maxzt/OpenJA huggingface dataset:
○政府参考人（其田真理君）　四月十七日の、大変失礼いたしました、でございますが、特定個人情報保護評価書の委員会への提出及び公表については、マイナンバー保護評価システムを使用して行うことから、マイナンバー保護評価システムの担当者の登録、あっ、済みません、これではない。申し訳ありません。
○政府参考人（宮地毅君）　やはり具体的なところにつきましては、自治体との関係もございますので……
○政府参考人（猿渡知之君）　お答え申し上げます。
　この対策は様々な多角的な対策が必要でございますので、日本年金機構の事案を受けた後、まずはマルウエア等の疑いがある場合はインターネットを直ちに遮断するようにというような形の新しいルールも入れましたし、人的なセキュリティー対策も取っておりますし、そういう一連の対策の中の一つとして、念のために既存住基が外の不特定と通信をしないような確認をしてくださいということをその一つとしてお願いして、今申し上げましたのは、その最終的な確認が取れていない、まだ今ちょっと、要は、各自治体は庁舎の形とか組織、機構でいろいろネットワークの形態は違いますので、最終的な確認が取れていないというのが先ほど御答弁した数でございますので、そういう意味では、対策は進めておるということで御理解賜りたいと思います。
○政府参考人（猿渡知之君）　お答え申し上げます。
　総務省といたしましては、年金機構の事案の後に再度抜本的に対策を検討しようということで、有識者の方々、専門家の方、実務家の方を集めまして検討対策チームをつくりました。八月十二日の日に、当面必要なことということで緊急に中間報告を出していただいたわけでございます。
　先ほど山口大臣の方からも御答弁ありましたように、多角的な対策ということで、まずは組織体制の再検討、内部犯罪をなくすということで職員の訓練等の徹底、そして、万々が一のときのためのインシデント対応体制ということと並んで、三番目に、インターネットのリスクへの対応ということで、念のためにということで安全性の確認ということも有識者や専門家の方からお願いされたわけでございます。
　それは、仮付番の場合は、大変失礼でございますが、何かあった場合は仮付番は変えられる。しかしながら、マイナンバー制度が施行されたらそういうわけにいきませんので、マイナンバー制度が施行されるまでに、庁内の住民基本台帳システムがインターネットを介して不特定の外部と通信を行うことができないようになっているということを再度確認して、その安全性の確認を念のために自治体に行って、最終的にまだ確認が取れていないというところが先ほどの数字でございますので、そういう方向で今、もう一回省内、セキュリティー対策立て直しまして進めておりますので、御理解賜れればと思います。
○委員長（大島九州男君）　ちょっと速記止めてください。
 〔速記中止〕
○国務大臣（山口俊一君）　施行までにしっかり間に合わせるというふうなことで頑張ってまいりますが、当然その都度検証といいますか、状況は把握をしながらやるわけでありますので、そこら辺は状況を見て、これは危ないということであれば考えざるを得ないと思いますが、そこら辺はしっかりと対応ができるように……いやいや、しっかりと対応ができるように我々としては全力を挙げてまいりたいというふうなことです。
○国務大臣（山口俊一君）　先ほど来申し上げておりますように、ともかく施行に向けて全力を挙げてまいりたい。当然その都度検証等々してまいります。どうしてもできない自治体ということに関しては、住基ネットも御案内のとおり全ての一〇〇％の自治体でスタートしたわけではありません。ですから、そういった意味で、やはりそういった自治体に関しては我々としたら考えざるを得ない。結局、住民の皆さん方の不便につながるわけでありますから、そこら辺は省を挙げて、自治体を挙げて頑張っていただきたい。それに向けて我々も全力を尽くしてまいります。
○委員長（大島九州男君）　ちょっと速記止めて。
 〔速記中止〕
○山本太郎君　生活の党と山本太郎となかまたち共同代表、山本太郎です。
　マイナンバー法案について質問させていただきます。
 〔委員長退席、理事藤本祐司君着席〕
　今回の日本年金機構の情報漏えいは、年金機構だけを切り離したり、お手盛りの検証やマイナンバーとのひも付けを年金機構だけ遅らせるという話で終わった、解決したと曖昧にできる話ではないと考えます。国の機関がハッキングされちゃったわけですよね。ここまで法案の成立を急ぐんですから、国に関係する機関全て、有事に備えた、セキュリティー体制は万全だ、問題ないという理解でよろしいのでしょうか。
○山本太郎君　問題は年金機構だけではないと。情報の伝達体制という点では、すぐに理事長まで伝達された年金機構と比べて、厚生労働省、担当係長一人が知っていて誰にも連絡していない。全く信じられない話でしたよね。
　情報担当参事官室長によると、五月十九日、またちょっと話戻っちゃいますけど、五月十九日に年金機構が警視庁高井戸署に通報、捜査依頼した事実を五月十九日当日に年金機構から情報参事官室にメールで連絡したが、そのことを情報参事官室長が知ったのは六日後、五月二十五日だったというんです。直属の上司に伝わるのにも六日も掛かっていたって、すごい話ですね、これ。厚生労働省のセキュリティーポリシーなど全くないのと同じですよね、これ。ＣＳＩＲＴなんて、言葉だけで実態というのは全くないんだなという。厚生労働省、いかがですか。
 〔理事藤本祐司君退席、委員長着席〕
○山本太郎君　まあ僕にも分からないですよ。だって、考えてみてくださいよ。やってみなきゃ分からないことを、皆さん、これ法案として話合いをずっとしているわけでしょう。成り済まされたと、もしも自分が自分の番号……矛盾でも何でもないですよ。だって、全て想定というか、全て仮定の中で話進めているわけじゃないですか。今私が言った仮定が全てですよ。
　分かるでしょう、だって。成り済まされました、分からないです、番号流出したようです、どこかから。成り済まされました、被害が出ました、これ一体誰か補償してくれるんですかという状況になったときにどうなりますかと。国で救済とかあるんですか。
○委員長（大島九州男君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
　それでは、これより個人情報の保護に関する法律及び行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律の一部を改正する法律案について採決に入ります。
　まず、藤本君提出の修正案の採決を行います。
　本修正案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（大島九州男君）　多数と認めます。よって、藤本君提出の修正案は可決されました。
　次に、ただいま可決されました修正部分を除いた原案全部の採決を行います。
　修正部分を除いた原案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○藤本祐司君　私は、ただいま可決されました個人情報の保護に関する法律及び行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律の一部を改正する法律案に対し、自由民主党、民主党・新緑風会、公明党、日本を元気にする会・無所属会及び次世代の党の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 個人情報の保護に関する法律及び行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たり、次の諸点について適切な措置を講ずべきである。
　一　個人情報の定義等を政令等で定めるに当たっては、国民に分かりやすいものとなるよう、消費者や事業者等多様な主体から広く丁寧に意見を聴取し、保護対象を可能な限り明確化する等の措置を講ずること。
　二　匿名加工情報の規定の趣旨が個人情報の利活用を促進するものであることに鑑み、個人情報取扱事業者が匿名加工情報を作成する際に必要となる基準を個人情報保護委員会規則で定めるに当たっては、その趣旨について十分に配慮すること。
　三　国境を越えた個人情報の移転は、合理的で安全なサービスの提供を可能にし、社会に役立つものであることを踏まえ、海外における個人情報の保護を図りつつ、個人情報の移転を不当に阻害しないよう必要な措置を講ずること。
　四　第三者提供に係る記録の作成等の義務については、その目的と実効性を確保しつつ、事業者に過度な負担とならないよう十分に配慮すること。
　五　情報通信技術の進展、事業者の事業規模、財政状況等に応じた影響等を考慮した必要な措置を講ずることが重要であることから、個人情報保護委員会の委員、専門委員及び事務局については、民間における個人情報の利活用の実務について十分な知見と経験を持つ者、消費者保護に精通する者等をバランスよく登用するとともに、情報システム、情報セキュリティ等に関する高い識見を有する人材についても確保すること。また、同委員会が十全にその権限を行使し、その機能を発揮することができる体制を確保するため、事務局職員の定員の確保、高度な専門性を有する人材に対する処遇の充実、職場環境の整備等に特に努めること。
　六　我が国の個人情報の保護水準が国際的に十分なものであることを諸外国に積極的に周知し、相互理解を深めるよう努めること。
　七　情報通信技術の進展により、漏えいした個人情報の拡散が容易になるなどの環境変化の中で、個人の権利利益侵害を未然に防ぐことが一層重要になっていることから、民間におけるプライバシーを扱うあらゆる側面で情報が適切に取り扱われる環境をあらかじめ作り込むという考え方（プライバシー・バイ・デザイン）に基づく取組を支援し、さらなる個人情報の適正な取扱いの確保を図ること。
　八　情報セキュリティ対策が個人情報の保護の実効性の確保にとって重要であることから、個人情報取扱事業者等が講ずべき情報セキュリティ対策の在り方について検討し、必要な支援に努めること。
　九　個人情報の漏えい等の防止その他の個人情報の安全管理が徹底されるよう、公的機関における個人情報の取扱いに係るセキュリティ環境の高度な監視を行う等システムの安全性を確保するとともに、情報セキュリティ対策を着実に実施するために必要かつ十分な人員・予算の継続的な確保その他必要な措置を講ずること。
　十　平成二十七年五月に発生した日本年金機構の個人の年金情報流出事案により国民の不安が拡大したことに鑑み、日本年金機構のみならず国及び地方の行政機関、独立行政法人その他の個人情報を取り扱う公的機関において、個人情報を取り扱う業務に従事する者のＩＣＴの知識とモラルの向上、法令・情報セキュリティポリシーの遵守の徹底を図るため、研修の実施など継続的な人材育成に必要な措置を講ずることにより、個人情報の保護に万全の内部統制を構築すること。また、特定個人情報を取り扱う公務に従事する者又は従事していた者について、守秘義務違反に対する厳罰化等の措置を検討すること。
　十一　マイナンバー制度に係る地方公共団体のシステム整備及び情報セキュリティ対策の実施について、地方公共団体の財政負担並びに当該システム整備及び情報セキュリティ対策に従事する職員の業務負担を軽減するため、地方公共団体からの意見を十分に考慮し、必要な措置を検討すること。
　十二　個人番号カードの公的個人認証機能の利用時における本人認証方法について、生体認証の導入を含め、より安全かつ簡易な方法を検討すること。
　十三　高度サイバー攻撃が大きな脅威となっていること、サイバー攻撃の技術が日進月歩進化していることに鑑み、特に政府機関においてはサイバー攻撃の標的とされる蓋然性が高い業務領域を選定し、当該業務領域に係るリスク評価に基づく情報セキュリティ対策を徹底的に実施すること。併せて政府機関が統一的で効率的な運用を行えるよう体制を整備すること。
　十四　ビッグデータ時代の科学技術研究及び産業界のイノベーションを先導する役割を果たすデータ分析官の育成を促進するため、専門教育組織の設置など、必要な基盤の整備に努めること。
　十五　本法の施行後も継続的に教育、広報その他の活動を通じて、個人情報及び匿名加工情報の適正な取扱いの下での利活用の推進に関する国民の理解と信頼を深めるよう努めること。また、番号利用法の施行までに、マイナンバー制度の趣旨及び内容について国民に周知徹底を図り、その理解と協力が得られるよう、所要の措置を講ずるとともに、番号利用法の施行後も必要に応じ広報啓発に努めること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○委員長（大島九州男君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後二時五十分散会
平成二十七年八月二十五日（火曜日）
 午前十時一分開会
 ─────────────
 委員の異動
　八月六日
 辞任 補欠選任
 山下　雄平君 岡田　直樹君
 金子　洋一君 蓮 舫君
　八月七日
 辞任 補欠選任
 石井　正弘君 松下　新平君
 北村　経夫君 世耕　弘成君
　八月十九日
 辞任 補欠選任
 上月　良祐君 馬場　成志君
　八月二十日
 辞任 補欠選任
 馬場　成志君 上月　良祐君
　八月二十四日
 辞任 補欠選任
 石井　準一君 太田　房江君
 山東　昭子君 長峯 誠君
 世耕　弘成君 島田　三郎君
 蓮 舫君 安井美沙子君
 田村　智子君 山下　芳生君
 江口　克彦君 浜田　和幸君
　八月二十五日
 辞任 補欠選任
 岡田　直樹君 井原 巧君
 山下　芳生君 田村　智子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 大島九州男君
 理　事
 上野　通子君
 上月　良祐君
 藤本　祐司君
 委　員
 井原 巧君
 太田　房江君
 岡田　直樹君
 岡田 広君
 岸 宏一君
 島田　三郎君
 長峯 誠君
 松下　新平君
 山崎 力君
 相原久美子君
 芝 博一君
 安井美沙子君
 若松　謙維君
 田村　智子君
 井上　義行君
 浜田　和幸君
 山本　太郎君
 衆議院議員
 修正案提出者 泉 健太君
 国務大臣
 国務大臣 有村　治子君
 副大臣
 内閣府副大臣 赤澤　亮正君
 大臣政務官
 内閣府大臣政務
 官 越智　隆雄君
 厚生労働大臣政
 務官 高階恵美子君
 国土交通大臣政
 務官 うえの賢一郎君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 藤田　昌三君
 政府参考人
 内閣官房すべて
 の女性が輝く社
 会づくり推進室
 次長 向井　治紀君
 内閣官房すべて
 の女性が輝く社
 会づくり推進室
 次長 大塚　幸寛君
 内閣官房内閣人
 事局内閣審議官 定塚由美子君
 内閣府男女共同
 参画局長 武川　恵子君
 内閣府子ども・
 子育て本部審議
 官 中島 誠君
 総務省統計局長 會田　雅人君
 厚生労働大臣官
 房審議官 大西　康之君
 厚生労働省職業
 安定局雇用開発
 部長 広畑　義久君
 厚生労働省雇用
 均等・児童家庭
 局長 安藤よし子君
 厚生労働省社会
 ・援護局障害保
 健福祉部長 藤井　康弘君
 経済産業省経済
 産業政策局長 柳瀬　唯夫君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○政府参考人の出席要求に関する件
○女性の職業生活における活躍の推進に関する法
　律案（内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（大島九州男君）　ただいまから内閣委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日までに、金子洋一君、山下雄平君、石井正弘君、北村経夫君、江口克彦君、石井準一君及び山東昭子君が委員を辞任され、その補欠として安井美沙子君、岡田直樹君、松下新平君、島田三郎君、浜田和幸君、太田房江君及び長峯誠君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（大島九州男君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に上月良祐君を指名いたします。
　なお、あと一名の理事につきましては、後日これを指名いたします。
 ─────────────
○委員長（大島九州男君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　女性の職業生活における活躍の推進に関する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として内閣官房すべての女性が輝く社会づくり推進室次長向井治紀君外十名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（大島九州男君）　ただいまから内閣委員会を再開いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日、岡田直樹君が委員を辞任され、その補欠として井原巧君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（大島九州男君）　これより原案及び修正案について討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに女性の職業生活における活躍の推進に関する法律案について採決に入ります。
　まず、山本君提出の修正案の採決を行います。
　本修正案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○藤本祐司君　私は、ただいま可決されました女性の職業生活における活躍の推進に関する法律案に対し、自由民主党、民主党・新緑風会、公明党、日本共産党、日本を元気にする会・無所属会、次世代の党及び生活の党と山本太郎となかまたちの共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 女性の職業生活における活躍の推進に関する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たり、次の諸点について適切な措置を講ずべきである。
　一　男女間に賃金格差が存在する現状に鑑み、女性が職業生活において、意欲をもって能力を伸長・発揮できる環境を整備するため、公労使により賃金格差の是正に向けて検討すること。
　二　非正規労働者の七割、かつ雇用者全体の四分の一を非正規労働者の女性が占めていることに鑑み、本法の実効性を担保するため、本法に基づく実態把握、分析、目標設定、事業主行動計画の策定・公表等は雇用管理区分ごとに行われるよう検討すること。
　三　派遣労働者については、派遣元事業主による実態把握等に加え、実際に使用している派遣先事業主により、実態把握、分析等がなされるとともに、事業主行動計画に「雇用形態の変更等の機会の積極的な提供」などが盛り込まれるよう検討すること。
　四　一般事業主が事業主行動計画を策定するに当たって、男女の育児休業取得割合、男女間の賃金格差、自ら使用する労働者に占める正規労働者の割合及び自ら使用する女性労働者に占める正規女性労働者の割合等を省令によって状況把握の任意項目に加えることについて検討すること。
　五　一般事業主が事業主行動計画を策定し、又は変更するに当たっては、労使の対話等により労働者の実態やニーズを的確に把握するよう、事業主行動計画策定指針において示すこと。
　六　一般事業主による事業主行動計画に基づく取組の実施状況の公表を促進すること。
　七　一般事業主行動計画策定の義務付けに係る規模要件については、本法施行後の状況等を踏まえ、その見直しについて検討すること。
　八　広報活動等を通じ、優れた取組を行う一般事業主の認定制度を周知することにより、一般事業主による女性の職業生活における活躍に関する取組を促進すること。また、認定一般事業主の認定に当たっては、基準の客観性が確保されるよう配慮するとともに、非正規労働者に対する処遇改善を認定の要件とすることを検討すること。
　九　特定事業主が事業主行動計画を策定するに当たって、男女の育児休業取得割合、男女間の給与格差、任用する職員に占める正規職員の割合及び任用する女性職員に占める正規職員の割合等を内閣府令によって状況把握の任意項目に加えることについて検討すること。
　十　公務員の臨時・非常勤職員においても、女性が多数を占めることに鑑み、全ての女性の活躍を促進する観点からも、臨時・非常勤職員について、制度の趣旨、勤務の内容に応じた任用・勤務条件が確保できるよう引き続き配慮するとともに、その実態を把握すること。
　十一　協議会を組織する関係機関に、必要に応じ、協議会に男女共同参画センター、労働組合、教育訓練機関その他の女性労働者に対し支援を行う団体も構成員として加えることを検討するよう促すこと。
　十二　地方公共団体においても本法及び本附帯決議に基づく適切な措置が講じられるよう支援するとともに、周知・助言等を図ること。
　十三　家庭及び地域を取り巻く環境の変化等により家庭における子育て及び介護に支障が生じないよう、家庭における子育て及び介護の支援に関する施策の推進を図ること。
　十四　配偶者からの暴力及びストーカー行為等により、女性の職業生活における活躍が阻害されることがないよう、被害の防止及び被害者に対する相談・支援体制の充実を図ること。
　十五　男女を問わず職業生活を営む上で障害となる、あらゆるハラスメントに一元的に対応する体制の整備について、事業主の措置を促すことを検討するとともに、ハラスメントの防止に向けて、男女雇用機会均等法や育児・介護休業法等関連する法律の改正を積極的に検討すること。
　十六　固定的性別役割分担意識が払拭され、女性が活躍しやすい環境となるよう、本法の施行後三年の見直しを積極的に検討するとともに、男女雇用機会均等法の改正についても検討を進めること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○委員長（大島九州男君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後二時五十四分散会
平成二十七年八月七日（金曜日）
 午後二時十分開議
　出席委員
 委員長　井上　信治君
 理事　秋元 司君　理事　亀岡　偉民君
 理事　田村　憲久君　理事　谷川　弥一君
 理事　中山　展宏君　理事　泉 健太君
 理事　河野　正美君　理事　高木美智代君
 青山　周平君 赤枝　恒雄君
 井野　俊郎君 岩田　和親君
 越智　隆雄君 大隈　和英君
 岡下　昌平君 加藤　寛治君
 神谷 昇君 木内 均君
 工藤　彰三君 熊田　裕通君
 笹川　博義君 寺田 稔君
 中川　俊直君 長尾 敬君
 平口 洋君 ふくだ峰之君
 松本　洋平君 宮崎　政久君
 山田　美樹君 若狭 勝君
 緒方林太郎君 佐々木隆博君
 津村　啓介君 中島　克仁君
 古本伸一郎君 小沢　鋭仁君
 高井　崇志君 升田世喜男君
 輿水　恵一君 濱村 進君
 池内さおり君 塩川　鉄也君
 …………………………………
 国務大臣
 （国家公安委員会委員長）　山谷えり子君
 国務大臣 山口　俊一君
 国務大臣
 （経済財政政策担当） 甘利 明君
 国務大臣 有村　治子君
 内閣府副大臣 西村　康稔君
 外務副大臣 中山　泰秀君
 農林水産副大臣 あべ　俊子君
 経済産業副大臣 山際大志郎君
 環境副大臣 北村　茂男君
 内閣府大臣政務官 越智　隆雄君
 内閣府大臣政務官 松本　洋平君
 内閣府大臣政務官 小泉進次郎君
 文部科学大臣政務官 赤池　誠章君
 厚生労働大臣政務官 橋本 岳君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 澁谷　和久君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 向井　治紀君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 谷脇　康彦君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房審議官）　浜田　省司君
 政府参考人
 （警察庁生活安全局長） 種谷　良二君
 政府参考人
 （特定個人情報保護委員会事務局長） 其田　真理君
 政府参考人
 （総務省大臣官房審議官）　宮地 毅君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　佐藤　達夫君
 政府参考人
 （文化庁次長） 有松　育子君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房総括審議官） 大澤 誠君
 政府参考人
 （農林水産省生産局畜産部長） 大野　高志君
 政府参考人
 （環境省大臣官房審議官）　亀澤　玲治君
 内閣委員会専門員 室井　純子君
 —————————————
委員の異動
八月七日
　辞任 補欠選任
 青山　周平君 山田　美樹君
 池田　佳隆君 熊田　裕通君
 石崎 徹君 井野　俊郎君
 武部 新君 赤枝　恒雄君
 山尾志桜里君 中島　克仁君
同日
　辞任 補欠選任
 赤枝　恒雄君 中川　俊直君
 井野　俊郎君 石崎 徹君
 熊田　裕通君 笹川　博義君
 山田　美樹君 青山　周平君
 中島　克仁君 山尾志桜里君
同日
　辞任 補欠選任
 笹川　博義君 工藤　彰三君
 中川　俊直君 武部 新君
同日
　辞任 補欠選任
 工藤　彰三君 池田　佳隆君
 —————————————
八月六日
　民間資金等の活用による公共施設等の整備等の促進に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第五五号）
七月九日
　ＴＰＰ参加断念に関する請願（本村伸子君紹介）（第三四六六号）
　中部地方の安全・安心を支えるために必要な国の出先機関と独立行政法人の体制・機能の充実に関する請願（大口善徳君紹介）（第三四八一号）
同月二十四日
　特定秘密保護法の撤廃に関する請願（藤野保史君紹介）（第三五五九号）
　同（真島省三君紹介）（第三五七二号）
　同（斉藤和子君紹介）（第三六〇八号）
　ＴＰＰ参加断念に関する請願（斉藤和子君紹介）（第三六〇九号）
　全ての子どもの権利が保障される保育・教育、子育て支援の制度の実現に関する請願（畑野君枝君紹介）（第三六六七号）
八月七日
　特定秘密保護法の撤廃に関する請願（真島省三君紹介）（第三七四四号）
　同（宮本徹君紹介）（第三七四五号）
　同（畠山和也君紹介）（第三八四二号）
　同（近藤昭一君紹介）（第三八九〇号）
　特定秘密保護法廃止を求めることに関する請願（梅村さえこ君紹介）（第三七四六号）
　マイナンバー制度実施を延期し、廃止を求めることに関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第三八一二号）
　同（池内さおり君紹介）（第三八一三号）
　同（梅村さえこ君紹介）（第三八一四号）
　同（大平喜信君紹介）（第三八一五号）
　同（笠井亮君紹介）（第三八一六号）
　同（穀田恵二君紹介）（第三八一七号）
　同（斉藤和子君紹介）（第三八一八号）
　同（志位和夫君紹介）（第三八一九号）
　同（清水忠史君紹介）（第三八二〇号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第三八二一号）
　同（島津幸広君紹介）（第三八二二号）
　同（田村貴昭君紹介）（第三八二三号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第三八二四号）
　同（畑野君枝君紹介）（第三八二五号）
　同（畠山和也君紹介）（第三八二六号）
　同（藤野保史君紹介）（第三八二七号）
　同（堀内照文君紹介）（第三八二八号）
　同（真島省三君紹介）（第三八二九号）
　同（宮本岳志君紹介）（第三八三〇号）
　同（宮本徹君紹介）（第三八三一号）
　同（本村伸子君紹介）（第三八三二号）
　特定秘密保護法を速やかに撤廃することに関する請願（池内さおり君紹介）（第三八三三号）
　同（清水忠史君紹介）（第三八三四号）
　同（真島省三君紹介）（第三八三五号）
　秘密保護法の廃止に関する請願（近藤昭一君紹介）（第三八八九号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　民間資金等の活用による公共施設等の整備等の促進に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第五五号）
　内閣の重要政策に関する件
　公務員の制度及び給与並びに行政機構に関する件
　栄典及び公式制度に関する件
　男女共同参画社会の形成の促進に関する件
　国民生活の安定及び向上に関する件
　警察に関する件
 ————◇—————
○井上委員長　
　内閣の重要政策に関する件、公務員の制度及び給与並びに行政機構に関する件、栄典及び公式制度に関する件、男女共同参画社会の形成の促進に関する件、国民生活の安定及び向上に関する件及び警察に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　各件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官澁谷和久君、内閣官房内閣審議官向井治紀君、内閣官房内閣審議官谷脇康彦君、内閣府大臣官房審議官浜田省司君、警察庁生活安全局長種谷良二君、特定個人情報保護委員会事務局長其田真理君、総務省大臣官房審議官宮地毅君、外務省大臣官房審議官佐藤達夫君、文化庁次長有松育子君、農林水産省大臣官房総括審議官大澤誠君、農林水産省生産局畜産部長大野高志君、環境省大臣官房審議官亀澤玲治君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○井上委員長　次に、内閣提出、民間資金等の活用による公共施設等の整備等の促進に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。甘利国務大臣。
 —————————————
　民間資金等の活用による公共施設等の整備等の促進に関する法律の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○井上委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後五時十八分散会
平成二十七年八月六日（木曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　八月四日
 辞任 補欠選任
 林　久美子君 蓮 舫君
　八月五日
 辞任 補欠選任
 岡田　直樹君 山下　雄平君
 高野光二郎君 世耕　弘成君
 蓮 舫君 金子　洋一君
 田村　智子君 山下　芳生君
　八月六日
 辞任 補欠選任
 世耕　弘成君 北村　経夫君
 松下　新平君 石井　正弘君
 山下　芳生君 田村　智子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 大島九州男君
 理　事
 上野　通子君
 上月　良祐君
 藤本　祐司君
 委　員
 石井　準一君
 石井　正弘君
 岡田 広君
 岸 宏一君
 北村　経夫君
 山東　昭子君
 松下　新平君
 山崎 力君
 山下　雄平君
 相原久美子君
 金子　洋一君
 芝 博一君
 若松　謙維君
 田村　智子君
 井上　義行君
 江口　克彦君
 山本　太郎君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 藤田　昌三君
 参考人
 株式会社ニッセ
 イ基礎研究所生
 活研究部主任研
 究員 松浦　民恵君
 三菱ＵＦＪリサ
 ーチ＆コンサル
 ティング株式会
 社女性活躍推進
 ・ダイバーシテ
 ィマネジメント
 戦略室室長 矢島　洋子君
 東京法律事務所
 弁護士 今野　久子君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○女性の職業生活における活躍の推進に関する法
　律案（内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（大島九州男君）　ただいまから内閣委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日までに、林久美子君、岡田直樹君及び高野光二郎君が委員を辞任され、その補欠として金子洋一君、山下雄平君及び北村経夫君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（大島九州男君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、松下新平君が委員を辞任され、その補欠として石井正弘君が選任されました。
 ─────────────
○江口克彦君　次世代の党の江口克彦でございます。
　今ずっと先生方、御質問いただきまして、もうほとんど出尽くしているんじゃないかというふうに、お答えされるのも大変だなというふうに思うんですけど、言われた以上は何か質問しないといけない、こういうことでございます。それで、短くやれということでしょうけど、まあそれはそれでいいんでしょうけど。
　私は経営者を三十四年間ずっとやっていましたので、ここからちょっとお聞きしたいんですけど、私も男性と女性というのは全く同じに扱ってきました、実際に。同じ仕事に対して同じ賃金を支払うというようなことをもう三十年ぐらい前からきっちり私自身はやってきましたので。優秀な男性もいれば優秀な女性もいるし、それから愚かな男性もいれば愚かな女性もいるわけですよ。これはもう人生様々、職場様々ですからね。
　そこで、困るというか、男性と女性とというか、チーム組ませて困るのがセクハラなんですね。これが、一人の女性でも全然対応というか反応の仕方が違うわけですよ。
　私の経験でいえば、アメリカから帰ってきた帰国子女、男性ですけど、この子を採用したんですけど、海外ではハグというのはすぐやりますよね、ハグを。御存じなかった。こうハグしますよね。そうすると、何とも言わない女性というか、むしろ返す女性と、それをセクハラだと言う女性もいるんですね。ところが、男性からハグされたら誰に対してもセクハラだといって文句言う女性ならばいいんですけど、ハグされて、人によって、その相手によってセクハラだとかセクハラじゃないとか言ってくるんですよ。あなた、どこが基準なのと言うんですけど、自分が好みに思っているらしい男性からハグされた記憶はないと言うんですよ。嫌なというか、どうも気が合わないというか、そういう男性からやられると、ハグされるとセクハラだとか。それから、もっとひどいのは、握手をするだけでセクハラだとか。私は、それぐらいはいいんじゃないのというふうに言ってはまた立場上はなんですから、そんなものかなと思ったんですけど。今日の女性の服装を褒めたら、それでセクハラなんですよ、言うんですよ。
　これは、私は、非常に女性というのは、女性社員というのは、管理職になっても付き合いにくいではなくて扱いにくいところがやっぱり女性はあるなというふうに思うということですよ。
　先ほどちょっと冒頭に申し上げましたけど、私は、男性も女性も全く同じに扱う、トイレも更衣室も接待も全く同じにすべきだというようなことは言いませんよ、もちろん。
　今日、皆さん方、見識のあるお三方おいでいただいたわけでありますから、そこで、女性としてひとつ職場で配慮してほしいこと、何を考えてほしいか、女性の立場として。幾ら男性、女性が同じだといったって、違えてほしいわけでしょう。同じでいいんですか、トイレも一緒でいいんですか、更衣室も同じでいいですかという、接待もそういう夜も遅くまで徹夜徹夜というようなことでもいいですかというようなことになってくるわけで、それは好まないわけです、女性は。何を配慮してほしいと皆さん方は思われますか。全員に、よろしくお願いします。
○委員長（大島九州男君）　以上で参考人に対する質疑は終了いたしました。
　参考人の方々と委員の皆様に一言御礼を申し上げます。
　本日は、長時間にわたり御出席を賜り、委員の皆様にはスムースな委員会運営に御協力をいただきましたことと、参考人の皆様方には貴重な御意見を賜りましたことに心から感謝を申し上げ、内閣委員会委員長といたしまして厚く御礼を申し上げます。ありがとうございました。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後四時三分散会
平成二十七年八月四日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　七月八日
 辞任 補欠選任
 井原 巧君 大野　泰正君
 豊田　俊郎君 岡田　直樹君
 田村　智子君 山下　芳生君
　七月九日
 辞任 補欠選任
 大野　泰正君 世耕　弘成君
　七月十三日
 辞任 補欠選任
 世耕　弘成君 渡邉　美樹君
 芝 博一君 石上　俊雄君
　七月十四日
 辞任 補欠選任
 渡邉　美樹君 世耕　弘成君
 石上　俊雄君 芝 博一君
 蓮 舫君 安井美沙子君
　七月十五日
 辞任 補欠選任
 安井美沙子君 蓮 舫君
　七月三十日
 辞任 補欠選任
 相原久美子君 石橋　通宏君
　七月三十一日
 辞任 補欠選任
 石井　準一君 松山　政司君
 石橋　通宏君 相原久美子君
　八月三日
 辞任 補欠選任
 松山　政司君 石井　準一君
 蓮 舫君 林　久美子君
　八月四日
 辞任 補欠選任
 世耕　弘成君 高野光二郎君
 山下　芳生君 田村　智子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 大島九州男君
 理　事
 上野　通子君
 上月　良祐君
 藤本　祐司君
 委　員
 岡田　直樹君
 岡田 広君
 岸 宏一君
 山東　昭子君
 世耕　弘成君
 高野光二郎君
 松下　新平君
 山崎 力君
 相原久美子君
 芝 博一君
 林　久美子君
 若松　謙維君
 田村　智子君
 井上　義行君
 江口　克彦君
 山本　太郎君
 衆議院議員
 修正案提出者 亀岡　偉民君
 修正案提出者 泉 健太君
 国務大臣
 国務大臣 有村　治子君
 副大臣
 内閣府副大臣 赤澤　亮正君
 厚生労働副大臣 永岡　桂子君
 大臣政務官
 総務大臣政務官 あかま二郎君
 法務大臣政務官 大塚 拓君
 厚生労働大臣政
 務官 橋本 岳君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 藤田　昌三君
 政府参考人
 内閣官房すべて
 の女性が輝く社
 会づくり推進室
 次長 向井　治紀君
 内閣官房すべて
 の女性が輝く社
 会づくり推進室
 次長 大塚　幸寛君
 内閣官房内閣人
 事局内閣審議官 定塚由美子君
 内閣府男女共同
 参画局長 武川　恵子君
 法務大臣官房審
 議官 上冨　敏伸君
 文部科学大臣官
 房審議官 徳田　正一君
 厚生労働大臣官
 房審議官 苧谷　秀信君
 厚生労働大臣官
 房審議官 吉田 学君
 厚生労働省雇用
 均等・児童家庭
 局長 安藤よし子君
 経済産業大臣官
 房審議官 保坂 伸君
 国土交通大臣官
 房審議官 杉藤 崇君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○政府参考人の出席要求に関する件
○女性の職業生活における活躍の推進に関する法
　律案（内閣提出、衆議院送付）
○参考人の出席要求に関する件
○内閣の重要政策及び警察等に関する調査
　（武田薬品工業株式会社の高血圧症治療薬に係
　る臨床研究に関する件）
 ─────────────
○委員長（大島九州男君）　ただいまから内閣委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、田村智子君、井原巧君、豊田俊郎君及び蓮舫君が委員を辞任され、その補欠として山下芳生君、世耕弘成君、岡田直樹君及び林久美子君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（大島九州男君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に上野通子君を指名いたします。
　なお、あと一名の理事につきましては、後日これを指名いたします。
 ─────────────
○上野通子君　政務官、ありがとうございました。
　この法案が成立しましたら、恐らく地方の期待して待っている女性たちが、ますますやる気と、そして元気に仕事場で働ける、そういう状況をつくり出せるものと私は思っていますので、最初にお話ししたように起爆剤となることを大変期待しておりますので、どうぞよろしくお願いいたします。
　ありがとうございました。
 ─────────────
○委員長（大島九州男君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、世耕弘成君が委員を辞任され、その補欠として高野光二郎君が選任されました。
　速記を止めてください。
 〔速記中止〕
○委員長（大島九州男君）　ちょっと、速記を止めてください。
 〔速記中止〕
○林久美子君　やっていただけるという理解でいいんですね。いいんですね。ということだと思います。
　次に……あっ、やっていただけますか、政務官。
○委員長（大島九州男君）　午後一時に再開することとし、休憩いたします。
 正午休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○委員長（大島九州男君）　ただいまから内閣委員会を再開いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日、山下芳生君が委員を辞任され、その補欠として田村智子君が選任されました。
 ─────────────
○若松謙維君　分かりました。
　私も結婚して十日後に海外に行って、家内って言ったら、どういう意味と言ったら、インサイドハウスというふうに伝えたんですね。結局うちの奥様を家に閉じ込めているんだなと。この呼び名が変わらない限り、先ほどのやっぱり女性が社会に出てくる、これも変わらないのかなと思っておりまして、そんな思いをしながら、これで委員会が紛糾するわけでもございませんので。我が家では結婚してすぐは奥さんと言っておりました。今はお母さんと言っております。済みません、質問しないでください。
　もう一つ、あと、実は三十年も前ですけど、アメリカで私、長男を出産いたしました、これも私が産んだわけじゃないんですけれども。そのときに、出産する一か月か二か月前に、いわゆるマタニティースクールということで、これＮＰＯの方が企画する、夫婦で出産の勉強をするんですね。六回コースがありまして、最初はもちろん出産のビデオ、大体そこで男はもうはっきり言って精神的にパニックになりまして、大丈夫かというところからだんだんやっていくうちに、まずおむつの替え方とか、あと御存じのように、ブリージングですか、陣痛の四つの方法とかやりながらやっぱり慣れていくんですね。
　ということで、出産前からそういうふうに夫婦で心構えあるので、やっぱり生まれてからも自然に子育てに関われるという環境づくりが私大事なのかなと思うんですが、この取組についてはどういうふうにお考えですか、大臣。
○山本太郎君　ありがとうございます。
　ＤＶ、配偶者からの暴力、主にということなんですけれども、ＤＶについて、配偶者暴力防止法においては、被害者を女性には限定していないんですね。内閣府の資料によると、配偶者からの暴力の被害者において、男女の比率九対一、要するに九割女性ということなんです。
　ＤＶの背景って何なんだろう。性差別社会であると言われています。男らしさ、女らしさ、男らしくしろ、女らしくしろ、これが諸悪の根源だと。つまり、男性が経済的、社会的に優位に立つ社会、女性が経済力を持つことが難しい社会、子育て、家事、これ女性の役割と決め付けられるような社会、妻には夫を世話し支えるべきであるとされる社会、男性の攻撃性、暴力性が男らしさのあかしと容認されているような社会だと、このような社会意識、ＤＶを許してきたとも言われている。
　ＤＶには、よくある身体的暴力だけではなく、精神的、先ほど言われていましたよね、経済的、性的暴力なども含まれるそうです。
　身体的な暴力って直接的な暴力ですね。平手で打つ、足で蹴る、物で殴る、髪を引っ張る、腕をねじる、引きずり回す、物を投げ付けるなどなど、分かりやすいものが多いので認識がしやすいとは思うんですけれども、ちょっと分かりづらいものとしては、心ない言動等により相手の心を傷つける精神的ＤＶ、金銭的に被害者を追い詰める経済的ＤＶは、世の中的な認識の甘さから、何か相手に、ああ、今ＤＶしているというような状況が認識しづらい、認識されづらいというのが現状だと。
　例えば、例を挙げると、大声でどなるとか、誰のおかげで生活できると思っているんだとか、このかい性なしとか、そういうのも……いえ、元役者ですから、役者ですからなかなか熱が入るとそれっぽく聞こえるんですけど。実家とか友人と付き合うのも制限したり、電話、手紙を細かくチェックしたりとか、何を言っても無視して口を利かない、人の前でばかにしたり命令するような口調で物を言ったりする、大切にしているものを壊したり捨てたりする、生活費を渡さない、外で働くなと言ったり仕事を辞めさせたりする、子供に危害を加えると言って脅す、殴るそぶりや物を投げ付けるふりをして脅かすなどあるそうです。
　もしかしたら、今お聞きした中に、えっ、それも駄目なの、ＤＶなのって、どきっとされた先生方がいらっしゃるかもしれないんです。自分自身、僕自身を振り返ってみると、自分が機嫌の悪いときに、何かそれが相手に伝わるような態度をしたりとかするということも自分の過去にもあったわけですよね。でも、それもひょっとしたらＤＶに入るかもしれないなと思ったら、どきっとしちゃうんですよね。
　内閣府の調査によると、約四人に一人の女性が配偶者からＤＶを受けた経験あり、十人に一人の女性が複数回のＤＶを受けたことがある、約二十人に一人の女性が命に危険を感じるほどのＤＶを受けたことがあるとのことです。
　今現在、ＤＶ被害者、どこに助けを求めればいいの。救済、支援を求めるとしたら、内閣府管轄、配偶者暴力相談支援センター、若しくは県あるいは市の福祉事務所に相談。厚労省管轄の婦人相談所に回され、そこで一時保護。一時保護、もう皆さん御存じでしょうけれども、暴力を避けるために家を出たいと思っていても、加害者に知られずに身を寄せる場所がない場合に被害者が一時的に避難する手段だと、その一時保護というものを婦人相談所でされるかどうかというのを審議されると。身柄を保護された後、自立支援としての厚労省管轄、生活保護に移ると。住宅支援なら国交省、保護命令制度においては法務省、取締りにおいては警察庁、子供も身体的虐待のみならず著しく心的外傷を受けているようなら厚労省の児童相談所通報、保護を要請する。これ、むちゃくちゃ複雑じゃないですか。どんな手順なんだよって、これ。
　ちょっと聞きたいんですよ、これ、一体入口から出口まで誰が面倒見るんですかって。被害者はどうなりますかということをお聞きしたい。内閣府、厚労省にお伺いします。一体誰が入口から出口まで総合的に被害者、ＤＶ被害者を支援するんでしょうか。
○委員長（大島九州男君）　本日の質疑はこの程度にとどめます。
 ─────────────
○委員長（大島九州男君）　次に、参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　女性の職業生活における活躍の推進に関する法律案の審査のため、参考人の出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（大島九州男君）　御異議ないと認めます。
　なお、その日時及び人選等につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○副大臣（永岡桂子君）　御報告申し上げます。
　資源が乏しく高齢化の進む我が国におきましては、成長戦略の実現や国民の健康寿命の延伸のためには、革新的な医薬品、医療機器等の創出が必要不可欠であり、そのための質の高い臨床研究の推進は今後ますます重要な課題です。
　このような中で、一昨年来、ノバルティスファーマ株式会社の高血圧症治療薬ディオバンに関する臨床研究について、研究データの改ざん等の製薬企業による不適正な関与が発覚したことを始めとして、我が国の主要な研究機関や製薬企業による臨床研究に関する不適正事案が次々に明らかになりました。
　このうち、武田薬品工業株式会社の高血圧症治療薬ブロプレスに関する臨床研究について、データ改ざんの疑いやそれに基づく不適切な
　武田薬品の事案を含め、このような臨床研究に関する不適正事案が発生したことにより、事実と異なる研究成果に基づく
　本日は、この武田薬品に関する事案の調査の結果及びその後の対応等について報告いたします。
　問題となった臨床研究は、武田薬品の高血圧症治療薬ブロプレスについて、京都大学が中心となって実施をした研究です。武田薬品が京都大学に対して資金提供及び労務提供を行ったことと、既存の高血圧症治療薬との比較で、心血管系疾患の発生に統計学的な有意差がないのに、一定期間経過後には差があるような誤解を招きかねない
　この臨床研究につきましては、武田薬品及び京都大学の調査報告によると、一、臨床研究データの捏造、改ざんは認められない、二、京都大学に対する武田薬品からの資金提供及び労務提供については、当時においては問題とされる状況だったとは言えないが、現在の基準に照らした場合、必ずしも適切とは言えない状況もあったとされています。
　これを踏まえて、京都大学に対しては、利益相反の管理や再発防止策の策定等について指導してきたところです。
　また、武田薬品の
　厚生労働省としては、今後、このような事案が起こることのないよう、従来の臨床研究に関する倫理指針に研究データや利益相反の管理をより厳格に行う規定を盛り込み、人を対象とする医学系研究に関する倫理指針として昨年十二月に定め、臨床研究を実施する機関に対して遵守を求めているところです。
　また、臨床研究に関する制度の在り方についても、専門家による検討会の結論を踏まえ、臨床研究の質の確保や被験者の保護、製薬企業等の資金提供に関する透明性の確保について法制化を検討しているところです。
　医療用医薬品の
　厚生労働省としましては、我が国の臨床研究に対する信頼の回復に向け、今後更に取り組んでまいりたいと考えております。
　以上、厚生労働省からの報告になります。
○委員長（大島九州男君）　以上で報告の聴取は終わりました。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後二時五十四分散会
平成二十七年七月八日（水曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　井上　信治君
 理事　秋元 司君　理事　亀岡　偉民君
 理事　田村　憲久君　理事　谷川　弥一君
 理事　中山　展宏君　理事　泉 健太君
 理事　河野　正美君　理事　高木美智代君
 青山　周平君 赤枝　恒雄君
 池田　道孝君 池田　佳隆君
 岩田　和親君 越智　隆雄君
 大岡　敏孝君 大隈　和英君
 岡下　昌平君 鬼木 誠君
 神谷 昇君 木内 均君
 熊田　裕通君 小林　鷹之君
 田中　英之君 田畑　裕明君
 武部 新君 寺田 稔君
 長尾 敬君 平口 洋君
 ふくだ峰之君 牧島かれん君
 松本　洋平君 宮崎　政久君
 若狭 勝君 逢坂　誠二君
 近藤　洋介君 津村　啓介君
 古本伸一郎君 松原 仁君
 本村賢太郎君 山尾志桜里君
 小熊　慎司君 小沢　鋭仁君
 高井　崇志君 升田世喜男君
 輿水　恵一君 濱村 進君
 池内さおり君 塩川　鉄也君
 …………………………………
 議員 土屋　正忠君
 議員 濱村 進君
 議員 遠藤 敬君
 議員 高木美智代君
 内閣府大臣政務官 越智　隆雄君
 内閣府大臣政務官 松本　洋平君
 衆議院警務部長 近藤　博人君
 最高裁判所事務総局経理局長 笠井　之彦君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 山崎　重孝君
 政府参考人
 （宮内庁長官官房審議官）　和田　裕生君
 政府参考人
 （警察庁警備局長） 高橋　清孝君
 政府参考人
 （総務省総合通信基盤局電気通信事業部長） 吉田　眞人君
 政府参考人
 （総務省総合通信基盤局電波部長） 富永　昌彦君
 政府参考人
 （経済産業省製造産業局長） 糟谷　敏秀君
 政府参考人
 （国土交通省航空局安全部長） 島村 淳君
 内閣委員会専門員 室井　純子君
 —————————————
委員の異動
七月八日
　辞任 補欠選任
 池田　佳隆君 鬼木 誠君
 石崎 徹君 小林　鷹之君
 加藤　寛治君 田畑　裕明君
 宮崎　政久君 熊田　裕通君
 若狭 勝君 田中　英之君
 緒方林太郎君 本村賢太郎君
 佐々木隆博君 逢坂　誠二君
 山尾志桜里君 松原 仁君
 小沢　鋭仁君 小熊　慎司君
同日
　辞任 補欠選任
 鬼木 誠君 池田　佳隆君
 熊田　裕通君 宮崎　政久君
 小林　鷹之君 赤枝　恒雄君
 田中　英之君 牧島かれん君
 田畑　裕明君 池田　道孝君
 逢坂　誠二君 佐々木隆博君
 松原 仁君 山尾志桜里君
 本村賢太郎君 緒方林太郎君
 小熊　慎司君 小沢　鋭仁君
同日
　辞任 補欠選任
 赤枝　恒雄君 石崎 徹君
 池田　道孝君 加藤　寛治君
 牧島かれん君 大岡　敏孝君
同日
　辞任 補欠選任
 大岡　敏孝君 若狭 勝君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　国会議事堂、内閣総理大臣官邸その他の国の重要な施設等及び外国公館等の周辺地域の上空における小型無人機の飛行の禁止に関する法律案（古屋圭司君外五名提出、衆法第二四号）
 ————◇—————
○井上委員長　
　古屋圭司君外五名提出、国会議事堂、内閣総理大臣官邸その他の国の重要な施設等及び外国公館等の周辺地域の上空における小型無人機の飛行の禁止に関する法律案を議題といたします。
　この際、本案に対し、泉健太君外二名から、民主党・無所属クラブ提案による修正案が提出されております。
　提出者から趣旨の説明を聴取いたします。泉健太君。
 —————————————
　国会議事堂、内閣総理大臣官邸その他の国の重要な施設等及び外国公館等の周辺地域の上空における小型無人機の飛行の禁止に関する法律案に対する修正案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○井上委員長　これにて修正案の趣旨の説明は終わりました。
 —————————————
○井上委員長　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官山崎重孝君、宮内庁長官官房審議官和田裕生君、警察庁警備局長高橋清孝君、総務省総合通信基盤局電気通信事業部長吉田眞人君、総務省総合通信基盤局電波部長富永昌彦君、経済産業省製造産業局長糟谷敏秀君、国土交通省航空局安全部長島村淳君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○井上委員長　次に、お諮りいたします。
　本日、最高裁判所事務総局笠井経理局長から出席説明の要求がありますので、これを承認するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○泉委員　ありがとうございます。
　これはぜひ、その利活用も我々は積極的に進めていかなければいけない。
　私は、きのうの夜、新幹線でちょっと地元に戻って、また東京に戻ってきたんですけれども、その途中にも、いろいろな
　そして、今回、民主党も修正案という形でこの案を出させていただきましたけれども、原案に対しても理解をしながら、しかし、よりよいものをつくろうということで修正案を提出させていただいているところでございます。
　ただ、そのときに、今回、いわゆる閣法で提出をされるところの航空法改正案、そして今回の議員立法で提出されている案、先ほども質問の中で少しありましたが、この役割分担がどういう仕切りになっているのかなというのははっきりさせていきたいなというふうに思っております。
　先ほど、今後は閣法でというような御表現も土屋答弁者の方からお話があったというふうに認識をしているんですが、私もいろいろと国土交通省ですとか、あるいはこの法案をつくるために衆議院の法制局等々と話をしてきた中では、一方では、小型無人機の落下や危険防止ということの一般的なルールを定めるという航空法を主に使った考え方での閣法、あるいは、総務省のさまざまなプライバシーに配慮するという意味でのガイドライン、こういう政府側の取り組みがある。そして一方で、議員立法の方では、重要施設における中枢の安全の確保ということを主眼にし、対象施設を指定する、こういう切り分けをしているわけですね。
　これが今後もやはりずっと続いて、二頭立てというか、別々で続いていくのか、それともどこかで閣法に一つになっていくのかというところをはっきりさせていくべきじゃないのかなと。
　そう考えていろいろと役所の方なんかに聞くと、やはりこれは、答弁者の皆さんはおわかりのとおり、一度議員立法で作成され、それが成立すると、その後の面倒も基本的には議員立法で見てねと。それに対する対応は政府もとりますが、例えば警備対象の施設になれば当然警備はしますが、その警備対象施設をどう定めていくかということについてはこれからもずっと議員立法でやってくださいねというお答えを実はいただいておりますし、とかく、特に国会なんかもその対象施設に入っていればなおのこと、政府側としては、そういうものの指定を外す外さない、あるいは広げる広げないも含めて、これはもう議員立法で永続的にやってくださいというお答えではないのかなと思います。
　そういった意味で、今後は閣法でとおっしゃっていることと今の切り分けとをもう少しはっきりさせたいなと思っておりまして、その点について御答弁をいただければと思います。
○井上委員長　これにて原案及び修正案に対する質疑は終局いたしました。
 —————————————