maxzt/OpenJA huggingface dataset:
○森委員長　
　原子力問題に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、参考人として独立行政法人日本原子力研究開発機構理事長鈴木篤之君、東京電力株式会社代表執行役社長廣瀬直己君及び東京電力株式会社代表執行役副社長相澤善吾君の出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として文部科学省研究開発局長戸谷一夫君、経済産業省大臣官房審議官中西宏典君、資源エネルギー庁電力・ガス事業部長糟谷敏秀君、原子力規制庁次長森本英香君、原子力規制庁審議官櫻田道夫君、原子力規制庁審議官山本哲也君、原子力規制庁審議官大村哲臣君及び原子力規制庁原子力地域安全総括官黒木慶英君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○森委員長　この際、暫時休憩いたします。
 午前十一時四十五分休憩
 ————◇—————
 午後二時三分開議
○森委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後四時二十五分散会
平成二十五年四月十九日（金曜日）
 午前九時三分開議
　出席委員
 委員長　森 英介君
 理事　伊藤信太郎君　理事　塩崎　恭久君
 理事　鈴木　馨祐君　理事　高鳥　修一君
 理事　牧原　秀樹君　理事　古川　元久君
 理事　足立　康史君　理事　江田　康幸君
 大久保三代君 大島　理森君
 勝沼　栄明君 川田 隆君
 菅家　一郎君 菅野さちこ君
 北川　知克君 佐々木　紀君
 白石 徹君 瀬戸　隆一君
 田中　良生君 高木 毅君
 冨樫　博之君 中村　裕之君
 額賀福志郎君 根本　幸典君
 細田　健一君 細田　博之君
 堀井 学君 牧島かれん君
 宮崎　謙介君 宮下　一郎君
 八木　哲也君 荒井 聰君
 玄葉光一郎君 篠原 孝君
 岩永　裕貴君 小熊　慎司君
 木下　智彦君 伊佐　進一君
 斉藤　鉄夫君 柿沢　未途君
 椎名 毅君 笠井 亮君
 小宮山泰子君
 …………………………………
 経済産業副大臣 赤羽　一嘉君
 文部科学大臣政務官 義家　弘介君
 衆議院事務総長 鬼塚 誠君
 国立国会図書館長 大滝　則忠君
 政府特別補佐人
 （原子力規制委員会委員長） 田中　俊一君
 会計検査院事務総局第一局長 鈴木　繁治君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 鎌形　浩史君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 鬼澤　佳弘君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 中西　宏典君
 政府参考人
 （環境省総合環境政策局環境保健部長） 佐藤　敏信君
 政府参考人
 （原子力規制庁次長） 森本　英香君
 政府参考人
 （原子力規制庁審議官） 山本　哲也君
 政府参考人
 （原子力規制庁原子力地域安全総括官） 黒木　慶英君
 参考人
 （東京電力株式会社代表執行役社長） 廣瀬　直己君
 衆議院調査局原子力問題調査特別調査室長 仲川　勝裕君
 —————————————
委員の異動
四月十九日
　辞任 補欠選任
 菅野さちこ君 瀬戸　隆一君
 高木 毅君 根本　幸典君
 中村　裕之君 勝沼　栄明君
 細田　博之君 宮崎　謙介君
 宮澤　博行君 八木　哲也君
 宮下　一郎君 牧島かれん君
 簗 和生君 堀井 学君
 馬淵　澄夫君 荒井 聰君
 西田 譲君 岩永　裕貴君
 玉城デニー君 小宮山泰子君
同日
　辞任 補欠選任
 勝沼　栄明君 冨樫　博之君
 瀬戸　隆一君 菅野さちこ君
 根本　幸典君 高木 毅君
 堀井 学君 簗 和生君
 牧島かれん君 宮下　一郎君
 宮崎　謙介君 細田　博之君
 八木　哲也君 宮澤　博行君
 荒井 聰君 馬淵　澄夫君
 岩永　裕貴君 西田 譲君
 小宮山泰子君 玉城デニー君
同日
　辞任 補欠選任
 冨樫　博之君 中村　裕之君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　会計検査院当局者出頭要求に関する件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　原子力問題に関する件
 ————◇—————
○森委員長　
　この際、田中原子力規制委員会委員長から発言を求められておりますので、これを許します。田中原子力規制委員会委員長。
○田中政府特別補佐人　おはようございます。
　昨年九月十九日に原子力規制委員会委員長を拝命しました田中俊一でございます。
　原子力規制委員会は、原子力に対する確かな規制を通じて人と環境を守るという使命を果たすため、科学的、技術的見地から、公正中立に、かつ独立して意思決定を行うこと、その際、多様な意見を聞くことによって独善的にならないように留意すること、形式主義を排し、現場を重視する姿勢を貫き、真に実効ある規制を追求すること、意思決定のプロセスを含め、規制にかかわる情報の開示を徹底し、透明性を確保することを基本として取り組んでおります。
　具体的な取り組みの第一は、改正原子炉等規制法に基づく原子力施設の新しい規制基準の制定です。
　シビアアクシデントを二度と起こさないという観点から、具体的な性能要求を盛り込んだ新基準を制定するべく、発電用原子炉については、本年七月の施行を目指して先ごろパブリックコメントを開始し、サイクル施設については、本年十二月までの施行を目指して検討を行っているところであります。また、新基準に基づく審査や検査にも的確に取り組んでまいります。
　第二は、原子力防災の強化です。
　原子力規制委員会では、東京電力福島原子力発電所事故の教訓を踏まえ、安定沃素剤の服用などの緊急時における防護措置の判断基準、実施手法等、各自治体が策定する地域防災計画の基本となる事項を原子力災害対策指針として提示しており、既に多くの自治体において、地域防災計画を策定、改定いただいております。引き続きさらなる指針の充実に取り組むとともに、地域防災計画の策定を支援してまいります。
　第三は、東京電力福島第一原子力発電所の安全確保です。
　改正原子炉等規制法に基づき、事故を起こした東京電力福島第一原子力発電所の安全確保のために、昨年十一月、特定原子力施設の指定を行いました。現在、東京電力が策定した特定原子力施設に係る実施計画について、事故を起こした原子炉の速やかな廃止措置による放射線リスクの低減の観点も踏まえ、審査を行っているところで、計画認可後は、計画に即した適切な対応が行われているかを検査することで安全を確保してまいります。また、早期かつ安全な廃炉の実現に向けて、資源エネルギー庁との間で協力、連携を進めてまいります。
　このほか、事故に関連して、被災住民の健康上の不安を解消し、安定した生活を実現するため、健康管理のあり方について提言をいたしました。さらに、事故原因の究明についても、今後、適切に行ってまいります。
　第四に、国際的な連携強化です。
　我が国の原子力安全の向上に資するため、諸外国と原子力安全に係る経験や知見を共有するべく、昨年十二月に、米国とフランスの規制委員会と協力を行うことで合意しました。さらに、ＩＡＥＡその他の国際機関との協力や連携を強化してまいります。
　最後に、原子力安全行政のさらなる取り組みです。
　原子力規制委員会の発足に伴って、従来複数の省庁が担っていた安全審査などの規制行政と核燃料物質の防護等の事務が一元化されました。去る四月一日には、文部科学省が所掌する核不拡散の保障措置も移管され、いわゆるセーフティー、セキュリティー、セーフガードのスリーＳが原子力規制委員会の下にそろうこととなりました。
　さらに、文部科学省からは、放射性同位元素の使用等に関する規制や放射線モニタリングの実施機能も移管され、これら原子力安全行政のさらなる取り組みを着実に行ってまいります。
　原子力規制委員会といたしましては、今後とも、これらの事務を迅速、適正に処理するため、鋭意努力してまいる所存でございます。何とぞよろしくお願い申し上げます。
 ————◇—————
○森委員長　原子力問題に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、参考人として東京電力株式会社代表執行役社長廣瀬直己君の出席を求め、意見を聴取することとし、政府参考人として内閣官房内閣審議官鎌形浩史君、文部科学省大臣官房審議官鬼澤佳弘君、経済産業省大臣官房審議官中西宏典君、環境省総合環境政策局環境保健部長佐藤敏信君、原子力規制庁次長森本英香君、原子力規制庁審議官山本哲也君及び原子力規制庁原子力地域安全総括官黒木慶英君の出席を求め、説明を聴取することとし、また、会計検査院事務総局第一局長鈴木繁治君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○森委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十三分散会
平成二十五年四月八日（月曜日）
 午前九時三十一分開議
　出席委員
 委員長　森 英介君
 理事　伊藤信太郎君　理事　塩崎　恭久君
 理事　鈴木　馨祐君　理事　高鳥　修一君
 理事　牧原　秀樹君　理事　古川　元久君
 理事　足立　康史君　理事　江田　康幸君
 青山　周平君 大久保三代君
 大島　理森君 川田 隆君
 菅家　一郎君 菅野さちこ君
 北川　知克君 小島　敏文君
 佐々木　紀君 佐藤 勉君
 島田　佳和君 白石 徹君
 田中　良生君 高木 毅君
 高木　宏壽君 中村　裕之君
 額賀福志郎君 古川　禎久君
 細田　健一君 細田　博之君
 御法川信英君 宮澤　博行君
 宮下　一郎君 簗 和生君
 山田　美樹君 玄葉光一郎君
 近藤　洋介君 篠原 孝君
 馬淵　澄夫君 小熊　慎司君
 木下　智彦君 西田 譲君
 伊佐　進一君 斉藤　鉄夫君
 柿沢　未途君 椎名 毅君
 笠井 亮君 小宮山泰子君
 …………………………………
 参考人
 （元東京電力福島原子力発電所事故調査委員会委員長）
 （政策研究大学院大学アカデミックフェロー） 黒川 清君
 参考人
 （元東京電力福島原子力発電所事故調査委員会委員）
 （神戸大学名誉教授） 石橋　克彦君
 参考人
 （元東京電力福島原子力発電所事故調査委員会委員）
 （元放射線医学総合研究所主任研究官） 崎山比早子君
 参考人
 （元東京電力福島原子力発電所事故調査委員会委員）
 （預金保険機構理事） 櫻井　正史君
 参考人
 （元東京電力福島原子力発電所事故調査委員会委員）
 （株式会社島津製作所シニアフェロー） 田中　耕一君
 参考人
 （元東京電力福島原子力発電所事故調査委員会委員）
 （科学ジャーナリスト） 田中　三彦君
 参考人
 （元東京電力福島原子力発電所事故調査委員会委員）
 （中央大学法科大学院教授）
 （弁護士） 野村　修也君
 参考人
 （元東京電力福島原子力発電所事故調査委員会委員）
 （大熊町商工会会長） 蜂須賀禮子君
 参考人
 （元東京電力福島原子力発電所事故調査委員会委員）
 （社会システム・デザイナー） 横山　禎徳君
 衆議院調査局原子力問題調査特別調査室長 仲川　勝裕君
 —————————————
委員の異動
四月八日
　辞任 補欠選任
 菅野さちこ君 小島　敏文君
 田中　良生君 島田　佳和君
 高木 毅君 御法川信英君
 細田　博之君 山田　美樹君
 宮澤　博行君 青山　周平君
 玉城デニー君 小宮山泰子君
同日
　辞任 補欠選任
 青山　周平君 宮澤　博行君
 小島　敏文君 菅野さちこ君
 島田　佳和君 高木　宏壽君
 御法川信英君 古川　禎久君
 山田　美樹君 細田　博之君
 小宮山泰子君 玉城デニー君
同日
　辞任 補欠選任
 高木　宏壽君 田中　良生君
 古川　禎久君 高木 毅君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　原子力問題に関する件
 ————◇—————
○森委員長　
　原子力問題に関する件について調査を進めます。
　本日は、本件調査のため、参考人として、元東京電力福島原子力発電所事故調査委員会委員長黒川清君、元同委員会委員石橋克彦君、崎山比早子君、櫻井正史君、田中耕一君、田中三彦君、野村修也君、蜂須賀禮子君、横山禎徳君、以上九名の方々に御出席をいただいております。
　この際、参考人各位に委員会を代表して一言御挨拶を申し上げます。
　皆様方におかれましては、東京電力福島原子力発電所事故調査委員会、いわゆる国会事故調において、東日本大震災に伴う原子力発電所の事故の原因究明等のため、集中的な調査を行っていただき、御提言の取りまとめに御尽力いただきましたことを心からお礼を申し上げます。
　原子力問題に関する事項を扱う当委員会として、皆様が取りまとめた御提言をしっかりと受けとめ、今後の委員会活動を進めてまいりたい所存でございますので、本日は、それぞれのお立場から忌憚のない御意見を賜れれば幸いに存じます。どうぞよろしくお願い申し上げます。
　次に、議事の順序について申し上げます。
　まず、黒川参考人から二十分程度御意見をお述べいただき、続いて、野村参考人から三十分程度国会事故調の報告内容について御説明をいただき、その後、各参考人からそれぞれ十分程度順次御意見をお述べいただきたいと存じます。その後、委員の質疑に対してお答えをいただきたいと存じます。
　なお、御発言の際はその都度委員長の許可を得て発言していただくようお願いいたします。また、参考人から委員に対して質疑することはできないことになっておりますので、御了承願います。
　なお、参考人及び質疑者におかれましては、御発言の際は着席のままで結構でございます。
　それでは、まず黒川参考人から御意見をお述べいただきたいと存じます。よろしくお願いいたします。
○崎山参考人　崎山です。よろしくお願いいたします。
　私は、第四部の「被害状況と被害拡大の要因」というところを横山共同委員と一緒に担当いたしました。
　きょうお話しする点は三点あります。
　一点は、提言三の「被災住民に対する政府の対応」で特に健康の問題というところと、それから二番目に、低線量放射線のリスクがなぜ過小評価されてきたのか、国会事故調で明らかにしたことということ、それから三番目に、緊急被曝医療体制のことについてお話ししたいと思います。
　一番初めの健康問題についてですけれども、汚染地区に住む被災者の方は、長期間にわたって低線量被曝を受けていることになるわけです。その被災者の健康被害、健康不安に対応するために、国の負担において継続的な被曝線量の測定と医療の提供をするというように提言は求めています。
　その場合、低線量被曝のリスクをどう評価するかということが、汚染地からの避難基準を決めたり、将来にわたる健康被害の予測、あるいはその対策を立てる面で重要な問題だと思います。
　国際放射線防護委員会とか国連科学委員会を初めとする国際機関では、放射線に安全量はないという、いわゆる閾値なし直線モデルというものを採用しています。この裏づけとなっているのが、広島・長崎原爆被爆者の生涯追跡調査を初めとする各種の疫学調査、あるいは動物実験、あるいは基礎実験などの膨大な証拠があるわけです。
　理論的にも放射線に安全量はないということは、生物の体を構成するいろいろな分子を結びつけているエネルギー、その大きさに比べて、放射線が持つエネルギーが桁違いに大きいということがあると思います。
　放射線に安全量はないというＩＣＲＰのリスクモデルから考えますと、現在の避難基準の二十ミリシーベルトのリスクでは、千人に一人のがん死率が増加するという計算になります。特に、胎児や子供などは成人の四倍から七倍ぐらい放射線に感受性が高いということで、注意が必要だと思います。
　しかし、今福島では、二十ミリシーベルト以下ならば安全というような基準で政策が進められています。二十ミリシーベルトというのは、放射線作業従事者の年間限度線量です。そこに感受性の高い妊婦や子供が住んでいるというのは、事故調の提言した住民の安全と健康第一という思想からはほど遠いものがあると思います。住民に正しい情報を提供して、避難を含めた被曝低減をするということが、将来の人々の健康にとって喫緊の課題だと思います。
　現在、福島県民に対してのみ健康管理調査というのが行われていて、主に甲状腺検査が行われていますが、放射能汚染をされた地域は福島県だけではありませんので、周辺の県の線量が高い地域も、福島県と同様に、国の責任において健康管理を行っていく必要があると思います。
　それからもう一つ、低線量被曝のリスクがなぜ過小評価されてきたのかということですけれども、先ほども述べましたように、放射線には安全量がないというのが、科学的な裏づけを持った国際的な合意事項になっています。
　しかし、福島の原発事故以後、特に目立ってきた傾向ですけれども、百ミリシーベルト以下の低線量では放射線が病気を引き起こす証拠はないというようなことが声高に言われるようになってきました。これはなぜでしょうか。
　それは、問題が既に科学ということから離れて、政治、経済的な問題になっているからだと思います。
　これを裏づけるような調査結果が事故調の調査でわかりました。それは、報告書の五の二の三、「最新の知見等の取り扱いを巡る議論」に書いてあります。これは余りメディアも取り上げてくださらないんですけれども、これは重要なことだと思います。これは電事連の内部資料を調べてわかったものですけれども、電事連が、放射線のリスクを低く見積もるように、安全委員会とか放射線の専門家、ＩＣＲＰの委員に働きかけて、それが成功しているということが明らかになったわけです。その成果として、ＩＣＲＰの二〇〇七年の勧告に電力の主張が全て反映されたという記述があります。
　ちなみに、そのＩＣＲＰ委員の国際会議への出席旅費は、長年にわたって、電事連が放射線影響協会を通じて支払っています。
　電事連はこのほかにも、研究の動向も監視しています。これは、武藤元東電副社長がおっしゃったことですけれども、それが記録に残っています。「悪い研究者に乗っ取られて悪い方向に向かわないように、研究の動向を監視しておくこと」ということを発言していらっしゃいます。これに象徴されるように、規制を強める結果が出る研究というものが悪い研究ということになっているわけです。
　こういうことからもうかがえますように、低線量放射線のリスクの評価というのは、電力会社や原子力を進める行政の思惑がかなり入っている、純粋に科学的な問題として考えられていないということから、いつまでたっても、このリスクというのがあるのかないのかという議論になってしまう。科学から離れているということがあると思います。
　それから、三番目の緊急被曝医療体制ですけれども、緊急被曝医療というのは、事故が起きてしまった場合には、命を守るための最後のとりでのようなものだと思うんですけれども、事故調の調査では、今回の事故では、特に初期段階でこの体制がほとんど機能しなかったということが明らかになりました。
　日本の緊急被曝医療体制というのは三段階に分かれていまして、初期被曝医療機関、二次被曝医療機関、三次被曝医療機関というふうになっています。それぞれの医療機関で処置できない患者を、その上位の医療機関に移す形です。
　問題は、この医療機関の立地条件、収容人数、それから、医療被曝に関する教育などに分けられます。
　今回の事故で、福島県にある初期被曝医療機関、六病院のうち三病院までが原発から十キロ圏内に入ってしまって、機能しませんでした。
　それで、全国にある五十九の初期被曝医療機関の原発からの距離を調べましたけれども、二十キロ圏内に五八％の病院が位置していました。三十キロまでですと、六四％がこの中に入ってしまいます。
　ですから、今回のように汚染が広がった場合は、病院が役に立たなくなるということが考えられる、そういう可能性が大きいということです。
　収容人員に関しましても、初期、二次被曝医療機関に収容できる人というのが、大体一人とか二人です。三次被曝医療機関は、東日本は放医研、西日本は広島大学でありますけれども、それぞれ十人程度しか収容できません。チェルノブイリのような事故で、一度に数百人という重症患者が出た場合はどのように対処するのか。ほとんど対処し切れないという大きな問題があります。
　それから、さらに問題なのは、緊急被曝医療ができる医師の数が非常に少ないということです。放医研でも毎年講習会を開いていますけれども、それに参加する医師の数というのは、年に一人いるかいないかということなんです。
　ですから、こういうことを考えますと、現在の日本では、事故が起きた場合、医療というこの狭い面からだけでいっても、対処できない体制だということが言えると思います。
　以上です。どうもありがとうございました。
○田中（耕）参考人　元委員の田中耕一です。
　この場は自由に意見を述べていいということですので、私自身、科学技術に携わる者として、一点だけ、ある意味非常に残念なキーワード、既に櫻井さんからもおっしゃられたゼロリスクといいますか、絶対安全ということに関して、これは、実はもう既に報告書の「委員からのメッセージ」でまとめたことを繰り返すような形で述べさせていただきたいと思います。
　私、皆さんが御存じのとおり、原子力の専門家ではありません。そういった私が一体どんな役割を果たせるか悩んでいるうちに半年が過ぎてしまい、ほとんど裏方の皆さんにやっていただいたことなんですが、私自身は、多くのことを考えさせられ、学ぶことができた半年だったと言えます。
　最も有意義だったことは、被災された方々の声を直接伺えたことであります。大半が、本当に大変厳しい状況を切々と訴えられるお話だったんですが、中には、原子力は危険だと思い続けていた、あるいは、素朴な疑問ですね、酒の席で何げなく、原子炉がぼかんといったら終わりだよねと話されたという、私にとっては意外な話があったわけです。三・一一以前は、科学技術先進国の日本では絶対安全と言っていいんじゃないか、残念ながら私自身そういうふうにぼんやり思っていたわけなんですが、私よりもそういったリテラシーの高い方々が多くいらっしゃったことであります。
　原子力などの専門に限りません。主に科学技術に関するリテラシーというのは、まず、事実に対して謙虚である、興味ややりがいを持って取り組む、そして、自分の頭で考えようとすると私は考えます。物づくり大国と言われるそういう日本におごりはなかったか、周りの空気に流されず自分の頭で考えていたか。私自身、反省するべき点が多いと思います。
　安全神話が存在できると人々から思われていた分野の方々の意見もお伺いしました。日本における例えば新幹線とか航空機、みずから神話を唱えられてはいませんでした。
　いかなる分野でもゼロリスクは存在しません。科学にはまだわからない部分がたくさんあるから、世界じゅうの研究者が解明に努力しています。新たにわかることで例えば安全、安心に貢献できる。わからない部分を残したままで絶対安全と断言することは、それは矛盾しています。絶対安全と思った瞬間、安全を高める力はなえてしまいます。
　新幹線や航空機では、常に乗客の目があり、日本人の生真面目さも手伝って、部門をまたいで地道な活動、対策が積み重ねられてきました。それが最も大切な信頼を生む。それがなければ、正しいことを唱えても信用してもらえません。
　このように、将来に向けたヒントがたくさんある日本の中に、まだ十分生かされていない特徴がある。私の個人的意見ですが、その一つが物づくりの現場であると思います。
　そこには、アイデアを出し合う文化、空気がある。さまざまな分野の人々が知恵を持ち寄ることで、新たな知恵がといいますか、発想が生まれる。例えば自動車では、化学、物理、電気、ソフトウエア、機械、デザイン、環境学、安全工学などなどの分野が協力しています。異分野の人々のチームワークから独創性、創造さえも生まれています。
　原子力発電が始まった半世紀前と比べますと、科学技術の恩恵も携わる人々も膨大になり、悪影響も多々無視できなくなってきています。にもかかわらず、一部の専門家だけで将来が決められていたとするなら、これは極めて残念です。
　おのおのの分野の専門家とそして国民がわかりやすく誤解のない言葉でアイデアを出し合うコミュニケーションを積み重ねることで、信頼とやりがい、そして未来が生まれると感じました。
　ここからはまた私ごとで申しわけありませんが、委員の任を解かれた後、実際の研究開発の現場に戻りまして、今、実際に国の大規模なプロジェクトを任されているわけなんですが、そこで五十名以上、専門家以外あるいは若手、そういった人たちが頑張って、時には、先ほどにあったような素朴な疑問あるいはアイデアというものを出す。専門家じゃないのに何を言っているのかということでそれを無視してしまったら、その疑問とかアイデアこそが、今のプロジェクトの中で、実はブレークスルーといいますか、とてつもない飛躍をもたらした部分、これは多々あります。
　これは私の現場だけではありません。今、日本の中で、とかく日本はだめだだめだと言われている部門の中に、そういう今までの、空気を読むというようなことで進展を阻まれていた、例えばチームワーク、チームワークといっても、仲よしクラブじゃないわけですね。実際には物づくりの現場というのは、かんかんがくがくいろいろやっているわけです。そういったところのよい点、アイデアを生かす。そういったところを生かせば、私自身、どうしても日本はだめだだめだと言われて、それを対策するためだけに何か今後のそういった対策を考えることにとどまるよりも、それと同じことが実は逆に日本の進展に貢献するんじゃないかなという、これも、自由に意見を述べて構わないということで、済みません、この場をおかりして私の最近思っていたことを述べさせていただきました。
　ありがとうございます。以上です。
○蜂須賀参考人　元委員の蜂須賀です。
　今避難している会津は、ことしは大雪の冬でした。毎日のように、どこかの仮設に救急車が来ます。狭い狭い、仮設住宅での生活です。
　その会津にも桜が咲こうとしています。三回目の桜です。一回目は、涙で桜を見ることができませんでした。二回目は、薄い色の会津の桜を見ることができました。三回目は、私たちは自分のふるさとの桜を見ることができません。季節が変わるたびにふるさとを思い浮かべる毎日です。
　昨年は、委員として事故の事実を知ることにより、避難者、被災者の皆さんより多くの情報を知ることに苦しい思いをしました。しかし、この事故の事実がこれからの原子力に役に立つことだと信じ、現実に向き合い、事故調査委員会は国会に対して提言を提出いたしました。
　しかし、国会の対応は、大変申しわけございませんが、私、被災者にとっても歯がゆいことでした。
　本日、この場に立たせていただいたことに感謝をし、事故調査委員、また、自分に与えられた被災者の代表として、この二年間の不安、悲しみなどを伝えられたらと思います。
　一つの光が見えたと思えば、その光が、手にとる前にまた一つの黒い雲がかかってしまいます。そして、私たちはまた闇の底に落とされてしまいます。毎日報道される原子力発電所のトラブル、事故原因があやふやにされた中でのトラブル、何一つ私たちの心の安心がありません。
　電力会社においては、トラブルが起きるとただ謝るばかり、二年たっても全て仮設設備。なぜに本格的な整備、設備ができないのでしょうか。なぜ、政府、国会はそれに命令ができないのでしょうか。
　私たち避難者は、国の命令で避難させられました。国民の命を守るための避難命令ならば、今の電気事業者の危機管理の意識の甘さに対しても強い命令を出すべきだと私は思います。提言三、被災者住民に対する政府の対応、提言四、電気事業者の監視、これを私は強く望みます。
　まだまだ事故は続いています。福島第一原子力発電所の事故の処理に当たっているのは、事故によって避難させられた人々です。自分の命を削って、将来の子供たちのふるさとを取り戻すために、懸命に原発の現場に行っています。原発で働くことが雇用と言えるでしょうか。
　国民の安全、被災者の苦しみ、私は思います。この場所、国会においては先生方はわからないです。話し合いだけではだめです。
　委員に選ばれたとき、黒川委員長が私に尋ねてくれました、蜂須賀さん、私たちは一番先に何をすると。そのとき、現場、福島第一発電所を見てくださいと答えました。すると、そうだねと。第一回目は福島でした。第一発電所を見ることからスタートしてくれました。このときです、大変失礼かと思いましたが、この九人の先生方を信じよう、絶対に私たちを救ってくれると思ったときでした。
　被災者の今の生活、家族六人、その家族が六人ともばらばらな生活、なれない場所でとどまっている老人、口に入れる一つ一つの食べ物に不安を感じながら食べる食べ物への不安、どれもが全てストレスとなっています。私たち避難者は、精神的にももういっぱいいっぱいの毎日です。
　人災という報告書を出させていただきました。危険、危ないと言われやらなければならなかったことがこの事故を大変なことにしたことだと思っております。今の第一原発もそうです。きちっとやらなければならないことをやらないから、いろいろなトラブルが起きているのです。
　トラブルならまだいいです。まだ大熊町に原子力発電所があったころ、小さなトラブルがいっぱいありました。電力会社は、トラブルです、事故ではありませんという説明を私たちにしておりました。今もトラブルです。しかし、これが事故になったら、今の福島第一発電所のような事故になったら、日本はどうなるでしょうか。
　私たちには、今何を信じればいいのかわかりません。国会は、政府は、私たちに、信じて生きられる、不安のない、将来に対して生きることを考えることができる心の安心を下さい。
　以上です。
○森委員長　ありがとうございました。
　以上で参考人の意見の開陳は終わりました。
　午後一時から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午前十一時四十七分休憩
 ————◇—————
 午後一時開議
○森委員長　次に、椎名毅君。
 〔委員長退席、塩崎委員長代理着席〕
○椎名委員　みんなの党の椎名毅です。
　黒川委員長及び九名の委員の皆様方、国会にいらっしゃっていただきまして、改めてありがとうございます。
　二〇一一年の十二月八日に委員に選任されまして、それから、十二月十九日に第一回の委員会を開かれて、七月五日に両院議長に報告書を提出するまで、本当にお疲れさまでございました。
　私は、この国会事故調におきまして、先ほど来何度か話題に上がっておりますこの事務局のメンバーとして実際に、原発事故の原因、それから被害拡大の原因、事故の背景にある原子力政策などの調査、こういったことのお手伝いをしてまいりました。
　先ほど、お疲れさまでしたと申し上げましたけれども、正直なところ、これは本当に実感のこもっている、感情のこもっている言葉でございます。報告書提出直前に先生方が徹夜で報告書を書いている場面を目の前で見ていますし、私自身も徹夜でお手伝いしていました。こういった非常に民主的な意味合いの深い仕事に従事されたことについて、本当に敬意を表したいというふうに申し上げたいと思います。
　私自身、国会事故調で学んだことを生かしまして、立法府が機能すること、そして日本の行政をきちんと監視していくこと、これ自体が一番必要なことではないかということを考えまして、このたび、十二月の総選挙に立候補いたしまして、当選させていただくことができました。
　早速でございますけれども、質問に入ってまいりたいと思っております。
　まず、国会事故調の存在意義という点について野村先生にお伺いしたいと思います。
　まず一点目は、法の不備に関する部分ですけれども、昨年の七月五日、報告書を両院議長に黒川委員長から提出させていただいた後、翌日、解散ということだったと思います。しかし、実際のところ、委員会自体はそれ以降も動いていたというのが正直なところだと思います。
　委員会の各先生方が報告書を現地の地方自治体の長のところにお届けに上がり、そして報告書の概要を御説明するというようなこともやっておりましたし、それから、英訳の手続のチェック、こういったこともやっていらっしゃったということだというふうに思っています。これらは全部法律の外で動いているということでありまして、福島に出張するなどの要するに旅費、そういったものについても、基本的には自腹で負担していらっしゃったということだと思います。
　さらに言えば、実際に事故調の委員として国会に報告書を提出した後、ようやく九カ月たちまして、名宛て人である国会からこのたび初めて意見を聞く機会というものを得ることができたわけでございます。
　こういったところで、どう考えても、少し手続的には事故調の存在としては不備があったんじゃないかなということを私自身も思っておりますけれども、これに対して感想を野村先生からおっしゃっていただいて、その次に、今後類似のというか、第二事故調を設けることを提言七でおっしゃっているわけですが、この独立の調査委員会をもう一回国会に設置するという段になったときに、どういった法整備をしていった方が望ましいかというようなことを御提言いただければと思います。
 〔塩崎委員長代理退席、委員長着席〕
○森委員長　これにて参考人に対する質疑は終了いたしました。
　参考人各位におかれましては、国会事故調査委員会において献身的な御尽力をいただきました上に、本日は、貴重な、また忌憚のない御意見をお述べいただきまして、まことにありがとうございました。委員会を代表いたしまして厚くお礼を申し上げます。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後五時十二分散会
平成二十五年四月二日（火曜日）
 午後二時四十分開議
　出席委員
 委員長　森 英介君
 理事　伊藤信太郎君　理事　塩崎　恭久君
 理事　鈴木　馨祐君　理事　高鳥　修一君
 理事　牧原　秀樹君　理事　古川　元久君
 理事　足立　康史君　理事　江田　康幸君
 大島　理森君 川田 隆君
 菅家　一郎君 菅野さちこ君
 北川　知克君 佐々木　紀君
 白石 徹君 田所　嘉徳君
 田中　良生君 高木 毅君
 中村　裕之君 額賀福志郎君
 細田　健一君 細田　博之君
 宮澤　博行君 宮下　一郎君
 簗 和生君 玄葉光一郎君
 近藤　洋介君 篠原 孝君
 馬淵　澄夫君 小熊　慎司君
 木下　智彦君 西田 譲君
 伊佐　進一君 斉藤　鉄夫君
 柿沢　未途君 椎名 毅君
 笠井 亮君 畑 浩治君
 …………………………………
 衆議院調査局原子力問題調査特別調査室長 仲川　勝裕君
 —————————————
委員の異動
四月二日
　辞任 補欠選任
 大久保三代君 田所　嘉徳君
 玉城デニー君 畑 浩治君
同日
　辞任 補欠選任
 田所　嘉徳君 大久保三代君
 畑 浩治君 玉城デニー君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　参考人出頭要求に関する件
 ————◇—————
○森委員長　
　参考人出頭要求に関する件についてお諮りいたします。
　原子力問題に関する件の調査のため、来る八日月曜日午前九時三十分、参考人として元東京電力福島原子力発電所事故調査委員会委員長黒川清君及び元同委員会委員の出席を求め、意見を聴取することとし、その人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○森委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次回は、来る八日月曜日午前九時二十分理事会、午前九時三十分委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後二時四十一分散会
本特別委員会は平成二十五年一月二十八日（月曜日）議院において、原子力に関する諸問題を調査するため設置することに決した。
一月二十八日
　本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任された。
 伊藤信太郎君 大久保三代君
 大島　理森君 川田 隆君
 菅家　一郎君 菅野さちこ君
 北川　知克君 佐々木　紀君
 佐藤 勉君 塩崎　恭久君
 白石 徹君 鈴木　馨祐君
 田中　良生君 高木 毅君
 高鳥　修一君 中村　裕之君
 額賀福志郎君 細田　健一君
 細田　博之君 牧原　秀樹君
 宮澤　博行君 宮下　一郎君
 森 英介君 簗 和生君
 玄葉光一郎君 近藤　洋介君
 篠原 孝君 古川　元久君
 馬淵　澄夫君 足立　康史君
 小熊　慎司君 木下　智彦君
 西田 譲君 江田　康幸君
 國重 徹君 中野　洋昌君
 柿沢　未途君 椎名 毅君
 笠井 亮君 玉城デニー君
平成二十五年一月二十八日（月曜日）
 午後零時十六分開議
　出席委員
 委員長　森 英介君
 理事　伊藤信太郎君　理事　塩崎　恭久君
 理事　鈴木　馨祐君　理事　高鳥　修一君
 理事　牧原　秀樹君　理事　古川　元久君
 理事　足立　康史君　理事　江田　康幸君
 川田 隆君 菅野さちこ君
 白石 徹君 田中　良生君
 高木 毅君 中村　裕之君
 額賀福志郎君 細田　健一君
 細田　博之君 宮澤　博行君
 宮下　一郎君 簗 和生君
 玄葉光一郎君 近藤　洋介君
 篠原 孝君 馬淵　澄夫君
 木下　智彦君 西田 譲君
 松浪　健太君 伊佐　進一君
 柿沢　未途君 椎名 毅君
 笠井 亮君 玉城デニー君
 …………………………………
 衆議院調査局原子力問題調査特別調査室長 仲川　勝裕君
 —————————————
委員の異動
一月二十八日
　辞任 補欠選任
 小熊　慎司君 松浪　健太君
 國重 徹君 斉藤　鉄夫君
 中野　洋昌君 伊佐　進一君
同日
　辞任 補欠選任
 松浪　健太君 小熊　慎司君
 —————————————
一月二十八日
　森英介君が委員長に当選した。
同日
 伊藤信太郎君 塩崎　恭久君
 鈴木　馨祐君 高鳥　修一君
 牧原　秀樹君 古川　元久君
 足立　康史君 江田　康幸君
　が理事に当選した。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　委員長及び理事の互選
 ————◇—————
 〔額賀委員、委員長席に着く〕
○額賀委員　御異議なしと認めます。よって、森英介君が委員長に御当選になりました。
　委員長森英介君に本席を譲ります。
 〔森委員長、委員長席に着く〕
○森委員長　この際、一言御挨拶申し上げます。
　ただいま委員各位の御推挙によりまして、委員長の重責を担うことになりました森英介でございます。
　東日本大震災により引き起こされた福島第一原子力発電所事故から間もなく二年となりますが、今なお多くの被災者の方々が避難生活を余儀なくされており、その影響は甚大なものがあります。
　こうした中、我が国としては、事故の教訓をしっかりと踏まえ、原子力の利用、安全確保等に関し、科学的、総合的に再検討を行うことが求められております。
　本委員会においては、今後の原子力行政が適切に推進されるよう監視していかなければなりません。
　また、事故後、我が国の原子力政策のあり方が国民的な議論となっていることを踏まえ、本委員会において活発に議論し、その方向性を見出していくことが期待されているところであります。
　本委員会がこうした重大な使命を果たせるよう、委員各位の格別の御指導と御協力を賜りまして、公正かつ円満なる委員会運営に努めてまいる所存でございますので、何とぞよろしくお願い申し上げます。
 ————◇—————
○森委員長　御異議なしと認めます。よって、委員長は、理事に
 伊藤信太郎君 塩崎　恭久君
 鈴木　馨祐君 高鳥　修一君
 牧原　秀樹君 古川　元久君
 足立　康史君　及び　江田　康幸君
以上八名の方々を指名いたします。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十九分散会
平成二十五年十二月六日（金曜日）
 午前十一時二十四分開会
 ─────────────
 委員の異動
　十一月二十日
 辞任 補欠選任
 長浜　博行君 大島九州男君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 藤井　基之君
 理　事
 宇都　隆史君
 古川　俊治君
 若林　健太君
 秋野　公造君
 委　員
 古賀友一郎君
 酒井　庸行君
 滝沢 求君
 滝波　宏文君
 塚田　一郎君
 松村　祥史君
 柳本　卓治君
 新妻　秀規君
 川田　龍平君
 井上　哲士君
 中野　正志君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 山下　孝久君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
 ─────────────
○委員長（藤井基之君）　ただいまから原子力問題特別委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る十一月二十日、長浜博行君が委員を辞任され、その補欠として大島九州男君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（藤井基之君）　この際、申し上げます。
　開会に先立ちまして、民主党・新緑風会所属委員に対し出席を要請いたしましたが、出席を得ることができませんでしたので、やむを得ず議事を進めます。
　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　原子力問題に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（藤井基之君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十一時二十五分散会
平成二十五年十一月二十日（水曜日）
 午後一時一分開会
 ─────────────
 委員の異動
　十一月十九日
 辞任 補欠選任
 大島九州男君 長浜　博行君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 藤井　基之君
 理　事
 宇都　隆史君
 古川　俊治君
 若林　健太君
 田中　直紀君
 秋野　公造君
 委　員
 古賀友一郎君
 酒井　庸行君
 滝沢 求君
 滝波　宏文君
 塚田　一郎君
 堂故 茂君
 柳本　卓治君
 徳永　エリ君
 長浜　博行君
 浜野　喜史君
 福山　哲郎君
 水岡　俊一君
 新妻　秀規君
 川田　龍平君
 松田　公太君
 井上　哲士君
 中野　正志君
 荒井　広幸君
 副大臣
 環境副大臣 井上　信治君
 大臣政務官
 経済産業大臣政
 務官 磯崎　仁彦君
 政府特別補佐人
 原子力規制委員
 会委員長 田中　俊一君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 山下　孝久君
 政府参考人
 復興庁統括官 伊藤 仁君
 総務大臣官房審
 議官 上村 進君
 資源エネルギー
 庁電力・ガス事
 業部長 高橋　泰三君
 環境省総合環境
 政策局環境保健
 部長 塚原　太郎君
 環境省水・大気
 環境局長 小林　正明君
 原子力規制委員
 会原子力規制庁
 次長 森本　英香君
 原子力規制委員
 会原子力規制庁
 審議官 櫻田　道夫君
 原子力規制委員
 会原子力規制庁
 審議官 山本　哲也君
 原子力規制委員
 会原子力規制庁
 審議官 大村　哲臣君
 原子力規制委員
 会原子力規制庁
 原子力地域安全
 総括官 黒木　慶英君
 参考人
 東京電力株式会
 社代表執行役社
 長 廣瀬　直己君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○参考人の出席要求に関する件
○原子力問題に関する調査
　（原子力規制委員会の活動状況に関する件）
　（東京電力柏崎刈羽原子力発電所の再稼働問題
　に関する件）
　（原子力発電所の新規制基準の適合性審査の在
　り方に関する件）
　（原発事故被災者の避難指示解除の在り方に関
　する件）
　（原子力災害時の緊急被ばく医療体制に関する
　件）
　（東京電力福島第一原子力発電所四号機の燃料
　取り出しの安全確保に関する件）
　（原子力規制委員会における新規制基準の適合
　性審査の期間短縮に関する件）
　（東京電力福島第一原子力発電所の原子炉等の
　安定的な冷却への取組に関する件）
　（東京電力福島第一原子力発電所の汚染水対策
　に関する件）
　（放射線高線量地域からの避難者への支援の在
　り方に関する件）
 ─────────────
○委員長（藤井基之君）　ただいまから原子力問題特別委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日、大島九州男君が委員を辞任され、その補欠として長浜博行君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（藤井基之君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　原子力問題に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、復興庁統括官伊藤仁君外九名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（藤井基之君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　原子力問題に関する調査のため、本日の委員会に東京電力株式会社代表執行役社長廣瀬直己君を参考人として出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（藤井基之君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後四時四十七分散会
平成二十五年十月十五日（火曜日）
 午前十時二十七分開会
 ─────────────
平成二十五年十月十五日議長において本委員を左
のとおり指名した。
 宇都　隆史君
 古賀友一郎君
 酒井　庸行君
 滝沢 求君
 滝波　宏文君
 塚田　一郎君
 堂故 茂君
 藤井　基之君
 古川　俊治君
 松村　祥史君
 柳本　卓治君
 若林　健太君
 大島九州男君
 田中　直紀君
 徳永　エリ君
 浜野　喜史君
 福山　哲郎君
 水岡　俊一君
 秋野　公造君
 新妻　秀規君
 川田　龍平君
 松田　公太君
 井上　哲士君
 中野　正志君
 荒井　広幸君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 藤井　基之君
 理　事
 宇都　隆史君
 古川　俊治君
 若林　健太君
 田中　直紀君
 秋野　公造君
 委　員
 古賀友一郎君
 酒井　庸行君
 滝沢 求君
 滝波　宏文君
 塚田　一郎君
 堂故 茂君
 松村　祥史君
 柳本　卓治君
 大島九州男君
 徳永　エリ君
 浜野　喜史君
 福山　哲郎君
 水岡　俊一君
 新妻　秀規君
 川田　龍平君
 松田　公太君
 井上　哲士君
 中野　正志君
 荒井　広幸君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 山下　孝久君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○特別委員長互選
○理事選任の件
 ─────────────
 〔田中直紀君委員長席に着く〕
○田中直紀君　ただいまの秋野君の動議に御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○田中直紀君　御異議ないと認めます。
　それでは、委員長に藤井基之君を指名いたします。
 ─────────────
 〔藤井基之君委員長席に着く〕
○委員長（藤井基之君）　この際、一言御挨拶を申し上げます。
　ただいま皆様の御推挙によりまして、前国会に引き続き本委員会の委員長に選任されました藤井基之でございます。
　委員会の運営に当たりましては、公正かつ円満な運営に努めてまいりたいと存じますので、委員各位の御支援と御協力のほどよろしくお願い申し上げます。
 ─────────────
○委員長（藤井基之君）　ただいまから理事の選任を行います。
　本委員会の理事の数は五名でございます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（藤井基之君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に宇都隆史君、古川俊治君、若林健太君、田中直紀君及び秋野公造君を指名いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時二十九分散会
平成二十五年八月七日（水曜日）
 午後一時三十七分開会
 ─────────────
平成二十五年八月七日議長において本委員を左の
とおり指名した。
 伊達　忠一君
 堂故 茂君
 豊田　俊郎君
 中泉　松司君
 中原　八一君
 長峯 誠君
 二之湯武史君
 羽生田　俊君
 馬場　成志君
 藤井　基之君
 堀井 巌君
 松村　祥史君
 石橋　通宏君
 大島九州男君
 小西　洋之君
 西村まさみ君
 野田　国義君
 安井美沙子君
 竹谷とし子君
 新妻　秀規君
 川田　龍平君
 松田　公太君
 井上　哲士君
 中野　正志君
 荒井　広幸君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 藤井　基之君
 理　事
 中原　八一君
 松村　祥史君
 竹谷とし子君
 委　員
 伊達　忠一君
 堂故 茂君
 豊田　俊郎君
 中泉　松司君
 長峯 誠君
 二之湯武史君
 羽生田　俊君
 馬場　成志君
 堀井 巌君
 石橋　通宏君
 大島九州男君
 小西　洋之君
 西村まさみ君
 野田　国義君
 安井美沙子君
 新妻　秀規君
 川田　龍平君
 松田　公太君
 井上　哲士君
 中野　正志君
 荒井　広幸君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 山下　孝久君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○特別委員長互選
○理事選任の件
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
 ─────────────
 〔伊達忠一君委員長席に着く〕
○伊達忠一君　ただいまの竹谷君の動議に御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○伊達忠一君　御異議ないと認めます。よって、委員長に藤井基之君が選任されました。
 ─────────────
 〔藤井基之君委員長席に着く〕
○委員長（藤井基之君）　この際、一言御挨拶を申し上げます。
　ただいま皆様の御推挙により、本委員会の委員長に選任されました藤井基之でございます。
　委員会の運営に当たりましては、公正かつ円満な運営に努めてまいりたいと存じますので、委員各位の御支援と御協力のほどをよろしくお願い申し上げます。
 ─────────────
○委員長（藤井基之君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に中原八一君、松村祥史君及び竹谷とし子君を指名いたします。
　なお、あと二名の理事につきましては、後日これを指名いたします。
 ─────────────
○委員長（藤井基之君）　次に、継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　原子力問題に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（藤井基之君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後一時四十一分散会
○後藤委員長　
　開会に先立ちまして、民主党・無所属クラブ所属委員に対し、御出席を要請いたしましたが、御出席が得られません。やむを得ず議事を進めます。
　参議院提出、中国残留邦人等の円滑な帰国の促進及び永住帰国後の自立の支援に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。参議院議員高階恵美子君。
 —————————————
　中国残留邦人等の円滑な帰国の促進及び永住帰国後の自立の支援に関する法律の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○後藤委員長　以上で趣旨の説明は終わりました。
 —————————————
○後藤委員長　本案につきましては、質疑、討論ともに申し出がありませんので、直ちに採決に入ります。
　参議院提出、中国残留邦人等の円滑な帰国の促進及び永住帰国後の自立の支援に関する法律の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○後藤委員長　起立総員。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました法律案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○後藤委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 —————————————
 〔報告書は附録に掲載〕
 ————◇—————
○後藤委員長　次に、参議院提出、がん登録等の推進に関する法律案を議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。参議院議員尾辻秀久君。
 —————————————
　がん登録等の推進に関する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○後藤委員長　以上で討論は終局いたしました。
 —————————————
○後藤委員長　これより採決に入ります。
　参議院提出、がん登録等の推進に関する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○後藤委員長　次に、請願の審査を行います。
　請願日程二百四十一件を一括して議題といたします。
　まず、審査の方法についてお諮りいたします。
　各請願の趣旨につきましては、既に請願文書表等によって御承知のところでありますし、また、理事会等におきまして慎重に御協議をいただきましたので、この際、各請願についての紹介議員の説明は省略し、直ちに採否の決定をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○後藤委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　これより採決いたします。
　本日の請願日程中、難病、小児慢性疾患、長期慢性疾患の総合対策を求めることに関する請願は、採択の上、内閣に送付すべきものと決するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○後藤委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　なお、ただいま議決いたしました本請願に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○後藤委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 —————————————
 〔報告書は附録に掲載〕
 —————————————
○後藤委員長　この際、御報告いたします。
　本委員会に参考送付されました陳情書及び意見書は、お手元に配付いたしておりますとおり、緊急に風しん対策の充実を求めること等に関する陳情書外二十三件、一般用医薬品販売制度に関する意見書外二百三十四件であります。
 ————◇—————
○後藤委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　第百八十三回国会、江田康幸君外二名提出、アレルギー疾患対策基本法案
　第百八十三回国会、御法川信英君外四名提出、国民が受ける医療の質の向上のための医療機器の研究開発及び普及の促進に関する法律案
　第百八十三回国会、柚木道義君外五名提出、介護従事者等の人材確保に関する特別措置法案
　泉健太君外十名提出、過労死等防止基本法案
　及び
　重徳和彦君外三名提出、世代間格差を是正するための公的年金制度及び医療保険制度の改革の推進に関する法律案
並びに
　厚生労働関係の基本施策に関する件
　社会保障制度、医療、公衆衛生、社会福祉及び人口問題に関する件
　労使関係、労働基準及び雇用・失業対策に関する件
以上の各案件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をするに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○後藤委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
　まず、閉会中、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣承認申請を行うこととし、派遣委員の人選、期間、派遣地等その手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕