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○土屋委員長　
　特許法条約の締結について承認を求めるの件及び商標法に関するシンガポール条約の締結について承認を求めるの件の両件を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　両件審査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房審議官山上信吾君、大臣官房参事官滝崎成樹君、大臣官房参事官鈴木秀生君、大臣官房参事官吉田朋之君、欧州局長林肇君、経済局長齋木尚子君、内閣官房内閣審議官澁谷和久君、内閣審議官藤山雄治君、法曹養成制度改革推進室長大塲亮太郎君、財務省国際局次長武内良樹君、農林水産省大臣官房審議官長谷部正道君、経済産業省大臣官房審議官平井裕秀君、大臣官房審議官小川誠君、貿易経済協力局貿易管理部長坂口利彦君、特許庁総務部長堂ノ上武夫君、審査業務部長諸岡秀行君、海上保安庁警備救難部長秋本茂雄君、防衛省大臣官房審議官辰己昌良君、運用企画局長深山延暁君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○木内（孝）委員　さまざまな取り組み、大変評価させていただいております。
　きょうの質問通告にはないので、特にお答えいただかなくて結構ですが、ＴＰＰにおきましても、知財の扱いというのは非常に懸念されるところでございます。
　ＴＰＰの内容、こちらも内容を承知しておりませんので、定かなことは言えませんけれども、推察される中身から、日本の知財戦略にとっても若干の影響が出てくるかと思いますので、ぜひそこは前広に情報を収集していただき、事前にそうした手段を講じていただければと思います。これは質問しておりませんので、もし何かＴＰＰ関連であればあれですけれども、なければ結構でございます。
　続きまして、商標等に関するシンガポール条約についてお伺いをいたします。
　製品に関する商標、サービスに関する商標、さまざまな出願、登録にかかわる各国の制度を調和させ、手続を簡素化するということで、これは特許法と並び、非常に意義のある大切な条約だと考えております。
　改めて、条約締結の意義についてお伺いいたします。
 〔委員長退席、三ッ矢委員長代理着席〕
○武内政府参考人　お答え申し上げます。
　アジアインフラ投資銀行の交渉状況でございますけれども、私どもの立場は以前と変わってございません。公正なガバナンスの確保、特に加盟国を代表する理事会がきちんと個別の案件を審査するのか、それが一点。
　さらには、債務の持続可能性や環境、社会に対する影響への配慮が確保されるのか、そういったものについて重大な関心を持っているところでございますけれども、現在に至るまで、これらの点について明らかになっていないのが現状でございます。
 〔三ッ矢委員長代理退席、委員長着席〕
○諸岡政府参考人　防護標章制度、改めまして若干解説させていただきますと、まず著名な登録商標でございますけれども、その商標につきまして、あらかじめ、商品等の出所の混同を生ずるおそれがある範囲というものをまず明らかにしてください。それで、他人がその登録商標を受ける危険を防止し、もし他人が使用した場合に商標権侵害とみなして迅速な救済を図ろう、こういう制度なのでございます。
　その具体的な審査に当たりましては、出願人から防護標章として出願いただくわけですけれども、特許庁は、その審査に当たって、まず著名であることにつきましては、その商標の使用期間、使用範囲、
　また、その出願をされたこと、また審査をした結果について登録されたものにつきましては、公報におきまして掲載し、公表するということになってございます。
○土屋委員長　これにて両件に対する質疑は終局いたしました。
 —————————————
○土屋委員長　これより両件に対する討論に入るのでありますが、その申し出がありませんので、直ちに採決に入ります。
　まず、特許法条約の締結について承認を求めるの件について採決いたします。
　本件は承認すべきものと決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○土屋委員長　起立総員。よって、本件は承認すべきものと決しました。
　次に、商標法に関するシンガポール条約の締結について承認を求めるの件について採決いたします。
　本件は承認すべきものと決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○土屋委員長　起立総員。よって、本件は承認すべきものと決しました。
　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました両件に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○土屋委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時五分散会
平成二十七年五月十五日（金曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　土屋　品子君
 理事　秋葉　賢也君　理事　大野敬太郎君
 理事　島田　佳和君　理事　辻 清人君
 理事　三ッ矢憲生君　理事　寺田 学君
 理事　小熊　慎司君　理事　佐藤　茂樹君
 小田原　潔君 小渕　優子君
 大塚　高司君 河井　克行君
 木村　弥生君 小林　鷹之君
 佐々木　紀君 鈴木　隼人君
 薗浦健太郎君 渡海紀三朗君
 豊田真由子君 中川　俊直君
 星野　剛士君 松島みどり君
 三ッ林裕巳君 宮川　典子君
 宮崎　謙介君 武藤　貴也君
 緒方林太郎君 吉良　州司君
 鈴木　貴子君 長島　昭久君
 青柳陽一郎君 木内　孝胤君
 岡本　三成君 穀田　恵二君
 宮本 徹君 玉城デニー君
 …………………………………
 外務大臣 岸田　文雄君
 外務副大臣 中山　泰秀君
 防衛副大臣 左藤 章君
 外務大臣政務官 薗浦健太郎君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 片山　一夫君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 高田 潔君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　岡田 隆君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　伊藤　直樹君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　豊田　欣吾君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　滝崎　成樹君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　鈴木　秀生君
 政府参考人
 （外務省北米局長） 冨田　浩司君
 政府参考人
 （外務省中南米局長） 高瀬 寧君
 政府参考人
 （海上保安庁警備救難部長） 秋本　茂雄君
 政府参考人
 （防衛省大臣官房審議官）　武藤　義哉君
 政府参考人
 （防衛省防衛政策局次長）　鈴木　敦夫君
 外務委員会専門員 辻本　頼昭君
 —————————————
委員の異動
五月十五日
　辞任 補欠選任
 薗浦健太郎君 木村　弥生君
 渡海紀三朗君 宮崎　謙介君
 中根　一幸君 小田原　潔君
 穀田　恵二君 宮本 徹君
同日
　辞任 補欠選任
 小田原　潔君 中川　俊直君
 木村　弥生君 宮川　典子君
 宮崎　謙介君 渡海紀三朗君
 宮本 徹君 穀田　恵二君
同日
　辞任 補欠選任
 中川　俊直君 三ッ林裕巳君
 宮川　典子君 薗浦健太郎君
同日
　辞任 補欠選任
 三ッ林裕巳君 豊田真由子君
同日
　辞任 補欠選任
 豊田真由子君 中根　一幸君
 —————————————
五月十二日
　特許法条約の締結について承認を求めるの件（条約第五号）
　商標法に関するシンガポール条約の締結について承認を求めるの件（条約第六号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　特許法条約の締結について承認を求めるの件（条約第五号）
　商標法に関するシンガポール条約の締結について承認を求めるの件（条約第六号）
　国際情勢に関する件
 ————◇—————
○土屋委員長　
　国際情勢に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房審議官岡田隆君、大臣官房審議官伊藤直樹君、大臣官房審議官豊田欣吾君、大臣官房参事官滝崎成樹君、大臣官房参事官鈴木秀生君、北米局長冨田浩司君、中南米局長高瀬寧君、内閣官房内閣審議官片山一夫君、内閣審議官高田潔君、海上保安庁警備救難部長秋本茂雄君、防衛省大臣官房審議官武藤義哉君、防衛政策局次長鈴木敦夫君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○青柳委員　ありがとうございました。終わります。
 ————◇—————
○土屋委員長　次に、特許法条約の締結について承認を求めるの件及び商標法に関するシンガポール条約の締結について承認を求めるの件の両件を議題といたします。
　これより順次趣旨の説明を聴取いたします。外務大臣岸田文雄君。
 —————————————
　特許法条約の締結について承認を求めるの件
　商標法に関するシンガポール条約の締結について承認を求めるの件
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○土屋委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時五十七分散会
平成二十七年五月八日（金曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　土屋　品子君
 理事　秋葉　賢也君　理事　大野敬太郎君
 理事　島田　佳和君　理事　辻 清人君
 理事　三ッ矢憲生君　理事　寺田 学君
 理事　小熊　慎司君　理事　佐藤　茂樹君
 小渕　優子君 大塚　高司君
 河井　克行君 木村　弥生君
 小林　鷹之君 佐々木　紀君
 渡海紀三朗君 中根　一幸君
 長坂　康正君 星野　剛士君
 松島みどり君 武藤　貴也君
 緒方林太郎君 吉良　州司君
 鈴木　貴子君 長島　昭久君
 青柳陽一郎君 木内　孝胤君
 岡本　三成君 田村　貴昭君
 玉城デニー君
 …………………………………
 外務大臣 岸田　文雄君
 外務副大臣 中山　泰秀君
 環境副大臣 北村　茂男君
 外務大臣政務官 中根　一幸君
 政府参考人
 （内閣官房産業遺産の世界遺産登録推進室次長） 成瀬　茂夫君
 政府参考人
 （外務省大臣官房地球規模課題審議官） 尾池　厚之君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　鈴木 哲君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　滝崎　成樹君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　吉田　朋之君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 谷 明人君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 吉野　恭司君
 政府参考人
 （経済産業省貿易経済協力局貿易管理部長） 坂口　利彦君
 政府参考人
 （環境省総合環境政策局環境保健部長） 北島　智子君
 政府参考人
 （環境省水・大気環境局長） 三好　信俊君
 外務委員会専門員 辻本　頼昭君
 —————————————
委員の異動
五月八日
　辞任 補欠選任
 鈴木　隼人君 木村　弥生君
 薗浦健太郎君 長坂　康正君
 穀田　恵二君 田村　貴昭君
同日
　辞任 補欠選任
 木村　弥生君 鈴木　隼人君
 長坂　康正君 薗浦健太郎君
 田村　貴昭君 穀田　恵二君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　水銀に関する水俣条約の締結について承認を求めるの件（条約第四号）
 ————◇—————
○土屋委員長　
　水銀に関する水俣条約の締結について承認を求めるの件を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本件審査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房地球規模課題審議官尾池厚之君、大臣官房審議官鈴木哲君、大臣官房参事官滝崎成樹君、大臣官房参事官吉田朋之君、内閣官房産業遺産の世界遺産登録推進室次長成瀬茂夫君、経済産業省大臣官房審議官谷明人君、大臣官房審議官吉野恭司君、貿易経済協力局貿易管理部長坂口利彦君、環境省総合環境政策局環境保健部長北島智子君、水・大気環境局長三好信俊君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○土屋委員長　これにて本件に対する質疑は終局いたしました。
 —————————————
○土屋委員長　これより討論に入るのでありますが、その申し出がありませんので、直ちに採決に入ります。
　水銀に関する水俣条約の締結について承認を求めるの件について採決いたします。
　本件は承認すべきものと決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○土屋委員長　起立総員。よって、本件は承認すべきものと決しました。
　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました本件に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○土屋委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時六分散会
平成二十七年四月二十四日（金曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　土屋　品子君
 理事　秋葉　賢也君　理事　大野敬太郎君
 理事　島田　佳和君　理事　辻 清人君
 理事　三ッ矢憲生君　理事　寺田 学君
 理事　小熊　慎司君　理事　佐藤　茂樹君
 小渕　優子君 大塚　高司君
 河井　克行君 小林　鷹之君
 佐々木　紀君 鈴木　隼人君
 薗浦健太郎君 土井 亨君
 渡海紀三朗君 中根　一幸君
 星野　剛士君 松島みどり君
 武藤　貴也君 緒方林太郎君
 篠原 孝君 鈴木　貴子君
 長島　昭久君 青柳陽一郎君
 木内　孝胤君 岡本　三成君
 穀田　恵二君
 …………………………………
 外務大臣 岸田　文雄君
 内閣府副大臣 西村　康稔君
 農林水産副大臣 あべ　俊子君
 外務大臣政務官 薗浦健太郎君
 外務大臣政務官 中根　一幸君
 防衛大臣政務官
 兼内閣府大臣政務官 石川　博崇君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 福井　仁史君
 政府参考人
 （内閣官房内閣参事官） 平光　信隆君
 政府参考人
 （内閣官房内閣参事官） 小澤 仁君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　佐藤　達夫君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　滝崎　成樹君
 政府参考人
 （外務省アジア大洋州局長） 伊原　純一君
 政府参考人
 （財務省大臣官房審議官）　藤井　健志君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 佐野 太君
 政府参考人
 （原子力規制庁長官官房審議官） 山田　知穂君
 外務委員会専門員 辻本　頼昭君
 —————————————
委員の異動
四月二十四日
　辞任 補欠選任
 大塚　高司君 土井 亨君
 吉良　州司君 篠原 孝君
同日
　辞任 補欠選任
 土井 亨君 大塚　高司君
 篠原 孝君 吉良　州司君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　水銀に関する水俣条約の締結について承認を求めるの件（条約第四号）
　国際情勢に関する件
 ————◇—————
○土屋委員長　
　国際情勢に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房審議官佐藤達夫君、大臣官房参事官滝崎成樹君、アジア大洋州局長伊原純一君、内閣官房内閣審議官福井仁史君、内閣参事官平光信隆君、内閣参事官小澤仁君、財務省大臣官房審議官藤井健志君、文部科学省大臣官房審議官佐野太君、原子力規制庁長官官房審議官山田知穂君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○土屋委員長　少し時間をとめまして、石川政務官、整理していただいて、きちっと答弁していただければと思います。
　ちょっと速記をとめてください。
 〔速記中止〕
○穀田委員　今わかったように、農産物の話も含めてそこで出て、主要な生産諸国においてということで議論を彼らはしている、しかも、補助金体制の問題も言っているということなんですね。
　この法案は、続けて八ページの（Ｃ）で、交渉相手国の関税を合衆国の当該産品と同じか、それより低い水準まで削減すると明記しています。したがって、この法案が成立すれば、今委員会ですけれども、我が国の米を含む重要品目の関税等が米国の要求でますます狙い撃ちされる可能性がある内容と私は思うんですね。大臣はそういう見解に立ちませんか。
 〔委員長退席、三ッ矢委員長代理着席〕
○穀田委員　大体、西村副大臣の答弁というのは、そのパターンで来ているんですよね。どこへ行っても、パッケージだということと国会決議だということ、それから、できる限り情報開示をというので、大臣でもありますように、国益、大体、四つか五つくらいのキーワードを使ってしゃべっているだけで、結局何も国民には知らされないという現実ですよね。私は、こんな重大な内容が言えないというのは、これはまずいと思うんですね。
　甘利大臣は、一月九日の記者会見では、ＴＰＰの日米事務レベル交渉について、日本側としては相当譲歩してきたという思いはあります、妥協点、我々はできることはほぼ全てやり尽くしたと私個人は思っておりますというふうに発言しています。
　秘密保持を持ち出すけれども、もともと、日本のＴＰＰ参加表明自体が、日本側の相当譲歩が前提だったことがはっきりするから言えないんじゃないかと思うんですね。私は、その意味でも、ＴＰＰ交渉をやめたらええやないか、それから、真剣に考えるべきときだということを求めたいと思うんです。
　そこで、さらに進んで、先ほどの法案との関係で少し言っておきたいんですが、下院歳入委員会と上院財政委員会が作成した法案の内容を一覧できるオーバービューによりますと、提出法案の新しい点として、協定がＴＰＡ、つまり貿易促進権限の要求を満たしていないと下院または上院が判断した場合、貿易協定のための迅速手続を拒否するための新たなメカニズムを設けていると書いてあります。
　聞きますが、この超党派議会通商法案のどこにこの新たなメカニズムを設けているのか、お答えいただきたいと思います。
 〔三ッ矢委員長代理退席、委員長着席〕
○穀田委員　私は、二つの点で違っていると思いますね。
　かつて、自民党は、そういう交渉をするに当たって、開示をして、国民の理解を得ながらやっていくんだということを、必要だということを野党の時代に言っていたんですよ。これをやっていないということと、現実は、少なくともそういう理解は国民はしていないということを言わなければならないと思います。
　そこで、何かと言うと、秘密保持とそれからバランス、こうきますよね。だけれども、この間ずっと議論しているように、アメリカは、さっき言いましたように、議会が本来の権限を持っていますから、そういうことで明らかにしているというのは、それはあるでしょう。
　だけれども、ＴＰＡについて、やはりアメリカなどでは、全議員とスタッフに交渉の文書を開示しているわけですよね。それから、アメリカ側は、単に日本とＴＰＰの問題について議論しているだけじゃないんです。ＥＵとの関係でいいますと、環大西洋貿易投資連携協定、ＴＴＩＰということなんですけれども、それを交渉していて、欧州委員会は、ＥＵ側の提示文書は全て公開しているわけですよ。だから、それに比べても、およそひどい。
　先ほど述べましたように、ことしのマレーシアの話を言ったら、ようやく今ごろになって言うという程度ですやんか。ですから、およそ、他国が公表したことも隠しているという現実は、全くナンセンスと言わなければなりません。
　だから、きのう、新聞報道も言及していますけれども、やはり論争の中心点、それから論点、交渉内容、これらについて洗いざらい明らかにすべきだ。それは国民の理解を得て進むということが大事だと私は思うんですよね。この点は、自民も民主も、政権をとっているときは別だけれども、野党に入っているときは大体同じことを言っているんですよね。だから、その意味からいっても、本当に情けないと言わざるを得ないと私は思います。
　今回取り上げたアメリカのそういう法案は、米国の民主、共和党の与野党超党派議員が、アメリカの産業界や議員選出地域の要求をＴＰＰ交渉へ反映させて貫徹するということを、政府やオバマ大統領に対して、再交渉や修正も辞さずということを求める法案とも言えるわけですね。
　したがって、先ほど西村副大臣はＴＰＰの秘密保持の契約の存在を言っていましたけれども、それは、政府が私どもの参議院議員の紙智子議員の質問主意書に対して初めて認めたわけですけれども、そういうふうになっていると仮にしても、我が党の他の委員会での質問で明らかになったことは、結局のところ、ＴＰＰ交渉全体を知る方は安倍総理と甘利担当大臣らの一握りであるということだと思うんですね。
　政府は、交渉の具体的内容の説明を、一方では、秘密とバランスとかなんとかいって拒否し、他方では、間合いが詰まってきた、霧が晴れた、相当譲歩した等々抽象的な言葉を並べ、もう九合目だというふうな話をしているんですね。
　こういうやり方は、先ほど私が言いましたように、先ほど西村副大臣も国民が関心を持っていると言っていましたよね、そうなんですよ、では、その関心に応えたかというと、相変わらず言を左右にして、応えないわけですけれども、やはり国民はわからないという方が多数なんです。こういうことで何で国益が守られるのかということについて、根拠がないと私は言わざるを得ません。
　したがって、私は、改めて、ＴＰＰ交渉から一日も早い撤退を求めて、きょうは質問を終わります。
 ————◇—————
○土屋委員長　次に、水銀に関する水俣条約の締結について承認を求めるの件を議題といたします。
　これより趣旨の説明を聴取いたします。外務大臣岸田文雄君。
 —————————————
　水銀に関する水俣条約の締結について承認を求めるの件
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○土屋委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、来る五月八日金曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時六分散会
平成二十七年四月二十二日（水曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　土屋　品子君
 理事　秋葉　賢也君　理事　大野敬太郎君
 理事　島田　佳和君　理事　辻 清人君
 理事　三ッ矢憲生君　理事　寺田 学君
 理事　小熊　慎司君　理事　佐藤　茂樹君
 井上　貴博君 小渕　優子君
 大塚　高司君 河井　克行君
 小林　鷹之君 佐々木　紀君
 鈴木　隼人君 薗浦健太郎君
 渡海紀三朗君 中根　一幸君
 星野　剛士君 松島みどり君
 武藤　貴也君 緒方林太郎君
 逢坂　誠二君 吉良　州司君
 鈴木　貴子君 長島　昭久君
 青柳陽一郎君 木内　孝胤君
 岡本　三成君 穀田　恵二君
 …………………………………
 外務大臣 岸田　文雄君
 外務副大臣 城内 実君
 外務副大臣 中山　泰秀君
 防衛副大臣 左藤 章君
 内閣府大臣政務官 小泉進次郎君
 外務大臣政務官 薗浦健太郎君
 外務大臣政務官 中根　一幸君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 高田 潔君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　山上　信吾君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　滝崎　成樹君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　鈴木　秀生君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　吉田　朋之君
 政府参考人
 （外務省経済局長） 齋木　尚子君
 政府参考人
 （財務省大臣官房参事官）　三田　紀之君
 政府参考人
 （財務省国際局次長） 武内　良樹君
 政府参考人
 （防衛省大臣官房審議官）　辰己　昌良君
 政府参考人
 （防衛省経理装備局長） 三村 亨君
 政府参考人
 （防衛省地方協力局長） 中島　明彦君
 外務委員会専門員 辻本　頼昭君
 —————————————
委員の異動
四月二十二日
　辞任 補欠選任
 松島みどり君 井上　貴博君
 長島　昭久君 逢坂　誠二君
同日
　辞任 補欠選任
 井上　貴博君 松島みどり君
 逢坂　誠二君 長島　昭久君
 —————————————
四月二十二日
　水銀に関する水俣条約の締結について承認を求めるの件（条約第四号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　経済上の連携に関する日本国とモンゴル国との間の協定の締結について承認を求めるの件（条約第一号）
　世界貿易機関を設立するマラケシュ協定を改正する議定書の締結について承認を求めるの件（条約第二号）
　東南アジア諸国連合プラス三箇国マクロ経済調査事務局を設立する協定の締結について承認を求めるの件（条約第三号）
　二千七年の国際コーヒー協定の締結について承認を求めるの件（条約第七号）
 ————◇—————
○土屋委員長　
　経済上の連携に関する日本国とモンゴル国との間の協定の締結について承認を求めるの件、世界貿易機関を設立するマラケシュ協定を改正する議定書の締結について承認を求めるの件、東南アジア諸国連合プラス三箇国マクロ経済調査事務局を設立する協定の締結について承認を求めるの件及び二千七年の国際コーヒー協定の締結について承認を求めるの件の各件を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　各件審査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房審議官山上信吾君、大臣官房参事官滝崎成樹君、大臣官房参事官鈴木秀生君、大臣官房参事官吉田朋之君、経済局長齋木尚子君、内閣官房内閣審議官高田潔君、財務省大臣官房参事官三田紀之君、国際局次長武内良樹君、防衛省大臣官房審議官辰己昌良君、経理装備局長三村亨君、地方協力局長中島明彦君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小熊委員　これは本当は多分積み上がっちゃっていたもので、もっと早く取り組めばよかったなとは思いますが、これ以外のシステムはどうですか。これも、通告でも、グローバルエントリー等類似のシステムも取り組むべきと言ってありますから。ほかの部分は、こういう自動化ゲートのところというのはどんな取り組みがありますか。今のところはまだこれだけですか。グローバルエントリー以外のこうした類似のシステムというのもやるべきだということを言っているわけですけれども、これは取り組みはされていますか。
 〔委員長退席、三ッ矢委員長代理着席〕
○薗浦大臣政務官　コーヒー協定以外の協定ということでございますけれども、現在有効な商品協定としては、まず穀物、それから砂糖、熱帯木材、ココアに関する協定がございます。
　この協定の中で我が国が国会の御承認をいただきまして締結をしている協定としては、国際穀物協定、それから国際熱帯木材協定がございます。
　以上でございます。
 〔三ッ矢委員長代理退席、委員長着席〕
○中島政府参考人　お答え申し上げます。
　二〇一二年四月二十七日、日米安全保障協議委員会における該当部分を読み上げます。
 両政府は、普天間飛行場において、同飛行場の代替施設が完全に運用可能となるまでの安全な任務能力の保持、環境の保全等の目的のための必要な補修事業について、個々の案件に応じ、また、在日米軍駐留経費負担を含め、既存の二国間の取決めに従って、相互に貢献するとのコミットメントを表明した。
以上でございます。
○土屋委員長　これより採決に入ります。
　まず、経済上の連携に関する日本国とモンゴル国との間の協定の締結について承認を求めるの件について採決いたします。
　本件は承認すべきものと決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○土屋委員長　起立多数。よって、本件は承認すべきものと決しました。
　次に、世界貿易機関を設立するマラケシュ協定を改正する議定書の締結について承認を求めるの件について採決いたします。
　本件は承認すべきものと決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○土屋委員長　起立多数。よって、本件は承認すべきものと決しました。
　次に、東南アジア諸国連合プラス三箇国マクロ経済調査事務局を設立する協定の締結について承認を求めるの件及び二千七年の国際コーヒー協定の締結について承認を求めるの件の両件について議事を進めます。
　これより討論に入るのでありますが、その申し出がありませんので、直ちに採決に入ります。
　まず、東南アジア諸国連合プラス三箇国マクロ経済調査事務局を設立する協定の締結について承認を求めるの件について採決いたします。
　本件は承認すべきものと決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○土屋委員長　起立総員。よって、本件は承認すべきものと決しました。
　次に、二千七年の国際コーヒー協定の締結について承認を求めるの件について採決いたします。
　本件は承認すべきものと決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○土屋委員長　次回は、来る二十四日金曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十一分散会
平成二十七年四月十七日（金曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　土屋　品子君
 理事　秋葉　賢也君　理事　大野敬太郎君
 理事　島田　佳和君　理事　辻 清人君
 理事　三ッ矢憲生君　理事　寺田 学君
 理事　小熊　慎司君　理事　佐藤　茂樹君
 小渕　優子君 大塚　高司君
 勝沼　栄明君 河井　克行君
 小林　鷹之君 佐々木　紀君
 鈴木　隼人君 薗浦健太郎君
 渡海紀三朗君 中根　一幸君
 藤井比早之君 星野　剛士君
 松島みどり君 武藤　貴也君
 緒方林太郎君 吉良　州司君
 鈴木　貴子君 長島　昭久君
 青柳陽一郎君 木内　孝胤君
 岡本　三成君 穀田　恵二君
 玉城デニー君
 …………………………………
 外務大臣 岸田　文雄君
 外務副大臣 城内 実君
 外務大臣政務官 薗浦健太郎君
 外務大臣政務官 中根　一幸君
 防衛大臣政務官 原田　憲治君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 前田 哲君
 政府参考人
 （内閣府北方対策本部審議官） 山本　茂樹君
 政府参考人
 （外務省大臣官房長） 上月　豊久君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　山上　信吾君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　伊藤　直樹君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　水嶋　光一君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　滝崎　成樹君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　鈴木　秀生君
 政府参考人
 （外務省欧州局長） 林 肇君
 政府参考人
 （外務省中東アフリカ局長） 上村 司君
 政府参考人
 （水産庁資源管理部審議官） 遠藤 久君
 政府参考人
 （環境省自然環境局長） 塚本　瑞天君
 政府参考人
 （防衛省大臣官房審議官）　武藤　義哉君
 政府参考人
 （防衛省地方協力局長） 中島　明彦君
 外務委員会専門員 辻本　頼昭君
 —————————————
委員の異動
四月十七日
　辞任 補欠選任
 小林　鷹之君 藤井比早之君
同日
　辞任 補欠選任
 藤井比早之君 勝沼　栄明君
同日
　辞任 補欠選任
 勝沼　栄明君 小林　鷹之君
 —————————————
四月十六日
　経済上の連携に関する日本国とモンゴル国との間の協定の締結について承認を求めるの件（条約第一号）
　世界貿易機関を設立するマラケシュ協定を改正する議定書の締結について承認を求めるの件（条約第二号）
　東南アジア諸国連合プラス三箇国マクロ経済調査事務局を設立する協定の締結について承認を求めるの件（条約第三号）
　二千七年の国際コーヒー協定の締結について承認を求めるの件（条約第七号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　経済上の連携に関する日本国とモンゴル国との間の協定の締結について承認を求めるの件（条約第一号）
　世界貿易機関を設立するマラケシュ協定を改正する議定書の締結について承認を求めるの件（条約第二号）
　東南アジア諸国連合プラス三箇国マクロ経済調査事務局を設立する協定の締結について承認を求めるの件（条約第三号）
　二千七年の国際コーヒー協定の締結について承認を求めるの件（条約第七号）
　国際情勢に関する件
 ————◇—————
○土屋委員長　
　国際情勢に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房長上月豊久君、大臣官房審議官山上信吾君、大臣官房審議官伊藤直樹君、大臣官房参事官水嶋光一君、大臣官房参事官滝崎成樹君、大臣官房参事官鈴木秀生君、欧州局長林肇君、中東アフリカ局長上村司君、内閣官房内閣審議官前田哲君、内閣府北方対策本部審議官山本茂樹君、水産庁資源管理部審議官遠藤久君、環境省自然環境局長塚本瑞天君、防衛省大臣官房審議官武藤義哉君、地方協力局長中島明彦君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○穀田委員　きょうは、パレスチナの国家承認問題について質問します。
　私ども日本共産党は、中東和平の問題で次のような基本的立場を明確にしてまいりました。イスラエルが占領地から撤退すること、パレスチナ人に独立国家樹立を含めた完全な民族自決権を保障すること、パレスチナ、イスラエルが相互の生存権を承認すること。
　実はこの立場は、パレスチナ側が、当時はＰＬＯでしたけれども、イスラエルの存在を認めない、イスラエル抹殺論に立っていた一九七〇年代から維持されてきたものであります。その点で、パレスチナの国家承認は、日本共産党としての数十年来の主張であるということであります。
　そこで、世界の大勢がパレスチナ国家承認に向かいつつある中で日本がおくれているけれども、今からでも私は承認すべきものだと考えています。きょうは、順を追って一つ一つただしていきたいと思います。
　まず、中東和平の交渉が行き詰まっている現状と要因について日本政府はどのように見ているのか、お述べいただきたいと思います。
 〔委員長退席、三ッ矢委員長代理着席〕
○穀田委員　フランスの動向は、非常に私は興味深いといいますか、大事なことだと。なぜかといいますと、同外相は、フランスはこれまで、交渉の指針を定義したり、交渉を促進したりする決議案には賛成してきたとしましたけれども、今後、関係国との協議を踏まえ、決議案の提案に参加すると述べたと言われています。
　国連安保理では、昨年末、イスラエルとパレスチナの中東和平に関する決議案の採決が行われました。和平交渉の一年以内の合意、イスラエルには二〇一七年末までの占領地からの撤退を求める決議案は、アメリカなどの反対で否決されたわけだけれども、今回のファビウス外相による決議案の提案発言に対して、アメリカは反対していないとされていて、アメリカの対応が変わる可能性も伝えられていますけれども、その辺の岸田大臣の意見をお聞かせいただきたいと思います。
 〔三ッ矢委員長代理退席、委員長着席〕
○玉城委員　ありがとうございます。
　もう時間ですので、残余の質問はまた後日、改めて行いたいと思います。
　最後に、今、政府の姿勢は不変であるというふうに大臣にお答えいただきました。
　四月七日、沖縄タイムスが調査いたしました緊急世論調査アンケート、そのアンケートの結果によると、翁長知事の新基地建設反対を支持するのが八三％、政府の現在の姿勢を支持するかというと支持しないが八〇％、辺野古の新基地建設について反対であるというのが七六・一％というふうになっています。
　県民の思いも不変です。そのこともしっかりと組み入れて今後の協議をしていただきますようお願いを申し上げて、質問を終わります。ニフェーデービタン。
 ————◇—————
○土屋委員長　次に、経済上の連携に関する日本国とモンゴル国との間の協定の締結について承認を求めるの件、世界貿易機関を設立するマラケシュ協定を改正する議定書の締結について承認を求めるの件、東南アジア諸国連合プラス三箇国マクロ経済調査事務局を設立する協定の締結について承認を求めるの件及び二千七年の国際コーヒー協定の締結について承認を求めるの件の各件を議題といたします。
　これより順次趣旨の説明を聴取いたします。外務大臣岸田文雄君。
 —————————————
　経済上の連携に関する日本国とモンゴル国との間の協定の締結について承認を求めるの件
　世界貿易機関を設立するマラケシュ協定を改正する議定書の締結について承認を求めるの件
　東南アジア諸国連合プラス三箇国マクロ経済調査事務局を設立する協定の締結について承認を求めるの件
　二千七年の国際コーヒー協定の締結について承認を求めるの件
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○土屋委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、来る二十二日水曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十二分散会
平成二十七年四月八日（水曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　土屋　品子君
 理事　秋葉　賢也君　理事　大野敬太郎君
 理事　島田　佳和君　理事　辻 清人君
 理事　三ッ矢憲生君　理事　寺田 学君
 理事　小熊　慎司君　理事　佐藤　茂樹君
 赤枝　恒雄君 小渕　優子君
 大塚　高司君 小林　鷹之君
 佐々木　紀君 鈴木　隼人君
 薗浦健太郎君 渡海紀三朗君
 中根　一幸君 前川 恵君
 松島みどり君 武藤　貴也君
 宗清　皇一君 緒方林太郎君
 吉良　州司君 鈴木　貴子君
 長島　昭久君 木内　孝胤君
 吉田　豊史君 岡本　三成君
 穀田　恵二君 島津　幸広君
 玉城デニー君
 …………………………………
 外務大臣 岸田　文雄君
 外務副大臣 中山　泰秀君
 環境副大臣 北村　茂男君
 外務大臣政務官 薗浦健太郎君
 外務大臣政務官 中根　一幸君
 政府参考人
 （外務省大臣官房地球規模課題審議官） 尾池　厚之君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　岡田 隆君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　岩井　文男君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　滝崎　成樹君
 政府参考人
 （財務省大臣官房参事官）　三田　紀之君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 三又　裕生君
 政府参考人
 （環境省大臣官房審議官）　田中　聡志君
 外務委員会専門員 辻本　頼昭君
 —————————————
委員の異動
四月八日
　辞任 補欠選任
 河井　克行君 前川 恵君
 鈴木　隼人君 宗清　皇一君
 星野　剛士君 赤枝　恒雄君
 青柳陽一郎君 吉田　豊史君
 穀田　恵二君 島津　幸広君
同日
　辞任 補欠選任
 赤枝　恒雄君 星野　剛士君
 前川 恵君 河井　克行君
 宗清　皇一君 鈴木　隼人君
 吉田　豊史君 青柳陽一郎君
 島津　幸広君 穀田　恵二君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　緑の気候基金への拠出及びこれに伴う措置に関する法律案（内閣提出第一二号）
 ————◇—————
○土屋委員長　
　内閣提出、緑の気候基金への拠出及びこれに伴う措置に関する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房地球規模課題審議官尾池厚之君、大臣官房審議官岡田隆君、大臣官房審議官岩井文男君、大臣官房参事官滝崎成樹君、財務省大臣官房参事官三田紀之君、経済産業省大臣官房審議官三又裕生君、環境省大臣官房審議官田中聡志君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○木内（孝）委員　維新の党、木内孝胤でございます。
　本日は、緑の気候基金について質問させていただきます。
　きょう五人目の質問者ということで、私も十個ほど質問を用意してきたわけですけれども、何か十個とも聞かれてしまったような気もしないわけではありませんけれども、ちょっと違う角度で似たような質問、重複する部分もあるかもしれませんけれども、質問させていただきます。
　先ほど寺田委員からも、過去の日本の気候変動、環境分野における世界の評価がどうなのかというような御質問がございましたけれども、私、世界の中で、現在、気候変動の課題の重要性、こうしたことを考えた場合、利害を調整するのは非常に難しい。要するに、みんな総論としては、これは大切だとどの国も言っていると思うんです。
　しかしながら、各国が、内政問題あるいは財政の問題、いろいろな制約がある中でこれに取り組んでいる中で、しかも、アメリカ、中国といった大きな国がなかなか後ろ向き、必ずしも前向きと言えないような状況の中で、日本が今まで行ってきた動きというのは、非常に国際貢献として日本らしいいい外交を行ってきたと、私は個人的には高く評価をしているところです。
　こうした中で、一つ、今回の件でお伺いしたいんですが、百二億ドル、非常に大きな金額です。地元でも、これは千五百億円だとかあるいは千八百億円今回拠出をするというような説明をしても、なぜ今の日本の財政状況の中で、この金額を本当に出すのかという声が一つ。
　それともう一つは、やはり新興国、いわゆるＢＲＩＣＳと言われているような国がなぜこれに拠出をしないのか。これは既に出た質問ですので、ここは重複するので聞きませんけれども、やはり、これを正当化するには、国民を納得させるためには、この百二億ドルでどういった成果を出していくのか。この中身、緑の基金というと、風力発電の支援をするとかいろいろ中身は説明を受けておりますけれども、中身についてお伺いをしたいというのが一つ。
　あともう一つは、せっかく百二億ドルという大きな金額ですので、これをレバレッジさせる、要するに、てこの原理を使って、一兆二千億円だったとしても、例えばファイナンスをくっつけることによってこれを十倍の効果を引き出すとか、こういった工夫が私は求められているのでないかと思っております。アジア開発銀行、あるいは今話題になっているＡＩＩＢもそうですけれども、彼らも、資本金の部分があって、市場で一定の調達をして、金額を大きくした上で国際貢献をするというのがこうした金融機関のやり方でもございます。
　具体的に言いますと、例えば風力発電において、一プロジェクト三十億円かかるとすれば、基金が五億円を拠出すれば多分事業は賄えると思うんですね。それで、真水の五億円の補助金があればこうした風力発電というのは実現可能。そういう意味では、全部支援してしまうと三十億円使い切ってしまうわけですが、たった五億円の支援金で三十億円分の効果のあるプロジェクトを実現できる。
　したがいまして、今後、先ほどもガバナンスの話が出ておりましたけれども、どういう方が、どういう体制で、どういう知見を持った人が理事会に入るかというのは、非常に重要だと思っております。こうしたガバナンス、ちょっと重複する部分はあるかもしれませんけれども、こうした金融の知識とかファイナンスの知識を持った知見のある方も、投資感覚を持った人もこうしたチームの中に入れていただきたいというふうに思っておりますけれども、そうした面も含めたガバナンスの体制について御答弁をお願いいたします。
 〔委員長退席、三ッ矢委員長代理着席〕
○尾池政府参考人　お答え申し上げます。
　今回のシステムでございますけれども、拠出期間は四年ございまして、拠出期間四年にわたって日本国債を先方に交付をいたします。これが実際に、先方、ＧＣＦの資金ニーズに応じて、約九年間をかけて現金化をされてまいります。
　したがいまして、確かに今は円安でございますが、この九年間の間において、どういう為替レートになるかということは、その時々で違ってまいりますので、それはそういうものとして御理解をいただきたいと存じます。
 〔三ッ矢委員長代理退席、委員長着席〕
○土屋委員長　これにて本案に対する質疑は終局いたしました。
 —————————————
○土屋委員長　これより討論に入るのでありますが、その申し出がありませんので、直ちに採決に入ります。
　内閣提出、緑の気候基金への拠出及びこれに伴う措置に関する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○土屋委員長　起立総員。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました本案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○土屋委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時七分散会
平成二十七年四月一日（水曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　土屋　品子君
 理事　秋葉　賢也君　理事　大野敬太郎君
 理事　島田　佳和君　理事　辻 清人君
 理事　三ッ矢憲生君　理事　寺田 学君
 理事　小熊　慎司君　理事　佐藤　茂樹君
 石崎 徹君 小渕　優子君
 大塚　高司君 大西　宏幸君
 河井　克行君 小林　鷹之君
 佐々木　紀君 鈴木　隼人君
 薗浦健太郎君 渡海紀三朗君
 中根　一幸君 藤井比早之君
 星野　剛士君 松島みどり君
 武藤　貴也君 緒方林太郎君
 吉良　州司君 小山　展弘君
 津村　啓介君 長島　昭久君
 青柳陽一郎君 木内　孝胤君
 岡本　三成君 穀田　恵二君
 玉城デニー君
 …………………………………
 外務大臣 岸田　文雄君
 内閣官房副長官 加藤　勝信君
 外務副大臣 城内 実君
 防衛副大臣
 兼内閣府副大臣 左藤 章君
 法務大臣政務官 大塚 拓君
 外務大臣政務官 薗浦健太郎君
 外務大臣政務官 中根　一幸君
 防衛大臣政務官 原田　憲治君
 防衛大臣政務官 石川　博崇君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 前田 哲君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 藤山　雄治君
 政府参考人
 （内閣官房内閣参事官） 小澤 仁君
 政府参考人
 （外務省大臣官房長） 上月　豊久君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　下川眞樹太君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　佐藤　達夫君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　鈴木　秀生君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　水越　英明君
 政府参考人
 （外務省北米局長） 冨田　浩司君
 政府参考人
 （外務省領事局長） 三好　真理君
 政府参考人
 （水産庁資源管理部長） 枝元　真徹君
 政府参考人
 （防衛省大臣官房審議官）　辰己　昌良君
 政府参考人
 （防衛省地方協力局次長）　山本　達夫君
 外務委員会専門員 辻本　頼昭君
 —————————————
委員の異動
四月一日
　辞任 補欠選任
 小林　鷹之君 石崎 徹君
 鈴木　貴子君 小山　展弘君
同日
　辞任 補欠選任
 石崎 徹君 藤井比早之君
 小山　展弘君 津村　啓介君
同日
　辞任 補欠選任
 藤井比早之君 大西　宏幸君
 津村　啓介君 鈴木　貴子君
同日
　辞任 補欠選任
 大西　宏幸君 小林　鷹之君
 —————————————
三月三十一日
　緑の気候基金への拠出及びこれに伴う措置に関する法律案（内閣提出第一二号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　緑の気候基金への拠出及びこれに伴う措置に関する法律案（内閣提出第一二号）
　国際情勢に関する件
 ————◇—————
○土屋委員長　
　国際情勢に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房長上月豊久君、大臣官房審議官下川眞樹太君、大臣官房審議官佐藤達夫君、大臣官房参事官鈴木秀生君、大臣官房参事官水越英明君、北米局長冨田浩司君、領事局長三好真理君、内閣官房内閣審議官前田哲君、内閣審議官藤山雄治君、内閣参事官小澤仁君、水産庁資源管理部長枝元真徹君、防衛省大臣官房審議官辰己昌良君、地方協力局次長山本達夫君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○岸田国務大臣　ＡＩＩＢに参加するということになりますと、例えば我が国が参加するということになりますと莫大な出資金が求められることになります。我が国として、そうした対応をするということになるならば、しっかりとしたガバナンスの確立など、明らかにしなければならない点についてしっかり確認した上で取り組まなければならない、これは当然のことだと思っています。
　ですから、中国側に対しましてしっかりと我々の問題意識、疑問をぶつけて、そして、中国側からそうした問題意識について回答をしっかり得た上で検討するべき問題であると思っています。残念ながら、今、そういった問題意識が明らかになっておりません。
　我が国として、慎重な立場はこのまま維持していかなければならないと思っていますが、今回、ＡＩＩＢに参加を表明した国々であっても、こうしたガバナンスの確立等、物事の決定ですとか透明性ですとか、こういった問題意識をＡＩＩＢに持ち続けています。中に入って議論をするのか、外から働きかけるのか、立場は違っても、ＡＩＩＢに対する問題意識はしっかり共有しながら、中国に対する働きかけはしっかり行っていかなければならない、このように思っています。
　そして、これから与党において検討をするという指示が出たのではないか、あるいは参加しないリスクがないという発言が官房長官からあったのではないか、こういった指摘もありました。
　しかし、基本的には、今申し上げた考え方に基づいて、慎重な立場で検討をしていかなければならないと思っていますし、官房長官の発言にしましても、政府として、特定の期限にとらわれることなく、引き続き、関係国と連携しながら、我が国の立場をしっかり中国側に働きかけていくことが何にも増して重要である旨述べたものと理解をしています。
　今の段階では、まだ、入るメリット、入らないリスクなど、リスクを考える段階ではないのではないかと思います。まずは、我が国として、今持っている問題意識、問題点について明らかにされることが今の段階ではまず大事であると認識をしています。
 〔委員長退席、三ッ矢委員長代理着席〕
○木内（孝）委員　実は、以前から話があって、時々出ては立ち消えている話の中に、対日投資庁をつくったらどうかという話がございます。
　こうした海外との連携を深めることによって、さまざまな構造がいい方向に変わる、もちろん外圧によって悪い方向に変わるということもございますし、自由主義というのは、いい面と悪い面、二つあると思いますけれども、こうした対日投資庁をつくる、推進会議の例の中でも、インベスト・イン・ＵＫという話と並んで、インベスト・イン・ジャパンというような組織をつくる、対日投資庁をつくるというようなお考えについて、大臣、御所見をお聞かせください。
 〔三ッ矢委員長代理退席、委員長着席〕
○玉城委員　こういうふうな、口頭でやった、文書でやったという経緯について、非常に曖昧な部分が散見されるわけです。ですから、重ねて私は質問させていただきましたが、この件については、さらに厳しい状況に進んでいくことを考えると、しっかりそこの確認作業をしなければいけないと思います。
　大臣、済みません、残余の質問は、予定しておりましたけれども、また後日質問させてください。
　以上で質問を終わります。ニフェーデービタン。
 ————◇—————
○土屋委員長　次に、内閣提出、緑の気候基金への拠出及びこれに伴う措置に関する法律案を議題といたします。
　これより趣旨の説明を聴取いたします。外務大臣岸田文雄君。
 —————————————
　緑の気候基金への拠出及びこれに伴う措置に関する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○土屋委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十分散会
平成二十七年三月二十七日（金曜日）
 午前八時三十五分開議
　出席委員
 委員長　土屋　品子君
 理事　秋葉　賢也君　理事　大野敬太郎君
 理事　島田　佳和君　理事　辻 清人君
 理事　三ッ矢憲生君　理事　寺田 学君
 理事　小熊　慎司君　理事　佐藤　茂樹君
 池田　道孝君 小渕　優子君
 大隈　和英君 大塚　高司君
 河井　克行君 小林　鷹之君
 佐々木　紀君 白須賀貴樹君
 鈴木　隼人君 渡海紀三朗君
 中根　一幸君 星野　剛士君
 松島みどり君 武藤　貴也君
 務台　俊介君 緒方林太郎君
 吉良　州司君 鈴木　貴子君
 長島　昭久君 青柳陽一郎君
 木内　孝胤君 村岡　敏英君
 岡本　三成君 穀田　恵二君
 玉城デニー君
 …………………………………
 外務大臣 岸田　文雄君
 外務大臣政務官 中根　一幸君
 政府参考人
 （外務省大臣官房長） 上月　豊久君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　鈴木 哲君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　水嶋　光一君
 政府参考人
 （外務省中南米局長） 高瀬 寧君
 政府参考人
 （防衛省大臣官房審議官）　武藤　義哉君
 外務委員会専門員 辻本　頼昭君
 —————————————
委員の異動
三月二十七日
　辞任 補欠選任
 小林　鷹之君 池田　道孝君
 薗浦健太郎君 大隈　和英君
 木内　孝胤君 村岡　敏英君
同日
　辞任 補欠選任
 池田　道孝君 小林　鷹之君
 大隈　和英君 務台　俊介君
 村岡　敏英君 木内　孝胤君
同日
　辞任 補欠選任
 務台　俊介君 白須賀貴樹君
同日
　辞任 補欠選任
 白須賀貴樹君 薗浦健太郎君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　在外公館の名称及び位置並びに在外公館に勤務する外務公務員の給与に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第一一号）
 ————◇—————
○土屋委員長　
　内閣提出、在外公館の名称及び位置並びに在外公館に勤務する外務公務員の給与に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房長上月豊久君、大臣官房審議官鈴木哲君、大臣官房参事官水嶋光一君、中南米局長高瀬寧君、防衛省大臣官房審議官武藤義哉君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○土屋委員長　速記を起こしてください。
　これにて本案に対する質疑は終局いたしました。
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○土屋委員長　これより討論に入るのでありますが、その申し出がありませんので、直ちに採決に入ります。
　在外公館の名称及び位置並びに在外公館に勤務する外務公務員の給与に関する法律の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○土屋委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十時七分散会