maxzt/OpenJA huggingface dataset:
平成十八年十二月十三日（水曜日）
 午前十時五十分開会
 ─────────────
 委員の異動
　十一月一日
 辞任 補欠選任
 鰐淵　洋子君 遠山　清彦君
　十一月二日
 辞任 補欠選任
 島田智哉子君 喜納　昌吉君
　十一月二十八日
 辞任 補欠選任
 紙 智子君 仁比　聡平君
　十一月二十九日
 辞任 補欠選任
 仁比　聡平君 紙 智子君
　十二月十二日
 辞任 補欠選任
 小川　勝也君 岩本 司君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 黒岩　宇洋君
 理　事
 有村　治子君
 西銘順志郎君
 主濱 了君
 円　より子君
 委　員
 秋元 司君
 魚住　汎英君
 佐藤　泰三君
 伊達　忠一君
 橋本　聖子君
 脇 雅史君
 岩本 司君
 喜納　昌吉君
 藤本　祐司君
 山根　隆治君
 遠山　清彦君
 渡辺　孝男君
 紙 智子君
 大田　昌秀君
 衆議院議員
 沖縄及び北方問
 題に関する特別
 委員長 安住 淳君
 沖縄及び北方問
 題に関する特別
 委員長代理 宮腰　光寛君
 沖縄及び北方問
 題に関する特別
 委員長代理 武正　公一君
 国務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（沖縄及
 び北方対策）） 高市　早苗君
 副大臣
 内閣府副大臣 平沢　勝栄君
 防衛庁副長官 木村　隆秀君
 外務副大臣 浅野　勝人君
 大臣政務官
 内閣府大臣政務
 官 谷本　龍哉君
 事務局側
 第一特別調査室
 長 三田　廣行君
 政府参考人
 内閣府政策統括
 官 東 良信君
 内閣府沖縄振興
 局長 原田　正司君
 内閣府北方対策
 本部審議官 香川　弘明君
 防衛庁長官官房
 長 西川　徹矢君
 防衛施設庁施設
 部長 渡部 厚君
 防衛施設庁建設
 部長 千田 彰君
 防衛施設庁業務
 部長 長岡　憲宗君
 外務大臣官房審
 議官 八木 毅君
 水産庁次長 中前 明君
 国土交通省北海
 道局長 品川 守君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○北方地域旧漁業権者等に対する特別措置に関す
　る法律の一部を改正する法律案（衆議院提出）
○継続調査要求に関する件
○委員派遣承認要求に関する件
 ─────────────
○委員長（黒岩宇洋君）　ただいまから沖縄及び北方問題に関する特別委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、鰐淵洋子君、島田智哉子君及び小川勝也君が委員を辞任され、その補欠として遠山清彦君、喜納昌吉君及び岩本司君が選任されました。
 ─────────────
○大臣政務官（谷本龍哉君）　ごあいさつが遅くなっておりました。沖縄及び北方対策を担当する内閣府の大臣政務官を拝命いたしました谷本龍哉でございます。
　高市大臣、平沢副大臣の御指導の下、沖縄及び北方領土問題解決に向けて全力で取り組んでまいりたいと思っております。
　黒岩委員長始め理事、委員の皆様方の御指導、御鞭撻をよろしくお願い申し上げます。
　ありがとうございます。
 ─────────────
○委員長（黒岩宇洋君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　北方地域旧漁業権者等に対する特別措置に関する法律の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に内閣府政策統括官東良信君、内閣府沖縄振興局長原田正司君、内閣府北方対策本部審議官香川弘明君、防衛庁長官官房長西川徹矢君、防衛施設庁施設部長渡部厚君、防衛施設庁建設部長千田彰君、防衛施設庁業務部長長岡憲宗君、外務大臣官房審議官八木毅君、水産庁次長中前明君及び国土交通省北海道局長品川守君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（黒岩宇洋君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 ─────────────
○委員長（黒岩宇洋君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
　速記を止めてください。
 〔速記中止〕
○委員長（黒岩宇洋君）　速記を起こしてください。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　北方地域旧漁業権者等に対する特別措置に関する法律の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○主濱了君　私は、ただいま可決されました北方地域旧漁業権者等に対する特別措置に関する法律の一部を改正する法律案に対し、自由民主党、民主党・新緑風会、公明党及び社会民主党・護憲連合の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読させていただきます。
 北方地域旧漁業権者等に対する特別措置に関する法律の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府及び関係者は、本法の施行に当たり、次の諸点について適切な措置を講ずるよう配慮すべきである。
　一、独立行政法人北方領土問題対策協会が行う融資業務について、業務の効率性、透明性、公平性等に十分な配慮をするよう指導すること。
　二、第百六十四回国会において成立した行政改革推進法の趣旨に基づき、独立行政法人北方領土問題対策協会の組織等の見直しを適切に行うこと。
　三、我が国固有の領土である北方領土の早期返還実現のため体制強化を図るとともに、より一層返還要求運動の推進を行うこと。
　四、北方領土隣接地域の活性化のため、振興対策の拡充強化を図ること。
　五、北方四島周辺水域において日本漁船が銃撃・だ捕されたことにかんがみ、政府はその再発防止と同水域の安全操業の確保に努めること。
　六、北方四島交流事業等に係る使用船舶の新造に早急に着手すること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○委員長（黒岩宇洋君）　ただいま主濱君から提出されました附帯決議案を議題とし、採決を行います。
　本附帯決議案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（黒岩宇洋君）　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（黒岩宇洋君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　速記を止めてください。
 〔速記中止〕
○委員長（黒岩宇洋君）　速記を起こしてください。
 ─────────────
○委員長（黒岩宇洋君）　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　沖縄及び北方問題に関しての対策樹立に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（黒岩宇洋君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（黒岩宇洋君）　委員派遣承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　北方領土及び隣接地域の諸問題等に関する実情調査のため、閉会中の平成十九年一月十一日及び十二日の二日間、北海道への委員派遣を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（黒岩宇洋君）　御異議ないと認めます。
　つきましては、派遣委員等の決定は、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（黒岩宇洋君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時十七分散会
平成十八年十二月十二日（火曜日）
 午後三時開議
　出席委員
 委員長　安住 淳君
 理事　井上　信治君　理事　石崎 岳君
 理事　仲村　正治君　理事　西銘恒三郎君
 理事　宮腰　光寛君　理事　仲野　博子君
 理事　山田　正彦君　理事　丸谷　佳織君
 安次富　修君 飯島　夕雁君
 清水清一朗君 篠田　陽介君
 玉沢徳一郎君 とかしきなおみ君
 橋本 岳君 平口 洋君
 福岡　資麿君 若宮　健嗣君
 市村浩一郎君 川内　博史君
 武正　公一君 伊藤 渉君
 赤嶺　政賢君 照屋　寛徳君
 …………………………………
 外務大臣 麻生　太郎君
 国務大臣
 （沖縄及び北方対策担当）　高市　早苗君
 内閣府副大臣 平沢　勝栄君
 外務副大臣 岩屋 毅君
 内閣府大臣政務官 谷本　龍哉君
 防衛庁長官政務官 大前　繁雄君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房審議官）　竹澤　正明君
 政府参考人
 （内閣府政策統括官） 丸山　剛司君
 政府参考人
 （内閣府政策統括官） 東 良信君
 政府参考人
 （内閣府沖縄振興局長） 原田　正司君
 政府参考人
 （内閣府北方対策本部審議官） 香川　弘明君
 政府参考人
 （防衛庁防衛参事官） 富田　耕吉君
 政府参考人
 （防衛施設庁施設部長） 渡部 厚君
 政府参考人
 （防衛施設庁建設部長） 千田 彰君
 政府参考人
 （防衛施設庁業務部長） 長岡　憲宗君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　八木 毅君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房審議官） 吉田　岳志君
 政府参考人
 （水産庁資源管理部長） 山下 潤君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁次長）　平工　奉文君
 政府参考人
 （国土交通省北海道局長）　品川 守君
 政府参考人
 （気象庁地震火山部長） 浜田　信生君
 政府参考人
 （環境省地球環境局長） 南川　秀樹君
 衆議院調査局第一特別調査室長 佐藤　宏尚君
 —————————————
委員の異動
十二月十二日
　辞任 補欠選任
 山崎 拓君 篠田　陽介君
同日
　辞任 補欠選任
 篠田　陽介君 山崎 拓君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　沖縄及び北方問題に関する件
 ————◇—————
○安住委員長　
　沖縄及び北方問題に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として内閣府大臣官房審議官竹澤正明君、内閣府政策統括官丸山剛司君、内閣府政策統括官東良信君、内閣府沖縄振興局長原田正司君、内閣府北方対策本部審議官香川弘明君、防衛庁防衛参事官富田耕吉君、防衛施設庁施設部長渡部厚君、防衛施設庁建設部長千田彰君、防衛施設庁業務部長長岡憲宗君、外務省大臣官房審議官八木毅君、農林水産省大臣官房審議官吉田岳志君、水産庁資源管理部長山下潤君、資源エネルギー庁次長平工奉文君、国土交通省北海道局長品川守君、気象庁地震火山部長浜田信生君及び環境省地球環境局長南川秀樹君の出席を求め、説明を聴取したいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○安住委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 —————————————
○川内委員　日米の間に見解の相違があるかないかということではなくて、私が申し上げているのは、米国側は日本側の意思を誠実に尊重して行動しますということをマンスフィールドさんと当時の園田外務大臣との間でお約束された、しかし、誠実に義務を履行しますという義務とは何なのかということをしっかりと確認しなければならないと。
　その義務とは何なのかというと、一九六三年四月の大平・ライシャワー会談、持ち込みという言葉について、配備、貯蔵が持ち込みであり、通過は当たらないのだということをライシャワー・大平会談の中で確認されたというアメリカの公文書が存在をする。それに対してさまざまな議論が生じているので、そもそもその義務とは何なのか、義務を確認したライシャワー・大平会談の会談記録というのはとても重要なものだし、アメリカ側でもそれは公開されているので、日本側でもそれを公開すべきであるというふうに思いますが、その公開についての外務大臣の御所見をいただきたいというふうに思います。
 〔委員長退席、仲野委員長代理着席〕
○麻生国務大臣　今重ねてのお尋ねでしたけれども、その当時、国会の議事録によりますと、一九八一年、国会において鈴木内閣総理大臣は、大平さんはそういうことを言っておられない、後任の外務大臣にも引き継いでいない、外務当局も一切承知していない、記録もないと答弁しておられる。もう御存じのとおりだと思います。政府としては、既にこの線で結論は出しておると思っております。
　その後、ライシャワーの発言を受けてマンスフィールドから園田外相に対して話したのはもう御存じのとおりだと思いますが、米国政府としては、従来から、関連条約に基づく日本の義務を誠実に遵守しているという文脈は、それまでの背景、当時の世論からして、持ち込ませずということについて大いなる当時の世論というものはわんわん出ておりましたので、その時代を背景にしてこの会談は行われておりますので、その中に持ち込ませずということの定義につきまして双方にそごがあるとは考えておりません。
 〔仲野委員長代理退席、委員長着席〕
○安住委員長　高市大臣。——ちょっと速記をとめて。
 〔速記中止〕
○安住委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後六時八分散会
平成十八年十二月六日（水曜日）
 午前十一時開議
　出席委員
 委員長　安住 淳君
 理事　井上　信治君　理事　石崎 岳君
 理事　仲村　正治君　理事　西銘恒三郎君
 理事　宮腰　光寛君　理事　若宮　健嗣君
 理事　仲野　博子君　理事　山田　正彦君
 理事　丸谷　佳織君
 安次富　修君 飯島　夕雁君
 木原 稔君 清水清一朗君
 玉沢徳一郎君 とかしきなおみ君
 橋本 岳君 福岡　資麿君
 山崎 拓君 市村浩一郎君
 川内　博史君 武正　公一君
 伊藤 渉君 赤嶺　政賢君
 照屋　寛徳君
 …………………………………
 国務大臣
 （沖縄及び北方対策担当）　高市　早苗君
 衆議院調査局第一特別調査室長 佐藤　宏尚君
 —————————————
委員の異動
十二月六日
　辞任 補欠選任
 平口 洋君 木原 稔君
同日
　辞任 補欠選任
 木原 稔君 平口 洋君
同日
　理事若宮健嗣君同日理事辞任につき、その補欠として西銘恒三郎君が理事に当選した。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の辞任及び補欠選任
　沖縄及び北方問題に関する件
　北方地域旧漁業権者等に対する特別措置に関する法律の一部を改正する法律案起草の件
　北方地域旧漁業権者等に対する措置等に関する件
 ————◇—————
○安住委員長　
　理事辞任の件についてお諮りいたします。
　理事若宮健嗣君から、理事辞任の申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○安住委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　引き続き、理事補欠選任の件についてお諮りいたします。
　ただいまの理事辞任に伴うその補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○安住委員長　御異議なしと認めます。よって、理事に西銘恒三郎君を指名いたします。
 ————◇—————
○宮腰委員　北方地域旧漁業権者等に対する特別措置に関する法律の一部を改正する法律案の起草案につきまして、自由民主党、民主党・無所属クラブ、公明党、日本共産党及び社会民主党・市民連合を代表して、その提案の趣旨及び内容を御説明申し上げます。
　北方地域の漁業権者及び居住者については、さきの大戦の終結に伴い、我が国固有の領土である歯舞群島、色丹島、国後島及び択捉島から強制的に移住させられ、北方地域に復帰することはもとより、その周辺水域で漁業を営むこともできない状況に置かれている特殊な地位に配慮し、昭和三十六年、北方地域旧漁業権者等に対する特別措置に関する法律を制定し、当時、北方協会、現在の独立行政法人北方領土問題対策協会が、これら北方地域旧漁業権者等に、漁業その他の事業及び生活に必要な資金を低利で融資する措置を講じております。その後の平成八年、北方地域旧漁業権者等への援護措置の一環として、その生計を維持している子または孫に融資資格を生前承継できるようにするため本特措法の一部改正を行いました。
　しかし、我が国固有の領土で出生したにもかかわらず終戦日を基準として六カ月以上生活しているという要件を満たさない者は、本特措法上、元居住者とされないため、北方領土問題対策協会が行う融資の資格者に該当しておりません。
　本起草案は、かかる状況を解消するなど所要の改正を行おうとするものであり、その主な内容は次のとおりであります。
　第一点は、昭和二十年八月十五日まで引き続き六カ月以上北方地域に生活の本拠を有していた者の子であって、同日以前六カ月未満の期間内に北方地域で出生し、かつ、引き続き同日まで北方地域にいた者、及び同日後に北方地域で出生した者を、新たに元居住者に加えることであります。
　第二点は、生前承継制度を補完するための死後承継制度を創設し、元居住者または旧漁業権者の死後承継者が生前承継することなく死亡した場合、生前中にその主たる生計を維持していた子または孫のうち一人に限り承継を可能にしようとするものであります。
　以上が、本起草案の趣旨及び内容であります。
　何とぞ速やかに御賛同くださいますようお願い申し上げます。
 —————————————
　北方地域旧漁業権者等に対する特別措置に関する法律の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○安住委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　お諮りいたします。
　北方地域旧漁業権者等に対する特別措置に関する法律の一部を改正する法律案起草の件につきましては、お手元に配付いたしております起草案を委員会の成案とし、これを委員会提出の法律案と決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○安住委員長　起立総員。よって、そのように決しました。
　なお、本法律案の提出手続等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○仲野委員　私は、自由民主党、民主党・無所属クラブ、公明党及び社会民主党・市民連合を代表いたしまして、本動議について御説明申し上げます。
　案文を朗読して説明にかえさせていただきます。
 北方地域旧漁業権者等に対する措置等に関する件（案）
 北方地域の漁業権者及び居住者については、さきの大戦の終結に伴い、我が国固有の領土である北方領土から強制的に移住させられ、同地域に復帰することはもとより、その周辺水域で漁業を営むこともできない状況に置かれている特殊な地位に配慮し、昭和三十六年、北方地域旧漁業権者等に対する特別措置に関する法律を制定した。現在、北方領土問題対策協会がこれら北方地域旧漁業権者等に、漁業その他の事業及び生活に必要な資金を低利で融資する措置を講じている。
 ついては、政府は、次の事項について、充分配慮すべきである。
 一　独立行政法人北方領土問題対策協会が行う融資業務について、業務の効率性、透明性、公平性等に充分な配慮をするよう指導すること。
 二　第百六十四回国会において成立した行政改革推進法の趣旨に基づき、独立行政法人北方領土問題対策協会の組織及び融資業務の見直しを適切に行うこと。
 三　北方領土の早期返還実現のため、返還要求運動の推進と体制強化を図ること。
 四　北方四島交流事業等に係る使用船舶の新造に早急に着手すること。
 右決議する。
以上であります。
　何とぞ御賛成賜りますようよろしくお願い申し上げます。
○安住委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　採決いたします。
　本動議に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○安住委員長　お諮りいたします。
　本決議の議長に対する報告及び関係当局への参考送付の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○安住委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時九分散会
平成十八年十一月一日（水曜日）
 午後零時三十一分開会
 ─────────────
 委員の異動
　十月四日
 辞任 補欠選任
 水落　敏栄君 有村　治子君
 山本　順三君 西田　吉宏君
　十月三十一日
 辞任 補欠選任
 遠山　清彦君 鰐淵　洋子君
　十一月一日
 辞任 補欠選任
 喜納　昌吉君 島田智哉子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 黒岩　宇洋君
 理　事
 有村　治子君
 西銘順志郎君
 主濱 了君
 円　より子君
 委　員
 秋元 司君
 魚住　汎英君
 佐藤　泰三君
 伊達　忠一君
 脇 雅史君
 島田智哉子君
 藤本　祐司君
 山根　隆治君
 渡辺　孝男君
 鰐淵　洋子君
 紙 智子君
 大田　昌秀君
 国務大臣
 外務大臣 麻生　太郎君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（沖縄及
 び北方対策）） 高市　早苗君
 副大臣
 内閣府副大臣 平沢　勝栄君
 外務副大臣 岩屋 毅君
 外務副大臣 浅野　勝人君
 大臣政務官
 外務大臣政務官 松島みどり君
 外務大臣政務官 関口　昌一君
 外務大臣政務官 浜田　昌良君
 事務局側
 第一特別調査室
 長 三田　廣行君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事選任の件
 ─────────────
○委員長（黒岩宇洋君）　ただいまから沖縄及び北方問題に関する特別委員会を開会いたします。
　まず、委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、水落敏栄君、山本順三君及び遠山清彦君が委員を辞任され、その補欠として有村治子君、西田吉宏君及び鰐淵洋子君が選任されました。
　また、本日、喜納昌吉君が委員を辞任され、その補欠として島田智哉子君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（黒岩宇洋君）　それでは、理事の選任を行います。
　去る九月二十八日の本委員会におきまして、二名の理事につきましては、後日、委員長が指名することになっておりましたので、本日、理事に有村治子君及び西銘順志郎君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（黒岩宇洋君）　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時四十二分散会
平成十八年十月三十一日（火曜日）
 午後零時一分開議
　出席委員
 委員長　安住 淳君
 理事　井上　信治君　理事　石崎 岳君
 理事　仲村　正治君　理事　若宮　健嗣君
 理事　仲野　博子君　理事　丸谷　佳織君
 飯島　夕雁君 小野　次郎君
 清水清一朗君 とかしきなおみ君
 橋本 岳君 平口 洋君
 福岡　資麿君 御法川信英君
 市村浩一郎君 川内　博史君
 武正　公一君 伊藤 渉君
 赤嶺　政賢君 照屋　寛徳君
 …………………………………
 外務大臣 麻生　太郎君
 国務大臣
 （沖縄及び北方対策担当）　高市　早苗君
 内閣府副大臣 平沢　勝栄君
 外務副大臣 浅野　勝人君
 外務大臣政務官 松島みどり君
 外務大臣政務官 関口　昌一君
 外務大臣政務官 浜田　昌良君
 衆議院調査局第一特別調査室長 佐藤　宏尚君
 —————————————
委員の異動
十月三日
　辞任 補欠選任
 倉田　雅年君 橋本 岳君
 吉川　貴盛君 宮腰　光寛君
同月三十一日
　辞任 補欠選任
 安次富　修君 小野　次郎君
 西銘恒三郎君 御法川信英君
同日
　辞任 補欠選任
 小野　次郎君 安次富　修君
 御法川信英君 西銘恒三郎君
同日
　理事吉川貴盛君同月三日委員辞任につき、その補欠として宮腰光寛君が理事に当選した。
同日
　理事西銘恒三郎君同日理事辞任につき、その補欠として若宮健嗣君が理事に当選した。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の辞任及び補欠選任
 ————◇—————
○安住委員長　
　理事辞任の件についてお諮りいたします。
　理事西銘恒三郎君から、理事辞任の申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○安住委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　引き続き、理事補欠選任の件についてお諮りいたします。
　ただいまの理事辞任及び委員の異動に伴い、現在理事が二名欠員となっております。その補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○安住委員長　御異議なしと認めます。よって、理事に
 宮腰　光寛君　及び　若宮　健嗣君
を指名いたします。
 ————◇—————
○高市国務大臣　沖縄及び北方対策を担当する内閣府特命担当大臣になりました高市早苗でございます。
　沖縄及び北方問題に関する特別委員会の開催に当たり、一言ごあいさつを申し上げます。
　まず、沖縄政策について申し上げます。
　昭和四十七年の本土への復帰以来、沖縄の振興開発のための諸施策を積極的に講じてきました。こうした取り組みを通じて、施設整備面を中心に次第に本土との格差が縮小するなど、着実に成果を上げてきたところです。また、観光や情報通信産業の振興等においても、一定の成果を上げております。
　しかしながら、今日なお沖縄の社会経済は、県民所得の低さや失業率の高さに示されるように厳しい状況にあり、産業の振興や雇用の創出など、自立型経済の構築に向けた一層の取り組みが重要であると認識しています。
　今後の新たなる発展に向けて、社会資本の整備を着実に進めるとともに、観光、情報通信、農林水産業等の各種産業の一層の振興、それを支える人材の育成や科学技術の振興など、沖縄県や市町村と一体となって取り組んでいく所存です。
　リーディング産業である観光業について、通年型、滞在型の良質な観光・リゾート地の形成を図り、また、情報通信産業については、自立型経済の構築への重要な柱の一つとして、沖縄をアジアにおける最先端の情報通信産業集積地とすることを目指します。このため、高度な人材の育成や、コンテンツ制作などのより付加価値の高い分野の振興を図ります。
　沖縄の離島の自然や伝統文化は大変魅力的である一方、その生活環境には厳しいものがあるのも事実です。住民の方々の安全、安心な生活の実現に向け、医療を初め、島の基礎的な生活条件整備を進めるとともに、それぞれの魅力を生かして離島の活性化を図ります。
　沖縄科学技術大学院大学設立構想については、世界最高水準の大学院大学の設立を目指し、独立行政法人沖縄科学技術研究基盤整備機構において、ノーベル賞受賞者のシドニー・ブレナー理事長の強力なリーダーシップのもと、構想の着実な実現に向けた準備を進めてまいります。
　基地負担の軽減については、沖縄における米軍の存在が、我が国の安全及びアジア太平洋地域の平和と安定に貢献する一方で、在日米軍施設・区域の七五％が沖縄に集中しており、県民の皆様に大きな御負担をおかけしていることも事実です。このようなことから、米軍施設・区域の整理、統合、縮小に向けて取り組んでまいります。普天間飛行場の移設、返還についても、新たに設置された協議会などの場で、沖縄を担当する大臣として、沖縄との橋渡し役を務めていきたいと考えております。跡地対策、北部振興、基地所在市町村の振興についても、地元の要望を踏まえながら着実に推進いたします。県民の皆様の御負担を軽減できるよう、引き続き、誠心誠意取り組んでいく所存です。
　次に、北方領土問題について申し上げます。
　先般の北方四島周辺水域での第三十一吉進丸の銃撃・拿捕事件でとうとい命を落とされました盛田光広さんの御冥福を心よりお祈り申し上げます。
　この事件は、北方四島が我が国固有の領土であることにかんがみれば、到底容認できるものではなく、今後、こうした悲しい事件が起きることのないよう、北方領土問題は一日も早く解決されなければなりません。
　元島民の皆様の生まれ故郷を追われた御労苦や、関係者の四島返還を望む願いを重く受けとめ、北方領土問題の早期解決に向けて最大限の努力をいたします。
　このため、北方四島の帰属の問題を解決して平和条約を締結するという我が国の一貫した基本方針のもと、全国民的な返還要求運動を着実に推進していきます。
　また、広報啓発活動を積極的に展開し、とりわけ、次代を担う青少年及び元島民の後継世代への啓発を重点的に進めてまいります。
　さらに、元島民の方々に対する援護措置や北方四島との交流等の着実な実施にも努める所存です。
　沖縄政策及び北方領土問題に関しまして、委員長を初め理事、委員の皆様方の一層の御理解と御協力を賜りますようお願い申し上げます。
　どうもありがとうございました。
○麻生国務大臣　沖縄及び北方問題に関する特別委員会の開催に当たり、安住委員長を初め委員各位に謹んでごあいさつを申し上げさせていただきます。
　まず、沖縄に関する事項について申し述べます。
　昨今の北朝鮮の行動に見られますとおり、アジア太平洋地域には依然として不安定性と不確実性が存在をいたしております。その中で、日米安保体制とこれに基づく米軍の存在が、我が国の安全と地域の平和と安定にとり、今後とも不可欠であると考えております。
　一方、沖縄に在日米軍施設及び区域が集中していることにより、沖縄県の方々に多大な負担をおかけしていることは十分に認識をいたしております。在日米軍再編は、抑止力を維持しつつ、地元の負担を軽減するものであり、これを着実に進めていく考えであります。
　次に、日ロ関係及び北方領土問題について申し述べさせていただきます。
　ロシアは大事な隣国であります。日ロ関係の発展が両国に恩恵をもたらす潜在的な可能性は大きなものがあります。
　政府としては、これまで、日ロ行動計画に基づき、領土問題を含めた幅広い分野で日ロ関係の進展に努めてまいりました。しかしながら、いまだ日ロ間の平和条約締結に至っていないことはまことに残念であります。
　日ロ間では、従来より、北方領土問題に関して、これまでの諸合意及び諸文書に基づき、両国がともに受け入れられる解決を見出す努力を行うことで一致いたしております。政府としては、両国の一致した認識を踏まえ、引き続き、粘り強く交渉を行っていく考えであります。
　これらの諸問題に取り組むに際し、安住委員長を初め本委員会の皆様の御指導と御協力を賜りますようお願いを申し上げ、ごあいさつとさせていただきます。
○平沢副大臣　このたび、沖縄及び北方対策を担当する内閣府の副大臣を拝命いたしました平沢勝栄でございます。
　沖縄は、本土復帰後三十四年を経過いたしましたが、沖縄の新たな発展の基礎を築いていくためには、産業振興の問題、雇用創出の問題など、解決を要する多くの課題があります。また、北方領土問題を一日も早く解決させることは、全国民の悲願であります。
　高市大臣の御指導のもと、沖縄の一層の発展及び北方領土問題の解決促進に全力を傾注してまいりたいと考えております。
　安住委員長を初め理事、委員の皆様方の御指導、御鞭撻をよろしくお願い申し上げます。
○浅野副大臣　本委員会は、沖縄及び北方四島と関連する問題と取り組む極めて重要な委員会と認識をしております。
　麻生大臣を補佐して懸命に努めてまいりますので、安住委員長を初め委員の先生方の御指導をよろしくお願いいたします。
　ありがとうございました。
○松島大臣政務官　外務大臣政務官を任ぜられました松島みどりでございます。
　ただいま麻生太郎外務大臣が、沖縄及び北方領土問題に関し、るる決意を述べました。この決意について、私もしっかりと大臣を支え、職責を全うすべく、全力で働いてまいります。
　この委員会は、特に衆議院ということで、外務省の中では私、政務官三人の中では私が担当させていただきます。安住淳委員長を初め委員の皆様には、よろしく御指導のほどお願い申し上げます。
○関口大臣政務官　このたび外務大臣政務官に就任いたしました関口昌一です。
　麻生大臣の御指導のもと、沖縄及び北方問題等に関しまして、全力で取り組んでまいる決意でございます。
　安住委員長を初め、本委員会の皆様方の御指導、御鞭撻をよろしくお願い申し上げます。
○浜田大臣政務官　このたび外務大臣政務官を拝命いたしました浜田昌良でございます。
　この職責を全うすべく、麻生大臣をしっかりと補佐してまいりますので、どうかよろしくお願いいたします。
　安住委員長を初め、本委員会の皆様方の御指導、御鞭撻をよろしくお願いいたします。
○安住委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十三分散会
本特別委員会は平成十八年九月二十八日（木曜日）議院において、沖縄及び北方問題に関する対策樹立のため設置することに決した。
九月二十八日
　本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任された。
 安次富　修君 井上　信治君
 飯島　夕雁君 石崎 岳君
 倉田　雅年君 清水清一朗君
 玉沢徳一郎君 とかしきなおみ君
 仲村　正治君 西銘恒三郎君
 平口 洋君 福岡　資麿君
 山崎 拓君 吉川　貴盛君
 若宮　健嗣君 安住 淳君
 市村浩一郎君 川内　博史君
 武正　公一君 仲野　博子君
 山田　正彦君 伊藤 渉君
 丸谷　佳織君 赤嶺　政賢君
 照屋　寛徳君
平成十八年九月二十八日（木曜日）
 午後零時十八分開議
　出席委員
 委員長　安住 淳君
 理事　井上　信治君　理事　石崎 岳君
 理事　仲村　正治君　理事　西銘恒三郎君
 理事　吉川　貴盛君　理事　仲野　博子君
 理事　山田　正彦君　理事　丸谷　佳織君
 安次富　修君 飯島　夕雁君
 倉田　雅年君 清水清一朗君
 とかしきなおみ君 平口 洋君
 福岡　資麿君 山崎 拓君
 若宮　健嗣君 市村浩一郎君
 川内　博史君 武正　公一君
 伊藤 渉君 赤嶺　政賢君
 照屋　寛徳君
 …………………………………
 衆議院調査局第一特別調査室長 田中　啓史君
 —————————————
九月二十八日
　安住淳君が委員長に当選した。
同日
 井上　信治君 石崎 岳君
 仲村　正治君 西銘恒三郎君
 吉川　貴盛君 仲野　博子君
 山田　正彦君 丸谷　佳織君
　が理事に当選した。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　委員長及び理事の互選
 ————◇—————
 〔仲村委員、委員長席に着く〕
○仲村委員　御異議なしと認めます。よって、安住淳君が委員長に御当選になりました。
 〔拍手〕
　委員長安住淳君に本席を譲ります。
 〔安住委員長、委員長席に着く〕
○安住委員長　ただいま委員長に御推挙いただきました安住でございます。
　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　この委員会の委員長としての重責を担うことになりました。委員の皆様ともども、この責務を果たしてまいりたいと思いますので、どうぞよろしくお願いいたします。
　まず、沖縄問題に関しましては、沖縄が本土に復帰して以来三十四年を経過し、この間、各般の施策が実行され、現在も沖縄振興計画が着実に推進されているところであります。しかしながら、米軍基地問題など、依然として多くの課題を抱えていることもまた事実であります。
　また、北方問題に関しては、長年にわたる全国民の悲願である北方領土返還の実現という大きな問題があります。その解決のためには、これまで以上に国民世論を広げていくことが重要であると存じます。
　このような状況のもと、当委員会に課せられた使命はまことに重大であります。
　委員各位の御支援と御協力を賜りまして、円満な委員会運営に努めてまいる所存でございますので、何とぞよろしくお願いをいたします。
 ————◇—————
○安住委員長　ただいまの井上信治君の動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○安住委員長　御異議なしと認めます。よって、委員長は、理事に
 井上　信治君 石崎 岳君
 仲村　正治君 西銘恒三郎君
 吉川　貴盛君 仲野　博子さん
 山田　正彦君 丸谷　佳織さん
以上八名の方々を指名いたします。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時二十一分散会
平成十八年九月二十八日（木曜日）
 午前十時十七分開会
 ─────────────
平成十八年九月二十八日議長において本委員を左
のとおり指名した。
 秋元 司君
 魚住　汎英君
 佐藤　泰三君
 伊達　忠一君
 西銘順志郎君
 橋本　聖子君
 水落　敏栄君
 山本　順三君
 脇 雅史君
 小川　勝也君
 喜納　昌吉君
 黒岩　宇洋君
 主濱 了君
 藤本　祐司君
 円　より子君
 山根　隆治君
 遠山　清彦君
 渡辺　孝男君
 紙 智子君
 大田　昌秀君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 黒岩　宇洋君
 理　事
 主濱 了君
 円　より子君
 委　員
 秋元 司君
 魚住　汎英君
 佐藤　泰三君
 伊達　忠一君
 西銘順志郎君
 水落　敏栄君
 山本　順三君
 脇 雅史君
 喜納　昌吉君
 藤本　祐司君
 山根　隆治君
 遠山　清彦君
 渡辺　孝男君
 紙 智子君
 大田　昌秀君
 事務局側
 第一特別調査室
 長 三田　廣行君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○特別委員長互選
○理事選任の件
 ─────────────
 〔佐藤泰三君委員長席に着く〕
○佐藤泰三君　御異議ないと認めます。
　それでは、委員長に黒岩宇洋君を指名いたします。
 ─────────────
 〔黒岩宇洋君委員長席に着く〕
○委員長（黒岩宇洋君）　ただいま御指名いただきました黒岩でございます。
　一言ごあいさつを申し上げます。
　ただいま皆様の御推挙によりまして本委員会の委員長に選任されました黒岩宇洋でございます。
　沖縄問題、北方問題につきましては、今なお多くの問題を抱えており、本委員会に課せられた使命は極めて大きいと言わなければなりません。
　微力ではございますが、皆様方の御協力を賜りまして公正円満な運営に努めてまいりたいと存じますので、どうぞよろしくお願いいたします。
 ─────────────
○委員長（黒岩宇洋君）　ただいまから理事の選任を行います。
　本委員会の理事の数は四名でございます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議はございませんでしょうか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（黒岩宇洋君）　ありがとうございます。御異議ないと認めます。
　それでは、理事に主濱了君及び円より子君を指名いたします。
　なお、あと二名の理事につきましては、後日これを指名いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時十九分散会
平成十八年八月二十九日（火曜日）
 午後一時一分開議
　出席委員
 委員長　川内　博史君
 理事　飯島　夕雁君　理事　石崎 岳君
 理事　小渕　優子君　理事　仲村　正治君
 理事　西銘恒三郎君　理事　高木　義明君
 理事　仲野　博子君　理事　丸谷　佳織君
 安次富　修君 坂井 学君
 清水清一朗君 鈴木　馨祐君
 鈴木　淳司君 とかしきなおみ君
 中森ふくよ君 西本　勝子君
 萩生田光一君 早川　忠孝君
 平口 洋君 福岡　資麿君
 福田　峰之君 山本ともひろ君
 吉川　貴盛君 市村浩一郎君
 武正　公一君 土肥　隆一君
 東 順治君 赤嶺　政賢君
 保坂　展人君
 …………………………………
 外務大臣 麻生　太郎君
 国務大臣
 （沖縄及び北方対策担当）　小池百合子君
 内閣官房副長官 長勢　甚遠君
 外務副大臣 塩崎　恭久君
 農林水産副大臣 宮腰　光寛君
 国土交通副大臣 松村　龍二君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 山浦　耕志君
 政府参考人
 （内閣府政策統括官） 東 良信君
 政府参考人
 （内閣府沖縄振興局長） 原田　正司君
 政府参考人
 （内閣府北方対策本部審議官） 香川　弘明君
 政府参考人
 （防衛庁防衛参事官） 富田　耕吉君
 政府参考人
 （防衛庁防衛政策局長） 大古　和雄君
 政府参考人
 （防衛庁運用企画局長） 山崎信之郎君
 政府参考人
 （防衛施設庁長官） 北原　巖男君
 政府参考人
 （防衛施設庁施設部長） 渡部 厚君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　佐渡島志郎君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　八木 毅君
 政府参考人
 （外務省北米局長） 河相　周夫君
 政府参考人
 （外務省国際法局長） 小松　一郎君
 政府参考人
 （水産庁資源管理部長） 山下 潤君
 政府参考人
 （国土交通省航空局長） 鈴木　久泰君
 政府参考人
 （国土交通省北海道局長）　品川 守君
 政府参考人
 （海上保安庁警備救難監）　冨賀見栄一君
 政府参考人
 （環境省自然環境局長） 南川　秀樹君
 衆議院調査局第一特別調査室長 田中　啓史君
 —————————————
委員の異動
八月二十九日
　辞任 補欠選任
 井上　信治君 鈴木　馨祐君
 玉沢徳一郎君 早川　忠孝君
 山崎 拓君 福田　峰之君
 若宮　健嗣君 西本　勝子君
 三井　辨雄君 武正　公一君
 伊藤 渉君 東 順治君
 照屋　寛徳君 保坂　展人君
同日
　辞任 補欠選任
 鈴木　馨祐君 坂井 学君
 西本　勝子君 山本ともひろ君
 早川　忠孝君 中森ふくよ君
 福田　峰之君 山崎 拓君
 武正　公一君 三井　辨雄君
 東 順治君 伊藤 渉君
 保坂　展人君 照屋　寛徳君
同日
　辞任 補欠選任
 坂井 学君 井上　信治君
 中森ふくよ君 萩生田光一君
 山本ともひろ君 若宮　健嗣君
同日
　辞任 補欠選任
 萩生田光一君 鈴木　淳司君
同日
　辞任 補欠選任
 鈴木　淳司君 玉沢徳一郎君
同日
　理事井上信治君同日委員辞任につき、その補欠として飯島夕雁君が理事に当選した。
 —————————————
六月十六日
　一、沖縄及び北方問題に関する件の閉会中審査を本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の補欠選任
　政府参考人出頭要求に関する件
　沖縄及び北方問題に関する件
 ————◇—————
○川内委員長　
　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い、現在理事が一名欠員となっております。その補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○川内委員長　御異議なしと認めます。よって、理事に飯島夕雁君を指名いたします。
 ————◇—————
○川内委員長　沖縄及び北方問題に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官山浦耕志君、内閣府政策統括官東良信君、内閣府沖縄振興局長原田正司君、内閣府北方対策本部審議官香川弘明君、防衛庁防衛参事官富田耕吉君、防衛庁防衛政策局長大古和雄君、防衛庁運用企画局長山崎信之郎君、防衛施設庁長官北原巖男君、防衛施設庁施設部長渡部厚君、外務省大臣官房審議官佐渡島志郎君、外務省大臣官房審議官八木毅君、外務省北米局長河相周夫君、外務省国際法局長小松一郎君、水産庁資源管理部長山下潤君、国土交通省航空局長鈴木久泰君、国土交通省北海道局長品川守君、海上保安庁警備救難監冨賀見栄一君及び環境省自然環境局長南川秀樹君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○麻生国務大臣　今お話がありましたように、これは一種の裁判ですから、向こう側の話を一方だけ聞いても、これは早い話が全然公平を欠きます。したがって、当たり前の話ですけれども、向こうの話については、それは、そっちが返還してもらった結果、我々がその三人の者に尋問した上で話を聞くのであって、そっちの話を一方的に聞いたって意味がないという話はきのういたしております。
　そういった意味で、即時解放につきましては、これはいろいろな形で、基本的には、サハリンスクじゃなくて、ロシアはいわゆるモスクワでこういった話になりますので、塩崎外務副大臣、金田副大臣、いずれもモスクワに行っていただくことになるんですが、いずれにいたしましても、今解放の時期やら何やら、張り出しがあったとか何があったとか、いろいろ情報は出てきますけれども、少なくともその裏の確認をとれているわけではありません。したがって、外務省として正式に向こうのしかるべきところから九月何日にどうのこうのというような通報を受けているわけではありませんので、予断を持って何か発言することは差し控えたいと存じます。
　また、少なくとも二人の船員と船長とで今回の事件への関与には差があるという点につきましては外務大臣も認める発言がありますので、いずれにいたしましても、私どもとしては、引き続き船長を含めて三人の早期解放というものを強く求め続けていきたいと思っております。
 〔委員長退席、高木（義）委員長代理着席〕
○塩崎副大臣　先ほど来申し上げましたように、今回、御遺体の引き取りとか、いろいろ抗議をしながら要望したことがありますけれども、実は、この枠組みについてもいろいろな議論があって、これを維持できるのかどうかということについて、私たちとしては維持できるという確証を得たかったというのが、今回、実は私がモスクワで確証を得たかったことの一つであります。
　それに対して、アレクセーエフ外務次官も、それから国境警備局のロシュコフ第一副長官も、両者そろって、この枠組みは維持をするということについて一〇〇％同意ということでありました。もちろんその他の役所も関係をすることでありますから、先方の漁業の担当をしている役所についてもまだ詰めは必要でありますけれども、少なくとも、現場の最先端にいる国境警備を担当しているところの責任者そしてまた外務省の次官がこれについては枠組みを守っていくということについて同意したということは、極めて重要な確認事項であったというふうに思っております。
 〔高木（義）委員長代理退席、委員長着席〕
○川内委員長　本日は、これにて散会いたします。
 午後四時四十二分散会
平成十八年六月十六日（金曜日）
 午前十時開議
　出席委員
 委員長　川内　博史君
 理事　井上　信治君　理事　石崎 岳君
 理事　小渕　優子君　理事　仲村　正治君
 理事　西銘恒三郎君　理事　高木　義明君
 理事　仲野　博子君　理事　丸谷　佳織君
 安次富　修君 飯島　夕雁君
 清水清一朗君 とかしきなおみ君
 福岡　資麿君 吉川　貴盛君
 若宮　健嗣君 市村浩一郎君
 土肥　隆一君 三井　辨雄君
 伊藤 渉君 赤嶺　政賢君
 照屋　寛徳君
 …………………………………
 衆議院調査局第一特別調査室長 田中　啓史君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
　請願
 一　北方領土返還促進に関する請願（石崎岳君外四名紹介）（第一七一三号）
 ————◇—————
○川内委員長　
　請願の審査に入ります。
　今会期中、本委員会に付託されました請願は、北方領土返還促進に関する請願一件であります。
　本請願を議題といたします。
　まず、審査の方法についてお諮りいたします。
　本請願の内容につきましては、既に文書表等で御承知のことと存じます。また、理事会等におきましても御検討願いましたので、この際、紹介議員からの説明聴取等につきましては省略し、直ちに採決を行いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○川内委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　採決いたします。
　本請願は、採択の上、内閣に送付すべきものと決するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○川内委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　なお、ただいま議決いたしました本請願の委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○川内委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 —————————————
 〔報告書は附録に掲載〕
 —————————————
○川内委員長　この際、御報告いたします。
　今会期中、本委員会に参考送付されました陳情書及び意見書は、お手元に配付いたしておりますとおり、那覇空港自動車道の整備促進に関する陳情書外二件、北方領土問題の早期解決等に関する意見書外二件であります。
 ————◇—————
○川内委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十時二分散会
平成十八年六月十四日（水曜日）
 午前十時五十六分開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月二十四日
 辞任 補欠選任
 那谷屋正義君 小林　正夫君
　三月二十七日
 辞任 補欠選任
 谷合　正明君 弘友　和夫君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 高橋　千秋君
 理　事
 橋本　聖子君
 脇 雅史君
 大石　正光君
 小林 元君
 委　員
 秋元 司君
 魚住　汎英君
 佐藤　泰三君
 伊達　忠一君
 西銘順志郎君
 水落　敏栄君
 山本　順三君
 喜納　昌吉君
 小林　正夫君
 藤本　祐司君
 渡辺　孝男君
 紙 智子君
 大田　昌秀君
 事務局側
 第一特別調査室
 長 三田　廣行君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○北方領土返還促進に関する請願（第一三五二号
　）
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
 ─────────────
○委員長（高橋千秋君）　ただいまから沖縄及び北方問題に関する特別委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る三月二十四日、那谷屋正義君が委員を辞任され、その補欠として小林正夫君が選任されました。
　また、去る三月二十七日、谷合正明君が委員を辞任され、その補欠として弘友和夫君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（高橋千秋君）　理事会において協議の結果、第一三五二号北方領土返還促進に関する請願は採択すべきものにして内閣に送付するを要するものとすることに意見が一致いたしました。
　以上のとおり決定することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（高橋千秋君）　御異議ないと認めます。よって、さよう決定いたしました。
　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（高橋千秋君）　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　沖縄及び北方問題に関しての対策樹立に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（高橋千秋君）　委員派遣に関する件についてお諮りいたします。
　閉会中の委員派遣につきましては、その取扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（高橋千秋君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時五十八分散会
平成十八年六月九日（金曜日）
 午前九時一分開議
　出席委員
 委員長　川内　博史君
 理事　井上　信治君　理事　石崎 岳君
 理事　小渕　優子君　理事　仲村　正治君
 理事　西銘恒三郎君　理事　高木　義明君
 理事　仲野　博子君　理事　丸谷　佳織君
 安次富　修君 飯島　夕雁君
 清水清一朗君 玉沢徳一郎君
 とかしきなおみ君 平口 洋君
 福岡　資麿君 山崎 拓君
 吉川　貴盛君 若宮　健嗣君
 市村浩一郎君 土肥　隆一君
 古本伸一郎君 伊藤 渉君
 赤嶺　政賢君 照屋　寛徳君
 …………………………………
 外務大臣 麻生　太郎君
 国務大臣
 （沖縄及び北方対策担当）　小池百合子君
 内閣府副大臣 嘉数　知賢君
 防衛庁副長官 木村　太郎君
 外務副大臣 塩崎　恭久君
 内閣府大臣政務官 平井たくや君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 山浦　耕志君
 政府参考人
 （内閣府政策統括官） 東 良信君
 政府参考人
 （内閣府北方対策本部審議官） 東 清君
 政府参考人
 （警察庁長官官房審議官）　巽 高英君
 政府参考人
 （警察庁刑事局長） 縄田 修君
 政府参考人
 （防衛庁防衛局長） 大古　和雄君
 政府参考人
 （防衛施設庁長官） 北原　巖男君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　鶴岡　公二君
 政府参考人
 （外務省北米局長） 河相　周夫君
 政府参考人
 （外務省欧州局長） 原田　親仁君
 政府参考人
 （文部科学省生涯学習政策局長） 田中壮一郎君
 政府参考人
 （国土交通省航空局次長）　本田 勝君
 衆議院調査局第一特別調査室長 田中　啓史君
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委員の異動
六月九日
　辞任 補欠選任
 三井　辨雄君 古本伸一郎君
同日
　辞任 補欠選任
 古本伸一郎君 三井　辨雄君
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四月二十八日　
　北方領土返還促進に関する請願（石崎岳君外四名紹介）（第一七一三号）
は本委員会に付託された。
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本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　沖縄及び北方問題に関する件
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○川内委員長　
　沖縄及び北方問題に関する件について調査を進めます。
　本日は、在日米軍の再編に関する課題が質疑の中心になろうかというふうに思いますが、本委員会として、在日米軍再編問題を中心的に進めてこられた防衛庁長官の出席を望んでおりましたが、諸般の事情により防衛庁長官の出席が得られなかったことは、委員会として大変不本意であり、残念であるということを委員長としてまず冒頭に申し上げておきたいというふうに思います。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官山浦耕志君、内閣府政策統括官東良信君、内閣府北方対策本部審議官東清君、警察庁長官官房審議官巽高英君、警察庁刑事局長縄田修君、防衛庁防衛局長大古和雄君、防衛施設庁長官北原巖男君、外務省大臣官房審議官鶴岡公二君、外務省北米局長河相周夫君、外務省欧州局長原田親仁君、文部科学省生涯学習政策局長田中壮一郎君、国土交通省航空局次長本田勝君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○川内委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十分散会