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平成十八年二月二十四日（金曜日）
 午前九時三十一分開議
　出席委員
 委員長　岸田　文雄君
 理事　大村　秀章君　理事　鴨下　一郎君
 理事　北川　知克君　理事　谷畑 孝君
 理事　寺田 稔君　理事　仙谷　由人君
 理事　山井　和則君　理事　福島 豊君
 新井　悦二君 井上　信治君
 石崎 岳君 上野賢一郎君
 加藤　勝信君 川条　志嘉君
 木原　誠二君 木村　義雄君
 坂井 学君 清水鴻一郎君
 菅原　一秀君 杉村　太蔵君
 高鳥　修一君 戸井田とおる君
 冨岡 勉君 西川　京子君
 林 潤君 原田　令嗣君
 平口 洋君 福岡　資麿君
 松浪　健太君 松本 純君
 御法川信英君 山内　康一君
 内山 晃君 岡本　充功君
 菊田真紀子君 郡 和子君
 園田　康博君 田名部匡代君
 三井　辨雄君 村井　宗明君
 柚木　道義君 上田 勇君
 高木美智代君 高橋千鶴子君
 阿部　知子君 糸川　正晃君
 …………………………………
 厚生労働大臣 川崎　二郎君
 総務副大臣 山崎 力君
 厚生労働副大臣 赤松　正雄君
 厚生労働副大臣 中野 清君
 厚生労働大臣政務官 西川　京子君
 政府参考人
 （内閣府政策統括官） 浜野 潤君
 政府参考人
 （厚生労働省医政局長） 松谷有希雄君
 政府参考人
 （厚生労働省健康局長） 中島　正治君
 政府参考人
 （厚生労働省職業安定局長） 鈴木　直和君
 政府参考人
 （厚生労働省職業能力開発局長） 上村　隆史君
 政府参考人
 （厚生労働省雇用均等・児童家庭局長） 北井久美子君
 政府参考人
 （厚生労働省社会・援護局長） 中村　秀一君
 政府参考人
 （厚生労働省老健局長） 磯部　文雄君
 政府参考人
 （厚生労働省保険局長） 水田　邦雄君
 政府参考人
 （厚生労働省政策統括官）　太田　俊明君
 政府参考人
 （社会保険庁運営部長） 青柳　親房君
 厚生労働委員会専門員 榊原　志俊君
 —————————————
委員の異動
二月二十四日
　辞任 補欠選任
 上野賢一郎君 山内　康一君
 戸井田とおる君 坂井 学君
同日
　辞任 補欠選任
 坂井 学君 戸井田とおる君
 山内　康一君 上野賢一郎君
 —————————————
二月二十一日
　患者負担増に反対し、保険で安心してかかれる医療に関する請願（細野豪志君紹介）（第三七五号）
　同（川端達夫君紹介）（第四六七号）
　同（中川正春君紹介）（第四六八号）
　同（玄葉光一郎君紹介）（第四七九号）
　同（高木義明君紹介）（第四八〇号）
　同（中井洽君紹介）（第四八一号）
　同（牧義夫君紹介）（第四八二号）
　同（三日月大造君紹介）（第四八三号）
　同（森本哲生君紹介）（第四八四号）
　同（荒井聰君紹介）（第五〇二号）
　同（古本伸一郎君紹介）（第五〇三号）
　同（山田正彦君紹介）（第五〇四号）
　じん肺根絶に関する請願（阿部知子君紹介）（第三八三号）
　同（赤嶺政賢君紹介）（第三八四号）
　同（石井郁子君紹介）（第三八五号）
　同（笠井亮君紹介）（第三八六号）
　同（金田誠一君紹介）（第三八七号）
　同（穀田恵二君紹介）（第三八八号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第三八九号）
　同（志位和夫君紹介）（第三九〇号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第三九一号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第三九二号）
　同（吉井英勝君紹介）（第三九三号）
　同（阿部知子君紹介）（第四一五号）
　ホームレス対策予算確保に関する請願（金田誠一君紹介）（第三九四号）
　患者・国民負担増計画の中止に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第三九五号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第五〇五号）
　同（志位和夫君紹介）（第五〇六号）
　保育・学童保育・子育て支援施策の拡充等に関する請願（阿部知子君紹介）（第四三九号）
　同（赤嶺政賢君紹介）（第四四〇号）
　同（石井郁子君紹介）（第四四一号）
　同（岡本充功君紹介）（第四四二号）
　同（奥村展三君紹介）（第四四三号）
　同（笠井亮君紹介）（第四四四号）
　同（北橋健治君紹介）（第四四五号）
　同（穀田恵二君紹介）（第四四六号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第四四七号）
　同（志位和夫君紹介）（第四四八号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第四四九号）
　同（園田康博君紹介）（第四五〇号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第四五一号）
　同（吉井英勝君紹介）（第四五二号）
　同（菊田真紀子君紹介）（第四六九号）
　同（馬渡龍治君紹介）（第四八五号）
　同（平野博文君紹介）（第五〇八号）
　同（保坂展人君紹介）（第五〇九号）
　医療制度改革関連法案反対に関する請願（阿部知子君紹介）（第五〇〇号）
　乳幼児医療費無料制度の創設に関する請願（志位和夫君紹介）（第五〇一号）
　国民皆保険制度堅持等に関する請願（志位和夫君紹介）（第五〇七号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　厚生労働関係の基本施策に関する件
 ————◇—————
○岸田委員長　
　厚生労働関係の基本施策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として内閣府政策統括官浜野潤君、厚生労働省医政局長松谷有希雄君、健康局長中島正治君、職業安定局長鈴木直和君、職業能力開発局長上村隆史君、雇用均等・児童家庭局長北井久美子君、社会・援護局長中村秀一君、老健局長磯部文雄君、保険局長水田邦雄君、政策統括官太田俊明君、社会保険庁運営部長青柳親房君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○谷畑委員　ぜひひとつ、めり張りのある少子化対策を強力に推し進めていただきたい、このように思っております。
　次に、医療問題で二つほど質問したいんですけれども、私の選挙区の一番大きな町で二十八万都市の八尾市というところがあるんです。公立の市立病院を新しく建てかえてやっているわけですけれども、聞きますと、平成十六年度では十九億という赤字、そして昨年などは十億を超えたぐらいのレベルで赤字、ずっと続いていくんですね。八尾市は税収は三百八十三億、そして、それぞれの国とかいろいろな形を、起債だとかいろいろ入れて、八百十九億ぐらいの規模の町なんですね。
　そこへ、聞きますと、大体経常経費というのは九二％ぐらいで、これはどうしても給料だとかそういう社会保障制度にかかわるお金だとか、さわりようがない。まさしく使える金というのは五％あるかないか。そういう状況の中で、公立病院を抱えて十億を超える赤字を毎年続けるということは、これは非常に大きな負担になってきています。
　四つの市がありますけれども、もう一つの市はさらに同じような状況です。だから、これからの公立病院のあり方というのか、もちろん総務省との関係もあろうかと思いますけれども、厚生労働省としてはどういう形で指導していくのか、このことが一点。
　もう一つは、私どもの八尾市民病院も、産婦人科がこの半年間、医者が一人もいない状況になりました。もう市民から見たら、一体この市民病院はどうなっているんだ、こういうことになりまして、もう市長は駆けずり回って、ようやく確保してきたということです。もちろん、小児科もそうだと思います。
　私は、診療報酬制度で少し産婦人科なり小児科の先生方をふやしていく手だてをするんだ、こう言いますけれども、それが本当にできるのかどうか、少し……えらい支援をいただきましたけれども、そんなことを思っておりますけれども、何かありましたら、副大臣、お願いいたします。
○岸田委員長　午後一時から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午後零時四分休憩
 ————◇—————
 午後一時開議
○磯部政府参考人　先ほども申し上げましたように、我々といたしましても、市町村の方々、あるいは都道府県の方々、あるいは施設の方々等とも多くの機会を持ってお話をしているところでございまして、そういう方々からの報告によりまして、そうした負担が原因で退所するというケースはほとんど聞いておりません。
　確かに、一見そういうふうに見えても、またいろいろな事情がございまして、例えば在宅でもできる方であったとか、そういったこともございまして、なかなか一概にそういう原因が直接的に負担であるかどうかというのを判明するのは難しいところもございますが、我々の認識としては、先ほどから申し上げているとおりでございます。
○岸田委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後四時三十三分散会
平成十八年二月十五日（水曜日）
 午後零時十分開議
　出席委員
 委員長　岸田　文雄君
 理事　大村　秀章君　理事　鴨下　一郎君
 理事　北川　知克君　理事　谷畑 孝君
 理事　寺田 稔君　理事　仙谷　由人君
 理事　山井　和則君　理事　福島 豊君
 新井　悦二君 井上　信治君
 石崎 岳君 上野賢一郎君
 加藤　勝信君 川条　志嘉君
 木原　誠二君 木村　義雄君
 清水鴻一郎君 菅原　一秀君
 杉村　太蔵君 高鳥　修一君
 冨岡 勉君 西川　京子君
 林 潤君 原田　令嗣君
 平口 洋君 福岡　資麿君
 松浪　健太君 松本 純君
 御法川信英君 荒井 聰君
 内山 晃君 岡本　充功君
 菊田真紀子君 郡 和子君
 園田　康博君 田名部匡代君
 仲野　博子君 長安 豊君
 高木美智代君 高橋千鶴子君
 阿部　知子君 糸川　正晃君
 …………………………………
 厚生労働大臣 川崎　二郎君
 厚生労働副大臣 赤松　正雄君
 厚生労働副大臣 中野 清君
 厚生労働大臣政務官 西川　京子君
 厚生労働大臣政務官 岡田 広君
 厚生労働委員会専門員 榊原　志俊君
 —————————————
委員の異動
二月十五日
　辞任 補欠選任
 三井　辨雄君 仲野　博子君
 村井　宗明君 長安 豊君
 柚木　道義君 荒井 聰君
同日
　辞任 補欠選任
 荒井 聰君 柚木　道義君
 仲野　博子君 三井　辨雄君
 長安 豊君 村井　宗明君
 —————————————
二月二日
　患者負担増に反対し、保険で安心してかかれる医療に関する請願（石井郁子君紹介）（第二六号）
　同（篠原孝君紹介）（第五六号）
　高校・大学生、青年に雇用と働くルールを求めることに関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第二七号）
　同（石井郁子君紹介）（第二八号）
　同（笠井亮君紹介）（第二九号）
　同（穀田恵二君紹介）（第三〇号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第三一号）
　同（志位和夫君紹介）（第三二号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第三三号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第三四号）
　同（吉井英勝君紹介）（第三五号）
　国民の命と暮らしの保障に関する請願（志位和夫君紹介）（第三六号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第三七号）
　安全で行き届いた医療・介護に関する請願（園田康博君紹介）（第五五号）
　同（重野安正君紹介）（第六八号）
　同（辻元清美君紹介）（第一五二号）
　進行性化骨筋炎の難病指定に関する請願（福岡資麿君紹介）（第六六号）
　同（保利耕輔君紹介）（第六七号）
　患者・国民負担増計画の中止に関する請願（志位和夫君紹介）（第一五一号）
同月九日
　医療等の制度改革に関する請願（野田毅君紹介）（第二〇九号）
　最低保障年金制度の実現に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第二一〇号）
　同（石井郁子君紹介）（第二一一号）
　同（笠井亮君紹介）（第二一二号）
　同（穀田恵二君紹介）（第二一三号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第二一四号）
　同（志位和夫君紹介）（第二四八号）
　安全で行き届いた医療・介護に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第二一五号）
　同（石井郁子君紹介）（第二一六号）
　同（笠井亮君紹介）（第二一七号）
　同（穀田恵二君紹介）（第二一八号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第二一九号）
　同（志位和夫君紹介）（第二二〇号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第二二一号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第二二二号）
　同（吉井英勝君紹介）（第二二三号）
　同（穀田恵二君紹介）（第二四五号）
　同（筒井信隆君紹介）（第三四二号）
　患者・国民負担増計画の中止に関する請願（塩川鉄也君紹介）（第二四六号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第二四七号）
　健保三割負担を二割に戻すなど患者負担の軽減に関する請願（石井郁子君紹介）（第二九一号）
　国民皆保険制度堅持等に関する請願（高橋千鶴子君紹介）（第二九二号）
　国民の命と暮らしの保障を求めることに関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第二九三号）
　同（石井郁子君紹介）（第二九四号）
　同（笠井亮君紹介）（第二九五号）
　同（穀田恵二君紹介）（第二九六号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第二九七号）
　最低保障年金制度の創設に関する請願（笠井亮君紹介）（第二九八号）
　中小自営業の家族従業者等に対する社会保障制度等の充実に関する請願（穀田恵二君紹介）（第二九九号）
　患者負担増に反対し、保険で安心してかかれる医療に関する請願（松野頼久君紹介）（第三〇〇号）
　同（松本剛明君紹介）（第三一一号）
　同（田島一成君紹介）（第三四一号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　厚生労働関係の基本施策に関する件
 ————◇—————
○岸田委員長　
　厚生労働関係の基本施策に関する件について調査を進めます。
　この際、厚生労働大臣から所信を聴取いたします。川崎厚生労働大臣。
○赤松副大臣　厚生労働副大臣の赤松でございます。
　中野副大臣並びに西川、岡田両政務官とともに川崎大臣を支えまして、岸田委員長を初め、委員各位の御理解と御協力を得ながら、厚生労働行政の推進に邁進してまいりたいと思いますので、どうぞよろしくお願いを申し上げます。
　お手元の資料に基づきまして、平成十八年度厚生労働省関係予算案の概要について御説明を申し上げます。
　まず、平成十八年度厚生労働省所管一般会計予算の規模は、総額二十兆九千四百十七億円、対前年度千二百三十九億円、〇・六％の増加となっております。
　次に、予算の主要施策について御説明申し上げます。
　資料の五ページからが予算のポイントでありますけれども、医療制度改革につきまして、医療制度改革大綱に基づく構造改革の推進、診療報酬改定を行うこととするとともに、三位一体改革など所要の項目を掲げております。
　次に、各分野の内容につきましては、第一は、二十二ページから三十ページにかけての、心身ともに健康な生活と安心で質の高い効率的な医療の確保等のための施策の推進であります。国民の健康寿命を延ばすことを目標に、生活習慣病対策と介護予防を推進するとともに、それらを支える科学技術の振興を図る健康フロンティア戦略を本格的に実施してまいります。中でも死亡原因の三割を占めるがんにつきましては、がん医療水準均てん化の促進や、がん対策情報センターの設置など、総合的かつ重点的な対策を推進してまいります。
　また、新型インフルエンザ対策を初めとする感染症対策を推進してまいります。
　第二は、三十一ページから三十六ページにかけての、少子化の流れを変えるためのさらなる次世代育成支援対策の展開であります。子ども・子育て応援プランの実現に向けて、地域における子育て支援対策や多様な保育サービスの充実、子育てしながら安心して働ける雇用環境の整備、児童虐待防止対策や小児科、産科医療の確保対策を推進するとともに、児童手当について、支給対象年齢の引き上げ等の拡充を図ってまいります。
　第三は、三十七ページから三十九ページにかけての、安心、安全な職場づくりと公正かつ多様な働き方の実現であります。重大な労働災害の発生防止など、安全に働ける環境づくりを推進するとともに、公正かつ多様な働き方を実現するための施策を推進してまいります。特に、アスベスト対策につきましては、建築物の解体時等の飛散防止を徹底するとともに、労災補償を受けずに亡くなった労働者の遺族に対する救済措置として、給付金を支給することとしております。
　第四は、四十ページから四十二ページにかけての、各世代に必要とされる職業能力の開発、向上の促進、二〇〇七年問題への対応であります。人口減少社会の到来に加え、いわゆる団塊の世代が引退過程を迎えることによる技能継承の問題なども重要な課題となっていることを踏まえ、若年、壮年、高齢といった各世代に必要とされる職業能力の開発、向上を促進するとともに、団塊の世代の高齢化に伴う技能継承問題に対する支援を実施してまいります。
　第五は、四十三ページから四十五ページにかけての、フリーター、ニート等若者の人間力の強化の推進であります。若者の職業意識の変化や人材ニーズの変化等を背景としたフリーターの増加傾向の転換を確かなものとするため、フリーター二十五万人常用雇用化プランを推進するとともに、ニート等の自立を支援するための地域における体制の構築など、若者の働く意欲や能力を高めるための総合的な取り組み等を推進してまいります。
　第六は、四十六ページから四十七ページにかけての、雇用のミスマッチの縮小のための雇用対策の推進であります。雇用のミスマッチや地域差の見られる雇用失業情勢等に対応するため、雇用情勢が厳しい地域における創業支援の充実、ハローワークによる個々の求職者の状況に応じたサービスの提供や求人充足に向けた求人者サービスの充実を図ってまいります。
　第七は、四十八ページから五十二ページにかけての、高齢者が生きがいを持ち安心して暮らせる社会の実現であります。急速な高齢化に対応し、持続可能な介護保険制度を構築するため、予防重視型システムへの転換、新たなサービス体系の確立など、改正介護保険制度を着実に実施するとともに、六十五歳までの雇用の確保等を図ってまいります。
　年金制度については、平成二十一年度までの基礎年金国庫負担割合の二分の一への引き上げに向け、国庫負担割合を着実に引き上げることといたしております。
　また、社会保険庁改革については、効率的で質の高い社会保険サービスの実現と国民の信頼回復のため、平成二十年十月目途のねんきん事業機構の発足に向けて、国民サービスの向上、保険料収納率の向上など、もう一段の業務改革、組織改革、意識改革を総合的に推進してまいります。
　第八は、五十三ページから五十六ページにかけての、障害者の自立支援の推進、生活保護制度の適正な実施であります。障害者施策につきましては、障害者自立支援法に基づく地域における障害者の自立支援の推進、障害者の雇用及び職業能力開発の推進を図ってまいります。
　さらに、生活保護制度につきましては、生活保護受給者の自立を支援するための施策を一層推進するなど、引き続き適正化を進めてまいります。
　第九は、五十七ページから六十一ページにかけての、国民の安心と安全のための施策の推進であります。新医薬品の市販直後の安全対策の推進、医薬品、医療機器審査の充実強化など医薬品、医療機器の安全対策等の充実や、残留農薬等ポジティブリスト制度の導入、ＢＳＥ対策の推進など食品の安全対策を推進するとともに、年間三万人を超える自殺を予防するための対策を推進してまいります。
　以上のほか、六十二ページから六十三ページでは、世界保健機関や国際労働機関等を通じた国際活動の展開、戦傷病者、戦没者遺族や中国残留邦人などの援護対策、原爆被爆者対策、生活衛生関係営業の振興策、ホームレスの自立支援等の諸施策を推進してまいります。
　以上、主な内容について御説明をしましたけれども、お手元の資料のうち、一般会計予算案の主要経費別内訳及び特別会計予算案の概要につきましては、説明を省略させていただきます。
　どうぞよろしくお願いを申し上げます。
○中野副大臣　厚生労働副大臣の中野清でございます。
　厚生労働行政につきましては、今日、働き方の多様化が進み、人口減少社会を迎える中で、すべての人が意欲と能力を十分に生かしながら働くことができ、安心して生活できる環境整備が特に重要と考えております。私といたしましては、常に現場の声に耳を傾け、国民の視点に立って、誠実かつ積極的に取り組んでまいる決意でございます。
　厚生労働委員会の先生方の御理解と御協力を得ながら、引き続き、赤松副大臣、西川、岡田両大臣政務官とともに全力で川崎大臣を補佐してまいる所存でありますので、よろしく御指導のほどお願いを申し上げる次第でございます。
○西川大臣政務官　厚生労働大臣政務官を拝命いたしました西川京子でございます。
　赤松、中野両副大臣、そして岡田政務官とともに引き続き川崎大臣を支えまして、厚生労働行政の推進に一生懸命頑張りたいと思いますので、どうぞよろしくお願い申し上げます。
○岡田大臣政務官　厚生労働大臣政務官を拝命しました岡田広です。
　赤松、中野両副大臣、西川大臣政務官とともに川崎大臣を補佐して、厚生労働行政の推進に最大限の努力をしてまいりたいと考えておりますので、どうぞよろしくお願いをいたします。
○岸田委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時三十二分散会
平成十八年二月三日（金曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員氏名
 委員長 山下　英利君
 理　事 谷 博之君
 理　事 円　より子君
 阿部　正俊君
 岡田 広君
 岸 宏一君
 坂本由紀子君
 清水嘉与子君
 武見　敬三君
 中原 爽君
 中村　博彦君
 西島　英利君
 藤井　基之君
 水落　敏栄君
 朝日　俊弘君
 家西 悟君
 島田智哉子君
 下田　敦子君
 津田弥太郎君
 辻 泰弘君
 森　ゆうこ君
 山本 保君
 渡辺　孝男君
 小池 晃君
 福島みずほ君
 ─────────────
 委員の異動
　二月二日
 辞任 補欠選任
 小池 晃君 仁比　聡平君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 山下　英利君
 理　事
 岸 宏一君
 中村　博彦君
 谷 博之君
 円　より子君
 渡辺　孝男君
 委　員
 阿部　正俊君
 岡田 広君
 坂本由紀子君
 清水嘉与子君
 武見　敬三君
 中原 爽君
 西島　英利君
 藤井　基之君
 水落　敏栄君
 朝日　俊弘君
 家西 悟君
 島田智哉子君
 下田　敦子君
 津田弥太郎君
 辻 泰弘君
 森　ゆうこ君
 山本 保君
 仁比　聡平君
 福島みずほ君
 衆議院議員
 厚生労働委員長 岸田　文雄君
 国務大臣
 厚生労働大臣 川崎　二郎君
 副大臣
 厚生労働副大臣 赤松　正雄君
 大臣政務官
 厚生労働大臣政
 務官 岡田 広君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 江口 勤君
 政府参考人
 内閣府食品安全
 委員会事務局長 齊藤 登君
 文部科学省スポ
 ーツ・青少年局
 スポーツ・青少
 年総括官 西阪 昇君
 厚生労働大臣官
 房技術総括審議
 官 外口 崇君
 厚生労働省健康
 局長 中島　正治君
 厚生労働省医薬
 食品局食品安全
 部長 松本　義幸君
 厚生労働省労働
 基準局長 青木 豊君
 厚生労働省社会
 ・援護局障害保
 健福祉部長 中谷比呂樹君
 農林水産大臣官
 房審議官 高橋　直人君
 経済産業大臣官
 房審議官 深野　弘行君
 経済産業省商務
 情報政策局消費
 経済部長 谷　みどり君
 国土交通大臣官
 房審議官 和泉　洋人君
 国土交通大臣官
 房技術審議官 中島　威夫君
 環境大臣官房審
 議官 寺田　達志君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○国政調査に関する件
○政府参考人の出席要求に関する件
○ハンセン病療養所入所者等に対する補償金の支
　給等に関する法律の一部を改正する法律案（衆
　議院提出）
○社会保障及び労働問題等に関する調査
　（食の安全等に関する件）
 ─────────────
○委員長（山下英利君）　ただいまから厚生労働委員会を開会いたします。
　議事に先立ち、一言ごあいさつを申し上げます。
　昨年の十一月一日の本会議におきまして、厚生労働委員長に選任をされました山下英利でございます。
　本委員会は、年金、医療、社会福祉、雇用、労働問題など国民生活に密接にかかわる重要事項を幅広く所管する委員会でございます。このたび委員長に選任され、その責任の重大さを痛感している次第でございます。
　皆様方の御指導、御協力を賜りながら、公正かつ円満な委員会運営に努め、その重責を果たしてまいりたいと存じますので、どうぞよろしくお願い申し上げます。
 ─────────────
○委員長（山下英利君）　それでは、委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、遠山清彦君、田村耕太郎君、藤本祐司君、鰐淵洋子君、田浦直君、中島眞人君、国井正幸君及び小池晃君が委員を辞任され、その補欠として下田敦子君、坂本由紀子君、渡辺孝男君、山本保君、阿部正俊君、岡田広君、仁比聡平君及び私、山下英利が選任されました。
 ─────────────
○委員長（山下英利君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が三名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（山下英利君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に岸宏一君、中村博彦君及び渡辺孝男君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（山下英利君）　次に、国政調査に関する件についてお諮りいたします。
　本委員会は、今期国会におきましても、社会保障及び労働問題等に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○大臣政務官（岡田広君）　厚生労働大臣政務官の岡田広です。
　赤松、中野両副大臣、西川大臣政務官とともに、引き続き川崎大臣を補佐して、厚生労働行政の推進に最大限努力してまいりたいと考えておりますので、山下委員長さん始め委員の皆様方の御指導をよろしくお願い申し上げます。
○委員長（山下英利君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　ハンセン病療養所入所者等に対する補償金の支給等に関する法律の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として厚生労働省健康局長中島正治君の出席を、また社会保障及び労働問題等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として厚生労働大臣官房技術総括審議官外口崇君外十二名の出席を求め、その説明を聴取したいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（山下英利君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　ハンセン病療養所入所者等に対する補償金の支給等に関する法律の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（山下英利君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　衆議院の岸田委員長、御退席いただいて結構でございます。
 ─────────────
○委員長（山下英利君）　ちょっと速記止めてください。
 〔速記中止〕
○委員長（山下英利君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後零時十二分散会
平成十八年一月二十七日（金曜日）
 午後零時十分開議
　出席委員
 委員長　岸田　文雄君
 理事　大村　秀章君　理事　鴨下　一郎君
 理事　北川　知克君　理事　谷畑 孝君
 理事　寺田 稔君　理事　仙谷　由人君
 理事　山井　和則君　理事　福島 豊君
 新井　悦二君 井上　信治君
 石崎 岳君 上野賢一郎君
 加藤　勝信君 川条　志嘉君
 木原　誠二君 木村　義雄君
 菅原　一秀君 杉村　太蔵君
 薗浦健太郎君 高鳥　修一君
 戸井田とおる君 冨岡 勉君
 長崎幸太郎君 西川　京子君
 林 潤君 原田　令嗣君
 平口 洋君 福岡　資麿君
 松浪　健太君 御法川信英君
 泉 健太君 内山 晃君
 菊田真紀子君 郡 和子君
 田名部匡代君 三谷　光男君
 村井　宗明君 柚木　道義君
 伊藤 渉君 谷口　和史君
 高橋千鶴子君 阿部　知子君
 糸川　正晃君
 …………………………………
 厚生労働大臣 川崎　二郎君
 厚生労働副大臣 赤松　正雄君
 厚生労働大臣政務官 西川　京子君
 厚生労働委員会専門員 榊原　志俊君
 —————————————
委員の異動
一月二十七日
　辞任 補欠選任
 清水鴻一郎君 長崎幸太郎君
 松本 純君 薗浦健太郎君
 園田　康博君 三谷　光男君
 三井　辨雄君 泉 健太君
 上田 勇君 谷口　和史君
 高木美智代君 伊藤 渉君
同日
　辞任 補欠選任
 薗浦健太郎君 松本 純君
 長崎幸太郎君 清水鴻一郎君
 泉 健太君 三井　辨雄君
 三谷　光男君 園田　康博君
 伊藤 渉君 高木美智代君
 谷口　和史君 上田 勇君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　国政調査承認要求に関する件
　厚生労働関係の基本施策に関する件
　ハンセン病療養所入所者等に対する補償金の支給等に関する法律の一部を改正する法律案起草の件
 ————◇—————
○岸田委員長　
　国政調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　厚生労働関係の基本施策に関する事項
　社会保障制度、医療、公衆衛生、社会福祉及び人口問題に関する事項
　労使関係、労働基準及び雇用・失業対策に関する事項
以上の各事項について、その実情を調査し、対策を樹立するため、小委員会の設置、関係各方面からの説明聴取及び資料の要求等の方法により、本会期中調査を進めたいと存じます。
　つきましては、衆議院規則第九十四条により、議長の承認を求めたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○岸田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 ————◇—————
○岸田委員長　厚生労働関係の基本施策に関する件について調査を進めます。
　ハンセン病療養所入所者等に対する補償金の支給等に関する法律の一部を改正する法律案起草の件について議事を進めます。
　本件につきましては、先般来各会派間において御協議をいただき、今般、意見の一致を見ましたので、委員長において草案を作成し、委員各位のお手元に配付いたしております。
　その起草案の趣旨及び内容について、委員長から御説明申し上げます。
　本案は、戦前、国内のハンセン病療養所と同様の隔離政策が実施されていた国外の療養所に入所していた方々について、その精神的苦痛を慰謝するため、補償金を支給しようとするもので、その主な内容は次のとおりであります。
　第一に、昭和二十年八月十五日までの間に、厚生労働大臣が定める国外のハンセン病療養所に入所していた者であって、現行法の施行日において生存しているものに対し、その者の請求により、補償金を支給すること。
　第二に、補償金の請求は、この法律の施行日から五年以内に行わなければならないこと。
　第三に、補償金の額は八百万円とすること。
　なお、この法律は、公布の日から施行することとしておりますが、施行前に補償金を請求する意思が書面により表示されていたものとして厚生労働省令で定める者については、施行前に死亡した者を含めて、請求があったものとみなすこととしております。
　以上が、本起草案の趣旨及び内容であります。
 —————————————
　ハンセン病療養所入所者等に対する補償金の支給等に関する法律の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○岸田委員長　お諮りいたします。
　お手元に配付いたしております草案をハンセン病療養所入所者等に対する補償金の支給等に関する法律の一部を改正する法律案の成案とし、これを委員会提出の法律案と決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○岸田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十五分散会
本国会召集日（平成十八年一月二十日）（金曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 委員長　岸田　文雄君
 理事　石崎 岳君　理事　大村　秀章君
 理事　北川　知克君　理事　仙谷　由人君
 理事　山井　和則君　理事　福島 豊君
 新井　悦二君 井上　信治君
 上野賢一郎君 加藤　勝信君
 鴨下　一郎君 川条　志嘉君
 木原　誠二君 木村　義雄君
 清水鴻一郎君 菅原　一秀君
 杉村　太蔵君 高鳥　修一君
 谷畑 孝君 寺田 稔君
 戸井田とおる君 冨岡 勉君
 西川　京子君 林 潤君
 原田　令嗣君 平口 洋君
 福岡　資麿君 松浪　健太君
 松本 純君 御法川信英君
 内山 晃君 岡本　充功君
 菊田真紀子君 郡 和子君
 園田　康博君 田名部匡代君
 三井　辨雄君 村井　宗明君
 柚木　道義君 上田 勇君
 高木美智代君 高橋千鶴子君
 阿部　知子君 糸川　正晃君
平成十八年一月二十五日（水曜日）
 午前十時開議
　出席委員
 委員長　岸田　文雄君
 理事　石崎 岳君　理事　大村　秀章君
 理事　鴨下　一郎君　理事　北川　知克君
 理事　谷畑 孝君　理事　寺田 稔君
 理事　仙谷　由人君　理事　山井　和則君
 理事　福島 豊君
 井上　信治君 上野賢一郎君
 川条　志嘉君 木原　誠二君
 木村　義雄君 清水鴻一郎君
 篠田　陽介君 菅原　一秀君
 杉村　太蔵君 高鳥　修一君
 戸井田とおる君 中根　一幸君
 西川　京子君 西銘恒三郎君
 原田　令嗣君 平口 洋君
 福岡　資麿君 松浪　健太君
 松本 純君 御法川信英君
 内山 晃君 岡本　充功君
 菊田真紀子君 郡 和子君
 園田　康博君 田名部匡代君
 三井　辨雄君 村井　宗明君
 柚木　道義君 上田 勇君
 高木美智代君 高橋千鶴子君
 阿部　知子君
 …………………………………
 厚生労働大臣政務官 西川　京子君
 厚生労働委員会専門員 榊原　志俊君
 —————————————
委員の異動
一月二十五日
　辞任 補欠選任
 新井　悦二君 中根　一幸君
 加藤　勝信君 西銘恒三郎君
 冨岡 勉君 篠田　陽介君
同日
　辞任 補欠選任
 篠田　陽介君 冨岡 勉君
 中根　一幸君 新井　悦二君
 西銘恒三郎君 加藤　勝信君
同日
　理事長勢甚遠君平成十七年十月三十一日委員辞任につき、その補欠として鴨下一郎君が理事に当選した。
同日
　理事宮澤洋一君平成十七年十一月二十四日委員辞任につき、その補欠として谷畑孝君が理事に当選した。
同日
　理事石崎岳君同日理事辞任につき、その補欠として寺田稔君が理事に当選した。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の辞任及び補欠選任
 ————◇—————
○岸田委員長　
　まず、この際、一言ごあいさつを申し上げさせていただきます。
　昨年十一月一日、厚生労働委員長に就任いたしました岸田文雄でございます。
　御案内のとおり、本委員会、医療、介護、年金あるいは少子化対策、労働問題等々、国民生活に密着した課題が山積しております。とりわけ、少子高齢化が進み、また人口減少時代を迎えた我が国にとりまして、社会保障制度の全面的な見直し、これは喫緊の課題でございます。
　このような状況のもと、国民の安心できる社会を構築するためにも、本委員会に課せられた課題、責務、大変大きなものがあると考えます。委員長就任に当たりまして、改めてこの責任の大きさを痛感しているところでございます。
　ここに委員各位の御指導と御協力をいただきまして、公平かつ円満な委員会の運営に努めてまいりたいと存じます。
　どうぞよろしくお願いを申し上げます。
 ————◇—————
○岸田委員長　理事辞任の件についてお諮りいたします。
　理事石崎岳君から、理事辞任の申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○岸田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　引き続き、理事補欠選任の件についてお諮りいたします。
　ただいまの理事辞任及び委員の異動に伴い、現在理事が三名欠員となっております。その補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○岸田委員長　御異議なしと認めます。
　それでは、理事に
 鴨下　一郎君 谷畑 孝君
 及び　寺田 稔君
を指名いたします。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十時二分散会
平成十八年十二月二十日（水曜日）
 午後一時開議
　出席委員
 委員長　浜田　靖一君
 理事　石破 茂君　理事　渡海紀三朗君
 理事　中谷 元君　理事　西村　康稔君
 理事　松浪健四郎君　理事　神風　英男君
 理事　原口　一博君　理事　田端　正広君
 安次富　修君 伊藤信太郎君
 伊藤　忠彦君 石原　宏高君
 稲田　朋美君 今津 寛君
 宇野 治君 上野賢一郎君
 越智　隆雄君 近江屋信広君
 大塚 拓君 金子善次郎君
 清水鴻一郎君 篠田　陽介君
 杉田　元司君 鈴木　馨祐君
 平 将明君 玉沢徳一郎君
 冨岡 勉君 中根　一幸君
 中森ふくよ君 西本　勝子君
 福田　良彦君 馬渡　龍治君
 町村　信孝君 三原　朝彦君
 宮澤　洋一君 矢野　隆司君
 山本ともひろ君 池田　元久君
 小宮山泰子君 古賀　一成君
 後藤 斎君 園田　康博君
 武正　公一君 中川　正春君
 長島　昭久君 長妻 昭君
 山井　和則君 江田　康幸君
 丸谷　佳織君 赤嶺　政賢君
 菅野　哲雄君
 …………………………………
 外務大臣 麻生　太郎君
 国務大臣
 （内閣官房長官） 塩崎　恭久君
 国務大臣
 （防衛庁長官） 久間　章生君
 防衛庁副長官 木村　隆秀君
 外務副大臣 岩屋 毅君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 鈴木　敏郎君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 宮崎　信敏君
 政府参考人
 （内閣法制局第一部長） 山本　庸幸君
 政府参考人
 （防衛庁長官官房長） 西川　徹矢君
 政府参考人
 （防衛庁防衛政策局長） 大古　和雄君
 政府参考人
 （防衛庁運用企画局長） 山崎信之郎君
 政府参考人
 （防衛施設庁長官） 北原　巖男君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　長嶺　安政君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　西 正典君
 政府参考人
 （外務省中東アフリカ局長） 奥田　紀宏君
 衆議院調査局国際テロリズムの防止及び我が国の協力支援活動並びにイラク人道復興支援活動等に関する特別調査室長 佐藤　宏尚君
 —————————————
委員の異動
十二月二十日
　辞任 補欠選任
 安次富　修君 上野賢一郎君
 越智　隆雄君 近江屋信広君
 西本　勝子君 矢野　隆司君
 橋本 岳君 篠田　陽介君
 松本　洋平君 山本ともひろ君
 吉川　貴盛君 今津 寛君
 田島　一成君 小宮山泰子君
 伴野 豊君 長島　昭久君
 山井　和則君 園田　康博君
 阿部　知子君 菅野　哲雄君
同日
　辞任 補欠選任
 今津 寛君 吉川　貴盛君
 上野賢一郎君 安次富　修君
 近江屋信広君 越智　隆雄君
 篠田　陽介君 平 将明君
 矢野　隆司君 西本　勝子君
 山本ともひろ君 稲田　朋美君
 小宮山泰子君 田島　一成君
 園田　康博君 山井　和則君
 長島　昭久君 伴野 豊君
 菅野　哲雄君 阿部　知子君
同日
　辞任 補欠選任
 稲田　朋美君 福田　良彦君
 平 将明君 橋本 岳君
同日
　辞任 補欠選任
 福田　良彦君 馬渡　龍治君
同日
　辞任 補欠選任
 馬渡　龍治君 松本　洋平君
 —————————————
十二月十九日
　一、国際テロリズムの防止及び我が国の協力支援活動並びにイラクにおける人道復興支援活動及び安全確保支援活動等に関する件
の閉会中審査を本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　国際テロリズムの防止及び我が国の協力支援活動並びにイラクにおける人道復興支援活動及び安全確保支援活動等に関する件
 ————◇—————
○浜田委員長　
　国際テロリズムの防止及び我が国の協力支援活動並びにイラクにおける人道復興支援活動及び安全確保支援活動等に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官鈴木敏郎君、内閣官房内閣審議官宮崎信敏君、内閣法制局第一部長山本庸幸君、防衛庁長官官房長西川徹矢君、防衛庁防衛政策局長大古和雄君、防衛庁運用企画局長山崎信之郎君、防衛施設庁長官北原巖男君、外務省大臣官房審議官長嶺安政君、外務省大臣官房審議官西正典君及び外務省中東アフリカ局長奥田紀宏君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○赤嶺委員　まさに閣僚にいらっしゃらないときに、そういう早まったんじゃないかと。いや、長官、やはり言っていますよ。私個人としては早まったのではないかという思いがそのときしておりましてと、記者会見で長官が述べておられるから使ったんですよ。そうですよね。
　ということは、結局、あの当時、私も外務委員会その他で何度も取り上げたことなんですが、国連査察の委員長を務めたブリクスさんは、当時、数カ月のうちに結論を出せると述べておりました。にもかかわらず、米国とイギリスが査察を打ち切って一方的に攻撃を開始したわけです。長官が早まったとおっしゃっているのは、武力行使ではなく査察による問題解決も可能であったという認識ですか。
○長島（昭）委員　民主党の長島昭久です。
　今、質疑をずっと伺っておりましてやるせのない思いに駆られているんですけれども、最後に塩崎官房長官がおっしゃったこと、イラク研究グループは単なる研究だ、このように切って捨てておられましたけれども、その御認識自体が私にはとても信じられないんですね。先ほど、赤嶺委員との答弁を聞いていて、何の偏見もなく、どの党派を支持しているか、そういうことは全く関係なくあの質疑を聞いている国民の皆さんは、明らかに政府の皆さんの御答弁の方が形勢が悪いというか、分が悪いという感じを持ったんじゃないかと私は思います。
　というのは、これは、二百人からの我が国の航空自衛隊の皆さんがまさに命を張って現地におられるわけですね。ですから、我が国政府として決して対岸の火事を眺めているような状況ではないと思うんですね。それが一点。
　それから、今のブッシュ大統領、ブッシュ政権のやり方がうまくいっていない、完全に行き詰まっているという認識は、恐らくこの委員会のどなたもが共有されていると思うんですね。だからこそ、イラク研究グループが九カ月間にわたって、確かに、取りまとめをしたのは平均年齢七十四歳の十人の長老の皆さんですよ。しかし、その下に四十四人の、そのままＮＳＣに入ってシニアのポジションでやっていけるようなそういう中東の専門家あるいは外交や軍事の専門家が九カ月間かかって、あらゆる事態を想定して、そしてまとめ上げたんですね。
　アメリカという国は、日本の審議会と違って、こういう行き詰まったときには外部からそういうある種の知恵みたいなものが与えられて、そしてブッシュ大統領も、先ほど官房長官がおっしゃったように、これを本当に真剣に検討する、こう言っているわけですよ。ということは、単なる研究グループによる、シンクタンクの研究報告のたぐいではないんですね。
　私はずっと聞いていて、はぐらかしも含めて塩崎官房長官の御答弁、イラク・スタディーグループの百六十ページのこの報告書、もちろん、官房長官はお忙しいですから官房長官が全部目を通す必要は全然ないと思いますよ。しかし、目を通された方から、この内容について、こういうところがポイントですという報告が上がっているようには全く見えないんですね。
　まず、この報告書に対する官房長官の率直な御認識と、そしてその内容たる一番のポイントはどこにあるのか、日本政府としてどう把握しておられるのか、お答えいただきたいと思います。
 〔委員長退席、西村（康）委員長代理着席〕
○長島（昭）委員　もちろん、外務大臣にもお伺いをしたいと思っていました。
　ただ、塩崎官房長官は外務副大臣もされておられたし、基本的には、今ＮＳＣを官邸でつくろうとしていますけれども、いつになったらできるかよくわからないし、今までの慣例からいけば、官房長官がＮＳＣのアドバイザー的な役割も担っておられると思ったので伺いました。しかも、組織上は官房長官の下に安全保障・危機管理室がぶら下がっているんでしょうから、分析、評価などはそこでやっているんだろう、こう思ったので伺いました。
　では麻生外務大臣、今、少し塩崎官房長官からお話がありましたが、このイランとシリアの問題は、ブッシュ大統領としてはテロ支援国家と常々呼んできておりますし、それは、お世話になったベーカー元国務長官の提言だからといっていきなりなかなか乗ることはできないと思うんですけれども、アラブ、イスラエルを巻き込んだ本格的な中東和平という問題も提起しています。これはブレア首相も常々言っていた。それが中途半端なものに終わった。
　日本国政府として、外務大臣として六カ国協議で今お忙しいと思いますけれども、この点について日本としてのどんなイニシアチブを考えておられるか、御答弁いただきたいと思います。
 〔西村（康）委員長代理退席、委員長着席〕
○長島（昭）委員　いや、まさに私はそれを申し上げようと思ったんです。これは大綱をつくっていただいて、出していただいて、それで国民の皆さんと一緒に我々が委員会で、国会で議論すればいいんじゃないでしょうかね。そうすれば、国際平和協力活動というのは何なのかというのが、その議論を通じて国民の皆さんに浸透していくんだと思うんです。
　ちょうど私ども民主党も、かなり難産でありましたが、基本政策というのをこの前取りまとめまして、その外交・安全保障の項目の第八項目で、「国連の平和活動は、国際社会における積極的な役割を求める憲法の理念に合致し、また主権国家の自衛権行使とは性格を異にしていることから、国連憲章第四十一条及び四十二条」、これは軍事措置も含めた、「に拠るものも含めて、国連の要請に基づいて、わが国の主体的判断と民主的統制の下に、積極的に参加する。」いろいろ意見が出る中でここまで決めてきているんです。
　だから、土台は私はあると思うんです。ですから、びびらずにというのはちょっといい言葉ではありませんが、ぜひぱっと出していただきたい。そうすれば、我々もその議論で悪いところは悪いということで議論させていただきたい、こう思っておりますので、ぜひスピーディーにやっていただきたいと思います。
　ちょっと次の問題が重要なので、本当はここで防衛庁長官の反論があるんでしょうけれども、次の課題に。これをやるためにというか、きょうはあと五分しかないんですけれども、官房長官が記者会見ということで大変残念なんですが、実はミサイルディフェンスと集団的自衛権の問題なんです。
　この問題は実は私ここで三回目なんです。だから、防衛庁長官も外務大臣も、ああ、おまえのその話はもう聞き飽きたということかもしれないんですが、役者がそろわなかったものですから、官房長官にぜひこれに加わっていただきたい、こう思っているんです。
　政府が集団的自衛権の事例研究を進める、そして場合によっては、集団的自衛権、今までだめだと一般的に思われていたところも行使が可能になる場合も想定して研究に入っておられると承っておりますが、特に最近議論になっているのは、アメリカのシーファー大使などもコメントされていますけれども、つまり日本向けではない、アメリカに向けて放たれたミサイルを、同盟国である日本が技術的に撃ち落とすことができるのにそれをみすみす見過ごしてしまう、これは本当に同盟国なのか、こういうコメントをしていますね。それとまさに呼応するかのように安倍総理もおっしゃった。それからその後、一カ月前ですけれども、官房長官も記者会見で、そういうケースも含めて検討したいというお話をされていましたが、その姿勢に変化はありませんか。
 〔委員長退席、石破委員長代理着席〕
○長島（昭）委員　今、日米で共同研究から開発に移行している、これから九年後にその成果が出てくるわけですけれども、そこで今言ったような理念的な話の意味が出てくるわけですね。
　そこで法制局に伺いたいんですが、たしかこういう答弁がありますね。「他国に向かう弾道ミサイルにつきましては、」つまり、今政府が検討しようとしている、日本ではなくてアメリカに、つまり他国ですね、「他国に向かう弾道ミサイルにつきましては、それが実際に他国に対する武力攻撃であったならば、それを我が国が撃墜するということは、やはり集団的自衛権の行使と評価せざるを得ないのではないかと考えておりまして、それを我が国が行うということにつきましては、やはり憲法上の問題を生じ得るのではないかと考えているところでございます。」この憲法解釈に間違いございませんか。
 〔石破委員長代理退席、委員長着席〕
○浜田委員長　これにて政府に対する質疑は終了いたしました。政府関係者は退席していただいて結構です。
 —————————————
○浜田委員長　ありがとうございました。
　これにて自由討議を終了いたします。
　本日は、これにて散会いたします。
 午後五時五十七分散会
平成十八年十二月十九日（火曜日）
 午前十時二十分開議
　出席委員
 委員長　浜田　靖一君
 理事　石破 茂君　理事　渡海紀三朗君
 理事　西村　康稔君　理事　松浪健四郎君
 理事　神風　英男君　理事　原口　一博君
 理事　田端　正広君
 安次富　修君 伊藤信太郎君
 石原　宏高君 宇野 治君
 越智　隆雄君 大塚 拓君
 金子善次郎君 清水鴻一郎君
 篠田　陽介君 杉田　元司君
 鈴木　馨祐君 玉沢徳一郎君
 中根　一幸君 中森ふくよ君
 西本　勝子君 橋本 岳君
 広津　素子君 松本　洋平君
 三原　朝彦君 宮澤　洋一君
 吉川　貴盛君 古賀　一成君
 後藤 斎君 田島　一成君
 武正　公一君 長妻 昭君
 伴野 豊君 山井　和則君
 江田　康幸君 丸谷　佳織君
 赤嶺　政賢君 阿部　知子君
 糸川　正晃君
 …………………………………
 衆議院調査局国際テロリズムの防止及び我が国の協力支援活動並びにイラク人道復興支援活動等に関する特別調査室長 佐藤　宏尚君
 —————————————
委員の異動
十二月十九日
　辞任 補欠選任
 伊藤　忠彦君 篠田　陽介君
 冨岡 勉君 広津　素子君
同日
　辞任 補欠選任
 篠田　陽介君 伊藤　忠彦君
 広津　素子君 冨岡 勉君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
 ————◇—————
○浜田委員長　
　この際、御報告いたします。
　今会期中、本委員会に付託になりました請願は二種二件であります。両請願の取り扱いにつきましては、理事会等におきまして協議いたしましたが、委員会の採否の決定は保留することとなりましたので、御了承願います。
 ————◇—————
○浜田委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　国際テロリズムの防止及び我が国の協力支援活動並びにイラクにおける人道復興支援活動及び安全確保支援活動等に関する件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○浜田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査におきまして、参考人より意見を聴取する必要が生じました場合には、参考人の出席を求めることとし、その人選、出席日時等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○浜田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十時二十一分散会
平成十八年十二月十三日（水曜日）
 午後零時二十四分開議
　出席委員
 委員長　浜田　靖一君
 理事　石破 茂君　理事　渡海紀三朗君
 理事　中谷 元君　理事　西村　康稔君
 理事　松浪健四郎君　理事　神風　英男君
 理事　原口　一博君　理事　田端　正広君
 安次富　修君 伊藤信太郎君
 伊藤　忠彦君 石原　宏高君
 宇野 治君 江崎　鐵磨君
 越智　隆雄君 大塚 拓君
 金子善次郎君 清水鴻一郎君
 杉田　元司君 鈴木　馨祐君
 高木 毅君 玉沢徳一郎君
 冨岡 勉君 中根　一幸君
 中森ふくよ君 西本　勝子君
 橋本 岳君 町村　信孝君
 松本　洋平君 宮澤　洋一君
 池田　元久君 古賀　一成君
 後藤 斎君 田島　一成君
 高井　美穂君 武正　公一君
 長妻 昭君 伴野 豊君
 山井　和則君 丸谷　佳織君
 赤嶺　政賢君 阿部　知子君
 …………………………………
 国務大臣
 （内閣官房長官） 塩崎　恭久君
 政府参考人
 （防衛庁運用企画局長） 山崎信之郎君
 政府参考人
 （外務省中東アフリカ局長） 奥田　紀宏君
 衆議院調査局国際テロリズムの防止及び我が国の協力支援活動並びにイラク人道復興支援活動等に関する特別調査室長 佐藤　宏尚君
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委員の異動
十二月十三日
　辞任 補欠選任
 三原　朝彦君 高木 毅君
 吉川　貴盛君 江崎　鐵磨君
 中川　正春君 高井　美穂君
同日
　辞任 補欠選任
 江崎　鐵磨君 吉川　貴盛君
 高木 毅君 三原　朝彦君
 高井　美穂君 中川　正春君
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本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　国際テロリズムの防止及び我が国の協力支援活動並びにイラクにおける人道復興支援活動及び安全確保支援活動等に関する件（イラク人道復興支援特措法に基づく対応措置に関する基本計画の変更等）
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○浜田委員長　
　国際テロリズムの防止及び我が国の協力支援活動並びにイラクにおける人道復興支援活動及び安全確保支援活動等に関する件について調査を進めます。
　この際、イラク人道復興支援特措法に基づく対応措置に関する基本計画の変更について政府から報告を求めます。塩崎内閣官房長官。
○浜田委員長　これにて報告は終了いたしました。
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○浜田委員長　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として防衛庁運用企画局長山崎信之郎君及び外務省中東アフリカ局長奥田紀宏君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○浜田委員長　これにて説明は終了いたしました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時三十一分散会