maxzt/OpenJA huggingface dataset:
○委員長（古賀友一郎君）　ただいまから内閣委員会を再開いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日、船橋利実君が委員を辞任され、その補欠として越智俊之君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（古賀友一郎君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
　これより採決に入ります。
　新型インフルエンザ等対策特別措置法及び内閣法の一部を改正する法律案に賛成の方の起立を願います。
 〔賛成者起立〕
○水野素子君　私は、ただいま可決されました新型インフルエンザ等対策特別措置法及び内閣法の一部を改正する法律案に対し、自由民主党、立憲民主・社民、公明党、日本維新の会、国民民主党・新緑風会及びれいわ新選組の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 新型インフルエンザ等対策特別措置法及び内閣法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たり、次の諸点について適切な措置を講ずるべきである。
　一　国民の生命を守るための感染症危機対応に万全を期する観点から、新型コロナウイルス感染症対応に関する有識者会議における指摘を踏まえ、新型コロナウイルス感染症に対する政府の対応について、飲食業、旅行業、宿泊業等に係る事業者からの意見聴取も含め、更なる検証を行った上で、その結果を公表するとともに、速やかに必要な措置を講ずること。特に予算に関しては、会計検査院の指摘も踏まえ、全体像の把握、使途の精査及び効果検証を行い、その執行及び管理を改善すること。
　二　内閣感染症危機管理統括庁は、その位置付けの重要性に鑑み、感染症危機に関連する各府省庁等の取組に積極的に関与し、感染症危機への対応に係る司令塔機能を十分に発揮するとともに、感染症危機管理に関係する予算の全体像の把握等についても、責任ある役割を果たすこと。そのため、医療のみならず、行動経済学、情報工学、心理学、危機管理、広報、デジタルなど多様な専門的知見を活用できる体制を確保するほか、適正な手続で選定した学識経験者への意見聴取により、エビデンスに基づいた政策立案を行うこと。
　三　内閣感染症危機管理統括庁、厚生労働省及び国立健康危機管理研究機構は、常時情報を共有するなど緊密な連携を確保すること。
　四　内閣感染症危機管理統括庁及び厚生労働省は、適切に役割を分担することにより、地方公共団体が、都道府県の区域に係る新型インフルエンザ等対策の実施に関する計画を始めとする各計画の整合性等を担保しつつ、実効性のある感染症対策を講じられるようにすること。
　五　内閣危機管理監については、内閣全体の危機管理という所掌事務の特殊性及び重要性に鑑み、感染症危機管理においても、その役割を十全に果たせるよう、運用上の役割を明確にすること。
　六　内閣における危機管理に係る人材の育成に努めるとともに、危機管理人材育成に係る研修プログラムを充実させ、関係職員の資質向上を図ること。
　七　新型インフルエンザ等対策本部と各府省庁又は都道府県との間の調整が難航した場合において、内閣感染症危機管理統括庁は、新型インフルエンザ等対策本部長の指示権の行使について慎重な検討に努め、あらかじめ各府省庁又は都道府県の意見を十分に聴き取り、当該意見を尊重しつつ総合調整に努めること。
　八　感染を防止するための協力要請等に関し、都道府県知事が事業者等に命令する際に勘案すべき事項を定める政令については、当該都道府県知事による機動的かつ臨機応変な意思決定を阻害することのない内容とすること。
　九　新型インフルエンザ等対策の実施に関する計画（以下「政府行動計画」という。）の策定に当たっては、感染症対応に有用な情報を、平時から効率的・統合的に収集・管理するための情報基盤の整備と普及策について検討し、政府行動計画の中に盛り込むこと。
　十　起債の特例については、その対象を定める総務省令の内容を、未知の感染症の発生にも十分に対応できるよう、感染症対策に係る最新の専門的知見をいかすため、不断の見直しを行うこと。また、地方公共団体の財政措置をめぐる改正については、地方公共団体の意見を聴取し、国の財政措置の責任を単に地方公共団体に転嫁するものとならないよう、慎重に対応すること。感染症対応の初動期において、より機動的かつ効果的に感染拡大を防ぐため、あらかじめ都道府県と協議の上、国の都道府県に対する財政支援の在り方を検討し、政府行動計画の中に盛り込むこと。
　十一　内閣官房及び内閣府の業務の肥大化を防止するため、事務及び組織について不断の見直しを行うこと。また、法律に基づく内閣官房及び内閣府への業務の追加は、平成二十七年一月二十七日の閣議決定「内閣官房及び内閣府の業務見直しについて」等を踏まえ、内閣の司令塔機能など本来の役割を十分発揮するために必要不可欠なものに限るとともに、原則として、あらかじめ当該業務を行う期限を設けること。
　十二　感染症危機において、国民に対し感染症や政府の対応に関する情報を正確かつ効果的に提供する観点から、その発信及び説明は、政策決定等に責任のある者がその役割を担い、十分な頻度でかつ継続的に行うこと。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○委員長（古賀友一郎君）　ただいま水野君から提出されました附帯決議案を議題とし、採決を行います。
　本附帯決議案に賛成の方の起立を願います。
 〔賛成者起立〕
○委員長（古賀友一郎君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後二時四十分散会
令和五年四月十九日（水曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　大西　英男君
 理事　井上　信治君　理事　神田　憲次君
 理事　藤井比早之君　理事　宮路　拓馬君
 理事　青柳陽一郎君　理事　稲富　修二君
 理事　阿部 司君　理事　國重 徹君
 あべ　俊子君 赤澤　亮正君
 石原　宏高君 尾崎　正直君
 大野敬太郎君 工藤　彰三君
 小寺　裕雄君 新谷　正義君
 杉田　水脈君 鈴木　英敬君
 鈴木　貴子君 田野瀬太道君
 平 将明君 中野　英幸君
 中山　展宏君 平井　卓也君
 平沼正二郎君 牧島かれん君
 松本 尚君 三谷　英弘君
 神津たけし君 中谷　一馬君
 太 栄志君 本庄　知史君
 馬淵　澄夫君 河西　宏一君
 福重　隆浩君 浅野 哲君
 塩川　鉄也君 北神　圭朗君
 大石あきこ君
 …………………………………
 国務大臣
 （孤独・孤立対策担当） 小倉　將信君
 内閣府副大臣 和田　義明君
 内閣府大臣政務官 鈴木　英敬君
 内閣府大臣政務官 自見はなこ君
 内閣府大臣政務官 中野　英幸君
 内閣府大臣政務官 尾崎　正直君
 政府参考人
 （内閣官房就職氷河期世代支援推進室次長） 吉岡　秀弥君
 政府参考人
 （内閣官房孤独・孤立対策担当室長） 山本　麻里君
 政府参考人
 （内閣府休眠預金等活用担当室室長） 小川　康則君
 政府参考人
 （警察庁サイバー警察局長） 河原　淳平君
 政府参考人
 （こども家庭庁長官官房審議官） 野村　知司君
 政府参考人
 （法務省大臣官房サイバーセキュリティ・情報化審議官） 押切　久遠君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　松尾　裕敬君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 安彦　広斉君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 本多　則惠君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房審議官） 楠田　幹人君
 内閣委員会専門員 近藤　博人君
 ―――――――――――――
委員の異動
四月十九日
　辞任 補欠選任
 池田　佳隆君 新谷　正義君
 田野瀬太道君 あべ　俊子君
 牧島かれん君 鈴木　貴子君
 山岸　一生君 神津たけし君
 緒方林太郎君 北神　圭朗君
同日
　辞任 補欠選任
 あべ　俊子君 三谷　英弘君
 新谷　正義君 池田　佳隆君
 鈴木　貴子君 牧島かれん君
 神津たけし君 山岸　一生君
 北神　圭朗君 緒方林太郎君
同日
　辞任 補欠選任
 三谷　英弘君 田野瀬太道君
 ―――――――――――――
四月十八日
　孤独・孤立対策推進法案（内閣提出第三六号）
は本委員会に付託された。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　孤独・孤立対策推進法案（内閣提出第三六号）
 ――――◇―――――
○大西委員長　
　内閣提出、孤独・孤立対策推進法案を議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。小倉国務大臣。
 ―――――――――――――
　孤独・孤立対策推進法案
 〔本号末尾に掲載〕
 ―――――――――――――
○大西委員長　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として、お手元に配付いたしておりますとおり、内閣官房就職氷河期世代支援推進室次長吉岡秀弥君外九名の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○三谷委員　衆議院議員の三谷英弘です。
　本日は、質問の機会をいただきまして、誠にありがとうございます。委員、理事の皆様、本当にありがとうございます。
　それでは、早速ではございますけれども、質問に入らせていただきます。
　今回、孤独・孤立対策をしっかりと進めていただくということにつきましては、本当にうれしく思っております。
　先日発生いたしました例の和歌山の爆発物投げ込み事件の件から最初まず紹介をさせていただきたいというふうに思います。
　今回、投げ込みされてから爆発するまで少々時間があったので、多くの人がけがをするということはなかったということでございましたけれども、実はあのとき、私もその現場におりました。総裁遊説の遊説局長として同行していた。本当に、足下に爆発物が転がって、それが爆発物であるというふうに認識するまで少し時間がかかって、ＳＰの方が退避行動を取られたのを見て、ああ、これは異常事態なんだということで、退避に移ることができたんですけれども、そういった事件というものがあったということではございますが、まだ犯人本人は黙秘を続けていらっしゃるということで、事件の背景等々も分からない中ではございますが、報道によれば、今、無職で、そして家に引きこもりがちだというような情報も出ているところでございます。
　どういった動機があったか、また背景があったかということは分からないですけれども、今回対策をしていくこの孤独対策、あるいは孤立に対する対策というものをしっかりと取っておけば、そういった関係の事件というものを少しでも減らすことができるのではないか、そういった問題意識も持った上で、以下、質問させていただきたいというふうに思います。
　その質問をさせていただく上で、まず、事実関係の確認をさせていただきたいと思います。
　今回対策を推進していく孤独そして孤立とは具体的に何を意味するのか、その定義についてお答えいただきたいと思います。
 〔委員長退席、宮路委員長代理着席〕
○山本政府参考人　お答えいたします。
　孤独、孤立に関して、当事者等が置かれる具体的な状況は多岐にわたり、孤独、孤立の感じ方、捉え方も多様であります。
　こうした中で、委員御指摘のとおり、孤独や孤立を一律に定義すると、施策の対象からこぼれ落ちてしまう方が出てくるおそれがあることから、現在の重点計画でも孤独、孤立の定義を設けていないのと同様に、今回の法案においても孤独、孤立を定義していないところです。
 〔宮路委員長代理退席、藤井委員長代理着席〕
○山本政府参考人　お答えいたします。
　本法案では、孤独や孤立により心身に有害な影響を受けている状態を孤独、孤立の状態と規定しております。このため、委員御指摘のとおり、本人が望んで孤独を選択しており、孤立もしておらず、心身に何の支障も来していないような方に対してまで直ちに支援対象とするものではないと考えております。
　一方で、孤独、孤立に関して、当事者等が置かれる具体的な状況は多岐にわたり、孤独、孤立の感じ方、捉え方も多様です。議員御指摘のセルフネグレクトのようなケースでは、人とのつながりを持てない様々な背景を抱えている、例えば、過去に支援を求めましたが、希望がかなわず諦めてしまったといったような場合などもありまして、こうした方々が支援から取り残されるようなことがあってはならないと考えております。
　第二条第三号に言う当事者等の意向に沿ってとあるのは、孤独・孤立対策においては、孤独、孤立の問題を抱える当事者や家族等が疎外を感じてしまうような関係や支援の場に形式的につなぐことでは十分でなく、当事者や家族等が相談できる誰かや信頼できる誰かと対等につながっているという形で人と人とのつながりを実感できることが重要だという考え方を踏まえたものです。
　議員御指摘のようなケースでは、支援者が時間をかけて当事者や家族等の話を聞き、寄り添いながら、少しずつ信頼関係を構築する中で、当事者や家族等が直面している課題を丁寧に解きほぐしていくことが求められると考えております。
 〔藤井委員長代理退席、委員長着席〕
○大西委員長　次回は、来る二十一日金曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時一分散会
令和五年四月十八日（火曜日）
 午後一時三十三分開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月十四日
 辞任 補欠選任 
 神谷　政幸君 磯崎　仁彦君
　四月十七日
 辞任 補欠選任 
 有村　治子君 井上　義行君
 山谷えり子君 高橋はるみ君
　四月十八日
 辞任 補欠選任 
 井上　義行君 星 北斗君
 衛藤　晟一君 岩本　剛人君
 高橋はるみ君 赤松 健君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 古賀友一郎君
 理　事
 上月　良祐君
 森屋 宏君
 山田　太郎君
 小沼 巧君
 塩田　博昭君
 委　員
 赤松 健君
 磯崎　仁彦君
 岩本　剛人君
 衛藤　晟一君
 自見はなこ君
 広瀬めぐみ君
 星 北斗君
 三宅　伸吾君
 塩村あやか君
 杉尾　秀哉君
 水野　素子君
 三浦　信祐君
 柴田 巧君
 高木かおり君
 上田　清司君
 井上　哲士君
 大島九州男君
 国務大臣
 国務大臣 後藤　茂之君
 内閣官房副長官
 内閣官房副長官 磯崎　仁彦君
 副大臣
 厚生労働副大臣 伊佐　進一君
 大臣政務官
 内閣府大臣政務
 官 鈴木　英敬君
 厚生労働大臣政
 務官 本田　顕子君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 宮崎　一徳君
 政府参考人
 内閣官房内閣審
 議官 菊池　善信君
 内閣官房内閣審
 議官 實國　慎一君
 内閣官房新型コ
 ロナウイルス等
 感染症対策推進
 室次長 柳樂　晃洋君
 文部科学省大臣
 官房審議官 奥野 真君
 厚生労働省大臣
 官房危機管理・
 医務技術総括審
 議官 浅沼　一成君
 厚生労働省大臣
 官房サイバーセ
 キュリティ・情
 報化審議官 三田　一博君
 厚生労働省大臣
 官房医薬産業振
 興・医療情報審
 議官 城 克文君
 厚生労働省大臣
 官房生活衛生・
 食品安全審議官 佐々木昌弘君
 厚生労働省大臣
 官房審議官 大坪　寛子君
 厚生労働省大臣
 官房審議官 鳥井　陽一君
 厚生労働省大臣
 官房審議官 山本 史君
 厚生労働省大臣
 官房審議官 斎須　朋之君
 防衛省大臣官房
 審議官 小杉　裕一君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○新型インフルエンザ等対策特別措置法及び内閣
　法の一部を改正する法律案（内閣提出、衆議院
　送付）
 ─────────────
○委員長（古賀友一郎君）　ただいまから内閣委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、神谷政幸君、山谷えり子君及び有村治子君が委員を辞任され、その補欠として磯崎仁彦君、高橋はるみ君及び井上義行君が選任されました。
　また、本日、井上義行君及び高橋はるみ君が委員を辞任され、その補欠として星北斗君及び赤松健君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（古賀友一郎君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　新型インフルエンザ等対策特別措置法及び内閣法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣官房内閣審議官菊池善信君外十二名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○水野素子君　是非、この政府の行動計画を五年間放置していたものを見直すのみならず、このコロナ禍でどのような社会的な課題が起きたかということを総合的に評価、分析をして改善を進めて、政府全体として改善を進めていただきたいと申し入れます。
　統括庁の司令塔機能、私自体は、実効性が、特に緊急時、有事の体制において疑問があると感じております。また、それは、組織を設立することで、現場の混乱、有事の対応が困難となる、さらには、今の教育の、私も先日質問した中で驚きましたが、やや無責任な構造、誰が責任を負っているのか分からないということにもなりかねませんので、是非しっかりと政府全体としてコロナ対策を総括して、今後に続けていただきたいと思います。
　続きまして、有識者会議につきまして引き続き御質問させていただきます。
　まずは、新型インフルエンザ等対策推進会議につきまして、後藤大臣は、ＥＢＰＭも踏まえまして、どのような機能を果たすべきものと理解していらっしゃいますか、お尋ねいたします。推進会議ですね、推進会議の方です。まず、二つお尋ねします、最初は対策推進会議の機能につきましてです。
○委員長（古賀友一郎君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、衛藤晟一君が委員を辞任され、その補欠として岩本剛人君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（古賀友一郎君）　本日の質疑はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後四時三十九分散会
令和五年四月十四日（金曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　大西　英男君
 理事　井上　信治君　理事　神田　憲次君
 理事　藤井比早之君　理事　宮路　拓馬君
 理事　青柳陽一郎君　理事　稲富　修二君
 理事　阿部 司君　理事　國重 徹君
 赤澤　亮正君 池田　佳隆君
 石原　宏高君 尾崎　正直君
 大野敬太郎君 工藤　彰三君
 小寺　裕雄君 杉田　水脈君
 鈴木　英敬君 田野瀬太道君
 平 将明君 中野　英幸君
 中山　展宏君 西野　太亮君
 平井　卓也君 平沼正二郎君
 牧島かれん君 松本 尚君
 中谷　一馬君 太 栄志君
 本庄　知史君 馬淵　澄夫君
 山岸　一生君 岩谷　良平君
 浦野　靖人君 堀場　幸子君
 河西　宏一君 福重　隆浩君
 浅野 哲君 塩川　鉄也君
 緒方林太郎君 大石あきこ君
 …………………………………
 国務大臣
 （内閣官房長官） 松野　博一君
 国務大臣
 （国家公務員制度担当） 河野　太郎君
 国務大臣
 （国家公安委員会委員長）　谷 公一君
 国務大臣
 （経済財政政策担当） 後藤　茂之君
 国務大臣
 （経済安全保障担当）
 （科学技術政策担当） 高市　早苗君
 経済産業副大臣 中谷　真一君
 環境副大臣 小林　茂樹君
 内閣府大臣政務官 鈴木　英敬君
 内閣府大臣政務官 中野　英幸君
 内閣府大臣政務官 尾崎　正直君
 内閣府大臣政務官 西田　昭二君
 会計検査院事務総局次長 篠原　栄作君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 黒田　秀郎君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官）
 （内閣府大臣官房審議官）　飯田　陽一君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 中田　昌和君
 政府参考人
 （内閣官房内閣情報調査室次長） 七澤 淳君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 吉川　徹志君
 政府参考人
 （内閣官房内閣人事局人事政策統括官） 窪田 修君
 政府参考人
 （特定複合観光施設区域整備推進本部事務局参事官）　佐藤　克文君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房総合政策推進室室長） 笹川 武君
 政府参考人
 （内閣府民間資金等活用事業推進室長） 英 浩道君
 政府参考人
 （内閣府科学技術・イノベーション推進事務局統括官） 奈須野　太君
 政府参考人
 （公正取引委員会事務総局審査局長） 田辺 治君
 政府参考人
 （警察庁長官官房長） 楠 芳伸君
 政府参考人
 （デジタル庁統括官） 楠 正憲君
 政府参考人
 （総務省大臣官房審議官）　三橋　一彦君
 政府参考人
 （総務省大臣官房審議官）　植村 哲君
 政府参考人
 （総務省国際戦略局次長）　小野寺　修君
 政府参考人
 （総務省総合通信基盤局電気通信事業部長） 木村　公彦君
 政府参考人
 （文化庁審議官） 中原　裕彦君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 藤田清太郎君
 政府参考人
 （経済産業省電力・ガス取引監視等委員会事務局長）　新川　達也君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁電力・ガス事業部長） 松山　泰浩君
 政府参考人
 （環境省環境再生・資源循環局次長） 前佛　和秀君
 政府参考人
 （防衛省大臣官房審議官）　田部井貞明君
 内閣委員会専門員 近藤　博人君
 ―――――――――――――
委員の異動
四月十四日
　辞任 補欠選任
 松本 尚君 西野　太亮君
同日
　辞任 補欠選任
 西野　太亮君 松本 尚君
 ―――――――――――――
四月十三日
　国家公務員の再就職状況に関する予備的調査要請書（青柳陽一郎君外九十一名提出、令和五年衆予調第一号）
は本委員会に送付された。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　会計検査院当局者出頭要求に関する件
　政府参考人出頭要求に関する件
　内閣の重要政策に関する件
　公務員の制度及び給与並びに行政機構に関する件
　栄典及び公式制度に関する件
　男女共同参画社会の形成の促進に関する件
　国民生活の安定及び向上に関する件
　警察に関する件
 ――――◇―――――
○大西委員長　
　内閣の重要政策に関する件、公務員の制度及び給与並びに行政機構に関する件、栄典及び公式制度に関する件、男女共同参画社会の形成の促進に関する件、国民生活の安定及び向上に関する件及び警察に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　各件調査のため、本日、政府参考人として、お手元に配付いたしておりますとおり、内閣官房内閣審議官黒田秀郎君外二十二名の出席を求め、説明を聴取し、また、会計検査院事務総局次長篠原栄作君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○後藤国務大臣　学術会議あるいは五日の学術会議の幹事会においても様々な御意見や御懸念が示されていることはしっかりと受け止めておりますし、そうしたことも踏まえて検討しなければならないというふうに思っております。
　学術会議の見直しについては、ただし、学術会議においてもそれぞれ、学術会議自身で、様々な関係者との議論を通じて、令和三年四月の、より良い役割発揮に向けてを取りまとめて、これに基づいて自主的な改革を進めているところであると承知をいたしております。
　政府において検討を進めている見直し法案は、学術会議が現在自主的に進めておられる考え方を踏まえた上で、国民の信頼確保という観点から、それに制度的に透明性を確保するための枠組みを与えようとするものだというふうに考えております。
　選考プロセスについて申し上げれば、選考諮問委員会の委員も会長が任命し、意見尊重義務はありますけれども、最終的に会員候補者を推薦するのは学術会議であるということであります。
　また、諸外国のアカデミーが独立した民間団体でありながら国を代表する地位を認められ、国から財政的支援を受けることを含めて、国民に説明できるよう運営されているのと異なりまして、日本の学術会議は、主要先進国では唯一、国費で賄われる国の機関として独立して職務を行っている、そういうことでありますから、国民の信頼に応えるような、そういう透明なプロセスで行われる会員の選考等の改革は必要なことなのではないか、そのように考えております。
　いずれにしても、今国会に提出をしたいということで考えておりますけれども、一層丁寧に学術会議に御説明し、十分に意見を聞きながら、検討を進めていきたいと考えております。
 〔委員長退席、藤井委員長代理着席〕
○藤井委員長代理　ちょっと待ってください。（塩川委員「委員長、ちょっと止めてくださいよ、だったら、時間。止めてよ」と呼ぶ）
　速記を止めてください。
 〔速記中止〕
○堀場委員　日本維新の会、堀場幸子です。
　本日は、セキュリティークリアランスと経済安全保障についての質疑をさせていただきたいと思います。
　というのは、昨年、私も内閣委員会に所属しておりまして、初めての国会で、この経済安全保障について、初めての重要広範ということで、非常に思い入れも思い出もあるこの法案について、そして現在、法律ができて、その後の様々なことが進んでいる時期だと承知しております。既に、重要物資のことであったり最先端の技術のシンクタンクとかその辺のことはもう終わっていると承知しておりますが、基幹インフラの部分と特許出願のところが、現在、パブリックコメントが終わって有識者会議が終わったという局面だというふうに理解をしております。
　そもそも、我が党の経済安全保障に対する考え方は、自由競争の中で経済成長をしていく、これが大前提であるということは言うまでもありません。私たちは自由経済の中でやっております。なので、自由競争を阻害するような規制というものに我が党は本当に反対をしてきた。先日の国家戦略会議の中で、養父市もやはり岩盤規制を突破したかったとか、そういうことを議論させていただいているところです。
　とはいえ、私ども、今の国際環境は非常に厳しいという理解もさせていただいています。なので、安全神話で、この国は何もしなくても攻めてこないとかそういった非現実的な議論にはくみすることはできないという立場であります。やはり、何もしないで大丈夫だよという時代ではないと思っています。
　とはいえ、この経済安全保障の法案を昨年質疑させていただいたときに、実効性が担保できるのかというのが非常に大きな議論だったというふうに記憶しています。ざる法になってはいけないというふうに思っておりますので、今回、しっかり、特に基幹インフラの部分というのは規制を強めていくという理解をしておりますので、少し高市大臣と議論をさせていただければと思っております。
　特定妨害行為の防止による特定社会基盤役務の安定的な提供の確保に関する基本指針についてお尋ねをします。
　第三章の特定社会基盤役務の安定的な提供の確保に当たって配慮すべき事項というところに、特定妨害行為の防止のため、再委託については、最終的に委託を受けた者まで情報を記載することが原則であるけれども、再委託先を適切に管理していると認められる場合はこの限りではないというふうにされております。この場合の適切な管理とは何か、現時点での検討状況を教えてください。
 〔藤井委員長代理退席、宮路委員長代理着席〕
○中山委員　今日は、質疑の時間をいただきまして、理事、委員の先生方に心から感謝をいたします。
　自由民主党の中山展宏です。
　今日は、情報戦、認知戦についてお伺いをしたいと思うのですが、ＳＮＳ等を通じた個人の認知領域や社会への浸透、いわゆるインフルエンスオペレーション、影響力工作とか世論操作とか認知領域作戦とか、様々な言い方がありますが、安全保障上の潜在リスクとして懸念をされています。
　今朝、先ほど松野官房長官が記者会見で、偽情報等に関する体制整備について、もう公表された。その中で、しっかり今日、質疑をさせていただきたいと思いますが、安全保障に関わる偽情報拡散を通じた情報戦、認知戦について、今日、伺ってまいりたいと思います。
　まず、一般的な偽情報、いわゆるディスインフォメーションの定義というか、事例も含めて御教示をいただきたいと思います。
 〔宮路委員長代理退席、委員長着席〕
○中山委員　まさに、我が国を取り巻くところではなかなかおっしゃっていただけない部分があるのかもしれませんが、国際社会の中では、私からもちょっと付言させていただくと、ロシアの政府の影響下にあるトロール組織、あおる、トロールをする組織と言われる例えばＩＲＡは、二〇一六年のアメリカの大統領選に介入したとか、また、同じようにロシアの影響下にあるサイバーフロントＺに関して申し上げると、具体的にインスタグラムやユーチューブ、ティックトックを利用して世論操作を行っていると英国政府は指摘をしています。
　先ほど、蔡英文総統が、これは十一日だと思いますが、先般、台湾周辺海域で中国による軍事演習が行われたと同時にサイバー攻撃と、まさに偽情報の拡散が行われたということを指摘しております。
　そういうことを受けて、本当に、政府としても、昨年の暮れ、国家安全保障戦略においても、防衛力整備計画においても、偽情報に対しての対処について記述をされました。
　今、少し読み上げさせていただきますが、防衛力整備計画において、「認知領域を含む情報戦等への対処」ということで、
 国際社会において、紛争が生起していない段階から、偽情報や戦略的な情報発信等を用いて他国の世論・意思決定に影響を及ぼすとともに、自らの意思決定への影響を局限することで、自らに有利な安全保障環境の構築を企図する情報戦に重点が置かれている状況を踏まえ、我が国として情報戦に確実に対処できる体制・態勢を構築する。
 このため、情報戦対処の中核を担う情報本部において、情報収集・分析・発信に関する体制を強化する。さらに、各国等の動向に関する情報を常時継続的に収集・分析することが可能となる人工知能（ＡＩ）を活用した公開情報の自動収集・分析機能の整備、各国等による情報発信の真偽を見極めるためのＳＮＳ上の情報等を自動収集する機能の整備、情勢見積りに関する将来予測機能の整備を行う。
と書かれています。
　そこで、いよいよ、先ほど松野長官が、偽情報等に関する新たな体制整備について、その体制を公表されたと思いますが、この体制の状況と、何をやるか、御説明をいただきたいと存じます。
○大石委員　そうですね。まとめますね。
　このような、実現性評価にしても住民評価にしても、審査をせずに、政治的な思惑、取引によって認定した可能性が高くて、これは公正公平な認定と言えない。これは国民のとんでもない負の遺産になってしまうことです。徹底的にプロセスを明らかにさせて、認定の撤回を求めていきます。
　終わります。
 ――――◇―――――
○大西委員長　この際、御報告申し上げます。
　昨十三日、議長より本委員会に送付されました、議員青柳陽一郎君外九十一名からの国家公務員の再就職状況に関する予備的調査の要請につきましては、理事間の協議により、衆議院規則第五十六条の三第三項によって、本日、調査局長に対し、予備的調査を命じましたので、御報告いたします。
　次回は、来る十九日水曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時七分散会
令和五年四月十三日（木曜日）
 午前十時三分開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月十一日
 辞任 補欠選任 
 天畠　大輔君 大島九州男君
　四月十二日
 辞任 補欠選任 
 柴 愼一君 杉尾　秀哉君
　四月十三日
 辞任 補欠選任 
 磯崎　仁彦君 神谷　政幸君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 古賀友一郎君
 理　事
 上月　良祐君
 森屋 宏君
 山田　太郎君
 小沼 巧君
 塩田　博昭君
 委　員
 有村　治子君
 磯崎　仁彦君
 衛藤　晟一君
 神谷　政幸君
 自見はなこ君
 広瀬めぐみ君
 三宅　伸吾君
 山谷えり子君
 塩村あやか君
 杉尾　秀哉君
 水野　素子君
 三浦　信祐君
 柴田 巧君
 高木かおり君
 上田　清司君
 井上　哲士君
 大島九州男君
 国務大臣
 国務大臣 後藤　茂之君
 副大臣
 文部科学副大臣 簗 和生君
 厚生労働副大臣 伊佐　進一君
 大臣政務官
 内閣府大臣政務
 官 鈴木　英敬君
 財務大臣政務官 宮本　周司君
 厚生労働大臣政
 務官 本田　顕子君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 宮崎　一徳君
 政府参考人
 内閣官房内閣審
 議官 菊池　善信君
 内閣官房内閣審
 議官 岩松 潤君
 内閣官房内閣審
 議官 小池　信之君
 内閣官房内閣審
 議官 田中　仁志君
 内閣官房新型コ
 ロナウイルス等
 感染症対策推進
 室次長 柳樂　晃洋君
 内閣府大臣官房
 審議官 吉岡　秀弥君
 消防庁審議官 鈴木　建一君
 文部科学省大臣
 官房審議官 安彦　広斉君
 厚生労働省大臣
 官房危機管理・
 医務技術総括審
 議官 浅沼　一成君
 厚生労働省大臣
 官房医薬産業振
 興・医療情報審
 議官 城 克文君
 厚生労働省大臣
 官房生活衛生・
 食品安全審議官 佐々木昌弘君
 厚生労働省大臣
 官房審議官 大坪　寛子君
 厚生労働省大臣
 官房審議官 鳥井　陽一君
 厚生労働省大臣
 官房審議官 山本 史君
 厚生労働省大臣
 官房審議官 青山　桂子君
 厚生労働省大臣
 官房審議官 宮本　悦子君
 農林水産省大臣
 官房審議官 伏見　啓二君
 経済産業省商務
 情報政策局商務
 ・サービス政策
 統括調整官 田中　一成君
 参考人
 国立感染症研究
 所感染症危機管
 理研究センター
 長 齋藤　智也君
 学校法人昭和大
 学医学部内科学
 講座臨床感染症
 学部門客員教授 二木　芳人君
 21世紀・老人福
 祉の向上をめざ
 す施設連絡会事
 務局長 井上ひろみ君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○連合審査会に関する件
○政府参考人の出席要求に関する件
○参考人の出席要求に関する件
○新型インフルエンザ等対策特別措置法及び内閣
　法の一部を改正する法律案（内閣提出、衆議院
　送付）
 ─────────────
○委員長（古賀友一郎君）　ただいまから内閣委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、天畠大輔君及び柴愼一君が委員を辞任され、その補欠として大島九州男君及び杉尾秀哉君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（古賀友一郎君）　連合審査会に関する件についてお諮りいたします。
　新型インフルエンザ等対策特別措置法及び内閣法の一部を改正する法律案について、厚生労働委員会からの連合審査会開会の申入れがあった場合には、これを受諾することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（古賀友一郎君）　次に、連合審査会における政府参考人の出席要求に関する件及び参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　新型インフルエンザ等対策特別措置法及び内閣法の一部を改正する法律案審査のための連合審査会に政府参考人及び参考人の出席要求があった場合には、その取扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（古賀友一郎君）　以上をもちまして参考人に対する質疑は終了いたしました。
　参考人の皆様方に一言御礼を申し上げたいと存じます。
　参考人の皆様には、本当に長時間にわたりまして貴重な御意見を賜りますとともに、的確に御答弁をいただきまして、本当にありがとうございました。委員会を代表いたしまして厚く御礼を申し上げますとともに、今後の法案審議の参考にさせていただきたいと思います。
　ありがとうございました。
　午後一時三十分に再開することとし、休憩いたします。
 午後零時三十五分休憩
 ─────・─────
 午後一時三十分開会
○委員長（古賀友一郎君）　ただいまから内閣委員会を再開いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日、磯崎仁彦君が委員を辞任され、その補欠として神谷政幸君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（古賀友一郎君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　新型インフルエンザ等対策特別措置法及び内閣法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣官房内閣審議官菊池善信君外十七名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小沼巧君　苦しい答弁であるということは御自覚なさっているのかなというようなことがありましたね。全然、本当ですか。じゃ、聞いてみましょうか。
　じゃ、あれですね、危機管理統括庁のトップで、官房副長官であるということですね。これは内閣法改正案の第十五条の二の第四項であると思いますと。他方で、同法の同条第一項によれば、今、大臣もくしくもおっしゃいましたけれども、この司令塔って官房長官の指揮監督下に置かれておりますね、官房長官の指揮命令を受けると。おとといだ、おととい四月十一日のこの委員会において、杉尾委員に対する質疑で、この統括庁の担当大臣は官房長官であるという答弁が後藤大臣からもありました。
　さてと、一方で、その新型インフルエンザ等の対策特別措置法、こっちの条文引っ張ってみると、第十六条第一項によれば政府対策本部長は内閣総理大臣でありまして、同条第二項では総理に指揮監督権限が与えられている、そういう状況になっています。
　総理の指示からの方が強烈でしょうというようなことは、役人を経験している私も含めて、またこれを聞いていらっしゃる役所の皆さんも含めて分かるのではないかなと思いますし、そういう意味で実質的にどう変わるのかなと。総理が既に指揮命令、指揮監督権限も与えられていますんで、総理がやるべしと決断すればやれるというような状況に今もなっている。
　それに対しての実質的な変更点というのが、官房副長官がいたところでどうなのかなということは疑問でありますし、もうちょっと言うと、厚生労働省の医務技監を結節点って云々ということを委員会質疑でおっしゃるじゃないですか。でも、総理大臣なり官房長官が個別にレクに呼んで、レクによって状況を把握するということで事足りるじゃないか、こう思うわけです。
　つまり、おっしゃることのインパクトが、今の現状の指揮命令、監督権限の体制において変更点があるとは私には理解できないんです。その点についての御説明をお願いいたします。
○上田清司君　国民民主党・新緑風会の上田清司です。
　十一日に続きまして、質疑をさせていただきます。
　まず、十一日の質疑で、本田政務官の答弁を少しピックアップしますと、マスクが店頭から消え、需要が逼迫し、多くの国民の皆さんがマスクを手に入れることができずにお困りだった状況におきまして緊急措置として対応したものと、布マスクを作って配布したことをですね。そこで、その当時、供給ができる状態であったものが布マスクであったので、その入ってこないものを何とか苦肉の策で、布製マスクの方を何とか国民の皆さんにお届けするということにした、当時の判断。マスクの場合、不織布であると繰り返し洗うことが、使うことができないので、結局一回で使い終えなければならないということ、布製マスクであれば洗濯して繰り返し使えるということで、その感染、できるだけ急増しているマスクの需要の抑制をするという観点から布製を選択したと。
　こういうふうに書いてあるんですが、私は当時、不織のマスクは毎日石けんで洗って二回使っておりました。ちゃんと洗えるし、使えました。私の妻もそうしていました。
　で、店頭から消えたと言ったんですけども、実は私も一時間五分掛けて埼玉から三つの電車乗り換えて三つの通路で見ていますので、ずっと、ちゃんとこの通称で言うところのアベノマスクを皆さんしているかなというと、ほとんどしていない。ほとんどじゃなくて全くしていなかった。
　それで、厚生省のマスク班のところにも行きました、実証研究が必要だと思って。マスク班の人たちも誰もしていなかったです。そのフロア全部、私、ドア開けて見てきましたけど、やはり誰も、見て、いなかった。
　何回も洗えるかもしれませんが、ちなみに、昨日、洗ってみました。私、一回だけ使ったんです。事務所に二枚、自宅に二枚、会館に二枚、合計六枚持っていました。一枚はマスクを忘れた人にあげましたので、五枚持っておりました。早速ですね、これが普通の使っていないマスクです。（資料提示）これ、一回目のマスク。まあ、しわしわです。重なっているので、乾きが悪いですね。雨の降った日なんか大変ですね。二枚じゃ足りなかったかもしれません、一般の家庭じゃ。しかも、一人ずつ持っていきゃなお足りなかった感も、可能性があります。
　で、二度洗ったら、やはり更に縮みまして、重ねると約一センチぐらい空きが出てくるんですね。元々、私、これをして、顔がでかいもので、はみ出てしまうので、もうやめたんですね。これ、また一センチ短くなっているので、もう私も恥ずかしいんですが、やりました。そうしたら、耳のところがこう引っかかってくるんですね。この程度なんです。だから、みんなしないんですよ。
　失敗の本質、もう既にそういう状況があったにもかかわらず、追加で次から次に注文してしまったというところに、つまりこの失敗の本質があるわけなんですね。ここの問題を、今後新しい感染状況ができたときに、マスクの問題だけではなくて、この後ちょっとワクチンの問題、質疑させていただきますが、いろんなところでも課題が出てくると思うんです。もう既に決まった方針だから途中で引き返せない。でも、途中でまずいなと思ったら引き返すことも可能なのに、それをやらないところがあるんですね。これがまさに失敗の本質。太平洋戦争でもそういうことがありました。指揮官が、一番最初に指揮官が進めと言ったらみんな進んでいると。これはみんな全滅するぞと思ったら途中で、途中の指揮官が引き返せばいいのに、でもそういう命令を受けていませんということで行っちまう。こんなばかなことはないわけでありますから。
　まず、お伺いしたいことは、そういう情報というのは、多分、政務官、ずっと続けて政務官やっているわけじゃありませんので、厚労省としてそういう情報が入ったときになぜ、何ていうんでしょうかね、総理始めコロナ対策本部の皆さんたちに、これ誰も使っていませんよと、もう注文打ち止めにしてやめましょうよという話がなかったのか、その辺をお聞きしたいと思います。
○委員長（古賀友一郎君）　大坪審議官。
　上田清司君。
○委員長（古賀友一郎君）　本日の質疑はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後四時三十八分散会
令和五年四月十二日（水曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　大西　英男君
 理事　井上　信治君　理事　神田　憲次君
 理事　藤井比早之君　理事　宮路　拓馬君
 理事　青柳陽一郎君　理事　稲富　修二君
 理事　阿部 司君　理事　國重 徹君
 赤澤　亮正君 池田　佳隆君
 石原　宏高君 尾崎　正直君
 大岡　敏孝君 大野敬太郎君
 勝目 康君 工藤　彰三君
 小寺　裕雄君 杉田　水脈君
 鈴木　英敬君 田中　英之君
 田野瀬太道君 平 将明君
 中野　英幸君 中山　展宏君
 平井　卓也君 平沼正二郎君
 牧島かれん君 松本 尚君
 中谷　一馬君 太 栄志君
 本庄　知史君 馬淵　澄夫君
 山岸　一生君 吉田　統彦君
 岩谷　良平君 浦野　靖人君
 堀場　幸子君 河西　宏一君
 福重　隆浩君 浅野 哲君
 塩川　鉄也君 緒方林太郎君
 大石あきこ君
 …………………………………
 国務大臣
 （科学技術政策担当） 高市　早苗君
 内閣府大臣政務官 鈴木　英敬君
 内閣府大臣政務官 中野　英幸君
 内閣府大臣政務官 尾崎　正直君
 文部科学大臣政務官 山本　左近君
 厚生労働大臣政務官 本田　顕子君
 政府参考人
 （内閣府健康・医療戦略推進事務局長） 西辻 浩君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房医薬産業振興・医療情報審議官） 城 克文君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 大坪　寛子君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 鳥井　陽一君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 山本 史君
 内閣委員会専門員 近藤　博人君
 ―――――――――――――
委員の異動
四月十二日
　辞任 補欠選任
 池田　佳隆君 田中　英之君
 小寺　裕雄君 大岡　敏孝君
 平沼正二郎君 勝目 康君
 太 栄志君 吉田　統彦君
同日
　辞任 補欠選任
 大岡　敏孝君 小寺　裕雄君
 勝目 康君 平沼正二郎君
 田中　英之君 池田　佳隆君
 吉田　統彦君 太 栄志君
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　医療分野の研究開発に資するための匿名加工医療情報に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第三八号）
 ――――◇―――――
○大西委員長　
　内閣提出、医療分野の研究開発に資するための匿名加工医療情報に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として、お手元に配付いたしておりますとおり、内閣府健康・医療戦略推進事務局長西辻浩君外四名の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○吉田（統）委員　じゃ、例えば、いわゆる事務作業者に対する対価なんかも払うということでいいんですかね。そこが非常に大事なのと、じゃ、そこと、追加で、結局、これは医師との関係なんですよね。データだけの、数字上のものだけを抽出していくということであればいいんですが、そのバックグラウンドになる様々なデータ、要は、何の病気に関するどういったデータを取りたいのかだとか、こういった類型のコホートをつくって研究していきたい、あるいは薬を作ったりするデータにしたいとか。つまり、ここで重要なのが、ただ数字だけを抽出することと、医療情報、つまり医師と認定事業者が一定程度のコミュニケーションを取った上で取った情報というのは、精度と価値が変わるんですね。
　ただ、ディオバン事件という事件が日本でも起こりました、高血圧の。これは、アカデミアと製薬会社の癒着が原因ですよね。ですから、認定事業者と医師との距離感というのが今回非常に大事になるんです。ただ、この距離感が適度に保たれれば、数字だけじゃなくて、非常に高い精度の情報が得られるわけです。
　しかし、過度に医師とコミュニケーションを取り過ぎることは、やはり何らかのバイアスがかかりますし、また、変な癒着関係に陥ることがある。ただ、逆に、医師の医療情報を全く排除して数字のみにすると、我々研究をしていた立場からすると、これは非常に価値が低いデータになるんです。ここは、大臣、どうやってお考えになられていますかね。
 〔委員長退席、藤井委員長代理着席〕
○浅野委員　国民民主党の浅野哲でございます。
　本日は、次世代医療基盤法の審議ということで、十五分しかございませんが、よろしくお願いしたいと思います。
　本日、これまでも各委員の皆様が同じような観点での質疑もされておりますので、確認の意味も込めて、重複する部分についてはできるだけ簡潔に進めていきたいと思います。
　我々国民民主党としては、仮名加工医療情報の創設、そしてその利活用というものには期待をしております。なぜなら、やはり新しい薬を作ったり、新たな治療法開発に寄与するだろうという期待感が大きいからであります。
　日本以外の、先ほどアジアの医療のデジタル化が進んでいるという話もございましたので、少しそこも触れさせていただきますと、特にＡＳＥＡＮ各国では、元々医師の数が少ないことですとか、地方において医療へのアクセス性が悪いといった課題に直面したことを背景にして、医療業界を挙げて医療データの活用とデジタル技術の導入を推進し、現在では、遠隔診療であったり、あるいは遠隔地でも薬の購入ができるようなアプリ開発が進んでいるというふうに言われております。
　日本も、今、地方の医師不足であったり、医療へのアクセス性の低下というものが社会問題化しておりまして、同じ境遇にあるというふうに言うことができるかと思いますので、今後の医療業界の更なるデジタル技術、ＩＴ技術の活用はもっと意欲的に進めるべきだと考えております。
　今回、仮名加工医療情報を創設し、それを活用することによって、具体的な便益としては、例えば、お医者さんによる診断、治療の効率化や適正化、あるいは健康管理、生活習慣、予防サービスの質の向上や効率化、新たな産業創造にもつながるということであったり、あるいは先ほどからございますように、医薬品の臨床開発や審査期間の短縮といった便益も期待がされている。あと、もう一つ私が期待しているのは、行政による医療政策の評価、評価性やフィードバック性を高めることにも役立つのではないかというふうに期待をしております。
　ただ、そのためには、仮名加工医療情報というものを作るだけでは不十分でありまして、国内にとどまらず、国内外から幅広い医療情報を取得できる環境整備であったり、あるいは国内外の幅広い研究機関が参画をすることであったり、ただ、それだけでなくて、日本人に効く新たな薬の開発や医療技術開発が行われること、これをしっかり担保しなければいけないというふうに思っております。だからこそ、今回、この制度の中で認定利用事業者の十分な確保と、しっかり厳正な審査というのが求められているんだというふうに理解をしてございます。
　質問に入りたいと思いますが、まず、先ほど申し上げました国内外の幅広い医療情報を取得できることというのが必要だと思うんですが、ちょっと通告の順番を変えまして、日本の企業が海外の医療情報にアクセスしてその情報を利活用しているという事例は現在あるのかどうか、まずそこから確認をしてまいりたいと思います。
 〔藤井委員長代理退席、委員長着席〕
○大西委員長　これより採決に入ります。
　内閣提出、医療分野の研究開発に資するための匿名加工医療情報に関する法律の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○稲富委員　ただいま議題となりました附帯決議案につきまして、提出者を代表して、その趣旨を御説明いたします。
　案文の朗読により趣旨の説明に代えさせていただきます。
 医療分野の研究開発に資するための匿名加工医療情報に関する法律の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たっては、次の事項に留意し、その運用等について遺漏なきを期すべきである。
　一　医療情報、匿名加工医療情報及び仮名加工医療情報の利活用について、多くの府省が関与していることに鑑み、政府の司令塔機能を明確にし、あるべき全体像を示すとともに、必要に応じて速やかに制度を整備すること。
　二　仮名加工医療情報については、他の情報と照合することにより特定の個人が識別される可能性があることに鑑み、安全管理措置に係る厳格な基準を策定すること。
　三　医療情報の第三者提供については、本人への通知が行われていない医療情報の提供など、医療情報の不適切な取扱いが生じないよう、認定匿名加工医療情報作成事業者等に対し、安全管理措置の徹底を図ること。
　四　匿名加工医療情報及び仮名加工医療情報の利活用を推進するため、医療情報取扱事業者、認定匿名加工医療情報作成事業者、認定仮名加工医療情報利用事業者等に対し、必要な措置を講ずること。
　五　匿名加工医療情報及び仮名加工医療情報を利活用する事業者から徴収する利用料が、認定匿名加工医療情報作成事業者等の運営の実態に照らして適正なものとなるよう促すこと。
　六　医療情報、匿名加工医療情報及び仮名加工医療情報について、個人の権利利益の保護を図りつつ効果的に利活用することができるよう、規格の適正化を推進するとともに、官民の医療情報に係るデータベース間の連携を一層緊密化すること。
　七　仮名加工医療情報の利活用については、認定仮名加工医療情報利用事業者による研究の進捗を確認する等、我が国の医療発展や国際競争力の強化等につながるよう留意すること。
　八　医療情報の第三者提供に際して本人に通知するに当たっては、仮名加工医療情報については他の情報と照合することにより特定の個人の識別が行われ得ること等を踏まえ、医療情報がどのように利活用されるのかを本人が理解しやすくするため、通知内容を丁寧なものとするよう配慮すること。
　九　医療情報、匿名加工医療情報及び仮名加工医療情報の利活用の推進に当たっては、基本方針に不当な差別、偏見その他の不利益が生じないための措置が明記されていること、科学技術・イノベーション基本計画において倫理的、法的及び社会的課題への対応を掲げていること等を踏まえ、有識者を交えた会議において、利活用に伴って生じ得る倫理的問題等を総合的に議論することを検討すること。
以上であります。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願いいたします。
○大西委員長　次回は、来る十四日金曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時二十四分散会