maxzt/OpenJA huggingface dataset:
平成十三年三月二十三日（金曜日）
 午後一時二十分開議
　出席委員
 委員長　山本　有二君
 理事　青山 丘君　理事　岸田　文雄君
 理事　新藤　義孝君　理事　馳 浩君
 理事　田中　慶秋君　理事　中山　義活君
 理事　久保　哲司君　
 伊藤　達也君 石原　伸晃君
 小此木八郎君 梶山　弘志君
 高木 毅君 竹本　直一君
 中馬　弘毅君 中野 清君
 林 義郎君 松野　博一君
 松宮 勲君 茂木　敏充君
 保岡　興治君 山口　泰明君
 北橋　健治君 後藤　茂之君
 後藤 斎君 鈴木　康友君
 中津川博郷君 肥田美代子君
 松本 龍君 山内 功君
 山田　敏雅君 石井　啓一君
 土田　龍司君 大森 猛君
 塩川　鉄也君 大島　令子君
 西川太一郎君 宇田川芳雄君
 …………………………………
 経済産業大臣 平沼　赳夫君
 経済産業副大臣 中山　成彬君
 経済産業副大臣 松田　岩夫君
 経済産業大臣政務官 竹本　直一君
 経済産業大臣政務官 西川太一郎君
 —————————————
三月七日
　伝統的工芸品産業の振興に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第六号）
同月二日
　脱原発への政策転換に関する請願（大島令子君紹介）（第三五四号）
　出版物再販制の廃止反対に関する請願（川端達夫君紹介）（第三六四号）
　同（小林興起君紹介）（第三六五号）
　同（井上和雄君紹介）（第三八二号）
　中小企業・国民本位の景気回復に関する請願（筒井信隆君紹介）（第三六六号）
　同（筒井信隆君紹介）（第三八三号）
　著作物再販制度の維持に関する請願（中川昭一君紹介）（第四七〇号）
　同（中川秀直君紹介）（第四七一号）
　同（春名直章君紹介）（第四七二号）
　同（吉井英勝君紹介）（第四七三号）
同月九日
　出版物再販制の廃止反対に関する請願（達増拓也君紹介）（第五〇〇号）
　台湾への原発輸出に対する外為法上の許可反対に関する請願（中川智子君紹介）（第五四一号）
　同（今川正美君紹介）（第五八一号）
　同（大島令子君紹介）（第五八二号）
　同（金子哲夫君紹介）（第五八三号）
　同（重野安正君紹介）（第五八四号）
　同（日森文尋君紹介）（第五八五号）
　同（植田至紀君紹介）（第六〇四号）
　同（川田悦子君紹介）（第六〇五号）
　同（北川れん子君紹介）（第六〇六号）
　同（保坂展人君紹介）（第六〇七号）
　脱原発への政策転換に関する請願（中川智子君紹介）（第五四二号）
　同（石毛えい子君紹介）（第六〇三号）
　同（瀬古由起子君紹介）（第六二八号）
　著作物再販制度の維持に関する請願（大島令子君紹介）（第五四三号）
　同（肥田美代子君紹介）（第六二九号）
同月十五日
　著作物再販制度の維持に関する請願（肥田美代子君紹介）（第六五二号）
　同（赤嶺政賢君紹介）（第六九四号）
　同（石井郁子君紹介）（第六九五号）
　同（木島日出夫君紹介）（第六九六号）
　同（児玉健次君紹介）（第六九七号）
　同（中林よし子君紹介）（第六九八号）
　同（春名直章君紹介）（第六九九号）
　同（藤木洋子君紹介）（第七〇〇号）
　同（松本善明君紹介）（第七〇一号）
　同（矢島恒夫君紹介）（第七〇二号）
　同（山口富男君紹介）（第七〇三号）
　同（辻元清美君紹介）（第七四六号）
　台湾への原発輸出に対する外為法上の許可反対に関する請願（原陽子君紹介）（第六五三号）
　同（山内惠子君紹介）（第六五四号）
　同（辻元清美君紹介）（第七四七号）
　同（山口わか子君紹介）（第八〇九号）
　出版物再販制の廃止反対に関する請願（松島みどり君紹介）（第七四四号）
　脱原発への政策転換に関する請願（塩川鉄也君紹介）（第七四五号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　伝統的工芸品産業の振興に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第六号）

 ————◇—————
○山本委員長　
　内閣提出、伝統的工芸品産業の振興に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。
　これより趣旨の説明を聴取いたします。平沼経済産業大臣。
 —————————————
　伝統的工芸品産業の振興に関する法律の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○山本委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、来る二十八日水曜日午前九時五十分理事会、午前十時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後一時二十五分散会
平成十三年三月二十二日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月二十二日
 辞任 補欠選任 
 西山登紀子君 市田　忠義君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 加藤　紀文君
 理　事
 畑 恵君
 保坂　三蔵君
 山下　善彦君
 足立　良平君
 西山登紀子君
 委　員
 魚住　汎英君
 加納　時男君
 倉田　寛之君
 陣内　孝雄君
 松田　岩夫君
 吉村剛太郎君
 直嶋　正行君
 平田　健二君
 本田　良一君
 藁科　滿治君
 海野　義孝君
 山下　芳生君
 梶原　敬義君
 水野　誠一君
 渡辺　秀央君
 国務大臣
 経済産業大臣 平沼　赳夫君
 副大臣
 経済産業副大臣 中山　成彬君
 経済産業副大臣 松田　岩夫君
 大臣政務官
 経済産業大臣政
 務官 竹本　直一君
 経済産業大臣政
 務官 西川太一郎君
 政府特別補佐人
 公正取引委員会
 委員長 根來　泰周君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 塩入　武三君
 政府参考人
 内閣府政策統括
 官 小林　勇造君
 内閣府政策統括
 官 岩田　一政君
 内閣府経済社会
 総合研究所次長 牛嶋俊一郎君
 金融庁監督局長 高木　祥吉君
 経済産業省経済
 産業政策局長 村田　成二君
 経済産業省産業
 技術環境局長 日下　一正君
 経済産業省製造
 産業局次長 小平　信因君
 経済産業省商務
 情報政策局長 太田信一郎君
 資源エネルギー
 庁長官 河野　博文君
 中小企業庁長官 中村　利雄君
 参考人
 預金保険機構理
 事長 松田 昇君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○参考人の出席要求に関する件
○平成十三年度一般会計予算（内閣提出、衆議院
　送付）、平成十三年度特別会計予算（内閣提出
　、衆議院送付）、平成十三年度政府関係機関予
　算（内閣提出、衆議院送付）について
　（総務省所管（公正取引委員会）、経済産業省
　所管、中小企業金融公庫及び中小企業総合事業
　団信用保険部門）

 ─────────────
○委員長（加藤紀文君）　ただいまから経済産業委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　平成十三年度一般会計予算外二案の委嘱審査のため、本日の委員会に内閣府政策統括官小林勇造君、内閣府政策統括官岩田一政君、内閣府経済社会総合研究所次長牛嶋俊一郎君、金融庁監督局長高木祥吉君、経済産業省経済産業政策局長村田成二君、経済産業省産業技術環境局長日下一正君、経済産業省製造産業局次長小平信因君、経済産業省商務情報政策局長太田信一郎君、資源エネルギー庁長官河野博文君及び中小企業庁長官中村利雄君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（加藤紀文君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　平成十三年度一般会計予算外二案の委嘱審査のため、本日の委員会に預金保険機構理事長松田昇君を参考人として出席を求めたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（加藤紀文君）　午後一時に再開することとし、休憩いたします。
 午前十一時四十八分休憩
 ─────・─────
 午後一時二分開会
○海野義孝君　どうも大変ありがとうございました。大臣初め経済産業省のスタッフの皆さんのますますの御活躍をお願いしたいと思います。
　時間になりましたので、これで終わります。
　ありがとうございました。
 ─────────────
○委員長（加藤紀文君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、西山登紀子君が委員を辞任され、その補欠として市田忠義君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（加藤紀文君）　以上をもちまして、平成十三年度一般会計予算、同特別会計予算、同政府関係機関予算中、総務省所管のうち公正取引委員会、経済産業省所管、中小企業金融公庫及び中小企業総合事業団信用保険部門についての委嘱審査は終了いたしました。
　なお、委嘱審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（加藤紀文君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後三時三十七分散会
平成十三年三月十五日（木曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　二月二十二日
 辞任 補欠選任 
 海野　義孝君 加藤　修一君
　二月二十三日
 辞任 補欠選任 
 加藤　修一君 海野　義孝君
　三月十四日
 辞任 補欠選任 
 山下　芳生君 市田　忠義君
　三月十五日
 辞任 補欠選任 
 市田　忠義君 山下　芳生君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 加藤　紀文君
 理　事
 畑 恵君
 保坂　三蔵君
 山下　善彦君
 足立　良平君
 西山登紀子君
 委　員
 魚住　汎英君
 加納　時男君
 陣内　孝雄君
 松田　岩夫君
 吉村剛太郎君
 直嶋　正行君
 本田　良一君
 藁科　滿治君
 荒木　清寛君
 海野　義孝君
 山下　芳生君
 梶原　敬義君
 水野　誠一君
 渡辺　秀央君
 国務大臣
 経済産業大臣 平沼　赳夫君
 副大臣
 経済産業副大臣 中山　成彬君
 経済産業副大臣 松田　岩夫君
 大臣政務官
 経済産業大臣政
 務官 竹本　直一君
 経済産業大臣政
 務官 西川太一郎君
 政府特別補佐人
 公正取引委員会
 委員長 根來　泰周君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 塩入　武三君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○経済、産業、貿易及び公正取引等に関する調査
　（経済産業行政の基本施策に関する件）
　（平成十二年における公正取引委員会の業務の
　概略に関する件）

 ─────────────
○副大臣（中山成彬君）　このたび経済産業副大臣を拝命いたしました中山成彬でございます。どうかよろしくお願い申し上げます。
　現下の日本経済は全体として緩やかに回復しつつも、依然厳しい状況から抜け出せずにいます。グローバリゼーション、ＩＴ革命、少子高齢化、環境制約の先鋭化など、時代環境が大きく変動する中、我が国の発展を支えてきた経済社会システムは従来のような役割を果たせなくなってきており、国民に停滞感と閉塞感が広がっております。我々は、変化を恐れることなく、二十一世紀の日本はどのような国を目指すかという原点に立ち返り、新たな発展の道筋をつけるべく、敢然と改革に取り組まなければなりません。
　経済産業省としては、企業の創造的な経済活動を促進し、新規産業を創出することで停滞と閉塞を打破し、我が国経済の大きな潜在力を現実のものとしていかなければなりません。
　私は、平沼大臣の指揮のもと、松田副大臣、西川、竹本両大臣政務官と力を合わせ、会社法制等の整備や雇用システム改革等、あらゆる分野における経済構造改革を着実に推進し、日本経済の新たな成長と発展を実現してまいる所存です。
　加藤紀文委員長初め、本委員会委員各位のより一層の御指導、御鞭撻を心からお願い申し上げまして、ごあいさつにかえさせていただきます。
　ありがとうございました。
○副大臣（松田岩夫君）　このたび経済産業副大臣を拝命いたしました松田岩夫でございます。どうぞよろしくお願いいたします。
　人、物、サービス、資本、情報などの国境を越えた移動が地球規模で拡大しており、内外経済の一体化が一層進む中、我が国の経済社会システムのあり方が、我が国産業の競争力を左右するという認識が従来にも増して求められる時代になっております。
　経済産業政策を推進するに当たりましては、常にグローバルな視点を持ち、内外の環境変化に対応した国内の経済構造改革の一層の推進と二十一世紀の国際経済秩序の形成に向けて積極的な取り組みを進めることが重要であると考えております。経済社会におけるさまざまな面での改革を果敢に進め、我が国経済を一刻も早く本格的回復軌道に乗せるべく全力で取り組んでまいりますとともに、ＷＴＯにおける多角的な自由貿易体制の強化や地球温暖化問題の解決などの地球規模の問題解決にも積極的に貢献してまいる所存であります。
　中山副大臣、西川、竹本両大臣政務官ともども平沼大臣をお支えし、最善を尽くしてまいります。
　加藤紀文委員長を初め、本委員会委員各位のより一層の御指導、御鞭撻を心からお願い申し上げまして、ごあいさつといたします。
　ありがとうございます。
○大臣政務官（西川太一郎君）　このたび経済産業大臣政務官を拝命いたしました西川太一郎でございます。どうぞよろしくお願い申し上げます。
　二十一世紀を迎え、戦後の経済社会システムの大転換の求められる中、内外経済のさまざまな問題に総合的に取り組む経済産業省の果たすべき役割は従来に増して高まってきていると認識いたしております。平沼大臣を補佐申し上げまして、中山副大臣、松田副大臣、竹本大臣政務官と力を合わせ、経済産業行政のより一層の充実に全力を尽くし、二十一世紀も日本経済が健全で活気にあふれるよう、最大限努力をしてまいる所存でございます。
　加藤紀文委員長を初め、諸先生の御指導、御鞭撻を賜りたく、よろしくお願いを申し上げる次第でございます。
　どうもありがとうございました。
○大臣政務官（竹本直一君）　このたび経済産業大臣政務官を拝命いたしました竹本直一でございます。どうぞよろしくお願いいたします。
　経済社会の大きな環境変化が進み、さまざまな経済主体の価値観が多様化する中、経済産業省として新しい時代に即した行政ニーズに適切に対応していくことが求められております。
　中山、松田両副大臣、西川大臣政務官とともに平沼大臣を支え、課題の山積する経済産業行政のより一層の推進のため、一生懸命頑張ってまいりたいと思っております。
　加藤紀文委員長を初め、本委員会委員各位のより一層の御指導、御鞭撻を心からお願い申し上げまして、ごあいさつにさせていただきます。
　ありがとうございました。
○委員長（加藤紀文君）　ありがとうございました。
　以上で説明の聴取は終わりました。
　なお、大臣の所信等に対する質疑は後日に譲ることといたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後一時二十六分散会
平成十三年二月二十八日（水曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　山本　有二君
 理事　青山 丘君　理事　岸田　文雄君
 理事　新藤　義孝君　理事　馳 浩君
 理事　田中　慶秋君　理事　中山　義活君
 理事　久保　哲司君　理事　達増　拓也君
 伊藤　達也君 石原　伸晃君
 小此木八郎君 梶山　弘志君
 高木 毅君 竹本　直一君
 中馬　弘毅君 中野 清君
 林 義郎君 平井　卓也君
 松野　博一君 松宮 勲君
 茂木　敏充君 保岡　興治君
 山口　泰明君 北橋　健治君
 後藤　茂之君 後藤 斎君
 鈴木　康友君 中津川博郷君
 肥田美代子君 松本 龍君
 山内 功君 山田　敏雅君
 赤羽　一嘉君 石井　啓一君
 土田　龍司君 大森 猛君
 塩川　鉄也君 大島　令子君
 西川太一郎君 宇田川芳雄君
 …………………………………
 経済産業大臣 平沼　赳夫君
 経済産業副大臣 中山　成彬君
 経済産業副大臣 松田　岩夫君
 経済産業大臣政務官 竹本　直一君
 経済産業大臣政務官 西川太一郎君
 政府特別補佐人
 （公正取引委員会委員長）　根來　泰周君
 政府参考人
 （外務省経済局審議官） 本村　芳行君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議
 官） 北村　俊昭君
 政府参考人
 （経済産業省製造産業局長
 ） 岡本 巖君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁長官）　河野　博文君
 政府参考人
 （中小企業庁長官） 中村　利雄君
 経済産業委員会専門員 酒井　喜隆君
 —————————————
委員の異動
二月二十八日
　辞任 補欠選任
 梶山　弘志君 平井　卓也君
同日
　辞任 補欠選任
 平井　卓也君 梶山　弘志君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　経済産業の基本施策に関する件
　私的独占の禁止及び公正取引に関する件

 ————◇—————
○山本委員長　
　経済産業の基本施策に関する件並びに私的独占の禁止及び公正取引に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　両件調査のため、本日、政府参考人として経済産業省大臣官房審議官北村俊昭君、経済産業省製造産業局長岡本巖君、資源エネルギー庁長官河野博文君、中小企業庁長官中村利雄君及び外務省経済局審議官本村芳行君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○中山（義）委員　あのときも、私ども、今度問題になっている公団との比較でいろいろ話をしたのですね。二千億円をなぜ出さないのかと言ったら、いや、これは民間企業に二千億円出せるわけがないと。これが一つです。私らは、あんなに銀行にお金を何兆円もつぎ込んでいるのに、石油というものがもし国家プロジェクトという形でやっているならば出したっていいじゃないかと。
　それともう一つは、石油公団が一兆八千億円近く使っていながら何も掘り出していないじゃないか、だったら今ある油田をしっかり確保する方が大事ではないですか、こういう論議をしてきたわけですね。
　そのときに、単純に言えば、最後は民間だからそうはいかないという考え方だったわけですよ。でも、私はやはりその中に、どうも、あの当時の通産省、今は名前も変わりましたけれども、石油戦略というものが全然見えないのですね。日本のエネルギーの戦略はこうなんだ、今はこういう過渡的なエネルギーを使っているが、将来はもっと自然エネルギーを使うとか、自然エネルギーに対するエネルギーシフトはこうやって考えているとか、それから原子力発電についてはこういうふうに考えているとか、そういうものが全然見えなかったのですね。
　例えば、原子力発電だって、自然エネルギーを主張している人たちは、日本の軽水炉の成熟した原子力発電もチェルノブイリも同じように言っているわけですね。あのチェルノブイリがあったから原子力発電はすべて危ない。だけれども、日本の軽水炉を今製作している人たちからすれば、とんでもない、似て非なるものだ、こういうような反論だってあるわけですね。
　ですから、本当に原子力発電が安全性があって、その安全性をもっともっと求めていくことによって原子力エネルギーはこれだけ確保する、それから、石油の方はこれだけ必要なんだから、これは絶対に国策としてここまでやるというところが全然見えないのですね。
　私はよくアメリカの例を出すのですが、アメリカは、第二の産油国であったって五〇％以上外国から輸入しているわけですよ。しかも、カスピ海まで手をつけた。そして、メキシコはもちろんのこと、南アフリカ、ベネズエラなんというのはすごい大きな産油国ですから、そこにもちゃんと手をつけている。世界各国どこでもちゃんとやって、もう戦略をしっかりやっている。
　そういう面から見ると、日本は余りにも戦略のない国家に見えてしようがないのですが、その辺はいかがでしょうか。
 〔委員長退席、岸田委員長代理着席〕
○平沼国務大臣　第一次のオイルショックのときに、御指摘のように国内がパニックになって、スーパーマーケットからトイレットペーパーがなくなったというのは象徴的なことだったと思います。そして、第一次、第二次オイルショック、その教訓に立って、日本の場合には相当備蓄というものを充実してまいりました。これはもう委員よく御指摘のとおりだと思います。
　したがいまして、この備蓄体制も強化をしていくということはこれからも大切なことだと思っていますし、昨年の原油価格の高騰のときに日本がそれほど慌てなかったのは備蓄を持っていた、こういうことも一つ言えると思います。その中で、いわゆる原油価格の安定のために、日本が世界に向かって、日本の備蓄を一部放出してもいいというアナウンスもしまして、それで、一つの効果で原油代金が鎮静化していったということも事実であります。
　ですから、そういう中で、今御指摘のように、天然ガスのお話もありましたけれども、我々、中東に八〇％以上依存しているということは、やはり国策上非常に偏った形で、御指摘のとおりだと思うのです。そしてまた、これからＣＯＰ３、ＣＯＰ６というような問題の中で、ＣＯ2の排出量、これも自主的に削減をしていかなければいけない。こういうことを考えたら、これから天然ガスの必要性というのは非常に高まってまいりますし、サハリン沖では、御指摘のように大変大きな天然ガス油田も既に現実のものとなっています。だから、そういったことを含めて、やはり長期的な戦略を立てていくことは、私は必要だと思います。
　そういう中で、石油公団、これがやはりメジャーの投資なんかに比べてまだまだ少ないのではないか、そういう御指摘があるわけでございますけれども、この石油公団が、今、民間企業を支援する形で、御承知のように石油の自主開発というものの確保に努めてきているわけでありまして、現在、自主開発の原油の輸入量というのは、これも委員よく御承知のように、一五％を占めるに至っています。
　そういう意味で、大体一兆円ぐらいの規模で小さいのではないか、メジャーというのはもっともっと、一社当たり一兆円ぐらいでどんどん自主開発している、そういったこともございますので、今後、経済産業省といたしましても、石油公団を中心とした自主開発を強力にさらに進めていきたい、こういうふうに思っておりますし、これまでに実施してきたさまざまな業務改善に一層努めてもらうとともに、改正法案、これは御承知だと思いますけれども、今国会に提出をさせていただいて、時代に即応した、そういう体制もとらせていただこう、こういうことも思っておりまして、私どもとしては、石油公団の機能強化も真剣に考えていかなければならない、こういうふうに思っています。
 〔岸田委員長代理退席、委員長着席〕
○平沼国務大臣　お答え申し上げます。
　達増委員御指摘のように、このパソコン税制というのは大変インセンティブを与えたことは事実でございます。数字は既に御承知だと思いますけれども、例えば平成十一年、十二年度、パソコンの国内出荷数は、それぞれ対前年度比三一％、二五％と伸びまして、平成十二年の国内出荷台数は一千万台を超えたわけでございます。この措置というのは、我が国の情報化に非常に効果があったと我々認識しております。しかし、本制度というのは景気対策としての臨時特例の措置でございまして、今年度末には終了させなければならない、この点の御指摘だと思います。
　経済産業省といたしましては、平成十三年度からは、これまで六年とされておりましたパソコン等の電子計算機の法定耐用年数を、その使用実態に照らして、これは三十六年ぶりでございましたけれども、改定をいたしまして、パソコンについては四年、その他の電子計算機については五年に短縮することにいたしました。これまではパソコンを含めて六年でございましたものをそういうふうに短縮をしたわけです。この法定耐用年数の短縮によって、パソコンを含む情報化投資が今後も進展をし、経済の活性化につながる、こういうことを我々は期待しておりまして、非常に効果があったことは事実でございます。
 〔委員長退席、青山（丘）委員長代理着席〕
○平沼国務大臣　達増委員御指摘のように、確かに日本はＩＴに関して、いいところも随分ありますけれども、相対的におくれをとっていることも事実であります。
　そういうことで、ＩＴ戦略本部、戦略会議を立ち上げて、そして基本的なＩＴ革命を達成しようという基本戦略をつくりました。そういう中で、今のお尋ねの教育の情報化、これに関しては、当省も文部科学省や総務省等の関係省庁とも連携しつつ、ミレニアムプロジェクトとして一生懸命取り組んでいるところでございます。
　我が国としての具体的な目標といたしましては、平成十二年度から平成十七年度までの六カ年計画、こういうのをつくっておりまして、すべての学校四万校をインターネットに接続して、すべての教室のあらゆる授業にコンピューターを活用できる環境を整備しよう、こういうことで今鋭意進めているところでございます。
　やはり、回線を引いて、そして端末をそろえるだけではこれはだめです。したがって、人材の育成ということが同時に大変必要なことでございまして、教える側の教員の養成でありますとか、また使う子供たちの教育というのもこれは重要なテーマでございますので、これもあわせて行っていこう、こういうことにいたしております。
　経済産業省といたしましては、学校向けのソフトウエアの開発、それから教員のための技術的なサポートをしよう、それから教育用のコンテンツの開発などの支援を既に実施しておる段階でございまして、加えて平成十二年度では、情報化のアイデアをお持ちの学校、現在五十一校でございますが、また地域、これは十五プロジェクトあるのですけれども、こういったところに積極的に援助をして、学校現場の活動を支援していきたいと思っております。いずれにしましても、今後とも文部科学省を初めとした関係省庁としっかりと連携をとって、教育の情報化を推進していきたい。
　それから、御指摘のネットデー、これは米国から発祥した、御指摘のとおりボランティアベースの事業であり、こういったことも十分考慮に値する方法だ、こういうふうに思います。
 〔青山（丘）委員長代理退席、委員長着席〕
○山本委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後一時三分散会
平成十三年二月二十三日（金曜日）
 午後零時三十分開議
　出席委員
 委員長　山本　有二君
 理事　青山 丘君　理事　岸田　文雄君
 理事　新藤　義孝君　理事　馳 浩君
 理事　田中　慶秋君　理事　中山　義活君
 理事　久保　哲司君　理事　達増　拓也君
 伊藤　達也君 石原　伸晃君
 小此木八郎君 梶山　弘志君
 鴨下　一郎君 高木 毅君
 竹本　直一君 中馬　弘毅君
 中野 清君 林 義郎君
 松野　博一君 松宮 勲君
 茂木　敏充君 保岡　興治君
 山口　泰明君 北橋　健治君
 後藤　茂之君 後藤 斎君
 鈴木　康友君 中津川博郷君
 肥田美代子君 松本 龍君
 山内 功君 山田　敏雅君
 石井　啓一君 土田　龍司君
 大森 猛君 塩川　鉄也君
 阿部　知子君 西川太一郎君
 宇田川芳雄君
 …………………………………
 経済産業大臣 平沼　赳夫君
 経済産業副大臣 中山　成彬君
 経済産業副大臣 松田　岩夫君
 経済産業大臣政務官 竹本　直一君
 経済産業大臣政務官 西川太一郎君
 政府特別補佐人
 （公正取引委員会委員長）　根來　泰周君
 政府特別補佐人
 （公害等調整委員会委員長
 ） 川嵜　義徳君
 経済産業委員会専門員 酒井　喜隆君
 —————————————
委員の異動
二月二十日
　辞任 補欠選任
 西川太一郎君 松浪健四郎君
同日
　辞任 補欠選任
 松浪健四郎君 西川太一郎君
同月二十三日
　辞任 補欠選任
 伊藤　達也君 鴨下　一郎君
 大島　令子君 阿部　知子君
同日
　辞任 補欠選任
 鴨下　一郎君 伊藤　達也君
 阿部　知子君 大島　令子君
 —————————————
二月十九日
　出版物再販制の廃止反対に関する請願（松本龍君紹介）（第八七号）
　同（宇田川芳雄君紹介）（第九七号）
　同（海江田万里君紹介）（第九八号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第九九号）
　同（不破哲三君紹介）（第一〇〇号）
　同（吉井英勝君紹介）（第一〇一号）
　同（中津川博郷君紹介）（第一六〇号）
　脱原発への政策転換に関する請願（北川れん子君紹介）（第一四八号）
　中小企業・国民本位の景気回復に関する請願（小沢和秋君紹介）（第一四九号）
　同（大森猛君紹介）（第一五〇号）
　同（木島日出夫君紹介）（第一五一号）
　同（児玉健次君紹介）（第一五二号）
　同（穀田恵二君紹介）（第一五三号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第一五四号）
　同（瀬古由起子君紹介）（第一五五号）
　同（中林よし子君紹介）（第一五六号）
　同（春名直章君紹介）（第一五七号）
　同（松本善明君紹介）（第一五八号）
　同（山口富男君紹介）（第一五九号）
同月二十三日
　出版物再販制の廃止反対に関する請願（岩國哲人君紹介）（第一七三号）
　同（中津川博郷君紹介）（第一七四号）
　同（吉田公一君紹介）（第一七五号）
　同（保坂展人君紹介）（第二二七号）
　同（山元勉君紹介）（第二八七号）
　脱原発への政策転換に関する請願（土井たか子君紹介）（第二二八号）
　同（保坂展人君紹介）（第二二九号）
　同（佐々木秀典君紹介）（第二七〇号）
　同（辻元清美君紹介）（第二八八号）
　中小企業・国民本位の景気回復に関する請願（大森猛君紹介）（第二三〇号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　経済産業の基本施策に関する件
　鉱業と一般公益との調整等に関する件
　私的独占の禁止及び公正取引に関する件

 ————◇—————
○山本委員長　
　経済産業の基本施策に関する件、私的独占の禁止及び公正取引に関する件並びに鉱業と一般公益との調整等に関する件について調査を進めます。
　この際、経済産業大臣から、経済産業の基本施策について所信を聴取いたします。平沼経済産業大臣。
○中山副大臣　このたび経済産業副大臣を拝命いたしました中山成彬でございます。どうぞよろしくお願い申し上げます。
　現下の日本経済は全体として緩やかに回復しつつも、依然厳しい状況から抜け出せずにいます。
　グローバリゼーション、ＩＴ革命、少子高齢化、環境制約の先鋭化など、時代環境が大きく変動する中、我が国の発展を支えてきた経済社会システムは完全な機能不全に陥っており、国民に停滞感と閉塞感が広がっております。我々は、変化を恐れることなく、二十一世紀の日本はどのような国を目指すのかという原点に立ち返り、新たな発展の道筋をつくるべく、敢然と改革に取り組まなければなりません。
　経済産業省としては、企業の創造的な経済活動を促進し新規産業を創出することで、停滞と閉塞を打破し、我が国経済の大きな潜在力を現実のものとしていかなければなりません。私は、平沼大臣の指揮のもと、松田副大臣、西川大臣政務官、竹本大臣政務官と力を合わせ、会社法制等の整備や雇用システム改革等、あらゆる分野における経済構造改革を着実に推進し、日本経済の新たな成長と発展を実現してまいる所存であります。
　山本有二委員長を初め、本委員会委員各位のより一層の御指導、御鞭撻を心からお願い申し上げまして、ごあいさつにかえさせていただきます。ありがとうございました。
○松田副大臣　このたび経済産業副大臣を拝命いたしました松田岩夫でございます。どうぞよろしくお願いいたします。
　人、物、サービス、資本、情報などの国境を越えた移動が地球規模で拡大しており、内外経済の一体化が一層進む中、我が国の経済社会システムのあり方が、国としての我が国の競争力を左右するという認識が従来に増して求められる時代になっております。
　経済産業政策を推進するに当たりましても、常にそうしたグローバルな視点を持ち、内外の環境変化に対応した国内の経済構造改革の推進と二十一世紀の国際経済秩序の形成に向けて、積極的な取り組みを進めることが重要であると考えております。
　経済社会におけるさまざまな面での改革を果敢に進め、我が国経済を一刻も早く本格的回復軌道に乗せるべく努力するとともに、ＷＴＯにおける多角的な自由貿易体制の強化や地球温暖化問題の解決などの地球規模の問題解決に積極的に貢献してまいる所存であります。中山副大臣、西川大臣政務官、竹本大臣政務官ともども平沼大臣を支え、最善を尽くしてまいります。
　山本有二委員長を初め、本委員会委員各位のより一層の御指導、御鞭撻を心からお願い申し上げまして、ごあいさつにかえさせていただきます。ありがとうございます。
○西川（太）大臣政務官　このたび経済産業大臣政務官を拝命いたしました西川太一郎でございます。どうぞよろしくお願い申し上げます。
　二十一世紀を迎え、戦後の経済社会システムの大転換が求められる中、内外経済のさまざまな問題に総合的に取り組む経済産業省の果たすべき役割は、従来に増して高まっていると認識いたしております。平沼大臣を補佐いたしまして、中山、松田両副大臣、同僚の竹本大臣政務官ともども力を合わせ、経済産業行政のより一層の充実に全力を尽くし、二十一世紀も日本経済が健全で活気にあふれるよう、最大限努力してまいる所存でございます。
　山本有二委員長を初め、委員の皆様方の御指導、御鞭撻、御支持をお願い申し上げまして、ごあいさつとさせていただきます。どうぞよろしくお願い申し上げます。
○竹本大臣政務官　このたび経済産業大臣政務官を拝命いたしました竹本直一でございます。どうぞよろしくお願いいたします。
　経済社会の大きな環境変化が進み、さまざまな経済主体の価値観が多様化する中、経済産業省といたしましては、新しい時代に即した行政ニーズに適切に対応していくことが求められております。中山副大臣、松田副大臣、西川大臣政務官とともに平沼大臣を支え、課題の山積する経済産業行政のより一層の推進のため一生懸命頑張ってまいりたいと思っております。
　山本有二委員長を初め、本委員会委員各位のより一層の御指導、御鞭撻を心からお願い申し上げまして、ごあいさつにかえさせていただきます。ありがとうございました。
○山本委員長　以上で両委員長の説明は終わりました。
　次回は、来る二十八日水曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時五十七分散会
本委員は平成十三年一月三十一日（水曜日）議長の指名で、次のとおり選任された。
 青山 丘君 伊藤　達也君
 石原　伸晃君 小此木八郎君
 梶山　弘志君 岸田　文雄君
 新藤　義孝君 高木 毅君
 竹本　直一君 中馬　弘毅君
 中野 清君 馳 浩君
 林 義郎君 松野　博一君
 松宮 勲君 茂木　敏充君
 保岡　興治君 山口　泰明君
 山本　有二君 北橋　健治君
 後藤　茂之君 後藤 斎君
 鈴木　康友君 田中　慶秋君
 中津川博郷君 中山　義活君
 肥田美代子君 松本 龍君
 山内 功君 山田　敏雅君
 赤羽　一嘉君 石井　啓一君
 久保　哲司君 達増　拓也君
 土田　龍司君 大森 猛君
 塩川　鉄也君 大島　令子君
 西川太一郎君 宇田川芳雄君
一月三十一日
　山本有二君が議院において、委員長に選任された。
平成十三年二月十三日（火曜日）
 午後一時開議
　出席委員
 委員長　山本　有二君
 理事　青山 丘君　理事　岸田　文雄君
 理事　新藤　義孝君　理事　馳 浩君
 理事　田中　慶秋君　理事　中山　義活君
 理事　久保　哲司君　理事　達増　拓也君
 伊藤　達也君 石原　伸晃君
 小此木八郎君 梶山　弘志君
 高木 毅君 竹本　直一君
 中馬　弘毅君 中野 清君
 松野　博一君 松宮 勲君
 茂木　敏充君 保岡　興治君
 山口　泰明君 後藤　茂之君
 後藤 斎君 鈴木　康友君
 中津川博郷君 永田　寿康君
 肥田美代子君 山内 功君
 山田　敏雅君 石井　啓一君
 福島 豊君 土田　龍司君
 大森 猛君 塩川　鉄也君
 原 陽子君 松浪健四郎君
 宇田川芳雄君
 …………………………………
 経済産業大臣政務官 竹本　直一君
 —————————————
委員の異動
二月九日
　辞任 補欠選任
 西川太一郎君 松浪健四郎君
同日
　辞任 補欠選任
 松浪健四郎君 西川太一郎君
同月十三日
　辞任 補欠選任
 松本 龍君 永田　寿康君
 赤羽　一嘉君 福島 豊君
 大島　令子君 原 陽子君
 西川太一郎君 松浪健四郎君
同日
　辞任 補欠選任
 永田　寿康君 松本 龍君
 福島 豊君 赤羽　一嘉君
 原 陽子君 大島　令子君
 松浪健四郎君 西川太一郎君
 —————————————
二月十三日
 青山 丘君 岸田　文雄君
 新藤　義孝君 馳 浩君
 田中　慶秋君 中山　義活君
 久保　哲司君 達増　拓也君
　が理事に当選した。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の互選
　国政調査承認要求に関する件
　新潟県刈羽村生涯学習施設等建設における電源立地促進対策交付金の使途に関する予備的調査についての報告

 ————◇—————
○山本委員長　
　この際、一言ごあいさつ申し上げます。
　このたび、経済産業委員会の初代委員長に選任されました山本有二でございます。まことに光栄に存じます。
　御承知のとおり、我が国を取り巻く経済及び産業の諸情勢は、依然として厳しい状況の中にあります。新たな世紀を迎えた我が国の発展の基盤を築くため、本委員会に課せられた責務はまことに大きく、委員長として身の引き締まる思いでございます。
　どうか、委員各位の御指導と御協力を賜りまして、公正かつ円満な委員会運営に努め、本委員会の使命を果たしてまいりたいと存じますので、何とぞよろしく御指導をお願い申し上げます。
 ————◇—————
○山本委員長　これより理事の互選を行います。
　理事の員数は八名とし、先例により、委員長において指名するに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山本委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　それでは、理事に
 青山 丘君 岸田　文雄君
 新藤　義孝君 馳 浩君
 田中　慶秋君 中山　義活君
 久保　哲司君 達増　拓也君
を指名いたします。
 ————◇—————
○山本委員長　次に、国政調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　経済産業の基本施策に関する事項
　資源エネルギー及び原子力安全・保安に関する 事項
　特許に関する事項
　中小企業に関する事項
　私的独占の禁止及び公正取引に関する事項
　鉱業と一般公益との調整等に関する事項
以上の各事項につきまして、議長に対し、国政調査の承認を求めたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山本委員長　この際、御報告いたします。
　昨年十二月一日、商工委員会から調査局長に命じました新潟県刈羽村生涯学習施設等建設における電源立地促進対策交付金の使途に関する予備的調査につきまして、去る五日、本委員会に報告書が提出されましたので、御報告いたします。
　なお、報告書につきましては、同日、私から議長に対し、その写しを提出いたしました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後一時三分散会
平成十三年二月六日（火曜日）
 午後零時四十五分開会
 ─────────────
平成十三年一月三十一日議長において本委員を左
のとおり指名した。
 魚住　汎英君
 加藤　紀文君
 加納　時男君
 倉田　寛之君
 陣内　孝雄君
 畑 恵君
 保坂　三蔵君
 松田　岩夫君
 山下　善彦君
 吉村剛太郎君
 足立　良平君
 直嶋　正行君
 平田　健二君
 本田　良一君
 藁科　滿治君
 荒木　清寛君
 海野　義孝君
 西山登紀子君
 山下　芳生君
 梶原　敬義君
 水野　誠一君
 渡辺　秀央君
同日議院において左の者を委員長に選任した。
 加藤　紀文君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 加藤　紀文君
 理　事
 畑 恵君
 保坂　三蔵君
 山下　善彦君
 足立　良平君
 西山登紀子君
 委　員
 加納　時男君
 倉田　寛之君
 松田　岩夫君
 吉村剛太郎君
 直嶋　正行君
 平田　健二君
 本田　良一君
 藁科　滿治君
 海野　義孝君
 山下　芳生君
 梶原　敬義君
 水野　誠一君
 渡辺　秀央君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 塩入　武三君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事選任の件
○国政調査に関する件



 ─────────────
○委員長（加藤紀文君）　ただいまから経済産業委員会を開会いたします。
　この際、一言ごあいさつ申し上げます。
　去る一月三十一日の本会議におきまして経済産業委員長に選任されました加藤紀文でございます。
　再編前の旧経済・産業委員長在任時に賜りました委員各位の御協力に改めて感謝の意を申し上げますとともに、引き続き理事及び委員の皆様方の御支援、御協力を賜りまして、公正な委員会運営に努めてまいりたいと存じます。
　何とぞよろしくお願い申し上げます。
 ─────────────
○委員長（加藤紀文君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に畑恵君、保坂三蔵君、山下善彦君、足立良平君及び西山登紀子君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（加藤紀文君）　国政調査に関する件についてお諮りいたします。
　本委員会は、今期国会におきまして、経済、産業、貿易及び公正取引等に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（加藤紀文君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時四十七分散会
平成十三年十二月十一日（火曜日）
 午前十時六分開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 岩井　國臣君
 理　事
 佐々木知子君
 中原 爽君
 三浦　一水君
 今井 澄君
 川橋　幸子君
 八田ひろ子君
 委　員
 荒井　正吾君
 加治屋義人君
 北岡　秀二君
 後藤　博子君
 斉藤　滋宣君
 月原　茂皓君
 中島　啓雄君
 藤井　基之君
 山本　一太君
 朝日　俊弘君
 池口　修次君
 神本美恵子君
 谷 博之君
 辻 泰弘君
 山下　栄一君
 山本 保君
 大沢　辰美君
 田嶋　陽子君
 広野ただし君
 岩本　荘太君
 国務大臣
 外務大臣 田中眞紀子君
 財務大臣 塩川正十郎君
 厚生労働大臣 坂口 力君
 経済産業大臣臨
 時代理
 環境大臣 川口　順子君
 国土交通大臣 扇 千景君
 国務大臣
 （国家公安委員
 会委員長） 村井 仁君
 国務大臣
 （沖縄及び北方
 対策担当大臣） 尾身　幸次君
 国務大臣
 （金融担当大臣）　柳澤　伯夫君
 国務大臣
 （経済財政政策
 担当大臣） 竹中　平蔵君
 国務大臣 石原　伸晃君
 副大臣
 内閣府副大臣 仲村　正治君
 内閣府副大臣 松下　忠洋君
 内閣府副大臣 村田　吉隆君
 総務副大臣 小坂　憲次君
 外務副大臣 植竹　繁雄君
 財務副大臣 尾辻　秀久君
 文部科学副大臣 青山 丘君
 農林水産副大臣 野間 赳君
 経済産業副大臣 大島　慶久君
 国土交通副大臣 佐藤　静雄君
 ─────
 会計検査院長 金子 晃君
 ─────
 事務局側
 常任委員会専門
 員 島原 勉君
 政府参考人
 郵政事業庁長官 足立盛二郎君
 外務大臣官房長 小町　恭士君
 財務省主税局長 大武健一郎君
 厚生労働大臣官
 房審議官 中村　秀一君
 厚生労働省医政
 局長 篠崎　英夫君
 厚生労働省医薬
 局長 宮島 彰君
 厚生労働省医薬
 局食品保健部長 尾嵜　新平君
 厚生労働省労働
 基準局長 日比 徹君
 厚生労働省労働
 基準局安全衛生
 部長 播 彰君
 厚生労働省保険
 局長 大塚　義治君
 厚生労働省年金
 局長 辻 哲夫君
 社会保険庁運営
 部長 冨岡 悟君
 農林水産省生産
 局長 小林　芳雄君
 農林水産省農村
 振興局長 木下　寛之君
 食糧庁長官 石原 葵君
 経済産業大臣官
 房商務流通審議
 官 古田 肇君
 国土交通省土地
 ・水資源局水資
 源部長 渡辺　和足君
 国土交通省河川
 局長 竹村公太郎君
 環境省総合環境
 政策局環境保健
 部長 岩尾總一郎君
 説明員
 会計検査院事務
 総局次長 関本　匡邦君
 会計検査院事務
 総局第一局長 石野　秀世君
 会計検査院事務
 総局第二局長 増田　峯明君
 会計検査院事務
 総局第三局長 白石　博之君
 会計検査院事務
 総局第四局長 有川 博君
 会計検査院事務
 総局第五局長 円谷　智彦君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○平成十一年度一般会計歳入歳出決算、平成十一
　年度特別会計歳入歳出決算、平成十一年度国税
　収納金整理資金受払計算書、平成十一年度政府
　関係機関決算書（第百五十一回国会内閣提出）
○平成十一年度国有財産増減及び現在額総計算書
　（第百五十一回国会内閣提出）
○平成十一年度国有財産無償貸付状況総計算書（
　第百五十一回国会内閣提出）

 ─────────────
○委員長（岩井國臣君）　午前の審査はこの程度とし、午後一時二十分まで休憩いたします。
 午後零時三十二分休憩
 ─────・─────
 午後一時二十一分開会
○田嶋陽子君　社民党の田嶋陽子です。よろしくお願いします。
　きょうは年金のことについてお伺いします。
　年金は、国民年金も空洞化を言われておりまして、厚生年金も、不景気のせいもあり小さな会社がふえたこともあり、やはり空洞化が言われております。その中で、国民年金の第三号被保険者、すなわち専業主婦ですね、その人たちにかかわる種別変更の届け出についてお伺いしたいと思います。
　その前に、この第三号被保険者、すなわちこの保険者の九五％以上を占める専業主婦の状況について聞いていただきたいと思います。
　皆さんのところにお配りしました三枚の紙があると思いますが、そのうちの二枚目に入っておりますでしょうか、三号被保険者がどういう状況にあるかというのを表にしてあります。いわゆる専業主婦の人たちは、九十九万円未満の収入の場合は住民税も所得税も国民年金の掛金も医療保険の掛金も払っていません。これは普通、夫が払っているものと思われていますが、そうではなくて、専業主婦は国民全体でこの年金の掛金、医療保険の掛金を支えています。
　百三万円未満になりますと住民税は支払いますが、所得税とそれから国民年金、医療保険の掛金は相変わらず払う必要がありません。ところが、百三十万円未満まではいいのです、百三十万円未満ですと住民税と所得税は払うようになりますが、国民年金の掛金と医療保険の掛金は相変わらず国民全体で支えております。
　なぜそういうことになったかということは、皆さんも御存じのように、戦後日本の経済的復興を果たすためには動きやすい男性を主な働き手として、男は外に女は内にということで男性を中心に保険制度も何もつくり上げてきた結果がこういうことになっているわけです。
　ところが、現在は女性たちの意識も高まり、均等法もできて、そして専業主婦の人たちもパートや派遣で働くようになりました。そうしますと、この百三十万円未満を超えて、百三十万以上の収入があるようになります。そしてまた、不況の折もあって、男性が失職したり、いろんな理由があって、とにかくパート労働をする人、派遣労働をする人がふえているわけです。
　けさ、たまたま見つけた朝日新聞の記事に、まさに今、女性全体がどのような方向に向かっているかということをよくあらわしている投書がありました。添削指導員の三十七歳の専業主婦の人の投書ですけれども、脱扶養家族を目指してというものです。ちょっと内容を読ませていただきます。
 夫に扶養されるのが当たり前と思いこんでいた二十六歳のころ、会社をやめて専業主婦になった。出産後に始めた添削の仕事が性に合っていたのか、始めて十年になる。この十年の間に、いろいろな刺激を受け、考え方も変わり、経済的自立を目指すようになった。目標は「脱扶養家族」である。
 仕事量を少しずつ増やした結果、昨年めでたく夫の所得から配偶者控除がなくなり、住民税を自分で納めるようになった。
要するに、先ほど説明した百三万円未満のところに行ったわけですね。住民税を自分で納めるようになったら、
　やっと一人前の市民になった気持ちだ。以前より堂々と、また責任を持って市政に意見を言えるようになった。
 そして今年、年収が百三十万円を超え、来年から国民健康保険料と年金を自分で払えそうである。正直言って不安はある。多くの女性が夫の扶養の範囲内に年収を抑えているのに一人、意地を張って、払わなくてもいいお金を払っているようにも思える。
この人は、百三十万以上超えたときに払うお金を「払わなくてもいいお金を払っているようにも思える。」と言っています。
　次、続けます。
 しかし、年金も保険も税金も、だんだんと妻が働きやすい制度に変わるだろう。一日も早く、働く妻が損をしない社会に、そしてゆくゆくは、老若男女にかかわらずだれもが自分のペースで働けて、年金も税金も平等に納められる社会になればいいと思う。
というふうに、この方は国が新しいいい方向に行くことを期待していらっしゃるわけですね。
　ただ、ここで、先ほども申し上げたように、払わなくてもいいお金を払っているように思えるというのが、この百三十万円を超えた場合に結局今どういうことが問題になっているかというと、先ほど最初の質問で申し上げた種別変更の届け出をしないといけないんですね。
　例えば、どういうことをするかというと、まず夫の会社で夫の扶養から外れるということを申請しないといけません。この段階で、夫は自分の妻が扶養から外れることで余り快く思わない人もいます。それからもう一つは、自分で役所へ行ってその手続をしないといけません。でも、いろいろ聞いたところ、見たところ、こういうことを知っていらっしゃる方は少ないんですね。そして、その結果、百三十万円を超えても国民年金の掛金も健康保険の掛金も払わないままに過ごしていらっしゃる方が全国に大変多くいらっしゃいます。
　会計検査報告、十一年度の決算を見ますと、会計検査の報告を見ますと、たまたま抽出で調査をしたんですが、二十六都道府県の百六十七社会事務所管内の六十五市町村、そこで第三号被保険者のうち二万六千百二十四人を抽出して調査した結果、平成十年度と十一年度、その二つを調査したんですね。それを平均すると、いわゆる脱税ではありませんが未納入の保険金が一億二千七百万以上あります。それを全国平均で試算しますと年二百二十七億円になります。
　すなわち、専業主婦で百三十万円を超えて働いている人、その人たちがもし年金を支払ったら、基礎年金は二百二十七億円毎年少なくともふえるということです。しかも、パート、派遣の労働者たちは大変ふえているわけですね。それで、もしこの現行の年金制度を続けていくとしたなら、ぜひこの人たちにきちんと納入していただかなければいけないわけです。
　それに対して、要するに百三十万円過ぎたら強制的にこの保険に、国民年金に加入しなければいけないんですが、知識不足、あるいはもっと言ってしまうと、社会保険庁の広報不足でこういうことを主婦の人たちが自覚していないということです。先ほどの人は百三十万円を超えたら市民としての自覚ができたと言っていますが、大方の専業主婦の人たちはその自覚が足りないわけですから、社会保険庁はそのことをきちんと広報で知らせるべきです。お聞きしたところ、パンフレットなどを事務所に、事業所に出しているということですが、これが徹底していないということですね。
　ただ、もう一つは、これはよく言われることですが、事務所を経営している人から、就労調整をする、すなわち税金を納めないだけでなくて年金も健康保険の掛金も払わないでいるような就労調整を頼まれて、その結果、非常に事務が煩瑣で困る。すなわち、二つここで問題があります。一つは事務所が非常に煩瑣な事務で困っているということと、女性でもこの意識がある人は就労調整をして税金も年金の掛金も支払わないような努力をしているということですね。それは逆から言うと、女性が金銭的な抑圧で自立できない方向に社会が向いているということです。
　そこで、もし現行制度を徹底してやるとしたならば、社会保険庁に、どのような広報活動の対策を立てていらっしゃるのか、お聞きしたいと思います。
○委員長（岩井國臣君）　本日の審査はこの程度といたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後五時四分散会
平成十三年十二月五日（水曜日）
 午前十時三十七分開会
 ─────────────
 委員の異動
　十二月三日
 辞任 補欠選任
 月原　茂皓君 鶴保　庸介君
　十二月四日
 辞任 補欠選任
 鶴保　庸介君 月原　茂皓君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 岩井　國臣君
 理　事
 佐々木知子君
 中原 爽君
 今井 澄君
 川橋　幸子君
 八田ひろ子君
 委　員
 荒井　正吾君
 加治屋義人君
 北岡　秀二君
 後藤　博子君
 田浦 直君
 月原　茂皓君
 中島　啓雄君
 藤井　基之君
 朝日　俊弘君
 池口　修次君
 神本美恵子君
 谷 博之君
 遠山　清彦君
 山下　栄一君
 山本 保君
 大沢　辰美君
 田嶋　陽子君
 広野ただし君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 島原 勉君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○継続審査及び継続調査要求に関する件
○政府参考人の出席要求に関する件
○参考人の出席要求に関する件
○委員派遣に関する件

 ─────────────
○委員長（岩井國臣君）　ただいまから決算委員会を開会いたします。
　継続審査及び継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　平成十一年度決算外二件の審査並びに国家財政の経理及び国有財産の管理に関する調査につきましては、閉会中もなお審査及び調査を継続することとし、継続審査要求書及び継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（岩井國臣君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、要求書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（岩井國臣君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 ─────────────
○委員長（岩井國臣君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　平成十一年度決算外二件の審査並びに国家財政の経理及び国有財産の管理に関する調査のため、閉会中必要に応じ政府参考人の出席を求め、その説明を聴取することとし、この手続につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（岩井國臣君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
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○委員長（岩井國臣君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　平成十一年度決算外二件の審査並びに国家財政の経理及び国有財産の管理に関する調査のため、閉会中必要に応じ政府関係機関等の役職員を参考人として出席を求めることとし、日時及び人選等につきましては、これをあらかじめ委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（岩井國臣君）　委員派遣に関する件についてお諮りいたします。
　閉会中の委員派遣につきましては、その取り扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕