maxzt/OpenJA huggingface dataset:
○階委員　誹謗中傷は、そういう意味でもあってはならないと思うのですが、もう一問、厚労省にお伺いします。
　きょうお渡ししている資料の三ページ目に、いわゆるＣＯＣＯＡのＱアンドＡというのをつけていますけれども、例えば問八ですね、「アプリでは、どのような通知がきますか。」と。「新型コロナウイルス感染症の陽性者が、本人の同意のもと、陽性者であることを登録した場合に、その陽性者と過去十四日間に、概ね一メートル以内で十五分以上の近接した状態の可能性があった場合に通知されます。」ということで、本人の同意が通知の前提になっていますね。
　それから問十、「新型コロナウイルス感染症の陽性者と診断されましたが、アプリで登録しなかったらどうなりますか。」という問いに対して、「陽性者と診断された場合に、アプリへの登録は、利用者の同意が前提であり、任意です。」というふうになっています。
　これは、任意とか同意というのを入れていることによって、せっかくのアプリが活用が進まないということは、非常に私はもったいないことだし、問題があると思っています。プライバシーの侵害とか、そういうことについては、我々法務委員会としてもしっかり取り組んでいきたいと思うんですが、その上で、このアプリのやり方、本人の同意がなくても通知できるようにすることが感染防止にとって重要ではないかと思うんですが、そのような方向に持っていくお考えはないですか。
 〔稲田委員長代理退席、委員長着席〕
○義家委員長　午後一時から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午後零時三十五分休憩
 ――――◇―――――
 午後一時開議
○藤野委員　大臣がそういう御答弁をされて、それがいかに、仮に適当だったとしても、それが戦前はそうではなかった、そういう事実があるということなんですね。
　先ほどおっしゃったような、その金森氏が戦後、憲法改正担当大臣になるわけです。
　配付資料の九をごらんいただきたいと思うんですが、戦後、日本国憲法を国民に普及するために、政府主導で三つの解説書がつくられます。有名なあの「あたらしい憲法のはなし」、兵器が袋に入って、電車とかがわあっと出てくるという、あれが「あたらしい憲法のはなし」ですけれども、それ以外に二つ、「新しい憲法　明るい生活」というものと、新憲法の解釈という三つの本が国民向けに発行されました。
　資料の九は新憲法の解釈というものに……済みません。解説ですね。これに吉田茂首相と並んで金森徳次郎氏が憲法改正担当大臣、国務大臣として寄せた序文であります。
　冒頭に「私は世にも珍らしい幸運者であった。今回の改正憲法の議会審議に当り、百余日に旦って、両院の有力なる議員諸君と共に、論議を交換し、或る時は氷よりも冷かなる態度を以て法理の徹底を計り、或る時は熔鉄よりも熱き心意気に乗って運営の将来を痛論した。」
　この世にも珍しい幸運者というのは、単に何か百余日議論できたということじゃないと思いますね。戦前のそうした経験を経て、自分が憲法の改正担当大臣としてそういう立場に立った、世にも珍しい、そういうことだと思います。
　その思いというのは、実は当時の議事録からもひしひしと伝わってまいります。配付資料の十をごらんいただきたいんですけれども、これは、金森氏は、それこそ百余日にわたって、いろいろな条文について逐条的に答弁に立たれるわけです。私、読みましたけれども、中でも、学問の自由についての答弁は一味違う。これは、一九四六年七月十六日の帝国憲法改正委員会の議事録ですが、学問の自由を保障する目的とは何かと聞かれて、こういうふうに答弁しております。
　「目的ト致シマシテハ、斯様ニ致シマセヌケレバ人類全体ノ行クベキ本来ノ道ヲ誤ルニ至ルト云フコトヲ避ケント欲スル趣旨ヲ眼目トシテ居リマス、」
　人類全体の行くべき本来の道。私、ちょっとこれは、何回か読み返しましたけれども、やはりそう書いてあるんです。これは、やはり真実が否定される、事実が否定される、反知性がはびこっていく。その中で、戦争がとめられなかった、戦争に突き進んでいった、人類全体の行くべき道を誤ってしまった、それを二度と繰り返さないために学問の自由を保障する、そういう趣旨だという答弁なんですね。
　そして、その後、ちょっとページが変わりますけれども、ここもやはり実情を感じるんです。「従来ノ日本ノ実情ヲ御覧ニナレバ分リマスルヤウニ、又過去ニアリマシタ所ノ多クノ場合ヲ御覧ニナレバ分リマスルヤウニ一ツノ政治的ナル権力ガ、自分達ノ行動ヲ思フヤウニ発展セシメヨウト致シマスルト、各人ガ其ノ心ノ自然ノ伸ビ方トシテ学問ヲ研究致シマスル所ニ、大イナル妨ゲヲ生ズル訳デアリマス、」こういう答弁です。
　そして、大臣にお聞きしたいんですけれども、私が感銘を受けたのはこの次のところなんです。近くは我々が多く身近に経験したところであります、したがってこれは憲法に掲げて大いに保障することはひとり当然であるばかりでなく実際的の必要性が多いわけでありますと、ここまで言っているんです。
　要するに、憲法の条文として保障するのは当然だ、それだけでなく、実際的の必要が多いわけでありますと。これはやはり自分の経験に基づいてそこまで言ったというふうに私は思うんですね。これは今の学術会議をある意味ほうふつとさせるような、実際の必要であります。
　大臣、お聞きしたいんですけれども、戦前、法の番人の一人として法制局長官を務められた方が、まさに天皇機関説をめぐって辞任に追い込まれた。その方が戦後、憲法改正担当大臣になって、学問の自由についてもこれほど熱い答弁をしている。こうした戦前戦後の動きについて、率直にどうお感じになりますか。
○義家委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後三時三分散会
令和二年十一月十二日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員氏名
 委員長 竹谷とし子君
 理　事 有田　芳生君
 理　事 矢倉　克夫君
 理　事 柴田 巧君
 磯崎　仁彦君
 小野田紀美君
 豊田　俊郎君
 中川　雅治君
 福岡　資麿君
 森　まさこ君
 山崎　正昭君
 山下　雄平君
 渡辺　猛之君
 石垣のりこ君
 安江　伸夫君
 川合　孝典君
 山添 拓君
 高良　鉄美君
 嘉田由紀子君
 小川　敏夫君
 山東　昭子君
 ─────────────
 委員長の異動
　十月二十六日竹谷とし子君委員長辞任につき、
　その補欠として山本香苗君を議院において委員
　長に選任した。
 ─────────────
 委員の異動
　十月二十六日
 辞任 補欠選任
 有田　芳生君 難波　奨二君
 石垣のりこ君 真山　勇一君
 竹谷とし子君 伊藤　孝江君
 矢倉　克夫君 山本　香苗君
 安江　伸夫君 谷合　正明君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 山本　香苗君
 理　事
 磯崎　仁彦君
 豊田　俊郎君
 真山　勇一君
 伊藤　孝江君
 柴田 巧君
 委　員
 小野田紀美君
 中川　雅治君
 福岡　資麿君
 森　まさこ君
 山崎　正昭君
 山下　雄平君
 渡辺　猛之君
 難波　奨二君
 谷合　正明君
 川合　孝典君
 山添 拓君
 嘉田由紀子君
 国務大臣
 法務大臣 上川　陽子君
 副大臣
 法務副大臣 田所　嘉徳君
 大臣政務官
 法務大臣政務官 小野田紀美君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 青木勢津子君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○国政調査に関する件
 ─────────────
○委員長（山本香苗君）　ただいまから法務委員会を開会いたします。
　議事に先立ちまして、一言御挨拶を申し上げます。
　去る十月二十六日の本会議におきまして法務委員長に選任されました山本香苗でございます。
　本委員会の公正かつ円満な運営に努め、その重責を果たしてまいりたいと存じますので、皆様方の御指導と御協力を賜りますよう、何とぞよろしくお願い申し上げます。
 ─────────────
○委員長（山本香苗君）　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、元榮太一郎君、高橋克法君、矢倉克夫君、安江伸夫君、有田芳生君、竹谷とし子さん及び石垣のりこさんが委員を辞任されました。その補欠として森まさこさん、豊田俊郎君、谷合正明君、難波奨二君、伊藤孝江さん、真山勇一君及び私、山本香苗が選任されました。
 ─────────────
○委員長（山本香苗君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が四名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（山本香苗君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に磯崎仁彦君、豊田俊郎君、真山勇一君及び伊藤孝江さんを指名いたします。
 ─────────────
○委員長（山本香苗君）　国政調査に関する件についてお諮りいたします。
　本委員会は、今期国会におきましても、法務及び司法行政等に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（山本香苗君）　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時二十四分散会
本国会召集日（令和二年十月二十六日）（月曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 委員長　松島みどり君
 理事　伊藤　忠彦君　理事　稲富　修二君
 理事　階 猛君　理事　浜地　雅一君
 井出　庸生君 井野　俊郎君
 稲田　朋美君 大塚 拓君
 奥野　信亮君 神田 裕君
 黄川田仁志君 国光あやの君
 小林　鷹之君 出畑 実君
 中曽根康隆君 野中 厚君
 深澤　陽一君 藤原 崇君
 宮崎　政久君 盛山　正仁君
 山下　貴司君 山田　賢司君
 吉野　正芳君 義家　弘介君
 逢坂　誠二君 日吉　雄太君
 松田 功君 松平　浩一君
 山尾志桜里君 山川百合子君
 竹内 譲君 藤野　保史君
 串田　誠一君 高井　崇志君
 ―――――――――――――
十月二十六日
　松島みどり君委員長辞任につき、その補欠として義家弘介君が議院において、委員長に選任された。
令和二年十一月十日（火曜日）
 午前十一時三十分開議
　出席委員
 委員長　義家　弘介君
 理事　伊藤　忠彦君　理事　稲田　朋美君
 理事　奥野　信亮君　理事　宮崎　政久君
 理事　山田　賢司君　理事　稲富　修二君
 理事　階 猛君　理事　大口　善徳君
 理事　浜地　雅一君
 井出　庸生君 井野　俊郎君
 神山　佐市君 神田 裕君
 国光あやの君 高木 啓君
 武井　俊輔君 出畑 実君
 中曽根康隆君 野中 厚君
 百武　公親君 深澤　陽一君
 福山 守君 藤原 崇君
 本田　太郎君 盛山　正仁君
 山下　貴司君 吉野　正芳君
 池田　真紀君 櫻井 周君
 寺田 学君 中谷　一馬君
 松平　浩一君 山花　郁夫君
 藤野　保史君 串田　誠一君
 高井　崇志君
 …………………………………
 法務大臣 上川　陽子君
 法務副大臣 田所　嘉徳君
 法務大臣政務官 小野田紀美君
 法務委員会専門員 藤井　宏治君
 ―――――――――――――
委員の異動
十月二十六日
　辞任 補欠選任
 松島みどり君 武井　俊輔君
 逢坂　誠二君 寺田 学君
 日吉　雄太君 中谷　一馬君
 松田 功君 池田　真紀君
 山尾志桜里君 西岡　秀子君
 山川百合子君 山花　郁夫君
 竹内 譲君 大口　善徳君
同月二十八日
　辞任
 西岡　秀子君
同日
 補欠選任
 屋良　朝博君
十一月十日
　辞任 補欠選任
 大塚 拓君 百武　公親君
 黄川田仁志君 福山 守君
 小林　鷹之君 高木 啓君
 中曽根康隆君 本田　太郎君
 山下　貴司君 神山　佐市君
 屋良　朝博君 櫻井 周君
同日
　辞任 補欠選任
 神山　佐市君 山下　貴司君
 高木 啓君 小林　鷹之君
 百武　公親君 大塚 拓君
 福山 守君 黄川田仁志君
 本田　太郎君 中曽根康隆君
 櫻井 周君 屋良　朝博君
同日
　理事田所嘉徳君及び葉梨康弘君九月十八日委員辞任につき、その補欠として山田賢司君及び奥野信亮君が理事に当選した。
同日
　理事越智隆雄君及び鬼木誠君十月二十三日委員辞任につき、その補欠として稲田朋美君及び宮崎政久君が理事に当選した。
同日
　理事浜地雅一君同日理事辞任につき、その補欠として大口善徳君が理事に当選した。
 ―――――――――――――
十月二十六日
　組織的な犯罪の処罰及び犯罪収益の規制等に関する法律の一部を改正する法律案（山尾志桜里君外六名提出、第百九十五回国会衆法第八号）
　民法の一部を改正する法律案（山尾志桜里君外四名提出、第百九十六回国会衆法第三七号）
　民法の一部を改正する法律案（西村智奈美君外五名提出、第百九十八回国会衆法第一五号）
　出入国管理及び難民認定法の一部を改正する法律案（平野博文君外五名提出、第百九十八回国会衆法第三五号）
　新型コロナウイルス感染症等の影響を受けた国民等に対する援助のための日本司法支援センターの業務の特例に関する法律案（階猛君外三名提出、第二百一回国会衆法第二五号）
は本委員会に付託された。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　理事の辞任及び補欠選任
　国政調査承認要求に関する件
 ――――◇―――――
○義家委員長　
　この際、一言御挨拶を申し上げます。
　このたび、法務委員長の重責を担うことになりました義家弘介です。
　本委員会が所管する分野におきましては、国民生活の根幹にかかわる重要な問題が山積しており、本委員会に課せられた使命はまことに重大であります。
　委員各位の御協力を賜りながら、公正かつ円満な委員会運営に努めてまいりたいと存じます。
　何とぞよろしくお願い申し上げます。
 ――――◇―――――
○義家委員長　理事の辞任についてお諮りいたします。
　理事浜地雅一君から、理事辞任の申出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○義家委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　引き続き、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　ただいまの理事辞任及び委員の異動に伴い、現在理事が五名欠員となっております。その補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○義家委員長　御異議なしと認めます。
　それでは、理事に
 稲田　朋美君 奥野　信亮君
 宮崎　政久君 山田　賢司君
 大口　善徳君
を指名いたします。
 ――――◇―――――
○義家委員長　次に、国政調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　裁判所の司法行政に関する事項
　法務行政及び検察行政に関する事項
　国内治安に関する事項
　人権擁護に関する事項
以上の各事項につきまして、本会期中調査をいたしたいと存じます。
　つきましては、衆議院規則第九十四条により、議長の承認を求めたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○義家委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 ――――◇―――――
○義家委員長　次回は、来る十三日金曜日午前九時二十分理事会、午前九時三十分委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時五十七分散会
本国会召集日（令和二年九月十六日）（水曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 委員長　松島みどり君
 理事　伊藤　忠彦君　理事　越智　隆雄君
 理事　鬼木 誠君　理事　田所　嘉徳君
 理事　葉梨　康弘君　理事　稲富　修二君
 理事　階 猛君　理事　浜地　雅一君
 井出　庸生君 井野　俊郎君
 奥野　信亮君 門山　宏哲君
 神田 裕君 黄川田仁志君
 国光あやの君 小林　茂樹君
 出畑 実君 中曽根康隆君
 藤井比早之君 古川 康君
 宮崎　政久君 山下　貴司君
 吉川 赳君 和田　義明君
 逢坂　誠二君 日吉　雄太君
 松田 功君 松平　浩一君
 山尾志桜里君 山川百合子君
 竹内 譲君 藤野　保史君
 串田　誠一君 高井　崇志君
令和二年九月十八日（金曜日）
 午前十時四十五分開議
　出席委員
 委員長　松島みどり君
 理事　伊藤　忠彦君　理事　越智　隆雄君
 理事　鬼木 誠君　理事　田所　嘉徳君
 理事　葉梨　康弘君　理事　稲富　修二君
 理事　階 猛君　理事　浜地　雅一君
 井出　庸生君 井野　俊郎君
 大塚 拓君 奥野　信亮君
 神田 裕君 黄川田仁志君
 国光あやの君 小林　茂樹君
 出畑 実君 中曽根康隆君
 藤井比早之君 古川 康君
 宮崎　政久君 山下　貴司君
 吉川 赳君 和田　義明君
 逢坂　誠二君 日吉　雄太君
 松田 功君 松平　浩一君
 山尾志桜里君 山川百合子君
 竹内 譲君 藤野　保史君
 串田　誠一君 高井　崇志君
 …………………………………
 法務委員会専門員 藤井　宏治君
 ―――――――――――――
委員の異動
九月十六日
　辞任 補欠選任
 門山　宏哲君 大塚 拓君
同月十八日
　辞任 補欠選任
 小林　茂樹君 門 博文君
 田所　嘉徳君 若宮　健嗣君
 葉梨　康弘君 大塚　高司君
 藤井比早之君 城内 実君
 古川 康君 平口 洋君
 吉川 赳君 藤原 崇君
 和田　義明君 菅家　一郎君
 ―――――――――――――
九月十六日
　組織的な犯罪の処罰及び犯罪収益の規制等に関する法律の一部を改正する法律案（山尾志桜里君外六名提出、第百九十五回国会衆法第八号）
　民法の一部を改正する法律案（山尾志桜里君外四名提出、第百九十六回国会衆法第三七号）
　民法の一部を改正する法律案（西村智奈美君外五名提出、第百九十八回国会衆法第一五号）
　出入国管理及び難民認定法の一部を改正する法律案（平野博文君外五名提出、第百九十八回国会衆法第三五号）
　新型コロナウイルス感染症等の影響を受けた国民等に対する援助のための日本司法支援センターの業務の特例に関する法律案（階猛君外三名提出、第二百一回国会衆法第二五号）
は本委員会に付託された。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
 ――――◇―――――
○松島委員長　
　この際、御報告いたします。
　お手元に配付してありますとおり、本会期中、当委員会に参考送付されました地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は、刑法等の性犯罪に関する規定の改正に向けた取組を求める意見書外三十件であります。
 ――――◇―――――
○松島委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　第百九十五回国会、山尾志桜里君外六名提出、組織的な犯罪の処罰及び犯罪収益の規制等に関する法律の一部を改正する法律案
　第百九十六回国会、山尾志桜里君外四名提出、民法の一部を改正する法律案
　第百九十八回国会、西村智奈美君外五名提出、民法の一部を改正する法律案
　第百九十八回国会、平野博文君外五名提出、出入国管理及び難民認定法の一部を改正する法律案
　及び
　第二百一回国会、階猛君外三名提出、新型コロナウイルス感染症等の影響を受けた国民等に対する援助のための日本司法支援センターの業務の特例に関する法律案
並びに
　裁判所の司法行政に関する件
　法務行政及び検察行政に関する件
　国内治安に関する件
　人権擁護に関する件
以上の各案件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○松島委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十時四十七分散会
令和二年九月十八日（金曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員氏名
 委員長 竹谷とし子君
 理　事 高橋　克法君
 理　事 元榮太一郎君
 理　事 有田　芳生君
 理　事 矢倉　克夫君
 理　事 柴田 巧君
 磯崎　仁彦君
 小野田紀美君
 中川　雅治君
 福岡　資麿君
 山崎　正昭君
 山下　雄平君
 渡辺　猛之君
 真山　勇一君
 安江　伸夫君
 川合　孝典君
 山添 拓君
 高良　鉄美君
 嘉田由紀子君
 小川　敏夫君
 山東　昭子君
 ─────────────
 委員の異動
　九月十六日
 辞任 補欠選任
 真山　勇一君 石垣のりこ君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 竹谷とし子君
 理　事
 高橋　克法君
 元榮太一郎君
 有田　芳生君
 矢倉　克夫君
 柴田 巧君
 委　員
 磯崎　仁彦君
 小野田紀美君
 中川　雅治君
 福岡　資麿君
 山下　雄平君
 渡辺　猛之君
 石垣のりこ君
 安江　伸夫君
 川合　孝典君
 山添 拓君
 高良　鉄美君
 嘉田由紀子君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 青木勢津子君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○国政調査及び継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
 ─────────────
○委員長（竹谷とし子君）　ただいまから法務委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、真山勇一君が委員を辞任され、その補欠として石垣のりこ君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（竹谷とし子君）　国政調査及び継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　本委員会は、従来どおり法務及び司法行政等に関する調査を行うこととし、今期国会閉会中も継続して調査を行うため、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（竹谷とし子君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時一分散会
○松島委員長　
　請願の審査に入ります。
　本会期中、当委員会に付託になりました請願は八十七件であります。
　本日の請願日程第一から第八七の各請願を一括して議題といたします。
　まず、請願審査の方法についてお諮りいたします。
　各請願の内容につきましては、請願文書表で既に御承知のところでありますし、また、先ほどの理事会におきまして御検討いただきましたので、この際、紹介議員の説明等を省略し、直ちに採決いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○松島委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　これより採決いたします。
　本日の請願日程中、裁判所の人的・物的充実に関する請願三十一件は、いずれも採択の上、内閣に送付すべきものと決するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○松島委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　ただいま議決いたしました各請願に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○松島委員長　なお、お手元に配付してありますとおり、当委員会に参考送付されました陳情書は、外国人材の受入れ・共生に向けた態勢整備への支援に関する陳情書外二十四件、また、地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は、再審法（刑事訴訟法の再審規定）の改正を求める意見書外六十五件であります。
 ――――◇―――――
○松島委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　第百九十五回国会、山尾志桜里君外六名提出、組織的な犯罪の処罰及び犯罪収益の規制等に関する法律の一部を改正する法律案
　第百九十六回国会、山尾志桜里君外四名提出、民法の一部を改正する法律案
　第百九十八回国会、西村智奈美君外五名提出、民法の一部を改正する法律案
　第百九十八回国会、平野博文君外五名提出、出入国管理及び難民認定法の一部を改正する法律案
　及び
　階猛君外三名提出、新型コロナウイルス感染症等の影響を受けた国民等に対する援助のための日本司法支援センターの業務の特例に関する法律案
並びに
　裁判所の司法行政に関する件
　法務行政及び検察行政に関する件
　国内治安に関する件
　人権擁護に関する件
以上の各案件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○松島委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
　まず、閉会中、参考人から意見を聴取する必要が生じた場合には、参考人の出席を求めることとし、その日時、人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○松島委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午後一時五十分散会
令和二年六月十七日（水曜日）
 午後一時十一分開会
 ─────────────
 委員の異動
　六月十一日
 辞任 補欠選任
 小野田紀美君 石井　準一君
 山下　雄平君 末松　信介君
　六月十二日
 辞任 補欠選任
 石井　準一君 小野田紀美君
 末松　信介君 山下　雄平君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 竹谷とし子君
 理　事
 高橋　克法君
 元榮太一郎君
 有田　芳生君
 矢倉　克夫君
 柴田 巧君
 委　員
 磯崎　仁彦君
 小野田紀美君
 中川　雅治君
 福岡　資麿君
 山崎　正昭君
 山下　雄平君
 渡辺　猛之君
 川合　孝典君
 真山　勇一君
 安江　伸夫君
 山添 拓君
 高良　鉄美君
 嘉田由紀子君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 青木勢津子君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○刑法及び刑事訴訟法の一部を改正する法律の再
　検討に関する請願（第一六号）
○元々日本国籍を持っている人が日本国籍を自動
　的に喪失しないことを求めることに関する請願
　（第八四号外一一件）
○国籍選択制度の廃止に関する請願（第八五号外
　一一件）
○子供の性搾取被害悪化の現状に鑑み、国連勧告
　に沿った児童買春・児童ポルノ禁止法の第三次
　改正を求めることに関する請願（第四〇四号）
○単独親権制度の撤廃に関する請願（第四二七号
　外一件）
○外国人住民基本法と人種差別撤廃基本法の制定
　に関する請願（第四六二号）
○選択的夫婦別姓を実現する民法改正に関する請
　願（第七六二号）
○民法・戸籍法の差別的規定の廃止・法改正を求
　めることに関する請願（第八五一号外一件）
○民法・戸籍法の差別的規定の廃止・法改正に関
　する請願（第八九二号外一七件）
○民法を改正し、選択的夫婦別氏制度を導入する
　ことに関する請願（第九二三号外二件）
○共謀罪（テロ等準備罪）の即時廃止に関する請
　願（第一〇〇八号外二件）
○裁判所の人的・物的充実に関する請願（第一一
　四九号外二七件）
○共謀罪法の廃止に関する請願（第一二六〇号外
　一件）
○選択的夫婦別姓の導入など一日も早い民法改正
　を求めることに関する請願（第一五八四号）
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
 ─────────────
○委員長（竹谷とし子君）　ただいまから法務委員会を開会いたします。
　これより請願の審査を行います。
　第一六号刑法及び刑事訴訟法の一部を改正する法律の再検討に関する請願外八十六件を議題といたします。
　本委員会に付託されております請願は、お手元に配付の資料のとおりでございます。
　これらの請願につきましては、理事会において協議の結果、第一一四九号裁判所の人的・物的充実に関する請願外二十七件は採択すべきものにして内閣に送付するを要するものとすることに意見が一致し、第一六号刑法及び刑事訴訟法の一部を改正する法律の再検討に関する請願外五十八件は保留とすることになりました。
　以上のとおり決定することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（竹谷とし子君）　御異議ないと認めます。よって、さよう決定いたしました。
　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（竹谷とし子君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後一時十三分散会
令和二年六月四日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 竹谷とし子君
 理　事
 高橋　克法君
 元榮太一郎君
 有田　芳生君
 矢倉　克夫君
 柴田 巧君
 委　員
 磯崎　仁彦君
 小野田紀美君
 中川　雅治君
 福岡　資麿君
 山崎　正昭君
 山下　雄平君
 渡辺　猛之君
 川合　孝典君
 真山　勇一君
 安江　伸夫君
 山添 拓君
 高良　鉄美君
 嘉田由紀子君
 国務大臣
 法務大臣 森　まさこ君
 大臣政務官
 内閣府大臣政務
 官 今井絵理子君
 防衛大臣政務官 岩田　和親君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 青木勢津子君
 政府参考人
 内閣府大臣官房
 審議官 村手 聡君
 内閣府宇宙開発
 戦略推進事務局
 審議官 行松　泰弘君
 警察庁長官官房
 審議官 小柳　誠二君
 警察庁長官官房
 審議官 太刀川浩一君
 警察庁長官官房
 審議官 高田　陽介君
 法務省大臣官房
 司法法制部長 金子 修君
 法務省民事局長 小出　邦夫君
 法務省刑事局長 川原　隆司君
 法務省矯正局長 大橋 哲君
 外務省大臣官房
 サイバーセキュ
 リティ・情報化
 参事官 赤堀 毅君
 国土交通省自動
 車局次長 江坂　行弘君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○自動車の運転により人を死傷させる行為等の処
　罰に関する法律の一部を改正する法律案（内閣
　提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（竹谷とし子君）　ただいまから法務委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　自動車の運転により人を死傷させる行為等の処罰に関する法律の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、法務省刑事局長川原隆司君外十名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山添拓君　それは検察庁法十三条一項に基づく措置ですか。
○委員長（竹谷とし子君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　自動車の運転により人を死傷させる行為等の処罰に関する法律の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（竹谷とし子君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後一時散会
令和二年六月二日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月二十八日
 辞任 補欠選任
 三浦 靖君 山崎　正昭君
　五月二十九日
 辞任 補欠選任
 鈴木　宗男君 柴田 巧君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 竹谷とし子君
 理　事
 高橋　克法君
 元榮太一郎君
 有田　芳生君
 矢倉　克夫君
 柴田 巧君
 委　員
 磯崎　仁彦君
 小野田紀美君
 中川　雅治君
 福岡　資麿君
 山崎　正昭君
 山下　雄平君
 渡辺　猛之君
 川合　孝典君
 真山　勇一君
 安江　伸夫君
 山添 拓君
 高良　鉄美君
 嘉田由紀子君
 国務大臣
 法務大臣 森　まさこ君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 青木勢津子君
 参考人
 法政大学大学院
 法務研究科教授 今井　猛嘉君
 早稲田大学大学
 院法務研究科教
 授 松原　芳博君
 ノンフィクショ
 ン作家 柳原　三佳君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○自動車の運転により人を死傷させる行為等の処
　罰に関する法律の一部を改正する法律案（内閣
　提出、衆議院送付）
○参考人の出席要求に関する件
 ─────────────
○委員長（竹谷とし子君）　ただいまから法務委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、三浦靖君及び鈴木宗男君が委員を辞任され、その補欠として山崎正昭君及び柴田巧君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（竹谷とし子君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に柴田巧君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（竹谷とし子君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　政府側は御退席いただいて結構です。
　速記を止めてください。
 〔速記中止〕
○委員長（竹谷とし子君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　自動車の運転により人を死傷させる行為等の処罰に関する法律の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に法政大学大学院法務研究科教授今井猛嘉君、早稲田大学大学院法務研究科教授松原芳博君及びノンフィクション作家柳原三佳君を参考人として出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（竹谷とし子君）　以上をもちまして参考人に対する質疑は終了いたしました。
　参考人の皆様に一言御礼を申し上げます。
　参考人の皆様には、長時間にわたり貴重な御意見をお述べいただきまして、誠にありがとうございました。委員会を代表いたしまして厚く御礼申し上げます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時三十七分散会
令和二年五月二十八日（木曜日）
 午前十時一分開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月二十六日
 辞任 補欠選任
 宮崎　雅夫君 山崎　正昭君
　五月二十七日
 辞任 補欠選任
 山崎　正昭君 三浦 靖君
 鈴木　宗男君 柴田 巧君
　五月二十八日
 辞任 補欠選任
 柴田 巧君 鈴木　宗男君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 竹谷とし子君
 理　事
 高橋　克法君
 元榮太一郎君
 有田　芳生君
 矢倉　克夫君
 柴田 巧君
 委　員
 磯崎　仁彦君
 小野田紀美君
 中川　雅治君
 福岡　資麿君
 三浦 靖君
 山下　雄平君
 渡辺　猛之君
 川合　孝典君
 真山　勇一君
 安江　伸夫君
 鈴木　宗男君
 山添 拓君
 高良　鉄美君
 嘉田由紀子君
 国務大臣
 法務大臣 森　まさこ君
 最高裁判所長官代理者
 最高裁判所事務
 総局人事局長 堀田　眞哉君
 最高裁判所事務
 総局刑事局長 安東 章君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 青木勢津子君
 政府参考人
 国家公務員倫理
 審査会事務局長 佐々木雅之君
 総務省総合通信
 基盤局電気通信
 事業部長 竹村　晃一君
 法務省大臣官房
 長 伊藤　栄二君
 法務省大臣官房
 政策立案総括審
 議官 西山　卓爾君
 法務省民事局長 小出　邦夫君
 法務省刑事局長 川原　隆司君
 法務省人権擁護
 局長 菊池 浩君
 出入国在留管理
 庁次長 高嶋　智光君
 農林水産省大臣
 官房審議官 倉重　泰彦君
 水産庁資源管理
 部長 藤田　仁司君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○政府参考人の出席要求に関する件
○法務及び司法行政等に関する調査
　（新型コロナウイルス感染症への法務省及び裁
　判所の対応に関する件）
　（入管収容施設からの仮放免に関する件）
　（インターネット上の人権侵害への対応に関す
　る件）
　（東京高等検察庁前検事長の処分に関する件）
　（検察庁法改正に関する件）
　（調停委員の任命に関する件）
　（離婚における裁判外紛争解決手続の活用に関
　する件）
 ─────────────
○委員長（竹谷とし子君）　ただいまから法務委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、宮崎雅夫君及び鈴木宗男君が委員を辞任され、その補欠として柴田巧君及び三浦靖君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（竹谷とし子君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　法務及び司法行政等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、国家公務員倫理審査会事務局長佐々木雅之君外九名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小野田紀美君　御説明いただいたように、仮放免には例えば身元保証人がいたりするんですけれども、その身元保証人がもし逃げちゃっても責任がないですとか、例えばこの資料四に、見ていただいているように、仮放免中の逃亡をしている人が今三百三十二人いるんですよ。所在不明です。
　仮放免されている中の一部の人は、仮放免中に殺人、強盗、薬物関連事案の罪を犯し、刑事罰を受けている人もいるということで、これ本当に、もちろん健康の理由でいられないという人をしっかり保護していくこと大切です。いや、仮放免制度はとてもいい制度だと思うんですけれども、その本来の意味を考えてもらったときに、資料五見ていただいたら分かるように、仮放免中に逃亡したら、それ罰則特にないんですよね。こういう、ごねていけば何とかなるんだというような事例をつくってしまうことによって、本来本当にそれを求めている人も怪しまれてしまったりとか、難民申請に関してもう本当に早く審査をして難民として認定してあげなきゃいけない人たちが、違うでしょうという人たちの濫用によって審査が遅れてしまうとか環境が悪くなっていくということはとてもとてもよくないことだと思っております。
　なので、是非この問題に関しては、これからも引き続き、もうちょっと今日時間がないので余り深くは言いませんでしたけれども、身元を保証した人にもしっかりとその責任を取ってもらうですとか、あとは、逃亡したらそのままもう何を言っても強制送還ですよとか、いろんな施策を講じていただいて、この制度、せっかくしっかり難民を守っていこうというような制度が悪用されて全体の信頼を失うようなことがないように、そして、この収容施設も本当は、帰るって決まった人たちを一時保護して、その後しっかり帰るサポートをしていく施設だったはずなのに、それがあたかも日本が勝手に捕まえてずっと人権を淘汰しているんだみたいなネガティブキャンペーンがされることに憤りしかないんですよ。
　やるべきことはきちんと帰ってもらうことのサポートであって、法をねじ曲げる、取りあえず仮放免で十年とか、そういうことを推奨していくことではないということを私は強く申し上げて、今回の質問はここまでにさせていただきます。
　以上です。
 ─────────────
○委員長（竹谷とし子君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、柴田巧君が委員を辞任され、その補欠として鈴木宗男君が選任されました。
 ─────────────
○真山勇一君　今、私は非常にこれ記事を、この調べた資料を簡略化して言ったら、今、川原局長は非常に何か詳しく一つ一つ反論された。調べているんでしょう、これ多分。全部調べているんですよ。だって、川原さんって御出身どこでしたっけ。検事ですよね、検察ですよね。うなずいてください、もしそうなら。はい、ね、検察の出身です。多分そのぐらいのことは調べてあると思います、大臣に報告したかどうかそれは知りませんけれども。
　でもね、今一つだけ気になったのは、出入り業者だから違う。えっ、黒川さんは担当の記者とマージャンしていたんじゃないですか。同じじゃないですか。仕事関係で付き合いのあるところとやっていたんじゃないですか。雀荘行ってマージャンやっていたんじゃないんですよ。それがまず、やっぱり納得できません、そういう意味で。無理があります、そのとおりです。
　もう一つ、もう一つ申し上げましょう。
　今朝、僕、ニュース見ていて、テレビ見ていて、へえと思ったんです。ＮＥＷＳの手越、私よく存じ上げないので、もし間違いがあったら指摘してください。ＮＥＷＳの、ニューズって言うんですかね、ニュース、ニュースでいいんですね、手越祐也さん、三十二歳、タレントさんです。この人が四月八日の緊急事態宣言の間に一緒に女性たちと六本木で飲み会をやったということなんです。飲み会をやった。その処分がジャニーズ事務所から発表されたそうです。手越さんの全ての芸能活動を無期限で自粛すること、全ての芸能活動を無期限で自粛すると。タレントさんが仕事をこれ全部奪われるわけです、タレントさんが。職員のことで例えれば無期限停職ですよ。八日の緊急事態宣言の間に飲み会をやった。黒川さんは緊急事態宣言の間にマージャンをやった。こっちは二回ぐらいやったって言っています。これも似ていますよね。
　だから、やっぱり、結果的にそれは黒川さんは失職しているかもしれないけど、でもね、でも、その過程でやっぱり訓告で済んでいるというのはやっぱりおかしくないですか。やっぱり、民間でさえこうやって、タレントさんはこれ命奪われるわけですよ、無期限に活動されない。
　これについて、どちらにお伺いしようかな。じゃ、検事さんの、元検事さんの川原局長に。
○委員長（竹谷とし子君）　ただいまの件につきましては、委員長としてお答えする立場にないと判断いたしますので、答弁を差し控えます。
　質疑を……
　速記を止めてください。
 〔速記中止〕
○政府参考人（川原隆司君）　お答え申し上げます。
　私が五月二十二日の衆議院法務委員会で今回の……私はそのレートの……
○鈴木宗男君　いずれこの話はまた問題になると思いますけれども、次の委員会でもしっかり指摘をしていきたいと、こう思います。
○嘉田由紀子君　碧水会の嘉田由紀子でございます。
　まず、黒川元検事長問題ですけれども、法務省及び検察総長で、懲戒処分ではなく、それより甘い言わば訓告処分相当という意見が強く、それで官邸に提案されて、了承されたということです。多くの国民は納得していません。主権者である国民が納得しておりません。それだけではなく、与党の中からも今回の訓告処分、甘過ぎるという意見が出ております。
　私はもうこれ以上質問しませんけれども、私自身、県職員として二十年、また知事として二期八年、特に知事の時代は大変重たい判断を迫られました。いろいろな違法に当たる行為などを職員がしたときにどういう、処分という言葉も余り好きじゃないんですけれども、どういう取扱いにするかというのは、その人の人生、家族、全てに関わってきます。ですから、できるだけ配慮したいと。
　しかし一方で、公務員、県職員、県の公務員です、それを任命する知事としては説明責任が必要です。どうやったらこの行為に対して県民の皆さんが納得してくれるかという説明責任。そのときには、大事なのは法令とそれから前例ですね。ですから、必ずこの関係のどういう前例があるのということを人事課長が調べてきて、そして最終は私自身が県民の皆さんに説明が付くような、そういう判断をしてまいりました。
　人事というのは、一〇〇％納得はありません。どこかでいろいろな問題がある。今回のこの黒川元検事長の人事については、国民のかなりの多くが、例えばヤフーの調査では九〇％が納得しないと言っております。そういうところを含めて、この訓告という甘い処分を決めたのはもう内閣、官邸、政治判断だと国民の多くが理解をしておりますので、何としても安倍総理自身が出席をして、予算委員会の集中審議を進めていただきたいと要望をまずさせていただきます。法務大臣からも、そういうことを言う機会がありましたら安倍総理にお伝えいただけたらと思います。はい、国会の議運が決めるということですけれども、議運から求められたときに拒否をなさらないようにということでお願いしたいと思います。
　前回、ずっと連綿と離婚制度の話を質問しておりますが、前回の五月二十六日、日本では離婚の九割近くが協議離婚で、そして子供の養育条件など義務化せずに離婚を認めているのは、今回調査をした世界二十四か国の中で日本だけだということが分かってまいりました。
　この離婚が容易であるのは、ある意味で日本の歴史的背景がございます。元々、明治民法の下では、結婚は家の跡取りを確保するための手段であり、跡取りが生まれない場合には素早く離婚をして女性を解放し、また女性も再婚しやすいという背景があったと。ですから、女の腹は借り物という言い方もされますけれども、子供は家に帰属する、夫側に帰属するということで、家族法の研究者たちもこの日本の離婚制度の背景を説明をしてくれるわけでございます。
　キリスト教国では、特にカトリック系の国では、夫と妻の夫婦関係、永遠のものとして離婚への社会的歯止めが強かった歴史がございます。これがここ二、三十年、ヨーロッパでも大きく変わっているわけですけれども、そのときにヨーロッパ諸国でも子供のことは大変重視しているというのが今回の二十四か国調査でございます。
　そして、戦後は男女同権になって大きく民法を変えられたんですが、この単独親権は残りました。その上、近年は女性団体の一部が、ＤＶから逃れるためにということで単独親権制度を共同養育や共同親権に変えることに強く反対をしておられます。確かに、ＤＶ被害、壮絶です。いろいろ私も、具体的に知り合いもおりますし、それからいろいろなケースを読ませていただいております。
　内閣府の調査、平成二十六年の調査がございますけれども、夫婦の中のＤＶで男性側から女性側が二四％、逆に女性側から男性側が一七％。これ意外と社会的に知られていないんですが、男女双方が加害者になり得るということで、そのためにＤＶ防止法があるわけです。これをできるだけ実効化することがまず法務行政として必要だろうと思います。
　一方で、ＤＶ防止法が有効に機能していないからといって、子供にとって最善の利益を実現するための共同養育や共同親権に反対するということは社会的に説明が付かないと思っております。特に今や、子供はかつて家の所有物と思われていた、今は母親の所有物になっているんじゃないのかという懸念さえあります。子供の最善の利益を、どこに行ったんでしょうか。
　言うまでもなく、先ほど高良議員も言ってくださいましたけれども、日本の子供たちが置かれている状況、面会交流も含めて大変大事な局面に達していると思っております。協議離婚であっても、離婚要件として未成年の子供がいる場合には共同養育計画を義務化する提案させていただきました。前回答弁いただいております。
　また、日本では、これ今まで余り議論されていないんですけど、民法八百七十七条には、直系血族には扶養の義務があると。これ、離婚をした後も父子、母子の関係は変わらないわけですから、直系血族には扶養の義務がある、それは生きているわけでございます。
　そういう中で、先回、明石市の事例詳しく御紹介させていただきましたけれども、森法務大臣が紹介をしてくださったホームページ、法務省のホームページ、じっくり見せていただきました。大変分かりやすい呼びかけで、離婚を考えている方へ、離婚をするときに考えておくべきこと、あなたは今、不安、怒り、恐怖、悲しみ等のいろいろな感情のために将来のことを考えることが難しいかもしれません、また、まだ自立していない子供がいる場合には、その子の将来のために考えていきましょうということで、一人で悩まないで専門家に相談してくださいと呼びかけていただいて、大変丁寧なホームページを作っていただいております。
　そして、五月二十六日、私は、そのときに大事なのは裁判外紛争解決手続、ＡＤＲですね、これがこれからの時代大事ではないかと申し上げました。というのは、弁護士の場合には、ある意味でクライアントの利益を重んじて、勝つか負けるか、あるいは結論出さなければいけないんですけれども、このＡＤＲですと、養育費の額、支払方法などを含めて共同養育計画合意書作ることができます。この合意書を作るのに当たって、公証役場に出して公正証書として法的な効力を持たせることもできます。
　今日皆さんにお配りしたのは、この「かいけつサポート」というものですけれども、こちらもこの三月に法務省が作っていただきました。見ていただきますと、裁判によらずに話合いによって円満な解決を目指すパンフレット、大変分かりやすいと思います。
　そして、法務大臣にお聞きしたいんですが、長々と済みません、前振りが長くて、共同養育計画の作成に向けたＡＤＲの活用について法務省の取組状況をお尋ねいたします。また、今後の課題について法務大臣の御認識をお聞かせください。
○委員長（竹谷とし子君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後零時十分散会
令和二年五月二十七日（水曜日）
 午前九時三十分開議
　出席委員
 委員長　松島みどり君
 理事　伊藤　忠彦君　理事　越智　隆雄君
 理事　鬼木 誠君　理事　田所　嘉徳君
 理事　葉梨　康弘君　理事　稲富　修二君
 理事　階 猛君　理事　浜地　雅一君
 秋本　真利君 井出　庸生君
 井野　俊郎君 上野　宏史君
 奥野　信亮君 門山　宏哲君
 神田 裕君 黄川田仁志君
 国光あやの君 小林　茂樹君
 高木 啓君 出畑 実君
 中曽根康隆君 藤井比早之君
 古川 康君 宮崎　政久君
 山下　貴司君 吉川 赳君
 和田　義明君 逢坂　誠二君
 黒岩　宇洋君 日吉　雄太君
 松田 功君 松平　浩一君
 山尾志桜里君 山川百合子君
 竹内 譲君 藤野　保史君
 串田　誠一君 高井　崇志君
 …………………………………
 法務大臣 森　まさこ君
 内閣官房副長官 西村　明宏君
 法務副大臣 義家　弘介君
 総務大臣政務官 木村　弥生君
 法務大臣政務官 宮崎　政久君
 厚生労働大臣政務官 自見はなこ君
 政府参考人
 （警察庁長官官房審議官）　小柳　誠二君
 政府参考人
 （警察庁長官官房審議官）　高田　陽介君
 政府参考人
 （総務省総合通信基盤局電気通信事業部長） 竹村　晃一君
 政府参考人
 （法務省大臣官房政策立案総括審議官） 西山　卓爾君
 政府参考人
 （法務省民事局長） 小出　邦夫君
 政府参考人
 （法務省刑事局長） 川原　隆司君
 政府参考人
 （法務省人権擁護局長） 菊池 浩君
 政府参考人
 （出入国在留管理庁次長）　高嶋　智光君
 政府参考人
 （国税庁課税部長） 重藤　哲郎君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房総括審議官） 田中　誠二君
 政府参考人
 （中小企業庁長官官房中小企業政策統括調整官） 太田　雄彦君
 政府参考人
 （国土交通省自動車局次長） 江坂　行弘君
 参考人
 （東京大学大学院法学政治学研究科教授） 橋爪 隆君
 参考人
 （公益社団法人被害者支援センターとちぎ事務局長）
 （公益社団法人全国被害者支援ネットワーク理事） 和氣みち子君
 参考人
 （弁護士）
 （公認不正検査士） 久保有希子君
 法務委員会専門員 藤井　宏治君
 ―――――――――――――
委員の異動
五月二十七日
　辞任 補欠選任
 門山　宏哲君 秋本　真利君
 黄川田仁志君 上野　宏史君
 古川 康君 高木 啓君
 松田 功君 黒岩　宇洋君
同日
　辞任 補欠選任
 秋本　真利君 門山　宏哲君
 上野　宏史君 黄川田仁志君
 高木 啓君 古川 康君
 黒岩　宇洋君 松田 功君
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　自動車の運転により人を死傷させる行為等の処罰に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第四二号）
 ――――◇―――――
○松島委員長　
　内閣提出、自動車の運転により人を死傷させる行為等の処罰に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。
　これより質疑に入ります。
　本日は、本案審査のため、参考人として、東京大学大学院法学政治学研究科教授橋爪隆さん、公益社団法人被害者支援センターとちぎ事務局長・公益社団法人全国被害者支援ネットワーク理事和氣みち子さん及び弁護士・公認不正検査士久保有希子さん、以上三名の方々に御出席をいただいております。
　この際、参考人の皆さんに委員会を代表して一言御挨拶申し上げます。
　本日は、御多忙の中、御出席を賜りまして、まことにありがとうございます。それぞれのお立場から忌憚のない御意見を賜れれば幸いに存じます。よろしくお願いします。
　次に、議事の順序について申し上げます。
　まず、橋爪参考人、和氣参考人、久保参考人の順に、それぞれ十五分程度御意見をお述べいただき、その後、委員の質疑に対してお答えをいただきたいと存じます。
　なお、発言の際はその都度委員長の許可を得て発言していただくようお願いいたします。また、参考人の方から委員に対して質疑をすることはできないことになっておりますので、御了承願います。
　それでは、まず橋爪参考人にお願いいたします。