maxzt/OpenJA huggingface dataset:
○泉委員　民主党の泉健太でございます。
　本日は、四先生、本当に勉強になる御指摘、御示唆をたくさんいただきまして、ありがとうございます。
　すべての先生が専門家ですので、どの先生にもお伺いしたいことばかりでありますけれども、私も、前提でお話をすれば、やはりネット社会というのは果たして本当に一般の実社会に比べて自由という考え方であっていいのだろうかということも考えます。フロンティアというものは、それは宇宙にしろ海にしろ、当初は、法律、ルールというものは発生をしなかった、だけれども、そこに参画をする人間がふえてくればふえてくるほど、一般化をすればするほど、やはりそこにはルールが必要であり、そしてそれは、いずれ実社会と同じ水準のルールにまで至っていくものではないのかというふうにもまた考えるわけです。
　その意味では、いわゆるネット社会は自由だ、ネットには法規制は入れるべきではない、こういう考え方がどこかのフロンティア思想として存在をしている、それは我々の永遠の理想みたいなものかもしれないんですが、常にそれが一般化していく中でやはりルールというものが必要になってくる、そういう考え方を私は持つべきではないかというふうに思っております。
　そういったことで、先ほど前田参考人からもお話がありましたが、東京都での取り組みを御紹介いただきました。実は、私の地元、京都市においても、昨年末に百一の団体が集まりまして、携帯電話の利用について、子どもの「携帯」利用に関する連絡会議というものをつくらせていただきました。その中で、共同のアピールも発表したわけですが、やはり問題になったのが、法的根拠がなかなかないということでの、例えばフィルタリングの導入の義務化ということについて、当初案には盛り込まれてあったわけですが、なかなかこの段階では、先ほど言いましたように法的根拠がないということで、導入促進の義務・強化という、少し表現をやわらかくした形で今スタートしておるということでありますが、ことしの三月には、京都市の方からも第一次集約分として、約三万六千名の保護者の方々、教育関係者の方々の署名もいただいております。そういった取り組みも、この法の成立によってやはりまた進展をしていくことというのを私は期待したいというふうに思っております。
　まず、先ほどから他の先生方からも御指摘がありましたけれども、第三者機関のあり方ということについて、私も、前田先生、藤原先生にお伺いをしたいというふうに思います。
　今、我々政治の側でも、さまざまな案というか、考え方を出させていただいておりますけれども、一つ、この第三者機関というものがどれだけ独立性を持ったものになるのかというところはやはり気になるところでありまして、先ほど藤原先生の方は、第三者機関の第三者性を担保するための枠組みについては行政の必要最小限の関与があり得る、あり得るという表現をなされた。この辺がやはり難しいところでして、場合によっては、この行政の必要最小限の関与がないと言うとおかしいんですけれども、ないケースもそれはやはり想定されるだろうし、我々が例えば法をつくるに当たって、法に何かしらの例示というか、例えばフィルタリングの基準例示みたいなものを法の中ではさせていただくけれども、実際には、後はすべて自主性に任せるというような方法もあるかと思います。
　その辺もう少し、藤原先生には、あり得るという表現について、さらに深く、どうお考えであるのか、そして前田先生の方には、この藤原先生の御意見についてどのようなお考えを持たれているか、お願いいたします。
 〔委員長退席、笹木委員長代理着席〕
○泉委員　重ねて伊東参考人、恐縮なんですけれども、いただいた資料の四ページの中の、サイトごとのホワイトリスト登録、これは親権者の同意のもとにということでありましたけれども、これはもう少し具体的に、私は、例えばどんなものがあるのかということをお伺いしたいと思います。
 〔笹木委員長代理退席、委員長着席〕
○玄葉委員長　以上で参考人に対する質疑は終了いたしました。
　参考人の皆様に一言御礼を申し上げます。
　参考人の皆様には、貴重な御意見をお述べいただきまして、本当にありがとうございました。特に、本日は、立法に当たっての主な論点というのを事前に送付させていただいて、それに従って御意見をおっしゃっていただいた、特に御礼を申し上げたいと思います。いただきました御意見、参考にさせていただいて、これから立法なりに当たっていきたいというふうに考えております。委員会を代表いたしまして厚く御礼を申し上げます。ありがとうございました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時五十八分散会
平成二十年五月二十三日（金曜日）
 午後一時二十分開議
　出席委員
 委員長　玄葉光一郎君
 理事　江崎洋一郎君　理事　後藤田正純君
 理事　実川　幸夫君　理事　菅原　一秀君
 理事　萩生田光一君　理事　笹木　竜三君
 理事　吉田 泉君　理事　古屋　範子君
 井澤　京子君 井脇ノブ子君
 上野賢一郎君 大塚　高司君
 中森ふくよ君 西本　勝子君
 馳 浩君 福岡　資麿君
 松本　洋平君 山内　康一君
 泉 健太君 小川　淳也君
 田名部匡代君 石井　啓一君
 石井　郁子君
 …………………………………
 衆議院調査局第一特別調査室長 金澤　昭夫君
 —————————————
委員の異動
五月二十三日
　辞任 補欠選任
 菊田真紀子君 小川　淳也君
同日
　辞任 補欠選任
 小川　淳也君 菊田真紀子君
 —————————————
五月二十一日
　インターネットの有害情報から、子供を守るための法規制の早期実現に関する請願（高市早苗君紹介）（第三二〇九号）
　青少年健全育成のための有害図書類・有害情報規制に関する法整備を求めることに関する請願（大前繁雄君紹介）（第三二一二号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　参考人出頭要求に関する件
 ————◇—————
○玄葉委員長　
　この際、参考人出頭要求に関する件についてお諮りいたします。
　青少年問題に関する件、特にネット上の有害情報から子どもを守るための対策について調査のため、来る二十八日水曜日、参考人の出席を求め、意見を聴取することとし、その人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○玄葉委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次回は、来る二十八日水曜日午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後一時二十一分散会
平成二十年四月二十五日（金曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　玄葉光一郎君
 理事　江崎洋一郎君　理事　後藤田正純君
 理事　実川　幸夫君　理事　菅原　一秀君
 理事　笹木　竜三君　理事　吉田 泉君
 理事　古屋　範子君
 新井　悦二君 井澤　京子君
 井脇ノブ子君 上野賢一郎君
 中森ふくよ君 西本　勝子君
 馳 浩君 福岡　資麿君
 松本　洋平君 山内　康一君
 菊田真紀子君 田名部匡代君
 高井　美穂君 石井　啓一君
 石井　郁子君
 …………………………………
 参考人
 （群馬大学社会情報学部大学院研究科教授） 下田　博次君
 参考人
 （財団法人インターネット協会副理事長） 国分　明男君
 参考人
 （全国ｗｅｂカウンセリング協議会理事長） 安川　雅史君
 参考人
 （ソフトバンクモバイル株式会社代表取締役社長兼ＣＥＯ） 孫 正義君
 衆議院調査局第一特別調査室長 金澤　昭夫君
 —————————————
委員の異動
四月二十五日
　辞任 補欠選任
 大塚　高司君 新井　悦二君
 田名部匡代君 高井　美穂君
同日
　辞任 補欠選任
 新井　悦二君 大塚　高司君
 高井　美穂君 田名部匡代君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　青少年問題に関する件（ネット上の有害情報から子どもを守るための対策）
 ————◇—————
○玄葉委員長　
　青少年問題に関する件、特にネット上の有害情報から子どもを守るための対策について調査を進めます。
　本日は、参考人として、群馬大学社会情報学部大学院研究科教授下田博次君、財団法人インターネット協会副理事長国分明男君、全国ｗｅｂカウンセリング協議会理事長安川雅史君及びソフトバンクモバイル株式会社代表取締役社長兼ＣＥＯ孫正義君、以上四名の方々に御出席をいただいております。
　参考人の皆様に一言ごあいさつを申し上げます。
　本日は、御多用のところ本委員会に御出席を賜りまして、ありがとうございました。参考人の皆様には、それぞれの立場から忌憚のない御意見を賜りたいと存じます。どうぞよろしくお願い申し上げたいと思います。
　次に、議事の順序について申し上げます。
　まず、参考人の皆様からお一人十五分以内で御意見をお述べいただき、その後、委員からの質疑にお答えをいただきたいと思います。
　なお、念のため申し上げますけれども、御発言の際はその都度委員長の許可を得て御発言くださいますようお願いをいたします。また、参考人から委員に対して質疑をすることはできないことになっておりますので、御了承をいただきたいと思います。
　なお、参考人及び質疑者におかれましては、御発言の際はどうぞ着席のままで結構でございます。
　それでは、まず下田参考人にお願いをいたします。
○下田参考人　群馬大学の下田でございます。よろしくお願いいたします。
　私どもの研究、さらに私どもが活動しているＮＰＯの活動内容についてお話をし、子供と、とりわけインターネットの有害情報問題に関する私の意見を申し述べたいと思っております。
　まず、私の研究分野は、情報メディア論という研究分野でございます。私どもの研究分野の視点からいたしますと、インターネットというメディアは基本的に成人向けメディアということでございまして、未成年者の利用に当たっては、特に思春期の子供たちのインターネット利用に当たっては慎重に対応しなければいけない、フィルタリング等、有害情報を遮断するような仕組み、それをフルに活用しながら、なおかつ、保護者、教師ともに慎重にインターネットの利活用をさせなければいけないというのが私どもの認識でございます。
　未成年者、思春期の子供を中心にきょうはお話をいたしますが、子供のネット利用ということでとりわけ主張しておりますのは、保護者、御家庭の責任です。
　一般的に、日本の風潮からしますと、インターネットというメディアの利用に関しては学校が責任を持つような印象が強うございますけれども、これは、マスメディアと違ってパーソナルメディアというメディアでございますので、学校が子供のネット利用に関して責任をとれるような代物ではない、そういう性格のメディア特性ではないというふうに私どもは認識しております。したがって、保護者が賢くなる、そういうことが子供のネット利用についてはまず必要である、そして、インターネット時代の子育て、教育ができる賢い親御さんをいかに社会の中でふやしていくかということが社会的課題になろうか、そのように認識しております。
　そういう私どもの認識から申し上げますと、日本の子供社会にインターネットを普及させるプロセスといいますか、その方法がいささか心配である。もう少しはっきり申し上げますと、欧米諸国等に比べて、これは私の見解ですが、粗雑過ぎるのではないか。そういう心配を、とりわけ携帯電話からのインターネット利用が始まった過去十年間、私は個人的に抱いてきたわけでございます。
　私ども、そういう認識と現状把握から考えまして、大学で研究をしているだけではだめである、これは何らかの地域活動をするべきであるというふうに考えたわけですが、きっかけは、とにかく後先何も考えずに、パソコンやゲーム機、あるいは携帯電話等から、インターネットというメディア、インターネットの情報環境と申しますけれども、さまざまな、成人向けの、あるいは子供たちを、青少年を非行に、犯罪に導くような情報層、そういうものに経験的に直面してしまった保護者、主に私どもの大学周辺のＰＴＡの方々が私どもに、一体インターネットというメディアはいかなるメディアなのか改めて聞きたい、こういうレクチャーの依頼がございまして、そして私どもは、キャンパスの外に出て市民講座を開くということになりました。これは、二〇〇〇年から私どもは活動しております。
　パソコンからよりも、とりわけ携帯電話からのインターネット利用に関して、携帯電話は電話であると思い込んでいる保護者に対して私どもは啓発活動を市民レベルで行っておりましたところ、群馬県庁がこの我々の活動を見まして、これは行政として支援しなければいけないという認識を持っていただいたために、群馬県、さらにはその後文部科学省が、私どもの市民的な啓発活動、二〇〇〇年から始まった啓発活動に支援をしていただくということになりました。
　私どもは、そういう経緯で、四年前から、単なる啓発講座ではなくて連続的な市民講座、本格的な市民講座を、市民インストラクター養成講座と私ども呼んでおりますけれども、県と共催で、私どもは新たに青少年メディア研究協会というＮＰＯを設立したものですから、インターネット時代の賢い保護者の方々を地域でどう育てるかという取り組みを本格化させたわけでございます。
　そういう中で、私どもの市民講座の要点は、お父様、お母様方、保護者の方々に、インターネット時代にパソコンや携帯、ゲーム機を与えっ放しではいけない、原則的に、買い与える保護者が、このメディアの特性を学習し、その上で、買い与えるときは子供に注意をする、そしてその注意をちゃんと守っているかどうか見守る、そしてその見守りの過程で問題が生じたら指導する、それができる能力を持っていただきたい。私どもはこれをペアレンタルコントロールと申しております。そういう力を保護者、家庭に持っていただかなければ学校が困るだろう、そういう考えを持ってカリキュラムを編成し、さまざまな工夫をしながら市民講座を開催しております。
　その際に、一言申し上げますが、従来の子供のインターネット利用に関するいわば風潮からいたしますと、特に携帯電話からのネット利用、モバイルインターネットと申しますけれども、子供がこれを好き勝手に使いますと、家庭よりも、むしろしわ寄せが学校当局に集中してしまうという傾向を私どもは認めております。
　そのために、私どもの県では、まずＰＴＡを中心に保護者、それから、インストラクターの中には携帯電話会社の社員の方も、携帯電話会社の出前講師とは別に、親として、消費者、市民という立場で改めてメディアの勉強をしていただいた方々も入っておりまして、そういう保護者的な、子育て、教育的な観点から活動する、そういう人材養成を私どもはやっておりまして、しかしながら、この間にもまだまだ工夫の余地があるということがわかってまいりました。
　先般、科学技術振興機構等、政府機関の要請によりまして、今後どうこの市民講座を発展させるかについて意見を述べよということでレポートを出しました。今のところ、人手に頼った人海戦術で、教員の方々、保護者の方々がそれぞれの携帯電話やパソコンから子供のネット利用の見守りをしておりますが、とてもこういうことでは間に合わないということで、そのための専用の見守り指導システムというものを考えて設計、まだ段階はコンセプトデザインでございますけれども、それを申し上げて、これは、社会的な制度を含む総合的な解決策、新たな子供のネット利用の見守り、注意、指導のための情報通信システム、そういう制度、仕組み、システムを日本の社会は持たなくてはいけないのではないか、そういうことをしないとインターネット時代の子育て、教育を十分にすることはできないのではないかということを申し上げておきました。
　それは私どもの考えでございまして、私どもの報告を受けた政府関係機関がどのように判断していただくかは、それは今審査中であるそうですからわかりませんが、私の個人的な意見を率直に申し上げますと、現在の段階ではほとんど無策に近い状態になっておりますので、さまざまな子供のネット利用問題、直面をいたしましてもモグラたたき状態といいますか、その都度対応ということで後手後手に回っている、そのためにはいずれにしろ戦略が必要であるというふうに考えております。そのことについて、皆様の御理解を得ることができれば幸いだと思っております。
　以上で、時間も来たようですから、私の意見陳述を終わりたいと思います。
　ありがとうございました。
○笹木委員　ぜひ、サイト開設者の業界全体でもそういうふうなものを検討いただけるといいなというふうに思います。
　それともう一つ、有害と違法情報と両方あるわけですが、違法情報についてお聞きしたいんですね。
　先ほど孫参考人は、禁止行為の明確化、ある意味で違法情報は明確です。もう一つ、やはり問題のある書き込みは削除をする、サイト全体じゃなくて書き込みを削除するということを言われていました。あるいは処罰をする。そのことが健全なサイト全体を消すことにならない、つながるんだというお話もありました。
　違法情報について、例えば、青少年委員会ですから、青少年が被害者になるような児童ポルノあるいは薬物取引、麻薬取引の
　それで、最後に孫参考人にお聞きしたいんですが、なぜ、現状において、利用契約において、例えば文章の投稿者との間でサイト開設者は違法情報や公序良俗に反する投稿がなされた場合はこれを削除するという利用契約を結んでいるにもかかわらず、あるいはプロバイダー有限責任法があるにもかかわらず、違法情報まで削除がされていないのか、それが徹底されていないのか。これはやはり義務化する、削除しなければならないとすることでしっかりと対応がとれるという面があるんじゃないかと思うわけですが、お答えいただけますか。
○石井（郁）委員　日本共産党の石井郁子でございます。
　きょうは、青少年特別委員会の参考人質疑に、参考人としてそれぞれの立場から貴重な御意見をいただきましたし、また、皆様方の取り組み、私は実践、大変興味深く伺わせていただきました。
　我々だったら、私なんかまだまだネットがわからない世代なんですけれども、子供たちの間では急速にネット機能の携帯が普及して、そしてさまざまな問題がそこから派生しているということだと思いまして、そういう問題に本当にそれぞれ取り組んでいらっしゃるということだと思います。
　限られた時間ですので、お一人ずつに一点ずつお伺いをさせていただきます。
　下田参考人は、先ごろ発表されました文科省の裏サイトの実態調査、それにもかかわっておられましたようで、そのコメントも読ませていただきました。
　そこで、ぜひこの機会ですので伺いたいなと思ったんですけれども、学校非公式サイトというのは中高生を中心とした子供たちによる主体的なネット遊びととらえがちであるが、構造的には大人の業者の手のひらに乗っているということがございましたし、さらに、各種の子供サイト遊びの根底には、いわゆるコンテンツ業者を含めた企業のネットビジネスモデルという大人社会の企て、活動が働いている構造になっていることに注目しなければならないだろうということがございました。
　私もこのくだりに注目いたしまして、もう少し具体的にこれがイメージできるというか、どういう実態を指してこのようにおっしゃっていらっしゃるのか、少し、短い時間ですけれども、お聞かせいただければというふうに思いましたし、では、子供を守るためには、結局、今何から始めるべきなのか、何をすべきなのかということなので、そのことで何か御示唆をいただければというふうに思います。
 〔委員長退席、笹木委員長代理着席〕
○下田参考人　お答えします。
　具体的にわかりやすく申し上げます。
　学校裏サイトという掲示板遊び、ネット遊び、それを子供たちに、ただでおもしろいことができるよというふうにしかけているわけですね。そういう場所がなければ、お金がかかるのであれば、子供はああいう遊びはしません、基本的には。学校の友達といろいろ連絡をしたいということで、ただで掲示板を貸してくれる。では、うちのクラスあるいは学校の友達、ここで集まって話をしようやという趣旨は趣旨なんですね。
　ところが、問題は、そうやってただで子供にネットの遊び場を提供している、その遊び場に張られている、わかりやすい例、ただ一つなんですね、ワン・オブ・ゼムの話をしますけれども、
　全国調査で
　ですから、その遊び場で友達が集まるサイトは、子供たちが自主的にいろいろな情報交換、宿題やったとか夏休みはどうするかとか、仮に問題のない受発信内容であっても、子供たちはそういう悪い
　問題は、従来、頻繁に膨大な子供がそういう遊び場で遊んでいるのに声が上がらなかった理由はどこにあるんだ。では、それを提供している業者自身が問題にするか。するわけがないですね、そこが収入源ですから。その声を上げたのは保護者なんですよ。子供に、あなた、こういう遊び場でネット遊びしているけれども、お母さんが見たらアダルトグッズを売っているじゃないと。クリックしてくださいというふうに誘導するわけですから、さまざまな仕掛けが施されているわけですから、それでお母さんはおかしいねと。
　本当に僕はつくづく思うんですが、インターネット時代に、携帯電話会社が子供を守っていい子にするためにあれを出したとは、私はそのもともとの開発の経緯からして思っていません。時間がないので詳しく申し上げませんが、設計者自身が私の意見を聞きに来たんですから。設計思想そのものに問題がある。さらに、今お話ししているのは、コンテンツサービス業者の問題として、
　その問題を専門家と称する人たちが指摘もできない中で、本当に子供のことを考える親御さんが、初めてこの遊び場に入ってわかった、先生、というふうに私に教えてくれているわけですから、やはりインターネット時代の日本の社会に、さらに今まで以上に見守る力、愛情の力をみなぎらせなければだめだと私は思っております。
　以上です。
 〔笹木委員長代理退席、委員長着席〕
○玄葉委員長　以上で参考人に対する質疑は終了いたしました。
　参考人の皆様に一言御礼を申し上げたいと思います。
　参考人の皆様には、大変貴重な御意見をお述べいただきまして、本当にありがとうございました。いただきました御意見、私どもの委員会での審議の参考にさせていただきたいと思います。委員会を代表いたしまして、厚く御礼を申し上げたいと思います。
　ありがとうございました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時三十三分散会
平成二十年四月二十三日（水曜日）
 午後零時五十三分開議
　出席委員　
 委員長　玄葉光一郎君
 理事　実川　幸夫君　理事　菅原　一秀君
 理事　萩生田光一君　理事　笹木　竜三君
 理事　吉田 泉君　理事　古屋　範子君
 井澤　京子君 岩屋 毅君
 上野賢一郎君 大塚　高司君
 中森ふくよ君 西本　勝子君
 馳 浩君 福岡　資麿君
 馬渡　龍治君 松本　洋平君
 泉 健太君 菊田真紀子君
 田名部匡代君 石井　啓一君
 石井　郁子君
 …………………………………
 衆議院調査局第一特別調査室長 金澤　昭夫君
 —————————————
委員の異動
四月二十三日
　辞任 補欠選任
 井脇ノブ子君 馬渡　龍治君
同日
　辞任 補欠選任
 馬渡　龍治君 井脇ノブ子君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　参考人出頭要求に関する件
 ————◇—————
○玄葉委員長　
　この際、参考人出頭要求に関する件についてお諮りいたします。
　青少年問題に関する件の調査のため、参考人の出席を求め、意見を聴取することとさせていただきたいと思います。その日時、人選等につきましては、委員長に御一任いただきたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○玄葉委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午後零時五十四分散会
平成二十年四月十八日（金曜日）
 午前九時四十分開議
　出席委員　
 委員長　玄葉光一郎君
 理事　江崎洋一郎君　理事　後藤田正純君
 理事　実川　幸夫君　理事　菅原　一秀君
 理事　萩生田光一君　理事　笹木　竜三君
 理事　吉田 泉君　理事　古屋　範子君
 井脇ノブ子君 岩屋 毅君
 上野賢一郎君 小里　泰弘君
 大塚　高司君 中森ふくよ君
 西本　勝子君 馳 浩君
 福岡　資麿君 藤野真紀子君
 松本　洋平君 山内　康一君
 泉 健太君 菊田真紀子君
 田名部匡代君 高井　美穂君
 石井　啓一君 石井　郁子君
 …………………………………
 国務大臣
 （国家公安委員会委員長）　泉 信也君
 総務副大臣 佐藤 勉君
 文部科学副大臣 池坊　保子君
 政府参考人
 （内閣官房内閣参事官） 南 俊行君
 政府参考人
 （内閣法制局第二部長） 横畠　裕介君
 政府参考人
 （警察庁生活安全局長） 片桐 裕君
 政府参考人
 （総務省総合通信基盤局電気通信事業部長） 武内　信博君
 政府参考人
 （法務省大臣官房司法法制部長） 深山　卓也君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　秋元　義孝君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 関口　幸一君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 前川　喜平君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 田中 敏君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 黒川　達夫君
 衆議院調査局第一特別調査室長 金澤　昭夫君
 —————————————
委員の異動
四月十八日
　辞任 補欠選任
 井澤　京子君 小里　泰弘君
 中森ふくよ君 藤野真紀子君
 田名部匡代君 高井　美穂君
同日
　辞任 補欠選任
 小里　泰弘君 井澤　京子君
 藤野真紀子君 中森ふくよ君
 高井　美穂君 田名部匡代君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　インターネット異性紹介事業を利用して児童を誘引する行為の規制等に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第四八号）
 ————◇—————
○玄葉委員長　
　内閣提出、インターネット異性紹介事業を利用して児童を誘引する行為の規制等に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣参事官南俊行君、内閣法制局第二部長横畠裕介君、警察庁生活安全局長片桐裕君、総務省総合通信基盤局電気通信事業部長武内信博君、法務省大臣官房司法法制部長深山卓也君、外務省大臣官房審議官秋元義孝君、文部科学省大臣官房審議官関口幸一君、文部科学省大臣官房審議官前川喜平君、文部科学省大臣官房審議官田中敏君及び厚生労働省大臣官房審議官黒川達夫君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○古屋（範）委員　公明党の古屋範子でございます。
　本日は、インターネット異性紹介事業を利用して児童を誘引する行為の規制等に関する法律の一部改正法案、いわゆる出会い系サイト規制法改正案について質問してまいります。
　出会い系サイトを利用した犯罪の被害者児童数、平成十五年にこの規制法が施行され、一たんは減少いたしましたけれども、平成十八年に再び増加をいたしまして、昨年は一千百人となっております。また、平成十九年の出会い系サイトに関連した事件の被害者数が一千二百九十七人、その九六・八％はやはり携帯電話を通じて出会い系サイトにアクセスをしております。
　こうした出会い系サイトを利用する児童被害を防止するために今回出会い系サイト規制法を改正することとなったわけでございますけれども、この法律について、出会い系サイトに限定したフィルタリングであるものの、フィルタリングに関する規定が法律上初めて明記をされたということは大変意義深いというふうに考えております。
　今回の改正を踏まえまして、フィルタリングの普及促進や出会い系サイトの利用に起因する児童被害の防止に一層前向きに取り組んでいただきたいと思いますけれども、まず初めに、国家公安委員長、戻られましたので、これに関しましての御決意をぜひ伺いたいと思います。
 〔委員長退席、笹木委員長代理着席〕
○武内政府参考人　お答え申し上げます。
　今、先生が御指摘になりましたように、現在、携帯電話事業者により提供されているフィルタリングサービスにつきましては、制限される情報が広範囲かつ画一的で、青少年に有害でないサイトまで利用できなくなってしまいまして、かえって普及の妨げになってしまうという指摘がされているところでございます。その改善が課題であると認識しているところでございます。
　総務省では、現在、インターネット上の違法・有害情報への対応に関する検討会を開催しておりまして、そこで携帯電話等のフィルタリングサービスの改善方策等について御検討いただいているところでございますが、具体的には、利用者からの個別の判断により閲覧できる範囲を選択可能とすること、また、民間の第三者機関において、青少年にとって有害でないサイトを認定して、携帯電話のフィルタリングで閲覧可能とすることなどについて検討しているところでございまして、四月の二十五日には中間取りまとめを予定しているところでございます。
　総務省といたしましては、今後、中間取りまとめを踏まえまして、よりよいフィルタリングの実現のために努めてまいりたいというふうに考えておるところでございます。
 〔笹木委員長代理退席、委員長着席〕
○片桐政府参考人　何をもって違法情報というかというお尋ねでございますけれども、観念的に申し上げますと、ある情報をネット上に掲載すること、すなわち不特定多数の人の目にさらすこと、そのことが一定の犯罪の構成要件に該当するならば違法情報、該当しないけれども公序良俗に反するとかいう場合には有害情報というふうに分類をいたしております。
　例えて申し上げますと、児童ポルノとかわいせつ物、これは公然陳列する行為自体が犯罪でございますので、ネット上にアップしますと、そのときに公然陳列となりますので、これは違法ということになります。また、薬物等の
　他方で、殺人を唆すとか、それからまた助けるとか、幇助するとかいう行為は独立して犯罪とはされておりませんので、単にそういった助けますとか、唆すとかいう行為があっただけでは犯罪とはならないということで、これは違法情報とはならないわけでございます。
　また、殺人予備はどうかということでございますけれども、ネット上にそういうことを掲載するだけで予備に当たるということは、なかなか判断として難しいのではないのかなというふうに思います。
　また、自殺につきましても、自殺の幇助、教唆がございますけれども、これは自殺行為が行われて初めて犯罪になりますので、教唆、幇助だけでは犯罪ではない。したがって、違法情報とはならないということになります。
○石井（郁）委員　今、インターネットについては、どのように使うか、どう活用するかという問題と同時に、その危険性、これが犯罪につながるという問題も教えていかなきゃいけないということがずっとこの委員会でも議論されてきたかというふうに思うんですね。その点なんですけれども、情報リテラシーということが本当に日本の教育の中でどのようにされているのかということも、各委員の方からも指摘されてきたとおりだというふうに思うんですね。
　それで、文科省にその点を伺いますと、こういう「「情報モラル」指導実践キックオフガイド」というものを各学校でやってもらっているようだ、渡しているんだという話になるかと思うんです。
　それで、伺うんですけれども、例えばモデルカリキュラム表というのがありまして、何かずっと、一応、表はできているんですよ。ちょっと一つ二つ具体的に伺いますけれども、例えば「情報社会の倫理」という中で、小学校五、六年生、「情報にも、自他の権利があることを知り、尊重する」、こういうことを教えなきゃいけないと書いているんですね。それから、中学校にいきますと、「違法な行為とは何かを知り、違法だとわかった行動は絶対に行わない」、これはこのとおりだと思うんですけれども、こういうことを子供たちにいわば納得させるというか、わかってもらうには、やはりそれなりの、言ってみれば、時間やあるいはいろいろな具体的な取り組みが要るんだと思うんですよ。
　この言葉どおりをただ何回唱えてもだめなわけですから、これは具体的な事例としてどういう取り組みでこういうことがなされているのか。今、群馬県の話もありましたけれども、文科省としてもう少し事例的に御紹介することがあれば、教えていただきたい。
 〔委員長退席、吉田（泉）委員長代理着席〕
○石井（郁）委員　文科省の方は、一応、ＩＴにどう対応するかだとか、それからこの面での教師の指導力を高めるとか、それはそれなりに考えていらっしゃると思うんですが、現場で何が起こっているのか。現場の先生方は本当に何かそれどころじゃないというような形で、多忙化と、そして今、学力を上げよとかという形で授業時間をふやしていろいろやらなきゃいけないということになっているんじゃないのかなと。だから、本当に現場を支援するという視点で考えると、もっときちんとした体制というか、応援の仕方があるんじゃないかということを強調したいわけであります。
　この点は、本委員会にも参考人として来られた尾木直樹さんが書いていまして、ネット教育の実践モデルというのをちょっと見ましたけれども、やはり各地でいろいろな取り組みをしていることはあるんですね。ネット憲法なんかをつくってやっているというのがありましたけれども、やはり総合的な学習の時間なんかを使って、いろいろ活用の実態調査などを生徒に話し合わせたりして、そしてやっていく。そうすると、うそ情報の書き込みやコンピューターの自分本位な使用法というのは減少した、いまだゼロだというような実践も生まれているというんですね。
　だから、こういうことをやろうと思ったら、それこそこういう時間が必要なわけですよ。一方で、あなた方は、総合的な学習時間は今度はカットしている、減らしているわけですからね。現場は、一体どこで、どんな時間で、どういう体制でやるのかということを具体的にやはりちゃんと見定めていただきたいなということを思いますので、それはぜひお願いをしておきたいというふうに思います。
　さて、このことは本法案の問題にも関係しますので、これは大臣にぜひ伺いたいことなのでございますけれども、現行法では誘引行為を禁止というか、規制ということですけれども、これは児童にもかかったわけですよね。それは前回、大変議論になりました。ということで、そのときに、政府の答弁としては、児童自身に対して本法案の内容についてよく知らせる、理解させるということは非常に大事だ、重要だ、それから児童に対する教育、啓発に特段の配慮をしてまいりたいという御答弁だったんですよ。では、この現行法の執行期間中、どんな特段の配慮をされたのか、まず伺いたいと思います。
 〔吉田（泉）委員長代理退席、委員長着席〕
○玄葉委員長　これにて本案に対する質疑は終局いたしました。
 —————————————
○玄葉委員長　これより討論に入るのでありますが、その申し出がありませんので、直ちに採決に入ります。
　内閣提出、インターネット異性紹介事業を利用して児童を誘引する行為の規制等に関する法律の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○玄葉委員長　起立総員。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
 —————————————
○笹木委員　ただいま議題となりました附帯決議案につきまして、提出者を代表して、その趣旨を御説明いたします。
　案文の朗読で趣旨の説明にかえさせていただきます。
 インターネット異性紹介事業を利用して児童を誘引する行為の規制等に関する法律の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たり、次の事項について万全を期すべきである。
　一　通信ネットワークを介した自由な情報の受発信が、児童を含むすべての人々にとって、社会参画と幸福追求のための極めて重要な手段となっていることに留意し、インターネットを利用した表現の自由、多様な情報への接触等を不当に制約することのないようにすること。また、児童の健全育成及び犯罪被害からの保護が本法の目的であることを踏まえ、児童の特性と人権、利益に最大限配慮すること。
　一　今回の法改正の趣旨及び内容について、国民に対し広報啓発活動を積極的に行い、広く周知徹底を図るとともに、インターネット異性紹介事業者による「異性交際希望者に係る児童でないことの確認」について、より実効性あるものとするための措置について検討すること。
　一　インターネットの安全な利用法、情報の主体的選択能力を養うことを含む情報リテラシー・モラル教育を学校教育等あらゆる機会を利用して拡充するとともに、保護者等へのさらなる理解の浸透を図ること。
　一　フィルタリングサービスが児童によるインターネット異性紹介事業の利用防止、違法・有害な情報の児童によるアクセスの防止並びに児童の健全育成に資することにかんがみ、フィルタリングサービスの利用を促進するための措置を講ずること。その際、フィルタリングサービスの精度の向上を図るための措置についても併せて講ずること。
　一　インターネット上に児童ポルノ等の違法・有害な情報が氾濫していることにかんがみ、サイト開設者やプロバイダ等による違法・有害な情報の閲覧防止、削除等の自主的措置及びそのための体制整備が促進されるための必要な指導や支援を行うとともに、関係業界における、違法・有害な情報を早期に認知するための技術の開発及び普及を促進すること。
　一　登録誘引情報提供機関制度を適切に運用するとともに、インターネット上の違法・有害な情報の対策に取り組む民間団体の設立や活動への必要な支援・育成に努めるとともに、違法・有害な情報の閲覧を防止するための民間活動をさらに促進すること。
以上です。
　委員各位の御賛同をよろしくお願いします。
○玄葉委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　採決いたします。
　本動議に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○泉国務大臣　ただいま御決議のありました附帯決議につきましては、その趣旨を十分に尊重して努力してまいる所存でございます。
　ありがとうございました。
 —————————————
○玄葉委員長　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました法律案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○玄葉委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 —————————————
 〔報告書は附録に掲載〕
 —————————————
○玄葉委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時二十六分散会
平成二十年四月十七日（木曜日）
 午前九時三十分開議
　出席委員
 委員長　玄葉光一郎君
 理事　江崎洋一郎君　理事　後藤田正純君
 理事　実川　幸夫君　理事　菅原　一秀君
 理事　萩生田光一君　理事　笹木　竜三君
 理事　吉田 泉君　理事　古屋　範子君
 井脇ノブ子君 岩屋 毅君
 上野賢一郎君 大塚　高司君
 高鳥　修一君 中森ふくよ君
 馳 浩君 福岡　資麿君
 松本　洋平君 山内　康一君
 泉 健太君 菊田真紀子君
 田名部匡代君 石井　啓一君
 吉井　英勝君
 …………………………………
 国務大臣
 （国家公安委員会委員長）　泉 信也君
 衆議院調査局第一特別調査室長 金澤　昭夫君
 —————————————
委員の異動
四月十七日
　辞任 補欠選任
 西本　勝子君 高鳥　修一君
 石井　郁子君 吉井　英勝君
同日
　辞任 補欠選任
 高鳥　修一君 西本　勝子君
 吉井　英勝君 石井　郁子君
 —————————————
四月十四日
　インターネット異性紹介事業を利用して児童を誘引する行為の規制等に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第四八号）
同日
　子供が使用する携帯電話への法規制に関する請願（泉健太君紹介）（第一六〇〇号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　インターネット異性紹介事業を利用して児童を誘引する行為の規制等に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第四八号）
 ————◇—————
○玄葉委員長　
　内閣提出、インターネット異性紹介事業を利用して児童を誘引する行為の規制等に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。
　これより趣旨の説明を聴取いたします。泉国家公安委員会委員長。
 —————————————
　インターネット異性紹介事業を利用して児童を誘引する行為の規制等に関する法律の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○玄葉委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、明十八日金曜日委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前九時三十五分散会
平成二十年四月十日（木曜日）
 午前十時一分開議
　出席委員
 委員長　玄葉光一郎君
 理事　江崎洋一郎君　理事　後藤田正純君
 理事　実川　幸夫君　理事　萩生田光一君
 理事　笹木　竜三君　理事　吉田 泉君
 理事　古屋　範子君
 井澤　京子君 井脇ノブ子君
 岩屋 毅君 上野賢一郎君
 大塚　高司君 中森ふくよ君
 西本　勝子君 馳 浩君
 福岡　資麿君 松本　洋平君
 武藤　容治君 山内　康一君
 泉 健太君 菊田真紀子君
 田名部匡代君 石井　啓一君
 石井　郁子君
 …………………………………
 国務大臣
 （少子化対策担当）
 （男女共同参画担当） 上川　陽子君
 内閣府副大臣 中川　義雄君
 内閣府大臣政務官 西村　明宏君
 政府参考人
 （内閣府政策統括官） 柴田　雅人君
 政府参考人
 （警察庁長官官房審議官）　井上　美昭君
 政府参考人
 （総務省総合通信基盤局電気通信事業部長） 武内　信博君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　秋元　義孝君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 布村　幸彦君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 田中 敏君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 中尾　昭弘君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 村木　厚子君
 衆議院調査局第一特別調査室長 金澤　昭夫君
 —————————————
委員の異動
四月十日
　辞任 補欠選任
 中森ふくよ君 武藤　容治君
同日
　辞任 補欠選任
 武藤　容治君 中森ふくよ君
 —————————————
四月二日
　子供が使用する携帯電話への法規制に関する請願（井澤京子君紹介）（第八一二号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　青少年問題に関する件
 ————◇—————
○玄葉委員長　
　青少年問題に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として内閣府政策統括官柴田雅人君、警察庁長官官房審議官井上美昭君、総務省総合通信基盤局電気通信事業部長武内信博君、外務省大臣官房審議官秋元義孝君、文部科学省大臣官房審議官布村幸彦君、文部科学省大臣官房審議官田中敏君、厚生労働省大臣官房審議官中尾昭弘君及び厚生労働省大臣官房審議官村木厚子さんの出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○松本（洋）委員　ありがとうございます。
　さまざまな事業に取り組まれているということ、評価をさせていただきたいと思いますし、そうした思いを大臣も共有してくださって、何とかしていこうというふうにおっしゃってくださいました。ぜひしっかりと取り組んでいただきたいと思います。
　また、これは子供たちだけのためでもなくて、やはりお年寄りの方々がそうした事業を通して一つの生きがいづくりみたいなものにもつながっていくことではないかと私は思っておりまして、そういう意味では、そうした心の触れ合いが、実は子供たちを取り巻く社会の環境にも影響を与え、コミュニティーの創設というようなことにもつながっていく事業ではないかと私は思います。そういう意味におきましては、ぜひ大臣にリーダーシップをこれまた発揮していただきまして、お取り組みをいただきたいと思います。
　次の質問に移らせていただきたいと思います。
　やはり子供たちを育てるということからすると、今大変問題になっているのが待機児童という話、保育または学童保育等々における待機児童という話は大変大きな話題になっております。私の地元でも、そうした子供たちが大変多くなっておりまして、悲鳴にも似た声が私のところにも届いてまいります。
　そんな中、この通常国会の福田総理の所信表明演説におきまして、ちょっと読ませていただきます。
 少子化は、我が国の活力にもかかわる問題であり、社会全体で取り組み、着実な効果を上げる必要があります。その一環として、保護者それぞれの事情に応じた多様な保育サービスを充実し、保育所での受け入れ児童数を拡大するなど、質と量の両面から取り組む新待機児童ゼロ作戦を展開します。あわせて、車の両輪として、仕事と生活の調和（ワーク・ライフ・バランス）憲章の行動指針で示された残業削減等の数値目標の達成や育児休業制度の拡充など、働き方の改革に向けて取り組みます。
というようなことが、所信表明で福田総理の口からも力強く述べられたわけでございます。
　そこで、お伺いをしたいのは、新待機児童ゼロ作戦ということで、大変大きく宣言がされまして、そういう意味では、国民のこの政策に対する期待も関心も大変高いのではないかと思っております。そこで、この新待機児童ゼロ作戦について、今後どのように取り組んでいくおつもりなのか、具体的に教えていただければと思います。よろしくお願いします。
平成二十年三月二十七日（木曜日）
 午後零時十六分開議
　出席委員
 委員長　玄葉光一郎君
 理事　江崎洋一郎君　理事　後藤田正純君
 理事　実川　幸夫君　理事　菅原　一秀君
 理事　萩生田光一君　理事　笹木　竜三君
 理事　吉田 泉君　理事　古屋　範子君
 井澤　京子君 井脇ノブ子君
 上野賢一郎君 大塚　高司君
 中森ふくよ君 西本　勝子君
 馳 浩君 福岡　資麿君
 松本　洋平君 山内　康一君
 菊田真紀子君 田名部匡代君
 石井　啓一君 石井　郁子君
 …………………………………
 国務大臣
 （少子化対策担当）
 （男女共同参画担当） 上川　陽子君
 内閣府大臣政務官 西村　明宏君
 衆議院調査局第一特別調査室長 金澤　昭夫君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　青少年問題に関する件
 ————◇—————
○玄葉委員長　
　青少年問題に関する件について調査を進めます。
　上川国務大臣から所信を聴取いたします。上川国務大臣。
○上川国務大臣　青少年健全育成を担当する内閣府特命担当大臣として、所信の一端を申し述べます。
　心身ともに健康で社会的に自立した青少年を育成していくことは、我が国の将来を大きく左右するものであり、政府の最重要課題の一つでございます。
　青少年期は、心身の発達に従い、子供から若者へと成長するとともに、さまざまな悩みや葛藤を経験しながら、社会の一員として生活上の基盤を確立し、国の内外に活躍の場を広げていく時期でございます。こうした青少年の育成に向けて、家庭、学校、地域等が互いに連携、協力し、社会全体が一体となって取り組んでいく必要があります。
　一方、近年、少子化や情報化、国際化などの急速な進展とともに、家庭、学校、地域等、青少年を取り巻く成育環境は大きく変化しており、このような中で、児童虐待やいじめ、少年非行や有害情報のはんらんなどにより安全で安心な成長が脅かされる事態や、フリーターやニートと呼ばれる若者の数が高水準で推移するなど若者の社会的自立をめぐる問題などが発生しております。
　こうした状況の中、政府といたしましては、青少年について、その健全な育成はもとより、現下の諸課題に的確に対処するため、青少年育成施策大綱等に基づき、各種施策を総合的に推進してまいります。また、ＤＶＤやビデオ、インターネット上などの有害情報を子供の目に触れさせないための施策を着実に実施いたします。
　さらに、今後、より一層の取り組みを行っていくため、施策の対象となる青少年や現場の方々の視点も十分踏まえながら、本年内をめどに新しい青少年育成施策大綱を策定してまいります。
　私は、青少年健全育成を担当する内閣府特命担当大臣として、少子化対策や食育など関連の深い分野もあわせて担当している立場を十分に生かしながら、関係閣僚と緊密な連携を図りつつ、関連施策の総合的な推進に引き続き全力を尽くしてまいります。
　玄葉委員長を初め、理事、委員各位の御理解と御協力をお願い申し上げます。
○玄葉委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十九分散会
本特別委員会は平成二十年一月十八日（金曜日）議院において、青少年問題の総合的な対策を確立するため設置することに決した。
一月十八日
　本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任された。
 井澤　京子君 井脇ノブ子君
 岩屋 毅君 上野賢一郎君
 江崎洋一郎君 大塚　高司君
 後藤田正純君 実川　幸夫君
 菅原　一秀君 中森ふくよ君
 西本　勝子君 萩生田光一君
 馳 浩君 福岡　資麿君
 松本　洋平君 山内　康一君
 泉 健太君 菊田真紀子君
 玄葉光一郎君 笹木　竜三君
 田名部匡代君 吉田 泉君
 石井　啓一君 古屋　範子君
 石井　郁子君
平成二十年一月十八日（金曜日）
 午後零時十分開議
　出席委員
 委員長　玄葉光一郎君
 理事　江崎洋一郎君　理事　後藤田正純君
 理事　実川　幸夫君　理事　萩生田光一君
 理事　笹木　竜三君　理事　吉田 泉君
 井澤　京子君 井脇ノブ子君
 岩屋 毅君 上野賢一郎君
 亀岡　偉民君 中森ふくよ君
 西本　勝子君 馳 浩君
 福岡　資麿君 松本　洋平君
 山内　康一君 泉 健太君
 菊田真紀子君 田名部匡代君
 石井　啓一君 石井　郁子君
 …………………………………
 衆議院調査局第一特別調査室長 金澤　昭夫君
 —————————————
委員の異動
一月十八日
　辞任 補欠選任
 大塚　高司君 亀岡　偉民君
同日
　辞任 補欠選任
 亀岡　偉民君 大塚　高司君
 —————————————
一月十八日
　玄葉光一郎君が委員長に当選した。
同日
 江崎洋一郎君 後藤田正純君
 実川　幸夫君 菅原　一秀君
 萩生田光一君 笹木　竜三君
 吉田 泉君 古屋　範子君
　が理事に当選した。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　委員長及び理事の互選
 ————◇—————
 〔石井（郁）委員、委員長席に着く〕
○石井（郁）委員　ただいまの萩生田光一さんの動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○石井（郁）委員　御異議なしと認めます。よって、玄葉光一郎さんが委員長に御当選になりました。
 〔拍手〕
　委員長玄葉光一郎さんに本席を譲ります。
 〔玄葉委員長、委員長席に着く〕
○玄葉委員長　この際、一言ごあいさつを申し上げたいと思います。
　ただいま皆様の御推挙によりまして、臨時国会に引き続いて委員長の職責を担うことになりました。
　皆様の御指導、御協力を賜りまして、委員会運営に努めてまいりたいと思いますので、今国会もよろしくお願い申し上げたいと思います。
 ————◇—————
○玄葉委員長　御異議なしと認めます。よって、委員長は、理事に
 江崎洋一郎君 後藤田正純君
 実川　幸夫君 菅原　一秀君
 萩生田光一君 笹木　竜三君
 吉田 泉君 古屋範子さん
以上八名の方々を指名いたします。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十三分散会
平成二十年一月十一日（金曜日）
 午後二時十二分開議
　出席委員
 委員長　玄葉光一郎君
 理事　江崎洋一郎君　理事　実川　幸夫君
 理事　菅原　一秀君　理事　萩生田光一君
 理事　笹木　竜三君　理事　吉田 泉君
 理事　古屋　範子君
 井澤　京子君 井脇ノブ子君
 上野賢一郎君 大塚　高司君
 中森ふくよ君 西本　勝子君
 馳 浩君 福岡　資麿君
 松本　洋平君 山内　康一君
 泉 健太君 菊田真紀子君
 田名部匡代君 石井　啓一君
 石井　郁子君
 …………………………………
 衆議院調査局第一特別調査室長 金澤　昭夫君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
 ————◇—————
○玄葉委員長　
　この際、御報告いたします。
　今会期中、本委員会に参考送付されました陳情書は、お手元に配付いたしておりますとおり、青少年健全育成対策の充実強化に関する陳情書一件であります。
　また、本委員会に参考送付されました意見書は、お手元に配付いたしておりますとおり、「子どもの権利条約」に基づいた子どもの権利保障を求める意見書外一件であります。
 ————◇—————
○玄葉委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午後二時十三分散会
平成二十年十二月二十四日（水曜日）
 午前十時三十分開議
　出席委員
 委員長　河本　三郎君
 理事　下村　博文君　理事　菅 義偉君
 理事　中馬　弘毅君　理事　原田　義昭君
 理事　篠原 孝君　理事　福田　昭夫君
 理事　井上　義久君
 伊藤　忠彦君 飯島　夕雁君
 稲田　朋美君 浮島　敏男君
 小里　泰弘君 越智　隆雄君
 大塚 拓君 木原　誠二君
 木原 稔君 棚橋　泰文君
 土井 亨君 土井　真樹君
 萩原　誠司君 福田　峰之君
 藤野真紀子君 船田 元君
 松本　文明君 村田　吉隆君
 渡部 篤君 安住 淳君
 石川　知裕君 石関　貴史君
 大串　博志君 階 猛君
 松本 龍君 横山　北斗君
 佐藤　茂樹君 高木　陽介君
 穀田　恵二君 菅野　哲雄君
 下地　幹郎君
 …………………………………
 衆議院調査局第二特別調査室長 岩尾 隆君
 —————————————
委員の異動
九月三十日
　辞任 補欠選任
 山口　俊一君 村田　吉隆君
十月十六日
　辞任 補欠選任
 前田　雄吉君 安住 淳君
十二月二十四日
　辞任 補欠選任
 永岡　桂子君 飯島　夕雁君
 中井 洽君 石川　知裕君
 佐々木憲昭君 穀田　恵二君
同日
　辞任 補欠選任
 飯島　夕雁君 永岡　桂子君
 石川　知裕君 中井 洽君
 穀田　恵二君 佐々木憲昭君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
 ————◇—————
○河本委員長　
　この際、御報告いたします。
　お手元に配付いたしておりますとおり、今国会、本委員会に参考送付されました陳情書は、市町村合併の進展に伴う衆議院議員選挙区の早期見直しに関する陳情書外二件、また、地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は、インターネットを利用した選挙運動の解禁を求める意見書外二件であります。
 ————◇—————
○河本委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　第百六十三回国会、井上義久君外一名提出、永住外国人に対する地方公共団体の議会の議員及び長の選挙権の付与に関する法律案
　及び
　第百六十四回国会、渡辺周君外七名提出、公職選挙法等の一部を改正する法律案
並びに
　政治倫理の確立及び公職選挙法改正に関する件
につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○河本委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十時三十一分散会