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令和四年十一月十五日（火曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　江藤 拓君
 理事　金子　恭之君　理事　工藤　彰三君
 理事　高鳥　修一君　理事　根本　幸典君
 理事　神津たけし君　理事　奥下　剛光君
 理事　吉田　宣弘君
 東 国幹君 池田　佳隆君
 石原　宏高君 小里　泰弘君
 柿沢　未途君 金田　勝年君
 菅家　一郎君 熊田　裕通君
 小林　史明君 後藤田正純君
 國場幸之助君 坂井 学君
 新谷　正義君 中曽根康隆君
 深澤　陽一君 古川　直季君
 三谷　英弘君 務台　俊介君
 宗清　皇一君 山口 晋君
 若林　健太君 渡辺　孝一君
 渡辺　博道君 稲富　修二君
 菊田真紀子君 小宮山泰子君
 森山　浩行君 山崎 誠君
 渡辺 創君 阿部 司君
 岬 麻紀君 吉田とも代君
 大口　善徳君 佐藤　英道君
 古川　元久君 田村　貴昭君
 …………………………………
 国務大臣
 （国土強靱化担当）
 （防災担当） 谷 公一君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 齋藤　秀生君
 政府参考人
 （内閣官房国土強靱化推進室次長） 村山　一弥君
 政府参考人
 （内閣府政策統括官） 榊 真一君
 政府参考人
 （警察庁警備局警備運用部長） 迫田　裕治君
 政府参考人
 （総務省自治行政局公務員部長） 大沢 博君
 政府参考人
 （総務省総合通信基盤局電気通信事業部長） 木村　公彦君
 政府参考人
 （消防庁審議官） 鈴木　建一君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 里見　朋香君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房医薬産業振興・医療情報審議官） 城 克文君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房生活衛生・食品安全審議官） 佐々木昌弘君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房審議官） 松尾　浩則君
 政府参考人
 （国土交通省水管理・国土保全局長） 岡村　次郎君
 政府参考人
 （国土交通省道路局長） 丹羽　克彦君
 政府参考人
 （気象庁長官） 長谷川直之君
 政府参考人
 （環境省大臣官房政策立案総括審議官） 角倉　一郎君
 政府参考人
 （環境省環境再生・資源循環局長） 土居健太郎君
 政府参考人
 （防衛省大臣官房審議官）　小杉　裕一君
 衆議院調査局第三特別調査室長 吉田はるみ君
 ―――――――――――――
委員の異動
十一月十五日
　辞任 補欠選任
 石原　宏高君 渡辺　孝一君
 三谷　英弘君 古川　直季君
 宮路　拓馬君 中曽根康隆君
 務台　俊介君 池田　佳隆君
同日
　辞任 補欠選任
 池田　佳隆君 務台　俊介君
 中曽根康隆君 宗清　皇一君
 古川　直季君 三谷　英弘君
 渡辺　孝一君 國場幸之助君
同日
　辞任 補欠選任
 國場幸之助君 石原　宏高君
 宗清　皇一君 宮路　拓馬君
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　災害対策に関する件
 ――――◇―――――
○江藤委員長　
　災害対策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官齋藤秀生君、内閣官房国土強靱化推進室次長村山一弥君、内閣府政策統括官榊真一君、警察庁警備局警備運用部長迫田裕治君、総務省自治行政局公務員部長大沢博君、総務省総合通信基盤局電気通信事業部長木村公彦君、消防庁審議官鈴木建一君、文部科学省大臣官房審議官里見朋香君、厚生労働省大臣官房医薬産業振興・医療情報審議官城克文君、厚生労働省大臣官房生活衛生・食品安全審議官佐々木昌弘君、農林水産省大臣官房審議官松尾浩則君、国土交通省水管理・国土保全局長岡村次郎君、国土交通省道路局長丹羽克彦君、気象庁長官長谷川直之君、環境省大臣官房政策立案総括審議官角倉一郎君、環境省環境再生・資源循環局長土居健太郎君及び防衛省大臣官房審議官小杉裕一君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○江藤委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時六分散会
令和四年十一月九日（水曜日）
 午後零時二十三分開会
 ─────────────
 委員の異動
　十月十二日
 辞任 補欠選任
 仁比　聡平君 井上　哲士君
　十月十四日
 辞任 補欠選任
 井上　哲士君 仁比　聡平君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 三浦　信祐君
 理　事
 足立　敏之君
 大野　泰正君
 野田　国義君
 下野　六太君
 委　員
 阿達　雅志君
 岩本　剛人君
 小野田紀美君
 加田　裕之君
 加藤　明良君
 梶原　大介君
 古庄　玄知君
 宮崎　雅夫君
 高木　真理君
 吉川　沙織君
 塩田　博昭君
 柴田 巧君
 室井　邦彦君
 嘉田由紀子君
 仁比　聡平君
 国務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（防災）
 ） 谷 公一君
 副大臣
 内閣府副大臣 星野　剛士君
 大臣政務官
 内閣府大臣政務
 官 中野　英幸君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 清野　和彦君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○災害対策樹立に関する調査
　（令和四年台風第十五号による被害状況等に関
　する件）
 ─────────────
○大臣政務官（中野英幸君）　国土強靱化担当、防災担当大臣政務官の中野英幸でございます。
　福島県沖を震源とする地震や七月以降の相次ぐ大雨や台風など、全国各地で発生した様々な災害によりお亡くなりになられた方々と遺族に対しまして深く哀悼の意を表しますとともに、被災された全ての方々に心からお見舞いを申し上げます。
　政務官として、星野副大臣とともに谷大臣をお支えをし、災害からの一日も早い復旧復興と災害に強くしなやかな国づくりに全力を尽くしてまいります。
　三浦委員長を始め、理事、委員各位の皆様方の御指導と御鞭撻を賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。
 ─────────────
○委員長（三浦信祐君）　以上で視察委員の報告は終了いたしました。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時四十五分散会
令和四年十一月八日（火曜日）
 午前九時二十分開議
　出席委員
 委員長　江藤 拓君
 理事　金子　恭之君　理事　工藤　彰三君
 理事　高鳥　修一君　理事　根本　幸典君
 理事　小山　展弘君　理事　神津たけし君
 理事　奥下　剛光君　理事　吉田　宣弘君
 東 国幹君 石原　宏高君
 小里　泰弘君 柿沢　未途君
 金田　勝年君 菅家　一郎君
 小林　史明君 後藤田正純君
 坂井 学君 塩崎　彰久君
 新谷　正義君 深澤　陽一君
 三谷　英弘君 務台　俊介君
 山口 晋君 若林　健太君
 渡辺　博道君 荒井 優君
 稲富　修二君 小宮山泰子君
 森山　浩行君 山崎 誠君
 渡辺 創君 阿部 司君
 岬 麻紀君 吉田とも代君
 金城　泰邦君 佐藤　英道君
 古川　元久君 田村　貴昭君
 …………………………………
 国務大臣
 （国土強靱化担当）
 （防災担当） 谷 公一君
 内閣府副大臣 星野　剛士君
 内閣府大臣政務官 中野　英幸君
 衆議院調査局第三特別調査室長 吉田はるみ君
 ―――――――――――――
委員の異動
十月十三日
　辞任 補欠選任
 古川　元久君 長友　慎治君
同日
　辞任 補欠選任
 長友　慎治君 古川　元久君
十一月八日
　辞任 補欠選任
 宮路　拓馬君 塩崎　彰久君
 菊田真紀子君 荒井 優君
 大口　善徳君 金城　泰邦君
同日
　辞任 補欠選任
 塩崎　彰久君 宮路　拓馬君
 荒井 優君 菊田真紀子君
 金城　泰邦君 大口　善徳君
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　災害対策に関する件
 ――――◇―――――
○江藤委員長　
　災害対策に関する件について調査を進めます。
　この際、去る十月十三日、災害対策に関する実情調査のため、宮崎県に視察を行いましたので、参加委員を代表いたしまして、私からその概要を御報告申し上げます。
　参加委員は、自由民主党の金子恭之君、工藤彰三君、根本幸典君、立憲民主党・無所属の小山展弘君、渡辺創君、公明党の吉田宣弘君、日本維新の会の岬麻紀君、国民民主党・無所属クラブの長友慎治君、日本共産党の田村貴昭君、そして私、江藤拓の十名であります。
　九月十四日に発生した台風第十四号は、十八日に非常に強い勢力で鹿児島市付近に上陸し、九州を中心に西日本で記録的な大雨や暴風となりました。十五日の降り始めからの総雨量は、九州や四国の複数地点で五百五十ミリを超えるなど、九月一か月の平年値の二倍前後となり、宮崎県においては美郷町で千ミリ近い雨量を観測しました。同県においては、十月二十六日現在で死者三名などの人的被害、約一千六百棟の住家被害が出ております。また、河川や道路等の公共インフラ、農地や農業用施設などにも多大な被害が発生しており、住民の方々の生活や地域の経済、産業にも甚大な影響を及ぼしております。
　ここに改めて、今般の災害により、貴い生命を失われた方々の御冥福を心からお祈り申し上げますとともに、被災者の皆様に対し、衷心よりお見舞いを申し上げます。
　それでは、調査の概要について御報告いたします。
　まず、延岡市に向かうバス車内において、宮崎県から、同県における被害状況等について説明を聴取しました。
　次に、延岡市北方町の川水流地区において、読谷山市長、千坂北方総合支所長から、それぞれ被害状況について説明を聴取し、激甚災害の早期指定、災害復旧事業、復興関連事業等に要する予算の確保及び財政支援措置、五ケ瀬川水系の整備推進、被災住宅への支援、農林水産業関係及び公共土木施設関係の復旧復興事業等への支援、中小企業支援について要請を受けました。
　その後、同地区の住宅等の浸水被害の状況を視察するとともに、被災者の方々と意見交換を行いました。
　今般の災害では、住宅や商業施設等の被害も甚大であり、復旧のための一層の支援が求められております。
　次に、美郷町の西郷田代地区において、田中町長、山本町議会議長から、それぞれ被害状況について説明を聴取した後、同地区の住宅等の浸水被害の状況を視察しました。
　同地区では、平成十七年台風第十四号でも道路が冠水し、住宅や工場が浸水するなど甚大な被害を受けていたため、その教訓を踏まえた防災対策を進めてきた場所であります。
　しかしながら、教訓を踏まえて想定していた雨量をもはるかに超える豪雨に対応し切れなかったということを考えたとき、再度災害を防ぐための復旧事業の在り方についても検討していく必要があります。
　次に、西都市の岡富地区において、中武副市長、伊東農林課長から、それぞれ被害状況について説明を聴取するとともに、被害を受けた農業用ハウスの被害状況の視察及び被害を受けた農家の方々との意見交換を行いました。
　農業用ハウス内では、大きな陥没ができるほど大量の泥水が流れ込み、今冬の出荷予定であったピーマンなどの苗に被害を与え、また、ハウス内の温度を調整する温度調節器なども破損しました。
　西都市の主力農産物であるピーマンの生産量は、全国でもトップクラスであることから、被災による出荷への影響が深刻であるため、被災した農業用ハウスや農機具に係る支援の在り方について意見交換を行いました。
　最後に、宮崎県庁において、河野知事、中野県議会議長、池田宮崎県市長会会長、西川宮崎県町村会理事から、それぞれ被害状況の説明を改めて聴取するとともに、昨年の法改正後、初の事例となった災害が発生するおそれがある段階での災害救助法の適用の効果、防災・減災、国土強靱化対策の重要性、地元自治体が要望している河川のしゅんせつ工事の必要性、災害復旧、復興支援の在り方、災害時における情報通信網確保の必要性などについて意見交換を行いました。
　以上が調査の概要でありますが、今般の台風による被害は非常に大きく、早急な対応の実施が必要であると強く認識いたしました。当委員会としましても、気候変動の影響による災害の激甚化、頻発化への対応、想定外の降雨となることも踏まえた河川整備と再度災害を防ぐための復旧事業の在り方、被災者の生活、なりわい再建に向けた財政支援拡充の必要性などの課題について、既存の仕組みの弾力的な見直しなども含めて、積極的に議論していく必要があると決意を新たにした次第であります。
　最後になりましたが、今回の調査に御協力をいただきました皆様に心から御礼を申し上げまして、御報告とさせていただきます。
 ――――◇―――――
○谷国務大臣　国土強靱化担当大臣、防災を担当する内閣府特命担当大臣として、一言御挨拶を申し上げます。
　我が国は、その自然的条件から、災害が発生しやすい特性を有しております。こうした特性を踏まえ、防災は国家の基本的かつ極めて重要な任務であるとの認識に立ち、災害に強くしなやかな国づくりを進めてまいります。
　線状降水帯による豪雨など、災害が激甚化、頻発化する中で、今年も、福島県沖を震源とする地震や七月から八月にかけての大雨、台風第十四号、第十五号等により、多数の方々が被災されております。
　こうした災害により亡くなられた方々とその御遺族に対し、深く哀悼の意を表しますとともに、全ての被災者の方々に心からお見舞いを申し上げます。
　政府は、こうした災害に対して、被害状況の早期の把握や被災者の救援救助活動に全力を尽くすとともに、生活、なりわいの再建、復旧復興対策等について、関係省庁一体となって対応してまいりました。
　災害のたびに得られた経験や教訓を生かして、災害対応に万全を尽くしてまいります。
　続きまして、防災対策の主な課題と取組方針について御説明いたします。
　まず、地震対策の強化についてであります。
　日本海溝、千島海溝沿いの巨大地震については、広域で甚大な被害が発生することが想定される中、今年六月に施行された改正特措法に基づき、九月に地震防災対策推進地域等の指定や基本計画の変更を行ったところです。
　今後、新たな基本計画に基づき、自治体による計画策定等を支援していくとともに、関係省庁や自治体とも連携し、命を守るための防災教育や訓練の充実、避難路等の整備、建物等の耐震化、企業による事業継続計画の策定促進等、防災対策を着実に進めてまいります。
　また、先発の地震の影響により、その後に大きな地震が発生する、いわゆる後発地震の可能性について、国民に注意を促す情報発信を来月から開始する予定です。運用開始に向けて、周知、広報や連絡体制の整備等を進めてまいります。
　大規模地震に伴う帰宅困難者対策については、有識者等から成る検討委員会において、今年八月、今後の対応方針が取りまとめられました。今後、関係省庁とともに、鉄道事業者を始めとする関係者と連携し、対応方策の具体化を図ってまいります。
　南海トラフ地震、首都直下地震などの大規模地震により想定される甚大な被害への対応のため、引き続き、関係機関と連携し、防災対応の一層の向上に努めてまいります。
　風水害等からの避難対策については、昨年五月に災害対策基本法を改正し、避難勧告と避難指示について避難指示へ一本化するなどの改善を行ったほか、高齢者や障害者等の避難の実効性を確保する個別避難計画の作成促進などにも取り組んでいるところです。災害による犠牲者を一人でも少なくするためには、住民が適切な避難行動を取ることが重要であり、関係機関と連携し、避難対策の一層の強化に取り組んでまいります。
　火山災害の対策については、火山地域の自治体において、住民等の安全を確保するため、避難確保計画の作成支援や訓練の実施などの取組が進められています。引き続き、地元自治体の声を伺いながら、これらの取組に対し、国として一層の支援を講じてまいります。
　また、大規模噴火時に想定されている広範囲にわたる火山灰の影響に備えるため、富士山の噴火をモデルに、関係省庁及び自治体等と連携し、具体的な対策を検討するなど、引き続き、火山防災対策を推進してまいります。
　次に、デジタル、防災技術の活用促進についてです。
　誰もがデジタル化や先進技術の恩恵を受けることができる社会を目指し、防災分野においても、デジタル、防災技術を活用し、被害の最小化、被災者支援の充実等に努めてまいります。
　具体的には、関係者間での災害情報等の共有を強化する防災デジタルプラットフォームの構築や、自治体のニーズと民間企業が持つ先進技術のマッチング支援などの取組を進めてまいります。
　近年、多様な課題を抱える被災者に対するきめ細やかな支援の必要性や、コロナ禍における避難所運営の変化など、被災者支援の在り方が変わってきています。
　今年五月に、これらの課題を多角的な観点から検討する有識者検討会を立ち上げたところであり、より効率的で質の高い被災者支援について検討を進めてまいります。
　地域の防災力を高めるため、地区防災計画の策定や、ボランティア等との連携、協働の取組を進めるとともに、防災推進国民会議等を通じた防災意識の啓発、津波防災の日や世界津波の日を中心とした津波防災の啓発などに一層取り組んでまいります。
　また、実践的な防災教育の推進や、避難生活の支援を行う専門性を有する人材を育成する仕組みの構築に取り組んでまいります。
　防災技術等の海外展開に向け、官民が連携した活動を進めるとともに、仙台防災枠組に基づき、我が国の取組や教訓などを世界に発信し、防災分野での国際協力を推進してまいります。
　風水害が激甚化、頻発化するとともに、巨大地震の発生も切迫する中、災害から国民の生命や財産、暮らしを守り、災害の被害に遭う方を一人でも減らすことは、政府の大切な使命です。
　このため、防災・減災、国土強靱化のための五か年加速化対策に基づき、追加的に必要となる事業規模としておおむね十五兆円程度をめどに、流域治水対策やインフラの老朽化対策、デジタル技術の活用など、百二十三項目の対策について、重点的かつ集中的に取り組んでいます。これまでに七兆円を超える事業規模を確保しており、今後も災害に屈しない強さとしなやかさを備えた国土づくりの更なる加速化、深化を図ります。
　今回の総合経済対策においても、防災・減災、国土強靱化の具体的な施策を盛り込んでおり、しっかりと取組を進めてまいります。
　また、五か年加速化対策後も、中長期的かつ明確な見通しの下、継続的、安定的に国土強靱化の取組を進めていくことが重要です。新しい資本主義やデジタル田園都市国家構想も踏まえて、災害に強い国づくりを強力に推進するため、新たな基本計画を令和五年夏をめどに策定すべく、検討を進めてまいります。こうした取組を着実に進め、中長期的かつ継続的に防災・減災、国土強靱化を推進してまいります。
　国土強靱化を効果的に進めるためには、自治体や民間と連携して取り組むことが極めて重要です。このため、自治体が策定する地域計画の内容の充実に向けた支援、民間の国土強靱化の取組を促進する税制の充実や先導的な取組の発信などに取り組んでまいります。
　さらに、国土強靱化の広報、普及啓発について、理念や具体的な効果の分かりやすい発信に努めるなど、関係省庁と連携して戦略的に進めてまいります。
　また、船舶活用医療については、昨年六月に災害時等における船舶を活用した医療提供体制の整備の推進に関する法律が公布されたことを受けて、今年七月に内閣官房に準備室が設置されたところであり、今後、関係府省とも連携協力しつつ、同法の施行に向けた準備を加速させてまいります。
　振り返れば、我が国の災害対策は、大災害の教訓を施策に生かすことで強化されてきました。
　私は、二十七年前の冬、神戸で阪神・淡路大震災を経験しました。備えなくして命と暮らしを守れないことを本当に痛感させられました。
　災害の経験を通じて得られた教訓を防災・減災、国土強靱化の施策に生かし、災害に強くしなやかな国づくりを進めるため、大きな使命感と責任感を持って全力を尽くしてまいります。
　江藤委員長を始め理事、委員各位の格別の御指導、御鞭撻を賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。
○星野副大臣　国土強靱化担当、防災担当内閣府副大臣の星野剛士でございます。
　福島県沖を震源とする地震や、七月以降の相次ぐ大雨や台風など、全国各地で発生した様々な災害により亡くなられた方々と御遺族に対しまして深く哀悼の意を表します。また、被災された全ての方々に心からお見舞いを申し上げます。
　災害から国民の命、身体、財産を守ることは、国政の最重要課題の一つでございます。国土強靱化担当、防災担当内閣府副大臣として、谷大臣を補佐し、一連の災害からの復旧復興、今後の災害対策と強靱な国づくりに全力で取り組んでまいります。
　江藤委員長を始め理事、委員各位の御指導、御鞭撻を賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。
○中野大臣政務官　国土強靱化担当、防災担当大臣政務官の中野英幸でございます。
　福島県沖を震源とする地震や、七月以降の相次ぐ大雨や台風など、全国各地で発生した様々な災害によりお亡くなりになられた方々と遺族に対しまして深く哀悼の意を表すとともに、被災された全ての方々に心からお見舞いを申し上げます。
　政務官として、星野副大臣とともに谷大臣をお支えをし、災害からの一日も早い復旧復興と、災害に強くしなやかな国づくりに全力を尽くしてまいります。
　江藤委員長を始め理事、委員各位の御指導、御鞭撻を賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。
○江藤委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前九時三十九分散会
本特別委員会は令和四年十月三日（月曜日）議院において、災害対策を樹立するため設置することに決した。
十月三日
　本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任された。
 東 国幹君 石原　宏高君
 江藤 拓君 小里　泰弘君
 柿沢　未途君 金子　恭之君
 金田　勝年君 菅家　一郎君
 工藤　彰三君 熊田　裕通君
 小林　史明君 後藤田正純君
 坂井 学君 新谷　正義君
 高鳥　修一君 根本　幸典君
 深澤　陽一君 三谷　英弘君
 宮路　拓馬君 務台　俊介君
 山口 晋君 若林　健太君
 渡辺　博道君 稲富　修二君
 菊田真紀子君 小宮山泰子君
 小山　展弘君 神津たけし君
 森山　浩行君 山崎 誠君
 渡辺 創君 阿部 司君
 奥下　剛光君 岬 麻紀君
 吉田とも代君 大口　善徳君
 佐藤　英道君 吉田　宣弘君
 古川　元久君 田村　貴昭君
令和四年十月三日（月曜日）
 午後零時二十分開議
　出席委員
 委員長　江藤 拓君
 理事　金子　恭之君　理事　工藤　彰三君
 理事　高鳥　修一君　理事　根本　幸典君
 理事　小山　展弘君　理事　神津たけし君
 理事　奥下　剛光君　理事　吉田　宣弘君
 東 国幹君 石原　宏高君
 小里　泰弘君 柿沢　未途君
 金田　勝年君 熊田　裕通君
 小林　史明君 後藤田正純君
 坂井 学君 新谷　正義君
 深澤　陽一君 三谷　英弘君
 宮路　拓馬君 務台　俊介君
 山口 晋君 若林　健太君
 渡辺　博道君 稲富　修二君
 菊田真紀子君 小宮山泰子君
 森山　浩行君 山崎 誠君
 渡辺 創君 阿部 司君
 岬 麻紀君 吉田とも代君
 大口　善徳君 佐藤　英道君
 古川　元久君 田村　貴昭君
 …………………………………
 衆議院調査局第三特別調査室長 吉田はるみ君
 ―――――――――――――
十月三日
　江藤拓君が委員長に当選した。
同日
 金子　恭之君 工藤　彰三君
 高鳥　修一君 根本　幸典君
 小山　展弘君 神津たけし君
 奥下　剛光君 吉田　宣弘君
　が理事に当選した。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　委員長及び理事の互選
 ――――◇―――――
 〔金田委員、委員長席に着く〕
○金田委員　ただいまの神津たけし君の動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○金田委員　御異議なしと認めます。よって、江藤拓君が委員長に御当選になりました。
　委員長江藤拓君に本席を譲ります。
 〔江藤委員長、委員長席に着く〕
○江藤委員長　この際、一言御挨拶を申し上げます。
　ただいま委員各位の御推挙によりまして、委員長の重責を担うことになりました江藤拓でございます。
　我が国は、その自然的条件から、地震、台風、火山などによる災害を受けやすい国土であります。
　とりわけ、今年におきましては、三月に宮城県及び福島県で震度六強の地震が発生し、八月から九月にかけては大雨及び台風が発生するなど、各地で甚大な被害がもたらされ、国民生活に多大な影響を及ぼしております。
　近年、線状降水帯による豪雨が頻発しているほか、首都圏直下地震や海溝型地震の発生も懸念されていることから、防災対策の充実強化は緊急かつ重要な課題であります。
　このような状況の下、災害対策に寄せられた国民の関心と期待は非常に高いものがあり、本委員会の果たすべき役割は誠に重大であります。
　委員各位の御支援と御協力を賜りまして、公正かつ円満なる委員会運営に努めてまいる所存でありますので、何とぞよろしくお願い申し上げます。
 ――――◇―――――
○江藤委員長　ただいまの神津たけし君の動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○江藤委員長　御異議なしと認めます。よって、委員長は、理事に
 金子　恭之君 工藤　彰三君
 高鳥　修一君 根本　幸典君
 小山　展弘君 神津たけし君
 奥下　剛光君 吉田　宣弘君
以上八名の方々を指名いたします。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時二十三分散会
令和四年十月三日（月曜日）
 午前十時二十四分開会
 ─────────────
令和四年十月三日議長において本委員を左のとお
り指名した。
 足立　敏之君
 阿達　雅志君
 岩本　剛人君
 小野田紀美君
 大野　泰正君
 加田　裕之君
 加藤　明良君
 梶原　大介君
 古庄　玄知君
 宮崎　雅夫君
 高木　真理君
 野田　国義君
 吉川　沙織君
 塩田　博昭君
 下野　六太君
 三浦　信祐君
 柴田 巧君
 室井　邦彦君
 嘉田由紀子君
 仁比　聡平君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 三浦　信祐君
 理　事
 足立　敏之君
 大野　泰正君
 野田　国義君
 下野　六太君
 委　員
 阿達　雅志君
 岩本　剛人君
 小野田紀美君
 加田　裕之君
 加藤　明良君
 梶原　大介君
 古庄　玄知君
 宮崎　雅夫君
 高木　真理君
 吉川　沙織君
 塩田　博昭君
 柴田 巧君
 室井　邦彦君
 嘉田由紀子君
 仁比　聡平君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○特別委員長互選
○理事選任の件
 ─────────────
 〔室井邦彦君委員長席に着く〕
○室井邦彦君　ただいまの野田君の動議に異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○室井邦彦君　異議ないと認めます。
　それでは、委員長に三浦信祐君を指名いたします。
 ─────────────
 〔三浦信祐君委員長席に着く〕
○委員長（三浦信祐君）　一言御挨拶を申し上げます。
　ただいま皆様の御推挙によりまして本委員会の委員長に選任されました三浦信祐でございます。
　公正かつ円滑な委員会運営に努めてまいりたいと存じますので、委員各位の御支援と御協力のほど何とぞよろしくお願い申し上げます。
 ─────────────
○委員長（三浦信祐君）　ただいまから理事の選任を行います。
　本委員会の理事の数は四名でございます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（三浦信祐君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に足立敏之君、大野泰正君、野田国義君及び下野六太君を指名いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時二十六分散会
令和四年八月五日（金曜日）
 午前十時五十五分開議
　出席委員
 委員長　小里　泰弘君
 理事　西村　明宏君　理事　根本　幸典君
 理事　若林　健太君　理事　近藤　和也君
 理事　山崎 誠君　理事　岩谷　良平君
 理事　大口　善徳君
 青山　周平君 井出　庸生君
 江藤 拓君 柿沢　未途君
 金子　俊平君 金田　勝年君
 菅家　一郎君 工藤　彰三君
 熊田　裕通君 後藤田正純君
 坂井 学君 笹川　博義君
 新谷　正義君 杉田　水脈君
 高鳥　修一君 藤丸 敏君
 古川 康君 渡辺　博道君
 小宮山泰子君 小山　展弘君
 神津たけし君 佐藤　公治君
 早稲田ゆき君 阿部　弘樹君
 奥下　剛光君 空本　誠喜君
 金城　泰邦君 角田　秀穂君
 古川　元久君 田村　貴昭君
 …………………………………
 衆議院調査局第三特別調査室長 吉田はるみ君
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
 ――――◇―――――
○小里委員長　
　この際、御報告いたします。
　今会期中、本委員会に参考のため送付されました意見書は、お手元に配付いたしておりますとおり、国土強靱化のさらなる推進に向けた意見書外一件であります。
 ――――◇―――――
○小里委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十時五十六分散会
令和四年八月五日（金曜日）
 午前十時三十五分開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 佐々木さやか君
 理　事
 足立　敏之君
 野田　国義君
 塩田　博昭君
 委　員
 大野　泰正君
 酒井　庸行君
 自見はなこ君
 滝沢 求君
 野村　哲郎君
 藤木　眞也君
 森屋 宏君
 山本佐知子君
 吉井 章君
 小沼 巧君
 塩村あやか君
 竹谷とし子君
 柴田 巧君
 室井　邦彦君
 浜口 誠君
 仁比　聡平君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 清野　和彦君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
 ─────────────
○委員長（佐々木さやか君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時三十五分散会
本特別委員会は令和四年八月三日（水曜日）議院において、災害対策を樹立するため設置することに決した。
八月三日
　本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任された。
 青山　周平君 井出　庸生君
 江藤 拓君 小里　泰弘君
 柿沢　未途君 金子　俊平君
 金田　勝年君 菅家　一郎君
 工藤　彰三君 熊田　裕通君
 後藤田正純君 坂井 学君
 笹川　博義君 新谷　正義君
 杉田　水脈君 高鳥　修一君
 西村　明宏君 根本　幸典君
 藤丸 敏君 古川 康君
 若林　健太君 鷲尾英一郎君
 渡辺　博道君 小宮山泰子君
 小山　展弘君 神津たけし君
 近藤　和也君 佐藤　公治君
 山崎 誠君 柚木　道義君
 早稲田ゆき君 阿部　弘樹君
 岩谷　良平君 奥下　剛光君
 空本　誠喜君 大口　善徳君
 金城　泰邦君 角田　秀穂君
 古川　元久君 田村　貴昭君
令和四年八月三日（水曜日）
 午後一時十四分開議
　出席委員
 委員長　小里　泰弘君
 理事　西村　明宏君　理事　根本　幸典君
 理事　若林　健太君　理事　近藤　和也君
 理事　山崎 誠君　理事　岩谷　良平君
 理事　大口　善徳君
 青山　周平君 井出　庸生君
 江藤 拓君 柿沢　未途君
 金子　俊平君 金田　勝年君
 菅家　一郎君 工藤　彰三君
 熊田　裕通君 後藤田正純君
 坂井 学君 笹川　博義君
 新谷　正義君 杉田　水脈君
 高鳥　修一君 藤丸 敏君
 古川 康君 渡辺　博道君
 小宮山泰子君 小山　展弘君
 神津たけし君 佐藤　公治君
 早稲田ゆき君 阿部　弘樹君
 奥下　剛光君 空本　誠喜君
 金城　泰邦君 角田　秀穂君
 古川　元久君 田村　貴昭君
 …………………………………
 衆議院調査局第三特別調査室長 吉田はるみ君
 ―――――――――――――
八月三日
　小里泰弘君が委員長に当選した。
同日
 西村　明宏君 根本　幸典君
 若林　健太君 鷲尾英一郎君
 近藤　和也君 山崎 誠君
 岩谷　良平君 大口　善徳君
　が理事に当選した。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　委員長及び理事の互選
 ――――◇―――――
 〔金田委員、委員長席に着く〕
○金田委員　御異議なしと認めます。よって、小里泰弘君が委員長に御当選になりました。
　委員長小里泰弘君に本席を譲ります。
 〔小里委員長、委員長席に着く〕
○小里委員長　御異議なしと認めます。よって、委員長は、理事に
 西村　明宏君 根本　幸典君
 若林　健太君 鷲尾英一郎君
 近藤　和也君 山崎 誠君
 岩谷　良平君 大口　善徳君
以上八名の方々を指名いたします。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後一時十七分散会
令和四年八月三日（水曜日）
 午前十一時三十六分開会
 ─────────────
令和四年八月三日議長において本委員を左のとお
り指名した。
 足立　敏之君
 大野　泰正君
 酒井　庸行君
 自見はなこ君
 滝沢 求君
 野村　哲郎君
 藤木　眞也君
 森屋 宏君
 山本佐知子君
 吉井 章君
 小沼 巧君
 塩村あやか君
 野田　国義君
 佐々木さやか君
 塩田　博昭君
 竹谷とし子君
 柴田 巧君
 室井　邦彦君
 浜口 誠君
 仁比　聡平君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 佐々木さやか君
 理　事
 足立　敏之君
 野田　国義君
 塩田　博昭君
 委　員
 大野　泰正君
 酒井　庸行君
 自見はなこ君
 滝沢 求君
 野村　哲郎君
 藤木　眞也君
 森屋 宏君
 山本佐知子君
 吉井 章君
 小沼 巧君
 塩村あやか君
 竹谷とし子君
 柴田 巧君
 室井　邦彦君
 浜口 誠君
 仁比　聡平君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 清野　和彦君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○特別委員長互選
○理事選任の件
 ─────────────
 〔野村哲郎君委員長席に着く〕
○委員長（佐々木さやか君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に足立敏之さん、野田国義さん及び塩田博昭さんを指名いたします。
　なお、あと一名の理事につきましては、後日これを指名いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十一時三十八分散会
令和四年六月十五日（水曜日）
 午前十一時四十分開議
　出席委員
 委員長　小里　泰弘君
 理事　西村　明宏君　理事　根本　幸典君
 理事　若林　健太君　理事　鷲尾英一郎君
 理事　近藤　和也君　理事　山崎 誠君
 理事　岩谷　良平君　理事　大口　善徳君
 青山　周平君 井出　庸生君
 江藤 拓君 柿沢　未途君
 金子　俊平君 金田　勝年君
 菅家　一郎君 工藤　彰三君
 熊田　裕通君 後藤田正純君
 坂井 学君 笹川　博義君
 新谷　正義君 杉田　水脈君
 高鳥　修一君 藤丸 敏君
 古川 康君 渡辺　博道君
 小宮山泰子君 小山　展弘君
 神津たけし君 佐藤　公治君
 柚木　道義君 早稲田ゆき君
 阿部　弘樹君 奥下　剛光君
 空本　誠喜君 金城　泰邦君
 角田　秀穂君 古川　元久君
 田村　貴昭君
 …………………………………
 衆議院調査局第三特別調査室長 吉田はるみ君
 ―――――――――――――
五月十六日
　被災者の住宅再建支援制度の抜本的拡充に関する請願（小沢一郎君紹介）（第九八七号）
　同（穀田恵二君紹介）（第一一二二号）
　同（早稲田ゆき君紹介）（第一一二三号）
六月七日
　被災者の住宅再建支援制度の抜本的拡充に関する請願（神津たけし君紹介）（第二一四一号）
同月八日
　被災者の住宅再建支援制度の抜本的拡充に関する請願（塩川鉄也君紹介）（第二四〇五号）
同月九日
　被災者の住宅再建支援制度の抜本的拡充に関する請願（塩川鉄也君紹介）（第二八七八号）
は本委員会に付託された。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
 ――――◇―――――
○小里委員長　
　この際、御報告いたします。
　今会期中、本委員会に付託になりました請願は三十件であります。各請願の取扱いにつきましては、理事会において協議いたしましたが、委員会での採否の決定はいずれも保留することになりましたので、御了承願います。
　なお、今会期中、本委員会に参考のため送付されました陳情書及び意見書は、お手元に配付いたしておりますとおり、災害援護資金貸付の免除に関する陳情書外八件、大雨などによる災害対策充実強化についての意見書外十三件であります。
 ――――◇―――――
○小里委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時四十二分散会
令和四年六月十五日（水曜日）
 午前十時三十一分開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月十一日
 辞任 補欠選任
 清水　真人君 藤木　眞也君
 比嘉奈津美君 大野　泰正君
 本田　顕子君 自見はなこ君
　五月十二日
 辞任 補欠選任
 こやり隆史君 森屋 宏君
 宮口　治子君 塩村あやか君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 佐々木さやか君
 理　事
 足立　敏之君
 そのだ修光君
 野田　国義君
 塩田　博昭君
 委　員
 大野　泰正君
 酒井　庸行君
 自見はなこ君
 滝沢 求君
 野村　哲郎君
 藤木　眞也君
 森屋 宏君
 小沼 巧君
 熊谷　裕人君
 塩村あやか君
 竹谷とし子君
 小林　正夫君
 室井　邦彦君
 武田　良介君
 嘉田由紀子君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 清野　和彦君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○減災・防災対策に関する請願（第三九四号外一
　六件）
○被災者生活再建支援制度抜本的拡充に関する請
　願（第九六〇号外二一件）
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
 ─────────────
○委員長（佐々木さやか君）　ただいまから災害対策特別委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、本田顕子さん、比嘉奈津美さん、清水真人さん、こやり隆史さん及び宮口治子さんが委員を辞任され、その補欠として自見はなこさん、大野泰正さん、藤木眞也さん、森屋宏さん及び塩村あやかさんが選任されました。
 ─────────────
○委員長（佐々木さやか君）　これより請願の審査を行います。
　第三九四号減災・防災対策に関する請願外三十八件を議題といたします。
　これらの請願につきましては、理事会において協議の結果、いずれも保留とすることになりました。
　以上のとおり決定することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（佐々木さやか君）　御異議ないと認めます。よって、さよう決定いたしました。
 ─────────────
○委員長（佐々木さやか君）　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　災害対策樹立に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（佐々木さやか君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時三十三分散会
令和四年五月十一日（水曜日）
 午後一時五十八分開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月十日
 辞任 補欠選任
 大野　泰正君 比嘉奈津美君
 自見はなこ君 本田　顕子君
 藤木　眞也君 清水　真人君
　五月十一日
 辞任 補欠選任
 森屋 宏君 こやり隆史君
 塩村あやか君 宮口　治子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 佐々木さやか君
 理　事
 足立　敏之君
 そのだ修光君
 野田　国義君
 塩田　博昭君
 委　員
 こやり隆史君
 酒井　庸行君
 清水　真人君
 滝沢 求君
 野村　哲郎君
 比嘉奈津美君
 本田　顕子君
 森屋 宏君
 小沼 巧君
 熊谷　裕人君
 塩村あやか君
 宮口　治子君
 竹谷とし子君
 小林　正夫君
 室井　邦彦君
 武田　良介君
 嘉田由紀子君
 衆議院議員
 災害対策特別委
 員長 小里　泰弘君
 国務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（防災）
 ） 二之湯　智君
 副大臣
 文部科学副大臣 池田　佳隆君
 大臣政務官
 国土交通大臣政
 務官 加藤　鮎子君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 清野　和彦君
 政府参考人
 内閣府政策統括
 官 榊 真一君
 消防庁審議官 齋藤　秀生君
 消防庁国民保護
 ・防災部長 荻澤 滋君
 経済産業省大臣
 官房審議官 福永　哲郎君
 経済産業省大臣
 官房審議官 苗村　公嗣君
 国土交通省大臣
 官房審議官 塩見　英之君
 国土交通省水管
 理・国土保全局
 長 井上　智夫君
 国土交通省道路
 局長 村山　一弥君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○災害対策樹立に関する調査
　（災害時の学校飼育動物への対応に関する件）
　（防災の啓発活動に関する件）
　（二酸化炭素消火設備による事故防止対策に関
　する件）
　（大規模災害に対応した体制に関する件）
　（信濃川水系緊急治水対策プロジェクトに関す
　る件）
　（球磨川水系河川整備計画の策定に関する件）
○日本海溝・千島海溝周辺海溝型地震に係る地震
　防災対策の推進に関する特別措置法の一部を改
　正する法律案（衆議院提出）
 ─────────────
○委員長（佐々木さやか君）　ただいまから災害対策特別委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、自見はなこさん、大野泰正さん及び藤木眞也さんが委員を辞任され、その補欠として本田顕子さん、比嘉奈津美さん及び清水真人さんが選任されました。
 ─────────────
○委員長（佐々木さやか君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　災害対策樹立に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣府政策統括官榊真一さん外七名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（佐々木さやか君）　速記を止めてください。
 〔速記中止〕
○小林正夫君　質問としては、東京外環環状道路における陥没事故についてもお聞きをしたかったんですが、持ち時間がなくなりましたので、今日は取りやめにします。また機会があればこの質問をさせてもらいたいと思います。
　以上で終わります。
 ─────────────
○委員長（佐々木さやか君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、森屋宏さんが委員を辞任され、その補欠としてこやり隆史さんが選任されました。
 ─────────────
○室井邦彦君　この日本の、日本列島に二千から二千五百の活断層が走っていると、その一部がずれただけで阪神・淡路大震災というあのような大きな被害を受けたと、いつまた二千から二千五百ある活断層がずれるかも分からないと、こういうことと、今現在、日本の活火山、百十一がいつ爆発しても、噴火してもおかしくない状態であるということも踏まえながら、ひとつしっかりと計画どおりに進めていかれるようにお願いをしておきたいと思います。
 〔委員長退席、理事そのだ修光君着席〕
　最後の質問になります。
　最後は、この東京湾の関係の、東京湾の臨海工業地帯の対応について、防災対策についてお伺いしますが、既に御承知のとおり、東京電力の電力構成は火力に約八〇％依存をしております。その供給量は、東京湾沿岸の火力に約六割が集中しておるという現状であります。
　そこで、その東京湾に集中する火力発電所の施設が首都直下地震の発生に伴い被害を受け、東京湾沿岸の火力からの電気供給が滞るということになると、東京圏内でブラックアウトが発生する可能性につながるということでありますが、電力の安定性、安定的な確保のため、この東京圏内以外に電源を分散させる必要性が強く指摘をされておるところでありますけれども、その点についてどのような考え方をされておられるか、また、製油所と直結する火力発電所を含む石油コンビナートの安全確保のため、東京湾臨海部の工業地帯の地震、津波及び高波、高潮等の防災対策にどう取り組んでおられるのか、お答えをしてください。
○政府参考人（榊真一君）　お答えを申し上げます。
　我が国の製油所、発電所の多くは臨海部の石油コンビナートに立地をしており、これらが使用する資源やエネルギーのほぼ全てが港湾を経由して輸入されております。このため、港湾を含む臨海部の強靱化の取組を進めることは喫緊の課題であり、東京湾臨海部の防災対策に取り組んでいるところであります。
　具体的には、港湾や製油所において、地震・津波対策としての岸壁や護岸、タンクの耐震化、高潮対策としての施設のかさ上げや製油所の排水設備の増強などの取組を進めてきております。また、大規模地震等によるコンビナート火災に対応できるよう、事業所に対し大容量泡放射システムを配備いたしますとともに、近隣の消防本部には石油コンビナート火災等に対応する精鋭部隊であるエネルギー・産業基盤災害即応部隊を配備しております。
　また、電力につきましては、首都中枢機関への長期的な電力供給に支障が生じないよう、発電・送電システム等の耐震性の向上等を図りますとともに、東京湾臨海部の発電所が被災した場合には、東日本大震災以降に増強した地域間連系線も活用した最大限の電力の融通、電源車等の資機材や人員の広域的な融通に関する調整等により、災害対応に必要な電力を確保することとしております。
　引き続き、関係省庁連携して、東京湾臨海部を始めとした臨海部の防災対策に取り組んでまいります。
 〔理事そのだ修光君退席、委員長着席〕
○委員長（佐々木さやか君）　本日の調査はこの程度にとどめます。
 ─────────────
○委員長（佐々木さやか君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、塩村あやかさんが委員を辞任され、その補欠として宮口治子さんが選任されました。
 ─────────────
○委員長（佐々木さやか君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　これより質疑に入ります。──別に御発言もないようですから、これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　日本海溝・千島海溝周辺海溝型地震に係る地震防災対策の推進に関する特別措置法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○野田国義君　私は、ただいま可決されました日本海溝・千島海溝周辺海溝型地震に係る地震防災対策の推進に関する特別措置法の一部を改正する法律案に対し、自由民主党・国民の声、立憲民主・社民、公明党、国民民主党・新緑風会、日本維新の会、日本共産党及び碧水会の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 日本海溝・千島海溝周辺海溝型地震に係る地震防災対策の推進に関する特別措置法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たり、次の諸点について適切な措置を講じ、その運用に万全を期すべきである。
　一　日本海溝・千島海溝周辺海溝型地震津波避難対策特別強化地域の多くは東日本大震災で津波による甚大な被害を受けた地域となることが見込まれることから、東日本大震災からの復興を一日も早く実現すること。
　二　本法の特例に基づく集団移転促進事業に対する地方公共団体の取組が促進されるよう、近年実施された集団移転促進事業に係る事例の分析及び整理を行うとともに、必要な情報、ノウハウ及び助言の提供並びに人的支援等を積極的に行うこと。また、同事業の実施に当たっては、防災性の向上に加えて、地域コミュニティの維持及び活性化が十分に確保されるよう、ガイドラインの作成その他の方法により、当該事業に係る地方公共団体に対して必要な情報提供を行うこと。
　三　日本海溝・千島海溝周辺海溝型地震津波避難対策特別強化地域を含め、北海道・東北地方は、我が国の食料基地となっていることから、農山漁村地域における防災・減災対策を積極的に推進するとともに、甚大な被害を受けた場合であっても、国民生活が混乱しないよう、食料の確保についてあらゆる手段を講ずること。また、同地方における災害時のエネルギー供給を確保する観点から、電力施設、石油・ガス備蓄施設等における民間事業者の防災対策に対する支援を充実・強化すること。
　四　地震・津波災害と原子力発電所の事故等の複合災害への対応についても十分な配慮を行うこと。
　五　日本海溝・千島海溝周辺海溝型地震津波避難対策特別強化地域における地震津波避難対策の推進に当たっては、最近の地震被害による教訓も踏まえ、鉄道など公共交通機関の耐震対策を一層進めるとともに、スマートフォンの普及などデジタル化の進展等を踏まえた対策の見直しを行うこと。また、積雪寒冷地域である特性に鑑み、低体温症への対処について防災訓練や防災教育等において周知徹底を図ること。
　六　実効ある災害廃棄物処理計画を作成し、速やかに生活環境や公衆衛生の確保が講じられるようにすること。また、感染症の感染拡大時における感染防止策についても十分な配慮を行うこと。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○委員長（佐々木さやか君）　ただいま野田さんから提出されました附帯決議案を議題とし、採決を行います。
　本附帯決議案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（佐々木さやか君）　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（佐々木さやか君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後四時十四分散会
令和四年四月二十一日（木曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　小里　泰弘君
 理事　西村　明宏君　理事　根本　幸典君
 理事　若林　健太君　理事　鷲尾英一郎君
 理事　近藤　和也君　理事　山崎 誠君
 理事　岩谷　良平君　理事　大口　善徳君
 青山　周平君 井出　庸生君
 井原 巧君 柿沢　未途君
 金子　俊平君 金田　勝年君
 菅家　一郎君 工藤　彰三君
 熊田　裕通君 後藤田正純君
 坂井 学君 笹川　博義君
 新谷　正義君 杉田　水脈君
 高木 啓君 高鳥　修一君
 野中 厚君 平沼正二郎君
 藤丸 敏君 古川　直季君
 古川 康君 簗 和生君
 渡辺　博道君 鎌田さゆり君
 小宮山泰子君 小山　展弘君
 神津たけし君 佐藤　公治君
 階 猛君 森田　俊和君
 柚木　道義君 早稲田ゆき君
 阿部　弘樹君 奥下　剛光君
 早坂 敦君 庄子　賢一君
 角田　秀穂君 古川　元久君
 田村　貴昭君
 …………………………………
 国務大臣
 （防災担当） 二之湯　智君
 内閣府副大臣 大野敬太郎君
 内閣府大臣政務官 小寺　裕雄君
 文部科学大臣政務官 鰐淵　洋子君
 政府参考人
 （内閣官房内閣参事官） 小玉　大輔君
 政府参考人
 （内閣官房国土強靱化推進室次長） 五道　仁実君
 政府参考人
 （内閣府政策統括官） 榊 真一君
 政府参考人
 （内閣府男女共同参画局長） 林 伴子君
 政府参考人
 （デジタル庁審議官） 内山　博之君
 政府参考人
 （総務省大臣官房審議官）　阿部　知明君
 政府参考人
 （消防庁国民保護・防災部長） 荻澤 滋君
 政府参考人
 （出入国在留管理庁審議官） 福原　道雄君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 出倉　功一君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 原 克彦君
 政府参考人
 （文化庁審議官） 小林万里子君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房生活衛生・食品安全審議官） 武井　貞治君
 政府参考人
 （中小企業庁経営支援部長） 佐々木啓介君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房審議官） 塩見　英之君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房技術審議官） 渡邉　浩司君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房技術審議官） 奥田 薫君
 政府参考人
 （国土交通省水管理・国土保全局長） 井上　智夫君
 政府参考人
 （国土交通省道路局長） 村山　一弥君
 政府参考人
 （気象庁長官） 長谷川直之君
 政府参考人
 （防衛省大臣官房審議官）　町田　一仁君
 政府参考人
 （防衛省人事教育局長） 川崎　方啓君
 衆議院調査局第三特別調査室長 吉田はるみ君
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委員の異動
三月二十三日
　辞任 補欠選任
 青山　周平君 勝俣　孝明君
同日
　辞任 補欠選任
 勝俣　孝明君 青山　周平君
同月二十五日
　辞任 補欠選任
 青山　周平君 橘　慶一郎君
 杉田　水脈君 稲田　朋美君
同日
　辞任 補欠選任
 稲田　朋美君 杉田　水脈君
 橘　慶一郎君 青山　周平君
四月二十一日
　辞任 補欠選任
 江藤 拓君 簗 和生君
 坂井 学君 古川　直季君
 高鳥　修一君 井原 巧君
 渡辺　博道君 野中 厚君
 小山　展弘君 森田　俊和君
 神津たけし君 階 猛君
 早稲田ゆき君 鎌田さゆり君
 空本　誠喜君 早坂 敦君
 金城　泰邦君 庄子　賢一君
同日
　辞任 補欠選任
 井原 巧君 高木 啓君
 野中 厚君 渡辺　博道君
 古川　直季君 坂井 学君
 簗 和生君 平沼正二郎君
 鎌田さゆり君 早稲田ゆき君
 階 猛君 神津たけし君
 森田　俊和君 小山　展弘君
 早坂 敦君 空本　誠喜君
 庄子　賢一君 金城　泰邦君
同日
　辞任 補欠選任
 高木 啓君 高鳥　修一君
 平沼正二郎君 江藤 拓君
 ―――――――――――――
四月十二日
　被災者の住宅再建支援制度の抜本的拡充に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第八八二号）
　同（岡本あき子君紹介）（第八八三号）
　同（笠井亮君紹介）（第八八四号）
　同（穀田恵二君紹介）（第八八五号）
　同（志位和夫君紹介）（第八八六号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第八八七号）
　同（田村貴昭君紹介）（第八八八号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第八八九号）
　同（宮本岳志君紹介）（第八九〇号）
　同（宮本徹君紹介）（第八九一号）
　同（本村伸子君紹介）（第八九二号）
　同（山崎誠君紹介）（第九一二号）
　同（鎌田さゆり君紹介）（第九二九号）
　同（階猛君紹介）（第九四一号）
は本委員会に付託された。
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本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　災害対策に関する件
　日本海溝・千島海溝周辺海溝型地震に係る地震防災対策の推進に関する特別措置法の一部を改正する法律案起草の件
　日本海溝・千島海溝周辺海溝型地震に係る地震防災対策の強化に関する件
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