法化については幅広い国民の行動に影響するものであるため、録音、録画の際の取組を参考にしながら、充実した普及啓発、教育を進めていく必要があると考えております。
　具体的な手法については今後検討していきますが、法整備の内容をわかりやすく整理したガイドラインやＱアンドＡなどを作成した上で、関係省庁や関係団体とも連携しながら、漫画雑誌等への掲載や、ＣＭ、ＳＮＳの活用など、若者、子供たちにも届きやすい手段の活用を含め、効果的な対応を行ってまいりたいと考えております。
○萩生田国務大臣　本法案に盛り込んだ侵害コンテンツのダウンロード違法化も海賊版対策としても重要なものですが、御指摘のように、言うなら本丸であります違法アップロードへの対策を強化することは極めて重要だと思います。
　違法アップロード対策については、本法案の附則において、より一層充実していくことについて規定しており、政府全体としてさまざまな取組を進めていく必要があると認識しております。
　海賊版サイトの収入源を断つための
○山本（和）委員　ありがとうございます。
　引き続きまして、海賊版サイトの運営は、金銭が目当てということで、サイトに訪問者が来るごとにお金が課金されるということの、
　そこでお聞きしたいのが、この前の参考人質疑で伺った、
　ネット
○小笠原政府参考人　委員御指摘のとおり、海賊版サイトへの
　現在、権利者団体、
　本年四月、特に被害が大きい海賊版サイトをモニターしたところ、
　御指摘のありました、こうした
　なお、今、デジタル
　御案内のとおり、インターネット
　こうした点を生かしつつ、かつ、違法サイトへの
　いずれにしましても、海賊版サイトへの
○山本（和）委員　海賊版サイトを撲滅するには、
　引き続きまして、一般的に海賊版サイトの利用者増はよくないと思いつつも、無料で気軽にたくさんの漫画を読みたいというふうな動機で利用しているというふうに思います。だとすれば、かつて海賊版対策が世界じゅうで最大の課題であった音楽業界で大成功をおさめたアイチューンズやスポティファイというような正規版コンテンツの定額配信のプラットフォームの構築が効果的な海賊版対策とはならないかどうかということでございます。
　漫画文化、漫画産業が今や日本の宝であるというふうに言われておりますけれども、そういった中、今著しい成長をしている中国などが万が一プラットフォームづくりで日本を出し抜いて、我が国の漫画産業がその支配下に入るというのはちょっと恐ろしいことだなというふうにも思います。国民経済としても一大損失ではないかなというふうに思います。
　そうならないようにも、知財戦略というのをしっかり展開していただいて、プラットフォームを構築するということを国としてしっかりやっていくべきではないかなというふうに思いますけれども、そのあたりの見解をお聞きしたいと思います。
○奈須野政府参考人　お答え申し上げます。
　今回の事業で、一般社団法人サービスデザイン推進協議会は、株式会社電通に対して業務を再委託して本事業を実施しているということでございます。
　具体的には、サービスデザイン推進協議会が、全体の統括業務、それと給付金の振り込みの業務を行っております。それから、電通が、コールセンター、それから申請受け付け業務等の管理、それから、
○橘委員長　この際、本案に対し、川内博史君外一名から、立憲民主・国民・社保・無所属フォーラム提案による修正案が提出されております。
　提出者から趣旨の説明を求めます。川内博史君。
 ―――――――――――――
　著作権法及びプログラムの著作物に係る登録の特例に関する法律の一部を改正する法律案に対する修正案
 〔本号末尾に掲載〕
 ―――――――――――――
○橘委員長　これより原案及び修正案を一括して討論に入るのでありますが、その申出がありませんので、直ちに採決に入ります。
　内閣提出、著作権法及びプログラムの著作物に係る登録の特例に関する法律の一部を改正する法律案及びこれに対する修正案について採決いたします。
　まず、川内博史君外一名提出の修正案について採決いたします。
　本修正案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○橘委員長　起立少数。よって、本修正案は否決されました。
　次に、原案について採決いたします。
　原案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○橘委員長　起立総員。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
 ―――――――――――――
○城井委員　私は、提出者を代表いたしまして、本動議について御説明申し上げます。
　案文を朗読して説明にかえさせていただきます。
 著作権法及びプログラムの著作物に係る登録の特例に関する法律の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府及び関係者は、本法の施行に当たっては、次の事項について特段の配慮をすべきである。
　一　海賊版サイトの形態は多種多様であり、本法の措置では対応ができないストリーミング形式を採用している海賊版サイト等も存在することを踏まえ、本法による規制にとどまらず、今後ともあらゆる手段を通じて海賊版対策の徹底に向けた取組を政府一丸となって行うこと。
　二　侵害コンテンツの違法アップロードについては、アップロードを行う者が海外サーバーを利用する事例や我が国の捜査協力等の要請に対して非協力的な国が存在することも踏まえ、迅速かつ円滑な捜査・摘発に向けて、政府は、海外の捜査機関や通信業者等との更なる連携強化を促進し、実効性のある違法アップロード対策の実現に努めること。
　三　政府は、海賊版対策を講じるための専門的知見、人的資源、資金等が不十分な中小企業等を支援するため、海賊版対策の構築に係る専門的知見の提供や経費の補助等の様々な支援策を講じるよう努めること。
　四　本法による侵害コンテンツのダウンロード違法化に係る措置が、国民の正当な情報収集等の萎縮をもたらさないよう多くの要件が設けられ複雑な制度設計となっていることを踏まえ、本法附則による国民への普及啓発及び未成年者への教育を行うに当たっては、分かりやすいガイドライン等を作成するとともに、インターネット上や学校現場等の様々な場面での普及啓発・教育に万全を期すこと。
　五　政府は、関係者による議論の状況等を踏まえつつ、演奏権等の要件としての公衆に直接見せ又は聞かせる目的の範囲について、必要に応じて社会通念や妥当性の観点から検討するとともに、その結果に基づいて必要な見直しを行うよう努めること。
　六　デジタル化・ネットワーク化の進展に伴い、従来は受信者であった国民が同時に発信者にもなる時代が到来し、著作物の利用・流通形態の多様化が今後さらに進行することが想定されることに鑑み、政府は、権利の保護と著作物の円滑な利用の促進とのバランスに十分留意しつつ、時代に即した著作権法制となるよう、その在り方について不断の検証を行うこと。
以上であります。
　何とぞ御賛同くださいますようお願い申し上げます。
○橘委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十時四十三分散会
令和二年五月二十日（水曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　橘　慶一郎君
 理事　池田　佳隆君　理事　白須賀貴樹君
 理事　田畑　裕明君　理事　馳 浩君
 理事　村井　英樹君　理事　川内　博史君
 理事　城井 崇君　理事　浮島　智子君
 青山　周平君 安藤 裕君
 石川　昭政君 上杉謙太郎君
 小此木八郎君 大串　正樹君
 上川　陽子君 神山　佐市君
 櫻田　義孝君 柴山　昌彦君
 高木 啓君 谷川　弥一君
 出畑 実君 中村　裕之君
 根本　幸典君 福井 照君
 福山 守君 藤井比早之君
 船田 元君 古田　圭一君
 本田　太郎君 宮路　拓馬君
 吉良　州司君 菊田真紀子君
 中川　正春君 日吉　雄太君
 牧 義夫君 村上　史好君
 山本和嘉子君 吉川 元君
 笠 浩史君 高木　陽介君
 鰐淵　洋子君 畑野　君枝君
 串田　誠一君
 …………………………………
 文部科学大臣 萩生田光一君
 文部科学大臣政務官
 兼内閣府大臣政務官 青山　周平君
 経済産業大臣政務官 宮本　周司君
 国立国会図書館長 吉永　元信君
 政府参考人
 （内閣府知的財産戦略推進事務局長） 三又　裕生君
 政府参考人
 （文部科学省総合教育政策局長） 浅田　和伸君
 政府参考人
 （文部科学省初等中等教育局長） 丸山　洋司君
 政府参考人
 （文部科学省高等教育局長） 伯井　美徳君
 政府参考人
 （文化庁次長） 今里 讓君
 参考人
 （一般社団法人コンテンツ海外流通促進機構代表理事） 後藤　健郎君
 参考人
 （出版広報センター副センター長）
 （株式会社集英社代表取締役社長） 堀内　丸恵君
 参考人
 （弁護士） 福井　健策君
 文部科学委員会専門員 吉田　郁子君
 ―――――――――――――
委員の異動
五月二十日
　辞任 補欠選任
 神山　佐市君 福山 守君
 宮路　拓馬君 本田　太郎君
 村上　史好君 日吉　雄太君
 森 夏枝君 串田　誠一君
同日
　辞任 補欠選任
 福山 守君 藤井比早之君
 本田　太郎君 宮路　拓馬君
 日吉　雄太君 村上　史好君
 串田　誠一君 森 夏枝君
同日
　辞任 補欠選任
 藤井比早之君 神山　佐市君
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　著作権法及びプログラムの著作物に係る登録の特例に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第四九号）
 ――――◇―――――
○橘委員長　
　内閣提出、著作権法及びプログラムの著作物に係る登録の特例に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。
　本日は、本案審査のため、参考人として、一般社団法人コンテンツ海外流通促進機構代表理事後藤健郎君、出版広報センター副センター長・株式会社集英社代表取締役社長堀内丸恵君及び弁護士福井健策君、以上三名の方々に御出席をいただいております。
　この際、参考人各位に一言御挨拶を申し上げます。
　本日は、御多用のところ本委員会に御出席いただきまして、まことにありがとうございました。本案につきまして、それぞれのお立場から忌憚のない御意見をお述べいただきたいと存じます。よろしくお願いいたします。
　次に、議事の順序について申し上げます。
　まず、参考人各位からお一人十分以内で御意見をお述べいただき、その後、委員からの質疑に対してお答えいただきたいと存じます。
　なお、御発言の際はその都度委員長の許可を得て御発言くださいますようお願いいたします。また、参考人から委員に対して質疑をすることはできないことになっておりますので、あらかじめ御承知おきください。
　それでは、まず後藤参考人に意見開陳をお願いいたします。