maxzt/OpenJA huggingface dataset:
○細野委員　大臣、私も最終的には共同開発だと思いますよ。ただ、現状認識はちょっと甘いんじゃないかと正直思いました、今のお話を聞いて。
　というのは、日本は、共同開発は大分前から視野に入れているんですね。ただ、話し合いにも応じてこなかったんです。あの六回の協議が始まったのは、中川大臣が、尖閣諸島を見に行って、排他的経済水域を見に行って、これはおかしいと言ったから協議は始まったんです。停滞をする前に若干動き出したときというのは、鉱業権を設定したときに協議がまともに動き出したんです。要するに、日本側がアクションを起こしたときに協議は動くんです、中国側との交渉は。
　そのことをわかった上で、違法なことをやったときはきっちり取り締まる、日本側もやることはやる選択肢を持っているよというカードを持っておかないと、話はうまくいかないと私は思っていまして、そのことは強調しておきたいと思います。
　その上で、日中口上書についてちょっとお聞きをしたいのです。二枚目です。
　この日中の口上書というのは、日本と中国との間で、その海域の開発をする場合にお互いに守りましょうという協定で、外務省が、極めてこれは中国側にとっても日本側にとっても大事で、これを韓国とも結びましょうみたいな話をしているそういう口上書なんですが、私は、この口上書には大きな問題が幾つかあるというふうに思っていまして、それを指摘したいと思います。
　まず一点ですが、二枚目のところですが、これは中国側が日本側に対して通告するペーパーなんですね。二のところですが、日本側が関心を有する水域である日本国の近海云々において調査をする場合は、中国側が日本側の調査をする場合においては、二カ月前までに口上書による通報を行うと書いてあるんですね。これは、実は国連海洋法上も相手国の排他的経済水域において科学的調査をすることは認められてはいるんですが、その海洋法上は、六カ月前に通報しなければならないという規定があるんです。それを中国側には二カ月に短縮をしています。
　もう一つ大きな問題は、国連海洋法条約には、条約はきょうは持ってきませんでしたけれども、そういう調査をして、それが違法な調査になる可能性があるときは同乗者を乗せるという規定があるんですね。日本側が、中国が違法なことをしないように同乗者を乗せろということを主張できる根拠規定が海洋法にはあるんです。
　もう大臣御存じのように、何度も何度も中国は違法な科学的調査をやっています。日本はそれを許してきました、わかっているものだけでもですよ。もちろんそれに対して、違法だから日本が同乗させろというようなことは口上書に書いてありませんから、言ったことはありません。そういう意味で、国連海洋法という国際的なルールと比較をしても、中国に極めて優しいルールになっているということを認識していただきたいということが一つ。
　もう一つ重大な問題があるので、もう一枚めくっていただきたいんです。
　大臣、こちらは、今度は日本側が中国側の排他的経済水域の調査をする場合の口上書です。日本はほとんどやっていないんですけれどもね。ですから、この口上書をほとんど利用していないんですが、一応こういうのがある。
　ここで私が指摘をしたいのは、同様の文章なんですが、一番初めの口上書の文章ですね。「日本国大使館は、中華人民共和国外交部に敬意を表するとともに、東海海域」と書いてあるんですね。東海ですよ。東シナ海と国際的にもきちっと命名されていて、日本も主張している東シナ海という名前を捨てて、ここでは外交文書として東海という言葉が残っているんです。本当は中国側にも東シナ海と書くべしと主張すべきですが、あえて中国側は東海と書く。もう一枚前の口上書において東海と書いているのは百歩譲っていいとしても、日本側の文章に東海と残っているのはいかがなものか。この部分だけでも改定を主張すべきではないか。
　中国に対していろいろそれは悪いことをしたかもしれないけれども、我が国は、国益と主権に基づいて言うことは言う。当たり前のことで、例えばこのあたりでも一つアクションを起こしていただきたい、そう思うんですが、いかがでしょうか。
 〔やまぎわ委員長代理退席、委員長着席〕
○山口委員長　これより討論に入るのでありますが、その申し出がありませんので、直ちに採決に入ります。
　在外公館の名称及び位置並びに在外公館に勤務する外務公務員の給与に関する法律の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○山中委員　ただいま議題となりました附帯決議案につきまして、提案者を代表いたしまして、案文を朗読し、趣旨の説明といたします。
 在外公館の名称及び位置並びに在外公館に勤務する外務公務員の給与に関する法律の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 解決への目途が見えない北朝鮮やイランの核問題、混迷し続けるイラク情勢等、国際情勢は不透明さを増しており、これら問題解決の遅れは更なる地域の不安定化を招来することになる。今、我が国に求められるのは国益を踏まえつつ、国際社会との協力・連携の下、これら諸問題に毅然と対応する外交力である。そのためにも、我が国外交を担う外務省の体制強化と危機管理体制の抜本的改革が急がれる。他方、今日、我が国経済は回復基調にあるものの、財政事情は依然として厳しく、国家公務員定員純減に向けた取組みの着実なる実施が求められている。外務省においては組織改革や手当の見直しに際し、こうした国内事情を重く受け止めるとともに、とりわけ外務公務員の手当に向けられる国民の声に真摯に応えていく必要がある。これらを踏まえ、政府は、本法の施行に当たり、次の事項について検討の上、適切な措置を講ずるべきである。
　一　外務省においては、国際社会の諸問題に的確に対応し、国益を重視した外交を遂行するため、外交体制強化に向けた組織改革を不断に推し進めること。
　一　我が国外交の最前線基地である在外公館等の新設に関しては、我が国の国益と相手国との相互主義の原則等を踏まえ、戦略的にその増強・整備に当たること。
　一　在外公館においては、大規模自然災害や犯罪・テロ等の緊急事態における在外邦人に対する迅速かつきめ細やかな支援を可能とするため、危機管理体制の機能拡充に努めること。
　一　情報の収集・分析体制の強化のため、情報収集等に要する経費の充実及び人材の確保に努めること。
　一　我が国の厳しい財政事情を厳粛に受けとめ、在外公館に関わる予算の効率性・透明性を高めるとともに、その執行に当たっては、適切な支出が図られるよう具体的な措置を講じること。
　一　在勤手当については、国内の財政状況や外交活動を推進する上での必要性を踏まえ、民間企業、諸外国の外交官の給与・手当の水準及び各任地の事情に鑑み、為替・物価等の変動が反映される形で客観的に算出されることにより、必要に応じて在勤手当全般にわたる内容の見直しを行うこと。
　一　在外公館における監査・査察体制の一層の強化を図ること。
 右決議する。
以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をよろしくお願い申し上げます。
○麻生国務大臣　在外公館の名称及び位置並びに在外公館に勤務する外務公務員の給与に関する法律の一部を改正する法律案を可決いただきまして、まことにありがとうございました。
　外務省といたしましては、ただいまの附帯決議の御趣旨を踏まえつつ、今後とも外交実施体制の強化を図り、種々の外交課題に全力で取り組んでまいる所存であります。
 —————————————
平成十九年三月十四日（水曜日）
 午後零時四十分開議
　出席委員
 委員長　山口　泰明君
 理事　小野寺五典君　理事　嘉数　知賢君
 理事　三原　朝彦君　理事　やまぎわ大志郎君
 理事　山中　あき子君　理事　長島　昭久君
 理事　山口 壯君　理事　丸谷　佳織君
 伊藤　公介君 宇野 治君
 河野　太郎君 高村　正彦君
 近藤三津枝君 関 芳弘君
 原田　憲治君 松島みどり君
 三ッ矢憲生君 武藤　容治君
 盛山　正仁君 矢野　隆司君
 山内　康一君 吉良　州司君
 神風　英男君 長妻 昭君
 前原　誠司君 東 順治君
 笠井 亮君 照屋　寛徳君
 …………………………………
 外務大臣 麻生　太郎君
 外務大臣政務官 松島みどり君
 外務委員会専門員 前田　光政君
 —————————————
委員の異動
三月十四日
　辞任 補欠選任
 愛知　和男君 矢野　隆司君
 猪口　邦子君 武藤　容治君
 小野　次郎君 盛山　正仁君
 篠田　陽介君 近藤三津枝君
 新藤　義孝君 原田　憲治君
 鈴木　馨祐君 関 芳弘君
 田中眞紀子君 吉良　州司君
 笠 浩史君 神風　英男君
同日
　辞任 補欠選任
 近藤三津枝君 篠田　陽介君
 関 芳弘君 鈴木　馨祐君
 原田　憲治君 新藤　義孝君
 武藤　容治君 猪口　邦子君
 盛山　正仁君 小野　次郎君
 矢野　隆司君 愛知　和男君
 吉良　州司君 田中眞紀子君
 神風　英男君 笠 浩史君
 —————————————
三月九日
　在外公館の名称及び位置並びに在外公館に勤務する外務公務員の給与に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第二〇号）
同月十四日
　最低輸入義務米（ミニマムアクセス米）を朝鮮民主主義人民共和国へ食糧支援として贈与することに関する請願（保坂展人君紹介）（第三三〇号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　在外公館の名称及び位置並びに在外公館に勤務する外務公務員の給与に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第二〇号）
 ————◇—————
○山口委員長　
　内閣提出、在外公館の名称及び位置並びに在外公館に勤務する外務公務員の給与に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。
　政府から趣旨の説明を聴取いたします。外務大臣麻生太郎君。
 —————————————
　在外公館の名称及び位置並びに在外公館に勤務する外務公務員の給与に関する法律の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○山口委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時四十二分散会
本国会召集日（平成十九年一月二十五日）（木曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 委員長　山口　泰明君
 理事　小野寺五典君　理事　嘉数　知賢君
 理事　三原　朝彦君　理事　やまぎわ大志郎君
 理事　山中あき子君　理事　長島　昭久君
 理事　山口 壯君　理事　丸谷　佳織君
 愛知　和男君 伊藤　公介君
 猪口　邦子君 宇野 治君
 小野　次郎君 河野　太郎君
 高村　正彦君 篠田　陽介君
 新藤　義孝君 鈴木　馨祐君
 松島みどり君 三ッ矢憲生君
 山内　康一君 笹木　竜三君
 田中眞紀子君 長妻 昭君
 前原　誠司君 笠 浩史君
 東 順治君 笠井 亮君
 照屋　寛徳君
平成十九年二月二十一日（水曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　山口　泰明君
 理事　小野寺五典君　理事　嘉数　知賢君
 理事　三原　朝彦君　理事　やまぎわ大志郎君
 理事　山中あき子君　理事　長島　昭久君
 理事　山口 壯君　理事　丸谷　佳織君
 愛知　和男君 伊藤　公介君
 猪口　邦子君 宇野 治君
 小野　次郎君 河野　太郎君
 高村　正彦君 篠田　陽介君
 新藤　義孝君 鈴木　馨祐君
 原田　令嗣君 松島みどり君
 山内　康一君 田中眞紀子君
 長妻 昭君 前原　誠司君
 笠 浩史君 東 順治君
 笠井 亮君 照屋　寛徳君
 …………………………………
 外務大臣 麻生　太郎君
 外務副大臣 岩屋 毅君
 外務大臣政務官 松島みどり君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　長嶺　安政君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　佐渡島志郎君
 政府参考人
 （外務省総合外交政策局軍縮不拡散・科学部長） 中根 猛君
 政府参考人
 （外務省アジア大洋州局長） 佐々江賢一郎君
 政府参考人
 （外務省北米局長） 西宮　伸一君
 政府参考人
 （外務省国際協力局長） 別所　浩郎君
 政府参考人
 （防衛省防衛政策局長） 大古　和雄君
 政府参考人
 （防衛省運用企画局長） 山崎信之郎君
 政府参考人
 （防衛施設庁長官） 北原　巖男君
 外務委員会専門員 前田　光政君
 —————————————
委員の異動
二月二十一日
　辞任 補欠選任
 三ッ矢憲生君 原田　令嗣君
同日
　辞任 補欠選任
 原田　令嗣君 三ッ矢憲生君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　国政調査承認要求に関する件
　政府参考人出頭要求に関する件
　国際情勢に関する件
 ————◇—————
○山口委員長　
　国政調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　国際情勢に関する事項について、本会期中国政に関する調査を行うため、衆議院規則第九十四条の規定により、議長に対し、承認を求めたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山口委員長　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房審議官長嶺安政君、大臣官房審議官佐渡島志郎君、総合外交政策局軍縮不拡散・科学部長中根猛君、アジア大洋州局長佐々江賢一郎君、北米局長西宮伸一君、国際協力局長別所浩郎君、防衛省防衛政策局長大古和雄君、運用企画局長山崎信之郎君、防衛施設庁長官北原巖男君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○麻生国務大臣　米印の話については、昨年のシドニーの日米豪の外相会議のときにも、米印の原子力協定についての懸念の表明は、終わってすぐでしたので、即、その話はもう既にしておると記憶をいたします。
　この点に関しましては、日本としては、インドに関して、好意的に見れば、少なくとも、あれだけの、十億、十一億の民が経済復興して、石油を使われてどんどん発電をされることによって起きる地球温暖化の話とか、そういったような話も含め、また、石油の消費量の絶対量がふえることを含め、いろいろな意味で、原子力の平和利用ということに関しては我々は理解の示せるところである。これはプラスの面。
　ただし、マイナスの面からいうと、ここはＩＡＥＡやら問題のところが幾つもありますので、そういった意味では、その点に関しては今後ともきちんと、こちらはＩＡＥＡの理事国ですから、最終的にはＩＡＥＡのサインが要りますので、そういったところに関しては注意深くこの議論は見守っていかないかぬですよという話も事あるごとに言っておりますので、安易に合意したというようなことはありません。
 〔委員長退席、やまぎわ委員長代理着席〕
○長島（昭）委員　それを一つはかるものに、国際テロに関する年次報告というのが国務省から毎年出されていて、これはもう皆さんも御案内のとおりだと思いますが、一九八七年に例の大韓航空機の爆破事件があって、それ以来、不名誉なことに、北朝鮮はテロ支援国家ということで指定された。それ以来ずっと国務省のドキュメントに載っているんです。それに拉致が加わった。北朝鮮がなぜテロ支援国家であるかの理由の中に拉致が加わったのが、二〇〇四年の四月に公表された二〇〇三年版の年次報告。この間、これをこの年次報告にぜひ入れてほしい、拉致は現在進行形のテロだ、国家テロだということで、救う会の皆さん、家族会の皆さんが何度もワシントンに行かれて、最初はほとんど相手にされなかった。だんだん関心が上がってきてここまで来たというのは、外務省ももちろん御努力をされたと思いますが、そういうことですね。
　それで、現行のものが二〇〇六年の四月二十八日に出ております。これが恐らくことしの四月に、再来月ですけれども、アップデートされるということになると思うんですが、ここできちんと記述をしていくということが一つの試金石だ、アメリカが本当に拉致というものをテロと関連づけているんだなということをあらわす試金石になると私は思うんですが、これはぜひ外務大臣にお願いしたいんですけれども、二点あるんです。
　一つは、上にラインマーカーを引かせていただきました。北朝鮮が五人の拉致被害者の生存者を返した年が二〇〇三年になっているんですね。これは二〇〇二年です、正しくは。こういう単純な事実誤認があるということ、これはきちっと外務省から、外務大臣からおっしゃっていただきたい。
　それから、そのパラグラフでそこからあと三段、四段下がったところですが、これは、横田めぐみさんを初めとする方のにせ遺骨を返還してきた事件がありましたけれども、このことが触れられた後に、この問題は二国間の間で論争になっているという書きっぷりなんですね。「ジ イシュー リメインド コンテンシャス アット イヤーズ エンド」というふうに書いてあって、あたかも、アメリカ側から見ると、何か日本と北朝鮮がこのにせ遺骨をめぐって対等に論争しているんだというような書きっぷりになっているんですね。
　ここはやはりきちんと、にせ遺骨であった、そして、これは対等に論争しているんではなくて、全員生存しているんだから、それをきちんと日本は奪還をしていかなきゃいけないんだということを示すような書きっぷりに、これはアメリカにしていただかなきゃならない。そうしないと、アメリカは前科があるんです、クリントン政権の末期に一度このテロ指定を、北朝鮮の指定を解除しようとした動きをしたことがあるんですね。ここから、この国務省の文書からも削除して、そういう動きをしたことがありますので、今回、私たちは非常に警戒をしております。
　いきなりテロの指定国解除の話し合いを始める、まだ話し合いを始めるだけですけれども、この始めるということをいきなり今回持ち出してきたので、またばたばたばたっといきやしないかということを非常に心配しておりますので、外務大臣の方からぜひ御答弁をいただきたいと思います。
 〔やまぎわ委員長代理退席、委員長着席〕
○山口委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十三分散会
平成十九年十二月七日（金曜日）
 午後一時三十分開会
 ─────────────
 委員の異動
　十二月六日
 辞任 補欠選任 
 加賀谷　健君 轟木　利治君
 川上　義博君 森　ゆうこ君
 徳永　久志君 吉川　沙織君
 中山　恭子君 岸 信夫君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 下田　敦子君
 理　事
 白 眞勲君
 前川　清成君
 浅野　勝人君
 山本　一太君
 委　員
 風間　直樹君
 川合　孝典君
 轟木　利治君
 藤田　幸久君
 水戸　将史君
 森　ゆうこ君
 吉川　沙織君
 岡田　直樹君
 岸 信夫君
 山谷えり子君
 風間 昶君
 山本　博司君
 山下　芳生君
 国務大臣
 外務大臣 高村　正彦君
 国務大臣
 （内閣官房長官）　町村　信孝君
 大臣政務官
 外務大臣政務官 小池　正勝君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 堀田　光明君
 政府参考人
 内閣官房拉致問
 題対策本部事務
 局総合調整室長
 兼内閣府大臣官
 房拉致被害者等
 支援担当室長 河内 隆君
 外務大臣官房参
 事官 伊原　純一君
 外務省総合外交
 政策局軍縮不拡
 散・科学部長 中根 猛君
 防衛省防衛政策
 局次長 松本隆太郎君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○政府参考人の出席要求に関する件
○北朝鮮による拉致問題等に関しての対策樹立に
　関する調査
　（特定失踪者問題に関する件）
　（米朝協議に関する件）
　（拉致情報の収集体制に関する件）
　（朝鮮半島の非核化に関する件）
　（米国の北朝鮮テロ支援国家指定解除に関する
　件）
　（日朝協議に関する件）
　（拉致帰国被害者及び家族への支援に関する件
　）
　（拉致問題の啓発・広報に関する件）
　（米国の北朝鮮に対するテロ支援国家指定解除
　に反対する決議の件）
 ─────────────
○委員長（下田敦子君）　ただいまから北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告を申し上げます。
　昨日、中山恭子さん、川上義博さん、加賀谷健さん及び徳永久志さんが委員を辞任されました。その補欠として岸信夫さん、森ゆうこさん、轟木利治さん及び吉川沙織さんが選任されました。
 ─────────────
○委員長（下田敦子君）　理事の補欠選任についてお諮り申し上げたいと思います。
　委員の異動に伴いまして現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんでしょうか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（下田敦子君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に前川清成委員を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（下田敦子君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　北朝鮮による拉致問題等に関しての対策樹立に関する調査のために、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣官房拉致問題対策本部事務局総合調整室長兼内閣府大臣官房拉致被害者等支援担当室長河内隆さん外三名、政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（下田敦子君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 ─────────────
○白眞勲君　私は、民主党・新緑風会・日本、自由民主党・無所属の会及び公明党の各派共同提案による米国の北朝鮮に対するテロ支援国家指定解除に反対する決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 米国の北朝鮮に対するテロ支援国家指定解除に反対する決議（案）
 北朝鮮による拉致は、我が国の国家主権及び国民の生命と安全に関わる重大な問題であり、未曾有の国家的犯罪である。我が国は、すべての拉致被害者の安全を確保し、直ちに帰国させるとともに、拉致に関する真相の究明と拉致実行犯の引渡しを強く要求している。
 北朝鮮は二〇〇二年九月の日朝首脳会談において、長年否定していた日本人の拉致を初めて認め、謝罪し、その後五名の拉致被害者の帰国は実現したが、残る多くの被害者については、累次にわたり、「拉致問題は解決済み」との主張を繰り返すのみで、何ら誠実な対応がとられていない。
 拉致問題については、二〇〇五年十二月に初めて国連総会本会議決議に拉致問題が言及されるなど、国際的関心も高まり、拉致問題の解決に向けた国際的な協調と連携が強化されている。
 特に、米国は、一九八八年に北朝鮮をテロ支援国家に指定したが、二〇〇四年には国務省年次テロ報告において、新たに日本人拉致問題を指定理由の一つとして明記した。このことは、拉致問題の解決を北朝鮮に迫る強い圧力となり、拉致問題に関し毅然たる態度で臨む我が国外交を後押しするものとなっている。
 本年四月の年次テロ報告においても、引き続き、日本人拉致問題が明記されたが、米国は北朝鮮の一部核施設の無能力化などの見返りとして、テロ支援国家指定の解除を行うのではないかとの観測が盛んに伝えられている。
 我が国においては、拉致被害者の帰国が実現しない中でのテロ支援国家指定の解除は、拉致問題の国際的連携を弱めるだけではなく、拉致問題そのものの解決を遅らせる結果となり、日米関係にも重大な影響をもたらすとの懸念が強まっている。
 米国内においても、安易なテロ支援国家指定解除への危惧が高まっており、米国議会下院では拉致被害者の帰国などを条件とする法案が既に提出され、上院でも同様の動きが出ている。
 以上のことを踏まえ、政府は、すべての拉致被害者の一刻も早い救出を実現するため、特に、日米関係の重大さにかんがみ、米国が北朝鮮に対するテロ支援国家指定を解除しないよう、最大限の外交努力を尽くすべきである。
 また、当委員会は、拉致問題の解決に向けた国際的連携を確保する立場から、米国に対し、北朝鮮に対するテロ支援国家指定を解除しない方針を堅持するよう、強く要請する。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○委員長（下田敦子君）　ただいまの白委員の提出されました決議案の採決を行いたいと思います。
　本決議案に賛成の方は挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（下田敦子君）　本日はこれにて散会いたします。
 午後三時散会
平成十九年十二月五日（水曜日）
 午後一時一分開議
　出席委員
 委員長　山本 拓君
 理事　小杉 隆君　理事　近藤　基彦君
 理事　高木 毅君　理事　葉梨　康弘君
 理事　古屋　圭司君　理事　内山 晃君
 理事　末松　義規君　理事　江田　康幸君
 赤城　徳彦君 伊藤　忠彦君
 今津 寛君 遠藤　武彦君
 岡下　信子君 鍵田忠兵衛君
 木原　誠二君 薗浦健太郎君
 萩原　誠司君 馬渡　龍治君
 山本ともひろ君 北神　圭朗君
 園田　康博君 高山　智司君
 松原 仁君 鷲尾英一郎君
 漆原　良夫君 笠井 亮君
 …………………………………
 外務大臣 高村　正彦君
 国務大臣
 （内閣官房長官）
 （拉致問題担当） 町村　信孝君
 外務大臣政務官 宇野 治君
 政府参考人
 （内閣官房拉致問題対策本部事務局総合調整室長）
 （内閣府大臣官房拉致被害者等支援担当室長） 河内 隆君
 政府参考人
 （法務省大臣官房審議官）　三浦 守君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　新保　雅俊君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　伊原　純一君
 政府参考人
 （外務省北米局長） 西宮　伸一君
 政府参考人
 （外務省領事局長） 谷崎　泰明君
 衆議院調査局北朝鮮による拉致問題等に関する特別調査室長 堤 貞雄君
 —————————————
委員の異動
十二月五日
　辞任 補欠選任
 木原　誠二君 伊藤　忠彦君
 渡部 篤君 馬渡　龍治君
 園田　康博君 松原 仁君
同日
　辞任 補欠選任
 伊藤　忠彦君 木原　誠二君
 馬渡　龍治君 渡部 篤君
 松原 仁君 園田　康博君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　北朝鮮による拉致問題等に関する件
　米国の「北朝鮮に対するテロ支援国家指定解除」の動きに反対する決議の件
 ————◇—————
○山本委員長　
　北朝鮮による拉致問題等に関する件について調査を進めます。
　この際、高木毅君外二名から、自由民主党・無所属会、民主党・無所属クラブ及び公明党の三派共同提案による米国の「北朝鮮に対するテロ支援国家指定解除」の動きに反対する決議を行うべしとの動議が提出されております。
　提出者より趣旨の説明を求めます。末松義規君。
○末松委員　末松義規でございます。
　私は、自由民主党・無所属会、民主党・無所属クラブ及び公明党を代表して、ただいま議題となりました決議案について、その趣旨を御説明申し上げます。
　その趣旨は案文に尽きておりますので、案文の朗読をもって趣旨の説明にかえさせていただきます。
 米国の「北朝鮮に対するテロ支援国家指定解除」の動きに反対する決議（案）
 北朝鮮は、わが国の国民をはじめとする複数の国から無辜の民を拉致し抑留し続けている。
 拉致は、国家主権及び国民の生命と安全に係わる重大な問題であり、わが国は、全ての被害者の安全確保及び即時帰国、真相究明並びに拉致実行犯の引き渡しを強く要求している。
 一方、北朝鮮は二〇〇二年、長年否定していた日本人の拉致をはじめて認め、その後五人の被害者が帰国を果たしたが、残る多くの被害者に関しては誠意ある説明をせず「拉致問題は解決済み」を主張するばかりである。
 米国は、一九八八年に北朝鮮をテロ支援国家として指定し、二〇〇四年にはその指定理由の一つとして新たに国務省国際テロ報告書に外国人拉致問題を書き込んだ。
 それは、拉致解決を北朝鮮に迫る強い圧力となり、わが国国民を勇気づけ、拉致問題に毅然たる態度で臨むわが国外交を後押しするものとなっているが、米国は一部の核施設の「無能力化」などの見返りとして指定解除を行うのではないかと伝えられている。
 拉致はテロであり、拉致被害者が抑留され続けている以上、テロは今も続いている。本年四月の国務省国際テロ報告書も引き続き拉致問題を明記した。
 抑留されている被害者が帰ってきていないのに指定解除がなされることは、多くの日本国民を落胆させ、日米同盟に重大な影響を及ぼすことを懸念するものである。
 米国内でも安易なテロ支援国家指定解除への危惧が高まり、下院で拉致被害者の帰国などを条件とする法案がすでに提出されており、上院でも同様の動きが出ているところである。
 拉致被害者全員を一刻も早く救出するために、特に、日米関係の重大さに鑑み、日本政府は米国が「北朝鮮に対するテロ支援国家指定解除」をしないよう、最大限の外交努力を尽くすべきである。
 また、米国におかれても、かかる観点から「北朝鮮に対するテロ支援国家指定解除」をしない方針を堅持されるべきである。
 右決議する。
以上であります。
　何とぞ委員各位の御賛成を賜りますようお願い申し上げます。
○山本委員長　これにて発言は終わりました。
　採決いたします。
　本動議に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○山本委員長　お諮りいたします。
　本決議の議長に対する報告及び関係当局への参考送付の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山本委員長　引き続き、北朝鮮による拉致問題等に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房拉致問題対策本部事務局総合調整室長兼内閣府大臣官房拉致被害者等支援担当室長河内隆君、法務省大臣官房審議官三浦守君、外務省大臣官房審議官新保雅俊君、外務省大臣官房参事官伊原純一君、外務省北米局長西宮伸一君、外務省領事局長谷崎泰明君の出席を求め、説明を聴取したいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○鷲尾委員　民主党の鷲尾英一郎でございます。早速でございますが、質疑を始めさせていただきたいと思います。
　本日は、当委員会におきまして、米国の「北朝鮮に対するテロ支援国家指定解除」の動きに反対する決議が可決されまして、これは大変喜ばしいことであると思います。ただ、国務省が出しているテロリズムに関する国別年次報告書の〇六年バージョンには、北朝鮮に対するテロ支援国家指定解除のプロセスをスタートするということで報告書にも記載があるわけでありまして、それを考えますと、これは二月の時点でございますので、いささか遅いのではないかなという気もいたしますが、何にせよ、可決されたことは喜ばしいことであると思っております。
　私、先月中旬に、福田総理の訪米の少し前に、拉致議連の一員といたしまして訪米をしてまいりました。その中で幾つか気づいた点を含めまして、政府に対して問いただしたいと思います。
　まず一つは、我々は、テロ支援国家指定解除という一点でもって米国の政府要人あるいは議会人と話し合いをさせていただいたわけですけれども、その中で、ブラウンバックさんという上院議員さんがおられて、我々の懸念をとても熱心にといいましょうか本当に親身になって共有していただいたわけでありまして、上院でも、テロ支援国家指定解除というのは拉致問題の解決なくしてはできないんだという法案作成の準備をしているということまでおっしゃっていただいた議員さんがおられました。
　その議員さんとお話をしている最中に、当然、福田総理は訪米されてこのテロ支援国家指定解除の問題を強くブッシュさんに訴えてくれるんですよねといった発言がありました。そのとき、我々議連は、残念ながら直ちに即答することができなかった。福田総理がどこまでテロ支援国家指定解除について強く主張されるのかどうか、正直申し上げて議連として共有できなかったという点がありました。
　これに関しまして、日米首脳会談の結果を見てみますと、やはり巷間言われていますように、テロ支援国家指定解除についての言及というのは本当にあったのかどうか、不安を禁じ得ないわけでありまして、この点を特に官房長官にお聞きしたいと思います。
　日米首脳会談の内容について、先ほど江田先生の方も質問されておりましたけれども、テロ支援国家指定解除についてコメントされていたのかどうか、お答え願いたいと思います。
 〔委員長退席、近藤（基）委員長代理着席〕
○松原委員　この拉致の問題に関して何回もこの場でも質問をさせていただいておりますが、きょうは、去る十一月の十四日から、拉致議連というものが御案内のとおりあるわけでして、そこの有志が、平沼赳夫会長を中心として、超党派で米国を訪問いたしました。その結果も踏まえながら質疑をしていきたいと思います。
　まず冒頭、先ほど米国の「北朝鮮に対するテロ支援国家指定解除」の動きに反対する決議というものが採択をされたわけであります。案文の最後には、「拉致被害者全員を一刻も早く救出するために、特に、日米関係の重大さに鑑み、日本政府は米国が「北朝鮮に対するテロ支援国家指定解除」をしないよう、最大限の外交努力を尽くすべきである。」と書いてあるわけでありまして、その後は、こういった決議としては極めて異例かもしれませんが、「米国におかれても、かかる観点から「北朝鮮に対するテロ支援国家指定解除」をしない方針を堅持され」たいという要望がなされたわけであります。
　この決議を受けて、何か具体的な、こういったことをしようとか、決議を受けての思いがあれば、これは町村官房長官にお伺いしたいわけであります。
 〔近藤（基）委員長代理退席、委員長着席〕
○山本委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後四時七分散会
平成十九年十一月五日（月曜日）
 午前十時六分開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 下田　敦子君
 理　事
 川上　義博君
 白 眞勲君
 浅野　勝人君
 山本　一太君
 委　員
 加賀谷　健君
 風間　直樹君
 川合　孝典君
 徳永　久志君
 藤田　幸久君
 前川　清成君
 水戸　将史君
 衛藤　晟一君
 岡田　直樹君
 田中　直紀君
 山谷えり子君
 風間 昶君
 山本　博司君
 山下　芳生君
 国務大臣
 外務大臣 高村　正彦君
 国務大臣
 （内閣官房長官）　町村　信孝君
 副大臣
 外務副大臣 木村 仁君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 堀田　光明君
 政府参考人
 内閣官房拉致問
 題対策本部事務
 局総合調整室長
 兼内閣府大臣官
 房拉致被害者等
 支援担当室長 河内 隆君
 警察庁警備局長 池田　克彦君
 法務省人権擁護
 局長 富田　善範君
 外務大臣官房審
 議官 木寺　昌人君
 外務大臣官房参
 事官 伊原　純一君
 外務省アジア大
 洋州局長 佐々江賢一郎君
 外務省北米局長 西宮　伸一君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○北朝鮮による拉致問題等に関しての対策樹立に
　関する調査
　（福田内閣における対北朝鮮政策に関する件）
　（米国の北朝鮮テロ支援国家指定解除に関する
　件）
　（拉致問題の進展に関する件）
　（日朝政府間協議に関する件）
　（特定失踪者問題に関する件）
　（南北首脳会談に関する件）
　（国連における北朝鮮人権状況決議に関する件
　）
　（朝鮮半島の非核化に関する件）
 ─────────────
○委員長（下田敦子君）　ただいまから北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　北朝鮮による拉致問題等に関しての対策樹立に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣官房拉致問題対策本部事務局総合調整室長兼内閣府大臣官房拉致被害者等支援担当室長河内隆さん外五名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○白眞勲君　ありがとうございました。
 ─────────────
○委員長（下田敦子君）　この際、政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　北朝鮮による拉致問題等に関しての対策樹立に関する調査のため、本日の委員会に外務省アジア大洋州局長の佐々江賢一郎さんを政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○川上義博君　これは何のための証拠か、何の証拠なんですか。いや、私が発言しているんですから。
　だから、どうも偽物という証拠があるということを保管しておくんですか。そういうことなんですか、今おっしゃったとおり。
○政府参考人（富田善範君）　北朝鮮人権侵害問題啓発週間は、国民の間に広く拉致問題その他北朝鮮当局による人権侵害問題についての関心と認識を深めるために設けられたものであり、昨年度は、今委員御指摘のとおり、十二月十四日木曜日に日比谷公会堂で横田滋さん、早紀江さん御夫妻による講演会を開催しましたところ、約八百五十名の参加がございました。
　本年度は、十二月十六日日曜日に東京都港区のニッショーホールにおいて、拉致問題対策本部、法務省及び外務省共催による拉致問題を考えるみんなの集いを開催し、政府関係者の出席、映画「めぐみ—引き裂かれた家族の30年」の上映、横田御夫妻と池田理代子さんとの対談、南こうせつさん及び池田理代子さんらによるコンサートを予定しております。
　開催に当たりましては、本年度は多くの国民の皆様が参加しやすい日曜日に開催することとしたほか、拉致問題解決のために活動されている南こうせつさんや池田理代子さんをお呼びするなど、国民の皆様に拉致問題を身近な人権問題として考えていただけるよう配慮しております。
　このほか、関係省庁や地方自治体において同週間の趣旨にふさわしい事業を実施する予定であり、現在取りまとめの作業をしているところであります。
　また、ＰＲ活動についてもお尋ねがございましたが、政府としても幅広く広報を実施する必要があると考えております。法務省におきましては、今年度はポスターを昨年度より倍増して印刷するほか、チラシの配布や新たに車内
○委員長（下田敦子君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後零時四分散会
平成十九年十月三十一日（水曜日）
 午後零時十二分開会
 ─────────────
 委員の異動
　九月十三日
 辞任 補欠選任 
 工藤堅太郎君 前川　清成君
 谷岡　郁子君 水戸　将史君
 外山 斎君 川合　孝典君
 轟木　利治君 風間　直樹君
 内藤　正光君 加賀谷　健君
 林　久美子君 川上　義博君
 柳田 稔君 藤田　幸久君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 下田　敦子君
 理　事
 川上　義博君
 白 眞勲君
 浅野　勝人君
 山本　一太君
 委　員
 加賀谷　健君
 風間　直樹君
 川合　孝典君
 徳永　久志君
 藤田　幸久君
 前川　清成君
 水戸　将史君
 岡田　直樹君
 田中　直紀君
 中山　恭子君
 山谷えり子君
 風間 昶君
 山本　博司君
 山下　芳生君
 国務大臣
 外務大臣 高村　正彦君
 国務大臣
 （内閣官房長官）　町村　信孝君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 堀田　光明君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○北朝鮮による拉致問題等に関しての対策樹立に
　関する調査
　（北朝鮮をめぐる最近の状況に関する件）
　（拉致問題をめぐる現状に関する件）
 ─────────────
○委員長（下田敦子君）　ただいまから北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会を開会させていただきます。
　本日、議題に入ります前に一言ごあいさつを申し上げさせていただきます。
　大変高いところから御無礼にございますが、去る九月十日、委員会におきまして各委員の御推挙を賜りまして、本委員会の委員長に選任されました下田敦子と申します。よろしく御指導方、お力添えのほどをお願い申し上げまして、ごあいさつに代えさせていただきます。
　ありがとうございました。
　委員会の運営に当たりましては、公正かつ円満な運営に努めてまいりたいと存じます。よろしくお願いいたします。
 ─────────────
○委員長（下田敦子君）　委員の異動に関しまして御報告を申し上げます。
　去る九月十三日、林久美子さん、柳田稔さん、工藤堅太郎さん、内藤正光さん、谷岡郁子さん、外山斎さん、轟木利治さんが委員を辞任されました。その補欠として川上義博さん、藤田幸久さん、前川清成さん、加賀谷健さん、水戸将史さん、それから川合孝典さん、風間直樹さんが選任されました。
 ─────────────
○委員長（下田敦子君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴いまして現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例によりまして委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんでしょうか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（下田敦子君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に川上義博さんを御指名したいと思います。よろしくお願いいたします。
 ─────────────
○委員長（下田敦子君）　ありがとうございました。
　本日の調査はこの程度として、散会いたしたいと存じます。
 午後零時二十二分散会
平成十九年十月三十日（火曜日）
 午後零時五分開議
　出席委員
 委員長　山本 拓君
 理事　小杉 隆君　理事　近藤　基彦君
 理事　高木 毅君　理事　葉梨　康弘君
 理事　古屋　圭司君　理事　内山 晃君
 理事　末松　義規君　理事　江田　康幸君
 稲田　朋美君 小川　友一君
 鍵田忠兵衛君 薗浦健太郎君
 長島　忠美君 橋本 岳君
 松本　洋平君 北神　圭朗君
 園田　康博君 高山　智司君
 鷲尾英一郎君 笠井 亮君
 …………………………………
 外務大臣 高村　正彦君
 国務大臣
 （内閣官房長官）
 （拉致問題担当） 町村　信孝君
 国務大臣
 （国家公安委員会委員長）　泉 信也君
 内閣府副大臣 山本　明彦君
 外務副大臣 小野寺五典君
 内閣府大臣政務官 戸井田とおる君
 外務大臣政務官 宇野 治君
 外務大臣政務官 中山　泰秀君
 衆議院調査局北朝鮮による拉致問題等に関する特別調査室長 堤 貞雄君
 —————————————
委員の異動
十月三十日
　辞任 補欠選任
 岡下　信子君 長島　忠美君
 木原　誠二君 小川　友一君
 萩原　誠司君 稲田　朋美君
 山本ともひろ君 松本　洋平君
 渡部 篤君 橋本 岳君
同日
　辞任 補欠選任
 稲田　朋美君 萩原　誠司君
 小川　友一君 木原　誠二君
 長島　忠美君 岡下　信子君
 橋本 岳君 渡部 篤君
 松本　洋平君 山本ともひろ君
 ————◇—————
○山本委員長　
　この際、国務大臣、副大臣及び大臣政務官より、それぞれ発言を求められておりますので、順次これを許します。町村内閣官房長官・拉致問題担当大臣。
○町村国務大臣　内閣官房長官兼拉致問題担当大臣の町村信孝でございます。
　北朝鮮による拉致は、我が国の国家主権及び国民の生命と安全にかかわる重大問題です。未曾有の国家的犯罪行為であり、重大な人権侵害でもある拉致問題の解決なくして北朝鮮との国交正常化はないとの方針に変わりはありません。政府としては、すべての拉致被害者の方々の一刻も早い帰国、真相の究明及び容疑者の引き渡しを実現すべく、対話と圧力の姿勢をもって引き続き最大限の努力を行う所存です。
　九月五日及び六日に行われた第二回日朝国交正常化のための作業部会においては、日朝間の不幸な過去を清算し、拉致問題を含む懸案事項を解決して国交正常化を早期に実現するため、日朝双方が誠実に努力し、このための具体的な行動につき協議し、実施していくことで一致しましたが、実質的な進展は得られませんでした。
　日朝作業部会の結果については、先月末北京において開催された第六回六者会合第二次セッションの成果文書においても確認されました。今後とも、六者会合などの場を通じ、米国を初めとする関係国とも緊密に連携協力しながら、日朝協議に真剣に取り組み、北朝鮮側に対し、拉致問題を含む諸懸案の解決に向けた具体的な行動を引き続き求めていく考えです。
　しかし、これまでのところ、残念ながら、拉致問題解決に向けた具体的成果はありません。そこで、政府は、拉致問題をめぐる状況や核問題を含む北朝鮮をめぐる諸般の情勢を総合的に勘案し、去る十月九日には、同十三日に期限切れを迎えることとなっていた北朝鮮籍船舶の入港禁止及び北朝鮮からのすべての品目の輸入禁止の措置を六カ月継続することを決定しました。対北朝鮮措置に係る我が国の今後の対応については、拉致問題を含む諸懸案に関する北朝鮮の行動を踏まえつつ検討していく方針です。
　先週金曜日、十月二十六日に、総理は拉致被害者御家族とお会いになられました。私も先日、十月五日、御家族の皆さんと懇談しましたが、拉致発生後長い年月がたち、被害者や御家族の方々もお年を召され、拉致問題の解決は今や一刻の猶予も許されない状況であることを改めて痛感した次第です。
　今後も、拉致問題対策本部を中心に、政府一体となって拉致問題の一刻も早い解決に向け引き続き全力で取り組んでまいります。
　今国会におきましても、皆様方の御理解、御協力をよろしくお願い申し上げます。
○高村国務大臣　外務大臣を拝命いたしました高村正彦でございます。
　衆議院北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会の開催に当たり、山本拓委員長を初め委員各位に謹んでごあいさつを申し上げます。
　拉致問題は、我が国国民の生命と安全にかかわる重大な問題であり、我が国の外交上、最重要課題の一つであります。我が国は、すべての拉致被害者の一刻も早い帰国を実現し、不幸な過去を清算して国交正常化を図るべく、最大限の努力を行ってまいります。
　十月三日に採択された六者会合の成果文書において、日朝関係についても、日朝双方が具体的行動を実施していくことが明記されました。今後とも、六者会合などの場を通じ、関係国とも緊密に連携協力しながら、日朝協議に真剣に取り組み、北朝鮮側に対し、拉致問題を含む諸懸案の解決に向けた具体的な行動を求めていく考えであります。
　山本委員長を初めとする委員の皆様の御理解、御協力を賜りますよう、よろしくお願いを申し上げます。
○泉国務大臣　北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会の開催に当たり、一言ごあいさつ申し上げます。
　北朝鮮による拉致容疑事案は、我が国の主権を侵害し、国民の生命身体に危険を及ぼすとともに、被害者に耐えがたい苦痛を与える許しがたい犯罪であり、治安上極めて重大な問題であると認識しております。
　現在、警察においては、拉致容疑事案と判断しているものは十三件十九人であり、拉致の実行犯等として、北朝鮮工作員やよど号のハイジャック犯人等計十一人について逮捕状の発付を得て、国際手配をしているところであります。また、これらの事案以外にも、北朝鮮による拉致の可能性を排除できない事案があるとの認識のもと、鋭意所要の捜査や調査を進めているところであります。
　先般行われた六者会合等の場において、拉致問題について具体的な進展がなかったところでありますが、警察においては、北朝鮮をめぐる情勢にかかわらず、全国警察が一体となって、引き続き、拉致被害者の早期帰国を実現するため、関係機関と緊密に連携して、拉致容疑事案の全容解明を推進していくこととしております。
　私も昨日、新潟県内の横田めぐみさんの拉致現場等を視察し、拉致問題については一日も早く全容を解明しなければならないという思いを新たにしたところであり、国家公安委員会といたしましても、警察当局に対する指導を強化してまいる所存であります。
　ありがとうございました。
○山本副大臣　内閣府副大臣の山本明彦です。
　先ほど官房長官からお話がございましたように、拉致問題は、我が国の国家主権及び国民の生命と安全にかかわる大変重大な問題であります。すべての拉致被害者の一刻も早い帰国を実現すべく、町村官房長官兼拉致問題担当大臣を補佐させていただき、全力で取り組んでまいる所存であります。
　山本委員長を初め各理事、委員の皆様方の御指導をよろしくお願い申し上げます。
　ありがとうございました。
○小野寺副大臣　外務副大臣の小野寺五典です。
　高村外務大臣を補佐しまして、すべての拉致被害者の一刻も早い帰国を実現すべく努力してまいります。
　山本委員長を初め委員皆様の御指導をよろしくお願いいたします。
○戸井田大臣政務官　内閣府大臣政務官の戸井田とおるでございます。よろしくお願いいたします。
　拉致問題の早期解決に向けて、山本委員長を初め各理事、委員の皆様方の御指導、御鞭撻を賜りながら、町村官房長官兼拉致問題担当大臣を補佐し、全力で取り組んでまいりたいと存じますので、どうぞよろしくお願いいたします。
○宇野大臣政務官　外務大臣政務官の宇野治でございます。
　山本拓委員長を初め委員の皆様方にごあいさつをさせていただきます。
　私は、拉致問題の一刻も早い解決に向け、高村外務大臣の指導のもと、全力を尽くしてまいる所存でございます。
　山本委員長を初め本委員会の皆様の御指導と御協力を賜りますよう、よろしくお願いを申し上げます。
○中山大臣政務官　外務大臣政務官の中山泰秀でございます。
　山本拓委員長を初め委員各位にごあいさつを申し上げたいと思います。
　北朝鮮による拉致問題は、国民の生命と安全にかかわる重大な問題です。私は、高村大臣御指導のもと、拉致問題の一刻も早い解決に向け、外務大臣政務官としての責務を果たすべく、全力で努力してまいります。
　なお、政務官といたしましては私が本委員会を担当することとなります。山本委員長様を初め本委員会の皆様の御指導と御協力を賜りますように心からお願いを申し上げたいと思います。
　どうぞよろしくお願いいたします。
○山本委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十四分散会
本特別委員会は平成十九年九月十日（月曜日）議院において、北朝鮮による拉致等に関する諸問題を調査し、その対策樹立に資するため設置することに決した。
九月十日
　本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任された。
 赤城　徳彦君 今津 寛君
 遠藤　武彦君 岡下　信子君
 鍵田忠兵衛君 木原　誠二君
 小杉 隆君 近藤　基彦君
 薗浦健太郎君 高木 毅君
 葉梨　康弘君 萩原　誠司君
 古屋　圭司君 山本 拓君
 山本ともひろ君 渡部 篤君
 内山 晃君 北神　圭朗君
 末松　義規君 園田　康博君
 高山　智司君 鷲尾英一郎君
 漆原　良夫君 江田　康幸君
 笠井 亮君
平成十九年九月十日（月曜日）
 午後零時十六分開議
　出席委員
 委員長　山本 拓君
 理事　小杉 隆君　理事　近藤　基彦君
 理事　高木 毅君　理事　葉梨　康弘君
 理事　古屋　圭司君　理事　内山 晃君
 理事　末松　義規君　理事　江田　康幸君
 岡下　信子君 薗浦健太郎君
 萩原　誠司君 安井潤一郎君
 山本ともひろ君 渡部 篤君
 北神　圭朗君 園田　康博君
 高山　智司君 鷲尾英一郎君
 笠井 亮君
 …………………………………
 衆議院調査局北朝鮮による拉致問題等に関する特別調査室長 堤 貞雄君
 —————————————
委員の異動
九月十日
　辞任 補欠選任
 木原　誠二君 安井潤一郎君
同日
　辞任 補欠選任
 安井潤一郎君 木原　誠二君
 —————————————
九月十日
　山本拓君が委員長に当選した。
同日
 小杉 隆君 近藤　基彦君
 高木 毅君 葉梨　康弘君
 古屋　圭司君 内山 晃君
 末松　義規君 江田　康幸君
　が理事に当選した。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　委員長及び理事の互選
 ————◇—————
 〔小杉委員、委員長席に着く〕
○小杉委員　
　衆議院規則第百一条第四項の規定によりまして、委員長が選任されるまで、私が委員長の職務を行います。
　これより委員長の互選を行います。
○小杉委員　ただいまの内山晃君の動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小杉委員　御異議なしと認めます。よって、山本拓君が委員長に御当選になりました。
 〔拍手〕
　委員長山本拓君に本席を譲ります。
 〔山本委員長、委員長席に着く〕
○山本委員長　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　ただいま委員各位の御推挙によりまして、委員長の重責を担うことになりました。
　北朝鮮による日本人拉致問題は、我が国民の生命と安全に直接かかわる極めて重大な問題であります。この問題の一日も早い全面的な解決に向け最大限の努力を行うことは国の責務であり、当委員会に課せられた使命はまことに重大であります。
　委員各位の御支援と御協力を賜りまして、公正かつ円満な委員会運営に努めてまいりたいと存じますので、何とぞよろしくお願いを申し上げます。
 ————◇—————
○山本委員長　ただいまの内山晃君の動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山本委員長　御異議なしと認めます。よって、委員長は、理事に
 小杉 隆君 近藤　基彦君
 高木 毅君 葉梨　康弘君
 古屋　圭司君 内山 晃君
 末松　義規君 江田　康幸君
以上八名の方々を指名いたします。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十八分散会
平成十九年九月十日（月曜日）
 午後三時三分開会
 ─────────────
平成十九年九月十日議長において本委員を左のと
おり指名した。
 工藤堅太郎君
 下田　敦子君
 谷岡　郁子君
 外山 斎君
 徳永　久志君
 轟木　利治君
 内藤　正光君
 白 眞勲君
 林　久美子君
 柳田 稔君
 浅野　勝人君
 衛藤　晟一君
 岡田　直樹君
 田中　直紀君
 中山　恭子君
 山谷えり子君
 山本　一太君
 風間 昶君
 山本　博司君
 山下　芳生君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 理　事
 白 眞勲君
 林　久美子君
 浅野　勝人君
 山本　一太君
 委　員
 工藤堅太郎君
 谷岡　郁子君
 外山 斎君
 徳永　久志君
 轟木　利治君
 内藤　正光君
 柳田 稔君
 衛藤　晟一君
 岡田　直樹君
 田中　直紀君
 中山　恭子君
 風間 昶君
 山下　芳生君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 堀田　光明君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○特別委員長互選
○理事選任の件
 ─────────────
 〔浅野勝人君委員長席に着く〕
○浅野勝人君　ただいまの山本君の動議に御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○浅野勝人君　御異議ないと認めます。
　それでは、委員長に下田敦子君を指名いたします。
 ─────────────
○浅野勝人君　この際、お諮りいたします。
　理事の選任は委員長が行うことになっておりますが、委員長が欠席のため、私が代わって行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○浅野勝人君　異議ないと認めます。
　それでは、これより理事の選任を行います。
　本委員会の理事の数は四名でございます。
　理事の選任につきましては、私にその指名を御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○浅野勝人君　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に白眞勲君、林久美子君、山本一太君及び私、浅野勝人を指名いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後三時五分散会