maxzt/OpenJA huggingface dataset:
平成十六年四月二十七日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月二十二日
 辞任 補欠選任
 榛葉賀津也君 浅尾慶一郎君
　四月二十三日
 辞任 補欠選任
 浅尾慶一郎君 榛葉賀津也君
　四月二十六日
 辞任 補欠選任
 阿部　正俊君 小泉　顕雄君
 荒木　清寛君 渡辺　孝男君
 吉岡　吉典君 小林美恵子君
　四月二十七日
 辞任 補欠選任
 桜井 新君 有村　治子君
 月原　茂皓君 西銘順志郎君
 矢野　哲朗君 野上浩太郎君
 小林美恵子君 吉岡　吉典君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 山本　一太君
 理　事
 舛添　要一君
 齋藤 勁君
 高野　博師君
 小泉　親司君
 委　員
 荒井　正吾君
 有村　治子君
 河本　英典君
 小泉　顕雄君
 中島　啓雄君
 西銘順志郎君
 野上浩太郎君
 岩本 司君
 佐藤　道夫君
 榛葉賀津也君
 田村　秀昭君
 若林　秀樹君
 渡辺　孝男君
 小林美恵子君
 吉岡　吉典君
 大田　昌秀君
 国務大臣
 外務大臣 川口　順子君
 国務大臣
 （防衛庁長官） 石破 茂君
 副大臣
 防衛庁副長官 浜田　靖一君
 外務副大臣 逢沢　一郎君
 大臣政務官
 防衛庁長官政務
 官 中島　啓雄君
 外務大臣政務官 荒井　正吾君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 田中　信明君
 政府参考人
 内閣官房内閣審
 議官 増田　好平君
 警察庁刑事局長 栗本　英雄君
 警察庁警備局長 瀬川　勝久君
 防衛庁防衛参事
 官 大井 篤君
 防衛庁長官官房
 長 北原　巖男君
 防衛庁防衛局長 飯原　一樹君
 防衛庁運用局長 西川　徹矢君
 防衛施設庁建設
 部長 河野　孝義君
 法務省刑事局長 樋渡　利秋君
 外務大臣官房審
 議官 山口　壽男君
 外務大臣官房領
 事移住部長 鹿取　克章君
 外務省総合外交
 政策局長 西田　恒夫君
 外務省北米局長 海老原　紳君
 外務省中東アフ
 リカ局長 堂道　秀明君
 文化庁文化財部
 長 木曽 功君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○防衛庁設置法及び自衛隊法の一部を改正する法
　律案（内閣提出、衆議院送付）
○地中海漁業一般委員会に関する協定の改正の受
　諾について承認を求めるの件（内閣提出）
○千九百九十二年の油による汚染損害の補償のた
　めの国際基金の設立に関する国際条約の二千三
　年の議定書の締結について承認を求めるの件（
　内閣提出）
○千九百七十三年の船舶による汚染の防止のため
　の国際条約に関する千九百七十八年の議定書に
　よって修正された同条約を改正する千九百九十
　七年の議定書の締結について承認を求めるの件
　（内閣提出）
○外交、防衛等に関する調査
　（テロ対策特措法に基づく対応措置に関する基
　本計画の変更に関する件）
 ─────────────
○委員長（山本一太君）　ただいまから外交防衛委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨二十六日、荒木清寛君、阿部正俊君及び吉岡吉典君が委員を辞任され、その補欠として渡辺孝男君、小泉顕雄君及び小林美恵子君がそれぞれ選任されました。
 ─────────────
○委員長（山本一太君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　防衛庁設置法及び自衛隊法の一部を改正する法律案の審査及び外交、防衛等に関する調査のため、本日の委員会に内閣官房内閣審議官増田好平君、警察庁刑事局長栗本英雄君、警察庁警備局長瀬川勝久君、防衛庁防衛参事官大井篤君、防衛庁長官官房長北原巖男君、防衛庁防衛局長飯原一樹君、防衛庁運用局長西川徹矢君、防衛施設庁建設部長河野孝義君、法務省刑事局長樋渡利秋君、外務大臣官房審議官山口壽男君、外務大臣官房領事移住部長鹿取克章君、外務省総合外交政策局長西田恒夫君、外務省北米局長海老原紳君、外務省中東アフリカ局長堂道秀明君及び文化庁文化財部長木曽功君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○国務大臣（川口順子君）　今御質問の中にありましたように、昨日、沢田横須賀市長が海老原局長のところにお見えになられて、二〇〇八年に退役をする予定のキティーホーク、これの後継艦についての御要請があったわけでございます。そして、その中で、いかなる措置を講じてでも通常型空母を配備すべきであると、キティーホークの退役後ですね、ということをお考えであるということをおっしゃられまして、通常型空母が後継艦として配備されるように米側に申し入れ、協議をしてほしいというふうにおっしゃられたわけでございます。
 〔委員長退席、理事舛添要一君着席〕
　我が方として、米側がキティーホークの後継艦について何らかの決定を行ったということは承知をしていないということでございますけれども、横須賀市長の申入れがあったわけでございますので、これを、米国側に対しこの申入れをお伝えをし、申し入れ、そして米側とは協力をしていくということになるというふうに考えております。
　アメリカ政府との間では、日本における今後の米艦船の展開に関する米側の政府のいかなる決定につきましても我が国政府との緊密な協力の下で行われるということにつきましては、米側との間で確認をいたしているわけでございます。
○齋藤勁君　緊密な連携をしていただきたいと思いますが、この横須賀市長の退役後についての大臣あての要請というのは極めて重いものだと思っておりまして、私も横須賀市から文書をいただいておりますが、この退役後についてはいかなる措置を講じても同じく通常型空母を配備すべきであるということを主張しております。このことが多くの日本国民の共感の下に、より強固な日米関係を構築することができるんではないかというふうに思いますので、是非そういった緊密な連携と話合いの中で、このことを十分尊重して対応していただきたいということを申し上げさせていただきます。
 〔理事舛添要一君退席、委員長着席〕
　次に、私もこんなことで逮捕されるのかねなんというふうに思いましたけれども、この方たちと私自身、これはいろいろ面識はないんですけれども、二月ですか、二月に、立川市の防衛庁宿舎で自衛隊のイラク派遣反対ビラを配ったとして住居侵入で三人逮捕、そして起訴されている。今公判中なそうですけれども。これは参議院の予算委員会でも四月に、つい先日、ごめんなさい、三月ですか、やり取りをされているんですけれども、瀬川局長ですね。──いらっしゃいますね。
　こういったことが、率直に言って、ビラを配ることが、この前の参議院の予算委員会の答弁ですと、内容ではない、ビラの内容じゃないんですよというふうに言っておりますが、どうも私なんか、これずっと見ていても、このビラの内容が不適当であるということでいろいろ捜査して逮捕したんじゃないかというふうに思わざるを得ないんですけれども、立入りに至る経緯、立入りの目的、態様、被害者の感情を総合的に考慮いたしまして強制捜査を実施をした、さらに前後にわたり同住居に侵入するというような状況ございましたし、明確な住居者の制止意思に反した形で行われたということも確認された、さらに組織的、計画的な犯行だろうというふうに判断をするということですが、随分大仰だなというふうに思うんですけれども。これは私は大問題だなというふうに思いますが、少しやり過ぎじゃないんですか、率直に言って。
　また、別な指摘もありますよ。アムネスティ、これ日本で初ですけれども、アウン・サン・スー・チーさん、例のミャンマーの民主化運動の、この方たちに対しては、アムネスティは良心の囚人ということで今までこの解放について努力をしてきましたが、このビラ逮捕の三人についてはアムネスティから、これは不名誉な、日本にとって、良心の囚人に認定をということで言われていまして、国際的にもこれは大問題になってきていますけれども。
　残り余り時間がありませんけれども、何で組織的とか計画的な犯行だということで判断をしたのか、今の捜査内容等につきまして話せる範囲で御説明いただきたいというふうに思いますけれども。
○齋藤勁君　このビラには連絡先とかメールアドレスも書かれているんじゃないんですか。証拠を隠滅したり逃げたりするなんというおそれはなかったというふうに私は思います。
　それから、組織的とか、いろいろ謀議だとか言っていますけれども、ビラの内容ではないというのは、ビラの内容じゃないですよというのは今答弁ありましたけれども、例えば、ある会社が、
○若林秀樹君　その上で、資料をちょっと配っていただきたいんですけれども。
 〔資料配付〕
○小泉親司君　私は、やはりこうした海幕長という軍人が集団的自衛権の行使を当然視するような発言を行うことは私は重大な問題だと思います。その意味で、事実関係をはっきりさせて、防衛庁長官も明確な態度を取るべきではないかというふうに思います。
 〔委員長退席、理事舛添要一君着席〕
　そこで、もう一つお聞きしたいのは、北富士演習場に今防衛庁が建設をしておりますイラクの宿営地を模擬した施設を建設する、この問題についてお尋ねをしたいというふうに思います。
　防衛庁に聞きますと、北富士演習場の廠舎西地区に約、面積は二百五十メーター掛ける四百五十メーターの、正にイラクの現在のサマワに設置している宿営地を模擬した施設を造ると。ここで、言わば警備要領に係る訓練を行うんだと。その訓練の練度の評価、確認を行うというふうなために建設するというふうにされております。
　この問題については、今現地の市町村でも大変大きな問題になっておりますが、私、この、についてどういう目的でこういうふうな施設を設置しようとしているのか。
　そこで、忍野村の村長さんが対策特別委員会に提出した資料によりますと、防衛庁の説明として、この施設は宿営地における自衛隊が敵襲を受けたときなどを想定して、それに対し隊員が適切に行動するよう宿営地の模擬施設を建設するものであるというふうな説明をこの施設の目的としてされておりますが、その点について間違いはございませんか。
 〔理事舛添要一君退席、委員長着席〕
○大田昌秀君　終わります。
 ─────────────
○委員長（山本一太君）　委員の異動について御報告いたします。
　本日、矢野哲朗君が委員を辞任され、その補欠として野上浩太郎君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（山本一太君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
　これより採決に入ります。
　防衛庁設置法及び自衛隊法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（山本一太君）　以上で報告の聴取は終わりました。
　午後一時に再開することとし、休憩いたします。
 午後零時三分休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○委員長（山本一太君）　ただいまから外交防衛委員会を再開いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日、桜井新君、月原茂皓君及び小林美恵子君が委員を辞任され、その補欠として有村治子君、西銘順志郎君及び吉岡吉典君がそれぞれ選任されました。
 ─────────────
○国務大臣（川口順子君）　イラクで五人の日本人の人質になられた方が無事にああいった形で解放されたということについては、私も国民の皆さんも、御家族の方もちろんですけれども、あるいは世界のほかの国々の人たちもみんなほっとしている、喜んでいるということであります。この解放に至る過程で本当に多くの関係者、イラクの関係者、その他の国の関係者、その他の国に大勢の方にお世話になって大変に有り難いと思っています。特にイラク・イスラム協会、ここについては、解放の最終的な解放のところで大変にお世話になっているわけです。
 〔委員長退席、理事舛添要一君着席〕
　それで、いろいろなことを御説明をしていくということは基本的に大事だと思っていますけれども、この人質事件についていえば、まだ他の関係、ほかの国々の人質の方がいらっしゃるということでもありますし、イラクの中でこれに対して力を尽くしてくださった方々、それぞれの方の立場あるいは安全、場合によっては安全ですね、そういったことにも影響が及ぶ話でもあります。それから、考えたくもありませんが、こういった事件がまた将来とも起こらないとも限らない。
　いろいろな可能性を考えますと、やはりどのような形でどのような方にお願いをして政府として努力をしたかということについては、申し上げられないことがたくさんあるということを御理解をいただきたいと思います。
○田村秀昭君　ありがとうございました。外務大臣、外務大臣、退席されて結構です。ありがとうございました。
 〔理事舛添要一君退席、委員長着席〕
　それじゃ、防衛庁長官にお尋ねしますが、まず、新防衛計画、新防衛大綱というんですか、計画の大綱を見直す、一九七六年と九五年に改定されたやつを今回また見直すということですが、見直すんですか。
○小泉親司君　ちょっと不鮮明なんですが、そうすると、多国籍軍というのは、通常いうＣＴＪＦ７、つまり合同機動部隊、第七合同機動部隊、これが具体的には多国籍軍と、これは米英占領軍のことですが、そういうことに、いわゆるコアリションのことですが、そういうことだということなんですね。あっ、ＣＪＴＦ、失礼、コンバインド・ジョイント・タスク・フォース・セブン。
○委員長（山本一太君）　本件に対する本日の質疑はこの程度にとどめ、本日はこれにて散会いたします。
 午後二時四十四分散会
平成十六年四月二十二日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月二十日
 辞任 補欠選任
 岩本 司君 藁科　滿治君
 小泉　親司君 市田　忠義君
　四月二十一日
 辞任 補欠選任
 藁科　滿治君 岩本 司君
 鶴岡 洋君 荒木　清寛君
 市田　忠義君 小泉　親司君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 山本　一太君
 理　事
 佐藤　昭郎君
 齋藤 勁君
 高野　博師君
 小泉　親司君
 委　員
 阿部　正俊君
 荒井　正吾君
 河本　英典君
 桜井 新君
 中島　啓雄君
 佐藤　道夫君
 榛葉賀津也君
 若林　秀樹君
 荒木　清寛君
 吉岡　吉典君
 大田　昌秀君
 国務大臣
 国務大臣
 （防衛庁長官） 石破 茂君
 大臣政務官
 防衛庁長官政務
 官 中島　啓雄君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○防衛庁設置法及び自衛隊法の一部を改正する法
　律案（内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（山本一太君）　ただいまから外交防衛委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨二十一日、鶴岡洋君が委員を辞任され、その補欠として荒木清寛君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（山本一太君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に小泉親司君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（山本一太君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることといたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時二分散会
平成十六年四月二十日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月十五日
 辞任 補欠選任
 岩本 司君 谷林　正昭君
 若林　秀樹君 福山　哲郎君
　四月十六日
 辞任 補欠選任
 谷林　正昭君 岩本 司君
 福山　哲郎君 若林　秀樹君
　四月二十日
 辞任 補欠選任
 荒木　清寛君 鶴岡 洋君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 山本　一太君
 理　事
 佐藤　昭郎君
 齋藤 勁君
 高野　博師君
 小泉　親司君
 委　員
 阿部　正俊君
 荒井　正吾君
 河本　英典君
 桜井 新君
 月原　茂皓君
 中島　啓雄君
 矢野　哲朗君
 佐藤　道夫君
 榛葉賀津也君
 田村　秀昭君
 若林　秀樹君
 鶴岡 洋君
 吉岡　吉典君
 大田　昌秀君
 国務大臣
 外務大臣 川口　順子君
 副大臣
 防衛庁副長官 浜田　靖一君
 外務副大臣 阿部　正俊君
 大臣政務官
 防衛庁長官政務
 官 中島　啓雄君
 外務大臣政務官 荒井　正吾君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 田中　信明君
 政府参考人
 警察庁警備局長 瀬川　勝久君
 防衛庁長官官房
 長 北原　巖男君
 防衛庁防衛局次
 長 山内　千里君
 防衛庁運用局長 西川　徹矢君
 防衛庁人事教育
 局長 小林　誠一君
 防衛施設庁建設
 部長 河野　孝義君
 法務省刑事局長 樋渡　利秋君
 外務大臣官房審
 議官 門司健次郎君
 外務省総合外交
 政策局国際社会
 協力部長 石川 薫君
 外務省中東アフ
 リカ局長 堂道　秀明君
 文化庁文化財部
 長 木曽 功君
 経済産業大臣官
 房審議官 岩田　悟志君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○サイバー犯罪に関する条約の締結について承認
　を求めるの件（内閣提出、衆議院送付）
○児童の売買、児童買春及び児童ポルノに関する
　児童の権利に関する条約の選択議定書の締結に
　ついて承認を求めるの件（内閣提出、衆議院送
　付）
○武力紛争における児童の関与に関する児童の権
　利に関する条約の選択議定書の締結について承
　認を求めるの件（内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（山本一太君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　現在、本委員会に付託されている条約の審査のため、本日の委員会に警察庁警備局長瀬川勝久君、防衛庁長官官房長北原巖男君、防衛庁防衛局次長山内千里君、防衛庁運用局長西川徹矢君、防衛庁人事教育局長小林誠一君、防衛施設庁建設部長河野孝義君、法務省刑事局長樋渡利秋君、外務大臣官房審議官門司健次郎君、外務省総合外交政策局国際社会協力部長石川薫君、外務省中東アフリカ局長堂道秀明君、文化庁文化財部長木曽功君及び経済産業大臣官房審議官岩田悟志君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○榛葉賀津也君　こういう議論がむなしいですよね。現場では迫撃砲が飛んでいるのに、それが継続性があるのか、計画性があるのか、おれたちをねらっているんだったら止めなきゃいけないが、そうでなければいいとか、こういう議論は実際に自衛隊を送る前のここの委員会の場所では議論成り立つんですが、正に戦場ではこういった議論成り立たないんですよね。本当にこれは自衛官の身になって責任ある法律を作らなければならないし、責任ある議論を私はしていかないとというふうに思います。
 〔委員長退席、理事佐藤昭郎君着席〕
　これは、迫撃砲が撃たれました。しかし、これに対して守屋事務次官がこれ自衛隊に対する影響がないと会見で言い切っているんですが、なぜこれは言い切れるんでしょうか。
○若林秀樹君　民主党の若林でございます。
　本件、サイバー犯罪に関する条約等につきましては同僚の榛葉委員から質問がありましたので、問題がないわけではないですけれども、この件については賛成する立場で、他のことについて質問させていただきたいと思います。
 〔理事佐藤昭郎君退席、委員長着席〕
　やはり今回の人質事件を通じて感じますのは、やはり我が国の危機対応能力の欠如、あるいは情報収集・分析能力、あるいは本当にイラク社会とのネットワークに対してアクセスできているのかどうかという問題を露呈したんではないかなというふうに思います。
　やはり、この問題を今回接し、感じましたのは、やはり去年の十一月に起きました日本人外交官殺人事件と問題は本質的には同じでありまして、そのときの政府の消極的な解明姿勢というものもやはり新たなテロを誘発しかねないんではないか、そんな問題意識から、改めてその件についてお伺いしたいなというふうに思っております。
　まず、被弾車両の公開であります。現在も警察庁の方で捜査は鑑定中だというふうに思いますけれども、一度これ外務省に戻されるということですので、あとは外務省がいかにこの公開を考えるかということでございますが、まず、外務大臣にこの被弾車両の公開についてお考えを伺いたいと思います。
○若林秀樹君　四日なんですよ。人質事件の前ですから、これ、当然、見ていて、おかしいですよ。そういう発言が前提で、そういうことを言わないんであれば、私はもう非常にますます信用できないなというふうに思いますので、引き続きまた委員会等で質問したいと思います。
　以上です。
 ─────────────
○委員長（山本一太君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、荒木清寛君が委員を辞任され、その補欠として鶴岡洋君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（山本一太君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
　これより採決に入ります。
　まず、サイバー犯罪に関する条約の締結について承認を求めるの件の採決を行います。
　本件を承認することに賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（山本一太君）　多数と認めます。よって、本件は多数をもって承認すべきものと決定いたしました。
　次に、児童の売買、児童買春及び児童ポルノに関する児童の権利に関する条約の選択議定書の締結について承認を求めるの件の採決を行います。
　本件を承認することに賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（山本一太君）　全会一致と認めます。よって、本件は全会一致をもって承認すべきものと決定いたしました。
　次に、武力紛争における児童の関与に関する児童の権利に関する条約の選択議定書の締結について承認を求めるの件の採決を行います。
　本件を承認することに賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（山本一太君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十一時五十九分散会
平成十六年四月十五日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月十三日
 辞任 補欠選任
 岩本 司君 直嶋　正行君
 千葉　国男君 高野　博師君
　四月十四日
 辞任 補欠選任
 直嶋　正行君 岩本 司君
 山口那津男君 荒木　清寛君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 山本　一太君
 理　事
 佐藤　昭郎君
 舛添　要一君
 齋藤 勁君
 高野　博師君
 小泉　親司君
 委　員
 阿部　正俊君
 荒井　正吾君
 河本　英典君
 桜井 新君
 月原　茂皓君
 中島　啓雄君
 矢野　哲朗君
 岩本 司君
 佐藤　道夫君
 榛葉賀津也君
 若林　秀樹君
 荒木　清寛君
 吉岡　吉典君
 大田　昌秀君
 国務大臣
 外務大臣 川口　順子君
 副大臣
 外務副大臣 阿部　正俊君
 大臣政務官
 外務大臣政務官 荒井　正吾君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 田中　信明君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○社会保障に関する日本国とアメリカ合衆国との
　間の協定の締結について承認を求めるの件（内
　閣提出）
○社会保障に関する日本国と大韓民国との間の協
　定の締結について承認を求めるの件（内閣提出
　）
○サイバー犯罪に関する条約の締結について承認
　を求めるの件（内閣提出、衆議院送付）
○児童の売買、児童買春及び児童ポルノに関する
　児童の権利に関する条約の選択議定書の締結に
　ついて承認を求めるの件（内閣提出、衆議院送
　付）
○武力紛争における児童の関与に関する児童の権
　利に関する条約の選択議定書の締結について承
　認を求めるの件（内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（山本一太君）　ただいまから外交防衛委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る十三日、千葉国男君が委員を辞任され、その補欠として高野博師君が選任されました。
　また、昨十四日、山口那津男君が委員を辞任され、その補欠として荒木清寛君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（山本一太君）　社会保障に関する日本国とアメリカ合衆国との間の協定の締結について承認を求めるの件及び社会保障に関する日本国と大韓民国との間の協定の締結について承認を求めるの件の両件を一括して議題といたします。
　両件に対する質疑は既に終局しておりますので、これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　まず、社会保障に関する日本国とアメリカ合衆国との間の協定の締結について承認を求めるの件の採決を行います。
　本件を承認することに賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（山本一太君）　全会一致と認めます。よって、本件は全会一致をもって承認すべきものと決定いたしました。
　次に、社会保障に関する日本国と大韓民国との間の協定の締結について承認を求めるの件の採決を行います。
　本件を承認することに賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（山本一太君）　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時八分散会
平成十六年四月十三日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月八日
 辞任 補欠選任
 岩本 司君 高嶋　良充君
 榛葉賀津也君 樋口　俊一君
　四月九日
 辞任 補欠選任
 高嶋　良充君 岩本 司君
 樋口　俊一君 榛葉賀津也君
　四月十二日
 辞任 補欠選任
 高野　博師君 千葉　国男君
　四月十三日
 辞任 補欠選任
 荒木　清寛君 山口那津男君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 山本　一太君
 理　事
 佐藤　昭郎君
 舛添　要一君
 齋藤 勁君
 小泉　親司君
 委　員
 阿部　正俊君
 荒井　正吾君
 河本　英典君
 桜井 新君
 中島　啓雄君
 矢野　哲朗君
 岩本 司君
 佐藤　道夫君
 榛葉賀津也君
 田村　秀昭君
 若林　秀樹君
 千葉　国男君
 山口那津男君
 吉岡　吉典君
 大田　昌秀君
 国務大臣
 外務大臣 川口　順子君
 国務大臣
 （防衛庁長官） 石破 茂君
 副大臣
 防衛庁副長官 浜田　靖一君
 外務副大臣 阿部　正俊君
 大臣政務官
 防衛庁長官政務
 官 中島　啓雄君
 外務大臣政務官 荒井　正吾君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 田中　信明君
 政府参考人
 防衛庁長官官房
 長 北原　巖男君
 防衛庁運用局長 西川　徹矢君
 外務大臣官房審
 議官 西宮　伸一君
 外務大臣官房審
 議官 門司健次郎君
 外務大臣官房参
 事官 鈴木　敏郎君
 外務大臣官房領
 事移住部長 鹿取　克章君
 外務省アジア大
 洋州局長 薮中三十二君
 外務省北米局長 海老原　紳君
 厚生労働省年金
 局長 吉武　民樹君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○社会保障に関する日本国とアメリカ合衆国との
　間の協定の締結について承認を求めるの件（内
　閣提出）
○社会保障に関する日本国と大韓民国との間の協
　定の締結について承認を求めるの件（内閣提出
　）
 ─────────────
○委員長（山本一太君）　ただいまから外交防衛委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨十二日、高野博師君が委員を辞任され、その補欠として千葉国男君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（山本一太君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　社会保障に関する日本国とアメリカ合衆国との間の協定の締結について承認を求めるの件及び社会保障に関する日本国と大韓民国との間の協定の締結について承認を求めるの件の審査のため、本日の委員会に防衛庁長官官房長北原巖男君、防衛庁運用局長西川徹矢君、外務大臣官房審議官西宮伸一君、外務大臣官房審議官門司健次郎君、外務大臣官房参事官鈴木敏郎君、外務大臣官房領事移住部長鹿取克章君、外務省アジア大洋州局長薮中三十二君、外務省北米局長海老原紳君及び厚生労働省年金局長吉武民樹君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○舛添要一君　メディアの人にとってもいい時代が来たなと思いますよ、皮肉を言うとね。新しい法律ができて、自己とともにいる人は助けていいことに、自衛隊が助けていいことになっちゃったわけですよ。
　私はジャーナリズムの世界にもいましたから、カンボジアに行ったときなんて自衛隊なんか来やしない。そんなときにやっていましたよ。あれは自己責任ですよ。だれも日本政府になんか助けてもらおうと思わないし、自分の責任で、自分で一杯保険掛けてね。それで、言葉ができたから、ポル・ポトに、ポル・ポト派に捕まりそうになったんだけれども、何とか逃げてきたんで、そういう体験をやった者から見ると、余りにも甘えていますよ、メディアも民間人もね。自己責任で行けばいいじゃないですか。
　それは、政府は邦人の生命守る義務がありますから一生懸命やっているし、当然のことながらああいう民間人を拘束するテロリストの卑劣さは弾劾しますよ。しかしながら、各テレビ局にしても新聞社にしてもそうですよ。自分たちの責任でやればいい話であって、そんな法律もなかったですよ。自衛隊が初めてカンボジアに来たでしょう。その前から、前に私行っていて、物すごく危険なことをやっていたわけですから、報道ということのために。
　だから、何を考えているのかと。自己責任、行くな、危ないから行くなと。私ども国会議員まで行かない。行きたいですよ、こういうところでちゃんと議論したいから。それでも行くことに対して、それは、その退去勧告を法律にまでして罰則まで設けることを、そこまでやる必要はないと思いますよ。
　だから、今回だって、それは自分の責任で取材するのだったら自分の責任でやればいいんで、私はちょっと私自身の体験からいうと、何を甘えておるかと、少し厳しくそういうことは弾劾せざるを得ないんで。あのロバート、ロベル・キャパじゃないけれども、そんな戦場に行くんだったら死ぬ覚悟でやるんですよ。そういうことも分からなくて、政府、国民に多大なる迷惑を掛けているということを一言でもちゃんと言っているかということですよ。私はそういうことは、何かそういうことをマスコミででも言うと選挙のときに不利になるようなことをみんな、我が同僚も考えられるかもしれないけれども、正論は正論としてやっぱりちゃんと言わないといけない。そのことを申し上げて、終わります。
 ─────────────
○山口那津男君　今、イラクの事件については一日も早い解放、無事解放ということを祈るのみでありまして、是非御努力をいただきたいと思います。その上で、今後の在り方について改めて検討を要すべきことだろうと思います。
 〔委員長退席、理事佐藤昭郎君着席〕
　次に、社会保障協定についてお尋ねをいたしますけれども、この協定を締結することによって一般的に日本側がどのようなメリットを受けるのか、これを具体的にお答えいただきたいと思います。
　例えば、日本の企業が保険料を二重払いをする、この協定がなければそういうことになるわけでありますけれども、これによって、協定締結によって免れる保険料というのは年間どれぐらいになるのか。これを締結済みの日独協定についてどうなるか。あるいは、日英の協定についてどうなるか。それから、本件で問題となっております日米協定、日韓協定でそれぞれどうなるか。
　特に日米の協定におきましては、アメリカの場合、医療の関連の保険料と年金の関連の保険料というのが同じ法律で規定をされておりますので、それぞれを分けてその具体的なメリットも御説明いただきたいと思います。
○副大臣（阿部正俊君）　ちょっと私から一言。
　御指摘のとおりでございまして、単に保険料の負担軽減というふうなことがどうしても出てまいりますが、基本的には、やはり先ほども申し上げましたとおり、日本人の在韓なら在韓の方々への社会保障の徹底というのがどういうふうになるのかということをやはり念頭に置かなきゃいかぬということからしますと、やはりただ保険料の二重取りの防止ということだけではなくて、年金での通算というふうなことも念頭に置いてやらにゃいかぬということを念頭に置いておりますと思いますし、少なくとも外交、外務、私どもの省、私らの省としては、そういう立場に立って推進してくれと、こういうふうなことを申し上げております。
 〔理事佐藤昭郎君退席、委員長着席〕
　ただ、今の現状を見ますと、韓国の年金制度は発足して間もないわけでございますので、通算となりますと、日本の年金は二十五年というんで非常に長い支給要件の期間を取っていますので、それに通算しましても今すぐ何の役にも立たぬというような現状もございますもんですから、少し向こうのスタートが遅かったものですから、ということなので、取りあえずできるところからというようなことで、いずれそういうのも重要な課題だというようなことでやろうということですので、そういったような段階的な実施というのもやはり考えるべきなのかなと、こんなふうに思っていますが、厚生省に対しましては、あくまでもやっぱり将来をにらんで、そうした医療保険も含めて、どんなふうになるのか、もう少し拡充できるような方向で物を考えてくれというようなことを申し上げていこうかと思っております。
○吉岡吉典君　自衛隊を撤退しないという理由として、官房長官も含めて、自衛隊は人道復興支援を行っているからだということを強調されております。
　私は、その一連の発言で不思議に思うのは、なぜ自衛隊はあなた方がおっしゃる人道復興支援活動と併せて安全確保の活動もやっているということはおっしゃらないのか。これは新聞
　なぜ一体、安全確保活動については触れないのか、またそれは今後も続けるのかどうなのか、防衛庁長官。
○吉岡吉典君　長官はそうおっしゃいますけれども、もうほとんど、安全確保活動は国会で質問があれば長官はっきり認めておられますけれども、自分の側から新聞等でそれ聞いたこと私はございません。新聞の全面使っての
　サマーワでの自衛隊の、陸上自衛隊の活動ですけれども、私昨日、「軍事研究」の五月号を読んでみて、「検証・自衛隊イラク復興支援」というのを読んでみますと、自衛隊の人道復興支援ということについても、陸上自衛隊の第一次イラク復興支援群の五百五十人中、給水活動をやるのはわずか三十人、本部管理中隊が百九十人、そしてまた警備中隊が百三十人いるというような群の編成であって、実際に復興の中心になる給水は三十人、施設隊も五十人と、衛生隊も四十人、合わせても百人そこそこという状態で、そうすると、もう結局これ一体どういうことになっているのか。それで給水も一日八十トンというのが限度だと。それは浄水の精度がどうかは別としまして、ボランティアは一千トンから二千トンの給水をやっていると言っている時期に、こういう自衛隊を送っておくことが一体日本は人道復興支援をやっているやっているということに当たる中身なのかどうなのかという、私これを読んで疑問を持ちました。
　こう書いていますね、この筆者は。「軍事研究」です、雑誌は。部隊の派遣は、日本が資金を拠出するだけでなく危険も分担する国であることを象徴するものとして意義があるのだということで、つまり、政治的効果を国際的にねらっているものだというのがこの筆者の分析の結論になっているんですね。
　私は、実際の給水量もボランティアは一千トンから二千トン、物々しく出掛けていった自衛隊は八十トンが限界だと。
　その自衛隊が行ってボランティアの活動が危険にさらされるようになって、そして退去が求められるというのは、これやっぱり逆さまじゃないかという気がするんですが、まず、これ外務副大臣の方から、どういうふうにお考えになるかお伺いし、防衛庁長官にもお伺いします。
○委員長（山本一太君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十一時五十八分散会
平成十六年四月八日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 山本　一太君
 理　事
 佐藤　昭郎君
 舛添　要一君
 齋藤 勁君
 高野　博師君
 小泉　親司君
 委　員
 阿部　正俊君
 荒井　正吾君
 河本　英典君
 桜井 新君
 佐藤　道夫君
 榛葉賀津也君
 若林　秀樹君
 荒木　清寛君
 吉岡　吉典君
 大田　昌秀君
 国務大臣
 外務大臣 川口　順子君
 副大臣
 外務副大臣 阿部　正俊君
 大臣政務官
 外務大臣政務官 荒井　正吾君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 田中　信明君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○社会保障に関する日本国とアメリカ合衆国との
　間の協定の締結について承認を求めるの件（内
　閣提出）
○社会保障に関する日本国と大韓民国との間の協
　定の締結について承認を求めるの件（内閣提出
　）
 ─────────────
○委員長（山本一太君）　分かりました。
　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　両件に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午前十時五分散会
平成十六年四月六日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月一日
 辞任 補欠選任 
 若林　秀樹君 藁科　滿治君
　四月二日
 辞任 補欠選任 
 藁科　滿治君 若林　秀樹君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 山本　一太君
 理　事
 舛添　要一君
 齋藤 勁君
 高野　博師君
 小泉　親司君
 委　員
 阿部　正俊君
 荒井　正吾君
 河本　英典君
 桜井 新君
 月原　茂皓君
 中島　啓雄君
 矢野　哲朗君
 岩本 司君
 佐藤　道夫君
 榛葉賀津也君
 田村　秀昭君
 若林　秀樹君
 荒木　清寛君
 吉岡　吉典君
 大田　昌秀君
 国務大臣
 外務大臣 川口　順子君
 国務大臣
 （防衛庁長官） 石破 茂君
 副大臣
 外務副大臣 阿部　正俊君
 大臣政務官
 外務大臣政務官 荒井　正吾君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 田中　信明君
 政府参考人
 警察庁警備局長 瀬川　勝久君
 外務大臣官房長 北島　信一君
 外務大臣官房審
 議官 門司健次郎君
 外務省北米局長 海老原　紳君
 外務省欧州局長 小松　一郎君
 外務省中東アフ
 リカ局長 堂道　秀明君
 国土交通省航空
 局監理部長 影山　幹雄君
 国土交通省航空
 局管制保安部長 岩崎　貞二君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○外務省設置法の一部を改正する法律案（内閣提
　出、衆議院送付）
○航空業務に関する日本国とウズベキスタン共和
　国との間の協定の締結について承認を求めるの
　件（内閣提出）
 ─────────────
○委員長（山本一太君）　ただいまから外交防衛委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　外務省設置法の一部を改正する法律案及び航空業務に関する日本国とウズベキスタン共和国との間の協定の締結について承認を求めるの件の審査のため、本日の委員会に警察庁警備局長瀬川勝久君、外務大臣官房長北島信一君、外務大臣官房審議官門司健次郎君、外務省北米局長海老原紳君、外務省欧州局長小松一郎君、外務省中東アフリカ局長堂道秀明君、国土交通省航空局監理部長影山幹雄君及び国土交通省航空局管制保安部長岩崎貞二君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○大田昌秀君　外務省設置法の本改正案の政府の提案理由によれば、外務省設置法第五条一項で定められた儀典長を本改正案で廃止するものの、政令で新たに儀典長を置くお考えのようですけれども、何のためにそれでは廃止なさるんですか、御説明ください。
 〔委員長退席、理事舛添要一君着席〕
○副大臣（阿部正俊君）　今、大田先生のお話と全体的にはちょっと答えにならないかもしれませんけれども、特に問題になりましたのは、在外公館の言わばプールを造ったり華美な状況があるんではないかということで、平成十六年度から減額査定を行ってきたというふうに聞いておりますが、そのとおりでございまして、現実問題として、平成十五年度の財務省の予算執行調査におきましては、事務所や公邸のプール等については、治安上特に悪い国を除いては原則として設置しないというふうなことを原則にしたところでございます。
　ただ、同時に、公邸のプール等につきましては、立派さということだけではなくて、一定の広さというものを確保するといいましょうか、邦人の避難等もございますので、いうようなことも考え併せなきゃいけないなということも少しございまして、一律に全部プールなくせということはどうかなというふうなことでございますので、個々別々のその状況を見ながら、あとはもう関連国、似たような国同士の格の問題みたいなのもありますものですから、実際、個別問題としてよく調査した上で認めてきているというふうなのが現実でございます。
 〔理事舛添要一君退席、委員長着席〕
　ただ、今先生お挙げになりました予算の減額でございますけれども、来年度予算におきましては、在外公館施設費は、約九十三億円の予算要求に対しまして二五％ほどを削りまして七十億円ほどになっておりまして、約一二％減となっておりますが、これは、プール等もさることながら、主に為替レートの変動によりまして円高が結構進みましたものですから、それが大きかったのではないかというふうに理解しております。
　今後、これからも、在外公館等の施設整備に当たりましては、十四年に策定いたしました外務省の行動計画に基づきまして、公邸としての必要な機能を満たしながら我が国を代表する施設としてふさわしいものとするよう、不必要に華美なものとならないよう、十分注意してまいるつもりでございます。
○委員長（山本一太君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　外務省設置法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（山本一太君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　航空業務に関する日本国とウズベキスタン共和国との間の協定の締結について承認を求めるの件を承認することに賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（山本一太君）　全会一致と認めます。よって、本件は全会一致をもって承認すべきものと決定いたしました。
　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（山本一太君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時二分散会
平成十六年四月一日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月三十日
 辞任 補欠選任 
 岩本 司君 佐藤　泰介君
 榛葉賀津也君 谷林　正昭君
　三月三十一日
 辞任 補欠選任 
 佐藤　泰介君 岩本 司君
 谷林　正昭君 榛葉賀津也君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 山本　一太君
 理　事
 舛添　要一君
 齋藤 勁君
 高野　博師君
 小泉　親司君
 委　員
 阿部　正俊君
 荒井　正吾君
 桜井 新君
 中島　啓雄君
 矢野　哲朗君
 岩本 司君
 佐藤　道夫君
 榛葉賀津也君
 若林　秀樹君
 荒木　清寛君
 吉岡　吉典君
 大田　昌秀君
 国務大臣
 外務大臣 川口　順子君
 副大臣
 外務副大臣 阿部　正俊君
 大臣政務官
 外務大臣政務官 荒井　正吾君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 田中　信明君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○外務省設置法の一部を改正する法律案（内閣提
　出、衆議院送付）
○航空業務に関する日本国とウズベキスタン共和
　国との間の協定の締結について承認を求めるの
　件（内閣提出）
 ─────────────
○委員長（山本一太君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることといたします。
 ─────────────
○委員長（山本一太君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本件に対する質疑は後日に譲ることといたします。ええ、後日、後日でございます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時二分散会
平成十六年三月三十日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月二十五日
 辞任 補欠選任 
 愛知　治郎君 桜井 新君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 山本　一太君
 理　事
 舛添　要一君
 齋藤 勁君
 高野　博師君
 小泉　親司君
 委　員
 阿部　正俊君
 荒井　正吾君
 河本　英典君
 桜井 新君
 月原　茂皓君
 中島　啓雄君
 矢野　哲朗君
 岩本 司君
 佐藤　道夫君
 榛葉賀津也君
 田村　秀昭君
 若林　秀樹君
 荒木　清寛君
 吉岡　吉典君
 大田　昌秀君
 国務大臣
 外務大臣 川口　順子君
 国務大臣
 （防衛庁長官） 石破 茂君
 副大臣
 防衛庁副長官 浜田　靖一君
 外務副大臣 阿部　正俊君
 大臣政務官
 防衛庁長官政務
 官 中島　啓雄君
 外務大臣政務官 荒井　正吾君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 田中　信明君
 政府参考人
 内閣府政策統括
 官 武田　宗高君
 警察庁長官官房
 審議官 米村　敏朗君
 防衛庁防衛参事
 官 大井 篤君
 防衛庁防衛参事
 官 安江　正宏君
 防衛庁防衛局長 飯原　一樹君
 防衛施設庁施設
 部長 戸田　量弘君
 防衛施設庁建設
 部長 河野　孝義君
 法務省入国管理
 局長 増田　暢也君
 外務大臣官房長 北島　信一君
 外務大臣官房外
 務報道官 高島　肇久君
 外務大臣官房審
 議官 鶴岡　公二君
 外務大臣官房領
 事移住部長 鹿取　克章君
 外務省アジア大
 洋州局長 薮中三十二君
 外務省北米局長 海老原　紳君
 国土交通大臣官
 房審議官 鈴木　久泰君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○在外公館の名称及び位置並びに在外公館に勤務
　する外務公務員の給与に関する法律等の一部を
　改正する法律案（内閣提出、衆議院送付）
○政府参考人の出席要求に関する件
○外交、防衛等に関する調査
　（外務省改革に関する件）
　（自衛隊の海外派遣に関する件）
　（北朝鮮情勢に関する件）
　（在外米軍の再編問題に関する件）
　（在日米軍基地問題に関する件）
　（日米地位協定上の刑事裁判手続に関する件）
 ─────────────
○委員長（山本一太君）　ただいまから外交防衛委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る二十五日、愛知治郎君が委員を辞任され、その補欠として桜井新君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（山本一太君）　在外公館の名称及び位置並びに在外公館に勤務する外務公務員の給与に関する法律等の一部を改正する法律案を議題といたします。
　本案に対する質疑は既に終局しておりますので、これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　在外公館の名称及び位置並びに在外公館に勤務する外務公務員の給与に関する法律等の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○齋藤勁君　私は、ただいま可決されました在外公館の名称及び位置並びに在外公館に勤務する外務公務員の給与に関する法律等の一部を改正する法律案に対し、自由民主党、民主党・新緑風会、公明党、日本共産党及び社会民主党・護憲連合の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 在外公館の名称及び位置並びに在外公館に勤務する外務公務員の給与に関する法律等の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 今日、我が国としても国際社会の責任ある一員として日本外交を主体的かつ積極的に行うとの立場から、在外公館の警備を始めとする危機管理体制の強化を急がねばならない。
 一方、外務省は、グローバル化する今日の国際社会にあって、我が国の国益を踏まえた能動的かつ戦略的な外交を展開することを求められており、そのために機構改革を含む外務省改革を早期に実現しなければならない。
 これらを踏まえ、政府は本法の施行に当たり、次の事項について検討の上、適切な措置を講ずるべきである。
　一、外務省は、平和構築のための国際社会の取組に積極的に寄与できるよう、在外公館の警備を始めとする危機管理体制の強化に全力で取り組むこと。
　二、外務省においては、国民の生命財産を守り、領土領海を守り、国益を守るために、本省と在外公館との緊密な連携の下に、日本外交の適切かつ効果的な力強い展開を図り、不祥事の再発を防止し、信頼を回復するために、より一層の情報公開と外交機能強化のための組織・制度の改革に全力で取り組むこと。
　三、我が国の深刻な財政事情並びに民間の厳しい諸情勢を厳粛に受け止め、在外公館に関わる予算の効率性・透明性を高めるための具体的措置を講ずること。
　四、現下の厳しい国内情況にかんがみ、在外職員の在勤基本手当並びに諸手当についても、各任地における諸外国外交官及び日本企業駐在員の給与制度及び水準も参考としつつ、勤務条件・現地の生活環境や物価水準、為替相場などを総合的に勘案し、適切な水準・内容となるよう努めること。
　五、日本海呼称問題に関する誤った対応を二度と繰り返さないために、在外公館における訓令に対する履行、履行状況の本省への報告等の確実な実行を確保するとともに、在外公館における日本海呼称履行への取組を徹底すること。
　六、在外公館においては、犯罪・テロ対策など在外邦人に対する安全対策について一層の機能強化を図ること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○委員長（山本一太君）　ただいま齋藤君から提出されました附帯決議案を議題とし、採決を行います。
　本附帯決議案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（山本一太君）　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（山本一太君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　外交、防衛等に関する調査のため、本日の委員会に内閣府政策統括官武田宗高君、警察庁長官官房審議官米村敏朗君、防衛庁防衛参事官大井篤君、防衛庁防衛参事官安江正宏君、防衛庁防衛局長飯原一樹君、防衛施設庁施設部長戸田量弘君、防衛施設庁建設部長河野孝義君、法務省入国管理局長増田暢也君、外務大臣官房長北島信一君、外務大臣官房外務報道官高島肇久君、外務大臣官房審議官鶴岡公二君、外務大臣官房領事移住部長鹿取克章君、外務省アジア大洋州局長薮中三十二君、外務省北米局長海老原紳君及び国土交通大臣官房審議官鈴木久泰君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○高野博師君　外務大臣に最初に北朝鮮の問題についてお伺いいたします。
 〔委員長退席、理事舛添要一君着席〕
　今朝通告したばかりなので、準備されているかどうか分かりませんが、北朝鮮も竹島の切手を発行する予定だという情報がありますが、まあ北朝鮮は竹島の領有権を主張する意図はないと思われますが、なぜ北朝鮮までこの竹島の切手を発行しようとするのか。朝鮮切手社によると、将来の南北統一をにらんでのメッセージだと、こう言っているらしいんですが、特定船舶入港禁止法の措置等への牽制なのか、あるいはどういう意図を持ってやろうとしていると政府は見ておられるのか。国家主権の問題でもありますし、国家の尊厳にもかかわる問題だと思うんですが、どういう意図だと見ておられるのかということと、どうするのか、これについてお伺いしたいと思います。
○高野博師君　確認できたときはもう発行されているんじゃないでしょうか。私は、何らかのメッセージを、抗議のメッセージをきちんと出しておくべきだと思いますが、よろしくお願いしたいと思います。
　台湾情勢についてお伺いいたします。
　選挙の結果について、この間の総統選挙の結果について、再集計をするのか、再選挙になるのか、いろんな声もあって、野党側の声もあって若干混乱をしているのでありますが、アメリカが二十六日に陳水扁総統の再選に祝意を表したということは、選挙結果を認めたと、陳水扁の勝利を認めたという意味になるんではないかと思うんですが、そういう既成事実を今の段階で作っていいのかという私は疑問があるんですが。
　米国は陳水扁を歓迎しているのかどうか分かりませんが、我が国はそれではどうするのか、何らかの声明を出すのか、出さないのか。一つの中国という原則に立てば、それは中国の国内問題だということであれば何にも意思表示をしないということになるのか。あるいは、これまでの日台関係を考えたときに何らかのメッセージを出すのか、それはどういうふうにお考えなんでしょうか。
 〔理事舛添要一君退席、委員長着席〕
　ちなみに、中国は、もし台湾がこの混乱が続いて社会的な動揺が続く場合には、そして台湾同胞の生命と財産が危うくなるなら我々は座視できないと、こういうことも言っておりまして、座視できないということはどういうことなのか明らかではありませんが、いずれにしても、この選挙に対して日本政府はどうしようとしているんでしょうか。
○委員長（山本一太君）　本日の質疑はこの程度にとどめ、本日はこれにて散会いたします。
 正午散会