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本分科会は令和二年二月二十日（木曜日）委員会において、設置することに決した。
二月二十一日
　本分科員は委員長の指名で、次のとおり選任された。
 笹川　博義君 原田　義昭君
 堀内　詔子君 山本　有二君
 大西　健介君 辻元　清美君
二月二十一日
　堀内詔子君が委員長の指名で、主査に選任された。
令和二年二月二十五日（火曜日）
 午前八時開議
　出席分科員
 主査　堀内　詔子君
 石崎 徹君 岡下　昌平君
 国光あやの君 笹川　博義君
 津島 淳君 原田　義昭君
 藤井比早之君 簗 和生君
 山本　有二君 阿部　知子君
 大西　健介君 柿沢　未途君
 金子　恵美君 関　健一郎君
 辻元　清美君 宮川 伸君
 屋良　朝博君
 兼務　泉田　裕彦君　兼務　大隈　和英君
 兼務　池田　真紀君　兼務　小川　淳也君
 兼務　太田　昌孝君　兼務　高木美智代君
 兼務　畑野　君枝君　兼務　串田　誠一君
 …………………………………
 農林水産大臣 江藤 拓君
 環境大臣 小泉進次郎君
 農林水産副大臣 伊東　良孝君
 環境副大臣 佐藤ゆかり君
 法務大臣政務官 宮崎　政久君
 農林水産大臣政務官 河野　義博君
 国土交通大臣政務官 和田　政宗君
 環境大臣政務官 加藤　鮎子君
 防衛大臣政務官 岩田　和親君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房審議官）　村手 聡君
 政府参考人
 （内閣府食品安全委員会事務局長） 小川　良介君
 政府参考人
 （総務省大臣官房審議官）　稲岡　伸哉君
 政府参考人
 （消防庁国民保護・防災部長） 小宮大一郎君
 政府参考人
 （国税庁長官官房審議官）　後藤　健二君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 矢野　和彦君
 政府参考人　
 （文部科学省総合教育政策局社会教育振興総括官） 寺門　成真君
 政府参考人
 （文化庁審議官） 杉浦　久弘君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房生活衛生・食品安全審議官） 浅沼　一成君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 山本 史君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房総括審議官） 浅川　京子君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房審議官） 道野　英司君
 政府参考人
 （農林水産省消費・安全局長） 新井ゆたか君
 政府参考人
 （農林水産省食料産業局長） 塩川　白良君
 政府参考人
 （農林水産省生産局長） 水田　正和君
 政府参考人
 （農林水産省経営局長） 横山 紳君
 政府参考人
 （農林水産省農村振興局長） 牧元　幸司君
 政府参考人
 （農林水産省政策統括官）　天羽 隆君
 政府参考人
 （農林水産技術会議事務局長） 菱沼　義久君
 政府参考人
 （林野庁長官） 本郷　浩二君
 政府参考人
 （水産庁長官） 山口　英彰君
 政府参考人
 （水産庁漁政部長） 森 健君
 政府参考人
 （水産庁漁港漁場整備部長） 吉塚　靖浩君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房原子力事故災害対処審議官） 新川　達也君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房福島復興推進グループ長） 須藤 治君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁長官官房資源エネルギー政策統括調整官） 覺道　崇文君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房審議官） 長井　俊彦君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房審議官） 淡野　博久君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房技術審議官） 徳永　幸久君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房技術審議官） 江口　秀二君
 政府参考人
 （国土交通省水管理・国土保全局次長） 塩見　英之君
 政府参考人
 （国土交通省航空局航空ネットワーク部長） 平岡　成哲君
 政府参考人
 （環境省大臣官房環境保健部長） 田原　克志君
 政府参考人
 （環境省地球環境局長） 近藤　智洋君
 政府参考人
 （環境省水・大気環境局長） 小野 洋君
 政府参考人
 （環境省自然環境局長） 鳥居　敏男君
 政府参考人
 （環境省環境再生・資源循環局長） 山本　昌宏君
 政府参考人
 （環境省環境再生・資源循環局次長） 森山　誠二君
 政府参考人
 （環境省総合環境政策統括官） 中井徳太郎君
 政府参考人
 （防衛省大臣官房政策立案総括審議官） 辰己　昌良君
 政府参考人
 （防衛省地方協力局長） 中村　吉利君
 農林水産委員会専門員 梶原 武君
 環境委員会専門員 小池　章子君
 予算委員会専門員 鈴木　宏幸君
 ―――――――――――――
分科員の異動
二月二十五日
　辞任 補欠選任
 原田　義昭君 石崎 徹君
 山本　有二君 藤井比早之君
 大西　健介君 城井 崇君
 辻元　清美君 金子　恵美君
同日
　辞任 補欠選任
 石崎 徹君 簗 和生君
 藤井比早之君 山本　有二君
 金子　恵美君 白石　洋一君
 城井 崇君 阿部　知子君
同日
　辞任 補欠選任
 簗 和生君 岡下　昌平君
 阿部　知子君 屋良　朝博君
 白石　洋一君 宮川 伸君
同日
　辞任 補欠選任
 岡下　昌平君 国光あやの君
 宮川 伸君 柿沢　未途君
 屋良　朝博君 関　健一郎君
同日
　辞任 補欠選任
 国光あやの君 津島 淳君
 柿沢　未途君 辻元　清美君
 関　健一郎君 大西　健介君
同日
　辞任 補欠選任
 津島 淳君 原田　義昭君
同日
　第一分科員太田昌孝君、第二分科員小川淳也君、串田誠一君、第四分科員泉田裕彦君、第五分科員高木美智代君、第七分科員大隈和英君、池田真紀君及び畑野君枝君が本分科兼務となった。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　令和二年度一般会計予算
　令和二年度特別会計予算
　令和二年度政府関係機関予算
　（農林水産省及び環境省所管）
 ――――◇―――――
○堀内主査　この際、お諮りいたします。
　ただいま小泉環境大臣から申出がありました環境省関係予算の主要施策の説明につきましては、これを省略して、本日の会議録に掲載いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○堀内主査　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 ―――――――――――――
○堀内主査　以上をもちまして環境省所管についての説明は終わりました。
 ―――――――――――――
○堀内主査　これにて畑野君枝さんの質疑は終了いたしました。
 〔主査退席、笹川主査代理着席〕
○笹川主査代理　これにて小川淳也君の質疑は終了いたしました。
 〔笹川主査代理退席、主査着席〕
 ―――――――――――――
○堀内主査　この際、お諮りいたします。
　ただいま江藤農林水産大臣から申出がありました農林水産省関係予算の重点事項の説明につきましては、これを省略して、本日の会議録に掲載いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○堀内主査　以上をもちまして農林水産省所管についての説明は終わりました。
 ―――――――――――――
○堀内主査　これにて簗和生君の質疑は終了いたしました。
　次に、金子恵美さん。
 〔主査退席、笹川主査代理着席〕
○笹川主査代理　これにて金子恵美さんの質疑は終了いたしました。
　午後一時から再開することとし、この際、休憩いたします。
 午後零時十一分休憩
 ――――◇―――――
 午後一時開議
○阿部分科員　規制は、そうやって緩めていくことがいかに環境に対して問題かということを大臣は強く認識すべきです。何のためにこれまで炉規法で百ベクレルだったんですか。八千ベクレルに上げるということは、人為的にルールを変えるんですよ。変えたら、とことんそこまで、せめて
　今、大臣は曖昧な御答弁をなさいました。百八十八年より短いと言いたいのでしょう。しかし、それを法律的に規定したものは何らありません。炉規制法でもありません。きちんと再利用を管理下にできるという前提条件だけが、八千ベクレルをいわば利用したいという政省令の中身でございます。
　ですから、私は、百八十八年管理できますかと伺いました。また、全国で管理できますかと。公共事業だったら、国土交通省の管理下となる場合もありましょう。そこに環境省が、本当にずっと一緒になって環境評価を行っていくのかどうか。それ以上に、やはり、そういうことをなさるのであれば、各地で公聴会は開くべきで、何のために炉規法があったのか、法律があったのか。どんどん緩めていくことがこの事故の後始末では決してないと思います。
　おまけに、大臣、先ほど私は二本松のマンションの例を挙げましたが、果たしてこの廃棄物というか汚染土壌は有価物か無価物か、価値のあるものかないものかと問われたら、大臣は何とお答えでしょう。有価物であればこれは売り買いの対象、無価物であれば今度は処分をお金を払ってするものになります。
　大体、昔から、放射能で汚染された、その放射能の汚染を無主物とか言って誰も責任をとらない体制の中で今再利用が進もうとしていますが、従来、環境省は、有価物か無価物かは、いわゆる廃棄物の処分に当たって厳密に守ってきたことであります。
　この点について、大臣の御認識を伺います。
○堀内主査　これにて池田真紀さんの質疑は終了いたしました。
　次に、岡下昌平さん。
 〔主査退席、笹川主査代理着席〕
○笹川主査代理　これにて屋良朝博君の質疑は終了いたしました。
　以上をもちまして環境省所管についての質疑は終了いたしました。
 〔笹川主査代理退席、主査着席〕
 ―――――――――――――
○堀内主査　これにて柿沢未途さんの質疑は終了いたしました。
 〔主査退席、笹川主査代理着席〕
○笹川主査代理　これにて津島淳君の質疑は終了いたしました。
 〔笹川主査代理退席、主査着席〕
○堀内主査　これにて太田昌孝君の質疑は終了いたしました。
　以上をもちまして農林水産省所管についての質疑は終了いたしました。
　これにて本分科会の審査は全て終了いたしました。
　この際、一言御挨拶申し上げます。
　分科員各位の御協力によりまして、本分科会の議事を滞りなく終了することができました。ここに厚く御礼申し上げます。
　これにて散会いたします。
 午後七時四十分散会
本分科会は令和二年二月二十日（木曜日）委員会において、設置することに決した。
二月二十一日
　本分科員は委員長の指名で、次のとおり選任された。
 神山　佐市君 古屋　圭司君
 山際大志郎君 山本　幸三君
 大串　博志君 玄葉光一郎君
 藤野　保史君
二月二十一日
　山際大志郎君が委員長の指名で、主査に選任された。
令和二年二月二十五日（火曜日）
 午前八時開議
　出席分科員
 主査　山際大志郎君
 勝俣　孝明君 神谷 昇君
 神山　佐市君 船橋　利実君
 古屋　圭司君 本田　太郎君
 務台　俊介君 宗清　皇一君
 山本　幸三君 阿久津幸彦君
 浅野 哲君 伊藤　俊輔君
 大串　博志君 玄葉光一郎君
 斉木　武志君 山本和嘉子君
 藤野　保史君
 兼務　秋本　真利君　兼務　鬼木 誠君
 兼務　細田　健一君　兼務　小熊　慎司君
 兼務　白石　洋一君　兼務　緑川　貴士君
 兼務　伊佐　進一君　兼務　太田　昌孝君
 兼務　森 夏枝君
 …………………………………
 経済産業大臣 梶山　弘志君
 経済産業副大臣 牧原　秀樹君
 経済産業副大臣 松本　洋平君
 経済産業大臣政務官 宮本　周司君
 経済産業大臣政務官 中野　洋昌君
 国土交通大臣政務官 和田　政宗君
 政府特別補佐人
 （原子力規制委員会委員長） 更田　豊志君
 政府参考人
 （内閣官房全世代型社会保障検討室次長） 榎本健太郎君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房審議官）　黒田　岳士君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房審議官）　村山 裕君
 政府参考人
 （内閣府公益認定等委員会事務局長） 米澤　俊介君
 政府参考人
 （金融庁総合政策局審議官） 伊藤 豊君
 政府参考人
 （消費者庁審議官） 坂田 進君
 政府参考人
 （総務省大臣官房審議官）　佐藤啓太郎君
 政府参考人
 （総務省大臣官房審議官）　谷 史郎君
 政府参考人
 （総務省総合通信基盤局電波部長） 田原　康生君
 政府参考人
 （外務省大臣官房外務報道官） 大鷹　正人君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房総括審議官） 田中　誠二君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房政策立案総括審議官） 山田　雅彦君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 奈尾　基弘君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 本多　則惠君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 八神　敦雄君
 政府参考人
 （厚生労働省雇用環境・均等局長） 藤澤　勝博君
 政府参考人
 （林野庁林政部長） 前島　明成君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房技術総括・保安審議官） 小澤　典明君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房商務・サービス審議官） 藤木　俊光君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房原子力事故災害対処審議官） 新川　達也君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 河西　康之君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 中原　裕彦君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 矢作　友良君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 春日原大樹君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 上田　洋二君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 大内 聡君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 小笠原陽一君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 島田　勘資君
 政府参考人
 （経済産業省経済産業政策局地域経済産業政策統括調整官） 木村 聡君
 政府参考人
 （経済産業省通商政策局長） 広瀬 直君
 政府参考人
 （経済産業省通商政策局通商機構部長） 黒田淳一郎君
 政府参考人
 （経済産業省産業技術環境局長） 飯田　祐二君
 政府参考人
 （経済産業省商務情報政策局長） 西山　圭太君
 政府参考人
 （経済産業省商務情報政策局商務・サービス政策統括調整官） 江崎　禎英君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁長官官房資源エネルギー政策統括調整官） 覺道　崇文君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁省エネルギー・新エネルギー部長） 松山　泰浩君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁資源・燃料部長） 南 亮君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁電力・ガス事業部長） 村瀬　佳史君
 政府参考人
 （特許庁審査業務部長） 西垣　淳子君
 政府参考人
 （中小企業庁長官） 前田　泰宏君
 政府参考人
 （中小企業庁事業環境部長） 奈須野　太君
 政府参考人
 （中小企業庁経営支援部長） 渡邉　政嘉君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房審議官） 淡野　博久君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房審議官） 福田　守雄君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房技術審議官） 宮武　宜史君
 政府参考人
 （国土交通省水管理・国土保全局次長） 塩見　英之君
 政府参考人
 （国土交通省水管理・国土保全局水資源部長） 溝口　宏樹君
 政府参考人
 （国土交通省道路局次長）　長橋　和久君
 政府参考人
 （観光庁審議官） 加藤 進君
 政府参考人
 （観光庁観光地域振興部長） 村田　茂樹君
 政府参考人
 （環境省大臣官房審議官）　上田　康治君
 政府参考人
 （原子力規制庁長官官房審議官） 大村　哲臣君
 経済産業委員会専門員 佐野圭以子君
 予算委員会専門員 鈴木　宏幸君
 ―――――――――――――
分科員の異動
二月二十五日
　辞任 補欠選任
 古屋　圭司君 宗清　皇一君
 山本　幸三君 神谷 昇君
 玄葉光一郎君 浅野 哲君
 藤野　保史君 畑野　君枝君
同日
　辞任 補欠選任
 神谷 昇君 船橋　利実君
 宗清　皇一君 務台　俊介君
 浅野 哲君 阿久津幸彦君
 畑野　君枝君 田村　貴昭君
同日
　辞任 補欠選任
 船橋　利実君 本田　太郎君
 務台　俊介君 古屋　圭司君
 阿久津幸彦君 伊藤　俊輔君
 田村　貴昭君 清水　忠史君
同日
　辞任 補欠選任
 本田　太郎君 畦元　将吾君
 伊藤　俊輔君 池田　真紀君
 清水　忠史君 藤野　保史君
同日
　辞任 補欠選任
 畦元　将吾君 大隈　和英君
 池田　真紀君 斉木　武志君
同日
　辞任 補欠選任
 大隈　和英君 勝俣　孝明君
 斉木　武志君 山本和嘉子君
同日
　辞任 補欠選任
 勝俣　孝明君 山本　幸三君
 山本和嘉子君 玄葉光一郎君
同日
　第一分科員小熊慎司君、太田昌孝君、第二分科員森夏枝君、第四分科員鬼木誠君、第五分科員緑川貴士君、伊佐進一君、第六分科員白石洋一君、第八分科員秋本真利君及び細田健一君が本分科兼務となった。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　令和二年度一般会計予算
　令和二年度特別会計予算
　令和二年度政府関係機関予算
　（経済産業省所管）
 ――――◇―――――
○山際主査　以上をもちまして経済産業省所管についての説明は終わりました。
 ―――――――――――――
○浅野分科員　おはようございます。国民民主党の浅野哲でございます。本日はよろしくお願いいたします。
　きょうは大きく三つのパートで質問をさせていただきたいというふうに思っております。
　最初に、新型コロナウイルス感染症の影響を受ける事業者への支援について、何点か質問を準備させていただきましたので、よろしくお願いいたします。
　この新型コロナウイルス、政府の皆様ももう御承知のとおり、今、中国では大変多くの方々が感染をしておりますし、また、世界的にも感染者が拡大をしつつある状況にあります。そんな中で、我が国日本の産業界、産業を営む事業者の方々の中にも中国には多く事業所を置いている会社が多くございますが、当然ながら、中国本土、そして日本国内の各工場で、一つの製品あるいはサービスをサプライチェーンとしてつないで生産をしているわけでありますけれども、そのあたりの、まず、今、どういった影響が日本の企業に対してこの新型コロナウイルスの関係で発生をしているのか、現在、政府が認識をしている影響の中身について、御答弁をいただきたいと思います。
　もし可能であれば、この影響がどの程度の規模に及んでいるのか、わかる範囲で御答弁をいただければと思いますので、よろしくお願いいたします。
 〔主査退席、神山主査代理着席〕
○阿久津分科員　立憲民主党、立国社会派の阿久津幸彦でございます。
　本日は、昨年の予算委員会分科会で普遍的な事象として取り上げさせていただきました、いわゆるゴルフスタジアム問題について、特定商取引法や割賦販売法などの諸課題を始め、昨年の質疑の中で指摘、確認されたことがこの一年間を経てどのように改善、進捗したのかをお伺いしたいと思います。
　昨年の世耕大臣から引き継がれました梶山弘志経済産業大臣にお尋ねします。
　衆参の消費者問題に関する特別委員会で取り上げられ、また私も昨年の予算委員会分科会で質問させていただきましたゴルフスタジアム問題を、御存じでしょうか。
 〔神山主査代理退席、主査着席〕
○梶山国務大臣　御指摘のゴルフスタジアム問題については、承知をしております。
　内容につきましては、ゴルフスタジアム社がゴルフのレッスンプロ等に対して、ホームページ作成による
○阿久津分科員　大臣、よく御存じのようなので、私の知るゴルフスタジアム問題について、少しだけ復習をさせていただきます。
　ゴルフスタジアム問題は、ゴルフのレッスンを行っているインストラクター、いわゆるレッスンプロに対して、ゴルフスタジアムという会社から、ホームページを無料でつくりませんかと勧誘された事案でございます。大臣おっしゃるとおりでございます。
　そして、無料ならばいいかと思って担当者に会うと、クレジットとかリースの契約書を渡されて、契約に必要なものだと言われ、記載させられた。被害者の方々は無料だと説明されてサインするが、実は、契約書にはＭＡソフトというよくわからないソフトの名前があり、それを数百万円で割賦で購入する契約になっていた。しかし、ゴルフスタジアム担当者は、その割賦代金は、毎月の支払い額と同額を、そのホームページに載せるバナー
　実際、バナー
　この事件は、ゴルフレッスンプロたちが個人事業主であることを逆手にとって、割賦販売法や特定商取引法などの消費者保護規定が適用されない原則をいいことに、ゴルフスタジアムのような販売会社が信販の仕組みを利用というか悪用して、消費者法の不備をついた事件です。
　鍵を握るのは、この制度の中核にあって資金調達を担うクレジット会社などにあります。
　報道等によると、約千名のレッスンプロが破産状態になり、インストラクターの廃業者や転職者が続出。ゴルフスタジアムの負債総額は約五十七億円、このうち約三十七億円がゴルフレッスンプロなどの未払い分となります。
　そこで、当時の世耕経済産業大臣は、私からの、個人事業主を詐欺的な勧誘から保護するために、どのような対策が講じられ得るかとの問いに対して、今回の問題のような詐欺的な勧誘に対処するには、まずは、リースやクレジットなどの関連業界において、悪質業者に関する情報を業界内で共有をする、業界全体としての取組がまず重要ではないかと御答弁されました。前回の答弁で経産大臣は、まずはクレジット業界等の自主規制の強化充実からとおっしゃったものと理解しています。
　そこで、梶山大臣に伺います。
　クレジット業界の監督官庁である経済産業省は、前回の大臣答弁を受けて、この一年間の間にということでしょうか、クレジット業界等の自主規制を促すために何らかの指導や啓発を行ったのか、行ったのであれば、その内容はどのようなものなのか、お答えいただきたいと思います。
○藤木政府参考人　お答え申し上げます。
　新型コロナウイルス感染症の広がりを受け、訪日客数が減少し、それに伴うインバウンド需要も減少しておりまして、その影響は依然拡大中であるというふうに考えております。
　経産省でも各地の観光関連事業者等の状況を確認しておりますが、多くの方から、訪日中国人はもちろんでありますが、そのほかの国からの観光客も含め多数のキャンセルが発生しているという報告を受けております。訪日客の消費額が年間五兆円に迫るという中で、インバウンド需要の減少による影響を強く受ける地域もあると承知してございます。
　こうした状況を踏まえまして、インバウンドの関係者から現時点で特にニーズの強い中小企業の資金繰り対策ということについて早急に対応するということで、先日取りまとめました対策パッケージにおいて、五千億円規模の融資保証枠を確保し、これを支援するということに取り組んでいるところでございます。
　今後も、この対策の執行状況をしっかり
○山際主査　これにて森夏枝君の質疑は終了いたしました。
　午後一時から再開することとし、この際、休憩いたします。
 午後零時四分休憩
 ――――◇―――――
 午後一時開議
○細田（健）分科員　大臣、きょうは本当にお疲れさまでございます。
　新潟二区の細田でございます。よろしくお願いいたします。
　また、きょう質問の時間をいただきました予算委員会の関係者の皆様方始め、皆様には改めて御礼を申し上げます。
　それでは、きょうは、原子力発電所の再稼働を始め、エネルギー問題について質疑をさせていただきたいというふうに思っております。
　安倍内閣は、大臣十分御存じのとおり、一貫した基本方針として、原子力発電所については、厳しい規制基準に合格した発電所について、地元同意を得て再稼働を進めるという一貫した方針を掲げておられます。
　これは、現行のエネルギー基本計画でも、そのベストミックスとして、二〇三〇年に原子力発電所の発電比率は二〇％を超えるというふうにされておりまして、これは、少なくとも、既存の原子力発電所はやはり非常にコスト安く発電ができますし、また、国産エネルギーというふうに原子力発電所はされていますので、エネルギーの安定供給からも十分役に立つ、また、二酸化炭素を排出しませんから環境にも優しいということで、こういう数字が決められたというふうに考えられております。
　ただ、問題は、なかなか既設の原子力発電所の再稼働が進まないということでして、基本計画に定められた二〇％超を達成するためには、稼働率が大体六〇％をめどとすると、約三十基の発電所が再稼働しなきゃいかぬわけですけれども、これはなかなか今難しい状況にあるわけでございます。
　エネルギー庁の最新の資料によりますと、審査をクリアして一度でも動いた、再稼働している炉が現在九基、それから、いわゆる設置変更許可を受けたけれどもまだ動いていない炉が六基ありまして、さらに、審査中の炉が十二基ございます。これら全てを合わせて二十七基ということですね。審査を受けたものが全て動いて、何とか二〇％超が達成されるということだろうというふうに理解をしております。
　それで、まず、本日お伺いしたいのが、設置変更許可を受けて、まだ動いていない炉が六基あるわけでございますけれども、これについては、まあ大臣の御地元もいろいろな状況があるというふうに理解をしておりますけれども、いわゆるエネルギー基本計画の数字をクリアするために順次再稼働を地元の理解を得て進めていく必要があると思っておりまして、これについては、ぜひ大臣みずから先頭に立って、原子力発電所の必要性等について地元理解を深めるようにしていただきたいというふうに思っております。
　これについての大臣の決意をぜひお伺いしたいと思います。
 〔主査退席、神山主査代理着席〕
○細田（健）分科員　大臣、どうもありがとうございました。
　私も地元、柏崎刈羽地区が地元なんですけれども、これは長年にわたって地域を元気にするために原発誘致活動を推進されてきた方が本当に多数おられまして、そういう方からすると、実際に停止の期間が長くなって、これはいろいろな要因がありますけれども、ただ、そういう方からすると、本当に、地元の理解を得つつ、できるだけ早く再稼働をして、また地元を元気にしてほしいという強い思いがございます。
　今、大臣から非常に強い御決意をいただきましたけれども、ぜひ先頭に立ってそういう旗を振っていただくように、よろしくお願いしたいと思っております。
　大臣、残りの時間は、あとは事務方と議論させていただきますので、御退席いただいても結構でございます。
　それでは、更田委員長に。
　きょうは、委員長、本当にお忙しいところをありがとうございました。
　昨年の五月の二十三日に、原子力問題調査特別委員会で、私の方からいわゆる原子力発電所の四十年の運転基準について問題提起を差し上げたところですけれども、これについてちょっと引き続き議論をさせていただきたいと思っております。
　この質疑の中で、いわゆる炉の中性子による脆化について、委員長から、これは議事録の抜粋を読み上げさせていただきますけれども、
 基本的なメカニズムとしまして、圧力容器鋼材の脆化、照射脆化と申しますけれども、これは中性子の照射が蓄積することによって起きる現象でありますので、当然、停止中にこの脆化が進むとは考えられません。
引き続き議事録の抜粋ですが、
　圧力容器の照射脆化、これは、停止中の脆化の進行というのは、ほとんど無視できると考えて差し支えないものです。したがいまして、例えば圧力容器の脆化がどう進むかという議論をするときは、時計の針は停止中はとまると考えるのはこれは科学的に当然のことでありますので、圧力容器の脆化が使用につれてどう進むかというときのカウントの仕方については、当然、運転中の期間だけをカウントいたします。
という御発言がございました。
　現在、ＡＴＥＮＡと規制委員会の間で炉の経年劣化対応についてさまざまな議論が行われているというふうに理解をしておりますけれども、この今の委員長の御認識を踏まえれば、炉規制法に規定をされた四十年のカウントの仕方については、炉の停止中は加算しないという議論もあるのではないかというふうに考えております。
　これは、私がこういう話を規制庁の方といたしますと、いや、その四十年は法定されているので、それは国会で決めていただくことですというような、ややかみ合わない回答が返ってくるんですけれども、私としては、法律の四十年は四十年としてそのままで、今、まさに委員長からの御回答にあったように、炉の停止中は四十年のカウントの時計をとめるということ、こういうことが規制庁の法解釈の判断として可能ではないかという点についてはどうお考えなのかという点について、ぜひ御見解をお伺いしたいと思っております。
　といいますのは、これも委員長も御存じのとおり、二〇一一年以降のさまざまな要因があって、炉の停止期間というのは非常に長期にわたっております。これは、私の理解では、全ての炉について審査をし直すという議論があったときに、当時の田中委員長は審査を半年ぐらいで終わらせるというふうに記者会見の場で御発言になっていたというような記憶もあるんですけれども、ただ、いずれにせよ、審査の長期化の原因は何かということについてはまたいろいろ議論がございますけれども、ただ、事実として炉の停止期間が非常に想定されている以上に長引いているということも踏まえて御検討いただければというふうに思いますが、委員長の御見解はいかがでしょうか。
○斉木分科員　立国社の斉木武志でございます。
　きょうは、梶山経産大臣そして政府参考人に対して質疑をさせていただければと存じます。
　今、国民の関心事は、新型コロナウイルスがどれほど日本国内で広がっていくのか、不安を持って見守っているというところですけれども、小売、飲食を始めとして、目に見えて、外で飲食をしたり買物に出たり、また旅行に行ったりする人が減っている。これは日本経済に大きな影響が出るんじゃないか、内需を含めて。
　そのあたり、まず、梶山経産大臣、今回、これまでどのようなインパクト、ネガティブですけれども、インパクトが日本経済に出ていて、今後、この新型コロナに起因する下押し要因というのは、どの程度日本経済に下押しが働いてくるとお考えですか。
 〔神山主査代理退席、主査着席〕
○鬼木分科員　自由民主党の鬼木誠でございます。
　本日は、予算委員会分科会におきまして質問の機会をいただきまして、ありがとうございます。
　きょうは、旅館業に特化をいたしまして質問をさせていただきます。
　今、新型コロナウイルスの感染拡大に伴いまして、経済にも大変大きな影響が出ようとしております。
　二月の二十日木曜日には、私の地元福岡でも発症がありまして、それからもう軒並み、あらゆる会合、イベントが中止、延期、キャンセルということで、そうしたことが全国でも起こっていくのではないかなと思います。
　特に、旅館業というのは国際情勢の影響を受けやすい業種でございます。
　昨年は日韓関係の悪化による韓国人観光客の減少、そして、ことしは新型コロナウイルスの影響によるインバウンド減少、さらには、外国の方が来られなくなっただけではなく、国内の移動や宿泊も減少しようとしております。
　旅館、ホテルについては、三月、四月、五月といった日本人の利用客にもキャンセルが相次いでいるということで、日銭が入るビジネスモデルの観光業、旅館、宿泊、ホテルといった業種が、目の前の宿泊客が来なくなった、目の前の売上げが入らなくなったのみならず、来月、再来月、またその翌月も、確保していた売上げがなくなっていったというところで、大変皆さん先行きを心配しているという状況でございます。
　そうした中で、ここまで深刻になるより前からこの質問を用意していましたので、ちょっと直近の、目の前の売上げという話ではない、もっと中長期の対策の質問が多くなるんですが、私、全国の旅館、ホテルの若手経営者と意見交換を繰り返しておりまして、その声をもとに、皆さんの声をもとに、いろいろな課題と対策を質問していきたいと思います。
　経産省に限らず、いろいろな省庁にきょうはお越しいただきました。省庁の取組と現場の理解との間に差がある部分もたくさんあると思います。実は、取組、対策しているんだけれども、きちんと活用できるように理解されていない、そうした距離も縮めていきたいと思っております。
　まずは、バリアフリー補助金から質問いたしたいと思います。
　オリンピック・パラリンピックに向けまして、日本も、政府も着々とバリアフリー対策を続けてきております。ことしもハードからソフトへという法改正も行われようとしておりますが、そうした中で、どうしてもバリアフリーというと大規模のものに目が向いていきがちでございますが、旅館の場合、和室五、六室など、小規模の改修ニーズもたくさんあるわけでございます。
　また、零細旅館でも活用できるように、今あります上限百万の実額補助、これも、オリンピックまでと言わず、もうちょっと残してほしいなという声も強く残っております。
　そうした中で、バリアフリーの傾斜角の基準が厳し過ぎるという意見があります。大きな施設を念頭に設定されているので、広い敷地でありますと傾斜角がゆったりとれるかもしれないんですけれども、小規模旅館はなかなかそれを満たすことができないので、その傾斜角基準を満たすためにかさ上げをして、余分なコストアップを余儀なくされているといった声もございます。
　傾斜角の要件を緩和できないかという意見があるんですが、これに対して国交省から御意見をいただきたいと思います。
 〔主査退席、神山主査代理着席〕
○山本（和）分科員　立国社の山本和嘉子でございます。
　きょうは、予算委員会の第七分科会ということで、経済産業省所管の部分につきまして順次質問させていただきます。
　大臣、長時間、本当にお疲れさまでございます。
　まず、新型肺炎の我が国の経済産業に対する影響についてお伺いをしていきたいというふうに思います。
　先週、二月の二十日に、景気に対する月例経済報告が公表されました。要点は、景気は、輸出が弱含む中で、製造業を中心に弱さが一段と増した状況が続いているというものの、緩やかに回復をしているというふうに書いてあります。しかも、先行きについては、各種政策の効果もあって、緩やかな回復が続くことが期待できるというふうに言われております。
　しかしながら、これはちょっと楽観的なのではないかなというふうに私は思っておりますけれども、現実的に、日本経済は、昨年から台風やそして消費税の増税、そして今回の新型コロナウイルスの感染が拡大しているという中で、三連続の打撃を今受けているのではないかなというふうに思います。景気は緩やかに回復と政府は本気でお考えになっているのかどうか。むしろ、景気は既に後退局面ではないかなというふうに心配をしております。
　今回のいわばコロナ不況が長引けばマイナス成長に転落するおそれもあるのではないかなというふうに思いますけれども、どういうお考えなのか、お聞かせください。
 〔神山主査代理退席、主査着席〕
○伊佐分科員　公明党の伊佐進一です。
　本日は、質問の機会をいただきまして、ありがとうございます。
　早速、質問させていただきたいと思いますが、まず最初はヘルス産業について伺いたいと思います。
　ヘルス産業というのは、エステとかリラクゼーション、自費リハビリというようなものもございます。経済産業省はこのヘルス産業というものを後押しをしていらっしゃいます。観光に資するとか、いろいろな観点があるというふうに思いますが、利用者の増加も見込まれておりまして、これは世の中のニーズがやはりあって、美容に対する意識の高まり、癒やしに対する意識の高まり、こういうようなものもある。
　ただ、そんな中で、この業界というのは、行政からの免許や規制というものがない。一方で、だから健康被害というのも報告されているというのも事実であります。
　この点に関して幾つかきょう質問したいんですが、まず自費リハビリについてです。
　きょうも、実はけさ、新聞報道でもこの自費リハビリが取り上げられておりました。
　リハビリというのは、制度的には、まず、最長で百八十日間、これが医療保険上のリハビリに当たるわけです。その百八十日間が終わると、六十五歳以上の方は介護保険のリハビリに移ります。それ以外は全て自費。つまり、百八十日間終わって、介護保険じゃない、対象じゃない方は自費リハビリになるし、あるいは、一日当たりに受けられるリハビリの上限を超えて受けるのもまた自費リハビリ、あるいは、特別なリハビリ、例えばピアニストが自分の指を動かす、そのプロのためのリハビリというのも、これも自費リハビリになります。
　この自費というのは、当然医療保険外ですので、玉石混交。ニーズがあって質のいいものを推進するのはわかる、でも、質の悪いものをどうやってしっかりと見ていくのかという問題です。
　けさ新聞でも書いてあったのは、四カ月で字が書けるようになりますと言われたけれども、結局、書けるようにならずに、これ以上やるんだったら追加プランをやってくださいというふうに勧誘されるとか、やめるときには、その先数カ月分の利用料の支払いが必要と言われた、こういう例も挙がっておりました。
　百八十日以内の医療保険上のリハビリは厚労省がちゃんと見ています。では、それ以外のところ、推進している経産省がしっかりと実態把握をして、質の悪いところを監督してほしいと思いますが、いかがですか。
 〔主査退席、神山主査代理着席〕
○藤野分科員　日本共産党の藤野保史です。
　私は、地球規模の気候変動問題について質問させていただきます。
　日本でも、台風、豪雨災害の大規模化や猛暑による米生産への打撃、海水温上昇による不漁など、深刻な影響が出ております。今や気候変動ではなく、気候危機というレベルだと思います。
　昨年の十二月四日に、長野県の白馬村が、全国の自治体で三番目となる気候非常事態宣言を行いました。私、今月の二十二日に、この白馬村に伺いまして、関係者の皆さんからお話を伺ってまいりました。
　まず、白馬高校の二年生である手塚慧介さん、金子菜緒さんとお話しさせていただきまして、このお二人と宮坂雛乃さんという方、三人が中心となって、例えば、昨年九月二十日に、村内でグローバル気候マーチを企画したり、これに人口九千人ぐらいの白馬村で百二十人が参加したという取組になりましたし、十一月三十日には、気候難民のためのチャリティーバザーを開催した。白馬村として気候非常事態宣言を出してほしいという署名を下川正剛村長に何度も届けたということであります。ことし二月には、白馬のゲレンデでスキーをしながら気候マーチを行ったとお聞きをしました。
　私は、お話を聞いて非常に感銘を受けたんですが、例えば、金子さんは、生活と持続可能性、ＳＤＧｓを結びつけている人が少ない、結びつけられる人が少ない、でも、そういう話をいろいろ説明すると、高校生の同級生たちもだんだん変わってくるんだということをおっしゃってくれました。
　手塚さんは、自分がおじいちゃんになるまで白馬のこの環境を残したいと。政府に何か言いたいことはありますかと聞いたら、もっと楽しさを大事にしてほしい、つらいことだとみんなやらない、みんながかかわれるように工夫してほしいというふうに私は言われたんですね。
　大臣にお聞きしたいんですが、結びつけられる人は少ないけれども、でも、やはり話をすれば変わるんだとか、みんながかかわれるように楽しさを大事にしてほしいという、いろんなヒントはあると思うんですが、こうした高校生の声を聞いて、どのようにお感じになりますか。
 〔神山主査代理退席、主査着席〕
○山際主査　これにて勝俣孝明君の質疑は終了いたしました。
　以上をもちまして経済産業省所管についての質疑は終了いたしました。
　これにて本分科会の審査は全て終了いたしました。
　この際、一言御挨拶を申し上げます。
　分科員各位の御協力により、本分科会の議事を終了することができました。ここに厚く御礼を申し上げます。
　これにて散会いたします。
 午後七時三十三分散会
本分科会は令和二年二月二十日（木曜日）委員会において、設置することに決した。
二月二十一日
　本分科員は委員長の指名で、次のとおり選任された。
 秋本　真利君 石破 茂君
 今村　雅弘君 前原　誠司君
 渡辺 周君 伊藤 渉君
二月二十一日
　伊藤渉君が委員長の指名で、主査に選任された。
令和二年二月二十五日（火曜日）
 午前八時開議
　出席分科員
 主査　伊藤 渉君
 秋本　真利君 石破 茂君
 今村　雅弘君 國場幸之助君
 繁本 護君 新谷　正義君
 田中　英之君 長坂　康正君
 西田　昭二君 古川 康君
 細田　健一君 尾辻かな子君
 大島 敦君 中島　克仁君
 前原　誠司君 松田 功君
 松原 仁君 渡辺 周君
 兼務　城井 崇君　兼務　野田　佳彦君
 兼務　佐藤　英道君　兼務　浜地　雅一君
 兼務　鰐淵　洋子君　兼務　田村　貴昭君
 兼務　足立　康史君
 …………………………………
 国土交通大臣 赤羽　一嘉君
 内閣官房副長官 西村　明宏君
 内閣府副大臣 大塚 拓君
 内閣府副大臣 宮下　一郎君
 法務副大臣 義家　弘介君
 外務副大臣 若宮　健嗣君
 財務副大臣 藤川　政人君
 農林水産副大臣 伊東　良孝君
 経済産業副大臣 牧原　秀樹君
 国土交通副大臣 青木　一彦君
 国土交通副大臣 御法川信英君
 防衛副大臣 山本ともひろ君
 厚生労働大臣政務官 小島　敏文君
 国土交通大臣政務官 門 博文君
 国土交通大臣政務官 佐々木　紀君
 国土交通大臣政務官 和田　政宗君
 政府参考人
 （内閣官房国土強靱化推進室審議官） 宮崎　祥一君
 政府参考人
 （内閣官房水循環政策本部事務局長） 溝口　宏樹君
 政府参考人
 （特定複合観光施設区域整備推進本部事務局次長）
 （観光庁審議官） 秡川　直也君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房審議官）　村手 聡君
 政府参考人
 （公正取引委員会事務総局経済取引局長） 粕渕 功君
 政府参考人
 （警察庁長官官房審議官）　小柳　誠二君
 政府参考人
 （カジノ管理委員会事務局総務企画部長） 徳田　郁生君
 政府参考人
 （総務省大臣官房審議官）　森 源二君
 政府参考人
 （消防庁国民保護・防災部長） 小宮大一郎君
 政府参考人
 （法務省大臣官房審議官）　保坂　和人君
 政府参考人
 （出入国在留管理庁出入国管理部長） 石岡　邦章君
 政府参考人
 （財務省主計局次長） 角田 隆君
 政府参考人
 （財務省理財局次長） 富山　一成君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 平野　統三君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 蝦名　喜之君
 政府参考人
 （文化庁審議官） 杉浦　久弘君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房総括審議官） 佐原　康之君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房高齢・障害者雇用開発審議官）　達谷窟庸野君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 春日原大樹君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 上田　洋二君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁長官官房資源エネルギー政策統括調整官） 覺道　崇文君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房長）　野村　正史君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房危機管理・運輸安全政策審議官） 山上　範芳君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房技術審議官） 東川　直正君
 政府参考人
 （国土交通省総合政策局長） 蒲生　篤実君
 政府参考人
 （国土交通省国土政策局長） 坂根　工博君
 政府参考人
 （国土交通省土地・建設産業局長） 青木　由行君
 政府参考人
 （国土交通省都市局長） 北村　知久君
 政府参考人
 （国土交通省水管理・国土保全局長） 五道　仁実君
 政府参考人
 （国土交通省道路局長） 池田　豊人君
 政府参考人
 （国土交通省住宅局長） 眞鍋 純君
 政府参考人
 （国土交通省鉄道局長） 水嶋 智君
 政府参考人
 （国土交通省自動車局長）　一見　勝之君
 政府参考人
 （国土交通省海事局長） 大坪新一郎君
 政府参考人
 （国土交通省港湾局長） 高田　昌行君
 政府参考人
 （国土交通省航空局長） 和田　浩一君
 政府参考人
 （国土交通省航空局次長）　飯嶋　康弘君
 政府参考人
 （国土交通省北海道局長）　水島　徹治君
 政府参考人
 （観光庁長官） 田端 浩君
 政府参考人
 （海上保安庁長官） 奥島　高弘君
 政府参考人
 （環境省大臣官房審議官）　白石　隆夫君
 参考人
 （独立行政法人住宅金融支援機構理事） 田中　敬三君
 国土交通委員会専門員 宮岡　宏信君
 予算委員会専門員 鈴木　宏幸君
 ―――――――――――――
分科員の異動
二月二十五日
　辞任 補欠選任
 石破 茂君 繁本 護君
 今村　雅弘君 古川 康君
 前原　誠司君 尾辻かな子君
同日
　辞任 補欠選任
 繁本 護君 長坂　康正君
 古川 康君 國場幸之助君
 尾辻かな子君 大島 敦君
同日
　辞任 補欠選任
 國場幸之助君 新谷　正義君
 長坂　康正君 田中　英之君
 大島 敦君 中島　克仁君
同日
　辞任 補欠選任
 新谷　正義君 今村　雅弘君
 田中　英之君 細田　健一君
 中島　克仁君 松田 功君
同日
　辞任 補欠選任
 細田　健一君 西田　昭二君
 松田 功君 松原 仁君
同日
　辞任 補欠選任
 西田　昭二君 石破 茂君
 松原 仁君 前原　誠司君
同日
　第一分科員野田佳彦君、佐藤英道君、浜地雅一君、第二分科員足立康史君、第五分科員鰐淵洋子君、第六分科員城井崇君及び第七分科員田村貴昭君が本分科兼務となった。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　令和二年度一般会計予算
　令和二年度特別会計予算
　令和二年度政府関係機関予算
　（国土交通省所管）
 ――――◇―――――
○伊藤主査　この際、お諮りいたします。
　ただいま赤羽国土交通大臣から申出がありましたとおり、国土交通省所管関係予算の概要につきましては、その詳細な説明を省略し、本日の会議録に掲載いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○伊藤主査　以上をもちまして国土交通省所管についての説明は終わりました。
 ―――――――――――――
○長坂分科員　自民党の長坂康正でございます。
　本日は、分科会で質疑をさせていただきます。災害対策、減災対策の観点から幾つか、地元の課題を踏まえて、この機会ですので、質問させていただきます。
　私の地元は大変脆弱な地域でありまして、日本一の海抜ゼロメーター以下の地域であります。また、特に昨年は伊勢湾台風六十年という大変大きな節目の年でもありました。そして、頻発する災害を見ながら、人ごとではない、本当にそういう中で、地域のいろいろな心配や課題も踏まえまして質問させていただきますので、よろしくお願いをいたします。
　さて、百の診療所より一つの用水路、これは、長年アフガニスタンで現地の人を助け、病気を救いたいと活動され、昨年十二月に残念な死を遂げられました中村哲医師が残された言葉であります。アフガニスタンという大変厳しい環境下で長年活動された中村先生の言葉が物語りますのは、たくさんの診療所をつくって医療を提供しても、清潔な水が確保できなければ人々の病気を防ぐことができない、インフラを整備することは人々の生活を豊かにする、あるいは、安心した生活を確保する基本だということであります。
　私たちの生活は、医療や福祉だけで維持していくことはできません。道路や用水、橋、堤防といったさまざまなインフラと支え合うことで成立するものであります。
　ところが、インフラが進み、災害の少ない時代がしばらく続く間に、いつの間にか公共事業には悪いイメージが広がったことも事実でありますし、無駄な道路、無駄なダム、無駄な公共事業と言われるようになった部分もございました。
　世間の雰囲気に敏感な例えば受験生を扱う大学では、この二十年間の間に、土木学科とか土木工学科などという名前ではなく、環境社会工学科とか都市環境工学科、地球工学科と名称を変えるようになっていることも事実であります。
　行革推進の流れの中で土木系公務員の採用が抑えられて、地方自治体や現場事務所にも技術者が不足するということになっています。
　そんな中で、地球温暖化の影響でしょうか、近年、激甚災害に指定される豪雨や台風被害も頻発をし、令和元年は、昨年は、台風十五号、十九号、十五号は令和元年房総半島台風、台風十九号は令和元年東日本台風と命名されるほど厳しい台風災害がございました。
　そんな中、完成間近の八ツ場ダムが利根川水系の氾濫を抑えた。辛うじて防災インフラが効果を発揮し、事前防災対策の重要性が改めて再認識されたことも事実であります。
　気候変動の影響により、いつ、どこで未曽有の自然災害が発生してもおかしくない現状もございます。
　先ほど申しましたように、私の地元は昭和三十四年の伊勢湾台風で大変厳しい被害を受けました。そして、昨年は六十年の節目ということで、殊さら、多くの地域の先輩たちから往時の話を伺ったわけであります。
　例えば飛島村というところがありますが、ここの村長さん、久野村長は、当時中学校一年生、水没した家の屋根の上で救助を待っていた、兄弟三人。そして、今と違いまして、当然自衛隊も救援に来てくれたと思いますが、久野さんは米軍のヘリに救出をされ、幼い兄弟と命を救われた。
　余り言いたくない話ですが、当時、名古屋港にも貯木場とかいっぱいございました。当時の方がおっしゃるには、材木が何百と流れてきて吹きだまりのようにたまっているなと思って近くへ行ってみると、それはおびただしい死体であったと。そんな写真は撮ってありません。そんな写真を撮らなくても、当時の悲惨さはしっかりと通ずるものがあるわけであります。死者は五千人を超えました。阪神・淡路大震災や東日本の大震災以前では日本最大規模の風水害でありました。翌年から災害対策基本法が成立されることになったことも、皆さん御承知のことであります。
　そして、今日まで、先輩たちのたゆまぬ努力で、堤防を築き、水閘門をつくり、そして排水機場をもう百数十カ所、そういう中で、今日、例えば飛島村であれば、自動車産業だけではなく、航空宇宙産業の集積地にもなっている。名古屋港の一翼も担っております。
　それが今まさに南海トラフ地震の危険性が叫ばれ、昨年の台風十九号なんかが来たら本当に人ごとではない。
　そういう中で、私どもの地元伊勢湾岸に広がります日本一のゼロメートル地帯と申しますが、ゼロメーター以下であります。最高はマイナス二メーター半から三メーターぐらいのところもございますし、伊勢湾台風のときは、沿岸から二十キロ上流まで三カ月海水が引かなかった。三カ月たって何で引かないんだろうといって調べたら、海抜がゼロメーター以下だったという厳しい現実であります。
　私の地元だけ、選挙区だけでも二万ヘクタール、山手線の二倍以上の海抜ゼロメーター以下の地域がございます。そして、木曽川を始め河川は全て天井川です。木曽川の沿岸から五十キロ上流の犬山ぐらいまで行きませんと自然に木曽川に流れる川というのもない。そういう中にあって、排水機で強制的に排水をしながら地域を守っているというのが現実であります。
　こういったことを考えますと、厳しさを増す自然災害から国民の命と暮らし、そして我が国産業を守ることは国家的な最優先課題であり、三カ年緊急対策後も引き続きしっかり予算や人員体制を確保していただいた上で、防災・減災、国土強靱化のための個別のインフラ整備を加速する必要があると考えております。
　一日も早く異次元に対応できるようなインフラ整備をお進めいただきたいという思いで質問させていただきます。インフラは人の命と直結する課題だということで質問させていただきます。
　まず最初に、東海北陸自動車道の南伸についてであります。いわゆる一宮西港線についてお尋ねをいたします。
　東海北陸自動車道は、日本列島の中心で、日本列島を縦断する。日本海側は富山県、そして岐阜県、愛知県へと縦貫する高速道路であります。そして、私の地元、一宮ジャンクションで名神につながっております。現在は慢性的な渋滞区間で有名になっております。
　また、かねてより、それを南伸させて名古屋港と直結させたい。そして、名古屋を取り巻く私ども愛知県の第三環状線にしたい。航空宇宙産業は、私どもの地元だけではなく、岐阜のいろいろな地域でも今推進されております。そういったところとの連携、さらには、海抜ゼロメーター以下の私どもの地域の安心、安全につながる命の道としての必要性を、地元自治体の首長さん、中部経済界、岐阜県、名古屋港と連携をしながら要請を進めてまいりました。
　おかげさまで、昨年、国直轄の調査費をつけていただきました一宮西港道路でありますが、東海北陸自動車道路、名神高速道路、新名神高速道路を直結させ、岐阜方面から名古屋港や中部国際空港へのアクセス道路となる重要な道路となるとともに、日本最大の、先ほどから申し上げております海抜ゼロメーター地域を有する本地域にとって、災害時の避難や緊急輸送路といった防災面でも重要な道路となるものと考えております。
　よって、地域高規格の一宮西港道路でありますが、重要物流道路に指定していただいて、早期実現を図っていただくことが肝要だと思っております。御答弁をお願いを申し上げます。
 〔主査退席、秋本主査代理着席〕
○長坂分科員　ぜひよろしくお願いを申し上げたいと思います。
　次に、日光川二号放水路の早期着手と河口の排水機場の排水ポンプの増設等について少し議論をさせていただきたいと思います。
　大臣や副大臣、政務官もいらっしゃいますので少し御説明を申し上げますが、私どもの地元濃尾平野は、木曽三川で形成をされてきた扇状地でございます。木曽川は、母なる川、我々、飲み水、良質な水をもらう川でありますのでなるべく排水はしたくない。排水は、日光川、県管理でありますが、これによるところが多いわけでありますし、先ほど申し上げましたように、河口から五十キロ以上上流まで、自然に木曽川に流れる川はありません。そして天井川であります。
　ですから、私の地元だけで二万ヘクタールの海抜ゼロメーター以下があると言いましたが、その上流の稲沢市とか一宮市においても、海抜は五メーター、六メーター、七メーターありましても、木曽川が天井川、日光川も天井川になっておりますから、雨水を含めて全て、日光川にポンプを使っていざというときは排水をしなければならないという現実があるわけであります。
　そういう中で、私も県議を二十年近く務めさせていただきましたけれども、何しろ、排水、いざというときの大雨、東海豪雨もそうでしたけれども、それをしのいでくることができたのは、きょうまでに整備をすることができました玉野放水路、祖父江放水路、そういったものを活用して、いざというときには木曽川に日光川の水を緊急放水する、そういうことで地域を守ってきたわけであります。
　その上流に、今度は日光川二号放水路の整備がやはり必要ではないかというそういう要望が地域には多いわけでありますが、そういう中で、日光川二号放水路の河川整備計画上の位置づけと整備状況をお尋ねをしたいと思いますし、また、国においては、気候変動を踏まえた治水計画に係る技術検討会を昨年四月に設置され、令和元年十月に「気候変動を踏まえた治水計画のあり方」としてまとめるなど、近年の頻発する豪雨災害へ対応するための今後の治水計画などを検討しているとお聞きしております。
　河口排水ポンプの増設というのもまた今は要求をされているわけなんですが、日光川の一番河口は伊勢湾に入るわけですけれども、さっき申しました海抜ゼロメーター以下、二メーター五十ぐらい低いわけですので、海に自然に流れていかない。だから、水閘門というのは、干潮のときに水閘門を開けば、川が、自然に伊勢湾に水が流れるわけです。満潮のときは閉じませんと、海水が逆流してきます。そういう中で排水をしていくという大きな排水機場が日光川の河口にございます。
　それが例えばオーバーホールしたりなんかしていると、その間にもし十九号台風のようなのが来たらどうするんだとか、そういうことを非常に皆さん心配をしておりまして、そういう中で、もう一基あるとありがたいなというようなそんなことが昨今非常に議題になっているわけであります。
　地域ではそういう増設の要望もあるわけですが、国の方ではどんな御検討をされているか、お尋ねをさせていただきたいと思います。
 〔秋本主査代理退席、主査着席〕