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○田中委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、その承認申請を行うこととし、派遣委員の人選、派遣期間等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○田中委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時二十三分散会
平成二十二年十二月三日（金曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　十月二十八日
 辞任 補欠選任
 横峯　良郎君 加藤　敏幸君
　十一月十日
 辞任 補欠選任
 松田　公太君 江口　克彦君
　十一月十一日
 辞任 補欠選任
 江口　克彦君 松田　公太君
　十一月十二日
 辞任 補欠選任
 松田　公太君 川田　龍平君
　十一月十五日
 辞任 補欠選任
 平山 誠君 有田　芳生君
 川田　龍平君 松田　公太君
　十一月十六日
 辞任 補欠選任
 有田　芳生君 平山 誠君
　十一月二十五日
 辞任 補欠選任
 平山 誠君 北澤　俊美君
 磯崎　仁彦君 世耕　弘成君
　十一月二十六日
 辞任 補欠選任
 北澤　俊美君 平山 誠君
　十一月二十九日
 辞任 補欠選任
 世耕　弘成君 磯崎　仁彦君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 柳澤　光美君
 理　事
 高橋　千秋君
 広野ただし君
 増子　輝彦君
 関口　昌一君
 牧野たかお君
 委　員
 加藤　敏幸君
 直嶋　正行君
 姫井由美子君
 平山 誠君
 藤原　正司君
 磯崎　仁彦君
 末松　信介君
 松村　祥史君
 松山　政司君
 若林　健太君
 松　あきら君
 松田　公太君
 荒井　広幸君
 大江　康弘君
 衆議院議員
 発議者 松宮 勲君
 発議者 近藤　洋介君
 発議者 鷲尾英一郎君
 発議者 吉野　正芳君
 発議者 高木 毅君
 発議者 江田　康幸君
 国務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（経済財
 政政策）） 海江田万里君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 山田 宏君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○原子力発電施設等立地地域の振興に関する特別
　措置法の一部を改正する法律案（衆議院提出）
○経済、産業、貿易及び公正取引等に関する調査
　（原子力発電施設等立地地域の振興に関する決
　議の件）
○国民・中小業者の暮らしと経営を守る中小業者
　への支援強化に関する請願（第五七号外一一件
　）
○地域を支える中小業者の支援に関する請願（第
　一一二号外六件）
○経済・金融危機の打開を目指すことに関する請
　願（第一一八号外六件）
○地域経済の活性化に関する請願（第一三〇号外
　七件）
○地球温暖化対策を口実とする原発推進政策を見
　直し、原子力施設の万全な耐震対策と防災対策
　の緊急な確立に関する請願（第二四一号）
○原子力発電等に関する請願（第二六一号外二件
　）
○中小企業における最低賃金制の円滑な実施のた
　めの下請単価の適正化と助成策の抜本的強化に
　関する請願（第五三六号）
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
 ─────────────
○委員長（柳澤光美君）　ただいまから経済産業委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る十月二十八日、横峯良郎君が委員を辞任され、その補欠として加藤敏幸君が選任をされました。
 ─────────────
○委員長（柳澤光美君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　これより質疑に入ります。──別に御発言もないようですから、これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　原子力発電施設等立地地域の振興に関する特別措置法の一部を改正する法律案について賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（柳澤光美君）　多数と認めます。よって、本案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（柳澤光美君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 ─────────────
○関口昌一君　私は、民主党・新緑風会、自由民主党、公明党及びたちあがれ日本・新党改革の各派並びに各派に属しない議員大江康弘君の共同提案による原子力発電施設等立地地域の振興に関する決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 原子力発電施設等立地地域の振興に関する決議（案）
 原子力は供給安定性と経済性に優れ、発電過程で二酸化炭素を排出しないゼロエミッション電源であり、エネルギーの安定供給及び地球温暖化対策のための基幹エネルギーとして、安全の確保を大前提に積極的に推進する必要がある。
 そのためには、原子力の立地に当たり、国民及び立地地域の理解と信頼を得ることは不可欠である。よって、政府は、地域の防災のみならず地域の振興が適切に図られるよう、次の事項の実現に万全を期すべきである。
　一　振興計画の策定に当たっては、市町村住民の意向に十分配慮し、市町村との誠実な協議を行うことなどにより、地域の実情を反映した計画となるよう努めること。
　二　対象事業を拡大するために必要な政省令告示などの措置を速やかに講ずること。
　三　振興計画に位置付けられた地域の防災インフラとして重要な避難道路及び学校施設等について、その建設に必要な財政支援を確保すること。
　四　原子力防災に関し、振興計画に位置付けられている基幹的な道路の整備について、法に基づく支援措置が適用されるよう、地域特性を踏まえ、国と地方は連携し、万全な措置を講ずること。
　五　さらなる補助の拡充を検討すること。
　六　今後、必要に応じて、法律の見直しを行うこと。
　七　使用済みの放射性廃棄物のリサイクル処理について不断の努力を行うこと。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願いいたします。
○委員長（柳澤光美君）　ただいまの関口昌一君提出の決議案の採決を行います。
　本決議案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○国務大臣（海江田万里君）　ただいまの委員会決議につきましては、その趣旨を十分に尊重し、関係省庁とも連携を図りつつ努力をしてまいる所存でございます。
 ─────────────
○委員長（柳澤光美君）　これより請願の審査を行います。
　第五七号国民・中小業者の暮らしと経営を守る中小業者への支援強化に関する請願外三十八件を議題といたします。
　これらの請願につきましては、理事会において協議の結果、いずれも保留とすることに意見が一致いたしました。
　以上のとおり決定することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（柳澤光美君）　御異議ないと認めます。よって、さよう決定いたしました。
 ─────────────
○委員長（柳澤光美君）　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　経済、産業、貿易及び公正取引等に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（柳澤光美君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（柳澤光美君）　委員派遣に関する件についてお諮りいたします。
　閉会中の委員派遣につきましては、その取扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（柳澤光美君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時九分散会
平成二十二年十一月二十六日（金曜日）
 午前九時一分開議
　出席委員
 委員長　田中けいしゅう君
 理事　北神　圭朗君　理事　楠田　大蔵君
 理事　後藤 斎君　理事　近藤　洋介君
 理事　平 智之君　理事　谷畑 孝君
 理事　西村　康稔君　理事　佐藤　茂樹君
 池田　元久君 緒方林太郎君
 笠原多見子君 金森 正君
 川口 博君 木村たけつか君
 櫛渕　万里君 熊田　篤嗣君
 斉木　武志君 柴橋　正直君
 白石　洋一君 杉本かずみ君
 菅川 洋君 田嶋 要君
 高松　和夫君 中山　義活君
 橋本 勉君 浜本 宏君
 藤田　大助君 松岡　広隆君
 皆吉　稲生君 向山　好一君
 森山　浩行君 山本　剛正君
 湯原　俊二君 吉田おさむ君
 梶山　弘志君 近藤三津枝君
 新藤　義孝君 高市　早苗君
 橘　慶一郎君 長島　忠美君
 西野あきら君 額賀福志郎君
 稲津 久君 吉井　英勝君
 山内　康一君 園田　博之君
 …………………………………
 議員 近藤　洋介君
 議員 鷲尾英一郎君
 議員 吉野　正芳君
 議員 高木 毅君
 議員 梶山　弘志君
 議員 斉藤　鉄夫君
 議員 江田　康幸君
 経済産業大臣 大畠　章宏君
 国務大臣 海江田万里君
 経済産業副大臣 池田　元久君
 環境副大臣 近藤　昭一君
 経済産業大臣政務官 田嶋 要君
 経済産業大臣政務官 中山　義活君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房地域経済産業審議官） 谷 重男君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 井内　摂男君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 西山　英彦君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 長尾　正彦君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁長官）　細野　哲弘君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁原子力安全・保安院長） 寺坂　信昭君
 経済産業委員会専門員 綱井　幸裕君
 —————————————
委員の異動
十一月二十六日
　辞任 補欠選任
 笠原多見子君 松岡　広隆君
 白石　洋一君 湯原　俊二君
 花咲　宏基君 藤田　大助君
 皆吉　稲生君 菅川 洋君
 森山　浩行君 向山　好一君
 西野あきら君 長島　忠美君
同日
　辞任 補欠選任
 菅川 洋君 皆吉　稲生君
 藤田　大助君 浜本 宏君
 松岡　広隆君 金森 正君
 向山　好一君 森山　浩行君
 湯原　俊二君 白石　洋一君
 長島　忠美君 西野あきら君
同日
　辞任 補欠選任
 金森 正君 笠原多見子君
 浜本 宏君 花咲　宏基君
 —————————————
十一月二十五日
　原子力発電施設等立地地域の振興に関する特別措置法の一部を改正する法律案（城島光力君外十名提出、衆法第一四号）
同月十六日
　原子力発電等に関する請願（梶山弘志君紹介）（第二九九号）
同月二十六日
　原子力発電等に関する請願（小野寺五典君紹介）（第三〇一号）
　同（北村茂男君紹介）（第三〇二号）
　同（長島忠美君紹介）（第三一七号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　原子力発電施設等立地地域の振興に関する特別措置法の一部を改正する法律案（城島光力君外十名提出、衆法第一四号）
　経済産業の基本施策に関する件（対外経済政策問題等）
　原子力発電施設等立地地域の振興に関する件
 ————◇—————
○田中委員長　
　城島光力君外十名提出、原子力発電施設等立地地域の振興に関する特別措置法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　提出者より趣旨の説明を聴取いたします。近藤洋介君。
 —————————————
　原子力発電施設等立地地域の振興に関する特別措置法の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○田中委員長　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として資源エネルギー庁長官細野哲弘君及び資源エネルギー庁原子力安全・保安院長寺坂信昭君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○吉井委員　日本共産党の吉井英勝です。
　最初に、原発の安全管理にどう取り組むかということについて政府参考人に伺っておきたいと思います。
　かつて四国の多度津に大型起振台があって、本来だったら、ここで老朽化した原発なんかを実証試験ができたんです。三百億円かけてつくった施設を三億円で売り飛ばしたんですね。スクラップにしてしまって、もったいないことをやったわけです。ですから、老朽化してくる中で、現在まともに原発の安全性を実証する装置がないんです。それだけに、溶接部検査漏れが今問題になっておりますが、こういうことがあっては本当に大変だと思うんです。
　まず政府参考人に伺っておきたいのは、ＰＷＲの再循環ポンプやＥＣＣＳにかかわるバルブなど、本来溶接検査をしなければならないのに検査していなかったものは、ＰＷＲ、ＢＷＲ、濃縮ウランプラントなどでそれぞれ何件あったのか、数字を伺っておきたいと思います。
 〔委員長退席、平（智）委員長代理着席〕
○寺坂政府参考人　検査漏れの箇所は百三十九カ所でございますけれども、御指摘のとおり、最初にございました日本原電の敦賀発電所の一号機に関しますものにつきましては、四十年以上、当初の、製造時点での検査以降はなされていなかったということでございます。
 〔平（智）委員長代理退席、委員長着席〕
○海江田国務大臣　衆議院議員城島光力君外十名より御提案の原子力発電施設等立地地域の振興に関する特別措置法の一部を改正する法律案につきましては、政府としては特に異存はございません。
 —————————————
○田中委員長　これより採決に入ります。
　城島光力君外十名提出、原子力発電施設等立地地域の振興に関する特別措置法の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○田中委員長　起立多数。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました法律案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○梶山委員　ただいま議題となりました決議案につきまして、提出者を代表し、その趣旨を御説明申し上げます。
　まず、案文を朗読いたします。
 原子力発電施設等立地地域の振興に関する件（案）
 原子力は供給安定性と経済性に優れ、発電過程で二酸化炭素を排出しないゼロエミッション電源であり、エネルギーの安定供給及び地球温暖化対策のための基幹エネルギーとして、安全の確保を大前提に積極的に推進する必要がある。
 そのためには、原子力の立地にあたり、国民及び立地地域の理解と信頼を得ることは不可欠である。よって、政府は、地域の防災のみならず地域の振興が適切に図られるよう、次の事項の実現に万全を期すべきである。
　一　振興計画の策定にあたっては、市町村の意向に十分配慮し、市町村との誠実な協議を行うことなどにより、地域の実情を反映した計画となるよう努めること。
　二　対象事業を拡大するために必要な政省令告示などの措置を速やかに講ずること。
　三　振興計画に位置づけられた地域の防災インフラとして重要な避難道路及び学校施設等について、その建設に必要な財政支援を確保すること。
　四　原子力防災に関し、振興計画に位置づけられている基幹的な道路の整備について、法に基づく支援措置が適用されるよう、地域特性を踏まえ、国と地方は連携し、万全な措置を講ずること。
　五　さらなる補助の拡充を検討すること。
　六　今後、必要に応じて、法律の見直しを行うこと。
 右決議する。
以上であります。
　決議案の内容につきましては、審査の経過及び案文によって御理解いただけるものと存じますので、詳細な説明は省略させていただきます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○田中委員長　以上で趣旨の説明は終わりました。
　本動議について採決いたします。
　本動議に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○田中委員長　次に、経済産業の基本施策に関する件、特に対外経済政策問題等について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として経済産業省大臣官房地域経済産業審議官谷重男君、経済産業省大臣官房審議官井内摂男君、経済産業省大臣官房審議官西山英彦君、経済産業省大臣官房審議官長尾正彦君及び資源エネルギー庁長官細野哲弘君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○橘（慶）委員　この委員会で三度目の質問をさせていただく機会をいただいたのは、大変うれしいことであります。
　したがいまして、万葉集も三つ目になるわけですが、富山県ばかりやっていては失礼だ、大臣は茨城県でございますから、茨城に何かないかと。ただちょっと、済みませんでした、北部の日立の方まで行くとなかなかすぐ見つけられなかったので、それもとっておきながら、きょうは筑波山で許していただきたいと思います。
　大変いい山でありまして、この山を外から見ていたら、やはり一回登ってみたいなということで、ちょっと雪解けの道を苦労して登りましたという歌を詠ませていただきます。きょうは一発でやらせていただきます。巻三、三百八十三番。
 筑波嶺を外（よそ）のみ見つつありかねて雪消（ゆきげ）の道をなづみ来（け）るかも
　どうもありがとうございます。
　それで入らせていただくんですが、多少きょうの質問との関係では、最後に「なづみ来るかも」、苦労して苦労して登りましたというのがありました。これが全体に、きょうの質問、お答えもそうではないかなと私は思いながら、先ほど、先輩の西村議員さんは速球でまいりましたが、多分、大分スピードが落ちましてスローボールになりますけれども、その分、今日的に、きょうの段階で、これから予算編成もございます、いろいろなお考えをこの委員会でお答えいただく、こういうことでよろしくお願いしたいと思います。
　最初は、北朝鮮の問題であります。
　十一月十二日、ここで前回御質問させていただきました。あのときは余りいろいろな動きがなかったんですが、あれからウラン濃縮施設の問題が出てきたり、そして非常に残念、非常にいけないことだと思います、十一月二十三日、延坪島の砲撃ということで、大変緊迫してまいりました。
　やはり、断固たる態度を表明して、追加制裁も必要じゃないか、こういうことではないかと思いますが、前回も追加の可能性という話もいたしましたけれども、大臣の今日的お考えをお伺いしたいと思います。
○田中委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時二十五分散会
平成二十二年十一月十二日（金曜日）
 午前十時開議
　出席委員
 委員長　田中けいしゅう君
 理事　北神　圭朗君　理事　楠田　大蔵君
 理事　後藤 斎君　理事　近藤　洋介君
 理事　平 智之君　理事　谷畑 孝君
 理事　西村　康稔君　理事　佐藤　茂樹君
 池田　元久君 緒方林太郎君
 笠原多見子君 金森 正君
 木村たけつか君 櫛渕　万里君
 熊田　篤嗣君 斉木　武志君
 柴橋　正直君 白石　洋一君
 杉本かずみ君 田嶋 要君
 高松　和夫君 中山　義活君
 橋本 勉君 花咲　宏基君
 福嶋健一郎君 三日月大造君
 皆吉　稲生君 本村賢太郎君
 森山　浩行君 山井　和則君
 山本　剛正君 吉田おさむ君
 梶山　弘志君 近藤三津枝君
 新藤　義孝君 高市　早苗君
 橘　慶一郎君 西野あきら君
 額賀福志郎君 稲津 久君
 西 博義君 吉井　英勝君
 山内　康一君 園田　博之君
 …………………………………
 経済産業大臣 大畠　章宏君
 内閣府副大臣 東 祥三君
 財務副大臣 五十嵐文彦君
 経済産業副大臣 池田　元久君
 外務大臣政務官 菊田真紀子君
 経済産業大臣政務官 田嶋 要君
 経済産業大臣政務官 中山　義活君
 政府参考人
 （警察庁警備局長） 西村　泰彦君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　渡邉 優君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　石兼　公博君
 政府参考人
 （経済産業省通商政策局通商機構部長） 嶋田 隆君
 政府参考人
 （経済産業省貿易経済協力局長） 厚木 進君
 政府参考人
 （経済産業省貿易経済協力局貿易管理部長） 吉田　正一君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁資源・燃料部長） 安藤　久佳君
 政府参考人
 （海上保安庁警備救難監）　牛島 清君
 経済産業委員会専門員 綱井　幸裕君
 —————————————
委員の異動
十一月十二日
　辞任 補欠選任
 池田　元久君 三日月大造君
 笠原多見子君 金森 正君
 川口 博君 福嶋健一郎君
 田嶋 要君 山井　和則君
 森山　浩行君 本村賢太郎君
 稲津 久君 西 博義君
同日
　辞任 補欠選任
 金森 正君 笠原多見子君
 福嶋健一郎君 川口 博君
 三日月大造君 池田　元久君
 本村賢太郎君 森山　浩行君
 山井　和則君 田嶋 要君
 西 博義君 稲津 久君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　外国為替及び外国貿易法第十条第二項の規定に基づき、北朝鮮を仕向地とする貨物の輸出及び北朝鮮を原産地又は船積地域とする貨物の輸入につき承認義務を課する等の措置を講じたことについて承認を求めるの件（内閣提出、承認第一号）（参議院送付）
 ————◇—————
○田中委員長　
　内閣提出、参議院送付、外国為替及び外国貿易法第十条第二項の規定に基づき、北朝鮮を仕向地とする貨物の輸出及び北朝鮮を原産地又は船積地域とする貨物の輸入につき承認義務を課する等の措置を講じたことについて承認を求めるの件を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本件審査のため、本日、政府参考人として警察庁警備局長西村泰彦君、外務省大臣官房審議官渡邉優君、外務省大臣官房参事官石兼公博君、経済産業省通商政策局通商機構部長嶋田隆君、経済産業省貿易経済協力局長厚木進君、経済産業省貿易経済協力局貿易管理部長吉田正一君、資源エネルギー庁資源・燃料部長安藤久佳君及び海上保安庁警備救難監牛島清君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○橘（慶）委員　きょうは、北朝鮮の国際社会におけるいろいろな問題、我が国との問題ということに対して、やはり我が国としてできることをしっかりやっていきたいという、この輸出入の承認義務を課す等の措置についての案件であります。
　そういったことに取り組みながら粘り強く問題の解決に向かっていかなければいけないということでいえば、当然にこういうことを続けなきゃいけない、そういう思いを持っております。
　その中で、私は、北朝鮮側といいますか、日本の国でいえば日本海側、北朝鮮と海を隔てて接しているといいますか、そういう地域、富山県の出身であります。
　きょうの質問をさせていただく中で、いろいろな案件の中で、飛翔体のときも非常に心配させられました。拉致の問題も、非常に御心痛の方々もいっぱいいらっしゃいます。そういった思いも込めながら、究極は、やはり私どもの海、日本海が平和で安全で美しい海であってほしい、そんな思いを込めながら質問させていただくんですが、それにふさわしい万葉集の歌を詠んでから始めたいと思います。
　大伴家持卿が、私どもの富山県へやってきて、何と美しい日本海だということで詠んだ歌を一首御披露して入らせていただきたいと思います。巻十七、三千九百五十四番であります。馬なめていざうち行かな、渋谿（しぶたに）の清き磯廻（いそみ）に寄する波見に。馬を駆って、清い磯廻、そういう磯の方を見にいこうじゃないか、波を見ようじゃないかという歌であります。
 馬並めていざうち行かな渋谿の清き磯廻に寄する波見に
　どうもありがとうございます。
　それでは、非常に教科書的な質問から入ってまいりますが、まず、基本的なところから順次進めていきたいと思います。
　この外国為替及び外国貿易法第十条第一項は、対応措置の発動要件といたしまして、「我が国の平和及び安全の維持のため特に必要があるとき」、こういう要件を課しているわけであります。きょう案件になっている措置は、平成十八年十月十四日に発動され、二十一年四月から期間が一年間に延長され、今回六度目の延長となります。このことについて、その理由をまず確認をさせていただきます。
○大畠国務大臣　これは、先ほどからお話がありましたように、約一年ほど前からずっと継続して民間が動いている問題でありますから、経済問題まで全部とめるというような判断にはまだ至っておりません。
　この問題については、金融、エネルギー、建設機械、さまざまな分野にわたっております。これについては、政府の方からこれを全部やめろというような指示は出しておりませんが、政府間のものについてはこれを見送ることを決めたということであります。
 〔委員長退席、近藤（洋）委員長代理着席〕
○佐藤（茂）委員　これ以上経済産業大臣に詰め寄るのもかわいそうなのでやりませんけれども、日ロ首脳会談を設定されるかどうかもまだ決まっていないでしょう、実際。もし設定されて、総理が本当に国民の意を体してそういう厳しい話を毅然と大統領に突きつけられるのかどうかを見て、また予算委員会等でも総理と議論をしっかりとさせていただきたいと思います。
　きょうは承認案件でございますが、これは、昨年の五月二十五日に北朝鮮が核実験をした、そういうことになりまして、当時我々は与党でございましたけれども、私はあの二日後にニューヨークに飛びました。
　当時、与党の外交、安全保障の責任者の一人でございましたので、自民党の山崎拓さん、中谷元さん、私の三人が、まずきちっと国連安保理に働きかけようということで、当時、今話題にしましたけれども、ロシアのチュルキンさんというのが国連大使で、安保理の議長でございました、この方にまず、こういう北朝鮮の行為を、日本の政府また与党、そして国民として断じて見逃すわけにいかない、だから毅然とした、そういう厳しい国連決議を決めるべきだ、そういうことを安保理の議長のロシアの大使に。さらには中国の大使にも、いつもあなた方は一人仲間外れになるけれども、今回は許すわけにいかない、北朝鮮に対して厳しい国連決議をきちっと決めるべきだ、そういうことも申し上げました。また、韓国の大使にも申し上げてきました。
　そして、特にアメリカに、私はあなた方の今までの態度は許せぬ、あのヒルというのは何なんだと、要するに北朝鮮に最終的にだまされたかのように腰砕けになるということは許せぬ、そういうことも含めて相当厳しく言って、最終的に、貨物検査等をしっかりとやる、そういう決議を昨年国連として決めた。
　国内法としても、当時、私どもは与党として、私が北朝鮮の貨物検査法案というものを、案をつくらせていただいて取りまとめた経緯があるわけであります。
　ですから、そういう意味でいうと、今回のこの措置を延長するというのは当然だ、そのように考えているわけでございます。
　まず最初に、財務省の五十嵐副大臣に来ていただいているので確認をしていきたいと思うんです。
　北朝鮮の制裁措置で一番新しい措置というのは、ことしの七月から、財務省所管の制裁でさらに一段と厳しくいたしました。先ほどからもありましたけれども、北朝鮮居住者に対する支払い等の報告下限額の引き下げで、報告下限額を一千万円から三百万円に引き下げられた。もう一つが、二点目が、北朝鮮を仕向け地とする現金等の持ち出しの届け出下限額の引き下げで、届け出下限額を三十万円から十万円に引き下げられた。
　そういう措置をとられて三カ月ちょっとたっているんですけれども、財務省として、この措置の実施状況と成果を御報告いただきたいと思います。
 〔近藤（洋）委員長代理退席、委員長着席〕
○田中委員長　これにて本件に対する質疑は終局いたしました。
 —————————————
○田中委員長　これより討論に入るのでありますが、討論の申し出がありませんので、直ちに採決に入ります。
　内閣提出、参議院送付、外国為替及び外国貿易法第十条第二項の規定に基づき、北朝鮮を仕向地とする貨物の輸出及び北朝鮮を原産地又は船積地域とする貨物の輸入につき承認義務を課する等の措置を講じたことについて承認を求めるの件について採決いたします。
　本件は承認すべきものと決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○田中委員長　起立総員。よって、本件は承認すべきものと決しました。
　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました本件に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○田中委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時三十九分散会
平成二十二年十一月五日（金曜日）
 午前九時五十分開議
　出席委員
 委員長　田中けいしゅう君
 理事　北神　圭朗君　理事　楠田　大蔵君
 理事　後藤 斎君　理事　近藤　洋介君
 理事　平 智之君　理事　谷畑 孝君
 理事　西村　康稔君　理事　佐藤　茂樹君
 池田　元久君 大山　昌宏君
 岡田　康裕君 笠原多見子君
 木村たけつか君 京野　公子君
 櫛渕　万里君 熊田　篤嗣君
 柴橋　正直君 白石　洋一君
 杉本かずみ君 田嶋 要君
 高松　和夫君 橋本 勉君
 花咲　宏基君 皆吉　稲生君
 森山　浩行君 山本　剛正君
 吉田おさむ君 梶山　弘志君
 近藤三津枝君 高市　早苗君
 橘　慶一郎君 西野あきら君
 額賀福志郎君 稲津 久君
 吉井　英勝君 山内　康一君
 …………………………………
 経済産業大臣 大畠　章宏君
 経済産業副大臣 池田　元久君
 経済産業大臣政務官 田嶋 要君
 経済産業委員会専門員 綱井　幸裕君
 —————————————
委員の異動
十一月五日
　辞任 補欠選任
 緒方林太郎君 大山　昌宏君
 川口 博君 京野　公子君
 斉木　武志君 岡田　康裕君
同日
　辞任 補欠選任
 大山　昌宏君 緒方林太郎君
 岡田　康裕君 斉木　武志君
 京野　公子君 川口 博君
 —————————————
十一月四日
　外国為替及び外国貿易法第十条第二項の規定に基づき、北朝鮮を仕向地とする貨物の輸出及び北朝鮮を原産地又は船積地域とする貨物の輸入につき承認義務を課する等の措置を講じたことについて承認を求めるの件（内閣提出、承認第一号）（参議院送付）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　外国為替及び外国貿易法第十条第二項の規定に基づき、北朝鮮を仕向地とする貨物の輸出及び北朝鮮を原産地又は船積地域とする貨物の輸入につき承認義務を課する等の措置を講じたことについて承認を求めるの件（内閣提出、承認第一号）（参議院送付）
 ————◇—————
○田中委員長　
　内閣提出、参議院送付、外国為替及び外国貿易法第十条第二項の規定に基づき、北朝鮮を仕向地とする貨物の輸出及び北朝鮮を原産地又は船積地域とする貨物の輸入につき承認義務を課する等の措置を講じたことについて承認を求めるの件を議題といたします。
　これより趣旨の説明を聴取いたします。大畠経済産業大臣。
 —————————————
　外国為替及び外国貿易法第十条第二項の規定に基づき、北朝鮮を仕向地とする貨物の輸出及び北朝鮮を原産地又は船積地域とする貨物の輸入につき承認義務を課する等の措置を講じたことについて承認を求めるの件
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○田中委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前九時五十四分散会
平成二十二年十月二十八日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　十月二十六日
 辞任 補欠選任
 若林　健太君 山崎　正昭君
　十月二十七日
 辞任 補欠選任
 加藤　敏幸君 横峯　良郎君
 山崎　正昭君 若林　健太君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 柳澤　光美君
 理　事
 高橋　千秋君
 広野ただし君
 増子　輝彦君
 関口　昌一君
 牧野たかお君
 委　員
 直嶋　正行君
 姫井由美子君
 平山 誠君
 藤原　正司君
 横峯　良郎君
 磯崎　仁彦君
 末松　信介君
 松村　祥史君
 松山　政司君
 若林　健太君
 松　あきら君
 松田　公太君
 荒井　広幸君
 森田 高君
 大江　康弘君
 国務大臣
 経済産業大臣 大畠　章宏君
 副大臣
 内閣府副大臣 平野　達男君
 外務副大臣 松本　剛明君
 農林水産副大臣 篠原 孝君
 経済産業副大臣 池田　元久君
 大臣政務官
 経済産業大臣政
 務官 田嶋 要君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 山田 宏君
 政府参考人
 内閣官房内閣審
 議官 日下部　聡君
 内閣官房内閣参
 事官 加賀美正人君
 内閣官房内閣審
 議官 三谷　秀史君
 農林水産大臣官
 房国際部長 山下　正行君
 経済産業省貿易
 経済協力局長 厚木 進君
 経済産業省貿易
 経済協力局貿易
 管理部長 吉田　正一君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○外国為替及び外国貿易法第十条第二項の規定に
　基づき、北朝鮮を仕向地とする貨物の輸出及び
　北朝鮮を原産地又は船積地域とする貨物の輸入
　につき承認義務を課する等の措置を講じたこと
　について承認を求めるの件（内閣提出）
 ─────────────
○委員長（柳澤光美君）　ただいまから経済産業委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日、加藤敏幸君が委員を辞任され、その補欠として横峯良郎君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（柳澤光美君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　外国為替及び外国貿易法第十条第二項の規定に基づき、北朝鮮を仕向地とする貨物の輸出及び北朝鮮を原産地又は船積地域とする貨物の輸入につき承認義務を課する等の措置を講じたことについて承認を求めるの件の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣官房内閣審議官日下部聡君外五名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（柳澤光美君）　後日理事会で検討したいと思います。
　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　外国為替及び外国貿易法第十条第二項の規定に基づき、北朝鮮を仕向地とする貨物の輸出及び北朝鮮を原産地又は船積地域とする貨物の輸入につき承認義務を課する等の措置を講じたことについて承認を求めるの件を承認することに賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（柳澤光美君）　全会一致と認めます。よって、本件は全会一致をもって承認すべきものと決定いたしました。
　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（柳澤光美君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十一時六分散会
平成二十二年十月二十七日（水曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　田中けいしゅう君
 理事　北神　圭朗君　理事　楠田　大蔵君
 理事　後藤 斎君　理事　近藤　洋介君
 理事　平 智之君　理事　谷畑 孝君
 理事　西村　康稔君　理事　佐藤　茂樹君
 阿知波吉信君 池田　元久君
 石田　芳弘君 小原 舞君
 大谷 啓君 笠原多見子君
 川口 博君 熊田　篤嗣君
 斉木　武志君 柴橋　正直君
 白石　洋一君 杉本かずみ君
 高松　和夫君 中山　義活君
 橋本 勉君 早川久美子君
 皆吉　稲生君 向山　好一君
 森山　浩行君 山岡　達丸君
 山本　剛正君 湯原　俊二君
 吉田おさむ君 和嶋　未希君
 梶山　弘志君 近藤三津枝君
 新藤　義孝君 高市　早苗君
 橘　慶一郎君 西野あきら君
 額賀福志郎君 稲津 久君
 吉井　英勝君 山内　康一君
 園田　博之君
 …………………………………
 経済産業大臣 大畠　章宏君
 国務大臣 海江田万里君
 外務副大臣 松本　剛明君
 農林水産副大臣 篠原 孝君
 経済産業副大臣 池田　元久君
 経済産業副大臣 松下　忠洋君
 外務大臣政務官 山花　郁夫君
 経済産業大臣政務官 中山　義活君
 環境大臣政務官 樋高 剛君
 政府特別補佐人
 （公正取引委員会委員長）　竹島　一彦君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房地域経済産業審議官） 谷 重男君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 西山　英彦君
 政府参考人
 （経済産業省通商政策局長） 佐々木伸彦君
 政府参考人
 （経済産業省製造産業局長） 鈴木　正徳君
 政府参考人
 （経済産業省商務情報政策局長） 石黒　憲彦君
 政府参考人
 （中小企業庁長官） 高原　一郎君
 政府参考人
 （環境省大臣官房審議官）　梶原　成元君
 経済産業委員会専門員 綱井　幸裕君
 —————————————
委員の異動
十月二十七日
　辞任 補欠選任
 緒方林太郎君 阿知波吉信君
 木村たけつか君 大谷 啓君
 櫛渕　万里君 早川久美子君
 花咲　宏基君 湯原　俊二君
 森山　浩行君 向山　好一君
同日
　辞任 補欠選任
 阿知波吉信君 和嶋　未希君
 大谷 啓君 木村たけつか君
 早川久美子君 小原 舞君
 向山　好一君 石田　芳弘君
 湯原　俊二君 花咲　宏基君
同日
　辞任 補欠選任
 石田　芳弘君 森山　浩行君
 小原 舞君 山岡　達丸君
 和嶋　未希君 緒方林太郎君
同日
　辞任 補欠選任
 山岡　達丸君 櫛渕　万里君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　経済産業の基本施策に関する件
　私的独占の禁止及び公正取引に関する件
 ————◇—————
○田中委員長　
　経済産業の基本施策に関する件並びに私的独占の禁止及び公正取引に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　両件調査のため、本日、政府参考人として経済産業省大臣官房地域経済産業審議官谷重男君、経済産業省大臣官房審議官西山英彦君、経済産業省通商政策局長佐々木伸彦君、経済産業省製造産業局長鈴木正徳君、経済産業省商務情報政策局長石黒憲彦君、中小企業庁長官高原一郎君、環境省大臣官房審議官梶原成元君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○西村（康）委員　勉強じゃ遅いので、ぜひいろいろな……大臣になってどれだけ時間がたっているんですか。しかも、この問題に取り組んでこられているわけでしょう。勉強じゃないですよ。もう具体的な行動に入ってください。
○近藤（三）委員　副大臣、ありがとうございます。
　撮影車が周辺の無線ＬＡＮで生の情報を収集していたという事件が発覚したばかりですので、今後の対応という面もあろうかと思いますけれども、電波の問題だけでなく、今副大臣が言っていただいたように、情報処理の問題があるんだということをぜひ経済産業省としても念頭に置いていただいて、経産省と総務省と連携してこの問題に取り組んでいただきたいと思いますし、また、その経緯をぜひ情報開示していただけたらありがたいと思います。どうぞよろしくお願いします。ありがとうございます。
　さて、先日、公正取引委員会を担当する海江田内閣府特命担当大臣が、本委員会でごあいさつをされました。その中で、公正な競争のもとで自由に経済活動が行われることが社会の活力を生む、公正かつ自由な競争を確保するため、この重責を、全力で職務に当たる、このように決意を示されました。
　そこで、海江田大臣に伺わせていただきます。
　七月末に、先ほどから取り上げていますグーグルが、ヤフージャパンに対し検索技術、そして
　この問題に対し、公正取引委員会は、ヤフージャパンからの事前相談に対し、ヤフージャパンの説明内容が事実であれば問題がないと回答しました。しかし、私は、技術提携が実行されれば、この分野の九割のシェアを占め、日本でこの分野の競争性が失われる、そして、失われるだけではなく、
　職責の重みを感じ、全力で職務に当たると述べられた海江田担当大臣です。このグーグルのヤフーに対する検索エンジン提供問題への対応について、決意のほどをお聞かせください。
○竹島政府特別補佐人　お答え申し上げます。
　まず調査段階のどの段階かというお尋ねでございました。
　二社から申告が来ております。これは、先ほど海江田大臣が答弁されたように、本来はそういうことは公取側からはオープンにしないわけですが、事実上、相手方がオープンにしておられますので申し上げましたけれども、楽天とアメリカのマイクロソフト社から申告が来ております。
　申告が来ますと、独禁法に基づきまして私どもは必要な調査をしなければならない、それをした上で回答するということになっております。本件もそのようになります。
　私どもは、その申告に基づいて、申告の中で述べられている、いろいろな指摘なり考え方なり、独禁法の適用の仕方なりについての御意見を今まさに調査しておるわけでございまして、いわゆる談合とかカルテルのように立入調査をして行政調査をするというのとはちょっとその調査の意味合いが違いますけれども、申告を受けて必要な調査をしております。それに対してはいずれ回答いたします。回答の時期はまだ明確には申し上げられませんけれども、やはり急がなければならないと思っておりますので、できるだけ早く、できれば来月にでもという見当で私ども作業しております。
　その結果についてどうするかは、これは相手様もありますので、普通であれば、申告者に対して、あなたの申告についてはこういう回答ですということをお示しするのみでございまして、第三者に対して発表することはございませんけれども、これだけの議論になっていますので、それはいろいろな方面からの御要望なり御意見なりを踏まえて、情報公開の時代ですから、できるだけわかりやすくしていきたいというふうに思っています。
　それから、二点目、ヤフーが事前相談で言ってきたこととその後そごが生じているかどうかというお尋ねでございましたが、ヤフーは、一言で申しますと、検索エンジンはグーグルのものを使う、検索連動型
　それで、確かにおっしゃるとおり九割になりますが、それを使ったマーケットにおいては、引き続きグーグルとヤフージャパンは過去と同じように競争相手としてやっていきます、そのために情報遮断もします、こういうことを言っているわけでございまして、そうであれば、直ちに独禁法上の問題はないという回答を事前相談の段階で公取はしたということでございます。
　その後のいろいろな情報からして、その言っていることが本当にそうなのかどうか、そういうことが守れるのかどうかという問題意識で今調査をしておりますということでございます。
　三点目は、どこからその調査要求があったかということですが、最初に申し上げたように、申告は二社からございました。
　以上でございます。
○近藤（三）委員　今の御答弁ですと、そごは今のところはないというふうにお考えということなんですね。
　私も、九月八日の質問以降、この問題がどのように波及しているのか調査をしています。その中で、ある関係者から、既にネット
　公正取引委員会の重要な責務の一つは、問題が生じる前に適切な対応をすることです。転ばぬ先のつえ、この役割ではないのでしょうか。問題が生じる可能性があるのに対処しない、すなわち、不作為は許されません。
　公正取引委員会は、今後、この問題に対し、検索システムの九割のシェアを独占してしまう前に排除措置命令などの事前通知、事前手続を行うことを視野に置いて対応しているのか、竹島公正取引委員長の見解をお聞かせください。
○竹島政府特別補佐人　現在のところ、その前提条件、ヤフーがこういうことで競争は保てますと言ってきた前提条件について、そごがあるという事実はきょう現在私はまだ確認しておりません。そのことも含めて全部明らかになると思います。
　それから、今委員がおっしゃるように、確かに転ばぬ先のつえというか、問題が起きないように公正取引委員会もいろいろ法の適用とか仕事をすべきであるなど、基本的にごもっともなんですが、本件の場合は非常に難しいというか、問題なのは、ヤフージャパンが、サービスの内容をどうする、その料金をどうするかじゃなくて、どの検索エンジンを使うかということについて、自分はカスタマーのことを考えても日本語で検索するということを考えてもグーグルの検索エンジンの方がいいんだという選択をしたわけです。その選択について、それはだめだ、九割になるからだめだ、マイクロソフトと契約しなさいということを公正取引委員会が言う立場にはありません。これはほかの役所であってもそうだと思うのです、取引先選択の自由がございますので。
　問題は、その結果として、皆様方が心配しているように、やっぱりこうなったじゃないか、例えば
　したがって、事前に排除措置命令を出すということを念頭に置いて今調査をしているわけではございません。
○近藤（三）委員　これがだめだから次のお見合い先を紹介してください、そういうことを言っているのではないんです。ただ、インターネットの利用には検索エンジンが必要不可欠です。もう社会のインフラの一つの公器になっているというふうに言えます。
　一方で、検索エンジンと連動したインターネット
　今後、我が国で検索システムや検索に連動した
　さて、ネット検索が一つのシステムの独占状態になりますと、この分野への新規参入ができなくなり、海江田担当大臣の決意にもありましたように、自由な競争の中で生まれる技術革新も望めなくなります。さらに、ネット
　本日の議論を通じ、海江田大臣のこの問題への対応の決意を改めてお聞かせください。
　また、海江田大臣は、先般のごあいさつの中で、公正取引委員会が行う審判制度を廃止するなど、いわゆる独禁法の改正のための審議を速やかに進めてほしいとの見解を示されていますが、本法律の速やかな成立の必要性について見解をお聞かせください。
○橘（慶）委員　橘でございます。
　実は、田中委員長さんと一緒に、内閣委員会から経済産業委員会の方へこの秋から移ってまいりました。またよろしくお願いを申し上げたいと思います。
　委員長はよく御存じでありますが、質問に入る前に、私のふるさとが万葉集の故地でありますので、万葉集の歌を歌いながら始める、こういうことで、委員長さんの御了解も今までいただいてきたと思っておりますので、きょうもそうさせていただきたいと思います。
　巻十七、三千九百四十三番、これは大伴家持卿が、私のふるさと富山県へ着任されて、最初のうたげで歌った歌でございます。秋の田の穂向き見がてり我が背子が、ふさ手折りけるオミナエシかも。
 秋の田の穂向き見がてり吾背子がふさ手折りける女郎花かも
　農商工連携でありますし、経済産業省もまた、文化、クール・ジャパン戦略ということでありますので、今後ともどうかよろしくお願いいたします。
　何とか拍手も内閣委員会同様いただきましたので、安心をしながら進めさせていただきたいと思います。
　きょうは、前のお三方の質問とかぶらないように、今週末、多分提案されるんでしょうか、補正予算、当面の景気対策ということ、そしてまた、まだ報道等出ておりますレアアース問題ということもございます。あわせて、私は前は自治体の首長をしておったということもありまして、仲間内から声の大きい水力発電施設に対する交付金の問題、こういったところを順次、時間の許す限り質問させていただきたいと思いますので、どうかよろしくお願いいたします。
　まず、当面の景気対策、補正予算ということでありまして、七月の参議院選が終わってから国会が始まる十月一日まで、いろいろなことがございました。前通常国会、私どもにすれば、残念な形で終了、終幕したのではないか、その中で、積み残し法案も多かった、いろいろな課題があった。そういう意味では、この三カ月、いろいろなことがあったにしても、なかなかもったいない三カ月ではなかったかなという気もいたします。
　たまたまこの間に円高が急激に進展をしたわけであります。きょう、どうであるかと思って朝出がけに見てまいりましたら、八十一円四十銭と、ちょっと戻しておったようですけれども、それにしても、相変わらず七十円台というのをねらうような、うかがうような嫌な動きが続いております。
　そしてまた、これを防ぐための三段構えの経済対策ということで、第一弾、九月十日、第二弾、この補正予算ということでありますけれども、市場に対していろいろな形でメッセージを送られているわけですけれども、どうも、この三カ月ということを振り返ってみますと、ちょっと後手に回ったかなという印象もぬぐえないところであります。
　現状の日本の景気ということに対する御認識、さらに今後の取り組み姿勢について、まずお伺いいたします。
○田中委員長　経済産業大臣に申し上げます。
　質問の趣旨と答えが違っておりますので、時間の関係もありますけれども、最後に、今の問題を正確に伝えていただきたいと思います。
　速記をとめてください。
 〔速記中止〕
○大畠国務大臣　吉井委員の御質問にお答え申し上げたいと思います。
　この参考の資料を見せていただきましたが、大企業が海外現地法人等を設立して生産活動を行って利益を上げても、その利益が国内に還流しなければ日本の経済成長につながらないのではないか、こういう御質問でございます。
　御指摘のように、この資料を拝見させていただきましたが、持続的な成長のためには、企業が世界で利益を上げたもの、資金が日本に還流し、国内への投資に結びつくということが大事であることは御指摘のとおりであります。
　このため、平成二十一年度より、外国子会社から受け取る配当を原則非課税にして、外国子会社の利益を国内に還流することを促す税制を導入させていただきました。
　さらに、日本国内で企業が投資することを促す事業環境を整備するため、産業界や労働界のリーダーが参加する国内投資促進円卓会議において議論を重ね、十一月をめどに日本国内投資促進プログラムを取りまとめることにいたしました。産業界からは事業環境の改善を求める切実な御意見をいただいており、民間の国内投資拡大を確保できるよう、今全力でプログラムを策定して、官民で実行していきたいと考えております。
　なお、外国子会社から受け取る配当を原則非課税にする制度は、平成二十一年度の税制改正で導入され、海外の子会社からの配当の九五％を非課税にすることにより、企業が稼いだ利益を必要なときに必要なだけ国内に戻せるように措置をいたしました。実績として、二〇〇九年、平成二十一年は受取配当が三兆円を超え、過去最高額を記録し、二〇一〇年も前年同期比ほぼ同額、直近の八月は前年同月比プラス七三％ということになっておりますので、措置をしたことによって海外での利益というものが国内にも還流し始めたと受けとめております。
 〔委員長退席、楠田委員長代理着席〕