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○あかま委員長　休憩前に引き続き会議を開きます。
　ただいま議題となっております内閣提出、参議院送付、海上交通安全法等の一部を改正する法律案について審査を進めます。
　本案に対する質疑は、先ほど終局いたしております。
　これより討論に入るのでありますが、討論の申出がありませんので、直ちに採決に入ります。
　内閣提出、参議院送付、海上交通安全法等の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○あかま委員長　起立総員。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました法律案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○あかま委員長　次回は、来る二十六日水曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後一時一分散会
令和三年五月二十日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月十八日
 辞任 補欠選任
 岩本　剛人君 衛藤　晟一君
 清水　真人君 島村 大君
 安江　伸夫君 西田　実仁君
　五月十九日
 辞任 補欠選任
 衛藤　晟一君 岩本　剛人君
 島村 大君 清水　真人君
 西田　実仁君 下野　六太君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 江崎 孝君
 理　事
 足立　敏之君
 大野　泰正君
 青木 愛君
 杉 久武君
 浜口 誠君
 委　員
 朝日健太郎君
 岩本　剛人君
 金子原二郎君
 清水　真人君
 鶴保　庸介君
 馬場　成志君
 牧野たかお君
 増子　輝彦君
 渡辺　猛之君
 熊谷　裕人君
 野田　国義君
 森屋 隆君
 下野　六太君
 竹内　真二君
 室井　邦彦君
 榛葉賀津也君
 武田　良介君
 木村　英子君
 国務大臣
 国土交通大臣 赤羽　一嘉君
 副大臣
 国土交通副大臣 渡辺　猛之君
 大臣政務官
 国土交通大臣政
 務官 朝日健太郎君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 林 浩之君
 政府参考人
 国土交通省不動
 産・建設経済局
 長 青木　由行君
 国土交通省住宅
 局長 和田　信貴君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○住宅の質の向上及び円滑な取引環境の整備のた
　めの長期優良住宅の普及の促進に関する法律等
　の一部を改正する法律案（内閣提出、衆議院送
　付）
 ─────────────
○委員長（江崎孝君）　ただいまから国土交通委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、安江伸夫君が委員を辞任され、その補欠として下野六太君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（江崎孝君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　住宅の質の向上及び円滑な取引環境の整備のための長期優良住宅の普及の促進に関する法律等の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、国土交通省住宅局長和田信貴君外一名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○政府参考人（和田信貴君）　住宅紛争処理支援センターは、住宅購入者等の消費者の利益の保護を図るために国土交通大臣が指定する法人であり、住宅のトラブルに関する電話相談や紛争処理機関の支援、あるいは紛争処理に関する調査研究などの業務を行ってございます。
　委員おっしゃられたようなこの認知をしっかりと高めていくということにつきまして、今もお話ありましたように、私もやっぱりまだまだ認知度が上がっていないというのを改めて感じたわけでございますけれども、これまでにどんなその取組をしてきたかと申しますと、住宅紛争処理支援センターにつきまして、ウエブ
　今回の改正によりまして既存住宅を紛争処理の対象に拡大するということに伴いまして、既存住宅の仲介を行う業界団体あるいはリフォーム事業者の団体、こういった方々とも連携して周知を検討していくなど、より効果的、そして、よりちゃんと利用したいと思う方に届く広報活動、こういったことが行われるように努めていきたいと考えてございます。
○政府参考人（和田信貴君）　安心Ｒ住宅につきましては、まずその周知をしっかりと徹底するということで、国土交通省のホームページでの掲載、あるいはリフォーム事業者、宅建業者等から成る団体と連携したウエブ
　また、メリットとしまして、買い取ってまたリフォームをして販売するという買取り再販で扱われる住宅につきましては、この安心Ｒ住宅の中で事業者に課される不動産取得税を減額する特例措置を敷地部分にも適用しております。また、グリーン住宅ポイントにつきましても、安心Ｒ住宅を購入してリフォームを行う場合にはポイントの上限を大きくするというようなことをしてございます。また、住宅金融支援機構のフラット35の検査について、安心Ｒ住宅でかつ新築時にフラット35を利用した住宅については物件検査を省略するなどといった措置を講じてございます。
　御指摘の保証というようなことにつきましては、安心Ｒ住宅は取引される住宅の検査が安心Ｒ住宅について行われていることから、瑕疵保険にこれ加入することが容易にできます。万が一雨漏りなどの瑕疵があった場合、この瑕疵保険によって担保がされることとなります。また、加えまして、今回の法改正お願いしております中で、瑕疵保険に加入した既存住宅を住宅紛争処理の対象に追加することとしておりますので、トラブルがあった場合にも弁護士や建築士といった専門家の関与の下で解決に向けたサポートが受けられるようになっていきます。
　これらの取組を通じまして、既存住宅を取引できる環境の整備を図ってまいりたいと考えてございます。
○委員長（江崎孝君）　ありがとうございました。
　午後一時に再開することとし、休憩いたします。
 午前十一時五十九分休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○委員長（江崎孝君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　住宅の質の向上及び円滑な取引環境の整備のための長期優良住宅の普及の促進に関する法律等の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○浜口誠君　私は、ただいま可決されました住宅の質の向上及び円滑な取引環境の整備のための長期優良住宅の普及の促進に関する法律等の一部を改正する法律案に対し、自由民主党・国民の声、立憲民主・社民、公明党、日本維新の会、国民民主党・新緑風会、日本共産党及びれいわ新選組の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 住宅の質の向上及び円滑な取引環境の整備のための長期優良住宅の普及の促進に関する法律等の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たり、次の諸点について適切な措置を講じ、その運用に万全を期すべきである。
　一　分譲マンション等を住棟単位で長期優良住宅として認定する制度の導入に当たっては、制度の円滑な運用を図るため、一部の住戸が認定基準を満たさない場合の取扱いを含め、その詳細について早期に検討を進めること。また、分譲マンション等の管理者等に対しては、長期にわたり維持保全を行う負担に配慮するとともに、適切に制度が運用されるよう、必要となる手続や責務について分かりやすく周知すること。
　二　長期優良住宅の災害に係る認定基準に関して、認定を行う所管行政庁において十分な準備を行うことができるよう、認定に当たっての地域の災害リスクへの配慮の方法について、基本的な方針を早期に示すとともに、所管行政庁において具体の運用基準を策定することができるように必要な支援を行うこと。
　三　共同住宅に係る長期優良住宅の認定基準の見直しに当たっては、賃貸住宅を含めた共同住宅の特性を踏まえ、共同住宅の認定取得が促進されるとともに、共同住宅の質の向上が図られるよう検討を進めること。
　四　長期優良住宅の認定取得を促進していくためには、認定取得のメリットを高めることが重要であり、関係者の幅広い意見を踏まえ、認定取得によるメリットの充実・拡大について、検討を進めること。
　五　長期優良住宅の認定要件のうち住宅の構造及び設備が長期使用構造等であることの確認の求めと住宅性能評価の申請を併せた一体審査を登録住宅性能評価機関に対して行うことができるようになることを踏まえ、住宅性能表示制度について十分な理解を促すこと。また、一体審査について、そのメリット・コストなどの周知を徹底し、円滑な導入を図ること。
　六　指定住宅紛争処理機関が行う住宅紛争処理の対象に既存住宅等の瑕疵に係る保険に加入した住宅に関する紛争が追加されることにより、同機関にこれまで以上に高い専門性が求められることに鑑み、住宅紛争処理支援センターによる情報提供や研修等も活用し、同機関に対して十分な支援を行うこと。また、消費者が安心して既存住宅の購入等ができるよう、消費者保護の充実に資する既存住宅等の瑕疵に係る保険の普及・拡大について検討すること。
　七　良質な既存住宅が市場で評価され、将来世代に承継されていく住宅循環システムを構築するため、インスペクション、住宅履歴情報、住宅の状態を適切に反映する建物評価手法などの活用の促進を図るとともに、安心Ｒ住宅制度の運用改善等により、既存住宅の円滑な取引環境の整備を推進すること。
　八　カーボンニュートラルの実現に向け、住宅や小規模建築物の省エネルギー基準への適合義務化も含め、住宅・建築物の更なる省エネルギー化や脱炭素化に向けた取組の一層の充実・強化について検討を進め、早期に結論を得ること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
　以上です。
○委員長（江崎孝君）　ただいま浜口君から提出されました附帯決議案を議題とし、採決を行います。
　本附帯決議案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（江崎孝君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後一時五十六分散会
令和三年五月十九日（水曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　あかま二郎君
 理事　古賀 篤君　理事　谷 公一君
 理事　土井 亨君　理事　平口 洋君
 理事　簗 和生君　理事　城井 崇君
 理事　小宮山泰子君　理事　岡本　三成君
 秋本　真利君 井上　貴博君
 泉田　裕彦君 岩田　和親君
 小里　泰弘君 加藤　鮎子君
 門 博文君 金子　恭之君
 菅家　一郎君 工藤　彰三君
 小林　茂樹君 鈴木　貴子君
 田中　英之君 田中　良生君
 高木 啓君 中谷　真一君
 中村　裕之君 鳩山　二郎君
 堀井 学君 三ッ矢憲生君
 山本 拓君 荒井 聰君
 伊藤　俊輔君 岡本　充功君
 辻元　清美君 広田 一君
 松田 功君 道下　大樹君
 山崎 誠君 山本和嘉子君
 北側　一雄君 吉田　宣弘君
 高橋千鶴子君 井上　英孝君
 古川　元久君
 …………………………………
 国土交通大臣 赤羽　一嘉君
 内閣府副大臣 藤井比早之君
 法務副大臣 田所　嘉徳君
 国土交通副大臣 大西　英男君
 内閣府大臣政務官 三谷　英弘君
 国土交通大臣政務官 小林　茂樹君
 国土交通大臣政務官 鳩山　二郎君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 植松　浩二君
 政府参考人
 （文化庁審議官） 榎本 剛君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 宮崎　敦文君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 小林　高明君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房首席エネルギー・地域政策統括調整官） 小澤　典明君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房公共交通・物流政策審議官） 久保田雅晴君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房土地政策審議官） 里見 晋君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房危機管理・運輸安全政策審議官） 馬場崎　靖君
 政府参考人
 （国土交通省不動産・建設経済局長） 青木　由行君
 政府参考人
 （国土交通省都市局長） 榊 真一君
 政府参考人
 （国土交通省水管理・国土保全局長） 井上　智夫君
 政府参考人
 （国土交通省道路局長） 吉岡　幹夫君
 政府参考人
 （国土交通省住宅局長） 和田　信貴君
 政府参考人
 （国土交通省鉄道局長） 上原 淳君
 政府参考人
 （国土交通省自動車局長）　秡川　直也君
 政府参考人
 （国土交通省港湾局長） 高田　昌行君
 政府参考人
 （観光庁長官） 蒲生　篤実君
 国土交通委員会専門員 武藤　裕良君
 ―――――――――――――
委員の異動
五月十九日
　辞任 補欠選任
 辻元　清美君 山崎 誠君
同日
　辞任 補欠選任
 山崎 誠君 辻元　清美君
 ―――――――――――――
五月十八日
　海上交通安全法等の一部を改正する法律案（内閣提出第四九号）（参議院送付）
同日
　高速道路利用並びに通行料金の無料化に関する請願（青山大人君紹介）（第九一六号）
　新型コロナ危機打開のため観光業などへの直接支援の実施に関する請願（田村貴昭君紹介）（第九八〇号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第九八一号）
　同（長谷川嘉一君紹介）（第一〇一〇号）
は本委員会に付託された。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　海上交通安全法等の一部を改正する法律案（内閣提出第四九号）（参議院送付）
　国土交通行政の基本施策に関する件
 ――――◇―――――
○あかま委員長　
　国土交通行政の基本施策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として国土交通省大臣官房公共交通・物流政策審議官久保田雅晴君、大臣官房土地政策審議官里見晋君、大臣官房危機管理・運輸安全政策審議官馬場崎靖君、不動産・建設経済局長青木由行君、都市局長榊真一君、水管理・国土保全局長井上智夫君、道路局長吉岡幹夫君、住宅局長和田信貴君、鉄道局長上原淳君、自動車局長秡川直也君、港湾局長高田昌行君、観光庁長官蒲生篤実君、内閣官房内閣審議官植松浩二君、文化庁審議官榎本剛君、厚生労働省大臣官房審議官宮崎敦文君、大臣官房審議官小林高明君及び経済産業省大臣官房首席エネルギー・地域政策統括調整官小澤典明君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○高橋（千）委員　これまでの時間がかかったことによって、最初にお話ししたように、亡くなった方も七割もいるという中で、やはり立法化は急がれる、だけれども課題も解決をしていかなきゃいけない。
　それで、検討という言葉の中に次の道が見えてくるというのがやはり大事だとは思うんですけれども、ただ、裁判の中でずっと積み重ねてきた議論でもあるわけですよね。そのことをやはり前に進めるために、今日ちょっと、イニシアを発揮してほしい、主導的な役割を発揮してほしいということをお話をしました。
　一人親方の問題も最高裁で今回判決が出たわけですけれども、今までは、言ってみれば認められてこなかったために、一般の、周辺の住民と同じ扱いで環境省の救済制度をいただいていた方もたくさんいらっしゃる。そうすると、余りにも補償の額が、桁違いに違うわけですよね。
　こうした問題もありますし、また、内と外の、屋内と屋外の違いというのも、現実には作業の違いはないのだということ、それを見て労災を出すわけではないのだということも今日答弁があったと思いますので、やはりそれは建設の現場をよく知っている国交省として、今後の議論をする中で、我々もそういう、どんどん発言をしていきますけれども、大いに役割を、イニシアを発揮していただければいいなということを期待をして、残念ながら時間が来ましたので、これで要望にして、終わりたいと思います。
　ありがとうございました。
 ――――◇―――――
○あかま委員長　次に、内閣提出、参議院送付、海上交通安全法等の一部を改正する法律案を議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。国土交通大臣赤羽一嘉君。
 ―――――――――――――
　海上交通安全法等の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 ―――――――――――――
○あかま委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、来る二十一日金曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十四分散会
令和三年五月十八日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月十三日
 辞任 補欠選任
 高橋　光男君 西田　実仁君
 芳賀　道也君 榛葉賀津也君
　五月十四日
 委員岩井茂樹君は議員を辞職した。
　五月十七日
 辞任 補欠選任
 西田　実仁君 安江　伸夫君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 江崎 孝君
 理　事
 足立　敏之君
 大野　泰正君
 青木 愛君
 杉 久武君
 浜口 誠君
 委　員
 朝日健太郎君
 岩本　剛人君
 金子原二郎君
 清水　真人君
 鶴保　庸介君
 馬場　成志君
 牧野たかお君
 増子　輝彦君
 渡辺　猛之君
 熊谷　裕人君
 野田　国義君
 森屋 隆君
 竹内　真二君
 安江　伸夫君
 室井　邦彦君
 榛葉賀津也君
 武田　良介君
 木村　英子君
 国務大臣
 国土交通大臣 赤羽　一嘉君
 副大臣
 国土交通副大臣 渡辺　猛之君
 大臣政務官
 国土交通大臣政
 務官 朝日健太郎君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 林 浩之君
 政府参考人
 警察庁長官官房
 審議官 新田　慎二君
 厚生労働省大臣
 官房審議官 宮崎　敦文君
 国土交通省大臣
 官房公共交通・
 物流政策審議官 久保田雅晴君
 国土交通省大臣
 官房土地政策審
 議官 里見 晋君
 国土交通省総合
 政策局長 石田 優君
 国土交通省不動
 産・建設経済局
 長 青木　由行君
 国土交通省都市
 局長 榊 真一君
 国土交通省水管
 理・国土保全局
 長 井上　智夫君
 国土交通省道路
 局長 吉岡　幹夫君
 国土交通省住宅
 局長 和田　信貴君
 国土交通省鉄道
 局長 上原 淳君
 国土交通省自動
 車局長 秡川　直也君
 国土交通省国際
 統括官 山上　範芳君
 観光庁長官 蒲生　篤実君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○国土の整備、交通政策の推進等に関する調査
　（住宅・建築物の省エネルギー化に関する件）
　（運送事業における安全確保に関する件）
　（居心地が良く歩きたくなる空間づくりに関す
　る件）
　（地域観光事業支援に関する件）
　（リニア中央新幹線建設に関する件）
　（自動車運転者の長時間労働是正に関する件）
　（大深度地下工事の安全性に関する件）
　（踏切道における車椅子利用者の安全対策に関
　する件）
○住宅の質の向上及び円滑な取引環境の整備のた
　めの長期優良住宅の普及の促進に関する法律等
　の一部を改正する法律案（内閣提出、衆議院送
　付）
 ─────────────
○委員長（江崎孝君）　ただいまから国土交通委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、高橋光男君及び芳賀道也君が委員を辞任され、その補欠として榛葉賀津也君及び安江伸夫君が選任されました。
　なお、去る十四日、岩井茂樹君の辞職に伴い、本委員会一名欠員となっております。
 ─────────────
○委員長（江崎孝君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　国土の整備、交通政策の推進等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、警察庁長官官房審議官新田慎二君外十三名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（江崎孝君）　午後一時に再開することとし、休憩いたします。
 午後零時四分休憩
 ─────・─────
 午後一時三十四分開会
○委員長（江崎孝君）　本日の調査はこの程度にとどめます。
 ─────────────
○委員長（江崎孝君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後二時三十四分散会
令和三年五月十四日（金曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　あかま二郎君
 理事　古賀 篤君　理事　谷 公一君
 理事　土井 亨君　理事　平口 洋君
 理事　簗 和生君　理事　城井 崇君
 理事　小宮山泰子君　理事　岡本　三成君
 秋本　真利君 井上　貴博君
 泉田　裕彦君 岩田　和親君
 小里　泰弘君 加藤　鮎子君
 門 博文君 金子　恭之君
 神田　憲次君 菅家　一郎君
 小林　茂樹君 高村　正大君
 田中　英之君 田中　良生君
 高木 啓君 中谷　真一君
 中村　裕之君 野中 厚君
 鳩山　二郎君 深澤　陽一君
 細田　健一君 堀井 学君
 三ッ矢憲生君 宮澤　博行君
 八木　哲也君 山本 拓君
 荒井 聰君 伊藤　俊輔君
 岡本　充功君 辻元　清美君
 広田 一君 松田 功君
 道下　大樹君 山本和嘉子君
 北側　一雄君 吉田　宣弘君
 高橋千鶴子君 井上　英孝君
 浅野 哲君 古川　元久君
 …………………………………
 国土交通大臣 赤羽　一嘉君
 国土交通副大臣 大西　英男君
 国土交通大臣政務官 小林　茂樹君
 国土交通大臣政務官 鳩山　二郎君
 政府参考人
 （内閣官房小型無人機等対策推進室審議官） 島田　勘資君
 政府参考人
 （警察庁長官官房審議官）　檜垣　重臣君
 政府参考人
 （警察庁長官官房審議官）　宮沢　忠孝君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 福永　哲郎君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房公共交通・物流政策審議官） 久保田雅晴君
 政府参考人
 （国土交通省自動車局長）　秡川　直也君
 政府参考人
 （国土交通省航空局長） 和田　浩一君
 政府参考人
 （運輸安全委員会事務局長） 城福　健陽君
 国土交通委員会専門員 武藤　裕良君
 ―――――――――――――
委員の異動
五月十四日
　辞任 補欠選任
 秋本　真利君 高村　正大君
 工藤　彰三君 細田　健一君
 鈴木　貴子君 野中 厚君
 古川　元久君 浅野 哲君
同日
　辞任 補欠選任
 高村　正大君 秋本　真利君
 野中 厚君 鈴木　貴子君
 細田　健一君 宮澤　博行君
 浅野 哲君 古川　元久君
同日
　辞任 補欠選任
 宮澤　博行君 神田　憲次君
同日
　辞任 補欠選任
 神田　憲次君 八木　哲也君
同日
　辞任 補欠選任
 八木　哲也君 工藤　彰三君
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　航空法等の一部を改正する法律案（内閣提出第六〇号）
 ――――◇―――――
○あかま委員長　
　内閣提出、航空法等の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として国土交通省大臣官房公共交通・物流政策審議官久保田雅晴君、自動車局長秡川直也君、航空局長和田浩一君、運輸安全委員会事務局長城福健陽君、内閣官房小型無人機等対策推進室審議官島田勘資君、警察庁長官官房審議官檜垣重臣君、長官官房審議官宮沢忠孝君及び経済産業省大臣官房審議官福永哲郎君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○あかま委員長　この際、暫時休憩いたします。
 午前十時六分休憩
 ――――◇―――――
 午前十時三十分開議
○あかま委員長　これにて本案に対する質疑は終局いたしました。
 ―――――――――――――
○あかま委員長　これにて討論は終局いたしました。
 ―――――――――――――
○あかま委員長　これより採決に入ります。
　内閣提出、航空法等の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○あかま委員長　起立多数。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
 ―――――――――――――
○城井委員　ただいま議題となりました附帯決議案につきまして、提出者を代表いたしまして、その趣旨を御説明申し上げます。
　趣旨の説明は、案文を朗読して代えさせていただきたいと存じます。
 航空法等の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たっては、次の諸点に留意し、その運用について遺漏なきを期すべきである。
　一　定期航空旅客運送事業者及び国管理空港運営権者への支援に当たっては、新型コロナウイルス感染症の甚大な影響が長期化していることを踏まえ、安全かつ安定的な航空ネットワークが維持されるよう着実に実施すること。
　二　危害行為防止基本方針においては、ハイジャック・テロ防止対策は、国家安全保障上重要な対策と位置付け、国が責任をもって主導的な役割を果たすものであることを明確に示すとともに、その責任を果たすよう努めること。また、危害行為防止基本方針の策定や変更に当たっては、関係者の意見を十分に踏まえた上で検討すること。そのため、保安検査に関する有識者会議を継続し、関係者の議論の場を設定すること。
　三　保安検査の実施に当たっては、保安検査の確実性と旅客の利便性との両立を図るため、保安検査員の処遇の改善及び保安検査の質の高度化等の保安対策強化に必要な措置を講じること。また、旅客等に対し、保安検査の受検の義務付け及び妨害行為等の場合の罰則について十分な周知を図ること。
　四　保安検査における国、地方公共団体、空港会社、航空会社、保安検査会社等の役割分担の見直しについて、諸外国との比較を十分に行い、期間を定めて検討を行うこと。
　五　保安検査の適正な費用負担の在り方について、早期に見直しを検討すること。特に、航空会社も費用を負担している現在の制度では、民間企業の経営状況でその費用に影響が生じる可能性があることを十分に考慮し、検討を進めること。
　六　旅客から徴収している保安料については、その位置付けや意義を明確にした上で、旅客に対し周知を行うとともに、保安料の引き上げが必要な場合には、引き上げの意義や必要性について旅客等に丁寧な説明を行うこと。
　七　無人航空機の有人地帯での補助者なしの目視外飛行については、安全性を最大限確保する必要があることから、運航管理方法に係る許可を行うに際し、飛行の方法及び場所に応じて生じるリスクを十分に審査した上で行うこと。
　八　無人航空機は、物流等への幅広い活用や国民生活の利便性の向上に寄与することが期待されることから、技術革新等による機体の安全性や性能向上等を検証しつつ、無人航空機に係る規制については、適宜見直しを行うこと。
以上であります。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○赤羽国務大臣　航空法等の一部を改正する法律案につきましては、本委員会におかれまして熱心な御討議をいただき、ただいま可決されましたことに深く感謝申し上げます。
　今後、本法の施行に当たりましては、審議における委員各位の御意見や、ただいまの附帯決議において提起されました各事項の趣旨を十分に尊重してまいる所存でございます。
　ここに、委員長を始め、理事の皆様、また委員の皆様方の御指導、御協力に対し、深く感謝の意を表します。
　誠にありがとうございました。
 ―――――――――――――
○あかま委員長　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました法律案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○あかま委員長　次回は、来る十九日水曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時三十八分散会
令和三年五月十三日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月十二日
 辞任 補欠選任
 西田　実仁君 高橋　光男君
 榛葉賀津也君 芳賀　道也君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 江崎 孝君
 理　事
 足立　敏之君
 大野　泰正君
 青木 愛君
 杉 久武君
 浜口 誠君
 委　員
 朝日健太郎君
 岩井　茂樹君
 岩本　剛人君
 金子原二郎君
 清水　真人君
 鶴保　庸介君
 馬場　成志君
 牧野たかお君
 増子　輝彦君
 渡辺　猛之君
 熊谷　裕人君
 野田　国義君
 森屋 隆君
 高橋　光男君
 竹内　真二君
 室井　邦彦君
 芳賀　道也君
 武田　良介君
 国務大臣
 国土交通大臣 赤羽　一嘉君
 副大臣
 国土交通副大臣 渡辺　猛之君
 大臣政務官
 国土交通大臣政
 務官 朝日健太郎君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 林 浩之君
 政府参考人
 厚生労働省大臣
 官房政策立案総
 括審議官 村山 誠君
 国土交通省海事
 局長 大坪新一郎君
 国土交通省港湾
 局長 高田　昌行君
 海上保安庁長官 奥島　高弘君
 防衛装備庁プロ
 ジェクト管理部
 長 萬浪 学君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○海事産業の基盤強化のための海上運送法等の一
　部を改正する法律案（内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（江崎孝君）　ただいまから国土交通委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日、西田実仁君及び榛葉賀津也君が委員を辞任され、その補欠として高橋光男君及び芳賀道也君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（江崎孝君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　海事産業の基盤強化のための海上運送法等の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、国土交通省海事局長大坪新一郎君外四名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（江崎孝君）　午後一時に再開することとし、休憩いたします。
 午前十一時五十四分休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○委員長（江崎孝君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　海事産業の基盤強化のための海上運送法等の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○青木愛君　私は、ただいま可決されました海事産業の基盤強化のための海上運送法等の一部を改正する法律案に対し、自由民主党・国民の声、立憲民主・社民、公明党、日本維新の会、国民民主党・新緑風会、日本共産党及びれいわ新選組の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 海事産業の基盤強化のための海上運送法等の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たり、次の諸点について適切な措置を講じ、その運用に万全を期すべきである。
　一　造船業・海運業への支援の実施に当たっては、我が国においてこれらの産業が担っている役割を考慮し、事業基盤や競争力強化の実現に必要な支援を確実に実施するとともに、我が国造船業の競争力が十全に発揮されるよう、国際市場における公正・公平な競争環境の確保に努めること。また、造船事業者に対しては、作業環境の安全性の向上や事業基盤の抜本的な強化に資するよう、税制上の措置など更なる支援策を講ずること。
　二　クルーズ船内における感染症等事案の発生時に報告徴収による迅速な状況把握を適切に行えるよう、外国法人等のクルーズ事業者等に対して報告徴収規定に関する周知を図るとともに、当該事案発生時における初動対応を迅速に行える体制を構築すること。また、将来的な国際クルーズの運航再開に向けて感染症対策のガイドライン策定支援等を適切に実施するとともに、関係省庁で連携してクルーズ船の安全確保に向けた国際的な議論において主導的な役割を果たすこと。
　三　船舶所有者が選任する労務管理責任者による船員の適正な労務管理に向けて、船員の労働時間を適正に記録するための取組支援など労働時間管理に係る環境整備を推進すること。また、船員の働き方改革については、その実効性確保のため、経済・社会情勢の変化に応じて適宜適切に制度見直しの検討を行い必要な措置を講ずること。特に、少子高齢化の下での船員の担い手確保の観点から、陸上の制度等も参考にして、船員の総労働時間や年間休日日数、処遇水準等について、船員の労働環境が陸上と比べ相対的に劣後することがないよう、船員の厳しい労働環境の解消、多様な働き方の実現等必要な施策を講ずること。
　四　内航海運業者が行う過労防止等の輸送の安全を確保するための措置が確実に実施されるよう、荷主等を含む関係者に対して、必要な勧告・指導等を行うとともに、適正な運賃・用船料の確保に向けた内航海運業の取引環境改善を進めること。また、内航海運業者に対しても新たに内航海運業の登録制度の対象となる船舶管理業者の活用を始めとする経営の効率化や新技術活用等を促し、内航海運業の生産性向上の取組を促進すること。
　五　内航海運暫定措置事業の終了に伴い、船舶の建造が容易となることによる船腹過剰等の事業環境の悪化を生じさせないよう細心の注意を払うとともに、脱炭素社会の実現に向けて、環境性能の高い船舶や新技術を導入した船舶の建造を一層推進すること。
　六　カボタージュ規制については、国内海運産業の安定的な海上輸送体制の確保の観点から、今後ともこれを堅持すること。
　七　造船業・海運業の次世代人材の確保・育成に向けて、造船業・海運業や船員に関する理解増進及び認知度向上のための情報発信の取組強化を行うとともに、船員の養成・教育機関、海洋教育及び大学等における産学連携の取組等に対する幅広い支援を進めること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○委員長（江崎孝君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後一時四十二分散会
令和三年五月十二日（水曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　あかま二郎君
 理事　古賀 篤君　理事　谷 公一君
 理事　土井 亨君　理事　平口 洋君
 理事　簗 和生君　理事　城井 崇君
 理事　小宮山泰子君　理事　岡本　三成君
 秋本　真利君 井出　庸生君
 井上　貴博君 泉田　裕彦君
 岩田　和親君 小里　泰弘君
 加藤　鮎子君 門 博文君
 金子　恭之君 菅家　一郎君
 工藤　彰三君 小林　茂樹君
 佐々木　紀君 田中　英之君
 田中　良生君 高木 啓君
 中谷　真一君 中村　裕之君
 鳩山　二郎君 深澤　陽一君
 堀井 学君 三ッ矢憲生君
 山本 拓君 荒井 聰君
 伊藤　俊輔君 江田　憲司君
 岡本　充功君 辻元　清美君
 広田 一君 松田 功君
 道下　大樹君 山本和嘉子君
 北側　一雄君 吉田　宣弘君
 高橋千鶴子君 井上　英孝君
 古川　元久君
 …………………………………
 国土交通大臣
 国務大臣 赤羽　一嘉君
 国土交通副大臣 大西　英男君
 国土交通副大臣
 兼内閣府副大臣 渡辺　猛之君
 国土交通大臣政務官 小林　茂樹君
 国土交通大臣政務官 鳩山　二郎君
 政府参考人
 （特定複合観光施設区域整備推進本部事務局次長） 高田　陽介君
 政府参考人
 （人事院事務総局職員福祉局次長） 練合 聡君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房審議官）　村手 聡君
 政府参考人
 （警察庁交通局長） 高木　勇人君
 政府参考人
 （カジノ管理委員会事務局監督調査部長） 坂口　拓也君
 政府参考人
 （総務省大臣官房審議官）　川窪　俊広君
 政府参考人
 （法務省大臣官房審議官）　堂薗幹一郎君
 政府参考人
 （出入国在留管理庁出入国管理部長） 丸山　秀治君
 政府参考人
 （財務省主税局国際租税総括官） 武藤　功哉君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 宮崎　敦文君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 小林　高明君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 堀内 斉君
 政府参考人
 （林野庁林政部長） 前島　明成君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁長官官房資源エネルギー政策統括調整官） 小野　洋太君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房長）　瓦林　康人君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房公共交通・物流政策審議官） 久保田雅晴君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房官庁営繕部長） 下野　浩史君
 政府参考人
 （国土交通省国土政策局長） 中原 淳君
 政府参考人
 （国土交通省道路局長） 吉岡　幹夫君
 政府参考人
 （国土交通省住宅局長） 和田　信貴君
 政府参考人
 （観光庁長官） 蒲生　篤実君
 政府参考人
 （環境省大臣官房審議官）　土居健太郎君
 国土交通委員会専門員 武藤　裕良君
 ―――――――――――――
委員の異動
五月十二日
　辞任 補欠選任
 井上　貴博君 井出　庸生君
 辻元　清美君 江田　憲司君
同日
　辞任 補欠選任
 井出　庸生君 佐々木　紀君
 江田　憲司君 辻元　清美君
同日
　辞任 補欠選任
 佐々木　紀君 井上　貴博君
 ―――――――――――――
五月十一日
　航空法等の一部を改正する法律案（内閣提出第六〇号）
は本委員会に付託された。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　航空法等の一部を改正する法律案（内閣提出第六〇号）
　国土交通行政の基本施策に関する件
 ――――◇―――――
○あかま委員長　
　この際、渡辺副大臣から発言を求められておりますので、これを許します。国土交通副大臣兼内閣府副大臣渡辺猛之君。
○渡辺副大臣　国土交通副大臣兼内閣府副大臣の渡辺猛之でございます。
　あかま委員長を始め理事、委員の先生方の格段の御指導を賜りますように、どうぞよろしくお願いいたします。
 ――――◇―――――
○あかま委員長　国土交通行政の基本施策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として国土交通省大臣官房長瓦林康人君、大臣官房公共交通・物流政策審議官久保田雅晴君、大臣官房官庁営繕部長下野浩史君、国土政策局長中原淳君、道路局長吉岡幹夫君、住宅局長和田信貴君、観光庁長官蒲生篤実君、特定複合観光施設区域整備推進本部事務局次長高田陽介君、人事院事務総局職員福祉局次長練合聡君、内閣府大臣官房審議官村手聡君、警察庁交通局長高木勇人君、カジノ管理委員会事務局監督調査部長坂口拓也君、総務省大臣官房審議官川窪俊広君、法務省大臣官房審議官堂薗幹一郎君、出入国在留管理庁出入国管理部長丸山秀治君、財務省主税局国際租税総括官武藤功哉君、厚生労働省大臣官房審議官宮崎敦文君、大臣官房審議官小林高明君、大臣官房審議官堀内斉君、林野庁林政部長前島明成君、資源エネルギー庁長官官房資源エネルギー政策統括調整官小野洋太君及び環境省大臣官房審議官土居健太郎君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○井上（英）委員　最後の質問もあったんですけれども、時間が来ましたので終わります。本当に両審議官、ありがとうございました。和田局長もありがとうございました。
 ――――◇―――――
○あかま委員長　次に、内閣提出、航空法等の一部を改正する法律案を議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。国土交通大臣赤羽一嘉君。
 ―――――――――――――
　航空法等の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 ―――――――――――――
○あかま委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、来る十四日金曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十分散会
令和三年五月十一日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月二十七日
 辞任 補欠選任
 里見　隆治君 西田　実仁君
　四月二十八日
 辞任 補欠選任
 東 徹君 室井　邦彦君
　四月三十日
 辞任 補欠選任
 足立　敏之君 山崎　正昭君
　五月六日
 辞任 補欠選任
 山崎　正昭君 足立　敏之君
　五月七日
 辞任 補欠選任
 岡田 広君 渡辺　猛之君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 江崎 孝君
 理　事
 足立　敏之君
 大野　泰正君
 青木 愛君
 杉 久武君
 浜口 誠君
 委　員
 朝日健太郎君
 岩井　茂樹君
 岩本　剛人君
 金子原二郎君
 清水　真人君
 鶴保　庸介君
 馬場　成志君
 牧野たかお君
 増子　輝彦君
 渡辺　猛之君
 熊谷　裕人君
 野田　国義君
 森屋 隆君
 竹内　真二君
 西田　実仁君
 室井　邦彦君
 榛葉賀津也君
 武田　良介君
 木村　英子君
 国務大臣
 国土交通大臣 赤羽　一嘉君
 副大臣
 国土交通副大臣
 内閣府副大臣 渡辺　猛之君
 大臣政務官
 内閣府大臣政務
 官 和田　義明君
 国土交通大臣政
 務官 朝日健太郎君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 林 浩之君
 政府参考人
 厚生労働省大臣
 官房審議官 小林　高明君
 国土交通省大臣
 官房公共交通・
 物流政策審議官 久保田雅晴君
 国土交通省大臣
 官房技術審議官 東川　直正君
 国土交通省総合
 政策局長 石田 優君
 国土交通省不動
 産・建設経済局
 長 青木　由行君
 国土交通省水管
 理・国土保全局
 長 井上　智夫君
 国土交通省道路
 局長 吉岡　幹夫君
 国土交通省住宅
 局長 和田　信貴君
 国土交通省鉄道
 局長 上原 淳君
 国土交通省自動
 車局長 秡川　直也君
 観光庁長官 蒲生　篤実君
 気象庁長官 長谷川直之君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○政府参考人の出席要求に関する件
○国土の整備、交通政策の推進等に関する調査
　（気象観測データの充実に関する件）
　（地域観光事業支援に関する件）
　（インフラの老朽化対策に関する件）
　（建設業における生産性向上及び働き方改革に
　関する件）
　（高速道路に係る出資積立金の積立時期の見直
　しに関する件）
　（タクシー運賃の在り方に関する件）
　（障害者の住宅確保支援に関する件）
○海事産業の基盤強化のための海上運送法等の一
　部を改正する法律案（内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（江崎孝君）　ただいまから国土交通委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、里見隆治君、東徹君及び岡田広君が委員を辞任され、その補欠として西田実仁君、室井邦彦君及び渡辺猛之君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（江崎孝君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（江崎孝君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に足立敏之君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（江崎孝君）　よろしくお願い申し上げます。
 ─────────────
○委員長（江崎孝君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　国土の整備、交通政策の推進等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、厚生労働省大臣官房審議官小林高明君外十一名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（江崎孝君）　午後一時に再開することとし、休憩いたします。
 正午休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○委員長（江崎孝君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後一時五十八分散会
令和三年四月二十七日（火曜日）
 午前十時一分開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月二十二日
 辞任 補欠選任
 安江　伸夫君 西田　実仁君
　四月二十六日
 辞任 補欠選任
 西田　実仁君 里見　隆治君
 室井　邦彦君 音喜多　駿君
　四月二十七日
 辞任 補欠選任
 音喜多　駿君 東 徹君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 江崎 孝君
 理　事
 足立　敏之君
 大野　泰正君
 青木 愛君
 杉 久武君
 浜口 誠君
 委　員
 朝日健太郎君
 岩井　茂樹君
 岩本　剛人君
 岡田 広君
 金子原二郎君
 清水　真人君
 鶴保　庸介君
 馬場　成志君
 牧野たかお君
 増子　輝彦君
 熊谷　裕人君
 野田　国義君
 森屋 隆君
 里見　隆治君
 竹内　真二君
 東 徹君
 音喜多　駿君
 榛葉賀津也君
 武田　良介君
 木村　英子君
 国務大臣
 国土交通大臣 赤羽　一嘉君
 副大臣
 国土交通副大臣 岩井　茂樹君
 大臣政務官
 国土交通大臣政
 務官 朝日健太郎君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 林 浩之君
 政府参考人
 内閣府大臣官房
 審議官 内田　欽也君
 総務省大臣官房
 審議官 川窪　俊広君
 厚生労働省大臣
 官房審議官 横幕　章人君
 国土交通省都市
 局長 榊 真一君
 国土交通省水管
 理・国土保全局
 長 井上　智夫君
 気象庁長官 長谷川直之君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○特定都市河川浸水被害対策法等の一部を改正す
　る法律案（内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（江崎孝君）　ただいまから国土交通委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、安江伸夫君及び室井邦彦君が委員を辞任され、その補欠として音喜多駿君及び里見隆治君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（江崎孝君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　特定都市河川浸水被害対策法等の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、国土交通省水管理・国土保全局長井上智夫君外五名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（江崎孝君）　その前に、委員の皆様に一言お知らせをさせていただきます。
　今日から、質疑者、持ち時間がなくなる一分前に持ち時間がなくなった旨のメモを提出させていただきますので、どうぞ御了承いただきたいと思います。どうぞよろしくお願い申し上げます。
 ─────────────
○杉久武君　ありがとうございます。我々もしっかりと応援をしてまいりたいと思いますので、国交省としてもこれからも全力で取り組んでいただきたいと思います。
　時間になりましたので、以上で質問を終わります。ありがとうございました。
 ─────────────
○委員長（江崎孝君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、音喜多駿君が委員を辞任され、その補欠として東徹君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（江崎孝君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　特定都市河川浸水被害対策法等の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○青木愛君　私は、ただいま可決されました特定都市河川浸水被害対策法等の一部を改正する法律案に対し、自由民主党・国民の声、立憲民主・社民、公明党、日本維新の会、国民民主党・新緑風会、日本共産党及びれいわ新選組の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 特定都市河川浸水被害対策法等の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たり、次の諸点について適切な措置を講じ、その運用に万全を期すべきである。
　一　流域治水に関する施策の決定及びその実施に当たっては、流域治水に係る計画のための協議会で住民、ＮＰＯ等の多様な意見の反映を促す等により地域住民等の意向が十分配慮されるとともに、上流及び下流のそれぞれの地域の受益や負担が示される中で、円滑な合意形成が行われるよう環境整備に努めること。また、まちづくりとの連携が十分に図られるよう努めるとともに地方公共団体に対しても適切に助言すること。
　二　学校教育及び社会教育における防災教育の充実を図ること。またその際には、災害伝承を調査及び検証の上、次世代に引き継がれるよう適切にいかすとともに、治水や水源保全等における上流域が担う役割の重要性等に対する下流域の理解の醸成に努めること。
　三　流域治水の取組においては、自然環境が有する多様な機能をいかすグリーンインフラの考えを普及させ、災害リスクの低減に寄与する生態系の機能を積極的に保全又は再生することにより、生態系ネットワークの形成に貢献すること。
　四　森林の有する水源涵養機能や農地やため池等の有する洪水低減機能の重要性及び山間地等の土地利用の変化が流域の土砂災害等に影響を与えることを踏まえた森林管理の重要性に鑑み、農林関係機関との連携強化を図ること。
　五　市街地での浸水被害を防ぐため、河川等から下水道への逆流対策等の内水氾濫対策を着実に推進するとともに、下水道の老朽化対策を早急に実施すること。
　六　流域治水の取組を強力に推進するため、特定都市河川の積極的な指定に努めるとともに、都道府県による指定を促進するため、流域治水に係る計画の策定及び同計画に基づく取組への必要な支援を行うこと。また、流域が複数の都道府県にまたがる場合も適切な指定が行われ、連携した施策が実施されるよう助言すること。
　七　雨水貯留浸透施設の設置等に当たっては、地形や地質、土質、地下水位、周辺環境等の状況の調査により施設整備の効果の維持に努めること。
　八　浸水被害防止区域や貯留機能保全区域の指定が円滑に進められるよう、ガイドラインの策定や地方公共団体に対する必要な助言等の支援に努めること。また、浸水被害防止区域における既存建築物の安全性の確保や、貯留機能保全区域を対象とした固定資産税の減免措置等の支援策の創設を検討すること。
　九　地方公共団体による浸水想定区域図及びハザードマップの作成を推進するため、デジタルデータの活用等の技術的な支援とともに、財政的な支援を一層行うよう努めること。また、住民の避難行動に結びつくよう、障害者に分かりやすい点図等を活用したハザードマップ、治水施設等の整備の進捗に対応したハザードマップ、土地利用や整備に資する降水量ごとのハザードマップ等の作成を検討するとともに、ハザードマップの作成、公表、周知の各段階において、多様な主体の参画の機会を積極的に設けるよう助言すること。
　十　要配慮者利用施設における逃げ遅れによる人的被害を繰り返さないよう、厚生労働省と連携し、避難の実効性の確保に資するため、要配慮者利用施設へ助言等を行う市町村に対して必要な支援を行うこと。
　十一　ダムの洪水調節機能を適切に確保するため、災害の予防的措置として必要な堆砂除去に対する国の財政支援制度の創設を検討すること。また、効率的・効果的に利水ダム等の事前放流を確実に実施するため、気象庁の機能強化及び気象予測の精度向上を図るとともに、放流設備の増強等を関係者と連携し推進すること。
　十二　流域治水の取組を強力に推進するため、その役割を担う国土交通省の地方整備局・北海道開発局の組織・定員の拡充・強化を図るとともに、地方公共団体において治水に係る人員不足や技術力の低下が生じている状況の中、治水施設等の整備を担う技術者の確保及び育成への支援に努めること。また、災害に対する即応力を高めるため、地方公共団体との連携を一層推進するとともに、緊急災害対策派遣隊の機能強化等による国の体制の充実を図ること。
　十三　防災集団移転促進事業が事前防災対策として活用されるよう市町村等に対して本改正内容の周知に努めるとともに、移転先における持続可能なまちづくりのための必要な助言等の支援を行うこと。また、移転者の経済的負担の軽減に配慮した更なる支援策を検討すること。引き続き、危険エリアから安全なエリアへの移転を促進させるため、税制面での対応等、幅広い視点からの対策を検討すること。
　十四　広範囲かつ長期間の浸水が想定される地域においては、既存施設も活用し、避難先となる拠点施設が確実に整備されるよう地域の実情を踏まえた必要な支援を行うこと。また、当該拠点施設においては高齢者、障害者、乳幼児等にとって配慮されたものとなるよう、バリアフリー化や十分な保健医療サービスの提供体制の構築等、必要な対策を行うよう努めること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○委員長（江崎孝君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時四十二分散会