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○仁比聡平君　日本共産党の仁比聡平でございます。
　この夏の梅雨前線と台風三号、また台風五号は全国で甚大な被害をもたらしております。お亡くなりになった方々、また御遺族に心からお悔やみを申し上げます。また、懸命に頑張っておられる被災者の皆さんに心からのお見舞いを、また、自ら被災されながら奮闘しておられる被災自治体の職員、首長の皆さん、猛暑の中、全力で行方不明者の捜索救助、現場の復旧に当たっておられる関係機関、業者の皆さん、またボランティアの皆さんに心から敬意を申し上げたいと思います。
　日本共産党も、直ちに対策本部を立ち上げ、救援、復旧に全力を挙げてまいりました。今日は、七月五日の発災から一か月、なお全容がつかめない九州北部災害について伺いたいと思います。
　お手元に資料を配らせていただきました。写真の一枚目から六枚目をまず御覧いただきたいと思うんですけれども、甚大な土石流に襲われた赤谷川流域です。
　松末の郷という松末地域コミュニティ協議会の案内板にあるように、棚田や果樹園の生産者、一軒一軒の商工業者、小学校や保育所、公民館など、何百年と積み重ねられてきた山合いの暮らしが地獄のようなむごい土砂災害に襲われました。
　二枚目は、七月九日に筑後川への合流点近くの左岸、立という地区から見た赤谷川の様子ですが、ふだんは幅十メートルもないという川が水田、護岸、道路までえぐって、御覧のとおり、目の前まで泥と流木に埋め尽くされて、その中を懸命の捜索救助が行われております。
　次の写真はその近くの市営住宅ですけれども、襲った泥の深さ、住宅を突き破った流木のすさまじさが見て取れると思います。
　次の写真は、七割方埋まってしまった自動販売機ですね。このときはまだ車では入れませんでしたけれども、右岸を一時間ほど歩いて松末小学校まで上がりましたが、それが五枚目の写真ですけれども、松末の中心部は土砂に埋まってしまって、交差点に樋口モータースという自動車屋さんが見えますけれども、車が何台も泥で埋まってしまっている。
　六枚目は松末小学校の校庭ですが、これ現在も、大臣、ここまでしか車両では入れないわけです。
　七枚目の写真が朝倉の森田市長から我々に提供いただいた航空写真ですけれども、西側の乙石川、そして東峰村に続く赤谷川の上流、東側の小河内という、この三つの谷の真ん中にさっき御覧いただいた松末小学校がありますが、この全てが土砂で埋め尽くされていると。九州大学の研究グループの分析によりますと、この流域だけでおよそ四百五十か所の土砂崩れが確認され、流出した土砂は乙石川を含めると少なくとも百二十万立方メートルに達する、三年前の広島の土石流の二倍を超えると言われております。
 〔理事山田俊男君退席、委員長着席〕
　八枚目の写真は、この赤谷川から西側に山一つ越えた北側流域の志波地区ですが、至る所に山腹崩壊が起こっている。こうした様子は、朝倉、東峰、添田、日田、中津、どこでも共通をしているわけですね。
　そこで、大臣にまず基本認識をお尋ねしたいと思うんですが、今回の豪雨がもたらしたかつてない膨大な土砂と流木が中下流域の河川や道路、ため池を壊し、住宅や敷地、田畑やハウスになだれ込んで埋め尽くして、甚大な被害を広げているわけです。一部には限定的という言い方もあるんですが、そうではなくて、地域が丸ごと、朝倉でいいますと、合併前の旧杷木町、旧朝倉町のほぼ全域、旧甘木市も山間部は今も入れないという壊滅的な打撃を受けている。
　この被害を政府はどのように捉えておられるんでしょうか。
○委員長（若松謙維君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後四時二十四分散会
平成二十九年六月十六日（金曜日）
 午前十時四十分開議
　出席委員
 委員長　秋葉　賢也君
 理事　小里　泰弘君　理事　梶山　弘志君
 理事　工藤　彰三君　理事　新谷　正義君
 理事　津島 淳君　理事　赤羽　一嘉君
 今枝宗一郎君 大見 正君
 加藤　鮎子君 神山　佐市君
 木内 均君 熊田　裕通君
 今野　智博君 櫻田　義孝君
 鈴木　憲和君 谷川　とむ君
 中川　郁子君 中根　一幸君
 中村　裕之君 平口 洋君
 藤丸 敏君 松本　文明君
 三ッ林裕巳君 江田　康幸君
 佐藤　英道君 大平　喜信君
 堀内　照文君 伊東　信久君
 河野　正美君
 …………………………………
 衆議院調査局第三特別調査室長 宇佐美雅樹君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
 ————◇—————
○秋葉委員長　
　開会に先立ちまして、民進党・無所属クラブ所属委員に対し、出席を要請いたしましたが、出席が得られません。やむを得ず議事を進めます。
　この際、御報告いたします。
　今会期中、本委員会に付託になりました請願は六件であります。各請願の取り扱いにつきましては、理事会において協議いたしましたが、委員会での採否の決定はいずれも保留することになりましたので、御了承願います。
　なお、今会期中、本委員会に参考のため送付されました陳情書及び意見書は、お手元に配付いたしておりますとおり、激甚災害指定の基準の緩和に関する陳情書一件、大雨災害に関する意見書外百七十五件であります。
 ————◇—————
○秋葉委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十時四十二分散会
平成二十九年六月十六日（金曜日）
 午後四時十六分開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 若松　謙維君
 理　事
 そのだ修光君
 山田　俊男君
 川合　孝典君
 平木　大作君
 委　員
 足立　敏之君
 佐藤 啓君
 佐藤　信秋君
 酒井　庸行君
 自見はなこ君
 馬場　成志君
 藤木　眞也君
 和田　政宗君
 渡辺美知太郎君
 小林　正夫君
 羽田雄一郎君
 浜口 誠君
 武田　良介君
 室井　邦彦君
 木戸口英司君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○災害時避難所の耐震対策、被災者生活再建支援
　金の五百万円への引上げに関する請願（第八一
　号外三〇件）
○被災者生活再建支援制度抜本的拡充に関する請
　願（第一二三七号外一四件）
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
 ─────────────
○委員長（若松謙維君）　ただいまから災害対策特別委員会を開会いたします。
　これより請願の審査を行います。
　第八一号災害時避難所の耐震対策、被災者生活再建支援金の五百万円への引上げに関する請願外四十五件を議題といたします。
　これらの請願につきましては、理事会において協議の結果、いずれも保留とすることに意見が一致いたしました。
　以上のとおり決定することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（若松謙維君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後四時十七分散会
平成二十九年六月九日（金曜日）
 午前九時三十分開議
　出席委員
 委員長　秋葉　賢也君
 理事　小里　泰弘君　理事　梶山　弘志君
 理事　工藤　彰三君　理事　新谷　正義君
 理事　津島 淳君　理事　小宮山泰子君
 理事　重徳　和彦君　理事　赤羽　一嘉君
 今枝宗一郎君 大見 正君
 加藤　鮎子君 金子万寿夫君
 神山　佐市君 木内 均君
 熊田　裕通君 今野　智博君
 坂本　哲志君 櫻田　義孝君
 鈴木　憲和君 瀬戸　隆一君
 谷川　とむ君 中川　郁子君
 中根　一幸君 中村　裕之君
 平口 洋君 藤丸 敏君
 牧島かれん君 松本　文明君
 三ッ林裕巳君 宮路　拓馬君
 荒井 聰君 太田　和美君
 柿沢　未途君 神山　洋介君
 菊田真紀子君 近藤　洋介君
 寺田 学君 江田　康幸君
 佐藤　英道君 大平　喜信君
 本村　伸子君 伊東　信久君
 河野　正美君
 …………………………………
 国務大臣
 （国土強靱化担当）
 （防災担当） 松本 純君
 内閣府副大臣 松本　洋平君
 内閣府大臣政務官 長坂　康正君
 国土交通大臣政務官 根本　幸典君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房審議官）　山本　哲也君
 政府参考人
 （内閣府政策統括官） 加藤　久喜君
 政府参考人
 （警察庁長官官房審議官）　西川　直哉君
 政府参考人
 （警察庁長官官房審議官）　高木　勇人君
 政府参考人
 （総務省大臣官房審議官）　古市　裕久君
 政府参考人
 （消防庁国民保護・防災部長） 杉本　達治君
 政府参考人
 （法務省大臣官房審議官）　金子 修君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 椎葉　茂樹君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 中井川　誠君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁資源・燃料部長） 山下　隆一君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房審議官） 北本　政行君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房審議官） 松本　大樹君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房技術審議官） 潮崎　俊也君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房技術参事官） 津田　修一君
 政府参考人
 （国土交通省都市局長） 栗田　卓也君
 政府参考人
 （国土交通省水管理・国土保全局長） 山田　邦博君
 政府参考人
 （国土交通省道路局長） 石川　雄一君
 政府参考人
 （国土交通省住宅局長） 由木　文彦君
 政府参考人
 （観光庁観光地域振興部長） 加藤　庸之君
 政府参考人
 （気象庁長官） 橋田　俊彦君
 衆議院調査局第三特別調査室長 宇佐美雅樹君
 ―――――――――――――
委員の異動
六月九日
　辞任 補欠選任
 加藤　鮎子君 宮路　拓馬君
 中村　裕之君 瀬戸　隆一君
 神山　洋介君 荒井 聰君
 小山　展弘君 近藤　洋介君
 堀内　照文君 本村　伸子君
同日
　辞任 補欠選任
 瀬戸　隆一君 牧島かれん君
 宮路　拓馬君 加藤　鮎子君
 荒井 聰君 神山　洋介君
 近藤　洋介君 小山　展弘君
 本村　伸子君 堀内　照文君
同日
　辞任 補欠選任
 牧島かれん君 中村　裕之君
 ―――――――――――――
五月三十日
　常総市水害の被害者に対して、国民の生命と財産を守る国の使命に基づき支援制度改善等を求めることに関する請願（梅村さえこ君紹介）（第一四五二号）
　同（穀田恵二君紹介）（第一四五三号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第一四五四号）
は本委員会に付託された。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　災害対策に関する件
 ――――◇―――――
○秋葉委員長　
　災害対策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として内閣府大臣官房審議官山本哲也君、内閣府政策統括官加藤久喜君、警察庁長官官房審議官西川直哉君、警察庁長官官房審議官高木勇人君、総務省大臣官房審議官古市裕久君、消防庁国民保護・防災部長杉本達治君、法務省大臣官房審議官金子修君、厚生労働省大臣官房審議官椎葉茂樹君、厚生労働省大臣官房審議官中井川誠君、資源エネルギー庁資源・燃料部長山下隆一君、国土交通省大臣官房審議官北本政行君、国土交通省大臣官房審議官松本大樹君、国土交通省大臣官房技術審議官潮崎俊也君、国土交通省大臣官房技術参事官津田修一君、国土交通省都市局長栗田卓也君、国土交通省水管理・国土保全局長山田邦博君、国土交通省道路局長石川雄一君、国土交通省住宅局長由木文彦君、観光庁観光地域振興部長加藤庸之君及び気象庁長官橋田俊彦君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○大平委員　基礎調査の終了後二年以上経過しても区域指定されていないものが多数見られると。特別警戒区域の指定予定地について、開発行為の制限や建築物の構造規制等もされないままの状態が長期継続している状況にある、こういう御指摘でした。
　つまり、特別警戒区域の指定が放置をされているがために、こうした地域で住民の生命または身体に危害が生じるおそれがある、こういう地域で指定がされていないがために、宅地開発などが進められているおそれがある、こういう厳しい警告をしております。
　国交省にこの勧告に対する認識を伺いたい。今の現状、実態をどのように把握されているのか、お伺いしたいと思います。
 〔委員長退席、工藤委員長代理着席〕
○加藤（久）政府参考人　お答えいたします。
　福祉避難所の確保・運営ガイドラインにおきましては、福祉避難所は、おおむね十人の要配慮者に一人の生活相談員等を配置すること、その他備品等について記載がしてあるところでございます。
　いずれにしても、福祉避難所の体制をどうするかということは、具体的には、地方公共団体において判断されるものでございますけれども、内閣府としても、地方公共団体には、ガイドラインを踏まえ、平時から取り組みを進めるように、さまざまな機会を通じて促しているところでございます。
 〔工藤委員長代理退席、委員長着席〕
○秋葉委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時三十五分散会
平成二十九年三月二十九日（水曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 若松　謙維君
 理　事
 そのだ修光君
 山田　俊男君
 川合　孝典君
 平木　大作君
 委　員
 足立　敏之君
 佐藤 啓君
 佐藤　信秋君
 酒井　庸行君
 自見はなこ君
 馬場　成志君
 藤木　眞也君
 和田　政宗君
 渡辺美知太郎君
 小林　正夫君
 羽田雄一郎君
 浜口 誠君
 武田　良介君
 室井　邦彦君
 木戸口英司君
 衆議院議員
 災害対策特別委
 員長 秋葉　賢也君
 国務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（防災）
 ） 松本 純君
 副大臣
 内閣府副大臣 松本　洋平君
 大臣政務官
 内閣府大臣政務
 官 長坂　康正君
 財務大臣政務官 杉 久武君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 田中　利幸君
 政府参考人
 内閣府政策統括
 官 加藤　久喜君
 消防庁国民保護
 ・防災部長 杉本　達治君
 文部科学大臣官
 房審議官 板倉周一郎君
 厚生労働大臣官
 房審議官 椎葉　茂樹君
 厚生労働省社会
 ・援護局障害保
 健福祉部長 堀江 裕君
 農林水産大臣官
 房生産振興審議
 官 鈴木　良典君
 農林水産大臣官
 房参事官 橋本　次郎君
 農林水産省生産
 局畜産部長 大野　高志君
 中小企業庁事業
 環境部長 吉野　恭司君
 国土交通省水管
 理・国土保全局
 長 山田　邦博君
 国土交通省道路
 局長 石川　雄一君
 国土交通省住宅
 局長 由木　文彦君
 国土交通省北海
 道局長 田村　秀夫君
 気象庁長官 橋田　俊彦君
 環境大臣官房廃
 棄物・リサイク
 ル対策部長 中井徳太郎君
 環境省地球環境
 局長 鎌形　浩史君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○災害対策樹立に関する調査
　（地球温暖化に伴う異常気象への適応策に関す
　る件）
　（熊本地震による被害からの復旧・復興に関す
　る件）
　（公共施設の耐震化に関する件）
　（災害時における業務継続計画に関する件）
　（糸魚川市における大規模火災による被害から
　の復旧・復興に関する件）
　（台風等による被害を踏まえた防災・減災対策
　の推進に関する件）
　（災害時における地方公共団体の受援体制に関
　する件）
○津波対策の推進に関する法律の一部を改正する
　法律案（衆議院提出）
 ─────────────
○委員長（若松謙維君）　ただいまから災害対策特別委員会を開会いたします。
　議事に先立ち、一言申し上げます。
　去る二十七日に発生しました栃木県那須町の雪崩災害により亡くなられた方々に対して御冥福をお祈りし、謹んで黙祷をささげたいと存じます。
　どうぞ御起立を願います。黙祷。
 〔総員起立、黙祷〕
○委員長（若松謙維君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　災害対策樹立に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣府政策統括官加藤久喜君外十五名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○武田良介君　長野県庁で開催された災害・救急医療体制検討協議会というものもあったそうでありまして、やっぱり防災ヘリの役割というのは火事だけでは当然ありませんで、その協議会での議論をお聞きすると、医療関係者の方からは、患者さんを別の病院に移送するときに、大きな機器を付けているときはドクターヘリでは対応できないので防災ヘリを使っていたとか、やっぱりいろんな事情があるということもお聞きをしております。これだけあれば大丈夫だと、こういう枠組みがあるから大丈夫だというふうにたかをくくるわけではなくて、更に充実を図っていただきたいというふうに思っております。
　それから、もう一つ私が心配しているのは、長野県の山岳県という特徴であります。標高三千メートルを超える山がたくさんあって、乱気流があったりだとか、急峻な山に近づいて救助活動せざるを得ない、やっぱりそういう状況もある下で、近県の防災ヘリがいざ救助というふうになったときに本当に安全に救助活動ができるのかどうか、その点、どう考えておられるでしょうか。
 〔委員長退席、理事平木大作君着席〕
○室井邦彦君　日本維新の会の室井です。
　大臣に早速お聞きをしたいんですけれども、今各先生方もお題に取り上げておられました。私も、今回の那須町での雪雪崩で八人の方が亡くなられて四十人近い方々が重軽傷を負われたと、お亡くなりになられた方々の御冥福、またその関係者の皆様方にお見舞いを申し上げる次第であります。
 〔理事平木大作君退席、委員長着席〕
　ここではっきりとしておかないといけないことは幾つかあるなというふうに私なりに思っておりまして、三月二十六日に、十時三十二分に那須地方に雪雪崩注意報を出していたと。二十七日も注意報は継続していたということです。また、このリーダーという方といいますか、この死傷した方々は非常に経験が豊富であったということ。それと、日本の国は山国でありますから、お聞きすると、全国に二万五千か所ほど雪雪崩危険箇所が日本の国にはあるというようなことでありまして、スポーツ庁は高校生の方々が冬の登山をするときには原則やめるようにと、控えるようにという、スポーツ庁はそういう指示を出しているようでありますけれども、それでも実施をする場合、保護者の同意とか安全確保の徹底を求めていると、こういうことなんですが、こういう条件がありながらこういう事故が起きてしまったということですね。
　大臣として、大臣は特に防災・減災に対しては力を入れて頑張っておられます、これについて大臣の一言、所感、思いを聞かせていただければ。
○委員長（若松謙維君）　本日の調査はこの程度にとどめます。
 ─────────────
○委員長（若松謙維君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　これより質疑に入ります。──別に御発言もないようですから、これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　津波対策の推進に関する法律の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（若松謙維君）　全会一致と認めます。よって、本案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（若松謙維君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後四時十九分散会
平成二十九年三月十六日（木曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　秋葉　賢也君
 理事　小里　泰弘君　理事　梶山　弘志君
 理事　工藤　彰三君　理事　新谷　正義君
 理事　津島 淳君　理事　小宮山泰子君
 理事　重徳　和彦君　理事　赤羽　一嘉君
 今枝宗一郎君 大見 正君
 加藤　鮎子君 金子万寿夫君
 神山　佐市君 木内 均君
 熊田　裕通君 古賀 篤君
 今野　智博君 坂本　哲志君
 櫻田　義孝君 鈴木　憲和君
 瀬戸　隆一君 高橋ひなこ君
 谷川　とむ君 中川　郁子君
 中根　一幸君 中村　裕之君
 平口 洋君 藤丸 敏君
 松本　文明君 三ッ林裕巳君
 宮川　典子君 太田　和美君
 柿沢　未途君 神山　洋介君
 菊田真紀子君 小山　展弘君
 寺田 学君 江田　康幸君
 佐藤　英道君 吉田　宣弘君
 島津　幸広君 堀内　照文君
 伊東　信久君 河野　正美君
 …………………………………
 国務大臣
 （国土強靱化担当）
 （防災担当） 松本 純君
 内閣府副大臣 松本　洋平君
 内閣府大臣政務官 長坂　康正君
 農林水産大臣政務官 細田　健一君
 国土交通大臣政務官 藤井比早之君
 国土交通大臣政務官 根本　幸典君
 政府参考人
 （内閣府政策統括官） 加藤　久喜君
 政府参考人
 （復興庁統括官） 関 博之君
 政府参考人
 （消防庁国民保護・防災部長） 杉本　達治君
 政府参考人
 （厚生労働省医薬・生活衛生局生活衛生・食品安全部長） 北島　智子君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房危機管理・政策評価審議官） 塩川　白良君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房生産振興審議官） 鈴木　良典君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房参事官） 橋本　次郎君
 政府参考人
 （林野庁森林整備部長） 織田 央君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房審議官） 伊藤　明子君
 政府参考人
 （国土交通省水管理・国土保全局長） 山田　邦博君
 政府参考人
 （国土交通省道路局長） 石川　雄一君
 衆議院調査局第三特別調査室長 宇佐美雅樹君
 ―――――――――――――
委員の異動
三月十三日
　辞任 補欠選任
 長坂　康正君 中村　裕之君
同月十六日
　辞任 補欠選任
 鈴木　憲和君 古賀 篤君
 中村　裕之君 高橋ひなこ君
 佐藤　英道君 吉田　宣弘君
 大平　喜信君 島津　幸広君
同日
　辞任 補欠選任
 古賀 篤君 鈴木　憲和君
 高橋ひなこ君 宮川　典子君
 吉田　宣弘君 佐藤　英道君
 島津　幸広君 大平　喜信君
同日
　辞任 補欠選任
 宮川　典子君 瀬戸　隆一君
同日
　辞任 補欠選任
 瀬戸　隆一君 中村　裕之君
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　災害対策に関する件
　津波対策の推進に関する法律の一部を改正する法律案起草の件
 ――――◇―――――
○秋葉委員長　
　この際、長坂内閣府大臣政務官から発言を求められておりますので、これを許します。長坂内閣府大臣政務官。
○長坂大臣政務官　国土強靱化担当、防災担当大臣政務官に就任いたしました長坂康正でございます。
　今回、国会において予算を審議していただいているさなか、大臣政務官が交代する事態に至ったことにつきまして、皆様に大変申しわけなく思っております。
　政府としては、改めて気を引き締め、さらに緊張感を持って職務に取り組み、防災対策、被災地の復旧復興等に全力で取り組んでまいります。常に被災者の気持ちに寄り添って職務を果たす所存でございます。
　東日本大震災を初め、この一年間にも地震や台風、豪雨、大雪、火災等による災害が多数発生しております。これらの災害により亡くなられた方々とその御遺族に対しまして深く哀悼の意を表しますとともに、被災者の方々に心からお見舞いを申し上げます。
　国土強靱化担当、防災担当大臣政務官として、松本洋平副大臣とともに松本純大臣を補佐し、これらの災害からの一日も早い復旧復興と、災害に強くしなやかな国づくりに全力を尽くしてまいります。
　秋葉委員長を初め理事、委員各位の御指導、御鞭撻を賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。
 ――――◇―――――
○秋葉委員長　災害対策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として内閣府政策統括官加藤久喜君、復興庁統括官関博之君、消防庁国民保護・防災部長杉本達治君、厚生労働省医薬・生活衛生局生活衛生・食品安全部長北島智子君、農林水産省大臣官房危機管理・政策評価審議官塩川白良君、農林水産省大臣官房生産振興審議官鈴木良典君、農林水産省大臣官房参事官橋本次郎君、林野庁森林整備部長織田央君、国土交通省大臣官房審議官伊藤明子君、国土交通省水管理・国土保全局長山田邦博君及び国土交通省道路局長石川雄一君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○伊東（信）委員　松本大臣のおっしゃっていただいた教訓ということを生かして、早い着工を国としてよろしくお願いいたします。
　時間ですので、終わります。ありがとうございます。
 ――――◇―――――
○秋葉委員長　この際、津波対策の推進に関する法律の一部を改正する法律案起草の件について議事を進めます。
　本件につきましては、先般来理事会等で御協議を願っておりましたが、協議が調いましたので、委員各位のお手元に配付いたしましたとおり委員長において起草案を作成いたしました。
　本起草案の趣旨及び主な内容につきまして、委員長から御説明申し上げます。
　津波対策の推進に関する法律は、津波による被害から国民の生命、身体及び財産を保護するためには、津波対策を総合的かつ効果的に推進していくことが重要であるとの認識のもと、議員間において協議を重ねた結果、第百七十七回国会において本委員会の提出により制定されたものであります。
　津波は、一度発生すると、広域にわたり、国民の生命、身体及び財産に甚大な被害を及ぼす災害でありますが、発生時に迅速かつ適切な行動をとることにより、人命に対する被害を相当程度軽減することが可能であります。津波及び津波による被害の特性、津波に備える必要性等に関する国民の理解と関心を深めることが特に重要であるとの認識に基づき、本法制定後、津波対策が進められてきました。
　本法が定める十一月五日の津波防災の日には、国民に津波対策についての理解と関心が深まるよう、毎年、全国各地で津波避難訓練等が実施されるなど、さまざまな取り組みが行われております。
　二〇一五年十二月には、国連総会において、津波防災の日である十一月五日を世界津波の日として制定すること等を内容とする決議が満場一致で採択されました。これは、同年三月に仙台市で開かれた国連防災世界会議において我が国が提案し、以後、政府や国会議員が中心となって各国への積極的な支持要請を重ねてきた結果、我が国を初めとする百四十二カ国の共同提案により速やかに採択に至った画期的なものであり、御尽力いただいた皆様方には、ここに改めて敬意を表する次第であります。
　昨年、制定されて初めて迎えた世界津波の日には、我が国を初め世界各地でさまざまな関連行事が開催され、津波災害に対する人々の意識の向上が図られました。大きな惨禍をもたらした東日本大震災を経験した我が国は、あのような津波災害が二度と繰り返されないよう、津波対策に関する国際協力の推進に、今後もイニシアチブを発揮して取り組んでいかなければなりません。
　また、津波対策に非常に重要な役割を果たすものとして、地方公共団体の作成する津波ハザードマップが挙げられます。
　津波ハザードマップは、津波による被害が想定される区域とその程度を地図に示し、必要に応じて避難場所、避難経路等の防災関連情報を加えたものであり、津波発生時の住民の迅速かつ適切な避難に資するものであります。
　現在、津波ハザードマップは、津波災害が想定される市町村の多くで作成、公表されておりますが、作成のおくれている市町村もあります。一方、地方公共団体に対するハザードマップ等の作成に係る国の財政上の援助を定めた本法の規定は、平成二十九年三月三十一日限り、その効力を失うこととされております。
　本起草案は、こうした状況に鑑み、津波防災の日の規定について、津波対策に関する国際協力の推進に資するよう配慮する旨を追加するとともに、国の財政上の援助に関する規定の有効期限を五年間延長しようとするものであります。
　次に、本起草案の内容について御説明いたします。
　第一に、津波防災の日の規定について、二〇一五年十二月二十二日の国連総会において十一月五日を世界津波の日とすることが決議されたことも踏まえ、津波対策に関する国際協力の推進に資するよう配慮する旨を追加することとしております。
　第二に、国の財政上の援助に関する規定の有効期限を平成三十四年三月三十一日まで延長することとしております。
　第三に、この法律は、公布の日から施行することとしております。
　以上が、本起草案の提案の趣旨及び内容であります。
 ―――――――――――――
　津波対策の推進に関する法律の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 ―――――――――――――
○秋葉委員長　お諮りいたします。
　津波対策の推進に関する法律の一部を改正する法律案起草の件につきましては、お手元に配付しておりますとおりの起草案を委員会の成案とし、これを委員会提出法律案と決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○秋葉委員長　起立総員。よって、そのように決しました。
　なお、ただいま決定いたしました本法律案の提出手続等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○秋葉委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時五十九分散会
平成二十九年三月十日（金曜日）
 午後零時十分開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 若松　謙維君
 理　事
 そのだ修光君
 山田　俊男君
 川合　孝典君
 平木　大作君
 委　員
 足立　敏之君
 佐藤 啓君
 佐藤　信秋君
 酒井　庸行君
 自見はなこ君
 馬場　成志君
 藤木　眞也君
 和田　政宗君
 渡辺美知太郎君
 小林　正夫君
 羽田雄一郎君
 浜口 誠君
 武田　良介君
 室井　邦彦君
 木戸口英司君
 国務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（防災）
 ） 松本 純君
 副大臣
 内閣府副大臣 松本　洋平君
 大臣政務官
 内閣府大臣政務
 官 長坂　康正君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 田中　利幸君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○災害対策樹立に関する調査
　（災害対策の基本施策に関する件）
　（平成二十九年度防災関係予算に関する件）
 ─────────────
○大臣政務官（長坂康正君）　国土強靱化担当、防災担当大臣政務官を拝命いたしました長坂康正でございます。
　東日本大震災を始め、この一年間にも地震や台風、豪雨、大雪等による災害が多数発生しております。これらの災害により亡くなられた方々とその御遺族に対しまして深く哀悼の意を表しますとともに、被災者の方々に心からお見舞いを申し上げます。
　国土強靱化担当、防災担当大臣政務官として、松本副大臣とともに松本純大臣をお支え補佐し、これらの災害からの一日も早い復旧復興と災害に強くしなやかな国づくりに全力を尽くしてまいる所存でございます。
　何とぞ、若松委員長を始め、理事、委員各位の御指導、御鞭撻を賜りますようよろしくお願いを申し上げます。ありがとうございます。
○委員長（若松謙維君）　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時二十六分散会
平成二十九年二月二十四日（金曜日）
 午後零時五分開議
　出席委員
 委員長　秋葉　賢也君
 理事　小里　泰弘君　理事　梶山　弘志君
 理事　工藤　彰三君　理事　新谷　正義君
 理事　津島 淳君　理事　小宮山泰子君
 理事　重徳　和彦君　理事　赤羽　一嘉君
 池田　佳隆君 今枝宗一郎君
 大見 正君 神山　佐市君
 木内 均君 熊田　裕通君
 今野　智博君 坂本　哲志君
 櫻田　義孝君 鈴木　憲和君
 田畑　裕明君 谷川　とむ君
 中川　郁子君 長坂　康正君
 藤丸 敏君 古川 康君
 松本　文明君 三ッ林裕巳君
 太田　和美君 柿沢　未途君
 金子　恵美君 神山　洋介君
 菊田真紀子君 寺田 学君
 江田　康幸君 佐藤　英道君
 大平　喜信君 堀内　照文君
 伊東　信久君 河野　正美君
 …………………………………
 国務大臣
 （国土強靱化担当）
 （防災担当） 松本 純君
 内閣府副大臣 松本　洋平君
 内閣府大臣政務官 務台　俊介君
 衆議院調査局第三特別調査室長 宇佐美雅樹君
 ―――――――――――――
委員の異動
二月二十四日
　辞任 補欠選任
 加藤　鮎子君 田畑　裕明君
 金子万寿夫君 古川 康君
 中根　一幸君 池田　佳隆君
 小山　展弘君 金子　恵美君
同日
　辞任 補欠選任
 池田　佳隆君 中根　一幸君
 田畑　裕明君 加藤　鮎子君
 古川 康君 金子万寿夫君
 金子　恵美君 小山　展弘君
 ―――――――――――――
二月二十四日
　防災・老朽化対策を優先すること等に関する請願（大平喜信君紹介）（第二五八号）
　同（島津幸広君紹介）（第二五九号）
　同（真島省三君紹介）（第二六〇号）
は本委員会に付託された。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　災害対策に関する件
 ――――◇―――――
○秋葉委員長　
　災害対策に関する件について調査を進めます。
　国土強靱化担当及び防災担当大臣から所信を聴取いたします。松本国務大臣。
○秋葉委員長　以上で説明は終わりました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十九分散会
本特別委員会は平成二十九年一月二十日（金曜日）議院において、災害対策を樹立するため設置することに決した。
一月二十日
　本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任された。
 秋葉　賢也君 今枝宗一郎君
 小里　泰弘君 大見 正君
 加藤　鮎子君 梶山　弘志君
 金子万寿夫君 神山　佐市君
 木内 均君 工藤　彰三君
 熊田　裕通君 今野　智博君
 坂本　哲志君 櫻田　義孝君
 新谷　正義君 鈴木　憲和君
 谷川　とむ君 津島 淳君
 中川　郁子君 中根　一幸君
 長坂　康正君 平口 洋君
 藤丸 敏君 松本　文明君
 三ッ林裕巳君 太田　和美君
 柿沢　未途君 神山　洋介君
 菊田真紀子君 小宮山泰子君
 小山　展弘君 重徳　和彦君
 寺田 学君 赤羽　一嘉君
 江田　康幸君 佐藤　英道君
 大平　喜信君 堀内　照文君
 伊東　信久君 河野　正美君
平成二十九年一月二十日（金曜日）
 午後零時十二分開議
　出席委員
 委員長　秋葉　賢也君
 理事　小里　泰弘君　理事　梶山　弘志君
 理事　工藤　彰三君　理事　新谷　正義君
 理事　津島 淳君　理事　小宮山泰子君
 理事　重徳　和彦君　理事　赤羽　一嘉君
 今枝宗一郎君 大見 正君
 加藤　鮎子君 金子万寿夫君
 神山　佐市君 木内 均君
 熊田　裕通君 今野　智博君
 櫻田　義孝君 鈴木　憲和君
 谷川　とむ君 中川　郁子君
 中根　一幸君 長坂　康正君
 平口 洋君 藤丸 敏君
 松本　文明君 三ッ林裕巳君
 太田　和美君 柿沢　未途君
 神山　洋介君 菊田真紀子君
 小山　展弘君 寺田 学君
 江田　康幸君 佐藤　英道君
 堀内　照文君 伊東　信久君
 河野　正美君
 …………………………………
 衆議院調査局第三特別調査室長 宇佐美雅樹君
 —————————————
一月二十日
　秋葉賢也君が委員長に当選した。
同日
 小里　泰弘君 梶山　弘志君
 工藤　彰三君 新谷　正義君
 津島 淳君 小宮山泰子君
 重徳　和彦君 赤羽　一嘉君
　が理事に当選した。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　委員長及び理事の互選
 ————◇—————
 〔金子（万）委員、委員長席に着く〕
○秋葉委員長　この際、一言御挨拶を申し上げます。
　ただいま委員各位の御推挙によりまして、引き続き委員長の重責を担うことになりました秋葉賢也でございます。
　委員各位の御指導と御協力を賜りまして、公正かつ円満な委員会運営に努めてまいりたいと存じます。
　何とぞよろしくお願い申し上げます。
 ————◇—————
○秋葉委員長　御異議なしと認めます。よって、委員長は、理事に
 小里　泰弘君 梶山　弘志君
 工藤　彰三君 新谷　正義君
 津島 淳君 小宮山泰子君
 重徳　和彦君 赤羽　一嘉君
以上八名の方々を指名いたします。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十五分散会
平成二十九年一月二十日（金曜日）
 午前十時十六分開会
 ─────────────
平成二十九年一月二十日議長において本委員を左
のとおり指名した。
 足立　敏之君
 佐藤 啓君
 佐藤　信秋君
 酒井　庸行君
 自見はなこ君
 そのだ修光君
 馬場　成志君
 藤木　眞也君
 山田　俊男君
 和田　政宗君
 渡辺美知太郎君
 川合　孝典君
 小林　正夫君
 羽田雄一郎君
 浜口 誠君
 平木　大作君
 若松　謙維君
 武田　良介君
 室井　邦彦君
 木戸口英司君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 若松　謙維君
 理　事
 そのだ修光君
 山田　俊男君
 川合　孝典君
 平木　大作君
 委　員
 足立　敏之君
 佐藤 啓君
 佐藤　信秋君
 酒井　庸行君
 自見はなこ君
 馬場　成志君
 藤木　眞也君
 和田　政宗君
 渡辺美知太郎君
 小林　正夫君
 羽田雄一郎君
 浜口 誠君
 武田　良介君
 室井　邦彦君
 木戸口英司君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○特別委員長互選
○理事選任の件
 ─────────────
 〔山田俊男君委員長席に着く〕
○委員長（若松謙維君）　一言御挨拶を申し上げます。
　ただいま皆様の御推挙によりまして、前国会に引き続き本委員会の委員長に選任されました若松謙維でございます。
　委員会の運営に当たりましては、公正かつ円滑な運営に努めてまいりたいと存じますので、委員各位の御支援と御協力のほどよろしくお願い申し上げます。
 ─────────────
○委員長（若松謙維君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事にそのだ修光君、山田俊男君、川合孝典君及び平木大作君を指名いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時十七分散会
平成二十九年十二月八日（金曜日）
 午前十時一分開会
 ─────────────
 委員の異動
　十二月五日
 辞任 補欠選任
 浜口 誠君 古賀　之士君
　十二月六日
 辞任 補欠選任
 徳茂　雅之君 堀井 巌君
 宮崎 勝君 山口那津男君
 辰巳孝太郎君 小池 晃君
　十二月七日
 辞任 補欠選任
 松川　るい君 松山　政司君
 山口那津男君 宮崎 勝君
　十二月八日
 辞任 補欠選任
 堀井 巌君 松川　るい君
 松山　政司君 徳茂　雅之君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 長谷川　岳君
 理　事
 中西　祐介君
 羽生田　俊君
 古川　俊治君
 三木 亨君
 大塚　耕平君
 委　員
 愛知　治郎君
 大家　敏志君
 徳茂　雅之君
 長峯 誠君
 西田　昌司君
 松川　るい君
 宮沢　洋一君
 風間　直樹君
 川合　孝典君
 古賀　之士君
 里見　隆治君
 宮崎 勝君
 小池 晃君
 大門実紀史君
 藤巻　健史君
 中山　恭子君
 藤末　健三君
 渡辺　喜美君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 小野　伸一君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○消費税増税を中止し、五％に戻し、生活費非課
　税・応能負担の税制にすることに関する請願（
　第四号外一六件）
○所得税法第五十六条の廃止を求めることに関す
　る請願（第五号外四九件）
○消費税増税中止、大企業や富裕層の応分の負担
　で社会保障財源を確保することに関する請願（
　第七七号外二〇件）
○消費税一〇％への引上げをきっぱり中止するこ
　とに関する請願（第九一号外一五件）
○消費税の増税を撤回し、一〇％への引上げをや
　めることに関する請願（第二九七号外一件）
○消費税一〇％を中止し、減税することに関する
　請願（第三八四号）
○消費税の増税ではなく、大企業や富裕層に適切
　な負担を求めることで社会保障財源の確保を図
　ることに関する請願（第四八六号）
○消費税の大増税をやめることに関する請願（第
　四八七号）
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
 ─────────────
○委員長（長谷川岳君）　ただいまから財政金融委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、浜口誠君及び辰巳孝太郎君が委員を辞任され、その補欠として古賀之士君及び小池晃君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（長谷川岳君）　これより請願の審査を行います。
　第四号消費税増税を中止し、五％に戻し、生活費非課税・応能負担の税制にすることに関する請願外百八件を議題といたします。
　本委員会に付託されております請願は、お手元に配付の付託請願一覧表のとおりでございます。
　これらの請願につきましては、理事会において協議の結果、いずれも保留とすることに意見が一致いたしました。
　以上のとおり決定することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（長谷川岳君）　御異議ないと認めます。よって、さよう決定いたしました。
 ─────────────
○委員長（長谷川岳君）　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　財政及び金融等に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（長谷川岳君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（長谷川岳君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 ─────────────
○委員長（長谷川岳君）　委員派遣に関する件についてお諮りいたします。
　閉会中の委員派遣につきましては、その取扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（長谷川岳君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時二分散会
平成二十九年十二月五日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　十二月四日
 辞任 補欠選任
 古賀　之士君 浜口 誠君
　十二月五日
 辞任 補欠選任
 小池 晃君 辰巳孝太郎君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 長谷川　岳君
 理　事
 中西　祐介君
 羽生田　俊君
 古川　俊治君
 三木 亨君
 大塚　耕平君
 委　員
 愛知　治郎君
 大家　敏志君
 徳茂　雅之君
 長峯 誠君
 西田　昌司君
 松川　るい君
 宮沢　洋一君
 風間　直樹君
 川合　孝典君
 浜口 誠君
 里見　隆治君
 宮崎 勝君
 大門実紀史君
 辰巳孝太郎君
 藤巻　健史君
 中山　恭子君
 藤末　健三君
 渡辺　喜美君
 国務大臣
 財務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（金融）
 ） 麻生　太郎君
 内閣官房副長官
 内閣官房副長官 野上浩太郎君
 副大臣
 内閣府副大臣 越智　隆雄君
 財務副大臣 木原 稔君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 小野　伸一君
 政府参考人
 金融庁総務企画
 局長 池田　唯一君
 金融庁監督局長 遠藤　俊英君
 消費者庁審議官 福岡 徹君
 総務大臣官房審
 議官 稲岡　伸哉君
 財務省主税局長 星野　次彦君
 財務省理財局長 太田 充君
 国税庁次長 藤井　健志君
 厚生労働大臣官
 房審議官 成田　裕紀君
 国土交通大臣官
 房審議官 東 潔君
 国土交通大臣官
 房審議官 早川 治君
 国土交通省航空
 局次長 和田　浩一君
 説明員
 会計検査院事務
 総局次長 岡村 肇君
 会計検査院事務
 総局事務総長官
 房審議官 原田　祐平君
 会計検査院事務
 総局第三局長 戸田　直行君
 参考人
 日本銀行総裁 黒田　東彦君
 日本銀行理事 雨宮　正佳君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○参考人の出席要求に関する件
○財政及び金融等に関する調査
　（消費税増収分の使途に関する件）
　（学校法人森友学園に関する件）
　（一般会計から自動車安全特別会計への繰戻し
　に関する件）
　（人づくり革命に関する件）
　（賃金の引上げに向けた環境整備に関する件）
　（金融政策と財政規律に関する件）
　（内部留保課税に関する件）
　（フィンテックに関する件）
 ─────────────
○委員長（長谷川岳君）　ただいまから財政金融委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、古賀之士君が委員を辞任され、その補欠として浜口誠君が選任されました。
　また、本日、小池晃君が委員を辞任され、その補欠として辰巳孝太郎君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（長谷川岳君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　財政及び金融等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、金融庁総務企画局長池田唯一君外十名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（長谷川岳君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　財政及び金融等に関する調査のため、本日の委員会に日本銀行総裁黒田東彦君及び同理事雨宮正佳君を参考人として出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（長谷川岳君）　速記を止めてください。
 〔速記中止〕
○委員長（長谷川岳君）　午後零時五十分に再開することとし、休憩いたします。
 午前十一時四十二分休憩
 ─────・─────
 午後零時五十分開会
○宮崎勝君　よろしくお願い申し上げます。
　続きまして、テーマを変えまして、銀行のカードローンの問題についてお伺いしたいと思っております。
　時間もありませんので、経過を簡単に述べた上で御見解を伺いたいと思いますが、この銀行カードローンについては、年収の三分の一を超える貸付けを禁止する貸金業法上の総量規制の対象となっていないということから、近年、貸付残高が増加しており、過剰な貸付けが行われているのではないかという批判がございます。これについて日本弁護士連合会が昨年十月に意見書を金融庁に提出をして、過剰な貸付事例などを指摘して、銀行カードローンも総量規制の範囲内に抑えるよう要望したという経緯がございます。あと、それを受けまして、金融庁あるいは銀行業界との間で様々なヒアリング等が行われまして、今年三月、全国銀行協会が
　そこで伺いたいと思いますが、この銀行カードローンに関する銀行協会の申合せの自主的な取組、これに対する評価、それから、金融庁としましては、この九月以降検査を実施をして、現在も継続しているということでございますけれども、強制力のある検査に入ったのは金融庁としてもこの問題を重視しているからだというふうに拝察をいたしますけれども、この金融庁の検査の着眼点や検査後の対応などについて併せて伺えればと思っております。
○政府参考人（遠藤俊英君）　お答え申し上げます。
　委員御指摘のように、銀行カードローンに関しては過剰な貸付けが行われているのではないかという批判がございます。そもそも銀行カードローンは、各銀行が自らの社会的責任を踏まえて多重債務発生抑止の観点あるいは利用者保護の観点から適切な業務運営というものを確立することが必要であるというふうに考えております。御指摘のように、そういった観点から、全国銀行協会は本年三月に業務運営見直しのための申合せを行いました。そこにおきましては、配慮に欠けた
　こうした申合せを踏まえまして、各銀行の業務運営の見直し状況、これに関しては、我々自身もヒアリングを行いましたし、また全銀協そのものも十一月に改めてアンケート調査を行って、その後のフォローアップを行っているところでございます。こういった状況は、
　我々は、この各銀行の業務運営の適正化に向けた取組が一定程度行われているとは考えておりますけれども、それとともに、そういった取組が過剰な借入れを実効的に防止することができる適切なものになっているかということで、実態をより詳細に把握するために現在検査を行っているところでございます。
　この検査におきましては、その着眼点でございますけれども、銀行がどのような経営理念、哲学の下でカードローン業務に取り組んできたか、過剰な貸付けを防止するための融資審査体制はどのようになっているか、例えば審査基準の定期的な見直しが行われているか、融資上限額の設定が行われているか、あるいは保証会社の審査に過度に依存していないか等々について検証を行っているところでございます。
　検査を通じて把握した課題につきましては、改善に向けて各銀行の具体的な取組を促していくほか、業界全体の業務運営の水準の引上げにつなげることによって、業務運営の適正化をスピード感を持って推進してまいりたいというふうに考えております。
○国務大臣（麻生太郎君）　今、里見先生から御指摘のありましたように、間違いなく、安倍政権になりまして約五年近くになりますけれども、いわゆる景気拡大というか、少なくともその面に、雇用に関しましても、いわゆる百人の学生が出て、昔は八十社、八十二社ぐらいからの採用の案内が、通称有効求人倍率〇・八二というのはこういうことですけれども、それが今は百五十人超えて、百五十三社、百五十二社とかいう数字に上がってきていますので、間違いなく雇用環境が良くなってきたことは確か。人手不足になってきたとかいろんな話だったり、高知新聞で、高知新聞が発刊して初めて高知県内で求人
　賃金のアップという点につきましては、確かにベアなんて言葉が絶えて久しく聞いたこともない。ベアなんていって、何でここで熊が出るのとかって聞いたある若い人がいるそうですけれども、ベースアップは通じない時代になったんだなと思って、それを聞いて、ああ、なるほどな、ベアなんて聞いたことないですものね、この二十年と、私もその若い人の話を聞いてそう思ったんですけれども。
　ただ、企業の業績が良くなったというので、間違いなく経常利益が史上空前ということになってはおりますけれども、史上空前になって、結果、その出たものがどれぐらい例えば賃金に、例えばどれくらい設備投資に回っているかという点が問題なんだと思うんですね。労働分配率見ましても、間違いなくかつて七〇％以上ありましたものが今六〇％を切るほどの段階まで労働分配率は下がってきていますから、そういった点を見ましても、どう考えても賃金の伸びには力強さを欠いておる、三％とはいえ、その程度のものだと思っております。
　そういった意味で見ますと、内部留保というのをただただ積み上げて、この四年間で百一兆ぐらい内部留保が積み上がっていると思いますけれども、そういったものに行くんではなくて、内部留保をためておくというんじゃなくて、やっぱり家計で見ましても、安心して消費ができるように、給料がずっと上がっていく、もう四年続きましたので、そういった意味では、更にずっと上がっていくということがずっと続くのであれば借金してでも何買おうということになるんだと思いますが、そういったことになっていくような環境を整えるということが大事なんだと思っております。
　したがいまして、今お話ありましたように、所得の拡大の促進税制というのをやらせていただいておりますけれども、そういった税制面での環境整備を行うと同時に、やっぱり生産性が上がるということは当然のこと、人手が足りなくなってきますので、生産性を上げない限りはとても対応はできませんから、生産性を上げるための設備投資しますということになれば、それは結果として最低賃金を引き上げるという効果が出しやすくなりますので、そういった意味では中小企業というものを支援ということになっていくんだと思っております。
　いずれにしても、今後、三十年度の税制改正やら予算編成等々においてどのような対応というのをやっていくのか、これは政府・与党としてもしっかり詰めていかねばならぬところだと思っております。
○政府参考人（太田充君）　工事事業者からのヒアリングもございます。ですけれども、先ほど来御説明申し上げていますように、それだけで判断したとは申し上げておりません。
　先ほどのお話で、検査院の報告ではこう書いていないと、こういうふうに書いてあるとおっしゃいましたけれども、そこは現地に何度も足を運んでいる職員が何度も見ている中で、これは前のものとは違ったものが非常に多かったということで申し上げているということであります。
　更に申し上げますれば、平成二十二年に大阪航空局が実施した地下構造物調査では、数か所で少なくとも深度三メートルより深いところに廃棄物があるということが想定をされておりまして、また少なくとも深度三メートルまでごみが途切れる場所に到達しなかったという結果もございます。
　さらには、本件土地が昭和四十年代初頭まで池沼であって、深い層から浅い層にかけて相当量の廃棄物が蓄積されているということも考えられてありますから、そこで地下三メートルより奥深くにも廃棄物があるということを判断したということでございます。
○委員長（長谷川岳君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後二時五十三分散会