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○竹本委員　昨日の一般質疑に引き続きまして、きょう少し質問させていただきます。三十分時間をいただいていますが、よろしくお願いします。
　昨日、亀井大臣は、私の質問に対しまして、このように委員会で御発言しておられます。
　中小企業者等に対する金融の円滑化を図るための臨時措置に関する法律案は、借入金の返済を猶予しても、仕事が出てこなければある意味では意味がない。この貸し渋り・貸しはがし防止法案を成立させることは、基本的な解決にならないのではないかということを強く危惧している。
　つまりは、この法案を成立させたとしても、苦しい中小企業を助けるための本質的な解決にはならない、こういう趣旨のことを言っておられるわけですけれども、私はある意味では全くそうだと思うわけであります。
　今、中小企業の現実を見ますと、まず第一に、仕事がない、仕事がないから何とかしてほしい、仕事がない以上、職員の首を切らなきゃしようがない、これが一つ。二番目に、借りたローンを返せない、これを何とかしてほしい。さらに、新たに仕事をしたいけれども、だれも金を貸してくれない。大きく分けてこの三つの分野があるんじゃないか。そのうちのどの部分に力点を置いたのが今回の法案かといえば、返せない人に対して救いの手を伸べる、これが一つ。もう一つは、ニューマネーに対して何らかの対応をしてあげよう、こういうことだと思います。
　私は、亀井大臣とは、長年の御指導をいただいているというか、おつき合いがございますけれども、そもそも積極経済論者だと私は認識しております。今の日本の経済、これをよくするためには、やはり大幅な金融の緩和と大幅な財政投資が必要なんだろうと私は思います。
　今は連立政権の一大臣でしかおられないと言うとあれですけれども、総理大臣じゃございませんので、そこまで自分の個性を出すわけにはいかないのかもしれませんが、国民を救うという意味では、今こそ、たまたま十五兆円の補正を三兆円削ったけれども、私はむしろ、どんと金を出して、そしてすぐにでも第二次補正を組んで、国民に仕事を与えることこそこの中小企業を救うものだと思っております。
　大臣は、血液ということを言われましたけれども、まさに非常にわかりやすい話なんですが、今その血液は、いっぱいあるかどうかは別として、相当ある。しかし、その血液は、特定の大企業にたんまりたまっておって、末梢神経の中小企業には行っていない。これを何とかしなきゃいけない。ところが、末梢神経の中小企業に行かせるためには、仕事を与えていただかないと何ともならない。これが現状だと思いますが、大臣の所見をまず冒頭でお伺いしたいと思います。
 〔委員長退席、池田委員長代理着席〕
○亀井国務大臣　竹本議員のお考え、私は基本的には同じような考え方を持っております。一緒の党で仕事をやっていけないのが、政権をともにできないのが残念でしようがないわけでありますが、私は、何度も申し上げますように、この法律は、私が大臣として担当しておる狭い守備範囲の中でやれることをやるということでやっておるわけでありまして、総理に対しても申し上げておりますし、閣僚懇でも私は常に申し上げております。
　血液が循環をしていない、特に毛細血管には行き渡っていない、そういう状況、それをちゃんとする責任が我々にはありますけれども、しかし胃袋、財務省かもしれませんけれども、胃袋でちゃんと栄養を血液に補給してくれることをしてくれなければ、これは血液が回っていったところで、栄養のない血液を運んだところで、体は死んでいくわけであります。
　私は、そういう意味で、ある意味での危機感を今持っておるわけでありまして、きのうも菅副総理に、あの方が総理のかわりに政策基本委員会に出てこられるものですから、申し上げた。補正予算、または来年度の予算編成について、政策基本委員会の立場で、私どもとしてはどうしても中身についてコミットをする、したいんじゃないんです、コミットをすると私は言っている。そういう仕組みをきっちりつくっていただきたい。でなければ、勝手にそちらでおつくりになった、そうした予算を政策基本委員会にほっと持ってこられて、同意してくれ、閣議提出を了解してくれと言われたって私はできませんよ、こんなものはと。
　そうした意味では、胃袋で何をこなしていくのか、そういう段階からきっちりとコミットさせてほしいと言いましたら、きのう夕方になって、では、こういうことにしますという形でそういう仕組みを提示されましたので、私は了承いたしました。
　今後、予算編成につきましても、そういう立場で私もいろいろと要望をしていきたいと思っております。三党連立でございますから、私どもの意見がそのまま通るということもありませんから、ですから、全力をかけて、私は私の現状認識に基づいての、鳩山政権を徹底的に支えるという立場から、私は今後その行動をしていきたい、このように考えております。
　今私が危惧しておりますのは、もちろん、民主党が選挙のときに公約をされましたマニフェストを予算面にきちっと実現をしていかれる、当然のことであろうと思います。しかし、問題は、そういうことだけで、あのとき選挙をおやりになるときに国民に訴えられたその時点での御判断と、現時点、この時点において日本の経済がどうなっているかという現在の判断との間において、必ずそれは一致をしているのか。マニフェストを実行されるというだけで、経済に対して民主党として責任が持てるのかという問題については、民主党としてはしかとお考えをいただきたい、私はこのように考えておるわけでありまして、そういう意味で、一月の補正予算も上限を二・七兆円で決める、そういう考え方はおやめなさいということで、おやめをいただきました。
　そうした中で、国民生活を、日本経済をどうしていくのか。それには、本予算の前に補正予算で何をなすべきか、そういう観点に立って、国民のために、国家のためにやるべきことを大胆に思い切って実行をされるべきであって、その結果、それが十兆円になるか、あるいは二十兆円になるか、それは額としての結果であって、不必要なものをやる必要はないわけだけれども、そういう立場で今私はやっておるわけであります。
　こうした狭い守備範囲の中でのやることもやりますけれども、そういう立場でやりますので、自民党におかれましては、ぜひ本法案の成立について早期に成立するように御協力をいただき、また一方の郵政の見直し法案も急いで成立するように御協力をいただきたい、このようにお願いいたします。
 〔池田委員長代理退席、委員長着席〕
○玄葉委員長　午後一時から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午後零時七分休憩
 ————◇—————
 午後一時一分開議
○玄葉委員長　休憩前に引き続き会議を開きます。
　この際、参考人出頭要求に関する件についてお諮りいたします。
　本案審査のため、明十九日木曜日、参考人の出席を求め、意見を聴取することとし、その人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○亀井国務大臣　金融機関も全力を挙げて取り組んでくれると思いますから、何もこれを監察とかそういう意味で、監視するとかそういう意味だけではなくて、金融庁も、この法律の趣旨、いろいろな中身等について金融機関がきっちりと理解をしてちゃんとした実行をしてくれるように全力を挙げてやってまいりますので、人員その他の面につきましても、これは私が責任を持ってやってまいります。
 〔委員長退席、鈴木（克）委員長代理着席〕
○茂木委員　日本経済全体の株式市場の動きと銀行株の動きが全く違う、こういう状況があるわけですよ。
　確かに大臣は今、銀行が社会的責任を果たしていない、慎重なお言葉を使われましたが、そういうことから投資家が引いたのならいたし方ない、こういう発言もあったところでありますけれども、この一連の動きについて、お金はグローバルですから、諸外国はどう見ているか、こういった点もやはり重要だと私は思っております。
　三の八、表がございます。諸外国の中小企業向けの資金繰りの支援策、これは私なりに調べたものでありますから、まだ補足が必要な部分はあるかもしれませんが、見てみますと、日本、米国、英国、フランスの中で主流になっているのは、一つは、先ほどから申し上げています、政府によります保証とか買い取り、そしてもう一つが政府系の金融機関によります融資でありまして、政府が民民の取引、民間の融資に法律で関与している、それは、少なくとも私が知っている範囲では、こういう先進国の中では日本だけではないかなと。
　一番下にフランスの事例がつけてございますけれども、フランスの財務大臣は、公的資金投入の見返りに企業や消費者向け融資をふやすべきとする見解を表明、見解を、この程度であります。見解でしたらもう何度も大臣は言われている。その上で法律という形であります。
　日本だけが法律で義務づけでありますけれども、相当強い義務づけ、こういうことになってくるかと私は思うんですけれども、こういった国際的にも異例な制度の突然の導入、そういうことで外国人投資家が引き揚げた、これが今回の銀行株の下落の大きな原因である、そんなふうに思っているところであります。
　ちょっと今、東京市場の投資家の構成をごらんいただきますけれども、図の三の九です、左側が株式市場全体、二百六十兆円、そして右側が銀行株、二十三・三兆円であります。そこの中で、外国人の投資家の割合、これが二割以上をそれぞれ占めるという形になってまいります。
　確かに、事業法人であったりとか金融機関も相当な株を保有してあるわけでありますが、御案内のとおり、持ち合い等の安定株主、これがかなりな率を占めておりまして、実際の売り買いということになってきますと、外国人投資家の割合が大きくなってくるわけであります。実際に、東京証券取引所におけます投資家の委託売買、昨年はこれの三分の二、六四・八％は外国人投資家によるものだと。
　この外国人投資家が、世界に例を見ないこういった制度の唐突な導入に対して非常に戸惑う、こういった形で今回の銀行株の下落といったものが起こってきているのではないかな、私はこんなふうに思っておりますが、いかがでしょうか。
 〔鈴木（克）委員長代理退席、委員長着席〕
○石井（啓）委員　その点に関しては、私どもも大臣の姿勢を評価いたしたいと思いますけれども、当面、二次補正が話題になっているわけですね。
　先ほどの質疑では、二次補正の規模については今の段階でちょっと表明しにくい、この場ではおっしゃりにくいということでありましたけれども、少なくとも菅大臣あるいは藤井大臣は、一次補正の執行停止分二兆九千億円のうち二兆七千億円を財源にしようと、財源ありきでお考えになっているようですけれども、亀井大臣は少なくとも財源ありきではないんだろうなと、恐らく。先ほどの答弁でも、まず必要なことは何かを決めた上で規模は決まってくるんだということになりますから、その一次補正の執行停止分も上回ることも当然あり得るということの理解でよろしいでしょうか。
 〔委員長退席、鈴木（克）委員長代理着席〕
○近藤大臣政務官　ネガティブリスト方式の方がより実は間口が広い、確かに瞬間風速はそうであろう、こう思っておるわけでありますけれども、ただ一方で、税金を滞納していないこと等がそのネガティブリストにあったかと思うわけですが、逆にこれほど景気が悪くなりますと、税金が払えないという中小企業の方々、滞納されているという中小企業の方々も実際多くございます。
　ですから、どちらがよいかというのはやはり慎重に、実際の中小企業の方々のお声を聞きながら、信用保証制度をより使いやすくしていくべく、改善を重ねてまいりたい、このように思っております。
 〔鈴木（克）委員長代理退席、委員長着席〕
○近藤大臣政務官　政府系金融の個人保証の撤廃の件でございますけれども、個人保証、これは大きく分けて二つあろうかと思います。本人保証と第三者保証、この二つの分類があろうかと思います。
　まず、第三者保証の話でございますけれども、もう既に公的金融では、第三者保証人は原則として求めないことにしているわけであります。また、第三者保証の信用力を活用せざるを得ない場合がある小規模の企業の方々への融資についても、金利上乗せを条件に第三者保証を求めない選択肢を用意しております。
　一方、経営者本人の保証でございますけれども、こちらはさまざまなメリット、デメリット等々あるわけでございます。もちろんメリットについてもあるわけですけれども、デメリットもあるわけでございまして、こうした効用も含めて慎重に検討しなければいけない点が多いのかなと。とりわけ、一律に個人保証を撤廃することについては慎重に検討しなければならない、このように思っております。
　なお、日本公庫では、所有と経営が分離していることが確認できる企業については、一定の条件と金利の上乗せを引きかえに本人保証をとらない制度も開始しておるところでございます。
　こうしたことを踏まえて、経営者本人の保証のあり方についてはどういう姿がよいのか、真剣に検討してまいりたい、このように思っております。
 〔委員長退席、中塚委員長代理着席〕
○石井（啓）委員　それでは、万全の努力を図っていただくようにお願いいたします。
　それから、この法案では民間に既往債務の条件変更の努力義務を課しているわけですけれども、私は、民間にこれを求める前に、政府として、公的金融、すなわち日本政策金融公庫、商工中金、保証協会の保証つきの既往債務の条件変更について、これまでよりもより積極的に対応すべきだというふうに思います、政府みずからがまずやるべきだと。
　ところで、政府では今、公的金融の条件変更の目標を一・五兆円というふうにされていますけれども、私は、この一・五兆円というのは決して上限ではない、一・五兆円ということにこだわらず、これはどんどんやるべきだというふうに考えておりますし、あるいは、今、元本返済猶予については金利は払ってもらうということが条件のようですけれども、これもやはり、金利の減免もあわせてできるように柔軟に考えてはどうかというふうに思いますが、この点、いかがでしょうか。
 〔中塚委員長代理退席、委員長着席〕
○佐々木（憲）委員　民間の仕分け人ですけれども、だれがどのような基準で選定をしたのかという問題もあると思いますね。この民間人の仕分け人の選定は、行政刷新会議の事務局長が中心になって行われたというふうに言われておりますが、そういうこともあってか、元政府税調会長の石弘光氏、経済財政諮問会議の審議に携わった川本氏など、小泉改革を推進した人物が含まれている。外国人のモルガン・スタンレー証券経済調査部長も仕分け作業に加わっている。
　亀井大臣はこの辺を問題にされていまして、小泉・竹中路線からの決別ということでありましたが、このような人選だと決別がなかなかすぱっとはいかないのではないかと私は思うんです。どのようにお考えでしょうか。
 〔委員長退席、鈴木（克）委員長代理着席〕
○佐々木（憲）委員　わかりました。
　亀井大臣は、九月十七日の記者会見でこういうふうに言われました。記者の方から質問がありました。モラトリアムについてお伺いさせてください、端的に言うと、借りた金を返さなくてもいいという政策だと思うのですけれども、こう問いかけられて亀井大臣は、そんなことないです、三年間だけ猶予してもらうと言っているんだ、こういう話をされました。
　その上で大臣は、銀行と中小企業は「力関係において難しいということ。個々の企業が自分の努力で「もうちょっと待ってくれ」といっても、なかなかそれは難しい。だから、それを国として三年間は金融機関は待ってやりなさいと。そうすることによって、借りている方が三年間なら三年間返さなくて、全力を挙げて経営努力をするという、そういう環境ができるということですよ。」こう述べておられます。
　これは確認できますね。
 〔鈴木（克）委員長代理退席、委員長着席〕
○玄葉委員長　次回は、明十九日木曜日午前九時十五分理事会、午前九時三十分委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後五時散会
平成二十一年十一月十七日（火曜日）
 午前九時四分開議
　出席委員
 委員長　玄葉光一郎君
 理事　池田　元久君　理事　篠原 孝君
 理事　鈴木　克昌君　理事　高山　智司君
 理事　中塚　一宏君　理事　後藤田正純君
 理事　竹本　直一君　理事　石井　啓一君
 網屋　信介君 荒井 聰君
 今井　雅人君 小野塚勝俊君
 大串　博志君 大山　昌宏君
 岡田　康裕君 岸本　周平君
 小林　興起君 小山　展弘君
 近藤　和也君 下条　みつ君
 菅川 洋君 富岡　芳忠君
 豊田潤多郎君 野田　佳彦君
 橋本 勉君 福嶋健一郎君
 古本伸一郎君 和田　隆志君
 渡辺　義彦君 田中　和徳君
 竹下 亘君 徳田 毅君
 野田 毅君 村田　吉隆君
 茂木　敏充君 山本　幸三君
 山本　有二君 竹内 譲君
 佐々木憲昭君
 …………………………………
 財務大臣 藤井　裕久君
 国務大臣
 （金融担当） 亀井　静香君
 内閣府副大臣 大塚　耕平君
 財務副大臣 野田　佳彦君
 財務大臣政務官 大串　博志君
 財務大臣政務官 古本伸一郎君
 国土交通大臣政務官 長安 豊君
 財務金融委員会専門員 首藤　忠則君
 —————————————
委員の異動
十一月十七日
　辞任 補欠選任
 枝野　幸男君 小野塚勝俊君
 山尾志桜里君 大山　昌宏君
同日
　辞任 補欠選任
 小野塚勝俊君 枝野　幸男君
 大山　昌宏君 山尾志桜里君
 —————————————
十一月十七日
　中小企業者等に対する金融の円滑化を図るための臨時措置に関する法律案（内閣提出第一一号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　財政及び金融に関する件
 ————◇—————
○玄葉委員長　
　財政及び金融に関する件について調査を進めますが、財務大臣、次回からは時間厳守でお願いをいたします。
　質疑の申し出がありますので、順次これを許します。中塚一宏君。
○藤井国務大臣　ヨーロッパと率が全然違うのは、ヨーロッパは財政の赤字の穴埋めをやっているわけですよ。それに対して、野田さんもあのころ一緒にやったから、要するに、目的税化しようという話において、私は、そこが一つのつくりになっていると思いますよ。だから、それはいいことなんです。だけれども、それがどうしても、予算総則だけだっていうのはさっきの話だからもう繰り返しません、要するに、それが法律的、会計的に補てんされないと世の中の方は信用しないというのが一つあると思います。
　ですから、日本とヨーロッパの違うのは、我々の案は、目的税化するというのと赤字の穴埋めに使うというのでは、率が違ってくるのはもう当たり前だということだと思います。
　それから、やはり政治の信頼というのはあるよ。必ずありますよ。今のような、役人一人悪いやつがいたら云々の話じゃないんですね。もっと大勢的に何となく、逆に言えば、立派な公務員というのはいるんですよ。だけれども、何となく公が悪いことをやっているという、この印象はどうしてもぬぐえないんですよ。そのことは相当信憑性もあるんですよ。相当多くの世界でそういうことが行われているという現実がありますから。私は、野田さんの言われる中で、未来永劫に政治の信頼は起きない、行政の信頼は起きないというのは、もう少し積極的に、前向きに考えていいんじゃないかな、こういうふうに思っております。
○藤井国務大臣　総理のことはさておきまして、まず、今の日本の経済の状況はどうか、これは極めて不安定な状況にあるということを申しました。したがいまして、今回政権がかわったけれども、その際においても必ず空白をつくってはいけないということで、積極的に新しい経済政策に取り組んでおります、そして、それは過去における継続もありますと。
　同時にまた、物の考え方として、どちらかというと、さっきから申し上げているように、国の資源配分というものを少し変えるようにしなきゃいけない、内需中心の経済運営にしなければいけない。内需中心といえば、さっき申し上げたように、福祉経済的なもの、あるいは地域経済的なものにしたいんだ、こういうことを申しました。
　そして同時に、やはり経済なければ財政はあり得ないんだというのは事実だ、だから、経済が一番大事だから、そういうふうにやりますよと。しかしながら、同時に財政の規律というものも無視してはいけない。そのために、我々としてはなるだけ資源の振りかえということによってこの対応をしていくつもりであるということを申してまいりました。
　その結果、Ｇ20においても、またＧ７においても合意がなされたことは御承知のとおりであります。
 〔委員長退席、鈴木（克）委員長代理着席〕
○藤井国務大臣　お話は承ったということをお答えしております。
 〔鈴木（克）委員長代理退席、委員長着席〕
○玄葉委員長　次回は、明十八日水曜日に委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時二十八分散会
本国会召集日（平成二十一年十月二十六日）（月曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 委員長　玄葉光一郎君
 網屋　信介君 荒井 聰君
 池田　元久君 今井　雅人君
 枝野　幸男君 大串　博志君
 岡田　康裕君 岸本　周平君
 小林　興起君 小山　展弘君
 近藤　和也君 篠原 孝君
 下条　みつ君 菅川 洋君
 鈴木　克昌君 高山　智司君
 富岡　芳忠君 豊田潤多郎君
 中塚　一宏君 野田　佳彦君
 橋本 勉君 福嶋健一郎君
 古本伸一郎君 山尾志桜里君
 和田　隆志君 渡辺　義彦君
 後藤田正純君 田中　和徳君
 竹下 亘君 竹本　直一君
 徳田 毅君 野田 毅君
 村田　吉隆君 茂木　敏充君
 山本　幸三君 山本　有二君
 石井　啓一君 竹内 譲君
 佐々木憲昭君
平成二十一年十一月十一日（水曜日）
 午前十時一分開議
　出席委員
 委員長　玄葉光一郎君
 理事　池田　元久君　理事　篠原 孝君
 理事　鈴木　克昌君　理事　高山　智司君
 理事　中塚　一宏君　理事　後藤田正純君
 理事　竹本　直一君　理事　石井　啓一君
 網屋　信介君 荒井 聰君
 今井　雅人君 大串　博志君
 岡田　康裕君 岸本　周平君
 小林　興起君 小山　展弘君
 近藤　和也君 阪口　直人君
 下条　みつ君 菅川 洋君
 富岡　芳忠君 豊田潤多郎君
 野田　佳彦君 橋本 勉君
 福嶋健一郎君 古本伸一郎君
 山尾志桜里君 和田　隆志君
 渡辺　義彦君 田中　和徳君
 竹下 亘君 徳田 毅君
 茂木　敏充君 山本　幸三君
 山本　有二君 竹内 譲君
 佐々木憲昭君
 …………………………………
 財務大臣 藤井　裕久君
 国務大臣
 （金融担当） 亀井　静香君
 内閣府副大臣 大塚　耕平君
 財務副大臣 野田　佳彦君
 財務副大臣 峰崎　直樹君
 内閣府大臣政務官 田村　謙治君
 財務大臣政務官 大串　博志君
 財務大臣政務官 古本伸一郎君
 財務金融委員会専門員 首藤　忠則君
 —————————————
委員の異動
十一月十一日
　辞任 補欠選任
 枝野　幸男君 阪口　直人君
同日
　辞任 補欠選任
 阪口　直人君 枝野　幸男君
 —————————————
十一月十一日
 池田　元久君 篠原 孝君
 鈴木　克昌君 高山　智司君
 中塚　一宏君 後藤田正純君
 竹本　直一君 石井　啓一君
　が理事に当選した。
 —————————————
十一月十一日
　消費税大増税の反対に関する請願（宮本岳志君紹介）（第六号）
　同（吉井英勝君紹介）（第七号）
　消費税引き上げ反対、庶民減税を求めることに関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第八号）
　同（笠井亮君紹介）（第九号）
　同（穀田恵二君紹介）（第一〇号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第一一号）
　同（志位和夫君紹介）（第一二号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第一三号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第一四号）
　同（宮本岳志君紹介）（第一五号）
　同（吉井英勝君紹介）（第一六号）
　所得税法第五十六条の廃止に関する請願（志位和夫君紹介）（第一七号）
　同（柿澤未途君紹介）（第五九号）
　同（古賀誠君紹介）（第六〇号）
　同（高木義明君紹介）（第六一号）
　同（橋本清仁君紹介）（第六二号）
　同（樋口俊一君紹介）（第六三号）
　同（石井登志郎君紹介）（第八二号）
　同（小里泰弘君紹介）（第八三号）
　同（北神圭朗君紹介）（第八四号）
　同（黒岩宇洋君紹介）（第八五号）
　同（穀田恵二君紹介）（第八六号）
　同（斎藤やすのり君紹介）（第八七号）
　同（高橋昭一君紹介）（第八八号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第八九号）
　同（野田国義君紹介）（第九〇号）
　同（鉢呂吉雄君紹介）（第九一号）
　同（安住淳君紹介）（第一〇九号）
　同（古賀一成君紹介）（第一一〇号）
　同（仲野博子君紹介）（第一一一号）
　同（松本龍君紹介）（第一一二号）
　同（網屋信介君紹介）（第一二八号）
　同（京野公子君紹介）（第一二九号）
　同（横山北斗君紹介）（第一三〇号）
　同（鳩山邦夫君紹介）（第一四四号）
　同（山岡達丸君紹介）（第一四五号）
　同（山口和之君紹介）（第一四六号）
　消費税率の引き上げ反対に関する請願（山花郁夫君紹介）（第五八号）
　同（玉木朝子君紹介）（第一一三号）
　同（稲田朋美君紹介）（第一三一号）
　同（山花郁夫君紹介）（第一三二号）
　同（山花郁夫君紹介）（第一四七号）
　保険業法改定の趣旨に沿って、自主共済の適用除外を求めることに関する請願（宮本岳志君紹介）（第一四二号）
　同（吉井英勝君紹介）（第一四三号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の互選
　国政調査承認要求に関する件
 ————◇—————
○玄葉委員長　
　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　このたび、財務金融委員長を務めることになりました玄葉光一郎です。
　皆様御承知のとおり、我が国の財政、税制のあり方、金融危機への対応、健全な金融市場の育成など、昨今の財政金融経済情勢の重要性にかんがみますと、当委員会に課せられた使命はまことに重大なものがあります。
　私といたしましても、その責務の重大さを十分に認識し、国会審議における政府と与党、与党と野党の新たなる関係も見据えながら、微力ではございますけれども、委員各位の御理解、御協力をいただきまして、公正かつ円満な委員会運営に努めてまいる所存でございますので、何とぞよろしくお願いいたします。
 ————◇—————
○玄葉委員長　これより理事の互選を行います。
　理事の員数は、議院運営委員会の決定の基準に従いまして八名とし、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○玄葉委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　それでは
 池田　元久君 篠原 孝君
 鈴木　克昌君 高山　智司君
 中塚　一宏君 後藤田正純君
 竹本　直一君 石井　啓一君
をそれぞれ理事に指名いたします。
 ————◇—————
○玄葉委員長　次に、国政調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　財政に関する事項
　税制に関する事項
　関税に関する事項
　外国為替に関する事項
　国有財産に関する事項
　たばこ事業及び塩事業に関する事項
　印刷事業に関する事項
　造幣事業に関する事項
　金融に関する事項
　証券取引に関する事項
以上の各事項につきまして、今会期中国政に関する調査を行うため、議長に対し、国政調査承認要求を行うこととし、その手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○玄葉委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 ————◇—————
○藤井国務大臣　このたび、財務大臣を拝命いたしました藤井裕久でございます。
　本委員会における御審議の開始に当たり、一言ごあいさつを申し上げますとともに、今後の財政政策等を運営するに当たっての基本的な考え方を申し述べ、委員各位の御理解と御協力をお願いいたします。
　昨年九月のリーマン・ブラザーズ経営破綻から一年余りが経過いたしました。この間、我が国経済は主要先進国の中で最悪の水準となる景気後退に直面いたしました。足元の景気は、持ち直してきていると言われるものの、自律性に乏しく、依然として厳しい状況にあります。
　今後の景気動向については、引き続き十分注視してまいります。
　我が国はこれまで、公共投資や輸出など、ややもすれば企業部門を中心とする資源配分を重視した経済成長を続けてまいりました。しかし、昨年以来の経済金融危機を踏まえ、改めて経済成長のあり方を問い直すことが求められています。今後は、輸出への過度の依存から脱却し、内需と外需のバランスのとれた経済構造へと転換することにより、安定した経済成長を実現することが必要だと思います。
　このため、高度経済成長時代の発想にとらわれた従来の資源配分を改め、子育てや教育といった国民生活に直結する分野へと資源配分を転換いたします。
　また、国民の皆様の勤労の成果の配分である財政政策を進めるに当たっては、国民の皆様の御理解を得ることが不可欠であります。我が国の財政が極めて厳しい状況にあることを踏まえ、税金の無駄遣いを徹底的に排除するとともに、財政の持続可能性の確保に取り組んでまいります。
　以上の基本的な考えのもとで、平成二十二年度予算については、閣議決定に従い、年内に編成いたします。
　また、予算編成に当たっては、マニフェストの工程表に掲げられた主要な事項を実現していくため、行政刷新会議とも連携しつつ、すべての予算や事業を抜本的に見直し、新たな財源を生み出します。これにより、財政規律を守り、国債市場の信認を確保することとしております。
　また、税制改正については、政府、与党と二元化していた従来の税制調査会を一元化し、政治家をメンバーとする新たな税制調査会を立ち上げました。
　新たな政府税制調査会においては、透明化されたプロセスのもと、今後、既得権益を排し、納税者の立場に立った、公平、透明、納得の原則のもと、平成二十二年度税制改正の取りまとめに向けて議論をしてまいります。
　最後に、世界経済の回復と発展に向けた取り組みについて申し上げます。
　去る九月二十四日から二十五日にかけて、鳩山総理大臣とともに、米国ピッツバーグにて開催されましたＧ20サミットに出席してまいりました。
　同会合においては、世界経済の現状について、回復の兆しは見られるとの認識が示される一方、回復のプロセスは途上にあり、民間需要回復のための条件はいまだ整っていないとの認識が共有されました。
　引き続き、持続的な成長を確保すべく、国際的にも協力してまいる所存であります。
　また、世界経済が危機を乗り越え持続的な発展を遂げるためには、各国が保護主義に陥らず、自由貿易を推進していくことが重要です。ＷＴＯドーハ・ラウンド交渉の進展に向け、引き続き全力を尽くしてまいります。
　以上、財政政策等に関する私の考えの一端を申し述べました。今後とも、与野党の皆様のお力添えを得て、政策運営に万全を尽くしてまいりたいと考えております。
　玄葉委員長を初め、委員各位におかれましては、御理解と御協力をお願いいたします。ありがとうございました。
○亀井国務大臣　このたび、金融担当大臣に就任いたしました亀井静香でございます。よろしくお願いを申し上げます。委員会における御審議に際し、一言ごあいさつを申し上げます。
　初めに、我が国の金融システムをめぐる状況について申し述べます。
　昨年来、欧米発の金融危機により、世界的に景気が後退しました。現在、世界経済は、一部地域に持ち直しの動きが見られますが、引き続き深刻な状況にあります。また、我が国の景気は、持ち直してきているものの、自律性に乏しく、失業率が高水準となるなど、依然として厳しい状況にあります。
　今般の金融危機が我が国の金融システムそのものの健全性に与える直接的な影響については、欧米に比べれば限定的ではありましたが、依然として厳しい状況にある実体経済からくる影響など、引き続き状況を注視する必要があります。
　今後の金融行政の基本的な考え方について申し述べます。
　国民生活の安定や日本経済の発展のため、金融機関は、その社会的責任を認識し、業務の健全かつ適切な運営の確保に配意しつつ、企業の健全な発展に寄与することが不可欠であります。金融機関がこの責任を果たせるように、金融行政を運営していくことが重要であります。
　こうした考えのもと、金融機関による円滑な金融仲介機能の発揮を促すとともに、我が国の金融資本市場の機能強化や金融取引に係る利用者保護の充実に取り組んでまいる所存であります。
　また、金融危機の再発防止と強固な金融システムの構築に向けて国際的に連携していくことは重要であり、そうした議論に今後とも積極的に参加してまいります。その際には、画一的に規制強化を進めるのではなく、我が国の各金融機関の実態や地域経済に果たす役割に照らした規制、監督のあり方を検討し、国内外で調和のとれた制度を構築してまいります。
　景気が厳しい状況にある中小零細企業等からは、資金繰りが厳しい状況にあるとの声が上がっております。私は、日本経済の支柱である中小零細企業に、金融面での支援を行うことを通じて、中小零細企業を元気にし、雇用の安定や景気の回復にもつなげていくことが必要であると考えております。さらに、住宅ローンの借り手の生活の安定を図ることも必要であると考えております。
　こうした考えに基づき、一時的に借り入れの返済に苦しんでいる中小企業や住宅ローンの借り手から申し出があった場合は、金融機関は、できる限り貸し付け条件の変更等に応ずるなどの臨時措置を定める中小企業者等に対する金融の円滑化を図るための臨時措置に関する法律案を提出いたしました。国民の皆様が安心して年を越していただけるためにも、速やかに御審議の上、御賛同をお願いいたします。
　なお、法律案の成立を待つことなく、金融機関が自主的、自発的に中小企業や住宅ローンの借り手の要請に応じ、金融機関がその社会的責任を果たして顧客の金融の円滑化に寄与することを期待しており、政府としては、適切な指導監督を行うとともに、所要の施策を講じてまいります。
　また、金融機関が将来を見据えた経営の中、金融仲介機能を十分に果たしていくための資本増強を必要と判断する際には、金融機関に対して、改正金融機能強化法の活用についても積極的に検討していただくよう呼びかけてまいります。
　私は、金融担当大臣を拝命して以来、金融行政に取り組む際の基本的な考え方について、職員に対して指導してまいりました。今後とも、国民の皆様の期待と信頼にこたえるため、関係機関との連携を深めつつ、金融システムの安定、利用者保護、利用者利便の向上及び公正、透明で活力ある市場の確立に全力を尽くしてまいる所存であります。
　玄葉委員長を初め委員各位におかれましては、御理解と御協力のほどを心からお願い申し上げます。
○野田副大臣　このたび、財務副大臣を拝命いたしました野田佳彦でございます。
　藤井裕久財務大臣をしっかりお支えして、峰崎副大臣、そして、古本、大串政務官とも手を携えて、しっかりと職務遂行を果たしていく決意です。
　玄葉光一郎委員長初め衆議院財務金融委員会の委員の皆様の御理解と御協力を心からお願い申し上げて、一言ごあいさつとさせていただきます。ありがとうございました。
○峰崎副大臣　財務副大臣に拝命を受けました峰崎直樹でございます。
　藤井大臣の御指示を受けながら、野田副大臣、さらには、大串そして古本両政務官とともに、大変な重責でございますけれども、一生懸命、これからも職務に精励してまいります。
　玄葉委員長を初めとする委員の皆さんの御指導、御鞭撻を心よりお願い申し上げ、私の就任のあいさつにいたします。どうぞよろしくお願いいたします。
○大塚副大臣　おはようございます。内閣府副大臣の大塚耕平でございます。亀井大臣のもとで、金融関連事項を担当させていただきます。
　玄葉委員長を初め、理事、委員の先生方の御指導のもと、亀井大臣をしっかりお支えいたしまして、職責を全うさせていただきたいと思います。どうぞよろしくお願いいたします。
○古本大臣政務官　おはようございます。財務大臣政務官を拝命いたしました古本伸一郎と申します。
　委員の諸先生方におかれましては、どうぞ御指導を賜りますよう、よろしくお願いを申し上げます。大串政務官と力を合わせ、藤井大臣を補佐してまいりたいと存じます。
　竹本先生側の席に苦節六年座らせていただきましたけれども、改めて、質問通告に際しては、私も、二時間以上、いつも懇切丁寧にしてまいりましたので、どうぞ懇切丁寧に御指導賜りますよう心からお願い申し上げ、ごあいさつにしたいと思います。きょうはどうもありがとうございました。
○大串大臣政務官　おはようございます。このたび、財務大臣政務官を拝命しました大串博志でございます。
　古本政務官とともに、大臣をしっかりお支えして、いい議論がここでできるように頑張ってまいりたいというふうに思います。
　玄葉新委員長を初めとして、委員の皆様にいろいろな御指導と御鞭撻を賜ると思いますけれども、どうぞよろしくお願い申し上げます。
○田村大臣政務官　おはようございます。内閣府大臣政務官を拝命いたしました田村謙治でございます。金融行政を担当させていただいております。
　亀井大臣のもとで、大塚副大臣とともに全力で頑張ってまいりますので、玄葉委員長を初め理事、そして委員の皆様の御指導をどうぞよろしくお願いいたします。
○玄葉委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十時二十分散会
平成二十一年六月三日（水曜日）
 午前十時開議
　出席委員
 委員長　田中　和徳君
 理事　江崎洋一郎君　理事　木村　隆秀君
 理事　竹本　直一君　理事　山本　明彦君
 理事　吉田六左エ門君　理事　中川　正春君
 理事　松野　頼久君　理事　石井　啓一君
 石原　宏高君 稲田　朋美君
 越智　隆雄君 後藤田正純君
 佐藤ゆかり君 鈴木　馨祐君
 土屋　正忠君 とかしきなおみ君
 中根　一幸君 西本　勝子君
 林田 彪君 原田　憲治君
 平口 洋君 広津　素子君
 松本　洋平君 三ッ矢憲生君
 宮下　一郎君 盛山　正仁君
 矢野　隆司君 安井潤一郎君
 池田　元久君 小沢　鋭仁君
 大畠　章宏君 階 猛君
 下条　みつ君 鈴木　克昌君
 古本伸一郎君 和田　隆志君
 谷口　隆義君 佐々木憲昭君
 野呂田芳成君 中村喜四郎君
 …………………………………
 議員 大野　功統君
 議員 寺田 稔君
 議員 宮下　一郎君
 議員 柳澤　伯夫君
 議員 山本　明彦君
 議員 吉田六左エ門君
 議員 上田 勇君
 財務大臣
 国務大臣
 （金融担当） 与謝野　馨君
 内閣府副大臣 谷本　龍哉君
 財務副大臣 竹下 亘君
 財務大臣政務官 三ッ矢憲生君
 政府参考人
 （財務省大臣官房総括審議官） 川北 力君
 参考人
 （株式会社日本政策投資銀行代表取締役社長） 室伏 稔君
 参考人
 （株式会社日本政策投資銀行取締役常務執行役員） 多賀　啓二君
 財務金融委員会専門員 首藤　忠則君
 —————————————
委員の異動
六月三日
　辞任 補欠選任
 亀井善太郎君 安井潤一郎君
 関 芳弘君 矢野　隆司君
 盛山　正仁君 土屋　正忠君
 山本　有二君 西本　勝子君
同日
　辞任 補欠選任
 土屋　正忠君 盛山　正仁君
 西本　勝子君 山本　有二君
 矢野　隆司君 関 芳弘君
 安井潤一郎君 亀井善太郎君
 —————————————
五月二十八日
　保険業法改定の趣旨に沿って、自主共済の適用除外を求めることに関する請願（大畠章宏君紹介）（第三〇〇二号）
　同（太田和美君紹介）（第三〇〇三号）
　同（北神圭朗君紹介）（第三〇九〇号）
　同（高井美穂君紹介）（第三〇九一号）
　同（辻元清美君紹介）（第三〇九二号）
　同（古本伸一郎君紹介）（第三〇九三号）
　保険業法の適用除外に関する請願（大畠章宏君紹介）（第三〇〇四号）
　消費税率の引き上げ・大衆増税反対に関する請願（下条みつ君紹介）（第三〇七八号）
　同（鈴木克昌君紹介）（第三〇七九号）
　保険業法を見直し、団体自治に干渉しないことに関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第三〇八〇号）
　同（石井郁子君紹介）（第三〇八一号）
　同（笠井亮君紹介）（第三〇八二号）
　同（北神圭朗君紹介）（第三〇八三号）
　同（穀田恵二君紹介）（第三〇八四号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第三〇八五号）
　同（志位和夫君紹介）（第三〇八六号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第三〇八七号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第三〇八八号）
　同（吉井英勝君紹介）（第三〇八九号）
　消費税増税に反対、所得税減税を求めることに関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第三〇九四号）
　同（石井郁子君紹介）（第三〇九五号）
　同（笠井亮君紹介）（第三〇九六号）
　同（穀田恵二君紹介）（第三〇九七号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第三〇九八号）
　同（志位和夫君紹介）（第三〇九九号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第三一〇〇号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第三一〇一号）
　同（吉井英勝君紹介）（第三一〇二号）
　消費税増税に反対することに関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第三一七三号）
　同（石井郁子君紹介）（第三一七四号）
　同（笠井亮君紹介）（第三一七五号）
　同（穀田恵二君紹介）（第三一七六号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第三一七七号）
　同（志位和夫君紹介）（第三一七八号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第三一七九号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第三一八〇号）
　同（吉井英勝君紹介）（第三一八一号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　株式会社日本政策投資銀行法の一部を改正する法律案（大野功統君外十一名提出、衆法第二一号）
　銀行等の株式等の保有の制限等に関する法律の一部を改正する法律案（大野功統君外十一名提出、衆法第二二号）
 ————◇—————
○田中委員長　
　いずれも大野功統君外十一名提出、株式会社日本政策投資銀行法の一部を改正する法律案、銀行等の株式等の保有の制限等に関する法律の一部を改正する法律案の両案を議題といたします。
　この際、ただいま議題となりました両案中、株式会社日本政策投資銀行法の一部を改正する法律案に対し、竹本直一君外四名から、自由民主党、民主党・無所属クラブ及び公明党の共同提案による修正案が提出されております。
　提出者から趣旨の説明を求めます。中川正春君。
 —————————————
　株式会社日本政策投資銀行法の一部を改正する法律案に対する修正案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○田中委員長　この際、お諮りいたします。
　両案審査のため、本日、参考人として株式会社日本政策投資銀行代表取締役社長室伏稔君、取締役常務執行役員多賀啓二君の出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として財務省大臣官房総括審議官川北力君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○田中委員長　これにて両案及び修正案に対する質疑は終局いたしました。
 —————————————
○与謝野国務大臣　ただいまの株式会社日本政策投資銀行法の一部を改正する法律案については、政府としては異議はございません。
 —————————————
○田中委員長　これより採決に入ります。
　株式会社日本政策投資銀行法の一部を改正する法律案及びこれに対する修正案について採決いたします。
　まず、竹本直一君外四名提出の修正案について採決いたします。
　本修正案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○田中委員長　起立総員。よって、本修正案は可決いたしました。
　次に、ただいま可決いたしました修正部分を除いた原案について採決いたします。
　これに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○田中委員長　起立多数。よって、本案は修正議決すべきものと決しました。
　次に、銀行等の株式等の保有の制限等に関する法律の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○山本（明）委員　ただいま議題となりました附帯決議案につきまして、提出者を代表いたしまして、案文を朗読し、趣旨の説明といたします。
 銀行等の株式等の保有の制限等に関する法律の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府、銀行等及び関係者は、次の事項について、十分配慮すべきである。
　一　銀行等保有株式取得機構によるＥＴＦ（上場投資信託）及びＪ—ＲＥＩＴ（上場不動産投資信託）の買取りに当たっては、国民負担を生じさせないよう、慎重な審査を行うこと。
 また、銀行等の経営者は、価格変動の大きいＥＴＦ及びＪ—ＲＥＩＴのような金融商品に投資し、損失を発生させた場合は、その経営判断を反省し、以後は、リスク管理を適切に行い得る態勢の整備に努め、本来の使命である中小企業金融をはじめとする金融仲介機能の適切な発揮に努めること。
　一　銀行等保有株式取得機構は、買取商品の選定に当たっては、公平性を担保すること。
　一　銀行等保有株式取得機構による買取りが企業金融の円滑化に与えた効果を検証するため、買取実績について情報開示を行うこと。
以上であります。
　何とぞ御賛同賜りますようよろしくお願い申し上げます。
○与謝野国務大臣　ただいま御決議がありました事項につきましては、政府といたしましても、御趣旨を踏まえまして、配意してまいりたいと存じます。
 —————————————
○田中委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 —————————————
 〔報告書は附録に掲載〕
 ————◇—————
○田中委員長　この際、御報告いたします。
　本日、理事会のもとに、租特透明化に関する勉強会を設置いたしましたので、御報告いたします。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時三十七分散会
平成二十一年五月二十七日（水曜日）
 午後一時二十分開議
　出席委員
 委員長　田中　和徳君
 理事　江崎洋一郎君　理事　木村　隆秀君
 理事　竹本　直一君　理事　山本　明彦君
 理事　吉田六左エ門君　理事　中川　正春君
 理事　松野　頼久君　理事　石井　啓一君
 赤池　誠章君 石原　宏高君
 猪口　邦子君 越智　隆雄君
 亀井善太郎君 後藤田正純君
 佐藤ゆかり君 鈴木　馨祐君
 関 芳弘君 とかしきなおみ君
 中根　一幸君 林田 彪君
 原田　憲治君 平口 洋君
 広津　素子君 松本　洋平君
 宮下　一郎君 盛山　正仁君
 山本ともひろ君 山本　有二君
 池田　元久君 小沢　鋭仁君
 大畠　章宏君 階 猛君
 下条　みつ君 鈴木　克昌君
 古本伸一郎君 和田　隆志君
 佐々木憲昭君 中村喜四郎君
 …………………………………
 議員 大野　功統君
 議員 七条 明君
 議員 宮下　一郎君
 議員 柳澤　伯夫君
 議員 山本　明彦君
 議員 吉田六左エ門君
 議員 上田 勇君
 参議院議員 尾立　源幸君
 参議院議員 水戸　将史君
 参議院議員 峰崎　直樹君
 財務大臣
 国務大臣
 （金融担当） 与謝野　馨君
 内閣府副大臣 谷本　龍哉君
 財務副大臣 竹下 亘君
 政府参考人
 （金融庁監督局長） 三國谷勝範君
 政府参考人
 （財務省大臣官房総括審議官） 川北 力君
 政府参考人
 （財務省主税局長） 加藤　治彦君
 参考人
 （株式会社日本政策投資銀行代表取締役社長） 室伏 稔君
 参考人
 （株式会社日本政策投資銀行取締役常務執行役員） 多賀　啓二君
 財務金融委員会専門員 首藤　忠則君
 —————————————
委員の異動
五月二十七日
　辞任 補欠選任
 稲田　朋美君 赤池　誠章君
 佐藤ゆかり君 猪口　邦子君
 原田　憲治君 山本ともひろ君
同日
　辞任 補欠選任
 赤池　誠章君 稲田　朋美君
 猪口　邦子君 佐藤ゆかり君
 山本ともひろ君 原田　憲治君
 —————————————
五月二十七日
　酒類小売業者の生活権を求める施策の実行に関する請願（伊藤忠彦君紹介）（第二六七五号）
　消費税率の引き上げ・大衆増税反対に関する請願（松野頼久君紹介）（第二六七六号）
　同（大畠章宏君紹介）（第二七八六号）
　同（仙谷由人君紹介）（第二七八七号）
　同（中川正春君紹介）（第二七八八号）
　消費税増税をやめることなど暮らしと経営を守ることに関する請願（穀田恵二君紹介）（第二六七七号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第二六七八号）
　同（志位和夫君紹介）（第二六七九号）
　庶民大増税反対に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第二六八〇号）
　消費税大増税の反対に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第二八六〇号）
　同（石井郁子君紹介）（第二八六一号）
　同（笠井亮君紹介）（第二八六二号）
　同（穀田恵二君紹介）（第二八六三号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第二八六四号）
　同（志位和夫君紹介）（第二八六五号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第二八六六号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第二八六七号）
　同（吉井英勝君紹介）（第二八六八号）
　保険業法改定の趣旨に沿って、自主共済の適用除外を求めることに関する請願（近藤洋介君紹介）（第二八六九号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　株式会社日本政策投資銀行法の一部を改正する法律案（大野功統君外十一名提出、衆法第二一号）
　銀行等の株式等の保有の制限等に関する法律の一部を改正する法律案（大野功統君外十一名提出、衆法第二二号）
　租税特別措置の整理及び合理化を推進するための適用実態調査及び正当性の検証等に関する法律案（参議院提出、参法第二号）
 ————◇—————
○田中委員長　
　いずれも大野功統君外十一名提出、株式会社日本政策投資銀行法の一部を改正する法律案、銀行等の株式等の保有の制限等に関する法律の一部を改正する法律案の両案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　両案審査のため、本日、参考人として株式会社日本政策投資銀行代表取締役社長室伏稔君、取締役常務執行役員多賀啓二君の出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として金融庁監督局長三國谷勝範君、財務省大臣官房総括審議官川北力君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○佐々木（憲）委員　終わります。
 ————◇—————
○田中委員長　次に、参議院提出、租税特別措置の整理及び合理化を推進するための適用実態調査及び正当性の検証等に関する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として財務省大臣官房総括審議官川北力君、主税局長加藤治彦君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○松野（頼）委員　どうもありがとうございました。
　私は、議会は税のためにあると言っても過言ではないというふうに思っております。いろいろな意見があると思うんですね。これは私が議運をやっているときから提案をしているんですが、ぜひ、税は税で一つ歳入委員会をどっしりつくって、いろいろな国民の皆さんの声を僕らが代弁をして、ちょうちょうはっしできるような委員会を設置してほしいということを実は議会の中で常々申しておりました。
　ぜひ、こういう活発な議論が起こるようなことを祈念申し上げまして、感謝をして、質問を終わらせていただきます。ありがとうございました。
 ————◇—————
○田中委員長　この際、御報告いたします。
　去る二十一日、議長より本委員会に送付されました、議員長妻昭君外百十一名からの平成二十一年度第一次補正予算等に関する予備的調査の要請につきましては、理事会の協議により、衆議院規則第五十六条の三第三項によって、昨二十六日、調査局長に対し、予備的調査を命じましたので、御報告いたします。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後二時四十八分散会
平成二十一年五月二十六日（火曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　田中　和徳君
 理事　江崎洋一郎君　理事　木村　隆秀君
 理事　竹本　直一君　理事　山本　明彦君
 理事　吉田六左エ門君　理事　中川　正春君
 理事　松野　頼久君　理事　石井　啓一君
 石原　宏高君 稲田　朋美君
 猪口　邦子君 越智　隆雄君
 亀井善太郎君 後藤田正純君
 鈴木　馨祐君 関 芳弘君
 とかしきなおみ君 中根　一幸君
 西本　勝子君 橋本 岳君
 林田 彪君 原田　憲治君
 平口 洋君 広津　素子君
 宮下　一郎君 盛山　正仁君
 池田　元久君 小沢　鋭仁君
 大畠　章宏君 階 猛君
 下条　みつ君 鈴木　克昌君
 古本伸一郎君 村井　宗明君
 谷口　隆義君 佐々木憲昭君
 中村喜四郎君
 …………………………………
 議員 大野　功統君
 議員 七条 明君
 議員 寺田 稔君
 議員 宮下　一郎君
 議員 柳澤　伯夫君
 議員 山本　明彦君
 議員 吉田六左エ門君
 議員 上田 勇君
 参議院議員 尾立　源幸君
 参議院議員 水戸　将史君
 財務大臣
 国務大臣
 （金融担当） 与謝野　馨君
 財務副大臣 竹下 亘君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房審議官）　湯元　健治君
 政府参考人
 （金融庁総務企画局長） 内藤　純一君
 政府参考人
 （財務省大臣官房総括審議官） 川北 力君
 政府参考人
 （株式会社日本政策金融公庫代表取締役総裁） 安居　祥策君
 財務金融委員会専門員 首藤　忠則君
 —————————————
委員の異動
五月二十六日
　辞任 補欠選任
 佐藤ゆかり君 猪口　邦子君
 松本　洋平君 橋本 岳君
 山本　有二君 西本　勝子君
 和田　隆志君 村井　宗明君
同日
　辞任 補欠選任
 猪口　邦子君 佐藤ゆかり君
 西本　勝子君 山本　有二君
 橋本 岳君 松本　洋平君
 村井　宗明君 和田　隆志君
 —————————————
五月二十五日
　消費税率の引き上げ・大衆増税反対に関する請願（赤松広隆君紹介）（第二四九二号）
　同（高木義明君紹介）（第二四九三号）
　同（階猛君紹介）（第二五四〇号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第二六二〇号）
　同（園田康博君紹介）（第二六二一号）
　同（松野頼久君紹介）（第二六二二号）
　同（和田隆志君紹介）（第二六二三号）
　投機マネーを規制し、減税措置を行うなど経営と暮らしを守ることに関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第二五六三号）
　消費税大増税の反対に関する請願（志位和夫君紹介）（第二五六四号）
　消費税増税反対に関する請願（吉井英勝君紹介）（第二五六五号）
　保険業法改定の趣旨に沿って、自主共済の適用除外を求めることに関する請願（佐々木憲昭君紹介）（第二六二四号）
　消費税増税をやめることなど暮らしと経営を守ることに関する請願（佐々木憲昭君紹介）（第二六二五号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　株式会社日本政策投資銀行法の一部を改正する法律案（大野功統君外十一名提出、衆法第二一号）
　銀行等の株式等の保有の制限等に関する法律の一部を改正する法律案（大野功統君外十一名提出、衆法第二二号）
　租税特別措置の整理及び合理化を推進するための適用実態調査及び正当性の検証等に関する法律案（参議院提出、参法第二号）
 ————◇—————