maxzt/OpenJA huggingface dataset:
平成二十七年八月十日（月曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月九日
 辞任 補欠選任
 田城 郁君 西村まさみ君
 辰巳孝太郎君 小池 晃君
　四月十日
 辞任 補欠選任
 西村まさみ君 田城 郁君
 川田　龍平君 片山虎之助君
 水野　賢一君 薬師寺みちよ君
 荒井　広幸君 平野　達男君
　四月十三日
 辞任 補欠選任
 石井　準一君 吉田　博美君
 薬師寺みちよ君 渡辺美知太郎君
　四月十四日
 辞任 補欠選任
 吉田　博美君 石井　準一君
 渡辺美知太郎君 薬師寺みちよ君
　四月十五日
 辞任 補欠選任
 堂故 茂君 衛藤　晟一君
　四月十六日
 辞任 補欠選任
 衛藤　晟一君 堂故 茂君
　四月十七日
 辞任 補欠選任
 佐藤　正久君 滝波　宏文君
 小西　洋之君 安井美沙子君
 矢倉　克夫君 平木　大作君
 小野　次郎君 藤巻　健史君
　四月二十日
 辞任 補欠選任
 滝波　宏文君 佐藤　正久君
 田城 郁君 斎藤　嘉隆君
 安井美沙子君 小西　洋之君
 平木　大作君 矢倉　克夫君
 藤巻　健史君 小野　次郎君
　四月二十一日
 辞任 補欠選任
 斎藤　嘉隆君 田城 郁君
　四月二十二日
 辞任 補欠選任
 堂故 茂君 衛藤　晟一君
　四月二十三日
 辞任 補欠選任
 衛藤　晟一君 堂故 茂君
　五月八日
 辞任 補欠選任
 井上　義行君 山口　和之君
　五月十一日
 辞任 補欠選任
 高橋　克法君 藤井　基之君
 山口　和之君 井上　義行君
　五月十二日
 辞任 補欠選任
 藤井　基之君 高橋　克法君
　五月十三日
 辞任 補欠選任
 高橋　克法君 世耕　弘成君
　五月十四日
 辞任 補欠選任
 世耕　弘成君 高橋　克法君
 二之湯武史君 有村　治子君
　五月十五日
 辞任 補欠選任
 有村　治子君 吉川ゆうみ君
 大門実紀史君 井上　哲士君
 福島みずほ君 又市　征治君
　五月十八日
 辞任 補欠選任
 三宅　伸吾君 林 芳正君
 吉川ゆうみ君 二之湯武史君
 井上　哲士君 大門実紀史君
 又市　征治君 福島みずほ君
　五月十九日
 辞任 補欠選任
 林 芳正君 三宅　伸吾君
　五月二十二日
 辞任 補欠選任
 山田　太郎君 山口　和之君
　五月二十五日
 辞任 補欠選任
 山口　和之君 山田　太郎君
　五月二十六日
 辞任 補欠選任
 北村　経夫君 大沼みずほ君
 二之湯武史君 中泉　松司君
 三木 亨君 宮本　周司君
　五月二十七日
 辞任 補欠選任
 大沼みずほ君 北村　経夫君
 中泉　松司君 二之湯武史君
 宮本　周司君 三木 亨君
　六月十五日
 辞任 補欠選任
 三宅　伸吾君 世耕　弘成君
　六月十六日
 辞任 補欠選任
 世耕　弘成君 三宅　伸吾君
　六月二十二日
 辞任 補欠選任
 田城 郁君 斎藤　嘉隆君
　六月二十三日
 辞任 補欠選任
 斎藤　嘉隆君 田城 郁君
　七月一日
 辞任 補欠選任
 二之湯武史君 林 芳正君
　七月二日
 辞任 補欠選任
 林 芳正君 二之湯武史君
　七月八日
 辞任 補欠選任
 北村　経夫君 山谷えり子君
　七月九日
 辞任 補欠選任
 山谷えり子君 北村　経夫君
　七月三十日
 辞任 補欠選任
 小野　次郎君 東 徹君
　八月五日
 辞任 補欠選任
 三木 亨君 林 芳正君
　八月六日
 辞任 補欠選任
 北村　経夫君 世耕　弘成君
 林 芳正君 三木 亨君
　八月七日
 辞任 補欠選任
 世耕　弘成君 北村　経夫君
 藤田　幸久君 石上　俊雄君
 長沢　広明君 谷合　正明君
 片山虎之助君 川田　龍平君
 小池 晃君 紙 智子君
 平野　達男君 荒井　広幸君
　八月十日
 辞任 補欠選任
 二之湯武史君 大沼みずほ君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 岸 宏一君
 理　事
 石井　準一君
 岡田 広君
 古賀友一郎君
 馬場　成志君
 堀井 巌君
 小川　敏夫君
 那谷屋正義君
 若松　謙維君
 東 徹君
 委　員
 石田　昌宏君
 猪口　邦子君
 大沼みずほ君
 大野　泰正君
 太田　房江君
 北村　経夫君
 佐藤　正久君
 島村 大君
 高野光二郎君
 高橋　克法君
 堂故 茂君
 二之湯武史君
 三木 亨君
 三原じゅん子君
 三宅　伸吾君
 山下　雄平君
 石上　俊雄君
 大久保　勉君
 大塚　耕平君
 小西　洋之君
 田城 郁君
 田中　直紀君
 水岡　俊一君
 蓮 舫君
 谷合　正明君
 矢倉　克夫君
 横山　信一君
 川田　龍平君
 紙 智子君
 大門実紀史君
 井上　義行君
 山田　太郎君
 松沢　成文君
 薬師寺みちよ君
 福島みずほ君
 荒井　広幸君
 国務大臣
 内閣総理大臣 安倍　晋三君
 財務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（金融）
 ） 麻生　太郎君
 文部科学大臣
 国務大臣 下村　博文君
 厚生労働大臣 塩崎　恭久君
 農林水産大臣 林 芳正君
 経済産業大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（原子力
 損害賠償・廃炉
 等支援機構）） 宮沢　洋一君
 防衛大臣
 国務大臣 中谷 元君
 国務大臣
 （国家公安委員
 会委員長）
 （内閣府特命担
 当大臣（防災）
 ） 山谷えり子君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（経済財
 政政策）） 甘利 明君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（規制改
 革、少子化対策
 、男女共同参画
 ）） 有村　治子君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（国家戦
 略特別区域）） 石破 茂君
 国務大臣 遠藤　利明君
 副大臣
 財務副大臣 宮下　一郎君
 政府特別補佐人
 内閣法制局長官 横畠　裕介君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 小野　亮治君
 政府参考人
 内閣官房内閣審
 議官 利根川　一君
 文部科学省スポ
 ーツ・青少年局
 長 高橋　道和君
 厚生労働省労働
 基準局長 岡崎　淳一君
 厚生労働省政策
 統括官 石井　淳子君
 経済産業省製造
 産業局長 糟谷　敏秀君
 中小企業庁長官 豊永　厚志君
 参考人
 独立行政法人日
 本スポーツ振興
 センター理事長 河野　一郎君
 日本年金機構理
 事長 水島藤一郎君
 日本放送協会会
 長 籾井　勝人君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○参考人の出席要求に関する件
○予算の執行状況に関する調査
　（現下の政治課題について）
 ─────────────
○委員長（岸宏一君）　ただいまから予算委員会を開会いたします。
　まず、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が二名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（岸宏一君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に石井準一君及び東徹君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（岸宏一君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　予算の執行状況に関する調査のため、本日の委員会に独立行政法人日本スポーツ振興センター理事長河野一郎君、日本年金機構理事長水島藤一郎君及び日本放送協会会長籾井勝人君を参考人として出席を求めたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（岸宏一君）　予算の執行状況に関する調査についての理事会決定事項について御報告いたします。
　本日は、現下の政治課題について集中審議を行うこととし、質疑は往復方式で行い、質疑割当て時間は二百四十分とし、各会派への割当て時間は、自由民主党三十九分、民主党・新緑風会六十四分、公明党二十三分、維新の党二十二分、日本共産党二十二分、日本を元気にする会・無所属会二十二分、次世代の党十二分、無所属クラブ十二分、社会民主党・護憲連合十二分、新党改革・無所属の会十二分とすること、質疑順位につきましてはお手元の質疑通告表のとおりでございます。
 ─────────────
○委員長（岸宏一君）　以上で岡田広君の質疑は終了いたしました。
　速記を止めてください。
 〔速記中止〕
○委員長（岸宏一君）　速記を起こして。
 ─────────────
○国務大臣（下村博文君）　まず、これは全然責任転嫁するつもりありませんが、あのザハ・ハディド氏の案が、これにのっとって新国立競技場を建てるという経緯があったわけでございます。その中で、ちょっと詳細に申し上げれば、今年四月に……簡単ですから、簡単に言います。
　ザハ案の問題点、工期や費用についてＪＳＣ理事長からの報告を受け、直ちにコストの縮減等について検討を指示しました。また、私自身も様々な関係者からの話を聞いて研究を行いました。今の話です。いや、関係者の中で、情報公開でありますけれども、これはいろんな……蓮舫先生、蓮舫先生、蓮舫先生、いろんな案の中の研究については、これは一つ一つ出すことはないと思います。ザハ・ハディド氏の案についてきちっと説明するというのが情報公開だと思います。
○蓮舫君　埋められるものだったんでしょうかと伺いました。
○委員長（岸宏一君）　誰ですか、お答えするのは。
　ちょっと速記止めて。
 〔速記中止〕
○蓮舫君　いや、この感覚の鈍感さにあきれるんです。
　いいですか。六十一か月掛かるのが、ようやく見直して五十七か月でできるようになった。でも、ＩＯＣから言われていることが本当なら、更にそれを二か月削らなきゃいけないんです。それが実現可能かどうかというのを誰よりも確認しなければいけない大臣が、何で確認しないんですか。
○内閣総理大臣（安倍晋三君）　この新国立競技場の問題は、我々が政権を取った段階においては、言わばザハ案、キールアーチ案が決まっていたのは事実でございます。そして、これは言わば国際コンペで決まったものであって、そのとき千三百億ということになっていたわけでありますが、同時にザハ氏が監修権を持つということに至るわけでございますが、その中において、言わばＩＯＣとの関係もあります、そして国際調達という関係もあるわけでございますし、国際的なコンペで決めたものをそれはそう簡単には変えられないのは事実でございます。そこで、そもそもの契約の中において我々も努力を重ねてきたところでございます。もう少し早く決断すべきだったとの御指摘でございますが、我々にも反省点も多いところでございますから、検証をしっかりとしていきたいと、こう思うところでございます。
　しかし、七月の段階におきまして、六月からそのような指示をしたところでございますが、現行でいくかどうか、つまり、これは二〇二〇年のオリンピック・パラリンピックというこれ期限があるわけでございまして、この期限に間に合わなければならないと。言わばそれを、代替案を出して果たしてそれでちゃんといくのかどうかという問題もあるわけでありますから、取りあえずは現行で進めている案で走らせながら、同時に、確信が持てればそれを変えていくということになるわけでございまして、そういう判断を我々は行ったわけでございますが、基本的には、このオリンピックを成功させる責任は最終的には行政府の長であるこれは私にあるわけでありますから、私は、このオリンピック・パラリンピックを成功させることによって責任を果たしていきたいと、こう決意をしているところでございます。
○蓮舫君　聞いたけど聞かないということが分かりました。
　次のフリップなんですが、今まで旧計画で使ってしまったお金が六十一億、これはもう既に報道されています。我々の会議で明らかになりました。白紙に戻す検討中に六十億の契約もしてしまった。
　実は、ほかにも白紙に戻したのに今なお白紙に見直さないからといって続けている契約があり、その総額が三百二十億円になることが分かりました。新たな競技場が建つから、その下に埋設した下水道を移動するとか、立ち退きで引っ越ししてもらう日本青年館の補償とか解体費とか、見直すのは競技場だけなのに、この旧計画に基づいた関連の契約、これ、遠藤大臣、本当に続けますか。
○蓮舫君　いや、ちょっとよく考えてください。
　資料の五ページに付けました。新競技場は、そのサイズ全体の土地利用がもう白紙になったんです。旧計画を前提にした工事も、白紙にできるものは見直して、これ以上契約関連支出を増やすべきではないと提言をさせていただきます。
　総理と文科大臣が内々に見直しを進めているさなか、六月三十日、百六十五億の契約が交わされました。これは何ですか。
○蓮舫君　最も費用が高いのがＪＳＣ本部棟工事、ＪＳＣが入居する新たな事務所ビルの工費です。こちらです。地下二階、地上十六階、高さが国会よりも高い七十メートル、延べ面積は三万二千平方メートル、オフィスのほかに全千二百五十席の劇場、全二百二十室のホテルから成る大型複合インテリジェントビルです。
　旧計画が白紙。何でこの計画は白紙にしないんですか。遠藤大臣。遠藤大臣。
○蓮舫君　オリンピックの競技場は、所有者であるＪＳＣの大甘な計画と情報非開示と正直に伝えることのなかった姿勢によって全部がこじれました。最後に総理が白紙という決断までしました。にもかかわらず、誰も責任を取らないで、四十七億円の税金で自分たちの新しいオフィスは造るんですか。それを国民が納得するとお考えでしょうか。
○蓮舫君　やめるということですか。
○国務大臣（塩崎恭久君）　おわびのお手紙をお配りをしたりしてございますし、コストが掛かっているわけでありますが、現在までに、専用コールセンターの設置によるお客様対応、あるいは情報が流出された方々に対する今申し上げた郵送によるお知らせとおわび状、それからさらに、全国の新聞での
○委員長（岸宏一君）　以上で谷合正明君の質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○川田龍平君　総理、過去の開催国の廃墟の写真を是非御覧ください。私は、世界が必ずこの日本の主張に追い付いてくると確信をしております。
 〔委員長退席、理事岡田広君着席〕
　さて、新国立競技場の事業主体である日本スポーツ振興センターの災害共済給付について伺います。
　事故やいじめによる自殺や教師による指導死など、学校の中で不幸にも亡くなった児童生徒の遺族に対し死亡見舞金が支払われていますが、なぜか高校生にだけは支給されていません。その理由は何でしょうか。
○内閣総理大臣（安倍晋三君）　既に私の答弁の一部を紹介をしていただいたわけでありますが、九州大学の認識のとおりであったとすれば極めて遺憾なことであります。
 〔理事岡田広君退席、委員長着席〕
　戦時中に行われたとされるこの事案と現在の臨床研究は全く異なる次元のものでありますが、我が国では、臨床研究に関する倫理指針により、研究者等に対し被験者の尊厳と人権の保護を求めてきたところでございます。仮にもこのような事案のような状況が絶対生じないようにしていくことが肝要であると考えておりまして、生命の尊厳と研究倫理について医学研究に携わる関係者が深く認識をし、それに基づいて適切に行動する社会を構築していくことが重要と考えております。
○委員長（岸宏一君）　以上で川田龍平君の質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○国務大臣（甘利明君）　乳製品が際限なく日本に入ってくることがあってはならないと思っていますし、また、その点を一番心配されているのは共産党だと思いますが、その共産党から、過大な要求と思われるニュージーランドを後押しする声があるとは思いませんでしたけれども。
　日本がもっと譲れというのがニュージーランドの声なんですよ。我々はそれを阻止したわけであります。いや、事実として申し上げているんです。それで、いろいろな情報が入ってくるかもしれませんけど、直接やり合ったのは私でありますから、私以外の人が私以上に正確な情報を持っているとは思えません。
　いや、今は質問にお答えしましたけれども、ニュージーランドの要求が過大でないということは私は言えないと思います。日本は、それ以外の国と適切に交渉を進めているんです。ですから、ニュージーランドは日本ともまとまっていませんし、それ以外の国とも乳製品でまとまっていません。
　この場で、どこの国が悪いとかどこの国がいいということを言うつもりはありませんが、今御指摘をされたことは必ずしも正確ではないということは申し上げておきます。
○国務大臣（甘利明君）　この交渉をしていきますと、必ず各国から言われますのは、日本はホノルル合意ということを承知で入ってこられたんですねと。ホノルル合意というのは、基本的に関税はゼロを目指していくということであります。それを九か国の首脳が合意しましたと、それは日本は御承知なんでしょうということを必ず言われるわけです。
　我々は、それは承知をしていますと。しかし同時に、この交渉に入っていくときに……ちょっと待ってください、今しゃべっていますから。入っていくときにですね……
○委員長（岸宏一君）　ちょっと静かにしてください。
　質問に答えてください。
　速記を止めて。
 〔速記中止〕
○委員長（岸宏一君）　じゃ、速記を起こして。
　ちょっと速記を止めて。
 〔速記中止〕
○委員長（岸宏一君）　以上で山田太郎君の質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○委員長（岸宏一君）　以上で薬師寺みちよさんの質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○委員長（岸宏一君）　以上で荒井広幸君の質疑は終了いたしました。
　これにて現下の政治課題についての集中審議は終了いたしました。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後五時十七分散会
平成二十七年八月七日（金曜日）
 午前八時五十九分開議
　出席委員
 委員長　河村　建夫君
 理事　金田　勝年君　理事　萩生田光一君
 理事　原田　義昭君　理事　平口 洋君
 理事　平沢　勝栄君　理事　森山 裕君
 理事　前原　誠司君　理事　今井　雅人君
 理事　上田 勇君
 秋元 司君 池田　道孝君
 池田　佳隆君 石原　宏高君
 岩屋 毅君 衛藤征士郎君
 小倉　將信君 小田原　潔君
 金子　一義君 金子万寿夫君
 金子めぐみ君 熊田　裕通君
 小池百合子君 小林　鷹之君
 鈴木　俊一君 田所　嘉徳君
 土井 亨君 長坂　康正君
 根本 匠君 野田 毅君
 古屋　圭司君 星野　剛士君
 細田　健一君 御法川信英君
 宮崎　謙介君 保岡　興治君
 山下　貴司君 山田　美樹君
 山本　幸三君 山本　有二君
 小川　淳也君 神山　洋介君
 岸本　周平君 後藤　祐一君
 階 猛君 鈴木　貴子君
 玉木雄一郎君 辻元　清美君
 馬淵　澄夫君 山井　和則君
 柚木　道義君 井坂　信彦君
 木内　孝胤君 重徳　和彦君
 篠原 豪君 牧 義夫君
 松木けんこう君 松浪　健太君
 石井　啓一君 岡本　三成君
 中野　洋昌君 樋口　尚也君
 赤嶺　政賢君 笠井 亮君
 高橋千鶴子君
 …………………………………
 内閣総理大臣 安倍　晋三君
 財務大臣
 国務大臣
 （金融担当） 麻生　太郎君
 総務大臣 高市　早苗君
 文部科学大臣 下村　博文君
 厚生労働大臣 塩崎　恭久君
 経済産業大臣 宮沢　洋一君
 国務大臣
 （原子力防災担当） 望月　義夫君
 防衛大臣 中谷 元君
 国務大臣
 （復興大臣） 竹下 亘君
 国務大臣
 （経済再生担当）
 （経済財政政策担当） 甘利 明君
 国務大臣
 （地方創生担当） 石破 茂君
 国務大臣
 （東京オリンピック競技大会・東京パラリンピック競技大会担当） 遠藤　利明君
 財務副大臣 菅原　一秀君
 政府特別補佐人
 （内閣法制局長官） 横畠　裕介君
 政府特別補佐人
 （原子力規制委員会委員長） 田中　俊一君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 田中　茂明君
 政府参考人
 （文部科学省スポーツ・青少年局長） 高橋　道和君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁長官）　日下部　聡君
 政府参考人
 （中小企業庁長官） 豊永　厚志君
 政府参考人
 （国土交通省総合政策局長） 毛利　信二君
 参考人
 （独立行政法人日本スポーツ振興センター理事長） 河野　一郎君
 参考人
 （日本放送協会会長） 籾井　勝人君
 予算委員会専門員 石崎　貴俊君
 —————————————
委員の異動
七月十六日
　辞任 補欠選任
 長妻 昭君 小川　淳也君
八月七日
　辞任 補欠選任
 小田原　潔君 池田　佳隆君
 熊田　裕通君 御法川信英君
 小池百合子君 山田　美樹君
 根本 匠君 池田　道孝君
 古屋　圭司君 細田　健一君
 保岡　興治君 金子万寿夫君
 岸本　周平君 神山　洋介君
 後藤　祐一君 玉木雄一郎君
 馬淵　澄夫君 柚木　道義君
 井坂　信彦君 篠原 豪君
 松木けんこう君 牧 義夫君
 松浪　健太君 木内　孝胤君
 中野　洋昌君 石井　啓一君
 赤嶺　政賢君 笠井 亮君
同日
　辞任 補欠選任
 池田　道孝君 根本 匠君
 池田　佳隆君 小田原　潔君
 金子万寿夫君 保岡　興治君
 細田　健一君 古屋　圭司君
 御法川信英君 熊田　裕通君
 山田　美樹君 小池百合子君
 神山　洋介君 岸本　周平君
 玉木雄一郎君 後藤　祐一君
 柚木　道義君 鈴木　貴子君
 木内　孝胤君 松浪　健太君
 篠原 豪君 井坂　信彦君
 牧 義夫君 松木けんこう君
 石井　啓一君 中野　洋昌君
 笠井 亮君 赤嶺　政賢君
同日
　辞任 補欠選任
 鈴木　貴子君 馬淵　澄夫君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　予算の実施状況に関する件（経済情勢等）
 ————◇—————
○河村委員長　
　予算の実施状況に関する件について調査を進めます。
　本日は、経済情勢等についての集中審議を行います。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、参考人として独立行政法人日本スポーツ振興センター理事長河野一郎君、日本放送協会会長籾井勝人君の出席を求め、意見を聴取し、また、政府参考人として内閣官房内閣審議官田中茂明君、文部科学省スポーツ・青少年局長高橋道和君、資源エネルギー庁長官日下部聡君、中小企業庁長官豊永厚志君、国土交通省総合政策局長毛利信二君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○玉木委員　二十五年一月は安倍政権ですよ。そこだけ野田総理の保証書がどうだこうだと出してきて、責任転嫁も私は甚だしいと思いますよ。それから何カ月たっているんですか。半年以上たって、総理が……
○山井委員　三十分間、質問をさせていただきます。
　まず冒頭、二問。
　昨年、過労死防止法が成立をいたしました。超党派、安倍総理も含めた全ての議員、政党の賛成で成立をしたわけですが、残念ながら、この国会に出てきております残業代ゼロ法案、労基法改正、そういう中で、逆にこれは過労死促進法ではないかという、過労死の御家族や労働団体からの悲鳴も起こっております。
　そういう中で、きょうは、実際、異常な長時間労働でクモ膜下出血で倒れてそれで失明をされた山下照之さん、そしてまた、ブラック企業による長時間労働で残念ながら過労事故死をされてしまわれました渡辺航太さんのお母さんも、傍聴にお越しをいただいております。
　安倍総理に質問通告しておりますので、まず冒頭二問、そのことについてお伺いしたいと思います。
　この山下照之さん、五十三歳の方でありますけれども、多い年は年間三百日海外出張、そしてまた月百五十時間を超える残業もしておられました。それで、クモ膜下出血で倒れられて、一命は取りとめられましたが、残念ながら失明をしてしまわれました。
　そして、普通、こういう話を聞くと、これは労災だというふうに当然なるわけですけれども、ところが、労災の認定は不認可。その理由は、会社側は、月の残業が十時間未満だと。全く労働時間を把握していないわけですね。
　それで、なぜそういう違いが起こるのかというと、会社側が、山下さんの勤務、労働時間がわかるパソコンのデータやメールを消去してしまった、証拠を隠滅してしまったわけですね。こういうケースは今続出しているんです。
　今、安倍総理が進めようとされておられます裁量労働制、高度プロフェッショナル、そういう成果主義と言われる労働時間の中で、労働時間の把握が曖昧になる。それで、いざ、こういう労災になったり過労死で倒れたりしたときに、会社側が労働時間を把握していない。把握していないどころか、あるケースでは、過労死をされたその日に、会社側が、お亡くなりになられた方のパソコンを持っていって、全て勤務記録の証拠を消してしまう、そういうことが今続出しているんです。こんなことはあってはならないと思います。
　こういうふうなことは、やはり違法ではないですか。今後、禁止すべきではないですか。このことについて安倍総理に通告しておりますので、安倍総理の答弁をお願いしたいと思います。安倍総理。
 〔委員長退席、萩生田委員長代理着席〕
○安倍内閣総理大臣　いずれにいたしましても、もうそれを前提として我々はお話をさせていただいているわけでございます。
　その中で、いわば広島の御挨拶と長崎での御挨拶、それぞれでどういう御挨拶にしていくかということで案文を起案していくわけでございますが、いずれにいたしましても、これが入っていないから我々が国是を変えたということではないということは御理解をいただいたと思うわけでございまして、これを前提に私は御挨拶をさせていただいたということに尽きるわけでございます。
 〔萩生田委員長代理退席、委員長着席〕
○河村委員長　これにて階君、小川君、玉木君、山井君の質疑は終了いたしました。
　理事会で協議させていただきます。
　次に、牧義夫君。
○牧委員　そういう答弁がありましたが、テレビをごらんの皆さんは、振り返っていただければ、まだつい最近のことでありますから思い出せると思います。確かに、アベノミクスのこれまでの効果をどう判断するか、どう評価するかということも一つの争点でありました。もう一つは、消費税の先送り。ただ、この安保法制については、恐らく、今テレビをごらんになっている国民の皆さんもほとんど印象にないというのが私は事実だと思います。これをまさに問うんだという選挙でなかったことだけは事実でありますので、そのことだけ申し上げておきたいと思います。
　そして、ちょっと話題をかえますけれども、私も二年ぶりに国会へ戻ってきて、非常に国会の中の様子がさま変わりしていると感じました。本会議場に入ってみると、与党席、自民党席はたくさん二回生以下の方が後ろの方までいて、本当に異常発生したバッタのような、こういう言い方をすると失礼かもしれませんけれども、こういうふうにやじがたくさん与党席から飛んでくる、そういうありさまでございます。本当に、学級崩壊と言ってもいいぐらいの、そんな現象もあったわけでございますけれども、私は、この人たちを決して十把一からげに評価するつもりもございませんし、私にこの人たちの評価をする資格もないと思いますが、ただ、一つ言えることは、やはり数のおごりですとか権力のおごりというものが目に余る、これは恐らく多くの国民の皆さんもそろそろ感じ始めていることじゃないかなと思っております。
　先ほど来お話に出ておりますけれども、自民党文化芸術懇話会の皆さんのお話、とりわけ
　それぞれ、私が今例示した例というのは異なる状況で、また話の内容も次元も違うんですけれども、一つ言えることは、これはいずれもみんな安倍さんの応援団なんですね、この方たちというのは。
　一つ言わせていただければ、特に文化芸術懇話会というのは、九月の総裁選、安倍総理・総裁が無投票でいけるように、その勢いを、その道筋をつける、そのために結成された応援団だというふうにも私は聞いております。いわば安倍さんと価値観を共有する皆さんがこういう発言を次から次へと繰り広げられているということは国民の皆さんももう気づいていることだと思います。総理がいかに否定しようとも、この人たちが総理の背中を見ながら育ってきたというふうに私は思うわけで、その意味での道義的な総理の責任についてどう御自身でお考えになっているのか、まずはお聞かせをいただきたいと思います。
○河村委員長　午後一時から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午後零時二分休憩
 ————◇—————
 午後一時開議
○安倍内閣総理大臣　民営化の議論というのは小泉内閣のときにもありました。そこでもさまざまな党においてもいろいろな議論がなされたことを記憶しております。
　そうしたことも踏まえまして、我が国の放送は、長い間、民間放送と公共放送による二元体制のもと、お互いが切磋琢磨することによって着実な発展を遂げてきたという今までの歴史。そして、放送事業者は、これはＮＨＫ、民間放送を問わず公共性が求められているわけでありますが、特にＮＨＫについては、放送法第十五条に基づき、公共の福祉のため、あまねく全国における放送、そして
　ＮＨＫにおきましては、国民・視聴者から受託する受信料によって支えられている公共放送として、新放送センターの整備の件も含めて、国民・視聴者の十分な理解が得られるように進めていただきたいと考えております。
○河村委員長　これにて笠井君の質疑は終了いたしました。
　以上をもちまして本日の集中審議は終了いたしました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後二時四分散会
四月二十日
　大島理森君が委員長を辞任した。
同月二十一日
　河村建夫君が議院において、委員長に補欠選任された。
平成二十七年六月十八日（木曜日）
 午前八時五十六分開議
　出席委員
 委員長　河村　建夫君
 理事　金田　勝年君　理事　熊田　裕通君
 理事　萩生田光一君　理事　原田　義昭君
 理事　平口 洋君　理事　平沢　勝栄君
 理事　森山 裕君　理事　前原　誠司君
 理事　今井　雅人君　理事　上田 勇君
 青山　周平君 秋元 司君
 石原　宏高君 岩屋 毅君
 衛藤征士郎君 小倉　將信君
 小田原　潔君 小野寺五典君
 大隈　和英君 岡下　昌平君
 金子　一義君 神谷 昇君
 木内 均君 木村　弥生君
 小池百合子君 小林　鷹之君
 今野　智博君 新谷　正義君
 鈴木　俊一君 田所　嘉徳君
 高木　宏壽君 津島 淳君
 土井 亨君 豊田真由子君
 長坂　康正君 根本 匠君
 野田 毅君 藤丸 敏君
 古屋　圭司君 星野　剛士君
 堀内　詔子君 牧島かれん君
 牧原　秀樹君 宮川　典子君
 宮崎　謙介君 村井　英樹君
 保岡　興治君 山下　貴司君
 山田　賢司君 山本　幸三君
 山本　有二君 小川　淳也君
 大西　健介君 岡本　充功君
 奥野総一郎君 金子　恵美君
 神山　洋介君 岸本　周平君
 後藤　祐一君 階 猛君
 鈴木　貴子君 玉木雄一郎君
 辻元　清美君 中島　克仁君
 馬淵　澄夫君 本村賢太郎君
 山井　和則君 井坂　信彦君
 柿沢　未途君 重徳　和彦君
 篠原 豪君 松木けんこう君
 松浪　健太君 村岡　敏英君
 横山　博幸君 吉田　豊史君
 岡本　三成君 中野　洋昌君
 樋口　尚也君 赤嶺　政賢君
 斉藤　和子君 高橋千鶴子君
 本村　伸子君
 …………………………………
 内閣総理大臣 安倍　晋三君
 財務大臣 麻生　太郎君
 総務大臣 高市　早苗君
 外務大臣 岸田　文雄君
 厚生労働大臣 塩崎　恭久君
 農林水産大臣 林 芳正君
 防衛大臣
 国務大臣
 （安全保障法制担当） 中谷 元君
 国務大臣
 （内閣官房長官） 菅 義偉君
 国務大臣
 （国家公安委員会委員長）　山谷えり子君
 国務大臣
 （情報通信技術（ＩＴ）政策担当） 山口　俊一君
 国務大臣
 （経済財政政策担当） 甘利 明君
 財務副大臣 菅原　一秀君
 政府特別補佐人
 （内閣法制局長官） 横畠　裕介君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 槌道　明宏君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 向井　治紀君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 末宗　徹郎君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 谷脇　康彦君
 政府参考人
 （内閣官房内閣参事官） 小澤 仁君
 政府参考人
 （内閣官房内閣参事官） 柴田 聡君
 政府参考人
 （警察庁長官官房審議官）　村田 隆君
 政府参考人
 （警察庁長官官房審議官）　塩川実喜夫君
 政府参考人
 （警察庁刑事局長） 三浦　正充君
 政府参考人
 （警察庁警備局長） 高橋　清孝君
 政府参考人
 （特定個人情報保護委員会事務局長） 其田　真理君
 政府参考人
 （総務省行政評価局長） 新井 豊君
 政府参考人
 （総務省自治行政局長） 佐々木敦朗君
 政府参考人
 （外務省中東アフリカ局長） 上村 司君
 政府参考人
 （国税庁次長） 佐川　宣寿君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房情報政策・政策評価審議官） 安藤　英作君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房年金管理審議官） 樽見　英樹君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 谷内 繁君
 政府参考人
 （防衛省防衛政策局長） 黒江　哲郎君
 参考人
 （日本年金機構理事長） 水島藤一郎君
 参考人
 （日本年金機構理事） 徳武　康雄君
 予算委員会専門員 石崎　貴俊君
 —————————————
委員の異動
四月二十一日
　辞任 補欠選任
 大島　理森君 河村　建夫君
五月二十一日
　辞任 補欠選任
 小川　淳也君 長妻 昭君
六月十八日
　辞任 補欠選任
 秋元 司君 岡下　昌平君
 岩屋 毅君 山田　賢司君
 金子めぐみ君 木内 均君
 小林　鷹之君 高木　宏壽君
 田所　嘉徳君 木村　弥生君
 土井 亨君 新谷　正義君
 長坂　康正君 津島 淳君
 根本 匠君 藤丸 敏君
 宮崎　謙介君 堀内　詔子君
 山下　貴司君 小野寺五典君
 岸本　周平君 岡本　充功君
 後藤　祐一君 小川　淳也君
 階 猛君 玉木雄一郎君
 辻元　清美君 金子　恵美君
 長妻 昭君 鈴木　貴子君
 馬淵　澄夫君 大西　健介君
 井坂　信彦君 篠原 豪君
 松木けんこう君 村岡　敏英君
 松浪　健太君 柿沢　未途君
 赤嶺　政賢君 本村　伸子君
同日
　辞任 補欠選任
 小野寺五典君 今野　智博君
 岡下　昌平君 秋元 司君
 木内 均君 青山　周平君
 木村　弥生君 田所　嘉徳君
 新谷　正義君 牧原　秀樹君
 高木　宏壽君 小林　鷹之君
 津島 淳君 長坂　康正君
 藤丸 敏君 根本 匠君
 堀内　詔子君 宮川　典子君
 山田　賢司君 大隈　和英君
 小川　淳也君 後藤　祐一君
 大西　健介君 馬淵　澄夫君
 岡本　充功君 岸本　周平君
 金子　恵美君 辻元　清美君
 鈴木　貴子君 奥野総一郎君
 玉木雄一郎君 階 猛君
 柿沢　未途君 松浪　健太君
 篠原 豪君 横山　博幸君
 村岡　敏英君 松木けんこう君
 本村　伸子君 斉藤　和子君
同日
　辞任 補欠選任
 青山　周平君 神谷 昇君
 大隈　和英君 岩屋 毅君
 今野　智博君 村井　英樹君
 牧原　秀樹君 土井 亨君
 宮川　典子君 宮崎　謙介君
 奥野総一郎君 中島　克仁君
 横山　博幸君 吉田　豊史君
 斉藤　和子君 赤嶺　政賢君
同日
　辞任 補欠選任
 神谷 昇君 牧島かれん君
 村井　英樹君 山下　貴司君
 中島　克仁君 神山　洋介君
 吉田　豊史君 井坂　信彦君
同日
　辞任 補欠選任
 牧島かれん君 豊田真由子君
 神山　洋介君 本村賢太郎君
同日
　辞任 補欠選任
 豊田真由子君 金子めぐみ君
 本村賢太郎君 長妻 昭君
同日
　理事熊田裕通君同日理事辞任につき、その補欠として平口洋君が理事に当選した。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の辞任及び補欠選任
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　予算の実施状況に関する件（年金情報不正アクセス問題・安全保障等）
 ————◇—————
○河村委員長　
　この際、一言御挨拶を申し上げます。
　皆様方の御推挙によりまして、このたび予算委員長に選任をされました河村建夫でございます。まことに光栄に存じますとともに、その職責の重大さを痛感いたしております。
　今日、我が国には重要課題が山積をしておりまして、当委員会に課せられた使命はまことに大なるものがあると思っております。
　大変微力ではございますが、委員各位の御協力をいただき、議会制民主主義の理念にのっとりまして、公正かつ円満な委員会運営に努めてまいる所存でございます。
　どうぞよろしくお願いを申し上げます。ありがとうございました。
 ————◇—————
○河村委員長　理事辞任の件についてお諮りいたします。
　理事熊田裕通君から、理事辞任の申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○河村委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　引き続き、理事補欠選任の件についてお諮りいたします。
　ただいまの理事辞任に伴う補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○河村委員長　御異議なしと認めます。
　それでは、理事に平口洋君を指名いたします。
 ————◇—————
○河村委員長　予算の実施状況に関する件について調査を進めます。
　本日は、年金情報不正アクセス問題・安全保障等についての集中審議を行います。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、参考人として日本年金機構理事長水島藤一郎君、日本年金機構理事徳武康雄君の出席を求め、意見を聴取し、また、政府参考人として内閣官房内閣審議官槌道明宏君、内閣官房内閣審議官向井治紀君、内閣官房内閣審議官末宗徹郎君、内閣官房内閣審議官谷脇康彦君、内閣官房内閣参事官小澤仁君、内閣官房内閣参事官柴田聡君、警察庁長官官房審議官村田隆君、警察庁長官官房審議官塩川実喜夫君、警察庁刑事局長三浦正充君、警察庁警備局長高橋清孝君、特定個人情報保護委員会事務局長其田真理君、総務省行政評価局長新井豊君、総務省自治行政局長佐々木敦朗君、外務省中東アフリカ局長上村司君、国税庁次長佐川宣寿君、厚生労働省大臣官房情報政策・政策評価審議官安藤英作君、厚生労働省大臣官房年金管理審議官樽見英樹君、厚生労働省大臣官房審議官谷内繁君、防衛省防衛政策局長黒江哲郎君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○中谷国務大臣　委員の御指摘のように、我が国自身が攻撃を受けていなければ日本人を助けることはできません。米国の船を守ることはできません。
　しかし、国民の命、平和な暮らし、これを守るということは政府の非常に重要な責務でありまして、現在は十分な法制となっていないのが現状でございますので、この国民の命と平和な暮らしを守り抜くためには、新三要件、これを満たす場合におきまして、自衛の措置といたしまして集団的自衛権を行使できるようにする必要がございます。
　また、こういった法整備をすることによって、世界にこれを発信するということで、紛争を未然に防止する力、すなわち抑止力、これがさらに高まりまして、日本が攻撃を受ける可能性は一層なくなっていくということでございまして、このような措置を可能とするように今回法律の整備をするものでございます。
○岡本（充）委員　午前に引き続きまして、年金記録漏えいについて質疑をさせていただきます。
　この間の経緯をフリップにまとめてまいりました。午前の玉木議員の質問で使われる予定でありましたけれども、私の方から、このフリップをもとに、皆さんのお手元には資料としてお届けをしています。
　五月八日以降、どういう経緯だったか。
　特に、五月八日、感染を疑う中、たった一台のＰＣのＬＡＮケーブルを抜いてこれで対応ができたと考えた、まず初期対応に問題があった、こういう話もあります。その次に重い話は、やはり、警察に捜査依頼をしたこの十九日、前日にウイルスメールを大量受信する中で、五月十九日に警察に相談をしているけれども、このときも幹部職員が知らなかった。そして、五月二十二日、さらにＮＩＳＣから検知を知らされて、そして一方で、二十三日の土曜日には、後ほどお話をしますけれども、大量の情報が抜けていくわけであります。
　ここまでの間、これまでの委員会の説明ですと、厚生労働省の一係長がこの情報を抱えていた、そして、それをほかの誰にも相談しなかったという、ある意味、個人の問題とすりかえられるような話がされていること、私は大変残念でならないと思っています。これだけ大きな案件がなぜ政務を含む幹部に報告されなかったのか。
　五月二十三日以降、大量の情報が送信されていることが判明をします。二十五日になって、審議官、課長がようやっと事態を把握する。この同じ二十五日には、官邸で総理出席のもと、二〇二〇年東京五輪を成功させるためにも我が国のサイバーセキュリティーに万全を期す必要がある、こんな会議をしておきながら、この裏で粛々と情報が抜き取られていた。もう本当に、この状況が、ある意味……お笑いじゃないんですよ、この会議をやっている裏でこういう情報が抜かれていることを知らなかった。
　ようやっとこれが報告があるのが、警察から流出したと思われるデータを発見という、二十八日になって、その夕方になって厚労大臣に一報が入った。そして、総理官邸に入ったのは二十九日の夕方。
　この一連の流れ、これで正しいですね、厚生労働大臣。
○小川委員　ざっと、その五千万件のうち、解決したのは八年たって三千万件なんですね。二千万件は未解決のまま残っているんです。
　厚生労働大臣、厚生労働大臣として責任を果たせなかったからこういう問題が起きてきたんですよ。だから総務省に第三者委員会をつくった。その経過というのは私は重いと思いますよ。この局面でそれを廃止するというのは、私は判断が間違っていると思います。
　その上で、機構の体質、私、これは本当に、国民の皆様にも、迷いましたが、改めて見ていただきたい。総理も、これはお耳には入っていると思いますが、あえて改めてごらんください。資料の二枚目です。
　私は、五月の八日から六月の一日まで、機構なり厚生労働大臣の公表、公開がおくれたということは非常に問題だと思いますが、一方で、未確認とはいえ、恐らく機構の職員が公表前にインターネットの掲示板にこうした書き込みを行うというのは、ちょっと考えられない、余りにもみっともなく情けなく恥ずかしいことであります。
　「皆さん、やっぱり、本当にヤバいことは書かないね。」本当にやばいことって何ですか。「パスワード強制変更＆フォルダー閲覧禁止のこと？個人情報が流出したわけじゃあるまいに。」「うわあ、ほんとうにやんなった　もうムリ　辞めるしかない！」「あそこまで必死ってことは　個人情報でも流出したのかなと　実際どうだったの？」「その話はやめなさい　マスコミの格好のネタになるよ　もう一度解体になるよ　おい、ここにいる職員よ、絶対に垂れ込むなよ？　いいな、絶対だぞ？」「買いたいの解隊でまた公務員になったりして」「個人情報流出したのなら　月曜日に会見とかやるの　現場のしたっぱは何も聞いてないけど」「仕事が進まないよ　休日出勤して月曜日から正常になるんだろう　元々不備だらけだけど」。
　理事長、これは本当に理事長もショックを受けておられると思いますが……もちろん、確認は必要ですよ、確認は必要ですが、確認作業しているんじゃないですか。
　この機構の体質、監督責任について、ちょっとここで答弁してください。
○小川委員　理事長、今お聞きしたのはデータの総量なんですね。普通、パソコンの中あるいはサーバーでも、ワンクリック、ツークリックでぱっと出てくる数字なんですよ。それぐらいはすぐわかるでしょうと私はお尋ねしたんですが、事務的には、なかなかそれはお答えできないということだったんです。だからこの場で改めてお聞きしているわけですけれども、これは出せないのではなくて、出さないんだと思いますよ。隠蔽ですよ。
　これは本当にすぐわかることだと私は思いますので、目で見る検証の前に、ぜひ、委員長、委員会に、どのぐらいのデータ総量が扱われていたのか、どのぐらいが不審な通信に使われたのか、そのぐらいのことはすぐわかるはずですから、理事会において御協議をいただきたいと思います。
○今井委員　維新の党の今井雅人でございます。
　本日は、口永良部島でまた噴火があったそうですので、幸い皆さん避難しておられたということでございますが、十分対策を政府も講じていただきたいということを最初にお願い申し上げておきたいと思います。
　きょうは、年金情報が流出した問題を取り上げてやりたいと思いますけれども、これまでいろいろなところでこの議論がされてきましたけれども、この問題は二つに分けて考えなきゃいけないと思うんですね。一つは、今回の個別事案に対して対応がどうであったか、そして、今の対応がどうであるか、これからどうしなきゃいけないか。もう一つは、そもそも論、通常の体制の整備とかルールとか、そういうものがきっちりと整備をされていたのかどうかという問題ですね。やはり二つに分けて考える必要があると思いますので、それをちょっと分けてきょうは議論したいというふうに思います。
　最初に、今起きていることの話なんですが、少し細かいところから入りたいと思うんですが、これは私が本当に気になっている点でありますので、ちょっと二点お伺いをしてまいりたいというふうに思います。
　最初に塩崎大臣にお伺いしたいと思うんですけれども、先ほど、午前中の討議で警察庁の方から、今ほかにないかというのを捜査しているということで御答弁がありました。きょうは、御答弁していただこうと思いましたけれども、先ほど答弁がありましたので、そちらはちょっと省略させていただきまして、なかなか、捜査中ということで詳しい情報は出していただけないんですが、報道ベースでは、二十台ぐらいのサーバーに、まだいろいろなところに情報が出ていって、そのうち一つ、海外にあるところのサーバーには大量に個人情報が流れているという報道があります。
　これが外に出ている可能性は、私は非常に高いと思いますけれども、なかなかそうは答弁いただけないでしょうから、今、百二十五万件以外に個人情報が外に流れている可能性は排除できないということは、この認識でよろしいでしょうか。
 〔委員長退席、金田委員長代理着席〕
○今井委員　それならそれで結構なんですけれども、私は先ほど三カ月とちゃんと言いましたからね。それで、三カ月後ですと言ったら、理事長も来られて、後ろの方も何か説明に来られて、本当に御存じだったのかと疑いますよ、それは。今見た方はみんなそうだと思いますよ。
　だから、そういうコミュニケーションをきちっととるということがやはり一番大事で、先ほどおっしゃったじゃないですか、厚労省の中だって、係長がずっと握っていて上にやらなかった、コミュニケーションが悪いんだとおっしゃっていたでしょう。同じ話ですよ、これは。ですから、私は、年金機構も確かにそういう体質があるかと思いますけれども、厚労省も一緒ですよ、同根。だから、ちょっと後半話をしようと思いますけれども、いろいろな監視機関をその同根の厚労省の中に置くというのはやはりおかしいと思うんです。まあ、それはちょっと後でやりますけれども。
　もう一点お伺いしたいんです。
　今までずっと委員会の質疑を聞いておりまして、大臣は、五月二十八日の夕方にこの件はお知りになったとおっしゃっていましたね。先ほどの総理の答弁で、五月二十九日の夕方、秘書官を通じて知ったというふうに御答弁がありました。この間、一日あるんです。これはあれですか、総理に報告するほどのことはないなと。大変重大なことであれば、恐らくすぐ総理のところに報告が上がったんじゃないかと思うんですけれども、一日かかってしまっているのはどうしてなんでしょう。
 〔金田委員長代理退席、委員長着席〕
○河村委員長　これにて高橋君の質疑は終了いたしました。
　以上をもちまして本日の集中審議は終了いたしました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後五時四分散会
平成二十七年四月九日（木曜日）
 午前九時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月八日
 辞任 補欠選任
 石上　俊雄君 蓮 舫君
 大塚　耕平君 安井美沙子君
 浜野　喜史君 小西　洋之君
 長沢　広明君 河野　義博君
 室井　邦彦君 儀間　光男君
 紙 智子君 辰巳孝太郎君
 江口　克彦君 松沢　成文君
 吉田　忠智君 福島みずほ君
 荒井　広幸君 平野　達男君
　四月九日
 辞任 補欠選任
 安井美沙子君 大塚　耕平君
 河野　義博君 長沢　広明君
 儀間　光男君 川田　龍平君
 松田　公太君 山田　太郎君
 薬師寺みちよ君 水野　賢一君
 平野　達男君 荒井　広幸君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 岸 宏一君
 理　事
 石井　準一君
 岡田 広君
 古賀友一郎君
 馬場　成志君
 堀井 巌君
 小川　敏夫君
 那谷屋正義君
 若松　謙維君
 小野　次郎君
 委　員
 石田　昌宏君
 猪口　邦子君
 大野　泰正君
 太田　房江君
 北村　経夫君
 佐藤　正久君
 島村 大君
 高野光二郎君
 高橋　克法君
 堂故 茂君
 二之湯武史君
 三木 亨君
 三原じゅん子君
 三宅　伸吾君
 山下　雄平君
 大久保　勉君
 大塚　耕平君
 小西　洋之君
 田城 郁君
 田中　直紀君
 藤田　幸久君
 水岡　俊一君
 安井美沙子君
 蓮 舫君
 河野　義博君
 長沢　広明君
 矢倉　克夫君
 横山　信一君
 川田　龍平君
 儀間　光男君
 大門実紀史君
 辰巳孝太郎君
 井上　義行君
 松田　公太君
 山田　太郎君
 松沢　成文君
 水野　賢一君
 薬師寺みちよ君
 福島みずほ君
 荒井　広幸君
 平野　達男君
 国務大臣
 内閣総理大臣 安倍　晋三君
 財務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（金融）
 ） 麻生　太郎君
 総務大臣 高市　早苗君
 法務大臣 上川　陽子君
 外務大臣 岸田　文雄君
 文部科学大臣
 国務大臣 下村　博文君
 厚生労働大臣 塩崎　恭久君
 農林水産大臣 林 芳正君
 経済産業大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（原子力
 損害賠償・廃炉
 等支援機構）） 宮沢　洋一君
 国土交通大臣
 国務大臣 太田　昭宏君
 環境大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（原子力
 防災）） 望月　義夫君
 防衛大臣
 国務大臣 中谷 元君
 国務大臣
 （内閣官房長官）　菅 義偉君
 国務大臣
 （復興大臣） 竹下 亘君
 国務大臣
 （国家公安委員
 会委員長）
 （内閣府特命担
 当大臣（防災）
 ） 山谷えり子君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（沖縄及
 び北方対策、消
 費者及び食品安
 全、科学技術政
 策、宇宙政策）
 ） 山口　俊一君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（経済財
 政政策）） 甘利 明君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（規制改
 革、少子化対策
 、男女共同参画
 ）） 有村　治子君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（国家戦
 略特別区域）） 石破 茂君
 副大臣
 財務副大臣 宮下　一郎君
 農林水産副大臣 小泉　昭男君
 大臣政務官
 内閣府大臣政務
 官 松本　洋平君
 内閣府大臣政務
 官 小泉進次郎君
 政府特別補佐人
 内閣法制局長官 横畠　裕介君
 事務局側
 事務総長 中村 剛君
 常任委員会専門
 員 小野　亮治君
 衆議院事務局側
 事務総長 向大野新治君
 政府参考人
 内閣官房知的財
 産戦略推進事務
 局長 横尾　英博君
 内閣府子ども・
 子育て本部統括
 官 武川　光夫君
 財務省主税局長 佐藤　慎一君
 厚生労働省老健
 局長 三浦　公嗣君
 経済産業省商務
 情報政策局長 富田　健介君
 資源エネルギー
 庁長官 上田　隆之君
 国土交通省住宅
 局長 橋本　公博君
 国土交通省自動
 車局長 田端 浩君
 防衛大臣官房審
 議官 武田　博史君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○平成二十七年度一般会計予算（内閣提出、衆議
　院送付）
○平成二十七年度特別会計予算（内閣提出、衆議
　院送付）
○平成二十七年度政府関係機関予算（内閣提出、
　衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（岸宏一君）　ただいまから予算委員会を開会いたします。
　平成二十七年度総予算三案に関する理事会決定事項について御報告いたします。
　本日午前は、安倍内閣の基本姿勢に関する集中審議を行うこととし、質疑は往復方式で行い、質疑割当て時間は百七十四分とし、各会派への割当て時間は、自由民主党十分、民主党・新緑風会五十一分、公明党十九分、維新の党十八分、日本共産党十八分、日本を元気にする会・無所属会十八分、次世代の党十分、無所属クラブ十分、社会民主党・護憲連合十分、新党改革・無所属の会十分とすること、質疑順位につきましてはお手元の通告表のとおりでございます。
　また、午後は、締めくくり質疑を四十三分行うこととし、各会派への割当て時間は、自由民主党三分、民主党・新緑風会十六分、公明党四分、維新の党四分、日本共産党四分、日本を元気にする会・無所属会四分、次世代の党二分、無所属クラブ二分、社会民主党・護憲連合二分、新党改革・無所属の会二分とすること、質疑順位につきましてはお手元の通告表のとおりでございます。
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○委員長（岸宏一君）　以上で古賀友一郎君の質疑は終了いたしました。
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○内閣総理大臣（安倍晋三君）　二十六年度の補正予算に盛り込んだ地域消費喚起・生活支援型交付金については、本年三月、都道府県、市町村に対し交付決定を行いました。このうち、プレミアム付き商品券事業については三十四の都道府県及び九八％の市町村が域内の消費喚起策として取り組むこととしています。また、四十六道府県及び約二割の市町村が、ふるさと名物商品・旅行券事業を域外からの消費を取り込む施策として取り組むこととしております。
　特徴ある取組として、プレミアム付き商品券としては、複数市町村が財源を持ち寄り共同で商品券を発行、神奈川県南足柄市外五市町など。地元特産品の購入が可能な商品券の発行、これは福井県鯖江市で眼鏡などの商品券を発行しています。今現場の状況について御説明しています。などの例があり……
○内閣総理大臣（安倍晋三君）　また、ふるさと名物商品・旅行券としては、地域食材を活用した域内外連携型商品券事業を行っています。三重県で野生の鹿肉やイノシシ肉をみえジビエとして食事や商品購入に利用可能なプレミアム付き商品券を販売をしております。
　地域のイベント、あるいはまた地域スポーツ等と連携などの例もあるわけでありまして……
○安井美沙子君　私がお聞きしたのは、地域の発意で交付金の目的にかなえば自由な事業設計が可能という触れ込みであったにもかかわらず、蓋を開けてみれば九七・六％の自治体がプレミアム付き商品券を結局のところ発行したと。これは全く画一的で金太郎あめじゃないかということなんですよ。そのことを、中身が違うとおっしゃいますけれども、スキームは同じ、同じ国が決めたこのスキームの中で自由に作りなさいなんというのは、地方自治を冒涜していますよ。この枠の中でやりなさいと最初に枠を作るというのは、地方自治体の自由な発意を阻害していると思います。
　今回は、小渕内閣当時の……