○内閣総理大臣（小泉純一郎君）　山崎議員にお答えいたします。
　まず、力強い御激励をいただきまして、厚く御礼を申し上げます。ネバーギブアップ、改革に邁進したいと思います。
　まず、改革を断行する決意でございます。
　山崎幹事長の御指摘のとおり、ネバーギブアップの精神でこの改革断行に邁進していきたい。今、小泉内閣に対する支持が低下しておりますが、高かろうが低かろうが、改革に向かう決意は全く揺るぎません。動き出した改革を一つ一つ軌道に乗せ、これを大きな流れにしていく、ことしはその改革本番の年だと認識して、今後も「聖域なき構造改革」に全力で取り組んでいく決意でございます。
　外務省改革についてのお尋ねでございます。
　川口大臣が、意欲的に、積極的に取り組む決意を表明しております。私は、川口大臣のこの意欲を総理大臣としても全面的に支援していきたいと思います。
　不良債権処理と金融システム安定化への取り組み、証券市場の改革及び金融危機の回避に関するお尋ねであります。
　まず、不良債権処理につきましては、破綻懸念先以下の債権の最終処理に加えて、主要行に対する特別検査の厳正かつ的確な実施、要注意先債権に対する十分な引き当ての確保、整理回収機構や企業再建のための基金を活用した不良債権処理と企業再生等の取り組みを果断に実施してまいります。
　次に、証券市場の改革につきましては、貯蓄優遇から投資優遇への金融のあり方の切りかえなどを踏まえ、国民一般が安心して参加できる、透明性、公平性の高い証券市場を構築することが重要であります。
　このため、改革先行プログラム等を踏まえ、証券取引等監視委員会の体制増強等による市場監視制度の強化、証券会社の法令違反行為に対する厳格な行政処分の実施、公表、これらにより、今後とも、投資家保護に向けて全力を尽くしてまいります。
　金融危機の回避につきましては、検査、監督を通じて、金融機関の状況を的確に把握しつつ、その経営の健全性の確保に努めているところですが、四月からのペイオフの円滑な実施に向けて、今後さらにこれを推進し、金融システムの安定に万全を期してまいります。
　政府としては、市場の動向や不良債権の処理状況等、金融情勢については十分注視しているところであり、また、流動性供給を担う日本銀行との間で万全の体制をとりつつ、今後、金融危機が生ずるおそれがある場合には、あらゆる手段を講じることで、大胆かつ柔軟に対処して、その責任を果たしてまいりたいと思います。
　不良債権処理に関連して、実体経済の再生への取り組みについてでございます。
　不良債権問題の背景には、借り手である企業や産業側の過剰債務や非効率性といった構造問題があります。不良債権問題は、こうした借り手の構造問題と一体的に解決されることが必要だと思います。
　政府としては、個々の企業が経営資源を新たな成長分野に集中し、新分野へ進出する事業再構築を促すため、累次の商法改正や産業活力再生法により企業の事業再構築を支援してまいりました。今後とも、これらの法制の適切な運用や連結納税制度の導入、産業再編の促進などを通じて、企業の事業再構築を支援することにより、御指摘のとおり、政府一体となって金融と産業の再生を実現していきたいと考えております。
　税制についてでございます。
　経済再生の確固たる基盤を築くかぎが税制だと思っております。今後は、個人や企業の経済活動における自由な選択を最大限尊重し、努力が報われる社会を実現するために、税制を再構築していくことが必要であります。
　そのためには、経済活性化をどのように支え、経済社会の構造変化にどう対応するのか、中立、簡素、公平な税制をどう実現するのか、適切な租税負担水準のあり方をどう考えるかなど、多岐にわたる課題を検討していかなければならないと思います。
　あるべき税制の構築に向け、税制調査会あるいは経済財政諮問会議等において総合的に取り組みまして、六月ごろを目途に基本的な方針を示すとともに、当面対応すべき課題について年内に取りまとめ、十五年度以降、実現してまいりたいと思います。
　産業競争力の強化についてでございます。
　我が国産業の競争力を強化するためには、産学官の連携、実践的な技術開発の推進などを通じた産業技術力の強化や、開業、創業の促進を通じた新事業の創出により、産業の高付加価値化を促すことが重要であります。
　あわせて、エネルギー、物流などの分野における高コスト構造の是正等を通じ、国際的に競争力を持った事業環境の実現を図ってまいります。
　国立大学の改革でございます。
　我が国が経済社会の発展と世界への貢献を目指す上で、知の拠点たる大学の役割は極めて重要であります。
　国立大学の法人化を契機に、諸規制を大幅に緩和するとともに、民間の経営手法の大幅な導入、大学間の再編統合の推進、第三者評価による競争原理の導入など、国立大学の構造改革を強力に推し進めることにより、活力に富み、国際競争力のある大学づくりを目指してまいります。
　財政構造改革でございます。
　我が国の財政事情は、平成十四年度末の国、地方の長期債務残高が六百九十兆円を超えております。Ｇ７諸国の中で最悪の状況にあり、財政構造改革を促進することが重要な課題であると認識しておりまして、今後の財政運営に当たっては、御指摘のように、客観的な公正な判断のもと、優先順位をつけた事業選択を一層進めていくことが重要であると考えております。
　特殊法人改革でございます。
　昨年末に取りまとめました特殊法人等整理合理化計画に基づき、平成十四年度から事業について講ずべき措置の具体化に取り組み、組織形態についても、平成十四年度に法制上の措置その他必要な措置を講じ、平成十五年度には具体化を図ることとしております。
　本年は、道路四公団の民営化など、整理合理化計画で示された改革の方向性を具体化する作業が本格化する年であり、手綱を緩めることなく、緒についた特殊法人改革を一層進めてまいります。
　公務員の天下りについては、特殊法人等が再就職の安易な受け皿とならないように、公務員制度改革大綱などに基づき、厳しく対処してまいります。
　ＰＦＩの積極的活用でございます。
　効率的な社会資本の整備や民間事業者の新たな事業機会の創出を通じた経済の活性化を図るためにも、多様な事業分野におけるＰＦＩの積極的な活用を図っていくことは、御指摘のように、極めて重要であります。
　さきの臨時国会において、与党議員の提案により、行政財産の取り扱いに係る規制緩和やＰＦＩ事業の実施主体の範囲の拡大を主な内容とするＰＦＩ法の改正が行われたほか、先般成立したいわゆる社会資本整備特別措置法において、無利子融資の対象をＰＦＩ事業を実施する民間事業者にも拡大するなど、ＰＦＩの一層の普及促進を図るための環境整備を図っているところであります。
　また、ＰＦＩ事業の実施に当たっては、ＰＦＩ法の基本理念、基本方針にのっとり、事業者の選定においては一般競争入札を原則とし公平性の担保を図ること、また、事業者の選定を初め法に基づく手続の全過程を通じ透明性の確保を図ることとされており、これらを通じ、御指摘の公共事業の構造改革をさらに積極的に推し進めてまいりたいと思います。
　司法制度についてでございます。
　司法制度改革は、明確なルールと自己責任原則に貫かれた事後チェック・救済型社会への転換に不可欠な緊急の課題であり、必要な法制上または財政上の措置等を講ずるなどして、新しい社会にふさわしい、国民にとって身近で信頼される司法制度の構築に全力を挙げて取り組んでいく決意であります。
　アフガン復興についてでございます。
　昨年十二月に発足したアフガニスタン暫定政権を支援し、アフガニスタンの真の安定の達成に向け、積極的に人道・復興支援を行ってまいります。具体的には、アフガン復興支援国際会議において発表した幅広い支援を実施していくとともに、ＮＧＯや国連などの国際機関との連携、協力を図っていく考えであります。
　パレスチナ問題についてでございます。
　中東和平問題は、中東地域全体、ひいては国際社会全体の安定に影響を及ぼす問題でありまして、現状を極めて憂慮しております。この事態打開のために、我が国を含む国際社会の取り組みが必要であるということは、御指摘のとおりであります。
　先般の与党三党幹事長の訪問の際には、私からシャロン首相とアラファト議長にあてた親書も伝達いただいたところでありますが、今後とも、我が国としては、事態の収拾に向けて粘り強く取り組んでまいりたいと思います。
　有事法制でございます。
　政府としては、日本国憲法のもと、法制が扱う範囲、法制整備の全体像、基本的人権の尊重及び適正手続の保障等の法制整備の方針等を明らかにするとともに、御指摘のような個別の権限法規の見直しを進めてまいりたいと考えております。具体的検討に当たっては、政府は、与党とも、協議会等の場を通じ緊密に連携してまいります。
　憲法についてでございます。
　憲法の基本理念である民主主義、平和主義及び基本的人権の尊重は、これまで一貫して国民から広く支持されてきたものでありまして、将来においても、これを堅持すべきものと考えております。
　しかし、憲法は永久不変のものではありません。この憲法改正の問題につきましては、世論の成熟を見きわめるなど慎重な配慮を要する問題であると考えておりますし、現在、憲法に関する問題につきましては、衆参両議院の憲法調査会で幅広く熱心な議論が行われております。これから、国会のみならず、国民の間でも大いに議論していただき、二十一世紀にふさわしい憲法改正の議論が活発に展開されていくことを強く期待しております。
　山崎議員の御指摘のとおり、改革に向かってネバーギブアップ、決意を新たにして、これからも懸命に取り組んでいきたいと思いますので、よろしく御支援、御協力をお願いします。
 〔国務大臣川口順子君登壇〕