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○議長（斎藤十朗君）　過半数と認めます。
　よって、本特別委員会を設置することに決しました。
　本院規則第三十条の規定により、議長は、議席に配付いたしました氏名表のとおり災害対策特別委員、沖縄及び北方問題に関する特別委員、国会等の移転に関する特別委員並びに金融問題及び経済活性化に関する特別委員を指名いたします。
　選挙制度に関する特別委員は、追って議長において指名いたします。
 ─────────────
 議長の指名した委員は左のとおり
○災害対策特別委員
 加納　時男君 景山俊太郎君
 金田　勝年君 岸 宏一君
 沓掛　哲男君 田浦 直君
 鶴保　庸介君 長峯 基君
 森下　博之君 江本　孟紀君
 高橋　千秋君 谷林　正昭君
 平田　健二君 本岡　昭次君
 加藤　修一君 白浜　一良君
 大沢　辰美君 山下　芳生君
 梶原　敬義君 岩本　荘太君
○沖縄及び北方問題に関する特別委員
 片山虎之助君 鎌田　要人君
 佐藤　泰三君 末広まきこ君
 月原　茂皓君 中川　義雄君
 成瀬　守重君 森田　次夫君
 依田　智治君 郡司 彰君
 小林 元君 笹野　貞子君
 松崎　俊久君 風間 昶君
 木庭健太郎君 福本　潤一君
 小泉　親司君 立木 洋君
 照屋　寛徳君 堂本　暁子君
○国会等の移転に関する特別委員
 青木　幹雄君 有馬　朗人君
 尾辻　秀久君 鹿熊　安正君
 久野　恒一君 国井　正幸君
 鈴木　政二君 保坂　三蔵君
 山下　善彦君 江本　孟紀君
 角田　義一君 長谷川　清君
 平田　健二君 藤井　俊男君
 弘友　和夫君 渡辺　孝男君
 緒方　靖夫君 畑野　君枝君
 三重野栄子君 椎名　素夫君
○金融問題及び経済活性化に関する特別委員
 石渡　清元君 岩井　國臣君
 岩城　光英君 大野つや子君
 狩野 安君 河本　英典君
 北岡　秀二君 佐々木知子君
 佐藤　昭郎君 須藤良太郎君
 世耕　弘成君 中島　啓雄君
 畑 恵君 日出　英輔君
 星野　朋市君 真鍋　賢二君
 松田　岩夫君 山内　俊夫君
 山崎 力君 山本　一太君
 脇 雅史君 足立　良平君
 伊藤　基隆君 石田　美栄君
 今泉 昭君 海野 徹君
 小川　敏夫君 櫻井 充君
 寺崎　昭久君 福山　哲郎君
 前川　忠夫君 峰崎　直樹君
 海野　義孝君 浜田卓二郎君
 日笠　勝之君 益田　洋介君
 池田　幹幸君 市田　忠義君
 笠井 亮君 小池 晃君
 大脇　雅子君 山本　正和君
 戸田　邦司君 渡辺　秀央君
 石井　一二君
 ─────────────
○議長（斎藤十朗君）　これにて休憩いたします。
 午前十時二十三分休憩
 ─────・─────
 午後四時五十一分開議
○議長（斎藤十朗君）　休憩前に引き続き、会議を開きます。
　日程第二　会期の件
　議長は、会期の件について議院運営委員会に諮りましたところ、会期を七十二日間とすべきであるとの決定がございました。
　会期を七十二日間とすることに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○議長（斎藤十朗君）　過半数と認めます。
　よって、会期は七十二日間と決定いたしました。
 ─────・─────
○議長（斎藤十朗君）　日程第三　国務大臣の演説に関する件
　内閣総理大臣から所信について発言を求められております。これより発言を許します。森内閣総理大臣。
 〔国務大臣森喜朗君登壇、拍手〕
○議長（斎藤十朗君）　ただいまの演説に対する質疑は次会に譲りたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（斎藤十朗君）　御異議ないと認めます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後五時二十九分散会
 ─────・─────
平成十二年八月九日（水曜日）
 —————————————
 平成十二年八月九日
 午後一時　本会議
 —————————————
○本日の会議に付した案件
　裁判官訴追委員辞職の件
　裁判官訴追委員の選挙
　検察官適格審査会委員及び同予備委員の選挙
　国土開発幹線自動車道建設審議会委員の選挙
　北海道開発審議会委員の選挙
　国土審議会委員の選挙
　日本ユネスコ国内委員会委員の選挙
　慢性毒性を含む遺伝子組換え作物・食品の安全性確認に関する請願外六請願
　国家基本政策委員会及び懲罰委員会を除く内閣委員会外十八常任委員会並びに災害対策特別委員会外五特別委員会において、各委員会から申出のあった案件について閉会中審査するの件（議長発議）
 午後一時四分開議
○議長（綿貫民輔君）　本日は、ながさき平和の日であります。また、去る六日は、広島の平和記念日でありました。
　この際、原爆の犠牲となられた多くの方々の御霊に対し、黙祷をささげたいと思います。
　御起立願います。——黙祷。
 〔総員起立、黙祷〕
○議長（綿貫民輔君）　御着席ください。
 ————◇—————
○議長（綿貫民輔君）　御報告することがあります。
　元自由民主党総裁前議員竹下登君は、去る六月十九日逝去されました。まことに哀悼痛惜の至りにたえません。
　竹下登君に対する弔詞は、議長において去る七月二十九日既に贈呈いたしております。これを朗読いたします。
 〔総員起立〕
　元自由民主党総裁前衆議院議員正二位大勲位竹下登君は　多年憲政のために尽力し　特に院議をもってその功労を表彰され　しばしば国務大臣の任につき　内閣総理大臣の重責をにない国政を統理されました
　君は　終始経済の発展と活力ある社会の創生に心魂を傾け　また世界の平和と安定に力をいたし　国民生活の充実とわが国の国際社会における地位向上に貢献されました　その功績はまことに偉大であります
　衆議院は　君の長逝を哀悼し　つつしんで弔詞をささげます
 —————————————
○議長（綿貫民輔君）　永年在職議員として表彰された元議員梶山静六君は、去る六月六日逝去されました。まことに哀悼痛惜の至りにたえません。
　梶山静六君に対する弔詞は、議長において去る七月二十六日既に贈呈いたしております。これを朗読いたします。
 〔総員起立〕
　衆議院は　多年憲政のために尽力し　特に院をもってその功労を表彰され　さきに商工委員長の要職につき　またしばしば国務大臣の重任にあたられた正三位勲一等梶山静六君の長逝を哀悼し　つつしんで弔詞をささげます
 —————————————
○議長（綿貫民輔君）　永年在職議員として表彰された元議員宇都宮徳馬君は、去る七月一日逝去されました。まことに哀悼痛惜の至りにたえません。
　宇都宮徳馬君に対する弔詞は、議長において去る一日既に贈呈いたしております。これを朗読いたします。
 〔総員起立〕
　衆議院は　多年憲政のために尽力し　特に院議をもってその功労を表彰され　さきに懲罰委員長決算委員長の要職にあたられた正三位勲一等宇都宮徳馬君の長逝を哀悼し　つつしんで弔詞をささげます
 ————◇—————
　裁判官訴追委員辞職の件
○議長（綿貫民輔君）　お諮りいたします。
　裁判官訴追委員相沢英之君から、訴追委員を辞職いたしたいとの申し出があります。右申し出を許可するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（綿貫民輔君）　御異議なしと認めます。よって、許可することに決まりました。
 ————◇—————
　裁判官訴追委員の選挙
　検察官適格審査会委員及び同予備委員の選挙
　国土開発幹線自動車道建設審議会委員の選挙
　北海道開発審議会委員の選挙
　国土審議会委員の選挙
　日本ユネスコ国内委員会委員の選挙
○議長（綿貫民輔君）　御異議なしと認めます。よって、動議のとおり決まりました。
　議長は、裁判官訴追委員に石川要三君を指名いたします。
　次に、検察官適格審査会委員に
 太田　誠一君 牧野　隆守君
 伊藤　英成君　及び　久保　哲司君
を指名いたします。
　また、
　栗原博久君を太田誠一君の予備委員に、
　小林興起君を牧野隆守君の予備委員に、
　川端達夫君を伊藤英成君の予備委員に、
　丸谷佳織君を久保哲司君の予備委員に
指名いたします。
　次に、国土開発幹線自動車道建設審議会委員に
 野中　広務君 村岡　兼造君
 小里　貞利君 亀井　静香君
 枝野　幸男君 池田　元久君
 山名　靖英君　及び　山田　正彦君
を指名いたします。
　次に、北海道開発審議会委員に
 吉川　貴盛君 岩倉　博文君
 金田　英行君 佐々木秀典君
 及び　三井　辨雄君
を指名いたします。
　次に、国土審議会委員に
 奥野　誠亮君 谷川　和穗君
 中山　正暉君 亀井　久興君
 永井　英慈君 松崎　公昭君
 岩國　哲人君 赤松　正雄君
 及び　一川　保夫君
を指名いたします。
　次に、日本ユネスコ国内委員会委員に
 田野瀬良太郎君 萩野　浩基君
 山谷えり子君　及び　池坊　保子君
を指名いたします。
 ————◇—————
○小此木八郎君　請願上程に関する緊急動議を提出いたします。
　本日委員会の審査を終了した慢性毒性を含む遺伝子組換え作物・食品の安全性確認に関する請願外六請願を一括議題とし、その審議を進められることを望みます。
 —————————————
 〔請願の件名は本号（一）末尾に掲載〕
 —————————————
○議長（綿貫民輔君）　御異議なしと認めます。
 —————————————
　慢性毒性を含む遺伝子組換え作物・食品の安全性確認に関する請願外六請願
○議長（綿貫民輔君）　慢性毒性を含む遺伝子組換え作物・食品の安全性確認に関する請願外六請願を一括して議題といたします。
 —————————————
 〔報告書は会議録追録に掲載〕
 —————————————
○議長（綿貫民輔君）　各請願は委員長の報告を省略して採択するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（綿貫民輔君）　各委員会において申し出のとおり閉会中審査をするに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（綿貫民輔君）　諸君、第百四十九回国会は、本日をもって終了いたします。
　諸君は、当面する諸問題について、終始熱心に審議を重ねられました。ここに、その御労苦に対し、深く敬意を表します。
　諸君におかれましては、暑さ厳しい折、健康に留意され、一層御活躍あらんことを願ってやみません。
 ————◇—————
○議長（綿貫民輔君）　この際、暫時休憩いたします。
 午後一時十四分休憩
 ————◇—————
 〔休憩後は会議を開くに至らなかった〕
平成十二年八月九日（水曜日）
 午後三時一分開議
 ━━━━━━━━━━━━━
○議事日程　第三号
 ─────────────
 平成十二年八月九日
 午後三時　本会議
 ─────────────
　第一　常任委員長辞任の件
 ━━━━━━━━━━━━━
○本日の会議に付した案件
　一、委員会及び調査会の審査及び調査を閉会中
 も継続するの件
　一、日程第一
　一、常任委員長の選挙
 ─────・─────
○議長（斎藤十朗君）　開議に先立ち、広島及び長崎において原爆の犠牲となられた多くの方々のみたまに対し心から御冥福をお祈り申し上げます。
 ─────・─────
○議長（斎藤十朗君）　
　この際、委員会及び調査会の審査及び調査を閉会中も継続するの件についてお諮りいたします。
 ─────────────

 ─────────────
○議長（斎藤十朗君）　本件は各委員長及び各調査会長要求のとおり決することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（斎藤十朗君）　御異議ないと認めます。
　よって、本件は各委員長及び各調査会長要求のとおり決しました。
 ─────・─────
○議長（斎藤十朗君）　日程第一　常任委員長辞任の件
　総務委員長小川勝也君、地方行政・警察委員長和田洋子君、財政・金融委員長平田健二君、交通・情報通信委員長齋藤勁君から、それぞれ常任委員長を辞任いたしたいとの申し出がございました。
　いずれも許可することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（斎藤十朗君）　御異議ないと認めます。
　よって、議長は、
　総務委員長に岡崎トミ子君を指名いたします。
 〔拍手〕
　地方行政・警察委員長に朝日俊弘君を指名いたします。
 〔拍手〕
　財政・金融委員長に伊藤基隆君を指名いたします。
 〔拍手〕
　交通・情報通信委員長に今泉昭君を指名いたします。
 〔拍手〕
 ─────・─────
○議長（斎藤十朗君）　今期国会の議事を終了するに当たり、一言ごあいさつを申し上げます。
　去る七月二十八日に召集された今臨時会も、本日の議事をもって終了する運びとなりました。
　今臨時会においては、先般行われた沖縄サミットの報告を含めた森内閣総理大臣の所信表明及びこれに対する質疑が行われましたほか、国民生活に深いかかわりを有する重要かつ喫緊な多くの課題について熱心な審議が行われました。
　また、今会期中、二〇〇〇年子ども国会も無事開催することができました。
　ここに、議員各位の御尽力に対し、心から敬意と謝意を表する次第であります。
　暑さなお厳しく、内外の時局ますます多端な折、議員各位におかれましては、一層御自愛の上、御活躍くださいますようお願い申し上げまして、ごあいさつといたします。
　これにて休憩いたします。
 午後三時六分休憩
 〔休憩後開議に至らなかった〕
 ─────・─────
平成十二年八月一日（火曜日）
 午前十時一分開議
 ━━━━━━━━━━━━━
○議事日程　第二号
 平成十二年八月一日
 午前十時開議
　第一　国務大臣の演説に関する件（第二日）
 ━━━━━━━━━━━━━
○本日の会議に付した案件
　議事日程のとおり
 ─────・─────
○議長（斎藤十朗君）　
　日程第一　国務大臣の演説に関する件（第二日）
　去る七月二十八日の国務大臣の演説に対し、これより順次質疑を許します。角田義一君。
 〔角田義一君登壇、拍手〕
○国務大臣（扇千景君）　角田議員から私に対して二つの御質問をいただきました。
　まず第一は、中尾元建設大臣の件に関してでございます。
　かつて建設大臣の要職にあった方が逮捕、起訴されるということは本当に残念でございますし、遺憾に存じております。
　また、事件の究明に関しましては今後の捜査にゆだねざるを得ないと考えておりますけれども、建設省におきましても、若築建設の受注実績、また建設省ＯＢの同社への再就職依頼等、それらについて調査を行い、その情報を私は公開してきたところでございます。これまでのところ、建設省の業務の執行に関して不適切なことが行われたという事実は現段階では認められておりません。
　また、会食に出席した建設省の幹部から私に対して上申書の提出も受けました。そこで、私自身も直接説明を聞いた結果、現在までのところ特に他に問題があるとは考えておりませんけれども、平成八年の五月及び七月の会食に出席した当時の建設省の三役に対し、今後はより厳重な、あるいはより慎重な行動をし、かかることのないよう文書による厳重注意を行ったところでございます。
　二つ目は、角田議員御指摘のように、我々は平成十年六月、第百四十二回国会に国会議員等の入札干渉罪法案を提出いたしました。その実現への志はいささかも変わっておりません。
　現在、この問題については、与党三党で政治浄化に関するプロジェクトチームを設置し、秋の臨時国会での法制化の実現を期して精力的に協議を重ねていると聞いております。保守党の代表が当時の入札干渉罪法案の提案者であった野田幹事長自身であることから明らかなように、三党協議を通じて同案の実現に一歩でも近づくよう全力を挙げて取り組んでいるところでございます。
　このたび、野党が政治浄化を図る目的で法案を提出されたことは、法制上の問題は別としましても、一つの見識として評価するところでございます。しかし、その野党案に同調しないから志を放棄した、自民党の先延ばし方針に同調している、国民への背信行為に加担しているという批判は、当たらないどころか、余りにも独善的であり、公党を冒涜するも甚だしいと言わざるを得ません。
　以上でございます。
 〔国務大臣続訓弘君登壇、拍手〕
○国務大臣（続訓弘君）　角田議員の代表質問にお答え申し上げます。
　国会議員の地位利用収賄罪の処罰に関する法律案につきましてお尋ねがございました。
　政治腐敗の根絶は、私ども公明党の原点でございます。これに対し断固厳しく対応することは申し上げるまでもございません。
　政治が襟を正す意味でも、きちんと対応し、実効性ある内容にすべきであり、公明党がかつて皆様方と御一緒に提出した法案につきましても、さらに検討する必要があると考えます。早急に結論を出し、立法化できるよう、与党三党の政治浄化に関するプロジェクトチームでも協議中と伺っており、検討結果を踏まえ、適切に対処してまいりたいと存じます。
 〔国務大臣相沢英之君登壇、拍手〕
○国務大臣（相沢英之君）　金融再生法の改正についてのお尋ねでありますが、長銀の譲渡交渉におきまして何らかの二次ロス対策が必要不可欠と判断し、金融再生法の枠内でも可能なものとして、通常の売買契約にも適用される民商法上の瑕疵担保責任の法理を用いた瑕疵担保特約を設けたところであります。
　先ほども総理が述べられましたとおり、当時はできるだけ早期に長銀の譲渡を実現することが金融再生法のもとで我が国の金融の機能の安定と再生を図るためには最も必要であるとの認識のもとに譲渡交渉を行っていた最中であり、時間を要する可能性のある金融再生法の改正は、当時の状況としては現実的な選択肢とはなり得なかったことを御理解いただきたいと思うのでございます。
　それから、ロスシェアリングの考え方を私人間の契約である譲渡契約に盛り込めなかったのかとのお尋ねがございました。
　これも先ほど総理から御答弁がありましたとおりでありますが、当委員会としては、ロスシェアリングについては、住専法には明文の規定がございましたが、金融再生法に明文の規定がありませんでしたので、金融再生法上そうした契約を結ぶことは困難と考えたところでございます。
 〔国務大臣津島雄二君登壇、拍手〕
○国務大臣（津島雄二君）　角田議員の雪印乳業食中毒問題に関します御質問にお答えを申し上げます。
　まず、食中毒事故の情報開示と対策のあり方についてでありますが、食中毒事故の発生時におきましては正確な危害事実の把握に基づいて迅速な情報の提供が要請されるところでございます。
　今回の事故に当たりまして、厚生省といたしましては、大阪市保健所の回収命令発出とともに七月初旬に対策本部を設置して本件の処理に当たったところでございますが、回収命令が発出されました後、いち早く担当官を現地に派遣しております。
　一方、大阪市におきましては、六月二十九日に本事件の発生を公表しましたが、大阪工場の低脂肪乳は既に数十万本が市場に出回っており、大阪市が前日の二十八日時点で確認した三件の報告では、全体としての危険性について行政側としては結論が出せなかった難しいケースであったと理解をしております。
　なお、製造者側においても自己の製造管理に照らしてより迅速な対応ができなかったかも問題点として残りましょう。
　厚生省といたしましては、都道府県に対して今後とも迅速な対応を行うよう指導をしていくこととしております。
　次に、ＨＡＣＣＰと関連をいたしまして、食品メーカーに対する監視、検査についてのお尋ねでありますが、事前通知をするか抜き打ちで実施するかについてはその目的により適切に判断するよう都道府県等を指導し、より効率的な監視、指導が行われるよう努めてまいりたいと存じます。
　次に、休廃業をいたしました契約販売店に対しては、農林水産省が雪印乳業に対し実態の把握や販売店の経営継続に必要な措置を講ずるよう強く指導していると承知いたしております。
　また、生乳の処理については、農林水産省の指導のもと、生産者団体と乳業メーカーの連携により、雪印乳業から他の乳業メーカーへの配乳変更が円滑に行われていると承知しております。
　厚生省としては、雪印乳業から他メーカーへ振りかえられた生乳の処理について、衛生管理の徹底を図るよう各都道府県等に対して監視、指導の強化を通知するなど、農林水産省とも連携をとりつつ飲用乳全体に対する消費者の信頼性確保のため努めてきたところでございます。
　最後に、雪印乳業の安全宣言までの手順でありますが、二十カ所の乳処理施設について直接厚生省担当官による現地調査を行い、その結果について専門家による評価をした上で安全性の確認をしているところであります。七月二十五日までに雪印乳業の十カ所の施設について現地調査及び専門家による評価が終了し、いずれの施設についても操業の再開に問題がないことが確認されたところであります。残り十カ所の施設につきましては、昨日までに現地調査を終了いたしましたので、本日及び明日の両日に開催される専門評価会議におきまして評価を行うこととしております。
 ─────────────
○議長（斎藤十朗君）　陣内孝雄君。
 〔陣内孝雄君登壇、拍手〕
○国務大臣（宮澤喜一君）　ＩＴの振興、環境、高齢化あるいは都市基盤整備等々の分野についての予算化について御質問でございましたが、御指摘の御趣旨は基本的に私も賛成でございます。
　先般、公共事業等予備費の配分をいたしたところでございますが、その中で、ただいまおっしゃいました分野に属します情報通信基盤の整備、環境、公共空間等のバリアフリー化、社会保障、教育研究基盤の整備、都市機能の向上等々の経費がほぼ二千億円でございます。全体五千億円でございますが、災害を除きましてほとんど配分をいたしましたので、その中で二千億円を御指摘のような分野に配分をいたしました。
　また、十三年度の予算編成につきましてはただいま検討をいたしておりますが、先ほど総理の言われました公共、非公共を通じての総額七千億円の日本新生特別枠につきましては、先ほどお話しの四分野を中心に、人材育成、福祉・介護分野、科学技術、新産業創造等々、二十一世紀における我が国経済社会の新生に特に資する分野に特段の予算配分をこの枠の中で行いたいと考えております。
　そこで、御指摘の補正予算でございますが、四—六月期のＱＥなど、今後の経済の推移をよく見て考えたいと思っておりますけれども、仮に補正予算の編成を考えます場合には、御指摘のような二十一世紀を展望した事項に重点を置いてやってまいりたいと考えております。
○副議長（菅野久光君）　これにて午後一時十五分まで休憩いたします。
 午後零時七分休憩
 ─────・─────
 午後一時十六分開議
○議長（斎藤十朗君）　休憩前に引き続き、会議を開きます。
　国務大臣の演説に対する質疑を続けます。浜四津敏子君。
 〔浜四津敏子君登壇、拍手〕
○国務大臣（続訓弘君）　浜四津議員の代表質問にお答え申し上げます。
　私に対する御質問は、公明党が強く制定を求めてきた行政評価法の見通しと決意いかんとの質問でございました。
　これまで、衆参両院の附帯決議を踏まえつつ、行政評価法につきまして検討の前倒しに努めてきたところでございます。
　この問題につきましては、去る七月の十四日、森総理から私に行政評価法の早期制定について直接御指示がございました。さらに、与党行財政改革推進協議会におきましても行政評価システムの速やかな導入が検討課題となっているところでございます。
　総務庁といたしましては、昨日、政策評価に関する標準的ガイドラインの案を策定、公表したところでございますが、こうした状況を踏まえて、法制化についての検討を一層加速してまいる所存でございます。
　このため、早急に政策評価制度の法制化のための万全の検討体制を整備することとし、本日、事務当局に指示したところでございます。
　以上でございます。
 〔国務大臣大島理森君登壇、拍手〕
○国務大臣（大島理森君）　浜四津議員にお答え申し上げます。
　私は大臣就任以来、今の子供たちにいわゆる孤の世界、それは個人ではなくて孤立の孤の世界が広がり、社会性が欠如しているのではないかと、こう思って訴えてまいりました。議員のおっしゃることと全く同感するものがございます。
　したがって、ボランティア体験やあるいは職業体験などの体験学習を行うことは、まさに豊かな人間性、社会性を培い、自立する子供たちを育てる、そういう意味で大変必要なことだと思っておりますし、私たちは生きる力をはぐくむ、そういう観点でそういう体験学習に一層力を入れていかなきゃならぬ、このように思っております。
　議員がおっしゃるように、カリキュラムの完全な自由化というのはなかなか難しいかもしれません。しかし、総合学習という視点でそのことを充実させることによって、いわば自主的に判断していく、あるいはまたそれぞれの積極的な体験活動をしていく、そういうことを文部省としても積極的に進めていかなきゃならぬと思っております。
　今後、教育改革の過程の中にあって、議員の御指摘の点をいろいろと検討しながら、まさに自立できる子供たち、社会性を身につける子供たちを育てていくために頑張ってまいりたいと思います。
 ─────────────
○議長（斎藤十朗君）　山下芳生君。
 〔山下芳生君登壇、拍手〕
○議長（斎藤十朗君）　谷本巍君。
 〔谷本巍君登壇、拍手〕
○国務大臣（保岡興治君）　谷本議員にお答え申し上げます。
　個人債務者が利用しやすい再生手続の創設についてお尋ねがございました。
　個人債務者の倒産件数が激増している今日の社会状況のもとで、御指摘のような手続を整備することは重要な課題であると認識をいたしております。
　そこで、住宅ローンなどの負担に苦しむサラリーマンのみならず、小規模零細な商店や農家などの個人事業者を含めた個人債務者が利用しやすい再生手続の創設について特に緊急に整備する必要があるとの判断から、鋭意検討作業を進めており、次期国会に関係法案を提出したいと考えております。
 〔国務大臣堺屋太一君登壇、拍手〕
○国務大臣（堺屋太一君）　消費者契約法の施行に当たっての施策についてお尋ねがございました。
　消費者契約法の実効性を確保する見地より、引き続き地方の消費者行政を一層支援していきたいと考えております。このため、ＰＩＯ—ＮＥＴには、入力経費やＰＩＯ—ＮＥＴの末端の設置費及び増設費など引き続き充実を図ってまいりたいと考えています。また、国民生活センターにおける研修の実施、相談業務に関する情報提供等による消費生活相談員への支援などを通じて、各地の消費生活センターに対して適切な支援に努めてまいりたいと考えております。
 〔国務大臣谷洋一君登壇、拍手〕
○国務大臣（谷洋一君）　ただいま議員の方から森林・林業に関する御質問をいただきました。衆参本会議の代表質問におきまして林業の質問というのは本当に数少ないわけでございまして、まことにありがとうございました。
　先ほど森総理の方から子細にわたりまして御報告がございましたので、私は農林水産省の立場におきまして御説明申し上げたいと思います。
　ただいま新しい林業基本法をつくるべく審議会を開きまして、各業界の方、団体の方、また学者の先生方等々、いろいろと意見を聴取して審議会を開いておるわけでございますけれども、それにつきまして、やはり今の日本というのは非常に山林所有者が自信を失っております。山林は資産的価値がないと、こうはっきり断言される山の所有者が多いわけでございまして、まことに残念な思いであります。
　しかしながら、緑の保全ということにつきましては、国土の保全あるいは水資源の涵養あるいは大気の浄化等々から考えましても、世界を通じ、日本を通じて全国民がその価値を知っておるわけでございます。そういうことを考えますと、これからの林業というものに対する我々の考え方をはっきりさせまして、そして国民に浸透させることが必要かと思っております。
　そこで、農林水産省といたしましては、審議会をつくって審議をしておりまして、政策面では、本年中にこれを取りまとめて来年には何とか国会に早く出せるようなことを考えていきたいと思っております。
　そういうことでございますので、皆さん方の御賛同をいただき、強力なバックのもとにこの林業政策を打ち立てることをやりたいと思っておりますので、よろしくお願い申し上げます。
　ありがとうございました。
 ─────────────
○副議長（菅野久光君）　円より子君。
 〔円より子君登壇、拍手〕
○円より子君（続）　もし所信表明演説が官僚のつくった作文であったなら官僚も、そして手直しされた総理も、国民に訴えかける言葉の選び方について余りにも鈍感であり、これは総理の閣僚人事にも政策決定にもつながることであり、このことが株の暴落を生み、国民の元気をなくす源なのだということを指摘し、私の質問を終わります。
 〔国務大臣森喜朗君登壇、拍手〕
○副議長（菅野久光君）　星野朋市君。
 〔星野朋市君登壇、拍手〕
○国務大臣（森喜朗君）　サミットの意義と成果についてのお尋ねでありますが、小渕前総理が万感の思いを込めて決定された九州・沖縄サミットでは、二十一世紀において一層の繁栄、心の安寧、世界の安定を実現するために何をすべきか活発で実り多い議論が行われました。その結果、Ｇ８コミュニケ、沖縄ＩＴ憲章、朝鮮半島情勢に関する声明などが採択され、沖縄の地から二十一世紀に向けて明るく力強い平和へのメッセージを発信することができました。
　なお、サミットの機会に沖縄を訪問されたクリントン大統領が、平和の礎という沖縄の歴史の重みを伝える場所で演説を行ったことも非常に意義深いことであったと考えております。
　不良債権の処理が終わるまでは経済再建を優先すべきではないかというお尋ねでありますが、政府・与党が大胆かつ迅速に取り組んできた広範な政策の効果もあり、我が国経済は緩やかな改善を続けております。ただし、雇用面や個人消費などはなお厳しい状況を脱しておりません。
　今般、公共事業等予備費の使用を決定したところでありますが、引き続き景気回復に軸足を置いた経済・財政運営を行い、景気を自律的回復軌道に乗せていくように全力を挙げつつ、我が国経済の動向等を注意深く見ながら適切に対応してまいります。また、経済構造改革に迅速かつ大胆に取り組んでまいります。
　財政構造改革につきましては、明るい兆しの見えてきた我が国の景気回復を一層確かなものとした上で、財政面にとどまらず、二十一世紀の我が国経済社会のあるべき姿を展望し、税制や社会保障のあり方、中央と地方との関係まで視野に入れて取り組んでまいります。
　いわゆるそごう問題についてでありますが、そごうについては、その自主的な経営判断により民事再生法の適用申請が行われたところであり、今後こうした法的処理の枠組みの中で手続が進んでいくものと考えております。
　企業の再建はあくまでも自己責任が原則であり、公的資金を用いた破綻処理の過程で債権放棄は安易に認められるべきではないとの認識のもと、関係各方面や国民に十分な説明をしつつ適切な対応を図っていかなければならないと考えております。
　消費税の福祉目的税化についてのお尋ねでありますが、急速に少子高齢化が進行する中で、国民が生涯を安心して暮らせる社会を築いていくことは大きな課題の一つであり、給付と負担のバランスを確保しつつ、持続的、安定的で効率的な社会保障制度を構築していくことが必要であると考えております。
　なお、消費税の福祉目的税化を含め、将来の税制、財政のあり方については、今後、少子高齢化の進展など、経済社会の構造変化や財政状況等を踏まえつつ、国民的な議論によって検討されるべき課題であると考えております。
　教育基本法についてのお尋ねでありますが、教育基本法は制定以来半世紀を経ており、抜本的に見直す必要があると考えております。
　今後、教育改革国民会議において、例えば我が国の文化や伝統を尊重する気持ちを養う観点や生涯学習時代を迎える観点、あるいは教育において家庭や地域が果たすべき役割といった観点を初め、さまざまな観点から幅広く議論を深めていただき、命を大切にし、他人を思いやる心など、創造性豊かな立派な人間をはぐくむ教育を推進してまいりたいと考えております。
　残余の質問については、関係大臣から答弁いたさせます。
 〔国務大臣扇千景君登壇、拍手〕
○国務大臣（扇千景君）　星野議員から私に、入札干渉罪に関しての御質問がございました。
　御指摘のように、我々は平成十年六月、第百四十二回国会に、国会議員等の入札干渉罪法案を提出いたしました。その内容は、公の入札を対象としまして、国、地方を問わず政治家は入札に関して一切の口ききを禁止することにより、国民の血税で賄われます公共事業の公正性、透明性を確保し、国民から信頼される政治を築くというものであります。
　現在、与党三党では政治浄化に関するプロジェクトチームが設置されまして、秋の臨時国会に向け精力的に作業が進められていると聞いております。私といたしましても、この入札干渉罪法案を踏まえつつ、与党三党の協議を通じ、よりよき案がまとまることを期待いたしております。
　大事なことは、政治倫理の確立という民主政治の基本にかかわる問題については、党利党略的な立場を離れ、我々政治家皆が知恵を出し合い、よりよい解決策を見出していきたいと念じております。
○副議長（菅野久光君）　これにて質疑は終了いたしました。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後四時十四分散会
 ─────・─────
平成十二年七月三十一日（月曜日）
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　議事日程　第二号
 平成十二年七月三十一日
 午後一時開議
 一　国務大臣の演説に対する質疑
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○本日の会議に付した案件
　永年在職の議員村岡兼造君に対し、院議をもって功労を表彰することとし、表彰文は議長に一任するの件（議長発議）
　国務大臣の演説に対する質疑
 午後一時三分開議
○議長（綿貫民輔君）　
 ————◇—————
　永年在職議員の表彰の件
○議長（綿貫民輔君）　お諮りいたします。
　本院議員として在職二十五年に達せられました村岡兼造君に対し、先例により、院議をもってその功労を表彰いたしたいと存じます。
　表彰文は議長に一任されたいと存じます。これに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（綿貫民輔君）　御異議なしと認めます。よって、そのとおり決まりました。
　表彰文を朗読いたします。
　議員村岡兼造君は衆議院議員に当選すること九回在職二十五年に及び常に憲政のために尽くし民意の伸張に努められた
　よって衆議院は君が永年の功労を多とし特に院議をもってこれを表彰する
 〔拍手〕
　この贈呈方は議長において取り計らいます。
 —————————————
○議長（綿貫民輔君）　この際、村岡兼造君から発言を求められております。これを許します。村岡兼造君。
 〔村岡兼造君登壇〕
○村岡兼造君　ただいま、院議をもちまして在職二十五年の表彰を賜りました。議会に身を置く者として、この上ない光栄であり、感激でいっぱいであります。
　この栄誉に浴することができましたのも、ひとえに先輩、同僚議員各位、郷土秋田の皆様、さらに友人、多くの方々の御指導、御支援のたまものであり、ここに衷心より厚く御礼を申し上げます。
　私は、昭和四十七年十二月の第三十三回総選挙に県議会議員から立候補して、議席を得ることができました。
　当時、外交では、米ソ二大国の冷戦時代、日中国交回復、オイルショック等の変革期であり、国内にあっては、国土の均衡ある発展、格差是正、社会資本の整備等が重要な政策課題でありました。
　以来今日まで、政治活動は三十数年の長きになりますが、その間、二度目の総選挙で落選し、自分自身を見詰め直す、苦しいながらも貴重な経験もいたしました。
　それでも、皆様の温かい支えにより捲土重来を果たし、その後、建設委員長、党国会対策委員長、郵政大臣、運輸大臣、内閣官房長官、党幹事長代理等の要職を務めさせていただきました。
　私は、二十五年の国会活動を通じて常に心にとめてきたことは、「事をなすには一利あれば一害あり」という考え方であります。いかに立派な政策や制度を推進しようとしても、完璧なものなどあり得ず、そこには弊害も出てまいります。そこで、できるだけそのよい面を引き出し、害を最小限とすることが政治家がなすべきことであるという考えで政治活動をしてまいりました。
　私は、国会においては、長い期間、国会対策関係の仕事を担当いたしましたが、まさに与野党対立の激突の時代であり、困難な国会運営をたびたび経験をいたしました。
　国会対策委員長として、混乱する国会を収拾するため、野党の意見に対し、信義を尽くし、誠心誠意耳を傾けることを心がけ、約束は必ず守ることを誓って、何回も各党を訪問し、各党の御理解を得て解決したこともたびたびでありました。
　大変厳しい仕事でありましたが、過ぎ去ってみると不思議に懐かしい思いがいたします。議場内には当時の与野党の関係者もおられますが、皆様の御配慮、御協力に心から感謝を申し上げます。
　沖縄サミットも終わり、二十一世紀を直前に控え、いよいよ省庁再編、国会改革等新たな制度が実施されます。
　景気は緩やかに回復に向かっているとはいえ、細心の注意が必要であります。少子高齢化の時代、年金、介護、医療等の国民の不安をどう解決するか、安全保障、教育改革、青少年犯罪防止、各種制度改革など全面的な見直しが必要であり、同時に迅速かつ国民にわかりやすい的確な政策が求められております。
　まさに政治家が日本のかじ取りを主導し、国民の理解を得て政策を実行しなければなりません。そのためには、政治家はみずからの発言に責任を持ち、諸改革を実行し、新しい時代を切り開いていく勇気と決断が必要であります。
　私は、本日の栄誉を機会に心を新たにし、誠意を持って政治課題に取り組むことをお誓いし、御礼といたします。
 ————◇—————
　国務大臣の演説に対する質疑
○国務大臣（扇千景君）　鳩山代表の御質問に対しまして私からお答えさせていただく部分は、建設大臣としてどうかということもございますけれども、建設大臣としては、中尾元建設大臣が収賄罪で逮捕されたということに関しましては、本当に私どもとしては残念であり、大変遺憾に存じているところでございます。
　また、今、保守党の党首としても、皆さんがお出しになっている法案に対してどう思うかという御質問もございました。
　あっせん利得収賄罪に対しましての法案も、私も、大変、今の時期としては、皆さん方がお出しになったことに、一つの見識だとは存じておりますけれども、私ども、保守党といたしましても、かつて、皆さん方御存じのとおり、入札干渉罪という法案を出したことも既に経験しております。そういう意味では、今私どもは保守党として、皆さん方とともに、かつて自由党で法案を出したことも御存じのとおりですけれども、今私どもは与党三党として、かつての入札干渉罪を、保守党としても、これを基礎にして与党三党で皆さん方とよく相談し、今法案化を急ぎ、秋の臨時国会にはこれを提出して、これを皆さんとともに論議していただきたいと存じております。
　私どもは、今の、建設大臣としてのこともございますけれども、建設省と今の収賄罪事件と関係がどこにあるのかということは、すべて皆さん方に情報公開をしている段階でございますので、皆さん方にも少なくともこれを御了承いただきたいと思います。
　また、秋の法案に関しましては、与党三党として提出します法案に関しては、ぜひ皆さん方にこれをお示しし、国民の政治に対する信頼の回復に努めてまいりたいと存じております。
 〔国務大臣続訓弘君登壇〕
○国務大臣（続訓弘君）　鳩山議員の代表質問にお答え申し上げます。
　私に対する御質問は、今国会中にあっせん利得収賄罪を制定する意思があるかどうかのお尋ねでございました。
　政治腐敗の根絶は私ども公明党の原点であり、これに対し断固厳しく対応すべきことは今さら申し上げるまでもございません。政治が襟を正す意味でももちろん対応し、実効性ある内容にすべきであり、公明党がかつて皆様方と御一緒に提出した法案につきましてもさらに検討する必要があると考えております。
　早急に結論を出し立法化ができるよう、与党三党の政治浄化に関するプロジェクトチームでも協議中と伺っており、私としては検討結果を見守りたいと存じます。
 〔国務大臣相沢英之君登壇〕
○国務大臣（相沢英之君）　久世前大臣と特定の金融機関との関係についての御質問がございましたが、御指摘の件に関しましては、前大臣は、内外の諸課題に内閣が全力で取り組むべきこの時期に、個人に関することがいささかでもその妨げになることは絶対に避けたいとのお考えから、みずから辞表を提出されたと聞いております。
　私といたしましては、市場及び国民から信頼される金融行政の確立に全力で取り組む所存でございます。
　それから、私に対しましては、金融機関から受けた利益提供の公表に関するお尋ねでございますが、政治資金等につきましては、政治資金規正法や国会議員の資産等の公開等に関する法律に基づき、適正に報告、公表をいたしておりますし、今後とも適切に対処してまいる所存でございます。
 —————————————
○議長（綿貫民輔君）　小里貞利君。
 〔小里貞利君登壇〕
○内閣総理大臣（森喜朗君）　冒頭、小里議員から、国を取り巻く数々の課題に対応するための指針を示すことが政治の最大の役割であり、そして、今こそ各分野にわたる改革を力強く断行し、すべての国民が夢と自信を持って生涯安心できる社会に向けた勝負のときであるとの御指摘がございました。
　私自身まさにそのような思いで、総理に就任以来、二十一世紀に向けて、日本新生に全力で取り組む決意であると申し上げてまいりました。
　日本新生とは、我が国経済社会全体の構造改革であります。
　新生日本の建設にはさまざまな困難や痛みを伴いますが、私は、国民の皆様と痛みを分かち合い、国民とともに歩み、国民から信頼される政府を信条に、全身全霊を込めて国政に取り組んでいく決意であります。
　いわゆるそごう問題についてのお尋ねでありますが、本問題は、経営責任の明確化や意思決定過程の透明性に十分配慮し国民の理解を求めることの重要性を示したものとして、重く受けとめております。
　今回の問題を教訓に、企業の再建はあくまでも自己責任が原則であり、公的資金を用いた破綻処理の過程で債権放棄は安易に認めるべきではないとの認識のもとに、関係各方面や国民に十分な説明をしつつ、適切な対応を図っていかなければならないと考えております。
　また、瑕疵担保条項につきましては、現行法の枠組みのもとで、速やかな譲渡や国民負担抑制の観点から、民商法の法理を用いて設けられたものであります。
　このたびの金融再生委員長の交代についてのお尋ねがありました。
　新内閣の発足に当たりましては、日本新生プランの実現のために適材適所の観点から大臣を任命いたしたところでございますが、結果として辞任せざるを得ないような大臣を任命したということは、まことに残念であり、そして遺憾であると考えておりまして、深く反省するとともに、国民の皆様に率直におわびを申し上げたいと思います。
　今後、金融システムの安定化、我が国経済を自律的回復軌道に乗せていく諸施策、そして日本新生プランの実現など、現在取り組んでいる諸課題に対し、内閣として、これらに一致結束して全力を挙げて取り組んでいくことによって、その責任を果たしてまいりたいと考えております。
　今後の経済運営についてのお尋ねでありますが、政府・与党が大胆かつ迅速に取り組んできた広範な政策の効果もあり、我が国経済は緩やかな改善を続けております。ただし、雇用面や個人消費などはなお厳しい状況を脱しておりません。
　今般、公共事業等予備費の使用を決定したところでありますが、引き続き、景気回復に軸足を置いた経済財政運営を行い、景気を自律的回復軌道に乗せていくように全力を挙げつつ、我が国経済の動向等を注意深く見ながら適切に対応してまいります。
　また、経済構造改革には、迅速かつ大胆に取り組んでまいります。
　財政の構造改革についてのお尋ねがありました。
　財政についても、その効率化、質的改善が必要なことは言うまでもありません。そのため、私は、十三年度予算編成におきまして、新世紀のスタートにふさわしい予算編成を行うべく、日本新生特別枠を創設するとともに、公共事業全体を抜本的に見直し、省庁統合等による施策の融合化と効率化を進めてまいりたい、このように考えております。
　そして、明るい兆しの見えてまいりました我が国の景気回復を一層確かなものとした上で、財政面にとどまらず、二十一世紀の我が国経済社会のあるべき姿を展望し、税制や社会保障のあり方、中央と地方との関係まで視野に入れて財政構造改革に取り組んでまいる決意であります。
　ＩＴ革命についてのお尋ねでありますが、ＩＴ革命は、新生経済の起爆剤であるとともに、社会生活そのものを大きく、しかも短期間に変えるものと考えております。ＩＴ革命の恩恵を、中小企業や地方の方々はもとより、子供からお年寄りまで享受できるような日本型ＩＴ社会を実現するため、ＩＴ戦略会議での御議論を踏まえつつ、私自身リーダーシップを発揮し、変革への果敢な挑戦とそのスピードを大切にして取り組んでまいりたいと考えております。
　日本独自のＩＴ国家戦略の策定に当たりましては、実施スケジュールを明確にいたしまして、ＩＴにより国民生活がどのように変わるのかを国民の皆さんの前にお示しいたしたいと考えております。御指摘のとおり、幅広い視野に立った画期的なＩＴ政策の構築が必要であると私自身も考えております。
　教育面での対応については、情報教育を充実するとともに、コンピューターの整備、インターネットの利用促進及び教員研修の実施等を柱とするミレニアムプロジェクトの推進など、教育の情報化を強力に推進してまいります。
　小里議員より、少年法の改正を行うべきだとの御提案とともに、少年犯罪対策についてのお尋ねがありました。
　この問題につきましては、家庭、学校、地域、関係機関等が協力して、社会が一丸となって取り組んでいくことが必要だと考えております。
　現在、重大な非行の前兆段階での的確な対応に努め、悪質な少年犯罪に対しては厳正に対処しているところでありますが、政府といたしましても、少年法の改正も含めて、早急にその防止策の検討を進め、国民的な合意を得ながら適切な対策を講じてまいりたいと考えております。
　教育問題についてのお尋ねでありますが、御指摘のとおり、大人全体の責務として、家庭、地域、学校が連携協力して子供たちの教育に取り組むことが重要であり、政府としては、すべての教育の出発点である家庭教育の支援や道徳教育の充実に努めてまいりたいと存じます。
　また、教育基本法については、制定以来半世紀を経ており、抜本的に見直す必要があると考えております。今後、教育改革国民会議において幅広い議論をさらに深めていただきたいと考えております。
　サミットの成果についてお尋ねがありました。
　Ｇ８首脳は、沖縄の地で活発で実りの多い議論を行い、その成果は沖縄から世界に向けて明るく力強い平和へのメッセージとして発表されました。
　特に、二十一世紀の繁栄のかぎを握るＩＴにつき沖縄憲章がまとめられ、国際社会が進むべき道を示され、また、東アジアの安全保障上重要な朝鮮半島情勢につき特別声明が出されたことは、まことに意義深いことであります。
　また、二十一世紀に向け、非Ｇ８との連携を強化するとの観点から、サミットに先立ち、開発途上国を代表とする機関、グループの責任ある立場にある国々や国際機関の代表等との会合の機会を設け、非常に意義深い意見交換を行うことができました。
　故小渕前総理は、万感の思いを込めて沖縄開催を決定されました。沖縄県の方々は、Ｇ８首脳を大変温かく迎えてくださり、各国首脳は沖縄の温かいもてなしの心に触れ、沖縄の豊かな文化や歴史を目にすることができました。このように沖縄を世界に発信したことが、さまざまな形で沖縄の一層の発展につながる契機となることを期待いたしております。
　中央省庁等改革に取り組む決意についてのお尋ねでありますが、来年一月六日から実施される本改革は、二十一世紀の我が国にふさわしい行政システムを構築する歴史的な改革であり、これからが、新たな形にしっかりと魂を入れていく正念場であります。
　国民のニーズに合った省庁横断的な政策立案や行政運営の実現、情報公開の推進、行政サービスの向上、行政のスリム化等により、改革のメリットが国民にとって確かなものとなるように全力を尽くしていく決意であります。
 —————————————
○議長（綿貫民輔君）　水島広子君。
 〔水島広子君登壇〕
○内閣総理大臣（森喜朗君）　初めて当選をされて、率直な御意見を発せられたわけでありますが、感銘深く拝聴いたしました。
　いじめについてのお尋ねでありますが、いじめ問題を解決するためには、弱い者をいじめることは人間として絶対に許されないとの認識のもと、奉仕活動や自然体験活動などを通じて、子供たちに、命を大切にし、他人を思いやる心など、基本的な倫理観をはぐくむことが重要であると考えております。学力だけに偏ることなく、個性豊かで、体育、徳育、知育のバランスのとれた全人教育を推進してまいりたいと考えております。
　教育基本法についてのお尋ねでありますが、教育基本法は、制定以来半世紀を経ております。抜本的に見直す必要があると考えております。
　今後、教育改革国民会議において、例えば我が国の文化や伝統を尊重する気持ちを養う観点や生涯学習時代を迎える観点、あるいは教育において家庭や地域が果たすべき役割といった観点を初め、さまざまな観点から幅広く議論を進めていただきたいと考えております。
　民法改正についてのお尋ねがありました。
　まず、これは法律的には選択的夫婦別氏制度と言います。
　この導入についてのお話でありますが、これは婚姻制度や家族のあり方とも関連する重要な問題でありまして、国民や関係各方面の意見が現在分かれている状況にありますので、国民各層の御意見を幅広く聞き、また、各方面における議論の推移も踏まえながら、適切に対処していく必要があるのではないかと考えております。
　また、嫡出でない子の法定相続分等についてでありますが、民法上、嫡出でない子と嫡出である子の相続分に差異が設けられている点の解消につきましても、選択的夫婦別氏の問題と同様に、国民や関係各方面の意見が分かれている状況にありますので、国民各界各層の御意見をこれも幅広く聞くなどいたしまして、適切に対処していく必要があると考えております。
　テレビや雑誌、ゲームなどの青少年を取り巻く環境について、暴力や性犯罪がはんらんしており、青少年にとって大きな問題であるとの御指摘でありますが、これらの問題は、申すまでもなく大人社会の責任であります。青少年を取り巻く社会環境の改善のため、社会が一体となった取り組みを進めることが極めて重要であると考えております。
　また、子供たちを有害情報から守るための法律の早急な制定を促す御意見をいただきました。
　私は、かねてから、少年非行対策は与野党対立案件にあらずと考えておりますが、御指摘の点については、まさに議員と意見を一にするものであります。しかしながら、この種法律の制定につきましては、青少年をめぐる環境の浄化の基本的なあり方や表現の自由とのかかわりなど、国民的な合意の形成が必要であると考えられ、関係方面の幅広い議論を重ねていきたいと考えております。
　国会における議論のあり方についての御質問がありました。
　私は、多数決の原則とともに、よりよい結論を導き出すために議員同士が討論を重ねることは議会政治の真髄と言えるものであると考えております。積極的に議論を闘わせることは、最終的には多数決で決するにせよ、国民の前に争点を明らかにし、国民の政治への関心を高めるために重要なことであると考えます。
　お尋ねの党首討論のあり方などの国会の運営に関する問題につきましては、国会において御議論をいただきたいと考えます。
　小児医療についてのお尋ねでありますが、医療は、安心して子供を産み、健やかに育てる基礎になるものとして重要と認識しております。このため、小児専門の救急医療体制の整備、診療報酬における小児医療の適切な評価、小児医療施設の整備の補助などを行っているところでありますが、今後とも適切な対応をしていきたいと考えております。
　国会議員の歳費の日割り支給についてのお尋ねでありますが、国会議員は国民の代表者であり、どのようなあり方がそれにふさわしいかとの観点から国会で御議論をいただく問題であると考えております。
　残余の質問につきましては、関係大臣から答弁させます。
 〔国務大臣津島雄二君登壇〕
○国務大臣（津島雄二君）　水島議員の小児医療についての御質問に対しましては、総理から、安心して子供を産み、健やかに育てる基礎として小児医療の充実は極めて重要であるという御答弁がございました。
　私から若干補足させていただきますと、こうした認識に立ちまして、厚生省といたしましては、小児・周産期の医療のナショナルセンターとして、国立成育医療センターを平成十三年度までに整備するということ、それから、新エンゼルプランに小児専門の救急医療体制を全国的に整備することを盛り込むということ、平成十二年度の診療報酬改定におきまして、小児入院管理料、入院基本料に対する乳幼児加算の新設などを行った、こういう支援を行ってまいりました。
　また、各都道府県におかれても、国と連携し、地域の小児総合医療施設を整備しつつあると承知しておりますし、水島議員御指摘のとおりであります。国としても、この場合、小児の診療棟や専門病院など小児医療施設の整備の補助を行うことといたしております。
　さらに、二十一世紀に向けた母子保健分野の国民運動計画であります健やか親子21を本年じゅうを目途に策定したいと考えており、現在検討委員会において検討しているところでありますが、その中で、小児医療のより具体的な確保策について検討してまいりたいと考えております。
　水島議員の御指摘に対して数々共感できる点がございますので、これからも厚生行政に御協力、御助言を賜りますようによろしくお願い申し上げます。
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○議長（綿貫民輔君）　神崎武法君。
 〔神崎武法君登壇〕
○副議長（渡部恒三君）　山岡賢次君。
 〔山岡賢次君登壇〕
○副議長（渡部恒三君）　不破哲三君。
 〔不破哲三君登壇〕
○副議長（渡部恒三君）　野田毅君。
 〔野田毅君登壇〕