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○山中政府参考人　環境教育の取り組みについてお答えしたいと思います。
　現在、我が国の小中学校では、例えば、中学校の理科でございますとか社会の公民でございますが、そういうところで地球環境、資源エネルギー問題を取り上げる、あるいは、理科の中で、自然環境を調べて環境保全の重要性について取り上げるといった形で、環境について各教科の中で取り上げております。
　また、アメリカ等の例もございましたけれども、現在、総合的学習の時間というものが中学校、小学校、高等学校と設けられておりまして、ここで、いろいろな教科を横断するような、そういう課題を取り上げるということが実施されておりまして、現在、公立の小学校でございますと七五％、あるいは公立の中学校でございますと五三％の学校で環境を取り上げまして、実際に近くの里山の下草刈りをしてみる、あるいは炭焼き体験をするといった体験活動を通じながら、環境についてしっかりと考え、今後の将来を担っていく子供たちがしっかりと環境を大切にしていくという心をはぐくむという教育を実施しているというところでございます。
　教育の中でもしっかりと環境について取り上げさせていただきたい、環境教育も充実していきたいというふうに考えております。
 〔委員長退席、加藤（勝）委員長代理着席〕
○馬渡委員　大臣、副大臣の本当に力強い決意をお聞きして、期待をしております。
　さて、いろいろ質問したかったんですけれども、もう時間もないので、大臣にお尋ねします。
　これはリーダーシップのことについてなんですが、アメリカの全州でよきサマリア人法というのがあるのを御存じだと思うんです。これは、善意で人を助けたときに、過失があってもそれは問われない、そういった法律なんですけれども。ルカの福音書の中にそのことが、云々が書いてありますが。実は、刑罰では、疑わしきは罰せず、これが原則であります。でも、私は、環境においては、疑わしきは使わない、安全が確認されるまではそれは規制をしていく、この精神が必要じゃないかなと、そう思っているんです。
　実は、検証がなければ、結果がなければだめだというのであれば、今いろいろな疑わしきものを使っていて、これから先、やはりだめだったということであったら、もう手おくれです。例えば、温暖化のことに関しても、実は、二酸化炭素が直接影響を及ぼしているかどうかという科学的根拠はいまだにないように聞いております。ところが、世界じゅうの科学者たちが、これを削減しなければ、温暖化に対して、今後、人間として削減していく気持ちを持たなければ大変なことになるぞと。そこから、今、全世界が挙げて、日本もそうですが、ＣＯ2削減に対して頑張っています。
　先ほど坂井委員からも話が出ました、シーア・コルボーンさん、あの本を読んで私もびっくりしました。ただ、この間の環境省の研究調査の結果では、環境ホルモンに関しては、今まで言われていたものが、実験において影響はない、むしろ、食物によるダイオキシンの被曝というのか、これが心配だという話を聞きましたが、そのコルボーンさんの話を申し上げると、正当な判断を下すにはぜひとも確かな証拠が必要だと言い張る向きには、永遠の待ちぼうけがあてがわれることになる、現実の世界では、人も野生生物も数十種類の汚染物質に暴露している、こうした化学物質は協調作用や拮抗作用を複雑に繰り返しており、暴露量よりも暴露する時期の方が重要になる場合もある、複雑きわまる現実にあっては、厳密な因果関係をとらえることなど望むべくもないのだ、こういうふうにおっしゃっているんです。
　そこで、私は、今食品のことに関しては食品安全委員会がされていると思うんですけれども、もっと環境省がその上に立って、総合的に、人体に悪影響を及ぼすようなことを取り上げていただきたい。例えば、化学物質規制委員会みたいなものをつくって、そこで、専門家が数十人いて、これは疑わしいんじゃないか、その意見がある程度の数を超えたときには規制をしていく、そして、先ほど申し上げたサマリア人法にちなんで、善意でこれを規制した場合には、政府やその関係省庁は賠償を負わないという免責条項を入れるというような法律を目指してみてはどうかな。そうすれば、今回のアスベストのようなことも起こらなかったと思いますし、これから似たような事件も起こらない。これを予防という意味でやれるんじゃないか、そう思っております。ここの点について、大臣にお伺いしたいんです。
　それからもう一つ。実は、日本の国が誇る世界で唯一の白保のアオサンゴ。これは、環境大臣は、新石垣空港整備事業に係る環境影響評価書に対する環境大臣意見をことし四月に出されております。これによって、事業者である沖縄県も、その工法をいろいろ工夫して、そこに生息する幾つかのコウモリ、そしてサンゴ礁を守っていく方向に進んでいるようなんです。
　私は、ことし六月に、大臣が物すごいリーダーシップをとって、ブラックバスを特定外来生物として指定されたことに対して本当に感激をしました。ですから、今後も、この空港に対してもそうですけれども、この日本の国の自然を守っていく、私たち国民の命を、健康を守っていくために、ぜひとも強力なリーダーシップを引き続き発揮していただきたいと思います。
　そして、自然環境を守るために、後世に残していくためにも、やはり事後の評価というのが徹底しなきゃいけないと思います。できた後は知らないじゃ困ります。ですから、今後、事後の保護策の充実や戦略的なアセスメント、こういったものを含めて、多分大臣は御活躍いただけるんじゃないかな、そのように期待をしておりますので、ぜひとも大臣のその熱意の一端をお聞かせいただきたい。
　以上でございます。
 〔加藤（勝）委員長代理退席、委員長着席〕
○木村委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時三十四分散会
平成十七年十月十一日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員氏名
 委員長 郡司 彰君
 理　事 大野つや子君
 理　事 真鍋　賢二君
 理　事 谷 博之君
 阿部　正俊君
 狩野 安君
 関口　昌一君
 竹中　平蔵君
 中川　雅治君
 西田　吉宏君
 大石　正光君
 芝 博一君
 林　久美子君
 福山　哲郎君
 加藤　修一君
 高野　博師君
 鰐淵　洋子君
 市田　忠義君
 荒井　広幸君
 田村　秀昭君
 ─────────────
 委員長の異動
　九月二十六日郡司彰君委員長辞任につき、その
　補欠として福山哲郎君を議院において委員長に
　選任した。
 ─────────────
 委員の異動
　九月二十六日
 辞任 補欠選任
 郡司 彰君 岡崎トミ子君
 芝 博一君 島田智哉子君
 谷 博之君 小林 元君
 林　久美子君 足立　信也君
　九月二十七日
 辞任 補欠選任
 島田智哉子君 広野ただし君
　十月七日
 辞任 補欠選任
 鰐淵　洋子君 草川　昭三君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 福山　哲郎君
 理　事
 大野つや子君
 真鍋　賢二君
 岡崎トミ子君
 加藤　修一君
 委　員
 阿部　正俊君
 狩野 安君
 関口　昌一君
 中川　雅治君
 西田　吉宏君
 足立　信也君
 大石　正光君
 小林 元君
 広野ただし君
 市田　忠義君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 渋川　文隆君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○国政調査に関する件
 ─────────────
○委員長（福山哲郎君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。
　議事に先立ち、一言ごあいさつを申し上げます。
　去る九月二十六日の本会議におきまして環境委員長に選任されました福山哲郎でございます。
　本委員会は、身近な生活の中での生態系を含めた環境問題から地球規模での温暖化を含めた問題に至るまでの広範な課題を所管する極めて重要な委員会であり、委員長を拝命したことにその重責を痛感している次第でございます。
　委員会の運営に当たりましては、委員の皆様方の御指導、御鞭撻を賜りまして、公正かつ円満に行ってまいりたいと存じますので、何とぞよろしくお願い申し上げます。
 ─────────────
○委員長（福山哲郎君）　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、二之湯智君、浮島とも子君、矢野哲朗君、島田智哉子君、郡司彰君、芝博一君、谷博之君、林久美子君及び鰐淵洋子君が委員を辞任され、その補欠として西田吉宏君、高野博師君、荒井広幸君、田村秀昭君、岡崎トミ子君、広野ただし君、小林元君、足立信也君及び草川昭三君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（福山哲郎君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が二名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（福山哲郎君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に岡崎トミ子君及び加藤修一君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（福山哲郎君）　国政調査に関する件についてお諮りいたします。
　本委員会は、今期国会におきましても、環境及び公害問題に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（福山哲郎君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時二分散会
本委員は平成十七年九月二十二日（木曜日）議長の指名で、次のとおり選任された。
 井脇ノブ子君 宇野 治君
 大野　松茂君 加藤　勝信君
 木村　隆秀君 木挽 司君
 坂井 学君 桜井　郁三君
 篠田　陽介君 菅 義偉君
 竹下 亘君 とかしきなおみ君
 並木　正芳君 西野あきら君
 西本　勝子君 根本 匠君
 鳩山　邦夫君 馬渡　龍治君
 山本ともひろ君 五島　正規君
 近藤　昭一君 篠原 孝君
 田島　一成君 長浜　博行君
 村井　宗明君 吉田 泉君
 石田　祝稔君 高木美智代君
 江田　憲司君 野田　聖子君
九月二十二日
　木村隆秀君が議院において、委員長に選任された。
平成十七年十月七日（金曜日）
 午前十時三十分開議
　出席委員
 委員長　木村　隆秀君
 理事　宇野 治君　理事　大野　松茂君
 理事　加藤　勝信君　理事　桜井　郁三君
 理事　西野あきら君　理事　田島　一成君
 理事　長浜　博行君　理事　石田　祝稔君
 川条　志嘉君 木挽 司君
 近藤三津枝君 坂井 学君
 篠田　陽介君 菅 義偉君
 竹下 亘君 とかしきなおみ君
 並木　正芳君 西本　勝子君
 根本 匠君 馬渡　龍治君
 山本ともひろ君 市村浩一郎君
 五島　正規君 村井　宗明君
 吉田 泉君 高木美智代君
 江田　憲司君 野田　聖子君
 …………………………………
 環境大臣 小池百合子君
 環境副大臣 高野　博師君
 環境大臣政務官 竹下 亘君
 環境委員会専門員 齊藤 正君
 —————————————
委員の異動
九月二十二日
　辞任 補欠選任
 鳩山　邦夫君 近藤三津枝君
十月七日
　辞任 補欠選任
 井脇ノブ子君 川条　志嘉君
 篠原 孝君 市村浩一郎君
同日
　辞任 補欠選任
 川条　志嘉君 井脇ノブ子君
 市村浩一郎君 篠原 孝君
 —————————————
十月七日
 宇野 治君 大野　松茂君
 加藤　勝信君 桜井　郁三君
 西野あきら君 田島　一成君
 長浜　博行君 石田　祝稔君
　が理事に当選した。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の互選
　国政調査承認要求に関する件
 ————◇—————
○木村委員長　
　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　このたび、環境委員長に就任いたしました木村隆秀でございます。
　御承知のとおり、地球温暖化、循環型社会形成のための取り組みなど、我々を取り巻く環境には重要な課題が山積しております。
　特に、アスベスト問題の対策は、喫緊の課題となっております。
　これらの諸課題に対して、国内はもとより、国際社会との協力、連携を図りながら取り組んでいく必要があります。
　委員長といたしましても、その責務の重大さを十分認識し、委員各位の御指導と御協力をいただきまして、公正かつ円満な委員会運営に努めてまいる所存でございますので、何とぞよろしくお願い申し上げます。
 ————◇—————
○木村委員長　これより理事の互選を行います。
　理事の員数は八名とし、その選任につきましては、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○木村委員長　御異議なしと認めます。
　それでは、理事に
 宇野 治君 大野　松茂君
 加藤　勝信君 桜井　郁三君
 西野あきら君 田島　一成君
 長浜　博行君　及び　石田　祝稔君
を指名いたします。
 ————◇—————
○木村委員長　次に、国政調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　環境保全の基本施策に関する事項
　循環型社会の形成に関する事項
　公害の防止に関する事項
　自然環境の保護及び整備に関する事項
　快適環境の創造に関する事項
　公害健康被害救済に関する事項
　公害紛争の処理に関する事項
以上の各事項につきまして、その実情を調査し、対策を樹立するため、関係各方面からの説明聴取及び資料の要求等の方法により、本会期中調査を進めたいと存じます。
　つきましては、衆議院規則第九十四条により、議長の承認を求めたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○木村委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 ————◇—————
○木村委員長　次に、環境大臣小池百合子さん、環境副大臣高野博師君及び環境大臣政務官竹下亘君より、それぞれ発言を求められておりますので、順次これを許します。小池環境大臣。
○小池国務大臣　去る九月二十一日に環境大臣及び地球環境問題担当大臣を再び拝命いたしました小池百合子でございます。第百六十三回国会におけます衆議院環境委員会の御審議に先立ち、環境行政に対する私の考えを申し述べ、ごあいさつとさせていただきたいと存じます。
　ことしの夏も、昨年に引き続き、世界の各地で洪水、干ばつ、熱波などの異常気象が発生いたしました。特にアメリカのハリケーン・カトリーナや、我が国に上陸した台風十四号など、強大な台風により多くの人命が奪われ、激甚な被害をもたらしました。これらの自然災害が地球温暖化を原因とするものかどうかは科学的に実証されてはおりませんが、今後、地球温暖化が進行すれば、このような異常気象が頻発し、その規模も大きくなることが予測されています。
　一方で、私たち一人一人の環境を守る意識と行動も着実に広がっております。チーム・マイナス六％や、この夏のクールビズの運動は、多くの国民の皆様、企業、団体等に御協力いただき、アジアでも関心を呼ぶなど、小さな取り組みから大きな成果を上げている手ごたえを実感いたしました。また、自然の叡智をテーマにした愛・地球博も、目標を大幅に上回る入場者数を得て、持続可能な社会づくりについて考える契機となったと考えております。
　今こそ、地球環境からのシグナルと国民の共感の高まりをしっかり受けとめて、変革の流れを加速することが必要だと思います。今日の多くの環境問題の原因となっている事業活動やライフスタイルのあり方を根本から見直し、環境と経済、社会が一体となって発展していく社会の仕組みづくりと、その変革を支える環境技術の開発普及を、世界に先駆けて進めていくことが重要だと考えます。
　以上の基本的な考え方に基づき、環境省では、環境の時代へと進みつつある地球社会への発信力を高めること、地域社会における国民の知恵と行動力を結集することの二つの視点を持って、社会経済の変革をさらに加速させる取り組みを推進します。
　特に、脱温暖化社会の構築については、本年四月に閣議決定した京都議定書目標達成計画に基づき、京都議定書の削減約束を達成するためのあらゆる対策、施策に取り組みます。
　環境税の創設については、国民、事業者などの理解と協力を得るよう努めながら、真摯に総合的な検討を早急に進め、平成十八年度税制改正において適切に対応してまいります。
　また、間もなく開始される京都議定書以降の将来枠組みの形成に向けた交渉に向けて、各国との政策対話を積極的に進めます。
　次に、循環型社会の構築を目指し、容器包装リサイクル法の見直しを進めるなど、スリーＲを推進するとともに、国と地方が一体となって廃棄物処理・リサイクル施設や浄化槽の整備、不法投棄対策等に取り組みます。また、我が国の「もったいない」の精神を世界に発信した、本年四月のスリーＲイニシアチブ閣僚会合を踏まえ、ゴミゼロ国際化行動計画を推進してまいります。
　さらに、長期的な視野に立って、環境を軸とした豊かな経済社会の創出に向けて、第三次環境基本計画の策定を鋭意進めております。経済社会のグリーン化、環境研究・環境技術、環境教育等の施策を着実に進めてまいります。
　自然との共生について、本年七月に世界自然遺産に登録された知床の保護管理や、国立公園を初めとしたすぐれた自然環境の保全を行います。また、外来生物対策や飼養動物の愛護管理の充実に努めます。
　環境汚染の防止については、ヒートアイランド対策など都市環境の改善、水・土壌環境の保全、化学物質対策、水俣病対策を初めとする公害健康被害対策等に取り組みます。
　特に、アスベスト問題については、既存の法律で救済できない被害者を救済するため、現在、関係府省の緊密な協力のもとに、次期通常国会への法案提出を目指し、新法の検討作業を進めているところです。また、健康影響に関する調査や、アスベストの大気中濃度のモニタリング、飛散予防措置の徹底強化、技術開発の支援を行うとともに、昨年、改革、創設した循環型社会形成推進交付金を活用してアスベスト廃棄物対策を加速させます。
　地域に根差して、一層、国民のニーズに即応する施策を実施するため、本年十月に地方環境事務所が発足したところです。地方環境事務所の職員が一丸となって、地域のあらゆる方々とのパートナーシップを築きながら、環境の国づくりに全力で取り組んでまいります。
　以上、当面の取り組みの一端を申し上げました。木村委員長初め委員各位におかれましては、環境行政の一層の推進のため、今後とも御支援、御協力を賜りますようお願い申し上げ、一言、この夏のクールビズを国会において実施するに当たりましては、この環境委員会が率先して始めていただきましたことに感謝を申し上げて、ごあいさつとさせていただきます。
○木村委員長　高野環境副大臣。
○高野副大臣　おはようございます。
　先般、環境副大臣に再任されました高野博師でございます。
　小池大臣のもとで、ますます重要になっております環境行政に全力で、そして責任を持って取り組んでいく所存でございます。木村委員長を初め委員各位の皆さんの御指導、御鞭撻をよろしくお願い申し上げます。
○木村委員長　竹下環境大臣政務官。
○竹下大臣政務官　おはようございます。
　九月二十二日に環境大臣政務官を拝命いたしました竹下亘でございます。
　この間までそこに座っていましたので、ほんの二メートルほど移動させていただきました。
　環境行政の重大さというのを日々痛感しながら仕事をしておりまして、これからも、高野副大臣とともに小池大臣を本当に懸命に補佐をいたしまして、環境行政の推進に努力をしていく所存でございます。
　木村委員長を初め委員各位の御指導、御鞭撻を心からお願いを申し上げます。
　ありがとうございました。
○木村委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十時四十分散会
平成十七年六月十四日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　六月十日
 辞任 補欠選任
 河合　常則君 西田　吉宏君
　六月十三日
 辞任 補欠選任
 西田　吉宏君 二之湯　智君
 高野　博師君 浮島とも子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 郡司 彰君
 理　事
 大野つや子君
 真鍋　賢二君
 谷 博之君
 加藤　修一君
 委　員
 阿部　正俊君
 狩野 安君
 関口　昌一君
 中川　雅治君
 二之湯　智君
 矢野　哲朗君
 大石　正光君
 芝 博一君
 島田智哉子君
 林　久美子君
 福山　哲郎君
 浮島とも子君
 鰐淵　洋子君
 市田　忠義君
 衆議院議員
 環境委員長 小沢　鋭仁君
 国務大臣
 環境大臣 小池百合子君
 大臣政務官
 環境大臣政務官 能勢　和子君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 渋川　文隆君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○動物の愛護及び管理に関する法律の一部を改正
　する法律案（衆議院提出）
 ─────────────
○委員長（郡司彰君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る十日、河合常則君が委員を辞任され、その補欠として西田吉宏君が選任されました。
　また、昨十三日、西田吉宏君及び高野博師君が委員を辞任され、その補欠として二之湯智君及び浮島とも子君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（郡司彰君）　以上で本案の趣旨説明の聴取は終わりました。
　これより質疑に入ります。──別に御発言もないようですから、これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　動物の愛護及び管理に関する法律の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（郡司彰君）　全会一致と認めます。よって、本案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（郡司彰君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時四分散会
平成十七年六月十日（金曜日）
 午前十時十分開議
　出席委員
 委員長　小沢　鋭仁君
 理事　大野　松茂君　理事　桜井　郁三君
 理事　竹下 亘君　理事　西野あきら君
 理事　奥田 建君　理事　近藤　昭一君
 理事　肥田美代子君　理事　石田　祝稔君
 宇野 治君 大前　繁雄君
 加藤　勝信君 城内 実君
 小坂　憲次君 鈴木　淳司君
 砂田　圭佑君 根本 匠君
 能勢　和子君 鳩山　邦夫君
 船田 元君 松宮 勲君
 荒井 聰君 佐藤謙一郎君
 田島　一成君 高山　智司君
 長浜　博行君 松本 龍君
 村井　宗明君 吉田 泉君
 高木美智代君 山本喜代宏君
 …………………………………
 環境大臣 小池百合子君
 環境副大臣 高野　博師君
 環境大臣政務官 能勢　和子君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房審議官） 染 英昭君
 政府参考人
 （海上保安庁警備救難監）　坂本　茂宏君
 政府参考人
 （環境省大臣官房長） 西尾　哲茂君
 政府参考人
 （環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長） 南川　秀樹君
 政府参考人
 （環境省地球環境局長） 小島　敏郎君
 政府参考人
 （環境省環境管理局長） 小林 光君
 政府参考人
 （環境省環境管理局水環境部長） 甲村　謙友君
 環境委員会専門員 遠山　政久君
 —————————————
委員の異動
六月十日
　辞任 補欠選任
 村井　宗明君 高山　智司君
 土井たか子君 山本喜代宏君
同日
　辞任 補欠選任
 高山　智司君 村井　宗明君
 山本喜代宏君 土井たか子君
 —————————————
六月九日
　動物の愛護及び管理に関する法律の改正に関する請願（枝野幸男君紹介）（第一七七六号）
　同（山下貴史君紹介）（第一八七六号）
　同（玄葉光一郎君紹介）（第一九五三号）
　同（村井宗明君紹介）（第一九五四号）
　日本のジュゴン、ノグチゲラ、ヤンバルクイナの保全に関する請願（松野信夫君紹介）（第一七七七号）
　同（奥田建君紹介）（第一八一〇号）
　同（近藤昭一君紹介）（第一八一一号）
　同（照屋寛徳君紹介）（第一八一二号）
　同（河野太郎君紹介）（第一九五五号）
　行政ができない野鳥密猟問題解決に関する請願（松岡利勝君紹介）（第一九五二号）
同月十日
　動物の愛護及び管理に関する法律の改正に関する請願（水島広子君紹介）（第一九九八号）
　日本のジュゴン、ノグチゲラ、ヤンバルクイナの保全に関する請願（武山百合子君紹介）（第二一一七号）
　同（荒井聰君紹介）（第二二〇〇号）
　同（城井崇君紹介）（第二二〇一号）
　同（小林千代美君紹介）（第二二〇二号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　湖沼水質保全特別措置法の一部を改正する法律案（内閣提出第六九号）（参議院送付）
 ————◇—————
○小沢委員長　
　内閣提出、参議院送付、湖沼水質保全特別措置法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として農林水産省大臣官房審議官染英昭君、海上保安庁警備救難監坂本茂宏君、環境省大臣官房長西尾哲茂君、環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長南川秀樹君、環境省地球環境局長小島敏郎君、環境省環境管理局長小林光君及び環境省環境管理局水環境部長甲村謙友君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○染政府参考人　農林水産省関係についてお答えをいたします。
　先生御指摘のとおり、滋賀県におきましては、県の農業の振興、それと琵琶湖の水質保全というような観点から、環境に優しい農業をやった場合の支援対策ということで、農業環境直接支払い的なことをやっております。
　農林水産省におきましては、これは平成四年から、もう既に、環境保全型農業を推進するということで、いろいろな推進体制の整備であるとか、あるいは技術指針の策定等、これでいろいろ各地域の農業者を指導しているところでございます。また、特に平成十一年からは、持続性の高い農業生産方式の導入の促進に関する法律に基づきまして、堆肥などによる土づくりであるとかあるいは化学肥料、化学合成農薬の使用低減に一体的に取り組みます農業者に対する金融、税制上の支援を行っているところでございます。
　さらに、今後におきましても、この三月に策定されました食料・農業・農村基本計画に基づきまして、環境問題に対する国民の関心の高まりが非常に高いということもございますので、我が国農業生産全体のあり方を環境保全を重視するものに転換していこうということを考えておるところでございます。
　具体的には、農業者が環境保全に向けて最低限取り組むべき農業環境規範の普及、定着を図る、これは先生の御指摘にあったところでございます。また、環境保全が特に必要な地域におきまして、農業生産活動に伴う環境への負荷の大幅な低減を図る先進的な取り組みに対する支援を導入することとしておるところでございます。この先進的な取り組みに対する支援につきましては、平成十九年度から実施するということで検討を深めていくことにしておりますが、そのための必要な調査をこの十七年度から実施して、その結果に基づきましてやろうということでございますので、そのときに、今御指摘のような滋賀県の例等も十分参考としながら検討してまいりたいというふうに考えております。
　それと、二点目の農業用水による汚濁の問題でございますが、水田によります流出水の汚濁というのは、特に春作業、春の水田の代かき作業後の濁水が非常に問題になっているところでございます。
　そういう意味で、御指摘の中の農業環境規範の中でも、そういう実施状況を現場で点検するための手引の中に、水田からの濁水流出防止に資する負荷、いわゆる浅い水を張って代かきをする、そうしますと環境負荷が少ないという点がありますので、そういうふうなやり方であるとか、あるいはあぜ塗りなりあぜシートの利用等、望ましい取り組みを指導しているところでございます。
　また、農林水産省といたしまして、さらに全体としては、都道府県等に対しまして平成十七年の農業生産技術指導というのを通知しております。この中で、「環境負荷低減の観点から、特に、代かき時の濁水の流出防止に努める」ことを明記しておりまして、これで指導を行っているというところでございます。
　それと、三つ目の、いわゆる生物の保護、動植物の保護、生物多様性等の問題でございます。
　御指摘のとおり、水田や用排水を、あるいはその周辺では多くの野生動植物などが生息の場になっておるということで、農業が生物多様性の確保に大変重要な役割を果たしておるというふうに認識しております。
　ただ、一方、農業環境規範では、やはり、すべての農業者が環境保全に向けて最低限取り組むべき営農上の行為ということで、具体的に土づくりであるとか、施肥や防除、あるいは廃棄物処理などについて示したものでありますので、直接的には水田や湖の生物の保護などに関する具体的な取り扱いまで含めることはなかなか難しいという点がございます。
　ただ、しかしながら、農業環境規範の着実な実践によりまして、農業生産がより環境と調和したものとなることによりまして、水田や湖の生物保護などにも資するものになると考えておりますので、そのような方向で積極的に指導してまいりたいというふうに考えております。
 〔委員長退席、近藤（昭）委員長代理着席〕
○小池国務大臣　最初の御質問でございます。
　これまで、環境管理局で大気関係、そして水環境部の方で水関係を、それぞれ区分けして取り扱ってまいりましたけれども、今日、大気そして水など、環境媒体とでもいうんでしょうか、全体を見渡して汚染の未然防止を図るということは必要である、それに加えて、本日御審議いただいております湖沼法の改正とも関連いたしまして、湖沼そして閉鎖性海域などでの有機汚濁の一層の削減を図る、さらには、御記憶のように、世界水フォーラムで国際的に関心が高まっている水環境に関しての議論へより積極的に参画をしていくということで、水環境についてさらなる取り組みの強化が必要である。そういったことから水・大気環境局を設置するわけでございます。
　これによって水環境行政と大気環境行政をともに局長が指揮をするということと同時に、国際的にもハイレベルで機動的に対応できます審議官を大臣官房に新設することによって、国内外のこういった環境行政の推進に大きな役割を果たしていく、このように考えているところでございます。
　ちなみに、水に関しましては、私は、二十一世紀は水の世紀であるという、そういった大きなとらまえ方をもとにこれから確実な行政を進めていかなければならない、このように考えております。
　また、ＵＮＥＰでございますけれども、ＵＮＥＰとは環境省としても緊密な連携強化を図ってまいりました。せんだってのスリーＲにいたしましてもエコ・アジアにいたしましても、テプファー事務局長、そしてそれぞれのＵＮＥＰの職員のスタッフの方々との連携というのは極めて密に行わせていただいております。
　これまでＵＮＥＰ・ＩＥＴＣに対して外務省、環境省から任意拠出金を支出してまいりましたし、また御指摘の、それぞれの地元での支援組織がございますけれども、これらに対して国として支援事業を行ってくるという形で、直接、間接、いろいろな形でこのＵＮＥＰの日本における活動にバックアップをさせていただいてきた。そしてまた、国際的な連携を図って、このＵＮＥＰの存在というものがよりクローズアップされるという意味では、環境省との連携を強化していくこと、これに尽きるのではないかと考えております。
 〔近藤（昭）委員長代理退席、委員長着席〕
○能勢大臣政務官　今お答えしましたように、法案が政府に移ってからは、行っておりません。
○小沢委員長　これより討論に入るのでありますが、討論の申し出がありませんので、直ちに採決に入ります。
　内閣提出、参議院送付、湖沼水質保全特別措置法の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○奥田委員　私は、ただいま議決されました湖沼水質保全特別措置法の一部を改正する法律案に対する附帯決議案につき、自由民主党、民主党・無所属クラブ、公明党及び社会民主党・市民連合を代表いたしまして、その趣旨を御説明申し上げます。
　案文を朗読して説明にかえさせていただきます。
 湖沼水質保全特別措置法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たり、次の事項について適切な措置を講ずべきである。
　一　湖沼水質保全計画の策定に当たっては、定量的な目標や補助指標の設定等により、地域住民等の理解が得られるようなものとなるよう、都道府県と十分な連携を図ること。また、流出水対策の実施に当たっては、対策の効果を把握するため、汚濁負荷の調査の実施及びモニタリング体制の構築・強化を図ること。
　二　負荷量規制が新たに適用される既設の事業場については、経済的な負担に配慮しつつ、その規制の在り方について適宜見直すこと。また、未規制の小規模事業場については、排出実態調査を実施するとともに、都道府県における排水規制の状況も踏まえ、その対策について検討を行うこと。
　三　湖辺環境の保護に当たっては、土地の所有者等の協力を得られるよう十分配慮するとともに、植生規模の維持・拡大を図るため、自然再生等の施策と十分連携を図ること。
　四　汚水処理施設の整備に当たっては、下水道、浄化槽、農業集落排水施設等の特性を勘案し、費用の効率性の検討も含め、地域の実情に応じた効率的かつ速やかな整備の実施が図られるよう、関係行政機関等で十分な調整を行うこと。
　五　湖沼の水質の効果的な改善を図るため、植物プランクトンの増殖等による汚濁物質の内部生産、底泥からの蓄積汚濁物質の溶出などの内部的要因まで含めた、総合的な汚濁メカニズムについての研究を推進するとともに、技術的評価を伴う施策を実施すること。
　六　現行の指定湖沼以外の湖沼についても、未然防止の視点も踏まえ、本法に基づく水質保全対策が実施できるよう、指定湖沼の指定の在り方等について検討を行うこと。
以上であります。
　何とぞ委員各位の御賛同をよろしくお願いいたします。
○小池国務大臣　ただいま御決議のございました附帯決議につきましては、その趣旨を十分に尊重いたしまして、努力する所存でございます。
 —————————————
○小沢委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時二十一分散会
平成十七年六月九日（木曜日）
 午前十時三分開会
 ─────────────
 委員の異動
　六月九日
 辞任 補欠選任
 西田　吉宏君 河合　常則君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 郡司 彰君
 理　事
 大野つや子君
 真鍋　賢二君
 谷 博之君
 加藤　修一君
 委　員
 阿部　正俊君
 狩野 安君
 河合　常則君
 関口　昌一君
 中川　雅治君
 矢野　哲朗君
 大石　正光君
 芝 博一君
 島田智哉子君
 林　久美子君
 福山　哲郎君
 高野　博師君
 鰐淵　洋子君
 市田　忠義君
 国務大臣
 環境大臣 小池百合子君
 副大臣
 環境副大臣 高野　博師君
 大臣政務官
 環境大臣政務官 能勢　和子君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 渋川　文隆君
 政府参考人
 内閣官房内閣参
 事官 森本　英香君
 外務大臣官房国
 際社会協力部長 神余　隆博君
 文部科学大臣官
 房審議官 山中　伸一君
 厚生労働省健康
 局長 田中　慶司君
 林野庁次長 黒木　幾雄君
 経済産業大臣官
 房審議官 深野　弘行君
 資源エネルギー
 庁省エネルギー
 ・新エネルギー
 部長 岩井　良行君
 国土交通大臣官
 房審議官 和泉　洋人君
 国土交通省自動
 車交通局次長 松尾　庄一君
 環境省総合環境
 政策局長 田村　義雄君
 環境省地球環境
 局長 小島　敏郎君
 環境省環境管理
 局長 小林 光君
 環境省環境管理
 局水環境部長 甲村　謙友君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○地球温暖化対策の推進に関する法律の一部を改
　正する法律案（内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（郡司彰君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　地球温暖化対策の推進に関する法律の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣官房内閣参事官森本英香君外十二名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（郡司彰君）　午前の質疑はこの程度にとどめ、午後一時まで休憩いたします。
 午後零時七分休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○委員長（郡司彰君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
 ─────────────
○委員長（郡司彰君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、西田吉宏君が委員を辞任され、その補欠として河合常則君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（郡司彰君）　これより原案並びに修正案について討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより地球温暖化対策の推進に関する法律の一部を改正する法律案の採決に入ります。
　まず、市田君提出の修正案の採決を行います。
　本修正案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（郡司彰君）　少数と認めます。よって、市田君提出の修正案は否決されました。
　次に、原案全部の採決を行います。
　本案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○谷博之君　私は、ただいま可決されました地球温暖化対策の推進に関する法律の一部を改正する法律案に対し、自由民主党、民主党・新緑風会、公明党及び日本共産党の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 地球温暖化対策の推進に関する法律の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たり、次の事項について適切な措置を講ずべきである。
　一、温室効果ガス排出量の算定・報告・公表制度の運用に当たっては、制度の趣旨に照らし、企業秘密について厳格かつ公正な判断を行うこと。また、可能な限り個別事業所ごとの排出量等の情報も開示の対象とするとともに、当該情報が地方公共団体にも提供されるよう努めること。
　二、京都議定書目標達成計画の実効性を高めるため、目標及び施策についての評価・見直しを行う平成十九年を待つことなく、随時施策の進捗状況等について点検を行い、必要に応じて施策の強化を図ること。その際、パブリックコメントの実施はもとより、国民の参画が実質的に確保されるような場を設けること。
　三、温室効果ガス排出量の削減に向けた国民運動の展開を図るため、国民各界各層それぞれの主体の参加と取組が促進されるよう普及啓発を効果的に行うとともに、ＮＧＯ等の活動の支援の充実に努めること。さらに、業務その他部門及び家庭部門からの排出量が急増していることにかんがみ、ワークスタイルやライフスタイルの転換を促すための施策を検討し、最大限の努力に基づいたものから順次実施すること。
　四、京都議定書目標達成計画に明記された諸課題（環境税など）については、必要に応じそのあるべき姿について早急に検討すること。
　五、京都議定書の発効を踏まえ、同議定書の未締結国に対して参加を強く働きかけるとともに、すべての先進国と途上国がその差異を認めつつ排出者責任を共有できる京都議定書以後の枠組の構築に向け、積極的に国際的なリーダーシップを発揮すること。特に、途上国における温室効果ガスの排出抑制措置が図られるよう、我が国としても可能な限りの支援を行っていくこと。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○委員長（郡司彰君）　ただいま谷君から提出されました附帯決議案を議題とし、採決を行います。
　本附帯決議案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（郡司彰君）　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（郡司彰君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後三時二十八分散会
平成十七年六月七日（火曜日）
 午後一時四十分開議
　出席委員
 委員長　小沢　鋭仁君
 理事　大野　松茂君　理事　桜井　郁三君
 理事　竹下 亘君　理事　西野あきら君
 理事　奥田 建君　理事　近藤　昭一君
 理事　肥田美代子君　理事　石田　祝稔君
 宇野 治君 大前　繁雄君
 加藤　勝信君 城内 実君
 小坂　憲次君 鈴木　淳司君
 砂田　圭佑君 根本 匠君
 能勢　和子君 鳩山　邦夫君
 船田 元君 松宮 勲君
 荒井 聰君 城井 崇君
 佐藤謙一郎君 田島　一成君
 長浜　博行君 村井　宗明君
 吉田 泉君 古屋　範子君
 山本喜代宏君
 …………………………………
 環境大臣 小池百合子君
 環境副大臣 高野　博師君
 環境大臣政務官 能勢　和子君
 政府参考人
 （警察庁長官官房審議官）　荒木　二郎君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 小田　公彦君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房技術総括審議官） 松谷有希雄君
 政府参考人
 （環境省大臣官房長） 西尾　哲茂君
 政府参考人
 （環境省自然環境局長） 小野寺　浩君
 環境委員会専門員 遠山　政久君
 —————————————
委員の異動
六月七日
　辞任 補欠選任
 松本 龍君 城井 崇君
 高木美智代君 古屋　範子君
 土井たか子君 山本喜代宏君
同日
　辞任 補欠選任
 城井 崇君 松本 龍君
 古屋　範子君 高木美智代君
 山本喜代宏君 土井たか子君
 —————————————
六月六日
　湖沼水質保全特別措置法の一部を改正する法律案（内閣提出第六九号）（参議院送付）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　湖沼水質保全特別措置法の一部を改正する法律案（内閣提出第六九号）（参議院送付）
　環境保全の基本施策に関する件
 ————◇—————
○小沢委員長　
　環境保全の基本施策に関する件について調査を進めます。
　この際、ＯＥＣＤ持続可能な開発円卓会合等について政府から報告を聴取いたします。小池環境大臣。
○小沢委員長　以上で報告は終わりました。
 —————————————
○小沢委員長　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として警察庁長官官房審議官荒木二郎君、文部科学省大臣官房審議官小田公彦君、厚生労働省大臣官房技術総括審議官松谷有希雄君、環境省大臣官房長西尾哲茂君及び環境省自然環境局長小野寺浩君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○田島（一）委員　ありがとうございます。
　前向きな御検討をいただいたというふうに受けとめたいんですけれども、実際に、登録証掲示というのでも、それこそネット上の販売取引業者なんかは、やはりどれだけでも抜け道はできてしまうんですね。一度それをネット上で画像として上げてしまえば、取り上げられて手元になかったとしても、それは画像として残るから信憑性は非常に高くなってしまう。動物取引をネット上でやられる方が、その台帳を一々開いてごらんになられるのかどうかというような点も考えると、非常に難しいでしょうし、ましてや屋号を変えられたりとかした場合についても、当然いろいろなトラブルがあろうかと思います。
　もうお答えは結構ですから、ぜひ前向きな、こうしたトラブルが起こってからではどうしようもないということも含めて、消費者にわかりやすい情報を開示していくという点をぜひお願いをしたいと思います。
　力強い応援のメッセージもいただいたところで、虐待の定義についての確認をちょっとさせていただきたいと思っています。
　御承知のように、二〇〇四年の二月、滋賀県の近江八幡で、動物取扱業者の近所の住民からの苦情で、行政と警察、そして愛護団体の三者がその動物取扱業者に出向いて現場を確認したところ、犬十二匹の死骸が放置をされ、そして残り三匹が極度の衰弱状態にあったという、そんな事件がありました。去年の話であります。これは実は、行政も当初は告発をする予定だったんですけれども、後々わかったことに、犬の死因というのは伝染病であった、そういったこともありまして、結局は告発をしないということにおさまってしまいました。
　こうした状況を見ても、犬の病気をそのままにして放置させ、いずれ衰弱死をさせていく、こんな事例が報告されているわけなんですけれども、残念ながら、行政は手をこまねいてきたようなところがあります。私の地元の滋賀県であったということが非常に情けない、恥ずかしい事件でもありますが、こうした状況を何とかして食いとめていかなきゃいけない、そんな思いもありまして、今回の法改正に正直取り組ませていただいたところであります。
　きょうは、参考人で警察庁からお越しをいただいておりますが、例えば虐待の状況というものをひもといていきますと、例えば、確固たる根拠があるわけではありませんが、評論家等によっては、いわゆる今日の凶悪犯罪の前ぶれがこの動物虐待であるというような、そんな論調を示される方々も出てきました。神戸の児童殺害事件等々を振り返っても、動物の首を何匹も並べたというあのような事件が、一定の関連があるのかというような想像すらできてしまうようなその評論家の意見は、あながち間違っていないような、そんな気も私はするわけであります。
　凶悪犯罪の捜査に当たっていただいている警察は、当然、こうした状況を恐らく調査検討課題として視野に入れていらっしゃるのではないかというふうに思うのですが、例えば、こうした動物虐待に関する通報であるとか苦情、こうしたものを情報として収集し、統計化を図るというようなお取り組みをされているのかどうか、お答えいただけませんでしょうか。
○小野寺政府参考人　今回御提案の改正案では、委員御指摘のとおり、取り扱いの範囲は今までどおりでありまして、哺乳類、鳥類、爬虫類ということになっております。熱帯魚、コイを含めた観賞魚については対象になっておりませんので、罰則の適用とか遺棄の禁止とか、あるいは飼養保管の基準をつくるというわけにはいきません。
　それは法律的な考えでありますが、ペット、動物愛護の精神というのは、要するに、対象であるか否かということにかかわらず、生きているものをどう大事にしていくか、つき合うかということであると思いますので、直接的な対応は難しいかと思いますが、例えば、犬、猫なりペットを通じて、広く、命のある、魚も含めたものについてどういう気持ちを持って接するか、取り扱うかということについては、広めの普及啓発ができるように何か工夫をしてまいりたいと思います。
 〔委員長退席、近藤（昭）委員長代理着席〕
○田島（一）委員　ありがとうございます。
　ぜひ適切にお取り組みをいただきたい。これは強く要望しておくしかありませんが、ぜひよろしくお願いをいたします。
　さて、時間も迫ってまいりました。基本指針についてお尋ねをさせていただきたいと思います。
　今回の動愛法改正の中では、一応、国が基本指針を定めて、そして都道府県がそれに基づいた形で基本計画を立てるということにさせていただきました。現状でも、動物管理の条例を持たない、そんな都道府県も非常に多い中で、動物行政については非常に地域間格差というものが大きい。それだけに、全国的に動物行政を向上させるという点では一定の効果を上げるであろうというふうに考えているわけであります。
　ここで、この基本指針の対象となる動物、すべて飼育動物なんですが、当然のことながら、基準のある実験動物、それから畜産動物というものも含まれるはずであろうと考えます。それであるならば、実験動物であるとか産業動物の福祉という観点も決して見過ごすわけにはいかないというふうに考えます。実験動物の福祉、そして産業動物の福祉の向上についてどのような取り組みを考えるかについてお尋ねしたいのが一点。
　そしてもう一点は、一例なんですけれども、東京都の動物愛護推進総合基本計画、ハルスプランですけれども、これは、施策の取り組み方針ということで、人材の育成や、動物に関する諸施策の連携、科学的根拠に基づく事業の展開といった具体的なものを挙げていただいております。非常に充実した中身を先進的にやっていただいているわけなんですけれども、この基本指針を策定するに当たって、どのような考え方で当たろうとお考えなのか、お答えをお願いいたします。
 〔近藤（昭）委員長代理退席、委員長着席〕
○石田（祝）委員　時間がそろそろ来るようですので、終わりたいと思います。
 ————◇—————
○小沢委員長　次に、内閣提出、参議院送付、湖沼水質保全特別措置法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。小池環境大臣。
 —————————————
　湖沼水質保全特別措置法の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○小沢委員長　以上で趣旨の説明は終わりました。
　次回は、来る十日金曜日午前十時理事会、午前十時十分委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後三時九分散会
平成十七年六月七日（火曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 郡司 彰君
 理　事
 大野つや子君
 真鍋　賢二君
 谷 博之君
 加藤　修一君
 委　員
 阿部　正俊君
 狩野 安君
 関口　昌一君
 中川　雅治君
 大石　正光君
 芝 博一君
 島田智哉子君
 林　久美子君
 福山　哲郎君
 鰐淵　洋子君
 市田　忠義君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 渋川　文隆君
 参考人
 福岡大学法学部
 教授 浅野　直人君
 ＮＰＯ法人気候
 ネットワーク代
 表
 弁護士 浅岡　美恵君
 日本電気株式会
 社エグゼクティ
 ブ・エキスパー
 ト（全社環境戦
 略担当） 山口　耕二君
 ＮＰＯ法人地球
 環境と大気汚染
 を考える全国市
 民会議（ＣＡＳ
 Ａ）専務理事 早川　光俊君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○参考人の出席要求に関する件
○地球温暖化対策の推進に関する法律の一部を改
　正する法律案（内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（郡司彰君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。
　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　地球温暖化対策の推進に関する法律の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、福岡大学法学部教授浅野直人君、ＮＰＯ法人気候ネットワーク代表・弁護士浅岡美恵さん、日本電気株式会社エグゼクティブ・エキスパート（全社環境戦略担当）山口耕二君及びＮＰＯ法人地球環境と大気汚染を考える全国市民会議（ＣＡＳＡ）専務理事早川光俊君を参考人として出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（郡司彰君）　以上で参考人に対する質疑は終わりました。
　参考人の皆様に一言ごあいさつ申し上げます。
　本日は、長時間にわたり貴重な御意見をお述べいただきまして、誠にありがとうございました。委員会を代表して厚く御礼を申し上げます。ありがとうございました。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後三時三十三分散会
平成十七年六月三日（金曜日）
 午後零時四十分開議
　出席委員
 委員長　小沢　鋭仁君
 理事　大野　松茂君　理事　桜井　郁三君
 理事　竹下 亘君　理事　西野あきら君
 理事　奥田 建君　理事　近藤　昭一君
 理事　肥田美代子君　理事　石田　祝稔君
 宇野 治君 大前　繁雄君
 城内 実君 小坂　憲次君
 鈴木　淳司君 砂田　圭佑君
 西銘恒三郎君 根本 匠君
 能勢　和子君 鳩山　邦夫君
 船田 元君 松宮 勲君
 荒井 聰君 佐藤謙一郎君
 田島　一成君 長浜　博行君
 松本 龍君 村井　宗明君
 吉田 泉君 高木美智代君
 山本喜代宏君
 …………………………………
 環境大臣政務官 能勢　和子君
 環境委員会専門員 遠山　政久君
 —————————————
委員の異動
六月三日
　辞任 補欠選任
 加藤　勝信君 西銘恒三郎君
 土井たか子君 山本喜代宏君
同日
　辞任 補欠選任
 西銘恒三郎君 加藤　勝信君
 山本喜代宏君 土井たか子君
 —————————————
五月十八日　
　動物の愛護及び管理に関する法律の改正に関する請願（鳩山邦夫君紹介）（第一四二一号）
　同（肥田美代子君紹介）（第一四五八号）
　動物実験の法制度改善に関する請願（鳩山邦夫君紹介）（第一四二二号）
　動物の愛護及び管理に関する法律の見直しに関する請願（肥田美代子君紹介）（第一四五九号）
六月三日
　動物の愛護及び管理に関する法律の改正に関する請願（泉健太君紹介）（第一五〇〇号）
　同（武山百合子君紹介）（第一五〇九号）
　動物の愛護及び管理に関する法律の見直しに関する請願（田島一成君紹介）（第一五〇一号）
　同（城島正光君紹介）（第一六〇九号）
　日本のジュゴン、ノグチゲラ、ヤンバルクイナの保全に関する請願（石毛えい子君紹介）（第一七一二号）
　同（辻惠君紹介）（第一七一三号）
　同（平岡秀夫君紹介）（第一七一四号）
　同（楠田大蔵君紹介）（第一七三四号）
　同（佐藤謙一郎君紹介）（第一七三五号）
　同（東門美津子君紹介）（第一七三六号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　動物の愛護及び管理に関する法律の一部を改正する法律案起草の件
　環境保全の基本施策に関する件
 ————◇—————