maxzt/OpenJA huggingface dataset:
○野田委員長　
　災害対策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官河村正人君、内閣府政策統括官加藤久喜君、警察庁交通局長井上剛志君、総務省大臣官房地域力創造審議官原田淳志君、総務省大臣官房審議官吉田眞人君、総務省総合通信基盤局電気通信事業部長大橋秀行君、消防庁国民保護・防災部長横田真二君、外務省大臣官房儀典長嶋崎郁君、外務省大臣官房審議官中村吉利君、外務省大臣官房参事官山田重夫君、文部科学省大臣官房審議官森晃憲君、厚生労働省大臣官房技術総括審議官鈴木康裕君、厚生労働省大臣官房審議官梅田珠実君、厚生労働省医薬・生活衛生局生活衛生・食品安全部長福田祐典君、農林水産省農村振興局整備部長印藤久喜君、林野庁森林整備部長本郷浩二君、資源エネルギー庁資源・燃料部長藤井敏彦君、国土交通省大臣官房審議官舘逸志君、国土交通省大臣官房審議官北本政行君、国土交通省大臣官房審議官杉藤崇君、国土交通省大臣官房技術審議官池田豊人君、国土交通省大臣官房技術審議官清水喜代志君、国土交通省都市局長栗田卓也君、国土交通省水管理・国土保全局長金尾健司君、国土交通省道路局長森昌文君、国土交通省道路局次長青木由行君、気象庁長官西出則武君、環境省地球環境局長梶原成元君及び防衛省統合幕僚監部総括官高橋憲一君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○重徳委員　既済の措置は続けていかれるということですが、なかなか財政措置というものが見えにくいものでありますので、今アドバイザー制度というようなことも言及されました、ぜひとも国を挙げてこの整備を進めていただきたいと思います。
　それから次に、このデジタル化を含め、まだまだ情報伝達手段が不十分だと感じている津波の甚大な被害が想定される地域においては、さまざまな伝達手段を考えているわけですね。現場ではいろいろな知恵を出して考えているわけなんです。
　その中の一つとして、地域のコミュニティーＦＭを活用しようじゃないか、こういうアイデアも当然ながら出てくるわけなんですが、きょう問題にしたいのは、資料の二をごらんいただきたいんです。
　このコミュニティーＦＭというのが、設置した当該自治体の隣の自治体まではエリアとして認めるよ、だけれども、そのさらに隣、隣々接の自治体まではなかなか、認めるためには、ここのアンダーラインが引いてある、上の放送法施行規則によりますと、「住民のコミュニティとしての一体性が認められる場合」と書いてありまして、その下の審査基準によりますと、少し詳しく書いてありまして、「住民のコミュニティとしての一体性が認められる場合とは、公立の小中学校への通学、日常生活の用に供する食料品等の買い物、日刊新聞紙の折り込み
　このルール、自治体といっても、ちっちゃな自治体、面積の狭い自治体もあれば、岐阜県高山市とか静岡県浜松市のように、東京都と同じぐらいの規模の自治体、基礎自治体だってあるわけで、そもそも、隣接だ、隣々接だという定義の仕方自体、私はナンセンスな面も多分にあると思います。
　これで一定の考え方を示すのはもちろん構いません。しかし、これはあくまで規則であり、訓令でありますから、法律でも政令でもありません。余り厳しく捉えずに、しかも、今私が申し上げましたように、災害情報を広く周知するというのは国民にとって一番基礎的な大事な情報でありますので、ぜひともここの運用については、こう一応書いてはありますけれども、等でくくってありますし、ですから、災害情報というものはぜひ重視していただいて、コミュニティーの一体性というものも、地元が必要だと言えばそれは必要なんだというふうに弾力的に認めていただかないと、せっかくこういう伝達手段を地元で考えていても国が認めないなんということがあっちゃいけないと思いますので、その点についてお考えを確認したいと思います。
○野田委員長　午後一時から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午前十一時五十分休憩
 ————◇—————
 午後一時開議
○野田委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後一時五十九分散会
平成二十八年三月十六日（水曜日）
 午後四時五分開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月十五日
 辞任 補欠選任
 羽生田　俊君 三木 亨君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 長沢　広明君
 理　事
 古賀友一郎君
 山谷えり子君
 広田 一君
 谷合　正明君
 委　員
 磯崎　仁彦君
 高野光二郎君
 柘植　芳文君
 長峯 誠君
 馬場　成志君
 舞立　昇治君
 三木 亨君
 吉川ゆうみ君
 小林　正夫君
 田城 郁君
 那谷屋正義君
 野田　国義君
 仁比　聡平君
 室井　邦彦君
 薬師寺みちよ君
 国務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（防災）
 ） 河野　太郎君
 国務大臣 加藤　勝信君
 副大臣
 内閣府副大臣 高鳥　修一君
 内閣府副大臣 松本　文明君
 大臣政務官
 内閣府大臣政務
 官 酒井　庸行君
 内閣府大臣政務
 官 高木　宏壽君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 田中　利幸君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○災害対策樹立に関する調査
　（災害対策の基本施策に関する件）
　（平成二十八年度防災関係予算に関する件）
 ─────────────
○委員長（長沢広明君）　ただいまから災害対策特別委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日、羽生田俊君が委員を辞任され、その補欠として三木亨君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（長沢広明君）　本日はこれにて散会いたします。
 午後四時二十一分散会
平成二十八年三月十日（木曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　野田　聖子君
 理事　大見 正君　理事　工藤　彰三君
 理事　三ッ矢憲生君　理事　務台　俊介君
 理事　望月　義夫君　理事　神山　洋介君
 理事　升田世喜男君　理事　濱村 進君
 今枝宗一郎君 加藤　鮎子君
 梶山　弘志君 金子万寿夫君
 金田　勝年君 神山　佐市君
 木内 均君 國場幸之助君
 今野　智博君 坂本　哲志君
 櫻田　義孝君 笹川　博義君
 新谷　正義君 鈴木　憲和君
 谷川　とむ君 中川　郁子君
 中根　一幸君 丹羽　秀樹君
 原田　憲治君 泉 健太君
 岡本　充功君 黄川田　徹君
 小山　展弘君 篠原 豪君
 伴野 豊君 浮島　智子君
 中川　康洋君 大平　喜信君
 堀内　照文君 河野　正美君
 重徳　和彦君
 …………………………………
 国務大臣
 （防災担当） 河野　太郎君
 国務大臣
 （国土強靱化担当） 加藤　勝信君
 内閣府副大臣 高鳥　修一君
 内閣府副大臣 松本　文明君
 内閣府大臣政務官 酒井　庸行君
 内閣府大臣政務官 高木　宏壽君
 衆議院調査局第三特別調査室長 宇佐美雅樹君
 —————————————
委員の異動
三月十日
　辞任 補欠選任
 奥野総一郎君 黄川田　徹君
同日
　辞任 補欠選任
 黄川田　徹君 奥野総一郎君
 —————————————
三月九日
　防災・老朽化対策を優先すること等に関する請願（大平喜信君紹介）（第七九八号）
　同（畑野君枝君紹介）（第七九九号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　災害対策に関する件
 ————◇—————
○野田委員長　
　災害対策に関する件について調査を進めます。
　防災担当大臣及び国土強靱化担当大臣から、それぞれ所信を聴取いたします。河野防災担当大臣。
○高鳥副大臣　おはようございます。国土強靱化担当副大臣の高鳥修一でございます。よろしくお願いいたします。
　本年で発災から五年を迎えます東日本大震災を初め、昨年の関東・東北豪雨などの災害によりお亡くなりになられた方々と御遺族に対しまして深く哀悼の意を表しますとともに、被災者の方々に心からお見舞いを申し上げます。
　自然的条件によりさまざまな災害が発生しやすい我が国において、強靱な国づくりは喫緊の課題であります。国土強靱化担当副大臣として、高木政務官とともに、加藤大臣を補佐し、強さとしなやかさを持った安全、安心な国土、地域、経済社会の構築に向け、全力で取り組んでまいります。
　野田委員長初め理事、委員各位の御指導、御鞭撻を賜りますようお願い申し上げます。
○高木大臣政務官　おはようございます。国土強靱化担当大臣政務官の高木宏壽でございます。
　本年で発災から五年を迎えます東日本大震災を初め、昨年の関東・東北豪雨などの災害によりお亡くなりになられた方々とその御遺族に対しまして深く哀悼の意を表しますとともに、全ての被災者の方々に心からお見舞いを申し上げます。
　国土強靱化担当大臣政務官として、加藤大臣、高鳥副大臣を補佐し、強靱な国づくりに全力を尽くしてまいりますので、野田委員長を初め理事、委員各位の御指導、御協力を賜りますよう、よろしくお願いを申し上げます。
○野田委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前九時十五分散会
本特別委員会は平成二十八年一月四日（月曜日）議院において、災害対策を樹立するため設置することに決した。
一月四日
　本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任された。
 今枝宗一郎君 大見 正君
 加藤　鮎子君 梶山　弘志君
 金子万寿夫君 金田　勝年君
 神山　佐市君 木内 均君
 工藤　彰三君 國場幸之助君
 今野　智博君 坂本　哲志君
 櫻田　義孝君 笹川　博義君
 新谷　正義君 鈴木　憲和君
 谷川　とむ君 中川　郁子君
 中根　一幸君 丹羽　秀樹君
 野田　聖子君 原田　憲治君
 三ッ矢憲生君 務台　俊介君
 望月　義夫君 泉 健太君
 岡本　充功君 奥野総一郎君
 神山　洋介君 小山　展弘君
 篠原 豪君 伴野 豊君
 升田世喜男君 浮島　智子君
 中川　康洋君 濱村 進君
 大平　喜信君 堀内　照文君
 河野　正美君 重徳　和彦君
平成二十八年一月四日（月曜日）
 午後零時二十三分開議
　出席委員
 委員長　野田　聖子君
 理事　大見 正君　理事　工藤　彰三君
 理事　三ッ矢憲生君　理事　務台　俊介君
 理事　望月　義夫君　理事　神山　洋介君
 理事　升田世喜男君　理事　濱村 進君
 赤枝　恒雄君 今枝宗一郎君
 加藤　鮎子君 梶山　弘志君
 金子万寿夫君 神山　佐市君
 國場幸之助君 今野　智博君
 新谷　正義君 鈴木　憲和君
 谷川　とむ君 中根　一幸君
 丹羽　秀樹君 泉 健太君
 岡本　充功君 奥野総一郎君
 小山　展弘君 篠原 豪君
 伴野 豊君 浮島　智子君
 中川　康洋君 大平　喜信君
 堀内　照文君 河野　正美君
 重徳　和彦君
 …………………………………
 衆議院調査局第三特別調査室長 宇佐美雅樹君
 —————————————
委員の異動
一月四日
　辞任 補欠選任
 笹川　博義君 赤枝　恒雄君
同日
　辞任 補欠選任
 赤枝　恒雄君 笹川　博義君
 —————————————
一月四日
　野田聖子君が委員長に当選した。
同日
 大見 正君 工藤　彰三君
 三ッ矢憲生君 務台　俊介君
 望月　義夫君 神山　洋介君
 升田世喜男君 濱村 進君
　が理事に当選した。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　委員長及び理事の互選
 ————◇—————
 〔金子（万）委員、委員長席に着く〕
○金子（万）委員　ただいまの升田世喜男君の動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○金子（万）委員　御異議なしと認めます。よって、野田聖子君が委員長に御当選になりました。
　委員長野田聖子君に本席を譲ります。
 〔野田委員長、委員長席に着く〕
○野田委員長　この際、一言御挨拶申し上げます。
　ただいま委員各位の御推挙によりまして、委員長の重責を担うこととなりました野田聖子でございます。
　我が国は、その自然的条件から、地震、台風、火山等による災害を受けやすい国土であります。
　昨年九月の関東・東北豪雨では、とうとい人命が奪われ、多くの住民が家屋や田畑を失うなど、甚大な被害が発生いたしました。今もなお被災地では、苦しい生活を余儀なくされている方々もおられます。
　さらに、昨年は、日本各地で大雪や活発な火山活動等の災害も発生し、国民生活に多大な影響がもたらされました。
　また、首都直下地震や南海トラフ地震の発生も懸念されており、防災対策の充実強化は、緊急かつ重要な課題です。
　災害は、一たび発生すれば、生命、財産、生活に大きな損害をもたらします。多くの国民は災害の発生に不安を抱いており、政府の災害対策に対する期待は大変大きなものがあります。
　国会は、国民の代表者により構成され、議論を通じて民意を国政に反映させる使命を帯びております。この災害対策特別委員会は、まさに我々国会議員が国民の声を届け、災害対策に寄せられた期待に応えるという重要な責務を負っているものと考えます。
　委員長として、公正かつ円満なる委員会運営に心がけ、こうした国民の信託に応えられるよう努めてまいりたいと思います。
　委員各位の御支援、御協力を賜りますよう、何とぞどうぞよろしくお願い申し上げます。
 ————◇—————
○野田委員長　ただいまの升田世喜男君の動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○野田委員長　御異議なしと認めます。よって、委員長は、理事に
 大見 正君 工藤　彰三君
 三ッ矢憲生君 務台　俊介君
 望月　義夫君 神山　洋介君
 升田世喜男君 濱村 進君
以上八名の方々を指名いたします。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時二十七分散会
平成二十八年一月四日（月曜日）
 午前十時二十五分開会
 ─────────────
平成二十八年一月四日議長において本委員を左の
とおり指名した。
 磯崎　仁彦君
 古賀友一郎君
 高野光二郎君
 柘植　芳文君
 長峯 誠君
 羽生田　俊君
 馬場　成志君
 舞立　昇治君
 山谷えり子君
 吉川ゆうみ君
 小林　正夫君
 田城 郁君
 那谷屋正義君
 野田　国義君
 広田 一君
 谷合　正明君
 長沢　広明君
 仁比　聡平君
 室井　邦彦君
 薬師寺みちよ君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 長沢　広明君
 理　事
 古賀友一郎君
 山谷えり子君
 広田 一君
 谷合　正明君
 委　員
 磯崎　仁彦君
 高野光二郎君
 柘植　芳文君
 長峯 誠君
 羽生田　俊君
 馬場　成志君
 舞立　昇治君
 吉川ゆうみ君
 小林　正夫君
 田城 郁君
 那谷屋正義君
 野田　国義君
 仁比　聡平君
 室井　邦彦君
 薬師寺みちよ君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 田中　利幸君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○特別委員長互選
○理事選任の件
 ─────────────
 〔柘植芳文君委員長席に着く〕
○柘植芳文君　ただいまの広田君の動議に御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（長沢広明君）　この際、一言御挨拶を申し上げます。
　ただいま皆様の御推挙によりまして、本委員会の委員長に選任されました長沢広明でございます。
　委員会の運営に当たりましては、公正かつ円滑な運営に努めてまいりたいと存じますので、委員各位の御支援と御協力のほどよろしくお願い申し上げます。
 ─────────────
○委員長（長沢広明君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に古賀友一郎君、山谷えり子君、広田一君及び谷合正明君を指名いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時二十七分散会
平成二十八年十二月十四日（水曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　十二月一日
 辞任 補欠選任
 阿達　雅志君 鶴保　庸介君
 和田　政宗君 宮沢　洋一君
 浜野　喜史君 風間　直樹君
 武田　良介君 小池 晃君
　十二月五日
 辞任 補欠選任
 徳茂　雅之君 牧野たかお君
　十二月六日
 辞任 補欠選任
 牧野たかお君 徳茂　雅之君
　十二月七日
 辞任 補欠選任
 白 眞勲君 矢田わか子君
 大門実紀史君 田村　智子君
　十二月八日
 辞任 補欠選任
 徳茂　雅之君 野上浩太郎君
 矢田わか子君 白 眞勲君
 田村　智子君 大門実紀史君
　十二月九日
 辞任 補欠選任
 野上浩太郎君 徳茂　雅之君
 古賀　之士君 石橋　通宏君
　十二月十二日
 辞任 補欠選任
 石橋　通宏君 古賀　之士君
 大門実紀史君 田村　智子君
　十二月十三日
 辞任 補欠選任
 田村　智子君 大門実紀史君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 藤川　政人君
 理　事
 大家　敏志君
 長峯 誠君
 三宅　伸吾君
 大塚　耕平君
 平木　大作君
 委　員
 愛知　治郎君
 石田　昌宏君
 徳茂　雅之君
 中西　健治君
 松川　るい君
 三木 亨君
 宮沢　洋一君
 山谷えり子君
 古賀　之士君
 白 眞勲君
 藤末　健三君
 杉 久武君
 小池 晃君
 大門実紀史君
 藤巻　健史君
 渡辺　喜美君
 中山　恭子君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 小野　伸一君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○消費税再増税の中止、生活費非課税・応能負担
　の税制に関する請願（第一五号外二八件）
○消費税増税を撤回し、一〇％への引上げをやめ
　ることに関する請願（第一一三号外四三件）
○子育てを重視する母親の希望を尊重する家族政
　策を実現するため、配偶者控除を継続し、世帯
　単位課税を導入することに関する請願（第二八
　六号）
○消費税大増税をやめることに関する請願（第二
　八七号外一件）
○消費税の増税ではなく、大企業や富裕層に適切
　な負担を求めることで社会保障財源を確保する
　ことに関する請願（第四一〇号）
○消費税増税ではなく、大企業や富裕層の応分の
　負担で医療や介護に必要な財源を確保すること
　に関する請願（第四一一号）
○消費税増税によらず、必要な介護保障財源を確
　保することに関する請願（第四四五号）
○介護保障制度財源を消費税増税によらず確保す
　ることに関する請願（第四四六号）
○消費税増税中止、大企業や富裕層の応分の負担
　で社会保障財源を確保することに関する請願（
　第四五〇号外三二件）
○非営利で共助の精神の下、行われている自主共
　済や制度共済が将来的に安定して運営できるよ
　う取り組むことに関する請願（第七五二号外一
　三件）
○所得税法第五十六条の廃止を求めることに関す
　る請願（第七八三号）
○消費税再増税の中止、生活費非課税・応能負担
　の税制を求めることに関する請願（第八〇一号
　外一四件）
○消費税の大増税をやめることに関する請願（第
　九八六号）
○消費税率を五％に戻し、一〇％再増税、インボ
　イス導入をしないことに関する請願（第一〇六
　四号）
○消費税の増税ではなく、大企業や富裕層に適切
　な負担を求めることで社会保障財源の確保を図
　ることに関する請願（第一一四一号外一件）
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
 ─────────────
○委員長（藤川政人君）　ただいまから財政金融委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、武田良介君、浜野喜史君、阿達雅志君及び和田政宗君が委員を辞任され、その補欠として小池晃君、風間直樹君、鶴保庸介君及び宮沢洋一君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（藤川政人君）　これより請願の審査を行います。
　第一五号消費税再増税の中止、生活費非課税・応能負担の税制に関する請願外百四十六件を議題といたします。
　本委員会に付託されております請願は、お手元に配付の付託請願一覧表のとおりでございます。
　これらの請願につきましては、理事会において協議の結果、保留とすることに意見が一致いたしました。
　以上のとおり決定することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（藤川政人君）　御異議ないと認めます。よって、さよう決定いたしました。
 ─────────────
○委員長（藤川政人君）　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　財政及び金融等に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（藤川政人君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（藤川政人君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 ─────────────
○委員長（藤川政人君）　委員派遣に関する件についてお諮りいたします。
　閉会中の委員派遣につきましては、その取扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（藤川政人君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時二分散会
平成二十八年十二月一日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　十一月二十四日
 辞任 補欠選任
 今井絵理子君 宮沢　洋一君
 小野田紀美君 鶴保　庸介君
 徳茂　雅之君 渡邉　美樹君
　十一月二十五日
 辞任 補欠選任
 渡辺美知太郎君 松川　るい君
 渡邉　美樹君 徳茂　雅之君
 武田　良介君 小池 晃君
　十一月三十日
 辞任 補欠選任
 鶴保　庸介君 阿達　雅志君
 宮沢　洋一君 和田　政宗君
 風間　直樹君 浜野　喜史君
 小池 晃君 武田　良介君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 藤川　政人君
 理　事
 大家　敏志君
 長峯 誠君
 三宅　伸吾君
 大塚　耕平君
 平木　大作君
 委　員
 阿達　雅志君
 愛知　治郎君
 石田　昌宏君
 徳茂　雅之君
 中西　健治君
 松川　るい君
 三木 亨君
 山谷えり子君
 和田　政宗君
 古賀　之士君
 白 眞勲君
 浜野　喜史君
 藤末　健三君
 杉 久武君
 大門実紀史君
 武田　良介君
 藤巻　健史君
 渡辺　喜美君
 中山　恭子君
 衆議院議員
 発議者 山本ともひろ君
 発議者 岸本　周平君
 発議者 上田 勇君
 発議者 丸山　穂高君
 国務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（金融）
 ） 麻生　太郎君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 小野　伸一君
 政府参考人
 金融庁監督局長 遠藤　俊英君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事の辞任及び補欠選任の件
○政府参考人の出席要求に関する件
○民間公益活動を促進するための休眠預金等に係
　る資金の活用に関する法律案（衆議院提出）
 ─────────────
○委員長（藤川政人君）　ただいまから財政金融委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、小野田紀美君、今井絵理子君、渡辺美知太郎君及び風間直樹君が委員を辞任され、その補欠として松川るい君、浜野喜史君、阿達雅志君及び和田政宗君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（藤川政人君）　理事の辞任についてお諮りいたします。
　白眞勲君から、文書をもって、都合により理事を辞任したい旨の申出がございました。これを許可することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（藤川政人君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　この際、理事の補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（藤川政人君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に大塚耕平君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（藤川政人君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　民間公益活動を促進するための休眠預金等に係る資金の活用に関する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として金融庁監督局長遠藤俊英君の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（藤川政人君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。
　御意見のある方は賛否を明らかにしてお述べ願います。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　民間公益活動を促進するための休眠預金等に係る資金の活用に関する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○大塚耕平君　私は、ただいま可決されました民間公益活動を促進するための休眠預金等に係る資金の活用に関する法律案に対し、自由民主党、民進党・新緑風会、公明党、日本共産党、日本維新の会及び日本のこころの各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 民間公益活動を促進するための休眠預金等に係る資金の活用に関する法律案に対する附帯決議（案）
 本法施行に当たり、関係者及び政府は、次の事項について、十分配慮すべきである。
　一　本法の規定及び実施される制度の運用については、実施状況等を勘案して検討を行い、施行から五年後に、幅広く見直しを行うこと。
　一　休眠預金等に係る資金が適切に活用され、国民生活の安定向上及び社会福祉の増進に資するという本法の目的が達成されるよう、民間公益活動の実情につき政府として定期的に内容を把握確認するとともに、情報公開に努めること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○委員長（藤川政人君）　ただいま大塚君から提出されました附帯決議案を議題とし、採決を行います。
　本附帯決議案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（藤川政人君）　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（藤川政人君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時五十分散会
平成二十八年十一月二十四日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　十一月二十二日
 辞任 補欠選任
 鶴保　庸介君 小野田紀美君
 宮沢　洋一君 今井絵理子君
 浜口 誠君 大塚　耕平君
　十一月二十四日
 辞任 補欠選任
 松川　るい君 渡辺美知太郎君
 小池 晃君 武田　良介君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 藤川　政人君
 理　事
 大家　敏志君
 長峯 誠君
 三宅　伸吾君
 白 眞勲君
 平木　大作君
 委　員
 愛知　治郎君
 石田　昌宏君
 今井絵理子君
 小野田紀美君
 徳茂　雅之君
 中西　健治君
 松川　るい君
 三木 亨君
 山谷えり子君
 渡辺美知太郎君
 大塚　耕平君
 風間　直樹君
 古賀　之士君
 藤末　健三君
 杉 久武君
 小池 晃君
 大門実紀史君
 武田　良介君
 藤巻　健史君
 渡辺　喜美君
 中山　恭子君
 国務大臣
 財務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（金融）
 ） 麻生　太郎君
 副大臣
 内閣府副大臣 越智　隆雄君
 財務副大臣 大塚 拓君
 厚生労働副大臣 古屋　範子君
 大臣政務官
 内閣府大臣政務
 官 武村　展英君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 小野　伸一君
 政府参考人
 金融庁総務企画
 局長 池田　唯一君
 金融庁検査局長 三井　秀範君
 金融庁監督局長 遠藤　俊英君
 総務省情報流通
 行政局郵政行政
 部長 安藤　英作君
 参考人
 日本銀行副総裁 中曽 宏君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○参考人の出席要求に関する件
○金融資本市場をめぐる情勢の変化に対応して金
　融の機能の安定を確保するための金融機能の強
　化のための特別措置に関する法律等の一部を改
　正する法律案（内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（藤川政人君）　ただいまから財政金融委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る二十二日、浜口誠君、鶴保庸介君及び宮沢洋一君が委員を辞任され、その補欠として大塚耕平君、小野田紀美君及び今井絵理子君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（藤川政人君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　金融資本市場をめぐる情勢の変化に対応して金融の機能の安定を確保するための金融機能の強化のための特別措置に関する法律等の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として金融庁総務企画局長池田唯一君外三名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（藤川政人君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　金融資本市場をめぐる情勢の変化に対応して金融の機能の安定を確保するための金融機能の強化のための特別措置に関する法律等の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に参考人として日本銀行副総裁中曽宏君の出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○中西健治君　是非、規模の大きいところ、強いところに対しては、そうした形で直接的に指導を行うということが必要だろうというふうに思います。
　そして、銀行についてでありますけれども、銀行の支店に行きますと、ホームページを見てもそうなんですが、驚くような
　これはどういうことかというと、この七％には条件が付いていますと。投信を二百万円行うのであれば、半分の百万円まではこの三か月の定期預金で七％利息を付けますよと。しかし、残りの百万円については投資信託やファンドラップ口座に入金をしなきゃいけないということになっております。言わば抱き合わせで販売をしているということになります。
　この七％なんですが、普通七％といったら、百万円預けたら七万円利息が付くんじゃないかと、こういうふうに思うわけですが、三か月しか認められない。三か月ということですので、年率換算での七ということであります。そうすると、一見利息が七万と思うんですが、実際は四分の一の一万七千五百円、これが百万円に対して支払われるということになります。ただ、通常の利息は三か月で二十五円にしかなりませんから、一万七千四百七十五円こちらで優遇されているということになります。
　しかし、抱き合わせで投資信託などを買わなきゃいけないので、投資信託の手数料は三％弱ということですから、残りの百万円のうち三万円手数料を得ることができると、こんなようなからくりになっているということであります。
　こうしたことで、退職金ですとか相続したお金ですとか、こうしたものを囲い込む、こうした営業をしているわけでありますが、これは顧客本位の良質な金融商品・サービスの提供を競う環境の整備を目指すといった趣旨に合致していると考えられるのか、少し合致していないというふうに問題意識をお持ちなのか、ここをお伺いしたいと思います。
○平木大作君　今の御答弁をお伺いして少し安心をいたしました。やはりどうしてもまだまだ、私の個人的な感想でいくと、ガバナンス改革といったときに、いわゆる会社の機構だとか組織図の変更をもって何かやったというような考え方というか捉え方が日本の金融機関にもまだまだあるのかなという気がしているわけであります。
　その中において、きちっと対話を通じながら、実質的に何が変わったのか、そういうところをしっかり把握していくんだということでありましたので、引き続きそういった取組をしていただきたいということをお願い申し上げまして、少し、もう時間がなくなりましたので、問いを残してしまいましたが、ここで終わらせていただきます。
　ありがとうございました。
 ─────────────
○委員長（藤川政人君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、小池晃君及び松川るい君が委員を辞任され、その補欠として武田良介君及び渡辺美知太郎君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（藤川政人君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
　これより採決に入ります。
　金融資本市場をめぐる情勢の変化に対応して金融の機能の安定を確保するための金融機能の強化のための特別措置に関する法律等の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○白眞勲君　私は、ただいま可決されました金融資本市場をめぐる情勢の変化に対応して金融の機能の安定を確保するための金融機能の強化のための特別措置に関する法律等の一部を改正する法律案に対し、自由民主党、民進党・新緑風会、公明党、日本維新の会及び日本のこころの各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 金融資本市場をめぐる情勢の変化に対応して金融の機能の安定を確保するための金融機能の強化のための特別措置に関する法律等の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府及び関係者は、次の事項について、十分配慮すべきである。
　一　金融機能の強化のための特別措置に関する法律に基づく制度の運用に当たっては、中小企業金融の更なる円滑化に資するものとなるよう十分に配意すること。
 また、地域金融機関が積極的に資金供給を行い、その役割を十分発揮できるよう、担保・保証に必要以上に依存しない地域密着型金融への取組を更に推進すること。
　一　銀行等保有株式取得機構が保有する株式等については、市場の状況及び国民負担につながる損失回避等を勘案しつつ、その処分を早期に進めるよう最大限の努力をし、処分後において、同機構は、速やかに解散すること。
 右決議する。
　以上、よろしくお願い申し上げます。
○委員長（藤川政人君）　ただいま白君から提出されました附帯決議案を議題とし、採決を行います。
　本附帯決議案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（藤川政人君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時六分散会
平成二十八年十一月二十二日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　十一月十七日
 辞任 補欠選任
 浜口 誠君 大塚　耕平君
 山添 拓君 小池 晃君
　十一月十八日
 辞任 補欠選任
 阿達　雅志君 鶴保　庸介君
 平山佐知子君 風間　直樹君
　十一月二十一日
 辞任 補欠選任
 大塚　耕平君 浜口 誠君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 藤川　政人君
 理　事
 大家　敏志君
 長峯 誠君
 三宅　伸吾君
 白 眞勲君
 平木　大作君
 委　員
 愛知　治郎君
 石田　昌宏君
 徳茂　雅之君
 中西　健治君
 松川　るい君
 三木 亨君
 宮沢　洋一君
 山谷えり子君
 風間　直樹君
 古賀　之士君
 浜口 誠君
 藤末　健三君
 杉 久武君
 小池 晃君
 大門実紀史君
 藤巻　健史君
 渡辺　喜美君
 中山　恭子君
 国務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（金融）
 ） 麻生　太郎君
 副大臣
 内閣府副大臣 越智　隆雄君
 財務副大臣 大塚 拓君
 大臣政務官
 内閣府大臣政務
 官 武村　展英君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 小野　伸一君
 説明員
 会計検査院事務
 総局第一局長 村上　英嗣君
 参考人
 日本銀行総裁 黒田　東彦君
 日本銀行副総裁 岩田規久男君
 日本銀行理事 雨宮　正佳君
 日本銀行理事 櫛田　誠希君
 日本銀行理事 武田　知久君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○参考人の出席要求に関する件
○財政及び金融等に関する調査
　（日本銀行法第五十四条第一項の規定に基づく
　通貨及び金融の調節に関する報告書に関する件
　）
○金融資本市場をめぐる情勢の変化に対応して金
　融の機能の安定を確保するための金融機能の強
　化のための特別措置に関する法律等の一部を改
　正する法律案（内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
 午前十時開会
○委員長（藤川政人君）　ただいまから財政金融委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、山添拓君、平山佐知子君及び阿達雅志君が委員を辞任され、その補欠として小池晃君、風間直樹君及び鶴保庸介君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（藤川政人君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　財政及び金融等に関する調査のため、本日の委員会に参考人として日本銀行総裁黒田東彦君、同副総裁岩田規久男君、同理事雨宮正佳君、同理事櫛田誠希君及び同理事武田知久君の出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○大門実紀史君　結局、大企業と株をたくさん持っている富裕層とそして銀行がこの異次元金融緩和の中でもうかったということであって、本当に庶民や中小企業に何いいことがあったのかというふうに思うわけであります。
 〔委員長退席、理事長峯誠君着席〕
　次に、出口の話もいろんな議論がありましたけれども、これももう三年半前のときから何度も触れてまいりましたけれども、要するに、根本問題というのは何かというと、日本銀行が大量に今も保有して増やしている国債をどうするのかと。いつまでもずっと持ち続けるわけにもいかない、増やし続けるわけにもいかない、どうするのかというのが根本的な出口の話でありまして、これが吐き出すときに国債市場で何が起こるのか、国民経済で何が起こるのかと、これがマクロ的に言えば一番大きな問題であります。
　そもそも、この間聞いていても、何をもって出口とおっしゃっているのかがちょっと分からないので、改めて確認ですけれども、黒田総裁がおっしゃっている出口、時期尚早という言い方も含めて議論するのは、出口とおっしゃっているのは、今、年八十兆というこの購入をやめるとき、もうこれ以上増やさないときなのか、あるいは減らす方向に、八十兆、五十兆、三十兆に減らす方向にかじを切ったときなのか、これだけでも国債市場に大変な影響を与えると思いますけれども、そういうことに切り替えたときの、八十兆のレベルを下げたそのときを出口に向かっている、出口とおっしゃっているのか。あるいは実際に、もう、ちょっとそれはおいておいて、その先、とにかく保有したものを減らす、これは売却かあるいは償還だけ待つ、徐々に減らすというのもあると思いますけれど、その保有額を減らす方向にかじを切ったときが出口とおっしゃっているのか。何をもって出口とおっしゃっているんでしょうか。
○参考人（黒田東彦君）　従来から申し上げておりますとおり、出口という際には、二つのポイントについてどのように対応していくかということが出口戦略というか、出口の実施の仕方に懸かってくると思います。一つは短期金利をどういうふうに操作していくかということでありますし、もう一つは拡大したバランスシートをどのように調整していくかということであろうと思っております。
　ただ、例えば米国の場合を見ますと、御案内のとおり、ＦＲＢ、ＦＥＤは、バランスシートを維持したまま短期金利を引き上げることによって言わば大幅な緩和政策からの出口を実施しているというふうにも見えます。
　したがいまして、先ほど来申し上げておるとおり、短期金利をどうするか、拡大したバランスシートをどうするかというこの二つが重要な要素であるというふうに思っておりますが、いずれにいたしましても、二％の物価安定目標を安定的に達成できるという状況になる以前に出口ということはないと思います。
 〔理事長峯誠君退席、委員長着席〕
　そういう意味では、そういう状況が近づいてきたときには当然出口の議論が出てくると思いますけれども、具体的な出口というのはあくまでもそのときの経済金融情勢に沿って最も適切なやり方で出口を探っていくということになろうと思います。これは、米国の中央銀行にせよイングランド銀行にせよ全く同様でありまして、なお、ＥＣＢと日本銀行はまだ出口を議論する状況には全くなっておりません。
○委員長（藤川政人君）　本件に対する質疑はこの程度にとどめます。
 ─────────────
○委員長（藤川政人君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後零時四十二分散会
平成二十八年十一月十七日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　十一月十日
 辞任 補欠選任
 舟山　康江君 風間　直樹君
　十一月十六日
 辞任 補欠選任
 大塚　耕平君 浜口 誠君
 小池 晃君 山添 拓君
　十一月十七日
 辞任 補欠選任
 鶴保　庸介君 阿達　雅志君
 風間　直樹君 平山佐知子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 藤川　政人君
 理　事
 大家　敏志君
 長峯 誠君
 三宅　伸吾君
 白 眞勲君
 平木　大作君
 委　員
 阿達　雅志君
 愛知　治郎君
 石田　昌宏君
 徳茂　雅之君
 中西　健治君
 松川　るい君
 三木 亨君
 宮沢　洋一君
 山谷えり子君
 風間　直樹君
 古賀　之士君
 浜口 誠君
 平山佐知子君
 藤末　健三君
 杉 久武君
 大門実紀史君
 山添 拓君
 藤巻　健史君
 渡辺　喜美君
 中山　恭子君
 国務大臣
 財務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（金融）
 ） 麻生　太郎君
 副大臣
 内閣府副大臣 越智　隆雄君
 財務副大臣 大塚 拓君
 大臣政務官
 内閣府大臣政務
 官 豊田　俊郎君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 小野　伸一君
 政府参考人
 内閣官房内閣審
 議官 向井　治紀君
 内閣官房内閣人
 事局人事政策統
 括官 若生　俊彦君
 内閣府大臣官房
 審議官 原 宏彰君
 金融庁監督局長 遠藤　俊英君
 総務省情報流通
 行政局郵政行政
 部長 安藤　英作君
 総務省統計局統
 計調査部長 千野　雅人君
 財務省主税局長 星野　次彦君
 財務省理財局長 佐川　宣寿君
 国税庁次長 飯塚 厚君
 文部科学大臣官
 房審議官 浅田　和伸君
 厚生労働大臣官
 房審議官 諏訪園健司君
 中小企業庁次長 木村　陽一君
 国土交通大臣官
 房審議官 石田 優君
 説明員
 会計検査院事務
 総局第一局長 村上　英嗣君
 参考人
 日本銀行総裁 黒田　東彦君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○政府参考人の出席要求に関する件
○参考人の出席要求に関する件
○社会保障の安定財源の確保等を図る税制の抜本
　的な改革を行うための消費税法の一部を改正す
　る等の法律等の一部を改正する法律案（内閣提
　出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（藤川政人君）　ただいまから財政金融委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、舟山康江君、大塚耕平君及び小池晃君が委員を辞任され、その補欠として風間直樹君、浜口誠君及び山添拓君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（藤川政人君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（藤川政人君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に白眞勲君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（藤川政人君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　社会保障の安定財源の確保等を図る税制の抜本的な改革を行うための消費税法の一部を改正する等の法律等の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として財務省主税局長星野次彦君外十二名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（藤川政人君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　社会保障の安定財源の確保等を図る税制の抜本的な改革を行うための消費税法の一部を改正する等の法律等の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に参考人として日本銀行総裁黒田東彦君の出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○藤末健三君　私が申し上げたいのは、構造改革も進めていっていただいていると思いますけれど、今日ちょっと、主題でございます、先ほど大臣がおっしゃった個人消費が低いということはすごく問題だと思います。
　私は、今日お話ししたいのは、やはり、後でデータを見ていただきますけれど、中間層はすごく収入が落ちている、資産も落ちているという状況の中、ここに刺激を与えない限り私は消費が増えないと思っておりますので、その中間層に消費の刺激を与える、そのためには財源が必要でございますので、その財源として私は消費税があり得るという話をさせていただきたいと思っています。
　私は、この七月、選挙をさせていただきましたけれど、そのとき私は、やはり消費税増税により社会保障や子育て支援、教育を支持するという主張を自分の党、所属しています民進党が出せないかと思っておりましたが、それができないという状況になりました。それはもちろん私の力不足だと思っています、正直申し上げて。
　しかしながら、やはりこの社会保障を充実しますという中で何が大事かというと、財源どうするかという議論がやっぱり置き去りになっているんではないかなと思っております。実際に国民の皆様の関心事を見ますと、年金、介護、医療、教育、子育てという形がもう上位に並んでいる。じゃ、それだけの財源どうするんですかという議論がまだなされていないというのが非常に大きな議論でございまして、私はやはりある程度政治的な決断がどこかで必要になるんではないかと思っています。
　例えば、二〇一六年度予算におきましては、社会保障費が三十二兆円のうち、十七兆円が消費税でございます。また、今、所得当たりの国民負担率が、二〇一三年、四一・六％のうち、社会保障の負担率が一七・五％、消費税が七・二％、あと個人所得が七・八％、法人所得が五・四％、あと資産課税が三・七％となっておりまして、この消費税がこれからある程度、ほかの国を見ますと、例えばイギリスですと消費税一四・八、ドイツですと一三・九、スウェーデンは一八・八という形で、非常に消費税、付加価値税も含めまして非常に大いに財政を支える基盤となっているわけでございますが、私はやはりこれから消費税が財政を支える基盤になるんではないかと思います。
　私は、先ほど経済の問題を指摘させていただきましたのは、この消費税の増税の問題として、やはり経済活性化がマイナスになるんではないかと私は思っております。アベノミクスが始まって三年が経過したわけでございますが、実質経済成長率は大体〇・六から〇・七という形になっています。こういう中におきまして、将来安心できる社会保障制度を構築しまして、そして、私は今大きな問題は格差だと思います。今回のアメリカの大統領選挙、そして様々な国で行われている選挙におきまして、格差や貧困の問題、そしてまた教育の問題、子育ての問題、様々な問題がございます。
　そこで、国民の皆様が安心できる制度をつくっていくこと、社会をつくることが大きな課題となるわけでございますけれど、私は、やはり今は、後で議論させていただきますように、金融緩和だけが先行し、お金を、マネーを供給すればデフレから脱却できるというデフレ政策はもう壁にぶち当たっているのではないかと私は思っています。
　今お手元にお配りした資料をちょっと御覧になっていただきたいんですが、これは一橋大学の小塩教授が作られた資料でございます。二〇一四年の家計調査から作ったものでございまして、年間収入別にどれだけアベノミクスの期間に、この三年間、二〇一三年から二〇一五年間に収入が増えたかというパーセンテージを示しています。その比較としまして、二〇〇二年から二〇一二年、これをアベノミクス期以前と書いてございます。
　これを見ていただきますと分かりますように、七百万円以上の収入の方々、この二〇一三年から二〇一五年、アベノミクス期と書きましたけれど、七百万から一千万の収入の人は一・〇％の収入増、一千万から一千五百万の方は〇・一％、一千五百万以上の方は〇・二％増えている。そしてまた一方で、三百万から四百万の間の年収の方が大体アベノミクス期間に〇・八％収入が増えているというわけでございますが、四百から五百万の間の年収の方々はこの三年間にマイナス〇・九％と減っているわけでございます。
　そしてもう一つございますのは、五百万から七百万の間の収入の方々、マイナス一・一％ということで収入が落ちている。この収入の方々の所得が、消費が増えなければ、私はなかなか経済は成長しないんではないかと思います。いろんなデータがございますが、これは家計調査に基づくデータになっています。
　そしてもう一つ、次のページを見ていただきたいんですが、これは資産分布の変化ということでございます。こちらの方を見ていただきますと分かりますように、貯蓄残高別の資産がどれだけ増えたか、これもまた同様にアベノミクスの期間を二〇一三年からこちらのは一四年にしておりまして、そしてアベノミクス期間の以前、二〇〇二年から一二年の間を比較しています。
　これを見ていただきますと分かりますように、貯蓄残高が三千万円以上の方々は二〇一三年から一四年の間に三・三％資産が増えていると。一方で、先ほど収入別で大きく落ち込みがありました貯蓄残高が大体七百万から一千万の方々、マイナス一・〇％です、二〇一三年から二〇一四年にかけまして。また、貯蓄残高が一千万円から千四百万円の間の方々はマイナス〇・九％、そして千四百万円から二千万円の貯蓄残高の方々はマイナス〇・六％ということでございまして、ちょうど中間層の方々の資産も減っているという状況になっているわけでございます。
 〔委員長退席、理事長峯誠君着席〕
　この世の中に何が必要かと申しますと、やはり私は二極化がどんどんどんどん我が国でも進んでいるということのまさしく証明だと私は思います。世界的に今グローバル経済の問題、あとはＩＴ化の進展により、なかなか高い給料の仕事と、そして機械や例えば外国人労働者に取って代わられるような単純労働の給与の格差がどんどん開いているというのは世界的な動きだとは思いますけれども、我が国におきまして、やはり政府の役割をもってこれを正していくことをしなければ、私はやはり政治というもの、そして国というものが安定しないのではないかと思っております。
　こういう中におきまして、私は、ちょっとお聞きしたいのは何かと申しますと、これ黒田総裁にお聞きしたいんですが、日銀はこの九月に総括的検証をされましたけれども、是非、金融政策のみならず経済政策全体を総括するようなことをやれないかということをお聞きしたいんですが、いかがでございますか。
○参考人（黒田東彦君）　まず前段の自然利子率という概念でございますが、これは特定の国の経済にとって景気を加速も減速もさせない中立的な実質金利の水準でありまして、それはその国の経済が持っている潜在的な成長力、いわゆる潜在成長率によって規定されているというふうに考えられます。
　御指摘の潜在成長率を中期的に引き上げていくというために具体的に何が必要かというと、やはり三つに分類できると思います。
　一つは、資本ストックを増加させる。そのためには、企業における前向きな投資を様々な形で促していくということが必要であろうと思います。二番目は、労働投入を増加させる。これは、このところかなり女性の就業率、労働参加率が高まっておりますけれども、女性や高齢者などの労働参加率を高めるということも引き続き重要であろうと思っております。そして最後に、何よりも生産性を上昇させるということが重要でありまして、これについては、やはり規制緩和あるいは制度改革というものを通じてイノベーションを促進し、さらには労働生産性を上昇させていくということが重要であろうと。この三つの策によりまして潜在成長率を高めていくということが重要ではないかというふうに思っております。
 〔理事長峯誠君退席、委員長着席〕
○国務大臣（麻生太郎君）　人によると思うけどね。日銀の総裁と金融担当大臣、財務担当、財務大臣との人間関係によって極めてスムーズにいったこの三年間。最初、白川総裁のときは結構大変でしたよ。その頃を知っている人いるけど、結構大変でしたよ。民主党の後を受けて、えらい迷惑しました、正直。物すごい凝り固まっておられましたから。はっきり言ってすごく時間が掛かりましたよ。
　結果として、日本銀行、金融政策間違ったと認めてください、明らかに金融政策が間違いでしたと認めてくださいと、そこからスタートですから。それはなかなか大変でしたな、正直申し上げて。結果的に認めていただいて、日銀との間に共同声明というのをやらせていただいて、何かアコードとかいう名前も出ましたけれども、ホンダ自動車の
　共同声明という表現に変えていただいて、それで、結果としては、すんなりそれが出すことになったんですけれども、今言われましたように、日本銀行と財政を担当いたします我々との間の意思疎通が、アメリカのＦＲＢと、ファイナンス、何というの、財務省との間の関係も、これは極めて連携を密にするというのは、今でも中央銀行総裁会議と財務大臣会議という共同で開かれる会議がよく世界中やっていますけれども、私ども、その人間関係をきちんとつくっておくというのが一番大事なので、法律だけ一緒にしても、そこの意思疎通ができなければ全然話にならぬと思っておりますので、そのコミュニケーションが大事かなと思っています。
　今、日銀、金融庁、財務省、結構頻繁にいろいろやらせていただいております。
○委員長（藤川政人君）　午後一時四十分に再開することとし、休憩いたします。
 午後零時四十二分休憩
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 午後一時四十分開会
○大門実紀史君　ありがとうございました。頑張ってください。
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○委員長（藤川政人君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、風間直樹君及び鶴保庸介君が委員を辞任され、その補欠として平山佐知子君及び阿達雅志君が選任されました。
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