maxzt/OpenJA huggingface dataset:
○山本一太君　法案の中身に入る前に、福田総理大臣に一つだけ確認をさせていただきたいことがあります。
　この今日審議されている補給支援活動の特措法にもあるいはまた民主党の対案にも関係あることなんですが、私がお聞きしたいことは、七月の初め、福田総理と民主党の小沢党首の間で、大連立なのか、それとも政策協議なのか分かりませんが、こういうことをめぐって党首会談があったということなんですけれども、この党首会談の細かい中身については福田総理も、これは党首同士の会談だからということでなかなかつまびらかにできないということで、これは私も十分理解をいたしますし、細かい中身について一々これをほじくるようなことはいたしません。
　ただ、私がずっと気になっていることが一つございます。それは、首脳会談の後の記者会見等々の両党首の説明の中で、民主党の小沢党首が言ったことについて二つ福田総理のおっしゃっていることと食い違っていることがありました。
　一つは、小沢代表、代表、分かりました。正確に言って小沢代表が、この党首会談の中で福田総理がもし自衛隊派遣に関する恒久法が制定されるのであればこのテロ新法、今の補給支援活動の法律はあきらめてもいいと言ったと、こういうことを小沢代表が当時おっしゃって、これは福田総理、明確に否定をされましたし、衆参合わせて八十時間以上濃密な議論をやってまいりまして、その間、福田総理が一貫してこの法律の成立のために大変な覚悟を持って臨まれたことで、これはもう明らかに不正確だということがもう証明されました。
　もう一つあります。それは、この党首会談の中で小沢代表が福田総理とこういう点について合意をしたという実は一説があります。それは、総理が会談の中で、小沢党首の言ういわゆる自衛隊派遣は安保理決議があるときに限る、しかも国連の活動であれば武力行使の伴う活動であっても参加できると、こういう解釈の大転換について福田総理が理解をしてくれたと、こういうことを小沢党首がおっしゃいました。小沢代表がおっしゃいました。
　いいじゃないか、そのくらい。うるさいよ。いつもうるさいよ。しばらく黙れ。
　小沢代表がそういうことをおっしゃいました。その中で、小沢代表が何とおっしゃったか。この件について言うと、福田総理の、先ほどのＩＳＡＦに対する自衛隊の派遣、この解釈についての答弁でもう既に答えは出ていると思いますが、こういう合意はなかったと、こういうことについて福田総理が小沢代表について認めると言ったことはなかったと、こういうことでよろしいでしょうか。
○山本一太君　今の浅尾委員の御答弁聞いていまして、これは机の上で考えていることと現実のやはり政治というのは全然違うと思うんですね。
　例えば、カルザイ政権がタリバンに対して投降を呼び掛けている、恩赦法もやっていると。だからといって、抗争している武装集団が全部投降してくるとはもちろん限らない。さっき不可能だとは言わなかったんで、極めて難しいと、そんな簡単に一年でできるようなものでは私はないと思います。それが一つ。
　それからもう一つ、日本の外交努力ということなんですが、確かに日本がこの地域に余り歴史的にかかわっていないと。そういう意味では、アラブとイスラエルの争いのような歴史的ないわゆるハンディキャップを持たないで入っていけるということはありますけれども、だからといって、この極めて複雑で難しいアフガニスタンの内政に入っていって日本外交が具体的に停戦合意を後押しするということは、ほとんどこれは至難の業だというふうに私は思います。
　そのことを踏まえてもう一つ続けて質問させていただきたいと思いますが……ちょっと静かにしてください、今質問していますからね。静かに言いますから。
　一つ、まず停戦、この抗争停止合意、これは極めて難しいということを指摘した上で、もう一つちょっと例を挙げたいと思います。いろいろあるんですけれどももう一つ例を挙げたいと思います。
　それは、この法律の中で、法案によれば、自衛隊の活動は人道復興支援に限るわけですよね。そして、自衛隊が活動する地域というのは、ここに、この法案によれば、抗争停止合意が成立している地域又は当該人道復興支援に対する妨害その他の行為により住民の生命若しくは身体に被害が生じることがないと認められる地域において実施するとなっています。
　こういう地域が、これをちょっと教えていただきたいと思うんですが、現時点でアフガニスタンの国内にあるかどうか、これはいかがでしょうか。
○山本一太君　犬塚委員は平和については御自分のきちっとした理念を持って政治活動をやっておられると思います。それはよく分かりますけれども、やはり今の浅尾委員と犬塚委員の御答弁聞いていると、私の中ではっきり分かったことは、民主党の法案が通っても、自衛隊は当分というかもうずっと恐らく出せない、人道復興支援には出せない。さらに、さらに民生支援についてＤＩＡＧをやる、武装解除をやるといいますけれども、法律がなくてもできることと変わらない。つまり、この法律を通して、今我々が議論しているテロ新法、すなわち補給支援活動の法律を通さなかったら日本はインド洋での活動もできない、さらには民生支援もアフガニスタンの国内でできない、多くの国々からテロとの戦いから離脱したと思われてしまう。こういうことを私ははっきり今日、お二人の答弁をお聞きして分かりました。
　時間が限られていますので、ここで法案の方に移らせていただきたいと、──もう結構です、結構です。法案の方に移らせていただきたいと思います。
　さて、この法案、衆議院で四十時間、参議院でもう今日は四十時間以上になっていると思いますが、八十時間にわたる審議を重ねてきました。もう相当いろんな点について私は濃密な議論が行われたと思っています。ただ、今日は国民の皆さんの前でこの法案を審議をしている、これは最後の実質的な審議の機会ですから、改めてこの法案の意味について総理又は関係大臣の方に御説明をいただきたいと思います。
　まず最初、この法案、すなわちインド洋での海上自衛隊の給油活動のメリットについて外務大臣にお聞きしたいと思いますが、ちょっと時間を短縮するために簡単に言うと、三つぐらいのことかなと。
　一つは、日本が世界第二位の経済大国として国際貢献ができる、あるいはまた日本の……いや、もっと細かくやってもらうんですから、茶々入れないでください。今日は優しく言いますけど。日本のいわゆる国際的な評価が非常に高くて存在感を上げることができる。
　もう一つは、何度も石破防衛大臣がおっしゃっていますが、これは法律の目的ではなくて副次的なものかもしれませんけれども、日本にとって極めて戦略的な中東地域からの石油の輸入ルート、この安全を確保することができるというようなことだと思いますけれども、外務大臣の方からそこら辺のところを踏まえて、この法案を通すことのメリット、すなわちインド洋での活動のメリットについて少しまとめて簡潔にお話をいただきたいと思います。
○山本一太君　もうこの件については私も全く大臣と同感で、これ以上お聞きすることはありませんので、それで十分私は明快だと思います。
　二つ目、燃料の目的外使用の問題。ちょっと外野は黙っていてください、質問してますから。燃料の目的外使用の問題なんですが、これまでの取組、ここにちょっとペーパーありますが、七百九十四回、海上自衛隊補給艦の補給の確認作業、こういうことを石破大臣がやってこられた。結論としては転用はなかったということでよろしいと思うんですが、その件について確認をさせていただきたいと思います。
○委員長（北澤俊美君）　他に御意見もないようですから、両案の討論は終局したものと認めます。
　これより採決に入ります。
　まず、テロ対策海上阻止活動に対する補給支援活動の実施に関する特別措置法案に賛成の方の起立を願います。
 〔賛成者起立〕
○委員長（北澤俊美君）　少数と認めます。よって、本案は賛成少数により否決すべきものと決定いたしました。
　次に、国際的なテロリズムの防止及び根絶のためのアフガニスタン復興支援等に関する特別措置法案に賛成の方の起立を願います。
 〔賛成者起立〕
○委員長（北澤俊美君）　少数と認めます。よって、本案は賛成少数により否決すべきものと決定いたしました。
　なお、両案の審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（北澤俊美君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後四時二十三分散会
平成二十年一月八日（火曜日）
 午前九時三十分開会
 ─────────────
 委員の異動
　十二月二十七日
 辞任 補欠選任 
 谷岡　郁子君 喜納　昌吉君
　一月七日
 辞任 補欠選任 
 喜納　昌吉君 櫻井 充君
 井上　哲士君 大門実紀史君
 山内　徳信君 近藤　正道君
　一月八日
 辞任 補欠選任 
 牧山ひろえ君 轟木　利治君
 柳田 稔君 亀井亜紀子君
 大門実紀史君 井上　哲士君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 北澤　俊美君
 理　事
 浅尾慶一郎君
 犬塚　直史君
 藤田　幸久君
 佐藤　昭郎君
 山本　一太君
 委　員
 亀井亜紀子君
 佐藤　公治君
 櫻井 充君
 徳永　久志君
 轟木　利治君
 白 眞勲君
 牧山ひろえ君
 柳田 稔君
 秋元 司君
 浅野　勝人君
 木村 仁君
 小池　正勝君
 佐藤　正久君
 浜田　昌良君
 山口那津男君
 井上　哲士君
 大門実紀史君
 近藤　正道君
 発議者 浅尾慶一郎君
 発議者 犬塚　直史君
 発議者 白 眞勲君
 発議者 佐藤　公治君
 国務大臣
 外務大臣 高村　正彦君
 防衛大臣 石破 茂君
 国務大臣
 （内閣官房長官）　町村　信孝君
 副大臣
 外務副大臣 木村 仁君
 防衛副大臣 江渡　聡徳君
 大臣政務官
 外務大臣政務官 小池　正勝君
 防衛大臣政務官 秋元 司君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 堀田　光明君
 政府参考人
 内閣官房内閣審
 議官 鈴木　敏郎君
 内閣官房内閣審
 議官 小澤　俊朗君
 内閣府大臣官房
 審議官 堀田 繁君
 外務大臣官房審
 議官 梅本　和義君
 外務大臣官房審
 議官 小田　克起君
 外務大臣官房参
 事官 小原　雅博君
 外務省中東アフ
 リカ局長 奥田　紀宏君
 外務省中東アフ
 リカ局アフリカ
 審議官 目賀田周一郎君
 外務省国際法局
 長 小松　一郎君
 防衛省防衛参事
 官 小川　秀樹君
 防衛省防衛政策
 局長 金澤　博範君
 防衛省運用企画
 局長 高見澤將林君
 防衛省経理装備
 局長 長岡　憲宗君
 防衛省地方協力
 局長 地引　良幸君
 参考人
 社団法人日米平
 和・文化交流協
 会理事 秋山　直紀君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○テロ対策海上阻止活動に対する補給支援活動の
　実施に関する特別措置法案（内閣提出、衆議院
　送付）
○政府参考人の出席要求に関する件
○国際的なテロリズムの防止及び根絶のためのア
　フガニスタン復興支援等に関する特別措置法案
　（直嶋正行君外八名発議）
 ─────────────
○委員長（北澤俊美君）　ただいまから外交防衛委員会を開会をいたします。
　委員の異動について御報告をいたします。
　昨年十二月二十七日、谷岡郁子君が委員を辞任され、その補欠として喜納昌吉君が選任されました。
　また、昨日、山内徳信君、喜納昌吉君及び井上哲士君が委員を辞任され、その補欠として近藤正道君、櫻井充君及び大門実紀史君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（北澤俊美君）　この際、御報告をいたします。
　昨年、山田洋行による過大請求事案等の発覚により、参議院外交防衛委員長の下に、一般輸入の契約実績がある海外メーカーの企業から提出された見積書の真偽を図るため、直接海外メーカー各社に見積書及び質問用紙を送付し、確認作業を行ってきたところであります。
　米国中心に十二か国にわたって百七十七社、四百四十四件の問い合わせをいたしました。その結果、平成二十年一月七日までの集計状況を御報告をいたします。
　問題なしという回答は十四社中四十九件、問題ありという社は五社中九件ございました。不明な点があるという申告がありましたのは九社、二十件という状況でございます。
　引き続き回答を促進して審議の参考にさせていただき、また真相の究明に役立てたいと、このように思っております。
 ─────────────
○浅野勝人君　御指摘のとおり、去年引退をされたのは民主党所属の、参議院議員でございましたけれども、当時は、当時は自民党の、あっ、国民新党。当時は自民党の候補者としてお立ちになったと。その後、小沢先生とともに政党をずっと移動して最後は国民新党で引退をされたという、国民新党で引退をされたということでありますから、これは訂正をさせていただきます。
　これでいいかな。これでいいですね。これでいいですね。
○委員長（北澤俊美君）　以上で秋山参考人に対する質疑は終了をいたしました。
　秋山参考人には、大変長時間にわたり御意見をお述べいただき、誠にありがとうございました。
　御退席していただいて結構でございます。
　これにて休憩いたします。
 午前十一時四十九分休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○委員長（北澤俊美君）　ただいまから外交防衛委員会を再開をいたします。
　委員の異動について御報告をいたします。
　本日、大門実紀史君及び柳田稔君が委員を辞任され、その補欠として井上哲士君及び亀井亜紀子君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（北澤俊美君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りをいたします。
　テロ対策海上阻止活動に対する補給支援活動の実施に関する特別措置法案及び国際的なテロリズムの防止及び根絶のためのアフガニスタン復興支援等に関する特別措置法案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として内閣官房内閣審議官鈴木敏郎君外十三名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○国務大臣（町村信孝君）　お言葉を返すようでありますが、国際的な日本の評価が落ちていないであろうという御指摘でありますが、それは余りにも早計な御指摘ではないかと私は思わざるを得ません。
　確かに、一か月、二か月で一遍に国の評価などというのは変わるものではないと思います。しかし、やっぱり長い目で見ていったときに、あの国は一緒にこういうときに汗をかいてくれたな、一緒に戦ってくれたなということの積み重ね、もっと別の表現をするならば、イラクでもこのインド洋においても、日本は特別な法律を作って国際社会の一員としてその責務をともに果たす、そういう国にようやっとなってきてくれたんだなという意味で日本は評価を今得つつあるわけであります。
　そういう中で、これをやめたからそれで何が変わったんだ、何にも日本の評価は変わらないじゃないかと、そういうものでは私はないと思うのでありまして、やはり、国際社会の責任ある一員として、それぞれの国の事情に応じて可能なことを最大限やるということがやはり責任ある国としての行動ではないだろうかと思います。
　今、ロシアの話をされました。それはロシアとアフガンというのは、その歴史を見れば、ロシアがアフガンに関連して何か行動を起こせるはずがないということはつい最近の歴史を見ればもう明らかなことであって、これは説明を要しないと、こう思いますし、あるいは、先ほどカナダの補給艦とおっしゃいましたが、これはカナダはフリゲート艦を十一月に再派遣をしたもので、補給支援をやっているわけではございません。
　イタリアにつきましては、確かに海上阻止活動はやっておりませんけれども、この国は引き続きアフガニスタンの本土に部隊を派遣をして、そこで犠牲を払いながらも大変な努力をしているということについて私どもは思いを致さなければならないわけでございます。
　パキスタンの艦船は確かに効率が落ちると、パキスタンの海軍の司令官が、大体四割ぐらいの活動効率が低下している。いや、低下したってやれているじゃないか、それは確かにやれてはいるでしょう。しかし、その四割の活動効率低下というものは、やはりパキスタンにとっては、あからさまに日本がひどいじゃないかとは言わないけれども、そうしたことの積み重ねが日本に対する信頼を失わせることになるということにも是非思いを致していただきたいし、またフランスの艦船も基本的には湾岸の港に寄港して給油を行っている、その往復に掛かる時間は平均して三十六時間から四十八時間ということでありますから、相当なロスが生じているということも言えるわけでございます。
 〔委員長退席、理事藤田幸久君着席〕
　いずれにいたしましても、私どもは日本としてこの海上における補給活動だけをやっているわけではございません。車の両輪という言い方をしておりますが、既にＯＤＡにして千四百億円以上、あるいはＪＩＣＡの職員が何十名か現地で働いている、様々な民生支援活動もやってきております。ただ、それだけではやはり十分ではないだろう、日本の能力、特に海上自衛隊の持っている能力を生かしながらこうした国際貢献もできるということであるならば、それを今やめなければならない理由はないんだということでありまして、私は、これまでの活動というものを振り返りながら、引き続きこうした活動が日本政府として必要だと考えるという確信を持っているからこそ、こうした法案を今審議をお願いしているところなわけでございます。
○亀井亜紀子君　今度政府にお伺いいたしますけれども、給油活動以外のアフガニスタンに対する復興支援としてどういった分野に力を入れるべきだとお考えでしょうか。
　それから、先ほど犬塚委員の方からもお話がございましたが、文民と軍服の人間を交えて活動させるということは現地で民間人の身の危険に影響するのでやめてほしいという、そういうＮＧＯの要請が実際にございます。
 〔理事藤田幸久君退席、委員長着席〕
　そういったことも考えて、今すぐに自衛隊をアフガンに派遣するということはないでしょうけれども、どういった復興支援が国として可能なのか、政府にお考えを伺いたいと思います。
○亀井亜紀子君　ありがとうございました。
 ─────────────
○委員長（北澤俊美君）　この際、委員の異動について御報告をいたします。
　本日、牧山ひろえ君が委員を辞任され、その補欠として轟木利治君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（北澤俊美君）　本日の質疑はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後三時三十四分散会
平成二十年十二月二十四日（水曜日）
 午前十時四分開議
　出席委員
 委員長　河野　太郎君
 理事　小野寺五典君　理事　松島みどり君
 理事　松浪健四郎君　理事　三原　朝彦君
 理事　山中あき子君　理事　近藤　昭一君
 理事　武正　公一君　理事　上田 勇君
 逢沢　一郎君 猪口　邦子君
 小野　次郎君 木原 稔君
 柴山　昌彦君 鈴木　馨祐君
 中山　泰秀君 西村　康稔君
 橋本 岳君 御法川信英君
 山内　康一君 篠原 孝君
 田中眞紀子君 野田　佳彦君
 鉢呂　吉雄君 松原 仁君
 丸谷　佳織君 笠井 亮君
 保坂　展人君
 …………………………………
 外務大臣政務官 柴山　昌彦君
 外務大臣政務官 西村　康稔君
 外務大臣政務官 御法川信英君
 外務委員会専門員 清野　裕三君
 —————————————
委員の異動
十二月二十四日
　辞任 補欠選任
 山口　泰明君 橋本 岳君
 照屋　寛徳君 保坂　展人君
同日
　辞任 補欠選任
 橋本 岳君 山口　泰明君
 保坂　展人君 照屋　寛徳君
 —————————————
十二月十七日
　刑事に関する共助に関する日本国と中華人民共和国香港特別行政区との間の協定の締結について承認を求めるの件（条約第一号）
　投資の自由化、促進及び保護に関する日本国とウズベキスタン共和国との間の協定の締結について承認を求めるの件（条約第二号）
　航空業務に関する日本国とサウジアラビア王国との間の協定の締結について承認を求めるの件（条約第三号）
同月十八日
　女性差別撤廃条約選択議定書の速やかな批准を求めることに関する請願（石井郁子君紹介）（第一〇五七号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第一〇五八号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
 ————◇—————
○河野委員長　
　この際、御報告いたします。
　本会期中、当委員会に付託されました請願は二種三件であります。各請願の取り扱いを理事会において慎重に検討いたしました。
　まず、クラスター爆弾禁止条約の批准を国会承認しないことに関する請願につきましては、理事会でいろいろと御議論がありましたが、保留することになりました。女性差別撤廃条約選択議定書の速やかな批准を求めることに関する請願は、保留することになりましたので、御了承願います。
　なお、お手元に配付いたしましたとおり、本会期中、当委員会に参考送付されました陳情書は十件、また、地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は二十九件であります。
 ————◇—————
○河野委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　刑事に関する共助に関する日本国と中華人民共和国香港特別行政区との間の協定の締結について承認を求めるの件
　投資の自由化、促進及び保護に関する日本国とウズベキスタン共和国との間の協定の締結について承認を求めるの件
　及び
　航空業務に関する日本国とサウジアラビア王国との間の協定の締結について承認を求めるの件
並びに
　国際情勢に関する件
の各件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○河野委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
　まず、閉会中、委員会において、参考人の出席を求め、意見を聴取する必要が生じました場合には、参考人の出席を求めることとし、その人選及び出席日時等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○河野委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣の承認申請を行うこととし、派遣委員、派遣期間及び派遣地等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○河野委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　この臨時国会では、委員の皆様の御協力をいただきまして、質問通告等速やかに行われましたことを感謝申し上げたいと思います。
　しかしながら、依然として、大臣に質問通告の内容あるいはその答弁書の内容が上がるのは、翌日の委員会直前というのが現実でございます。これでは、大臣、副大臣あるいは政務官が、答弁書に異議があって、答弁書を変更しようとしても、委員会までには間に合いません。
　ぜひ、皆様の御協力をいただいて、次の国会からは、前日までにきちんと大臣、副大臣、政務官と答弁のすり合わせができるような時間に質問通告を出していただきますようお願いをしたいと思います。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十時八分散会
平成二十年十二月十日（水曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　河野　太郎君
 理事　小野寺五典君　理事　松島みどり君
 理事　松浪健四郎君　理事　三原　朝彦君
 理事　山中あき子君　理事　近藤　昭一君
 理事　武正　公一君　理事　上田 勇君
 逢沢　一郎君 猪口　邦子君
 小野　次郎君 木原 稔君
 篠田　陽介君 柴山　昌彦君
 鈴木　馨祐君 中山　泰秀君
 林 潤君 原田　義昭君
 安井潤一郎君 山内　康一君
 山口　泰明君 篠原 孝君
 田中眞紀子君 野田　佳彦君
 鉢呂　吉雄君 松原 仁君
 丸谷　佳織君 笠井 亮君
 照屋　寛徳君
 …………………………………
 外務大臣 中曽根弘文君
 外務副大臣 伊藤信太郎君
 財務副大臣 平田　耕一君
 防衛副大臣 北村　誠吾君
 外務大臣政務官 柴山　昌彦君
 会計検査院事務総局第一局長 諸澤　治郎君
 会計検査院事務総局第四局長 鵜飼 誠君
 政府参考人
 （内閣官房内閣参事官） 武藤　義哉君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　梅本　和義君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　中島　明彦君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　小田　克起君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　小原　雅博君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　高岡　正人君
 政府参考人
 （外務省北米局長） 西宮　伸一君
 政府参考人
 （外務省中東アフリカ局長） 鈴木　敏郎君
 政府参考人
 （防衛省運用企画局長） 徳地　秀士君
 外務委員会専門員 清野　裕三君
 —————————————
委員の異動
十二月十日
　辞任 補欠選任
 小野　次郎君 安井潤一郎君
 御法川信英君 林 潤君
同日
　辞任 補欠選任
 林 潤君 御法川信英君
 安井潤一郎君 小野　次郎君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　会計検査院当局者出頭要求に関する件
　政府参考人出頭要求に関する件
　国際情勢に関する件
 ————◇—————
○河野委員長　
　国際情勢に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房審議官梅本和義君、大臣官房審議官中島明彦君、大臣官房審議官小田克起君、大臣官房参事官小原雅博君、大臣官房参事官高岡正人君、北米局長西宮伸一君、中東アフリカ局長鈴木敏郎君、内閣官房内閣参事官武藤義哉君、防衛省運用企画局長徳地秀士君の出席を求め、説明を聴取し、また、会計検査院事務総局第一局長諸澤治郎君、事務総局第四局長鵜飼誠君の出席を求め、説明を聴取したいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○河野委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 —————————————
○篠原委員　非常に大事なんですね。ですから、これは釈迦に説法かもしれませんけれども、非常にハト派的な人と目されている方、例えば委員長とかがこういうプロセスをやるのと、タカ派的と言われている方がやるのと、どっちが……そうですね、私に対してはタカ派ですけれども。タカ派的な人たちがこういうことを実行する方がみんな認めるわけですね。あの中曽根が言っているんだから仕方がないというふうになるんです。ですから、頑張ってぜひ進めていただくことを祈念いたしまして、私の質問を本当に終わらせていただきます。
　ありがとうございました。
○河野委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時五十九分散会
平成二十年十一月二十八日（金曜日）
 午前十時開議
　出席委員
 委員長　河野　太郎君
 理事　小野寺五典君　理事　松島みどり君
 理事　松浪健四郎君　理事　三原　朝彦君
 理事　山中あき子君　理事　近藤　昭一君
 理事　武正　公一君　理事　上田 勇君
 逢沢　一郎君 猪口　邦子君
 小野　次郎君 木原 稔君
 篠田　陽介君 柴山　昌彦君
 鈴木　馨祐君 中山　泰秀君
 西村　康稔君 原田　義昭君
 安井潤一郎君 山内　康一君
 山口　泰明君 篠原 孝君
 田中眞紀子君 野田　佳彦君
 鉢呂　吉雄君 松原 仁君
 高木美智代君 笠井 亮君
 保坂　展人君
 …………………………………
 外務大臣 中曽根弘文君
 外務副大臣 伊藤信太郎君
 外務大臣政務官 柴山　昌彦君
 外務大臣政務官 西村　康稔君
 会計検査院事務総局第一局長 諸澤　治郎君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　梅本　和義君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　石川　和秀君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　平松　賢司君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　大江 博君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　山本　栄二君
 政府参考人
 （外務省北米局長） 西宮　伸一君
 政府参考人
 （外務省中東アフリカ局長） 鈴木　敏郎君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 及川 桂君
 政府参考人
 （水産庁資源管理部長） 本村　裕三君
 政府参考人
 （防衛省防衛政策局次長）　松本隆太郎君
 政府参考人
 （防衛省経理装備局長） 長岡　憲宗君
 外務委員会専門員 清野　裕三君
 —————————————
委員の異動
十一月二十八日
　辞任 補欠選任
 御法川信英君 安井潤一郎君
 丸谷　佳織君 高木美智代君
 照屋　寛徳君 保坂　展人君
同日
　辞任 補欠選任
 安井潤一郎君 御法川信英君
 高木美智代君 丸谷　佳織君
 保坂　展人君 照屋　寛徳君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　会計検査院当局者出頭要求に関する件
　政府参考人出頭要求に関する件
　国際情勢に関する件
 ————◇—————
○河野委員長　
　国際情勢に関する件について調査を進めます。
　この際、ＡＰＥＣ閣僚会議について政府から説明を聴取いたします。外務大臣中曽根弘文君。
○河野委員長　以上で説明は終わりました。
 —————————————
○河野委員長　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房審議官梅本和義君、大臣官房審議官石川和秀君、大臣官房審議官平松賢司君、大臣官房審議官大江博君、大臣官房参事官山本栄二君、北米局長西宮伸一君、中東アフリカ局長鈴木敏郎君、厚生労働省大臣官房審議官及川桂君、水産庁資源管理部長本村裕三君、防衛省防衛政策局次長松本隆太郎君、経理装備局長長岡憲宗君の出席を求め、説明を聴取し、また、会計検査院事務総局第一局長諸澤治郎君の出席を求め、説明を聴取したいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○三原委員　おはようございます。
　大臣、御苦労さんでした。私も、ペルーに行ったことがないので、ぜひとも行きたい。特に、あそこはインカ文明のあるところで、高地にあるから、余り年をとっていくと行けないそうで、まだ元気なうちに行かなきゃと思っている。
　また、あそこはカタクチイワシをちょっと発酵させたセビーチェといううまいイワシがあるんです。食べられなかったですか。（中曽根国務大臣「いや、全然」と呼ぶ）そうですか。
　カルチャーというのは、基本はやはり食うことなんですよ。これを理解しないとあか抜けた外交はできないんです。アフリカに行ったらワイルドなものを食ってみるとかやるんですけれども。
　それと、ペルーというと、もともとあそこのインディオの人たちなんかというのは、原種のいろいろな種類のジャガイモがあって、一つが何かカビができるような病気ができたらほかのものが残るようなことを考えながら、原種をたくさん持っていてジャガイモを食べているらしいんですけれども、そういう社会も見てみたいな、こう思っている。
　外務大臣の旅行日程を見させていただくと、かわいそうだね。あなたたち、もうちょっと暇を与えなきゃだめじゃないのかな。行って、会議だけ出て帰ってきたのでは、やはりその国のことを知ったことにならないですよ。いろいろなことを議論されたのはこれでわかりますけれども、やはり、行ったらついでに、野党の諸君も、もうちょっとそのための余裕を持たせてやってほしいね。あなた、頼みますよ。いつもいつも外務大臣が出なきゃ議論もしないような。松原さん、そう思わないですか。何がばかなこと言っちゃいけないだよ。
　だから、そういうことも一つのやはりその国の顔なんだから、そういう余裕を持ったような旅もさせて、リーダーに旅をさせて、それで学んできたものをまた国内でいろいろなことをやる。
　外交というのは、ただただ、何かここに書いてあるように、瞬間に金融的なものが起こったらそれは議論しなきゃいけないですよ。いけないけれども、トータルでその国のことを知るということがやはり大切なんですね。これは議事録に残るからこそ私は堂々と言っているので、そういうことをやはりお互いに考えなきゃいけないと私は思います。
　ところで、ＡＰＥＣのリマの閣僚会議のメーンは、やはり今回の世界的な経済の厳しさにいかにＡＰＥＣの国々が協力しながら対処していくかということだと思うんですけれども、その点は私は野党の諸君に譲りますから大いに議論してもらって、私はむしろ興味があるのは、もともと、ＡＰＥＣでも太平洋の東側のところはずっと今まで国が不安定状況で、ここのところは変わってきてよかったけれども、テロのそれこそ一大発生地でもあったんですね。
　先鋭化したカソリックの牧師さんみたいな人たちがゲリラでテロをやってみたりとか、ペルーは、今もう一応収束しているようですが、例のセンデロ・ルミノソなんというのがあったりとか、コロンビアはコロンビアで、コカインの生産地で、それをとりっこしていつも暴力事件が起こったりなんというようなことをやっています。チリだって、アヤンデ政権からピノチェト、恐怖政治みたいになって、今は自由経済でかなり安定をしてきたと言われています。その点に関しても、これを見ていますと議論はされたようですけれども。
　そういうことを考えていたら、きのうはインドでまた驚くべきテロが起こりまして、経済の発展著しいインドの一面では象徴で、我が国のビジネスをやっている人が、ガスとか石油化学みたいな問題で、今から先、あそこは投資対象になるんじゃないかといって行ってみたら被害に遭われたりして、本当に心からお悔やみします。
　我が国のような成熟した国では、民間資本が出ていって援助すること自体が、実は相手の国をも大いに富ませる、技術移転もある、雇用の創出にもなるということでやっているんですけれども、ちょっとＡＰＥＣとは話がかわりますけれども、今回のインドのテロに対する、まだまだ今一生懸命情報を集めておられる状況でしょうけれども、どういう意識で今外務省はこれを評価しておられるかといいますか、考えておられるかというのをちょっと聞かせてもらいたいと思います。
○中曽根国務大臣　委員からも御指摘がありまして、十八カ月あるいは年内に本当に達成できるのか、できない場合はどうするのかということ、大変大事なことだと思います。
　ＷＴＯにつきましては、もう本当に御案内のとおり大変難しい状況ではありますけれども、保護主義にやはり対抗して、保護主義にならないように、この経済危機、金融危機を打開するためにはと、そういう各国首脳の共通の認識から、この年度内の大枠合意、先ほど、誓約とお話がありましたけれども、努力をしていくというようなことでございまして、実現できるかどうか、時間もあとわずかしかございませんので、困難なことは各国の首脳とも承知の上で、それに向けてとにかく全力で取り組もう、そういうことでございます。
 〔委員長退席、松島委員長代理着席〕
○中曽根国務大臣　委員が今お話ありましたように、二〇一〇年は、我が国がＡＰＥＣの会議の議長国を務める年であります。先進エコノミーにとりまして、ボゴール目標を達成すべき大変大きな節目の年となるわけでございますが、これまで我々が追求してまいりましたアジェンダ、すなわちＦＴＡＡＰ、アジア太平洋自由貿易圏、これの検討など地域統合の推進、さらには、よりよいビジネス環境を目指す貿易・投資の円滑化の進展、こういうものは、もう紛れもなくアジア太平洋地域の発展に貢献をしてきたわけでございます。
　私は、この地域がさらに豊かに発展し続けるためには、この地域が進むべき道というものを示していくということが大変大事であると考えております。二〇一〇年は、これらのアジェンダも含めまして、新しいビジョン、こういうものを示す契機となるのではないか。
　今回のペルーのＡＰＥＣの成果を踏まえまして、二〇〇九年にはシンガポールのＡＰＥＣ、そして二〇一〇年には我が国においてＡＰＥＣが開かれるわけでございまして、そういう意味で、この二〇〇九年、二〇一〇年は大変大事な年であります。この期間に今後のビジョンを示すということが大事と考えているところでございます。
 〔松島委員長代理退席、委員長着席〕
○野田（佳）委員　総理は、だからそういう方針なんですよね、なんですけれども、それはやはり変ですよ。大臣もおっしゃったとおり、十月の下旬に発表したわけです。いまだに出せないはずがない。だって、財務省の人だって出せるって言っていますもの。金融機能強化法案、それは賛成しますよ、採決で。やりますよ。早うやりますよ。だから、早う第二次補正予算を出しましょうよ。
　今、自民党のテレビのコマーシャル、流れていますよね、三十秒間の。景気回復と言って、「麻生、実行中」と出るんです。「やりぬく責任　自民党」と。テロップが出て、生活支援二十七兆とか出るんですよ。実行中じゃないじゃないですか。あんなのは公共の電波を使ってうそをついているのと同じだと思いますよ。ゲッペルスも、百回うそをつけば本当になると言うけれども、あれ、国民をだましていますよ。
　私が言ったとおり、小沢代表も言いましたけれども、出してきたら常識の範囲で採決すると言っているじゃないですか。それを信用できないといったら、国難に対応できませんよ。ねじれ国会だって乗り越えられませんよ、それを言ってしまったらと思います。
　もう一度、大臣の御所見をお伺いしたいと思います。
○中曽根国務大臣　今委員がお話ありましたように、けさの閣議でこれの署名についての了承が得られました。長い間、この問題については我が国としても対応について検討してきたわけでありますが、人道的な観点も含めまして、またいろいろな、防衛というような技術的な面におきまして検討した結果、今回、署名をするということになったわけでございます。
　今後、締結、また法律の面で、条約の面でまたお世話になることかと思いますけれども、こういうような政府の方針というものが世界にも伝わり、我が国の姿勢というものもまた評価といいますか理解をしていただければ、そういうふうに思っているところでございます。
　失礼しました、補足させていただきます。
　閣議で決定ではなく、けさ安全保障会議がありまして、そこで了承されたということで、訂正させていただきます。
 〔委員長退席、三原委員長代理着席〕
○近藤（昭）委員　大臣、ありがとうございます。前向きに検討していただいているということでありますので、ぜひ前向きな結論を早急にお出しいただければと思うわけであります。
　昨日、一昨日と、実は、アフガニスタンで活動するアフガニスタンの国際ＮＧＯ、またアフガニスタンで活動するノルウェーのＮＧＯの関係の方からも話を聞かせていただきました。非常に、アフガニスタンの国内で、誤爆による犠牲、そしてまた、今大臣も御認識をいただいております食料危機の問題、こういった問題がある、こういうことにきちっと国際社会が対応していない、そういうことに対して、国際社会に対する信頼度が低下をしている、こういう危惧をそのＮＧＯの方々がおっしゃっていました。
　ぜひ国際社会、中でも日本がぜひリードをして、そうしたアフガニスタンにおける緊急支援、この中でリーダーシップを発揮していただきたいわけであります。
　それに関連しまして、もう一つ質問させていただきたいと思うわけであります。
　今大臣もお触れになった人道援助分野における調整を主たる目的として、アフガニスタンに国連人道問題調整事務所、ＵＮＯＣＨＡを設置することが決まった、来年早々の活動開始を視野に入れて、既に準備が進んでいる。日本として、ＵＮＯＣＨＡの設置及び活動のために人的、財政的支援を行うべきではないかと考えるわけでありますが、この設置の決定を受けて、日本政府としての対応などの検討は行われているのかどうか、そのことについてお聞かせをいただきたいと思います。
 〔三原委員長代理退席、委員長着席〕
○河野委員長　それでは、外務省から理事会にこの定期預金の形成についての調査の報告を求めることにしまして、次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時九分散会
平成二十年十一月十二日（水曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　河野　太郎君
 理事　小野寺五典君　理事　松島みどり君
 理事　松浪健四郎君　理事　三原　朝彦君
 理事　山中あき子君　理事　近藤　昭一君
 理事　武正　公一君　理事　上田 勇君
 逢沢　一郎君 秋葉　賢也君
 猪口　邦子君 小野　次郎君
 木原 稔君 篠田　陽介君
 柴山　昌彦君 鈴木　馨祐君
 冨岡 勉君 中山　泰秀君
 西村　康稔君 広津　素子君
 藤田　幹雄君 牧原　秀樹君
 三ッ林隆志君 盛山　正仁君
 安井潤一郎君 山内　康一君
 山口　泰明君 篠原 孝君
 田中眞紀子君 野田　佳彦君
 鉢呂　吉雄君 松原 仁君
 丸谷　佳織君 笠井 亮君
 照屋　寛徳君
 …………………………………
 外務大臣 中曽根弘文君
 内閣官房副長官 松本 純君
 外務副大臣 伊藤信太郎君
 文部科学副大臣 松野　博一君
 外務大臣政務官 柴山　昌彦君
 外務大臣政務官 西村　康稔君
 国土交通大臣政務官 岡田　直樹君
 防衛大臣政務官 武田　良太君
 政府参考人
 （内閣官房拉致問題対策本部事務局総合調整室長）
 （内閣府大臣官房拉致被害者等支援担当室長） 河内 隆君
 政府参考人
 （内閣官房総合海洋政策本部事務局長） 大庭　靖雄君
 政府参考人
 （警察庁刑事局長） 米田 壯君
 政府参考人
 （法務省大臣官房審議官）　三浦 守君
 政府参考人
 （外務省大臣官房長） 河相　周夫君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　中島　明彦君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　石川　和秀君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　羽田　浩二君
 政府参考人
 （外務省大臣官房広報文化交流部長） 門司健次郎君
 政府参考人
 （外務省北米局長） 西宮　伸一君
 政府参考人
 （外務省欧州局長） 谷崎　泰明君
 政府参考人
 （外務省中東アフリカ局長） 鈴木　敏郎君
 政府参考人
 （外務省国際協力局長） 木寺　昌人君
 政府参考人
 （外務省領事局長） 深田　博史君
 政府参考人
 （水産庁資源管理部審議官） 宮原　正典君
 政府参考人
 （国土交通省航空局次長）　関口　幸一君
 政府参考人
 （防衛省防衛参事官） 枡田　一彦君
 政府参考人
 （防衛省防衛参事官） 岩井　良行君
 政府参考人
 （防衛省大臣官房長） 中江　公人君
 政府参考人
 （防衛省防衛政策局長） 高見澤將林君
 政府参考人
 （防衛省運用企画局長） 徳地　秀士君
 政府参考人
 （防衛省経理装備局長） 長岡　憲宗君
 政府参考人
 （防衛省地方協力局長） 井上　源三君
 外務委員会専門員 清野　裕三君
 —————————————
委員の異動
十一月十二日
　辞任 補欠選任
 猪口　邦子君 冨岡 勉君
 柴山　昌彦君 牧原　秀樹君
 原田　義昭君 三ッ林隆志君
 御法川信英君 安井潤一郎君
同日
　辞任 補欠選任
 冨岡 勉君 盛山　正仁君
 牧原　秀樹君 柴山　昌彦君
 三ッ林隆志君 原田　義昭君
 安井潤一郎君 藤田　幹雄君
同日
　辞任 補欠選任
 藤田　幹雄君 秋葉　賢也君
 盛山　正仁君 広津　素子君
同日
　辞任 補欠選任
 秋葉　賢也君 御法川信英君
 広津　素子君 猪口　邦子君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　国際情勢に関する件
 ————◇—————
○河野委員長　
　国際情勢に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房長河相周夫君、大臣官房審議官中島明彦君、大臣官房審議官羽田浩二君、大臣官房審議官石川和秀君、大臣官房広報文化交流部長門司健次郎君、北米局長西宮伸一君、欧州局長谷崎泰明君、中東アフリカ局長鈴木敏郎君、国際協力局長木寺昌人君、領事局長深田博史君、内閣官房拉致問題対策本部事務局総合調整室長兼内閣府大臣官房拉致被害者等支援担当室長河内隆君、内閣官房総合海洋政策本部事務局長大庭靖雄君、警察庁刑事局長米田壯君、法務省大臣官房審議官三浦守君、水産庁資源管理部審議官宮原正典君、国土交通省航空局次長関口幸一君、防衛省防衛参事官枡田一彦君、防衛参事官岩井良行君、大臣官房長中江公人君、防衛政策局長高見澤將林君、運用企画局長徳地秀士君、経理装備局長長岡憲宗君、地方協力局長井上源三君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○中曽根国務大臣　委員のお話にありましたように、国際情勢は非常に多様化し、複雑化しておりますし、また環境も大変厳しくなっております。そういうところから、国際的な問題については各国が協調して取り組まなければ解決できない、そういうような大きな課題がたくさんあるわけでございまして、御承知のとおり、気候変動の問題とか今回の国際金融の問題とか、いろいろございます。そうした中で、やはり協調しながら、連携しながら各国が共同で取り組むということは、先ほど申し上げましたとおり、今後の課題の解決方法としては非常に重要であると思っております。
　今回、十一月十五日にはワシントンで金融の問題が話し合われますし、またＣＯＰ14も今後開催されるわけでありまして、そういう意味で、委員おっしゃるような形で今後諸課題に取り組まなければならない、そういうふうに思っております。
　そういう中におきまして、我が国もいろいろな、金融の問題でしたらば御案内のように過去に経験もございますし、環境の問題、エネルギーの問題等、我が国の持っている経験とか技術を生かして国際社会の中で協調しながら役割を果たしていくべきだ、そういうふうに思っております。
 〔委員長退席、三原委員長代理着席〕
○丸谷委員　ありがとうございました。ぜひ努力をしていただきたいと思います。
　まさかアメリカがＣＴＢＴを批准するとは思わなかったという、非常に好機なわけですので、日本外交力というのを発揮して、頑張って結果に導くようにしていただきたいと思います。
　次に、米印の原子力協定について、日本の姿勢というのをお伺いさせていただきます。
　当委員会でも幾度か質問をさせていただきました。我が国というのは唯一の被爆国でございますので、この米印の原子力協定について我が国の思うところ、しかしながら、米印の協定ということでございますから、二カ国間協定について我が国がどこまで言えるのかなといったような雰囲気もあったのかと思います。
　実際には、九月の六日、ＮＳＧ総会がございまして、インドを例外的な扱いとするような投票がございました。このＮＳＧ総会の九月六日の結果では、全会一致をもって、我が国も賛成票を投じまして、インドを例外的な扱いとすることが決まったわけでございます。このことについて、我が国がどのような外交政策判断をもって賛成をされたのか、この点についてお伺いをさせていただきたいと思うわけでございます。
　民主党の高木義明議員もこの件について質問主意書を政府に出されました。その答弁書も拝見いたしましたが、政府の答弁書の内容がちょっと私には理解できないものでございますので、改めて政府の見解をお伺いいたします。
 〔三原委員長代理退席、委員長着席〕
○河野委員長　速記をとめてください。
 〔速記中止〕
○河野委員長　午後一時から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午後零時八分休憩
 ————◇—————
 午後一時開議
○河野委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後三時七分散会
本国会召集日（平成二十年九月二十四日）（水曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 委員長　平沢　勝栄君
 理事　河野　太郎君　理事　三原　朝彦君
 理事　山中あき子君　理事　近藤　昭一君
 理事　武正　公一君
 逢沢　一郎君 猪口　邦子君
 小野　次郎君 小野寺五典君
 木原 稔君 篠田　陽介君
 柴山　昌彦君 鈴木　馨祐君
 中山　泰秀君 西村　康稔君
 松島みどり君 松浪健四郎君
 御法川信英君 山内　康一君
 山口　泰明君 篠原 孝君
 田中眞紀子君 野田　佳彦君
 鉢呂　吉雄君 松原 仁君
 上田 勇君 丸谷　佳織君
 笠井 亮君 照屋　寛徳君
 —————————————
九月二十九日
　平沢勝栄君委員長辞任につき、その補欠として河野太郎君が議院において、委員長に選任された。
平成二十年十一月七日（金曜日）
 午前九時三十一分開議
　出席委員
 委員長　河野　太郎君
 理事　小野寺五典君　理事　松島みどり君
 理事　松浪健四郎君　理事　三原　朝彦君
 理事　近藤　昭一君　理事　武正　公一君
 理事　上田 勇君
 逢沢　一郎君 越智　隆雄君
 木原 稔君 柴山　昌彦君
 鈴木　馨祐君 とかしきなおみ君
 中山　泰秀君 西村　康稔君
 広津　素子君 御法川信英君
 安井潤一郎君 山内　康一君
 篠原 孝君 野田　佳彦君
 松原 仁君 西 博義君
 笠井 亮君 照屋　寛徳君
 …………………………………
 外務大臣 中曽根弘文君
 外務副大臣 伊藤信太郎君
 外務副大臣 橋本　聖子君
 外務大臣政務官 柴山　昌彦君
 外務大臣政務官 西村　康稔君
 外務大臣政務官 御法川信英君
 外務委員会専門員 清野　裕三君
 —————————————
委員の異動
九月二十四日
　辞任 補欠選任
 木原 稔君 古川　禎久君
 中山　泰秀君 高市　早苗君
同月二十九日
　辞任 補欠選任
 高市　早苗君 中山　泰秀君
 平沢　勝栄君 原田　義昭君
 古川　禎久君 木原 稔君
十一月七日
　辞任 補欠選任
 猪口　邦子君 越智　隆雄君
 小野　次郎君 安井潤一郎君
 原田　義昭君 広津　素子君
 山口　泰明君 とかしきなおみ君
 丸谷　佳織君 西 博義君
同日
　辞任 補欠選任
 越智　隆雄君 猪口　邦子君
 とかしきなおみ君 山口　泰明君
 広津　素子君 原田　義昭君
 安井潤一郎君 小野　次郎君
 西 博義君 丸谷　佳織君
同日
　理事三ッ矢憲生君八月五日委員辞任につき、その補欠として松浪健四郎君が理事に当選した。
同日
　理事谷口和史君八月六日委員辞任につき、その補欠として上田勇君が理事に当選した。
同日
　理事高木毅君九月十九日委員辞任につき、その補欠として松島みどり君が理事に当選した。
同日
　理事河野太郎君九月二十九日委員長就任につき、その補欠として小野寺五典君が理事に当選した。
 —————————————
十月十五日
　クラスター爆弾禁止条約の批准を国会承認しないことに関する請願（西村真悟君紹介）（第三〇号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の補欠選任
　国政調査承認要求に関する件
 ————◇—————
○河野委員長　
　このたび外務委員長に選任をされました河野太郎でございます。どうぞよろしくお願い申し上げます。
　九六年に初当選以来、かなり長い時間この外務委員会に座っておりました。その委員会の委員長に選任されたことは非常に光栄だと思っております。ぜひ、皆様の御協力をいただいて、スムーズに委員会の運営をしてまいりたいと思います。
　ことしの通常国会におきましては、理事の皆様そして委員の皆様の御協力をいただきまして、日本ＡＳＥＡＮセンターの問題をしっかりこの外務委員会で提起をし、委員会で解決をすることができました。そうした活動をしっかりこれからもこの委員会で続けていきたいと思っております。
　また、米国、インドの間の原子力協定のような、我が国に関する非常に重大な問題に関しましては、残念ながら国会で外務省から明確なお答えをいただくことがないままに、閉会中にＮＳＧで政府がいろいろな立場を明確にしたということは、甚だ遺憾でございます。外務省におかれましては、今後このようなことがなきように、重大な問題につきましては、外務委員会において外務省がきちんとその立場を明確にして、この場で質疑をいただけるようお願いを申し上げたいと思います。
　また、先般指摘をされました居酒屋タクシーのような問題がございます。居酒屋はもうないと思いますが、国権の最高機関とはいえ、我々国会もきちっと無駄のない運営、審議をしなければならぬと思いますし、霞が関を初めとする関係各機関に無駄のないような仕事ぶりをしていただかなければならぬというふうに思います。
　特に、委員会におきまして、質問通告が直前になって官僚が徹夜をしなければならぬということが随分続いているようでございますが、これは明らかに国会が注意をすれば直すことができることであります。
　ぜひ、委員の皆様には、しっかりとそうした分野におきましても御協力をいただきまして、国権の最高機関とはいえ、配慮すべきところはきちっと配慮をする、主張するところはきちっと主張をしていく、そういう中で、この国の外交に関してどのような姿勢でいくのか、政府の立場を明確にしていただき、条約その他の審議を、この場をしっかりやっていきたいというふうに思います。ぜひ、そうした分野におきましては、委員の皆様の格別の御協力をいただけるようにお願いをしたいというふうに思っております。
　任期満了までになるか、解散までの短い間になるか、そこはわかりませんが、委員長の職責にある間、しっかり公正に委員会の運営に努めてまいりたいと思います。どうぞ皆様の御協力を賜りますようお願いを申し上げまして、少し長くなりましたが、委員長のあいさつとさせていただきます。よろしくお願いいたします。
 ————◇—————
○河野委員長　理事の補欠選任につきましてお諮りをいたします。
　委員の異動及び私の委員長就任に伴いまして、現在理事が四名欠員となっております。この際、その補欠選任を行いたいと存じますが、先例によりまして、委員長において指名するに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○河野委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　それでは、理事に
 小野寺五典君 松島みどり君
 松浪健四郎君　及び　上田 勇君
を指名いたします。
 ————◇—————
○河野委員長　次に、国政調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　国際情勢に関する事項について、本会期中国政に関する調査を行うため、衆議院規則第九十四条の規定により、議長に対し、承認を求めたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○河野委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 ————◇—————