maxzt/OpenJA huggingface dataset:
○前田委員　そうですか。それぐらいの予算にしろ、私が言いたいのは、こうした……非常に安価につくってみえるので、そこで私の印刷物もつくっていただきたいと思いますけれどもね。
　こういうものだけ、六月九日の法案提出、省への昇格法案提出以前にばんばん出しておいて、いや、不祥事については資料は出しませんというのは、これはもう国民の皆さんは納得できない。ですから、これだけはきちんと私は抗議しておきたいと思います。
　さらに、これからまだまだ聞きたいことがいっぱいありますので、先にちょっと進ませていただきます。
　この報告書ですけれども、三百名余りに聞き取り調査を行われたということであります。そして、その調査の記録もきちんと残っている。この聞き取りの調査の中で、積極的に関与を認められた方ばかりじゃないと思うんですね。中には、談合について、予定価格の漏えいを認めなかった職員の皆さんもいた可能性はあると思うんですけれども、この点、どのようにお答えになっていたでしょうか、伺いたいと思います。
○保坂（展）委員　社民党の保坂展人です。
　久間長官にお聞きをしていきたいと思います。
　就任直後から大変厳しい事態で御苦労さまでございます。ただ、今回の集中審議はちょっと時間差審議みたいなものでございまして、本来なら、国会閉会の前にこういうものは出していただいて、前通常国会でしっかりと防衛庁のあり方ということをただしていくべきことだったというふうに思いますが、その点、閉会を待っていたかのような報告書のタイミングというのは大変納得がいかないということを申し上げた上で、久間防衛庁長官も、過去の長官としての経験もございます。今回、長官に就任するに当たって、やはり、かつての調本事件、そして今回の施設庁談合事件、随分いろいろ不祥事が続くなという中で就任をされたということで、信頼回復について重大な決意を持たれての就任だというふうに思います。
　そこで、今回の長官就任に当たって、今回八つの工事が摘発をされた、防衛施設庁の談合事件ですね、これらの摘発された企業から長官自身の政治団体にかつて献金が、例えば過去五年間を見て、おありになったかどうかということを点検されたんじゃないかと思いますけれども、この点について答えていただけないでしょうか。
 〔委員長退席、寺田（稔）委員長代理着席〕
○保坂（展）委員　では、これはいただけるということでいいですね。いや、きょうじゅうなんて言ってないです。なるべく早くお願いします。
　先ほど、談合の落札率の率のことで長官の方からお話があったと思うんですが、例えば、半額くらいの額で落札をしてしまった地元の企業もあるということなんですけれども、どうしてそんな低価格になってしまったのかという事情を聞いていらっしゃいますか。
○久間国務大臣　それは決してそういう意味ではございませんで、私は、委員の御指摘を、もう一回ほかについても、一罰百戒なんだから、この一罰だけじゃなくて、あとの方の百戒についても調べる必要があるんじゃないかとおっしゃられたと思いまして、それは勘弁していただきたいということを言ったわけであります。
 〔寺田（稔）委員長代理退席、委員長着席〕
○木村委員長　次回は、来る七日火曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後五時九分散会
平成十八年十一月一日（水曜日）
 午後一時七分開議
　出席委員
 委員長　木村　太郎君
 理事　赤城　徳彦君　理事　今津 寛君
 理事　北村　誠吾君　理事　寺田 稔君
 理事　中谷 元君　理事　笹木　竜三君
 理事　前田　雄吉君　理事　遠藤　乙彦君
 石破 茂君 宇野 治君
 大塚 拓君 大前　繁雄君
 瓦 力君 鈴木　淳司君
 高木 毅君 谷 公一君
 馳 浩君 浜田　靖一君
 広津　素子君 福田　良彦君
 三ッ林隆志君 山内　康一君
 山崎 拓君 内山 晃君
 神風　英男君 高山　智司君
 津村　啓介君 長島　昭久君
 佐藤　茂樹君 赤嶺　政賢君
 日森　文尋君 西村　真悟君
 …………………………………
 国務大臣
 （防衛庁長官） 久間　章生君
 防衛庁副長官 木村　隆秀君
 防衛庁長官政務官 大前　繁雄君
 政府参考人
 （公正取引委員会事務総局経済取引局長） 松山　隆英君
 政府参考人
 （公正取引委員会事務総局審査局長） 山田 務君
 政府参考人
 （防衛庁防衛参事官） 富田　耕吉君
 政府参考人
 （防衛庁防衛参事官） 小川　秀樹君
 政府参考人
 （防衛庁長官官房長） 西川　徹矢君
 政府参考人
 （防衛庁防衛政策局長） 大古　和雄君
 政府参考人
 （防衛庁運用企画局長） 山崎信之郎君
 政府参考人
 （防衛庁人事教育局長） 増田　好平君
 政府参考人
 （防衛施設庁長官） 北原　巖男君
 政府参考人
 （防衛施設庁総務部長） 新保　雅俊君
 政府参考人
 （防衛施設庁建設部長） 千田 彰君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 村田　直樹君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房文教施設企画部技術参事官） 舌津　一良君
 安全保障委員会専門員 三田村秀人君
 —————————————
委員の異動
十一月一日
　辞任 補欠選任
 高木 毅君 三ッ林隆志君
 仲村　正治君 宇野 治君
 宮路　和明君 馳 浩君
 山崎 拓君 広津　素子君
 津村　啓介君 高山　智司君
 東 順治君 佐藤　茂樹君
 辻元　清美君 日森　文尋君
同日
　辞任 補欠選任
 宇野 治君 谷 公一君
 馳 浩君 宮路　和明君
 広津　素子君 山崎 拓君
 三ッ林隆志君 鈴木　淳司君
 高山　智司君 津村　啓介君
 佐藤　茂樹君 東 順治君
 日森　文尋君 辻元　清美君
同日
　辞任 補欠選任
 鈴木　淳司君 高木 毅君
 谷 公一君 仲村　正治君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　国の安全保障に関する件（防衛施設庁問題等）
 ————◇—————
○木村委員長　
　国の安全保障に関する件、特に防衛施設庁問題等について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として公正取引委員会事務総局経済取引局長松山隆英君、公正取引委員会事務総局審査局長山田務君、防衛庁防衛参事官富田耕吉君、防衛庁防衛参事官小川秀樹君、防衛庁長官官房長西川徹矢君、防衛庁防衛政策局長大古和雄君、防衛庁運用企画局長山崎信之郎君、防衛庁人事教育局長増田好平君、防衛施設庁長官北原巖男君、防衛施設庁総務部長新保雅俊君、防衛施設庁建設部長千田彰君、文部科学省大臣官房審議官村田直樹君及び文部科学省大臣官房文教施設企画部技術参事官舌津一良君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○久間国務大臣　しかし、このあれで、入札談合等関与行為を主導し入札談合を行わせた場合は免職だということをはっきり言っておりますし、また、自己の地位、階級を利用して入札談合等関与行為を主導して入札談合を行わせた場合は免職だというふうに、かなり明示しながらやっております。
　もちろん、これと別に、刑事罰になった場合は刑事罰になるわけですけれども、刑事罰と別に、行政の処分としてもこういう形をはっきり示して、そのほかにもまた、重処分にする場合とかいろいろやっておりますから、かなりやはり今まで以上にみんなに対しては効果、効き目といいますか、それはあるんじゃないかなと私は思っております。
　もう少し細かくやれという話もあるかもしれませんけれども、一番のあれは免職でございますから、これより細かくやったとしても、果たして細かいのがいいのかどうか、そういう気がいたしますので、私は、やはりこういう点で、それなりの効果は持ち得るんじゃないかなと思っておるところであります。
 〔委員長退席、寺田（稔）委員長代理着席〕
○久間国務大臣　これも前から議論のあるところでございまして、法理論上は憲法で核兵器を禁止しているとは言い切れないだろう。ただ、必要最小限の範囲でしか自衛力が持てないというような解釈を今までとっておりますから、必要最小限というのがどの程度のものなのかというようなことからかなり難しいんじゃないか、そういうようなことを従来政府としても答弁してきているはずでございまして、私は、その中身はいまだに変わっていないと思います。
　現在、各国が持っておる核兵器というのは、そういうような必要最小限のものかどうかについてはやや問題があろうと思いますけれども、そういうような核兵器が絶対できないのか、そういうふうに迫られますと、そういうことはないわけではありませんと答えざるを得ないので、そういうことを今のこの時期に余り議論すること自体がいいのかどうかということを先日も委員会で答弁したことがございます。
　法理論的にどうなんだと聞かれますと、そういうことはあり得るというふうな答弁にならざるを得ないわけでありまして、そういうことを言うと、そういう必要最小限の範囲なら持っていいのかという話がすぐ宣伝されてしまって、それがちょっと、非常に間違ったメッセージを与えるということで、私は心配しているところであります。
 〔寺田（稔）委員長代理退席、委員長着席〕
○赤嶺委員　日本共産党の赤嶺政賢です。
　きょうは、私も防衛施設庁の談合問題について聞きます。
　防衛庁をめぐっては、装備品をめぐる背任事件、そして燃料談合、今回の基地建設工事をめぐる談合事件、水増しや談合事件が繰り返されてきました。防衛庁のあり方の根本が問われる問題です。今回の事件で、防衛庁のこれらの体質について抜本的な再発防止策はとられたのか、この点について聞いていきます。
　具体的に聞きますが、今回の事件は、岩国飛行場の滑走路沖合移設工事、佐世保基地の岸壁工事などをめぐって官製談合が行われていたということが、七月末の東京地裁で判決が下されたわけです。
　防衛庁が出された調査委員会の報告書というものによれば、これは不祥事という認識になっています。報告書全体をいろいろ読んでみても、やはり不祥事というのが、この三十九ページ、ここが恐らく全体の核心中の核心になるところだと思いますが、こういう表現をしているわけです。
　不祥事とはどういうことか、辞典で調べてみたんです。不祥事というのは、好ましくない事柄になっているんですね。防衛庁にとっては厄介な事柄、そういうことの認識なのかなと。防衛庁長官、今回の事件、好ましくない事柄、不祥事という認識なのか、あるいは犯罪という認識だったのか、いかがですか。
 〔委員長退席、寺田（稔）委員長代理着席〕
○久間国務大臣　今、そういうことで、二年間という期間を設けておるわけであります。それと、談合に関係なくてほかのやつならいいというふうにおっしゃるなら、私もその辺はまたちょっと違いますけれども、先ほどから先生がおっしゃっているのは、要するに、防衛庁なら防衛庁と取引のある業者には防衛庁を退職した者は就職しないように、禁止したらどうかというふうにおっしゃられるので、それでいきますと、ほとんどの大きい企業は防衛庁とは何らかの関係でつながりがありますので、ほとんどの大きいところには行けない、そういうことになってしまいます。そうなってくると非常に制約が大き過ぎるんじゃないかということで、これは憲法上の職業選択の自由からいっても問題が出てきやせぬかなということを言っているわけです。
　非常に限定した中での禁止行為についてまで、それが憲法上触れると私は申しませんけれども、一般論として、とにかく、公務員がその職務と関係のある企業について行かないということになりますと、それは、はっきり言って、防衛庁の場合は、ほかの職種と違っていろいろな、電機メーカーから初めすべてのところに何らかの格好で関係がありますから、そういう点で非常に難しいんじゃないかなということを言っているわけです。
 〔寺田（稔）委員長代理退席、委員長着席〕
○木村委員長　次回は、明二日木曜日午後一時五十分理事会、午後二時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後四時十一分散会
平成十八年十月二十七日（金曜日）
 午後三時七分開議
　出席委員
 委員長　木村　太郎君
 理事　赤城　徳彦君　理事　今津 寛君
 理事　北村　誠吾君　理事　寺田 稔君
 理事　中谷 元君　理事　遠藤　乙彦君
 石破 茂君 江崎　鐵磨君
 大塚 拓君 大前　繁雄君
 瓦 力君 高木 毅君
 浜田　靖一君 福田　良彦君
 馬渡　龍治君 宮路　和明君
 山内　康一君 吉川　貴盛君
 東 順治君 下地　幹郎君
 西村　真悟君
 …………………………………
 国務大臣
 （防衛庁長官） 久間　章生君
 防衛庁副長官 木村　隆秀君
 防衛庁長官政務官 大前　繁雄君
 安全保障委員会専門員 三田村秀人君
 —————————————
委員の異動
十月二十七日
　辞任 補欠選任
 安次富　修君 馬渡　龍治君
 仲村　正治君 吉川　貴盛君
 山崎 拓君 江崎　鐵磨君
同日
　辞任 補欠選任
 江崎　鐵磨君 山崎 拓君
 馬渡　龍治君 安次富　修君
 吉川　貴盛君 仲村　正治君
同日
　理事仲村正治君同日理事辞任につき、その補欠として北村誠吾君が理事に当選した。
 —————————————
十月二十四日
　米軍と自衛隊の一体化等に関する請願（塩川鉄也君紹介）（第二九八号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の辞任及び補欠選任
　防衛庁設置法等の一部を改正する法律案（内閣提出、第百六十四回国会閣法第九一号）
 ————◇—————
○木村委員長　
　開会に先立ち、民主党・無所属クラブ、日本共産党及び社会民主党・市民連合所属委員に対し、事務局をして御出席を要請いたさせましたが、御出席が得られません。
　理事をして御出席を要請いたさせますので、しばらくお待ちください。
　速記をとめてください。
 〔速記中止〕
○木村委員長　速記を起こしてください。
　理事をして再度御出席を要請いたさせましたが、民主党・無所属クラブ、日本共産党及び社会民主党・市民連合所属委員の御出席が得られません。やむを得ず議事を進めます。
　理事辞任の件についてお諮りいたします。
　理事仲村正治君から、理事辞任の申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○木村委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　それでは、理事に北村誠吾君を指名いたします。
 ————◇—————
○木村委員長　第百六十四回国会、内閣提出、防衛庁設置法等の一部を改正する法律案を議題といたします。
　これより趣旨の説明を聴取いたします。久間防衛庁長官。
 —————————————
　防衛庁設置法等の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○木村委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　この際、暫時休憩いたします。
 午後三時十六分休憩
 ————◇—————
 〔休憩後は会議を開くに至らなかった〕
本国会召集日（平成十八年九月二十六日）（火曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 委員長　浜田　靖一君
 理事　赤城　徳彦君　理事　岩屋 毅君
 理事　寺田 稔君　理事　仲村　正治君
 理事　吉川　貴盛君　理事　神風　英男君
 理事　長島　昭久君　理事　佐藤　茂樹君
 安次富　修君 石破 茂君
 小里　泰弘君 大塚 拓君
 瓦 力君 北村　誠吾君
 高木 毅君 谷川　弥一君
 福田　良彦君 宮路　和明君
 山内　康一君 山崎 拓君
 内山 晃君 細野　豪志君
 前田　雄吉君 渡辺 周君
 田端　正広君 赤嶺　政賢君
 辻元　清美君 下地　幹郎君
 西村　真悟君
 —————————————
九月二十八日
　浜田靖一君委員長辞任につき、その補欠として木村太郎君が議院において、委員長に選任された。
平成十八年十月十七日（火曜日）
 午後一時三十二分開議
　出席委員
 委員長　木村　太郎君
 理事　赤城　徳彦君　理事　今津 寛君
 理事　寺田 稔君　理事　中谷 元君
 理事　仲村　正治君　理事　笹木　竜三君
 理事　神風　英男君　理事　長島　昭久君
 理事　前田　雄吉君　理事　遠藤　乙彦君
 赤澤　亮正君 大塚 拓君
 大前　繁雄君 瓦 力君
 木原　誠二君 北村　誠吾君
 高木 毅君 浜田　靖一君
 広津　素子君 福田　良彦君
 松本　洋平君 宮路　和明君
 山内　康一君 内山 晃君
 津村　啓介君 東 順治君
 赤嶺　政賢君 辻元　清美君
 下地　幹郎君 西村　真悟君
 …………………………………
 外務大臣 麻生　太郎君
 国務大臣
 （防衛庁長官） 久間　章生君
 防衛庁副長官 木村　隆秀君
 外務副大臣 岩屋 毅君
 外務副大臣 浅野　勝人君
 防衛庁長官政務官 大前　繁雄君
 防衛庁長官政務官 北川イッセイ君
 外務大臣政務官 松島みどり君
 外務大臣政務官 関口　昌一君
 外務大臣政務官 浜田　昌良君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 山浦　耕志君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 井上　源三君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 伊佐敷眞一君
 政府参考人
 （防衛庁長官官房長） 西川　徹矢君
 政府参考人
 （防衛庁防衛政策局長） 大古　和雄君
 政府参考人
 （防衛庁運用企画局長） 山崎信之郎君
 政府参考人
 （防衛施設庁長官） 北原　巖男君
 政府参考人
 （消防庁国民保護・防災部長） 小笠原倫明君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　西 正典君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　佐渡島志郎君
 政府参考人
 （外務省総合外交政策局軍縮不拡散・科学部長） 中根 猛君
 政府参考人
 （外務省北米局長） 河相　周夫君
 政府参考人
 （外務省国際情報統括官）　竹内　春久君
 政府参考人
 （財務省大臣官房審議官）　清水 治君
 政府参考人
 （文部科学省科学技術・学術政策局原子力安全監） 袴着 実君
 政府参考人
 （厚生労働省健康局長） 外口 崇君
 政府参考人
 （海上保安庁次長） 藤井　章治君
 安全保障委員会専門員 三田村秀人君
 —————————————
委員の異動
九月二十七日
　辞任 補欠選任
 岩屋 毅君 木村　太郎君
 高木 毅君 大前　繁雄君
 田端　正広君 東 順治君
同月二十八日
　辞任 補欠選任
 細野　豪志君 笹木　竜三君
 渡辺 周君 津村　啓介君
十月二日
　辞任 補欠選任
 佐藤　茂樹君 遠藤　乙彦君
同月三日
　辞任 補欠選任
 小里　泰弘君 中谷 元君
 谷川　弥一君 高木 毅君
 吉川　貴盛君 今津 寛君
同月十七日
　辞任 補欠選任
 安次富　修君 松本　洋平君
 石破 茂君 赤澤　亮正君
 山崎 拓君 広津　素子君
同日
　辞任 補欠選任
 赤澤　亮正君 石破 茂君
 広津　素子君 山崎 拓君
 松本　洋平君 木原　誠二君
同日
　辞任 補欠選任
 木原　誠二君 安次富　修君
同日
　理事岩屋毅君九月二十七日委員辞任につき、その補欠として中谷元君が理事に当選した。
同日
　理事佐藤茂樹君同月二日委員辞任につき、その補欠として遠藤乙彦君が理事に当選した。
同日
　理事吉川貴盛君同月三日委員辞任につき、その補欠として今津寛君が理事に当選した。
同日
　理事神風英男君及び長島昭久君同日理事辞任につき、その補欠として前田雄吉君及び笹木竜三君が理事に当選した。
 —————————————
九月二十六日
　防衛庁設置法等の一部を改正する法律案（内閣提出、第百六十四回国会閣法第九一号）
十月十六日
　米軍と自衛隊の一体化等に関する請願（笠井亮君紹介）（第二二号）
　同（赤嶺政賢君紹介）（第六二号）
　同（笠井亮君紹介）（第六三号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第一〇二号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の辞任及び補欠選任
　国政調査承認要求に関する件
　政府参考人出頭要求に関する件
　国の安全保障に関する件
 ————◇—————
○木村委員長　
　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　このたび、安全保障委員長に就任いたしました木村太郎でございます。まことに光栄に存じますとともに、その職責の重大さを痛感している次第であります。
　今日においても依然として不透明な国際情勢のもと、我が国の平和と安全を確保するため、当委員会に課せられた使命はまことに重大と考えております。
　ここに、委員各位の御協力を賜りまして、公正かつ円満なる委員会運営に努めてまいりたいと思いますので、各委員の皆様方の御協力をお願い申し上げます。
 ————◇—————
○木村委員長　理事辞任の件についてお諮りいたします。
　理事神風英男君及び長島昭久君から、理事辞任の申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○木村委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　ただいまの理事辞任並びに委員の異動に伴いまして、現在理事が五名欠員となっております。その補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○木村委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　それでは、理事に
 今津 寛君 中谷 元君
 笹木　竜三君 前田　雄吉君
 及び　遠藤　乙彦君
を指名いたします。
 ————◇—————
○木村委員長　次に、国政調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　国政に関する調査を行うため、本会期中、国の安全保障に関する事項について、衆議院規則第九十四条の規定により、議長に対し、承認を求めたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○久間国務大臣　防衛庁長官の久間章生でございます。
　本日は、木村委員長を初め委員の皆様に防衛庁長官としてごあいさつを申し上げます。
　今日の安全保障環境は、米国同時多発テロに見られるとおり、従来のような国家間の対立のみならず、国際テロ組織などの非国家主体が重大な脅威となっております。さらには、大量破壊兵器や弾道ミサイルの拡散の進展等が強く懸念されております。このような新たな脅威や平和と安全に影響を与える多様な事態への対応が、今日の国際社会における差し迫った課題となっております。
　十月九日、北朝鮮が核実験実施を発表しました。北朝鮮が大量破壊兵器の運搬手段となり得る弾道ミサイル能力の増強をしていることとあわせ考えれば、これは深刻な問題であり、極めて憂慮すべきものであります。防衛庁としては、関係省庁との連絡を密にしつつ、引き続き情報収集等に努めるとともに、同盟国たる米国を初めとする関係国と連携しつつ、国と国民の安全の確保のために必要な施策について早急に検討を行う所存であります。
　また、十五日に対北朝鮮経済制裁を含む安保理決議が採択されたことを踏まえ、防衛庁としても、国際社会と協調し、今後いかなる措置が必要かを早急かつ具体的に検討を行う所存であります。
　我が国を取り巻く安全保障環境の変化を受け、防衛力の役割は国政の中でますます重要性を増しております。国民の安全、安心を確保する危機管理体制を一層充実強化し、国際社会の平和と安定に主体的かつ積極的に取り組むためには、防衛庁を省として位置づけるとともに、国際平和協力活動等を自衛隊の本来任務とする必要があります。このような観点から、防衛庁設置法等の一部を改正する法律案を国会に提出させていただいているところであります。防衛庁といたしましては、国会において、十分御議論の上、できるだけ早期に成立させていただけるよう、全力を尽くしてまいります。
　日米安全保障体制及びそれを中核とする日米同盟は、我が国防衛や地域の平和と安定、さらには国際的な安全保障環境の改善において、重要な役割を果たしております。日米同盟を安全保障環境の変化に応じて発展させていくため、近年、日米協議に取り組んでまいりましたが、本年五月の日米安全保障協議委員会、いわゆる２プラス２会合において、兵力態勢の再編の最終取りまとめがなされました。
　在日米軍の再編は、抑止力の維持と地元の負担軽減を通じて日米安全保障体制を一層実効的なものにしていく上で、極めて重要な一歩であります。今後とも、地元の声に耳を傾け、御理解と御協力を得つつ、地域振興策などについてもしっかりと取り組み、米軍再編を着実に進めてまいります。
　国際社会は引き続きテロとの闘いに取り組んでおり、海上自衛隊による協力支援活動は各国から高い評価を得るなど、我が国に対する支援のニーズが引き続き存在しております。このような中、防衛庁といたしましては、今国会においてテロ対策特措法の期限の延長をする必要があると考えており、引き続き国際的なテロリズムの防止及び根絶のため、国際社会の一員として積極的かつ主体的に取り組んでいきたいと考えております。
　イラクにおいては、陸自派遣部隊がその活動目的を達成し、本年九月、全員無事に帰国いたしました。陸自撤収後は、空自派遣部隊が国連及び多国籍軍への空輸支援を継続しております。これらイラクにおける自衛隊の活動は国内外から高い評価を得ているところであり、防衛庁といたしましては、イラクの復興及び安定に引き続き主体的かつ積極的に貢献してまいる所存です。
　本年七月の北朝鮮による弾道ミサイル発射事案は、我が国の安全保障や国際社会の平和と安全、さらには大量破壊兵器の不拡散という観点から重大な問題であります。このような新たな脅威や多様な事態に実効的に対応していくために、防衛大綱の多機能で弾力的な実効性のある防衛力の体制を整備していくことが重要であります。特に弾道ミサイル攻撃に対しては、弾道ミサイル防衛システムの早期配備に努めるとともに、米国とも緊密に連携し、対応に万全を期してまいります。
　国の防衛という任務は、国民の信頼なくして成り立ち得ないものであります。多くの隊員が日々職務に精励し、我が国及び国際社会の平和と安定のために努力している中、防衛施設庁談合事案等が発生したことは、まことに遺憾であります。
　このような不祥事の発生を防止し、国民の期待と信頼にこたえ得る防衛庁・自衛隊とするため、隊員の徹底した意識改革、再発防止策の確実な実施、新たな時代の防衛を担うにふさわしい防衛組織の構築などに全力を傾注して取り組んでまいりますので、委員の皆様の御指導、御鞭撻を賜りますようお願いいたします。
　自衛隊が我が国の防衛という任務を適切に遂行するためには、主権者たる国民の皆様の御理解と御協力が不可欠であり、国民の皆様に対して説明責任を果たしてまいる所存であります。
　木村委員長初め委員各位の一層の御指導と御鞭撻を賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。
○麻生国務大臣　衆議院安全保障委員会の開催に当たり、木村太郎委員長を初め委員各位にごあいさつをさせていただきます。
　北朝鮮は、我が国を含む国際社会の再三の警告にもかかわらず、核実験を実施したと発表いたしております。詳細につきましては後ほど改めて御報告をいたします。
　これまで北朝鮮は、大量破壊兵器の開発、ミサイル実験などを行い、我が国をめぐる安全保障環境を大きく不安定化させてまいりました。これに加えて、核実験の実施の発表を行ったことは、我が国のみならず東アジア及び国際社会の平和と安全に対する重大な脅威であり、断じて容認することはできません。
　北朝鮮の行為に対する国際社会の強い非難を背景にして、日本時間十五日未明、国連安全保障理事会は、経済制裁を含む厳しい内容の決議を全会一致で採択しております。北朝鮮はその場でこの決議の受け入れを拒否しておりますが、北朝鮮は国際社会の一致した要求を誠実に履行する義務があると存じます。
　政府としては、今回の安保理決議を受け、今後いかなる措置が必要か、米国などと緊密に連絡しつつ、具体的に検討し、適切な措置を講じてまいります。
　拉致問題につきましても、すべての被害者の生還を実現すべく全力で取り組みます。
　北朝鮮の核兵器保有は、東アジア地域の安全保障環境を大きく変容させます。そうした中、我が国の安全と繁栄を確保するため、日本外交のかなめとなるのは、引き続き、日米安保体制を基盤とした日米同盟関係であります。今回の北朝鮮の一連の行動を受け、日米両国は、日米同盟に基づく米国の抑止力が揺るぎないものであるとの認識で一致をいたしました。
　政府としては、引き続き、米国と緊密に連携しつつ、ミサイル防衛を初めとする日米防衛協力及び在日米軍再編の着実な実施などを通じ、日米同盟の抑止力の信頼性を一層向上させていく考えであります。
　近年の国際社会では、地域紛争が頻発し、国際テロや大量破壊兵器などの拡散といった新たな脅威が出現しております。こうした課題に対処し、国際社会の平和と安全を確保することは、我が国の安全保障政策にとって重要な課題であります。
　イラクでは、依然予断を許さない状況が継続しております。イラク政府は、事態の改善に向けて懸命の努力を払っており、イラクの復興も、困難な中ではありますが、着実に進んでおります。我が国は、航空自衛隊やＯＤＡを通じた支援により、引き続きイラクの復興を支援してまいります。
　イランの核問題は、国際社会として毅然とした対応が求められる問題です。我が国は、この問題の平和的解決に努め、核軍縮・不拡散体制の強化に向けて国際社会をリードしてまいります。
　九・一一テロ以降、国際社会はテロとの闘いを続けております。インド洋における自衛隊艦船の活動などを継続していくために、先般テロ対策特措法を一年間延長する法案を国会に提出し、御審議をいただいているところでもあります。
　以上のような諸課題に取り組むためには、国民の皆様の理解と支持が不可欠であります。木村委員長を初め本委員会の皆様方の御支援と御協力を心よりお願い申し上げます。
○木村副長官　防衛庁副長官の木村隆秀でございます。
　北朝鮮の核問題を初めといたしまして、防衛庁が直面をいたします喫緊の課題に速やかに対処すると同時に、我が国の防衛政策の一層の推進を図るため、両政務官と手を携えながら久間長官を補佐し、誠心誠意務めさせていただきたいと存じます。
　木村太郎委員長を初め委員各位の皆様の御指導、御鞭撻を賜りますように心からお願いを申し上げ、ごあいさつとさせていただきます。よろしくお願い申し上げます。
○岩屋副大臣　このたび外務副大臣を拝命いたしました岩屋毅でございます。
　木村委員長初め委員の先生方に一言ごあいさつを申し上げたいと思います。
　国際社会において未解決の問題が山積する中、我が国の安全と繁栄を確保し、国民の生命と財産を守ることは、政府が取り組むべき最優先課題でございます。時局極めて多難な折ではございますが、私は、麻生外務大臣を補佐し、我が国が直面する外交、安全保障上の諸課題に全力で取り組んでまいる所存でございます。
　長らくこの委員会に所属をしておりましたので、与野党を問わず、御指導いただいた先生方ばかりでございますが、今後とも木村委員長初め先生方の御指導、御鞭撻を心からお願いを申し上げまして、ごあいさつとさせていただきます。よろしくお願いします。
○浅野副大臣　外務副大臣の浅野勝人でございます。
　我が国の繁栄と安全を確保するため、麻生大臣を補佐して、外交、安保政策等、真剣に取り組んでまいります。
　木村委員長初め委員の先生方に厳しい御叱責と温かい御指導を賜りますようお願いを申し上げて、就任のごあいさつとさせていただきます。ありがとうございました。
○大前長官政務官　このたび防衛庁長官政務官を拝命いたしました大前繁雄でございます。
　就任に当たり、一言ごあいさつ申し上げます。
　安全保障は、国家にとりまして最も重要な基本問題であると認識をいたしております。木村副長官、そして北川政務官とともに久間長官を補佐し、全力で職務に取り組んでまいることを決意いたしております。
　木村委員長初め委員の皆様方の温かい御指導、御鞭撻のほど、何とぞよろしくお願い申し上げます。ありがとうございました。
○北川長官政務官　このたび防衛庁長官政務官を拝命いたしました北川イッセイでございます。
　我が国の防衛行政には、取り組むべき課題がたくさんございます。木村副長官、大前政務官とともに久間長官を補佐し、全力を挙げて課題の解決に取り組んでまいりたいと思っております。
　木村委員長初め委員の皆様方には御指導、御鞭撻のほど、よろしくお願い申し上げます。ありがとうございました。
○松島大臣政務官　外務大臣政務官に就任いたしました松島みどりでございます。
　木村太郎委員長を初め委員の皆様に一言ごあいさつ申し上げます。
　外務大臣政務官として、国民の皆様の期待にこたえることができる外交を推進すべく、麻生太郎外務大臣を補佐し、一生懸命頑張ってまいる所存でございます。
　政務官三人の中では、特に私がこの委員会を担当させていただくことになりました。どうか木村委員長を初め委員の皆様には、御理解と御指導、そして御協力をいただきますように、よろしくお願いいたします。
○関口大臣政務官　このたび、外務大臣政務官に就任いたしました関口昌一です。
　木村委員長を初め委員各位の皆様方に謹んでごあいさつを申し上げます。
　外務大臣政務官としての責任を果たすべく、麻生大臣の御指導のもと、外交政策の推進に全力で取り組んでまいる決意でございます。
　木村委員長を初め委員各位の皆様方の御指導、御鞭撻をよろしく賜りますようにお願いを申し上げ、あいさつにかえさせていただきます。よろしくお願いいたします。
○浜田大臣政務官　外務大臣政務官の浜田昌良でございます。
　木村委員長を初め委員各位に謹んでごあいさつを申し上げたいと思います。
　外務大臣政務官としての職務を全うするため、麻生外務大臣の指導のもと、我が国の外交、安全保障上の諸課題に全力を尽くして取り組む決意でございます。
　委員長を初め本委員会の皆様の御指導と御鞭撻のほど、何とぞよろしくお願いします。
 ————◇—————
○木村委員長　以上で報告は終わりました。
 —————————————
○木村委員長　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官山浦耕志君、内閣官房内閣審議官井上源三君、内閣官房内閣審議官伊佐敷眞一君、防衛庁長官官房長西川徹矢君、防衛庁防衛政策局長大古和雄君、防衛庁運用企画局長山崎信之郎君、防衛施設庁長官北原巖男君、消防庁国民保護・防災部長小笠原倫明君、外務省大臣官房審議官西正典君、外務省大臣官房審議官佐渡島志郎君、外務省総合外交政策局軍縮不拡散・科学部長中根猛君、外務省北米局長河相周夫君、外務省国際情報統括官竹内春久君、財務省大臣官房審議官清水治君、文部科学省科学技術・学術政策局原子力安全監袴着実君、厚生労働省健康局長外口崇君及び海上保安庁次長藤井章治君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○久間国務大臣　周辺事態として認定したならばという前提に立てば、船舶検査法が発動されまして船舶検査を行うことができますし、また、周辺事態法に基づいてのいろいろな諸活動ができるわけであります。
 〔委員長退席、寺田（稔）委員長代理着席〕
○今津委員　久間大臣のお考えは本当にそのとおりだというふうに思っております。そういう方向にぜひ向いていけたらいいなと、我々も努力をしなければならないと思います。
　問題点を一、二だけ申し上げたいと思います。
　現行法では、みずから行う船舶検査は主に日本領海とか排他的経済水域に限られている、米軍の補給は戦闘地域以外の公海などでもできるが、どこまで出ていくのかという問題が残る。この公海というのは防衛庁長官が実施区域をつくればいいわけでありますが、そこのところが一つ問題点がある。
　また例えば、自衛隊が、海自が公海上で米軍と一緒に活動している、そのときに米軍艦船が攻撃を受けた、そのときに海上自衛隊が反撃できるのか、あるいは支援できるのか、こういう集団的自衛権の問題。
　集団的自衛権の問題は常に出てくるんですけれども、アメリカ海兵隊のグアム移転費の問題などにしましても、日本の負担がアメリカよりも多いということは、やはり集団的自衛権で自国の防衛については武力行使をするし、あるいはそれなりのことをやるけれども、しかし、同盟国をいざというときに助けることができないというようなことは常にこれからそのたびごとに問題が出てくる。やはり私は、この集団的自衛権の問題についてはいち早く取り組んで解決をしなければならない、そのように思っているわけでございます。
　そこで、やはり、こういう事態になったものですから、ミサイル防衛のシステムをできるだけ早く前倒しにするべきだ、国民はそのことを望んでいるというふうに思いますが、防衛庁長官の御答弁で、参議院の予算委員会でその旨御発言がございましたので、予算のこともありますが、できるだけ早く整備できるように要請をさせていただきたいと思います。
　また、ＰＡＣ３の配備のあり方などについては、私自身は一億国民を今の計画で守れるのかという疑義を持っておりますので、そのこともぜひ御検討いただきたいと思います。
　さらにあわせて、敵基地攻撃の問題でございます。
　前の額賀防衛庁長官は、実はその敵基地行動については研究してみる値があるのではないかという発言をどこかでされたような感じがいたします。そのときに、我々の大先輩であります山崎拓先輩は、そういうことは考えてはいけないのだ、日本国というのはそこまでやるということは憲法で禁止されているんだということをすぐ明快に言って、そのことについては同調しなかったのでありますが。
　私は、やはり、日本の国民を守っていく、どうやったら守れるのかということを考えた場合に、長官、今北朝鮮のテポドン２が開発、失敗したようですけれども、しかし、これが開発をされて、テポドンＸということになるんでしょうか、もしそういうものが開発されたとしたら、たらればの話で恐縮なんですが、今のミサイル、核を持っている国というのは、八カ国目なのか九カ国目なのか、恐らく北朝鮮が九カ国目に私はなると思いますけれども、その核を保有した国はただの一度もアメリカから攻撃を受けていないということだとすれば、これは、もしそれが開発されたとき、アメリカが今の私たちとのこの同盟関係を維持し、そして自国が攻撃されたとみなして日本の国土、安全というものを守ってくれるかということについては、信じてはおりますけれども、しかし、そういう意味で、抑止力という意味でも、我々が敵地を、国民を守るという意味でのいわゆる攻撃ということではあるかもしれないが、しかし、実質的には守るという意味での能力を持つべきだという意見も私は国民の中には多いと思いますが、それについて久間長官のお話を伺いたいと思います。
 〔寺田（稔）委員長代理退席、委員長着席〕
○岩屋副大臣　ただいま先生から、中国による北朝鮮に対する金融政策についてのお尋ねがございました。
　先生が御指摘になった点も私ども承知をしておりますけれども、これは、中国が中国の国内法に基づいて法執行を行ったということでございまして、政府として、他国の法執行についてコメントすることは適当ではないというふうに考えております。
　ただ、いずれにいたしましても、中国は六者会合の議長国でございますし、我が国としては、北朝鮮を一日も早くこの六者協議の場に復帰をさせるように、中国ともさまざまなレベルで働きかけを強化していきたい、こう考えているところでございます。
 〔委員長退席、寺田（稔）委員長代理着席〕
○麻生国務大臣　トウカセン中国特使が、みんながニューヨークに注目しているときに一人だけワシントンに行ったというのは、いろいろ中国として、この北朝鮮の核実験を受けてどう対応していくかということについてアメリカ政府当局者と話し、かつ、その後ロシアに飛んでいますから、そこのところでラブロフと会って当然この北朝鮮問題を話し合ったと考えております。ただ、第三国の話でありますので、その内容については、これは憶測の域を出ませんので、何とも申し上げられません。
　もう一点は、六者協議というのは、前田さん、もともと北朝鮮に核を持たせないためにつくった組織ですから、だから、本来の意味からいきますと、この核実験が実際になされたとするならば、この六者協議の本来の目的は完全に失敗した。それが目的でつくったわけですから。それは、成功しなかったという前提に立たないと話がちょっと違ったものになると思います。
　したがいまして、中国にとってもアメリカにとっても、北朝鮮が六者協議に復帰するというのは国連の決議に基づいていますから、これを復帰させるために双方で話をしなくちゃならぬ。北朝鮮がしゃべりたい相手は中国ではなくてアメリカですから、そのアメリカと直接話をしたい。
　アメリカにしてみれば、これまで北朝鮮と話をした例というのは、マデレーン・オルブライト、民主党のときの国務長官がそのときにカーターを送って、いずれもその結果は、早い話がきれいにアメリカはだまされたという形にしかなっておりません。やるやると言って実際は核実験をずっと訓練していたわけですから、話とは全く違ったことになった。
　だから、だまされたじゃないかと言ってその民主党をついて当選した共和党ですから、それは、また行ったら、何だ、おまえらも同じじゃないかということになるという意識がありますから、そんな簡単に乗れるはずはありませんから、その意味では、なかなか、今の話を言われてもということだと思います。
　ただ、六者協議に出てこないと話になりませんから、六者協議に出てきた段階で、六人のところで二人だけ別に話すなんというのは、それは可能性のない話ではない、現実問題として。
　また、これまで、覚えていられると思いますが、イランのときには、少なくとも、大使館人質事件等々で、イランとアメリカとは二十五年間ぐらい没交渉だったと思います。それが今回は、イランとのいわゆる直接交渉のパイプを復活させておるという例がありますので、そういった意味では、その種の話が行われ得る可能性がゼロとはしない。しかし、これはいずれも第三国の話なものですから、想像の域を出ません。
　ただ、いずれにいたしましても、日本としては、核が拡散をするということが核実験より、この核がテロ組織に渡るとか何とかに渡ることがもっと恐ろしいので、ミサイルの技術にしても核の製造技術にしても。そういったものがないようにするためにどうしていくかというのがこれからの一番大きな話題になっていく。したがって、日米の話にしても、これは基本的に、政治家の話としては、中長期的にこの核の拡散をいかにとめるかというのが大きな関心になるであろうと思っております。
 〔寺田（稔）委員長代理退席、委員長着席〕
○木村委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後五時九分散会
平成十八年七月六日（木曜日）
 午後一時開議
　出席委員
 委員長　浜田　靖一君
 理事　赤城　徳彦君　理事　岩屋 毅君
 理事　寺田 稔君　理事　仲村　正治君
 理事　神風　英男君　理事　長島　昭久君
 理事　佐藤　茂樹君
 あかま二郎君 石破 茂君
 小里　泰弘君 大塚 拓君
 瓦 力君 北村　誠吾君
 高木 毅君 谷川　弥一君
 広津　素子君 福田　良彦君
 宮路　和明君 山内　康一君
 内山 晃君 津村　啓介君
 前田　雄吉君 渡辺 周君
 田端　正広君 赤嶺　政賢君
 保坂　展人君 下地　幹郎君
 西村　真悟君
 …………………………………
 外務大臣 麻生　太郎君
 国務大臣
 （防衛庁長官） 額賀福志郎君
 内閣官房副長官 長勢　甚遠君
 防衛庁副長官 木村　太郎君
 防衛庁長官政務官 高木 毅君
 外務大臣政務官 山中あき子君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 山浦　耕志君
 政府参考人
 （内閣官房内閣参事官） 猪俣　弘司君
 政府参考人
 （防衛庁防衛局長） 大古　和雄君
 政府参考人
 （防衛庁運用局長） 山崎信之郎君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　鶴岡　公二君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　八木 毅君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　梅田　邦夫君
 政府参考人
 （外務省総合外交政策局軍縮不拡散・科学部長） 中根 猛君
 政府参考人
 （外務省アジア大洋州局長） 佐々江賢一郎君
 政府参考人
 （外務省国際法局長） 小松　一郎君
 安全保障委員会専門員 三田村秀人君
 —————————————
委員の異動
七月六日
　辞任 補欠選任
 安次富　修君 あかま二郎君
 山崎 拓君 広津　素子君
 細野　豪志君 津村　啓介君
 辻元　清美君 保坂　展人君
同日
　辞任 補欠選任
 あかま二郎君 安次富　修君
 広津　素子君 山崎 拓君
 津村　啓介君 細野　豪志君
 保坂　展人君 辻元　清美君
 —————————————
六月十六日
　一、防衛庁設置法等の一部を改正する法律案（内閣提出第九一号）
　二、国の安全保障に関する件
の閉会中審査を本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　国の安全保障に関する件（北朝鮮のミサイル発射問題等）
 ————◇—————
○浜田委員長　
　国の安全保障に関する件、特に北朝鮮のミサイル発射問題等について調査を進めます。
　この際、防衛庁長官及び外務大臣からそれぞれ報告を聴取いたします。額賀防衛庁長官。
○浜田委員長　以上で報告は終わりました。
 —————————————
○浜田委員長　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官山浦耕志君、内閣官房内閣参事官猪俣弘司君、防衛庁防衛局長大古和雄君、防衛庁運用局長山崎信之郎君、外務省大臣官房審議官鶴岡公二君、外務省大臣官房審議官八木毅君、外務省大臣官房参事官梅田邦夫君、外務省総合外交政策局軍縮不拡散・科学部長中根猛君、外務省アジア大洋州局長佐々江賢一郎君及び外務省国際法局長小松一郎君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○浜田委員長　本日は、これにて散会いたします。
 午後二時十六分散会
平成十八年六月十五日（木曜日）
 午前九時三十分開議
　出席委員
 委員長　浜田　靖一君
 理事　赤城　徳彦君　理事　岩屋 毅君
 理事　寺田 稔君　理事　仲村　正治君
 理事　吉川　貴盛君　理事　長島　昭久君
 理事　佐藤　茂樹君
 安次富　修君 石破 茂君
 小里　泰弘君 大塚 拓君
 瓦 力君 北村　誠吾君
 高木 毅君 谷川　弥一君
 福田　良彦君 宮路　和明君
 山内　康一君 山崎 拓君
 細野　豪志君 前田　雄吉君
 渡辺 周君 田端　正広君
 赤嶺　政賢君 阿部　知子君
 下地　幹郎君 西村　真悟君
 …………………………………
 外務大臣 麻生　太郎君
 国務大臣
 （防衛庁長官） 額賀福志郎君
 防衛庁副長官 木村　太郎君
 外務副大臣 塩崎　恭久君
 防衛庁長官政務官 高木 毅君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房審議官）　和田　智明君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房審議官）　松山　健士君
 政府参考人
 （防衛庁防衛参事官） 門司健次郎君
 政府参考人
 （防衛庁防衛局長） 大古　和雄君
 政府参考人
 （防衛庁運用局長） 山崎信之郎君
 政府参考人
 （防衛施設庁長官） 北原　巖男君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　佐渡島志郎君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　梅田　邦夫君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　伊藤　秀樹君
 政府参考人
 （外務省大臣官房国際社会協力部長） 神余　隆博君
 政府参考人
 （外務省北米局長） 河相　周夫君
 政府参考人
 （外務省経済協力局長） 佐藤　重和君
 政府参考人
 （財務省大臣官房審議官）　玉木林太郎君
 安全保障委員会専門員 三田村秀人君
 —————————————
委員の異動
六月十五日
　辞任 補欠選任
 辻元　清美君 阿部　知子君
同日
　辞任 補欠選任
 阿部　知子君 辻元　清美君
 —————————————
六月五日
　米軍と自衛隊の一体化及び自衛隊の役割強化反対に関する請願（阿部知子君紹介）（第二六八九号）
同月九日
　米軍と自衛隊の一体化等に関する請願（志位和夫君紹介）（第三二三一号）
同月十三日
　米軍と自衛隊の一体化等に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第三九五八号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　閉会中審査に関する件
　国の安全保障に関する件
 ————◇—————
○浜田委員長　
　国の安全保障に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として内閣府大臣官房審議官和田智明君、内閣府大臣官房審議官松山健士君、防衛庁防衛参事官門司健次郎君、防衛庁防衛局長大古和雄君、防衛庁運用局長山崎信之郎君、防衛施設庁長官北原巖男君、外務省大臣官房審議官佐渡島志郎君、外務省大臣官房参事官梅田邦夫君、外務省大臣官房参事官伊藤秀樹君、外務省北米局長河相周夫君、外務省経済協力局長佐藤重和君、外務省大臣官房国際社会協力部長神余隆博君及び財務省大臣官房審議官玉木林太郎君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○額賀国務大臣　今の段階で何月までにということは明確に申し上げることはできません。それは、米国の状況もあるし、それから、これは地元との協議ということもあります。
　したがって、米国にはきっちりと、できるだけスピーディーに、いろいろな根拠について示してもらわなければならないし、また、地元ともよく協議をした上で、そういう諸経費のことを積み上げていくということでありますから、今の時点で何月何日までにということよりも、できるだけ地元や米国との間でスピーディーに協議をして積算して、その諸経費について総額を明示したいということをお伝えしたい、考え方を述べさせていただきたいというふうに思います。
 〔委員長退席、岩屋委員長代理着席〕
○額賀国務大臣　私が申し上げましたのは、今おっしゃるように、ガイドラインによって日米の役割分担をそれぞれ考えていこうということの出発をしたわけでございますけれども、それによって周辺事態とか有事法制とかがなされてきているわけですね。そういう中でも、有事の際に日米の協力はどういうふうにあるべきなのか、周辺事態ではどうなのかということの作業が進められてきておったのでありますが、なかなか、まだきちっとした形になっていない、途中経過である。
　そういう中で、今度、日米の再編に伴う新しい同盟関係、協力関係があったので、その延長線上で、役割分担とかいうものをもっと明確にしていこうということを確認し合ったわけであります。その意味では、従来の延長線上にあるわけでありますけれども、それをしっかりと作業していくということが確認されたというふうに思っております。
　と同時に、九六年以降に、テロの問題だとか、弾道ミサイルの問題だとか、新しい日米同盟関係が対応していかなければならないこと、さらには、世界の中の同盟関係ということで、先ほど来話があるように、災害だとか、あるいは国際平和協力活動においてどういう仕事あるいはまた共通の仕事があるのかということが考えられているわけであります。
　それがまた、今度の日米再編に伴う、その第一段階で戦略目標というものがつくられているわけでありまして、そういうことを具体的にどういうふうにしていくかということと同時に、日本の国民に対してそれを説得していくために、あるいはまた、アジアを初め世界の地域の皆さん方にも、日米同盟がどういう目的を持ってこういうふうに強化されているのかについてよく説明をしていく、政治的メッセージを与えていく必要があるのではないかという問題意識でそういう話を述べさせていただいたわけであります。
　では、今度の日米首脳会談で、どういう形でそれがなされていくかについては、今両国の間で討議をされていると思っておりますので、その詳細についてきっちりと今の時点で把握しているわけではありません。
 〔岩屋委員長代理退席、委員長着席〕
○阿部（知）委員　騒音のみならず、落下物の危機というものも住民は既に十分体感されております。重ねて、やはり自治体からの声をもっとしっかり聞いていただきたいということをお願い申し上げて、質疑を終わらせていただきます。
 ————◇—————
○浜田委員長　この際、御報告いたします。
　本会期中、当委員会に付託されました請願は、二種十四件であります。各請願の取り扱いにつきましては、理事会において検討いたしましたが、委員会での採否の決定は保留することになりましたので、御了承願います。
　なお、本会期中、当委員会に参考送付されました陳情書及び意見書は、お手元に配付してありますとおり、海上自衛隊岩国基地航空部隊の厚木基地移駐反対に関する陳情書、自衛隊（福江島）基地の整備拡充等を求める意見書外二十件であります。念のため御報告いたします。
 ————◇—————
○浜田委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　国の安全保障に関する件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○浜田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午後零時七分散会
平成十八年五月三十日（火曜日）
 午後一時開議
　出席委員
 委員長　浜田　靖一君
 理事　赤城　徳彦君　理事　岩屋 毅君
 理事　寺田 稔君　理事　仲村　正治君
 理事　吉川　貴盛君　理事　神風　英男君
 理事　長島　昭久君　理事　佐藤　茂樹君
 あかま二郎君 安次富　修君
 石破 茂君 小里　泰弘君
 大塚 拓君 瓦 力君
 北村　誠吾君 高木 毅君
 谷川　弥一君 福田　良彦君
 宮路　和明君 山内　康一君
 山崎 拓君 内山 晃君
 細野　豪志君 前田　雄吉君
 渡辺 周君 田端　正広君
 赤嶺　政賢君 辻元　清美君
 下地　幹郎君 西村　真悟君
 …………………………………
 外務大臣 麻生　太郎君
 国務大臣
 （防衛庁長官） 額賀福志郎君
 防衛庁副長官 木村　太郎君
 外務副大臣 塩崎　恭久君
 防衛庁長官政務官 高木 毅君
 政府参考人
 （防衛庁長官官房長） 西川　徹矢君
 政府参考人
 （防衛庁防衛局長） 大古　和雄君
 政府参考人
 （防衛庁運用局長） 山崎信之郎君
 政府参考人
 （防衛施設庁長官） 北原　巖男君
 政府参考人
 （外務省北米局長） 河相　周夫君
 安全保障委員会専門員 三田村秀人君
 —————————————
委員の異動
四月二十六日
　辞任 補欠選任
 河井　克行君 仲村　正治君
五月三十日
　辞任 補欠選任
 山内　康一君 あかま二郎君
同日
　辞任 補欠選任
 あかま二郎君 山内　康一君
同日
　理事河井克行君四月二十六日委員辞任につき、その補欠として仲村正治君が理事に当選した。
 —————————————
五月二十四日
　米軍と自衛隊の一体化及び自衛隊の役割強化反対に関する請願（川内博史君紹介）（第二二三〇号）
　同（近藤昭一君紹介）（第二二三一号）
　同（重野安正君紹介）（第二二三二号）
　同（辻元清美君紹介）（第二二三三号）
　同（照屋寛徳君紹介）（第二二三四号）
　同（保坂展人君紹介）（第二二三五号）
　同（菅野哲雄君紹介）（第二二六四号）
　同（鉢呂吉雄君紹介）（第二二六五号）
同月二十九日　
　米軍と自衛隊の一体化及び自衛隊の役割強化反対に関する請願（金田誠一君紹介）（第二三九六号）
　同（日森文尋君紹介）（第二三九七号）
　同（平岡秀夫君紹介）（第二三九八号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の補欠選任
　政府参考人出頭要求に関する件
　国の安全保障に関する件（在日米軍再編問題）
 ————◇—————