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令和五年十一月二十四日（金曜日）
 午後零時五十分開議
　出席委員
 委員長　田野瀬太道君
 理事　池田　佳隆君　理事　尾身　朝子君
 理事　永岡　桂子君　理事　山田　賢司君
 理事　森山　浩行君　理事　柚木　道義君
 理事　金村　龍那君　理事　浮島　智子君
 井出　庸生君 泉田　裕彦君
 上杉謙太郎君 勝目 康君
 木村　次郎君 岸　信千世君
 小島　敏文君 小寺　裕雄君
 小林　茂樹君 柴山　昌彦君
 杉田　水脈君 鈴木　貴子君
 中曽根康隆君 中村　裕之君
 古川　直季君 三谷　英弘君
 宮内　秀樹君 柳本 顕君
 山口 晋君 山本　左近君
 吉田　真次君 義家　弘介君
 荒井 優君 梅谷 守君
 菊田真紀子君 白石　洋一君
 牧 義夫君 吉川 元君
 高橋　英明君 早坂 敦君
 藤巻　健太君 山崎　正恭君
 鰐淵　洋子君 浅野 哲君
 長友　慎治君 宮本　岳志君
 …………………………………
 文部科学大臣 盛山　正仁君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 須藤　明夫君
 政府参考人
 （内閣官房行政改革推進本部事務局次長） 柴田　智樹君
 政府参考人
 （内閣府宇宙開発戦略推進事務局審議官） 渡邉 淳君
 政府参考人
 （文部科学省高等教育局長） 池田　貴城君
 政府参考人
 （文部科学省研究開発局長） 千原　由幸君
 政府参考人
 （スポーツ庁次長） 茂里 毅君
 文部科学委員会専門員 中村 清君
 ―――――――――――――
委員の異動
十一月二十四日
　辞任 補欠選任
 上杉謙太郎君 杉田　水脈君
 柴山　昌彦君 木村　次郎君
 鈴木　貴子君 小島　敏文君
 根本　幸典君 柳本 顕君
 船田 元君 泉田　裕彦君
 堀場　幸子君 高橋　英明君
 平林 晃君 山崎　正恭君
 西岡　秀子君 浅野 哲君
同日
　辞任 補欠選任
 泉田　裕彦君 船田 元君
 木村　次郎君 柴山　昌彦君
 小島　敏文君 鈴木　貴子君
 杉田　水脈君 上杉謙太郎君
 柳本 顕君 吉田　真次君
 高橋　英明君 堀場　幸子君
 山崎　正恭君 平林 晃君
 浅野 哲君 長友　慎治君
同日
　辞任 補欠選任
 吉田　真次君 根本　幸典君
 長友　慎治君 西岡　秀子君
 ―――――――――――――
十一月二十二日
　国立研究開発法人宇宙航空研究開発機構法の一部を改正する法律案（内閣提出第一二号）
は本委員会に付託された。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　連合審査会開会申入れに関する件
　政府参考人出頭要求に関する件
　国立研究開発法人宇宙航空研究開発機構法の一部を改正する法律案（内閣提出第一二号）
 ――――◇―――――
○田野瀬委員長　
　内閣提出、国立研究開発法人宇宙航空研究開発機構法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。盛山文部科学大臣。
 ―――――――――――――
　国立研究開発法人宇宙航空研究開発機構法の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 ―――――――――――――
○田野瀬委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
 ―――――――――――――
○田野瀬委員長　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官須藤明夫君、行政改革推進本部事務局次長柴田智樹君、内閣府宇宙開発戦略推進事務局審議官渡邉淳君、文部科学省高等教育局長池田貴城君、研究開発局長千原由幸君、スポーツ庁次長茂里毅君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○田野瀬委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 ―――――――――――――
○田野瀬委員長　これにて本案に対する質疑は終局いたしました。
 ―――――――――――――
○田野瀬委員長　これにて討論は終局いたしました。
 ―――――――――――――
○田野瀬委員長　これより採決に入ります。
　内閣提出、国立研究開発法人宇宙航空研究開発機構法の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○田野瀬委員長　起立多数。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
 ―――――――――――――
○森山（浩）委員　立憲民主党、森山浩行です。
　私は、提出会派である自由民主党・無所属の会、日本維新の会、公明党、国民民主党・無所属クラブ、そして立憲民主党・無所属を代表いたしまして、本動議について御説明申し上げます。
　案文を朗読して説明に代えさせていただきます。
 国立研究開発法人宇宙航空研究開発機構法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府及び関係者は、本法の施行に当たっては、次の事項について特段の配慮をすべきである。
　一　国際的な宇宙開発競争環境が厳しくなる中、我が国における宇宙分野の研究開発能力・技術力の強化を図るため、当該研究開発に対する更なる支援策を講ずるとともに、研究開発の基礎となる優れた人材の育成・確保のために必要な施策を講ずること。
　二　今般新たに創設される基金については、多額の国費を中心とした複数年度にわたる支援であることを踏まえ、その助成対象となる民間事業者等の選定に当たっては、公正かつ厳正な審査体制を整備するとともに、審査に当たる組織、審査基準等を公表するなど、透明性の確保に努めること。
　三　補正予算において基金の造成・積み増しを行う際には、緊要性の要件を満たした上で、目標や終了時期、管理費など基金運営の詳細を明示することとし、残高が過剰となった場合には余剰分について国庫に返納すること。
　四　国立研究開発法人宇宙航空研究開発機構においては、創設される基金が国民負担によって造成されていることを踏まえ、基金におけるランニングコストの削減に努め、当該基金の適切な管理及び有効活用による成果の最大化を図ること。
　五　機構に基金による助成業務を新たに追加するに当たっては、これまでの業務に支障をきたすことなく新たな業務が円滑に運用されるよう、その人員・予算等について十分な支援策を講ずること。
以上であります。
　何とぞ御賛同いただきますようよろしくお願いを申し上げます。
○盛山国務大臣　ただいまの御決議につきましては、その御趣旨に十分留意をいたしまして対処してまいりたいと存じます。
 ―――――――――――――
○田野瀬委員長　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました法律案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○田野瀬委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 ―――――――――――――
 〔報告書は附録に掲載〕
 ――――◇―――――
○田野瀬委員長　この際、連合審査会開会申入れに関する件についてお諮りいたします。
　法務委員会において審査中の柴山昌彦君外五名提出、特定不法行為等に係る被害者の迅速かつ円滑な救済に資するための日本司法支援センターの業務の特例並びに宗教法人による財産の処分及び管理の特例に関する法律案及び西村智奈美君外七名提出、解散命令の請求等に係る宗教法人の財産の保全に関する特別措置法案について、法務委員会に対し連合審査会の開会を申し入れたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○田野瀬委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　なお、連合審査会の開会日時等につきましては、法務委員長と協議の上決定いたしますので、御了承願います。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後三時七分散会
令和五年十一月十七日（金曜日）
 午前九時三十分開議
　出席委員
 委員長　田野瀬太道君
 理事　池田　佳隆君　理事　尾身　朝子君
 理事　永岡　桂子君　理事　山田　賢司君
 理事　森山　浩行君　理事　柚木　道義君
 理事　金村　龍那君　理事　浮島　智子君
 井出　庸生君 上杉謙太郎君
 勝目 康君 岸　信千世君
 小寺　裕雄君 小林　茂樹君
 柴山　昌彦君 鈴木　貴子君
 中曽根康隆君 中村　裕之君
 根本　幸典君 古川　直季君
 堀内　詔子君 三谷　英弘君
 宮内　秀樹君 山口 晋君
 山本　左近君 義家　弘介君
 荒井 優君 梅谷 守君
 菊田真紀子君 白石　洋一君
 牧 義夫君 吉川 元君
 高橋　英明君 藤巻　健太君
 堀場　幸子君 平林 晃君
 鰐淵　洋子君 西岡　秀子君
 宮本　岳志君
 …………………………………
 文部科学大臣 盛山　正仁君
 文部科学委員会専門員 中村 清君
 ―――――――――――――
委員の異動
十一月十七日
　辞任 補欠選任
 船田 元君 堀内　詔子君
 早坂 敦君 高橋　英明君
同日
　辞任 補欠選任
 堀内　詔子君 船田 元君
 高橋　英明君 早坂 敦君
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　国立大学法人法の一部を改正する法律案（内閣提出第一〇号）
 ――――◇―――――
○田野瀬委員長　
　内閣提出、国立大学法人法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　本案に対する質疑は、去る十五日に終局いたしております。
　これより討論に入ります。
　討論の申出がありますので、順次これを許します。梅谷守君。
○梅谷委員　立憲民主党・無所属の梅谷守です。
　会派を代表し、国立大学法人法の一部を改正する法律案に対し、反対の立場から討論をいたします。
　冒頭、先週の法案趣旨説明において議事の強行が行われたことに強く遺憾の意を表します。教育を扱う文部科学委員会において、合意を得ない議事の進行は、子供たちに、いざとなれば反対派は切り捨てればよいという考え方を示すことになりかねないと申し上げます。
　本法案には、現場から、大学の在り方が根本から崩されかねないと強く懸念が示されています。運用によっては政府の統治が強まり、大学の自治や学問の自由が脅かされかねない、民主主義国家として重大な問題をはらんでいる、それがこの法案です。
　にもかかわらず、参考人質疑では、参考人の方四人そろって、法案の内容を知ったのは最近との答弁がありました。大学の関係者に対してすら周知をされておらず、現場の声を全く聞いていないと言わざるを得ません。
　また、最も重大な問題をはらむ運営方針会議の設置に関しては、大学ファンドからの支援を受ける国際卓越研究大学に限定した議論であったはずが、突然、特定国立大学法人全般に広げられました。大学ガバナンスに係る課題にもかかわらず、中教審での議論はなく、大学関係者にとっても私たちにとっても寝耳に水の不意打ちであって、立法事実も検討の経緯も明らかになっておりません。
　運営方針委員に文部科学大臣の承認を必要とすることは、日本学術会議会員の任命拒否問題と同様、学問の自由に対する政権による不当な介入の懸念がつきまといます。文部科学大臣による承認という手続は、内閣総理大臣の任命という学術会議以上に介入を容易にしかねません。質疑では、学術会議任命拒否の理由について、人事のことでお答えできないという答弁が繰り返されました。このような理由が明らかでない介入が大学に対し行われることを、強く懸念せざるを得ません。
　審議時間も問題です。これだけ重大な課題のある法案は、しっかりと時間をかけて、丁寧かつ慎重な審議を積み重ねるべきです。ところが、平成二十六年の改正審議では十一時間十五分の質問時間が確保されたのに対し、今回の野党時間はたったの五時間だけ。重要な懸念はいまだ解消されておらず、審議時間は全く不十分だと言わざるを得ません。
　本法案は、内容が生煮えであるだけでなく、ガバナンス改革の名をかりて大学の自治を壊し、研究、教育を萎縮せしめかねない危険をもはらんでいます。審議を尽くさず本法案をこのまま成立させることは、我が国における学問の自由の歴史に、学術会議の任命拒否問題と並ぶ汚点を残すものです。多くの国民もそう思うのではないでしょうか。
　委員長、質疑終局を撤回し、質疑を再開されることを強く望むとともに、大学の自治を脅かし、民主主義の土台をきしませる本法案に強く反対し、私の討論といたします。
○田野瀬委員長　これより採決に入ります。
　内閣提出、国立大学法人法の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○白石委員　私は、提出者を代表いたしまして、本動議について御説明申し上げます。
　案文を朗読して説明に代えさせていただきます。
 国立大学法人法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府及び関係者は、本法の施行に当たっては、次の事項について特段の配慮をすべきである。
　一　特定国立大学法人の指定については、恣意的な運用を防ぐため、理事の員数以外に、指標となる客観的・具体的基準を設定した上で、公正性・透明性を確保するため、その指定に至る過程を公開すること。
　二　新設される運営方針会議について、学長選考・監察会議や経営協議会などの既存の組織との役割の違いを明確にし、現場に混乱を生じさせることなく、国立大学の競争力強化に資するガバナンス体制となるよう、制度の周知徹底を図ること。
　三　運営方針会議の審議事項が、大学における教育・研究の内容や方法などのマイクロマネジメントにわたることがないように運用すること。また、教育・研究分野の改廃など組織の再編に関わる審議に当たっては、現場の教職員や学生等の意見を十分に反映させるよう努めること。
　四　運営方針会議が国立大学法人の運営に関する重要事項を決定する権限を有する組織であることを踏まえ、運営方針委員の選任において、ジェンダーバランスを始めとする委員の構成の多様性に留意し、その選定過程の透明性・公正性が担保される選任の在り方について検討を行うこと。また、政府職員の新たな天下り先とならないよう留意すること。
　五　運営方針委員の任命に係る文部科学大臣の承認に当たっては、これまでと同様大学の自治を尊重するための制度的担保の重要性に鑑み、当該国立大学法人からの申出に基づいた者について承認することとし、例えば、過去に政府の意に沿わない言動があった者等について、言論活動や思想信条を理由に恣意的に承認を拒否することのないよう、大学の自主性・自律性に十分に留意すること。万一、承認を拒否する場合には、その理由について丁寧に説明を行うよう努めること。
　六　運営方針委員及び学長が忠実義務や損害賠償責任を負っていることの趣旨を周知すること。
　七　長期借入金等の対象拡大及び土地等の貸付けの規制緩和については、大学の規模、立地、信用力の違いによって、国立大学法人間での資金面における格差が必要以上に広がることがないよう十分に留意すること。また、土地の貸付けについては、不適切な利用による土地の占有が長期化しないこと、大学における輸出管理体制を整備していることを文部科学大臣の認可の際に確認すること。
　八　国立大学法人に特定、準特定、その他の大学等、新たな区分が創設されることによって、国立大学法人間の分断を生じさせないこと。
　九　国立大学法人全体の自主性・自律性の更なる向上及び競争力強化を図る観点から、国立大学法人の運営に必要な財源の確保については、本法で措置されることとなる資金調達方法の拡大等のための規制緩和にとどまることなく、更なる収益力の強化に積極的に取り組むこと。また、大学等の教育機関への寄附を促進するため、寄附文化の醸成を図るとともに、税制の見直し等の環境整備を行うこと。
　十　高等教育の果たす役割の重要性に鑑み、大学ファンドによる国際卓越研究大学に対する助成のみならず、基礎研究をおろそかにすることのないよう、これまで措置されてきた国立大学法人運営費交付金等の基盤的経費が確実に措置されるとともに、競争的研究費を含む大学への資金が十分に確保されるよう、引き続き大学の長期的、安定的な運営及び研究基盤構築のための財政措置を講ずること。
　十一　国際卓越研究大学の目的である世界最高水準の研究大学の実現を図るため、明確な数値目標を設定するなど、我が国の大学における国際競争力強化及びイノベーション創出に向けたビジョンの明確化、可視化を図ること。
　十二　我が国の研究力の強化を図る観点から、研究人材の育成を図る取組を促進すること。特に、研究人材の門戸を広げるため、高等学校段階において文系・理系の選択が迫られる現状を改善し、文理融合に向けた総合的な教育課程の編成の支援に努めること。
　十三　地方創生の観点から大学の地域間格差を考慮することを前提に、世界的・地域的な課題解決や最先端研究、イノベーションが起こる多様な大学を支援し、高等教育全体の規模の適正化を図ること。
以上であります。
　何とぞ御賛同くださいますようお願い申し上げます。
○盛山国務大臣　ただいまの御決議につきましては、その御趣旨に十分留意いたしまして対処してまいりたいと存じます。
 ―――――――――――――
○田野瀬委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 ―――――――――――――
 〔報告書は附録に掲載〕
 ―――――――――――――
○田野瀬委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前九時四十六分散会
令和五年十一月十五日（水曜日）
 午前九時二分開議
　出席委員
 委員長　田野瀬太道君
 理事　池田　佳隆君　理事　尾身　朝子君
 理事　永岡　桂子君　理事　山田　賢司君
 理事　森山　浩行君　理事　柚木　道義君
 理事　金村　龍那君　理事　浮島　智子君
 東 国幹君 五十嵐　清君
 井出　庸生君 泉田　裕彦君
 上杉謙太郎君 勝目 康君
 金子　容三君 岸　信千世君
 小寺　裕雄君 小林　茂樹君
 柴山　昌彦君 鈴木　英敬君
 鈴木　貴子君 中川　貴元君
 中曽根康隆君 中村　裕之君
 西野　太亮君 根本　幸典君
 船田 元君 古川　直季君
 三谷　英弘君 宮内　秀樹君
 山口 晋君 山本　左近君
 義家　弘介君 荒井 優君
 梅谷 守君 菊田真紀子君
 白石　洋一君 堤　かなめ君
 牧 義夫君 吉川 元君
 中嶋　秀樹君 早坂 敦君
 藤巻　健太君 堀場　幸子君
 平林 晃君 鰐淵　洋子君
 西岡　秀子君 宮本　岳志君
 …………………………………
 文部科学大臣 盛山　正仁君
 財務大臣政務官 瀬戸　隆一君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 室田　幸靖君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房長） 原 宏彰君
 政府参考人
 （内閣府科学技術・イノベーション推進事務局審議官） 坂本　修一君
 政府参考人
 （警察庁長官官房審議官）　和田 薫君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房長）　井上　諭一君
 政府参考人
 （文部科学省初等中等教育局長） 矢野　和彦君
 政府参考人
 （文部科学省高等教育局長） 池田　貴城君
 政府参考人
 （文部科学省高等教育局私学部長） 寺門　成真君
 政府参考人
 （文部科学省科学技術・学術政策局長） 柿田　恭良君
 政府参考人
 （文部科学省研究振興局長） 塩見みづ枝君
 政府参考人
 （スポーツ庁次長） 茂里 毅君
 政府参考人
 （文化庁次長） 合田　哲雄君
 文部科学委員会専門員 中村 清君
 ―――――――――――――
委員の異動
十一月十五日
　辞任 補欠選任
 鈴木　貴子君 五十嵐　清君
 中村　裕之君 中川　貴元君
 根本　幸典君 金子　容三君
 古川　直季君 西野　太亮君
 山口 晋君 東 国幹君
 牧 義夫君 堤　かなめ君
 堀場　幸子君 中嶋　秀樹君
同日
　辞任 補欠選任
 東 国幹君 山口 晋君
 五十嵐　清君 鈴木　英敬君
 金子　容三君 泉田　裕彦君
 中川　貴元君 中村　裕之君
 西野　太亮君 古川　直季君
 堤　かなめ君 牧 義夫君
 中嶋　秀樹君 堀場　幸子君
同日
　辞任 補欠選任
 泉田　裕彦君 根本　幸典君
 鈴木　英敬君 鈴木　貴子君
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　国立大学法人法の一部を改正する法律案（内閣提出第一〇号）
 ――――◇―――――
○田野瀬委員長　
　内閣提出、国立大学法人法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官室田幸靖君、内閣府大臣官房長原宏彰君、科学技術・イノベーション推進事務局審議官坂本修一君、警察庁長官官房審議官和田薫君、文部科学省大臣官房長井上諭一君、初等中等教育局長矢野和彦君、高等教育局長池田貴城君、高等教育局私学部長寺門成真君、科学技術・学術政策局長柿田恭良君、研究振興局長塩見みづ枝君、スポーツ庁次長茂里毅君、文化庁次長合田哲雄君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○柚木委員　大臣の御答弁、まさに学術会議の任命拒否問題、私は根っこは同じだと思いますが、性格が異なるということはあったんですが、性格が異なるとして、現場は更に、だからこそ、実は学術会議の会員の任命拒否以上に、大学のまさに学長の上位に運営方針会議、それを文科大臣が承認権、拒否権があるとすれば、学術会議の会員の任命拒否以上に、委員の任命拒否、より容易になるという懸念を持っているんですよ。何でそうなるって、じゃ、当事者に聞いてください、是非。また参考人やりましょうよ。今日もおいでですから、当事者が傍聴席に。何でそうなるんだと。そうなんですよ、何でそうなるんですか、大臣。
　まさに今回の法律のたてり、この運営方針会議の任命権、拒否権、そしてもっと言えば、今日も通告していますが、運営方針会議が、要は文科省が求めているような方向性に意に沿わない場合は、委員の任命や監査とか、いろいろなこの運営方針会議への委員の任命権をもって、要は事実上コントロール、介入できるというふうに法律のたてりを現場が受け止めているから、より容易になるという懸念が出てきているんですよ。是非これ、私ちょっと、到底、今の答弁では懸念は払拭されるどころか深まっているんですね。
　それで、より深まっている実例を挙げますが、運営方針会議が、通告の二問目、どっちの例もあるので、是非大臣、よく御理解いただきたいんですが、この間、例えば旭川医科大の問題はもう本当に学長の解任問題、現場は学長選考会議でいろいろなことがあって、私も承知していますが、とてもじゃないけれども学長にふさわしくないということで、現場からは解任すべきだというのが上がってきたけれども、文科大臣は当時拒否しているんですね。
　ところが、同じ北海道の北大、政府と文科省といろいろ、例えば、それこそデュアルユースのような研究を何か拒否したとかいろいろな話を聞いていますけれども、要は反りが合わない、そういうこともあって、実際にはパワハラで辞任に追い込まれた。文科大臣がそれを認めた。しかし、今、裁判で、大学側が公式文書としてパワハラを認定していないんですよね。
　つまり、通告をしておりますが、今回、学長選考・監察会議の意向も酌まずに、聴取対象者、場合によっては学長ですよ、まさにそういった方々が辞めさせられたり、辞めさせられなかったり。しかも現場の意向を無視してですよ。自主性、自律性どころか、現場の意向を無視してそういうことが現実に起こっているんです、既に。この起こっていることを更に助長する内容になっているから問題だと言っているんですよ。
　運営方針会議の委員の任命承認、拒否権も含めて、こういう辞めさせるべき学長を辞めさせない、辞めさせなくてもいい、辞めさせちゃいけない学長を辞めさせる、こういうことになってきているから問題だと言っているんですよ。
　今回の法律のたてりもそうですよ。運営方針会議は学長選考への意見を述べることができる、そういうたてりになっていますよ、二十一条八の二項。そうしないためにどういう手だてを講じるんですか。
○牧委員　余り、ちょっとイメージがしづらい説明でしたけれども、多分、これ以上の説明は無理なのかなというふうに思います。
　先ほどの文科省とＣＳＴＩとの関係にちょっともう一回立ち戻るんですけれども、そもそも、国際卓越研究大学、この最終認定権者というのは文科大臣なわけですけれども、首相が議長を務めるＣＳＴＩの意見を踏まえて選定というふうになっているんですね。ＣＳＴＩの議員というのは十四名で、うち六名が閣僚、七名の有識者は首相による任命ということですので、これは、やはり文科省主導じゃなくて、文科大臣の認定ということですけれども、やはり文科省主導じゃなくて、悪い意味での私は政治主導だというふうに思うんですけれども、大臣、いかがでしょうか。
 〔委員長退席、池田委員長代理着席〕
○盛山国務大臣　今回の法案におけるガバナンス強化の契機となりました、国際卓越研究大学に求められるガバナンスの議論につきましては、大学ファンドからの支援を受け自律的な大学へ成長する大学、こういったところは経営に係る意思決定機能や執行に関する監督機能の強化のための合議体を設置することが必要というふうに指摘をされたことからであります。
　それで、現行の国立大学法人制度においては、学長が法人運営の全ての事項を決定する権限を有していることから、今回の法改正によって、法人運営に決定機能を持つ合議体を設置することが今回可能になるわけです。
　また、この具体の法律案を検討する過程で、国際卓越研究大学であるか否かにかかわらず、今般、政令で指定することを想定している事業規模が特に大きい国立大学法人については、ステークホルダーとともに産学共同研究やスタートアップ創出に先進的に取り組んでいることも踏まえまして、法人の大きな運営方針の継続性、安定性を確保することが必要であることから、運営方針会議の設置を義務づけるというふうにしたことでございます。
 〔池田委員長代理退席、委員長着席〕
○白石委員　この委員というのは非常に優れた人で構成するということですから、何らかのいいことは言うでしょう、知見を踏まえたいいことを言う。でも、それがないと駄目だという、そういう事案がないのに概念だけで持ってきているということは、これは指摘させていただきたいと思います。
　それで、それを持ち込むにしても、私は一番の問題は、それが、任命は文科大臣の承認が必要だということなんですね。学長についてはやむを得ないところもある。確かに、国立大学なんだから、承認に関わることはあるということはやむを得ない、必要最小限であれば。しかし、運営委員、学長以外の運営会議を構成している委員についてまで承認が必要というところは納得できないんです。
　これの必要性についてはもう何度も答弁を聞きました、これまでの学長の権限を運営会議で
　大臣、ここの点、どうでしょうか。
○金村委員　日本維新の会の金村です。
　今臨時国会、委員会での質問は初めてとなりますので、一期生らしく、初々しく、しっかりと質疑してまいりたいと思います。頑張ります。ありがとうございます。
　運営方針会議について質問をさせていただきたいと思いますが、今回の認定候補となった東北大学の組織図を拝見しました。ガバナンスの進化とあって、組織図だけ見れば、本当に期待ができるなと思います。一方で、既に、学長に対する諮問機関、経営協議会や教育研究評議会がございますね。どうしても、組織図だけ見ると、屋上屋になるんじゃないかなとやはり一抹の不安を感じています。
　私も会社を経営してまいりましたので、例えば学長の立場で、学長自らが、こういう組織図にしたいんだ、こういう人材が必要なんだという、リーダーから発信する組織図であれば、どちらかというと納得はいくんですが、こういう組織図をつくってくれたら認定候補となりますよというものなので、どうしてもなかなか屋上屋の印象が拭えないのが率直な感想です。
　そういう中で、じゃ、組織図とは違う視点で、この違いを明確にしていくのであれば、やはり諮問機関の委員とそれから運営方針会議の委員のまさにリスクがどのように違うのか。当然、運営方針会議の方が大きな視点でビジョンを描いていくわけですね。そういう意味では、運営方針会議の委員の方が職責も、表現にもよりますけれども、職責が重く、そして、その分だけリスクがあって当然だと思うんですね。
　そういう意味では、運営方針会議の、組織図ではなく、委員のリスクの違いはどのぐらいあるのか、教えていただけますか。
○田野瀬委員長　午後一時から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午後零時四分休憩
 ――――◇―――――
 午後一時開議
○宮本（岳）委員　それはなかなかいい答弁だったと思います。
　だからこそ、文科省は、二〇〇四年の大学法人化の際に、大学が裁量を持って意思決定をし、自主性、自律性を高めるものだと説明をいたしました。
　つまり、独立行政法人通則法に基づく一般の独法化は、効率性の向上を目的の一つにしておりましたけれども、国立大学法人化は、効率化のための法人化ではなく、自主性、自律性を高める法人化である。大臣、これは今でも考えは変わっていないんですか。
 〔委員長退席、山田（賢）委員長代理着席〕
○宮本（岳）委員　文科省は自主性、自律性を高める法人化だったと言いますけれども、私が本会議で指摘したように、国立大学法人化以降の二十年に実際に行われたことは、学長権限強化の名の下に法人執行部の裁量を拡大し、現場の教職員と執行部を分断、つまりボトムアップの仕組みを壊して、さらに、資金面では運営費交付金が減らされ、若手研究者を雇えなくなり、非正規化が進み、また競争資金確保に奔走するなど、研究者は疲弊し、腰を据えて研究できなくなってしまったことが研究力の低下の要因だと私は思います。
　私も、生前、今日議論にもなった元東大総長で文部大臣も務められた故有馬朗人先生に、国立大学法人化は失敗だった、我々はだまされた、こういうふうに語られて、話をお聞きしたことを覚えております。
　それにもかかわらず、それを反省することもなく今やっているのは、特定の数大学を対象に、大学ファンドで得た運用益で数百億円程度の支援をするという、まさに国際卓越研究大学制度というものなんですね。
　何のための法改正なのか、運営方針会議を一定規模以上の大学に必置とする趣旨は一体何なのか、お答えいただけますか。
 〔山田（賢）委員長代理退席、委員長着席〕
○田野瀬委員長　この際、暫時休憩いたします。
 午後二時五十六分休憩
 ――――◇―――――
 午後三時三分開議
○田野瀬委員長　休憩前に引き続き会議を開きます。
　ただいま議題となっております内閣提出、国立大学法人法の一部を改正する法律案に対する質疑は終局いたしました。
　次回は、来る十七日金曜日午前九時二十分理事会、午前九時三十分委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後三時四分散会
令和五年十一月十四日（火曜日）
 午前九時二分開議
　出席委員
 委員長　田野瀬太道君
 理事　池田　佳隆君　理事　尾身　朝子君
 理事　永岡　桂子君　理事　山田　賢司君
 理事　森山　浩行君　理事　柚木　道義君
 理事　金村　龍那君　理事　浮島　智子君
 井出　庸生君 勝目 康君
 木村　次郎君 岸　信千世君
 小寺　裕雄君 小林　茂樹君
 柴山　昌彦君 鈴木　貴子君
 高木 啓君 中川　貴元君
 中曽根康隆君 中村　裕之君
 根本　幸典君 船田 元君
 古川　直季君 三谷　英弘君
 宮内　秀樹君 柳本 顕君
 山口 晋君 山本　左近君
 義家　弘介君 荒井 優君
 梅谷 守君 菊田真紀子君
 白石　洋一君 牧 義夫君
 吉川 元君 早坂 敦君
 藤巻　健太君 堀場　幸子君
 平林 晃君 鰐淵　洋子君
 西岡　秀子君 宮本　岳志君
 …………………………………
 参考人
 （国立大学法人東京農工大学学長） 千葉　一裕君
 参考人
 （東京大学教育学研究科教授） 隠岐さや香君
 参考人
 （国立大学法人東京医科歯科大学学長） 田中雄二郎君
 参考人
 （福島国際研究教育機構理事長） 山崎　光悦君
 文部科学委員会専門員 中村 清君
 ―――――――――――――
委員の異動
十一月十四日
　辞任 補欠選任
 上杉謙太郎君 木村　次郎君
 西岡　秀子君 斎藤アレックス君
同日
　辞任 補欠選任
 木村　次郎君 高木 啓君
 斎藤アレックス君 西岡　秀子君
同日
　辞任 補欠選任
 高木 啓君 柳本 顕君
同日
　辞任 補欠選任
 柳本 顕君 中川　貴元君
同日
　辞任 補欠選任
 中川　貴元君 上杉謙太郎君
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　国立大学法人法の一部を改正する法律案（内閣提出第一〇号）
 ――――◇―――――
○田野瀬委員長　
　内閣提出、国立大学法人法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　本日は、本案審査のため、参考人として、国立大学法人東京農工大学学長千葉一裕君、東京大学教育学研究科教授隠岐さや香君、国立大学法人東京医科歯科大学学長田中雄二郎君及び福島国際研究教育機構理事長山崎光悦君、以上四名の方々に御出席をいただいております。
　この際、参考人各位に一言御挨拶を申し上げます。
　本日は、御多用のところ本委員会に御出席いただきまして、誠にありがとうございます。本案につきまして、それぞれのお立場から忌憚のない御意見をお述べいただきたいと存じます。よろしくお願いします。
　次に、議事の順序について申し上げます。
　まず、参考人各位からお一人十五分以内で御意見をお述べいただき、その後、委員からの質疑に対してお答えいただきたいと存じます。
　なお、御発言の際はその都度委員長の許可を得て御発言くださいますようお願いいたします。また、参考人から委員に対して質疑をすることはできないことになっておりますので、あらかじめ御了承願います。
　それでは、まず千葉参考人にお願いいたします。
○田野瀬委員長　ありがとうございました。
　以上で参考人の方々からの意見の開陳は終わりました。
 ―――――――――――――
○平林委員　公明党の平林晃と申します。
　本日は、四人の参考人の先生方、大変お忙しい中、国会まで足をお運びをいただきましたこと、心から感謝を申し上げます。大変にありがとうございます。
 〔委員長退席、池田委員長代理着席〕
　先ほど御挨拶でも申し上げましたけれども、現在、私、衆議院議員にならせていただいておりますけれども、今回統合の議題に上がっております東京工業大学を二十四歳で修了いたしまして、二年前の五十歳で退職するまで、二十六年間は大学の教員を務めてまいりました。山口大学に勤務をしている間に国立大学の法人化を経験をいたしまして、その前後で、配分される研究費の減少、これを如実に体験をいたしました。また、自分の専門分野に限らず、中国が台頭していき、日本の研究力の相対的な低下、地位の低下というものも如実に味わってきた一人であります。
　この経験から私が本日先生方にお伺いしたいのは、日本の研究力の回復、これを回復の軌道に乗せていくにはどうしたらいいのか、その観点から見たときに、今回の改正、それをどのように位置づけられるのか、この点を中心に参考人の先生方に、それぞれに質問をさせていただければというふうに思っておりますので、よろしくお願いを申し上げます。
　では、最初に千葉参考人にお聞きできればと思います。
　先生は、東京農工大学を修了され、食品会社に勤務された後にまた出身の大学に戻られ、教員としてのキャリアを積んでこられたと伺っており、令和二年四月からは現在の学長を務めておられるということでございます。
　貴学には知人の教授がおりますので、非常に身近に感じてきておりまして、チャレンジ精神に富む大学であることは知っておるつもりでしたけれども、今回、様々な資料を拝見して改めて、多岐にわたる挑戦をしてこられたということを知りました。
　中でも、ちょっとびっくりいたしましたのが、キャリアチャレンジ制度。これはすごいなと思ったんですが、早く教授になりたい准教授が手を挙げて、五年間は教授と称することができ、研究に集中できるが、その期間で約束の成果を出せなければ准教授に戻らされると。ひっくり返りそうになりました。元大学の教員の感覚としては、あり得ないように感じました。でも、あり得ないからこそ、挑戦者は必死になって成果を出せるように頑張るのではないかというふうに思います。これが教員の成長のチャンスにもなり、大学全体としても活気が出てくると考えます。
　また、教育と研究の分離的考えの脱却、この点に関しましても興味を覚えました。大学には、通常、研究担当や教育担当という副学長がおられるのはよく見てまいりましたけれども、それらをまとめて教学担当とされて、一定の権限をその配下の組織に与えられると。与えることによって、何でもかんでも全教授が絡むというようなことはせずに、関与しない教員に時間を与えて、研究に専念、より取り組む時間を与える、こういう趣旨であると感じました。これもなかなかできることではないなというふうに感じた次第でございます。
　また、先ほどお話にもありましたけれども、大学の認定ファンド、これも創設をしておられるということで、こうした様々な取組が功を奏して博士課程定員が常に充足をされている、この点も、本当にすばらしいと思う状態を生み出されているのではないかなと思います。
　こうした変革の根底にある考え方、これは、千葉学長の本年五月の大学研究力強化委員会における御発言、大学自身が大きな考え方の変革をしないと難しい、このように発言しておられますけれども、ここでお聞きします。
　農工大、この二、三十年で大きくプレゼンスが変わってきたと思います。にもかかわらず、このように危機感を持って、変革をしないと難しいと感じてこられた。これは、何がそこまで強く思わせたのかということ。また、その上で、改革を実行していくに当たって非常に強く心にしておられること。また、その上で、今回の法改正また国際卓越大学院制度、こういったものが先生のお考えにのっとってどう位置づけられるのか。これらの点について伺えればと思います。
 〔池田委員長代理退席、委員長着席〕
○田野瀬委員長　以上で参考人に対する質疑は終了いたしました。
　この際、参考人各位に一言御礼を申し上げます。
　参考人の皆様におかれましては、貴重な御意見をお述べいただきまして、誠にありがとうございました。委員会を代表いたしまして厚く御礼を申し上げます。
　次回は、明十五日水曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時三十七分散会
令和五年十一月十日（金曜日）
 午前九時三十五分開議
　出席委員
 委員長　田野瀬太道君
 理事　池田　佳隆君　理事　尾身　朝子君
 理事　永岡　桂子君　理事　山田　賢司君
 理事　森山　浩行君　理事　柚木　道義君
 理事　金村　龍那君　理事　浮島　智子君
 五十嵐　清君 井出　庸生君
 上杉謙太郎君 勝目 康君
 岸　信千世君 小寺　裕雄君
 小林　茂樹君 柴山　昌彦君
 鈴木　貴子君 中曽根康隆君
 中村　裕之君 根本　幸典君
 古川　直季君 三谷　英弘君
 宮内　秀樹君 山口 晋君
 山本　左近君 義家　弘介君
 荒井 優君 梅谷 守君
 岡本あき子君 白石　洋一君
 牧 義夫君 吉川 元君
 早坂 敦君 藤巻　健太君
 平林 晃君 鰐淵　洋子君
 西岡　秀子君 宮本　岳志君
 …………………………………
 文部科学大臣 盛山　正仁君
 文部科学大臣政務官 安江　伸夫君
 政府参考人
 （文部科学省高等教育局長） 池田　貴城君
 政府参考人
 （文部科学省科学技術・学術政策局長） 柿田　恭良君
 政府参考人
 （文部科学省研究振興局長） 塩見みづ枝君
 文部科学委員会専門員 中村 清君
 ―――――――――――――
委員の異動
十一月十日
　辞任 補欠選任
 船田 元君 五十嵐　清君
 菊田真紀子君 岡本あき子君
同日
　辞任 補欠選任
 五十嵐　清君 船田 元君
 岡本あき子君 菊田真紀子君
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　国立大学法人法の一部を改正する法律案（内閣提出第一〇号）
 ――――◇―――――
○田野瀬委員長　
　内閣提出、国立大学法人法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として文部科学省高等教育局長池田貴城君、科学技術・学術政策局長柿田恭良君、研究振興局長塩見みづ枝君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山本（左）委員　よろしくお願いいたします。おはようございます。自由民主党の山本左近です。
　本日は、この場に送り出していただきました国民の皆様に、そして質問の機会をいただきました田野瀬委員長を始め理事の皆様、委員の皆様に感謝を申し上げ、早速質問に入らせていただきます。頑張ります。
　国立大学法人法の一部を改正するこの法案の目的は、研究力の強化に向けた大学の活動を充実させる政策を進める、その一環であるとの認識ですが、まず、我が国の研究力の客観的評価について文部科学省としてどのように認識しているのか、教えてください。
○鰐淵委員　ありがとうございました。
　今回の法案もそうですけれども、こういった制度と、また予算、これをしっかりと、よりよい方向に、運営に向かっていく上で、この二つはなくてはならないものだと思っております。制度を整えながら、しっかりと予算も確保し、よりよい教育の実現ということで、文科省としても頑張っていただきたいと思いますし、私もしっかりと共に頑張っていきたいと思いますので、よろしくお願い申し上げたいと思います。
　以上で質問を終わらせていただきます。ありがとうございました。
 ―――――――――――――
○田野瀬委員長　この際、参考人出頭要求に関する件についてお諮りいたします。
　本案審査のため、来る十四日火曜日午前九時、参考人の出席を求め、意見を聴取することとし、その人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○田野瀬委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次回は、来る十四日火曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十時六分散会
令和五年十一月八日（水曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　田野瀬太道君
 理事　池田　佳隆君　理事　尾身　朝子君
 理事　永岡　桂子君　理事　山田　賢司君
 理事　森山　浩行君　理事　柚木　道義君
 理事　金村　龍那君　理事　浮島　智子君
 井出　庸生君 上杉謙太郎君
 勝目 康君 岸　信千世君
 小寺　裕雄君 小林　茂樹君
 柴山　昌彦君 島尻安伊子君
 鈴木　貴子君 中曽根康隆君
 中村　裕之君 西野　太亮君
 根本　幸典君 船田 元君
 古川　直季君 本田　太郎君
 三谷　英弘君 宮内　秀樹君
 山口 晋君 山本　左近君
 義家　弘介君 荒井 優君
 梅谷 守君 菊田真紀子君
 白石　洋一君 牧 義夫君
 吉川 元君 中嶋　秀樹君
 早坂 敦君 藤巻　健太君
 堀場　幸子君 平林 晃君
 鰐淵　洋子君 西岡　秀子君
 宮本　岳志君
 …………………………………
 文部科学大臣 盛山　正仁君
 文部科学副大臣 青山　周平君
 文部科学副大臣 今枝宗一郎君
 文部科学大臣政務官 安江　伸夫君
 文部科学大臣政務官 本田　顕子君
 防衛大臣政務官 松本 尚君
 政府参考人
 （内閣官房内閣人事局内閣審議官） 平池　栄一君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房審議官）　原 典久君
 政府参考人
 （総務省大臣官房審議官）　河合 暁君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房文教施設企画・防災部長） 笠原 隆君
 政府参考人
 （文部科学省総合教育政策局長） 望月 禎君
 政府参考人
 （文部科学省初等中等教育局長） 矢野　和彦君
 政府参考人
 （文部科学省高等教育局長） 池田　貴城君
 政府参考人
 （文部科学省高等教育局私学部長） 寺門　成真君
 政府参考人
 （文部科学省科学技術・学術政策局長） 柿田　恭良君
 政府参考人
 （文部科学省研究開発局長） 千原　由幸君
 政府参考人
 （スポーツ庁次長） 茂里 毅君
 政府参考人
 （文化庁次長） 合田　哲雄君
 文部科学委員会専門員 中村 清君
 ―――――――――――――
委員の異動
十一月八日
　辞任 補欠選任
 鈴木　貴子君 島尻安伊子君
 中曽根康隆君 本田　太郎君
 三谷　英弘君 西野　太亮君
 堀場　幸子君 中嶋　秀樹君
同日
　辞任 補欠選任
 島尻安伊子君 鈴木　貴子君
 西野　太亮君 三谷　英弘君
 本田　太郎君 中曽根康隆君
 中嶋　秀樹君 堀場　幸子君
 ―――――――――――――
十一月七日
　国立大学法人法の一部を改正する法律案（内閣提出第一〇号）
は本委員会に付託された。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　国立大学法人法の一部を改正する法律案（内閣提出第一〇号）
　文部科学行政の基本施策に関する件
 ――――◇―――――
○田野瀬委員長　
　文部科学行政の基本施策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣人事局内閣審議官平池栄一君、内閣府大臣官房審議官原典久君、総務省大臣官房審議官河合暁君、文部科学省大臣官房文教施設企画・防災部長笠原隆君、総合教育政策局長望月禎君、初等中等教育局長矢野和彦君、高等教育局長池田貴城君、高等教育局私学部長寺門成真君、科学技術・学術政策局長柿田恭良君、研究開発局長千原由幸君、スポーツ庁次長茂里毅君、文化庁次長合田哲雄君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○田野瀬委員長　速記を止めてください。
 〔速記中止〕
○田野瀬委員長　速記を起こしてください。
　盛山大臣。
　速記を止めてください。
 〔速記中止〕
○吉川（元）委員　もう一点、過酷な攻撃というのは何を指しますか。（松本大臣政務官「ごめんなさい、もう一回」と呼ぶ）過酷な攻撃とは何を指すか。
○田野瀬委員長　よろしいですか。（吉川（元）委員「止めてください」と呼ぶ）
　速記を止めてください。
 〔速記中止〕
○田野瀬委員長　午後一時から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午後零時十分休憩
 ――――◇―――――
 午後一時開議
○藤巻委員　日本維新の会の藤巻健太でございます。
　この二年間、財務金融委員会におりましたけれども、今国会から文部科学委員会の方に所属させていただくことになりました。どうぞよろしくお願いいたします。
　私ごとではございますけれども、先月、四十歳の誕生日を迎えました。ありがとうございます。
　四十歳以下の国会議員は、実は全体の三％とか四％しかおりません。これは民間で考えてみると、七百人超いる会社で、二十代が一人もいない、三十代は三、四％、こんな会社は多分ほとんどないわけで、今の国会の年齢構成は決して望ましいものではないのかなというふうに考えておりますけれども、いずれにせよ、若い世代の視点や感覚を生かしていき、本委員会の議論が深まることの一助となればと考えております。
　それでは、質問の方に入らせていただきます。
　まずは、大臣所信表明の中の宇宙開発に関する部分についてお尋ねいたします。
　宇宙開発に関して、現状や今後の方向性についてどのように考えられておりますでしょうか。
○田野瀬委員長　この際、暫時休憩いたします。
 午後二時五十二分休憩
 ――――◇―――――
 午後三時十七分開議
○田野瀬委員長　休憩前に引き続き会議を開きます。
　内閣提出、国立大学法人法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。盛山文部科学大臣。
 ―――――――――――――
　国立大学法人法の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 ―――――――――――――
○田野瀬委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後三時二十二分散会
本国会召集日（令和五年十月二十日）（金曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 委員長　宮内　秀樹君
 理事　池田　佳隆君　理事　中村　裕之君
 理事　根本　幸典君　理事　森山　浩行君
 理事　柚木　道義君　理事　堀場　幸子君
 理事　鰐淵　洋子君
 井出　庸生君 上杉謙太郎君
 尾身　朝子君 勝目 康君
 岸　信千世君 小寺　裕雄君
 小林　茂樹君 柴山　昌彦君
 鈴木　貴子君 田野瀬太道君
 中曽根康隆君 永岡　桂子君
 船田 元君 古川　直季君
 三谷　英弘君 山口 晋君
 山田　賢司君 山本　左近君
 義家　弘介君 荒井 優君
 梅谷 守君 菊田真紀子君
 白石　洋一君 牧 義夫君
 吉川 元君 金村　龍那君
 早坂 敦君 藤巻　健太君
 平林 晃君 山崎　正恭君
 西岡　秀子君 宮本　岳志君
 ―――――――――――――
十月二十日
　宮内秀樹君委員長辞任につき、その補欠として田野瀬太道君が議院において、委員長に選任された。
令和五年十一月一日（水曜日）
 午後零時十一分開議
　出席委員
 委員長　田野瀬太道君
 理事　池田　佳隆君　理事　尾身　朝子君
 理事　中村　裕之君　理事　永岡　桂子君
 理事　根本　幸典君　理事　山田　賢司君
 理事　森山　浩行君　理事　柚木　道義君
 理事　金村　龍那君　理事　堀場　幸子君
 理事　浮島　智子君　理事　鰐淵　洋子君
 井出　庸生君 上杉謙太郎君
 勝目 康君 岸　信千世君
 小寺　裕雄君 小林　茂樹君
 柴山　昌彦君 鈴木　貴子君
 中川　貴元君 中曽根康隆君
 西野　太亮君 船田 元君
 古川　直季君 宮内　秀樹君
 山口 晋君 山本　左近君
 義家　弘介君 荒井 優君
 梅谷 守君 菊田真紀子君
 白石　洋一君 牧 義夫君
 吉川 元君 早坂 敦君
 藤巻　健太君 平林 晃君
 斎藤アレックス君 宮本　岳志君
 …………………………………
 文部科学大臣 盛山　正仁君
 文部科学副大臣 青山　周平君
 文部科学副大臣 今枝宗一郎君
 文部科学大臣政務官 安江　伸夫君
 文部科学大臣政務官 本田　顕子君
 文部科学委員会専門員 中村 清君
 ―――――――――――――
委員の異動
十月二十日
　辞任 補欠選任
 山崎　正恭君 浮島　智子君
同月三十一日
　辞任 補欠選任
 西岡　秀子君 浅野 哲君
同日
　辞任 補欠選任
 浅野 哲君 西岡　秀子君
十一月一日
　辞任 補欠選任
 岸　信千世君 中川　貴元君
 三谷　英弘君 西野　太亮君
 西岡　秀子君 斎藤アレックス君
同日
　辞任 補欠選任
 中川　貴元君 岸　信千世君
 西野　太亮君 三谷　英弘君
 斎藤アレックス君 西岡　秀子君
同日
　理事橘慶一郎君十月十九日委員辞任につき、その補欠として山田賢司君が理事に当選した。
同日
　理事中村裕之君、根本幸典君、堀場幸子君及び鰐淵洋子君同日理事辞任につき、その補欠として永岡桂子君、尾身朝子君、金村龍那君及び浮島智子君が理事に当選した。
 ―――――――――――――
十月二十日
　学校給食法の一部を改正する法律案（菊田真紀子君外九名提出、第二百十一回国会衆法第一一号）
　公立学校働き方改革の推進に関する法律案（城井崇君外十名提出、第二百十一回国会衆法第二二号）
　宗教法人法の一部を改正する法律案（堀場幸子君外三名提出、第二百十一回国会衆法第三五号）
は本委員会に付託された。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　理事の辞任及び補欠選任
　国政調査承認要求に関する件
 ――――◇―――――
○田野瀬委員長　
　この際、一言御挨拶を申し上げます。
　この度、文部科学委員長に就任いたしました田野瀬太道でございます。
　当委員会所管の教育、科学技術、文化芸術、スポーツなどに対する国民の関心は高く、その充実を図っていくことは国政上の重要な課題でございます。
　特に、日本の未来を担う若い世代に対する質の高い教育の実現に加え、多様な教育ニーズに応える環境の整備は重大な責務であると考えております。
　このような状況において、当委員会に課せられた使命は誠に重大であり、当委員会として活発な議論を積み重ね、国民の期待と信託に応えていかなければなりません。
　委員長といたしましては、委員各位の御協力を賜りまして、公正かつ円満な委員会運営に努めてまいりたいと存じます。
　何とぞよろしくお願い申し上げます。
 ――――◇―――――
○田野瀬委員長　理事辞任の件についてお諮りいたします。
　理事中村裕之君、根本幸典君、堀場幸子君及び鰐淵洋子君から、理事辞任の申出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○田野瀬委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　引き続き、理事補欠選任の件についてお諮りいたします。
　ただいまの理事辞任及び委員の異動に伴い、現在理事が五名欠員となっております。その補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○田野瀬委員長　御異議なしと認めます。
　それでは、理事に
 尾身　朝子君 永岡　桂子君
 山田　賢司君 金村　龍那君
 及び　浮島　智子君
を指名いたします。
 ――――◇―――――
○田野瀬委員長　次に、国政調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　文部科学行政の基本施策に関する事項
　生涯学習に関する事項
　学校教育に関する事項
　科学技術及び学術の振興に関する事項
　科学技術の研究開発に関する事項
　文化芸術、スポーツ及び青少年に関する事項
以上の各事項につきまして、本会期中調査をいたしたいと存じます。
　つきましては、衆議院規則第九十四条により、議長に対し、承認を求めたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○田野瀬委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 ――――◇―――――
○青山副大臣　文部科学副大臣の青山周平でございます。
　副大臣として、大臣をお支えし、日本の将来を担う人を育てる教育の振興、スポーツ立国の実現を始め、文部科学行政の推進に全力を尽くしてまいります。
　田野瀬委員長を始め理事、委員の皆様方の御指導、御鞭撻を賜りますように、よろしくお願い申し上げます。
○今枝副大臣　文部科学副大臣を拝命しました今枝宗一郎でございます。
　副大臣として、大臣をよく補佐し、日本の更なる経済成長の原動力となる科学技術イノベーションの推進、文化芸術立国の実現に全力を尽くしてまいります。
　田野瀬委員長を始め理事、委員の先生方、皆様方の御指導、御鞭撻を賜りますよう、どうぞよろしくお願いを申し上げます。
○本田大臣政務官　文部科学大臣政務官の本田顕子でございます。
　大臣政務官として、大臣、副大臣とともに、科学技術イノベーションの推進及び文化芸術の振興に全力を尽くしてまいります。
　今後とも、田野瀬委員長を始め理事、委員の皆様方の御指導、御鞭撻を賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。
○安江大臣政務官　文部科学大臣政務官の安江伸夫です。
　大臣政務官として、大臣、副大臣とともに、教育及びスポーツの振興に全力を尽くしてまいります。
　今後とも、田野瀬委員長を始め理事、委員の皆様方の御指導、御鞭撻を賜りますよう、よろしくお願いを申し上げます。
○田野瀬委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時三十六分散会