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本特別委員会は平成三十年一月二十二日（月曜日）議院において、災害対策を樹立するため設置することに決した。
一月二十二日
　本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任された。
 上野　宏史君 大岡　敏孝君
 大見 正君 金子　俊平君
 金子　恭之君 金田　勝年君
 神山　佐市君 北川　知克君
 工藤　彰三君 坂本　哲志君
 新谷　正義君 園田　博之君
 田中　良生君 田野瀬太道君
 高木 啓君 根本　幸典君
 鳩山　二郎君 原田　憲治君
 原田　義昭君 藤丸 敏君
 船橋　利実君 三ッ林裕巳君
 三原　朝彦君 望月　義夫君
 池田　真紀君 岡島　一正君
 神谷 裕君 高木錬太郎君
 早稲田夕季君 青山　大人君
 浅野 哲君 岡本　充功君
 小宮山泰子君 近藤　和也君
 赤羽　一嘉君 江田　康幸君
 佐藤　英道君 菊田真紀子君
 田村　貴昭君 杉本　和巳君
平成三十年一月二十二日（月曜日）
 午後零時十三分開議
　出席委員
 委員長　望月　義夫君
 理事　大見 正君　理事　原田　義昭君
 理事　藤丸 敏君　理事　三ッ林裕巳君
 理事　三原　朝彦君　理事　岡島　一正君
 理事　近藤　和也君　理事　赤羽　一嘉君
 上野　宏史君 大岡　敏孝君
 金子　俊平君 金子　恭之君
 神山　佐市君 北川　知克君
 工藤　彰三君 坂本　哲志君
 新谷　正義君 田中　良生君
 田野瀬太道君 高木 啓君
 根本　幸典君 鳩山　二郎君
 原田　憲治君 船橋　利実君
 池田　真紀君 神谷 裕君
 高木錬太郎君 早稲田夕季君
 青山　大人君 浅野 哲君
 岡本　充功君 小宮山泰子君
 江田　康幸君 佐藤　英道君
 菊田真紀子君 田村　貴昭君
 杉本　和巳君
 …………………………………
 衆議院調査局第三特別調査室長 井東　辰晃君
 —————————————
一月二十二日
　望月義夫君が委員長に当選した。
同日
 大見 正君 原田　義昭君
 藤丸 敏君 三ッ林裕巳君
 三原　朝彦君 岡島　一正君
 近藤　和也君 赤羽　一嘉君
　が理事に当選した。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　委員長及び理事の互選
 ————◇—————
 〔原田（義）委員、委員長席に着く〕
○原田（義）委員　
　衆議院規則第百一条第四項の規定によりまして、委員長が選任されるまでの間、私が委員長の職務を行います。
　これより委員長の互選を行います。
○原田（義）委員　ただいまの岡島一正君の動議に御異議はございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○原田（義）委員　御異議なしと認めます。よって、望月義夫君が委員長に御当選になりました。
 〔拍手〕
　委員長望月義夫君に本席を譲ります。
 〔望月委員長、委員長席に着く〕
○望月委員長　この際、一言御挨拶を申し上げます。
　ただいま委員各位の御推挙によりまして、引き続き委員長の重責を担うことになりました望月義夫でございます。
　委員各位の御指導と御協力を賜りまして、公正かつ円満な委員会運営に努めてまいりたいと存じます。
　何とぞよろしくお願いいたします。
 ————◇—————
○望月委員長　御異議なしと認めます。よって、委員長は、理事に
 大見 正君 原田　義昭君
 藤丸 敏君 三ッ林裕巳君
 三原　朝彦君 岡島　一正君
 近藤　和也君 赤羽　一嘉君
以上八名の方々を指名いたします。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十五分散会
平成三十年一月二十二日（月曜日）
 午前十時十五分開会
 ─────────────
平成三十年一月二十二日議長において本委員を左
のとおり指名した。
 足立　敏之君
 磯崎　仁彦君
 佐藤 啓君
 佐藤　信秋君
 酒井　庸行君
 自見はなこ君
 そのだ修光君
 馬場　成志君
 藤川　政人君
 藤木　眞也君
 渡辺美知太郎君
 小林　正夫君
 野田　国義君
 浜口 誠君
 吉川　沙織君
 河野　義博君
 杉 久武君
 武田　良介君
 室井　邦彦君
 木戸口英司君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 河野　義博君
 理　事
 酒井　庸行君
 そのだ修光君
 小林　正夫君
 杉 久武君
 委　員
 足立　敏之君
 磯崎　仁彦君
 佐藤 啓君
 佐藤　信秋君
 自見はなこ君
 馬場　成志君
 藤川　政人君
 藤木　眞也君
 渡辺美知太郎君
 野田　国義君
 浜口 誠君
 吉川　沙織君
 武田　良介君
 室井　邦彦君
 木戸口英司君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 田中　利幸君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○特別委員長互選
○理事選任の件
 ─────────────
 〔室井邦彦君委員長席に着く〕
○委員長（河野義博君）　一言御挨拶申し上げます。
　ただいま皆様の御推挙によりまして、前国会に引き続き本委員会の委員長に選任されました河野義博でございます。
　委員会の運営に当たりましては、公正かつ円滑な運営に努めてまいりたいと存じますので、委員各位の御支援と御協力のほどよろしくお願いいたします。
 ─────────────
○委員長（河野義博君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に酒井庸行君、そのだ修光君、小林正夫君及び杉久武君を指名いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時十八分散会
平成三十年十二月十日（月曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　十二月六日
 辞任 補欠選任
 長峯 誠君 丸山　和也君
　十二月七日
 辞任 補欠選任
 丸山　和也君 長峯 誠君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 中西　健治君
 理　事
 長峯 誠君
 羽生田　俊君
 古川　俊治君
 三木 亨君
 風間　直樹君
 委　員
 愛知　治郎君
 大家　敏志君
 西田　昌司君
 林 芳正君
 藤末　健三君
 松川　るい君
 宮沢　洋一君
 渡辺美知太郎君
 熊野　正士君
 杉 久武君
 大塚　耕平君
 古賀　之士君
 小池 晃君
 大門実紀史君
 藤巻　健史君
 中山　恭子君
 長浜　博行君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 前山　秀夫君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○更なる消費税増税を行わないことに関する請願
　（第一号外一七件）
○消費税増税の中止を求めることに関する請願（
　第一五号外二七件）
○所得税法第五十六条の廃止を求めることに関す
　る請願（第一三〇号）
○不公平税制を正し、富裕層・大企業に応分の負
　担をさせ、国の責任で社会保障財源を増やすこ
　とに関する請願（第一八〇号外一八件）
○消費税増税を中止し、五％に戻し、生活費非課
　税・応能負担の税制にすることに関する請願（
　第三一五号外一四件）
○消費税一〇％を中止し、減税することに関する
　請願（第三二九号外一件）
○非営利で共助の精神の下、行われている自主共
　済や制度共済が将来的に安定して運営できるよ
　う取り組むことに関する請願（第三四八号外一
　二件）
○国税通則法の煽動罪の即時廃止に関する請願（
　第四一三号）
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
 ─────────────
○委員長（中西健治君）　ただいまから財政金融委員会を開会いたします。
　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（中西健治君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に長峯誠君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（中西健治君）　これより請願の審査を行います。
　第一号更なる消費税増税を行わないことに関する請願外九十六件を議題といたします。
　本委員会に付託されております請願は、お手元に配付の付託請願一覧表のとおりでございます。
　これらの請願につきましては、理事会において協議の結果、いずれも保留とすることに意見が一致いたしました。
　以上のとおり決定することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（中西健治君）　御異議ないと認めます。よって、さよう決定いたしました。
 ─────────────
○委員長（中西健治君）　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　財政及び金融等に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（中西健治君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（中西健治君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 ─────────────
○委員長（中西健治君）　委員派遣に関する件についてお諮りいたします。
　閉会中の委員派遣につきましては、その取扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（中西健治君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後一時一分散会
平成三十年十二月六日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　十一月二十二日
 辞任 補欠選任
 足立　敏之君 林 芳正君
 朝日健太郎君 宮沢　洋一君
 辰巳孝太郎君 小池 晃君
　十一月二十六日
 辞任 補欠選任
 松川　るい君 鴻池　祥肇君
 礒崎　哲史君 古賀　之士君
　十一月二十七日
 辞任 補欠選任
 長峯 誠君 山田　俊男君
　十一月二十八日
 辞任 補欠選任
 鴻池　祥肇君 岡田　直樹君
 羽生田　俊君 武見　敬三君
 山田　俊男君 長峯 誠君
 古賀　之士君 榛葉賀津也君
　十一月二十九日
 辞任 補欠選任
 岡田　直樹君 松川　るい君
 武見　敬三君 羽生田　俊君
 榛葉賀津也君 古賀　之士君
　十二月三日
 辞任 補欠選任
 藤末　健三君 野上浩太郎君
 古賀　之士君 石上　俊雄君
　十二月四日
 辞任 補欠選任
 野上浩太郎君 藤末　健三君
 松川　るい君 岡田　直樹君
 熊野　正士君 西田　実仁君
 石上　俊雄君 古賀　之士君
　十二月五日
 辞任 補欠選任
 岡田　直樹君 松川　るい君
 西田　実仁君 熊野　正士君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 中西　健治君
 理　事
 長峯 誠君
 羽生田　俊君
 古川　俊治君
 三木 亨君
 風間　直樹君
 委　員
 愛知　治郎君
 大家　敏志君
 西田　昌司君
 林 芳正君
 藤末　健三君
 松川　るい君
 宮沢　洋一君
 渡辺美知太郎君
 熊野　正士君
 杉 久武君
 大塚　耕平君
 古賀　之士君
 小池 晃君
 大門実紀史君
 藤巻　健史君
 中山　恭子君
 長浜　博行君
 渡辺　喜美君
 副大臣
 財務副大臣 鈴木　馨祐君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 前山　秀夫君
 政府参考人
 金融庁総合政策
 局長 佐々木清隆君
 金融庁監督局長 栗田　照久君
 総務省自治行政
 局長 北崎　秀一君
 財務省理財局長 可部　哲生君
 財務省国際局長 武内　良樹君
 参考人
 日本銀行総裁 黒田　東彦君
 日本銀行理事 前田　栄治君
 日本銀行理事 衛藤　公洋君
 日本銀行理事 吉岡　伸泰君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○政府参考人の出席要求に関する件
○参考人の出席要求に関する件
○財政及び金融等に関する調査
　（日本銀行法第五十四条第一項の規定に基づく
　通貨及び金融の調節に関する報告書に関する件
　）
 ─────────────
○委員長（中西健治君）　ただいまから財政金融委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、足立敏之君、朝日健太郎君、辰巳孝太郎君及び礒崎哲史君が委員を辞任され、その補欠として林芳正君、宮沢洋一君、小池晃君及び古賀之士君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（中西健治君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が二名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（中西健治君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に長峯誠君及び羽生田俊君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（中西健治君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　財政及び金融等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、金融庁総合政策局長佐々木清隆君外四名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（中西健治君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　財政及び金融等に関する調査のため、本日の委員会に日本銀行総裁黒田東彦君、同理事前田栄治君、同理事衛藤公洋君及び同理事吉岡伸泰君を参考人として出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（中西健治君）　本件に対する質疑はこの程度にとどめ、本日はこれにて散会いたします。
 午後一時十一分散会
平成三十年十一月二十二日（木曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　十一月二十日
 辞任 補欠選任
 藤木　眞也君 大家　敏志君
　十一月二十一日
 辞任 補欠選任
 林 芳正君 足立　敏之君
 宮沢　洋一君 朝日健太郎君
　十一月二十二日
 辞任 補欠選任
 古賀　之士君 礒崎　哲史君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 中西　健治君
 理　事
 長峯 誠君
 羽生田　俊君
 古川　俊治君
 三木 亨君
 風間　直樹君
 委　員
 足立　敏之君
 愛知　治郎君
 朝日健太郎君
 大家　敏志君
 西田　昌司君
 藤末　健三君
 松川　るい君
 渡辺美知太郎君
 熊野　正士君
 杉 久武君
 礒崎　哲史君
 大塚　耕平君
 大門実紀史君
 辰巳孝太郎君
 藤巻　健史君
 中山　恭子君
 長浜　博行君
 渡辺　喜美君
 国務大臣
 財務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（金融）
 ） 麻生　太郎君
 副大臣
 内閣府副大臣 田中　良生君
 財務副大臣 鈴木　馨祐君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 前山　秀夫君
 政府参考人
 内閣府地域経済
 活性化支援機構
 担当室次長 油布　志行君
 内閣府政策統括
 官 増島 稔君
 金融庁総合政策
 局長 佐々木清隆君
 金融庁総合政策
 局総括審議官 中島　淳一君
 金融庁企画市場
 局長 三井　秀範君
 金融庁監督局長 栗田　照久君
 金融庁証券取引
 等監視委員会事
 務局長 森田　宗男君
 財務大臣官房長 矢野　康治君
 財務省主税局長 星野　次彦君
 財務省関税局長 中江　元哉君
 財務省理財局長 可部　哲生君
 財務省国際局長 武内　良樹君
 国税庁次長 並木 稔君
 中小企業庁事業
 環境部長 木村 聡君
 国土交通大臣官
 房審議官 福田　守雄君
 国土交通省航空
 局次長 岩崎　俊一君
 説明員
 会計検査院事務
 総局次長 腰山　謙介君
 会計検査院事務
 総局第一局長 鈴土 靖君
 参考人
 日本銀行総裁 黒田　東彦君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○参考人の出席要求に関する件
○財政及び金融等に関する調査
　（財政健全化に関する件）
　（消費税の軽減税率制度に関する件）
　（外国子会社合算税制に関する件）
　（自動車関係諸税に関する件）
　（学校法人森友学園に関する件）
　（仮想通貨への課税に関する件）
　（金地金密輸対策に関する件）
　（歳入改革に関する件）
　（金融緩和政策の現状に関する件）
 ─────────────
○委員長（中西健治君）　ただいまから財政金融委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、藤木眞也君、林芳正君及び宮沢洋一君が委員を辞任され、その補欠として大家敏志君、足立敏之君及び朝日健太郎君が選任されました。
　また、本日、古賀之士君が委員を辞任され、その補欠として礒崎哲史君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（中西健治君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　財政及び金融等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣府地域経済活性化支援機構担当室次長油布志行君外十五名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんでしょうか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（中西健治君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　財政及び金融等に関する調査のため、本日の委員会に日本銀行総裁黒田東彦君を参考人として出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんでしょうか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○中山恭子君　税関では一生懸命やっているであろうと考えております。
　三ページ目に、巧妙な手口で、いろんな形で日本に金が持ち込まれています。この最初の図でしょうか、これは女性のブラジャーと言っていいんですかね。ええ、そうですね。の中にその形を作って金を入れて持ち込んでくるというようなことが検査場で分かっているようでございます。
　ただ、今回のこの摘発している状況というのは、全てと言っていいんでしょうか、ほとんどが空港で押さえているという状況が見て取れます。空港では各ブースに金探を入れたり、先ほどのゲート型の金探を入れて押さえているということですが、私は、先ほど大臣おっしゃられましたように、福岡でも一隻三千人くらいの人が乗ったクルーズ船が入っている、空港ではない港で人がもう自由に出入りしているわけでございますので、ここに対しても、例えば先ほどのゲート探知機ですか、ゲートの金探をずらっと並べて、空港から出るときにそれぞれの人の検査をするなどということも、ゲートの金探がどのくらいの値段か分かってはおりませんが、そのくらいの工夫をしても、単純に国庫から密輸業者に支払われているということでございますので、何か新しい形で動いていく必要があろうかと思いますが、こういったことについての工夫はいかがですか。関税局でしょうか。
○長浜博行君　大臣がおっしゃられるように、その答えは多分、前の委員の議論の中にも入ってきたと思うんです。それは、社会保障と税の一体改革で、社会保障の充実、安定化とそのための安定財源確保と財政健全化の同時達成を目指すものということで、各党、各政治家、努力をしながら今日まで至ってきているというふうに思うんです。
　そこで、様々なこの消費増税に伴うところの景気対策等々の議論が出てくるわけでありますが、この本来の税収、入るべき税収、しかし、例えば軽減税率等を導入することによって、ある意味においては、そのコストと言ってはおかしいんですが、出ていくお金も随分出てくるという意味において、この消費税の効果をどう考えるかということを先ほどは御質問をしたわけであります。
　この後、渡辺さんが日銀も呼ばれているようでありますけれども、日銀などからすれば、国民負担増を考えたときに、一四年四月当時の四分の一ぐらいではないかと、つまり、余り対策を打つ必要はないのではないかと。本来の社会保障と税の一体改革の意味からすれば、軽減税率とか、あるいはプレミア付き商品券ですか、これはもう景気低迷時の刺激策として、一九九九年には地域振興券がありましたし、二〇〇九年には定額給付金もありましたし、直近では二〇一五年の国からの交付金を自治体に渡すことによってプレミア商品券ということがありましたけれども、その後の国会の議論の中においても、果たしてそれだけの費用対効果はあったのだろうか、効果は限定的だということもありましたので、先ほど申し上げましたように、一昨日の麻生大臣の発言は財政健全化というところから入られましたので、果たしてこの今回の打つ対策の意味、効果はどのぐらいあるとお考えになっているんでしょうか。はい。効果があると、だからやるんだというふうにお考えなんでしょうか。
○委員長（中西健治君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後四時四十一分散会
平成三十年十一月二十日（火曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員氏名
 委員長 長谷川　岳君
 理　事 中西　祐介君
 理　事 羽生田　俊君
 理　事 古川　俊治君
 理　事 三木 亨君
 理　事 風間　直樹君
 愛知　治郎君
 大家　敏志君
 徳茂　雅之君
 長峯 誠君
 西田　昌司君
 林 芳正君
 藤末　健三君
 松川　るい君
 宮沢　洋一君
 宮崎 勝君
 若松　謙維君
 大塚　耕平君
 古賀　之士君
 小池 晃君
 大門実紀史君
 藤巻　健史君
 中山　恭子君
 長浜　博行君
 渡辺　喜美君
 ─────────────
 委員長の異動
　十月二十四日長谷川岳君委員長辞任につき、そ
　の補欠として中西健治君を議院において委員長
　に選任した。
 ─────────────
 委員の異動
　十月二十四日
 辞任 補欠選任
 徳茂　雅之君 中西　健治君
 中西　祐介君 山本　順三君
 長谷川　岳君 渡辺美知太郎君
 宮崎 勝君 熊野　正士君
 若松　謙維君 杉 久武君
　十一月十二日
 辞任 補欠選任
 熊野　正士君 山口那津男君
 古賀　之士君 足立　信也君
　十一月十三日
 辞任 補欠選任
 山口那津男君 熊野　正士君
 足立　信也君 古賀　之士君
　十一月十四日
 辞任 補欠選任
 松川　るい君 野上浩太郎君
　十一月十五日
 辞任 補欠選任
 三木 亨君 木村　義雄君
 熊野　正士君 魚住裕一郎君
　十一月十六日
 辞任 補欠選任
 木村　義雄君 三木 亨君
 野上浩太郎君 松川　るい君
 魚住裕一郎君 熊野　正士君
　十一月十九日
 辞任 補欠選任
 大家　敏志君 藤木　眞也君
 松川　るい君 山本　一太君
 小池 晃君 辰巳孝太郎君
　十一月二十日
 辞任 補欠選任
 山本　一太君 松川　るい君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 中西　健治君
 理　事
 長峯 誠君
 羽生田　俊君
 古川　俊治君
 三木 亨君
 風間　直樹君
 委　員
 愛知　治郎君
 西田　昌司君
 林 芳正君
 藤木　眞也君
 藤末　健三君
 松川　るい君
 宮沢　洋一君
 渡辺美知太郎君
 熊野　正士君
 杉 久武君
 大塚　耕平君
 古賀　之士君
 大門実紀史君
 辰巳孝太郎君
 藤巻　健史君
 中山　恭子君
 長浜　博行君
 国務大臣
 財務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（金融）
 ） 麻生　太郎君
 副大臣
 内閣府副大臣 田中　良生君
 財務副大臣 うえの賢一郎君
 財務副大臣 鈴木　馨祐君
 大臣政務官
 内閣府大臣政務
 官 長尾 敬君
 財務大臣政務官 伊佐　進一君
 財務大臣政務官　渡辺美知太郎君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 前山　秀夫君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○国政調査に関する件
 ─────────────
○委員長（中西健治君）　ただいまから財政金融委員会を開会いたします。
　議事に先立ちまして、一言御挨拶申し上げます。
　去る十月二十四日の本会議におきまして財政金融委員長に選任されました中西健治でございます。
　本委員会は、財政、金融全般にわたる所管事項を取り扱う重要な委員会であり、委員長としての職責の重さを痛感しております。
　委員会の運営に当たりましては、皆様方の御指導、御協力を賜り、公正かつ円満に行ってまいりたいと存じます。何とぞよろしくお願い申し上げます。
 ─────────────
○委員長（中西健治君）　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、川合孝典君、里見隆治君、宮崎勝君、徳茂雅之君、中西祐介君、長谷川岳君、小池晃君及び大家敏志君が委員を辞任され、その補欠として長浜博行君、杉久武君、山本順三君、渡辺美知太郎君、熊野正士君、辰巳孝太郎君、藤木眞也君及び私、中西健治が選任されました。
 ─────────────
○委員長（中西健治君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に長峯誠君及び三木亨君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（中西健治君）　国政調査に関する件についてお諮りいたします。
　本委員会は、今期国会におきましても、財政及び金融等に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（中西健治君）　本日はこれにて散会いたします。
 午後一時八分散会
平成三十年七月二十日（金曜日）
 午後五時五十八分開会
 ─────────────
 委員の異動
　六月十四日
 辞任 補欠選任
 礒崎　哲史君 古賀　之士君
 大門実紀史君 田村　智子君
 辰巳孝太郎君 小池 晃君
　六月十五日
 辞任 補欠選任
 田村　智子君 大門実紀史君
　六月二十六日
 辞任 補欠選任
 徳茂　雅之君 三原じゅん子君
 三木 亨君 鶴保　庸介君
　六月二十七日
 辞任 補欠選任
 鶴保　庸介君 三木 亨君
 三原じゅん子君 徳茂　雅之君
 宮崎 勝君 山口那津男君
　六月二十八日
 辞任 補欠選任
 山口那津男君 宮崎 勝君
　七月四日
 辞任 補欠選任
 松川　るい君 岡田　直樹君
　七月五日
 辞任 補欠選任
 徳茂　雅之君 松山　政司君
　七月六日
 辞任 補欠選任
 岡田　直樹君 松川　るい君
 松山　政司君 徳茂　雅之君
　七月九日
 辞任 補欠選任
 宮崎 勝君 熊野　正士君
　七月十日
 辞任 補欠選任
 熊野　正士君 宮崎 勝君
 川合　孝典君 足立　信也君
 大門実紀史君 田村　智子君
　七月十一日
 辞任 補欠選任
 足立　信也君 川合　孝典君
 田村　智子君 大門実紀史君
　七月十二日
 辞任 補欠選任
 大門実紀史君 田村　智子君
　七月十三日
 辞任 補欠選任
 松川　るい君 藤木　眞也君
 田村　智子君 大門実紀史君
　七月十七日
 辞任 補欠選任
 藤木　眞也君 松川　るい君
　七月十八日
 辞任 補欠選任
 大門実紀史君 田村　智子君
　七月十九日
 辞任 補欠選任
 徳茂　雅之君 石井　準一君
 田村　智子君 大門実紀史君
　七月二十日
 辞任 補欠選任
 石井　準一君 徳茂　雅之君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 長谷川　岳君
 理　事
 中西　祐介君
 羽生田　俊君
 古川　俊治君
 三木 亨君
 風間　直樹君
 委　員
 愛知　治郎君
 大家　敏志君
 徳茂　雅之君
 長峯 誠君
 西田　昌司君
 松川　るい君
 宮沢　洋一君
 里見　隆治君
 宮崎 勝君
 大塚　耕平君
 川合　孝典君
 小池 晃君
 大門実紀史君
 藤巻　健史君
 中山　恭子君
 藤末　健三君
 渡辺　喜美君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 前山　秀夫君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○消費税増税を中止し、五％に戻し、生活費非課
　税・応能負担の税制にすることに関する請願（
　第一八号外四五件）
○消費税一〇％への引上げをきっぱり中止するこ
　とに関する請願（第三九号外三六件）
○国税通則法の煽動罪の即時廃止に関する請願（
　第一七五号外一六件）
○消費税増税の中止、税の集め方の抜本的見直し
　に関する請願（第三三七号外二〇件）
○所得税法第五十六条の廃止を求めることに関す
　る請願（第五一三号外三八件）
○非営利で共助の精神の下、行われている自主共
　済や制度共済が将来的に安定して運営できるよ
　う取り組むことに関する請願（第五八三号外一
　三件）
○不公平税制を正し、富裕層・大企業に応分の負
　担をさせ、国の責任で社会保障財源を増やすこ
　とに関する請願（第六六七号外六一件）
○消費税増税中止、大企業や富裕層の応分の負担
　で社会保障財源を確保することに関する請願（
　第九〇六号外三件）
○消費税の増税ではなく、大企業や富裕層に適切
　な負担を求めることで社会保障財源の確保を図
　ることに関する請願（第九〇九号外二件）
○消費税率を五％に戻し、増税中止を求めること
　に関する請願（第一三二九号）
○消費税一〇％を中止し、減税することに関する
　請願（第一三四六号）
○消費税大増税をやめることに関する請願（第二
　七〇八号外一件）
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
 ─────────────
○委員長（長谷川岳君）　ただいまから財政金融委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、辰巳孝太郎君及び礒崎哲史君が委員を辞任され、その補欠として小池晃君及び古賀之士君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（長谷川岳君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（長谷川岳君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に三木亨君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（長谷川岳君）　これより請願の審査を行います。
　第一八号消費税増税を中止し、五％に戻し、生活費非課税・応能負担の税制にすることに関する請願外二百四十六件を議題といたします。
　本委員会に付託されております請願は、お手元に配付の付託請願一覧表のとおりでございます。
　これらの請願につきましては、理事会において協議の結果、いずれも保留とすることに意見が一致いたしました。
　以上のとおり決定することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（長谷川岳君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後六時散会
平成三十年六月十四日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　六月五日
 辞任 補欠選任
 森本　真治君 古賀　之士君
　六月六日
 辞任 補欠選任
 辰巳孝太郎君 小池 晃君
　六月七日
 辞任 補欠選任
 徳茂　雅之君 小川　克巳君
　六月八日
 辞任 補欠選任
 小川　克巳君 徳茂　雅之君
　六月十一日
 辞任 補欠選任
 徳茂　雅之君 江島 潔君
 松川　るい君 野上浩太郎君
　六月十二日
 辞任 補欠選任
 江島 潔君 徳茂　雅之君
 野上浩太郎君 松川　るい君
 羽生田　俊君 自見はなこ君
　六月十三日
 辞任 補欠選任
 自見はなこ君 羽生田　俊君
 古賀　之士君 礒崎　哲史君
 小池 晃君 辰巳孝太郎君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 長谷川　岳君
 理　事
 中西　祐介君
 羽生田　俊君
 古川　俊治君
 三木 亨君
 風間　直樹君
 委　員
 愛知　治郎君
 大家　敏志君
 徳茂　雅之君
 長峯 誠君
 西田　昌司君
 松川　るい君
 宮沢　洋一君
 里見　隆治君
 宮崎 勝君
 礒崎　哲史君
 大塚　耕平君
 川合　孝典君
 大門実紀史君
 辰巳孝太郎君
 藤巻　健史君
 中山　恭子君
 藤末　健三君
 渡辺　喜美君
 国務大臣
 財務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（金融）
 ） 麻生　太郎君
 副大臣
 財務副大臣 木原 稔君
 大臣政務官
 内閣府大臣政務
 官 村井　英樹君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 前山　秀夫君
 政府参考人
 金融庁総務企画
 局長 池田　唯一君
 金融庁総務企画
 局総括審議官 佐々木清隆君
 金融庁監督局長 遠藤　俊英君
 法務大臣官房政
 策立案総括審議
 官 金子 修君
 外務大臣官房参
 事官 鯰 博行君
 財務大臣官房長 矢野　康治君
 財務省主税局長 星野　次彦君
 財務省理財局長 太田 充君
 経済産業大臣官
 房審議官 小瀬　達之君
 国土交通省航空
 局長 蝦名　邦晴君
 国土交通省航空
 局次長 和田　浩一君
 説明員
 会計検査院事務
 総局第三局長 戸田　直行君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○政府参考人の出席要求に関する件
○財政及び金融等に関する調査
　（金融機能の再生のための緊急措置に関する法
　律第五条の規定に基づく破綻金融機関の処理の
　ために講じた措置の内容等に関する報告に関す
　る件）
　（スルガ銀行におけるシェアハウス関連融資に
　関する件）
　（学校法人森友学園に関する件）
　（仮想通貨に係る課税関係に関する件）
　（景気対策のための財政出動に関する件）
　（仮想通貨交換業をめぐる規制に関する件）
　（北朝鮮に対する経済制裁に関する件）
 ─────────────
○委員長（長谷川岳君）　ただいまから財政金融委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、森本真治君が委員を辞任され、その補欠として礒崎哲史君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（長谷川岳君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に羽生田俊君を指名いたします。
 ─────────────
○川合孝典君　何というんでしょう、お金を、マネーをきちんと動かしていくことで経済を活性化させるということの考え方自体は別に否定するものではないんですけれども、検査監督が十分に行き届いていない状況の中であおるような発言に結果的になってしまっているということについては、今の御答弁とは別に、真摯に受け止めて、再発防止には取り組んでいただきたいということを最後申し添えさせていただきたいと思います。本件についてはこれで終わりたいと思います。
　次の質問に移りたいと思います。森友の関係で、申し訳ありませんけど、ここから森友関連の質問をさせていただきます。申し訳なくないか、はい。
　森友学園の学校用地の、これ以前にも一度質問させていただいているんですが、土地自体の錯誤抹消手続の法的根拠についてということで、以前実は質問させていただいております。その折、国土交通省さんの方から若干説明をいただきましたけれども、その後もこの問題については各所からいろんな御指摘を頂戴しておりますので、改めて、本日はこの錯誤抹消手続の法的根拠について法務省さんの方に確認をさせていただきたいと思います。法務省さん、よろしいですね。
　本件土地は、元々運輸省の土地であったものが、関西空港会社が設立された折に、いわゆるこの土地を除外する形でほかの周辺の土地を関西空港会社に現物出資をするという手続を取っております。この森友学園の土地ともう一か所の土地はそのときにその対象から外れているということでありまして、それがその後何らかの理由によって現物出資が、実はこの森友学園用地は関西空港会社に出資されて登記をされていると、つまりは関西空港会社の土地に一旦なっているということであります。これがまた、間違っていたという理由で錯誤抹消の手続を取った上で国土交通省に戻したという、こういう流れになっているということをこれおさらいで説明させていただきたいと思いますが。
　この指摘をさせていただいた折に、以前、石井国土交通大臣は、この手続については不動産登記法等に基づき所有権抹消の登記を行ったということ、そういう答弁をいただいておるんですけれども、関空会社が民間企業である以上はこれ会社法の適用を受けるのではないのかというのが実は指摘であります。
　そこで質問なんですけど、本件の錯誤抹消手続は会社法に照らして適正な手続であったのかどうか、この点について法務省さんにお伺いします。
○藤巻健史君　日本維新の会の藤巻です。よろしくお願いいたします。
 〔委員長退席、理事三木亨君着席〕
　まずは、仮想通貨の税制についてお聞きしたいんですけれども、今、仮想通貨というのは、雑所得ということで総合課税になっています。ほかの所得とは損益通算できないし、繰越しも、損失の繰越しもできないということになっていますが、仮想通貨は非常にボラタイルな値の動きをしておりまして、これだけボラタイルな商品に関して総合課税、そして他の所得と損益通算もできなければ、損の繰越しもできないという例は余り私の知る限りないですよね。確かに馬券は大きい損失があるかもしれないけれども、でも、馬券百円買えば損したものは百円しかないわけで、想定以上の損をするということはないわけですね。
　基本的に、値段がボラタイルな商品というのは、株にしろ、ＦＸにしろ、不動産にしろ、基本的には分離課税になっているわけです。二〇％という、若しくはその他のありますけれども、最大二〇％という税率なわけで。こんなにボラタイルな商品をそのまま総合課税で、去年、五五％、四五％の所得税と一〇％の住民税を課せられた人って、三十万人いるということを前お話聞きましたけれども、こんなボラタイルなものを総合課税のままにしておいていいのかと。
　今年、五五％の税金を払って、特に仮想通貨のうちのビットコインでいえば、去年暮れに二百二、三十万行ったものが七十万円ぐらいですよね。これ、今年は大損している可能性のある方もいらっしゃるわけですね。例えば、去年百万円ぐらいで持っていたものを四億四千万円で売って、知りませんけど、二億数千万円の税金を払って、そのときに、四億四千万円で、まさか、その当時は税制もはっきりしていませんでしたし、もっと上がると思って、その運用、ほかの商品に、ほかの仮想通貨に買った、ビットコインに買い換えてもいいんですけど、そうすると、一億四千万円ぐらいになって三億円損していると。そうすると、大損しちゃっているわけですよね。それに対する税金の考慮というのは全く考えられない、何か非常に懲罰的な税制であってね。
 〔理事三木亨君退席、委員長着席〕
　これ、特に仮想通貨って若者の文化ですから、若者が国に対して物すごい嫌な思いをするというか、嫌いになっちゃう。まあ税金はみんな余り好きな人いませんからあれですけど、税金なんかもうとんでもないというふうに思ってしまう、そういうような弊害もあると思うんですが、これだけのボラタイルなものを総合課税にしておくというのはおかしいんじゃないかなと、余りにも国民に懲罰的じゃないかなと思うんですが、いかがでしょうか。
○藤末健三君　佐々木審議官も多分状況は御存じだと思いますけれど、システム的にもほとんどサイバーセキュリティーなんかの技術力も低く、恐らくいろんな経営管理能力も低いような企業が、交換事業者が百億とか二百億という価値が付くというのは私、異常だと思うんですよ。
　その価値は何かと申しますと、既に登録されているというそのライセンスの価値ですよね。なぜ価値が上がるかというと、大臣、これまさしく、将来どのような状況になるか分からないから価値が上がるんですよ。ですから、是非速急に私は、その処理を終わらなきゃできませんという話じゃなくて、今すぐに、もう体制が厳しいのも、そして職員の皆様がどれだけ過酷な環境にあるかも存じていますけれど、ただ、少なくとも、このクリプトアセットの政策が、今まで積み重ねたものがきちんと整理されるためにも、できるだけ早く、どういう基準でその審査を行うのか、そして手続はどうなのか、あとスケジュールはどうかということを示していただかなければ私は混乱すると思います。
　ちなみに申し上げますと、今、海外のクリプトアセット、仮想通貨を交換するような企業が日本に進出しようとしているという状況でございまして、話を聞いてみますと、彼らは、もうこのままだと時間がないので、もう百億でも買おうかという話をされているわけですね。私は多分、不当利益になると思います、これは、正直申し上げて。適正な価格じゃない。それはなぜかというと、情報をきちんと開示されていないからじゃないかと。
　そして、もう一つ申し上げたいのは、金融庁が海外から、無登録事業者として海外からクリプトアセット、仮想通貨を日本国内で販売したと、二社ありますよね、警告されたところが。二社に警告して、一社は香港、一社はマカオだったわけですけれど、彼らは警告されたにもかかわらず、販売やめていませんよ。今でも
　どういうことかと申しますと、海外の事業者は恐らくそれを見ているわけじゃないですか。そうすると、五十億とか百億出して日本の事業者を買うよりも、じゃ海外でこのままやろうというふうに必ずインセンティブが働く。大臣、こうなりますからね、必ず、覚えておいてくださいよ。是非、早く基準を作り、外国の企業がもう海外から日本に売りますよという状況をつくってしまいますと、恐らく日本のマーケットは空洞化する、はっきり言って。ほかの日本の事業者も行きますもん。
　その点、せっかくだから答えてください、佐々木審議官、どうお考えか。
○委員長（長谷川岳君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後零時四十分散会
平成三十年六月五日（火曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月三十日
 辞任 補欠選任
 徳茂　雅之君 野上浩太郎君
 三木 亨君 山谷えり子君
 石上　俊雄君 古賀　之士君
 辰巳孝太郎君 小池 晃君
　五月三十一日
 辞任 補欠選任
 野上浩太郎君 徳茂　雅之君
　六月一日
 辞任 補欠選任
 山谷えり子君 三木 亨君
　六月四日
 辞任 補欠選任
 徳茂　雅之君 関口　昌一君
 羽生田　俊君 吉田　博美君
 松川　るい君 藤木　眞也君
 古賀　之士君 森本　真治君
　六月五日
 辞任 補欠選任
 関口　昌一君 徳茂　雅之君
 藤木　眞也君 松川　るい君
 吉田　博美君 羽生田　俊君
 小池 晃君 辰巳孝太郎君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 長谷川　岳君
 理　事
 中西　祐介君
 羽生田　俊君
 古川　俊治君
 三木 亨君
 風間　直樹君
 委　員
 愛知　治郎君
 大家　敏志君
 徳茂　雅之君
 長峯 誠君
 西田　昌司君
 松川　るい君
 宮沢　洋一君
 里見　隆治君
 宮崎 勝君
 大塚　耕平君
 川合　孝典君
 森本　真治君
 大門実紀史君
 辰巳孝太郎君
 藤巻　健史君
 中山　恭子君
 藤末　健三君
 渡辺　喜美君
 国務大臣
 財務大臣 麻生　太郎君
 副大臣
 財務副大臣 木原 稔君
 事務局側
 委員部長 笹嶋 正君
 常任委員会専門
 員 前山　秀夫君
 政府参考人
 内閣官房内閣人
 事局内閣審議官 清水　正博君
 金融庁総務企画
 局長 池田　唯一君
 金融庁総務企画
 局総括審議官 佐々木清隆君
 総務大臣官房審
 議官 堀江　宏之君
 財務大臣官房長 矢野　康治君
 財務省理財局長 太田 充君
 経済産業大臣官
 房審議官 木村 聡君
 国土交通省航空
 局長 蝦名　邦晴君
 国土交通省航空
 局次長 和田　浩一君
 参考人
 日本銀行副総裁 若田部昌澄君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○政府参考人の出席要求に関する件
○参考人の出席要求に関する件
○財政及び金融等に関する調査
　（森友学園案件に係る決裁文書の改ざん等に関
　する調査報告書に関する件）
　（金融緩和政策の具体的手段に関する件）
　（仮想通貨交換業をめぐる規制に関する件）
 ─────────────
○委員長（長谷川岳君）　ただいまから財政金融委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、石上俊雄君が委員を辞任され、その補欠として森本真治君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（長谷川岳君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が二名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（長谷川岳君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に羽生田俊君及び三木亨君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（長谷川岳君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　財政及び金融等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣官房内閣人事局内閣審議官清水正博君外八名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（長谷川岳君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　財政及び金融等に関する調査のため、本日の委員会に日本銀行副総裁若田部昌澄君を参考人として出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○風間直樹君　よろしくお願いします。
 〔委員長退席、理事三木亨君着席〕
　昨日の財務省の調査報告書を読んで、憤りを抑えることができませんでした。もうひどいことを、財務省、しましたね。
　今回のこの事件は、私は、財務省の国会に対する憲政史上最大の犯罪行為だと思います。これだけ徹底して一年有余にわたって国会を欺いてきた、これはもう憲政史上最大の犯罪行為ですよ。
　その期に及んで、私は今日一つ批判をしますが、この調査報告書を読むと、理財局の中村稔総務課長が、報告書の表現借りれば、文書の書換え、改ざんの中核的な役割を担ったと書いてあります。我々は今まで、中核的役割を担ったのは佐川さんだと思っていました。ところが、違うんです、財務省の調査報告だと、中村稔総務課長がそうなんだと。そこで、今日この委員会に出席をするよう求めたところ、財務省が慣例にのっとってそれを拒否した。これはとんでもないことです。国民の前に事実を明らかにしようとする国会の努力を拒否することです。強く批判します。
　まず、内閣人事局にお尋ねをしたいんですが、この報告書にあるように、中村総務課長が文書の書換えを部下に指示し、佐川理財局長がそれを黙認したというこの説明を前提とすれば、この行為は国家公務員法九十九条に照らして信用失墜行為に当たると考えますが、内閣人事局の認識を伺います。
○風間直樹君　いつもこういう質問すると、必ず逃げちゃうんだ。内閣人事局もそう、今日のように。人事院もそう。全部、所管大臣の責任に丸投げしてしまう。これは間違いですよ、言っておきますけど。国家公務員法の解釈を皆さん間違えている。主権者国民に対して、あなたたちそう言えるかということをもう一回考えてください。そのことを申し上げておきます。
 〔理事三木亨君退席、委員長着席〕
　昨日の財務省の会見で、大臣に続いて矢野官房長、太田局長、伊藤秘書課長がこう言っています。財務省、行政全体の信頼を損ねた、深くおわびする。これはもう九十九条の信用失墜行為に当たると財務省自身が認めているということにほかなりませんね。
　さて、大臣、先ほどの質疑を聞いていまして、私、非常に腑に落ちないことがあるんです。昨日の会見で大臣は、この文書の改ざんの動機は何かという記者からの質問に対して、それが分かれば苦労せぬのですよと答えていらっしゃいます。どれくらい大臣御自身が苦労されたのかを国民は知りたいと思います、この動機の解明に当たって。
　大臣は、御自身が佐川氏に動機や意図を確認はしていないと答弁されました。これ、御自身自ら佐川氏に確認すべきではないですか。
○政府参考人（太田充君）　総理夫人の名前が入っているものは決裁文書の経緯のところにあるということは事実でございます。
　先ほど来、今委員が御指摘になって、官房長からお答えを申し上げていますが、あの当時のというか、総務課長には私は、この二月二十二日の件は随分国会でもお取上げをいただいたんで、何度も何度も確認をしております。
　その上で申し上げますけれども、最初のこの二月十七日のときに確認をして、そのときに、今、辰巳委員の御指摘は、この二月十七日に総理夫人の名前が入った書類の存在について確認しているんだから、そのときに、決裁文書にそういうのが入っているということを近畿財務局の管財部長なり、あるいは本省の田村審理室長なりが気が付いていて言っているはずだということですが、それ……
○辰巳孝太郎君　つまり、問題提起されたこと、佐川前理財局長に田村室長と中村総務課長が速やかに報告をしたこと、これは二十二日より以前だということは否定されないということですね。できませんね、この報告書からは。お答えください。矢野さん。
○委員長（長谷川岳君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後三時三十八分散会
平成三十年五月二十九日（火曜日）
 午後一時三十分開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月二十三日
 辞任 補欠選任
 徳茂　雅之君 佐藤　正久君
 松川　るい君 山田　俊男君
　五月二十四日
 辞任 補欠選任
 佐藤　正久君 徳茂　雅之君
　五月二十五日
 辞任 補欠選任
 山田　俊男君 松川　るい君
　五月二十八日
 辞任 補欠選任
 徳茂　雅之君 三原じゅん子君
 松川　るい君 野上浩太郎君
　五月二十九日
 辞任 補欠選任
 野上浩太郎君 松川　るい君
 三原じゅん子君 徳茂　雅之君
 古賀　之士君 石上　俊雄君
 小池 晃君 辰巳孝太郎君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 長谷川　岳君
 理　事
 中西　祐介君
 羽生田　俊君
 古川　俊治君
 三木 亨君
 風間　直樹君
 委　員
 愛知　治郎君
 大家　敏志君
 徳茂　雅之君
 長峯 誠君
 西田　昌司君
 松川　るい君
 宮沢　洋一君
 里見　隆治君
 宮崎 勝君
 石上　俊雄君
 大塚　耕平君
 川合　孝典君
 大門実紀史君
 辰巳孝太郎君
 藤巻　健史君
 中山　恭子君
 藤末　健三君
 渡辺　喜美君
 国務大臣
 財務大臣 麻生　太郎君
 副大臣
 財務副大臣 木原 稔君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 前山　秀夫君
 政府参考人
 人事院事務総局
 総括審議官 松尾恵美子君
 人事院事務総局
 職員福祉局次長 遠山　義和君
 内閣府大臣官房
 審議官 田中愛智朗君
 金融庁監督局長 遠藤　俊英君
 総務大臣官房審
 議官 堀江　宏之君
 総務大臣官房審
 議官 吉開正治郎君
 法務大臣官房審
 議官 加藤　俊治君
 財務大臣官房長 矢野　康治君
 財務省主計局次
 長 神田　眞人君
 財務省主税局長 星野　次彦君
 財務省理財局長 太田 充君
 国税庁次長 藤井　健志君
 国土交通省航空
 局長 蝦名　邦晴君
 国土交通省航空
 局次長 和田　浩一君
 説明員
 会計検査院事務
 総局次長 腰山　謙介君
 会計検査院事務
 総局第三局長 戸田　直行君
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 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○財政及び金融等に関する調査
　（学校法人森友学園に関する件）
　（仮想通貨への課税関係に関する件）
　（消費税率引上げによる影響の緩和策に関する
　件）
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○委員長（長谷川岳君）　ただいまから財政金融委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日、小池晃君及び古賀之士君が委員を辞任され、その補欠として辰巳孝太郎君及び石上俊雄君が選任されました。
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○委員長（長谷川岳君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　財政及び金融等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、人事院事務総局総括審議官松尾恵美子君外十三名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○藤巻健史君　日本維新の会の藤巻です。よろしくお願いいたします。
 〔委員長退席、理事三木亨君着席〕
　金融商品の税制についてお聞きしたいんですが、総合課税になるか若しくは特措法で分離課税が認められるかということを考えると、一種の国のきちんとした監督下にならない商品という場合は、まず分離課税は無理だと。例えば、株とか、それから投資信託であっても、日本国内の銀行、証券を通じている場合には分離課税認められますけれども、同じ商品であっても、海外の証券会社等で海外で取引すれば、それは国のコントロールが利いていないので総合課税であると、こう私は理解しているんですが、すなわち、国の監督下、厳しい監督下にあれば分離課税になるという条件を、だからすぐ必ずなるわけではないですけど、少なくとも国の監督下に入れば分離課税になる候補にはなり得ると、こういうふうに理解しているわけですね。
　その点からまずお聞きしたいんですけれども、先日、マネックス社がコインチェック社を買い取りました。マネックス社というのは静岡銀行が二五％の株を持っているわけですから、当然、持分法適用会社ということ、要するに、銀行法上、銀行と同じ扱いになるわけですね。要するに、国が銀行法というもので銀行若しくはグループ会社、厳しくコントロールしているわけですけれども、その銀行法で監督されている銀行若しくは金融グループ会社に、銀行グループ会社に仮想通貨を認めたということになるわけで、これは、先日の改正資金決済法並びに今回のマネックス社の扱い、コインチェック社の扱いということで、仮想通貨が非常に国の厳しいコントロールの下に入ったという理解がありますので、まず、その分離課税の対象になり得ると、だからなり得る、すぐなるというわけではないですけれども、なり得るのかなと一つ思うわけです。
　そして、かつ、やっぱり何度も申し上げていますように、ブロックチェーン技術というのは、仮想通貨からブロックチェーンが生まれてきたわけで、仮想通貨とブロックチェーンというのは表裏の関係にありますし、ブロックチェーンというのはインターネットの次の大革命じゃないかと、可能性ですけれども、と言われていて、日本の将来に極めて有効な技術になるかもしれない。要するに、そうなると、条件は満たされた、分離課税扱いになる条件は満たされた、かつ政策的に特措法で分離課税扱いにしてもいいのではないかなと私は思うんですが、いかがでしょうか。