maxzt/OpenJA huggingface dataset:
○小野委員　御回答いただきましたけれども、そもそも、公平性ということを果たして対距離制の根拠としていいかどうかというのをもうちょっと考える必要があると思います。
　例えば先進国においては、アウトバーンの例を申し上げるまでもなくて、大事な国の交通の背骨である高速道路を無料化しているというものが多いわけですね。アメリカもフリーウェーということもあります。
　皆さんも海外でそういったところをドライブされると気づくと思うんですけれども、日本の高速道路の出口というのはめちゃくちゃ少ないんですよね。つまり、先ほどおっしゃったように、出口を造るのに料金所を建てなきゃいけない。そこに、今はＥＴＣが増えていますけれども、料金収受員を置いておかなきゃいけない。あるいはＥＴＣの場合にも、それがトラブった場合にはそこに駆けつける人も必要だというようなこともあるでしょうし、そして何より、出口を造るような適地が少ないので、それを見つけるためにどうしても出口の数というものが限られてしまうというようなことがあります。
　皆さんも、例えばゴルフをされる方なんかはよくお感じになっているというふうに思いますけれども、このゴルフ場に行くのに、このインターとこのインター、どっちを降りたらいいんだ、そして、降りてもかなり戻らなきゃいけないというようなこともあると思うんですけれども、アメリカでドライブなんかしていますと、本当に人が住んでいるところ、そこの側道にすぐ接続するような出口が、すぐに出口が接続されるように造ってあるというようなことで、本当に便利にできているんですね。
 〔委員長退席、中根委員長代理着席〕
　そして、先ほどもおっしゃいました、出口で料金を計算しなければいけないので、当然これは煩雑になってしまう。そこで、例えば現金、先ほどもそれは御指摘ありましたけれども、現金で払う方にとっては渋滞が発生する原因にもなってしまうというようなこともあります。
　今、高速道路の料金を定額化しようというふうに主張している方々というのは、こういった利便性というものを、解消できるというふうにも考えていますし、また、利便性も上がっていくと。出口もどんどん造れますし、そして、料金所の出口のところをこうやってぐるぐるぐるぐる回しているという、あれは出口を造るためにそうやって料金所を上下線で合わせるみたいなことをやっているんですけれども、そういった用地の確保とか、複雑なインターチェンジ、出口の仕組みというものも要らなくなるということで、もっともっと高速道路を造るコストも維持するコストも安くなるんじゃないかというメリットもあるわけですね。ですから、入口のところで定額にしてしまえば出口のところが簡略化できて、非常に合理的な、コストが安い道路ができるんじゃないかということです。
　私たちは、よく考えなければいけないのは、このインフラをどうやって安くするのかということについて、もっと国が考えなければいけないと。この対距離制が公平性を確保するためだというふうにおっしゃいますが、私は国土交通省の役割はそうではないと思います。国民に、いかに安い、そして安全で快適なインフラを提供するのか、こういうことについてやはり発想の転換が必要だと思います。
　今、古川康政務官、いらっしゃいます。九州で私も本当にお世話になりました。知事としても御活躍されておりましたが、私も熊本にいたとき同じ悩みがありました。例えば、熊本はスイカとかトマトとかというのは日本一の生産県ですけれども、大阪までしか持っていけないんですね。それ以上、対距離制になると、燃料費がもちろんかかりますし、それにプラスアルファで、道路がそうやって走れば走るほど高くなるので、東京にまでコスト的に持っていけない。段ボールの料金を払うだけで、もう利益も出ないというようなことになってしまっているんですけれども。
　こういったインフラをずっと続けていれば、日本の更なる地方活性化というものはなかなか難しくなると思います。そして、この高速道路料金の定額化の論者の皆さんがおっしゃっているのは、観光の面でも、例えば東京から九州まで行くというのはなかなかこれは決断が要ります。時間がある人であっても、自分が支払う高速道路料金が高くなってしまうということで、どうしても箱根か軽井沢かなというようなことにもなってしまうわけなんですね。
　そういう意味では、全ての道はローマに通ずというような格言もありますけれども、それは単につながっていればいいのではなくて、いかに安く利用できるのかということを、これは国家として責任を持って考えなければいけないというふうに思っております。
　そこで斉藤大臣にお伺いしますけれども、高速道路の料金の定額化というものについて、どのようなデメリットがあってできないのか、そのデメリットをお答えいただきたいと思います。
 〔中根委員長代理退席、委員長着席〕
○木原委員長　午後一時から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午後零時十八分休憩
 ――――◇―――――
 午後一時開議
○たがや委員　大臣、ありがとうございます。
　荷主や元請とかに周知していくことというのも、そういう公知をしていくことも大事なんですけれども、同時に、ドライバーの通報窓口、これも知らない方が多いので、しっかりと先ほどのような業務委託契約書に織り込んでいくという形で周知徹底していくということをしていただくことが大事なことだと思います。これらドライバーの労働環境を守ることはもちろんのこと、重大事故を抑止することにつながりますから、しっかりとお願いをいたします。
　今日は十分で、本当は三十分ぐらい問題を作っていたんですけれども、今日は十分しかないので、また次に質疑をさせていただきたいと思いますので、よろしくお願いします。
　ありがとうございます。終わります。
 ――――◇―――――
○木原委員長　次に、内閣提出、港湾法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。国土交通大臣斉藤鉄夫君。
 ―――――――――――――
　港湾法の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 ―――――――――――――
○木原委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、来る十一月二日水曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後一時五十四分散会
令和四年十月二十七日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 蓮 舫君
 理　事
 青木　一彦君
 長谷川　岳君
 森屋 隆君
 高橋　光男君
 石井　苗子君
 委　員
 足立　敏之君
 石井　浩郎君
 大野　泰正君
 梶原　大介君
 清水　真人君
 鶴保　庸介君
 豊田　俊郎君
 山本佐知子君
 吉井 章君
 鬼木 誠君
 三上　えり君
 竹谷とし子君
 矢倉　克夫君
 室井　邦彦君
 嘉田由紀子君
 浜口 誠君
 田村　智子君
 木村　英子君
 国務大臣
 国土交通大臣 斉藤　鉄夫君
 副大臣
 総務副大臣 尾身　朝子君
 国土交通副大臣 豊田　俊郎君
 国土交通副大臣 石井　浩郎君
 大臣政務官
 国土交通大臣政
 務官 清水　真人君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 清野　和彦君
 政府参考人
 内閣府大臣官房
 審議官 上村 昇君
 総務省大臣官房
 審議官 池田　達雄君
 総務省自治行政
 局公務員部長 大沢 博君
 厚生労働省大臣
 官房審議官 斎須　朋之君
 厚生労働省大臣
 官房審議官 原口 剛君
 農林水産省大臣
 官房審議官 松尾　浩則君
 国土交通省大臣
 官房長 宇野　善昌君
 国土交通省大臣
 官房政策立案総
 括審議官 大澤　一夫君
 国土交通省大臣
 官房公共交通・
 物流政策審議官 鶴田　浩久君
 国土交通省大臣
 官房技術審議官 佐藤　寿延君
 国土交通省総合
 政策局長 瓦林　康人君
 国土交通省国土
 政策局長 木村 実君
 国土交通省不動
 産・建設経済局
 長 長橋　和久君
 国土交通省都市
 局長 天河　宏文君
 国土交通省水管
 理・国土保全局
 長 岡村　次郎君
 国土交通省道路
 局長 丹羽　克彦君
 国土交通省住宅
 局長 塩見　英之君
 国土交通省鉄道
 局長 上原 淳君
 国土交通省自動
 車局長 堀内丈太郎君
 国土交通省航空
 局長 久保田雅晴君
 観光庁次長 秡川　直也君
 気象庁長官 長谷川直之君
 海上保安庁長官 石井　昌平君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○国土の整備、交通政策の推進等に関する調査
　（四国の高規格幹線道路網の整備促進に関する
　件）
　（地域公共交通の確保策に関する件）
　（バス運転者の氏名掲示義務の見直しに関する
　件）
　（地方公共団体における技術職員不足の解消支
　援策に関する件）
　（防災・減災、国土強靱化に関する件）
　（流域治水対策に関する件）
　（空き家対策に関する件）
　（東京外かく環状道路工事現場付近での地表面
　陥没事故に関する件）
　（車椅子利用者の鉄道利用に関する件）
 ─────────────
○委員長（蓮舫君）　ただいまから国土交通委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　国土の整備、交通政策の推進等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣府大臣官房審議官上村昇君外二十二名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（蓮舫君）　午後一時二十分に再開することとし、休憩いたします。
 午後零時二十分休憩
 ─────・─────
 午後一時二十分開会
○委員長（蓮舫君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後二時五十七分散会
本国会召集日（令和四年十月三日）（月曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 委員長　中根　一幸君
 理事　柿沢　未途君　理事　土井 亨君
 理事　城井 崇君　理事　小宮山泰子君
 理事　伊藤 渉君
 泉田　裕彦君 小里　泰弘君
 加藤　鮎子君 菅家　一郎君
 木原 稔君 工藤　彰三君
 小林　史明君 櫻田　義孝君
 田中　英之君 田中　良生君
 谷川　とむ君 津島 淳君
 冨樫　博之君 中川　郁子君
 中村　裕之君 長坂　康正君
 西田　昭二君 根本　幸典君
 深澤　陽一君 古川 康君
 宮崎　政久君 武藤　容治君
 枝野　幸男君 小熊　慎司君
 神津たけし君 下条　みつ君
 末次　精一君 伴野 豊君
 谷田川　元君 赤木　正幸君
 一谷勇一郎君 小野　泰輔君
 山本　剛正君 河西　宏一君
 北側　一雄君 古川　元久君
 高橋千鶴子君 福島　伸享君
 たがや　亮君
 ―――――――――――――
十月三日
　中根一幸君委員長辞任につき、その補欠として木原稔君が議院において、委員長に選任された。
令和四年十月二十五日（火曜日）
 午前十一時三十分開議
　出席委員
 委員長　木原 稔君
 理事　加藤　鮎子君　理事　柿沢　未途君
 理事　津島 淳君　理事　土井 亨君
 理事　中根　一幸君　理事　長坂　康正君
 理事　城井 崇君　理事　小宮山泰子君
 理事　伴野 豊君　理事　谷田川　元君
 理事　赤木　正幸君　理事　伊藤 渉君
 泉田　裕彦君 小里　泰弘君
 菅家　一郎君 工藤　彰三君
 小林　鷹之君 櫻田　義孝君
 田中　英之君 田中　良生君
 谷川　とむ君 冨樫　博之君
 中川　郁子君 中村　裕之君
 西田　昭二君 根本　幸典君
 深澤　陽一君 古川 康君
 堀内　詔子君 宮崎　政久君
 武藤　容治君 枝野　幸男君
 小熊　慎司君 神津たけし君
 下条　みつ君 末次　精一君
 一谷勇一郎君 小野　泰輔君
 山本　剛正君 北側　一雄君
 中川　康洋君 古川　元久君
 高橋千鶴子君 福島　伸享君
 たがや　亮君
 …………………………………
 国土交通大臣
 国務大臣 斉藤　鉄夫君
 国土交通副大臣 豊田　俊郎君
 国土交通副大臣
 兼内閣府副大臣 石井　浩郎君
 国土交通大臣政務官 古川 康君
 国土交通大臣政務官 清水　真人君
 国土交通大臣政務官
 兼内閣府大臣政務官 西田　昭二君
 国土交通委員会専門員 鈴木　鉄夫君
 ―――――――――――――
委員の異動
十月三日
　辞任 補欠選任
 河西　宏一君 中川　康洋君
同月二十五日
　辞任 補欠選任
 菅家　一郎君 小林　鷹之君
 小林　史明君 堀内　詔子君
同日
　辞任 補欠選任
 小林　鷹之君 菅家　一郎君
 堀内　詔子君 小林　史明君
同日
　理事小島敏文君八月十二日委員辞任につき、その補欠として津島淳君が理事に当選した。
同日
　理事市村浩一郎君九月十六日委員辞任につき、その補欠として赤木正幸君が理事に当選した。
同日
　理事塚田一郎君九月三十日委員辞任につき、その補欠として長坂康正君が理事に当選した。
同日
　理事柿沢未途君、土井亨君、城井崇君及び小宮山泰子君同日理事辞任につき、その補欠として加藤鮎子君、中根一幸君、伴野豊君及び谷田川元君が理事に当選した。
 ―――――――――――――
十月三日
　新型コロナウイルス感染症等の影響を受けている観光関連事業者に対する緊急の支援に関する法律案（小宮山泰子君外七名提出、第二百八回国会衆法第六号）
　特定土砂等の管理に関する法律案（足立康史君外二名提出、第二百八回国会衆法第一八号）
　土砂等の置場の確保に関する法律案（足立康史君外二名提出、第二百八回国会衆法第一九号）
は本委員会に付託された。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　理事の辞任及び補欠選任
　国政調査承認要求に関する件
 ――――◇―――――
○木原委員長　
　この際、一言御挨拶を申し上げます。
　この度、国土交通委員長に就任いたしました木原稔でございます。
　国土交通行政は広範かつ多岐にわたり、いずれも国民の暮らしに密接に関わっております。
　現在、新型コロナウイルス感染症の影響による交通、観光需要の減少や、自然災害の激甚化など、我が国は様々な難局に直面しております。また、近年の周辺海域をめぐる情勢の緊迫化を踏まえ、海上保安体制の強化が一層重要となっております。
　こうした中、現下の諸課題に取り組み、国民の安全、安心や真に豊かで活力ある社会を実現するため、本委員会に課せられた使命は誠に重大であります。
　委員長に就任するに当たり、その職責の重さを痛感するとともに、公正かつ円満な委員会運営に努めてまいる所存でございますので、委員各位の御指導、御協力を賜りますよう、何とぞお願いを申し上げます。
 ――――◇―――――
○木原委員長　理事辞任の件についてお諮りいたします。
　理事柿沢未途君、土井亨君、城井崇君及び小宮山泰子君から、理事辞任の申出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○木原委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　引き続き、理事補欠選任の件についてお諮りいたします。
　ただいまの理事辞任及び委員の異動に伴い、現在理事が七名欠員となっております。その補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○木原委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　それでは、理事に
 加藤　鮎子君 津島 淳君
 中根　一幸君 長坂　康正君
 伴野 豊君 谷田川　元君
 及び　赤木　正幸君
を指名いたします。
 ――――◇―――――
○木原委員長　次に、国政調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　国土交通行政の基本施策に関する事項
　国土計画、土地及び水資源に関する事項
　都市計画、建築及び地域整備に関する事項
　河川、道路、港湾及び住宅に関する事項
　陸運、海運、航空及び観光に関する事項
　北海道開発に関する事項
　気象及び海上保安に関する事項
以上の各事項について、本会期中国政に関する調査を進めたいと存じます。
　つきましては、衆議院規則第九十四条により、議長の承認を求めたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○木原委員長　次回は、来る二十八日金曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時五十一分散会
令和四年十月二十五日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員氏名
 委員長 古賀　之士君
 理　事 青木 愛君
 理　事 塩田　博昭君
 理　事 石井　苗子君
 青木　一彦君
 朝日健太郎君
 石井　浩郎君
 石田　昌宏君
 梶原　大介君
 清水　真人君
 鶴保　庸介君
 豊田　俊郎君
 永井 学君
 山田　俊男君
 山本佐知子君
 吉井 章君
 辻元　清美君
 野田　国義君
 伊藤　孝江君
 竹内　真二君
 室井　邦彦君
 嘉田由紀子君
 浜口 誠君
 田村　智子君
 木村　英子君
 ─────────────
 委員長の異動
　十月三日古賀之士君委員長辞任につき、その補
　欠として蓮舫君を議院において委員長に選任し
　た。
 ─────────────
 委員の異動
　十月三日
 辞任 補欠選任
 朝日健太郎君 長谷川　岳君
 石田　昌宏君 大野　泰正君
 山田　俊男君 足立　敏之君
 青木 愛君 三上　えり君
 古賀　之士君 森屋 隆君
 辻元　清美君 鬼木 誠君
 野田　国義君 蓮 舫君
 伊藤　孝江君 安江　伸夫君
 塩田　博昭君 高橋　光男君
 竹内　真二君 矢倉　克夫君
　十月十二日
 辞任 補欠選任
 安江　伸夫君 竹谷とし子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 蓮 舫君
 理　事
 青木　一彦君
 長谷川　岳君
 森屋 隆君
 高橋　光男君
 石井　苗子君
 委　員
 足立　敏之君
 石井　浩郎君
 大野　泰正君
 梶原　大介君
 清水　真人君
 鶴保　庸介君
 豊田　俊郎君
 山本佐知子君
 吉井 章君
 鬼木 誠君
 三上　えり君
 竹谷とし子君
 矢倉　克夫君
 室井　邦彦君
 嘉田由紀子君
 浜口 誠君
 田村　智子君
 木村　英子君
 国務大臣
 国土交通大臣
 国務大臣 斉藤　鉄夫君
 副大臣
 国土交通副大臣 豊田　俊郎君
 国土交通副大臣
 内閣府副大臣 石井　浩郎君
 大臣政務官
 国土交通大臣政
 務官 古川 康君
 国土交通大臣政
 務官 清水　真人君
 国土交通大臣政
 務官
 内閣府大臣政務
 官 西田　昭二君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 清野　和彦君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○国政調査に関する件
○国土の整備、交通政策の推進等に関する調査
　（国土交通行政等の諸施策に関する件）
 ─────────────
○委員長（蓮舫君）　ただいまから国土交通委員会を開会いたします。
　議事に先立ち、一言御挨拶を申し上げます。
　去る三日の本会議において国土交通委員長に選任されました蓮舫でございます。
　理事並びに委員の皆様方の御支援、御協力を賜りまして、公正かつ円満な委員会運営に努めてまいりたいと存じますので、どうぞよろしくお願いいたします。
 ─────────────
○委員長（蓮舫君）　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、渡辺猛之君、こやり隆史君、牧野たかお君、長峯誠君、船橋利実君、若林洋平君、佐藤信秋君、野田国義君、朝日健太郎君、伊藤孝江君、塩田博昭君、竹内真二君、古賀之士君、青木愛君及び辻元清美君が委員を辞任され、その補欠として清水真人君、梶原大介君、永井学君、山本佐知子君、吉井章君、豊田俊郎君、石井浩郎君、長谷川岳君、高橋光男君、矢倉克夫君、森屋隆君、三上えり君、鬼木誠君、竹谷とし子君及び私、蓮舫が選任されました。
 ─────────────
○委員長（蓮舫君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が四名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（蓮舫君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に青木一彦君、長谷川岳君、森屋隆君及び高橋光男君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（蓮舫君）　国政調査に関する件についてお諮りいたします。
　本委員会は、今期国会におきましても、国土の整備、交通政策の推進等に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（蓮舫君）　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時二十分散会
本国会召集日（令和四年八月三日）（水曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 委員長　中根　一幸君
 理事　柿沢　未途君　理事　小島　敏文君
 理事　塚田　一郎君　理事　土井 亨君
 理事　城井 崇君　理事　小宮山泰子君
 理事　市村浩一郎君　理事　伊藤 渉君
 秋本　真利君 伊藤　忠彦君
 石原　宏高君 泉田　裕彦君
 小里　泰弘君 大西　英男君
 加藤　鮎子君 金子　俊平君
 菅家　一郎君 木村　次郎君
 小林　茂樹君 櫻田　義孝君
 笹川　博義君 田中　良生君
 谷川　とむ君 中川　郁子君
 根本　幸典君 宮内　秀樹君
 宮崎　政久君 和田　義明君
 稲富　修二君 枝野　幸男君
 神津たけし君 福田　昭夫君
 藤岡　隆雄君 谷田川　元君
 渡辺 周君 池下 卓君
 高橋　英明君 山本　剛正君
 河西　宏一君 北側　一雄君
 古川　元久君 高橋千鶴子君
 福島　伸享君 たがや　亮君
令和四年八月五日（金曜日）
 午前九時三十五分開議
　出席委員
 委員長　中根　一幸君
 理事　柿沢　未途君　理事　小島　敏文君
 理事　塚田　一郎君　理事　土井 亨君
 理事　城井 崇君　理事　小宮山泰子君
 理事　市村浩一郎君
 秋本　真利君 伊藤　忠彦君
 石原　宏高君 石原　正敬君
 泉田　裕彦君 小里　泰弘君
 大西　英男君 菅家　一郎君
 木村　次郎君 櫻田　義孝君
 笹川　博義君 田中　良生君
 谷川　とむ君 中川　郁子君
 根本　幸典君 宮内　秀樹君
 宮崎　政久君 保岡　宏武君
 和田　義明君 稲富　修二君
 神津たけし君 福田　昭夫君
 藤岡　隆雄君 谷田川　元君
 池下 卓君 高橋　英明君
 山本　剛正君 河西　宏一君
 北側　一雄君 古川　元久君
 高橋千鶴子君 福島　伸享君
 たがや　亮君
 …………………………………
 国土交通大臣政務官 木村　次郎君
 国土交通大臣政務官 泉田　裕彦君
 国土交通委員会専門員 鈴木　鉄夫君
 ―――――――――――――
委員の異動
八月五日
　辞任 補欠選任
 加藤　鮎子君 保岡　宏武君
 金子　俊平君 石原　正敬君
同日
　辞任 補欠選任
 石原　正敬君 金子　俊平君
 保岡　宏武君 加藤　鮎子君
 ―――――――――――――
八月三日
　新型コロナウイルス感染症等の影響を受けている観光関連事業者に対する緊急の支援に関する法律案（小宮山泰子君外七名提出、第二百八回国会衆法第六号）
　特定土砂等の管理に関する法律案（足立康史君外二名提出、第二百八回国会衆法第一八号）
　土砂等の置場の確保に関する法律案（足立康史君外二名提出、第二百八回国会衆法第一九号）
は本委員会に付託された。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
 ――――◇―――――
○中根委員長　
　この際、御報告いたします。
　今国会、本委員会に参考送付されました地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は、お手元に配付いたしましたとおり、空き家対策の更なる充実を求める意見書外三十三件であります。念のため御報告いたします。
 ――――◇―――――
○中根委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　第二百八回国会、小宮山泰子君外七名提出、新型コロナウイルス感染症等の影響を受けている観光関連事業者に対する緊急の支援に関する法律案
　第二百八回国会、足立康史君外二名提出、特定土砂等の管理に関する法律案
　及び
　第二百八回国会、足立康史君外二名提出、土砂等の置場の確保に関する法律案
並びに
　国土交通行政の基本施策に関する件
　国土計画、土地及び水資源に関する件
　都市計画、建築及び地域整備に関する件
　河川、道路、港湾及び住宅に関する件
　陸運、海運、航空及び観光に関する件
　北海道開発に関する件
　気象及び海上保安に関する件
以上の各案件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○中根委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前九時三十七分散会
令和四年八月五日（金曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員氏名
 理　事 大野　泰正君
 理　事 長浜　博行君
 理　事 塩田　博昭君
 佐藤　信秋君
 長峯 誠君
 牧野たかお君
 野田　国義君
 室井　邦彦君
 榛葉賀津也君
 浜野　喜史君
 木村　英子君
令和四年八月三日右の者は本委員を辞任した。
 ─────────────
八月三日議長において本委員を左のとおり指名し
た。
 足立　敏之君
 青木　一彦君
 朝日健太郎君
 大野　泰正君
 こやり隆史君
 佐藤　信秋君
 鶴保　庸介君
 長峯 誠君
 船橋　利実君
 牧野たかお君
 若林　洋平君
 渡辺　猛之君
 青木 愛君
 古賀　之士君
 辻元　清美君
 野田　国義君
 伊藤　孝江君
 塩田　博昭君
 竹内　真二君
 石井　苗子君
 室井　邦彦君
 浜口 誠君
 田村　智子君
 木村　英子君
 嘉田由紀子君
同日議院において左の者を委員長に選任した。
 古賀　之士君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 理　事
 足立　敏之君
 大野　泰正君
 青木 愛君
 塩田　博昭君
 石井　苗子君
 委　員
 青木　一彦君
 朝日健太郎君
 こやり隆史君
 佐藤　信秋君
 鶴保　庸介君
 長峯 誠君
 船橋　利実君
 牧野たかお君
 若林　洋平君
 渡辺　猛之君
 辻元　清美君
 野田　国義君
 伊藤　孝江君
 竹内　真二君
 室井　邦彦君
 浜口 誠君
 田村　智子君
 嘉田由紀子君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 清野　和彦君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事選任の件
○国政調査及び継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
 ─────────────
 〔青木愛君委員長席に着く〕
○委員長代理（青木愛君）　ただいまから国土交通委員会を開会いたします。
　古賀委員長が都合により出席できませんので、委員長の委託を受けました私が委員長の職務を行います。
　ただいまから理事の選任を行います。
　本委員会の理事の数は五名でございます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長代理（青木愛君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に足立敏之君、大野泰正君、塩田博昭君、石井苗子君及び私、青木愛を指名いたします。
 ─────────────
○理事（青木愛君）　国政調査及び継続調査要求に関する件についてお諮りをいたします。
　本委員会は、従来どおり国土の整備、交通政策の推進等に関する調査を行うこととし、今期国会閉会中も継続して調査を行うため、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○理事（青木愛君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○理事（青木愛君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 ─────────────
○理事（青木愛君）　委員派遣に関する件についてお諮りをいたします。
　閉会中の委員派遣につきましては、その取扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○理事（青木愛君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時一分散会
令和四年六月十五日（水曜日）
 午前九時三十分開議
　出席委員
 委員長　中根　一幸君
 理事　柿沢　未途君　理事　小島　敏文君
 理事　塚田　一郎君　理事　土井 亨君
 理事　城井 崇君　理事　小宮山泰子君
 理事　市村浩一郎君　理事　伊藤 渉君
 伊藤　忠彦君 石原　宏高君
 泉田　裕彦君 小里　泰弘君
 大西　英男君 加藤　鮎子君
 金子　俊平君 菅家　一郎君
 木村　次郎君 小林　茂樹君
 櫻田　義孝君 笹川　博義君
 田中　良生君 谷川　とむ君
 中川　郁子君 根本　幸典君
 古川　直季君 宮内　秀樹君
 宮崎　政久君 和田　義明君
 稲富　修二君 枝野　幸男君
 神津たけし君 福田　昭夫君
 藤岡　隆雄君 谷田川　元君
 渡辺 周君 池下 卓君
 高橋　英明君 山本　剛正君
 河西　宏一君 北側　一雄君
 古川　元久君 高橋千鶴子君
 福島　伸享君 たがや　亮君
 …………………………………
 国土交通大臣政務官 加藤　鮎子君
 国土交通大臣政務官 木村　次郎君
 国土交通大臣政務官 泉田　裕彦君
 国土交通委員会専門員 武藤　裕良君
 ―――――――――――――
委員の異動
六月十五日
　辞任 補欠選任
 秋本　真利君 古川　直季君
同日
　辞任 補欠選任
 古川　直季君 秋本　真利君
 ―――――――――――――
六月十四日
　新型コロナウイルス感染症等の影響を受けている観光関連事業者に対する緊急の支援に関する法律案（小宮山泰子君外七名提出、衆法第六号）
同月九日
　国土交通行政を担う組織・体制の拡充と職員の確保に関する請願（志位和夫君紹介）（第二五三八号）
　同（田中健君紹介）（第二五三九号）
　同（馬場雄基君紹介）（第二五四〇号）
　同（新垣邦男君紹介）（第二六九三号）
　同（小川淳也君紹介）（第二六九四号）
　同（岡本あき子君紹介）（第二六九五号）
　同（下条みつ君紹介）（第二六九六号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第二六九七号）
　同（宮本岳志君紹介）（第二六九八号）
　同（稲富修二君紹介）（第二八〇五号）
　同（北神圭朗君紹介）（第二八〇六号）
　同（白石洋一君紹介）（第二八〇七号）
　同（末松義規君紹介）（第二八〇八号）
　同（田村貴昭君紹介）（第二八〇九号）
　同（中川正春君紹介）（第二八一〇号）
　同（阿部知子君紹介）（第二八七二号）
　同（源馬謙太郎君紹介）（第二八七三号）
　震災復興、国民の安全・安心の実現への建設産業の再生に関する請願（石川香織君紹介）（第二五四一号）
　同（小川淳也君紹介）（第二五四二号）
　同（志位和夫君紹介）（第二五四三号）
　同（田中健君紹介）（第二五四四号）
　同（道下大樹君紹介）（第二五四五号）
　同（緑川貴士君紹介）（第二五四六号）
　同（吉川元君紹介）（第二五四七号）
　同（新垣邦男君紹介）（第二六九九号）
　同（岡本あき子君紹介）（第二七〇〇号）
　同（下条みつ君紹介）（第二七〇一号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第二七〇二号）
　同（宮本岳志君紹介）（第二七〇三号）
　同（稲富修二君紹介）（第二八一一号）
　同（北神圭朗君紹介）（第二八一二号）
　同（白石洋一君紹介）（第二八一三号）
　同（末松義規君紹介）（第二八一四号）
　同（田村貴昭君紹介）（第二八一五号）
　同（阿部知子君紹介）（第二八七四号）
　同（源馬謙太郎君紹介）（第二八七五号）
　交通運輸労働者の賃上げ政策に関する請願（石川香織君紹介）（第二五四八号）
　同（道下大樹君紹介）（第二五四九号）
　同（吉川元君紹介）（第二五五〇号）
　同（吉田統彦君紹介）（第二五五一号）
　同（稲富修二君紹介）（第二七〇四号）
　同（伊藤俊輔君紹介）（第二八一六号）
　同（大河原まさこ君紹介）（第二八一七号）
　同（城井崇君紹介）（第二八一八号）
　同（斎藤アレックス君紹介）（第二八一九号）
　同（源馬謙太郎君紹介）（第二八七六号）
　てんかんのある人とその家族の生活を支える交通に関する請願（たがや亮君紹介）（第二五五二号）
　同（土井亨君紹介）（第二五五三号）
　同（古川元久君紹介）（第二五五四号）
　同（枝野幸男君紹介）（第二七〇五号）
　同（小宮山泰子君紹介）（第二七〇六号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第二七〇七号）
は本委員会に付託された。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
 ――――◇―――――
○中根委員長　
　この際、御報告いたします。
　今国会、本委員会に付託になりました請願は五種百八十二件であります。各請願の取扱いにつきましては、理事会において慎重に検討いたしましたが、委員会での採否の決定は保留することになりましたので、御了承願います。
　なお、本委員会に参考送付されました陳情書は、お手元に配付いたしましたとおり、流域治水の推進に向けた取組の強化を求めることに関する陳情書外十件であります。
　また、本委員会に参考送付されました地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は、栗山町における国道二三四号整備促進に関する意見書外百三十件であります。
　念のため御報告いたします。
 ――――◇―――――
○中根委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　足立康史君外二名提出、特定土砂等の管理に関する法律案
　足立康史君外二名提出、土砂等の置場の確保に関する法律案
　及び
　小宮山泰子君外七名提出、新型コロナウイルス感染症等の影響を受けている観光関連事業者に対する緊急の支援に関する法律案
並びに
　国土交通行政の基本施策に関する件
　国土計画、土地及び水資源に関する件
　都市計画、建築及び地域整備に関する件
　河川、道路、港湾及び住宅に関する件
　陸運、海運、航空及び観光に関する件
　北海道開発に関する件
　気象及び海上保安に関する件
以上の各案件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○中根委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前九時三十三分散会
令和四年六月十五日（水曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　六月十日
 辞任 補欠選任
 足立　敏之君 山崎　正昭君
 杉 久武君 伊藤　孝江君
　六月十三日
 辞任 補欠選任
 石田　昌宏君 鶴保　庸介君
 山崎　正昭君 足立　敏之君
 塩田　博昭君 三浦　信祐君
　六月十四日
 辞任 補欠選任
 三浦　信祐君 塩田　博昭君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 斎藤　嘉隆君
 理　事
 足立　敏之君
 大野　泰正君
 長浜　博行君
 塩田　博昭君
 浜口 誠君
 委　員
 青木　一彦君
 朝日健太郎君
 こやり隆史君
 佐藤　信秋君
 鶴保　庸介君
 長峯 誠君
 牧野たかお君
 渡辺　猛之君
 野田　国義君
 白 眞勲君
 鉢呂　吉雄君
 伊藤　孝江君
 竹内　真二君
 榛葉賀津也君
 浜野　喜史君
 室井　邦彦君
 武田　良介君
 木村　英子君
 増子　輝彦君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 清野　和彦君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○外国船舶の拿捕後に船舶の押収及び爆沈を可能
　とする、海上保安庁の権限追加に関する請願（
　第二九四号）
○鉄道災害復旧基金の創設に関する請願（第三八
　一号外一六件）
○Ｇｏ　Ｔｏ　トラベルを再開しないことに関す
　る請願（第八四三号外一四件）
○建設業法に基づく下請取引適正化に関する請願
　（第九五九号）
○国土交通行政を担う組織・体制の拡充と職員の
　確保に関する請願（第一三七六号外四〇件）
○震災復興、国民の安全・安心の実現への建設産
　業の再生に関する請願（第一三八〇号外三六件
　）
○交通運輸労働者の賃上げ政策に関する請願（第
　一八七五号外二四件）
○交通運賃減額制度の対象に精神障害者保健福祉
　手帳を加えること等に関する請願（第二一六二
　号外六六件）
○継続調査要求に関する件
 ─────────────
○委員長（斎藤嘉隆君）　ただいまから国土交通委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、杉久武君及び石田昌宏君が委員を辞任され、その補欠として伊藤孝江君及び鶴保庸介君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（斎藤嘉隆君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が二名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（斎藤嘉隆君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に足立敏之君及び塩田博昭君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（斎藤嘉隆君）　これより請願の審査を行います。
　第二九四号外国船舶の拿捕後に船舶の押収及び爆沈を可能とする、海上保安庁の権限追加に関する請願外二百三件を議題といたします。
　これらの請願につきましては、理事会において協議の結果、いずれも保留とすることになりました。
　以上のとおり決定することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（斎藤嘉隆君）　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　国土の整備、交通政策の推進等に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（斎藤嘉隆君）　この際、一言御挨拶を申し上げます。
　昨年十一月に委員長に御選任をいただいて以来、その職責を果たすことができましたのも、ひとえに理事を始め委員各位の御協力のたまものでありまして、心から感謝を申し上げたいというふうに思います。
　今年は参議院選挙が、通常選挙が行われる年であります。選挙に臨まれる皆様におかれましては、御健闘を心よりお祈りを申し上げます。
　また、御勇退をされる皆様方におかれましては、長年の国政に対する御尽力、御功績に敬意を表しますとともに、今後の御健勝と更なる御活躍をお祈り申し上げ、御挨拶とさせていただきます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時二分散会
令和四年六月十日（金曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　六月七日
 辞任 補欠選任
 足立　敏之君 自見はなこ君
 中西 哲君 こやり隆史君
 山本　順三君 長峯 誠君
 宮口　治子君 白 眞勲君
 横山　信一君 伊藤　孝江君
　六月八日
 辞任 補欠選任
 自見はなこ君 足立　敏之君
　六月九日
 辞任 補欠選任
 鶴保　庸介君 宮崎　雅夫君
 伊藤　孝江君 杉 久武君
　六月十日
 辞任 補欠選任
 宮崎　雅夫君 石田　昌宏君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 斎藤　嘉隆君
 理　事
 足立　敏之君
 大野　泰正君
 長浜　博行君
 塩田　博昭君
 浜口 誠君
 委　員
 青木　一彦君
 朝日健太郎君
 石田　昌宏君
 こやり隆史君
 佐藤　信秋君
 長峯 誠君
 牧野たかお君
 宮崎　雅夫君
 渡辺　猛之君
 野田　国義君
 白 眞勲君
 鉢呂　吉雄君
 杉 久武君
 竹内　真二君
 榛葉賀津也君
 浜野　喜史君
 室井　邦彦君
 武田　良介君
 木村　英子君
 増子　輝彦君
 国務大臣
 国土交通大臣 斉藤　鉄夫君
 副大臣
 国土交通副大臣 渡辺　猛之君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 清野　和彦君
 政府参考人
 総務省大臣官房
 審議官 川窪　俊広君
 林野庁林政部長 森 重樹君
 経済産業省大臣
 官房審議官 木原　晋一君
 資源エネルギー
 庁省エネルギー
 ・新エネルギー
 部長 茂木 正君
 国土交通省大臣
 官房長 瓦林　康人君
 国土交通省大臣
 官房政策立案総
 括審議官 高田　陽介君
 国土交通省大臣
 官房官庁営繕部
 長 下野　浩史君
 国土交通省住宅
 局長 淡野　博久君
 国土交通省海事
 局長 高橋　一郎君
 観光庁長官 和田　浩一君
 環境省大臣官房
 政策立案総括審
 議官 角倉　一郎君
 環境省大臣官房
 審議官 白石　隆夫君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○政府参考人の出席要求に関する件
○脱炭素社会の実現に資するための建築物のエネ
　ルギー消費性能の向上に関する法律等の一部を
　改正する法律案（内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（斎藤嘉隆君）　ただいまから国土交通委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、横山信一君、宮口治子君、山本順三君、中西哲君及び鶴保庸介君が委員を辞任され、その補欠として白眞勲君、長峯誠君、こやり隆史君、杉久武君及び宮崎雅夫君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（斎藤嘉隆君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に足立敏之君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（斎藤嘉隆君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　脱炭素社会の実現に資するための建築物のエネルギー消費性能の向上に関する法律等の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、国土交通省住宅局長淡野博久君外十一名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○浜口誠君　ありがとうございました。質問終わります。
 ─────────────
○委員長（斎藤嘉隆君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、宮崎雅夫君が委員を辞任され、その補欠として石田昌宏君が選任されました。
 ─────────────
○室井邦彦君　是非お願いしたいと思いますけど、どうも私のこの頭の片隅に、日本の木造住宅、三十年前後になると産業廃棄物というような言葉がいつまでも私の頭に残っておりまして、やはり国交省も非常に中古住宅、流通を後押しされておられますけれども、そういう面でやっぱり百年住宅というか、日本の木造も百年どころか千年も、木造、くぎも使わずに、あれは法隆寺でしたかな、そういう木造建築物が、冠たるものがあるということもありますので、是非重点的に目を向けて政策を進めていただきたい、このように願うところであります。
　続いての質問は、この省エネ基準の適合の義務化に向けたこの環境整備、これが必要でありますが、二〇一五年のＣＯＰ21で採択されたパリ協定を踏まえ、二〇一六年五月閣議決定の地球温暖化対策計画では、二〇二〇年までに小規模な住宅・建築物について、省エネ基準の適合義務化の実施が示されておりました。
　二〇一八年十二月に開催された社会資本整備審議会建築分科会建築環境部会において、中小工務店が省エネ基準などに習熟していないと審査体制が整わず、住宅市場の混乱が懸念されることなどを理由に挙げて、適合義務化が見送りをされております。
 〔委員長退席、理事長浜博行君着席〕
　国交省は、二〇五〇年のカーボンニュートラル実現のため、経済産業省、環境省と連携し、二〇二一年四月に、脱炭素社会に向けた住宅・建築物の省エネ対策のあり方検討会の取りまとめに際し、二〇一八年度で新築戸建て住宅における省エネ基準の適合率は既に七三％に達している現状や脱炭素化を進める世論の高まりも踏まえ、実施時期を前倒しすべきという意見があったと聞いております。
　今回のこの法改正によって全ての新築住宅、非住宅に省エネ基準適合が義務付けられますが、前倒しせずにその実施時期をこの二〇二五年からとした理由をお聞きしたいということと、この実施に向けた環境整備にどう取り組んでいくのか、住宅局長、是非お考えを聞かせていただきたい。
○室井邦彦君　是非、この中小企業の指導を積極的に取り組んでいくことがこの事業の成功にというか目標に少しでも近づくと、このように思っておりますので、よろしく御指導のほどお願いを申し上げます。
　それでは、この地方自治体の省エネの実現化に向けた取組支援、地方自治体もいろいろと策を練っているようでありますけれども、我が国は国土が東西南北に広がり、御承知のとおり地形は起伏に富み、地域によって気候に大きな違いが見られます。その地域の気候風土、建築の担い手のレベル、住まい方などに合わせて基準を定めることに合理性があると認識をしておりますが、鳥取県、山形県、宮城県、東京都などは、一部の地方自治体では、新築の住宅・建築物等を対象に、独自、地域独自の省エネ基準を設定し、策定し、住宅の省エネ化の普及のための施策を実施していると聞いております。
 〔理事長浜博行君退席、委員長着席〕
　こうした背景や近年の環境意識の高まりなどを受けて、地方においては住宅の省エネ化を実現する動きの広がりが見られておるということは非常に好ましいことでありますが、国はこの省エネ基準の上位等級を策定する、地方自治体がより高い基準を選択しやすくするよう促すべきという意見がありますが、今回の法改正により、どう取組を進めておられるのか、ひとつ大臣のお考えをお願いを、聞かせていただきたいと思います。
○委員長（斎藤嘉隆君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　脱炭素社会の実現に資するための建築物のエネルギー消費性能の向上に関する法律等の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○長浜博行君　私は、ただいま可決されました脱炭素社会の実現に資するための建築物のエネルギー消費性能の向上に関する法律等の一部を改正する法律案に対し、自由民主党・国民の声、立憲民主・社民、公明党、国民民主党・新緑風会、日本維新の会及び日本共産党の各派並びに各派に属しない議員増子輝彦君の共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 脱炭素社会の実現に資するための建築物のエネルギー消費性能の向上に関する法律等の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たり、次の諸点について適切な措置を講じ、その運用に万全を期すべきである。
　一　省エネ基準の適合義務制度の対象が原則全ての建築物に拡大されることに伴い、建築物の省エネ性能の向上の必要性及び本法に盛り込まれた制度等の内容を国民に分かりやすく説明し、また、中小工務店向けの講習会の実施等による関係事業者等の省エネ基準や省エネ技術に係る習熟度向上に対する支援の充実を図り、本法が円滑に施行される環境を整備すること。
　二　二〇三〇年度以降新築される建築物について、ＺＥＨ・ＺＥＢ水準の省エネ性能の確保を図るため、住宅トップランナー基準によって、大手事業者が供給する建築物の一層の省エネ性能の向上を促すこと。加えて、ＺＥＢの海外展開に向けて、国際社会における国際標準化の取組を主導するとともに、関係府省庁間の連携を強化すること。また、省エネ性能の高い建築物が選択される市場環境を整備するため、省エネ性能表示制度の活用を推進しその実施状況を見ながら表示制度義務化の検討を行うとともに、告示に従っていない場合の勧告が適切に行われるよう、勧告を行う基準を明確にすること。
　三　既存建築物の省エネ改修を促進するため、独立行政法人住宅金融支援機構による融資制度等に関する情報を積極的に提供するとともに、悪質な事業者による詐欺的な事件を防止し、消費者が安心して省エネ改修等を行うことができるよう、関係法令の適切な執行や相談窓口の周知等の総合的な対応策を関係府省庁等が一体となって実施すること。また、低所得世帯の家計に占める光熱費負担割合の高さや断熱性能の低い住宅に住むことによる健康リスクが大きいことに鑑み、既存の賃貸住宅への断熱改修の目標を設定するとともに、既存建築物の更なる性能向上に向け、財政上及び税制上の一層の支援措置を検討すること。
　四　伝統的構法による木造建築物の建築に支障が生じないよう、気候風土適応住宅に係る所管行政庁による地域の自然的社会的条件の特殊性を踏まえた要件設定を促進するとともに、引き続き規制の合理化に向けた検討を進めること。
　五　市町村による建築物再生可能エネルギー利用促進区域の設定が効果的かつ適切になされるよう、市町村に対し、必要となる情報の提供を行うとともに、助言等支援を行うこと。また、同区域について、地球温暖化対策の推進に関する法律に基づく地域脱炭素化促進事業の促進区域等と連携し、関係府省庁横断的な施策の推進を行うこと。
　六　建築確認等における審査省略制度（四号特例）の対象が大幅に縮小されることを踏まえ、デジタル化の推進等の申請側及び審査側双方の負担軽減に資する必要な措置を講ずること。
　七　中大規模建築物の木造化や混構造等の部分的な木造化による木材活用の推進に資するとともに、公共建築物に加え、民間建築物の木造化を一層推進するため、安全性の確保を前提としつつ、建築基準法に係る技術的基準を適切に定めること。また、最近の建築資材の価格高騰等に鑑み、関係事業者等に必要な支援や措置を講ずるとともに、国産材の安定供給に向けた木材供給事業者と工務店等の連携促進の取組を推進すること。
　八　建築物の省エネ性能の向上のため必要な外壁に関する工事等を行う建築物で構造上やむを得ないものとして国土交通省令で定めるものの容積率、建蔽率又は高さの制限に係る特例許可制度について、統一的な運用が行われるよう、省令で定める内容を明確にすること。また、当該特例許可制度が適用されるのは許可された箇所のみとすることを徹底すること。
　九　二〇五〇年の日本全体のカーボンニュートラル実現に向け、住宅・建築物産業における脱炭素への取組を着実に行うとともに、ＺＥＨ・ＺＥＢと電動車や蓄電池との連携強化を図り、地域分散型エネルギー社会の実現や再生可能エネルギーの地産地消の促進に取り組むこと。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願いいたします。
○委員長（斎藤嘉隆君）　ただいま長浜君から提出されました附帯決議案を議題とし、採決を行います。
　本附帯決議案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（斎藤嘉隆君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後三時五十七分散会
○中根委員長　
　内閣提出、参議院送付、自動車損害賠償保障法及び特別会計に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、参考人として独立行政法人自動車事故対策機構理事長中村晃一郎君の出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として国土交通省大臣官房公共交通・物流政策審議官寺田吉道君、都市局長宇野善昌君、自動車局長秡川直也君、観光庁長官和田浩一君、内閣府大臣官房審議官難波健太君、警察庁長官官房審議官新田慎二君、総務省大臣官房政策立案総括審議官阪本克彦君、財務省主計局次長奥達雄君、厚生労働省大臣官房審議官大坪寛子君及び社会・援護局障害保健福祉部長田原克志君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○中根委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
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○河西委員　おはようございます。公明党の河西宏一です。
　本日も質問の機会をいただきまして、心から感謝を申し上げます。
　本法改正、自賠法及び特別会計に関する一部を改正する法律案でございますが、その目的は、先般の参考人質疑でも明確になったところでありますけれども、自動車事故対策の財源を恒久化して持続可能な制度とする、そして、介護者なき後に象徴されるような、ただでさえ際限のない不安を抱える被害者や御家族を始め関係者の方々が少しでも御安心をいただくためでございまして、自動車政策、また車社会、これを構築していく上で取り組むべき責任が、当然、我々政治家にも行政にもあるというふうに承知をしております。
　こうした目的をしっかり踏まえまして、公明党といたしましても、これまで、あおり運転の厳罰化や危険な通学路の総点検、推進また後押しをしてまいりましたが、更に取り組んでまいりたい、このように思っております。
　まず、そこで、本法案で新たに規定をされます被害者保護増進等計画についてお伺いをいたします。
　自賠法改正案第七十七条には、国交大臣は、ＮＡＳＶＡへの交付金や出資といった被害者の保護増進を図る計画を策定する際に、あらかじめ、被害者その他関係者の意見を反映させるために必要な措置を講ずるとございまして、これは、従前の法律では本則にはなかった仕組みでございます。二〇一四年に日本が批准をいたしました障害者権利条約、私たちのことを私たち抜きで決めないで、こういった理念にも通じまして、高く評価をいたしたいと思っております。
　そこで、今回、なぜ法律で政府が当事者のお声を聞く仕組みを規定するに至ったのか、その経緯とともに、具体的にどういったスキームを検討されているのか、国交省にお伺いをいたしたいと思います。
 〔委員長退席、塚田委員長代理着席〕
○秡川政府参考人　現在あります被害者ノートなんですけれども、御指摘いただきましたとおり、犯罪被害者の方々を対象とした構成となっておりますので、交通事故の被害者やその家族、御遺族の方々からは、交通事故に特化した被害者ノートを作成してほしいという御要望をいただきまして、現在、国交省で作成に取り組んでいるというところでございます。
　交通事故に特化した被害者ノートにおきましては、犯罪被害者のそのノートを基に、さらに、交通事故の状況の記録だとか、あとは今御指摘をいただきましたＮＡＳＶＡを始めとする各種支援措置の紹介など、事故被害者の方が利用できる支援制度を新たに盛り込んで、交通被害者の使い勝手の向上を図りたいというふうに思っております。
　あわせて、事故直後に、被害に遭われた方々が最も混乱していると考えられる時期に御活用いただくということを念頭に置きまして、平易で分かりやすい表現にするとか、あるいは、被害者やその家族、遺族の方々の精神面、経済面のサポートを速やかに図れるように、適切な支援機関に迅速につなぐといった点も意識をして、作成を進めているというところでございます。
 〔塚田委員長代理退席、委員長着席〕
○中根委員長　これにて本案に対する質疑は終局いたしました。
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○中根委員長　これにて討論は終局いたしました。
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○中根委員長　これより採決に入ります。
　内閣提出、参議院送付、自動車損害賠償保障法及び特別会計に関する法律の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○中根委員長　起立多数。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
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