maxzt/OpenJA huggingface dataset:
○斎藤（ア）分科員　ありがとうございます。やはり、予見性を高めていただく、そして適正に利潤を得ていただくような仕組みというものが極めて重要になります。
　今、こういったふうに法律案は出していただいているんですけれども、これで具体的にどういった支援の内容になるのかとか、どういったふうに支援の形が変わっていくのかということは、できるだけ早く事業者にも示していただくことが重要かと思いますので、是非そういったところも含めて今後の国会の審議に当たらせていただきたいというふうに考えております。
　もう一つ、地方公共交通確保維持改善事業補助金に関して伺いたい、是正を求めたいことがありまして、この国庫補助の金額ですね。
　赤字の半分ということなんですけれども、経常費用と経常収益の差額、その欠損部分、赤字部分を半分補助しますということになっているんですけれども、この経常収益と経常費用がどうやって算出されているのかというところが一つ問題だなというふうに、ちょっと時間がないので質問を飛ばさせていただきますけれども、経常収益は売上げということで考えていいかと思うんですけれども、問題は経常費用の方ですね。
　経常費用は、国が決めた走行距離一キロ当たりの経費単価にその路線の走行距離を掛けることで算出をされています。実際の事業者がその路線を運行するのにかかった経費ではなくて、国が決めた単価掛ける運行キロで費用が算出をされてしまっていて、その単価が果たして適正なのかということが大きな問題になるというふうに考えております。
　この経費単価が適正なのかどうなのかというのは、個別の数字を見ただけでは、私も専門家ではないので分かりませんけれども、この経費単価の表を見ていると、一つ大きな問題があると言わざるを得ません。それが、地域間でこの経費単価がとてつもない格差がある点でございます。
　例えば、滋賀県が含まれる北近畿というブロックでは経費単価は一キロ当たり四百九円で今最新年度では計算をされていますけれども、滋賀県、私の大津市の隣の京都市が含まれる京阪神ブロックでは一キロ当たり五百四十八円と、およそ三割も差があります。ブロック別で一番高い京浜ブロックは六百二十四円、一番低い沖縄ブロックは二百四十二円で、三倍近い差があるわけでございます。本当にこのような格差をつけることが適正なのかどうなのかということに関しては、改めてちょっと考えていただきたいというふうに思います。
　大津市で働いている人の人件費が京都市で働いている人に比べて三割安いわけではないし、ガソリンの値段もそう変わらないし、機材の値段も変わらないわけでございます。それなのに、地方だからといってこの経費単価が安くされてしまっていて、補助額は低くなってしまっている、これは私は大きな問題だというふうに考えています。
　最低賃金などもそうですけれども、地域の賃金格差や経済格差を追認、あるいは暗に押し広げるような政府のこういった施策の支援金額の決め方は大きな問題だと考えております。つまりは、都市部は高くして地方部は安くするという考え方、もう根本的にこれはやめていかなければならないというふうに考えています。
　地方で暮らす方が都市部で暮らすよりもお金がかかってしまうことはたくさんあるわけでございますから、地方を安くするというような、こういった補助の出し方は変えていただきたいというふうに思うんです。
　国交省にお伺いしたいんですけれども、このような地域間格差をつけて路線バス事業に補助金を出していくということは本当に適正なものなのか、なぜこのような格差がついているのか、お答えいただきたいと思います。
 〔鈴木（隼）主査代理退席、主査着席〕
○熊田主査　これにて保岡宏武君の質疑は終了いたしました。
　次回は、明二十一日火曜日午前九時から本分科会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後五時五十九分散会
令和五年二月二十一日（火曜日）
 午前九時開議
　出席分科員
 主査　中山　展宏君
 石橋林太郎君 塩崎　彰久君
 下村　博文君 辻 清人君
 古川　禎久君 大西　健介君
 小山　展弘君 藤岡　隆雄君
 宮本 徹君
 兼務　高橋　英明君　兼務　浅野 哲君
 兼務　緒方林太郎君
 …………………………………
 法務大臣 齋藤 健君
 財務大臣 鈴木　俊一君
 財務副大臣 井上　貴博君
 外務大臣政務官 秋本　真利君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房審議官）　滝澤　幹滋君
 政府参考人
 （内閣府男女共同参画局長） 岡田　恵子君
 政府参考人
 （内閣府子ども・子育て本部審議官） 北波 孝君
 政府参考人
 （金融庁総合政策局参事官） 野崎　英司君
 政府参考人
 （消費者庁審議官） 真渕 博君
 政府参考人
 （総務省大臣官房審議官）　三橋　一彦君
 政府参考人
 （法務省大臣官房司法法制部長） 竹内 努君
 政府参考人
 （法務省民事局長） 金子 修君
 政府参考人
 （法務省刑事局長） 松下　裕子君
 政府参考人
 （出入国在留管理庁次長）　西山　卓爾君
 政府参考人
 （外務省大臣官房儀典長）　島田　丈裕君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　今福　孝男君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　林 誠君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　松尾　裕敬君
 政府参考人
 （財務省主計局次長） 中村　英正君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 里見　朋香君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 西條　正明君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 山本 史君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 斎須　朋之君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 森光　敬子君
 政府参考人
 （経済産業省通商政策局通商機構部長） 柏原　恭子君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房審議官） 久保田　誉君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房審議官） 住友　一仁君
 政府参考人
 （国土交通省鉄道局次長）　平嶋　隆司君
 参考人
 （日本銀行総裁） 黒田　東彦君
 法務委員会専門員 白川　弘基君
 財務金融委員会専門員 二階堂　豊君
 予算委員会専門員 齋藤　育子君
 ―――――――――――――
分科員の異動
二月二十一日
　辞任 補欠選任
 下村　博文君 石橋林太郎君
 大西　健介君 寺田 学君
 藤岡　隆雄君 小山　展弘君
 宮本 徹君 笠井 亮君
同日
　辞任 補欠選任
 石橋林太郎君 塩崎　彰久君
 小山　展弘君 石川　香織君
 寺田 学君 大西　健介君
 笠井 亮君 高橋千鶴子君
同日
　辞任 補欠選任
 塩崎　彰久君 下村　博文君
 石川　香織君 藤岡　隆雄君
 高橋千鶴子君 穀田　恵二君
同日
　辞任 補欠選任
 穀田　恵二君 宮本　岳志君
同日
　辞任 補欠選任
 宮本　岳志君 本村　伸子君
同日
　辞任 補欠選任
 本村　伸子君 宮本 徹君
同日
　第二分科員浅野哲君、第四分科員緒方林太郎君及び第六分科員高橋英明君が本分科兼務となった。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　令和五年度一般会計予算
　令和五年度特別会計予算
　令和五年度政府関係機関予算
　（法務省及び財務省所管）
 ――――◇―――――
○中山主査　これにて小山展弘君の質疑は終了いたしました。
　以上をもちまして財務省所管についての質疑は終了いたしました。
 ―――――――――――――
○中山主査　この際、お諮りいたします。
　ただいま齋藤法務大臣から申出がありましたとおり、法務省所管関係予算の概要につきましては、その詳細な説明を省略し、本日の会議録に掲載いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○中山主査　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 ―――――――――――――
 〔予算概要説明は本号末尾に掲載〕
 ―――――――――――――
○中山主査　以上をもちまして法務省所管についての説明は終わりました。
 ―――――――――――――
○石橋分科員　おはようございます。自由民主党の石橋林太郎です。
　昨日に続きまして分科会で質問の機会をいただきまして、ありがたいというふうに思っているところでございます。先輩、同僚議員各位に感謝申し上げ、また日頃より私の活動を支えていただいております地元広島の後援会の皆様、支援者の皆様に心から感謝申し上げながら質問に入っていきたいというふうに思います。
　私は、一昨年の衆議院の総選挙で衆議院議員に初当選をさせていただきました。その以前は広島で県議会議員として活動させていただいておりましたけれども、その県議会議員の時代より、中国共産党による強制臓器収奪の問題に強く関心を寄せてきたところであります。
　強制臓器収奪ということですけれども、こう申し上げてもなかなか、初めて耳にされる方は一体何のことか分からないと思いますので、少し説明をさせていただきたいというふうに思います。
　強制臓器収奪でありますけれども、これは、中国共産党によって一方的に、反乱分子、また国家にとって好ましくない人物などと断定をされた無実の人たちが、主には法輪功という気功を実践する方たちや、また近年ではウイグルの方たちもターゲットにされているというふうに言われておりますが、こうした罪のない方たちが強制的に連行され、収容所、中国当局はこの収容所のことを再教育センターというふうに呼んでいると承知しておりますけれども、この強制収容所に連れていかれてしまいます。
　そして、そこで、私からすると本当に恐ろしいですし、にわかに信じ難いことではあるんですけれども、その収容された方々の臓器を移植手術のために強制的に摘出しているという話でございます。
　平たく申し上げますと、臓器目的の殺人が国家ぐるみで行われているというのが強制臓器収奪でございます。
　この強制臓器収奪ですけれども、もちろん他国で起きていることとはいいながらも、とても看過することのできない、非常に、人権上においても、また人道上も看過することのできない重大な問題であるというふうに思い、私もこの問題を、人ごとにしてはならない、自分事として捉え、この状況が少しでも改善に向かうように、何かできることはないか、何か努力をしていくべきではないか、そういう思いを持っていたものですから、県議会議員の時代からこの問題に取り組んでまいりました。
　具体的には、一人でも多くの方にこの問題を知っていただくために、この問題を長年調査している調査者の方においでいただいて講演会を開催させてもらったり、また、ドキュメンタリーがございますので、そうしたものを、規模は小さいですけれども上映会を積み重ねて、一人でも多くの方にこうした問題を知っていただく、認識していただく、そうしたことを積み重ねてきたところでございます。
　そうした中、先般、四日前ですかね、二月十七日に国会内におきまして人権外交を超党派で考える議員連盟が開催しました、ＩＰＡＣ、対中政策に関する列国議員連盟ですけれども、このＩＰＡＣによる人権外交フォーラムにおいても、この臓器収奪の問題提起がなされたところであります。
　この問題に長年取り組んできました私としては、こうした問題が国際会議の場で取り上げられたということは非常に心強いと思いますし、ありがたいとも思っております。今後、国会においてもこの強制臓器収奪の問題がしっかりと前に進んでいくことを非常に強く望んでいるところであります。
　折しも、主催されました人権外交を超党派で考える議員連盟の設立時の共同代表には、今、岸田政権で国際人権問題を担当されている中谷元首相補佐官が設立時の共同代表でありました。今日ここにはお声をかけていないんですけれども、是非こういった議論をしっかりと力強く引っ張っていただきたいなということも期待申し上げているところでございます。
　ただいま御説明しました臓器収奪の問題を通じまして、実は私はウイグルの問題にも強く関心を持ち、関わってくるようになりました。
　ここ数年、国際社会において、ウイグルの問題というのは広く知られるようになり、また大きく取り上げられるようになってきたというふうに承知をしておりますし、この傾向というのは、国内においても同様の傾向があるというふうに感じているところであります。
　そうした機運の高まりもあってだと思いますし、また、これまでに関心を持って活動してこられた多くの先輩方の御活躍もあって、昨年、衆議院、参議院、両議院におきまして中国における人権侵害を非難する決議が可決されたところであります。
　この決議におきましては、ウイグル、チベット、南モンゴル、また香港などにおける信教の自由への侵害や強制収監などを深刻な人権状況と認識し、当該国政府に対し説明責任を求めるとともに、我が国の政府に対して、この深刻な人権状況の全容を把握するための情報収集を求めるとともに、国際社会と連携して深刻な人権状況を監視し救済するための包括的な施策の実施を求めているところであります。
　そこで、質問の第一でありますけれども、まず、この決議が出たこと、その決議の受け止めをお聞かせいただきたいというふうに思うところであります。また、あわせまして、決議にある情報収集や人権状況の監視と救済のための施策の実施状況、現状についてお伺いをしたいと思います。
 〔主査退席、辻主査代理着席〕
○辻主査代理　これにて高橋英明君の質疑は終了いたしました。
　次に、塩崎彰久君。
 〔辻主査代理退席、主査着席〕
○大西（健）分科員　ヒアリングのときに来ていただいていた元日本人妻というか、離婚をして戻ってきている人の話でも、パスポートを取り上げられているとか、非常に奴隷的に使われているような人というのがたくさんいるというようなお話もありました。もちろん、進んで結婚をされて幸せにされている方もいらっしゃるのかもしれませんけれども。仮にそういう、帰国をしたいという日本人妻の方々がいらっしゃれば、これは是非大使館や領事館で相談に乗るなり手厚い御支援をしていただきたいなというふうに思うんですけれども、今お話を聞くと、ほとんど相談は来ていないということです。
　やはり、ネット
○中山主査　これにて大西健介君の質疑は終了いたしました。
　午後一時に本分科会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午前十一時五十九分休憩
 ――――◇―――――
 午後一時開議
○中山主査　これにて緒方林太郎君の質疑は終了いたしました。
　以上をもちまして法務省所管についての質疑は終了いたしました。
　これにて本分科会所管の審査は全て終了いたしました。
　この際、一言御挨拶申し上げます。
　分科員各位の御協力によりまして、本分科会の議事を終了することができました。ここに厚く御礼を申し上げます。
　これにて散会いたします。
 午後一時三十分散会
本分科会は令和五年二月十五日（水曜日）委員会において、設置することに決した。
二月十七日
　本分科員は委員長の指名で、次のとおり選任された。
 下村　博文君 辻 清人君
 中山　展宏君 古川　禎久君
 大西　健介君 藤岡　隆雄君
 宮本 徹君
二月十七日
　中山展宏君が委員長の指名で、主査に選任された。
令和五年二月二十日（月曜日）
 午前九時開議
　出席分科員
 主査　中山　展宏君
 石井 拓君 小田原　潔君
 下村　博文君 辻 清人君
 古川　禎久君 小熊　慎司君
 大西　健介君 階 猛君
 中川　正春君 中島　克仁君
 福田　昭夫君 藤岡　隆雄君
 宮本 徹君
 兼務　高村　正大君　兼務　土田 慎君
 兼務　務台　俊介君　兼務　山口 晋君
 兼務　奥下　剛光君　兼務　沢田 良君
 兼務　金城　泰邦君　兼務　日下　正喜君
 …………………………………
 外務大臣 林 芳正君
 財務大臣 鈴木　俊一君
 外務副大臣 山田　賢司君
 財務副大臣 井上　貴博君
 防衛副大臣 井野　俊郎君
 政府参考人
 （内閣官房内閣参事官） 松本　加代君
 政府参考人
 （総務省大臣官房審議官）　鈴木 清君
 政府参考人
 （出入国在留管理庁出入国管理部長） 丸山　秀治君
 政府参考人
 （外務省大臣官房長） 志水　史雄君
 政府参考人
 （外務省大臣官房国際文化交流審議官） 金井　正彰君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　石月　英雄君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　伊藤　茂樹君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　北川　克郎君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　日下部英紀君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　原 圭一君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　林 誠君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　池上　正喜君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　西永　知史君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　大河内昭博君
 政府参考人
 （外務省北米局長） 河邉　賢裕君
 政府参考人
 （外務省中東アフリカ局アフリカ部長） 齋田　伸一君
 政府参考人
 （財務省主計局次長） 中村　英正君
 政府参考人
 （財務省主税局長） 住澤 整君
 政府参考人
 （国税庁次長） 星屋　和彦君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 大坪　寛子君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 日原　知己君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 朝川　知昭君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁長官官房資源エネルギー政策統括調整官） 南 亮君
 政府参考人
 （中小企業庁経営支援部長） 横島　直彦君
 政府参考人
 （防衛省大臣官房審議官）　茂木 陽君
 政府参考人
 （防衛省大臣官房審議官）　北尾　昌也君
 政府参考人
 （防衛省防衛政策局次長）　安藤　敦史君
 参考人
 （日本銀行副総裁） 雨宮　正佳君
 財務金融委員会専門員 二階堂　豊君
 予算委員会専門員 齋藤　育子君
 ―――――――――――――
分科員の異動
二月二十日
　辞任 補欠選任
 下村　博文君 神田　潤一君
 大西　健介君 谷田川　元君
 藤岡　隆雄君 堤　かなめ君
 宮本 徹君 田村　貴昭君
同日
　辞任 補欠選任
 神田　潤一君 石井 拓君
 堤　かなめ君 野田　佳彦君
 谷田川　元君 小熊　慎司君
 田村　貴昭君 赤嶺　政賢君
同日
　辞任 補欠選任
 石井 拓君 小田原　潔君
 小熊　慎司君 福田　昭夫君
 野田　佳彦君 中川　正春君
 赤嶺　政賢君 宮本 徹君
同日
　辞任 補欠選任
 小田原　潔君 勝目 康君
 中川　正春君 階 猛君
 福田　昭夫君 中島　克仁君
同日
　辞任 補欠選任
 勝目 康君 下村　博文君
 階 猛君 藤岡　隆雄君
 中島　克仁君 大西　健介君
同日
　第二分科員金城泰邦君、第五分科員務台俊介君、第六分科員高村正大君、奥下剛光君、第七分科員土田慎君、山口晋君、沢田良君及び日下正喜君が本分科兼務となった。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　令和五年度一般会計予算
　令和五年度特別会計予算
　令和五年度政府関係機関予算
　（外務省及び財務省所管）
 ――――◇―――――
○中山主査　この際、お諮りいたします。
　ただいま鈴木財務大臣から申出がありましたとおり、財務省所管関係予算の概要につきましては、その詳細な説明を省略し、本日の会議録に掲載いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○中山主査　以上をもちまして財務省所管についての説明は終わりました。
 ―――――――――――――
○中山主査　これにて土田慎君の質疑は終了いたしました。
 ―――――――――――――
○中山主査　この際、お諮りいたします。
　ただいま林外務大臣から申出がありましたとおり、外務省所管関係予算の概要につきましては、その詳細な説明を省略し、本日の会議録に掲載いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○中山主査　以上をもちまして外務省所管についての説明は終わりました。
 ―――――――――――――
○中山主査　これにて高村正大君の質疑は終了いたしました。
 ―――――――――――――
○中山主査　これにて石井拓君の質疑は終了いたしました。
 ―――――――――――――
○中山主査　これにて務台俊介君の質疑は終了いたしました。
　午後一時に本分科会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午前十一時五十八分休憩
 ――――◇―――――
 午後一時開議
○小熊分科員　立憲民主党の小熊慎司です。
　大臣におかれましては、外遊後の大変厳しい中で御出席を賜り、答弁いただくことにまず感謝を申し上げますとともに、どうぞ、これからも外遊が続きますから、お体に気をつけて、日本外交の要として頑張っていただきたいというふうに思います。
　まず初めに、いわゆる日英部隊間円滑化協定についてお聞きいたします。これは、長年取り組んできた日豪、その次の協定となりますし、今国会に二つかかっているわけでありますけれども。
　御承知のとおり、日豪の交渉は数年間足踏みをしていました。というのも、日本に死刑制度が存置をされているということの部分が大きな要因であったというふうに認識をしているところであります。これが一定程度整理されて日豪が署名をされたので、日英の方は税金の部分以外はほぼ同じということの整理でありますし、英国に関しましては、死刑廃止の外交運動も展開している国でもありますが、この日豪の協定が先鞭となって、日英も円滑的に署名に至ったというふうに私も考えているところであります。
　とりわけ、日豪のときはこの死刑のところが大きなウェートを占めましたけれども、日英の際にはどのような、できる限り交渉の過程を、述べられないところもあると思いますが、この死刑制度についてはどのような交渉過程を経たのか、お聞きをいたします。
 〔主査退席、辻主査代理着席〕
○辻主査代理　これにて小田原潔君の質疑は終了いたしました。
　以上をもちまして外務省所管についての質疑は終了いたしました。
 ―――――――――――――
○辻主査代理　これにて沢田良君の質疑は終了いたしました。
　次に、奥下剛光君。
 〔辻主査代理退席、主査着席〕
○中山主査　これにて階猛君の質疑は終了いたしました。
　次回は、明二十一日火曜日午前九時より開会し、法務省及び財務省所管についての審査を行うこととし、本日は、これにて散会いたします。
 午後六時四分散会
令和五年二月二十一日（火曜日）
 午前九時開議
　出席分科員
 主査　三谷　英弘君
 岩屋 毅君 亀岡　偉民君
 宮路　拓馬君 篠原 豪君
 西村智奈美君 吉田　統彦君
 庄子　賢一君 浜地　雅一君
 緒方林太郎君
 兼務　勝目 康君　兼務　柚木　道義君
 兼務　掘井　健智君　兼務　本村　伸子君
 …………………………………
 文部科学大臣 永岡　桂子君
 内閣府副大臣 和田　義明君
 文部科学副大臣 簗 和生君
 厚生労働副大臣 伊佐　進一君
 農林水産副大臣 勝俣　孝明君
 総務大臣政務官 中川　貴元君
 政府参考人
 （内閣官房こども家庭庁設立準備室審議官） 浅野　敦行君
 政府参考人
 （内閣府地方創生推進室次長） 黒田　昌義君
 政府参考人
 （内閣府健康・医療戦略推進事務局次長） 長野　裕子君
 政府参考人
 （文部科学省総合教育政策局長） 藤江　陽子君
 政府参考人
 （文部科学省初等中等教育局長） 藤原　章夫君
 政府参考人
 （文部科学省高等教育局長） 池田　貴城君
 政府参考人
 （文部科学省科学技術・学術政策局長） 柿田　恭良君
 政府参考人
 （文部科学省研究振興局長） 森 晃憲君
 政府参考人
 （スポーツ庁次長） 角田　喜彦君
 政府参考人
 （文化庁次長） 杉浦　久弘君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 大坪　寛子君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 青山　桂子君
 政府参考人
 （農林水産省農産局農産政策部長） 松本 平君
 政府参考人
 （国土交通省道路局次長）　佐々木正士郎君
 文部科学委員会専門員 中村 清君
 予算委員会専門員 齋藤　育子君
 ―――――――――――――
分科員の異動
二月二十一日
　辞任 補欠選任
 岩屋 毅君 宮路　拓馬君
 西村智奈美君 吉田　統彦君
 庄子　賢一君 浜地　雅一君
 緒方林太郎君 北神　圭朗君
同日
　辞任 補欠選任
 宮路　拓馬君 岩屋 毅君
 吉田　統彦君 篠原 豪君
 浜地　雅一君 稲津 久君
 北神　圭朗君 緒方林太郎君
同日
　辞任 補欠選任
 篠原 豪君 西村智奈美君
 稲津 久君 庄子　賢一君
同日
　第一分科員柚木道義君、第三分科員本村伸子君、第五分科員勝目康君及び第七分科員掘井健智君が本分科兼務となった。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　令和五年度一般会計予算
　令和五年度特別会計予算
　令和五年度政府関係機関予算
　（文部科学省所管）
 ――――◇―――――
○伊佐副大臣　分かりやすく広報をするというのは非常に重要なことだというふうに思っております。
　今委員がおっしゃっていただいたとおりで、個人の主体的な選択を尊重するという、個人の判断に委ねるということが基本になってございます。
　ただ、その上で、じゃ、どういう場合は各個人のマスク着用の効果があるのかという判断に資するようなことはしっかりと政府から示していく必要があるというふうに思っておりまして、それも含めて、今回の、先ほど示していただいた
　その上で、専門家の皆さんから御意見をいただきましたのは、基本的な感染対策は引き続きまず重要ですという上で、重症化リスクが高い方への配慮でありますとか、あるいは通勤ラッシュなどの混雑した電車、バスにおいてはやはりマスクの着用が推奨されるのではないかという御意見もいただいたので、こうした形での広報をさせていただきました。
　さらに、その上で、こうした医療機関でありますとか高齢者施設についてはこうして明示的に書かせていただいておりますが、委員のおっしゃった店舗、飲食業については、ここは今まさしく業種別ガイドラインを業界内で作っていただいているところでございますので、しっかりとこれを受けて政府としても必要な対応を取ってまいりたいというふうに思っております。
○三谷主査　これにて掘井健智君の質疑は終了いたしました。
　午後一時から本分科会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午後零時五分休憩
 ――――◇―――――
 午後一時開議
○三谷主査　これにて本村伸子君の質疑は終了いたしました。
　以上をもちまして本分科会の審査は全て終了いたしました。
　この際、一言御挨拶を申し上げます。
　分科員各位の御協力を賜りまして、本分科会の議事を終了することができました。ここに厚く御礼申し上げます。
　これにて散会いたします。
 午後二時四分散会
本分科会は令和五年二月十五日（水曜日）委員会において、設置することに決した。
二月十七日
　本分科員は委員長の指名で、次のとおり選任された。
 岩屋 毅君 亀岡　偉民君
 三谷　英弘君 西村智奈美君
 庄子　賢一君 緒方林太郎君
二月十七日
　三谷英弘君が委員長の指名で、主査に選任された。
令和五年二月二十日（月曜日）
 午前九時開議
　出席分科員
 主査　三谷　英弘君
 五十嵐　清君 岩屋 毅君
 亀岡　偉民君 古川　直季君
 本田　太郎君 山下　貴司君
 青山　大人君 小宮山泰子君
 西村智奈美君 道下　大樹君
 山井　和則君 庄子　賢一君
 中川　宏昌君 緒方林太郎君
 兼務　石原　正敬君　兼務　平沼正二郎君
 兼務　一谷勇一郎君　兼務　堀場　幸子君
 兼務　鈴木　義弘君
 …………………………………
 文部科学大臣 永岡　桂子君
 文部科学副大臣 簗 和生君
 厚生労働大臣政務官 畦元　将吾君
 政府参考人
 （内閣官房内閣参事官） 廣瀬　健司君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房審議官）　滝澤　幹滋君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房経済安全保障推進室次長） 品川　高浩君
 政府参考人
 （内閣府知的財産戦略推進事務局次長） 澤川　和宏君
 政府参考人
 （内閣府宇宙開発戦略推進事務局審議官） 坂口昭一郎君
 政府参考人
 （消費者庁審議官） 植田　広信君
 政府参考人
 （法務省大臣官房審議官）　保坂　和人君
 政府参考人
 （外務省大臣官房国際文化交流審議官） 金井　正彰君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　池上　正喜君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房文教施設企画・防災部長） 笠原 隆君
 政府参考人
 （文部科学省総合教育政策局長） 藤江　陽子君
 政府参考人
 （文部科学省初等中等教育局長） 藤原　章夫君
 政府参考人
 （文部科学省高等教育局長） 池田　貴城君
 政府参考人
 （文部科学省科学技術・学術政策局長） 柿田　恭良君
 政府参考人
 （文部科学省研究振興局長） 森 晃憲君
 政府参考人
 （文部科学省研究開発局長） 千原　由幸君
 政府参考人
 （スポーツ庁次長） 角田　喜彦君
 政府参考人
 （文化庁次長） 杉浦　久弘君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 斎須　朋之君
 政府参考人
 （厚生労働省社会・援護局障害保健福祉部長） 辺見 聡君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 蓮井　智哉君
 文部科学委員会専門員 中村 清君
 予算委員会専門員 齋藤　育子君
 ―――――――――――――
分科員の異動
二月二十日
　辞任 補欠選任
 岩屋 毅君 上田　英俊君
 西村智奈美君 山田　勝彦君
 庄子　賢一君 中川　宏昌君
 緒方林太郎君 北神　圭朗君
同日
　辞任 補欠選任
 上田　英俊君 山下　貴司君
 山田　勝彦君 山井　和則君
 中川　宏昌君 山崎　正恭君
 北神　圭朗君 福島　伸享君
同日
　辞任 補欠選任
 山下　貴司君 五十嵐　清君
 山井　和則君 青山　大人君
 山崎　正恭君 國重 徹君
 福島　伸享君 吉良　州司君
同日
　辞任 補欠選任
 五十嵐　清君 古川　直季君
 青山　大人君 小宮山泰子君
 國重 徹君 庄子　賢一君
 吉良　州司君 仁木　博文君
同日
　辞任 補欠選任
 古川　直季君 本田　太郎君
 小宮山泰子君 道下　大樹君
 仁木　博文君 緒方林太郎君
同日
　辞任 補欠選任
 本田　太郎君 岩屋 毅君
 道下　大樹君 西村智奈美君
同日
　第二分科員鈴木義弘君、第五分科員一谷勇一郎君、堀場幸子君、第六分科員平沼正二郎君及び第八分科員石原正敬君が本分科兼務となった。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　令和五年度一般会計予算
　令和五年度特別会計予算
　令和五年度政府関係機関予算
　（文部科学省所管）
 ――――◇―――――
○三谷主査　この際、お諮りいたします。
　ただいま文部科学大臣から申出がありましたとおり、文部科学省所管関係予算の概要につきましては、その詳細は説明を省略し、本日の会議録に掲載いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○三谷主査　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 ―――――――――――――
 〔予算概要説明は本号末尾に掲載〕
 ―――――――――――――
○三谷主査　以上をもちまして所管についての説明は終わりました。
 ―――――――――――――
○三谷主査　これにて山井和則君の質疑は終了いたしました。
　午後一時から本分科会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午後零時四分休憩
 ――――◇―――――
 午後一時開議
○小宮山分科員　立憲民主党の小宮山泰子でございます。
　本日は、永岡大臣への質問ということで、たくさんいろいろな分野について質問がしたかったのですが、そのうちから厳選して質問させていただきますので、よろしくお願いいたします。
　まず最初に、今やはり多く話題になっています教育の環境について質問させていただきます。高等教育の給付型奨学金の拡充などについてお伺いいたします。
　今の岸田内閣においては、防衛費の総額四十三兆円もの増額については閣議決定でどんどん決まっていくのにもかかわらず、子供、子育て、教育など、国民生活に直結した重要な様々な課題に関しての施策の充実は、議論は進むかもしれませんが、予算確保については、検討をするという定番のフレーズが重ねられております。
　かつて子ども手当に強烈に反対をされた自民党の議員の先生からも、厳しく当時批判をいただきましたけれども、これについても、今現在は多くの方が、子ども手当、児童手当の拡充ということでまた進められるということは、政策の方向転換をされたということは歓迎されるものであります。
　高い福祉と幸福度で知られますフィンランドは、教育も高く評価されています。フィンランドと日本の教育で大きく差があるのは、教育費が無償であるか否か。フィンランドでは、全ての子供が平等に教育を受けられる環境があることを意味し、日本は、対照的に、家庭の環境、経済状況によっては子供の学ぶ環境や進学に影響が表れるという、この二つの大きな違いがあるかと思います。
　義務教育は日本と同じ九年間ですが、その間、フィンランドでは、プレスクール、就学前教育学校から大学院までの教育費が全て無料、さらに、教材費用や給食費、通学する上で欠かすことのできない交通費においても全て無償ということで、国が、未来の、将来の国の人材を育てることに力をかけていらっしゃいます。
　日本では、親の所得制限や給食費の未払いなど、経済的理由によって進学を断念したり、たとえ大学を卒業しても奨学金の返済に追われるケースが少なくありません。日本の将来を担う人材を社会で育てる、未来への投資を実践する文部科学行政への転換を強く要請いたします。
　そこで、高等学校以降の高等教育、大学、短大、専門学校等で、研究者や教育者も含めて、様々な専門知識を身につけて学ぶための費用を、家庭環境、世帯収入などに左右されず用意できるよう、給付型奨学金の拡充を行っていく、また、返済を要する奨学金であっても、返済方法が収入の状況に応じて柔軟に変更や免除、減額が行われるようにしていくべきと考えます。施策の拡充が必要だと考えております。
　文部科学省が率先して施策を示し、牽引していくべきですが、文科大臣の御所見をお伺いいたします。
 〔主査退席、亀岡主査代理着席〕
○堀場分科員　日本維新の会、堀場幸子でございます。
　本日は、不登校の子供が増えている現状と、その学び、そして、ポイントとしては、新学習指導要領について主にお伺いしたいと思っております。
　不登校の子供が増えているのは、今、大きな教育課題となっている状態でございます。不登校とは、年度の間に連続又は断続して三十日以上欠席した児童生徒のうち、何らかの心理的、情緒的、身体的あるいは社会的要因、背景により、児童生徒が登校しない、あるいはしたくてもできない状況にあるもの、ただし、病気や経済的理由によるものを除くと定義され、二〇二二年の調査結果では、二十四万四千九百四十名の児童生徒が不登校とされているというところでございます。これは、千人当たりの人数でいうと二十五・七名と、前年度の二十・五を大きく上回り、過去最多となったと思っています。
　不登校の理由は多岐にわたっています。学校に行きたくない、学校に行く必要を感じないという子もいるでしょうし、集団での生活がなじまない子供もいると思います。そして、それ以外にも、生活習慣が昼夜逆転している子供や、起立性調節障害に苦しむ子供もいます。多くの不登校の理由の中で、様々あるんですけれども、不登校の理由の中で、本当は学校に行きたいけれども行けない生徒に関して、アイスバーグ理論というような、氷山ですよね、でいうと、水面下にある根本的な部分において、勉強が分からないというのがあるのではないかと感じているところでございます。
　令和二年の不登校の児童生徒の実態調査結果によると、直接的なきっかけとは別に学校に行きづらくなる理由において、勉強が分からないというのが小学生で三一％、中学生では四二％となっており、学校に戻りやすいなと思う対応は何でしたかと聞いた場合も学習が一定の割合を占め、学習支援の重要性が示唆されているところだと認識しています。この状況から考えると、不登校の児童生徒にとって、学びの在り方が一つ大きなポイントになってくると思います。
　こういった問題意識の中で、一つ目の質問に移らせていただきます。新学習指導要領における個別最適な学び、協働的な学びについてお尋ねします。
　集団の中で個別最適な学びというのはどのように実現していくのか、お答えください。
 〔亀岡主査代理退席、主査着席〕
○三谷主査　これにて本田太郎君の質疑は終了いたしました。
　次回は、明二十一日火曜日午前九時から本分科会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後六時四分散会
令和五年二月二十一日（火曜日）
 午前九時開議
　出席分科員
 主査　牧原　秀樹君
 大岡　敏孝君 土屋　品子君
 根本 匠君 深澤　陽一君
 松本 尚君 後藤　祐一君
 阿部 司君 漆間　譲司君
 兼務　宮路　拓馬君　兼務　石川　香織君
 兼務　岡本あき子君　兼務　鎌田さゆり君
 兼務　寺田 学君
 …………………………………
 厚生労働大臣 加藤　勝信君
 厚生労働副大臣 羽生田　俊君
 厚生労働副大臣 伊佐　進一君
 内閣府大臣政務官 自見はなこ君
 法務大臣政務官 高見　康裕君
 国土交通大臣政務官 西田　昭二君
 政府参考人
 （内閣府政策統括官） 笹川 武君
 政府参考人
 （内閣府子ども・子育て本部審議官） 北波 孝君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 安彦　広斉君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房医薬産業振興・医療情報審議官） 城 克文君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房生活衛生・食品安全審議官） 佐々木昌弘君
 政府参考人
 （厚生労働省医政局長） 榎本健太郎君
 政府参考人
 （厚生労働省健康局長） 佐原　康之君
 政府参考人
 （厚生労働省医薬・生活衛生局長） 八神　敦雄君
 政府参考人
 （厚生労働省労働基準局長） 鈴木英二郎君
 政府参考人
 （厚生労働省雇用環境・均等局長） 村山 誠君
 政府参考人
 （厚生労働省子ども家庭局長） 藤原　朋子君
 政府参考人
 （厚生労働省社会・援護局障害保健福祉部長） 辺見 聡君
 政府参考人
 （厚生労働省老健局長） 大西　証史君
 政府参考人
 （厚生労働省保険局長） 伊原　和人君
 政府参考人
 （厚生労働省政策統括官）　岸本　武史君
 政府参考人
 （運輸安全委員会事務局審議官） 岡野まさ子君
 厚生労働委員会専門員 若本　義信君
 予算委員会専門員 齋藤　育子君
 ―――――――――――――
分科員の異動
二月二十一日
　辞任 補欠選任
 土屋　品子君 深澤　陽一君
 阿部 司君 漆間　譲司君
同日
　辞任 補欠選任
 深澤　陽一君 勝目 康君
 漆間　譲司君 足立　康史君
同日
　辞任 補欠選任
 勝目 康君 松本 尚君
 足立　康史君 和田有一朗君
同日
　辞任 補欠選任
 松本 尚君 土屋　品子君
 和田有一朗君 阿部 司君
同日
　第三分科員石川香織君、寺田学君、第四分科員宮路拓馬君、第六分科員鎌田さゆり君及び第八分科員岡本あき子君が本分科兼務となった。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　令和五年度一般会計予算
　令和五年度特別会計予算
　令和五年度政府関係機関予算
　（厚生労働省所管）
 ――――◇―――――
○深澤分科員　ありがとうございます。
　ただいま御説明いただきましたけれども、新規格製品の使用が困難なケースのときに旧規格が認められるということでありますが、そのような表現ですと、基本的には、新規格が一般的には適合するという理解があるんですけれども、現場の感覚といいますか使用者の感覚でいきますと、やはり旧規格製品でないと困るというところ、あるいは、新規格でも使えるけれども旧規格の方がより望ましいというところも含めて、もっともっと柔軟に、もっと広めていきたい、広めていただきたい、理解いただきたいということが望みですので、今の、新規格製品の使用が困難なケースという表現をより一層柔軟にしていただけるとまたありがたいということで、これからも、私もこの普及に頑張っていきたいというふうに思いますので、よろしくお願いします。
　続きまして、旧規格の経腸栄養コネクターの存続に関する質問を引き続きさせていただきます。
　旧規格の経腸栄養コネクター存続の経緯は先ほど述べていただいたとおりでございますが、現在、大変困った状況になっております。
　厚生労働省から旧規格製品の存続の通知は発信されておりますが、平成二十九年から、新規格への切替えが基本であるという通知が出ていた影響で、シリンジやチューブの製造をやめてしまったメーカーもあり、現在、供給力は弱く、心配されている状況であります。
　加えて、製品を医療機関に納める卸会社も、製品が少ないので将来はなくなると見込んで旧製品を仕入れなくなってしまったり、今まで仕入れていたメーカーが製造しなくなったため、残っているメーカーの製品は扱わないという方針を取ったり、中には、なくなったと思っている会社もあるようです。
　そのため、現在、医療現場などでは、旧規格から新規格に完全に切り替えてしまう事例が大変増えております。そのため、患者側から旧規格の利用を望んでも、当病院では扱えない、新規格しか支給できないと断られ、主治医の機嫌を損ねないよう、それ以上は言えないという声も寄せられております。
　主治医の承諾がなければ支給してもらえず、自力で手に入れたとしても、その分は自腹となり、大変困っているといった事例も伺っております。
　旧規格経腸栄養コネクターの存続は、ミキサー食、半固形栄養剤を利用するために、先ほども申し上げましたとおり、なくてはならないものであります。それが存在するのに手に入らないという現状は改善すべきものと感じておりますが、そのために、今以上に厚労省として御理解、御協力を賜りたいというふうに思います。
　今御説明いたしました旧規格の経腸栄養コネクターの存続の意義と現状について、羽生田副大臣に御感想なり、お考えをお聞かせいただきたいと思います。
 〔主査退席、大岡主査代理着席〕
○藤原政府参考人　お答え申し上げます。
　委員から御紹介がありましたように、子育て世帯の孤立感や子育てへの負担感を軽減をし、虐待等を未然に防止するためには、子育て支援拠点事業のように、身近な場所で、子育て世帯、親同士が不安や悩みを相談し合える場を提供することが重要でございます。
　このため、厚生労働省では、地域の身近な場所において、子育て中の親子が気軽に集い、相互交流や子育ての不安や悩みを相談できる地域子育て支援拠点事業の実施に当たりまして、基本事業の運営費補助に加えて、地域ボランティアの育成や障害児等のいる家庭への対応などの取組に応じまして基準額を上乗せをして補助をしているところでございます。
　また、この事業の実施主体は市町村ではございますけれども、ＮＰＯ法人など様々な民間事業者の方々への委託も可能となってございます。
　さらに、地域子育て支援拠点における職員の資質向上を目的といたしまして市町村が行う研修、これは、基礎的な研修、専門的な研修、指導者の養成研修などございますけれども、こういった研修に係る費用の一部を補助しているほか、研修代替職員の配置に係る費用についても補助を行っているところでございます。
　子育て家庭が安心して地域において子育てできるよう、引き続き地域子育て支援拠点事業の実施に必要な財源確保に努めてまいりたいと考えております。
 〔大岡主査代理退席、主査着席〕
○牧原主査　これにて岡本あき子君の質疑は終了いたしました。
　午後一時から再開することとし、この際、休憩いたします。
 午後零時五分休憩
 ――――◇―――――
 午後一時開議
○宮路分科員　確かに、社会医療法人は、税制上の優遇措置を含めて、大変、財政的な支援、裏を返せば、行政からの財政負担、行政における財政負担も要するものでありますから、軽々にその要件が広げられるべきではないと思いますが、やはり、離島特有の事情があるということを念頭に、しっかり、今御答弁いただいたとおり、地元の意見や実態なども踏まえながら、その要件について見直しをお願いしたいというふうに思っております。
　続きまして、難聴対策について質問をさせていただきます。
　実は、午前中の第四分科会、文科省関係でも、難聴対策について質問をさせていただきました。実は私は、そのときにも申し上げたんですが、国会議員の中で非常にレアな、手話ができる議員の一人であります。大学時代、手話サークルに入って、そして手話を学び、そして聾の友人ができ、さらに、先天性盲聾児、つまり生まれながらにして目が見えず耳の聞こえない子供さんのサポートをしていた経験もあり、であるからして、聾、聴覚障害者あるいは難聴の方との触れ合いも多くあったことが今、政治家として大変貴重な財産となっておりまして、そうした経緯から、今、自民党において、難聴対策推進議員連盟の事務局次長として政府に対し様々な政策提言を行わせていただいております。
　その提言を受けまして、厚労省においても、新生児聴覚検査、これは、生まれてくる子供の千人に一人が聴覚障害を持って生まれてくる。これは、先天性の疾患においてはかなりな割合だというふうにも言われておりますが、そうした状況がある中で、やはり早期に対応する必要がある。そのためには、まず、新生児全員に対して聴覚検査、スクリーニング検査を行わないといけない。ただ、やはり、実費負担があると、そこにためらいを感じてしまう保護者の方もいらっしゃるでしょう。したがって、自治体によって差はありますが、公費負担による支援を行って聴覚検査の推進をしている自治体も多々出てきております。
　残念なことに、昨年の出生者数はついに八十万人を切ってしまったというふうに言われております。子供の数が減るからこそ、一人一人の子供の健やかな成長が非常に大事になってまいります。そうした意味では、今こそ、全額公費負担によって、保護者負担をゼロにした聴覚検査の全数実施が必要と考えますが、厚労省の見解を伺います。
 〔主査退席、大岡主査代理着席〕
○松本（尚）分科員　ありがとうございます。
　今おっしゃったように、アメリカでは、五十の州とコロンビアの特別区にはよきサマリア人法というのがあって、実は、これは緊急の治療行為の免責であって、トリアージの免責法ではないというふうな説明もされているところです。ですから、トリアージそのものについて規定したり免責したりする明確な法整備というのがアメリカには実はないというのが、私、国会図書館でちょっと調べてもらったんですが、そのような回答が出てきました。
　ドイツでも、トリアージが法的に正当化されると解する説が通説らしいんですが、いわゆる限りある医療資源の配分に関する法的基準、倫理指針というのは存在せず、明確な立法化はなされないということだそうです。
　もっとも、よきサマリア人の法理というのは、旧約聖書を起源とする英米の法理で、大陸法を継承する我が国の法理にはなじまないものではないかとも思われます。
　そういったことを踏まえて、平成二十九年四月十日の衆議院の決算行政監視委員会において、こんな答弁がされています。
　やはり、同じような、トリアージについての、よきサマリア人についての質問ですけれども、当時の厚生労働副大臣の答弁によりますと、民法上では、第六百九十八条に緊急事務管理という項目がございまして、これに当たるだろう、だとすれば、悪意又は重大な過失がなければ、責任を問われることはございません、また、刑法上も、第三十七条の緊急避難に該当するだろうということで、これも違法性が阻却されるものと考えておりますと。
　今、厚生労働省からお話のあったとおりの内容かというふうに思いますが、一方で、このお話は、法律家の先生によりますと、例えば、緊急事務管理というのは患者さん本人に対して措置を行った場合の規定であって、トリアージのように、多くの患者さんの、被災者のマスとしての、傷病者のための行為を想定はしていない。つまり、誰かを緑にすることで、ほかの誰か、全く見ていない誰かが優先順位が上がって、その人が利益を、出てくるというような問題ですから、一対一の関係で緊急事務管理というのを想定されていますけれども、そういった他の人に対している緊急事務管理というのは成立しないのではないかというような意見もありました。
　また、緊急避難についても、トリアージ自体を行うことは正当の業務行為と認められますけれども、一方で、ミスをした、もし、明らかに赤なのに黄色とか緑にしちゃったとかというような人は、果たしてそれが正当業務行為、緊急避難と言えるかは疑問であるというような法律家の意見もあったわけであります。
　このように、法解釈上の意見の相違がある中において、また、実際の現場、例えば先ほど申し上げました学会での動き等も受けて、トリアージの法的免責に関するこれの法律化、法制化について、厚生労働大臣の見解を伺いたいと思います。
 〔大岡主査代理退席、主査着席〕
○牧原主査　これにて松本尚君の質疑は終了いたしました。
　以上をもちまして本分科会の審査は全て終了いたしました。
　この際、一言御挨拶申し上げます。
　分科員各位の御協力によりまして、本分科会の議事を滞りなく終了することができました。ここに厚く御礼を申し上げます。
　これにて散会いたします。
 午後一時五十九分散会
本分科会は令和五年二月十五日（水曜日）委員会において、設置することに決した。
二月十七日
　本分科員は委員長の指名で、次のとおり選任された。
 大岡　敏孝君 土屋　品子君
 根本 匠君 牧原　秀樹君
 後藤　祐一君 阿部 司君
二月十七日
　牧原秀樹君が委員長の指名で、主査に選任された。
令和五年二月二十日（月曜日）
 午前九時開議
　出席分科員
 主査　牧原　秀樹君
 泉田　裕彦君 大岡　敏孝君
 土屋　品子君 根本 匠君
 務台　俊介君 後藤　祐一君
 阿部 司君 池下 卓君
 兼務　勝目 康君　兼務　佐々木　紀君
 兼務　穂坂 泰君　兼務　堤　かなめ君
 兼務　野田　佳彦君　兼務　山田　勝彦君
 兼務　國重 徹君　兼務　中野　洋昌君
 兼務　福重　隆浩君　兼務　西岡　秀子君
 兼務　田村　貴昭君　兼務　福島　伸享君
 …………………………………
 厚生労働大臣 加藤　勝信君
 法務大臣政務官 高見　康裕君
 外務大臣政務官 吉川ゆうみ君
 文部科学大臣政務官 伊藤　孝江君
 厚生労働大臣政務官 本田　顕子君
 最高裁判所事務総局家庭局長 馬渡　直史君
 政府参考人
 （内閣官房こども家庭庁設立準備室次長）
 （厚生労働省子ども家庭局長） 藤原　朋子君
 政府参考人
 （内閣府子ども・子育て本部審議官） 北波 孝君
 政府参考人
 （警察庁長官官房審議官）　友井　昌宏君
 政府参考人
 （金融庁総合政策局参事官） 新発田龍史君
 政府参考人
 （法務省大臣官房審議官）　松井　信憲君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 安彦　広斉君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房危機管理・医務技術総括審議官） 浅沼　一成君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房医薬産業振興・医療情報審議官） 城 克文君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房生活衛生・食品安全審議官） 佐々木昌弘君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房高齢・障害者雇用開発審議官）　堀井奈津子君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 本多　則惠君
 政府参考人
 （厚生労働省医政局長） 榎本健太郎君
 政府参考人
 （厚生労働省健康局長） 佐原　康之君
 政府参考人
 （厚生労働省医薬・生活衛生局長） 八神　敦雄君
 政府参考人
 （厚生労働省労働基準局長） 鈴木英二郎君
 政府参考人
 （厚生労働省社会・援護局長） 川又　竹男君
 政府参考人
 （厚生労働省社会・援護局障害保健福祉部長） 辺見 聡君
 政府参考人
 （厚生労働省老健局長） 大西　証史君
 政府参考人
 （厚生労働省保険局長） 伊原　和人君
 政府参考人
 （厚生労働省人材開発統括官） 奈尾　基弘君
 政府参考人
 （厚生労働省政策統括官）　中村　博治君
 政府参考人
 （厚生労働省政策統括官）　岸本　武史君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房生産振興審議官） 安岡　澄人君
 政府参考人
 （経済産業省商務情報政策局商務・サービス政策統括調整官） 田中　一成君
 政府参考人
 （中小企業庁事業環境部長） 小林　浩史君
 政府参考人
 （環境省大臣官房審議官）　奥山　祐矢君
 厚生労働委員会専門員 若本　義信君
 予算委員会専門員 齋藤　育子君
 ―――――――――――――
分科員の異動
二月二十日
　辞任 補欠選任
 土屋　品子君 務台　俊介君
 阿部 司君 堀場　幸子君
同日
　辞任 補欠選任
 務台　俊介君 泉田　裕彦君
 堀場　幸子君 池下 卓君
同日
　辞任 補欠選任
 泉田　裕彦君 土屋　品子君
 池下 卓君 一谷勇一郎君
同日
　辞任 補欠選任
 一谷勇一郎君 阿部 司君
同日
　第一分科員穂坂泰君、第二分科員中野洋昌君、西岡秀子君、第三分科員勝目康君、堤かなめ君、野田佳彦君、田村貴昭君、第四分科員山田勝彦君、國重徹君、福島伸享君、第六分科員佐々木紀君及び第七分科員福重隆浩君が本分科兼務となった。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　令和五年度一般会計予算
　令和五年度特別会計予算
　令和五年度政府関係機関予算
　（厚生労働省所管）
 ――――◇―――――
○牧原主査　この際、お諮りいたします。
　厚生労働省所管予算の主要経費別概要につきましては、その説明を省略し、本日の会議録に掲載いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○牧原主査　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 ―――――――――――――
 〔予算概要説明は本号末尾に掲載〕
 ―――――――――――――
○牧原主査　以上をもちまして説明は終わりました。
 ―――――――――――――
○加藤国務大臣　日本で賃金が上がってこなかった背景、様々な要因が考えられるところでありますが、今、御指摘があった点もいずれも賃金が上がらなかった要因として考えられるというふうに思いますし、重要な視点だというふうに受け止めております。
　それぞれ、今、挙げた要因とも共通する部分がありますが、私どもとして、我が国において賃金が伸び悩んだ背景には、バブル崩壊以降、長引くデフレ等を背景に、他国と比べて低い経済成長が続いているわけであります。この間、企業は賃金を抑制し、消費者も将来不安から消費を抑制した結果、需要が低迷しデフレが継続する、こういう悪循環に入っております。そして、企業に賃上げを行う余力も生まれにくくなったということもあろうかと思います。
　また、加えて、この間、雇用者総報酬そのものは増加をしているわけでありますけれども、その内容を見ると、正規雇用労働者数も八年連続で増加しているものの、バブル崩壊以降、女性や高齢者等、パートタイム労働者を中心に、相対的に賃金水準の低い非正規雇用労働者がそれ以上に増加した、こうしたことも全体としての賃金の平均値を押し下げる要因の一つと考えているところでございます。
 〔主査退席、大岡主査代理着席〕