○内閣総理大臣（菅直人君）　岸信夫議員にお答えをいたします。
　まず、地方公務員の政治的行為の制限についての御質問についてであります。
　公務員の政治的行為の制限は、基本的人権にもかかわる問題として立法府や司法府でも様々な議論があったものであり、その取扱いについては慎重に考えるべき問題だと思っております。
　船長釈放による海上保安庁の士気の影響についての御質問をいただきました。
　海上保安庁の職員の皆さんが日々高い士気を持って活動に当たっておられることに対して、私も大変評価をし、そういう皆さんの御苦労に心から感謝を申し上げるところであります。
　今回の事案においても、海上保安庁が我が国領海内における犯罪行為に対して毅然と対応したものと承知をいたしております。
　海上保安庁職員においては、今後とも、関係省庁と連携しつつ、国内法秩序や海洋秩序の維持のため誇りを持って業務に邁進していただきたい、また、そうしていただけるものと確信をいたしております。
　最高指揮官としての気構えに関する御質問をいただきました。
　自衛隊法第七条において、内閣総理大臣が内閣を代表して自衛隊の最高の指揮監督権を有するとされていることは当然承知をいたしており、我が国の平和と独立を守り、国の安全を保つという自衛隊の任務を内閣総理大臣の立場でしっかりと果たしていく覚悟があることを、改めてこの場ではっきり申し上げます。
　なお、御指摘の八月十九日の自衛隊各幕僚長等との意見交換においては、内閣総理大臣は内閣を代表して自衛隊の最高の指揮監督権を有するという自覚を持って意見交換会に臨む旨を申し上げたものであります。
　日米同盟と尖閣諸島周辺領海での衝突事件についての御質問をいただきました。
　私の内閣が発足して以来、六月末のカナダのＧ８、Ｇ20、また、九月にニューヨークにおいて日米首脳会談を行い、そうした会談を通して、オバマ大統領との間で、普天間問題で若干いろいろ御心配を掛けたかもしれませんが、私の内閣になってそういう二度の会談、加えて一度の電話会談を加えますと、そういう中で信頼関係がだんだん積み上がってきていると、このように私は認識をいたしております。また、外相同士においても緊密な連携が保たれております。日米同盟が危うくなっているという御指摘は全く当たらないと思います。
　こういった首脳同士、外相同士の強固な信頼関係の下、日米関係は、普天間の問題を含め、二国間、地域及びグローバルな課題につき十分な信頼関係に基づく緊密な対話、協力を行っております。なお、所信表明演説でも述べたように、中国の動向については、透明性を欠いた国防力の強化や海洋活動の活発化などを懸念しており、注視をいたしております。
　いずれにしても、日米同盟を二十一世紀にふさわしい形で更に深化、発展させていく考えであります。
　普天間飛行場移設問題に関する御質問をいただきました。
　普天間飛行場の移設問題については、本年五月の日米合意を踏まえて取り組むということは何度も申し上げております。同時に、沖縄に集中した基地負担の軽減にも全力を挙げて取り組んでいるところであります。沖縄の方々の御理解を求め、誠心誠意話し合ってまいりたいと思います。
　八月の三十一日には、日米合意に基づいて日米両国の専門家による検討が終了し、報告書が取りまとめられました。今後とも、普天間飛行場の危険性を早期に除去する必要があるとの観点から、全力で取り組んでまいりたいと考えます。
　検察当局が釈放の判断を行ったことの真偽と検察当局の国会招致についての御質問をいただきました。
　中国漁船船長の釈放については、検察当局が、被害が軽微であること、犯行の計画性がないこと、初犯であることなどの事件の性質に加え、我が国国民への影響、今後の日中関係など、その他の諸般の事情等を総合的に考慮した上で、国内法に基づき粛々と判断を行った結果と承知をいたしております。
　なお、検察は、検察捜査の独立性の保障が要請されており、検察官を国会に招致することはその独立性に悪影響を及ぼすおそれがあると考えております。
　衝突時のビデオの公開について御質問をいただきました。
　尖閣諸島が歴史的にも国際的にも我が国固有の領土であることは全く疑いのないところであり、現に我が国が有効に支配をいたしております。今回の事案については、必要な場面において国際社会に対し、しっかりと我が国の立場を説明してきたところであり、今後もこの方針に変わりはありません。
　ビデオの公開については、現在の捜査の状況及び国会等の要望を踏まえて、捜査当局において適切な判断がなされると思っております。
　なお、他の議員にも申し上げましたけど、質問に対しても申し上げましたが、ビデオについて、それを見た国交大臣や官房長官からその状況について報告は受けておりまして、しっかりとその状況を把握していたことも申し添えておきたいと思います。
　温家宝総理との懇談について御質問をいただきました。
　温家宝総理との懇談においては、尖閣諸島は我が国固有の領土であり、領土問題は存在しないという原則的な立場を申し述べた上で、第一に、日中関係の現状は望ましいものではない、第二に、六月の私と胡錦濤国家主席との会談で一致したように、戦略的互恵関係を推進させるという原点に戻ること、第三に、ハイレベルの交流及び民間交流を行っていくこと、この三点を確認をいたしました。
　外交上のやり取りの詳細について申し上げることは差し控えたいと思いますが、いずれにせよ、従来よりもそうですが、引き続き中国側に対して、いまだ釈放されていない一名の方の身柄の安全確保とともに、人道的観点からの迅速な解放を求めているところであります。
　ＡＳＥＭでの二国間の首脳会談について御質問がありました。
　外交のやり取りの詳細について申し上げることは控えた方がいいと思いますが、ベトナムを含む二国間会談では、日中関係はアジア太平洋地域、ひいては世界にとって非常に重要な関係である、我が国としては大局的な観点から冷静に対処している旨申し上げ、各国から理解を得ることができました。
　尖閣諸島が我が国固有の領土であることは歴史的にも国際法上も疑いのないところであり、領有権をめぐる問題はそもそも存在いたしておりません。我が国のかかる立場は一貫しており、国内外で正しい理解が得られるよう今後とも努力する考えであります。
　北方領土についての御質問をいただきました。
　我が国として必要な情報収集は行っておりますが、メドベージェフ大統領の北方領土訪問については、現時点で具体的な計画は明らかにされていないと承知をいたしております。我が国の立場は、しかるべくロシア側に伝えているところであります。
　いずれにせよ、北方領土問題については、引き続き強い意思を持って首脳レベルで粘り強く交渉し、前進を図っていくことが重要だと考えております。
　拉致問題についての質問をいただきました。
　拉致問題については、国の責任において、すべての拉致被害者の一刻も早い帰国に向けて全力を尽くす所存です。例えば情報の収集、分析については、拉致問題対策本部事務局の体制を拡充するとともに、関連予算を大幅に増額し、取り組んでいるところであります。
　拉致被害者の皆さんの帰国を実現するために政府としてやれることは何でもやるという覚悟で臨んでまいりたいと思っております。
　島嶼部への自衛隊配備及び新安防懇報告書の防衛大綱見直しへの反映についての御質問をいただきました。
　自公政権の当時に与那国島への陸上自衛隊の配備を決定したとの事実はないものと承知をいたしております。
　自衛隊部隊の配備については、配備先の地理的特性を始めとする様々な要素も踏まえつつ、我が国全体の防衛体制整備の観点から議論されるべきものであると考えております。いずれにせよ、与那国島を含む南西諸島の防衛に万全を期してまいりたいと思います。
　防衛計画の大綱の見直しについては、政府の責任において検討し結果を出すこととしておりますが、去る八月に提出していただいた新たな時代の安全保障と防衛力に関する懇談会の報告書については、その際の検討材料の一つとさせていただきたいと思っているところであります。
　奇兵隊内閣と大ぶろしきを広げたとの答弁についての御報告であります。
　私も山口県に生まれて十七年を過ごしました。私のイメージする高杉晋作という人はかなり大ぶろしきを広げる人であったと、こんなふうにも思っております。そのことが、それに加えて、私が奇兵隊内閣と申し上げたのは、奇兵隊内閣と申し上げたのは、いいですか、お聞きいただけますか。私が奇兵隊内閣と申し上げましたのは、奇兵隊というのは、代々の武士だけではなくて一般庶民が参加をして成り立った政権といいましょうか、奇兵隊であります。私たちの現状内閣も、代々の総理の子供とか孫だけで構成するのではなくて一般庶民の代表から成っているということをもって、奇兵隊内閣という言葉は今も生き生きと生きていると考えているところであります。
　昨日の大ぶろしきを広げたという答弁は、日本が現在抱える課題を解決し次の世代に先送りしないためには、私一人や民主党一党だけでは到底困難であるという認識に立った上で、この議場におられるすべての皆さん、野党の皆さんの協力も含めてお願いしたいという趣旨で申し上げたわけであります。
　所信表明演説で述べた重要政策課題の実現は、これは民主党の課題というよりは今に生きる政治家すべての課題だと思いますが、どうでしょうか。私が全力を尽くすことはもちろんでありますが、野党の皆さんにも真摯に説明を尽くし、誠実に議論を行い、合意形成に全力を尽くしてまいりたいと思いますので、どうか野党の皆さんにも是非御協力をお願いして、答弁とさせていただきます。
 〔国務大臣前原誠司君登壇、拍手〕