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平成二十八年四月二十七日（水曜日）
 午前八時五十分開議
　出席委員
 委員長　岸 信夫君
 理事　島田　佳和君　理事　新藤　義孝君
 理事　土屋　品子君　理事　中山　泰秀君
 理事　橋本 岳君　理事　小熊　慎司君
 理事　武正　公一君　理事　岡本　三成君
 井林　辰憲君 小渕　優子君
 大野敬太郎君 城内 実君
 黄川田仁志君 小林　鷹之君
 今野　智博君 佐々木　紀君
 鈴木　隼人君 薗浦健太郎君
 辻 清人君 福山 守君
 松島みどり君 三ッ矢憲生君
 大島 敦君 吉良　州司君
 篠原 豪君 寺田 学君
 長島　昭久君 浜地　雅一君
 笠井 亮君 丸山　穂高君
 玉城デニー君
 …………………………………
 外務大臣 岸田　文雄君
 外務副大臣 木原　誠二君
 外務副大臣 武藤　容治君
 財務副大臣 岡田　直樹君
 文部科学副大臣 義家　弘介君
 防衛副大臣 若宮　健嗣君
 外務大臣政務官 黄川田仁志君
 外務大臣政務官 浜地　雅一君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　宇山　智哉君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　宮川 学君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　牛尾 滋君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　吉田　朋之君
 政府参考人
 （外務省アジア大洋州局南部アジア部長） 梨田　和也君
 政府参考人
 （外務省中南米局長） 高瀬 寧君
 政府参考人
 （外務省欧州局長） 林 肇君
 政府参考人
 （財務省主税局参事官） 田中　琢二君
 政府参考人
 （財務省国際局次長） 吉田　正紀君
 政府参考人
 （国税庁長官官房審議官）　貝塚　正彰君
 外務委員会専門員 辻本　頼昭君
 —————————————
委員の異動
四月二十七日
　辞任 補欠選任
 佐々木　紀君 今野　智博君
 三ッ矢憲生君 井林　辰憲君
 山田　美樹君 福山 守君
同日
　辞任 補欠選任
 井林　辰憲君 三ッ矢憲生君
 今野　智博君 佐々木　紀君
 福山 守君 山田　美樹君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　所得に対する租税及びある種の他の租税に関する二重課税の除去並びに脱税及び租税回避の防止のための日本国とドイツ連邦共和国との間の協定の締結について承認を求めるの件（条約第四号）
　所得に対する租税に関する二重課税の除去並びに脱税及び租税回避の防止のための日本国とチリ共和国との間の条約の締結について承認を求めるの件（条約第五号）
　所得に対する租税に関する二重課税の回避及び脱税の防止のための日本国政府とインド共和国政府との間の条約を改正する議定書の締結について承認を求めるの件（条約第六号）
　国際情勢に関する件
 ————◇—————
○岸委員長　
　国際情勢に関する件について調査を進めます。
　質疑の申し出がありますので、これを許します。武正公一君。
○武正委員　時間が参りましたので終わらせていただきますが、北朝鮮については、拉致、核、ミサイルへの対応と、そしてまた対話と圧力ということで、しっかりとさまざま方策を探っていただきたいというふうに思います。
　以上で終わります。ありがとうございました。
 ————◇—————
○岸委員長　次に、所得に対する租税及びある種の他の租税に関する二重課税の除去並びに脱税及び租税回避の防止のための日本国とドイツ連邦共和国との間の協定の締結について承認を求めるの件、所得に対する租税に関する二重課税の除去並びに脱税及び租税回避の防止のための日本国とチリ共和国との間の条約の締結について承認を求めるの件及び所得に対する租税に関する二重課税の回避及び脱税の防止のための日本国政府とインド共和国政府との間の条約を改正する議定書の締結について承認を求めるの件の各件を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　各件審査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房参事官宇山智哉君、大臣官房参事官宮川学君、大臣官房参事官牛尾滋君、大臣官房参事官吉田朋之君、アジア大洋州局南部アジア部長梨田和也君、中南米局長高瀬寧君、欧州局長林肇君、財務省主税局参事官田中琢二君、国際局次長吉田正紀君、国税庁長官官房審議官貝塚正彰君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○岸委員長　この際、暫時休憩いたします。
 午前十時四分休憩
 ————◇—————
 午前十一時十六分開議
○岸委員長　笠井君、とりあえず先の質問をするわけにいかないですか。（笠井委員「だって、それがないと何もないもの。それでもうすぐ終わるわけですから」と呼ぶ）
　速記をとめてください。
 〔速記中止〕
○岸委員長　これにて各件に対する質疑は終局いたしました。
 —————————————
○岸委員長　これにて討論は終局いたしました。
 —————————————
○岸委員長　これより採決に入ります。
　まず、所得に対する租税及びある種の他の租税に関する二重課税の除去並びに脱税及び租税回避の防止のための日本国とドイツ連邦共和国との間の協定の締結について承認を求めるの件について採決いたします。
　本件は承認すべきものと決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○岸委員長　起立多数。よって、本件は承認すべきものと決しました。
　次に、所得に対する租税に関する二重課税の除去並びに脱税及び租税回避の防止のための日本国とチリ共和国との間の条約の締結について承認を求めるの件について採決いたします。
　本件は承認すべきものと決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○岸委員長　起立多数。よって、本件は承認すべきものと決しました。
　次に、所得に対する租税に関する二重課税の回避及び脱税の防止のための日本国政府とインド共和国政府との間の条約を改正する議定書の締結について承認を求めるの件について採決いたします。
　本件は承認すべきものと決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○岸委員長　起立多数。よって、本件は承認すべきものと決しました。
　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました各件に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○岸委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 —————————————
 〔報告書は附録に掲載〕
 —————————————
○岸委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時四十二分散会
平成二十八年四月二十二日（金曜日）
 午後零時二十分開議
　出席委員
 委員長　岸 信夫君
 理事　島田　佳和君　理事　新藤　義孝君
 理事　土屋　品子君　理事　中山　泰秀君
 理事　橋本 岳君　理事　小熊　慎司君
 理事　武正　公一君　理事　岡本　三成君
 岩田　和親君 小渕　優子君
 大野敬太郎君 城内 実君
 黄川田仁志君 小林　鷹之君
 佐々木　紀君 鈴木　隼人君
 薗浦健太郎君 野中 厚君
 松島みどり君 宮川　典子君
 大島 敦君 吉良　州司君
 篠原 豪君 寺田 学君
 長島　昭久君 浜地　雅一君
 笠井 亮君 丸山　穂高君
 玉城デニー君
 …………………………………
 外務大臣 岸田　文雄君
 外務副大臣 木原　誠二君
 外務副大臣 武藤　容治君
 外務大臣政務官 黄川田仁志君
 外務大臣政務官 浜地　雅一君
 外務委員会専門員 辻本　頼昭君
 —————————————
委員の異動
四月二十二日
　辞任 補欠選任
 辻 清人君 野中 厚君
 三ッ矢憲生君 岩田　和親君
 山田　美樹君 宮川　典子君
同日
　辞任 補欠選任
 岩田　和親君 三ッ矢憲生君
 野中 厚君 辻 清人君
 宮川　典子君 山田　美樹君
 —————————————
四月二十一日
　所得に対する租税及びある種の他の租税に関する二重課税の除去並びに脱税及び租税回避の防止のための日本国とドイツ連邦共和国との間の協定の締結について承認を求めるの件（条約第四号）
　所得に対する租税に関する二重課税の除去並びに脱税及び租税回避の防止のための日本国とチリ共和国との間の条約の締結について承認を求めるの件（条約第五号）
　所得に対する租税に関する二重課税の回避及び脱税の防止のための日本国政府とインド共和国政府との間の条約を改正する議定書の締結について承認を求めるの件（条約第六号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　所得に対する租税及びある種の他の租税に関する二重課税の除去並びに脱税及び租税回避の防止のための日本国とドイツ連邦共和国との間の協定の締結について承認を求めるの件（条約第四号）
　所得に対する租税に関する二重課税の除去並びに脱税及び租税回避の防止のための日本国とチリ共和国との間の条約の締結について承認を求めるの件（条約第五号）
　所得に対する租税に関する二重課税の回避及び脱税の防止のための日本国政府とインド共和国政府との間の条約を改正する議定書の締結について承認を求めるの件（条約第六号）
 ————◇—————
○岸委員長　
　所得に対する租税及びある種の他の租税に関する二重課税の除去並びに脱税及び租税回避の防止のための日本国とドイツ連邦共和国との間の協定の締結について承認を求めるの件、所得に対する租税に関する二重課税の除去並びに脱税及び租税回避の防止のための日本国とチリ共和国との間の条約の締結について承認を求めるの件及び所得に対する租税に関する二重課税の回避及び脱税の防止のための日本国政府とインド共和国政府との間の条約を改正する議定書の締結について承認を求めるの件の各件を議題といたします。
　これより順次趣旨の説明を聴取いたします。外務大臣岸田文雄君。
 —————————————
　所得に対する租税及びある種の他の租税に関する二重課税の除去並びに脱税及び租税回避の防止のための日本国とドイツ連邦共和国との間の協定の締結について承認を求めるの件
　所得に対する租税に関する二重課税の除去並びに脱税及び租税回避の防止のための日本国とチリ共和国との間の条約の締結について承認を求めるの件
　所得に対する租税に関する二重課税の回避及び脱税の防止のための日本国政府とインド共和国政府との間の条約を改正する議定書の締結について承認を求めるの件
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○岸委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時二十六分散会
平成二十八年四月二十日（水曜日）
 午後一時六分開議
　出席委員
 委員長　岸 信夫君
 理事　島田　佳和君　理事　新藤　義孝君
 理事　土屋　品子君　理事　中山　泰秀君
 理事　橋本 岳君　理事　小熊　慎司君
 理事　武正　公一君　理事　岡本　三成君
 小渕　優子君 大野敬太郎君
 城内 実君 黄川田仁志君
 小林　鷹之君 小松 裕君
 佐々木　紀君 鈴木　隼人君
 瀬戸　隆一君 薗浦健太郎君
 辻 清人君 松島みどり君
 三ッ矢憲生君 務台　俊介君
 山田　美樹君 大島 敦君
 吉良　州司君 篠原 豪君
 寺田 学君 長島　昭久君
 浜地　雅一君 赤嶺　政賢君
 笠井 亮君 丸山　穂高君
 玉城デニー君
 …………………………………
 外務大臣 岸田　文雄君
 外務副大臣 武藤　容治君
 防衛副大臣 若宮　健嗣君
 外務大臣政務官 黄川田仁志君
 外務大臣政務官 浜地　雅一君
 外務大臣政務官 山田　美樹君
 防衛大臣政務官 熊田　裕通君
 政府参考人
 （法務省大臣官房審議官）　富山 聡君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　佐藤　達夫君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　大鷹　正人君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　飯島　俊郎君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　山田　重夫君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　宇山　智哉君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　吉田　朋之君
 政府参考人
 （外務省総合外交政策局軍縮不拡散・科学部長） 相川　一俊君
 政府参考人
 （外務省中東アフリカ局長） 上村 司君
 政府参考人
 （外務省領事局長） 能化　正樹君
 政府参考人
 （防衛省大臣官房審議官）　山本　達夫君
 外務委員会専門員 辻本　頼昭君
 —————————————
委員の異動
四月二十日
　辞任 補欠選任
 小渕　優子君 小松 裕君
 城内 実君 瀬戸　隆一君
 小林　鷹之君 務台　俊介君
 笠井 亮君 赤嶺　政賢君
同日
　辞任 補欠選任
 小松 裕君 小渕　優子君
 瀬戸　隆一君 城内 実君
 務台　俊介君 小林　鷹之君
 赤嶺　政賢君 笠井 亮君
 —————————————
四月十五日
　核兵器全面禁止に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第一五二一号）
　同（梅村さえこ君紹介）（第一五二二号）
　同（穀田恵二君紹介）（第一五二三号）
　同（斉藤和子君紹介）（第一五二四号）
　同（志位和夫君紹介）（第一五二五号）
　同（清水忠史君紹介）（第一五二六号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第一五二七号）
　同（島津幸広君紹介）（第一五二八号）
　同（田村貴昭君紹介）（第一五二九号）
　同（堀内照文君紹介）（第一五三〇号）
　同（真島省三君紹介）（第一五三一号）
　同（宮本岳志君紹介）（第一五三二号）
　同（本村伸子君紹介）（第一五三三号）
　女性差別撤廃条約選択議定書の速やかな批准を求めることに関する請願（藤野保史君紹介）（第一五七四号）
　同（宮本岳志君紹介）（第一五七五号）
　普天間基地の無条件撤去に関する請願（堀内照文君紹介）（第一五七六号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　刑を言い渡された者の移送に関する日本国とイラン・イスラム共和国との間の条約の締結について承認を求めるの件（第百八十九回国会条約第一五号）
　投資の相互促進及び相互保護に関する日本国とオマーン国との間の協定の締結について承認を求めるの件（条約第二号）
　投資の相互促進及び相互保護に関する日本国とイラン・イスラム共和国との間の協定の締結について承認を求めるの件（条約第三号）
　国際情勢に関する件
 ————◇—————
○岸委員長　
　議事に入るに先立ちまして、委員会を代表して一言申し上げます。
　このたび、平成二十八年熊本地震による被害でお亡くなりになられました方々とその御遺族に対しまして、深く哀悼の意を表します。
　また、被災者の皆様に心からお見舞いを申し上げます。
　これより、お亡くなりになられました方々の御冥福をお祈りし、黙祷をささげたいと存じます。
　皆様、御起立をお願いします。——黙祷。
 〔総員起立、黙祷〕
○岸委員長　黙祷を終わります。御着席をお願いします。
 ————◇—————
○岸委員長　国際情勢に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房参事官大鷹正人君、大臣官房参事官飯島俊郎君、大臣官房参事官山田重夫君、大臣官房参事官宇山智哉君、総合外交政策局軍縮不拡散・科学部長相川一俊君、防衛省大臣官房審議官山本達夫君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○玉城委員　はい。
　質問を終わらせていただきますが、資料を見ても、ごらんのとおり、自由に航行できる海域が著しく狭められているから事故の危険性があるんです。そこは撤収した方が事故の危険性をはるかに軽減できると思います。
　私は、いまだかつて、臨時制限区域を拡大する以前にここでどのような海洋の事故があったのかということについては仄聞しておりません。
　ですから、そういうことに基づいて、自由な海域を県民に、国民に戻すよう政府は努力していただくことをお願い申し上げて、質問を終わらせていただきます。
　ありがとうございました。ニフェーデービタン。
 ————◇—————
○岸委員長　次に、第百八十九回国会提出、刑を言い渡された者の移送に関する日本国とイラン・イスラム共和国との間の条約の締結について承認を求めるの件、今国会提出、投資の相互促進及び相互保護に関する日本国とオマーン国との間の協定の締結について承認を求めるの件及び投資の相互促進及び相互保護に関する日本国とイラン・イスラム共和国との間の協定の締結について承認を求めるの件の各件を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　各件審査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房審議官佐藤達夫君、大臣官房参事官大鷹正人君、大臣官房参事官飯島俊郎君、大臣官房参事官吉田朋之君、総合外交政策局軍縮不拡散・科学部長相川一俊君、中東アフリカ局長上村司君、領事局長能化正樹君、法務省大臣官房審議官富山聡君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小熊委員　今大臣答弁されたとおり、天然ガスとかそういった資源確保のためにも、これはしっかりとやっていかなければいけないんですが、この協定を結ぶことで、なかなかお示ししにくいかとは思いますけれども、その貿易量がどの程度拡大していくのか、また、日本としても、目標というか希望というか、進出企業も倍にしたいとか何倍にしたいとかというものがあれば、この協定をきっかけにそういうものが加速していく、目標とするような数値、希望等でもいいんですけれども、あればお示しをしていただいて、詳細な説明をお願いいたします。
 〔委員長退席、新藤委員長代理着席〕
○富山政府参考人　イラン人受刑者の罪名の推移等についてお答えしたいと思います。
　過去十年間のイラン人の新受刑者につきまして、罪名別で見ますと、圧倒的に多いのは覚せい剤取締法違反などの薬物事犯でございます。年によってもちろんパーセンテージに違いはございますが、最も少なかった平成十八年でも五七％、また、最も多かった平成二十六年では約九二％というように、過半数を常に占めているという状況でございます。
　それに次いで多い罪名というのが出入国管理及び難民認定法違反でございますが、これは、平成十八年と十九年はそれぞれ二〇％、二三％と高い水準でしたが、その後、平成二十三年、例えば二十五年にはその罪名の受刑者はおらないなど、数は大幅に減っておりまして、直近の平成二十七年の速報値においては一〇％という程度にとどまっております。
　その他の罪名につきましては、傷害、殺人、公務執行妨害、窃盗など、さまざまな罪名がございますが、これについては、各年において人員がさまざまに変動しておりまして、何か特有の傾向があるというようなことはなかなか申し上げることができないというふうに考えております。
　以上でございます。
 〔新藤委員長代理退席、委員長着席〕
○岸田国務大臣　まず、今委員の方から、餓鬼の使いではないのだからということで、全く我々の努力が結果に結びついていないというような指摘をされたような気がいたしますが、それは現実を反映していないと思います。
　基本的に、これは、さまざまな課題について御指摘がありました、それぞれ具体的な課題ごとに対応は異なる、これは当然のことであります。
　例えばこの児童ポルノの特別報告者の際のやりとりにおいても、我が国としてさまざまな働きかけを行い、具体的に、あのときはたしか一三％ですか、この根拠のない数字が飛び交っておりました。こういった数字を撤回させる、こういったことは事実行われたわけでありますし、基本的に、不十分だという御指摘は謙虚に受けとめなければならないと思いますが、全く我々は無抵抗にこうした海外からの指摘を受け入れているということではないということは御理解いただきたいと思います。
　さまざまなテーマにおいて、大変激しいやりとりが現場等において行われて、そして、その中で撤回されたものもあり、逆に、委員の御指摘のように、一方的な意見が通ってしまった場合もある。さまざまなやりとりがあった結果であるということはぜひ御理解いただきたいと思います。そして、先ほど申し上げました、さまざまなテーマがあります、テーマごとに適切な対応をしっかり考えていかなければならないと思います。
　先ほど児童ポルノ等の特別報告者の話を申し上げましたが、今回の表現の自由特別報告者とのやりとりの際にどう対応していくかということでありますが、これは先ほど申し上げましたように、児童を性的搾取あるいは虐待からしっかり保護していく、このことも我が国としてしっかり守っていかなければなりません。一方で、我が国の誇るべき大切な文化である質の高い漫画やアニメ、これもしっかりと守っていかなければなりません。この両方の兼ね合いの中で、しっかりとした対応をし、結論を出していかなければならないと思います。
　先ほどの質問の中にありました、ケイ表現の自由国連特別報告者の記者会見がありますが、まずはこの記者会見の内容をしっかり精査し、我が国の対応を具体的にしっかり考えていきたいと存じます。
　そして、その具体的な対応を実行することによって、二〇一七年中に国連人権理事会に提出する予定の報告書、これがぜひ客観的かつ事実に基づいたものになるよう、最善の努力を積み重ねていきたいと考えます。
 〔委員長退席、新藤委員長代理着席〕
○岸田国務大臣　我が国の正しい姿に対する理解を深める、我が国の立場をしっかりと説明していく、この際には、何か一つこれをやればしっかりとした結果が出るというものではないと思います。
　これだけの多様化した国際社会、そして膨大な情報量等、この環境を考えましたときに、さまざまな手段を講じて、その結果として一つの成果が上がってくるということであり、さまざまな切り口から努力をすること、こういった取り組みは決して緩めてはならないと思います。
　拠点構築についても、従来の発想ではだめだということで、より裾野の広い、日本に対する理解者を広めていかなければならないということで、新しいタイプの拠点構築ということで、ジャパン・ハウスについても今進めています。
　一方で、それ以外の取り組みも必要であります。ぜひ、効果的な発信をするために、さまざまな取り組みをバランスよく配置していきたいと存じます。
　その上で、今御指摘があった分野につきましても、しっかり努力を続けていきたいと考えます。
 〔新藤委員長代理退席、委員長着席〕
○岸委員長　ただいま議題となっております各件中、まず、刑を言い渡された者の移送に関する日本国とイラン・イスラム共和国との間の条約の締結について承認を求めるの件について議事を進めます。
　これより本件に対する討論に入るのでありますが、その申し出がありませんので、直ちに採決に入ります。
　本件は承認すべきものと決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○岸委員長　起立総員。よって、本件は承認すべきものと決しました。
 —————————————
○岸委員長　これより採決に入ります。
　まず、投資の相互促進及び相互保護に関する日本国とオマーン国との間の協定の締結について承認を求めるの件について採決いたします。
　本件は承認すべきものと決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○岸委員長　起立多数。よって、本件は承認すべきものと決しました。
　次に、投資の相互促進及び相互保護に関する日本国とイラン・イスラム共和国との間の協定の締結について承認を求めるの件について採決いたします。
　本件は承認すべきものと決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○岸委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後五時九分散会
平成二十八年四月一日（金曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　岸 信夫君
 理事　島田　佳和君　理事　新藤　義孝君
 理事　土屋　品子君　理事　中山　泰秀君
 理事　橋本 岳君　理事　小熊　慎司君
 理事　武正　公一君　理事　岡本　三成君
 あべ　俊子君 小渕　優子君
 大野敬太郎君 門山　宏哲君
 城内 実君 黄川田仁志君
 小林　鷹之君 國場幸之助君
 佐々木　紀君 鈴木　隼人君
 薗浦健太郎君 辻 清人君
 根本　幸典君 堀内　詔子君
 三ッ矢憲生君 務台　俊介君
 山田　美樹君 大島 敦君
 吉良　州司君 篠原 豪君
 寺田 学君 長島　昭久君
 浜地　雅一君 赤嶺　政賢君
 笠井 亮君 丸山　穂高君
 玉城デニー君
 …………………………………
 外務大臣 岸田　文雄君
 外務副大臣 武藤　容治君
 防衛副大臣 若宮　健嗣君
 外務大臣政務官 黄川田仁志君
 外務大臣政務官 浜地　雅一君
 外務大臣政務官 山田　美樹君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　中村　吉利君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　大菅　岳史君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　相木　俊宏君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　豊田　欣吾君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　大鷹　正人君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　飯島　俊郎君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　宇山　智哉君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　道井緑一郎君
 政府参考人
 （外務省北米局長） 森 健良君
 政府参考人
 （外務省中東アフリカ局長） 上村 司君
 政府参考人
 （外務省国際法局長） 齋木　尚子君
 政府参考人
 （海上保安庁海洋情報部長） 仙石 新君
 政府参考人
 （防衛省防衛政策局次長）　鈴木　敦夫君
 政府参考人
 （防衛省整備計画局長） 真部 朗君
 政府参考人
 （防衛省地方協力局次長）　谷井　淳志君
 外務委員会専門員 辻本　頼昭君
 —————————————
委員の異動
四月一日
　辞任 補欠選任
 小林　鷹之君 務台　俊介君
 辻 清人君 門山　宏哲君
 松島みどり君 根本　幸典君
 笠井 亮君 赤嶺　政賢君
同日
　辞任 補欠選任
 門山　宏哲君 國場幸之助君
 根本　幸典君 あべ　俊子君
 務台　俊介君 小林　鷹之君
 赤嶺　政賢君 笠井 亮君
同日
　辞任 補欠選任
 あべ　俊子君 堀内　詔子君
 國場幸之助君 辻 清人君
同日
　辞任 補欠選任
 堀内　詔子君 松島みどり君
 —————————————
三月三十一日
　投資の相互促進及び相互保護に関する日本国とオマーン国との間の協定の締結について承認を求めるの件（条約第二号）
　投資の相互促進及び相互保護に関する日本国とイラン・イスラム共和国との間の協定の締結について承認を求めるの件（条約第三号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　刑を言い渡された者の移送に関する日本国とイラン・イスラム共和国との間の条約の締結について承認を求めるの件（第百八十九回国会条約第一五号）
　投資の相互促進及び相互保護に関する日本国とオマーン国との間の協定の締結について承認を求めるの件（条約第二号）
　投資の相互促進及び相互保護に関する日本国とイラン・イスラム共和国との間の協定の締結について承認を求めるの件（条約第三号）
　国際情勢に関する件
 ————◇—————
○岸委員長　
　国際情勢に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房審議官中村吉利君、大臣官房審議官大菅岳史君、大臣官房審議官相木俊宏君、大臣官房審議官豊田欣吾君、大臣官房参事官大鷹正人君、大臣官房参事官飯島俊郎君、大臣官房参事官宇山智哉君、大臣官房参事官道井緑一郎君、北米局長森健良君、中東アフリカ局長上村司君、国際法局長齋木尚子君、海上保安庁海洋情報部長仙石新君、防衛省防衛政策局次長鈴木敦夫君、整備計画局長真部朗君、地方協力局次長谷井淳志君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○吉良委員　吉良州司でございます。
　冒頭、この通常国会始まって私の最初の外務委員会での質問の際に、自分の持論が党見解と異なる場合があると……よくあるというあれがありましたけれども。もちろん、決まったことについては、組織人として投票行動等ではきちっとそれに従うけれども、こういった委員会では持論を展開させていただきますということを申し上げました。
　きょうも、実は、食料安全保障について話をしようと思っていますので、そのとき申し上げたことと同じく、党見解ということではなく、持論を展開させていただきたいと思っていますので、委員の皆さんの御理解もよろしくお願いしたいと思っています。
　質問通告していませんけれども、まず最初は、大臣に、それこそ前々回、安倍総理が言う地球儀を俯瞰すると言うのはやめてくれ、地球を俯瞰するというふうに変えてくれというお願いをして、いろいろな文書等でも地球儀になっているから難しい要素はあるけれども、ちょっと考えますという御答弁でした。
　その後、大臣の方から安倍総理に、地球を俯瞰するに変えてくれということはお願いしていただいたんでしょうか。
○丸山委員　おおさか維新の会の丸山穂高でございます。
　本日は、一般質疑ということでございまして、さまざまな観点からお話を伺っていきたいんですが、前回の質疑のときに少し積み残しさせていただいていたいわゆるジャパン・ハウスの件、もう少し詳しく伺っていきたいんです。
　というのは、これはどう考えても、私、外務省がやるところじゃないんじゃないかなと。四年で百二十六億かけてロンドンとロサンゼルスとサンパウロに日本の魅力を発信する総合拠点をつくるということで、一等地にいわゆる箱物を借りてそういったものを外務省がつくるという、このジャパン・ハウスの計画でございます。
　正直、これは経産省が既にクールジャパン機構という形で同様のものに予算をつけて。例えば外務省の話でも、すしとかアニメとか、またいろいろな日本の魅力をまず知ってもらうことで日本のファンをふやして、それを国益にという話をされているんです。しかし、もうクールジャパン機構で同様のものをやっています。また、国際交流基金、例えば、ロサンゼルスには既に交流基金で同じような箱物を持っている。さらには、では、ジェトロや観光局との連携をとれているかというと、結局、経産省や外務省、観光局だと国交省なので、縦割りで連携をとれていないということで、非常に、この百二十六億が無駄遣いになってしまうんじゃないかというのを危惧しています。しかし、予算で決まってしまっているものなので、しっかり使っていただけるように細かく聞いていきたいんです。
　私、外務省にやっていただきたいのはそもそももっと別の部分にあると思っていまして、例えば、ずっとお話をしている慰安婦の問題とか歴史問題、これまでずっと外務省の方でうまく発信できなくて後塵を拝しているわけですから、そのためのロビーイングの予算だとか、親日家をふやすといっても、そんな、ロンドンの一等地にその建物をつくって、そこにアニメやすしが好きな人に来てもらってという親日家をふやすのは、別に経産省でも文科省でもできるんで、そうじゃなくて、重要人物の中での親日家をロビーイングでつくっていく。情報提供者をつくっていく予算、この百二十六億をかけるんだったら、私はこっちの方にかけた方がよっぽど外務省としてやるべきものだと思います。
　やるにしても、箱物をつくるんじゃなくて、例えばこの間話になった、韓国はほんまにしたたかに、してやられていると思うんですけれども、ドラマみたいな形でさりげなく韓国の文化を、今、アジアに行ったらいろいろなところでドラマをやっています。そういった意味で、してやられているので、そういうやり方。まねしろというわけじゃないです、あれでうまくいっていないところもあるというふうに聞いているので。
　そうじゃなくて、例えばこの間ほかの委員、たしか、小熊委員だったか、もしくは篠原委員だったかもしませんけれども、タイで今、「マジでジャパン」という形で、日本人の方でタイの言葉も流暢で、日本に来て、そのタイの番組で紹介して、それで、実はメジャーな東京タワーとかパンダを見に来るとかそういうところじゃなくて、観光にもっとニッチな部分につなげていって、今タイの方がいっぱい来ている。こういったアイデアの部分、ソフト面にお金をかけるんだったらわかるんですけれども、その箱物の部分をメーンに外務省が予算をつけてというのは非常に私は問題だと思うので、できれば再考していただきたいんですが。
　しかし、予算が決まってしまっているということですので、まず、この予算の細目とか、あと、来場者数の目標値。そして、ＰＤＣＡもしっかり回していくという答弁がこの間ありましたので、これもしっかり回していただきたい。決まったからにはしっかりやっていただきたいんですけれども、このＰＤＣＡの回し方も含めて詳細をお伺いできますでしょうか。事務方で構いません。
 〔委員長退席、土屋（品）委員長代理着席〕
○大鷹政府参考人　お答え申し上げます。
　ジャパン・ハウスの各年の予算額につきましては、二十七年度三十六億円、二十八年度四十二億円となっておりまして、二十九年度、まだ要求前ですので未定ですけれども、国庫債務負担行為額そのものは、それぞれ三十億円、二十二億円となっております。
　今お話しいただきました来場者の目標値ですけれども、三都市の受託企業が、ジャパン・ハウスで開催されるイベントの回数ですとか、あるいは規模、セミナールーム等の共用スペースの稼働率などを総合的に勘案して、適時、数値目標を設定していくことになります。なお、外務省自身、来場者の目標についても受託企業にいろいろインプットしながら、きちっと目標を設定してほしいということはるる言っているところでございます。
　さらにＰＤＣＡについて御言及いただきましたけれども、ＰＤＣＡの実施に当たりましては、各受託企業に対しまして、施設来場者数、それからホームページやＳＮＳ等の各種企画、国内外メディアにおける掲載回数ですとか、あるいは施設内共用スペースの平均稼働率などの項目を設けるように義務づけております。そして、具体的数値につきましては、各年度半期そして四半期及び全事業ごとに適切な目標数値を提案しまして、事後結果を検証した上で、次の事業計画に適切に反映すべく、事業内容等を見直しながら随時改善していく予定でございます。
　また、数値目標未達の状況が例えば著しいような場合には、現地有識者がメンバーとなっている委員会におきましてそのことを議論しまして、要すれば、外務省から受託企業に対して一定の改善勧告をするなど、現地及び国内において監督していくような体制になっております。
 〔土屋（品）委員長代理退席、委員長着席〕
○玉城委員　時間ですので、質問を終わります。
　ありがとうございました。ニフェーデービタン。
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○岸委員長　次に、第百八十九回国会提出、刑を言い渡された者の移送に関する日本国とイラン・イスラム共和国との間の条約の締結について承認を求めるの件、今国会提出、投資の相互促進及び相互保護に関する日本国とオマーン国との間の協定の締結について承認を求めるの件及び投資の相互促進及び相互保護に関する日本国とイラン・イスラム共和国との間の協定の締結について承認を求めるの件の各件を議題といたします。
　これより順次趣旨の説明を聴取いたします。外務大臣岸田文雄君。
 —————————————
　刑を言い渡された者の移送に関する日本国とイラン・イスラム共和国との間の条約の締結について承認を求めるの件
　投資の相互促進及び相互保護に関する日本国とオマーン国との間の協定の締結について承認を求めるの件
　投資の相互促進及び相互保護に関する日本国とイラン・イスラム共和国との間の協定の締結について承認を求めるの件
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○岸委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十分散会
平成二十八年三月三十日（水曜日）
 午前九時一分開議
　出席委員
 委員長　岸 信夫君
 理事　島田　佳和君　理事　新藤　義孝君
 理事　土屋　品子君　理事　中山　泰秀君
 理事　橋本 岳君　理事　小熊　慎司君
 理事　篠原 豪君　理事　武正　公一君
 理事　岡本　三成君
 石原　宏高君 小渕　優子君
 大野敬太郎君 城内 実君
 黄川田仁志君 小林　鷹之君
 佐々木　紀君 鈴木　隼人君
 瀬戸　隆一君 薗浦健太郎君
 田野瀬太道君 古川 康君
 三ッ矢憲生君 山田　美樹君
 大島 敦君 吉良　州司君
 寺田 学君 長島　昭久君
 浜地　雅一君 笠井 亮君
 宮本 徹君 丸山　穂高君
 玉城デニー君
 …………………………………
 外務大臣 岸田　文雄君
 外務副大臣 武藤　容治君
 防衛副大臣 若宮　健嗣君
 外務大臣政務官 黄川田仁志君
 外務大臣政務官 浜地　雅一君
 外務大臣政務官 山田　美樹君
 国土交通大臣政務官 津島 淳君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　水嶋　光一君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　大菅　岳史君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　相木　俊宏君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　大鷹　正人君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　宇山　智哉君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　宮川 学君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　吉田　朋之君
 政府参考人
 （外務省アジア大洋州局南部アジア部長） 梨田　和也君
 政府参考人
 （外務省領事局長） 能化　正樹君
 政府参考人
 （外務省国際情報統括官）　鈴木 哲君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房審議官） 平垣内久隆君
 政府参考人
 （国土交通省航空局航空ネットワーク部長） 和田　浩一君
 政府参考人
 （防衛省大臣官房審議官）　辰己　昌良君
 外務委員会専門員 辻本　頼昭君
 —————————————
委員の異動
三月三十日
　辞任 補欠選任
 城内 実君 瀬戸　隆一君
 佐々木　紀君 田野瀬太道君
 辻 清人君 古川 康君
 松島みどり君 石原　宏高君
 笠井 亮君 宮本 徹君
同日
　辞任 補欠選任
 石原　宏高君 松島みどり君
 瀬戸　隆一君 城内 実君
 田野瀬太道君 佐々木　紀君
 古川 康君 辻 清人君
 宮本 徹君 笠井 亮君
同日
　理事篠原豪君同日理事辞任につき、その補欠として小熊慎司君が理事に当選した。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の辞任及び補欠選任
　政府参考人出頭要求に関する件
　航空業務に関する日本国とカンボジア王国との間の協定の締結について承認を求めるの件（第百八十九回国会条約第一三号）
　航空業務に関する日本国とラオス人民民主共和国との間の協定の締結について承認を求めるの件（第百八十九回国会条約第一四号）
　社会保障に関する日本国とフィリピン共和国との間の協定の締結について承認を求めるの件（条約第七号）
 ————◇—————
○岸委員長　
　理事の辞任についてお諮りいたします。
　理事篠原豪君から、理事辞任の申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○岸委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　引き続き、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　ただいまの理事辞任に伴う補欠選任につきましては、先例によりまして、委員長において指名するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○岸委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　それでは、理事に小熊慎司君を指名いたします。
 ————◇—————
○岸委員長　次に、第百八十九回国会提出、航空業務に関する日本国とカンボジア王国との間の協定の締結について承認を求めるの件、航空業務に関する日本国とラオス人民民主共和国との間の協定の締結について承認を求めるの件及び今国会提出、社会保障に関する日本国とフィリピン共和国との間の協定の締結について承認を求めるの件の各件を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　各件審査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房審議官水嶋光一君、大臣官房審議官大菅岳史君、大臣官房審議官相木俊宏君、大臣官房参事官大鷹正人君、大臣官房参事官宇山智哉君、大臣官房参事官宮川学君、大臣官房参事官吉田朋之君、アジア大洋州局南部アジア部長梨田和也君、領事局長能化正樹君、国際情報統括官鈴木哲君、国土交通省大臣官房審議官平垣内久隆君、航空局航空ネットワーク部長和田浩一君、防衛省大臣官房審議官辰己昌良君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○寺田（学）委員　きょう国交省の方も来られていると思います、どなたが御答弁されるのかわかりませんが。この審議をする前に、私も地元と行き帰りしているんですが、全日空の機内誌で、プノンペン便が就航しますということを大々的に
　先ほどは、今御答弁の中で、国際的な慣行が、航空協定の後に定期便になるんだということでしたけれども、国交省の方が来られていると思うのでちょっとお伺いしたいんですが、許認可権限を持った国交省として、定期航空路線の開通と航空協定の関係というのはどのように捉えているんですか。
○寺田（学）委員　私が斜め読みだったのかどうかわかりませんし、ちょっと記憶にないですし、その
　個人的には、私、カンボジアには、累計すると恐らく生涯で半年ぐらいいるぐらい入り浸っておりましたので、それは本当にプノンペンであってもシェムリアップであっても喜ばしいことだなと思うんですけれども、国会を軽視するなとか、そういうことは言うつもりは全くありませんけれども、そこら辺の関係がすごく不安定なままでそういう話になっていることは、どういうふうに捉えているのかなということでちょっとお伺いをしたというところです。
　そもそもなんですが、こういう航空協定を締結するに当たっての外務省の役割、コミット度合いというのはどういうものなんだろうと。今回質疑をする上で、どちらに聞こうかということを毎回悩むんですけれども、そこは参考人で結構ですので、これは外務省として、航空協定、バイのものを結んでいく積み重ねがあると思いますけれども、国交省との役割分担というのはどういう形になっているんですか。
○寺田（学）委員　ごめんなさい。急に聞いたので。事前のレクでさらっと聞いて、アメリカですかと言ったら、違いますよ、中国ですと僕は怒られたんですけれども。え、違う。アメリカ。どうぞ。
○篠原（豪）委員　きょうは国土大臣政務官にわざわざおいでをいただきましてありがとうございました。いろいろとこれからもお伺いしたいことがありますので、ぜひ丁寧にお答えいただければと思います。よろしくお願いします。
　一方で、今回の協定にも密接に関係しますけれども、では、海外ではどうなっているかということです。
　これも伺いますと、先ほども少し申し上げましたけれども、国際競争環境というのは日本にとって非常に厳しいという状態にあるそうです。欧米ですと、一時期いろいろな会社がローコストキャリアも含めて乱立をして、そして一定の荒波があって、その中では倒産をするような企業もあって、そして航空会社がどんどんと集約されていくといったことの動きにつながってきています。
　他方で、アジア地域を見てみますと、今まさにそういう状態だというふうに考えています。先ほど適正な価格ということをしっかりと国土交通省さんは指導していくということでございましたけれども、実際にホームページを見てみると、中国まで数千円とか台湾まで何千円とか、これが本当に適切な価格かどうかというのはやはり議論の残るところだと思います。
　そういった中で、これからどうしていくかということで、日本の航空会社にとって今後大切になってくるのは、こういう乱立している状態の中でも、やはりＡＳＥＡＮというのは非常に航空需要が旺盛であって増加していくというふうに見込まれていますので、その市場におくれずに打って出ることは大切なんだということです。
　そして、その戦略をどう描いていくかということだったんですが、何でアジアに出ていかなければいけないのかというのを考えたときに、昔は、日本にいらっしゃる方々あるいは日本からどちらかへいらっしゃる方々、これをお客様として成り立たせてきたということであります。つまり、一路線ですよね、その先へ動くこともあるかもしれませんけれども。ですので、大型機材で、向こうの大きな空港を選んで、みんな７４７みたいな話で、世界で一番最大の７４７を持っていたのは、私の記憶では、ちょっと間違っていたら申しわけないですけれども、一時期、日本航空だったというふうに思います、世界じゅうでですよ。そういう戦略を打ってきたのは、バイの関係でやればそれで事足りていた。
　しかし、今はもうそうなっていなくて、これからは、アジアのお客様を実際にどうやって、日本にまず来ていただいて、そこからこの日本をハブとして行っていただくかということが大事だというふうに思っています。
　その意味においては、ＡＳＥＡＮから成田を経由して、そして、北米はもちろんですけれども南米とか、実際に南米の需要もこれからふえてくるだろうということも、全体的に世界はふえてくるんですけれども、そういうこともあって、いかにこれを取り込んでいくのか。
　今まで日本は、余りその辺はうまくいっていたかどうかということだったんですけれども、地政学的に考えれば、太平洋のアジア側の一番のところにあるわけで、そういったことも含めて、いかに路線を、うまくこういったことを活用して、地政学的な位置を捉えてやっていくのかが重要になってくるんじゃないかと言っていました。
　既に皆様も御承知のとおり、実際に航空ダイヤを見てみますと、アジアからの便というのは大体夕方前までに到着をいたします。そして北米に行く飛行機というのは、大体夕方以降、一列になって飛んでいくということになっているんですけれども。そして、実際に、成田から国際線のお客様はトランジットをメーンに考えているので、逆に、今日本からアメリカに行くお客様の方が既に少なくなっているということだそうです、日本の航空会社にとっては。これが実態だそうです。
　羽田の場合は、首都圏からのアクセスがいいので、国内地方空港から国際線に乗り継いでもらうというのが一つあるけれども、成田は、今申し上げたように、そういった戦略になってくるということであります。
　この北東アジア地域を見ますと、やはりこういった動きを、競合というか、先ほどの委員の質問でもありましたけれども、カンボジアには既に韓国の航空会社、中国の航空会社が出ております。日本は出ていません。先ほど、オープンスカイ、合意をどうするかという話もありましたけれども。
　そういった中で、やはり競合となるのが、我が国の空港にとっては韓国の仁川空港。そして、これから、そういった中において、ハブ空港としての我が国の立ち位置というものをしっかりと確立していくことができるのかどうかというのは本当に待ったなしのところだと思います。
　そういった中において、政府としては、このことについてどのような御見解をお持ちでいらっしゃるか。そして、空港の機能強化というのも実は求められているというふうに聞いておりまして、やはり使いやすくなければこれはなかなか難しいということなので、その点についてどのような施策を行っていくのかということをお伺いいたします。
 〔委員長退席、新藤委員長代理着席〕
○篠原（豪）委員　私は実は横浜市というところで市会議員をやらせていただいたことがあって、以前も質疑させていただいたんですけれども、その横浜市は、国際局というのをつくってやっておりまして、これは自治体では一つだけだというふうに伺っています。
　それと同時に、国際局をつくるに当たっては、これまで文化観光局というのがありまして、そこがこれまでは大きな会議の誘致であるとか、いろいろ外国の方々をどうされるか、横浜市は大きな桟橋を持っていますので、大さん橋という旅客ターミナルがありますので、海外の船が入ってきたりもするところなんですけれども。
　その中で、昔、特別委員会があって、私議論をしていたんですけれども、タイにテレビ番組があって、今番組名がどうなっているかわかりませんけれども、「マジでジャパン」ですよと話したんです。「マジでジャパン」というのは番組の名前なんです。「マジでジャパン」ですよと言ったら、皆さんが、えっ、大丈夫、篠原君みたいな顔をしていたので、いや、実はですねと。
　この番組は、タイの方々が、今言った富裕層であるとか文化的なものを求めている方々に対して、日本の文化というのはどこにあるのか、福島にもいいところがあると思いますし、本当にいろいろないいところがあって、温泉もいいし、スキーだけじゃなくて、文化を知りたいということで番組をやっているんですよ。有名なレポーターがいて、日本で取材して、日本のコーディネーターと、そういう本当に文化的なところにちゃんとスポットを当ててやっていく。ただ単に、何かうわっとするんじゃなくて、お米のつくり方も含めたりいろいろと、日本の伝統文化というのは何なのかというところに焦点を当てて多くやっているんですけれども、これが物すごく受けていまして、この影響でタイの方がうわっと来る。来る場所が今までと違いますので、やっている方々も驚かれるというところです。
　京都へ行っても、外国人が一番来るところはどこですかというと、実はなぜか伏見稲荷だったりするとかという話も聞いたことがあります。それは、トリップアドバイザーというサイトがあるんですけれども、それを参考にして来ますので、ああいうところで上がると、今までは外国の方が、少なくともガイドで小さくしか載っていなかったところが、本当にいいところなんだよというふうになる。
　そういったこともありますので、ここまでは、ハードもそうですけれども、ソフトパワー、外交としてもしっかりとやっていただきたいということで、実際こういうことが起きています。これは私が今まで横浜にいたときはまだ知らない方が多かったですし、今ここでお話をしても、皆さんは御存じだと思いますけれども、こういったことが広がってきていますので、しっかりとやっていただきたいということです。これは意見です。
　日本は、ＡＳＥＡＮで協定を結びましたけれども、これから東南アジア、北東アジアの方々が日本より先の行き先として中南米や、あるいは向こうから来てアフリカとか、地域の路線というのを開設するということも期待されるということを聞いています。
　こういったＡＳＥＡＮ以外の地域とは航空協定を結んでいる数は日本は多くない、アフリカとか、南米とかだというふうに聞いていまして、これらの地域に今後どうしていくかというと、多分、日本の企業も、例えば、ＴＩＣＡＤもやりますけれども、どんどんと旺盛にこれからアフリカの地域などにも進出をしていくんじゃないかというふうに思います。
　そういったときに、これは今回の委員会で、きょうじゃないですけれども、ほかの協定として、投資協定、租税協定、そして社会保障協定はきょうはフィリピンですけれども、こういったことが全部連関して初めて企業が出やすくなって、あるいは人の往来がやりやすくなって、そして全体で日本の国際戦略を上げていこうと。そして、これまで行っていない地域に対して、ほかのアジアの地域が旺盛に先に進出しているということであれば、そことどう戦っていくのかということになっていきますので、その中で、今回、航空協定ですので、またほかの質疑のときでもそういった話もしっかりとしたいと思っているんですけれども。
　今申し上げたことを考えながらやっていくときに、この航空協定を初めとする経済、社会の分野にかかわる協定も含めての交渉、これは全部ないところであれば、この地域はこれであっちはこれだけしかやっていないみたいな話になるとこれはもったいないんだろうというふうに思いますので、そういったことに対してどのような方針をお持ちか、そして、その方針の実現のためにはどのような取り組みが、あるのであればお伺いしたいと思います。これは外務大臣にお伺いします。
 〔新藤委員長代理退席、委員長着席〕
○岸委員長　これより各件に対する討論に入るのでありますが、その申し出がありませんので、直ちに採決に入ります。
　まず、航空業務に関する日本国とカンボジア王国との間の協定の締結について承認を求めるの件について採決いたします。
　本件は承認すべきものと決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○岸委員長　起立総員。よって、本件は承認すべきものと決しました。
　次に、航空業務に関する日本国とラオス人民民主共和国との間の協定の締結について承認を求めるの件について採決いたします。
　本件は承認すべきものと決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○岸委員長　起立総員。よって、本件は承認すべきものと決しました。
　次に、社会保障に関する日本国とフィリピン共和国との間の協定の締結について承認を求めるの件について採決いたします。
　本件は承認すべきものと決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○岸委員長　起立総員。よって、本件は承認すべきものと決しました。
　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました各件に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○岸委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時九分散会