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○笠井委員　地震国日本ならではということで、いろいろとやれることがあると思いますので、今大臣も言われましたが、中国側ともよく相談をしながら、政府としての可能な最大限の支援を行うように強く求めておきたいと思います。
　次に、条約に関連しての質疑を幾つか行います。
　まず、いわゆるウィーン売買条約に関してであります。
　この間、日本の国際取引をめぐる環境は著しく変化をしてきている。例えば、中国との貿易だけを見ましても、日本の輸出入の二〇％近くを占めております。また、中国以外のアジア諸国との取引も、同じく日本の輸出入の約二〇％を占める状況にある。
　それで、外務省に伺いたいんです。現時点でアジア諸国、中国、韓国、シンガポール以外の国は本条約の締約国とはなっていないというふうに私は理解しているんですが、ベトナムやタイでは条約締結に向けた準備が進められているとも言われておりますけれども、日本政府としては、アジア諸国による本条約の締結についてどのような見通しというか、どんなふうに見ておられるかということで、可能な範囲で結構ですが、お答えください。
 〔委員長退席、三原委員長代理着席〕
○白石政府参考人　お尋ねのベンゼンの基準でございますけれども、地下水の環境基準、それから土壌の環境基準と二つございます。
　地下水の方の環境基準、飲んだときの健康影響ということで定めておりまして、これは水道の水質基準と同じ値でございます。
　しからば、水道の水質基準はどういう発想、考え方かと申しますと、人がベンゼンを取り込んだ際の発がん性リスクを計算いたしまして、生涯にわたりその値のベンゼンを取り込んだ場合に、取り込まなかった場合と比べて、十万人に一人の割合でがんを発症する人がふえる水準ということで設定されております。この基準と地下水の環境基準は同じでございます。
　また、土壌の環境基準、土壌中に含まれるベンゼンが地下水にしみ出しまして、それを飲んだときというふうな形で定めておりますが、これも同様な数値でございまして、どちらも〇・〇一ミリグラム・パー・リットルというふうな値でございます。
　四万三千倍という御指摘がございましたけれども、どういう形かということまではよくわからないわけでございますけれども、リスクは濃度に応じて高くなると考えられます。
 〔三原委員長代理退席、委員長着席〕
○平沢委員長　これにて各件に対する質疑は終局いたしました。
　次回は、来る十六日金曜日午前十時二十分理事会、午前十時三十分委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後五時三分散会
平成二十年五月九日（金曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　平沢　勝栄君
 理事　河野　太郎君　理事　高木 毅君
 理事　三ッ矢憲生君　理事　三原　朝彦君
 理事　山中あき子君　理事　近藤　昭一君
 理事　武正　公一君　理事　谷口　和史君
 伊藤信太郎君 飯島　夕雁君
 猪口　邦子君 宇野 治君
 小野　次郎君 木原 稔君
 木村　隆秀君 塩崎　恭久君
 篠田　陽介君 杉田　元司君
 鈴木　馨祐君 牧原　秀樹君
 御法川信英君 矢野　隆司君
 山内　康一君 山口　泰明君
 北神　圭朗君 篠原 孝君
 田中眞紀子君 野田　佳彦君
 鉢呂　吉雄君 松原 仁君
 上田 勇君 笠井 亮君
 照屋　寛徳君
 …………………………………
 外務大臣 高村　正彦君
 外務副大臣 小野寺五典君
 外務大臣政務官 宇野 治君
 厚生労働大臣政務官 松浪　健太君
 会計検査院事務総局第二局長 小武山智安君
 政府参考人
 （公正取引委員会事務総局経済取引局取引部長） 鵜瀞　恵子君
 政府参考人
 （警察庁長官官房審議官）　五十嵐邦雄君
 政府参考人
 （警察庁刑事局長） 米田 壯君
 政府参考人
 （総務省自治行政局選挙部長） 久元　喜造君
 政府参考人
 （外務省大臣官房地球規模課題審議官） 鶴岡　公二君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　本田　悦朗君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　田辺　靖雄君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　小田　克起君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　猪俣　弘司君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　石川　和秀君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　羽田　浩二君
 政府参考人
 （外務省領事局長） 谷崎　泰明君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房技術総括審議官） 上田　博三君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 木倉　敬之君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 間杉 純君
 政府参考人
 （社会保険庁運営部長） 石井　博史君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房審議官） 小風 茂君
 政府参考人
 （特許庁総務部長） 長尾　正彦君
 政府参考人
 （防衛省地方協力局長） 地引　良幸君
 外務委員会専門員 清野　裕三君
 —————————————
委員の異動
五月九日
　辞任 補欠選任
 愛知　和男君 矢野　隆司君
 小野　次郎君 飯島　夕雁君
 篠田　陽介君 牧原　秀樹君
 中山　泰秀君 杉田　元司君
 御法川信英君 木原 稔君
 野田　佳彦君 北神　圭朗君
同日
　辞任 補欠選任
 飯島　夕雁君 小野　次郎君
 木原 稔君 御法川信英君
 杉田　元司君 中山　泰秀君
 牧原　秀樹君 篠田　陽介君
 矢野　隆司君 愛知　和男君
 北神　圭朗君 野田　佳彦君
 —————————————
五月八日
　国際物品売買契約に関する国際連合条約の締結について承認を求めるの件（条約第四号）
　千九百四十九年のアメリカ合衆国とコスタリカ共和国との間の条約によって設置された全米熱帯まぐろ類委員会の強化のための条約（アンティグア条約）の締結について承認を求めるの件（条約第七号）
　所得に対する租税に関する二重課税の回避及び脱税の防止のための日本国とオーストラリアとの間の条約の締結について承認を求めるの件（条約第一一号）
　所得に対する租税に関する二重課税の回避及び脱税の防止のための日本国とパキスタン・イスラム共和国との間の条約の締結について承認を求めるの件（条約第一二号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　会計検査院当局者出頭要求に関する件
　政府参考人出頭要求に関する件
　千九百九十四年の関税及び貿易に関する一般協定の譲許表第三十八表（日本国の譲許表）の修正及び訂正に関する二千八年一月二十二日に作成された確認書の締結について承認を求めるの件（条約第三号）
　社会保障に関する日本国とオランダ王国との間の協定の締結について承認を求めるの件（条約第八号）
　社会保障に関する日本国とチェコ共和国との間の協定の締結について承認を求めるの件（条約第九号）
　国際物品売買契約に関する国際連合条約の締結について承認を求めるの件（条約第四号）
　千九百四十九年のアメリカ合衆国とコスタリカ共和国との間の条約によって設置された全米熱帯まぐろ類委員会の強化のための条約（アンティグア条約）の締結について承認を求めるの件（条約第七号）
　所得に対する租税に関する二重課税の回避及び脱税の防止のための日本国とオーストラリアとの間の条約の締結について承認を求めるの件（条約第一一号）
　所得に対する租税に関する二重課税の回避及び脱税の防止のための日本国とパキスタン・イスラム共和国との間の条約の締結について承認を求めるの件（条約第一二号）
 ————◇—————
○平沢委員長　
　千九百九十四年の関税及び貿易に関する一般協定の譲許表第三十八表（日本国の譲許表）の修正及び訂正に関する二千八年一月二十二日に作成された確認書の締結について承認を求めるの件、社会保障に関する日本国とオランダ王国との間の協定の締結について承認を求めるの件及び社会保障に関する日本国とチェコ共和国との間の協定の締結について承認を求めるの件の各件を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　各件審査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房地球規模課題審議官鶴岡公二君、大臣官房審議官本田悦朗君、大臣官房審議官田辺靖雄君、大臣官房審議官小田克起君、大臣官房審議官猪俣弘司君、大臣官房参事官石川和秀君、大臣官房参事官羽田浩二君、領事局長谷崎泰明君、公正取引委員会事務総局経済取引局取引部長鵜瀞恵子君、警察庁長官官房審議官五十嵐邦雄君、刑事局長米田壯君、総務省自治行政局選挙部長久元喜造君、厚生労働省大臣官房技術総括審議官上田博三君、大臣官房審議官木倉敬之君、大臣官房審議官間杉純君、社会保険庁運営部長石井博史君、農林水産省大臣官房審議官小風茂君、特許庁総務部長長尾正彦君、防衛省地方協力局長地引良幸君の出席を求め、説明を聴取し、また、会計検査院事務総局第二局長小武山智安君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○高村国務大臣　今副大臣から答弁しましたように、なかなか条件が整っていないところもありますが、こういう制度はできた方がいいに決まっているわけでありますから、そういう制度の整いぐあい等も考慮に入れながら、アジアだからやらないとかそういうことではなくて、考えていきたい、こう思っています。
 〔委員長退席、三原委員長代理着席〕
○笠井委員　せっかくできた制度でありますが、投票数はふえたけれども投票率は若干下がっているという傾向にあるというお話でした。そして、推定有権者比でいいますと三％弱という状況であります。
　私、昨年の政党討論会で、ロスでも実感したんですが、多くの在外邦人の皆さんが、日本の政治に対して、世界的視野というか、外国から見ながらも、関心と同時にいら立ちもある、そして期待とともに要求や注文をたくさん持っていらっしゃるという状況でありました。
　そして、在外公館も、大使、総領事を先頭にしてさまざまに努力をされて、そして、開票までに確実に日本本国に手便で外務省の職員の皆さんが持ってこられる、これは大変な神経を使われる仕事をしているという苦労も伺ったところであります。
　そうした在外投票を推進する上で、まだ課題が多いと言わなきゃいけないと思うんですね。
　関係者が一番問題だというふうに考えているのが、いろいろ聞きますと、海外での投票は、申請主義ということであるために、選挙人名簿登録をしなければ投票権を得られない。それを何とか簡素化できないかという問題もあります。また、投票所が、世界的にいうとたしか二百あったと思うんですが、在外公館でやる。それ以外郵便でもありますけれども。そういうところで投票所が限られている。それから、選挙公報も届かない、情報がなかなか来ないということがあるということでありますけれども、投票率の向上あるいは登録を進める、そしてこの制度を推進する上で、政府としてどういう努力が今大事だというふうにお考えでしょうか。
 〔三原委員長代理退席、委員長着席〕
○平沢委員長　これにて各件に対する質疑は終局いたしました。
 —————————————
○平沢委員長　これより各件に対する討論に入るのでありますが、その申し出がありませんので、直ちに採決に入ります。
　まず、千九百九十四年の関税及び貿易に関する一般協定の譲許表第三十八表（日本国の譲許表）の修正及び訂正に関する二千八年一月二十二日に作成された確認書の締結について承認を求めるの件について採決いたします。
　本件は承認すべきものと決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○平沢委員長　起立総員。よって、本件は承認すべきものと決しました。
　次に、社会保障に関する日本国とオランダ王国との間の協定の締結について承認を求めるの件について採決いたします。
　本件は承認すべきものと決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○平沢委員長　起立総員。よって、本件は承認すべきものと決しました。
　次に、社会保障に関する日本国とチェコ共和国との間の協定の締結について承認を求めるの件について採決いたします。
　本件は承認すべきものと決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○平沢委員長　起立総員。よって、本件は承認すべきものと決しました。
　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました各件に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○平沢委員長　次に、国際物品売買契約に関する国際連合条約の締結について承認を求めるの件、千九百四十九年のアメリカ合衆国とコスタリカ共和国との間の条約によって設置された全米熱帯まぐろ類委員会の強化のための条約（アンティグア条約）の締結について承認を求めるの件、所得に対する租税に関する二重課税の回避及び脱税の防止のための日本国とオーストラリアとの間の条約の締結について承認を求めるの件及び所得に対する租税に関する二重課税の回避及び脱税の防止のための日本国とパキスタン・イスラム共和国との間の条約の締結について承認を求めるの件の各件を議題といたします。
　政府から順次趣旨の説明を聴取いたします。外務大臣高村正彦君。
 —————————————
　国際物品売買契約に関する国際連合条約の締結について承認を求めるの件
　千九百四十九年のアメリカ合衆国とコスタリカ共和国との間の条約によって設置された全米熱帯まぐろ類委員会の強化のための条約（アンティグア条約）の締結について承認を求めるの件
　所得に対する租税に関する二重課税の回避及び脱税の防止のための日本国とオーストラリアとの間の条約の締結について承認を求めるの件
　所得に対する租税に関する二重課税の回避及び脱税の防止のための日本国とパキスタン・イスラム共和国との間の条約の締結について承認を求めるの件
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○平沢委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十七分散会
平成二十年五月七日（水曜日）
 午後一時開議
　出席委員
 委員長　平沢　勝栄君
 理事　高木 毅君　理事　三ッ矢憲生君
 理事　三原　朝彦君　理事　山中あき子君
 理事　近藤　昭一君　理事　武正　公一君
 理事　谷口　和史君
 愛知　和男君 伊藤信太郎君
 猪口　邦子君 宇野 治君
 小野　次郎君 木村　隆秀君
 塩崎　恭久君 篠田　陽介君
 鈴木　馨祐君 橋本 岳君
 牧原　秀樹君 御法川信英君
 山内　康一君 篠原 孝君
 田中眞紀子君 野田　佳彦君
 鉢呂　吉雄君 松原 仁君
 上田 勇君 赤嶺　政賢君
 笠井 亮君 照屋　寛徳君
 …………………………………
 外務大臣 高村　正彦君
 外務副大臣 小野寺五典君
 外務大臣政務官 宇野 治君
 政府参考人
 （警察庁長官官房審議官）　井上　美昭君
 政府参考人
 （警察庁刑事局長） 米田 壯君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　石川　和秀君
 政府参考人
 （外務省大臣官房広報文化交流部長） 山本　忠通君
 政府参考人
 （外務省総合外交政策局軍縮不拡散・科学部長） 中根 猛君
 政府参考人
 （外務省北米局長） 西宮　伸一君
 政府参考人
 （防衛省防衛政策局長） 高見澤將林君
 政府参考人
 （防衛省運用企画局長） 徳地　秀士君
 政府参考人
 （防衛省地方協力局長） 地引　良幸君
 外務委員会専門員 清野　裕三君
 —————————————
委員の異動
五月一日
　辞任 補欠選任
 丸谷　佳織君 谷口　和史君
同月七日
　辞任 補欠選任
 中山　泰秀君 牧原　秀樹君
 山口　泰明君 橋本 岳君
 笠井 亮君 赤嶺　政賢君
同日
　辞任 補欠選任
 橋本 岳君 山口　泰明君
 牧原　秀樹君 中山　泰秀君
 赤嶺　政賢君 笠井 亮君
同日
　理事丸谷佳織君同月一日委員辞任につき、その補欠として谷口和史君が理事に当選した。
 —————————————
五月七日
　千九百九十四年の関税及び貿易に関する一般協定の譲許表第三十八表（日本国の譲許表）の修正及び訂正に関する二千八年一月二十二日に作成された確認書の締結について承認を求めるの件（条約第三号）
　社会保障に関する日本国とオランダ王国との間の協定の締結について承認を求めるの件（条約第八号）
　社会保障に関する日本国とチェコ共和国との間の協定の締結について承認を求めるの件（条約第九号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の補欠選任
　政府参考人出頭要求に関する件
　千九百九十四年の関税及び貿易に関する一般協定の譲許表第三十八表（日本国の譲許表）の修正及び訂正に関する二千八年一月二十二日に作成された確認書の締結について承認を求めるの件（条約第三号）
　社会保障に関する日本国とオランダ王国との間の協定の締結について承認を求めるの件（条約第八号）
　社会保障に関する日本国とチェコ共和国との間の協定の締結について承認を求めるの件（条約第九号）
　国際情勢に関する件
 ————◇—————
○平沢委員長　
　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い、現在理事が一名欠員となっております。この際、その補欠選任を行いたいと存じますが、先例によりまして、委員長において指名するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○平沢委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　それでは、理事に谷口和史君を指名いたします。
 ————◇—————
○平沢委員長　次に、国際情勢に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房参事官石川和秀君、総合外交政策局軍縮不拡散・科学部長中根猛君、北米局長西宮伸一君、警察庁長官官房審議官井上美昭君、刑事局長米田壯君、防衛省防衛政策局長高見澤將林君、運用企画局長徳地秀士君、地方協力局長地引良幸君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○鉢呂委員　終わります。
 —————————————
○平沢委員長　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、政府参考人として外務省大臣官房広報文化交流部長山本忠通君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○照屋委員　これで終わりますが、あなたのはっきりしない答弁を聞いていると、私の怒りの方が不発弾状態になりますが、これは、いずれ私の不発弾は爆発しますよ。それは私個人の私憤で爆発するんじゃなくして、県民の不安で爆発するんです。
　そのことを申し上げて、終わります。
 ————◇—————
○平沢委員長　次に、本日付託になりました千九百九十四年の関税及び貿易に関する一般協定の譲許表第三十八表（日本国の譲許表）の修正及び訂正に関する二千八年一月二十二日に作成された確認書の締結について承認を求めるの件、社会保障に関する日本国とオランダ王国との間の協定の締結について承認を求めるの件及び社会保障に関する日本国とチェコ共和国との間の協定の締結について承認を求めるの件の各件を議題といたします。
　政府から順次趣旨の説明を聴取いたします。外務大臣高村正彦君。
 —————————————
　千九百九十四年の関税及び貿易に関する一般協定の譲許表第三十八表（日本国の譲許表）の修正及び訂正に関する二千八年一月二十二日に作成された確認書の締結について承認を求めるの件
　社会保障に関する日本国とオランダ王国との間の協定の締結について承認を求めるの件
　社会保障に関する日本国とチェコ共和国との間の協定の締結について承認を求めるの件
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○平沢委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、来る九日金曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後三時四十四分散会
平成二十年四月二十三日（水曜日）
 午前九時三十分開議
　出席委員
 委員長　平沢　勝栄君
 理事　河野　太郎君　理事　高木 毅君
 理事　三ッ矢憲生君　理事　三原　朝彦君
 理事　山中あき子君　理事　近藤　昭一君
 理事　武正　公一君　理事　丸谷　佳織君
 愛知　和男君 伊藤信太郎君
 猪口　邦子君 宇野 治君
 小野　次郎君 川条　志嘉君
 木村　隆秀君 塩崎　恭久君
 篠田　陽介君 鈴木　馨祐君
 鈴木　淳司君 馬渡　龍治君
 御法川信英君 山内　康一君
 石川　知裕君 佐々木隆博君
 田中眞紀子君 田村　謙治君
 野田　佳彦君 上田 勇君
 笠井 亮君 照屋　寛徳君
 …………………………………
 外務大臣 高村　正彦君
 国土交通副大臣 松島みどり君
 総務大臣政務官 岡本　芳郎君
 外務大臣政務官 宇野 治君
 政府参考人
 （内閣官房知的財産戦略推進事務局次長） 松村　博史君
 政府参考人
 （警察庁警備局長） 池田　克彦君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　新保　雅俊君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　草賀　純男君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　猪俣　弘司君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　小原　雅博君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　廣木　重之君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　大江 博君
 政府参考人
 （外務省北米局長） 西宮　伸一君
 外務委員会専門員 清野　裕三君
 —————————————
委員の異動
四月二十三日
　辞任 補欠選任
 愛知　和男君 川条　志嘉君
 中山　泰秀君 鈴木　淳司君
 山口　泰明君 馬渡　龍治君
 篠原 孝君 石川　知裕君
 鉢呂　吉雄君 佐々木隆博君
 松原 仁君 田村　謙治君
同日
　辞任 補欠選任
 川条　志嘉君 愛知　和男君
 鈴木　淳司君 中山　泰秀君
 馬渡　龍治君 山口　泰明君
 石川　知裕君 篠原 孝君
 佐々木隆博君 鉢呂　吉雄君
 田村　謙治君 松原 仁君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　投資の自由化、促進及び保護に関する日本国とカンボジア王国との間の協定の締結について承認を求めるの件（第百六十八回国会条約第三号）
　投資の自由化、促進及び保護に関する日本国とラオス人民民主共和国との間の協定の締結について承認を求めるの件（条約第二号）
　全権委員会議（千九百九十四年京都、千九百九十八年ミネアポリス及び二千二年マラケシュ）において改正された国際電気通信連合憲章（千九百九十二年ジュネーブ）を改正する文書（全権委員会議（二千六年アンタルヤ）において採択された改正）及び全権委員会議（千九百九十四年京都、千九百九十八年ミネアポリス及び二千二年マラケシュ）において改正された国際電気通信連合条約（千九百九十二年ジュネーブ）を改正する文書（全権委員会議（二千六年アンタルヤ）において採択された改正）の締結について承認を求めるの件（条約第六号）
 ————◇—————
○平沢委員長　
　第百六十八回国会提出、投資の自由化、促進及び保護に関する日本国とカンボジア王国との間の協定の締結について承認を求めるの件、今国会提出、投資の自由化、促進及び保護に関する日本国とラオス人民民主共和国との間の協定の締結について承認を求めるの件及び全権委員会議（千九百九十四年京都、千九百九十八年ミネアポリス及び二千二年マラケシュ）において改正された国際電気通信連合憲章（千九百九十二年ジュネーブ）を改正する文書（全権委員会議（二千六年アンタルヤ）において採択された改正）及び全権委員会議（千九百九十四年京都、千九百九十八年ミネアポリス及び二千二年マラケシュ）において改正された国際電気通信連合条約（千九百九十二年ジュネーブ）を改正する文書（全権委員会議（二千六年アンタルヤ）において採択された改正）の締結について承認を求めるの件の各件を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　各件審査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房審議官新保雅俊君、大臣官房審議官草賀純男君、大臣官房審議官猪俣弘司君、大臣官房参事官小原雅博君、大臣官房参事官廣木重之君、大臣官房参事官大江博君、北米局長西宮伸一君、内閣官房知的財産戦略推進事務局次長松村博史君、警察庁警備局長池田克彦君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○武正委員　ＴＩＣＡＤではぜひ、また、ちょうど今スーダンのダルフール問題なども懸案になっておりますし、平和の構築ということで、個別の具体的な国を、多国間の会議ではなかなか難しい面もあろうかと思いますが、やはりアフリカの平和の構築という点で取り上げていっていただきたいというふうに思います。
　ぜひ、アジアのみならず、国交副大臣、もう既に海保さんは、インドの西部地域も、要はボンベイから、今はボンベイとは言いませんけれども、西の方のああいったところでのインド等とのそうした海上での警察活動の協力等もやっておられるようでありますので、なかなか現状の中東の海上警察組織についてまだ確たる情報をというお話でありましたが、ぜひそうした協力も進めていただきたいと思います。
　そして、海上警察が、例えば船に対する、臨検とは言いませんが、調査とかいろいろそういった面ではまだまだ法的な整備をしていく必要があるというような問題意識を政府も持っておられるようでありますので、私は、こうした海上警察のより実効性のある取り組みができるような法的な整備、これもやはり行っていく必要があろうというふうに思っております。
　ぜひそうした取り組みをお願いして、国交副大臣はここで結構でございます。
　そこで、日中外相会談についてお伺いいたしますが、チベット問題については先ほど野田委員から質疑がございましたので、特に、ギョーザ事件あるいはガス田協議、これについてどのような協議がされたのかということをお伺いしたいと思います。
　外務省のホームページでは、中国産冷凍ギョーザ問題については、高村大臣から、一刻も早い真相究明の重要性について強調し、両外相は、一刻も早い真相究明のため、双方で捜査と協力をさらに強化していくことで一致した、東シナ海資源開発問題については、両外相は、昨年末の福田総理訪中時に得られた両国首脳の新たな共通認識に基づき、事務レベルで有益な協議が行われることを確認し、解決に向け努力を継続していくことで一致した、こういうようなホームページでの紹介があるんですが、せっかくの外務委員会でありますので、ぜひ、これ以上の内容について外相から御報告をいただきたいというふうに思います。
 〔委員長退席、三原委員長代理着席〕
○高村国務大臣　内海さんのＩＴＵの選挙のときは、私も一生懸命応援した立場でありますが、任期がありますのでやめられるのはやむを得ないことだ、こういうふうに思っております。
　今総務省の政務官も言っておられたように、もっとふやした方がいい、そして民間から少し出てもらえないか、もちろん役所から出るのもいいんだけれども定員が厳しいんだ、こういうお話がありましたが、いろいろな面で外務省としても応援をしていきたい、こういうふうに思っております。
　それで、このＩＴＵだけじゃなくて、すべての国際機関で、日本は国力に、あるいは日本が出しているお金に比べて人が少ないということがあるわけで、その全体について考えていかなければいけない、こういうふうに思っております。
　国際機関の意思決定には我が国の立場や考え方を適切に反映させなければいけませんし、そのために当該国際機関の長を含む邦人を送り込むことが重要であり、国際機関における邦人職員増強の観点から、国際機関就職に係る各種支援を強化することの必要性というものを私たちは十分に認識しているわけであります。
　従来から外務省では、将来、国際機関での勤務を希望する三十五歳以下の若手邦人を対象に、我が国の費用負担で国際機関に派遣して、国際機関への就職に必要な経験を積んでもらうジュニア・プロフェッショナル・オフィサー、ＪＰＯ等の派遣制度を実施してきております。このような制度によるこれまでの国際機関への邦人職員の派遣人数は、本制度が始まった昭和四十九年から平成十七年まで、累計で千二百二十三名であります。平成二十年度の予算額は十二億一千万円、新規派遣予定数は四十二名となっております。
　今後も、こうした派遣制度を初め国際機関就職に係る各種情報の周知、広報等、必要な支援措置を積極的に行ってまいりたい、こういうふうに思っております。十分な成果を上げているとは言いませんが、今一生懸命取り組んでいるところでございます。
 〔三原委員長代理退席、委員長着席〕
○平沢委員長　これより各件に対する討論に入るのでありますが、その申し出がありませんので、直ちに採決に入ります。
　まず、投資の自由化、促進及び保護に関する日本国とカンボジア王国との間の協定の締結について承認を求めるの件について採決いたします。
　本件は承認すべきものと決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○平沢委員長　起立総員。よって、本件は承認すべきものと決しました。
　次に、投資の自由化、促進及び保護に関する日本国とラオス人民民主共和国との間の協定の締結について承認を求めるの件について採決いたします。
　本件は承認すべきものと決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○平沢委員長　起立総員。よって、本件は承認すべきものと決しました。
　次に、全権委員会議（千九百九十四年京都、千九百九十八年ミネアポリス及び二千二年マラケシュ）において改正された国際電気通信連合憲章（千九百九十二年ジュネーブ）を改正する文書（全権委員会議（二千六年アンタルヤ）において採択された改正）及び全権委員会議（千九百九十四年京都、千九百九十八年ミネアポリス及び二千二年マラケシュ）において改正された国際電気通信連合条約（千九百九十二年ジュネーブ）を改正する文書（全権委員会議（二千六年アンタルヤ）において採択された改正）の締結について承認を求めるの件について採決いたします。
　本件は承認すべきものと決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○平沢委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十一分散会
平成二十年四月十八日（金曜日）
 午前九時三十分開議
　出席委員
 委員長　平沢　勝栄君
 理事　高木 毅君　理事　三ッ矢憲生君
 理事　三原　朝彦君　理事　山中あき子君
 理事　近藤　昭一君　理事　武正　公一君
 理事　丸谷　佳織君
 愛知　和男君 伊藤信太郎君
 飯島　夕雁君 宇野 治君
 小野　次郎君 亀岡　偉民君
 木村　隆秀君 塩崎　恭久君
 鈴木　馨祐君 とかしきなおみ君
 中山　泰秀君 平口 洋君
 山内　康一君 篠原 孝君
 田中眞紀子君 野田　佳彦君
 鉢呂　吉雄君 松原 仁君
 上田 勇君 赤嶺　政賢君
 笠井 亮君 照屋　寛徳君
 …………………………………
 外務大臣 高村　正彦君
 外務副大臣 小野寺五典君
 防衛副大臣 江渡　聡徳君
 外務大臣政務官 宇野 治君
 外務大臣政務官 中山　泰秀君
 政府参考人
 （警察庁長官官房審議官）　井上　美昭君
 政府参考人
 （警察庁長官官房審議官）　小野　正博君
 政府参考人
 （警察庁刑事局長） 米田 壯君
 政府参考人
 （法務省大臣官房審議官）　三浦 守君
 政府参考人
 （法務省矯正局長） 梶木 壽君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　新保　雅俊君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　田辺　靖雄君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　小原　雅博君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　片上　慶一君
 政府参考人
 （外務省北米局長） 西宮　伸一君
 政府参考人
 （外務省国際法局長） 小松　一郎君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 中富　道隆君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 羽藤　秀雄君
 政府参考人
 （経済産業省貿易経済協力局貿易管理部長） 立岡　恒良君
 政府参考人
 （防衛省防衛政策局長） 高見澤將林君
 政府参考人
 （防衛省地方協力局長） 地引　良幸君
 外務委員会専門員 清野　裕三君
 —————————————
委員の異動
四月十八日
　辞任 補欠選任
 猪口　邦子君 平口 洋君
 篠田　陽介君 飯島　夕雁君
 山口　泰明君 とかしきなおみ君
 笠井 亮君 赤嶺　政賢君
同日
　辞任 補欠選任
 飯島　夕雁君 篠田　陽介君
 とかしきなおみ君 山口　泰明君
 平口 洋君 亀岡　偉民君
 赤嶺　政賢君 笠井 亮君
同日
　辞任 補欠選任
 亀岡　偉民君 猪口　邦子君
 —————————————
四月十七日
　投資の自由化、促進及び保護に関する日本国とラオス人民民主共和国との間の協定の締結について承認を求めるの件（条約第二号）
　全権委員会議（千九百九十四年京都、千九百九十八年ミネアポリス及び二千二年マラケシュ）において改正された国際電気通信連合憲章（千九百九十二年ジュネーブ）を改正する文書（全権委員会議（二千六年アンタルヤ）において採択された改正）及び全権委員会議（千九百九十四年京都、千九百九十八年ミネアポリス及び二千二年マラケシュ）において改正された国際電気通信連合条約（千九百九十二年ジュネーブ）を改正する文書（全権委員会議（二千六年アンタルヤ）において採択された改正）の締結について承認を求めるの件（条約第六号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　投資の自由化、促進及び保護に関する日本国とカンボジア王国との間の協定の締結について承認を求めるの件（第百六十八回国会条約第三号）
　投資の自由化、促進及び保護に関する日本国とラオス人民民主共和国との間の協定の締結について承認を求めるの件（条約第二号）
　全権委員会議（千九百九十四年京都、千九百九十八年ミネアポリス及び二千二年マラケシュ）において改正された国際電気通信連合憲章（千九百九十二年ジュネーブ）を改正する文書（全権委員会議（二千六年アンタルヤ）において採択された改正）及び全権委員会議（千九百九十四年京都、千九百九十八年ミネアポリス及び二千二年マラケシュ）において改正された国際電気通信連合条約（千九百九十二年ジュネーブ）を改正する文書（全権委員会議（二千六年アンタルヤ）において採択された改正）の締結について承認を求めるの件（条約第六号）
　国際情勢に関する件
 ————◇—————
○平沢委員長　
　国際情勢に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房審議官新保雅俊君、大臣官房審議官田辺靖雄君、大臣官房参事官小原雅博君、大臣官房参事官片上慶一君、北米局長西宮伸一君、国際法局長小松一郎君、警察庁長官官房審議官井上美昭君、長官官房審議官小野正博君、刑事局長米田壯君、法務省大臣官房審議官三浦守君、矯正局長梶木壽君、経済産業省大臣官房審議官中富道隆君、大臣官房審議官羽藤秀雄君、貿易経済協力局貿易管理部長立岡恒良君、防衛省防衛政策局長高見澤將林君、地方協力局長地引良幸君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○近藤（昭）委員　これから次の国際会議に向けて、冒頭申し上げましたように、時間がなくなってくるわけであります。対人地雷禁止条約、オタワ・プロセスのときも短時間の中で議論を集中して、そういう中で私はプロセスが進んでいったと思う。このクラスター爆弾、世界に何千万発でしょうか、物すごい数が今でも残って、人を傷つけているわけであります。これに向かってしっかりと議論を詰めていかなくちゃならない段階。
　もちろん、大臣もおっしゃったように、副大臣にもそれぞれ手分けして、全部が全部やるわけではないとおっしゃるわけでありますけれども、私は本当にこのクラスター爆弾は重要なことだと思うんです。
　ですから、例えば、さっき申し上げたこと、御本人に会うということは、やはり写真で見るとか文字で読むとかということとは全く違うと思うんです。そして、一番重要なところは、やはり本人の人生が変わっていった、大変な状況だったということを、私は、極端に言えば三十秒でも一分でもいい、本人の顔を見て、本人から直接聞く、三分でも五分でもいいと思うんです。
　ですから、大臣、分けてやっているからということではなくて、時間があれば会っていただけますでしょうか。
 〔委員長退席、三原委員長代理着席〕
○近藤（昭）委員　大臣、今私はお聞きしていて、二つの矛盾したこと、もちろん調整をしていくということだとは思いますが、おっしゃっていると思うんですね。
　先ほど大臣も、御自身は小渕外相のときの政務次官だったということをおっしゃっているわけであります。そうすると、あの対人地雷のときのオタワ・プロセスのときのことはよく御存じのはずだと思います。あのときも、世界が合意できるか、あるいは日本もそこに入っていくかということがあり、あのときにはアメリカが署名しなかったわけでありますけれども、しかしながら、やはり全面的に対人地雷を禁止していく、そのことの一点で努力をし、そして百カ国以上でしたか、署名をし、その後アメリカも対人地雷を利用しなくなった、使用していないと。
　私は、あのオタワ・プロセスのことをよく御存じである高村大臣でいらっしゃるわけでありますから、より多くのところが参加できるというようなところではなくて、やはり、全面的に廃止する、その一点で多くの国が署名をし、そして世界をリードしていくべきだと思いますし、その中に日本は入っていく、早く入っていくべきだと私は思うんですね。
　ましてや高村大臣も御自身の所信の中で人間の安全保障だとおっしゃっているわけでありますから、先ほどの技術的な話を聞いていても、あいまいな、どれだけ不発率を低くできるかしっかりしたことがまだまだ確定していない、その中で、やはり全面禁止しかないと思うんですね。そのためにこのプロセスを成功させなくてはならない。そして、そこでやはり日本は、あの当時のことを御存じの高村外務大臣にリーダーシップをとっていただきたいというふうに思うわけであります。いかがでありましょうか。
 〔三原委員長代理退席、委員長着席〕
○平沢委員長　外務省。では、ちょっと速記をとめてください。
 〔速記中止〕
○平沢委員長　次に、第百六十八回国会提出、投資の自由化、促進及び保護に関する日本国とカンボジア王国との間の協定の締結について承認を求めるの件、今国会提出、投資の自由化、促進及び保護に関する日本国とラオス人民民主共和国との間の協定の締結について承認を求めるの件及び全権委員会議（千九百九十四年京都、千九百九十八年ミネアポリス及び二千二年マラケシュ）において改正された国際電気通信連合憲章（千九百九十二年ジュネーブ）を改正する文書（全権委員会議（二千六年アンタルヤ）において採択された改正）及び全権委員会議（千九百九十四年京都、千九百九十八年ミネアポリス及び二千二年マラケシュ）において改正された国際電気通信連合条約（千九百九十二年ジュネーブ）を改正する文書（全権委員会議（二千六年アンタルヤ）において採択された改正）の締結について承認を求めるの件の各件を議題といたします。
　政府から順次趣旨の説明を聴取いたします。外務大臣高村正彦君。
 —————————————
　投資の自由化、促進及び保護に関する日本国とカンボジア王国との間の協定の締結について承認を求めるの件
　投資の自由化、促進及び保護に関する日本国とラオス人民民主共和国との間の協定の締結について承認を求めるの件
　全権委員会議（千九百九十四年京都、千九百九十八年ミネアポリス及び二千二年マラケシュ）において改正された国際電気通信連合憲章（千九百九十二年ジュネーブ）を改正する文書（全権委員会議（二千六年アンタルヤ）において採択された改正）及び全権委員会議（千九百九十四年京都、千九百九十八年ミネアポリス及び二千二年マラケシュ）において改正された国際電気通信連合条約（千九百九十二年ジュネーブ）を改正する文書（全権委員会議（二千六年アンタルヤ）において採択された改正）の締結について承認を求めるの件
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○平沢委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、来る二十三日水曜日午前九時二十分理事会、午前九時三十分委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十七分散会
平成二十年四月十六日（水曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　平沢　勝栄君
 理事　河野　太郎君　理事　高木 毅君
 理事　三ッ矢憲生君　理事　三原　朝彦君
 理事　山中あき子君　理事　近藤　昭一君
 理事　武正　公一君　理事　丸谷　佳織君
 井脇ノブ子君 伊藤信太郎君
 猪口　邦子君 宇野 治君
 小野　次郎君 大塚 拓君
 川条　志嘉君 木村　隆秀君
 北川　知克君 塩崎　恭久君
 篠田　陽介君 鈴木　馨祐君
 土屋　正忠君 中山　泰秀君
 丹羽　秀樹君 馬渡　龍治君
 御法川信英君 矢野　隆司君
 安井潤一郎君 山内　康一君
 泉 健太君 篠原 孝君
 田中眞紀子君 野田　佳彦君
 鉢呂　吉雄君 松原 仁君
 上田 勇君 笠井 亮君
 照屋　寛徳君
 …………………………………
 外務大臣 高村　正彦君
 内閣府副大臣 中川　義雄君
 法務副大臣 河井　克行君
 外務副大臣 小野寺五典君
 外務大臣政務官 宇野 治君
 外務大臣政務官 中山　泰秀君
 政府参考人
 （警察庁長官官房審議官）　井上　美昭君
 政府参考人
 （警察庁生活安全局長） 片桐 裕君
 政府参考人
 （警察庁刑事局長） 米田 壯君
 政府参考人
 （警察庁刑事局組織犯罪対策部長） 宮本　和夫君
 政府参考人
 （警察庁警備局長） 池田　克彦君
 政府参考人
 （法務省大臣官房審議官）　三浦 守君
 政府参考人
 （法務省大臣官房審議官）　二階　尚人君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　新保　雅俊君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　田辺　靖雄君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　猪俣　弘司君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　石川　和秀君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　片上　慶一君
 政府参考人 
 （外務省北米局長） 西宮　伸一君
 政府参考人
 （外務省中南米局長） 三輪 昭君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 中尾　昭弘君
 政府参考人
 （厚生労働省職業安定局高齢・障害者雇用対策部長）　岡崎　淳一君
 政府参考人
 （厚生労働省社会・援護局長） 中村　秀一君
 外務委員会専門員 清野　裕三君
 —————————————
委員の異動
四月十六日
　辞任 補欠選任
 愛知　和男君 矢野　隆司君
 伊藤信太郎君 丹羽　秀樹君
 猪口　邦子君 井脇ノブ子君
 小野　次郎君 安井潤一郎君
 御法川信英君 北川　知克君
 山口　泰明君 馬渡　龍治君
 松原 仁君 泉 健太君
同日
　辞任 補欠選任
 井脇ノブ子君 猪口　邦子君
 北川　知克君 御法川信英君
 丹羽　秀樹君 伊藤信太郎君
 馬渡　龍治君 山口　泰明君
 矢野　隆司君 川条　志嘉君
 安井潤一郎君 土屋　正忠君
 泉 健太君 松原 仁君
同日
　辞任 補欠選任
 川条　志嘉君 愛知　和男君
 土屋　正忠君 大塚 拓君
同日
　辞任 補欠選任
 大塚 拓君 小野　次郎君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　経済上の連携に関する日本国とブルネイ・ダルサラーム国との間の協定の締結について承認を求めるの件（第百六十八回国会条約第一号）
　経済上の連携に関する日本国とインドネシア共和国との間の協定の締結について承認を求めるの件（第百六十八回国会条約第二号）
　刑事に関する共助に関する日本国と中華人民共和国との間の条約の締結について承認を求めるの件（条約第一〇号）
 ————◇—————
○平沢委員長　
　第百六十八回国会提出、経済上の連携に関する日本国とブルネイ・ダルサラーム国との間の協定の締結について承認を求めるの件、経済上の連携に関する日本国とインドネシア共和国との間の協定の締結について承認を求めるの件及び今国会提出、刑事に関する共助に関する日本国と中華人民共和国との間の条約の締結について承認を求めるの件の各件を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　各件審査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房審議官新保雅俊君、大臣官房審議官田辺靖雄君、大臣官房審議官猪俣弘司君、大臣官房参事官石川和秀君、北米局長西宮伸一君、中南米局長三輪昭君、警察庁長官官房審議官井上美昭君、生活安全局長片桐裕君、刑事局長米田壯君、刑事局組織犯罪対策部長宮本和夫君、警備局長池田克彦君、法務省大臣官房審議官三浦守君、大臣官房審議官二階尚人君、厚生労働省大臣官房審議官中尾昭弘君、職業安定局高齢・障害者雇用対策部長岡崎淳一君、社会・援護局長中村秀一君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○野田（佳）委員　特に、これまでの経緯を見ると、農水産物あたりが大きな隔たりがあったようでございますので、細かいことは申し上げませんけれども、やはり今度は、成功裏に導くために、予備交渉をしっかりさせた上で、これはウイン・ウインの円満な関係ができるように、ぜひ御努力をいただきたいというふうに思う次第であります。
　ＥＰＡの工程表を見ますと、これから、ベトナムとかインドとかオーストラリア、スイス、ＧＣＣ、いろいろ、先ほど副大臣が御説明をされたようなスケジュールがあると思うんですが、今申し上げた韓国は、アメリカであるとかあるいは中国であるとかＥＵであるとか、こういう大きな経済圏を相手に、これは同時多発的ＦＴＡの推進という方針らしいんですが、大変大がかりにやっているようですよね。
　例えば、ＥＵと韓国の交渉が妥結をしたような場合、そして発効するような状態になったときに、ＥＵは家電とか自動車等の関税が高いですから、欧州市場においては韓国と日本との競争力に大きな差が出てくる可能性もあるだろうと思うんです。そういう意味からも、日本も大きな経済圏とのこういうＥＰＡ、ＦＴＡの交渉を、やはり、検討課題から、そろそろ具体的にスタートしていく段階ではないかと思うんです。
　そこで、具体的に、例えば日米、日・ＥＵのＥＰＡの意義を外務大臣としてはどのようにお考えなのか、御認識をお聞かせいただきたいと思います。
 〔委員長退席、三原委員長代理着席〕
○野田（佳）委員　あと、今回のＥＰＡの特徴的なものとして、先ほど丸谷さんも取り上げられていましたけれども、看護師と介護福祉士の受け入れということです。フィリピンの方は上院での承認が手間取っているようなので、どうやらインドネシアの方が先に入ってくるのではないかなというふうに思いますけれども、確かにいろいろとよく検討しなければならない、さっきの日本語の問題なんかも確かにそうだと思うんです。
　インドネシアからサウジアラビアとか中東には随分もう人材派遣をされているようで、特に今回、日本でこうやって門戸が開かれることに大変期待感を持っているので、優秀な人たちをどんどん送ろうという意欲を示されているようなんです。逆に言うと、そういう期待感を持って向こうが、門戸を開いたことに歓迎の意を持って対応しようというときに、余りがっかりさせちゃだめですよね。
　少なくとも、看護師は全国で今四万人足りないと言われている。そして介護士の方は、コムスンの問題なんかもありましたけれども、いろいろな影響があると思うんですが、二〇一四年には四十万人から五十万人足りなくなるのではないかという大変深刻な人手不足が予想をされています。その中でそろりと、今回は看護、介護合わせて千人、二年間で入るということですが、基本的には温かく迎えて、しかも、受け入れ側がしかるべき医療機関あるいは介護施設をうまくあっせんして、成功事例にしていかないといけないというふうに思うんですね。特にこれはイスラム教の国ですから、こういう宗教に対する配慮も必要だと思うんです。
　そういうケアも含めて、どうしても送り出し機関と受け入れ機関、これがこの問題の肝になるのではないかと思うんですが、政府はどのようにお考えなのか、お尋ねをしたいと思います。
 〔三原委員長代理退席、委員長着席〕
○松原委員　大臣の御指導のもと、しっかり。
　私は、やはり、フィリピンとインドネシアでどういう経緯で差が、フィリピンは発効されていないから、それはずっと発効されていなきゃ差はわからないけれども、今の副大臣との議論では、発効されたら片っ方は、試験云々は別にしても、三年たったらそのままいられる、レベル的には准介護士であっても。インドネシアはそれがない。これは、どう、丸谷さん、やはり問題だよね。だめだと、今こちらの与党席からも話が出ましたが。
　そういうふうなことを、やはりフェアな、特にフィリピンとインドネシアで、フィリピンも日本に対してはなかなか好意的な国ではありますが、インドネシアはある意味では戦略上極めて重要だから、これは何でこういうＥＰＡになったのか、ちょっと教えてくださいよ。
○平沢委員長　休憩前に引き続き会議を開きます。
　この際、お諮りいたします。
　各件審査のため、政府参考人として外務省大臣官房参事官片上慶一君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○泉委員　現在においてもそういった形で、確かに、証拠物ですから、なかなかすぐさまの提供は難しいということですが、メタミドホスの浸透実験に関するお互いの情報、見解については、まだ多少お互いの相違点があるのかなというふうに感じます。これをぜひ早急に詰めていただきたい。
　今回の共助条約においては、今後になるかもしれませんが、そういった物的証拠のやりとりもスムースになるというのが一つの利点だというふうに言われておりますが、そういったことで、もちろん、この条約そのものについては前向きにとらえていいのかなというふうに思います。
　そういった中で、もう一つ警察の方にお伺いをしたいんですが、後で国外犯規定についてちょっと別なところでお伺いをする予定だったんですけれども、この一連のギョーザ事件の中で、日本の共同通信の記者が中国の公安当局に、メタミドホスを所持していて検問でひっかかって、事情聴取を受けるというようなことがございましたが、この際には、日本政府あるいは日本の警察に何か連絡というのはございましたでしょうか。
 〔委員長退席、高木（毅）委員長代理着席〕
○泉委員　今私が言っているのは、統一的な手法をとれということではなくて、観点をしっかりと持つようにということなんですね。他国からもたらされた情報、証言や供述については、その証言や供述がつくられた過程についてもしっかりと目を向けるべきだということを述べておるわけでございます。これをぜひお願いをしたいというふうに私は思います。
　時間がございませんので次にお伺いをしますが、また細かい点で申しわけございませんが、先ほど私が申しました刑事に関する共助に関するモデル条約というものがございます。この中の第十一条というところに「証拠の取得」というのがございまして、その中にコメントというのが書いてございます。このコメントというのは、「締約国は、可能でありかつ国内法の基本原則に合致する場合には、証言、供述その他の共助を、ビデオリンクその他の最新の通信方法により提供することを許可すべきであり、また、そのような状況下で行われる偽証が犯罪となることを確保すべきである。」というふうに書いてあります。
　この「ビデオリンクその他の最新の通信方法により提供することを許可すべきであり、」でございます。現在、日本はそれを許可していますでしょうか。
 〔高木（毅）委員長代理退席、委員長着席〕
○平沢委員長　これより各件に対する討論に入るのでありますが、その申し出がありませんので、直ちに採決に入ります。
　まず、経済上の連携に関する日本国とブルネイ・ダルサラーム国との間の協定の締結について承認を求めるの件について採決いたします。
　本件は承認すべきものと決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○平沢委員長　起立総員。よって、本件は承認すべきものと決しました。
　次に、経済上の連携に関する日本国とインドネシア共和国との間の協定の締結について承認を求めるの件について採決いたします。
　本件は承認すべきものと決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○平沢委員長　起立多数。よって、本件は承認すべきものと決しました。
　次に、刑事に関する共助に関する日本国と中華人民共和国との間の条約の締結について承認を求めるの件について採決いたします。
　本件は承認すべきものと決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○平沢委員長　次回は、来る十八日金曜日午前九時二十分理事会、午前九時三十分委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後五時五分散会
平成二十年四月十一日（金曜日）
 午前九時三十一分開議
　出席委員
 委員長　平沢　勝栄君
 理事　河野　太郎君　理事　高木 毅君
 理事　三ッ矢憲生君　理事　三原　朝彦君
 理事　山中あき子君　理事　近藤　昭一君
 理事　武正　公一君　理事　丸谷　佳織君
 阿部　俊子君 愛知　和男君
 伊藤信太郎君 猪口　邦子君
 小野　次郎君 木村　隆秀君
 塩崎　恭久君 篠田　陽介君
 鈴木　馨祐君 田中　良生君
 永岡　桂子君 松本　洋平君
 山内　康一君 川内　博史君
 末松　義規君 野田　佳彦君
 松原 仁君 上田 勇君
 笠井 亮君 照屋　寛徳君
 …………………………………
 外務大臣 高村　正彦君
 外務副大臣 小野寺五典君
 農林水産大臣政務官 谷川　弥一君
 政府参考人
 （警察庁長官官房審議官）　小野　正博君
 政府参考人
 （外務省大臣官房地球規模課題審議官） 鶴岡　公二君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　秋元　義孝君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　小田　克起君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　小原　雅博君
 政府参考人
 （外務省総合外交政策局軍縮不拡散・科学部長） 中根 猛君
 政府参考人
 （外務省アジア大洋州局長） 齋木　昭隆君
 政府参考人
 （外務省北米局長） 西宮　伸一君
 政府参考人
 （外務省国際法局長） 小松　一郎君
 政府参考人
 （防衛省防衛参事官） 小川　秀樹君
 政府参考人
 （防衛省地方協力局次長）　伊藤　盛夫君
 外務委員会専門員 清野　裕三君
 —————————————
委員の異動
四月十一日
　辞任 補欠選任
 宇野 治君 松本　洋平君
 中山　泰秀君 阿部　俊子君
 山口　泰明君 田中　良生君
 篠原 孝君 川内　博史君
 松原 仁君 末松　義規君
同日
　辞任 補欠選任
 阿部　俊子君 永岡　桂子君
 田中　良生君 山口　泰明君
 松本　洋平君 宇野 治君
 川内　博史君 篠原 孝君
 末松　義規君 松原 仁君
同日
　辞任 補欠選任
 永岡　桂子君 中山　泰秀君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　経済上の連携に関する日本国とブルネイ・ダルサラーム国との間の協定の締結について承認を求めるの件（第百六十八回国会条約第一号）
　経済上の連携に関する日本国とインドネシア共和国との間の協定の締結について承認を求めるの件（第百六十八回国会条約第二号）
　刑事に関する共助に関する日本国と中華人民共和国との間の条約の締結について承認を求めるの件（条約第一〇号）
　国際情勢に関する件
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