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○委員長（中西健治君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　金融機能の早期健全化のための緊急措置に関する法律の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に日本銀行副総裁若田部昌澄君を参考人として出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○大臣政務官（濱村進君）　そうした過去の経緯はございません。
○大塚耕平君　もうこれで終わりますが、今後も少しいろいろ意見交換を宮内庁とはさせていただきたいと思います。
　最後になりますが、今回の法案、賛成したいところなんですが、我々としては軽減税率反対していますので、消費税対策に使われるのではないかという、お金に色はないためにですね、こういうことでありますので、もし十月の増税、こういう景気情勢ではとてもできないと思いますので、大臣がここで、いや、増税やめますと言っていただければ賛成に転じたいと思いますので、そのことを申し上げて、終わりにさせて……じゃ、答弁聞きましょうか。やっぱり増税、予定どおりやられますか、株価は今日も下がっていますけど。
○委員長（中西健治君）　午後一時に再開することとし、休憩いたします。
 午後零時六分休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○委員長（中西健治君）　ただいまから財政金融委員会を再開いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日、山本順三君が委員を辞任され、その補欠として元榮太一郎君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（中西健治君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
　これより採決に入ります。
　金融機能の早期健全化のための緊急措置に関する法律の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（中西健治君）　多数と認めます。よって、本案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（中西健治君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後一時三十分散会
令和元年五月十四日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月九日
 辞任 補欠選任
 松川　るい君 野上浩太郎君
　五月十日
 辞任 補欠選任
 野上浩太郎君 松川　るい君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 中西　健治君
 理　事
 長峯 誠君
 羽生田　俊君
 三木 亨君
 風間　直樹君
 藤巻　健史君
 委　員
 愛知　治郎君
 大家　敏志君
 西田　昌司君
 林 芳正君
 藤末　健三君
 古川　俊治君
 松川　るい君
 宮沢　洋一君
 宮島　喜文君
 長浜　博行君
 大塚　耕平君
 古賀　之士君
 熊野　正士君
 杉 久武君
 中山　恭子君
 小池 晃君
 大門実紀史君
 渡辺　喜美君
 国務大臣
 財務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（金融）
 ） 麻生　太郎君
 副大臣
 内閣府副大臣 田中　良生君
 財務副大臣 鈴木　馨祐君
 大臣政務官
 内閣府大臣政務
 官 長尾 敬君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 前山　秀夫君
 政府参考人
 内閣官房内閣審
 議官 大角 亨君
 内閣官房内閣審
 議官 藤本　康二君
 内閣府大臣官房
 審議官 黒田　岳士君
 金融庁総合政策
 局長 佐々木清隆君
 金融庁監督局長 栗田　照久君
 消費者庁審議官 高島　竜祐君
 財務省主税局長 星野　次彦君
 財務省国際局長 武内　良樹君
 国税庁次長 並木 稔君
 厚生労働大臣官
 房審議官 八神　敦雄君
 厚生労働大臣官
 房審議官 諏訪園健司君
 農林水産大臣官
 房審議官 山北　幸泰君
 経済産業大臣官
 房審議官 島田　勘資君
 中小企業庁事業
 環境部長 木村 聡君
 参考人
 日本銀行総裁 黒田　東彦君
 日本銀行理事 前田　栄治君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○参考人の出席要求に関する件
○財政及び金融等に関する調査
　（消費税率引上げの判断に関する件）
　（金融機関のローン担保証券保有に関する件）
　（企業の食事補助制度に対する税制措置に関す
　る件）
　（金融分野における認知症施策推進に関する件
　）
　（暗号資産に係る課税関係に関する件）
　（消費税率引上げに伴う価格設定に関する件）
　（消費税率引上げの金融政策に与える影響に関
　する件）
○金融機能の早期健全化のための緊急措置に関す
　る法律の一部を改正する法律案（内閣提出、衆
　議院送付）
 ─────────────
○委員長（中西健治君）　ただいまから財政金融委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　財政及び金融等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣官房内閣審議官大角亨君外十三名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（中西健治君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　財政及び金融等に関する調査のため、本日の委員会に日本銀行総裁黒田東彦君及び同理事前田栄治君を参考人として出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○国務大臣（麻生太郎君）　消費税につきましては、これまでも総理の方から度々述べられておられるとおり、通常、リーマン・ブラザーズのあの破綻の騒ぎというのは二〇〇八年から九年の話でしたけれども、巨大な金融収縮というような事態が起きかねないようなえらいものだったと記憶しますけれども、一ＪＰモルガンという投資銀行の破綻だけであれだけの騒ぎになっただけですけれども、御存じのように……失礼しました、リーマン・ブラザーズのあれになってそうなったんですけれども、あのほかにもフレディマックだ、クレディ・スイスだ、いろいろ出ましたから、あのときは。
　それですけれども、最後にとどめを刺したのはリーマン・ブラザーズだったと思いますけれども、ああいったような形でもない限りはということがこの間からずっと申し上げてきている定義なので、世界的な経済危機とか、まあ大震災とかいうのもそういうようなものになるかもしれませんけど、いずれにしても、引上げというのは困難とされるような事態でありますので、それちょっと予断を持ってこういったものならということを申し上げるというわけにはいかないと思っております。
○風間直樹君　分かりました。
　そうすると、ローンの組成者、ローンを組む会社そのものが自分が組むローンの五％を保有していない場合は、このローンを購入する人は自己資本の積み増しをしなければならない、こういうことですね。これは一定のリスク管理だろうというふうに理解をいたします。
　さて、残りの時間、黒田総裁にもちょっとお尋ねをさせていただきますが、総裁、こういう議論をしていまして、私、非常に隔世の感があるんですけれども、私は総裁に比べて随分若輩でございますし、社会経験もまだ未熟でありますけれども、社会に出て企業に就職したのが一九九〇年でございます。そのとき、私の場合商社に入りましたけれども、財務ですとか資金管理をする部門に配属をされました。そのときにいろいろ見ていて、ああ、なるほどなと感心したことが幾つかありまして、取引先の信用程度について極めて厳格な管理を私がいた企業ではしておりました。信用管理のランキングをまとめた冊子が各課、各グループに一冊常備されていまして、そこに大手町かいわい、丸の内かいわいの日本を代表する企業を中心にずらっと企業名が並んでいて、その企業に対する、私のいた会社が付けている格付が全部並んでいました。
　格付によって当然取引できる規模の金額が違ってくるわけですけれども、恐らく今、どうなんでしょう、こういう状況も様変わりしているんじゃないでしょうかね。私は古巣に余り最近行っていませんので詳しい状況は分かりませんが、当時の金利、長期プライムレートで七％から八％の時代でした。ですから、きちっとした与信管理を行って信用程度に基づいて取引をしていれば、企業として痛手を被ることは余りないと。多分、今日質疑をしました農林中金も当時はそうだったろうと思うんです。もう長プラで七パー、八パーあれば十分利ざやは稼げますから、こういうＣＬＯのようなちょっとリスクが高い商品に目を向けること、必要性はないと。
　先日、農水委員会での当局の答弁見ていますと、これは金融庁の答弁ですけれども、金融機関の経営については自己判断でやってくれと。まあ当然のことを言っているんですけれども、済みません、ちょっと……。
○委員長（中西健治君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後零時五十分散会
令和元年五月九日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月二十八日
 辞任 補欠選任
 羽生田　俊君 島田　三郎君
 宮島　喜文君 山本　順三君
　三月二十九日
 辞任 補欠選任
 島田　三郎君 羽生田　俊君
　四月八日
 辞任 補欠選任
 三木 亨君 平野　達男君
 渡辺美知太郎君 宮島　喜文君
　四月九日
 辞任 補欠選任
 平野　達男君 三木 亨君
 藤末　健三君 礒崎　陽輔君
　四月十日
 辞任 補欠選任
 礒崎　陽輔君 藤末　健三君
 三木 亨君 山田　俊男君
　四月十一日
 辞任 補欠選任
 藤末　健三君 有村　治子君
 山田　俊男君 三木 亨君
 古賀　之士君 榛葉賀津也君
　四月十二日
 辞任 補欠選任
 有村　治子君 藤末　健三君
 榛葉賀津也君 古賀　之士君
　四月十五日
 辞任 補欠選任
 長峯 誠君 山田　俊男君
 藤末　健三君 平野　達男君
 三木 亨君 三原じゅん子君
 熊野　正士君 山口那津男君
　四月十六日
 辞任 補欠選任
 平野　達男君 藤末　健三君
 三原じゅん子君 三木 亨君
 山田　俊男君 長峯 誠君
　四月十七日
 辞任 補欠選任
 三木 亨君 吉田　博美君
　四月十八日
 辞任 補欠選任
 吉田　博美君 三木 亨君
 山口那津男君 熊野　正士君
　四月二十二日
 辞任 補欠選任
 長峯 誠君 岡田　直樹君
 松川　るい君 有村　治子君
 三木 亨君 二之湯武史君
 熊野　正士君 山口那津男君
　四月二十三日
 辞任 補欠選任
 有村　治子君 松川　るい君
 岡田　直樹君 長峯 誠君
 二之湯武史君 三木 亨君
 藤末　健三君 衛藤　晟一君
 山口那津男君 熊野　正士君
　四月二十四日
 辞任 補欠選任
 長峯 誠君 塚田　一郎君
 松川　るい君 松下　新平君
 三木 亨君 三原じゅん子君
 熊野　正士君 山口那津男君
 杉 久武君 若松　謙維君
　四月二十五日
 辞任 補欠選任
 塚田　一郎君 長峯 誠君
 松下　新平君 藤末　健三君
 三原じゅん子君 三木 亨君
 古賀　之士君 礒崎　哲史君
 山口那津男君 熊野　正士君
 若松　謙維君 杉 久武君
　四月二十六日
 辞任 補欠選任
 衛藤　晟一君 松川　るい君
 礒崎　哲史君 古賀　之士君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 中西　健治君
 理　事
 長峯 誠君
 羽生田　俊君
 三木 亨君
 風間　直樹君
 藤巻　健史君
 委　員
 愛知　治郎君
 大家　敏志君
 西田　昌司君
 林 芳正君
 藤末　健三君
 古川　俊治君
 松川　るい君
 宮沢　洋一君
 宮島　喜文君
 長浜　博行君
 大塚　耕平君
 古賀　之士君
 熊野　正士君
 杉 久武君
 中山　恭子君
 小池 晃君
 大門実紀史君
 渡辺　喜美君
 副大臣
 財務副大臣 鈴木　馨祐君
 大臣政務官
 財務大臣政務官 宮島　喜文君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 前山　秀夫君
 参考人
 日本銀行総裁 黒田　東彦君
 日本銀行理事 前田　栄治君
 日本銀行理事 衛藤　公洋君
 日本銀行理事 吉岡　伸泰君
 日本銀行理事 池田　唯一君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○参考人の出席要求に関する件
○財政及び金融等に関する調査
　（日本銀行法第五十四条第一項の規定に基づく
　通貨及び金融の調節に関する報告書に関する件
　）
 ─────────────
○委員長（中西健治君）　ただいまから財政金融委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、渡辺美知太郎君が委員を辞任され、その補欠として山本順三君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（中西健治君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が三名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（中西健治君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に長峯誠君、羽生田俊君及び三木亨君を指名いたします。
 ─────────────
○大臣政務官（宮島喜文君）　この度、財務大臣政務官を拝命いたしました宮島喜文でございます。
　伊佐大臣政務官とともに、大臣を補佐しつつ、職務に全力を尽くしてまいる所存でございます。
　中西委員長を始め委員の皆様には、御指導、御鞭撻、よろしくお願いいたします。
 ─────────────
○委員長（中西健治君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　財政及び金融等に関する調査のため、本日の委員会に日本銀行総裁黒田東彦君、同理事前田栄治君、同理事衛藤公洋君、同理事吉岡伸泰君及び同理事池田唯一君を参考人として出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○大門実紀史君　私、このケルトン先生好きなんですよね。何といいますか、心情的にね、人々を救わなきゃいけないというところからいくとですね。だからこそ、財政ファイナンスしても大丈夫だとおっしゃる根拠は何だろう、何だろうということでいろいろ見てみたんですけれど、はっきり大丈夫だと言える根拠が示されていないというのが今のところ、私の勉強不足かも分かりませんけれど。
　まず思うのは、国債の直接引受けと間接引受けはまず大きく違うと思っているんですね、そもそもこの日銀の議論の最初からですけど。銀行から日銀が国債を買うときというのは、既に銀行が国から買っているわけですね。そのときは、銀行は民間の、自分の判断として国債のリスクなりあるいは償還の可能性とかいろんなものを検討した上で市場価値を測って、その値段で買うなら買う、買わないなら買わないと、こう裏付けがあるわけですね、一定、市場のですね。
　ところが、直接引受けになりますと、それとは関係なく、もう政府が発行したら買わなきゃいけないと、こういう仕組みになりますから、市場の裏付けの価値のない国債、つまり通貨も発行することになりますからインフレになると。もうこれ当たり前のよく分かる話で、それがありますから、どうして財政ファイナンス、直接引受けしても大丈夫だと、事実やっているから直接引受けやっていいんだと、ちょっと違うと思うんですけど、その議論もなかなか、どこにも書いてないですね。
　何よりも、ちょっと私分からなかったんで、この新聞記事にあることなんですけど、戦後の、今おっしゃいました戦争とかクーデターでハイパーインフレは起きたんじゃなくて、物不足で起きたんだというようなことなんですね。もちろん、それは物不足もあったと思うんですよ。ところが、それだけなのかということが逆にあって、今言った直接ファイナンスもあるんですけど。
　それで、国会図書館に、このケルトンさんがおっしゃっている、何を根拠にこうおっしゃっているのか、世界各国ではというのを国会図書館に調べてもらったら、この根拠になっているのはアメリカのＣＡＴＯ研究所のワーキングペーパーで、五十六か国におけるハイパーインフレに関する調査というのがありまして、その文言の中に、戦争、政治的失敗等の極端な状況の下で発生したと、ハイパーインフレはですね。で、それしか書いてないんですよね。
　もちろん、その戦争の意味ともう一つ政治的失敗の意味の中に当然直接引受け、ファイナンスがあったんではないかと、時の政府の圧力によって、軍部の圧力とかで国債買わされるわけですからね。ですから、ケルトンさんは別にその文言だけ持ってきて戦争とか何かだとおっしゃっているだけで、中央銀行の信用膨張が関係ないんだという実証は何もないということが分かったんですよね。
　あと、もう一つ気になるのは、これ、民主的な政府ならば、民主的な政府では起きないと。実は、第一次世界大戦の後のドイツでハイパーインフレ起きましたよね。あのとき、ワイマール共和国ですよね。世界で最も民主的と言われた国でしたよね、当時ですね。だから、その意味は分かりませんけど、これは恐らく、理想的な政府、非常に賢い人たちが運営する理想的な政府で、しかも統制経済的な運用ができる、その世界ならばハイパーインフレを起こさず、あるいは起きても止めることができるというようなことの意味かなというふうに善意に解釈して思うところでございます。
　あともう一つは、ちょっといろいろ疑問点あるんですが、いずれにせよ、こういう方々がおっしゃっている意味、最初申し上げましたけど、今の緊縮財政そのものがやっぱり根本的に問われていると。やっぱり税制改革含めてもっと人々のためにお金を使うような、税制改革含めてやらないと違う話になってきて、私がそれともう一つ思うのは、このＭＭＴの理論がこれから、今までの日本を思うとどう影響するかというと、本当に人々のための財政支出、例えば社会保障とか生活予算とかに財政支出が回ることに使われるんだろうかと。ひょっとしたら、要するに、もっと借金していいですよと、あと百兆、二百兆大丈夫ですよと、ここだけが、都合のいいところだけが利用されて、結局新幹線造ろうとか公共事業もっとやっていいとか、そちらの方に使われてしまうんじゃないかと、ＭＭＴの理論は、善意としても。社会保障は、やっぱり私、社会政策だから、歳出の範囲で税制改革をやるべきだと思っておりますので。
　で、公共事業を全部否定しているわけではありません。重要な公共事業もあります。必要な新幹線もあるでしょう。住民のための公共住宅の建設だって必要ですよね。あと、投資、収益、効率を見てですね。否定するわけじゃありませんが、この理論が、結局今の安倍内閣の下では、財務省だけの責任じゃありませんで、安倍内閣の下では結局はそちらに使われて、国民のための、だって社会保障ずっと削ろうとしているじゃないですか。と言う人もいるんですけど、全体はそうなっていないですよね。だから、そういうふうに危険に、何というのかな、危なく使われる可能性があると。だって、今までのリフレ理論も、いろんなこと言っていましたけど、結局株価上げるために使われたんじゃないかと私は思っておりますので。
　政治の場というのは大変怖いものがありまして、学者さんたちの知的なシミュレーションとかいろんな研究のいいところだけ切り取って使うというのはこの国会の常でございますので、そういう点は非常に警戒をしているわけでありますが、こういうふうに日本もＭＭＴをやっていると言われるぐらい、やっぱり日銀の政策というのは行き詰まっているし、逆に言うと、出口に向かうなと、向かわなくていいためにこういう話が出てきているというふうにも思うわけですよね。
　ここはしっかりと、何度も提案しておりますけど、量的緩和、正常化の道にきちっと踏み出すべきときにやっぱりこういう面からも来ているんじゃないかと思いますが、黒田総裁、いかがでしょうか。
○委員長（中西健治君）　本件に対する質疑はこの程度にとどめ、本日はこれにて散会いたします。
 午後一時四分散会
平成三十一年三月二十八日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月二十七日
 辞任 補欠選任
 岩渕 友君 小池 晃君
　三月二十八日
 辞任 補欠選任
 馬場　成志君 大家　敏志君
 元榮太一郎君 松川　るい君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 中西　健治君
 理　事
 長峯 誠君
 羽生田　俊君
 三木 亨君
 風間　直樹君
 藤巻　健史君
 委　員
 愛知　治郎君
 大家　敏志君
 西田　昌司君
 林 芳正君
 藤末　健三君
 古川　俊治君
 松川　るい君
 宮沢　洋一君
 宮島　喜文君
 渡辺美知太郎君
 長浜　博行君
 大塚　耕平君
 古賀　之士君
 熊野　正士君
 杉 久武君
 中山　恭子君
 小池 晃君
 大門実紀史君
 渡辺　喜美君
 国務大臣
 財務大臣 麻生　太郎君
 副大臣
 財務副大臣 鈴木　馨祐君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 前山　秀夫君
 政府参考人
 外務大臣官房参
 事官 田村　政美君
 財務省主税局長 星野　次彦君
 財務省関税局長 中江　元哉君
 財務省国際局長 武内　良樹君
 農林水産省生産
 局畜産部長 富田　育稔君
 経済産業大臣官
 房審議官 安藤　晴彦君
 経済産業大臣官
 房審議官 大内 聡君
 経済産業省貿易
 経済協力局貿易
 管理部長 飯田　陽一君
 経済産業省商務
 情報政策局商務
 ・サービス政策
 統括調整官 江崎　禎英君
 環境大臣官房審
 議官 松澤 裕君
 参考人
 日本銀行理事 前田　栄治君
 日本銀行理事 内田　眞一君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○関税定率法及び関税暫定措置法の一部を改正す
　る法律案（内閣提出、衆議院送付）
○参考人の出席要求に関する件
○国際通貨基金及び国際復興開発銀行への加盟に
　伴う措置に関する法律の一部を改正する法律案
　（内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（中西健治君）　ただいまから財政金融委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日、岩渕友君が委員を辞任され、その補欠として小池晃君が選任されました。
　また、本日、馬場成志君及び元榮太一郎君が委員を辞任され、その補欠として大家敏志君及び松川るい君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（中西健治君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　関税定率法及び関税暫定措置法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、財務省関税局長中江元哉君外九名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（中西健治君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　関税定率法及び関税暫定措置法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○風間直樹君　私は、ただいま可決されました関税定率法及び関税暫定措置法の一部を改正する法律案に対し、自由民主党・国民の声、立憲民主党・民友会・希望の会、国民民主党・新緑風会、公明党及び日本共産党の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 関税定率法及び関税暫定措置法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、次の事項について、十分配慮すべきである。
　一　関税率の改正に当たっては、我が国の貿易をめぐる諸情勢を踏まえ、国民経済的な視点から国内産業、特に農林水産業及び中小企業に及ぼす影響を十分に配慮しつつ、調和のとれた対外経済関係の強化及び国民生活の安定・向上に寄与するよう努めること。
　一　輸入消費税の脱税を目的とした金の密輸入を阻止する観点から、税関においては、警察庁等の関係省庁との連携及び情報共有を強化しつつ、一層厳格な水際取締りを行うこと。
　一　最近におけるグローバル化の進展やＴＰＰ11、日ＥＵ・ＥＰＡの発効等に伴い、税関業務が増大し、複雑化する中で、適正かつ迅速な税関業務の実現を図り、また、Ｇ20大阪サミット等の重要な国際的行事を迎える中、覚醒剤等不正薬物・銃器を始めとした社会悪物品等の国内持込みの阻止など水際におけるテロ・治安維持対策の遂行により、国民の安心・安全を確保するため、取締検査機器等の整備に努めるとともに、高度な専門性を要する職務に従事する税関職員の定員の確保、処遇改善、機構の充実及び職場環境の整備等に特段の努力を払うこと。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○委員長（中西健治君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　国際通貨基金及び国際復興開発銀行への加盟に伴う措置に関する法律の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、財務省国際局長武内良樹君外一名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（中西健治君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　国際通貨基金及び国際復興開発銀行への加盟に伴う措置に関する法律の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に日本銀行理事前田栄治君及び同理事内田眞一君を参考人として出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（中西健治君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　国際通貨基金及び国際復興開発銀行への加盟に伴う措置に関する法律の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（中西健治君）　全会一致と認めます。よって、本案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（中西健治君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時五十三分散会
平成三十一年三月二十七日（水曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月二十日
 辞任 補欠選任
 松川　るい君 武見　敬三君
　三月二十二日
 辞任 補欠選任
 小野田紀美君 西田　昌司君
 武見　敬三君 松川　るい君
 武田　良介君 小池 晃君
　三月二十六日
 辞任 補欠選任
 山本　順三君 宮島　喜文君
 小池 晃君 岩渕 友君
　三月二十七日
 辞任 補欠選任
 大家　敏志君 馬場　成志君
 松川　るい君 元榮太一郎君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 中西　健治君
 理　事
 長峯 誠君
 羽生田　俊君
 三木 亨君
 風間　直樹君
 藤巻　健史君
 委　員
 愛知　治郎君
 西田　昌司君
 馬場　成志君
 林 芳正君
 藤末　健三君
 古川　俊治君
 宮沢　洋一君
 宮島　喜文君
 元榮太一郎君
 渡辺美知太郎君
 長浜　博行君
 大塚　耕平君
 古賀　之士君
 熊野　正士君
 杉 久武君
 中山　恭子君
 岩渕 友君
 大門実紀史君
 渡辺　喜美君
 国務大臣
 財務大臣 麻生　太郎君
 副大臣
 財務副大臣 うえの賢一郎君
 財務副大臣 鈴木　馨祐君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 前山　秀夫君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○所得税法等の一部を改正する法律案（内閣提出
　、衆議院送付）
○関税定率法及び関税暫定措置法の一部を改正す
　る法律案（内閣提出、衆議院送付）
○国際通貨基金及び国際復興開発銀行への加盟に
　伴う措置に関する法律の一部を改正する法律案
　（内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（中西健治君）　ただいまから財政金融委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、武田良介君、小野田紀美君及び山本順三君が委員を辞任され、その補欠として西田昌司君、岩渕友君及び宮島喜文君が選任されました。
　また、本日、大家敏志君及び松川るい君が委員を辞任され、その補欠として馬場成志君及び元榮太一郎君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（中西健治君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
　これより採決に入ります。
　所得税法等の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○風間直樹君　私は、ただいま可決されました所得税法等の一部を改正する法律案に対し、自由民主党・国民の声、立憲民主党・民友会・希望の会、国民民主党・新緑風会、公明党及び日本共産党の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 所得税法等の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、次の事項について、十分配慮すべきである。
　一　税制の公平性等を確保するため、租税特別措置の適用実態調査の結果に関する報告書を踏まえ、適用実績の把握と効果の検証を十分に行うとともに、効果が不明確なもの等は縮減・廃止するなど、租税特別措置の徹底した見直しを推進すること。
　一　高水準で推移する申告件数及び滞納税額、経済取引の国際化・広域化・高度情報化による調査・徴収事務等の複雑・困難化、新たな経済活動の拡大に加え、税制改正、社会保障・税一体改革への対応などによる事務量の増大に鑑み、適正かつ公平な課税及び徴収の実現を図り、国の財政基盤である税の歳入を確保するため、国税職員の定員確保、職務の困難性・特殊性を適正に評価した給与水準の確保など処遇の改善、機構の充実及び職場環境の整備に特段の努力を払うこと。
 特に、社会的関心の高い国際的な租税回避行為、富裕層への対応を強化し、更には納税者全体への税務コンプライアンス向上を図るため、定員の拡充及び職員の育成等、従来にも増した税務執行体制の強化に努めること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願いいたします。
○委員長（中西健治君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　暫時休憩いたします。
 午後一時十分休憩
 ─────・─────
 午後五時三十八分開会
○委員長（中西健治君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることといたします。
 ─────────────
○委員長（中西健治君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後五時四十二分散会
平成三十一年三月二十日（水曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月二十日
 辞任 補欠選任
 徳茂　雅之君 宮沢　洋一君
 西田　昌司君 小野田紀美君
 宮島　喜文君 大家　敏志君
 竹谷とし子君 杉 久武君
 小池 晃君 武田　良介君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 中西　健治君
 理　事
 長峯 誠君
 羽生田　俊君
 三木 亨君
 風間　直樹君
 藤巻　健史君
 委　員
 愛知　治郎君
 小野田紀美君
 大家　敏志君
 西田　昌司君
 林 芳正君
 藤末　健三君
 古川　俊治君
 松川　るい君
 宮沢　洋一君
 渡辺美知太郎君
 長浜　博行君
 大塚　耕平君
 古賀　之士君
 熊野　正士君
 杉 久武君
 中山　恭子君
 小池 晃君
 大門実紀史君
 武田　良介君
 渡辺　喜美君
 国務大臣
 内閣総理大臣 安倍　晋三君
 財務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（金融）
 ） 麻生　太郎君
 副大臣
 財務副大臣 鈴木　馨祐君
 大臣政務官
 外務大臣政務官 辻 清人君
 防衛大臣政務官 鈴木　貴子君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 前山　秀夫君
 政府参考人
 内閣法制局第一
 部長 岩尾　信行君
 内閣府大臣官房
 審議官 林 伴子君
 宮内庁長官官房
 審議官 野村　善史君
 金融庁監督局長 栗田　照久君
 外務大臣官房参
 事官 船越　健裕君
 財務大臣官房総
 括審議官 茶谷　栄治君
 財務省主計局次
 長 神田　眞人君
 財務省主税局長 星野　次彦君
 財務省関税局長 中江　元哉君
 財務省理財局長 可部　哲生君
 財務省国際局長 武内　良樹君
 国税庁次長 並木 稔君
 厚生労働大臣官
 房政策立案総括
 審議官 土田　浩史君
 厚生労働大臣官
 房審議官 諏訪園健司君
 経済産業大臣官
 房商務・サービ
 ス審議官 藤木　俊光君
 経済産業大臣官
 房審議官 島田　勘資君
 観光庁観光地域
 振興部長 平岡　成哲君
 防衛大臣官房施
 設監 平井　啓友君
 防衛省防衛政策
 局次長 石川 武君
 防衛省地方協力
 局長 中村　吉利君
 参考人
 株式会社日本政
 策金融公庫代表
 取締役総裁 田中　一穂君
 株式会社国際協
 力銀行代表取締
 役総裁 前田　匡史君
 日本銀行総裁 黒田　東彦君
 日本銀行副総裁 若田部昌澄君
 日本銀行理事 内田　眞一君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○参考人の出席要求に関する件
○平成三十一年度一般会計予算（内閣提出、衆議
　院送付）、平成三十一年度特別会計予算（内閣
　提出、衆議院送付）、平成三十一年度政府関係
　機関予算（内閣提出、衆議院送付）について
　（内閣府所管（金融庁）、財務省所管、株式会
　社日本政策金融公庫及び株式会社国際協力銀行
　）
○所得税法等の一部を改正する法律案（内閣提出
　、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（中西健治君）　ただいまから財政金融委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日、竹谷とし子君、徳茂雅之君及び宮島喜文君が委員を辞任され、その補欠として杉久武君、宮沢洋一君及び大家敏志君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（中西健治君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　委嘱審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣法制局第一部長岩尾信行君外十名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（中西健治君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　委嘱審査のため、本日の委員会に株式会社日本政策金融公庫代表取締役総裁田中一穂君、株式会社国際協力銀行代表取締役総裁前田匡史君及び日本銀行副総裁若田部昌澄君を参考人として出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（中西健治君）　以上で説明の聴取は終わりました。
　なお、財務省関係の予算の説明については、お手元に配付しております詳細な説明書を本日の会議録の末尾に掲載することにいたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○長浜博行君　おはようございます。
　今日は予算の委嘱ということで、税の基本的な問題について伺えればというふうに思っております。
　新聞を見てみると、何か雑誌の
　いわゆる社会保障と税の一体改革の中で、軽減税率を考えるということは確かにあのときに項目の一つとしてあったというふうに思っておりますけれども、軽減税率に加えて今回はポイント還元ということで、前回も申し上げましたけれども、事実上、五つの複数税率というような形になってしまって、税の基本と言ったらいいんでしょうか、多くの先生方は税理士の先生方による後援会をお持ちだというふうに思いますけれども、私のなどに出てみると、もはや公平、中立、簡素などということは遠くなったねというような発言が出たりする場面に遭遇するわけであります。
　公平は、経済力が同等の人に等しい負担を求める水平的公平と経済力のある人により大きな負担を求める垂直的公平があるというふうに習いましたし、中立は、税制が個人や企業の経済活動における選択をゆがめないようにするのが中立の原則ですということも習いましたし、簡素、税制の仕組みをできるだけ簡素にし、理解しやすいものにするということでありますので、消費税率が二〇％のときに軽減税率を考えるということはヨーロッパ諸国でも行われていることでもありますけれども、この段階で非常に複雑な制度に結果的に、あくまでも軽減税率は一〇と八だと言えば議論が進みませんけれども、五段階という状況、現実的になっているところで、租税の三原則から著しく逸脱しているというふうにはお考えにならないでしょうか。
○大塚耕平君　後で議事録は精査しますが、今私がここで聞かせていただいた限りにおいては、衆議院の昭和五十七年の答弁では国民に含まれるというふうに明確な語尾で述べておられる。これは法制局長官ですね、そのときは。うなずいていただければ結構です。ああ、失礼しました。それから、参の方は、今聞いた限りでは、学説上そうであるというふうに思われるところというふうに述べておられますね。
　昨日、御答弁聞いていて非常に違和感があったのが、今御自身ちょっとはしょっておっしゃったんですけれども、天皇は日本国を構成する人でありまして、その意味で国民に含まれるとも言えると思うところでございますと。これは、陛下のお立場を議会の場で述べる、これ未来永劫議事録に残りますからね、ちょっとこの答弁の言葉の使い方としていかがなものかという気がいたしました。これは個人差がありますのでね。
　国民に含まれるとも言えると思うところでございますと。思うというのは誰が思っているんですか。
○委員長（中西健治君）　以上をもちまして、平成三十一年度一般会計予算、同特別会計予算、同政府関係機関予算中、内閣府所管のうち金融庁、財務省所管、株式会社日本政策金融公庫及び株式会社国際協力銀行についての委嘱審査は終了いたしました。
　なお、委嘱審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（中西健治君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　午後一時三十分に再開することとし、休憩いたします。
 午後零時六分休憩
 ─────・─────
 午後一時三十分開会
○委員長（中西健治君）　ただいまから財政金融委員会を再開いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日、小池晃君が委員を辞任され、その補欠として武田良介君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（中西健治君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　所得税法等の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、財務省主税局長星野次彦君外十名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（中西健治君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　所得税法等の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に日本銀行総裁黒田東彦君及び同理事内田眞一君を参考人として出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○藤巻健史君　最初の質問に対するお答えで、暗号資産というのは、資産ではあるけれども譲渡所得に該当する資産ではないというお答えだったと思うんですが、それは一応、コンファーム的なことなんですけれどもね。
 〔委員長退席、理事三木亨君着席〕
　今、改正案、所得税法第二条第一項十六号の改正案ではこう述べているわけです。卸売資産のところで、事業所得を生ずべき事業に係る商品、製品、半製品、仕掛品、原材料その他の資産（有価証券、第四十八条の第二第一項（仮想通貨の譲渡原価等の計算及びその評価の方法）に規定する仮想通貨及び山林は除く。）で棚卸しをすべきものとしては政令で定めるものをいう、こう書いてありますから、これはもう確実に国税当局が、資産であると、後で譲渡所得の起因する資産かどうかは別として、資産であるということは確実にここで認められたわけですよね。
　なぜかというと、ここで卸売資産ではないというふうに明言しているということは、資産であることを認めている証左だと思うんですけれども、一応そういうことで、そういう理解でよろしいですね、資産で。
○藤巻健史君　そうしますと、前回も申し上げましたけど、租税法の大家である金子先生ですね、金子宏先生。この先生が書いていらっしゃる代表的教科書に、これ一か月ぐらい前に第二十三版というのが出て新しい書きぶりに変わったわけですけれども、「租税法」二十三版、二十三版の第二百六十一ページですけれども、譲渡所得における資産とは、譲渡性のある財産権を全て含む概念で、ビットコイン等の仮想通貨などがそれに含まれると書いていらっしゃるわけですよね。確かに仮想通貨と書いて、ビットコインというふうには書いてはありますけれども、その大家の先生が、資産であり、かつ国税当局が否定している譲渡所得になり得る資産であるということを明言されているわけです。学説でそうあるわけですよね。
 〔理事三木亨君退席、委員長着席〕
　先ほども申しましたように、雑所得であるというふうに国税当局が主張するためには、こういう先生のことを明確に否定しない限り駄目なわけですよ。だって、雑所得というのはそういう譲渡所得とかいうものに含まれていないものであるというふうに規定されているわけですから。明らかに学説の、その租税法の大家の先生が言おうと何だろうと、これは違うんだ、だから雑所得だというふうな論法をしていただかないと、これは納得できないですね、やっぱり法律上ね。いかがですか。
○渡辺喜美君　終わります。
 ─────────────
○委員長（中西健治君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、西田昌司君が委員を辞任され、その補欠として小野田紀美君が選任されました。
　速記を止めてください。
 〔速記中止〕
○委員長（中西健治君）　速記を起こしてください。
 ─────────────
○委員長（中西健治君）　以上で内閣総理大臣に対する質疑は終了いたしました。
　他に御発言もないようですから、本案に対する質疑は終局したものと認めます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後四時三十四分散会
平成三十一年三月十九日（火曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月十五日
 辞任 補欠選任
 足立　敏之君 大家　敏志君
　三月十八日
 辞任 補欠選任
 宮沢　洋一君 小川　克巳君
　三月十九日
 辞任 補欠選任
 小川　克巳君 徳茂　雅之君
 大家　敏志君 宮島　喜文君
 杉 久武君 竹谷とし子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 中西　健治君
 理　事
 長峯 誠君
 羽生田　俊君
 三木 亨君
 風間　直樹君
 藤巻　健史君
 委　員
 愛知　治郎君
 小川　克巳君
 徳茂　雅之君
 西田　昌司君
 林 芳正君
 藤末　健三君
 古川　俊治君
 松川　るい君
 宮島　喜文君
 渡辺美知太郎君
 長浜　博行君
 大塚　耕平君
 古賀　之士君
 熊野　正士君
 杉 久武君
 竹谷とし子君
 中山　恭子君
 小池 晃君
 大門実紀史君
 渡辺　喜美君
 国務大臣
 財務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（金融）
 ） 麻生　太郎君
 副大臣
 内閣府副大臣 田中　良生君
 外務副大臣 佐藤　正久君
 財務副大臣 鈴木　馨祐君
 大臣政務官
 国土交通大臣政
 務官 田中　英之君
 防衛大臣政務官 鈴木　貴子君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 前山　秀夫君
 政府参考人
 内閣法制局第一
 部長 岩尾　信行君
 金融庁総合政策
 局総括審議官 中島　淳一君
 金融庁企画市場
 局長 三井　秀範君
 金融庁監督局長 栗田　照久君
 総務大臣官房審
 議官 稲岡　伸哉君
 法務大臣官房審
 議官 筒井　健夫君
 外務省北米局長 鈴木　量博君
 財務省主税局長 星野　次彦君
 財務省理財局長 可部　哲生君
 国税庁次長 並木 稔君
 厚生労働大臣官
 房政策立案総括
 審議官 土田　浩史君
 厚生労働大臣官
 房審議官 森 和彦君
 中小企業庁次長 前田　泰宏君
 中小企業庁事業
 環境部長 木村 聡君
 国土交通大臣官
 房審議官 坂根　工博君
 防衛省防衛政策
 局次長 石川 武君
 防衛省地方協力
 局長 中村　吉利君
 参考人
 株式会社日本政
 策金融公庫代表
 取締役総裁 田中　一穂君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○参考人の出席要求に関する件
○所得税法等の一部を改正する法律案（内閣提出
　、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（中西健治君）　ただいまから財政金融委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、足立敏之君及び宮沢洋一君が委員を辞任され、その補欠として大家敏志君及び小川克巳君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（中西健治君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　所得税法等の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、財務省主税局長星野次彦君外十六名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（中西健治君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　所得税法等の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に株式会社日本政策金融公庫代表取締役総裁田中一穂君を参考人として出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○中山恭子君　ありがとうございました。貴重な御答弁ありがとうございます。
　この配付しました実効負担率のグラフはずっと頭に残っておりまして、何とかできないものだろうかと考えております。麻生副総理に期待しておりますので、是非引っ張っていっていただきたいと思います。よろしくお願いいたします。
 ─────────────
○委員長（中西健治君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、杉久武君が委員を辞任され、その補欠として竹谷とし子君が選任されました。
 ─────────────
○政府参考人（前田泰宏君）　連携は非常に重要であると思います。中小企業支援協議会につきましては、収益性のある事業を有しているものの財務上の課題を抱えている中小企業に対して、幾つか例がございますけれども、例えば不採算部門の見直し、コスト管理の徹底、市場ニーズに合わせた販売戦略の立案など収益の改善に向けた取組や、債権者との調整、国税の滞納解消を含め早期に自立的な経営が可能となるような事業再生計画の策定支援などを実施しております。この例をより広報して広げていくことが大事だと思います。
　加え、よろず支援拠点でございますけれども、よろず支援拠点には、経営改善、税、会計などの様々な専門家を配置しております。例えばでございますが、事業承継後に経営が急速に悪くなってしまったと。よろず支援拠点の専門家が経営課題を整理をして、経営改善計画の策定支援、既存事業のノウハウを生かした新事業を提案するなど、こういう支援の例も多く寄せられてきているところでございます。
 〔委員長退席、理事三木亨君着席〕
　いずれにいたしましても、中小企業の業況改善が国税滞納の解消にも大きく寄与するという認識の下、今後、各支援機関においても、国税庁から案内を受けた事業者を支援するといった連携強化を通じまして、中小企業の経営課題の解決に向け取組を一層促進してまいりたいと思っております。
○政府参考人（並木稔君）　お答え申し上げます。
　平成三十年分の所得税確定申告におけるｅ—Ｔａｘの利用状況につきましては、三月十五日の所得税の確定申告期限直後でございますので正確な確たることは申し上げられないところでございますけれども、自宅等からのｅ—Ｔａｘ受信件数に関して足下の状況を申し上げますと、前年に比べて一〇％を超える程度の伸びを見せているところでございます。また、その全体の受信件数のうち、先ほど御指摘のございましたとおり、本年一月から導入しましたマイナンバーカード方式とＩＤ・パスワード方式、これによります利用が三割程度を占めているところでございます。
 〔理事三木亨君退席、委員長着席〕
　ただ、ＩＤ・パスワード方式につきましては、関係省庁との協議の結果、マイナンバーカード及びＩＣカードリーダーライターの未取得者を念頭に、これらが普及するまでの暫定的な対応となっている点については御留意いただきたいというふうに存じます。
○委員長（中西健治君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、小川克巳君及び大家敏志君が委員を辞任され、その補欠として徳茂雅之君及び宮島喜文君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（中西健治君）　本日の質疑はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後四時五十九分散会
平成三十一年三月十四日（木曜日）
 午後一時二十九分開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月十四日
 辞任 補欠選任
 大家　敏志君 足立　敏之君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 中西　健治君
 理　事
 長峯 誠君
 羽生田　俊君
 三木 亨君
 風間　直樹君
 藤巻　健史君
 委　員
 足立　敏之君
 愛知　治郎君
 西田　昌司君
 林 芳正君
 藤末　健三君
 古川　俊治君
 松川　るい君
 宮沢　洋一君
 渡辺美知太郎君
 長浜　博行君
 大塚　耕平君
 古賀　之士君
 熊野　正士君
 杉 久武君
 中山　恭子君
 小池 晃君
 大門実紀史君
 渡辺　喜美君
 国務大臣
 財務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（金融）
 ） 麻生　太郎君
 副大臣
 財務副大臣 鈴木　馨祐君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 前山　秀夫君
 政府参考人
 内閣法制局第一
 部長 岩尾　信行君
 内閣府政策統括
 官 増島 稔君
 内閣府経済社会
 総合研究所次長 市川　正樹君
 金融庁総合政策
 局長 佐々木清隆君
 金融庁監督局長 栗田　照久君
 総務大臣官房総
 括審議官 宮地 毅君
 総務大臣官房審
 議官 稲岡　伸哉君
 総務省自治行政
 局公務員部長 大村　慎一君
 外務大臣官房審
 議官 大鷹　正人君
 財務省主計局次
 長 神田　眞人君
 財務省主計局次
 長 阪田 渉君
 財務省主税局長 星野　次彦君
 国税庁次長 並木 稔君
 文部科学省高等
 教育局私学部長 白間竜一郎君
 厚生労働大臣官
 房審議官 渡辺由美子君
 経済産業大臣官
 房審議官 風木 淳君
 経済産業大臣官
 房審議官 新居　泰人君
 経済産業大臣官
 房審議官 成田　達治君
 中小企業庁次長 前田　泰宏君
 国土交通大臣官
 房審議官 小林 靖君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○所得税法等の一部を改正する法律案（内閣提出
　、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（中西健治君）　ただいまから財政金融委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日、大家敏志君が委員を辞任され、その補欠として足立敏之君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（中西健治君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　所得税法等の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、財務省主税局長星野次彦君外十九名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○藤末健三君　是非議論を深めていただきたいと思います。やはり、私も聞いていると日本に対する期待というのは大きいものがございますので、是非、財務省、鈴木副大臣、主導してやっていただきたいと思います。
　これは何かと申しますと、今までやっぱりグローバル企業というのは物を輸出したり輸入したりして利益を上げたわけでございますけれど、次に起きたのが映画とか音楽とか本も電子上で送ると。そうすると、どうやって課税するのかと、アメリカから売っているものを日本で買いましたと、どう課税するかという議論も後手後手になって、やっと数年前に課税が始まると。
　今何が議論になっているかと申しますと、一つありますのは、やはりいろんなデータをサイバー企業が集めると、利用者のデータを、それを売る、それに対する課税どうするのかとか、あとは
　そしてまた、税、企業に対する課税などにつきましては、仮想通貨の、もう今は暗号資産というふうになっておりますが、これに対する課税についてちょっと御質問をしたいと思います。
　新聞記事などを見ますと、もう確定申告において、仮想通貨、名前がこれからは暗号資産に変わるわけでございますけれど、申告が始まっているということもございますし、また、読売新聞などを見ますと、無登録の仮想通貨の交換代行業が二億円の所得隠しをしていたというようなこともございます。
　私も、この暗号通貨につきましては、いろいろ国会で議論させていただく中でいろんな方から話は聞いていますけれど、二つございまして、一つは、仮想通貨の税の申告、いろんなパターンがあります、もう基本的に。なかなか理解しにくいと思いますけど、同じ交換事業者で全部交換して利益が出ますよという世界じゃなくて、様々な交換事業者を組み合わせてやりますから、その積算どうするんだとかいうパターンが幾つかございまして、何かと申しますと、実は国税庁の方から明確な指針が出ていないという話も聞いていますので、是非こういう暗号資産、今回、この国会で恐らく法案が出てくると思いますけれど、この暗号資産の課税についての考え方を是非示していただきたいということと、もう一つございますのは、やはりこの仮想通貨というのは、非常に何というか危険、世間のイメージはすごく危険なものであると。なぜかというと、盗まれてどこに行ったか分からないような状況になっているということでございます。ただ、今、金融庁の方におかれましては暗号資産の管理を、モニタリングを強化するという動きもございますので、是非、国税庁と金融庁が連携してこの暗号資産、仮想通貨の所得などの管理を、モニタリングをやっていただきたいと思うんですが、その二点についてお答えいただけないでしょうか。お願いします。