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平成十八年四月十二日（水曜日）
 午前十一時八分開議
　出席委員
 委員長　岸田　文雄君
 理事　大村　秀章君　理事　鴨下　一郎君
 理事　北川　知克君　理事　谷畑 孝君
 理事　寺田 稔君　理事　福島 豊君
 新井　悦二君 井上　信治君
 石崎 岳君 上野賢一郎君
 大塚　高司君 加藤　勝信君
 川条　志嘉君 木原　誠二君
 木村　義雄君 清水鴻一郎君
 菅原　一秀君 杉村　太蔵君
 高鳥　修一君 戸井田とおる君
 冨岡 勉君 長崎幸太郎君
 西川　京子君 林 潤君
 平口 洋君 福岡　資麿君
 松浪　健太君 松本 純君
 御法川信英君 山本ともひろ君
 伊藤 渉君 上田 勇君
 高木美智代君 高橋千鶴子君
 …………………………………
 厚生労働大臣 川崎　二郎君
 厚生労働副大臣 赤松　正雄君
 厚生労働大臣政務官 西川　京子君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房審議官）　松山　健士君
 政府参考人
 （財務省主計局次長） 鈴木　正規君
 政府参考人
 （厚生労働省医政局長） 松谷有希雄君
 政府参考人
 （厚生労働省健康局長） 中島　正治君
 政府参考人
 （厚生労働省老健局長） 磯部　文雄君
 政府参考人
 （厚生労働省保険局長） 水田　邦雄君
 政府参考人
 （厚生労働省政策統括官）　塩田　幸雄君
 厚生労働委員会専門員 榊原　志俊君
 —————————————
委員の異動
四月十二日
　辞任 補欠選任
 加藤　勝信君 山本ともひろ君
 原田　令嗣君 長崎幸太郎君
 上田 勇君 伊藤 渉君
同日
　辞任 補欠選任
 長崎幸太郎君 原田　令嗣君
 山本ともひろ君 大塚　高司君
 伊藤 渉君 上田 勇君
同日
　辞任 補欠選任
 大塚　高司君 加藤　勝信君
 —————————————
四月十一日
　安心して透析を受けられる医療制度改革に関する請願（小宮山洋子君紹介）（第一三〇九号）
　同（川条志嘉君紹介）（第一四一四号）
　腎疾患総合対策の早期確立に関する請願（遠藤武彦君紹介）（第一三一〇号）
　同（小野寺五典君紹介）（第一三一一号）
　同（岡本芳郎君紹介）（第一三一二号）
　同（奥野信亮君紹介）（第一三一三号）
　同（北村誠吾君紹介）（第一三一四号）
　同（小宮山洋子君紹介）（第一三一五号）
　同（高村正彦君紹介）（第一三一六号）
　同（佐田玄一郎君紹介）（第一三一七号）
　同（斉藤斗志二君紹介）（第一三一八号）
　同（田野瀬良太郎君紹介）（第一三一九号）
　同（津島雄二君紹介）（第一三二〇号）
　同（寺田稔君紹介）（第一三二一号）
　同（中谷元君紹介）（第一三二二号）
　同（平沼赳夫君紹介）（第一三二三号）
　同（宮澤洋一君紹介）（第一三二四号）
　同（村井宗明君紹介）（第一三二五号）
　同（山口俊一君紹介）（第一三二六号）
　同（渡部篤君紹介）（第一三二七号）
　同（あかま二郎君紹介）（第一三四七号）
　同（井上義久君紹介）（第一三四八号）
　同（遠藤利明君紹介）（第一三四九号）
　同（大畠章宏君紹介）（第一三五〇号）
　同（上川陽子君紹介）（第一三五一号）
　同（亀岡偉民君紹介）（第一三五二号）
　同（菊田真紀子君紹介）（第一三五三号）
　同（下条みつ君紹介）（第一三五四号）
　同（田村憲久君紹介）（第一三五五号）
　同（達増拓也君紹介）（第一三五六号）
　同（玉沢徳一郎君紹介）（第一三五七号）
　同（筒井信隆君紹介）（第一三五八号）
　同（中野正志君紹介）（第一三五九号）
　同（長島昭久君紹介）（第一三六〇号）
　同（古川元久君紹介）（第一三六一号）
　同（古屋圭司君紹介）（第一三六二号）
　同（松本剛明君紹介）（第一三六三号）
　同（三谷光男君紹介）（第一三六四号）
　同（三ッ林隆志君紹介）（第一三六五号）
　同（水野賢一君紹介）（第一三六六号）
　同（望月義夫君紹介）（第一三六七号）
　同（安住淳君紹介）（第一三九四号）
　同（石田真敏君紹介）（第一三九五号）
　同（川内博史君紹介）（第一三九六号）
　同（黄川田徹君紹介）（第一三九七号）
　同（佐藤茂樹君紹介）（第一三九八号）
　同（松島みどり君紹介）（第一三九九号）
　同（村田吉隆君紹介）（第一四〇〇号）
　同（甘利明君紹介）（第一四一七号）
　同（小野晋也君紹介）（第一四一八号）
　同（川条志嘉君紹介）（第一四一九号）
　同（近藤洋介君紹介）（第一四二〇号）
　同（萩生田光一君紹介）（第一四二一号）
　同（松野頼久君紹介）（第一四二二号）
　同（横光克彦君紹介）（第一四二三号）
　同（山口泰明君紹介）（第一四七八号）
　同（山崎拓君紹介）（第一四七九号）
　患者・国民負担増計画の中止に関する請願（下条みつ君紹介）（第一三四四号）
　パーキンソン病患者の療養生活上の諸問題救済策に関する請願（林田彪君紹介）（第一三四五号）
　同（赤城徳彦君紹介）（第一四七〇号）
　同（志位和夫君紹介）（第一四七一号）
　無免許マッサージから国民を守る法改正に関する請願（後藤茂之君紹介）（第一三四六号）
　同（北村誠吾君紹介）（第一三九三号）
　同（赤城徳彦君紹介）（第一四七五号）
　同（山口泰明君紹介）（第一四七六号）
　同（山本明彦君紹介）（第一四七七号）
　安全で行き届いた医療・介護に関する請願（近藤昭一君紹介）（第一三九一号）
　医療制度改革関連法案反対に関する請願（日森文尋君紹介）（第一三九二号）
　患者負担増計画の中止と保険で安心してかかれる医療を求めることに関する請願（岡本充功君紹介）（第一四一五号）
　同（河村たかし君紹介）（第一四一六号）
　同（牧義夫君紹介）（第一四七二号）
　新しい高齢者医療制度の創設に関する請願（下地幹郎君紹介）（第一四五九号）
　男女雇用機会均等法等の抜本改正を求めることに関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第一四六〇号）
　同（石井郁子君紹介）（第一四六一号）
　同（笠井亮君紹介）（第一四六二号）
　同（穀田恵二君紹介）（第一四六三号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第一四六四号）
　同（志位和夫君紹介）（第一四六五号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第一四六六号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第一四六七号）
　同（吉井英勝君紹介）（第一四六八号）
　進行性化骨筋炎の難病指定に関する請願（川条志嘉君紹介）（第一四六九号）
　青年の雇用に関する請願（志位和夫君紹介）（第一四七三号）
　男女雇用機会均等法等の改正を求めることに関する請願（阿部知子君紹介）（第一四七四号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　健康保険法等の一部を改正する法律案（内閣提出第三七号）
　良質な医療を提供する体制の確立を図るための医療法等の一部を改正する法律案（内閣提出第三八号）
　小児医療提供体制の確保等のために緊急に講ずべき施策の推進に関する法律案（小宮山洋子君外四名提出、衆法第一七号）
　医療を受ける者の尊厳の保持及び自己決定に資する医療情報の提供、相談支援及び医療事故等の原因究明の促進等に関する法律案（園田康博君外三名提出、衆法第一八号）
 ————◇—————
○岸田委員長　
　開会に先立ちまして、民主党・無所属クラブ、社会民主党・市民連合、国民新党・日本・無所属の会所属委員に対し、事務局をして御出席を要請いたさせましたが、御出席が得られません。
　再度理事をして御出席を要請いたさせますので、しばらくお待ちください。
　速記をとめてください。
 〔速記中止〕
○岸田委員長　速記を起こしてください。
　理事をして再度御出席を要請いたさせましたが、民主党・無所属クラブ、社会民主党・市民連合、国民新党・日本・無所属の会所属委員の御出席が得られません。やむを得ず議事を進めます。
　内閣提出、健康保険法等の一部を改正する法律案、良質な医療を提供する体制の確立を図るための医療法等の一部を改正する法律案、小宮山洋子君外四名提出、小児医療提供体制の確保等のために緊急に講ずべき施策の推進に関する法律案及び園田康博君外三名提出、医療を受ける者の尊厳の保持及び自己決定に資する医療情報の提供、相談支援及び医療事故等の原因究明の促進等に関する法律案の各案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　各案審査のため、本日、政府参考人として内閣府大臣官房審議官松山健士君、財務省主計局次長鈴木正規君、厚生労働省医政局長松谷有希雄君、健康局長中島正治君、老健局長磯部文雄君、保険局長水田邦雄君、政策統括官塩田幸雄君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○岸田委員長　午後一時から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午後零時四分休憩
 ————◇—————
 午後一時二分開議
○岸田委員長　休憩前に引き続き会議を開きます。
　再開に先立ちまして、民主党・無所属クラブ、社会民主党・市民連合、国民新党・日本・無所属の会所属委員に対し、事務局をして御出席を要請いたさせましたが、御出席が得られません。
　再度理事をして御出席を要請いたさせますので、しばらくお待ちください。
　速記をとめてください。
 〔速記中止〕
○清水（鴻）委員　だから、特別な出し方で出したときは、これは特別な出し方で、病院報告の報告の出し方と違うということを明記しなければ大変大きな誤解を招くと思うんですよ。いや、本当に。だから、同じ平均在院日数という書き方をしていますから、これは十分注意してもらわないと、変なふうにある意味で誘導されてしまう、大変長いじゃないかということになります。平均在院日数の出し方は一つのルールがあるわけですから、それならそれにのっとった形でやらないと比較できないわけですから、それは十分指摘しておきたいと思います。
　それから、資料七の医療提供体制ですけれども、確かに、人口千人当たりの医者の数というのはやはり日本は少ないんですよ。二・〇、少し少ない。ドイツの三・四、フランスの三・四なんかと比べれば少し少ない。やはりもう少しマンパワーをしっかりとつけていくこと、そのことをぜひ、時間がないのであれですけれども。
　あと、やはり私は、日本は、病床数が確かに多い。だけれども、では医療費が倍かかっているのか、決して倍かかっていない、むしろ安い。日本は、気軽に、簡単に言えば、入院しやすくて、長く完治するまで入院できる、あるいは長期療養病床でゆっくりとリハビリもできる。そういう環境で、そして、医療費がそれで倍かかっているんなら、それはやはり短縮しなきゃいけないし、病床数も減らさなければなりませんけれども、そうじゃない。入院しやすい、そして諸外国よりは少し長く入院できる、そのことが日本人の命を、日本人の健康を守っているむしろ源泉じゃないかというふうに私は思っているんですよ。
　だから、どうしてアメリカや、医療費がすごく高くて、かつ医療水準が高くないところの方向に我々が行かなければいけないのか。そして、では、アメリカや諸外国が安いんですか、決して安くない、なのにそっちの方向へ行こうとする、そのこと自体は少し方向が間違っているのじゃないかなということを、私、強く思います。
　それから、最後の質問にさせていただきますけれども、では、療養型病床群に、実際、医療費三十一兆ある中のどれぐらいの費用がかかっているんですか。
○岸田委員長　民主党・無所属クラブ、社会民主党・市民連合、国民新党・日本・無所属の会所属委員に対し、事務局をして御出席を要請いたさせましたが、御出席が得られません。
　この際、暫時休憩いたします。
 午後二時三十二分休憩
 ————◇—————
 〔休憩後は会議を開くに至らなかった〕
平成十八年四月十一日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月十日
 辞任 補欠選任
 家西 悟君 前川　清成君
　四月十一日
 辞任 補欠選任
 前川　清成君 家西 悟君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 山下　英利君
 理　事
 岸 宏一君
 中村　博彦君
 谷 博之君
 円　より子君
 渡辺　孝男君
 委　員
 阿部　正俊君
 岡田 広君
 坂本由紀子君
 清水嘉与子君
 武見　敬三君
 中原 爽君
 西島　英利君
 藤井　基之君
 水落　敏栄君
 朝日　俊弘君
 家西 悟君
 島田智哉子君
 下田　敦子君
 津田弥太郎君
 辻 泰弘君
 森　ゆうこ君
 山本 保君
 小池 晃君
 福島みずほ君
 国務大臣
 厚生労働大臣 川崎　二郎君
 副大臣
 厚生労働副大臣 中野 清君
 厚生労働副大臣 赤松　正雄君
 大臣政務官
 厚生労働大臣政
 務官 西川　京子君
 厚生労働大臣政
 務官 岡田 広君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 江口 勤君
 政府参考人
 総務省自治行政
 局長 高部　正男君
 外務大臣官房参
 事官 佐渡島志郎君
 厚生労働大臣官
 房審議官 大槻　勝啓君
 厚生労働省社会
 ・援護局長 中村　秀一君
 厚生労働省保険
 局長 水田　邦雄君
 厚生労働省年金
 局長 渡邉　芳樹君
 社会保険庁運営
 部長 青柳　親房君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○社会保障に関する日本国とカナダとの間の協定
　の実施に伴う厚生年金保険法等の特例等に関す
　る法律案（内閣提出）
○薬事法の一部を改正する法律案（内閣提出）
○参考人の出席要求に関する件
 ─────────────
○委員長（山下英利君）　ただいまから厚生労働委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日、家西悟君が委員を辞任され、その補欠として前川清成君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（山下英利君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　社会保障に関する日本国とカナダとの間の協定の実施に伴う厚生年金保険法等の特例等に関する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、厚生労働省年金局長渡邉芳樹君外六名の政府参考人の出席を求め、その説明を聴取したいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（山下英利君）　少々お待ちください。ちょっと委員が替わりました。
 ─────────────
○委員長（山下英利君）　この際、委員の異動について御報告を申し上げます。
　本日、前川清成君が委員を辞任され、その補欠として家西悟君が選任をされました。
 ─────────────
○辻泰弘君　おかしいですよ、これは。通告してますし、大事なところですよ、そんなの。
○委員長（山下英利君）　午後一時から再開することとし、休憩をいたします。
 午前十時五十四分休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○委員長（山下英利君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　社会保障に関する日本国とカナダとの間の協定の実施に伴う厚生年金保険法等の特例等に関する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（山下英利君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることといたします。
 ─────────────
○委員長（山下英利君）　次に、参考人の出席要求に関する件についてお諮りをいたします。
　薬事法の一部を改正する法律案の審査のため、来る十四日午後一時に参考人の出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（山下英利君）　御異議ないと認め、さよう決定をいたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後一時四十七分散会
○岸田委員長　
　内閣提出、健康保険法等の一部を改正する法律案、良質な医療を提供する体制の確立を図るための医療法等の一部を改正する法律案、小宮山洋子君外四名提出、小児医療提供体制の確保等のために緊急に講ずべき施策の推進に関する法律案及び園田康博君外三名提出、医療を受ける者の尊厳の保持及び自己決定に資する医療情報の提供、相談支援及び医療事故等の原因究明の促進等に関する法律案の各案を議題といたします。
　順次趣旨の説明を聴取いたします。川崎厚生労働大臣。
 —————————————
　健康保険法等の一部を改正する法律案
　良質な医療を提供する体制の確立を図るための医療法等の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○川崎国務大臣　ただいま議題となりました健康保険法等の一部を改正する法律案及び良質な医療を提供する体制の確立を図るための医療法等の一部を改正する法律案につきまして、その提案の理由及び内容の概要を御説明申し上げます。
　まず、健康保険法等の一部を改正する法律案について申し上げます。
　我が国は、国民皆保険のもと、だれもが安心して医療を受けることができる医療制度を実現し、世界最長の平均寿命や高い保健医療水準を達成してきました。しかしながら、急速な高齢化など大きな環境変化に直面している中、国民皆保険を堅持し、医療制度を将来にわたり持続可能なものとしていくためには、その構造改革が必要であります。このため、医療費適正化の総合的な推進、新たな高齢者医療制度の創設、都道府県単位を軸とした保険者の再編統合等の措置を講ずることとしております。
　以下、この法律案の主な内容につきまして御説明申し上げます。
　第一に、予防を重視しつつ、生活習慣病対策の充実や平均在院日数の短縮といった中長期的な医療費適正化対策を計画的に進めるとともに、現役世代並みの所得のある高齢者の患者負担の引き上げや療養病床に入院する高齢者の食費、居住費の負担の見直しなど短期的な対策を講ずることにより、医療費適正化を総合的に推進することとしております。
　第二に、七十五歳以上の後期高齢者を対象とする新たな医療制度を創設することとしております。この制度においては、七十五歳以上の高齢者の心身の特性等を踏まえ、それにふさわしい医療サービスを提供するとともに、保険料、現役世代からの支援及び公費を財源とし、都道府県単位ですべての市町村が加入する広域連合が運営することとしております。また、六十五歳から七十四歳までの高齢者の医療費について、国民健康保険及び被用者保険の加入者数に応じて負担する財政調整制度を創設し、超高齢化時代に備えた安定的な高齢者医療制度を創設することとしております。
　第三に、都道府県単位を軸とした保険者の再編統合を進めていくこととしております。このため、国民健康保険においては、都道府県内の市町村国保間の保険料の平準化を図るための共同事業の拡充を行うこととしております。また、政府管掌健康保険を公法人化し、都道府県ごとの医療費を反映した保険料率を設定することとしております。
　以上のほか、中央社会保険医療協議会について委員構成の見直しや団体推薦規定の廃止等を行うとともに、介護保険法における介護療養型医療施設の廃止等の所要の改正を行うこととしております。
　最後に、この法律の施行期日は、現役世代並みの所得のある高齢者の患者負担の引き上げなどについては平成十八年十月に、医療費適正化計画の策定や新たな高齢者医療制度の創設などについては平成二十年四月にするなど、改正事項ごとに所要の施行期日を定めることとしております。
　次に、良質な医療を提供する体制の確立を図るための医療法等の一部を改正する法律案について申し上げます。
　我が国の医療提供体制については、国民の健康を確保し、国民が安心して生活を送れるための重要な基盤となっております。一方で、高齢化の進行や医療技術の進歩、国民の意識の変化など、医療を取り巻く環境が大きく変わる中、だれもが安心して医療を受けることができる環境を整備するための改革が不可欠となっております。このような観点から、国民の医療に対する安心、信頼を確保し、質の高い医療サービスが適切に提供される医療提供体制を確立するため、患者の視点に立った制度全般にわたる改革を行うこととし、本法律案を提出することとした次第であります。
　以下、この法律案の主な内容について御説明申し上げます。
　第一に、患者、国民による医療に関する適切な選択を支援するため、都道府県を通じた医療機関に関する情報の公表制度の創設や
　第二に、医療計画制度を見直し、医療機能の分化、連携を推進することを通じて、地域において切れ目のない医療の提供を実現し、質の高い医療を安心して受けられる体制を構築することとしております。
　第三に、僻地や、小児科、産科などの特定の診療科における医師の偏在問題に対応し、地域における医師確保の推進を図ることとしております。
　第四に、地域における医療の重要な担い手である医療法人について、非営利性の強化などの規律の見直しを行うとともに、救急医療、小児医療など地域で必要な医療の提供を担う医療法人を新たな社会医療法人として位置づけることとしております。
　第五に、医療従事者の資質を向上し、国民の医療に対する安心を確保するため、医師、歯科医師、薬剤師、看護師等の医療従事者について、行政処分を受けた者に対する再教育制度の創設など行政処分のあり方を見直すこととしております。
　以上のほか、医療安全支援センターの制度化など医療安全の確保の推進、在宅医療の推進のための規定の整備等を行うとともに、外国人臨床修練制度の対象として新たに看護師等に相当する海外の資格を追加するなどの改正を行うこととしております。
　最後に、この法律の施行期日は、一部を除き、平成十九年四月一日としております。
　以上が、健康保険法等の一部を改正する法律案及び良質な医療を提供する体制の確立を図るための医療法等の一部を改正する法律案の提案理由及びその内容の概要でございます。
　何とぞ御審議の上、速やかに御可決あらんことをお願い申し上げます。
○岸田委員長　次に、柚木道義君。
 —————————————
　小児医療提供体制の確保等のために緊急に講ずべき施策の推進に関する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○岸田委員長　次に、岡本充功君。
 —————————————
　医療を受ける者の尊厳の保持及び自己決定に資する医療情報の提供、相談支援及び医療事故等の原因究明の促進等に関する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○岡本（充）議員　ただいま議題となりました医療を受ける者の尊厳の保持及び自己決定に資する医療情報の提供、相談支援及び医療事故等の原因究明の促進等に関する法律案、通称医療の安心・納得・安全法案について、提出者を代表し、その趣旨及び概要を御説明申し上げます。
　本法案は、第百五十四回常会に提出した医療の信頼性の確保向上のための医療情報の提供の促進、医療に係る体制の整備等に関する法律案、通称患者の権利法案を基礎として、現在の医療提供体制に必要な項目を法案化したものでございます。
　良質かつ適切な医療が提供されることは大前提でありますが、今まさに、医療に対する安心感、医療を受ける者の納得感、そして医療の安全性をどのように高めるかは喫緊の課題となっております。
　今回、政府が提出されました医療制度改革関連二法案は、医療財政改革が中心的課題となっています。健康保険法を改正し、さらなる負担を求めようとする前に、過去の医療制度改革の総括を行い、置き去りにされてきた医療の質の向上という大きな課題に対し、この機会にきっちりと結論を出すことが政治の大きな責任だと思っています。
　そもそも、医療とは、医療を受ける者と医師との共同作業で行われるべきものであります。現在、ようやくインフォームド・コンセント、説明に基づく同意という概念が広がり始めました。医療を受ける者のうち、求める者に対してはさらに自己選択や自己決定ができるという、インフォームド・チョイス、説明に基づく選択、そしてインフォームド・デシジョン、説明に基づく自己決定といった概念もあります。医療を受ける者の主体性が尊重されていく必要があるわけであります。
　また、医療事故を未然に防ぐ体制整備も求められています。万が一医療事故が生じた場合においても、徹底的な原因究明とその報告が行われ、同じ事態が繰り返されないようにすることは、医療の安全性を高める重要な要素です。
　この法案を成立させ、医療を受ける者の安心、納得、安全を確立することで、医療の質を高め、医療財政改革のみでは得ることのできない満足感を医療を受ける多くの国民の皆様方に与えることができると考えています。
　以下、法律案の概要を申し上げます。
　第一は、医療を受ける者に対する医療に関する情報の提供について、基本的な事項、医療機関等に関する情報の開示、報告を定めるとともに、
　第二は、医師等は診療について十分な説明を行うこと、説明、報告に当たって医師と医療従事者間の連携がとられること、さらに、薬剤師においては調剤に関する説明を十分に行うこととしています。
　第三には、カルテなど診療記録の開示等です。
　医療機関の管理者は、医療を受ける者等から請求があれば、医療を受ける者に悪影響を及ぼす場合などを除き、診療記録を開示しなければならないとしています。また、医療を受ける者等の申し出があれば、医療に要した費用の内容の詳細な内訳がわかる書面を交付することとしています。
　そして、第四に、医療機関における相談対応のあり方を規定するとともに、都道府県が相談支援機関として医療相談支援センターを設置することを定めています。
　第五に、安全かつ適正な医療確保のための体制整備として、医療機関に医療安全委員会を設置すること及び医療事故等の報告の規定を置き、第六に、医療技術に関する評価及び医療機関に関する評価について定めています。
　これらの諸施策を実現することで、医療を受ける人の尊厳が保持され、医療を受ける人の理解と自己決定に基づいた良質かつ適切な医療の提供が促進され、日本の医療の信頼性の確保と向上がなされること、医療を受ける人々の権利利益の擁護を行おうとするものでございます。
　以上が、本法案の提案理由及びその概要でございます。
　医療はお金の問題だけではないことを、先日の本会議でも皆様方にお話をさせていただきました。そういった中で、不幸にして不治の病を患った皆様方も、安心、納得、安全な医療を受けて、満足していただける、そういった体制を整えることは大変重要だと思っております。
　そういった中で、民主党は、ただいま柚木議員から御説明がありました小児医療緊急推進法、そしてまたこの医療の安心・納得・安全法、この法律、そしてさらにはがん対策基本法と、三つの法律を大きな柱として皆様方に御提案をさせていただいております。今回、残念ながらがん対策基本法が審議にまだ付されておりませんが、一刻も早い御審議入りをお願いする次第でございます。
　ぜひ、この法案に対しましても、趣旨を十分に御理解賜り、慎重に御審議の上、速やかに御可決あらんことをお願い申し上げまして、私の提案理由及び説明とさせていただきます。ありがとうございました。
○岸田委員長　以上で各案の趣旨の説明は終わりました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時三十分散会
平成十八年四月六日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 山下　英利君
 理　事
 岸 宏一君
 中村　博彦君
 谷 博之君
 円　より子君
 渡辺　孝男君
 委　員
 阿部　正俊君
 岡田 広君
 坂本由紀子君
 清水嘉与子君
 中原 爽君
 西島　英利君
 藤井　基之君
 水落　敏栄君
 朝日　俊弘君
 家西 悟君
 島田智哉子君
 下田　敦子君
 津田弥太郎君
 辻 泰弘君
 森　ゆうこ君
 山本 保君
 小池 晃君
 福島みずほ君
 国務大臣
 厚生労働大臣 川崎　二郎君
 副大臣
 厚生労働副大臣 赤松　正雄君
 大臣政務官
 厚生労働大臣政
 務官 西川　京子君
 厚生労働大臣政
 務官 岡田 広君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 江口 勤君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○社会保障に関する日本国とカナダとの間の協定
　の実施に伴う厚生年金保険法等の特例等に関す
　る法律案（内閣提出）
 ─────────────
○委員長（山下英利君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午前十時二分散会
平成十八年三月三十日（木曜日）
 午前十時一分開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 山下　英利君
 理　事
 岸 宏一君
 中村　博彦君
 谷 博之君
 円　より子君
 渡辺　孝男君
 委　員
 阿部　正俊君
 岡田 広君
 坂本由紀子君
 清水嘉与子君
 武見　敬三君
 中原 爽君
 西島　英利君
 藤井　基之君
 水落　敏栄君
 朝日　俊弘君
 家西 悟君
 島田智哉子君
 下田　敦子君
 津田弥太郎君
 辻 泰弘君
 森　ゆうこ君
 山本 保君
 小池 晃君
 福島みずほ君
 委員以外の議員
 発議者 岡崎トミ子君
 発議者 和田ひろ子君
 発議者 神本美恵子君
 国務大臣
 厚生労働大臣 川崎　二郎君
 副大臣
 総務副大臣 山崎 力君
 厚生労働副大臣 中野 清君
 厚生労働副大臣 赤松　正雄君
 大臣政務官
 厚生労働大臣政
 務官 岡田 広君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 江口 勤君
 政府参考人
 内閣府大臣官房
 審議官 松山　健士君
 内閣府大臣官房
 審議官 中村　吉夫君
 内閣府大臣官房
 審議官 堀田 繁君
 内閣府規制改革
 ・民間開放推進
 室長 田中　孝文君
 公正取引委員会
 事務総局経済取
 引局取引部長 舟橋　和幸君
 金融庁総務企画
 局審議官 畑中龍太郎君
 総務省自治財政
 局長 瀧野　欣彌君
 法務大臣官房審
 議官 深山　卓也君
 外務大臣官房参
 事官 佐渡島志郎君
 財務大臣官房審
 議官 加藤　治彦君
 文部科学大臣官
 房審議官 徳永 保君
 厚生労働大臣官
 房総括審議官 金子　順一君
 厚生労働大臣官
 房審議官 大槻　勝啓君
 厚生労働省医政
 局長 松谷有希雄君
 厚生労働省健康
 局長 中島　正治君
 厚生労働省労働
 基準局長 青木 豊君
 厚生労働省職業
 安定局長 鈴木　直和君
 厚生労働省雇用
 均等・児童家庭
 局長 北井久美子君
 厚生労働省社会
 ・援護局長 中村　秀一君
 厚生労働省社会
 ・援護局障害保
 健福祉部長 中谷比呂樹君
 厚生労働省老健
 局長 磯部　文雄君
 厚生労働省保険
 局長 水田　邦雄君
 厚生労働省年金
 局長 渡邉　芳樹君
 厚生労働省政策
 統括官 塩田　幸雄君
 国土交通大臣官
 房審議官 和泉　洋人君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○国の補助金等の整理及び合理化等に伴う児童手
　当法等の一部を改正する法律案（内閣提出、衆
　議院送付）
○児童手当法の一部を改正する法律案（岡崎トミ
　子君外二名発議）
 ─────────────
○委員長（山下英利君）　ただいまから厚生労働委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　国の補助金等の整理及び合理化等に伴う児童手当法等の一部を改正する法律案及び児童手当法の一部を改正する法律案の両案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、厚生労働省雇用均等・児童家庭局長北井久美子君外二十四名の政府参考人の出席を求め、その説明を聴取したいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○森ゆうこ君　それだけですか。ここに議事録の私は抜粋を持っているんですけれども、皆様にもお考えいただきたいので、その部分の前後の文脈が分かるように少し読み上げさせていただきたいと思うんですけれども。
　第七回生活保護費及び児童扶養手当に関する関係者協議会議事録でございます。
 「（三）児童扶養手当の見直しについて」は、就業自立に向けた総合的な支援に関する実施自治体の役割・責任を拡大をして、実施自治体が二分の一負担をするということでありますけれども、児童扶養手当の認定基準は収入のみということであります。地方自治体の裁量の余地はなく、三位一体の改革に名を借りた単なる地方への負担転嫁であると考えるわけであります。
 また、児童手当では国が三分の二負担をしているということとの整合性が考慮もされておらず、単に二分の一負担ありきといわざるを得ない。このように考えたわけであります。以上で、私の方からの説明を終わらせていただきたいと思います。
というふうになっておりまして、発表されている議事録を見ますと、今の部分だけなんですね、児童手当についての何とかという話は。
　まず、確認なんですけど、これ、この部分だけのことを取り上げて先ほどからの御発言があるというふうに理解してよろしいですか、局長。ほかにあれば言ってください。
○政府参考人（中島正治君）　私の方からは、たばこ対策の関係について御説明をさせていただきます。
　我が国が平成十六年六月に批准をいたしましたたばこの規制に関する世界保健機関枠組条約におきましては、たばこの価格及び課税に関する措置がたばこの消費の減少を目指す保健上の目的に寄与する効果的かつ重要な手段であるということを締約国は認識することというふうにされております。また、たばこ税に関しましては、平成十八年度与党税制改正大綱におきまして、「検討事項」として、「たばこに関するあらゆる健康増進策を総合的に検討した結果を受けて、たばこ税等のあり方について、必要に応じ、検討する。」というふうに記述をされているところでございます。
　たばこ税の扱いにつきましては、様々な御意見がありますことから、更に関係各方面の御意見も伺いながら進めてまいりたいというふうに考えておりますが、こうしたことを含めまして、現在、厚生科学審議会の地域保健健康増進栄養部会におきまして、たばこ対策に関する総合的な検討を進めていただいているところでございます。
○委員長（山下英利君）　午後一時二十分から再開をすることとし、休憩いたします。
 午後零時二十二分休憩
 ─────・─────
 午後一時二十分開会
○円より子君　では、早速提言をさせていただきます。
　まず一つは、私は、本当にその五年間という期限を切って、お母さんたちの児童扶養手当の財源を減らすため、お母さんたちのというか、国の財源も地方の財源も大変ですから、負担を減らしていくためにということがまああったとしても、お母さんたちがちゃんと就労して食べていけるようになるのはお母さんたちも望んでいることですから、じゃ、その五年の期限を切ったところにだあっと本当に全力投入して、資金も投入してやるべきだったと最初から言っているんですが、ちまちまちまちまとしかお金出してないんですよ、切ったお金と比べて。でも、五年間にどおんと、今、地方のもちろん裁量とかそういうことは大事なんですが、五年間は全部国の負担で就労支援しますってやったら、私は相当お母さんたちの就労は進んだというふうにまず思います。
　それから、国と企業、また地方自治体、みんな率先して母子家庭のお母さんたちを例えば何％の割合で雇うとか、皆さん女の人は母子福祉資金などを借りても絶対にちゃんと返していくというような、銀行でもそうですけれども、ちゃんと働き場所があって収入さえあれば、それを猫ばばしたり、それから返さないなんて、ほとんど女の人はないんですね。
　ですから、そういう投入をまずするということも一つですし、もう一つは、実はこの五年で切るというのは、どうもアメリカ、ごめんなさい、男性に対する差別発言でしたでしょうか、申し訳ありません。バングラデシュとかいろんなところで、女性たちの教育機会を増やし、そして就労機会を増やすために銀行が、民間銀行が貸すなんということをずっとやっているんですが、そういうのも九十何％のちゃんと返済率で、世界じゅうで女性の返済率は高いということが言われてたものですから、ちょっとそれを例として挙げさせていただきました。別に男性に対する差別発言ではございませんので御了解をください。
 〔委員長退席、理事岸宏一君着席〕
　それで、もう一つ、実は今私が言い始めましたのは、五年で働かない人たちには児童扶養手当をまあ削減していく。働かない人だけだったらまだ、まだしもなんですが、働いている人でもどんどん収入で切って減らしていくということなんですが、それを決めた五年というのが、もちろん、離婚した後、五年ぐらいがめどで割合自立しやすいということももちろんあったと思いますが、日本という国は、金融業でも何でも、金融政策でも何でも、割と外圧に弱いところがございまして、アメリカで実は五年で切るというようなことがありまして、アメリカというのは余り福祉に手厚い国ではないと思ってたんですが、このアメリカで、実は、何と言えばよろしいんでしょうね、やはり受給者の長期的な依存が問題になりまして、母子家庭が随分そういう扶助を受けているということで、受給期間を五年間に制限したことがございました。これに倣ったのではないかと私も思っているんですが。
　ただ、同時に、アメリカの現状を見てみましたら、どんなに働いても働いてもワーキングプア、つまり貧乏だという、そういうふうになりやすい福祉受給者への最低所得保障として、ＥＩＴＣというらしいんですが、これは勤労所得税額控除という、これを引き上げる政策を一体として実施してるんですね。これは母子家庭だけではないんです。父子家庭も入ります。それから、夫婦そろっている、つまり父親と母親がそろっている二人親家庭も、一生懸命働いてもなかなか子育てができないような、そういうワーキングプアになりやすい人たちに対して、稼得所得額の一定割合の税額控除を与えて、税額控除の額がその納税者が負う所得税額及び社会保障税額の合計額を超えた場合に、その超えた部分を納税者に還付する制度なんです。
　そうしますと、働けば税額控除が受けられる年収限度とかを気にする必要がなくて、勤労すればするほど、働けば働くほど支援が受けられるということで、働くことへの勤労意欲がわくといいますかインセンティブが働く制度で、こういうことを考えろと言ったのは、大統領の経済諮問委員会に大統領が言いまして、必死で働いてもなかなか子育てもできないような貧困層の人たちにどういうふうにすれば働いてもらいながらちゃんとした福祉もやっていけるかということで考えられたのがこのＥＩＴＣで、貧困との闘いで主要な武器になるということで大統領の経済諮問委員会も大統領も大変高く評価しておりまして、今、英国などもこういうものを参考にした制度を取り入れてるんだそうです。
　私は、児童扶養手当は少しそれに、八〇％のお母さんが働いてますから似たようなものかしらとも思うんですが、こういうものにいっそ切り替えられたらどうかというのも一つの提案なんですが、いかがでしょうか。
○円より子君　低い、あっ、ごめんなさい、低いとおっしゃいましたよね。
　実はこれ、ドルと円の関連と、それからまた購買力平価でやりますとアメリカの方が高いというようなことがきちんと学者の中で出ていまして、決してただ低いというようなことではないというのも出ておりますので、もう少しその辺りも全部考えて、先ほど何かいい方法がないでしょうかということも言われましたので、少しＥＩＴＣのこともお考えいただけたらなと思って提案させていただきました。
 〔理事岸宏一君退席、委員長着席〕
　財務省の方では、このＥＩＴＣのような考え方は何か考えていらっしゃいますでしょうか。
○小池晃君　しかし閣議決定なんですね。
　しかも、去年この問題私この委員会で取り上げて、そのときは、要するに引継ぎのときの補助金だからこれは仕方ないと、延長保育の時間帯の費用は今までどおり維持しますって当時の伍藤局長はここで答弁されたんですね。それが一年たって、そこまで一般財源化というのは、私は、これほどくるくる変わっていいんだろうかということは非常に疑問を持ちます。ただ、予算事項でもう通ってしまっている問題なんで、これ言ってもせんない話なんですが。これしっかりと財源確保する努力をやっぱり厚労省としてはしていくべきだということを申し上げたいというふうに思います。
 〔委員長退席、理事岸宏一君着席〕
　それから、子育て支援の問題でもう一つ、乳幼児医療の無料化の問題取り上げたいんですが、私どもも長年このことを要求してきましたし、参議院に無料化法案も提出したこともございます。
　最初に、各自治体が今独自で助成制度やっていますが、今全国の都道府県、市区町村が行っているこの助成制度、自治体数としてどれだけあるのか、それと総事業費は最新で幾らになるのか、お聞かせください。
○政府参考人（北井久美子君）　乳幼児医療費の助成を行っております地方自治体の数は、平成十七年四月一日現在で、四十七の全都道府県、それから二千四百十八の全市区町村でございます。すべての自治体において何らかの形で助成が実施されていると承知をいたしております。
　また、これらの地方自治体の負担総額は、平成十七年度の都道府県の予算額から推計をいたしましたものでございますが、都道府県と市区町村分を合わせ、約千三百五十億円と推計いたしております。
 〔理事岸宏一君退席、委員長着席〕
○小池晃君　ありがとうございました。
　東京都が行った調査でも、六十件の不当表示の疑い事例が寄せられて、二十九件が実際に指導の対象となっている。いろんなケースがあるんですね。すべてが本当にもうめちゃくちゃ悪質というものばかりではないというのは、これはちょっと申し上げておきたいと思いますが、しかし、その
　厚労省にお聞きしたいんですが、これは不当表示については課長会議通じて指導の強化を都道府県に求めておりますが、こういう実態を見ますと、これは十分に指導が行われているとは言い難い実態あるんじゃないかと、国民生活センターに寄せられているような実態見ますと。この辺、いかがでしょうか。
○小池晃君　もう大分ウオッチされてきていると思うんですよね。実態としては一般財源化どんどんやって、先ほど福島さんが言ったように公立保育所では保育料の値上げという形で出てきたりと、いろんな実態あるわけですから。
　私は、見合いできちっと税源移譲しているんであれば、何も絶対国の補助金でなきゃいけないなんて、そんな硬直した立場ではございません。きちっとその分確保されればいいんですけど、実態としては見合いになっていないわけですから、それが本当に深刻な影響を与えているんだということを是非考えていただきたいし、こういう行け行けというふうにどんどんどんどん削っていくというやり方には、国の社会保障を守る立場の厚生労働省がやっぱり待ったを掛けるという役割を果たす必要があるんだということを重ねて強調したいというふうに思っております。
　最後に、国民年金法の改正案に関連してお聞きをしたいと思うんですが、資料を配っていただきたいと思います。
 〔資料配付〕
○委員長（山下英利君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
　これより採決に入ります。
　国の補助金等の整理及び合理化等に伴う児童手当法等の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（山下英利君）　多数と認めます。よって、本案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（山下英利君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後六時十五分散会
平成十八年三月二十九日（水曜日）
 午後二時四十一分開議
　出席委員
 委員長　岸田　文雄君
 理事　大村　秀章君　理事　鴨下　一郎君
 理事　北川　知克君　理事　谷畑 孝君
 理事　寺田 稔君　理事　園田　康博君
 理事　山井　和則君　理事　福島 豊君
 新井　悦二君 井上　信治君
 石崎 岳君 上野賢一郎君
 加藤　勝信君 川条　志嘉君
 木原　誠二君 木村　義雄君
 清水鴻一郎君 菅原　一秀君
 高鳥　修一君 戸井田とおる君
 冨岡 勉君 長崎幸太郎君
 西川　京子君 林 潤君
 原田　令嗣君 平口 洋君
 福岡　資麿君 福田　峰之君
 松浪　健太君 松本 純君
 御法川信英君 内山 晃君
 岡本　充功君 菊田真紀子君
 郡 和子君 近藤　洋介君
 田島　一成君 田名部匡代君
 高井　美穂君 三井　辨雄君
 村井　宗明君 柚木　道義君
 上田 勇君 高木美智代君
 高橋千鶴子君 阿部　知子君
 滝 実君
 …………………………………
 厚生労働大臣 川崎　二郎君
 厚生労働副大臣 中野 清君
 厚生労働大臣政務官 西川　京子君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房総括審議官） 金子　順一君
 政府参考人
 （厚生労働省医政局長） 松谷有希雄君
 政府参考人
 （厚生労働省労働基準局長） 青木 豊君
 政府参考人
 （厚生労働省職業安定局長） 鈴木　直和君
 政府参考人
 （厚生労働省政策統括官）　太田　俊明君
 厚生労働委員会専門員 榊原　志俊君
 —————————————
委員の異動
三月二十九日
　辞任 補欠選任
 杉村　太蔵君 福田　峰之君
 原田　令嗣君 長崎幸太郎君
 仙谷　由人君 近藤　洋介君
 田名部匡代君 高井　美穂君
 古川　元久君 内山 晃君
 三井　辨雄君 田島　一成君
 糸川　正晃君 滝 実君
同日
　辞任 補欠選任
 長崎幸太郎君 原田　令嗣君
 福田　峰之君 杉村　太蔵君
 内山 晃君 古川　元久君
 近藤　洋介君 仙谷　由人君
 田島　一成君 三井　辨雄君
 高井　美穂君 田名部匡代君
 滝 実君 糸川　正晃君
 —————————————
三月二十八日
　地方自治法第百五十六条第四項の規定に基づき、公共職業安定所の設置に関し承認を求めるの件（内閣提出、承認第一号）（参議院送付）
同月二十九日
　患者負担増に反対し、保険で安心してかかれる医療に関する請願（原口一博君紹介）（第八六七号）
　同（志位和夫君紹介）（第九〇七号）
　同（鈴木克昌君紹介）（第九〇八号）
　同（古川元久君紹介）（第九〇九号）
　同（前田雄吉君紹介）（第九三六号）
　同（野田佳彦君紹介）（第九五六号）
　同（前田雄吉君紹介）（第九五七号）
　同（田村謙治君紹介）（第九七〇号）
　安心して透析を受けられる医療制度改革に関する請願（新井悦二君紹介）（第八六八号）
　同（河村たかし君紹介）（第八六九号）
　同（原口一博君紹介）（第八七〇号）
　同（鈴木克昌君紹介）（第九一一号）
　同（古川元久君紹介）（第九一二号）
　同（松島みどり君紹介）（第九一三号）
　同（松本剛明君紹介）（第九一四号）
　同（吉井英勝君紹介）（第九一五号）
　同（遠藤乙彦君紹介）（第九二〇号）
　同（徳田毅君紹介）（第九二一号）
　同（黄川田徹君紹介）（第九二九号）
　同（枝野幸男君紹介）（第九五九号）
　同（中山泰秀君紹介）（第九六〇号）
　同（谷本龍哉君紹介）（第九八〇号）
　同（甘利明君紹介）（第九九七号）
　同（柚木道義君紹介）（第九九八号）
　同（西村康稔君紹介）（第一〇〇三号）
　同（岩永峯一君紹介）（第一〇五二号）
　同（大畠章宏君紹介）（第一〇五三号）
　医療費窓口負担軽減、介護保険の改善に関する請願（志位和夫君紹介）（第九〇五号）
　パーキンソン病患者の療養生活上の諸問題救済策に関する請願（棚橋泰文君紹介）（第九〇六号）
　同（西村智奈美君紹介）（第九三七号）
　同（郡和子君紹介）（第九八一号）
　同（綿貫民輔君紹介）（第九八二号）
　国民の命と暮らしの保障を求めることに関する請願（笠井亮君紹介）（第九一〇号）
　安全で行き届いた医療・介護に関する請願（黄川田徹君紹介）（第九二七号）
　患者・国民負担増計画の中止に関する請願（黄川田徹君紹介）（第九二八号）
　同（篠原孝君紹介）（第一〇〇二号）
　同（赤嶺政賢君紹介）（第一〇四二号）
　同（石井郁子君紹介）（第一〇四三号）
　同（笠井亮君紹介）（第一〇四四号）
　同（穀田恵二君紹介）（第一〇四五号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第一〇四六号）
　同（志位和夫君紹介）（第一〇四七号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第一〇四八号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第一〇四九号）
　同（吉井英勝君紹介）（第一〇五〇号）
　患者負担増計画の中止と保険で安心してかかれる医療を求めることに関する請願（河村たかし君紹介）（第九三五号）
　同（河村たかし君紹介）（第九六一号）
　カネミ油症被害者の抜本的な恒久救済対策の完全実施に関する請願（山田正彦君紹介）（第九五八号）
　青年の雇用に関する請願（志位和夫君紹介）（第九六八号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第一〇五四号）
　男女雇用機会均等法等の改正を求めることに関する請願（志位和夫君紹介）（第九六九号）
　高校・大学生、青年に雇用と働くルールを求めることに関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第九七一号）
　同（石井郁子君紹介）（第九七二号）
　同（笠井亮君紹介）（第九七三号）
　同（穀田恵二君紹介）（第九七四号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第九七五号）
　同（志位和夫君紹介）（第九七六号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第九七七号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第九七八号）
　同（吉井英勝君紹介）（第九七九号）
　パートタイム労働者の均等待遇実現に関する請願（佐々木憲昭君紹介）（第九九二号）
　同（志位和夫君紹介）（第九九三号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第九九四号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第九九五号）
　安心で行き届いた医療・介護に関する請願（柚木道義君紹介）（第九九六号）
　ＢＳＥ全頭検査を維持し、アメリカ産牛肉の輸入再開をしないことに関する請願（高橋千鶴子君紹介）（第一〇三九号）
　無免許マッサージから国民を守る法改正に関する請願（岡部英明君紹介）（第一〇四〇号）
　同（金子善次郎君紹介）（第一〇四一号）
　国民皆保険制度堅持等に関する請願（穀田恵二君紹介）（第一〇五一号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　地方自治法第百五十六条第四項の規定に基づき、公共職業安定所の設置に関し承認を求めるの件（内閣提出、承認第一号）（参議院送付）
 ————◇—————
○岸田委員長　
　内閣提出、参議院送付、地方自治法第百五十六条第四項の規定に基づき、公共職業安定所の設置に関し承認を求めるの件を議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。川崎厚生労働大臣。
 —————————————
　地方自治法第百五十六条第四項の規定に基づき、公共職業安定所の設置に関し承認を求めるの件
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○岸田委員長　以上で趣旨の説明は終わりました。
 —————————————
○岸田委員長　この際、お諮りいたします。
　本件審査のため、本日、政府参考人として厚生労働省大臣官房総括審議官金子順一君、医政局長松谷有希雄君、労働基準局長青木豊君、職業安定局長鈴木直和君、政策統括官太田俊明君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○岸田委員長　以上で本件に対する質疑は終局いたしました。
 —————————————
○岸田委員長　これより討論に入るのでありますが、その申し出がありませんので、直ちに採決に入ります。
　内閣提出、参議院送付、地方自治法第百五十六条第四項の規定に基づき、公共職業安定所の設置に関し承認を求めるの件について採決いたします。
　本件は承認すべきものと決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○岸田委員長　起立多数。よって、本件は承認すべきものと決しました。
　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました本件に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○岸田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 —————————————
 〔報告書は附録に掲載〕
 —————————————
○岸田委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後四時四十八分散会
平成十八年三月二十九日（水曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月二十九日
 辞任 補欠選任
 松村　祥史君 阿部　正俊君
 前川　清成君 家西 悟君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 山下　英利君
 理　事
 岸 宏一君
 中村　博彦君
 谷 博之君
 円　より子君
 渡辺　孝男君
 委　員
 阿部　正俊君
 岡田 広君
 坂本由紀子君
 清水嘉与子君
 武見　敬三君
 中原 爽君
 西島　英利君
 藤井　基之君
 水落　敏栄君
 朝日　俊弘君
 家西 悟君
 島田智哉子君
 下田　敦子君
 津田弥太郎君
 辻 泰弘君
 森　ゆうこ君
 山本 保君
 小池 晃君
 福島みずほ君
 委員以外の議員
 発議者 岡崎トミ子君
 発議者 和田ひろ子君
 国務大臣
 厚生労働大臣 川崎　二郎君
 副大臣
 厚生労働副大臣 中野 清君
 厚生労働副大臣 赤松　正雄君
 大臣政務官
 厚生労働大臣政
 務官 岡田 広君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 江口 勤君
 政府参考人
 総務大臣官房審
 議官 岡崎　浩巳君
 消防庁次長 大石　利雄君
 文部科学大臣官
 房審議官 泉　紳一郎君
 文部科学省スポ
 ーツ・青少年局
 スポーツ・青少
 年総括官 西阪 昇君
 厚生労働省医政
 局長 松谷有希雄君
 厚生労働省雇用
 均等・児童家庭
 局長 北井久美子君
 厚生労働省社会
 ・援護局長 中村　秀一君
 厚生労働省老健
 局長 磯部　文雄君
 厚生労働省保険
 局長 水田　邦雄君
 厚生労働省政策
 統括官 塩田　幸雄君
 参考人
 川崎医療福祉大
 学教授
 産経新聞客員論
 説委員 岩渕　勝好君
 宮城県社会福祉
 協議会会長
 前宮城県知事 浅野　史郎君
 高浜市長 森 貞述君
 高齢者運動連絡
 会事務局長 篠崎　次男君
 ＮＰＯ法人しん
 ぐるまざあず・
 ふぉーらむ・関
 西理事 中野　冬美君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○国の補助金等の整理及び合理化等に伴う児童手
　当法等の一部を改正する法律案（内閣提出、衆
　議院送付）
○児童手当法の一部を改正する法律案（岡崎トミ
　子君外二名発議）
○参考人の出席要求に関する件
 ─────────────
○委員長（山下英利君）　ただいまから厚生労働委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日、松村祥史君及び前川清成君が委員を辞任され、その補欠として阿部正俊君及び家西悟君が選任されました。
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○委員長（山下英利君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　国の補助金等の整理及び合理化等に伴う児童手当法等の一部を改正する法律案及び児童手当法の一部を改正する法律案の両案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、厚生労働省雇用均等・児童家庭局長北井久美子外九名の政府参考人の出席を求め、その説明を聴取したいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕