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○委員長（吉岡吉典君）　ただいまから労働・社会政策委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、直嶋正行君、高嶋良充君、溝手顕正君、大野つや子君、上杉光弘君、大島慶久君及び八田ひろ子君が委員を辞任され、その補欠として川橋幸子君、前川忠夫君、日出英輔君、成瀬守重君、山崎正昭君、国井正幸君及び笠井亮君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（吉岡吉典君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が三名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（吉岡吉典君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に清水嘉与子君、日出英輔君及び斉藤滋宣君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（吉岡吉典君）　国政調査に関する件についてお諮りいたします。
　本委員会は、今期国会におきましても、労働問題及び社会政策に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（吉岡吉典君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　労働問題及び社会政策に関する調査のため、本日の委員会に法務省入国管理局長町田幸雄君、外務大臣官房領事移住部長今井正君、文部省初等中等教育局長御手洗康君、厚生省老人保健福祉局長大塚義治君、社会保険庁次長高尾佳巳君、通商産業省生活産業局長林良造君、労働大臣官房政策調査部長松崎朗君、労働省労働基準局長野寺康幸君、労働省女性局長藤井龍子君、労働省職業安定局長渡邊信君及び労働省職業能力開発局長日比徹君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○国務大臣（吉川芳男君）　大変詳しく御指摘でございますが、委員長、いかがでございましょう。この問題について、政府委員の……
　この災害補償の給付につきましては、災害の程度等に応じた補償内容や請求手続を定めている事業団規約に基づき、補償委員会を開催して公正に支給決定を行うなど適正に運用されているところであり、その結果として災害補償の支出が三〇％となっておるということを承知しております。
○木俣佳丈君　質疑ができません。
○委員長（吉岡吉典君）　じゃ、速記をとめてください。
 〔午後零時二分速記中止〕
 〔午後零時十八分速記開始〕
○委員長（吉岡吉典君）　午前の会議はこれまでとしまして、午後一時二十五分まで休憩いたします。
 午後零時二十二分休憩
 ─────・─────
 午後一時二十九分開会
○委員長（吉岡吉典君）　ただいまから労働・社会政策委員会を再開いたします。
　この際、政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　労働問題及び社会政策に関する調査のため、本日の委員会に労働事務次官伊藤庄平君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○木俣佳丈君　どういう事態ですか。何を認識しているんですか。大臣、だから、寝てんじゃないのか、そんなのは。おかしいじゃないですか、そんなのは。
○木俣佳丈君　そんなの知らないはずがないじゃないか。ずっと新聞を追って見てみろよ。
○笠井亮君　大臣の姿勢ですよ、これは。どういう態度をとるかということを聞いているんだから、大臣。
○笠井亮君　大臣自身が実態を半分認めたようなものですよ。ひどいじゃないですか、これ。しかも、個別にだれかがちょっと勇み足でなったというんじゃないですよ、組織的にこれをやっているんだから。やっているでしょう、私は先ほど言ったじゃないですか。
　では今度、ＫＳＤが今度の事態の中で発表しました「ＫＳＤの改革について」。「（２）　豊明会を解散し、ＫＳＤは一切の政治活動を行わない。また、特定の政党、政治家に対する支援も行わない。なお、豊政連は事実上既に解散している。」。これが改革の問題として言われているんですよ。
　なぜこういうことを改革として言わなきゃいけないか。それは実態がその逆だからですよ。ＫＳＤが政治活動をやってきて、特定の政党、政治家に対する支援をやって、豊政連と一体になってやってきたからだという実態があるから、だからそれを改革として逆のことで言わなきゃいけない。ＫＳＤそのものがそういうことを告白しているじゃないですか。
　三つ目の問題、時間がないので言いますが、このＫＳＤと自民党との関係、これはもっと直接的かもしれませんが、ＫＳＤそのものから自民党の機関紙「自由民主」、「自由新報」へのこういう
　特に、九五年以降、急増している。グラフにしてきました。九四年はゼロ、九五年は九回、九六年は十二回、九七年は十八回、九八年二十五回、九九年は三十六回。三十六回というのは、九九年に出た毎号すべてにこのＫＳＤの一面全部を使った
　労働省はこの問題でも、これらの
○笠井亮君　これはもう、そもそもこの団体自身が自民党とか政界の絡み、いろいろ問題点がある中でこういう問題が出ているんですよ。局長としてはそんなことを言ったらだめです。これは幾らになっているか調べてほしいと言っているわけですから、調べて報告することがなぜできないんですか。
○笠井亮君　この間、質問を伺う中でも、いろいろ資料をちゃんと、それは捜査中だってわかるものはあるんですよ。聞けば、ことし幾らだとか、そういう
○笠井亮君　それじゃ自民党に聞いてください。自民党の機関紙ですから、自民党でこれ
○政府参考人（野寺康幸君）　事業主体であるＫＳＤが、その本来の事業主体の目的からしていかなるところにどの程度の
○国務大臣（吉川芳男君）　それでは、政治家吉川芳男として、自民党の本部に
○高橋紀世子君　八月九日の委員会で、私は、小学校や中学時代のような学校教育の早い段階からインターンシップ制度などを導入したり、職業教育の重要性について述べさせていただきました。
　早い時代にどういう職業についたらいいか、そんなことを学ぶことが職業意識を向上させて、何になりたいかな、大きくなったらこういうことをやりたいかなと、そういうふうに子供たちが思うことが少年少女時代の生活を充実させることにもつながるのではないかと思うんです。そして、やはり少女時代、少年時代の人間生活をより豊かにするのではないかと考えるのであります。
　その後、新聞などを見ておりましたら、労働省や文部省が共同してそんな研究会を発足させるお話が出ていましたので、とてもうれしく思いました。そして、文部省ではキャリア教育の導入を提言したようなことが載っていましたし、これから中学校や高校でそういうカリキュラムの研究がなされたらとてもうれしいと思います。
　その新聞が出たのをちょっと持ってきたんですけれども、十月五日に産経新聞で、文部省と労働省と合同研究、「ストップ・ザ・フリーター　行政　本格取り組み　社会問題化危ぐ」。
 全国で百五十万人を超える「フリーター」について、文部省と労働省は四日、増加に歯止めをかけるため、両省合同で対策を取ることを決めた。職業人としてのキャリア形成が十分になされないおそれがあり、「今後、深刻な社会問題となりかねない」とフリーターという存在に対し、「望ましくない」との認識で文部省と労働省が一致した。
　そんなあれが出ていましたけれども、フリーターが悪いとは思いませんけれども、若いときから文部省や労働省やみんなが力を合わせて子供たちに職業の教育をするというのはすごくいい傾向だと思います。これは十月五日の新聞なんです。
　こちらは八月二十九日、やりたいことを早く探そう、「職業意識、小学校から教育」、これは日本経済新聞の八月二十九日なんですが、「文部省専門家会議が提言」、特別活動など活用。
 高校卒業後に進学も就職もしない「フリーター」のうち、約二二％が「何をやりたいのか分からなかった」ことを理由に挙げていることが二十八日、文部省の初の意識調査で分かった。
　生徒の職業観や社会人としての能力の未成熟さなどが背景にあるとして、同日、小学校段階から職業意識を植え付ける「キャリア教育」の導入などを提言する中間報告をまとめた。
これも新聞に出ていました。
　労働省と文部省が共同して研究会を発足させるなど、こういう取り組みがどんどん出てくることは本当にうれしいことだと思います。そしてまた、文部省ではキャリア教育の導入を提言したと知りましたし、本当にそれは、これからの子供たちの職業に対する気持ちが若いときから根づいてくるということは大変いいことだと思います。
　いい学校に行くというのが、今までは何でいい学校に行かなきゃならないのか、職業との関連がわかっている子供たちが余りいなくて、私も三人子供を育てましたけれども、何の職業につきたいかということになるとどの子もみんな迷いが多くて、本当に最後まで考えあぐねておりましたから、できれば中学校から何の職業につくか考えようというような教育がもう少し徹底できたらすごくいいと思います。
　労働省及び文部省の方に、学生の職業意識を高めていくための取り組み方、今考えていらっしゃることを、もし何かお考えがあったら伺いたいと思います。
○委員長（吉岡吉典君）　本日の調査はこの程度といたします。
 ─────────────
○委員長（吉岡吉典君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、笠井亮君が委員を辞任され、その補欠として八田ひろ子君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（吉岡吉典君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後四時三十七分散会
平成十二年八月九日（水曜日）
 午前九時四十分開会
 ─────────────
 委員氏名
 委員長 吉岡　吉典君
 理　事 大島　慶久君
 理　事 大野つや子君
 理　事 小山　孝雄君
 理　事 川橋　幸子君
 理　事 長谷川　清君
 上杉　光弘君
 釜本　邦茂君
 斉藤　滋宣君
 清水嘉与子君
 溝手　顕正君
 笹野　貞子君
 高嶋　良充君
 直嶋　正行君
 但馬　久美君
 浜四津敏子君
 八田ひろ子君
 大脇　雅子君
 高橋紀世子君
 魚住　汎英君
 友部　達夫君
 ─────────────
 委員の異動
　八月九日
 辞任 補欠選任
 川橋　幸子君 木俣　佳丈君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 吉岡　吉典君
 理　事
 大島　慶久君
 大野つや子君
 小山　孝雄君
 木俣　佳丈君
 長谷川　清君
 委　員
 上杉　光弘君
 釜本　邦茂君
 斉藤　滋宣君
 清水嘉与子君
 溝手　顕正君
 笹野　貞子君
 高嶋　良充君
 直嶋　正行君
 但馬　久美君
 浜四津敏子君
 八田ひろ子君
 大脇　雅子君
 高橋紀世子君
 魚住　汎英君
 国務大臣
 労働大臣 吉川　芳男君
 政務次官
 労働政務次官 釜本　邦茂君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 山岸　完治君
 政府参考人
 文部大臣官房審
 議官 玉井日出夫君
 文部大臣官房審
 議官 清水 潔君
 厚生省保険局長 近藤純五郎君
 中小企業庁次長 殿岡　茂樹君
 労働大臣官房政
 策調査部長 松崎 朗君
 労働省労政局長 澤田陽太郎君
 労働省女性局長 藤井　龍子君
 労働省職業安定
 局長 渡邊 信君
 労働省職業能力
 開発局長 日比 徹君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○国政調査に関する件
○政府参考人の出席要求に関する件
○労働問題及び社会政策に関する調査
○理事補欠選任の件
〇継続調査要求に関する件
〇委員派遣に関する件

 ─────────────
○委員長（吉岡吉典君）　ただいまから労働・社会政策委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る七月二十七日、常田享詳君が委員を辞任され、その補欠として釜本邦茂君が選任されました。
 ─────────────
○政務次官（釜本邦茂君）　このたび労働総括政務次官を務めることになりました釜本邦茂でございます。
　我が国の雇用失業情勢は、依然として厳しい状況にありますが、改善の動きが広がってきております。このような動きをより確かなものとするため、雇用対策を的確に推進し、雇用不安の解消に努めることが重要です。
　また、一人一人の意欲と能力が生かされ、安心して働くことができ、ゆとりを実感できる勤労者生活を実現していくことが重要であります。
　私は、吉川労働大臣とともに、労働行政の推進に全力を尽くして取り組んでまいりますので、吉岡委員長を初め委員会の先生方の格別の御指導、御協力を賜りますようお願いいたします。
 ─────────────
○委員長（吉岡吉典君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　労働問題及び社会政策に関する調査のため、本日の委員会に文部大臣官房審議官玉井日出夫君、文部大臣官房審議官清水潔君、厚生省保険局長近藤純五郎君、中小企業庁次長殿岡茂樹君、労働大臣官房政策調査部長松崎朗君、労働省労政局長澤田陽太郎君、労働省女性局長藤井龍子君、労働省職業安定局長渡邊信君及び労働省職業能力開発局長日比徹君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○八田ひろ子君　きょうは国際的に批判されて是正が求められておりますコース別雇用管理を取り上げましたけれども、女性差別は原因となった要因と結果についても是正していく取り組みというのが重要だと思うんです。特に賃金の男女格差というのは諸外国と比較するのも恥ずかしいぐらい大きいもので、個別に要因を調査して個々に格差是正のための指導が必要だと思います。
　正社員など一般労働者というのは減少傾向にありますけれども、女性はパートなど不安定雇用に多くて、女性の賃金の低さが男性の賃金の引き上げを抑えている面を見逃すことはできませんので、男性にとっても真に男女平等を前進させて家庭責任を果たしながら働き続けられる労働条件確立が急務で、実のある推進というのを求めて質問を終わります。
 ─────────────
○委員長（吉岡吉典君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、川橋幸子君が委員を辞任され、その補欠として木俣佳丈君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（吉岡吉典君）　この際、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（吉岡吉典君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に木俣佳丈君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（吉岡吉典君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時二十九分散会
平成十二年七月六日（木曜日）
 午後零時三十分開会
 ─────────────
 委員氏名
 委員長 吉岡　吉典君
 理　事 大島　慶久君
 理　事 大野つや子君
 理　事 小山　孝雄君
 理　事 川橋　幸子君
 理　事 長谷川　清君
 上杉　光弘君
 斉藤　滋宣君
 清水嘉与子君
 常田　享詳君
 溝手　顕正君
 笹野　貞子君
 高嶋　良充君
 直嶋　正行君
 但馬　久美君
 浜四津敏子君
 八田ひろ子君
 大脇　雅子君
 高橋紀世子君
 魚住　汎英君
 友部　達夫君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 吉岡　吉典君
 理　事
 大島　慶久君
 小山　孝雄君
 川橋　幸子君
 長谷川　清君
 委　員
 上杉　光弘君
 斉藤　滋宣君
 清水嘉与子君
 溝手　顕正君
 笹野　貞子君
 高嶋　良充君
 直嶋　正行君
 但馬　久美君
 浜四津敏子君
 八田ひろ子君
 大脇　雅子君
 高橋紀世子君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 山岸　完治君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○国政調査及び継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件

 ─────────────
○委員長（吉岡吉典君）　ただいまから労働・社会政策委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る五月二十四日、伊藤基隆君及び佐藤昭郎君が委員を辞任され、その補欠として直嶋正行君及び清水嘉与子君がそれぞれ選任されました。
 ─────────────
○委員長（吉岡吉典君）　国政調査及び継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　本委員会は、従来どおり労働問題及び社会政策に関する調査を行うこととし、今期国会閉会中も継続して調査を行うため、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（吉岡吉典君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時三十二分散会
平成十二年五月二十三日（火曜日）
 午前十時一分開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月二十三日
 辞任 補欠選任
 清水嘉与子君 佐藤　昭郎君
 直嶋　正行君 伊藤　基隆君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 吉岡　吉典君
 理　事
 大島　慶久君
 大野つや子君
 小山　孝雄君
 川橋　幸子君
 長谷川　清君
 委　員
 上杉　光弘君
 佐藤　昭郎君
 斉藤　滋宣君
 常田　享詳君
 溝手　顕正君
 伊藤　基隆君
 笹野　貞子君
 高嶋　良充君
 直嶋　正行君
 但馬　久美君
 浜四津敏子君
 八田ひろ子君
 大脇　雅子君
 高橋紀世子君
 委員以外の議員
 発議者 吉川　春子君
 国務大臣
 労働大臣 牧野　隆守君
 政務次官
 労働政務次官 長勢　甚遠君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 山岸　完治君
 政府参考人
 法務大臣官房審
 議官 小池　信行君
 厚生省年金局長 矢野　朝水君
 労働省労政局長 澤田陽太郎君
 労働省労働基準
 局長 野寺　康幸君
 労働省職業安定
 局長 渡邊 信君
 参考人
 日本経営者団体
 連盟参与 成瀬　健生君
 弁護士 奥川　貴弥君
 弁護士 坂本 修君
 中小労組政策ネ
 ットワーク常任
 運営委員 小谷野　毅君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○会社の分割に伴う労働契約の承継等に関する法
　律案（内閣提出、衆議院送付）
○企業組織の再編を行う事業主に雇用される労働
　者の保護に関する法律案（橋本敦君外一名発議
　）
○政府参考人の出席要求に関する件

 ─────────────
○委員長（吉岡吉典君）　以上をもちまして参考人に対する質疑は終了いたしました。
　参考人の方々に一言御礼のごあいさつを申し上げます。
　本日は長時間にわたり、大変貴重な御意見をお述べいただきまして、まことにありがとうございました。委員会を代表いたしまして厚く御礼を申し上げます。
　午前の審査はこの程度にとどめ、午後一時二十分まで休憩いたします。
 午後零時十八分休憩
 ─────・─────
 午後一時二十分開会
○委員長（吉岡吉典君）　ただいまから労働・社会政策委員会を再開いたします。
　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、直嶋正行君が委員を辞任され、その補欠として伊藤基隆君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（吉岡吉典君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　会社の分割に伴う労働契約の承継等に関する法律案及び企業組織の再編を行う事業主に雇用される労働者の保護に関する法律案の審査のため、本日の委員会に法務大臣官房審議官小池信行君、厚生省年金局長矢野朝水君、労働省労政局長澤田陽太郎君、労働省労働基準局長野寺康幸君及び労働省職業安定局長渡邊信君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○川橋幸子君　野寺局長がおっしゃったことに反対しているわけではないのです。それはもちろん必要だということでございまして、民主党案では、それならそれで解雇のルールを今回の法案の中に解雇してはならないという規制の規定を設けるべきだったというのが私どもの主張だったわけでございます。
　これ繰り返しておりますと先に進みません。次の問いに移らせていただきたいと思います。
　外部労働市場を含めての雇用を守るといいますか雇用秩序を守る、それに沿って一人一人の働く人々が挑戦したり自己努力したりする、生き生きとやっていける、そういう社会をつくっていくためには新たなルールがもっと必要なのではないか、こういうことを私は思うわけでございます。その場合は、解雇だけではなくて、採用面のルールというものをしっかりしていただきたいというのが私の要望でございます。
　整理解雇の場合でも、その四要件を適用しましても、ある一定年齢以上の方を解雇の対象者に選定すること、これはこの四要件でも許されているわけです。年齢でもって、ちょっと言葉はきついかもわかりませんけれども、労働市場から排除される。だけれども、一方、採用の方は、これは昔はよく女性の場合は年齢制限がきついと言われましたけれども、よく見ますと男性もそうなんですよね。何歳以下の方という、こういう求人
　私は、募集、採用に当たりましては、年齢のみによって採用制限する、それに合理的な理由がないにもかかわらず応募できない、こういうような状況というものは、性を超えまして私は社会のルールとして修正すべきことではないかと思います。このような募集、採用の年齢の上限制限を禁止すること、一挙に法律でやることが難しいならば、雇用機会均等法のときにやりましたように、ある程度ガイドラインをつくって、徐々にでも結構ですから、年齢でもって労働市場から排除する、再就職の機会を失わせる、再挑戦しようとする生きがいをなくさせるようなこういうことを労働行政の中では私は是正すべきだと思いますが、いかがでしょうか。
○大脇雅子君　終わります。
 ─────────────
○委員長（吉岡吉典君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、清水嘉与子君が委員を辞任され、その補欠として佐藤昭郎君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（吉岡吉典君）　他に御発言もなければ、会社の分割に伴う労働契約の承継等に関する法律案に対する質疑は終局したものと認めて御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（吉岡吉典君）　他に御意見もなければ、討論は終局したものと認めて御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（吉岡吉典君）　御異議ないと認めます。
　これより採決に入ります。
　会社の分割に伴う労働契約の承継等に関する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○川橋幸子君　私は、ただいま可決されました会社の分割に伴う労働契約の承継等に関する法律案に対し、自由民主党・保守党、民主党・新緑風会、公明党・改革クラブ、社会民主党・護憲連合及び参議院クラブの各派並びに各派に属しない議員魚住汎英さんの共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 会社の分割に伴う労働契約の承継等に関する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法律の施行に当たり、次の事項について適切な措置を講ずべきである。
　一、合併・営業譲渡をはじめ企業組織の再編に伴う労働者の保護に関する諸問題については、学識経験者を中心とする検討の場を設け、速やかに結論を得た後、立法上の措置を含めその対応の在り方について十分に検討を加え適切な措置を講ずること。
　二、企業組織の再編のみを理由として労働者を解雇することができないとする確立した判例法理の周知徹底を図ること。
　三、企業組織の再編のみを理由とした解雇の未然防止に努めるとともに、解雇及び労働条件をめぐる個別の紛争が生じた場合において、その迅速な解決を促進するための新たな立法措置の検討を含め制度の整備及び施策の充実を図ること。
　四、会社の分割に当たり、事業主が本法律の趣旨と内容を踏まえ、労働者の理解と協力を得るための協議を行うよう必要な施策を講ずること。
　五、会社の分割に伴い企業を移籍する労働者については、本人の意思が十分に尊重されるよう、民法等の趣旨を踏まえ、その周知徹底を図ること。
　六、会社の分割を理由とする一方的な労働条件の不利益変更はできないことを指針に明記するとともに、その周知徹底を図ること。
　七、本法第八条の指針は、労働者保護に必要な事項を適切に規定するものとし、策定に当たっては、労使を含む検討の場を設け、その意見を踏まえて策定すること。
　八、承継される営業に主として従事する労働者と従として従事する労働者の範囲については、省令及び指針により、できる限り客観的な基準を設けること。
　九、営業譲渡・合併等に際して、労働契約の承継等に関して適用される現行法令や判例の周知徹底を図り、営業譲渡等の際の労使紛争の予防に努めること。
　十、債務の履行の見込みのない会社分割ができないとする分割制度の趣旨につき周知徹底を図ること。
　十一、会社の分割に当たり、当該分割の対象となる労働者等へ書面により通知する際には、移籍する会社の業務や移籍後当該労働者が従事すべき業務等労働条件に関する事項について、具体的に書面に記載されるよう十分な措置を講ずること。
　十二、会社分割に伴い、関連中小企業の営業及び労働者の雇用に不安が生じることのないよう、会社分割法制及び本法の趣旨につき周知徹底を図ること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ御賛同いただきますようよろしくお願いいたします。
○委員長（吉岡吉典君）　ただいま川橋君から提出されました附帯決議案を議題とし、採決を行います。
　本附帯決議案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（吉岡吉典君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後三時五十九分散会
平成十二年五月十八日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月十七日
 辞任 補欠選任
 中川　義雄君 清水嘉与子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 吉岡　吉典君
 理　事
 大島　慶久君
 大野つや子君
 小山　孝雄君
 川橋　幸子君
 長谷川　清君
 委　員
 上杉　光弘君
 斉藤　滋宣君
 常田　享詳君
 溝手　顕正君
 笹野　貞子君
 高嶋　良充君
 直嶋　正行君
 但馬　久美君
 浜四津敏子君
 八田ひろ子君
 大脇　雅子君
 高橋紀世子君
 魚住　汎英君
 委員以外の議員
 発議者 吉川　春子君
 国務大臣
 労働大臣 牧野　隆守君
 政務次官
 法務政務次官 山本　有二君
 労働政務次官 長勢　甚遠君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 山岸　完治君
 政府参考人
 公正取引委員会
 事務総局経済取
 引局長 山田　昭雄君
 法務大臣官房審
 議官 小池　信行君
 法務大臣官房司
 法法制調査部長 房村　精一君
 法務省人権擁護
 局長 横山　匡輝君
 通商産業大臣官
 房審議官 梅村　美明君
 労働大臣官房政
 策調査部長 松崎 朗君
 労働省労政局長 澤田陽太郎君
 労働省労働基準
 局長 野寺　康幸君
 労働省職業安定
 局長 渡邊 信君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○会社の分割に伴う労働契約の承継等に関する法
　律案（内閣提出、衆議院送付）
○企業組織の再編を行う事業主に雇用される労働
　者の保護に関する法律案（橋本敦君外一名発議
　）
○参考人の出席要求に関する件


 ─────────────
○委員長（吉岡吉典君）　ただいまから労働・社会政策委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る十七日、中川義雄君が委員を辞任され、その補欠として清水嘉与子君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（吉岡吉典君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　会社の分割に伴う労働契約の承継等に関する法律案及び企業組織の再編を行う事業主に雇用される労働者の保護に関する法律案の審査のため、本日の委員会に公正取引委員会事務総局経済取引局長山田昭雄君、法務大臣官房審議官小池信行君、法務大臣官房司法法制調査部長房村精一君、法務省人権擁護局長横山匡輝君、通商産業大臣官房審議官梅村美明君、労働大臣官房政策調査部長松崎朗君、労働省労政局長澤田陽太郎君、労働省労働基準局長野寺康幸君及び労働省職業安定局長渡邊信君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（吉岡吉典君）　午前の質疑はこの程度にとどめ、午後一時十五分まで休憩いたします。
 午後零時十四分休憩
 ─────・─────
 午後一時十五分開会
○委員長（吉岡吉典君）　両案に対する本日の質疑はこの程度といたします。
 ─────────────
○委員長（吉岡吉典君）　この際、参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　会社の分割に伴う労働契約の承継等に関する法律案及び企業組織の再編を行う事業主に雇用される労働者の保護に関する法律案の審査のため、来る二十三日午前十時に、参考人として日本経営者団体連盟参与成瀬健生君、弁護士奥川貴弥君、弁護士坂本修君及び中小労組政策ネットワーク常任運営委員小谷野毅君の出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（吉岡吉典君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後三時十二分散会
平成十二年五月十六日（火曜日）
 午前十一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月十二日
 辞任 補欠選任
 森山 裕君 清水嘉与子君
　五月十五日
 辞任 補欠選任
 斉藤　滋宣君 坂野　重信君
　五月十六日
 辞任 補欠選任
 坂野　重信君 斉藤　滋宣君
 清水嘉与子君 中川　義雄君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 吉岡　吉典君
 理　事
 大島　慶久君
 大野つや子君
 小山　孝雄君
 川橋　幸子君
 長谷川　清君
 委　員
 斉藤　滋宣君
 中川　義雄君
 笹野　貞子君
 高嶋　良充君
 直嶋　正行君
 但馬　久美君
 浜四津敏子君
 八田ひろ子君
 高橋紀世子君
 委員以外の議員
 発議者 吉川　春子君
 衆議院議員
 修正案提出者 森 英介君
 国務大臣
 労働大臣 牧野　隆守君
 政務次官
 労働政務次官 長勢　甚遠君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 山岸　完治君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○会社の分割に伴う労働契約の承継等に関する法
　律案（内閣提出、衆議院送付）
○企業組織の再編を行う事業主に雇用される労働
　者の保護に関する法律案（橋本敦君外一名発議
　）

 ─────────────
○委員長（吉岡吉典君）　ただいまから労働・社会政策委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る十二日、森山裕君が委員を辞任され、その補欠として清水嘉与子君が選任されました。
　また、本日、清水嘉与子君及び坂野重信君が委員を辞任され、その補欠として中川義雄君及び斉藤滋宣君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（吉岡吉典君）　以上で両案の趣旨説明及び会社の分割に伴う労働契約の承継等に関する法律案の衆議院における修正部分の説明の聴取は終わりました。
　両案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午前十一時十二分散会
平成十二年五月十一日（木曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月十一日
 辞任 補欠選任
 清水嘉与子君 森山 裕君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 吉岡　吉典君
 理　事
 大島　慶久君
 大野つや子君
 小山　孝雄君
 川橋　幸子君
 長谷川　清君
 委　員
 上杉　光弘君
 斉藤　滋宣君
 常田　享詳君
 溝手　顕正君
 森山 裕君
 笹野　貞子君
 高嶋　良充君
 直嶋　正行君
 但馬　久美君
 浜四津敏子君
 八田ひろ子君
 大脇　雅子君
 高橋紀世子君
 魚住　汎英君
 国務大臣
 労働大臣 牧野　隆守君
 政務次官
 労働政務次官 長勢　甚遠君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 山岸　完治君
 政府参考人
 運輸省海上交通
 局長 高橋　朋敬君
 労働省職業安定
 局長 渡邊 信君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○港湾労働法の一部を改正する法律案（内閣提出
　、衆議院送付）

 ─────────────
○委員長（吉岡吉典君）　ただいまから、労働・社会政策委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　港湾労働法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に運輸省海上交通局長高橋朋敬君及び労働省職業安定局長渡邊信君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○政務次官（長勢甚遠君）　今度の派遣制度は、雇用の安定を図るために設け、また港湾運送事業に付随する限度でその実施を認めるということにしておりますので、その点での適正な派遣料金を決めたり、派遣日数の上限を設定するとしておるわけであります。
　そういうことでございますから、個別労働者の派遣日数の上限も設定をしておるわけでございますので、専ら派遣就業に従事する労働者が発生するということはない、こういうふうに考えております。
 ─────────────
○委員長（吉岡吉典君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、清水嘉与子君が委員を辞任され、その補欠として森山裕君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（吉岡吉典君）　御異議ないと認めます。
　これより採決に入ります。
　港湾労働法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○川橋幸子君　私は、ただいま可決されました港湾労働法の一部を改正する法律案に対し、自由民主党・保守党、民主党・新緑風会及び社会民主党・護憲連合の各派並びに各派に属しない議員魚住汎英委員の共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 港湾労働法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たり、次の事項につい適切に対処すべきである。
　一、港湾労働者派遣制度の適正な運営を図るため、港湾運送事業者が労働者派遣を求める場合には港湾労働者雇用安定センターにあっせんを求めることとするよう指導の徹底を図ること。
　二、港湾労働者雇用安定センターの運営に当たっては、関係労使の意見が十分反映されたものとなるよう指導すること。
　三、港湾運送事業者は企業常用労働者の使用を原則とし、日雇労働者を使用しないよう指導すること。
　四、本法施行後の実績、港湾運送事業の規制緩和の実施状況等を勘案し、本法の適用港湾の拡大に努めること。
　五、港湾労働者派遣制度の導入及び日曜荷役・夜間荷役の推進に伴い、労働時間が増大しないよう雇用管理の適正化を図るとともに、港湾運送事業者が協力して労働安全衛生対策を講じるなど、労働環境の整備に努めること。
　六、港湾労働者派遣制度の適用においては、労働大臣の定める適正な派遣料金及び日数の上限基準を申請事業主が厳正に遵守するとともに、今回の法改正の趣旨に照らし、専ら派遣労働のみに従事する労働者が生じることのないよう、万全の配慮をすること。
　七、港湾労働者雇用安定センターの労働者派遣業務の廃止に伴い、同センターが雇用していた派遣労働者の雇用の確保に万全を期すこと。
　八、ＩＬＯ第百三十七号条約（港湾における新しい荷役方法の社会的影響に関する条約）及び第百五十二号条約（港湾労働における職業上の安全及び衛生に関する条約）について、港湾における荷役作業の実態等を踏まえ、その速やかな批准について検討を行うこと。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ御賛同いただきますようお願い申し上げます。
○委員長（吉岡吉典君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後四時六分散会
平成十二年五月九日（火曜日）
 午後二時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月二十八日
 辞任 補欠選任
 森田　次夫君 清水嘉与子君
 吉田　之久君 直嶋　正行君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 吉岡　吉典君
 理　事
 大島　慶久君
 大野つや子君
 川橋　幸子君
 長谷川　清君
 委　員
 上杉　光弘君
 斉藤　滋宣君
 溝手　顕正君
 笹野　貞子君
 高嶋　良充君
 直嶋　正行君
 但馬　久美君
 浜四津敏子君
 八田ひろ子君
 大脇　雅子君
 高橋紀世子君
 魚住　汎英君
 国務大臣
 労働大臣 牧野　隆守君
 政務次官
 労働政務次官 長勢　甚遠君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 山岸　完治君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○港湾労働法の一部を改正する法律案（内閣提出
　、衆議院送付）

 ─────────────
○委員長（吉岡吉典君）　ただいまから労働・社会政策委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る四月二十八日、吉田之久君及び森田次夫君が委員を辞任され、その補欠として直嶋正行君及び清水嘉与子君がそれぞれ選任されました。
 ─────────────
○委員長（吉岡吉典君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後二時四分散会
平成十二年四月二十七日（木曜日）
 午前九時三十分開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月二十六日
 辞任 補欠選任
 脇 雅史君 溝手　顕正君
　四月二十七日
 辞任 補欠選任
 清水嘉与子君 森田　次夫君
 直嶋　正行君 吉田　之久君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 吉岡　吉典君
 理　事
 大島　慶久君
 大野つや子君
 小山　孝雄君
 川橋　幸子君
 長谷川　清君
 委　員
 上杉　光弘君
 斉藤　滋宣君
 常田　享詳君
 溝手　顕正君
 森田　次夫君
 笹野　貞子君
 高嶋　良充君
 直嶋　正行君
 吉田　之久君
 但馬　久美君
 浜四津敏子君
 八田ひろ子君
 大脇　雅子君
 高橋紀世子君
 国務大臣
 労働大臣 牧野　隆守君
 政務次官
 労働政務次官 長勢　甚遠君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 山岸　完治君
 政府参考人
 労働省職業安定
 局長 渡邊 信君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○雇用保険法等の一部を改正する法律案（内閣提
　出、衆議院送付）
○高年齢者等の雇用の安定等に関する法律の一部
　を改正する法律案（内閣提出、衆議院送付）

 ─────────────
○委員長（吉岡吉典君）　ただいまから労働・社会政策委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨二十六日、脇雅史君が委員を辞任され、その補欠として溝手顕正君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（吉岡吉典君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　雇用保険法等の一部を改正する法律案及び高年齢者等の雇用の安定等に関する法律の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に労働省職業安定局長渡邊信君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○高嶋良充君　御承知のように、アメリカでは年齢差別禁止法というのが導入をされておるわけです。しかし、日本の今までの年功的な雇用慣行という意味からいくと導入の難しさというのはあるのかなというふうに、これは理解できます。ただ、日経連の常務理事が参考人で来られたときに、もう既にそういう雇用慣行というのはかなり変革がされてきている、こういうことも言われていたんですが、そういう観点では、年齢制限を禁止するような政策というのはやっぱり必要になってきているのではないかなというふうに思っているんです。
　そういう年齢差別禁止法を導入しなくてもやり方はあるというふうに思うんです。一つは、年齢を理由として雇い入れの拒否をしてはならないというような制限とか、二つ目に、年齢を理由として職業紹介の拒否をしてはならないということとか、三つ目には、求人
　いずれにしても、中高年齢者に他の労働者と均等の機会を与えるように努めなければならないということをきちっと政策的に打ち出せないものか、その辺の考え方についてどうでしょうか。
○八田ひろ子君　再就職準備のための制度というのが労働省もいろいろと援助もしていらっしゃるというふうに思うんですが、今の挙げられたものでありますと、そういう制度があったとしてもほとんど大企業に集中をしているわけですね、実際には。大企業の中でも全体には、一・一％というものだものですから、非常に少ない。先ほどの独立開業支援制度というのも一・三％というので、少ないわけです。
　今度、再就職援助のために有給休暇をとった労働者の賃金の一部を事業主に補助する制度をつくることにしていますけれども、こういう現状から見ますと、結局、こういうのを利用することができるのは大企業だけですね。そういう制度はすべての労働者の九割を占める中小企業では使えないんだと。そういうことをやる、だから全体の制度として
　結局、今度の改悪では、まさに働く人が失業したときに救うという、こういうことはどうにもならない、これを指摘して私の時間が来ましたので質問を終わります。
○委員長（吉岡吉典君）　他に御発言もなければ、両案に対する質疑は終局したものと認めて御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（吉岡吉典君）　御異議ないと認めます。
　午前の審査はこの程度にとどめ、午後三時まで休憩いたします。
 午後零時二十分休憩
 ─────・─────
 午後三時開会
○委員長（吉岡吉典君）　ただいまから労働・社会政策委員会を再開いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日、直嶋正行君及び清水嘉与子君が委員を辞任され、その補欠として吉田之久君及び森田次夫君がそれぞれ選任されました。
 ─────────────
○委員長（吉岡吉典君）　御異議ないと認めます。
　これより採決に入ります。
　雇用保険法等の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○川橋幸子君　私は、ただいま可決されました雇用保険法等の一部を改正する法律案に対し、自由民主党・保守党、民主党・新緑風会、公明党・改革クラブ及び社会民主党・護憲連合の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 雇用保険法等の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、今回の法改正が一般の離職者に対する求職者給付の給付日数の圧縮等、雇用労働者に重大な影響を及ぼす内容を含むものであること等にかんがみ、次の事項について、適切な措置を講ずるよう努めるべきである。
　一、今後とも、保険当事者の参画を促進しつつ、セーフティネットとしての雇用保険の健全運営の確保に万全を期するとともに、雇用失業情勢の変化に機動的に対応し、一般会計も活用した雇用対策の充実強化を図ること。
　二、倒産、解雇等による離職者として手厚い所定給付日数の対象となる者の具体的範囲を定めるに当たっては、離職の実態を十分踏まえつつ、中央職業安定審議会の意見に基づく明確な判断基準を示し、その周知徹底を図ること。また、その運用に当たっても客観的事実と離職者本人の申立に基づき、明確かつ合理的に実施すること。
　三、雇用就業形態の多様化に対応するため、パート、派遣労働者について年収要件等に係る適用基準を見直すなどし、その周知徹底を図るとともに、労働保険事務組合等を活用しつつ、一層の加入促進を図ること。
　四、離職を余儀なくされた中高年齢者を中心に民間教育訓練機関への委託を含め多様な教育訓練機会を提供するとともに、その効果的な活用が図られるよう教育訓練給付制度の充実や訓練延長給付制度の訓練内容の充実等を図ること。
　五、今般の給付体系の見直しに関連し、六十五歳までの安定した雇用の確保、中高年齢者の再就職の援助・促進等が着実に図られるよう万全の配慮を行うこと。
　六、雇用保険三事業の各種給付金等について、その実効性を検証の上、政策目的の重点化を図りつつ、整理合理化を進めること。
　七、保育に関する施策と十分連携を図りつつ、仕事と子育ての両立のための雇用環境の整備に向け、法的整備も含め、幅広い観点から検討を行い、その結果に基づいて必要な措置を講ずること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ御賛同いただきますようお願いいたします。
○委員長（吉岡吉典君）　次に、高年齢者等の雇用の安定等に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。
　本案に対する質疑は既に終局しておりますので、これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　高年齢者等の雇用の安定等に関する法律の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○川橋幸子君　私はただいま可決されました高年齢者等の雇用の安定等に関する法律の一部を改正する法律案に対し、自由民主党・保守党、民主党・新緑風会、公明党・改革クラブ、日本共産党及び社会民主党・護憲連合の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 高年齢者等の雇用の安定等に関する法律の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、急激な高齢化の進展に対応し、高年齢者等の雇用・就業機会の確保を図ることが極めて重要であることにかんがみ、次の事項について適切な措置を講ずるよう努めるべきである。
　一、高年齢者等職業安定対策基本方針の策定に当たっては、雇用と年金との接続の確保を特に考慮し、企業における六十五歳までの安定した雇用の機会の確保を保障するための制度の整備、定年・解雇等により離職する中高年齢者の円滑な再就職の実現等の内容の具体化について鋭意努力すること。
　二、企業において、高齢化や年金制度の状況等を踏まえ、定年の引上げ、継続雇用制度の導入、職域開発及び再就職援助等が促進されるよう、高年齢者等職業安定対策基本方針について、その周知徹底を図ること。
　三、高年齢者の雇用の実情について、毎年度定期的な把握を行うとともに、これを踏まえ、六十五歳までの雇用の安定の確保に資するため、事業主への援助の強化を図るとともに、助成金制度等の見直しについても必要な検討を行うこと。
　四、中高年齢者に対する求人の増加を図るため、求人に係る年齢制限については民間の職業紹介事業者の協力も得つつ、その緩和についての指導を強化すること。
　五、中高年齢者の雇用の安定の確保に資するため、在職中の労働者に対する相談活動についての機能強化を含め、職業指導、事業主指導に必要な公共職業安定所の組織、機能について一層の拡充強化を図ること。
　六、シルバー人材センターが、高年齢者の多様な就業ニーズに的確に対応した就業機会の確保のために十分な役割を果たすよう、その運営に対する支援の強化を図ること。
　七、高齢期における就業意欲等の多様化に対応するため、地方公共団体との十分な連携の下に地域社会に密着した雇用・就業機会の確保を図るとともに、活力ある高齢化の実現の観点から、高年齢者がその知識や経験をいかしたＮＰＯへの参加やボランティア活動等の社会活動を行っていくことを促進すること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ御賛同いただきますようお願いいたします。
○委員長（吉岡吉典君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後三時二十分散会
平成十二年四月二十五日（火曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月二十一日
 選任 魚住　汎英君
　四月二十五日
 辞任 補欠選任
 溝手　顕正君 脇 雅史君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 吉岡　吉典君
 理　事
 大島　慶久君
 大野つや子君
 小山　孝雄君
 川橋　幸子君
 長谷川　清君
 委　員
 上杉　光弘君
 斉藤　滋宣君
 常田　享詳君
 脇 雅史君
 笹野　貞子君
 高嶋　良充君
 直嶋　正行君
 但馬　久美君
 八田ひろ子君
 大脇　雅子君
 高橋紀世子君
 魚住　汎英君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 山岸　完治君
 参考人
 日本経営者団体
 連盟常務理事 成瀬　健生君
 東京大学社会科
 学研究所教授 大沢　真理君
 中央大学経済学
 部教授 大須　真治君
 労働組合東京ユ
 ニオン書記長 関根秀一郎君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○雇用保険法等の一部を改正する法律案（内閣提
　出、衆議院送付）
○高年齢者等の雇用の安定等に関する法律の一部
　を改正する法律案（内閣提出、衆議院送付）

 ─────────────
○委員長（吉岡吉典君）　ただいまから労働・社会政策委員会を開会いたします。
　まず、委員の異動について御報告いたします。
　本委員会の委員は一名欠員となっておりましたが、去る二十一日、魚住汎英君が委員に選任されました。
　また、本日、溝手顕正君が委員を辞任され、その補欠として脇雅史君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（吉岡吉典君）　以上をもちまして参考人に対する質疑は終了いたしました。
　参考人の方々に一言御礼のごあいさつを申し上げます。
　本日は長時間にわたり、大変貴重な御意見をお述べいただきまして、まことにありがとうございました。委員会を代表いたしまして厚く御礼を申し上げます。
　両案に対する本日の審査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後三時五十三分散会
平成十二年四月二十日（木曜日）
 午前十時二分開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 吉岡　吉典君
 理　事
 大島　慶久君
 大野つや子君
 小山　孝雄君
 川橋　幸子君
 長谷川　清君
 委　員
 上杉　光弘君
 斉藤　滋宣君
 常田　享詳君
 溝手　顕正君
 笹野　貞子君
 高嶋　良充君
 直嶋　正行君
 但馬　久美君
 浜四津敏子君
 八田ひろ子君
 大脇　雅子君
 高橋紀世子君
 国務大臣
 労働大臣 牧野　隆守君
 政務次官
 労働政務次官 長勢　甚遠君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 山岸　完治君
 政府参考人
 労働省職業安定
 局長 渡邊 信君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○雇用保険法等の一部を改正する法律案（内閣提
　出、衆議院送付）
○高年齢者等の雇用の安定等に関する法律の一部
　を改正する法律案（内閣提出、衆議院送付）
○参考人の出席要求に関する件

 ─────────────
○委員長（吉岡吉典君）　ただいまから労働・社会政策委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　雇用保険法等の一部を改正する法律案及び高年齢者等の雇用の安定等に関する法律の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に労働省職業安定局長渡邊信君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（吉岡吉典君）　午前の質疑はこの程度にとどめ、午後三時三十分まで休憩いたします。
 午後零時三十九分休憩
 ─────・─────
 午後三時三十分開会
○政務次官（長勢甚遠君）　御指摘の新規・成長分野雇用創出特別奨励金制度の運用の実情につきましては、御指摘のとおりでございます。
　この周知徹底を一生懸命やっておるわけでございまして、新聞への
　しかし、こういう厳しい状況でございますからぜひこの活用を図っていきたい、こういうように思っておりまして、二百万通ぐらいのダイレクトメールも活用するとか、また求人開拓、職業紹介時にこの制度の周知といいますか、これを活用した求人の開発ということにも鋭意努力をしておるところでございます。
　どうにか認定申請の件数も約四千件に上っておりまして、徐々に増加しつつあるわけでございますし、さらに情報通信とか介護の分野では求人が大幅に増大しつつございます。
　今、先生御指摘のように、これの求人に就職を結びつける、その過程でこの助成金が活用されることがこの制度の目的でございますので、そのミスマッチが起こる原因がどこにあるか、年齢の問題もあるでしょうし能力の問題もあるでしょうし、いろんなケースがあると思いますが、子細に分析をして、これが活用を図られ対策の充実に資するように、先ほど大臣からも御答弁ありましたように、大臣からもよく研究をするようにと強い御指示もいただいておりますので、早急にこれを詰めて活用が図れるようにしていきたい、このように思っておる次第でございます。
○委員長（吉岡吉典君）　この際、参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　雇用保険法等の一部を改正する法律案及び高年齢者等の雇用の安定等に関する法律の一部を改正する法律案の審査のため、来る二十五日午後一時に、参考人として日本経営者団体連盟常務理事成瀬健生君、東京大学社会科学研究所教授大沢真理君、中央大学経済学部教授大須真治君及び労働組合東京ユニオン書記長関根秀一郎君の出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（吉岡吉典君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後五時三十四分散会