maxzt/OpenJA huggingface dataset:
平成二十二年十月一日（金曜日）
 午前十時十六分開会
 ─────────────
平成二十二年十月一日議長において本委員を左の
とおり指名した。
 足立　信也君
 植松恵美子君
 梅村 聡君
 大河原雅子君
 小見山幸治君
 芝 博一君
 田中　直紀君
 辻 泰弘君
 中村　哲治君
 長浜　博行君
 藤末　健三君
 藤本　祐司君
 舟山　康江君
 松井　孝治君
 松浦　大悟君
 松野　信夫君
 愛知　治郎君
 石井　準一君
 磯崎　仁彦君
 岩井　茂樹君
 岡田　直樹君
 岡田 広君
 佐藤ゆかり君
 西田　昌司君
 藤川　政人君
 丸山　和也君
 宮沢　洋一君
 吉田　博美君
 荒木　清寛君
 長沢　広明君
 西田　実仁君
 小野　次郎君
 桜内　文城君
 井上　哲士君
 藤井　孝男君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 田中　直紀君
 理　事
 足立　信也君
 松浦　大悟君
 松野　信夫君
 岡田 広君
 西田　昌司君
 丸山　和也君
 荒木　清寛君
 委　員
 植松恵美子君
 梅村 聡君
 大河原雅子君
 小見山幸治君
 芝 博一君
 辻 泰弘君
 中村　哲治君
 長浜　博行君
 藤末　健三君
 藤本　祐司君
 舟山　康江君
 松井　孝治君
 愛知　治郎君
 石井　準一君
 磯崎　仁彦君
 岩井　茂樹君
 岡田　直樹君
 佐藤ゆかり君
 藤川　政人君
 宮沢　洋一君
 吉田　博美君
 長沢　広明君
 西田　実仁君
 小野　次郎君
 桜内　文城君
 井上　哲士君
 藤井　孝男君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 塩見　政幸君
 常任委員会専門
 員 田村　公伸君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○特別委員長互選
○理事選任の件
 ─────────────
 〔田中直紀君委員長席に着く〕
○田中直紀君　ただいまの岡田君の動議に御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○田中直紀君　御異議ないと認めます。よって、委員長に私、田中直紀が選任されました。
 ─────────────
○委員長（田中直紀君）　この際、一言ごあいさつ申し上げます。
　ただいま皆様方の御推挙により、委員長の重責を担うことになりました。
　委員会の運営につきましては、委員の皆様方の御指導と御協力を賜り、公正かつ円滑な運営に努めてまいりたいと存じますので、何とぞよろしくお願い申し上げます。
 ─────────────
○委員長（田中直紀君）　ただいまから理事の選任を行います。
　本委員会の理事の数は七名でございます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（田中直紀君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に足立信也君、松浦大悟君、松野信夫君、岡田広君、西田昌司君、丸山和也君及び荒木清寛君を指名いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時十八分散会
平成二十二年八月六日（金曜日）
 午後一時十三分開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 小林　正夫君
 理　事
 植松恵美子君
 中谷　智司君
 松浦　大悟君
 礒崎　陽輔君
 荒木　清寛君
 委　員
 有田　芳生君
 石橋　通宏君
 梅村 聡君
 江崎 孝君
 大石　尚子君
 芝 博一君
 辻 泰弘君
 林　久美子君
 平田　健二君
 藤原　正司君
 松野　信夫君
 安井美沙子君
 愛知　治郎君
 野上浩太郎君
 長谷川　岳君
 浜田　和幸君
 林 芳正君
 丸川　珠代君
 長沢　広明君
 小野　次郎君
 桜内　文城君
 井上　哲士君
 藤井　孝男君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 塩見　政幸君
 常任委員会専門
 員 田村　公伸君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○継続調査要求に関する件
 ─────────────
○委員長（小林正夫君）　ただいまから政治倫理の確立及び選挙制度に関する特別委員会を開会いたします。
　継続調査要求に関する件についてお諮りをいたします。
　政治倫理の確立及び選挙制度に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（小林正夫君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（小林正夫君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後一時十三分散会
平成二十二年七月三十日（金曜日）
 午前十一時十分開会
 ─────────────
平成二十二年七月三十日議長において本委員を左
のとおり指名した。
 有田　芳生君
 石橋　通宏君
 植松恵美子君
 梅村 聡君
 江崎 孝君
 大石　尚子君
 小林　正夫君
 芝 博一君
 辻 泰弘君
 中谷　智司君
 林　久美子君
 平田　健二君
 藤原　正司君
 松浦　大悟君
 松野　信夫君
 安井美沙子君
 愛知　治郎君
 礒崎　陽輔君
 川口　順子君
 岸 宏一君
 鴻池　祥肇君
 二之湯　智君
 野上浩太郎君
 長谷川　岳君
 浜田　和幸君
 林 芳正君
 丸川　珠代君
 丸山　和也君
 荒木　清寛君
 長沢　広明君
 西田　実仁君
 小野　次郎君
 桜内　文城君
 井上　哲士君
 藤井　孝男君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 小林　正夫君
 理　事
 植松恵美子君
 中谷　智司君
 松浦　大悟君
 礒崎　陽輔君
 川口　順子君
 荒木　清寛君
 委　員
 有田　芳生君
 石橋　通宏君
 梅村 聡君
 江崎 孝君
 大石　尚子君
 芝 博一君
 辻 泰弘君
 林　久美子君
 平田　健二君
 藤原　正司君
 松野　信夫君
 安井美沙子君
 愛知　治郎君
 二之湯　智君
 野上浩太郎君
 丸川　珠代君
 丸山　和也君
 長沢　広明君
 西田　実仁君
 小野　次郎君
 桜内　文城君
 井上　哲士君
 藤井　孝男君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 塩見　政幸君
 常任委員会専門
 員 田村　公伸君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○特別委員長互選
○理事選任の件
 ─────────────
 〔大石尚子君委員長席に着く〕
○大石尚子君　御異議ないと認めます。
　それでは、委員長に小林正夫さんを指名いたします。よろしくお願いいたします。
 ─────────────
 〔小林正夫君委員長席に着く〕
○委員長（小林正夫君）　一言ごあいさつを申し上げます。
　ただいま皆様方の御推挙により、本委員会の委員長に選任されました小林正夫です。どうぞよろしくお願い申し上げます。
　委員会の運営に当たりましては、委員の皆様方の御指導と御協力を賜り、公正かつ円滑な運営に努めてまいりたいと存じますので、何とぞよろしくお願い申し上げます。
 ─────────────
○委員長（小林正夫君）　ただいまから理事の選任を行います。
　本委員会の理事の数は七名でございます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（小林正夫君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に植松恵美子君、中谷智司君、松浦大悟君、礒崎陽輔君、川口順子君及び荒木清寛君を指名いたします。
　なお、あと一名の理事につきましては、後日これを指名いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十一時十二分散会
平成二十二年一月十八日（月曜日）
 午前十時八分開会
 ─────────────
平成二十二年一月十八日議長において本委員を左
のとおり指名した。
 植松恵美子君
 梅村 聡君
 大石　尚子君
 亀井　郁夫君
 工藤堅太郎君
 小林　正夫君
 佐藤　泰介君
 芝 博一君
 辻 泰弘君
 土田　博和君
 中谷　智司君
 林　久美子君
 平田　健二君
 藤原　正司君
 松浦　大悟君
 松野　信夫君
 山下八洲夫君
 蓮 舫君
 愛知　治郎君
 礒崎　陽輔君
 大江　康弘君
 川口　順子君
 岸 宏一君
 鴻池　祥肇君
 二之湯　智君
 牧野たかお君
 舛添　要一君
 松村　龍二君
 丸川　珠代君
 丸山　和也君
 荒木　清寛君
 浮島とも子君
 弘友　和夫君
 井上　哲士君
 又市　征治君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 工藤堅太郎君
 理　事
 植松恵美子君
 中谷　智司君
 松浦　大悟君
 山下八洲夫君
 礒崎　陽輔君
 川口　順子君
 弘友　和夫君
 委　員
 梅村 聡君
 大石　尚子君
 亀井　郁夫君
 小林　正夫君
 佐藤　泰介君
 芝 博一君
 辻 泰弘君
 林　久美子君
 平田　健二君
 藤原　正司君
 松野　信夫君
 蓮 舫君
 愛知　治郎君
 大江　康弘君
 二之湯　智君
 舛添　要一君
 松村　龍二君
 丸川　珠代君
 丸山　和也君
 荒木　清寛君
 浮島とも子君
 井上　哲士君
 又市　征治君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 塩見　政幸君
 常任委員会専門
 員 田村　公伸君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○特別委員長互選
○理事選任の件
 ─────────────
 〔亀井郁夫君委員長席に着く〕
○亀井郁夫君　御異議ないと認めます。
　それでは、委員長に工藤堅太郎君を指名いたします。よろしくお願いいたします。
　ありがとうございました。
 ─────────────
 〔工藤堅太郎君委員長席に着く〕
○委員長（工藤堅太郎君）　一言ごあいさつを申し上げます。
　ただいま皆様方の御推挙をいただきまして、本委員会の委員長に選任されました工藤堅太郎でございます。
　委員会の開催に当たりましては、できるだけ公正に、そして円滑に努めてまいりたいと、このように思っておりますので、御協力のほどよろしくお願いを申し上げます。
 ─────────────
○委員長（工藤堅太郎君）　ただいまから理事の選任を行います。
　本委員会の理事の数は七名であります。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（工藤堅太郎君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に植松恵美子君、中谷智司君、松浦大悟君、山下八洲夫君、礒崎陽輔君、川口順子君及び弘友和夫君を指名いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時十一分散会
平成二十二年十二月三日（金曜日）
 午前十時二十分開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 中村　博彦君
 理　事
 中谷　智司君
 藤原　良信君
 牧山ひろえ君
 福岡　資麿君
 松山　政司君
 魚住裕一郎君
 委　員
 大久保潔重君
 大島九州男君
 大塚　耕平君
 風間　直樹君
 神本美恵子君
 小西　洋之君
 武内　則男君
 那谷屋正義君
 姫井由美子君
 藤谷　光信君
 藤原　正司君
 赤石　清美君
 有村　治子君
 岩城　光英君
 大家　敏志君
 川口　順子君
 野上浩太郎君
 浜田　和幸君
 水落　敏栄君
 竹谷とし子君
 小熊　慎司君
 荒井　広幸君
 吉田　忠智君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 諸星　輝道君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
 ─────────────
○委員長（中村博彦君）　ただいまから政府開発援助等に関する特別委員会を開会いたします。
　継続調査要求に関する件についてお諮りをいたします。
　政府開発援助等に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（中村博彦君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（中村博彦君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 ─────────────
○委員長（中村博彦君）　委員派遣に関する件についてお諮りをいたします。
　閉会中の委員派遣につきましては、その取扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（中村博彦君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時二十一分散会
平成二十二年十月一日（金曜日）
 午前十時二十分開会
 ─────────────
平成二十二年十月一日議長において本委員を左の
とおり指名した。
 大久保潔重君
 大島九州男君
 大塚　耕平君
 風間　直樹君
 神本美恵子君
 小西　洋之君
 武内　則男君
 那谷屋正義君
 中谷　智司君
 姫井由美子君
 藤谷　光信君
 藤原　正司君
 藤原　良信君
 牧山ひろえ君
 赤石　清美君
 有村　治子君
 岩城　光英君
 大家　敏志君
 川口　順子君
 中村　博彦君
 野上浩太郎君
 浜田　和幸君
 福岡　資麿君
 松山　政司君
 水落　敏栄君
 魚住裕一郎君
 竹谷とし子君
 小熊　慎司君
 荒井　広幸君
 吉田　忠智君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 中村　博彦君
 理　事
 中谷　智司君
 藤原　良信君
 福岡　資麿君
 松山　政司君
 魚住裕一郎君
 委　員
 大久保潔重君
 大島九州男君
 大塚　耕平君
 風間　直樹君
 神本美恵子君
 武内　則男君
 那谷屋正義君
 姫井由美子君
 藤谷　光信君
 藤原　正司君
 赤石　清美君
 有村　治子君
 岩城　光英君
 大家　敏志君
 川口　順子君
 野上浩太郎君
 浜田　和幸君
 水落　敏栄君
 竹谷とし子君
 小熊　慎司君
 荒井　広幸君
 吉田　忠智君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 堀田　光明君
 常任委員会専門
 員 諸星　輝道君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○特別委員長互選
○理事選任の件
 ─────────────
 〔藤谷光信君委員長席に着く〕
○藤谷光信君　ただいまの藤原君の動議に御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○藤谷光信君　御異議ないと認めます。
　それでは、委員長に中村博彦君を指名いたします。
 ─────────────
 〔中村博彦君委員長席に着く〕
○委員長（中村博彦君）　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　ただいま皆さんの御推挙により、委員長の重責を担うこととなりました。
　委員会の運営に当たりましては、公正かつ円満な運営に努めてまいりたいと存じます。
　委員各位の御支援と御協力、お願いを申し上げます。
 ─────────────
○委員長（中村博彦君）　ただいまから理事の選任を行います。
　本委員会の理事の数は六名でございます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（中村博彦君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に中谷智司君、藤原良信君、牧山ひろえ君、福岡資麿君、松山政司君及び魚住裕一郎君を指名いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時二十三分散会
平成二十二年八月六日（金曜日）
 午後一時十分開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 松山　政司君
 理　事
 津田弥太郎君
 轟木　利治君
 姫井由美子君
 山本　順三君
 山本　香苗君
 委　員
 小川　敏夫君
 大久保　勉君
 加藤　敏幸君
 金子　洋一君
 行田　邦子君
 武内　則男君
 藤末　健三君
 藤原　良信君
 水戸　将史君
 米長　晴信君
 岡田　直樹君
 北川イッセイ君
 西田　昌司君
 藤井　基之君
 藤川　政人君
 三原じゅん子君
 山崎 力君
 石川　博崇君
 小熊　慎司君
 荒井　広幸君
 山内　徳信君
 吉田　忠智君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 諸星　輝道君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事選任の件
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
 ─────────────
○委員長（松山政司君）　ただいまから政府開発援助等に関する特別委員会を開会をいたします。
　理事の選任を行います。
　去る七月三十日の本委員会におきまして、一名の理事につきましては、後日、委員長が指名することとなっておりましたので、本日、理事に山本順三君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（松山政司君）　継続調査要求に関する件についてお諮りをいたします。
　政府開発援助等に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（松山政司君）　委員派遣に関する件についてお諮りをいたします。
　閉会中の委員派遣につきましては、その取扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（松山政司君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後一時十一分散会
平成二十二年七月三十日（金曜日）
 午前十一時十三分開会
 ─────────────
平成二十二年七月三十日議長において本委員を左
のとおり指名した。
 小川　敏夫君
 大久保　勉君
 加藤　敏幸君
 金子　洋一君
 行田　邦子君
 武内　則男君
 津田弥太郎君
 轟木　利治君
 姫井由美子君
 藤末　健三君
 藤原　良信君
 水戸　将史君
 米長　晴信君
 岡田　直樹君
 北川イッセイ君
 西田　昌司君
 橋本　聖子君
 藤井　基之君
 藤川　政人君
 松山　政司君
 三原じゅん子君
 宮沢　洋一君
 山崎 力君
 山本　順三君
 石川　博崇君
 山本　香苗君
 小熊　慎司君
 荒井　広幸君
 山内　徳信君
 吉田　忠智君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 松山　政司君
 理　事
 津田弥太郎君
 轟木　利治君
 姫井由美子君
 橋本　聖子君
 山本　香苗君
 委　員
 小川　敏夫君
 大久保　勉君
 加藤　敏幸君
 金子　洋一君
 行田　邦子君
 武内　則男君
 藤末　健三君
 藤原　良信君
 水戸　将史君
 米長　晴信君
 岡田　直樹君
 北川イッセイ君
 西田　昌司君
 藤井　基之君
 藤川　政人君
 三原じゅん子君
 宮沢　洋一君
 山崎 力君
 石川　博崇君
 小熊　慎司君
 荒井　広幸君
 山内　徳信君
 吉田　忠智君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 堀田　光明君
 常任委員会専門
 員 諸星　輝道君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○特別委員長互選
○理事選任の件
 ─────────────
 〔山内徳信君委員長席に着く〕
○山内徳信君　ただいまの津田弥太郎君の動議に御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山内徳信君　御異議ないと認めます。
　それでは、委員長に松山政司君を指名いたします。
 ─────────────
 〔松山政司君委員長席に着く〕
○委員長（松山政司君）　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　ただいまの皆様の御推挙によりまして、委員長の重責を担うことになりました。
　委員会の運営に当たりましては、公正かつ円満な運営に努めてまいりたいと存じますので、委員各位の御支援と御協力のほどをよろしくお願いを申し上げます。
 ─────────────
○委員長（松山政司君）　ただいまから理事の選任を行います。
　本委員会の理事の数は六名でございます。
　理事の選任につきましては、先例によりまして、委員長の指名に御一任いただきたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（松山政司君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に津田弥太郎君、轟木利治君、姫井由美子君、橋本聖子君及び山本香苗君を指名いたします。
　なお、あと一名の理事につきましては、後日これを指名いたします。
　本日はこれにて散会をいたします。
 午前十一時十六分散会
平成二十二年四月十四日（水曜日）
 午後一時三十分開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月二十三日
 辞任 補欠選任 
 松野　信夫君 水戸　将史君
　四月十三日
 辞任 補欠選任 
 津田弥太郎君 加賀谷　健君
 轟木　利治君 横峯　良郎君
 藤末　健三君 梅村 聡君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 岩永　浩美君
 理　事
 犬塚　直史君
 富岡由紀夫君
 姫井由美子君
 橋本　聖子君
 松山　政司君
 委　員
 梅村 聡君
 小川　敏夫君
 大久保　勉君
 加賀谷　健君
 加藤　敏幸君
 金子　洋一君
 木俣　佳丈君
 行田　邦子君
 武内　則男君
 広中和歌子君
 藤原　良信君
 水戸　将史君
 柳澤　光美君
 横峯　良郎君
 米長　晴信君
 木村 仁君
 佐藤　昭郎君
 西田　昌司君
 山内　俊夫君
 谷合　正明君
 国務大臣
 外務大臣 岡田　克也君
 副大臣
 外務副大臣 福山　哲郎君
 大臣政務官
 文部科学大臣政
 務官 高井　美穂君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 堀田　光明君
 常任委員会専門
 員 諸星　輝道君
 参考人
 独立行政法人国
 際協力機構理事
 長 緒方　貞子君
 独立行政法人国
 際協力機構理事 粗 信仁君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○参考人の出席要求に関する件
○政府開発援助等に関する調査
　（新政権の援助政策及びＯＤＡの在り方に関す
　る検討状況に関する件）
　（援助人材の育成及び活用の在り方に関する件
　）
　（太平洋島しょ諸国への援助の在り方に関する
　件）
　（気候変動対策に向けた国際協力に関する件）
　（国費留学生の受入れ、支援及び活用に関する
　件）
 ─────────────
○委員長（岩永浩美君）　ただいまから政府開発援助等に関する特別委員会を開会をいたします。
　委員の異動について御報告をいたします。
　昨日までに、松野信夫君、藤末健三君、轟木利治君及び津田弥太郎君が委員を辞任され、その補欠として水戸将史君、梅村聡君、横峯良郎君及び加賀谷健君が選任をされました。
 ─────────────
○委員長（岩永浩美君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りをいたします。
　政府開発援助等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、参考人として独立行政法人国際協力機構理事長緒方貞子君及び同理事粗信仁君の出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（岩永浩美君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後三時二十七分散会
平成二十二年三月二十三日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月十日
 辞任 補欠選任 
 風間　直樹君 藤末　健三君
　ツルネン　マルテイ君 木俣　佳丈君
　三月十九日
 辞任 補欠選任 
 水戸　将史君 松野　信夫君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 岩永　浩美君
 理　事
 犬塚　直史君
 富岡由紀夫君
 姫井由美子君
 橋本　聖子君
 松山　政司君
 浜田　昌良君
 委　員
 小川　敏夫君
 大久保　勉君
 加藤　敏幸君
 金子　洋一君
 木俣　佳丈君
 行田　邦子君
 武内　則男君
 津田弥太郎君
 轟木　利治君
 広中和歌子君
 藤末　健三君
 藤原　良信君
 松野　信夫君
 柳澤　光美君
 米長　晴信君
 木村 仁君
 佐藤　昭郎君
 西田　昌司君
 山内　俊夫君
 谷合　正明君
 国務大臣
 外務大臣 岡田　克也君
 副大臣
 外務副大臣 福山　哲郎君
 防衛副大臣 榛葉賀津也君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 堀田　光明君
 常任委員会専門
 員 諸星　輝道君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○平成二十二年度一般会計予算（内閣提出、衆議
　院送付）、平成二十二年度特別会計予算（内閣
　提出、衆議院送付）、平成二十二年度政府関係
　機関予算（内閣提出、衆議院送付）について
　（政府開発援助関係経費）
 ─────────────
○委員長（岩永浩美君）　ただいまから政府開発援助等に関する特別委員会を開会をいたします。
　委員の異動について御報告をいたします。
　去る十九日までに、風間直樹君、ツルネンマルテイ君及び水戸将史君が委員を辞任され、その補欠として藤末健三君、木俣佳丈君及び松野信夫君が選任をされました。
 ─────────────
○委員長（岩永浩美君）　速記を止めてください。
 〔速記中止〕
○委員長（岩永浩美君）　速記を起こしてください。
　大臣、ありがとうございました。
 ─────────────
○山内俊夫君　ありがとうございます。
　ＯＤＡの件については少しここで区切りを付けさせていただいて、今、大臣が答弁いただいたところ、しっかりと与党の中でも議論していただいて、我々も野党としてもしっかりとその辺り、よりＯＤＡに対する考え方をしっかりと取りまとめていかなきゃいけない、このように思っております。
　さて、ちょっとテーマが変わるんですが、冒頭にハイチ地震に関して私もテーマを掲げさせていただきました。通告もさせていただきましたが、ハイチ地震における外務省の対応というものについていささか疑問な点が随分今回かいま見られたものでございますから、今日も、公明党の谷合先生なんかも二月の十八日ぐらいから行かれたんですかね。そうですね、十日過ぎに行かれて。実は与党として民主党さんは、日本時間の十三日に地震があって、十八日に、五日目に調査団を送っておりますね。
　これで少し私自身疑問な点があったというのは、その前段がありまして、実は私も議員外交というのを非常に重視をいたしております。その中で、我々自民党・改革クラブは二国間の議員連盟とかそういったものを随分、何百と今つくっておりまして、場合によれば超党派で会もつくっております。
　当然各当時の野党さんも参加をいただいて、一緒に国際問題を考えていこうということで議連をしっかりと進行させていただいていたんですが、どうも最近どこからか声がいろいろ聞こえてきますのは、与野党が参加している議連については与党側で会長を取れという指令が出たと、それが認められないんだったら単独で民主党だけでも議連をつくれというような話が随分ちまたに出ておりまして、議連の進行について我々も非常に苦労させていただいた、ここ半年間。随分なしのつぶてで、役員の提案をしてもなかなか役員の答えが返ってこない、場合によっては我々は別に議連をつくりますよとか、そういう今動きがあるんでしばらく待ってくれとか、非常に大事な問題について先送りされてこられた。そこへハイチの地震が起きた。
　私も、自民党サイドの報告書、そして民主党サイドの報告書、両方読ませていただきました。中身も確認をさせていただきました。自民党側については非常にシンプルでページ数も五ページぐらいなんですが、民主党さんの報告書は随分分厚くていろいろ複雑な話も入っておりますが。基本的に私が感じたのは、やはりテーマについては、このハイチ地震の検証というところにおいては同じなんですね。間違いなく的確な報告をしていただいております。我が国のこういった緊急援助に対する対応の仕方というのはこれも同じです。
　ただ、根本的に違うところがございました。これは、五日目に藤田さんですかね、国際局長の、それと首藤さん、衆議院の、お二人が入っておられまして、この報告書の冒頭にいきなり、自己完結型で入るんだと、こういうことで入られております。ですから、寝袋からテントから全部持っていくんだということで入ったんですが、結果的にはあの混乱の中、五日目ですからね、現地に入ったのは例えば六日目ぐらいになろうかと思いますけれども、ホテルもありません。多少残っていたしっかりしたホテル、それはもう既に予約でいっぱいであります。ところが、その人たちが追い出したのか、倍払ったのか三倍払ったのか分かりません、お二人はちゃんとそのホテルに泊まっておられる。自民党サイドは井上先生と中谷元先生、お二人が入る。谷合先生も入られた。ところが一切対応をしてくれない。
　これはちまたの話ですから、私が確認しているわけではございませんので、時と場合によったら確認をさしていただきますが、一切対応しちゃ駄目だというような指令が出たやに聞いております。これは私、人道的な観点から、やはり与野党こういうのは関係ないですね、イデオロギーも関係ないと思うんですよね。やはりこういったときには声を掛けてでも一緒に現地入りますかと、入れなければ当然、両方、与野党が独自に動いてでも。向こうも混乱していますから余り無理は言えません、けれども行けば当然何らかの一生懸命対応はしてくれますよね。与党側についてはしっかりと対応している実績があります。この報告書にも書いております。ところが、野党側が行くときには全部ノーです。迎えにも行くなという話です。
　そして、例えば今日、榛葉副大臣お越しいただきましたが、自衛隊のテントがもう既に設営されていますから、隅の方でいいから泊めていただけぬかなというような話をしたら、自衛隊も元防衛庁長官でありますから内諾はいただいたと。でもやはり政府の了解が要りますからということで、政府側に問い合わせを掛けると政務三役のところで一蹴されたと。駄目だと。そういう実態があるんです。それを今日少し確認をさしていただくことでやらしていただきます。
　今までの大体のアウトラインお聞きになって、大臣、いかがでしょうか。そういう事実があるんでしょうか。この指令はまさか大臣が、私は信頼しております、非常にまじめで清廉潔白な大臣、まさかこんな、関西弁で言えばせこい話はないだろうと、ここまで与野党の対立を持ち込むという話、私はないんじゃないかなと思いますが、これはだれがそういったところでよしんば命令が出たのなら出たのか、例えば、外務省がおもんばかって勝手にやったのか、その辺りちょっと聞きたいんですが、いかがでしょう。
○委員長（岩永浩美君）　以上をもちまして、平成二十二年度一般会計予算、同特別会計予算、同政府関係機関予算中、政府開発援助関係経費についての委嘱審査は終了いたしました。
　なお、委嘱審査報告書の作成については、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（岩永浩美君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時九分散会
平成二十二年三月十日（水曜日）
 午後一時一分開会
 ─────────────
 委員の異動
　二月二十四日
 辞任 補欠選任 
 梅村 聡君 武内　則男君
 外山 斎君 藤末　健三君
　二月二十五日
 辞任 補欠選任 
 木村 仁君 鈴木　政二君
　二月二十六日
 辞任 補欠選任 
 鈴木　政二君 木村 仁君
　三月九日
 辞任 補欠選任 
 木俣　佳丈君　ツルネン　マルテイ君
 藤末　健三君 風間　直樹君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 岩永　浩美君
 理　事
 犬塚　直史君
 富岡由紀夫君
 姫井由美子君
 橋本　聖子君
 松山　政司君
 浜田　昌良君
 委　員
 小川　敏夫君
 大久保　勉君
 加藤　敏幸君
 風間　直樹君
 金子　洋一君
 行田　邦子君
 武内　則男君
 ツルネン　マルテイ君
 津田弥太郎君
 轟木　利治君
 広中和歌子君
 藤原　良信君
 水戸　将史君
 柳澤　光美君
 米長　晴信君
 岡田　直樹君
 山内　俊夫君
 渡辺　秀央君
 谷合　正明君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 堀田　光明君
 常任委員会専門
 員 諸星　輝道君
 参考人
 長崎大学熱帯医
 学研究所国際保
 健学分野教授 山本　太郎君
 ソニー株式会社
 ＣＳＲ部統括部
 長 冨田　秀実君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○政府開発援助等に関する調査
　（ミレニアム開発目標の達成状況と我が国ＯＤ
　Ａの役割及び我が国ＯＤＡと民間活力の活用に
　関する件）
 ─────────────
○委員長（岩永浩美君）　ただいまから政府開発援助等に関する特別委員会を開会をいたします。
　委員の異動について御報告をいたします。
　昨日までに、外山斎君、梅村聡君及び木俣佳丈君が委員を辞任され、その補欠として風間直樹君、武内則男君及びツルネンマルテイ君が選任をされました。
 ─────────────
○委員長（岩永浩美君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に松山政司君を指名をいたします。
 ─────────────
○金子洋一君　ありがとうございます。
　また、これに引き続いて山本さんにお尋ねをしたいと思いますが、続きまして、ちょっと冨田さんの方にまずお尋ねをさせていただきたいと思います。
　まず、この一ページ目の、ソニーの目指すＣＳＲ活動ということで図表を示していただきました。
　持続可能な事業活動あるいは持続可能な社会への貢献ということで、様々な取組を行っていって、最終的にステークホルダーからの信頼を得るということでございますけれども、ステークホルダーと申したときに、会社の場合ですと、やはり第一に頭に浮かびますのが株主であろうと思います。特に、最近ですと、株主の主権論と申しますか、会社はだれの持ち物であるのかといったような問いから様々な動きが見られております。特に、このところですと、食料品関係の会社ですけれども、委任状争奪戦などが行われるというような話も承っております。ということで、ステークホルダーと申したときに、会社にとって一番大切であろう株主に対してどういった形で説得をしていくのかということについてお尋ねをしたいと思います。
　特に、ＢＯＰなどで、ベース・オブ・ピラミッドを対象にしたビジネスで申しますと、例えばバングラデシュでダノンが一個八円のヨーグルトを販売をしていると。報道によりますと、二〇一一年に黒字に、単年度黒字化がなりそうだということでありますけれども、それまでに投資した総額というのが二十六億円だということで、リターンとしては極めて微々たるものだということだと報道をされております。となりますと、そういったリターンとして極めて微々たるものをやっていく上で、株主に対してどういった形で具体的に説得をされているのか、あるいはされていこうとお考えになっているのかということをまずお尋ねをしたいと思います。
　二点といたしましては、このプロジェクト実施概要、六ページの上の方のこの写真にも小さく載っておりますけれども、二百インチなんでしょうか、この大きなスクリーンの左上の方にＳＯＮＹと入っております。もちろん株式会社ですからこういった
○委員長（岩永浩美君）　以上で参考人に対する質疑を終了いたします。
　参考人の方々に一言ごあいさつを申し上げます。
　本日は、長時間にわたり大変有意義な御意見をお述べいただきまして、誠にありがとうございました。当委員会を代表いたしまして厚く御礼を申し上げます。本当にありがとうございました。
　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会をいたします。
 午後二時五十一分散会
平成二十二年二月二十四日（水曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　二月十七日
 辞任 補欠選任 
 松浦　大悟君 金子　洋一君
 若林　正俊君 西田　昌司君
　二月二十二日
 辞任 補欠選任 
 松山　政司君 鈴木　政二君
　二月二十三日
 辞任 補欠選任 
 武内　則男君 梅村 聡君
 藤末　健三君 外山 斎君
 鈴木　政二君 松山　政司君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 岩永　浩美君
 理　事
 犬塚　直史君
 富岡由紀夫君
 姫井由美子君
 木村 仁君
 浜田　昌良君
 委　員
 梅村 聡君
 小川　敏夫君
 大久保　勉君
 加藤　敏幸君
 金子　洋一君
 行田　邦子君
 外山 斎君
 轟木　利治君
 藤原　良信君
 水戸　将史君
 柳澤　光美君
 米長　晴信君
 岡田　直樹君
 佐藤　昭郎君
 西田　昌司君
 山内　俊夫君
 渡辺　秀央君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 堀田　光明君
 常任委員会専門
 員 諸星　輝道君
 参考人
 独立行政法人国
 際協力機構企画
 部審議役 木邨　洗一君
 特定非営利活動
 法人日本紛争予
 防センター事務
 局長 瀬谷ルミ子君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○政府開発援助等に関する調査
　（平和構築と我が国ＯＤＡの役割及び我が国Ｏ
　ＤＡと援助人材の育成・活用に関する件）
○参考人の出席要求に関する件
 ─────────────
○委員長（岩永浩美君）　ただいまから政府開発援助等に関する特別委員会を開会をいたします。
　委員の異動について御報告をいたします。
　昨日までに、若林正俊君、松浦大悟君、藤末健三君及び武内則男君が委員を辞任され、その補欠として西田昌司君、金子洋一君、外山斎君及び梅村聡君が選任をされました。
 ─────────────
○委員長（岩永浩美君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に木村仁君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（岩永浩美君）　政府開発援助等に関する調査のうち、平和構築と我が国ＯＤＡの役割及び我が国ＯＤＡと援助人材の育成・活用に関する件を議題といたします。
　本日は、独立行政法人国際協力機構企画部審議役木邨洗一君及び特定非営利活動法人日本紛争予防センター事務局長瀬谷ルミ子君に参考人として御出席をいただいております。
　この際、委員長として参考人の方々に一言ごあいさつを申し上げます。
　本日は、御多忙中のところ当委員会に御出席をいただき、誠にありがとうございます。
　参考人の方々から忌憚のない御意見を拝聴し、今後の調査の参考にいたしたいと存じますので、よろしくお願いをいたします。
　議事の進め方について申し上げます。
　まず、木邨参考人、瀬谷参考人の順序でお一人二十分程度御意見をお述べいただき、その後、各委員からの質疑にお答えいただきたいと存じます。
　御発言の際は、その都度委員長の指名を受けてからお願いをいたします。
　なお、御発言は着席のままで結構でございます。
　それでは、木邨参考人からお願いをいたします。木邨参考人。
○委員長（岩永浩美君）　ありがとうございました。
　次に、瀬谷参考人にお願いをいたします。瀬谷参考人。
○犬塚直史君　両参考人、今日は本当にありがとうございました。
　まさに今、一番最後に瀬谷参考人がおっしゃりかけていた人材育成、どんなに金を出しても、どんなにインフラを造っても、それが現地でどのように使われていくのか、現地の人たちはそれをどのように理解していくのかというところについては、長い期間をもって日本が本当に顔を見せるという意味では、これはもう人間しかいない。この人間をどうやって育てていくのか、日本の社会的なそれを支える基盤というものが実は今大変な問題だというふうに感じておるんですけれども。
　まず、瀬谷参考人にお伺いしたいんですが、一番最後に言い残した人材育成のところ、どうぞ手短におやりになってください。
○参考人（瀬谷ルミ子君）　ありがとうございます。
　では、人材育成のところを手短に御報告いたします。
　まず、こちらのＯＤＡの特別委員会でも人材育成のセッションというのは何度かあったと理解していますので、概要の方は皆さん御存じかと思いますので簡単に。
　現在、日本の平和構築分野の人材育成というところで何が問題となっているのか。
　まず、日本人職員や日本人の専門家が少ないと。こちらの表は実際にそれをデータで表したもので、こちらの方はもう既に目にされている方もあるかと思いますので簡単に触れますけれども、まず、これは二〇〇八年時点のデータで、三つあります。一番上が国連関係機関、こちらはユニセフですとかＷＦＰですとかＵＮＨＣＲという国連のいわゆる援助を行っている機関の中で日本人の占める割合というのが二・八％であると。二点目が国連事務局、こちらはニューヨークの各委員会ですとかそちらの方の中の日本人の割合ですが、こちらが三・九％。三点目が国連のＰＫＯミッションですけれども、こちらの方は日本人の占める割合が著しく低くて〇・〇四％で一％にも満たない数、こちらが日本の分担金の割合と照らし合わせて著しく低いということで、もう数年以上、何年も前から問題になっている点であります。
　特に、この中で平和構築と密接にかかわってくるところが、国連関係機関も平和構築支援というのを行っていますが、やはりＰＫＯの分野というところでかなり専門的な、司法改革ですとか人権問題ですとか女性の問題ですとか、そういった平和構築のかなり根幹、先ほど挙げた四つの平和構築に必要な支援分野の中の治安改善にかかわるところを担う役割を担うのが国連ＰＫＯのミッションである場合が多いと。そこで日本人が少ないということは、やはりそれだけ経験を積んでいる人材も少なく、それが悪循環になっているということが言えるかと思います。
　次のこちらなんですけれども、人材不足の理由というのが、まず五つ挙げましたが、専門知識を学ぶ機会が少ない、経験を積む機会も少ない。これは、まず最初のきっかけというところで入る入口がまず少なかったり、そのチャンスが極めて限られているということが挙げられると思います。
　二点目は、急な募集が多いということもありますので、紛争が起こった直後に一気に募集が起こるということで、そのときに準備ができている人材、かつ専門性がある人材が少ない。また、政府の方が日本人を優先的に送ろうとする場合も人材の特定がなかなか短期だと難しいということが問題になっています。
　三点目が、これもよく言われることですが、長期的な雇用保障がない。国連の場合でも短期契約のことが多いですし、特に平和構築分野で活動するＮＧＯ、日本のＮＧＯも全般ですが、待遇に格差があるため、ある程度スキルが付いてきたほどドロップアウトしやすいと。また、大体三十代前後になって家庭を持たれたり結婚したりする人というのはやはり家族を養えるほどの収入がないということでほかの職種に移らざるを得ないということが多々見受けられます。
　また、最近になって見られるのが、国連や在外で経験を積んで大体三十代半ばぐらいになって日本のために何かしたい、日本の団体として平和構築に携わりたいという希望を持つ人も最近増えています。実際に私の知り合いにもいますし、当センターに人材応募をしてくる人の中にもそういったことを日本のＮＧＯであえて国連を捨てて働く理由に挙げる人たちはいます。ただ、日本の中で、戻って平和構築ということに携わろうとするときになかなかその受皿がない。それは、待遇の問題もありますし、その受皿の数の問題もあるかと思います。
　四点目は、人的ネットワークの維持というものが難しいというのは、なかなか国連の中でも、国連ですとか国際機関の中では実際に急な、紛争が起こりそこで短期で成果を上げられる人材が求められるということで、その人の実績ですとかスキルを担保した上で人を雇用したいという希望をする人が多いと。特に上司は、すぐに結果を出せる、短期的に結果を出せる部下が欲しいということで、結局、顔見知りですとかどこかで成果を出したことがある人がまたほかのところに推薦されるという構図ができてしまっていると。なかなか日本人の専門家というのはそのループに入り切れていない人がいると。
　五つ目は、技術的な問題ですが、語学ですとかプレゼンテーションとかそういった問題で、日本人は書類選考は通る人が多いんですが、面接で落とされる人がとても多い。極めて多いです。ここは単にプレゼンテーションの問題であるということはもう数年前から言われていました。
　では、このような中で、どのような提案ですとかどのような留意点を考慮した上で日本として人材育成に取り組むべきかというところで、私なりの提案というか、そちらの方を並べさせていただきました。
　まずはエントリーレベル、初心者というか、この分野に興味を持つ学生ですとか社会人の方はたくさんいるんですが、入口がないと。平和構築の人材育成といったときに、国連職員にかなり集中した議論が行われることが多いというのはとても感じています。ただ、他国を見ますと、やはりＮＧＯですとか政府、コンサルタント、ＪＩＣＡのような援助機関、そのような様々な機関の間を移動してスキルを積んでいくというのが普通に行われています。日本でも最近徐々に増えてきました。ただ、そういったところでなかなか、そのエントリーポイントとして考えられないほどの待遇であるとその部分でちゅうちょするような社会人の方ですとかが多いと。
○委員長（岩永浩美君）　もう少し簡潔にお願いできませんか。
○参考人（瀬谷ルミ子君）　はい。
　なので、その分野での調整が必要であると。
　二点目なんですが、日本が国連機関に拠出をしながらも実際にそこに日本人職員を送り込めないですとか、邦人専門家を送れるようなスキームがないということが見受けられます。こちらも南部スーダンの例です。スーダンの例ですが、日本が十五億円ほどスーダンの武装解除に拠出しておりますが、そのモニタリングをする専門家を日本は一人も送れることができていないと。一億円や二億円の比較的小規模のファンドを資金提供しているようなカナダですとかイギリスは、すぐに専門家を送って、かなり現地の武装解除のモニタリングですとか、そういったものをリードしています。そういった点から、派遣、現地に柔軟に人材を送れるようなシステムを日本も整備する必要があると。
　二つ飛ばして五点目になりますが、特に人材の把握ができていない。既にスキルがある人がどこにいて、どのようなスキルを持った人がいるのかというのが分かっていないことも一つの問題であると思います。そのような人材を登録するようなデータベースを今各所で作成中だということを理解していますが、そのような情報を定期的にアップデートして、一度登録しただけでは数年たつとその情報がまた更新されずそのままになってしまうというシステムがかなり見受けられるので、そのような点を考慮する必要があるかと思います。
　長くなりましたが、以上で。
○犬塚直史君　ありがとうございました。
　当委員会は参議院だけの委員会なんですね、ＯＤＡ委員会というのは。そして、実は百六十六国会でこの委員会で初めて中間報告というのを出しました。その中間報告のタイトルが「「援助量」大国から「援助人材」大国へ」と、まさに今お話しになっているどうやってその人材をつくっていくかということに対する一つの提案を行ったわけであります。
　しかし、その中身は非常に問題が山積をしておりまして、一言で人材をつくっていく、人材大国になるといっても、それはいろんな今御指摘になったような点がたくさんあると思うんですが、一つは、例えば私の知り合いもそうなんですが、海外に、じゃ、医者として例えばソマリアに行く、あるいは違うところに行くというときには大体病院を辞めなきゃいけないんですね。行くんなら辞めて行けと。帰ってきても復職の保証がないと。医師だったらまだいいかもしれませんが、それ以外のいろいろなスキルの人たちが安心して海外に行くようなシステムになっていない。あるいは戦争保険が付かない。子供や家族がいたらちょっと行くのをちゅうちょするような中で皆さん頑張っておられると思うんですけれども。
　もう一度瀬谷参考人に聞きますが、先ほどちょっとおっしゃっていた入口がない。つまり、どっかの入口で人材登録をして、その人たちが安心して行ったり来たりできるような、そういうシステムの構築、第一歩が人材登録だと思うんですけれども、その辺、今どのような取組を期待されておられますか。
○参考人（瀬谷ルミ子君）　現在、外務省の支援を受けて広島大学が行っている平和構築の人材育成、能力強化のプロジェクトの方でそのようなデータベースを作成中だということは理解しています。登録も重要なんですけれども、恐らく平和構築の分野の人材が研修ですとか就職あっせんというのを必要とするタイミングというのは幾つかあると思うんです。
　まず、一番最初のエントリーレベルの部分で、本当に経験はないけれども、平和構築の分野で経験はないけれども、何らかの経験を積みたいと、こういった場合は、実際に広島で行っているようなまさにエントリーレベルの機会を与えるということをその登録のときにも併せて行うべきだと思います。
　それと同時に、ある程度中堅まで行ってきたときに、シニアレベルになるときの人材というのもまず把握されていないということがあるので、既に日本は人材がいないわけではなくて、登録がなかなかされていないということもあるので、その登録というのはまさに在外公館を通じたりですとか各国連機関に連絡を取る形で人海戦術でまず専門性をカテゴライズしていって、そこで日本が行う支援ですとか、そういったものと絡めた人材の活用をするということが重要になってくるかと思います。
○犬塚直史君　この間、私の部屋に青年海外協力隊のＯＢの会の方が見えまして、今回の事業仕分で随分何か厳しい答えが出たようなんですが、例えば青年海外協力隊に出かけられた方々の三四％の人たちが現職を休職を希望しているにもかかわらず辞めざるを得なかったというような事情があるということなんですね。ところが、そうやっていったん海外に出て帰ってくると、例えば中山間地域、これは国内ですよね、国内の中山間地において、表に出たその経験を生かして、まさに新しい視点を持って日本国内のいろいろな崩壊しつつあるコミュニティーの再興に向けて物すごいエネルギーを発揮する。情けは人のためならずと言いますけれども、まさに、出ていってその国のためにやってやるというんではなくて、人材育成という意味では本当にすばらしい事業なんだということを非常に強く強調をされておられました。
　ちょっとこれは各国の例がここに出ているんですけれども、例えばアメリカの平和部隊、これは七十四か国に七千六百人出しています。オバマ大統領が選挙のキャンペーンでこれを倍増するという計画を表明しまして、二〇一〇年の予算で既に倍増するための手当てをしているということなんですね、まあ金の問題だけではないと思うんですけれども。
　もう一度瀬谷参考人に伺いますが、例えばカナダの人材登録バンク、ＣＡＮＡＤＥＭ、ピアソンセンターなんかに行かれて講師をされていると聞いているんですけれども、こういう言わばオールジャパンの自衛隊の中央即応集団、ＪＩＣＡ、外務省、ＮＧＯ、こういう人たち、あるいは海外のそういう有志の人たちも入ってこられるような一つの研修センター及び登録制度という話は前からあると思うんですけれども、今どういうところに一番期待を掛けておられますか。
○参考人（瀬谷ルミ子君）　現在、アフリカでも行われていることが、そのような研修センターというんですか、広島に一つありまして、今度防衛研究所の、防衛省の下にもこれからつくられると、それも建物の方は仕分を受けたらしいんですけれども。そのようなアフリカですとかヨーロッパで行われているのは、そういう研修センターでどのような研修を受けた人かというのもちゃんと研修センターで登録して、その情報を派遣担当の政府なり派遣担当の地域機構の方と共有するという仕組みをつくりつつあります。研修センターだけでデータベースを持っていたとしても、実際に現場に派遣する際の部署ですとか機関とリンクされていなければ余り意味がないと。
　それと同時に、登録するときにかなりシビアに能力の振り分けはすべきだと思います。やはりどこのデータベースでも一番多いのが初級者レベルというか、現場にそのまま派遣できない人が一番そういうところに登録したがって、逆にもう自分一人でかなりの専門性を持っている人というのはなかなかそういったところに登録するメリットを見出さない人というのもいるんですね。なので、そういった人たちも登録するような上級研修ですとか、そういったものの情報配信もするような仕組みを設けつつ、横断的に各分野、各専門分野を網羅するような、そして実務面の派遣と結び付けるような仕組みが必要かと思います。
○犬塚直史君　木邨参考人に伺います。
　先ほどこのいろいろな資料を見せていただいて、この中に、現在のところＪＩＣＡ関係者は三十七名アフガニスタンに滞在中であると、これが五十名、六十名と増えていくという話を伺いましたけれども、いかにも少ないという感じがいたします。それはいろんな事情があるんでしょうけれども、例えば南部には、カンダハルにはもう全然入れないと、こういうところに入るのに、やっぱりその入る人たちがどれだけ危険を冒さなければいけないのか、あるいは危険を冒すべきなのかという非常に悩ましい問題があるんだと思うんですね。そうした中で、やっぱりＪＩＣＡだけでは無理だろうと。
　やっぱり今、チャグチャランですか、比較的安全なところでリトアニアの軍と一緒になって日本人の女性が四名入って、私もうわさを聞きましたが、大変いい事業をされているようで、次々に現地の人たちの要望を取っていろいろな草の根・人間の安全保障資金を付けているという話を聞いております。
　やっぱり一番大事だと思うのは、現地の人と日本人が直接コンタクトをする、それをいかに増やしていくのか、しかも短期的ではなくて長期的にやっていく、このお米のプロジェクトなんかまさにそうだと思うんですけどね、そういう話だと思うんですけど。
　そこで伺いたいんですが、アフガニスタンの政府やあるいはアメリカでも、アフガニスタンの政府の中で一番評判がいいのはＭＲＲＤ、農村復興開発省だというふうに聞いております。先ほど木邨参考人がおっしゃったＮＳＰ、ナショナル・ソリダリティー・プログラムですね、これはＭＲＲＤの下で行われていて、私の理解では、アフガン全土の各県において事務所を設けて、その下で実際に現地と当たっているのは国際ＮＧＯばかりと、しかしながら、全土で二万五千のＣＤＣ、コミュニティー・ディベロップメント・カウンシルを既に設けて、六年間で六万件の事業を上げていると。多分そのうちの一つをＪＩＣＡがここの写真で挙げているここでやったと思うんですけど、これはどの地域で、どんなプロジェクトだったんですか。
○参考人（木邨洗一君）　この地方開発支援プロジェクトと申しますのは、ＮＳＰの中でＣＤＣを集めて事業をするモデルづくりでして、ＮＳＰの一部を担っているものではございません。
　そういう意味では、マザリシャリフとバーミヤン、それからカブール近郊、そこで一部のＣＤＣを選んで、そういうモデルづくりをやってまいりました。今後はそこを、そのモデルを使って日本で何かできることを今模索中でございます。