maxzt/OpenJA huggingface dataset:
平成二十五年五月十七日（金曜日）
 午前九時四十一分開議
　出席委員
 委員長　松野　博一君
 理事　木原 稔君　理事　中根　一幸君
 理事　永岡　桂子君　理事　萩生田光一君
 理事　山本ともひろ君　理事　笠 浩史君
 理事　鈴木 望君　理事　浮島　智子君
 青山　周平君 池田　佳隆君
 小此木八郎君 神山　佐市君
 菅野さちこ君 木内 均君
 工藤　彰三君 熊田　裕通君
 小林　茂樹君 桜井 宏君
 新開　裕司君 丹羽　秀樹君
 野中 厚君 馳 浩君
 比嘉奈津美君 船橋　利実君
 宮内　秀樹君 宮川　典子君
 義家　弘介君 小川　淳也君
 郡 和子君 中川　正春君
 松本　剛明君 今村　洋史君
 岩永　裕貴君 遠藤 敬君
 椎木 保君 中野　洋昌君
 青柳陽一郎君 井出　庸生君
 宮本　岳志君 青木 愛君
 吉川 元君
 …………………………………
 文部科学大臣 下村　博文君
 文部科学副大臣 福井 照君
 文部科学大臣政務官 丹羽　秀樹君
 文部科学大臣政務官 義家　弘介君
 経済産業大臣政務官 平 将明君
 政府参考人
 （文部科学省研究開発局長） 戸谷　一夫君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁電力・ガス事業部長） 糟谷　敏秀君
 政府参考人
 （中小企業庁次長） 富田　健介君
 参考人
 （東京電力株式会社代表執行役副社長） 内藤　義博君
 文部科学委員会専門員 久留　正敏君
 —————————————
委員の異動
五月十七日
　辞任 補欠選任
 桜井 宏君 船橋　利実君
 遠藤 敬君 岩永　裕貴君
 田沼　隆志君 今村　洋史君
同日
　辞任 補欠選任
 船橋　利実君 桜井 宏君
 今村　洋史君 田沼　隆志君
 岩永　裕貴君 遠藤 敬君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　東日本大震災に係る原子力損害賠償紛争についての原子力損害賠償紛争審査会による和解仲介手続の利用に係る時効の中断の特例に関する法律案（内閣提出第六八号）
 ————◇—————
○松野委員長　
　内閣提出、東日本大震災に係る原子力損害賠償紛争についての原子力損害賠償紛争審査会による和解仲介手続の利用に係る時効の中断の特例に関する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、参考人として東京電力株式会社代表執行役副社長内藤義博君の出席を求め、意見を聴取し、また、政府参考人として文部科学省研究開発局長戸谷一夫君、資源エネルギー庁電力・ガス事業部長糟谷敏秀君及び中小企業庁次長富田健介君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○下村国務大臣　文部科学省が消滅時効に関して柔軟な対応を行うよう要請してきたことを受けまして、東京電力は、総合特別事業計画を改定し、時効完成後も請求者の個別の事情を踏まえ消滅時効に関して柔軟に対応することを表明しているわけでございます。
　文科省としては、さらに、まだ損害賠償請求をされていない被害者について、きめ細かく把握することに努めるなどの丁寧な対応をするよう要請しているところでもございまして、これは東京電力任せということでなく、国もしっかりと
　今後、まずは、国の要請に対する東京電力の取り組みと、まだ請求をされていない被害者の方々の実情をよく見きわめていきたいというふうに考えております。
　その上で、御指摘のような法的な消滅時効に関する対応を行うことについて、適切な賠償の迅速かつ円滑な実施の観点からのメリットももちろんございますが、一方でデメリットもあることも予想されますので、慎重に勘案しつつ、関係省庁とも連携して、必要な対応について国としてもしっかり検討してまいりたいと思います。
○松野委員長　次に、青木愛君。
 〔委員長退席、萩生田委員長代理着席〕
○内藤参考人　お答えいたします。
　今お話ありましたように、私ども、福島第一原子力発電所事故を起こしたわけですけれども、先ほども申し上げましたが、これはやはり、津波という自然災害のせいだということで整理してしまってはよくないと思っております。
　それもありまして、先般、改革プランというものを策定し、今実行しつつあるわけです。何かもっとできたのではないかという視点に立って、今取り組みをしております。安全文化についても至らなかったところがあるのではないか。そういった取り組みをしている中で、私ども、改革し、新しい東電に変わっていけるんではないかと思っております。
　原子力発電所につきましては、今、柏崎刈羽で福島第一の事故の検証をいたしまして、その反省を踏まえ、安全対策を施しております。
　一方で、この原子力発電所につきましては、安全性の確保というのが大前提ではございますけれども、やはり、将来のエネルギーの安定供給、あるいは地球温暖化の防止、そういった観点から、重要な電源であると私どもは認識しております。
　中長期的な観点からいえば、国のエネルギー政策等々を踏まえなければいけませんけれども、私どもとしては、地域の皆様あっての原子力発電所でございますので、地域の皆様の御意見も踏まえた上で検討してまいりたいと思っております。
 〔萩生田委員長代理退席、委員長着席〕
○松野委員長　この際、本案に対し、宮本岳志君外一名から、日本共産党及び社会民主党・市民連合の二派共同提案による修正案が提出されております。
　提出者から趣旨の説明を求めます。宮本岳志君。
 —————————————
　東日本大震災に係る原子力損害賠償紛争についての原子力損害賠償紛争審査会による和解仲介手続の利用に係る時効の中断の特例に関する法律案に対する修正案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○松野委員長　これより原案及び修正案を一括して討論に入るのでありますが、その申し出がありませんので、直ちに採決に入ります。
　内閣提出、東日本大震災に係る原子力損害賠償紛争についての原子力損害賠償紛争審査会による和解仲介手続の利用に係る時効の中断の特例に関する法律案及びこれに対する修正案について採決いたします。
　まず、宮本岳志君外一名提出の修正案について採決いたします。
　本修正案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○松野委員長　起立少数。よって、本修正案は否決されました。
　次に、原案について採決いたします。
　原案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○松野委員長　起立総員。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
 —————————————
○笠委員　私は、提出者を代表いたしまして、本動議について御説明申し上げます。
　案文を朗読して説明にかえさせていただきます。
 東日本大震災に係る原子力損害賠償紛争についての原子力損害賠償紛争審査会による和解仲介手続の利用に係る時効の中断の特例に関する法律案に対する附帯決議（案）
 政府及び関係者は、本法の施行に当たっては、次の事項について特段の配慮をすべきである。
　一　東京電力福島第一原子力発電所事故の被害の特性に鑑み、東日本大震災に係る原子力損害の賠償請求権については、全ての被害者が十分な期間にわたり賠償請求権の行使が可能となるよう、短期消滅時効及び消滅時効・除斥期間に関して検討を加え、法的措置の検討を含む必要な措置を講じること。
　二　損害賠償請求に至っていない被害者を把握するため、東京電力株式会社が行う損害賠償手続及び原子力損害賠償紛争審査会が行う和解の仲介手続等について一層の周知徹底を図ること。
　三　原子力損害賠償紛争審査会が行う和解の仲介を打ち切るに当たっては、被害者がその後に行う訴えの提起の行使が実務上可能となるよう運用上、特段の配慮を行うこと。
以上でございます。
　何とぞ御賛同くださいますようお願いを申し上げます。
○松野委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十一分散会
平成二十五年五月十日（金曜日）
 午前十時開議
　出席委員
 委員長　松野　博一君
 理事　木原 稔君　理事　中根　一幸君
 理事　永岡　桂子君　理事　萩生田光一君
 理事　馳 浩君　理事　山本ともひろ君
 理事　笠 浩史君　理事　鈴木 望君
 理事　浮島　智子君
 青山　周平君 池田　佳隆君
 神山　佐市君 菅野さちこ君
 木内 均君 工藤　彰三君
 小林　茂樹君 桜井 宏君
 新開　裕司君 中山　展宏君
 丹羽　秀樹君 野中 厚君
 比嘉奈津美君 宮内　秀樹君
 宮川　典子君 義家　弘介君
 郡 和子君 松本　剛明君
 遠藤 敬君 椎木 保君
 田沼　隆志君 中野　洋昌君
 青柳陽一郎君 井出　庸生君
 宮本　岳志君 青木 愛君
 吉川 元君
 …………………………………
 文部科学大臣 下村　博文君
 文部科学副大臣 福井 照君
 文部科学大臣政務官 丹羽　秀樹君
 文部科学大臣政務官 義家　弘介君
 文部科学委員会専門員 久留　正敏君
 —————————————
委員の異動
五月十日
　辞任 補欠選任
 小此木八郎君 中山　展宏君
同日
　辞任 補欠選任
 中山　展宏君 小此木八郎君
同日
　理事馳浩君同日理事辞任につき、その補欠として永岡桂子君が理事に当選した。
 —————————————
五月八日
　東日本大震災に係る原子力損害賠償紛争についての原子力損害賠償紛争審査会による和解仲介手続の利用に係る時効の中断の特例に関する法律案（内閣提出第六八号）
四月二十三日
　教育費負担の公私間格差をなくし、行き届いた教育を求める私学助成に関する請願（うえの賢一郎君紹介）（第四七一号）
　同（武村展英君紹介）（第四七二号）
　同（三日月大造君紹介）（第四八八号）
　教育予算増額、教育費無償化、父母負担軽減、教育条件改善に関する請願（佐々木憲昭君紹介）（第四七三号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第四八九号）
　私立幼稚園教育の充実と発展に関する請願（宮本岳志君紹介）（第四七四号）
　教育費負担の公私間格差をなくし、子供たちに行き届いた教育を求める私学助成に関する請願（黄川田徹君紹介）（第四七五号）
　同（河野正美君紹介）（第四八五号）
　同（藤井比早之君紹介）（第五〇六号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第五二一号）
　同（赤嶺政賢君紹介）（第五四四号）
　同（上田勇君紹介）（第五四五号）
　学校司書の法制化に関する請願（佐々木憲昭君紹介）（第四八六号）
　同（笠井亮君紹介）（第五四六号）
　同（赤嶺政賢君紹介）（第五八一号）
　同（笠井亮君紹介）（第五八二号）
　同（穀田恵二君紹介）（第五八三号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第五八四号）
　同（志位和夫君紹介）（第五八五号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第五八六号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第五八七号）
　同（宮本岳志君紹介）（第五八八号）
　教育予算の増額、教育費の無償化、保護者負担軽減、教育条件の改善に関する請願（河野正美君紹介）（第四八七号）
　同（赤嶺政賢君紹介）（第五四七号）
　教育費負担の公私間格差をなくし、子供たちに行き届いた教育を求めることに関する請願（佐々木憲昭君紹介）（第五二〇号）
　教育費負担の大幅な軽減、安全な学校施設を求めることに関する請願（笠井亮君紹介）（第五七八号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第五七九号）
　同（宮本岳志君紹介）（第五八〇号）
　学校に正規の現業職員を必ず配置するよう法制化を求めることに関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第五八九号）
　同（笠井亮君紹介）（第五九〇号）
　同（穀田恵二君紹介）（第五九一号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第五九二号）
　同（志位和夫君紹介）（第五九三号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第五九四号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第五九五号）
　同（宮本岳志君紹介）（第五九六号）
　東日本大震災の被災地の全ての子どもたちに行き届いた教育を求めることに関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第五九七号）
　同（笠井亮君紹介）（第五九八号）
　同（穀田恵二君紹介）（第五九九号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第六〇〇号）
　同（志位和夫君紹介）（第六〇一号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第六〇二号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第六〇三号）
　同（宮本岳志君紹介）（第六〇四号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の辞任及び補欠選任
　東日本大震災に係る原子力損害賠償紛争についての原子力損害賠償紛争審査会による和解仲介手続の利用に係る時効の中断の特例に関する法律案（内閣提出第六八号）
 ————◇—————
○松野委員長　
　理事辞任の件についてお諮りいたします。
　理事馳浩君から、理事辞任の申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○松野委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　引き続き、理事補欠選任の件についてお諮りいたします。
　ただいまの理事辞任に伴うその補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○松野委員長　御異議なしと認めます。
　それでは、理事に永岡桂子君を指名いたします。
 ————◇—————
○松野委員長　次に、内閣提出、東日本大震災に係る原子力損害賠償紛争についての原子力損害賠償紛争審査会による和解仲介手続の利用に係る時効の中断の特例に関する法律案を議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。下村文部科学大臣。
 —————————————
　東日本大震災に係る原子力損害賠償紛争についての原子力損害賠償紛争審査会による和解仲介手続の利用に係る時効の中断の特例に関する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○松野委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、来る十七日金曜日午前九時三十分理事会、午前九時四十分委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十時三分散会
平成二十五年四月十九日（金曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　松野　博一君
 理事　木原 稔君　理事　中根　一幸君
 理事　萩生田光一君　理事　馳 浩君
 理事　山本ともひろ君　理事　笠 浩史君
 理事　鈴木 望君　理事　浮島　智子君
 青山　周平君 池田　佳隆君
 小此木八郎君 神山　佐市君
 菅野さちこ君 木内 均君
 工藤　彰三君 小林　茂樹君
 桜井 宏君 新開　裕司君
 永岡　桂子君 丹羽　秀樹君
 野中 厚君 比嘉奈津美君
 三ッ林裕巳君 宮内　秀樹君
 宮川　典子君 八木　哲也君
 義家　弘介君 小川　淳也君
 篠原 孝君 中川　正春君
 松本　剛明君 岩永　裕貴君
 椎木 保君 田沼　隆志君
 中野　洋昌君 青柳陽一郎君
 井出　庸生君 宮本　岳志君
 青木 愛君 吉川 元君
 …………………………………
 議員 遠藤　利明君
 議員 萩生田光一君
 議員 馳 浩君
 議員 笠 浩史君
 議員 鈴木 望君
 議員 浮島　智子君
 議員 柿沢　未途君
 文部科学大臣 下村　博文君
 文部科学副大臣 福井 照君
 文部科学大臣政務官 丹羽　秀樹君
 文部科学大臣政務官 義家　弘介君
 政府参考人
 （文部科学省スポーツ・青少年局長） 久保　公人君
 文部科学委員会専門員 久留　正敏君
 —————————————
委員の異動
四月十九日
　辞任 補欠選任
 熊田　裕通君 八木　哲也君
 桜井 宏君 三ッ林裕巳君
 郡 和子君 篠原 孝君
 遠藤 敬君 岩永　裕貴君
同日
　辞任 補欠選任
 三ッ林裕巳君 桜井 宏君
 八木　哲也君 熊田　裕通君
 篠原 孝君 郡 和子君
 岩永　裕貴君 遠藤 敬君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　スポーツ振興投票の実施等に関する法律及び独立行政法人日本スポーツ振興センター法の一部を改正する法律案（遠藤利明君外十二名提出、衆法第七号）
 ————◇—————
○松野委員長　
　遠藤利明君外十二名提出、スポーツ振興投票の実施等に関する法律及び独立行政法人日本スポーツ振興センター法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。遠藤利明君。
 —————————————
　スポーツ振興投票の実施等に関する法律及び独立行政法人日本スポーツ振興センター法の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○松野委員長　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として文部科学省スポーツ・青少年局長久保公人君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○松野委員長　これより採決に入ります。
　遠藤利明君外十二名提出、スポーツ振興投票の実施等に関する法律及び独立行政法人日本スポーツ振興センター法の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○鈴木（望）委員　私は、提出者を代表いたしまして、本動議について御説明申し上げます。
　案文を朗読して説明にかえさせていただきます。
 スポーツ振興投票の実施等に関する法律及び独立行政法人日本スポーツ振興センター法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たっては、次の事項について特段の配慮をすべきである。
　一　当面する二〇二〇年の五輪招致やラグビー・ワールドカップの開催に向けた国内のスポーツ振興の状況に応じ、独立行政法人日本スポーツ振興センターにおける特定業務について、その継続の是非を含め、不断の見直しが行われること。
　二　「特定金額」については、スポーツ振興のため適切に使用することとし、国際的な規模のスポーツの競技会のために緊急に行う国立競技場の改修等のスポーツ施設整備等の費用のみに充て、国が負担すべき他の事業の財源に充当しないこと。
　三　今回の法改正に伴う独立行政法人日本スポーツ振興センターの業務の追加により、同センターへの天下り役員等の増加につながることは厳に慎むこと。
以上であります。
　何とぞ御賛同くださいますようお願い申し上げます。
○松野委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前九時四十四分散会
平成二十五年四月十七日（水曜日）
 午後一時開議
　出席委員
 委員長　松野　博一君
 理事　木原 稔君　理事　中根　一幸君
 理事　萩生田光一君　理事　馳 浩君
 理事　山本ともひろ君　理事　浮島　智子君
 穴見　陽一君 池田　佳隆君
 小此木八郎君 神山　佐市君
 菅野さちこ君 木内 均君
 小林　茂樹君 新開　裕司君
 津島 淳君 辻 清人君
 永岡　桂子君 丹羽　秀樹君
 比嘉奈津美君 宮内　秀樹君
 宮川　典子君 義家　弘介君
 中野　洋昌君
 …………………………………
 議員 遠藤　利明君
 文部科学大臣 下村　博文君
 文部科学副大臣 福井 照君
 文部科学大臣政務官 丹羽　秀樹君
 文部科学大臣政務官 義家　弘介君
 文部科学委員会専門員 久留　正敏君
 —————————————
委員の異動
四月十七日
　辞任 補欠選任
 青山　周平君 穴見　陽一君
 工藤　彰三君 辻 清人君
 熊田　裕通君 津島 淳君
同日
　辞任 補欠選任
 穴見　陽一君 青山　周平君
 津島 淳君 熊田　裕通君
 辻 清人君 工藤　彰三君
 —————————————
四月十六日
　スポーツ振興投票の実施等に関する法律及び独立行政法人日本スポーツ振興センター法の一部を改正する法律案（遠藤利明君外十二名提出、衆法第七号）
三月二十九日
　教育の無償化を目指して全ての子供たちに行き届いた教育を求めることに関する請願（篠原孝君紹介）（第一六九号）
　同（井出庸生君紹介）（第三〇四号）
　教育費負担の公私間格差をなくし、子供たちに行き届いた教育を求める私学助成に関する請願（泉健太君紹介）（第一七〇号）
　同（高鳥修一君紹介）（第一七一号）
　同（辻元清美君紹介）（第一七二号）
　同（西岡新君紹介）（第一七三号）
　同（三原朝彦君紹介）（第一七四号）
　同（浜地雅一君紹介）（第一七九号）
　同（北村誠吾君紹介）（第一八一号）
　同（関芳弘君紹介）（第一八二号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第一八三号）
　同（平口洋君紹介）（第一八四号）
　同（浅尾慶一郎君紹介）（第一九〇号）
　同（山本有二君紹介）（第一九一号）
　同（福田昭夫君紹介）（第二〇二号）
　同（阿部知子君紹介）（第二〇五号）
　同（近藤洋介君紹介）（第二〇六号）
　同（笠浩史君紹介）（第二七二号）
　同（野田毅君紹介）（第二八〇号）
　同（藤丸敏君紹介）（第二八一号）
　同（宮本岳志君紹介）（第二八二号）
　同（小此木八郎君紹介）（第二九五号）
　同（松野頼久君紹介）（第二九六号）
　同（新原秀人君紹介）（第三〇一号）
　同（吉川元君紹介）（第三〇二号）
　同（今村雅弘君紹介）（第三一四号）
　教育費負担の公私間格差をなくするための私学助成に関する請願（石川知裕君紹介）（第一七五号）
　同（石川知裕君紹介）（第一八〇号）
　同（今津寛君紹介）（第一八五号）
　同（堀井学君紹介）（第二三四号）
　教育予算の増額、教育費の無償化、父母負担軽減、教育条件の改善に関する請願（照屋寛徳君紹介）（第一七八号）
　同（福田昭夫君紹介）（第二〇三号）
　同（赤嶺政賢君紹介）（第二三五号）
　同（笠井亮君紹介）（第二三六号）
　同（穀田恵二君紹介）（第二三七号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第二三八号）
　同（志位和夫君紹介）（第二三九号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第二四〇号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第二四一号）
　同（宮本岳志君紹介）（第二四二号）
　同（石川知裕君紹介）（第二九七号）
　学校司書の法制化に関する請願（高橋千鶴子君紹介）（第一八六号）
　同（岸本周平君紹介）（第一九二号）
　同（宮本岳志君紹介）（第二八三号）
　教育費負担の公私間格差をなくし、子供たちに行き届いた教育を求めることに関する請願（杉本かずみ君紹介）（第一八九号）
　同（江崎鐵磨君紹介）（第二七一号）
　同（長坂康正君紹介）（第二七九号）
　同（八木哲也君紹介）（第二八九号）
　教育予算の増額、教育費の無償化、保護者負担軽減、教育条件の改善に関する請願（吉川元君紹介）（第三〇〇号）
　同（玉城デニー君紹介）（第三一五号）
　教育費負担の公私間格差をなくし、行き届いた教育を求めることに関する請願（吉川元君紹介）（第三〇三号）
　教育予算の増額、教育費の無償化、父母負担軽減、教育条件の改善を求めることに関する請願（菊田真紀子君紹介）（第三一二号）
　近隣諸国条項の撤廃等に関する請願（簗和生君紹介）（第三一三号）
四月十一日
　教育費負担の公私間格差をなくし、子供たちに行き届いた教育を求めることに関する請願（池田佳隆君紹介）（第三三九号）
　教育費負担の公私間格差をなくし、子供たちに行き届いた教育を求める私学助成に関する請願（松本剛明君紹介）（第三六三号）
　同（原口一博君紹介）（第三九七号）
　同（西村明宏君紹介）（第四五七号）
　東日本大震災の被災地の全ての子どもたちに行き届いた教育を求めることに関する請願（高橋千鶴子君紹介）（第三八二号）
　教育費負担の公私間格差をなくするための私学助成に関する請願（清水誠一君紹介）（第四二二号）
は本委員会に付託された。
 ————◇—————
○松野委員長　
　開会に先立ちまして、民主党・無所属クラブ、日本維新の会、みんなの党、日本共産党、生活の党及び社会民主党・市民連合所属委員に出席を要請いたしましたが、出席が得られておりません。
　再度理事をして出席を要請いたさせますので、しばらくお待ちください。
　速記をとめてください。
 〔速記中止〕
○松野委員長　速記を起こしてください。
　理事をして再度出席を要請いたさせましたが、民主党・無所属クラブ、日本維新の会、みんなの党、日本共産党、生活の党及び社会民主党・市民連合所属委員の出席が得られません。
　この際、暫時休憩いたします。
 午後一時六分休憩
 ————◇—————
 〔休憩後は会議を開くに至らなかった〕
平成二十五年三月二十七日（水曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　松野　博一君
 理事　木原 稔君　理事　中根　一幸君
 理事　萩生田光一君　理事　馳 浩君
 理事　山本ともひろ君　理事　笠 浩史君
 理事　鈴木 望君
 青山　周平君 池田　佳隆君
 岩田　和親君 小此木八郎君
 神山　佐市君 菅野さちこ君
 木内 均君 工藤　彰三君
 熊田　裕通君 小林　茂樹君
 桜井 宏君 島田　佳和君
 新開　裕司君 永岡　桂子君
 丹羽　秀樹君 根本　幸典君
 野中 厚君 比嘉奈津美君
 藤井比早之君 前田　一男君
 宮内　秀樹君 宮川　典子君
 義家　弘介君 小川　淳也君
 郡 和子君 中川　正春君
 松本　剛明君 遠藤 敬君
 椎木 保君 田沼　隆志君
 中野　洋昌君 青柳陽一郎君
 井出　庸生君 宮本　岳志君
 青木 愛君 吉川 元君
 …………………………………
 文部科学大臣
 国務大臣
 （教育再生担当） 下村　博文君
 文部科学副大臣 谷川　弥一君
 文部科学副大臣 福井 照君
 内閣府大臣政務官 山際大志郎君
 財務大臣政務官 竹内 譲君
 文部科学大臣政務官 丹羽　秀樹君
 文部科学大臣政務官 義家　弘介君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 高橋　道和君
 政府参考人
 （警察庁長官官房審議官）　山下　史雄君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房文教施設企画部長） 清木　孝悦君
 政府参考人
 （文部科学省生涯学習政策局長） 合田　隆史君
 政府参考人
 （文部科学省初等中等教育局長） 布村　幸彦君
 政府参考人
 （文部科学省高等教育局長） 板東久美子君
 政府参考人
 （文部科学省研究開発局長） 戸谷　一夫君
 政府参考人
 （文部科学省スポーツ・青少年局長） 久保　公人君
 政府参考人
 （文化庁次長） 河村　潤子君
 文部科学委員会専門員 久留　正敏君
 —————————————
委員の異動
三月二十七日
　辞任 補欠選任
 池田　佳隆君 前田　一男君
 工藤　彰三君 島田　佳和君
 熊田　裕通君 藤井比早之君
 新開　裕司君 岩田　和親君
同日
　辞任 補欠選任
 岩田　和親君 新開　裕司君
 島田　佳和君 根本　幸典君
 藤井比早之君 熊田　裕通君
 前田　一男君 池田　佳隆君
同日
　辞任 補欠選任
 根本　幸典君 工藤　彰三君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　文部科学行政の基本施策に関する件
 ————◇—————
○松野委員長　
　この際、福井文部科学副大臣から発言を求められておりますので、これを許します。福井文部科学副大臣。
○福井副大臣　おはようございます。
　私は、先々週、委員会を欠席させていただきました。チリにおけるＡＬＭＡ望遠鏡完成記念式典に出席をしてまいりました。共同してプロジェクトを進める各国の方々とともに、ＡＬＭＡ望遠鏡の完成を祝い、また今後の本格的な観測に向けた意識を共有することができまして、大変意義深いものでございました。
　このような次第で、先日の委員会において私から委員の先生方に挨拶をさせていただくことができませんでしたので、本日、改めて、第百八十三回国会においての各般の課題を御審議いただくに当たって、私の抱負を一言申し述べさせていただきます。謹んで御挨拶をさせていただきます。
　私は、副大臣として、大臣をよく補佐し、東日本大震災からの復旧復興のほか、特に我が国や世界が直面するさまざまな課題の克服に資する科学技術イノベーションを推進するとともに、二〇二〇年東京オリンピック・パラリンピック招致に全力で取り組んでまいります。
　今後とも、松野委員長を初め委員の先生方の御指導、御鞭撻を賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。
　ありがとうございました。
 ————◇—————
○松野委員長　文部科学行政の基本施策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官高橋道和君、警察庁長官官房審議官山下史雄君、文部科学省大臣官房文教施設企画部長清木孝悦君、生涯学習政策局長合田隆史君、初等中等教育局長布村幸彦君、高等教育局長板東久美子君、研究開発局長戸谷一夫君、スポーツ・青少年局長久保公人君及び文化庁次長河村潤子君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○木原（稔）委員　おっしゃるように、質の低下は個人の努力で何とか頑張ってもらっていると思うんですね。ですから、やはりそれに伴う給与も、適切な給料ももらってしかるべきだと思いますし、私学に対しての応援もぜひよろしくお願いいたします。
　それから、最後ですが、ちょっと視点を変えます。
　ここに一冊の本があります。これは、一九九七年の男子世界ハンドボール選手権大会といって、ハンドボールのワールドカップの記念冊子になります、公式報告書です。これは一九九七年に熊本県で行われました。
　私もハンドボールの経験者なんですけれども、今、超党派で議員連盟をつくっておりまして、超党派ハンドボール振興議員連盟といいます。山口俊一先生に会長になっていただいておるんですが、その議連で、先般、決議をいたしましたので読み上げます。
 我が国で、世界女子ハンドボール選手権（World Women's Handball Championship）の大会を開催することは、国際親善とスポーツ振興に大いなる貢献となる。
 超党派ハンドボール振興議員連盟は、来る二〇一九年世界女子ハンドボール選手権大会が日本で開催されるよう強力に招致を推進すると共に、その準備態勢の整備に尽力する。
 右決議する。
という文言で、全会一致をもって決議をさせていただきました。
　二〇二〇年は東京オリンピックの招致の年であります。その前年、この世界女子ハンドボール選手権をぜひ日本で開催させていただきたいなと。
　男子を熊本でやった際には、非常にその後の評判がよくて、集客も多くて、評判がよかったわけですが、引き続いて、女子も日本でやらせていただきたい。それに対して、ぜひ文部科学省の応援をお願いしたいと思います。
○布村政府参考人　お答えいたします。
　コミュニケーション能力の向上につながる英語教育を進めるという上で、先生御指摘のとおり、教員の資質を高めるということがまず一つ課題でございますけれども、また、御指摘のとおり、外国語指導助手、ＡＬＴの活用は重要な課題でございます。
　平成二十三年度におきましては、ＪＥＴプログラムによる招致を含めまして、約一万人のＡＬＴが公立の小中高等学校で活用されているという実態でございます。また、英語の授業においてＡＬＴを活用した学校の割合は、先ほど小学校では五四％とございましたけれども、中学校で九八％、高等学校で九四％という実態でございます。
　文部科学省といたしましては、ＡＬＴの指導力向上あるいは日本人英語教員によるＡＬＴの効果的な活用のための研修などの取り組みを支援してきたところであり、引き続き、このＡＬＴの積極的な活用を奨励してまいりたいと考えております。
 〔委員長退席、馳委員長代理着席〕
○下村国務大臣　中学校の夜間学級は、学校教育法施行令第二十五条に規定された二部授業を行う中学校の学級として位置づけられたものであり、外国人を含め、義務教育未終了者のまま学齢を超過した方々の学習ニーズに対応しているところでございます。
　義務教育未終了のまま学齢を超過した方々の学習ニーズにどのような形で応えていくかは、住民に最も身近な機関である市町村教育委員会が判断することが適当であり、その際、中学校の夜間学級を設置するかどうかについても、市町村教育委員会が地域や学校の実情等、諸般の事情を勘案しながら基本的には判断するものであるというふうに思います。
　しかし、文部科学省としては、設置された中学校夜間学級に対しては、昼間の中学校と同様に、教職員給与、教科書の無償給与、学校施設設備の整備、外国人児童生徒等に対する日本語指導に対応した特例加配措置等の支援を行っております。また、中学校夜間学級における学習指導、生徒指導の改善充実に向けた取り組みを支援する実践研究事例を実施しているところでございます。
　今後とも、中学校夜間学級への支援を着実に行うことによって、義務教育未終了者の学びのニーズに応えてまいります。
 〔馳委員長代理退席、委員長着席〕
○下村国務大臣　文部科学省の平成二十五年度予算において、幼稚園に同時就園する第三子以降の園児のうち、所得制限の撤廃により新たに幼稚園就園奨励費補助の対象として経費を計上することになりました園児の数は、約八百人でございます。その予算額は約六千三百万でございまして、事実上、まず二十五年度はこの八百人から無償化対象ということになるわけでございます。
○松野委員長　午後一時から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午後零時五分休憩
 ————◇—————
 午後一時開議
○下村国務大臣　御指摘のように、養護教諭の定数については、義務標準法上、大規模校、小学校児童数八百五十一人以上、中学校生徒数八百一人以上において複数配置というふうになっているわけでございます。
　このほか、大規模校に限らず、いじめ問題など課題のある学校においても養護教諭を複数配置できるよう加配措置を行っているところであり、それが、先ほど申し上げましたが、二十五年度予算では五十人増の改善で、トータルとして三百三十二人の加配定数を計上したところでございます。
　文部科学省としては、養護教諭が果たす役割の重要性等を踏まえ、引き続き必要な定数増にこれからも努めてまいりたいと思います。
 〔委員長退席、馳委員長代理着席〕
○下村国務大臣　御指摘のように、国が計画的な教職員定数改善を行うことは、都道府県教育委員会に対し、教職員定数についての将来にわたる見通しを持たせることができ、それにより正規教員の計画的な採用、配置が可能になります。また、一定の計画期間があることにより、後年度に及ぼす財政負担を考慮しつつ、教職員の年齢構成のバランスにも配慮しながら、計画的に定員管理を行うことが可能であり、このようなことから必要であるというふうに考えております。
　私としては、このような考え方に立って、本年一月の概算要求の改要求においても、五カ年の新たな教職員定数改善計画、これは平成二十五年から二十九年度の改善総数二万六千七百人でありますが、この策定を目指して、その初年度分として五千二百人の定数改善を要求したところでございます。
　しかし、残念ながら、先ほど御説明したとおり、来年度予算案に係る財務大臣との折衝の結果、そのような措置は今回は見送られ、今後、全国学力・学習状況調査等を活用した効果検証を行いつつ、教職員定数のあり方について検討するということになされたところでございます。
　私としては、この検討の中で、世界トップレベルの学力や規範意識の育成など、教育再生につながる教職員配置の適正化を計画的に行う施策については必要だと考えておりまして、しっかりと必要な検討をこれからも行ってまいります。
 〔馳委員長代理退席、委員長着席〕
○下村国務大臣　三十五人以下学級の具体的な推進方策のあり方については、地方の声も十分聞きながら検討を行ってまいりますが、本来的には標準法改正により恒久的な制度としていくことが望ましい姿でありまして、それに向けて文部科学省はしっかり取り組む必要があると考えております。
○松野委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後四時七分散会
本国会召集日（平成二十五年一月二十八日）（月曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 委員長　松野　博一君
 理事　永岡　桂子君　理事　馳 浩君
 理事　笠 浩史君　理事　鈴木 望君
 理事　浮島　智子君
 青山　周平君 池田　佳隆君
 小此木八郎君 神山　佐市君
 菅野さちこ君 木内 均君
 木原 稔君 工藤　彰三君
 熊田　裕通君 小林　茂樹君
 桜井 宏君 新開　裕司君
 中根　一幸君 丹羽　秀樹君
 野中 厚君 萩生田光一君
 比嘉奈津美君 宮内　秀樹君
 宮川　典子君 山本ともひろ君
 義家　弘介君 小川　淳也君
 郡 和子君 中川　正春君
 松本　剛明君 遠藤 敬君
 椎木 保君 田沼　隆志君
 樋口　尚也君 青柳陽一郎君
 井出　庸生君 宮本　岳志君
 青木 愛君 吉川 元君
平成二十五年三月十三日（水曜日）
 午後零時十分開議
　出席委員
 委員長　松野　博一君
 理事　木原 稔君　理事　中根　一幸君
 理事　永岡　桂子君　理事　萩生田光一君
 理事　馳 浩君　理事　山本ともひろ君
 理事　笠 浩史君　理事　鈴木 望君
 理事　浮島　智子君
 青山　周平君 池田　佳隆君
 小此木八郎君 神山　佐市君
 菅野さちこ君 木内 均君
 工藤　彰三君 熊田　裕通君
 小林　茂樹君 桜井 宏君
 新開　裕司君 丹羽　秀樹君
 比嘉奈津美君 宮内　秀樹君
 宮川　典子君 簗 和生君
 義家　弘介君 小川　淳也君
 郡 和子君 中川　正春君
 松本　剛明君 遠藤 敬君
 椎木 保君 田沼　隆志君
 中野　洋昌君 青柳陽一郎君
 井出　庸生君 宮本　岳志君
 青木 愛君 吉川 元君
 …………………………………
 文部科学大臣 下村　博文君
 文部科学副大臣 谷川　弥一君
 文部科学大臣政務官 丹羽　秀樹君
 文部科学大臣政務官 義家　弘介君
 文部科学委員会専門員 久留　正敏君
 —————————————
委員の異動
一月二十八日
　辞任 補欠選任
 樋口　尚也君 中野　洋昌君
三月十三日
　辞任 補欠選任
 野中 厚君 簗 和生君
同日
　辞任 補欠選任
 簗 和生君 野中 厚君
同日
　理事遠藤利明君、坂井学君及び塩谷立君一月二十五日委員辞任につき、その補欠として木原稔君、萩生田光一君及び中根一幸君が理事に当選した。
同日
　理事永岡桂子君同日理事辞任につき、その補欠として山本ともひろ君が理事に当選した。
 —————————————
三月八日
　教育費負担の公私間格差をなくし、子供たちに行き届いた教育を求めることに関する請願（古本伸一郎君紹介）（第九号）
　同（大西健介君紹介）（第一一号）
　同（重徳和彦君紹介）（第一二号）
　同（鈴木克昌君紹介）（第二七号）
　同（大見正君紹介）（第九〇号）
　同（古川元久君紹介）（第九一号）
　同（中根康浩君紹介）（第一〇七号）
　同（東郷哲也君紹介）（第一一〇号）
　同（工藤彰三君紹介）（第一一八号）
　同（神田憲次君紹介）（第一三〇号）
　同（熊田裕通君紹介）（第一三一号）
　同（神田憲次君紹介）（第一三九号）
　同（青山周平君紹介）（第一四九号）
　同（今枝宗一郎君紹介）（第一五〇号）
　同（根本幸典君紹介）（第一五一号）
　教育費負担の公私間格差をなくし、子供たちに行き届いた教育を求める私学助成に関する請願（畑浩治君紹介）（第一〇号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第一三号）
　同（篠原孝君紹介）（第二〇号）
　同（井出庸生君紹介）（第三九号）
　同（階猛君紹介）（第九三号）
　同（山口壯君紹介）（第九八号）
　同（三木圭恵君紹介）（第一一四号）
　同（葉梨康弘君紹介）（第一三二号）
　同（原田義昭君紹介）（第一三三号）
　同（馳浩君紹介）（第一三六号）
　同（木原稔君紹介）（第一四〇号）
　同（穀田恵二君紹介）（第一四一号）
　同（田嶋要君紹介）（第一四二号）
　同（田所嘉徳君紹介）（第一四三号）
　同（中村喜四郎君紹介）（第一四四号）
　同（阿部寿一君紹介）（第一五二号）
　同（赤嶺政賢君紹介）（第一五三号）
　同（池田道孝君紹介）（第一五四号）
　同（漆原良夫君紹介）（第一五五号）
　同（大畠章宏君紹介）（第一五六号）
　同（鈴木憲和君紹介）（第一五七号）
　同（高木義明君紹介）（第一五八号）
　同（高鳥修一君紹介）（第一五九号）
　同（玉城デニー君紹介）（第一六〇号）
　同（丹羽雄哉君紹介）（第一六一号）
　同（額賀福志郎君紹介）（第一六二号）
　同（柚木道義君紹介）（第一六三号）
　国立競技場内スカッシュコート設置に関する請願（武部新君紹介）（第三七号）
　同（山本幸三君紹介）（第三八号）
　同（石原慎太郎君紹介）（第七三号）
　同（馳浩君紹介）（第九二号）
　同（遠藤利明君紹介）（第九四号）
　同（横路孝弘君紹介）（第九五号）
　同（坂本祐之輔君紹介）（第一三七号）
　教育費負担の大幅な軽減、安全な学校施設を求めることに関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第九九号）
　同（笠井亮君紹介）（第一〇〇号）
　同（穀田恵二君紹介）（第一〇一号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第一〇二号）
　同（志位和夫君紹介）（第一〇三号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第一〇四号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第一〇五号）
　同（宮本岳志君紹介）（第一〇六号）
　学費の負担軽減、高等教育予算増額を求めることに関する請願（宮本岳志君紹介）（第一〇九号）
　教育費負担の公私間格差をなくするための私学助成に関する請願（石川知裕君紹介）（第一三四号）
　同（高橋みほ君紹介）（第一三五号）
　同（石川知裕君紹介）（第一四五号）
　同（石川知裕君紹介）（第一六四号）
　学校司書の法制化に関する請願（穀田恵二君紹介）（第一三八号）
　同（赤嶺政賢君紹介）（第一六五号）
　同（小川淳也君紹介）（第一六六号）
　学校に正規の現業職員を必ず配置するよう法制化を求めることに関する請願（小川淳也君紹介）（第一四七号）
　教育費負担の公私間格差をなくし、行き届いた教育を求めることに関する請願（小川淳也君紹介）（第一四八号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の辞任及び補欠選任
　国政調査承認要求に関する件
　文部科学行政の基本施策に関する件
 ————◇—————
○松野委員長　
　理事辞任の件についてお諮りいたします。
　理事永岡桂子君から、理事辞任の申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○松野委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　引き続き、理事補欠選任の件についてお諮りいたします。
　ただいまの理事辞任及び委員の異動に伴い、現在理事が四名欠員となっております。その補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○松野委員長　御異議なしと認めます。
　それでは、理事に
 木原 稔君 中根　一幸君
 萩生田光一君 山本ともひろ君
を指名いたします。
 ————◇—————
○松野委員長　次に、国政調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　文部科学行政の基本施策に関する事項
　生涯学習に関する事項
　学校教育に関する事項
　科学技術及び学術の振興に関する事項
　科学技術の研究開発に関する事項
　文化、スポーツ振興及び青少年に関する事項
以上の各事項につきまして、本会期中調査をいたしたいと存じます。
　つきましては、衆議院規則第九十四条により、議長に対し、承認を求めたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○松野委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 ————◇—————
○松野委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時四十一分散会
平成二十五年一月二十四日（木曜日）
 午後一時開議
　出席委員
 委員長　松野　博一君
 理事　遠藤　利明君　理事　坂井 学君
 理事　塩谷 立君　理事　永岡　桂子君
 理事　馳 浩君　理事　笠 浩史君
 理事　鈴木 望君　理事　浮島　智子君
 あべ　俊子君 井上　貴博君
 大島　理森君 岸 信夫君
 坂本　剛二君 桜井 宏君
 櫻田　義孝君 笹川　博義君
 清水　誠一君 島田　佳和君
 白石 徹君 白須賀貴樹君
 新開　裕司君 新谷　正義君
 助田　重義君 鈴木　馨祐君
 高橋ひなこ君 中根　一幸君
 湯川　一行君 泉 健太君
 小川　淳也君 郡 和子君
 中川　正春君 松本　剛明君
 遠藤 敬君 椎木 保君
 田沼　隆志君 中田 宏君
 樋口　尚也君 青柳陽一郎君
 井出　庸生君 宮本　岳志君
 青木 愛君 吉川 元君
 …………………………………
 文部科学大臣 下村　博文君
 文部科学副大臣 谷川　弥一君
 文部科学副大臣 福井 照君
 財務大臣政務官 竹内 譲君
 文部科学大臣政務官 丹羽　秀樹君
 文部科学大臣政務官 義家　弘介君
 政府参考人
 （警察庁長官官房審議官）　辻 義之君
 政府参考人
 （総務省大臣官房審議官）　黒田武一郎君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房長）　前川　喜平君
 政府参考人
 （文部科学省初等中等教育局長） 布村　幸彦君
 政府参考人
 （文部科学省スポーツ・青少年局長） 久保　公人君
 政府参考人
 （文化庁次長） 河村　潤子君
 文部科学委員会専門員 久留　正敏君
 —————————————
委員の異動
一月十七日
　辞任 補欠選任
 枝野　幸男君 松本　剛明君
 田嶋 要君 笠 浩史君
 中根　康浩君 小川　淳也君
 長妻 昭君 郡 和子君
 若井　康彦君 中川　正春君
同月十八日
　辞任 補欠選任
 桜内　文城君 鈴木 望君
 重徳　和彦君 遠藤 敬君
 新原　秀人君 田沼　隆志君
同月二十二日
　辞任 補欠選任
 末吉　光徳君 中根　一幸君
同月二十四日
　辞任 補欠選任
 白石 徹君 湯川　一行君
 鈴木　俊一君 高橋ひなこ君
 松本　剛明君 泉 健太君
 遠藤 敬君 中田 宏君
同日
　辞任 補欠選任
 高橋ひなこ君 鈴木　俊一君
 湯川　一行君 井上　貴博君
 泉 健太君 松本　剛明君
 中田 宏君 遠藤 敬君
同日
　辞任 補欠選任
 井上　貴博君 白石 徹君
同日
　理事田嶋要君同月十七日委員辞任につき、その補欠として笠浩史君が理事に当選した。
同日
　理事桜内文城君同月十八日委員辞任につき、その補欠として鈴木望君が理事に当選した。
 —————————————
平成二十四年十二月二十八日
　一、文部科学行政の基本施策に関する件
　二、生涯学習に関する件
　三、学校教育に関する件
　四、科学技術及び学術の振興に関する件
　五、科学技術の研究開発に関する件
　六、文化、スポーツ振興及び青少年に関する件
の閉会中審査を本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の補欠選任
　政府参考人出頭要求に関する件
　文部科学行政の基本施策に関する件（体罰による自殺事件を含む学校教育に関する諸問題等）
 ————◇—————
○松野委員長　
　理事補欠選任の件についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い、現在理事が二名欠員となっております。その補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○松野委員長　御異議なしと認めます。
　それでは、理事に
 笠 浩史君　及び　鈴木 望君
を指名いたします。
 ————◇—————
○下村国務大臣　このたび、文部科学大臣を拝命させていただきました、あわせて教育再生担当大臣も兼務させていただくことになりました、下村博文でございます。どうぞよろしくお願いいたします。
　安倍内閣において、東日本大震災の復旧復興、これを第一の大きなテーマとして掲げる中で、私も、大臣就任、一番最初に福島に視察に行ってまいりました。現場の子供たちや教育関係者の声をいち早くこれから国政の中で反映していくように、文部科学省は先頭に立って活動してまいりたいと思います。
　また、世界トップレベルの学力や規範意識、そして歴史や文化を尊重する態度を育むための教育再生に取り組むとともに、我が国の経済成長の鍵となる科学技術、イノベーションを推進し、また、国家戦略として、スポーツ、文化芸術の振興に全力を尽くしてまいりたいと存じます。
　今後とも、松野委員長を初め理事の皆様方、また委員の皆様方の御指導、御鞭撻を賜りますようによろしくお願いを申し上げたいと思います。
　どうぞよろしくお願いいたします。
○福井副大臣　このたび文部科学副大臣を拝命いたしました福井照でございます。
　主に科学技術とスポーツを担当することになりました。
　今後とも、松野委員長を初め委員の先生方の御指導、御鞭撻を賜りますよう心からよろしくお願い申し上げます。
　ありがとうございました。
○谷川副大臣　このたび文部科学副大臣を拝命いたしました谷川弥一でございます。
　主に教育と文化を担当することになりました。
　今後とも、松野委員長を初め委員の皆様方の御指導、御鞭撻をよろしくお願い申し上げます。
○丹羽大臣政務官　改めまして、このたび文部科学大臣政務官を拝命いたしました丹羽秀樹でございます。
　主に科学技術、文化を担当させていただきます。
　今後とも、松野委員長を初め委員各位の御指導、御鞭撻、何とぞよろしくお願いいたします。
○義家大臣政務官　このたび文部科学大臣政務官を拝命いたしました義家弘介です。
　主に教育とスポーツを担当することとなりました。
　今後とも、松野委員長を初め理事の皆さん、委員の皆様方の御指導、御鞭撻、どうぞよろしくお願いいたします。
 ————◇—————
○松野委員長　文部科学行政の基本施策に関する件、特に体罰による自殺事件を含む学校教育に関する諸問題等について調査を進めます。
　この際、御報告いたします。
　去る二十二日の理事懇談会において、「大阪市立桜宮高校の男子生徒の自殺事案」について、文部科学省から報告を聴取いたしましたので、委員各位の参考に供するため、お手元に資料を配付いたしております。
　この資料につきましては、本日の委員会議録に参照掲載いたします。
 —————————————
 〔資料は本号末尾に掲載〕
 —————————————
○松野委員長　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として警察庁長官官房審議官辻義之君、総務省大臣官房審議官黒田武一郎君、文部科学省大臣官房長前川喜平君、初等中等教育局長布村幸彦君、スポーツ・青少年局長久保公人君及び文化庁次長河村潤子君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○泉委員　民主党の泉健太でございます。きょうは質問の機会をいただきまして、ありがとうございます。
　きょうは閉会中審査ということで多くの国民の皆さんもまた注目をされていると思いますけれども、桜宮高校の問題ということであります。私は、この問題を考えるに当たって、再発防止ということは本当に大事だと思います。そして、できる限り今いる子供たちに影響を与えないということも大事だと思います。しかし、やはり忘れてはならないのは、亡くなられた方が最も悲惨であり、最もつらい。そのことを忘れてはいけない。また、その家族の皆さんが今どういう思いでおられるのか、このことも決して忘れてはいけない。今回の告訴ということも、まさにそれがあっての告訴であったというふうに思っております。
　ともすれば、これまでもいじめやあるいは体罰における自殺等々については二次被害を広げないためにふたをしてしまうということはよく御遺族の方々から寄せられる声でありました。私は、それはあってはならないというふうに思います。やはり御遺族の方、そして亡くなられた御本人、その思いをしっかりと受けとめる、そして同時に周りにいる子供たちの環境づくりということを考えていきたいというふうに思います。
　その意味で、ほかの質問者からもしかしたらあるかなと思ったんですが、根本的に国民の間でも関心が持たれている一つの論点として、今回のこの行為が体罰だったのかどうか、これをやはり明らかにしなくちゃいけないんじゃないかというふうに思います。少なくとも、文部科学省のさまざま我々のヒアリング等々に出される資料を見ていると、体罰についての実態調査を全国に呼びかけたということになっているわけです。それは今回の事例を体罰と捉えるから体罰だということで実態調査をしているとすれば、果たして今回の事例は体罰だったのかどうか、まずこのことを大臣にお伺いしたいと思います。
 〔委員長退席、馳委員長代理着席〕
○泉委員　大臣、私、大阪市が今さまざま教育委員会等で取り組んでいる中で、教育委員会会議、これは大阪市教育委員会体罰・暴力行為等対策本部となっております。体罰・暴力行為なんですね。ですから、大阪市は、今回の一件については、私は両面で今状況を見ているという状況ではないかと思います。一方で、文部科学省は、おっしゃるように、きのう発出した文書でも体罰というふうに言っております。
　さて、そのお話にある平成十九年の初等中等教育局長通知、これの表題を改めて確認をしていただくと、「問題行動を起こす児童生徒に対する指導について（通知）」なんです。あのバスケットボール部のキャプテンは問題行動を起こしたんですか。それはいろいろなところで、もしかしたらいろいろなうわさが流れているかもしれませんが、現在のところ、いわゆる学校現場における問題行動とはおよそかけ離れた生活を送り、バスケット部員として、キャプテンとして懸命に頑張っている中で暴力を振るわれたとしたら、果たしてこの通知で言っている体罰に当たるのかという疑問を多くの国民が持っていると思います。だから私は大臣に冒頭にお伺いしたんです。これは体罰なんですか、それとも暴力なんですかと。
　私は、禁止されている体罰ではあるけれども、しかし、今回のケースは、この問題行動を起こす児童生徒に対する指導ということにも当たらない事例ではないか。
　そういった意味では、文部科学省がこれまで想定をしていた体罰というのは、義家政務官が一生懸命取り組んでこられたような学級崩壊やさまざまな問題行動における対処としての体罰ということであって、まさか先生方が問題行動を起こした場合の指導以外で暴力を振るうということを想定していなかったのではないか、真剣に真正面から捉えていなかったのではないか。私は、残念ながら、今そのような見解に立っております。
　大臣、この平成十九年の通知の「問題行動を起こす児童生徒に対する指導について」、今回の事例はそれに当てはまるでしょうか。
 〔馳委員長代理退席、委員長着席〕
○松野委員長　本日は、これにて散会いたします。
 午後五時八分散会