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○須藤委員　この公務員の制度改革という、ハードといいますかシステムの面からの改革なんですが、これは、思いつきではないんですが、日ごろ私の思っていることをお話しさせていただきたいんです。
　特に、公務、これは、一般公務員あるいは警察、教員、もろもろありますけれども、公務に従事する人たちの、ある面でソフトといいますか、意識あるいは資質の向上という観点から、公務員に採用される前に一度民間の経験というものをすべからくしてみることが必要ではないか。これは、制度をすぐにどうこうするという話ではないんですけれども、今日、経済状況等を考えて、社会状況が非常に厳しいですよね。公務員に対する非難といいますか批判も大きいという状況はあるんですが、どうしても、いきなり公務員になってしまって、世の中のありとあらゆる人間の社会生活、営み、そういった視点というものをぜひ経験するということが私は必要ではないかというふうに常々考えているわけです。
　では、そのためにどうしたらいいかとか、初年度いきなりそういった何万、何十万という関係の人たちが民間に入れるのか、あるいは、民間でそういった人たちを一年預かって民間の厳しさを経験させる、そういったことは、やっていられない、できるかというようなさまざまな話は出てくるんでしょうけれども、視点としてそういうことが私は必要ではないかというふうに思っています。
　研修制度の中にも、民間経験に研修として出すとか、あるいは逆に、民間経験者が公務の中に入ってきて公務員になるというパターンもありますけれども、スタンスとしては、自分の人生は、国家国民であるとか地方のため、世のため人のために携わっていきたいと思っている人たちが、いきなり公務の世界で物事を行うよりも、さまざまな視点を持ち経験を持った人が、初心というものを貫いていくためにも、経験を経て公務の世界に入っていく、こういう考え方が私は必要ではないかというふうに思いますけれども、御所見はいかがでしょうか。
 〔佐藤（勉）委員長代理退席、委員長着席〕
○横光委員　市町村における公立保育所運営に財源不足が生じるということはないというような今お話でございました。これもまた、今疑問を持って副大臣のところに問い合わせがあったということが現実でございますので、そういった声が届かないように、私は、市町村に十分周知するよう求めて、質問を終わりたいと思います。よろしくお願いします。
 ————◇—————
○佐田委員長　以上で説明は終わりました。
 ————◇—————
○佐田委員長　次に、内閣提出、地方税法及び国有資産等所在市町村交付金及び納付金に関する法律の一部を改正する法律案、所得譲与税法案及び地方交付税法等の一部を改正する法律案の各案を議題といたします。
　順次趣旨の説明を聴取いたします。麻生総務大臣。
 —————————————
　地方税法及び国有資産等所在市町村交付金及び納付金に関する法律の一部を改正する法律案
　所得譲与税法案
　地方交付税法等の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○佐田委員長　これにて各案についての趣旨の説明は終わりました。
　次回は、来る二十六日木曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後四時四分散会
平成十六年二月十九日（木曜日）
 午後二時三十五分開議
　出席委員
 委員長　佐田玄一郎君
 理事　左藤 章君　理事　佐藤 勉君
 理事　滝 実君　理事　伊藤　忠治君
 理事　松崎　公昭君　理事　松野　頼久君
 理事　桝屋　敬悟君
 今井 宏君 岩崎　忠夫君
 岡本　芳郎君 奥野　信亮君
 亀井　久興君 自見庄三郎君
 田中　英夫君 谷 公一君
 谷本　龍哉君 西田 猛君
 萩生田光一君 平沢　勝栄君
 松本 純君 三ッ矢憲生君
 山下　貴史君 稲見　哲男君
 大出 彰君 川端　達夫君
 黄川田　徹君 須藤 浩君
 田嶋 要君 高井　美穂君
 寺田 学君 中村　哲治君
 西村智奈美君 山花　郁夫君
 若泉　征三君 河合　正智君
 長沢　広明君 塩川　鉄也君
 東門美津子君
 …………………………………
 総務大臣 麻生　太郎君
 総務副大臣 田端　正広君
 総務副大臣 山口　俊一君
 総務大臣政務官 平沢　勝栄君
 総務大臣政務官 松本 純君
 総務大臣政務官 世耕　弘成君
 総務委員会専門員 石田　俊彦君
 —————————————
委員の異動
二月十九日
　辞任 補欠選任
 横光　克彦君 東門美津子君
同日
　辞任 補欠選任
 東門美津子君 横光　克彦君
 —————————————
二月十九日
　地方税法及び国有資産等所在市町村交付金及び納付金に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第二〇号）
　所得譲与税法案（内閣提出第二一号）
　地方交付税法等の一部を改正する法律案（内閣提出第二二号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　行政機構及びその運営、公務員の制度及び給与並びに恩給、地方自治及び地方税財政、情報通信及び電波、郵政事業並びに消防に関する件
 ————◇—————
○佐田委員長　
　行政機構及びその運営に関する件、公務員の制度及び給与並びに恩給に関する件、地方自治及び地方税財政に関する件、情報通信及び電波に関する件、郵政事業に関する件及び消防に関する件について調査を進めます。
　この際、麻生総務大臣から所信を聴取いたします。麻生総務大臣。
○佐田委員長　以上で説明は終わりました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後二時五十四分散会
本国会召集日（平成十六年一月十九日）（月曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 委員長　佐田玄一郎君
 理事　左藤 章君　理事　佐藤 勉君
 理事　滝 実君　理事　野田　聖子君
 理事　桝屋　敬悟君
 今井 宏君 岩崎　忠夫君
 岡本　芳郎君 奥野　信亮君
 亀井　久興君 自見庄三郎君
 田中　英夫君 谷 公一君
 谷本　龍哉君 西田 猛君
 萩生田光一君 平沢　勝栄君
 松本 純君 三ッ矢憲生君
 山下　貴史君 伊藤　忠治君
 稲見　哲男君 大出 彰君
 川端　達夫君 古賀潤一郎君
 須藤 浩君 田嶋 要君
 高井　美穂君 寺田 学君
 中村　哲治君 西村智奈美君
 松崎　公昭君 松野　頼久君
 山花　郁夫君 若泉　征三君
 河合　正智君 長沢　広明君
 塩川　鉄也君 横光　克彦君
平成十六年二月十七日（火曜日）
 午後零時十分開議
　出席委員
 委員長　佐田玄一郎君
 理事　左藤 章君　理事　佐藤 勉君
 理事　滝 実君　理事　野田　聖子君
 理事　伊藤　忠治君　理事　松崎　公昭君
 理事　松野　頼久君　理事　桝屋　敬悟君
 今井 宏君 岩崎　忠夫君
 岡本　芳郎君 奥野　信亮君
 亀井　久興君 自見庄三郎君
 田中　英夫君 谷 公一君
 谷本　龍哉君 西田 猛君
 萩生田光一君 平沢　勝栄君
 松本 純君 三ッ矢憲生君
 山下　貴史君 稲見　哲男君
 大出 彰君 川端　達夫君
 黄川田　徹君 神風　英男君
 須藤 浩君 田嶋 要君
 高井　美穂君 寺田 学君
 中村　哲治君 山花　郁夫君
 若泉　征三君 長沢　広明君
 塩川　鉄也君
 …………………………………
 総務大臣政務官 平沢　勝栄君
 総務大臣政務官 松本 純君
 総務委員会専門員 石田　俊彦君

 —————————————
委員の異動
一月二十九日
　辞任 補欠選任
 古賀潤一郎君 黄川田　徹君
二月十七日
　辞任 補欠選任
 西村智奈美君 神風　英男君
同日
　辞任 補欠選任
 神風　英男君 西村智奈美君
同日
　理事安住淳君、黄川田徹君及び武正公一君一月十六日委員辞任につき、その補欠として伊藤忠治君、松野頼久君及び松崎公昭君が理事に当選した。
 —————————————
一月十九日
　日本放送協会平成十三年度財産目録、貸借対照表及び損益計算書は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の補欠選任
　国政調査承認要求に関する件
 ————◇—————
○佐田委員長　
　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い、現在理事が三名欠員となっております。その補欠選任につきましては、先例によりまして、委員長において指名するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○佐田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　それでは、理事に
 伊藤　忠治君 松崎　公昭君
 及び　松野　頼久君
を指名いたします。
 ————◇—————
○佐田委員長　次に、国政調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　国政に関する調査を行うため、本会期中
　行政機構及びその運営に関する事項
　公務員の制度及び給与並びに恩給に関する事項
　地方自治及び地方税財政に関する事項
　情報通信及び電波に関する事項
　郵政事業に関する事項
　消防に関する事項
以上の各事項について、衆議院規則第九十四条の規定により、議長に対して承認を求めたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○佐田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次回は、来る十九日木曜日午後二時十分理事会、午後二時二十分委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十一分散会
本国会召集日（平成十六年十月十二日）（火曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 委員長　佐藤謙一郎君
 安倍　晋三君 小里　貞利君
 海部　俊樹君 亀井　静香君
 亀井　善之君 古賀 誠君
 野呂田芳成君 森 喜朗君
 綿貫　民輔君 伊藤　忠治君
 小沢　一郎君 佐藤　公治君
 羽田 孜君 藤井　裕久君
 牧野　聖修君 渡部　恒三君
 神崎　武法君
 —————————————
十月十二日
　佐藤謙一郎君委員長辞任につき、その補欠として伊藤忠治君が議院において、委員長に選任された。
平成十六年十一月十六日（火曜日）
 午前十時五十一分開議
　出席委員
 委員長　伊藤　忠治君
 理事　安倍　晋三君　理事　亀井　善之君
 理事　野呂田芳成君　理事　佐藤　公治君
 理事　牧野　聖修君
 小里　貞利君 海部　俊樹君
 古賀 誠君 武田　良太君
 森 喜朗君 綿貫　民輔君
 羽田 孜君 渡部　恒三君
 神崎　武法君
 —————————————
委員の異動
十月十二日
　辞任 補欠選任
 佐藤謙一郎君 鉢呂　吉雄君
十一月十六日
　辞任 補欠選任
 亀井　静香君 武田　良太君
同日
　辞任 補欠選任
 武田　良太君 亀井　静香君
同日
　理事川崎二郎君及び渡辺博道君九月二十七日委員辞任につき、その補欠として安倍晋三君及び野呂田芳成君が理事に当選した。
同日
　理事赤城徳彦君、楢崎欣弥君及び樋高剛君十月八日委員辞任につき、その補欠として亀井善之君、牧野聖修君及び佐藤公治君が理事に当選した。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の補欠選任
 ————◇—————
○伊藤委員長　
　一言ごあいさつ申し上げます。
　去る十月十二日の本会議におきまして、私が懲罰委員長に選任されました。まことに光栄に存じます。
　申し上げるまでもなく、当委員会は、議院の秩序維持及び規律保持に関し重大なる責務を課せられており、その職責の重大さを痛感している次第であります。
　委員各位の御協力と御支援を賜りまして、誠心誠意努めてまいる所存でございます。
　何とぞよろしくお願い申し上げます。
 ————◇—————
○伊藤委員長　この際、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い、現在理事が五名欠員となっております。その補欠選任を行いたいと存じますが、先例によりまして、委員長において指名するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○伊藤委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　それでは、委員長は、理事に
 安倍　晋三君 亀井　善之君
 野呂田芳成君 佐藤　公治君
 牧野　聖修君
を指名いたします。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十時五十二分散会
平成十六年八月五日（木曜日）
 午後零時一分開会
 ─────────────
 委員氏名
 理　事 西田　吉宏君
 竹山 裕君
 草川　昭三君
平成十六年七月三十日右の者は本委員を辞任した
。
 ─────────────
七月三十日議長において本委員を左のとおり指名
した。
 青木　幹雄君
 竹山 裕君
 二之湯　智君
 西田　吉宏君
 野村　哲郎君
 佐藤　泰介君
 森　ゆうこ君
 柳田 稔君
 山下八洲夫君
 草川　昭三君
同日議院において左の者を委員長に選任した。
 山下八洲夫君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 山下八洲夫君
 理　事
 西田　吉宏君
 柳田 稔君
 委　員
 青木　幹雄君
 竹山 裕君
 二之湯　智君
 野村　哲郎君
 佐藤　泰介君
 森　ゆうこ君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事選任の件
 ─────────────
○委員長（山下八洲夫君）　ただいまから懲罰委員会を開会いたします。
　議事に先立ちまして、一言ごあいさつを申し上げます。
　去る七月三十日、当委員会の委員長に選任されました山下八洲夫でございます。
　委員の皆様の御指導、御協力を賜りまして、本委員会の公正公平で円満な運営を心掛けてまいりたいと存じます。皆様方の格段の御支援、御協力を心よりお願い申し上げます。
 ─────────────
○委員長（山下八洲夫君）　これより理事の選任を行います。
　本委員会の理事の数は二名でございます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（山下八洲夫君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に西田吉宏君及び柳田稔君を指名いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時二分散会
本国会召集日（平成十六年七月三十日）（金曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 委員長　佐藤謙一郎君
 理事　赤城　徳彦君　理事　川崎　二郎君
 理事　渡辺　博道君　理事　楢崎　欣弥君
 理事　樋高 剛君
 小里　貞利君 海部　俊樹君
 鈴木　俊一君 森 喜朗君
 森山 裕君 綿貫　民輔君
 小沢　一郎君 川端　達夫君
 仙谷　由人君 樽床　伸二君
 渡部　恒三君 神崎　武法君
平成十六年八月四日（水曜日）
 午後四時開議
　出席委員
 委員長　佐藤謙一郎君
 理事　赤城　徳彦君　理事　川崎　二郎君
 理事　渡辺　博道君　理事　楢崎　欣弥君
 小里　貞利君 海部　俊樹君
 鈴木　俊一君 津島　恭一君
 蓮実 進君 森山 裕君
 川端　達夫君 岸本 健君
 仙谷　由人君 樽床　伸二君
 松木　謙公君 西 博義君
 …………………………………
 議員 小林　興起君
 —————————————
委員の異動
八月四日
　辞任 補欠選任
 森 喜朗君 蓮実 進君
 綿貫　民輔君 津島　恭一君
 小沢　一郎君 岸本 健君
 渡部　恒三君 松木　謙公君
 神崎　武法君 西 博義君
同日
　辞任 補欠選任
 津島　恭一君 綿貫　民輔君
 蓮実 進君 森 喜朗君
 岸本 健君 小沢　一郎君
 松木　謙公君 渡部　恒三君
 西 博義君 神崎　武法君
 —————————————
七月三十日
　議員津村啓介君懲罰事犯の件
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　議員津村啓介君懲罰事犯の件
 ————◇—————
○佐藤委員長　
　第百五十九回国会において継続審査となりました議員津村啓介君懲罰事犯の件を議題といたします。
　まず、小林興起君から懲罰動議提出の理由について説明を求めます。小林興起君。
○小林（興）議員　自由民主党の小林興起でございます。
　ただいま議題となりました議員津村啓介君懲罰動議につきまして、提出者を代表して、その提出理由を御説明いたします。
　議員津村啓介君の懲罰動議を提出するに至った理由は、さきの第百五十九回通常国会中の六月五日、午前四時過ぎの参議院本会議において、民主党・無所属クラブの衆議院議員津村啓介君らは、既に参議院の与野党議員が議場に入っているさなかにもかかわらず、徒党を組み、集団で倉田参議院議長の議場入りを実力で阻止をはかろうといたしました。その際に、議長を中に入れるななどと叫びながら、もみ合いの中で倉田議長の眼鏡を破損させるなどの被害を負わせるなどをして参議院本会議の審議を妨害いたしました。
　このような行為は、平成十二年十月十二日の衆議院議院運営委員会における申合せ、国会は衆議院と参議院で構成されており、「それぞれの院の独自性、自律性が保たれなければならない。議員は、他院の委員会での傍聴は許されているが、他院の秩序を乱し、議院の品位を傷つける言動は、厳に慎むべきである。」この申合せに反していることは明白であります。
　また、衆議院規則二百十一条に「議員は、議院の品位を重んじなければならない。」とあり、この規則にも違反していることは言うまでもないと考えます。
　この二院制の根幹にもかかわる暴挙については、津村君のホームページに概要が掲載され、津村君本人がその事実を認めた形になっておりました。掲載されていた内容の一部を御紹介すると、次のとおりであります。
　三時半からは、参議院の民主党役員室で、四十人近い同僚代議士と待機、四時半ごろから再開した参院本会議では、倉田議長、自民党出身への不信任案が議題となる中で代行で議長席に座った本岡副議長、民主党出身が散会を宣言、にもかかわらず、その後、倉田議長が入場し、散会宣告の無効と休憩を告げる、中略、この時点で、我々衆議院からの応援部隊は、倉田議長の議場入場の実力阻止を行ったが、途中国対幹部から引けとの指示が飛び云々、以下略とありました。
　このように、津村君本人がその行為を認めていたところであります。したがって、議員津村啓介君を懲罰に科すべきものと考え、再発防止を強く求めるものであります。
　議院の品位を確立し、我が国の議会制民主主義の健全な発展を期する見地から、この動議に対して各位の御賛同が得られますよう切に要望して、本動議提出の理由説明とさせていただきます。
○佐藤委員長　これにて趣旨説明は終わりました。
 —————————————
○渡辺（博）委員　私は、自由民主党を代表して、本件は懲罰事犯として国会法第百二十二条第一号による公開議場における戒告をすべしとの動議を提出いたします。
　その理由を申しますと、去る六月五日、参議院において参議院議長の議場入場阻止を行った津村啓介君の行動は、平成十二年十月十二日の議院運営委員会の申合せにも反し、二院制の根幹にもかかわる不穏当なものである。
　本院の品位を著しく傷つけ、国会の権威を貶めるかかる事態が再び惹起されることがあってはならない。
　以上、本動議提出の理由であります。
 —————————————
○佐藤委員長　これより討論に入るのでありますが、討論の申し出がありませんので、直ちに採決に入ります。
　それでは、本件は国会法第百二十二条第一号により公開議場における戒告をすべしとの渡辺博道君の動議について採決いたします。
　渡辺博道君の動議に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○佐藤委員長　起立多数。よって、本件について、国会法第百二十二条第一号により公開議場における戒告をすべきものと決定いたしました。
　なお、本件に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○佐藤委員長　本日は、これにて散会いたします。
 午後四時七分散会
平成十六年六月十六日（水曜日）
 午前十時三十分開議
　出席委員
 委員長　佐藤謙一郎君
 理事　赤城　徳彦君　理事　川崎　二郎君
 理事　渡辺　博道君　理事　楢崎　欣弥君
 理事　樋高 剛君
 江崎　鐵磨君 海部　俊樹君
 左藤 章君 佐藤 勉君
 津島　恭一君 蓮実 進君
 森山 裕君 川端　達夫君
 高井　美穂君 樽床　伸二君
 橋本　清仁君 渡部　恒三君
 漆原　良夫君
 —————————————
委員の異動
四月二十七日
 補欠選任
 寺田 稔君
同月二十八日
 補欠選任
 森山 裕君
同日
　辞任 補欠選任
 寺田 稔君 鈴木　俊一君
五月二十四日
　辞任 補欠選任
 赤松　広隆君 川端　達夫君
 野田　佳彦君 仙谷　由人君
六月十四日
　辞任 補欠選任
 久間　章生君 渡辺　博道君
 中川　秀直君 川崎　二郎君
同月十六日
　辞任 補欠選任
 小里　貞利君 佐藤 勉君
 海部　俊樹君 江崎　鐵磨君
 鈴木　俊一君 左藤 章君
 森 喜朗君 蓮実 進君
 綿貫　民輔君 津島　恭一君
 小沢　一郎君 橋本　清仁君
 仙谷　由人君 高井　美穂君
 神崎　武法君 漆原　良夫君
同日
　辞任 補欠選任
 江崎　鐵磨君 海部　俊樹君
 左藤 章君 鈴木　俊一君
 佐藤 勉君 小里　貞利君
 津島　恭一君 綿貫　民輔君
 蓮実 進君 森 喜朗君
 高井　美穂君 仙谷　由人君
 橋本　清仁君 小沢　一郎君
 漆原　良夫君 神崎　武法君
同日
　理事久間章生君及び中川秀直君同月十四日委員辞任につき、その補欠として渡辺博道君及び川崎二郎君が理事に当選した。
 —————————————
六月十五日
　院議をもって
 議員津村啓介君懲罰事犯の件
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の補欠選任
　閉会中審査に関する件
 ————◇—————
○佐藤委員長　
　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い、現在理事が二名欠員となっております。その補欠選任を行いたいと存じますが、先例によりまして、委員長において指名するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○佐藤委員長　御異議なしと認めます。よって、委員長は、理事に
 川崎　二郎君 渡辺　博道君
を指名いたします。
 ————◇—————
○佐藤委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　昨十五日、本委員会に付託されました議員津村啓介君懲罰事犯の件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をするに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○佐藤委員長　起立多数。よって、本件は、議長に対し、閉会中審査の申し出をすることに決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十時三十二分散会
本国会召集日（平成十六年一月十九日）（月曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 委員長　米澤 隆君
 理事　赤城　徳彦君　理事　久間　章生君
 理事　中川　秀直君　理事　樽床　伸二君
 小里　貞利君 海部　俊樹君
 瓦 力君 森 喜朗君
 山中　貞則君 綿貫　民輔君
 赤松　広隆君 小沢　一郎君
 佐藤謙一郎君 楢崎　欣弥君
 野田　佳彦君 渡部　恒三君
 神崎　武法君
 —————————————
一月十九日
　米澤隆君委員長辞任につき、その補欠として佐藤謙一郎君が議院において、委員長に選任された。
平成十六年三月十六日（火曜日）
 午前十時四十五分開議
　出席委員
 委員長　佐藤謙一郎君
 理事　赤城　徳彦君　理事　久間　章生君
 理事　樽床　伸二君　理事　楢崎　欣弥君
 理事　樋高 剛君
 海部　俊樹君 佐藤 勉君
 森 喜朗君 綿貫　民輔君
 黄川田　徹君 野田　佳彦君
 牧野　聖修君 渡部　恒三君
 神崎　武法君
 —————————————
委員の異動
一月十九日
　辞任 補欠選任
 米澤 隆君 樋高 剛君
同月二十七日
　辞任 補欠選任
 瓦 力君 池田　行彦君
同月二十八日
　委員池田行彦君が死去された。
二月二十日
　委員山中貞則君が死去された。
三月十六日
　辞任 補欠選任
 小里　貞利君 佐藤 勉君
 赤松　広隆君 牧野　聖修君
 小沢　一郎君 黄川田　徹君
同日
　辞任 補欠選任
 佐藤 勉君 小里　貞利君
 黄川田　徹君 小沢　一郎君
 牧野　聖修君 赤松　広隆君
同日
　理事枝野幸男君一月十六日委員辞任につき、その補欠として樋高剛君が理事に当選した。
同日
　理事樽床伸二君同日理事辞任につき、その補欠として楢崎欣弥君が理事に当選した。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の辞任及び補欠選任
 ————◇—————
○佐藤委員長　
　一言ごあいさつ申し上げます。
　去る一月十九日の本会議におきまして、私が懲罰委員長に選任されました。まことに光栄に存じます。
　申し上げるまでもなく、当委員会は、議院の規律保持に関し重大なる責務を課せられております。委員各位の御協力と御支援を賜りまして、公正かつ円満なる委員会運営に努めてまいる所存でございますので、何とぞよろしくお願い申し上げます。
 ————◇—————
○佐藤委員長　この際、謹んで御報告申し上げます。
　既に御承知のとおり、本委員会の委員でありました池田行彦君が、去る一月二十八日に、また、山中貞則君が、去る二月二十日に、逝去されました。まことに痛惜の念にたえません。
　ここに、委員各位とともに故池田行彦君及び故山中貞則君の御冥福を祈り、謹んで黙祷をささげたいと存じます。
　御起立をお願いいたします。——黙祷。
 〔総員起立、黙祷〕
○佐藤委員長　黙祷を終わります。御着席願います。
 ————◇—————
○佐藤委員長　この際、理事の辞任についてお諮りいたします。
　理事樽床伸二君から、理事辞任の申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○佐藤委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　引き続き、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　ただいまの理事辞任並びに委員の異動に伴い、現在理事が二名欠員となっております。その補欠選任を行いたいと存じますが、先例によりまして、委員長において指名するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○佐藤委員長　御異議なしと認めます。よって、委員長は、理事に
 楢崎　欣弥君 樋高 剛君
を指名いたします。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十時四十八分散会
平成十六年十二月三日（金曜日）
 午前十時四十分開議
　出席委員
 委員長　松下　忠洋君
 理事　木村　隆秀君　理事　河本　三郎君
 理事　増田　敏男君　理事　山本 拓君
 理事　宇佐美　登君　理事　須藤 浩君
 理事　玉置　一弥君　理事　田端　正広君
 江渡　聡徳君 大村　秀章君
 川上　義博君 木村 勉君
 佐藤　剛男君 桜井　郁三君
 土屋　品子君 西村　康稔君
 萩野　浩基君 早川　忠孝君
 宮澤　洋一君 石毛えい子君
 泉 房穂君 市村浩一郎君
 小宮山洋子君 島田 久君
 藤田　一枝君 牧野　聖修君
 村越　祐民君 太田　昭宏君
 吉井　英勝君
 …………………………………
 内閣府大臣政務官 江渡　聡徳君
 内閣府大臣政務官 木村 勉君
 内閣委員会専門員 高木　孝雄君
 —————————————
委員の異動
十二月三日
　辞任 補欠選任
 今野 東君 村越　祐民君
同日
　辞任 補欠選任
 村越　祐民君 今野 東君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
 ————◇—————
○松下委員長　
　この際、御報告申し上げます。
　今会期中、本委員会に付託されました請願は五種百一件であります。各請願の取り扱いにつきましては、理事会等において検討いたしましたが、委員会での採否の決定はいずれも保留することになりましたので、御了承願いたいと存じます。
　なお、お手元に配付いたしましたとおり、今会期中、本委員会に参考送付されました陳情書は、警察の裏金問題の真相解明に関する陳情書外七件、また、地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は、警察官の増員に関する意見書外百九十五件であります。念のため御報告申し上げます。
 ————◇—————
○松下委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　まず、第百五十九回国会、保利耕輔君外四名提出、国民の祝日に関する法律の一部を改正する法律案につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をするに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○松下委員長　起立多数。よって、本案について、議長に対し、閉会中審査の申し出をすることに決しました。
　次に
　第百五十九回国会、小坂憲次君外五名提出、食育基本法案
並びに
　内閣の重要政策に関する件
　栄典及び公式制度に関する件
　男女共同参画社会の形成の促進に関する件
　国民生活の安定及び向上に関する件
　及び
　警察に関する件
以上の各案件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○松下委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
　まず、閉会中、委員会において、参考人の出席を求め、意見を聴取する必要が生じました場合には、参考人の出席を求めることとし、その人選及び出席日時等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○松下委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣の承認申請を行うこととし、派遣の目的、派遣委員、派遣の期間、派遣地その他所要の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○松下委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十時四十三分散会
平成十六年十二月二日（木曜日）
 午後零時十分開会
 ─────────────
 委員の異動
　十二月二日
 辞任 補欠選任
 大塚　耕平君 松井　孝治君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 高嶋　良充君
 理　事
 市川　一朗君
 小野　清子君
 岡崎トミ子君
 森　ゆうこ君
 委　員
 秋元 司君
 鴻池　祥肇君
 佐藤　泰三君
 竹山 裕君
 中曽根弘文君
 西銘順志郎君
 神本美恵子君
 工藤堅太郎君
 松井　孝治君
 円　より子君
 風間 昶君
 白浜　一良君
 黒岩　宇洋君
 近藤　正道君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 鴫谷 潤君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○戦時性的強制被害者問題の解決の促進に関する
　法律案の早期成立に関する請願（第一四号外五
　件）
○青少年健全育成基本法の制定に関する請願（第
　五八号）
○防犯ボランティアの必要経費への支援に関する
　請願（第六七号外二三件）
○青少年健全育成基本法等の法律制定に関する請
　願（第一二〇号）
○ＩＬＯ勧告に沿った公務員法の改正に関する請
　願（第二七四号外一七件）
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
 ─────────────
○委員長（高嶋良充君）　ただいまから内閣委員会を開会をいたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日、大塚耕平君が委員を辞任され、その補欠として松井孝治君が選任をされました。
 ─────────────
○委員長（高嶋良充君）　これより請願の審査を行います。
　第一四号戦時性的強制被害者問題の解決の促進に関する法律案の早期成立に関する請願外四十九件を議題といたします。
　本委員会に付託されております請願は、お手元に配付の付託請願一覧のとおりでございます。
　これらの請願につきましては、理事会において協議の結果、いずれも保留することとなりました。
　以上のとおり決定することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（高嶋良充君）　御異議ないと認めます。よって、さよう決定いたしました。
 ─────────────
○委員長（高嶋良充君）　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　内閣の重要政策及び警察等に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（高嶋良充君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（高嶋良充君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 ─────────────
○委員長（高嶋良充君）　委員派遣に関する件についてお諮りいたします。
　閉会中の委員派遣につきましては、その取扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（高嶋良充君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会をいたします。
 午後零時十二分散会
平成十六年十二月一日（水曜日）
 午前十時開議
　出席委員
 委員長　松下　忠洋君
 理事　木村　隆秀君　理事　河本　三郎君
 理事　増田　敏男君　理事　山本 拓君
 理事　宇佐美　登君　理事　須藤 浩君
 理事　玉置　一弥君　理事　田端　正広君
 江渡　聡徳君 大村　秀章君
 川上　義博君 木村 勉君
 佐藤　剛男君 桜井　郁三君
 土屋　品子君 西村　康稔君
 萩野　浩基君 早川　忠孝君
 宮澤　洋一君 石毛えい子君
 泉 房穂君 市村浩一郎君
 小宮山洋子君 今野 東君
 島田 久君 藤田　一枝君
 牧野　聖修君 太田　昭宏君
 吉井　英勝君
 …………………………………
 議員 小坂　憲次君
 議員 後藤田正純君
 議員 西川　京子君
 議員 宮腰　光寛君
 議員 白保　台一君
 内閣府大臣政務官 江渡　聡徳君
 内閣府大臣政務官 木村 勉君
 内閣委員会専門員 高木　孝雄君
 —————————————
委員の異動
十一月三十日
　辞任 補欠選任
 宮澤　洋一君 上川　陽子君
同日
　辞任 補欠選任
 上川　陽子君 宮澤　洋一君
十二月一日
　辞任 補欠選任
 西村　康稔君 馳 浩君
 宮澤　洋一君 菅 義偉君
 牧野　聖修君 山井　和則君
 太田　昭宏君 福島 豊君
 吉井　英勝君 山口　富男君
同日
　辞任 補欠選任
 菅 義偉君 宮澤　洋一君
 馳 浩君 西村　康稔君
 山井　和則君 牧野　聖修君
 福島 豊君 太田　昭宏君
 山口　富男君 吉井　英勝君
 —————————————
十一月二十六日
　憲法改悪反対に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第三六八号）
　ＩＬＯ勧告に沿った公務員法の改正に関する請願（手塚仁雄君紹介）（第四五五号）
　同（松野信夫君紹介）（第四五六号）
　同（横光克彦君紹介）（第四五七号）
　同（荒井聰君紹介）（第四七一号）
　同（池田元久君紹介）（第四七二号）
　同（梶原康弘君紹介）（第四七三号）
　同（穀田恵二君紹介）（第四七四号）
　同（志位和夫君紹介）（第四七五号）
　同（山岡賢次君紹介）（第四七六号）
　同（吉井英勝君紹介）（第四七七号）
　防犯ボランティアの必要経費の支援に関する請願（小林興起君紹介）（第四五八号）
　同（中西一善君紹介）（第四五九号）
　憲法の改悪反対に関する請願（志位和夫君紹介）（第四六九号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第四七〇号）
同月二十九日
　ＩＬＯ勧告に沿った公務員法の改正に関する請願（五島正規君紹介）（第五一七号）
　同（武正公一君紹介）（第五一八号）
　同（照屋寛徳君紹介）（第五一九号）
　同（中村哲治君紹介）（第五二〇号）
　同（永田寿康君紹介）（第五二一号）
　同（村越祐民君紹介）（第五二二号）
　同（荒井聰君紹介）（第五五一号）
　同（伊藤忠治君紹介）（第五五二号）
　同（池田元久君紹介）（第五五三号）
　同（佐々木秀典君紹介）（第五五四号）
　同（篠原孝君紹介）（第五五五号）
　同（樽井良和君紹介）（第五五六号）
　同（辻惠君紹介）（第五五七号）
　同（手塚仁雄君紹介）（第五五八号）
　同（東門美津子君紹介）（第五五九号）
　同（中川治君紹介）（第五六〇号）
　同（中川正春君紹介）（第五六一号）
　同（中津川博郷君紹介）（第五六二号）
　同（野田佳彦君紹介）（第五六三号）
　同（細野豪志君紹介）（第五六四号）
　同（松野信夫君紹介）（第五六五号）
　同（村越祐民君紹介）（第五六六号）
　同（若泉征三君紹介）（第五六七号）
　同（古賀一成君紹介）（第六二六号）
　同（佐々木秀典君紹介）（第六二七号）
　同（永田寿康君紹介）（第六二八号）
　同（平岡秀夫君紹介）（第六二九号）
　同（牧野聖修君紹介）（第六三〇号）
　同（若井康彦君紹介）（第六三一号）
　同（阿部知子君紹介）（第八一三号）
　同（赤嶺政賢君紹介）（第八一四号）
　同（井上和雄君紹介）（第八一五号）
　同（石井郁子君紹介）（第八一六号）
　同（石井一君紹介）（第八一七号）
　同（梶原康弘君紹介）（第八一八号）
　同（北橋健治君紹介）（第八一九号）
　同（楠田大蔵君紹介）（第八二〇号）
　同（小宮山洋子君紹介）（第八二一号）
　同（穀田恵二君紹介）（第八二二号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第八二三号）
　同（志位和夫君紹介）（第八二四号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第八二五号）
　同（島聡君紹介）（第八二六号）
　同（田中慶秋君紹介）（第八二七号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第八二八号）
　同（武正公一君紹介）（第八二九号）
　同（武山百合子君紹介）（第八三〇号）
　同（樽床伸二君紹介）（第八三一号）
　同（照屋寛徳君紹介）（第八三二号）
　同（徳田虎雄君紹介）（第八三三号）
　同（中村哲治君紹介）（第八三四号）
　同（長浜博行君紹介）（第八三五号）
　同（肥田美代子君紹介）（第八三六号）
　同（古川元久君紹介）（第八三七号）
　同（本多平直君紹介）（第八三八号）
　同（前田雄吉君紹介）（第八三九号）
　同（前原誠司君紹介）（第八四〇号）
　同（松木謙公君紹介）（第八四一号）
　同（松本龍君紹介）（第八四二号）
　同（山岡賢次君紹介）（第八四三号）
　同（山口富男君紹介）（第八四四号）
　同（吉井英勝君紹介）（第八四五号）
　同（笠浩史君紹介）（第八四六号）
　憲法改悪反対、九条を守ることに関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第五四二号）
　同（石井郁子君紹介）（第五四三号）
　同（穀田恵二君紹介）（第五四四号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第五四五号）
　同（志位和夫君紹介）（第五四六号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第五四七号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第五四八号）
　同（山口富男君紹介）（第五四九号）
　同（吉井英勝君紹介）（第五五〇号）
　憲法改悪反対に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第八〇九号）
　憲法の改悪反対に関する請願（石井郁子君紹介）（第八一〇号）
　防犯ボランティアの必要経費の支援に関する請願（大野松茂君紹介）（第八一一号）
　同（柴山昌彦君紹介）（第八一二号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　食育基本法案（小坂憲次君外五名提出、第百五十九回国会衆法第四九号）
 ————◇—————
○松下委員長　
　第百五十九回国会、小坂憲次君外五名提出、食育基本法案を議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。提出者小坂憲次君。
 —————————————
　食育基本法案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○松下委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十時五分散会
平成十六年十二月一日（水曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　十一月三十日
 辞任 補欠選任
 秋元 司君 山東　昭子君
　十二月一日
 辞任 補欠選任
 山東　昭子君 秋元 司君
 松井　孝治君 大塚　耕平君
 浜田　昌良君 白浜　一良君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 高嶋　良充君
 理　事
 市川　一朗君
 小野　清子君
 岡崎トミ子君
 森　ゆうこ君
 委　員
 秋元 司君
 鴻池　祥肇君
 佐藤　泰三君
 竹山 裕君
 中曽根弘文君
 西銘順志郎君
 大塚　耕平君
 神本美恵子君
 工藤堅太郎君
 円　より子君
 風間 昶君
 白浜　一良君
 黒岩　宇洋君
 近藤　正道君
 衆議院議員
 内閣委員長 松下　忠洋君
 内閣委員長代理 宇佐美　登君
 内閣委員長代理 菅 義偉君
 内閣委員長代理 馳 浩君
 内閣委員長代理 藤田　一枝君
 内閣委員長代理 山井　和則君
 内閣委員長代理 福島 豊君
 内閣委員長代理 山口　富男君
 国務大臣
 厚生労働大臣 尾辻　秀久君
 国務大臣
 （国家公安委員
 会委員長） 村田　吉隆君
 大臣政務官
 内閣府大臣政務
 官 西銘順志郎君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 鴫谷 潤君
 政府参考人
 内閣府国民生活
 局長 田口　義明君
 警察庁長官官房
 長 安藤　隆春君
 警察庁生活安全
 局長 伊藤　哲朗君
 警察庁刑事局長 岡田 薫君
 金融庁総務企画
 局審議官 中江　公人君
 総務省総合通信
 基盤局電気通信
 事業部長 江嵜　正邦君
 文部科学大臣官
 房審議官 山中　伸一君
 厚生労働省職業
 安定局高齢・障
 害者雇用対策部
 長 金子　順一君
 厚生労働省雇用
 均等・児童家庭
 局長 伍藤　忠春君
 厚生労働省社会
 ・援護局障害保
 健福祉部長 塩田　幸雄君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○金融機関等による顧客等の本人確認等に関する
　法律の一部を改正する法律案（衆議院提出）
○発達障害者支援法案（衆議院提出）
 ─────────────
○委員長（高嶋良充君）　ただいまから内閣委員会を開会をいたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日、浜田昌良君及び松井孝治君が委員を辞任され、その補欠として白浜一良君及び大塚耕平君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（高嶋良充君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　金融機関等による顧客等の本人確認等に関する法律の一部を改正する法律案の審査のため、内閣府国民生活局長田口義明君外四名を、また、発達障害者支援法案の審査のため、警察庁長官官房長安藤隆春君外四名を、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（高嶋良充君）　他に御発言もないようですから、本案に対する質疑は終局したものと認めます。
　提案者の方、御苦労さまでございました。御退席ください。
 ─────────────
○委員長（高嶋良充君）　他に御発言もないようですから、本案に対する質疑は終局したものと認めます。
　御苦労さまでした。答弁者の方は御退席ください。
　これより、金融機関等による顧客等の本人確認等に関する法律の一部を改正する法律案を議題とし、討論に入ります。──別に御意見もないようですから、直ちに採決に入ります。
　金融機関等による顧客等の本人確認等に関する法律の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（高嶋良充君）　全会一致と認めます。よって、本案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（高嶋良充君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　次に、発達障害者支援法案を議題とし、討論に入ります。──別に御意見もないようですから、直ちに採決に入ります。
　発達障害者支援法案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○岡崎トミ子君　私は、ただいま可決されました発達障害者支援法案に対し、自由民主党、民主党・新緑風会、公明党の各派並びに各派に属しない議員黒岩宇洋君及び近藤正道君の共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 発達障害者支援法案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たり、障害者の個人の尊厳にふさわしい生活を保障される権利等を確認した障害者基本法第三条の基本的理念を踏まえ、次の事項の実現を期すべきである。
　一、発達障害の早期発見は、発達障害者に対する早期の発達支援に資するためのものであることに留意し、障害者福祉、医療・保健、保育・教育にかかわる関係者の間における発達障害に関する理解の促進と認識の共有を図ること。
　二、発達障害児に対する保育及び教育的支援と支援体制の整備に当たっては、発達障害児が障害のない児童・生徒とともに育ち学ぶことを基本としつつ、発達障害児及びその保護者の意思とニーズを最大限尊重すること。
　三、発達障害者の就労を支援するための体制の整備を進めるに当たっては、障害者の就労の機会の確保に配意し、障害者の雇用の促進等に関する法律について、必要な見直しの検討に速やかに着手すること。
　四、発達障害者及びその家族に対する相談・助言体制を可及的速やかに拡充し、及び医療・保健、福祉、教育、就労その他の支援を行う専門的人材を早急に育成する必要性にかんがみ、予算措置を含む適切な措置を講じること。
　五、発達障害者に対する支援の実効性を確保するため、障害者基本計画についての必要な見直しを行うとともに、都道府県及び市町村が策定する障害者計画についても本法の趣旨が活かされるように、必要な助言等を行うこと。
　六、発達障害者に対する施策の在り方について、医学的知見や介助方法の向上等、国際的な動向等に十分留意し、常に見直しに努めること。
　七、包括的な障害者福祉法制及び施策の検討に当たっては、障害者の自己決定権及び発達の権利を含む権利・利益の尊重と侵害に対する迅速かつ効果的な救済、経済、社会、文化その他の分野における分け隔てのない参画の促進と自立に向けたきめ細かい支援、障害を理由とするあらゆる差別の排除と差別のない社会の実現を基本的視点として行うこと。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○委員長（高嶋良充君）　ただいま岡崎トミ子さんから提出されました附帯決議案を議題とし、採決を行います。
　本附帯決議案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（高嶋良充君）　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（高嶋良充君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後三時三十七分散会
平成十六年十一月三十日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　十一月三十日
 辞任 補欠選任
 白浜　一良君 浜田　昌良君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 高嶋　良充君
 理　事
 市川　一朗君
 小野　清子君
 岡崎トミ子君
 森　ゆうこ君
 委　員
 秋元 司君
 鴻池　祥肇君
 佐藤　泰三君
 竹山 裕君
 中曽根弘文君
 西銘順志郎君
 神本美恵子君
 工藤堅太郎君
 松井　孝治君
 円　より子君
 風間 昶君
 浜田　昌良君
 黒岩　宇洋君
 近藤　正道君
 衆議院議員
 内閣委員長 松下　忠洋君
 内閣委員長代理 宇佐美　登君
 内閣委員長代理 上川　陽子君
 内閣委員長代理 泉 房穂君
 国務大臣
 国務大臣 村田　吉隆君
 副大臣
 法務副大臣 滝 実君
 大臣政務官
 厚生労働大臣政
 務官 森岡　正宏君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 鴫谷 潤君
 政府参考人
 内閣府大臣官房
 長 永谷　安賢君
 警察庁長官官房
 長 安藤　隆春君
 警察庁生活安全
 局長 伊藤　哲朗君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○犯罪被害者等基本法案（衆議院提出）
○金融機関等による顧客等の本人確認等に関する
　法律の一部を改正する法律案（衆議院提出）
○発達障害者支援法案（衆議院提出）
 ─────────────
○委員長（高嶋良充君）　ただいまから内閣委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日、白浜一良君が委員を辞任され、その補欠として浜田昌良君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（高嶋良充君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　犯罪被害者等基本法案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として内閣府大臣官房長永谷安賢君外二名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（高嶋良充君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　犯罪被害者等基本法案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（高嶋良充君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　御苦労さまでした。
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○衆議院議員（松下忠洋君）　ただいま議題となりました金融機関等による顧客等の本人確認等に関する法律の一部を改正する法律案につきまして、提案の趣旨及び内容を御説明申し上げます。
　まず、本案の趣旨について御説明申し上げます。
　最近、親族を装うなどして電話を掛け、交通事故の示談金等の名目で現金を要求し、指定した預貯金口座に現金を振り込ませてだまし取る、いわゆるおれおれ詐欺や、架空の事実を口実として金品を要求する文書等を送付するなどして金品をだまし取る詐欺事件等が多発しております。
　これらのいわゆるおれおれ詐欺等の事件は、犯行形態がますます巧妙化しつつあるとともに、被害総額は本年に入ってから既に百数十億円にも上っております。
　そして、これらの犯罪の多くの場合において、振り込み先として他人名義の売買口座等が悪用されており、また、ホームページ等に口座売買の宣伝
　そこで、このような状況に対処するため、本案を提案した次第であります。
　次に、本案の主な内容について御説明申し上げます。
　第一に、法律の題名を「金融機関等による顧客等の本人確認等及び預金口座等の不正な利用の防止に関する法律」に改めるとともに、目的規定に「預貯金通帳等を譲り受ける行為等についての罰則」を定める旨及び「預金口座等の不正な利用の防止」を図る旨を追加することとしております。
　第二に、他人に成り済まして預貯金契約に係る役務の提供を受けること等を目的として、預貯金通帳等の譲受け等をした者及び相手方に当該目的があることの情を知って、その者に預貯金通帳等の譲渡し等をした者等について、五十万円以下の罰金に処することとするとともに、業としてこれらの罪に当たる行為をした者は、二年以下の懲役若しくは三百万円以下の罰金に処し、又はこれを併科することとするほか、これらの罪に当たる行為をするよう人を勧誘等した者も五十万円以下の罰金に処することとしております。
　なお、この法律は、公布の日から起算して二十日を経過した日から施行することとしております。
　以上が、本案の趣旨及び内容であります。
　本案は、去る十一月二十四日、衆議院内閣委員会提出の法律案とすることに決し、翌二十五日、衆議院本会議で可決したものであります。
　何とぞ、御審議の上、速やかに御可決くださいますようお願い申し上げます。
　以上でございます。
○委員長（高嶋良充君）　以上で本案の趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることといたします。
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○委員長（高嶋良充君）　以上で本案の趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることといたします。
　次回は明十二月一日午後一時に開会することとし、本日はこれにて散会いたします。
 午前十一時二十二分散会
平成十六年十一月二十五日（木曜日）
 午後一時三十一分開会
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 出席者は左のとおり。
 委員長 高嶋　良充君
 理　事
 市川　一朗君
 小野　清子君
 岡崎トミ子君
 森　ゆうこ君
 委　員
 秋元 司君
 鴻池　祥肇君
 竹山 裕君
 西銘順志郎君
 神本美恵子君
 工藤堅太郎君
 松井　孝治君
 円　より子君
 風間 昶君
 白浜　一良君
 黒岩　宇洋君
 近藤　正道君
 衆議院議員
 内閣委員長 松下　忠洋君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 鴫谷 潤君
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 本日の会議に付した案件
○犯罪被害者等基本法案（衆議院提出）
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○委員長（高嶋良充君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会をいたします。
 午後一時三十四分散会