maxzt/OpenJA huggingface dataset:
平成十六年十月十五日（金曜日）
 午前十一時四十四分開会
 ─────────────
 委員氏名
 委員長 中曽根弘文君
 理　事 池口　修次君
 理　事 小川　勝也君
 理　事 福山　哲郎君
 理　事 荒木　清寛君
 阿部　正俊君
 秋元 司君
 浅野　勝人君
 泉 信也君
 市川　一朗君
 岩永　浩美君
 大仁田　厚君
 大野つや子君
 岡田 広君
 椎名　一保君
 世耕　弘成君
 関口　昌一君
 田村耕太郎君
 中島　啓雄君
 野上浩太郎君
 長谷川憲正君
 舛添　要一君
 松村　龍二君
 山崎 力君
 山谷えり子君
 若林　正俊君
 犬塚　直史君
 小川　敏夫君
 大久保　勉君
 大塚　耕平君
 小林　正夫君
 主濱 了君
 辻 泰弘君
 白 眞勲君
 平野　達男君
 前川　清成君
 前田　武志君
 水岡　俊一君
 山本　孝史君
 風間 昶君
 福本　潤一君
 山本　香苗君
 紙 智子君
 大門実紀史君
 福島みずほ君
 ─────────────
 委員の異動
　十月十四日
 辞任 補欠選任
 山本　孝史君 齋藤 勁君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 中曽根弘文君
 理　事
 阿部　正俊君
 椎名　一保君
 野上浩太郎君
 舛添　要一君
 若林　正俊君
 池口　修次君
 小川　勝也君
 福山　哲郎君
 荒木　清寛君
 委　員
 秋元 司君
 浅野　勝人君
 泉 信也君
 市川　一朗君
 岩永　浩美君
 大野つや子君
 岡田 広君
 世耕　弘成君
 関口　昌一君
 田村耕太郎君
 中島　啓雄君
 長谷川憲正君
 松村　龍二君
 山崎 力君
 山谷えり子君
 犬塚　直史君
 小川　敏夫君
 大久保　勉君
 小林　正夫君
 主濱 了君
 辻 泰弘君
 白 眞勲君
 平野　達男君
 前川　清成君
 水岡　俊一君
 風間 昶君
 福本　潤一君
 山本　香苗君
 紙 智子君
 大門実紀史君
 福島みずほ君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 村松 帝君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事選任及び補欠選任の件
○国政調査に関する件
 ─────────────
○委員長（中曽根弘文君）　ただいまから予算委員会を開会いたします。
　まず、理事の選任を行います。
　去る八月五日の本委員会におきまして、二名の理事につきましては、後日、委員長が指名することとなっておりましたので、本日、理事に若林正俊君及び阿部正俊君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（中曽根弘文君）　次に、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が三名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（中曽根弘文君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に舛添要一君、野上浩太郎君及び椎名一保君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（中曽根弘文君）　次に、国政調査に関する件についてお諮りいたします。
　本委員会は、今期国会におきましても、予算の執行状況に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（中曽根弘文君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十一時四十五分散会
本国会召集日（平成十六年十月十二日）（火曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 委員長　笹川 堯君
 理事　北村　直人君　理事　玉沢徳一郎君
 理事　松岡　利勝君
 甘利 明君 伊藤　公介君
 伊吹　文明君 石原　伸晃君
 植竹　繁雄君 尾身　幸次君
 大島　理森君 金子　一義君
 河村　建夫君 小泉　龍司君
 中馬　弘毅君 津島　雄二君
 渡海紀三朗君 西川　京子君
 根本 匠君 萩野　浩基君
 福田　康夫君 二田　孝治君
 村井 仁君 茂木　敏充君
 森田 一君 石田　勝之君
 岩國　哲人君 生方　幸夫君
 吉良　州司君 小泉　俊明君
 佐々木秀典君 篠原 孝君
 島 聡君 田中　慶秋君
 津川　祥吾君 辻 惠君
 中井 洽君 中津川博郷君
 中塚　一宏君 永田　寿康君
 長妻 昭君 原口　一博君
 樋高 剛君 米澤 隆君
 石井　啓一君 坂口 力君
 田端　正広君 高木　陽介君
 佐々木憲昭君 照屋　寛徳君
 —————————————
十月十二日
　笹川堯君委員長辞任につき、その補欠として甘利明君が議院において、委員長に選任された。
平成十六年十月十三日（水曜日）
 午後三時三十分開議
　出席委員
 委員長　甘利 明君
 理事　伊藤　公介君　理事　金子　一義君
 理事　北村　直人君　理事　玉沢徳一郎君
 理事　渡海紀三朗君　理事　松岡　利勝君
 理事　茂木　敏充君　理事　佐々木秀典君
 理事　島 聡君　理事　田中　慶秋君
 理事　石井　啓一君
 伊吹　文明君 石原　伸晃君
 植竹　繁雄君 尾身　幸次君
 大島　理森君 後藤田正純君
 中馬　弘毅君 津島　雄二君
 西川　京子君 根本 匠君
 萩野　浩基君 福田　康夫君
 二田　孝治君 村井 仁君
 森田 一君 石田　勝之君
 生方　幸夫君 吉良　州司君
 小泉　俊明君 篠原 孝君
 津川　祥吾君 辻 惠君
 中井 洽君 中津川博郷君
 中塚　一宏君 永田　寿康君
 長妻 昭君 原口　一博君
 樋高 剛君 坂口 力君
 田端　正広君 高木　陽介君
 佐々木憲昭君 照屋　寛徳君
 …………………………………
 予算委員会専門員 清土　恒雄君
 —————————————
委員の異動
十月十二日
　辞任 補欠選任
 笹川 堯君 後藤田正純君
同月十三日
　理事大野功統君九月二十七日委員辞任につき、その補欠として金子一義君が理事に当選した。
同日
　理事谷口隆義君九月二十九日委員辞任につき、その補欠として石井啓一君が理事に当選した。
同日
　理事園田博之君及び筒井信隆君同月一日委員辞任につき、その補欠として渡海紀三朗君及び佐々木秀典君が理事に当選した。
同日
　理事玄葉光一郎君及び平岡秀夫君同月八日委員辞任につき、その補欠として田中慶秋君及び島聡君が理事に当選した。
同日
　理事北村直人君及び玉沢徳一郎君同日理事辞任につき、その補欠として茂木敏充君及び伊藤公介君が理事に当選した。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の辞任及び補欠選任
　国政調査承認要求に関する件
 ————◇—————
○甘利委員長　
　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　このたび、皆様の御推挙によりまして、不肖私が予算委員長に選任されました。まことに光栄に存じますとともに、その職責の重大さを痛感いたしております。
　甚だ微力ではございますが、委員各位の御協力を賜り、全力を傾注して公正かつ円満な委員会運営を図ってまいる所存でございます。
　何とぞよろしくお願い申し上げます。
 ————◇—————
○甘利委員長　この際、理事辞任の件についてお諮りいたします。
　理事北村直人君及び玉沢徳一郎君から、理事を辞任したいとの申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○甘利委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　引き続き、理事補欠選任の件についてお諮りいたします。
　ただいまの理事辞任及び委員の異動に伴いまして、現在理事が八名欠員となっております。この際、その補欠選任を行いたいと存じますが、先例によりまして、委員長において指名するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○甘利委員長　御異議なしと認めます。
　それでは、理事に
 伊藤　公介君 金子　一義君
 渡海紀三朗君 茂木　敏充君
 佐々木秀典君 島 聡君
 田中　慶秋君　及び　石井　啓一君
を指名いたします。
 ————◇—————
○甘利委員長　次に、国政調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　予算の実施状況に関する事項について、議長に対し、国政調査の承認を求めることとし、その手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○甘利委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後三時三十二分散会
本国会召集日（平成十六年七月三十日）（金曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 委員長　笹川 堯君
 理事　大野　功統君　理事　北村　直人君
 理事　園田　博之君　理事　玉沢徳一郎君
 理事　松岡　利勝君　理事　玄葉光一郎君
 理事　筒井　信隆君　理事　平岡　秀夫君
 理事　谷口　隆義君
 伊吹　文明君 植竹　繁雄君
 尾身　幸次君 大島　理森君
 倉田　雅年君 小泉　龍司君
 小杉 隆君 滝 実君
 中馬　弘毅君 津島　雄二君
 中山　成彬君 丹羽　雄哉君
 西川　京子君 萩野　浩基君
 蓮実 進君 福田　康夫君
 二田　孝治君 増田　敏男君
 町村　信孝君 井上　和雄君
 池田　元久君 石井 一君
 石田　勝之君 生方　幸夫君
 海江田万里君 河村たかし君
 吉良　州司君 小泉　俊明君
 鮫島　宗明君 首藤　信彦君
 達増　拓也君 中津川博郷君
 永田　寿康君 野田　佳彦君
 鉢呂　吉雄君 石田　祝稔君
 遠藤　乙彦君 高木　陽介君
 佐々木憲昭君 照屋　寛徳君
平成十六年八月六日（金曜日）
 午前十時三十分開議
　出席委員
 委員長　笹川 堯君
 理事　大野　功統君　理事　北村　直人君
 理事　園田　博之君　理事　玉沢徳一郎君
 理事　玄葉光一郎君　理事　筒井　信隆君
 理事　平岡　秀夫君　理事　谷口　隆義君
 伊吹　文明君 植竹　繁雄君
 尾身　幸次君 倉田　雅年君
 小泉　龍司君 小杉 隆君
 滝 実君 中馬　弘毅君
 津島　雄二君 中山　成彬君
 丹羽　雄哉君 西川　京子君
 萩野　浩基君 蓮実 進君
 増田　敏男君 町村　信孝君
 井上　和雄君 池田　元久君
 石田　勝之君 生方　幸夫君
 海江田万里君 河村たかし君
 吉良　州司君 小泉　俊明君
 首藤　信彦君 達増　拓也君
 中津川博郷君 永田　寿康君
 野田　佳彦君 石田　祝稔君
 遠藤　乙彦君 高木　陽介君
 佐々木憲昭君 照屋　寛徳君
 …………………………………
 予算委員会専門員 清土　恒雄君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
 ————◇—————
○笹川委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になり、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣承認申請を行うこととし、その手続等につきましては、あらかじめ委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○笹川委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十時三十一分散会
平成十六年八月五日（木曜日）
 午後零時十分開会
 ─────────────
 委員氏名
 委員長 片山虎之助君
 理　事 尾辻　秀久君
 理　事 小林 温君
 理　事 伊達　忠一君
 理　事 林 芳正君
 理　事 朝日　俊弘君
 理　事 高橋　千秋君
 理　事 山根　隆治君
 理　事 渡辺　孝男君
 愛知　治郎君
 扇 千景君
 山東　昭子君
 清水嘉与子君
 武見　敬三君
 段本　幸男君
 保坂　三蔵君
 舛添　要一君
 山崎 力君
 小川　勝也君
 大塚　耕平君
 榛葉賀津也君
 辻 泰弘君
 平野　達男君
 高野　博師君
 山本　香苗君
 紙 智子君
平成十六年七月三十日右の者は本委員を辞任した
。
 ─────────────
七月三十日議長において本委員を左のとおり指名
した。
 愛知　治郎君
 尾辻　秀久君
 木村 仁君
 岸 宏一君
 岸 信夫君
 北川イッセイ君
 小池　正勝君
 小泉　昭男君
 小林 温君
 坂本由紀子君
 山東　昭子君
 清水嘉与子君
 田中　直紀君
 伊達　忠一君
 武見　敬三君
 段本　幸男君
 中川　義雄君
 中曽根弘文君
 林 芳正君
 保坂　三蔵君
 舛添　要一君
 山崎 力君
 池口　修次君
 犬塚　直史君
 小川　勝也君
 小川　敏夫君
 大久保　勉君
 大塚　耕平君
 小林　正夫君
 主濱 了君
 辻 泰弘君
 白 眞勲君
 平野　達男君
 福山　哲郎君
 前川　清成君
 前田　武志君
 水岡　俊一君
 山本　孝史君
 荒木　清寛君
 風間 昶君
 山本　香苗君
 山本 保君
 紙 智子君
 大門実紀史君
 福島みずほ君
同日議院において左の者を委員長に選任した。
 中曽根弘文君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 中曽根弘文君
 理　事
 小林 温君
 伊達　忠一君
 林 芳正君
 池口　修次君
 小川　勝也君
 福山　哲郎君
 荒木　清寛君
 委　員
 愛知　治郎君
 尾辻　秀久君
 木村 仁君
 岸 信夫君
 小池　正勝君
 小泉　昭男君
 坂本由紀子君
 山東　昭子君
 清水嘉与子君
 段本　幸男君
 中川　義雄君
 舛添　要一君
 小川　敏夫君
 大久保　勉君
 大塚　耕平君
 小林　正夫君
 主濱 了君
 辻 泰弘君
 白 眞勲君
 平野　達男君
 前川　清成君
 前田　武志君
 水岡　俊一君
 風間 昶君
 山本　香苗君
 山本 保君
 紙 智子君
 大門実紀史君
 福島みずほ君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 村松 帝君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事選任の件
○国政調査及び継続調査要求に関する件
 ─────────────
○委員長（中曽根弘文君）　ただいまから予算委員会を開会いたします。
　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　去る七月三十日の本会議におきまして、皆様方の御推挙により予算委員長の重責を担うことになりました中曽根弘文でございます。
　当委員会の運営につきましては、公正中立を旨といたしまして円滑に進めてまいりたいと存じます。
　何とぞ、皆様方の御指導、御協力を賜りますよう、よろしくお願いを申し上げます。
 ─────────────
○委員長（中曽根弘文君）　ただいまから理事の選任を行います。
　本委員会の理事の数は九名でございます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（中曽根弘文君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に林芳正君、伊達忠一君、小林温君、小川勝也君、福山哲郎君、池口修次君及び荒木清寛君を指名いたします。
　なお、あと二名の理事につきましては、後日これを指名いたします。
 ─────────────
○委員長（中曽根弘文君）　次に、国政調査及び継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　本委員会は、従来どおり予算の執行状況に関する調査を行うこととし、今期国会閉会中も継続して調査を行うため、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（中曽根弘文君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時十二分散会
平成十六年六月十六日（水曜日）
 午前十一時開議
　出席委員
 委員長　笹川 堯君
 理事　大野　功統君　理事　北村　直人君
 理事　園田　博之君　理事　玉沢徳一郎君
 理事　松岡　利勝君　理事　玄葉光一郎君
 理事　筒井　信隆君　理事　平岡　秀夫君
 理事　谷口　隆義君
 伊吹　文明君 植竹　繁雄君
 大島　理森君 倉田　雅年君
 小泉　龍司君 小杉 隆君
 滝 実君 中馬　弘毅君
 津島　雄二君 中山　成彬君
 萩野　浩基君 蓮実 進君
 福田　康夫君 二田　孝治君
 増田　敏男君 町村　信孝君
 井上　和雄君 池田　元久君
 石井 一君 石田　勝之君
 生方　幸夫君 海江田万里君
 河村たかし君 吉良　州司君
 小泉　俊明君 鮫島　宗明君
 首藤　信彦君 達増　拓也君
 中津川博郷君 永田　寿康君
 野田　佳彦君 石田　祝稔君
 遠藤　乙彦君 高木　陽介君
 佐々木憲昭君 照屋　寛徳君
 …………………………………
 予算委員会専門員 清土　恒雄君
 —————————————
委員の異動
四月二十八日
　辞任 補欠選任
 鈴木　俊一君 増田　敏男君
五月七日
　辞任 補欠選任
 杉浦　正健君 福田　康夫君
同月十四日
　辞任 補欠選任
 細川　律夫君 石井 一君
同月二十四日
　辞任 補欠選任
 藤井　裕久君 野田　佳彦君
六月十六日
　理事杉浦正健君五月七日委員辞任につき、その補欠として玉沢徳一郎君が理事に当選した。
同日
　理事細川律夫君五月十四日委員辞任につき、その補欠として平岡秀夫君が理事に当選した。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の補欠選任
　閉会中審査に関する件
 ————◇—————
○笹川委員長　
　理事補欠選任の件についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い、現在理事が二名欠員となっております。この際、その補欠選任を行いたいと存じますが、先例によりまして、委員長において指名することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○笹川委員長　御異議なしと認めます。
　それでは、理事に
 玉沢徳一郎君　及び　平岡　秀夫君
を指名いたします。
 ————◇—————
○笹川委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　予算の実施状況に関する件について、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○笹川委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時一分散会
平成十六年六月十六日（水曜日）
 午前十時四十分開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月二十六日
 辞任 補欠選任
 小林 温君 亀井　郁夫君
 藤井　基之君 中川　義雄君
 舛添　要一君 野沢　太三君
 山下　栄一君 高野　博師君
 井上　哲士君 池田　幹幸君
　三月二十九日
 辞任 補欠選任
 亀井　郁夫君 小林 温君
 野沢　太三君 舛添　要一君
 福島啓史郎君 大島　慶久君
 池田　幹幸君 小泉　親司君
　四月二日
 辞任 補欠選任
 山本　香苗君 山下　栄一君
　四月五日
 辞任 補欠選任
 山下　栄一君 山本　香苗君
　四月八日
 辞任 補欠選任
 尾辻　秀久君 森山 裕君
　四月九日
 辞任 補欠選任
 愛知　治郎君 脇 雅史君
 森山 裕君 尾辻　秀久君
 林 紀子君 西山登紀子君
　四月十二日
 辞任 補欠選任
 有馬　朗人君 野沢　太三君
 脇 雅史君 愛知　治郎君
　四月十三日
 辞任 補欠選任
 野沢　太三君 有馬　朗人君
 榛葉賀津也君 藤井　俊男君
　四月十四日
 辞任 補欠選任
 藤井　俊男君 榛葉賀津也君
　四月二十日
 辞任 補欠選任
 尾辻　秀久君 山内　俊夫君
 大塚　耕平君 佐藤　雄平君
　四月二十一日
 辞任 補欠選任
 山内　俊夫君 尾辻　秀久君
 佐藤　雄平君 大塚　耕平君
　四月二十二日
 辞任 補欠選任
 段本　幸男君 野沢　太三君
 大塚　耕平君 池口　修次君
　四月二十三日
 辞任 補欠選任
 野沢　太三君 段本　幸男君
 池口　修次君 大塚　耕平君
 高橋　千秋君 佐藤　雄平君
　四月二十六日
 辞任 補欠選任
 佐藤　雄平君 高橋　千秋君
　五月七日
 辞任 補欠選任
 大塚　耕平君 柳田 稔君
　五月十日
 辞任 補欠選任
 柳田 稔君 大塚　耕平君
　五月十三日
 辞任 補欠選任
 愛知　治郎君 小野　清子君
　五月十七日
 辞任 補欠選任
 小野　清子君 愛知　治郎君
　五月十八日
 辞任 補欠選任
 愛知　治郎君 月原　茂皓君
 小林 温君 山内　俊夫君
　五月十九日
 辞任 補欠選任
 月原　茂皓君 愛知　治郎君
 山内　俊夫君 小林 温君
　五月二十日
 辞任 補欠選任
 愛知　治郎君 小野　清子君
　五月二十一日
 辞任 補欠選任
 小野　清子君 愛知　治郎君
　五月二十八日
 辞任 補欠選任
 尾辻　秀久君 藤井　基之君
 林 芳正君 月原　茂皓君
　五月三十一日
 辞任 補欠選任
 愛知　治郎君 山内　俊夫君
 月原　茂皓君 林 芳正君
 藤井　基之君 尾辻　秀久君
 山本　香苗君 山下　栄一君
　六月一日
 辞任 補欠選任
 山内　俊夫君 愛知　治郎君
 山下　栄一君 山本　香苗君
　六月三日
 辞任 補欠選任
 山本　香苗君 千葉　国男君
　六月五日
 辞任 補欠選任
 愛知　治郎君 岡田 広君
　六月七日
 辞任 補欠選任
 千葉　国男君 山本　香苗君
　六月十日
 辞任 補欠選任
 岡田 広君 愛知　治郎君
　六月十五日
 辞任 補欠選任
 愛知　治郎君 小野　清子君
 西山登紀子君 林 紀子君
　六月十六日
 辞任 補欠選任
 小野　清子君 愛知　治郎君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 片山虎之助君
 理　事
 尾辻　秀久君
 小林 温君
 伊達　忠一君
 林 芳正君
 朝日　俊弘君
 高橋　千秋君
 山根　隆治君
 渡辺　孝男君
 大門実紀史君
 委　員
 愛知　治郎君
 大島　慶久君
 扇 千景君
 木村 仁君
 岸 宏一君
 山東　昭子君
 清水嘉与子君
 田中　直紀君
 段本　幸男君
 仲道　俊哉君
 保坂　三蔵君
 舛添　要一君
 森田　次夫君
 山崎 力君
 小川　勝也君
 大塚　耕平君
 榛葉賀津也君
 辻 泰弘君
 中島　章夫君
 平野　達男君
 峰崎　直樹君
 高野　博師君
 森本　晃司君
 山本　香苗君
 紙 智子君
 小泉　親司君
 林 紀子君
 福島　瑞穂君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 吉田　成宣君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○継続調査要求に関する件
 ─────────────
○委員長（片山虎之助君）　ただいまから予算委員会を開会いたします。
　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が四名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（片山虎之助君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に尾辻秀久君、林芳正君、小林温君及び高橋千秋君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（片山虎之助君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時四十一分散会
平成十六年三月二十六日（金曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月二十三日
 辞任 補欠選任
 日出　英輔君 仲道　俊哉君
 松田　岩夫君 大島　慶久君
 脇 雅史君 岸 宏一君
 浅尾慶一郎君 樋口　俊一君
 木俣　佳丈君 峰崎　直樹君
 弘友　和夫君 森本　晃司君
 田 英夫君 福島　瑞穂君
　三月二十四日
 辞任 補欠選任
 森　ゆうこ君 平野　達男君
　三月二十五日
 辞任 補欠選任
 中川　義雄君 藤井　基之君
 高野　博師君 山下　栄一君
 小泉　親司君 井上　哲士君
　三月二十六日
 辞任 補欠選任
 大島　慶久君 福島啓史郎君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 片山虎之助君
 理　事
 尾辻　秀久君
 小林 温君
 伊達　忠一君
 林 芳正君
 朝日　俊弘君
 高橋　千秋君
 山根　隆治君
 渡辺　孝男君
 大門実紀史君
 委　員
 愛知　治郎君
 有馬　朗人君
 扇 千景君
 木村 仁君
 岸 宏一君
 山東　昭子君
 清水嘉与子君
 田中　直紀君
 武見　敬三君
 段本　幸男君
 仲道　俊哉君
 福島啓史郎君
 藤井　基之君
 保坂　三蔵君
 舛添　要一君
 森田　次夫君
 山崎 力君
 小川　勝也君
 小川　敏夫君
 大塚　耕平君
 榛葉賀津也君
 辻 泰弘君
 内藤　正光君
 中島　章夫君
 樋口　俊一君
 平野　達男君
 峰崎　直樹君
 森本　晃司君
 山下　栄一君
 山本　香苗君
 井上　哲士君
 紙 智子君
 林 紀子君
 福島　瑞穂君
 島袋　宗康君
 国務大臣
 内閣総理大臣 小泉純一郎君
 総務大臣 麻生　太郎君
 法務大臣 野沢　太三君
 外務大臣 川口　順子君
 財務大臣 谷垣　禎一君
 文部科学大臣 河村　建夫君
 厚生労働大臣 坂口 力君
 農林水産大臣 亀井　善之君
 経済産業大臣 中川　昭一君
 国土交通大臣 石原　伸晃君
 環境大臣 小池百合子君
 国務大臣
 （内閣官房長官）
 （内閣府特命担
 当大臣（男女共
 同参画）） 福田　康夫君
 国務大臣
 （国家公安委員
 会委員長）
 （内閣府特命担
 当大臣（青少年
 育成及び少子化
 対策、食品安全
 ）） 小野　清子君
 国務大臣
 （防衛庁長官） 石破 茂君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（沖縄及
 び北方対策、個
 人情報保護、科
 学技術政策）） 茂木　敏充君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（金融、
 経済財政政策）
 ） 竹中　平蔵君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（規制改
 革、産業再生機
 構）） 金子　一義君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（防災）
 ） 井上　喜一君
 内閣官房副長官
 内閣官房副長官 山崎　正昭君
 副大臣
 外務副大臣 阿部　正俊君
 財務副大臣 石井　啓一君
 農林水産副大臣 市川　一朗君
 環境副大臣 加藤　修一君
 大臣政務官
 財務大臣政務官 山下　英利君
 文部科学大臣政
 務官 田村　憲久君
 文部科学大臣政
 務官 馳 浩君
 経済産業大臣政
 務官 江田　康幸君
 経済産業大臣政
 務官 菅 義偉君
 国土交通大臣政
 務官 斉藤　滋宣君
 国土交通大臣政
 務官 鶴保　庸介君
 環境大臣政務官 砂田　圭佑君
 政府特別補佐人
 人事院総裁 中島　忠能君
 内閣法制局長官 秋山 收君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 吉田　成宣君
 政府参考人
 内閣官房内閣審
 議官
 兼行政改革推進
 事務局公務員制
 度等改革推進室
 長 春田 謙君
 総務省自治行政
 局選挙部長 高部　正男君
 総務省自治財政
 局長 瀧野　欣彌君
 総務省自治税務
 局長 板倉　敏和君
 厚生労働省雇用
 均等・児童家庭
 局長 伍藤　忠春君
 厚生労働省社会
 ・援護局長 小島比登志君
 厚生労働省保険
 局長 辻 哲夫君
 厚生労働省年金
 局長 吉武　民樹君
 農林水産省消費
 ・安全局長 中川 坦君
 国土交通省鉄道
 局長 丸山 博君
 国土交通省自動
 車交通局長 峰久　幸義君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○委嘱審査報告書に関する件
○平成十六年度一般会計予算（内閣提出、衆議院
　送付）
○平成十六年度特別会計予算（内閣提出、衆議院
　送付）
○平成十六年度政府関係機関予算（内閣提出、衆
　議院送付）
 ─────────────
○委員長（片山虎之助君）　ただいまから予算委員会を開会いたします。
　この際、御報告いたします。
　本委員会は、平成十六年度総予算三案につきまして、内閣委員会外十一委員会にその審査を委嘱いたしておりましたが、各委員長からそれぞれ審査概要について報告書が提出されましたので、お手元に配付しております。
　つきましては、これを本日の会議録の末尾に掲載することにいたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（片山虎之助君）　平成十六年度総予算三案に関する理事会決定事項について御報告いたします。
　本日は、締めくくり質疑を六十分行うこととし、各会派への割当て時間は、民主党・新緑風会三十分、公明党十分、日本共産党十分、社会民主党・護憲連合五分、無所属の会五分とすること、質疑順位につきましてはお手元の通告表のとおりでございます。
 ─────────────
○国務大臣（坂口力君）　それはそれぞれの地域によっても格差はあるというふうに思いますが、いわゆる負担の問題になりましたときに、もう一つ、これは大きな議論を皆さん方にしていただいておりますけれども、この負担をしていただきます年齢の問題がございます。四十歳以上になっておりますけれども、そこをもう少し御理解をいただけることができるのかどうかということももう一つの大きな論点になっております。
 〔委員長退席、理事尾辻秀久君着席〕
　このことは、高齢者の皆さん方に対する負担の問題に非常に大きく影響をしてくるわけでございますが、さりとてこの問題は、すべて働いておみえになる皆さん方と、そして企業とにおんぶにだっこをしていくということもこれは軽々に考えてはいけないことだ、これこそ年金、医療、介護全体のその枠の中でどういうふうにここを抑えていくべきところは抑えていくのかという話になってくるんだろうというふうに思っておりまして、そうしたところも踏まえて今議論を進めているところでございます。
○朝日俊弘君　すると、少なくとも現実の制度の下で負担されている方の平均を仮に取ってみると五万三千円という程度ということだと思いますが、いずれにしても、これからの新しい高齢者医療制度で高齢者自身の保険料負担あるいは自己負担というのは、どの水準にするかは今後の課題としても、一定程度お願いせざるを得ないと、こういうお話であります。
 〔理事尾辻秀久君退席、委員長着席〕
　さて、その介護保険制度の見直しの話、そして医療保険制度の抜本改正の話を念頭に置きつつ、年金制度改正の、特に給付水準をどう設定したらいいかという話に戻るわけですが、これについては是非、所管の厚生労働大臣としてはどういうお考えで、そして総理大臣としてもどういう基本的なお考えなのか、それぞれにお尋ねしたいと思います。
○委員長（片山虎之助君）　以上で朝日俊弘君の質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○委員長（片山虎之助君）　以上で山下栄一君の質疑は終了いたしました。
　午後一時に再開することとし、休憩いたします。
 午前十一時四十分休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○井上哲士君　ちょっと資料を配付、お願いをいたします。
 〔資料配付〕
○委員長（片山虎之助君）　以上で井上哲士君の質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○委員長（片山虎之助君）　以上で島袋宗康君の質疑は終了いたしました。
　これにて締めくくり質疑は終了いたしました。
　以上をもちまして、平成十六年度総予算三案に対する質疑は終局したものと認めます。
 ─────────────
○山根隆治君　私は、民主党・新緑風会を代表して、ただいま議題となりました平成十六年度予算三案に対し、反対の立場から討論を行うものであります。
　小泉内閣は、過去三年もの長きにわたり、構造改革と称し、国民に不安を与え痛みばかり押し付ける政治を行ってまいりました。小泉改革の三年間にわたる失政は厳しく問われなければなりません。
　イラク戦争の大義であった大量破壊兵器がいまだ発見されないまま、政府は自衛隊のイラク派遣をなし崩しで強行しました。我が党は、被災したイラク国民に対する人道復興支援については積極的に取り組むべきものと考えますが、それには米国追従の自衛隊派遣ではなく、我が国が主体的立場で国連を中心とした国際協調体制を構築する中で、イラク復興支援の在り方全体を見直すべきであります。そう強く今日まで主張してまいりました。
　一方、内政問題に目を向けますと、小泉政権が掲げた様々な改革案はいずれも看板倒れの先送りに終わり、まともな改革など一つも見当たりません。鳴り物入りでスタートした道路公団民営化は、不採算路線の建設取りやめなど、当初期待された改革の理念とは似ても似つかない骨抜きの内容と断ぜざるを得ません。年金制度改革を見ても、単なる数字合わせとその場しのぎの妥協の産物にすぎず、およそ改革の名に値するものではありません。国と地方の税財政改革である三位一体改革に至っては、地方に痛みを押し付けるだけのものでしかありません。
　小泉内閣の掲げる構造改革は、すべてが掛け声倒しのごまかしに終わっております。三年にも及ぶまやかしだらけの政治は、その矛盾を国民に押し付けるだけであり、断じて認めるわけにはまいりません。
　以下、本予算案に対する主な理由を申し述べます。
　反対の第一の理由は、抜本的な年金制度改革を行わず、給与を引き下げ、国民に大幅な負担増のみを強いる内容となっている点であります。
　小泉内閣は、平成二十九年度までに厚生年金保険料の上限を一八・三％に固定することで、給付水準は現役収入の五〇％を確保すると宣伝しております。しかし、そもそもこの数字はある特定の前提条件を置いたモデル世帯そのものにすぎず、かつ、その試算の前提となる出生率や経済見通しも極めて甘く実現不可能な内容であり、国民を欺く誇大
　反対の第二の理由は、三位一体改革により、政府の失政のツケを地方に押し付けている点であります。
　地方交付税及び地方向け補助金がそれぞれ一兆円以上削減された上に、臨時財政対策債も大幅に削減される中で、国からの税源移譲などの財源措置はわずか四千五百億円にとどまっております。このため、地方はこれまでの歳出削減努力だけでは対応できず、借金を、取り崩すなど、基金を取り崩すなど、持続可能な予算編成が困難な状況に陥っております。このような地方へのしわ寄せを強いるだけの改革など言語道断です。
　反対の第三の理由は、破綻の危機に直面している我が国財政の再建への道筋が一向に見えない点であります。
　本予算案では、国債発行額は約三十六・六兆円と過去最高になり、租税収入は約四十一・七兆円と一般会計の半分しか賄うことができない異常な事態となっております。にもかかわらず、本予算案では、交付税特会への返済繰延べなどの隠れ借金を続けるなど、一時しのぎの対応を繰り返しており、借金依存の構造から脱却する目途が全く立っておりません。かかる危機的財政状況下の下、二〇一三年度にプライマリーバランスを黒字化するとの虚言を吐きながら、無責任な財政運営を放置する本予算案に我々は断固反対の意思を表明するものであります。
　以上、本予算案に反対する主な理由を申し述べました。
　小泉内閣は、構造改革が全く進まないツケと天文学的な借金を、そして、現在そして将来の国民へ押し付ける本予算案は、改革断念予算、いや、国民虐待予算と呼ぶほかなく、正に小泉内閣三年間の失政を象徴するものと断ぜざるを得ません。ビジョンなきつじつま合わせの予算が行き着く先は、我が国財政の破綻であり、国民生活の崩壊であります。我が国の将来を背負う能力も責任もなく、ただ崩壊へと導くだけの小泉内閣の一刻も早い退陣こそが、国民の最大の利益になることを申し上げ、反対の討論を終わります。
○渡辺孝男君　私は、自由民主党及び公明党を代表して、平成十六年度予算三案に対し、賛成の立場から討論を行うものであります。
　我が国は、昨年来、イラク人道復興支援という国際社会における最重要課題に率先して取り組み、世界に誇り得る貢献を行ってまいりました。その過程におきましては、憎むべきテロにより、二名の外交官を失うという痛ましい悲劇を経験しました。我々は、その尊い志を継承するためにも、卑劣なテロに決して屈することなく、これまでの努力を継続することこそが、イラク国民の自由と民生向上をもたらすのみならず、テロの拡散を抑止するために極めて重要であると確信をしております。また、かかる我が国の取組は、国際社会において名誉ある地位を占めることをうたう憲法の理念にも合致するものと固く信じて疑いません。
　事実、去る二月二十四日、参議院の議場において、アナン国連事務総長は、我が国の取組について、賞賛されるべき連帯姿勢を示したと、極めて高い評価をされております。また、サマワにおいて自衛隊が熱い歓迎を受けているのは周知のとおりであります。
　我々は、現在も困難な任務を遂行されている自衛隊員に対し、心から敬意を表するものであります。政府におかれては、現地における期待にこたえるべく、ＯＤＡ等も活用し、給水や学校、病院施設改修などのインフラ整備、メソポタミア湿原の復元等、雇用創出などのための具体的な支援策を一層講じられるよう求めるものであります。
　一方、内政におきましては、改革なくして成長なしとの理念の下、歳出構造改革、社会保障制度改革、構造改革特区の設置などの経済構造改革に果敢に取り組んでまいりました。
　こうした努力の結果、現下の我が国経済は、昨年十月から十二月期の実質ＧＤＰが年率換算で六・四％の高成長を示したほか、本年三月期の企業の経常利益が過去最高と見込まれるなど、回復の動きが顕著になってきております。
　特に、今回の景気回復局面においては、公共事業による下支えによることなく、設備投資の回復が大きく寄与するなど、民間部門の自律的回復が鮮明に現れております。雇用の面でも求人の増加や賃金の下げ止まりの傾向が見られるほか、物価の下落幅も縮小傾向にあり、デフレからの脱却が視野に入りつつあります。
　かかる実体経済における数々の指標の改善こそ、小泉内閣が取り組んできた構造改革が正しかったことの証左にほかならないのであります。
　以下、本予算に賛成する主な理由を申し述べます。
　賛成の第一の理由は、年金制度の抜本的改革に着手したことであります。
　予想を上回る急速な少子高齢化の進行やそれに伴う年金財政の悪化は、制度への疑問や将来に対する不安を生じさせております。
　かかる状況を踏まえ、まず、基礎年金の国庫負担割合の二分の一への引上げの筋道を決め、十六年度においては高額所得者の年金課税の見直しによる増収分を財源に国庫負担の増額を図ることとしております。また、年金保険料の上限を一八・三％とするとともに、給付水準を現役世代の平均的収入の五〇％以上を確保することとし、給付と負担の対応関係を明確に示しているのであります。
　このように、あえて負担増をも含む年金財政の長期ビジョンを国民に提示したことは、将来にわたり持続可能な年金制度を構築せんとする政府の責任ある態度を示すものとして高く評価すべきであります。
　賛成の第二の理由は、国と地方の財政関係を抜本的に改める三位一体の改革に取り組んだことであります。
　国から地方へとの基本理念の下、地方が決定すべきことは地方自らが決定する分権型システムの構築に向け、国の関与の縮小とともに地方の権限、責任の拡大が求められております。
　かかる観点から、地方交付税、税源移譲、補助金について一体的な改革を進めていくこととし、十六年度においては国庫補助負担金の一兆円削減、所得譲与税による基幹税の税源移譲、地方交付税の規模の縮減を図りました。
　一方で、国による箇所付けを行わず、地方が主体的に事業を実施する統合補助金を新たに一千五百億円増加させるなど、厳しい財政状況に対応しつつ、地方の自主性、自立性を最大限高める施策を推進しているのであります。
　政府は、緒に就いた三位一体改革を進めるとともに、地域再生プログラムの策定、道州制の検討など地方の活性化に資するための改革を更に推進することとしており、我々は、かかる政府の積極的な姿勢を強く支持するものであります。
　賛成の第三の理由は、中小企業の再生支援、創業支援とともに、雇用の改善を図る施策が強化されている点であります。
　我が国経済の根幹を支える中小企業の活性化は、持続的な景気回復のかぎを握るといっても過言ではありません。
　かかる観点から、ほとんどの主要経費が縮減される中、中小企業対策費を前年度より増額し、中小企業再生支援協議会の拡充のほか、ベンチャー挑戦支援事業や中小企業金融における証券化支援業務の新規計上など、中小企業の創意と工夫を後押しする施策を数多く盛り込んでおります。
　また、雇用への対応としては、企業実習と教育訓練を一体的に行うことにより若年者層の人材育成を図る日本版デュアルシステムの導入や長期失業者の早期再就職支援を強化するなど、特に支援が必要な層に対する重点的な対策を講じているのであります。
　これらの施策の推進は、中小企業活性化と雇用創出を通じて、地域経済の発展にもつながるものであり、誠に有益であると確信するものであります。
　そのほか、物の豊かさだけではなく、心の豊かさも求める国民の要望にこたえ、文化芸術予算も対前年度比十三億円増の一千十六億円を確保したところであります。
　以上、本予算に賛成する主な理由を申し述べました。
　政府におかれましては、本予算成立後、迅速かつ適切に執行されんことを強く要請いたしまして、私の賛成討論を終わります。
○林紀子君　私は、日本共産党を代表して、二〇〇四年度政府予算三案に対する反対討論を行います。
　反対する第一の理由は、今後十数年にわたる際限なき年金保険料の引上げや庶民増税など、連続負担増予算だからです。
　小泉内閣発足以来、四兆七千億円もの負担増と給付削減に加え、新たに二兆五千億円以上、合計七兆円もの負担増が強いられることになります。
　特に、年金制度の大改悪は、今後十四年間にわたって毎年七千億円も引き上げられ、給付は実質的に史上初めて引き下げられます。国民年金は今でも平均受給額月四万六千円なのに、更に一五％も引き下げられることは、生存権保障の憲法原則を踏みにじるものです。基礎年金の国庫負担を二分の一に引き上げ、年金積立金を計画的に取り崩し、雇用の拡大などで年金の担い手を増やすことこそ年金改革です。
　地方財政の三位一体改革として福祉や教育のための国庫補助負担金を大幅に縮減、廃止し、地方交付税の圧縮と合わせて三兆八千億円も国から地方への財源を切り捨てる一方、税源移譲は削減額の一二％にすぎません。地方への税財源の移譲と財源調整機能としての地方交付税制度の原点に立ち返るべきです。
　反対する第二の理由は、大企業奉仕や公共事業の浪費の仕組みは温存しながら、国債の新規発行は二年連続史上最高となり、財政破綻を進めるからです。
　税収は歳出総額の半分にすぎず、国債の新規発行は三十六兆五千九百億円、国、地方の長期債務は合わせて七百十九兆円と、財政悪化は目を覆うばかりです。関西国際空港二期工事などには多額の予算が計上され、未整備の高速道路もほとんど建設されるなど、無駄な浪費構造は正されていません。
　大企業は輸出と大規模なリストラで史上最高の利益を上げても、国民にその実感はありません。政府が進めてきた規制緩和、労働法制の改悪によって正社員は減少し、低賃金で不安定な雇用者に置き換えられています。若者のフリーターも急増し、深刻な社会問題となっています。こんなことを続けては、国民の暮らしの向上、景気回復は望めません。各地で発生した鳥インフルエンザに対しては、法改正も含め、国の責任でその対策に万全を期すべきです。
　反対する第三の理由は、イラク占領や弾道ミサイル防衛システムのように、アメリカの軍事戦略に日本を一層組み込む予算であり、憲法九条を改悪する策動とも軌を一にしたものだからです。
　イラク戦争を開始して一年が経過しましたが、大義とした大量破壊兵器は発見されません。大量破壊兵器があると断定し、イラクへの自衛隊派兵を強行した小泉内閣の責任は重大です。
　今なお戦争状態が続いている他国に重火器で武装した自衛隊を派兵し、アメリカの占領支配へ合流、加担することは、憲法が禁ずる武力・交戦権の行使に当たることは明らかです。国際社会が行うべきことは、米軍主導の軍事占領をやめ、イラク国民に主権を返還し、国連中心の枠組みで復興支援することです。自衛隊は直ちに撤退すべきです。
　また、北海道警察などによる捜査費などを流用した組織的な裏金作りが次々と明らかになりましたが、調査はなおざり、捜査もされていません。第三者の外部監査制度を実施すべきです。
　今求められているのは、社会保障、雇用・中小企業対策など、景気回復と国民生活防衛のための予算の拡充です。
　このことを強く主張して、私の反対討論を終わります。
○委員長（片山虎之助君）　以上で討論通告者の発言はすべて終了いたしました。討論は終局したものと認めます。
　それでは、これより採決に入ります。
　平成十六年度一般会計予算、平成十六年度特別会計予算、平成十六年度政府関係機関予算、以上三案に賛成の方の起立を願います。
 〔賛成者起立〕
○委員長（片山虎之助君）　多数と認めます。よって、平成十六年度総予算三案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（片山虎之助君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後二時十七分散会
平成十六年三月二十三日（火曜日）
 午前九時開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月二十二日
 辞任 補欠選任
 大島　慶久君 松田　岩夫君
 岸 宏一君 中川　義雄君
 仲道　俊哉君 日出　英輔君
 鈴木 寛君 木俣　佳丈君
 樋口　俊一君 浅尾慶一郎君
 若林　秀樹君 小川　敏夫君
 魚住裕一郎君 山本　香苗君
 森本　晃司君 弘友　和夫君
 大沢　辰美君 小泉　親司君
 西山登紀子君 林 紀子君
 福島　瑞穂君 田 英夫君
　三月二十三日
 辞任 補欠選任
 平野　達男君 森　ゆうこ君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 片山虎之助君
 理　事
 尾辻　秀久君
 小林 温君
 伊達　忠一君
 林 芳正君
 朝日　俊弘君
 高橋　千秋君
 山根　隆治君
 渡辺　孝男君
 大門実紀史君
 委　員
 愛知　治郎君
 有馬　朗人君
 扇 千景君
 木村 仁君
 山東　昭子君
 清水嘉与子君
 田中　直紀君
 武見　敬三君
 段本　幸男君
 中川　義雄君
 日出　英輔君
 保坂　三蔵君
 舛添　要一君
 松田　岩夫君
 森田　次夫君
 山崎 力君
 脇 雅史君
 浅尾慶一郎君
 小川　勝也君
 小川　敏夫君
 大塚　耕平君
 木俣　佳丈君
 榛葉賀津也君
 辻 泰弘君
 内藤　正光君
 中島　章夫君
 平野　達男君
 森　ゆうこ君
 高野　博師君
 弘友　和夫君
 山本　香苗君
 紙 智子君
 小泉　親司君
 林 紀子君
 田 英夫君
 島袋　宗康君
 国務大臣
 内閣総理大臣 小泉純一郎君
 総務大臣 麻生　太郎君
 外務大臣 川口　順子君
 財務大臣 谷垣　禎一君
 文部科学大臣 河村　建夫君
 厚生労働大臣 坂口 力君
 国土交通大臣 石原　伸晃君
 国務大臣
 （内閣官房長官）
 （内閣府特命担
 当大臣（男女共
 同参画）） 福田　康夫君
 国務大臣
 （国家公安委員
 会委員長）
 （内閣府特命担
 当大臣（青少年
 育成及び少子化
 対策、食品安全
 ）） 小野　清子君
 国務大臣
 （防衛庁長官） 石破 茂君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（金融、
 経済財政政策）
 ） 竹中　平蔵君
 内閣官房副長官
 内閣官房副長官 山崎　正昭君
 副大臣
 内閣府副大臣 伊藤　達也君
 総務副大臣 山口　俊一君
 法務副大臣 実川　幸夫君
 外務副大臣 阿部　正俊君
 財務副大臣 石井　啓一君
 厚生労働副大臣 森 英介君
 農林水産副大臣 市川　一朗君
 国土交通副大臣 林 幹雄君
 環境副大臣 加藤　修一君
 大臣政務官
 防衛庁長官政務
 官 中島　啓雄君
 財務大臣政務官 山下　英利君
 厚生労働大臣政
 務官 竹本　直一君
 政府特別補佐人
 人事院総裁 中島　忠能君
 公正取引委員会
 委員長 竹島　一彦君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 吉田　成宣君
 政府参考人
 警察庁警備局長 瀬川　勝久君
 総務省自治財政
 局長 瀧野　欣彌君
 法務省入国管理
 局長 増田　暢也君
 公安調査庁長官 大泉　隆史君
 外務大臣官房審
 議官 齋木　昭隆君
 外務省総合外交
 政策局長 西田　恒夫君
 外務省北米局長 海老原　紳君
 外務省中東アフ
 リカ局長 堂道　秀明君
 外務省経済協力
 局長 古田 肇君
 厚生労働省健康
 局長 田中　慶司君
 国土交通省総合
 政策局長 澤井　英一君
 環境省環境管理
 局水環境部長 吉田　徳久君
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 本日の会議に付した案件
○平成十六年度一般会計予算（内閣提出、衆議院
　送付）
○平成十六年度特別会計予算（内閣提出、衆議院
　送付）
○平成十六年度政府関係機関予算（内閣提出、衆
　議院送付）
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○委員長（片山虎之助君）　以上で松田岩夫君の質疑は終了いたしました。
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○国務大臣（石破茂君）　委員御指摘のように、それは私が大臣になります前の衆議院における参考人質疑の際に私が質問で申し述べたことでございます。
　私はそこで、拉致はテロと一体であるという言い方をいたしました。それは、例えば、蜂谷真由美こと金賢姫が大韓航空機を爆破した、で、金賢姫の手記によれば、私には日本語の先生がいたと、李恩恵という人で故国に残した子供を思って泣いておったというのがあって、それは田口八重子さんであるということになるとするならば、それは、拉致は何のために行うかというと、単なる人さらいではなくて、大韓航空機爆破事件という、これは明らかな国家テロとも言うべきものであろうと、とするならば、その拉致というものとテロというものが一つのセットとなっているのではないだろうかということを私は参考人質疑で質問をいたしたわけであります。
 〔委員長退席、理事尾辻秀久君着席〕
　それは、拉致そのものの行為が恐怖の連鎖によって社会体制に著しい変革をもたらそうとすることを企図するものということだとするならば、じゃ、次はだれが拉致されるんだろうという恐怖心をみんなが持つということが必要になるはずなんで、そうすると、テロの厳密な定義には当てはまらない場合がある。しかしながら、この日本人拉致問題というのは、でもテロという、大韓航空機爆破事件もそうですが、それの一つの手段として行われたとするならば、これは一体として評価をすべきものではないかということを当時申し上げました。その認識は私は現在も変わりません。
○内閣総理大臣（小泉純一郎君）　私は、大韓航空機と拉致が一体であるかどうか、これは分かりません、日本国として。しかし、拉致したというのは金正日氏がこれを認めて謝罪したわけでありますので、これは向こうがちゃんと関与していたということを認めたということでありますので、こういうことは断じて許されない行為だと思っております。
 〔理事尾辻秀久君退席、委員長着席〕
○木俣佳丈君　いや、そうではなくて、効果的なものですから、この拉致のリストに挙げる。その理由に、数々爆破テロの事件もあり、要は北朝鮮は拉致国家であるというふうにされておるわけですが、そこにこの日本人の拉致の被害の問題も入れていただくということは非常に効果があるんです。ですから、是非力を……そういうことなんです。ですから、本当にあと一か月、いや四月に改定をするということですので、力を込めて是非お願いしたいんですが。
○木俣佳丈君　五つのシンクタンクは米国でも有数のシンクタンクでありまして、そのシンクタンクの中の方がホワイトハウスにもうかなり行っているんですね。ですから、日本のシンクタンクと、言い方は悪いんですが、ちょっと違う。つまりは政策決定をするときに、例えば国防のディフェンスポリシーボードのような、つまりホワイトハウスに直接意見を言うような方々が実はそのシンクタンクにいらっしゃる。そのトップの方々に向けて話をしたことを聞かなくてもいいというような今お話だったと思うんですよ。
　私も外交は与野党を超えたところにあって国益を追求しなきゃいけないと、これは総理に一致するものであります。ただ、正確な情報をどのように取って、誤りがないようにしていくというのが、ある意味で外務省の又は内閣官房の役割である、又は防衛庁の役割であると。これは当たり前の話なんですよ。ところが、先ほどの話も含めて、要は確認できないと、大統領がいろんな方と会うんだから、いろんな方と会うんだから、その一々話に付き合っていられないと。
　そういう問題ではないんです。そういう問題ではなくて、中国に任せるよということを言っているということについては確認する必要が私はあると思うんです、絶対に。
　もう一回申しますが、それをブッシュ大統領が言ったか言わないかをこの場で絶対言わなきゃいけないということを僕は言っているわけじゃない。ただ、確認をして、確認をして、要はそれは確認できているんだというところがやはり私は外務省の一番大事なところであって、情報管理の最も一番日本が後れたところだと私は思うんですよ。それを何とか与野党を超えて、とにかくいい情報を、正しい情報を探ろうじゃないかということを言っているわけなんです。
　この点についても、是非委員長にお願いしたいのは、この場で言えないならば秘密会開きましょうよ。それで、外務省、総力を挙げて本当に、これ、三月の一日の十一時という日取りまで決まっていますから、だれが集まったかも分かるんです。五つのシンクタンク、名前は今挙げませんがね、保守系のシンクタンクですよ、ですね。与党からもそういう話がある。これ秘密会で、だから是非、どういう話をしたかやってください。理事会でもんでください。