maxzt/OpenJA huggingface dataset:
○井上委員長　これより採決に入ります。
　古屋圭司君外五名提出、国会議事堂、内閣総理大臣官邸その他の国の重要な施設等及び外国公館等の周辺地域の上空における小型無人機の飛行の禁止に関する法律案及びこれに対する修正案について採決いたします。
　まず、泉健太君外二名提出の修正案について採決いたします。
　本修正案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○井上委員長　起立多数。よって、本修正案は可決されました。
　次に、ただいま可決いたしました修正部分を除く原案について採決いたします。
　これに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○井上委員長　起立多数。よって、本案は修正議決すべきものと決しました。
　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました本案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○井上委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十一分散会
平成二十七年七月七日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　七月二日
 辞任 補欠選任
 那谷屋正義君 芝 博一君
　七月三日
 辞任 補欠選任
 石田　昌宏君 世耕　弘成君
 長峯 誠君 上野　通子君
 田村　智子君 山下　芳生君
　七月六日
 辞任 補欠選任
 芝 博一君 石橋　通宏君
　七月七日
 辞任 補欠選任
 岡田　直樹君 豊田　俊郎君
 世耕　弘成君 井原 巧君
 石橋　通宏君 芝 博一君
 山下　芳生君 田村　智子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 大島九州男君
 理　事
 石井　準一君
 上月　良祐君
 藤本　祐司君
 委　員
 井原 巧君
 上野　通子君
 岡田　直樹君
 岡田 広君
 岸 宏一君
 山東　昭子君
 世耕　弘成君
 豊田　俊郎君
 松下　新平君
 山崎 力君
 相原久美子君
 石橋　通宏君
 芝 博一君
 蓮 舫君
 若松　謙維君
 田村　智子君
 山下　芳生君
 井上　義行君
 江口　克彦君
 山本　太郎君
 国務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（国家戦
 略特別区域）） 石破 茂君
 副大臣
 内閣府副大臣 平 将明君
 法務副大臣 葉梨　康弘君
 厚生労働副大臣 永岡　桂子君
 厚生労働副大臣 山本　香苗君
 経済産業副大臣 山際大志郎君
 国土交通副大臣 西村　明宏君
 大臣政務官
 内閣府大臣政務
 官 小泉進次郎君
 財務大臣政務官 竹谷とし子君
 文部科学大臣政
 務官 山本ともひろ君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 藤田　昌三君
 政府参考人
 内閣官房内閣審
 議官 谷脇　康彦君
 内閣府地方創生
 推進室長 内田 要君
 内閣府政策統括
 官 森本　浩一君
 法務大臣官房長 黒川　弘務君
 法務大臣官房審
 議官 佐々木聖子君
 文部科学大臣官
 房審議官 徳田　正一君
 厚生労働大臣官
 房長 蒲原　基道君
 厚生労働大臣官
 房審議官 福島　靖正君
 厚生労働大臣官
 房審議官 木下　賢志君
 厚生労働省職業
 安定局次長 勝田　智明君
 厚生労働省職業
 安定局雇用開発
 部長 広畑　義久君
 厚生労働省政策
 統括官 今別府敏雄君
 農林水産大臣官
 房総括審議官 荒川 隆君
 水産庁漁政部長 水田　正和君
 経済産業大臣官
 房審議官 石川　正樹君
 経済産業大臣官
 房審議官 吉野　恭司君
 観光庁観光地域
 振興部長 吉田　雅彦君
 参考人
 弁護士 指宿　昭一君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○参考人の出席要求に関する件
○国家戦略特別区域法及び構造改革特別区域法の
　一部を改正する法律案（内閣提出、衆議院送付
　）
○連合審査会に関する件
 ─────────────
○委員長（大島九州男君）　ただいまから内閣委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、那谷屋正義君、田村智子君、長峯誠君及び石田昌宏君が委員を辞任され、その補欠として石橋通宏君、山下芳生君、上野通子君及び世耕弘成君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（大島九州男君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　国家戦略特別区域法及び構造改革特別区域法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として内閣官房内閣審議官谷脇康彦君外十六名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（大島九州男君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　国家戦略特別区域法及び構造改革特別区域法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に参考人として弁護士指宿昭一君の出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○岡田広君　是非やっぱり政治ベースで検討していただきたいと思います。これやっぱり、試験問題作るのは保育士養成校で構成される全国保育士養成協議会が国家試験の問題を作成しているんです。試験の回数が増えると合格者が増える、その養成校に学生が集まらなくなるのではないかという、そんな意見もあるんですけれども、やっぱりそういう状況では利益相反ではないかと思うんです。試験問題を作るところは、公平な立場の人がやっぱり作らなければいけないんだと思います。保育士試験要件の緩和も必要だと思いますし、合格率約一九％という、やっぱりかなり低い合格率ですから、これやっぱり問題を作るというところから是非検証していただきたいと思っております。
　先ほど石破大臣からコミュニティーというお話がありましたが、やっぱり一番地域で大事なのはコミュニティーなんだと思います。私、現代の三種の神器、新新三Ｃという言葉で使われているんですけれども、一つ目のＣはカルチャーという、芸術、文化、私は生涯学習と捉えています。学ぶ心を持ち続けること、それが最大の健康の秘訣、生きがい対策。だから、高齢者の移住についても、やっぱり人口の増減だけではなくして、高齢者が夢を持って、生きがいを持てる町づくりをするという意味で、やっぱり大学と連携をすると。あるいは医療も大事です。笠間市は県立中央病院とか医療機関がありますから、大学は水戸に提携大学を幾つもつくれば、それはできるんだろうと思います。ただ移住だけではなくして、学ぶ心を持ち続けることが最大のやっぱり生きがい対策だと思います。
　二つ目はコミュニティーです、コミュニケーション。やっぱりみんなで集まって話をする。三人寄れば文殊の知恵という言葉がありますけれども、安倍晋三さんの三ですけれども、あの晋という漢字は、今年、箱根駅伝で優勝したのは青山学院大学、監督の名前は原晋さんというんです。大河ドラマに登場する高杉晋作の晋、安倍晋三総理の晋です。辞書を引きますと、前へ進む、意味はこれ一つしかありません。今年の宮中歌会始のお題は本ですから、本気で前へ進むということで、来年はお題は人です。人材をつくっていくということだと思います。本気で前へ進んで人材をつくっていく。まあ三の話をすると、もう時間、あと一分しかありませんから、話はしませんけれども。
　三つ目は、みんなで話をすることから、クリエーティブ、新しい何かを創造するというのが生まれてくるんだと、私はそう思っています。
　三種の神器の歴史取ると、新三Ｃまでは、話はしませんけど、全部物なんです。新新三Ｃは全て心です。六十年の間に物から心へ変わってきたということが読み取れる。物心両面にわたった豊かな日本人をつくるというのが一番やっぱり地方創生にとって大切なんだと、そういうふうに思っているところであります。
　特区においても、先ほど話したように、規制緩和しても実際に成果を上げなければ意味がないわけでありますから、国家戦略特区は、これまでの構造改革や総合特区と異なり、国が主導して方針を決めていくということですから、国家戦略特区の規制改革によってどのような効果を得ることができるのか、国民の皆さんに国家戦略特区の意義を広報していく、ＰＲしていくというのも非常に重要だということを申し上げて、時間ですから、質問を終わりたいと思います。
　ありがとうございました。
 ─────────────
○委員長（大島九州男君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、山下芳生君が委員を辞任され、その補欠として田村智子君が選任されました。
 ─────────────
○副大臣（葉梨康弘君）　方針としては、三年程度ということで各省庁で……
　更新ですか。ごめんなさい、更新でございますね。更新は一年ごとの更新ということで、三年が上限というのが現在入れている技能実習の形ですよね。
　ですから、そういった意味で、全体で三年程度なのかなというようなことを考えております。その間の中に更新があります。
○委員長（大島九州男君）　午後一時に再開することとし、休憩いたします。
 午前十一時五十四分休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○委員長（大島九州男君）　ただいまから内閣委員会を再開いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日、岡田直樹君、世耕弘成君及び石橋通宏君が委員を辞任され、その補欠として豊田俊郎君、井原巧君及び芝博一君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（大島九州男君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
　これより採決に入ります。
　国家戦略特別区域法及び構造改革特別区域法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（大島九州男君）　多数と認めます。よって、本案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（大島九州男君）　連合審査会に関する件についてお諮りいたします。
　東京オリンピック競技大会・東京パラリンピック競技大会の諸施策に関する件について、文教科学委員会から連合審査会開会の申入れがあった場合には、これを受諾することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（大島九州男君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、連合審査会開会の日時につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（大島九州男君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
 ─────────────
○委員長（大島九州男君）　次に、連合審査会における政府参考人の出席要求に関する件及び参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　東京オリンピック競技大会・東京パラリンピック競技大会の諸施策に関する件の調査のための連合審査会に政府参考人及び参考人の出席要求があった場合には、その取扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（大島九州男君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後三時八分散会
平成二十七年七月三日（金曜日）
 午前九時一分開議
　出席委員
 委員長　井上　信治君
 理事　秋元 司君　理事　亀岡　偉民君
 理事　田村　憲久君　理事　谷川　弥一君
 理事　中山　展宏君　理事　泉 健太君
 理事　河野　正美君　理事　高木美智代君
 青山　周平君 池田　道孝君
 池田　佳隆君 石崎 徹君
 岩田　和親君 越智　隆雄君
 大隈　和英君 岡下　昌平君
 加藤　寛治君 神谷 昇君
 木内 均君 工藤　彰三君
 小林　鷹之君 鈴木　隼人君
 武部 新君 寺田 稔君
 長尾 敬君 平口 洋君
 ふくだ峰之君 松本　洋平君
 若狭 勝君 小川　淳也君
 近藤　洋介君 佐々木隆博君
 津村　啓介君 古本伸一郎君
 本村賢太郎君 山尾志桜里君
 小沢　鋭仁君 高井　崇志君
 升田世喜男君 輿水　恵一君
 濱村 進君 池内さおり君
 塩川　鉄也君
 …………………………………
 議員 古屋　圭司君
 議員 土屋　正忠君
 議員 遠藤 敬君
 議員 高木美智代君
 議員 濱村 進君
 議員 園田　博之君
 国務大臣
 （内閣官房長官） 菅 義偉君
 国務大臣
 （国家公安委員会委員長）　山谷えり子君
 国務大臣
 （クールジャパン戦略担当） 山口　俊一君
 国務大臣
 （経済財政政策担当） 甘利 明君
 国務大臣
 （行政改革担当）
 （少子化対策担当）
 （男女共同参画担当） 有村　治子君
 内閣府副大臣 赤澤　亮正君
 内閣府副大臣 平 将明君
 内閣府副大臣 西村　康稔君
 国土交通副大臣 北川イッセイ君
 内閣府大臣政務官 越智　隆雄君
 内閣府大臣政務官 松本　洋平君
 内閣府大臣政務官 小泉進次郎君
 厚生労働大臣政務官 橋本 岳君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 利根川　一君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 向井　治紀君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 谷脇　康彦君
 政府参考人
 （内閣官房内閣参事官） 阿部　知明君
 政府参考人
 （内閣官房情報通信技術（ＩＴ）総合戦略室次長） 二宮　清治君
 政府参考人
 （内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長）　新井 毅君
 政府参考人
 （内閣府地方分権改革推進室次長） 満田 誉君
 政府参考人
 （内閣府地方創生推進室次長） 若井　英二君
 政府参考人
 （内閣府政策統括官） 武川　光夫君
 政府参考人
 （宮内庁次長） 山本信一郎君
 政府参考人
 （警察庁生活安全局長） 辻 義之君
 政府参考人
 （警察庁刑事局長） 三浦　正充君
 政府参考人
 （警察庁警備局長） 高橋　清孝君
 政府参考人
 （特定個人情報保護委員会事務局長） 其田　真理君
 政府参考人
 （総務省大臣官房審議官）　時澤 忠君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 苧谷　秀信君
 政府参考人
 （厚生労働省政策統括官）　今別府敏雄君
 政府参考人
 （国土交通省鉄道局次長）　篠原　康弘君
 内閣委員会専門員 室井　純子君
 —————————————
委員の異動
七月三日
　辞任 補欠選任
 池田　佳隆君 池田　道孝君
 宮崎　政久君 工藤　彰三君
 若狭 勝君 鈴木　隼人君
 緒方林太郎君 本村賢太郎君
 近藤　洋介君 小川　淳也君
同日
　辞任 補欠選任
 池田　道孝君 池田　佳隆君
 工藤　彰三君 宮崎　政久君
 鈴木　隼人君 小林　鷹之君
 小川　淳也君 近藤　洋介君
 本村賢太郎君 緒方林太郎君
同日
　辞任 補欠選任
 小林　鷹之君 若狭 勝君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　内閣の重要政策に関する総合調整等に関する機能の強化のための国家行政組織法等の一部を改正する法律案（内閣提出第五四号）
　国会議事堂、内閣総理大臣官邸その他の国の重要な施設等及び外国公館等の周辺地域の上空における小型無人機の飛行の禁止に関する法律案（古屋圭司君外五名提出、衆法第二四号）
　内閣の重要政策に関する件
　公務員の制度及び給与並びに行政機構に関する件
　栄典及び公式制度に関する件
　男女共同参画社会の形成の促進に関する件
　国民生活の安定及び向上に関する件
　警察に関する件
 ————◇—————
○井上委員長　
　内閣提出、内閣の重要政策に関する総合調整等に関する機能の強化のための国家行政組織法等の一部を改正する法律案を議題といたします。
　本案に対する質疑は、去る一日既に終局いたしております。
　これより討論に入ります。
　討論の申し出がありますので、これを許します。池内さおり君。
○池内委員　私は、日本共産党を代表して、内閣官房・内閣府見直し法案に対して反対の討論を行います。
　内閣官房、内閣府は、首相主導、官邸主導を強化することを目的に、二〇〇一年の中央省庁等改革で再編、新設され、歴代政権のもとでつけ加えられた政策課題によって膨張を遂げてきましたが、その膨張をさらに一段進めたのが安倍政権にほかなりません。安倍政権のもとで国家安全保障局や内閣人事局などの新たな機関が内閣官房に設置され、それらの機関の増設とともに内閣官房の定員も増加し、併任職員と合わせて過去最大の規模に膨れ上がりました。
　内閣官房、内閣府の膨張に対し、自民党と公明党は、今般、総理大臣が取り組もうとする政策課題により機動的に対応できるように、省庁再編後、第二次安倍政権発足以前までに内閣官房、内閣府に追加された業務を中心に点検、見直しを行うとの提言をことし一月にまとめています。今回の法案は、この与党提言に従って、安倍政権以前に追加された内閣官房の事務の一部を内閣府に移管し、その玉突きで、やはり安倍政権以前に内閣府に追加された事務を各省庁に移管することで内閣官房、内閣府をスリム化し、安倍政権の今般の政策課題に機動的に対応しようというものです。
　安倍政権が今まさに官邸主導で内閣官房の機能を機動的に使って進めているものは、集団的自衛権を行使するなど憲法を破壊する戦争法案にほかなりません。その司令塔としての国家安全保障会議の設置や、秘密保護法の実施体制の構築もまた内閣官房の機能を機動的に使って進められてきました。
　また、アベノミクス、成長戦略を財界主導で進めている産業競争力会議やＴＰＰ政府対策本部を支えているのも内閣官房であり、これらも内閣官房の機能を機動的に使って推進をされています。
　今回の見直し法案は、こうした戦争する国づくりや財界主導の成長戦略に突き進む安倍政権の官邸主導をさらに強化しようというものであり、到底認めることはできません。
　以上、反対討論といたします。
○井上委員長　これより採決に入ります。
　内閣提出、内閣の重要政策に関する総合調整等に関する機能の強化のための国家行政組織法等の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○泉委員　ただいま議題となりました附帯決議案につきまして、提出者を代表して、その趣旨を御説明いたします。
　案文の朗読により趣旨の説明にかえさせていただきます。
 内閣の重要政策に関する総合調整等に関する機能の強化のための国家行政組織法等の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たり、次の諸点について適切に対応すべきである。
　一　国際化及び情報化の進展、人口構造の急速な変化等に直面する中で、国民本位で、時代に即した合理的かつ効率的な行政を実現するため、中央省庁等改革基本法等の施行により実施された省庁再編の評価を踏まえ、今後の省庁編成や国、地方の役割分担の再検討など業務の不断の見直し等の行政改革に積極的に取り組むこと。
　二　本法による業務の移管後においては、移管元の人員の機動性を確保するとともに当該業務に係る政策の効果が最大限発揮されるよう移管先における適正な予算・人員等の確保に努めること。
　三　特定の内閣の重要政策について、各省庁が総合調整事務を行うに当たっては、閣議において決定された基本的な方針を実効性あるものとするとともに当該省庁が所管の個別事業の利害や制約に捉われ、内閣としての一体性を損なうことのないよう万全を期すること。
　四　各所に分散している内閣官房及び内閣府の事務棟について、中央合同庁舎第八号館の供用開始等を踏まえ、両組織の機能強化及び業務の効率的な遂行に資するよう、更なる集約化に取り組むこと。
　五　今後の内閣官房及び内閣府への業務の追加に当たっては、関係省庁に総合調整等を行わせた場合の効果との比較・検討を行うなど、その必要性を十分勘案した上で判断するとともに、新たな業務を法律によって追加する場合には、原則として、あらかじめ当該業務を行う期限を設けること。
　六　移管後の業務の状況等も踏まえつつ、今後も、経済社会情勢の変化に応じて内閣官房及び内閣府の業務の在り方を随時点検・検討し、適宜、必要な措置を講ずるとともに、法律の改正が必要な業務については、三年後を目途として、次回の全面的な見直しを行うこと。
以上であります。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願いいたします。
○井上委員長　次に、古屋圭司君外五名提出、国会議事堂、内閣総理大臣官邸その他の国の重要な施設等及び外国公館等の周辺地域の上空における小型無人機の飛行の禁止に関する法律案を議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。提出者古屋圭司君。
 —————————————
　国会議事堂、内閣総理大臣官邸その他の国の重要な施設等及び外国公館等の周辺地域の上空における小型無人機の飛行の禁止に関する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○井上委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
 ————◇—————
○井上委員長　次に、内閣の重要政策に関する件、公務員の制度及び給与並びに行政機構に関する件、栄典及び公式制度に関する件、男女共同参画社会の形成の促進に関する件、国民生活の安定及び向上に関する件及び警察に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　各件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官利根川一君、内閣官房内閣審議官向井治紀君、内閣官房内閣審議官谷脇康彦君、内閣官房内閣参事官阿部知明君、内閣官房情報通信技術（ＩＴ）総合戦略室次長二宮清治君、内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長新井毅君、内閣府地方分権改革推進室次長満田誉君、内閣府地方創生推進室次長若井英二君、内閣府政策統括官武川光夫君、宮内庁次長山本信一郎君、警察庁生活安全局長辻義之君、警察庁刑事局長三浦正充君、警察庁警備局長高橋清孝君、特定個人情報保護委員会事務局長其田真理君、総務省大臣官房審議官時澤忠君、厚生労働省大臣官房審議官苧谷秀信君、厚生労働省政策統括官今別府敏雄君、国土交通省鉄道局次長篠原康弘君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○井上委員長　午後零時四十五分から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午前十時四十一分休憩
 ————◇—————
 午後零時四十五分開議
○井上委員長　これにて本日の質疑は終了いたしました。
　次回は、来る八日水曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後二時二十六分散会
平成二十七年七月二日（木曜日）
 午前十時一分開会
 ─────────────
 委員の異動
　七月一日
 辞任 補欠選任
 芝 博一君 那谷屋正義君
　七月二日
 辞任 補欠選任
 上野　通子君 長峯 誠君
 世耕　弘成君 石田　昌宏君
 山下　芳生君 田村　智子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 大島九州男君
 理　事
 石井　準一君
 上月　良祐君
 藤本　祐司君
 山下　芳生君
 委　員
 石田　昌宏君
 上野　通子君
 岡田　直樹君
 岡田 広君
 岸 宏一君
 山東　昭子君
 世耕　弘成君
 長峯 誠君
 松下　新平君
 山崎 力君
 相原久美子君
 那谷屋正義君
 蓮 舫君
 若松　謙維君
 田村　智子君
 井上　義行君
 江口　克彦君
 山本　太郎君
 国務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（国家戦
 略特別区域）） 石破 茂君
 副大臣
 文部科学副大臣 丹羽　秀樹君
 厚生労働副大臣 永岡　桂子君
 国土交通副大臣 西村　明宏君
 大臣政務官
 文部科学大臣政
 務官 赤池　誠章君
 厚生労働大臣政
 務官 橋本 岳君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 藤田　昌三君
 政府参考人
 内閣府地方創生
 推進室長 内田 要君
 法務大臣官房審
 議官 佐々木聖子君
 文部科学大臣官
 房総括審議官 徳久　治彦君
 文部科学大臣官
 房審議官 中岡 司君
 文部科学省初等
 中等教育局長 小松親次郎君
 厚生労働大臣官
 房審議官 福島　靖正君
 厚生労働大臣官
 房審議官 飯田　圭哉君
 厚生労働大臣官
 房審議官 大西　康之君
 厚生労働大臣官
 房審議官 木下　賢志君
 厚生労働省職業
 安定局雇用開発
 部長 広畑　義久君
 経済産業大臣官
 房審議官 谷 明人君
 経済産業大臣官
 房審議官 石川　正樹君
 国土交通大臣官
 房技術総括審議
 官 森 雅人君
 国土交通省鉄道
 局次長 篠原　康弘君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○国家戦略特別区域法及び構造改革特別区域法の
　一部を改正する法律案（内閣提出、衆議院送付
　）
 ─────────────
○委員長（大島九州男君）　ただいまから内閣委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日、芝博一君が委員を辞任され、その補欠として那谷屋正義君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（大島九州男君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　国家戦略特別区域法及び構造改革特別区域法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として内閣府地方創生推進室長内田要君外十三名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○副大臣（丹羽秀樹君）　委員が懸念されております子供たちを文部科学省といたしましても実験としては捉えておりません。子供たちの公教育に対してはしっかりと責任を持って行うのが教育行政の基本であるというふうに考えております。
　そういった中で、この国家戦略特区の重要な例えば民間業者が様々な問題を起こしたとかそういったことがあった場合においては、しっかりこの公教育の観点から、その設置者である教育委員会等、また自治体等を含めて、責任を取って子供たちの教育の質の確保等は行うような取組とさせていただいております。
○那谷屋正義君　運営が破綻してはならないという、それはもうそのとおりなんですが、しかし、そういう危険性がないということも一〇〇％否定できないわけでありまして、そういう意味では、私は、今回のこの公設民営学校については、私は学ぶ子供の側からの視点での改革ではない、いわゆる経済優先の、そういった上からの改革になってしまっているんではないかということをやっぱり申し上げざるを得ないわけであります。少なくとも義務教育の間はそういう多少なりとも不安要素を残す部分があっては私はならないというふうに思います。
　これが高校からということであれば、これはまたちょっと考え方を変えなきゃいけないと思いますけれども、中高というふうなこと、それから、もう御案内のように、これ中高一貫教育、それから、実は先日学校教育法が改正されまして、小中一貫教育というのもあるんですね。さらに、この公設民営学校というのがあって、そして普通に小学校、中学校があってというふうなことで、国民にこの教育、義務教育の様々な複雑なこの形というものがなかなか理解しにくい状況に今なりつつあるんだなというふうに思っています。
　私の頭が固ければしようがないかもしれませんけれども、大変その辺において、保護者にとっても、子供をどういうふうにして学ばせたらいいのか、子供の学びたいものをどう保障していったらいいのかということについて本当に迷うような状況がますます今多くなってきちゃっているんじゃないかなという、そういう指摘を申し上げさせていただいて、やっぱりこういったものはどうしてもなじまないのではないかということを改めて申し添えて、私の質問を終わりたいと思います。
 ─────────────
○若松謙維君　じゃ、私も来月、しっかりお湯につかってまいります。分かりました。
　じゃ、続いて、そっちの話に流れる前に、現在、地方に海外からの観光客がかなり増えているんですけれども、特に医療分野におきましても国際交流を進めることは非常に歓迎されることなんですが、単に地方における医師不足、この穴埋めのために外国人医師を充てるということであると、当然医療事故が発生するというようなことも危惧されますので、その規制緩和をするに当たりましてどのような措置を検討しているのか、お尋ねいたします。
○委員長（大島九州男君）　午後一時に再開することとし、休憩いたします。
 午前十一時五十七分休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○委員長（大島九州男君）　ただいまから内閣委員会を再開いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日、上野通子君及び世耕弘成君が委員を辞任され、その補欠として長峯誠君及び石田昌宏君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（大島九州男君）　本日の質疑はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後二時四十九分散会
平成二十七年七月一日（水曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　井上　信治君
 理事　秋元 司君　理事　亀岡　偉民君
 理事　田村　憲久君　理事　谷川　弥一君
 理事　中山　展宏君　理事　泉 健太君
 理事　河野　正美君　理事　高木美智代君
 青山　周平君 池田　佳隆君
 石崎 徹君 岩田　和親君
 越智　隆雄君 大隈　和英君
 岡下　昌平君 加藤　寛治君
 神谷 昇君 木内 均君
 熊田　裕通君 國場幸之助君
 助田　重義君 田畑　裕明君
 高木　宏壽君 武部 新君
 津島 淳君 寺田 稔君
 長尾 敬君 根本　幸典君
 平口 洋君 ふくだ峰之君
 福田　達夫君 前田　一男君
 松本　洋平君 宮崎　政久君
 務台　俊介君 山田　美樹君
 若狭 勝君 緒方林太郎君
 近藤　洋介君 佐々木隆博君
 階 猛君 津村　啓介君
 古本伸一郎君 山尾志桜里君
 小沢　鋭仁君 高井　崇志君
 升田世喜男君 輿水　恵一君
 濱村 進君 池内さおり君
 塩川　鉄也君
 …………………………………
 国務大臣
 （行政改革担当） 有村　治子君
 内閣府副大臣 赤澤　亮正君
 内閣府大臣政務官 越智　隆雄君
 内閣府大臣政務官 松本　洋平君
 内閣府大臣政務官 小泉進次郎君
 総務大臣政務官 長谷川　岳君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 山崎　重孝君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 利根川　一君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 向井　治紀君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 谷脇　康彦君
 政府参考人
 （内閣官房内閣参事官） 林 伴子君
 政府参考人
 （内閣官房内閣参事官） 久島　直人君
 政府参考人
 （内閣官房原子力規制組織等改革推進室長） 中井徳太郎君
 政府参考人
 （内閣官房日本経済再生総合事務局次長） 岡本　直之君
 政府参考人
 （内閣官房行政改革推進本部事務局次長） 山下　哲夫君
 政府参考人
 （内閣官房内閣人事局人事政策統括官） 笹島　誉行君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房長） 幸田　徳之君
 政府参考人
 （内閣府消費者基本政策室長） 井内　正敏君
 政府参考人
 （内閣府規制改革推進室次長） 刀禰　俊哉君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房審議官）　安田　貴彦君
 政府参考人
 （内閣府政策統括官） 前川 守君
 政府参考人
 （内閣府情報公開・個人情報保護審査会事務局長）　熊埜御堂武敬君
 政府参考人
 （特定個人情報保護委員会事務局長） 其田　真理君
 政府参考人
 （金融庁総務企画局審議官） 氷見野良三君
 政府参考人
 （消費者庁次長） 川口　康裕君
 政府参考人
 （総務省大臣官房長） 福岡 徹君
 政府参考人
 （総務省大臣官房審議官）　長屋 聡君
 政府参考人
 （総務省大臣官房審議官）　高野　修一君
 政府参考人
 （総務省大臣官房審議官）　時澤 忠君
 政府参考人
 （総務省情報流通行政局郵政行政部長） 武田　博之君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　伊藤　直樹君
 政府参考人
 （財務省理財局次長） 飯塚 厚君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房総括審議官） 宮野　甚一君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房総括審議官） 荒川 隆君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 石川　正樹君
 内閣委員会専門員 室井　純子君
 —————————————
委員の異動
七月一日
　辞任 補欠選任
 青山　周平君 山田　美樹君
 池田　佳隆君 國場幸之助君
 越智　隆雄君 前田　一男君
 武部 新君 津島 淳君
 若狭 勝君 熊田　裕通君
 緒方林太郎君 階 猛君
同日
　辞任 補欠選任
 熊田　裕通君 根本　幸典君
 國場幸之助君 助田　重義君
 津島 淳君 武部 新君
 前田　一男君 越智　隆雄君
 山田　美樹君 福田　達夫君
 階 猛君 緒方林太郎君
同日
　辞任 補欠選任
 助田　重義君 池田　佳隆君
 根本　幸典君 高木　宏壽君
 福田　達夫君 田畑　裕明君
同日
　辞任 補欠選任
 田畑　裕明君 務台　俊介君
 高木　宏壽君 若狭 勝君
同日
　辞任 補欠選任
 務台　俊介君 青山　周平君
 —————————————
七月一日
　国会議事堂、内閣総理大臣官邸その他の国の重要な施設等及び外国公館等の周辺地域の上空における小型無人機の飛行の禁止に関する法律案（古屋圭司君外五名提出、衆法第二四号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　内閣の重要政策に関する総合調整等に関する機能の強化のための国家行政組織法等の一部を改正する法律案（内閣提出第五四号）
 ————◇—————
○井上委員長　
　内閣提出、内閣の重要政策に関する総合調整等に関する機能の強化のための国家行政組織法等の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官山崎重孝君、内閣官房内閣審議官利根川一君、内閣官房内閣審議官向井治紀君、内閣官房内閣審議官谷脇康彦君、内閣官房内閣参事官林伴子君、内閣官房内閣参事官久島直人君、内閣官房原子力規制組織等改革推進室長中井徳太郎君、内閣官房日本経済再生総合事務局次長岡本直之君、内閣官房行政改革推進本部事務局次長山下哲夫君、内閣官房内閣人事局人事政策統括官笹島誉行君、内閣府大臣官房長幸田徳之君、内閣府消費者基本政策室長井内正敏君、内閣府規制改革推進室次長刀禰俊哉君、内閣府大臣官房審議官安田貴彦君、内閣府政策統括官前川守君、内閣府情報公開・個人情報保護審査会事務局長熊埜御堂武敬君、特定個人情報保護委員会事務局長其田真理君、金融庁総務企画局審議官氷見野良三君、消費者庁次長川口康裕君、総務省大臣官房長福岡徹君、総務省大臣官房審議官長屋聡君、総務省大臣官房審議官高野修一君、総務省大臣官房審議官時澤忠君、総務省情報流通行政局郵政行政部長武田博之君、外務省大臣官房審議官伊藤直樹君、財務省理財局次長飯塚厚君、厚生労働省大臣官房総括審議官宮野甚一君、農林水産省大臣官房総括審議官荒川隆君、経済産業省大臣官房審議官石川正樹君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○井上委員長　午後一時から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午後零時一分休憩
 ————◇—————
 午後一時開議
○升田委員　時間が来たようでありますけれども、最後に一言お許しをいただいて。私は、なるたけ早く通告して、頑張っていきたい、こう思います。
　今、「あったかいんだからぁ」という歌がはやっておりますが、この歌、大好きなんですけれども……もう終わりましたか。ある施設に行きましたら、正しい人よりも温かい人の方がとうとい、こういう言葉と出会いまして、やはり、温かい人間関係、温かな言葉がけ、こういうものがやはり自殺の対策には有効ではなかろうかな、このことを申し上げさせていただいて、終わります。
　ありがとうございました。
○井上委員長　これにて本案に対する質疑は終局いたしました。
　次回は、来る三日金曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後三時三十三分散会
平成二十七年六月三十日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　六月十六日
 辞任 補欠選任
 小坂　憲次君 松下　新平君
 三宅　伸吾君 世耕　弘成君
 尾立　源幸君 蓮 舫君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 大島九州男君
 理　事
 石井　準一君
 上月　良祐君
 藤本　祐司君
 山下　芳生君
 委　員
 上野　通子君
 岡田　直樹君
 岡田 広君
 岸 宏一君
 山東　昭子君
 世耕　弘成君
 松下　新平君
 山崎 力君
 相原久美子君
 芝 博一君
 蓮 舫君
 若松　謙維君
 井上　義行君
 江口　克彦君
 山本　太郎君
 国務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（国家戦
 略特別区域）） 石破 茂君
 副大臣
 内閣府副大臣 平 将明君
 大臣政務官
 内閣府大臣政務
 官 小泉進次郎君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 藤田　昌三君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○国家戦略特別区域法及び構造改革特別区域法の
　一部を改正する法律案（内閣提出、衆議院送付
　）
 ─────────────
○委員長（大島九州男君）　ただいまから内閣委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る十六日、尾立源幸君、三宅伸吾君及び小坂憲次君が委員を辞任され、その補欠として蓮舫君、世耕弘成君及び松下新平君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（大島九州男君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午前十時四分散会
平成二十七年六月十九日（金曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　井上　信治君
 理事　秋元 司君　理事　亀岡　偉民君
 理事　田村　憲久君　理事　谷川　弥一君
 理事　中山　展宏君　理事　泉 健太君
 理事　河野　正美君　理事　高木美智代君
 青山　周平君 池田　佳隆君
 石崎 徹君 岩田　和親君
 越智　隆雄君 大隈　和英君
 岡下　昌平君 加藤　寛治君
 神谷 昇君 木内 均君
 小松 裕君 鈴木　隼人君
 武部 新君 寺田 稔君
 長尾 敬君 平口 洋君
 古川 康君 松本　洋平君
 宮崎　政久君 若狭 勝君
 近藤　洋介君 佐々木隆博君
 津村　啓介君 古本伸一郎君
 山尾志桜里君 小沢　鋭仁君
 高井　崇志君 升田世喜男君
 輿水　恵一君 濱村 進君
 池内さおり君 塩川　鉄也君
 …………………………………
 国務大臣
 （行政改革担当） 有村　治子君
 内閣府副大臣 赤澤　亮正君
 内閣府副大臣 平 将明君
 総務副大臣 二之湯　智君
 内閣府大臣政務官 越智　隆雄君
 内閣府大臣政務官 松本　洋平君
 内閣府大臣政務官 小泉進次郎君
 政府参考人
 （内閣官房内閣参事官） 増田　和夫君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 富屋誠一郎君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 谷脇　康彦君
 政府参考人
 （内閣官房内閣参事官） 林 伴子君
 政府参考人
 （内閣官房内閣参事官） 吉川　徹志君
 政府参考人
 （内閣官房原子力規制組織等改革推進室長） 中井徳太郎君
 政府参考人
 （内閣官房行政改革推進本部事務局次長） 山下　哲夫君
 政府参考人
 （内閣官房法曹養成制度改革推進室長） 大塲亮太郎君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 能化　正樹君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房独立公文書管理監） 佐藤　隆文君
 政府参考人
 （警察庁長官官房総括審議官） 沖田　芳樹君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房情報政策・政策評価審議官） 安藤　英作君
 政府参考人
 （厚生労働省社会・援護局障害保健福祉部長） 藤井　康弘君
 内閣委員会専門員 室井　純子君
 —————————————
委員の異動
六月十九日
　辞任 補欠選任
 木内 均君 小松 裕君
 松本　洋平君 鈴木　隼人君
 若狭 勝君 古川 康君
同日
　辞任 補欠選任
 小松 裕君 木内 均君
 鈴木　隼人君 松本　洋平君
 古川 康君 若狭 勝君
 —————————————
六月十八日
　全ての子どもの権利が保障される保育・教育、子育て支援の制度の実現に関する請願（田村貴昭君紹介）（第二九〇七号）
　特定秘密保護法の撤廃に関する請願（池内さおり君紹介）（第二九〇八号）
　同（梅村さえこ君紹介）（第二九〇九号）
　同（大平喜信君紹介）（第二九一〇号）
　同（笠井亮君紹介）（第二九一一号）
　同（清水忠史君紹介）（第二九一二号）
　同（畑野君枝君紹介）（第二九一三号）
　同（藤野保史君紹介）（第二九一四号）
　同（真島省三君紹介）（第二九一五号）
　同（本村伸子君紹介）（第二九一六号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第三二三七号）
　同（本村伸子君紹介）（第三二三八号）
　ＴＰＰ交渉からの撤退を求めることに関する請願（畑野君枝君紹介）（第二九一七号）
　憲法違反の推進法を廃止し社会保障の拡充を求めることに関する請願（畑野君枝君紹介）（第二九一八号）
　近畿地方の国の出先機関と独立行政法人の体制・機能の充実に関する請願（清水忠史君紹介）（第二九一九号）
　同（宮本岳志君紹介）（第三二三九号）
　中部地方の安全・安心を支えるために必要な国の出先機関と独立行政法人の体制・機能の充実に関する請願（島津幸広君紹介）（第二九二〇号）
　四国地方の安全・安心を支えるために必要な国の出先機関と独立行政法人の体制・機能の充実に関する請願（小川淳也君紹介）（第三〇六二号）
　特定秘密保護法を廃止することに関する請願（吉川元君紹介）（第三一三六号）
　韓国・朝鮮人元ＢＣ級戦犯者と遺族に対する立法措置に関する請願（池内さおり君紹介）（第三一三七号）
　国の出先機関と独立行政法人の体制・機能の充実に関する請願（藤野保史君紹介）（第三一三八号）
　特定秘密の保護に関する法律の廃止に関する請願（本村伸子君紹介）（第三二三六号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　内閣の重要政策に関する総合調整等に関する機能の強化のための国家行政組織法等の一部を改正する法律案（内閣提出第五四号）
 ————◇—————
○井上委員長　
　内閣提出、内閣の重要政策に関する総合調整等に関する機能の強化のための国家行政組織法等の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣参事官増田和夫君、内閣官房内閣審議官富屋誠一郎君、内閣官房内閣審議官谷脇康彦君、内閣官房内閣参事官林伴子君、内閣官房内閣参事官吉川徹志君、内閣官房原子力規制組織等改革推進室長中井徳太郎君、内閣官房行政改革推進本部事務局次長山下哲夫君、内閣官房法曹養成制度改革推進室長大塲亮太郎君、内閣官房内閣審議官能化正樹君、内閣府大臣官房独立公文書管理監佐藤隆文君、警察庁長官官房総括審議官沖田芳樹君、厚生労働省大臣官房情報政策・政策評価審議官安藤英作君、厚生労働省社会・援護局障害保健福祉部長藤井康弘君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○池内委員　日本共産党の池内さおりです。
　いわゆる内閣官房・内閣府見直し法案について質問します。
　まず初めに、有村大臣に質問します。
　安倍内閣が今回の法律案の提出を決定したのは、一月二十七日の閣議決定、「内閣官房及び内閣府の業務の見直し」です。その基本的な考え方について、内閣官房及び内閣府については、平成十三年の中央省庁等改革の理念を踏まえ、内閣機能強化の観点からその充実が図られてきたが、重要な政策課題の多くが府省横断的な対応を要するため、近年、さまざまな業務が集中してきている、このため、内閣が取り組もうとする政策課題により機動的に対応し、重要政策に関する司令塔機能など本来の役割を十分に発揮できるよう、既存の事務の見直しを行い、できるだけ組織を効率的なものとしていくことが重要となっていると述べています。
　今回の見直しについて、近年、さまざまな業務が集中してきたため、司令塔機能の発揮のためには既存の事務の見直しが必要と基本的な考え方では述べていると思いますが、内閣官房及び内閣府のさまざまな業務の増大の大きな要因の一つは、安倍政権の官邸主導の中で、安倍内閣の政策課題を内閣官房及び内閣府に担わせたことにあるのではないでしょうか。
 〔委員長退席、亀岡委員長代理着席〕
○池内委員　特定秘密の指定についてチェックをする独立公文書管理監、情報保全監察室を内閣府に置くということについては、私たちは、内閣官房の特定秘密の指定者は内閣総理大臣であり、それをチェックする独立公文書管理監、情報保全監察室を指揮監督するのも内閣府の長たる内閣総理大臣であり、この仕組みは事実上、内閣総理大臣がみずからの秘密指定をみずからチェックするものだということで指摘をしてきました。
　今、秘密保護法実施の中枢機関が内閣官房と内閣府に置かれるということが確認されています。
　この秘密保護法と一体に国家安全保障会議が設置をされ、その事務局として国家安全保障局が内閣官房に設置をされました。先ほど、国家安全保障局の体制について、二〇一四年度、定員四十八人、併任四十五人と聞きました。この人数の中には今回の安全保障法制法案作成に携わる職員が含まれていると聞いていますが、どのぐらいの人数が法案準備の人員としてカウントされていますか。
 〔亀岡委員長代理退席、委員長着席〕
○井上委員長　これにて本日の質疑は終了いたしました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時三十三分散会
○井上委員長　
　内閣提出、内閣の重要政策に関する総合調整等に関する機能の強化のための国家行政組織法等の一部を改正する法律案を議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。有村国務大臣。
 —————————————
　内閣の重要政策に関する総合調整等に関する機能の強化のための国家行政組織法等の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○井上委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、来る十九日金曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後一時三分散会
平成二十七年六月十六日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　六月十一日
 辞任 補欠選任
 島村 大君 岸 宏一君
 柘植　芳文君 世耕　弘成君
　六月十五日
 辞任 補欠選任
 世耕　弘成君 三宅　伸吾君
 松下　新平君 小坂　憲次君
 蓮 舫君 尾立　源幸君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 大島九州男君
 理　事
 石井　準一君
 上月　良祐君
 藤本　祐司君
 山下　芳生君
 委　員
 上野　通子君
 岡田　直樹君
 岡田 広君
 岸 宏一君
 小坂　憲次君
 山東　昭子君
 三宅　伸吾君
 山崎 力君
 相原久美子君
 尾立　源幸君
 芝 博一君
 若松　謙維君
 井上　義行君
 江口　克彦君
 山本　太郎君
 国務大臣
 国務大臣
 （国家公安委員
 会委員長） 山谷えり子君
 副大臣
 内閣府副大臣 平 将明君
 大臣政務官
 内閣府大臣政務
 官 越智　隆雄君
 外務大臣政務官 中根　一幸君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 藤田　昌三君
 政府参考人
 警察庁生活安全
 局長 辻 義之君
 外務大臣官房儀
 典長 山崎 純君
 国土交通大臣官
 房審議官 海堀　安喜君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○風俗営業等の規制及び業務の適正化等に関する
　法律の一部を改正する法律案（内閣提出、衆議
　院送付）
 ─────────────
○委員長（大島九州男君）　ただいまから内閣委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、柘植芳文君、島村大君、松下新平君及び蓮舫君が委員を辞任され、その補欠として三宅伸吾君、岸宏一君、小坂憲次君及び尾立源幸君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（大島九州男君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　風俗営業等の規制及び業務の適正化等に関する法律の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として警察庁生活安全局長辻義之君外二名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山下芳生君　ないんですよ。深夜に飲食店を営むだけだったら許可要らないんですよ。
　何で若者が深夜になるかというと、長時間労働だからですよ。いや、私、聞きましたよ。だって、クラブの皆さん、私行きましたけど、八時に行ってぱらぱらですよ。九時ぐらいから、若者が二人、三人、五、六人、連れ立って来るんですよ。何でかというと、御飯食べる場所じゃないからですよ。まず、七時、八時ぐらいまでやっぱり仕事しているんです、みんな、遅くまで。日本は異常な長時間労働の国ですよ。ヨーロッパはもうアフターファイブは家族のためというのは当たり前になっているんですよ。ヨーロッパだったらもっと早く、深夜営業しなくたってクラブ文化は花開いたかもしれない。日本だからこんなことになっているんですよ。
　それから、御飯食べて、さあ、ほんじゃみんなで踊りに行こうか、音楽聴きに行こうかといってクラブに行くから、やっぱり九時、十時になるんですよ。そういうものがある。それは悪じゃないんですよ、もう仕方なくそうなっている面がある。
　それから、じゃ、お酒はあかんのかと、お酒は悪ですか、文化という面もあるんじゃないですか。それから、遊興だってそうですよ、これはもう、何か文化そのものですよ、みんなで集まって楽しむというのは、盛り上がるというのは。
　何でそれが三つそろったら規制されなければならないのか、お答えください。
○委員長（大島九州男君）　午後一時三十分に再開することとし、休憩いたします。
 午後零時十三分休憩
 ─────・─────
 午後一時三十分開会
○委員長（大島九州男君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
　それでは、これより風俗営業等の規制及び業務の適正化等に関する法律の一部を改正する法律案について採決に入ります。
　まず、山本君提出の修正案の採決を行います。
　本修正案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○藤本祐司君　私は、ただいま可決されました風俗営業等の規制及び業務の適正化等に関する法律の一部を改正する法律案に対し、自由民主党、民主党・新緑風会、公明党、日本を元気にする会・無所属会、次世代の党及び生活の党と山本太郎となかまたちの各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 風俗営業等の規制及び業務の適正化等に関する法律の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たり、次の事項について万全を期すべきである。
　一　今回の改正によって無許可での営業に対して罰則が設けられたことに鑑み、特定遊興飲食店営業に該当する営業形態を、広く関係者の意見を聴いた上で解釈運用基準等において明確に定めるとともに、都道府県警察において事業者からの相談に適切な対応がなされるよう、必要な措置を講ずること。また、これらを行うに当たっては、法の趣旨に十分配慮すること。
　二　風俗営業及び特定遊興飲食店営業について、営業所の構造や設備等の基準を定めるに当たっては、照度及びその測定方法並びに面積について具体的かつ明確に定め、基準の趣旨や内容について周知を図ること。
　三　特定遊興飲食店営業の営業可能な地域の指定に関しては、関係する事業者や地域住民の意見を聴いた上で、政令において適切に定めること。
　四　本法の施行前から風俗営業や飲食店営業を営む者が、本法に基づく規制について円滑に対応できるよう周知し、行政手続法第六条の趣旨に鑑み、速やかに適切な措置を講ずること。
　五　特定遊興飲食店営業者がその業務の適正化と営業の健全化を図ることを目的として組織する団体による自主的な取組を支援すること。
　六　特定遊興飲食店営業の新設及び風俗営業の営業時間制限の緩和等に伴い、営業所の周囲の風俗環境が大きく変化する可能性があることから、風俗環境保全協議会を積極的に活用すること等により、良好な風俗環境が保全されるよう努めること。
　七　本法の運用に当たっては、表現の自由、営業の自由等憲法等で保障されている基本的人権に配慮し、職権が濫用されることのないよう十分留意すること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○委員長（大島九州男君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後二時二十二分散会