maxzt/OpenJA huggingface dataset:
○丸山和也君　是非、更に検討を進めていただきたいと思います。
　それから、次に進めますけど、やはり鳩山大臣といえば死刑の問題を大々的に取り上げた大臣ということで、再度御質問させていただきたいと思うんですけど、第百六十八国会で当法務委員会で大臣の所信のあいさつという中で、死刑の執行の在り方については、刑事訴訟法の規定の趣旨を踏まえつつ、その現状の問題点を強く意識して勉強してまいりたいと考えておりますと、こういうふうに果敢におっしゃっていまして、その後、見ておりますと、現在までに六名でしたかね、六名かと伺っているんですけれども、死刑が執行されて、それにつきまして、執行された本人の氏名、犯罪事実、執行場所を公表されたと。これは今までなかったことでありまして、非常に勇気のある、果敢に進めて、強く意識して勉強してまいりますということを早速実践されていると思って、私はやはり、単にユニークな発言をされるだけじゃなくて、実行力ある大臣だなと思って感心をしているところでありますけれども、これは是非今後も継続していただきたいと。
 〔委員長退席、理事山内俊夫君着席〕
　それから、もう一つ、前回私も発言しまして、大臣の方からはやや衝撃的だとかおっしゃっていただいている、まあそういう考えもあるのかななんておっしゃっていただいている点なんでありますけれども、やはり死刑の執行の日時の事前告知の問題なんでありますけれども、前にも言いましたように、国連の拷問禁止委員会からの勧告でも、やはり、死刑が執行される数時間前に日本では本人に執行が通知されて、されると。そういうことで、七年半ぐらい、死刑宣告されてから執行まで平均的には掛かっているようなんでありますけれども、だんだん時期がたってくるに従って、いつかいつかと思いながら、本人も不安な日、あるいは家族も心の整理を十分できないまま突然ある朝、今日やるよと、こういうことになるわけですね。
　これはやはり、法務省なりの見解では、早く知らせると不安になると、あるいは本人、家族が不安になると、情緒の安定を害するからということを理由にされているようですけれども、私は、そろそろその考え方は改めるべきじゃないかと思うんですね。この国連の委員会も言っているように、逆に、いつされるのか分からないということの長期間の、これがまた別の刑を生んでいるんじゃないかと私は思うんですね。
　それで、やはり人間の死というのは、どんな罪を犯した人間であれ、やっぱり尊厳が与えらるべきだと私は思うんですよ。家畜じゃないと。したがって、やはり自分の死を意識し、それに従って自分も覚悟を決め、それを受け入れるという、これが最後の人間の姿だと私は思うんですね。
　そういう意味では、この告知というのを、前回は三か月程度、期間は事前に告知させて、その中で本人が選べる日を選択して、それに従ってやっていただくと、こういう制度がいいんじゃないかと考えたんでありますけれども、その考えは今も変わっていないんでありますけれども、更に進んで、更に衝撃的なことかもしれませんけれども、申し訳ないんですが、やはり今の死刑の執行を見ていますと、法務大臣が署名しなきゃできないんですけれども、実際の署名した後、執行のボタンは三つあって、だれが押したのが通じているか分からないということで床が抜けるという形式になっているんですね。これもそろそろ改めるべきだと私は思うんですね。
 〔理事山内俊夫君退席、委員長着席〕
　私が考えるのは、要するに、三か月間、例えば三か月程度の猶予を与えて、その中で本人の希望する日を選択させる。そして、最終はもう三か月末ですね、本人が選ばなければ最終期限とする。それと、その当日、死刑執行が確定した当日は、本人がその死刑執行のボタンを押せる。例えばリモコンとかありますね。いやいや、お笑いじゃないんですよ。本人がボタンを押すと。それで、その時間は例えば五分とか猶予を与えますよ。それで、その五分の間に自分でやると。
　これは、やはり究極の、本人が自分の死を確定し、自分でそれに関与するという意味ですね。その程度は難しいことじゃないと思うんですね。もちろん、それを押さなかった場合はその三人が時間の最終に押すと、こういうことも考えられるんじゃないかと思います、例えばの話ですけれども。
　とにかく私が一番言いたいのは、死刑が確定されて、裁判官も大変なんです、死刑判決出すということは。その後、ずっと七年も明日か明日かという日を送りながら明日の日を迎えなきゃならない。その中で、その当日になっていきなり今日やるよということで連れていかれて執行されると。これはいかにも、私のあれとして、最後のやっぱり人間としての尊厳を踏みにじっているんじゃないかと強く思うんであります。だからこそ国連の人権委員会辺りも非難しているんですね。でも、これは日本の方で余り重視していないんですよ、これ、事前告知ということについて。ここがかなり感覚がずれているんじゃないかなと。
　そういう点で、更に死刑の執行の方法につきましては、事前告知、それから執行の在り方についても検討していただきたいと思うんでありますけれども、法務大臣のお考えはいかがでしょうか。
○丸山和也君　大臣、いろいろありがとうございました。
　そして、大臣の所信の中で、もう最初も今回もですけれども、和の文明、最初は和の文明、今回は和をなす文明となっているんですが、ここが違いがあるのかどうか、一緒なのか分かりませんけれども、それと美と慈悲の文明ですね、これを非常に再度強調されているということは、法務行政の根幹においても目指すところはここにあるというふうに御理解されているんじゃないかと思うんですね。
　ですから、今、最後に出ました人権擁護法案におきましても、大臣度々おっしゃっていますように、すべてが法律、裁判で解決するものじゃない、そういう社会を私は望まないと。そこがまさに大臣の目指す和をなす文明、それから美と慈悲の文明ですか、そこにおっしゃりたいところがあると思うんですね。
　ですから、人権を擁護する、人権の満ち満ちた社会をつくるということも、根幹はやっぱりこういうところが仮に法律なりがどんどんできて人間が滅んでしまう、逆に人間らしさがなくなってしまわないように、是非、法務行政全般について鳩山大臣らしい気配りをやっていただきたいとお願いして、私の質問を終わらせていただきます。
 ─────────────
○委員長（遠山清彦君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、大久保潔重君が委員を辞任され、その補欠として松野信夫君が選任をされました。
 ─────────────
○近藤正道君　社民党・護憲連合の近藤正道です。
 〔委員長退席、理事山内俊夫君着席〕
　私は、前にも質問をいたしました徳島の刑務所における言わば虐待事件について質問をさせていただきたいと思っています。
　二月の十九日の日に、十八名の受刑者らが徳島刑務所の医師、Ｍ医師をいわゆる肛門虐待、これは肛門に指を入れてかき回すということのようでありますが、これについて特別公務員暴行陵虐罪等で刑事告訴、告発をいたしました。また、当委員会の要求によりまして、二月の二十二日の日に約八十通余りの受刑者のカルテが開示をされまして、私も拝見をいたしました。大変膨大なものでありますので、いろいろ分かっている人にちょっと見てもらったということでございます。
　本当にこれを見ますと、パソコンで打ち直してみますと大変なことが書かれておりますが、私は、この受刑者の中で一人、自殺をした人がいると。私はこのＭ医師の暴行が原因ではないかという、そういう見方をしているわけでありますが、最初に、この自殺をした、Ｔさんというふうに申し上げておきましょう、Ｔ受刑者についてお聞きをしたいというふうに思っています。
　このカルテの中にやっぱりＴさんのカルテもございました。そういたしますと、このＴさんも何度かこのＭ医師から直腸指診をやられていると、肛門に指を数本入れられてかき回されると、こういうことをやられておりまして、このＴさん、自分の義理のお母さんに医療に対する不満を手紙で訴えておりましたし、この義理のお母さんも徳島刑務所の職員に対して適切な医療を求めていたと、こういう経過がございます。
 〔理事山内俊夫君退席、委員長着席〕
　このＴさんでありますが、自殺する一年前に徳島刑務所の当局に要請願、これを出している。刑務所というよりも自分の担当のＭ医師に要請願というものを出しております。亡くなる一年前です。ここにはこういうことが書いてあります。
　貴殿は、貴殿というのはこのお医者さんのことでありますが、貴殿は病気を真剣に診る能力がなく、また受刑者ということでいいかげんな診断、診察及び治療しかせず、治療の放置、拒否が多く、日本国憲法十三条及び二十五条、国家公務員法にも違反しており、どれを取っても違法であり、受刑者及び処遇者、これは刑務所の職員のことでありますが、処遇部も大変迷惑していると、医務課長という職より辞任していただきたく要請いたしますと、こういう要請願をその医師に対して出しておるわけでございます。
　これは私は開示されたカルテの中でこれを見付けて現認しておりますが、これは間違いないと思いますが、矯正局長、ちょっと確認をしてくれませんか。
○委員長（遠山清彦君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後四時二十七分散会
平成二十年三月十九日（水曜日）
 午前九時五十三分開議
　出席委員
 委員長　下村　博文君
 理事　倉田　雅年君　理事　実川　幸夫君
 理事　柴山　昌彦君　理事　早川　忠孝君
 理事　水野　賢一君　理事　加藤　公一君
 理事　細川　律夫君　理事　大口　善徳君
 赤池　誠章君 稲田　朋美君
 後藤田正純君 清水鴻一郎君
 七条 明君 鈴木　淳司君
 武田　良太君 長勢　甚遠君
 丹羽　秀樹君 橋本 岳君
 古川　禎久君 馬渡　龍治君
 武藤　容治君 矢野　隆司君
 保岡　興治君 柳本　卓治君
 石関　貴史君 太田　和美君
 北神　圭朗君 中井 洽君
 吉田 泉君 神崎　武法君
 保坂　展人君 滝 実君
 …………………………………
 法務大臣 鳩山　邦夫君
 法務副大臣 河井　克行君
 法務大臣政務官 古川　禎久君
 法務委員会専門員 小菅　修一君
 —————————————
委員の異動
三月十九日
　辞任 補欠選任
 杉浦　正健君 鈴木　淳司君
 棚橋　泰文君 橋本 岳君
 森山　眞弓君 丹羽　秀樹君
 枝野　幸男君 北神　圭朗君
 河村たかし君 太田　和美君
 古本伸一郎君 吉田 泉君
同日
　辞任 補欠選任
 鈴木　淳司君 杉浦　正健君
 丹羽　秀樹君 森山　眞弓君
 橋本 岳君 棚橋　泰文君
 太田　和美君 河村たかし君
 北神　圭朗君 枝野　幸男君
 吉田 泉君 古本伸一郎君
 —————————————
三月十八日
　裁判所職員定員法の一部を改正する法律案（内閣提出第一六号）
同月七日
　国籍選択制度の廃止に関する請願（市村浩一郎君紹介）（第三一〇号）
　同（河村たかし君紹介）（第三一一号）
　同（高井美穂君紹介）（第三一二号）
　同（丸谷佳織君紹介）（第三一三号）
　同（柚木道義君紹介）（第三一四号）
　同（松木謙公君紹介）（第三四一号）
　同（山井和則君紹介）（第三五八号）
　成人の重国籍容認に関する請願（市村浩一郎君紹介）（第三一五号）
　同（河村たかし君紹介）（第三一六号）
　同（高井美穂君紹介）（第三一七号）
　同（丸谷佳織君紹介）（第三一八号）
　同（柚木道義君紹介）（第三一九号）
　同（松木謙公君紹介）（第三四二号）
　同（山井和則君紹介）（第三五九号）
同月十七日
　国籍選択制度の廃止に関する請願（近藤昭一君紹介）（第四九四号）
　同（岩國哲人君紹介）（第五五六号）
　同（土肥隆一君紹介）（第五六四号）
　同（古屋範子君紹介）（第五六五号）
　成人の重国籍容認に関する請願（近藤昭一君紹介）（第四九五号）
　同（岩國哲人君紹介）（第五五七号）
　同（土肥隆一君紹介）（第五六六号）
　同（古屋範子君紹介）（第五六七号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　裁判所職員定員法の一部を改正する法律案（内閣提出第一六号）
 ————◇—————
○下村委員長　
　内閣提出、裁判所職員定員法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。鳩山法務大臣。
 —————————————
　裁判所職員定員法の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○下村委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、来る二十五日火曜日午前九時十分理事会、午前九時三十分委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前九時五十四分散会
平成二十年三月十八日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 遠山　清彦君
 理　事
 千葉　景子君
 松岡 徹君
 山内　俊夫君
 木庭健太郎君
 委　員
 小川　敏夫君
 今野 東君
 鈴木 寛君
 前川　清成君
 松浦　大悟君
 松野　信夫君
 青木　幹雄君
 岡田　直樹君
 丸山　和也君
 山崎　正昭君
 仁比　聡平君
 近藤　正道君
 国務大臣
 法務大臣 鳩山　邦夫君
 副大臣
 法務副大臣 河井　克行君
 大臣政務官
 法務大臣政務官 古川　禎久君
 最高裁判所長官代理者
 最高裁判所事務
 総局経理局長 小池 裕君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 山口　一夫君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○法務及び司法行政等に関する調査
　（法務行政の基本方針に関する件）
　（平成二十年度法務省及び裁判所関係予算に関
　する件）
 ─────────────
○委員長（遠山清彦君）　以上で法務大臣の所信並びに平成二十年度法務省及び裁判所関係予算の説明聴取は終了いたしました。
　法務大臣の所信に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午前十時二十三分散会
平成二十年二月二十六日（火曜日）
 午前九時三十分開議
　出席委員
 委員長　下村　博文君
 理事　倉田　雅年君　理事　実川　幸夫君
 理事　柴山　昌彦君　理事　早川　忠孝君
 理事　水野　賢一君　理事　加藤　公一君
 理事　細川　律夫君　理事　大口　善徳君
 赤池　誠章君 稲田　朋美君
 近江屋信広君 木原　誠二君
 清水鴻一郎君 杉浦　正健君
 武田　良太君 棚橋　泰文君
 長勢　甚遠君 丹羽　秀樹君
 西本　勝子君 古川　禎久君
 馬渡　龍治君 武藤　容治君
 森山　眞弓君 矢野　隆司君
 保岡　興治君 石関　貴史君
 枝野　幸男君 河村たかし君
 楠田　大蔵君 近藤　洋介君
 園田　康博君 田名部匡代君
 中井 洽君 西村智奈美君
 古本伸一郎君 神崎　武法君
 保坂　展人君 滝 実君
 …………………………………
 法務大臣 鳩山　邦夫君
 法務副大臣 河井　克行君
 法務大臣政務官 古川　禎久君
 最高裁判所事務総局総務局長 高橋　利文君
 最高裁判所事務総局刑事局長 小川　正持君
 政府参考人
 （内閣官房内閣参事官） 河合 潔君
 政府参考人
 （警察庁長官官房審議官）　小野　正博君
 政府参考人
 （警察庁刑事局組織犯罪対策部長） 宮本　和夫君
 政府参考人
 （警察庁交通局長） 末井　誠史君
 政府参考人
 （法務省大臣官房司法法制部長） 深山　卓也君
 政府参考人
 （法務省民事局長） 倉吉 敬君
 政府参考人
 （法務省刑事局長） 大野恒太郎君
 政府参考人
 （法務省矯正局長） 梶木 壽君
 政府参考人
 （法務省保護局長） 西川　克行君
 政府参考人
 （法務省入国管理局長） 稲見　敏夫君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 中尾　昭弘君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 黒川　達夫君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房統計情報部長） 高原　正之君
 政府参考人
 （国土交通省航空局飛行場部長） 室谷　正裕君
 政府参考人
 （防衛省大臣官房審議官）　尾澤　克之君
 法務委員会専門員 小菅　修一君
 —————————————
委員の異動
二月二十六日
　辞任 補欠選任
 七条 明君 丹羽　秀樹君
 棚橋　泰文君 木原　誠二君
 古本伸一郎君 田名部匡代君
同日
　辞任 補欠選任
 木原　誠二君 棚橋　泰文君
 丹羽　秀樹君 西本　勝子君
 田名部匡代君 園田　康博君
同日
　辞任 補欠選任
 西本　勝子君 七条 明君
 園田　康博君 近藤　洋介君
同日
　辞任 補欠選任
 近藤　洋介君 楠田　大蔵君
同日
　辞任 補欠選任
 楠田　大蔵君 西村智奈美君
同日
　辞任 補欠選任
 西村智奈美君 古本伸一郎君
 —————————————
二月二十六日
　国籍選択制度の廃止に関する請願（寺田学君紹介）（第二一一号）
　成人の重国籍容認に関する請願（寺田学君紹介）（第二一二号）
　外国人住民基本法の制定に関する請願（阿部知子君紹介）（第二五四号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　裁判所の司法行政、法務行政及び検察行政、国内治安、人権擁護に関する件
 ————◇—————
○下村委員長　
　裁判所の司法行政、法務行政及び検察行政、国内治安、人権擁護に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　各件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣参事官河合潔君、警察庁長官官房審議官小野正博君、警察庁刑事局組織犯罪対策部長宮本和夫君、警察庁交通局長末井誠史君、法務省大臣官房司法法制部長深山卓也君、法務省民事局長倉吉敬君、法務省刑事局長大野恒太郎君、法務省矯正局長梶木壽君、法務省保護局長西川克行君、法務省入国管理局長稲見敏夫君、厚生労働省大臣官房審議官中尾昭弘君、厚生労働省大臣官房審議官黒川達夫君、厚生労働省大臣官房統計情報部長高原正之君、国土交通省航空局飛行場部長室谷正裕君、防衛省大臣官房審議官尾澤克之君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○下村委員長　午後一時から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午後零時四分休憩
 ————◇—————
 午後一時二分開議
○河村（た）委員　それじゃ、それは大変立派だと思います。これはなかなか普通の大臣は言わないと思う。ここは本当に、一千万弱の収入減で大変苦しんでおられますので、大臣を筆頭にして、私は二番目にカンパしますから、ぜひ……できますよ。できますよ、当然。何ができないんですか。選挙区でも何でもありませんよ、これ。そういうのを慈悲というんですかね。慈悲の悲は、苦しむ叫びなんだね。そういう苦しんでおる人に哀れみを、哀れみというと何かちょっと上みたいですけれども、そうじゃないです。無上の愛を与えようという言葉なんですけれども、まあそうしたいと思います。
　それでは、次に、三浦さんの逮捕がありまして、これは驚きましたけれども、文書にいただいておりますけれども、これは普通からいいますと、日本で無罪判決が確定しましたから、それは例の憲法の規定によりまして一事不再理になるということですが、警察と検察ですが、いずれもこの文書をちょっと読んでいただくなら読んでいただくでいいんだけれども、アメリカが逮捕するについて、普通からいえば、アメリカ側と何か話があって、協力なり何かしておるのではないかと思ったんですが、どうですか、法務省、警察。時間がないので端的に。文書をいただいておりますので、それを読んでいただいてもいいですが。
○河村（た）委員　それでは、時間がありませんが、これは生協にきのう聞きまして、何で出したんだ、そんな大事なものを、これは恨まれますよと言いましたら、一応、これは警察も聞いておいてほしいんですが、こういう文書、皆さんにちょっと資料をきょう出してあるところですね、「二月十日付産経新聞の冷凍餃子に係る報道について」。これは前の二月十日のものがあったんですが、生協はこれをちょっと書きかえまして、二月二十五日。一番ポイントは、一番下の三行ですね。五行ぐらいから読みましょうか。「なお、弊会では全国から回収されている該当商品のうち、健康上の影響が報告された現品と、検査希望があった現品について別途管理し、優先的に農薬検査を進めております。今回、調査団に提供したものはそうした検査対象以外の、一般回収品として保管されていたもので、その旨を調査団に説明したうえで提供しております。」
　今回変わったのは、「その旨を調査団に説明したうえで」ということで、生協はきちっと文書を書き直しておりまして、何が言いたいかといいますと、中国に渡したものは、要するに、腹が痛かったかわからぬ、だからこれを調べてくださいよといった一グループ。それからもう一つは、何か気持ち悪い、そういう病状はないけれども、これも調べてくださいといったもう一つのグループ。それから、それと全く関係がない、当時在庫のあった、日本じゅうからかき集めたもの、一般回収品。ですから、その中からは多分毒はまず出ないだろうと言われた旨をちゃんと中国に説明して渡したんだと。では、はっきり書きなさいよと言ったら、こういうふうに生協は書きました。
　ということでございますので、生協の名誉のためということでもありませんけれども、それでは、私、この委員会で言いますよということですから、こういう旨を受けて、察庁におかれましても、ちゃんときちっと、最後はうやむやになるんじゃないかとわしは思っておるんです、これ。刑務官の話もそうだけれども、でっかい組織と個人の話になると……ええ、もらいましょう。でっかい組織と個人の話になると、絶対にでっかい組織を守るために個人の犯罪にするか、それともうやむやにするということでございますので、中井さんからもリクエストがありましたけれども、察庁の今後の捜査の方針について、こういう生協の話を受けて……今の話、知っていますか、まず。別個のグループであったということ、それから、きちっとやるということを言ってください。
○下村委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後三時三十九分散会
本国会召集日（平成二十年一月十八日）（金曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 委員長　下村　博文君
 理事　倉田　雅年君　理事　実川　幸夫君
 理事　柴山　昌彦君　理事　早川　忠孝君
 理事　水野　賢一君　理事　加藤　公一君
 理事　細川　律夫君　理事　大口　善徳君
 赤池　誠章君 稲田　朋美君
 近江屋信広君 後藤田正純君
 清水鴻一郎君 七条 明君
 杉浦　正健君 武田　良太君
 棚橋　泰文君 長勢　甚遠君
 古川　禎久君 馬渡　龍治君
 武藤　容治君 森山　眞弓君
 矢野　隆司君 保岡　興治君
 柳本　卓治君 石関　貴史君
 枝野　幸男君 河村たかし君
 中井 洽君 古本伸一郎君
 神崎　武法君 保坂　展人君
 滝 実君
平成二十年二月二十二日（金曜日）
 午前九時三十二分開議
　出席委員
 委員長　下村　博文君
 理事　倉田　雅年君　理事　実川　幸夫君
 理事　柴山　昌彦君　理事　早川　忠孝君
 理事　水野　賢一君　理事　加藤　公一君
 理事　細川　律夫君　理事　大口　善徳君
 赤池　誠章君 稲田　朋美君
 清水鴻一郎君 七条 明君
 杉浦　正健君 棚橋　泰文君
 永岡　桂子君 長勢　甚遠君
 古川　禎久君 馬渡　龍治君
 武藤　容治君 森山　眞弓君
 矢野　隆司君 保岡　興治君
 柳本　卓治君 石関　貴史君
 市村浩一郎君 枝野　幸男君
 中井 洽君 古本伸一郎君
 神崎　武法君 保坂　展人君
 …………………………………
 法務大臣 鳩山　邦夫君
 法務副大臣 河井　克行君
 法務大臣政務官 古川　禎久君
 法務委員会専門員 小菅　修一君
 —————————————
委員の異動
二月二十二日
　辞任 補欠選任
 近江屋信広君 永岡　桂子君
 河村たかし君 市村浩一郎君
同日
　辞任 補欠選任
 永岡　桂子君 近江屋信広君
 市村浩一郎君 河村たかし君
 —————————————
一月十八日
　刑事訴訟法の一部を改正する法律案（河村たかし君外二名提出、第百六十四回国会衆法第一三号）
　民法の一部を改正する法律案（枝野幸男君外七名提出、第百六十四回国会衆法第三五号）
　債権管理回収業に関する特別措置法の一部を改正する法律案（原田義昭君外五名提出、第百六十六回国会衆法第四八号）
　非自然死体の死因等の究明の適正な実施に関する法律案（細川律夫君外二名提出、第百六十六回国会衆法第五一号）
　法医科学研究所設置法案（細川律夫君外二名提出、第百六十六回国会衆法第五二号）
　犯罪の国際化及び組織化並びに情報処理の高度化に対処するための刑法等の一部を改正する法律案（内閣提出、第百六十三回国会閣法第二二号）
二月十二日
　国籍選択制度の廃止に関する請願（石関貴史君紹介）（第二号）
　同（高木美智代君紹介）（第三号）
　同（細川律夫君紹介）（第一二号）
　同（小宮山洋子君紹介）（第一八号）
　同（佐々木隆博君紹介）（第一九号）
　同（鳩山由紀夫君紹介）（第二〇号）
　同（西村智奈美君紹介）（第二六号）
　同（仲野博子君紹介）（第三四号）
　同（西村真悟君紹介）（第七一号）
　成人の重国籍容認に関する請願（石関貴史君紹介）（第四号）
　同（高木美智代君紹介）（第五号）
　同（細川律夫君紹介）（第一三号）
　同（小宮山洋子君紹介）（第二一号）
　同（佐々木隆博君紹介）（第二二号）
　同（鳩山由紀夫君紹介）（第二三号）
　同（西村智奈美君紹介）（第二七号）
　同（仲野博子君紹介）（第三五号）
　同（西村真悟君紹介）（第七二号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　国政調査承認要求に関する件
　裁判所の司法行政、法務行政及び検察行政、国内治安、人権擁護に関する件
 ————◇—————
○下村委員長　
　国政調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　裁判所の司法行政に関する事項
　法務行政及び検察行政に関する事項
　国内治安に関する事項
　人権擁護に関する事項
以上の各事項につきまして、本会期中調査をいたしたいと存じます。
　つきましては、衆議院規則第九十四条により、議長の承認を求めたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○下村委員長　なお、平成二十年度法務省関係予算及び平成二十年度裁判所関係予算につきましては、お手元に配付いたしております関係資料をもって説明にかえさせていただきますので、御了承をお願いいたします。
　次回は、来る二十六日火曜日午前九時二十分理事会、午前九時三十分委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前九時四十八分散会
平成二十年二月二十一日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員氏名
 委員長 遠山　清彦君
 理　事 千葉　景子君
 理　事 松岡 徹君
 理　事 山内　俊夫君
 理　事 木庭健太郎君
 小川　敏夫君
 今野 東君
 鈴木 寛君
 前川　清成君
 松浦　大悟君
 松野　信夫君
 青木　幹雄君
 岡田　直樹君
 舛添　要一君
 丸山　和也君
 山崎　正昭君
 仁比　聡平君
 近藤　正道君
 江田　五月君
 山東　昭子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 遠山　清彦君
 理　事
 千葉　景子君
 松岡 徹君
 山内　俊夫君
 木庭健太郎君
 委　員
 小川　敏夫君
 今野 東君
 鈴木 寛君
 前川　清成君
 松浦　大悟君
 松野　信夫君
 青木　幹雄君
 岡田　直樹君
 仁比　聡平君
 近藤　正道君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 山口　一夫君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○国政調査に関する件
 ─────────────
○委員長（遠山清彦君）　ただいまから法務委員会を開会いたします。
　国政調査に関する件についてお諮りいたします。
　本委員会は、今期国会におきましても、法務及び司法行政等に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（遠山清彦君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時散会
平成二十年一月十五日（火曜日）
 午前十時三十五分開議
　出席委員
 委員長　下村　博文君
 理事　倉田　雅年君　理事　実川　幸夫君
 理事　柴山　昌彦君　理事　早川　忠孝君
 理事　水野　賢一君　理事　加藤　公一君
 理事　細川　律夫君　理事　大口　善徳君
 赤池　誠章君 稲田　朋美君
 近江屋信広君 木原　誠二君
 七条 明君 杉浦　正健君
 武田　良太君 棚橋　泰文君
 長勢　甚遠君 丹羽　秀樹君
 古川　禎久君 武藤　容治君
 森山　眞弓君 矢野　隆司君
 保岡　興治君 柳本　卓治君
 石関　貴史君 枝野　幸男君
 河村たかし君 中井 洽君
 丸谷　佳織君 保坂　展人君
 滝 実君
 …………………………………
 法務大臣政務官 古川　禎久君
 法務委員会専門員 小菅　修一君
 —————————————
委員の異動
一月十五日
　辞任 補欠選任
 清水鴻一郎君 木原　誠二君
 馬渡　龍治君 丹羽　秀樹君
 神崎　武法君 丸谷　佳織君
同日
　辞任 補欠選任
 木原　誠二君 清水鴻一郎君
 丹羽　秀樹君 馬渡　龍治君
 丸谷　佳織君 神崎　武法君
 —————————————
平成十九年十二月十日
　重国籍容認に関する請願（岩國哲人君紹介）（第一〇二六号）
　株式を強制取得された少数株主が価格の決定を求めた場合等において鑑定費用を株主負担としないことに関する請願（細川律夫君紹介）（第一〇二七号）
　同（保坂展人君紹介）（第一〇五五号）
　選択的夫婦別姓の導入などの民法改正を求めることに関する請願（石井郁子君紹介）（第一〇五三号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第一〇五四号）
平成二十年一月九日
　株式を強制取得された少数株主が価格の決定を求めた場合等において鑑定費用を株主負担としないことに関する請願（内山晃君紹介）（第一一七三号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
 ————◇—————
○下村委員長　
　この際、御報告いたします。
　本会期中、当委員会に付託になりました請願は七十二件であります。各請願の取り扱いにつきましては、先ほどの理事会において慎重に協議いたしましたが、委員会の採否の決定は保留することになりましたので、御了承願います。
　なお、お手元に配付してありますとおり、当委員会に参考送付されました陳情書は二十一件、また、地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は九十九件であります。念のため御報告いたします。
 ————◇—————
○下村委員長　起立多数。よって、そのように決しました。
　次に
　第百六十四回国会、河村たかし君外二名提出、刑事訴訟法の一部を改正する法律案
　第百六十四回国会、枝野幸男君外七名提出、民法の一部を改正する法律案
　第百六十六回国会、原田義昭君外五名提出、債権管理回収業に関する特別措置法の一部を改正する法律案
　第百六十六回国会、細川律夫君外二名提出、非自然死体の死因等の究明の適正な実施に関する法律案
　及び
　第百六十六回国会、細川律夫君外二名提出、法医科学研究所設置法案
並びに
　裁判所の司法行政に関する件
　法務行政及び検察行政に関する件
　国内治安に関する件
　人権擁護に関する件
以上の各案件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○下村委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十時三十八分散会
平成二十年一月十五日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　十二月十三日
 辞任 補欠選任
 山内　徳信君 福島みずほ君
　十二月十四日
 辞任 補欠選任
 福島みずほ君 近藤　正道君
　十二月十七日
 辞任 補欠選任
 近藤　正道君 山内　徳信君
　十二月十八日
 辞任 補欠選任
 山内　徳信君 近藤　正道君
　十二月十九日
 辞任 補欠選任
 松野　信夫君 柳田 稔君
　十二月二十日
 辞任 補欠選任
 柳田 稔君 松野　信夫君
　一月七日
 辞任 補欠選任
 近藤　正道君 山内　徳信君
　一月八日
 辞任 補欠選任
 山内　徳信君 近藤　正道君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 遠山　清彦君
 理　事
 千葉　景子君
 松岡 徹君
 山内　俊夫君
 木庭健太郎君
 委　員
 小川　敏夫君
 今野 東君
 鈴木 寛君
 前川　清成君
 松浦　大悟君
 松野　信夫君
 青木　幹雄君
 岡田　直樹君
 丸山　和也君
 仁比　聡平君
 近藤　正道君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 山口　一夫君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○親族に対する発信の制限規定の発令・発動の取
　消し・撤廃及び法的根拠の説明並びに法律の解
　釈・運用の明確な基準の確立に関する請願（第
　五号）
○国籍選択制度の廃止に関する請願（第八号外三
　四件）
○成人の重国籍容認に関する請願（第九号外三四
　件）
○刑事収容施設及び被収容者等の処遇に関する法
　律の改善等に関する請願（第二八号）
○国籍法改正に関する請願（第一六二号外八件）
○民法第七百六十六条・第八百十九条改正及び非
　親権者と子の面会交流を促進するための特別立
　法に関する請願（第六四四号外五件）
○株式を強制取得された少数株主が価格の決定を
　求めた場合等において鑑定費用を株主負担とし
　ないことに関する請願（第七六七号外二件）
○昼夜独居拘禁の改善に関する請願（第八三四号
　）
○重国籍容認に関する請願（第八三五号外一件）
○国籍選択制度の趣旨の十分な説明を求めること
　に関する請願（第八四一号）
○株式を強制取得された少数株主が価格の決定を
　求めた場合等において、鑑定費用を株主負担と
　しないことに関する請願（第九二四号外一五件
　）
○昼夜独居拘禁改善に関する請願（第九三五号）
○指紋採取の入管法の施行、入管法再改悪・外登
　法改悪反対、抜本改正に関する請願（第九六一
　号外二件）
○選択的夫婦別姓の導入などの民法改正に関する
　請願（第一二九八号外六件）
○継続審査要求に関する件
 ─────────────
○委員長（遠山清彦君）　ただいまから法務委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、山内徳信君が委員を辞任され、その補欠として近藤正道君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（遠山清彦君）　これより請願の審査を行います。
　第五号親族に対する発信の制限規定の発令・発動の取消し・撤廃及び法的根拠の説明並びに法律の解釈・運用の明確な基準の確立に関する請願外百二十件を議題といたします。
　今国会中本委員会に付託されております請願は、お手元に配付の資料のとおりでございます。
　これらの請願につきましては、理事会において協議の結果、いずれも保留とすることになりました。
　以上のとおり決定することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（遠山清彦君）　御異議ないと認めます。よって、さよう決定いたしました。
 ─────────────
○委員長（遠山清彦君）　継続審査要求に関する件についてお諮りいたします。
　刑事訴訟法の一部を改正する法律案につきましては、閉会中もなお審査を継続することとし、本案の継続審査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（遠山清彦君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時一分散会
○岩屋委員長　
　請願の審査を行います。
　本会期中、当委員会に付託されました請願は全部で百七十八件であります。
　本日の請願日程第一から第一七八までの各請願を一括して議題といたします。
　まず、審査の方法についてお諮りいたします。
　各請願の内容につきましては、請願文書表等により既に御承知のことと存じます。また、理事会におきましても慎重に御検討願いましたので、この際、各請願について紹介議員からの説明聴取は省略し、直ちに採決いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○岩屋委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　これより採決いたします。
　本日の請願日程中、豊かな私学教育の実現のための私学助成に関する請願五十件は、いずれも採択の上、内閣に送付すべきものと決するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○岩屋委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　ただいま議決いたしました各請願に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○岩屋委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 —————————————
 〔報告書は附録に掲載〕
 —————————————
○岩屋委員長　この際、御報告いたします。
　お手元に配付いたしましたとおり、本会期中、当委員会に参考送付されました陳情書は、学校施設の耐震化に関する陳情書外十八件、また、地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は、学力の地域間格差の解消を求める意見書外四百八十件であります。
 ————◇—————
○岩屋委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　第百六十五回国会、武正公一君外四名提出、学校教育法の一部を改正する法律案
並びに
　文部科学行政の基本施策に関する件
　生涯学習に関する件
　学校教育に関する件
　科学技術及び学術の振興に関する件
　科学技術の研究開発に関する件
　文化、スポーツ振興及び青少年に関する件
以上の各案件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○岩屋委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
　まず、閉会中審査のため、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣承認申請を行うこととし、派遣の目的、派遣委員、派遣期間、派遣地その他所要の手続等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○岩屋委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査のため、参考人から意見を聴取する必要が生じました場合には、参考人の出席を求めることとし、その人選及び日時等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○岩屋委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十時三分散会
平成二十年十一月十九日（水曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　岩屋 毅君
 理事　木村 勉君　理事　佐藤 錬君
 理事　馳 浩君　理事　原田　令嗣君
 理事　茂木　敏充君　理事　小宮山洋子君
 理事　牧 義夫君　理事　池坊　保子君
 阿部　俊子君 井澤　京子君
 井脇ノブ子君 飯島　夕雁君
 浮島　敏男君 小川　友一君
 岡下　信子君 加藤　勝信君
 鍵田忠兵衛君 亀岡　偉民君
 中森ふくよ君 西本　勝子君
 萩生田光一君 平口 洋君
 福井 照君 福田　峰之君
 藤田　幹雄君 安井潤一郎君
 山本ともひろ君 市村浩一郎君
 田島　一成君 高井　美穂君
 土肥　隆一君 藤村 修君
 細野　豪志君 松本　大輔君
 山口 壯君 和田　隆志君
 富田　茂之君 西 博義君
 石井　郁子君 日森　文尋君
 保坂　展人君
 …………………………………
 文部科学大臣 塩谷 立君
 文部科学副大臣 松野　博一君
 財務大臣政務官 三ッ矢憲生君
 文部科学大臣政務官 萩生田光一君
 文部科学大臣政務官 浮島とも子君
 政府参考人
 （法務省大臣官房審議官）　高宅 茂君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　知原　信良君
 政府参考人
 （財務省大臣官房審議官）　田中　一穂君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房文教施設企画部長） 布村　幸彦君
 政府参考人
 （文部科学省生涯学習政策局長） 清水 潔君
 政府参考人
 （文部科学省初等中等教育局長） 金森　越哉君
 政府参考人
 （文部科学省高等教育局長） 徳永 保君
 政府参考人
 （文部科学省スポーツ・青少年局長） 山中　伸一君
 政府参考人
 （文化庁次長） 高塩 至君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 中尾　昭弘君
 政府参考人
 （厚生労働省職業安定局高齢・障害者雇用対策部長）　岡崎　淳一君
 文部科学委員会専門員 佐久間和夫君
 —————————————
委員の異動
十一月十九日
　辞任 補欠選任
 飯島　夕雁君 安井潤一郎君
 高井　美穂君 細野　豪志君
 笠 浩史君 市村浩一郎君
 日森　文尋君 保坂　展人君
同日
　辞任 補欠選任
 安井潤一郎君 飯島　夕雁君
 市村浩一郎君 笠 浩史君
 細野　豪志君 高井　美穂君
 保坂　展人君 日森　文尋君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　文部科学行政の基本施策に関する件
 ————◇—————
○岩屋委員長　
　文部科学行政の基本施策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として法務省大臣官房審議官高宅茂君、外務省大臣官房審議官知原信良君、財務省大臣官房審議官田中一穂君、文部科学省大臣官房文教施設企画部長布村幸彦君、生涯学習政策局長清水潔君、初等中等教育局長金森越哉君、高等教育局長徳永保君、スポーツ・青少年局長山中伸一君、文化庁次長高塩至君、厚生労働省大臣官房審議官中尾昭弘君及び職業安定局高齢・障害者雇用対策部長岡崎淳一君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○岩屋委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 —————————————
○池坊委員　私は久しぶりに感動をいたしました。
　黒人、白人、ヒスパニック系、アジア系、ネーティブアメリカン、障害者、そうでない人も、同性愛者、そうでない人も、高齢者も若者も、そして富裕層も貧しい人も、すべてが心を一つにして新しい国をつくっていくんだ。長い道のりではあったけれども、人民の人民による人民のための政治、それを今果たすことができたんだ。貧しい人は政治に無関心だと言われているけれども、五ドル、十ドル、私に寄附をしてくれて、そして新しい国ができたんだ。
　それで、彼は百六歳の女性の話に言及いたしまして、かつて、肌の色が違うから、女性であったから投票することができなかった。だけれども、今日、二十一世紀を迎えて、彼女は自分の意思で投票することができる。その中で言っておりましたのは、ニューディール政策、彼女はあの大恐慌の中にあっても、ニューディール政策で新たな雇用と新たな共通の目標をつくり出して国が恐怖に打ちかつ姿も見てきたんだというふうに言われていました。
　きょう私は、そのニューディール政策についてちょっとお話ししたいというふうに思います。
　これは七年前に予算委員会で小泉総理に今の斉藤環境大臣が説明されておりましたので、重複するかもしれませんけれども、私は共通認識を持っていただきたい。きょうの私の質問のテーマは、文化芸術は心に希望を持たすだけでなくて、経済対策においても大きな力を発揮するんですということを申し上げて、幾つか大臣からの答弁をいただけたらというふうに考えております。
　このニューディール政策というのは、ルーズベルト時代の大恐慌の中で行われた。例えば三百万人の失業者を雇用した、それから公共工事を行ってきた、ダムだとかテネシー渓谷というのが私どもの中にはすぐ頭に浮かんでまいりますけれども、一方でまた忘れてならないのは、フェデラル・ワンと言われました芸術家雇用政策を展開したのです。これが、七十年たちました今でも、私はこの大不況の中においてちょっと考える政策の一つではないかというふうに思っております。
　これはどんなものかと申しますと、連邦音楽プロジェクト、連邦演劇プロジェクト、連邦作家プロジェクト、連邦美術プロジェクトといって、四つのプロジェクトがあるんですね。公共工事だけでなくて、文化芸術家たちを本当にたくさん雇用いたしまして、建築物をつくったり、それから絵画をつくらせたり、そして飾ったり、また演劇をしたりしたんです。
　音楽プロジェクトでは、一万六千人の音楽家及び関連の専門職が雇用されて、毎週およそ三百万人の聴衆に五千もの公演を行ったほか、五千五百曲が創作され、これらの活動は地域の教育委員会や各種の民間団体による支援と連携して行われました。
　また、連邦美術プロジェクトは、五千三百人の美術家及び関連の専門職を雇用して、一万点を超える絵画と一万八千点の彫刻が制作され、学校、病院などに飾られたほか、二千五百カ所の公共建築物に壁画が制作されました。この影響として、地域社会にアートセンターやギャラリーができたほか、同時に行われた教育的プログラムによって美術愛好者がふえたんです。
　また、演劇プロジェクトは、一万三千人の演劇関係者が雇用され、四年間で一千二百の新作を世に出し、百人の新人劇作家を育成し、毎月千を超える公演を行い、これは七八％が無料公演だったんですね。
　作家プロジェクトでは、七千人近い作家を雇用して、公式ガイドとか、風土記の要素をあわせ持つアメリカンガイドシリーズや地域紹介のパンフレットなどを作成いたしました。
　この成功をきっかけにして、後世に名を残す劇作家とか俳優とか多数の芸術家が生まれただけでなくて、第二次大戦後は、今までは芸術の中心はパリと言われておりましたけれども、それがニューヨークに移り、ブロードウェーのミュージカルが確立され、西海岸ではハリウッドという巨大映画産業に成長していったんですね。それまでは映画産業というのは余りなかったのに、これによって興った。現代で言うならば、ＩＴと今言われておりますから、ＩＴ産業がいろいろと駆使されて、そういうものも興ってくるのではないかというふうに考えているんです。
　まず、これをどのように評価なさるかを、ちょっと大臣のお考えを伺いたいと思います。
 〔委員長退席、馳委員長代理着席〕
○塩谷国務大臣　文部科学委員会が大変レベルが高いというお話、また、そういう委員会の皆さん方に御指導を賜りたい、よろしくお願い申し上げる次第でございます。
　ニューディール政策のお話は、先日、池坊委員が私のところへ陳情に来られた中での一番大事な政策だなということで承ったわけでございますが、きょうも詳しくそのお話を聞いて、日本だったらなかなかこういう考え方は出てこないのかなというふうに思いました。
　しかしながら、このニューディール政策で行われた、特にいわゆる芸術関係の雇用対策であると思いますが、そういったことが後世に大変な、アメリカのいわゆる文化政策が花を開いて、ハリウッド、ニューヨークというようなすばらしい巨大産業を生み出したということで、今後私どもも、こういうことを勉強しながら、特に経済政策としての文化芸術の振興に取り組んでまいらなきゃならぬ。我が国の文化芸術に対する政策の実施の効果が、やはりかなり大きく効果がある、二倍以上のいわゆる生産誘導があるという調査結果もありますので、そういったことを考えると、今後、特にこういう厳しい経済状況の中でも、ニューディール政策の、過去の例から学んだ政策をまた実施していくことも当然必要だなという考えを持っております。
 〔馳委員長代理退席、委員長着席〕
○田島（一）委員　相当プレッシャーをかけていかないと、これはやはり遅々として進んでいかないんじゃないか、そんなふうに私は心配をしておるところであります。
　これまで、ほとんど、約八割はボランティアの手でつくられてきていた、そういう実態も考えれば、それでも進みつつあるという前向きな評価もできるのかもしれません。しかし、まだ高校生向けの拡大教科書の作成という課題も取り残されているわけでありますから、教科書会社等々に対しての強力な働きかけをこれからもぜひ進めていただきたい、そのことを強くお願いをしておきたいと思います。
　今申し上げた概算要求も含めて、二〇〇九年度の予算要求においてどのように教育の現場の声が反映をされているかについて少し検証していきたいというふうに思います。
　昨年おまとめいただいた文部科学省の教職員の勤務実態調査、四十年ぶりの調査であり、非常に全国的かつ大規模な調査として、私もこれまでこの委員会での議論の資料として報告書を扱ってまいりました。この調査の結果を受けて、昨年八月の概算要求の段階では、超勤月平均三十四時間について、約半分を定数改善で解消して、そして残り半分を教職調整額財源で増額するといったような措置を示してこられたところであります。
　しかしながら、来年度の予算要求、引き上げどころか給与引き下げというマイナス要求になっているのが大変残念でなりません。現場の教職員のモラールにも響くのではないかというふうに私は心配もいたしますし、実際に、新学習指導要領への対応を含めた定数改善もとても十分とは言えないような要求になっており、果たして、昨年のあの教職員の勤務実態調査の結果はもう一年こっきりで忘れられてしまったのかな、そんな印象すら持つ要求実態であります。
　この前代未聞のマイナス要求について、それこそどのような御説明をされようとしているのか。現場の教職員も多分怒りを持っているんじゃないかというふうに私は思うのですが、行政の継続性ということも考えて、このマイナス要求についての御説明、大臣、ぜひお聞かせをいただきたいと思います。
 〔委員長退席、馳委員長代理着席〕
○馳委員長代理　午後零時五十分から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午後零時四分休憩
 ————◇—————
 午後零時五十分開議
○知原政府参考人　本件に関しましては、十月の十七日及び同三十一日付の口上書をもちまして、セネガル外務省より次のような回答がございました。
　当該留学生でございますが、一九九九年に、生年月日を一九八二年一月四日とする身分証を取得しておりました。これは当人の戸籍の事実に一致しておりました。しかし、当該留学生は、二〇〇三年二月二十四日に、虚偽の出生証明から生年月日を一九八六年十月四日とする身分証を再度取得しまして、二〇〇三年二月二十八日付の新たなパスポートを取得したとのことでございます。それは下の三十一日付の口上書で訂正しております。訂正をしたものが私が今申し上げたものでございます。
　このように、セネガル外務省の回答は、市村委員より配付がありました資料のとおりでございます。
　以上でございます。
○細野委員　今答弁があったように、学芸員についてはそういう何らかの倫理規程で処分される可能性はあるけれども、評価員自体は、それこそそれで処罰をされるということはないわけですよね。
　ところが大臣、今おわかりのように、評価員が価格を決めるんですね。この飾り布であれば、一億八千五百万円という、これは税金ですから、税金で幾らで買うのかということを評価員が全部決められる形になっているわけですよ。この仕組みが果たして本当に適切なのかどうかというのは、相当私は吟味が必要だと思います。
　時間があとちょっとしかなくなりましたので、もう一件、最近九州博物館で……これを飾り布と一般的に言っておりまして……ああ失礼しました、わかりました。
○岩屋委員長　以上で予定された質疑は終了いたしました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後二時五十三分散会
本国会召集日（平成二十年九月二十四日）（水曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 委員長　佐藤　茂樹君
 理事　小渕　優子君　理事　小宮山洋子君
 理事　牧 義夫君
 阿部　俊子君 井澤　京子君
 井脇ノブ子君 飯島　夕雁君
 岩屋 毅君 浮島　敏男君
 小川　友一君 岡下　信子君
 加藤　勝信君 加藤　紘一君
 鍵田忠兵衛君 亀岡　偉民君
 木村 勉君 佐藤 錬君
 中森ふくよ君 西本　勝子君
 萩生田光一君 馳 浩君
 原田　令嗣君 平口 洋君
 福井 照君 福田　峰之君
 藤田　幹雄君 山本ともひろ君
 田島　一成君 高井　美穂君
 土肥　隆一君 藤村 修君
 松本　大輔君 山口 壯君
 笠 浩史君 和田　隆志君
 池坊　保子君 西 博義君
 石井　郁子君 日森　文尋君
 —————————————
九月二十九日
　佐藤茂樹君委員長辞任につき、その補欠として岩屋毅君が議院において、委員長に選任された。
平成二十年十一月十四日（金曜日）
 正午開議
　出席委員
 委員長　岩屋 毅君
 理事　木村 勉君　理事　佐藤 錬君
 理事　馳 浩君　理事　原田　令嗣君
 理事　茂木　敏充君　理事　牧 義夫君
 阿部　俊子君 井澤　京子君
 井脇ノブ子君 飯島　夕雁君
 浮島　敏男君 小川　友一君
 岡下　信子君 鍵田忠兵衛君
 亀岡　偉民君 中森ふくよ君
 西本　勝子君 萩生田光一君
 平口 洋君 福井 照君
 福田　峰之君 藤田　幹雄君
 山本ともひろ君 田島　一成君
 高井　美穂君 土肥　隆一君
 藤村 修君 松本　大輔君
 山口 壯君 笠 浩史君
 和田　隆志君 富田　茂之君
 西 博義君 石井　郁子君
 日森　文尋君
 …………………………………
 文部科学大臣 塩谷 立君
 文部科学副大臣 松野　博一君
 文部科学副大臣 山内　俊夫君
 文部科学大臣政務官 萩生田光一君
 文部科学大臣政務官 浮島とも子君
 文部科学委員会専門員 佐久間和夫君
 —————————————
委員の異動
九月二十四日
　辞任 補欠選任
 井澤　京子君 近藤　基彦君
 小渕　優子君 大村　秀章君
 西本　勝子君 伊藤信太郎君
同月二十九日
　辞任 補欠選任
 伊藤信太郎君 西本　勝子君
 大村　秀章君 茂木　敏充君
 近藤　基彦君 井澤　京子君
 佐藤　茂樹君 富田　茂之君
十一月十四日
　理事塩谷立君八月二日委員辞任につき、その補欠として馳浩君が理事に当選した。
同日
　理事伊藤信太郎君八月五日委員辞任につき、その補欠として原田令嗣君が理事に当選した。
同日
　理事鈴木淳司君八月六日委員辞任につき、その補欠として佐藤錬君が理事に当選した。
同日
　理事渡辺具能君九月十九日委員辞任につき、その補欠として木村勉君が理事に当選した。
同日
　理事富田茂之君九月二十二日委員辞任につき、その補欠として池坊保子君が理事に当選した。
同日
　理事小渕優子君九月二十四日委員辞任につき、その補欠として茂木敏充君が理事に当選した。
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九月二十四日
　学校教育法の一部を改正する法律案（武正公一君外四名提出、第百六十五回国会衆法第二号）
十月十五日
　私立幼稚園教育の充実・発展に関する請願（江崎鐵磨君紹介）（第八四号）
は本委員会に付託された。
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本日の会議に付した案件
　理事の補欠選任
　国政調査承認要求に関する件
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