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○逢沢委員長　予算の実施状況に関する件について調査を進めます。
　本日は、経済・金融問題についての集中審議を行います。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、参考人として日本銀行総裁福井俊彦君の出席を求め、意見を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○中川（正）委員　秋口からそれを要求しているんですよ。出てこないんですよ。だから言っているんですよ。そこのところを、リーダーシップを発揮してもらう。
　そして、本当に話し合いの中でお互いが前向きの議論をしていくということであれば、国会で舞台をつくるのは与党ですから、だから、皆さんの責任でもってその辺の舞台をつくらないといけない、その辺の情報開示をしないといけないんです。そのことを指摘しておきたいというふうに思います。リーダーシップを、総理、発揮してください。
○前原委員　ということは、対策は要らぬということですね、新たな対策はしないと。国土交通大臣、対策はしないと。わかりました。
　では、対策はしないということで……やってきていないんです。それは現場を知らない人たちの議論で、ちゃんと本当に現場の人たちの意見を聞いたら、そんな答えには絶対にならない。ですから、これは答えが出ますよ、時間がたてば。今おっしゃったことは議事録に残るんですから、そのときにちゃんと責任問題として、もし戻ったら当たり前、戻らなかったら、それは今おっしゃったことの対応策というものがとれなかったということの政治責任ですよ。そのことだけは私は申し上げておきたいと思います。対策をやらない無策を言っているんだよ、だから変えなきゃいけないと。
　きょうの議論というのは、いかに困っている国民の生活を改善させるかということを、お互い知恵を出そうということでしょう。対策は要らないと言っているんだから、それで対策をとらなくてもとに戻らなかったら、責任をとるのは当たり前でしょう。やじを飛ばされるような話は全くない。
　次の話に行きます。
　今度は、少しマクロの話をしたいと思います。
　総理、先ほどのサブプライムの話とか、あるいは原油高、あるいは今お話しの建築基準の問題等のいろいろな要因があるとはいえ、私は、やはり日本に対しての失望感というか、日本に対する相対的な距離感というのが各世界から出てきているんじゃないかというふうに思うわけです。それを取り戻すにはどうしていったらいいのかということについて少し議論させていただきたいと思います。
　これから人口減少社会になっていきます。現在の人口が一億二千七百万。推計でありますけれども、二〇五五年には九千万人を割るんですね。そして、老齢人口率は、今二〇・八％が約倍、四〇・五％になります。生産年齢人口率、十五歳から六十四歳、今六六・一％が五一・一％になる。こういうようなところでほっておいたら、どんどんどんどん人口減少、そして少子高齢化。これは日本が、もうこのままいってもいいじゃないか、しようがないなということなのか、あるいは、もう一度踏ん張って、こういう状況ではあるけれども成長というものをしっかりと担保していこうということになるのかの大きな分かれ目だと私は思います。
　そこで、この間の経済財政諮問会議でまとめられたもので申し上げますと、私は、幾つかのことを少しお話をさせていただきたいと思うわけです。
　成長、それから改革。さまざまな改革があるけれども、行政の改革もあるし、それから規制の改革もある。それから開放、マーケットをオープンにしていくということ。やはりこれが基本だと私は思うんですね。成長を維持する。だから、格差問題だって、解決をしようと思ったら成長が維持されないと再配分できませんから、格差の問題も結局はなくならない。いかに成長を維持するかということが極めて大事であります。
　そこで、オープンにということは書いてあります、この間閣議決定された文書に。私がオープンと言う場合に、後で投資の話もいたしますけれども、やはり日本というのは、自由貿易というものの恩恵を受けて、そして世界をマーケットに技術力で生きていくんだということになれば、日本こそがＦＴＡ、自由貿易協定やＥＰＡ、経済協力協定などを積極的にやっていかなきゃいけない国だと私は思うんです。しかし、それが後手後手に回っている。
　そしてまた、それができていないところの一つの大きな理由は、農業じゃないですか、農業。だけれども、このまとめられた文章を見ますと、一月十八日の閣議決定、「日本経済の進路と戦略　開かれた国、全員参加の成長、環境との共生」、これを読ませていただくと、農業の構造改革に対する話が載ってない。
　つまりは、農業も大事ですよ。食料自給率を上げていく。今、カロリーベースで四割を割った。今、従事者年齢が恐らく平均五十九歳ぐらいだと思います。これは、五年たったら恐らく食料自給率は三割を割り込みますよ、今のままだったら。これは、食料という世界においても喫緊の課題であると同時に、先ほど申し上げましたが、農業がのどに刺さった魚の骨で、ＥＰＡ、ＦＴＡがなかなかうまく進んでいないというところもある。となると、やはりこれは、トータルとして農業の構造改革をどう進めていくかということが主要なテーマにならなきゃいけないのに、書いてない。
　大田大臣、何で書いてないんですか。
○前原委員　何にもできてないですよ。二〇〇七年度で一般財源化したのは幾らですか、五兆六千億のうち。たった一千八百億ですよ。何が大きいんですか。
　先ほど一人当たりとおっしゃったけれども、それは、研究開発費の一人当たりも含めたらまた数字は違ってきますからね。つまりは、人への投資、イノベーションでいかに少子高齢化の中で日本の成長力を担保するかということでしょう。そのことを申し上げているんです。
　では、違う角度からいきますよ、増田大臣がおられるので。
　地方分権推進委員会が中間的な取りまとめを去年出しました。新分権一括法というのは二十二年に出すんですよね、二十二年に。出すんですね。
　まず、総理に伺います。
　この取りまとめに即した形でいわゆる一括法を出されるのか、あるいは、これはあくまでも参考で、このままではないよということなのか、まずそれだけ簡単にお答えください。
○逢沢委員長　これにて糸川君の質疑は終了いたしました。
　以上をもちまして本日の集中審議は終了いたしました。
 ————◇—————
○逢沢委員長　次に、平成二十年度一般会計予算、平成二十年度特別会計予算、平成二十年度政府関係機関予算、平成十九年度一般会計補正予算（第１号）、平成十九年度特別会計補正予算（特第１号）、平成十九年度政府関係機関補正予算（機第１号）、以上の各案を一括して議題とし、審査に入ります。
　まず、各案の趣旨について政府の説明を聴取いたします。額賀財務大臣。
 —————————————
　平成二十年度一般会計予算
　平成二十年度特別会計予算
　平成二十年度政府関係機関予算
　平成十九年度一般会計補正予算（第１号）
　平成十九年度特別会計補正予算（特第１号）
　平成十九年度政府関係機関補正予算（機第１号）
 〔本号（その二）に掲載〕
 —————————————
○逢沢委員長　以上をもちまして補足説明は終わりました。
 —————————————
○逢沢委員長　この際、参考人出頭要求に関する件についてお諮りいたします。
　ただいま説明を聴取いたしました各案の審査中、日本銀行及び独立行政法人等の役職員から意見を聴取する必要が生じました場合には、参考人として出席を求めることとし、その人選等諸般の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○逢沢委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次回は、来る二十八日午前九時から委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後三時二十三分散会
平成二十年十二月十九日（金曜日）
 午前九時三十分開議
　出席委員
 委員長　今津 寛君
 理事　江渡　聡徳君　理事　嘉数　知賢君
 理事　新藤　義孝君　理事　中谷 元君
 理事　仲村　正治君　理事　山口 壯君
 理事　渡辺 周君　理事　佐藤　茂樹君
 愛知　和男君 赤城　徳彦君
 越智　隆雄君 瓦 力君
 菅原　一秀君 薗浦健太郎君
 寺田 稔君 馬渡　龍治君
 山内　康一君 津村　啓介君
 長島　昭久君 馬淵　澄夫君
 吉田 泉君 田端　正広君
 赤嶺　政賢君 辻元　清美君
 下地　幹郎君 西村　真悟君
 …………………………………
 安全保障委員会専門員 金澤　昭夫君
 —————————————
委員の異動
十二月十九日
　辞任 補欠選任
 安次富　修君 馬渡　龍治君
 大塚 拓君 越智　隆雄君
 木村　太郎君 菅原　一秀君
 神風　英男君 吉田 泉君
同日
　辞任 補欠選任
 越智　隆雄君 大塚 拓君
 菅原　一秀君 木村　太郎君
 馬渡　龍治君 安次富　修君
 吉田 泉君 神風　英男君
 —————————————
十二月十七日
　岩国基地への米空母艦載機部隊の移転、愛宕山地域開発事業地への米軍家族住宅建設を中止することに関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第八七七号）
　新型地対空ミサイルパトリオット３型（ＰＡＣ３）の日本導入・浜松基地配備の中止を求めることに関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第八七八号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
 ————◇—————
○今津委員長　
　この際、御報告いたします。
　本会期中、当委員会に付託されました請願は二種二件であります。各請願の取り扱いにつきましては、理事会において検討いたしましたが、委員会での採否の決定は保留することになりましたので、御了承願います。
　なお、本会期中、当委員会に参考送付されました意見書は、お手元に配付してありますとおり、海上自衛隊岩国基地航空部隊の岩国残留を求める意見書外七件であります。
 ————◇—————
○今津委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　国の安全保障に関する件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○今津委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
　まず、閉会中、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣承認申請を行うこととし、派遣の目的、派遣委員、派遣期間、派遣地等所要の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○今津委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査におきまして、委員会に参考人の出席を求め、意見を聴取する必要が生じました場合には、参考人の出席を求めることとし、その人選、出席日時等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○今津委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前九時三十二分散会
平成二十年十二月十六日（火曜日）
 午前九時三十分開議
　出席委員
 委員長　今津 寛君
 理事　江渡　聡徳君　理事　嘉数　知賢君
 理事　新藤　義孝君　理事　中谷 元君
 理事　仲村　正治君　理事　山口 壯君
 理事　渡辺 周君　理事　佐藤　茂樹君
 安次富　修君 愛知　和男君
 赤城　徳彦君 大塚 拓君
 河井　克行君 瓦 力君
 武田　良太君 寺田 稔君
 松本　文明君 山内　康一君
 山崎 拓君 神風　英男君
 津村　啓介君 長島　昭久君
 馬淵　澄夫君 田端　正広君
 赤嶺　政賢君 辻元　清美君
 下地　幹郎君 西村　真悟君
 …………………………………
 外務大臣 中曽根弘文君
 防衛大臣 浜田　靖一君
 外務副大臣 伊藤信太郎君
 防衛副大臣 北村　誠吾君
 防衛大臣政務官 武田　良太君
 政府参考人
 （内閣官房総合海洋政策本部事務局長） 大庭　靖雄君
 政府参考人
 （内閣法制局第一部長） 山本　庸幸君
 政府参考人
 （警察庁長官官房審議官）　西村　泰彦君
 政府参考人
 （法務省大臣官房審議官）　三浦 守君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　中島　明彦君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　小原　雅博君
 政府参考人
 （外務省北米局長） 西宮　伸一君
 政府参考人
 （外務省中東アフリカ局長） 鈴木　敏郎君
 政府参考人
 （外務省中東アフリカ局アフリカ審議官） 秋元　義孝君
 政府参考人
 （外務省領事局長） 深田　博史君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房審議官） 又野　己知君
 政府参考人
 （国土交通省航空局次長）　関口　幸一君
 政府参考人
 （海上保安庁警備救難部長） 城野 功君
 政府参考人
 （防衛省大臣官房長） 中江　公人君
 政府参考人
 （防衛省防衛政策局長） 高見澤將林君
 政府参考人
 （防衛省運用企画局長） 徳地　秀士君
 政府参考人
 （防衛省人事教育局長） 渡部 厚君
 政府参考人
 （防衛省経理装備局長） 長岡　憲宗君
 政府参考人
 （防衛省地方協力局長） 井上　源三君
 安全保障委員会専門員 金澤　昭夫君
 —————————————
委員の異動
十二月十六日
　辞任 補欠選任
 木村　太郎君 河井　克行君
 福田　康夫君 松本　文明君 
同日
　辞任 補欠選任
 河井　克行君 木村　太郎君
 松本　文明君 福田　康夫君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　国の安全保障に関する件
 ————◇—————
○今津委員長　
　国の安全保障に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房総合海洋政策本部事務局長大庭靖雄君、内閣法制局第一部長山本庸幸君、警察庁長官官房審議官西村泰彦君、法務省大臣官房審議官三浦守君、外務省大臣官房審議官中島明彦君、外務省大臣官房参事官小原雅博君、外務省北米局長西宮伸一君、外務省中東アフリカ局長鈴木敏郎君、外務省中東アフリカ局アフリカ審議官秋元義孝君、外務省領事局長深田博史君、国土交通省大臣官房審議官又野己知君、国土交通省航空局次長関口幸一君、海上保安庁警備救難部長城野功君、防衛省大臣官房長中江公人君、防衛省防衛政策局長高見澤將林君、防衛省運用企画局長徳地秀士君、防衛省人事教育局長渡部厚君、防衛省経理装備局長長岡憲宗君及び防衛省地方協力局長井上源三君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○今津委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 —————————————
○山口（壯）委員　パキスタンに対する支持、支援というお言葉ですけれども、私は、全体として何をしようとしているかということを日本がもう少しはっきりさせた方がいいと思うんです。
　パキスタンについて、何か今されようとしていますか。あるいは、パキスタンを含む全体像で日本はどういうふうに今動かれようとしていますか。
 〔委員長退席、新藤委員長代理着席〕
○鈴木政府参考人　私ども、一般論としましては、以前より大臣の方から国会での御審議の過程で申し上げてきているとおり、タリバンとアフガン政府の間での和解の動きというものが形成されていけば、それは基本的には望ましい方向の動きであろうというふうには考えております。
　他方、日本政府としましては、もちろん、先ほど山口委員がおっしゃられましたように、今後アフガニスタンについてどういうことをいろいろ考えていくかということはいろいろな方面で検討していますけれども、その中で、やはり和解の要素というものは確かに重要になろうというふうに考えておりますが、現段階で、少なくとも私が承知しております限りで、日本政府がイニシアチブをとってタリバン、特にタリバンの指導部といいましょうか、そういうところとコンタクトしているということはございません。
　他方、パキスタンにおきましてもアフガニスタンにおきましても我が方大使館は相当幅広い人脈というものを有しておりますので、そういった中にはいろいろな考え方の人もおります。今後、そういった人たちとの関係というものを場合によってはいろいろな格好で活用していくということはあるかもしれませんけれども、現在そういう状況でございます。
 〔新藤委員長代理退席、委員長着席〕
○今津委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時七分散会
平成二十年十二月十二日（金曜日）
 午前九時三十一分開議
　出席委員
 委員長　今津 寛君
 理事　江渡　聡徳君　理事　嘉数　知賢君
 理事　新藤　義孝君　理事　中谷 元君
 理事　仲村　正治君　理事　山口 壯君
 理事　渡辺 周君　理事　佐藤　茂樹君
 安次富　修君 愛知　和男君
 赤城　徳彦君 上野賢一郎君
 大塚 拓君 瓦 力君
 木村　太郎君 七条 明君
 篠田　陽介君 薗浦健太郎君
 武田　良太君 寺田 稔君
 土井 亨君 山内　康一君
 川内　博史君 小宮山泰子君
 神風　英男君 津村　啓介君
 馬淵　澄夫君 吉田 泉君
 笠 浩史君 田端　正広君
 赤嶺　政賢君 辻元　清美君
 下地　幹郎君 西村　真悟君
 …………………………………
 防衛大臣 浜田　靖一君
 外務副大臣 伊藤信太郎君
 防衛副大臣 北村　誠吾君
 防衛大臣政務官 武田　良太君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 福島　克臣君
 政府参考人
 （内閣官房総合海洋政策本部事務局長） 大庭　靖雄君
 政府参考人
 （内閣法制局第二部長） 横畠　裕介君
 政府参考人
 （人事院事務総局職員福祉局長） 川村　卓雄君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　石川　和秀君
 政府参考人
 （外務省国際法局長） 鶴岡　公二君
 政府参考人
 （海上保安庁警備救難部長） 城野 功君
 政府参考人
 （防衛省大臣官房長） 中江　公人君
 政府参考人
 （防衛省大臣官房衛生監）　外山　千也君
 政府参考人
 （防衛省大臣官房技術監）　秋山　義孝君
 政府参考人
 （防衛省防衛政策局長） 高見澤將林君
 政府参考人
 （防衛省運用企画局長） 徳地　秀士君
 政府参考人
 （防衛省人事教育局長） 渡部 厚君
 安全保障委員会専門員 金澤　昭夫君
 —————————————
委員の異動
十二月十二日
　辞任 補欠選任
 赤城　徳彦君 七条 明君
 福田　康夫君 土井 亨君
 山崎 拓君 上野賢一郎君
 津村　啓介君 川内　博史君
 長島　昭久君 小宮山泰子君
 馬淵　澄夫君 吉田 泉君
同日
　辞任 補欠選任
 上野賢一郎君 篠田　陽介君
 七条 明君 赤城　徳彦君
 土井 亨君 福田　康夫君
 川内　博史君 津村　啓介君
 小宮山泰子君 長島　昭久君
 吉田 泉君 笠 浩史君
同日
　辞任 補欠選任
 篠田　陽介君 山崎 拓君
 笠 浩史君 馬淵　澄夫君
 —————————————
十二月十一日
　防衛省の職員の給与等に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第一五号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　防衛省の職員の給与等に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第一五号）
 ————◇—————
○今津委員長　
　内閣提出、防衛省の職員の給与等に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。
　これより趣旨の説明を聴取いたします。浜田防衛大臣。
 —————————————
　防衛省の職員の給与等に関する法律の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○今津委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
 —————————————
○今津委員長　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官福島克臣君、内閣官房総合海洋政策本部事務局長大庭靖雄君、内閣法制局第二部長横畠裕介君、外務省大臣官房審議官石川和秀君、外務省国際法局長鶴岡公二君、海上保安庁警備救難部長城野功君、防衛省大臣官房長中江公人君、防衛省大臣官房衛生監外山千也君、防衛省大臣官房技術監秋山義孝君、防衛省防衛政策局長高見澤將林君、防衛省運用企画局長徳地秀士君及び防衛省人事教育局長渡部厚君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○馬淵委員　委員長にお許しをいただいてお配りした資料の二、三をごらんください。
　これは、中国並びに韓国が同様に、こうした外国船籍の海洋調査活動に対して政府の許可を得なければならないという内国法なんですね。このように、他国、中国ではこのような、中国政府からの許可によらなければならないという内国法を持っている。韓国も同様なんです。ところが、我が国においては、これは法制が整備されず、さらには相互事前通報の枠組みが存在するだけ、外務省の外交ルートでただ単に強く抗議をするといいながらも、平成十六年の状況も全く何ら変わっていない。
　今、浜田大臣は、主体的に防衛省の活動を発令できる、海上警備行動ではない形で動かすことができるとおっしゃいました。しかし、こうした法整備も、今十カ月たって何のゴールも示されていない。目標年次も目標の期日も示されない状況の中で、果たして本当に、我が国が領海に対しての真摯な取り組みをしていると言えるんでしょうか。私は、今答弁いただいて大変驚きですが、目標設定もしない、ロードマップやゴールを設定しない、こうした取り組みが現実のものとして成果を生み出すのかということ、これを強く私は申し上げたいというふうに思います。
　時間も参りましたが、このように、中国の、尖閣諸島は自国の領土と言ってはばからない状況の中で、我が国がとり得るべき方法は何かということを、関係大臣の方々には強く私は申し入れをさせていただき、また、国防のかなめになっている皆さん方の給与法の審議を当委員会の中でしっかりとしていただくことを重ねて申し上げて、私の質疑を終わらせていただきます。
　ありがとうございました。
 —————————————
○今津委員長　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として人事院事務総局職員福祉局長川村卓雄君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○渡部政府参考人　お答え申し上げます。
　海上自衛隊特別警備隊の事案につきましては、九月十日以降、海上自衛隊の呉地方総監部幕僚長を長といたしまして事故調査委員会を設けて、調査を行っているところでございまして、先般、十月二十二日に中間報告として取りまとめ、これを公表したところでございます。
　先生御指摘のとおり、海上自衛隊一般事故調査及び報告等に関する達におきましては、事故発生後三カ月以内に海上幕僚長に報告書を提出するということになっておりますけれども、先日、八日の日に呉地方総監の方から、調査報告書の提出期限の延長につきまして海上幕僚長に申請がございまして、事故発生日の三カ月日となります翌九日の日に申請を承認したということでございます。
　これによりまして、提出期限につきましては、調査と並行しまして海上自衛隊の警務隊による捜査が行われているわけでございますけれども、警務隊による送致の日から遅くとも一カ月以内ということにされたわけでございまして、そういう状況で、現在、いつの時点でこの最終報告が提出されるかということにつきましては、現時点で明確にお答えすることは困難でございます。
 〔委員長退席、江渡委員長代理着席〕
○川内委員　いや、個別の事案に対する判断を聞いているんじゃないじゃないですか。個別の事案に対する判断は、そのそもそもの解釈がまずあって、それがその事案に該当するか否かはその後検討すればいい話であって、日本国憲法に定められた民主主義政治の根本原則とは何かということを聞かれたら、これこれこれですというふうにはっきり答えなければ、と思いますとか、それが主ですとか、そんなあいまいな答えがあるんですか。あなた方、自分たちで書いているんでしょう、紙に。日本国憲法に定められた民主主義政治の根本原則は、基本的人権の尊重、国民主権、平和主義でしょう。原則がそんなころころころころ各役所で変わったり、そのときそのときで変わったりするんですか。原則はこの三つなんですよ。違うんですか。
　そんないいかげんな答弁は、みんな、聞いていて許せますか。委員長、許せますか。日本国憲法に定められた民主主義政治の根本原則が、そのときそのときで変わります、何が根本原則かはそのときそのときに判断しますと言っているんですよ。そんなもの許せますかね、国会として。こんなことじゃとても議論できないじゃないですか。原則がそのときそのときで変わりますと言っているんだよ。
 〔江渡委員長代理退席、委員長着席〕
○川内委員　いやいや、時間は来ているけれども、僕はここをどきませんよ、こんなことじゃ。
　大事なことですよ。日本国憲法に定められた民主主義の根本原則について、それはそのときそのときで変わりますと言ったんですよ。こんなことを許していいんですか、国会が。いや、どかないよ、僕はここを。おかしいよ。
○川内委員　憲法解釈の基本って何よ。もっとわかりやすく言って、もう時間がないんだから。
　三原則は三原則でしょう。ちゃんと言いなさいよ。言わないとどかないよ。これは大事なことですよ。日本国憲法の基本原則についてごちゃごちゃごちゃごちゃ言われたら、そもそも民主主義の土台が崩れるということですからね。
○辻元委員　熟慮していただきたいと思います。
　「翼」はどこが発行しているかというと、連合幹部会というのが発行しております。連合幹部会とは何かといいますと、連合幹部会は、航空自衛隊の基地及び分屯基地に所属する幹部隊員で構成される基地幹部会及び分屯基地幹部会の連合体。要するに、自衛隊の幹部の皆さんの集まりが発行元の雑誌なんですよ。
　それで、この「翼」に書いてあります。これはだれが入っているかというと、ほぼ強制です。どういうことかといいますと、編集後記にこう書いてあります。
 以前、「連合幹部会の会費を払いたくないと言う人がいますがどうしましょうか」という電話がありました。連合幹部会の規約では正会員は幹部自衛官及び幹部配置にある事務官とあり、幹部は全員が会員であることが前提になっています。それはなぜでしょう？
 三十五年前、大きな監察があり、幹部教育が最大の指摘項目となりました。どげんかせんといかんと対策委員会ができ、幹部教育についての空幕長通達が発出されました。その中に幹部会のあり方について言及されています。「幹部は、すべて幹部会に加入させること」「幹部会は、今後更に幹部の組織に対する帰属意識を高め、部隊等の長を核心とした強固な団結を図るとともに、幹部相互の研鑽により、その資質向上に果たす役割は極めて大きいと考えられる」
　幹部会というのが通達によって構成されたわけです。そして、その幹部会の集まりが連合幹部会なんです。会費を払いたくないという人はだめなんです。自発的じゃないんですよ。全部入ることになっているわけです。
　そうすると、幹部というのはどれぐらいいるかというと、千人超えます。自衛隊の中に公的な顔をした幹部の集団と、こっちは幹部会という。でも、通達によって幹部会があり、連合幹部会があるわけです。連合幹部会でやっているときは、ああ、私的でございますからと。幹部ですよ。先ほど指摘したような女性の裸身も含めて……
○今津委員長　これにて本案に対する質疑は終局いたしました。
 —————————————
○神風委員　民主党の神風英男でございます。討論を行います。
　本法案の審議に当たり、前航空幕僚長が、航空幕僚長の立場にありながら、政府方針、政府見解と逸脱した政治的な論文を発表し、防衛省・自衛隊に対する国内外の理解と信頼を大きく損ねるゆゆしき事態となったにもかかわらず、これに対する懲戒処分を行わず、諾々と定年退職を許し、退職金を支払ったことは、文民統制の観点から極めて問題である。事案の真相を徹底的に検証し、自衛隊法第六十一条が定めている政治的目的や政治的行為の定義の見直しや、責任追及の方策を検討するとともに、問題を起こした隊員に対する処分を厳格に行っていくことを強く政府に求め、賛成の討論といたします。
　以上です。
○今津委員長　これにて討論は終局いたしました。
 —————————————
○今津委員長　これより採決に入ります。
　内閣提出、防衛省の職員の給与等に関する法律の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○今津委員長　起立総員。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
 —————————————
○渡辺（周）委員　ただいま議題となりました附帯決議案につきまして、提出者を代表いたしまして、案文を朗読し、趣旨の説明といたします。
 防衛省の職員の給与等に関する法律の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たっては、次の事項について、十分配慮すべきである。
　一　防衛省・自衛隊は、昨年来、一連の不祥事が続き、国民の信頼を大きく損なうこととなったことを重く受け止め、防衛省改革の実行を徹底することで、国民の理解と支援を得るよう努めること。
　二　前航空幕僚長がこれまでの政府見解を逸脱した論文を応募、発表したことにより防衛省・自衛隊に対する国民の理解と信頼を大きく損ねたことは、遺憾の極みであり、当該事案の徹底的な究明を図った上で、再発防止策の確立・徹底を図ること。
　三　統合幕僚長及び陸・海・空の各幕僚長の人事に関しては、任命権者としての重大な責任を認識し、最適な人材を任命するとともに、自衛隊幹部が政府の一員としての自覚をもった言動に努めるよう、厳格な幹部教育を実施すること。
　四　防衛省・自衛隊における教育の在り方を総点検し、国を守る意識や歴史観も含めて、適切な教育を行うこと。
　五　退職公務員に対する退職金の返納の在り方について、公共の利益を重視する見地から返納事由及び処分手続の見直し等検討の余地がないかを徹底的に検証するとともに、新設される本府省業務調整手当の趣旨、運用に当たっては、その在り方も含め、不断の検証を進め、改善を図ること。
以上であります。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○今津委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　採決いたします。
　本動議に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○浜田国務大臣　ただいま御決議のありました附帯決議につきましては、その趣旨を十分尊重いたし、努力してまいります。よろしくお願いいたします。
 —————————————
○今津委員長　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました法律案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○今津委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 —————————————
 〔報告書は附録に掲載〕
 —————————————
○今津委員長　次回は、来る十六日火曜日午前九時二十分理事会、午前九時三十分委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十九分散会
平成二十年十一月二十七日（木曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　今津 寛君
 理事　江渡　聡徳君　理事　嘉数　知賢君
 理事　新藤　義孝君　理事　中谷 元君
 理事　仲村　正治君　理事　山口 壯君
 理事　渡辺 周君　理事　佐藤　茂樹君
 安次富　修君 愛知　和男君
 赤城　徳彦君 大塚 拓君
 瓦 力君 木村　太郎君
 下村　博文君 薗浦健太郎君
 武田　良太君 寺田 稔君
 山内　康一君 山崎 拓君
 川内　博史君 神風　英男君
 津村　啓介君 長島　昭久君
 馬淵　澄夫君 田端　正広君
 赤嶺　政賢君 辻元　清美君
 下地　幹郎君 西村　真悟君
 …………………………………
 外務大臣 中曽根弘文君
 防衛大臣 浜田　靖一君
 内閣府副大臣 宮澤　洋一君
 外務副大臣 伊藤信太郎君
 防衛副大臣 北村　誠吾君
 外務大臣政務官 柴山　昌彦君
 防衛大臣政務官 武田　良太君
 政府参考人
 （内閣官房総合海洋政策本部事務局長） 大庭　靖雄君
 政府参考人
 （内閣府政策統括官） 原田　正司君
 政府参考人
 （警察庁長官官房審議官）　西村　泰彦君
 政府参考人
 （法務省大臣官房審議官）　始関　正光君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　中島　明彦君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　廣木　重之君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　石川　和秀君
 政府参考人
 （外務省北米局長） 西宮　伸一君
 政府参考人
 （財務省理財局次長） 中村　明雄君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 徳久　治彦君
 政府参考人
 （国土交通省航空局次長）　関口　幸一君
 政府参考人
 （観光庁長官） 本保　芳明君
 政府参考人
 （防衛省防衛参事官） 枡田　一彦君
 政府参考人
 （防衛省大臣官房長） 中江　公人君
 政府参考人
 （防衛省防衛政策局長） 高見澤將林君
 政府参考人
 （防衛省運用企画局長） 徳地　秀士君
 政府参考人
 （防衛省人事教育局長） 渡部 厚君
 政府参考人
 （防衛省経理装備局長） 長岡　憲宗君
 政府参考人
 （防衛省地方協力局長） 井上　源三君
 安全保障委員会専門員 金澤　昭夫君
 —————————————
委員の異動
十一月二十七日
　辞任 補欠選任
 福田　康夫君 下村　博文君
 津村　啓介君 川内　博史君
同日
　辞任 補欠選任
 下村　博文君 福田　康夫君
 川内　博史君 津村　啓介君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　国の安全保障に関する件
 ————◇—————
○今津委員長　
　この際、柴山外務大臣政務官より発言を求められておりますので、これを許します。柴山外務大臣政務官。
○柴山大臣政務官　おはようございます。外務大臣政務官の柴山昌彦でございます。
　今津委員長初め委員の皆様方にごあいさつを申し上げます。
　本日も、タイあるいはインドから大変な事件のニュースが飛び込んできているわけですけれども、こうした国際情勢が依然として不透明な中で、我が国の安全と繁栄を確保するために一層の努力が必要であると考えております。
　私は、外務大臣政務官としての責任を果たすべく、中曽根外務大臣の御指導のもと、外交、安全保障政策の推進に全力で努力をしてまいります。
　委員長初め本委員会の皆様方の御指導と御協力を賜りますよう、どうぞよろしくお願い申し上げます。
 ————◇—————
○今津委員長　国の安全保障に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房総合海洋政策本部事務局長大庭靖雄君、内閣府政策統括官原田正司君、警察庁長官官房審議官西村泰彦君、法務省大臣官房審議官始関正光君、外務省大臣官房審議官中島明彦君、外務省大臣官房審議官廣木重之君、外務省大臣官房審議官石川和秀君、外務省北米局長西宮伸一君、財務省理財局次長中村明雄君、国土交通省航空局次長関口幸一君、観光庁長官本保芳明君、防衛省防衛参事官枡田一彦君、防衛省大臣官房長中江公人君、防衛省防衛政策局長高見澤將林君、防衛省運用企画局長徳地秀士君、防衛省人事教育局長渡部厚君、防衛省経理装備局長長岡憲宗君及び防衛省地方協力局長井上源三君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○神風委員　時間が参りましたので、終わります。
　ありがとうございました。
 —————————————
○今津委員長　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として文部科学省大臣官房審議官徳久治彦君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○赤嶺委員　日本共産党の赤嶺政賢です。
　きょうは、まず最初に、沖縄の鳥島の米軍の訓練水域問題について質問していきます。
　先ほど、嘉数先生の方からも質問がありました。同じテーマの質問を嘉数先生と私が取り上げている、ここにこの問題の深刻さ、そして沖縄における世論の盛り上がりがあるわけですから、政府、外務大臣、そして防衛大臣については、しっかり受けとめていただきたいと思います。
　この間の答弁でいきますと、県知事やあるいは久米島町長、そして県の漁業協同組合連合会長、久米島漁業組合長、米軍の訓練水域について、場所は、鳥島と久米島の両米軍射爆撃場、そして米軍のホテル・ホテル訓練区域でありますが、先ほどの外務大臣の答弁を聞いておりましたら、日米安全保障条約の目的達成のために引き続き維持していくことが重要だとおっしゃっておりました。
　これらの訓練水域は、日米安全保障条約の目的達成のためにどんな訓練をしているか、外務大臣、御存じですか。
 〔委員長退席、江渡委員長代理着席〕
○中江政府参考人　そのチェックの際の基準をどういう基準でもって評価をしたのかということにつきまして、ちょっとその点も含めて今確認をしておりまして、委員御指摘のような、政府見解と異なるかどうかというような観点でチェックをしたかどうかについては、今ここできちっとお答えできない状況でございます。
 〔江渡委員長代理退席、委員長着席〕
○今津委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時四十五分散会
本国会召集日（平成二十年九月二十四日）（水曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 委員長　嘉数　知賢君
 理事　今津 寛君　理事　中谷 元君
 理事　仲村　正治君　理事　山口 壯君
 理事　渡辺 周君
 安次富　修君 愛知　和男君
 赤城　徳彦君 江渡　聡徳君
 大塚 拓君 瓦 力君
 木村　太郎君 新藤　義孝君
 薗浦健太郎君 武田　良太君
 寺田 稔君 細田　博之君
 山内　康一君 山崎 拓君
 神風　英男君 津村　啓介君
 長島　昭久君 馬淵　澄夫君
 佐藤　茂樹君 田端　正広君
 赤嶺　政賢君 辻元　清美君
 下地　幹郎君 西村　真悟君
 —————————————
九月二十九日
　嘉数知賢君委員長辞任につき、その補欠として今津寛君が議院において、委員長に選任された。
平成二十年十一月二十五日（火曜日）
 午前九時四十分開議
　出席委員
 委員長　今津 寛君
 理事　江渡　聡徳君　理事　嘉数　知賢君
 理事　新藤　義孝君　理事　中谷 元君
 理事　仲村　正治君　理事　山口 壯君
 理事　渡辺 周君　理事　佐藤　茂樹君
 安次富　修君 井脇ノブ子君
 大塚 拓君 亀井善太郎君
 瓦 力君 下村　博文君
 薗浦健太郎君 武田　良太君
 寺田 稔君 三ッ林隆志君
 山内　康一君 菊田真紀子君
 神風　英男君 長島　昭久君
 馬淵　澄夫君 田端　正広君
 赤嶺　政賢君 辻元　清美君
 西村　真悟君
 …………………………………
 外務大臣 中曽根弘文君
 防衛大臣 浜田　靖一君
 外務副大臣 伊藤信太郎君
 外務副大臣 橋本　聖子君
 防衛副大臣 北村　誠吾君
 外務大臣政務官 御法川信英君
 防衛大臣政務官 武田　良太君
 防衛大臣政務官 岸 信夫君
 安全保障委員会専門員 金澤　昭夫君
 —————————————
委員の異動
九月二十四日
　辞任 補欠選任
 細田　博之君 福田　康夫君
十一月二十五日
　辞任 補欠選任
 愛知　和男君 井脇ノブ子君
 木村　太郎君 三ッ林隆志君
 福田　康夫君 下村　博文君
 山崎 拓君 亀井善太郎君
 津村　啓介君 菊田真紀子君
同日
　辞任 補欠選任
 井脇ノブ子君 愛知　和男君
 亀井善太郎君 山崎 拓君
 下村　博文君 福田　康夫君
 三ッ林隆志君 木村　太郎君
 菊田真紀子君 津村　啓介君
同日
　理事北村誠吾君八月五日委員辞任につき、その補欠として嘉数知賢君が理事に当選した。
同日
　理事武田良太君八月六日委員辞任につき、その補欠として江渡聡徳君が理事に当選した。
同日
　理事赤松正雄君九月二十二日委員辞任につき、その補欠として佐藤茂樹君が理事に当選した。
同日
　理事今津寛君九月二十九日委員長就任につき、その補欠として新藤義孝君が理事に当選した。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の補欠選任
　国政調査承認要求に関する件
 ————◇—————
○今津委員長　
　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　このたび、安全保障委員長に就任をいたしました今津寛でございます。まことに光栄に存じますとともに、その職責の重大さを痛感している次第であります。
　我が国の平和と安全を確保するため、当委員会に課せられた使命はまことに重大であります。
　ここに、委員各位の御協力を賜りまして、公正かつ円満なる委員会運営に努めてまいる所存でございますので、何とぞよろしくお願い申し上げます。
 ————◇—————
○今津委員長　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動及び私の委員長就任に伴いまして、現在理事が四名欠員となっております。その補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○今津委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　それでは、理事に
 江渡　聡徳君 嘉数　知賢君
 新藤　義孝君　及び　佐藤　茂樹君
を指名いたします。
 ————◇—————
○今津委員長　次に、国政調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　国政に関する調査を行うため、本会期中、国の安全保障に関する事項について、衆議院規則第九十四条の規定により、議長に対し、承認を求めたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○今津委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 ————◇—————
○浜田国務大臣　防衛大臣の浜田靖一でございます。
　本日は、今津委員長を初め委員の皆様に防衛大臣としてあいさつを申し上げます。
　まず初めに、昨年来明らかになりました不祥事や事件、事故などにより、長年築かれてきた防衛省・自衛隊に対する国民の信頼が大きく揺らいだことは、大変残念なことであると考えております。
　また、先日、田母神前航空幕僚長が、政府見解と明らかに異なる見解や、憲法との関係でも不適切な部分のある論文を公表するという事案が発生しました。航空幕僚長という要職にあった者がこのような事案を起こしたことはまことに遺憾であり、防衛省として、かかる事案が二度と起こることのないよう、誠心誠意努めなければならないと考えておるところでございます。
　このような状況において、防衛省改革の実現は、国民の信頼を回復するため、そして精強な防衛省・自衛隊をつくるため、最優先の課題であります。
　防衛省は、本年七月に取りまとめられた防衛省改革会議の報告書に示されたさまざまな提言を着実に実施するため、防衛大臣を本部長とする防衛省改革本部を設置し、八月末に、防衛省における組織改革に関する基本方針を定めるとともに、防衛省改革の実現に向けての実施計画を取りまとめたところであり、引き続きこの改革に精力的に取り組んでまいりたいと考えております。
　今日の安全保障環境は、領土問題等の伝統的な国家間の関係から大量破壊兵器等の拡散や国際テロなどの新たな脅威や多様な事態に至るまでさまざまな課題に直面しております。また、北朝鮮の核、ミサイル問題など、我が国周辺の安全保障環境は引き続き厳しいものがあります。
　このような安全保障環境において、我が国は、専守防衛に徹する、軍事大国とならないといった防衛政策の基本を堅持しつつ、新たな脅威や多様な事態に実効的に対応すべく、多機能で弾力的な実効性のある防衛力を着実に整備してまいります。
　日米安全保障体制を基盤とする日米同盟は、我が国のみならず、アジア太平洋地域の平和と安定のための不可欠な基礎をなすものであり、国際的な安全保障環境の改善のためにも重要な役割を果たしております。
　在日米軍の再編は、安全保障環境の変化に的確に対応し、抑止力を維持するとともに、関係地方公共団体や地元の方々の負担軽減を図るものであり、沖縄など地元の声に真摯に耳を傾け、お互いの信頼関係をしっかりと築きながら、これを着実に進めていくことが必要です。米軍再編特措法に基づく措置を適切に講じつつ、関係大臣と連携して、関係自治体、住民の協力を得ながら、在日米軍の再編に万全を尽くす所存であります。
　また、新たな安全保障環境において、日米両国が多様な課題に適切に対処し、抑止力を維持するため、日米の認識の共有化を図り、役割、任務、能力に係る検討を進め、日米同盟の実効性のさらなる向上に努めてまいります。
　国際社会の平和と安定に向けた取り組みに対し、国際社会の責任ある一員として、人的貢献をしていくことが必要であります。イラク復興支援活動、インド洋における補給支援活動は、国際社会から高い評価を得てきました。今後とも、テロとの闘いを初めとする国際平和協力活動について、主体的、積極的に取り組んでいく必要があります。
　イラクにおける航空自衛隊による輸送支援については、政府として、年内を目途にその任務を終了させることについて現在検討しているところですが、部隊の撤収を完了する日まで、防衛省・自衛隊においては引き続き、無事故でその任務の完遂に努めてまいる所存です。
　来年早々に活動期限を迎える海上自衛隊によるインド洋での補給支援活動は、国際社会がとうとい犠牲を出しながらも引き続き一致協力して行っているテロとの闘いにおいて、我が国が果たすべき責任を履行するものであります。また、インド洋は、原油輸入の約九割を中東地域に依存し、資源の多くを海上輸送によって輸入している我が国の生存と繁栄にとって重要な輸送路であります。補給支援活動は、結果として、インド洋の海上交通の安全にも貢献しています。我が国は、引き続きテロとの闘いに重要な役割を果たしていくべきであり、海上自衛隊の活動の継続はぜひとも必要です。そのために、同活動を継続することの意義について、さまざまな機会をとらえて広報することにより、国民の理解が一層深まるよう努力してまいります。
　テロ対策海上阻止活動に対する補給支援活動の実施に関する特別措置法の期限を一年間延長する旨の法律案については、衆議院においては可決され、現在、参議院において御議論をいただいているところでございます。今国会において、本法律案を成立させていただけるよう、全力を尽くしてまいる所存であります。
　テロや大規模災害などのさまざまな緊急事態に、より迅速かつ的確に対応できるよう、危機管理体制も一層強化してまいります。特に、各種自然災害への自衛隊の迅速な対応に対する国民の期待には大変高いものがあります。今後とも、国民の安全と安心を確保するため、より一層の取り組みを進めてまいります。
　日米同盟を軸にしつつ、我が国の隣国である中国、韓国や、アジア太平洋地域の重要なパートナーであるオーストラリア、インドを初めとする二国間の防衛交流や、防衛省による国際会議の主催など多国間の安全保障対話を進め、関係各国との間での信頼醸成の強化を図ってまいります。
　防衛省・自衛隊は、国民の生命財産を守るため、そして国際社会の平和と安定のため、今後とも全力を尽くしてまいる所存です。
　今津委員長を初め委員各位の一層の御指導と御鞭撻を賜りますよう、よろしくお願いを申し上げます。
　ありがとうございました。
○中曽根国務大臣　外務大臣の中曽根弘文でございます。
　衆議院安全保障委員会の開催に当たり、謹んでごあいさつを申し上げます。
　昨年来、国際平和のための我が国の貢献のあり方について、国民的議論が行われております。中でもテロとの闘いは最重要課題であり、九・一一テロによりまして明白となった脅威は、いまだ除去されておりません。
　補給支援活動は、国際社会のテロとの闘いの一翼を担い、我が国の国益をかけ、我が国自身のためにしてきた活動であります。
　アフガニスタンを再びテロの温床にしないため、治安・テロ対策と人道復興支援を車の両輪として包括的に取り組むことが必要であります。補給支援活動は、この取り組みを下支えする意義を有しております。今後も、国際社会と協調しつつ、アフガニスタン政府の努力を支援してまいります。
　また、補給支援特措法延長法案につきましては、一刻も早くその成立を図るべく努めるとともに、今後も広く国民の理解を得るべく努めてまいります。
　我が国は、さらに、国際社会の責任ある一員として、先般、国連スーダン・ミッション司令部に自衛隊員を派遣いたしました。
　イラクに関しましては、国内の情勢改善にかんがみ、来年以降の多国籍軍の活動について関係国と調整したいとの同国政府の意向を踏まえて、年内をめどに、人道復興支援活動に当たってきた航空自衛隊の任務を終了させる方向で調整に入りました。今後とも、イラクの安定と復興に資する取り組みを進めてまいります。
　日米同盟関係は我が国の外交のかなめであり、それを支える日米安全保障体制は我が国の安全保障の基盤であります。米国との間で、弾道ミサイル防衛を初め、安全保障分野における幅広い協力を強化してまいります。また、在日米軍再編につきましても、抑止力の維持と地元の負担軽減という考え方を踏まえ、着実に進めてまいります。
　我が国と地域の平和と安定のためには、日米同盟を基盤としつつ、二国間及び多国間の対話の枠組みを重層的に整備、強化することが、現実的で適切な方法と考えます。今後とも、各国との間で、安全保障に関する対話を行い、相互の信頼関係を進展させるよう努めてまいります。
　北朝鮮をめぐる問題の解決は、我が国の安全保障にとり極めて重要であります。我が国といたしましては、拉致問題を含む日朝関係が前進するよう、また、六者会合を通じて核問題の前進を得るよう、米国を初めとする関係国と緊密に連携しつつ、最大限の努力を行ってまいります。
　海に囲まれた海洋国家であり、貿易立国でもある我が国にとって、船舶の航行の安全の確保やテロ、海賊対策といった海上の安全確保は、国家の存立、繁栄に直結する極めて重要な課題です。
　マラッカ海峡やソマリア沖、アデン湾など、欧州や中東から東アジアを結ぶ、我が国にとって極めて重要な海上交通路において、海賊行為が多発、急増しています。まさに懸念すべき事態であり、海賊対策は、航行の安全確保や日本国民の人命及び財産の保護の観点からも、急を要する課題であります。
　本年、海賊対策を促す国連安全保障理事会決議が二件、全会一致で採択され、我が国も共同提案国となりました。海賊対策は国際的な課題でもあることを踏まえ、我が国として積極的に取り組んでまいります。
　今こそ、我が国にとって、海上安全保障について改めて考え直すときであります。外務省といたしましても、海上安全保障に係る政府の施策を推進すべく、関係省庁と緊密に連絡をとりながら、取り組みを強化していく所存であります。
　以上のような国際的諸課題の対処に当たり、私は、我が国の安全保障政策の遂行の任に当たる者として、国民の理解を賜りながら、浜田防衛大臣を初め関係閣僚と緊密に連携しながら、その使命と責任を全うすべく全力を尽くす決意であります。今津委員長を初め本委員会の皆様の御支援と御協力を心よりお願い申し上げます。
　よろしくお願いいたします。
○北村副大臣　おはようございます。防衛副大臣を拝命いたしました北村誠吾でございます。
　先ほど浜田防衛大臣が示された厳しい認識に立ち、今後、武田、岸両政務官の協力を得ながら、全身全霊をもって浜田大臣を補佐してまいりたいと存じております。
　どうぞ、今津委員長を初め委員各位におかれましては、今後とも御指導、御鞭撻を賜りますよう心からお願いを申し上げまして、ごあいさつといたします。よろしくお願いします。
○伊藤副大臣　外務副大臣の伊藤信太郎でございます。
　今津委員長を初め委員各位に謹んでごあいさつを申し上げます。
　我が国が平和のうちに繁栄するためには、日々積極的な外交努力を重ねていくことが一層重要となっております。我が国の安全と繁栄を確保するため、外交、安全保障上の諸課題に取り組むに当たり、中曽根外務大臣を補佐し、外務副大臣としての職務を全うするために全力を尽くす所存でございます。
　委員長を初め本委員会の皆様の御指導と御協力をいただきますように、よろしくお願い申し上げます。
○橋本副大臣　おはようございます。外務副大臣の橋本聖子でございます。
　今津委員長を初め委員各位の先生方に謹んでごあいさつを申し上げます。
　国際社会におきまして、外交、安全保障上の諸課題が山積する中、我が国の安全と繁栄を確保し、国民の生命と財産を守ることは政府が取り組むべき最優先諸課題であります。私は、中曽根外務大臣を補佐し、我が国が直面する外交、安全保障上の諸課題に全力で取り組む所存でございます。
　今津委員長を初め本委員会の皆様方の御指導と御協力をいただきますように心からお願いを申し上げまして、ごあいさつにかえさせていただきます。ありがとうございます。
○武田大臣政務官　防衛大臣政務官武田良太でございます。
　国の安全保障という重要な任務を仰せつかりまして、その責任というものを実感いたしておる次第でございます。
　北村副大臣そして岸政務官とともに、大臣を補佐しながら、全力を挙げて取り組んでまいりたいと存じます。
　委員長を初め委員各位の皆様方の御指導、御鞭撻を賜りますことをお願い申し上げまして、ごあいさつとさせていただきます。よろしくお願いいたします。
○岸大臣政務官　おはようございます。防衛大臣政務官の岸信夫でございます。
　国民の生命財産を守り、そして国際社会の平和と安定に寄与するため、全力を挙げて職務に取り組んでまいる所存でございます。
　武田政務官そして北村副大臣とともに浜田大臣を補佐してまいりたいと思います。
　今津委員長そして委員の皆様には、御指導、御鞭撻を賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。
○御法川大臣政務官　外務大臣政務官の御法川でございます。
　今津委員長を初め委員の皆様にごあいさつを申し上げます。
　中曽根大臣の指導のもと、我が国の外交、そして安全保障上の諸課題に全力を尽くしてまいります。
　外務大臣政務官は三人おりますが、特に私が本委員会を担当することになっております。委員長を初め本委員会の皆様の御指導、御協力を賜りますように、よろしくお願いを申し上げます。
○今津委員長　次回は、来る二十七日木曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前九時五十七分散会
平成二十年六月二十日（金曜日）
 午前十時一分開議
　出席委員
 委員長　嘉数　知賢君
 理事　今津 寛君　理事　北村　誠吾君
 理事　武田　良太君　理事　中谷 元君
 理事　仲村　正治君　理事　山口 壯君
 理事　渡辺 周君　理事　赤松　正雄君
 安次富　修君 赤城　徳彦君
 大塚 拓君 瓦 力君
 木原 稔君 木村　太郎君
 菅原　一秀君 薗浦健太郎君
 寺田 稔君 浜田　靖一君
 山内　康一君 山崎 拓君
 神風　英男君 田村　謙治君
 津村　啓介君 馬淵　澄夫君
 田端　正広君 赤嶺　政賢君
 辻元　清美君 下地　幹郎君
 西村　真悟君
 …………………………………
 防衛大臣政務官 寺田 稔君
 安全保障委員会専門員 板垣　芳男君
 —————————————
委員の異動
六月二十日
　辞任 補欠選任
 細田　博之君 菅原　一秀君
 長島　昭久君 田村　謙治君
同日
　辞任 補欠選任
 菅原　一秀君 細田　博之君
 田村　謙治君 長島　昭久君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
 ————◇—————