maxzt/OpenJA huggingface dataset:
○小宮山（洋）委員　私が最初からこれまでずっといろいろな発言について伺っていたのは、決して私一人の考えからではありません。私のところに、メールやらファクスが本当に読み切れないほど連日来ているんです。
　その中の一部をちょっとだけ御紹介します。
　広がりつつある男女平等に逆行する動きをとめるために、これを機会に、女性の権利を守って男女平等を進めるために新しい形の連携をぜひ考えていただきたいと思いますということやら、あとは、
 政府の果たす役割は、安易な出産奨励ではなく、子どもを望む女性が、生み育てたいと思えるような環境を整備することであるはずです。しかし、先日の安倍首相の施政方針演説では、「子どもは国の宝」と言われ、また、「家族の素晴らしさや価値を再認識することも必要」だと言われました。このようにして「少子化対策」が「家族の価値」と重ね合わせられるのをみるとき、また、今回の「産む機械」発言をみるとき、現政権は、子どもや女性を、あるいは家族を、それじしんの価値によってでなく、何か他のもののために価値をもつものとみているのではないかとの危惧を禁じ得ません。
それから、この後ちょっと伺いたいと思っていますが、
　既にご承知と存じますが、日本を含め、国連加盟諸国は、一九九四年「国際人口開発会議」（カイロ人口会議）において、「女性は人口政策の対象ではなく主体である。特に、産む性の女性が自己決定をすることに世界が取り組む」という原則に合意いたしました。この課題の先頭に立つべき担当大臣が、この基本原則について全く認識の無い女性差別的発言をされたことは、極めて深刻な事態であると私は考えます。
　それから、謝罪を繰り返す柳澤大臣本人も安倍内閣総理大臣にも、内容がありません。何がどうだから謝罪しているのかわかりません。本人は女性の大切なものを傷つけたと発言しましたが、女性の何が大切なのか、どう傷つけたのか、自分の中にどういう考えがあったのか、深く見詰めていないことがわかるだけです。
　産むことを問題にするのに、男性が出てこないのはおかしい。女性の責任ではなく、与党の長期政権の責任でしょう。安倍晋三大臣も閣僚全体も与党全体も、かばうだけで謝罪の内容がないのですから、辞職を勧めないのは、自分たちもそうであることを証明していると思います。赤信号みんなで渡れば怖くないと多数のおごりで開き直っているとしか思えません。
　このようなメールやファクスがたくさん届いております。多くの人が、今の柳澤大臣の資質、それをかばい続けられる安倍政権の姿勢に疑問を持っているということは、よく御認識をいただきたいというふうに思います。
　それで、海外のメディアも実に、私は恥ずかしいことだと思いますけれども、とてもよく取り上げてくれております。
　アメリカでは、タイム、ニューヨーク・タイムズ、ロサンゼルス・タイムズ、シカゴ・トリビューン、ウォールストリート・ジャーナル、そしてＣＮＮのアメリカンモーニングという朝の看板番組では、ＣＮＮのウエブサイトでけさ一番読まれている話の一つと紹介しまして、皮肉まじりに、産む機械も有権者なので謝罪しなければならなかったと解説をしているというような記事がございます。
　それから、カナダ、イギリスのＢＢＣ、タイムズ、フィナンシャル・タイムズ、ガーディアン、インディペンデント、フランスのＡＦＰ通信、フィガロ、リベラシオン、インターナショナル・ヘラルド・トリビューン、それから中国でも取り上げられ、韓国でも取り上げられております。
　ドイツではヴェルトの電子版のところで、安倍首相は、仕事と育児を今後はよりよく両立できるよう努力していくつもりと言っている。この厚生労働大臣がこれらのすべての措置の実現を現職の政治家として体験することになるのかどうか、今は疑わしく思われるというようなことも言っております。
　このように、海外で取り上げられているということ、そして中には、先ほど冒頭で申し上げたように、こういう発言をしながら辞任をされないということで、日本は人権後進国だという評をしている海外のメディアもあるのですが、国際的にこういうように評価をされていることについて、柳澤大臣はどのように自覚をしていらっしゃるでしょうか。
○小宮山（洋）委員　ですから、そういう第三の施設をつくっても、およそ千カ所ぐらいつくる、それ以上ふやすつもりはないというようなお話だったので、すごくおかしな形になっています。そういうような無駄なことを省くためにも、やはりそこは同じところがやればきちんとできてくるということなんだと思うんですね。
　ただ、おっしゃったように成り立ちが違うので、それを一年の試行期間で拙速にやろうとするから現場は大変なんですよ。それもやはり、グランドデザイン、青写真を持って長期的な展望の中で将来を見据えた措置をしないと、こういう小手先の認定こども園をつくっても、これはなかなか大変なことじゃないかというふうに思っています。
　それから、あと、経済的な支援がないから子供を持てないということがどの調査でも多いんですね。それは、よくこの話をすると、では金をやったら子を産むのかとまた短絡的なことをおっしゃる方があるんですが、先ほど申し上げたように、私どもが立てているように、子供をとにかく中心に置いて総合的にやる中の大事な柱が経済的な支援だというとらえ方だと思っています。
　私が手元に持っております少子化社会対策に関する子育て女性の意識調査という内閣府がされたものでも、経済的な支援措置が要るというのが六九％で、次の保育所の充実三九％を大きく離しております。それから、あと、これは国立社会保障・人口問題研究所の出生動向基本調査によりましても、子育てや教育にお金がかかり過ぎるから理想の子供の数より産む数が少ないという答えが七七％になっています。
　そして、私どもが民主党の中で注目をいたしましたのは、特に、子供を持っている夫婦より子供を一人も持っていない夫婦が、恐らく経済的な負担があるだろうから持てないと思っているんですよ。といいますのは、これは財団法人のこども未来財団の子育てに関する意識調査なんですけれども、子育てに伴う経済的負担が重いということが子供を持てなくしているというのが、子供を持っている人たちでは三六％、それに対して子供のいない層で二倍の七二％なんですよ。
　ところが、政府が今やっておいでなのは、今度、乳幼児加算をどこかから財源をつけてなさるようですけれども、現行は、一人目、二人目五千円、三人目で一万円、これはちょっとやり方が違う。私たちは、子供一人一万六千円の子ども手当ということを法案を昨年の通常国会に出させていただきました。というのは、後ろへ行くほど多くなるというのは今の意識の実態に合っていない。
　諸外国でも、子供がふえるほど額が多くなっているところが多くはあるんですけれども、日本のように倍も違うところはありません。数千円ずつ、子供が多くなるごとに上がっている。それで、イギリスは逆に一人目が一番高いんです。日本のこの持っていない人が経済的負担が一番ネックだと言っているんですから、せめてやはり子供には同じ額を出すという発想の方が現実に合っているのではないか。
　私たちは、財源もそれはきちんと示して法案も提示し、この中でもお示しをしています。というのは、複雑な控除によって今の日本の税構造が成り立っています。これは民主党の税調としましては、税の控除はなるべくなくしてスリム化をしていく、その財源を社会保障のサービス給付に充てたいという基本的な考え方を持っていまして、配偶者控除とか、それから子供に関する控除、これをなくすことによりまして、それと、あとは働き方の中で、ちゃんと均等待遇とかで全体でバランスをとりますが、この子ども手当につきましては、そういう控除をなくしてそれを高齢者か子供の弱い立場の人にということなんですけれども、高齢者については、改正する点も多くありますけれども、曲がりなりにも社会的介護の介護保険制度ができている。それから、社会保障給付費が、先ほど申し上げたように子供の十七倍高齢者に出ているということから、この控除を廃止してそれを財源に子ども手当にしたいということを提案しております。こういう考え方についてはいかがでしょうか。
　もう抜本的に変えないと、今の児童手当というのは、継ぎはぎ継ぎはぎで来ているので、働き方によって全く負担の層も違いますし、やり方がもう行き詰まっているんだというふうに思うんですけれども、この点につきましては柳澤大臣はどのようにお考えでしょうか。いや、財源のことというよりも、これは、児童手当の所管は厚生労働省でございます。
○柳澤国務大臣　一生懸命やってきた、先ほど来申し上げました。しかし、限界があったんです。経済状況、何のためにさっきから私いろいろと御説明申し上げたんですか。よく聞いてくださいよ。経済状況、それから、子育ての支援の歳出をやるにしても、それは、いろいろな財政の制約のもとで我々は一生懸命やってきたということであります。それで、経済状況なんかが好転したことを反映して……
○金子委員長　これにて小宮山君の質疑は終了いたしました。
　次回は、明八日午前九時から委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後五時一分散会
平成十九年二月五日（月曜日）
 午前九時一分開会
 ─────────────
 委員の異動
　二月二日
 辞任 補欠選任
 太田　豊秋君 森元　恒雄君
 岡田　直樹君 大野つや子君
 加納　時男君 岩城　光英君
 小泉　昭男君 常田　享詳君
 木庭健太郎君 山口那津男君
 谷合　正明君 渡辺　孝男君
　二月五日
 辞任 補欠選任
 大仁田　厚君 西島　英利君
 中川　雅治君 岸 信夫君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 尾辻　秀久君
 理　事
 愛知　治郎君
 金田　勝年君
 坂本由紀子君
 中島　啓雄君
 吉村剛太郎君
 澤 雄二君
 委　員
 岩城　光英君
 小野　清子君
 大野つや子君
 岸 信夫君
 佐藤　昭郎君
 常田　享詳君
 中川　義雄君
 西島　英利君
 西銘順志郎君
 南野知惠子君
 松村　祥史君
 松村　龍二君
 三浦　一水君
 森元　恒雄君
 山下　英利君
 山本　一太君
 山口那津男君
 渡辺　孝男君
 鰐淵　洋子君
 国務大臣
 内閣総理大臣 安倍　晋三君
 総務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（地方分
 権改革）） 菅 義偉君
 法務大臣 長勢　甚遠君
 外務大臣 麻生　太郎君
 財務大臣 尾身　幸次君
 文部科学大臣 伊吹　文明君
 厚生労働大臣 柳澤　伯夫君
 農林水産大臣 松岡　利勝君
 経済産業大臣 甘利 明君
 国土交通大臣 冬柴　鐵三君
 環境大臣 若林　正俊君
 防衛大臣 久間　章生君
 国務大臣
 （内閣官房長官）　塩崎　恭久君
 国務大臣
 （国家公安委員
 会委員長）
 （内閣府特命担
 当大臣（防災）
 ） 溝手　顕正君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（沖縄及
 び北方対策、科
 学技術政策、イ
 ノベーション、
 少子化・男女共
 同参画、食品安
 全）） 高市　早苗君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（金融）
 ） 山本　有二君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（経済財
 政政策）） 大田　弘子君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（規制改
 革）） 渡辺　喜美君
 内閣官房副長官
 内閣官房副長官 鈴木　政二君
 副大臣
 内閣府副大臣 林 芳正君
 外務副大臣 浅野　勝人君
 財務副大臣 富田　茂之君
 厚生労働副大臣 石田　祝稔君
 経済産業副大臣 渡辺　博道君
 大臣政務官
 農林水産大臣政
 務官 永岡　桂子君
 経済産業大臣政
 務官 高木美智代君
 国土交通大臣政
 務官 吉田六左エ門君
 環境大臣政務官 北川　知克君
 防衛大臣政務官　北川イッセイ君
 政府特別補佐人
 内閣法制局長官 宮崎　礼壹君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 村松 帝君
 政府参考人
 内閣官房内閣参
 事官 小滝 晃君
 内閣府政策統括
 官 原田　正司君
 文部科学省高等
 教育局長 清水 潔君
 厚生労働省医政
 局長 松谷有希雄君
 厚生労働省医薬
 食品局長 高橋　直人君
 厚生労働省社会
 ・援護局障害保
 健福祉部長 中村　吉夫君
 厚生労働省保険
 局長 水田　邦雄君
 国土交通省住宅
 局長 榊 正剛君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○政府参考人の出席要求に関する件
○平成十八年度一般会計補正予算（第１号）（内
　閣提出、衆議院送付）
○平成十八年度特別会計補正予算（特第１号）（
　内閣提出、衆議院送付）
○平成十八年度政府関係機関補正予算（機第１号
　）（内閣提出、衆議院送付）
○委員派遣承認要求に関する件
 ─────────────
○委員長（尾辻秀久君）　ただいまから予算委員会を開会いたします。
　この際、民主党・新緑風会、日本共産党及び社会民主党・護憲連合の委員の皆様に対し出席の要請をいたさせますので、しばらくお待ちください。
　速記を止めてください。
 〔速記中止〕
○委員長（尾辻秀久君）　速記を起こしてください。
　民主党・新緑風会、日本共産党及び社会民主党・護憲連合の委員の皆様に御出席の要請をいたしましたが、御出席を得られません。やむを得ず議事を進めます。
　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（尾辻秀久君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に櫻井充君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（尾辻秀久君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　平成十八年度補正予算三案審査のため、必要に応じ政府参考人の出席を求めることとし、その手続につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（尾辻秀久君）　平成十八年度補正予算三案に関する理事会決定事項について御報告いたします。
　本日午前は総括質疑方式による質疑を百五十分行うこととし、質疑は往復方式で行い、各会派への割当て時間は、自由民主党九十分、公明党六十分とすること、質疑順位につきましてはお手元の質疑通告表のとおりでございます。
 ─────────────
○委員長（尾辻秀久君）　以上で松村龍二君の質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○委員長（尾辻秀久君）　以上で西銘順志郎君の質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○委員長（尾辻秀久君）　以上で森元恒雄君の質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○委員長（尾辻秀久君）　以上で渡辺孝男君の質疑は終了いたしました。
　午後一時に再開することとし、休憩いたします。
 午前十一時四十八分休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○委員長（尾辻秀久君）　ただいまから予算委員会を再開いたします。
　民主党・新緑風会、日本共産党及び社会民主党・護憲連合の委員の御出席が得られません。
　出席の要請をいたさせますので、しばらくお待ちください。
　速記を止めてください。
 〔午後一時速記中止〕
 〔午後一時十分速記開始〕
○委員長（尾辻秀久君）　速記を起こしてください。
　民主党・新緑風会、日本共産党及び社会民主党・護憲連合の委員の皆様に御出席の要請をいたしましたが、御出席を得られません。やむを得ず議事を進めます。
　平成十八年度補正予算三案に関する理事会決定事項について御報告いたします。
　本日午後は、締めくくり質疑を三十分行うこととし、質疑は往復方式で行い、割当て時間は、公明党三十分でございます。
 ─────────────
○委員長（尾辻秀久君）　以上で澤雄二君の質疑は終了いたしました。
　この際、民主党・新緑風会、日本共産党及び社会民主党・護憲連合の委員の皆様に対し出席の要請をいたさせますので、しばらくお待ちください。
　速記を止めてください。
 〔速記中止〕
○委員長（尾辻秀久君）　速記を起こしてください。
　民主党・新緑風会、日本共産党及び社会民主党・護憲連合の委員の皆様に御出席の要請をいたしましたが、御出席を得られません。やむを得ず議事を進めます。
　質疑通告者の発言はすべて終了しておりますので、平成十八年度補正予算三案に対する質疑は終局したものと認めて御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（尾辻秀久君）　御異議ないと認めます。
 ─────────────
○澤雄二君　公明党の澤雄二でございます。
　賛成討論を申し上げますが、その前に一言おわびを申し上げます。
　先ほどの締めくくり質疑の中で携帯電話で皆様に御迷惑をお掛けいたしました。委員長からも叱責を賜りました。ここで改めておわびを申し上げます。どうも御迷惑を掛けて申し訳ありませんでした。
　私は、自由民主党及び公明党を代表して、ただいま議題となりました平成十八年度補正予算三案に対し、賛成の立場から討論を行うものであります。
　本補正予算審議に当たって、野党の皆さんの御出席が得られなかったことは誠に残念であります。国民生活にとって極めて重要な補正予算の審議に出席されなかった野党に対して猛省を促すことをまず冒頭に申し上げます。
　昨年九月に安倍内閣が発足してから、はや四か月が経過いたしました。安倍総理は、総理就任直後にいち早く中国、韓国を訪問され、日中・日韓関係の関係改善を果たされたことは国民のだれもが認めるところであります。我が国はアジアの一員であり、安倍内閣の最初の訪問として中国、韓国を選ばれたことはアジア重視の姿勢を示すものであり、高く評価されるものであります。
　また、安倍内閣は、努力した人が報われ、勝ち組と負け組が固定しないチャンスにあふれる社会を目指し、その実現のために再チャレンジ支援策を掲げてニート・フリーター対策を行うなど、活力に満ちた社会の構築に向けて取り組んでおられます。そのため、我が国喫緊の課題である教育再生を最重要課題と位置付け、教育基本法改正を実現するなど教育改革に敢然として立ち向かっておられます。加えて、危機的状況にある財政の健全化に対しても強い決意で臨んでおられることは大いに評価に値するものであります。
　以下、本補正予算に賛成する主な理由を申し上げます。
　賛成の第一の理由は、財政健全化を推し進めるために国債発行の減額と剰余金の国債整理基金への全額繰入れが行われている点であります。
　現在、我が国は、好調な経済状況を背景に税収の大幅な増加が見込まれることから、今回の補正では国債発行額について過去最大規模の二兆五千億円の減額が行われております。また、十七年度決算の剰余金につきましても、法律で二分の一以上を国債等の償還財源に充てるとされておりますが、本補正予算ではその全額を国債の償還に充てることとしております。景気回復による税収の増加分や決算剰余金を債務の削減に振り向けており、財政再建に対する政府の強い姿勢を高く評価するものであります。
　賛成の第二の理由は、交付税特別会計の借入金が償還されている点であります。
　地方の財源不足の補てん措置として行われてきた交付税特別会計の借入金残高は、現在五十三兆円にまで膨らんでおります。国、地方が抱える債務の削減はもはや一刻の猶予も許されません。本補正予算では、地方交付税交付金の増額の一部を十六年ぶりに地方負担分の借入金の償還に充てることとしております。地方財政好転の機を生かし、地方の債務縮減に取り組む政府の姿勢を強く支持するものであります。
　賛成の第三の理由は、我が国社会を取り巻く喫緊の課題への対応策が適切に盛り込まれている点であります。
　本補正予算においては、災害対策費として八千七百八十四億円が追加計上されております。これらの予算は、昨年の集中豪雨被害などへの対応のため、一刻も早い執行が求められております。
　また、耐震性調査の結果を受け、特に危険性の高い学校施設の耐震化工事も行うこととしており、二千八百六億円の予算が計上されています。
　次いで、市町村合併補助金として九百八十四億円を計上しております。合併市町村の業務の統一を進め、住民サービスの確保を図ることとしております。
　さらには、いじめ問題への対応に三十二億円を計上して、スクールカウンセラー配置するのを始め、電話によるいじめ相談を二十四時間対応に拡充するなど、各地の学校で相次ぐいじめを苦にした自殺等への対策を講じることとしております。
　そのほか、障害者自立支援制度の運営の円滑化や新型インフルエンザに対する施策も講じられております。
　これらはいずれも国民の安全、安心の観点から早急な対応が求められておるものばかりであり、その計上は政府の当然の責務であります。
　以上、本補正予算に賛成する主な理由を申し述べました。
　政府におかれましては、本補正予算が成立した後には、適切かつ速やかに執行されんことを要請いたしまして、私の賛成討論を終わります。
　以上であります。
○委員長（尾辻秀久君）　以上で討論通告者の発言はすべて終了いたしました。これにて討論は終局したものと認めます。
　それでは、これより採決に入ります。
　平成十八年度一般会計補正予算（第１号）、平成十八年度特別会計補正予算（特第１号）、平成十八年度政府関係機関補正予算（機第１号）、以上三案に賛成の方の起立を願います。
 〔賛成者起立〕
○委員長（尾辻秀久君）　全会一致と認めます。よって、平成十八年度補正予算三案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（尾辻秀久君）　御異議ないものと認め、さよう決定いたします。
 ─────────────
○委員長（尾辻秀久君）　委員派遣承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　平成十九年度総予算三案審査のため、委員派遣を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（尾辻秀久君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後一時五十八分散会
平成十九年二月二日（金曜日）
 午前九時一分開議
　出席委員
 委員長　金子　一義君
 理事　斉藤斗志二君　理事　実川　幸夫君
 理事　杉浦　正健君　理事　園田　博之君
 理事　萩山　教嚴君　理事　森 英介君
 理事　赤松　正雄君
 安次富　修君 阿部　俊子君
 新井　悦二君 井上　喜一君
 井脇ノブ子君 稲田　朋美君
 臼井日出男君 遠藤　武彦君
 小里　泰弘君 小野寺五典君
 大島　理森君 大塚　高司君
 大塚 拓君 大野　功統君
 亀井善太郎君 亀岡　偉民君
 河井　克行君 河村　建夫君
 倉田　雅年君 佐藤　剛男君
 笹川 堯君 中馬　弘毅君
 冨岡 勉君 西村　康稔君
 野田 毅君 原田　憲治君
 平口 洋君 深谷　隆司君
 藤田　幹雄君 細田　博之君
 増原　義剛君 松本　文明君
 三ッ林隆志君 宮下　一郎君
 盛山　正仁君 山内　康一君
 山本　公一君 若宮　健嗣君
 伊藤 渉君 大口　善徳君
 丸谷　佳織君
 …………………………………
 内閣総理大臣 安倍　晋三君
 総務大臣
 国務大臣
 （地方分権改革担当） 菅 義偉君
 法務大臣 長勢　甚遠君
 外務大臣 麻生　太郎君
 財務大臣 尾身　幸次君
 文部科学大臣 伊吹　文明君
 厚生労働大臣 柳澤　伯夫君
 農林水産大臣 松岡　利勝君
 経済産業大臣 甘利 明君
 国土交通大臣 冬柴　鐵三君
 環境大臣 若林　正俊君
 防衛大臣 久間　章生君
 国務大臣
 （内閣官房長官） 塩崎　恭久君
 国務大臣
 （国家公安委員会委員長）
 （防災担当） 溝手　顕正君
 国務大臣
 （沖縄及び北方対策担当）
 （科学技術政策担当）
 （イノベーション担当）
 （少子化・男女共同参画担当）
 （食品安全担当） 高市　早苗君
 国務大臣
 （金融担当） 山本　有二君
 国務大臣
 （経済財政政策担当） 大田　弘子君
 国務大臣
 （規制改革担当）
 （国・地方行政改革担当）
 （道州制担当） 渡辺　喜美君
 内閣官房副長官 下村　博文君
 法務副大臣 水野　賢一君
 外務副大臣 岩屋 毅君
 財務副大臣 田中　和徳君
 文部科学副大臣 池坊　保子君
 文部科学副大臣 遠藤　利明君
 厚生労働副大臣 石田　祝稔君
 経済産業副大臣 渡辺　博道君
 国土交通副大臣 望月　義夫君
 環境副大臣 土屋　品子君
 防衛副大臣 木村　隆秀君
 内閣府大臣政務官 岡下　信子君
 法務大臣政務官 奥野　信亮君
 厚生労働大臣政務官 松野　博一君
 農林水産大臣政務官 永岡　桂子君
 経済産業大臣政務官 高木美智代君
 政府特別補佐人
 （内閣法制局長官） 宮崎　礼壹君
 政府参考人
 （総務省政策統括官） 寺崎 明君
 参考人
 （日本銀行総裁） 福井　俊彦君
 予算委員会専門員 清土　恒雄君
 —————————————
委員の異動
二月二日
　辞任 補欠選任
 臼井日出男君 松本　文明君
 遠藤　武彦君 阿部　俊子君
 大島　理森君 平口 洋君
 大野　功統君 冨岡 勉君
 河井　克行君 亀井善太郎君
 中野 清君 新井　悦二君
 三ッ矢憲生君 盛山　正仁君
 三原　朝彦君 大塚　高司君
 山本　公一君 山内　康一君
 与謝野　馨君 安次富　修君
 大口　善徳君 伊藤 渉君
同日
　辞任 補欠選任
 安次富　修君 亀岡　偉民君
 阿部　俊子君 遠藤　武彦君
 新井　悦二君 井脇ノブ子君
 大塚　高司君 小里　泰弘君
 亀井善太郎君 若宮　健嗣君
 冨岡 勉君 大野　功統君
 平口 洋君 大島　理森君
 松本　文明君 藤田　幹雄君
 盛山　正仁君 大塚 拓君
 山内　康一君 原田　憲治君
 伊藤 渉君 大口　善徳君
同日
　辞任 補欠選任
 井脇ノブ子君 中野 清君
 小里　泰弘君 三原　朝彦君
 大塚 拓君 三ッ矢憲生君
 亀岡　偉民君 与謝野　馨君
 原田　憲治君 山本　公一君
 藤田　幹雄君 臼井日出男君
 若宮　健嗣君 河井　克行君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　平成十八年度一般会計補正予算（第１号）
　平成十八年度特別会計補正予算（特第１号）
　平成十八年度政府関係機関補正予算（機第１号）
 ————◇—————
○金子委員長　
　開会に先立ちまして、民主党・無所属クラブ、日本共産党、社会民主党・市民連合、国民新党・無所属の会所属委員に対して、事務局をして御出席を要請いたさせましたが、御出席が得られません。やむを得ず議事を進めます。
　平成十八年度一般会計補正予算（第１号）、平成十八年度特別会計補正予算（特第１号）、平成十八年度政府関係機関補正予算（機第１号）、以上三案を一括して議題とし、基本的質疑を行います。
　これより民主党・無所属クラブ、日本共産党、社会民主党・市民連合、国民新党・無所属の会所属委員の質疑に入ることといたしておりましたが、質疑者の通告が得られておりません。
　再度理事をして、野党各会派の所属委員に対し、出席とともに質疑者の通告を要請いたさせますので、しばらくお待ちください。
　速記をとめてください。
 〔速記中止〕
○金子委員長　速記を起こしてください。
　理事をして出席とともに質疑者の通告を要請いたしましたが、出席及び質疑者の通告が得られません。
　委員会開会のままさらに出席を要請いたしますので、このままお待ちください。
 〔委員長退席、斉藤（斗）委員長代理着席〕
 〔斉藤（斗）委員長代理退席、委員長着席〕
 〔委員長退席、森（英）委員長代理着席〕
 〔森（英）委員長代理退席、委員長着席〕
 〔委員長退席、萩山委員長代理着席〕
 〔萩山委員長代理退席、委員長着席〕
○金子委員長　野党各党の出席が得られませんので、これにて基本的質疑は終了し、午後一時から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 正午休憩
 ————◇—————
 午後一時開議
○金子委員長　休憩前に引き続き会議を開きます。
　再開に先立ちまして、民主党・無所属クラブ、日本共産党、社会民主党・市民連合、国民新党・無所属の会所属委員の出席とともに質疑者の通告を要請いたしましたが、出席及び質疑者の通告を得られません。やむを得ず議事を進めます。
　これより締めくくり質疑に入ります。
　この際、お諮りいたします。
　三案審査のため、本日、政府参考人として総務省政策統括官寺崎明君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○杉浦委員　お手元に「「進路と戦略」内閣府参考試算（プライマリーバランス部分）」という紙を配らせていただいております。
　これは、先日閣議決定されました「日本経済の進路と戦略」というのに従いまして、その中にいろいろな試算がありますが、いろいろなケースによってプライマリーバランスがこうなるという部分をこれは財務省に計算してもらった数字でございます。
　ベストシナリオでいきますと、一番上ですが、新成長経済移行シナリオ、一番いいもの、名目成長率が三％台半ば程度、それ以上という場合で最大の歳出削減ができたケースで、二〇一一年度に、平成二十三年度ですが、プライマリーバランスがプラスになるという試算になっております。これは、政府がお決めになった戦略に基づく試算でございます。
　私は、今の尾身先生の御説明等を拝聴しておって、実際はもっとこれよりも上の方へ行くんじゃないかという、ヤマカンですけれども、そういうものを持っておるわけです。
　もう一つ、「一般会計税収の予算額と決算額の推移」というのを配付させていただいております。これも財務省につくってもらったんですが、十八年度は、当初予算四十五兆八千幾らの予算に対して補正後の予算額は五十兆四千六百億余、こうなっておるわけでございますけれども、私は、実際、決算の段階ではこれをもう少し上回るんじゃないかという感じを持っておるんです。
　いろいろな数字を財務省の方からもらっておるんですが、税収弾性値というのがあります。これは名目ＧＤＰと税収の伸び率をやったんですが、名目ＧＤＰ伸び率が低いのに税収は上がっていますから、このところ弾性値が上がっているわけです。平成十六年度の弾性値を見ますと五・九です。平成十七年の税収弾性値を見ますと七・八であるというふうに聞いております。十八年の補正予算の弾性値は三・五であります。だから、もう少しこの税収が伸びるんじゃないかということを言う根拠はこれでございます。
　つまり、税収の中で一番伸びているのは法人税、それから所得税も若干伸びております。法人税収というのはその前年の所得に対してかかるわけですから、一年ずつおくれるわけですね。ですから、おととしの分が去年税金として上がる、去年の分がことし上がる、こういうふうになるわけでございまして、景気は年々、特に税金を払っている企業の業績はよくなっておりますから、補正で五十兆ちょっとと見積もっておられるわけですが、もう少し上へ行くんじゃないだろうかという、ここにベテランの方がいっぱいいて、ヤマカンの者が言ったって仕方がないかもしれませんが、来年、十九年度の税収は、つまり昨年の稼ぎに対して法人税はかかるわけですから……何か、違うとおっしゃっていますが。だんだんよくなる経済でございますので、私は、上へ振れるんじゃないだろうかと。
　財務省の税収の試算というのは、あのなべ底のときには高く見積もって実は入らなかったということで、当たったためしがないんですね。これだけ上へ振れてくると過小に見積もるということがあるわけでして、私の勘は割合当たってきたわけでございまして、そういうふうに思っておるわけでございます。
　したがって、この「プライマリーバランス部分」の紙に書いてあります最良のシナリオ、支出削減、これからも財政改革をやっていくわけですから大いに努力してまいるわけですし、経済の成長等もあって、二〇一一年度〇・二％、最ベストシナリオでということでこういう試算が出ておるわけですけれども、二〇一一年度だったらもっと楽にいくのではないかという感じがいたしておるわけでございます。
　これについて答弁は求めません。私の意見でございます。何か尾身先生、おっしゃりたいんですか。
○金子委員長　これにて杉浦君の質疑は終了いたしました。
　次に、民主党・無所属クラブ、日本共産党、社会民主党・市民連合、国民新党・無所属の会所属委員の質疑に入ることといたしておりますが、質疑者の通告が得られません。
　再度理事をして、野党各会派の所属委員に対し、出席とともに質疑者の通告を要請いたさせますので、しばらくお待ちください。
　速記をとめてください。
 〔速記中止〕
 〔委員長退席、森（英）委員長代理着席〕
 〔森（英）委員長代理退席、委員長着席〕
○金子委員長　速記を起こしてください。
　理事をして出席とともに質疑者の通告を要請いたさせましたが、出席及び質疑者の通告が得られません。
　委員会を開会したままさらに出席を要請いたしますので、このままお待ちください。
 〔委員長退席、斉藤（斗）委員長代理着席〕
 〔斉藤（斗）委員長代理退席、委員長着席〕
○金子委員長　実川君の動議に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○金子委員長　起立総員。よって、三案の質疑は終局いたしました。
 —————————————
○斉藤（斗）委員　私は、自由民主党を代表して、ただいま議題となっております平成十八年度補正予算三案に対して、賛成の討論を行うものであります。
　国民生活にとって大切な政策的課題に適切かつ迅速に対応していくためには、本補正予算案は極めて重要であり、平成十九年度予算案とあわせて一日も早い成立を強く望むものであります。
　以下、簡潔に、賛成する主な理由を申し上げます。
　第一の理由は、災害対策について適切に対応していることであります。
　災害対策費につきましては、約八千八百億円を計上しておりますが、災害復旧等事業に要する経費のほか、台風、豪雨、地震等による災害の防止等のため緊急に対応すべき事業として、治水、道路等の整備等を推進するために必要な経費を計上しております。
　また、災害対策費のうち、学校等の施設について、地震に対する安全性の向上を図るため緊急に施行する施設整備に必要な経費として約二千八百億円が計上されております。
　賛成する第二の理由は、障害者自立支援法の円滑な運用のための措置が盛り込まれていることであります。本案では、事業者に対する激変緩和措置及び新たなサービスへの移行のための緊急的な経過措置を講ずるために必要な経費として九百六十億円を計上しております。
　また、市町村合併推進体制整備費補助金につきましては、合併市町村において緊急に対応すべき事業に必要な経費を計上しております。
　そのほか、いじめ問題、児童虐待への対応についても、児童生徒に対するカウンセリングや、いじめ相談体制等の整備に必要な経費を計上しております。
　また、新型インフルエンザへの対応として、抗インフルエンザウイルス薬タミフルの備蓄などに必要な経費を計上しており、国民の安心、安全の確保に万全を期すものとなっております。
　賛成する第三の理由は、歳入面において税収の大幅な増額を見込む中で、前年度剰余金約九千億円の全額を国債償還財源に充てるとともに、当初発行予定の国債の発行についても、過去最大の減額となる約二兆五千億の減額を行うこととしており、財政規律の確保の面から見ても評価できる内容となっております。
　最後に、野党の委員が、国民生活にとって極めて重要かつ緊急的な補正予算の審議に、与野党で合意した日程にもかかわらず、審議を拒否し、議会の論戦を抜きに自分たちの主張を通そうとした行為は、議会制民主主義に反するものであり、野党の皆さんに強く抗議し、猛省を促すものであります。
　私たち国会議員は、国民の代弁者として、国民の安全、安心のため、労苦をいとわず、身を粉にして働くために国民の負託を受けているのであって、国会での審議を拒否し街頭演説をするために選ばれたものではないはずであります。
　本来であれば、与野党の全委員出席のもと、本補正予算案に対する国会の意思を国民に向けて示さなければなりませんが、事ここに至っては、やむを得ず与党のみで採決を行い、もって国民の負託にこたえるべきだと考えます。
　以上、本補正予算案に賛成する理由を申し述べ、私の賛成討論を終わります。
○丸谷委員　私は、公明党の丸谷佳織でございます。
　私は、公明党を代表しまして、平成十八年度補正予算案に対し、賛成の意を表するところでございますけれども、討論に入る前に申し上げたいことは、この大事な補正予算の審議に際し、野党の皆さんがそのお考えを当委員会の場で一切お示しにならなかったのが甚だ残念であるということでございます。
　厚生労働大臣が少子化問題を語る際に使用された言葉は、極めて不適切であり、多くの女性に不快感を与えましたが、このことを政争の具にした野党に対しても不快感を感じている女性は私は多いと考えております。予算審議を放棄し地方の選挙の応援に行っているとすれば言語道断であり、国会議員の職務を果たすため、野党の皆さんが早期に審議に応じられるよう強く望むところでございます。
　さて、平成十八年度補正予算につきましては、災害対策、障害者自立支援追加対策、学校の耐震化、新型インフルエンザ対策、いじめ・児童虐待対策など、どれをとっても緊急性の高い案件を盛り込んでおり、国民の安心、安全に資するものであり、早期成立をもって国民にこたえていくべきとの理由から、補正予算案に賛成の意を表し、私の討論を終わらせていただきます。
　ありがとうございました。
○金子委員長　これより採決に入ります。
　平成十八年度一般会計補正予算（第１号）、平成十八年度特別会計補正予算（特第１号）、平成十八年度政府関係機関補正予算（機第１号）、以上三案を一括して採決いたします。
　三案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○金子委員長　起立総員。よって、平成十八年度補正予算三案は、いずれも原案のとおり可決すべきものと決しました。
　ただいま議決いたしました平成十八年度補正予算三案の委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、これに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○金子委員長　起立総員。よって、そのように決しました。
 —————————————
 〔報告書は附録に掲載〕
 —————————————
○金子委員長　本日は、これにて散会いたします。
 午後四時七分散会
平成十九年二月一日（木曜日）
 午前十一時一分開議
　出席委員
 委員長　金子　一義君
 理事　斉藤斗志二君　理事　実川　幸夫君
 理事　杉浦　正健君　理事　園田　博之君
 理事　萩山　教嚴君　理事　森 英介君
 理事　赤松　正雄君
 あかま二郎君 阿部　俊子君
 愛知　和男君 新井　悦二君
 井上　喜一君 井脇ノブ子君
 稲田　朋美君 臼井日出男君
 遠藤　武彦君 小川　友一君
 小野寺五典君 大島　理森君
 大野　功統君 河井　克行君
 河村　建夫君 北村　茂男君
 倉田　雅年君 佐藤　剛男君
 清水鴻一郎君 清水清一朗君
 関 芳弘君 田中　良生君
 中馬　弘毅君 徳田 毅君
 中根　一幸君 長崎幸太郎君
 長島　忠美君 西村　康稔君
 野田 毅君 林 潤君
 原田　憲治君 深谷　隆司君
 福岡　資麿君 細田　博之君
 増原　義剛君 三ッ林隆志君
 宮下　一郎君 安井潤一郎君
 山本　公一君 山本ともひろ君
 赤羽　一嘉君 大口　善徳君
 斉藤　鉄夫君 丸谷　佳織君
 …………………………………
 内閣総理大臣 安倍　晋三君
 総務大臣
 国務大臣
 （地方分権改革担当） 菅 義偉君
 法務大臣 長勢　甚遠君
 外務大臣 麻生　太郎君
 財務大臣 尾身　幸次君
 文部科学大臣 伊吹　文明君
 厚生労働大臣 柳澤　伯夫君
 農林水産大臣 松岡　利勝君
 経済産業大臣 甘利 明君
 国土交通大臣 冬柴　鐵三君
 環境大臣 若林　正俊君
 防衛大臣 久間　章生君
 国務大臣
 （内閣官房長官） 塩崎　恭久君
 国務大臣
 （国家公安委員会委員長）
 （防災担当） 溝手　顕正君
 国務大臣
 （沖縄及び北方対策担当）
 （科学技術政策担当）
 （イノベーション担当）
 （少子化・男女共同参画担当）
 （食品安全担当） 高市　早苗君
 国務大臣
 （金融担当） 山本　有二君
 国務大臣
 （経済財政政策担当） 大田　弘子君
 国務大臣
 （規制改革担当）
 （国・地方行政改革担当）　渡辺　喜美君
 内閣官房副長官 下村　博文君
 外務副大臣 岩屋 毅君
 財務副大臣 田中　和徳君
 文部科学副大臣 池坊　保子君
 厚生労働副大臣 石田　祝稔君
 農林水産副大臣 山本 拓君
 経済産業副大臣 山本　幸三君
 国土交通副大臣 望月　義夫君
 環境副大臣 土屋　品子君
 内閣府大臣政務官 岡下　信子君
 法務大臣政務官 奥野　信亮君
 文部科学大臣政務官 小渕　優子君
 厚生労働大臣政務官 菅原　一秀君
 農林水産大臣政務官 永岡　桂子君
 経済産業大臣政務官 高木美智代君
 国土交通大臣政務官 梶山　弘志君
 防衛大臣政務官 大前　繁雄君
 政府特別補佐人
 （内閣法制局長官） 宮崎　礼壹君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 大藤　俊行君
 政府参考人
 （総務省自治行政局長） 藤井　昭夫君
 政府参考人
 （総務省自治行政局選挙部長） 久元　喜造君
 政府参考人
 （総務省情報通信政策局長） 鈴木　康雄君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 荒井　和夫君
 政府参考人
 （厚生労働省労働基準局長） 青木 豊君
 政府参考人
 （厚生労働省社会・援護局長） 中村　秀一君
 政府参考人
 （厚生労働省社会・援護局障害保健福祉部長） 中村　吉夫君
 政府参考人
 （国土交通省総合政策局長） 宿利　正史君
 参考人
 （日本銀行総裁） 福井　俊彦君
 予算委員会専門員 清土　恒雄君
 —————————————
委員の異動
二月一日
　辞任 補欠選任
 河村　建夫君 山本ともひろ君
 笹川 堯君 阿部　俊子君
 中馬　弘毅君 あかま二郎君
 中野 清君 原田　憲治君
 深谷　隆司君 林 潤君
 細田　博之君 長崎幸太郎君
 三ッ矢憲生君 新井　悦二君
 三原　朝彦君 愛知　和男君
 山本　公一君 長島　忠美君
 与謝野　馨君 井脇ノブ子君
 大口　善徳君 斉藤　鉄夫君
 丸谷　佳織君 赤羽　一嘉君
同日
　辞任 補欠選任
 あかま二郎君 中馬　弘毅君
 阿部　俊子君 小川　友一君
 愛知　和男君 北村　茂男君
 新井　悦二君 田中　良生君
 井脇ノブ子君 関 芳弘君
 長崎幸太郎君 細田　博之君
 長島　忠美君 山本　公一君
 林 潤君 深谷　隆司君
 原田　憲治君 安井潤一郎君
 山本ともひろ君 河村　建夫君
 赤羽　一嘉君 丸谷　佳織君
 斉藤　鉄夫君 大口　善徳君
同日
　辞任 補欠選任
 小川　友一君 清水清一朗君
 北村　茂男君 徳田 毅君
 関 芳弘君 中根　一幸君
 田中　良生君 清水鴻一郎君
 安井潤一郎君 中野 清君
同日
　辞任 補欠選任
 清水鴻一郎君 三ッ矢憲生君
 清水清一朗君 笹川 堯君
 徳田 毅君 三原　朝彦君
 中根　一幸君 福岡　資麿君
同日
　辞任 補欠選任
 福岡　資麿君 与謝野　馨君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　平成十八年度一般会計補正予算（第１号）
　平成十八年度特別会計補正予算（特第１号）
　平成十八年度政府関係機関補正予算（機第１号）
 ————◇—————
○金子委員長　
　開会に先立ちまして、民主党・無所属クラブ、日本共産党、社会民主党・市民連合、国民新党・無所属の会所属委員に対し、事務局をして御出席を要請いたしましたが、御出席が得られず、委員長といたしまして、午前九時開会の予定をおくらせ、各理事をして御出席を要請してまいりましたが、いまだに御出席をいただいておりません。
　再度理事をして出席を要請いたさせますので、しばらくお待ちください。
　理事各位は各党への出席要請を再度お願いいたします。
　速記をとめてください。
 〔速記中止〕
○金子委員長　速記を起こしてください。
　理事をして再度御出席を要請いたさせましたが、民主党・無所属クラブ、日本共産党、社会民主党・市民連合、国民新党・無所属の会所属委員の御出席が得られません。やむを得ず議事を進めます。
　平成十八年度一般会計補正予算（第１号）、平成十八年度特別会計補正予算（特第１号）、平成十八年度政府関係機関補正予算（機第１号）、以上三案を一括して議題とし、基本的質疑に入ります。
　この際、お諮りいたします。
　三案審査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官大藤俊行君、総務省自治行政局長藤井昭夫君、総務省自治行政局選挙部長久元喜造君、総務省情報通信政策局長鈴木康雄君、厚生労働省大臣官房審議官荒井和夫君、厚生労働省労働基準局長青木豊君、厚生労働省社会・援護局長中村秀一君、厚生労働省社会・援護局障害保健福祉部長中村吉夫君、国土交通省総合政策局長宿利正史君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○金子委員長　これにて野田君の質疑は終了いたしました。
　午後一時から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午後零時十四分休憩
 ————◇—————
 午後一時開議
○実川委員　実川幸夫でございます。
　大先輩の先生の後の質問ということで、大変やりにくいんですけれども、安倍総理また関係大臣に何点か質問をさせていただきます。なお、多少重複する点があろうかと思いますけれども、御了承のほど、よろしくお願い申し上げます。
　まず、総理にお伺いをいたしますけれども、昨年の九月に御就任になりました。その後すぐに韓国また中国等を訪問されまして、すぐその後も精力的に各国を訪問されました。その間、先ほどから質問の中にもありましたけれども、御自身の主張いたします美しい国また国家観ということも各国の首脳に御説明をなさったというふうに思います。これは、各国の首脳の皆さんもそれなりに理解をされ、そしてまた総理も確かな手ごたえを受けてお帰りになってきたものというふうに思います。
　その後、九月の臨時国会におきましても、いわゆる国の礎となります教育基本法でありますとか、あるいは防衛庁を防衛省に昇格する法案、これらを成立させていっております。
　その後、ことしに入りまして、総理は、あらゆる年頭の場所におきましても、ことしは美しい日本を創造していく中での元年だ、このようなことも申しております。
　その後、今国会が始まりまして、その施政方針演説におきましても、昨年の九月の臨時国会の所信よりもさらに一段と踏み込んだ中身の演説ではなかったかというふうに感じ取っております。
　そこで、総理にお伺いしたいわけでありますけれども、総理が目指します美しい日本、今三人の先生方からいろいろな角度から御説明がありましたけれども、まさにことしがその元年でありますけれども、その際、私は、国民の皆さんからの御意見というものも大変大事なことではないかなと思います。
　総理は、ことしの一月になりまして、いわゆる美しい国具体的プロジェクトというものを御指示なさったというふうに聞いております。いわゆる日本のよさ、日本らしさ、みんなで考えてというようなことを、国民を巻き込んだプロジェクトをおつくりになる、こういうことを御指示なさったというふうに聞いております。これは大変すばらしいことだと思います。これから総理が目指します美しい国、国家観、国民の皆さんが参加して、それこそ国民の皆さんの信頼できる、そういう国づくりではないかと思います。
　そこで、総理にお伺いしたいんですけれども、その具体的なプロジェクト、それらを含めて、安倍総理が目指します国家観を含めた理想の国を国民の皆様にわかりやすく御説明いただければ、このように思います。
 〔委員長退席、森（英）委員長代理着席〕
○実川委員　どうぞ、我が国の理念、また目指すべき方向、らしさ、これらを含めて総理の目指す国を築いていただきたい、このように思っております。総理が申しております正攻法で堂々と前へ進んでいただきたい、このように思っております。
　次の質問に入ります。
　頑張る地方応援プログラム、これは総理の所信表明の中にも入っております。いわゆる地方が独自の取り組みをしながら魅力ある地方に生まれ変わる、こういうことだというふうに思いますけれども、まさに地方が元気なくして日本の経済成長はあり得ないと申しますけれども、先ほどから三先生の御質問の中にありましたけれども、地方の活性化、私からは総理に具体的に質問をさせていただきたいと思います。
　いわゆる地域交通の活性化、再生についてでありますけれども、御承知のように、長い間、我が国は地方に行けば行くほど地方鉄道あるいはバス等に頼ってきたところが大であったかと思います。また、小学校、中学生、高校生、児童、また生徒の皆さんもこの足に頼ってきたことは間違いないと思います。また、高齢化が進む中で、お年寄りが病院に行くとか、あるいはちょっとしたお買い物に行くとか、これらもすべて地域のバスあるいは地域鉄道に頼ってきたのではないかなというふうに思います。
　そこで、質問に入りますけれども、パネルをごらんになっていただきたいんですけれども、お手元に資料も届いていると思います。
　棒グラフに示してありますけれども、これは三大都市圏以外でございます。赤に塗りつぶしてありますのが公共交通、バス、鉄道でございます。そして、青色につぶしてありますのがマイカーになっております。昭和五十年におきましては、五〇％、五〇％を利用されておりますけれども、平成十五年になりますと、マイカーが何と八四％を占めるようになっております。そのかわり、公共交通が一六％に落ちてしまっております。これを見てわかりますように、いかに公共交通が減っているかが一目でわかると思います。
　次に、もう一枚の資料でございますけれども、この五年間で鉄道が全国でこれだけ減っております。水色に塗ってありますのが、もう既に五年間で廃止した路線、そしてまた、黄色に塗ってあります、四カ所ございますけれども、これはことしじゅうに廃止するわけでありますけれども、合わせますと、全国でこの五年間で十七カ所廃止することになっております。
　これだけ、これまで地方の足と言われました、活性化に大きく寄与してまいりました地方鉄道がなくなるということになります。そういうことで、このようなこれからの振興、観光等も進めていく中で、大変な危機的な状況ではないかなというふうに思います。
　この点で総理にお伺いいたしますけれども、ただ、一方では、鉄道を廃止したことを地域の人たちが利用しまして、成功した事例もございます。お座りになっております法務大臣の地元だと思いますけれども、富山市、ここでＬＲＴということを利用しまして、昨年の四月に開業したんですけれども、その当時は三千人ほどの方が利用したと聞いておりますけれども、一日のうちに五千人の方が利用した、そういう結果も出ております。これはまさにその地域の知恵あるいはやる気だと思いますけれども、これから活性化に向けていろいろな地域がこのようなアイデアというものを出してくると思います。
　そこで、総理にお伺いしたいんですけれども、このような地域交通の活性化あるいは再生に向けてどのようにお考えになっているのか、質問させていただきます。
 〔森（英）委員長代理退席、委員長着席〕