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○永岡委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　引き続き、理事補欠選任の件についてお諮りいたします。
　ただいまの理事辞任及び委員の異動に伴い、現在理事が六名欠員となっております。その補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○永岡委員長　御異議なしと認めます。
　それでは、理事に
 上川　陽子君 亀岡　偉民君
 前田　一男君 宮川　典子君
 菊田真紀子君　及び　富田　茂之君
を指名いたします。
 ————◇—————
○永岡委員長　次に、国政調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　文部科学行政の基本施策に関する事項
　生涯学習に関する事項
　学校教育に関する事項
　科学技術及び学術の振興に関する事項
　科学技術の研究開発に関する事項
　文化芸術、スポーツ及び青少年に関する事項
以上の各事項につきまして、本会期中調査をいたしたいと存じます。
　つきましては、衆議院規則第九十四条により、議長に対し、承認を求めたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○永岡委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 ————◇—————
○丸川国務大臣　二〇二〇年東京オリンピック・パラリンピック競技大会を担当する国務大臣として、一言御挨拶を申し上げます。
　ことしの夏に開催されたリオデジャネイロ・オリンピック・パラリンピック競技大会では、日本代表選手が大活躍をし、すばらしい成績をおさめました。これは、選手の皆様の日ごろからの厳しい鍛錬や、指導者、御家族などの支えがあってのたまものと感じており、改めて、関係の皆様方に敬意を表します。
　大会後には、オリンピック・パラリンピックのメダリストらによる合同パレードが銀座、日本橋で行われ、沿道に大観衆が詰めかけました。国民の皆様は、アスリートたちの姿に深く感動し、勇気と希望を感じるとともに、二〇二〇年には、競技会場で応援し、この体験をじかに味わいたいと期待される方も多くいらっしゃるのではないでしょうか。
　リオデジャネイロ大会については、私も視察をさせていただきましたが、大会期間中でも、車椅子用の動線が足りなければすぐにスロープを設置するなど実態に即した改修を行い、大会を成功させようと懸命に努力をする姿が見られました。
　東京大会の成功に向けて、昨年十一月に閣議決定した基本方針に基づき、関係大臣等としっかり連携し、大会の円滑な準備及び運営に関する施策の総合的かつ集中的な推進を加速させて取り組んでまいります。
　東京大会を日本全体で盛り上げ、世界じゅうの多くの人々が夢と希望を分かち合える歴史に残る大会とするとともに、東日本大震災の被災地が見事に復興をなし遂げた姿を世界の皆様に見ていただき、被災地の皆様が未来への希望を感じることができる意義深い大会にしたいと考えております。
　復興五輪として、震災復興の後押しとなるよう、聖火リレーや、被災地での試合開催など、被災地との連携を進め、成熟社会における先進的な取り組みを世界に示す契機とし、大会が確実に成功するよう取り組んでまいります。
　パラリンピック開催は、日本人の障害者に対する意識を大きく転換するチャンスであり、これまでにない最高の環境を整え、世界じゅうの障害者の皆様に夢を抱いていただける大会としなければなりません。大会を契機として、ユニバーサルデザインに基づく町づくりと、教育などを通じた心のバリアフリーを全国的に展開し、障害の有無等にかかわらず、お互いの人権や尊厳を大切にし支え合い、誰もが生き生きとした人生を享受できる共生社会の実現を目指してまいります。
　昨今、海外においてテロ事件の発生が続いており、テロ情勢は非常に厳しい状況となっております。また、サイバー攻撃は、一層複雑化、巧妙化しており、その脅威は深刻化しております。東京大会の成功のためには、セキュリティーの万全が必須であることから、重層的で徹底したセキュリティー対策を推進してまいります。
　また、防災などの安全、安心、輸送の円滑化、外国人旅行者の受け入れの推進などのため、関係大臣等と連携協力し、オールジャパンで大会成功に向けて施策を着実に進めてまいります。
　東京大会はスポーツの祭典のみならず文化の祭典でもあることから、二〇二〇年以降を見据え、課題抽出に向けた調査を実施するとともに、レガシー創出に資する文化プログラムを全国に展開してまいります。
　また、東京大会には多くの外国人が訪日することが見込まれることから、これを契機として、日本の魅力を発信するため、選手村における日本食の提供や、競技会場における木材利用の推進などについて、関係大臣等と連携して取り組んでまいります。
　東京大会を日本全体の祭典とするため、大会参加国・地域と人的、文化的、経済的交流を行い、地域活性化や観光振興等につなげようとする地方公共団体をホストタウンとして登録し、支援をいたします。
　また、東京大会のために来訪する選手や観光客等に外国語で道案内など、おもてなしを行うボランティアについては、東京都や大会組織委員会等と連携しながら検討を進めてまいります。
　東京大会は暑さが厳しい時期に開催されるため、アスリート、観客が過ごしやすい環境を整備することは極めて重要となります。ソフト、ハード両面にわたり、しっかりとした対策を講じてまいります。
　受動喫煙防止については、競技会場及び公共の場における受動喫煙防止対策を関係大臣と連携しつつ強化をしてまいります。
　新国立競技場については、昨年八月に策定した新国立競技場の整備計画に基づき、昨年十二月には事業者の選定とともに財源スキームを決定し、本年一月には事業者との設計委託契約を、そして今月には請負工事契約等を締結しました。
　現在のデザインは、整備計画の基本理念である、アスリート第一、世界最高のユニバーサルデザイン、周辺環境等との調和や日本らしさを体現したすばらしいものであると考えております。新国立競技場が世界の人々に感動を与える場となるよう、二〇一九年十一月の完成を目指して、着実に整備プロセスを進めてまいります。
　東京大会の前年に開催されるラグビーワールドカップ二〇一九に関係する施策については、東京大会と共通する事項が多く含まれることから、大会を所管する文部科学大臣等と連携をしてまいります。
　東京大会の円滑な準備及び運営の実現に向けては、開催都市である東京都や大会組織委員会等と情報を共有、連携して取り組むことが必要です。政府においては、各府省庁の関連施策を一体として確実に実行し、オールジャパンでの取り組みを推進するために必要な措置を講じてまいります。
　あわせて、大会関連施策の効率的、効果的な実行を通じて、コストをできる限り抑制し、限られた予算と時間で最高の大会を実現できるよう取り組んでまいります。
　また、オープンなプロセスによる意思決定、関連施策の進捗と効果の点検などについて、国民の皆様からの御理解が得られるよう、しっかりと取り組んでまいります。
　一九六四年の東京大会は、戦後の復興から日本の誇りを取り戻す大切なきっかけとなりました。二〇二〇年の東京大会は、成熟した日本から新しい歴史を紡ぎ、誇りを打ち立てる絶好の機会であると考えております。
　東京大会が世界の人々に感銘を与えるとともに、国民から祝福され、子供たちが将来にわたって語り継げる大会として大成功をおさめられるよう、全力で担当大臣の職務に取り組んでまいりますので、委員長、理事、委員の皆様方の御指導、御鞭撻のほど、よろしくお願いを申し上げます。
○水落副大臣　このたび文部科学副大臣兼内閣府副大臣を拝命いたしました水落敏栄でございます。
　副大臣として、大臣をよく補佐し、日本のさらなる経済成長の原動力となる科学技術イノベーションの推進、国家戦略としてのスポーツの振興及び二〇二〇年東京オリンピック・パラリンピック競技大会の成功に向けた取り組みに全力を尽くしてまいります。
　今後とも、永岡委員長初め委員の皆様方の御指導、御鞭撻を賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。
○義家副大臣　このたび、引き続き文部科学副大臣を拝命いたしました義家弘介でございます。
　副大臣として、大臣をよく補佐し、日本の将来を担う人を育む教育再生及び文化芸術立国実現のため全力を傾注してまいります。
　引き続き、委員長初め理事、委員の皆様方の御指導、御鞭撻を賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。
○樋口大臣政務官　このたび文部科学大臣政務官を拝命いたしました樋口尚也でございます。
　大臣政務官といたしまして、大臣、副大臣とともに、教育の再生、そして文化の振興に全力を尽くしてまいります。
　今後とも、永岡委員長初め委員の先生方の御指導、御鞭撻を賜りますよう、よろしくお願いを申し上げます。
○田野瀬大臣政務官　このたび文部科学大臣政務官兼内閣府大臣政務官を拝命いたしました田野瀬太道でございます。
　政務官といたしまして、大臣、副大臣とともに、科学技術イノベーションの推進、スポーツの振興及び二〇二〇年東京オリンピック・パラリンピック競技大会の成功に向けた取り組みに全力を尽くしてまいりたいと存じます。
　今後とも、委員長初め理事、委員の皆様方の御指導、御鞭撻賜りますことをよろしくお願い申し上げさせていただきます。
○永岡委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時三十八分散会
本国会召集日（平成二十八年八月一日）（月曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 委員長　谷川　弥一君
 理事　青山　周平君　理事　池田　佳隆君
 理事　石田　真敏君　理事　木原 稔君
 理事　山本ともひろ君　理事　太田　和美君
 理事　長島　昭久君　理事　浮島　智子君
 安藤 裕君 石原　宏高君
 尾身　朝子君 大見 正君
 門山　宏哲君 神山　佐市君
 工藤　彰三君 小林　史明君
 櫻田　義孝君 下村　博文君
 谷川　とむ君 豊田真由子君
 丹羽　秀樹君 福井 照君
 船田 元君 古川 康君
 古田　圭一君 宮川　典子君
 菊田真紀子君 郡 和子君
 坂本祐之輔君 平野　博文君
 松田　直久君 笠 浩史君
 國重 徹君 吉田　宣弘君
 大平　喜信君 畑野　君枝君
 伊東　信久君 吉川 元君
 松本　剛明君
平成二十八年八月三日（水曜日）
 午前九時三十分開議
　出席委員
 委員長　谷川　弥一君
 理事　青山　周平君　理事　池田　佳隆君
 理事　石田　真敏君　理事　木原 稔君
 理事　山本ともひろ君　理事　太田　和美君
 理事　長島　昭久君　理事　浮島　智子君
 安藤 裕君 石原　宏高君
 尾身　朝子君 大見 正君
 門山　宏哲君 神山　佐市君
 工藤　彰三君 小林　鷹之君
 小林　史明君 谷川　とむ君
 豊田真由子君 丹羽　秀樹君
 福井 照君 船田 元君
 古川 康君 古田　圭一君
 宮川　典子君 菊田真紀子君
 郡 和子君 坂本祐之輔君
 平野　博文君 松田　直久君
 笠 浩史君 國重 徹君
 吉田　宣弘君 大平　喜信君
 畑野　君枝君 伊東　信久君
 吉川 元君 松本　剛明君
 …………………………………
 文部科学大臣政務官
 兼内閣府大臣政務官 豊田真由子君
 文部科学委員会専門員 行平　克也君
 —————————————
委員の異動
八月三日
　辞任 補欠選任
 櫻田　義孝君 小林　鷹之君
同日
　辞任 補欠選任
 小林　鷹之君 櫻田　義孝君
 —————————————
八月一日
　公立義務教育諸学校の学級編制及び教職員定数の標準に関する法律の一部を改正する法律案（平野博文君外三名提出、第百八十九回国会衆法第三四号）
　義務教育の段階における普通教育に相当する教育の機会の確保等に関する法律案（丹羽秀樹君外九名提出、第百九十回国会衆法第三四号）
　幼児教育振興法案（松野博一君外六名提出、第百九十回国会衆法第五〇号）
　チーム学校運営の推進等に関する法律案（福井照君外五名提出、第百九十回国会衆法第五九号）
は本委員会に付託された。
八月三日
　幼児教育振興法案（第百九十回国会衆法第五〇号）の提出者「松野博一君外六名」は「河村建夫君外五名」に訂正された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
 ————◇—————
○谷川委員長　
　この際、謹んで御報告申し上げます。
　既に御承知のとおり、本委員会の委員でありました鳩山邦夫君が、去る六月二十一日、逝去されました。まことに哀悼痛惜の念にたえません。
　ここに、委員各位とともに故鳩山邦夫君の御冥福を祈り、謹んで黙祷をささげたいと存じます。
　御起立をお願いいたします。——黙祷。
 〔総員起立、黙祷〕
○谷川委員長　黙祷を終わります。御着席願います。
 ————◇—————
○谷川委員長　この際、御報告いたします。
　お手元に配付いたしましたとおり、本会期中、当委員会に参考送付されました地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は、学習指導要領改訂に伴う意見書外二百九十九件であります。
 ————◇—————
○谷川委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　第百八十九回国会、平野博文君外三名提出、公立義務教育諸学校の学級編制及び教職員定数の標準に関する法律の一部を改正する法律案
　第百九十回国会、丹羽秀樹君外九名提出、義務教育の段階における普通教育に相当する教育の機会の確保等に関する法律案
　第百九十回国会、松野博一君外六名提出、幼児教育振興法案
　及び
　第百九十回国会、福井照君外五名提出、チーム学校運営の推進等に関する法律案
並びに
　文部科学行政の基本施策に関する件
　生涯学習に関する件
　学校教育に関する件
　科学技術及び学術の振興に関する件
　科学技術の研究開発に関する件
　文化芸術、スポーツ及び青少年に関する件
以上の各案件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○谷川委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
　まず、閉会中審査のため、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣承認申請を行うこととし、派遣の目的、派遣委員、派遣期間、派遣地その他所要の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○谷川委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査のため、参考人から意見を聴取する必要が生じました場合には、参考人の出席を求めることとし、その人選及び日時等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○谷川委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前九時三十三分散会
○谷川委員長　
　この際、御報告いたします。
　本会期中、当委員会に付託されました請願は全部で三百四十五件であります。各請願の取り扱いにつきましては、理事会におきまして慎重に検討いたしましたが、委員会での採否の決定は保留することになりましたので、御了承願います。
　なお、お手元に配付いたしましたとおり、本会期中、当委員会に参考送付されました陳情書は、義務教育費国庫負担制度の存続とさらなる充実を求めること等に関する陳情書外十四件、また、地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は、学費と教育条件の公私間格差是正に向け、私立高校への助成の増額・拡充を求める意見書外六百六件であります。
 ————◇—————
○谷川委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　第百八十九回国会、平野博文君外三名提出、公立義務教育諸学校の学級編制及び教職員定数の標準に関する法律の一部を改正する法律案
　丹羽秀樹君外九名提出、義務教育の段階における普通教育に相当する教育の機会の確保等に関する法律案
　松野博一君外六名提出、幼児教育振興法案
　及び
　福井照君外五名提出、チーム学校運営の推進等に関する法律案
並びに
　文部科学行政の基本施策に関する件
　生涯学習に関する件
　学校教育に関する件
　科学技術及び学術の振興に関する件
　科学技術の研究開発に関する件
　文化芸術、スポーツ及び青少年に関する件
以上の各案件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○谷川委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前九時三十五分散会
平成二十八年五月十八日（水曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　谷川　弥一君
 理事　青山　周平君　理事　池田　佳隆君
 理事　石田　真敏君　理事　木原 稔君
 理事　山本ともひろ君　理事　太田　和美君
 理事　長島　昭久君　理事　浮島　智子君
 安藤 裕君 石原　宏高君
 岩田　和親君 尾身　朝子君
 大見 正君 門山　宏哲君
 神山　佐市君 工藤　彰三君
 小林　史明君 櫻田　義孝君
 下村　博文君 谷川　とむ君
 豊田真由子君 鳩山　邦夫君
 船田 元君 古川 康君
 古田　圭一君 宮川　典子君
 八木　哲也君 菊田真紀子君
 郡 和子君 坂本祐之輔君
 玉木雄一郎君 平野　博文君
 松田　直久君 笠 浩史君
 角田　秀穂君 吉田　宣弘君
 大平　喜信君 畑野　君枝君
 伊東　信久君 吉川 元君
 松本　剛明君
 …………………………………
 文部科学大臣 馳 浩君
 国務大臣
 （東京オリンピック競技大会・東京パラリンピック競技大会担当） 遠藤　利明君
 財務大臣政務官 大岡　敏孝君
 文部科学大臣政務官
 兼内閣府大臣政務官 豊田真由子君
 政府参考人
 （内閣官房東京オリンピック競技大会・東京パラリンピック競技大会推進本部事務局総括調整統括官） 芦立 訓君
 政府参考人
 （内閣官房新国立競技場の整備計画再検討推進室総括審議官） 中川 真君
 政府参考人
 （内閣府子ども・子育て本部審議官） 中島 誠君
 政府参考人
 （総務省大臣官房総括審議官） 富永　昌彦君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房文教施設企画部長） 山下 治君
 政府参考人
 （文部科学省生涯学習政策局長） 有松　育子君
 政府参考人
 （文部科学省初等中等教育局長） 小松親次郎君
 政府参考人
 （文部科学省高等教育局長） 常盤 豊君
 政府参考人
 （文部科学省研究振興局長） 小松　弥生君
 政府参考人
 （スポーツ庁次長） 高橋　道和君
 政府参考人
 （文化庁次長） 中岡 司君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 吉本　明子君
 参考人
 （公益財団法人日本オリンピック委員会会長） 竹田　恆和君
 文部科学委員会専門員 行平　克也君
 —————————————
委員の異動
五月十八日
　辞任 補欠選任
 神山　佐市君 八木　哲也君
 福井 照君 岩田　和親君
 笠 浩史君 玉木雄一郎君
 國重 徹君 角田　秀穂君
同日
　辞任 補欠選任
 岩田　和親君 福井 照君
 八木　哲也君 神山　佐市君
 玉木雄一郎君 笠 浩史君
 角田　秀穂君 國重 徹君
 —————————————
五月十七日
　平成三十二年東京オリンピック競技大会・東京パラリンピック競技大会特別措置法の一部を改正する法律案（平野博文君外三名提出、衆法第一九号）
は撤回された。
同月十六日
　教育費負担の公私間格差をなくし、子供たちに行き届いた教育を求める私学助成に関する請願（石川昭政君紹介）（第一八七二号）
　同（青柳陽一郎君紹介）（第一九二〇号）
　同（宮本徹君紹介）（第一九二一号）
　同（池内さおり君紹介）（第一九七五号）
　専任・専門・正規の学校司書の配置に関する請願（塩川鉄也君紹介）（第一九七四号）
同月十八日
　教育費負担の公私間格差をなくし、子供たちに行き届いた教育を求める私学助成に関する請願（大平喜信君紹介）（第二一二五号）
　同（松原仁君紹介）（第二一二六号）
　同（吉川元君紹介）（第二二二四号）
　私立幼稚園教育の充実と発展に関する請願（大平喜信君紹介）（第二一二七号）
　義務教育の段階における普通教育に相当する教育の機会の確保等に関する法律案に関する請願（阿部知子君紹介）（第二二二一号）
　同（畑野君枝君紹介）（第二二二二号）
　同（吉川元君紹介）（第二二二三号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　文部科学行政の基本施策に関する件
　平成三十二年東京オリンピック競技大会・東京パラリンピック競技大会特別措置法の一部を改正する法律案起草の件
 ————◇—————
○谷川委員長　
　文部科学行政の基本施策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、参考人として公益財団法人日本オリンピック委員会会長竹田恆和君の出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として内閣官房東京オリンピック競技大会・東京パラリンピック競技大会推進本部事務局総括調整統括官芦立訓君、新国立競技場の整備計画再検討推進室総括審議官中川真君、内閣府子ども・子育て本部審議官中島誠君、総務省大臣官房総括審議官富永昌彦君、文部科学省大臣官房文教施設企画部長山下治君、生涯学習政策局長有松育子君、初等中等教育局長小松親次郎君、高等教育局長常盤豊君、研究振興局長小松弥生君、スポーツ庁次長高橋道和君、文化庁次長中岡司君及び厚生労働省大臣官房審議官吉本明子君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○谷川委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 —————————————
○玉木委員　今、重要な答弁だと思いますね。十六日の私の質問に対して、会長はこのようにお答えになっています。「このＩＡＡＦ、世界陸上競技連盟とブラック・タイディングス社は業務の実績はあるということは伺っておりますが、ラミン・ディアク氏そしてその息子さんたちとこの会社が」、ブラック・タイディング社ですね、「関係があるということは、全く我々は知る由もなかったということをお伝え申し上げます。」十六日の私の質問にはこういうふうにお答えになっているんですね。何の限定も注もついていない。
　ただ、今の話だと、当然関係があることは知っていたけれども、悪い関係があることは知らなかったということだと思うので、これは訂正というか、ちょっと舌足らずな説明だったのかなと思います。
　それで、次の質問をします。
　これは、最終的には電通さんに聞いて、それで決めたということだと思うんですが、きょうもちょっと説明した世界反ドーピング機関の独立委員会の報告書、ＷＡＤＡといいますけれども、そこの報告書によると、電通とタン氏は直接は関係がないんですけれども、電通の関連会社、スイスにある会社、ＡＭＳと略しますが、この国際陸連のコンサルタントとしてタン氏が雇われていたという記述が出てきます。その意味では、広い意味での電通グループとタン氏は関係があるということですので、タン氏が仮に売り込みに来たときに、それを電通に聞いて、この人はいいですかと言ったら、いいと言うに決まっていますよね。
　だから、その選定において客観性があったのかどうか。電通のみに聞いたのか、どのような過程で、つまり、このタン氏を選定する際に、電通はスポーツ界でも非常に大きなビジネスをされていますから信頼できる主体だと思いますけれども、ただ、このタン氏が、電通というよりも電通関連会社、グループとの関係がある者だということが今報告書の中では言われているので、その意味では、選定の、あるいは評価の客観性に欠けていたのではないかなとは思われませんか。
 〔委員長退席、木原（稔）委員長代理着席〕
○馳国務大臣　子ども・子育て支援新制度は、私も実は議員のときには自公民の立法チームに入っておりましたので、そのころからの経緯も踏まえながら、今聞いておりました。
　昨年この制度が始まりまして、一番よかったことは、基礎自治体の方で就学前の乳児や幼児に対応する部署が一元化をされてきたということが言えると思います。子供課という言い方をしたり幼児課という言い方をしたり、私は、基礎自治体において、行っている施設にかかわらず、地域の子供はきちんと一体的に行政的な対応をしましょうということをまずとっていただくようになったというのはいいと思います。
　また、加えて、昨年、地教行法も改正されて、御存じのように、総合教育会議が教育長と首長のもとで編成されるようになり、ここにおいても、就学前の幼児教育のあり方について議論をいただいている事例もございます。
　私は、まず基礎自治体において就学前のお子さん方に対する対応を一元的にしていくという、この方が保護者の皆さん方も安心して、対応しやすいと思いますし、この傾向、流れといったものをとどめないように、やはり促していくことが必要だと思っています。
 〔木原（稔）委員長代理退席、委員長着席〕
○吉川（元）委員　以上で終わります。
 ————◇—————
○谷川委員長　次に、平成三十二年東京オリンピック競技大会・東京パラリンピック競技大会特別措置法の一部を改正する法律案起草の件について議事を進めます。
　本件につきましては、かねてより各会派間において御協議いただいておりましたが、理事会等において協議いたしました結果、お手元に配付いたしておりますとおりの起草案を得ました。
　本起草案の趣旨及び内容につきまして、委員長から御説明申し上げます。
　平成三十二年に開催される東京オリンピック競技大会及び東京パラリンピック競技大会に関しましては、昨年の新国立競技場などをめぐって、国民から厳しい意見もいただきました。
　これらを踏まえ、同大会の円滑な準備及び運営に関する取り組みの透明性を高め、国民の広範な理解と支持のもとに当該取り組みを実施し、同大会を成功に導くことができるよう、国会による関与の強化を図る必要があります。
　本案は、このような状況を踏まえ、政府は、同大会が終了するまでの間、おおむね一年に一回、同大会の円滑な準備及び運営の推進に関する政府の取り組みの状況についての報告を国会に提出するとともに、これを公表しなければならないこととするものであります。
　以上が、本起草案の趣旨及び内容であります。
 —————————————
　平成三十二年東京オリンピック競技大会・東京パラリンピック競技大会特別措置法の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○谷川委員長　お諮りいたします。
　本起草案を委員会の成案と決定し、これを委員会提出の法律案と決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○谷川委員長　起立総員。よって、そのように決しました。
　なお、本法律案の提出手続等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○谷川委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時九分散会
平成二十八年五月十一日（水曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　谷川　弥一君
 理事　青山　周平君　理事　池田　佳隆君
 理事　石田　真敏君　理事　木原 稔君
 理事　山本ともひろ君　理事　太田　和美君
 理事　長島　昭久君　理事　浮島　智子君
 安藤 裕君 石原　宏高君
 小田原　潔君 尾身　朝子君
 大見 正君 門山　宏哲君
 神山　佐市君 木村　弥生君
 工藤　彰三君 小林　史明君
 櫻田　義孝君 下村　博文君
 谷川　とむ君 豊田真由子君
 野中 厚君 鳩山　邦夫君
 船田 元君 古川 康君
 古田　圭一君 堀内　詔子君
 宮川　典子君 菊田真紀子君
 郡 和子君 坂本祐之輔君
 平野　博文君 松田　直久君
 笠 浩史君 國重 徹君
 中川　康洋君 大平　喜信君
 畑野　君枝君 伊東　信久君
 吉川 元君 松本　剛明君
 …………………………………
 文部科学大臣 馳 浩君
 文部科学大臣政務官
 兼内閣府大臣政務官 豊田真由子君
 政府参考人
 （内閣官房日本経済再生総合事務局次長） 義本　博司君
 政府参考人
 （文部科学省高等教育局長） 常盤 豊君
 政府参考人
 （文部科学省科学技術・学術政策局長） 伊藤　洋一君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 中山　峰孝君
 文部科学委員会専門員 行平　克也君
 —————————————
委員の異動
五月十一日
　辞任 補欠選任
 門山　宏哲君 木村　弥生君
 神山　佐市君 小田原　潔君
 福井 照君 堀内　詔子君
 船田 元君 野中 厚君
 吉田　宣弘君 中川　康洋君
同日
　辞任 補欠選任
 小田原　潔君 神山　佐市君
 木村　弥生君 門山　宏哲君
 野中 厚君 船田 元君
 堀内　詔子君 福井 照君
 中川　康洋君 吉田　宣弘君
 —————————————
五月九日
　私立幼稚園教育の充実と発展に関する請願（畑野君枝君紹介）（第一五八八号）
　専任・専門・正規の学校司書の配置に関する請願（畑野君枝君紹介）（第一五八九号）
　同（島津幸広君紹介）（第一六九九号）
　教育費負担の公私間格差をなくし、子供たちに行き届いた教育を求める私学助成に関する請願（大畠章宏君紹介）（第一五九〇号）
　同（原田義昭君紹介）（第一六二〇号）
　同（池田道孝君紹介）（第一六五一号）
　同（神田憲次君紹介）（第一六五二号）
　同（鷲尾英一郎君紹介）（第一六五三号）
　同（北村誠吾君紹介）（第一六六三号）
　同（田村貴昭君紹介）（第一六七八号）
　同（福島伸享君紹介）（第一六八八号）
　同（小林史明君紹介）（第一六九〇号）
　同（長島昭久君紹介）（第一七三四号）
　同（宮本岳志君紹介）（第一七六七号）
　学費負担の大幅軽減と私大助成の増額に関する請願（菊田真紀子君紹介）（第一五九一号）
　同（畑野君枝君紹介）（第一五九二号）
　国の責任による三十五人以下学級の前進、教育の無償化、教育条件の改善に関する請願（島津幸広君紹介）（第一六五四号）
　同（田村貴昭君紹介）（第一六七九号）
　同（玉城デニー君紹介）（第一六九四号）
　国の責任による三十五人以下学級の前進、教育の無償化、教育条件の改善を求めることに関する請願（古川元久君紹介）（第一七六八号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　国立大学法人法の一部を改正する法律案（内閣提出第三五号）（参議院送付）
 ————◇—————
○谷川委員長　
　内閣提出、参議院送付、国立大学法人法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として内閣官房日本経済再生総合事務局次長義本博司君、文部科学省高等教育局長常盤豊君、科学技術・学術政策局長伊藤洋一君及び厚生労働省大臣官房審議官中山峰孝君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○馳国務大臣　こういった資産運用について、実は、地方大学も含めて各国立大学からの要望を踏まえてこの制度をしたということをまず最初に申し上げておきたいと思います。
　具体的には、それぞれの大学の有する資産の状況等によって異なってくるものとは考えられますが、土地などの貸し付けによる対価の獲得や、寄附金等の運用による運用益の獲得が見込まれますし、こうした資金は、使い道を自律的に設定できて、柔軟に活用できるものでありますから、各大学の強み、特色を生かした取り組みを後押しする財務基盤の強化が図られていくもの、こういうふうに期待をしております。
　一方、国立大学は、現在、機能強化のための大規模な改革を進めております。国立大学の機能を十分に発揮させるためには、また教員が安心して教育研究活動を行えるようにするためにも、基盤的経費の安定的な確保が重要であります。このため、国立大学法人の第三期中期目標期間初年度である平成二十八年度予算では、対前年度同額の運営費交付金を確保したところであります。
　文科省としては、引き続き、運営費交付金などの基盤的経費の確保、これが重要であるということを肝に銘じて頑張ってまいります。
 〔委員長退席、山本（と）委員長代理着席〕
○馳国務大臣　指定国立大学法人の指定を受けようとする法人には、申請に当たって、人材育成・獲得、研究力強化、国際協働、社会連携、ガバナンスの強化、財務基盤の強化の、六つの観点についての目標設定や構想の提出を求めることとしておりまして、指定された場合は、これらの内容について各法人の中期目標に反映することとなります。こうした指定や中期目標への反映の手順においては、現在の国立大学法人の中期目標の作成プロセスと同様のものとすることを考えています。
　指定は、各法人の主体的意思による申請に基づくものであります。法人の意に反して文科大臣が一方的に中期目標を変更することは考えておりません。したがって、法人の自主性を侵害するものではありません。
 〔山本（と）委員長代理退席、委員長着席〕
○常盤政府参考人　お答え申し上げます。
　一昨年八月二十九日付の学校教育法及び国立大学法人法の一部改正法及び同施行規則の一部改正省令の施行通知でございます。
　今御指摘のあった部分でございますが、少々長くなりますが、記述内容を読み上げるようにということでございますので申し上げますが、意向投票に関しまして、
 学長等選考会議は、候補者の推薦への関与、所信表明の機会の設定やヒアリングの実施、質問状の公開など適切な方法を通じて、主体的な選考を行うこと。なお、選考の過程で教職員による、いわゆる意向投票を行うことは禁止されるものではないが、その場合も、投票結果をそのまま学長等選考会議の選考結果に反映させるなど、過度に学内又は機構内の意見に偏るような選考方法は、学内又は機構内のほか社会の意見を学長又は機構長の選考に反映させる仕組みとして設けられた学長等選考会議の主体的な選考という観点からは適切でないこと。
と記述されております。
○谷川委員長　これにて本案に対する質疑は終局いたしました。
 —————————————
○谷川委員長　これにて討論は終局いたしました。
 —————————————
○谷川委員長　これより採決に入ります。
　内閣提出、参議院送付、国立大学法人法の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○谷川委員長　起立多数。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
 —————————————
○青山委員　私は、提出者を代表いたしまして、本動議について御説明申し上げます。
　案文を朗読して説明にかえさせていただきます。
 国立大学法人法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府及び関係者は、本法の施行に当たっては、次の事項について特段の配慮をすべきである。
　一　指定国立大学法人の指定に当たっては、申請から指定に至る過程を広く国民に明らかにするなど、公正性及び透明性を確保すること。また、国立大学法人評価委員会における評価に当たっては、世界最高水準の教育研究活動を評価するための基準を明らかにするとともに、国立大学法人評価委員会の外国人の委員の選任基準等についても明確化・透明化すること。
　二　指定国立大学法人が、世界最高水準の教育研究活動を展開できるよう、他の施策とも連携を図り、その環境整備を行うこと。特に、国際的に評価される人材を育成し、また、そのような人材を獲得するために教育・研究条件の整備を図るよう、積極的な支援を行うこと。
　三　指定国立大学法人制度が、卓越した教育研究活動を展開することで我が国の学術研究と人材育成を牽引する国立大学法人の形成を図るための制度であることに鑑み、指定国立大学法人と指定を受けない国立大学法人との間において、将来的に教育研究環境や財務基盤に著しい格差が生じることのないよう配慮すること。
　四　余裕金の運用対象範囲の拡大に伴い、資産が毀損するリスクが増大するおそれがあることに鑑み、運用を安全に行う体制が整えられていることを十分に確認すること。また、余裕金の運用等によって自己収入が増加した場合、国立大学法人運営費交付金の減額等により、国立大学法人等の財務基盤強化の意欲が削がれることのないよう留意すること。
　五　地域のニーズに応じた人材育成や、地域社会の課題解決への貢献等、各地域において国立大学が果たしている役割の重要性に鑑み、産学官の連携や大学間ネットワークの構築等、その機能強化に向けた取組に対し、積極的な支援を行うこと。
　六　大学改革を進めるに当たっては、国立大学のみならず、高等教育全体のグランドデザインを示し、国民的コンセンサスが得られるよう努めること。
　七　国のＧＤＰに比した高等教育への公的財政支出が、ＯＥＣＤ諸国中、最低水準であることに留意し、基盤的経費である国立大学法人運営費交付金を始め、高等教育に係る予算の拡充に努めること。
以上であります。
　何とぞ御賛同くださいますようお願い申し上げます。
○谷川委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　採決いたします。
　本動議に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○馳国務大臣　ただいまの御決議につきましては、その御趣旨に十分留意をいたしまして対処してまいります。
 —————————————
○谷川委員長　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました法律案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○谷川委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 —————————————
 〔報告書は附録に掲載〕
 —————————————
○谷川委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時四十六分散会
平成二十八年四月二十七日（水曜日）
 午前八時三十分開議
　出席委員
 委員長　谷川　弥一君
 理事　青山　周平君　理事　池田　佳隆君
 理事　石田　真敏君　理事　木原 稔君
 理事　山本ともひろ君　理事　太田　和美君
 理事　長島　昭久君　理事　浮島　智子君
 赤枝　恒雄君 安藤 裕君
 石原　宏高君 岩田　和親君
 尾身　朝子君 大見 正君
 門山　宏哲君 神山　佐市君
 菅家　一郎君 工藤　彰三君
 小林　史明君 櫻田　義孝君
 下村　博文君 田中　和徳君
 谷川　とむ君 豊田真由子君
 福井 照君 船田 元君
 古川 康君 宮路　拓馬君
 逢坂　誠二君 菊田真紀子君
 郡 和子君 坂本祐之輔君
 鈴木　義弘君 平野　博文君
 松田　直久君 笠 浩史君
 國重 徹君 吉田　宣弘君
 大平　喜信君 畑野　君枝君
 伊東　信久君 河野　正美君
 吉川 元君 松本　剛明君
 …………………………………
 文部科学大臣 馳 浩君
 国務大臣
 （東京オリンピック競技大会・東京パラリンピック競技大会担当） 遠藤　利明君
 文部科学副大臣 冨岡 勉君
 文部科学大臣政務官
 兼内閣府大臣政務官 豊田真由子君
 政府参考人
 （内閣官房新国立競技場の整備計画再検討推進室総括審議官） 中川 真君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房文教施設企画部長） 山下 治君
 政府参考人
 （文部科学省初等中等教育局長） 小松親次郎君
 政府参考人
 （文部科学省高等教育局長） 常盤 豊君
 政府参考人
 （文化庁次長） 中岡 司君
 文部科学委員会専門員 行平　克也君
 —————————————
委員の異動
四月二十七日
　辞任 補欠選任
 神山　佐市君 菅家　一郎君
 鳩山　邦夫君 田中　和徳君
 古川 康君 岩田　和親君
 古田　圭一君 宮路　拓馬君
 松田　直久君 鈴木　義弘君
 笠 浩史君 逢坂　誠二君
 伊東　信久君 河野　正美君
同日
　辞任 補欠選任
 岩田　和親君 赤枝　恒雄君
 菅家　一郎君 神山　佐市君
 田中　和徳君 鳩山　邦夫君
 宮路　拓馬君 古田　圭一君
 逢坂　誠二君 笠 浩史君
 鈴木　義弘君 松田　直久君
 河野　正美君 伊東　信久君
同日
　辞任 補欠選任
 赤枝　恒雄君 古川 康君
 —————————————
四月二十六日
　国立大学法人法の一部を改正する法律案（内閣提出第三五号）（参議院送付）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　国立大学法人法の一部を改正する法律案（内閣提出第三五号）（参議院送付）
　文部科学行政の基本施策に関する件
 ————◇—————
○谷川委員長　
　文部科学行政の基本施策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房新国立競技場の整備計画再検討推進室総括審議官中川真君、文部科学省大臣官房文教施設企画部長山下治君、初等中等教育局長小松親次郎君、高等教育局長常盤豊君及び文化庁次長中岡司君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○谷川委員長　次に、逢坂誠二君。
 〔委員長退席、山本（と）委員長代理着席〕
○山本（と）委員長代理　この際、暫時休憩いたします。
 午前九時四十分休憩
 ————◇—————
 午前十時五十九分開議
○河野（正）委員　時間が来ましたので終わらせていただきます。
　ありがとうございました。
 ————◇—————
○谷川委員長　次に、内閣提出、参議院送付、国立大学法人法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。馳文部科学大臣。
 —————————————
　国立大学法人法の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○谷川委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時五十五分散会
平成二十八年四月二十日（水曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　谷川　弥一君
 理事　青山　周平君　理事　池田　佳隆君
 理事　石田　真敏君　理事　木原 稔君
 理事　山本ともひろ君　理事　太田　和美君
 理事　長島　昭久君　理事　浮島　智子君
 安藤 裕君 池田　道孝君
 石原　宏高君 尾身　朝子君
 大西　宏幸君 大見 正君
 門山　宏哲君 金子万寿夫君
 神谷 昇君 神山　佐市君
 工藤　彰三君 小林　史明君
 櫻田　義孝君 田中　英之君
 谷川　とむ君 豊田真由子君
 長坂　康正君 鳩山　邦夫君
 福井 照君 船田 元君
 古川 康君 古田　圭一君
 宮路　拓馬君 宗清　皇一君
 簗 和生君 若狭 勝君
 金子　恵美君 菊田真紀子君
 郡 和子君 坂本祐之輔君
 平野　博文君 松田　直久君
 柚木　道義君 笠 浩史君
 伊佐　進一君 國重 徹君
 吉田　宣弘君 大平　喜信君
 畑野　君枝君 宮本 徹君
 伊東　信久君 吉川 元君
 松本　剛明君
 …………………………………
 文部科学大臣 馳 浩君
 国務大臣
 （東京オリンピック競技大会・東京パラリンピック競技大会担当） 遠藤　利明君
 文部科学副大臣 冨岡 勉君
 厚生労働副大臣 竹内 譲君
 文部科学大臣政務官
 兼内閣府大臣政務官 豊田真由子君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 吉岡てつを君
 政府参考人
 （内閣官房東京オリンピック競技大会・東京パラリンピック競技大会推進本部事務局総括調整統括官） 芦立 訓君
 政府参考人
 （内閣官房東京オリンピック競技大会・東京パラリンピック競技大会推進本部事務局企画・推進統括官） 高原 剛君
 政府参考人
 （内閣官房新国立競技場の整備計画再検討推進室総括審議官） 中川 真君
 政府参考人
 （総務省大臣官房審議官）　内藤　尚志君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房文教施設企画部長） 山下 治君
 政府参考人
 （文部科学省初等中等教育局長） 小松親次郎君
 政府参考人
 （スポーツ庁次長） 高橋　道和君
 文部科学委員会専門員 行平　克也君
 —————————————
委員の異動
四月二十日
　辞任 補欠選任
 安藤 裕君 田中　英之君
 石原　宏高君 金子万寿夫君
 尾身　朝子君 神谷 昇君
 大見 正君 長坂　康正君
 神山　佐市君 池田　道孝君
 下村　博文君 簗 和生君
 谷川　とむ君 宗清　皇一君
 古川 康君 宮路　拓馬君
 宮川　典子君 若狭 勝君
 郡 和子君 金子　恵美君
 平野　博文君 柚木　道義君
 國重 徹君 伊佐　進一君
 畑野　君枝君 宮本 徹君
同日
　辞任 補欠選任
 池田　道孝君 神山　佐市君
 金子万寿夫君 石原　宏高君
 神谷 昇君 大西　宏幸君
 田中　英之君 安藤 裕君
 長坂　康正君 大見 正君
 宮路　拓馬君 古川 康君
 宗清　皇一君 谷川　とむ君
 簗 和生君 下村　博文君
 若狭 勝君 宮川　典子君
 金子　恵美君 郡 和子君
 柚木　道義君 平野　博文君
 伊佐　進一君 國重 徹君
 宮本 徹君 畑野　君枝君
同日
　辞任 補欠選任
 大西　宏幸君 尾身　朝子君
 —————————————
四月十五日
　教育費負担の公私間格差をなくし、子供たちに行き届いた教育を求める私学助成に関する請願（額賀福志郎君紹介）（第一四六六号）
　同（古本伸一郎君紹介）（第一四六七号）
　同（中村喜四郎君紹介）（第一五〇四号）
　同（梶山弘志君紹介）（第一五三五号）
　国の責任による三十五人以下学級の前進、教育の無償化、教育条件の改善に関する請願（阿部知子君紹介）（第一四六八号）
　国の責任による三十五人以下学級の前進、教育の無償化、教育条件の改善を求めることに関する請願（鈴木克昌君紹介）（第一四六九号）
　学費負担の大幅軽減と私大助成の増額に関する請願（長島昭久君紹介）（第一五〇三号）
　同（穀田恵二君紹介）（第一五一五号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　独立行政法人日本スポーツ振興センター法及びスポーツ振興投票の実施等に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第三一号）
 ————◇—————
○谷川委員長　
　議事に入るに先立ちまして、委員会を代表して一言申し上げます。
　このたびの平成二十八年熊本地震の被害によりお亡くなりになられた方々とその御遺族に対しまして、深く哀悼の意を表します。
　また、負傷された方々及び被災者の皆様方に心からお見舞いを申し上げます。
　これより、お亡くなりになられた方々の御冥福をお祈りし、黙祷をささげたいと存じます。
　御起立をお願いいたします。——黙祷。
 〔総員起立、黙祷〕
○谷川委員長　黙祷を終わります。御着席をお願いします。
 ————◇—————
○谷川委員長　内閣提出、独立行政法人日本スポーツ振興センター法及びスポーツ振興投票の実施等に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官吉岡てつを君、内閣官房東京オリンピック競技大会・東京パラリンピック競技大会推進本部事務局総括調整統括官芦立訓君、企画・推進統括官高原剛君、新国立競技場の整備計画再検討推進室総括審議官中川真君、総務省大臣官房審議官内藤尚志君、文部科学省大臣官房文教施設企画部長山下治君、初等中等教育局長小松親次郎君及びスポーツ庁次長高橋道和君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○高橋政府参考人　お答え申し上げます。
　本法案においては、平成二十八年度から三十五年度までの間、特定金額の上限割合を一〇％に引き上げることを盛り込んでおりますが、この結果として、スポーツ団体等への助成財源が減少しないよう、国庫納付の割合の引き下げ等を行うとともに、くじの運営費をおおむね二十億円程度削減することとしております。
　ＪＳＣにおいては、現在、組織体制や業務内容の見直し、
　なお、八年間の特例期間に必要な財源が確保できなかった場合には、法律上は、平成三十六年度以降、現行の附則第八条の三に規定されておりますように、特定金額の上限五％の範囲内で特定金額を確保することになりますので、それによって対応することになるものと考えております。
○谷川委員長　この際、暫時休憩いたします。
 午前九時四十二分休憩
 ————◇—————
 午前十時二十分開議
○馳国務大臣　ＩＰＣのアクセシビリティーガイドにおいては、車椅子席は会場のさまざまなエリアに組み込むこと、同伴者席は同じ割合で車椅子席の横に提供することなどと規定されております。
　ちなみに、英文でちょっと読みます。「アクセシブル シーティング シュッド ビー インテグレーテッド イントゥー イーチ オブ ザ ディファレント エリアズ オブ ザ シアター アリーナ オア ベニュー」、こういうふうな表現をされております。したがって、委員御指摘のように、垂直方向の均等な配置とは、具体的には規定はされておりません。
　このＩＰＣのガイドラインを踏まえた上で、新国立競技場整備事業の業務要求基準書では、「ユニバーサルデザインに関する性能」として、ＩＰＣアクセシビリティーガイドを踏まえ計画することとされており、大成建設等共同企業体の技術提案書では、車椅子席の配置計画について、パラリンピック開催時においては、一層目スタンドに三百三十席、二層目スタンドに三百三十三席、三層目スタンドに四十席の、計七百三席を配置することとなっております。
　また、大成建設等共同企業体において、多様な利用者ニーズの把握のため、車椅子使用者や高齢者、障害者団体及び子育てグループ等とユニバーサルデザインワークショップを実施しながら事業を進めております。
　新国立競技場が全ての人にとって快適に楽しむことができる施設となるように、世界最高のユニバーサルデザインの実現に努めてまいりたいと思います。
 〔委員長退席、山本（と）委員長代理着席〕
○坂本（祐）委員　やはり、我が国の経済発展あるいは成長に、構造改革をするということが必要不可欠だと私は思っておりますが、地方分権を推進されるという大きな流れの中にあっては、余り地方を縛ることがない方がよいと思います。特に国際大会等においては、大会の必要性、それは国を挙げて行う大会がほとんどだと思いますので、会場の設営や、また新たなるスポーツイベントの大会の設置等は、やはり私は、大臣がおっしゃったように、国が責任を持って行う、この姿勢はしっかりと貫いていただきたいというふうに思います。
　また、今回の法案によりまして、地方公共団体への補助あるいはスポーツ団体への補助は減らさないよう、運営費につきましても二十億円程度削ることで、そこに充てるとしておりますが、この運営費の削減に
○高橋政府参考人　お答え申し上げます。
　現在、くじの運営費をおおむね二十億円程度削減することとして、ＪＳＣにおいてその削減について検討しておりますけれども、そのうち、
○坂本（祐）委員　これから、財源確保のために、ｔｏｔｏの売り上げを維持、またはふやしていかなければならないと考えますけれども、それだけ多くの
○馳国務大臣　ＪＳＣにおいては、組織体制や業務内容の見直し、
　文科省としては、今後とも、これらのＪＳＣの取り組みや売上金額の状況についてしっかりと把握をし、安定的な財源が確保できるように努めてまいりたいと思います。
○松田委員　今回の不祥事は私も断じて許せない、こう思うんですけれども、やはり、出てきた芽を摘むだけではいけない、そういう風潮だけではいけないというふうに思います。大臣、しっかりと今、思いというか、そういう対処を語っていただきましたが、ぜひともよろしくお願いをいたしたいと思います。
　次に、質問に入らせていただきますが、ＪＳＣ及びｔｏｔｏ、サッカーくじ法、今回の法案は、二〇二〇年のオリンピック・パラリンピック大会の成功のための法案だ、このように思っております。
　一九六四年十月十日、前回の東京オリンピックが開幕をいたしました。大会に合わせて高速道路や東海道新幹線が開通をし、都市機能が飛躍的に発展をするとともに、日本は高度経済成長の足がかりをつかみ、国民が一丸となって、一つの気持ちになって、世界に戦後の復興アピールができました。
　また、日本人選手の活躍は目覚ましく、開催国として、金メダルが十六個、銀メダル五、銅八、計二十九、獲得をしました。アジアでの初めてのオリンピックだったということであります。
　それから半世紀を経て、二回目となる今回、東京大会を迎えるに当たりまして、世界の中で日本の置かれる立場や環境は内外的に劇的に実は変わった、変化した、こう思っています。また、スポーツをめぐる状況も、非常に目的が多様化し、地域におけるスポーツクラブの成長や、競技技術の向上、プロスポーツの発展、スポーツによる国際交流やビジネスの活発化など、時代とともに大きく変わってきたんだろうなと思います。
　そこで、前回の東京大会前に制定したスポーツ振興法を五十年ぶりに全面改正し、施設整備やハード的な主眼から、スポーツが人格形成、健康増進、地域活性に役立つことを定義して、ソフト面も含んだ、裾野の広い、総合的なスポーツに関するスポーツ基本法が二〇一一年に超党派の議員立法で制定された。「スポーツを通じて幸福で豊かな生活を営むことは、全ての人々の権利」であるとするスポーツ権を踏まえて、全ての国民が自主的に参加、全ての地域が連携、夢と希望を国民全体で共有し、気持ちを一つにできる大会にぜひしていただきたい、このように思います。
　そこで質問なんですが、前回の東京大会と比較して、昨年十一月に閣議決定をされましたいわゆるオリパラ基本方針の考え方は私ども十二分に承知をしておりますけれども、今回の開催に向けた、日本におけるオリパラ大会の意義や効果、大きな意味でどのように捉えているのか、また、そのことを踏まえてどのような大会にしたいか、遠藤大臣からお聞きをしたいと思います。
 〔山本（と）委員長代理退席、委員長着席〕
○谷川委員長　午後一時から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午後零時十三分休憩
 ————◇—————
 午後一時開議
○宮本（徹）委員　そういう話にはならないんですよね。
　先ほど言いましたが、国道だとか河川改修だとか公営住宅は、これは直接、地方公共団体の住民の利益に属するものなんですよね。運動場は、これは東京都民のためにつくる運動場じゃないですよ。何を言っているんですか。東京都がオリンピック招致のためにという話しか出されないわけですけれども、これが直接、地方公共団体の住民の利益の増進のためというのとは違うでしょう、明らかに。どうして住宅と国立のスポーツ競技場が同じなんですか。全く説明になっていないですよ。
　それで、地方公共団体に負担を命ずることもやむを得ないというものでなければならないわけですよね。
　もう一つ聞きますけれども、旧国立競技場はオリンピックのためにも使われましたけれども、旧国立競技場のときも東京都に負担を求めたかといったら、そんなことないですよ。もし、国立の競技場が地方公共団体に負担を命ずることもやむを得ないというものであれば、旧国立競技場だって、当然、法律のもとで負担を求めるべきものだったわけですよね。
　旧国立競技場が新国立競技場になったら、なぜ地方公共団体に負担を命ずることもやむを得ないものになるんですか。説明してください。