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○委員長（和田ひろ子君）　両案に対する本日の質疑はこの程度にとどめます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後五時三十五分散会
平成十六年六月九日（水曜日）
 午前九時三分開議
　出席委員
 委員長　山本　公一君
 理事　今津 寛君　理事　大村　秀章君
 理事　河本　三郎君　理事　山本 拓君
 理事　宇佐美　登君　理事　鎌田さゆり君
 理事　中山　義活君　理事　大口　善徳君
 岩屋 毅君 江崎洋一郎君
 倉田　雅年君 橘　康太郎君
 西川　公也君 西村　康稔君
 葉梨　康弘君 早川　忠孝君
 平田　耕一君 平沼　赳夫君
 宮腰　光寛君 石毛えい子君
 泉 健太君 市村浩一郎君
 大畠　章宏君 島田 久君
 原口　一博君 前田　雄吉君
 山内おさむ君 横路　孝弘君
 太田　昭宏君 吉井　英勝君
 …………………………………
 国務大臣
 （国家公安委員会委員長）　小野　清子君
 内閣府大臣政務官 西川　公也君
 内閣府大臣政務官 宮腰　光寛君
 会計検査院事務総局第一局長 石野　秀世君
 政府参考人
 （内閣府国民生活局長） 永谷　安賢君
 政府参考人
 （警察庁長官） 佐藤　英彦君
 政府参考人
 （警察庁長官官房長） 吉村　博人君
 政府参考人
 （警察庁長官官房総括審議官） 安藤　隆春君
 政府参考人
 （警察庁生活安全局長） 伊藤　哲朗君
 政府参考人
 （警察庁交通局長） 人見　信男君
 政府参考人
 （警察庁警備局長） 瀬川　勝久君
 政府参考人
 （総務省政策統括官） 藤井　昭夫君
 政府参考人
 （法務省矯正局長） 横田　尤孝君
 政府参考人
 （国土交通省道路局長） 佐藤　信秋君
 政府参考人
 （国土交通省自動車交通局長） 峰久　幸義君
 内閣委員会専門員 小菅　修一君
 —————————————
委員の異動
六月九日
　辞任 補欠選任
 河井　克行君 倉田　雅年君
 村上誠一郎君 橘　康太郎君
 石毛えい子君 前田　雄吉君
同日
　辞任 補欠選任
 倉田　雅年君 河井　克行君
 橘　康太郎君 村上誠一郎君
 前田　雄吉君 石毛えい子君
 —————————————
六月七日
　憲法改悪反対に関する請願（志位和夫君紹介）（第二九六三号）
　憲法の改悪反対に関する請願（山本喜代宏君紹介）（第三一一〇号）
同月八日
　ＩＬＯ勧告に沿った民主的公務員制度の確立に関する請願（荒井聰君紹介）（第三一五四号）
　同（伊藤忠治君紹介）（第三一五五号）
　同（梶原康弘君紹介）（第三一五六号）
　同（河村建夫君紹介）（第三一五七号）
　同（園田康博君紹介）（第三一五八号）
　同（東門美津子君紹介）（第三一五九号）
　同（永田寿康君紹介）（第三一六〇号）
　同（原口一博君紹介）（第三一六一号）
　同（松野信夫君紹介）（第三一六二号）
　同（石井一君紹介）（第三二二一号）
　同（北橋健治君紹介）（第三二二二号）
　同（前原誠司君紹介）（第三二二三号）
　同（笠浩史君紹介）（第三二二四号）
　憲法の改悪反対に関する請願（東門美津子君紹介）（第三一六三号）
　同（山本喜代宏君紹介）（第三一六四号）
　同（山本喜代宏君紹介）（第三二二〇号）
同月九日
　憲法の改悪反対に関する請願（阿部知子君紹介）（第三二七五号）
　同（土井たか子君紹介）（第三二七六号）
　同（山本喜代宏君紹介）（第三二七七号）
　同（横光克彦君紹介）（第三二七八号）
　日本国憲法の改正反対に関する請願（阿部知子君紹介）（第三二七九号）
　ＩＬＯ勧告に沿った民主的公務員制度の確立に関する請願（阿部知子君紹介）（第三二八〇号）
　同（五島正規君紹介）（第三二八一号）
　同（中村哲治君紹介）（第三二八二号）
　同（平岡秀夫君紹介）（第三二八三号）
　同（前田雄吉君紹介）（第三二八四号）
　同（山岡賢次君紹介）（第三二八五号）
　同（横光克彦君紹介）（第三二八六号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　会計検査院当局者出頭要求に関する件
　政府参考人出頭要求に関する件
　警察に関する件
 ————◇—————
○山本委員長　
　警察に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として警察庁長官佐藤英彦君、警察庁長官官房長吉村博人君、警察庁長官官房総括審議官安藤隆春君、警察庁生活安全局長伊藤哲朗君、警察庁交通局長人見信男君、警察庁警備局長瀬川勝久君、内閣府国民生活局長永谷安賢君、総務省政策統括官藤井昭夫君、法務省矯正局長横田尤孝君、国土交通省道路局長佐藤信秋君及び国土交通省自動車交通局長峰久幸義君の出席を求め、説明を聴取し、また、会計検査院事務総局第一局長石野秀世君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○河本委員　人見さん、今晩にでもいいから、ちょっと赤坂へ出てその実態をきちっと把握して、あれもう大事故につながりますよ。銀座もそうなのかな、六本木もそうなんでしょう。ですから、そういう盛り場をやはり重点的に取り締まるべきだと思いますし、本当に、絶対事故が起きないとは言いませんけれども、ふだんとめても何でもないようなところをやるというのは少し行き過ぎだと僕は思います。
　速度取り締まりについても、同じような性格のものがあると思いますので、そういうこともぜひ御検討していただきたい。下り坂をねらってネズミ取りをやるというのは、こそくとしか言いようがないと僕は思います。僕も捕まった経験者でありますので、ああいうやり方は事故につながるということも考えられますので、よくその辺も見直していただきたいと思います。
　では、きょうは国土交通省も来ていただいていますが、リコール問題についてちょっとお伺いをしたいと思います。
　三菱自動車のリコール隠しということが連日報道されております。夕べの読売の夕刊にも、新たにまたそういう事象が、事件が出てきたということで、リコール制度を強化するという国土交通省の見解が載っておりましたけれども、そのことについて、どういうことを中心に制度を強化するのか、お願いします。
○前田委員　民主党の前田雄吉です。
　私は、一昨年、街頭演説中に、地元の国宝犬山城のある愛知県犬山市で暴漢に襲われまして、全国ニュースになりました。その折、私が、二週間のけがを負いましたけれども、現場にうずくまって県警本部長に直接第一報を入れましたけれども、電話にも出ない。そして、もう本当に、その後も何の電話もかかってこない、六時間半犬山署にいても署長すら会えない、こうした警察幹部。それに比べて、一般の刑事課のお巡りさんたちはまじめに働いておられましたよ。
　私は、そうしたまじめに働かれている第一線のお巡りさんたちのために、本日また警察幹部の不正について追及させていただきたいと思っております。
　委員各位、本日まず初めに、私は残念でしようがない。私が警視庁の現職の捜査官の方から入手しましたこの文書、これがこの委員会で配付できない。どうしてこんな検閲みたいなことを受けなきゃいかぬのですか。これは、この委員会終了後、私は全マスコミに開示させていただきますよ。
　進めさせていただきますけれども、六月の三日、警察庁は、同庁の会計課を初め全国の警察本部や地方機関など三百十二部署で期限前の会計文書を破棄したり紛失していたと発表されましたね。これは、全国六十部局のうち四十五部局、つまり三十八都道府県警と警察庁、皇宮警察本部、関東、中部、九州の三管区警察局、東京都、北海道の二警察情報通信部の四十五部局ということですね。六十部局のうちの四十五の部局、つまり四分の三で文書が破棄、紛失されているわけですよ。これは幾ら何でも、組織的な証拠の隠滅じゃありませんか。
　三菱自動車が証拠隠滅のおそれがあるといって、そうしたら神奈川県警は真っ先に飛んでいきましたでしょう。警察のこうした文書の隠滅に対してどこが飛んでいくんですか。警察内部で浄化していく、あるいは監察の能力が全くないじゃありませんか。これはひどい時期に入ってきたと思いますよ、今現在。
　警察幹部が裏金づくりをする、そしてそれが警察に蔓延する、証拠の隠滅を図る。小泉内閣は、年金等で国民を苦しめて、そしてまた、警察行政がむちゃくちゃであっても何も処分もしない。こんなことでいいんですか。まるでこれは中国の専制王朝の末期じゃありませんか。中国が怒るぞという声もありましたけれども、本当にひどいじゃありませんか。
　まず初めに、国家公安委員長、どうしてこれだけ、全部局六十のうちの四十五、四分の三の部局で文書の隠滅がある。責任者の処分をどうしてされないんですか。先ほど国家公安委員長は言われましたね、警察を管理するのが仕事であると。厳正に警察の幹部の処分を求めますが、どうですか。
○前田委員　とても納税者、国民の皆さんが今の話を聞いて納得できませんよ。全四分の三の警察で文書を破棄されていて、新しく庁舎を建ててなくしたとか、たまたまなくしたとか、そんな言いわけ通じませんよ。
　これは、一回、なくなった一つ一つの文書について、いつなくなったのか、どういう原因でなくなったのか、これを全部出してもらえませんか。これはまた理事会で後で諮っていただいて……
　とにかく、では長官、一回、どうですか。この件について、組織的じゃないという反証をしていただきたいと思います。長官、どうですか。
○市村委員　委員長はもうその辺は御人格者ですから、おしかりいただいたなということなんですが、大体、そういうときに、私も経験ありますけれども、失礼な態度で臨んでこられる方がやはり残念ながらいらっしゃるんです。
　やはり、権力を握っている者、持っている者というのは特に謙虚でなきゃならないと私は思っております。ここは国会、国権の最高機関です。私たちは国権の最高機関の権力を預からせていただいている国会議員です。私は常にそういう意識を持っていますし、やはり常に謙虚でなければならない、特に謙虚でなければならない、こういう思いなんです。
　特に警察の方というのは今、ピストル、けん銃を持っていらっしゃるんですね。昔でいえば帯刀ですよ、刀を持っているのと同じですね。昔の武士というのは、ここで大畠委員なんかもよく武士道のことをおっしゃいますけれども、それなりの権力を持ち、しかも武器まで持っていらっしゃる方が、物言いに関してもやはり一番謙虚でなくちゃならない。
　やはりみんな怖いんですよ。私なんか結構言う方ですから、囲まれて言われても何でも対応できますけれども、しかし、普通は警察に対してみんな、恐ろしい、呼びとめられるだけで何かどきっとしてしまうという人が多いんですね。何も悪いことをしていなくてもですよ。つまり、警察というのはそれだけの存在なんですね。だから、その方から呼びとめられて、はいと言われたときに、なかなかそれに盾突くことはできない。盾突いていると、では署に行こうかなんて言われた途端に、これはもう普通は黙るしかないんです。
　だからぜひとも私は、長官はまだ、幸か不幸か、多分、恐らくそういう御経験される前からもう警察に入られて、ずっとその道を歩んでこられましたから、残念ながらそういうことはなかったのかもしれませんけれども、現場の対応いかんで警察に対する信頼、不信というのが本当に変わっていくんです。実はこれ、予算はかかりません。本当に笑顔とあいさつとお声がけ、その背後に思いやり、これさえあれば、予算かからなくて、今からでも、すぐにでも警察に対する不信感というのはかなり軽減できると私は思います。
　その意味で、長官、僕はやはりトップに立つ方が、私はきょうこの委員会を通じて、長官が大変誠実な方じゃないかというふうにお見受けをしております。せっかくそうした方が長官に今あられるときに、また国家公安委員長だってそうだと私は思っています。そういうお二人がいられるときに、私はぜひともその姿勢を現場まで徹底するようにしていただきたいと思っているんですね。
　私が大変尊敬しております、もう亡くなられましたけれども、新井正明さんという方がいらっしゃいました。住友生命を大変大きくした方でございますけれども、その方が亡くなられる前に、私、色紙をいただきました。私が一番好きな言葉を君に上げようと。これは何かというと、論語の言葉ですけれども、「その身正しからざれば、令すといえども従わず。その身正しければ、令せずして行わる。」ということなんですね。すなわち、上の者が正しくない行いをしていたら、幾ら上から命令したってだれも従わないんです。ただ、上の者が正しい行いをしていれば、だれにも言われなくたって下はちゃんとやるという言葉です。この言葉は私今一番大切にしているということで、私はその言葉をいただいております。
　今回の警察のいろいろな不祥事について、この場で議論がありました。私も聞いておりまして残念な思いもたくさんしています。やはり、きょうこちらに並んでいらっしゃる方というのは恐らく上に立つ方なんです。この上に立つ方の姿勢いかんで警察というのは大きく変わってくるというふうに私は思っています。だからぜひとも、もちろん警察の組織を守るということもあるのかもしれませんが、しかし、警察は何のためにあるのかということもいま一度考えていただきたいと思っています。
　小野国家公安委員長にはぜひとも、この間、泉委員が、ここで警察法第十五条を読み上げてくれということでした。国家公安委員会の中に警察はあるということなんですね。私もなるほどなというふうにあのとき納得した。そうだろうなと。それが、この委員会の話を聞いていると、どうも逆転をしているといいますか、警察の中の何か申しわけ程度にといいますか、そこに何か国家公安委員会がくっついているかのような印象しか持たないんです、ここにいると。そうです、まさに今言われましたけれども、立法府が正すという思いで私も今質問させていただいておりますので。正すところはやはり国権の最高機関である立法府しかない、そういう思いで私も質問させていただいています。
　その意味で僕はぜひとも、国家公安委員長、あとこの通常国会も会期十六日までしかないです。多分恐らくきょうが最後だと思っていますが、この間のいろいろなここの場の質疑、きょうは長官がいらっしゃっていますし、お聞きになられていて、僕はもう本当に長官の率直な感想もお聞きしたいんです。
　だって、もう委員長しか正す人はいないんです。一国民の立場からすると、国家公安委員長が積極的に動いて、警察に対してきちっとした指導といいますか対応をしていただかないと、これはだれが一体やるんですか。もちろん立法府は一生懸命やります。だからそういう意味で私たちはここで一生懸命やっています、ここで議論しているんです。しかし、幾ら議論しても、何か後ろからまたペーパー持って出てきてそれを読まれている姿というのは、本当に私は見ていて情けない思いをしてきました。きょう最後ということであれば、ぜひとも委員長にちょっとこの感想をお聞きしたいと思います。
○泉（健）委員　ありがとうございます。この検討というのは、今国会から、国会においてはしっかりと、本当に検討するということだと思いますので、ぜひお願いをしたいというふうに思います。いや、検討はしないということだとよく聞きますので、それもないようにというふうにお願いをいたします。
　法務省にきょうお越しいただいております。留置人と拘置をしている人の待遇は基本的には変わらないということでお話をお伺いしておりますけれども、例えば一日当たりの食費の単価、こういったものは変わらないということでよろしいでしょうか。
○吉井委員　日本共産党の吉井英勝です。
　私、会計文書廃棄の問題から質問をしたいと思います。
　三月十九日のこの内閣委員会で、警察庁の会計課の人が都道府県警察への会計検査院の検査が入る前に出張をしていたという事実を確認しました。それから、その出張が裏金隠ぺいの操作を指導するためという、こういうことは以前から警察の幹部の方たちのお話などでありましたから、そこで私は、やはり警察庁の会計課の方の旅行命令書の提出が必要だ、こういうことを主張しました。そうしたら、警察庁会計課の旅行命令簿は、私が提出を求めたのは三月十九日なんですが、三月二十四日の警察庁の保存せよという指示が出される前に廃棄処分されているんですね。
　提出を求めている書類をなぜ廃棄したのか、これを最初にまず伺っておきたいと思います。
 〔委員長退席、大口委員長代理着席〕
○大口委員長代理　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十五分散会
平成十六年六月三日（木曜日）
 午前十時一分開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月二十七日
 辞任 補欠選任
 愛知　治郎君 森下　博之君
 岡田 広君 金田　勝年君
 小林美恵子君 西山登紀子君
 吉川　春子君 大沢　辰美君
　五月二十八日
 辞任 補欠選任
 金田　勝年君 岡田 広君
 大沢　辰美君 吉川　春子君
 西山登紀子君 小林美恵子君
　五月三十一日
 辞任 補欠選任
 岡崎トミ子君 峰崎　直樹君
　六月一日
 辞任 補欠選任
 峰崎　直樹君 岡崎トミ子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 和田ひろ子君
 理　事
 西銘順志郎君
 森田　次夫君
 神本美恵子君
 吉川　春子君
 委　員
 竹山 裕君
 中島　眞人君
 森元　恒雄君
 岡崎トミ子君
 川橋　幸子君
 松井　孝治君
 魚住裕一郎君
 小林美恵子君
 黒岩　宇洋君
 発議者 吉川　春子君
 発議者 川橋　幸子君
 委員以外の議員
 発議者 福島　瑞穂君
 国務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（経済財
 政政策）） 竹中　平蔵君
 大臣政務官
 内閣府大臣政務
 官 西川　公也君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 鴫谷 潤君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○公益通報者保護法案（内閣提出、衆議院送付）
○国の行政運営の適正化のための公益通報に関す
　る法律案（櫻井充君外八名発議）
○参考人の出席要求に関する件
 ─────────────
○委員長（和田ひろ子君）　ただいまから内閣委員会を開会いたします。
　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと思います。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（和田ひろ子君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に吉川春子さんを指名いたします。
 ─────────────
○委員長（和田ひろ子君）　以上で両案の趣旨説明の聴取は終わりました。
　両案に対する質疑は後日に譲ることといたします。
 ─────────────
○委員長（和田ひろ子君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　公益通報者保護法案の審査のため、来る六月十日午前十時に、参考人として一橋大学大学院法学研究科教授松本恒雄さん、日本経済団体連合会経済法規委員会消費者法部会長代行・三菱商事株式会社理事大村多聞さん、弁護士浅岡美恵さん及び特定非営利活動法人情報公開クリアリングハウス室長三木由希子さんの出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（和田ひろ子君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時八分散会
平成十六年六月二日（水曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　山本　公一君
 理事　今津 寛君　理事　大村　秀章君
 理事　河本　三郎君　理事　山本 拓君
 理事　宇佐美　登君　理事　鎌田さゆり君
 理事　中山　義活君　理事　大口　善徳君
 岩屋 毅君 江崎洋一郎君
 河井　克行君 西川　公也君
 西村　康稔君 葉梨　康弘君
 早川　忠孝君 平田　耕一君
 平沼　赳夫君 宮腰　光寛君
 村上誠一郎君 石毛えい子君
 泉 健太君 市村浩一郎君
 大畠　章宏君 島田 久君
 園田　康博君 原口　一博君
 山内おさむ君 山花　郁夫君
 横路　孝弘君 太田　昭宏君
 吉井　英勝君
 …………………………………
 議員 長勢　甚遠君
 国務大臣
 （国家公安委員会委員長）　小野　清子君
 内閣府大臣政務官 西川　公也君
 内閣府大臣政務官 宮腰　光寛君
 政府参考人
 （内閣府政策統括官） 山本信一郎君
 政府参考人
 （警察庁長官官房長） 吉村　博人君
 政府参考人
 （警察庁交通局長） 人見　信男君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房統計情報部長） 坂田 稔君
 政府参考人
 （経済産業省製造産業局次長） 中嶋 誠君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房技術審議官） 小前 繁君
 政府参考人
 （国土交通省道路局長） 佐藤　信秋君
 内閣委員会専門員 小菅　修一君
 —————————————
委員の異動
五月二十七日
　辞任 補欠選任
 江崎洋一郎君 岸田　文雄君
 河井　克行君 八代　英太君
 太田　昭宏君 福島 豊君
同日
　辞任 補欠選任
 岸田　文雄君 江崎洋一郎君
 八代　英太君 河井　克行君
 福島 豊君 斉藤　鉄夫君
同日
　辞任 補欠選任
 斉藤　鉄夫君 太田　昭宏君
六月二日
　辞任 補欠選任
 泉 健太君 園田　康博君
 島田 久君 山花　郁夫君
同日
　辞任 補欠選任
 園田　康博君 泉 健太君
 山花　郁夫君 島田 久君
 —————————————
六月一日
　国民の祝日に関する法律の一部を改正する法律案（保利耕輔君外四名提出、衆法第一四号）
五月二十八日
　日本国憲法の改正反対に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第二六〇八号）
　憲法の改悪反対に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第二六七一号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　道路交通法の一部を改正する法律案（内閣提出第六〇号）（参議院送付）
　国民の祝日に関する法律の一部を改正する法律案（保利耕輔君外四名提出、衆法第一四号）
 ————◇—————
○山本委員長　
　内閣提出、参議院送付、道路交通法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として内閣府政策統括官山本信一郎君、警察庁長官官房長吉村博人君、警察庁交通局長人見信男君、厚生労働省大臣官房統計情報部長坂田稔君、経済産業省製造産業局次長中嶋誠君、国土交通省大臣官房技術審議官小前繁君及び国土交通省道路局長佐藤信秋君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○市村委員　いろいろ論点がありまして、本当に、細かくもっと議論したいんですが。
　逃げ得はもちろんなくなると思います、これで。ほぼ、行政制裁金の方にいけば、罰金だけの問題ですから、違反金だけの問題ですから、お金は取れると思います。しかし、いわゆる駐車違反をした方に対する責任の問いかけが多分弱まってくるだろうと思います。ただ、それは私は考え方だと思うんです。
　やはり、だから先ほど申し上げたように、駐車違反というのは犯罪じゃないという考え方にして、つまり、地域に対する迷惑だということであれば、今度は、地域の警察署の方で、地域の方と話し合ってガイドラインをつくって、その上で取り締まりをやるということも伺っておりますから、そういう中で、ガイドラインの中で、地域の良好な環境に資するような駐車違反の、違反というか駐車の取り締まりということになっていただきたいと私は思うんです。
　本当は、いろいろ議論したいんです。だから、指摘しておきたいのは、やはり私は、非犯罪化をして、駐車違反に関しては非犯罪化として行政制裁金一本の流れをつくるべきだ。ただ、その駐車違反が原因で重大な事故が起こった場合は、それはそれでまた別個の判断で取り締まるというか、別個の考え方でその責任を問うということの方が私はいいと思います。
　その中で、昭和四十五年でしたかに制度ができている交通巡視員制度というのがあるんですね。実は、この交通巡視員制度ができた背景を見ると、今と余り変わらないんです。今と同様の理由で交通巡視員というのはできているんですね。
　これが、本当は質問したかったんですけれども、私の方で申し上げますと、最近、この交通巡視員というのがどんどん減っていまして、ほぼ、もう風前のともしびに近いというような状況になっています。法律上、根拠法としては道路交通法の第百十四条の四に、都道府県に「交通巡視員を置く。」となっておるわけです。これは、きょうは本当は法務省さんに来ていただいてこの「置く。」の解釈を聞きたかったんですが、置かなければならないのか、置いてもいいのかということが出てくるんですけれども、多分、その辺についてはきょうの議論じゃありませんから。「置く。」となっています。
　「置く。」となっているものが全国に五百五人しかいないという状況の中で、本来であれば、私、ここの交通巡視員というものを、さっき、もし非犯罪化しないのであれば、やはり駐車違反が重大な事故につながるということであれば、警察力として、警察力の中に交通巡視員制度があるんですから、これをもっと発展拡充させて、ここの増員を図る。この増員については、例えば警察のＯＢの方とか地域の方に、ある種ボランタリーベースで、ボランタリーな形で入っていただくのがよいかというふうに私は思っています。
　だから、何か中途半端なんです、今回の法律改正。非犯罪化するなら非犯罪化で一本のラインをつくる。もしくは、やはり犯罪だというのであれば、例えば、せっかく交通巡視員制度があるんですから、これをもっと発展拡充させる方がいい。何かそういう形でこの法律案は改正をされた方が実はよかったんじゃないかというのが私の提言なんですが、いかがでしょうか。
 〔委員長退席、大村委員長代理着席〕
○吉村政府参考人　二十一日の書類では、一番上に九州管区警察局広域調整第一課ほか二所属とありますが、ここの、ほか二所属の中に、広域調整二課とそれから長崎県の情報通信部が入っております。
 〔大村委員長代理退席、委員長着席〕
○宇佐美委員　どんどん積極的に国土交通省もアプローチ、後押しをしていただきたいと思います。
　二輪関係については以上で終わらせていただきますが、繰り返しますけれども、一刻も早い解禁、高速道路での二輪車の二人乗りということを。きのうもあるところで食事を夜していましたら、どうなったのと、初めてお会いした方だったんですが、我が党は残念ながら道交法は反対だけれども、これはちゃんと通りますよと。全体通るんですけれども、通ってしまうんですけれども、二人乗りはこの国会で通るんだということをお答えしたんですが、非常に期待をしている方が多いということを重ねて申し上げたいと思います。
　続いて、交通指導取り締まりについてでございます。
　交通違反というのはしたことがない、例えば自動車免許を持っている方で、人生の中、何十年、ペーパードライバーで運転していなければ別ですけれども、運転されている方で違反をしたことのない人、捕まったことのない人ではなくて違反をしたことのない人は、私はゼロだと思っています。
　例えば、運転前点検といいまして、運転前にはブレーキランプをパートナーに見てもらうとかそういうことをやるんですけれども、恐らく、警察の方だって、警察車両はやられるかもしれないですけれども、自家用車で家を出かけるときにブレーキランプがついているか見てもらうなんということはほとんどないと思います。これを交通違反というかどうかは別にしても、違反的な行為を、日常すべての皆さんが、自動車免許を持ってかつ運転されている方すべての皆さんがやっていると言っても私は過言ではないと思っているんですが、そんな中で、だれでも交通違反の対象になり得るからこそ、国民の皆さんの関心も高いわけでございます。
　速度取り締まり、速度違反になりやすそうな場所で行っているケース、すごく見るんですね。うちの地元でも、私の地元の環状七号線、平和島流通センターから第一京浜の間、そうそうと国家公安委員長言われるように、そこで先々週の日曜日ですかね、私、あいさつ回りで城南島に行かなければいけないとき、内回り、外回り両方に白バイがいて、信号で一番最初に飛び出ている車、全部スピード違反でやっていくんですよ。それ、行きも帰りも見ましたから。
　知っている人は、そこを五十キロ制限、六十キロ制限、ちょっと忘れましたが、七十キロぐらいで走っているんですよ。それも違反なんですよ、七十キロぐらいで走っているから。捕まっている人は、トップを走っている七十五キロから八十キロで走っている人。百キロで走っているのなんて捕まえてもしかるべきだと思うんですけれども。
　あそこに、例えば警察の方、パトカー一台あるだけで、スピード出さないんですよ、みんな。基本的に、私は、あそこ、事故が多いかなとも考えたことがあるんですが、確認をとっていないので明確には言えませんけれども、そう事故の多いところでもないんです。私の知る限り、免許取って、大田区の地域で運転してもう既に約二十年になりますけれども、あそこで事故を見たことは一度もないです。
　もう一つ、環状七号線でいえば、中原街道から目黒通りに行くところで最高速四十キロになっているところがまだあるんですね。これも東京都の公安委員会に言わなければならないというふうに思うんですけれども。そこにいつもと言ってもいいぐらい地元の警察署の覆面カーが走っていて、その地域を知らない、地域以外の方が六十キロ、七十キロで走っているとどんどんどんどん捕まえていくというのを、特に土曜の夜とか頻繁に見るわけでございます。
　こういった中で、本当に同僚議員の言うように、納得いかないというか、許しがたい。一般的に、日本の警察は一生懸命やられているし非常に信用されているんです。泥棒が入ったら一一〇番するというのは、ほぼ一〇〇％の方がされるぐらい、信用されているんですよ。ところが、この交通警察が、取り締まりを受けて、特に納得のできない取り締まりを受けると、ふざけるなというふうに思う方がいっぱいいるわけですよ。そういった中で、取り締まりのための取り締まりになっているのではないかというような疑念がどうしても生まれてしまうんですが、この点、交通局長、どういうふうに認識していますか。
○宇佐美委員　私は、民主党・無所属クラブを代表いたしまして、ただいま議題となりました道路交通法の一部を改正する法律案につきまして、反対の立場から討論を行います。
　まず、民主党は、本改正案における自動二輪車の二人乗り規制の見直しや運転者対策、暴走族対策などに関しましては賛成です。また、行政改革という点から見て、一般的な行政事務の民間委託を進めることによるコスト削減の趣旨は理解できます。しかしながら、政府案の違法駐車対策の民間委託といった点は到底賛成できるものではございません。この一点につき、民主党は本改正案に反対し、以下の理由を申し述べます。
　第一に、刑事罰である駐車違反の対応業務を民間に委託するということ自体、重大な問題を含んでいると言えます。
　現在の日本における違法駐車問題は、特に大都市部などにおいて深刻な状況であること、そしてその対策が必要とされていることは十分に理解できるところでございますが、現在行われている駐車違反の取り締まり自体不完全であり、迷惑駐車の実態に即した妥当なものとはなっていません。すなわち、市民の立場に立った公正公平な取り扱いがなされているとは全く言えない状況にあるということであります。また、犯罪にかかわる事実認定の証拠化作業等を民間法人にゆだねることにより生じ得る恣意的な取り締まりを招く危険性を完全に払拭することはできません。そうした観点から見ても、民間委託は明らかに時期尚早であると言わざるを得ません。
　同僚議員の質問でもありましたように、昭和四十五年に導入されています、現在形骸化、弱体化している交通巡視員制度を充実させることが本筋のはずでございます。もしくは、今国会でも提案されました構造改革特区などにより、一部地域によって対応すること、導入することから始めるべきであったというふうに考えております。
　第二に、政府は、民間委託することにより交通警察官の人員削減効果があると主張していますが、参議院の質疑等でも判明しているように、その規模は極めて限定的であることが想定されています。また、たとえ人員削減効果が生じ、交通警察官の他部門への振り分けが可能となったとしても、その委託先が新たな天下り先となる懸念を完全に取り除くことができなければ、市民の立場に立つ公正公平な改正案にはなり得ません。このような新たな天下りの温床となり得る民間委託は今般避けるべきであり、全くのところ容認はできません。
　政府提出法案はまさにこれらの点で難点があり、欠陥や弊害に対し解決がないまま性急に民間委託を可能とすることは極めて問題が多いことを指摘いたします。
　以上申し上げた理由により、民主党・無所属クラブは本案件に反対の立場を表明いたしまして、討論を終わります。
　以上です。
○山本委員長　これより採決に入ります。
　内閣提出、参議院送付、道路交通法の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○山本委員長　起立多数。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました本案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山本委員長　次に、保利耕輔君外四名提出、国民の祝日に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。長勢甚遠君。
 —————————————
　国民の祝日に関する法律の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○山本委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十七分散会
平成十六年五月二十七日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月二十六日
 辞任 補欠選任
 森下　博之君 愛知　治郎君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 和田ひろ子君
 理　事
 西銘順志郎君
 森田　次夫君
 神本美恵子君
 吉川　春子君
 委　員
 愛知　治郎君
 岡田 広君
 関口　昌一君
 竹山 裕君
 中島　眞人君
 森元　恒雄君
 山崎　正昭君
 岡崎トミ子君
 川橋　幸子君
 松井　孝治君
 魚住裕一郎君
 白浜　一良君
 小林美恵子君
 黒岩　宇洋君
 衆議院議員
 内閣委員長 山本　公一君
 内閣委員長代理 岸田　文雄君
 内閣委員長代理 八代　英太君
 内閣委員長代理 中山　義活君
 内閣委員長代理 原口　一博君
 内閣委員長代理 斉藤　鉄夫君
 内閣委員長代理 福島 豊君
 国務大臣
 国務大臣
 （内閣官房長官）　細田　博之君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（科学技
 術政策）） 茂木　敏充君
 副大臣
 内閣府副大臣 中島　眞人君
 厚生労働副大臣 谷畑 孝君
 大臣政務官
 総務大臣政務官 世耕　弘成君
 厚生労働大臣政
 務官 竹本　直一君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 鴫谷 潤君
 政府参考人
 内閣官房知的財
 産戦略推進事務
 局次長 森口　泰孝君
 内閣府政策統括
 官 山本信一郎君
 文部科学大臣官
 房審議官 金森　越哉君
 文化庁文化部長 寺脇 研君
 厚生労働省職業
 安定局高齢・障
 害者雇用対策部
 長 太田　俊明君
 厚生労働省社会
 ・援護局障害保
 健福祉部長 塩田　幸雄君
 経済産業省商務
 情報政策局長 豊田　正和君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○障害者基本法の一部を改正する法律案（衆議院
　提出）
○コンテンツの創造、保護及び活用の促進に関す
　る法律案（衆議院提出）
 ─────────────
○委員長（和田ひろ子君）　ただいまから内閣委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨二十六日、森下博之さんが委員を辞任され、その補欠として愛知治郎さんが選任されました。
 ─────────────
○委員長（和田ひろ子君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　障害者基本法の一部を改正する法律案の審査のため、内閣府政策統括官山本信一郎さん外三名を、また、コンテンツの創造、保護及び活用の促進に関する法律案の審査のため、内閣官房知的財産戦略推進事務局次長森口泰孝さん外二名を、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（和田ひろ子君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　障害者基本法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○森田次夫君　私は、ただいま可決されました障害者基本法の一部を改正する法律案に対し、自由民主党、民主党・新緑風会、公明党及び日本共産党並びに各派に属しない議員黒岩宇洋君の共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読をいたします。
 障害者基本法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たり、次の事項の実現に向け万全を期すべきである。
　一、障害者施策の推進に当たっては、障害者の個人の尊厳にふさわしい生活を保障される権利を確認した法第三条第一項の基本的理念を踏まえ、障害者が、社会、経済、文化その他あらゆる分野の活動に、分け隔てられることなく参加できるようにすることを基本とすること。
　二、障害者の雇用・就業、自立を支援するため、障害者の地域における作業活動の場の育成等を推進するとともに、併せて精神障害者の雇用率の適用・復職支援、在宅就労支援を積極的に推進するため、これらについて法的整備を含め充実強化を図ること。
　三、障害者に対する障害を理由とする差別や権利利益侵害が行われた場合の、迅速かつ効果的な救済のために必要な措置を検討すること。
　四、情報バリアフリー化の推進は、障害者等のコミュニケーションの保障に資するべきものであることにかんがみ、情報通信機器やアプリケーションの設計面のみならず、コンテンツや通信サービスについても、手話、文字、点字、音声等の活用による改善及び充実を促進すること。
　五、障害のある児童・生徒とその保護者の意思及びニーズを尊重しつつ、障害のある児童・生徒と障害のない児童・生徒が共に育ち学ぶ教育を受けることのできる環境整備を行うこと。
　六、「障害者」の定義については、「障害」に関する医学的知見の向上等について常に留意し、適宜必要な見直しを行うよう努めること。
 また、てんかん及び自閉症その他の発達障害を有する者並びに難病に起因する身体又は精神上の障害を有する者であって、継続的に生活上の支障があるものは、この法律の障害者の範囲に含まれるものであり、これらの者に対する施策をきめ細かく推進するよう努めること。
　七、国連における障害者権利条約の策定等の動向を踏まえ、制度整備の必要性について検討を行うこと。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○委員長（和田ひろ子君）　ただいま森田さんから提出されました附帯決議案を議題とし、採決を行います。
　本附帯決議案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（和田ひろ子君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　コンテンツの創造、保護及び活用の促進に関する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（和田ひろ子君）　全会一致と認めます。よって、本案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（和田ひろ子君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時二十九分散会
平成十六年五月二十六日（水曜日）
 午後一時開議
　出席委員
 委員長　山本　公一君
 理事　今津 寛君　理事　大村　秀章君
 理事　河本　三郎君　理事　山本 拓君
 理事　宇佐美　登君　理事　鎌田さゆり君
 理事　中山　義活君　理事　大口　善徳君
 岩屋 毅君 江崎洋一郎君
 河井　克行君 西川　公也君
 西村　康稔君 葉梨　康弘君
 早川　忠孝君 平田　耕一君
 平沼　赳夫君 宮腰　光寛君
 村上誠一郎君 石毛えい子君
 泉 健太君 市村浩一郎君
 大畠　章宏君 島田 久君
 原口　一博君 山内おさむ君
 横路　孝弘君 太田　昭宏君
 吉井　英勝君
 …………………………………
 国務大臣
 （内閣官房長官）
 （男女共同参画担当） 細田　博之君
 国務大臣
 （国家公安委員会委員長）　小野　清子君
 内閣官房副長官 山崎　正昭君
 内閣府大臣政務官 西川　公也君
 内閣府大臣政務官 宮腰　光寛君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房長） 江利川　毅君
 政府参考人
 （総務省自治行政局選挙部長） 高部　正男君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　齋木　昭隆君
 政府参考人
 （国税庁課税部長） 西江 章君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房長）　安富　正文君
 参考人
 （日本道路公団理事） 奥山　裕司君
 内閣委員会専門員 小菅　修一君
 —————————————
委員の異動
五月二十五日
　辞任 補欠選任
 江崎洋一郎君 岸田　文雄君
同日
　辞任 補欠選任
 岸田　文雄君 江崎洋一郎君
 —————————————
五月二十四日
　道路交通法の一部を改正する法律案（内閣提出第六〇号）（参議院送付）
同月二十六日
　日本国憲法の改正反対に関する請願（照屋寛徳君紹介）（第二四五一号）
　憲法改悪反対に関する請願（志位和夫君紹介）（第二四九五号）
　同（赤嶺政賢君紹介）（第二五一五号）
　同（石井郁子君紹介）（第二五一六号）
　同（穀田恵二君紹介）（第二五一七号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第二五一八号）
　同（志位和夫君紹介）（第二五一九号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第二五二〇号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第二五二一号）
　同（山口富男君紹介）（第二五二二号）
　同（吉井英勝君紹介）（第二五二三号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　道路交通法の一部を改正する法律案（内閣提出第六〇号）（参議院送付）
　内閣の重要政策に関する件
　栄典及び公式制度に関する件
　男女共同参画社会の形成の促進に関する件
 ————◇—————
○山本委員長　
　内閣の重要政策に関する件、栄典及び公式制度に関する件及び男女共同参画社会の形成の促進に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　各件調査のため、本日、参考人として日本道路公団理事奥山裕司君の出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として内閣府大臣官房長江利川毅君、総務省自治行政局選挙部長高部正男君、外務省大臣官房審議官齋木昭隆君、国税庁課税部長西江章君及び国土交通省大臣官房長安富正文君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○細田国務大臣　今回、小泉総理が一週間前に決断をされて、そして二十二日に訪朝されるということになったわけでございます。その前から、そしてその発表後の訪朝までの間も含めまして、西村議員が御質問のように、さまざまな憶測、情報などが流れたことは事実でございます。
　私どもも私どもなりに分析しておりますけれども、政府からこれはもしかするとだれかがしゃべったのではないかというようなものもなきにしもあらずではございますけれども、北朝鮮との関係においては非常にさまざまな関係者がいまして、いろいろな形で、こういうことがありそうですよ、こうなるかもしれませんよというような、私どもから見ると全く未確認の情報が乱れ飛ぶというようなことが現にございました。
　そういった点は私ども政府としては大いに反省をすると同時に、今、社会の複雑な様相もございますし、北朝鮮との関係は歴史も長く複雑でございますので、その点をしっかりと考えながら外交交渉に当たらなければならないなということは、私どもも感じておるところでございます。
 〔委員長退席、今津委員長代理着席〕
○吉井委員　次に、細田長官は昨日の答弁で、今もおっしゃった、月々二十万円以上、ボーナス含めて十七カ月、年間三百五十万円ほどですか、三百数十万円の給与を払っていたとお話ありました。また、松本秘書官の方は、議員本人は知らなかったが事務所として給与補てんの認識はあったということも述べておることが伝えられております。
　一方、細田議員の資金管理団体の通商産業エネルギー政策研究会と自民党島根県第一選挙区支部の人件費の推移をずっと見ていくと、きょう資料をつくっておいてお出しすればよかったのかもしれませんが、時間がありませんので口頭で述べておきますと、一九九六年が千二百五十五万七千八百九十九円、九七年が八百十九万千百七十円、九八年が千二百六万八千六百三十二円。九九年が千百三十五万三千九十七円なんですが、このときから、島根県の支部の方の分で五百二十四万八千百九十円。二〇〇〇年は、個人の資金管理団体四百十五万八千円と、政党支部の方で六百十七万四千三百六十九円ですから、合計すると千三十三万円とか、大体ずっと一千万円台で来ているんですが、二〇〇二年は百八十一万六千四百円、これは個人の資金管理団体の方ですが。
　そうすると、東京における細田議員の運転手をされた方、さっきのお話では三百五十万円前後になると思うんですが、これに該当するのは、通商産業エネルギー政策研究会の人件費と思われる、二〇〇二年度分ではわずか百八十一万六千四百円なんですね。つまり、人件費は払えないということになるので、これは、日本道路興運の給料肩がわりがあって初めてこういうことが可能になってくるんじゃないでしょうか。この点、どうなんでしょうか。
 〔今津委員長代理退席、委員長着席〕
○中山（義）委員　ないのに、こっちからそのカードを捨てちゃうようなこと、何でこんなばかなことをしたんですか、これ。総理として大変な問題ですよ。本来だったら退陣してもらいたいくらいですよ。いや、大変な問題だと思いますよ。いや、カードは、本人が経済制裁しないと言っているんですから。前提があるけれども、それは、平壌宣言には拉致問題は入っていない、そうはっきり言っているじゃないですか。何擁護しているんですか。日本人だったら、この際、やはり日本人として怒りを持たなきゃだめですよ。相手は犯罪国家なんですから。その犯罪国家になめられていいんですか。日本はそんな国家じゃない。尊厳のある国家ですよ。あなたになんか質問していない。
　そういうことで、答弁をもう一回お願いしたい。
　本当に、この経済制裁というのをしないとしたら大変なことですよということを再三言っているので、経済制裁はあるんだと言ってくださいよ。もしないとしたら大変ですよ、これ。あると言ってください。
○中山（義）委員　本当に話し合いの状況を実況放送のように山崎さんから聞けば中のことは一番わかるんですが、それはまあ、国家的なもの、いろいろな秘密事項もあるかもしれません。しかしながら、あくまでも口頭で約束したことですね、話し合いで約束したことです。だから、それには担保が必要なんですよ。担保と、それを守らないと北朝鮮もえらいことになるよというものが必要なんです。それが経済制裁なんですよ。今後の約束が守られるかどうか、このカードを破棄したということが私たちは大変心配なんです。
　そういう面で、参議院の選挙前に拙速に決めた、そんなあれで外交を内政に利用するようなことはけしからぬ、こう申し上げて、私からの質問を終わります。
 ————◇—————
○山本委員長　次に、内閣提出、参議院送付、道路交通法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。小野国家公安委員会委員長。
 —————————————
　道路交通法の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○山本委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、来る六月二日水曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後三時四十分散会
平成十六年五月二十五日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月二十一日
 辞任 補欠選任
 小林 温君 仲道　俊哉君
 野上浩太郎君 森下　博之君
 岩本 司君 川橋　幸子君
 畑野　君枝君 吉川　春子君
　五月二十四日
 辞任 補欠選任
 中島　眞人君 小泉　顕雄君
 小林美恵子君 岩佐　恵美君
　五月二十五日
 辞任 補欠選任
 小泉　顕雄君 中島　眞人君
 岩佐　恵美君 小林美恵子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 和田ひろ子君
 理　事
 仲道　俊哉君
 西銘順志郎君
 森田　次夫君
 神本美恵子君
 吉川　春子君
 委　員
 岡田 広君
 小泉　顕雄君
 関口　昌一君
 竹山 裕君
 中島　眞人君
 森元　恒雄君
 岡崎トミ子君
 川橋　幸子君
 松井　孝治君
 魚住裕一郎君
 白浜　一良君
 岩佐　恵美君
 小林美恵子君
 黒岩　宇洋君
 衆議院議員
 内閣委員長 山本　公一君
 内閣委員長代理 岸田　文雄君
 内閣委員長代理 原口　一博君
 内閣委員長代理 大口　善徳君
 国務大臣
 国務大臣
 （内閣官房長官）　細田　博之君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（経済財
 政政策）） 竹中　平蔵君
 副大臣
 内閣府副大臣 伊藤　達也君
 外務副大臣 阿部　正俊君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 鴫谷 潤君
 政府参考人
 内閣官房内閣審
 議官 堀内　文隆君
 内閣官房内閣参
 事官 福本　浩樹君
 内閣官房内閣情
 報調査室内閣衛
 星情報センター
 次長 岸野　博之君
 内閣府国民生活
 局長 永谷　安賢君
 総務省自治行政
 局選挙部長 高部　正男君
 外務大臣官房審
 議官 齋木　昭隆君
 文部科学省研究
 開発局長 坂田　東一君
 厚生労働省医薬
 食品局長 阿曽沼慎司君
 国土交通大臣官
 房長 安富　正文君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○政府参考人の出席要求に関する件
○消費者保護基本法の一部を改正する法律案（衆
　議院提出）
○障害者基本法の一部を改正する法律案（衆議院
　提出）
○コンテンツの創造、保護及び活用の促進に関す
　る法律案（衆議院提出）
○内閣の重要政策及び警察等に関する調査
　（日朝首脳会談に関する件）
　（細田内閣官房長官の政治姿勢に関する件）
　（テロ対策と危機管理体制に関する件）
 ─────────────
○委員長（和田ひろ子君）　ただいまから内閣委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る二十一日、岩本司さん、畑野君枝さん、小林温さん及び野上浩太郎さんが委員を辞任され、その補欠として川橋幸子さん、吉川春子さん、仲道俊哉さん及び森下博之さんが選任されました。
　また、昨二十四日、中島眞人さん及び小林美恵子さんが委員を辞任され、その補欠として小泉顕雄さん及び岩佐恵美さんが選任されました。
 ─────────────
○委員長（和田ひろ子君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が二名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（和田ひろ子君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に仲道俊哉さん及び吉川春子さんを指名いたします。
 ─────────────
○委員長（和田ひろ子君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　消費者保護基本法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として内閣府国民生活局長永谷安賢さん外一名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（和田ひろ子君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　消費者保護基本法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（和田ひろ子君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　大臣、ありがとうございます。御退席いただいて結構でございます。
　提案者の皆さん、ありがとうございます。
 ─────────────
○委員長（和田ひろ子君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることといたします。
 ─────────────
○委員長（和田ひろ子君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることといたします。
　午後一時まで休憩いたします。
 午前十一時五十四分休憩
 ─────・─────
 午後一時一分開会
○委員長（和田ひろ子君）　ただいまから内閣委員会を再開いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　岩佐恵美さんが委員を辞任され、その補欠として小林美恵子さんが選任されました。
 ─────────────
○委員長（和田ひろ子君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　内閣の重要政策及び警察等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として内閣官房内閣審議官堀内文隆さん外六名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（和田ひろ子君）　本日の調査はこの程度にとどめます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後三時八分散会