maxzt/OpenJA huggingface dataset:
○佐々木（憲）委員　いろいろと定めていても実際にそれが機能していないわけなんですね。
　例えば、防災計画には、伝達方法として、電話、ラジオ、テレビ、広報車、信号、戸別訪問、こういうのが書かれております。しかし、今回はどうだったかといいますと、夜中の一時、二時の話ですから、テレビやラジオを全然聞いたり見たりしていませんし、あるいはパソコンだって見ておられないわけですね。そういうときに、広報車とか戸別訪問も限界がある、そうすると、一斉に伝達するという手段としては防災無線がやはり有効だと思います。スピーカーを通じて一斉に知らせる。
　そこで、合併で編入された額田地区には防災無線はあるそうですけれども、旧岡崎市内に防災無線はないということなんですが、これは事実でしょうか。改めて確認しておきたい。
○幸田政府参考人　お答えいたします。
　額田町には防災無線は設置されておりますけれども、旧岡崎市内については設置されていない。事実でございます。
○佐々木（憲）委員　これは今回の災害との関連で大変重大だと私は思っております。危険箇所を中心に防災無線を設置するということは、何もこの箇所だけではなくて、先ほども質疑がありましたが、全国的に非常に重要な課題だと思うんですね。
　やはり国として、防災無線の重要な役割を全国の自治体に徹底する、そして財政援助もきちっと行うということが大事だと思います。その際、先ほども議論があったように、何か、交付税で、自治体が判断して自治体がやる気になれば進むというようなことではなくて、国としてきちっと計画を立てて、いつまでにどのように設置をしていくか、この姿勢がやはり大事だと思うわけです。
　この点での大臣の決意を聞きたいと思います。
○幸田政府参考人　お答えいたします。
　同報系の防災無線は、今先生お話ございましたように、住民に情報を一斉に伝達するという意味から、災害時の防災情報の伝達に大変有効なものだというふうに認識をいたしております。
　全国での整備率は七五・五％ということでございますので、総務省消防庁といたしまして、この防災無線の整備につきまして、さまざまな機会をとらえて市町村にも働きかけをしてきたところでございますが、引き続き周知徹底を図っていきたいと考えております。
　また、財政支援措置といたしましては、地方債充当率九〇％、交付税措置五〇％の算入率という防災基盤整備事業による財政措置を講じているところでございまして、引き続き積極的な対応を図っていきたいと考えております。
○佐々木（憲）委員　やはり計画的にきちっと進むような財政的手当てと同時に、指導というものが大事だと思うんです。
　どうも今、新しく設置する場合は、デジタル方式の場合にはやる、そういう限定がついているようですけれども、問題は、自治体側が今こういうものが必要なんだという要請があったら、それに対してきちっとこたえるような体制、そういう姿勢が私は大事だというふうに思います。
　さて次に、もう一人、伊賀川で亡くなった城北町の方の件ですけれども、この方は堤防の川の側に住宅があって、そして増水によって床下の土がえぐられて床が落ちたわけです。落ちたと同時にその方も流されて、後になって、矢作川を出て三河湾の日間賀島というところで遺体が発見される、大変お気の毒なことでございます。
　資料の三枚目を見ていただきたいんですけれども、この地域はこのような住宅の建て方になっておりまして、伊賀川に沿って住宅が建ち並んで、いつも危険と隣り合わせの状況にあるわけです。こういう形で家が張りついたのは大正時代からであったと言われております。戦後急速に、そういう形で建つ住宅がふえた。土地は市の所有で、五年ごとに借地契約を更新しているそうです。一番多かったのは八十八戸あって、現在は五十六戸あるということなんですね。
　ところが、なかなか移転が進まない。先ほどの説明ですと、昨日、県は、市と協力して緊急に移転させることを決めた、こういう答弁がありました。問題は、周辺が住宅密集地域であります。新たな土地はなかなか見つからないわけですね。しかも、家を建てるという場合にはその費用がかかります。なかなかそういう意味での制約がある。岡崎市の方の市営住宅はどうかというと、かなり離れたところにあるわけですね。
　やはり私は、緊急に移転させることを決めたというんですけれども、問題は、強制移転のようなことをやるんじゃなくて、住民の方の納得と合意を得て移転するということが非常に大事だ。その際大事なことは、要望をきちっと聞くということですね。そして、補償もそれなりにきちっと行って、スムーズに移転が進むようにする。これが河川管理者としての責任だと思いますが、大臣としてはどのようにお考えでしょうか。
○甲村政府参考人　先ほども申しましたように、昨日、県が、市とも協力しながら住民の納得と合意を早期に得られるよう努めていくというふうに聞いております。
　国土交通省といたしましても、今回の甚大な浸水被害をかんがみますと、このような河川の中の危険な箇所に住宅があるということは、河川改修上もネックでございますし、住んでいる方も浸水被害を受けられるということでございますので、納得と合意を得た上で早期に移転していただくことが必要と考えております。
○佐々木（憲）委員　この移転がスムーズに進むということは大事なことだと思いますが、同時に、一定の時間がかかるわけです。そう簡単に、きょうあすじゅうにというわけにはいかない。そうなりますと、ある程度、いろいろな条件のもとでそこに一定期間まだ住んでいるという状態が続くわけですね。そうしますと、現に住んでいるようなそういう方々が安全な状況をつくらなければならぬ、そういうふうに思います。
　お配りした資料の三枚目の下の写真を見ていただければわかりますように、床と川の間をコンクリートで固められている家は土台がえぐられるような状況は出ていないわけです。増水したときに床下の土が流出しないような整備というものが必要なんですね。それは、長期的な改修というものはもちろん必要でしょう。しかし同時に、今住んでいる方が、いつ大雨になるか、被害が出るかわからない。したがって、そうならないような整備というものが必要だと思うんです。それは河川の維持のためにもこのことは大事だと思いますけれども、いかがでしょうか。
○甲村政府参考人　お答え申し上げます。
　先ほども申しましたように、できるだけ、住んでいる方の安全の観点からも、納得と合意を得た上で早期に移転していただくのが必要と考えております。
　今回、この写真にございますように、これは河川の護岸なのかあるいは個人所有の擁壁なのかよくわかりませんけれども、それにつきましては、これを管理している愛知県が災害復旧なり等で適切に判断するものと思っております。
○佐々木（憲）委員　ともかく、現に住んでいるわけですから、安全な管理を行う、安全な体制をつくる、これが管理者の責任だというふうに思います。
　最後に、政府の姿勢ですが、都市型災害に対する対応です。
　河川の上流では、どんどん開発が進むということで、保水能力が低下しているわけです。下流の方では、急速に増水したときの対応が間に合わない。これがやはり現状だと思うんです。災害が頻発するのはそこに問題がある。この点でどういう認識をお持ちか。それから、下流の対策として、貯水装置あるいは排水対策、これまで以上にこれは強めなければならぬと思いますけれども、大臣の基本的な考え方をお聞かせいただきたいと思います。
○甲村政府参考人　都市化に伴う流出形態の変化によって洪水が頻発しましたことから、昭和五十五年から、総合治水対策ということで、流域のあちこちで貯留、浸透させる、あるいは宅地開発等を行う場合は流出増分をためる、それとあわせて河川の改修を鋭意やってきております。
　そのようなことで、今回の集中豪雨等の増加を見ましても、やはり流域全体でためる、あるいは河川改修を促進する必要があると考えております。
○佐々木（憲）委員　基本的なことですので、ぜひ大臣にお答えいただきたいと思うんです。
　今、岡崎市などの防災マップも御紹介しましたが、これは各地で各自治体が公表しています。こういうものを見ますと、危険な地域というのはある程度わかるわけです。したがって、こういうところで開発造成を行う、そういう場合に、開発だけをどんどん進めていくというのではなくて、同時に、例えば貯水対策あるいは排水対策、こういうものもきちっと行うということを義務づける、何となくお願いするというのではだめだと思うんですね。やはりそういう義務づけというものがないと、これはもう開発だけがどんどん先行して安全対策を後送りということになると、危険な状態というのはますます広がっていくということになりますので、この点についての大臣の御見解を最後にお聞かせいただきたいと思います。
○林（幹）国務大臣　河川局長から答弁したわけでありますけれども、もちろん安全確保は大事でございますし、先生指摘の貯水池を確保したりさまざまな対応をしていきながら、全体的な調整も図りながら進めてまいりたい、このように思います。
○佐々木（憲）委員　では、時間が参りましたので、終わります。
○佐田委員長代理　次に、日森文尋君。
○日森委員　社民党の日森文尋でございます。
　私は、最初に地震について質問させていただきたいと思います。
　ことし七月に、岩手県中部地震がありました。揺れの方ですが、最大震度が六強ということでした。最近で見ると、この六強を記録した地震というのは、岩手・宮城内陸、新潟中越沖それから能登半島沖等々があるわけですが、これらの地震では、いずれも、全壊したとかあるいは半壊したとかいう被害が残念ながら出てしまいました。幸いにして、岩手・宮城の中部地震では全半壊の住宅は出ていないということになっているわけです。
　気象庁の震度階級関連解説表というちょっと長い戒名の表があるそうなんですが、これでいうと、震度六強の場合は、木造の建築物でいうと、耐震性の低い住宅では倒壊するものが多い、耐震性が高いものでも壁や柱がかなり破損するということが言われているわけです。鉄筋も、同じように、耐震性が低いものでは倒壊するおそれがあるということになっているわけですね。
　今回の宮城・岩手はこうならなかったわけですが、これはどういうふうに分析をされているのか。同じような震度であるにもかかわらず、深度が違うとかさまざまな意見もあるかもしれませんが、これらについて、原因についてどのように分析されているのか。
　それから、震度の計測方法あるいは解説表そのものを少し見直す必要もあるのではないかということを少し感じたので、気象庁の方の御見解を伺いたいと思います。
○平木政府参考人　お答え申し上げます。
　震度は、地震による揺れの強さを総合的に示す指標でございまして、以前は人間が体感で感じていた揺れの大きさというものを、震度計をもとに自動的に指標として計算しているものでございます。この震度は防災対応の基準として利用されておりますが、震度が同じでありましても、建物や構造物、さらに地震動の性質の違いによって被害が異なることがございます。
　気象庁では、岩手・宮城内陸地震が発生した後、震度六弱以上を観測した観測点の付近において建物の被害状況や住民への聞き取り調査などを行いました。その結果、はって歩くこともできなかったとおっしゃる方もおられたなど、震度六弱から六強相当の揺れであったことがわかりました。しかし、木造家屋の倒壊などは見られませんでした。
　木造家屋の被害が少なかった理由の一つとしまして、過去の阪神・淡路大震災や新潟県中越地震などと比べまして、木造家屋の倒壊に大きな影響を与えると言われております周期一秒から二秒の地震波の成分がやや小さかったことが考えられております。
　気象庁としましては、震度と被害の関係の目安として、震度六強では、耐震性の低い建物では倒壊するものが多い、人ははわないと動くことができないなどと示した震度階級関連解説表を作成しておりますけれども、これにつきまして、近年の地震の被害の出方などを整理いたしまして、地震の特性による被害の違いなど、より実態に合ったものにするため、有識者の意見も参考に改善することとしております。
○日森委員　ぜひお願いをしておきたいと思います。
　二点目も地震の問題なんですが、気象庁は、地震の予知情報を出すために、地下の岩盤の伸びだとか縮み、これを非常に高感度で観測することができるという、ひずみ計というんですかね、これを特に東海地域に設置しているというふうに聞いています。
　報道によると、ひずみ計の耐用年数というのは実は十年から二十年ぐらいだ、こう言われているそうで、気象庁には二十一カ所にひずみ計が設置をされているということなんですが、そのうち八カ所が一九七九年に設置されたもので、もう既に三十年たっている、耐用年数を大幅に超過しているということが言われているわけです。
　また、ひずみ計、新型も今出ているそうなんですが、ひずみの量だけではなくて力が加わる向きもわかるような、そういうひずみ計も新型としてもう既に設置されているようですが、これは九七年度から五カ所に新規で設置をされたんですが、二〇〇〇年を最後に新設もされていないというふうにも聞いているんです。
　地震の問題、大変決定的で、しかも重要な役割をこのひずみ計が果たしているということを考えると、耐用年数が過ぎても新型への切りかえが進んでいないというのを、予知情報の信頼性ということに対して、国民の側に不信感を与えるんじゃないかということが一つ心配されるわけです。その辺、どうお考えなのか。それから、新型に切りかえていくということについて今後どのような見解をお持ちなのか、お聞かせいただきたいと思います。
○平木政府参考人　お答え申し上げます。
　ひずみ計でございますけれども、東海地震の前兆現象を監視するために、微小な岩盤のゆがみというものを計測するものでございます。気象庁は、十九基、静岡県とその周辺地域に設置しておりまして、そのほか、静岡県で設置しておりますのと合わせて二十一基ということでございます。
　それで、その新聞報道には耐用年数のようなことが書かれておりますけれども、実は、ひずみ計そのものは、地中のセンサー部と地上の処理部、それから伝送系から成っておりまして、地上の処理部などは、これは電子機器で構成されておりますので、交換部品などの関連もございまして、定期的に交換する必要がございますけれども、地中のセンサー部は、耐用年数というものが具体的にはっきりしていないのが現状でございます。今まで具体的に故障したような例がございませんので、耐用年数が何年かということすらも余りよくわからないんですが、逆に、今まで使えておりますので、直ちに経年劣化を起こすようなものではないと考えております。このようなことから、現状でも東海地震予知の監視業務に特段の支障はないものと考えております。
　それから、新型のひずみ計の話もございましたけれども、東海地震の前兆現象を監視するためにどういう観測網にすればよいのか、予知の精度向上に必要なことがあれば、それに対応すべく検討してまいりたいと考えております。
○日森委員　ぜひ検討して、そういうことが一度報道されたりすると、実際に現地の人を中心にいろいろな不安だとかいうのが生まれてくるということも考えられますので、お願いをしておきたいと思います。
　次に、緊急地震速報についてです。
　昨年十月から本格的にこの速報が運用された。一般向けの緊急地震速報というのは、これまで七回出されているというふうに聞いています。さきの岩手・宮城の地震もそうなんですが、実は、民間の調査機関が調べたところによると、市民の過半数が地震速報を震度速報と勘違いしちゃったというような結果もあったようなんです。この地震速報を正しく理解した人は実は三〇％程度しかいなかったというのを民間の調査機関が調べたようです。
　気象庁は、この地震速報について啓発活動を大変努力してやっていらっしゃるということは十分承知をしているんですが、まだまだ不十分じゃないかという気がするわけです。勘違いをしちゃうとか、いやいや、震度速報だと思って大丈夫だというふうに思ったり、いろいろな誤解も生じることもあるわけで、それから、これは運用以前から、ちょっと問題だというか心配されていたことなんですが、発表から実際の揺れまでの時間が大変短い、おくれちゃったというような、いろいろな理由があったんでしょうが、ありました。
　お聞きしたいのは、既にもう七回発表されて、本格的に始まっていくんだけれども、これまでの状況についてどういう評価を一定されているのか。それから、今後課題として解決していかなければならないものについてどうお考えになっているのか、ぜひお聞かせいただきたいと思います。
○平木政府参考人　お答え申し上げます。
　実は、本日また緊急地震速報を一回発表しておりますので、昨年十月一日から本日まで八回の地震について発表したということでございます。
　それで、どのように評価しているかでございますが、六月十四日に発生しました岩手・宮城内陸地震では、地震検知後、約四秒後に緊急地震速報を発表しまして、震源近傍の岩手県奥州市や宮城県栗原市では強い揺れが到達するまでに間に合わなかったということがございます。しかし、震度四を観測した秋田市では、緊急地震速報を聞いた家庭において、テーブルの下に隠れて身の安全を図ることができるような時間的余裕があったとか、それから、震度五弱を観測した宮城県大衡村の工場では、強い揺れが到達する前に製造機械を停止することができたなどの有用な結果が報告されております。これらにつきましては、緊急地震速報のシステムが当初から想定した機能を発揮したものであろうかと考えております。
　しかし、先ほど委員御指摘のとおり、震源に近い場合には間に合わない場合、あるいは技術的な予測のこともありまして地震検知から警報の発表までに時間が長くかかった場合もございまして、こういうことにつきましては、技術的な改善に取り組みますと同時に、緊急地震速報の有効性と技術的限界の両方につきましても周知、広報に努めて、有効に利用していただきたいと考えております。
　以上です。
○日森委員　せっかくの速報ですから、十分に住民の安全に寄与できるように、これからも啓蒙を含めて御努力いただきたいと思います。
　次に、岩手・宮城内陸地震の被害、これは大変被害があったわけですが、自治体の財政負担の軽減、それから、山が崩れてしまって国有林が大変重大な被害を受けた、これをどう再建していくのかということについてお聞きをしたいと思います。
　それぞれ県も御苦労されて、自治体もそれぞれ御苦労されておやりになっているわけですが、宮城県では三百六十億円の増額補正予算を提案して、ともかく何とかしていこうということになっているわけですが、実際には自治体財政は大変厳しくて、これをきちんと復旧していくにも大変莫大な予算がかかるということになっているわけです。
　局激などは指定されているわけですから、政府としても、現行法の枠組みの中で自治体に対する財政支援というのは当然行っているというふうに理解をしていますが、特別交付税、あるいは、どういう形が望ましいのかは別にして積極的な財政支援、これを被災自治体にしっかりと行っていくことが大事なのではないかということについて、政府側の御見解をお聞かせいただきたいと思います。
○岡本（全）政府参考人　総務省でございます。
　御指摘のように、各自治体では、応急対策、さらに復興対策などの財政負担が生じてまいります。特別交付税などで措置するようにしておりますので、今般の地震による被害につきましても、今年度の特別交付税において算定し交付することと考えております。
　今後、被災されました地方自治体の実情を十分お聞きいたしまして、財政運営に支障のないように対処してまいります。
○日森委員　大変心強い御答弁、ありがとうございました。
　同じくこの岩手・宮城内陸地震で土砂災害が起きた山林の復旧についてお伺いをしたいと思うんです。
　テレビで空からの映像なんか随分流されましたけれども、各所、随所で山が崩れてなくなっちゃっている、こんな状況が散見されました。これについては、山地災害対策検討会というのがつくられまして、ここで検討が行われてきたというふうに聞いています。先ごろ、この検討会が中間取りまとめというのを出したということなんですが、その基本方針の中で、土砂対策と同時に緑化を進めるというふうに書かれていると聞いています。これは、ともかく山が半分なくなっちゃうような大変な事態が山の中で起きているわけで、これを復旧していくのは、土砂対策と同時に緑化を進めるといっても、それはちょっと、我々素人が考えても物すごい膨大な努力が必要になるんじゃないかという思いがあるんです。
　この中間取りまとめを受けて、政府として今後どのような段取りでこれを具体化していくのか、ぜひお聞かせをいただきたいと思います。
○福田政府参考人　お答え申し上げます。
　御指摘のとおり、岩手・宮城内陸地震によりまして、宮城県栗原市の一迫川や岩手県一関市の磐井川などの上流域に位置します国有林におきまして、近年例を見ないような大規模な山地災害が発生いたしました。今後の本格的な復旧対策や計画の策定に当たりまして、専門家による山地災害対策検討会を設置し、検討いただいているところでございます。
　検討会では、八月三十日に中間取りまとめを行いまして、渓流内における不安定土砂の流出による下流への被害を防止するため早急に治山ダムを設置すること、治山ダムだけでは山腹内に堆積した土砂を十分安定できない場合には、あわせて山腹工も実施する、それから植生の回復状況を踏まえて、必要に応じ航空緑化工などによる緑化を早急に行うということなどが報告されたところでございます。
　緑化の実施に当たりましては、保全対象に直接かかわる場所には、土砂の安定、緑化のみならず構造物を配置して復旧をいたします。また、保全対象と直接的な関係は小さいんですが、森林の公益的機能発揮のために緑化が必要な箇所には、航空緑化工と人力施工を併用して早期緑化を促すということなどが方針として示されております。
　今後、こうした検討会の検討結果を踏まえまして、災害関連緊急治山事業等による復旧対策を推進し、国有林の早期復旧を図ってまいります。
○日森委員　航空緑化というのは何。飛行機から何かの種をまいたりするわけ。ちょっとわからなかった。人力の方はわかったけれども。
○福田政府参考人　航空機から種と肥料を合わせたものをまきまして、これによりまして早期に復旧をするということでございます。
○日森委員　ありがとうございました。大変な労力とお金もかかると思うんですが、ぜひそういうことで、本当に環境問題にもかかわってくるわけなので、再生のための御努力をお願いしておきたいと思います。
　ちょっと時間がなくなりましたので、防災無線とか、それはちょっと省かせていただきます。先ほど御質問もありました。
　最後になると思うんですが、先日、神戸に佐田委員長も含めて視察をしてまいりました。ああいう川があそこもたくさんあるそうで、国土交通省の調査だと、例の水難事故と同じような原因で事故が起こる可能性がある河川が二十五カ所あるというふうに聞いております。
　今後、神戸の川も含めて、同様の河川に対して具体的にどのような対策をとっていかれるのか。もちろん、川の形態とかいろいろなことによってさまざまな取り組みの仕方は変わってくる可能性があると思いますが、少し基本的な考え方だけお聞きをしておきたいと思います。
○甲村政府参考人　お答え申し上げます。
　この事故を受けまして、七月三十日に全国的な緊急調査を実施したところでございます。それを受けまして国土交通省では、今後の対応方針検討のために、学識経験者や地方自治体、気象庁等の関係者で構成した、中小河川における水難事故防止策検討ワーキンググループを新たに設置し、緊急調査の結果をもとに、都賀川で発生した事故のような局地的豪雨による急な増水に対する情報提供、啓発活動のあり方、緊急時の避難を想定した施設整備の考え方等について年内に取りまとめ、それを全国の河川管理者に周知してまいる所存でございます。
○日森委員　専門的なチームも当然必要なんでしょうけれども、治水と親水、どこか矛盾するようなところがたくさんあるような気がしないでもありませんので、ぜひ研究をされて、具体的な、効果的な措置をお願いして、質問を終わりたいと思います。
　ありがとうございました。
○佐田委員長代理　これで質疑は終了いたしましたけれども、先ほど古本君から資料提出の要求がありました。これにつきましては、理事会を開くというふうに申し上げましたけれども、資料提出ということでありますので、国土交通省から一週間以内に提出することをお願いしたいと思います。
　本日は、これにて散会いたします。
 午後四時二十分散会
平成二十年七月三十一日（木曜日）
 午前十時五十分開議
　出席委員
 委員長　鈴木　恒夫君
 理事　江藤 拓君　理事　佐田玄一郎君
 理事　土屋　品子君　理事　早川　忠孝君
 理事　望月　義夫君　理事　松原 仁君
 理事　松本　剛明君　理事　高木美智代君
 新井　悦二君 稲田　朋美君
 浮島　敏男君 小川　友一君
 大前　繁雄君 坂井 学君
 平 将明君 西本　勝子君
 林 潤君 林 幹雄君
 林田 彪君 原田　憲治君
 平口 洋君 御法川信英君
 盛山　正仁君 吉野　正芳君
 神風　英男君 田名部匡代君
 田村　謙治君 西村智奈美君
 松木　謙公君 村井　宗明君
 石田　祝稔君 漆原　良夫君
 高橋千鶴子君 日森　文尋君
 …………………………………
 国務大臣
 （防災担当） 泉 信也君
 内閣府副大臣 木村 勉君
 内閣府大臣政務官 加藤　勝信君
 政府参考人
 （内閣府政策統括官） 大森　雅夫君
 政府参考人
 （総務省大臣官房審議官）　岡本　全勝君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房文教施設企画部技術参事官） 岡 誠一君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 坂本　森男君
 政府参考人
 （農林水産省農村振興局整備部長） 齋藤　晴美君
 政府参考人
 （中小企業庁事業環境部長） 横尾　英博君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房審議官） 西阪 昇君
 政府参考人
 （国土交通省河川局長） 甲村　謙友君
 衆議院調査局第三特別調査室長 生駒 守君
 —————————————
委員の異動
七月三十一日
　辞任 補欠選任
 梶山　弘志君 吉野　正芳君
 高鳥　修一君 稲田　朋美君
 長島　忠美君 浮島　敏男君
 丹羽　秀樹君 西本　勝子君
 岡本　充功君 神風　英男君
 小平　忠正君 松木　謙公君
 近藤　洋介君 田名部匡代君
 桝屋　敬悟君 漆原　良夫君
同日
　辞任 補欠選任
 稲田　朋美君 高鳥　修一君
 浮島　敏男君 長島　忠美君
 西本　勝子君 丹羽　秀樹君
 吉野　正芳君 梶山　弘志君
 神風　英男君 岡本　充功君
 田名部匡代君 近藤　洋介君
 松木　謙公君 小平　忠正君
 漆原　良夫君 桝屋　敬悟君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　災害対策に関する件（岩手県沿岸北部を震源とする地震及び七月二十八日の大雨による被害状況等）
 ————◇—————
○鈴木委員長　
　議事に入るに先立ちまして、委員会を代表して一言申し上げます。
　このたびの岩手県沿岸北部を震源とする地震及び去る七月二十八日の大雨その他の災害による被害でお亡くなりになられた方々とその御遺族に対しまして、深く哀悼の意を表します。
　また、被災者の皆様に心からお見舞いを申し上げますとともに、負傷された方々が一日も早く御回復されますようお祈り申し上げます。
　これより、お亡くなりになられた方々の御冥福をお祈りし、黙祷をささげたいと存じます。
　委員会内の全員の御起立をお願い申し上げます。——黙祷。
 〔総員起立、黙祷〕
○鈴木委員長　黙祷を終わります。御着席願います。
 ————◇—————
○鈴木委員長　以上で説明は終わりました。
 —————————————
○鈴木委員長　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として内閣府政策統括官大森雅夫君、総務省大臣官房審議官岡本全勝君、文部科学省大臣官房文教施設企画部技術参事官岡誠一君、厚生労働省大臣官房審議官坂本森男君、農林水産省農村振興局整備部長齋藤晴美君、中小企業庁事業環境部長横尾英博君、国土交通省大臣官房審議官西阪昇君及び国土交通省河川局長甲村謙友君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○鈴木委員長　本日は、これにて散会いたします。
 午後零時五分散会
平成二十年六月二十四日（火曜日）
 午後三時開議
　出席委員
 委員長　鈴木　恒夫君
 理事　江藤 拓君　理事　佐田玄一郎君
 理事　土屋　品子君　理事　早川　忠孝君
 理事　望月　義夫君　理事　松原 仁君
 理事　松本　剛明君
 新井　悦二君 伊藤信太郎君
 小川　友一君 大前　繁雄君
 梶山　弘志君 木原　誠二君
 坂井 学君 平 将明君
 高鳥　修一君 土屋　正忠君
 長島　忠美君 西本　勝子君
 林 潤君 林 幹雄君
 林田 彪君 平口 洋君
 三ッ矢憲生君 御法川信英君
 盛山　正仁君 黄川田　徹君
 近藤　洋介君 階 猛君
 園田　康博君 田村　謙治君
 西村智奈美君 村井　宗明君
 石田　祝稔君 桝屋　敬悟君
 高橋千鶴子君 菅野　哲雄君
 糸川　正晃君
 …………………………………
 国務大臣
 （防災担当） 泉 信也君
 内閣府副大臣 木村 勉君
 国土交通副大臣 松島みどり君
 内閣府大臣政務官 加藤　勝信君
 政府参考人
 （内閣府政策統括官） 加藤　利男君
 政府参考人
 （総務省大臣官房審議官）　津曲　俊英君
 政府参考人
 （総務省大臣官房審議官）　門山　泰明君
 政府参考人
 （総務省総合通信基盤局電波部長） 田中　栄一君
 政府参考人
 （消防庁国民保護・防災部長） 岡山 淳君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 青山 伸君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房文教施設企画部技術参事官） 岡 誠一君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房総括審議官） 宮島　俊彦君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 中尾　昭弘君
 政府参考人
 （厚生労働省社会・援護局障害保健福祉部長） 中村　吉夫君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房政策評価審議官） 今井 敏君
 政府参考人
 （農林水産省農村振興局整備部長） 齋藤　晴美君
 政府参考人
 （中小企業庁次長） 岩井　良行君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房審議官） 西阪 昇君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房審議官） 菊川 滋君
 政府参考人
 （国土交通省河川局長） 甲村　謙友君
 政府参考人
 （気象庁長官） 平木 哲君
 衆議院調査局第三特別調査室長 吉宮　孝治君
 —————————————
委員の異動
六月二十一日
　辞任 補欠選任
 高橋千鶴子君 穀田　恵二君
同日
　辞任 補欠選任
 穀田　恵二君 高橋千鶴子君
同月二十四日
　辞任 補欠選任
 徳田 毅君 木原　誠二君
 丹羽　秀樹君 西本　勝子君
 原田　憲治君 土屋　正忠君
 村田　吉隆君 伊藤信太郎君
 岡本　充功君 園田　康博君
 小平　忠正君 階 猛君
 筒井　信隆君 黄川田　徹君
 日森　文尋君 菅野　哲雄君
同日
　辞任 補欠選任
 伊藤信太郎君 村田　吉隆君
 木原　誠二君 徳田 毅君
 土屋　正忠君 原田　憲治君
 西本　勝子君 丹羽　秀樹君
 黄川田　徹君 筒井　信隆君
 階 猛君 小平　忠正君
 園田　康博君 岡本　充功君
 菅野　哲雄君 日森　文尋君
 —————————————
六月二十日
　一、災害対策に関する件
の閉会中審査を本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　災害対策に関する件（平成二十年岩手・宮城内陸地震による被害状況等）
　派遣委員からの報告聴取
 ————◇—————
○鈴木委員長　
　災害対策に関する件について調査を進めます。
　この際、去る二十一日、平成二十年岩手・宮城内陸地震による被害状況等調査のため、岩手県及び宮城県に委員派遣を行いましたので、派遣委員を代表いたしまして、私から調査の概要について御報告申し上げます。
　報告に当たり、この災害により亡くなられました方々の御冥福を心からお祈り申し上げますとともに、被災者の皆様に対し衷心よりお見舞いを申し上げるものでございます。
　それでは、調査の概要について御報告申し上げます。
　派遣委員は、自由民主党の佐田玄一郎君、土屋品子君、民主党・無所属クラブの松原仁君、松本剛明君、公明党の桝屋敬悟君、日本共産党の穀田恵二君、国民新党・そうぞう・無所属の会の糸川正晃君、そして私、鈴木恒夫の八名であります。
　また、自由民主党の伊藤信太郎君、小野寺五典君、鈴木俊一君、土井亨君、民主党・無所属クラブの黄川田徹君、社会民主党・市民連合の菅野哲雄君が現地参加されました。
　まず、岩手県一関地区合同庁舎において、宮舘岩手県副知事、浅井一関市長を初めとする関係者から被害状況等の説明を聴取するとともに、激甚災害の早期指定、社会生活基盤の復興に向けての金融支援等について要望を受けた後、質疑応答を行いました。
　次に、国道三百四十二号線の損傷箇所や、橋脚が一関方向に八センチ傾斜するなどの被害を受けた丹寿橋を視察いたしました。
　次に、宮城県栗原市役所において、伊藤宮城県副知事、佐藤栗原市長を初めとする関係者から被害状況等の説明を聴取するとともに、激甚災害の早期指定、災害復旧対策への特別の財政援助等について要望を受けた後、質疑応答を行いました。
　また、同市役所内に設置されている栗原市災害対策本部や政府現地連絡対策室などを訪問し、日夜被災地のために頑張っておられる方々を激励するとともに、地震により天井が落下するなどの大きな被害を受けた栗原市議会議場を視察いたしました。
　次に、国道三百九十八号線浅布地区及び小川原地区において、大規模な土砂の崩落により発生した河道閉塞箇所で行われている直轄砂防災害関連緊急事業の現場を視察いたしました。
　茶色の山肌がむき出しになっており、土砂災害の深いつめ跡がまざまざと残っておりました。決壊により下流へのはんらんのおそれが高いことから、二十四時間態勢で仮排水路の設置工事を行っているとのことでありましたが、完全復旧までにはまだ多くの時間を要する旨の説明があり、今回の地震がいかにすさまじいものであったかを痛感いたしました。
　最後に、避難所となっている石楠花センターを訪問し、不自由な避難生活を送っておられる被災者の方々にお見舞いを申し上げ、激励してまいりました。
　以上が調査の概要でありますが、私どもは、この調査を通じまして、被災地の復旧復興を早急に進めることにより、被災者が一日も早くもとの生活に戻れますように力を尽くす決意を新たにしたところでございます。
　終わりに、今回の調査に御協力をいただきました皆様に心から御礼を申し上げ、派遣の報告とさせていただきます。
　この際、お諮りいたします。
　派遣地からの要望事項につきましては、これを本日の委員会議録に参照掲載いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○鈴木委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 —————————————
 〔要望事項は本号末尾に掲載〕
 —————————————
○鈴木委員長　引き続き、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として内閣府政策統括官加藤利男君、総務省大臣官房審議官津曲俊英君、総務省大臣官房審議官門山泰明君、総務省総合通信基盤局電波部長田中栄一君、消防庁国民保護・防災部長岡山淳君、文部科学省大臣官房審議官青山伸君、文部科学省大臣官房文教施設企画部技術参事官岡誠一君、厚生労働省大臣官房総括審議官宮島俊彦君、厚生労働省大臣官房審議官中尾昭弘君、厚生労働省社会・援護局障害保健福祉部長中村吉夫君、農林水産省大臣官房政策評価審議官今井敏君、農林水産省農村振興局整備部長齋藤晴美君、中小企業庁次長岩井良行君、国土交通省大臣官房審議官西阪昇君、国土交通省大臣官房審議官菊川滋君、国土交通省河川局長甲村謙友君及び気象庁長官平木哲君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○鈴木委員長　本日は、これにて散会いたします。
 午後五時八分散会
平成二十年六月二十日（金曜日）
 午前十時二十分開会
 ─────────────
 委員の異動
　六月十六日
 辞任 補欠選任
 仁比　聡平君 大門実紀史君
　六月十七日
 辞任 補欠選任
 大門実紀史君 仁比　聡平君
　六月十九日
 辞任 補欠選任
 吉川　沙織君 平野　達男君
　六月二十日
 辞任 補欠選任
 山口那津男君 渡辺　孝男君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 一川　保夫君
 理　事
 高橋　千秋君
 森　ゆうこ君
 加治屋義人君
 神取 忍君
 委　員
 青木 愛君
 郡司 彰君
 鈴木　陽悦君
 平野　達男君
 広田 一君
 藤谷　光信君
 山根　隆治君
 佐藤　信秋君
 末松　信介君
 塚田　一郎君
 山田　俊男君
 西田　実仁君
 山口那津男君
 渡辺　孝男君
 仁比　聡平君
 国務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（防災）
 ） 泉 信也君
 副大臣
 内閣府副大臣 木村 勉君
 大臣政務官
 内閣府大臣政務
 官 加藤　勝信君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 伊原江太郎君
 政府参考人
 内閣府政策統括
 官 加藤　利男君
 消防庁国民保護
 ・防災部長 岡山 淳君
 厚生労働大臣官
 房総括審議官 宮島　俊彦君
 農林水産大臣官
 房政策評価審議
 官 今井 敏君
 農林水産省農村
 振興局整備部長 齋藤　晴美君
 林野庁森林整備
 部長 針原　寿朗君
 国土交通大臣官
 房審議官 菊川 滋君
 国土交通省河川
 局長 甲村　謙友君
 国土交通省住宅
 局長 和泉　洋人君
 気象庁長官 平木 哲君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
○政府参考人の出席要求に関する件
○災害対策樹立に関する調査
　（平成二十年岩手・宮城内陸地震による被害状
　況及びその対応に関する件）
 ─────────────
○委員長（一川保夫君）　ただいまから災害対策特別委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日、吉川沙織君が委員を辞任され、その補欠として平野達男君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（一川保夫君）　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　災害対策樹立に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出したいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（一川保夫君）　異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（一川保夫君）　異議ないと認め、さよう取り計らいいたします。
　暫時休憩いたします。
 午前十時二十一分休憩
 ─────・─────
 午前十一時四十分開会
○委員長（一川保夫君）　ただいまから災害対策特別委員会を再開いたします。
　去る十四日に発生した平成二十年岩手・宮城内陸地震により亡くなられた方々に対して、御冥福をお祈りし、謹んで黙祷をささげたいと存じます。
　どうぞ御起立ください。黙祷。
 〔総員起立、黙祷〕
○委員長（一川保夫君）　委員の異動について御報告いたします。
　本日、山口那津男君が委員を辞任され、その補欠として渡辺孝男君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（一川保夫君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　災害対策樹立に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣府政策統括官加藤利男君外九名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（一川保夫君）　異議ないと認め、さよう決定いたします。
 ─────────────
○委員長（一川保夫君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後零時三十分散会
平成二十年六月十九日（木曜日）
 午前十時三十三分開議
　出席委員
 委員長　鈴木　恒夫君
 理事　江藤 拓君　理事　佐田玄一郎君
 理事　土屋　品子君　理事　早川　忠孝君
 理事　望月　義夫君　理事　松原 仁君
 理事　松本　剛明君
 新井　悦二君 小川　友一君
 小野　次郎君 大前　繁雄君
 梶山　弘志君 北村　茂男君
 坂井 学君 高鳥　修一君
 徳田 毅君 長島　忠美君
 丹羽　秀樹君 林 潤君
 林 幹雄君 林田 彪君
 平口 洋君 三ッ矢憲生君
 村田　吉隆君 盛山　正仁君
 若宮　健嗣君 岡本　充功君
 小平　忠正君 近藤　洋介君
 田村　謙治君 筒井　信隆君
 西村智奈美君 村井　宗明君
 石田　祝稔君 桝屋　敬悟君
 高橋千鶴子君 日森　文尋君
 糸川　正晃君
 …………………………………
 衆議院調査局第三特別調査室長 吉宮　孝治君
 —————————————
委員の異動
六月十八日
　辞任 補欠選任
 高橋千鶴子君 穀田　恵二君
同日
　辞任 補欠選任
 穀田　恵二君 高橋千鶴子君
同月十九日
　辞任 補欠選任
 平 将明君 北村　茂男君
 原田　憲治君 若宮　健嗣君
 御法川信英君 小野　次郎君
同日
　辞任 補欠選任
 小野　次郎君 御法川信英君
 北村　茂男君 平 将明君
 若宮　健嗣君 原田　憲治君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
 ————◇—————
○鈴木委員長　
　この際、御報告いたします。
　今会期中、本委員会に参考のため送付されました陳情書及び意見書は、お手元に配付いたしておりますとおり、地震・災害復旧対策の強化に関する陳情書外二件、防災対策の強化を求める意見書外二件であります。
 ————◇—————
○鈴木委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　災害対策に関する件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○鈴木委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
　まず、閉会中、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣承認申請を行うこととし、派遣の目的、派遣委員、派遣期間、派遣地等所要の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○鈴木委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査におきまして、委員会に参考人の出席を求め、意見を聴取する必要が生じました場合には、その出席を求めることとし、人選及び日時等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
平成二十年六月十七日（火曜日）
 午前九時三十分開議
　出席委員
 委員長　鈴木　恒夫君
 理事　佐田玄一郎君　理事　土屋　品子君
 理事　望月　義夫君　理事　松原 仁君
 理事　松本　剛明君
 新井　悦二君 浮島　敏男君
 小川　友一君 梶山　弘志君
 北村　茂男君 坂井 学君
 菅原　一秀君 平 将明君
 高鳥　修一君 徳田 毅君
 林 幹雄君 林田 彪君
 原田　憲治君 平口 洋君
 福岡　資麿君 三ッ矢憲生君
 盛山　正仁君 安井潤一郎君
 岡本　充功君 階 猛君
 田名部匡代君 松本　大輔君
 村井　宗明君 石田　祝稔君
 桝屋　敬悟君 高橋千鶴子君
 日森　文尋君 糸川　正晃君
 …………………………………
 国務大臣
 （防災担当） 泉 信也君
 内閣府副大臣 木村 勉君
 内閣府大臣政務官 加藤　勝信君
 衆議院調査局第三特別調査室長 吉宮　孝治君
 —————————————
委員の異動
六月十七日
　辞任 補欠選任
 大前　繁雄君 菅原　一秀君
 長島　忠美君 北村　茂男君
 丹羽　秀樹君 福岡　資麿君
 林 潤君 浮島　敏男君
 御法川信英君 安井潤一郎君
 小平　忠正君 階 猛君
 田村　謙治君 松本　大輔君
 西村智奈美君 田名部匡代君
同日
　辞任 補欠選任
 浮島　敏男君 林 潤君
 北村　茂男君 長島　忠美君
 菅原　一秀君 大前　繁雄君
 福岡　資麿君 丹羽　秀樹君
 安井潤一郎君 御法川信英君
 階 猛君 小平　忠正君
 田名部匡代君 西村智奈美君
 松本　大輔君 田村　謙治君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　委員派遣承認申請に関する件
　災害対策に関する件（平成二十年岩手・宮城内陸地震による被害状況等）
 ————◇—————
○鈴木委員長　
　議事に入るに先立ちまして、委員会を代表して一言申し上げます。
　このたびの平成二十年岩手・宮城内陸地震による被害でお亡くなりになられた方々とその御遺族に対しまして、深く哀悼の意を表します。
　また、現在行方不明となっている方々が一刻も早く救出されますようお祈り申し上げますとともに、被災者の皆様に心からお見舞いを申し上げたく存じます。
　これより、お亡くなりになられた方々の御冥福をお祈りし、黙祷をささげたいと存じます。
　委員会内の全員の御起立をお願い申し上げます。——それでは、黙祷。
 〔総員起立、黙祷〕
○鈴木委員長　次に、委員派遣承認申請に関する件についてお諮りいたします。
　平成二十年岩手・宮城内陸地震による被害状況等調査のため、岩手県及び宮城県に委員を派遣することとし、議長に対し、委員派遣承認申請をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○鈴木委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　なお、派遣委員の人選、派遣期間等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○鈴木委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次回は、来る十九日木曜日午前十時二十分理事会、午前十時三十分委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前九時三十七分散会
平成二十年六月十一日（水曜日）
 午後零時四十分開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月二十三日
 辞任 補欠選任
 小川　敏夫君 郡司 彰君
　四月二十四日
 辞任 補欠選任
 大島九州男君 藤谷　光信君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 一川　保夫君
 理　事
 高橋　千秋君
 森　ゆうこ君
 加治屋義人君
 神取 忍君
 委　員
 青木 愛君
 郡司 彰君
 鈴木　陽悦君
 広田 一君
 藤谷　光信君
 山根　隆治君
 吉川　沙織君
 佐藤　信秋君
 佐藤　正久君
 末松　信介君
 塚田　一郎君
 山田　俊男君
 西田　実仁君
 山口那津男君
 仁比　聡平君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 伊原江太郎君
 参考人
 京都大学防災研
 究所巨大災害研
 究センター長・
 教授 河田　惠昭君
 東京大学地震研
 究所教授 島崎　邦彦君
 関西学院大学総
 合政策学部教授 室崎　益輝君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○参考人の出席要求に関する件
○災害対策樹立に関する調査
　（大規模な風水害及び地震への対策等に関する
　件）
 ─────────────
○委員長（一川保夫君）　ただいまから災害対策特別委員会を開会いたします。
　議事に先立ちまして、委員会を代表して委員長より一言申し上げたいと思います。
　先月、ミャンマー連邦を襲ったサイクロン及び中国四川省で発生した大地震は、お手元に配付した資料にあるとおり、史上まれに見る極めて甚大な被害をもたらしました。
　犠牲となられた方々とその御家族に対し謹んで哀悼の意を表しますとともに、今なお厳しい避難生活を余儀なくされている被災者の方々に対し衷心よりお見舞いを申し上げ、被災地の一日も早い復旧復興がなされるよう心から祈念するとともに、我が国の災害対策、防災対策の教訓にしてまいる次第であります。
 ─────────────
○委員長（一川保夫君）　次に、委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、小川敏夫君及び大島九州男君が委員を辞任され、その補欠として郡司彰君及び藤谷光信君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（一川保夫君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　災害対策樹立に関する調査のうち、大規模な風水害及び地震への対策等に関する件について、本日の委員会に京都大学防災研究所巨大災害研究センター長・教授河田惠昭君、東京大学地震研究所教授島崎邦彦君及び関西学院大学総合政策学部教授室崎益輝君、以上を参考人として出席を求め、その意見を聴取することについて御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○西田実仁君　公明党の西田実仁でございます。
 〔委員長退席、理事高橋千秋君着席〕
　今日はお三方、大変先生方お忙しいところ、ありがとうございました。
　今いろいろともうお話がございましたけれども、私の方からまず島崎先生にお聞きしたいんです。
　今回のこの四川の大地震ということを受けて、こうしたことが、日本が何をそこから学び取るのかということもすごく大事だと思っております。地震そのものということもそうですし、それによる被害、またそれ以降の救援、こうしたことについて今回の四川大地震から日本が学ぶべきことをまずちょっと教えていただきたいと思います。
○参考人（島崎邦彦君）　現在、各大学でいろんなシステムをつくっております。
 〔理事高橋千秋君退席、委員長着席〕
　私が最近聞いた例では、名古屋大学の福和先生のところのシステムですけれども、実際に名古屋の例ですけれども、東南海の大震災が起きたときの振動の様子、それから各個人のお宅の設計図と申しましょうか、どこに壁があってという、そういうものを入れると、お宅は危ない、危なくないというそういう判定まで出る。そこまでシステムを開発して、個別具体的に実際にそういう催物をして地域の住民の方と接した場合に、もう一〇〇％危ないと言われた方はすぐ耐震改修をどうしたらいいのか、あるいは耐震診断をまず受けるにはどうしたらいいのかというふうに相談されるということで、やはり個別具体的なシステムというものはまだ先駆けができている程度だと思いますけれども、十分可能で、そのぐらいきめ細かくしていかないと本当の実効性が上がらないのではないかと思っています。
○委員長（一川保夫君）　以上で参考人に対する質疑は終了いたしました。
　参考人の方々に一言御礼を申し上げます。
　参考人の方々には、長時間にわたり御出席をいただき、貴重な御意見を拝聴させていただきまして誠にありがとうございました。委員会を代表いたしまして厚く御礼を申し上げたいと思います。
　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後二時三十四分散会
平成二十年四月二十三日（水曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月十八日
 辞任 補欠選任
 中谷　智司君 鈴木　陽悦君
　四月二十二日
 辞任 補欠選任
 郡司 彰君 小川　敏夫君
　四月二十三日
 辞任 補欠選任
 藤谷　光信君 大島九州男君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 一川　保夫君
 理　事
 高橋　千秋君
 森　ゆうこ君
 加治屋義人君
 神取 忍君
 委　員
 青木 愛君
 小川　敏夫君
 大島九州男君
 鈴木　陽悦君
 広田 一君
 山根　隆治君
 吉川　沙織君
 佐藤　信秋君
 佐藤　正久君
 末松　信介君
 塚田　一郎君
 山田　俊男君
 西田　実仁君
 仁比　聡平君
 国務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（防災）
 ） 泉 信也君
 副大臣
 内閣府副大臣 木村 勉君
 大臣政務官
 内閣府大臣政務
 官 加藤　勝信君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 伊原江太郎君
 政府参考人
 内閣府政策統括
 官 加藤　利男君
 総務大臣官房審
 議官 河内　正孝君
 総務省総合通信
 基盤局電気通信
 事業部長 武内　信博君
 消防庁国民保護
 ・防災部長 岡山 淳君
 法務省民事局長 倉吉 敬君
 文部科学大臣官
 房審議官 青山 伸君
 文部科学大臣官
 房文教施設企画
 部技術参事官 岡 誠一君
 厚生労働大臣官
 房総括審議官 宮島　俊彦君
 厚生労働大臣官
 房審議官 中尾　昭弘君
 厚生労働省社会
 ・援護局障害保
 健福祉部長 中村　吉夫君
 経済産業大臣官
 房審議官 加藤　重治君
 資源エネルギー
 庁原子力安全・
 保安院審議官 佐藤 均君
 国土交通大臣官
 房審議官 菊川 滋君
 国土交通大臣官
 房審議官 小川　富由君
 国土交通省都市
 ・地域整備局下
 水道部長 江藤 隆君
 国土交通省河川
 局長 甲村　謙友君
 環境大臣官房廃
 棄物・リサイク
 ル対策部長 由田　秀人君
 環境省水・大気
 環境局長 竹本　和彦君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○災害対策樹立に関する調査
　（緊急地震速報及び防災行政無線の普及活用に
　関する件）
　（首都直下地震及び東南海・南海地震対策に関
　する件）
　（学校等公共施設及び原子力発電所の耐震化対
　策に関する件）
　（災害時要援護者の避難支援対策に関する件）
　（被災者生活再建支援法に関する件）
　（消防団及び水防団の維持充実に関する件）
　（能登半島地震及び新潟県中越沖地震の復旧・
　復興対策に関する件）
　（都市型水害対策に関する件）
　（阪神・淡路大震災に係る災害援護資金の償還
　に関する件）
 ─────────────
○委員長（一川保夫君）　ただいまから災害対策特別委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日までに、中谷智司君、郡司彰君及び藤谷光信君が委員を辞任され、その補欠として鈴木陽悦君、小川敏夫君及び大島九州男君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（一川保夫君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　災害対策樹立に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣府政策統括官加藤利男君外十七名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕