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○輿水大臣政務官　総務大臣政務官を拝命いたしました輿水恵一でございます。
　皆様方の格段の御指導をお願い申し上げます。
○古賀大臣政務官　このたび総務大臣政務官を拝命いたしました古賀篤でございます。
　御指導のほどよろしくお願いいたします。
○森屋大臣政務官　このたび総務大臣政務官を拝命いたしました森屋宏でございます。
　皆様方の格段の御指導をよろしくお願い申し上げます。
 ————◇—————
○遠山委員長　次に、内閣提出、地方交付税法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　これより趣旨の説明を聴取いたします。高市総務大臣。
 —————————————
　地方交付税法の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○遠山委員長　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、参考人として日本放送協会会長籾井勝人君及び理事今井純君の出席を求め、意見を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○遠山委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　引き続き、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官向井治紀君、内閣府大臣官房審議官緒方俊則君、地方創生推進室次長末宗徹郎君、公正取引委員会事務総局審査局長山田昭典君、総務省大臣官房総括審議官稲山博司君、自治行政局公務員部長北崎秀一君、自治財政局長安田充君、自治税務局長青木信之君、情報流通行政局郵政行政部長武田博之君、厚生労働省大臣官房審議官谷内繁君及び社会・援護局障害保健福祉部長藤井康弘君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○奥野（総）委員　時間がありませんので。
　結局、現場の郵便局の職員、労使一体となって配達し終えた、そこにしわ寄せが来て非常に苦労されたというふうに伺っています。一応これで配達はほぼ終わったということで、それはもう終わったので私はこれ以上言いませんけれども、もう少し期間に猶予があってもよかったんじゃないか、こういったトラブルは当然考えられたわけですから、もう少し猶予を持ってやった方がいいんじゃなかったかということを指摘して、次の質問に移りたいと思います。
　順序を変えまして、籾井会長、お越しでございます。お久しぶりでございます。また今国会もおいでいただくことになると思いますけれども、よろしくお願いします。でも、不祥事の問題は、やはりここでタイムリーにきちんとやっておく必要があると思います。
　ＮＨＫのアナウンサーが危険ドラッグを所持していたと逮捕された事件、あるいは、子会社のアイテックですか、二億円を着服した事件、不祥事が相次いでいます。
　子会社のみならず本体にまで今回不祥事が起こったわけでありますが、子会社については、昨年、これは私も伺いましたけれども、ガバナンス委員会、小林委員会の方で、この調査委員会によってこれ以上の不正はないとはっきりしたと、はっきり会長はおっしゃっていますね。これは二十七年の四月七日。
　ガバナンス委員会は、前の年の夏、二十六年の八月二十六日に、会長が五千六百万円をかけて委託した報告書が上がってきている。それからさらに半年近くたって、国会で、これでもう明らかになったから不正はないんだとはっきりと答弁をされています。その後、六月にアイテックの着服が明らかになり、また今回二億円の着服ということなんです。
　このガバナンス委員会の調査報告はきちんと役に立っているのか、この報告書が出てからこの半年間あるいは一年間一体何をやっていたのかということなんですが、今回本体までも不祥事が起きてしまったわけですね。このあたりの責任について、会長、どうお考えでしょうか。
○田村（貴）委員　私は、日本共産党を代表して、地方交付税法改正案に対する反対討論を行います。
　現行の地方交付税法は、地方交付税が年度途中において増額となった場合は、その全額を速やかに特別交付税として地方自治体に配分すると定めています。
　ところが、歴代政府は、巨額な地方の財源不足が継続的に生じているとして、この十数年来、増額となった地方交付税を翌年度の地方交付税総額の財源として繰り越すことを基本としており、本法案は、従来と同様に地方交付税法を改正するものです。
　本法案には、以下の点から反対であります。
　第一に、地方から活力を奪い財源不足をもたらした自民党政治の地方政策を根本から改めるべきです。地方財源では、三位一体の改革によって地方交付税を大幅に削減し、消費税増税、社会保障の切り捨て路線と一体に地方行革と歳出削減を押しつけて、住民の暮らしを支えるための財源を抑制、削減してきたのであります。
　地方交付税の法定率の引き上げには背を向け、臨時財政対策債と国、地方の折半ルールで工面するやり方でなく、地方が必要とする財政需要をしっかりと見積もり、それに見合う地方交付税を確保するために法定率を抜本的に引き上げるべきであります。
　第二に、公立学校施設整備費や社会福祉施設等整備費など教育や福祉を支える役割を持つ事業への当初予算額が歳出削減のもとで大きく削られ、地方自治体の計画的な整備に大きな影響が出ています。
　こうした国の歳出削減と地方への押しつけはやめるべきです。
　同時に、地方交付税法に基づき、地方単独事業分を含め、必要な住民サービスの実施や頻発する各種災害への対応のための財政需要を算定し、増額となった地方交付税を特別交付税として配分すべきであります。
　最後に、安倍内閣の経済財政一体改革は、軍事費拡大のしわ寄せを、社会保障費と地方財源の抑制、削減に一層押しつけるものであります。
　年度途中で増額となった地方交付税を翌年度に繰り越すことを基本とし、当然のように踏襲するのではなく、軍事費や不要不急の大型開発事業などを削減して、地方交付税額の加算分、補填分として措置すべきであります。
　以上、反対討論とします。
○遠山委員長　これより採決に入ります。
　地方交付税法の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○遠山委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後六時十一分散会
平成二十八年十二月十四日（水曜日）
 午前九時五十三分開議
　出席委員
 委員長　木村　太郎君
 理事　池田　道孝君　理事　後藤　茂之君
 理事　新藤　義孝君　理事　田中　英之君
 理事　山口　俊一君　理事　桝屋　敬悟君
 伊藤　達也君 江藤 拓君
 大野敬太郎君 加藤　寛治君
 勝俣　孝明君 菅家　一郎君
 小泉進次郎君 佐藤ゆかり君
 坂井 学君 菅原　一秀君
 谷川　とむ君 中谷　真一君
 平井たくや君 福田　達夫君
 牧島かれん君 三ッ林裕巳君
 宮川　典子君 務台　俊介君
 山田　賢司君 江田　康幸君
 吉田　宣弘君 田村　貴昭君
 宮本　岳志君 小沢　鋭仁君
 椎木 保君
 …………………………………
 内閣府大臣政務官 務台　俊介君
 衆議院調査局地方創生に関する特別調査室長 佐々木勝実君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
 ————◇—————
○木村委員長　
　開会に先立ちまして、民進党・無所属クラブ所属委員に対し、御出席を要請いたしましたが、御出席が得られておりません。
　再度理事をして御出席を要請いたさせますので、しばらくお待ちください。
　速記をとめてください。
 〔速記中止〕
○木村委員長　速記を起こしてください。
　再度理事をして御出席を要請いたさせましたが、民進党・無所属クラブ所属委員の御出席が得られません。やむを得ず議事を進めます。
　この際、御報告いたします。
　お手元に配付してありますとおり、今会期中、本委員会に参考送付されました陳情書は、地方創生関連事業への財政支援を求めることに関する陳情書外三件、また、地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は、地方創生の推進を求める意見書外一件であります。
 ————◇—————
○木村委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　地方創生の総合的対策に関する件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○木村委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査におきまして、参考人から意見を聴取する必要が生じました場合には、その出席を求めることとし、日時、人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○木村委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十時十一分散会
平成二十八年十二月八日（木曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　木村　太郎君
 理事　池田　道孝君　理事　新藤　義孝君
 理事　田中　英之君　理事　山口　俊一君
 理事　坂本祐之輔君　理事　宮崎　岳志君
 理事　桝屋　敬悟君
 伊藤　達也君 江藤 拓君
 小倉　將信君 大岡　敏孝君
 大野敬太郎君 加藤　寛治君
 勝俣　孝明君 金子万寿夫君
 菅家　一郎君 坂井 学君
 菅原　一秀君 谷川　とむ君
 中谷　真一君 平井たくや君
 福田　達夫君 牧島かれん君
 三ッ林裕巳君 宮川　典子君
 務台　俊介君 山田　賢司君
 山田　美樹君 小川　淳也君
 高木　義明君 武正　公一君
 福田　昭夫君 横山　博幸君
 渡辺 周君 江田　康幸君
 吉田　宣弘君 田村　貴昭君
 宮本　岳志君 椎木 保君
 吉田　豊史君
 …………………………………
 国務大臣
 （地方創生担当）
 （まち・ひと・しごと創生担当） 山本　幸三君
 内閣府大臣政務官 務台　俊介君
 防衛大臣政務官 宮澤　博行君
 政府参考人
 （内閣官房総合海洋政策本部事務局長） 甲斐　正彰君
 政府参考人
 （内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局地方創生総括官補） 末宗　徹郎君
 政府参考人
 （内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長）　大島　一博君
 政府参考人
 （内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長）　頼　あゆみ君
 政府参考人
 （内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長）
 （内閣府地方創生推進事務局審議官） 高橋 淳君
 政府参考人
 （内閣官房東京オリンピック競技大会・東京パラリンピック競技大会推進本部事務局企画・推進統括官） 多田健一郎君
 政府参考人
 （内閣官房一億総活躍推進室長代理補） 木下　賢志君
 政府参考人
 （内閣府地方分権改革推進室次長） 境 勉君
 政府参考人
 （内閣府地方創生推進事務局審議官） 川合　靖洋君
 政府参考人
 （内閣府地方創生推進事務局審議官） 奈良　俊哉君
 政府参考人
 （内閣府地方創生推進事務局審議官） 星野　岳穂君
 政府参考人
 （警察庁長官官房審議官）　長谷川　豊君
 政府参考人
 （総務省大臣官房審議官）　池田　憲治君
 政府参考人
 （総務省自治行政局公務員部長） 高原 剛君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 瀧本 寛君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 椎葉　茂樹君
 政府参考人
 （農林水産省農村振興局整備部長） 奥田 透君
 政府参考人
 （国土交通省総合政策局公共交通政策部長） 松本　年弘君
 政府参考人
 （防衛省地方協力局長） 深山　延暁君
 衆議院調査局地方創生に関する特別調査室長 佐々木勝実君
 ―――――――――――――
委員の異動
十二月八日
　辞任 補欠選任
 菅家　一郎君 金子万寿夫君
 小泉進次郎君 大岡　敏孝君
 三ッ林裕巳君 山田　美樹君
 小沢　鋭仁君 吉田　豊史君
同日
　辞任 補欠選任
 大岡　敏孝君 小倉　將信君
 金子万寿夫君 菅家　一郎君
 山田　美樹君 三ッ林裕巳君
 吉田　豊史君 小沢　鋭仁君
同日
　辞任 補欠選任
 小倉　將信君 小泉進次郎君
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　地方創生の総合的対策に関する件
 ――――◇―――――
○木村委員長　
　地方創生の総合的対策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房総合海洋政策本部事務局長甲斐正彰君、内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局地方創生総括官補末宗徹郎君、内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長大島一博君、内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長頼あゆみ君、内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長・内閣府地方創生推進事務局審議官高橋淳君、内閣官房東京オリンピック競技大会・東京パラリンピック競技大会推進本部事務局企画・推進統括官多田健一郎君、内閣官房一億総活躍推進室長代理補木下賢志君、内閣府地方分権改革推進室次長境勉君、内閣府地方創生推進事務局審議官川合靖洋君、内閣府地方創生推進事務局審議官奈良俊哉君、内閣府地方創生推進事務局審議官星野岳穂君、警察庁長官官房審議官長谷川豊君、総務省大臣官房審議官池田憲治君、総務省自治行政局公務員部長高原剛君、文部科学省大臣官房審議官瀧本寛君、厚生労働省大臣官房審議官椎葉茂樹君、農林水産省農村振興局整備部長奥田透君、国土交通省総合政策局公共交通政策部長松本年弘君、防衛省地方協力局長深山延暁君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○木村委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 ―――――――――――――
○坂本（祐）委員　今までのような国から地方への交付金では、何も変わりません。政府の一方的な方針で地方に交付金を出す、地方自治体は交付金をもらうために決められた期限内で即席で計画を立てる。もともと独自の自己財源ではなく、いわゆるプラスアルファの部分でございますから、逃して損するより手を挙げろということになります。よって、一部成功する事業もあるでしょうけれども、それ以上に、効果の上がらない事業も出てくるのではないでしょうか。
　そういった点において、権限も財源も最初から地方自治体にあって独自の財源になっていれば、市長であれば、市民の声を聞き、議会に諮って、慎重な計画を立てて、市民合意のもとに、施策、政策を実現できるのではないでしょうか。それでもあえてお金を出すのであれば、お金を出すから計画を考えろということではなくて、市町村独自で計画し実施している取り組みに対して支援をするべきではないでしょうか。
　地方自治体は、十年に一度、十年ごとの総合計画を定めて、土地利用計画などまちづくり計画の基本を定め、その中をさらに五カ年計画、そして三カ年実施計画と、比較的短いスパンで計画の修正を図りながら、まちづくりを推進しています。あと一息でこの取り組みがうまくいくなり、あるいは軌道に乗るなり、実現ができるようになるように、そういった事業に対して、地方自治体の主体的な取り組みがあった上に国が必要に応じて支援することが、前大臣も答弁されているように、地域にとって使い勝手のよい、使う側の立場に立った支援ということになると考えますが、大臣はいかがお考えでしょうか。
 〔委員長退席、新藤委員長代理着席〕
○坂本（祐）委員　個人的な経験でございますけれども、私は埼玉県のほぼ中央の地域に住んでおります。二年ほど前に雪が降りまして、余り降る地域ではありませんけれども、雪かきをいたしました。そうしますと、朝、近所の方たちも出てまいりまして、そして、雪かきをする中で、子供たちも久しぶりに見る雪に親しんでいました。私たちは、滑っては危ないですから、注意しなさいという声もかけますし、また、雪かきの道具がない近所の若い世帯の御家庭には私たちが持っている雪かきの道具を貸して、一緒に雪を片づけたということがあります。地域に人がいて何かほっとするような、地域というものはいいな、先ほどのお話でありますけれども、田舎というのはいいな、そういうふうに感じたわけでございます。
　それがごく自然の風景でございますけれども、まさにそういうことが地域社会なのではないでしょうか。地域の活性化は日々の積み重ねにあると私は思います。そのような一つ一つの地域の活性化こそが地方創生につながっていくのではないでしょうか。
　それでは、次の質問でございます。
　福島県での二〇二〇年オリパラ競技開催についてお伺いをさせていただきます。
　我が国の地方創生を考えたときに、福島県の復興、創生は、特に国として支援と協力をしていかなければならないと考えます。
　特に二〇二〇年の東京オリンピック・パラリンピックについては、福島県内での開催が期待されているところでありまして、先般、野球、ソフトボールの試合の一部が福島市の県営あづま球場で開催されることが大会組織委員会の理事会で承認されたことは大変によかったと思います。しかしながら、結果としては、野球、ソフトボールで一次リーグの日本戦一試合ずつとのことでありました。
　福島県の復興、創生を考えれば、国がしっかりと支援、協力を行い、もっと思い切って試合数をふやすように東京都や組織委員会に働きかけるとともに、球場の施設改修など、環境整備については財政面も含めて踏み込んだ支援を行うべきと考えます。
　さらには、今回、郡山市の開成山野球場やいわき市のグリーンスタジアムといった、開催球場としては選ばれなかった候補球場についても、できれば開催をしていただきたい。できないようであれば、合宿や練習場に活用して、地域の活性化や子供たちとの触れ合いの場にしていただきたいと考えますが、このことについては大臣からお答えをいただきたいと存じます。
 〔新藤委員長代理退席、委員長着席〕
○木村委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時三十八分散会
平成二十八年十一月二十五日（金曜日）
 午後零時二十分開議
　出席委員
 委員長　木村　太郎君
 理事　池田　道孝君　理事　後藤　茂之君
 理事　新藤　義孝君　理事　田中　英之君
 理事　山口　俊一君　理事　坂本祐之輔君
 理事　宮崎　岳志君　理事　桝屋　敬悟君
 伊藤　達也君 江藤 拓君
 大野敬太郎君 加藤　寛治君
 勝俣　孝明君 小泉進次郎君
 佐藤ゆかり君 坂井 学君
 菅原　一秀君 谷川　とむ君
 中谷　真一君 平井たくや君
 福田　達夫君 牧島かれん君
 三ッ林裕巳君 宮川　典子君
 務台　俊介君 山田　賢司君
 佐々木隆博君 武正　公一君
 福田　昭夫君 横山　博幸君
 渡辺 周君 江田　康幸君
 吉田　宣弘君 田村　貴昭君
 宮本　岳志君 小沢　鋭仁君
 椎木 保君
 …………………………………
 国務大臣
 （地方創生担当）
 （まち・ひと・しごと創生担当） 山本　幸三君
 内閣府副大臣 松本　洋平君
 内閣府大臣政務官 務台　俊介君
 衆議院調査局地方創生に関する特別調査室長 佐々木勝実君
 ―――――――――――――
委員の異動
十一月二十五日
　辞任 補欠選任
 小川　淳也君 佐々木隆博君
同日
　辞任 補欠選任
 佐々木隆博君 小川　淳也君
 ――――◇―――――
○木村委員長　
　この際、山本国務大臣、松本内閣府副大臣及び務台内閣府大臣政務官から、それぞれ発言を求められておりますので、順次これを許します。山本国務大臣。
○山本（幸）国務大臣　まち・ひと・しごと創生担当大臣、地方創生を担当する内閣府特命担当大臣として、御挨拶申し上げます。
　我が国は、中長期的に直面する静かなる危機、すなわち本格的な人口減少社会への突入というこれまでにない局面を迎えており、特に地方は少子高齢化や過疎化の最前線に立たされています。
　我が国の人口減少は、全体的な動向において歯どめがかかるような状況とはなっておらず、東京圏への一極集中傾向は依然として継続しています。また、消費や生産といった経済活動についても東京圏への集中が続いており、その他の地域との間には、所得水準にも差が見られます。これは、地方では労働生産性が低いなど、稼ぐ力が依然として弱いことの証左ですが、換言すれば、地方こそ成長の余地があり、その潜在力を秘めた、いわばこれからの成長の主役です。
　地方が衰退することを放置して、我が国が栄えることはありません。地方の創生なくして我が国の創生なし、こうした覚悟のもとで地方創生に取り組んでいく決意であります。
　二年前、安倍内閣は地方創生を喫緊の政策課題に掲げ、以来、これに正面から取り組んでまいりました。これまで、国は、二〇六〇年までを視野に入れたまち・ひと・しごと創生長期ビジョンを策定するとともに、五カ年の施策の基本的方向性を示すまち・ひと・しごと創生総合戦略を策定し、東京一極集中の是正、若い世代の就労、結婚、子育ての希望実現、地域の特性に即した課題解決を基本的視点として掲げました。この総合戦略は、地方創生をめぐる最新の状況も踏まえて、政府として、本年末を目途に改定を行うこととしております。また、地方公共団体においても、昨年度までに地方版総合戦略の策定がほぼ完了したことから、国と地方が一体となった地方創生の取り組みが、本格的な事業展開の段階へと進んでおり、施策の一層の推進を行ってまいります。
　私は、地方創生の実現のため、地方の平均所得を向上させ、ローカルアベノミクスを全国津々浦々まで浸透させるべく取り組んでまいります。地方に、仕事が人を呼び、人が仕事を呼ぶ好循環を確立するため、豊かな自然、固有の歴史、文化、特色ある農林水産物等の魅力を生かし、農業、観光等さまざまな分野の地域資源の価値を高め、海外含めその市場の拡大を図るローカルブランディング、地域に眠るすぐれた技術の事業化を掘り起こすローカルイノベーション、そして地域経済の七割を占めるローカルサービスの生産性向上の三つの角度から、関係府省の施策と連携しつつ、地域の稼ぐ力の向上に取り組んでまいります。
　人口の東京一極集中が進行する状況において、地方移住の潜在的希望者の地方への移住、定着に結びつけ、地方への新しい人の流れづくりに取り組むことも急務となっています。
　地方での安定した良質な雇用の創出を通じて、地方への新しい人の流れをつくるため、税制措置により企業の地方拠点強化を支援します。
　また、中高年齢者が希望に応じて地方や町中に移り住み、地域住民と交流しながら、健康でアクティブな生活を送り、必要に応じて医療、介護を受けることができる地域づくりを目指し、生涯活躍のまちの実現に向けた取り組みを進めてまいります。
　政府関係機関についても、本年九月にまち・ひと・しごと創生本部において決定した「政府関係機関の地方移転にかかる今後の取組について」に基づき、中央省庁については具体化に向けた取り組みを進めるとともに、研究機関、研修機関等については、本年度末までに地元と国の産学官の関係者が作成する年次プランに基づき、具体的な取り組みを進めてまいります。
　出生率、初婚年齢、労働時間、通勤時間等、少子化の状況やその背景は地域によって大きく異なっており、若い世代の結婚、出産、子育ての希望をかなえるためには、地方の取り組みを主力とする地域アプローチの重要性を認識した上で、各地域における地域の実情に即した働き方改革を推進していく取り組みが必要です。そのため、地方公共団体や労使団体等から構成する地域働き方改革会議において、地域の特性や課題の分析、これに基づく仕事と子育て、介護等が両立できる環境整備やワーク・ライフ・バランスの推進等の働き方改革について、地域特性に応じた取り組みを進めることを支援します。
　地方創生の実現のためには、人と仕事の好循環を確立するとともに、町の活力を取り戻すことが必要です。連携中枢都市圏の取り組みをさらに推進し、二〇二〇年度にはその形成数を三十圏域とすることを目指してまいります。また、中山間地域等において持続可能な地域をつくるため、各種生活サービス機能を確保する小さな拠点を形成するとともに、地域運営組織の形成を促進するための検討を重ねてまいります。
　地方創生の取り組みは、個別の施策を実施するだけではなく、多様な支援を組み合わせながら、効果的に推進することが必要です。このため、情報面、人材面、財政面からの支援、いわば地方創生版三本の矢を強力に実行してまいります。具体的には、地域経済に関する官民のビッグデータを見える化した地域経済分析システム、ＲＥＳＡＳによる情報支援、地方創生カレッジを初めとした地方創生リーダーの育成、普及や、小規模の地方公共団体に国家公務員等を派遣することによる人材支援、地方創生拠点整備交付金、地方創生推進交付金や地方創生応援税制、いわゆる企業版ふるさと納税等による財政支援といった三つの側面から支援してまいります。
　国家戦略特区につきましては、これまでの二年間で、医療、農業等の分野で岩盤規制改革を実現してきました。今後は、来年度末までの二年間を集中改革強化期間として、外国人材の受け入れ促進等の重点六分野を初めとする規制改革に集中的に取り組み、具体的事業を目に見える形で迅速に実現してまいります。また、経済効果が高く、特段の弊害のない特区の成果については、必要なものから全国展開を進めてまいります。
　地方分権改革につきましては、国が選ぶのではなく、地方が選ぶことができる地方分権を目指し、地方からの分権提案を最大限実現できるよう、年末の対応方針の決定に向け、取り組んでまいります。あわせて、優良事例の普及や情報発信の強化等に努めてまいります。
　道州制は、国家の統治機構を集約、強化するとともに、住民に身近な行政は可能な限り地方が担うという、地方経済の活性化や行政の効率化にも資する手段の一つと考えており、国会における御議論も踏まえつつ取り組んでまいります。
　未来への責任を果たしていく、未来チャレンジ内閣の一翼を担う閣僚として、私は、活力あふれる地方の未来を描いてまいりたい。未来への投資の主役は地方であり、目指すは世界であります。産官学金労言士が連携しつつ、それぞれの地方が自助の精神を持って、みずからのアイデアでみずからの未来を切り開く。そして、北は北海道から南は沖縄まで、目に見える地方創生を本格的に進めていく。そうした待ったなしの重要な局面に立っていると、みずからの職責を痛感しております。
　地方創生ひいては日本創生に向け、政府一丸となって全力を尽くしてまいります。
　木村委員長を初め理事、委員各位の御理解と御協力をお願い申し上げます。
○松本副大臣　地方創生、地方分権改革等を担当する内閣府副大臣の松本洋平です。どうぞよろしくお願いをいたします。
　山本大臣を支え、力を尽くしてまいりたいと考えておりますので、木村委員長を初め理事、委員各位の御指導と御協力をよろしくお願いいたします。
○務台大臣政務官　地方創生、地方分権改革等を担当する内閣府大臣政務官の務台俊介でございます。どうかよろしくお願いいたします。
　松本副大臣とともに、山本大臣を支え、力を尽くしてまいりたいと考えておりますので、木村委員長を初め理事、委員各位の御指導と御協力をよろしくお願い申し上げます。
○木村委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時二十九分散会
本特別委員会は平成二十八年九月二十六日（月曜日）議院において、地方創生に関する総合的な対策を樹立するため設置することに決した。
九月二十六日
　本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任された。
 伊藤　達也君 池田　道孝君
 江藤 拓君 大野敬太郎君
 加藤　寛治君 勝俣　孝明君
 菅家　一郎君 木村　太郎君
 小泉進次郎君 後藤　茂之君
 佐藤ゆかり君 坂井 学君
 新藤　義孝君 菅原　一秀君
 田中　英之君 谷川　とむ君
 中谷　真一君 平井たくや君
 福田　達夫君 牧島かれん君
 三ッ林裕巳君 宮川　典子君
 務台　俊介君 山口　俊一君
 山田　賢司君 小川　淳也君
 坂本祐之輔君 高木　義明君
 武正　公一君 福田　昭夫君
 宮崎　岳志君 横山　博幸君
 渡辺 周君 江田　康幸君
 桝屋　敬悟君 吉田　宣弘君
 田村　貴昭君 宮本　岳志君
 小沢　鋭仁君 椎木 保君
平成二十八年九月二十六日（月曜日）
 午後零時二十一分開議
　出席委員
 委員長　木村　太郎君
 理事　池田　道孝君　理事　後藤　茂之君
 理事　新藤　義孝君　理事　田中　英之君
 理事　山口　俊一君　理事　坂本祐之輔君
 理事　宮崎　岳志君　理事　桝屋　敬悟君
 伊藤　達也君 江藤 拓君
 大野敬太郎君 佐藤ゆかり君
 坂井 学君 菅原　一秀君
 谷川　とむ君 中谷　真一君
 平井たくや君 福田　達夫君
 牧島かれん君 宮川　典子君
 務台　俊介君 山田　賢司君
 小川　淳也君 高木　義明君
 武正　公一君 福田　昭夫君
 渡辺 周君 江田　康幸君
 吉田　宣弘君 田村　貴昭君
 宮本　岳志君 小沢　鋭仁君
 椎木 保君
 …………………………………
 内閣府大臣政務官 務台　俊介君
 衆議院調査局地方創生に関する特別調査室長 佐々木勝実君
 —————————————
九月二十六日
　木村太郎君が委員長に当選した。
同日
 池田　道孝君 後藤　茂之君
 新藤　義孝君 田中　英之君
 山口　俊一君 坂本祐之輔君
 宮崎　岳志君 桝屋　敬悟君
　が理事に当選した。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　委員長及び理事の互選
 ————◇—————
 〔高木（義）委員、委員長席に着く〕
○高木（義）委員　
　衆議院規則第百一条第四項の規定によりまして、委員長が選任されるまで、私が委員長の職務を行います。
　これより委員長の互選を行います。
○高木（義）委員　ただいまの宮崎岳志君の動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○高木（義）委員　御異議なしと認めます。よって、木村太郎君が委員長に御当選になりました。
 〔拍手〕
　委員長木村太郎君に本席を譲ります。
 〔木村委員長、委員長席に着く〕
○木村委員長　この際、一言御挨拶を申し上げます。
　ただいま委員各位の御推挙によりまして、本特別委員会の委員長の重責を担うことになりました木村太郎と申します。
　御承知のとおり、人口減少・超高齢社会を迎えている我が国では、地域の経済の活力を取り戻すとともに、将来にわたり成長力を確保することが求められており、本委員会に課せられた使命は重大であります。
　委員各位の御指導と御協力を賜りまして、公正かつ円満な委員会運営に努めてまいりたいと存じますので、何とぞよろしくお願い申し上げます。
 ————◇—————
○木村委員長　ただいまの宮崎岳志君の動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○木村委員長　御異議なしと認めます。よって、委員長は、理事に
 池田　道孝君 後藤　茂之君
 新藤　義孝君 田中　英之君
 山口　俊一君 坂本祐之輔君
 宮崎　岳志君 桝屋　敬悟君
以上八名の方々を指名いたします。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時二十三分散会
平成二十八年八月三日（水曜日）
 午前九時四十分開議
　出席委員
 委員長　山本　幸三君
 理事　後藤　茂之君　理事　佐藤ゆかり君
 理事　新藤　義孝君　理事　寺田 稔君
 理事　山口　俊一君　理事　篠原 豪君
 理事　宮崎　岳志君　理事　桝屋　敬悟君
 伊藤　達也君 池田　道孝君
 江藤 拓君 大野敬太郎君
 勝俣　孝明君 菅家　一郎君
 小泉進次郎君 菅原　一秀君
 田中　英之君 谷川　とむ君
 中谷　真一君 丹羽　秀樹君
 野中 厚君 平井たくや君
 福田　達夫君 牧島かれん君
 宮川　典子君 山田　賢司君
 青柳陽一郎君 吉良　州司君
 佐々木隆博君 寺田 学君
 福田　昭夫君 角田　秀穂君
 樋口　尚也君 田村　貴昭君
 宮本　岳志君 椎木 保君
 吉田　豊史君
 …………………………………
 内閣府大臣政務官 牧島かれん君
 衆議院調査局地方創生に関する特別調査室長 佐々木勝実君
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
 ――――◇―――――
○山本委員長　
　この際、御報告いたします。
　お手元に配付してありますとおり、今会期中、本委員会に参考送付されました地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は、政府関係機関の地方移転の実現による地方創生の一層の推進を求める意見書外一件であります。
 ――――◇―――――
○山本委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　地方創生の総合的対策に関する件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山本委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前九時四十一分散会
本特別委員会は平成二十八年八月一日（月曜日）議院において、地方創生に関する総合的な対策を樹立するため設置することに決した。
八月一日
　本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任された。
 伊藤　達也君 池田　道孝君
 江藤 拓君 大野敬太郎君
 勝俣　孝明君 菅家　一郎君
 小泉進次郎君 後藤　茂之君
 佐藤ゆかり君 新藤　義孝君
 菅原　一秀君 鈴木　馨祐君
 田中　英之君 谷川　とむ君
 寺田 稔君 中谷　真一君
 丹羽　秀樹君 野中 厚君
 平井たくや君 福田　達夫君
 牧島かれん君 宮川　典子君
 山口　俊一君 山田　賢司君
 山本　幸三君 青柳陽一郎君
 柿沢　未途君 吉良　州司君
 佐々木隆博君 篠原 豪君
 寺田 学君 福田　昭夫君
 宮崎　岳志君 角田　秀穂君
 樋口　尚也君 桝屋　敬悟君
 田村　貴昭君 宮本　岳志君
 椎木 保君 吉田　豊史君
平成二十八年八月一日（月曜日）
 午後一時十九分開議
　出席委員
 委員長　山本　幸三君
 理事　後藤　茂之君　理事　佐藤ゆかり君
 理事　新藤　義孝君　理事　寺田 稔君
 理事　山口　俊一君　理事　篠原 豪君
 理事　宮崎　岳志君　理事　桝屋　敬悟君
 伊藤　達也君 池田　道孝君
 江藤 拓君 大野敬太郎君
 勝俣　孝明君 小泉進次郎君
 鈴木　馨祐君 田中　英之君
 谷川　とむ君 丹羽　秀樹君
 野中 厚君 平井たくや君
 福田　達夫君 牧島かれん君
 宮川　典子君 山田　賢司君
 青柳陽一郎君 吉良　州司君
 佐々木隆博君 寺田 学君
 福田　昭夫君 樋口　尚也君
 田村　貴昭君 宮本　岳志君
 椎木 保君 吉田　豊史君
 …………………………………
 内閣府大臣政務官 牧島かれん君
 衆議院調査局地方創生に関する特別調査室長 佐々木勝実君
 —————————————
八月一日
　山本幸三君が委員長に当選した。
同日
 後藤　茂之君 佐藤ゆかり君
 新藤　義孝君 寺田 稔君
 山口　俊一君 篠原 豪君
 宮崎　岳志君 桝屋　敬悟君
　が理事に当選した。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　委員長及び理事の互選
 ————◇—————
 〔池田（道）委員、委員長席に着く〕
○池田（道）委員　ただいまの篠原豪君の動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○池田（道）委員　御異議なしと認めます。よって、山本幸三君が委員長に御当選になりました。
　委員長山本幸三君に本席を譲ります。
 〔山本委員長、委員長席に着く〕
○山本委員長　この際、一言御挨拶を申し上げます。
　ただいま委員各位の御推挙によりまして、引き続き本特別委員会の委員長の重責を担うことになりました山本幸三でございます。
　委員各位の御指導と御協力を賜りまして、公正かつ円満な委員会運営に努めてまいりたいと存じます。
　何とぞよろしくお願い申し上げます。
 ————◇—————
○山本委員長　ただいまの篠原豪君の動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山本委員長　御異議なしと認めます。よって、委員長は、理事に
 後藤　茂之君 佐藤ゆかり君
 新藤　義孝君 寺田 稔君
 山口　俊一君 篠原 豪君
 宮崎　岳志君 桝屋　敬悟君
以上八名の方々を指名いたします。
 ————◇—————
○山本委員長　この際、謹んで御報告申し上げます。
　先国会まで本委員会の委員であり、本委員長も務められた鳩山邦夫君が、去る六月二十一日、逝去されました。まことに痛惜の念にたえません。
　ここに、謹んで委員各位とともに哀悼の意を表し、御冥福を祈り、黙祷をささげたいと存じます。
　全員の御起立をお願い申し上げます。——黙祷。
 〔総員起立、黙祷〕
○山本委員長　黙祷を終わります。御着席願います。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後一時二十二分散会
平成二十八年六月一日（水曜日）
 午前九時三十分開議
　出席委員
 委員長　山本　幸三君
 理事　後藤　茂之君　理事　佐藤ゆかり君
 理事　新藤　義孝君　理事　寺田 稔君
 理事　山口　俊一君　理事　篠原 豪君
 理事　宮崎　岳志君　理事　桝屋　敬悟君
 伊藤　達也君 池田　道孝君
 江藤 拓君 大隈　和英君
 大野敬太郎君 勝俣　孝明君
 菅家　一郎君 小泉進次郎君
 菅原　一秀君 鈴木　馨祐君
 田中　英之君 谷川　とむ君
 中谷　真一君 野中 厚君
 平井たくや君 福田　達夫君
 牧島かれん君 山下　貴司君
 山田　賢司君 青柳陽一郎君
 緒方林太郎君 柿沢　未途君
 吉良　州司君 佐々木隆博君
 寺田 学君 福田　昭夫君
 角田　秀穂君 樋口　尚也君
 田村　貴昭君 宮本　岳志君
 椎木 保君
 …………………………………
 内閣府大臣政務官 牧島かれん君
 衆議院調査局地方創生に関する特別調査室長 佐々木勝実君
 —————————————
委員の異動
六月一日
　辞任 補欠選任
 鳩山　邦夫君 山下　貴司君
 宮川　典子君 大隈　和英君
同日
　辞任 補欠選任
 大隈　和英君 宮川　典子君
 山下　貴司君 鳩山　邦夫君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
 ————◇—————
○山本委員長　
　この際、御報告いたします。
　今会期中、本委員会に付託されました請願は一種二件であります。両請願の取り扱いにつきましては、理事会等において協議いたしましたが、委員会での採否の決定はいずれも保留することになりましたので、御了承願います。
　なお、お手元に配付してありますとおり、今会期中、本委員会に参考送付されました陳情書は、地方における人口減少社会への対応に関する陳情書外六件、また、地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は、地方創生に係る新型交付金等の財源確保を求める意見書外七十二件であります。
 ————◇—————
○山本委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前九時三十一分散会
平成二十八年五月二十六日（木曜日）
 午前九時四十分開議
　出席委員
 委員長　山本　幸三君
 理事　後藤　茂之君　理事　佐藤ゆかり君
 理事　新藤　義孝君　理事　寺田 稔君
 理事　山口　俊一君　理事　篠原 豪君
 理事　宮崎　岳志君　理事　桝屋　敬悟君
 安藤 裕君 井上　貴博君
 伊藤　達也君 池田　道孝君
 江藤 拓君 勝俣　孝明君
 神山　佐市君 菅家　一郎君
 小泉進次郎君 小林　鷹之君
 菅原　一秀君 鈴木　馨祐君
 田野瀬太道君 谷川　とむ君
 中谷　真一君 中山　展宏君
 野中 厚君 鳩山　邦夫君
 平井たくや君 福田　達夫君
 福山 守君 牧島かれん君
 宮川　典子君 山田　賢司君
 青柳陽一郎君 緒方林太郎君
 柿沢　未途君 吉良　州司君
 佐々木隆博君 福田　昭夫君
 角田　秀穂君 樋口　尚也君
 田村　貴昭君 宮本　岳志君
 椎木 保君
 …………………………………
 内閣府大臣政務官 牧島かれん君
 参考人
 （慶應義塾大学商学部教授） 樋口　美雄君
 参考人
 （特定非営利活動法人ふるさとの夢と文化を育てる会理事長） 帆足　秀樹君
 参考人
 （金沢大学人間社会学域経済学類教授） 碇山 洋君
 衆議院調査局地方創生に関する特別調査室長 佐々木勝実君
 —————————————
委員の異動
五月二十六日
　辞任 補欠選任
 大野敬太郎君 神山　佐市君
 小泉進次郎君 田野瀬太道君
 田中　英之君 安藤 裕君
 宮川　典子君 井上　貴博君
同日
　辞任 補欠選任
 安藤 裕君 中山　展宏君
 井上　貴博君 宮川　典子君
 神山　佐市君 小林　鷹之君
 田野瀬太道君 小泉進次郎君
同日
　辞任 補欠選任
 小林　鷹之君 大野敬太郎君
 中山　展宏君 福山 守君
同日
　辞任 補欠選任
 福山 守君 田中　英之君
 —————————————
五月二十四日
　地域住民本位の地方創生に関する請願（田村貴昭君紹介）（第三二三〇号）
同月二十五日
　地域住民本位の地方創生に関する請願（真島省三君紹介）（第三三六八号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　参考人出頭要求に関する件
　地方創生の総合的対策に関する件
 ————◇—————
○山本委員長　
　地方創生の総合的対策に関する件について調査を進めます。
　この際、参考人出頭要求に関する件についてお諮りいたします。
　本件調査のため、本日、参考人として慶應義塾大学商学部教授樋口美雄君、特定非営利活動法人ふるさとの夢と文化を育てる会理事長帆足秀樹君及び金沢大学人間社会学域経済学類教授碇山洋君の出席を求め、意見を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○帆足参考人　おはようございます。
　私は、ＮＰＯをやらせていただいておりますが、ＮＰＯの仕事のほかにといいますか、本業が旅行業でございます。旅行業の方の観点と、地域おこしというふうな観点から少し話をさせていただきたいと思います。
　今まで活動してきましたものの中で、チラシというか、皆様のお手元に行っておりますこういったイベントをやらせていただきました。「はいやくまもと」といいます。
　この「はいや」といいますのは、実は牛深はいや節という古い民謡がございまして、この民謡に関連した民謡というのが全国に百三十曲ほどあるというふうに言われております。その中に佐渡おけさですとか阿波踊りですとか、そういったいろいろな広範囲にわたる民謡のイベントがありまして、これを着地型の企画、イベントにしようということで活動したり、これをＮＰＯとしてずっとやっておりました。
　これがたまたま二〇一一年の震災で中断をいたしまして、その中断をしたときに、それではということで、現地にこの民謡の団体を連れて慰問に走ったり、翌年には陸前高田にお祭りの山車をプレゼントしたり、そんなことをいろいろやらせていただいておりました。
　そういったものが今までの経歴でございますが、ことしの四月、大震災によりまして、今度は私どもが被災者というふうな形になってまいりました。被災する中で、いろいろな皆さんを被災地へ御案内したりして、これも観光の一助になるのかどうだかわかりませんが、そういったことから、今、きょうの話を少し進めさせていただきたいと思います。
　実は、地図があります。地図は一部主要な部分だけを抜き取ったものなんですが、この部分、青い線があります、この青い線の部分が断層帯が走っているところでございます。益城から西原村を経由して阿蘇の入り口、立野というところまでが断層帯が走っているところでございまして、ここの上だけが非常に被害を受けております。これ以外のところはほとんど、建物にひびが入ったとか瓦が落ちたとかその程度の被害状況なんですけれども、被害を受けたところが極端にひどいものですから、そういったところに今支援の手を相当伸べていただいているということが現状でございます。
　まず、阿蘇の状況から御案内をいたしますと、立野大橋というのが崩落をいたしまして、これはもうニュースでさんざん流れておりますが、この立野大橋のすぐ下、川を下りましたところにもう一つ、長陽大橋というこの地図に出ているところがありますが、これも通れなくなっております。長陽大橋が、前後、橋そのものは残っているんですけれども、手前それから先の方が崩落と土砂をかぶっておりまして、通れなくなっております。
　もう一つ、俵山という山があります。この俵山の部分も、橋それから近くに大切畑ダムというのがありまして、崩落の危険があるということで、ここも通れなくなっております。南阿蘇へ通じます道路が三本、これが主要道路なんですけれども、三本ともだめになっております。それで、非常な大回りをして、今まで三十分足らずで行けていた、熊本空港からですと二十分ぐらいで行けていたところが、一時間強かかるようになっております。
　そんなことで、復旧につきまして、南阿蘇村の方からも、どれか一本でいいから極力早く直してほしいと。それが見えないというふうなこともあって、もう既に離村をしている方がふえてきているというふうな話を役場の方からちょっと聞いてまいりました。
　そんなことがありますので、ぜひこちらの方のお力添えをお願いしたいということでございます。
　次に、阿蘇でなくて熊本市内の状況なんですが、これは余りひどいものですから皆様の方にお配りをしておりませんけれども、熊本城の天守閣が今こういった状況です。（写真を示す）瓦が全部飛びまして、一番上層階それから次の階、この三層目ぐらいまでが特にひどいんですけれども、全部瓦が落ちてなくなっているというふうな状況です。
　これに関して、私どもも、これが完成するのを待っていたら何年先になるか何十年先になるかわからぬというふうなお話があるものですから、瓦だけでも、特に天守閣に関しては、実は鉄筋コンクリートの建物なんです。中身はほとんど壊れておりませんで、外見だけがこういうふうなひどい状況なので、それを直せたらなということで、ちょっと先走りというか、地元ではちょっと早いんじゃないのというふうなことを言われておりますけれども、形に見える寄附を募っていただこうということで、熊本城天守閣瓦寄贈というふうなことを今、計画を始めたところでございます。
　それから、これもこれに関してなんですけれども、今、熊本城周辺、二の丸広場というところから先、それから下の城彩苑というところから全て立入禁止になっております。この立入禁止というのがまた私にしてみると非常にもったいないというか、今でないと被災した現場というのは見られないんですよね。この被災した現場を逆に観光として生かして、見ていただく。ダークツーリズムというふうな言葉でよく説明をいたしますけれども、このダークツーリズムというのをこの際フルに生かすべきかなというふうに考えております。
　この中には、これは熊本ではございませんが、長崎の軍艦島とか今話題になっている観光資源というのがいっぱいありますけれども、こういったものが規制によりまして見られない、それから、せっかく観光資源として非常に価値の高いものが無駄になっているというふうなことがありますので、そういったこともこの際お考えいただけたらなというふうに考えております。
　最後に、着地型観光ということで申し上げますと、先ほどの防災と一緒に絡む話なんですけれども、この写真も、実は熊本の阿蘇山を観光している昔の写真でございます。阿蘇観光のこの場所が、先ほどの岩盤規制じゃないですけれども、それによりまして全部立入禁止になっています。今現在、人の歩いているこの部分というのは、全て入れない場所になっております。
　こういったことをやっておりますと、海外から来たお客様、インバウンドというのが非常に話題になっておりますけれども、このインバウンドに関しましても、実は東京、大阪周辺だけで、七〇％以上の観光客はそこだけでとまっている。それ以外の観光地にはその三割以下、九州でいきますと一〇％ぐらいしか来ていないというふうに聞いておりますけれども、こういった非常に少ない観光客に魅力をアピールすることがさらに難しくなるというふうに考えておりまして、できるものでしたらこういったものを逆に規制緩和していただいて、それで観光客をふやすというふうなことをお考えいただけたらありがたいと思っております。
　ほぼそういったところでございますが、そのほかに、熊本市内のホール、熊本市民文化会館とかこういったものがたくさんありますけれども、今現在、こういうものがほとんど全て使えなくなっております。こういったものに関しましても、観光客が来ないというか、そういったイベントができないということが非常に重なりまして、今、試算だけでこの半年間で三千億円、そのくらいの損失が出るのではなかろうかというふうに、これも熊本市の方から聞いてまいりました。
　そういったことに関しましてお力添えをいただけることがありましたら、私を呼んでいただいたことが熊本の人間にとりまして役に立てたというふうに考えております。
　以上でございます。どうぞよろしくお願いいたします。
○山本委員長　以上をもちまして参考人に対する質疑は終了いたしました。
　この際、参考人各位に一言御挨拶を申し上げます。
　参考人各位におかれましては、貴重な御意見をお述べいただきまして、まことにありがとうございました。委員会を代表して厚く御礼を申し上げます。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時三十三分散会
平成二十八年四月二十六日（火曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　山本　幸三君
 理事　後藤　茂之君　理事　佐藤ゆかり君
 理事　新藤　義孝君　理事　寺田 稔君
 理事　山口　俊一君　理事　篠原 豪君
 理事　宮崎　岳志君　理事　桝屋　敬悟君
 秋本　真利君 井上　貴博君
 伊藤　達也君 江藤 拓君
 大隈　和英君 大野敬太郎君
 岡下　昌平君 勝俣　孝明君
 神山　佐市君 菅家　一郎君
 小泉進次郎君 今野　智博君
 笹川　博義君 菅原　一秀君
 鈴木　馨祐君 田中　英之君
 谷川　とむ君 辻 清人君
 中谷　真一君 野中 厚君
 鳩山　邦夫君 平井たくや君
 福田　達夫君 牧島かれん君
 村井　英樹君 山下　貴司君
 山田　賢司君 青柳陽一郎君
 井坂　信彦君 緒方林太郎君
 柿沢　未途君 吉良　州司君
 佐々木隆博君 鈴木　克昌君
 高井　崇志君 寺田 学君
 福田　昭夫君 角田　秀穂君
 樋口　尚也君 田村　貴昭君
 宮本　岳志君 椎木 保君
 …………………………………
 国務大臣
 （地方創生担当）
 （まち・ひと・しごと創生担当） 石破 茂君
 内閣府副大臣 福岡　資麿君
 文部科学副大臣 義家　弘介君
 農林水産副大臣 齋藤 健君
 内閣府大臣政務官 牧島かれん君
 法務大臣政務官 田所　嘉徳君
 財務大臣政務官 大岡　敏孝君
 厚生労働大臣政務官 三ッ林裕巳君
 経済産業大臣政務官 星野　剛士君
 国土交通大臣政務官 津島 淳君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 向井　治紀君
 政府参考人
 （内閣官房内閣参事官） 蔵持　京治君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房参事官）　中村裕一郎君
 政府参考人
 （内閣府規制改革推進室次長） 刀禰　俊哉君
 政府参考人
 （内閣府地方創生推進事務局長） 佐々木　基君
 政府参考人
 （総務省大臣官房審議官）　亀水 晋君
 政府参考人
 （総務省総合通信基盤局電波部長） 渡辺　克也君
 政府参考人
 （法務省大臣官房審議官）　佐々木聖子君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 松尾　泰樹君
 政府参考人
 （文部科学省初等中等教育局長） 小松親次郎君
 政府参考人
 （文化庁長官官房審議官）　磯谷　桂介君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 樽見　英樹君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 森 和彦君
 政府参考人
 （厚生労働省医薬・生活衛生局生活衛生・食品安全部長） 福田　祐典君
 政府参考人
 （厚生労働省職業安定局雇用開発部長） 広畑　義久君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房審議官） 川島　俊郎君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房審議官） 大角 亨君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房審議官） 山北　幸泰君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 前田　泰宏君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房審議官） 持永　秀毅君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房審議官） 佐南谷英龍君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房審議官） 杉藤 崇君
 政府参考人
 （国土交通省航空局次長）　重田　雅史君
 政府参考人
 （国土交通省航空局航空ネットワーク部長） 和田　浩一君
 政府参考人
 （観光庁観光地域振興部長） 加藤　庸之君
 衆議院調査局地方創生に関する特別調査室長 佐々木勝実君
 —————————————
委員の異動
四月二十六日
　辞任 補欠選任
 池田　道孝君 神山　佐市君
 江藤 拓君 笹川　博義君
 大野敬太郎君 村井　英樹君
 勝俣　孝明君 秋本　真利君
 小泉進次郎君 今野　智博君
 菅原　一秀君 辻 清人君
 谷川　とむ君 岡下　昌平君
 中谷　真一君 山下　貴司君
 宮川　典子君 井上　貴博君
 青柳陽一郎君 井坂　信彦君
 柿沢　未途君 高井　崇志君
 佐々木隆博君 鈴木　克昌君
同日
　辞任 補欠選任
 秋本　真利君 勝俣　孝明君
 井上　貴博君 大隈　和英君
 岡下　昌平君 谷川　とむ君
 神山　佐市君 池田　道孝君
 今野　智博君 小泉進次郎君
 笹川　博義君 江藤 拓君
 辻 清人君 菅原　一秀君
 村井　英樹君 大野敬太郎君
 山下　貴司君 中谷　真一君
 井坂　信彦君 青柳陽一郎君
 鈴木　克昌君 佐々木隆博君
 高井　崇志君 柿沢　未途君
同日
　辞任 補欠選任
 大隈　和英君 宮川　典子君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　国家戦略特別区域法の一部を改正する法律案（内閣提出第五三号）
 ————◇—————
○山本委員長　
　内閣提出、国家戦略特別区域法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官向井治紀君、内閣官房内閣参事官蔵持京治君、内閣府大臣官房参事官中村裕一郎君、内閣府規制改革推進室次長刀禰俊哉君、内閣府地方創生推進事務局長佐々木基君、総務省大臣官房審議官亀水晋君、総務省総合通信基盤局電波部長渡辺克也君、法務省大臣官房審議官佐々木聖子君、文部科学省大臣官房審議官松尾泰樹君、文部科学省初等中等教育局長小松親次郎君、文化庁長官官房審議官磯谷桂介君、厚生労働省大臣官房審議官樽見英樹君、厚生労働省大臣官房審議官森和彦君、厚生労働省医薬・生活衛生局生活衛生・食品安全部長福田祐典君、厚生労働省職業安定局雇用開発部長広畑義久君、農林水産省大臣官房審議官川島俊郎君、農林水産省大臣官房審議官大角亨君、農林水産省大臣官房審議官山北幸泰君、経済産業省大臣官房審議官前田泰宏君、国土交通省大臣官房審議官持永秀毅君、国土交通省大臣官房審議官佐南谷英龍君、国土交通省大臣官房審議官杉藤崇君、国土交通省航空局次長重田雅史君、国土交通省航空局航空ネットワーク部長和田浩一君、観光庁観光地域振興部長加藤庸之君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山本委員長　この際、暫時休憩いたします。
 午後零時二分休憩
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 午後一時十四分開議
○山本委員長　これより採決に入ります。
　内閣提出、国家戦略特別区域法の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕