maxzt/OpenJA huggingface dataset:
令和二年十二月四日（金曜日）
 午後零時三十分開議
　出席委員
 委員長　永岡　桂子君
 理事　穴見　陽一君　理事　伊藤　達也君
 理事　勝俣　孝明君　理事　武村　展英君
 理事　牧原　秀樹君　理事　尾辻かな子君
 理事　柚木　道義君　理事　古屋　範子君
 畦元　将吾君 安藤 裕君
 伊藤信太郎君 門山　宏哲君
 小泉　龍司君 佐藤　明男君
 土屋　品子君 中山　展宏君
 西田　昭二君 百武　公親君
 藤丸 敏君 船田 元君
 山下　貴司君 青山　大人君
 稲富　修二君 大河原雅子君
 堀越　啓仁君 吉田　統彦君
 伊佐　進一君 畑野　君枝君
 串田　誠一君 井上　一徳君
 …………………………………
 衆議院調査局第一特別調査室長 大野雄一郎君
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
 ――――◇―――――
○永岡委員長　
　この際、御報告いたします。
　お手元に配付いたしてありますとおり、今会期中、本委員会に参考送付されました陳情書は、「公益通報者保護法」改正に関する陳情書外一件、また、地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は、ヒートポンプ給湯機の低周波音による健康被害の対策向上を求める意見書一件であります。
 ――――◇―――――
○永岡委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　消費者の利益の擁護及び増進等に関する総合的な対策に関する件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○永岡委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
　まず、閉会中、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣承認申請を行うこととし、派遣の目的、派遣委員、派遣期間、派遣地等所要の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○永岡委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査におきまして、参考人から意見を聴取する必要が生じました場合には、その出席を求めることとし、日時、人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○永岡委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午後零時三十二分散会
令和二年十一月二十六日（木曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　永岡　桂子君
 理事　穴見　陽一君　理事　伊藤　達也君
 理事　勝俣　孝明君　理事　武村　展英君
 理事　牧原　秀樹君　理事　尾辻かな子君
 理事　柚木　道義君　理事　古屋　範子君
 畦元　将吾君 安藤 裕君
 伊藤信太郎君 門山　宏哲君
 木村　次郎君 木村　弥生君
 小泉　龍司君 佐藤　明男君
 土屋　品子君 冨岡 勉君
 西田　昭二君 百武　公親君
 藤丸 敏君 船田 元君
 山下　貴司君 青山　大人君
 稲富　修二君 大河原雅子君
 大西　健介君 中島　克仁君
 堀越　啓仁君 吉田　統彦君
 伊佐　進一君 畑野　君枝君
 串田　誠一君 井上　一徳君
 …………………………………
 国務大臣
 （消費者及び食品安全担当） 井上　信治君
 財務副大臣 伊藤 渉君
 農林水産副大臣 葉梨　康弘君
 国土交通副大臣 岩井　茂樹君
 内閣府大臣政務官 吉川 赳君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 勝野　美江君
 政府参考人
 （金融庁総合政策局参事官） 田原　泰雅君
 政府参考人
 （消費者庁次長） 高田 潔君
 政府参考人
 （消費者庁政策立案総括審議官） 津垣　修一君
 政府参考人
 （消費者庁審議官） 片桐　一幸君
 政府参考人
 （消費者庁審議官） 坂田 進君
 政府参考人
 （消費者庁審議官） 片岡 進君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 塩見みづ枝君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房生活衛生・食品安全審議官） 浅沼　一成君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 岩井　勝弘君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房輸出促進審議官） 池山　成俊君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房生産振興審議官） 安岡　澄人君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房審議官） 神井　弘之君
 政府参考人
 （農林水産省生産局農産部長） 平形　雄策君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 岩城　宏幸君
 衆議院調査局第一特別調査室長 大野雄一郎君
 ―――――――――――――
委員の異動
十一月二十六日
　辞任 補欠選任
 木村　弥生君 木村　次郎君
同日
　辞任 補欠選任
 木村　次郎君 木村　弥生君
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　消費者の利益の擁護及び増進等に関する総合的な対策に関する件
 ――――◇―――――
○永岡委員長　
　消費者の利益の擁護及び増進等に関する総合的な対策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官勝野美江君、金融庁総合政策局参事官田原泰雅君、消費者庁次長高田潔君、消費者庁政策立案総括審議官津垣修一君、消費者庁審議官片桐一幸君、消費者庁審議官坂田進君、消費者庁審議官片岡進君、文部科学省大臣官房審議官塩見みづ枝君、厚生労働省大臣官房生活衛生・食品安全審議官浅沼一成君、厚生労働省大臣官房審議官岩井勝弘君、農林水産省大臣官房輸出促進審議官池山成俊君、農林水産省大臣官房生産振興審議官安岡澄人君、農林水産省大臣官房審議官神井弘之君、農林水産省生産局農産部長平形雄策君、経済産業省大臣官房審議官岩城宏幸君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○永岡委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 ―――――――――――――
○古屋（範）委員　こうした被害に遭った方々に適切、迅速な対応を徹底していただきたいと思っております。また、再発予防に全力を挙げていただきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。
　次に、定期購入に関するトラブルについてお伺いをしてまいります。
　定期購入に関する消費者相談につきましては、例えば、初回限定とかお試し価格というような
　令和二年度消費者白書によりますと、二〇一八年定期購入に関する消費者生活相談件数は二万一千九百七十七件、二〇一九年になりますと四万四千三百七十件に、約二倍に増加をしております。二〇一五年が四千百四十一件ですので、ほぼ十倍に増加をしているということが報告をされております。
　商品別に見ますと、健康食品に関するものが最も多くて六〇・三％、化粧品に関するものが三九％ということで、相談の九割がインターネット販売によるものであります。お試しのつもりが定期購入になっていたケースとか、解約をしたいんだけれども事業者に連絡がとれないなどの相談が寄せられております。
　トラブルの特徴は、複数の購入回数を契約の条件としている、一回限りの販売と見せかけておいて実は最低何回購入しないとそれは販売しないということになっております。いつでも解約できるといいながら、解約しようとすると通常価格の支払いを求めてくる、また、解約をしようとすると電話がつながらない、解約できなかった、このような相談が寄せられております。
　まず、これは定期購入が条件であるという契約内容がわかりにくくなっております。スクロールで長文あるいはとても小さな文字でその条件が書かれていて、消費者が認識しないまま注文してしまう、あるいは、解約条件の表示がわかりにくい、解約の手続が困難である、このようなことが指摘をされております。
　また、サブスクリプション、サブスクでも同様の問題が発生をしていると思います。毎月決まった金額を払って、決められた範囲内でのサービスということで、非常に気軽に、使いたい放題ということで使う方が多いサービスです。この解約に関する相談がやはり後を絶たないんですね。
　サブスク関連を中心とした例えば動画配信サービスに関する相談件数は、二〇一〇年度が二百十五件だったにもかかわらず、二〇一九年には千七百七十件に増加をしております。二〇二〇年九月中旬までで、もう千五百件を超えております。
　こうした、インターネットで、まあ、私も活用するので、ボタンをクリックすると簡単に注文ができます。特に若者はスマホを使う機会が多くて、被害の増加が懸念をされております。
　この定期購入等に関するトラブルの現状、また問題点について、消費者庁の認識をお伺いいたします。
○片桐政府参考人　お答え申し上げます。
　相談件数でございますけれども、委員御指摘のとおり、国民生活センターで受け付けた消費生活相談のうち、定期購入に関する相談件数について、昨年の相談件数は約四万四千件となっておりまして、二〇一五年の相談件数から約十倍となるなど、近年急激に増加しているところでございます。また、この約四万四千件の定期購入に関する相談のうち、九割以上がインターネット通販によるものとなっております。
　定期購入に関するトラブルの例として、消費者が一回限りの購入と思って購入したところ、知らない間に定期購入になっているなど、消費者が定期購入であることが容易に認識できないような
　このように、詐欺的な定期購入商法による消費者トラブルが多発している現状を踏まえまして、消費者庁においても、この一年間において、定期購入に関連する表示について特定商取引法に違反する行為を行っていた四事業者に対して行政処分を行うなど、監視を強化しているところでございます。
○古屋（範）委員　高齢者で、買物弱者という言葉があるんですが、これはどちらかというと買物に行く移動手段がないということを今まで買物弱者というふうに呼んでいたのかと思いますけれども、ネット上においても高齢者は買物弱者であるということが言えるのではないかというふうに思います。ぜひ、高齢になってこうしたネット上での消費者被害に遭わない体制整備をお願いしたいというふうに思います。
　最後に、大臣に質問させていただきます。
　大臣、御就任おめでとうございます。
　新型コロナウイルス感染症防止の観点からも、今後もインターネット通販の利用増加というものが見込まれていくと思います。当然、時代とともに、実際にお店に行ったりして買うというよりも、ネットで購入をしていくということがもともとふえておりました。私も、議員になって十七年になるんですが、なかなか買物に行くことができず、食品はもう二十年以上、毎週ネットで購入をしております。それに加えて、新型コロナウイルス感染症の拡大ということで、家から出たくない、買物に行くと、人混みを避けたいという思いから、やはりいろいろなものをもうネットで買おうという人が急増していると思います。
　この定期購入に関するトラブルにつきましては、これまでも、消費者庁、国民生活センターも注意喚起を行うなど対応されてきていると思います。これに適用される現行法としては、特定商取引法があると思います。また、そのほか、景品表示法、消費者契約法、現行法でも適用される法律はあるとは思います。
　大臣は、先日の委員会の所信の御発言の中で、悪質商法への対策の一層の強化のために、抜本的な制度改革への早急な具体策検討と、消費者の安全、安心の確保に必要な法的枠組み等の環境整備に関する検討を進める旨の御発言をされています。
　こうした詐欺的な定期購入に関するトラブルへの対応、デジタルプラットフォームを経由した取引等への対応について、消費者庁の制度の在り方に関する検討委員会が検討されて、この八月、報告書を取りまとめていらっしゃいます。
　そこで、現行法の厳正かつ適切な執行、これは当然なんですけれども、特定商取引法においては、消費者の意に反した契約の申込みの禁止、解約を妨害する行為の禁止とともに、通信販売の
　特定商取引法の見直しを含めて規制強化の必要性について、大臣の御所見を伺います。
○大西（健）委員　立憲民主党、大西健介です。
　時間がありませんので、早速質問に入りたいと思いますけれども、安倍総理主催の桜を見る会の前夜祭の話が、捜査が動き出していますけれども、安倍総理辞任の二日後、九月の十八日に、やっとですけれども、山口元会長らジャパンライフの幹部が一斉逮捕されました。私は、このタイミングというのは不思議に思いますし、しかも、これは本当に余りにも遅過ぎるというふうに思います。
　そして、桜を見る会の問題では、山口容疑者が招待されていたことが国会でも問題になりました。また、加藤官房長官は、一億総活躍担当大臣のときに山口容疑者と会食をしていたということです。
　きょう、改めてですけれども、この資料をお配りしました。私が最初にこれを予算委員会で配ったのが二〇一八年の一月三十日、今からもう三年近く前のことです。改めて申し上げますけれども、私はジャパンライフの元社員からこれをもらいました。
　これは何かというと、勧誘をするときの説明会等で使っていたスライドです。ですから、これを見て勧誘をされているわけです。実際に被害者の中には、これを見て、ああ、そんな立派な人だったら大丈夫だろうということで信用したという人もいらっしゃいます。
　もちろん、加藤官房長官なんかは、自分は利用されたんだとおっしゃっています。確かに
○青山（大）委員　まさに、厚生労働省と連携するのもそうですけれども、今大臣の方から、消費者庁としても発信をしていくとおっしゃいました。具体的に今後どういった発信を心がけていくべきか、改めてお伺いいたします。参考人でも構いません。
○永岡委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時四分散会
令和二年十一月十九日（木曜日）
 午前九時三十分開議
　出席委員
 委員長　永岡　桂子君
 理事　穴見　陽一君　理事　伊藤　達也君
 理事　勝俣　孝明君　理事　武村　展英君
 理事　牧原　秀樹君　理事　青山　大人君
 理事　尾辻かな子君　理事　柚木　道義君
 理事　古屋　範子君
 畦元　将吾君 安藤 裕君
 伊藤信太郎君 門山　宏哲君
 木村　弥生君 小泉　龍司君
 佐藤　明男君 土屋　品子君
 冨岡 勉君 中山　展宏君
 西田　昭二君 百武　公親君
 藤丸 敏君 船田 元君
 山下　貴司君 稲富　修二君
 大河原雅子君 中島　克仁君
 堀越　啓仁君 吉田　統彦君
 伊佐　進一君 畑野　君枝君
 串田　誠一君 井上　一徳君
 …………………………………
 国務大臣
 （消費者及び食品安全担当） 井上　信治君
 内閣府副大臣 三ッ林裕巳君
 内閣府大臣政務官 吉川 赳君
 衆議院調査局第一特別調査室長 大野雄一郎君
 ―――――――――――――
委員の異動
十月二十八日
　辞任
 藤原 崇君
同日
 補欠選任
 井上　一徳君
十一月十九日
　理事青山大人君同日理事辞任につき、その補欠として柚木道義君が理事に当選した。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　理事の辞任及び補欠選任
　消費者の利益の擁護及び増進等に関する総合的な対策に関する件（令和元年度消費者事故等に関する情報の集約及び分析の取りまとめ結果の報告）
 ――――◇―――――
○永岡委員長　
　理事の辞任についてお諮りいたします。
　理事青山大人君から、理事辞任の申出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○永岡委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　引き続き、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　ただいまの理事辞任に伴う補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○永岡委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　それでは、理事に柚木道義君を指名いたします。
 ――――◇―――――
○吉川大臣政務官　消費者行政を担当いたします内閣府大臣政務官の吉川でございます。
　消費者の安全で安心な暮らしを守るため、三ッ林副大臣とともに井上大臣を支えてまいりますので、永岡委員長を始め理事、委員各位の御指導と御協力をよろしくお願い申し上げます。
 ――――◇―――――
○永岡委員長　以上で説明は終わりました。
　次回は、来る二十六日木曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前九時四十一分散会
本特別委員会は令和二年十月二十六日（月曜日）議院において、消費者の利益の擁護及び増進等に関する総合的な対策を樹立するため設置することに決した。
十月二十六日
　本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任された。
 畦元　将吾君 穴見　陽一君
 安藤 裕君 伊藤信太郎君
 伊藤　達也君 勝俣　孝明君
 門山　宏哲君 木村　弥生君
 小泉　龍司君 佐藤　明男君
 武村　展英君 土屋　品子君
 冨岡 勉君 中山　展宏君
 永岡　桂子君 西田　昭二君
 百武　公親君 藤丸 敏君
 藤原 崇君 船田 元君
 牧原　秀樹君 山下　貴司君
 青山　大人君 石川　香織君
 尾辻かな子君 大河原雅子君
 下条　みつ君 西岡　秀子君
 堀越　啓仁君 宮川 伸君
 山本和嘉子君 伊佐　進一君
 古屋　範子君 畑野　君枝君
 串田　誠一君
令和二年十月二十六日（月曜日）
 午後零時十九分開議
　出席委員
 委員長　永岡　桂子君
 理事　穴見　陽一君　理事　伊藤　達也君
 理事　勝俣　孝明君　理事　武村　展英君
 理事　牧原　秀樹君　理事　青山　大人君
 理事　尾辻かな子君　理事　古屋　範子君
 畦元　将吾君 安藤 裕君
 伊藤信太郎君 門山　宏哲君
 木村　弥生君 小泉　龍司君
 佐藤　明男君 土屋　品子君
 冨岡 勉君 中山　展宏君
 西田　昭二君 百武　公親君
 藤丸 敏君 船田 元君
 山下　貴司君 石川　香織君
 大河原雅子君 下条　みつ君
 西岡　秀子君 堀越　啓仁君
 宮川 伸君 山本和嘉子君
 伊佐　進一君 畑野　君枝君
 串田　誠一君
 …………………………………
 衆議院調査局第一特別調査室長 大野雄一郎君
 ―――――――――――――
委員の異動
十月二十六日
　辞任 補欠選任
 石川　香織君 中島　克仁君
 下条　みつ君 稲富　修二君
 西岡　秀子君 吉田　統彦君
 宮川 伸君 大西　健介君
 山本和嘉子君 柚木　道義君
 ―――――――――――――
十月二十六日
　永岡桂子君が委員長に当選した。
同日
 穴見　陽一君 伊藤　達也君
 勝俣　孝明君 武村　展英君
 牧原　秀樹君 青山　大人君
 尾辻かな子君 古屋　範子君
　が理事に当選した。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　委員長及び理事の互選
 ――――◇―――――
 〔冨岡委員、委員長席に着く〕
○冨岡委員　御異議なしと認めます。よって、永岡桂子君が委員長に御当選になりました。
　委員長永岡桂子君に本席を譲ります。
 〔永岡委員長、委員長席に着く〕
○永岡委員長　この際、一言御挨拶を申し上げます。
　ただいま委員各位の御推挙によりまして、本特別委員会の委員長の重責を担うこととなりました。
　消費生活をめぐる諸課題に対処し、消費者の安全、安心の確保を図るため、消費者政策に求められる役割は非常に大きく、本委員会に課せられた使命は極めて重大であります。
　委員各位の御指導と御協力を賜りまして、公正かつ円満な委員会運営に努めてまいりたいと存じます。
　どうぞよろしくお願い申し上げます。
 ――――◇―――――
○永岡委員長　ただいまの青山大人君の動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○永岡委員長　御異議なしと認めます。よって、委員長は、理事に
 穴見　陽一君 伊藤　達也君
 勝俣　孝明君 武村　展英君
 牧原　秀樹君 青山　大人君
 尾辻かな子君 古屋　範子君
以上八名の方々を指名いたします。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時二十二分散会
令和二年九月十八日（金曜日）
 午前十一時四十五分開議
　出席委員
 委員長　土屋　品子君
 理事　穴見　陽一君　理事　勝俣　孝明君
 理事　武村　展英君　理事　冨岡 勉君
 理事　永岡　桂子君　理事　青山　大人君
 理事　尾辻かな子君　理事　古屋　範子君
 安藤 裕君 伊藤信太郎君
 小倉　將信君 門山　宏哲君
 小泉　龍司君 佐藤　明男君
 鈴木　隼人君 出畑 実君
 西田　昭二君 百武　公親君
 藤丸 敏君 船田 元君
 堀内　詔子君 宮路　拓馬君
 山際大志郎君 吉川 赳君
 石川　香織君 大河原雅子君
 下条　みつ君 西岡　秀子君
 堀越　啓仁君 宮川 伸君
 山本和嘉子君 浮島　智子君
 畑野　君枝君 串田　誠一君
 …………………………………
 衆議院調査局第一特別調査室長 大野雄一郎君
 ―――――――――――――
委員の異動
九月十八日
　辞任 補欠選任
 畦元　将吾君 出畑 実君
 鈴木　隼人君 木村　弥生君
 堀内　詔子君 中山　展宏君
 宮路　拓馬君 田畑　裕明君
 吉川 赳君 藤原 崇君
同日
　辞任 補欠選任
 出畑 実君 畦元　将吾君
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
 ――――◇―――――
○土屋委員長　
　この際、御報告いたします。
　今会期中、本委員会に参考送付されました地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は、お手元に配付いたしてありますとおり、悪質クレーム対策の推進を求める意見書外二件であります。
 ――――◇―――――
○土屋委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時四十六分散会
本特別委員会は令和二年九月十七日（木曜日）議院において、消費者の利益の擁護及び増進等に関する総合的な対策を樹立するため設置することに決した。
九月十七日
　本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任された。
 畦元　将吾君 穴見　陽一君
 安藤 裕君 伊藤信太郎君
 小倉　將信君 勝俣　孝明君
 門山　宏哲君 小泉　龍司君
 佐藤　明男君 鈴木　隼人君
 武村　展英君 土屋　品子君
 冨岡 勉君 永岡　桂子君
 西田　昭二君 百武　公親君
 藤丸 敏君 船田 元君
 堀内　詔子君 宮路　拓馬君
 山際大志郎君 吉川 赳君
 青山　大人君 石川　香織君
 尾辻かな子君 大河原雅子君
 下条　みつ君 西岡　秀子君
 堀越　啓仁君 宮川 伸君
 山本和嘉子君 浮島　智子君
 古屋　範子君 畑野　君枝君
 串田　誠一君
令和二年九月十七日（木曜日）
 午後零時十一分開議
　出席委員
 委員長　土屋　品子君
 理事　穴見　陽一君　理事　勝俣　孝明君
 理事　武村　展英君　理事　冨岡 勉君
 理事　永岡　桂子君　理事　青山　大人君
 理事　尾辻かな子君　理事　古屋　範子君
 畦元　将吾君 安藤 裕君
 伊藤信太郎君 小倉　將信君
 門山　宏哲君 小泉　龍司君
 佐藤　明男君 鈴木　隼人君
 西田　昭二君 百武　公親君
 藤丸 敏君 船田 元君
 堀内　詔子君 宮路　拓馬君
 山際大志郎君 吉川 赳君
 石川　香織君 大河原雅子君
 下条　みつ君 西岡　秀子君
 堀越　啓仁君 宮川 伸君
 山本和嘉子君 浮島　智子君
 畑野　君枝君 串田　誠一君
 …………………………………
 衆議院調査局第一特別調査室長 大野雄一郎君
 ―――――――――――――
九月十七日
　土屋品子君が委員長に当選した。
同日
 穴見　陽一君 勝俣　孝明君
 武村　展英君 冨岡 勉君
 永岡　桂子君 青山　大人君
 尾辻かな子君 古屋　範子君
　が理事に当選した。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　委員長及び理事の互選
 ――――◇―――――
 〔冨岡委員、委員長席に着く〕
○冨岡委員　御異議なしと認めます。よって、土屋品子君が委員長に御当選になりました。
　委員長土屋品子君に本席を譲ります。
 〔土屋委員長、委員長席に着く〕
○土屋委員長　この際、一言御挨拶を申し上げます。
　ただいま委員各位の御推挙によりまして、今国会も本特別委員会の委員長の重責を担うこととなりました。
　委員各位の御指導と御協力を賜りまして、引き続き公正かつ円満な委員会運営に努めてまいりたいと存じます。
　どうぞよろしくお願い申し上げます。
 ――――◇―――――
○土屋委員長　御異議なしと認めます。よって、委員長は、理事に
 穴見　陽一君 勝俣　孝明君
 武村　展英君 冨岡 勉君
 永岡　桂子君 青山　大人君
 尾辻かな子君 古屋　範子君
以上八名の方々を指名いたします。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十四分散会
令和二年六月十七日（水曜日）
 午後二時十一分開議
　出席委員
 委員長　土屋　品子君
 理事　穴見　陽一君　理事　勝俣　孝明君
 理事　武村　展英君　理事　冨岡 勉君
 理事　永岡　桂子君　理事　青山　大人君
 理事　尾辻かな子君　理事　古屋　範子君
 畦元　将吾君 伊藤信太郎君
 小倉　將信君 門山　宏哲君
 小泉　龍司君 佐藤　明男君
 鈴木　隼人君 高木 啓君
 西田　昭二君 百武　公親君
 藤丸 敏君 船田 元君
 堀内　詔子君 宮路　拓馬君
 吉川 赳君 石川　香織君
 大河原雅子君 源馬謙太郎君
 下条　みつ君 堀越　啓仁君
 宮川 伸君 山本和嘉子君
 浮島　智子君 畑野　君枝君
 串田　誠一君
 …………………………………
 衆議院調査局第一特別調査室長 大野雄一郎君
 ―――――――――――――
委員の異動
六月十七日
　辞任 補欠選任
 山際大志郎君 高木 啓君
 西岡　秀子君 源馬謙太郎君
同日
　辞任 補欠選任
 高木 啓君 山際大志郎君
 源馬謙太郎君 西岡　秀子君
 ―――――――――――――
六月九日
　トランス脂肪酸を義務表示とすることなどに関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第一三四七号）
　同（笠井亮君紹介）（第一三四八号）
　同（穀田恵二君紹介）（第一三四九号）
　同（志位和夫君紹介）（第一三五〇号）
　同（清水忠史君紹介）（第一三五一号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第一三五二号）
　同（田村貴昭君紹介）（第一三五三号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第一三五四号）
　同（畑野君枝君紹介）（第一三五五号）
　同（藤野保史君紹介）（第一三五六号）
　同（宮本徹君紹介）（第一三五七号）
　同（本村伸子君紹介）（第一三五八号）
は本委員会に付託された。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
 ――――◇―――――
○土屋委員長　
　この際、御報告いたします。
　今会期中、本委員会に付託になりました請願は十二件であります。本請願の取扱いにつきましては、理事会において協議いたしましたが、委員会での採否の決定は保留することになりましたので、御了承願います。
　なお、お手元に配付いたしてありますとおり、今会期中、本委員会に参考送付されました陳情書は、販売預託商法に関する法整備を求めることに関する陳情書外一件、また、地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は、柔軟仕上げ剤などに含まれる香料の成分表示などを求める意見書外十件であります。
 ――――◇―――――
○土屋委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午後二時十三分散会
令和二年五月二十一日（木曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　土屋　品子君
 理事　穴見　陽一君　理事　勝俣　孝明君
 理事　武村　展英君　理事　冨岡 勉君
 理事　永岡　桂子君　理事　青山　大人君
 理事　尾辻かな子君　理事　古屋　範子君
 畦元　将吾君 安藤 裕君
 伊藤信太郎君 小倉　將信君
 門山　宏哲君 小泉　龍司君
 佐藤　明男君 鈴木　隼人君
 西田　昭二君 百武　公親君
 藤丸 敏君 船田 元君
 堀内　詔子君 宮路　拓馬君
 山際大志郎君 吉川 赳君
 石川　香織君 大河原雅子君
 下条　みつ君 西岡　秀子君
 堀越　啓仁君 宮川 伸君
 山本和嘉子君 浮島　智子君
 畑野　君枝君 串田　誠一君
 …………………………………
 国務大臣
 （消費者及び食品安全担当） 衛藤　晟一君
 内閣府副大臣 大塚 拓君
 内閣府大臣政務官 藤原 崇君
 政府参考人
 （消費者庁次長） 高田 潔君
 政府参考人
 （消費者庁審議官） 坂田 進君
 衆議院調査局第一特別調査室長 大野雄一郎君
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　公益通報者保護法の一部を改正する法律案（内閣提出第四一号）
 ――――◇―――――
○土屋委員長　
　内閣提出、公益通報者保護法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として消費者庁次長高田潔君、消費者庁審議官坂田進君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○堀越委員　これも法施行後、検討を進めていくということでありますけれども、取引先の事業者が先に責任感を持って通報するということも事例としてあるわけですので、そこはやはり、勇気を持ってその勇気を示してくれた方々を守るための法律でなければ意味がないわけですから、ぜひここはまた再度御検討というか、しなくちゃいけないことだと私は思っていますので、消費者庁で議論が更に進むことを私の方からもお願いをしたいと思います。
　次に、役員における報道機関等の外部への通報についてお聞きしていきたいと思います。
　今回の改正案では、通報者の範囲に役員が含まれることとなっておりますが、役員が行政機関や報道機関等の外部に通報する場合には組織の内部でみずからが是正措置を講じることが必要とされ、労働者や退職者が通報するよりも更に要件が課せられることとなっております。
　役員は基本的に経営にかかわる身という立場であることを考慮すれば、まずはみずからが是正措置を講じるべきだという、理屈の上では理解できるところではありますけれども、一方で、役員だからこそ知り得る情報というものも存在すると思いますし、そもそも組織ぐるみで不正が行われているような場合には、役員が是正措置を講じようとしても自浄作用が働かない場合もあるのではないかというふうに思います。
　スルガ銀行の不正融資事件では圧倒的な力を持つ役員の方が不正を主導していたとの報道もありましたし、かんぽ生命による保険の不適切販売では日本郵政の、郵便の内部通報制度が全く信用されていなかったとの報道もあって、自浄作用が期待できなかったと考えられます。
　余りに厳格に内部での是正措置を求めることは必ずしも適切ではなく、役員が組織の外部に通報する場合の要件について、調査是正措置を必須としない場合をより多く想定しておくことが必要だというふうに思っております。
　そこで、役員における通報の実効性を高めるため、内部での是正措置をとれば、事業者内で証拠が隠滅されるような場合についても役員による調査是正措置を不要とすべきと考えておりますが、消費者庁のお考えをお聞かせください。
 〔委員長退席、冨岡委員長代理着席〕
○畑野委員　例えば、この間委員会でも取り上げられているオリンパスの事件、浜田さんの訴えですけれども、社内のコンプライアンスヘルプライン運用規程で、通報が法律の第一条に定める目的の趣旨に沿った内容でないと判断した場合には情報が開示されるようにされてしまったということがありました。これでは、まさに守秘義務が骨抜きになりかねないわけですね。
　ですから、先ほどおっしゃったような、本人の承諾を正当な理由とするというのであれば、想定される事態を説明し、理解させた上で書面による確認を行うというのは最低限の必要なことですけれども、こういったことは、今の話だと、何か玉虫色というか、それぞれの状況がありますねということなので、これは、公益通報者をしっかりと保護すると、事例もいろいろありますけれども、そういうことでしっかりと指針で明確にしないと、本当に、法の抜け穴、実施の中での守秘義務が骨抜きになりかねないと思うんですが、改めて、どうですか。
 〔冨岡委員長代理退席、委員長着席〕
○土屋委員長　これにて本案に対する質疑は終局いたしました。
 ―――――――――――――
○土屋委員長　この際、本案に対し、穴見陽一君外六名から、自由民主党・無所属の会、立憲民主・国民・社保・無所属フォーラム、公明党、日本共産党及び日本維新の会・無所属の会の五派共同提案による修正案が提出されております。
　提出者から趣旨の説明を聴取いたします。青山大人君。
 ―――――――――――――
　公益通報者保護法の一部を改正する法律案に対する修正案
 〔本号末尾に掲載〕
 ―――――――――――――
○土屋委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
 ―――――――――――――
○土屋委員長　これにて討論は終局いたしました。
 ―――――――――――――
○土屋委員長　これより採決に入ります。
　内閣提出、公益通報者保護法の一部を改正する法律案及びこれに対する修正案について採決いたします。
　まず、穴見陽一君外六名提出の修正案について採決いたします。
　本修正案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○土屋委員長　起立総員。よって、本修正案は可決されました。
　次に、ただいま可決されました修正部分を除く原案について採決いたします。
　これに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○土屋委員長　起立総員。よって、本案は修正議決すべきものと決しました。
 ―――――――――――――
○尾辻委員　ただいま議題となりました附帯決議案につきまして、提出者を代表して、その趣旨を御説明申し上げます。
　案文の朗読により趣旨の説明にかえさせていただきます。
 公益通報者保護法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たり、次の事項について適切な措置を講ずべきである。
　一　本法の改正趣旨や各条項の解釈等について、現行の公益通報者保護法及び公益通報窓口とともに、労働者、退職者、役員、事業者、地方公共団体、関係行政機関等に十分周知徹底すること。周知に当たっては、公益通報者保護法の認知度が低いことを踏まえて、認知度が上がらなかった要因を分析すること。
　二　本法に基づき内閣総理大臣が定める指針において内部通報体制整備義務の内容を定めるに当たっては、法令遵守の促進の観点に加え、通報者への不利益取扱いの防止や通報者の氏名等の秘密の保持など通報者保護の観点を明確化するほか、内部通報に関する具体的な記録の作成・保管など内部通報制度の利用状況や通報者保護の状況を事後的に検証できるよう、内部通報体制整備の在り方について検討を行うこと。
　三　消費者庁は、内部通報体制整備義務の履行を徹底するため、同庁内部の人材育成・人員増強を行うとともに、将来的に不利益取扱いをした事業者に対する行政措置を十分に担うことのできる体制を整えるための組織的基盤の強化を図ること。
　四　消費者庁は、内部通報体制整備義務の履行に関する行政措置を行うに当たり、その円滑・確実な実施に向けて、関係行政機関の協力を得つつ運用すること。
　五　公益通報対応業務従事者等の守秘義務が解除される「正当な理由」については、事業者がとるべき措置に関して考え方を明らかにするとともに、通報者の氏名等が不要に漏らされることのないよう、公益通報対応体制の整備の促進に努めること。
　六　本法に基づき事業者が定めなければならない公益通報対応業務従事者に対する研修・教育を十分に行うこと。
　七　通報をしようとする者が事前に相談する場が必要であることから、民間における通報・相談の受付窓口の更なる充実に関し、日本弁護士連合会等に協力を要請すること。
　八　本法附則第五条に基づく検討に当たっては、行政処分等を含む不利益取扱いに対する行政措置の導入、立証責任の緩和、退職者の期間制限の在り方、通報対象事実の範囲等について検討を加え、その結果に基づいて必要な措置を講ずること。
以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願いいたします。
○衛藤国務大臣　ただいま御決議いただきました附帯決議につきましては、その趣旨を十分尊重してまいりたいと思います。
 ―――――――――――――
○土屋委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 ―――――――――――――
 〔報告書は附録に掲載〕
 ―――――――――――――
○土屋委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十三分散会
令和二年五月十九日（火曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　土屋　品子君
 理事　穴見　陽一君　理事　勝俣　孝明君
 理事　武村　展英君　理事　冨岡 勉君
 理事　永岡　桂子君　理事　青山　大人君
 理事　尾辻かな子君　理事　古屋　範子君
 畦元　将吾君 伊藤信太郎君
 泉田　裕彦君 門山　宏哲君
 工藤　彰三君 佐藤　明男君
 繁本 護君 中村　裕之君
 西田　昭二君 百武　公親君
 藤丸 敏君 船田 元君
 堀内　詔子君 宮路　拓馬君
 石川　香織君 大河原雅子君
 下条　みつ君 西岡　秀子君
 宮川 伸君 山本和嘉子君
 浮島　智子君 畑野　君枝君
 串田　誠一君
 …………………………………
 国務大臣
 （消費者及び食品安全担当） 衛藤　晟一君
 内閣府副大臣 大塚 拓君
 内閣府大臣政務官 藤原 崇君
 厚生労働大臣政務官 小島　敏文君
 会計検査院事務総局第二局長 篠原　栄作君
 政府参考人
 （金融庁総合政策局審議官） 油布　志行君
 政府参考人
 （消費者庁次長） 高田 潔君
 政府参考人
 （消費者庁審議官） 坂田 進君
 衆議院調査局第一特別調査室長 大野雄一郎君
 ―――――――――――――
委員の異動
五月十九日
　辞任 補欠選任
 伊藤信太郎君 工藤　彰三君
 堀内　詔子君 中村　裕之君
 山際大志郎君 泉田　裕彦君
同日
　辞任 補欠選任
 泉田　裕彦君 繁本 護君
 工藤　彰三君 伊藤信太郎君
 中村　裕之君 堀内　詔子君
同日
　辞任 補欠選任
 繁本 護君 山際大志郎君
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　会計検査院当局者出頭要求に関する件
　政府参考人出頭要求に関する件
　公益通報者保護法の一部を改正する法律案（内閣提出第四一号）
 ――――◇―――――
○土屋委員長　
　内閣提出、公益通報者保護法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、御報告いたします。
　当理事会におきまして、本案審査中、有識者又は専門家等を参考人として招致し、御意見を聴取してはいかがかとの提案がございました。
　しかし、委員長としましては、新型コロナウイルス感染症緊急事態宣言が発出されている中、感染の防止及び感染リスク軽減の観点から問題があるのではないかとの思いがございます。
　そこで、各会派の御協力を得まして、各会派で独自に有識者等の御意見をお寄せいただき、資料として取りまとめました。
　資料は、委員各位の参考に供するため、お手元に配付いたしております。
　この際、お諮りいたします。
　配付資料につきましては、これを本日の委員会議録に参照掲載いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○土屋委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 ―――――――――――――
 〔資料は本号末尾に掲載〕
 ―――――――――――――
○土屋委員長　引き続き、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として金融庁総合政策局審議官油布志行君、消費者庁次長高田潔君、消費者庁審議官坂田進君の出席を求め、説明を聴取し、また、会計検査院事務総局第二局長篠原栄作君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○畑野委員　日本共産党の畑野君枝です。
　公益通報者保護法の一部を改正する法律案について、衛藤晟一担当大臣にきょうはお伺いいたします。
　新型コロナウイルス感染症により、東京都など八都道府県は緊急事態宣言が継続しております。参考人質疑が開かれるべきところ、きょうはそれがかなわないということでございますけれども、各関係者、各界の皆さんから、委員長の御配慮にもより、本委員会に文書による御意見が寄せられているということで、本当にありがたく存じます。
　全国消費者団体連絡会の浦郷由季事務局長からの御意見を御紹介させていただきたいと思います。
 昨年だけでもＩＨＩの無資格検査、かんぽ生命の保険不適切販売、関西電力幹部の金品受領などいくつもの不祥事が起きています。不正が長期間潜在していたにも拘らず通報がされなかったり、内部通報があってもそれが機能していない事例もあります。
 公益通報者保護法の施行後、状況の調査や制度の実効性向上のための検討を進め、ガイドラインの策定など必要な対応をしてきたとのことですが、いまだに社会に大きな影響を与えるような大企業の不祥事が発覚したり、通報したことを理由に不利益な取り扱いを受けた人がいることから、消費者団体として抜本的な法改正を求めてきました。
 本来であれば、もっと早く法改正されるべきではありましたが、今回やっと改正案が審議されるということで、まずは第一歩として公益通報者保護法が確実に改正されることを望みます。
 また、提出された改正案の内容は内閣府消費者委員会公益通報者保護専門調査会の報告書にほぼ沿って整理されたと考えますが、以下の論点については、国会での十分な審議を求めます。
というふうに述べられておられます。
　そこで、まず最初に伺いたいのは、不利益取扱いに対する行政措置についてです。
　浦郷事務局長は、
　一、不利益取扱いに対する行政措置について
 制度の実効性確保のため、事後的な行政措置ではなく事前抑止を考え、本改正案では不利益取扱いに対する行政措置は設けず、刑事罰つきの守秘義務導入や通報体制整備義務を事業者に課したとのことですが、不利益取扱いへの抑止力ということであれば、行政措置を設けることが一番効果的と考えます。
と述べられております。
　私もそういうふうに思います。
　衛藤大臣に伺いますが、不利益取扱いを行った事業者への行政措置や刑事罰について、大臣は、五月十五日の本会議で、制度の実効性確保のため、事後的な行政措置ではなく、不利益取扱いを事前に抑止することが重要と答弁されましたが、抑止力ということであれば行政措置を導入するのが一番効果的だと思いますが、いかがでしょうか。
○畑野委員　どういうふうにやはり不利益な取扱いをやめさせていくのか、このことは本当に喫緊の課題です。
　きょう文書で御意見をいただいている方の中で、日本弁護士連合会消費者問題対策委員会副委員長の志水芙美代弁護士の御意見も付されております。
　少し御紹介しますけれども、
 公益通報者の保護は、企業の違法な活動を明らかにして公正な競争を確保し、遵法企業こそが活躍できるようにする役割がある。このことは、消費者保護に資することはもちろん、日本経済の競争力の向上ひいては社会全体の利益にも直結する。世界的にも、二〇一九年十月にＥＵで公益通報者保護指令が承認されるなど、企業の違法行為への監視の仕組みが厳格化している流れである。
こう述べられて、「一　不利益取扱いに対する行政措置」、今回、「条文なし」と書かれた後に、
 通報者に不利益取扱いをした事業者に対する行政措置及び刑事罰を導入すべきである。現行法下での問題点は、通報者に対し不利益取扱いを行った事業者に対し、行政・刑事上何らのペナルティも課されず抑止力がない点にある。不利益取扱いの未然防止・早期是正のためには、行政措置及び刑事罰を導入すべきである。前記ＥＵ指令においても、不利益取扱いに対して「効果的、比例的で抑止効果のある罰則を課さなければならない」としている。
このように述べられているのは本当に大事だというふうに思います。
　そこで、更に大臣に伺います。
　先ほど御紹介した浦郷事務局長は、さらに、不利益取扱いに対する行政措置について、このように述べられておられます。
 不利益取扱いに対する行政措置に関しては、事実認定が困難、また執行体制の確保が不十分などの課題があるということで、附則五条で今後検討をするという内容にとどめられています。施行後三年を目途とした検討において、不利益取扱いに対する行政措置が導入され、さらには刑事罰の導入も検討されるべく、今回導入を見送った理由となるこれらの課題にどう対応するのか、課題解決に向けた道筋をつけていただくよう求めます。
このように述べられております。
　そこで伺います。
　衛藤大臣は、五月十五日の本会議の御答弁で、事後的な行政措置を導入するには事実認定や執行体制について多くの課題があるとされておりますが、それでは、これらの課題にどう対応されていくのか、課題解決に向けた道筋をどのようにお考えになっているのか、伺います。
○畑野委員　背水の陣でというお答えでございましたので、これは消費者庁だけではもちろんできないわけですね。ですから、政府全体で、大臣としてぜひ力を発揮して進めていただきたいと思います。
　きょうの文書の御意見の中で、全国消費者行政ウォッチねっと事務局長の拝師徳彦弁護士もいろいろと御提案されております。
　不利益措置への対応
 保護法に解雇無効等の民事ルールしか規定がない状態では、通報者は、不利益措置を受けたら自分で裁判を起こして、敗訴リスクや訴訟コストを一人で背負って、職場で孤立しながら戦わなくてはなりません。これでは、情報の透明化役たる「通報者」が萎縮してワークせず、情報が不透明なままになります。不祥事の是正・予防に繋がりません。通報者への不利益措置は、消費者・投資家を含む社会全体の利益に反する悪質な行為として刑事罰、少なくとも行政措置の対象とすべきです。
ということで、いろいろな体制のことについても御意見を述べられている。
　大変大事だと思いますので、ぜひ進めていただきたいと思います。
　次に、立証責任の転換について伺います。少し順序を変えまして、大臣に引き続き伺いたいと思います。
　消団連の浦郷事務局長の御意見では、
　四、立証責任の緩和について
 通報者が通報を理由として不利益取扱いを受けたことの立証責任の緩和については、調査会報告書において今後必要に応じて検討とされましたが、通報者が不利益取り扱いの無効を求め裁判を起こした場合でも、不利益取扱いを受けたことを立証する資料は通報者の手元にはほとんどなく、立証に苦労するなどの事例があります。立証責任を事業者側に転換し、事業者が通報者を通報したこと以外の理由で解雇及びその他の不利益取扱い（降格・減給・配置転換等）したことを立証しなければ無効と規定すべきです。
 これについては、附則五条の公益通報者に対する不利益な取扱いの是正に関する措置のあり方についての検討規定に含めて検討を行う趣旨と説明がありましたが、附則五条の中に明記して、今後引き続き検討することを求めます。
と述べられています。
　また、日弁連の志水弁護士は、御意見の中で、「二　立証責任の転換」、これも、条文がありませんと書かれた後に、
 不利益取扱いが通報を理由とすることについて、事業者側に立証責任を転換する規定を設けるべきである。具体的には、通報者側が公益通報をしたことと不利益取扱いを受けたことを主張立証した場合には、不利益取扱いが通報を理由とすることの立証責任を事業者側に転換すべきである（事業者が別の理由で解雇等したことを反証しなければ通報に基因した解雇等と認定される）。
 事業者側に人事裁量が与えられ、情報も証拠も圧倒的に偏在しており、訴訟追行のための資金力にも大きな格差があることに照らすと、労働者側の立証軽減の必要性は高い。この点、裁判実務における事実上の推定の活用に委ねるという考え方もあるが、事実上の推定の活用はそれが現実に適切に活用されるとは限らず、明文での転換規定がある場合とは大きく異なるのであって、通報者が安心して公益通報できるために、立証責任を転換する規定を設けるべきである。
このように述べられております。
　大事な御意見だと思うんですね、それぞれ。
　立証責任の転換を、私たち日本共産党は、二〇〇四年のこの法律の法案審議の際に修正案を提出して、盛り込むべきだと述べてまいりました。
　衛藤大臣に伺いますけれども、これはやはり立証責任の転換を盛り込むべきだと思うんです。政府は、また大臣の御答弁も、立証責任の転換あるいは緩和について附則五条の検討規定に含むというのならば、だったら、そのことを明文化して、条文にしっかり明記するべきだったんじゃないんですか。いかがですか。
○土屋委員長　次回は、来る二十一日木曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時一分散会
令和二年五月十五日（金曜日）
 午後一時四十七分開議
　出席委員
 委員長　土屋　品子君
 理事　穴見　陽一君　理事　勝俣　孝明君
 理事　武村　展英君　理事　冨岡 勉君
 理事　永岡　桂子君　理事　青山　大人君
 理事　尾辻かな子君　理事　古屋　範子君
 畦元　将吾君 安藤 裕君
 伊藤信太郎君 小倉　將信君
 門山　宏哲君 小泉　龍司君
 佐藤　明男君 鈴木　隼人君
 西田　昭二君 百武　公親君
 藤丸 敏君 船田 元君
 堀内　詔子君 宮路　拓馬君
 務台　俊介君 吉川 赳君
 石川　香織君 大河原雅子君
 下条　みつ君 西岡　秀子君
 堀越　啓仁君 宮川 伸君
 山本和嘉子君 浮島　智子君
 畑野　君枝君 串田　誠一君
 …………………………………
 国務大臣
 （消費者及び食品安全担当） 衛藤　晟一君
 内閣府副大臣 大塚 拓君
 内閣府大臣政務官 藤原 崇君
 衆議院調査局第一特別調査室長 大野雄一郎君
 ―――――――――――――
委員の異動
五月十五日
　辞任 補欠選任
 山際大志郎君 務台　俊介君
同日
　辞任 補欠選任
 務台　俊介君 山際大志郎君
 ―――――――――――――
五月十五日
　公益通報者保護法の一部を改正する法律案（内閣提出第四一号）
は本委員会に付託された。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　公益通報者保護法の一部を改正する法律案（内閣提出第四一号）
 ――――◇―――――
○土屋委員長　
　ただいま付託になりました内閣提出、公益通報者保護法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。衛藤国務大臣。
 ―――――――――――――
　公益通報者保護法の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 ―――――――――――――
○土屋委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後一時五十一分散会
令和二年四月二日（木曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　土屋　品子君
 理事　穴見　陽一君　理事　勝俣　孝明君
 理事　武村　展英君　理事　冨岡 勉君
 理事　永岡　桂子君　理事　青山　大人君
 理事　尾辻かな子君　理事　古屋　範子君
 畦元　将吾君 安藤　高夫君
 安藤 裕君 伊藤信太郎君
 小倉　將信君 大串　正樹君
 門山　宏哲君 木村　哲也君
 小泉　龍司君 佐藤　明男君
 鈴木　隼人君 出畑 実君
 西田　昭二君 百武　公親君
 藤丸 敏君 船田 元君
 堀内　詔子君 三谷　英弘君
 宮路　拓馬君 山際大志郎君
 吉川 赳君 石川　香織君
 大河原雅子君 下条　みつ君
 西岡　秀子君 堀越　啓仁君
 宮川 伸君 山本和嘉子君
 浮島　智子君 畑野　君枝君
 青山　雅幸君 串田　誠一君
 …………………………………
 国務大臣
 （消費者及び食品安全担当） 衛藤　晟一君
 財務大臣政務官 井上　貴博君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 勝野　美江君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 奈尾　基弘君
 政府参考人
 （金融庁総合政策局参事官） 齋藤 馨君
 政府参考人
 （消費者庁次長） 高田 潔君
 政府参考人
 （消費者庁政策立案総括審議官） 橋本　次郎君
 政府参考人
 （消費者庁審議官） 小林 渉君
 政府参考人
 （消費者庁審議官） 高島　竜祐君
 政府参考人
 （消費者庁審議官） 坂田 進君
 政府参考人
 （国税庁課税部長） 重藤　哲郎君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 矢野　和彦君
 政府参考人
 （スポーツ庁審議官） 藤江　陽子君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房サイバーセキュリティ・情報化審議官） 椿 泰文君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 山本 史君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 吉永　和生君
 政府参考人
 （厚生労働省健康局長） 宮嵜　雅則君
 政府参考人
 （厚生労働省労働基準局安全衛生部長） 村山 誠君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房危機管理・政策立案総括審議官） 岩濱　洋海君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房輸出促進審議官） 池山　成俊君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房審議官） 永山　裕二君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房審議官） 伏見　啓二君
 政府参考人
 （農林水産省生産局農産部長） 平形　雄策君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房審議官） 小林 靖君
 参考人
 （独立行政法人都市再生機構理事） 里見 晋君
 衆議院調査局第一特別調査室長 大野雄一郎君
 ―――――――――――――
委員の異動
四月二日
　辞任 補欠選任
 門山　宏哲君 木村　哲也君
 百武　公親君 出畑 実君
 山際大志郎君 安藤　高夫君
 串田　誠一君 青山　雅幸君
同日
　辞任 補欠選任
 安藤　高夫君 三谷　英弘君
 木村　哲也君 門山　宏哲君
 出畑 実君 百武　公親君
 青山　雅幸君 串田　誠一君
同日
　辞任 補欠選任
 三谷　英弘君 大串　正樹君
同日
　辞任 補欠選任
 大串　正樹君 山際大志郎君
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本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　消費者の利益の擁護及び増進等に関する総合的な対策に関する件
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○土屋委員長　
　消費者の利益の擁護及び増進等に関する総合的な対策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、参考人として独立行政法人都市再生機構理事里見晋君の出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として内閣官房内閣審議官奈尾基弘君、内閣官房内閣審議官勝野美江君、金融庁総合政策局参事官齋藤馨君、消費者庁次長高田潔君、消費者庁政策立案総括審議官橋本次郎君、消費者庁審議官小林渉君、消費者庁審議官高島竜祐君、消費者庁審議官坂田進君、国税庁課税部長重藤哲郎君、文部科学省大臣官房審議官矢野和彦君、スポーツ庁審議官藤江陽子君、厚生労働省健康局長宮嵜雅則君、厚生労働省労働基準局安全衛生部長村山誠君、厚生労働省大臣官房サイバーセキュリティ・情報化審議官椿泰文君、厚生労働省大臣官房審議官山本史君、厚生労働省大臣官房審議官吉永和生君、農林水産省大臣官房危機管理・政策立案総括審議官岩濱洋海君、農林水産省大臣官房輸出促進審議官池山成俊君、農林水産省大臣官房審議官永山裕二君、農林水産省大臣官房審議官伏見啓二君、農林水産省生産局農産部長平形雄策君、国土交通省大臣官房審議官小林靖君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕