maxzt/OpenJA huggingface dataset:
○石破委員　それでは、残った時間、第一次産業あるいは地方の問題について伺います。
　私は、農林水産大臣の当時、当時の菅委員といろいろな議論をさせていただきました。総理が、農業、農村について、あるいは林業について並々ならぬ思いをお持ちであるということはよく承知をしております。ただ、思いだけでは困るのであって、予算がどうなっているかという話ですね。
　では、今年度予算はどうか。対前年度比です。治山予算は対前年度比六九・四％、森林整備費七三・一％、水産基盤整備六八・六％、海岸事業に至っては前年度比二七・一％ということです。
　これは一体何なんだろうか。農業農村整備予算、これをばさっと削って、一市町村当たり約二億円、平均してならせばそれだけ削られている。だから、地方は今大きく疲弊をしているんですよ。戸別所得補償のためにこういうお金を切るというのは本末転倒じゃないですか。本来は、この基盤整備こそ大事なんじゃないですか。
　私は、大臣のときに地域マネジメント法人ということを考えた。ばっさり削られた。ですけれども、総理、御存じだと思いますよ。今、市町村合併によって、村役場もなくなった、ＪＡの支所もなくなった、一体だれに頼ったらいいんだ、そういうような集落がたくさんありますよ。これを一体どうするんだ。私は、今必要なのは、まさしく農村の再生であり、山村の再生であり、漁村の再生ではないかというふうに考えています。
　日本の農業は、総理御存じのとおり、生産額、世界第五位ですね。先進国中第二位ですね。農業というのは水と光と土の産業です。総理が御存じのとおりです。これだけ水が豊かで、光あふれて、土が豊かで、この日本で農業が再生できないはずはないんだ。この農業農村整備予算、これは見直す必要があるんじゃないですか。つじつま合わせはやめた方がいいんじゃないですか。
　農道の事業だって、集落間を結ぶ最も重要な事業なんじゃないですか。これを削ってどうするんですか。強い農業づくり交付金。これも、岩手県も入っていると言われましたが、いいですよ、どこだろうと。十一県、ばっさりゼロ内示ですよ。何でゼロなのか、その基準の説明もほとんど行われていない。この考え方は見直すべきではないか、私はそう思っています。
　谷垣総裁からもお話があったけれども、私も広島県庄原市を見てきました。大変なところです。そういうところに、私はナショナルミニマムという言葉を振りかざすつもりはありませんが、どこに住んでも同じような幸せが得られる、そのことのために、完璧はないにしても、政府は努力すべきじゃないですか。そのことについて、総理のお考えを承ります。
 〔委員長退席、伴野委員長代理着席〕
○石破委員　大臣の答弁は、途中までは去年まで私が言っていたことと一緒です。私は、農業予算を削ってその分を戸別所得補償に充てる、基盤整備予算を削って充てる、そのことは間違いであるということを申し上げているんです。
　総理、どうですか。いいです、答弁は。このことははっきり申し上げておく。この考え方は明らかに間違いです、そのことはきちんと申し上げておきたいと思う。
　口蹄疫について伺います。
　基金の造成はいつまでになされるのか。このことは、前大臣は、特措法の必要なんかないんだとおっしゃいました。我が党の制止を振り切って外遊に出かけられました。
　私は、つたない経験から申し上げれば、危機管理の要諦というのは三つじゃないかなというふうに思っている。誤っている点があればぜひ御指摘をいただきたいけれども。一つは、まず、権限を持った最高責任者が現地に赴くことですよ。少しでも非があったら責任をほかに転嫁しないことですよ。そして、ありとあらゆる手段を打つことですよ。この三つが危機管理の要諦である、私はそう信じています。
　我が党の浜田国会対策委員長代理が制止をしたのに振り切って、私は前大臣ですから、状況が変わったのは別だけれども、不要とは言わないが不急の用事で十日間外遊をされた。私がいなくても、私よりも優秀かもしれない今大臣をやっておられる副大臣、あるいは政務官がいるから私がいなくても問題ないんだというふうにおっしゃった。その政務官のお一人もデンマークに外遊をされて、自衛隊が出れば不安に思う人がいる、そういうことで、自衛隊の出動もおくれるようなありさまだ。
　口蹄疫がなぜ怖いか。世の中には、治るんだからいいじゃないか、殺さなくても、そういうことを言う人がいましたね。それは大きな認識の間違いですよ。つまり、罹患したお母さんから生まれた子供は死亡率が物すごい高い、このことを忘れているから、あるいは知らないから、かわいそうじゃないかみたいな議論が出る。
　私は、七割の人たちが続けたいと言っておられる、本当にありがたいことだと思う。そして、全国からいろいろな善意が寄せられている。私は、日本の畜産はどうしても再建をしなければいけないし、宮崎にありとあらゆる手だてを施してこの畜産を再生させる、それは国家の義務であると考えている。
　しかるに、この法律に定められた基金、これについてまだ明確なお答えがない。この基金はいつまでに、どのような形でつくるのか、農水大臣、お答えください。
 〔伴野委員長代理退席、委員長着席〕
○荒井国務大臣　それは全く違います。
　阿久津さんは、私が国対委員長代理をしておりまして、国対関係は私は初めてでございましたので、阿久津さんは国対関係が長い方でございまして、あえて阿久津さんに政策秘書として国対関係の仕事を手伝ってほしいということで、当時、国対は毎朝会合を持っておりました。その場に毎朝、時にはそうでもない場合もありましたけれども、ほとんど国対の朝の会合の開かれるときには阿久津さんが参加をしていただいて、私に適切な助言などをいただきました。委員長代理は出ています。委員長代理のそばで、私に助言をしていただきました。
○鹿野委員長　次回は、明三日午前九時から委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後四時五十五分散会
平成二十二年六月十六日（水曜日）
 午後四時二十七分開議
　出席委員
 委員長　鹿野　道彦君
 理事　岡島　一正君　理事　城井 崇君
 理事　伴野 豊君　理事　樋高 剛君
 理事　松原 仁君　理事　山口 壯君
 糸川　正晃君 打越あかし君
 小野塚勝俊君 緒方林太郎君
 岡本　充功君 奥野総一郎君
 梶原　康弘君 川島智太郎君
 沓掛　哲男君 黒田 雄君
 小泉　俊明君 古賀　一成君
 鈴木　克昌君 津島　恭一君
 豊田潤多郎君 中林美恵子君
 長島　一由君 畑 浩治君
 松木けんこう君 三谷　光男君
 森本　和義君 山田　良司君
 吉田　公一君 若泉　征三君
 渡部　恒三君 笠井 亮君
 阿部　知子君
 …………………………………
 予算委員会専門員 杉若　吉彦君
 —————————————
委員の異動
五月十四日
　辞任 補欠選任
 小里　泰弘君 安倍　晋三君
六月八日
　辞任 補欠選任
 田中　康夫君 鈴木　克昌君
同月九日
　辞任 補欠選任
 池田　元久君 樋高 剛君
 平岡　秀夫君 松木けんこう君
同月十日
　辞任 補欠選任
 海江田万里君 川島智太郎君
同月十六日
　理事池田元久君同月九日委員辞任につき、その補欠として城井崇君が理事に当選した。
同日
　理事海江田万里君同月十日委員辞任につき、その補欠として樋高剛君が理事に当選した。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の補欠選任
　閉会中審査に関する件
 ————◇—————
○鹿野委員長　
　開会に先立ちまして、自由民主党・無所属の会、公明党、みんなの党所属委員に対し、理事をして御出席を要請いたさせましたが、御出席が得られません。やむを得ず議事を進めます。
　理事補欠選任の件についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い、現在理事が二名欠員となっております。この際、その補欠選任を行いたいと存じますが、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○鹿野委員長　御異議なしと認めます。
　それでは、理事に
 城井 崇君　及び　樋高 剛君を指名いたします。
 ————◇—————
○鹿野委員長　この際、御報告いたします。
　今会期中、本委員会に参考送付されました陳情書は、お手元に配付いたしておりますとおり一件であります。
　また、本委員会に参考送付されました地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は、お手元に配付いたしておりますとおり七十五件であります。
 ————◇—————
○鹿野委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午後四時二十九分散会
平成二十二年四月二十八日（水曜日）
 午前十時三十七分開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月二十四日
 辞任 補欠選任
 一川　保夫君 梅村 聡君
 柳澤　光美君 小林　正夫君
　三月二十五日
 辞任 補欠選任
 川合　孝典君 蓮 舫君
 水岡　俊一君 尾立　源幸君
　四月二日
 辞任 補欠選任
 佐藤　正久君 衛藤　晟一君
 牧野たかお君 佐藤　信秋君
 森　まさこ君 山本　順三君
 若林　正俊君 佐藤　昭郎君
 大門実紀史君 仁比　聡平君
　四月五日
 辞任 補欠選任
 衛藤　晟一君 佐藤　正久君
 佐藤　信秋君 牧野たかお君
 山本　順三君 森　まさこ君
　四月八日
 辞任 補欠選任
 加藤　修一君 荒木　清寛君
　四月九日
 辞任 補欠選任
 佐藤　正久君 衛藤　晟一君
 森　まさこ君 佐藤　信秋君
 荒木　清寛君 加藤　修一君
 仁比　聡平君 大門実紀史君
　四月十二日
 辞任 補欠選任
 衛藤　晟一君 佐藤　正久君
 佐藤　信秋君 森　まさこ君
　四月十六日
 辞任 補欠選任
 植松恵美子君 大久保　勉君
 佐藤　正久君 山本　順三君
　四月十九日
 辞任 補欠選任
 大久保　勉君 植松恵美子君
 山本　順三君 佐藤　正久君
　四月二十三日
 辞任 補欠選任
 植松恵美子君 林　久美子君
 下田　敦子君 白 眞勲君
 西田　昌司君 南野知惠子君
 加藤　修一君 荒木　清寛君
 近藤　正道君 又市　征治君
　四月二十六日
 辞任 補欠選任
 白 眞勲君 下田　敦子君
 林　久美子君 植松恵美子君
 荒井　広幸君 二之湯　智君
 南野知惠子君 西田　昌司君
 舛添　要一君 中川　雅治君
 荒木　清寛君 加藤　修一君
　四月二十七日
 辞任 補欠選任
 尾立　源幸君 米長　晴信君
 下田　敦子君 姫井由美子君
 又市　征治君 近藤　正道君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 簗瀬 進君
 理　事
 大島九州男君
 辻 泰弘君
 平野　達男君
 藤末　健三君
 牧山ひろえ君
 川口　順子君
 世耕　弘成君
 西田　昌司君
 弘友　和夫君
 委　員
 植松恵美子君
 梅村 聡君
 喜納　昌吉君
 小林　正夫君
 今野 東君
 自見庄三郎君
 鈴木　陽悦君
 谷岡　郁子君
 友近　聡朗君
 姫井由美子君
 円　より子君
 山根　隆治君
 吉川　沙織君
 米長　晴信君
 蓮 舫君
 泉 信也君
 加納　時男君
 木村 仁君
 小泉　昭男君
 佐藤　昭郎君
 中川　雅治君
 二之湯　智君
 橋本　聖子君
 牧野たかお君
 森　まさこ君
 山本　一太君
 加藤　修一君
 草川　昭三君
 澤 雄二君
 大門実紀史君
 近藤　正道君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 藤川　哲史君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
 ─────────────
○委員長（簗瀬進君）　ただいまから予算委員会を開会いたします。
　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が二名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（簗瀬進君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に世耕弘成君及び西田昌司君を指名いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時三十八分散会
平成二十二年三月二十四日（水曜日）
 午前九時開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月二十三日
 辞任 補欠選任
 梅村 聡君 一川　保夫君
 小林　正夫君 柳澤　光美君
 姫井由美子君 円　より子君
 浜田　昌良君 澤 雄二君
 仁比　聡平君 井上　哲士君
 山内　徳信君 近藤　正道君
　三月二十四日
 辞任 補欠選任
 相原久美子君 水岡　俊一君
 大河原雅子君 櫻井 充君
 徳永　久志君 川合　孝典君
 井上　哲士君 大門実紀史君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 簗瀬 進君
 理　事
 大島九州男君
 辻 泰弘君
 平野　達男君
 藤末　健三君
 牧山ひろえ君
 川口　順子君
 西田　昌司君
 舛添　要一君
 弘友　和夫君
 委　員
 一川　保夫君
 植松恵美子君
 川合　孝典君
 喜納　昌吉君
 今野 東君
 櫻井 充君
 自見庄三郎君
 芝 博一君
 下田　敦子君
 鈴木　陽悦君
 谷岡　郁子君
 友近　聡朗君
 円　より子君
 水岡　俊一君
 柳澤　光美君
 山根　隆治君
 吉川　沙織君
 荒井　広幸君
 泉 信也君
 加納　時男君
 木村 仁君
 小泉　昭男君
 佐藤　正久君
 世耕　弘成君
 西島　英利君
 橋本　聖子君
 牧野たかお君
 森　まさこ君
 山本　一太君
 若林　正俊君
 加藤　修一君
 草川　昭三君
 澤 雄二君
 井上　哲士君
 大門実紀史君
 近藤　正道君
 国務大臣
 内閣総理大臣 鳩山由紀夫君
 財務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（経済財
 政政策）） 菅 直人君
 総務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（地域主
 権推進）） 原口　一博君
 法務大臣 千葉　景子君
 外務大臣 岡田　克也君
 文部科学大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（科学技
 術政策）） 川端　達夫君
 厚生労働大臣 長妻 昭君
 農林水産大臣 赤松　広隆君
 経済産業大臣 直嶋　正行君
 国土交通大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（沖縄及
 び北方対策）） 前原　誠司君
 環境大臣 小沢　鋭仁君
 防衛大臣 北澤　俊美君
 国務大臣
 （内閣官房長官）　平野　博文君
 国務大臣
 （国家公安委員
 会委員長）
 （内閣府特命担
 当大臣（防災）
 ） 中井 洽君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（金融）
 ） 亀井　静香君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（消費者
 及び食品安全、
 少子化対策、男
 女共同参画）） 福島みずほ君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（「新し
 い公共」）） 仙谷　由人君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（行政刷
 新）） 枝野　幸男君
 内閣官房副長官
 内閣官房副長官 松井　孝治君
 副大臣
 総務副大臣 渡辺 周君
 外務副大臣 福山　哲郎君
 財務副大臣 野田　佳彦君
 財務副大臣 峰崎　直樹君
 経済産業副大臣 松下　忠洋君
 防衛副大臣 榛葉賀津也君
 大臣政務官
 総務大臣政務官 階 猛君
 財務大臣政務官 大串　博志君
 厚生労働大臣政
 務官 山井　和則君
 厚生労働大臣政
 務官 足立　信也君
 経済産業大臣政
 務官 高橋　千秋君
 環境大臣政務官 大谷　信盛君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 藤川　哲史君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○委嘱審査報告書に関する件
○平成二十二年度一般会計予算（内閣提出、衆議
　院送付）
○平成二十二年度特別会計予算（内閣提出、衆議
　院送付）
○平成二十二年度政府関係機関予算（内閣提出、
　衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（簗瀬進君）　ただいまから予算委員会を開会いたします。
　この際、御報告いたします。
　本委員会は、平成二十二年度総予算三案につきまして、内閣委員会外十三委員会にその審査を委嘱いたしておりましたが、各委員長からそれぞれ審査概要について報告書が提出されましたので、お手元に配付しております。
　つきましては、これを本日の会議録の末尾に掲載することにいたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（簗瀬進君）　平成二十二年度総予算三案に関する理事会決定事項について御報告いたします。
　本日は、締めくくり質疑を六十分行うこととし、各会派への割当て時間は、民主党・新緑風会・国民新・日本十分、自由民主党・改革クラブ三十分、公明党十分、日本共産党五分、社会民主党・護憲連合五分とすること、質疑順位につきましてはお手元の通告表のとおりでございます。
 ─────────────
○委員長（簗瀬進君）　以上で辻泰弘君の質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○国務大臣（福島みずほ君）　連立政権の中で、今、社民党の政策を実現するべく頑張っています。私は、連立政権の中に社民党が入っていることで随分政策を変えたり実現することができている面があると確信をしています。
　この普天間基地の問題についてもそうです。それから、労働者派遣法の改正案についても、長年の非正規雇用の問題について規制を強化するという方向で基本政策閣僚委員会でも頑張っています。
　私は、野党であれ与党であれ、その自分が信じる、その政党が信じる実現したい社会を目指して頑張ることが政治だと思っています。
　ですから、連立政権の中で、今自分たちの政策を実現するべく地球温暖化対策基本法でも頑張りました。できるわけがないというやじが飛びましたが、それこそ堕落です。この連立政権の中で自分たちの力の限り政策の実現をやっております。
　御存じのとおり、社民党の一〇〇％の政権ではありません。ですから、社民党の力をこの連立政権の中でどう政策を反映するのか、党首としても一人の閣僚としても全力を振り絞っております。それは自分たちの信ずるより良い社会をつくりたいということで、新しい政治に託している国民の声、多元的価値の実現に向けて社民党も頑張りますし、閣僚としても頑張ってまいります。
○国務大臣（亀井静香君）　もう議員はすべてお分かりになった上で質問をしておられると思いますが、今、残念ながら郵政事業は、もうユニバーサルサービスをきっちりとするという点からも、もうがたがたな状況になっております。経営自体が今、郵便貯金も百兆円当初から減っておる状況があります。もう今、事業体の残念ながら体を成さないような状況まで現実落ち込んでいるんですね。
　そういう中で、先ほど申し上げましたように、やはり職員を人間としてきっちりと待遇をしながら事業展開をするということも考えていった場合、どれだけの経費が掛かっていくのか、またどの程度の利益が上げられていくのかということを、私は議員のような非常に超能力的なあれを持っておりませんから、今ここで申し上げるほど……いや、申し上げるほどの私は自信もございませんし、今の齋藤社長に対して今それを安易に出せと言う私は立場ではございません。ただ、全力を挙げて、先ほど申し上げましたような、そういう目的を達するための経営努力をいたします。今のうちにすべてを推計するわけには、私は本来、無責任な推計というのは意味がない、場合によっては害をなすと思っております。
　先ほど申し上げましたように、限度額にしても、成立のときに二千万にいたしますけれども、その後の預金のシフトの状況等も見ながら、また一般の民間の金融機関に対する、与える影響その他も見ながら更に公布のときに再検討するというふうな、我々としては柔軟な形でやっていくつもりでありますので、委員から今後とも野党という立場を離れていろいろと御指導を賜れれば有り難いと思います。
○国務大臣（亀井静香君）　聡明な議員に理解されてないとなると、これは深刻な話でありますが。
　議員、別にぐらぐらしているんじゃないんです。もうマスコミが勝手に書いた面もありますし、連立を組んでいる党がこうすべきだという三千万、五千万を出した経緯もありますけれども、私は連立政権の担当大臣であります。申し上げましたように、国民全体の方々の幸せ、それを願うお気持ちから、こうしたらいいんじゃないか、ああしたらいいんじゃないかと、それをできるだけ私ども吸収をしてきたつもりでありますが。私もあなたのようにそんなにすべてを見通す力がないかもしれませんが、今……いや、嫌みじゃない、本当にそう思っているんだよ。かつてあなたを野中と一緒に総裁に担ごうとしたことだってあるんだから。
　だけども、議員、もう簡単に言いますと、これはゆうちょ銀行もあれも一般法に基づく民間企業です。ただ、政府がそういう三分の一、三分の一という形で関与をしているということでありますので、労働条件、いろんな面が民間企業との関係でどうなるのか。私はいつも言うんです、保険のおばちゃんが泣いて、信金、信組の職員の方が泣かれるような改革は改革ではないと。私そう思っています。
○国務大臣（亀井静香君）　どの部分についての消費税を言っておられるのか、私はまだ菅大臣と内部の細かい、親会社と子会社との取引の関係、契約関係、いろんなことも全然御説明申し上げておりませんが、これは御承知のように、かつては一つの内部での取引だったのを分けちゃったわけでしょう。分けちゃって、その間の取引について消費税を掛けることにしちゃったんだ。本来なかったんです。それを民営化なるものによって分けちゃって、その間でのその取引にこの消費税掛けるようなことが起きちゃっているわけでしょう。
　これについては、今組織を三社体制にして、その中身についてもきちっと別な形にしていくわけでありますから、それのどの部分について消費税が適当なのか、あるいはこれはやっぱり理不尽だという面について私は消費税を外すのは当たり前の話でありまして、菅大臣の今御答弁は、まだそういう内部の取引、状況について詳細に私ども説明しておりませんから、ちょっと今、木で鼻をくくったみたいな菅大臣からの答弁がありましたけれども、私は、だからそれは、それは内部の……いや、これは不統一と言われたら困ります。内部の取引関係どうなっていくのかということについて今詰めておる最中ですから、それによって税制上の問題は菅大臣との間で私が協議をしていくことだと、私が一方的に権限がありませんから決めれることじゃありません。
○委員長（簗瀬進君）　以上で舛添要一君の質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○国務大臣（岡田克也君）　日米地位協定と、米国が、今御指摘の韓国でありますが、他国と締結している地位協定との比較については、規定ぶりのみならず、実際の運用や背景も含めた全体像の中で検討する必要があるため、一概に論ずることは困難だと思います。
　その上であえて申し上げますと、日米地位協定も米韓地位協定も、協定本体には環境に関する規定は置かれていない一方で、米韓地位協定の合意議事録には、米韓両政府が環境保護の重要性を認識する旨、及び米国政府は韓国の環境法令、規制及び基準を尊重するとの政策を確認する旨の規定が置かれております。
　他方、日米間では二〇〇〇年に、今委員も御指摘の環境原則に関する共同発表を発出し、環境保護の重要性に言及するとともに、在日米軍が日米の関係法令のうちより厳しい基準を選択するとの基本的考え方の下に日本環境管理基準を作成することを確認しております。
 〔委員長退席、理事平野達男君着席〕
　日米地位協定については、上述のとおり、これまでも運用の改善に取り組んでおりますが、今後とも日米同盟を更に深化させる、その努めていく中で、他の緊急の課題の進展や三党連立の政策合意も含めて対応を検討していきたいというふうに考えております。
○理事（平野達男君）　以上で加藤修一君の質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○井上哲士君　日本共産党の井上哲士です。
　最初に鳩山総理にお聞きいたします。
　非核三原則というのは、単なる一政策ではなくて国是とされてきました。そのことについての総理の認識、そしてこの非核三原則に対してどういう立場を取られるのか、聞かせていただきたいと思います。
 〔理事平野達男君退席、委員長着席〕
○委員長（簗瀬進君）　以上で井上哲士君の質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○委員長（簗瀬進君）　以上で近藤正道君の質疑は終了いたしました。
　これにて締めくくり質疑は終了いたしました。
　以上をもちまして、平成二十二年度総予算三案に対する質疑は終局したものと認めます。
 ─────────────
○西田昌司君　自民党・改革クラブの西田昌司です。
　ただいま議題となりました平成二十二年度予算三案に関しまして、反対の立場から討論いたします。
　平成二十二年度予算が大変なばらまき予算であることは言をまちません。鳩山政権では、総選挙で国民に約束したマニフェストを実現するために、昭和二十一年度以来初めて税収を国債発行額が上回るという大借金予算を編成しているのであります。
　問題は、マニフェストでは無駄遣いを根絶し、新しい財源を生み出すと威張っていたにもかかわらず、全くの無駄の削減ができなかったことであります。事業仕分をマスコミオープンの中でこれ見よがしにされましたが、当初は七千億円、最終的には約一兆円削減したにすぎないのであります。マニフェストの政策実行に必要な額は最終的に十六・八兆円であり、財源を全く考えない、でたらめであったことが明らかになったのであります。
　また、鳩山政権には財政再建目標が全く存在しません。政府は、今年六月をめどに中期財政フレームを策定すると言われますが、どういった目標値を掲げ、どのような手段でいつまでに実現するのか、全く方針が示されていません。消費税についても四年間引き上げないと公言されていますが、それでは四年間も大幅な財政赤字が続くことは避けられないことになります。既に、内外の投資家は日本の国債発行の急増に伴う財政破綻のリスクをささやき始めています。思わぬ失言が市場を攪乱する危険性もあり、非常に危うく不安でいっぱいです。財政再建への取組が欠如している点がこの鳩山内閣の致命傷になります。
　予算の内容について見ていきますと、まず、国費一兆七千億円も投じられる子ども手当が大きな問題であります。現金を配ることがどれだけの経済効果につながるのか、大きな疑問です。また、本当に子供のために使われるのでしょうか。貯蓄に回るか親への手当、悪く言えば遊興費として多くが浪費されるのではありませんか。さらに、子ども手当は親が国内に居住していることを支給の要件としているため、外国籍の子供へ支給される一方、親が海外で働いている日本の子供には支給されないといった理不尽な問題があります。そもそも、赤字国債を財源にしていることは、給付は親が受け返済は子供がするという究極の借金のツケ回しで、モラルにもとると言わざるを得ません。
　このほか、高校授業無償化、農業の戸別所得補償などに代表されるように、ばらまき政策とともに財政規律のない予算編成が続けば、日本経済を奈落の底に突き落としてしまいかねません。選挙目当てのばらまきで国をつぶすことのないように、この機会に強く警告をしておきます。
　こうした政策上の問題以前に、鳩山内閣は国民との信頼という点において大いなる疑問があります。その一つが政治と金の問題です。十二億円を超える巨額な資金を母親からもらっておきながら、自分は知らなかった、秘書がやったこととの弁明に終始し、贈与税を支払ったらそれでおしまいという鳩山総理の説明には国民はだれも納得していません。
　鳩山総理の自らに対するこの甘さが小沢幹事長の問題にも大きな影響を与えています。石川衆議院議員ら三人もが逮捕されながら、我々の再三の要求にもかかわらず、国会においての説明責任を一切果たされず、それを批判する副幹事長の首を切ろうとするなど、この政権が小沢幹事長による独裁かいらい政権であることを象徴しています。
　普天間問題においても、沖縄県民の心をもてあそぶように各大臣の発言がぶれまくり、当初からの目的であった普天間基地の返還も、危険性の除去という言葉に言い換えられ、本当に返還されるのかすら不明であります。
　以上、述べてまいりましたように、民主党政権は選挙目当てのばらまき政策ばかりであり、政権担当能力や当事者としての責任能力に欠けるまさに子供内閣と言わざるを得ません。
　このことを指摘し、鳩山内閣の一日も早い退陣を求め、私の討論を終わります。
○大島九州男君　民主党・新緑風会・国民新・日本の大島九州男でございます。
　本日は、平成二十二年度予算三案の採決に際して、約六十時間に及ぶ審議時間を真剣に論議をされました予算委員長を始め委員会の皆様、政府関係者の皆様に心から敬意を表し、賛成の立場から討論を行います。
　今回の鳩山友愛予算は、前政権のシーリング、紋切り型の切捨て予算、官僚依存のしがらみの税の無駄遣い、弱者切捨て政策予算を大きく国民の教育、生活の安心と地域主権を目指す予算にかじを切ったすばらしい予算であると認め、以下、賛成の理由を述べさせていただきます。
　まず第一に、教育がすべて、高校の実質無償化は、日本の将来を担う子供たちの教育を国が責任を持ち、日本の教育力を底上げする大きな一歩を記した憲政史上画期的な予算であります。
　第二に、国の安全保障は国の食を守ることから、武力に頼る安全ではなく、国民の生命を守るためには、日本の食料自給率を上げることが急務であります。そのための第一歩として、農業戸別所得補償の導入は、前政権の組織利権のばらまきからの脱却を目指し、第一次産業の全体をしっかりと再生を図るすばらしい予算の支出の在り方であります。
　第三に、国民の安心と安全のため、安心できる新しい年金制度の確立のため、年金記録問題解明のための集中的取組に併せ、子供を安心して産み育てるための子ども手当の創設は、内需を拡大し、景気を回復させるものと確信しております。また、中小企業政策においても、中小企業の経営に配慮した政策は、日本の将来の安心につながる未来の安心予算として評価をさせていただきます。
　第四に、地域主権を目指し、前政権が切り捨てた地方交付税交付金についても、そしてまた、小泉・竹中政権の経済失政による地方税収の落ち込みを特例加算等で補い、前年度に比べて一兆円を超える額を確保したことは、口先だけの前政権とは違う、地域主権を目指す鳩山政権の決意の表れた予算と認定をさせていただきます。
　最後に、民主党鳩山政権が初めて組んだ今回の鳩山友愛予算の特徴は、前政権の五十年にも及ぶ政官業の癒着で沈没しかけた日本丸に浸水した無駄という海水をバケツでくみ出しながら、同時に、船体に空いた穴、しがらみの政策を補修し、そして同時に、国民の安心と安全の航行から外れた日本丸を日本の安心の未来に向かって進むための航路に戻すため、航路を計算し直し、再出発を安全に行うためのスタートを切るための大切な予算であります。政府におかれましては、本予算成立後、適切かつ速やかに予算を執行されることを切望いたします。
　鳩山日本丸が航行を始めれば、日本の国民の皆様は未来の夢と希望の風を肌で感じ、鳩山総理の友愛精神の思いを感じ取っていただけるものと確信をしております。総理、総理の友愛の信念に基づき力の限り政権のかじ取りを行っていただくことをお願いして、私の賛成討論を終わります。
　ありがとうございました。
○澤雄二君　公明党の澤雄二でございます。
　私は、公明党を代表して、平成二十二年度予算三案に対し、反対の立場から討論を行うものであります。
　本予算については、一部について是とするものの、経済・景気対策が不十分な点や、財政再建の道筋が明らかになっていない点など多くの問題があります。容認できないことをまず申し上げ、以下、本予算に反対する主な理由を申し述べます。
　反対の第一の理由は、景気を自律的な拡大軌道に乗せるための視点を欠いている点であります。
　政府は、景気対策として着実に効果を発揮していた二十一年度第一次補正予算の執行停止を強行して、大幅な予算執行の空白期間をつくり景気回復に冷や水を浴びせたかと思えば、本予算においても、地方経済への影響が大きい公共事業関係経費を大幅に削減し、中小企業の法人税率引下げも見送るなど、深刻な経済・雇用状況への配慮は全く不十分であります。
　また、本予算編成後にようやく閣議決定された中長期の成長戦略の基本方針についても、内容が総論的であり、我が国が目指すべき産業構造の姿を描き出すものとはなっていません。
　反対の第二の理由は、マニフェストを着実に実行していると言いながら、その実は見せかけばかりの施策に終始し、国民を欺いていることであります。
　民主党が廃止を主張していた暫定税率は、これまでの制度はいったん廃止するものの、当分の間、現在の税率水準を維持するという、まさに形だけのものに終わっています。高速道路の無料化についても、対象となる路線は交通量の少ない三十七路線のみであるどころか、上限料金制が導入されれば、現行の休日千円の高速道路料金に比べてむしろ値上げとなると見られております。さらに、首都高速道路と阪神高速道路の平日昼間の料金割引が今月末で廃止されることが昨日発表されました。無料化どころか値上げになることに国民は怒っております。
　選挙で勝つために実現不可能な美辞麗句を並べ立て、実際には約束が果たされていないにもかかわらず、あたかも実現しているかのように見せかけを取り繕う政府のやり方は絶対に認められません。
　反対の第三の理由は、財政健全化への道筋を示さないまま、多額の国債が発行されている点であります。
　本予算では、税収見込み三十七兆円に対して国債発行額は四十四兆円に上り、当初予算としては初めて国債発行額が税収を上回りました。この結果、二十二年度末の国債発行残高は一般会計税収の十七年分にも相当する六百三十七兆円に達する見通しであり、我が国の財政は危機的な状況と言わざるを得ません。財政規律を欠いたまま多額の国債を発行することで、我が国財政への信認が低下するような事態は何としても避けなければならないことを強く訴えるものであります。
　以上、平成二十二年度予算に反対する主な理由を申し述べました。
　時の総理大臣と与党幹事長が共に政治と金の問題に絡む重大な疑惑の渦中にあることは、前代未聞の異常事態であります。一刻も早く与野党協議機関の議論を経て、政治と金の問題について解決策が提示されることを強く要望し、私の反対討論を終わります。
○近藤正道君　私は、社会民主党・護憲連合を代表し、二〇一〇年度政府予算三案に対し、賛成の討論を行います。
　鳩山連立政権の二〇一〇年度予算は、前政権の残した小泉構造改革の負の遺産と急激な税収減に対し、雇用や医療、福祉、地方の再生を図るには今しかないとの問題意識で、政治主導の下、三党政策合意の実現を最大限目指したものであります。
　特に、公共事業関係費を一八・三％マイナスとする一方、社会保障関係費を九・八％増とするなど、旧政権ではできなかったドラスティックな財政配分の変化を実現しております。
　また、生活保護母子加算の継続、父子家庭への児童扶養手当の支給、介護労働者の待遇改善、障害者自立支援法廃止までの負担軽減、診療報酬の十年ぶりのプラス改定、肝炎医療対策の強化など、社会保障分野に手厚い配分を行っております。
　子ども手当の支給、高校の無償化の実施など、未来の担い手である子供関連予算も抜本的に強化しております。
　そのほか、雇用対策の充実強化、地方交付税額の一・一兆円増、中小企業や、戸別所得補償制度の創設など農林水産対策の充実、再生可能エネルギーの普及促進などの地球温暖化対策の強化も図っております。
　一部、不十分な点や課題は少なからずありますが、まずは生活再建を実現する、命を守る予算として、この間進行してきた社会的セーフティーネット破壊路線からの転換に大きな第一歩を踏み出すものとなっていることを評価をして、賛成討論といたします。
　以上でございます。
○大門実紀史君　日本共産党を代表し、二〇一〇年度総予算三案に反対の討論を行います。
　国民はさきの総選挙で、自公政権の社会保障を削減し貧困と格差を拡大する構造改革路線に厳しい審判を下し、政策の抜本的な転換を求めました。しかるに、新政権による今回の予算はその期待にこたえるものとはなっておりません。
　第一に、社会保障の問題です。
　国民の強い批判のあった後期高齢者医療制度の廃止は先送り。その上、総選挙後、約束していた保険料の負担軽減策も実行しておりません。保険料値上げなどによる制度の被害は更に拡大をいたします。後期高齢者医療制度は即刻廃止すべきです。障害者自立支援法の応益負担も、中途半端に残すのではなく、医療費の窓口負担を含め、直ちになくすべきです。
　第二に、雇用の問題です。
　政府の労働者派遣法の改正案は、製造業派遣の原則禁止を言いながら常用型派遣を例外とし、登録型派遣の禁止と言いながら現行の専門二十六業務を例外としています。これでは派遣労働者の多くは依然救われないことになってしまいます。
　第三は、財源の問題です。
　軍事費や大企業、大資産家への優遇税制は温存したままです。そのため、巨額の公債発行と埋蔵金に依存するその場しのぎの予算となっています。さらに、今後の財源として、格差を広げ内需を悪化させる消費税増税を想定していることも看過できません。
　以上の理由から、本予算に反対をいたします。
○委員長（簗瀬進君）　以上で討論通告者の発言はすべて終了いたしました。討論は終局したものと認めます。
　それでは、これより採決に入ります。
　平成二十二年度一般会計予算、平成二十二年度特別会計予算、平成二十二年度政府関係機関予算、以上三案に賛成の方の起立を願います。
 〔賛成者起立〕
○委員長（簗瀬進君）　多数と認めます。よって、平成二十二年度総予算三案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（簗瀬進君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時十二分散会
平成二十二年三月二十三日（火曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月十八日
 辞任 補欠選任
 津田弥太郎君 小林　正夫君
 尾辻　秀久君 佐藤　正久君
 義家　弘介君 森　まさこ君
 荒木　清寛君 草川　昭三君
 鰐淵　洋子君 浜田　昌良君
　三月十九日
 辞任 補欠選任
 相原久美子君 櫻井 充君
　ツルネン　マルテイ君 尾立　源幸君
 轟木　利治君 蓮 舫君
 円　より子君 姫井由美子君
 水岡　俊一君 芝 博一君
 山下　芳生君 仁比　聡平君
 近藤　正道君 山内　徳信君
　三月二十三日
 辞任 補欠選任
 尾立　源幸君 相原久美子君
 櫻井 充君 大河原雅子君
 蓮 舫君 徳永　久志君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 簗瀬 進君
 理　事
 大島九州男君
 辻 泰弘君
 平野　達男君
 藤末　健三君
 牧山ひろえ君
 川口　順子君
 西田　昌司君
 舛添　要一君
 弘友　和夫君
 委　員
 相原久美子君
 植松恵美子君
 梅村 聡君
 大河原雅子君
 喜納　昌吉君
 小林　正夫君
 今野 東君
 自見庄三郎君
 芝 博一君
 下田　敦子君
 鈴木　陽悦君
 谷岡　郁子君
 徳永　久志君
 友近　聡朗君
 姫井由美子君
 山根　隆治君
 吉川　沙織君
 荒井　広幸君
 泉 信也君
 加納　時男君
 小泉　昭男君
 佐藤　正久君
 牧野たかお君
 森　まさこ君
 山本　一太君
 若林　正俊君
 加藤　修一君
 草川　昭三君
 浜田　昌良君
 仁比　聡平君
 山内　徳信君
 国務大臣
 内閣総理大臣 鳩山由紀夫君
 財務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（経済財
 政政策）） 菅 直人君
 法務大臣 千葉　景子君
 外務大臣 岡田　克也君
 文部科学大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（科学技
 術政策）） 川端　達夫君
 経済産業大臣 直嶋　正行君
 環境大臣 小沢　鋭仁君
 防衛大臣 北澤　俊美君
 国務大臣
 （内閣官房長官）　平野　博文君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（消費者
 及び食品安全、
 少子化対策、男
 女共同参画）） 福島みずほ君
 内閣官房副長官
 内閣官房副長官 松井　孝治君
 副大臣
 内閣府副大臣 大島 敦君
 内閣府副大臣 大塚　耕平君
 外務副大臣 福山　哲郎君
 財務副大臣 峰崎　直樹君
 防衛副大臣 榛葉賀津也君
 大臣政務官
 防衛大臣政務官 長島　昭久君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 藤川　哲史君
 政府参考人
 内閣法制局長官 梶田信一郎君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○平成二十二年度一般会計予算（内閣提出、衆議
　院送付）
○平成二十二年度特別会計予算（内閣提出、衆議
　院送付）
○平成二十二年度政府関係機関予算（内閣提出、
　衆議院送付）
 ─────────────
○内閣総理大臣（鳩山由紀夫君）　川口委員には、外交問題、特に外務大臣として大変御活躍をされたその知識を是非野党の立場においても御披露いただき、御指導願えればと思っております。
　今、お尋ねでございます。私は、もう言うまでもありません、日米安保というものが基軸になると、それが国家の安全保障の軸となるということは言うまでもない話でございます。その中において日本の果たすべき役割というものをしっかりと構築をしていくということが大前提でございます。
　私は、昨日も防衛大学校で訓示を申し上げたところでございます。その中においても、国の防衛というものの重要性、人の命をまさに皆さんがこれから守っていくんだという思いをしっかりと告げてまいったところでございまして、私においても、当然のことながら、人の命を守る原点としての自衛隊やあるいは国防力というものの必要性というものを強く任じているところでございます。
　その意味での、私が申し上げている日米の対等という発想は、これはいわゆる安全保障条約の五条、六条ということだけをとらえて申し上げているわけではありません。安全保障の問題のみならず、あらゆる日本とアメリカとの協力の中で日本としても言うべきことをはっきりと伝えると。
　今までは、ややもすると、アメリカというものがあり、アメリカの安全保障戦略の中に日本がこまとしての役割というものを果たす、あるいはイラクへの自衛隊派遣、あるいはアフガニスタンへの海上自衛隊の派遣、どうも従属的に行動していたように思えてならない。そうではなくて、これからは、むしろ日本の進むべき安全保障というものを自ら提案をして大いに日米間で議論をしていく、そして日本の思いの中での、多角的な安全保障でありますが、安全保障というものをつくり上げていく努力が重要ではないかと、その意味での対等ということを申し上げたのであって、これを二度も三度も申し上げる必要もないということで、施政方針演説の中でそのことを申し上げることはいたしませんでした。
○川口順子君　この問題は非常に大きな問題であります、普天間問題は大きな問題でありますので、普天間基地等についての外交・防衛の集中を求めたいと思います。更に必要であるということであるということを申し上げております。
○内閣総理大臣（鳩山由紀夫君）　常時駐留なき安全保障という議論は私もいたしております。かつていたしておりました。今それを封印をしております。常時駐留なき安保、恐縮ですが一言で申し上げさせていただきますが、いやいや、それは言わなければなりません。
　一国の領土の中に他国の軍隊が居続けることというのは、決してこれは常識的な問題ではありません。したがいまして、どんなに時間を掛けてもその思いだけは忘れてはならないというのは私の信念であります。したがいまして、私の気持ちの中には常時駐留なき安全保障という思いは消えてはおりません。しかし、今このような立場の中で、しかもアジア太平洋の地域にまだ不安定な要素というものが多く残っている中で、今すぐにその議論というものを展開をするべきときではないと。だからこそ封印をするということでございます。
○山本一太君　私は、先月と今月、沖縄に二回行って、普天間基地を見て、名護市の方々とお話をしました。小沢幹事長の持っていらっしゃるという土地もついでに視察をさせていただきました。アメリカにも一泊三日で行って、キャンベル国務次官補、ダニエル・イノウエ上院議員ともお目にかかりました。徳之島にも行き、そして大村基地も視察をいたしました。
　その中で、今日は時間がなくて、もういろんなことをお聞きしたかったんですが、なかなか時間がないので次の機会に譲りたいと思いますが、改めて、この総理の行き当たりばったりの目途のないナイーブな思い付きの外交でどれだけ沖縄の県民の方々がかえって苦しんでいるか、アメリカがどれだけ混乱しているか、どれだけ日米関係に悪影響があるか、そのことを私は確信いたしました。五月末までに……静かにしてくださいよ、谷岡さん。五月末までに、総理が国民に何度も約束しているこの基地移設の問題、解決できなかったら、潔く鳩山内閣は退陣していただきたいと思います。
　そのことについて最後に一言総理の決意を伺って、私の質問を終わらせていただきたいと思います。
○佐藤正久君　では、総理、非核三原則を守ると。例えば、ロシアや中国の艦船が核を持ち込んで日本の領海を通過しないという担保をどうやって取るという覚悟でしょうか。──いや、総理です、総理、総理に聞いているんですよ、総理に。時間ないんだから……
○国務大臣（福島みずほ君）　核廃絶に向かうことは、これは大事です。
　核の、私は、閣僚としての発言は差し控えさせていただきます。
○国務大臣（福島みずほ君）　自社さのとき、自民党は自主憲法制定を党是としていらっしゃいましたけれど、社民党と一緒に連立政権を組む中で、憲法理念を守るということで合意をされたというふうに私は聞いております。
　そして、社民党は、先ほども言っていただきました社民党宣言を、このときはイラクに自衛隊が行っていたときです。いや、そのときについて、社民党は、専守防衛、つまり、自衛隊は存在をする、そして日米安保条約も存在する、それぞれ機能している面はある、最小限の自衛力、つまり自然権としての自衛力はある、ですから、専守防衛、最小限度としては認める、ただし、イラクにまで自衛隊が行く、このような状況は違憲状態であるというふうに当時……最後まで聞いてください、当時そのことを社民党宣言としてまとめました。そして……逃げていません、私はこの内閣の中ではこの内閣の考えに従いますが、社民党の、この海外にまで自衛隊を派遣することは、当時イラクにまで行った状態は違憲状態だというのは変えておりません。自衛隊が違憲か合憲かというところに問題があるのではなく、問題があるのではなく、当時、海外まで自衛隊が行ったことについてまで検証すべきだと考えます。
○国務大臣（福島みずほ君）　はい。閣僚としての答弁はこの内閣に従います。答えています。
　そして、連立政権の三党政策合意は、平和主義を始めとした憲法の三原則を遵守すると明記し、さらに、核軍縮や核兵器廃絶の先頭に立つ、すなわち、積極的な軍縮を認めることが確認をされています。自衛隊が合憲であるというこの内閣の指示には従います。
○委員長（簗瀬進君）　これにて佐藤正久君の関連質疑は終了いたしました。
　以上で川口順子君の質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○委員長（簗瀬進君）　以上で浜田昌良君の質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○小林正夫君　私は、日米同盟は基軸だと、この考え方に大賛成でございます。独立国日本としてしっかりした防衛をつくっていく、またそのためにはいろんな国から援助をもらっていく、その中の中心が私は日米同盟だと思いますので、是非今、総理の方向でこの日本の国を進めていっていただきたい、このことをお願いをしておきます。
　次に、我が国のエネルギー外交について質問をいたします。
　今日は、テレビ、ラジオ、あるいはインターネットでこれが中継をされております。情報が伝わるということは、私たちの生命や財産を守っていく、このことに対して大変貴重だと思います。よくよく考えてみますと、この情報が伝わること、もちろんマスメディアの方の大変な御努力もございますが、基本的には電気が通ってないと情報が伝わらないと、私はこのように思います。そして、二月二十七日のチリ地震のときでも、津波情報として一昼夜にわたって日本に対しては警戒しなきゃいけないと、こういう情報も国民の皆様に提供できたと思います。さらには、おととい大変強風が吹き荒れましたけれども、天気予報でこういう天候になると、このこともきちんと国民に伝わったと思います。
 〔委員長退席、理事平野達男君着席〕
　私は、そういう意味で考えると、やっぱり電気がきちんと家庭を含めてそれぞれのところに安定的に送られていないといけないなと、強くそのことを思うものでございます。したがって、この電気が通っている、電気が付いているということは、私は国民の安全を守ること、生命を守ることにもつながるし、また一方では、昨年の衆議院選挙で与野党逆転して政権交代を果たした、こういう選挙含めて、選挙情報だとか選挙の結果が瞬時に多くの国民が公平に伝わる。私は、この公平に伝わるということがやっぱり民主国家の大本を成していると、このように思いますので、電気が果たしている役割というのは私たちの社会の中で非常に大きいものがあると思っております。その大事な電気をつくるためには、これからも火力だとか水力とか原子力、あるいは太陽光発電とか風力発電、このことをしっかり進めないといけないと思います。
　そこで、鳩山総理にお聞きをいたしますけれども、ＣＯ２を削減するために三月十二日の日に地球温暖化対策基本法の閣議決定がされました。その中で、原子力発電をめぐる論議もあったと、このように聞いております。資源が乏しいというこの日本の状態はどこの政党が政権を取ってもこの環境は変わらないと私は思います。ですから、これからも資源を有効に使って発電をしていく、そのことが大変大事だな、このように思います。
　そういう意味で、私は原子力発電は不可欠なもの、これからもきちんと推進をしていかなきゃいけないものだと思います。あわせて、ウランの再利用など考えると、プルサーマル発電をしっかり進めていく、それと核燃料サイクルの構築を行う。最終的には高速増殖炉、これの原子力発電、このことを行って、やはり資源が少ない国である我が国にとって、ウランを再利用していくという、こういうことが私は必要だと思います。もちろん、安全を最優先、このことは言うまでもございません。
　そこで、改めて鳩山政権として、エネルギー政策の原子力政策についてどのようにお考えか、お聞きをします。
○小林正夫君　原子力政策について着実に進めていくと、もちろん安全を第一義にしてと、こういうことでございました。
 〔理事平野達男君退席、委員長着席〕
　そこで、経済産業大臣にお聞きをいたします。
　あしたの二十四日の日に総合資源エネルギー調査会基本計画委員会が開催され、そこでエネルギー基本計画を提示する、こういう報道が今されております。二〇三〇年までのエネルギー政策の指針を定めるエネルギー基本計画の中で、原子力発電についてどのような内容になるのか。報道では、地球温暖化対策基本法の具体化に向けた工程表への反映を目指して、安全の確保を大前提に原子力発電の新増設の着実な推進と稼働率の向上を図ると、このように報道ではされておりますけれども、この辺の取組についてお聞きをいたします。
○喜納昌吉君　たまに、国民新党の下地幹郎さんとだけ話しするのではなく、県連の代表は私ですからね、それじゃ私の顔も立てて、まだまだこのお話というのは、この話というのは、元々確かに沖縄のビジョンの、党本部のビジョンを作る会と沖縄の県連が非常に、もう言わばけんかと言っちゃ、創造的けんかをしながら作っていったという記憶があるんですね。そこにアメリカの高官がかみついて今日のこの普天間問題が起きてしまったわけで、またある意味でいえば、私のせいでそうなったのかと非常に僕は、私のせいで民主党を困らせているのかと思うんですけれども、しかしそうならないように、長島政務官がしっかりこの民主党を、沖縄の県連を立てれば、この流れは民主党にすばらしいことになると思いますから、よろしくお願いします。これはね、ありがとう。民主党は自由な議論ができる党であるということを申し上げておきます。
　次は、岡田外務大臣にお聞きしたいと思います。
　三月九日に、岡田大臣は、四つの密約問題の調査報告書により、自民党政権が半世紀以上も有権者、国民を欺いてきた密約の実態を予想どおりに明らかにしました。まさに政権交代の大きな成果が出たと言えます。
　そこで、公表した四つの密約のうち、沖縄の核再持込みについては、佐藤元首相とニクソン元大統領の密約文書が日本側の外務省で引継ぎがなかったという理由で必ずしも密約とは言えないと否定されましたが、有識者委員会の判断を岡田大臣は本当に同意しているのか、お答えください。
○委員長（簗瀬進君）　これにて喜納昌吉君の関連質疑は終了いたしました。
　以上で小林正夫君の質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○委員長（簗瀬進君）　以上で仁比聡平君の質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○委員長（簗瀬進君）　以上で山内徳信君の質疑は終了いたしました。
　これにて外交・防衛に関する集中審議は終了いたしました。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後四時五十九分散会