maxzt/OpenJA huggingface dataset:
○吉田（統）委員　審議官、しっかりしてください。消費者庁さんがこういったところに目を向けてあげなかったら、誰が目を向けるんですか。消費者庁さんは正義の味方ですよ、消費者のために力を尽くす。井上大臣はその長ですよね。だったら、ちゃんと私が言っているようなことを、私が言っている話というのは消費者側の立場で申し上げていることですから、それをちょっと頭から否定をするような答弁をしたりするということは、消費者保護という思いがないというふうに思われてしまいます。聞いている人は、多分そう思っていますよ。ですから、気をつけてください。
　しっかりと対応する、官民協議会で対応してくださるということなので、審議官、本当にしっかりやってくださいよ。そうせよと言っているわけじゃなくて、ちゃんと議論をして、目を向けてくださいという話をしているわけですから。ちゃんとやってください。
　では、次に行きます。次に、ＣツーＣ取引において事業者と判断される売主、いわゆる隠れＢの諸問題ですね。
　本法案がＣツーＣ取引を対象にしないのは、もう皆さんがおっしゃっているところであります。消費者や予算委員会分科会でも、ＣツーＣ取引において、売主が個人であっても、反復継続して事業を行うなど、個人事業主に当たる場合があり、その場合には法の適用になるとしていますね。
　この隠れＢは、消費者庁、経産省が策定したインターネット・オークションにおける「販売業者」に係るガイドラインでは、一、過去一か月に二百点以上又は一時点において百点以上の商品を新規出品している場合、落札額の合計が過去一年間に一千万円以上である場合には、特定の事情がある場合を除き、販売業者に該当すると考えられるとされています。
　消費者庁は、隠れＢをデジタルプラットフォーム事業者が明確に判断できる新たな基準が必要としていますね。どのような判断基準を検討しているのでしょうか。大臣、御所見を伺います。
○永岡委員長　速記を止めてください。
 〔速記中止〕
○吉田（統）委員　委員長、全然答えていないですよ。
　審議官、僕は文章をほぼ読んであげてレクしているんです、答えやすいように。大臣に恥をかかせたくないから、大臣にしっかり答えてほしいから、私はほぼこの文章を読み上げてレクしてあげているんですけれども、どうしてこんなに答弁が不安定なんですか、本当に。ひどいですよ、今のも全然ずれちゃっているし。もうここを議論してもまた同じ答えでしょうから、ちゃんとやってください、それも。
　最大規模のヤフーオークションを例に取って質問させていただきましたけれども、私自身も使いますし、より消費者に寄り添ったデジタルプラットフォームになってほしいという思いを込めて、別に個別の企業を批判するわけではなくて、例示としてさせていただいたわけです。ヤフーオークションを含めて、全てのデジタルプラットフォームが消費者に寄り添っていただくことと、発展も祈念を私はしておりますので。
　では、次に行きたいと思います。時間がなくなっちゃったので、じゃ、これにします。Ｃに成り済ますＢの問題の一つとして、契約申込みの撤回又は契約の解除の問題をお伺いします。
　まず、前提として、訪問販売のクーリングオフ制度というのは、国民生活センターのホームページによると、「いったん契約の申し込みや契約の締結をした場合でも、契約を再考できるようにし、一定の期間であれば無条件で契約の申し込みを撤回したり、契約を解除したりできる制度です。」とされています。訪問販売や電話勧誘販売など不意打ち性の高い取引では、つまり、こういったもの、不意打ち性の高い取引で冷静に判断されないまま契約してしまうことがあり、そのような取引から消費者を保護するものだと承知しています。
　一方で、通信販売にクーリングオフはありませんね。しかし、特商法十五条の三の対象となって、契約の申込みの撤回又は契約の解除は可能と承知しています。
　そこで、両者の制度は何が異なっていて、どうしてそうなっているのかをお答えください。
○坂田政府参考人　お答えいたします。
　特定商取引法は、販売業者等が通信販売等の特定商取引を行う際に適用されるルールを定めた法律でございます。販売業者等に該当するかどうかは、個別の事案に応じて客観的に判断されるものでございます。客観的に販売業者等である場合には特定商取引法が適用されるため、例えば、事業者ではないと成り済ましている場合であっても、事業者が消費者と特定商取引を行った場合には法律の適用を受けることとなります。
　通信販売の相手方が事業者であるにもかかわらず、事業者としての法律上の義務を履行していない場合には、消費者庁としては、特定商取引法に規定された
　また、近時、取引デジタルプラットフォームを介した通信販売に係る取引も増加しているところであり、現在国会で審議をお願いしている取引デジタルプラットフォームを利用する消費者の利益の保護に関する法律案等の枠組みも活用いたしまして、取引デジタルプラットフォーム提供者とも緊密に連携しながら、こうした成り済まし事業者による消費者被害が発生しないよう、適切な取組を行ってまいりたいというふうに考えております。
○吉田（統）委員　内容は分かるんですけれども、私が聞いたことには答えていませんよね、委員長。大丈夫ですかね。
　ちょっともう少し聞いていきますけれども、今回の法案で規定される取引デジタルプラットフォームを利用する取引は通信販売ですね。とすると、特商法十五条の三の対象になって、契約の申込みの撤回又は契約の解除が可能になることになります。しかし、同条は販売業者が申込みの撤回又は解消の対象とされているために、ＢがＣに成り済ますと同条の適用対象外になるという問題が生じますね。
　このような問題に対して、じゃ、消費者庁は規制の必要についてどのようにお考えになっているわけですかね。
○永岡委員長　筆記を止めてください。
 〔速記中止〕
○吉田（統）委員　ちょっと今、時間の確認をしていたので、ごめんなさい、しっかり聞けなかった部分があったんですけれども、じゃ、ちょっとごめんなさい、そこを前提で、例えば、ＢのＣへの成り済ましが、審議官、後で判明した場合は、契約の撤回や解除の期間が経過してしまって消費者が損害を被る可能性もあると思うんですけれども、そういった場合は、消費者庁はどうやって消費者保護を図っていくお考えなんでしょうか。
○堀越委員　具体的に、整備、当然これはしなければいけないところだと思いますが、このシェアリングエコノミーの問題は、やはりシェアリングエコノミーの観点からすると、この隠れＢに該当する事業者、個人事業者というのは、確かに反復継続的に行っている上で、更に信頼感を得ようとするならば、あえてそこは個人情報というか、しっかりと、例えばペットを預ける先を探すときに、どこの誰かも分からない人にお願いするということは基本的にはしないとは思うんですよね。
　なので、そこは、例えばそれでも反復継続的に利用されている個人の方がいるのであれば、それは、例えば自分の仕事に責任を持つであるとか、そういった観点からも個人情報を、名前を開示して、そしてしっかりと行っていくという力のベクトルは私は働くんじゃないかなというふうに思っておりますので、そういった観点と、あとは、確かにシェアリングエコノミー協会がおっしゃっているように、プラットフォーム事業者においてトラブルの防止、解決のために一定水準のサポート体制を整備しているような場合には、個人情報について氏名等の表示義務を適用しないことというのは、私は双方向で進めていくべきなのではないかなというふうに思っているんですね。
　それには、ＣツーＣの取引や隠れＢの問題等々にも発展してくるわけですが、やはり隠れＢの具体的な整備というのは、これは確実にやらなければいけないことだというふうに思います。
　シェアリングエコノミー、これは私は環境の側面からも進めていかなければいけないことだと思うんですね。個人一人一人が物を何か有していなきゃいけないという時代から、物を
　それから、これも先ほどからもお話が出ているので重複してしまって大変恐縮なんですけれども、取引デジタルプラットフォーム提供者は、取引デジタルプラットフォームを利用して行われる通信販売に係る取引の適正化及び紛争の解決の促進に資するため、措置を講ずるよう努めるものとしています。これは残念ながら努力義務というふうになってしまっているわけです。
　では、努力義務であったとしても、この自主的な取組を講じさせるために消費者庁は動かなきゃいけない話だと思いますので、そのデジタルプラットフォーム提供者に対して、消費者庁はどのようなことを努力義務と言っている範疇の中で行っていくのかということと、また、今回、努力義務になっておりますけれども、本来であれば、この措置は、私は義務として取引デジタルプラットフォーム提供者に課して施行していかないといけないというふうに思っているわけですが、消費者庁が勧告や命令といった行政処分を行っていく、そうすることで消費者が安心、安全に取引デジタルプラットフォームを利用できる環境が整っていくのではないかというふうに思っています。このような形で取引デジタルプラットフォーム市場を適正化していくことが、今後、消費者庁に求められる役割ではないかと考えておりますが、その辺りの見解を伺いたいと思います。
○片桐政府参考人　お答えいたします。
　特定商取引法においては、通信販売を行う販売業者等は、
　御指摘の点については、政府部内で検討した結果、今国会に提出させていただいている特定商取引法等の改正法案におきまして、法執行権限を強化しているところでございます。
　消費者庁としては、こういった権限も用いて、引き続き厳正な執行を行ってまいりたいというふうに考えてございます。
○畑野委員　やはり消費者の立場で、この対応をしっかりとしていく必要があるというふうに思います。
　デジタル
○坂田政府参考人　お答えいたします。
　デジタル
　消費者庁といたしましては、消費生活相談や官民協議会での情報交換、申出など、様々なルートで寄せられている情報を基に実態を把握しつつ、鋭意検討を進めてまいりたいと考えております。
○永岡委員長　この際、暫時休憩いたします。
 午後零時十九分休憩
 ――――◇―――――
 午後一時二十九分開議
○永岡委員長　これにて本案に対する質疑は終局いたしました。
 ―――――――――――――
○永岡委員長　この際、本案に対し、柚木道義君外一名から、立憲民主党・無所属及び日本共産党の二派共同提案による修正案が提出されております。
　提出者から趣旨の説明を聴取いたします。柚木道義君。
 ―――――――――――――
　取引デジタルプラットフォームを利用する消費者の利益の保護に関する法律案に対する修正案
 〔本号末尾に掲載〕
 ―――――――――――――
○永岡委員長　これより原案及び修正案を一括して討論に入りますが、討論の申出がありませんので、直ちに採決に入ります。
　内閣提出、取引デジタルプラットフォームを利用する消費者の利益の保護に関する法律案及びこれに対する修正案について採決いたします。
　まず、柚木道義君外一名提出の修正案について採決いたします。
　本修正案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○永岡委員長　起立少数。よって、本修正案は否決されました。
　次に、原案について採決をいたします。
　原案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○永岡委員長　起立総員。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
 ―――――――――――――
○尾辻委員　ただいま議題となりました附帯決議案につきまして、提出者を代表して、その趣旨を御説明申し上げます。
　案文の朗読により趣旨の説明に代えさせていただきます。
 取引デジタルプラットフォームを利用する消費者の利益の保護に関する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たり、次の事項について適切な措置を講ずべきである。
　一　売主が消費者（非事業者である個人）であるＣtoＣ取引の「場」となるデジタルプラットフォームの提供者の役割について検討を行い、消費者の利益の保護の観点から、必要があると認めるときは、法改正を含め所要の措置を講ずること。
　二　本法第三条で、取引デジタルプラットフォーム提供者が努力義務として講ずるべきとされている措置等の実施状況について実態把握に努めるとともに、必要に応じ、消費者の利益の保護の観点から、更なる実効性の確保について検討を行い、必要があると認めるときは、法改正を含め所要の措置を講ずること。
　三　本法第四条の取引デジタルプラットフォームの利用の停止等に係る要請等の実施状況について実態把握に努めるとともに、必要に応じ、消費者の利益の保護の観点から、更なる実効性の確保について検討を行い、必要があると認めるときは、法改正を含め所要の措置を講ずること。
　四　本法第四条第一項第一号の著しく事実に相違する表示等の解釈については、商品の安全性の判断に資する事項等を表示しないことをもって消費者が誤認する場合を含むものであることを明らかにすること。
　五　本法第四条第一項第一号の「商品の性能又は特定権利若しくは役務の内容に関する重要事項として内閣府令で定めるもの」については、取引デジタルプラットフォームにおける消費者被害の実態を踏まえたうえで定めること。また、消費者被害の実態や情報通信技術の発展を踏まえて適宜検討を加え、必要に応じ機動的に内閣府令の改正を行うこと。
　六　本法第五条第一項の「内閣府令で定める額」を定めるに当たっては、取引デジタルプラットフォームを利用して行われる取引における消費者被害の実態に照らし、必要十分な消費者が開示請求制度を利用できるよう、適切な額とすること。
　七　デジタルプラットフォームに利用される情報通信技術は急速に進展し得るものであるため、本法第五条第一項の販売業者等情報を内閣府令において定めるに当たっては、消費者が自己の債権を行使するために必要かつ十分な範囲の情報が開示請求の対象となるようにするとともに、必要に応じ機動的に内閣府令の改正を行うこと。
　八　いわゆる情報商材等を取扱う販売業者等が参加する取引デジタルプラットフォームや、ＳＮＳを利用して行われる取引における消費者被害の実態の把握を行い、必要があると認めるときは、所要の措置を講ずること。
　九　デジタル
　十　外国会社との消費者被害の解決を促進させるため、関係省庁が連携して会社法第九百三十三条第一項第一号の定める外国会社登記における代表者登記義務を周知するとともにその履行を促すこと。また、関係省庁が連携して販売業者等又は取引デジタルプラットフォーム提供者たる外国会社の事業が不法な目的に基づいて行われた事案の把握に努め、そのような事案を把握したときには、会社法第八百二十七条第一項の定める取引継続禁止命令の申立てを検討すること。
　十一　ＣtoＣ取引を含めたデジタルプラットフォームにおける取引に関する紛争を効率的・実効的に解決するためのオンラインによる手続が可能な裁判外紛争解決手続（ＯＤＲ）の提供について検討を行い、必要があると認めるときは、所要の措置を講ずること。
　十二　本法の制定趣旨や各条項の解釈等について、消費者、取引デジタルプラットフォーム提供者、販売業者等、関係行政機関などに対して十分な周知徹底を図ること。
　十三　消費者が取引デジタルプラットフォームを適切に利用できるよう、デジタル社会において身に付けるべき知識を習得するための消費者教育を充実すること。特に、令和四年四月からの成年年齢の引下げの影響を受ける若年者や、「新しい生活様式」として利用が拡大している高齢者に対して積極的に取り組むこと。
　十四　デジタルプラットフォームに利用される情報通信技術の急速な進展に伴う消費者被害の複雑化・多様化や、海外の行政機関との連携の必要性に鑑み、消費者庁その他の関係省庁の予算、機構・定員を十分確保すること。
以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願いいたします。
○永岡委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　それでは、採決をいたします。
　本動議に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○井上国務大臣　ただいま御決議いただきました附帯決議につきましては、その趣旨を十分尊重してまいります。
 ―――――――――――――
○永岡委員長　それでは、お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました法律案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○永岡委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後二時三十一分散会
令和三年四月九日（金曜日）
 午後二時三十分開議
　出席委員
 委員長　永岡　桂子君
 理事　穴見　陽一君　理事　伊藤　達也君
 理事　勝俣　孝明君　理事　武村　展英君
 理事　牧原　秀樹君　理事　尾辻かな子君
 理事　柚木　道義君　理事　古屋　範子君
 畦元　将吾君 安藤 裕君
 伊藤信太郎君 小倉　將信君
 門山　宏哲君 木村　弥生君
 小泉　龍司君 佐藤　明男君
 土屋　品子君 冨岡 勉君
 中山　展宏君 西田　昭二君
 百武　公親君 船田 元君
 山下　貴司君 青山　大人君
 稲富　修二君 大西　健介君
 中島　克仁君 堀越　啓仁君
 吉田　統彦君 伊佐　進一君
 畑野　君枝君 串田　誠一君
 井上　一徳君
 …………………………………
 参考人
 （京都大学大学院経済学研究科・研究科長） 依田　高典君
 参考人
 （公益社団法人日本消費生活アドバイザー・コンサルタント・相談員協会会長）
 （東北大学・東京大学名誉教授）
 （青山学院大学客員教授）　河上　正二君
 参考人
 （弁護士）
 （日本弁護士連合会消費者問題対策委員会副委員長）　板倉陽一郎君
 参考人
 （公益社団法人全国消費生活相談員協会理事長） 増田　悦子君
 衆議院調査局第一特別調査室長 藤田　和光君
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　取引デジタルプラットフォームを利用する消費者の利益の保護に関する法律案（内閣提出第五三号）
 ――――◇―――――
○永岡委員長　
　内閣提出、取引デジタルプラットフォームを利用する消費者の利益の保護に関する法律案を議題といたします。
　これより質疑に入ります。
　本日は、本案審査のため、参考人として、京都大学大学院経済学研究科・研究科長依田高典君、公益社団法人日本消費生活アドバイザー・コンサルタント・相談員協会会長、東北大学・東京大学名誉教授、青山学院大学客員教授河上正二君、弁護士、日本弁護士連合会消費者問題対策委員会副委員長板倉陽一郎君、公益社団法人全国消費生活相談員協会理事長増田悦子君、以上四名の方々に御出席をいただいております。
　この際、参考人各位に一言御挨拶を申し上げます。
　本日は、御多用のところ本委員会に御出席をいただきまして、誠にありがとうございます。参考人各位におかれましては、それぞれのお立場から忌憚のない御意見をお述べいただきたいと存じます。
　次に、議事の順序について申し上げます。
　まず、参考人各位からお一人十五分以内で御意見をお述べいただき、その後、委員からの質疑にお答え願いたいと存じます。
　なお、念のため申し上げますが、御発言の際はその都度委員長の許可を得て御発言くださいますようお願い申し上げます。また、参考人から委員に対して質疑をすることはできないことになっておりますので、御了承願います。
　それでは、まず依田参考人にお願いいたします。
○河上参考人　河上と申します。
　私の肩書のところがいろいろと入り乱れておりまして大変申し訳ございませんけれども、実は、参考人としてどういう立場でお話をすればいいのかということについてさっきまで迷っておりまして、基本的には、私は大学で民法とそれから消費者法を研究、教育してまいりましたものですから、やはり一研究者としてお話をさせていただくのがいいだろうということで、その意味で、意見メモの方の肩書とこれとがちょっとずれているということになりますけれども、ちょっとお許しいただければというふうに思います。
　実は、それとは別に、消費者庁の預託法等検討委員会の委員長もさせていただいていたというようなこともあって、そこでもデジタル関係のものについて一定の意見をまとめたという経験がございます。これまでのところ、見ました段階では、今回の取引デジタルプラットフォームを利用する消費者の利益の保護に関する法律案も非常によく考えられたものであるというのが認識でございますけれども、できれば、それに加えてこういうこともお願いできればということで、幾つかお話をさせていただこうと思います。
　お手元に発言メモというのをお配りさせていただいているかと思いますが、初めのところ、それから二番目のインターネット通販と詐欺的な定期購入商法というのは、今、依田先生からお話があったところと繰り返しになる部分がございますので、ある程度省略をさせていただいていいかと思います。
　ただ、今、プラットフォームビジネスというのは非常にグローバルに展開されているということでございまして、海外でも議論が大いに進んでおりますし、一部の国では立法的な手当ても設けられているということがございますので、こうしたグローバル化に対応するには、それらのルールとイコールフッティングの状態というものを求めていく必要があるだろうというふうに思います。
　三ページ目の五のオンラインプラットフォームの構造というところでございますけれども、その真ん中から下あたりに書いてありますけれども、プラットフォームを介して商品等の販売をしようとする者及びプラットフォームを介してその売主から商品等を購入しようとする買主等、これは、それぞれ、実は、プラットフォーム事業者があらかじめ用意した利用規約、これは約款と呼んでいいだろうと思いますが、そういうものに同意することによって利用契約を締結するという構造を持っております。
　しかも、プラットフォーマーは、その利用者が多ければ多くなるほど価値を高める、利益を上げる。そして、プラットフォーム事業者の定める利用規約によって、その全体ルールを事実上定めていくことになっているというわけであります。
　プラットフォーマーと売主等との利用契約と買主側との利用契約というのは、これはばらばらの契約ではなくて相互依存関係にありまして、言ってみれば、多面市場が全体として一つのシステムを構成しているというふうに考えられますために、一方の契約関係だけを切り離して単独で考察するのは、これはまずいということでして、全体を一つのシステムとして観察する必要があるというのが基本的な認識でございます。
　その六のところに、プラットフォーマーの責務というものを書いております。
　この責務に関しては、実は、有名なＹというオークション、これについて名古屋高裁に判決が出ているのがありまして、その中で名古屋高裁は、利用者が詐欺等の被害に遭わないように、犯罪的行為の内容、手口あるいは件数などを踏まえて、利用者に対して、時宜に即して、相応の注意喚起の措置を取るべき義務、これを負うんだと。
　さらに、プラットフォーマーは取引のきっかけを提供するにすぎず、単なる場の提供者にすぎないという抗弁は、今日では否定されるべきであるということになろうかと思います。つまり、プラットフォーム事業者というのは、システムの構築者ないしプラットフォーム市場の形成者としての役割を担っているからであります。
　このシステムのコントロール可能性ということを考えていくと、プラットフォーマーの立場というのは、売主の詐欺的な行為など不適切な行為に関する情報が得られた場合には、売主との間での利用契約上も、利用停止等の対応を取ることができる立場にあるというふうに考えられるわけであります。
　最後の段落ですが、プラットフォーム事業者自身による不適切な表示に起因する損害についても、プラットフォーム事業者は利用者に対して賠償責任を負わないといけないということになりますし、その延長上の問題として、商品、売主に関する評価システムをプラットフォーム事業者が導入しているような場合は、その評価の公正さと透明さを確保する、そういう責務があるんだということになります。
　最後のページになりますが、こうした利用契約上の付随義務として、レビューの公正さ、あるいは透明性の確保義務というものが求められるんじゃないかということであります。
　今回の法律案、これは、どちらかというと行政規制関係のものというものに限られているように思われまして、民事の義務に関する民事規定を今後充実させていく必要があるというのが私の意見でございます。
　シェアリングエコノミーにおいては、これを仲介するプラットフォーマーに情報が集中しておりますから、その意味では一定の制度的対応も行われてはおりますが、これは、民事の解釈上も、買主のリスクを軽減するためのより積極的な措置を取ることが要求されていいんじゃないかということになります。
　最後の七のところに、システム構築責任という言葉を掲げておりますけれども、プラットフォーマーにおいては、このプラットフォーマーをシステム構築者として位置づけて、複数の契約ないしそれを構成要素とするシステム全体を正面から捉えてルールを整備するということが不可欠であります。その一環として、民事的にも、プラットフォーム事業者のより積極的な義務を明文で基礎づける可能性があるというふうに思います。
　コロナ禍のこの時代において、本法を制定するということは非常に大事なことでもございます。それだけに、これを是非改善しながら、是非よい法律にしていただければというふうにお願いしたいと思います。
　以上でございます。
○畑野委員　ありがとうございました。
　先ほども質疑の中で出ておりましたけれども、今、コロナ禍で経済状況が逼迫する中で、デジタルプラットフォーム上の勧誘や
○永岡委員長　これにて参考人に対する質疑は終わりました。
　この際、参考人各位に一言御挨拶を申し上げます。
　参考人各位におかれましては、貴重な御意見をお述べいただきましたこと、誠にありがとうございました。委員会を代表いたしまして厚く御礼を申し上げます。
　次回は、来る十三日火曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後四時五十二分散会
令和三年四月六日（火曜日）
 午前九時三分開議
　出席委員
 委員長　永岡　桂子君
 理事　穴見　陽一君　理事　伊藤　達也君
 理事　勝俣　孝明君　理事　武村　展英君
 理事　牧原　秀樹君　理事　尾辻かな子君
 理事　柚木　道義君　理事　古屋　範子君
 畦元　将吾君 安藤 裕君
 伊藤信太郎君 小倉　將信君
 門山　宏哲君 神山　佐市君
 木村　弥生君 小泉　龍司君
 佐藤　明男君 土屋　品子君
 冨岡 勉君 中山　展宏君
 西田　昭二君 百武　公親君
 船田 元君 山下　貴司君
 青山　大人君 稲富　修二君
 大西　健介君 中島　克仁君
 堀越　啓仁君 吉田　統彦君
 伊佐　進一君 畑野　君枝君
 串田　誠一君 井上　一徳君
 …………………………………
 国務大臣
 （消費者及び食品安全担当） 井上　信治君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 成田　達治君
 政府参考人
 （内閣府地方創生推進事務局審議官） 佐藤　朋哉君
 政府参考人
 （消費者庁政策立案総括審議官） 津垣　修一君
 政府参考人
 （消費者庁審議官） 片桐　一幸君
 政府参考人
 （消費者庁審議官） 坂田 進君
 政府参考人
 （消費者庁審議官） 片岡 進君
 政府参考人
 （消防庁国民保護・防災部長） 荻澤 滋君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房学習基盤審議官） 塩見みづ枝君
 政府参考人
 （文部科学省総合教育政策局社会教育振興総括官） 寺門　成真君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 山本 史君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房危機管理・政策立案総括審議官） 村井　正親君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房参事官） 大島　英彦君
 政府参考人
 （農林水産省生産局畜産部長） 渡邊 毅君
 衆議院調査局第一特別調査室長 藤田　和光君
 ―――――――――――――
委員の異動
四月六日
　辞任 補欠選任
 門山　宏哲君 神山　佐市君
同日
　辞任 補欠選任
 神山　佐市君 門山　宏哲君
 ―――――――――――――
四月五日
　取引デジタルプラットフォームを利用する消費者の利益の保護に関する法律案（内閣提出第五三号）
は本委員会に付託された。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　取引デジタルプラットフォームを利用する消費者の利益の保護に関する法律案（内閣提出第五三号）
　消費者の利益の擁護及び増進等に関する総合的な対策に関する件
 ――――◇―――――
○永岡委員長　
　この際、井上国務大臣から発言を求められておりますので、これを許します。井上国務大臣。
○井上国務大臣　消費者庁から今国会に提出いたしました消費者被害の防止及びその回復の促進を図るための特定商取引に関する法律等の一部を改正する法律案に関しまして、参考資料である参照条文に三か所の誤記がございました。
　誤記があったことにつきまして、おわびを申し上げます。
　今後このようなことがないように、再発防止に万全を期してまいります。
 ――――◇―――――
○永岡委員長　消費者の利益の擁護及び増進等に関する総合的な対策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官成田達治君、内閣府地方創生推進事務局審議官佐藤朋哉君、消費者庁政策立案総括審議官津垣修一君、消費者庁審議官片桐一幸君、消費者庁審議官坂田進君、消費者庁審議官片岡進君、消防庁国民保護・防災部長荻澤滋君、文部科学省大臣官房学習基盤審議官塩見みづ枝君、文部科学省総合教育政策局社会教育振興総括官寺門成真君、厚生労働省大臣官房審議官山本史君、農林水産省大臣官房危機管理・政策立案総括審議官村井正親君、農林水産省大臣官房参事官大島英彦君、農林水産省生産局畜産部長渡邊毅君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○片桐政府参考人　お答え申し上げます。
　新型コロナウイルス等への予防効果等を標榜する不当表示につきましては、景品表示法に基づく指導及び措置命令により厳正に対処してきたところです。
　また、委員御指摘のとおり、これは国民の生命にも関わる重要な問題であるため、健康食品、マイナスイオン発生器、除菌スプレーなどのインターネット
　さらに、感染症の拡大や災害時には消費者への積極的な情報提供や相談対応も必要であることから、テレビＣＭやＳＮＳ等も活用した情報発信、専用のホットラインの開設等による相談体制の強化などにも取り組んでいるところでございます。
　また、大臣からも積極的な情報発信をしていただいておりまして、例えば、先日、三月二十六日の記者会見において、新型コロナウイルスの検査キットについての注意を呼びかけていただき、マスコミ各社にも広く報道いただいたところです。
　引き続き、新型コロナウイルス等への予防効果等を標榜する不当表示や悪質商法に対しまして、関係法令を厳正かつ適切に執行するとともに、消費者向け注意喚起を積極的に行い、消費者被害の防止に努めてまいります。
○井上国務大臣　食品表示法の趣旨である食品を選択する際の安全性の確保及び自主的、合理的な食品の選択の機会の確保のため、食品の表示の適正を確保することは大変重要であると認識しています。
　アニマルウェルフェアの観点を踏まえた適切な乳用牛の飼養方法の在り方については農林水産省の所管でありますけれども、牛乳のパッケージにつきましては、食品表示法の趣旨のみならず、景品表示法の趣旨も踏まえて、写真等を含めた
○大西（健）委員　全く答えになっていないんですね。
　今私が申し上げたのは、二〇一九年の十一月時点で、ＷＩＬＬがやっていることをＶＩＳＩＯＮの名前でやる可能性があるから気をつけてくださいと言っているんですよ。ですから、そこから一年四か月もたっているんですね。ですから、その時点でやめさせておけば、こんな被害が拡大しなかったんじゃないかということを申し上げているんです。
　時間がないので続けて聞きますけれども、ＶＩＳＩＯＮは、今回、この違反行為の認定された事実の中で、開発したコロナ感染者追跡アプリがアフリカ全体で正式に採用されたとか、あるいは、仮想通貨ヴィカシーコインの交換所をリベリアに開設して、これで買物ができるネット通販アプリを作成したとか、あるいはスターバックス社から
　この処分の原因となる事実の基になっている勧誘事例というのが処分のところに書いていますけれども、これはいつのものなのか、端的にお答えいただきたいと思います。
○吉田（統）委員　大臣、個人としては、本当に、御賛同いただけるということで大変うれしいんですが、是非、ただ、繰り返しになりますが、これはユーザーがすごく多いわけですよね。もう厚生労働省の手だけでは無理だと思うんですよね。
　ですから、この後、時間がもうないんですけれども、健康食品とかの話もそうなんですが、非常に、厚生労働と消費者庁がまたがる問題というのはむちゃくちゃ多いんです。その最たるものの一つがこの問題だと思うんです。ですから、大臣は、厚生労働省としっかりとお話をしていただく上で、消費者の立場から、必要なら必要だという、個人としては必要だとお考えになっているというすばらしい答弁をいただきましたので、消費者庁側から一度、このコンタクトレンズの問題に関しては、厚生労働省ともう一度しっかりとお話をしていただいて、ある意味、消費者庁側からも仕組みを提言していただく、そういったことを是非やっていただきたいと思います。
　時間がもうすぐ来ますので、では簡単に申し上げます。
　最後、一つ、効能、効果をうたう健康食品ですね。令和元年度の薬機法の改正によって、虚偽、誇大
　大臣、本当に、個人の感想ですとか、最近よくネットで見て、最近ちょっと減ったんですが、何かトイレが油まみれになって激痩せするとか、大臣も多分御覧になったことがありますよね。ああいったもの、ある意味、これは印象操作ですから、効能、効果をうたっているわけですよね。効能、効果がない健康食品を販売するということそのものが、振り込め詐欺と、大臣、一緒ですよ。振り込め詐欺と一緒ですよ、お金を取って、意味のない、必要のないものを売っているわけですから。
　そういった意味で、また今後、議論、ここは続きをしていきたいと思いますので、こういった効能、効果をうたう健康食品に関して、消費者庁としての、大臣としての思いを最後簡単におっしゃっていただいて、終わりとしたいと思います。
○井上国務大臣　はい。
　例えば、個人の感想ですといったような
○吉田（統）委員　続きをまたやりたいと思います。
　ありがとうございました。
 ――――◇―――――
○永岡委員長　次に、内閣提出、取引デジタルプラットフォームを利用する消費者の利益の保護に関する法律案を議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。井上国務大臣。
 ―――――――――――――
　取引デジタルプラットフォームを利用する消費者の利益の保護に関する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 ―――――――――――――
○永岡委員長　この際、参考人出頭要求に関する件についてお諮りいたします。
　本案審査のため、参考人の出席を求め、意見を聴取することとし、その日時、人選等につきましては、委員長に御一任いただきたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○永岡委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十三分散会
令和三年三月十六日（火曜日）
 午後零時二十分開議
　出席委員
 委員長　永岡　桂子君
 理事　穴見　陽一君　理事　伊藤　達也君
 理事　勝俣　孝明君　理事　武村　展英君
 理事　牧原　秀樹君　理事　尾辻かな子君
 理事　柚木　道義君　理事　古屋　範子君
 畦元　将吾君 安藤 裕君
 伊藤信太郎君 門山　宏哲君
 木村　弥生君 小泉　龍司君
 佐藤　明男君 土屋　品子君
 冨岡 勉君 中山　展宏君
 西田　昭二君 百武　公親君
 藤丸 敏君 船田 元君
 山下　貴司君 青山　大人君
 稲富　修二君 大河原雅子君
 大西　健介君 中島　克仁君
 堀越　啓仁君 吉田　統彦君
 伊佐　進一君 畑野　君枝君
 串田　誠一君 井上　一徳君
 …………………………………
 国務大臣
 （消費者及び食品安全担当） 井上　信治君
 内閣府副大臣 三ッ林裕巳君
 内閣府大臣政務官 吉川 赳君
 衆議院調査局第一特別調査室長 藤田　和光君
 ―――――――――――――
委員の異動
三月十六日
　辞任 補欠選任
 藤丸 敏君 小倉　將信君
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　消費者の利益の擁護及び増進等に関する総合的な対策に関する件
 ――――◇―――――
○永岡委員長　
　消費者の利益の擁護及び増進等に関する総合的な対策に関する件について調査を進めます。
　井上内閣府特命担当大臣から所信を聴取いたします。井上国務大臣。
○永岡委員長　以上で説明は終わりました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会をいたします。
 午後零時二十九分散会
本特別委員会は令和三年一月十八日（月曜日）議院において、消費者の利益の擁護及び増進等に関する総合的な対策を樹立するため設置することに決した。
一月十八日
　本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任された。
 畦元　将吾君 穴見　陽一君
 安藤 裕君 伊藤信太郎君
 伊藤　達也君 勝俣　孝明君
 門山　宏哲君 木村　弥生君
 小泉　龍司君 佐藤　明男君
 武村　展英君 土屋　品子君
 冨岡 勉君 中山　展宏君
 永岡　桂子君 西田　昭二君
 百武　公親君 藤丸 敏君
 船田 元君 牧原　秀樹君
 山下　貴司君 青山　大人君
 稲富　修二君 尾辻かな子君
 大河原雅子君 大西　健介君
 中島　克仁君 堀越　啓仁君
 柚木　道義君 吉田　統彦君
 伊佐　進一君 古屋　範子君
 畑野　君枝君 串田　誠一君
 井上　一徳君
令和三年一月十八日（月曜日）
 午後零時十一分開議
　出席委員
 委員長　永岡　桂子君
 理事　穴見　陽一君　理事　伊藤　達也君
 理事　勝俣　孝明君　理事　武村　展英君
 理事　牧原　秀樹君　理事　尾辻かな子君
 理事　柚木　道義君　理事　古屋　範子君
 畦元　将吾君 安藤 裕君
 伊藤信太郎君 門山　宏哲君
 木村　弥生君 小泉　龍司君
 佐藤　明男君 土屋　品子君
 冨岡 勉君 中山　展宏君
 西田　昭二君 百武　公親君
 藤丸 敏君 船田 元君
 山下　貴司君 青山　大人君
 稲富　修二君 大河原雅子君
 大西　健介君 中島　克仁君
 堀越　啓仁君 吉田　統彦君
 伊佐　進一君 畑野　君枝君
 串田　誠一君 井上　一徳君
 …………………………………
 衆議院調査局第一特別調査室長 藤田　和光君
 ―――――――――――――
一月十八日
　永岡桂子君が委員長に当選した。
同日
 穴見　陽一君 伊藤　達也君
 勝俣　孝明君 武村　展英君
 牧原　秀樹君 尾辻かな子君
 柚木　道義君 古屋　範子君
　が理事に当選した。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　委員長及び理事の互選
 ――――◇―――――
 〔冨岡委員、委員長席に着く〕
○冨岡委員　ただいまの柚木道義君の動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○永岡委員長　この際、一言御挨拶を申し上げます。
　ただいま委員各位の御推挙によりまして、今国会も本特別委員会の委員長の重責を担うことになりました。
　委員各位の御指導と御協力を賜りまして、引き続き公正かつ円満な委員会運営に努めてまいりたいと存じます。
　どうぞよろしくお願い申し上げます。
 ――――◇―――――
○永岡委員長　御異議なしと認めます。よって、委員長は、理事に
 穴見　陽一君 伊藤　達也君
 勝俣　孝明君 武村　展英君
 牧原　秀樹君 尾辻かな子君
 柚木　道義君 古屋　範子君
以上八名の方々を指名いたします。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十四分散会
令和三年十二月十日（金曜日）
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 会　長 水落　敏栄君
 委　員
 猪口　邦子君
 こやり隆史君
 堀井 巌君
 古賀　之士君
 牧山ひろえ君
 浜田　昌良君
 浜口 誠君
 ─────
 議長 山東　昭子君
 副議長 小川　敏夫君
 ─────
 事務局側
 事務総長 岡村　隆司君
 事務次長 小林　史武君
 情報監視審査会
 事務局長 山田　千秀君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○年次報告書に関する件
○調査及び審査の報告に関する件
 ─────────────
 午前十一時四十九分開会
○会長（水落敏栄君）　ただいまから情報監視審査会を再開いたします。
　年次報告書の提出についてお諮りいたします。
　本審査会は、毎年一回、調査及び審査の経過及び結果に関する報告書を議長に提出し、議長からこれを公表いただくことになっております。
　今般、審査会における調査を踏まえ、お手元に配付の年次報告書案がまとまりました。
　つきましては、本案を本審査会の報告書として議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○会長（水落敏栄君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、本報告書につきましては、これを本日の会議録の末尾に掲載いたします。
 ─────────────
○会長（水落敏栄君）　この際、お諮りいたします。
　ただいま提出を決定いたしました報告書につきましては、議院の会議における報告の申出をいたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○会長（水落敏栄君）　本日は、議長及び副議長に御出席いただいておりますので、この際、報告書を議長に提出いたしたいと存じます。
　皆様、御起立をお願いいたします。
 〔総員起立〕
 〔会長、報告書を議長に提出〕
○会長（水落敏栄君）　ありがとうございました。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十一時五十二分散会
令和三年十二月六日（月曜日）
 ─────────────
 委員氏名
 会　長 藤井　基之君
 猪口　邦子君
 こやり隆史君
 堀井 巌君
 古賀　之士君
 牧山ひろえ君
 石川　博崇君
 浜口 誠君
 ─────────────
十月四日左の委員は参議院情報監視審査会規程第
四条第一項により宣誓した。
 牧山ひろえ君
 ─────────────
十月八日左の委員は参議院情報監視審査会規程第
四条第一項により宣誓した。
 こやり隆史君
 ─────────────
十二月六日左の者は本委員を辞任した。
 会　長 藤井　基之君
 石川　博崇君
 ─────────────
十二月六日議院において本委員を左のとおり選任
した。
 水落　敏栄君
 浜田　昌良君
 ─────────────
十二月六日左の委員は参議院情報監視審査会規程
第四条第一項により宣誓した。
 水落　敏栄君
 浜田　昌良君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 会　長 水落　敏栄君
 委　員
 猪口　邦子君
 こやり隆史君
 堀井 巌君
 古賀　之士君
 牧山ひろえ君
 浜田　昌良君
 浜口 誠君
 事務局側
 情報監視審査会
 事務局長 山田　千秀君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○会長補欠選任の件
 ─────────────
 午前十一時五十二分開会
○会長代理（堀井巌君）　ただいまの古賀君の動議に御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○会長代理（堀井巌君）　御異議ないと認めます。よって、会長に水落敏栄君が選任されました。
 ─────────────
 〔水落敏栄君会長席に着く〕
○会長（水落敏栄君）　一言御挨拶を申し上げます。
　ただいま委員各位の御推挙をいただきまして、本審査会の会長に選任されました水落敏栄でございます。
　本審査会は、行政における特定秘密の保護に関する制度の運用を常時監視するために設置されておりまして、その職責の重さに身の引き締まる思いでございます。
　公正かつ円満な運営に努めますとともに、本審査会がその任務を全うできるよう尽力してまいりますので、委員各位の御支援と御協力のほどよろしくお願いを申し上げます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十一時五十四分散会
衆議院情報監視審査会規程第二十九条第四項に基づく会議録
 ―――――――――――――
本審査会委員は令和三年十一月十一日（木曜日）議院において、次のとおり選任された。
 小野寺五典君 高市　早苗君
 柴山　昌彦君 盛山　正仁君
 大島 敦君 新垣　邦男君
 和田有一朗君 大口　善徳君
令和三年十一月十一日（木曜日）
 午後一時十六分開議
　出席委員
 会長　小野寺五典君
 高市　早苗君 柴山　昌彦君
 盛山　正仁君 大島 敦君
 新垣　邦男君 和田有一朗君
 …………………………………
 衆議院情報監視審査会事務局長 佐藤　憲仁君
 ―――――――――――――
十一月十一日
　小野寺五典君が会長に当選した。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　会長互選
 ――――◇―――――
○盛山委員　ただいまの大島敦君の動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○盛山委員　御異議なしと認めます。よって、小野寺五典君が会長に当選されました。
　会長小野寺五典君に本席を譲ります。
 〔小野寺会長、会長席に着く〕
○小野寺会長　この際、一言御挨拶を申し上げます。
　この度、委員各位の御推挙によりまして、情報監視審査会の会長の重責を担うことになりました小野寺五典でございます。どうぞよろしくお願いいたします。
　本審査会は、行政における特定秘密保護制度の運用を常時監視するという大変重要な役割を担っております。
　特定秘密保護法案の審査の際に、私は防衛大臣として議論に携わり、この制度をつくる役割も果たさせていただきました。本審査会に課せられた使命の重要性はかねてより深く認識をしております。この度の会長就任に当たりまして、改めてその職責の重さを痛感しております。
　委員各位の御協力を賜りまして、公正かつ円満なる審査会運営に努めてまいる所存でございますので、どうぞよろしくお願いいたします。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後一時十八分散会
衆議院情報監視審査会規程第二十九条第四項に基づく会議録
 ―――――――――――――
本国会召集日（令和三年十月四日）（月曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 会長　松野　博一君
 山口　俊一君 高市　早苗君
 柴山　昌彦君 盛山　正仁君
 大島 敦君 津村　啓介君
 太田　昭宏君
令和三年十月八日（金曜日）
 午後零時十六分開議
　出席委員
 会長　小野寺五典君
 高市　早苗君 柴山　昌彦君
 盛山　正仁君 大島 敦君
 太田　昭宏君
 …………………………………
 衆議院情報監視審査会事務局長 佐藤　憲仁君
 ―――――――――――――
委員の異動
十月八日
　松野博一君が委員を辞任した。
同日
　小野寺五典君が議院において、委員に補欠選任された。
同日
　小野寺五典君が会長に補欠当選した。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　会長互選
 ――――◇―――――
○盛山会長代理　ただいまの大島敦君の動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○盛山会長代理　御異議なしと認めます。よって、小野寺五典君が会長に当選されました。
　会長小野寺五典君に本席を譲ります。
 〔小野寺会長、会長席に着く〕
○小野寺会長　この際、一言御挨拶を申し上げます。
　この度、委員各位の御推挙によりまして、情報監視審査会の会長の重責を担うことになりました小野寺五典であります。
　また、特定秘密保護法を制定するときの担当大臣もさせていただきました。この役割がいかに重要かということを身にしみております。
　どうぞ委員各位の、公正かつ円満なる審査会運営に努めてまいる所存でございますので、お力を賜りたいと思います。どうぞよろしくお願いいたします。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十七分散会
衆議院情報監視審査会規程第二十九条第四項に基づく会議録
 ―――――――――――――
令和三年六月十六日（水曜日）
 午前十一時十九分開議
　出席委員
 会長　松野　博一君
 山口　俊一君 高市　早苗君
 柴山　昌彦君 大島 敦君
 津村　啓介君 太田　昭宏君
 …………………………………
 議長 大島　理森君
 副議長 赤松　広隆君
 国務大臣 河野　太郎君
 衆議院情報監視審査会事務局長 佐藤　憲仁君
 ―――――――――――――
六月十一日
　特定秘密の指定及びその解除並びに適性評価の実施の状況に関する報告が本審査会に提出された。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　行政における特定秘密の指定及びその解除並びに適性評価の実施の状況に関する件（特定秘密の指定及びその解除並びに適性評価の実施の状況に関する報告）
 ――――◇―――――
○松野会長　以上で説明は終わりました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時二十三分散会
衆議院情報監視審査会規程第二十九条第四項に基づく会議録
 ―――――――――――――
令和三年五月十一日（火曜日）
 午後三時十三分開議
　出席委員
 会長　松野　博一君
 山口　俊一君 高市　早苗君
 柴山　昌彦君 盛山　正仁君
 大島 敦君 津村　啓介君
 太田　昭宏君
 …………………………………
 議長 大島　理森君
 副議長 赤松　広隆君
 衆議院情報監視審査会事務局長 佐藤　憲仁君
 ―――――――――――――
五月十一日
　令和二年年次報告書を議長に提出した。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　令和二年年次報告書に関する件
 ――――◇―――――
○松野会長　休憩前に引き続き会議を開きます。
　令和二年年次報告書に関する件について議事を進めます。
　本件につきましては、運営協議会等における協議に基づき、お手元に配付のとおり、報告書案を作成いたしました。
　本報告書案の趣旨について御説明を申し上げます。
　当審査会は、衆議院情報監視審査会規程第二十二条第一項に基づきまして、毎年一回、調査及び審査の経過及び結果を記載した報告書を作成し、会長からこれを議長に提出するものとされております。
　今回の報告書案の対象期間は、令和二年二月一日から本年三月三十一日までであります。この間に調査等の審査会を九回開会いたしました。なお、委員会等からの審査の申出はありませんでした。
　まず、調査の経過の概要について申し上げます。
　昨年六月、政府から国会報告の提出があり、当時の衛藤国務大臣から同報告について説明を聴取するとともに、政府に対し、調査に必要となる資料提出を要求いたしました。
　その後、十月召集の臨時会においては、特定秘密保護制度の運用や管理の適正確保のための検証・監察等について、内閣情報調査室及び独立公文書管理監から説明を聴取し、質疑を行いました。以降、四回にわたり、実際に特定秘密を指定している十二の指定行政機関から、特定秘密の指定及びその解除並びに適性評価の実施の状況等についてそれぞれ説明を聴取し、質疑を行いました。
　次に、調査の結果としての政府に対する当審査会の意見について申し上げます。
　当審査会として、政府が早急に対応することを求めるものは四項目であり、その主な内容は、各行政機関は、改正運用基準に鑑み、当審査会がその調査に関し特定秘密の指定等の適正性を判断する過程において必要があると認め、説明を求めた場合には、特定秘密以外の不開示情報についても積極的に説明するなど、なお一層真摯に対応すること、各指定行政機関においては、改正運用基準を踏まえ特定秘密指定管理簿の概要部分を修正する場合には、より具体的な記述内容となっているか、よく精査すること、特定秘密文書の誤廃棄事案が複数発生していることから、各行政機関においては、これまで以上に緊張感を持って特定秘密文書の管理に当たること、適合事業者に特定秘密を提供等している行政機関においては、情報漏えいの防止の観点から、引き続き適合事業者における秘密保持の体制の把握や適性評価の実施状況を確実に確認するなど、情報管理には万全を期すことなどであります。
　なお、国会法第百二条の十六の規定に基づく政府に対する勧告を行うには至らなかったものの、今回提示した意見への政府の対応状況によっては、今後、検討するものとしております。
　以上が、本報告書案の趣旨であります。
 ―――――――――――――
○松野会長　採決いたします。
　お手元に配付いたしております案を衆議院情報監視審査会規程第二十二条第一項に基づく令和二年年次報告書とするに賛成の諸君の挙手を求めます。
 〔賛成者挙手〕
○松野会長　挙手総員。よって、そのように決定いたしました。
　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました報告書の関係各方面への参考送付等の取扱いにつきましては、会長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○松野会長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後三時十七分散会
 ――――◇―――――
令和三年四月二十八日（水曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 会　長 藤井　基之君
 委　員
 磯崎　仁彦君
 猪口　邦子君
 古賀　之士君
 石川　博崇君
 清水　貴之君
 浜口 誠君
 事務局側
 情報監視審査会
 事務局長 山田　千秀君
 参考人
 弁護士
 日本弁護士連合
 会秘密保護法・
 共謀罪法対策本
 部委員 江藤　洋一君
 特定非営利活動
 法人情報公開ク
 リアリングハウ
 ス理事長 三木由希子君
 明治大学公共政
 策大学院ガバナ
 ンス研究科特任
 教授 小林 良樹君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○行政における特定秘密の指定及びその解除並び
　に適性評価の実施の状況に関する調査
　（特定秘密保護制度の運用状況及び情報監視審
　査会の活動に関する件）
 ─────────────
○会長（藤井基之君）　予定の時刻になりましたので、参考人に対する質疑はこの程度とさせていただきます。
　参考人の皆様に一言御礼を申し上げます。
　皆様には、長時間にわたり貴重な御意見をお述べいただき、誠にありがとうございました。審査会を代表いたしまして厚く御礼を申し上げます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後二時三十三分散会