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○直嶋国務大臣　四月二十九日から五月二日にかけてインドを訪問しました。もともとこれは、目的は、昨年末に総理がインドへ訪問されてシン首相と首脳会議をおやりになって、その中で、特に経済関係について、両首脳間で、さまざまな連携を強化していこう、こういう方針が確立されました。そのフォローというのが最大の目的でございます。
　それからもう一点は、現地でカウンターパートとエネルギー対話とか経済対話をやりましたが、これは、日印双方で原則的に二年に一回ぐらいやっているものでありまして、実は、今回は日本がインドへ出かける番だったということで、国会日程等もいろいろ考えまして、行くならインドがいいだろうということで、インドに決めさせていただいたということでございます。
　内容は、一つは、エネルギーに関してアルワリア計画委員会副委員長と、今、ワーキンググループを五つぐらい両国間で回しておりまして、それらの議論を踏まえた形での次のステップへの議論をさせていただきました。
　それから、シャルマ商工大臣とＥＰＡについて、本年中にインドのシン首相が日本へ来られる予定になっていますので、首相が来られるまでにできるだけ合意をしたい、それで双方で、できるだけ我々も詰めようじゃないか、こういう確認をして帰ってまいったということでございます。
　それから、特にその後、チェンナイに参りました。これは実は、昨年の暮れ、シン首相が来られた際に、ぜひチェンナイにジェトロの事務所をつくってほしい、こういう御要望がございまして、我々も即座に対応させていただいて、ちょうど開所式をこのころにやりたいということでございましたので、私ども出かけまして、あそこは連邦制ですから、州が実質いろいろなことをやっていくということになりますので、地元のタミルナド州というところのトップを初めとした幹部と懇談をいたしました。
　あちらには日本から企業がたくさん出ていまして、今、道路を中心にした、あるいは港湾整備とか、要するにインフラが不足していまして、この要望が非常に強うございまして、それらについても、私の方からも州政府のトップにぜひお願いしたいということを申し上げて、双方でさらに連携をとっていこうということで確認をして帰ってまいったということでございます。
 〔委員長退席、杉本委員長代理着席〕
○佐藤（茂）委員　要するに、そこで苦渋の判断を前政権のときにもしたわけでございますが、そこでぜひ外務省として、もう一回確認したいのは、その声明の採択をしたことによって、今の外務省の判断としても、ＮＰＴに加入していないインドとの原子力協力を行うことに慎重な態度をとってきた日本政府の立場が、それを契機に大きく変わった、そういうように考えておられるのか、いや、それまでと、やはりいろいろな総合的な判断をするというスタンスは全く変えていなくて、具体的に言うと、原子力協力を行うことについては、両方を考えた上でも、これは慎重に考えていかないといけない問題である、そういう考え方をとられているのか、そこはぜひ、外務省の見解として、今明快にお答えいただきたいと思います。
 〔杉本委員長代理退席、委員長着席〕
○東委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後四時十六分散会
平成二十二年五月二十日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月十三日
 辞任 補欠選任
 神本美恵子君 白 眞勲君
 平野　達男君 直嶋　正行君
　四月十四日
 辞任 補欠選任
 大島九州男君 藤末　健三君
 平山 誠君 金子　洋一君
 塚田　一郎君 北川イッセイ君
　四月十五日
 辞任 補欠選任
 金子　洋一君 横峯　良郎君
 北川イッセイ君 塚田　一郎君
　四月十六日
 辞任 補欠選任
 横峯　良郎君 平山 誠君
　四月十九日
 辞任 補欠選任
 平山 誠君 金子　洋一君
　四月二十日
 辞任 補欠選任
 金子　洋一君 平山 誠君
 弘友　和夫君 木庭健太郎君
　四月二十一日
 辞任 補欠選任
 木庭健太郎君 弘友　和夫君
　四月二十六日
 辞任 補欠選任
 平山 誠君 犬塚　直史君
 鈴木　政二君 松村　龍二君
 塚田　一郎君 北川イッセイ君
　四月二十七日
 辞任 補欠選任
 犬塚　直史君 梅村 聡君
 北川イッセイ君 塚田　一郎君
 松村　龍二君 鈴木　政二君
　四月二十八日
 辞任 補欠選任
 梅村 聡君 平山 誠君
　五月十日
 辞任 補欠選任
 平山 誠君 金子　洋一君
 塚田　一郎君 岡田　直樹君
　五月十一日
 辞任 補欠選任
 金子　洋一君 平山 誠君
 岡田　直樹君 岸 宏一君
　五月十二日
 辞任 補欠選任
 岸 宏一君 塚田　一郎君
　五月十七日
 辞任 補欠選任
 塚田　一郎君 岸 信夫君
　五月十八日
 辞任 補欠選任
 藤末　健三君 大島九州男君
 岸 信夫君 塚田　一郎君
　五月十九日
 辞任 補欠選任
 大島九州男君 藤末　健三君
 白 眞勲君 谷岡　郁子君
　五月二十日
 辞任 補欠選任
 直嶋　正行君 米長　晴信君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 木俣　佳丈君
 理　事
 鈴木　陽悦君
 広野ただし君
 藤原　正司君
 加納　時男君
 塚田　一郎君
 委　員
 櫻井 充君
 高橋　千秋君
 谷岡　郁子君
 直嶋　正行君
 中谷　智司君
 平山 誠君
 藤末　健三君
 増子　輝彦君
 米長　晴信君
 松山　政司君
 谷合　正明君
 弘友　和夫君
 渡辺　秀央君
 松田　岩夫君
 国務大臣
 経済産業大臣 直嶋　正行君
 副大臣
 経済産業副大臣 増子　輝彦君
 大臣政務官
 経済産業大臣政
 務官 高橋　千秋君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 山田 宏君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○エネルギー環境適合製品の開発及び製造を行う
　事業の促進に関する法律案（内閣提出、衆議院
　送付）
 ─────────────
○委員長（木俣佳丈君）　ただいまから経済産業委員会を開会いたします。
　委員会の冒頭でございますけれども、先日の委員会につきましては、なかなか時刻が定まらない状況も含めまして、理事各位、また委員各位の皆様方に御迷惑掛けましたことを、冒頭おわびを申し上げたいと思っております。
 ─────────────
○委員長（木俣佳丈君）　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、平野達男君、神本美恵子君及び大島九州男君が委員を辞任され、その補欠として直嶋正行君、谷岡郁子君及び藤末健三君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（木俣佳丈君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に塚田一郎君を指名いたします。
 ─────────────
○塚田一郎君　終わります。ありがとうございました。
 ─────────────
○委員長（木俣佳丈君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、直嶋正行君が委員を辞任され、その補欠として米長晴信君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（木俣佳丈君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　エネルギー環境適合製品の開発及び製造を行う事業の促進に関する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○塚田一郎君　私は、ただいま可決されましたエネルギー環境適合製品の開発及び製造を行う事業の促進に関する法律案に対し、民主党・新緑風会・国民新・日本、自由民主党、公明党及び新党改革の各派共同提案による附帯決議案を提出します。
　案文を朗読いたします。
 エネルギー環境適合製品の開発及び製造を行う事業の促進に関する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法施行に当たり、次の諸点について適切な措置を講ずべきである。
　一　低炭素関連産業は今後の我が国の経済成長にとって不可欠な分野であることにかんがみ、株式会社日本政策金融公庫による低利・長期の資金供給については、民間の積極的な投資を誘引するための方策を併せて講じるとともに、当該制度の利用状況を勘案しつつ、今後も追加的な予算措置を検討すること。
　二　主務大臣が定める基本方針においてはエネルギー環境適合製品の開発・製造に係る特定事業を認定するための明確な基準を定めるとともに、特定事業計画の認定に当たっては、当該事業の経済波及効果や雇用創出効果が国内において十分に発揮されるよう配慮すること。
　三　中小企業におけるエネルギー環境適合製品の積極的なリース利用を促進するため、新たに創設されるリース保険制度の周知徹底に努めるとともに、借り手側にインセンティブとなる施策を積極的に講じることで当該制度の実効性を高めること。
　四　リース保険制度の運用に当たっては、需要開拓支援法人の経営基盤の安定がエネルギー環境適合製品の普及の前提となることにかんがみ、その財政状況に十分注視するとともに、新たな天下り先機関との批判を受けないよう適正なガバナンスの確立・維持に努めること。
　五　低炭素社会の実現は、地球環境の保全のみならず我が国経済の発展にも資することを踏まえ、低炭素関連産業における中小企業の育成など、エネルギー環境適合製品の開発・製造を促進するためのさらなる施策を検討すること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願いいたします。
○委員長（木俣佳丈君）　ただいま塚田君から提出されました附帯決議案を議題とし、採決を行います。
　本附帯決議案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（木俣佳丈君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十一時四十九分散会
平成二十二年五月十九日（水曜日）
 午前九時九分開議
　出席委員
 委員長　東 祥三君
 理事　柿沼　正明君　理事　北神　圭朗君
 理事　杉本かずみ君　理事　三谷　光男君
 理事　吉田おさむ君　理事　塩崎　恭久君
 理事　平 将明君　理事　佐藤　茂樹君
 網屋　信介君 稲富　修二君
 江端　貴子君 太田　和美君
 笠原多見子君 金森 正君
 川口 博君 木村たけつか君
 近藤　洋介君 斉木　武志君
 柴橋　正直君 白石　洋一君
 田嶋 要君 平 智之君
 高松　和夫君 高邑 勉君
 花咲　宏基君 藤田　大助君
 松岡　広隆君 向山　好一君
 森山　浩行君 山本　剛正君
 柚木　道義君 渡辺　義彦君
 梶山　弘志君 近藤三津枝君
 塩谷 立君 高市　早苗君
 永岡　桂子君 西野あきら君
 額賀福志郎君 江田　康幸君
 吉井　英勝君 園田　博之君
 …………………………………
 経済産業大臣 直嶋　正行君
 経済産業副大臣 松下　忠洋君
 経済産業副大臣 増子　輝彦君
 内閣府大臣政務官 泉 健太君
 総務大臣政務官 階 猛君
 外務大臣政務官 吉良　州司君
 経済産業大臣政務官 近藤　洋介君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁長官）　石田 徹君
 経済産業委員会専門員 綱井　幸裕君
 —————————————
委員の異動
五月十九日
　辞任 補欠選任
 木村たけつか君 江端　貴子君
 平 智之君 網屋　信介君
 向山　好一君 渡辺　義彦君
同日
　辞任 補欠選任
 網屋　信介君 平 智之君
 江端　貴子君 木村たけつか君
 渡辺　義彦君 向山　好一君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　独立行政法人石油天然ガス・金属鉱物資源機構法の一部を改正する法律案（内閣提出第三一号）
 ————◇—————
○東委員長　
　内閣提出、独立行政法人石油天然ガス・金属鉱物資源機構法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として資源エネルギー庁長官石田徹君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○梶山委員　今、大臣からお話がありましたけれども、各国の要望に応じて日本も技術の協力をする、また資金の提供もする。例えば中東のアブダビ首長国におきましてもマスダール計画というものが行われていて、そういったものについてもいろいろな提案もしてまいりました。また、中東におけるＵＡＥの原発の売り込みもしてまいりました。でも、最後には原発に関してはとられたりしているんですね。
　やはり、日本の外に向けての発信ということの整合をとる必要があると私は思うんです。これは、環境は私たちも大事だと思っております。でも、急激に理想だけで目標を掲げてやっていくということは産業を減速化させる可能性があるという思いがありますので、そういったところで、政府内において経済産業省がきちっとバランスがとれるような発言をしていってほしい、そして力を発揮していってほしいという思いであります。
　先般、二月の新聞に、大きな一面の意見
　ですから、結論ありきで物事を進めていくのではなくて、資源獲得も含めて、やはり日本の立ち位置というものをきちっと政府として定めることができるように経済産業省としては主張していってほしいなという、これは要望でありますからお答えは要りませんけれども、ぜひともそういう姿勢でお願いをしたいと思います。
　私どもも、与党の時代には党内でかなり激しい議論もいたしました。環境はだれも大切だと思っている。でも、その一方で、飯の種、雇用の問題、産業の問題、そして将来の日本を担う産業の問題といったことを考えたときには、一足飛びにはそこには行けないということになりますから、この発信が間違った発信にならないように経済産業大臣の指導力の発揮をお願いしたいと思っております。
　続きまして、次の課題でありますけれども、この取り組みについて、今回の改正についてなんですけれども、他国の取り組みとの比較で我が国に必要な施策、体制、先ほどは中国を比較してお話をしましたけれども、これからスムーズに資源の獲得をしていく、そして自主開発も含めてしていく上で、我々が必要な施策や体制、その一部が今回の改正であると思っておりますけれども、どう認識をされているか、お聞かせいただきたいと思います。
○平（将）委員　天下りではないということだと思いますが、その判断としては。
　そうすると、では、公募がどれだけフェアに、オープンに行われているかということに尽きるんだと思います。理事長が経産ＯＢで、それでポストがあって、公募をやりました、何人かはかえたけれども経産出身者は残っていますと。では、その公募はちゃんとできているのかということだと思いますので、公募の制度については、またちょっと詳しく、もしあれば具体的な方法を、その審査の仕方を。
 〔委員長退席、北神委員長代理着席〕
○江田（康）委員　今もおっしゃいましたように、中国以外のレアメタルの資源の確保というのは大変重要で、その保護的な囲い込みの動きに対して的確に対応していくことが大変重要でございます。
　本来は、もう少し具体的にお聞きしていきたいわけでございますけれども、今回の法律の改正事項について確認をしてまいりたいと思います。
　こういうような中で、本法案では、レアメタルの鉱物資源確保を目指して、いわゆる生産中の鉱山権益を我が国企業が買収する際の支援策の拡充を今回盛り込んだわけでございます。生産中の鉱山権益を買収するという手段をとるのは、これは資源の安定供給を確保する上では、探鉱段階よりもはるかにリスクも低く、また効率的であると考えます。
　しかし、なぜ今までこうした取り組みを支援してこなかったのか、そういう支援制度がなかったのかというのが素朴な疑問でありますし、また、なぜ今回の法改正のタイミングでＪＯＧＭＥＣの資金供給支援の対象としてレアメタル等の金属鉱物の権益買収支援を追加することとしたのか、そこのところの考え方をお伺いいたします。
 〔北神委員長代理退席、委員長着席〕
○東委員長　これより採決に入ります。
　内閣提出、独立行政法人石油天然ガス・金属鉱物資源機構法の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○東委員長　起立多数。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました法律案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○東委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時二十二分散会
平成二十二年五月十八日（火曜日）
 午前十時四分開議
　出席委員
 委員長　東 祥三君
 理事　柿沼　正明君　理事　北神　圭朗君
 理事　杉本かずみ君　理事　三谷　光男君
 理事　吉田おさむ君　理事　塩崎　恭久君
 理事　平 将明君　理事　佐藤　茂樹君
 相原　史乃君 稲富　修二君
 太田　和美君 笠原多見子君
 金森 正君 川口 博君
 木村たけつか君 近藤　洋介君
 斉木　武志君 柴橋　正直君
 白石　洋一君 田嶋 要君
 平 智之君 高松　和夫君
 高邑 勉君 長尾 敬君
 花咲　宏基君 藤田　大助君
 松岡　広隆君 向山　好一君
 山本　剛正君 柚木　道義君
 梶山　弘志君 近藤三津枝君
 塩谷 立君 高市　早苗君
 永岡　桂子君 西野あきら君
 額賀福志郎君 江田　康幸君
 吉井　英勝君 園田　博之君
 与謝野　馨君
 …………………………………
 経済産業大臣 直嶋　正行君
 内閣府副大臣 大塚　耕平君
 経済産業副大臣 松下　忠洋君
 経済産業副大臣 増子　輝彦君
 内閣府大臣政務官 泉 健太君
 財務大臣政務官 大串　博志君
 経済産業大臣政務官 近藤　洋介君
 経済産業委員会専門員 綱井　幸裕君
 —————————————
委員の異動
五月十八日
　辞任 補欠選任
 森山　浩行君 長尾 敬君
 柚木　道義君 相原　史乃君
 園田　博之君 与謝野　馨君
同日
　辞任 補欠選任
 相原　史乃君 柚木　道義君
 長尾 敬君 森山　浩行君
 与謝野　馨君 園田　博之君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　独立行政法人石油天然ガス・金属鉱物資源機構法の一部を改正する法律案（内閣提出第三一号）
　エネルギー環境適合製品の開発及び製造を行う事業の促進に関する法律案について
 ————◇—————
○東委員長　
　エネルギー環境適合製品の開発及び製造を行う事業の促進に関する法律案について発言を求められております。
　これより順次発言を許します。平将明君。
○平（将）委員　ごめんなさい、何か、今の答弁を聞いて不安になりました。
　もう一問、泉さん、よく理解していてもらわなきゃいけないですよ、政府を代表して来ているんですから。
　この図の左下、ちょっと質問の順番が変わりますけれども、政府がとっているリスクはどこかというと、左の下の箱の中に支援措置とありますね。まず、国が財投貸し付けを日本政策金融公庫にするんです。日本政策金融公庫は、それを、指定金融機関というから市中の銀行だったりいろいろあるんだと思いますが、指定金融機関にするんです。それを事業会社に融資します。
　これは、何が普通の融資と違うかというと、いわゆる指定金融機関が財投の資金を調達できるというところだけです。だから、事業会社がデフォルトを起こしたときは、一〇〇％指定金融機関がリスクをとるんです。いいですね。
　そうすると、では指定金融機関のメリットは何かというと、預金で集めてくる利息と、この財投で調達してくる金利差だけですよ。金利差、多分〇・何％の話ですよ。その程度のリスクをとるということが、先ほど政務官おっしゃった、民業を圧迫しない、民間ができないところをやっていくんだというところを、これをどうやってリスクをとっているんですかと。いやいや、長短リスクもありますよ、長短リスクもあるけれども、ちょっと済みません、近藤政務官を黙らせて。
　泉政務官、ちょっとその辺の認識だけ。いやいや、泉政務官、泉さん。いやいや、そんなもう、これで最後にしますから。だって、政府を代表して来ているんだから、公的金融機関で。いやいや、手を挙げているじゃないですか。手を挙げているんだから、答えてくださいよ。いや、増子副大臣、後で聞きます。
○平（将）委員　いや、今の説明は、別に当たり前のことを当たり前に説明するだけであって、その……済みません、私も順番がありますので、それは後で質問しようと思っているので。ちょっと味方に惑わされていますが。
　ですから、今の話はもっともなんですが、今、低金利時代の中で、実際に調達コストはそんなに高くないですよ。それと先ほども、それは一概には言えませんよ、一概に言えませんけれども、大体この程度という差はわかりますよね、預金での調達コスト。預金での調達コストというのは、預金の金利だけじゃないですよ、それは間接コストも全部入れての話ですけれども。そこで、それを本当に政府が積極的に、だって、大方針と違うんだから、大方針と違う中でやるほどのリスクかという議論をしているんです。
　泉政務官、もし御公務があったら、どうぞ。また、引き続きやりたいと思います。
　ですから、そういった意味で、本当にそれが大きな方針と、私から見たら違うと思いますよ、その大方針の中で違うことをやるには、リスク、それが本当に政府がとらなければできないリスクかといったら、私はそれほどの差はないんじゃないかなというふうに思います。
　そういうような流れで、基本方針は変わっていないといいますけれども、前から指摘をさせてもらっていますが、ゆうちょ銀行の預け入れ限度額も、これは何か肥大化を招くんじゃないかなと思っています。
　これについても、もともと政府の基本的方針は変わっていないと、政府系金融機関。それは、郵政は民間だと言い張ればそうかもしれないけれども、株も売らない、そういった中で上限の預け入れ額もふやしていく。結果として、私は、前も大臣に言いましたが、地域の信金、信組、特に信組に対する大きなダメージを与える、まさに民業圧迫になるんじゃないかと思いますけれども、この辺は、その政府の大きな方針との整合性はいかがでしょうか。これは大塚副大臣に。
○東委員長　これにて発言は終わりました。
　この際、念のため確認いたします。
　エネルギー環境適合製品の開発及び製造を行う事業の促進に関する法律案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○東委員長　起立多数。
　次に、本法律案の委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○東委員長　御異議なしと認めます。よって、本法律案は多数で可決され、本法律案の委員会報告書の作成は委員長に一任されたことが明確になりました。
 ————◇—————
○東委員長　次回は、明十九日水曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時三十分散会
平成二十二年五月十二日（水曜日）
 午後五時二十七分開議
　出席委員
 委員長　東 祥三君
 理事　柿沼　正明君　理事　北神　圭朗君
 理事　杉本かずみ君　理事　吉田おさむ君
 相原　史乃君 磯谷香代子君
 太田　和美君 金森 正君
 川口 博君 木村たけつか君
 近藤　洋介君 斉木　武志君
 柴橋　正直君 白石　洋一君
 平 智之君 高松　和夫君
 高邑 勉君 中野渡詔子君
 花咲　宏基君 松岡　広隆君
 三村　和也君 向山　好一君
 森山　浩行君 湯原　俊二君
 柚木　道義君 吉井　英勝君
 …………………………………
 経済産業大臣 直嶋　正行君
 経済産業副大臣 松下　忠洋君
 経済産業大臣政務官 近藤　洋介君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房商務流通審議官） 瀬戸比呂志君
 政府参考人
 （経済産業省経済産業政策局長） 松永　和夫君
 政府参考人
 （経済産業省製造産業局長） 平工　奉文君
 政府参考人
 （中小企業庁長官） 長谷川榮一君
 経済産業委員会専門員 綱井　幸裕君
 —————————————
委員の異動
四月二十七日
　辞任 補欠選任
 田嶋 要君 加藤 学君
 向山　好一君 渡辺　義彦君
 梶山　弘志君 金子　恭之君
 高市　早苗君 高木 毅君
 額賀福志郎君 加藤　勝信君
同日
　辞任 補欠選任
 加藤 学君 黒岩　宇洋君
 渡辺　義彦君 向山　好一君
 加藤　勝信君 額賀福志郎君
 金子　恭之君 梶山　弘志君
 高木 毅君 高市　早苗君
同日
　辞任 補欠選任
 黒岩　宇洋君 田嶋 要君
五月十二日
　辞任 補欠選任
 稲富　修二君 湯原　俊二君
 笠原多見子君 磯谷香代子君
 田嶋 要君 中野渡詔子君
 藤田　大助君 三村　和也君
 山本　剛正君 相原　史乃君
同日
　辞任 補欠選任
 相原　史乃君 山本　剛正君
 磯谷香代子君 笠原多見子君
 中野渡詔子君 田嶋 要君
 三村　和也君 藤田　大助君
 湯原　俊二君 稲富　修二君
 —————————————
五月十一日
　独立行政法人石油天然ガス・金属鉱物資源機構法の一部を改正する法律案（内閣提出第三一号）
四月二十六日
　地域を支える中小業者の支援に関する請願（鳩山邦夫君紹介）（第八九四号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　エネルギー環境適合製品の開発及び製造を行う事業の促進に関する法律案（内閣提出第三〇号）
　独立行政法人石油天然ガス・金属鉱物資源機構法の一部を改正する法律案（内閣提出第三一号）
 ————◇—————
○東委員長　速記を起こしてください。
　理事をして再度御出席を要請いたさせましたが、自由民主党・無所属の会、公明党及びたちあがれ日本所属委員の御出席が得られません。やむを得ず議事を進めます。
　内閣提出、エネルギー環境適合製品の開発及び製造を行う事業の促進に関する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として経済産業省大臣官房商務流通審議官瀬戸比呂志君、経済産業省経済産業政策局長松永和夫君、経済産業省製造産業局長平工奉文君及び中小企業庁長官長谷川榮一君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○東委員長　これより採決に入ります。
　内閣提出、エネルギー環境適合製品の開発及び製造を行う事業の促進に関する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○東委員長　次に、内閣提出、独立行政法人石油天然ガス・金属鉱物資源機構法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　これより趣旨の説明を聴取いたします。直嶋経済産業大臣。
 —————————————
　独立行政法人石油天然ガス・金属鉱物資源機構法の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○東委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後六時二十二分散会
平成二十二年四月二十一日（水曜日）
 午前九時二分開議
　出席委員
 委員長　東 祥三君
 理事　柿沼　正明君　理事　北神　圭朗君
 理事　杉本かずみ君　理事　三谷　光男君
 理事　吉田おさむ君　理事　塩崎　恭久君
 理事　平 将明君　理事　佐藤　茂樹君
 稲富　修二君 小原 舞君
 太田　和美君 笠原多見子君
 金森 正君 川口 博君
 木村たけつか君 京野　公子君
 工藤　仁美君 斉木　武志君
 柴橋　正直君 白石　洋一君
 平 智之君 高松　和夫君
 高邑 勉君 花咲　宏基君
 福田衣里子君 藤田　大助君
 松岡　広隆君 森山　浩行君
 山本　剛正君 柚木　道義君
 梶山　弘志君 近藤三津枝君
 塩谷 立君 高市　早苗君
 高木 毅君 永岡　桂子君
 西野あきら君 額賀福志郎君
 江田　康幸君 吉井　英勝君
 園田　博之君
 …………………………………
 経済産業大臣 直嶋　正行君
 経済産業副大臣 松下　忠洋君
 経済産業副大臣 増子　輝彦君
 経済産業大臣政務官 高橋　千秋君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 北川　慎介君
 政府参考人
 （経済産業省経済産業政策局長） 松永　和夫君
 政府参考人
 （経済産業省製造産業局長） 平工　奉文君
 経済産業委員会専門員 綱井　幸裕君
 —————————————
委員の異動
四月二十一日
　辞任 補欠選任
 田嶋 要君 工藤　仁美君
 向山　好一君 小原 舞君
 森山　浩行君 福田衣里子君
 梶山　弘志君 高木 毅君
同日
　辞任 補欠選任
 小原 舞君 向山　好一君
 工藤　仁美君 京野　公子君
 福田衣里子君 森山　浩行君
 高木 毅君 梶山　弘志君
同日
　辞任 補欠選任
 京野　公子君 田嶋 要君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　連合審査会開会に関する件
　政府参考人出頭要求に関する件
　エネルギー環境適合製品の開発及び製造を行う事業の促進に関する法律案（内閣提出第三〇号）
 ————◇—————
○東委員長　
　内閣提出、エネルギー環境適合製品の開発及び製造を行う事業の促進に関する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として経済産業省大臣官房審議官北川慎介君、経済産業省経済産業政策局長松永和夫君及び経済産業省製造産業局長平工奉文君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山本（剛）委員　ありがとうございます。ぜひよろしくお願いします。
　先ほどちょっと石炭の話も出たので、ぜひ石炭の活用についてもお尋ねをしたいと思います。私は選挙区が旧産炭地なもので、ちょっとしつこくなるかもしれませんが、お許しをいただきたいと思います。猛チャージです、はい。
　経済の屋台骨を支えてきました石炭ですけれども、エネルギーは石油とかわっていきまして、北海道や私どもの筑豊など、産炭地は衰退の一途をたどったわけであります。
　日本の石炭自体は、その役割に終止符が打たれました。しかしながら、石炭需要においては、国内炭から輸入炭へと移り変わって、二十一世紀を迎えた今日でも、発電や製鉄においては大いに必要とされている現状があるわけであります。現在、一次エネルギーに占める化石燃料の割合は約八〇％、発電量に占める割合は約六〇％と言われておりますが、その中で石炭が占める割合は、一次エネルギーで約二〇％、発電量では約二五％と、いずれも高い水準となっているわけであります。
　日本は石炭の最大の輸入国でもあります。これからもその経済性、安定性を考えると活用していかざるを得ないということは言うまでもないことであります。また、今後の日本の石炭活用技術、いわゆる石炭ガス化に適した石炭は、今までのような高品位のものではなくて、酸素や水素の含有量が多くて可採埋蔵量の多い低品位炭であり、これは、最高の技術を持っている日本からすれば非常に有利な環境にあると私は思っております。
　一方、確かにその石炭、やはり利用を少なくする努力というのはしなければなりませんが、それにも増して、現在、世界最高水準である日本のクリーンコール技術のさらなる進歩を実現していく必要があると私は考えておりますし、この石炭活用の技術こそ、世界に求められる技術、日本の成長の柱の一つになり得る分野とも私は考えています。
　確かにＣＯ2の排出量は多いかもしれませんが、世界のエネルギーの需要見通しの中で、石炭は二〇三〇年には現在の約一・五倍、発電量見通しでは現在の約二倍に膨れ上がるとも言われているわけであります。
　そういった移り変わりをとらえると、日本で縮小していかなければならない分野である石炭ではありますが、技術革新は常に進めていかなければならないと思われます。技術は確かに追いつかれるおそれはあります。しかしながら、それを上回る技術を開発して世界に発信をしていく、活用される技術をつくり続けることこそ成長であるというふうに私は考えております。
　そこで、今後、この石炭技術分野にどのような投資をして、どのような開発を進めて、どのような売り込みをしていくのか、この決意を副大臣にぜひお答えいただきたいと思います。
○東委員長　この際、暫時休憩いたします。
 午前十時十六分休憩
 ————◇—————
 午前十時三十分開議
○吉井委員　第一日目の質問を終わります。
 —————————————
○東委員長　この際、連合審査会開会に関する件についてお諮りいたします。
　環境委員会に付託されております内閣提出、地球温暖化対策基本法案、野田毅君外三名提出、低炭素社会づくり推進基本法案及び江田康幸君提出、気候変動対策推進基本法案について、環境委員会に対し連合審査会開会の申し入れを行うこととし、あわせて、本委員会において審査中の内閣提出、エネルギー環境適合製品の開発及び製造を行う事業の促進に関する法律案について、環境委員会から連合審査会開会の申し入れがありました場合には、これを受諾することといたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○東委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　なお、連合審査会の開会日時等につきましては、環境委員長と協議の上決定いたしますので、御了承願います。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時二十六分散会
平成二十二年四月十六日（金曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　東 祥三君
 理事　柿沼　正明君　理事　北神　圭朗君
 理事　杉本かずみ君　理事　三谷　光男君
 理事　吉田おさむ君　理事　塩崎　恭久君
 理事　平 将明君　理事　佐藤　茂樹君
 稲富　修二君 太田　和美君
 笠原多見子君 金森 正君
 川口 博君 木村たけつか君
 近藤　洋介君 斉木　武志君
 柴橋　正直君 白石　洋一君
 田嶋 要君 平 智之君
 高松　和夫君 高邑 勉君
 花咲　宏基君 藤田　大助君
 松岡　広隆君 向山　好一君
 森山　浩行君 山本　剛正君
 柚木　道義君 梶山　弘志君
 近藤三津枝君 塩谷 立君
 高市　早苗君 永岡　桂子君
 西野あきら君 額賀福志郎君
 江田　康幸君 吉井　英勝君
 …………………………………
 経済産業大臣 直嶋　正行君
 内閣府副大臣 大島 敦君
 経済産業副大臣 松下　忠洋君
 経済産業副大臣 増子　輝彦君
 環境副大臣 田島　一成君
 内閣府大臣政務官 田村　謙治君
 外務大臣政務官 西村智奈美君
 経済産業大臣政務官 近藤　洋介君
 政府参考人
 （文部科学省研究開発局長） 藤木　完治君
 政府参考人
 （経済産業省貿易経済協力局長） 柴生田敦夫君
 政府参考人
 （経済産業省製造産業局長） 平工　奉文君
 政府参考人
 （防衛省大臣官房技術監）　秋山　義孝君
 政府参考人
 （防衛省大臣官房審議官）　岩井　良行君
 政府参考人
 （防衛省運用企画局長） 徳地　秀士君
 経済産業委員会専門員 綱井　幸裕君
 —————————————
委員の異動
四月十二日
　辞任 補欠選任
 谷畑 孝君 園田　博之君
 —————————————
四月十六日
　エネルギー環境適合製品の開発及び製造を行う事業の促進に関する法律案（内閣提出第三〇号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　エネルギー環境適合製品の開発及び製造を行う事業の促進に関する法律案（内閣提出第三〇号）
　経済産業の基本施策に関する件
　私的独占の禁止及び公正取引に関する件
 ————◇—————
○東委員長　
　経済産業の基本施策に関する件並びに私的独占の禁止及び公正取引に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　両件調査のため、本日、政府参考人として文部科学省研究開発局長藤木完治君、経済産業省貿易経済協力局長柴生田敦夫君、経済産業省製造産業局長平工奉文君、防衛省大臣官房技術監秋山義孝君、防衛省大臣官房審議官岩井良行君及び防衛省運用企画局長徳地秀士君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○森山（浩）委員　おはようございます。民主党の森山浩行です。
　大阪府の堺市選出、きょうが初質問になります。
　私自身、堺から日本の元気を取り戻すということで、「元気モリモリ」を合い言葉に国会に送っていただきました。はい、森山のモリモリなんですが、きょうは私の国会での初質問となるわけなんですが、政権交代をしたということで、日本の元気は出そうだなと実感できる力強い答弁をお願いしたいと思います。
　まず、伝統的工芸品産業における後継者の育成の課題についてお伺いしたいと思います。
　たくさんの人が世界から日本にやってくる、これは、観光、また成長戦略の一環としても話をしているところなんですけれども、日本にやってきて何がいいか。伝統的な工芸品、また文化、歴史、こういったものも非常に大きな魅力となると思うんですが、現在二百十一品目あります伝統的工芸品産業、これにおいては、昭和五十年代と比べまして、企業の数は二分の一、また従業員の数は三分の一、八万五千人ぐらいということで、減り続けているわけなんですね。
　私の選挙区であります堺、伝統的工芸品産業に指定されているのは堺打ち刃物というのがございます。国際的にも、実用的にもよい製品として、料理のプロなどの間で大変人気のあるものなんですけれども、戦国時代の鉄砲かじの流れをくむというようなことがございます。物の始まり皆堺というようなことで、たくさんの文化や文物、また工芸品というのを生み出してきたわけなんですが、最近では、大量規格製品、一般の人はそれを使うんだけれども、プロの料理人の方であるとか、世界的にもかなり人気のある商品の一つであります。
　その中で、先ほど減り続けていると申しましたけれども、手に職をつけたいというような若者が弟子入りしたいというケースも一方でふえているわけなんです。これは不況が原因にあるのかもしれませんけれども、単に就職をするんだということではなくて、職人としてきちんと腕を磨きたいというようなこと。
　このような世界的なブランドがあっても、伝統工芸士の職人さんが、例えば一人で今かじ屋さん、刃物を打ったりするかじですけれども、かじをしていて新規に人を雇うということになりますと、指導にもちろん時間がとられますよね。そして、そのまだ一人前にならない弟子のための食いぶちも稼がなきゃいけないというようなことで、中小企業であれば何人かで支えていってその中に新しい人を入れるということができるんですが、こういう個人でやっているような伝統工芸士さん、一人前になるまで育て切るのはなかなか難しいんだ。
　三年、五年というような歳月、なかなか育て切れなくて、やりたいという人もいる、そして指導したいという工芸士もいる、またブランド力もある、しかし新しい職人が育たないという部分に関して、伝統工芸品産業の支援策として、協会が伝統工芸士として認定をする、あるいは若手後継者については後継者育成事業などが行われていますけれども、新規に参入をしようとする人への支援策、事業内容と、また実績についてお伺いをしたいと思います。
○平（将）委員　結局は準備不足ということなんですよ。だから、四年前にいろいろな議論をしたけれども、いろいろな懸念も表明されました。しかしながら、多重債務者の問題があるからやってみようといってやって、段階的に来たわけですよ。そうしたら、思いのほか、やはり弊害の方が大きいということになってきたわけですね。
　だから、先ほど大臣も、確かに大きな問題はあった、多重債務者の問題はあったと。これは社会問題としてどう取り組むかといった処方せんとして、金利の上限を下げるということと総量規制というのを入れたんですよ。しかし、本当にその処方せんでよかったのか、実は違う処方せんなんじゃないか。
　だから、多重債務者の人にはもっとカウンセリングをして、それは社会保障のところで救ってやったらいいですよ。しかしながら、問題債権は全体の二割でしょう。だったら、残りの八割は規制する必要ないじゃないですか。二割のところに社会保障として手当てをしてあげる。外国なんかは教会がその役割を担っていたりしますよ。だから、処方せんが間違っていたんじゃないかといったことを、しかも具体的な対策がないじゃないですか、今聞いたら。
　だから、私は、これはもう本当に、民主党の皆さん、与党なんだから、党内でいろいろ議論があるやに聞いていますけれども、お願いしますよ。もう大臣政務官にこれ以上言ってもしようがないからやめますけれども、現実を直視してやってくださいよ、本当に。まだ間に合いますから。
　ぜひお願いをして、もう、これは十分ぐらいで終わる予定がここまで来ましたので、次の、もう一つありました、済みません。
　総量規制、三分の一の根拠を教えてください。これもよくわからない。
 〔委員長退席、北神委員長代理着席〕
○平（将）委員　最後、意見だけ言います。
　真水で二五％ですよね。あと十年ですよ。イノベーションといったって、十年ですよ。新しい技術じゃなくて、既存の技術で対応せざるを得ない。私は、二五％だったら、もう海外へ出ますね、間違いなく。議論の続きはまた次回にやらせていただきたいと思います。
　終わります。ありがとうございました。
 〔北神委員長代理退席、委員長着席〕
○吉井委員　もう時間が参りましたので、締めくくりに入ります。
　やはり三木総理のときは、もとのものよりも武器輸出三原則というのをグローバルに、地域的にも広げるとともに、厳しくしているんです。しかし、次々と穴をあけてきて、何か汎用品だったらいいみたいなことを言い出すと、農薬ですと言われたら輸出してもいいというふうになるわけですね。
　しかし、それは、行った先で何に使うかということについても輸出の時点できちんと把握して、そして、さっきのＡＷＡＣＳのように、あるいはその他の例に見られるように、軍事用に使われるものというのは、もともと武器とは、軍隊が使用するもので、直接戦闘の用に供せられるというものなんですから、送った先のところが国防総省であったりとか軍である場合、これは、やはり簡単に今のような拡大解釈を続けてやっていくというのは日本にとって極めて危険な事態になるということを申し上げて、時間が参りましたので、質問を終わります。
 ————◇—————
○東委員長　次に、本日付託になりました内閣提出、エネルギー環境適合製品の開発及び製造を行う事業の促進に関する法律案を議題といたします。
　これより趣旨の説明を聴取いたします。直嶋経済産業大臣。
 —————————————
　エネルギー環境適合製品の開発及び製造を行う事業の促進に関する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○東委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時六分散会
平成二十二年四月十三日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月六日
 辞任 補欠選任
 風間　直樹君 藤末　健三君
 徳永　久志君 中谷　智司君
　四月七日
 辞任 補欠選任
 平山 誠君 千葉　景子君
　四月八日
 辞任 補欠選任
 千葉　景子君 平山 誠君
　四月十二日
 辞任 補欠選任
 直嶋　正行君 平野　達男君
 白 眞勲君 神本美恵子君
 藤井　孝男君 鈴木　政二君
　四月十三日
 辞任 補欠選任
 藤末　健三君 大島九州男君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 木俣　佳丈君
 理　事
 鈴木　陽悦君
 広野ただし君
 藤原　正司君
 加納　時男君
 塚田　一郎君
 委　員
 大島九州男君
 神本美恵子君
 櫻井 充君
 高橋　千秋君
 中谷　智司君
 平野　達男君
 平山 誠君
 藤末　健三君
 増子　輝彦君
 鈴木　政二君
 松山　政司君
 渡辺　秀央君
 谷合　正明君
 弘友　和夫君
 松田　岩夫君
 国務大臣
 経済産業大臣 直嶋　正行君
 副大臣
 経済産業副大臣 松下　忠洋君
 経済産業副大臣 増子　輝彦君
 国土交通副大臣 辻元　清美君
 大臣政務官
 内閣府大臣政務
 官 田村　謙治君
 経済産業大臣政
 務官 高橋　千秋君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 山田 宏君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○小規模企業共済法の一部を改正する法律案（内
　閣提出、衆議院送付）
○中小企業倒産防止共済法の一部を改正する法律
　案（内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（木俣佳丈君）　ただいまから経済産業委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、徳永久志君、風間直樹君、藤井孝男君、直嶋正行君及び白眞勲君が委員を辞任され、その補欠として中谷智司君、藤末健三君、鈴木政二君、平野達男君及び神本美恵子君が選任されました。
 ─────────────
○国務大臣（直嶋正行君）　今、先般、御承知のように、いわゆる骨子といいますかそういうものが提案をされまして、政府で最終的な議論を行っているところでございますが。
 〔委員長退席、理事藤原正司君着席〕
　この郵政事業の改革といいますか今後の在り方でありますが、その中で今御指摘の郵便貯金や簡保の限度額の引上げということでありますが、私自身も、この郵便貯金の限度額を引き上げることによって中小企業金融に悪影響が出るのではないかと、こういう声があることはよく承知をいたしております。特に、御指摘のように、信金、信組等の中小金融機関への影響が出るのではないかという御懸念も伺っておりまして、私自身もしっかりとこの動向はまず注視をしていきたいというふうに思っております。
　それから、その上でということで申し上げますと、特に経済産業省としては、やはり中小企業の皆さんの資金繰りに事欠かないように、これまでも景気対応緊急保証でありますとかセーフティーネット貸付けの延長拡充を行ってまいりましたが、その資金繰りの面で万全を期していきたいというふうに思っております。
　それから、郵政事業の特に郵便貯金等について申し上げますと、現在、御承知のように、ほとんどの運用は国債で行われているというのが実態でございまして、この集めた資金をどう有効に国民経済に貢献する形で使っていくかということがやはり限度額引上げに伴って生じてくる問題だというふうに思っておりまして、それらの議論も必要だというふうに思っております。
○国務大臣（直嶋正行君）　実は先般、先月の三十日でしたか、この郵政の問題について閣僚懇談会が行われましたが、実は私、海外出張のためにそれを欠席いたしました。その際に、私の考えということでメモを一枚作りまして、総理の方に提出をさせていただいています。
 〔理事藤原正司君退席、委員長着席〕
　その中で申し上げたのは、これはまだ、具体的にやるということではなくてアイデアという段階でありますが、郵便貯金というのはもちろん安全に運用しなければならないことは申し上げるまでもないことですが、そういう安全性を確保した上で、例えば、これから我々が成長戦略の中で構想している様々なシステム輸出等について、そういう資金の面で貢献できる道はないのかと、これは安全性を確保した上でということですが、ということでありますとか、あるいは中小企業のことで申し上げますと、やはり地域における中小企業融資、これも単独でやれないと思いますので、恐らく協調融資のようなことになると思いますが、そういう方策でありますとか、そういったことを具体的に、まだほかにもあるかもしれません、やはり議論をしていくべきかなというふうに思っております。
○委員長（木俣佳丈君）　午前の質疑はこの程度にとどめ、午後一時まで休憩いたします。
 午前十一時五十八分休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○塚田一郎君　ちゃんと理解されている方がやればそういうことになるんですが、事業仕分というのはいろんな方が仕分人になって必殺の仕分が行われるわけでありますので、その必殺に掛かって、仕分けられて剰余金がなくなってしまったなんということのないように是非頑張っていただきたいということを最後に申し上げて、終わらせていただきます。
　どうもありがとうございました。
 ─────────────
○委員長（木俣佳丈君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、藤末健三君が委員を辞任され、その補欠として大島九州男君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（木俣佳丈君）　他に御発言もないようでございますので、両案に対する質疑は終局したものと認めます。
　これより両案について討論に入ります。──別に御意見もないようですから、直ちに採決に入ります。
　まず、小規模企業共済法の一部を改正する法律案について採決を行います。
　本案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○塚田一郎君　私は、ただいま可決されました小規模企業共済法の一部を改正する法律案に対し、民主党・新緑風会・国民新・日本、自由民主党・改革クラブ及び公明党の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読します。
 小規模企業共済法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、小規模企業者の将来の生活への不安に備えるセーフティネットの一層の強化を図るため、本法施行に当たり、次の諸点について適切な措置を講ずべきである。
　一　小規模企業共済制度の加入者の範囲を個人事業主の共同経営者まで拡大するに際しては、共同経営の実態を踏まえ、その要件を具体的かつ明確に定めること。
　二　加入者の範囲の拡大が加入者数の増加につながるよう、独立行政法人中小企業基盤整備機構を始め商工会議所・商工会、中小企業関係団体、金融機関等と連携して制度の周知・普及に努めること。
　三　小規模企業共済資産については、安全かつ確実な運用を行うとともに、累積欠損金の着実な解消に努めること。また、予定利率の改正や付加共済金の支給要件の変更等は、制度の長期的安定の確保を図る観点から、加入者のニーズにこたえるとともに、共済財政への影響を十分に検討した上で行うこと。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願いいたします。
○委員長（木俣佳丈君）　次に、中小企業倒産防止共済法の一部を改正する法律案について採決を行います。
　本案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○塚田一郎君　私は、ただいま可決されました中小企業倒産防止共済法の一部を改正する法律案に対し、民主党・新緑風会・国民新・日本、自由民主党・改革クラブ及び公明党の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 中小企業倒産防止共済法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、中小企業を取り巻く環境が依然として厳しい状況にあることにかんがみ、本法施行に当たり、次の諸点について適切な措置を講ずべきである。
　一　共済金の貸付限度額の政令事項化に当たっては、企業倒産の動向等が共済収支に与える影響などを十分勘案しつつ、中小企業が連鎖倒産に陥ることのないよう、貸付限度額について実効性のある水準に定めるとともに、必要に応じて見直しを行うこと。
　二　共済事由について私的整理の一部を追加するに際しては、取引先の倒産に伴う被害実態等を踏まえ、省令指定の対象を明確に定めるとともに、偽装倒産のような制度の悪用が行われることのないよう十分留意すること。
　三　中小企業倒産防止共済制度の財政基盤の強化と確実な運営を図るため、加入者の負担軽減を図る等により制度の魅力を高め、また、制度の周知・普及活動を効果的に実施するなど加入促進対策を積極的に推進するとともに、回収率の向上に努めること。
　四　独立行政法人中小企業基盤整備機構は、中小企業の資金ニーズに応じて、共済金の貸付手続の簡素化・迅速化を図るとともに、新たに追加される共済事由に係る審査期間の短縮に努めること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願いいたします。
○委員長（木俣佳丈君）　なお、両案の審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（木俣佳丈君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後二時五分散会
平成二十二年四月九日（金曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　東 祥三君
 理事　柿沼　正明君　理事　北神　圭朗君
 理事　杉本かずみ君　理事　三谷　光男君
 理事　吉田おさむ君　理事　塩崎　恭久君
 理事　平 将明君　理事　佐藤　茂樹君
 稲富　修二君 緒方林太郎君
 太田　和美君 笠原多見子君
 金森 正君 川口 博君
 木村たけつか君 近藤　洋介君
 斉木　武志君 柴橋　正直君
 白石　洋一君 田嶋 要君
 平 智之君 高松　和夫君
 高邑 勉君 花咲　宏基君
 藤田　大助君 松岡　広隆君
 向山　好一君 森山　浩行君
 山本　剛正君 柚木　道義君
 梶山　弘志君 近藤三津枝君
 塩谷 立君 高市　早苗君
 谷畑 孝君 永岡　桂子君
 西野あきら君 額賀福志郎君
 江田　康幸君 吉井　英勝君
 …………………………………
 経済産業大臣 直嶋　正行君
 経済産業副大臣 松下　忠洋君
 経済産業副大臣 増子　輝彦君
 内閣府大臣政務官 田村　謙治君
 経済産業大臣政務官 近藤　洋介君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁長官）　石田 徹君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁原子力安全・保安院長） 寺坂　信昭君
 経済産業委員会専門員 綱井　幸裕君
 —————————————
委員の異動
四月九日
　辞任 補欠選任
 田嶋 要君 緒方林太郎君
同日
　辞任 補欠選任
 緒方林太郎君 田嶋 要君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　経済産業の基本施策に関する件
　私的独占の禁止及び公正取引に関する件
 ————◇—————
○東委員長　
　経済産業の基本施策に関する件並びに私的独占の禁止及び公正取引に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　両件調査のため、本日、政府参考人として資源エネルギー庁長官石田徹君及び資源エネルギー庁原子力安全・保安院長寺坂信昭君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕