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○委員長（鶴保庸介君）　ただいまから決算委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る二十二日までに、木庭健太郎君、外山斎君、藤谷光信君、加賀谷健君、青木一彦君、熊谷大君及び若林健太君が委員を辞任され、その補欠として藤川政人君、前川清成君、大久保勉君、斎藤嘉隆君、渡辺猛之君、岩井茂樹君及び竹谷とし子君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（鶴保庸介君）　この際、一言申し上げます。
　去る三月十一日、当決算委員会は本日と同じく、ここ第一委員会室で平成二十一年度決算外二件の全般質疑を行っておりました。まさにそのとき、三陸沖を震源とする東北地方太平洋沖地震が発生したため、私は理事等と協議の上、委員会を暫時休憩とし、閣僚には速やかに官邸に向かっていただきました。
　この東日本大震災により各地に甚大な被害がもたらされ、多くの尊い命が失われましたことは誠に痛ましい限りでございます。犠牲者の御遺族に対し哀悼の意を表しますとともに、被災者の皆様にも心からお見舞いを申し上げたいと思います。
　特に、本委員会の開会中に地震が発生したことを考慮し、犠牲となられた方々の御冥福をお祈りし、黙祷をささげたいと存じます。
　どうぞ御起立をお願いいたします。黙祷。
 〔総員起立、黙祷〕
○荒井広幸君　さっぱり分からないです。
　佐藤栄佐久福島県知事が、四月二十一日、総理とのお話の中で、総理は、分かったと、国が責任持つと言っているんです。佐藤雄平知事ですね。
　そういう意味でいうと、私は、これ国の責任逃れかなと。東電は一義的にこれはもうきちんと責任があると皆さん何遍も言っている。これはもう責任、東電にぎっちり負わせるのは当然ですよ。しかし、国が責任を負うことじゃないんですか、原発は国策じゃないんですか、総理。
○委員長（鶴保庸介君）　他に御発言もないようですから、本日の審査はこの程度といたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十一時五十五分散会
平成二十三年三月十一日（金曜日）
 午前八時五十五分開会
 ─────────────
 委員の異動
　二月十七日
 辞任 補欠選任 
 安井美沙子君 江崎 孝君
　三月三日
 辞任 補欠選任 
 森　まさこ君 山崎 力君
　三月四日
 辞任 補欠選任 
 田城 郁君 安井美沙子君
 山崎 力君 森　まさこ君
　三月七日
 辞任 補欠選任 
 斎藤　嘉隆君 徳永　エリ君
 安井美沙子君 田城 郁君
 又市　征治君 福島みずほ君
　三月八日
 辞任 補欠選任 
 徳永　エリ君 斎藤　嘉隆君
 荒井　広幸君 片山虎之助君
　三月九日
 辞任 補欠選任 
 片山虎之助君 荒井　広幸君
 福島みずほ君 又市　征治君
　三月十日
 辞任 補欠選任 
 大久保　勉君 藤谷　光信君
 斎藤　嘉隆君 加賀谷　健君
 前川　清成君 外山 斎君
 藤川　政人君 岡田 広君
 秋野　公造君 木庭健太郎君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 鶴保　庸介君
 理　事
 姫井由美子君
 松浦　大悟君
 松野　信夫君
 岡田　直樹君
 野上浩太郎君
 渡辺　孝男君
 委　員
 相原久美子君
 江崎 孝君
 大河原雅子君
 加賀谷　健君
 小西　洋之君
 田城 郁君
 外山 斎君
 藤末　健三君
 藤谷　光信君
 藤本　祐司君
 青木　一彦君
 岡田 広君
 熊谷 大君
 野村　哲郎君
 藤井　基之君
 丸川　珠代君
 森　まさこ君
 若林　健太君
 木庭健太郎君
 柴田 巧君
 井上　哲士君
 荒井　広幸君
 又市　征治君
 国務大臣
 内閣総理大臣 菅 直人君
 総務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（地域主
 権推進）） 片山　善博君
 法務大臣 江田　五月君
 外務大臣 松本　剛明君
 財務大臣 野田　佳彦君
 文部科学大臣 高木　義明君
 厚生労働大臣 細川　律夫君
 農林水産大臣 鹿野　道彦君
 経済産業大臣 海江田万里君
 国土交通大臣 大畠　章宏君
 環境大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（防災）
 ） 松本 龍君
 防衛大臣 北澤　俊美君
 国務大臣
 （内閣官房長官）
 （内閣府特命担
 当大臣（沖縄及
 び北方対策）） 枝野　幸男君
 国務大臣
 （国家公安委員
 会委員長） 中野　寛成君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（「新し
 い公共」、科学
 技術政策）） 玄葉光一郎君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（消費者
 及び食品安全、
 行政刷新）） 蓮 舫君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（金融）
 ） 自見庄三郎君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（経済財
 政政策、少子化
 対策、男女共同
 参画）） 与謝野　馨君
 副大臣
 総務副大臣 平岡　秀夫君
 財務副大臣 櫻井 充君
 大臣政務官
 防衛大臣政務官 広田 一君
 ─────
 会計検査院長 重松　博之君
 検査官 森田　祐司君
 ─────
 事務局側
 常任委員会専門
 員 工藤　政行君
 政府参考人
 国税庁次長 田中　一穂君
 厚生労働省雇用
 均等・児童家庭
 局長 高井　康行君
 気象庁長官 羽鳥　光彦君
 説明員
 会計検査院事務
 総局第一局長 鵜飼 誠君
 会計検査院事務
 総局第三局長 斉藤　邦俊君
 会計検査院事務
 総局第五局長 真島　審一君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○参考人の出席要求に関する件
○平成二十一年度一般会計歳入歳出決算、平成二
　十一年度特別会計歳入歳出決算、平成二十一年
　度国税収納金整理資金受払計算書、平成二十一
　年度政府関係機関決算書（第百七十六回国会内
　閣提出）
○平成二十一年度国有財産増減及び現在額総計算
　書（第百七十六回国会内閣提出）
○平成二十一年度国有財産無償貸付状況総計算書
　（第百七十六回国会内閣提出）
 ─────────────
○委員長（鶴保庸介君）　ただいまから決算委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、安井美沙子君、藤川政人君、秋野公造君、前川清成君、大久保勉君及び斎藤嘉隆君が委員を辞任され、その補欠として江崎孝君、岡田広君、木庭健太郎君、外山斎君、藤谷光信君及び加賀谷健君が選任されました。
 ─────────────
○検査官（森田祐司君）　検査官に就任いたしました森田祐司でございます。
　誠心誠意職責を果たす覚悟でおりますので、どうぞよろしくお願いいたします。
 ─────────────
○委員長（鶴保庸介君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　平成二十一年度決算外二件の審査並びに国家財政の経理及び国有財産の管理に関する調査のため、必要に応じ政府参考人の出席を求めたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（鶴保庸介君）　御異議ないと認めます。
　なお、その手続につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（鶴保庸介君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　平成二十一年度決算外二件の審査並びに国家財政の経理及び国有財産の管理に関する調査のため、必要に応じ政府関係機関等の役職員を参考人として出席を求めたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（鶴保庸介君）　質疑の途中ではございますが、野上君の残余の質疑は午後に譲ることとし、午後一時まで休憩いたします。
 午前十一時五十四分休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○国務大臣（松本剛明君）　個別具体的なケースに基づいての検討の結論につきましては今申し上げることができませんが、検討でございますので、結果としてその状況によって可否両方のケースがあるというふうに承知をしております。
○野上浩太郎君　今答弁あったように、対策本部が立ち上がったのは、地震があって二日後に立ち上がったということであります。二十四日ですよね。二十二日は、それは閣僚会議か何かやられたということじゃないですか。もう一回確認してください。
○野上浩太郎君　いや、ですから、例えば外務省と防衛省の協議がなかったわけですよ、その政府専用機について。それで、対策本部の立ち上げが二日間遅れているわけですよ。
　そのことについての総理の責任について、総理自身がどう思われるかということを聞いています。総理に答弁を求めたいと思います。
○内閣総理大臣（菅直人君）　国旗と国歌は、いずれの国においても国家の象徴として大切に扱われ、また扱われなければならないものであり、日本においても日の丸・君が代が国旗・国歌として定着し、そして尊敬を集めていることは多くの国民が認めていると、こう認識をいたしております。こうした国民感情を尊重し、また本来の位置付けを含めて、本内閣においても敬意を持って国旗・国歌に対応すべきと考えております。
　国旗・国歌法案に対してなぜ当時私が反対をしたかという、そういう御質問でありました。
　当時、民主党は政府案に対して修正案を提出をいたしておりました。国旗の法制化について、私は、国旗の法制化は、私自身は賛成の意思を持っておりました。国歌については、いろいろ、もっと場合によっては元気のいい、そういった歌もあり得るのかなと、そういういろんな意見があった中で、先ほど御指摘がありましたように……
○内閣総理大臣（菅直人君）　修正案が否決され、原案について、賛否について党として自由な投票をしようということになりまして、私としては反対をいたしたところであります。
○内閣総理大臣（菅直人君）　やはりこれ国民の皆さんが聞いておられるところですので、やっぱりきちんと全体としてお答えをさせていただきます。
　今日の朝刊等で報道された私に対する献金の問題でありますけれども、私が仲人した知人から、自分の中学、高校の同期生ということで、数年前、不動産関係の仕事をしているという人を紹介をいただきました。また、釣りに誘われてこの知人とともに釣りに出かけたこともあり、何度かの会食を共にしたこともあります。
　しかし、この方は日本名であり、また日本国籍の方と私は思っておりました。報道のように外国籍の方とは全く承知はいたしておりませんでした。献金については、事務所に確認したところ、いただいているということでありました。細かい日時や金額については改めて調査をして明らかにしていきたいと、こう思っております。報道のように外国籍の方であることが今後確認された場合は、献金については全額を返金をいたします。
　以上です。
○内閣総理大臣（菅直人君）　今申し上げたとおりであります。
○内閣総理大臣（菅直人君）　今日、朝の報道で、私も自らその報道で指摘されたことについて、私として弁護士に依頼をして……
○委員長（鶴保庸介君）　速記を起こしてください。
　それでは、暫時ちょっと休憩をさせていただきたいと思います。
 午後二時五十分休憩
 〔休憩後開会に至らなかった〕
平成二十三年二月十六日（水曜日）
 午後零時二十分開会
 ─────────────
 委員の異動
　二月十四日
 辞任 補欠選任 
 石井　浩郎君 森　まさこ君
 磯崎　仁彦君 丸川　珠代君
 木庭健太郎君 秋野　公造君
　二月十五日
 辞任 補欠選任 
 江崎 孝君 小見山幸治君
　二月十六日
 辞任 補欠選任 
 小見山幸治君 安井美沙子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 鶴保　庸介君
 理　事
 姫井由美子君
 松浦　大悟君
 松野　信夫君
 岡田　直樹君
 野上浩太郎君
 渡辺　孝男君
 委　員
 相原久美子君
 大河原雅子君
 大久保　勉君
 小西　洋之君
 斎藤　嘉隆君
 田城 郁君
 藤末　健三君
 藤本　祐司君
 前川　清成君
 安井美沙子君
 青木　一彦君
 熊谷 大君
 野村　哲郎君
 藤井　基之君
 藤川　政人君
 丸川　珠代君
 森　まさこ君
 若林　健太君
 秋野　公造君
 柴田 巧君
 井上　哲士君
 荒井　広幸君
 又市　征治君
 国務大臣
 財務大臣 野田　佳彦君
 副大臣
 財務副大臣 櫻井 充君
 ─────
 会計検査院長 西村　正紀君
 ─────
 事務局側
 常任委員会専門
 員 工藤　政行君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○平成二十一年度一般会計歳入歳出決算、平成二
　十一年度特別会計歳入歳出決算、平成二十一年
　度国税収納金整理資金受払計算書、平成二十一
　年度政府関係機関決算書（第百七十六回国会内
　閣提出）
○平成二十一年度国有財産増減及び現在額総計算
　書（第百七十六回国会内閣提出）
○平成二十一年度国有財産無償貸付状況総計算書
　（第百七十六回国会内閣提出）
○国家財政の経理及び国有財産の管理に関する調
　査
　（国会法第百五条の規定に基づく本委員会から
　の会計検査の要請に対する結果報告に関する件
　）
　（会計検査院法第三十条の二の規定に基づく報
　告に関する件）
 ─────────────
○委員長（鶴保庸介君）　ただいまから決算委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日までに、磯崎仁彦君、石井浩郎君、木庭健太郎君及び江崎孝君が委員を辞任され、その補欠として丸川珠代君、森まさこ君、秋野公造君及び安井美沙子君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（鶴保庸介君）　以上で平成二十一年度決算外二件に関する概要説明を終わります。
　平成二十一年度決算外二件に対する質疑は後日に譲ることといたします。
 ─────────────
○委員長（鶴保庸介君）　以上で説明聴取は終わりました。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時五十二分散会
平成二十三年二月十四日（月曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員氏名
 委員長 鶴保　庸介君
 理　事 姫井由美子君
 理　事 松浦　大悟君
 理　事 松野　信夫君
 理　事 岡田　直樹君
 理　事 野上浩太郎君
 理　事 渡辺　孝男君
 相原久美子君
 江崎 孝君
 大河原雅子君
 大久保　勉君
 小西　洋之君
 斎藤　嘉隆君
 武内　則男君
 藤末　健三君
 藤本　祐司君
 前川　清成君
 青木　一彦君
 熊谷 大君
 野村　哲郎君
 藤井　基之君
 藤川　政人君
 丸川　珠代君
 森　まさこ君
 若林　健太君
 秋野　公造君
 柴田 巧君
 井上　哲士君
 荒井　広幸君
 又市　征治君
 ─────────────
 委員の異動
　一月二十四日
 辞任 補欠選任 
 武内　則男君 田城 郁君
　一月二十六日
 辞任 補欠選任 
 藤末　健三君 金子　洋一君
　一月二十八日
 辞任 補欠選任 
 金子　洋一君 藤末　健三君
　二月十日
 辞任 補欠選任 
 丸川　珠代君 磯崎　仁彦君
 森　まさこ君 石井　浩郎君
 秋野　公造君 木庭健太郎君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 鶴保　庸介君
 理　事
 姫井由美子君
 松浦　大悟君
 松野　信夫君
 岡田　直樹君
 野上浩太郎君
 渡辺　孝男君
 委　員
 相原久美子君
 江崎 孝君
 大河原雅子君
 大久保　勉君
 小西　洋之君
 斎藤　嘉隆君
 田城 郁君
 藤末　健三君
 藤本　祐司君
 前川　清成君
 青木　一彦君
 石井　浩郎君
 磯崎　仁彦君
 熊谷 大君
 野村　哲郎君
 藤井　基之君
 藤川　政人君
 若林　健太君
 木庭健太郎君
 柴田 巧君
 井上　哲士君
 荒井　広幸君
 又市　征治君
 国務大臣
 総務大臣 片山　善博君
 法務大臣 江田　五月君
 外務大臣 前原　誠司君
 財務大臣 野田　佳彦君
 厚生労働大臣 細川　律夫君
 国土交通大臣 大畠　章宏君
 防衛大臣 北澤　俊美君
 国務大臣
 （内閣官房長官）　枝野　幸男君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（行政刷
 新）） 蓮 舫君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（防災）
 ） 松本 龍君
 副大臣
 総務副大臣 鈴木　克昌君
 財務副大臣 櫻井 充君
 大臣政務官
 外務大臣政務官 菊田真紀子君
 ─────
 会計検査院長 西村　正紀君
 ─────
 事務局側
 常任委員会専門
 員 工藤　政行君
 政府参考人
 厚生労働大臣官
 房年金管理審議
 官 石井　信芳君
 説明員
 会計検査院事務
 総局次長 小武山智安君
 会計検査院事務
 総局第一局長 鵜飼 誠君
 会計検査院事務
 総局第二局長 川滝 豊君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○国政調査に関する件
○政府参考人の出席要求に関する件
○平成二十年度一般会計予備費使用総調書及び各
　省各庁所管使用調書（第百七十三回国会内閣提
　出、第百七十六回国会衆議院送付）（継続案件
　）
○平成二十年度特別会計予算総則第七条第一項の
　規定による経費増額総調書及び各省各庁所管経
　費増額調書（第百七十三回国会内閣提出、第百
　七十六回国会衆議院送付）（継続案件）
○平成二十年度決算調整資金からの歳入組入れに
　関する調書（第百七十三回国会内閣提出、第百
　七十六回国会衆議院送付）（継続案件）
○平成二十年度一般会計歳入歳出決算、平成二十
　年度特別会計歳入歳出決算、平成二十年度国税
　収納金整理資金受払計算書、平成二十年度政府
　関係機関決算書（第百七十三回国会内閣提出）
　（継続案件）
○平成二十年度国有財産増減及び現在額総計算書
　（第百七十三回国会内閣提出）（継続案件）
○平成二十年度国有財産無償貸付状況総計算書（
　第百七十三回国会内閣提出）（継続案件）
○会計検査の要請に関する件
 ─────────────
○委員長（鶴保庸介君）　ただいまから決算委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る十日までに、武内則男君、丸川珠代君、森まさこ君及び秋野公造君が委員を辞任され、その補欠として田城郁君、磯崎仁彦君、石井浩郎君及び木庭健太郎君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（鶴保庸介君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　平成二十年度予備費関係二件及び平成二十年度決算調整資金からの歳入組入れに関する調書の審査のため、本日の委員会に厚生労働大臣官房年金管理審議官石井信芳君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○若林健太君　全く今お答えになってないんですね。
　行政組織としての位置付けができていないから三十九条に該当しないという説明をされているわけです。にもかかわらず、その該当する組織にしようということを提案していることについて矛盾があるのではないかと、こういう御指摘をさせていただいているわけでございまして、それについて実はお答えになっていないと、こんなふうに思います。
　まあ、そうですかね。じゃ、いま一度お聞きしたいと思います。
○若林健太君　いや、全く矛盾をしておりましてね、設置法に基づく組織でないから三十九条に当たらないと、こう言っているわけですよ。だけど、一方、設置法に基づく組織としてお認めいただきたいと、こう言っているわけで、そうなったときには明らかに先ほどの前者の議論が破綻をするわけです、理屈が破綻をするわけです。そのときには改めてしっかりとした対応をしなきゃいけないという、こういうふうに、私はそう思います。
　しかし、実はここに語るに落ちているところがございまして、行政刷新会議の行っている事業仕分というのは、実は内閣府設置法に基づき内閣府に設置をされ、お役人をお使いになり、予算を使って、そして行政仕分を行い、そして予算執行権を、予算に対して影響させているわけですから、執行権を一部行使しているような大きな行政行為を行っているんです。にもかかわらず、実は現在、法律にそれを規定されていないまま閣議決定に基づいてそれを行っている、ここに大きな問題があると思いますし、またこれを政府として設置法に設置すると、行政組織として設置すると、それは行政権の行使であるということを位置付けたいと言っていると。だとすれば、実は国会法三十九条に基づいてそこに参加している国会議員の皆さんはその三十九条の違反をしていることになると、こういう大変な矛盾をはらんでいるということであると思います。
　まあ、あと一分しかないんですけど、じゃ、最後、答弁を。
○国務大臣（蓮舫君）　お答えをいたします。
　現段階で行政刷新会議が直接行政事務の分担管理を行って行政権を行使するのであれば、御指摘のように、国家行政組織上あるいは内閣府設置法上、何らかの行政機関に設置をすることが当然求められるわけではございますが、現段階においては直接行政の分担管理を行っているわけではなくて、内閣に意見を、様々な立場の意見を聴いたものをしっかりと報告をして、そして内閣の中でそれを参考として考えて、そして内閣の中で行政権を有する執行機関がその意見に沿って何らかの形で意思を決めた場合には、執行している部分で私は別に矛盾をしているとは感じていません。
○委員長（鶴保庸介君）　時間ですが、速記をお止めください。
 〔速記中止〕
○委員長（鶴保庸介君）　他に御意見もなければ、討論は終局したものと認めて御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（鶴保庸介君）　御異議ないと認めます。
　それでは、これより採決に入ります。
　まず、平成二十年度一般会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書について採決を行います。
　本件について承諾を与えるべきものと議決することに賛成の方の起立を願います。
 〔賛成者起立〕
○委員長（鶴保庸介君）　多数と認めます。よって、本件は多数をもって承諾を与えるべきものと議決されました。
　次に、平成二十年度特別会計予算総則第七条第一項の規定による経費増額総調書及び各省各庁所管経費増額調書について採決を行います。
　本件について承諾を与えるべきものと議決することに賛成の方の起立を願います。
 〔賛成者起立〕
○委員長（鶴保庸介君）　多数と認めます。よって、本件は多数をもって承諾を与えるべきものと議決されました。
　次に、平成二十年度決算調整資金からの歳入組入れに関する調書について採決を行います。
　本件について承諾を与えるべきものと議決することに賛成の方の起立を願います。
 〔賛成者起立〕
○委員長（鶴保庸介君）　多数と認めます。よって、本件は多数をもって承諾を与えるべきものと議決されました。
　なお、これらの案件の審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（鶴保庸介君）　平成二十年度決算外二件を議題といたします。
　質疑は既に終局しておりますので、これより討論に入ります。
　各会派の討論に先立ち、この際、御報告いたします。
　平成二十年度決算についての内閣に対する警告及び平成二十年度決算審査措置要求決議案については、理事会において協議の結果、お手元に配付いたしましたような案文とすることに意見が一致いたしました。
　それでは、警告の案文を朗読いたします。
 内閣に対し、次のとおり警告する。
 内閣は、適切な措置を講じ、その結果を本院に報告すべきである。
　１　平成二十年度決算検査報告において、指摘金額が二千三百六十四億五千万円と二年連続で過去最悪となっていることや、不当事項等の指摘件数も過去二番目に多い七百八件に上っていることなど、不適正経理や無駄遣い等の指摘が後を絶たないことは、遺憾である。
 政府は、歳出全般にわたって無駄の排除を厳しく求められている中、本院の度重なる警告等にもかかわらず不適正な公費支出が繰り返されている事態を重く受け止め、予算執行の適正化に向けた抜本的な再発防止策を講ずるべきである。
　２　国等から多額の公費が支出されている公益法人について、内部留保率が三十パーセントを超える法人が国費等交付先法人全体の三分の一程度に達していること、所管府省ＯＢが多数天下り、かつＯＢの在籍人数が多い法人ほど所管府省からの支出額が多くなる傾向があることなど、様々な問題が指摘されていることは、看過できない。
 政府は、公益法人に対する国等からの公費支出について、その必要性を絶えず検証するとともに、所管府省ＯＢが在籍する公益法人への支出については、特に透明性の確保に努め、その妥当性に関して説明責任を十分果たすべきである。
　３　独立行政法人の締結する契約について、随意契約が依然として半分程度を占め、競争契約での一者応札の件数割合が四割以上となっているほか、落札率が九十九パーセント以上の契約が過半となっているなど、実質的な競争性が確保されにくい状況となっていることが指摘されるとともに、業務運営及び役員人事等についても、国家公務員ＯＢが役員に多数天下りしており、また、関連法人と不透明な契約関係にある法人も見受けられるなど、様々な問題が明らかになったことは、遺憾である。
 政府は、独立行政法人に対して、運営費交付金等の多額の財政支出がなされていることにかんがみ、契約の競争性の確保及び役員人事を始めとする適正な業務運営を徹底させるべきである。
　４　消防庁が、平成二十一年九月に高度救命処置シミュレーターを大量調達した契約は、一般競争の体裁を取りながら、仕様、入札参加条件、予定価格等の決定及び審査等において、透明性や公平性を欠いていた上、販売者の複数応札があった入札も実態は同一製造者からの調達であるなど、契約の競争性向上や予算節減に対する配慮を著しく怠っており、国民の多大な不信を招いたことは、遺憾である。
 政府は、予算の効率的使用を徹底するため、調達に係る審査方法及び審査基準を一層明確化するなどして手続の透明性等の向上を図り、契約の競争性が実質的に確保されるよう努めるべきである。
　５　平成二十年度決算検査報告において、内閣府を始めとする一府四省の物品購入等に当たり不適正な経理処理が行われ、さらに、農林水産省及び国土交通省所管の国庫補助事業に係る事務費等に関しても、会計検査が行われた地方自治体のすべてにおいて、虚偽の書類を作成するなどして需用費等が支払われていた事態が明らかになったことは、極めて遺憾である。
 政府は、全府省を対象に会計法令等の遵守を徹底するなどして内部統制機能を確保するとともに、地方自治体に対しても、国庫補助事業に係る経理の適正化に向けて指導・助言を積極的に行い、公金の使用に対する国民の信頼回復に努めるべきである。
　６　独立行政法人高齢・障害者雇用支援機構は、決算検査報告において平成十八年度から三年連続で委託費等に関して不当事項として指摘され、また、同機構が二十一年度に発注した地方委託事業に関して、委託先の十二道県の雇用開発協会等において契約に違反する経費や飲食費に支出する等の不適切な経理処理が明らかになったことは、極めて遺憾である。
 政府は、同機構の業務運営の適正化に向けて、役員人事の刷新や、これまで実施されてきた業務委託の妥当性の検証に取り組むとともに、二十三年度以降、同機構が自ら担うこととした現行の地方委託事業について、円滑かつ効率的な実施を徹底させるべきである。
　７　航空自衛隊が発注したオフィス家具等の調達に関して、航空自衛隊第一補給処の職員がＯＢの天下り先であるメーカーに対し、それぞれの受注目標を事前に設定するなど、平成十七年度から二十年度までの四年間に結んだ三百十一件の契約において、官製談合が行われていたことは、極めて遺憾である。
 政府は、平成十六年度決算に関する本院の警告において、防衛施設庁の官製談合を指摘されたにもかかわらず、再び官製談合が引き起こされた事態を重く受け止め、再発防止に万全を期すべきである。
　８　独立行政法人駐留軍等労働者労務管理機構は、主たる事務所を東京都に置くことが法律で定められているにもかかわらず、本部の実質的機能を他県へ移転し、そのため独立行政法人通則法において毎年度大臣の承認を受けることとされている財務諸表も、平成十九年度以降承認されていない不正常な状況が継続していることは、看過できない。
 政府は、同機構に対し、法令違反の疑義ある状態を早急に是正し、業務の効率化を図るよう、指導を徹底すべきである。
　以上であります。
　なお、議決案はお手元に配付のとおりでございます。
　それでは、御意見のある方は賛否を明らかにしてお述べ願います。
○委員長（鶴保庸介君）　御異議ないと認めます。
　これより採決に入ります。
　まず、平成二十年度一般会計歳入歳出決算、平成二十年度特別会計歳入歳出決算、平成二十年度国税収納金整理資金受払計算書、平成二十年度政府関係機関決算書の採決を行います。
　第一に、本件決算は、これを是認することに賛成の方の起立を願います。
 〔賛成者起立〕
○委員長（鶴保庸介君）　多数と認めます。
　第二に、内閣に対し、先刻朗読のとおり警告することに賛成の方の起立を願います。
 〔賛成者起立〕
○委員長（鶴保庸介君）　全会一致と認めます。よって、平成二十年度決算につきましては、多数をもってこれを是認することとし、内閣に対し、先刻朗読いたしましたとおり警告すべきものと議決いたしました。
　次に、お手元に配付の平成二十年度決算審査措置要求決議案につきまして、本委員会の決議とすることに賛成の方の起立を願います。
 〔賛成者起立〕
○委員長（鶴保庸介君）　全会一致と認めます。よって、本決議案は全会一致をもって本委員会の決議とすることに決定いたしました。
　次に、平成二十年度国有財産増減及び現在額総計算書の採決を行います。
　本件につきましては、これを是認することに賛成の方の起立を願います。
 〔賛成者起立〕
○委員長（鶴保庸介君）　多数と認めます。よって、本件は多数をもって是認すべきものと決定いたしました。
　次に、平成二十年度国有財産無償貸付状況総計算書の採決を行います。
　本件につきましては、これを是認することに賛成の方の起立を願います。
 〔賛成者起立〕
○委員長（鶴保庸介君）　全会一致と認めます。よって、本件は全会一致をもって是認すべきものと決定いたしました。
　なお、これらの案件の審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（鶴保庸介君）　以上をもちまして関係国務大臣の発言は終了いたしました。
 ─────────────
○委員長（鶴保庸介君）　会計検査の要請に関する件についてお諮りいたします。
　国家財政の経理及び国有財産の管理に関する調査のため、会計検査院に対し、お手元に配付のとおり、国土交通省及び独立行政法人水資源機構が整備する大規模な治水事業の実施について及び特別会計改革の実施状況等について会計検査を行い、その結果を本委員会に報告するよう議長を経由して要請いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（鶴保庸介君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後三時二十七分散会
平成二十三年十二月九日（金曜日）
 午前九時二十分開議
　出席委員
 委員長　新藤　義孝君
 理事　岡島　一正君　理事　階 猛君
 理事　玉木　朝子君　理事　三輪　信昭君
 理事　森岡洋一郎君　理事　木村　太郎君
 理事　平 将明君　理事　遠山　清彦君
 石原洋三郎君 小野塚勝俊君
 岡田　康裕君 奥野総一郎君
 熊谷　貞俊君 黒田 雄君
 斉木　武志君 阪口　直人君
 田中美絵子君 平 智之君
 高橋　英行君 野木 実君
 初鹿　明博君 藤田　大助君
 松岡　広隆君 向山　好一君
 村井　宗明君 森本　和義君
 柳田　和己君 吉田　統彦君
 小泉　龍司君 中村喜四郎君
 細田　博之君 鳩山　邦夫君
 …………………………………
 決算行政監視委員会専門員　平川　素行君
 —————————————
委員の異動
十二月九日
　辞任 補欠選任
 神山　洋介君 藤田　大助君
同日
　辞任 補欠選任
 藤田　大助君 神山　洋介君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
 ————◇—————
○新藤委員長　
　閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　決算の適正を期し、行政監視の機能を果たすため、お手元の印刷物にありますとおり
　平成二十一年度決算外二件
　平成二十二年度決算外二件
　平成二十二年度一般会計経済危機対応・地域活性化予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書外五件の承諾を求めるの件
　歳入歳出の実況に関する件外五件
以上の各件について、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○新藤委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
　まず、今会期中設置いたしました行政監視に関する小委員会につきましては、閉会中も存置いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○新藤委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　なお、小委員、小委員長の辞任の許可及び補欠選任につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○新藤委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　次に、小委員会において参考人及び政府参考人の出席を求める必要が生じました場合には、その出席を求めることとし、その手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○新藤委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　次に、閉会中、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣の承認申請を行うこととし、派遣委員、派遣期間、派遣地等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○新藤委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　次に、閉会中審査におきまして、参考人より意見を聴取する必要が生じました場合には、参考人の出席を求めることとし、その日時、人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○新藤委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前九時二十二分散会
平成二十三年十二月八日（木曜日）
 午前十一時三十分開議
　出席委員
 委員長　新藤　義孝君
 理事　岡島　一正君　理事　階 猛君
 理事　玉木　朝子君　理事　三輪　信昭君
 理事　森岡洋一郎君　理事　木村　太郎君
 理事　平 将明君　理事　遠山　清彦君
 石田　三示君 石原洋三郎君
 小野塚勝俊君 小原 舞君
 岡田　康裕君 奥野総一郎君
 熊谷　貞俊君 黒田 雄君
 斉木　武志君 阪口　直人君
 田中美絵子君 平 智之君
 高橋　英行君 野木 実君
 初鹿　明博君 松岡　広隆君
 三宅　雪子君 向山　好一君
 森本　和義君 柳田　和己君
 湯原　俊二君 吉田　統彦君
 伊吹　文明君 小泉　龍司君
 古賀 誠君 河野　太郎君
 坂本　哲志君 中村喜四郎君
 細田　博之君 村上誠一郎君
 鳩山　邦夫君
 …………………………………
 財務大臣 安住 淳君
 国務大臣
 （内閣官房長官） 藤村 修君
 財務副大臣 五十嵐文彦君
 会計検査院長 重松　博之君
 決算行政監視委員会専門員　平川　素行君
 —————————————
委員の異動
十二月八日
　辞任 補欠選任
 奥野総一郎君 三宅　雪子君
 神山　洋介君 湯原　俊二君
 平 智之君 小原 舞君
 村井　宗明君 石田　三示君
同日
　辞任 補欠選任
 石田　三示君 村井　宗明君
 小原 舞君 平 智之君
 三宅　雪子君 奥野総一郎君
 湯原　俊二君 神山　洋介君
 —————————————
十二月七日
　平成二十二年度一般会計歳入歳出決算
　平成二十二年度特別会計歳入歳出決算
　平成二十二年度国税収納金整理資金受払計算書
　平成二十二年度政府関係機関決算書
　平成二十二年度国有財産増減及び現在額総計算書
　平成二十二年度国有財産無償貸付状況総計算書
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　平成二十一年度一般会計歳入歳出決算
　平成二十一年度特別会計歳入歳出決算
　平成二十一年度国税収納金整理資金受払計算書
　平成二十一年度政府関係機関決算書
　平成二十一年度国有財産増減及び現在額総計算書
　平成二十一年度国有財産無償貸付状況総計算書
　平成二十二年度一般会計歳入歳出決算
　平成二十二年度特別会計歳入歳出決算
　平成二十二年度国税収納金整理資金受払計算書
　平成二十二年度政府関係機関決算書
　平成二十二年度国有財産増減及び現在額総計算書
　平成二十二年度国有財産無償貸付状況総計算書
　行政監視に基づく事業の見直しに関する決議の件
 ————◇—————
○新藤委員長　
　行政監視に関する件について調査を進めます。
　この際、行政監視に基づく事業の見直しに関する決議を行いたいと存じます。
　去る十一月十六日及び十七日の行政監視に関する小委員会において、革新的ハイパフォーマンス・コンピューティング・インフラの構築、医療費レセプト審査事務、公務員宿舎建設・維持管理等に必要な経費並びに原子力関連予算の独立行政法人及び公益法人への支出の四事業について、政府及び参考人に対する自由質疑及び評価を行い、また小委員間における自由討議を行いました。評価結果につきましては、お手元に配付のとおりであります。
　なお、当委員会における行政監視に係る委員会決議と勧告の運用と流れについて、理事会において協議決定いたしましたので、参考資料として机上に配付いたしております。
　本決議案につきましては、小委員会における質疑及び評価結果を踏まえ、理事会等におきまして、各会派間で御協議いただいたところ、お手元に配付いたしておりますとおりの案文がまとまりました。
　委員長から案文を朗読し、その趣旨の説明にかえたいと存じます。
 行政監視に基づく事業の見直しに関する決議（案）
 財政運営の健全化は積年の課題であり、また震災復興に取り組むためにも国の総予算の見直しが求められている。本委員会は、予算の計上及び執行の適正について徹底した検証を行うために行政監視に関する小委員会を設置し、去る十一月十六日及び十七日に同小委員会において、革新的ハイパフォーマンス・コンピューティング・インフラの構築、医療費レセプト審査事務、公務員宿舎建設・維持管理等に必要な経費並びに原子力関連予算の独立行政法人及び公益法人への支出について、有識者の意見を求めつつ集中的に討議して評価を行ったところ、次の事項について改善を求めるべきとの結論に至った。
 政府は、この結論を重く受け止め、来年度以降の予算編成及び執行に十分に反映させるなど速やかに対応するよう求める。また、これらの反映状況につき講じた措置について、本委員会に対し六箇月以内に報告するよう求める。
 なお、今回の討議に際し、政府の資料の作成、資料の提出について十分でないものがあり、改善を求める。今後も各テーマとその関連する施策について、行政監視を行っていく。
　一　革新的ハイパフォーマンス・コンピューティング・インフラの構築
 スーパーコンピュータ「京」については、当初のスカラー・ベクトル混合型の技術選択がなぜ途中で方針転換されたのか、また、その変更が予算執行にどのように反映されたのかを政府は国民に明確に説明する義務がある。開示されていない会議の資料、議事録を公開するとともに、技術選択の過程、ベクトル型スーパーコンピュータとの連携など今後の方針が明確に説明される必要がある。
 また、スーパーコンピュータに関しては、最速の一台の能力だけでなく、国内における必要な総計算能力、地域分散の必要性、民間のニーズなどについてのデータを政府は明らかにすべきであり、「京」完成後のスーパーコンピュータの開発については、その戦略を早急に検討して公表するとともに、費用を精査することによりコストの縮減を図る必要がある。
 「京」の利用に当たっては、その能力を有効に活用するため、コンソーシアム体制に依存することなく、ニーズの高い利用者が透明・公平な手続で選定されるような枠組みを構築して早期に供用を開始するとともに、純粋な科学、自然大災害予測など重要な国家的要請に基づく研究利用と、対価を得られる民生技術開発とを区別した利用のためのルールを策定すべきであり、後者については利用料金等を徴収するなどして、運用経費負担を圧縮すべきである。
　二　医療費レセプト審査事務
 社会保険診療報酬支払基金と国民健康保険団体連合会のレセプト審査事務については、政府の検討会の中間まとめにおいて、競争原理による質の向上とコスト削減が重要との指摘もなされている。しかし、今回の討論を通じて合理的な根拠が示されなかった。競争による改善が期待できないのであれば、審査の効率化を図り、医療費を削減するため、保険者たる市町村に混乱を来たさないようにしつつ、統合に向けた検討を速やかに進めるべきである。その際、既存の統合コスト試算を抜本的に見直し、統合による長期的なコスト削減効果を明確に示すべきである。
 また、電子レセプトの更なる活用やレセプト審査に係る民間参入の環境整備について検討するとともに、労災診療費のレセプト審査事務の支払基金等への委託についても検討を進めるべきである。
　三　公務員宿舎建設・維持管理等に必要な経費
 公務員宿舎建設・維持管理等に必要な経費については、内閣総理大臣が、「国家公務員宿舎の削減のあり方についての検討会」の結果のみならず、諸般の事情を考慮してトップダウンで決断すべきである。
 朝霞の公務員宿舎については、五年間の凍結という問題の先送りではなく、地元の意向も踏まえて公務員宿舎としての建設を中止し即刻廃止すべきである。他の公務員宿舎については、職務上、真に公務員宿舎を必要とする職員のためのものであるかどうかを厳しく精査し仕分けした上、該当する職員用の最低限の宿舎整備にとどめるべきである。
 右の精査と仕分けにより、真に保有すべきとされた戸数については、新規建設を極力控え、維持管理の民間委託を推進し、民間宿舎の借上げ等の方式も検討するなどして、予算を最大限縮減すべきである。
　四　原子力関連予算の独立行政法人及び公益法人への支出
 原子力関連予算については、独立行政法人及び公益法人への支出の妥当性、有効性を再検証するとともに、原子力政策の見直しの結論が出るまでの間は、高速増殖炉及び核燃料サイクル関連予算を縮減しながら、シビア・アクシデント対応等原子力安全向上分野及び放射性物質の最終処分分野に力点を置き、総組み替えを検討すべきである。
 高速増殖炉については、昭和四十二年以来二兆円以上の巨費を投じながら、平成七年のもんじゅナトリウム漏れ事故の収束もままならないまま、約四十年後の二〇五〇年までの実現を予測するなど、その費用規模と技術的な実現性を国民に説明することは極めて困難である。高速増殖炉の開発計画そのものの妥当性を検証するとともに、縮減すべきである。
 核燃料サイクル計画については、高速増殖炉の開発等を前提に使用済み核燃料の全量再処理を目指してきたものであるが、再処理工場の立地を受け入れた地域に配慮しつつ、再検証を行うべきである。
 この再検証を踏まえ、全量再処理路線を見直す場合は、使用済み核燃料については、その他高レベル放射性廃棄物とともに、すでに存在する量を最終処分する技術の確立に所要の予算を投じるべきである。
 なお、原子力関連事業の実施が特定の独立行政法人及び公益法人に集中し、天下りや利権を生み出す構造については、原子力規制行政組織の改編に伴い厳しく検証し、法人の整理統廃合を進めるべきである。
 原子力政策や原子力発電に関する情報が正しく国民に伝えられなかったという反省から、経済産業省は、原子力発電事業に関する情報を国民に速やかに開示するとともに、開示を阻害してきた様々な要因を排除できる体制を作り上げるべきである。
 右決議する。
以上であります。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願いいたします。
　お諮りいたします。
　ただいま読み上げました案文を本委員会の決議とするに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○新藤委員長　お諮りいたします。
　ただいまの決議についての議長に対する報告及び関係各方面への参考送付の取り扱いにつきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○新藤委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
 ————◇—————
○安住国務大臣　私の十一月三十日の決算行政監視委員会における平議員の質問に対する答弁の中で、自民党のマニフェストに関し正確性に欠ける部分がございましたので、訂正の上、おわびしたいと思います。
 ————◇—————
○新藤委員長　これにて平成二十一年度決算外二件、平成二十二年度決算外二件の各件についての概要の説明は終わりました。
 —————————————
○新藤委員長　この際、資料要求に関する件についてお諮りいたします。
　平成二十一年度決算及び平成二十二年度決算の審査に当たり、決算の検査報告に掲記されました会計検査院の指摘事項に対する関係責任者の処分状況調べについて、財務省当局に対してその提出を求めたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○新藤委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　次回は、明九日委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時七分散会
平成二十三年十一月三十日（水曜日）
 午前八時五十分開議
　出席委員
 委員長　新藤　義孝君
 理事　岡島　一正君　理事　階 猛君
 理事　玉木　朝子君　理事　三輪　信昭君
 理事　森岡洋一郎君　理事　木村　太郎君
 理事　平 将明君　理事　遠山　清彦君
 石原洋三郎君 石山　敬貴君
 小野塚勝俊君 岡田　康裕君
 奥野総一郎君 神山　洋介君
 川口 博君 熊谷　貞俊君
 熊田　篤嗣君 黒田 雄君
 小室　寿明君 近藤　和也君
 斉木　武志君 阪口　直人君
 田中美絵子君 平 智之君
 高橋　英行君 野木 実君
 松岡　広隆君 向山　好一君
 村井　宗明君 森本　和義君
 柳田　和己君 山井　和則君
 吉田　統彦君 伊吹　文明君
 古賀 誠君 河野　太郎君
 坂本　哲志君 橘　慶一郎君
 谷 公一君 中村喜四郎君
 浜田　靖一君 細田　博之君
 村上誠一郎君 石井　啓一君
 稲津 久君 小泉　龍司君
 鳩山　邦夫君
 …………………………………
 財務大臣 安住 淳君
 文部科学大臣 中川　正春君
 環境大臣 細野　豪志君
 国務大臣
 （国家公安委員会委員長）　山岡　賢次君
 国務大臣
 （行政刷新担当） 蓮 舫君
 財務副大臣 五十嵐文彦君
 経済産業副大臣 松下　忠洋君
 国土交通副大臣 松原 仁君
 厚生労働大臣政務官 津田弥太郎君
 会計検査院事務総局事務総長官房総括審議官 田代　政司君
 会計検査院事務総局第一局長 鈴木　繁治君
 会計検査院事務総局第三局長 小林　誠治君
 会計検査院事務総局第四局長 太田　雅都君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 篠田　幸昌君
 政府参考人
 （環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長） 伊藤　哲夫君
 政府参考人
 （環境省水・大気環境局長） 鷺坂　長美君
 決算行政監視委員会専門員　平川　素行君
 —————————————
委員の異動
十一月三十日
　辞任 補欠選任
 小野塚勝俊君 川口 博君
 岡田　康裕君 近藤　和也君
 初鹿　明博君 石山　敬貴君
 向山　好一君 山井　和則君
 村井　宗明君 熊田　篤嗣君
 伊吹　文明君 谷 公一君
 坂本　哲志君 橘　慶一郎君
 中村喜四郎君 浜田　靖一君
 石井　啓一君 稲津 久君
同日
　辞任 補欠選任
 石山　敬貴君 小室　寿明君
 川口 博君 小野塚勝俊君
 熊田　篤嗣君 村井　宗明君
 近藤　和也君 岡田　康裕君
 山井　和則君 向山　好一君
 橘　慶一郎君 坂本　哲志君
 谷 公一君 伊吹　文明君
 浜田　靖一君 中村喜四郎君
 稲津 久君 石井　啓一君
同日
　辞任 補欠選任
 小室　寿明君 初鹿　明博君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　平成二十一年度一般会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その１）（承諾を求めるの件）（第百七十四回国会、内閣提出）
　平成二十一年度特別会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その１）（承諾を求めるの件）（第百七十四回国会、内閣提出）
　平成二十一年度特別会計予算総則第七条第一項の規定による経費増額総調書及び各省各庁所管経費増額調書（その１）（承諾を求めるの件）（第百七十四回国会、内閣提出）
　平成二十一年度特別会計予算総則第七条第一項の規定による経費増額総調書及び各省各庁所管経費増額調書（その２）（承諾を求めるの件）（第百七十四回国会、内閣提出）
 ————◇—————
○新藤委員長　
　平成二十一年度一般会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その１）（承諾を求めるの件）、平成二十一年度特別会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その１）（承諾を求めるの件）、平成二十一年度特別会計予算総則第七条第一項の規定による経費増額総調書及び各省各庁所管経費増額調書（その１）（承諾を求めるの件）、平成二十一年度特別会計予算総則第七条第一項の規定による経費増額総調書及び各省各庁所管経費増額調書（その２）（承諾を求めるの件）、以上の各件を一括して議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　各件審査のため、本日、政府参考人として厚生労働省大臣官房審議官篠田幸昌君、環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長伊藤哲夫君及び環境省水・大気環境局長鷺坂長美君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○新藤委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
 —————————————
○新藤委員長　経済産業省、どうですか。（松下副大臣「ちょっと時間をください」と呼ぶ）
　それでは、速記をとめてください。
 〔速記中止〕
○新藤委員長　河野君に申し上げます。
　今、午前中の予定された時間が参りました。そして、財務大臣が参議院の本会議で答弁と採決があるということでございまして、各党理事にお諮りをいただいて、時間は、この九時五十分をもって午前中の質疑は中断し、そして河野君の残余の質疑は委員会再開後に行うこととしたい、このように思いますので、御了承願いたいと思います。
　それでは、午後五時から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午前九時五十分休憩
 ————◇—————
 午後五時開議
○新藤委員長　これにて各件についての質疑は終局いたしました。
 —————————————
○新藤委員長　これより討論に入るのでありますが、討論の申し出がありませんので、直ちに採決に入ります。
　平成二十一年度一般会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その１）（承諾を求めるの件）、平成二十一年度特別会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その１）（承諾を求めるの件）、平成二十一年度特別会計予算総則第七条第一項の規定による経費増額総調書及び各省各庁所管経費増額調書（その１）（承諾を求めるの件）、平成二十一年度特別会計予算総則第七条第一項の規定による経費増額総調書及び各省各庁所管経費増額調書（その２）（承諾を求めるの件）の各件について採決いたします。
　各件は承諾を与えるべきものと決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○新藤委員長　起立総員。よって、各件は承諾を与えるべきものと決定いたしました。
　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました各件に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○新藤委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
 —————————————
 〔報告書は附録に掲載〕
 —————————————
○新藤委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後六時十分散会
平成二十三年十一月二十四日（木曜日）
 午後三時四十三分開議
　出席委員
 委員長　新藤　義孝君
 理事　岡島　一正君　理事　階 猛君
 理事　玉木　朝子君　理事　三輪　信昭君
 理事　森岡洋一郎君　理事　木村　太郎君
 理事　平 将明君
 石原洋三郎君 打越あかし君
 小野塚勝俊君 岡田　康裕君
 奥野総一郎君 勝又恒一郎君
 神山　洋介君 熊谷　貞俊君
 黒田 雄君 斉木　武志君
 阪口　直人君 平 智之君
 高橋　英行君 野木 実君
 初鹿　明博君 松岡　広隆君
 向山　好一君 村井　宗明君
 森本　和義君 河野　太郎君
 坂本　哲志君 中村喜四郎君
 石井　啓一君 小泉　龍司君
 鳩山　邦夫君
 …………………………………
 財務大臣 安住 淳君
 財務副大臣 五十嵐文彦君
 決算行政監視委員会専門員　平川　素行君
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委員の異動
十一月十七日
　辞任 補欠選任
 坂本　哲志君 下村　博文君
同日
　辞任 補欠選任
 下村　博文君 坂本　哲志君
同月二十四日
　辞任 補欠選任
 田中美絵子君 打越あかし君
 吉田　統彦君 勝又恒一郎君
同日
　辞任 補欠選任
 打越あかし君 田中美絵子君
 勝又恒一郎君 吉田　統彦君
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本日の会議に付した案件
　平成二十一年度一般会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その１）（承諾を求めるの件）（第百七十四回国会、内閣提出）
　平成二十一年度特別会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その１）（承諾を求めるの件）（第百七十四回国会、内閣提出）
　平成二十一年度特別会計予算総則第七条第一項の規定による経費増額総調書及び各省各庁所管経費増額調書（その１）（承諾を求めるの件）（第百七十四回国会、内閣提出）
　平成二十一年度特別会計予算総則第七条第一項の規定による経費増額総調書及び各省各庁所管経費増額調書（その２）（承諾を求めるの件）（第百七十四回国会、内閣提出）
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○新藤委員長　
　平成二十一年度一般会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その１）（承諾を求めるの件）、平成二十一年度特別会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その１）（承諾を求めるの件）、平成二十一年度特別会計予算総則第七条第一項の規定による経費増額総調書及び各省各庁所管経費増額調書（その１）（承諾を求めるの件）、平成二十一年度特別会計予算総則第七条第一項の規定による経費増額総調書及び各省各庁所管経費増額調書（その２）（承諾を求めるの件）、以上の各件を一括して議題といたします。
　財務大臣から各件について説明を求めます。安住財務大臣。
○新藤委員長　これにて説明は終わりました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後三時四十七分散会