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○委員長（家西悟君）　国政調査に関する件についてお諮りいたします。
　本委員会は、今期国会におきましても、財政及び金融等に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（家西悟君）　以上で趣旨の説明の聴取は終わりました。
　これより質疑に入ります。──別に御発言もないようですから、これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　平成十八年度の水田農業構造改革交付金等についての所得税及び法人税の臨時特例に関する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（家西悟君）　全会一致と認めます。よって、本案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　なお、審査報告書の作成については、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（家西悟君）　御異議ないものと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時十五分散会
平成十九年十二月十二日（水曜日）
 午後一時開議
　出席委員
 委員長　原田　義昭君
 理事　大野　功統君　理事　奥野　信亮君
 理事　後藤田正純君　理事　田中　和徳君
 理事　野田　聖子君　理事　中川　正春君
 理事　松野　頼久君　理事　石井　啓一君
 石原　宏高君 小川　友一君
 越智　隆雄君 木原 稔君
 佐藤ゆかり君 鈴木　馨祐君
 関 芳弘君 谷本　龍哉君
 とかしきなおみ君 土井　真樹君
 中根　一幸君 萩山　教嚴君
 林田 彪君 原田　憲治君
 広津　素子君 松本　洋平君
 宮下　一郎君 盛山　正仁君
 山内　康一君 山本　有二君
 池田　元久君 小沢　鋭仁君
 大畠　章宏君 楠田　大蔵君
 階 猛君 下条　みつ君
 鈴木　克昌君 平岡　秀夫君
 大口　善徳君 佐々木憲昭君
 野呂田芳成君 中村喜四郎君
 …………………………………
 財務大臣政務官 宮下　一郎君
 参考人
 （社団法人生命保険協会会長） 岡本　圀衞君
 参考人
 （社団法人日本損害保険協会会長） 江頭　敏明君
 財務金融委員会専門員 首藤　忠則君
 —————————————
委員の異動
十二月十二日
　辞任 補欠選任
 佐藤ゆかり君 山内　康一君
 古本伸一郎君 楠田　大蔵君
同日
　辞任 補欠選任
 山内　康一君 佐藤ゆかり君
 楠田　大蔵君 古本伸一郎君
 —————————————
十二月七日
　保険業法の見直しを求めることに関する請願（広津素子君紹介）（第八一六号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第八四八号）
　消費税率の引き上げ・大衆増税反対に関する請願（藤村修君紹介）（第八二八号）
　同（石井郁子君紹介）（第八九五号）
　同（穀田恵二君紹介）（第八九六号）
　保険業法の適用除外に関する請願（山口壯君紹介）（第八四〇号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第八四九号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第八五〇号）
　同（石井郁子君紹介）（第八九七号）
　同（牧義夫君紹介）（第八九八号）
　同（志位和夫君紹介）（第九五九号）
　株式公開会社の株式に関して会社法第四百六十九条等（反対株主の株式買取請求）に基づき売却する場合の課税方法に関する請願（内山晃君紹介）（第八九九号）
　消費税大増税の反対に関する請願（穀田恵二君紹介）（第九〇〇号）
　同（吉井英勝君紹介）（第九六一号）
　消費税増税反対に関する請願（石井郁子君紹介）（第九〇一号）
　庶民大増税の中止等に関する請願（佐々木憲昭君紹介）（第九五八号）
　中小自営業の家族従業者等のための所得税法の改正等に関する請願（近藤洋介君紹介）（第九六〇号）
同月十日
　保険業法の適用除外に関する請願（古川元久君紹介）（第九八五号）
　同（原口一博君紹介）（第一〇二八号）
　同（木挽司君紹介）（第一〇六七号）
　格差社会を是正し、命と暮らしを守るために庶民増税の中止を求めることに関する請願（塩川鉄也君紹介）（第九八六号）
　消費税大増税の反対に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第九八七号）
　同（石井郁子君紹介）（第九八八号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第九八九号）
　同（笠井亮君紹介）（第一〇六九号）
　同（吉井英勝君紹介）（第一〇七〇号）
　庶民大増税の中止等に関する請願（佐々木憲昭君紹介）（第九九〇号）
　庶民増税反対に関する請願（塩川鉄也君紹介）（第一〇六六号）
　消費税の引き上げ中止等に関する請願（高橋千鶴子君紹介）（第一〇六八号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　参考人出頭要求に関する件
　金融に関する件
 ————◇—————
○原田委員長　
　金融に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、参考人として社団法人生命保険協会会長岡本圀衞君、社団法人日本損害保険協会会長江頭敏明君の出席を求め、意見を聴取いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○原田委員長　ありがとうございました。
　以上で参考人の意見の開陳は終わりました。
 —————————————
○原田委員長　これにて岡本参考人に対する質疑は終了いたしました。
　この際、参考人に一言御礼を申し上げます。
　参考人におかれましては、貴重な御意見をお述べいただきまして、まことにありがとうございました。委員会を代表して厚く御礼を申し上げます。
 —————————————
○原田委員長　これにて江頭参考人に対する質疑は終了いたしました。
　この際、参考人に一言申し上げます。
　参考人におかれましては、忌憚のない御意見をお述べいただき、ありがとうございました。委員会を代表して御礼を申し上げます。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後三時四分散会
平成十九年十二月五日（水曜日）
 午前九時十一分開議
　出席委員
 委員長　原田　義昭君
 理事　大野　功統君　理事　奥野　信亮君
 理事　後藤田正純君　理事　田中　和徳君
 理事　野田　聖子君　理事　中川　正春君
 理事　松野　頼久君　理事　石井　啓一君
 井脇ノブ子君 石原　宏高君
 小川　友一君 越智　隆雄君
 木原 稔君 北村　茂男君
 鈴木　馨祐君 関 芳弘君
 谷本　龍哉君 とかしきなおみ君
 土井　真樹君 冨岡 勉君
 中根　一幸君 萩山　教嚴君
 林田 彪君 宮下　一郎君
 盛山　正仁君 山本　有二君
 池田　元久君 内山 晃君
 小沢　鋭仁君 大畠　章宏君
 近藤　昭一君 階 猛君
 鈴木　克昌君 古本伸一郎君
 大口　善徳君 佐々木憲昭君
 中村喜四郎君
 …………………………………
 財務大臣政務官 宮下　一郎君
 財務金融委員会専門員 首藤　忠則君
 —————————————
委員の異動
十二月五日
　辞任 補欠選任
 佐藤ゆかり君 井脇ノブ子君
 原田　憲治君 北村　茂男君
 広津　素子君 冨岡 勉君
 下条　みつ君 内山 晃君
 平岡　秀夫君 近藤　昭一君
同日
　辞任 補欠選任
 井脇ノブ子君 佐藤ゆかり君
 北村　茂男君 原田　憲治君
 冨岡 勉君 広津　素子君
 内山 晃君 下条　みつ君
 近藤　昭一君 平岡　秀夫君
 —————————————
十二月五日
　犯罪利用預金口座等に係る資金による被害回復分配金の支払等に関する法律案（葉梨康弘君外四名提出、第百六十六回国会衆法第四五号）
　犯罪利用預金口座等に係る資金による被害回復分配金の支払等に関する法律案（大畠章宏君外二名提出、衆法第一一号）
は委員会の許可を得て撤回された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　犯罪利用預金口座等に係る資金による被害回復分配金の支払等に関する法律案（葉梨康弘君外四名提出、第百六十六回国会衆法第四五号）
　犯罪利用預金口座等に係る資金による被害回復分配金の支払等に関する法律案（大畠章宏君外二名提出、衆法第一一号）
の撤回許可に関する件
　犯罪利用預金口座等に係る資金による被害回復分配金の支払等に関する法律案起草の件
 ————◇—————
○原田委員長　
　この際、お諮りいたします。
　第百六十六回国会、葉梨康弘君外四名提出、犯罪利用預金口座等に係る資金による被害回復分配金の支払等に関する法律案及び大畠章宏君外二名提出、犯罪利用預金口座等に係る資金による被害回復分配金の支払等に関する法律案について、それぞれ提出者全員より撤回の申し出があります。これを許可するに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○原田委員長　次に、犯罪利用預金口座等に係る資金による被害回復分配金の支払等に関する法律案起草の件について議事を進めます。
　本件につきましては、先般来理事会等において協議いたしました結果、お手元に配付いたしましたとおりの起草案を得ました。
　まず、本起草案の趣旨及び概要を御説明申し上げます。
　本起草案は、預金口座等への振り込みを利用して行われた詐欺等の犯罪行為により被害を受けた者に対する被害回復分配金の支払いのため、預金に係る債権の消滅手続及び被害回復分配金の支払い手続を定め、もって、当該犯罪行為により被害を受けた者の財産的被害の迅速な回復に資することを目的とするものでございます。
　その主な内容は次のとおりであります。
　第一に、金融機関は、犯罪利用預金口座等である疑いがあると認める預金口座について、取引の停止の措置を適切に講ずるものとしております。
　第二に、預金等に係る債権の消滅手続については、まず、金融機関は、犯罪利用預金口座等であると疑うに足りる相当な理由があると認める預金口座について、預金保険機構に対し、預金等に係る債権の消滅手続の開始に係る公告を求めなければならないものとし、預金保険機構は、公告の求めがあったときは、遅滞なく公告しなければならないものとしております。
　そして、名義人等による権利行使の届け出に係る期間内に権利行使の届け出または強制執行等がないときは、預金等に係る債権は消滅するものとしております。
　なお、金融機関は、権利行使の届け出に係る期間内に、対象預金口座に係る振り込み利用犯罪行為により被害を受けた旨の申し出をした者があるときは、その者に対し、被害回復分配金の支払いの申請に関し利便を図るための措置を適切に講ずるものとしております。
　第三に、被害回復分配金の支払い手続については、まず、金融機関は、消滅した預金に係る債権の額の金銭を原資として、対象被害者に対し、被害回復分配金を支払わなければならないものとしております。
　次に、金融機関は、預金等に係る債権が消滅したときは、預金保険機構に対し、被害回復分配金の支払い手続の開始に係る公告を求めなければならないものとし、預金保険機構は、公告の求めがあったときは、遅滞なく公告しなければならないものとしております。
　そして、金融機関は、被害回復分配金の支払いの申請があった場合において、支払い該当者決定を行ったときは、遅滞なく、支払い該当者決定を受けた者に対し、被害額により案分した額の被害回復分配金を支払わなければならないものとしております。
　第四に、犯罪被害者の支援の充実について定めるとともに、犯罪利用預金口座でないことについて相当な理由があると認められる場合における支払いの請求について、所要の規定を整備しております。
　なお、失権した預金口座の名義人から、やむを得ない事情等により権利行使の届け出を行うことができなかったこと等を理由とする支払い請求があり、当該口座が犯罪利用預金口座でないことにつき相当の理由があるものと認めて支払いを行った金融機関は、主務省令で定めるところにより、預金等債権に係る消滅手続の実施に関し過失がないことについて相当な理由があると認められるときは、預金保険機構に対し、支払いを請求することができるものとしております。
　第五に、政府は、この法律の趣旨及び被害回復分配金の支払い手続等に関する事項について、広報活動等を通じて国民に周知を図り、その理解を得るよう努めるものとしております。
　また、預金保険機構は、毎年少なくとも一回、消滅預金等債権に関する事項、被害回復分配金の支払いの実施の状況等に関する事項を公表するものとしております。
　以上が、本起草案の趣旨及び概要でございます。
 —————————————
　犯罪利用預金口座等に係る資金による被害回復分配金の支払等に関する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○原田委員長　お諮りいたします。
　本起草案を委員会の成案と決定し、これを委員会提出法律案と決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○原田委員長　起立総員。よって、本案は委員会提出法律案とするに決しました。
　なお、本法律案の提出手続等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○原田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前九時十八分散会
平成十九年十二月四日（火曜日）
 午後一時二十二分開議
　出席委員
 委員長　原田　義昭君
 理事　大野　功統君　理事　奥野　信亮君
 理事　後藤田正純君　理事　田中　和徳君
 理事　野田　聖子君　理事　中川　正春君
 理事　松野　頼久君　理事　石井　啓一君
 安次富　修君 石原　宏高君
 小川　友一君 越智　隆雄君
 木原 稔君 鈴木　馨祐君
 関 芳弘君 谷本　龍哉君
 とかしきなおみ君 土井　真樹君
 中根　一幸君 西本　勝子君
 萩山　教嚴君 林田 彪君
 馬渡　龍治君 松本　洋平君
 宮下　一郎君 盛山　正仁君
 安井潤一郎君 山内　康一君
 山本　有二君 池田　元久君
 小沢　鋭仁君 大畠　章宏君
 階 猛君 下条　みつ君
 鈴木　克昌君 平岡　秀夫君
 古本伸一郎君 大口　善徳君
 佐々木憲昭君 野呂田芳成君
 中村喜四郎君
 …………………………………
 議員 葉梨　康弘君
 議員 柴山　昌彦君
 議員 石井　啓一君
 議員 大口　善徳君
 議員 大畠　章宏君
 議員 階 猛君
 議員 平岡　秀夫君
 財務大臣 額賀福志郎君
 国務大臣
 （金融担当） 渡辺　喜美君
 内閣府副大臣 山本　明彦君
 財務副大臣 森山 裕君
 財務大臣政務官 宮下　一郎君
 政府参考人
 （警察庁刑事局長） 米田 壯君
 財務金融委員会専門員 首藤　忠則君
 —————————————
委員の異動
十二月四日
　辞任 補欠選任
 石原　宏高君 安井潤一郎君
 越智　隆雄君 山内　康一君
 佐藤ゆかり君 西本　勝子君
 原田　憲治君 馬渡　龍治君
 広津　素子君 安次富　修君
同日
　辞任 補欠選任
 安次富　修君 広津　素子君
 西本　勝子君 佐藤ゆかり君
 馬渡　龍治君 原田　憲治君
 安井潤一郎君 石原　宏高君
 山内　康一君 越智　隆雄君
 —————————————
十一月三十日
　犯罪利用預金口座等に係る資金による被害回復分配金の支払等に関する法律案（大畠章宏君外二名提出、衆法第一一号）
十二月四日
　株式公開会社の株式に関して会社法第四百六十九条等（反対株主の株式買取請求）に基づき売却する場合の課税方法に関する請願（北神圭朗君紹介）（第六六六号）
　格差社会を是正し、命と暮らしを守るために庶民増税の中止を求めることに関する請願（志位和夫君紹介）（第六八三号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第六八四号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第六八五号）
　同（吉井英勝君紹介）（第六八六号）
　消費税増税をやめることに関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第六八七号）
　同（石井郁子君紹介）（第六八八号）
　同（笠井亮君紹介）（第六八九号）
　同（穀田恵二君紹介）（第六九〇号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第六九一号）
　同（志位和夫君紹介）（第六九二号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第六九三号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第六九四号）
　同（吉井英勝君紹介）（第六九五号）
　消費税の引き上げ中止等に関する請願（穀田恵二君紹介）（第六九六号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第六九七号）
　同（志位和夫君紹介）（第六九八号）
　保険業法の見直しを求めることに関する請願（川内博史君紹介）（第六九九号）
　中小自営業の家族従業者等のための所得税法の改正等に関する請願（山口壯君紹介）（第七三四号）
　消費税大増税反対に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第七四八号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第七四九号）
　消費税大増税の反対に関する請願（石井郁子君紹介）（第七六〇号）
　同（笠井亮君紹介）（第七六一号）
　同（志位和夫君紹介）（第七六二号）
　消費税増税反対に関する請願（北神圭朗君紹介）（第七九〇号）
　同（辻元清美君紹介）（第八〇七号）
　消費税などへの大増税反対に関する請願（佐々木憲昭君紹介）（第七九一号）
　保険業法の適用除外等を求めることに関する請願（中川正春君紹介）（第八〇五号）
　保険業法の適用除外に関する請願（市村浩一郎君紹介）（第八〇六号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　犯罪利用預金口座等に係る資金による被害回復分配金の支払等に関する法律案（葉梨康弘君外四名提出、第百六十六回国会衆法第四五号）
　犯罪利用預金口座等に係る資金による被害回復分配金の支払等に関する法律案（大畠章宏君外二名提出、衆法第一一号）
 ————◇—————
○原田委員長　
　第百六十六回国会、葉梨康弘君外四名提出、犯罪利用預金口座等に係る資金による被害回復分配金の支払等に関する法律案及び大畠章宏君外二名提出、犯罪利用預金口座等に係る資金による被害回復分配金の支払等に関する法律案の両案を一括して議題といたします。
　順次趣旨の説明を聴取いたします。提出者葉梨康弘君。
 —————————————
　犯罪利用預金口座等に係る資金による被害回復分配金の支払等に関する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○原田委員長　次に、提出者階猛君。
 —————————————
　犯罪利用預金口座等に係る資金による被害回復分配金の支払等に関する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○階議員　私は、民主党・無所属クラブを代表して、ただいま議題となりました犯罪利用預金口座等に係る資金による被害回復分配金の支払等に関する法律案につきまして、提案の理由及びその概要を御説明申し上げます。
　振り込め詐欺については、警察の呼びかけ、マスコミの報道により、国民の意識は高まっているものと思われます。しかし、最近では、警察官を名乗り、被害者の身内が事故に遭ったとして示談金の振り込みを要求するなど、手口がますます巧妙化し、被害は一向になくなりません。平成十九年一月から九月だけでも、認知件数は約一万二千件、被害総額は約百七十一億円にも及びます。
　犯罪者の検挙に努めることは政府の当然の責務でありますが、一方で、被害者の救済も非常に重要な課題であります。犯罪利用の疑いがある預金等で金融機関に滞留しているものは現在約八十億円と言われておりますが、不当利得返還請求や損害賠償請求では、時間もお金もかかり、被害回復はなかなか困難であります。一刻も早く被害回復を行うためには新たなルール設定が必要であり、本法律案を提出することとした次第であります。
　以下、本法律案の概要につきまして御説明申し上げます。
　第一に、金融機関は、捜査機関等から預金口座等の不正な利用に関する情報提供があること、その他の事情を勘案して犯罪利用預金口座等である疑いがあると認めるときは、取引停止等の措置を適切に講ずるものとしております。
　第二に、金融機関は、捜査機関からの情報等を勘案して預金口座等が犯罪利用預金口座等であると疑うに足りる相当な理由があるときは、被害回復分配金の支払い手続の開始に係る公告を預金保険機構に求めなければならないこととし、被害者のより迅速な救済のために、与党案にある預金等債権の消滅手続の開始に係る公告と被害回復分配金の支払い手続の開始に係る公告を一本化することとしております。
　また、六十日を下らない公告期間内に支払いの申請があった場合において、名義人等による権利行使の届け出等がないときは、金融機関は、被害者及び被害額を認定して被害回復分配金の額を決定し、これを支払うこととしておりますが、公告期間内に名義人等による権利行使の届け出等があった場合は、金融機関は、申請人に、被害回復分配金の支払い決定及び実施を行うことなく支払い手続が終了した旨を通知しなければならないこととしております。
　第三に、名義人等が公告期間内に権利行使の届け出等を行わなかったことについてのやむを得ない事情等について必要な説明を行い、消滅預金等債権に係る預金口座等が犯罪利用預金口座等でないことについて相当な理由があると認められる場合には、金融機関に消滅預金等債権の額に相当する額の支払いを請求することができることとしております。
　この場合に、与党案では、金融機関は、消滅手続の実施に関し過失がないときは預金保険機構に支払い相当額の請求をすることができることとしていますが、金融機関が立証責任の負担に萎縮して制度運用に過度に慎重にならないようにするため、金融機関は、一定の書類を添えることにより預金保険機構に対し支払い相当額の支払いを請求することができることとし、当該書類等によって金融機関に過失があると認められるときは、預金保険機構はそれを拒絶することができることとしております。
　第四に、政府は、この法律の趣旨及び被害回復分配金の支払い手続等この法律の内容の周知を図ることとし、預金保険機構は、被害回復分配金の支払いの実施の状況等の公表をするものとしております。
　以上が、本法律案の提案理由及びその概要であります。
　何とぞ、御審議の上、速やかに御賛同くださいますようよろしくお願い申し上げます。
○原田委員長　この際、お諮りいたします。
　両案審査のため、本日、政府参考人として警察庁刑事局長米田壯君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○鈴木（克）委員　民主党の鈴木克昌でございます。
　本委員会、今議題になっておりますのは通称振り込め詐欺の法案でありますけれども、この本題に入る前に、せっかくの機会でございますので、少し額賀大臣にお伺いをしてまいりたいということでございます。
　大臣、第一回のハイレベル経済対話、大変お疲れさまでございました。お帰りになった早々で恐縮でありますが、少しお時間をいただきたいというふうに思います。
　今、防衛省の問題が本当に大変な問題を引き起こしておるのは御案内のとおりであります。まさに長年そのトップにあった守屋次官が、官僚にあるまじきと申しますか、ゴルフや宴会の接待を受け続けて、そして、その宴席に、額賀大臣、あなたも同席していたという証言をされたということでございました。
　そこで、その真偽を確かめる場というのはなかなかありません。せっかくの機会でございますので、国民の前に一遍、明確にひとつ、同席はしていないということを御証明されたらいかがかな、このように私は思います。そして、もしその証明が国民の皆さんが御納得いかないということであれば、アカウンタビリティー、説明責任が十分ではないということでございますが、いかがでございましょうか。
○鈴木（克）委員　私も、なるべく短い、九十日を六十日ということであるならば、その方がさらに法案としてはいいのではないのかなと個人的には考えております。
　続いてお伺いをしてまいりますけれども、民主党案では、金融機関の立証責任を預金保険機構側に置いて、金融機関の手続に過失があったことを証明しなければならないということになっておるわけでありますが、この点について民主党側から説明をしていただきたいと思います。
 〔委員長退席、後藤田委員長代理着席〕
○佐々木（憲）委員　具体的な事例でお聞きしたいんですが、例えば、被害者Ａという方が、一千万円を振り込んだ直後にそれが詐欺だと気がついた。その後、振り込み先の口座が凍結をされた。その口座の残高を見ると一千万円であった。しかし、所定の手続に従って公告を行ったら、その以前の、過去の被害者が九名出てきて、各人一千万円の被害を申し出る。そして、その被害は確認をされる。そういう場合、被害回復分配金は、このＡさんを含め十人になりますから、百万円ずつ、一人百万円ということになりますね。
　被害者Ａさんへの回復というのは、自分のお金が最後に残ったわけですから、本来それは被害救済を厚くすべきではないのか、そういう議論がありますけれども、与党はこの点はどのようにお考えですか。
 〔後藤田委員長代理退席、委員長着席〕
○佐々木（憲）委員　同じケースで、これは民主党にお聞きしますけれども、いわば最後の被害者Ａさんが被害と気がつかないという場合がある。その場合、前の九人に対して配分される。そうすると残らないわけですね。しかし、後で、一定期間たった後、Ａさんが被害に気づいて被害回復分配金の支払いを請求してきた。しかし、もうないよということで払われない。これは何らかの措置が必要ではないかと思いますが、民主党はどのようにお考えでしょう。
 〔委員長退席、後藤田委員長代理着席〕
○佐々木（憲）委員　時間が迫ってまいりました。
　あと一点だけお聞きしますが、被害回復分配金が決定した後で、預金口座の名義人が申請を行い、犯罪利用預金口座ではないということが認められる場合、消滅預金等債権は回復するという規定になっていますね。そして、この名義人には、権利の回復は、後でも期限は特にないわけですね。しかし、先ほどのＡさんの場合は、一定期間後にはその権利を失うということになっていますね。これはバランスがとれていないんじゃないかと思いますが、最後に、与党にこの点をお聞きしたいと思います。
 〔後藤田委員長代理退席、委員長着席〕
○原田委員長　この際、委員長から一言申し上げます。
　ただいま議題となっております両案の今後の取り扱いにつきましては、理事会で協議をさせていただきたいと思います。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後三時四十二分散会
平成十九年十一月二十一日（水曜日）
 午前九時三十分開議
　出席委員
 委員長　原田　義昭君
 理事　大野　功統君　理事　奥野　信亮君
 理事　後藤田正純君　理事　田中　和徳君
 理事　野田　聖子君　理事　中川　正春君
 理事　松野　頼久君　理事　石井　啓一君
 石原　宏高君 越智　隆雄君
 川条　志嘉君 木原 稔君
 佐藤ゆかり君 関 芳弘君
 谷本　龍哉君 とかしきなおみ君
 中根　一幸君 萩山　教嚴君
 林田 彪君 原田　憲治君
 広津　素子君 馬渡　龍治君
 松本　文明君 松本　洋平君
 盛山　正仁君 池田　元久君
 小沢　鋭仁君 大畠　章宏君
 川内　博史君 階 猛君
 下条　みつ君 鈴木　克昌君
 平岡　秀夫君 古本伸一郎君
 大口　善徳君 佐々木憲昭君
 野呂田芳成君 中村喜四郎君
 …………………………………
 財務大臣 額賀福志郎君
 国務大臣
 （金融担当） 渡辺　喜美君
 内閣府副大臣 山本　明彦君
 財務副大臣 森山 裕君
 国土交通副大臣 松島みどり君
 防衛副大臣 江渡　聡徳君
 会計検査院事務総局第二局長 小武山智安君
 政府参考人
 （警察庁警備局長） 池田　克彦君
 政府参考人
 （総務省大臣官房審議官）　高橋　正樹君
 政府参考人
 （総務省自治行政局公務員部長） 松永　邦男君
 政府参考人
 （法務省大臣官房審議官）　三浦 守君
 政府参考人
 （財務省大臣官房審議官）　古谷　一之君
 政府参考人
 （財務省主計局次長） 香川　俊介君
 政府参考人
 （財務省主税局長） 加藤　治彦君
 政府参考人
 （国税庁課税部長） 荒井　英夫君
 政府参考人
 （国土交通省港湾局長） 中尾　成邦君
 政府参考人
 （防衛省防衛参事官） 小川　秀樹君
 政府参考人
 （防衛省大臣官房長） 中江　公人君
 政府参考人
 （防衛省運用企画局長） 高見澤將林君
 政府参考人
 （防衛省経理装備局長） 長岡　憲宗君
 政府参考人
 （日本政策投資銀行理事）　多賀　啓二君
 財務金融委員会専門員 首藤　忠則君
 —————————————
委員の異動
十一月二十一日
　辞任 補欠選任
 小川　友一君 松本　文明君
 土井　真樹君 馬渡　龍治君
 階 猛君 川内　博史君
同日
　辞任 補欠選任
 馬渡　龍治君 土井　真樹君
 松本　文明君 川条　志嘉君
 川内　博史君 階 猛君
同日
　辞任 補欠選任
 川条　志嘉君 小川　友一君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　会計検査院当局者出頭要求に関する件
　政府参考人出頭要求に関する件
　財政及び金融に関する件
 ————◇—————
○原田委員長　
　財政及び金融に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　両件調査のため、本日、政府参考人として警察庁警備局長池田克彦君、総務省大臣官房審議官高橋正樹君、自治行政局公務員部長松永邦男君、法務省大臣官房審議官三浦守君、財務省大臣官房審議官古谷一之君、主計局次長香川俊介君、主税局長加藤治彦君、国税庁課税部長荒井英夫君、国土交通省港湾局長中尾成邦君、防衛省防衛参事官小川秀樹君、大臣官房長中江公人君、運用企画局長高見澤將林君、経理装備局長長岡憲宗君、日本政策投資銀行理事多賀啓二君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○原田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　引き続き、お諮りいたします。
　両件調査のため、本日、会計検査院事務総局第二局長小武山智安君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○原田委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時二分散会
平成十九年十一月七日（水曜日）
 午前九時一分開議
　出席委員
 委員長　原田　義昭君
 理事　大野　功統君　理事　奥野　信亮君
 理事　後藤田正純君　理事　田中　和徳君
 理事　野田　聖子君　理事　中川　正春君
 理事　松野　頼久君　理事　石井　啓一君
 赤池　誠章君 石原　宏高君
 小川　友一君 越智　隆雄君
 木原 稔君 佐藤ゆかり君
 鈴木　馨祐君 関 芳弘君
 平 将明君 谷本　龍哉君
 とかしきなおみ君 土井　真樹君
 中根　一幸君 林田 彪君
 原田　憲治君 広津　素子君
 松本　洋平君 宮下　一郎君
 盛山　正仁君 山本　有二君
 若宮　健嗣君 池田　元久君
 岩國　哲人君 小川　淳也君
 小沢　鋭仁君 後藤 斎君
 階 猛君 鈴木　克昌君
 田村　謙治君 高山　智司君
 古本伸一郎君 大口　善徳君
 佐々木憲昭君 野呂田芳成君
 中村喜四郎君
 …………………………………
 財務大臣 額賀福志郎君
 国務大臣
 （金融担当） 渡辺　喜美君
 内閣府副大臣 山本　明彦君
 財務副大臣 森山 裕君
 財務大臣政務官 宮下　一郎君
 政府参考人
 （金融庁総務企画局長） 三國谷勝範君
 政府参考人
 （金融庁監督局長） 西原　政雄君
 政府参考人
 （総務省大臣官房審議官）　高橋　正樹君
 政府参考人
 （財務省大臣官房総括審議官） 鈴木　正規君
 政府参考人
 （財務省主計局次長） 真砂 靖君
 政府参考人
 （財務省主計局次長） 香川　俊介君
 政府参考人
 （財務省主計局次長） 木下　康司君
 政府参考人
 （財務省主税局長） 加藤　治彦君
 政府参考人
 （財務省国際局長） 玉木林太郎君
 参考人
 （日本銀行理事） 稲葉　延雄君
 財務金融委員会専門員 首藤　忠則君
 —————————————
委員の異動
十一月七日
　辞任 補欠選任
 石原　宏高君 若宮　健嗣君
 越智　隆雄君 平 将明君
 松本　洋平君 赤池　誠章君
 下条　みつ君 後藤 斎君
 平岡　秀夫君 田村　謙治君
 古本伸一郎君 岩國　哲人君
同日
　辞任 補欠選任
 赤池　誠章君 松本　洋平君
 平 将明君 越智　隆雄君
 若宮　健嗣君 石原　宏高君
 岩國　哲人君 古本伸一郎君
 後藤 斎君 下条　みつ君
 田村　謙治君 小川　淳也君
同日
　辞任 補欠選任
 小川　淳也君 高山　智司君
同日
　辞任 補欠選任
 高山　智司君 平岡　秀夫君
 —————————————
十一月五日
　消費税率の引き上げ・大衆増税反対に関する請願（内山晃君紹介）（第五〇一号）
　保険業法の見直しを求めることに関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第五〇二号）
　同（石井郁子君紹介）（第五〇三号）
　同（笠井亮君紹介）（第五〇四号）
　同（穀田恵二君紹介）（第五〇五号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第五〇六号）
　同（志位和夫君紹介）（第五〇七号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第五〇八号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第五〇九号）
　同（吉井英勝君紹介）（第五一〇号）
　同（赤嶺政賢君紹介）（第五五八号）
　同（金田誠一君紹介）（第五五九号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第五六〇号）
　同（志位和夫君紹介）（第五六一号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第五六二号）
　同（西村智奈美君紹介）（第五六三号）
　同（下条みつ君紹介）（第六一一号）
　同（松本龍君紹介）（第六一二号）
　同（三谷光男君紹介）（第六一三号）
　保険業法の適用除外に関する請願（内山晃君紹介）（第五一一号）
　同（田嶋要君紹介）（第五六四号）
　同（野田佳彦君紹介）（第五六五号）
　同（下条みつ君紹介）（第六一四号）
　中小自営業の家族従業者等のための所得税法の改正等に関する請願（内山晃君紹介）（第五一二号）
　同（吉良州司君紹介）（第五一三号）
　同（穀田恵二君紹介）（第五一四号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第五一五号）
　同（志位和夫君紹介）（第五一六号）
　同（渡辺周君紹介）（第五一七号）
　同（安住淳君紹介）（第五七四号）
　同（西村智奈美君紹介）（第五七五号）
　同（逢坂誠二君紹介）（第六一七号）
　同（柚木道義君紹介）（第六一八号）
　株式公開会社の株式に関して会社法第四百六十九条等（反対株主の株式買取請求）に基づき売却する場合の課税方法に関する請願（中川正春君紹介）（第五一八号）
　自主共済の健全な発展と運営に関する請願（内山晃君紹介）（第五一九号）
　同（野田佳彦君紹介）（第五七六号）
　消費税増税反対、住民税をもとに戻すことに関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第五六六号）
　同（石井郁子君紹介）（第五六七号）
　同（笠井亮君紹介）（第五六八号）
　同（穀田恵二君紹介）（第五六九号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第五七〇号）
　同（松本龍君紹介）（第六一五号）
　庶民大増税反対に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第五七一号）
　同（穀田恵二君紹介）（第五七二号）
　同（志位和夫君紹介）（第五七三号）
　同（松本龍君紹介）（第六一六号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　財政及び金融に関する件
 ————◇—————
○原田委員長　
　財政及び金融に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　両件調査のため、本日、参考人として日本銀行理事稲葉延雄君の出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として金融庁総務企画局長三國谷勝範君、監督局長西原政雄君、総務省大臣官房審議官高橋正樹君、財務省大臣官房総括審議官鈴木正規君、主計局次長真砂靖君、同香川俊介君、同木下康司君、主税局長加藤治彦君、国際局長玉木林太郎君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○岩國委員　一般的にはとおっしゃいますけれども、教育。私は教育こそ日本の未来への一番大切な投資であり、国の根幹をつくるものだと思います。
　日本の子供たちにどう教えているのか。教科書をごらんになったことはありますか。
　まず、音楽の時間。音楽の時間で、小学校へ入ったかわいい一年生たちが最初にどちらを使っているのか。美しい国を敬う歌があります。自民党の皆さんの好きな、美しい国を敬う「日のまる」という中では、「ああ　うつくしい　にほんの　はたは」と書いてあるんです。「にっぽんのはたは」と書いていないんです。子供たちに、歌いながらニホンと教えているんです、私たちの国は。
　音楽の時間が終わって、次に国語の時間が始まりました。国語の教科書を開くとどう書いてあるか。国語の教科書には、漢字で日本と書いてニホンと振り仮名が振ってあります。
　音楽の時間で、国語の教科書でニホンと教えておきながら、ニッポンの中央銀行、それで、日本で一番大きな銀行はニッポンと読ませる。これが一般ということなんでしょうか。
　大臣のお好きな世論調査。ニホンがいいか、ニッポンがいいか。世論調査では、ニホンがいい、それが毎年じりじりとふえています。一番大切なことは、二十代、三十代の人たちは八〇％がニホンを支持しているんです。ということは、あと四十年たって、その人たちが六十歳、七十歳になれば、八〇％の国民がニホンというものを求めている、使っているということなんです。
　こういう長い先を見越して、四十年たてばニホンと言う人はほとんどいなくなるんだというならば別です、世論調査で若い人ほどニホンが多いということを考えれば、私は、日本最大、世界最大の銀行の名前を考えるときにはもう少しそういうことも考慮すべきではないかと思います。所感をお願いします。
 〔委員長退席、奥野委員長代理着席〕
○階委員　それから、このファンドという中でも外資系のファンドによる買収であったということについてですが、例えば、アメリカなんかの例を見ますと、アメリカは、基本的に自由の国と、自由競争で、資本市場を自由化するということをうたっておるわけでございますけれども、自国に対する対外投資についてはエクソン・フロリオ条項なるものがあって、外国人が米国の企業を買収、合併等をする場合、大統領の判断でこれを規制できるというようなものがあるようでございますけれども、日本においてもそのような規制が必要ではないか、そのようにも思うんですが、その点についてはどのようなお考えでございましょうか。
 〔奥野委員長代理退席、委員長着席〕
○西原政府参考人　お答え申し上げます。
　金融商品取引法の全面施行というのが九月の三十日にあったわけですが、それ以降、非常に多くの問い合わせあるいは苦情といったものも参っております。特に、ピーク時は一日二百件というような問い合わせ等がございましたが、現在は減少いたしまして、一日大体十数件というようなオーダーになってきております。
　その内容としましては、いわゆる
　私どもといたしましては、まず、この法律の趣旨、これをしっかり理解していただくために、こういった問い合わせにお答えするだけではなくて、理解の促進を図るために、いろいろなところに講演に行ったり、あるいはいろいろな書物にも寄稿するというような手だてを講じておるところでございます。
　しかしながら、やはり、何といっても、この金融商品取引法の一番の趣旨である利用者保護の徹底という趣旨からは、この適合原則を含めまして、販売、勧誘規制等を大幅に今回見直したものでございますので、それをできるだけ現場で徹底してもらいたい、相応の取り組みが必要だというふうに考えております。そういったことで、今回、私どもも、そういった点を中心にしっかりと浸透させていきたいというふうに考えております。
○西原政府参考人　お答え申し上げます。
　今御指摘のとおりでございます。やはり、販売、勧誘に際しまして、金融商品に係る格付情報、これを利用するということがあるというふうに考えられます。その際にも、やはり金商法の各種の行為規制というのがかかってまいりますので、それに基づいた適切な説明というものがやはり必要だと思っております。
　特に、格付情報が提供するのは信用リスクの観点ということになりますが、実際に、商品につきましては、それ以外のリスク、すなわち金利による変動、為替による変動あるいはそれ以外の指標に基づく変動といったことがいろいろございます。そういったことが元本の毀損につながってくる等々のおそれがあるものについては、そこをしっかりと説明しなければいけない。それも、
　そういった観点から、いわゆる格付情報を利用する際にも、そういったきちっとした説明がなされているかどうか、我々としても、チェックポイントの一つだと思っておりますので、今後もしっかりとモニタリングをしていきたいというふうに思っております。
○原田委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時三分散会
平成十九年十一月二日（金曜日）
 午前九時二十二分開議
　出席委員
 委員長　原田　義昭君
 理事　大野　功統君　理事　奥野　信亮君
 理事　後藤田正純君　理事　田中　和徳君
 理事　野田　聖子君　理事　中川　正春君
 理事　松野　頼久君　理事　石井　啓一君
 石原　宏高君 小川　友一君
 越智　隆雄君 木原 稔君
 佐藤ゆかり君 鈴木　馨祐君
 関 芳弘君 谷本　龍哉君
 とかしきなおみ君 土井　真樹君
 中根　一幸君 萩山　教嚴君
 林田 彪君 原田　憲治君
 広津　素子君 松本　洋平君
 宮下　一郎君 盛山　正仁君
 山本　有二君 池田　元久君
 小沢　鋭仁君 階 猛君
 下条　みつ君 鈴木　克昌君
 津村　啓介君 古本伸一郎君
 大口　善徳君 佐々木憲昭君
 野呂田芳成君 中村喜四郎君
 …………………………………
 国務大臣
 （金融担当） 渡辺　喜美君
 内閣府副大臣 山本　明彦君
 財務副大臣 遠藤　乙彦君
 財務副大臣 森山 裕君
 財務大臣政務官 宮下　一郎君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房審議官）　梅溪　健児君
 政府参考人
 （内閣府政策統括官） 齋藤 潤君
 政府参考人
 （金融庁監督局長） 西原　政雄君
 政府参考人
 （財務省大臣官房審議官）　川北 力君
 政府参考人
 （財務省大臣官房審議官）　古谷　一之君
 政府参考人
 （財務省主計局次長） 香川　俊介君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房審議官） 菊川 滋君
 参考人
 （日本銀行総裁） 福井　俊彦君
 参考人
 （日本銀行副総裁） 岩田　一政君
 参考人
 （日本銀行理事） 稲葉　延雄君
 参考人
 （日本銀行理事） 山口　広秀君
 参考人
 （日本銀行理事） 水野 創君
 財務金融委員会専門員 首藤　忠則君
 —————————————
委員の異動
十一月二日
　辞任 補欠選任
 平岡　秀夫君 津村　啓介君
同日
　辞任 補欠選任
 津村　啓介君 平岡　秀夫君
 —————————————
十月二十九日
　中小自営業の家族従業者等のための所得税法の改正等に関する請願（市村浩一郎君紹介）（第一七三号）
　同（寺田学君紹介）（第一七四号）
　同（菅野哲雄君紹介）（第二〇〇号）
　同（古賀一成君紹介）（第二〇一号）
　同（辻元清美君紹介）（第二〇二号）
　同（照屋寛徳君紹介）（第二〇三号）
　同（菊田真紀子君紹介）（第二一五号）
　同（穀田恵二君紹介）（第二一六号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第二一七号）
　同（志位和夫君紹介）（第二一八号）
　同（重野安正君紹介）（第二一九号）
　同（田島一成君紹介）（第二二〇号）
　同（松本龍君紹介）（第二二一号）
　同（森本哲生君紹介）（第二二二号）
　同（穀田恵二君紹介）（第二四五号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第二四六号）
　同（志位和夫君紹介）（第二四七号）
　同（金田誠一君紹介）（第二七七号）
　同（川内博史君紹介）（第二七八号）
　同（田名部匡代君紹介）（第二七九号）
　同（小川淳也君紹介）（第三〇五号）
　同（下条みつ君紹介）（第三〇六号）
　消費税率の引き上げ・大衆増税反対に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第一九一号）
　同（石井郁子君紹介）（第一九二号）
　同（笠井亮君紹介）（第一九三号）
　同（穀田恵二君紹介）（第一九四号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第一九五号）
　同（志位和夫君紹介）（第一九六号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第一九七号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第一九八号）
　同（吉井英勝君紹介）（第一九九号）
　同（仙谷由人君紹介）（第三〇一号）
　保険業法の適用除外に関する請願（園田康博君紹介）（第三〇二号）
　同（高木義明君紹介）（第三〇三号）
　同（滝実君紹介）（第三〇四号）
十一月二日
　保険業法の適用除外に関する請願（松本剛明君紹介）（第三二一号）
　同（志位和夫君紹介）（第三九〇号）
　同（太田和美君紹介）（第四一七号）
　同（古本伸一郎君紹介）（第四四二号）
　中小自営業の家族従業者等のための所得税法の改正等に関する請願（中川正春君紹介）（第三二二号）
　同（黄川田徹君紹介）（第三四八号）
　同（北神圭朗君紹介）（第三五七号）
　同（高井美穂君紹介）（第三七〇号）
　同（保坂展人君紹介）（第三七一号）
　同（吉井英勝君紹介）（第三九二号）
　同（太田和美君紹介）（第四一八号）
　同（楠田大蔵君紹介）（第四一九号）
　同（佐々木隆博君紹介）（第四四三号）
　同（土肥隆一君紹介）（第四四四号）
　同（松木謙公君紹介）（第四四五号）
　同（小宮山洋子君紹介）（第四六三号）
　同（篠原孝君紹介）（第四六四号）
　同（仲野博子君紹介）（第四六五号）
　同（横光克彦君紹介）（第四六六号）
　株式公開会社の株式に関して会社法第四百六十九条等（反対株主の株式買取請求）に基づき売却する場合の課税方法に関する請願（松本洋平君紹介）（第三八八号）
　同（亀井久興君紹介）（第四四六号）
　同（古本伸一郎君紹介）（第四四七号）
　自主共済の健全な発展と運営に関する請願（志位和夫君紹介）（第三八九号）
　同（太田和美君紹介）（第四二〇号）
　消費税の大増税反対に関する請願（佐々木憲昭君紹介）（第三九一号）
　保険業法の適用除外を求めることに関する請願（古本伸一郎君紹介）（第四四〇号）
　保険業法の見直しを求めることに関する請願（松木謙公君紹介）（第四四一号）
　同（横山北斗君紹介）（第四六一号）
　消費税増税反対、住民税をもとに戻すことに関する請願（横山北斗君紹介）（第四六二号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　金融に関する件（通貨及び金融の調節に関する報告書並びに破綻金融機関の処理のために講じた措置の内容等に関する報告）
 ————◇—————
○原田委員長　
　この際、遠藤財務副大臣から発言を求められておりますので、これを許します。財務副大臣遠藤乙彦君。
○遠藤副大臣　皆様おはようございます。このたび、財務副大臣を拝命いたしました遠藤乙彦でございます。
　先週、ワシントンで行われました世銀・ＩＭＦの年次総会に出席をいたし、日本国代表として総務演説を行ってまいりました関係でごあいさつがおくれました。大変失礼をいたしました。
　財務副大臣の重責を果たすべく、大臣の御指示をいただき、また森山副大臣ともども職務に全力を尽くしてまいる所存でございます。
　原田委員長初め委員皆様の御指導、御鞭撻を賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。
　ありがとうございます。
 ————◇—————
○原田委員長　金融に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、参考人として日本銀行総裁福井俊彦君、副総裁岩田一政君、理事稲葉延雄君、理事山口広秀君、理事水野創君の出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として内閣府大臣官房審議官梅溪健児君、政策統括官齋藤潤君、金融庁監督局長西原政雄君、財務省大臣官房審議官川北力君、大臣官房審議官古谷一之君、主計局次長香川俊介君、国土交通省大臣官房審議官菊川滋君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○原田委員長　これにて概要の説明は終わりました。
 —————————————
○福井参考人　それでは、お答えを申し上げます。
　委員御指摘のとおり、原材料高、これは交易条件の悪化をさせるわけでありまして、特に、御指摘のとおり、中小企業あるいは一部の消費者にとりまして厳しい環境につながっていくということでございます。
　もちろん、供給要因でありましても、物価に対してはこれは上昇要因ということになりますので、経済全体を正しく状況判断していく上に、少し錯綜した要因として、これは分析の難しい問題を抱えるということは確かでございます。しかし、基本的には、日本経済が息の長い景気の拡大を続けていく中で、需給の引き締まりから物価上昇圧力がどれぐらい強まっていくか、ここを基軸に判断をしていけば、それに加える要因を上乗せして、総合的に正しい物価判断、ひいては政策判断にこれを結びつけていくということが可能になってくるのではないかというふうに思います。
　私どもは、やはり、物価安定のもとでの息の長い景気の拡大パスをしっかりと確保していくということでございますので、どうしてもそういうふうな物の考え方になるわけでございますけれども、私どもの標準的な見通しどおり経済がこの後も推移するとすれば、マクロ的な需給ギャップはやはり需要超過方向で進んでいく、そんなに急速に進むわけではありませんが、じわじわと進んでいくということでありますので、そういう面から見ても、消費者物価指数のプラス幅は次第に拡大していくだろうというふうに見ています。
　先行きの政策運営につきましては、そういうふうな意味で、丹念に分析が必要でございます。そして、この標準シナリオを崩すさまざまなリスクがありますので、その点にも十分配慮しながら適切な判断を行っていく必要がある。委員御指摘のとおり、単純に判断するなよというのはまさにそのとおりでございます。
 〔委員長退席、田中（和）委員長代理着席〕
○小沢（鋭）委員　ちょっとお答えが、違う方向からお答えいただいたので違うんですが、先に進みたいと思います。
　政府、日銀一体となって、こういう言葉が出てきておりますし、これも繰り返しの話でありますが、それをはっきりさせるためには、やはり政府と日銀で一つの政策目標、少なくても、インフレ目標をしっかりと合意して、そして、その目標に対して結果がどうだったかという、結果責任を常に判定していくことが大事だと、繰り返し私はこの場でも申し上げておりますが、これに対して、内閣府の見解はいかがですか。
 〔田中（和）委員長代理退席、委員長着席〕
○小沢（鋭）委員　菊川さんから大変厳しい、問題点だけの指摘があって、効果の評価はしておりません、こういう話ですが、ちょっとしてみてくださいね、一回。一回してみていただいた方がいいと思いますよ。
　我々は、この高速道路の無料化というのをずっと選挙で公約し、マニフェストで掲げて戦ってきておりますが、これは、料金所は現代の関所だと僕は言っているんですよ。あれがあるから自由に出入りできない。まさに高速道路代、恐らく年間八兆円くらいだったですかね、そういった負担がなくなるという直接的な話もありますし、さらに加えて、無料化になると本当にさまざまなメリットがありますよ。
　例えば、関所がなくなれば、要は、取りつけ道路を地方は幾らでもつくれるんですよ。関所があるから取りつけ道路をつくれないんですよ。ですから、私の地元でいっても、勝沼という区間から大月という区間、この区間は何にもそこに入れないですよね。でも、そこの関所がなくて、料金所がなくなれば、そこのところにそれぞれの地域で取りつけ道路をつくれるんですよ。そうしたら、地域はかなりよくなりますよ。賛成なのか反対なのかよくわからないやじでしたが、だから、いずれにしても、政府は一回ぜひこれの経済効果を考えてもらいたいと思うんですが、もう一回、菊川さん、どうですか。
○原田委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時三十四分散会
平成十九年十月二十四日（水曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　原田　義昭君
 理事　大野　功統君　理事　奥野　信亮君
 理事　後藤田正純君　理事　田中　和徳君
 理事　野田　聖子君　理事　中川　正春君
 理事　松野　頼久君　理事　石井　啓一君
 石原　宏高君 小川　友一君
 大塚 拓君 木原 稔君
 佐藤ゆかり君 鈴木　馨祐君
 関 芳弘君 谷本　龍哉君
 とかしきなおみ君 土井　真樹君
 中根　一幸君 林田 彪君
 原田　憲治君 広津　素子君
 松本　洋平君 宮下　一郎君
 盛山　正仁君 山本　有二君
 池田　元久君 小沢　鋭仁君
 大畠　章宏君 階 猛君
 下条　みつ君 鈴木　克昌君
 平岡　秀夫君 福田　昭夫君
 古本伸一郎君 大口　善徳君
 佐々木憲昭君 中村喜四郎君
 …………………………………
 財務大臣 額賀福志郎君
 国務大臣
 （金融担当） 渡辺　喜美君
 内閣府副大臣 木村 勉君
 内閣府副大臣 山本　明彦君
 財務副大臣 森山 裕君
 財務大臣政務官 宮下　一郎君
 会計検査院事務総局第五局長 高山　丈二君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 上西　康文君
 政府参考人
 （国家公務員倫理審査会事務局長） 大村　賢三君
 政府参考人
 （内閣府政策統括官） 齋藤 潤君
 政府参考人
 （金融庁総務企画局長） 三國谷勝範君
 政府参考人
 （金融庁総務企画局総括審議官） 大藤　俊行君
 政府参考人
 （金融庁監督局長） 西原　政雄君
 政府参考人
 （総務省大臣官房審議官）　高橋　正樹君
 政府参考人
 （財務省大臣官房長） 丹呉　泰健君
 政府参考人
 （財務省大臣官房総括審議官） 鈴木　正規君
 政府参考人
 （財務省主計局次長） 香川　俊介君
 政府参考人
 （財務省主計局次長） 木下　康司君
 政府参考人
 （財務省主税局長） 加藤　治彦君
 政府参考人
 （財務省関税局長） 青山　幸恭君
 政府参考人
 （財務省理財局次長） 藤岡 博君
 政府参考人
 （中小企業庁事業環境部長） 高原　一郎君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房審議官） 小川　富由君
 政府参考人
 （防衛省防衛参事官） 小川　秀樹君
 政府参考人
 （防衛省運用企画局長） 高見澤將林君
 政府参考人
 （防衛省人事教育局長） 渡部 厚君
 参考人
 （日本銀行理事） 稲葉　延雄君
 財務金融委員会専門員 首藤　忠則君
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委員の異動
十月二十四日
　辞任 補欠選任
 越智　隆雄君 大塚 拓君
 階 猛君 福田　昭夫君
同日
　辞任 補欠選任
 大塚 拓君 越智　隆雄君
 福田　昭夫君 階 猛君
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本日の会議に付した案件
　会計検査院当局者出頭要求に関する件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　財政及び金融に関する件
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