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平成十五年三月二十六日（水曜日）
 午後三時二十五分開議
　出席委員
 委員長　中山　成彬君
 理事　長勢　甚遠君　理事　野田　聖子君
 理事　宮腰　光寛君　理事　鍵田　節哉君
 理事　山井　和則君　理事　福島 豊君
 理事　武山百合子君
 岡下　信子君 梶山　弘志君
 後藤田正純君 佐藤 勉君
 田村　憲久君 松島みどり君
 三ッ林隆志君 宮澤　洋一君
 森 英介君 谷津　義男君
 山口　泰明君 山本　幸三君
 吉田　幸弘君 吉野　正芳君
 渡辺　具能君 家西 悟君
 大島 敦君 加藤　公一君
 五島　正規君 城島　正光君
 三井　辨雄君 水島　広子君
 漆原　良夫君 佐藤　公治君
 小沢　和秋君 山口　富男君
 阿部　知子君 金子　哲夫君
 山谷えり子君
 …………………………………
 厚生労働大臣 坂口 力君
 厚生労働副大臣 鴨下　一郎君
 厚生労働大臣政務官 渡辺　具能君
 厚生労働大臣政務官 森田　次夫君
 厚生労働委員会専門員 宮武　太郎君
 —————————————
委員の異動
三月二十六日
　辞任 補欠選任
 棚橋　泰文君 山口　泰明君
 平井　卓也君 梶山　弘志君
 江田　康幸君 漆原　良夫君
同日
　辞任 補欠選任
 梶山　弘志君 平井　卓也君
 山口　泰明君 棚橋　泰文君
 漆原　良夫君 江田　康幸君
 —————————————
三月二十日
　駐留軍関係離職者等臨時措置法及び国際協定の締結等に伴う漁業離職者に関する臨時措置法の一部を改正する法律案（内閣提出第二六号）
同月二十五日
　雇用保険の財政の安定化及び求職者等に対する能力開発支援のための緊急措置に関する法律案（城島正光君外四名提出、衆法第四号）
　雇用保険法等の一部を改正する法律案（内閣提出第八号）
同日
　社会保障の拡充、将来への安心と生活の安定に関する請願（阿久津幸彦君紹介）（第一〇一八号）
　同（奥田建君紹介）（第一〇一九号）
　同（金子哲夫君紹介）（第一〇二〇号）
　同（瓦力君紹介）（第一〇二一号）
　同（釘宮磐君紹介）（第一〇二二号）
　同（小泉龍司君紹介）（第一〇二三号）
　同（中沢健次君紹介）（第一〇二四号）
　同（藤井孝男君紹介）（第一〇二五号）
　同（小泉龍司君紹介）（第一〇五八号）
　同（五島正規君紹介）（第一〇五九号）
　同（高木毅君紹介）（第一〇六〇号）
　同（中沢健次君紹介）（第一〇六一号）
　同（枝野幸男君紹介）（第一〇七二号）
　同（中沢健次君紹介）（第一〇七三号）
　同（山村健君紹介）（第一〇七四号）
　同（相沢英之君紹介）（第一一二二号）
　同（荒井広幸君紹介）（第一一二三号）
　同（中川智子君紹介）（第一一二四号）
　同（中沢健次君紹介）（第一一二五号）
　同（野田聖子君紹介）（第一一二六号）
　同（野田佳彦君紹介）（第一一二七号）
　同（森喜朗君紹介）（第一一二八号）
　同（山井和則君紹介）（第一一二九号）
　パーキンソン病患者・家族の療養生活の質向上に関する請願（小渕優子君紹介）（第一〇二六号）
　同（赤城徳彦君紹介）（第一一五九号）
　公的年金引き下げ反対に関する請願（金子哲夫君紹介）（第一〇二七号）
　同（金子哲夫君紹介）（第一〇六三号）
　無認可保育所への公的助成等に関する請願（三井辨雄君紹介）（第一〇二八号）
　健保三割負担など医療費負担増の凍結・見直しに関する請願（中村哲治君紹介）（第一〇二九号）
　同（平岡秀夫君紹介）（第一〇三〇号）
　同（山内功君紹介）（第一〇三一号）
　同（石井郁子君紹介）（第一〇六四号）
　同（小林憲司君紹介）（第一〇六五号）
　同（佐藤観樹君紹介）（第一〇六六号）
　同（松原仁君紹介）（第一〇六七号）
　同（家西悟君紹介）（第一〇七七号）
　同（植田至紀君紹介）（第一〇七八号）
　同（河村たかし君紹介）（第一〇七九号）
　同（五島正規君紹介）（第一〇八〇号）
　同（植田至紀君紹介）（第一一六二号）
　同（木島日出夫君紹介）（第一一六三号）
　同（黄川田徹君紹介）（第一一六四号）
　同（児玉健次君紹介）（第一一六五号）
　同（近藤昭一君紹介）（第一一六六号）
　同（島聡君紹介）（第一一六七号）
　同（瀬古由起子君紹介）（第一一六八号）
　同（田中慶秋君紹介）（第一一六九号）
　同（藤村修君紹介）（第一一七〇号）
　同（前田雄吉君紹介）（第一一七一号）
　同（牧義夫君紹介）（第一一七二号）
　医療改悪実施と社会保障の改悪反対、充実に関する請願（石井郁子君紹介）（第一〇六二号）
　同（日森文尋君紹介）（第一〇七六号）
　同（赤嶺政賢君紹介）（第一一三〇号）
　同（石井郁子君紹介）（第一一三一号）
　同（小沢和秋君紹介）（第一一三二号）
　同（大幡基夫君紹介）（第一一三三号）
　同（大森猛君紹介）（第一一三四号）
　同（木島日出夫君紹介）（第一一三五号）
　同（黄川田徹君紹介）（第一一三六号）
　同（児玉健次君紹介）（第一一三七号）
　同（穀田恵二君紹介）（第一一三八号）
　同（近藤昭一君紹介）（第一一三九号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第一一四〇号）
　同（志位和夫君紹介）（第一一四一号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第一一四二号）
　同（瀬古由起子君紹介）（第一一四三号）
　同（中林よし子君紹介）（第一一四四号）
　同（春名直章君紹介）（第一一四五号）
　同（不破哲三君紹介）（第一一四六号）
　同（藤木洋子君紹介）（第一一四七号）
　同（松本善明君紹介）（第一一四八号）
　同（矢島恒夫君紹介）（第一一四九号）
　同（山口富男君紹介）（第一一五〇号）
　同（吉井英勝君紹介）（第一一五一号）
　医療改悪の実施と社会保障の改悪反対、充実に関する請願（牧義夫君紹介）（第一〇七一号）
　同（中川智子君紹介）（第一一二一号）
　あん摩マツサージ指圧師、はり師、きゆう師等に関する法律第十九条の改正に関する請願（中沢健次君紹介）（第一〇七五号）
　国立病院・療養所の看護師増員に関する請願（中林よし子君紹介）（第一一一九号）
　労働法制の改悪反対に関する請願（大森猛君紹介）（第一一二〇号）
　物価スライドによる年金引き下げ反対、最低保障年金制度の創設に関する請願（児玉健次君紹介）（第一一五二号）
　同（瀬古由起子君紹介）（第一一五三号）
　同（中林よし子君紹介）（第一一五四号）
　同（藤木洋子君紹介）（第一一五五号）
　同（松本善明君紹介）（第一一五六号）
　同（矢島恒夫君紹介）（第一一五七号）
　同（山口富男君紹介）（第一一五八号）
　医療改悪の実施凍結、見直しに関する請願（小沢和秋君紹介）（第一一六〇号）
　乳幼児医療費無料制度の創設に関する請願（春名直章君紹介）（第一一六一号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　駐留軍関係離職者等臨時措置法及び国際協定の締結等に伴う漁業離職者に関する臨時措置法の一部を改正する法律案（内閣提出第二六号）

 ————◇—————
○中山委員長　
　内閣提出、駐留軍関係離職者等臨時措置法及び国際協定の締結等に伴う漁業離職者に関する臨時措置法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。坂口厚生労働大臣。
 —————————————
　駐留軍関係離職者等臨時措置法及び国際協定の締結等に伴う漁業離職者に関する臨時措置法の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○中山委員長　以上で趣旨の説明は終わりました。
　次回は、来る四月一日火曜日午前九時五十分理事会、午前十時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後三時二十七分散会
平成十五年三月二十六日（水曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月二十五日
 辞任 補欠選任 
 風間 昶君 山本 保君
　三月二十六日
 辞任 補欠選任 
 山本 保君 風間 昶君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 金田　勝年君
 理　事
 武見　敬三君
 中島　眞人君
 浅尾慶一郎君
 山本　孝史君
 沢　たまき君
 委　員
 狩野 安君
 斎藤　十朗君
 伊達　忠一君
 中原 爽君
 南野知惠子君
 藤井　基之君
 宮崎　秀樹君
 森田　次夫君
 朝日　俊弘君
 今泉 昭君
 谷 博之君
 堀 利和君
 山本 保君
 井上　美代君
 小池 晃君
 森　ゆうこ君
 大脇　雅子君
 西川きよし君
 国務大臣
 厚生労働大臣 坂口 力君
 副大臣
 厚生労働副大臣 鴨下　一郎君
 厚生労働副大臣 木村　義雄君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 川邊 新君
 政府参考人
 文部科学大臣官
 房審議官 丸山　剛司君
 厚生労働大臣官
 房技術総括審議
 官 田中　慶司君
 厚生労働省医政
 局長 篠崎　英夫君
 厚生労働省健康
 局長 高原　亮治君
 厚生労働省医薬
 局長 小島比登志君
 厚生労働省労働
 基準局長 松崎 朗君
 厚生労働省職業
 安定局長 戸苅　利和君
 厚生労働省雇用
 均等・児童家庭
 局長 岩田喜美枝君
 厚生労働省社会
 ・援護局長 河村　博江君
 厚生労働省老健
 局長 中村　秀一君
 厚生労働省保険
 局長 真野 章君
 厚生労働省年金
 局長 吉武　民樹君
 厚生労働省政策
 統括官 青木 功君
 特許庁総務部長 平井　敏文君
 国土交通省自動
 車交通局技術安
 全部長 中山　寛治君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○平成十五年度一般会計予算（内閣提出、衆議院
　送付）、平成十五年度特別会計予算（内閣提出
　、衆議院送付）、平成十五年度政府関係機関予
　算（内閣提出、衆議院送付）について
　（厚生労働省所管）

 ─────────────
○委員長（金田勝年君）　ただいまから厚生労働委員会を開会いたします。
　まず、委員の異動について御報告をいたします。
　昨二十五日、風間昶君が委員を辞任され、その補欠として山本保君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（金田勝年君）　去る二十日、予算委員会から、本日一日間、平成十五年度一般会計予算、同特別会計予算、同政府関係機関予算中、厚生労働省所管について審査の委嘱がありました。
　この際、本件を議題といたします。
 ─────────────
○委員長（金田勝年君）　まず、政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りをいたします。
　委嘱審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、厚生労働省保険局長真野章君外十四名の政府参考人の出席を求め、その説明を聴取したいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○藤井基之君　大臣、よろしくお願いいたします。
　昨年の四月の医療費改定におきまして、これは細かい内容かもしれませんが、保険医療機関及び保険医の療担規則と言われておるもの、療養担当規則、これが改正されまして、医薬品の、お薬の処方の日数制限というのが緩和されたわけですね。そのうち、これまで内服薬というのは、一回の処方におけるお薬というのは大体十四日分というのが限度だと。それが、もちろん条件はあるわけですね、病状等について医師の予見可能な範囲などという、そういった条件の下ですけれども、原則としてその処方をするお薬の日数というのが撤廃されている。これによって、いわゆる長期のお薬の投薬というのが可能になってきたわけでございます。
　これも厚生労働省にお尋ねしたところ、なかなか本当にそういった長期投薬の実態が現れたかどうかという判断、また難しいというふうに伺っておりまして、確かにこれ簡単には分かりづらいんですが、ただ私どもいろいろな医療機関の関係者の方々にお伺いしますと、この長期処方というのは、どうも大病院を中心に広まってきているようだ、どちらかというと診療所であるとか小規模の病院では必ずしもそれほど増えていないんだと、そんな傾向がありますよということを伺っているわけですね。
　ところで、患者さんの受診間隔というのが一月だとか、あるいはそれが二月になって、あるいは三月になってこれが延びていく。その間、この患者さんの病症の状況等を
　日本薬剤師会が、服薬コンプライアンスですか、患者さんがお医者さんからお薬を処方されてもらった場合、どのようにお薬を服薬されているかという、そういった状況を調べた実は調査を行っているデータがあるんですよね。全国三十六軒の薬局に、処方せんで調剤を求めてこられて複数回薬局へ来られて、そして継続した薬物療法を受けている患者さん、ですから慢性疾患の患者さんを中心にして、六百十七名ということなんですが、この方々にお願いをして調査した。それによると、その患者さんの調査対象のうちの六三％の方々が、それはもらった薬というのは残っていますよと、こう答えているんですよ。このデータは、実は平成十三年の二月時点で調査されたものでございまして、ですから長期処方が可能になった、そういった時期よりもっと前の段階でのこれはデータなんですね。
　ですから、その後もっと長い期間のお薬をもらえるような状況になっているとするならば、こういったお薬が残っている状況というのは、もっともっと増えているかもしれません。この増えている問題というのは、いろいろな問題があろうと思うんですよ。確かに、薬が無駄になるということもあるんですが、それよりも加えて、やはり服薬のコンプライアンスとか、あるいはその治療の経過等について把握が医療法人として、医療機関として本当に的確にできているのかどうかという問題に帰結すると思うんですね。
　これ、ある医療関係者は、この長期投薬というもの、長期処方というのが出てまいりますと、いろいろ在り方を変えてしまうんじゃないだろうかということを憂えているわけですね。厚生労働省としても、この実態、長期処方の実態であるとか患者の受診動向等のビヘービアがどのようになっていくのか、これを把握して医療の質的向上のために必要なら対処する必要があろうと思うんですが、大臣、いかがでございましょう。
○堀利和君　民主党・新緑風会の堀利和でございます。よろしくお願いします。
 〔委員長退席、理事中島眞人君着席〕
　本年は障害者にとって大変重要な年でございます。昨年の十二月に、二十四日ですね、閣議決定されました新しい基本計画、あわせて五か年の重点施策ということでの新プランというものが当然この四月からスタートするわけでありますし、戦後長く続きました措置制度も、いよいよ支援費制度がスタートするということで、障害者にとって正に大きな転換期であるわけです。
　今日はこの問題を中心に取り上げさせていただきますが、その前に、スペシャル・トランスポート・サービス、ＳＴＳと言っておりますけれども、通常の公共交通サービスでは単独でどうしても利用できない障害者、高齢者に対しまして、初めはボランティアの方々によりまして、ドア・ツー・ドアといいますか、通院など含めて、車いすの方も移動困難な方も利用できる移送方法が進められてきたわけですけれども、この件についてまず取り上げさせていただきますが、このＳＴＳにつきまして、交通バリアフリー法の附帯決議におきましても、今後検討するというように明記されておりますし、障害者基本計画におきましてもこのＳＴＳを活用していくというようにうたわれております。
　最初はボランティアによって始められた事業も、本格的に事業者が取り組むようになってまいりまして、国土交通省からいただいた資料を見ますと、介護タクシーと言われるものが三百四十二事業者が取り組んでおりますし、福祉タクシーにつきましては千二百六事業者が取り組んでおります。また、今回私が問題にしておりますＳＴＳ、ＮＰＯ等による移送サービスにつきましては、全国ハンディキャップ連絡会の調査によりますと、全国に二千三百四十団体がこれに取り組んでいるという調査結果もございます。
　今申し上げましたように、通常のタクシーも含めて、どうしても移動の際に利用できない、そういうことですから、やむにやまれず自然発生的に必要に応じてこういった方法が取られてきたわけですけれども、当然充実し拡大すれば、現行制度とのかかわりがどうなっていくかという、問われるのは当然です。
　まず、そこで大臣に、福祉の分野といいますか、福祉サービスの観点からこのＳＴＳについての評価、御認識をお伺いしたいと思います。
○堀利和君　そうしますと、基本は二種免許であると。しかし、構造改革特区では一種免許でも可能だというふうにも、今後の検討でしょうけれども、あるわけですね。構造改革特区というのは、基本政策、既存の制度があって、これを経済的な規制緩和のために更に広げていこうということでの特区というのが方針として政府から出されていると思うんですね。
 〔理事中島眞人君退席、委員長着席〕
　この二種ではなくて一種でも可能だという特区を見る限り、むしろ二種免許に基本はしていきたいんだけれども、今すぐそのような措置を取ったら、先ほどのお話のように、実際にサービスを行っているボランティア、ＮＰＯの方々が困るということで、言わば規制緩和に対してというよりは経過措置というような意味合いかなというふうに私は受け取れるんですが、そうなりますと、基本的に二種免許で所持して運転するという基本と、その特区における二種でなくても、必ずしも二種でなくても一種でもいいという関係は今後どういうふうになっていくのか。これから特区も含めて決めることですからなかなか現段階でどうというのは難しいかもしれませんけれども、この関係というのはどういうふうになるんでしょうか。
○委員長（金田勝年君）　午前の質疑はこの程度とし、午後一時まで休憩といたします。
 午前十一時五十四分休憩
 ─────・─────
 午後一時一分開会
○井上美代君　四月、五月、そしてその先についても見通しが、私の聞くところでは全然出ていないんですね。だから、そういう意味で、今、局長からお話がありましたけれども、これは子供を持つ、小さい子供を持つ女性たちへのもう支援として何としてもやってほしいというふうに思いますので、よろしくお願いをいたします。
 〔委員長退席、理事中島眞人君着席〕
　私は、次に企業再編に伴うリストラ問題について質問をいたします。
　企業組織の再編に伴う人減らし、そして賃下げなどのリストラがＮＴＴなどでもう大掛かりに始まり、最近では丸井デパートなどがマスコミでも取り上げられて、皆様方お読みになったというふうに思いますけれども、日本労働研究機構の調査では、過去三年間で一四・五％の企業が企業再編を実施し、今後も広がっていくことが予想されているわけなんです。
　企業再編の手法については様々な手法があるわけなんですけれども、営業譲渡など企業再編に伴う労働者保護については、三年前の労働契約承継法の審議の際、衆参の両院で附帯決議が議決され、そして立法上の措置を含め十分検討を加え適切な措置を講ずることがその内容として決められているんです。
　この附帯決議に沿って、厚生労働省は、一昨年になりますけれども、企業組織再編に伴う労働関係上の諸問題に関する研究会というのを立ち上げになったんですね。そして、昨年八月までに、ずっと研究を続け、調査を続けてこられました。そして、この報告書が作られているわけなんです。この報告書では、法的な措置を講ずることは適当でないが、企業が講ずるべき措置について指針などを策定する必要があると、こういうふうに報告書の中には書いてあるんですね。
　厚労省は、この指針に相当するものを現在検討しておられるということを聞いておりますが、この指針について質問をいたします。
　まず、営業譲渡の際の雇用についてなんですけれども、企業があるＡという一つの企業部門をほかの企業に営業譲渡し、そして労働者を転籍させることとなった場合を想定していただきたいというふうに思うんです。企業のグループから転籍をさせたい。そのＡ部門の労働者が転籍を拒否した場合、嫌だと言った場合、使用者から、あなたはＡ部門に従事するものとして採用されたのだからもう仕事はないと、こういうふうにして解雇されたり自宅待機になったりすることは、私はあってはならないことだというふうに思いますけれども、指針ではどのように検討されているのでしょうか。労働政策統括官の方、おいでくださっていると思いますが、お願いいたします。
○井上美代君　これで終わりますけれども、何しろ非常に人の命にかかわるような労働ですので、是非御検討、調査、そして検討、研究をして、そして手を打っていただきたいというふうに思います。
　これで終わります。
 ─────────────
○理事（中島眞人君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、山本保君が委員を辞任され、その補欠として風間昶君が選任されました。
 ─────────────
 〔理事中島眞人君退席、委員長着席〕
○委員長（金田勝年君）　以上をもちまして、平成十五年度一般会計予算、同特別会計予算、同政府関係機関予算中、厚生労働省所管についての委嘱審査は終了いたしました。
　なお、委嘱審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（金田勝年君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後三時十九分散会
平成十五年三月二十五日（火曜日）
 午前十時一分開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 金田　勝年君
 理　事
 武見　敬三君
 中島　眞人君
 浅尾慶一郎君
 山本　孝史君
 沢　たまき君
 委　員
 狩野 安君
 斎藤　十朗君
 伊達　忠一君
 中原 爽君
 南野知惠子君
 藤井　基之君
 宮崎　秀樹君
 森田　次夫君
 朝日　俊弘君
 今泉 昭君
 谷 博之君
 堀 利和君
 風間 昶君
 井上　美代君
 小池 晃君
 森　ゆうこ君
 大脇　雅子君
 西川きよし君
 国務大臣
 厚生労働大臣 坂口 力君
 副大臣
 厚生労働副大臣 鴨下　一郎君
 厚生労働副大臣 木村　義雄君
 大臣政務官
 厚生労働大臣政
 務官 森田　次夫君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 川邊 新君
 政府参考人
 厚生労働省医政
 局長 篠崎　英夫君
 厚生労働省健康
 局長 高原　亮治君
 厚生労働省医薬
 局長 小島比登志君
 厚生労働省労働
 基準局長 松崎 朗君
 厚生労働省職業
 安定局長 戸苅　利和君
 厚生労働省雇用
 均等・児童家庭
 局長 岩田喜美枝君
 厚生労働省社会
 ・援護局長 河村　博江君
 厚生労働省老健
 局長 中村　秀一君
 厚生労働省政策
 統括官 青木 功君
 社会保険庁次長 伍藤　忠春君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○社会保障及び労働問題等に関する調査
　（厚生労働行政の基本施策に関する件）

 ─────────────
○委員長（金田勝年君）　ただいまから厚生労働委員会を開会いたします。
　まず、政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りをいたします。
　社会保障及び労働問題等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、厚生労働省労働基準局長松崎朗君外九名の政府参考人の出席を求め、その説明を聴取したいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○沢たまき君　公明党の沢でございます。よろしくお願いいたします。
　御存じだろうと思いますが、先週の水曜日に、東京労働基準監督署が二十四歳の社員が過労死したことに対して労災認定をし、上司を書類送検したことが報道されておりました。
 〔委員長退席、理事武見敬三君着席〕
　まず、この事件の概要についてお伺いをいたします。
○沢たまき君　今、局長がおっしゃってくださいましたけれども、心の健康づくり対策ですよね、おっしゃっていただきました。
　十三年の十二月、労災保険の過労死の認定基準の改定によって、おっしゃっていただいたメンタルヘルスの対策とか過労死の対策に必要な措置を講じていただいていると今伺いました。ですけれども、これらの施策を通じても、若年者に限ってという項目はないわけなんですね。心の健康づくりのための指針で、心の健康づくりの計画の部分にしても、おっしゃったメンタルヘルスケアの具体的な進め方の部分にしても、若年者向けというふうに配慮はないわけでございますね。
　仕事に慣れていない若者、私はインターンシップでも経験しているとよかったのになというふうに思いますし、また別途伺おうと思いますが、インターンシップもなかなか狭き門のようでございますし、仕事に慣れていない若者というのはなかなか上司に相談しにくいこともあるでしょうし、先ほども申し上げましたとおりの雇用失業情勢でございますから、つらくても、しんどくても何とかして仕事に付いていこうと無理に仕事を重ねてしまう、こういう場合も多々あることは容易に想像付くわけでございます。
　こう考えてまいりますと、せっかく平成十五年度の予算で新規に過重労働による健康障害防止対策の推進として六千四百万円予算が計上されております。その中で産業医の研修を実施することと掲げられております。
 〔理事武見敬三君退席、委員長着席〕
　私は、人事労務管理担当者とか上司と若年労働者との間のパイプ役になっていただけるんじゃないかと思いますので、この産業医の方に特に若年者の心の健康管理に関する分野を勉強していただいて、若年者の過労死の防止あるいは心の防止という、そういう役割を果たしていただきたいと考えておりましたので、この予算が付いたのをうれしく思っております。と同時に、有効に活用していただきたいなと思っております。
　そこでお伺いするんですが、横浜の国立とおっしゃいましたけれども、ないしょで会社にも分からずとおっしゃいましたけれども、産業医の研修という項目がありますが、どういうことを想定していらっしゃるのでしょうか。また、この研修カリキュラムには若年者の過労死の防止策は入っているんでしょうかどうかお伺いをいたしますとともに、この若者の過労死の対策に対する坂口大臣のお考えもお伺いできればと思っております。
○委員長（金田勝年君）　午前の質疑はこの程度とし、午後三時まで休憩いたします。
 午前十一時四十六分休憩
 ─────・─────
 午後三時開会
○森ゆうこ君　私は、介護保険の今後の運用の方向性について伺いたいと思います。
　まず、サテライト型などに象徴される小規模で設置コストが安く、そしてＮＰＯでも運営に携われる施設を重視していく方向なのかどうか伺います。
 〔委員長退席、理事中島眞人君着席〕
○政府参考人（中村秀一君）　ちょっとその前に、先生から御指摘のありました点について二つほどお答えをさしていただきたいと思います。
　一つは、今、多機能小規模と申し上げましたが、先生からお話ございましたように、デイサービスでございますとかそういった在宅系のサービス、あるいは一般の方からは施設のように見えるかもしれませんが、グループホームにつきましては介護保険は在宅サービスというふうに位置付けられておりまして、こういったものの設置につきましては、例えば設置主体の制限も社会福祉法人に限るというようなことはございませんし、またそういったものの整備につきまして、先生から御指摘がありました一千五十億円の整備費の中から、施設整備なりそういったハードの整備については今の予算の方から支出ができると、こういうことでございます。
　先生から御指摘のございましたように、確かに今の介護保険、在宅三本柱と申しまして、ホームヘルプサービス、ショートステイ、デイサービスなどメニューはございます。また、ございますけれども、そういったメニューの組合せに苦労するといいますか、そういったこともございますし、それから、特別養護老人ホームになりますと最低基準が三十というようなことで、三十というのが大きいか小さいか、いろいろ議論はあると思いますけれども、やはりグループホームの十人程度という小規模さに比べると大きいというような問題もございます。
 〔理事中島眞人君退席、委員長着席〕
　こういったものを解決していくためには、先ほど予算要求の御指摘、十五年度要求にちゃんと計上できなかったことは力足らずじゃないかという御指摘がございましたけれども、こういったことが全部できるようにするためには、介護保険制度全体の給付の体系なり、そういったものの見直しが必要でございまして、介護保険において介護報酬として給付できるというふうなところまでまいりませんと事業者の方としては安んじて、あるいは恒久的に事業として踏み切れないという問題があろうかと思います。
　私どもの十五年度予算要求につきましては、あくまでもそういったことを促進するために、まず中での、法人の中での構想、検討について助成するとか、そういう予算でございましたので、今回取れなかったことは残念なことではありますが、最終的には介護保険制度全体の見直しの中でここのところをきちんとしていかないと解決にならないという認識をいたしておりますので、先ほど申し上げましたように、今年度、研究班を立ち上げて議論もさせていただいているところでございますので、この問題はこれから私ども本格的に検討する介護保険制度の見直しの中で重要な課題として検討させていただきたいと考えているところでございます。
○政府参考人（中村秀一君）　今の西川先生お尋ねの点につきましては、厚生労働省と国土交通省の方とお話合いをさせていただいているところでございますので、経過なり背景なりについて少し御説明をさせていただきたいと思います。
　まず、この四月からなぜこれが問題になるかということでございますけれども、実は介護保険がスタートいたしましてから、ホームヘルパーの資格を持たれた運転手さんが、タクシー会社の運転手さんが乗り降りの介助を行う介護タクシーというものが各地に出てまいりました。この事業所が訪問介護の事業所の指定も受け、乗り降りをされた場合に、身体介護三十分未満の方が多いわけですが、ことで二百十単位、二千百円介護保険から支払われると、こういう介護タクシーが出てまいりました。一部のタクシー会社では運賃をお取りにならないで、介護保険から二千百円出るものですから運賃はサービスにしておくということで介護保険の一部負担二百十円だけいただいて介護タクシーということで出ているところもございました。
　で、私ども審議会の方で介護報酬見直しの議論してきたわけでございますが、市長会の代表あるいは町村会の代表の方々からは、そもそもこういったサービス自体がおかしいんじゃないか、介護保険の給付の対象にすることは反対であるという強い御指摘もございましたし、また乗降の介助といってもきちんとしたサービスがなされているのかどうか、実際タクシー代を介護保険で払っている結果になっているんではないかと、様々な議論があり、介護報酬見直しに当たり、ここの問題については適正化の観点から乗車降車の介助という新しい介護報酬を設定し、単価としては、一乗りですね、百点、千円ということで、しかも要支援の方はお使いになれないと、こういうような適正化の措置を打ち出したところでございます。
 〔委員長退席、理事中島眞人君着席〕
　この新単価ができたものですから、その新単価の適用になる方はどういう方かということでいろいろ通知を出したりした中で実はやや混乱が生じまして、今まで先生御指摘のようにＮＰＯやボランティアの方が行っております移送サービスについても何かこの道路運送法上のタクシー会社みたいに新たな許可がないとその移送サービスができないんじゃないかと、こういう御懸念が生まれているところでございます。
　そういったことにつきまして、国土交通省の方と協議してまいりましたけれども、今回の介護報酬の改定、元々、今典型的には今御説明しましたタクシー会社の運転手さんがヘルパーの資格を取って云々ということを念頭において介護報酬を設定したわけでございまして、この今回の介護報酬の改定で道路運送法上の取扱いが変わるというふうには私ども認識しておりません。つまり、これまでＮＰＯの皆さんとかボランティアの皆さんがこういう移送事業をしてきたと、移送サービスをやってこられた、これが今まで道路運送法上の許可を取らないでおやりになっているのはあると思いますけれども、そういったことについて今回、今回の介護報酬が改定されたから新たに許可を取らなければならないとか、そういった扱いは考えておりません。したがって、道路運送法上の許可がなければ介護保険の適用を受けられないというものではないと、ここは国土交通省とお話合いが付いております。
　私どもの方の通達に、逆に介護事業者は道路運送法上に抵触しないことというような要件になっておりますが、実はこれは文字どおりタクシー会社で道路運送法上問題になっているタクシー会社さんがありましたものですから、私どもそういうタクシー会社は困りますよと、こういう趣旨で書かせていただいたつもりでございまして、今、先生が御懸念になっておりますようなＮＰＯやボランティアのサービスの方々に新たな規制を掛けるとか、あるいはそこを介護保険上排除するという意識は毛頭ございませんでしたので、そこが混乱生じているようでありましたら、そこはきちんといたしたいと思いますし、いずれにしても道路運送法上との、ボランティアなりＮＰＯの取扱いはこの介護報酬の問題以外にもいろいろかねて懸案ございますので、そういったことにつきましてはよく国土交通省の方と引き続きお話合いもさせていただきたいと考えております。
○西川きよし君　どうぞ皆さん方が、全国の皆さん方が安心をしてお仕事ができるように国土交通省とよくお話合いをしていただいて通達をすぐに出してあげていただきたいと思います。
　次に、介護サービスに支えられたという我が家の話もさせていただいたんですけれども、家内の母親が昨年亡くなったわけですけれども、高齢者の置かれている状況、利用の希望してもなかなか今度は利用ができないという方々がたくさんいらっしゃいます。
 〔理事中島眞人君退席、委員長着席〕
　例えば重度の痴呆症状がある方で激しい徘回、介護者に抵抗するとか暴力行為、こういった方がたくさんいらっしゃいますし、こういった暴力に対する恐怖はたくさんあるわけですけれども、いっときも、四六時中目が離せないという、でもサービスが受けられない。以前、ＮＨＫのテレビを、一週間ですか、もう少し前だと思うんですが、見せていただきました。こういうケースを特集しておられまして、特にショートステイなどは暴力行為がありまして他のいわゆる利用者、いわゆる互いということですけれども、しかし職員の目が行き届かない、なかなか受け入れてもらえない。それから、利用可能の場合でも、日ごろデイサービスで通い慣れた施設ではなくてなじみのない遠くへ離れたショートの施設で、帰ってきて、環境に慣れないものですから、かえって悪くなって帰ってきたりもいたします。こういった御家族にこそサービスが行き届かないといけないというふうに思うんですけれども、今のこの、ＮＨＫでも特集やっておったんですけれども、これは是非大臣に一言お伺いしたいなと思うんですが、お願いいたします。
○委員長（金田勝年君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後五時八分散会
平成十五年三月二十日（木曜日）
 午前十時一分開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 金田　勝年君
 理　事
 武見　敬三君
 中島　眞人君
 浅尾慶一郎君
 山本　孝史君
 沢　たまき君
 委　員
 狩野 安君
 斎藤　十朗君
 中原 爽君
 南野知惠子君
 藤井　基之君
 宮崎　秀樹君
 森田　次夫君
 朝日　俊弘君
 今泉 昭君
 谷 博之君
 堀 利和君
 風間 昶君
 井上　美代君
 小池 晃君
 森　ゆうこ君
 大脇　雅子君
 西川きよし君
 国務大臣
 厚生労働大臣 坂口 力君
 副大臣
 厚生労働副大臣 鴨下　一郎君
 厚生労働副大臣 木村　義雄君
 大臣政務官
 厚生労働大臣政
 務官 渡辺　具能君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 川邊 新君
 政府参考人
 厚生労働省医政
 局長 篠崎　英夫君
 厚生労働省健康
 局長 高原　亮治君
 厚生労働省労働
 基準局長 松崎 朗君
 厚生労働省職業
 安定局長 戸苅　利和君
 厚生労働省社会
 ・援護局長 河村　博江君
 厚生労働省社会
 ・援護局障害保
 健福祉部長 上田 茂君
 厚生労働省老健
 局長 中村　秀一君
 厚生労働省保険
 局長 真野 章君
 厚生労働省年金
 局長 吉武　民樹君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○社会保障及び労働問題等に関する調査
　（厚生労働行政の基本施策に関する件）

 ─────────────
○委員長（金田勝年君）　ただいまから厚生労働委員会を開会いたします。
　まず、政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りをいたします。
　社会保障及び労働問題等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、厚生労働省医政局長篠崎英夫君外十二名の政府参考人の出席を求め、その説明を聴取したいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山本孝史君　木村副大臣御指摘されたように、新卒で入ってくればすぐケースワークの現場に全然それまでの勉強と関係なく配置されるということもあるわけで、それではやっぱりいかないわけでして、経験が必要ですし、現場も場数を踏んでこなきゃいけないわけだから、専門職としてやっぱり育てていくというか、専門職として位置付けをしてあげるということが生活保護から脱していく一番重要な道ですし、やっぱりヒューマンサービスとして大変重要な観点だと思いますので、単に査察に入って人数が足りないから駄目じゃないかといって怒るだけでは何ら解決しないわけで、それを解決するための基準の作り方なり、あるいは地域的に非常に偏在しているわけですから、特別にそういったところに対しての何らかの配慮をする、あるいはきっちりとした手当てなり財政的な裏付けも付けてあげるということを是非考えていただきたいというふうに思います。
　医療制度改革についてもお伺いをさせていただきたいんですけれども、まずは、今月末ぐらいには坂口大臣なり厚生労働省で案が作られるというふうに思っておりますので、来月には医療制度改革についての集中審議を是非本委員会で開いていただきたいことを理事会でもお願いをさせていただいております。細かな質問はそのときに譲りたいと思いますし、併せて、サラリーマンの医療費窓口負担三割はすべきではないということで、我々参議院の野党も結集して法案を提出をしておりますので、この法案も是非本委員会で審議をしていただきたい、皆様にも是非御賛成をいただきたいというふうに思います。
　一問だけ医療制度について御質問しておきたいと思いましたのは、大臣所信の中で健康保険証をカード化するというお考えが出てあったものですから、私は、かねてから個人情報の、医療というのは大変センシティブな個人情報ですけれども、この保護措置を十分取りつつ、保険証を磁気カードあるいはＩＣカードのようなものにしていけば、重複受診が防げる、あるいは二重投薬がなくなるといった意味で患者の側にもメリットがありますし、被保険者資格の有効無効の確認等々にも使える、その人の病歴管理もできるという意味で私は有用性があるなというふうに思っております。
 〔委員長退席、理事中島眞人君着席〕
　そういう観点からどうするんですかとお聞きしましたら、今回お考えになっているのは、現在紙で作られております保険証をプラスチックのカードにするだけだということでございますので、それじゃ何ら意味がない。要は、紙をプラスチックにするということでかえって経費が高く付くんじゃないですか、発行経費あるいは管理経費というものを比較してくださいということで昨日担当者の方にお願いを申し上げました。比較をしていただいたんでしょうか。
　高くなるだろうというふうなことだけおっしゃいましたけれども、クレジットカードなり何でもカード化で、保険証もカード化されれば一見格好良く見えますけれども、大変財政状況が厳しい折で、格好いいことだけやっているわけにはいきませんので、そういうことは、私は、そんな無駄は許されないというふうに思っております。経費の比較はどうだったでしょうか。あるいは、もう一度ちゃんとした考えを作っていただきたいというふうに思います。
○副大臣（木村義雄君）　確かに委員御指摘の点でごもっともなところもあるわけでございまして、紙からプラスチックカードにするということは、もしＩＣカードまでできればこれは正に理想であろうと、こう思うわけであります。
　ただ、このＩＣカード化を図りまして、保険医療機関の窓口で患者の受給資格を確認できるシステムと連動させること等をこれからしっかりと検討をしなきゃいけないんですが、現段階では市町村国保などの他の医療保険制度の動向等を、これを見分けることが必要でございまして、今、ＩＣカードへ直ちに進めるということにはまだまだ段階を経なきゃいけないわけでございます。
　その中で、被保険者証のカード化につきましては、先ほど南野議員からもお話がありましたように、できたら一人一枚というようなことが御希望もあるわけでございまして、取りあえずは子供さんが旅行に出掛けたり、一人旅、一人一人が携帯できることから、今回は健康保険法の施行規則によりまして被保険者証を一人一枚とすることが原則になったわけでございます。
 〔理事中島眞人君退席、委員長着席〕
　その中で、確かに紙よりはプラスチックの方が高いんでございますけれども、その規則の中に、紙は紙でも毀損するようなやつでは駄目だと、しっかりした紙じゃなきゃいけないということで、例えばラミネート加工等をいたしますと、これは一つの試算で、どの程度正確かはともかくといたしまして、向こうの試算によりますと、プラスチックカードにした場合には大体費用が六億円と、それでラミネート加工の紙は四億から五億だと、こういうようなことでございまして、そんなに違わないんではないかなというのが現実としてあるわけでございます。
　いずれにいたしましても、過渡期でございますので、この辺は何とぞ山本委員の御理解をいただければなと、このように思っているような次第でございます。
○委員長（金田勝年君）　午前の質疑はこの程度とし、休憩いたします。
 午後零時十三分休憩
 〔休憩後開会に至らなかった〕
平成十五年三月十九日（水曜日）
 午前九時三十分開議
　出席委員
 委員長　中山　成彬君
 理事　熊代　昭彦君　理事　長勢　甚遠君
 理事　野田　聖子君　理事　宮腰　光寛君
 理事　鍵田　節哉君　理事　山井　和則君
 理事　福島 豊君　理事　武山百合子君
 浅野　勝人君 岡下　信子君
 後藤田正純君 左藤 章君
 佐藤 勉君 田村　憲久君
 高木 毅君 竹下 亘君
 棚橋　泰文君 西川　京子君
 林　省之介君 原田　義昭君
 平井　卓也君 松島みどり君
 三ッ林隆志君 水野　賢一君
 宮澤　洋一君 森 英介君
 谷津　義男君 山本　明彦君
 山本　幸三君 吉田　幸弘君
 渡辺　具能君 家西 悟君
 大石　正光君 大島 敦君
 加藤　公一君 五島　正規君
 城島　正光君 中川　正春君
 三井　辨雄君 水島　広子君
 江田　康幸君 桝屋　敬悟君
 佐藤　公治君 小沢　和秋君
 山口　富男君 阿部　知子君
 金子　哲夫君 山谷えり子君
 川田　悦子君
 …………………………………
 厚生労働大臣 坂口 力君
 厚生労働副大臣 鴨下　一郎君
 厚生労働副大臣 木村　義雄君
 厚生労働大臣政務官 渡辺　具能君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　原田　親仁君
 政府参考人
 （厚生労働省健康局長） 高原　亮治君
 政府参考人
 （厚生労働省社会・援護局
 長） 河村　博江君
 政府参考人
 （厚生労働省保険局長） 真野 章君
 政府参考人
 （厚生労働省年金局長） 吉武　民樹君
 厚生労働委員会専門員 宮武　太郎君
 —————————————
委員の異動
三月十九日
　辞任 補欠選任
 奥谷 通君 原田　義昭君
 松島みどり君 山本　明彦君
 森 英介君 浅野　勝人君
 谷津　義男君 水野　賢一君
 吉野　正芳君 左藤 章君
 釘宮 磐君 中川　正春君
同日
　辞任 補欠選任
 浅野　勝人君 森 英介君
 左藤 章君 林　省之介君
 原田　義昭君 奥谷 通君
 水野　賢一君 谷津　義男君
 山本　明彦君 松島みどり君
 中川　正春君 釘宮 磐君
同日
　辞任 補欠選任
 林　省之介君 高木 毅君
同日
　辞任 補欠選任
 高木 毅君 吉野　正芳君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　戦没者等の妻に対する特別給付金支給法及び戦没者の父母等に対する特別給付金支給法の一部を改正する法律案（内閣提出第二四号）
　平成十五年度における国民年金法による年金の額等の改定の特例に関する法律案（内閣提出第二五号）

 ————◇—————
○中山委員長　
　内閣提出、戦没者等の妻に対する特別給付金支給法及び戦没者の父母等に対する特別給付金支給法の一部を改正する法律案及び平成十五年度における国民年金法による年金の額等の改定の特例に関する法律案の両案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　両案審査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房審議官原田親仁君、厚生労働省健康局長高原亮治君、社会・援護局長河村博江君、保険局長真野章君及び年金局長吉武民樹君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○武山委員　それでしたら、〇・三％、平成十一年、そのときになぜ〇・三％下げなかったんですか。ことし〇・九で、三倍になるわけですよ。〇・三と〇・九、三倍のその差というのは、結局五割増しということになりますよね、〇・三の三倍になりますから。そうしますと、消費に対するマイナス影響というのは物すごく受けると思うんですよ。
　それで、私も六十五歳になったら年金をもらうわけですけれども、今の私の場合でしたら二万五千円しかもらえないという計算らしいんですよね、計算していただいたら。二万五千円だというんですね。私が払っていないからだと皆さん言っておりますけれども。もちろんそれはそうなんですけれども。でも、平均して六万円ちょっとです。それだけで生活できると思いますか。そういうことも考えないといけないと思うんですよ。平均六万七千円で生活できると思いますか。
　じゃ、平成十一年のときに〇・三％をなぜ下げなかったんですか。ことしになって、三倍にしたときになぜ下げるんですか。
○中山委員長　この際、暫時休憩いたします。
 午前十時五十六分休憩
 ————◇—————
 午後零時三分開議
○中山委員長　以上で両案に対する質疑は終局いたしました。
　午後四時から再開することとし、この際、休憩いたします。
 午後一時二十九分休憩
 ————◇—————
 午後四時一分開議
○中山委員長　休憩前に引き続き会議を開きます。
　引き続き、内閣提出、戦没者等の妻に対する特別給付金支給法及び戦没者の父母等に対する特別給付金支給法の一部を改正する法律案及び平成十五年度における国民年金法による年金の額等の改定の特例に関する法律案の両案を議題といたします。
　両案に対する質疑は、先刻終了いたしております。
　まず、内閣提出、戦没者等の妻に対する特別給付金支給法及び戦没者の父母等に対する特別給付金支給法の一部を改正する法律案について議事を進めます。
　これより討論に入るのでありますが、その申し出がありませんので、直ちに採決に入ります。
　内閣提出、戦没者等の妻に対する特別給付金支給法及び戦没者の父母等に対する特別給付金支給法の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○中山委員長　次に、内閣提出、平成十五年度における国民年金法による年金の額等の改定の特例に関する法律案について議事を進めます。
　この際、本案に対し、山口富男君外一名から、日本共産党提案による修正案が提出されております。
　提出者より趣旨の説明を聴取いたします。山口富男君。
 —————————————
　平成十五年度における国民年金法による年金の額等の改定の特例に関する法律案に対する修正案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○坂口国務大臣　平成十五年度における国民年金法による年金の額等の改定の特例に関する法律案に対する修正案については、政府としては反対であります。
 —————————————
○小沢（和）委員　日本共産党を代表して、政府提出の平成十五年度における国民年金法による年金の額等の改定の特例に関する法律案について反対の討論を行います。
　二〇〇三年度の物価スライドの凍結解除で年金給付が〇・九％引き下げられれば、厚生年金などの給付総額で三千七百億円の削減となり、年金に依存する多くの高齢者の生活を直撃することになります。しかも、その影響は将来まで及ぶもので、被害は甚大であります。さらに、児童扶養手当や障害者関係手当、被爆者関係手当など、十種類の諸手当に連動し、三十億円の給付が削減されることは許しがたいものであります。
　この数年、消費税増税、医療費負担増、介護保険の保険料、利用料負担などが年金生活者に重くのしかかっています。さらに、昨年十月からの高齢者医療の負担増で外来患者を中心に受診抑制も広がっています。四月からは介護保険料の引き上げも予定されています。その上に、この年金給付の減額が加われば、年金受給者の生活にとって耐えがたい打撃となることは明らかではありませんか。政府が先頭に立って高齢者負担をふやしておきながら、物価が下がったから年金を下げるとは、余りに厚かましい言い分であります。
　物価スライド制は、七三年の石油ショックの際に、物価高騰による年金の実質減額を防止する仕組みとして導入されたもので、年金額の目減りをさせない、年金生活者の生活水準を維持することがその趣旨であります。今求められるのは、年金給付の削減ではなく、年金を増額することであります。
　このような立場から、我が党は、年金額を現行のまま据え置く修正案を提出いたしました。むだな公共事業費などを思い切って削減し、暮らし、福祉へ重点的に予算を配分することが経済の安定にとっても不可欠であることを強く主張して、修正案賛成、原案反対の討論といたします。
○中山委員長　これより採決に入ります。
　内閣提出、平成十五年度における国民年金法による年金の額等の改定の特例に関する法律案及びこれに対する修正案について採決いたします。
　まず、山口富男君外一名提出の修正案について採決いたします。
　本修正案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○水島委員　水島広子でございます。
　私は、自由民主党、民主党・無所属クラブ、公明党及び保守新党を代表いたしまして、本動議について御説明申し上げます。
　案文を朗読して説明にかえさせていただきます。
 平成十五年度における国民年金法による年金の額等の改定の特例に関する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、次の事項について適切な措置を講ずるべきである。
 高齢者の生活は、消費者物価のみではなく、医療や介護など福祉のあり方に大きく左右されるということに鑑み、年金のみの議論にとどまることなく、医療、介護、税制全般について高齢者が生活上の安心を得られるよう必要な措置を講ずること。
以上であります。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願いいたします。
○坂口国務大臣　ただいま御決議になりました附帯決議につきましては、その趣旨を十分尊重いたしまして、努力してまいる所存でございます。
　ありがとうございました。
 —————————————
○中山委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後四時十分散会
○中山委員長　
　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　このたび、厚生労働委員長に就任いたしました中山成彬でございます。
　現在、我が国の雇用失業情勢は、いまだ抜け出せない経済の低迷に伴い、大変厳しい状況が続いております。特に労働問題は、働き方の多様化等とあわせて、一刻の猶予も許されない、現代社会に与えられた重要な課題となっております。
　また、急速に進展する少子高齢化対策、医療、年金等社会保障制度の抜本的な改革が急務であります。
　このような国民の生活に密着した重要な課題が山積する中、当委員会に向けられた国民の期待は極めて大きいものがあり、委員長の重責を担うに当たり、改めて責任の重大さを痛感いたしております。
　ここに委員各位の御指導と御協力をいただき、公平かつ円満な委員会運営に努めてまいりたいと存じます。
　どうぞよろしくお願い申し上げます。
 ————◇—————
○中山委員長　本日付託となりました内閣提出、戦没者等の妻に対する特別給付金支給法及び戦没者の父母等に対する特別給付金支給法の一部を改正する法律案及び平成十五年度における国民年金法による年金の額等の改定の特例に関する法律案の両案を議題とし、順次趣旨の説明を聴取いたします。坂口厚生労働大臣。
 —————————————
　戦没者等の妻に対する特別給付金支給法及び戦没者の父母等に対する特別給付金支給法の一部を改正する法律案
　平成十五年度における国民年金法による年金の額等の改定の特例に関する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○中山委員長　以上で両案の趣旨の説明は終わりました。
　次回は、明十九日水曜日午前九時二十分理事会、午前九時三十分委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後三時七分散会
平成十五年三月十八日（火曜日）
 午後零時十一分開会
 ─────────────
 委員氏名
 委員長 金田　勝年君
 理　事 武見　敬三君
 理　事 中島　眞人君
 理　事 浅尾慶一郎君
 理　事 山本　孝史君
 理　事 沢　たまき君
 狩野 安君
 鴻池　祥肇君
 斎藤　十朗君
 伊達　忠一君
 中原 爽君
 南野知惠子君
 藤井　基之君
 宮崎　秀樹君
 森田　次夫君
 朝日　俊弘君
 今泉 昭君
 谷 博之君
 堀 利和君
 風間 昶君
 井上　美代君
 小池 晃君
 森　ゆうこ君
 大脇　雅子君
 西川きよし君
 ─────────────
 委員の異動
　一月二十八日
 辞任 補欠選任 
 谷 博之君 高橋　千秋君
　一月二十九日
 辞任 補欠選任 
 高橋　千秋君 谷 博之君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 金田　勝年君
 理　事
 中島　眞人君
 山本　孝史君
 沢　たまき君
 委　員
 狩野 安君
 斎藤　十朗君
 伊達　忠一君
 中原 爽君
 南野知惠子君
 藤井　基之君
 森田　次夫君
 朝日　俊弘君
 今泉 昭君
 谷 博之君
 堀 利和君
 風間 昶君
 井上　美代君
 小池 晃君
 森　ゆうこ君
 大脇　雅子君
 西川きよし君
 国務大臣
 厚生労働大臣 坂口 力君
 副大臣
 厚生労働副大臣 鴨下　一郎君
 厚生労働副大臣 木村　義雄君
 大臣政務官
 厚生労働大臣政
 務官 渡辺　具能君
 厚生労働大臣政
 務官 森田　次夫君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 川邊 新君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○国政調査に関する件
○社会保障及び労働問題等に関する調査
　（厚生労働行政の基本施策に関する件）
　（平成十五年度厚生労働省関係予算に関する件
　）
　（派遣委員の報告）

 ─────────────
○委員長（金田勝年君）　ただいまから厚生労働委員会を開会いたします。
　まず、委員の異動について御報告をいたします。
　去る平成十四年十二月十三日、西銘順志郎君が委員を辞任され、その補欠として鴻池祥肇君が選任されました。
 ─────────────