maxzt/OpenJA huggingface dataset:
平成三十年四月十七日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月十六日
 辞任 補欠選任
 吉田　博美君 松川　るい君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 野田　国義君
 理　事
 阿達　雅志君
 井上　義行君
 酒井　庸行君
 羽田雄一郎君
 山本　博司君
 委　員
 足立　敏之君
 青木　一彦君
 朝日健太郎君
 石井　正弘君
 金子原二郎君
 末松　信介君
 高橋　克法君
 中野　正志君
 牧野たかお君
 松川　るい君
 鉢呂　吉雄君
 増子　輝彦君
 高瀬　弘美君
 竹内　真二君
 山添 拓君
 室井　邦彦君
 青木 愛君
 行田　邦子君
 平山佐知子君
 国務大臣
 国土交通大臣 石井　啓一君
 副大臣
 国土交通副大臣 牧野たかお君
 国土交通副大臣 あきもと司君
 大臣政務官
 国土交通大臣政
 務官 高橋　克法君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 田中　利幸君
 政府参考人
 財務省理財局次
 長 富山　一成君
 国土交通省土地
 ・建設産業局長 田村 計君
 国土交通省都市
 局長 栗田　卓也君
 国土交通省水管
 理・国土保全局
 長 山田　邦博君
 国土交通省住宅
 局長 伊藤　明子君
 国土交通省航空
 局長 蝦名　邦晴君
 説明員
 会計検査院事務
 総局第三局長 戸田　直行君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○都市再生特別措置法等の一部を改正する法律案
　（内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（野田国義君）　ただいまから国土交通委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日、吉田博美君が委員を辞任され、その補欠として松川るい君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（野田国義君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　都市再生特別措置法等の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、国土交通省都市局長栗田卓也君外五名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○政府参考人（蝦名邦晴君）　見積りは、当時の検証可能な材料を用いて、限られた時間の中で見積りを報告しなければならない状況下で行われた、当時の状況下でのぎりぎりの対応であったというふうに認識をしているというところでございます。
○政府参考人（蝦名邦晴君）　大阪航空局は、近畿財務局から見積りの依頼を受けまして、地下埋設物の撤去処分費用の見積りを行った。その後、近畿財務局が不動産鑑定評価を経て、本件土地の更地価格から地下埋設物の撤去処分費用を控除するなどの価格を決定をして売却をしたと、こういうことでございまして、このような経緯で本件土地の売却価格というのは決定をされておりまして、近畿財務局、大阪航空局、両者が対応してきたということでございます。
○委員長（野田国義君）　速記を止めてください。
 〔速記中止〕
○政府参考人（蝦名邦晴君）　お答え申し上げます。
　大阪航空局は、近畿財務局から見積りの依頼を受けまして、近畿財務局とも協議、調整をしながら地下埋設物の撤去処分費用の見積りを行ってまいったということでございます。
　現在、その事実関係については調査をしているところでございますので、この調査を踏まえて御報告をしていきたいというふうに考えているということでございます。
○委員長（野田国義君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
　これより採決に入ります。
　都市再生特別措置法等の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（野田国義君）　多数と認めます。よって、本案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（野田国義君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時五十分散会
平成三十年四月十三日（金曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　西村　明宏君
 理事　鬼木 誠君　理事　金子　恭之君
 理事　新谷　正義君　理事　土屋　品子君
 理事　盛山　正仁君　理事　矢上　雅義君
 理事　小宮山泰子君　理事　赤羽　一嘉君
 秋本　真利君 岩田　和親君
 大塚　高司君 大西　英男君
 加藤　鮎子君 門 博文君
 神谷 昇君 工藤　彰三君
 鈴木　憲和君 田中　英之君
 高木 毅君 谷川　とむ君
 中谷　真一君 中村　裕之君
 根本　幸典君 鳩山　二郎君
 藤井比早之君 三浦 靖君
 三谷　英弘君 宮内　秀樹君
 望月　義夫君 簗 和生君
 山本　公一君 神谷 裕君
 初鹿　明博君 道下　大樹君
 森山　浩行君 早稲田夕季君
 井上　一徳君 伊藤　俊輔君
 大島 敦君 近藤　和也君
 森田　俊和君 北側　一雄君
 高木　陽介君 広田 一君
 宮本　岳志君 井上　英孝君
 …………………………………
 国土交通大臣政務官 秋本　真利君
 国土交通大臣政務官 簗 和生君
 参考人
 （近畿大学名誉教授） 三星　昭宏君
 参考人
 （社会福祉法人日本盲人会連合会長） 竹下　義樹君
 参考人
 （ＤＰＩ日本会議事務局長） 佐藤 聡君
 参考人
 （株式会社社会構想研究所代表取締役）
 （交通権学会理事） 森　すぐる君
 国土交通委員会専門員 山崎 治君
 —————————————
委員の異動
四月十三日
　辞任 補欠選任
 中谷　真一君 三浦 靖君
 初鹿　明博君 神谷 裕君
 もとむら賢太郎君 近藤　和也君
同日
　辞任 補欠選任
 三浦 靖君 中谷　真一君
 神谷 裕君 初鹿　明博君
 近藤　和也君 井上　一徳君
同日
　辞任 補欠選任
 井上　一徳君 もとむら賢太郎君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　高齢者、障害者等の移動等の円滑化の促進に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第二三号）
 ————◇—————
○西村委員長　
　内閣提出、高齢者、障害者等の移動等の円滑化の促進に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。
　本日は、本案審査のため、参考人として、近畿大学名誉教授三星昭宏君、社会福祉法人日本盲人会連合会長竹下義樹君、ＤＰＩ日本会議事務局長佐藤聡君及び株式会社社会構想研究所代表取締役・交通権学会理事森すぐる君、以上四名の方々に御出席をいただいております。
　この際、参考人の方々に一言御挨拶を申し上げます。
　本日は、大変御多用のところ本委員会に御出席をいただきまして、まことにありがとうございます。本案につきまして、それぞれのお立場から忌憚のない御意見をお述べいただきたいと存じます。
　次に、議事の順序について申し上げます。
　まず、三星参考人、竹下参考人、佐藤参考人、森参考人の順で、それぞれ十分以内で御意見をお述べいただき、その後、委員からの質疑にお答えいただきたいと存じます。
　なお、念のため参考人の方々に申し上げますが、御発言の際にはその都度挙手の上、委員長の許可を得て御発言くださるようお願い申し上げます。御発言は、その場で起立して行っていただいても、また、着席のままでも結構です。また、参考人は委員に対し質疑をすることができないこととなっておりますので、あらかじめ御承知おき願いたいと存じます。
　それでは、まず三星参考人にお願いいたします。
○三星参考人　おはようございます。御紹介いただきました近畿大学の三星昭宏と申します。よろしくお願いします。
　まず私の自己紹介からになるわけですが、私は、二〇〇〇年の交通バリアフリー法のときに、それまで政府と、何とか日本のバリアフリーを大幅に進めたいものだなという思いのもとに議論をしてまいりまして、二〇〇〇年のバリアフリーのときも参考人を務めさせていただきました。
　その後、直ちに地元の関西で移動円滑化基本構想づくりに取り組みました。数多くの自治体の委員、委員長を務めまして、直近ですと、一昨年、奈良市を最後に、ほとんどつくるべき自治体が大体終わったわけであります。特に大阪府におきましては、全て終わっているということでございます。
　この間、現場での基本構想づくりの経験をもとにいたしまして今から、十分間という時間でございますので、できれば、最初はざっとしたレビューぐらいをやらせていただきたいと思います。
　御案内のように交通バリアフリー法というのは、つくり方が二本の大きな柱があるわけであります。つまり、バリアフリー化するにはこういう基準を満たさなければいけない、こういう規制法的な性格と、もう一つが、非常にユニークな、世界の中でもユニークなたてつけになるわけでありますけれども、移動等円滑化基本構想という計画行政なんです。
　これはそれまでにない新しい概念でありまして、それまでは、当事者と事業者とがちょうちょうはっしと要求型で議論して、ともすると物別れになることが多かったのに対して、この計画行政は、最後は結論を持たなきゃいけない。プランにしなきゃいけないわけです。ですから、とことん議論する。
　そういう意味では、民主主義としては、私がまちづくりで応援してきましたさまざまな審議会、委員会の中では、見たことのない議論が進展したわけでございます。
　そのような中で特にポイントになりましたのが、まず第一に、最近よくこういうことを言われるんですが、障害当事者の方々が、私たちのいないところで勝手に決めないでください、まさにこの言葉に尽きますが、参加、参画、これが大きいポイントになりました。
　また、今申しましたように、関係者が一堂にテーブルで集まって、しかも、このテーブルは最終的にはラウンドテーブルです。お互いに言いたいことを言い合って、最後は何とか結論を出していくという、全ての関係者の集まり、そして結論を出す。これが二つ目のポイントです。
　全体を通じてＰＤＣＡサイクルを回していくということでございます。そのような議論の中の縛りとして、基準やガイドラインは、これは、ナショナルスタンダードとして最低のレベル設定があるわけでございます。
　そんな中で、課題となりますのが幾つかあります。具体例がもし御質問あれば後からお伺いできると思いますが、項目だけ挙げていきますと、大阪府を始めとする関西、非常に熱心に取り組んだので、策定率は上がりました。
　よい方の話をいたしますと、その中で、これはちょっと感覚的な物言いになりますけれども、やはり最初の志が高い自治体というのは、後もしっかり続いております。私流に言えば志。今回の法案では、促進のための方針、あるいはマスタープランづくりという形でその部分を独立して強化したわけでございます。
　それから、まちづくりですから、各市の固有の条件があります。風土があります。その中でなじむ格好でバリアフリー化を進めていきたい。これがポイントになります。
　それから、参加、参画を広げる。これは、役所もやったことのない全く新しい考え方だったわけであります。
　更に進んだところは、というか、これはやって当然なんですけれども、これは後で申し上げますが、やっていないところが多いんです、残念な例ですが。継続協議会、つまり当事者が、役所だけでやる継続協議じゃないんです、当事者が参画して、現地点検もして定期的にレベルアップを図る。我々はこれを継続協議会と呼んでおりますが、これをやった。
　これはよい方の例ですから例を申しますと、豊中市であるとか高槻市であるとか堺市であるとか、これは現在も活発にやっております。これが大変大事だということもわかりました。
　そんなことで、それまでの二〇〇〇年以前にありました個別のバリアフリー対策を、更に総合的な政策として、私は二〇〇〇年型と呼んでおりますが、レベルを上げるということに取り組んだわけでございます。
　ただし、残念ながら、その中でまだ課題もあります。今申し上げた成果をそのままひっくり返しますと、まだまだのところが多いわけであります。
　策定率が全国的に見ますと低い。これはやはり大きな問題です。というのは、やったところとやらないところと全然違います。それから、法律が決まったから、とにかくもうエレベーターをつけなきゃいけないから、補助金をおろすためにやりましょうだけで始めたところはそれで終わりです。志が低いというのはやはりよくない。
　さらに、地方の今衰退であるとかシャッター通りの話も全部含めた総合政策としてやはり展開されていないと言わざるを得ないので、せっかくの志だけではやはりうまくいかないみたいなところがあります。
　ということで、課題として特に強調したいのは、当事者が参画した継続協議会を早く定着しなきゃいけない。大阪においても、今申しましたように、三つ、四つの自治体しか継続協議会を持っているところはないんです。
　一番それがすぐれた、私は評価する立場じゃないんですが、芦屋市は、ずっと長い間、半年に一回継続協議会をやっている。それをやっても毎回議題に事欠くことはないんです。もう時間が全然足りないんです。それくらいやることがあるんです。そんなことで、これは全国的に広めたい。
　ざっとお話しいたしましたが、こういうことを受けて今回政府の方から出ました法案が、概ね、私の言う二〇二〇年型に拡大しているように思います。何とか今回の法律によって、ワンレベルまた上の、特に国際的観点からも、レベルの高いバリアフリーを推進していきたいと思っております。
　以上でございます。
○竹下参考人　座ったままで失礼いたします。日本盲人会連合の竹下といいます。よろしくお願いいたします。
　今回の法律につきましては、四点について私の方からまず意見を述べたいと思います。
　まず一点目は、今回の法律改正で理念を設けたこと、そして、国民の理解を促進するための規定が入ったことは重要だと思っております。
　共生社会というものを目指す、そのための社会的障壁を除去するという大きな目標を定めたわけでありますが、そうしたものを実現するためには、ハード面のバリアフリー化だけでは現実化しない。そこには、国民の理解あるいは関係者の理解という心のバリアフリーが不可欠だと思っております。
　二番目には、バリアフリーに関する評価についての規定が含まれてきたことです。
　いろいろなバリアフリー化がこの間進められてきました。しかし、そうしたバリアフリー化の改善が、現実に障害者にどういう今影響を及ぼしているのか、あるいはどこに問題が残っているのか、そうした常に評価を繰り返さないと、大きなバリアフリー化は実現しない。せっかくの工事が中途半端に終わってしまうということもあり得るわけですから、そうした評価が強化されたことを大事だと思っております。
　三点目には、鉄道事業者を含めた各事業者によるバリアフリー計画を作成していただくことになったことを、非常に重要な規定というふうに評価しております。
　どの事業者においても、どういう目標を持って、どういうバリアフリー化を進めるかということが外からも見える、あるいは事業者自身もその目標が理解してもらえるという形になることが、大きな社会の前進に結びつくのではないかと思っております。
　できれば、この計画を作成する段階で障害当事者の声も聞いていただくこともお願いしたいと思っております。
　四点目は、市町村による移動円滑化促進方針の策定と基本構想の策定が、努力目標とはいえ、規定されたことを重視したいと思います。
　それぞれのバリアフリー化がばらばらでは、我々の移動は現実にはスムーズには進みません。そうした、地域とかあるいは市町村単位とか、もっと広域的な面でのバリアフリー化を考えるときには、こうした市町村や広域単位での計画策定や方針の議論が必要かと思っております。
　ただ、この法律に賛成するものの、少しお願いしたい点もあります。
　まず一点は、地域生活あるいは社会参加が今回の法律でどこまで前進するのかという視点であります。
　私たちの日常生活においてこのバリアフリー化が促進されることによって、本当に地域での生活が自由になったのか、あるいは、自分自身の行きたいところに本当に行けるようになったのか、あるいは、社会参加、特に就労がスムーズに促進されるようになったのか。そういう、社会生活あるいは日常生活における円滑な移動がこの法律によって実現するかどうかということをきちっと見ていきたいというふうに思うわけであります。
　二点目は、動線の確保といいましょうか、一人の障害者が、家から買物先、あるいは家から勤務先、そういう目的地まで移動することが有機的につながっているかどうか。
　駅の中のバリアフリー化が進んでも、道路との接点においてその意識がされていなければ、我々は移動ができません。我々視覚障害者は、悲しいかな、駅のバリアフリー化、道路にも点字ブロックがついている、目の見える人にとったらこれは非常によくなったなと思うわけですが、その間がちょっとでも切れていると、我々にとっては何の役にも立たない社会資源に残念ながらなってしまうわけであります。
　そういう意味では、動線を意識した事業施設と道路などの有機的な連続性というものをぜひ意識していただきたい。
　三点目には、地方と都会の問題、あるいは小規模事業施設の問題。
　私は今京都に住んでおりますけれども、東京に来ますと、非常にバリアフリー化の進んだ環境というものを実感できます。しかし、京都といえども、そこまでは進んでおりません。そういう意味では地域間格差が大きくなってきている。
　さらには、我々にとって最も重要なのは安心、安全ということでありますが、その安心、安全という点でいうと、東京ではホームドアがたくさんふえてきました。それでも、残念ながら、我々視覚障害者の仲間が線路に落ちて悲惨な死亡事故が発生しているわけですが、関西や地方へ行くとホームドアはほとんどありません。その点で、地域格差、あるいは地方と都会との格差、小規模事業所と大規模事業所、あるいは鉄道事業駅の差というものをどう埋めていくのか、こうした点についても意識していただければありがたいと思っております。
　最後に、私たちは、こういうバリアフリー化が進んだ後で本当に安心、安全がもたらされることを強くお願いして、私からの発言にさせていただきます。
　ありがとうございました。
○佐藤参考人　おはようございます。ＤＰＩ日本会議事務局長の佐藤聡です。本日はお招きいただき、ありがとうございます。
　バリアフリー法改正法案に対する私の意見を述べさせていただきます。
　まず、積極的に評価できる改善点は二点です。
　社会的障壁の除去が入り、障害者権利条約の社会モデルの考え方が導入されました。これを更に充実させるために、障害者基本法と障害者総合支援法にはある、「等しく基本的人権を享有するかけがえのない個人として尊重されるものであるとの理念にのっとり、」を加えていただきたいと思います。
　二つ目は、障害者を構成員とした定期的な評価会議が新設されたことです。
　障害者権利条約の精神であるナッシング・アバウト・アス・ウイズアウト・アス、私たち抜きに私たちのことを決めないで、これを実現する取組として大いに期待しております。検討段階からの当事者参画と評価をぜひこの会議で実現していただきたいと思います。
　続きまして課題です。
　一つ目は、移動の権利と移動の連続性の確保の明記が必要だと考えます。
　障害者権利条約一般的意見二号では移動の権利を明確に認めています。条約の理念を国内法に反映させるために、バリアフリー法に移動の権利を明記することが必要です。
　また、移動はさまざまな交通機関を連続して利用するものですが、障害者に関しては移動の連続性が確保されてきませんでした。鉄道の乗り継ぎ、鉄道からバスへの乗り継ぎ、タクシーへの乗り継ぎ等ができなかったり、極端な遠回りをしなければならなかったりということがあります。これを改善するために、基本理念に移動の連続性の確保をぜひ加えていただきたいと思います。
　二つ目は、障害者の定義を、障害者基本法、障害者総合支援法に合わせて、心身の機能上の制限を受ける者とすべきです。
　改正法案では「身体の機能上の制限を受ける者」となっており、知的障害者、精神障害者、発達障害者、難病等が含まれておりません。これでは障害者基本法とそごが生じており、日本の法制度には障害者の定義が二つ存在することになります。障害者基本法、障害者総合支援法に合わせた定義にすべきです。
　三つ目は、障害者差別解消法の環境整備の実現です。
　障害者差別解消法第五条では、社会的障壁を除去するための環境整備を行政機関と事業者に求めております。改正法案では社会的障壁の「除去に資する」と入っており、社会的障壁除去のための合理的配慮の環境整備を進めることは必要不可欠であり、バリアフリー法で環境整備を明文化することが必要です。
　四つ目は、小規模店舗のバリアフリー化を進めるために、捕捉率を踏まえた施策が必要です。
　日本では、車椅子三人集まりますと、御飯を食べに行こうとすると、何を食べるかではなく、どのお店なら入れるかで選んでいます。車椅子で入れるお店が極端に少ないためです。
　私は昨年アメリカに行ったんですけれども、ほとんどの店舗が車椅子で入店できました。食べたいもので自由にお店を選ぶことができ、人間とは本来こんなに自由なものなのかと初めて気づかされました。これは、ＡＤＡによって小規模店舗もバリアフリー化が進んだ成果です。
　日本は、床面積二千平米以上の特別特定建築物しかバリアフリーの整備義務がありません。二千平米以上という基準は一九九四年のハートビル法から変わっておらず、デパートや大型のショッピングセンターくらいしか含まれません。さらに、店舗内のバリアフリー整備は義務づけられていないため、デパートの中のお店でも、段差があって入れないところがたくさんあります。日本の店舗のうちバリアフリー化されて入店できるお店は一体何％あるのか。実態の把握が必要です。
　東京都が二〇一七年に実施した飲食店調査では、床面積百五十平米以下の店舗が八五・九％でした。これから見ても、二千平米以上だけを整備しても、入れるお店は数％にしかなりません。
　例えば、入店可能なお店を五〇％以上にするというような目標を定め、そのために床面積何平米以上を義務づけるという、捕捉率を踏まえた施策が必要です。
　五点目は、公共性の高い地域施設として、学校のバリアフリー化の推進です。
　私は一九九五年の阪神・淡路大震災のときに兵庫県宝塚市に住んでおりましたが、障害者の友人は避難所となっていた地域の小学校に行ったんですが、入り口は階段しかなく、車椅子で使えるトイレもなかったため、避難所には入れませんでした。東日本大震災、熊本地震でも同じ事例が報告されており、この問題は改善されておりません。
　誰もが避難できる避難所とするためにも、公共性の高い地域施設として、学校のバリアフリー化が必要です。大雨被害で三階以上に避難する事例もあり、体育館だけでなく、学校全体をバリアフリー化しなければなりません。特別特定建築物に一般の学校を含め、基準適合義務を課すことが必要です。
　六点目は、地方のバリアフリー整備の推進です。
　国交省がまとめた「平成二十八年度駅のバリアフリー化状況」によると、一日の乗降客三千人以上の駅のバリアフリー化は八七％でしたが、三千人未満の駅のバリアフリー化は二〇・八％にとどまっており、地方のバリアフリー整備が極端におくれていることがわかります。障害者権利条約第九条では都市及び農村の双方においてバリアフリー整備を求めており、地方のバリアフリー整備を推進する施策が必要です。
　改正法案では、マスタープラン、基本構想は努力義務化されておりますが、積極的な一部自治体以外は改善されないのではないでしょうか。三千人未満の駅も含めた地方のバリアフリー化が進展する施策が必要です。
　さらに、改正法案ではハード、ソフト一体的な取組が掲げられておりますが、近年増加している無人駅ではソフト対策は不可能ですので、ソフト対策のための人員配置が必要です。
　七番目は、駅ホームからの転落防止と単独乗降の実現です。
　ホームからの転落を防止するために、ホーム柵、ホームドアの設置を義務づけることが必要です。さらに、車椅子での単独乗降を可能とするため、数値目標を定めて、ホームと車両とのすき間と段差の解消に努めることも必要です。
　大阪市営地下鉄千日前線は、一九六九年に開業した古い路線にもかかわらず、段差二センチ、すき間三センチ以下を目標に整備を進め、ほとんどの駅で実現し、車椅子での単独乗降が可能となっております。
　最後に、一九九〇年代まで日本は、駅にエレベーターはなく、バスも階段で、車椅子では公共交通機関はほとんど使えませんでした。しかし、今は都市部はほとんどの交通機関が使えるようになり、どこにでも自由に行けるようになりました。わずか二十数年で劇的に変わり、まるで別の国のようです。これはバリアフリー法の成果です。
　国交省の皆さん、国会議員の皆さん、事業者の皆さん、関係する皆さんに、改めて感謝申し上げます。
　バリアフリー法は、日本を変えるとても重要な法律です。地方を含め日本全国がユニバーサルな社会になるように、世界の基準を取り入れ、整備がおくれている分野を改善するなど、より一層の取組をお願い申し上げます。
　ありがとうございました。
○広田委員　無所属の会の広田一でございます。どうかよろしくお願いを申し上げます。
　本日は、四名の参考人の皆さん、本当にお忙しい中、御出席をいただきまして本当にありがとうございます。また、貴重な御意見を頂戴しまして、大変参考になりました。
　まず、四名の参考人の皆様方に、都市と地方とのバリアフリーの格差の是正の問題についてお伺いをしたいと思います。
　私ごとなんですけれども、私は高知県の障害者フライングディスク協会の会長をやっておりまして、フライングディスクというのは、僕たちの世代はフリスビーというふうに、いわゆる円盤投げでございますけれども、単純なようでこれはなかなか奥の深いスポーツでございまして、あれを真っすぐ飛ばすということの難しさ、これは、障害者の方々にも非常に参加しやすいスポーツということで我が高知県においても非常に普及をしているわけでございますが、ただ、一方で、そこの競技場、会場まで来るときに、さまざまな壁、バリアがある。そういったことも一方でそれぞれの皆さん感じられているということで、地方におけるバリアフリー化というのは非常に道半ばだな、このように感じているところでございます。
　こういった中で、私、高知県というふうに申し上げたんですけれども、公共交通のバリアフリー状況といったものを見たときに、例えば路線バスなんですけれども、徐々に低床バス等の導入は進んでいるんですけれども、我が高知県は導入率が二五・二％、全国は六三・七％でございまして、四国でも最下位の状況でございます。また、全国的にも古い路面電車があるんですけれども、五十九両ある中で、低床車両の方は何と二両しかございません。これは全国で最下位レベルでございます。
　こういった状況の中で本当に、県、市町村、さらには事業者の皆さんも、これは何とかしないといけないということでさまざまな努力をしているわけでございますが、いかんせん、事業者の皆さんも自治体の皆さんも、バリアフリー化の必要性、これは認識を十分にしているわけでございますけれども、なかなか財源の確保がままならない状況でございます。
　例えば低床バスなんかは、中型でも二千五百万円かかったり、あと低床型の路面電車は、何とこれ、二億五千万円かかります。
　こういったような財政面でのこれまたまさしくバリア、壁があるわけでございまして、そういった中で国の支援制度というものをぜひ拡充してもらおう。しかしながら、今の現状を見ますと、利用の多い都市がどうしても中心となってしまっております。
　ただ、利用は少ないものの、本当にバリアフリー化が必要なところは、地方自治体また事業者の方も十分認識はしているわけでございますので、そういった中でも、例えば地方でも、国と同額を事業者又は自治体が負担することを条件に国が支援する制度ができないか、そういったような声が上がっているわけでございます。
　それぞれの参考人の皆さん、都市と地方とのバリアフリー化の是正については述べられているわけですが、具体的に、こういった施策をすれば是正が進むんじゃないか、そういった御提案等ございましたら、それぞれの参考人の皆様方に教えていただければと思います。
 〔委員長退席、盛山委員長代理着席〕
○佐藤参考人　ありがとうございます。
　三つあります。
　まず一つは、基本構想の策定をぜひ義務化していただきたい。そこに数値目標もちゃんと明記をしていただきたい。基本構想をつくることによって、より多くの人がバリアフリーに対する関心が高まっていくと思います。
　二点目は、新しくつくるものに関しては最低限の基準をつくって、それを守っていただくようにする。最初につくるときのコストは、バリアフリーにしてもほとんど変わらずにできますので、ぜひここを強化していただきたい。
　三つ目は、国の助成制度もぜひ拡充していただきたいと思います。
　以上です。
 〔盛山委員長代理退席、委員長着席〕
○西村委員長　これにて参考人に対する質疑は終了いたしました。
　この際、参考人の方々に一言申し上げます。
　本日は、貴重な御意見を賜りまして、まことにありがとうございました。委員会を代表して厚く御礼を申し上げます。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時一分散会
平成三十年四月十二日（木曜日）
 午前十時一分開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月十日
 辞任 補欠選任
 太田　房江君 吉田　博美君
 こやり隆史君 足立　敏之君
　四月十一日
 辞任 補欠選任
 杉 久武君 高瀬　弘美君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 野田　国義君
 理　事
 阿達　雅志君
 井上　義行君
 酒井　庸行君
 羽田雄一郎君
 山本　博司君
 委　員
 足立　敏之君
 青木　一彦君
 朝日健太郎君
 石井　正弘君
 金子原二郎君
 末松　信介君
 高橋　克法君
 中野　正志君
 牧野たかお君
 吉田　博美君
 鉢呂　吉雄君
 増子　輝彦君
 高瀬　弘美君
 竹内　真二君
 山添 拓君
 室井　邦彦君
 青木 愛君
 行田　邦子君
 平山佐知子君
 国務大臣
 国土交通大臣 石井　啓一君
 副大臣
 国土交通副大臣 牧野たかお君
 国土交通副大臣 あきもと司君
 大臣政務官
 国土交通大臣政
 務官 高橋　克法君
 国土交通大臣政
 務官 簗 和生君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 田中　利幸君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○都市再生特別措置法等の一部を改正する法律案
　（内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（野田国義君）　ただいまから国土交通委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、こやり隆史君、太田房江君及び杉久武君が委員を辞任され、その補欠として足立敏之君、吉田博美君及び高瀬弘美君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（野田国義君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午前十時四分散会
平成三十年四月十一日（水曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　西村　明宏君
 理事　鬼木 誠君　理事　金子　恭之君
 理事　新谷　正義君　理事　土屋　品子君
 理事　盛山　正仁君　理事　矢上　雅義君
 理事　小宮山泰子君　理事　赤羽　一嘉君
 秋本　真利君 岩田　和親君
 大塚　高司君 大西　英男君
 加藤　鮎子君 門 博文君
 神谷 昇君 工藤　彰三君
 鈴木　貴子君 鈴木　憲和君
 田中　英之君 谷川　とむ君
 中曽根康隆君 中谷　真一君
 中村　裕之君 根本　幸典君
 鳩山　二郎君 福山 守君
 藤井比早之君 本田　太郎君
 三谷　英弘君 三ッ林裕巳君
 宮内　秀樹君 宮路　拓馬君
 望月　義夫君 簗 和生君
 山本　公一君 初鹿　明博君
 道下　大樹君 森山　浩行君
 早稲田夕季君 伊藤　俊輔君
 大島 敦君 松原 仁君
 もとむら賢太郎君 森田　俊和君
 北側　一雄君 高木　陽介君
 広田 一君 宮本　岳志君
 宮本 徹君 井上　英孝君
 …………………………………
 国土交通大臣 石井　啓一君
 国土交通副大臣 牧野たかお君
 国土交通副大臣 あきもと司君
 防衛副大臣 山本ともひろ君
 経済産業大臣政務官 大串　正樹君
 国土交通大臣政務官 秋本　真利君
 国土交通大臣政務官 簗 和生君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房審議官）　伊丹 潔君
 政府参考人
 （内閣府規制改革推進室次長） 窪田 修君
 政府参考人
 （警察庁長官官房審議官）　小田部耕治君
 政府参考人
 （総務省大臣官房審議官）　篠原　俊博君
 政府参考人
 （法務省大臣官房審議官）　筒井　健夫君
 政府参考人
 （財務省理財局次長） 富山　一成君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房技術参事官） 山崎　雅男君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房年金管理審議官） 高橋　俊之君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 吉永　和生君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 小瀬　達之君
 政府参考人
 （国土交通省総合政策局長） 由木　文彦君
 政府参考人
 （国土交通省国土政策局長） 野村　正史君
 政府参考人
 （国土交通省土地・建設産業局長） 田村 計君
 政府参考人
 （国土交通省都市局長） 栗田　卓也君
 政府参考人
 （国土交通省水管理・国土保全局長） 山田　邦博君
 政府参考人
 （国土交通省道路局長） 石川　雄一君
 政府参考人
 （国土交通省住宅局長） 伊藤　明子君
 政府参考人
 （国土交通省鉄道局長） 藤井　直樹君
 政府参考人
 （国土交通省自動車局長）　奥田　哲也君
 政府参考人
 （国土交通省海事局長） 蒲生　篤実君
 政府参考人
 （国土交通省航空局長） 蝦名　邦晴君
 政府参考人
 （国土交通省航空局次長）　和田　浩一君
 政府参考人
 （観光庁長官） 田村明比古君
 政府参考人
 （気象庁長官） 橋田　俊彦君
 国土交通委員会専門員 山崎 治君
 —————————————
委員の異動
四月十一日
　辞任 補欠選任
 加藤　鮎子君 宮路　拓馬君
 高木 毅君 三ッ林裕巳君
 谷川　とむ君 中曽根康隆君
 藤井比早之君 鈴木　貴子君
 森田　俊和君 松原 仁君
 宮本　岳志君 宮本 徹君
同日
　辞任 補欠選任
 鈴木　貴子君 本田　太郎君
 中曽根康隆君 谷川　とむ君
 三ッ林裕巳君 高木 毅君
 宮路　拓馬君 加藤　鮎子君
 松原 仁君 森田　俊和君
 宮本 徹君 宮本　岳志君
同日
　辞任 補欠選任
 本田　太郎君 福山 守君
同日
　辞任 補欠選任
 福山 守君 藤井比早之君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　高齢者、障害者等の移動等の円滑化の促進に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第二三号）
　国土交通行政の基本施策に関する件
 ————◇—————
○西村委員長　
　国土交通行政の基本施策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として国土交通省総合政策局長由木文彦君、国土政策局長野村正史君、土地・建設産業局長田村計君、都市局長栗田卓也君、水管理・国土保全局長山田邦博君、道路局長石川雄一君、住宅局長伊藤明子君、鉄道局長藤井直樹君、自動車局長奥田哲也君、海事局長蒲生篤実君、航空局長蝦名邦晴君、航空局次長和田浩一君、観光庁長官田村明比古君、気象庁長官橋田俊彦君、内閣府大臣官房審議官伊丹潔君、規制改革推進室次長窪田修君、警察庁長官官房審議官小田部耕治君、総務省大臣官房審議官篠原俊博君、法務省大臣官房審議官筒井健夫君、財務省理財局次長富山一成君、文部科学省大臣官房技術参事官山崎雅男君、厚生労働省大臣官房年金管理審議官高橋俊之君、大臣官房審議官吉永和生君及び経済産業省大臣官房審議官小瀬達之君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○早稲田委員　誠意を持ってお答えいただきたい。誰が聞いてもそれしかないんですよ、この文章を見ても。佐川局長は、そういうふうに確認をした、適切に排出をしたと聞いている、そういうふうにおっしゃったわけですから。これは、ではほかにどういう捉え方があるんでしょうか。逆に伺いたい。
　でも、もう時間がございませんので、うそにうそを重ねるような御答弁はもうやめていただきたい。私たちは、国民の財産のあり方というものをきちんと追及をしていきたいという思いだけでやっているんです。誰を追及するということじゃないんです。
　そして、この問題では、この八億円の値引きが、もしもごみの算定にきちんと準じたものでなければ、利益の供与にも当たるのではないかと野党からは言っています。
　それでは申し上げますが、今こういう流れになっている中で、国土交通省として、航空局として、この八億円の値引きの根拠になりましたごみの積算一万九千トン、これは今でも適切とお考えでしょうか。
○早稲田委員　建物に留置権じゃなくて、土地に留置権で、建物に所有権を主張されているんですか。それはおかしいんじゃないんでしょうか。建物に未払いの代金があるから留置権を主張する、そして、それについてそこの底地である土地についてはどうかという議論はありますが、所有権ということはないでしょう。
　それにしても、敷地一帯については航空局の所有権ですよね。そうしたときに、建物が建っていないところまで留置権云々を主張される必要はない。これはもう明らかです。ですから、きちんと再調査をしてください。できるんです。掘っていただければいいし、航空局にはその専門の知見を持っていらっしゃる方がいるとこの間も御答弁をされていたわけですから。
　そこをやっていただくように、交渉の過程で、再調査をする、それを交渉の中で入れていただくように大臣にはぜひお願いをしたいと思いますが、もう一点、今のことを答弁していただいてからお願いいたします。
○西村委員長　午後零時五分から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午前十一時四十四分休憩
 ————◇—————
 午後零時六分開議
○宮本（徹）委員　時間になりましたので終わりますけれども、新しい話が出たらじゃないんですよ。毎日のように新しい話が出て、現在起きていることについて、なぜなのかという掘り下げを徹底してやっていただきたい。
　そのことを申し上げまして、質問を終わります。
 ————◇—————
○西村委員長　次に、内閣提出、高齢者、障害者等の移動等の円滑化の促進に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。国土交通大臣石井啓一君。
 —————————————
　高齢者、障害者等の移動等の円滑化の促進に関する法律の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○西村委員長　この際、参考人出頭要求に関する件についてお諮りいたします。
　本案審査のため、来る十三日金曜日午前九時、参考人として近畿大学名誉教授三星昭宏君、社会福祉法人日本盲人会連合会長竹下義樹君、ＤＰＩ日本会議事務局長佐藤聡君及び株式会社社会構想研究所代表取締役・交通権学会理事森すぐる君の出席を求め、意見を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○西村委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次回は、来る十三日金曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時三十二分散会
平成三十年四月十日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月五日
 辞任 補欠選任
 小川　敏夫君 増子　輝彦君
　四月六日
 辞任 補欠選任
 高瀬　弘美君 杉 久武君
　四月九日
 辞任 補欠選任
 足立　敏之君 こやり隆史君
 吉田　博美君 太田　房江君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 野田　国義君
 理　事
 阿達　雅志君
 井上　義行君
 酒井　庸行君
 羽田雄一郎君
 山本　博司君
 委　員
 青木　一彦君
 朝日健太郎君
 石井　正弘君
 太田　房江君
 金子原二郎君
 こやり隆史君
 末松　信介君
 高橋　克法君
 中野　正志君
 牧野たかお君
 鉢呂　吉雄君
 増子　輝彦君
 竹内　真二君
 山添 拓君
 室井　邦彦君
 青木 愛君
 行田　邦子君
 平山佐知子君
 国務大臣
 国土交通大臣 石井　啓一君
 副大臣
 国土交通副大臣 牧野たかお君
 大臣政務官
 厚生労働大臣政
 務官 大沼みずほ君
 国土交通大臣政
 務官 高橋　克法君
 国土交通大臣政
 務官 簗 和生君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 田中　利幸君
 政府参考人
 消防庁審議官 猿渡　知之君
 厚生労働大臣官
 房審議官 八神　敦雄君
 林野庁林政部長 渡邊 毅君
 国土交通省道路
 局長 石川　雄一君
 国土交通省住宅
 局長 伊藤　明子君
 国土交通省自動
 車局長 奥田　哲也君
 国土交通省航空
 局長 蝦名　邦晴君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○建築基準法の一部を改正する法律案（内閣提出
　）
 ─────────────
○委員長（野田国義君）　ただいまから国土交通委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、小川敏夫君、高瀬弘美君、足立敏之君及び吉田博美君が委員を辞任され、その補欠として増子輝彦君、杉久武君、こやり隆史君及び太田房江君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（野田国義君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　建築基準法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、国土交通省住宅局長伊藤明子君外六名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○国務大臣（石井啓一君）　今回の改正法案によりまして、既存建築ストックの有効活用を図るため、延べ面積二百平米未満の小規模な建築物に係る防火関係の規制の合理化と併せて、二百平米以下の用途変更に係る確認手続を不要としておりますが、基準への適合義務は引き続き課されることとなります。この場合、基本的には建築主の責任により用途転用の際に求められる措置を講じることとなりますが、建築士が関与した場合には、当該建築士が基準への適合性を判断をし、必要な措置を講じることとなります。
　なお、生活困難者等の住まいにつきましては、本年三月二十日に厚生労働省及び消防庁と連名で通知を行いまして、ケースワーカーの戸別訪問時に防火安全対策等のチェックを行い、課題のあるものにつきましては地方公共団体の関係部局間で情報の共有化を行うこととしております。
　さらに、用途変更後に基準適合が図られていないことが明らかになった場合の特定行政庁による是正指導の徹底や、関与した建築士に対する厳正な処分の実施、定期報告制度を活用して定期的に警報設備等の設置状況を
○委員長（野田国義君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
　これより採決に入ります。
　建築基準法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（野田国義君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時三十三分散会
平成三十年四月六日（金曜日）
 午前九時五十一分開議
　出席委員
 委員長　西村　明宏君
 理事　鬼木 誠君　理事　金子　恭之君
 理事　新谷　正義君　理事　土屋　品子君
 理事　盛山　正仁君　理事　矢上　雅義君
 理事　小宮山泰子君　理事　赤羽　一嘉君
 秋本　真利君 池田　道孝君
 岩田　和親君 小田原　潔君
 大塚　高司君 加藤　鮎子君
 加藤　寛治君 門 博文君
 金子万寿夫君 神谷 昇君
 木村　弥生君 工藤　彰三君
 鈴木　憲和君 田中　英之君
 谷川　とむ君 中曽根康隆君
 中谷　真一君 中村　裕之君
 根本　幸典君 鳩山　二郎君
 福山 守君 藤井比早之君
 三谷　英弘君 宮内　秀樹君
 宮路　拓馬君 望月　義夫君
 簗 和生君 山田　美樹君
 山本　公一君 川内　博史君
 武内　則男君 初鹿　明博君
 道下　大樹君 山川百合子君
 早稲田夕季君 伊藤　俊輔君
 大島 敦君 源馬謙太郎君
 もとむら賢太郎君 森田　俊和君
 北側　一雄君 高木　陽介君
 広田 一君 宮本　岳志君
 井上　英孝君
 …………………………………
 国土交通大臣 石井　啓一君
 国土交通副大臣 あきもと司君
 国土交通大臣政務官 秋本　真利君
 国土交通大臣政務官 簗 和生君
 政府参考人
 （内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長）　服部　高明君
 政府参考人
 （内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長）　川合　靖洋君
 政府参考人
 （財務省理財局次長） 富山　一成君
 政府参考人
 （国土交通省国土政策局長） 野村　正史君
 政府参考人
 （国土交通省土地・建設産業局長） 田村 計君
 政府参考人
 （国土交通省都市局長） 栗田　卓也君
 政府参考人
 （国土交通省住宅局長） 伊藤　明子君
 政府参考人
 （国土交通省航空局長） 蝦名　邦晴君
 政府参考人
 （観光庁長官） 田村明比古君
 国土交通委員会専門員 山崎 治君
 —————————————
委員の異動
四月六日
　辞任 補欠選任
 大西　英男君 金子万寿夫君
 加藤　鮎子君 中曽根康隆君
 神谷 昇君 木村　弥生君
 鈴木　憲和君 福山 守君
 高木 毅君 小田原　潔君
 三谷　英弘君 宮路　拓馬君
 初鹿　明博君 山川百合子君
 森山　浩行君 川内　博史君
 森田　俊和君 源馬謙太郎君
同日
　辞任 補欠選任
 小田原　潔君 山田　美樹君
 金子万寿夫君 加藤　寛治君
 木村　弥生君 神谷 昇君
 中曽根康隆君 加藤　鮎子君
 福山 守君 鈴木　憲和君
 宮路　拓馬君 三谷　英弘君
 川内　博史君 武内　則男君
 山川百合子君 初鹿　明博君
 源馬謙太郎君 森田　俊和君
同日
　辞任 補欠選任
 加藤　寛治君 池田　道孝君
 山田　美樹君 高木 毅君
 武内　則男君 森山　浩行君
同日
　辞任 補欠選任
 池田　道孝君 大西　英男君
 —————————————
四月五日
　高齢者、障害者等の移動等の円滑化の促進に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第二三号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　都市再生特別措置法等の一部を改正する法律案（内閣提出第二四号）
 ————◇—————
○西村委員長　
　内閣提出、都市再生特別措置法等の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として国土交通省国土政策局長野村正史君、土地・建設産業局長田村計君、都市局長栗田卓也君、住宅局長伊藤明子君、航空局長蝦名邦晴君、観光庁長官田村明比古君、内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長服部高明君、まち・ひと・しごと創生本部事務局次長川合靖洋君及び財務省理財局次長富山一成君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小宮山委員　何を細断するか、溶解するかというのも、やはりしっかりとしたコンプライアンスを持っていただきたい。
　今回は、どうも報道によりますと、飲み会の案内で連絡先が入っていたみたいなのも路上にあったようであります。確かにこれは細断でもいいかなと思いますが、防衛省のように隠すとか、また、特定秘密の資料もそうですけれども、都合の悪いのは溶解、細断されては困ってしまいますので、この点の判断はしっかりととれるように御指導のほどお願いしたいと思います。
　大臣にちらっと手でジェスチャーもしていただきましたので、その点は、本日のところは信頼していきたいと思います。
　さて、本日の議題の都市再生特別措置法改正案は、低未利用地の有効かつ適切な利用促進を進めるとともに、地域の実情に応じた市街地の整備促進により都市再生を図ることを目的としております。都市のスポンジ化対策、都市の遊休空間の活用による安全性、利便性の向上を目指す法律でもあり、大変、これを有効活用されるということが期待されるところでもあります。
　さて、私の地元埼玉県川越市に、三月二十八日には国土交通委員会で視察に訪れていただきました。今、年間七百万人からの観光客を受け入れているところでもあり、しかし、その分、生活空間と住民のこと、また、訪日観光客との関係、また、町並みの保存、さまざまな観点でまだまだ発展の可能性はありますが、大変さまざまな課題を抱えている地域の視察をしていただきました。
　また、先ほど赤羽委員からも、いろいろな地域の地元の住民の方、また、青年会議所始めさまざまな現場の方々の努力というものを認めていただいたこと、心から感謝を申し上げます。
　さまざまな課題もあります。見えてくるかと思います。まだ川越に来ていただいていない方、ぜひごらんいただければと思います。私も、少しでも何かお役に立てればと思っております。
　さて、立地誘導促進施設協定制度が新設されます。土地所有者の全員の合意により立地誘導促進施設協定を締結することができるというのがあります。土地の所有者、筆界などが明確になっていることが、さまざまな事業推進の前提となっています。ＤＩＤ地区、地図混乱地域では、法務省所管の十四条地図作成事業も行われておりますけれども、国土交通省所管の地籍調査をより強力に推進していただくことが、この法案の成否、また、地域のまちづくりの発展のためにはやはり肝心だと考えております。
　現状の認識と国土交通省の御見解をお聞かせいただければと思います。
 〔委員長退席、鬼木委員長代理着席〕
○小宮山委員　実はきのう、バリアフリー法に関しましたシンポジウムが院内でございました。
　そのときに、駐車スペースのバリアフリー対応がふえるのはどうだという話をしていましたら、そもそも、そのスペースに誰かがもう車をとめてしまったり、コーンが置いてあって、それをどけなければ駐車ができないなどの対応がされると、結果として、バリアフリーのスペースがあっても使えない。それがまた一台ぐらいしかないので、現実には使えないことが多い。車で行ってもとめられないことが多いので、結果として、どんなに大変でも電車などを使って行くようにするのがよくあることで、駐車場がどれもとまれるようになれば自動車なりさまざまな形で行くことが可能だろうが、今は、そういう意味では障害者に対しては選択肢の余地がないという状況にあるという話を伺いました。
　この点に関しましては、またバリアフリー法改正において恐らく議論もあるかと思いますが、ぜひ進めていくことを御要望させていただきます。
　駐車場法は、成立後、軽自動車を対象に追加し、更に自動二輪についても加える形で対象を拡大してまいりました。都市再生緊急整備地域と限らずに一般になりますけれども、自動二輪車駐車場並びに自転車の駐輪場確保についてもお伺いいたします。
　より積極的に指導監督できるようにしていき、多くの方が駐車場を利用し、そして移動ができる、そんな環境を整えるべきだと思っておりますが、この点に関しての御見解を簡潔にお聞かせいただければと思います。
 〔鬼木委員長代理退席、委員長着席〕
○栗田政府参考人　都市再生特別措置法に定める協定制度のうち、まず都市利便増進協定につきましては、札幌市でオープンカフェや
　また、都市再生歩行者経路協定につきましては、福岡市、はかた駅前通り地下通路におきまして一件締結されております。これは、ＪＲ九州など周辺のビル事業者と福岡市が、博多駅近傍の地下道と地上への出入り口部分について、歩行者が支障なく通行できるよう協定を締結して、また、日常の維持管理を行っていただいております。
　そのほか、都市再生特別措置法には跡地管理協定ですとかございますけれども、これらについては残念ながら締結実績がございません。
○西村委員長　これより採決に入ります。
　内閣提出、都市再生特別措置法等の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○西村委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時五十四分散会
平成三十年四月五日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月四日
 辞任 補欠選任
 増子　輝彦君 小川　敏夫君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 野田　国義君
 理　事
 阿達　雅志君
 井上　義行君
 酒井　庸行君
 羽田雄一郎君
 山本　博司君
 委　員
 足立　敏之君
 青木　一彦君
 朝日健太郎君
 石井　正弘君
 金子原二郎君
 末松　信介君
 高橋　克法君
 中野　正志君
 牧野たかお君
 吉田　博美君
 小川　敏夫君
 鉢呂　吉雄君
 高瀬　弘美君
 竹内　真二君
 山添 拓君
 室井　邦彦君
 青木 愛君
 行田　邦子君
 平山佐知子君
 国務大臣
 国土交通大臣 石井　啓一君
 副大臣
 国土交通副大臣 牧野たかお君
 大臣政務官
 国土交通大臣政
 務官 高橋　克法君
 国土交通大臣政
 務官 簗 和生君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 田中　利幸君
 政府参考人
 財務大臣官房審
 議官 古谷　雅彦君
 国土交通省都市
 局長 栗田　卓也君
 国土交通省水管
 理・国土保全局
 長 山田　邦博君
 国土交通省道路
 局長 石川　雄一君
 国土交通省自動
 車局長 奥田　哲也君
 国土交通省航空
 局長 蝦名　邦晴君
 国土交通省国際
 統括官 篠原　康弘君
 観光庁長官 田村明比古君
 海上保安庁長官 中島 敏君
 説明員
 会計検査院事務
 総局第三局長 戸田　直行君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○国土の整備、交通政策の推進等に関する調査
　（海上保安体制の強化に関する件）
　（森友学園への国有地売却問題に関する件）
　（中小河川における水害対策の推進に関する件
　）
　（航空機からの落下物対策に関する件）
　（羽田空港駐車場における混雑緩和対策に関す
　る件）
　（トラック運送業の生産性向上の取組に関する
　件）
　（太陽光発電設備等に係る規制の在り方に関す
　る件）
○建築基準法の一部を改正する法律案（内閣提出
　）
 ─────────────
○委員長（野田国義君）　ただいまから国土交通委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日、増子輝彦君が委員を辞任され、その補欠として小川敏夫君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（野田国義君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　国土の整備、交通政策の推進等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、財務大臣官房審議官古谷雅彦君外八名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○政府参考人（古谷雅彦君）　まさに売却を前提に、今、検討したということを申し上げているつもりでございます。