maxzt/OpenJA huggingface dataset:
○水岡俊一君　大変残念ですね。会えないなら会えない、会いたくないなら会いたくないと、そういうふうに言っていただかないと、これははっきりしませんね。
　財源があるかないかという問題は、これは民主党政権のときも同じ問題抱えてきました。だから、財源がない中で何とか無利子の奨学金をつくれないか、いろんな形を考えてきた、その延長線上に今があるんじゃないですか。
　だから、そういったことを改善をしていくということをお互いに取り組んでいくこと、そしてそれが十分なものかどうかは、本当に当事者に聞いてみないと分からないじゃないですか。いや、聞いているとおっしゃるけれども、これまでと今の現状は随分違うんですよ。本当に違うんですよ。
　実際にこの集会に来て学生の方が自分の思いをおっしゃった、そこを少し紹介をしてみたいと思うんですが、私自身、リーマン・ショックで家庭の経済状況が悪化し、奨学金を借りなければ大学には進学できないという状況に陥ってしまったため、有利子奨学金を毎月十二万円借りていました。私は、この春大学を卒業し、就職することになりますが、七百万円もの借金は今後の私の人生にどのような影響が出るのか、不安で仕方がありません。日本の高卒求人数を鑑みても、大学を卒業しなければ家庭の貧困の連鎖を断つことができません。大学を卒業したとしても、奨学金の返還が十五年から二十年続くため、多額の奨学金を背負ったままで社会に出ることは、経済的負担により未婚化や少子化を深刻化させる要因になっています。こういうふうに、切実に訴えておられます。
　また、その集会には、返済当事者として、奨学金を借りて今職に就いて返済をしているけれども、結局奨学金を返して毎月を計算してみると赤字になってしまう。要するに返すのが大変、大変だ、でも、働くことによって何とかそれを続けていると、こういうようなお話がいろいろあるわけですね。
　しかし、昔と今と何が違うか。いろいろ違います。例えば、授業料の額も違います。今日は資料の三、奨学金を借りざるを得ないというちょっとその欄に、昔の、これまでの大学の授業料のグラフが出ております。そこを見ると、七五年、八〇年代、まさに私たち、私なんかは大学を出た頃でありますけれども、その頃の国立大学の授業料は三万六千円でした。おかげで……いや、所得が違うって、でも今は、二〇一〇年、一三年は五十三万五千八百円ですよ。そんな、これもう十七倍ぐらいな授業料になっていますよ。所得は十七倍になったりしていませんから。だから、これは借りるお金の額が随分違うんだということは、随分変わっているわけですね。三万六千円だったから私も大学に通うことができた、貧乏な家でしたから。そして、教員になることができました。しかし、これが今五十三万五千八百円の授業料で、多くの入学金等ほか払いながら大学に行くことができるかと自分を考えてみると、大変不安になることが多うございます。
　それから、返したくても返せないという人がたくさんいます。今御紹介した一人の女性の学生さんがおっしゃっていましたけれども、やっぱり六百万円、七百万円の借金を抱えて返していくと、実は六百万円ほどの元金が、返す頃には、終わる頃には八百万円までなっているんですね。だから、その利息たるやかなりのものがあるわけであります。それを毎月返していくと大変な状況にあるということであります。
　続いて、資料の四を御覧になっていただきたいと思います。この資料の四には、このときに、奨学金返還による生活設計への影響を結婚という問題に焦点を当ててアンケートを取った、その結果が出ているんですが、これを詳しく見るまでもなく、二十四歳以下あるいは二十五歳から二十九歳の方々の反応を見ると、もう三人に一人は影響があると。要するに、結婚を考えるときに大きな影響がある。大いに影響しているという人は二十四歳以下では一六％、六人に一人がそういうふうにおっしゃっている。非常にこれは卒業後の若者の人生に大きく関わっている問題であります。
　加えて、加えてですね、総理、聞いていますか。聞いてくれますか。いいですか。加えて、今や派遣労働、非正規社員が物すごい勢いで増えていますよね。そうすると、しっかりと賃金を手に入れることがなかなか難しい中で返済をするというのも大変だ、こういうふうになってきているわけですよ。だから、当事者の話を聞いてほしいというふうに私は申し上げたわけであります。
　文部科学大臣にお尋ねをしたいと思います。
　文部科学大臣はこの件についてどういうふうにお考えなのか。もし差し支えなければ、大臣は奨学金をお借りになったことがあるのかどうか、お聞かせをいただきたいと思います。
○水岡俊一君　総理、これは、今大臣は承知をしているとおっしゃいました。国として、これは二〇一二年九月十一日に閣議決定をして、国連事務総長にそういった返答をしているんです、留保を撤回しますと。つまり、今見ていただいている国際人権規約、社会権規約の第十三条、教育に対する権利については、無償教育の漸進的な導入により、能力に応じ、全ての者に対して均等に機会が与えられるものとすることという条約を日本は守りますという宣言をしたんです。
　だから、今、日本はどういう方向に向かわなきゃいけないか、はっきりしているじゃないですか。いや、大臣はよくお分かりですので、私は総理にお聞きをしたいと思います。
　目指すべき方向ははっきりしているじゃないですか。なぜそれをお答えにならないんですか。そこを私は憤っていると言っているんです。
○水岡俊一君　いや……後退はしない、何かそういう声が今聞こえてきましたけれども、これは、漸進的な導入により進めていくということがはっきりしているんだから、後退なんか絶対あり得ませんよ。それは許されないんですよ。
　しかし、じゃ、一歩ずつ進めば何年掛かろうと、いつまで掛かろうとそれは構わないという、そういう内容の御答弁かというふうに思いますが、それは残念ですね。やっぱり、外務大臣として国際条約を遵守するその責任はあるんじゃないですか。総理をかばって御答弁をいただいたように思いますけれども、私は、それは墓穴じゃないかと思いますよ。外務大臣は、国際条約をそういうふうに理解をする、そういう大臣なんですか、私は違うと思っていましたけれども。
○尾立源幸君　残り時間もう二分となりましたので、これで終わらせていただきたいと思いますが、改めて、安保関連法の廃止と我々が提唱している対案の審議を、これを早急に、ちょっと聞いてくださいね、聞いてくださいね、聞いてください、入ることをまずお願いをしたいと思いますし、厚労大臣、総理には、この危険な年金運用を即刻やめること、さらに、ここに改めて出していただいておりますが、介護職、保育職の処遇改善、これは総理、政治の意思があればできるんですよ。政治の意思で防衛関係予算も増やしているじゃないですか。そうでしょう。できるんですよ。財源もしっかりあるんです。やっていただきたい。また、北陸新幹線のルートについては、大阪までの開業に当たって、改めて変な政治的な介入がないことを是非お願いをしたいと思います。
　最後に、宣伝するつもりはないんですけれども、私の書きました「アベノミクスの正体」という、総理大臣、まだ読まれていないと思うんですね。一つの国民の意見だと思っていただいて、ちょっとアベノミクス調子悪いなと思ったときには是非……
○委員長（岸宏一君）　以上で尾立源幸君の質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○委員長（岸宏一君）　以上で石川博崇君の質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○真山勇一君　維新の党、真山勇一です。よろしくお願いします。
　このところの話題になっている、何度か取り上げられておりますけれども、消費税の増税問題というのがございます。
　まず、総理からお伺いしていきたいんですけれども、このところ、いろいろ取り上げられた後も、経済の状況が変化している、景気も大分いろいろな数字も出てきておりますし、それから、特に消費税の増税ということはこれからの政治の動きにも大変影響があるというふうに言われておりますので、改めてお伺いをしたいというふうに思っております。
 〔委員長退席、理事岡田広君着席〕
　総理は、これまではリーマン・ショックや大震災級の事態にならない限り引き上げるというふうにおっしゃってきたと私は記憶しております。つまり、よっぽどのことがない限り引上げをするよと、既定方針どおりであるということで来ている。ところが、最近少し変わってきて、経済の状況を見極めてというような言い方になってきているというふうに理解しております。やはり消費税を上げるのか、あるいは先送りするのかということで、ハードルをちょっと変えてきたのかなという、そういう印象がするんですね。
　そこで、お伺いしたいんですけれども、消費税増税するかどうか決める判断基準を総理は変えられたのでしょうか。どうしてそういうふうに説明が変わったのでしょうか。これをまずお聞きしたいと思います。
○真山勇一君　テロはもう本当に起きてしまったら手遅れ、やはり未然に防ぐということなので、今御丁寧に説明していただきましたけれども、インテリジェンスという名前に負けないようなやはり情報収集と分析、これが求められているのではないかというふうに思います。
　総理、ちょっとこのブリュッセルのテロで大変ショッキングな気になる情報を今朝の一部の新聞で私見付けたので、この件をちょっとお伺いしたいんですけれども、今回のテログループが原発も標的にしていた可能性があるというふうに伝えられているんですね。これは御存じでしょうか。
 〔理事岡田広君退席、委員長着席〕
○国務大臣（麻生太郎君）　今のお話ですけれども、優先的売却、定期借地権による貸付け等々は積極的に進めてきたところでありまして、待機児童解消加速化プラン、平成二十五年の四月に取りまとめられておりますが、これまでの介護施設の約二倍近い件数の国有地を既に提供してきているというのは御存じかと思っております。御存じじゃないのかもしれませんが。それか、知っていた上で聞いているのね。──はい、分かりました。
　介護施設については……いや、これ、お願いするって態度じゃないですから、ないじゃないかって言い方だったから私どももやっておりますよと申し上げているだけで。
　したがって、これに関しまして、お断りしておきますが、保育所も含めまして、こういった必要なものは今後ともやっていきますけれども、今も見ていますと、いわゆる保育関係の方が介護施設の倍ぐらいやっているというのも実態です。
○委員長（岸宏一君）　以上で平野達男君の質疑は終了いたしました。
　これにて安倍内閣の基本姿勢に関する集中審議は終了いたしました。
　次回は来る二十八日午後零時五十五分から開会することとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後四時五十七分散会
平成二十八年三月十八日（金曜日）
 午前八時五十六分開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月十七日
 辞任 補欠選任
 石上　俊雄君 西村まさみ君
 大塚　耕平君 有田　芳生君
 広田 一君 白 眞勲君
 荒木　清寛君 谷合　正明君
 清水　貴之君 儀間　光男君
 川田　龍平君 小野　次郎君
 和田　政宗君 中山　恭子君
 山口　和之君 山田　太郎君
 福島みずほ君 吉田　忠智君
 渡辺美知太郎君 薬師寺みちよ君
 平野　達男君 荒井　広幸君
　三月十八日
 辞任 補欠選任
 有田　芳生君 藤本　祐司君
 小西　洋之君 田中　直紀君
 田村　智子君 井上　哲士君
 山田　太郎君 アントニオ猪木君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 岸 宏一君
 理　事
 石井　準一君
 宇都　隆史君
 岡田 広君
 高橋　克法君
 二之湯武史君
 堀井 巌君
 長浜　博行君
 野田　国義君
 山本　香苗君
 委　員
 愛知　治郎君
 赤池　誠章君
 井上　義行君
 石田　昌宏君
 猪口　邦子君
 大野　泰正君
 片山さつき君
 古賀友一郎君
 島村 大君
 高野光二郎君
 羽生田　俊君
 三木 亨君
 三宅　伸吾君
 山下　雄平君
 相原久美子君
 有田　芳生君
 大久保　勉君
 風間　直樹君
 田中　直紀君
 西村まさみ君
 白 眞勲君
 藤田　幸久君
 藤本　祐司君
 河野　義博君
 谷合　正明君
 新妻　秀規君
 井上　哲士君
 辰巳孝太郎君
 東 徹君
 儀間　光男君
 小野　次郎君
 中山　恭子君
 アントニオ猪木君
 山田　太郎君
 吉田　忠智君
 薬師寺みちよ君
 荒井　広幸君
 国務大臣
 内閣総理大臣 安倍　晋三君
 財務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（金融）
 ） 麻生　太郎君
 総務大臣 高市　早苗君
 法務大臣 岩城　光英君
 外務大臣 岸田　文雄君
 文部科学大臣
 国務大臣 馳 浩君
 厚生労働大臣 塩崎　恭久君
 農林水産大臣 森山 裕君
 経済産業大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（原子力
 損害賠償・廃炉
 等支援機構）） 林 幹雄君
 防衛大臣 中谷 元君
 国務大臣
 （内閣官房長官）　菅 義偉君
 国務大臣
 （国家公安委員
 会委員長）
 （内閣府特命担
 当大臣（消費者
 及び食品安全、
 規制改革、防災
 ）） 河野　太郎君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（沖縄及
 び北方対策、科
 学技術政策、宇
 宙政策）） 島尻安伊子君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（少子化
 対策、男女共同
 参画）） 加藤　勝信君
 国務大臣 遠藤　利明君
 副大臣
 財務副大臣 岡田　直樹君
 文部科学副大臣 義家　弘介君
 厚生労働副大臣 竹内 譲君
 経済産業副大臣 鈴木　淳司君
 防衛副大臣 若宮　健嗣君
 大臣政務官
 内閣府大臣政務
 官 牧島かれん君
 外務大臣政務官 浜地　雅一君
 政府特別補佐人
 内閣法制局長官 横畠　裕介君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 小野　亮治君
 政府参考人
 内閣官房内閣審
 議官 永井　達也君
 内閣官房内閣審
 議官 槌道　明宏君
 内閣官房内閣審
 議官 岡本 宰君
 内閣官房内閣審
 議官 岡田 隆君
 内閣府賞勲局長 幸田　徳之君
 警察庁警備局長 沖田　芳樹君
 総務省自治財政
 局長 安田 充君
 法務省人権擁護
 局長 岡村　和美君
 外務大臣官房審
 議官 水嶋　光一君
 外務大臣官房審
 議官 大菅　岳史君
 外務大臣官房審
 議官 植澤　利次君
 外務大臣官房審
 議官 佐藤　達夫君
 外務大臣官房審
 議官 竹若　敬三君
 外務大臣官房参
 事官 大鷹　正人君
 外務省総合外交
 政策局軍縮不拡
 散・科学部長 相川　一俊君
 外務省中東アフ
 リカ局長 上村 司君
 外務省領事局長 能化　正樹君
 外務省国際情報
 統括官 鈴木 哲君
 文部科学省初等
 中等教育局長 小松親次郎君
 防衛大臣官房審
 議官 西田　安範君
 防衛省防衛政策
 局長 前田 哲君
 防衛省整備計画
 局長 真部 朗君
 防衛省人事教育
 局長 深山　延暁君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○平成二十八年度一般会計予算（内閣提出、衆議
　院送付）
○平成二十八年度特別会計予算（内閣提出、衆議
　院送付）
○平成二十八年度政府関係機関予算（内閣提出、
　衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（岸宏一君）　ただいまから予算委員会を開会いたします。
　平成二十八年度総予算三案に関する理事会決定事項について御報告いたします。
　本日は、外交・安全保障等に関する集中審議を行うこととし、質疑は往復方式で行い、質疑割当て時間は四百十二分とし、各会派への割当て時間は、自由民主党八十分、民主党・新緑風会百九分、公明党三十七分、日本共産党三十六分、おおさか維新の会三十六分、維新の党十九分、日本のこころを大切にする党十九分、日本を元気にする会・無所属会十九分、社会民主党・護憲連合十九分、無所属クラブ十九分、新党改革・無所属の会十九分とすること、質疑順位につきましてはお手元の質疑通告表のとおりでございます。
　速記を止めてください。
 〔速記中止〕
○猪口邦子君　二〇二〇年東京オリンピック・パラリンピックと世界における対人地雷の除去、関係ないように見えるかもしれませんが、直接に深い関係のあるテーマであります。パラリンピック、これを二度目の開催国としての史上初の国、我が国でありますので、世界各地の地雷除去活動、是非加速化させていただきたいとお願いいたしておきます。
　そして、次の質問ですが、Ｇ７外相会合、これは四月十日から十一日、広島にて開催されます。時間がありませんので直接に御答弁を求めませんが、ここは、本当に外務大臣は、核軍縮、そして軍縮全般について強い指導力を発揮してくださいました。そして、このＧ７は、日本、カナダ、ドイツ、イタリア、この四か国が非核兵器国であって、そしてアメリカ、イギリス、フランス、これが核兵器国。まさに、このＧ７の中に核兵器国の主要な国と非核兵器国の強い国が入っているので、大臣の御主張である、橋渡しの国として日本が貢献するという、これをまさにその場ででも一生懸命やっていただいて、成果文書が出るか出ないかは分かりませんけれども、まさに広島にこの外相会談が誘致できたということが歴史的に意味があると思いますので、よろしくお願いいたします。
　そこで、最後の質問に、まとめに入りますけれども、この北朝鮮によるミサイル発射、先ほど申し上げましたとおり、総理にお伺いしますが、東アジアの平和、安定、日本の安全保障を脅かす、そして戦後世界の根幹を成した核不拡散体制、この構造を揺るがす行為であるということなんですね。
　そこで、もちろん今すぐの対応として様々なことを政府がやっていらっしゃいます。しかし、今後長期的にこの問題を解決するにはどうしたらいいのかということの考え方を私として申し述べ、総理のお考えも伺いたいと思います。
　これは、まず大きな国になるために、そのためにはどうしたらいいのかと、二十世紀では。それでは、核兵器を持たなければならないのではないかという認識を持つ国があったのではないかと思います。実際に国連安保理の常任理事国、Ｐ５は、全員ＮＰＴ上の核兵器国であるという事実があります。もちろん、Ｇ７サミットとか様々な場面がありますけれども、制度的に明白に大国としての位置付け、これが国連安保理常任理事国という位置であると認識している国が多いということですね。
　であれば、今後日本が常任理事国入りを果たしていくという場合に、初めて核兵器を持たない国がＰ５のグループに入ることになりますので、そのような努力を貫徹することによって、世界に対して日本がゲームチェンジャーとなることができるのではないかと。ほかにも、核兵器を持とうという野望、これを諦めてもっと別の方法で世界に名誉ある地位を獲得することができるということを、口頭で言うだけでなく、日本自らが常任国入りすることによって可能ではないかと思うのですが、総理のお言葉を一言……要望だけですか、一言よろしいですか。要望で。では、それでは総理にこれを要望申し上げまして、私の考えとさせていただきます。
　総理も聞きましたよという表情をしてくださいましたので、感謝いたしまして、私の質問を終わらせていただきます。ありがとうございました。
○委員長（岸宏一君）　以上で宇都隆史君の質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○国務大臣（高市早苗君）　しっかりと応援をしてまいります。
 〔白眞勲君「ありがとうございます。本当に、ぱしっとこうやっていただけると」と述ぶ〕
○白眞勲君　ありがとうございます。
　まさに、そうやってどんどん連携を深めていくことが必要だなというふうに思うんですけれども、そういった部分においては、昨年末の日韓の慰安婦についての外務大臣間の合意というのは極めて意味のある合意だったというふうに思います。
　これは三月十一日の韓国の新聞
　ところで、この合意なんですけれども、ちょっと私びっくりしたんですね。内容は河野、村山談話の完全なる継承。これ、安倍総理、ここまでやりますかという感じだったんです、私は。
　これはあるマスコミの論調ですけれども、こう言っています。これが自民党の中でもリベラル派と見られる人が首相だったら、ましてや民主党の首相だったらどうだっただろう、同じ合意をしても、保守系の識者や一部の新聞は腰抜けなどと激しく批判していたのではなかったろうかと言っているわけなんですね。
　平成二十五年四月二十二日に総理は、私の質問に対して、村山談話をそのまま継承するわけではないと御答弁されました。今回、完全な継承ですね。これ、どっちが本心なのかなと思うんですけれども、いかがでしょうか。あの頃と今の考えはちょっと変わっちゃったんでしょうか。
○白眞勲君　いや、私ね、こんなあげつらうようなことを、私だってミスしますよ。だけどね、沖縄県連の一番重要なポイントの、知己、知己って親友、基地にしなきゃいかぬのじゃないですか。そういったことも私はおかしいと思うんですが。
　それで、最後に、これは一番最後に……時間、じゃ、まとめましょう。しようがない。
　これ最後に、いいですか、運用停止にするなど県外に移転しと書いてあるんですよ。これ、そこはしっかりと、やっぱりこの沖縄県連と自民党の本部と、あなたは大臣なんだから、その辺はしっかりとやっていかなきゃいけないんじゃないのかな、そういうふうに思うことを最後に申し上げまして、私の質問はこれでおしまいにします。
　ありがとうございました。
○委員長（岸宏一君）　以上で白眞勲君の質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○国務大臣（岸田文雄君）　まず、非公式協議につきましては、これは相手との関係もあり、今後の交渉にも影響がありますので、これを明らかにするのは控えたいと思いますが、今回核実験が行われ弾道ミサイルが発射された後の対応ですが、我が国としましては、北京の大使館ルート等を通じまして抗議を行うなど北朝鮮とやり取りは行っているのは事実でありますが、それ以上詳細につきましては控えたいと思います。
 〔委員長退席、理事岡田広君着席〕
○有田芳生君　写真見てください、小さな方の。旅館、もう廃業をしておりますけれども、ここに久米裕さんと、手引きをした、結果的に実行犯になるＲという人物が午後二時ぐらいにやってきました。その前日には芦原温泉にいるんですが、午後二時ぐらいにこの旅館に到着をして、二人ほとんどしゃべらないから、おかみさんが怪しいなというふうに思ったんです。そして、後に警察へも連絡をしましたけれども、その夜の九時、その工作員、補助工作員、短波放送で朝鮮歌謡が流れてきたのを確認して、今日は拉致の実行だということを判断をして、そして夜の十時ぐらいに、アノラック、そして黒い作業ズボン姿で二人は出ていきます。
 〔理事岡田広君退席、委員長着席〕
　その上の方を見ていただいたら分かりますけれども、地元で舟隠しと言われている場所に向かう小さな道は真っ暗闇です。今でも真っ暗闇です。そこに、夜十時に二人の男が出かけていった。おかみさんはおかしいなというふうにそのとき改めて思うんですが、夜十時に出ていって、約七、八分、その大きな方の写真ですけれども、地元の人たちが舟隠しと言っている入り江に到着をいたしました。そして、暗い中、向こうからぼうっとした人影があったときに、この補助工作員は、久米裕さんと一緒に歩いていて、石を拾ってかちかちかちと三回合図をした。そうすると、向こうにいた、ぼうっと影が見えていた男たちの方から、石を二回かちかちという合図でだんだん近づいてきた。そして、そこで補助工作員は、金もうけができるということで久米さんを呼んでいますから、この人たちに付いていってくださいということで、工作員、補助工作員の方は旅館に戻る。そして、久米さんの姿はそこから分からなくなっている。
　北朝鮮は、いまだ未入境、北朝鮮には入っていないという態度を取っておりますけれども、この宇出津、舟隠しという場も含めて、当時、石川県警、警察庁も含めて非常に、富山湾も含めて警戒していた場所じゃないんですか。この日の、久米さんが拉致をされた九月十九日の午後四時五十分、警察庁は石川県警に、ＫＢ情報、コリアンボート情報、つまり北朝鮮の不審船が現れたと、具体的には富山湾に不審船現れると、そういう警告を発しましたよね。だからこそ石川県警警備部公安課は、主要駅の、そして道路の検問体制、その日しいたんですよ。そして、この宇出津の周りの警察官も総動員で配備されていた。だけど、久米さんは、さっき言ったような形で拉致をされてしまった。
　当時の捜査状況というのはどうなっていたんでしょうか。
○内閣総理大臣（安倍晋三君）　いわゆるこのヘイトスピーチへの対応については、現行法の適切な適用のほかに地方自治体の、今も御紹介いただきましたが、公共機関等へのポスター、リーフレットの配布、新聞
　こうした観点からも、今後、一人一人の人権が尊重される豊かで安心できる成熟した社会を実現するために教育や啓発の充実に全力を挙げていきたいと、このように考えております。
○委員長（岸宏一君）　以上で有田芳生君の質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○内閣総理大臣（安倍晋三君）　宇宙の開発及び利用については、昭和四十四年に衆議院による宇宙の平和利用決議において平和の目的に限り行うものとするとされており、これが軍事利用を禁じていると解釈されてきたと理解をしています。
　その後、自民党、公明党、民主党の共同提案によって平成二十年に成立した宇宙基本法においては、宇宙の開発及び利用を我が国の安全保障に資するよう行うものと位置付けており、憲法の平和主義の理念にのっとり、専守防衛の範囲内で我が国の防衛のために宇宙を開発利用することが可能となったと考えております。
　政府としては、このような宇宙基本法の基本理念を踏まえて宇宙政策を推進していきたいと思っております。
 〔委員長退席、理事岡田広君着席〕
○国務大臣（島尻安伊子君）　準天頂衛星システムは我が国が独自に整備を進めている衛星による測位システムでございまして、日本で常に天頂付近に衛星が見えるようにして位置情報などを得るサービスを提供するものでございます。同様の衛星測位システムであります米国ＧＰＳの信号を受信できない都市部、山間部でも位置情報が得られる機能などを有しておりまして、衛星測位の利用可能性の拡大や精度等の向上が図られるということでございます。
　精度の高い位置情報などを活用することで、自動車の自動走行や農業機械の無人走行など、我が国の産業活動や国民生活に対して新たな機能、サービスを提供することが可能となります。こうした準天頂衛星システムの生み出す新たな機能、サービスは、我が国にとどまらず、準天頂衛星の信号が届くアジア太平洋地域への海外展開も期待されているところでございます。
　平成三十年度において確立予定の四機体制では、少なくとも二機以上が二十四時間三百六十五日、日本の上空に配置されることになります。このため、ＧＰＳと準天頂衛星システムを組み合わせることで、ＧＰＳのみの位置測定サービスに比べてより高度なサービスが常に提供可能となります。
　さらに、昨年改定されました宇宙基本計画におきまして、平成三十五年度を目途に準天頂衛星の七機体制の確立、運用を開始することが決定したところでございます。これによりまして、測位に最低限必要となる準天頂衛星四機が常に日本上空に配置されることとなります。このため、ＧＰＳに依存せず、我が国の準天頂衛星システムのみで持続的な測位を行うことが可能となります。本システムの利用の幅も一層大きく広がるということが期待されるところでございます。
 〔理事岡田広君退席、委員長着席〕
○吉田忠智君　大体、総理のやり方が分かってきたんですよね、安倍政権のやり方が。二〇一三年、参議院選挙の後に知る権利や取材、報道の自由を奪う特定秘密保護法を強行しましたよ。そして、二〇一四年、身勝手な衆議院解散をして、その後、戦争法、私たちは戦争法と呼びましたけれども、安全保障法制、憲法違反の法制を強行しました。選挙のときにはほとんどそのことを言わずに、私たちが質問してやっと総理は集団的自衛権のことなど言っていましたけど、街頭では全く言っていませんよね。
　今度も、だから、消費税増税延期を掲げて、そして経済最優先、デフレ脱却まだ厳しい、安倍政権に期待してくださいと言って、その後、今度、数を得たら憲法改正やりたいんじゃありませんか、総理。だから、もう国民の皆さん、だまされないでくださいよ、本当、このやり方に。
　私は、今度、衆議院解散する点、二つ問題があると思っているんです。一つは、衆議院の一票の格差、最高裁で違憲状態という判決が出されていますよ。そういう中途半端な形で解散できるのか。もう一つは、総理は、緊急事態条項、憲法改正の優先課題だということを言われていますね、あっちこっちで。衆議院解散すると国会の機能が一時的に低下しますよ、そのときに。だけど、憲法五十四条で確かに参議院で緊急集会開いて対応するという条項ありますけれども、わざわざ緊急事態条項が大事だと言いながら一時的に国会の機能が低下するような、そういうこと、そういう二つの点で私は衆議院解散、大変問題があると思っております。
　それで、野党……まだ時間あるじゃない、三十二の参議院の選挙区、それから衆議院も、野党五党から今度四党になりますけれども、しっかり協力して選挙に臨む。社民党は、接着剤、要石の役割を果たす。
　安倍総理、安倍総理の、安倍政権の憲法改悪を本当に止める、その決意を申し上げまして、質問を終わります。
○委員長（岸宏一君）　以上で荒井広幸君の質疑は終了いたしました。
　これにて外交・安全保障等に関する集中審議は終了いたしました。
　次回は来る二十五日午前八時五十五分から開会することとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後五時一分散会
平成二十八年三月十七日（木曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月十六日
 辞任 補欠選任
 田中　直紀君 櫻井 充君
 室井　邦彦君 清水　貴之君
 寺田　典城君 川田　龍平君
 中山　恭子君 和田　政宗君
 松田　公太君 山口　和之君
 又市　征治君 福島みずほ君
　三月十七日
 辞任 補欠選任
 櫻井 充君 相原久美子君
 紙 智子君 田村　智子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 岸 宏一君
 理　事
 石井　準一君
 宇都　隆史君
 岡田 広君
 高橋　克法君
 二之湯武史君
 堀井 巌君
 長浜　博行君
 野田　国義君
 山本　香苗君
 委　員
 愛知　治郎君
 赤池　誠章君
 井上　義行君
 石田　昌宏君
 猪口　邦子君
 大野　泰正君
 片山さつき君
 古賀友一郎君
 島村 大君
 高野光二郎君
 羽生田　俊君
 三木 亨君
 三宅　伸吾君
 山下　雄平君
 相原久美子君
 石上　俊雄君
 大久保　勉君
 大塚　耕平君
 小西　洋之君
 櫻井 充君
 広田 一君
 藤田　幸久君
 荒木　清寛君
 河野　義博君
 新妻　秀規君
 田村　智子君
 辰巳孝太郎君
 東 徹君
 清水　貴之君
 川田　龍平君
 和田　政宗君
 山口　和之君
 福島みずほ君
 渡辺美知太郎君
 平野　達男君
 国務大臣
 財務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（金融）
 ） 麻生　太郎君
 総務大臣 高市　早苗君
 法務大臣 岩城　光英君
 外務大臣 岸田　文雄君
 文部科学大臣
 国務大臣 馳 浩君
 厚生労働大臣 塩崎　恭久君
 農林水産大臣 森山 裕君
 経済産業大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（原子力
 損害賠償・廃炉
 等支援機構）） 林 幹雄君
 国土交通大臣
 国務大臣 石井　啓一君
 環境大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（原子力
 防災）） 丸川　珠代君
 防衛大臣 中谷 元君
 国務大臣
 （復興大臣） 高木 毅君
 国務大臣
 （国家公安委員
 会委員長）
 （内閣府特命担
 当大臣（消費者
 及び食品安全、
 規制改革、防災
 ）） 河野　太郎君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（国家戦
 略特別区域）） 石破 茂君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（経済財
 政政策）） 石原　伸晃君
 副大臣
 総務副大臣 土屋　正忠君
 財務副大臣 岡田　直樹君
 大臣政務官
 内閣府大臣政務
 官 高木　宏壽君
 政府特別補佐人
 人事院総裁 一宮なほみ君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 小野　亮治君
 政府参考人
 内閣官房内閣審
 議官 澁谷　和久君
 人事院事務総局
 給与局長 古屋　浩明君
 内閣府政策統括
 官 前川 守君
 内閣府政策統括
 官 田和 宏君
 内閣府地方創生
 推進室室長代理 川上　尚貴君
 金融庁監督局長 遠藤　俊英君
 消費者庁次長 川口　康裕君
 総務大臣官房総
 括審議官 稲山　博司君
 総務省自治行政
 局公務員部長 北崎　秀一君
 総務省自治税務
 局長 青木　信之君
 総務省情報流通
 行政局郵政行政
 部長 武田　博之君
 総務省統計局長 會田　雅人君
 外務大臣官房審
 議官 水嶋　光一君
 外務大臣官房審
 議官 大菅　岳史君
 文部科学大臣官
 房長 藤原 誠君
 文部科学省生涯
 学習政策局長 有松　育子君
 文部科学省初等
 中等教育局長 小松親次郎君
 文部科学省高等
 教育局長 常盤 豊君
 厚生労働省医政
 局長 神田　裕二君
 厚生労働省医薬
 ・生活衛生局長 中垣　英明君
 厚生労働省職業
 安定局派遣・有
 期労働対策部長 坂口 卓君
 厚生労働省雇用
 均等・児童家庭
 局長 香取　照幸君
 厚生労働省老健
 局長 三浦　公嗣君
 厚生労働省保険
 局長 唐澤 剛君
 農林水産大臣官
 房総括審議官 大澤 誠君
 農林水産省生産
 局長 今城　健晴君
 経済産業大臣官
 房地域経済産業
 審議官 井内　摂男君
 経済産業省経済
 産業政策局長 柳瀬　唯夫君
 中小企業庁長官 豊永　厚志君
 国土交通省土地
 ・建設産業局長 谷脇 暁君
 国土交通省道路
 局長 森 昌文君
 国土交通省住宅
 局長 由木　文彦君
 国土交通省鉄道
 局長 藤田　耕三君
 国土交通省自動
 車局長 藤井　直樹君
 参考人
 日本銀行総裁 黒田　東彦君
 日本郵政株式会
 社常務執行役 千田　哲也君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○参考人の出席要求に関する件
○平成二十八年度一般会計予算（内閣提出、衆議
　院送付）
○平成二十八年度特別会計予算（内閣提出、衆議
　院送付）
○平成二十八年度政府関係機関予算（内閣提出、
　衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（岸宏一君）　ただいまから予算委員会を開会いたします。
　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　平成二十八年度総予算三案審査のため、本日の委員会に日本郵政株式会社常務執行役千田哲也君を参考人として出席を求めたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（岸宏一君）　平成二十八年度総予算三案に関する理事会決定事項について御報告いたします。
　本日は、一般質疑を八十分行うこととし、各会派への割当て時間は、自由民主党十分、民主党・新緑風会三十二分、公明党八分、日本共産党六分、おおさか維新の会六分、維新の党三分、日本のこころを大切にする党三分、日本を元気にする会・無所属会三分、社会民主党・護憲連合三分、無所属クラブ三分、新党改革・無所属の会三分とすること、質疑順位につきましてはお手元の質疑通告表のとおりでございます。
 ─────────────
○委員長（岸宏一君）　以上で大野泰正君の質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○国務大臣（馳浩君）　突然のお尋ねでありますが、公的支出ということは……奨学金制度とか経済的負担による軽減を図るということであるならば、より一層公的支出というのは、教育に対する公的支出を増やした方がよいと、当然そう思っております。
○委員長（岸宏一君）　以上で平野達男君の質疑は終了いたしました。
　次回は明十八日午前八時五十五分から開会することとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後五時二十八分散会
平成二十八年三月十六日（水曜日）
 午後一時一分開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月十五日
 辞任 補欠選任
 矢倉　克夫君 荒木　清寛君
 山田　太郎君 松田　公太君
　三月十六日
 辞任 補欠選任
 神本美恵子君 石上　俊雄君
 吉良よし子君 紙 智子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 岸 宏一君
 理　事
 石井　準一君
 宇都　隆史君
 岡田 広君
 高橋　克法君
 二之湯武史君
 堀井 巌君
 長浜　博行君
 野田　国義君
 山本　香苗君
 委　員
 愛知　治郎君
 赤池　誠章君
 井上　義行君
 石田　昌宏君
 猪口　邦子君
 大野　泰正君
 古賀友一郎君
 島村 大君
 高野光二郎君
 羽生田　俊君
 三木 亨君
 三宅　伸吾君
 山下　雄平君
 石上　俊雄君
 大久保　勉君
 大塚　耕平君
 風間　直樹君
 小西　洋之君
 田中　直紀君
 広田 一君
 藤田　幸久君
 荒木　清寛君
 河野　義博君
 新妻　秀規君
 紙 智子君
 辰巳孝太郎君
 室井　邦彦君
 寺田　典城君
 中山　恭子君
 松田　公太君
 又市　征治君
 渡辺美知太郎君
 平野　達男君
 国務大臣
 財務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（金融）
 ） 麻生　太郎君
 総務大臣 高市　早苗君
 文部科学大臣
 国務大臣 馳 浩君
 厚生労働大臣 塩崎　恭久君
 農林水産大臣 森山 裕君
 国土交通大臣
 国務大臣 石井　啓一君
 国務大臣
 （復興大臣） 高木 毅君
 国務大臣
 （国家公安委員
 会委員長）
 （内閣府特命担
 当大臣（消費者
 及び食品安全、
 規制改革、防災
 ）） 河野　太郎君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（国家戦
 略特別区域）） 石破 茂君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（少子化
 対策、男女共同
 参画）） 加藤　勝信君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（経済財
 政政策）） 石原　伸晃君
 副大臣
 財務副大臣 岡田　直樹君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 小野　亮治君
 政府参考人
 内閣官房行政改
 革推進本部事務
 局長 高野　修一君
 内閣府政策統括
 官 田和 宏君
 内閣府地方創生
 推進室長 佐々木　基君
 内閣府政策統括
 官 加藤　久喜君
 復興庁統括官 吉田　光市君
 総務大臣官房総
 括審議官 稲山　博司君
 消防庁長官 佐々木敦朗君
 財務省主税局長 佐藤　慎一君
 厚生労働省医薬
 ・生活衛生局生
 活衛生・食品安
 全部長 福田　祐典君
 国土交通省住宅
 局長 由木　文彦君
 国土交通省自動
 車局長 藤井　直樹君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○委嘱審査に関する件
○平成二十八年度一般会計予算（内閣提出、衆議
　院送付）
○平成二十八年度特別会計予算（内閣提出、衆議
　院送付）
○平成二十八年度政府関係機関予算（内閣提出、
　衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（岸宏一君）　ただいまから予算委員会を開会いたします。
　平成二十八年度総予算三案の審査の委嘱についてお諮りいたします。
　本件につきましては、理事会において協議の結果、次のとおり決定いたしました。
　一、審査を委嘱する委員会及び各委員会の所管は、お手元に配付のとおりとする。
　一、審査を委嘱する期間は、特別委員会については三月二十二日の一日間、常任委員会については三月二十三日の一日間とする。
　以上でございます。
　ただいま御報告いたしましたとおりとすることに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○国務大臣（高木毅君）　被災者の災害公営住宅の入居資格の話でございますか。ではなくて……家賃補助の。ああ、分かりました。
　民間賃貸住宅を地方公共団体が借り上げまして住宅を失った被災者に災害公営住宅として提供することは制度的には可能でありまして、したがいまして、住宅を失った被災者が現在入居している民間賃貸住宅を地方公共団体が借り上げて災害公営住宅として提供することとなれば、当該被災者の家賃負担が軽減されるということになります。
○寺田典城君　維新の寺田典城でございます。よろしくお願いいたします。
　通告していないんですが、非常に残念な質問しなきゃならないんですが、石破大臣に質問させていただきますが、昨日、地域再生法の法案を原稿読み違えたという話が……そうなんですよ、びっくりしました。
　大臣、法案の内容を理解していらっしゃいますか。
○国務大臣（麻生太郎君）　今ほど石原大臣の方からいろいろな主要な経済指標の数値について述べられましたけど、これはいずれも事実ですから、その事実を認めていただかないと、そちらに都合のいい数字とこちらの都合のいい数字と違うのは当たり前の話ですから……しゃべっても、発言したって参議院では駄目ですよ、ここは衆議院とは違うから。
　是非、そういった意味では、海外要因を主として世界的なリスクの回避や動きが金融市場で広がっておりますのは、これはもう間違いない事実だと思っておりますけれども、この点につきましては、この間行われました、上海で行われたＧ20の中におきましても、世界的な見方として、現在のファンダメンタルズは世界経済の現状を反映したものではないということをはっきり示しておりますので、我々として見ますれば、今の実体経済というものを見ますと、今、石原大臣が言われた数字のとおりでもあろうと思いますので、私どもは、日本のファンダメンタルズ、実体経済のファンダメンタルズはしっかりしたものだと思っておりますので、私どもとしては、今、私どもの元々の消費税というものは、これは社会保障と税の一体改革という、人口の今の構成を考え、高齢化というものを考えたときに、我々はこれをやらねばならぬという前提に立って三党合意をされてスタートしておりますので、私どもとしては、よほどのことがない限りということで、リーマン・ショックとか大震災とか、いろんなことが使われておりますけれども、確実にこれを実施させていただきたいと思っております。
○委員長（岸宏一君）　以上で平野達男君の質疑は終了いたしました。
　次回は明十七日午後一時から開会することとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後二時五十五分散会
平成二十八年三月十五日（火曜日）
 午前十時一分開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月十四日
 辞任 補欠選任
 藤井　基之君 愛知　治郎君
 小林　正夫君 大久保　勉君
 西村まさみ君 神本美恵子君
 佐々木さやか君 矢倉　克夫君
 長沢　広明君 新妻　秀規君
 田村　智子君 倉林　明子君
 江口　克彦君 室井　邦彦君
 川田　龍平君 真山　勇一君
 中野　正志君 中山　恭子君
 松田　公太君 山田　太郎君
 福島みずほ君 又市　征治君
 薬師寺みちよ君 渡辺美知太郎君
 荒井　広幸君 平野　達男君
　三月十五日
 辞任 補欠選任
 舞立　昇治君 三宅　伸吾君
 相原久美子君 小西　洋之君
 石上　俊雄君 広田 一君
 倉林　明子君 吉良よし子君
 真山　勇一君 寺田　典城君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 岸 宏一君
 理　事
 石井　準一君
 宇都　隆史君
 岡田 広君
 高橋　克法君
 二之湯武史君
 堀井 巌君
 長浜　博行君
 野田　国義君
 山本　香苗君
 委　員
 愛知　治郎君
 赤池　誠章君
 井上　義行君
 石田　昌宏君
 猪口　邦子君
 大野　泰正君
 片山さつき君
 古賀友一郎君
 高野光二郎君
 三木 亨君
 三宅　伸吾君
 山下　雄平君
 石上　俊雄君
 大久保　勉君
 大塚　耕平君
 風間　直樹君
 神本美恵子君
 小西　洋之君
 田中　直紀君
 広田 一君
 藤田　幸久君
 河野　義博君
 新妻　秀規君
 矢倉　克夫君
 吉良よし子君
 倉林　明子君
 辰巳孝太郎君
 東 徹君
 室井　邦彦君
 寺田　典城君
 真山　勇一君
 中山　恭子君
 山田　太郎君
 又市　征治君
 渡辺美知太郎君
 平野　達男君
 国務大臣
 財務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（金融）
 ） 麻生　太郎君
 総務大臣 高市　早苗君
 外務大臣 岸田　文雄君
 文部科学大臣
 国務大臣 馳 浩君
 農林水産大臣 森山 裕君
 経済産業大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（原子力
 損害賠償・廃炉
 等支援機構）） 林 幹雄君
 国土交通大臣
 国務大臣 石井　啓一君
 環境大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（原子力
 防災）） 丸川　珠代君
 防衛大臣 中谷 元君
 国務大臣
 （内閣官房長官）　菅 義偉君
 国務大臣
 （復興大臣） 高木 毅君
 国務大臣
 （国家公安委員
 会委員長）
 （内閣府特命担
 当大臣（消費者
 及び食品安全、
 規制改革、防災
 ）） 河野　太郎君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（国家戦
 略特別区域）） 石破 茂君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（沖縄及
 び北方対策、科
 学技術政策、宇
 宙政策）） 島尻安伊子君
 国務大臣 遠藤　利明君
 副大臣
 財務副大臣 岡田　直樹君
 国土交通副大臣 山本　順三君
 大臣政務官
 内閣府大臣政務
 官 高木　宏壽君
 農林水産大臣政
 務官 佐藤　英道君
 政府特別補佐人
 原子力規制委員
 会委員長 田中　俊一君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 小野　亮治君
 政府参考人
 内閣府大臣官房
 審議官 浜田　省司君
 総務省自治行政
 局選挙部長 大泉　淳一君
 総務省情報流通
 行政局長 今林　顯一君
 法務大臣官房審
 議官 高嶋　智光君
 法務省保護局長 片岡 弘君
 厚生労働省政策
 統括官 武田　俊彦君
 経済産業省商務
 情報政策局長 安藤　久佳君
 国土交通省道路
 局長 森 昌文君
 国土交通省道路
 局次長 青木　由行君
 国土交通省住宅
 局長 由木　文彦君
 参考人
 独立行政法人都
 市再生機構理事
 長 上西　郁夫君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○参考人の出席要求に関する件
○平成二十八年度一般会計予算（内閣提出、衆議
　院送付）
○平成二十八年度特別会計予算（内閣提出、衆議
　院送付）
○平成二十八年度政府関係機関予算（内閣提出、
　衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（岸宏一君）　ただいまから予算委員会を開会いたします。
　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　平成二十八年度総予算三案審査のため、本日の委員会に独立行政法人都市再生機構理事長上西郁夫君を参考人として出席を求めたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（岸宏一君）　平成二十八年度総予算三案に関する理事会決定事項について御報告いたします。
　本日及び明日は一般質疑を百二十四分行うこととし、各会派への割当て時間は、自由民主党十六分、民主党・新緑風会四十八分、公明党十二分、日本共産党九分、おおさか維新の会九分、維新の党五分、日本のこころを大切にする党五分、日本を元気にする会・無所属会五分、社会民主党・護憲連合五分、無所属クラブ五分、新党改革・無所属の会五分とすること、質疑順位につきましてはお手元の質疑通告表のとおりでございます。
 ─────────────
○委員長（岸宏一君）　以上で高野光二郎君の質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○大塚耕平君　民主党の大塚耕平でございます。
　今日は、原子力関係の質問をさせていただきたいと思います。
　まず最初に、平成二十八年度当初予算案における使用済核燃料の処理費とか研究費等の規模と内容についてお伺いしたいと思います。
 〔委員長退席、理事岡田広君着席〕
○大塚耕平君　この問題は将来の世代に対しても本当に重要な問題であるということは、与野党問わずみんな認識していると思います。
　なかなか時間がなくて、一Ｆに就任してから一回も行っていないということですが……えっ、いや、一回しか行っていないということですよね。だから、大臣就任以来の日程を委員会に提出していただきたいと思います。
○大塚耕平君　与党の皆さん、ここはやじるところじゃないですよ。やっぱり一回しか行っていないというのは問題だと思いますよ。
　四号機の上は私も上らせていただきましたけど、四号機の上には上りましたか。
 〔理事岡田広君退席、委員長着席〕
○国務大臣（林幹雄君）　先生御指摘の、独法や特殊法人といったのを指しているんじゃないかと思うんですけども、そういう国の機関でなくやはり認可法人にしたのは、認可法人の解散を法律上制限して、事業を効率的に行うために国も一定の関与を行うということを想定しているところでございます。
○委員長（岸宏一君）　じゃ、もう一回。
　速記を止めて。
 〔速記中止〕
○国務大臣（林幹雄君）　この法案は、使用済燃料の再処理に係る拠出金制度の創設と認可法人の設立に関するものでありまして、使用済燃料の管理や処分に係る安全確保に関する責任は、当然、原子力事業者そして再処理事業者が負っているものというふうに考えております。
○大塚耕平君　破産管財人と呼ばれるような人たちが使用済燃料の再処理の責任を負うんですか。
○大塚耕平君　この九条から、再処理等を行わなければならないということが経済的責任のみであるということはどうやって読み取るんですか。
○大塚耕平君　ゼロではないというのは一歩前進ですが、金は預かる、仕事は原燃に委託する、人事には関与して、多分、官僚ＯＢとか現職出向で行くんでしょう。こういう組織でいいと思いますか、所管大臣として。ここは事務方、ちょっと席に戻って。ここはあなたが
○国務大臣（林幹雄君）　それは、今それに取り組んでいるところでございまして、それに今誠心誠意取り組んでいるところでございます。
○委員長（岸宏一君）　ちょっと、じゃ、速記を止めて。
 〔速記中止〕
○委員長（岸宏一君）　残余の質疑は午後に譲ることといたします。
　午後三時に再開することとし、休憩いたします。
 正午休憩
 ─────・─────
 午後三時開会
○国務大臣（丸川珠代君）　一ミリシーベルトという数字は幾つかございますけれども、私が言った一ミリシーベルトというのは、そもそもこれは長期的に実効線量として目指すべき目標で、しかも除染だけではなくてモニタリングであるとか食べ物を摂取したときの内部被曝であるとか、こういうものを総合して一ミリシーベルト以下を目指していくというのが今も受け継いでいる……期間、はい。長期的な目標としてこれ民主党政権時代からずっと引き継いでいる目標でございます。
　これを、様々な経緯があった結果、除染のみによって達成すべきものというふうに受け止められてしまってそれが広がったのではないかということで申し上げた趣旨でございますが、いずれにしても、撤回をさせていただいた発言でございますので、一ミリシーベルトという政府がこれまで持ってきた目標はこれからも堅持をさせていただきます。
○国務大臣（丸川珠代君）　済みません。
　私の発言の中で出てきたのは、一ミリシーベルトで最初に出てきたのは、面的除染の対象とするのをどこにするかと、市町村除染の場合ですね、最初五ミリで出していたのを、結局その数字の議論をやめてしまって全て長期的な目標というところにそろえたので、その結果、世の中に対していろんな誤解が広がったのではないかという趣旨で申し上げました。
　先生、かつて副大臣で御答弁なさっているときに、一ミリシーベルトを急性期というふうに御表現されていたんですが、恐らく、済みません、私が今まで理解している限りで言いますと、これは低線量被曝でかつ長期的にこれを被曝したときにどうかという考えの下において、どのように線源を管理し、また環境を管理していくかというそういう目標でございますので、御理解を賜れれば幸いでございます。
　年間一ミリシーベルトです。済みません。
○国務大臣（丸川珠代君）　一・三から一・五程度と思います。ラドンを含まない例でございます。
○国務大臣（高市早苗君）　まず、放送法との関係だけでよろしゅう……政治資金規正法とですか。
　政党交付金の使途につきましては、これは政党の政治活動の自由を尊重し、制限を設けておりません。その是非は使途報告の公開を通じて国民が監視する制度となっております。政党交付金の具体的な支出内容、時期につきましては各政党において判断されているもので、これは総務省としてはコメントができません。
　そしてまた、放送法との関係と言われましても、例えば、一般的に国会議員がメーンジョッキーを務めておられるというようなケースはほかにも複数見られます。そのこと自体をもって直ちに放送法に違反するものではございません。申し上げにくいんですが、民主党でも現職の議員の方の冠番組ございますし、ほかの政党でもございます。
　ただ、その島尻大臣がしておられた番組、この具体的な放送内容につきまして私が承知をいたしておりませんので、一概にはお答えができません。
○委員長（岸宏一君）　後刻理事会において協議をいたします。
　ちょっと速記を止めて。
 〔速記中止〕
○国務大臣（岸田文雄君）　ニカラグア事件判決パラグラフ百九十九は、集団的自衛権の要件として要請、同意を求めている、こういった考え方を表しているものであると認識をしております。
○委員長（岸宏一君）　以上で野田国義君及び広田一君の質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○矢倉克夫君　あえてこれを予算委員会で取り上げたのは、このＳＩＢについてもっと政府を挙げて取り組むというメッセージを発していただきたいかなと思ったからであります。
　例えば諸外国など、イギリスなどは内閣府にＳＩＢ支援の窓口を設けて、政府から独立した投資銀行もつくりまして、休眠口座などの活用も含めて六億ポンドも集めているんですね。アメリカなんかは、私が認識している限りでは、二〇一二年に一億ドル予算化して基金もつくっていると。
　日本はどうかというと、事前レクでも、六か七つぐらいの省がやってきてお互い顔を見合わせているというような状況でありました。ただ、諮問会議も答申をして、骨太の方針にもこちらは書いているという状態であります。
　ソーシャル・インパクト・ボンドは、これ財政カットというだけではなくて、このような社会課題を解決するための方策についてイノベーションをしっかり創出するというような役回りもございます。
　そういった意義も踏まえまして、最後になりますが、今日は内閣府……じゃ、以上の点、よろしく要望させていただいて、麻生副総理にも是非要望させていただいて、是非よろしくお願いいたします。
　ありがとうございました。
○委員長（岸宏一君）　以上で矢倉克夫君の質疑は終了いたしました。
　残余の質疑は明日に譲ることといたします。
　次回は明十六日午後一時から開会することとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後五時一分散会