○吉田参考人　失礼いたします。ただいま御紹介いただきました日本私立中学高等学校連合会の会長の吉田でございます。本日、このような機会をいただきましてありがとうございます。
　まずもって、はっきり申し上げまして、突然の中止に、準備してきた生徒たちに申しわけないなという気持ちが最優先で起こっていることが事実でございます。
　ただ、けさも朝礼で、十一月一日付で大臣から、「受験生をはじめとした高校生、保護者の皆様へ」の中で、高校生にとって、読む、聞く、話す、書くといった英語の四技能をバランスよく身につけ、伸ばすことが大切なことは変わりがありませんとはっきりと言っていただいていることを伝えまして、現在の準備している自分たちの四技能を、更に活用して生かしていくように話をしてきたところでございます。
　そもそも論に返りまして申しわけないんですが、この高大接続改革における大学入試改革というのは、平成二十四年八月に民主党政権下の中教審において、大学入学者選抜の改善を図るとする高校教育と大学教育の円滑な接続と連携の強化のための方策についてというものが当時の平野文科大臣から諮問されたのが始まりでございました。
　そして、その後、二十五年五月の政府の教育再生実行会議の第三次提言、これからの大学教育等の在り方を受けました二十五年十月の第四次提言、高等学校教育と大学教育との接続・大学入学者選抜の在り方についてによって、この試験改革が本格的にスタートいたしました。
　その後、二十七年一月に高大接続改革実行プランが文科大臣により決定されまして、高大接続改革に向けた工程表が発表されたところでございます。そして、二十八年三月には、高大接続システム改革会議最終報告が提出され、英語四技能、そして、入試は大学が決めるものであるということ、大学入試が変われば高校教育が変わるということがはっきりと打ち出されたわけでございます。そして、二十九年七月、大学入学共通テストの実施方針が出たところでございます。
　私ども私学といたしましては、この間にさまざまな意見を述べさせていただいてきました。実際に二〇二〇年の大学入試のあり方というのは、主体性を持って問題に取り組み、答えを生み出し、新たな価値を創造していくことのできる人間を育てることを目指す、これは、全く当初のスタートでございます。そして、学力の三要素、知識・技能、思考力・判断力・表現力、主体性・多様性・協働性という、この三つをいかに伸ばしていくかというのがこれからの教育に必要である、日本がおくれていることであるということで始まったわけでございます。
　そして、第三次提言の中で、大学は、大学入試や卒業認定におけるＴＯＥＦＬ等の外部検定試験の活用、英語による教育プログラムの実施等の取組を提言なさいまして、そして、第四次提言では、完全に、国際バカロレアやそういったものを使った段階的評価というような言葉も出てきたところでございます。
　そして、二十七年の高大接続改革実行プラン、そして、接続システム改革会議ができまして、二十九年の七月十三日のことでございますが、大学入学共通テストの実施方針というのが決まりました。このときに我々はまた大きく申し上げたんですが、まず英語の四技能については、高等学校学習指導要領における英語教育の抜本的改革を踏まえ、大学入学者選抜において読む、聞く、話す、書くの四技能を適切に評価するため、共通テストの枠組みにおいて、現に民間業者等により広く実施されている、一定の評価が定着している資格の試験を認定するということが言われました。
　そして、そういう中で、検討の経緯の中で、この英語の四技能試験については、Ａ案として、平成三十二年度以降、共通テストの英語試験を実施しない、英語の入学者選抜に認定試験を活用するという案と、Ｂ案として、共通テストの英語試験については、制度の大幅な変更による受検者、高校、大学への影響を考慮し、三十五年までは実施し、各大学の判断で共通テスト、認定試験のいずれか、又は双方を選択利用することをやるということになりました。
　ここにおいても、私どもは、中途半端なことをやるぐらいなら、逆に言えば、三十二年なんて言わないで、まだ準備の段階がかかるので、新学習指導要領の採用される二〇二四年から正式に四技能に持っていって、二技能を完全にセンターでやめるのがいいのではないかということを言ったんですが、全国高等学校長協会は、四技能を評価することは総論として賛同するが、Ｂ案としつつ共通テストとしての英語試験の継続実施を強く要望すると。また、国立大学協会等も、共通テスト英語試験の廃止は、認定試験の実施、活用状況を検証した上で判断すべきということで、このＢ案が採用されたわけでございます。
　そこで、Ｂ案が採用されるに当たって、では、この英語四技能試験がどういうふうになっていくのかなということを我々は見守ってきたわけですが、その後に出てきたものが、実施方針というものが出たわけですが、そこで四月から十二月ということが出たわけです。
　この四月から十二月については、高大接続改革の方で、三十年八月十日に、大学入試センターが利用大学に提供する英語四技能試験の試験結果は、現役生については、高校三年生の四月から十二月の間に受検した二回に限ることにしました。高校三年生に受検期間を限定した理由は、大学入試センターが結果を提供する試験は、実質的に大学入試の一部として活用されるものであり、一年生や二年生の試験を使えることとした場合、特に英語について、大学受験が早期化してしまう心配があるためです。受検回数を二回に限定した理由は、住んでいる地域、家庭の状況などにより、何回も試験を受けられない人が、大学入試で大きく不利にならないからということです。高校生の中には、地方自治体からの補助などを得て、一、二年のときに受検をしたのに、その成績は使えないのと疑問に思う方もいらっしゃるかもしれません。例えば、日本私立中学高等学校連合会は、学習指導要領に沿って英語四技能の学習を続けてきた高校生のために二年時までにおける参加試験での一定以上の試験は全て利用可能とするのが当然との意見というふうに、我々はこれを、資格検定試験というものと入学試験というものをはっきりと分けていただきたかったんです。
　と申しますのも、アメリカのＳＡＴやインターナショナルバカロレア、ＩＢを利用しようとしている試験で段階的評価をしようというときに、なぜこの資格試験を使わないのか。
　特に、平成二十七年度から国家公務員試験が変わりました。そして、この国家公務員試験では、二次試験の英語で、ＴＯＥＦＬｉＢＴ、ＴＯＥＩＣＬアンドＲ、ＩＥＬＴＳそして英検でＣＥＦＲのＢ２ぐらいのレベルを持っている方は、二十五点プラス、十五点プラスとなっております。
　そして、それが私が何とも納得できませんのが、実は過去五年間なんです、大学四年生のときのものまでが認められています。これは、実際にＴＯＥＦＬ、ＩＥＬＴＳ、ＴＯＥＩＣは二年間しか有効期限がありません。にもかかわらず、大学四年のものが許される。そういう状況で、何で高校生だけが入試に変えられてしまうのか、それが私は不思議でしようがありませんでした。
　時間が来ちゃいましたのであれですが、実際に、今、都道府県によっては、二年生、一年生で、県がお金を出して受けさせてくれている子供たちもたくさんいます。それから、公平公正という意味でいえば、大学がどこの試験を使うと言ってくだされば。私は、試験それぞれの種類は違うと思っています。体重をはかる試験であり、身長をはかる試験かもしれません。でも、それは大学が選ぶことであって、高校生が選べるものではありません。
　ですから、それをはっきり出していただいて、そして、子供たちが、四技能は現行の教育課程においても、中学校卒業時に英検三級以上、高校生が卒業時に準二級以上を五〇％以上にするというのが現教育課程の目標です。その目標をはかるのに使えるのは英検しかないわけですね。その英検で実際にどうかといえば、高校三年生で準二級以上は二二％しかいません。つまり、この数がふえる、つまり試験をどんどん受けさせる人がふえれば、試験会場もふえるし、費用も減る、そういう状況にもなると思いますし、私はより公平なものになっていくのではないかと思っています。
　何しろ、これからの時代に英語四技能をしっかりと身につけた子供がいない限り、このグローバル化社会で我が国が負けていくことになると思います。ラグビーワールドカップもそうだったと思います。英語がわからなければ試合もできません。ぜひそういう子供たちをしっかりと育てる我々の教育に先生方に御理解をいただきたいというふうに思っておりますので、今、ここで突然に中止にしたことによる子供たちのショックを和らげるための方策をぜひよろしくお願い申し上げます。
　長くなりまして済みません。ありがとうございました。