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平成三十年五月九日（水曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　山際大志郎君
 理事　石原　宏高君　理事　谷川　弥一君
 理事　中山　展宏君　理事　永岡　桂子君
 理事　松野　博一君　理事　阿部　知子君
 理事　稲富　修二君　理事　佐藤　茂樹君
 池田　佳隆君 泉田　裕彦君
 岩田　和親君 大隈　和英君
 大西　宏幸君 岡下　昌平君
 加藤　鮎子君 金子　俊平君
 神谷 昇君 亀岡　偉民君
 国光あやの君 小寺　裕雄君
 古賀 篤君 高村　正大君
 杉田　水脈君 鈴木　貴子君
 田畑 毅君 高木 啓君
 津島 淳君 長坂　康正君
 西田　昭二君 穂坂 泰君
 本田　太郎君 松本　文明君
 三浦 靖君 三谷　英弘君
 村井　英樹君 大河原雅子君
 篠原 豪君 森山　浩行君
 山崎 誠君 源馬謙太郎君
 森田　俊和君 遠山　清彦君
 浜地　雅一君 濱村 進君
 塩川　鉄也君 中川　正春君
 浦野　靖人君 玉城デニー君
 寺田 学君
 …………………………………
 国務大臣
 （男女共同参画担当） 野田　聖子君
 国務大臣
 （内閣官房長官） 菅 義偉君
 国務大臣
 （地方創生担当） 梶山　弘志君
 厚生労働副大臣 牧原　秀樹君
 内閣府大臣政務官 村井　英樹君
 内閣府大臣政務官 山下　雄平君
 内閣府大臣政務官 長坂　康正君
 政府特別補佐人
 （人事院総裁） 一宮なほみ君
 政府特別補佐人
 （原子力規制委員会委員長） 更田　豊志君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 原 邦彰君
 政府参考人
 （人事院事務総局職員福祉局長） 合田　秀樹君
 政府参考人
 （内閣府民間資金等活用事業推進室室長） 石崎　和志君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房審議官）　伊丹 潔君
 政府参考人
 （内閣府政策統括官） 山本　哲也君
 政府参考人
 （内閣府男女共同参画局長） 武川　恵子君
 政府参考人
 （内閣府地方創生推進事務局審議官） 村上　敬亮君
 政府参考人
 （総務省大臣官房審議官）　篠原　俊博君
 政府参考人
 （総務省大臣官房審議官）　大西　淳也君
 政府参考人
 （法務省大臣官房審議官）　加藤　俊治君
 政府参考人
 （財務省大臣官房長） 矢野　康治君
 政府参考人
 （財務省理財局次長） 市川　健太君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房生活衛生・食品安全審議官） 宇都宮　啓君
 政府参考人
 （農林水産省農村振興局整備部長） 奥田 透君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房審議官） 首藤　祐司君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房審議官） 榊 真一君
 政府参考人
 （国土交通省水管理・国土保全局下水道部長） 森岡　泰裕君
 政府参考人
 （国土交通省鉄道局次長）　山上　範芳君
 政府参考人
 （国土交通省航空局航空ネットワーク部長） 久保田雅晴君
 政府参考人
 （原子力規制庁次長） 荻野 徹君
 政府参考人
 （原子力規制庁原子力規制技監） 櫻田　道夫君
 政府参考人
 （原子力規制庁長官官房核物質・放射線総括審議官）　片山 啓君
 政府参考人
 （原子力規制庁原子力規制部長） 山田　知穂君
 内閣委員会専門員 長谷田晃二君
 —————————————
委員の異動
五月七日
　辞任 補欠選任
 柿沢　未途君 白石　洋一君
 寺田 学君 泉 健太君
同日
　辞任 補欠選任
 泉 健太君 寺田 学君
同月八日
　辞任 補欠選任
 白石　洋一君 源馬謙太郎君
同月九日
　辞任 補欠選任
 池田　佳隆君 岩田　和親君
 金子　俊平君 高村　正大君
 亀岡　偉民君 松本　文明君
 武井　俊輔君 本田　太郎君
 浜地　雅一君 遠山　清彦君
同日
　辞任 補欠選任
 岩田　和親君 池田　佳隆君
 高村　正大君 国光あやの君
 本田　太郎君 三浦 靖君
 松本　文明君 亀岡　偉民君
 遠山　清彦君 浜地　雅一君
同日
　辞任 補欠選任
 国光あやの君 金子　俊平君
 三浦 靖君 穂坂 泰君
同日
　辞任 補欠選任
 穂坂 泰君 津島 淳君
同日
　辞任 補欠選任
 津島 淳君 鈴木　貴子君
同日
　辞任 補欠選任
 鈴木　貴子君 田畑 毅君
同日
　辞任 補欠選任
 田畑 毅君 武井　俊輔君
同日
　理事寺田学君同月七日委員辞任につき、その補欠として稲富修二君が理事に当選した。
 —————————————
五月八日
　環太平洋パートナーシップ協定の締結に伴う関係法律の整備に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第六二号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の補欠選任
　政府参考人出頭要求に関する件
　民間資金等の活用による公共施設等の整備等の促進に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第一八号）
　内閣の重要政策に関する件
　公務員の制度及び給与並びに行政機構に関する件
　栄典及び公式制度に関する件
　男女共同参画社会の形成の促進に関する件
　国民生活の安定及び向上に関する件
　警察に関する件
 ————◇—————
○山際委員長　
　この際、委員長から一言申し上げます。
　去る四月十三日及び十八日の委員会の質疑中、自由民主党所属委員から、委員会運営に支障を来すような不規則発言がありました。委員長として、このような不規則発言があったことは遺憾であります。今後、このような不規則発言は厳に慎むよう、委員長から改めてお願いいたします。
 ————◇—————
○山際委員長　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い、現在理事が一名欠員となっております。その補欠選任を行いたいと存じますが、先例によりまして、委員長において指名するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山際委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　それでは、理事に稲富修二君を指名いたします。
 ————◇—————
○山際委員長　内閣の重要政策に関する件、公務員の制度及び給与並びに行政機構に関する件、栄典及び公式制度に関する件、男女共同参画社会の形成の促進に関する件、国民生活の安定及び向上に関する件及び警察に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　各件調査のため、本日、政府参考人として人事院事務総局職員福祉局長合田秀樹君、内閣府大臣官房審議官伊丹潔君、内閣府男女共同参画局長武川恵子君、内閣府政策統括官山本哲也君、法務省大臣官房審議官加藤俊治君、財務省大臣官房長矢野康治君、原子力規制庁次長荻野徹君、原子力規制庁原子力規制技監櫻田道夫君、原子力規制庁長官官房核物質・放射線総括審議官片山啓君、原子力規制庁原子力規制部長山田知穂君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山際委員長　午後一時から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午前十一時三十九分休憩
 ————◇—————
 午後一時開議
○山際委員長　休憩前に引き続き会議を開きます。
　内閣提出、民間資金等の活用による公共施設等の整備等の促進に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官原邦彰君、内閣府民間資金等活用事業推進室室長石崎和志君、内閣府地方創生推進事務局審議官村上敬亮君、総務省大臣官房審議官篠原俊博君、総務省大臣官房審議官大西淳也君、財務省理財局次長市川健太君、厚生労働省大臣官房生活衛生・食品安全審議官宇都宮啓君、農林水産省農村振興局整備部長奥田透君、国土交通省大臣官房審議官首藤祐司君、国土交通省大臣官房審議官榊真一君、国土交通省水管理・国土保全局下水道部長森岡泰裕君、国土交通省鉄道局次長山上範芳君、国土交通省航空局航空ネットワーク部長久保田雅晴君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山際委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後四時五十九分散会
平成三十年四月二十五日（水曜日）
 午前十時開議
　出席委員
 委員長　山際大志郎君
 理事　石原　宏高君　理事　谷川　弥一君
 理事　中山　展宏君　理事　永岡　桂子君
 理事　松野　博一君　理事　佐藤　茂樹君
 泉田　裕彦君 大隈　和英君
 大西　宏幸君 岡下　昌平君
 金子　俊平君 神谷 昇君
 亀岡　偉民君 小寺　裕雄君
 古賀 篤君 杉田　水脈君
 高木 啓君 武井　俊輔君
 津島 淳君 中曽根康隆君
 長坂　康正君 西田　昭二君
 三谷　英弘君 村井　英樹君
 浜地　雅一君 濱村 進君
 森 夏枝君
 …………………………………
 国務大臣
 （地方創生担当） 梶山　弘志君
 内閣府大臣政務官 村井　英樹君
 内閣府大臣政務官 長坂　康正君
 政府参考人
 （内閣府民間資金等活用事業推進室室長） 石崎　和志君
 政府参考人
 （総務省総合通信基盤局電気通信事業部長） 古市　裕久君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房生活衛生・食品安全審議官） 宇都宮　啓君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 吉田　博史君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 小瀬　達之君
 政府参考人
 （経済産業省貿易経済協力局貿易管理部長） 飯田　陽一君
 内閣委員会専門員 長谷田晃二君
 —————————————
委員の異動
四月二十五日
　辞任 補欠選任
 池田　佳隆君 津島 淳君
 加藤　鮎子君 中曽根康隆君
 浦野　靖人君 森 夏枝君
同日
　辞任 補欠選任
 津島 淳君 池田　佳隆君
 中曽根康隆君 加藤　鮎子君
 森 夏枝君 浦野　靖人君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　民間資金等の活用による公共施設等の整備等の促進に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第一八号）
 ————◇—————
○山際委員長　
　開会に先立ちまして、立憲民主党・市民クラブ、希望の党・無所属クラブ、無所属の会、日本共産党及び自由党所属委員に対し御出席を要請いたしましたが、御出席が得られません。
　再度理事をして御出席を要請させますので、しばらくお待ちください。
　速記をとめてください。
 〔速記中止〕
○山際委員長　速記を起こしてください。
　理事をして再度御出席を要請させましたが、立憲民主党・市民クラブ、希望の党・無所属クラブ、無所属の会、日本共産党及び自由党所属委員の御出席が得られません。やむを得ず議事を進めます。
　内閣提出、民間資金等の活用による公共施設等の整備等の促進に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として内閣府民間資金等活用事業推進室室長石崎和志君、総務省総合通信基盤局電気通信事業部長古市裕久君、厚生労働省大臣官房生活衛生・食品安全審議官宇都宮啓君、経済産業省大臣官房審議官吉田博史君、経済産業省大臣官房審議官小瀬達之君、経済産業省貿易経済協力局貿易管理部長飯田陽一君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山際委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時三十四分散会
平成三十年四月二十日（金曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　山際大志郎君
 理事　石原　宏高君　理事　谷川　弥一君
 理事　中山　展宏君　理事　永岡　桂子君
 理事　松野　博一君　理事　佐藤　茂樹君
 池田　佳隆君 泉田　裕彦君
 大隈　和英君 大西　宏幸君
 岡下　昌平君 加藤　鮎子君
 金子　俊平君 神谷 昇君
 亀岡　偉民君 木村　弥生君
 小寺　裕雄君 古賀 篤君
 杉田　水脈君 高木 啓君
 武井　俊輔君 長坂　康正君
 西田　昭二君 三谷　英弘君
 村井　英樹君 浜地　雅一君
 濱村 進君 浦野　靖人君
 …………………………………
 国務大臣
 （地方創生担当） 梶山　弘志君
 内閣府大臣政務官 村井　英樹君
 内閣府大臣政務官 長坂　康正君
 政府参考人
 （内閣府民間資金等活用事業推進室室長） 石崎　和志君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房生活衛生・食品安全審議官） 宇都宮　啓君
 政府参考人
 （国土交通省水管理・国土保全局下水道部長） 森岡　泰裕君
 政府参考人
 （国土交通省航空局航空ネットワーク部長） 久保田雅晴君
 内閣委員会専門員 長谷田晃二君
 —————————————
委員の異動
四月二十日
　辞任 補欠選任
 加藤　鮎子君 木村　弥生君
同日
　辞任 補欠選任
 木村　弥生君 加藤　鮎子君
 —————————————
四月十九日
　マイナンバー制度の中止・廃止に関する請願（藤野保史君紹介）（第九八五号）
　同（志位和夫君紹介）（第一〇三一号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　民間資金等の活用による公共施設等の整備等の促進に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第一八号）
 ————◇—————
○山際委員長　速記を起こしてください。
　理事をして再度御出席を要請させましたが、立憲民主党・市民クラブ、希望の党・無所属クラブ、無所属の会、日本共産党及び自由党所属委員の御出席が得られません。やむを得ず議事を進めます。
　内閣提出、民間資金等の活用による公共施設等の整備等の促進に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として内閣府民間資金等活用事業推進室室長石崎和志君、厚生労働省大臣官房生活衛生・食品安全審議官宇都宮啓君、国土交通省水管理・国土保全局下水道部長森岡泰裕君、国土交通省航空局航空ネットワーク部長久保田雅晴君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山際委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十時五十分散会
平成三十年四月十八日（水曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　山際大志郎君
 理事　石原　宏高君　理事　谷川　弥一君
 理事　中山　展宏君　理事　永岡　桂子君
 理事　松野　博一君　理事　阿部　知子君
 理事　寺田 学君　理事　佐藤　茂樹君
 池田　佳隆君 泉田　裕彦君
 大隈　和英君 大西　宏幸君
 岡下　昌平君 加藤　鮎子君
 金子　俊平君 神谷 昇君
 亀岡　偉民君 小寺　裕雄君
 古賀 篤君 杉田　水脈君
 高木 啓君 武井　俊輔君
 長坂　康正君 西田　昭二君
 三谷　英弘君 宮路　拓馬君
 村井　英樹君 大河原雅子君
 篠原 豪君 森山　浩行君
 山崎 誠君 稲富　修二君
 今井　雅人君 森田　俊和君
 浜地　雅一君 濱村 進君
 中川　正春君 塩川　鉄也君
 浦野　靖人君
 …………………………………
 国務大臣
 （男女共同参画担当） 野田　聖子君
 国務大臣
 （内閣官房長官） 菅 義偉君
 国務大臣
 （少子化対策担当） 松山　政司君
 国務大臣
 （地方創生担当）
 （規制改革担当）
 （行政改革担当） 梶山　弘志君
 内閣府副大臣 越智　隆雄君
 法務副大臣 葉梨　康弘君
 厚生労働副大臣 牧原　秀樹君
 内閣府大臣政務官 村井　英樹君
 内閣府大臣政務官 長坂　康正君
 総務大臣政務官 山田　修路君
 政府特別補佐人
 （人事院総裁） 一宮なほみ君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 原 邦彰君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 高野　修一君
 政府参考人
 （人事院事務総局職員福祉局長） 合田　秀樹君
 政府参考人
 （内閣府政策統括官） 小野田　壮君
 政府参考人
 （内閣府地方創生推進事務局審議官） 村上　敬亮君
 政府参考人
 （総務省大臣官房審議官）　堀江　宏之君
 政府参考人
 （総務省大臣官房審議官）　横山 均君
 政府参考人
 （法務省大臣官房審議官）　佐々木聖子君
 政府参考人
 （財務省大臣官房長） 矢野　康治君
 政府参考人
 （財務省理財局次長） 富山　一成君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房総括審議官） 中川　健朗君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 成田　裕紀君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房総括審議官） 天羽 隆君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房審議官） 小川　良介君
 政府参考人
 （国土交通省航空局交通管制部長） 飯嶋　康弘君
 内閣委員会専門員 長谷田晃二君
 —————————————
委員の異動
四月十八日
　辞任 補欠選任
 加藤　鮎子君 宮路　拓馬君
 柿沢　未途君 今井　雅人君
同日
　辞任 補欠選任
 宮路　拓馬君 加藤　鮎子君
 今井　雅人君 柿沢　未途君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　民間資金等の活用による公共施設等の整備等の促進に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第一八号）
　内閣の重要政策に関する件
　公務員の制度及び給与並びに行政機構に関する件
　栄典及び公式制度に関する件
　男女共同参画社会の形成の促進に関する件
　国民生活の安定及び向上に関する件
　警察に関する件
 ————◇—————
○山際委員長　
　内閣の重要政策に関する件、公務員の制度及び給与並びに行政機構に関する件、栄典及び公式制度に関する件、男女共同参画社会の形成の促進に関する件、国民生活の安定及び向上に関する件及び警察に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　各件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官原邦彰君、内閣官房内閣審議官高野修一君、人事院事務総局職員福祉局長合田秀樹君、内閣府政策統括官小野田壮君、内閣府地方創生推進事務局審議官村上敬亮君、総務省大臣官房審議官堀江宏之君、総務省大臣官房審議官横山均君、法務省大臣官房審議官佐々木聖子君、財務省大臣官房長矢野康治君、財務省理財局次長富山一成君、文部科学省大臣官房総括審議官中川健朗君、厚生労働省大臣官房審議官成田裕紀君、農林水産省大臣官房総括審議官天羽隆君、農林水産省大臣官房審議官小川良介君、国土交通省航空局交通管制部長飯嶋康弘君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○今井委員　ですから、市の方は市の方で判断ですが、国の方の見解をいただきたいんですよ。
　この二〇一五年四月二日の……ちょっと黙っていてよ。今治市の四月二日の、官邸側で会った人の名前が書いてある、記載があるんです、ここに。このことを公開することが、国にとって何か不利益をこうむるようなことがあるかどうか。国の見解です。今治市は今治市の見解があるから、それはいいんですけれども、国としてはそのことに何か不利益があるかどうか、それをちょっとお答えいただきたいんですね。
○今井委員　私は今、開示をしろと今治市に言ってくれと言っているわけじゃありません。今の質問は違います。今の質問は、開示をすることは何か不利益をこうむりますかということを聞いているんじゃないですか。
　ちょっと委員長、おまえって言われたんですけれども、どうしたらいいですか、これ。
○中川委員　最後に申し上げておきますが、移民政策がないということほど日本にとって危ないことはないと思うんですよ。次の世代に対して確実に、このままでいったら禍根を残す。そのときの行き当たりばったり、御都合主義でこの政策を進めれば、いや、政策はないんだと思うんだけれども、いけば、必ず将来に禍根を残すということだと思うんです。それだけ危機感を共有していただきたいというふうに思います。
　以上、終わります。
 ————◇—————
○山際委員長　次に、内閣提出、民間資金等の活用による公共施設等の整備等の促進に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。梶山国務大臣。
 —————————————
　民間資金等の活用による公共施設等の整備等の促進に関する法律の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○山際委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、来る二十日金曜日午前八時四十五分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時四分散会
平成三十年四月十七日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月十六日
 辞任 補欠選任
 山東　昭子君 青山　繁晴君
　四月十七日
 辞任 補欠選任
 青山　繁晴君 今井絵理子君
 石井　準一君 足立　敏之君
 野上浩太郎君 小野田紀美君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 榛葉賀津也君
 理　事
 藤川　政人君
 和田　政宗君
 白 眞勲君
 西田　実仁君
 委　員
 足立　敏之君
 青山　繁晴君
 有村　治子君
 石井　準一君
 今井絵理子君
 江島 潔君
 小野田紀美君
 岡田 広君
 高野光二郎君
 豊田　俊郎君
 野上浩太郎君
 山下　雄平君
 相原久美子君
 矢田わか子君
 熊野　正士君
 田村　智子君
 清水　貴之君
 山本　太郎君
 国務大臣
 国務大臣
 （内閣官房長官）　菅 義偉君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（経済財
 政政策）） 茂木　敏充君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（規制改
 革、地方創生）
 ） 梶山　弘志君
 国務大臣 鈴木　俊一君
 副大臣
 外務副大臣 佐藤　正久君
 大臣政務官
 文部科学大臣政
 務官 宮川　典子君
 農林水産大臣政
 務官 野中 厚君
 政府特別補佐人
 人事院総裁 一宮なほみ君
 事務局側
 委員部長 笹嶋 正君
 常任委員会専門
 員 藤田　昌三君
 政府参考人
 内閣官房内閣審
 議官 原 邦彰君
 内閣官房内閣審
 議官 多田健一郎君
 内閣官房内閣参
 事官 矢作　友良君
 内閣官房内閣人
 事局人事政策統
 括官 植田 浩君
 人事院事務総局
 人材局長 鈴木　英司君
 内閣府大臣官房
 審議官 田中愛智朗君
 内閣府地域経済
 活性化支援機構
 担当室長 三井　秀範君
 内閣府地方創生
 推進事務局長 河村　正人君
 内閣府地方創生
 推進事務局審議
 官 村上　敬亮君
 金融庁総務企画
 局審議官 西田　直樹君
 財務大臣官房長 矢野　康治君
 財務省理財局次
 長 富山　一成君
 文部科学大臣官
 房総括審議官 中川　健朗君
 文部科学大臣官
 房審議官 信濃　正範君
 農林水産大臣官
 房審議官 小川　良介君
 国土交通省航空
 局次長 和田　浩一君
 防衛省統合幕僚
 監部総括官 鈴木　敦夫君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○株式会社地域経済活性化支援機構法の一部を改
　正する法律案（内閣提出、衆議院送付）
○内閣の重要政策及び警察等に関する調査
　（国家戦略特別区域における獣医学部新設の認
　定理由に関する件）
　（国家戦略特別区域計画の認定過程に関する件
　）
　（政・官の在り方に関する件）
　（国家戦略特別区域の獣医学部新設をめぐる政
　府の調査に関する件）
　（大阪府豊中市の国有地売却手続の適正性に関
　する件）
 ─────────────
○委員長（榛葉賀津也君）　ただいまから内閣委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日、山東昭子君が委員を辞任され、その補欠として青山繁晴君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（榛葉賀津也君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　株式会社地域経済活性化支援機構法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣官房内閣参事官矢作友良君外二名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○政府参考人（三井秀範君）　お答え申し上げます。
　先生御指摘のとおり、中小企業の経営戦略あるいは販売戦略の策定、あるいは地域企業の経営管理の在り方、こういった専門的なアドバイスを行うといったこういったハンズオン支援をこの機構は行ってきたわけでございます。そのための専門人材、それから実績状況でございます。
　まず、ハンズオンの程度や内容におきましては、支援先の状況や
　機構は、この事業再生支援あるいは地域活性化支援を行うために幅広いバックグラウンドを有した専門家を有しておりまして、平成三十年三月一日時点で二百二十八名の専門家を確保してございます。
　この専門家のバックグラウンドや職歴といたしましては、一部重複もございますけれども、公認会計士、税理士で五十名、弁護士、不動産鑑定士で二十三名、コンサルタント、事業会社出身で六十七名、銀行、財務アドバイザリー出身者で六十六名、経営執行経験者で四十六名が在籍しているところでございます。
○政府参考人（三井秀範君）　お答え申し上げます。
　このノウハウの移転状況でございますけれども、この機構は、平成二十五年三月の改組以降、事業再生支援、それから地域経済活性化ファンドの設立、運営、これは民間金融機関、ファンド等と共同で行います。それから地域金融機関への専門家派遣などを行いまして、先導的な支援事例を積み重ねるということを通じてノウハウの移転を努めてきております。
　こうしたことから、その一例で申しますと、事業再生で見ますと、足下では出融資あるいは債権買取りを伴わない金融機関調整のみの支援というものが多いという状況まで移転してきております。裏返しますと、そういった買取り、出融資になる部分を民間金融機関でおやりいただきまして、最後、その権利調整、これがなかなか民間だけでは難しいので、こういった部分が公的機関でありますこのＲＥＶＩＣが担うと、こういった形まで移転してきてございます。
　その背景でございますけれども、この事業再生に関しましては、こういった取組を通じまして、民間主導で再生計画の策定をする、そして
　さはさりながらでございますけれども、現時点では、地域企業の中には経営改善が必要な企業が多数存在しているというふうに認識してございますが、なかなか中小企業だけでは、あるいは地域金融機関によっては、この経営計画や戦略が描けない、あるいはそういった支援ができないということから、企業の価値の向上が実現していないと、こういった企業が大変多いかと思います。そのために、地域金融機関が地域企業の支援、そしてその支援に伴うファイナンスといった分野で主導的な役割を発揮するということを期待されているわけでございますけれども、地域金融機関の中では、重要性は認識しているんだけれども、専門人材やノウハウが不十分であってなかなかできていないと、こういった金融機関も少なからず存在するというふうに認識してございます。そういったことから、なかなか民間で自律的な取組が定着するという段階には至っていないと思っておるところでございます。
　こういったことを踏まえまして、残される期間内でしっかりこの地域金融機関へのノウハウの移転を加速させてまいりたいというふうに思っております。
○委員長（榛葉賀津也君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、青山繁晴君が委員を辞任され、その補欠として今井絵理子君が選任されました。
 ─────────────
○政府参考人（三井秀範君）　まさに先生の御質問がこの機構の大変重要なところでございまして、この機構ができるときに、地方創生でなぜこういうことが民間で行われないのかという話になったときに、東京なり数が多い都会ではこういった事業で採算が成り立つのでそういったことをおやりになる民間事業者、人材紹介会社があるけれども、地方で経営人材が足りない、あるいは経営者を承継する後継者がいない、そのためにそれを紹介すると、こういったことがなかなか地方では受けられないと、こういう切実な声がありまして、他方、民間では採算に合わないのでできないということから、そういった企業の課題を特定し、それに合った処方箋を作るというノウハウは、かつて事業再生をメーンとしてやり、今は地域の活性化も含めてそういった取組をやっているＲＥＶＩＣにノウハウがあるであろうと。また、それをやっていた専門人材なり、
　その意味では、おっしゃるとおり、この単体でビジネス採算に乗っているというふうな段階にはまだ至っておりません。始まって一年半余という期間ですので、立ち上がり時期ということもありますし、また中身としてもなかなか困難性があるかと思います。
　他方、こういったことは、地域の活性化あるいは地域の企業の生産性向上のためにはパブリックとして必要な業務だと思っていまして、こういった公共への、あるいは地域へのベネフィットというものとコストというのを、そういう意味での衡量が必要かと思っている次第でございます。
○山本太郎君　お示しするべきものがお示しされていないことについてお伺いしているんです。
　そのようなものが出ないうちに国会で何を審議するんですかってことだと思うんです。最低限、ああ、ＲＥＶＩＣではこういういいところがあったね、ＲＥＶＩＣはこの部分がまずいんじゃないかってことが数字の上でも確認できる、少なくとも公表されている案件からは。そのようなやり取りができなきゃ、これ、審議の前提というものが成り立たないと思うんですよ。
　私、モギ大臣を責めているわけじゃないです。あっ、違う、茂木大臣に責めているわけじゃないです。いかがお考えになりますか。
○国務大臣（茂木敏充君）　機構の支援スキーム全体の流れでいいますと、機構が再生支援を行った事業者については、機構の関与なく事業継続が可能になった段階で、機構は
　一般的には、ですから機構は、再生支援完了後においては、当該事業者に対して何らかの支援であったりとか関与をする立場にないというわけでありますから、御指摘された解雇された従業員を再雇用するといったことに関与するものではないと考えております。
　他方、機構が事業再生支援を行うに当たっては、機構法の第一条において雇用機会の確保に配慮すること、また第二十五条の第五項において、申込みをした事業者における事業再生計画についての労働者との協議の状況等に配慮しなければならないと規定されていることを踏まえまして、労働組合等と事業者の間の適切な協議が行われるか確認するなど、可能な限り雇用の継続が図られるよう努めているものと承知をいたしております。
○委員長（榛葉賀津也君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
　午後一時三十分に再開することとし、休憩いたします。
 午後零時五分休憩
 ─────・─────
 午後一時三十分開会
○委員長（榛葉賀津也君）　ただいまから内閣委員会を再開いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日、野上浩太郎君及び石井準一君が委員を辞任され、その補欠として小野田紀美君及び足立敏之君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（榛葉賀津也君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　内閣の重要政策及び警察等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣官房内閣審議官原邦彰君外十三名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○政府参考人（河村正人君）　御指摘のメールでございますけれども、私どもも報道でしか存じ上げておりません。文科省の方で今調査をされておられると伺っておりますので、そこで出てきたものを拝見させていただいて、私どもも必要に応じて調査をさせていただきたいと思います。
○委員長（榛葉賀津也君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後四時二分散会
平成三十年四月十三日（金曜日）
 午前九時五分開議
　出席委員
 委員長　山際大志郎君
 理事　石原　宏高君　理事　谷川　弥一君
 理事　中山　展宏君　理事　永岡　桂子君
 理事　松野　博一君　理事　阿部　知子君
 理事　寺田 学君　理事　佐藤　茂樹君
 池田　佳隆君 石崎 徹君
 泉田　裕彦君 大隈　和英君
 大西　英男君 大西　宏幸君
 岡下　昌平君 鬼木 誠君
 加藤　鮎子君 勝俣　孝明君
 金子　俊平君 神谷 昇君
 亀岡　偉民君 木村　弥生君
 小寺　裕雄君 古賀 篤君
 杉田　水脈君 高木 啓君
 武井　俊輔君 中曽根康隆君
 長坂　康正君 西田　昭二君
 古川 康君 三谷　英弘君
 務台　俊介君 村井　英樹君
 大河原雅子君 篠原 豪君
 森山　浩行君 山崎 誠君
 伊藤　俊輔君 稲富　修二君
 柿沢　未途君 森田　俊和君
 浜地　雅一君 濱村 進君
 中川　正春君 塩川　鉄也君
 浦野　靖人君 玉城デニー君
 …………………………………
 国務大臣
 （内閣官房長官） 菅 義偉君
 国務大臣
 （国家公安委員会委員長）　小此木八郎君
 国務大臣
 （規制改革担当） 梶山　弘志君
 農林水産副大臣 礒崎　陽輔君
 内閣府大臣政務官 村井　英樹君
 内閣府大臣政務官 長坂　康正君
 総務大臣政務官 山田　修路君
 財務大臣政務官 今枝宗一郎君
 厚生労働大臣政務官 田畑　裕明君
 国土交通大臣政務官 簗 和生君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 原 邦彰君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房審議官）　田中愛智朗君
 政府参考人
 （内閣府地方創生推進事務局長） 河村　正人君
 政府参考人
 （内閣府地方創生推進事務局審議官） 村上　敬亮君
 政府参考人
 （警察庁長官官房長） 松本　光弘君
 政府参考人
 （警察庁生活安全局長） 山下　史雄君
 政府参考人
 （警察庁交通局長） 桝田　好一君
 政府参考人
 （消費者庁審議官） 東出　浩一君
 政府参考人
 （総務省大臣官房審議官）　堀江　宏之君
 政府参考人
 （外務省北米局長） 鈴木　量博君
 政府参考人
 （財務省理財局長） 太田 充君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 瀧本 寛君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房審議官） 小川　良介君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 前田　泰宏君
 政府参考人
 （防衛省大臣官房サイバーセキュリティ・情報化審議官） 小波 功君
 政府参考人
 （防衛省地方協力局長） 深山　延暁君
 内閣委員会専門員 長谷田晃二君
 —————————————
委員の異動
四月十三日
　辞任 補欠選任
 池田　佳隆君 石崎 徹君
 大隈　和英君 木村　弥生君
 大西　宏幸君 古川 康君
 岡下　昌平君 勝俣　孝明君
 神谷 昇君 中曽根康隆君
 亀岡　偉民君 大西　英男君
 森田　俊和君 伊藤　俊輔君
同日
　辞任 補欠選任
 石崎 徹君 務台　俊介君
 大西　英男君 亀岡　偉民君
 勝俣　孝明君 岡下　昌平君
 木村　弥生君 大隈　和英君
 中曽根康隆君 神谷 昇君
 古川 康君 大西　宏幸君
 伊藤　俊輔君 森田　俊和君
同日
　辞任 補欠選任
 務台　俊介君 鬼木 誠君
同日
　辞任 補欠選任
 鬼木 誠君 池田　佳隆君
 —————————————
四月十二日
　民間資金等の活用による公共施設等の整備等の促進に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第一八号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　古物営業法の一部を改正する法律案（内閣提出第四二号）（参議院送付）
　内閣の重要政策に関する件（公文書管理）
 ————◇—————
○山際委員長　
　内閣提出、参議院送付、古物営業法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として警察庁長官官房長松本光弘君、警察庁生活安全局長山下史雄君、警察庁交通局長桝田好一君、消費者庁審議官東出浩一君、経済産業省大臣官房審議官前田泰宏君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山際委員長　これより討論に入るのでありますが、その申出がありませんので、直ちに採決に入ります。
　内閣提出、参議院送付、古物営業法の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○山際委員長　起立総員。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました本案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山際委員長　午後一時から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午前十一時四十三分休憩
 ————◇—————
 午後一時開議
○山際委員長　休憩前に引き続き会議を開きます。
　内閣の重要政策に関する件、特に公文書管理について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官原邦彰君、内閣府大臣官房審議官田中愛智朗君、内閣府地方創生推進事務局長河村正人君、内閣府地方創生推進事務局審議官村上敬亮君、総務省大臣官房審議官堀江宏之君、外務省北米局長鈴木量博君、財務省理財局長太田充君、文部科学省大臣官房審議官瀧本寛君、農林水産省大臣官房審議官小川良介君、防衛省大臣官房サイバーセキュリティ・情報化審議官小波功君、防衛省地方協力局長深山延暁君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○柿沢委員　何でわからないんですか。職務で行っていることじゃないですか。
　そして、藤原さんはきょうも、内閣府に全部話してあるからそっちに聞いてほしいということで、御本人はコメントを断っているんですよ。そこでお伺いをしているんじゃないですか。藤原さんの後任の方に職務上どうなっているかということを伺って、結局、記録が残っていないと。本当に、国家の中枢で、こんなことがあり得るんですか。
　いいですか、公文書管理法四条にはこう書いてあります。行政機関の職員は、当該行政機関における経緯を含めた意思決定に至る過程並びに当該行政機関の事務及び事業の実績を合理的に跡づけ、又は検証することができるよう、文書を作成しなければならない。これでは、意思決定に至る過程を跡づけも検証もできないじゃありませんか。
　そもそも、二、三年足らず前に官邸に誰が来たのかも、記録が残っていないというのも大変おかしい話です。というか、そんなことはにわかに信じられません。
　これについて、昨年六月八日、参議院の農水委員会で萩生田官房副長官は、今治市の職員が平成二十七年四月二日に官邸を訪問したかどうかは、訪問者の記録が保存されていないため確認できませんでしたと答えています。官邸の入館に当たっては、事前に訪問先への訪問予約届というのを提出してもらって、入館時には本人確認をした上で入館が許される、この訪問予約届というのは、面会が終わったら、もう用済みなので、遅滞なく廃棄しちゃう決まりになっている、だからもう残っていないんだと。
　これは本当なんですか。本当なんですか。
○原政府参考人　お答え申し上げます。
　総理大臣の官邸への入邸に当たりましては、訪問先への予約を求めておりまして、入邸時に身分証と照合して本人確認を行っているところでございます。入邸手続のために必要な文書というのは、この訪問予約に係る文書でございます。
○山際委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後四時七分散会
平成三十年四月十二日（木曜日）
 午前十一時四分開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月五日
 辞任 補欠選任
 藤木　眞也君 有村　治子君
　四月九日
 辞任 補欠選任
 熊野　正士君 山口那津男君
　四月十日
 辞任 補欠選任
 山口那津男君 熊野　正士君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 榛葉賀津也君
 理　事
 藤川　政人君
 和田　政宗君
 白 眞勲君
 西田　実仁君
 委　員
 有村　治子君
 石井　準一君
 江島 潔君
 岡田 広君
 山東　昭子君
 高野光二郎君
 豊田　俊郎君
 山下　雄平君
 相原久美子君
 矢田わか子君
 熊野　正士君
 田村　智子君
 清水　貴之君
 山本　太郎君
 国務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（経済財
 政政策）） 茂木　敏充君
 副大臣
 内閣府副大臣 越智　隆雄君
 大臣政務官
 内閣府大臣政務
 官 村井　英樹君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 藤田　昌三君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○株式会社地域経済活性化支援機構法の一部を改
　正する法律案（内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（榛葉賀津也君）　ただいまから内閣委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、藤木眞也君が委員を辞任され、その補欠として有村治子君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（榛葉賀津也君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午前十一時七分散会
平成三十年四月十一日（水曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　山際大志郎君
 理事　石原　宏高君　理事　谷川　弥一君
 理事　中山　展宏君　理事　永岡　桂子君
 理事　松野　博一君　理事　阿部　知子君
 理事　寺田 学君　理事　佐藤　茂樹君
 池田　佳隆君 泉田　裕彦君
 大西　英男君 大西　宏幸君
 岡下　昌平君 加藤　鮎子君
 金子　俊平君 神谷 昇君
 亀岡　偉民君 小寺　裕雄君
 古賀 篤君 國場幸之助君
 杉田　水脈君 高木 啓君
 武井　俊輔君 長坂　康正君
 西田　昭二君 船橋　利実君
 本田　太郎君 三谷　英弘君
 宮路　拓馬君 宗清　皇一君
 村井　英樹君 山田　賢司君
 大河原雅子君 篠原 豪君
 森山　浩行君 山内　康一君
 山崎 誠君 稲富　修二君
 緑川　貴士君 森田　俊和君
 浜地　雅一君 濱村 進君
 中川　正春君 塩川　鉄也君
 畑野　君枝君 浦野　靖人君
 玉城デニー君
 …………………………………
 国務大臣
 （内閣官房長官） 菅 義偉君
 国務大臣
 （国家公安委員会委員長）　小此木八郎君
 国務大臣
 （海洋政策担当） 福井 照君
 国務大臣
 （少子化対策担当） 松山　政司君
 国務大臣
 （規制改革担当） 梶山　弘志君
 内閣官房副長官 西村　康稔君
 厚生労働副大臣 牧原　秀樹君
 内閣府大臣政務官 村井　英樹君
 内閣府大臣政務官 山下　雄平君
 内閣府大臣政務官 長坂　康正君
 法務大臣政務官 山下　貴司君
 外務大臣政務官 堀井 学君
 厚生労働大臣政務官 大沼みずほ君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 中川 真君
 政府参考人
 （内閣官房内閣参事官） 杉山　徳明君
 政府参考人
 （内閣官房水循環政策本部事務局長） 黒川純一良君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房長） 北崎　秀一君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房審議官）　田中愛智朗君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房審議官）　伊丹 潔君
 政府参考人
 （内閣府政策統括官）
 （内閣府子ども・子育て本部統括官） 小野田　壮君
 政府参考人
 （内閣府地方創生推進事務局審議官） 村上　敬亮君
 政府参考人
 （内閣府宇宙開発戦略推進事務局審議官） 行松　泰弘君
 政府参考人
 （内閣府総合海洋政策推進事務局長） 羽尾　一郎君
 政府参考人
 （警察庁交通局長） 桝田　好一君
 政府参考人
 （警察庁警備局長） 村田 隆君
 政府参考人
 （消費者庁審議官） 福岡 徹君
 政府参考人
 （総務省大臣官房審議官）　横山 均君
 政府参考人
 （総務省総合通信基盤局電気通信事業部長） 古市　裕久君
 政府参考人
 （総務省統計局統計調査部長） 佐伯　修司君
 政府参考人
 （法務省大臣官房審議官）　佐々木聖子君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　市川　恵一君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　志水　史雄君
 政府参考人
 （財務省理財局次長） 市川　健太君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 白間竜一郎君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 大山　真未君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房総合政策・政策評価審議官） 本多　則惠君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 成田　裕紀君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 諏訪園健司君
 政府参考人
 （厚生労働省労働基準局安全衛生部長） 田中　誠二君
 政府参考人
 （厚生労働省社会・援護局障害保健福祉部長） 宮嵜　雅則君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 吉田　博史君
 政府参考人
 （中小企業庁経営支援部長） 高島　竜祐君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房審議官） 山口　敏彦君
 政府参考人
 （防衛装備庁プロジェクト管理部長） 石川 武君
 内閣委員会専門員 長谷田晃二君
 —————————————
委員の異動
四月十一日
　辞任 補欠選任
 池田　佳隆君 大西　英男君
 大隈　和英君 本田　太郎君
 加藤　鮎子君 宗清　皇一君
 武井　俊輔君 國場幸之助君
 森山　浩行君 山内　康一君
 柿沢　未途君 緑川　貴士君
 塩川　鉄也君 畑野　君枝君
同日
　辞任 補欠選任
 大西　英男君 池田　佳隆君
 國場幸之助君 武井　俊輔君
 本田　太郎君 山田　賢司君
 宗清　皇一君 加藤　鮎子君
 山内　康一君 森山　浩行君
 緑川　貴士君 柿沢　未途君
 畑野　君枝君 塩川　鉄也君
同日
　辞任 補欠選任
 山田　賢司君 船橋　利実君
同日
　辞任 補欠選任
 船橋　利実君 宮路　拓馬君
同日
　辞任 補欠選任
 宮路　拓馬君 大隈　和英君
 —————————————
四月十日
　古物営業法の一部を改正する法律案（内閣提出第四二号）（参議院送付）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　古物営業法の一部を改正する法律案（内閣提出第四二号）（参議院送付）
　内閣の重要政策に関する件
　公務員の制度及び給与並びに行政機構に関する件
　栄典及び公式制度に関する件
　男女共同参画社会の形成の促進に関する件
　国民生活の安定及び向上に関する件
　警察に関する件
　政治分野における男女共同参画の推進に関する法律案起草の件
 ————◇—————
○山際委員長　
　内閣の重要政策に関する件、公務員の制度及び給与並びに行政機構に関する件、栄典及び公式制度に関する件、男女共同参画社会の形成の促進に関する件、国民生活の安定及び向上に関する件及び警察に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　各件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官中川真君、内閣官房内閣参事官杉山徳明君、内閣官房水循環政策本部事務局長黒川純一良君、内閣府大臣官房長北崎秀一君、内閣府大臣官房審議官田中愛智朗君、内閣府大臣官房審議官伊丹潔君、内閣府政策統括官、子ども・子育て本部統括官小野田壮君、内閣府地方創生推進事務局審議官村上敬亮君、内閣府宇宙開発戦略推進事務局審議官行松泰弘君、内閣府総合海洋政策推進事務局長羽尾一郎君、警察庁交通局長桝田好一君、警察庁警備局長村田隆君、消費者庁審議官福岡徹君、総務省大臣官房審議官横山均君、総務省総合通信基盤局電気通信事業部長古市裕久君、総務省統計局統計調査部長佐伯修司君、法務省大臣官房審議官佐々木聖子君、外務省大臣官房参事官市川恵一君、外務省大臣官房参事官志水史雄君、財務省理財局次長市川健太君、文部科学省大臣官房審議官白間竜一郎君、文部科学省大臣官房審議官大山真未君、厚生労働省大臣官房総合政策・政策評価審議官本多則惠君、厚生労働省大臣官房審議官成田裕紀君、厚生労働省大臣官房審議官諏訪園健司君、厚生労働省労働基準局安全衛生部長田中誠二君、厚生労働省社会・援護局障害保健福祉部長宮嵜雅則君、経済産業省大臣官房審議官吉田博史君、中小企業庁経営支援部長高島竜祐君、国土交通省大臣官房審議官山口敏彦君、防衛装備庁プロジェクト管理部長石川武君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○市川（健）政府参考人　ただいま御指摘の報道内容につきましては、現在、事実関係の確認を進めているところでございまして、事実関係が明らかになり次第、お答えさせていただきたいと存じます。
○山際委員長　正午から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午前十一時五十三分休憩
 ————◇—————
 午後零時五分開議
○森田委員　大臣、ありがとうございました。
　心理学者、精神科医のビクトール・フランクルは、人間は楽を求めるのではない、価値ある目標に向かって困難を乗り越え、それを達成することで人間は幸福を感じることができるというふうに言っております。
　子育てはとうといものです。大変ですけれども、それを親子一緒になって乗り越えることで、人間は幸せを感じることができます。子供がいて、家族がいて、大変なことはたくさんあるけれども大きな幸せを感じることができる、そんな社会、国に向けて政策を組み立てていき、また実践していただくことを切にお願いをして、私の質問を終わらせていただきます。
　ありがとうございました。
 ————◇—————
○山際委員長　次に、男女共同参画社会の形成の促進に関する件について調査を進めます。
　政治分野における男女共同参画の推進に関する法律案起草の件について議事を進めます。
　本件につきましては、先般来理事会等において協議いたしました結果、お手元に配付いたしましたとおりの起草案を得た次第であります。
　この際、政治分野における男女共同参画の推進に関する法律案の起草案につきまして、その趣旨及び概要を御説明申し上げます。
　本案は、政治分野における男女共同参画が、国又は地方公共団体における政策の立案及び決定において多様な国民の意見が的確に反映されるために一層重要となることに鑑み、男女共同参画社会基本法の基本理念にのっとり、女性だけでなく男性も含めた政治分野における共同参画を効果的かつ積極的に推進することを目指すもので、起草案の主な内容は、次のとおりであります。
　第一に、政治分野における男女共同参画の推進に当たっての基本原則として、衆議院議員、参議院議員及び地方公共団体の議会の議員の選挙において、男女の候補者の数ができる限り均等となることを目指すこと、男女が、その個性と能力を十分に発揮できるようにすることを旨とすること、及び、男女が、公選による公職等としての活動と家庭生活との円滑かつ継続的な両立が可能となることを旨とすることを規定しております。
　第二に、この基本原則を受けて、国及び地方公共団体の責務を規定するほか、政党その他の政治団体が自主的な取組を行うよう努めるものとしております。
　第三に、国及び地方公共団体は、各種施策を行う前提となる実態の調査及び情報の収集等を行うこととし、その上で、啓発活動、環境整備並びに人材の育成及び活用に資する施策を行うよう努めるものとしております。
　第四に、国は、実態の調査及び情報の収集等の結果を踏まえ、必要があると認めるときは、必要な法制上又は財政上の措置等を講ずるものとしております。
　第五に、この法律は、公布の日から施行することとしております。
　以上が、本起草案の趣旨及び概要であります。
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　政治分野における男女共同参画の推進に関する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
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○畑野委員　日本共産党の畑野君枝です。
　ただいま提案されました政治分野における男女共同参画の推進に関する法律案について、意見を表明いたします。
　昨日、今から七十二年前の歴史的な日を記念する国会内での集会がありました。一九四六年四月十日、戦後初の国政選挙で、初めて女性が参政権を行使し、三十九名の女性衆議院議員が誕生しました。
　七十二年たった今、どうなっているでしょうか。女性衆議院議員は四十七名、比率は一〇・一％です。これは、列国議会同盟、ＩＰＵ発表で、二〇一八年三月一日現在、百九十三カ国中百五十九位と最低ランクです。
　こうした現状を変えるため、二〇一五年に超党派の議員連盟が国会内で設立され、多くの議論が重ねられてきました。
　二〇一六年五月に、野党四党が男女の候補者ができる限り同数となることを目指す法案を提出し、十二月に与党が法案を提出しました。二〇一七年に、この両案を一本化することで全会派が合意し、一本化に当たっては、できる限り同数とできる限り均等は法的には同義であることが確認されて、今回の法案となりました。
　これを機に、実質的な男女平等の実現に向け、前へ進むことが必要です。
　参政権、選挙権は、民主主義の根幹をなすものです。
　日本国憲法の前文は、「日本国民は、正当に選挙された国会における代表者を通じて行動し、」と始まります。歴史を見れば、選挙権獲得は自由と人権の闘いの中心にありました。女性の社会参加、政治参加を認めない時代から、こうした闘い、運動が、戦後の女性参政権の実現につながり、国民主権の日本国憲法を確定したのです。こうした運動が日本国憲法に刻まれていることを忘れてはなりません。
　この際、指摘しておきたいのは、政治分野における女性の参画を拡大するには、選挙制度全体の見直しが必要だということです。
　内閣府男女共同参画会議が二〇一一年十二月に取りまとめた報告は、小選挙区より中選挙区、大選挙区制や比例代表制のもとでの方が多様な民意が反映されやすく、女性議員の割合が高くなると指摘しています。
　民意の反映を著しくゆがめている小選挙区制を廃止し、国民の多様な意思が正確に反映される選挙制度への抜本的な改革が必要であるということを申し上げ、意見表明といたします。
　ありがとうございました。
○山際委員長　これにて発言は終わりました。
　お諮りいたします。
　本起草案を委員会の成案と決定し、これを委員会提出の法律案と決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○山際委員長　起立総員。よって、本案は委員会提出の法律案とすることに決しました。
　なお、本法律案の提出手続等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山際委員長　次に、内閣提出、参議院送付、古物営業法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。小此木国家公安委員会委員長。
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　古物営業法の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
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○山際委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、来る十三日金曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後一時三十八分散会