maxzt/OpenJA huggingface dataset:
○副大臣（筒井信隆君）　そういう根拠のないことを言わないでください。
　今、実際に、この前、少量ですが、中国展示館用の品物を北京に送った。そして、今、第二陣、もっと大量になりますが、それを送る準備をしている。その準備をしているのは促進協議会、促進協議会においてやっている。促進協議会の職員は、今、常時ほぼいるのは二人だそうでございます。そして……ちゃんとそこへ行ってないんですよ。そして、更に二人、事務局次長というのがいますが、その人たちはほとんど品物集めに飛び回っていて、半分ぐらいは促進協議会の事務所にいるというふうに聞いております。
　それからもう一つ、田中さんが、田中という人が促進協議会の代表理事でございますが、同時にまた薬品の方の仕事もやっているそうでございまして、その関係で、樋口事務所、樋口さんの方から、衆議院議員から、是非私設秘書としての立場はそのまま続けてほしいということを依頼されて、それも無報酬で私設秘書を続けておられるようでございます。だから、結局、促進協議会の仕事と、それとそういう薬品関係の仕事、樋口事務所から頼まれる仕事を両方とやっている。これは、民間において何の問題もないことだと思います。
○西田昌司君　いや、総理にまず私言いたいんですよ。私が質問中ですよ。ちょっと待ってください。
　だから私は、総理、あなたが、あなた自身も実はこのビジネスに片棒を担がされているんですよ。
　昨年末、筒井副大臣の要請で北京に行って、そしてその催事場に行って、そこで顔を見せて、このプロジェクトが国家プロジェクトであると、そういう印象を向こうに与えることになって、そのことによって、筒井副大臣も鹿野大臣も認めているけれども、要するに輸出ができたと言っているんですよ。
　まさに、あなたも片棒を担がされているんですよ。どのように考えているんですか。
○西田昌司君　もう本当に吐きそうになりますね、私。何ですか、一体。でたらめなことをこれだけやっておいて、何も調査もしない。民主党の皆さん方もおかしいと思うでしょう。これはここまでね……おかしいと思わないとおっしゃっているので、映してあげてください、こういう方々です。
　それで、私は、もう一つ言いましょう。
○委員長（石井一君）　以上で西田劇場、西田昌司君の質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○内閣総理大臣（野田佳彦君）　崩れたということを言えるかどうかというのはちょっと難しいんです。難しいんです。それは、まさにその党の規約もあるでしょうし、その範囲でどういう御判断をするかでございますが……
○草川昭三君　運輸省っていうんですか、海運局はお見えになっていますか。お見えになっていますね。
 〔委員長退席、理事川上義博君着席〕
　イラン向けのタンカーは原則として船舶戦争保険に加入していると思うんですが、現状はどうなっているか。あるいは、この保険がなければ運航することが許されるのかどうか、船舶の運航は。お答え願いたいと思います。
○国務大臣（玄葉光一郎君）　草川先生、ありがとうございます。私もそこはもうそのとおりだと思っております。
 〔理事川上義博君退席、委員長着席〕
　それで、イスラエルに対する働きかけ、そしてイランに対する働きかけ、それぞれ必要だというふうに思います。そのときに大切なことは、最も有効な手段、そして最も適切なタイミングということではないかと私自身はずっとこの間考えておりますし、しかるべき対応をしております。今後とも、更なる働きかけを私の頭の中でもしっかり今考えているところでございます。
　おっしゃったように、草川先生、歴史を御存じなので、確かに日本は出光の日章丸のことなんかがあって、やっぱりイランとは特別の関係があるというふうに言ってもいいと思います。そういうこともございます。片や、アメリカはもう国交がないとか、イギリスは大使館を封鎖しているとか、閉鎖しているとか、そういうことがありますので、日本の果たすべき役割というのは私もあるというふうに思っています。
　ですから、ここは最も有効な手段をしかるべき最も適切なタイミングで行っていきたいというふうに考えております。
○委員長（石井一君）　以上で草川昭三君の質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○委員長（石井一君）　以上で草川昭三君、谷合正明君、公明党の質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○大門実紀史君　ありがとうございました。
　もう一つは、買取り方式を私はちょっと提案したいんですけど、思い切った改善、改革をしてほしいなと思うんです。
　先ほど申し上げましたとおり、やっぱり一個一個時間が掛かり過ぎます。再生支援機構がやっても掛かり過ぎると思います、何だかんだ。私は、もうそういうことをやっている場合じゃない、思い切って一気に買い取るという方式に変えるべきだと。
　実は、ここの委員会のときに、片山先生がそちらにおられたとき、二次ロスシェアリングという議論をしたことがあるんです、二次ロスシェアリングですね。まず機構が一定の価格で買い取って、もう今大体平均七割ぐらいで買い取っていますから、七割なら七割で買い取って、更に損失が出た場合、金融機関と機構でまた負担を分け合うというようなことで、早く機構に移して早く支援する、ニューマネーを出すというふうなことを考えないと、年内に千件、二千件のオーダーで支援することはもう難しくなってきていると、それはもう目に見えているというふうに思います。
　これについては、再生支援機構が三月八日に出されました買取り価格の算定方法に関する指針の中で、機構が合理的と判断する必要な修正、改良を行うと、実施するということも書かれているわけですね。
　ですから、これでもうこのままいけば何とかなると思い込まないで、このままいくと大変な事態になりますので、こういう買取りの方法、手法についても分析をしてもらって、改善をしてもらいたいと思いますが、ちょっと研究してもらいたいと思いますが、いかがですか。
 〔委員長退席、理事川上義博君着席〕
○理事（川上義博君）　以上で大門実紀史君の質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○又市征治君　極めて、この政策合意、民主党の解釈次第と、こういう思い上がった物の言い方、公党間の信義を踏みにじる不遜な態度ですね。これ普通だったら、私なんかは質問時間ないから、普通だったらみんな止まるんだよね、ここで。こういう……今日、だけど質問の時間ないから。
　私は、今日は紳士的にやりますよ。止めません。だけども、こういう姿勢は私、さっき野田さんの言ったことと違う。野田さんは、誠実にこのことは守っていかにゃいかぬと、こうおっしゃっている。だけど、あなた方は今離れているから関係ないとおっしゃる。全然違う。
　こういう姿勢が、まさに今、野田内閣がどんどんどんどん支持率下げている、公約違反でも開き直り、だから民主党内でも役職離脱だとか、どんどん、さっきクーデターみたいな話が出た、そういう話まで起こっているんじゃないですか。そういう謙虚さが私はない、これはいかぬな。国民の皆さん、是非このことは、民主党というのはそういう政党なのかなと思われますよ。
　一方的なこの解釈はやっぱり容認できませんよ。つまり、実際の増税は二〇一四年からだと、こうおっしゃるが、基礎年金の国庫負担二兆六千億円の交付国債の財源はこの増税の先食いじゃありませんか。事実上、今年度からの消費税増税、これは明らかに公約違反だ。このことはこの間からもこの場で出ている。この点はもう率直に申し上げておかなきゃならぬと思う。ここで答弁だそうです。
○又市征治君　発足のときに、何かか細いドジョウ内閣というふうにおっしゃったんだが、最近は何かナマズのような風格。
 〔理事川上義博君退席、委員長着席〕
　そこで、先日、連立三党で合意した労働者派遣法改正案が民自公三党で修正をされて、登録型派遣とかあるいは製造業派遣の原則禁止が外されて、みなし雇用制度の法施行も三年後に先送りされる。これ、私から見ると、全く骨抜きじゃないか、非正規労働者の願いが裏切られている、こう言わざるを得ませんよ。同様に郵政改革法案も遅れに遅れて、それこそこの問題をめぐって国民新党さんとも相当すったもんだがあった。おまけに、中身もどうも後退をしつつある、これからの審議です。
　総理、こうした、今、御祝儀相場だ、いろいろとありましたが、こうしたもの、その他の様々な公約のやはり後退やあるいは違反、こういったことがやっぱり支持率低下の大きな原因じゃありませんか。どう思われますか。
○国務大臣（岡田克也君）　現在の雇用情勢は非常に厳しいわけであります。したがって、民間で経済的に余裕があるといいますか、そういったところには是非採用増というものをお願いしていかなければならないというふうに思っております。
　国の今回の新規採用の削減につきましては、これは総人件費を、国家公務員の総人件費をいかに抑制していくかという脈絡の中の一つとしてとらえていただきたいというふうに考えております。そのほかにも、先ほども答弁したんですけれども、定年延長についても、六十五歳まで延長ということではなくて、六十歳で一旦退職していただき、そして再雇用と、一年ごとの契約で再雇用ということにいたしました。それから、やっぱり四十代、五十代ぐらいの比較的多い、層の厚いところについては希望退職ということも考えなければならないというふうに思っております。
　考えられるあらゆることを総動員して、総人件費の抑制、行政改革と、そういう中で私は国民の皆さんにいろいろな御負担増、消費税を始めとする御負担増をお願いすることが初めて可能になると、そういう思いで今必死でやっているところでございます。
○委員長（石井一君）　以上で又市征治君、社会民主党・護憲連合の質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○舛添要一君　年金制度の改正というのはそれだけじゃない、健康保険制度と裏表なんです。ですから、是非これは今言った議論をしっかりなさっていただきたい。
　それから、先ほどのインフルエンザについて一つ最後申し上げますと、担当の役所に聞きましたけれども、これ、きちんと審議会で議論をしていないそうなんです。私は、この新型インフルのように、まさに命にかかわるのでみんな国民大関心ですよ。是非、これは万機公論に決すべしで、いろんな人の意見を聞く場をつくらないといけない。審議会が、そのものが悪いんじゃないんですよ。審議会のメンバーに役所の御用学者ばっかり入れるから悪いんですよ。だから、審議会、私は半分は御用学者でも半分は反厚労省の先生たちを入れましたよ。だから、そういうことをして工夫すれば出てくる。
　それから、あのときのインフルのとき、官邸が集めたのは教授以上じゃないと駄目だと。大体、教授なんてもう上がった人ですから。いや、私、大学の先生していたから分かるから、助教授とかの優秀なのが現場でやっているので、例えばそんな権威主義もいけません。
　ですから、是非、審議会をきちんと活用するというか、もう少し国民の意見を聞きながらやるということをやっていただければと思っておりますが、最後に一言お願いします。
○委員長（石井一君）　以上で舛添講義、舛添要一君、新党改革の質疑は終了いたしました。
　これにて野田内閣の基本姿勢に関する集中審議は終了いたしました。
　次回は明五日午前九時から開会することとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後五時五分散会
平成二十四年四月三日（火曜日）
 午前九時三十分開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月二日
 辞任 補欠選任
 大久保　勉君 金子　恵美君
 大久保潔重君 櫻井 充君
 林　久美子君 大河原雅子君
 松浦　大悟君 谷岡　郁子君
 岩城　光英君 猪口　邦子君
 佐藤ゆかり君 佐藤　正久君
 長谷川　岳君 三原じゅん子君
 牧野たかお君 赤石　清美君
 竹谷とし子君 西田　実仁君
 桜内　文城君 柴田 巧君
 福島みずほ君 吉田　忠智君
　四月三日
 辞任 補欠選任
 大河原雅子君 林　久美子君
 佐藤　正久君 佐藤ゆかり君
 石川　博崇君 山本　博司君
 加藤　修一君 草川　昭三君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 石井 一君
 理　事
 植松恵美子君
 川上　義博君
 武内　則男君
 徳永　久志君
 有村　治子君
 礒崎　陽輔君
 山本　一太君
 浜田　昌良君
 小野　次郎君
 委　員
 石橋　通宏君
 大河原雅子君
 大塚　耕平君
 金子　恵美君
 金子　洋一君
 小西　洋之君
 櫻井 充君
 谷 亮子君
 谷岡　郁子君
 外山 斎君
 友近　聡朗君
 はた　ともこ君
 林　久美子君
 姫井由美子君
 広田 一君
 牧山ひろえ君
 赤石　清美君
 猪口　邦子君
 片山さつき君
 片山虎之助君
 川口　順子君
 佐藤　正久君
 佐藤ゆかり君
 末松　信介君
 西田　昌司君
 三原じゅん子君
 山崎 力君
 山田　俊男君
 山谷えり子君
 草川　昭三君
 西田　実仁君
 山本　博司君
 柴田 巧君
 井上　哲士君
 吉田　忠智君
 荒井　広幸君
 国務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（行政刷
 新）） 岡田　克也君
 法務大臣 小川　敏夫君
 外務大臣 玄葉光一郎君
 財務大臣 安住 淳君
 文部科学大臣 平野　博文君
 厚生労働大臣 小宮山洋子君
 農林水産大臣 鹿野　道彦君
 経済産業大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（原子力
 損害賠償支援機
 構）） 枝野　幸男君
 環境大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（原子力
 行政）） 細野　豪志君
 防衛大臣 田中　直紀君
 国務大臣
 （内閣官房長官）　藤村 修君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（金融）
 ） 自見庄三郎君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（経済財
 政政策、科学技
 術政策）） 古川　元久君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（「新し
 い公共」、防災
 、少子化対策、
 男女共同参画）
 ） 中川　正春君
 副大臣
 内閣府副大臣
 復興副大臣 中塚　一宏君
 外務副大臣 山根　隆治君
 財務副大臣 藤田　幸久君
 厚生労働副大臣 辻 泰弘君
 防衛副大臣 渡辺 周君
 大臣政務官
 財務大臣政務官 三谷　光男君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 藤川　哲史君
 政府参考人
 金融庁監督局長 細溝　清史君
 外務省経済局長 八木 毅君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○平成二十四年度一般会計予算（内閣提出、衆議
　院送付）
○平成二十四年度特別会計予算（内閣提出、衆議
　院送付）
○平成二十四年度政府関係機関予算（内閣提出、
　衆議院送付）
 ─────────────
○国務大臣（自見庄三郎君）　三月十九日の参議院予算委員会での私の答弁について一言申し上げます。
　自民党の西田昌司委員の御質問に対しまして、証券取引等監視委員会は三条委員会であると答弁いたしましたが、正しくはいわゆる八条委員会であり、金融庁設置法により、委員長及び委員は独立して職権を行うこととされております。
　訂正して深くおわびを申し上げます。申し訳ございませんでした。
 ─────────────
○委員長（石井一君）　平成二十四年度総予算三案に関する理事会決定事項について御報告いたします。
　本日は、一般質疑を百四十分行うこととし、各会派への割当て時間は、自由民主党・たちあがれ日本・無所属の会六十八分、公明党三十分、みんなの党十五分、日本共産党九分、社会民主党・護憲連合九分、新党改革九分とすること、質疑順位につきましてはお手元の質疑通告表のとおりでございます。
 ─────────────
○委員長（石井一君）　小宮山厚生労働大臣はどうぞ御退席いただいて結構です。
○委員長（石井一君）　以上で赤石清美君の質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○国務大臣（玄葉光一郎君）　猪口先生のお話でございますので、いや、これは我々もいろいろな意味で考えるところあります。政府・与党としての取組あるいは働きかけ含めていろいろ考えなければならないなと、そう考えております。
○国務大臣（玄葉光一郎君）　二〇一〇年は、あのときは鳩山当時の総理が出ていたというふうに思います。
　総理が出るべきであったのではないかと、こういうお尋ねでございますが、それができればよかったというふうに思っています。
○猪口邦子君　積極的にこのような外遊をこなすことができるよう、国会のプロセスについてお願いをしたんですか、要請をしたんですか。
 〔委員長退席、理事川上義博君着席〕
　例えば、予算委員会の理事の皆さん、理事の正式の会合の場において、理事会において、政府・与党から、このような日程があるので配慮してほしいというような話があったということを聞いていません。ですから、理事の皆さん、議場の皆さん、今の質疑で明らかになったことは、このように外交後回し政権であって、そして内政の調整、あるいは党内の融和かよく分かりませんけれども、そういうことのために外交の国益を、自らがそこに存在しないという形で大きな損失をそこにもたらしていると。
　やっぱり、国会は要請主義だと思います。銀のお盆に載せて我々野党が、どうぞ総理大臣には国際日程を見るとこのようなことが世界のニュースを見るとありそうですから行く必要があるのではないですかと、そういうふうにやるわけはないんですね。もっと与党・政府がしっかりしなければならないんです。
　一体どうしてこのように、国会の理由があるかもしれないけれども、そもそも要請されていないという問題についてどういう認識であるかということを今お伺いしましたので、反省しているということを再度言ってほしいと思いますけれども、同時期にアメリカの大統領はどのような日程でこの会合をこなしたか、もし玄葉大臣御存じだったら教えてください。
○国務大臣（玄葉光一郎君）　李明博政権が国際的な地位の向上、プレゼンスの向上というものを目指してそういった国際会議の誘致に極めて熱心であるということは、もうおっしゃるとおりであります。それに対して日本も一定の協力をした。
　じゃ、日本が全くそういったことに熱心でないかといえば、必ずしもそれはそうではないだろうと。もちろん、自民党政権からそうでありますし、例えば、今回のような三・一一の事故を踏まえても、例えばハイレベルの自然災害の国際会議も開きます。ＩＡＥＡとの共催での会議も開きます。いや、確かに首脳が来るか来ないかという意味では私も違うと思いますけれども、そういったことについては、おっしゃるような御指摘は踏まえていかなきゃいけないというふうには思っています。
○猪口邦子君　国会でのこのようなやり取りを通じて玄葉大臣は分かってきてくれていると思いますが、もっと集中力が必要ですし、情熱が必要ですし、火の玉となって日本の外交力強化をするというような決意が必要で、そういうのがこの政権には見当たらないというのが残念でありまして、このような質問に及んでいるわけです。
　そして、演説内容ですけれども、総理の演説は大きな問題点をたくさん含んでいます。とりわけ、ランチスピーチで行った三つの点、余りにも当たり前で、ちょっとどうなのかなという意見も多いんですけれども、外務大臣はどう考えますか。
○猪口邦子君　そのような核軍縮、とにかく絶対量をある程度縮減していかないとその全てが失敗し得るということが誰よりも分かっていたのはオバマ大統領ですね。ですから、事前にオバマ大統領とロシアのメドベージェフさんは二国間の核軍縮、新たな地平に向かっての合意をしようと一生懸命していたじゃないですか。ですから、そういうことなんですよ、全体として。そういうことをまず理解してもらいたいと思いますけれども。
 〔理事川上義博君退席、委員長着席〕
　そのオバマ大統領に日本の総理が会いに行くのはいつですか。
○委員長（石井一君）　以上で猪口邦子さんの質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○国務大臣（田中直紀君）　引き続きＰＡＣ３の整備というものは予算化をしてきておるところでございますし、そのほかの整備についても着実に進めていくということで今考えておるところです。
○国務大臣（田中直紀君）　確かに環境、いわゆる安全保障環境が変化したというような状況においては、必要性があれば見直すということにはなっております。
　したがいまして、私は、今のこの状況、あるいはアメリカの新国防戦略というものが出てきておるわけでありますから、我が国の防衛というものを当然見直していくことは必要だと思っていますが、しかし、具体的に、それを体系的にやはり着手していくというのはまだ今始まったばかりでありますので、私はその必要性というものは感じつつも、やはり実際に見直すかどうかというのはこれからの判断だと思っています。
○国務大臣（田中直紀君）　先般、安全保障会議を開催をいたしまして破壊命令を出しました。実際には、私から航空総隊司令官に指示をいたしまして、緊急のときには司令官の判断で破壊をするという態勢になったということが一つでございます。
　もう一つ、当然、その配備の問題がございまして、私も沖縄に参りまして、関係の市町村あるいは県に御説明をして、万全な態勢で整備を行っていると、こういうことで今進めておるところでありますし、これが完了いたしましたら報告があるということでありますので、私はそれを、更なるその点検をしていくということでしていきたいと思っています。
○国務大臣（田中直紀君）　いえ、我が国の防衛システムの態勢は整ってきたと思っています。当然、先ほどから出ておりますが、日米のこの協力、情報の提供あるいは協力というものは、私は先般、ルース大使と話はしましたけれども、しかし、実際にこの問題についての情報提供あるいはその他の協力について更なる要請あるいは確認というものは、私は当然、並行して進めておるところでありますので、その点では私の判断があるというふうに思っております。
○佐藤正久君　全然、大臣、頭整理していないですよ。何でミサイルが発射されてから閣議決定で一項移れるんですか。あり得ないじゃないですか。
○国務大臣（田中直紀君）　いや、今言いましたのは、確認をしましたら直ちにということでありますが、前回のことについてはまだ検証いたして、検証いたしておきます。いや、私は確認いたしました。直ちに、直ちに命令をするということでございます。
○佐藤正久君　何でなんですか。三年前の検証もしていないんですか、大臣は。それでどうやって判断できるんですか。前回は一日後に撤収命令ですよ。検証しないで何やっているんですか。どうやって守れるんですか。
○委員長（石井一君）　どうぞ、田中大臣、落ち着いて答えてください。どういう場合に沖縄に落ちるのかということですから。いや、まあまあ、もう少し、今日はテレビも入っておりませんし、片道でやっていますからね。
　あなたはプロであるし、佐藤さん、それで早口過ぎて途中で意味通じずにやっておるから、それをもう少しゆっくりですね……。
　田中防衛大臣。
○委員長（石井一君）　佐藤さん、恐縮ですが、官房長官のコメントとこのコメントの違いをちょっと質問してください。
○国務大臣（田中直紀君）　予定した軌道が外れて我が国に危機が生じたときという認識だと思いますが、正確な条文についてはちょっと確認していないので……いや、条文じゃなくて、その見解についてはそういうふうに理解をいたしております。
○委員長（石井一君）　ちょっと副大臣に補足させたら。
○国務大臣（田中直紀君）　対応としては、石垣島にＰＡＣ３を配備しておりますが、引き続き部隊も派遣をして、そしてこの地域の緊急の対応をするということで、石垣島に追加する部隊を派遣をするということで今進めております。
○委員長（石井一君）　それじゃ、ちょっと速記を止めてください。
 〔速記中止〕
○国務大臣（田中直紀君）　それは、先ほど言いましたように、災害派遣の要請ということで対応すると。自衛隊が対応するわけで……それは自治体の知事の要請によって対応するわけであります。
○佐藤正久君　村長はどういう立場なんでしょうか。
○国務大臣（田中直紀君）　今のケースも念頭に置いて対処するということでいきたいと思います。
○国務大臣（田中直紀君）　この態勢で万全を期すということで決めたいと思っています。
○国務大臣（田中直紀君）　確かに、まず島の規模だとか何かの前提があるんだと思います。しかし、それぞれ地域の皆さん方は御心配がされるわけでありますから、私は、こういう前提で今進んでおりますが、どうしてももっと対応が必要だということであれば検討はやぶさかではありませんが、今のところは、いわゆるこの対応ということの中で、今回はこのいわゆる連絡幹部三名を置くということで万全を期すということでありますし、確かに判断基準は、たしか島の規模だとかいう、島の人口規模だとかということが前提になっているのかもしれませんが、しかし私は、それはそれぞれの方々の、住民の皆さん方の安全がまず第一でありますから、これで守り切れないということでありましたら、私は検討にはやぶさかではないということでございます。
　当然、連絡幹部三人置くことにしておりますが、必要であれば見直すことで考えたいと思います。
○委員長（石井一君）　統一した見解を……
　いいですか。田中防衛大臣、なぜ部隊で、三人でなく、部隊なのかということと、見直す見通しがあるのかということを直接お答えください。
○国務大臣（田中直紀君）　いや、今回は部隊は配置しないという方向で来ているわけでありますから、当然その充実をするということになれば連絡幹部を増やすということで対処したいと思いますし、地元の皆さん方あるいは地域の方々とも、御指摘でありますので、早急に連絡を取って対処するということも私は考えたいと思います。
○委員長（石井一君）　どうですか、佐藤さん。貴重な提案を取り上げて、防衛大臣において、防衛庁はこれを検討し、もう早急に来ている事態なんですから、明日にでもその方針を出すと、こういうことで……いや、だから、そこをぐじゃぐじゃぐじゃぐじゃやるからいつまでも続きますので、それは貴重な提案を取り上げて、今後検討し、方針を改めるか、今のままやるか、それは今でなくても明日にでも御答弁いただくということで進めていただけませんか。どうですか。静粛に願います。田中直紀君。
○国務大臣（田中直紀君）　いや、人口規模ではございません。しかし、いわゆる島々に人口の規模があるということでありますから、そういう面では一つの側面として、側面として……側面として、一つの要素としてそれがあるということでありますが、やはり今委員長もお話がありましたので、防衛省としてしっかりとした計画を見直すということで私は判断をしたいと思います。
○委員長（石井一君）　この際、一言申し上げます。
　ただいま十二時直前でございます。この間の議事を防衛当局におかれましては十分昼休みの間整理されまして、再開時に統一した見解をお述べいただきたいと。
　残余の質疑は午後に譲ることといたします。
　午後一時に再開することとし、休憩いたします。
 午前十一時五十八分休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○国務大臣（田中直紀君）　不測の事態があってはいけないということで、災害派遣の準備として救援部隊を派遣するということでございます。
○佐藤正久君　Ｆ15、潜水艦、これが大事だと思いますけれども、いかがでしょうか。
○国務大臣（田中直紀君）　もしもし、もしじゃない……いや、失礼いたしました。
　当然、もし必要であった場合には、イージス艦あるいはＦ15の対応というのは当然必要なものであるということでございます。
　失礼いたしました。
○佐藤正久君　それを……済みません。
○国務大臣（田中直紀君）　いや、ちょっと質問の方が、イージス艦のためにＦ15を警備のために派遣すると、そういうことは一般論としてはあるわけでありますし、ちょっと言葉が大変申し訳なくて、もしそういう事態があれば私は考えられることだと思っております。九十五条でございます。警備の、九十五条による、九十五条の警備行動であります。
○国務大臣（田中直紀君）　万全を期すために対処するということでございます。
　警戒監視は設置法の第四条の第十八号でやっております。その行動の中で調査研究ということで対処するという法的な根拠になるわけでございます。
○国務大臣（田中直紀君）　国民保護法は読んだことはございますが、今回については適用していないということでございます。いや、検討の俎上には上がっておりません。
○佐藤正久君　これは大事な話なんです、この話は。大事な話なんです。検討してって。つまり、政治家として大事なんですよ、これ。現行法制の問題点なんです、これは。
○国務大臣（田中直紀君）　今回は、南西地域ということで最優先で配備をいたしました。そしてまた、首都圏には対応するということでありますが、基本的にはイージス艦で破壊するという手段もあるわけでありますので、ＰＡＣ３の配備については対応を決定したところでありまして、そういう面では、当然、全国でそういう首都圏のみならず手の届かないところがあることはやむを得ない、否めないわけでございますが、私は、今回の対応はまずはこれで……否めないですね、まずはこれで対処するということの方針を決めたわけでありまして、この方針で私は対処できると思っております。
○国務大臣（田中直紀君）　今般の弾道ミサイル等の破壊措置命令においては、北朝鮮が発射する人工衛星と称するミサイルが、万が一我が国に向けて飛来する緊急の場合に備え、北朝鮮が通報した二か所の落下地域を結ぶ飛翔予定経路下とその周辺にある宮古島、石垣島及び沖縄本島にＰＡＣ３部隊を配備することとしたわけでございます。
　基本的には、南西諸島を除く地域については落下する可能性はほとんどないと考えておりまして、政治経済の中枢機能が集中している首都圏については念には念を入れてＰＡＣ３部隊の配備を行ったことでございまして、具体的にはその落下する可能性はほとんどないという前提の下に配備を見送ったということで御理解をいただきたいと思います。
○国務大臣（田中直紀君）　前回と同様に、その可能性のあるところに、そしてまたプラス首都圏ということで決めたわけで、前回どおりということなんです。ですから、確かにそれは、御要請があればと思いますが、具体的にもう決定したところでございますので、今は落下する可能性はほとんどないということの前提で配備をしたところでございます。
○国務大臣（田中直紀君）　御要請があればというのは取り消します。失礼しました。取消しさせていただきます。
　既にこれで決定をしておるという……ですから、落下する可能性がほとんどないと考えたところでございますから。その理由でございます。
○国務大臣（田中直紀君）　飛行の、飛来するそのコースを考えて配備したと。そして、前回は配備いたしましたので、東京にですね、したということでございまして、それ以上のことは、今言いましたように、落下する可能性がほとんどないということで今回は配備をしなかったということでございます。
○国務大臣（田中直紀君）　いや、統幕の方で当然案を決めてきたわけでありますが、その中で、私は、落下する可能性がほとんどないということと、東京に配備することは、首都圏、前回もしておるということもありまして、これは例外的に配備したという、踏襲して配備したということでありますので、基本的なことは、落下する可能性がほとんどないということで私が判断をして配備しなかったということでございます。
○国務大臣（田中直紀君）　一概にはそのように認識するわけには今の状況ではいかないわけでありますけれども、この正統性については、私は理解していかなければいけないと思っています。
○国務大臣（田中直紀君）　今のところは国という認識ではございません。国に準ずるわけではございません。
○佐藤正久君　でも、日本政府は、四月一日にこれは正式に承認したんじゃないですか。
○委員長（石井一君）　時間もありますから、適宜副大臣に答弁させてはいかぬですか。
　田中防衛大臣。
○佐藤正久君　これ非常に多く、日本も参加したフレンズ会合で会合全体としては承認しているんですよ、四月一日に。
　それで、これは今シリアの国内で、これが仮に国に準ずる組織であれば、これは国際紛争の一端というふうにみなされますか。
○国務大臣（田中直紀君）　いや、もう当然価格は守ってもらうということでありますし、いろいろ報道はされていますが、そういうことはないということでアメリカの方から確約を取っておるところでありますから、そういう万が一のことは一切考えておりませんが、しかし、価格の問題については、正当な理由がなければこれは認めるわけにいきませんから、そういう条件下の中で契約を進めていこうということで努力をしておるということでございます。いや、正当な理由がなく価格が高くなったら、それは当然やらない、契約はいたしません。
○委員長（石井一君）　以上で佐藤正久君の質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○国務大臣（枝野幸男君）　直接、総理の御発言をお聞きをしておりませんし、前後の文脈や全体の雰囲気分かりませんので、何ともお答えしようがありません。
 〔委員長退席、理事川上義博君着席〕
○山田俊男君　自民党が、お手元にお配りしましたが、聖域なき関税撤廃を前提にする限りは交渉参加反対という明確な基準を出しているんですが、この基準について、古川大臣、どんなふうに受け止めておられますか。
 〔理事川上義博君退席、委員長着席〕
○委員長（石井一君）　以上で山田俊男君、自由民主党・たちあがれ日本・無所属の会の質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○山本博司君　ありがとうございます。
　この子供の育ち、子育て家庭を社会全体で支えるという考え方、進めていくんであれば、働く人の仕事と子育ての両立を支援するワーク・ライフ・バランス、この実現に向けた取組、大変推進する必要がございます。しかし、今回の新システム拝見をいたしますと、このワーク・ライフ・バランス、別途検討するというふうにしておりまして、具体的な検討は先送りされた状態になっております。
 〔委員長退席、理事川上義博君着席〕
　こうした柔軟な働き方を支援するということと、多様な保育サービスの充実、この両輪がやはり大事でございますけれども、今後、こうしたワーク・ライフ・バランスの実現、どのようにまず厚労大臣は取り組まれるのか、お聞きをしたいと思います。
○国務大臣（平野博文君）　委員御指摘のように、待機児童の解消と幼稚園の施設をもっと活用したらどうだと、こういう観点からの御質問だと思っております。
 〔理事川上義博君退席、委員長着席〕
　当然、これは既存の幼稚園を活用して保育の量的拡大を図るには有効な方法であると、こういう認識をしております。このためにも、子ども・子育て新システムにおきましては、新たに幼児期の学校教育と保育を一体的に提供する総合こども園をつくっていこうと、幼稚園が総合こども園に移行することにより、保育を必要とする子供も受け入れ、待機児童の解消に資すると、こういうことでございます。
　したがいまして、そういうインセンティブと、こういう考え方でありますが、保育単価によるインセンティブ、あるいは調理室とか施設の支援をすることによって幼稚園の総合こども園化への移行を促進をしたいと、かように思っております。
○委員長（石井一君）　以上で山本博司君の質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○国務大臣（安住淳君）　二月までのですか。さっきの答弁でなくて。
　済みません。申し訳ございません。
　法人税は、ちょっと待ってくださいね。済みません。ちょっと、聞いていませんでした。申し訳ありません。法人税は二十二年度決算現在で四十一・五兆でございます。済みません。
○西田実仁君　全く。ホームページに出ているわけです、今日、八兆。だって、六・六％は正しいですけれども、四兆だと半分じゃないですか、それ。どういう認識しているんですか。
○西田実仁君　前年比六・六％の法人税収ということになりますと、前年の二十二年度の決算は八兆九千六百七十億……約八兆、いや、決算ですから八兆九千六百七十六億だと思いますけれども、これを二月まで、やはり累計でありますので、残り一か月であります。まだいろんなことがあるかもしれないということはおっしゃるとおりではございますけれども、単純に六％強を、これを伸ばしますと九兆五千億ぐらいになるわけでございます。
　そこでお聞きしますけれども、二十四年度、上場企業の経常利益の予想は、民間企業あるいは会社四季報や証券会社等の予想でございますと二割ぐらい増益というのを基本的には見ているわけでございます。そうしますと、二十四年度の法人税収というのは、これの二割増しということになれば十二兆円近くまで膨らんで、当初予算の八兆八千億円を大幅に上回るんではないかと思いますけれども、平成二十四年度の税収はかなり過小推計になっていませんか。
○委員長（石井一君）　もう一度質問をよく吟味してお答えいただきたいと思います。
　簡潔に質問を、西田さん、お願いできますか。
　自見金融担当大臣。
○委員長（石井一君）　以上で山本博司君、西田実仁君、公明党の質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○国務大臣（平野博文君）　これは一概にはなかなか言えないと思いますが、委員御指摘のように、論文のシェアが減ってきているということは、私は、科学技術というのは持続的に日本の国家の発展をしていくために重要な礎だと、こういうふうに考えておるものですから、極めて危機感を持っているところであります。
　したがいまして、私どもの方から、何とかこの部分の打破をするためにはどうあるべきかということで、今検討をいたしているところでございます。
　要因としては、様々な部分はございますけれども、日本はやっぱり研究の国際化に十分に対応できていないということが一つ。被引用数が高い傾向にある国際社会においての共著の論文の割合が少ないと、こういうことでありますから、非常にグローバル化した中にきちっと対応できていないということが私、言えるのではないかと思っております。
　したがいまして、今後、優れた若手の研究者の養成とあるいは人材の育成、あるいは国際頭脳循環推進と、こういうことで、今の研究システムの在り方をやっぱり改革をしていくんだと、こういうふうに思っております。
　加えてもう一つは、我が国は、先ほど委員から御指摘がありました約四兆円から五兆円ぐらいの資金を投入しての研究開発と、こういうことでございますが、対中国でありますとかそれぞれの国を比較しますと、我が国からいったら三倍ぐらいの資金をそこに投入している、このことについてもその要因があるのかなと、こういうふうに分析をいたしております。
 〔委員長退席、理事川上義博君着席〕
○国務大臣（古川元久君）　私どもとしても、できればこれは会議を開きたいというふうに思っているわけですが、ただ、昨今、特に昨年度については東日本大震災への対応等もございまして、諸般の事情があってやむを得ず緊急に決定をしなければならない案件があったと、そういうこともあって持ち回りでやったということでございます。
　ただ、開催をしたときには、形式的なだけじゃなくて、これは総理、閣僚議員並びに有識者議員を交え、本会議で科学技術イノベーション政策について当面の課題など最新の科学技術の成果にも触れながら御議論をいただいております。また、先ほど委員の方から、新たな本会議の議員の任命が遅れたので実質的に動けなかった、二か月間動けなかったというお話ですが、形式的には本会議開けなかったんですが、その間も、実質的にはそのメンバーで毎週お集まりをいただいて、議論はしていただいてまいりました。
 〔理事川上義博君退席、委員長着席〕
　今回、昨年まとめました第四期科学技術基本計画に掲げております課題達成の観点から、産官学を始め幅広い関係者が連携、協働するプラットホームとして科学技術イノベーション戦略協議会を新たに設置する準備を進めております。
　そういった意味で、もちろん新しい体制につくっていくというのはありますけれども、今の体制の中でも、しっかり科学技術に対する議論が充実して行われて、それがイノベーションにつながっていくように全力を挙げてまいりたいというふうに考えております。
○委員長（石井一君）　以上で柴田巧君、みんなの党の質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○国務大臣（田中直紀君）　御指摘のプロジェクトドキュメントとは、個別の事業について事業概要や費用の見積りについて記載した文書……あの、その件につきましては確認をしてきておるところでございます。
○井上哲士君　外務大臣は二万一千人とおっしゃって、これは国会でも答弁されておりますが、今は一万八千人と言いました。これ、三千人も違っているんですよ。どうなっているんですか。
○国務大臣（玄葉光一郎君）　まず、海兵隊、沖縄に残る数は一万人ということは、仮に定員が増えていたとすればむしろ沖縄の負担の軽減につながるということだと思います。
　それが一つと、経費の話は……いや、いや、いや。経費の話は、これ山本委員がたしか最初のころ質問されましたけれども、私は、本当にこの問題というのは最終の局面で決めるべき話であるというふうに思っています。つまりは日米間の、ビッグピクチャーという言葉もありましたけれども、やっぱりそういう中でどういうふうに経費の問題を考えていくのかということではないかと思っていまして、私は最初から幾ら負担すべきだとか、そういうことを決めているわけじゃありません。最終的に、部隊の配置、人数、アジア太平洋全体に対する影響、日本の抑止力に対する影響、そして日本とアメリカ、あるいは自衛隊と米軍のそれぞれの役割分担、責任の分担、そういったことを含めて総合的に判断をしていかなきゃいけない課題であると、そういうふうに考えております。
○委員長（石井一君）　以上で吉田忠智君、社会民主党・護憲連合の質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○荒井広幸君　モーリス・グリーンバーグというのがいたんですよ。そのころ私も自民党にいて、そういう交渉の外側でしたけれども、かなり近いところで見ていたんです。ＡＩＧの会長です。
　もうアメリカがほとんど入ってきて、軍門に下って、日本では、皆さん、単品のがん保険というのはほとんどありませんから、八五％がもう外資に全部食われているんです。皆さんが入っている、入ればもう何か月もがんだったら保障しますとか、再入院しても大丈夫ですという、こういう単品のがん保障というのは八五％アメリカですよ。そうやって全てアメリカとの外交交渉でやられ尽くしてきているんです。そのときにバシェフスキーっていう人がＵＳＴＲの代表代行で、三塚蔵相だったんですよ。そういう協議の中でやってきて、結局アメリカに、さあ大体取られた、挙げ句に二〇〇一年自由化が決まったということなんです。
　何を私言いたいか。アメリカはそのときからどういうふうにしているかというと、日本のお金を、特に保険分野のお金、潤沢な金でした。これを運用はアメリカにやらせろというような話なんですよ。がばっと食いに来た。そして、郵政民営化の議論が出てき、そして今またＴＰＰの議論、全部同根なんです、私から言うと。つまり、どういうことかというと、汗水垂らした日本のお金が、これがいわゆるアメリカを中心に持っていかれて運用されていくという歴史をまた私は目の当たりにしているなということで、非常に危機感を持っているんです。
　そういう意味で、私は、ちょっと質問を飛ばしますけれども、自見大臣、ちょっと短く言っていただかないと質問できなくなるんで、こういう意味で、どういうことかというと……よく分かっていますが。ＴＰＰの交渉前交渉をしている今の現在、今度の郵政の法案、民自公で決めましたね。最初は、民主党は〇九年九月九日に三党合意で株売却凍結を言ったんです、かんぽ会社の。ところが、二年うるかした上で、今度はどういうふうにしたかというと、努力規定にしたわけです。小泉さんのところは売却にしたわけ。凍結にしたわけ、政権交代で。そして、今度は、この間出したのは努力規定、全株の処分を目指す。これ、どういう意味ですか、全株の処分を目指すというのは。
　官房長官、そして郵政担当大臣、外務大臣、三人に順番に見解聞きます。
○委員長（石井一君）　以上で荒井広幸君、新党改革の質疑は終了いたしました。
　次回は明四日午前九時から開会することとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後五時二十七分散会
平成二十四年四月二日（月曜日）
 午前九時開会
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 委員の異動
　三月三十日
 辞任 補欠選任
 櫻井 充君 大久保潔重君
 谷岡　郁子君 松浦　大悟君
 外山 斎君 江崎 孝君
 蓮 舫君 はた　ともこ君
 猪口　邦子君 岩城　光英君
 中西　祐介君 牧野たかお君
 三原じゅん子君 長谷川　岳君
 中西　健治君 桜内　文城君
 大門実紀史君 井上　哲士君
　四月二日
 辞任 補欠選任
 江崎 孝君 外山 斎君
 山本　博司君 石川　博崇君
 横山　信一君 加藤　修一君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 石井 一君
 理　事
 植松恵美子君
 川上　義博君
 武内　則男君
 徳永　久志君
 有村　治子君
 礒崎　陽輔君
 山本　一太君
 浜田　昌良君
 小野　次郎君
 委　員
 石橋　通宏君
 江崎 孝君
 大久保　勉君
 大久保潔重君
 大塚　耕平君
 金子　洋一君
 小西　洋之君
 谷 亮子君
 外山 斎君
 友近　聡朗君
 はた　ともこ君
 林　久美子君
 姫井由美子君
 広田 一君
 牧山ひろえ君
 松浦　大悟君
 岩城　光英君
 片山さつき君
 片山虎之助君
 川口　順子君
 佐藤ゆかり君
 末松　信介君
 西田　昌司君
 長谷川　岳君
 牧野たかお君
 丸山　和也君
 山崎 力君
 山田　俊男君
 山谷えり子君
 石川　博崇君
 加藤　修一君
 竹谷とし子君
 山本　博司君
 桜内　文城君
 井上　哲士君
 福島みずほ君
 荒井　広幸君
 国務大臣
 内閣総理大臣 野田　佳彦君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（行政刷
 新）） 岡田　克也君
 総務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（沖縄及
 び北方対策、地
 域主権推進）） 川端　達夫君
 財務大臣 安住 淳君
 文部科学大臣 平野　博文君
 厚生労働大臣 小宮山洋子君
 農林水産大臣 鹿野　道彦君
 経済産業大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（原子力
 損害賠償支援機
 構）） 枝野　幸男君
 国土交通大臣
 国務大臣 前田　武志君
 環境大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（原子力
 行政）） 細野　豪志君
 防衛大臣 田中　直紀君
 国務大臣
 （内閣官房長官）　藤村 修君
 国務大臣
 （復興大臣） 平野　達男君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（金融）
 ） 自見庄三郎君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（「新し
 い公共」、防災
 、少子化対策、
 男女共同参画）
 ） 中川　正春君
 副大臣
 財務副大臣 藤田　幸久君
 経済産業副大臣 柳澤　光美君
 防衛副大臣 渡辺 周君
 大臣政務官
 総務大臣政務官 福田　昭夫君
 文部科学大臣政
 務官 城井 崇君
 文部科学大臣政
 務官 神本美恵子君
 厚生労働大臣政
 務官 藤田　一枝君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 藤川　哲史君
 政府参考人
 原子力委員会委
 員長 近藤　駿介君
 原子力安全委員
 会委員長 班目　春樹君
 原子力安全委員
 会委員 久住　静代君
 内閣府原子力安
 全委員会事務局
 管理環境課長 都筑　秀明君
 総務省情報流通
 行政局郵政行政
 部長 福岡 徹君
 消防庁長官 久保　信保君
 厚生労働省社会
 ・援護局長 山崎　史郎君
 資源エネルギー
 庁原子力安全・
 保安院長 深野　弘行君
 環境省総合環境
 政策局長 白石　順一君
 参考人
 日本銀行副総裁 山口　廣秀君
 東京電力株式会
 社取締役社長 西澤　俊夫君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○参考人の出席要求に関する件
○平成二十四年度一般会計予算（内閣提出、衆議
　院送付）
○平成二十四年度特別会計予算（内閣提出、衆議
　院送付）
○平成二十四年度政府関係機関予算（内閣提出、
　衆議院送付）
○委嘱審査報告書に関する件
 ─────────────
○国務大臣（田中直紀君）　三月二十六日の予算委員会での私の答弁について一言申し上げます。
　自民党の宇都隆史委員からホルムズ海峡における機雷掃海に関する御質問に対し、機雷の掃海につきましては、当然、紛争中は武力行使と一体化するおそれがあるわけでありますから、今の状況ではできないわけでありますけれども、それがやはり紛争が終結をしたというような状況にありましたら対応が可能になるということでございますとの答弁をいたしました。
　この答弁には説明不足の点がありましたので、改めてこの趣旨を御説明させていただきます。
　この答弁は、法的観点から一般論として、外国による武力行使の一環として敷設されている機雷を除去することは、自衛権発動の三要件が満たされていない場合には、憲法第九条が禁止する武力の行使に当たるため許されない、他方、一般に、遺棄された機雷などの場合には、我が国船舶の安全確保の観点から自衛隊法第八十四条の二に基づき除去することが可能であるとの趣旨を述べたものです。
 ─────────────
○委員長（石井一君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　平成二十四年度総予算三案審査のため、本日の委員会に日本銀行副総裁山口廣秀君及び東京電力株式会社取締役社長西澤俊夫君を参考人として出席を求めたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（石井一君）　平成二十四年度総予算三案に関する理事会決定事項について御報告いたします。
　本日は、震災・原発・エネルギー等に関する集中審議を行うこととし、質疑は往復方式で行い、質疑割当て時間は四百十三分とし、各会派への割当て時間は、民主党・新緑風会百四分、自由民主党・たちあがれ日本・無所属の会百五十分、公明党七十分、みんなの党三十五分、日本共産党十八分、社会民主党・護憲連合十八分、新党改革十八分とすること、質疑順位につきましてはお手元の質疑通告表のとおりでございます。
 ─────────────
○委員長（石井一君）　以上で大久保潔重君の質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○国務大臣（枝野幸男君）　この夏の電力需給については、仮に原子力発電所の再起動がなく二〇一〇年の猛暑並みのピーク需要となった場合には、有効な対策を講じないと約一割の需給ギャップが生じる見通しであるというのを昨年の秋にまとめております。その後、供給力の積み増しについて各電力事業者を促すとともに、予算や規制改革等を通じた努力あるいは省エネ促進策を進めております。
 〔委員長退席、理事川上義博君着席〕
　また、この夏の具体的な需給見通しについては、これまで以上に正確な情報を把握する必要があることから、電気事業法に基づいて罰則付きの報告徴収を電力会社に掛けたいというふうに思っております。つまり、電力を隠していたら罰則を掛けるということでちゃんと全部出せと。その上で、経産省だけではなくて、第三者の専門家からの検証を受ける機会を設けて、隠している供給力がないかどうか、あるいは見逃している供給力がないかどうかということを詳細に検討させたいと思っておりまして、こうしたことを今月中鋭意進めまして、連休前後までをめどに対策とともに取りまとめてお示しをしたいというふうに思っております。
○国務大臣（前田武志君）　委員御指摘のように、昨年の平成二十三年に運輸事業の振興の助成に関する法律ができました。その背景としては、御指摘のように、軽油を燃料とする自動車、特にトラック輸送ですね、それからまた公共事業の大きな担い手であるバス、そういった運輸事業に与える影響に鑑み、費用の上昇の抑制を抑え輸送力を確保するためにこういった制度が設定されたわけで、今までは通知で行っていたのを法律化したということは、この重要性に鑑み、是非この制度というものを徹底させたいという背景でございます。
 〔理事川上義博君退席、委員長着席〕
　現状については、先ほど福田政務官からもまたその取組の方向についてありましたが、国交省としましては、都道府県においてこの法律の趣旨を十分理解して、そしてこの算定された額の全額を交付するように努めてまいりたいと思います。
　国交省としても、総務省と連携してしっかりと進めてまいります。
○委員長（石井一君）　以上で金子洋一君、民主党・新緑風会の質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○内閣総理大臣（野田佳彦君）　福島の再生なくして日本の再生なしという気持ちは今も変わりません。そのために、この間、復興のための特措法も成立させていただきましたし、枠組みもだんだんできてまいりました。
　その中で、今最優先で取り組まなければいけないのは、賠償であり、除染であり、そして住民の皆様の健康管理だと思います。こういう取組をしっかり強化をすることによって、私の言ったことがまさに行動に移されておるというふうに皆様に御理解をいただけるように全力を尽くしていきたいというふうに思います。
○国務大臣（枝野幸男君）　委員も福島でいらっしゃいますから、事情は十分御承知だというふうに思いますが、まさにそれぞれの区域の見直しについては地元の自治体の皆さん、そして住民の皆さんのコンセンサスを得ながら進めていきませんと、大変重要なことでございます。
　先ほど御指摘いただきました除染であるとか健康管理であるとか、あるいは賠償であるとか、そうした物事も全て絡んでくる問題でございますので、そうした事情を地元の皆さんに丁寧に御説明をして、首長さんやあるいは自治体の皆さんのコンセンサスを得ながら進めてまいりたいというふうに思っております。
○岩城光英君　先ほどの質問は、総理大臣に通告をしておりましたし、経産大臣、私は出席要求をしておりません。なぜここにいらっしゃるんですか。
○委員長（石井一君）　静粛に願います。ちょっと待て、ちょっと待て。いやいや、これは……
　速記を止めてください。
 〔速記中止〕
○委員長（石井一君）　速記を起こしてください。
　委員長から一言申し上げます。
　経済産業大臣は、指名されておりませんが、今日の集中審議の指定大臣であります。
　いや、それでは、十分間休憩いたします。理事会を開きます。十分間休憩をいたします。
 午前十時五十五分休憩
 ─────・─────
 午前十一時十七分開会
○委員長（石井一君）　ただいまから予算委員会を再開いたします。
　まず、委員長から一言申し上げます。
　先ほどの質疑の中で、私は枝野経済産業大臣を指名いたしました。原子力経済被害担当大臣になっておりますので、避難区域の見直しについて最も担当しておる大臣であると思考したからであります。そして、その後、総理の答弁を求めたいと、このような議事を整理したわけでございます。
　しかし、その後、総理の答弁のさなかに枝野経済産業大臣が自席より発言をしたことは、これは参議院の品位を汚し、そしてその参議院規則五十一条にも反する行為ではないかというふうに思います。
　ついでに申し上げますが、この参議院の委員会は騒々しい。今後、厳しくこれは注意をするということを申し上げておきたいと思います。
　理事会で協議をいたしました結果、今後、続きます岩城委員、そして末松委員、それからもう一人、長谷川委員の質疑の間は、指定大臣であります……あっ、牧野委員、四名のこの質疑中は、指定大臣ではありますが、本委員会におきましては枝野大臣の退席を願いたいと、このように思いますので、御了承をいただきたいと思います。
 ─────────────
○委員長（石井一君）　以上で岩城光英君の質疑は終了いたしました。
 ─────────────