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本国会召集日（平成十四年一月二十一日）（月曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 委員長　大畠　章宏君
 理事　逢沢　一郎君　理事　小野　晋也君
 理事　古賀　正浩君　理事　西川　公也君
 理事　石毛えい子君　理事　細野　豪志君
 理事　河合　正智君　理事　工藤堅太郎君
 岩崎　忠夫君 奥山　茂彦君
 嘉数　知賢君 亀井　久興君
 阪上　善秀君 実川　幸夫君
 谷川　和穗君 谷本　龍哉君
 近岡理一郎君 西野あきら君
 渡辺　具能君 渡辺　博道君
 仙谷　由人君 野田　佳彦君
 藤村 修君 山花　郁夫君
 山元 勉君 横路　孝弘君
 太田　昭宏君 吉井　英勝君
 北川れん子君
平成十四年二月二十二日（金曜日）
 午前十時二分開議
　出席委員
 委員長　大畠　章宏君
 理事　逢沢　一郎君　理事　小野　晋也君
 理事　阪上　善秀君　理事　西川　公也君
 理事　渡辺　具能君　理事　渡辺　博道君
 理事　石毛えい子君　理事　藤村 修君
 理事　細野　豪志君　理事　河合　正智君
 理事　工藤堅太郎君
 岩倉　博文君 岩崎　忠夫君
 奥山　茂彦君 嘉数　知賢君
 亀井　久興君 実川　幸夫君
 谷本　龍哉君 近岡理一郎君
 望月　義夫君 野田　佳彦君
 平野　博文君 山花　郁夫君
 山元 勉君 横路　孝弘君
 吉井　英勝君 北川れん子君
 …………………………………
 内閣府大臣政務官 奥山　茂彦君
 内閣府大臣政務官 嘉数　知賢君
 内閣委員会専門員 新倉　紀一君
 —————————————
委員の異動
一月二十二日
　辞任 補欠選任
 西野あきら君 望月　義夫君
二月二十二日
　辞任 補欠選任
 古賀　正浩君 岩倉　博文君
 仙谷　由人君 平野　博文君
同日
　辞任 補欠選任
 岩倉　博文君 古賀　正浩君
 平野　博文君 仙谷　由人君
同日
　理事小野晋也君、古賀正浩君、西川公也君及び石毛えい子君同日理事辞任につき、その補欠として渡辺博道君、渡辺具能君、阪上善秀君及び藤村修君が理事に当選した。
 —————————————
一月二十一日
　犯罪被害者基本法案（細川律夫君外四名提出、第百五十一回国会衆法第六号）
　少子化社会対策基本法案（中山太郎君外八名提出、第百五十一回国会衆法第五三号）
　道路交通法の一部を改正する法律案（長妻昭君外一名提出、第百五十一回国会衆法第五七号）
　道路交通法の一部を改正する法律案（西村眞悟君提出、第百五十一回国会衆法第六三号）
　防衛省設置法案（野田毅君提出、第百五十一回国会衆法第六四号）
　一括交付金の交付等に関する法律案（中塚一宏君提出、第百五十三回国会衆法第一一号）
　民間の事業活動の規制の廃止等に関する法律案（鈴木淑夫君外一名提出、第百五十三回国会衆法第二四号）
　消費生活用製品に係る危険情報の提供を促進する等のための食品衛生法等の一部を改正する法律案（石毛えい子君外五名提出、第百五十三回国会衆法第二七号）
　個人情報の保護に関する法律案（内閣提出、第百五十一回国会閣法第九〇号）
二月六日
　国民のための公務員制度改革に関する請願（松原仁君紹介）（第四〇号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の辞任及び補欠選任
　国政調査承認要求に関する件

 ————◇—————
○大畠委員長　
　この際、理事の辞任についてお諮りいたします。
　理事小野晋也君、古賀正浩君、西川公也君及び石毛えい子君から、理事辞任の申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○大畠委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　引き続き、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　ただいまの理事の辞任に伴い、現在理事が四名欠員となっております。その補欠選任を行いたいと存じますが、先例によりまして、委員長において指名するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○大畠委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　それでは、理事に
 阪上　善秀君 渡辺　具能君
 渡辺　博道君　及び　藤村 修君
を指名いたします。
 ————◇—————
○大畠委員長　次に、国政調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　国政に関する調査を行うため、本会期中
　内閣の重要政策に関する事項
　栄典及び公式制度に関する事項
　男女共同参画社会の形成の促進に関する事項
　国民生活の安定及び向上に関する事項
　警察に関する事項
以上の各事項について、衆議院規則第九十四条の規定により、議長に対して承認を求めたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○大畠委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十時四分散会
平成十四年四月十八日（木曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 内閣委員会
 委員長　大畠　章宏君
 理事　逢沢　一郎君　理事　阪上　善秀君
 理事　渡辺　具能君　理事　渡辺　博道君
 理事　野田　佳彦君　理事　細野　豪志君
 理事　河合　正智君　理事　工藤堅太郎君
 岩崎　忠夫君 奥山　茂彦君
 嘉数　知賢君 梶山　弘志君
 亀井　久興君 古賀　正浩君
 実川　幸夫君 谷川　和穗君
 近岡理一郎君 西川　公也君
 望月　義夫君 藤村 修君
 山花　郁夫君 山元 勉君
 横路　孝弘君 吉井　英勝君
 北川れん子君
 国土交通委員会
 委員長　久保　哲司君
 理事　実川　幸夫君　理事　橘　康太郎君
 理事　林 幹雄君　理事　古賀　一成君
 理事　細川　律夫君　理事　赤羽　一嘉君
 理事　一川　保夫君
 赤城　徳彦君 倉田　雅年君
 菅 義偉君 田中　和徳君
 高木 毅君 高橋　一郎君
 谷田　武彦君 中馬　弘毅君
 中本　太衛君 菱田　嘉明君
 福井 照君 堀之内久男君
 松野　博一君 松宮 勲君
 吉川　貴盛君 阿久津幸彦君
 井上　和雄君 大谷　信盛君
 今田　保典君 樽床　伸二君
 津川　祥吾君 永井　英慈君
 伴野 豊君 平岡　秀夫君
 高木　陽介君 山岡　賢次君
 大幡　基夫君 瀬古由起子君
 重野　安正君 日森　文尋君
 西川太一郎君
 …………………………………
 国土交通大臣 扇 千景君
 国務大臣 石原　伸晃君
 内閣府副大臣 熊代　昭彦君
 国土交通副大臣 佐藤　静雄君
 内閣府大臣政務官 奥山　茂彦君
 内閣府大臣政務官 嘉数　知賢君
 国土交通大臣政務官 菅 義偉君
 国土交通大臣政務官 高木　陽介君
 政府参考人
 （内閣官房道路関係四公団
 民営化推進委員会設立準備
 室長） 坂野　泰治君
 政府参考人
 （国土交通省道路局長） 大石　久和君
 内閣委員会専門員 新倉　紀一君
 国土交通委員会専門員 福田　秀文君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　道路関係四公団民営化推進委員会設置法案（内閣提出第一六号）

 ————◇—————
○樽床委員　民主党・無所属クラブの樽床でございます。
　内閣委員会でこの法案がずっと審議をされてまいりました。私ども国土交通委員会に所属する者といたしましては、大変不本意であるということをまず冒頭に申し上げておきたい、このように思っております。
　実は、先ほど扇大臣も、昨年からトップランナーになる決意でこれをやってきたんだ。まさにそのとおりだと思いますよ。これまでの一般的に言われている傾向から見るとかなり踏み込んだ改革も、方向性は私どもからいたしますと若干不十分かなとは思いますが、国交省としてはそれなりに踏み込んでこられた、このようにも思っておりまして、本来でしたら国土交通省の責任でこの問題をきちっと最後までゴールを迎えてほしかった、このように思うわけでありますが、途中でちょっと方向が変わりまして、大変不本意であるということをまず冒頭に申し上げておきたい、このように思っております。
　その中で、先ほど、こちらの方の委員会になった、または内閣府の方の問題になっていった、それは総理の強い決意があるからあえて譲ったんだ、こういうようなお話であったと思います。同時に、国土交通大臣の意見によりますと、この道路の問題は小泉内閣のまさに生命線である、こういうお話もありました。そういう前提で、国土交通大臣はいまだ不本意なままで何とか当初の目的を達成したい、こういう決意のもとでいまだおられる、こういう前提に立って質問をさせていただきたいと思います。
　また、石原大臣におかれましては、総理のリーダーシップということも先ほどおっしゃいました。しかし、巷間、我々の耳に聞こえてくる話では、小泉総理、それから石原大臣、当初よりも若干後退したのではないかという懸念が国民の皆さん方の中に、また我々の中にも、最初は期待をしておりましたが、ちょっと石原大臣さん、腰砕けじゃないの、このように心配をいたしております。その心配をぜひとも払拭していただきたい、このような思いで本日の質問に立たせていただきますことをまず冒頭に申し上げておきたい、このように思っております。
　そこで、いきなり具体的な話に入るかもわかりませんが、本四公団につきまして、まず扇大臣、国土交通省として、そして石原大臣は担当大臣として、本四公団のあり方についてどのように今お考えになっておられるのか、ちょっとお聞かせいただきたいと思います。
 〔大畠委員長退席、久保委員長着席〕
○久保委員長　これにて一川君の質疑は終了いたしました。
　次に、瀬古由起子さん。
 〔久保委員長退席、大畠委員長着席〕
○大畠委員長　これにて西川君の質疑は終了いたしました。
　以上で本連合審査会は終了いたしました。
　これにて散会いたします。
 午後零時十二分散会
 ————◇—————
 〔参照〕
　道路関係四公団民営化推進委員会設置法案は内閣委員会議録第四号に掲載
平成十四年十二月十二日（木曜日）
 午前十時三十分開議
　出席委員
 委員長　小平　忠正君
 理事　稲葉　大和君　理事　金田　英行君
 理事　二田　孝治君　理事　鮫島　宗明君
 理事　楢崎　欣弥君　理事　白保　台一君
 理事　山田　正彦君
 青山 丘君 荒巻　隆三君
 石田　真敏君 岩倉　博文君
 岩崎　忠夫君 梶山　弘志君
 金子　恭之君 北村　誠吾君
 熊谷　市雄君 小泉　龍司君
 近藤　基彦君 七条 明君
 高木 毅君 西川　京子君
 宮本　一三君 後藤 斎君
 佐藤謙一郎君 筒井　信隆君
 鉢呂　吉雄君 堀込　征雄君
 山内 功君 山井　和則君
 江田　康幸君 藤井　裕久君
 中林よし子君 松本　善明君
 菅野　哲雄君 山口わか子君
 藤波　孝生君
 …………………………………
 農林水産大臣政務官 熊谷　市雄君
 農林水産委員会専門員 和田　一郎君
 —————————————
委員の異動
十二月十二日
　辞任 補欠選任
 津川　祥吾君 山井　和則君
同日
　辞任 補欠選任
 山井　和則君 津川　祥吾君
 —————————————
十二月六日
　食の安全確保のための表示制度等見直し強化に関する請願（菅野哲雄君紹介）（第八七八号）
　同（高橋嘉信君紹介）（第八七九号）
　同（達増拓也君紹介）（第八八〇号）
　同（菅野哲雄君紹介）（第九一五号）
　同（黄川田徹君紹介）（第九五〇号）
　同（松本善明君紹介）（第九五一号）
同月九日
　食の安全確保のための表示制度等見直し強化に関する請願（達増拓也君紹介）（第一二八一号）
　食の安全・信頼の回復と、国民の主食・米を守ることに関する請願（中林よし子君紹介）（第一四七九号）
　同（松本善明君紹介）（第一四八〇号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件

 ————◇—————
○小平委員長　
　この際、御報告申し上げます。
　今会期中、本委員会に付託になりました請願は十三件であります。各請願の取り扱いにつきましては、理事会において協議いたしましたが、委員会での採否の決定は保留することになりましたので、御了承願います。
　なお、お手元に配付いたしておりますとおり、今会期中、本委員会に参考送付されました陳情書は、牛海綿状脳症関連対策の充実・強化等に関する陳情書外十九件であります。
　また、本委員会に参考送付されました地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は、一般林政予算の拡充に関する意見書外三百六十九件であります。
　念のため御報告申し上げます。
 ————◇—————
○小平委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　第百五十一回国会、平岡秀夫君提出、農業経営再建特別措置法案
　農林水産関係の基本施策に関する件
　食料の安定供給に関する件
　農林水産業の発展に関する件
　農林漁業者の福祉に関する件
　農山漁村の振興に関する件
以上の各案件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小平委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
　まず、閉会中、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣の承認申請を行うこととし、派遣の目的、派遣委員、派遣期間、派遣地その他所要の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小平委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中、委員会において、参考人の出席を求め、意見を聴取する必要が生じました場合には、その出席を求めることとし、人選及び日時等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小平委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十時三十三分散会
平成十四年十二月十二日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　十二月十日
 辞任 補欠選任
 畑野　君枝君 市田　忠義君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 三浦　一水君
 理　事
 国井　正幸君
 田中　直紀君
 常田　享詳君
 和田ひろ子君
 紙 智子君
 委　員
 岩永　浩美君
 太田　豊秋君
 加治屋義人君
 小斉平敏文君
 福島啓史郎君
 松山　政司君
 郡司 彰君
 信田　邦雄君
 羽田雄一郎君
 本田　良一君
 日笠　勝之君
 渡辺　孝男君
 市田　忠義君
 岩本　荘太君
 中村　敦夫君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 山田　榮司君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○食品の表示制度の改善、食料自給率の向上等に
　関する請願（第五八六号外三件）
○国民の主食である米を守ることに関する請願（
　第一三四九号外三件）
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
 ─────────────
○委員長（三浦一水君）　ただいまから農林水産委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る十日、畑野君枝君が委員を辞任され、その補欠として市田忠義君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（三浦一水君）　これより請願の審査を行います。
　第五八六号食品の表示制度の改善、食料自給率の向上等に関する請願外七件を議題といたします。
　本委員会に付託されております請願は、お手元に配付の付託請願一覧表のとおりでございます。
　これらの請願につきましては、理事会において協議の結果、保留とすることに意見が一致いたしました。
　以上のとおり決定することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（三浦一水君）　御異議ないと認めます。よって、さよう決定いたしました。
 ─────────────
○委員長（三浦一水君）　次に、継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　農林水産に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（三浦一水君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（三浦一水君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 ─────────────
○委員長（三浦一水君）　次に、委員派遣に関する件についてお諮りいたします。
　閉会中の委員派遣につきましては、その取扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（三浦一水君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時二分散会
平成十四年十二月十日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　十二月六日
 辞任 補欠選任
 宮本　岳志君 市田　忠義君
　十二月九日
 辞任 補欠選任
 市田　忠義君 畑野　君枝君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 三浦　一水君
 理　事
 国井　正幸君
 田中　直紀君
 常田　享詳君
 和田ひろ子君
 紙 智子君
 委　員
 岩永　浩美君
 太田　豊秋君
 加治屋義人君
 小斉平敏文君
 福島啓史郎君
 松山　政司君
 郡司 彰君
 信田　邦雄君
 羽田雄一郎君
 本田　良一君
 日笠　勝之君
 渡辺　孝男君
 畑野　君枝君
 岩本　荘太君
 中村　敦夫君
 国務大臣
 農林水産大臣 大島　理森君
 副大臣
 農林水産副大臣 太田　豊秋君
 大臣政務官
 農林水産大臣政
 務官 渡辺　孝男君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 山田　榮司君
 政府参考人
 農林水産省総合
 食料局長 西藤　久三君
 農林水産省生産
 局長 須賀田菊仁君
 農林水産省経営
 局長 川村秀三郎君
 食糧庁長官 石原 葵君
 林野庁長官 加藤　鐵夫君
 水産庁長官 木下　寛之君
 国土交通省住宅
 局長 松野 仁君
 海上保安庁次長 津野田元直君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○農林水産に関する調査
　（米の需要拡大策に関する件）
　（担い手経営安定対策に関する件）
　（循環型農業の推進に関する件）
　（森林の整備及び地域材の利用促進に関する件
　）
○農水産業協同組合貯金保険法及び農水産業協同
　組合の再生手続の特例等に関する法律の一部を
　改正する法律案（内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（三浦一水君）　ただいまから農林水産委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告申し上げます。
　去る六日、宮本岳志君が委員を辞任され、その補欠として市田忠義君が選任されました。
　また、昨九日、市田忠義君が委員を辞任され、その補欠として畑野君枝君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（三浦一水君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　農林水産に関する調査のため、本日の委員会に農林水産省総合食料局長西藤久三君、農林水産省生産局長須賀田菊仁君、農林水産省経営局長川村秀三郎君、食糧庁長官石原葵君、林野庁長官加藤鐵夫君、水産庁長官木下寛之君、国土交通省住宅局長松野仁君及び海上保安庁次長津野田元直君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（三浦一水君）　本日の質疑はこの程度にとどめます。
 ─────────────
○委員長（三浦一水君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
　これより採決に入ります。
　農水産業協同組合貯金保険法及び農水産業協同組合の再生手続の特例等に関する法律の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（三浦一水君）　多数と認めます。よって、本案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（三浦一水君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十一時十六分散会
平成十四年十二月五日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　十二月三日
 辞任 補欠選任
 齋藤 勁君 郡司 彰君
 松井　孝治君 羽田雄一郎君
　十二月四日
 辞任 補欠選任
 大沢　辰美君 市田　忠義君
　十二月五日
 辞任 補欠選任
 市田　忠義君 宮本　岳志君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 三浦　一水君
 理　事
 国井　正幸君
 田中　直紀君
 常田　享詳君
 和田ひろ子君
 紙 智子君
 委　員
 岩永　浩美君
 太田　豊秋君
 加治屋義人君
 小斉平敏文君
 福島啓史郎君
 松山　政司君
 信田　邦雄君
 羽田雄一郎君
 本田　良一君
 日笠　勝之君
 渡辺　孝男君
 宮本　岳志君
 岩本　荘太君
 中村　敦夫君
 国務大臣
 農林水産大臣 大島　理森君
 副大臣
 農林水産副大臣 太田　豊秋君
 大臣政務官
 農林水産大臣政
 務官 渡辺　孝男君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 山田　榮司君
 政府参考人
 厚生労働省健康
 局長 高原　亮治君
 農林水産大臣官
 房長 田原　文夫君
 農林水産省総合
 食料局長 西藤　久三君
 農林水産省生産
 局長 須賀田菊仁君
 農林水産省経営
 局長 川村秀三郎君
 農林水産技術会
 議事務局長 岩元　睦夫君
 食糧庁次長 中川 坦君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○農林水産に関する調査
　（平成十五年産米の政府買入価格に関する件）
　（米政策等に関する件）
　（水田農業の再構築と食料の安定確保に関する
　決議の件）

 ─────────────
○委員長（三浦一水君）　ただいまから農林水産委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告申し上げます。
　去る三日、齋藤勁君及び松井孝治君が委員を辞任され、その補欠として郡司彰君及び羽田雄一郎君が選任されました。
　また、昨四日、大沢辰美君が委員を辞任され、その補欠として市田忠義君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（三浦一水君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　農林水産に関する調査のため、本日の委員会に厚生労働省健康局長高原亮治君、農林水産大臣官房長田原文夫君、農林水産省総合食料局長西藤久三君、農林水産省生産局長須賀田菊仁君、農林水産省経営局長川村秀三郎君、農林水産技術会議事務局長岩元睦夫君及び食糧庁次長中川坦君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（三浦一水君）　御異議ないものと認め、さよう決定いたします。
 ─────────────
○国井正幸君　自由民主党の国井正幸でございます。
　今、太田副大臣から、政府買入れ米価あるいは売渡米価の今日の諮問の内容を御説明いただきましたが、これを含めて、今月の三日の日だったと思いますが、政府において新たな米政策改革大綱が決定をされたと、こういうことでございますので、この米にまつわる問題についてしばし質問をさせていただきたいと、このように思います。
 〔委員長退席、理事田中直紀君着席〕
　まず、三日に決定をされました米政策改革大綱の中身でございますが、冒頭、「米の過剰基調が継続し、これが在庫の増嵩、米価の低下を引き起こし、その結果、担い手を中心として水田農業経営が困難な状況に立ち至っている。他方、消費者ニーズが多様化し、これにきめ細やかに対応した安定的供給の必要性が高まっている。」、こういうふうな記載があるわけでありますが、今回、米政策を抜本的に見直すあるいは見直さなければならない、そういうことになった動機というか考え方、これについて政府の方から御説明をお願いをしたいと思います。次長、どうでしょうか。
○国井正幸君　そういうことで、政府が適切な需要の見通しあるいは生産の見通し、これを立てて、そして生産調整を含めてしっかりと情報を公開しながら生産者を含めて適切な生産調整に努めると、こういうことなんだろうと思うんですね。そういうことでやってきた。
　ただいまも太田副大臣から今年の政府買入れ米価の話がありました。その中で、自主流通米比率を五〇％に見る、生産コストの変動部分を五〇％に見る、これは方式として決まっているわけですね。これを見ても、自主流通米の価格動向、前年に比べてですよ、〇・九七四ということは、逆にすれば二・六％落ちたと、こういうことだというふうに思うんですね。一生懸命生産調整をしていながら、米価は落ち続けていると思うんです。
 〔理事田中直紀君退席、委員長着席〕
　物価変動等々もありますから、私どもよく米価三代暦なんということで、昔、大正時代はどうだったとか、そんなことを聞いても今とは水準が違うから仕方がないというふうに思いますが、少なくとも食管法から食糧法に変わった。それは平成六年にこの食糧法が作られたわけですね。ですから、平成七年産米と比べて現在の、十四年と言うわけにはまだ期中ですからいかないというふうに思いますが、少なくとも十三年の米価の水準というのはどの辺になっていますか。
○政府参考人（中川坦君）　需給調整システム、生産調整の在り方として需給調整システムをどういうふうにしていくかということがポイントになるわけでございますけれども、そこで、その農業者、農業者団体が主体となるシステムというのは、生産調整の、これまで国とそれから農業者団体が一緒になってやってきた、そういう状況の中で需要に応じた生産に取り組んでいくと。そういうことからいたしますと、そういった生産調整の配分といった面で、農業者、農業者団体がむしろ中心になって行われていくと、そういうシステム、そういうふうに国と連携をしながらそういうシステムを作っていく、そういう姿でございます。
○委員長（三浦一水君）　午前の質疑はこの程度にとどめ、午後一時まで休憩いたします。
 午後零時三分休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○委員長（三浦一水君）　ただいまから農林水産委員会を再開いたします。
　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、市田忠義君が委員を辞任され、その補欠として宮本岳志君が選任されました。
 ─────────────
○和田ひろ子君　是非、早くに助成措置などを明確にして醸成に努めていただきたいというふうに思っています。
　生産調整の配分について、国はそろそろ関与をなくしたいというような考えでいるようでいらっしゃいますけれども、実質的に強制的な配分をしてきた生産調整からいきなり撤退して、生産者団体の自主性に任せるというのも余りにも無責任、無策ではないかと私は思います。
　また、現在の食糧法の下で計画外流通米の方が、先ほど信田さんは五〇％くらいだというふうに言われましたけれども、地元で聞いてくると五〇％以上、計画流通米は五〇％下でございます。そんな団体が本当に生産調整の配分ができるんでしょうか。計画外の方が大きいんですからね。その団体が農民全体の生産調整ができるかというと……あなた、大臣じゃないんだから黙っていて。
　私は、生産調整配分について国の関与が絶対に必要だというふうに思いますから、政府の御答弁をお願いします。大臣でお願いいたします。
○日笠勝之君　これは私、ある岡山の中小酒造メーカー、清酒メーカーの社長さんから聞いたお話でございます。日本酒の原料も米でございます。先ほど申し上げました好適酒米、雄町米なんというのはもう最高の米でございますが、その岡山の好適酒米、雄町米を使って、原料として日本酒を造っておられる社長さんがこのようにおっしゃっておられました。
　日本の国に、公賓、国賓、いろんな方々がいらっしゃると。昨日もアロヨ大統領の何か歓迎夕食会があったようでございますね。そういうときの、例えば歓迎宴の乾杯のお酒は一体何でしょうかと。多分、恐らくワインだとかシャンパンじゃないのかなと。大体テレビなんか見ていますとそういう感じですよね。大臣も何回も行かれたから、そういう席に参加されておられるから御存じだと思います。なぜ日本の国酒、国の酒と言われる清酒、世界に冠たる醸造技術をもって造ったお酒、なぜそれで乾杯をしないんでしょうかねと。例えば、ロシアに行くとウオツカでありますね。中国に行くとマオタイ酒ですよね。フランスに行けばワインでしょう、それは。日本の国でなぜシャンパンだとかワインでやるんでしょうかと。
　是非ひとつ、これは政治家、特に大臣に、米拡大の分野でございますから、今後、日本の国の公賓、国賓、こういう方々がいらっしゃる場合の招待宴、歓迎宴、こういうもの、まず最初の乾杯は、これはもう国酒である日本酒を使うべきだと。というふうに賛成の声も圧倒的でございますので、これはひとつ私の方から陳情申し上げますが、これは外務大臣とか外務省の儀典長ですか、ああいう方にもきちっと申し上げていただきたい。何か機密費か何かでワインクーラーがどこそこに外務省あるそうでございますが、是非日本酒のワインクーラーも作れと。ちょっとこれは余分でございますけれども。
　いかがでございましょうか、この乾杯は日本酒でやるべきだということは。
○紙智子君　日本共産党の紙智子でございます。
　発表されました生産調整に関する研究会の報告は、この中で、「我が国の水田農業政策と米政策は、」「今日一段と混迷の度を深め、もはや放置できない状況を呈している。」ということで書いて、まあ他人事のように評価するのみと。大綱もその線です。
 〔委員長退席、理事田中直紀君着席〕
　現実を見ますと、いかに今大変かということは、これははっきりしていると思うんですね。私もあちこち回った際に、米の生産者は価格暴落で収入が半減した、それで経営が大変で生命保険を解約して当面する生活費に充てると、こういう話も何件も聞きました。そういうやっぱり深刻な実態にあるということ、そして、先ほども話が出ていましたけれども、優良農家というふうにされてきた農家が、規模拡大して、そこがやっぱり価格暴落で大変な事態になっていると。
　こういう現実があるわけですけれども、問題は、なぜこういう状況になったのか、価格暴落をもたらした要因、そしてそういう政策を取ってきた政府の責任ということなんですけれども、そのことについては今回のまとめでは何も出ていない、何も反省されていないと。国民の主食という話もさっきもされてきましたけれども、この日本の農業の支柱である米生産の閉塞状況というのは、結局、米価の暴落とそれによる農家の存亡にかかわる経営悪化と。
　これは、主食の米の価格支持を外した結果であるというのは私は議論の余地がないというふうに思いますけれども、大臣の認識はいかがでしょうか。
○紙智子君　需要の変化とか食生活の変化ということを挙げられたわけですけれども、私はやっぱり、本当に今まで一生懸命作物作ってこられた皆さんの中でも、話を聞きますと、かつて例えば米が過剰になるということは過去もあったと。やっぱり天気が良くなれば豊作になるわけで、これはたくさん取れるということがある。逆に天気が悪くて取れないということもあると。こういう凸凹があったけれども、そのときでいろいろな調整もあったりしたけれども、しかし今までと違うのは価格がずっと下がり続けてきていることだと、もう歯止めないと、こういうことは今までなかったということを何十年とやってきた方が言うんですね。それはいつからかというと、やっぱりこの自由化の路線に進んで、輸入米が入ってきて、値幅制限も外されると、それが行われてからだということをおっしゃいます。
　私は、やっぱり問題にしたいのは、この一、二年とか近い話ではなくて、今から十年前に農水省が新しい食料・農業・農村政策の方向、新政策というのを出されて、そしてガット・ウルグアイ・ラウンドの農業合意の前提に市場原理の導入と、そして十年後はどういうふうにしていくのかという目標を定めてやってきたと思うんですよ。大体どのぐらいの規模の農家は何万戸にするのかということも含めてやってきたと思うんですよ。
　十年たった現在、どうなっているかというのを見ますと、食料自給率でいえば、四六％あったのが今四〇％を割る事態です。それから、農地の面積は全部で減って、三十七万ヘクタール減っていると。これは四国全部とそれから中国の山口県を除いた、それに匹敵するだけの農地が結局減っているわけですね。それから農家は、これもまた減りまして、六十二万人減ってきたと。稲作経営の所得は、十アール当たりの所得にすると、当時は八万円だったのが二〇〇〇年代で四万円台に半減したと。経営拡大しても所得は伸びないということが最近のことではなってきているわけですし、米の価格は、自主流通米で当時六十キロ当たりで二万円以上していたわけですけれども、これが今一万四千円台ですよね。
　ですから、認定農家というのも作ってきたわけですけれども、四割の認定農家が目標を達成できなかったと。こういう事態を作ってきたということでいえば、この政策自体がどうだったのかなということで当然真剣な検討が求められるし、そこに立って、じゃ、これからどういうことが必要なんだと出されなきゃいけないと。それがここには全然ないわけですよ。私は、非常にこのことは欠落しているというふうに指摘をしておかなければいけないと思うんです。
　もう一つ続けますけれども、我が党は、そういう意味ではこの間、米生産の再生にとっては価格支持というのは不可欠だという立場でずっとやってきました。それで、政府がＷＴＯ協定でＡＭＳ、この農業保護の相当額、この削減の方針を盾に、必要以上に早く価格支持廃止をやってきたということを指摘してきました。現行の協定上でも、実行可能な施策はすべて実施して国内農業を守るべきだと。特に米についてはこの価格保証をやるように強く求めてきたと思うんです。
　現在、我が国のＡＭＳは、二〇〇〇年度の約束水準の一八・八％と、ほかの国はもっといっていますけれども。それにもかかわらず、大臣は、それはやらないんだということをおっしゃっているわけです。
 〔理事田中直紀君退席、委員長着席〕
　しかし、今度のＷＴＯの新ラウンドに対する日本提案では、このＡＭＳの基準値は、農政改革の過程の連続性を確保する観点から、ウルグアイ・ラウンドの合意時に決めた二〇〇〇年度の約束水準、上限値とするというふうにしていますよね。自国のＡＭＳについては、主食の価格支持を全廃して約束水準よりも八割もカットしてしまう、一方では、加盟国に対してはその水準なんだよと。これは私、非常にちぐはぐじゃないかというふうに思うんですけれども、いかがでしょうか。
○国井正幸君　私は、自由民主党・保守党、民主党・新緑風会、公明党及び国会改革連絡会（自由党・無所属の会）の各派並びに各派に属しない議員中村敦夫君の共同提案による水田農業の再構築と食料の安定確保に関する決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 水田農業の再構築と食料の安定確保に関する決議（案）
 我が国はその地理的条件を生かし、長く米を主食として生活してきた。しかし、米の需給ギャップが年々拡大する中、生産現場では生産調整に対する限界感・不公平感を始めとして閉塞状況に陥っている。
 一方、食の安全性に対する国民の関心が高まる中、安全かつ良質で、多様なニーズに合った米を供給しうる生産・流通体制を確立していくことが求められている。
 政府は、自給率の向上を旨とし、米政策の抜本的見直しに当たっては、次の事項について万全を期すべきである。
　一　米の生産調整については、主要食糧の需給及び価格の安定に関する法律に基づき、政府において引き続き円滑な推進に努めるとともに、その見直しに当たっては、これまでの経過と環境の変化等を直視し、円滑な推進を図る観点から、国及び地方公共団体の役割を食糧法上明確に位置付けること。
　二　農業の持つ公益的多面的機能を適切かつ十分に発揮させるため、水田の利活用を促進する観点から、環境保全型農業の拡大・定着、飼料用稲作の本格的な導入等を図るとともに、その生産条件の整備に努めること。
　三　稲作農家の経営安定を図るため、米価下落の影響緩和対策を引き続き講じるとともに、経営所得安定対策を速やかに確立すること。
　四　担い手への政策支援に当たっては、農業の効率化を図るため、農地の利用集積、土地利用の高度化へ重点支援を行うとともに、国土保全や地域社会の維持・活性化のため、小規模農業者をも包含した集落営農の育成にも配慮すること。
　五　生産調整の配分に当たっては、適地適作を旨とし、地域特性に応じた米づくりに十分な配慮を行うこと。
　六　米の消費拡大に当たっては、粉体化利用を含め新規需要の開拓に努め一層の拡大を図るとともに、豊作による過剰米の処理に当たっては、適切な政策支援を行うこと。
　七　公正・中立な取引市場の育成、流通・取引の多様化を推進し、安定的な米取引価格の形成や通年流通の確保を図ること。
　八　安全・安心を核に消費者ニーズに応える米づくりを推進するため、表示の適正化等の見地からＪＡＳ法に基づく品質表示基準を見直し、不当表示の監視を強化するとともに、ＤＮＡ分析を含めたトレーサビリティーの確立や米の安全検査に対する取組みに対し支援すること。
　九　アジアモンスーン地域での食料安全保障を確立するための東アジア米備蓄システムへの協力を一層強化するとともに、ＷＴＯ農業交渉において日本が提案した国際備蓄構想の実現に努めること。
 また、ＷＴＯ農業交渉において、ミニマム・アクセス制度の見直しに向けて関係各国に強力に働きかけること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願いいたします。
○委員長（三浦一水君）　ただいまの国井君提出の決議案の採決を行います。
　本決議案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（三浦一水君）　本日はこれにて散会いたします。
 午後四時五分散会
平成十四年十二月四日（水曜日）
 午前十時一分開議
　出席委員
 委員長　小平　忠正君
 理事　稲葉　大和君　理事　金田　英行君
 理事　二田　孝治君　理事　松下　忠洋君
 理事　鮫島　宗明君　理事　楢崎　欣弥君
 理事　白保　台一君　理事　山田　正彦君
 青山 丘君 荒巻　隆三君
 石田　真敏君 岩倉　博文君
 岩崎　忠夫君 梶山　弘志君
 金子　恭之君 上川　陽子君
 北村　誠吾君 熊谷　市雄君
 小泉　龍司君 近藤　基彦君
 七条 明君 高木 毅君
 西川　京子君 原田　義昭君
 福井 照君 川内　博史君
 後藤 斎君 佐藤謙一郎君
 津川　祥吾君 筒井　信隆君
 鉢呂　吉雄君 堀込　征雄君
 山内 功君 井上　義久君
 江田　康幸君 高橋　嘉信君
 中林よし子君 松本　善明君
 菅野　哲雄君 山口わか子君
 藤波　孝生君
 …………………………………
 農林水産大臣 大島　理森君
 農林水産副大臣 北村　直人君
 財務大臣政務官 田中　和徳君
 農林水産大臣政務官 熊谷　市雄君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房技術
 総括審議官） 大森　昭彦君
 政府参考人
 （農林水産省総合食料局長
 ） 西藤　久三君
 政府参考人
 （農林水産省生産局長） 須賀田菊仁君
 政府参考人
 （農林水産省経営局長） 川村秀三郎君
 政府参考人
 （農林水産省農村振興局長
 ） 太田　信介君
 政府参考人
 （農林水産技術会議事務局
 長） 岩元　睦夫君
 政府参考人
 （食糧庁長官） 石原 葵君
 政府参考人
 （林野庁長官） 加藤　鐵夫君
 政府参考人
 （環境省大臣官房廃棄物・
 リサイクル対策部長） 飯島 孝君
 政府参考人
 （環境省総合環境政策局長
 ） 炭谷 茂君
 農林水産委員会専門員 和田　一郎君
 —————————————
委員の異動
十二月四日
　辞任 補欠選任
 石田　真敏君 原田　義昭君
 宮本　一三君 福井 照君
 江田　康幸君 井上　義久君
 藤井　裕久君 高橋　嘉信君
同日
　辞任 補欠選任
 原田　義昭君 石田　真敏君
 福井 照君 上川　陽子君
 井上　義久君 江田　康幸君
 高橋　嘉信君 藤井　裕久君
同日
　辞任 補欠選任
 上川　陽子君 宮本　一三君
 —————————————
十二月三日
　ＢＳＥ対策特別措置法に基づく基本計画の充実に関する請願（中林よし子君紹介）（第六四八号）
　同（松本善明君紹介）（第六四九号）
同月四日
　食の安全確保のための表示制度等見直し強化に関する請願（工藤堅太郎君紹介）（第七八二号）
　同（菅野哲雄君紹介）（第八三三号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　農林水産関係の基本施策に関する件

 ————◇—————
○小平委員長　
　農林水産関係の基本施策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として農林水産省大臣官房技術総括審議官大森昭彦君、農林水産省総合食料局長西藤久三君、農林水産省生産局長須賀田菊仁君、農林水産省経営局長川村秀三郎君、農林水産省農村振興局長太田信介君、農林水産技術会議事務局長岩元睦夫君、食糧庁長官石原葵君、林野庁長官加藤鐵夫君、環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長飯島孝君及び環境省総合環境政策局長炭谷茂君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小平委員長　午後一時から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午後零時九分休憩
 ————◇—————
 午後一時三分開議
○筒井委員　いや、私が聞いているのは、今幾つかの間違いがあるけれども、経営安定対策も、平成二十年度以降も続けるわけですよ。平成十六年度から平成十九年度で終わるわけじゃないんですよ。平成二十年度以降は生産調整とリンクするのかしないのか。先ほどからの食糧庁長官の話によれば、基本的にという限定つきだけれども、リンクしないという答えが出されているわけです。
　私が今聞いているのは、食糧庁長官が言われた、本格的な経営安定対策と言われましたか、本格的な所得補償と言われたのかな、それは経営……本格的経営安定対策。それは、今言う三つのうちの一つのことを指すんですか、それとも全体、三つを総合して言っているんでしょうかという、食糧庁長官に対する質問です。
○井上（義）委員　公明党の井上義久でございます。
　今回の米政策改革大綱につきましては、消費者ニーズを踏まえ、売れる米づくりを目指し、生産者や生産団体が主体的に経営判断を行うことや、水田農業に資する新たな産地づくり、あるいは担い手経営安定対策を講ずること等が盛り込まれておりまして、私どもとしては積極的に評価をしたい、このように思っております。
　大綱のもとになりました研究会報告を取りまとめられました、生源寺座長を初め生産調整研究会の皆さんの御労苦に心から敬意を表するものでございます。また、宮田会長を初めＪＡグループの皆さん、大島農水大臣初め食糧庁等関係者の皆さんの労を多とするものでございます。
　ぜひ具体化に向けて、今後、検討課題もかなり残されておりますけれども、十分に現場の意見を踏まえながら施策を展開していっていただきたいということをまず初めに御要望しておきたいと思います。
　それはさておきまして、平成六年に食糧法が制定をされまして、生産調整も選択制に変わり、消費者ニーズが反映される仕組みになったわけでございます。ところが、農水省は、事実上今日まで、旧食管法時代の米政策をそのまま引きずってきたんじゃないか、それが今日の閉塞状況を招いたのではないか、にもかかわらず今回の米政策大綱のどこにもその農水省の責任に触れられていない。
　私は、まず、今日の行き詰まり、あるいはこの閉塞状況を招いた責任をはっきりさせた上で米政策の転換ということを言わなければ、国民の理解を得られないんじゃないか、このように思うわけでございまして、大臣の御見解を承りたいと思います。
 〔委員長退席、鮫島委員長代理着席〕
○大島国務大臣　当該冊子は、平成四年度農林水産省共済組合特別保健福祉事業として、要介護状態の家族を抱える組合員への支援及び共済事務担当者の事務参考として、平成五年三月に、一部二千円で、二百八十九部、共立速記印刷株式会社より購入したものだそうでございます。
　平成五年に、著作権者の一人である大川優美子氏が、当該冊子の購入の事実確認に農水省に来庁した。平成十二年九月に、大川優美子氏から、冊子の表紙、発刊あいさつ及び奥付のない最終ページの写しを要求され、渡したそうです。その後、平成十三年四月に行政文書の開示請求を受けますが、当該文書が行政文書でないことから、不開示決定通知書を送付したそうです。なお、その際、共済組合から当該書籍の写しを交付する、それを今、あれでしたね。
　平成十三年五月に、弁護士を伴い、当該冊子の原本は大川優美子氏本人が作成したものであることと、共済組合が購入したとする書籍は、厚生課長である小松良彦が勝手に複製したもので、著作権違反であることを主張されたそうです。
　その際、当時の和田厚生課長から、当該冊子は、共立速記印刷株式会社から購入したものであり、複製したものでない旨説明するが、納得は得られないということで、平成十四年二月二十五日に、代表武部勤、小松良彦、共立速記印刷株式会社代表取締役吉岡栄子の三者を被告とする訴状が届いたということでございまして、今の経過を申し上げたところでございます。
 〔鮫島委員長代理退席、委員長着席〕
○小平委員長　ちょっと待ってください。大島農水大臣、答弁できますか。
　ちょっと速記をとめて。
 〔速記中止〕
○小平委員長　ちょっと速記をとめてください。
 〔速記中止〕
○小平委員長　速記を起こしてください。
　それでは、高橋委員、今の質問、通告があったそうですが、今政府を含めて答弁の整理をしますので、高橋委員、質問を後に回してください。
　次に、中林さん、質問、よろしいですね。その間に整理をしてもらいますので。では、どうぞ中林さん、進めましょう。いや、休憩でないですよ。ですから、今答弁を整理してもらっている。
　それでは、時間の関係もありますので、中林委員に質問をまずお願いします。それで……（中林委員「大臣がそこで協議しているので、私、大臣に聞きたいんですけれども、答弁できない」と呼ぶ）同じ質問ですか。同じこと。（中林委員「いや、同じじゃないです。そこで協議中で、質問できませんので」と呼ぶ）
　ちょっと速記をとめて。
 〔速記中止〕
○中林委員　どうも理解されていないので、私言いますけれども、ここに「コメの自由化問題を考える　問答集九十」というのがあって九十の問いに、これは九〇年に発行された、これだけの分厚いものですけれども、農水省の若手研究グループが農水省の考えとして打ち出されている。
　その中で、もうはっきり言っているわけですよ。「生産調整をやめて、自由におコメを作ればどうなるのでしょうか。」という質問に対して、はっきりとこう答えた。
　もし、仮に、生産調整を行わずに農家が自由にコメを生産したとすると、農家には根強い稲作志向がありますから、四百万トンものコメ過剰が一気に発生することとなります。
 したがって、この過剰に対応するためには、生産者価格の大幅な引き下げが必要となってきますが、そうなれば結局、稲作からの収入の減少に通じることになります。価格水準の低下は、まず稲作を中心としている専業農家、特に大規模経営農家や生産組織・集団に経済的影響を及ぼすことは明らかです。所得の過半を稲作に依存している以上、稲作を縮小あるいは撤退せざるを得なくなります。
こういうふうに当時は答えています。もうそのとおり、こう言っている。このときはまだ食管制度があったときですよ。こういうふうに答えております。
　時間がどんどんなくなっていきますので、実はこの問題はずっと議論したかったんですけれども、大臣、これは一回お読みになった方がいいですよ。なかなかすばらしいものですからね。読んでいただけると、随分農水省の考えが急変したなというふうに——それは大臣、お書きになったんですか。（大島国務大臣「答えさせてください、今の」と呼ぶ）いいです、余分な時間がかかって仕方がありませんから。
　そこで、ミニマムアクセス米の問題についてちょっと議論させていただきたいというふうに思うんです。
　九六年には、お米の自給率というのは一〇二％だった。それが二〇〇〇年には九五％まで減りました。結局、ミニマムアクセス米の輸入によって、これだけ自給率が低下した。農業基本法の計画によると、二〇一〇年には四五％に自給率を引き上げる、こういう計画ですよね。しかし、そのミニマムアクセス米について、今度の政策大綱というのは全く触れておりません。
　私は、このままいき、そして米価が下落していく、それから米生産から農家が撤退していく、こういう状況の中で、果たして自給率四五％の目標達成は自信がおありなのか。私はできないと思うんですけれども、大臣、いかがですか。前の方の答弁はもういいですからね。
○中林委員　あなた方は、何もやらないで、難しい、難しいと言っている。カレントアクセスとミニマムアクセスの違いがあるから、そこの土台を崩して穀物セクターなんてやるのは、とてもじゃないけれども困難だ、困難だとおっしゃる。しかし、ＥＵは、肉類くくりでやっているじゃないですか。これも交渉でやったんですよ。
　そして、穀物の中で、何を輸入して何を輸入しなくてもいい、どのぐらいな数にするかというのは、政府が決めればいいことですよ。麦ばかりおっしゃるけれども、穀物は麦だけじゃないですよ。日本では今生産ゼロと報告されているトウモロコシなんか、どうなんですか。そこで数をうんと稼げば、米なんかゼロにすることできるじゃないですか。先般の松本議員の質問のときにも、理論上はできますと長官は答えていらっしゃいますのでね。だから、理論上は、ＷＴＯ協定違反でも何でもない。できるんですよ、交渉事なんだから。問題は、政府が本当にやる気になるかどうか。
　それで、ミニマムアクセス米が影響のないかのように、ずっとあの資料の中に書いてありますよ。あるじゃないですか。日本の需給情勢には影響ないように、ないようにと言っているけれども、加工用に回ったのも、あるいは援助米に回ったのも、主食に回ったのも、もともとをいえば全部国産米でやっていたのを、ミニマムアクセス米が肩がわりしているにすぎないということなんですよ。だから、中国五県の米生産に匹敵するものが今輸入されている、この現実を見て、農家の皆さんが影響がないなんてだれも考えていない。
　であるならば、削減要求ということだけじゃなくて、ちゃんとこうやってゼロにすることができる、こういう方向に大臣ならば努力して、もうけんかしていいじゃないですか、ＷＴＯ協定の交渉事ということで。断固頑張ったけれども、矢尽きて折れましたというんだったら話がわかるけれども、やらないうちから、できない、できないということでは、私、納得いきません。
○小平委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後五時二十三分散会
平成十四年十二月三日（火曜日）
 午前十時二分開会
 ─────────────
 委員の異動
　十一月二十八日
 辞任 補欠選任
 片山虎之助君 松山　政司君
 平野　達男君 岩本　荘太君
　十一月二十九日
 辞任 補欠選任
 西山登紀子君 市田　忠義君
　十二月二日
 辞任 補欠選任
 郡司 彰君 齋藤 勁君
 羽田雄一郎君 松井　孝治君
　十二月三日
 辞任 補欠選任
 市田　忠義君 大沢　辰美君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 三浦　一水君
 理　事
 国井　正幸君
 田中　直紀君
 常田　享詳君
 和田ひろ子君
 紙 智子君
 委　員
 岩永　浩美君
 太田　豊秋君
 加治屋義人君
 小斉平敏文君
 福島啓史郎君
 松山　政司君
 齋藤 勁君
 信田　邦雄君
 本田　良一君
 松井　孝治君
 日笠　勝之君
 渡辺　孝男君
 大沢　辰美君
 岩本　荘太君
 中村　敦夫君
 国務大臣
 農林水産大臣 大島　理森君
 副大臣
 農林水産副大臣 太田　豊秋君
 大臣政務官
 農林水産大臣政
 務官 渡辺　孝男君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 山田　榮司君
 政府参考人
 厚生労働省医薬
 局食品保健部長 尾嵜　新平君
 農林水産大臣官
 房協同組合検査
 部長 上原　勝美君
 農林水産省生産
 局長 須賀田菊仁君
 農林水産省経営
 局長 川村秀三郎君
 食糧庁長官 石原 葵君
 林野庁長官 加藤　鐵夫君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○農薬取締法の一部を改正する法律案（内閣提出
　、衆議院送付）

 ─────────────
○委員長（三浦一水君）　ただいまから農林水産委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告申し上げます。
　去る十一月二十八日、平野達男君及び片山虎之助君が委員を辞任され、その補欠として岩本荘太君及び松山政司君が選任されました。
　また、去る同月二十九日、西山登紀子君が委員を辞任され、その補欠として市田忠義君が選任されました。
　また、昨二日、羽田雄一郎君及び郡司彰君が委員を辞任され、その補欠として松井孝治君及び齋藤勁君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（三浦一水君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　農薬取締法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に厚生労働省医薬局食品保健部長尾嵜新平君、農林水産大臣官房協同組合検査部長上原勝美君、農林水産省生産局長須賀田菊仁君、農林水産省経営局長川村秀三郎君、食糧庁長官石原葵君及び林野庁長官加藤鐵夫君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（三浦一水君）　午前の質疑はこの程度にとどめ、午後一時まで休憩いたします。
 午前十一時四十五分休憩
 ─────・─────
 午後一時一分開会
○委員長（三浦一水君）　ただいまから農林水産委員会を再開いたします。
　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、市田忠義君が委員を辞任され、その補欠として大沢辰美君が選任されました。
 ─────────────
○岩本荘太君　国会改革連絡会の岩本荘太でございます。
　農薬取締法につきまして、私も質問をさせていただきます。
 〔委員長退席、理事国井正幸君着席〕
　今までの御議論、大所高所からいろいろな面で質疑されておられましたが、私、現場でちょっといろいろ聞いたことについて、どういうふうに考えておられるのかちょっと問いただしたいと。
　正直言って、私の県も農薬使用については必ずしも優等生ではなかったわけですが、今回のこういうことを踏まえて、現場ではしっかりとこれからは対応をしようという覚悟で取り組んでいることを御紹介させていただきたいと思います。
　それで、実は、一つ不安に思っているというのは、生産量の少ない農産物ですね。それが今回の農薬取締法とどういう関係になるのかということなんですが、まず、いわゆる登録された農薬といいますか、登録といいますか、何が規定されるのか、どういうことが表示されるのか、まずその点をお聞かせ願いたいんですが。