maxzt/OpenJA huggingface dataset:
○斉木委員　ありがとうございます。ぜひ強い態度を私は発揮をしていただきたいというか、発揮をすべき局面にもう何年前からも来ているのではないかなというふうに思います。
　もう一つ、今、米中の戦争が経済で行われておりますけれども、今までは、アメリカ発のＧＡＦＡ、グーグル、アマゾン、フェイスブック、アップル社に関して御質問いたしましたので、もう一方の、経済の第二位は中国でございますので、対中でのデジタルプラットフォーム問題というのも取り上げさせていただければと思います。これはプラットフォームというよりもコンテンツの話になってくるんですが、ゲーム市場を例にとってみたいと思います。
　今、日本のスマートフォンゲームで何が一番売れているのかということなんですが、スマートフォン
　今、スマートフォンの日本における
　一位、二位が中国である。そして、八位、十一位、十二位がネットフリックス、スポティファイなどなど、これは米系やヨーロッパ系。トップテンのうち一位、二位が中国系が占めて、半数が外国系が占めているというのが日本の今のスマートフォン市場の実は実態でございます。
　これを見ると、日本はまさにコンテンツで稼ぐんだ、クールジャパンで稼ぐんだというふうに言ってきましたが、実は今、アプリ開発会社、ゲーム開発会社の方とお話をしますと、とんでもない、もうクールチャイナですよ、日本人が楽しんでいるゲームのトップは実はもう中国製になってしまっていて、それで日本には一円も入ってこないんですよということを非常に嘆かれます。
　要は、配信している彼ら、日本人がどうやってダウンロードするか。アップストア、そしてグーグルプレーでダウンロードして荒野行動を楽しむ。そうしたら、お金は全て、グーグルの
　要は、日本人が楽しんでいるゲームは、全てコミッションはアメリカに行き、そして、課金アイテムは全て中国系に富が落ち、日本の市場が全部中国とアメリカに食い荒らされているのが、厳しいけれども、今の日本のゲーム市場なんですよというふうにおっしゃいます。
　私は、これはゆゆしき事態だ、国富の流出がもう非常に進んでいるのではないかというふうに思うんですけれども、世耕大臣、これは今、まずどのようにお考えでしょうか。
○世耕国務大臣　法人をやり、個人をやりと来たわけですが、残っているところはやはり第三者によるＭアンドＡ型の事業承継。これもようやく買う側のいろんな支援措置というのは入れさせていただいているんですが、売る側にとってのメリットというか、納得のいく内容というのがまだまだ足りていないというふうに思っておりまして、これは経産省だけで決められる話ではないですけれども、この問題にもチャレンジをしていきたいと思っております。
 〔委員長退席、西村（明）委員長代理着席〕
○世耕国務大臣　全くそのとおりだと思っておりますし、特に私は、中小企業に向けた競争政策の中でも、やはり下請取引の適正化、アベノミクスで空前の利益を上げている大企業の利益が公正公平に中小企業にもしっかり回っていく、この取組が何よりも重要だと思っております。
 〔西村（明）委員長代理退席、委員長着席〕
○赤羽委員長　これにて本案に対する質疑は終局いたしました。
 ―――――――――――――
○赤羽委員長　これより討論に入るのでありますが、討論の申出がありませんので、直ちに採決に入ります。
　内閣提出、中小企業の事業活動の継続に資するための中小企業等経営強化法等の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○赤羽委員長　起立総員。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
 ―――――――――――――
○山崎委員　ただいま議題となりました附帯決議案につきまして、提出者を代表し、その趣旨を御説明申し上げます。
　まず、案文を朗読いたします。
 中小企業の事業活動の継続に資するための中小企業等経営強化法等の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法施行に当たり、次の諸点について適切な措置を講ずべきである。
　一　事業継続力強化に関する計画については、予算事業も活用し制度の普及啓発を図る他、とりわけ小規模事業者に配慮し基本方針で分かりやすい認定基準を示すとともに、計画内容を各中小企業者の実態に即したものとし、申請手続を簡素化するなど、消費税問題や働き方改革等への対応を迫られている事業者の負担軽減を図ること。また、商工会及び商工会議所に対しては、近年業務が増加傾向にあることに鑑み、小規模事業者の事業継続力強化支援事業が新設されることに加え、経営発達支援計画が関係市町村と共同して作成することとなること等を踏まえ、過度の負担とならないよう十分に配慮するとともに、地方財政措置等を通じて、関係市町村と商工会・商工会議所が一体となって地域の課題に応じた小規模事業者支援を実施できる体制が構築されるように努めること。
　二　プログラマーや弁護士等の社外高度人材をストックオプション税制の対象として認める課税特例については、合理的かつ客観的な計画認定基準を設定した上で、適切な認定を行い、認定後も計画の実施状況について継続的な確認に努めるとともに、税の公正の観点から制度全体を通じて適切な運用を行うこと。
以上であります。
　附帯決議案の内容につきましては、審議の経過及び案文によって御理解いただけるものと存じますので、詳細な説明は省略させていただきます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○赤羽委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 ―――――――――――――
 〔報告書は附録に掲載〕
 ―――――――――――――
○赤羽委員長　次回は、来る十七日金曜日午後零時五十分理事会、午後一時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十六分散会
令和元年五月十日（金曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　赤羽　一嘉君
 理事　穴見　陽一君　理事　梶山　弘志君
 理事　小林　鷹之君　理事　國場幸之助君
 理事　西村　明宏君　理事　落合　貴之君
 理事　斉木　武志君　理事　富田　茂之君
 青山　周平君 石川　昭政君
 石原　伸晃君 尾身　朝子君
 岡下　昌平君 神山　佐市君
 神田 裕君 佐々木　紀君
 杉田　水脈君 高木 啓君
 武井　俊輔君 冨樫　博之君
 野中 厚君 藤丸 敏君
 穂坂 泰君 星野　剛士君
 細田　健一君 三原　朝彦君
 宮澤　博行君 宮路　拓馬君
 八木　哲也君 簗 和生君
 吉川 赳君 和田　義明君
 菅 直人君 田嶋 要君
 松平　浩一君 宮川 伸君
 山崎 誠君 浅野 哲君
 森田　俊和君 太田　昌孝君
 笠井 亮君 足立　康史君
 笠 浩史君
 …………………………………
 経済産業大臣 世耕　弘成君
 経済産業副大臣 関 芳弘君
 経済産業大臣政務官 石川　昭政君
 政府参考人
 （金融庁総合政策局審議官） 油布　志行君
 政府参考人
 （金融庁総合政策局参事官） 中村 修君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 上田　洋二君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁省エネルギー・新エネルギー部長） 松山　泰浩君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁電力・ガス事業部長） 村瀬　佳史君
 政府参考人
 （中小企業庁長官） 安藤　久佳君
 政府参考人
 （中小企業庁次長） 前田　泰宏君
 政府参考人
 （中小企業庁事業環境部長） 木村 聡君
 政府参考人
 （中小企業庁経営支援部長） 奈須野　太君
 経済産業委員会専門員 佐野圭以子君
 ―――――――――――――
委員の異動
五月十日
　辞任 補欠選任
 石崎 徹君 和田　義明君
 岩田　和親君 藤丸 敏君
 星野　剛士君 石原　伸晃君
 山際大志郎君 宮路　拓馬君
 吉川 赳君 高木 啓君
 泉 健太君 森田　俊和君
同日
　辞任 補欠選任
 石原　伸晃君 星野　剛士君
 高木 啓君 吉川 赳君
 藤丸 敏君 岩田　和親君
 宮路　拓馬君 杉田　水脈君
 和田　義明君 武井　俊輔君
 森田　俊和君 泉 健太君
同日
　辞任 補欠選任
 杉田　水脈君 山際大志郎君
 武井　俊輔君 石崎 徹君
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　中小企業の事業活動の継続に資するための中小企業等経営強化法等の一部を改正する法律案（内閣提出第二六号）
 ――――◇―――――
○赤羽委員長　
　内閣提出、中小企業の事業活動の継続に資するための中小企業等経営強化法等の一部を改正する法律案を議題といたします。
　本案の審査に資するため、経済産業委員会といたしまして、去る四月二十四日に、埼玉県内の中小企業及び埼玉県事業引継ぎ支援センターの視察を行いました。八名の委員の皆様の御出席をいただきました。参加委員を代表いたしまして、その概要を御報告申し上げます。
　まず、株式会社金子製作所から、同社の事業内容、ＢＣＰの概要及び策定経緯等について説明を聴取いたしました。
　同社は、医療機器部品や航空機部品等の精密部品を加工するメーカーで、非常に高度な技術を有しています。東日本大震災により、竣工してから間もない福島県のいわき工場が被災した経験等から、災害への備えの必要性を痛感し、昨年、ＢＣＰを策定されました。
　その後も、半年ごとにＢＣＰの運用の検証や定期的な見直しを実施しており、いわき工場でバックアップデータを共有するなど相互補完体制を整備し、防災・減災対策の取組の強化を進めていることを伺いました。
　あわせて、部品加工の現場を視察したほか、金子社長及び同社の関係者の方々と、ものづくりに対する基本的な考え方や、事業承継の状況、健康経営に対する取組等について質疑応答を行いました。
　次に、株式会社サイホーから、同社の事業内容、ＭアンドＡによる事業承継の経緯及び概要等について説明を聴取いたしました。
　同社は、電気・消防設備の点検や省エネ提案サービス等を主要事業としています。外注していた電気工事にＭアンドＡによる内製化ニーズがあったことから、埼玉県事業引継ぎ支援センターのマッチング支援を受けて、後継者が不在であった売り手側企業との間で意向が一致し、ＭアンドＡの成約に至ったことを伺いました。
　また、埼玉県事業引継ぎ支援センターから、県内の事業引継ぎ支援の動向等について説明を聴取いたしました。
　埼玉県においても事業承継問題が喫緊の課題となっている状況の下、同センターでは、相談件数が急増し、ＭアンドＡの成約は、時間はかかっているものの、徐々に実現し始めていることを伺いました。
　あわせて、株式会社サイホーの平沼社長及び埼玉県事業引継ぎ支援センターの関係者の方々と、ＭアンドＡによる事業承継の現状及び課題や、関係者間の連携協力の重要性、事業承継支援体制のあり方等について質疑応答を行いました。
　以上が、今回の視察の概要であります。
　なお、最後に、視察に当たりまして御協力をいただきました関係者の皆様に深く感謝の意を表しまして、御報告といたします。
 ―――――――――――――
○赤羽委員長　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として金融庁総合政策局審議官油布志行さん、金融庁総合政策局参事官中村修さん、経済産業省大臣官房審議官上田洋二さん、資源エネルギー庁省エネルギー・新エネルギー部長松山泰浩さん、資源エネルギー庁電力・ガス事業部長村瀬佳史さん、中小企業庁長官安藤久佳さん、中小企業庁次長前田泰宏さん、中小企業庁事業環境部長木村聡さん及び中小企業庁経営支援部長奈須野太さんの出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○赤羽委員長　次回は、来る十五日水曜日午前八時二十分理事会、午前八時三十分委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時七分散会
令和元年五月九日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月二十五日
 辞任 補欠選任
 青山　繁晴君 高橋　克法君
 佐藤 啓君 大野　泰正君
 蓮 舫君 斎藤　嘉隆君
　四月二十六日
 辞任 補欠選任
 大野　泰正君 佐藤 啓君
 高橋　克法君 青山　繁晴君
　五月八日
 辞任 補欠選任
 石上　俊雄君 柳田 稔君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 浜野　喜史君
 理　事
 井原 巧君
 佐藤 啓君
 吉川ゆうみ君
 浜口 誠君
 石井 章君
 委　員
 青山　繁晴君
 磯崎　仁彦君
 北村　経夫君
 滝波　宏文君
 松村　祥史君
 丸川　珠代君
 宮本　周司君
 渡辺　猛之君
 斎藤　嘉隆君
 真山　勇一君
 柳田 稔君
 谷合　正明君
 平木　大作君
 岩渕 友君
 辰巳孝太郎君
 国務大臣
 経済産業大臣 世耕　弘成君
 副大臣
 経済産業副大臣 磯崎　仁彦君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 山口　秀樹君
 政府参考人
 法務大臣官房司
 法法制部長 小出　邦夫君
 経済産業大臣官
 房審議官 渡邊　昇治君
 経済産業大臣官
 房審議官 上田　洋二君
 資源エネルギー
 庁省エネルギー
 ・新エネルギー
 部長 松山　泰浩君
 特許庁長官 宗像　直子君
 特許庁総務部長 米村 猛君
 特許庁審査第一
 部長 澤井　智毅君
 中小企業庁次長 前田　泰宏君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○政府参考人の出席要求に関する件
○特許法等の一部を改正する法律案（内閣提出、
　衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（浜野喜史君）　ただいまから経済産業委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、蓮舫君及び石上俊雄君が委員を辞任され、その補欠として斎藤嘉隆君及び柳田稔君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（浜野喜史君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　特許法等の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、法務大臣官房司法法制部長小出邦夫君外七名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（浜野喜史君）　午後一時に再開することとし、休憩いたします。
 午前十一時三十分休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○平木大作君　具体例で示していただきまして、多分二千円とか四万九千五百円だけだとやっぱりなかなか……そうですね、ゼロを三つ付けるとか六つ付けるとかということを考えながら実際にはビジネスを行われると思うんですが。でも、本当にそういう意味でいくと、非常に大きなインパクトがあることは間違いないんだろうというふうに思っております。ありがとうございました。
　発明の対価ということについても少しお伺いをしておきたいと思います。
　これは最近報道でもありましたけれども、ノーベル医学・生理学賞を受賞されました本庶佑先生が共同研究を行った小野薬品工業と今ちょっと争いが起きているということであります。
　この本庶先生の、研究者をだましたり不正確な説明をするとは想定もしていなかったという御発言だけ受け止めると、何というか、心が痛むというか、何とかならないものかというふうにやっぱり思ってしまうわけでありますが、ただ、この発明の対価をどう評価するのかというところについては正解が基本的にはないんだろうと。しかも、基本的に契約を結ぶのは花が開く大分前にこれ結ぶわけでありますから、なかなか一律のやり方でできるものでもないんだろうなというふうに思っております。
　ただ一方で、今、これは政府の方でもまさにオープンイノベーションをどう活発にしていくのかということに取り組んでいただいているわけでありまして、大企業と一緒になって共同研究を通じて取り組んで働いていかれる研究者の皆さん、あるいは中小企業、ベンチャー企業の皆さん、こういった方たちに存分に活躍していただく環境をやっぱりつくっていかなければいけないんだろうというふうに思っております。
　一中小企業、一個人あるいは一研究者と大きな大企業とは、もうこれ当然特許に対する知識の深さも違えば交渉力も雲泥の差があるわけでありますから、なかなか同じ土俵でこれフェアな、将来から見てみてもいい条件を引き出すのは難しいんだろうというふうに思っています。
　一部の有識者の皆様から、既に、例えば契約書の中に見直し条項をあらかじめ盛り込んでおけばどうかとか、そういった具体的な提案もあるわけでありますが、これなかなか、先ほども申し上げたように、花開く大分前に結ぶ契約でありますから、一律の何かひな形を作ってこれ使ってくださいというわけにはやっぱりいかないんだろうというふうに思っております。
　そういう意味では、取り入れるべきところは取り入れるとしても、やはり具体的に契約を結ばなきゃいけなくなった段階で、一個人だろうがベンチャー企業だろうが、しっかりとこれ政府も相談に乗っていただいて、必要な知識もしっかりと共有していただいて、ここが大事なポイントですよということをやっぱりこれ整理して後押しをしていただくことは必要なんじゃないかなと思うんですが、こういった相談体制、支援体制の充実、努めていただきたいんですけれども、いかがでしょうか。
○委員長（浜野喜史君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　特許法等の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○浜口誠君　私は、ただいま可決されました特許法等の一部を改正する法律案に対し、自由民主党・国民の声、立憲民主党・民友会・希望の会、国民民主党・新緑風会、公明党及び日本維新の会・希望の党の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 特許法等の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法施行に当たり、次の諸点について適切な措置を講ずべきである。
　一　我が国産業の国際競争力強化やイノベーション創出等の重要性に鑑み、特許法等の知的財産制度が有効に機能し、その役割が十分に果たされるよう、諸外国における制度改革の進展に適切に対応しつつ、制度の不断の見直しを行うとともに、制度運用の実効性を注視していくこと。
　二　新たに創設される査証制度については、営業秘密等の保護に留意しつつ、必要な査証が適切に実施され、実効的な権利保護が図られるよう、その運用について適宜検証し、必要な見直しの検討を行うこと。
　三　いわゆる「懲罰的賠償制度」及び「二段階訴訟制度」の導入については、諸外国の動向も注視しつつ、引き続き検討すること。
　四　意匠権の保護対象の拡充に当たっては、クリアランス負担の軽減や十分な審査体制の確保に努めること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○委員長（浜野喜史君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後二時十九分散会
平成三十一年四月二十五日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月十六日
 辞任 補欠選任
 小川　克巳君 磯崎　仁彦君
　四月十七日
 辞任 補欠選任
 谷合　正明君 佐々木さやか君
　四月十八日
 辞任 補欠選任
 佐々木さやか君 谷合　正明君
　四月二十二日
 辞任 補欠選任
 青山　繁晴君 関口　昌一君
 斎藤　嘉隆君 蓮 舫君
　四月二十三日
 辞任 補欠選任
 北村　経夫君 佐藤　信秋君
 関口　昌一君 青山　繁晴君
 宮本　周司君 世耕　弘成君
　四月二十四日
 辞任 補欠選任
 佐藤　信秋君 北村　経夫君
 世耕　弘成君 宮本　周司君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 浜野　喜史君
 理　事
 井原 巧君
 佐藤 啓君
 吉川ゆうみ君
 浜口 誠君
 石井 章君
 委　員
 青山　繁晴君
 磯崎　仁彦君
 北村　経夫君
 滝波　宏文君
 松村　祥史君
 丸川　珠代君
 宮本　周司君
 渡辺　猛之君
 真山　勇一君
 蓮 舫君
 石上　俊雄君
 谷合　正明君
 平木　大作君
 岩渕 友君
 辰巳孝太郎君
 国務大臣
 経済産業大臣 世耕　弘成君
 副大臣
 経済産業副大臣 磯崎　仁彦君
 大臣政務官
 経済産業大臣政
 務官 滝波　宏文君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 山口　秀樹君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○特許法等の一部を改正する法律案（内閣提出、
　衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（浜野喜史君）　ただいまから経済産業委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る二十二日までに、小川克巳君及び斎藤嘉隆君が委員を辞任され、その補欠として磯崎仁彦君及び蓮舫君が選任されました。
 ─────────────
平成三十一年四月二十四日（水曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　赤羽　一嘉君
 理事　穴見　陽一君　理事　梶山　弘志君
 理事　小林　鷹之君　理事　國場幸之助君
 理事　西村　明宏君　理事　落合　貴之君
 理事　斉木　武志君　理事　富田　茂之君
 池田　道孝君 石川　昭政君
 石崎 徹君 今枝宗一郎君
 岩田　和親君 尾身　朝子君
 岡下　昌平君 神山　佐市君
 神田 裕君 佐々木　紀君
 笹川　博義君 津島 淳君
 冨樫　博之君 穂坂 泰君
 星野　剛士君 細田　健一君
 三原　朝彦君 宮澤　博行君
 八木　哲也君 簗 和生君
 山際大志郎君 吉川 赳君
 菅 直人君 田嶋 要君
 松平　浩一君 宮川 伸君
 山崎 誠君 浅野 哲君
 太田　昌孝君 笠井 亮君
 足立　康史君 笠 浩史君
 …………………………………
 経済産業大臣政務官 石川　昭政君
 参考人
 （神奈川県中小企業団体中央会副会長） 栗原　敏郎君
 参考人
 （古賀茂明政策ラボ代表）　古賀　茂明君
 参考人
 （弁護士）
 （日本弁護士連合会・日弁連中小企業法律支援センター事務局長） 高井　章光君
 参考人
 （気仙沼本吉民主商工会副会長） 千葉　哲美君
 経済産業委員会専門員 佐野圭以子君
 —————————————
委員の異動
四月二十四日
　辞任 補欠選任
 青山　周平君 今枝宗一郎君
 野中 厚君 池田　道孝君
同日
　辞任 補欠選任
 池田　道孝君 笹川　博義君
 今枝宗一郎君 青山　周平君
同日
　辞任 補欠選任
 笹川　博義君 津島 淳君
同日
　辞任 補欠選任
 津島 淳君 野中 厚君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　中小企業の事業活動の継続に資するための中小企業等経営強化法等の一部を改正する法律案（内閣提出第二六号）
 ————◇—————
○赤羽委員長　
　内閣提出、中小企業の事業活動の継続に資するための中小企業等経営強化法等の一部を改正する法律案を議題といたします。
　これより質疑に入ります。
　本日は、本案審査のため、参考人として、神奈川県中小企業団体中央会副会長栗原敏郎様、古賀茂明政策ラボ代表古賀茂明様、弁護士、日本弁護士連合会・日弁連中小企業法律支援センター事務局長高井章光様、気仙沼本吉民主商工会副会長千葉哲美様、以上四名の方々に御出席をいただいております。
　この際、参考人各位に一言御挨拶申し上げます。
　本日は、御多用のところ朝早くから本委員会に御出席を賜りまして、心から感謝申し上げます。本当にありがとうございます。
　本日の議題は、先ほど申し上げましたように、中小企業の事業活動の継続に資するための中小企業等経営強化法等の一部を改正する法律案が議題でございます。日本の経済を支えております中小企業の経営強化につながるよう、よい議論をさせていただきたいと思いますので、参考人の皆様におかれましては、それぞれの専門、お立場から、限られた時間でございますが、忌憚のない御意見を賜れればと思っておりますので、どうかよろしくお願いを申し上げます。
　次に、議事の順序について申し上げます。
　まず、参考人各位からお一人十五分程度で御意見をお述べいただき、その後、委員からの質疑にお答え願いたいと存じます。
　なお、念のため申し上げますが、御発言の際にはその都度委員長の許可を得て御発言くださいますようお願いいたします。また、参考人から委員に対して質疑をすることはできないことになっておりますので、御了承願います。
　それでは、まず栗原参考人にお願いいたします。
○古賀参考人　これはすごく難しいと思うんですよね。
　普通の企業、事業をやっていない人でも、災害の怖さというのは相当、いろいろな形で目にしたり耳にして感じているはずなんですね。ですから、事業をやっている人だけがそれを感じていないはずはなくて、むしろ事業をやっていればなおさら感じているはずだけれども、それにもかかわらず、ＢＣＰをちゃんとつくれるところは一五、六％しかないということですから、じゃ、残りの八割をどうしていくのかということになるわけですけれども、多分、そんなことを考える余裕がないとか時間がないとか、それから、つくれと言われても人がいないとか、そういうレベルの会社がたくさんあるんだろうなと思うんですね。
　ですから、やはりそういうことを考えるということで、どっちかというと、それってマイナスだ、負担になるという感覚ですよね。ですから、いや、今はそれはできないとか、もうちょっと先にしようかということで先送りになると思うんですけれども、やはりそれをつくることがむしろ今の自分の事業にとって得ですよという環境をいかにつくっていくかということじゃないかと思うんです。
　そうすると、すぐに、今いろいろやっているように、ＢＣＰをつくったらこういう措置がありますよということなんですけれども、やはり僕は、一つは、金融機関にそういうところの役割を果たしてもらいたいなというふうに思うんですね。
　ですから、そう言うと、また、じゃ、ＢＣＰがないと金を貸さないぞという排除になるんじゃないかとかいろいろあると思いますけれども、でも、やはりそういうことを金融機関なんかが積極的に指導していく、自分の融資先に。そういうことをやっていくということ。何か、経産省が幾ら音頭をとったからといって、その一六％というのがぼおんと上がっていくということにはならないかなと。
　ただ、一つ思いますのは、やはりそれを深く認識してもらうというためには、紙に細かく書くというのはもう読む時間がないので、僕は、もっと映像とかそういうものを使って、実際にそういう、悲惨な体験をした方っていっぱいいるじゃないですか、そういう方たちの声を本当に短い映像にして、それをたくさん流して見ていただくというようなことで、何となく差し迫ったものとして感じていただくというようなことはあるかなと思っています。
 〔委員長退席、富田委員長代理着席〕
○浅野委員　最後の質問になりますけれども、千葉参考人の方に伺いたいと思っております。
　先ほど、参考人の方からは、グループ補助金に触れながら、グループではなく企業単独も全てを救済対象にしてほしいというような御要望をいただいたんですけれども、そうなったときに、私が中小企業の経営者の方から伺うのは、その企業経営者本人がやはり手間暇がかかるということで、その負担をどのように軽減させるべきかというところがやはりどうしても議論になっていくのではないかというふうに思うんですが、全てを対象にした際に、経営者本人の負担を軽減するにはどういった施策が望ましいか、この部分について最後に御意見を伺えればと思います。
 〔富田委員長代理退席、委員長着席〕
○赤羽委員長　これにて参考人に対する質疑は終わりました。
　この際、参考人各位に一言御礼申し上げます。
　本日は、参考人の皆様におかれましては、早朝より、また大変お忙しい中、遠方各地より御足労いただきまして、現場に根づく大変貴重な御意見を賜りましたことに、心から感謝申し上げたいと思います。また、長時間にわたりまして、さまざまな質問にも的確な御答弁をいただきましたことを重ねて感謝申し上げます。
　きょう頂戴いたしました皆様方からの意見をしっかり参考にしながら、今後の中小企業支援政策につなげていけるように頑張ってまいりますことをお誓い申し上げまして、御礼の御挨拶とさせていただきます。
　きょうは大変ありがとうございました。
　次回は、来る五月十日金曜日委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時五十七分散会
平成三十一年四月十七日（水曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　赤羽　一嘉君
 理事　穴見　陽一君　理事　梶山　弘志君
 理事　小林　鷹之君　理事　國場幸之助君
 理事　西村　明宏君　理事　落合　貴之君
 理事　斉木　武志君　理事　富田　茂之君
 青山　周平君 池田　道孝君
 石川　昭政君 石崎 徹君
 岩田　和親君 尾身　朝子君
 岡下　昌平君 神山　佐市君
 神田　憲次君 神田 裕君
 佐々木　紀君 冨樫　博之君
 根本　幸典君 野中 厚君
 藤原 崇君 穂坂 泰君
 星野　剛士君 細田　健一君
 三原　朝彦君 宮路　拓馬君
 八木　哲也君 山際大志郎君
 吉川 赳君 菅 直人君
 田嶋 要君 松平　浩一君
 宮川 伸君 山崎 誠君
 浅野 哲君 太田　昌孝君
 笠井 亮君 串田　誠一君
 笠 浩史君
 …………………………………
 経済産業大臣 世耕　弘成君
 厚生労働副大臣 大口　善徳君
 経済産業大臣政務官 石川　昭政君
 政府参考人
 （内閣官房内閣参事官） 河内　達哉君
 政府参考人
 （内閣官房内閣参事官） 米山 茂君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 大坪　寛子君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 山内　智生君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房審議官）　柳 孝君
 政府参考人
 （警察庁長官官房審議官）　小田部耕治君
 政府参考人
 （警察庁長官官房審議官）　河野 真君
 政府参考人
 （総務省情報流通行政局郵政行政部長） 巻口　英司君
 政府参考人
 （総務省総合通信基盤局電気通信事業部長） 秋本　芳徳君
 政府参考人
 （総務省総合通信基盤局電波部長） 田原　康生君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　加野　幸司君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　塚田　玉樹君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　長岡　寛介君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　赤松 武君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房サイバーセキュリティ・情報化審議官） 椿 泰文君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房技術総括・保安審議官） 福島 洋君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房商務・サービス審議官） 藤木　俊光君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 風木 淳君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 信谷　和重君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 上田　洋二君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 吉田　博史君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 島田　勘資君
 政府参考人
 （経済産業省貿易経済協力局長） 石川　正樹君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁省エネルギー・新エネルギー部長） 松山　泰浩君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁資源・燃料部長） 南 亮君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁電力・ガス事業部長） 村瀬　佳史君
 政府参考人
 （中小企業庁事業環境部長） 木村 聡君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房技術参事官） 浅輪　宇充君
 政府参考人
 （国土交通省航空局安全部長） 高野 滋君
 経済産業委員会専門員 佐野圭以子君
 ―――――――――――――
委員の異動
四月十七日
　辞任 補欠選任
 石崎 徹君 池田　道孝君
 宮澤　博行君 神田　憲次君
 簗 和生君 藤原 崇君
 足立　康史君 串田　誠一君
同日
　辞任 補欠選任
 池田　道孝君 石崎 徹君
 神田　憲次君 宮路　拓馬君
 藤原 崇君 根本　幸典君
 串田　誠一君 足立　康史君
同日
　辞任 補欠選任
 根本　幸典君 簗 和生君
 宮路　拓馬君 宮澤　博行君
 ―――――――――――――
四月十六日
　中小企業の事業活動の継続に資するための中小企業等経営強化法等の一部を改正する法律案（内閣提出第二六号）
は本委員会に付託された。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　中小企業の事業活動の継続に資するための中小企業等経営強化法等の一部を改正する法律案（内閣提出第二六号）
　経済産業の基本施策に関する件
　私的独占の禁止及び公正取引に関する件
 ――――◇―――――
○赤羽委員長　
　経済産業の基本施策に関する件並びに私的独占の禁止及び公正取引に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　両件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣参事官河内達哉さん、内閣官房内閣参事官米山茂さん、内閣官房内閣審議官大坪寛子さん、内閣官房内閣審議官山内智生さん、内閣府大臣官房審議官柳孝さん、警察庁長官官房審議官小田部耕治さん、警察庁長官官房審議官河野真さん、総務省情報流通行政局郵政行政部長巻口英司さん、総務省総合通信基盤局電気通信事業部長秋本芳徳さん、総務省総合通信基盤局電波部長田原康生さん、外務省大臣官房審議官加野幸司さん、外務省大臣官房審議官塚田玉樹さん、外務省大臣官房参事官長岡寛介さん、外務省大臣官房参事官赤松武さん、厚生労働省大臣官房サイバーセキュリティ・情報化審議官椿泰文さん、経済産業省大臣官房技術総括・保安審議官福島洋さん、経済産業省大臣官房商務・サービス審議官藤木俊光さん、経済産業省大臣官房審議官風木淳さん、経済産業省大臣官房審議官信谷和重さん、経済産業省大臣官房審議官上田洋二さん、経済産業省大臣官房審議官吉田博史さん、経済産業省大臣官房審議官島田勘資さん、経済産業省貿易経済協力局長石川正樹さん、資源エネルギー庁省エネルギー・新エネルギー部長松山泰浩さん、資源エネルギー庁資源・燃料部長南亮さん、資源エネルギー庁電力・ガス事業部長村瀬佳史さん、中小企業庁事業環境部長木村聡さん、国土交通省大臣官房技術参事官浅輪宇充さん及び国土交通省航空局安全部長高野滋さんの出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○冨樫委員　そこで、世耕大臣、もう一問質問しますけれども、東北北部電源接続案件募集プロセスについては、昨年十一月に優先系統連系希望者決定がされたが、東北東京連系線整備計画の再検討の影響を受けて、実現に向けた手続が延期されていると承知しています。玉突き的な影響と考えられますが、やはり長い期間を要する事業であるため、早期の事業化が期待されているところであります。
　系統を整備していく上で、電力広域的運営推進機関だけでなく国がここは前面に、踏み込んで、積極的な取組が必要と考えますが、世耕経済産業大臣にお伺いいたします。
 〔委員長退席、富田委員長代理着席〕
○田嶋委員　原発を引き続き推進しようとしている内閣の世耕大臣があのように不快感をあらわして記者会見をする、せざるを得ないような状況になるという。ああいうものがいまだに、誰からもこれはちょっとまずいんじゃないのというふうに中で出てこずに表に出てしまうというところに、やはり世間と相当ずれているな、改めて、今でも変わらずずれているなというふうに私は印象を受けるわけですね。
　ひょっとしたら、何で、一緒に二人三脚やってきているのに世耕さんにこんなに言われるんだろうと思っちゃっているのかもしれないけれども、私からすると、普通だったらああいうものは外に出る前にとまるんじゃないかなと思うんですけれども、大臣、そこは、安全神話がやはり復活をしてきている、そして、もうそろそろほとぼりが冷めただろうということでまたそうした動きが強まっている一つのあかしじゃないかなというふうに思うんですが、大臣、そこは危機感を感じませんか。
 〔富田委員長代理退席、委員長着席〕
○山崎委員　うるさいはないですよ。委員長がそうつぶやいたから。
　でも、いつもそうなんですよ。例えば再エネの積み上げも、二二から二四％といっても、内訳はわかりませんみたいな話。
　九兆というれっきとした数字を挙げているのに、その内訳、積み上げが、こんなものを合わせて九兆です、そういう戦略ってありますか。これでは指針にも何にもならない。だから、安倍政権が持っている戦略って、何かみんなこういうふうに曖昧なんですよ。
　では、お聞きします。二〇一六年のエネルギーの四・七兆、この内訳を教えてください。
○斉木委員　今、努力義務として指導助言など、監督を行っているということだったんですけれども、一つ、この当該会社、グリーンパワーインベストメントが三重県で今進めております事業でも、実は地元の方々と対立関係に陥ってしまっています。
　これは毎日新聞の報道なんですけれども、二月二十六日版で、三重県の津市と伊賀市にかけてまたがる経ケ峰、八百十九メートルの山に二十四基の風力発電所を新設する計画をグリーンパワーインベストメントが発表いたしました。それで、二月の六日から八日にかけて、やはり同じく四カ所で地元住民説明会を開いたということなんですが、これに対して、今、津の地元住民の方々が反対署名活動を始めております。
　これはなぜかといいますと、この住民の方々は、グリーンパワーインベストメントが二月六日から八日に四カ所で同じように開いた住民説明会で意見が出ましたその意見をもとに、グリーンパワーインベストメントに対して、二月の十四日、津市の中心部でも地元住民説明会をもう一回開いてくれ、説明会の開催の周知期間をもっと十分に設けてくれ、いきなり新聞
　しかし、グリーンパワーインベストメント社は、説明会の開催や周知については環境影響評価法の趣旨に逸脱することなくもう開催できたんだというふうに主張しております。計画の進度に応じて地域の皆様に御理解いただけるよう努めるとする回答を寄せたということなんですが、結局、住民説明会は開いていないんです。要するに、環境影響評価法の趣旨に逸脱することなく法にのっとってやりましたよというようなことを言ったので、逆にその翌日に津の方々がこういった反対署名活動を始めて、マスコミにも会見をしたという、要するに意見が完全に対立してしまっているんですけれども。
　私は、同じグリーンパワーインベストメント社が福井県と滋賀県で日本最大の風力発電所を計画しておりますので、こういった、法にのっとって住民説明会やりましたよなんというしゃくし定規な返答は地元住民としてはなかなか納得いかないんではないかと思うんですが、いかがでしょうか。
○赤羽委員長　午後一時から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午前十一時四十九分休憩
 ――――◇―――――
 午後一時開議
○浅野委員　ありがとうございます。
　今御答弁いただいたものも含めて、本当にさまざまなものが、データベースが存在するということを私も事前のレクの中で教えていただきました。
　資料の五に、今御答弁いただいたものも含めて重立った公的データベースの種類を示しておりますが、この表にあるだけで七種類ございますけれども、これが今、それぞれ独立して存在をしているということであります。
　もちろん、がんに関するデータベース、そして介護に関するデータベースなど、それぞれ目的が異なっておりますので、これを何も考えず一つにまとめるとデータとして余り意味のあるデータベースにはなりませんので、これをどう一元化していくかというのが大変重要な課題になっていくと思います。
　そこで、次の質問に移りますが、この医療ビッグデータの活用推進に関して、今、データベースの一元化も含め、国としてどのような取組を行っているのか。また、やはりこれからは世界に目を転じていかなければいけませんので、世界の類似の取組についても事例がございましたら御紹介をいただきたいと思います。
 〔委員長退席、西村（明）委員長代理着席〕
○笠井委員　これは、この審議会で部会をやろうとしたらたまたま勉強会と偶然同じテーマでやってきたというどころか、世耕大臣、あなたを含む勉強会が第四回まで進んできて、さっきの、六月二十一日、七月四日、七月十二日、そして七月十九日まで進んできたところで、そろそろ第五回九月五日の中間取りまとめにいこうというタイミングで、八月二十七日に部会の設置が決まった。
　九月五日の勉強会の中間取りまとめの直後に、九月二十一日に部会の第一回の会議が開かれて、大臣など有志議員の提言が資料として提出されて、これを参考に議論をやってくれ、いい結果を出してくれ、こういう流れになっているんじゃないですか。
 〔西村（明）委員長代理退席、委員長着席〕
○笠委員　今のに関連するんですけれども、今後の
　やはり、地域であったり規模によって恐らくはいろいろな違いはあるかと思いますけれども、そういう中で、大臣も、やはりこういうところが問題だな、こういうところ、もちろんこれは民民の話なので、民間の話なので、指導するとか是正するとかいう類いではありませんけれども、こうやって八社のトップの方々とも意見交換した中で、やはり、こういった点が問題じゃないか、あるいはこういったところはもう少しみずからいろいろな形で考えるべきじゃないか、そういう問題意識を持っている点があれば、ちょっと改めて確認をさせてください。
○串田委員　時間になりました。
　経産省においても有効に利用していただきますようお願いいたしまして、終わりにいたします。ありがとうございました。
 ――――◇―――――
○赤羽委員長　次に、内閣提出、中小企業の事業活動の継続に資するための中小企業等経営強化法等の一部を改正する法律案を議題といたします。
　これより趣旨の説明を聴取いたします。世耕経済産業大臣。
 ―――――――――――――
　中小企業の事業活動の継続に資するための中小企業等経営強化法等の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 ―――――――――――――
○赤羽委員長　この際、参考人出頭要求に関する件についてお諮りいたします。
　本案審査のため、来る二十四日水曜日午前九時、参考人の出席を求め、意見を聴取することとし、その人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○赤羽委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次回は、来る二十四日水曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後二時五十二分散会
平成三十一年四月十六日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月十一日
 辞任 補欠選任
 青山　繁晴君 岡田　直樹君
 佐藤 啓君 石井　準一君
 山下　雄平君 丸川　珠代君
　四月十二日
 辞任 補欠選任
 石井　準一君 佐藤 啓君
 岡田　直樹君 青山　繁晴君
　四月十五日
 辞任 補欠選任
 磯崎　仁彦君 小川　克巳君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 浜野　喜史君
 理　事
 井原 巧君
 佐藤 啓君
 吉川ゆうみ君
 浜口 誠君
 石井 章君
 委　員
 青山　繁晴君
 小川　克巳君
 北村　経夫君
 滝波　宏文君
 松村　祥史君
 丸川　珠代君
 宮本　周司君
 渡辺　猛之君
 斎藤　嘉隆君
 真山　勇一君
 石上　俊雄君
 谷合　正明君
 平木　大作君
 岩渕 友君
 辰巳孝太郎君
 国務大臣
 経済産業大臣 世耕　弘成君
 大臣政務官
 経済産業大臣政
 務官 石川　昭政君
 政府特別補佐人
 公正取引委員会
 委員長 杉本　和行君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 山口　秀樹君
 政府参考人
 公正取引委員会
 事務総局経済取
 引局取引部長 東出　浩一君
 水産庁増殖推進
 部長 保科　正樹君
 経済産業大臣官
 房商務・サービ
 ス審議官 藤木　俊光君
 中小企業庁経営
 支援部長 奈須野　太君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○政府参考人の出席要求に関する件
○平成三十七年に開催される国際博覧会の準備及
　び運営のために必要な特別措置に関する法律案
　（内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（浜野喜史君）　ただいまから経済産業委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、山下雄平君及び磯崎仁彦君が委員を辞任され、その補欠として丸川珠代君及び小川克巳君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（浜野喜史君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　平成三十七年に開催される国際博覧会の準備及び運営のために必要な特別措置に関する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、公正取引委員会事務総局経済取引局取引部長東出浩一君外三名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○政府参考人（藤木俊光君）　お尋ねは、協会の方に民間の方が……失礼しました。本部の方で。
　一つは、博覧会協会の方でございますが、これは大阪・関西万博の開催主体ということでございますので、会場計画の策定などの準備、それから博覧会の運営ということをやっていただく主体ということでございます。
　一方で、本部は、こうした万博の円滑な準備、運営を実行するために、政府として実施すべき施策、講ずべき措置を定める基本方針の案を定めて、その実施を行うということのために内閣に置かれるものであります。したがって、あくまでも実施主体は協会であり、本部はそれを支援する、施策の総合調整を行うということになっているところでございます。
　この本部の事務局の体制でございます。もちろん今後設置するタイミングで具体的に検討を進めてまいりますが、基本的には政府の施策の調整ということでございますので国家公務員の関係者が中心になると思いますけれども、現に、例えばオリンピック・パラリンピックの推進本部でいいますと、自治体あるいは民間企業から来ていただいている方もいらっしゃるということでございますので、今後この本部で担う機能に応じて検討をしていくということになると思います。
○政府特別補佐人（杉本和行君）　繰り返しになりますけれども、独禁法の優越的地位の濫用は事業者の行為を規制するものでございますから、フランチャイズ契約におけるその条項の設定、すなわち規定の設定、これがある意味では法律行為でございますので、その条項の設定が独占禁止法に違反するかどうかということを考えるものだと考えて……というものだと考えております。
○委員長（浜野喜史君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
　これより採決に入ります。
　平成三十七年に開催される国際博覧会の準備及び運営のために必要な特別措置に関する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○浜口誠君　私は、ただいま可決されました平成三十七年に開催される国際博覧会の準備及び運営のために必要な特別措置に関する法律案に対し、自由民主党・国民の声、立憲民主党・民友会・希望の会、国民民主党・新緑風会、公明党及び日本維新の会・希望の党の各会派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 平成三十七年に開催される国際博覧会の準備及び運営のために必要な特別措置に関する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法施行に当たり、次の諸点について適切な措置を講ずべきである。
　一　「いのち輝く未来社会のデザイン」のテーマの下に開催される大阪・関西万博について、ソサエティー五・〇を鍵としたＳＤＧｓ（持続可能な開発目標）の達成を目指すとの趣旨に鑑み、その理念が途上国を含めた多くの国等に共有され、海外からの積極的な参加が得られるよう取り組むとともに、中小・ベンチャー企業、ＮＰＯ、ＮＧＯ及び地域住民等の多様な主体の幅広い参加を促進すること。
　二　第四次産業革命に続く時代を先取りする博覧会となるよう、世界のイノベーションを促進する場を提供するとともに、それが、我が国における産業の活性化や新たな産業・ビジネスの創出につながるよう取り組むこと。また、地域の持続的な発展に向けて、跡地利用を含め大阪・関西万博の理念が継承できるよう努めること。
　三　仮想現実（ＶＲ）等の活用により、博覧会会場を訪れることのできない国内外の人々も広く参加できる取組を行うとともに、身体等に障害のある人も広く参加し体験できる博覧会を目指すこと。
　四　大阪・関西万博の準備及び運営に当たっては、防災対策、テロ対策、サイバーセキュリティー対策、訪日外国人を含め来場者の円滑な受入れ体制の整備、環境への配慮等に万全の措置を講ずるとともに、現下の厳しい財政事情を踏まえて、諸経費の節減、効率的な事業運営の推進に留意すること。
　五　博覧会協会の財務、業務の状況について、積極的な情報開示を促すとともに、「ジェンダー平等」等を掲げているＳＤＧｓの理念に沿った組織運営となるよう指示・監督に努めること。
　六　内閣総理大臣が作成する基本方針の案の検討に当たっては、関係者の意見・要望等が反映されるよう配慮すること。また、基本方針の閣議決定後においても、博覧会の円滑な準備及び運営の推進に係る施策等の進捗状況について、適時に公表を行うこと。
　七　国際博覧会担当大臣については、経済産業大臣等との職務分担を明確にした上で、博覧会に関する重要施策の企画、立案、総合調整等において主導的な役割を果たせるよう万全を期すこと。なお、専任の担当大臣を発令する必要がなくなった場合には、発令を早期に終了すること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○委員長（浜野喜史君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時十三分散会
平成三十一年四月十二日（金曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　赤羽　一嘉君
 理事　穴見　陽一君　理事　梶山　弘志君
 理事　小林　鷹之君　理事　國場幸之助君
 理事　西村　明宏君　理事　落合　貴之君
 理事　斉木　武志君　理事　富田　茂之君
 青山　周平君 池田　佳隆君
 石川　昭政君 石崎 徹君
 上杉謙太郎君 尾身　朝子君
 岡下　昌平君 金子　俊平君
 神山　佐市君 神田　憲次君
 神田 裕君 佐々木　紀君
 冨樫　博之君 野中 厚君
 福山 守君 藤丸 敏君
 穂坂 泰君 星野　剛士君
 細田　健一君 三原　朝彦君
 宮澤　博行君 宮路　拓馬君
 八木　哲也君 山際大志郎君
 吉川 赳君 菅 直人君
 櫻井 周君 田嶋 要君
 松平　浩一君 宮川 伸君
 山崎 誠君 浅野 哲君
 泉 健太君 太田　昌孝君
 笠井 亮君 足立　康史君
 笠 浩史君
 …………………………………
 経済産業大臣 世耕　弘成君
 財務大臣政務官 伊佐　進一君
 経済産業大臣政務官 石川　昭政君
 最高裁判所事務総局行政局長 門田　友昌君
 政府参考人
 （内閣官房内閣情報調査室内閣審議官） 森　美樹夫君
 政府参考人
 （金融庁総合政策局審議官） 油布　志行君
 政府参考人
 （総務省大臣官房地域力創造審議官） 佐々木　浩君
 政府参考人
 （公安調査庁総務部長） 横尾　洋一君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 風木 淳君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 島田　勘資君
 政府参考人
 （特許庁長官） 宗像　直子君
 政府参考人
 （特許庁総務部長） 米村 猛君
 政府参考人
 （特許庁審査第一部長） 澤井　智毅君
 政府参考人
 （中小企業庁事業環境部長） 木村 聡君
 経済産業委員会専門員 佐野圭以子君
 ―――――――――――――
委員の異動
四月十二日
　辞任 補欠選任
 青山　周平君 福山 守君
 石崎 徹君 金子　俊平君
 岩田　和親君 藤丸 敏君
 佐々木　紀君 神田　憲次君
 簗 和生君 上杉謙太郎君
 山際大志郎君 宮路　拓馬君
 宮川 伸君 櫻井 周君
同日
　辞任 補欠選任
 上杉謙太郎君 簗 和生君
 金子　俊平君 石崎 徹君
 神田　憲次君 佐々木　紀君
 福山 守君 青山　周平君
 藤丸 敏君 池田　佳隆君
 宮路　拓馬君 山際大志郎君
 櫻井 周君 宮川 伸君
同日
　辞任 補欠選任
 池田　佳隆君 岩田　和親君
 ―――――――――――――
四月十一日
　原発から撤退し、再生可能エネルギーへの転換を求めることに関する請願（笠井亮君紹介）（第八六五号）
　小規模事業者に対する社会保険料負担軽減支援策等に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第八六六号）
　同（笠井亮君紹介）（第八六七号）
　同（穀田恵二君紹介）（第八六八号）
　同（志位和夫君紹介）（第八六九号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第八七〇号）
　同（田村貴昭君紹介）（第八七一号）
　国と東京電力が責任を果たすことに関する請願（藤野保史君紹介）（第八九七号）
は本委員会に付託された。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　特許法等の一部を改正する法律案（内閣提出第三二号）
 ――――◇―――――
○赤羽委員長　
　内閣提出、特許法等の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣情報調査室内閣審議官森美樹夫さん、金融庁総合政策局審議官油布志行さん、総務省大臣官房地域力創造審議官佐々木浩さん、公安調査庁総務部長横尾洋一さん、経済産業省大臣官房審議官風木淳さん、経済産業省大臣官房審議官島田勘資さん、特許庁長官宗像直子さん、特許庁総務部長米村猛さん、特許庁審査第一部長澤井智毅さん及び中小企業庁事業環境部長木村聡さんの出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○赤羽委員長　次に、お諮りいたします。
　本日、最高裁判所事務総局行政局長門田友昌さんから出席説明の要求がありますので、これを承認するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○浅野委員　ありがとうございました。
　では、次の質問に移ります。
　今、これまでの質疑の中で、なぜこの法律改正が必要なのか、どういう役割を期待するのかというところについて議論させていただきましたが、そこを共有させていただいた上で、今回の法律案の改正内容がどのように議論されてきたのかという部分について、ちょっと質問をさせていただきたいと思います。
　資料の方に戻っていただきまして、資料一をごらんいただきたいんですが、これも同じ報告書の中に書いてあった特許制度小委員会の委員名簿になります。
　赤線を引いてある一番下の部分をごらんいただくと、オブザーバー、平成三十年十二月二十五日、第二十八回からと書いてございまして、経団連と日本商工会議所が二十八回目からオブザーバーとして参加をしているということであります。聞くところによれば、この経団連などの団体は、以前はこの特許制度を審議する委員会のメンバーであったということでしたが、今回はメンバーには含まれておらず、途中からオブザーバーとして参加をしたということのようでございます。
　これもあえて批判的な目で見させていただくと、これまで委員として選定されていた団体、議論すべき内容によって委員がかわることは十分に考え得ることなので、そこについて特段疑問視はしておりませんが、わざわざ途中からオブザーバーという形で入ったこの経緯について、ちょっとお聞かせをいただけますでしょうか。
 〔委員長退席、富田委員長代理着席〕