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○委員長（森まさこ君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　環境及び公害問題に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、総務大臣官房審議官池田憲治君外十三名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（森まさこ君）　御異議ないと認め、さよう決定します。
 ─────────────
○政府参考人（櫻田道夫君）　お答えいたします。
　原子炉建屋直下のという言葉が入った根拠は何かという御質問ということでお答えすればよろしいでしょうか。
　はい。そこについては、先ほど御紹介いたしました先生の御提出の資料の三ページの右の側に書いてあることが少しあるんですけれども、ここでも、その原子炉建屋直下という言葉が出てきてございませんけれども、そのＤ―１破砕帯に付随する分岐断層なども含めた意味であるというのがＫ断層の連続性に関する議論の中でありました。そして、このＤ―１破砕帯に付随する分岐断層というのは、実は原子炉建屋直下を通っているものがたくさんあるというのがまず事実関係としてございます。
　そういったことがありましたのと、先ほど御紹介しましたように、そもそも何でこのＤ―１破砕帯というものが調査の対象になったかというと、あるいは破砕帯の調査をなぜやっているかというと、原子炉建屋のような重要な構造物の下にある破砕帯の活動性はどうなのだろう、そこがこのそもそもの破砕帯調査の大本でございましたので、かつＤ―１破砕帯もその建屋の直下を通っているし、その分岐断層というものも建屋の直下を通っている。こういったものとＫ断層の関係が否定ができないというのが先生方のお考えであったことから、こういうふうに提案をさせていただいたということでございます。
　材料はここに書いてあるのかと言われると、確かにちょっと抜粋がよろしくなかったというところはあるのかもしれませんけれども、過去何度も何度も議論があったということがございますので、そういったことも踏まえて、私ども事務局としては、最終的に評価をまとめるに当たってその全体の議論を集約する表現は何かということをいろいろ考えて、こういうふうに御提案させていただいたということでございます。
○若松謙維君　公明党の若松謙維です。久しぶりの質問でありまして、緊張しております。
　まず、山本公一環境大臣におかれましては、長年自民党の中にあって、環境、地球温暖化等においてすばらしい御主張と、また実績をつくられたことを心から敬意を表します。あわせて、大臣になられて、早速福島に入っていただきまして、特に除染等の大変重要な作業を精力的にやっていただいていること、心から感謝申し上げます。
 〔委員長退席、理事高橋克法君着席〕
　最初に、大臣にお伺いしたいんですけれども、今、福島県内のいわゆる道路側溝の汚泥処理なんですけれども、これはちょうど五年七か月前の原発のあの事故によりまして福島県内外に大量の放射能が飛散したということでありまして、その一部が、側溝ということで、側溝の汚泥にこの五年以上堆積しているわけであります。そのために、当然、側溝がだんだん高くなって、洪水時には路面冠水、また夏場の悪臭、害虫の問題が発生しているという状況であります。
　内堀知事からも要請をいただきまして、八月十一日ですか、私どもの三浦信祐参議院議員とともにいわき市内のいわゆる側溝の現場を見させていただきました。実は、いわき市内だけでもたしか二、三千キロの市道があるわけでありまして、その対応ということで与党六次提言にも盛り込んでいただいたところでありまして、先月末、全額国費で撤去処分する方針が政府で発表されました。
　今回、時間の経緯で、いわゆる基準、年間一ミリシーベルト、毎時〇・二三マイクロシーベルト、こういったところを下回っているところも多いのでありますが、ただ、五年半そのままだということで非常に住民にとってはある意味では気持ち悪いということで、住民の自治のいわゆる側溝汚泥処理というんですか、それができないということもありまして、是非ともそういった地域も自治体の負担はゼロで国が責任を持ってやっていただきたいということでありますけど、大臣の御決意をお伺いいたします。
○副大臣（伊藤忠彦君）　若松委員にお答えをさせていただきます。
　容器包装リサイクルのための自治体の分別収集、選別保管費用は全国で年間約二千五百億円、平成二十四年度の調査でございますが、に上りまして、負担が大きいという意見が寄せられているということは事実でございます。
　一方で、資源の有限性や資源効率性向上に取り組む国際的な機運等を踏まえれば、より一層リサイクルを進めていくことが不可欠でございまして、リサイクル制度に係るコストを低減をし、制度の持続性を高めていく必要があるということだと思います。
　このために、環境省といたしましては、プラスチック資源の一括回収、そして分別収集、選別保管の効率化などの実証研究や調査に取り組んでいるところでございます。このような取組を通じまして、制度全体に係るコストを合理化しつつ、循環型社会の形成を着実に進め、持続可能な成長につなげてまいりたいと考えているところでございます。
　以上でございます。
 〔理事高橋克法君退席、委員長着席〕
○委員長（森まさこ君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後四時二十九分散会
平成二十八年十月十八日（火曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　平 将明君
 理事　北川　知克君　理事　白石 徹君
 理事　高橋ひなこ君　理事　冨岡 勉君
 理事　福山 守君　理事　太田　和美君
 理事　福田　昭夫君　理事　江田　康幸君
 穴見　陽一君 井上　貴博君
 井林　辰憲君 伊藤信太郎君
 石川　昭政君 岩田　和親君
 小島　敏文君 助田　重義君
 瀬戸　隆一君 田中　和徳君
 比嘉奈津美君 藤原 崇君
 古田　圭一君 堀井 学君
 前川 恵君 菅 直人君
 田島　一成君 細野　豪志君
 松田　直久君 斉藤　鉄夫君
 塩川　鉄也君 河野　正美君
 木下　智彦君 玉城デニー君
 …………………………………
 環境大臣
 国務大臣
 （原子力防災担当） 山本　公一君
 経済産業副大臣 高木　陽介君
 環境副大臣 関 芳弘君
 環境副大臣 伊藤　忠彦君
 外務大臣政務官 小田原　潔君
 環境大臣政務官 比嘉奈津美君
 環境大臣政務官 井林　辰憲君
 政府特別補佐人
 （原子力規制委員会委員長） 田中　俊一君
 政府参考人
 （内閣府政策統括官） 平井　興宣君
 政府参考人
 （総務省自治行政局公務員部長） 高原 剛君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　森　美樹夫君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 板倉周一郎君
 政府参考人
 （スポーツ庁審議官） 木村　徹也君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房審議官） 田中　照久君
 政府参考人
 （林野庁林政部長） 三浦　正充君
 政府参考人
 （林野庁森林整備部長） 織田 央君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房原子力事故災害対処審議官） 平井　裕秀君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 星野　岳穂君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 保坂 伸君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁電力・ガス事業部長） 村瀬　佳史君
 政府参考人
 （環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長） 中井徳太郎君
 政府参考人
 （環境省総合環境政策局環境保健部長） 梅田　珠実君
 政府参考人
 （環境省地球環境局長） 鎌形　浩史君
 政府参考人
 （環境省水・大気環境局長） 高橋　康夫君
 政府参考人
 （環境省自然環境局長） 亀澤　玲治君
 政府参考人
 （原子力規制庁長官官房核物質・放射線総括審議官）　片山 啓君
 政府参考人
 （原子力規制庁長官官房審議官） 山田　知穂君
 環境委員会専門員 関 武志君
 ―――――――――――――
委員の異動
十月十八日
　辞任 補欠選任
 井上　貴博君 瀬戸　隆一君
 前川 恵君 古田　圭一君
同日
　辞任 補欠選任
 瀬戸　隆一君 岩田　和親君
 古田　圭一君 前川 恵君
同日
　辞任 補欠選任
 岩田　和親君 井上　貴博君
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　環境の基本施策に関する件
 ――――◇―――――
○平委員長　
　環境の基本施策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として内閣府政策統括官平井興宣君、総務省自治行政局公務員部長高原剛君、外務省大臣官房審議官森美樹夫君、文部科学省大臣官房審議官板倉周一郎君、スポーツ庁審議官木村徹也君、農林水産省大臣官房審議官田中照久君、林野庁林政部長三浦正充君、林野庁森林整備部長織田央君、経済産業省大臣官房原子力事故災害対処審議官平井裕秀君、経済産業省大臣官房審議官星野岳穂君、経済産業省大臣官房審議官保坂伸君、資源エネルギー庁電力・ガス事業部長村瀬佳史君、環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長中井徳太郎君、環境省総合環境政策局環境保健部長梅田珠実君、環境省地球環境局長鎌形浩史君、環境省水・大気環境局長高橋康夫君、環境省自然環境局長亀澤玲治君、原子力規制庁長官官房核物質・放射線総括審議官片山啓君、原子力規制庁長官官房審議官山田知穂君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○玉城委員　ありがとうございます。
　私の地元沖縄県は、平成二十五年三月に生物多様性おきなわ戦略を策定しています。そのガイドブックの冒頭には、
 沖縄県を構成する島々を含む琉球列島は、かつて大陸の一部でしたが、約二百万年前からの地殻変動に伴い大陸から離れ、徐々に現在の島へと移り変わっていきました。
 沖縄諸島ではオキナワトゲネズミやリュウキュウヤマガメ、オキナワイシカワガエルなど、奄美諸島を除いては近隣地域に近縁種が見られない固有種が多いことが知られていますが、このことは、琉球列島の中央に位置する沖縄諸島と奄美諸島がとりわけ早く大陸から隔離されたことが理由のひとつだと考えられています。
 さらに、島の地形や地質が多様であったことや、島ごとに異なる生物相が関わり合い共生していく中で独特の生態系が生じてきたことも、豊かな生物多様性が保たれている理由だと考えられています。
 このように、沖縄の豊かな生物多様性は何十万年、何百万年という長い歴史の中で隔離・進化した生物相互のつながりの上に成り立っています。
と記述されており、歴史的、生物学的な必然性からもその環境保全の重要性が極めて高いことがうかがえます。
　では、同じ地元の、自然環境を担当する比嘉奈津美大臣政務官に自然環境の保全に対する取り組みの姿勢を伺います。
○平委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時二分散会
平成二十八年十月十八日（火曜日）
 午後零時三十二分開会
 ─────────────
 委員氏名
 委員長 磯崎　仁彦君
 理　事 高野光二郎君
 理　事 芝 博一君
 理　事 石井　苗子君
 尾辻　秀久君
 鴻池　祥肇君
 佐藤　信秋君
 林 芳正君
 松山　政司君
 三木 亨君
 森　まさこ君
 山田 宏君
 櫻井 充君
 浜野　喜史君
 矢田わか子君
 杉 久武君
 高瀬　弘美君
 市田　忠義君
 武田　良介君
 渡辺美知太郎君
 ─────────────
 委員長の異動
　九月二十六日磯崎仁彦君委員長辞任につき、そ
　の補欠として森まさこ君を議院において委員長
　に選任した。
 ─────────────
 委員の異動
　九月二十六日
 辞任 補欠選任
 櫻井 充君 柳田 稔君
 矢田わか子君 榛葉賀津也君
 杉 久武君 若松　謙維君
 高瀬　弘美君 長沢　広明君
　九月二十七日
 辞任 補欠選任
 高野光二郎君 高橋　克法君
 林 芳正君 二之湯武史君
 三木 亨君 世耕　弘成君
 山田 宏君 中川　雅治君
　十月十一日
 辞任 補欠選任
 高橋　克法君 塚田　一郎君
　十月十二日
 辞任 補欠選任
 塚田　一郎君 高橋　克法君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 森　まさこ君
 理　事
 磯崎　仁彦君
 高橋　克法君
 芝 博一君
 石井　苗子君
 委　員
 尾辻　秀久君
 鴻池　祥肇君
 佐藤　信秋君
 中川　雅治君
 二之湯武史君
 松山　政司君
 渡辺美知太郎君
 榛葉賀津也君
 浜野　喜史君
 柳田 稔君
 長沢　広明君
 若松　謙維君
 市田　忠義君
 武田　良介君
 国務大臣
 環境大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（原子力
 防災）） 山本　公一君
 副大臣
 環境副大臣 関 芳弘君
 環境副大臣 伊藤　忠彦君
 大臣政務官
 環境大臣政務官 比嘉奈津美君
 環境大臣政務官 井林　辰憲君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 櫻井　敏雄君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○国政調査に関する件
 ─────────────
○委員長（森まさこ君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。
　議事に先立ち、一言御挨拶を申し上げます。
　去る九月二十六日の本会議におきまして環境委員長に選任されました森まさこでございます。
　公正かつ円満な委員会運営に努めてまいりたいと思いますので、委員の皆様方の御指導、御協力を賜りますようお願いを申し上げます。
 ─────────────
○委員長（森まさこ君）　委員の異動について御報告いたします。
　去る十月十二日までに、滝沢求君、櫻井充君、矢田わか子君、杉久武君、高瀬弘美君、林芳正君、山田宏君及び高野光二郎君が委員を辞任され、その補欠として柳田稔君、榛葉賀津也君、若松謙維君、長沢広明君、世耕弘成君、二之湯武史君、中川雅治君及び高橋克法君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（森まさこ君）　理事の補欠選任についてお諮り申し上げます。
　委員の異動に伴い現在理事が二名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任については、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（森まさこ君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に磯崎仁彦君及び高橋克法君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（森まさこ君）　国政調査に関する件についてお諮りいたします。
　本委員会は、今期国会におきましても、環境及び公害問題に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（森まさこ君）　本日はこれにて散会します。
 午後零時五十分散会
本国会召集日（平成二十八年九月二十六日）（月曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 委員長　赤澤　亮正君
 理事　伊藤信太郎君　理事　石川　昭政君
 理事　北川　知克君　理事　助田　重義君
 理事　藤原 崇君　理事　福田　昭夫君
 理事　松田　直久君　理事　江田　康幸君
 穴見　陽一君 井林　辰憲君
 小島　敏文君 白石 徹君
 田中　和徳君 平 将明君
 高橋ひなこ君 冨岡 勉君
 比嘉奈津美君 福山 守君
 堀井 学君 前川 恵君
 菅 直人君 田島　一成君
 中島　克仁君 馬淵　澄夫君
 真山　祐一君 塩川　鉄也君
 河野　正美君 木下　智彦君
 玉城デニー君
 ―――――――――――――
九月二十六日
　赤澤亮正君委員長辞任につき、その補欠として平将明君が議院において、委員長に選任された。
平成二十八年十月十四日（金曜日）
 午後零時三十分開議
　出席委員
 委員長　平 将明君
 理事　伊藤信太郎君　理事　石川　昭政君
 理事　北川　知克君　理事　助田　重義君
 理事　高橋ひなこ君　理事　冨岡 勉君
 理事　福山 守君　理事　藤原 崇君
 理事　太田　和美君　理事　福田　昭夫君
 理事　松田　直久君　理事　江田　康幸君
 穴見　陽一君 井上　貴博君
 井林　辰憲君 勝俣　孝明君
 小島　敏文君 比嘉奈津美君
 古田　圭一君 前川 恵君
 菅 直人君 鈴木　義弘君
 田島　一成君 斉藤　鉄夫君
 塩川　鉄也君 河野　正美君
 木下　智彦君 玉城デニー君
 …………………………………
 環境大臣
 国務大臣
 （原子力防災担当） 山本　公一君
 環境副大臣 関 芳弘君
 環境副大臣 伊藤　忠彦君
 環境大臣政務官 比嘉奈津美君
 環境大臣政務官 井林　辰憲君
 環境委員会専門員 関 武志君
 ―――――――――――――
委員の異動
九月二十六日
　辞任 補欠選任
 赤澤　亮正君 井上　貴博君
 中島　克仁君 太田　和美君
 馬淵　澄夫君 細野　豪志君
 真山　祐一君 斉藤　鉄夫君
十月十四日
　辞任 補欠選任
 田中　和徳君 勝俣　孝明君
 堀井 学君 古田　圭一君
 細野　豪志君 鈴木　義弘君
同日
　辞任 補欠選任
 勝俣　孝明君 田中　和徳君
 古田　圭一君 堀井 学君
 鈴木　義弘君 細野　豪志君
同日
　理事伊藤信太郎君、石川昭政君、助田重義君、藤原崇君及び松田直久君同日理事辞任につき、その補欠として高橋ひなこ君、冨岡勉君、福山守君、白石徹君及び太田和美君が理事に当選した。
 ―――――――――――――
九月二十六日
　原子力災害対策特別措置法の一部を改正する法律案（田嶋要君外三名提出、第百八十九回国会衆法第三〇号）
は本委員会に付託された。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　理事の辞任及び補欠選任
　国政調査承認要求に関する件
 ――――◇―――――
○平委員長　
　この際、一言御挨拶申し上げます。
　このたび、環境委員長に就任をいたしました平将明でございます。
　環境問題については、地球温暖化対策、循環型社会の形成、自然環境の保護など、課題が山積をしております。
　とりわけ、地球温暖化問題につきましては、昨年末に採択されたパリ協定が来月に発効することとなっており、我が国としても国際社会と協調しつつ、速やかに対策を講じていく必要がございます。加えて、福島第一原発事故で放出された放射性物質による環境汚染への対処、さらには、熊本地震やたび重なる台風等の自然災害により発生した災害廃棄物の迅速な処理についても、我々は真摯に取り組まなければなりません。
　このような状況のもと、当委員会に課せられた使命は、まことに重大であります。
　委員長といたしましては、その責務の重大さを十分認識し、委員各位の御指導と御協力を賜りまして、公正かつ円満な委員会運営に努めてまいる所存でございますので、何とぞよろしくお願いいたします。
 ――――◇―――――
○平委員長　理事辞任の件についてお諮りいたします。
　理事伊藤信太郎君、石川昭政君、助田重義君、藤原崇君及び松田直久君から、理事辞任の申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○平委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　それでは、理事に
 白石 徹君 高橋ひなこ君
 冨岡 勉君 福山 守君
 及び　太田　和美君
を指名いたします。
 ――――◇―――――
○平委員長　次に、国政調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　環境の基本施策に関する事項
　地球温暖化の防止及び低炭素社会の構築に関する事項
　循環型社会の形成に関する事項
　自然環境の保護及び生物多様性の確保に関する事項
　公害の防止及び健康被害の救済に関する事項
　原子力の規制に関する事項
　公害紛争の処理に関する事項
以上の各事項につきまして、その実情を調査し、対策を樹立するため、関係各方面からの説明聴取及び資料の要求等の方法により、本会期中調査を進めたいと存じます。
　つきましては、衆議院規則第九十四条により、議長の承認を求めたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○平委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 ――――◇―――――
○伊藤副大臣　環境副大臣及び原子力防災を担当する内閣府副大臣に就任をいたしました伊藤忠彦でございます。
　主に、震災復興、廃棄物、リサイクル、原子力防災を担当させていただきます。山本大臣を支えまして、力を尽くしてまいります。
　特に、除染の推進、中間貯蔵施設の整備、指定廃棄物の処理といった課題に真っ正面から向き合い、責任を持って取り組んでまいりたいと存じます。
　平委員長を初め理事、委員の皆様方の御指導、御協力をよろしくお願い申し上げます。
○関副大臣　環境副大臣に就任いたしました関芳弘でございます。
　主に、地球温暖化、水、大気環境、自然環境を担当いたします。山本大臣のもと、精いっぱい取り組む所存でございます。
　特に、低炭素社会や自然共生社会の実現に力を入れてまいります。
　平委員長を初め理事、委員各位の御指導、御協力をどうぞよろしくお願いいたします。
○比嘉大臣政務官　環境大臣政務官に就任いたしました比嘉奈津美でございます。
　主に、地球温暖化、水、大気環境、自然環境を担当していきます。関副大臣とともに、山本大臣をしっかり支えてまいります。
　平委員長を初め理事、委員各位の御指導、御協力をよろしくお願い申し上げます。
○井林大臣政務官　環境大臣政務官及び原子力防災を担当する内閣府大臣政務官に就任いたしました井林辰憲でございます。
　主に、震災復興、廃棄物、リサイクル、原子力防災を担当いたします。伊藤副大臣とともに、山本大臣をしっかり支えてまいります。
　平委員長を初め理事、委員各位の御指導、御協力をよろしくお願い申し上げます。
○平委員長　次回は、来る十八日火曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時五十分散会
本国会召集日（平成二十八年八月一日）（月曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 委員長　赤澤　亮正君
 理事　伊藤信太郎君　理事　石川　昭政君
 理事　北川　知克君　理事　助田　重義君
 理事　藤原 崇君　理事　福田　昭夫君
 理事　松田　直久君　理事　江田　康幸君
 穴見　陽一君 小倉　將信君
 鬼木 誠君 白石 徹君
 田中　和徳君 高橋ひなこ君
 寺田 稔君 福山 守君
 堀井 学君 前川 恵君
 牧原　秀樹君 吉野　正芳君
 菅 直人君 田島　一成君
 中島　克仁君 馬淵　澄夫君
 真山　祐一君 塩川　鉄也君
 小沢　鋭仁君 河野　正美君
 玉城デニー君
平成二十八年八月三日（水曜日）
 午前九時二十分開議
　出席委員
 委員長　赤澤　亮正君
 理事　伊藤信太郎君　理事　石川　昭政君
 理事　北川　知克君　理事　助田　重義君
 理事　藤原 崇君　理事　福田　昭夫君
 理事　松田　直久君　理事　江田　康幸君
 穴見　陽一君 小倉　將信君
 鬼木 誠君 白石 徹君
 田中　和徳君 高橋ひなこ君
 寺田 稔君 福山 守君
 堀井 学君 前川 恵君
 牧原　秀樹君 吉野　正芳君
 田島　一成君 中島　克仁君
 馬淵　澄夫君 真山　祐一君
 塩川　鉄也君 小沢　鋭仁君
 河野　正美君 玉城デニー君
 …………………………………
 環境大臣政務官 鬼木 誠君
 環境大臣政務官 白石 徹君
 環境委員会専門員 関 武志君
 —————————————
八月一日
　原子力災害対策特別措置法の一部を改正する法律案（田嶋要君外三名提出、第百八十九回国会衆法第三〇号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
 ————◇—————
○赤澤委員長　
　この際、御報告申し上げます。
　お手元に配付してありますとおり、本会期中、当委員会に参考送付されました地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は十五件であります。
 ————◇—————
○赤澤委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　第百八十九回国会、田嶋要君外三名提出、原子力災害対策特別措置法の一部を改正する法律案
及び
　環境の基本施策に関する件
　地球温暖化の防止及び低炭素社会の構築に関する件
　循環型社会の形成に関する件
　自然環境の保護及び生物多様性の確保に関する件
　公害の防止及び健康被害の救済に関する件
　原子力の規制に関する件
　公害紛争の処理に関する件
以上の各案件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○赤澤委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
　まず、閉会中、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣の承認申請を行うこととし、派遣の目的、派遣委員、派遣期間、派遣地その他所要の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○赤澤委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中、委員会において、参考人の出席を求め、意見を聴取する必要が生じました場合には、参考人の出席を求めることとし、その人選及び日時等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○赤澤委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前九時二十二分散会
平成二十八年八月三日（水曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員氏名
 理　事 高野光二郎君
 理　事 滝沢 求君
 尾辻　秀久君
 鴻池　祥肇君
 佐藤　信秋君
 林 芳正君
 松山　政司君
 森　まさこ君
 浜野　喜史君
 杉 久武君
 渡辺美知太郎君
 山口　和之君
平成二十八年八月一日右の者は本委員を辞任した
。
 ─────────────
八月一日議長において本委員を左のとおり指名し
た。
 磯崎　仁彦君
 尾辻　秀久君
 鴻池　祥肇君
 佐藤　信秋君
 高野光二郎君
 滝沢 求君
 林 芳正君
 松山　政司君
 森　まさこ君
 山田 宏君
 櫻井 充君
 芝 博一君
 浜野　喜史君
 矢田わか子君
 杉 久武君
 高瀬　弘美君
 市田　忠義君
 武田　良介君
 石井　苗子君
 渡辺美知太郎君
同日議院において左の者を委員長に選任した。
 磯崎　仁彦君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 磯崎　仁彦君
 理　事
 高野光二郎君
 滝沢 求君
 芝 博一君
 石井　苗子君
 委　員
 尾辻　秀久君
 鴻池　祥肇君
 佐藤　信秋君
 林 芳正君
 松山　政司君
 森　まさこ君
 山田 宏君
 櫻井 充君
 浜野　喜史君
 矢田わか子君
 杉 久武君
 高瀬　弘美君
 市田　忠義君
 武田　良介君
 渡辺美知太郎君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 櫻井　敏雄君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事選任の件
○国政調査及び継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
 ─────────────
○委員長（磯崎仁彦君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。
　議事に先立ちまして、一言御挨拶を申し上げます。
　去る一日の本会議におきまして、再度、環境委員長に選任されました磯崎仁彦でございます。
　公正かつ円満な委員会運営に努めてまいりたいと存じますので、委員の皆様方の御指導、御協力を賜りますようお願いを申し上げます。
 ─────────────
○委員長（磯崎仁彦君）　ただいまから理事の選任を行います。
　本委員会の理事の数は四名でございます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（磯崎仁彦君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に高野光二郎君、滝沢求君、芝博一君及び石井苗子君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（磯崎仁彦君）　国政調査及び継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　本委員会は、従来どおり環境及び公害問題に関する調査を行うこととし、今期国会閉会中も継続して調査を行うため、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（磯崎仁彦君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（磯崎仁彦君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 ─────────────
○委員長（磯崎仁彦君）　委員派遣に関する件についてお諮りいたします。
　閉会中の委員派遣につきましては、その取扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（磯崎仁彦君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時一分散会
平成二十八年六月一日（水曜日）
 午前九時四十四分開議
　出席委員
 委員長　赤澤　亮正君
 理事　伊藤信太郎君　理事　石川　昭政君
 理事　北川　知克君　理事　助田　重義君
 理事　藤原 崇君　理事　福田　昭夫君
 理事　松田　直久君　理事　江田　康幸君
 穴見　陽一君 小倉　將信君
 鬼木 誠君 白石 徹君
 田中　和徳君 高橋ひなこ君
 福山 守君 堀井 学君
 前川 恵君 牧原　秀樹君
 吉野　正芳君 菅 直人君
 田島　一成君 中島　克仁君
 馬淵　澄夫君 真山　祐一君
 塩川　鉄也君 小沢　鋭仁君
 河野　正美君 玉城デニー君
 …………………………………
 環境大臣政務官 鬼木 誠君
 環境大臣政務官 白石 徹君
 環境委員会専門員 関 武志君
 —————————————
五月二十五日
　建設アスベスト問題の早期解決と被害者の救済に関する請願（北神圭朗君紹介）（第三四三九号）
　同（鈴木憲和君紹介）（第三四四〇号）
　同（赤羽一嘉君紹介）（第三五七九号）
　同（黄川田徹君紹介）（第三五八〇号）
　同（田嶋要君紹介）（第三五八一号）
　同（武正公一君紹介）（第三五八二号）
　同（松島みどり君紹介）（第三五八三号）
　同（笠井亮君紹介）（第三七七九号）
　同（松原仁君紹介）（第三七八〇号）
　原発ゼロと温暖化対策の着実な実行に関する請願（近藤昭一君紹介）（第三五八四号）
同月二十六日
　建設アスベスト問題の早期解決と被害者の救済に関する請願（大串博志君紹介）（第三九五三号）
　同（奥野総一郎君紹介）（第三九五四号）
　同（郡和子君紹介）（第三九五五号）
　同（近藤昭一君紹介）（第三九五六号）
　同（園田博之君紹介）（第三九五七号）
　同（薗浦健太郎君紹介）（第三九五八号）
　同（山口壯君紹介）（第三九五九号）
　同（枝野幸男君紹介）（第四〇七五号）
　同（坂本祐之輔君紹介）（第四〇七六号）
　同（平井たくや君紹介）（第四〇七七号）
　同（阿部知子君紹介）（第四一七二号）
　同（畠山和也君紹介）（第四一七三号）
　同（宮本岳志君紹介）（第四一七四号）
　同（山口俊一君紹介）（第四一七五号）
　同（秋本真利君紹介）（第四二八七号）
　同（石川昭政君紹介）（第四二八八号）
　同（梅村さえこ君紹介）（第四二八九号）
　同（斉藤和子君紹介）（第四二九〇号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第四二九一号）
　同（菅原一秀君紹介）（第四二九二号）
　同（鈴木克昌君紹介）（第四二九三号）
　同（中島克仁君紹介）（第四二九四号）
　同（馬淵澄夫君紹介）（第四二九五号）
　同（金田勝年君紹介）（第四三四一号）
　同（篠原孝君紹介）（第四三四二号）
　同（武田良太君紹介）（第四三四三号）
　原発ゼロと温暖化対策の着実な実行に関する請願（初鹿明博君紹介）（第三九六〇号）
　同（藤野保史君紹介）（第三九六一号）
　同（阿部知子君紹介）（第四一七六号）
　地球温暖化抑止のために国内対策の抜本的転換を求めることに関する請願（清水忠史君紹介）（第四〇七三号）
　同（宮本岳志君紹介）（第四〇七四号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
 ————◇—————
○赤澤委員長　
　この際、御報告申し上げます。
　本会期中、当委員会に付託されました請願は百七十六件であります。各請願の取り扱いにつきましては、理事会等で慎重に協議いたしましたが、委員会での採否の決定は保留することになりましたので、御了承願います。
　なお、お手元に配付してありますとおり、本会期中、当委員会に参考送付されました陳情書は二件、また、地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は三十八件であります。
 ————◇—————
○赤澤委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前九時四十六分散会
平成二十八年六月一日（水曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月十九日
 辞任 補欠選任
 藤本　祐司君 櫻井 充君
　五月二十日
 辞任 補欠選任
 石田　昌宏君 島尻安伊子君
 馬場　成志君 小坂　憲次君
 舞立　昇治君 林 芳正君
 柳田 稔君 芝 博一君
　五月二十三日
 辞任 補欠選任
 高野光二郎君 長谷川　岳君
 浜野　喜史君 大野　元裕君
 杉 久武君 石川　博崇君
　五月二十四日
 辞任 補欠選任
 長谷川　岳君 高野光二郎君
 大野　元裕君 小西　洋之君
 石川　博崇君 杉 久武君
　五月二十五日
 辞任 補欠選任
 小西　洋之君 浜野　喜史君
　五月三十一日
 辞任 補欠選任
 浜野　喜史君 風間　直樹君
　六月一日
 辞任 補欠選任
 風間　直樹君 浜野　喜史君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 磯崎　仁彦君
 理　事
 高野光二郎君
 滝沢 求君
 水野　賢一君
 市田　忠義君
 委　員
 尾辻　秀久君
 小坂　憲次君
 鴻池　祥肇君
 佐藤　信秋君
 林 芳正君
 松山　政司君
 森　まさこ君
 櫻井 充君
 芝 博一君
 直嶋　正行君
 浜野　喜史君
 杉 久武君
 山口　和之君
 渡辺美知太郎君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 櫻井　敏雄君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○アスベスト被害根絶に関する請願（第一六四号
　外二二件）
○放射能の除染と安全確保に政府が責任を負うこ
　とに関する請願（第一四一九号外一二件）
○温暖化対策の着実な実行に関する請願（第一六
　九四号外一五件）
○パリ協定を受けた温暖化対策の着実な実行に関
　する請願（第二〇六八号外七件）
○原発事故被害者の健康調査、除染作業の徹底等
　に関する請願（第二四八一号外一〇件）
○福島県民を放射線被害から守り、安心して住み
　続けられる環境を創ることに関する請願（第三
　〇九九号外七件）
○地球温暖化抑止のための国内対策の抜本的転換
　に関する請願（第三四六六号）
○継続調査要求に関する件
 ─────────────
○委員長（磯崎仁彦君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る五月二十日までに、藤本祐司君、柳田稔君、馬場成志君、石田昌宏君及び舞立昇治君が委員を辞任され、その補欠として櫻井充君、芝博一君、小坂憲次君、島尻安伊子君及び林芳正君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（磯崎仁彦君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（磯崎仁彦君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に高野光二郎君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（磯崎仁彦君）　これより請願の審査を行います。
　第一六四号アスベスト被害根絶に関する請願外七十九件を議題といたします。
　本委員会に付託されております請願は、お手元に配付の資料のとおりでございます。
　これらの請願につきましては、理事会において協議の結果、いずれも保留とすることになりました。
　以上のとおり決定することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（磯崎仁彦君）　御異議ないと認めます。よって、さよう決定いたしました。
 ─────────────
○委員長（磯崎仁彦君）　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　環境及び公害問題に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（磯崎仁彦君）　この際、一言御挨拶を申し上げます。
　本年一月の委員長選任以来、理事を始め委員各位には、本委員会の運営に当たり大変な御協力を賜り、誠にありがとうございました。
　改めて申すまでもなく、本年は参議院議員の通常選挙が行われる年でございます。選挙に臨まれる方々には、所期の目的を達成されますよう御健闘をお祈り申し上げます。また、これを機に御勇退なされる方々には、今後の御健勝と更なる御活躍をお祈り申し上げまして、御挨拶といたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時二分散会
○赤澤委員長　
　環境の基本施策に関する件について調査を進めます。
　この際、去る十八日に行いました福島県及び茨城県における放射性物質汚染対策等に関する実情調査につきまして、参加委員を代表して、その概要を私から御報告申し上げます。
　最初に、福島県の富岡町にある管理型処分場、フクシマエコテッククリーンセンターにおいて、関係者から説明を受けつつ視察いたしました。
　同処分場を活用した特定廃棄物の埋立処分事業については、昨年十二月に、福島県知事、富岡町長及び楢葉町長の苦渋の決断により、受け入れを容認していただいた経緯があります。
　今回の視察で、埋立処分のための取り組みについての説明を受ける中で、これまでの経緯も踏まえ、同事業の本格実施に当たって、埋立処分における安全、安心の確保などを通じて、地元自治体の理解を得つつ、住民の方々の不安や懸念の解消に取り組む必要があることを再認識いたしました。
　次に、いわき市内において、渡辺利綱大熊町長、鈴木光一大熊町議会議長、佐々木清一双葉町議会議長、安藤正純富岡町議会議員と意見交換を行いました。
　渡辺大熊町長からは、中間貯蔵施設の用地取得に当たって地権者に寄り添った対応の必要性、帰還困難区域の見直しを視野に入れた除染の推進の必要性などについて、鈴木大熊町議会議長からは、避難されている方々に対して今後の帰還の見通し及び復興の具体的ビジョンをわかりやすく示す必要性などについて、佐々木双葉町議会議長からは、中間貯蔵施設整備の加速化、及び福島第一原子力発電所の廃炉対策の十分な安全性を確保することなどによる避難されている方々の帰還を促す取り組みの必要性などについて、また、安藤富岡町議会議員からは、放射性物質に汚染された廃棄物の処理のあり方、さらなる除染推進の必要性などについて、それぞれ意見が出されました。
　その後、指定廃棄物の長期管理施設候補地の選定が各県で難航している現状、避難されている方々の生活環境支援のあり方、帰還困難区域における除染を含めた今後の具体的な対応のあり方、除染の目標値や森林除染のあり方などについて意見交換を行いました。
　次に、茨城県の日立市にある日立市旧清掃センターにおいて、市及び県から、指定廃棄物の一時保管の状況、県内の指定廃棄物の現地保管継続に当たっての保管強化の方針などについて説明を聴取した後、同センター内を視察いたしました。
　指定廃棄物の一時保管の現場に足を運び、関係者から説明を受ける中で、改めて、現地保管を続けるに当たってのさらなる安全確保の重要性とともに、風評被害対策や地元自治体からの要望を反映した地域振興策の必要性を実感いたしました。
　当委員会といたしましては、東日本大震災の発生から五年が経過する中で、除染の実施、中間貯蔵施設の整備、放射性物質に汚染された廃棄物の着実な処理などにより、福島の復興のさらなる加速化、ひいては東日本大震災の全ての被災地の一日も早い復興が実現できるよう、立法調査活動を通じて最大限の支援をするべく、引き続き、会派や立場の違いを超えて精力的に取り組む必要があると改めて痛感いたした次第であります。
　最後に、今回の視察に当たり御協力いただきました全ての関係者の皆様に深く御礼を申し上げ、視察の報告とさせていただきます。
 —————————————
○赤澤委員長　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として厚生労働省大臣官房審議官土屋喜久君、農林水産省大臣官房審議官大角亨君、農林水産技術会議事務局研究総務官井上龍子君、経済産業省大臣官房原子力事故災害対処審議官平井裕秀君、経済産業省大臣官房審議官星野岳穂君、国土交通省大臣官房審議官長谷川新君、環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長鎌形浩史君、環境省総合環境政策局環境保健部長北島智子君、環境省地球環境局長梶原成元君、環境省水・大気環境局長高橋康夫君、環境省自然環境局長奥主喜美君、原子力規制庁長官官房審議官山田知穂君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○赤澤委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 —————————————
○赤澤委員長　この際、暫時休憩いたします。
 午後零時十二分休憩
 ————◇—————
 午後一時三十分開議
○赤澤委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後三時二十八分散会
平成二十八年五月十九日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月十七日
 辞任 補欠選任
 中泉　松司君 小坂　憲次君
 舞立　昇治君 林 芳正君
 渡邉　美樹君 松山　政司君
 斎藤　嘉隆君 櫻井 充君
　五月十八日
 辞任 補欠選任
 小坂　憲次君 大野　泰正君
 櫻井 充君 藤本　祐司君
　五月十九日
 辞任 補欠選任
 大野　泰正君 馬場　成志君
 島尻安伊子君 石田　昌宏君
 林 芳正君 舞立　昇治君
 芝 博一君 柳田 稔君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 磯崎　仁彦君
 理　事
 高野光二郎君
 滝沢 求君
 水野　賢一君
 市田　忠義君
 委　員
 石田　昌宏君
 尾辻　秀久君
 大野　泰正君
 鴻池　祥肇君
 佐藤　信秋君
 馬場　成志君
 林 芳正君
 舞立　昇治君
 松山　政司君
 森　まさこ君
 直嶋　正行君
 浜野　喜史君
 藤本　祐司君
 柳田 稔君
 杉 久武君
 山口　和之君
 渡辺美知太郎君
 国務大臣
 環境大臣 丸川　珠代君
 副大臣
 環境副大臣 平口 洋君
 大臣政務官
 環境大臣政務官 鬼木 誠君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 櫻井　敏雄君
 政府参考人
 内閣府大臣官房
 審議官 中西　宏典君
 外務大臣官房審
 議官 竹若　敬三君
 資源エネルギー
 庁資源エネルギ
 ー政策統括調整
 官 吉野　恭司君
 国土交通大臣官
 房審議官 杉藤 崇君
 環境省総合環境
 政策局長 三好　信俊君
 環境省地球環境
 局長 梶原　成元君
 環境省自然環境
 局長 奥主　喜美君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○地球温暖化対策の推進に関する法律の一部を改
　正する法律案（内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（磯崎仁彦君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、斎藤嘉隆君、中泉松司君、舞立昇治君及び渡邉美樹君が委員を辞任され、その補欠として林芳正君、松山政司君、藤本祐司君及び大野泰正君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（磯崎仁彦君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　地球温暖化対策の推進に関する法律の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、環境省地球環境局長梶原成元君外六名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（磯崎仁彦君）　午後一時に再開することとし、休憩いたします。
 午前十一時四十八分休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○委員長（磯崎仁彦君）　ただいまから環境委員会を再開いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日、大野泰正君、島尻安伊子君及び林芳正君が委員を辞任され、その補欠として馬場成志君、石田昌宏君及び舞立昇治君が選任されました。
 ─────────────
○山口和之君　ありがとうございます。
　東日本大震災、原発の事故の際に、日本中がエネルギーについて考えることができたと思います。そして、省エネについても全国の皆さんが協力し合ったという、日本の底力というのはあるものだと思っておりますので、是非盛り上げていただきたいと思います。
　以上です。ありがとうございました。
 ─────────────
○委員長（磯崎仁彦君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、芝博一君が委員を辞任され、その補欠として柳田稔君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（磯崎仁彦君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
　これより採決に入ります。
　地球温暖化対策の推進に関する法律の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○水野賢一君　私は、ただいま可決されました地球温暖化対策の推進に関する法律の一部を改正する法律案に対し、自由民主党、民進党・新緑風会、公明党、日本を元気にする会・無所属会及び無所属クラブの各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 地球温暖化対策の推進に関する法律の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たり、次の事項について適切な措置を講ずべきである。
　一、国連気候変動枠組条約第二十一回締約国会議で採択されたパリ協定を踏まえ、産業革命以前と比べた世界の平均気温の上昇幅を二度より十分低く保ち、一・五度以下に抑える努力を追求すること、世界の温室効果ガス排出量が最大に達する時期をできる限り早くするものとし、今世紀後半に人為的な温室効果ガスの排出と吸収源による除去の均衡を達成することが人類共通の課題であることを認識し、この目標の達成に向けた国際的役割を果たすために、長期的展望に立って積極的に地球温暖化対策を実施すること。
　二、二〇五〇年までに八〇パーセントの温室効果ガスの排出削減を目指すという長期的目標は従来の取組の延長だけでは実現が困難であることから、革新的な技術開発・普及などのイノベーションによる解決を最大限に追求すること。また、今ある技術の更なる普及による再生可能エネルギーの最大限の導入及び省エネルギーの最大限の推進を図るための取組も一層加速して進めること。
　三、地球温暖化に起因する気候変動による我が国への被害や影響を軽減する施策の実効性を高めるため、気候変動の影響への適応計画の早期の法定計画化を図ること。
　四、地球温暖化対策計画はもとより、適応計画等については、国際的動向及び最新の科学的知見を基に不断に見直しを行い、必要な追加的施策を実施するとともに、その見直し過程における公正性及び透明性を確保するため、基礎とした情報の国民への速やかな公開の徹底、議論への国民の参画の機会を十分に確保すること。また、それらの計画に基づく取組の進捗状況について、定期的に公表すること。
　五、強力な温室効果ガスであるフロン類については、回収・破壊や漏えい防止に努めるとともに、生産にも適切な規制を行っていくこと。また、人工的に合成された物質であるという点に鑑み、回収・破壊などにおいては生産者責任にも留意した政策の検討を進めること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○委員長（磯崎仁彦君）　ただいま水野君から提出されました附帯決議案を議題とし、採決を行います。
　本附帯決議案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（磯崎仁彦君）　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（磯崎仁彦君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後二時十六分散会
平成二十八年五月十七日（火曜日）
 午前十時三分開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月十二日
 辞任 補欠選任
 礒崎　哲史君 櫻井 充君
　五月十六日
 辞任 補欠選任
 小坂　憲次君 中泉　松司君
 林 芳正君 舞立　昇治君
 松山　政司君 渡邉　美樹君
 櫻井 充君 斎藤　嘉隆君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 磯崎　仁彦君
 理　事
 高野光二郎君
 滝沢 求君
 水野　賢一君
 市田　忠義君
 委　員
 尾辻　秀久君
 鴻池　祥肇君
 佐藤　信秋君
 中泉　松司君
 舞立　昇治君
 森　まさこ君
 渡邉　美樹君
 斎藤　嘉隆君
 芝 博一君
 直嶋　正行君
 浜野　喜史君
 杉 久武君
 山口　和之君
 渡辺美知太郎君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 櫻井　敏雄君
 参考人
 国立研究開発法
 人国立環境研究
 所理事 原澤　英夫君
 ＷＷＦジャパン
 気候変動・エネ
 ルギーグループ
 リーダー 山岸　尚之君
 島根大学法文学
 部教授・
 特定非営利活動
 法人地球環境市
 民会議（ＣＡＳ
 Ａ）理事 上園　昌武君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○地球温暖化対策の推進に関する法律の一部を改
　正する法律案（内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（磯崎仁彦君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、礒崎哲史君、小坂憲次君、林芳正君及び松山政司君が委員を辞任され、その補欠として斎藤嘉隆君、中泉松司君、舞立昇治君及び渡邉美樹君が選任されました。
 ─────────────
○参考人（山岸尚之君）　二点申し上げたいと思います。
　一点目は、国民運動、普及啓発のやり方についてです。
　今年の予算案でしたか、拝見すると、既に環境省さん、少しずつこういった方向を目指されているのかなというところが見られるので釈迦に説法かもしれないんですけれども、一億二千万人に環境省さんなりそれから政府全体が直接働きかけるというのははっきり言って無謀だと思っています。そんな予算は恐らくないですし、恐らく、企業さんが掛けていらっしゃる
　大事なのは、拡散する能力を持っている人たちをいかにつかまえるかかと思います。拡散する、各分野でオピニオンリーダーと呼ばれる人がいたりとか、あるいは各分野で有名なブロガーと呼ばれる人がいたりとか、キュレーターと呼ばれる人たちがいるとか、なぜか知らないけれども情報を拡散する能力を持っている人たちがいらっしゃいます。こういう方たちで、特に気候変動とやや親和性がありそうな人たちをうまくつかまえて情報を拡散してもらうようにしていく、それが恐らく効率のいい情報の拡散の仕方ではないかと。これについては、既に芽生えといいますか幾つか取組が見られるので、それをうまく推進していただくことが必要かと思っています。
　二点目は、逆説的ではありますが、民生部門からの排出は民生部門の努力だけではどうにもならないという事実です。
　電源である電力が係数が悪くなっていけばその努力は相殺されてしまいます。また、今年から始まりました電力自由化なんかを見てみますと、たくさん電力を使った人がたくさん割引を受けられるというような傾向が如実に出ています。これですと、一般の人たちに対しては明確なシグナルは送られない、インセンティブがないと。
　アメリカの州レベルの取組なんかですと、こういった事態を見越して、電力供給事業者に、あなたたちは省エネを各家庭に勧めなさいよという義務を課しています。それが達成されると、電力供給事業者に対して何らかのベネフィットがあるというような政策があります。こういった努力をほかの分野でやることによって、結果として民生部門の努力が進められるという面もあるので、こちらも是非導入をしていただきたいなというふうに思っております。
○委員長（磯崎仁彦君）　以上で参考人に対する質疑は終了いたしました。
　参考人の方々に一言御挨拶を申し上げます。
　本日は、長時間にわたり貴重な御意見を賜り、誠にありがとうございました。委員会を代表いたしまして厚く御礼を申し上げます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時十八分散会
平成二十八年五月十二日（木曜日）
 午前十時開会
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 委員の異動
　五月十日
 辞任 補欠選任
 浜野　喜史君 徳永　エリ君
　五月十一日
 辞任 補欠選任
 櫻井 充君 礒崎　哲史君
 徳永　エリ君 浜野　喜史君
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 出席者は左のとおり。
 委員長 磯崎　仁彦君
 理　事
 高野光二郎君
 滝沢 求君
 水野　賢一君
 市田　忠義君
 委　員
 尾辻　秀久君
 小坂　憲次君
 鴻池　祥肇君
 佐藤　信秋君
 林 芳正君
 松山　政司君
 森　まさこ君
 礒崎　哲史君
 芝 博一君
 直嶋　正行君
 浜野　喜史君
 杉 久武君
 山口　和之君
 渡辺美知太郎君
 国務大臣
 経済産業大臣 林 幹雄君
 環境大臣 丸川　珠代君
 副大臣
 環境副大臣 平口 洋君
 大臣政務官
 環境大臣政務官 鬼木 誠君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 櫻井　敏雄君
 政府参考人
 内閣府大臣官房
 審議官 中西　宏典君
 経済産業大臣官
 房審議官 三又　裕生君
 資源エネルギー
 庁次長 高橋　泰三君
 環境大臣官房廃
 棄物・リサイク
 ル対策部長 鎌形　浩史君
 環境省総合環境
 政策局長 三好　信俊君
 環境省地球環境
 局長 梶原　成元君
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 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○地球温暖化対策の推進に関する法律の一部を改
　正する法律案（内閣提出、衆議院送付）
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○委員長（磯崎仁彦君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日、櫻井充君が委員を辞任され、その補欠として礒崎哲史君が選任されました。
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