maxzt/OpenJA huggingface dataset:
○川内委員　今、経済産業省の審議官はでたらめなことを言っているんですよ。旧法はもうないんだから。電気用品安全法しかないんですよ。何が、旧法で技術基準適合を確認されていれば確認しなくてもいいんだみたいなことを言うんですか。
　電気用品安全法上の技術基準適合を確認しなければ製造事業者ではないですよ。それが法律でしょう。何を言っているんですか。旧法で確認されたものは新法でも確認されたものとみなすとか、そんな人に誤解を与えるような法律の解釈を、行政府みずからがそんなでたらめな解釈をするようなことを言っちゃだめですよ。電気用品安全法上で技術基準適合を確認するわけでしょう。そんなことが中古電気用品の販売事業者にできますか。できないですよ。
　さらには、消費者の皆さんだって、みんなテレビや冷蔵庫が家にあるわけですよ。それを、ＰＳＥマークが張ってないものをリサイクル業者に持っていきました。買い取ってもらえないんですよ、もう。買い取ってもらえないんですよ。じゃ、買い取ってもらえないとどうなるか。家電リサイクル法に基づいて、まだ使えるものをお金を払って処分するということになるんですよ。そんなもったいない、もったいない運動に反するようなことをやるんですか。
　さらには、中古の流通市場に大きな影響を与えますよ。いや、難しいんですよ、法律どおりやろうとすれば。法律どおりやろうとすれば難しいんですよ。岩永先生、法律どおりやろうとすれば難しいんですよ、本当。委員長、本当に難しいんだから。法律というのは強制力があるわけですよ。適当にやればいいんだということを経済産業省は指導しているんですよ。そんな法律がありますか。
　だから、電気用品安全法の中にきちんと、中古の電気用品についてはこうするということを入れるだけでいいんですよ。経過措置期間は、流通在庫、すなわち新品だけしか対象にしていないわけです。電気用品安全法の附則五十条で、流通在庫、すなわち新品だけを経過措置期間の対象にしているわけです。中古についてはこれから製造が始まるんだから。「製造から販売」と書いてある。その中古について、しっかりと経過措置期間を設けて、その間に対応策を協議するということをどうしてもやらなければ、大変な廃棄物の山になる。どうですか。
○近藤（昭）委員　民主党の近藤昭一でございます。
　幾つか質問をさせていただきたいと思いますが、まず、水俣病対策について質問をさせていただきたいと思います。
　二〇〇四年の十月十五日に、水俣病関西訴訟最高裁判決で国の責任が認定をされたわけであります。環境大臣は、当日声明も出されまして、真摯に反省をするとお述べになった。それを受けて、環境省で行われたことは二つあるわけであります。一つは、新保健手帳を交付すること。一つは、懇談会、これは大臣の私的な諮問機関ということであります。
　それで、それぞれについてお伺いをしたいのですが、この新保健手帳ですけれども、大変に申しわけないのですが、失敗に近いのではないか。認定申請、いわゆる水俣病患者の水俣病としての認定を申請している人が、今は大体三千七百名を超えていらっしゃる。しかし、その新保健手帳を受ける、そういう申請をされている方は一割にも満たない。これは、新保健手帳を申請して交付を受けると、いわゆる水俣病の認定の申請を取り下げなくてはならない、こういうことからきているんだと思いますが、こういうことではとても展望が開けないと思うんですが、いかがでありましょうか。
 〔委員長退席、松浪（健太）委員長代理着席〕
○近藤（昭）委員　そういう意見も出ているけれども見直す状況ではないということですが、冒頭申し上げましたように、せっかくといいましょうか、最高裁の判決を受けて、やはりこのままでは済まない、対応しなくてはということで、先ほどの新保健手帳と今の懇談会が出てきた。しかし、新保健手帳が、先ほど申し上げたように、認定患者としている方が三千七百名もいらっしゃるのに、結果的に一割にも満たない方しかその新保健手帳の交付を受けていらっしゃらない。そこに介在する問題は、やはり認定基準だと私は思うんですね。
　どうでしょうか、例えば、そういったことについて、訴訟に関与をした医学者の中にはやはり変えるべきだと裁判で言っていらっしゃる方もいらっしゃるわけですから、訴訟に関与した医学者の方とか弁護士の方とかその他の学識経験者を含めた、懇談会でできないのでほかのところでできるのかというのは難しいのかもしれませんが、そういうことを検討されるということはお考えにならないでしょうか。
 〔松浪（健太）委員長代理退席、委員長着席〕
○小池国務大臣　御指摘ございましたように、自民党水俣問題小委員会におきまして、今月の九日にその小委員会が開かれたわけでございます。そこで、国におきましても認定審査業務を行えるようにするために、議員立法で臨時措置法の改正を目指したらどうだという方針が示された、このように承っております。
　臨時措置法は、水俣病の認定業務の促進に関する臨時措置法という名称でございますけれども、この臨時措置法に基づく国の審査会というのは、県の審査会と連携して審査を行うことになるものと承知をいたしております。県の方も、審査会の再開ということで引き続き努力をされるということを聞いております。また、法改正がなされましたら、国と関係県が一致協力いたしまして水俣病の認定審査に当たることになる、このように考えているところでございます。
　国としては、県の審査会の再開と、そして今回の国の審査会の立ち上げということが行われましたら、その両面にわたって、引き続き県と協力して取り組みを進めて、そして早急に認定制度の機能を回復させまして、円滑な認定業務が行えるようにしてまいりたいと考えております。
 〔委員長退席、加藤（勝）委員長代理着席〕
○近藤（昭）委員　ぜひきちっと早急に検討をしていただいて実施をしていただきたいと思うわけです。
　それでは、次の質問に参りたいと思います。
　国有林野の伐採の問題ということであります。余り時間がなくなってしまいましたので簡単に質問させていただきたいと思いますが、我が国は非常に貴重な価値のある天然林を持って、豊かな森林体系を持っている。そして、そこにかなりの部分が国有林として存在をしている。これは世界に誇るべき非常に貴重な財産だと思っているわけであります。
　そして、国の方も、国有林の林野事業というのは、この間、経営方針を変えてきた。ちょっと読みますが、管理経営の方針を木材生産機能重視というところから公的機能の重視、つまり、公的機能というのは、災害が起きにくいようにする、あるいは自然を保護する。昨今言われております地球温暖化についてのＣＯ2の吸収という部分もあると思うんですが、いずれにせよ、一九九八年、基本計画を策定した以前と後ではそういった公益性のパーセンテージを随分変えた。以前は四六％ぐらいが公益性の森林であって、あとは木材としての生産林、木材を切って、植林をして、それを販売してやっていく。それを、なかなか森林事業というものが、販売事業というものが成り立たないということとともに、やはりもっと災害を防ぐ等々の公益のために、水土保全等々のために使っていこうということで見直しをしたわけであります。そして、そういう公益林としてが約九一％、循環利用林ということで伐採をして植えてまた使っていくというのが九％、こういうことのようであります。
　しかしながら、これはぜひ調査をしていただきたいと思いつつお伺いをするんですが、九％の循環利用林はあるわけですけれども、林野庁として、今までの累積の借金といいましょうか負債がある、こういうものを大分少なくしたわけでありますが、それでもまだ一兆円の負債がある、この負債を返していかなくちゃいけない、こういう状況の中で、本来公益林として残さなくちゃいけない、こういったところの、特に原生林ですね、こういうところにこそ非常に高値で売れる天然林がある。こういうところが伐採をされているのではないか、こういう危惧を言われる方がいらっしゃるのでありますが、その点については、環境省また林野庁、どのように把握していらっしゃるでしょうか。
 〔加藤（勝）委員長代理退席、委員長着席〕
○高木（美）委員　大変適切に対応してくださっているわけですが、また、そうした現場での状況も確認をしていただきながら、やはり命の大切さを教える教育、これはまたぜひとも推進をお願いしたいと思います。まして、大量の捨てガメにつながるような、そういったことのないように再度お願いをさせていただきまして、終了させていただきます。
　ありがとうございました。
 ————◇—————
○木村委員長　次に、内閣提出、地球温暖化対策の推進に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。小池環境大臣。
 —————————————
　地球温暖化対策の推進に関する法律の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○木村委員長　以上で趣旨の説明は終わりました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時六分散会
平成十八年三月十六日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月九日
 辞任 補欠選任
　ツルネン　マルテイ君 足立　信也君
 和田ひろ子君 広野ただし君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 福山　哲郎君
 理　事
 関口　昌一君
 橋本　聖子君
 岡崎トミ子君
 鰐淵　洋子君
 委　員
 狩野 安君
 西田　吉宏君
 真鍋　賢二君
 足立　信也君
 大石　正光君
 小林 元君
 広野ただし君
 加藤　修一君
 草川　昭三君
 市田　忠義君
 荒井　広幸君
 国務大臣
 環境大臣 小池百合子君
 副大臣
 環境副大臣 江田　康幸君
 大臣政務官
 環境大臣政務官 竹下 亘君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 渋川　文隆君
 政府参考人
 総務大臣官房総
 括審議官 荒木　慶司君
 経済産業省商務
 情報政策局消費
 経済部長 谷　みどり君
 環境大臣官房長 西尾　哲茂君
 環境大臣官房審
 議官 坪香 伸君
 環境大臣官房廃
 棄物・リサイク
 ル対策部長 由田　秀人君
 環境省総合環境
 政策局長 田村　義雄君
 環境省総合環境
 政策局環境保健
 部長 滝澤秀次郎君
 環境省地球環境
 局長 小林 光君
 環境省水・大気
 環境局長 竹本　和彦君
 環境省自然環境
 局長 南川　秀樹君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○環境及び公害問題に関する調査
　（環境行政の基本施策に関する件）
　（公害等調整委員会の業務等に関する件）
 ─────────────
○委員長（福山哲郎君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る九日、ツルネンマルテイ君及び和田ひろ子君が委員を辞任され、その補欠として足立信也君及び広野ただし君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（福山哲郎君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　環境及び公害問題に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、総務大臣官房総括審議官荒木慶司君外九名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（福山哲郎君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後零時五十二分散会
平成十八年三月十四日（火曜日）
 午前十時開議
　出席委員
 委員長　木村　隆秀君
 理事　石崎 岳君　理事　岩永　峯一君
 理事　加藤　勝信君　理事　松浪　健太君
 理事　山本　公一君　理事　田島　一成君
 理事　長浜　博行君　理事　富田　茂之君
 井脇ノブ子君 岩屋 毅君
 宇野 治君 小杉 隆君
 木挽 司君 近藤三津枝君
 坂井 学君 篠田　陽介君
 竹下 亘君 とかしきなおみ君
 並木　正芳君 林 潤君
 馬渡　龍治君 近藤　昭一君
 篠原 孝君 高井　美穂君
 村井　宗明君 吉田 泉君
 高木美智代君 江田　憲司君
 野田　聖子君
 …………………………………
 環境大臣 小池百合子君
 環境副大臣 江田　康幸君
 環境大臣政務官 竹下 亘君
 政府参考人
 （総務省行政管理局長） 藤井　昭夫君
 政府参考人
 （総務省行政評価局長） 福井　良次君
 政府参考人
 （環境省総合環境政策局長） 田村　義雄君
 参考人
 （独立行政法人国立環境研究所理事長） 大塚柳太郎君
 環境委員会専門員 齊藤 正君
 —————————————
委員の異動
三月十四日
　辞任 補欠選任
 根本 匠君 林 潤君
同日
　辞任 補欠選任
 林 潤君 根本 匠君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　独立行政法人国立環境研究所法の一部を改正する法律案（内閣提出第四〇号）
 ————◇—————
○木村委員長　
　内閣提出、独立行政法人国立環境研究所法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、参考人として独立行政法人国立環境研究所理事長大塚柳太郎君の出席を求め、意見を聴取し、また、政府参考人として総務省行政管理局長藤井昭夫君、総務省行政評価局長福井良次君及び環境省総合環境政策局長田村義雄君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小池国務大臣　先ほど木挽議員の方から、これまでのいろいろな経過についてもお話がございました。それと沿う形になるかと思いますけれども、この独立行政法人制度というのが、中期目標期間を終了するそのたびに、組織であるとか形態、業務全般の見直しを行うということをその制度の中核と位置づけまして、これによって、組織や業務のあり方などについて、これまでも機動的、弾力的な対応を行う、このようになっているわけでございます。
　そして、この見直しの考え方でございますけれども、いわゆる骨太の方針という中にも盛り込んだんですけれども、公務員型の独立行政法人について、その業務の内容によって非公務員型の独立行政法人化を進める、このような指針をつくったわけでございます。
　ところで、この国立環境研究所でございますけれども、この国環研を初めとして、十七年度末に中期目標計画が終了する独立行政法人というのが幾つかございまして、それぞれの所管する府省の方で、どういう形がいいのかということで議論を進めてきたわけでございます。最初は、特定独立行政法人の非公務員化は難しいといったような意見がございました。これは事実でございます。
　ただ、十六年中に、既に先行して、この独立行政法人の公務員、非公務員化のあり方などに結論を出していたという独立行政法人がございまして、最終的には、原則として非公務員化すべきという考え方が出まして、そして、ほとんどの法人が非公務員化するに至ったというような経緯がございました。
　国環研につきましては、本格的な議論は平成十七年度から始めたんですけれども、その際に、先行して見直しを行いました幾つかの法人の議論がもう既にあったということと、それから、見直し作業をしておった最初にいろいろな懸念もあったことは事実で、例えば、非公務員化してしまうと職員のモラルが下がってしまうのではないか、それから、緊急時の対応を一体どうするのかといったような幾つかの課題がございましたけれども、それに対応して必要な措置をとっていこうということがございまして、それによって、幾つかの課題、先ほど申し上げたような課題についても対応が可能である、このように考えたところでございます。
　そこで、済みません、長くなりましたけれども、では、メリットは何かというと、例えば、民間そして大学との人事交流の促進などが、より一層効率的になる、また効果的になるといったような業務運営が進むということ、これを積極的に評価いたしまして、非公務員型の独立行政法人に移行しよう、そして、今御審議をいただいているということでございます。
　長くなって済みませんでした。
 〔委員長退席、松浪（健太）委員長代理着席〕
○高井委員　仕組みを設ける、就業規則において定めるという御回答だったんですが、先ほど申し上げた平成十六年九月の六日に出された素案の中に、「調査研究においては、住民の健康被害や企業等の利害に直接つながる事項を扱う場合も多いため、提供者にとっての安心感や信頼感を得られやすい、国家公務員身分の者が行うことが適当」というふうに出ております。
　この懸念を払拭するように、違う仕組みをつくる、就業規則をつくるという御回答だったと思うのですが、どうしてもその仕組みというのが具体的に私はよく見えてきません。やはり懸念が消えません。もう少し具体的な仕組みづくりというのは、いつごろ出されて、また、もう少し踏み込んだ仕組みづくりというのはあるんでしょうか。
 〔松浪（健太）委員長代理退席、委員長着席〕
○高井委員　私は、民主党・無所属クラブを代表して、独立行政法人国立環境研究所法の一部を改正する法律案について、反対の立場から討論をさせていただきます。
　独立行政法人は、国民生活及び社会経済の安定等の公共性の見地から確実に実施されることが必要な事務事業を政府から独立した主体が行うことにより、その効率かつ効果を向上させることを目的としており、業務の実施に当たっては、公共性、透明性が必須であると考えます。
　業務の効率性、透明性、公共性などを確保、向上するために、三年から五年の期間の中期目標を主務大臣が定め、この中期目標を達成するための中期計画を独立行政法人が定めることとしています。国立環境研究所についても設立後初めて中期目標の見直しを迎えたものですが、職員の身分に過度に焦点が当たり、本来の適切な事業執行という観点からの見直しが欠落しており、政府の監督が十分に機能していないと言わざるを得ません。
　独立行政法人化により、政府の監督を離れ、また、市場の評価の対象にもならない以上、その事業の妥当性、効率性をチェックするためには、情報公開、第三者による評価が不可欠であると言えます。政府は、見かけ上の公務員数削減に固執することなく、事業そのもののあり方を検討すべきであり、まずはその第一歩として、独立行政法人の情報公開、第三者評価のあり方を根本的に見直すべきではないでしょうか。
　独立行政法人国立環境研究所法の一部を改正する法律案は、独立行政法人の職員の身分を公務員から非公務員に変更することを内容としております。本来、非公務員化するのであれば、国の関与、運営費交付金を減じ、さらには民営化等を検討すべきであると考えますが、環境に関する研究はそのほとんどが採算の合わないものであり、むしろ国の関与等を強化して、国の機関として国会の監視下に置くべきであると考えます。事業の性格に応じて組織のあり方や職員の身分を定めるという基本的な検討が欠落しているため、設立後わずか数年で職員身分の変更を提案するというお粗末な結果になっていると言えます。
　独立行政法人の職員の身分を単に非公務員化するだけの政府提案は、天下り隠しの非公務員化のそしりを免れない。民主党は二〇〇三年に独法職員の天下り規制法案を提出しておりますが、この天下り規制に加え、独法の長の公募など、独立行政法人の性格を抜本的に改める環境整備が必要であると思われます。
　政府法案のこのような矛盾は、小泉政権の進めるいわゆる小さな政府の実現に固執したためと考えられますが、その結果、今回の一連の改正法案で、独立行政法人の運営が効率化し、財政の負担が軽減され、あるいは国民に対するサービスが向上するといった成果は全く期待できないばかりか、非公務員化によって、国会の統制が及ばなくなるなどの弊害が懸念されます。政府の掲げる公務員数削減を実現するための数合わせ的な非公務員化には意味はなく、かえって国民の利益を損ないかねません。
　現在の独立行政法人国立環境研究所は、本来、独立行政法人制度に期待されている効果を発揮しているとは思えませんし、非公務員化することが今後の環境の研究によい結果をもたらすとも思えません。むしろ研究者のポテンシャルが下降することや、これまでの研究成果が流出するなど、国内における環境に対する研究が衰退してしまうのではないかと危惧しております。民主党としては、改めて、独立行政法人制度の意義、独立行政法人化に適当な事業、機関の吟味などの根本的な検討を行い、さらに環境に関する研究を維持発展させるために、国立環境研究所をどのように位置づけていくのかを真剣に検討すべきであると考えております。
　以上で反対討論を終わります。
○木村委員長　以上で討論は終局いたしました。
 —————————————
○木村委員長　これより採決に入ります。
　内閣提出、独立行政法人国立環境研究所法の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○木村委員長　起立多数。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました法律案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○木村委員長　次回は、来る十七日金曜日午前九時五十分理事会、午前十時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時七分散会
平成十八年三月九日（木曜日）
 午後零時十三分開会
 ─────────────
 委員の異動
　二月三日
 辞任 補欠選任
 小池 晃君 市田　忠義君
　二月六日
 辞任 補欠選任
 岡田　直樹君 竹中　平蔵君
 水落　敏栄君 矢野　哲朗君
　三月八日
 辞任 補欠選任
 足立　信也君　ツルネン　マルテイ君
 広野ただし君 和田ひろ子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 福山　哲郎君
 理　事
 関口　昌一君
 橋本　聖子君
 岡崎トミ子君
 鰐淵　洋子君
 委　員
 狩野 安君
 西田　吉宏君
 真鍋　賢二君
 矢野　哲朗君
 大石　正光君
 小林 元君
 ツルネン　マルテイ君
 和田ひろ子君
 加藤　修一君
 草川　昭三君
 市田　忠義君
 荒井　広幸君
 国務大臣
 環境大臣 小池百合子君
 副大臣
 環境副大臣 江田　康幸君
 大臣政務官
 環境大臣政務官 竹下 亘君
 政府特別補佐人
 公害等調整委員
 会委員長 加藤　和夫君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 渋川　文隆君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○環境及び公害問題に関する調査
　（環境行政の基本施策に関する件）
　（平成十八年度環境省予算及び環境保全経費等
　の概要に関する件）
　（公害等調整委員会の業務等に関する件）
 ─────────────
○委員長（福山哲郎君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、小池晃君、岡田直樹君、水落敏栄君、足立信也君及び広野ただし君が委員を辞任され、その補欠として市田忠義君、竹中平蔵君、矢野哲朗君、ツルネンマルテイ君及び和田ひろ子君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（福山哲郎君）　以上で所信及び予算等の説明の聴取は終わりました。
　本件に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後零時三十七分散会
平成十八年三月七日（火曜日）
 午後零時十分開議
　出席委員
 委員長　木村　隆秀君
 理事　石崎 岳君　理事　岩永　峯一君
 理事　加藤　勝信君　理事　松浪　健太君
 理事　山本　公一君　理事　田島　一成君
 理事　長浜　博行君　理事　富田　茂之君
 井脇ノブ子君 岩屋 毅君
 宇野 治君 小杉 隆君
 木挽 司君 近藤三津枝君
 坂井 学君 篠田　陽介君
 竹下 亘君 とかしきなおみ君
 土井　真樹君 並木　正芳君
 根本 匠君 篠原 孝君
 高井　美穂君 西村智奈美君
 村井　宗明君 吉田 泉君
 高木美智代君 野田　聖子君
 …………………………………
 環境大臣 小池百合子君
 環境副大臣 江田　康幸君
 環境大臣政務官 竹下 亘君
 環境委員会専門員 齊藤 正君
 —————————————
委員の異動
三月七日
　辞任 補欠選任
 馬渡　龍治君 土井　真樹君
 近藤　昭一君 西村智奈美君
同日
　辞任 補欠選任
 土井　真樹君 馬渡　龍治君
 西村智奈美君 近藤　昭一君
 —————————————
三月二日
　独立行政法人国立環境研究所法の一部を改正する法律案（内閣提出第四〇号）
同日
　アスベストによる健康被害の防止と補償に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第五六六号）
　同（石井郁子君紹介）（第五六七号）
　同（笠井亮君紹介）（第五六八号）
　同（穀田恵二君紹介）（第五六九号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第五七〇号）
　同（志位和夫君紹介）（第五七一号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第五七二号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第五七三号）
　同（吉井英勝君紹介）（第五七四号）
　アスベスト対策基本法の制定、すべての被害者の補償に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第五七五号）
　同（石井郁子君紹介）（第五七六号）
　同（笠井亮君紹介）（第五七七号）
　同（穀田恵二君紹介）（第五七八号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第五七九号）
　同（志位和夫君紹介）（第五八〇号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第五八一号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第五八二号）
　同（吉井英勝君紹介）（第五八三号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　独立行政法人国立環境研究所法の一部を改正する法律案（内閣提出第四〇号）
 ————◇—————
○木村委員長　
　内閣提出、独立行政法人国立環境研究所法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。小池環境大臣。
 —————————————
　独立行政法人国立環境研究所法の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○木村委員長　以上で趣旨の説明は終わりました。
　次回は、来る十四日火曜日午前九時五十分理事会、午前十時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十二分散会
平成十八年二月二十四日（金曜日）
 午前十時開議
　出席委員
 委員長　木村　隆秀君
 理事　石崎 岳君　理事　岩永　峯一君
 理事　加藤　勝信君　理事　松浪　健太君
 理事　山本　公一君　理事　田島　一成君
 理事　長浜　博行君　理事　富田　茂之君
 井脇ノブ子君 岩屋 毅君
 宇野 治君 小杉 隆君
 木挽 司君 近藤三津枝君
 坂井 学君 篠田　陽介君
 竹下 亘君 とかしきなおみ君
 並木　正芳君 丹羽　秀樹君
 根本 匠君 馬渡　龍治君
 篠原 孝君 高井　美穂君
 村井　宗明君 吉田 泉君
 高木美智代君 野田　聖子君
 …………………………………
 環境大臣 小池百合子君
 環境副大臣 江田　康幸君
 環境大臣政務官 竹下 亘君
 政府参考人
 （外務省大臣官房国際社会協力部長） 神余　隆博君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 布村　幸彦君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 泉　紳一郎君
 政府参考人
 （環境省大臣官房長） 西尾　哲茂君
 政府参考人
 （環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長） 由田　秀人君
 政府参考人
 （環境省総合環境政策局長） 田村　義雄君
 政府参考人
 （環境省地球環境局長） 小林 光君
 環境委員会専門員 齊藤 正君
 —————————————
委員の異動
二月二十四日
　辞任 補欠選任
 馬渡　龍治君 丹羽　秀樹君
同日
　辞任 補欠選任
 丹羽　秀樹君 馬渡　龍治君
 —————————————
二月二十一日
　アスベスト対策基本法の制定、すべての被害者の補償に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第三九六号）
　同（石井郁子君紹介）（第三九七号）
　同（笠井亮君紹介）（第三九八号）
　同（穀田恵二君紹介）（第三九九号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第四〇〇号）
　同（志位和夫君紹介）（第四〇一号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第四〇二号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第四〇三号）
　同（吉井英勝君紹介）（第四〇四号）
　同（玄葉光一郎君紹介）（第四八六号）
　同（志位和夫君紹介）（第五一〇号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　環境保全の基本施策に関する件
 ————◇—————
○木村委員長　
　環境保全の基本施策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房国際社会協力部長神余隆博君、文部科学省大臣官房審議官布村幸彦君、文部科学省大臣官房審議官泉紳一郎君、環境省大臣官房長西尾哲茂君、環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長由田秀人君、環境省総合環境政策局長田村義雄君及び環境省地球環境局長小林光君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○神余政府参考人　お答え申し上げます。
　環境関係の国際機関への拠出と、それから邦人職員の割合でございますけれども、日本の拠出額の昨年度の実績と、国際機関の収入額の二〇〇四年度の実績から見ますと、次のとおりになっております。
　まず、国連の内外で環境関連の活動を総合調整しております国連環境計画、ＵＮＥＰでございますけれども、これにつきましては、その主要活動経費の約五・九七％、六％に近い金の三千四百万ドルでございますけれども、拠出をしております。
　それから、ＵＮＥＰの下部機関でございますけれども、これは日本にございます、滋賀と大阪にございますけれども、国際環境技術センター、ＩＥＴＣでございますけれども、これの収入の一〇〇％に当たる部分が百九十万ドルになっておりますけれども、一〇〇％日本が拠出をしているということでございます。
　同じく、北西太平洋地域海行動計画、富山にございますけれども、ＮＯＷＰＡＰという機関がございますけれども、これには三九・七％に当たる十二万五千ドルを拠出しております。
　また、環境ということでございますと、木材関係で、熱帯木材につきまして、横浜にございます国際熱帯木材機関、ＩＴＴＯというのがございますけれども、これにつきましては、この機関の収入の二二・七％に当たる百九十万ドル強を拠出しておるところでございます。
　これらの機関に所属する邦人職員でございますけれども、この割合は、先ほど申しましたＵＮＥＰ、ケニアにございますけれども、これが二・三％、四百七十四人中十一名ということになっております。また、ＩＥＴＣ、これは大阪と滋賀でございますけれども、これは、職員数は四二・九％ということで、七名中三名が日本人職員ということになっております。それから、富山にございますＮＯＷＰＡＰでございますけれども、これは二五％、すなわち四名中一名が日本人であると。それから、ＩＴＴＯ、横浜にございますけれども、三％、すなわち三十三名中一名ということになっております。
　環境関係、日本にも割と機関が多うございますから、そういうことになっております。
 〔委員長退席、加藤（勝）委員長代理着席〕
○神余政府参考人　お答え申し上げます。
　外務省も、在外三千人、本省二千数百人ということで、五千三、四百人ぐらいの小さな世帯でございます。
　それはともかく、いわゆるアタッシェを受け入れる際の人事交流の形態につきましては、外務省改革の一環として見直しを行っておるところでございます。アタッシェを受け入れるに際しましては、あわせて、会計、通信という官房要員の定員枠及びその実員をアタッシェの派遣元官庁から派遣していただいておりましたいわゆる伝馬船方式というのがございましたけれども、しかし、これは平成十四年度をもって基本的に廃止をしております。
　外務省としましては、アタッシェを受け入れることは、もちろん各省庁の高い見識、専門知識を有する人材を外交の場において活用できるという意味で非常に有益なことというふうに認識をしております。したがいまして、我が国の外交が、先生御指摘のとおり、複雑かつ多様化してきておる状況でございますので、アタッシェの適正配置に意を用いながら、今後とも他省庁との人事交流、アタッシェの交流を進めてまいりたいというふうに思っております。
 〔加藤（勝）委員長代理退席、委員長着席〕
平成十八年二月十七日（金曜日）
 午後零時十分開議
　出席委員
 委員長　木村　隆秀君
 理事　石崎 岳君　理事　岩永　峯一君
 理事　加藤　勝信君　理事　松浪　健太君
 理事　山本　公一君　理事　田島　一成君
 理事　長浜　博行君　理事　富田　茂之君
 宇野 治君 川条　志嘉君
 小杉 隆君 木挽 司君
 近藤三津枝君 坂井 学君
 篠田　陽介君 竹下 亘君
 とかしきなおみ君 並木　正芳君
 根本 匠君 馬渡　龍治君
 近藤　昭一君 篠原 孝君
 高井　美穂君 村井　宗明君
 吉田 泉君 高木美智代君
 江田　憲司君
 …………………………………
 環境大臣 小池百合子君
 環境副大臣 江田　康幸君
 環境大臣政務官 竹下 亘君
 政府特別補佐人
 （公害等調整委員会委員長） 加藤　和夫君
 環境委員会専門員 齊藤 正君
 —————————————
委員の異動
二月十七日
　辞任 補欠選任
 井脇ノブ子君 川条　志嘉君
同日
　辞任 補欠選任
 川条　志嘉君 井脇ノブ子君
 —————————————
二月二日
　アスベスト対策基本法の制定、すべての被害者の補償に関する請願（阿部知子君紹介）（第六九号）
　同（赤松広隆君紹介）（第七〇号）
　同（赤嶺政賢君紹介）（第七一号）
　同（荒井聰君紹介）（第七二号）
　同（石井郁子君紹介）（第七三号）
　同（市村浩一郎君紹介）（第七四号）
　同（岩國哲人君紹介）（第七五号）
　同（枝野幸男君紹介）（第七六号）
　同（小沢鋭仁君紹介）（第七七号）
　同（大島敦君紹介）（第七八号）
　同（大畠章宏君紹介）（第七九号）
　同（岡本充功君紹介）（第八〇号）
　同（奥村展三君紹介）（第八一号）
　同（笠井亮君紹介）（第八二号）
　同（川内博史君紹介）（第八三号）
　同（川端達夫君紹介）（第八四号）
　同（河村たかし君紹介）（第八五号）
　同（菅野哲雄君紹介）（第八六号）
　同（小宮山洋子君紹介）（第八七号）
　同（古賀一成君紹介）（第八八号）
　同（穀田恵二君紹介）（第八九号）
　同（近藤昭一君紹介）（第九〇号）
　同（近藤洋介君紹介）（第九一号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第九二号）
　同（志位和夫君紹介）（第九三号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第九四号）
　同（重野安正君紹介）（第九五号）
　同（末松義規君紹介）（第九六号）
　同（鈴木克昌君紹介）（第九七号）
　同（仙谷由人君紹介）（第九八号）
　同（園田康博君紹介）（第九九号）
　同（高木義明君紹介）（第一〇〇号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第一〇一号）
　同（高山智司君紹介）（第一〇二号）
　同（武正公一君紹介）（第一〇三号）
　同（辻元清美君紹介）（第一〇四号）
　同（筒井信隆君紹介）（第一〇五号）
　同（照屋寛徳君紹介）（第一〇六号）
　同（土肥隆一君紹介）（第一〇七号）
　同（中川正春君紹介）（第一〇八号）
　同（仲野博子君紹介）（第一〇九号）
　同（永田寿康君紹介）（第一一〇号）
　同（長浜博行君紹介）（第一一一号）
　同（長安豊君紹介）（第一一二号）
　同（西村智奈美君紹介）（第一一三号）
　同（羽田孜君紹介）（第一一四号）
　同（鉢呂吉雄君紹介）（第一一五号）
　同（伴野豊君紹介）（第一一六号）
　同（日森文尋君紹介）（第一一七号）
　同（平岡秀夫君紹介）（第一一八号）
　同（古川元久君紹介）（第一一九号）
　同（保坂展人君紹介）（第一二〇号）
　同（細川律夫君紹介）（第一二一号）
　同（細野豪志君紹介）（第一二二号）
　同（馬淵澄夫君紹介）（第一二三号）
　同（前田雄吉君紹介）（第一二四号）
　同（牧義夫君紹介）（第一二五号）
　同（松木謙公君紹介）（第一二六号）
　同（松原仁君紹介）（第一二七号）
　同（三日月大造君紹介）（第一二八号）
　同（三井辨雄君紹介）（第一二九号）
　同（村井宗明君紹介）（第一三〇号）
　同（吉井英勝君紹介）（第一三一号）
　同（赤嶺政賢君紹介）（第一五三号）
　同（石井郁子君紹介）（第一五四号）
　同（笠井亮君紹介）（第一五五号）
　同（穀田恵二君紹介）（第一五六号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第一五七号）
　同（志位和夫君紹介）（第一五八号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第一五九号）
　同（下条みつ君紹介）（第一六〇号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第一六一号）
　同（吉井英勝君紹介）（第一六二号）
同月九日
　アスベスト対策基本法の制定、すべての被害者の補償に関する請願（吉井英勝君紹介）（第二二四号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第二五八号）
　同（吉井英勝君紹介）（第三四三号）
　アスベスト対策の推進を求めることに関する請願（菅野哲雄君紹介）（第三一二号）
　同（重野安正君紹介）（第三一三号）
　同（辻元清美君紹介）（第三一四号）
　同（照屋寛徳君紹介）（第三一五号）
　同（保坂展人君紹介）（第三一六号）
　同（赤嶺政賢君紹介）（第三四四号）
　同（石井郁子君紹介）（第三四五号）
　同（笠井亮君紹介）（第三四六号）
　同（穀田恵二君紹介）（第三四七号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第三四八号）
　同（志位和夫君紹介）（第三四九号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第三五〇号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第三五一号）
　同（吉井英勝君紹介）（第三五二号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　環境保全の基本施策に関する件
　公害紛争の処理に関する件
 ————◇—————
○木村委員長　
　環境保全の基本施策に関する件及び公害紛争の処理に関する件について調査を進めます。
　この際、環境大臣から所信を聴取いたします。小池環境大臣。
○木村委員長　以上で説明は終わりました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時三十三分散会
平成十八年二月三日（金曜日）
 午前九時開会
 ─────────────
 委員の異動
　二月二日
 辞任 補欠選任
 市田　忠義君 小池 晃君
　二月三日
 辞任 補欠選任
 竹中　平蔵君 岡田　直樹君
 矢野　哲朗君 水落　敏栄君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 福山　哲郎君
 理　事
 関口　昌一君
 橋本　聖子君
 岡崎トミ子君
 鰐淵　洋子君
 委　員
 大野つや子君
 岡田　直樹君
 狩野 安君
 西田　吉宏君
 真鍋　賢二君
 水落　敏栄君
 足立　信也君
 大石　正光君
 小林 元君
 広野ただし君
 加藤　修一君
 草川　昭三君
 小池 晃君
 荒井　広幸君
 田村　秀昭君
 国務大臣
 環境大臣 小池百合子君
 内閣官房副長官
 内閣官房副長官 鈴木　政二君
 副大臣
 文部科学副大臣 馳 浩君
 厚生労働副大臣 中野 清君
 環境副大臣 江田　康幸君
 大臣政務官
 環境大臣政務官 竹下 亘君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 渋川　文隆君
 政府参考人
 金融庁総務企画
 局参事官 山崎　穰一君
 外務大臣官房国
 際社会協力部長 神余　隆博君
 文部科学大臣官
 房文教施設企画
 部長 大島 寛君
 厚生労働大臣官
 房審議官 岡島　敦子君
 厚生労働省労働
 基準局安全衛生
 部長 小野 晃君
 厚生労働省労働
 基準局労災補償
 部長 森山 寛君
 経済産業省製造
 産業局次長 塚本 修君
 国土交通大臣官
 房審議官 和泉　洋人君
 環境大臣官房審
 議官 寺田　達志君
 環境大臣官房廃
 棄物・リサイク
 ル対策部長 由田　秀人君
 環境省総合環境
 政策局長 田村　義雄君
 環境省総合環境
 政策局環境保健
 部長 滝澤秀次郎君
 環境省水・大気
 環境局長 竹本　和彦君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○石綿による健康被害の救済に関する法律案（内
　閣提出、衆議院送付）
○石綿による健康等に係る被害の防止のための大
　気汚染防止法等の一部を改正する法律案（内閣
　提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（福山哲郎君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨二日、市田忠義君が委員を辞任され、その補欠として小池晃君が選任されました。
 ─────────────
○副大臣（江田康幸君）　おはようございます。
　昨年の十一月二日に環境副大臣を拝命いたしました江田康幸でございます。
　二十一世紀は環境の世紀と言われ、環境と経済の好循環を目指して新たな社会の構築が求められておりますが、環境省が、小池大臣の下、その責任を十分に果たしていくことができるよう、微力ではございますが、精一杯、環境行政に取り組む所存でございます。
　福山委員長を始め委員の皆様方の御指導、御鞭撻をよろしくお願いを申し上げます。
　ありがとうございました。
 ─────────────
○委員長（福山哲郎君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　石綿による健康被害の救済に関する法律案及び石綿による健康等に係る被害の防止のための大気汚染防止法等の一部を改正する法律案の両案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、金融庁総務企画局参事官山崎穰一君外十二名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○大臣政務官（竹下亘君）　関口委員のおっしゃるとおり、周知徹底するということがまず大事でございまして、やっぱり被害者、あるいは被害者の遺族の皆さん方にこの制度の内容をしっかり理解していただきまして、そして積極的に利用していただく、そしてもちろん労災の方も積極的に利用していただくという形に持っていくことが大事であるというふうに考えております。
　このために、制度の内容や認定の申請手続等につきまして本当に徹底的に周知徹底を図っていきたいと考えておりまして、政府広報や環境省及び独立行政法人環境再生保全機構のホームページを活用するという方法のほかに、ポスターやリーフレットも作成をいたします。また、被害者の目に触れるよう関係機関に協力をお願いするなど、様々な広報媒体を利用をいたしまして、もちろん新聞にも
○委員長（福山哲郎君）　午前の質疑はこの程度とし、午後零時三十分まで休憩いたします。
 午前十一時五十四分休憩
 ─────・─────
 午後零時三十分開会
○委員長（福山哲郎君）　暫時休憩いたします。
 午後一時四十分休憩
 ─────・─────
 午後二時二十二分開会
○委員長（福山哲郎君）　ただいまから環境委員会を再開いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日、竹中平蔵君及び矢野哲朗君が委員を辞任され、その補欠として岡田直樹君及び水落敏栄君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（福山哲郎君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
　これより採決に入ります。
　石綿による健康被害の救済に関する法律案の採決を行います。
　まず、小池君提出の修正案の採決を行います。
　本修正案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（福山哲郎君）　少数と認めます。よって、小池君提出の修正案は否決されました。
　次に、小林君提出の修正案の採決を行います。
　本修正案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（福山哲郎君）　少数と認めます。よって、小林君提出の修正案は否決されました。
　それでは次に、原案全部の採決を行います。
　本案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（福山哲郎君）　多数と認めます。よって、本案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　次に、石綿による健康等に係る被害の防止のための大気汚染防止法等の一部を改正する法律案の採決を行います。
　本案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○岡崎トミ子君　私は、ただいま可決されました石綿による健康被害の救済に関する法律案及び石綿による健康等に係る被害の防止のための大気汚染防止法等の一部を改正する法律案に対し、自由民主党、民主党・新緑風会、公明党及び国民新党・新党日本の会の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 石綿による健康被害の救済に関する法律案及び石綿による健康等に係る被害の防止のための大気汚染防止法等の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たり、次の事項について適切な措置を講ずべきである。
　一、政府は、アスベスト問題に関する過去の対応の検証結果を踏まえ、環境リスクへの予防的アプローチに基づく施策の在り方について検討するとともに、アジア・太平洋地域を視野に入れ、国際会議等を通じた知見や技術の共有化に努めること。
　二、過去の関係省庁間の連携が必ずしも十分であったとはいえなかったことを踏まえ、今後とも、関係省庁間の連携を確実なものとするため、アスベスト問題に関する関係閣僚による会合等により政府を挙げて総合的なアスベスト対策を推進すること。
　三、被害の未然防止の観点から、石綿による健康被害のような国民リスクの発見に、政府一丸となって取り組むこと。
　四、アスベスト疾患の早期発見・治療のため、専門医の育成など医療体制を充実するとともに、中皮腫に効果のある新薬の研究・開発を促進すること。さらに、診断治療・研究の向上のため、個人情報の保護に留意しつつ中皮腫患者等の情報の集積と中皮腫の発生動向の把握に努めること。
　五、アスベストによる健康被害についての国民の不安に対応するため、石綿健康被害医療手帳の対象とならない家族、周辺住民等のアスベストばく露者に対し、健康管理対策を図るほか、家族、周辺住民等への健康相談・診断の充実を図ること。
　六、指定疾病については、中皮腫及び肺がん以外の疾病についても被害の実態の把握に努め、必要に応じて対象に加えること。また、指定疾病の認定に当たっては、認定基準を明確にするとともに、認定を迅速に行うこと。
　七、政府は、救済制度の施行状況につき毎年とりまとめて公表するとともに、併せて最新の医学的知見、海外の状況その他の情報の収集と因果関係の解明に努め、その結果を踏まえて、必要があれば、施行後五年を待たずとも同制度について適宜適切に所要の見直しを行うこと。
　八、アスベストの使用実態調査を継続し、国民に情報開示をするとともに、建築物等のアスベストの除去や解体について、低コストで安全な技術・工法の早期確立及び普及を図ること。また、学校、医療などの公共施設等におけるアスベストの除去などの対策を推進するとともに、民間施設も含め適切な財政上・金融上の措置を講ずること。
　九、大気中のアスベスト濃度測定の結果を踏まえ、大気汚染防止法による建築物の解体現場における規制基準等を適宜見直すことについて検討すること。
　十、アスベストを使用した建築物の老朽化により、今後アスベスト廃棄物が大量に発生する可能性があることから、アスベスト廃棄物の無害化処理を促進するとともに、アスベスト廃棄物の不適正処理対策を強化すること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○委員長（福山哲郎君）　なお、両案の審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（福山哲郎君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後二時三十五分散会
平成十八年二月二日（木曜日）
 午後零時二十七分開会
 ─────────────
 委員氏名
 委員長 福山　哲郎君
 理　事 岡崎トミ子君
 大野つや子君
 狩野 安君
 関口　昌一君
 竹中　平蔵君
 西田　吉宏君
 橋本　聖子君
 真鍋　賢二君
 矢野　哲朗君
 足立　信也君
 大石　正光君
 小林 元君
 広野ただし君
 加藤　修一君
 草川　昭三君
 鰐淵　洋子君
 市田　忠義君
 荒井　広幸君
 田村　秀昭君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 福山　哲郎君
 理　事
 関口　昌一君
 橋本　聖子君
 岡崎トミ子君
 鰐淵　洋子君
 委　員
 大野つや子君
 西田　吉宏君
 真鍋　賢二君
 足立　信也君
 大石　正光君
 小林 元君
 広野ただし君
 加藤　修一君
 草川　昭三君
 市田　忠義君
 荒井　広幸君
 国務大臣
 環境大臣 小池百合子君
 大臣政務官
 環境大臣政務官 竹下 亘君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 渋川　文隆君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○国政調査に関する件
○環境及び公害問題に関する調査
　（派遣委員の報告）
○石綿による健康被害の救済に関する法律案（内
　閣提出、衆議院送付）
○石綿による健康等に係る被害の防止のための大
　気汚染防止法等の一部を改正する法律案（内閣
　提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（福山哲郎君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、高野博師君、阿部正俊君及び中川雅治君が委員を辞任され、その補欠として鰐淵洋子君、矢野哲朗君及び橋本聖子君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（福山哲郎君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が三名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（福山哲郎君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に関口昌一君、橋本聖子君及び鰐淵洋子君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（福山哲郎君）　以上で派遣委員の報告は終了いたしました。
 ─────────────
○委員長（福山哲郎君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　両案に対する質疑は後日に譲ることといたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時四十四分散会
平成十八年一月三十一日（火曜日）
 午前十時開議
　出席委員
 委員長　木村　隆秀君
 理事　石崎 岳君　理事　岩永　峯一君
 理事　加藤　勝信君　理事　松浪　健太君
 理事　山本　公一君　理事　田島　一成君
 理事　長浜　博行君　理事　富田　茂之君
 井脇ノブ子君 宇野 治君
 小杉 隆君 木挽 司君
 近藤三津枝君 坂井 学君
 篠田　陽介君 薗浦健太郎君
 竹下 亘君 とかしきなおみ君
 並木　正芳君 根本 匠君
 馬渡　龍治君 郡 和子君
 近藤　昭一君 高井　美穂君
 村井　宗明君 吉田 泉君
 高木美智代君 江田　憲司君
 野田　聖子君
 …………………………………
 環境大臣 小池百合子君
 内閣官房副長官 長勢　甚遠君
 厚生労働副大臣 中野 清君
 環境副大臣 江田　康幸君
 環境大臣政務官 竹下 亘君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 白石　順一君
 政府参考人
 （厚生労働省健康局長） 中島　正治君
 政府参考人
 （厚生労働省労働基準局安全衛生部長） 小野 晃君
 政府参考人
 （厚生労働省労働基準局労災補償部長） 森山 寛君
 政府参考人
 （環境省大臣官房審議官）　寺田　達志君
 政府参考人
 （環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長） 由田　秀人君
 政府参考人
 （環境省総合環境政策局環境保健部長） 滝澤秀次郎君
 政府参考人
 （環境省水・大気環境局長） 竹本　和彦君
 環境委員会専門員 齊藤 正君
 —————————————
委員の異動
一月三十一日
　辞任 補欠選任
 岩屋 毅君 薗浦健太郎君
 篠原 孝君 郡 和子君
同日
　辞任 補欠選任
 薗浦健太郎君 岩屋 毅君
 郡 和子君 篠原 孝君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　石綿による健康被害の救済に関する法律案（内閣提出第二号）
　石綿による健康等に係る被害の防止のための大気汚染防止法等の一部を改正する法律案（内閣提出第三号）
 ————◇—————
○木村委員長　
　内閣提出、石綿による健康被害の救済に関する法律案及び石綿による健康等に係る被害の防止のための大気汚染防止法等の一部を改正する法律案の両案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　両案審査のため、本日、政府参考人として厚生労働省大臣官房審議官白石順一君、厚生労働省健康局長中島正治君、厚生労働省労働基準局安全衛生部長小野晃君、厚生労働省労働基準局労災補償部長森山寛君、環境省大臣官房審議官寺田達志君、環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長由田秀人君、環境省総合環境政策局環境保健部長滝澤秀次郎君及び環境省水・大気環境局長竹本和彦君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○木村委員長　以上で両案に対する質疑は終局いたしました。
 —————————————
○木村委員長　この際、内閣提出、石綿による健康被害の救済に関する法律案に対し、長浜博行君外五名から、民主党・無所属クラブ提案による修正案が提出されております。
　提出者より趣旨の説明を聴取いたします。近藤昭一君。
 —————————————
　石綿による健康被害の救済に関する法律案に対する修正案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————