maxzt/OpenJA huggingface dataset:
平成十二年三月二十一日（火曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 佐藤　泰三君
 理　事
 岩瀬　良三君
 橋本　聖子君
 石田　美栄君
 松　あきら君
 日下部禧代子君
 委　員
 阿南　一成君
 有馬　朗人君
 井上 裕君
 亀井　郁夫君
 仲道　俊哉君
 長谷川道郎君
 江本　孟紀君
 小宮山洋子君
 本岡　昭次君
 福本　潤一君
 畑野　君枝君
 林 紀子君
 扇 千景君
 田名部匡省君
 国務大臣
 文部大臣 中曽根弘文君
 政務次官
 文部政務次官 河村　建夫君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 巻端　俊兒君
 政府参考人
 文部省高等教育
 局長 佐々木正峰君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○参考人の出席要求に関する件
○国立学校設置法の一部を改正する法律案（内閣
　提出、衆議院送付）

 ─────────────
○委員長（佐藤泰三君）　ただいまから文教・科学委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　国立学校設置法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に文部省高等教育局長佐々木正峰君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（佐藤泰三君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　国立学校設置法の一部を改正する法律案の審査のため、来る二十三日、参考人の出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（佐藤泰三君）　御異議ないと認めます。
　なお、その人選等につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（佐藤泰三君）　本日の質疑はこの程度とし、これにて散会いたします。
 午後四時八分散会
平成十二年三月十七日（金曜日）
 午後零時七分開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月十六日
 辞任 補欠選任
 石田　美栄君 柳田 稔君
　三月十七日
 辞任 補欠選任
 森山 裕君 長谷川道郎君
 柳田 稔君 石田　美栄君
 山下　栄一君 福本　潤一君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 佐藤　泰三君
 理　事
 岩瀬　良三君
 橋本　聖子君
 石田　美栄君
 松　あきら君
 日下部禧代子君
 委　員
 阿南　一成君
 有馬　朗人君
 井上 裕君
 亀井　郁夫君
 仲道　俊哉君
 長谷川道郎君
 江本　孟紀君
 小宮山洋子君
 本岡　昭次君
 福本　潤一君
 畑野　君枝君
 林 紀子君
 扇 千景君
 田名部匡省君
 発議者 本岡　昭次君
 発議者 石田　美栄君
 委員以外の議員
 発議者 佐藤　泰介君
 国務大臣
 文部大臣 中曽根弘文君
 政務次官
 文部政務次官 河村　建夫君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 巻端　俊兒君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○小学校、中学校及び高等学校の学級規模の適正
　化の推進等に関する法律案（本岡昭次君外二名
　発議）
○国立学校設置法の一部を改正する法律案（内閣
　提出、衆議院送付）

 ─────────────
○委員長（佐藤泰三君）　ただいまから文教・科学委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日、森山裕君、柳田稔君及び山下栄一君が委員を辞任され、その補欠として長谷川道郎君、石田美栄君及び福本潤一君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（佐藤泰三君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に石田美栄君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（佐藤泰三君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　暫時休憩いたします。
 午後零時十五分休憩
 ─────・─────
 午後零時二十二分開会
○委員長（佐藤泰三君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後零時二十五分散会
平成十二年三月十六日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月十六日
 辞任 補欠選任
 長谷川道郎君 森山 裕君
 福本　潤一君 山下　栄一君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 佐藤　泰三君
 理　事
 岩瀬　良三君
 橋本　聖子君
 石田　美栄君
 松　あきら君
 日下部禧代子君
 委　員
 阿南　一成君
 有馬　朗人君
 亀井　郁夫君
 仲道　俊哉君
 森山 裕君
 江本　孟紀君
 小宮山洋子君
 本岡　昭次君
 山下　栄一君
 畑野　君枝君
 林 紀子君
 扇 千景君
 田名部匡省君
 国務大臣
 文部大臣 中曽根弘文君
 政務次官
 文部政務次官 河村　建夫君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 巻端　俊兒君
 政府参考人
 文化庁次長 近藤　信司君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○著作権法及び万国著作権条約の実施に伴う著作
　権法の特例に関する法律の一部を改正する法律
　案（内閣提出）

 ─────────────
○委員長（佐藤泰三君）　ただいまから文教・科学委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日、福本潤一君が委員を辞任され、その補欠として山下栄一君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（佐藤泰三君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　著作権法及び万国著作権条約の実施に伴う著作権法の特例に関する法律の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に文化庁次長近藤信司君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○松あきら君　ありがとうございました。
　ネット音楽サービスにソフトバンクが参入すると大きく報じられております。アメリカの音楽情報サービス会社と合弁会社を設立しまして、音楽ビデオやアルバム情報がインターネットでいつでも見られる、こういうサービスをこの四月から始めるということでございます。費用はホームページ上の
　しかし、そうなるととても便利なんですけれども、著作権は機能しなくなるという方もいるわけで、青少年がどんどんコピーして、ダビングして適当にビジネスにしてしまうということも起こってくると思うんです。平成十一年度にはインターネット時代に対応した著作権保護がなされておりますけれども、こういったインターネットサービスについて十分な対応がなされるのか、お尋ねしたいと思います。また、やはりこれはアメリカなどではもうどんどん進んでやっているわけでございまして、欧米ではこの対応をどうしているのか、あわせてお伺いしたいと思います。
○国務大臣（中曽根弘文君）　それぞれの原子力関連施設周辺の障害者の方の数は把握しておりませんけれども、各自治体におきましてそういう点は十分に把握をし、また対応をとれる体制をとっていただいているものと思っております。
　昨年のジェー・シー・オーの事故におきましても、東海村におきましては、介護サービスの方々の協力をいただいて村の職員が一軒一軒障害をお持ちの方のお宅を訪問し、避難の支援を行うなど地域レベルで可能な限りの対応を行っていただいたと伺っておりますし、茨城県の例でございますが、地域防災計画の中で災害弱者対応ということで日ごろからのいろいろな準備、体制を取り決めております。社会福祉施設の管理者はどうしなければいけないとか、県及び関係市町村はこういう弱者の方に対してどうしなければいけないとか、あるいは外国人、こういう方々も日本語の放送がおわかりでないということもありまして、そういう方々に対する対応もございまして、地域地域でこういうふうに決めていただいております。もちろん、国としてもそういう点を配慮して、今後もいわゆる災害弱者の方々がそういう緊急時にお困りにならないように十分な対応をしていきたいと思っております。
 ─────────────
○委員長（佐藤泰三君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、長谷川道郎君が委員を辞任され、その補欠として森山裕君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（佐藤泰三君）　御異議ないと認めます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　著作権法及び万国著作権条約の実施に伴う著作権法の特例に関する法律の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（佐藤泰三君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十一時二十一分散会
平成十二年三月十五日（水曜日）
 午後一時二分開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 佐藤　泰三君
 理　事
 岩瀬　良三君
 橋本　聖子君
 石田　美栄君
 松　あきら君
 日下部禧代子君
 委　員
 阿南　一成君
 有馬　朗人君
 亀井　郁夫君
 仲道　俊哉君
 長谷川道郎君
 江本　孟紀君
 小宮山洋子君
 本岡　昭次君
 福本　潤一君
 畑野　君枝君
 林 紀子君
 扇 千景君
 田名部匡省君
 国務大臣
 文部大臣
 国務大臣
 （科学技術庁長
 官） 中曽根弘文君
 政務次官
 文部政務次官 河村　建夫君
 総理府政務次官 長峯 基君
 科学技術政務次
 官 斉藤　鉄夫君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 巻端　俊兒君
 政府参考人
 内閣法制局第一
 部長 阪田　雅裕君
 科学技術庁科学
 技術政策局長 青江 茂君
 科学技術庁研究
 開発局長 池田 要君
 大蔵省主計局次
 長 寺澤　辰麿君
 文部大臣官房長 小野　元之君
 文部省教育助成
 局長 矢野　重典君
 文部省高等教育
 局長 佐々木正峰君
 文部省学術国際
 局長 工藤　智規君
 文化庁次長 近藤　信司君
 厚生大臣官房審
 議官 堺 宣道君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○平成十二年度一般会計予算（内閣提出、衆議院
　送付）、平成十二年度特別会計予算（内閣提出
　、衆議院送付）、平成十二年度政府関係機関予
　算（内閣提出、衆議院送付）について
　（総理府所管（日本学術会議、科学技術庁）、
　文部省所管、総務省所管（日本学術会議）及び
　文部科学省所管）

 ─────────────
○委員長（佐藤泰三君）　ただいまから文教・科学委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　平成十二年度一般会計予算外二案中、総理府所管のうち日本学術会議並びに科学技術庁、文部省所管、総務省所管のうち日本学術会議及び文部科学省所管についての委嘱審査のため、本日の委員会に内閣法制局第一部長阪田雅裕君、科学技術庁科学技術政策局長青江茂君、科学技術庁研究開発局長池田要君、大蔵省主計局次長寺澤辰麿君、文部大臣官房長小野元之君、文部省教育助成局長矢野重典君、文部省高等教育局長佐々木正峰君、文部省学術国際局長工藤智規君、文化庁次長近藤信司君及び厚生大臣官房審議官堺宣道君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（佐藤泰三君）　以上で日本学術会議関係予算の説明の聴取は終わりました。
 ─────────────
○日下部禧代子君　社会民主党の日下部禧代子でございます。どうぞよろしくお願いいたします。
　昨日、本委員会におきまして、科学技術会議の議員でもいらっしゃいます文部大臣、科学技術庁長官に日本学術会議のあり方について議論をさせていただきました。きょうは、所管大臣の御意見を承りたいというふうに思います。
　科学技術創造立国の実現というのは、総理の所信にも掲げられておりますように、教育と並びまして我が国の未来を約束する重要な課題でございます。そこで、科学技術国家戦略のために、新たな組織といたしまして、総合科学技術会議が二〇〇一年からスタートいたします。日本の学術の発展のためには第一線の科学者の声が反映されねばならないというのは、これは当然のことだと思うわけでございます。
　約七十万人の科学者、研究者を代表する日本学術会議の役割というのはこれからますます重要になっていくということは、もうこれすべての方が認めるところだというふうに思うわけでございます。そこでお聞きしたいのでございますが、この日本学術会議の所管が総理府に今なっております。これはどういう理由からでございますか。
 〔委員長退席、理事岩瀬良三君着席〕
○日下部禧代子君　日本学術会議というのは、御承知のように、先ほど伺いました日本学術会議予算に関しての御説明の中にも、日本学術会議は我が国の学者の内外に対する代表機関であるというふうに御指摘なさっていらっしゃいます。
　そういう代表的な機関、それも日本だけではなく海外に対しても代表をするものであるというふうな位置づけというのであれば、やはり日本の重要課題を論ずる場であるという内閣府に持っていくべきではないかというお声が、日本学術会議のこの声明だけではなく多く聞かれるところでございますが、これはやはり、後ほど総合科学技術会議がスタートしてから検討するというところに政務次官もとどめおいておくしかないというふうにお考えでしょうか。それとも、何か所管大臣としての御意見がございませんでしょうか。このような日本学術会議からの意見表明についてはどうお考えでいらっしゃいましょうか。
 〔理事岩瀬良三君退席、委員長着席〕
○委員長（佐藤泰三君）　以上をもちまして、平成十二年度一般会計予算外二案中、総理府所管のうち日本学術会議並びに科学技術庁、文部省所管、総務省所管のうち日本学術会議及び文部科学省所管についての委嘱審査は終了いたしました。
　なお、委嘱審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（佐藤泰三君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後四時二分散会
平成十二年三月十四日（火曜日）
 午前十時四分開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月十日
 辞任 補欠選任
 佐藤　雄平君 江本　孟紀君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 佐藤　泰三君
 理　事
 岩瀬　良三君
 橋本　聖子君
 石田　美栄君
 松　あきら君
 日下部禧代子君
 委　員
 阿南　一成君
 有馬　朗人君
 亀井　郁夫君
 長谷川道郎君
 江本　孟紀君
 小宮山洋子君
 本岡　昭次君
 福本　潤一君
 畑野　君枝君
 林 紀子君
 扇 千景君
 田名部匡省君
 国務大臣
 文部大臣
 国務大臣
 （科学技術庁長
 官） 中曽根弘文君
 政務次官
 文部政務次官 河村　建夫君
 科学技術政務次
 官 斉藤　鉄夫君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 巻端　俊兒君
 政府参考人
 警察庁生活安全
 局長 黒澤　正和君
 科学技術庁長官
 官房長 大熊　健司君
 科学技術庁研究
 開発局長 池田 要君
 科学技術庁原子
 力局長 興 直孝君
 法務大臣官房審
 議官 小池　信行君
 文部省初等中等
 教育局長 御手洗　康君
 文部省高等教育
 局長 佐々木正峰君
 文部省学術国際
 局長 工藤　智規君
 文部省体育局長 遠藤　昭雄君
 厚生省児童家庭
 局長 真野 章君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○教育、文化、学術及び科学技術に関する調査
　（文教行政の基本施策に関する件）
　（科学技術振興のための基本施策に関する件）
○著作権法及び万国著作権条約の実施に伴う著作
　権法の特例に関する法律の一部を改正する法律
　案（内閣提出）

 ─────────────
○委員長（佐藤泰三君）　ただいまから文教・科学委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る十日、佐藤雄平君が委員を辞任され、その補欠として江本孟紀君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（佐藤泰三君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　教育、文化、学術及び科学技術に関する調査のため、本日の委員会に警察庁生活安全局長黒澤正和君、科学技術庁長官官房長大熊健司君、科学技術庁研究開発局長池田要君、科学技術庁原子力局長興直孝君、法務大臣官房審議官小池信行君、法務省民事局長細川清君、文部省初等中等教育局長御手洗康君、文部省高等教育局長佐々木正峰君、文部省学術国際局長工藤智規君、文部省体育局長遠藤昭雄君及び厚生省児童家庭局長真野章君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○阿南一成君　次に移ります。
　大臣所信の中でも明らかなように、最近、社会一般のモラルの低下は目に余るものがあります。これを反映して、学校現場においても不登校が多発しているのを初め、学級崩壊、対教師暴力、いじめ、自殺、薬など、教育の現場は悪化の一途をたどっておるのが現状であります。また、それが年を追うごとに低年齢化しておるということであります。
　また、テレビや週刊誌による児童に悪い影響を与える報道、有害図書等、表現の自由に名をかりた児童生徒にとって劣悪な環境もこれからますます増加をしていくものと思います。また、通勤電車等の中ではエロ・グロ雑誌の中づり
　こうした現象はやがて、それが引き金となりまして暴力行為や性犯罪へと走る児童生徒を生み、教育の問題へとはね返ってくることは必至であります。また、児童虐待とドメスティック・バイオレンスも深く静かに進行しているのではないかと思うのであります。虐待を受けた児童が、その後大きな犯罪を犯すこともあるのが現状であります。
　私は、もちろん家庭の問題に行政は入りにくいと思いますが、すべての児童が学校に来るわけであります。あるいは来なくなる。ドメスティック・バイオレンスに対する端緒は、教育の現場である程度把握できるのではなかろうかというふうに考えておる次第です。
　そこでお伺いしたいのは、今、教育の現場で問題となっております学級崩壊、対教師暴力、薬、いじめの問題等々、この教育の負の部分について文部省は本当に真剣に真正面から取り組む気持ちはあるのか。国際交流等、重要な問題はあります。しかしながら、この教育の負の部分に対してしっかりと真正面から取り組むことがなければ、教育改革の実も上がらないだろうと私は考える次第です。
　もし文部省当局が本当に真剣に真正面から取り組む気持ちがあるというのであるならば、どのような予算を組み、どのような対策を平成十二年度の予算で立てているのか、御説明をいただきたい。
　また私は、教室で生徒が先生の言うことを聞かないということであれば、そのこと自体で、その時点でそもそも教育は成り立たないと考える者の一人であります。
　御答弁は当局でも政務次官でも結構であります。
○委員長（佐藤泰三君）　午前の質疑はこの程度にとどめ、午後零時五十分まで休憩いたします。
 午前十一時三十七分休憩
 ─────・─────
 午後零時五十四分開会
○日下部禧代子君　社会民主党の日下部禧代子でございます。どうぞよろしくお願いいたします。
　総理及び科学技術庁長官は、所信表明におかれまして、二十一世紀に向かって我が国の重要な目標の一つとして科学技術創造立国の実現を掲げていらっしゃいます。
　ところで、中央省庁再編に伴いまして、現在科技庁に事務局を置きます科学技術会議が廃止となりまして、二〇〇一年から新たに総合科学技術会議が内閣府に設置されることになっております。
 〔委員長退席、理事岩瀬良三君着席〕
　そこで、まず新体制の概要につきまして、現在の科学技術会議との比較におきましてその概要を説明していただきたいと存じます。
○国務大臣（中曽根弘文君）　失礼いたしました。
　現在あります科学技術会議は国家行政組織法第八条に基づく審議会でありますけれども、今度設置いたします総合科学技術会議は、科学技術政策の重要性にかんがみまして、これは内閣府に置かれる重要政策に関する会議の一つとして位置づけられております。
　また、その構成につきましては、科学技術会議が内閣総理大臣のほか十名の議員から成っているのに対しまして、総合科学技術会議は内閣総理大臣のほか十四名を議員と擁することとしておりまして、そのうち常勤議員につきましては現行の二名から四名に強化されることとしております。
　さらに、科学技術会議が内閣総理大臣の諮問を受けて答申することを任務としているのに対しまして、この総合科学技術会議は、科学技術に関する総合的かつ計画的な振興を図るための基本的な政策、予算の配分の基本方針等について調査審議し、内閣総理大臣または関係大臣に対し、諮問を待たずにみずから意見を述べることができることとするなど、会議の自主性やそれから機能の強化が図られるところでございます。
 〔理事岩瀬良三君退席、委員長着席〕
○国務大臣（中曽根弘文君）　青少年の健全育成の問題につきましては、私も委員と同じような考え方でございます。家庭がまず第一でありますし、学校も大事でありますが、それと同時に社会、それから大人全体が自分自身を見詰め直して、そして、果たして自分はこの青少年の健全育成や教育の問題、しつけの問題等について大人としての、社会人としての務めを果たしているかというところから私はスタートしなければいけないと思っております。もちろん、家庭のお父さん、お母さんがまず一番だとは思っておりますけれども、地域社会、学校全体が連携してやることであります。
　実は私は、文部大臣といたしまして、昨年の十月でしたか、経済団体、各団体を訪問して、高校、大学をこの春卒業する予定の学生さんたちの就職内定率が非常に悪いということで、ぜひこの雇用の拡大をお願いしたいということで各団体を回りました。
　それから、依然としてこの状況が年が明けてもよくなっておりませんのでお手紙でまたお願いをしたんですが、そういう一連の経済界との接触の中で、経済界の皆さん方は教育についても委員会等を設けていろいろいい提言もしていただいている、しかしテレビや雑誌や青少年の健全育成に非常に害のある番組やそういうものが大変多いと。そういうことでございますので、片方でいい提言をしていただきながら、ナイフで人を刺したり、あるいは性風俗を扱うような番組の
　やはり一人一人が、例えばテレビ番組をつくる人でしたら、自分がつくる番組が本当に自分の娘と、中学生、小学生の娘と一緒に見れるかどうか。あるいは、自分が出版社の方でしたら、その週刊誌を家に持って帰れるかどうか。そういう本当に自分の回りから振り返ってもらって、教育の問題について考えてもらう必要があるんじゃないか。まさに委員がおっしゃいますように国民運動的なものにいたしませんと、これは国民皆さんが心配され、皆さんがいろいろ御意見があることでありますが、なかなか成果が出てこないと思っておりまして、私も私の立場で、これからお父さん、お母さんやまた社会に対してそういうような語りかけをしていきたいと、そういうふうに思っております。
○委員長（佐藤泰三君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後三時五十六分散会
平成十二年三月九日（木曜日）
 午後三時三分開会
 ─────────────
 委員の異動
　二月二十三日
 辞任 補欠選任
 亀井　郁夫君 尾辻　秀久君
　二月二十四日
 辞任 補欠選任
 尾辻　秀久君 岡 利定君
　二月二十五日
 辞任 補欠選任
 岡 利定君 亀井　郁夫君
　三月六日
 辞任 補欠選任
 小宮山洋子君 松崎　俊久君
　三月七日
 辞任 補欠選任
 松崎　俊久君 小宮山洋子君
　三月九日
 辞任 補欠選任
 江本　孟紀君 佐藤　雄平君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 佐藤　泰三君
 理　事
 岩瀬　良三君
 橋本　聖子君
 石田　美栄君
 松　あきら君
 日下部禧代子君
 委　員
 阿南　一成君
 有馬　朗人君
 亀井　郁夫君
 仲道　俊哉君
 長谷川道郎君
 小宮山洋子君
 佐藤　雄平君
 本岡　昭次君
 福本　潤一君
 畑野　君枝君
 林 紀子君
 扇 千景君
 国務大臣
 文部大臣
 国務大臣
 （科学技術庁長
 官） 中曽根弘文君
 政務次官
 文部政務次官 河村　建夫君
 科学技術政務次
 官 斉藤　鉄夫君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 巻端　俊兒君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○教育、文化、学術及び科学技術に関する調査
　（文教行政の基本施策に関する件）
　（平成十二年度文部省関係予算に関する件）
　（科学技術振興のための基本施策に関する件）
　（平成十二年度科学技術庁関係予算に関する件
　）

 ─────────────
○委員長（佐藤泰三君）　ただいまから文教・科学委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日、江本孟紀君が委員を辞任され、その補欠として佐藤雄平君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（佐藤泰三君）　以上で所信及び予算の説明聴取は終わりました。
　本件に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後三時四十六分散会
平成十二年二月二十二日（火曜日）
 午後一時一分開会
 ─────────────
 委員氏名
 委員長 佐藤　泰三君
 理　事 岩瀬　良三君
 理　事 橋本　聖子君
 理　事 石田　美栄君
 理　事 松　あきら君
 理　事 日下部禧代子君
 阿南　一成君
 有馬　朗人君
 井上 裕君
 亀井　郁夫君
 仲道　俊哉君
 長谷川道郎君
 江本　孟紀君
 小宮山洋子君
 本岡　昭次君
 福本　潤一君
 畑野　君枝君
 林 紀子君
 菅野 壽君
 扇 千景君
 田名部匡省君
 ─────────────
 委員の異動
　二月七日
 辞任 補欠選任
 阿南　一成君 尾辻　秀久君
　二月八日
 辞任 補欠選任
 尾辻　秀久君 阿南　一成君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 佐藤　泰三君
 理　事
 岩瀬　良三君
 橋本　聖子君
 石田　美栄君
 松　あきら君
 日下部禧代子君
 委　員
 阿南　一成君
 井上 裕君
 亀井　郁夫君
 仲道　俊哉君
 長谷川道郎君
 江本　孟紀君
 小宮山洋子君
 福本　潤一君
 畑野　君枝君
 林 紀子君
 扇 千景君
 田名部匡省君
 政務次官
 文部政務次官 河村　建夫君
 科学技術政務次
 官 斉藤　鉄夫君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 巻端　俊兒君
 政府参考人
 科学技術庁研究
 開発局長 池田 要君
 文部省学術国際
 局長 工藤　智規君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○国政調査に関する件
○政府参考人の出席要求に関する件
○教育、文化、学術及び科学技術に関する調査
　（ロケット打ち上げの結果並びに経過に関する
　件）
　（派遣委員の報告）

 ─────────────
○委員長（佐藤泰三君）　ただいまから文教・科学委員会を開会いたします。
　国政調査に関する件についてお諮りいたします。
　本委員会は、今期国会におきましても、教育、文化、学術及び科学技術に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（佐藤泰三君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　教育、文化、学術及び科学技術に関する調査のため、本日の委員会に科学技術庁研究開発局長池田要君及び文部省学術国際局長工藤智規君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（佐藤泰三君）　本件に対する質疑はこの程度といたします。
 ─────────────
○委員長（佐藤泰三君）　以上をもちまして派遣委員の報告は終了いたしました。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後二時三十二分散会
○長勢委員長　
　請願の審査に入ります。
　本会期中、当委員会に付託になりました請願は二百九十二件であります。
　本日の請願日程第一から第二九二の各請願を一括して議題といたします。
　まず、請願審査の方法についてお諮りいたします。
　各請願の内容につきましては、文書表で既に御承知のところでありますし、また、先ほどの理事会において御検討いただきましたので、この際、紹介議員の説明等を省略し、直ちに採決いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○長勢委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　これより採決いたします。
　本日の請願日程中
　法務局、更生保護官署及び入国管理官署の増員に関する請願五十七件
　裁判所の人的・物的充実に関する請願二十九件
以上の各請願は、いずれも採択の上、内閣に送付すべきものと決するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○長勢委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　ただいま議決いたしました請願に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○長勢委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 —————————————
 〔報告書は附録に掲載〕
 —————————————
○長勢委員長　なお、当委員会に参考送付されました陳情書は、お手元に配付してありますとおり七件であります。念のため御報告申し上げます。
　また、当委員会に参考送付されました地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は、お手元に配付してありますとおり九件であります。御報告申し上げます。
 ————◇—————
○長勢委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　裁判所の司法行政に関する件
　法務行政及び検察行政に関する件
　国内治安に関する件
　人権擁護に関する件
以上、各件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○長勢委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
　まず、今会期中設置いたしました司法制度改革審議会に関する小委員会は、閉会中もなお引き続き存置することとし、小委員及び小委員長の辞任の許可、補欠選任につきましては、あらかじめ委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○長勢委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、小委員会において、参考人及び政府参考人の出席を求める必要が生じました場合には、その出席を求めることとし、また、最高裁判所から出席説明の要求がありましたならば、これを承認することとし、これらの取り扱いにつきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○長勢委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中、委員会において、参考人の出席を求める必要が生じました場合には、その出席を求めることとし、その取り扱いにつきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○長勢委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中、委員派遣を行う場合には、議長に対し、委員派遣承認申請を行うこととし、派遣の目的、派遣委員、派遣期間、派遣地その他所要の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○長勢委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　この際、休憩いたします。
 午前十時五分休憩
 ————◇—————
 〔休憩後は会議を開くに至らなかった〕
平成十二年十一月三十日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　十一月二十八日
 辞任 補欠選任 
 高嶋　良充君 角田　義一君
 林 紀子君 橋本 敦君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 日笠　勝之君
 理　事
 石渡　清元君
 久野　恒一君
 佐々木知子君
 江田　五月君
 魚住裕一郎君
 委　員
 阿部　正俊君
 岩崎　純三君
 岡野 裕君
 鴻池　祥肇君
 竹山 裕君
 小川　敏夫君
 竹村　泰子君
 角田　義一君
 橋本 敦君
 福島　瑞穂君
 平野　貞夫君
 斎藤　十朗君
 中村　敦夫君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 加藤　一宇君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○通信傍受法の廃止に関する請願（第三号外三六
　件）
○選択的夫婦別姓の導入など民法改正に関する請
　願（第一五七号）
○治安維持法の犠牲者に対する国家賠償のための
　法制定に関する請願（第一八六号外五四件）
○法務局、更生保護官署及び入国管理官署の増員
　に関する請願（第二五一号外二九件）
○裁判所の人的及び物的充実に関する請願（第五
　六六号外二七件）
○少年法改正論議に子供の視点を加えること等に
　関する請願（第九六五号外八件）
○治安維持法犠牲者国家賠償法（仮称）の制定に
　関する請願（第一〇三六号外二二件）
○悪質な交通事故犯罪を対象とした業務上過失致
　死傷罪の法定刑見直しに関する請願（第一五三
　九号外一件）
○人権教育及び人権啓発の推進に関する法律案反
　対に関する請願（第一五八九号外三件）
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件

 ─────────────
○委員長（日笠勝之君）　ただいまから法務委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る二十八日、林紀子さん及び高嶋良充君が委員を辞任され、その補欠として橋本敦君及び角田義一君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（日笠勝之君）　これより請願の審査を行います。
　第三号通信傍受法の廃止に関する請願外百八十八件を議題といたします。
　今国会中本委員会に付託されております請願は、お手元に配付の資料のとおりでございます。
　これらの請願につきましては、理事会において協議の結果、第二五一号法務局、更生保護官署及び入国管理官署の増員に関する請願外二十九件及び第五六六号裁判所の人的及び物的充実に関する請願外二十七件は採択すべきものにして内閣に送付するを要するものとし、第三号通信傍受法の廃止に関する請願外百三十件は保留とすることに意見が一致いたしました。
　以上のとおり決定することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（日笠勝之君）　御異議ないと認めます。よって、さよう決定いたしました。
　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（日笠勝之君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 ─────────────
○委員長（日笠勝之君）　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　法務及び司法行政等に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（日笠勝之君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（日笠勝之君）　委員派遣に関する件についてお諮りいたします。
　閉会中の委員派遣につきましては、その取り扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（日笠勝之君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時三分散会
平成十二年十一月二十八日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　十一月二十七日
 辞任 補欠選任 
 阿南　一成君 吉川　芳男君
 矢野　哲朗君 岡野 裕君
 角田　義一君 高嶋　良充君
 橋本 敦君 林 紀子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 日笠　勝之君
 理　事
 石渡　清元君
 久野　恒一君
 佐々木知子君
 江田　五月君
 魚住裕一郎君
 委　員
 阿部　正俊君
 岩崎　純三君
 岡野 裕君
 鴻池　祥肇君
 竹山 裕君
 小川　敏夫君
 高嶋　良充君
 竹村　泰子君
 林 紀子君
 福島　瑞穂君
 平野　貞夫君
 斎藤　十朗君
 中村　敦夫君
 衆議院議員
 発議者 熊代　昭彦君
 発議者 滝 実君
 発議者 東 順治君
 発議者 田端　正広君
 国務大臣
 法務大臣 保岡　興治君
 政務次官
 法務政務次官 上田 勇君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 加藤　一宇君
 政府参考人
 内閣総理大臣官
 房男女共同参画
 室長 大西　珠枝君
 総務庁長官官房
 審議官 久山　慎一君
 法務省人権擁護
 局長 横山　匡輝君
 文部省初等中等
 教育局長 御手洗　康君
 文部省教育助成
 局長 矢野　重典君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○人権教育及び人権啓発の推進に関する法律案（
　衆議院提出）

 ─────────────
○委員長（日笠勝之君）　ただいまから法務委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨二十七日、橋本敦君、阿南一成君、矢野哲朗君及び角田義一君が委員を辞任され、その補欠として林紀子さん、吉川芳男君、岡野裕君及び高嶋良充君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（日笠勝之君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　人権教育及び人権啓発の推進に関する法律案の審査のため、本日の委員会に内閣総理大臣官房男女共同参画室長大西珠枝さん、総務庁長官官房審議官久山慎一君、法務省人権擁護局長横山匡輝君、文部省初等中等教育局長御手洗康君及び文部省教育助成局長矢野重典君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（日笠勝之君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
　これより採決に入ります。
　人権教育及び人権啓発の推進に関する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○江田五月君　私は、ただいま可決されました人権教育及び人権啓発の推進に関する法律案に対し、自由民主党・保守党、民主党・新緑風会、公明党、社会民主党・護憲連合及び自由党の各派共同提案による附帯決議を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 人権教育及び人権啓発の推進に関する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、「人権の二十一世紀」を実現するため、本法の施行に当たっては、次の諸点について格段の努力をすべきである。
　一　人権教育及び人権啓発の推進に関する本法の基本理念並びに国、地方公共団体及び国民の責務について周知徹底を図り、特に公務員による人権侵害のないよう適切な措置を講ずること。
　二　人権教育及び人権啓発に関する基本計画の策定に当たっては、地方公共団体や人権にかかわる民間団体等関係各方面の意見を十分に踏まえること。
　三　人権教育及び人権啓発に関する基本計画は、「人権教育のための国連十年」に関する国内行動計画等を踏まえ、充実したものにすること。
　四　人権政策は、政治の根底・基本に置くべき重要課題であることにかんがみ、内閣全体でその取組に努めること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願いいたします。
○委員長（日笠勝之君）　ただいま江田君から提出されました附帯決議案を議題とし、採決を行います。
　本附帯決議案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（日笠勝之君）　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（日笠勝之君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時二十分散会
平成十二年十一月二十四日（金曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　十一月十七日
 辞任 補欠選任 
 脇 雅史君 岩崎　純三君
　十一月二十四日
 辞任 補欠選任 
 岡野 裕君 矢野　哲朗君
 吉川　芳男君 阿南　一成君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 日笠　勝之君
 理　事
 石渡　清元君
 久野　恒一君
 佐々木知子君
 江田　五月君
 魚住裕一郎君
 委　員
 阿南　一成君
 阿部　正俊君
 岩崎　純三君
 鴻池　祥肇君
 竹山 裕君
 矢野　哲朗君
 小川　敏夫君
 竹村　泰子君
 角田　義一君
 橋本 敦君
 福島　瑞穂君
 平野　貞夫君
 斎藤　十朗君
 中村　敦夫君
 衆議院議員
 発議者 麻生　太郎君
 発議者 杉浦　正健君
 発議者 谷垣　禎一君
 発議者 漆原　良夫君
 発議者 高木　陽介君
 発議者 熊代　昭彦君
 国務大臣
 法務大臣 保岡　興治君
 政務次官
 法務政務次官 上田 勇君
 文部政務次官 鈴木　恒夫君
 最高裁判所長官代理者
 最高裁判所事務
 総局家庭局長 安倍　嘉人君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 加藤　一宇君
 政府参考人
 法務大臣官房長 但木　敬一君
 法務省民事局長 細川 清君
 法務省刑事局長 古田　佑紀君
 法務省矯正局長 鶴田　六郎君
 法務省保護局長 馬場　義宣君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○少年法等の一部を改正する法律案（衆議院提出
　）
○人権教育及び人権啓発の推進に関する法律案（
　衆議院提出）


 ─────────────
○委員長（日笠勝之君）　ただいまから法務委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る十七日、脇雅史君が委員を辞任され、その補欠として岩崎純三君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（日笠勝之君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　少年法等の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に法務大臣官房長但木敬一君、法務省民事局長細川清君、法務省刑事局長古田佑紀君、法務省矯正局長鶴田六郎君及び法務省保護局長馬場義宣君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（日笠勝之君）　午前の質疑はこの程度にとどめ、午後一時まで休憩いたします。
 午前十一時五十九分休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○橋本敦君　総体的には、私の指摘した数字は基本的には変わりはないわけですね。だから、そういう意味でも少年法を改正して、凶悪事件が発生して、厳罰化だということで直ちに一瀉千里にそこへ行くという状況でないことを十分検証しなきゃならぬ問題はいろいろあるということなんですよね。
　そこで、次の問題に移っていきますが、大阪弁護士会の意見書の配付をお願いしたいと思います。
 〔資料配付〕
○福島瑞穂君　社民党の福島瑞穂です。
　少年法についてお聞きをする前に、一点だけ盗聴法に関することでお聞きをいたします。
　一九九九年五月三十一日、共同通信配信で次のようなものが流れました。
 埼玉県川越市の自宅に洋弓銃（ボーガン）が撃ち込まれた法務省の但木敬一官房長は三十一日午前「家族が恨みを買う理由は見当たらず、私の仕事に関すること、特に組織犯罪対策三法に関することではないかと考えている」と感想を述べた。
 その上で「法秩序維持に携わる私が対象となったことに、暴力の深化を感じる。今、暴力組織と闘わなければ、法案を提出することもできなくなるだろう」と話した。
と。
　記事は組織的犯罪対策三法案についての国会での審議のことが続いております。
　この件は新聞でも報道されましたとおり、司法試験受験を繰り返している人に懲役三年、執行猶予五年という判決が先日出ました。
　そういうふうに事件としては解決をしたのですが、当時、私たちが非常に驚いたのは、自宅にボーガンが撃ち込まれてすぐ組織的犯罪対策三法案にかかわる暴力であるということを表明されているということです。
　官房長、記者会見でどのように述べられたのでしょうか。
○衆議院議員（麻生太郎君）　これは物すごく答弁をする中で、最も格調高い質問なのでこれは真剣に答えなきゃいかぬと思って今、何も今まではいいかげんに答えたわけじゃありませんが、これは真剣に、ちょっとうかつに答弁できないところだと思いますので、これは今までの話と全然違うレベルのお話なので、これは全体のお話ですので、少年法だけで取り上げるわけのところではないのだと思いますので、いや、揚げ足をとるような話じゃないので、今、少年法の話と全然違ったレベルの話をしておられることを私は申し上げておるんですから、いや、少年法以外の話をあなたもなさっていましたからね、最初に、全然関係なく……
○平野貞夫君　そのお願いがなかなか通っていないところに問題がございまして、大体、子供というのはある時期親に反抗するのは当たり前なんですよ。それから、先生に反抗するのは当たり前ですよ。反抗しなければ大人にならないんですよ。したがいまして、私はむしろ子供よりか先生の方に問題があると思います、私の経験からいって。ずっと六十過ぎまで抵抗するのもこれも問題ですけれどもね。それは肉体的、精神的発展の段階で、私はやっぱり本当に社会の活力をつくるという能力を持っている子の方が反抗もするし、反抗の量も多いし、反抗の質も複雑だと思うんですよ。そういうものを非常にワンパターン化したもので規制して、そしてある意味では一生を決めていくと。
　それで、私は教師も問題があると思いますが、担任の教師一人じゃなくて校長先生も入れた集団で査定するといっても、余計悪くなるんですよ、大体今の学校というのは。私なんか学校の成績が悪かったものですから、学校の先生にうんと今でも不満を持っておるんです。そういう状況で、私は内申書をやめてもらいたいという意見です。
　須磨の小学生殺害事件の容疑者が中学校三年生であったということで、当時、民主党の現幹事長の菅さんがなかなかいいことを言っておるんです。議論もしますけれども、いいときにはいいと言いますから。
　内申書の価値基準はいい高校、いい大学、いい社会という一色しかなくて、その基準が上からずうっと中学校、小学校までおりてきている、そこからちょっとでもはみ出したら、今の社会にはほかに選択する余地がないほどきちきちになっておると。子供は自分ではこのプレッシャーをなかなかはねのけられないから、たまったストレスを弱いところに持っていく、それがいじめになったり、あるいは凶悪な犯罪になっておるんじゃないかと。特に中学生は、高校に行くというラインに直結する調査書、内申書でがんじがらめにされていると。菅さんも、内申書なんかやめるべきです、中学生のプレッシャーになるだけでなく、先生の方も大変な思いをしている、苦労していると。生徒も先生もおろおろしているというのが内申書制度の実態だという意見をしています。さすがだと思います。
　私たちは、せめて内申書でも大きく見直して、また絶対評価のような内申書に二〇〇二年から変えるというんでしょう。人間に絶対的な評価なんかできるはずがないんですよ。大事な子供、子供は国の宝ですよ。そういう意味で、鈴木先生は実にお上手に文部省の内申書制度の正当化をやりますが、私はひとつほかの先生方と一緒になって、少年法の厳罰化が成立するなら、内申書をせめて廃止する議員連盟でもつくって、徹底的に少年の本当の心の回復といいますか、そういうものをやりたいということを申し上げて、ちょうど時間が来ましたので、答弁は要りません、終わります。
○委員長（日笠勝之君）　他に御発言もないようですから、本案に対する質疑は終局したものと認めます。
 ─────────────
○委員長（日笠勝之君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、吉川芳男君及び岡野裕君が委員を辞任され、その補欠として阿南一成君及び矢野哲朗君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（日笠勝之君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
　これより少年法等の一部を改正する法律案の採決に入ります。
　まず、江田君提出の修正案の採決を行います。
　本修正案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（日笠勝之君）　多数と認めます。よって、江田君提出の修正案は可決されました。
　次に、ただいま可決されました修正部分を除いた原案全部の採決を行います。
　修正部分を除いた原案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○江田五月君　私は、ただいま可決されました少年法等の一部を改正する法律案に対し、自由民主党・保守党、民主党・新緑風会、公明党及び自由党の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 少年法等の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、次代を担う少年の健全育成に関する総合的な施策を充実、強化するとともに、本法の施行に当たっては、次の諸点について格段の努力をすべきである。
　一　少年審判における事実認定手続及び検察官送致の在り方については、少年法の本旨及び実務の運用を踏まえて、今後とも検討を行うこと。
　二　刑事処分可能年齢を十四歳に引き下げることに伴い、少年受刑者の教育的観点を重視した処遇に十分配慮し、矯正処遇の人的・物的体制の充実・改善に努めること。
　三　観護措置期間の上限の在り方については、実務の運用を見ながら引き続き検討すること。
　四　公的付添人制度の在り方については、国選による制度や法律扶助制度等を勘案しつつ、鋭意検討すること。
　五　少年法の適用年齢については、選挙権年齢等の成年年齢の在り方、世論の動向、時代の変遷、主要各国の現状、婚姻年齢等他の法令に定める年齢区分との均衡等を勘案しつつ、鋭意検討を行うこと。
　六　悪質重大な少年事件等、社会的に関心を集める事件については、少年のプライバシーの保護の重要性に配慮しつつ、犯罪原因を究明し、同様の犯罪の防止に資する方策及び少年法第六十一条の在り方についての研究に努めること。
　七　少年事件における家庭裁判所の役割が重要であることにかんがみ、調査体制の充実等その機能の拡充に努めるとともに、少年問題に関する地域的ネットワークの構築等にも努めること。
　八　被害者の保護については、法整備を含め、関係省庁の密接な連携の下、精神的・経済的支援などの総合的な施策の更なる推進に努めるとともに、諸外国において実施されている修復的司法について、その状況を把握し、必要な措置を検討すること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願いいたします。
○委員長（日笠勝之君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　速記をとめて。
 〔速記中止〕
○委員長（日笠勝之君）　速記を起こして。
 ─────────────
○委員長（日笠勝之君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後三時十九分散会
平成十二年十一月十七日（金曜日）
 午前九時三十分開議
　出席委員
 委員長　長勢　甚遠君
 理事　太田　誠一君　理事　杉浦　正健君
 理事　山本　有二君　理事　横内　正明君
 理事　佐々木秀典君　理事　野田　佳彦君
 理事　漆原　良夫君　理事　藤島　正之君
 岩屋 毅君 河村　建夫君
 小島　敏男君 後藤田正純君
 左藤 章君 笹川 堯君
 武部 勤君 林 幹雄君
 平沢　勝栄君 福井 照君
 望月　義夫君 森 英介君
 森岡　正宏君 渡辺　喜美君
 枝野　幸男君 永田　寿康君
 日野　市朗君 平岡　秀夫君
 水島　広子君 山内 功君
 山花　郁夫君 上田 勇君
 高木　陽介君 木島日出夫君
 保坂　展人君 上川　陽子君
 土屋　品子君
 …………………………………
 法務大臣 保岡　興治君
 法務政務次官 上田 勇君
 最高裁判所事務総局民事局
 長
 兼最高裁判所事務総局行政
 局長 千葉　勝美君
 政府参考人
 （法務省民事局長） 細川 清君
 政府参考人
 （法務省矯正局長） 鶴田　六郎君
 政府参考人
 （法務省入国管理局長） 町田　幸雄君
 政府参考人
 （労働省職業能力開発局長
 ） 日比 徹君
 法務委員会専門員 井上　隆久君
 —————————————
委員の異動
十一月十七日
　辞任 補欠選任
 岩屋 毅君 森 英介君
 加藤　紘一君 望月　義夫君
 河村　建夫君 小島　敏男君
 武部 勤君 林 幹雄君
 枝野　幸男君 永田　寿康君
 肥田美代子君 水島　広子君
 上田 勇君 高木　陽介君
同日
　辞任 補欠選任
 小島　敏男君 河村　建夫君
 林 幹雄君 武部 勤君
 望月　義夫君 福井 照君
 森 英介君 岩屋 毅君
 永田　寿康君 枝野　幸男君
 水島　広子君 肥田美代子君
 高木　陽介君 上田 勇君
同日
　辞任 補欠選任
 福井 照君 加藤　紘一君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　民事再生法等の一部を改正する法律案（内閣提出第一一号）（参議院送付）
　外国倒産処理手続の承認援助に関する法律案（内閣提出第一二号）（参議院送付）

 午前九時三十分開議
 ————◇—————
○長勢委員長　
　内閣提出、参議院送付、民事再生法等の一部を改正する法律案及び外国倒産処理手続の承認援助に関する法律案の両案を議題といたします。
　お諮りいたします。
　両案審査のため、本日、政府参考人として警察庁警備局長金重凱之君、法務省民事局長細川清君、法務省矯正局長鶴田六郎君、法務省入国管理局長町田幸雄君及び労働省職業能力開発局長日比徹君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○長勢委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 —————————————
○長勢委員長　次に、お諮りいたします。
　本日、最高裁判所千葉民事局長から出席説明の要求がありますので、これを承認するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕