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○委員長（那谷屋正義君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、三木亨君、青山繁晴君、北村経夫君及び宮本周司君が委員を辞任され、その補欠として二之湯武史君、佐藤信秋君、世耕弘成君及び猪口邦子君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（那谷屋正義君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　環境及び公害問題に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、農林水産大臣官房生産振興審議官菱沼義久君外八名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（那谷屋正義君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午前十一時四十四分散会
令和元年五月十七日（金曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　秋葉　賢也君
 理事　伊藤信太郎君　理事　金子万寿夫君
 理事　武村　展英君　理事　とかしきなおみ君
 理事　堀内　詔子君　理事　生方　幸夫君
 理事　小宮山泰子君　理事　古屋　範子君
 秋本　真利君 勝俣　孝明君
 菅家　一郎君 木村　弥生君
 笹川　博義君 高橋ひなこ君
 武部 新君 百武　公親君
 福山 守君 古田　圭一君
 三浦 靖君 務台　俊介君
 長尾　秀樹君 堀越　啓仁君
 山本和嘉子君 横光　克彦君
 浅野 哲君 西岡　秀子君
 富田　茂之君 田村　貴昭君
 細野　豪志君
 …………………………………
 環境大臣 原田　義昭君
 経済産業副大臣 関 芳弘君
 環境副大臣 城内 実君
 経済産業大臣政務官 滝波　宏文君
 環境大臣政務官 勝俣　孝明君
 環境大臣政務官 菅家　一郎君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房生活衛生・食品安全審議官） 宮嵜　雅則君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房審議官） 永山　裕二君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 上田　洋二君
 政府参考人
 （環境省地球環境局長） 森下 哲君
 政府参考人
 （環境省自然環境局長） 正田 寛君
 環境委員会専門員 関 武志君
 —————————————
委員の異動
五月十七日
　辞任 補欠選任
 屋良　朝博君 浅野 哲君
同日
　辞任 補欠選任
 浅野 哲君 屋良　朝博君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　フロン類の使用の合理化及び管理の適正化に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第五六号）
 ————◇—————
○秋葉委員長　
　内閣提出、フロン類の使用の合理化及び管理の適正化に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、本案に対し、生方幸夫君外二名から、立憲民主党・無所属フォーラム、国民民主党・無所属クラブ及び日本共産党の共同提案による修正案が提出されております。
　提出者から趣旨の説明を聴取いたします。生方幸夫君。
 —————————————
　フロン類の使用の合理化及び管理の適正化に関する法律の一部を改正する法律案に対する修正案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○秋葉委員長　以上で修正案の趣旨の説明は終わりました。
 —————————————
○秋葉委員長　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として厚生労働省大臣官房生活衛生・食品安全審議官宮嵜雅則君、農林水産省大臣官房審議官永山裕二君、経済産業省大臣官房審議官上田洋二君、環境省地球環境局長森下哲君、環境省自然環境局長正田寛君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○秋葉委員長　以上で原案及び修正案に対する質疑は終局いたしました。
 —————————————
○秋葉委員長　これより原案及び修正案を一括して討論に入るのでありますが、討論の申出がありませんので、直ちに採決に入ります。
　内閣提出、フロン類の使用の合理化及び管理の適正化に関する法律の一部を改正する法律案及びこれに対する修正案について採決いたします。
　まず、生方幸夫君外二名提出の修正案について採決いたします。
　本修正案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○秋葉委員長　起立少数。よって、本修正案は否決されました。
　次に、原案について採決いたします。
　原案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○秋葉委員長　起立総員。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
 —————————————
○長尾（秀）委員　ただいま議題となりました附帯決議案につきまして、提出者を代表いたしまして、その趣旨を御説明申し上げます。
　案文を朗読して趣旨の説明にかえさせていただきます。
 フロン類の使用の合理化及び管理の適正化に関する法律の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たり、次の事項について適切な措置を講ずべきである。
　一　フロン類の大気中への排出を可能な限り抑制し、できうる限り早くフロン類を廃絶するとの目標の達成を確実にするため、指定製品の対象範囲の拡大や、指定製品の製造事業者等の判断の基準において長期的な削減目標の設定を率先して行い、フロン類の中長期的な廃絶に向けた具体的なロードマップを作成すること。
　二　フロン類から代替物質へ転換を進めるに当たっては、環境に対する負荷がより少ない冷媒への転換を行うことを政策的に位置付け、その加速度的な導入を進めること。
　三　フロン類の生産及び排出のさらなる抑制に向け、改正法の施行状況も踏まえつつ、我が国における経済的手法の在り方について、その導入による回収率向上等の効果、行政コスト及び負担の公平性等を総合的に勘案しつつ検討を進め、五年を目途に結論を得ること。
　四　フロン類の回収における技術的課題等を早期に究明し、その結果に応じて、フロン類の回収が容易な機器等の開発の促進並びにフロン類の回収機の性能及び回収技術の向上のため、機器メーカー等に対する支援等、所要の措置を講ずること。
　五　脱フロン化・低炭素化を推進するためには、環境に対する負荷がより少ない冷媒への転換を加速度的に進めていくことが必要とされることから、代替技術の確立していない分野の技術開発の促進、初期導入コストが割高なため普及が進まない機器の導入のための支援を充実・強化すること。
　六　フロン類の使用量が増加している開発途上国において、フロン類の回収・破壊・再生処理等に関する取組、代替物質及び代替技術の普及等、フロン類のライフサイクル全体で排出量を低減するためのシステムの構築を支援し、世界の脱フロン化に向けて、我が国の経験・知見を活かした積極的な国際協力を行うこと。
以上であります。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○原田国務大臣　ただいまの附帯決議につきましては、その趣旨を十分に尊重いたしまして、関係省庁とも連携を図りつつ、努力してまいる所存でございます。
 —————————————
○秋葉委員長　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました法律案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○秋葉委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 —————————————
 〔報告書は附録に掲載〕
 —————————————
○秋葉委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十三分散会
令和元年五月十日（金曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　秋葉　賢也君
 理事　伊藤信太郎君　理事　金子万寿夫君
 理事　武村　展英君　理事　とかしきなおみ君
 理事　堀内　詔子君　理事　生方　幸夫君
 理事　小宮山泰子君　理事　古屋　範子君
 秋本　真利君 石崎 徹君
 上杉謙太郎君 勝俣　孝明君
 菅家　一郎君 木村　弥生君
 笹川　博義君 高橋ひなこ君
 武部 新君 百武　公親君
 福山 守君 古田　圭一君
 三浦 靖君 務台　俊介君
 長尾　秀樹君 堀越　啓仁君
 山本和嘉子君 横光　克彦君
 西岡　秀子君 屋良　朝博君
 富田　茂之君 田村　貴昭君
 細野　豪志君
 …………………………………
 環境大臣 原田　義昭君
 厚生労働副大臣 大口　善徳君
 経済産業副大臣 磯崎　仁彦君
 環境副大臣 城内 実君
 環境大臣政務官 勝俣　孝明君
 環境大臣政務官 菅家　一郎君
 防衛大臣政務官 鈴木　貴子君
 政府特別補佐人
 （原子力規制委員会委員長） 更田　豊志君
 政府参考人
 （消費者庁審議官） 橋本　次郎君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　船越　健裕君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 増子 宏君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房生活衛生・食品安全審議官） 宮嵜　雅則君
 政府参考人
 （厚生労働省労働基準局安全衛生部長） 椎葉　茂樹君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房審議官） 小川　良介君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房原子力事故災害対処審議官） 新川　達也君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁長官官房資源エネルギー政策統括調整官） 小澤　典明君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房審議官） 小林 靖君
 政府参考人
 （環境省大臣官房環境保健部長） 梅田　珠実君
 政府参考人
 （環境省地球環境局長） 森下 哲君
 政府参考人
 （環境省水・大気環境局長） 田中　聡志君
 政府参考人
 （環境省自然環境局長） 正田 寛君
 政府参考人
 （環境省環境再生・資源循環局長） 山本　昌宏君
 政府参考人
 （環境省総合環境政策統括官） 中井徳太郎君
 政府参考人
 （原子力規制庁長官官房緊急事態対策監） 山形　浩史君
 政府参考人
 （防衛省大臣官房サイバーセキュリティ・情報化審議官） 小波 功君
 政府参考人
 （防衛省地方協力局長） 中村　吉利君
 参考人
 （東京電力ホールディングス株式会社代表執行役副社長） 文挾　誠一君
 環境委員会専門員 関 武志君
 —————————————
委員の異動
平成三十一年四月二十四日
 補欠選任
 屋良　朝博君
令和元年五月十日
　辞任 補欠選任
 菅家　一郎君 上杉謙太郎君
 務台　俊介君 石崎 徹君
同日
　辞任 補欠選任
 石崎 徹君 務台　俊介君
 上杉謙太郎君 菅家　一郎君
 —————————————
令和元年五月九日
　フロン類の使用の合理化及び管理の適正化に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第五六号）
平成三十一年四月八日
　動物虐待事犯を厳正に処罰するために法の厳罰化を求めることに関する請願（尾辻かな子君紹介）（第七〇二号）
　同（杉本和巳君紹介）（第七〇三号）
　同（青山大人君紹介）（第七四二号）
　同（重徳和彦君紹介）（第七四三号）
　同（高井崇志君紹介）（第七四四号）
　同（高橋ひなこ君紹介）（第七四五号）
　同（玉木雄一郎君紹介）（第七四六号）
　同（吉川元君紹介）（第七四七号）
　同（木原稔君紹介）（第七七一号）
　同（串田誠一君紹介）（第七七二号）
　原発ゼロと温暖化対策の着実な実行等に関する請願（高橋千鶴子君紹介）（第八一八号）
　同（畑野君枝君紹介）（第八一九号）
　同（藤野保史君紹介）（第八二〇号）
　同（宮本岳志君紹介）（第八二一号）
　同（宮本徹君紹介）（第八二二号）
　同（本村伸子君紹介）（第八二三号）
同月十一日
　動物虐待事犯を厳正に処罰するために法の厳罰化を求めることに関する請願（小宮山泰子君紹介）（第八七三号）
　同（木村弥生君紹介）（第八九八号）
同月二十六日
　動物虐待事犯を厳正に処罰するために法の厳罰化を求めることに関する請願（太田昭宏君紹介）（第九一七号）
　同（遠山清彦君紹介）（第九三九号）
　同（馬場伸幸君紹介）（第九五三号）
　同（横光克彦君紹介）（第九六二号）
　同（井上貴博君紹介）（第九七六号）
は本委員会に付託された。
四月九日
　原発ゼロと温暖化対策の着実な実行等に関する請願（第八二一号）は「宮本岳志君紹介」を「穀田恵二君紹介」に訂正された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　フロン類の使用の合理化及び管理の適正化に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第五六号）
　環境の基本施策に関する件
 ————◇—————
○秋葉委員長　
　環境の基本施策に関する件について調査を進めます。
　この際、去る四月十七日に行いました東京都における環境の基本施策に関する実情調査につきまして、参加委員を代表して、その概要を私から御報告申し上げます。
　最初に、江東区の東京ペットボトルリサイクル株式会社において、ペットボトルのリサイクルへの取組について説明を聴取した後、ペットボトルの再商品化施設を視察しました。
　次に、大田区の東京団地冷蔵株式会社において、冷蔵倉庫における自然冷媒への転換状況について説明を聴取した後、冷凍機、冷蔵庫、防災センター等を視察し、設備のランニングコスト及び管理状況、自然冷媒による冷却システムの導入の動向等について意見交換を行いました。
　当委員会といたしましても、ペットボトルを始めとするプラスチック類の再生利用による循環型社会の形成を一層推進していくとともに、フロン類の排出抑制を通じたオゾン層保護及び地球温暖化対策が確実に実施されるよう、委員会活動を通じて精力的に取り組む必要があると改めて認識いたした次第であります。
　最後に、今回の視察に当たり御協力いただきました全ての関係者の皆様に深く御礼申し上げ、視察の報告とさせていただきます。
 —————————————
○秋葉委員長　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、参考人として東京電力ホールディングス株式会社代表執行役副社長文挾誠一君の出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として消費者庁審議官橋本次郎君、外務省大臣官房参事官船越健裕君、文部科学省大臣官房審議官増子宏君、厚生労働省大臣官房生活衛生・食品安全審議官宮嵜雅則君、厚生労働省労働基準局安全衛生部長椎葉茂樹君、農林水産省大臣官房審議官小川良介君、経済産業省大臣官房原子力事故災害対処審議官新川達也君、資源エネルギー庁長官官房資源エネルギー政策統括調整官小澤典明君、国土交通省大臣官房審議官小林靖君、環境省大臣官房環境保健部長梅田珠実君、環境省地球環境局長森下哲君、環境省水・大気環境局長田中聡志君、環境省自然環境局長正田寛君、環境省環境再生・資源循環局長山本昌宏君、環境省総合環境政策統括官中井徳太郎君、原子力規制庁長官官房緊急事態対策監山形浩史君、防衛省大臣官房サイバーセキュリティ・情報化審議官小波功君、防衛省地方協力局長中村吉利君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○鈴木（貴）大臣政務官　防衛省として御答弁をさせていただきたいと思います。
　防衛省といたしましても、沖縄の皆様がＰＦＯＳ等の検出に対して不安を抱いていらっしゃるということは重く受けとめております。
　これまでも、環境省そしてまた厚労省、関係省庁、また県の皆様とも連携をさせていただきましたが、引き続き、情報の共有等、さらなる連携を、引き続き連携をさせていただきたいと思っております。また、沖縄県また米側とも密接に連携をしてまいりたいと思います。
　防衛省といたしましては、そういった現実に即して、そしてまた基準に照らしながら、防衛省としての担当所掌をしっかりと果たしてまいりたいと思います。
○秋葉委員長　この際、休憩いたします。
 午後零時七分休憩
 ————◇—————
 午後四時九分開議
○田村（貴）委員　日本共産党の田村貴昭です。
　アスベスト対策について質問をします。
　二〇二〇年から二〇四〇年にかけて、建築物の解体に伴って、石綿、アスベストの排出量がピークを迎えることになります。急いで対策を進めていかなければならないし、対策を強化しなければなりません。
　大臣には、やりとりの後で決意を語っていただきたいと思いますので、よろしくお願いします。
　去年の六月、本委員会で私はアスベスト問題を取り上げました。熊本地震で効果のあったアスベストアナライザー、これを国や地方自治体に導入すべきだという質問をしたところ、早速応えていただいて、徐々に導入が進んでまいりました。目視でしか確認できなかった石綿、アスベスト、この機械を使いますと、簡易計測ですけれども、瞬時に、壁とか天井とかはりとか、その中の含有が検知できる。非常にすばらしい機械であります。事前に建築物の中での予測ができるということで、建設作業に当たっている方、またアスベスト対策に当たっている方々からは歓迎の声が上がっています。
　そこで厚生労働省に伺いますけれども、全国の労働局への導入状況、そして今後の予定について説明をしていただけますか。
 〔委員長退席、伊藤（信）委員長代理着席〕
○小林政府参考人　では、お答えをいたします。
　ただいまお話がございました社会資本整備総合交付金の関係でございますけれども、住宅アスベスト改修事業というメニューがございまして、それによりまして、民間の所有を含めた住宅、建築物における吹きつけ建材中のアスベストの有無を調べるための調査、それから、吹きつけアスベストなどの除去、封じ込め又は囲い込みに要する費用について支援を行っているところでございます。
　早急にこうしたアスベスト対策を進めていくためには、国と地方公共団体が協調して対策を講じることが重要だと思っておりますので、国土交通省では、引き続き地方公共団体に対して本制度の積極的な活用を促してまいりたいと考えております。
　あわせて、地方公共団体と連携をしながら、建物の所有者に対してどのような働きかけをしていけばアスベスト対策が効果的、効率的に進むのか、これについては不断に検討をしてまいりたいと考えております。
 〔伊藤（信）委員長代理退席、委員長着席〕
○田村（貴）委員　もう出回ってくるゲノム編集技術による野菜が、品質表示されるかどうかもわからないという状況であります。
　さきに述べたように、デメリットがさまざまにある中で、法的規制もないわけであります。何よりも、判断すべき材料を今国民が持っていません。国民的な議論も行われていない。そんな中で、国民の心配、疑問の声は拡大する一途であります。製品化が私は先走っては絶対ならないというふうにも考えているところです。
　きょうは時間がありませんので、済みません、次にまた機会があったときにこの問題を取り上げさせていただきたいと思いますので、きょうはここまでで質問を終わらせていただきます。
　ありがとうございました。
 ————◇—————
○秋葉委員長　次に、内閣提出、フロン類の使用の合理化及び管理の適正化に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。原田環境大臣。
 —————————————
　フロン類の使用の合理化及び管理の適正化に関する法律の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○秋葉委員長　以上で趣旨の説明は終わりました。
　次回は、来る十七日金曜日委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後五時十三分散会
平成三十一年四月二十三日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月十六日
 辞任 補欠選任
 柘植　芳文君 関口　昌一君
 水落　敏栄君 佐藤　信秋君
　四月十七日
 辞任 補欠選任
 滝沢 求君 山東　昭子君
　四月十八日
 辞任 補欠選任
 山東　昭子君 滝沢 求君
　四月二十二日
 辞任 補欠選任
 関口　昌一君 青山　繁晴君
 二之湯武史君 三木 亨君
　四月二十三日
 辞任 補欠選任
 佐藤　信秋君 北村　経夫君
 世耕　弘成君 宮本　周司君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 那谷屋正義君
 理　事
 滝沢 求君
 森　まさこ君
 宮沢　由佳君
 片山　大介君
 委　員
 青山　繁晴君
 尾辻　秀久君
 大沼みずほ君
 北村　経夫君
 松山　政司君
 三木 亨君
 宮本　周司君
 芝 博一君
 柳田 稔君
 竹谷とし子君
 山本　博司君
 市田　忠義君
 武田　良介君
 国務大臣
 環境大臣 原田　義昭君
 副大臣
 環境副大臣 城内 実君
 大臣政務官
 環境大臣政務官 勝俣　孝明君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 星 明君
 政府参考人
 資源エネルギー
 庁資源・燃料部
 長 南 亮君
 海上保安庁警備
 救難部長 星 澄男君
 環境省水・大気
 環境局長 田中　聡志君
 環境省自然環境
 局長 正田 寛君
 環境省環境再生
 ・資源循環局長 山本　昌宏君
 環境省総合環境
 政策統括官 中井徳太郎君
 防衛大臣官房政
 策立案総括審議
 官 辰己　昌良君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○政府参考人の出席要求に関する件
○自然環境保全法の一部を改正する法律案（内閣
　提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（那谷屋正義君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、柘植芳文君、水落敏栄君及び二之湯武史君が委員を辞任され、その補欠として佐藤信秋君、青山繁晴君及び三木亨君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（那谷屋正義君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　自然環境保全法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、環境省自然環境局長正田寛君外六名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○武田良介君　終わりますが、適切にといっても、ジュゴンが亡くなって見付かったわけですよね。だからこそ守れという声が更に広がっている。
　先日、沖縄三区の衆議院の補欠選挙もありましたけど、これはもう明確に基地問題争点に選挙戦われて、屋良候補が勝利をするという結果になっておりましたけど、こういう民意しっかり受け止めて、ジュゴンを守るために環境省がしっかりと仕事をしていくことが大事だということを重ねて申し上げて、質問を終わりたいと思います。
 ─────────────
○委員長（那谷屋正義君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、佐藤信秋君及び世耕弘成君が委員を辞任され、その補欠として北村経夫君及び宮本周司君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（那谷屋正義君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　自然環境保全法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○宮沢由佳君　私は、ただいま可決されました自然環境保全法の一部を改正する法律案に対し、自由民主党・国民の声、立憲民主党・民友会・希望の会、国民民主党・新緑風会、公明党、日本維新の会・希望の党及び日本共産党の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 自然環境保全法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
　政府は、本法の施行に当たり、次の事項について適切な措置を講ずべきである。
　一、沖合海底自然環境保全地域の指定に当たっては、愛知目標の達成にとどまらず、関係省庁等との連携、調整を十分に図ることにより、海山、熱水噴出域及び海溝等を中心として、可能な限り多様な生態系が含まれる区域が指定されることとなるよう配意すること。また、絶滅のおそれがある種が存在する可能性がある場合における種の保存法に基づく科学委員会や多様な利害関係人など、幅広い意見を聴取した上で検討すること。
　二、海洋環境の保全をより一層進めるため、外国船舶による活動も踏まえ、国内外への沖合海底自然環境保全地域の指定及びその規制内容等の周知徹底を図ること。
　三、沖合海底自然環境保全地域の保全措置の実効性を確保するため、改正法第三十五条の六の規定に基づく立入調査等を機動的に行うなど、同地域の保全活動を関係者等と協力して行うよう努めること。また、当該地域で実施される特定行為の自然環境に及ぼす影響を把握し、当該区域の保全措置に適宜反映させるよう努めること。
　四、沖合の区域の生物の多様性の確保その他の自然環境の保全に関する科学的知見がいまだ不十分な分野について、関係する省庁や調査研究機関等との連携を図ることにより、調査研究を推進させ、より充実した保全施策を実行すること。
　五、我が国の生物多様性保全上重要な海域を後世に引き継ぐために、沿岸域を含めた我が国の周辺海域について、自然環境保全基礎調査による調査を充実させ、海洋保護区の指定の推進を図ること。また、的確な調査の実施のために十分な予算及び人員を確保するよう努めること。
　六、海洋保護区の設定に当たっては、平成二十八年四月に環境省が公表した「生物多様性の観点から重要度の高い海域」を踏まえ、沖合域に限定することなく、幅広く海洋保護区化を推進するよう努めること。また、持続可能な漁業と生物多様性保全の両立を目指した保護区の創設など、我が国における海洋保護区の在り方について幅広く検討すること。
　七、海域の生態系と密接なつながりを持つ陸域の生態系については、絶滅危惧種の多くが里地里山に生息・生育することから、人の手が入ることで保たれる自然環境の保全を目的とした保護区の在り方についても検討を進めること。
　八、保護区の設定による生物多様性保全が有効であるかを検討した上で、改正法の施行五年後を目途に本改正内容の見直しを検討すること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○委員長（那谷屋正義君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時十三分散会
平成三十一年四月十六日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月二十日
 辞任 補欠選任
 武田　良介君 小池 晃君
　三月二十二日
 辞任 補欠選任
 小池 晃君 武田　良介君
　三月二十七日
 辞任 補欠選任
 竹谷とし子君 山口那津男君
　三月二十八日
 辞任 補欠選任
 大沼みずほ君 太田　房江君
 山口那津男君 竹谷とし子君
　三月二十九日
 辞任 補欠選任
 太田　房江君 大沼みずほ君
　四月八日
 辞任 補欠選任
 中川　雅治君 渡辺美知太郎君
　四月十二日
 委員渡辺美知太郎君は議員を辞職した。
　四月十五日
 辞任 補欠選任
 佐藤　信秋君 水落　敏栄君
 関口　昌一君 柘植　芳文君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 那谷屋正義君
 理　事
 滝沢 求君
 森　まさこ君
 宮沢　由佳君
 片山　大介君
 委　員
 尾辻　秀久君
 大沼みずほ君
 柘植　芳文君
 二之湯武史君
 松山　政司君
 水落　敏栄君
 芝 博一君
 柳田 稔君
 竹谷とし子君
 山本　博司君
 市田　忠義君
 武田　良介君
 国務大臣
 環境大臣 原田　義昭君
 副大臣
 環境副大臣 城内 実君
 大臣政務官
 環境大臣政務官 勝俣　孝明君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 星 明君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○自然環境保全法の一部を改正する法律案（内閣
　提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（那谷屋正義君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、中川雅治君、関口昌一君及び佐藤信秋君が委員を辞任され、その補欠として渡辺美知太郎君、柘植芳文君及び水落敏栄君が選任されました。
　なお、去る十二日、渡辺美知太郎君の辞職に伴い二名欠員となっております。
 ─────────────
○委員長（那谷屋正義君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午前十時四分散会
平成三十一年四月二日（火曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　秋葉　賢也君
 理事　伊藤信太郎君　理事　金子万寿夫君
 理事　武村　展英君　理事　とかしきなおみ君
 理事　堀内　詔子君　理事　生方　幸夫君
 理事　小宮山泰子君　理事　古屋　範子君
 秋本　真利君 大岡　敏孝君
 勝俣　孝明君 菅家　一郎君
 木村　弥生君 笹川　博義君
 高橋ひなこ君 武部 新君
 百武　公親君 福山 守君
 古田　圭一君 三浦 靖君
 務台　俊介君 石川　香織君
 長尾　秀樹君 堀越　啓仁君
 山本和嘉子君 横光　克彦君
 西岡　秀子君 富田　茂之君
 田村　貴昭君 細野　豪志君
 …………………………………
 環境大臣 原田　義昭君
 環境副大臣 城内 実君
 環境副大臣 あきもと司君
 防衛副大臣 原田　憲治君
 環境大臣政務官 勝俣　孝明君
 環境大臣政務官 菅家　一郎君
 政府参考人
 （内閣府日本学術会議事務局長） 山本　茂樹君
 政府参考人
 （水産庁増殖推進部長） 保科　正樹君
 政府参考人
 （気象庁地球環境・海洋部長） 大林　正典君
 政府参考人
 （環境省地球環境局長） 森下 哲君
 政府参考人
 （環境省自然環境局長） 正田 寛君
 政府参考人
 （防衛省大臣官房米軍再編調整官） 三原　祐和君
 環境委員会専門員 関 武志君
 —————————————
委員の異動
四月二日
　辞任 補欠選任
 武部 新君 大岡　敏孝君
 山本和嘉子君 石川　香織君
同日
　辞任 補欠選任
 大岡　敏孝君 武部 新君
 石川　香織君 山本和嘉子君
 —————————————
三月二十六日
　石綿による健康被害の救済に関する法律の抜本的改正等に関する請願（高橋千鶴子君紹介）（第四一九号）
四月二日
　動物虐待事犯を厳正に処罰するために法の厳罰化を求めることに関する請願（石破茂君紹介）（第五四九号）
　同（大西宏幸君紹介）（第五五〇号）
　同（田村憲久君紹介）（第五五一号）
　同（武村展英君紹介）（第五五二号）
　同（松本純君紹介）（第五五三号）
　同（生方幸夫君紹介）（第五七四号）
　同（下条みつ君紹介）（第五七五号）
　同（高木陽介君紹介）（第五七六号）
　同（中野洋昌君紹介）（第五七七号）
　同（江田康幸君紹介）（第六〇一号）
　同（奥野総一郎君紹介）（第六〇二号）
　同（近藤昭一君紹介）（第六〇三号）
　同（下地幹郎君紹介）（第六〇四号）
　同（谷川とむ君紹介）（第六〇五号）
　同（西岡秀子君紹介）（第六〇六号）
　同（堀越啓仁君紹介）（第六〇七号）
　同（山本和嘉子君紹介）（第六〇八号）
　同（鰐淵洋子君紹介）（第六〇九号）
　同（太田昌孝君紹介）（第六四九号）
　同（柿沢未途君紹介）（第六五〇号）
　同（櫻井周君紹介）（第六五一号）
　同（田嶋要君紹介）（第六五二号）
　同（長尾秀樹君紹介）（第六五三号）
　同（馳浩君紹介）（第六五四号）
　同（松田功君紹介）（第六五五号）
　同（務台俊介君紹介）（第六五六号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　自然環境保全法の一部を改正する法律案（内閣提出第三三号）
 ————◇—————
○秋葉委員長　
　内閣提出、自然環境保全法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として内閣府日本学術会議事務局長山本茂樹君、水産庁増殖推進部長保科正樹君、気象庁地球環境・海洋部長大林正典君、環境省地球環境局長森下哲君、環境省自然環境局長正田寛君、防衛省大臣官房米軍再編調整官三原祐和君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○秋葉委員長　以上で本案に対する質疑は終局いたしました。
 —————————————
○秋葉委員長　これより討論に入るのでありますが、討論の申出がありませんので、直ちに採決に入ります。
　内閣提出、自然環境保全法の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○堀越委員　ただいま議題となりました附帯決議案につきまして、提出者を代表いたしまして、その趣旨を御説明申し上げます。
　趣旨の説明は、案文を朗読してかえさせていただきたいと存じます。
 自然環境保全法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たり、次の事項について適切な措置を講ずべきである。
　一　沖合海底自然環境保全地域の指定に当たっては、海山、熱水噴出域及び海溝等を中心として、可能な限り多様な生態系が含まれる区域が指定されることとなるよう配意すること。また、絶滅のおそれがある種が存在する可能性がある場合における種の保存法に基づく科学委員会や多様な利害関係人など、幅広い意見を聴取した上で検討すること。
　二　沖合海底自然環境保全地域の保全措置の実効性を確保するため、改正法第三十五条の六の規定に基づく立入調査等を機動的に行うなど、同地域の保全活動を関係者等と協力して行うよう努めること。
　三　我が国の生物多様性保全上重要な海域を後世に引き継ぐために、沿岸域を含めた我が国の周辺海域について、自然環境保全基礎調査による調査を充実させ、海洋保護区の指定の推進を図ること。また、的確な調査の実施のために十分な予算及び人員を確保するよう努めること。
　四　海洋保護区の設定に当たっては、平成二十八年四月に環境省が公表した「生物多様性の観点から重要度の高い海域」を踏まえ、沖合域に限定することなく、幅広く海洋保護区化を推進するよう努めること。また、持続可能な漁業と生物多様性保全の両立を目指した保護区の創設など、我が国における海洋保護区の在り方について幅広く検討すること。
　五　海域の生態系と密接なつながりを持つ陸域の生態系については、絶滅危惧種の多くが里地里山に生息・生育することから、人の手が入ることで保たれる自然環境の保全を目的とした保護区の在り方についても検討を進めること。
　六　保護区の設定による生物多様性保全が有効であるかを検討した上で、改正法の施行五年後を目途に本改正内容の見直しを検討すること。
以上であります。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○原田国務大臣　ただいまの附帯決議につきましては、その趣旨を十分に尊重いたしまして、関係省庁とも連携を図りつつ努力してまいることをお誓いを申し上げます。よろしくお願いします。
 —————————————
○秋葉委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時八分散会
平成三十一年三月二十日（水曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月十五日
 辞任 補欠選任
 中西 哲君 関口　昌一君
　三月十九日
 辞任 補欠選任
 竹谷とし子君 杉 久武君
　三月二十日
 辞任 補欠選任
 杉 久武君 竹谷とし子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 那谷屋正義君
 理　事
 滝沢 求君
 森　まさこ君
 宮沢　由佳君
 片山　大介君
 委　員
 尾辻　秀久君
 大沼みずほ君
 関口　昌一君
 中川　雅治君
 二之湯武史君
 松山　政司君
 芝 博一君
 柳田 稔君
 竹谷とし子君
 山本　博司君
 市田　忠義君
 武田　良介君
 国務大臣
 環境大臣 原田　義昭君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 星 明君
 政府参考人
 文部科学大臣官
 房審議官 千原　由幸君
 厚生労働大臣官
 房審議官 佐原　康之君
 農林水産省農村
 振興局農村政策
 部長 高橋　孝雄君
 林野庁次長 本郷　浩二君
 国土交通大臣官
 房審議官 長井　俊彦君
 環境大臣官房環
 境保健部長 梅田　珠実君
 環境省地球環境
 局長 森下 哲君
 環境省水・大気
 環境局長 田中　聡志君
 環境省自然環境
 局長 正田 寛君
 環境省環境再生
 ・資源循環局長 山本　昌宏君
 環境省環境再生
 ・資源循環局次
 長 森山　誠二君
 環境省総合環境
 政策統括官 中井徳太郎君
 原子力規制委員
 会原子力規制庁
 原子力規制部長 山田　知穂君
 防衛大臣官房政
 策立案総括審議
 官 辰己　昌良君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○平成三十一年度一般会計予算（内閣提出、衆議
　院送付）、平成三十一年度特別会計予算（内閣
　提出、衆議院送付）、平成三十一年度政府関係
　機関予算（内閣提出、衆議院送付）について
　（総務省所管（公害等調整委員会）及び環境省
　所管）
 ─────────────
○委員長（那谷屋正義君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る十五日、中西哲君が委員を辞任され、その補欠として関口昌一君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（那谷屋正義君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　委嘱審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、文部科学大臣官房審議官千原由幸君外十三名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○国務大臣（原田義昭君）　実は、ただいまの議員のお話を聞いていまして、まさに私どもも反省をしなきゃならないことがたくさんあると、そんな感じがいたします。
　日本人はえてして、お互いの善行に対してはお互い褒め合うというか、よくやったと。確かにストローのことも、これ自体はいいことなんですけど、じゃ、それが本当に海洋プラスチック削減にどれだけの影響になるかというと、そんなに大きなあれはありません。むしろ、海洋プラスチックの本当の意味の削減は、例えば海の中にある漁網、漁業者の漁網なんかがやっぱり圧倒的なウエートを占めているということも、最近、今勉強の過程で感じるところであります。
　要するに、その目的のためには何をしっかり対応すべきかというようなことも含めて、私ども、今議員がおっしゃったようなことで、そういう観点からすると、今ＥＳＧも何となくやり始めたと、今申し上げましたように、大きな組織をつくってやや始めたばかりでありますけど、ただ、世界中は実はもう、先ほど金額についても御指摘ありましたけど、大体世界のこのＥＳＧマーケットというのは二千三百億円レベルであります。兆円、失礼。ところが、日本はその十分の一になるかならないかということでありますから、やっぱり経済力からすればもっともっとマーケット広がってしかるべきだと、こんなふうな感じがします。
　ただ、その中身はどうかというと、正直言ってまだまだ十分私どもも分析、解析をしておりませんで、組織はそれなりにつくっておりますけど、またその中でいかに運用するか。特に、環境政策というのは、国が、行政がこれをすべきだ、地球温暖化をこう抑えるべきだということは議論されておりますけど、何といってもやっぱりやっていただくのは、実際の民間業者といいますか、民間の方々の助けなくしてできないわけであります。
　ただ、彼らがどういう形でそれを突っ込んでやれるかということについては、まだまだ私どもも十分な解析もしておりませんし、また、皆さん方にそれを具体的に依頼をする、頼むという立場には十分なっていないのも事実でありますから、今議員がおっしゃったように、私どもも数々のそのプロセスにおいてそのことを更に進化させていかなければならないなと、こう思っているところであります。
　六月のＧ20といって、私どもも直前のその目標を掲げながら、その一つ一つに、単なる抽象論ではなくて、やっぱりその具体論をしっかりまたフォローさせるように努力したいと、こう思っております。
○委員長（那谷屋正義君）　山本環境再生・資源循環局……ちょっと待ってください。
　山本環境再生・資源循環局長。
○委員長（那谷屋正義君）　以上をもちまして、平成三十一年度一般会計予算、同特別会計予算、同政府関係機関予算中、総務省所管のうち公害等調整委員会及び環境省所管についての委嘱審査は終了いたしました。
　なお、委嘱審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（那谷屋正義君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時二十六分散会
平成三十一年三月十九日（火曜日）
 午前九時三十分開議
　出席委員
 委員長　秋葉　賢也君
 理事　伊藤信太郎君　理事　金子万寿夫君
 理事　武村　展英君　理事　とかしきなおみ君
 理事　堀内　詔子君　理事　生方　幸夫君
 理事　小宮山泰子君　理事　古屋　範子君
 秋本　真利君 大岡　敏孝君
 勝俣　孝明君 菅家　一郎君
 木村　弥生君 笹川　博義君
 高橋ひなこ君 百武　公親君
 福山 守君 古田　圭一君
 三浦 靖君 務台　俊介君
 長尾　秀樹君 堀越　啓仁君
 山本和嘉子君 横光　克彦君
 西岡　秀子君 富田　茂之君
 田村　貴昭君 細野　豪志君
 …………………………………
 環境大臣 原田　義昭君
 環境副大臣 城内 実君
 環境大臣政務官 勝俣　孝明君
 環境大臣政務官 菅家　一郎君
 環境委員会専門員 関 武志君
 —————————————
委員の異動
三月十九日
　辞任 補欠選任
 武部 新君 大岡　敏孝君
同日
　辞任 補欠選任
 大岡　敏孝君 武部 新君
 —————————————
三月十八日
　自然環境保全法の一部を改正する法律案（内閣提出第三三号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　自然環境保全法の一部を改正する法律案（内閣提出第三三号）
 ————◇—————
○秋葉委員長　
　内閣提出、自然環境保全法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。原田環境大臣。
 —————————————
　自然環境保全法の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○秋葉委員長　以上で趣旨の説明は終わりました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前九時三十四分散会
平成三十一年三月十四日（木曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月十二日
 辞任 補欠選任
 大沼みずほ君 礒崎　陽輔君
　三月十三日
 辞任 補欠選任
 青木　一彦君 元榮太一郎君
 礒崎　陽輔君 大沼みずほ君
 馬場　成志君 佐藤　信秋君
　三月十四日
 辞任 補欠選任
 元榮太一郎君 中西 哲君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 那谷屋正義君
 理　事
 滝沢 求君
 森　まさこ君
 宮沢　由佳君
 片山　大介君
 委　員
 尾辻　秀久君
 大沼みずほ君
 佐藤　信秋君
 中川　雅治君
 中西 哲君
 二之湯武史君
 松山　政司君
 元榮太一郎君
 芝 博一君
 柳田 稔君
 竹谷とし子君
 山本　博司君
 市田　忠義君
 武田　良介君
 国務大臣
 環境大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（原子力
 防災）） 原田　義昭君
 副大臣
 環境副大臣 城内 実君
 環境副大臣 あきもと司君
 大臣政務官
 内閣府大臣政務
 官 舞立　昇治君
 環境大臣政務官
 内閣府大臣政務
 官 菅家　一郎君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 星 明君
 政府参考人
 内閣府政策統括
 官 山本　哲也君
 公正取引委員会
 事務総局経済取
 引局取引部長 東出　浩一君
 復興庁統括官 小山 智君
 外務大臣官房審
 議官 桑原 進君
 文部科学大臣官
 房審議官 矢野　和彦君
 文部科学省総合
 教育政策局社会
 教育振興総括官 塩見みづ枝君
 農林水産省農村
 振興局農村政策
 部長 高橋　孝雄君
 林野庁次長 本郷　浩二君
 水産庁増殖推進
 部長 保科　正樹君
 資源エネルギー
 庁省エネルギー
 ・新エネルギー
 部長 松山　泰浩君
 環境省地球環境
 局長 森下 哲君
 環境省水・大気
 環境局長 田中　聡志君
 環境省自然環境
 局長 正田 寛君
 環境省環境再生
 ・資源循環局長 山本　昌宏君
 環境省環境再生
 ・資源循環局次
 長 森山　誠二君
 環境省総合環境
 政策統括官 中井徳太郎君
 原子力規制委員
 会原子力規制庁
 長官官房核物質
 ・放射線総括審
 議官 片山 啓君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○環境及び公害問題に関する調査
　（環境行政等の基本施策に関する件）
　（公害等調整委員会の業務等に関する件）
　（原子力規制委員会の業務に関する件）
 ─────────────
○委員長（那谷屋正義君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日、馬場成志君及び青木一彦君が委員を辞任され、その補欠として佐藤信秋君及び元榮太一郎君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（那谷屋正義君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　環境及び公害問題に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣府政策統括官山本哲也君外十六名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○宮沢由佳君　ありがとうございます。
　衣類のリユースは本当に今盛んに行われておりますけれども、その中でも学校の制服や学用品のリサイクルは、ごみの減量や資源の有効活用に加えて、子育て支援の効果もあります。また、リユース品に関わる子供たちへの環境教育にもつながっています。
　資料の一を御覧ください。新聞のコピーでございますけれども、これ、愛媛県の取組で、この事業は、自転車の譲り合い事業から、さらに制服、学用品へのリユースを県を挙げて取り組むという、都道府県レベルの取組は大変まだ珍しいようでございます。
　また、資料は持ってきませんでしたが、ここ数年、各地で制服リユースショップが広がりつつあるようです。制服のリユースが進んでいる理由の一つとして、中古品への意識の変化があるようです。専門家は、フリマアプリに親しんでいる若い世代には一昔前のような新品志向がほとんどなくなっている、また、要らなくなったら売って、必要になったら誰かから買ってという新しいシェアの感覚が広がっています、三年しか使わない制服についても
　子供たちが制服や学用品のリユースに関わることはとても良い環境教育になると思いますが、文科省の考えを伺いたいと思います。
○竹谷とし子君　大臣、ありがとうございます。
　今、三〇一〇という運動を御紹介をいただきました。宴会の開始後三十分は席でちゃんとお食事を楽しむ、そして終わりの十分ももう一度席に戻って食事をして、おいしく食事を食べ切りましょうという、そういう運動でございます。私たち議員も、最初の三十分、席に着いて食べることができる場合はやっていくという、是非皆様の御協力もお願いしたいと思います。そもそも三十分その場にいるということも難しいぐらい忙しい皆様でありますので、私も含めて……至難の業というお声もありましたけれども、努力をしていくよう頑張りたいというふうに思います。
　ちょっと話がそれますけれども、ある会合に行ったときに、ほかの人は飲食をしているんですけれども、国会議員は挨拶に来るだけだと割り切っていただいて、国会議員用の席には何もないと、そこに来たら挨拶をして帰っていくというふうに割り切っている宴会もございました。これからは、今日はお食事しないからと言って、食事はいいですというような、そういうコミュニケーションというのも食品ロスを出さないようにするために必要なのかなというふうに考えているところでございます。
　話が戻りますけれども、この食品ロスにつきましては、ＣＯ２の問題、そしてごみ処理費用の財政の問題がございますので、この削減による効果の推計というものを今後検討していっていただきたいと思います。先ほど副大臣からＣＯ２の削減については効果の推計について検討していきたいという御答弁もございました。改めて自治体のごみ処理費、ＣＯ２削減が食品ロス削減によってどのような効果があるかということを計算していっていただきたいと思いますが、いかがでしょうか。
○竹谷とし子君　終わります。
 ─────────────
○委員長（那谷屋正義君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、元榮太一郎君が委員を辞任され、その補欠として中西哲君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（那谷屋正義君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後四時十八分散会
平成三十一年三月十二日（火曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　秋葉　賢也君
 理事　伊藤信太郎君　理事　金子万寿夫君
 理事　武村　展英君　理事　とかしきなおみ君
 理事　堀内　詔子君　理事　生方　幸夫君
 理事　小宮山泰子君　理事　古屋　範子君
 秋本　真利君 勝俣　孝明君
 門 博文君 菅家　一郎君
 木村　弥生君 笹川　博義君
 高橋ひなこ君 武部 新君
 百武　公親君 福山 守君
 古田　圭一君 三浦 靖君
 務台　俊介君 長尾　秀樹君
 堀越　啓仁君 山本和嘉子君
 横光　克彦君 西岡　秀子君
 富田　茂之君 田村　貴昭君
 細野　豪志君
 …………………………………
 環境大臣
 国務大臣
 （原子力防災担当） 原田　義昭君
 環境副大臣 城内 実君
 環境副大臣 あきもと司君
 環境大臣政務官 勝俣　孝明君
 環境大臣政務官 菅家　一郎君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房生活衛生・食品安全審議官） 宮嵜　雅則君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁長官官房資源エネルギー政策統括調整官） 小澤　典明君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁電力・ガス事業部長） 村瀬　佳史君
 政府参考人
 （環境省大臣官房政策立案総括審議官） 和田　篤也君
 政府参考人
 （環境省大臣官房環境保健部長） 梅田　珠実君
 政府参考人
 （環境省地球環境局長） 森下 哲君
 政府参考人
 （環境省水・大気環境局長） 田中　聡志君
 政府参考人
 （環境省自然環境局長） 正田 寛君
 政府参考人
 （環境省環境再生・資源循環局長） 山本　昌宏君
 政府参考人
 （環境省総合環境政策統括官） 中井徳太郎君
 政府参考人
 （防衛省大臣官房政策立案総括審議官） 辰己　昌良君
 環境委員会専門員 関 武志君
 —————————————
委員の異動
三月十二日
　辞任 補欠選任
 武部 新君 門 博文君
同日
　辞任 補欠選任
 門 博文君 武部 新君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　環境の基本施策に関する件
 ————◇—————
○秋葉委員長　
　環境の基本施策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として厚生労働省大臣官房生活衛生・食品安全審議官宮嵜雅則君、資源エネルギー庁長官官房資源エネルギー政策統括調整官小澤典明君、資源エネルギー庁電力・ガス事業部長村瀬佳史君、環境省大臣官房政策立案総括審議官和田篤也君、環境省大臣官房環境保健部長梅田珠実君、環境省地球環境局長森下哲君、環境省水・大気環境局長田中聡志君、環境省自然環境局長正田寛君、環境省環境再生・資源循環局長山本昌宏君、環境省総合環境政策統括官中井徳太郎君、防衛省大臣官房政策立案総括審議官辰己昌良君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○原田国務大臣　この石炭連合については、一つは特段の呼びかけがなかったのも事実でございますけれども、しかし、いずれにしましても、この石炭の問題、石炭火力の問題は、私どもが最も真剣に今取り組んでいるところでございます。
　新設のプランも幾つかありますけれども、しかし、それを全部認めたのでは、とても二〇三〇年度の温室効果ガス抑制目標には達成しないというような状況もあります。
　石炭火力につきましては、経済的にはやや有利なところがございますけれども、しかし、環境政策から見ますと、何としても抑制をしていかなきゃいけない、こんなことであります。
　国内でもこの辺の動きは理解も進んでおりまして、事業者が新規石炭火力には原則として取り組まないというようなことを宣言した地域もございますし、また、大型の石炭火力発電の事業が中止されるというケースも出てきたところであります。
　いずれにいたしましても、この石炭火力、大事なものでありますけれども、これから環境政策からしっかりと抑制的に取り組んでいかないといけない、こういうように思っております。
 〔委員長退席、伊藤（信）委員長代理着席〕