maxzt/OpenJA huggingface dataset:
○篠原副大臣　今、吉泉委員の御指摘になったところ、一部分だけがちょっとひとり歩きした感があるのではないかと思います。もちろん、戸別所得補償、最低限、生産費と販売価格のギャップを埋めて損はしないように、これが大事なことでございます。
　ですけれども、この根本、なぜ農家に対してだけこういった所得補償をするかということでございますけれども、その根本の考え方としては、やはり多面的機能がございます。農業はほかの産業と違いまして、いろいろないいことにつながっている、ところがそれが市場では評価されない。だから、その市場で評価されない部分を国が評価して、価格にオンして所得を補償するということになっておるわけでございます。
　ですが、その価格差の部分だけが喧伝され過ぎているんじゃないかと私は思います。根本は多面的機能に対する支払い、しかし、それは抽象的でよくわからない、農家の理解が得られないということで、最低限、価格差は補償しますよと。それ以上オンするのは、例えば菜種はほとんど消えかかっています。鹿児島県や青森県でしかつくっておりません、北海道でまたつくり始めてくれていますけれども。しかし、油糧種子の自給率のことを考えたりしたら、これは力を入れていかなければならない。これをただ生産費と所得の補償をしただけじゃ復活するはずがありませんから、政策的にこれは急いで復活するべく、もっと補償単価を高くするというふうなことを、今後の政策について私はあっていいのではないかと思っております。
 〔委員長退席、森本（哲）委員長代理着席〕
○吉泉委員　わかりました。
　ただ、やはり価格という部分については、供給と需要、この部分の中でそれぞれお互いに、市場経済ですから決まっていくんだというとらえ方はするわけでございますけれども、しかし、今現在の段階で、過剰米等々含めてそういう一つの作付の計画、そんな面から含めると、一定程度国としての責任、この部分もやはり一つはあるんではないか、こういうふうにも思っているところでございます。
　そういう点の中で、所得政策と価格政策、そのところについて少し整理もしながら、今後も自分自身、質問もさせていただきたい、こう思っております。
　だんだん時間がなくなってまいりましたけれども、次に山林の方に入らせていただきます。
　一七四国会ですか、その中で、公共建築物における木材促進法、それができて、そして、その中で相当議論したところでございますけれども、公の建物の二階建て以下、このことについてはすべて木材でつくるんだ、木材で建てるんだ、こういうふうなお話で、その法律、そういった方向が出されてきた、こういうふうに思っていますし、成立をした。
　今、十月一日から施行になったわけでございますけれども、その間、法が通って以降の段階から今日まで、この法律等の中で木材利活用の部分が具体的に、来年さらには今年度の補正以降どういうふうに推移をしているのか、どういう取り組みをしているのか、ちょっとお伺いをさせていただきます。
 〔森本（哲）委員長代理退席、委員長着席〕
○山田委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後五時十五分散会
平成二十二年十月二十一日（木曜日）
 午前十時一分開会
 ─────────────
 委員の異動
　十月二十一日
 辞任 補欠選任
 一川　保夫君 小川　勝也君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 主濱 了君
 理　事
 岩本 司君
 大河原雅子君
 野村　哲郎君
 山田　俊男君
 委　員
 一川　保夫君
 小川　勝也君
 金子　恵美君
 郡司 彰君
 外山 斎君
 徳永　エリ君
 松浦　大悟君
 青木　一彦君
 加治屋義人君
 鶴保　庸介君
 福岡　資麿君
 横山　信一君
 渡辺　孝男君
 柴田 巧君
 紙 智子君
 国務大臣
 農林水産大臣 鹿野　道彦君
 副大臣
 農林水産副大臣 篠原 孝君
 大臣政務官
 総務大臣政務官 逢坂　誠二君
 農林水産大臣政
 務官 田名部匡代君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 鈴木　朝雄君
 政府参考人
 厚生労働大臣官
 房審議官 唐澤 剛君
 厚生労働省労働
 基準局労災補償
 部長 尾澤　英夫君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○農林水産に関する調査
　（ＥＰＡ（経済連携協定）・ＴＰＰ（環太平洋
　連携協定）交渉に関する件）
　（戸別所得補償制度に関する件）
　（過剰米・米価下落・品質低下対策に関する件
　）
　（口蹄疫問題に関する件）
　（農業農村整備事業予算に関する件）
　（鳥獣被害対策に関する件）
　（漁業所得補償制度に関する件）
　（水産加工品の輸出促進策に関する件）
 ─────────────
○委員長（主濱了君）　ただいまから農林水産委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　農林水産に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、厚生労働大臣官房審議官唐澤剛君外一名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（主濱了君）　午後一時三十分まで休憩いたします。
 午後零時三十一分休憩
 ─────・─────
 午後一時三十分開会
○委員長（主濱了君）　ただいまから農林水産委員会を再開いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日、一川保夫君が委員を辞任され、その補欠として小川勝也君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（主濱了君）　本日の調査はこの程度にとどめます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後二時五十六分散会
本国会召集日（平成二十二年十月一日）（金曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 理事　石津　政雄君　理事　梶原　康弘君
 理事　小平　忠正君　理事　森本　和義君
 理事　森本　哲生君　理事　北村　誠吾君
 理事　宮腰　光寛君　理事　石田　祝稔君
 石田　三示君 石原洋三郎君
 石山　敬貴君 金子　健一君
 京野　公子君 佐々木隆博君
 篠原 孝君 高橋　英行君
 玉木雄一郎君 筒井　信隆君
 道休誠一郎君 中野渡詔子君
 中屋　大介君 仲野　博子君
 野田　国義君 福島　伸享君
 松木けんこう君 柳田　和己君
 山岡　達丸君 山田　正彦君
 和嶋　未希君 伊東　良孝君
 今村　雅弘君 江藤 拓君
 谷 公一君 谷川　弥一君
 福田　康夫君 保利　耕輔君
 山本 拓君 西 博義君
 吉泉　秀男君 石川　知裕君
 —————————————
十月一日
　山田正彦君が議院において、委員長に補欠選任された。
平成二十二年十月二十日（水曜日）
 午前十時四分開議
　出席委員
 委員長　山田　正彦君
 理事　石津　政雄君　理事　梶原　康弘君
 理事　佐々木隆博君　理事　仲野　博子君
 理事　森本　哲生君　理事　北村　誠吾君
 理事　谷 公一君　理事　宮腰　光寛君
 理事　石田　祝稔君
 網屋　信介君 石田　三示君
 石原洋三郎君 石山　敬貴君
 今井　雅人君 金子　健一君
 京野　公子君 近藤　和也君
 斎藤やすのり君 篠原 孝君
 田名部匡代君 玉木雄一郎君
 玉城デニー君 筒井　信隆君
 中野渡詔子君 野田　国義君
 福島　伸享君 藤田　大助君
 松木けんこう君 山岡　達丸君
 伊東　良孝君 今村　雅弘君
 江藤 拓君 小里　泰弘君
 谷川　弥一君 山本 拓君
 西 博義君 吉泉　秀男君
 石川　知裕君
 …………………………………
 農林水産大臣 鹿野　道彦君
 農林水産副大臣 篠原 孝君
 農林水産副大臣 筒井　信隆君
 農林水産大臣政務官 田名部匡代君
 農林水産大臣政務官 松木けんこう君
 農林水産委員会専門員 雨宮　由卓君
 —————————————
委員の異動
十月一日
　辞任 補欠選任
 小平　忠正君 網屋　信介君
 中屋　大介君 今井　雅人君
 森本　和義君 近藤　和也君
 山岡　達丸君 田名部匡代君
 和嶋　未希君 藤田　大助君
 福田　康夫君 小里　泰弘君
同月二十日
　辞任 補欠選任
 高橋　英行君 斎藤やすのり君
 道休誠一郎君 山岡　達丸君
 柳田　和己君 玉城デニー君
同日
　辞任 補欠選任
 斎藤やすのり君 高橋　英行君
 玉城デニー君 柳田　和己君
 山岡　達丸君 道休誠一郎君
同日　
　理事小平忠正君及び森本和義君同月一日委員辞任につき、その補欠として佐々木隆博君及び仲野博子君が理事に当選した。
同日
　理事北村誠吾君同日理事辞任につき、その補欠として谷公一君が理事に当選した。
 —————————————
十月一日
　国産の農林水産物の消費を拡大する地産地消等の促進に関する法律案（山本拓君外四名提出、第百七十四回国会衆法第二一号）
　農業等の有する多面的機能の発揮を図るための交付金の交付に関する法律案（加藤紘一君外四名提出、第百七十四回国会衆法第三五号）
　農林漁業者等による農林漁業の六次産業化の促進に関する法律案（内閣提出、第百七十四回国会閣法第五〇号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の辞任及び補欠選任
　国政調査承認要求に関する件
 ————◇—————
○山田委員長　
　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　このたび、農林水産委員長に就任いたしました山田正彦です。
　初めに、宮崎県における口蹄疫の発生農家及び関係農家の方々に対し、心からお見舞い申し上げます。
　去る六月四日に、本委員会で起草された口蹄疫対策特別措置法が公布、施行されましたが、引き続き、口蹄疫の防疫措置等についても委員各位とともに尽力してまいりたいと思います。
　御承知のとおり、農林水産業は、食料の安定供給はもちろん、国土や自然環境の保全など、全般にわたり、国政の中で大変重要な役割を担っております。
　しかし、今日、我が国の農林水産業を取り巻く国内外の諸情勢は極めて厳しく、数々の課題が山積しております。
　特に、農林漁業の持続的な発展のため、国民の関心の高い食料自給率の向上、経営所得の安定、食の安全、安心の確保、国際的な貿易体制への対応などの諸課題に的確かつ迅速に対応することが求められております。
　このような状況のもと、本委員会に課せられた使命はまことに重大であり、改めてその職責の重大さを痛感いたしております。
　微力ではございますが、公正かつ円満な委員会の運営に努めてまいる所存でありますので、委員各位の御支援と御協力を賜りますよう、何とぞよろしくお願い申し上げます。
 ————◇—————
○山田委員長　理事辞任の件についてお諮りいたします。
　理事北村誠吾君から、理事辞任の申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　引き続き、理事補欠選任の件についてお諮りいたします。
　ただいまの理事の辞任及び委員の異動に伴い、現在理事が三名欠員となっております。その補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　それでは、理事に
 佐々木隆博君 仲野　博子君
 及び　谷 公一君
を指名いたします。
 ————◇—————
○山田委員長　次に、国政調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　農林水産関係の基本施策に関する事項
　食料の安定供給に関する事項
　農林水産業の発展に関する事項
　農林漁業者の福祉に関する事項
　農山漁村の振興に関する事項
以上の各事項について、実情を調査し、その対策を樹立するため、本会期中調査をいたしたいと存じます。
　つきましては、衆議院規則第九十四条により、議長の承認を求めたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 ————◇—————
○鹿野国務大臣　おはようございます。
　農林水産委員会の開催に当たりまして、委員長にお許しをいただき、所管大臣として考え方の一端を申し述べます。
　このたび、二十一年ぶりに農林水産大臣を拝命し、その当時と比べ、農林水産業を取り巻く環境が深刻なものになっていることを改めて認識いたしました。この二十年間で、四九％あった食料自給率は九％も低下し、農業所得は半減し、耕作放棄地は四十万ヘクタールに達しており、農林水産予算もこの間約七千億円も減少しました。農業はまさに縮小の道を歩み、農林水産行政もいつしか受け身の姿勢をとらざるを得ない状況に陥っていました。
　私は、こうした閉塞感の漂う現在こそ、方向性を大きく転換する好機であると考えております。そのため、食料自給率、農業所得の向上、耕作放棄地の削減など、農山漁村の再生に果敢に取り組み、攻撃型の農林水産行政ともいうべき新たな行政の確立に向けて全身全霊を傾けてまいる所存であります。
　以下、こうした理念に基づき、主要な農林水産政策について申し述べます。
　第一に、戸別所得補償制度の本格実施であります。
　戸別所得補償制度は、攻撃型の農政の骨格であり、意欲ある農業者が安心して事業を継続できる環境を整備することで食料自給率の向上と農業の多面的機能の維持を目指す重要な施策であります。
　来年度は、本年度実施した水田農業を対象とするモデル対策の状況を踏まえ、本格実施に向け、対象を麦や大豆等の畑作物にも拡大することといたしております。また、対象作物の生産性や品質の向上、農地の有効利用等を図るため、必要な加算措置を講じることといたしております。さらに、この制度の下支えに不可欠な農業の生産基盤の整備を推進してまいります。
　なお、この制度を安定的なものにするため、所要の制度改正について検討を進めてまいります。
　第二に、農山漁村の六次産業化であります。
　農山漁村に雇用と活力を生み出すには、生産、加工、販売の有機的な結合により、新たな付加価値が創造されることが必要であります。
　このため、意欲ある農林漁業者等による加工、販売への進出やバイオマス等の地域資源を活用した新産業の創出を促す農山漁村の六次産業化を推進しており、本年の通常国会に関係法案を提出いたしました。法案の早期成立に向け、御審議をよろしくお願い申し上げます。
　また、農山漁村の六次産業化を農林水産物等の輸出の拡大につなげていくことにより、一兆円水準の農林水産物等の輸出を目指します。
　第三に、食の安全、安心の確保であります。
　農林水産業の発展には消費者からの信頼が不可欠であり、食の安全、安心を求める消費者ニーズに対応した生産体制を構築していくことが必要であります。
　このため、生産、製造、流通の各段階において科学的知見に基づく施策の強化、農薬や飼料等の生産資材の適正な使用の徹底を図り、国産農林水産物や食品の安全性向上に取り組んでまいります。
　第四に、ＥＰＡ交渉であります。
　本年六月に閣議決定した新成長戦略においては、本年秋までにＥＰＡに関する基本方針を策定し、平成三十二年を目標にアジア太平洋自由貿易圏を構築するための道筋をつけていくこととされております。
　こうした中で、農林水産業の振興を預かる立場といたしましては、食と地域の再生や食料自給率五〇％の達成との両立を基本として、ＥＰＡの問題を政府全体の中で検討することとしており、所要の財源確保を含め、国内対策を考えてまいる所存であります。
　第五は、森林・林業政策であります。
　森林・林業は、戦後植林した人工林が利用可能な段階にあるとともに、低炭素社会の中で新たな役割も期待されており、地域資源創造型産業への再生を図る好機であります。
　このため、森林・林業再生プランに沿って、路網整備、森林管理の専門家等の人材の育成、国産材利用の推進などを着実に実施してまいります。また、意欲と実行力を有し集約化により持続的な森林経営に取り組む方に対する直接支払い制度を来年度から導入してまいります。
　これらの施策を通じて、建築材からエネルギー源に至るまでさまざまな形での木材利用を推進し、十年後の木材自給率五〇％以上を目指してまいります。
　第六は、水産政策であります。
　我が国水産業は、非常に高い潜在能力を持ちながら、資源状況の低迷等により厳しい状況にあり、漁業者が将来にわたって持続的に漁業経営を維持できる環境を整備する必要があります。
　このため、計画的に資源管理に取り組む漁業者に対する収入安定対策とコスト対策とを組み合わせた総合的な漁業所得補償制度を構築することとし、来年度からの実施に向けて準備を着実に進めてまいります。
　また、国際的な管理下にある水産資源について、科学的知見に基づき持続的な利用が確保されるよう、適切な資源管理に努めてまいります。
　最後に、宮崎県で発生した口蹄疫について、今後、第三者検証委員会の最終報告に基づき、二度と今回のような甚大な被害を招かないよう、必要な措置を講じてまいります。
　宮崎県等の畜産の復興や地域の再建に当たっては、畜産再生に向けた基金の設置等の支援策を取りまとめたところであります。また、議員立法により法案提出されている、発生農場に交付される手当金等に係る免税措置については適切に対応してまいります。これらを活用して、被害を受けた農家の生活再建と地域経済の再生に努めてまいる所存であります。
　以上、農林水産政策に関する基本的な考え方を申し上げました。
　現在、私みずからが率先して、副大臣、政務官とともに農林水産業の現場を回り、農林漁業者の方々とひざを交えた意見交換を行っているところであります。
　今後の政策の推進に当たっては、このように現場の生の声をつぶさに伺い、積極的に政策に反映するとともに、わかりやすく丁寧な説明を行い、国民の皆様方により一層の関心を持ってもらえるような農林水産行政の推進に努めてまいります。
　委員長を初め委員各位におかれましては、今後とも一層の御指導、御鞭撻を賜りますよう、お願い申し上げます。
○筒井副大臣　おはようございます。
　このたび副大臣を拝命いたしました筒井信隆でございます。
　鹿野大臣を補佐しながら、篠原副大臣、松木政務官、田名部政務官ともども、一生懸命努力をしながら、日本の農林水産業そして農山漁村の発展のために全力を尽くしていきたい、こう決意をしております。
　ぜひ、委員長初め委員の皆さんの御指導と御協力をお寄せいただきますように、心からお願いを申し上げます。ありがとうございます。
○篠原副大臣　おはようございます。
　引き続き農林水産副大臣を務めさせていただくことになりました。鹿野チームの一員として頑張っていく所存でございますので、よろしくお願いいたします。
○松木大臣政務官　皆さん、おはようございます。
　農林水産大臣政務官を仰せつかった松木けんこうでございます。
　一生懸命、皆さんとともに、この農業が、水産業が、林業がよくなるように頑張っていきたいというふうに思います。そこには与党、野党はないというふうに思っていますので、ぜひ皆さんとともに頑張りたいというふうに思っております。
　委員長を初め皆様方の御指導、御鞭撻をよろしくお願い申し上げます。
　以上でございます。
○田名部大臣政務官　おはようございます。
　このたび農林水産大臣政務官を拝命いたしました田名部匡代でございます。
　鹿野大臣のもと、筒井副大臣、そして篠原副大臣、松木政務官から御指導いただきながら、しっかりと農林水産業の振興、発展のために力を尽くしてまいりたいと思います。
　今農林水産業が抱える課題の解決と、そして次の時代を生きる子供たちの未来のために、しっかりと責任を果たしたいと思っておりますので、どうぞ、山田委員長を初め委員の皆様、御指導、御協力、よろしくお願いいたします。
○山田委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十時二十分散会
平成二十二年十月十九日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員氏名
 理　事 一川　保夫君
 理　事 岩本 司君
 理　事 山田　俊男君
 小川　敏夫君
 大河原雅子君
 大久保潔重君
 郡司 彰君
 主濱 了君
 藤原　良信君
 舟山　康江君
 加治屋義人君
 中西　祐介君
 中原　八一君
 野上浩太郎君
 野村　哲郎君
 松下　新平君
 横山　信一君
 渡辺　孝男君
 柴田 巧君
 紙 智子君
 ─────────────
 委員長の異動
　十月一日主濱了君を議院において委員長に選任
　した。
 ─────────────
 委員の異動
　十月一日
 辞任 補欠選任
 小川　敏夫君 金子　恵美君
 大久保潔重君 外山 斎君
 藤原　良信君 松浦　大悟君
 舟山　康江君 徳永　エリ君
 中西　祐介君 鶴保　庸介君
 中原　八一君 福岡　資麿君
 野上浩太郎君 長谷川　岳君
 松下　新平君 青木　一彦君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 主濱 了君
 理　事
 岩本 司君
 大河原雅子君
 野村　哲郎君
 山田　俊男君
 委　員
 一川　保夫君
 金子　恵美君
 郡司 彰君
 外山 斎君
 徳永　エリ君
 松浦　大悟君
 加治屋義人君
 鶴保　庸介君
 横山　信一君
 渡辺　孝男君
 柴田 巧君
 紙 智子君
 国務大臣
 農林水産大臣 鹿野　道彦君
 副大臣
 農林水産副大臣 篠原 孝君
 農林水産副大臣 筒井　信隆君
 大臣政務官
 農林水産大臣政
 務官 田名部匡代君
 農林水産大臣政
 務官 松木けんこう君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 鈴木　朝雄君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事選任の件
○理事の辞任及び補欠選任の件
○国政調査に関する件
 ─────────────
○委員長（主濱了君）　ただいまから農林水産委員会を開会いたします。
　議事に先立ちまして、一言ごあいさつを申し上げます。
　去る十月一日、本会議におきまして農林水産委員長に選任されました主濱了でございます。
　本委員会の運営につきましては、委員各位の格別の御指導、御協力をいただきまして、公正かつ円満に行ってまいりたいと存じますので、何とぞよろしくお願いいたします。
 ─────────────
○委員長（主濱了君）　委員の異動について御報告いたします。
　去る一日、小川敏夫君、藤原良信君、大久保潔重君、舟山康江君、松下新平君、中西祐介君、野上浩太郎君及び中原八一君が委員を辞任され、その補欠として金子恵美君、松浦大悟君、外山斎君、徳永エリ君、青木一彦君、鶴保庸介君、長谷川岳君及び福岡資麿君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（主濱了君）　理事の選任を行います。
　去る八月六日の本委員会におきまして、一名の理事につきましては、後日、委員長が指名することとなっておりましたので、本日、理事に野村哲郎君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（主濱了君）　理事の辞任についてお諮りいたします。
　一川保夫君から、文書をもって、都合により理事を辞任したい旨の申出がございました。これを許可することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（主濱了君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　この際、理事の補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（主濱了君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に大河原雅子君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（主濱了君）　国政調査に関する件についてお諮りいたします。
　本委員会は、今期国会におきましても、農林水産に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（主濱了君）　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時十四分散会
平成二十二年九月八日（水曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　筒井　信隆君
 理事　石津　政雄君　理事　梶原　康弘君
 理事　小平　忠正君　理事　森本　和義君
 理事　森本　哲生君　理事　北村　誠吾君
 理事　宮腰　光寛君　理事　石田　祝稔君
 相原　史乃君 石田　三示君
 石原洋三郎君 奥野総一郎君
 川越　孝洋君 京野　公子君
 佐々木隆博君 篠原 孝君
 玉木　朝子君 玉木雄一郎君
 道休誠一郎君 中野渡詔子君
 中屋　大介君 野田　国義君
 福島　伸享君 松木けんこう君
 皆吉　稲生君 柳田　和己君
 山岡　達丸君 和嶋　未希君
 伊東　良孝君 江藤 拓君
 小里　泰弘君 金田　勝年君
 坂本　哲志君 柴山　昌彦君
 長島　忠美君 保利　耕輔君
 山本 拓君 西 博義君
 吉泉　秀男君 石川　知裕君
 …………………………………
 農林水産大臣 山田　正彦君
 厚生労働副大臣 細川　律夫君
 農林水産副大臣 篠原 孝君
 総務大臣政務官 小川　淳也君
 財務大臣政務官 大串　博志君
 財務大臣政務官 古本伸一郎君
 農林水産大臣政務官 佐々木隆博君
 政府参考人
 （農林水産省総合食料局長） 高橋 博君
 農林水産委員会専門員 雨宮　由卓君
 —————————————
委員の異動
八月二十四日
　委員後藤英友君が退職された。
九月三日
 補欠選任
 中屋　大介君
同月八日
　辞任 補欠選任
 石山　敬貴君 川越　孝洋君
 金子　健一君 奥野総一郎君
 高橋　英行君 皆吉　稲生君
 仲野　博子君 相原　史乃君
 谷川　弥一君 柴山　昌彦君
 長島　忠美君 坂本　哲志君
同日
　辞任 補欠選任
 相原　史乃君 仲野　博子君
 奥野総一郎君 金子　健一君
 川越　孝洋君 石山　敬貴君
 皆吉　稲生君 高橋　英行君
 坂本　哲志君 長島　忠美君
 柴山　昌彦君 谷川　弥一君
 —————————————
八月六日
　一、農林漁業者等による農林漁業の六次産業化の促進に関する法律案（内閣提出、第百七十四回国会閣法第五〇号）
　二、国産の農林水産物の消費を拡大する地産地消等の促進に関する法律案（山本拓君外四名提出、第百七十四回国会衆法第二一号）
　三、農業等の有する多面的機能の発揮を図るための交付金の交付に関する法律案（加藤紘一君外四名提出、第百七十四回国会衆法第三五号）
　四、農林水産関係の基本施策に関する件
　五、食料の安定供給に関する件
　六、農林水産業の発展に関する件
　七、農林漁業者の福祉に関する件
　八、農山漁村の振興に関する件
の閉会中審査を本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　農林水産関係の基本施策に関する件
 ————◇—————
○筒井委員長　
　農林水産関係の基本施策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として農林水産省総合食料局長高橋博君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○福島（伸）委員　おはようございます。民主党・無所属クラブの福島伸享でございます。
　十五分という短時間でございますので、時候のあいさつもなく、早速質問を始めさせていただきたいと思っております。
　本日、概算要求が出たということで、米の戸別所得補償の本格実施の話と、今話題になっている米の需給対策、特にことしはモデル事業が始まった節目の年ということがありまして、生産者、市場関係者、大きな、混乱とは申し上げませんけれども、不安の中で今過ごされているということを踏まえて質問をさせていただきたいと思っております。
　まず、そもそもの戸別所得補償の理念ということでございます。
　お手元に配りました資料のうちのカラーじゃない方、「コメ価格センター年産別全銘柄平均価格の推移」ということでございますけれども、前政権時から、作況の違いによる価格の多少の変動はありますけれども、大まかに見て、ずっと米の値段が下がっているということは、これは否定できない事実であるというふうに思っております。
　前政権のもとでは、生産調整を行う、そして時には需給対策を行うことによってさまざまな対策を講じてきたわけでありますけれども、一貫した米の下落のトレンドは変わらない。それは、私は根本的な原因は、米の需給のギャップというものにあると思っております。これはもう皆さん御承知のとおりだと思いますけれども、需要に対して供給が常に過剰である、それを生産調整でやろうとしたけれどもなかなかできなかった。短期的には需給対策を講じてきたけれども、しかしながら、トレンドとしての下落傾向は変わらなかった。
　そこで、私たちの掲げる戸別所得補償というものは、生産価格と販売価格の差額、これを補てんすることによって農家の経営をまず安定させる。そのためには、主食用米だけじゃなくて、米、麦、大豆、新規需要米、そうした主食用米以外のものをつくったとしても経営が安定できるという水準を、販売価格、生産費の差額を補てんすることによって補償する。そして農家に安心を持って主食用米以外の生産を奨励していただく。そこに私は戸別所得補償の理念があると思っております。
　その結果、北風ではなく太陽政策として、需給のギャップが引き締まって、米の下落のトレンドがおさまっていくというのが、私は米の戸別所得補償の理念だというふうに思っているんですけれども、その点についてはいかがでしょうか。なっているか、なっていないかは別として、理念です、まず。
○江藤委員　今度、質問主意書で、五人の方々がその日どこにおられたか、大臣のはわかりましたけれども、きっちりお尋ねをさせていただきたいと思います。
　やはり農林水産省なんですよ、来ていただきたいのは。さっきも言いましたでしょう。小川さんじゃだめだと私は言っていません。彼は私に控室で正直に言われましたよ、きょうは副大臣が来られないので、私になってしまいました、申しわけないと。非常に誠実な方だ。ですから、彼を責めるつもりは全くない。ただ、宮崎県民がどれだけ落胆したかということは胸に刻んでください。
　それで宮崎県民が何を感じたか。宮崎のことは真剣に考えてくれていないんじゃないか、もう基金もできないんじゃないか、課税問題も解決していただけないんじゃないか、そういうふうに私にみんなが言った。揚げ足取りなんかじゃないよ。だれが揚げ足取りをしているんだ。私は地元の人たちの声を代弁しているだけ。揚げ足取りなんか全くしていない。
　それでは次に、基金の問題についてお尋ねをさせていただきます。
　基金の問題ですけれども、これは先ほど小里委員から質問がありましたから、くどくはもうやりませんけれども、これはちゃんと特措法にのっとって設置されるんですね。それだけ、簡略にお答えください。
○江藤委員　早急にという言葉を広辞苑で引いてくださいよ。早急にという言葉を小里委員の質問に対して答えたんですよ。早急にというのはすぐということじゃないですか。今のお話を聞いていると、いつになるやらわからぬというふうにしか聞こえませんよ。
　いいですか。八月二十三日、対策本部長である菅総理大臣、民主党の対策チームの要望に対して官邸で、早ければ八月中、遅くとも来月初めには結論を出したいと。総理大臣ですよ、一国の。政治主導なんでしょう。総理大臣、対策本部長がそう明言されているんですよ。党内で、民主党の先生方、あなた方にそう約束したんですよ。それをやらないのは民主党議員に対する裏切りでもないんですか。
　だから、私は、早急にできるものだとこのとき思いましたよ。もう九月の第二週じゃないですか、きょうは。しかも、代表選挙か何か知りませんけれども、もう政治そっちのけで、わあわあわあわあやっていらっしゃいますよね。
　それから、言いたいことはもう山ほどありますけれども。
　いろいろお話がありました、二百億の公共事業がどうのこうの。先ほどちらっと言われましたね、新しい提案を宮崎県から受けたと。八月二十八日、小川補佐官が東国原知事から新しい提案を受けていますよ。
　最初は三百二十二億三千万円、取り崩し型でお願いしたいということだけれども、補助金適正化法の問題とか、いろいろクリアしなきゃ、問題があるからこれは難しいと。それから、国土交通省から、具体的な箇所づけがないのでいいとも悪いとも判断しようがない、そういう返事をもらいました。県に聞いてみたら、どこの工事をどれぐらいの規模でやるか出せというならすぐ出せると言っていますよ。そういう指導が国交省からまずない。
　それで、折れたというのは言い過ぎかもしれませんが、新しい提案の内容は、百二十億円規模の取り崩し型の基金を頼みたい、農畜産業の再生のために緊急的な対応が必要な事業を三年間でやらせてくれと。だから、公共事業を削ったわけですよ。そして、国で三千億程度の基金を設置して、基金は補助金適正化法の対象になりませんから、これは宮崎だけじゃなくて、鹿児島も熊本も、もしかしたら長崎も、市場閉鎖されたわけですから、使える。そういう国の大きな基金を使って、その運用益、十年間で、国に、やらせてほしいという提案をしたわけであります。
　このことについて、早く結果を出してください。宮崎県にとっては、三百二十二億の取り崩し型ですよ、でも、東国原知事も県も、余りにも国のガードがかたいので、折れて、第二の提案をしているんですから。しっかりこれを受けとめてください。
　適正化法とか何とかかんとか言いますよ、一括交付金がだめだとか言いますよ。だけれども、例えば、平成二十年八月、リーマン・ショックのとき、麻生内閣で、平成二十一年五月、地域活性化・経済危機対策臨時交付金というものを補正予算で計上しました。そのときには宮崎県には九十一億円来たんですよ、宮崎県に九十一億円。大変助かりました。そのうちの二十七億円を宮崎県は基金にして、それで公共事業をやったという実績があるんだから。過去実績がないと言うような役人もいるみたいだけれども、このことも党内で、閣内で、きちっともう一回、今すぐにでも、この委員会が終わったら議論をして、早く結論を出してください。このことは要望にとどめておきます。もう答弁は要りません。
　次に、手当金についてお願いをします。
　手当金、きょう返事をください。課税するのか非課税なのか。一千万もらおうが二千万もらおうが三千万もらおうが、後で五〇％課税されて持っていかれるんだったら、使えませんよ、この金は。
　今筆頭からも言われましたけれども、特措法の二十七条、読みましょうか。「国及び地方公共団体は、平成二十二年四月以降において発生が確認された口蹄疫のまん延が牛、豚等の家畜の所有者に与える影響に配慮し、必要な税制上の措置を講ずるものとする。」。全会一致ですよ、皆さん。委員長提出法案ですよ、特措法は。皆さん方も賛成したんですよ。やらなかったら法律違反ですよ。やることがありがたいとかなんとかいう話じゃなくて、立法府は責任を果たしたんですよ、行政府がちゃんと法律にのっとって、ちゃんとやってくださいよ。
　早く農家は経営再建計画を立てたい。競りが再開になった、牛を買いに行っていますよ。（山田国務大臣「委員長」と呼ぶ）まだ終わっていないから、待ちなさいよ。（山田国務大臣「そんなに興奮しないで、ちゃんと冷静に話しましょう」と呼ぶ）興奮させるようなことを言うからですよ。
　では、もうちょっと冷静にやりましょう。
　今、いわゆる概算金をもらいましたけれども、肥育農家は大分使っちゃいましたよ、今回の競りが再開されたことによって。価格が高いから。予想された、自分で買いたい頭数も買えない、そういう状況の中にあるんですよ。物すごい不安ですよ。もしかしたら、五〇パー、これは所得とみなされて持っていかれるかもしれない。会う人、会う人が、江藤君、手当金はどうなるの、いつ結論が出るのと。
　きょう返事してくださいよ、非課税にすると。御答弁を求めます。
○江藤委員　私は零点だと言っているわけじゃないですよ。評価すべき点ももちろんあります。そうやって、例えば五島列島あたりで払っていないということであれば、みんなに払えばいいじゃないですか。それは基金でやればいいじゃないですか。もっと広げればいいじゃないですか。簡単な話ですよ。
　もう時間がないのでどんどん行きます。ここは飛ばします。もういいです、まだ聞きたいことがあるから……何だって。帰れ……今から聞きます、では先に厚労省に聞きます。済みません。失礼しました。
　雇用調整助成金について聞きます。
　副大臣に私は感謝をしているんです。この口蹄疫が発生したときに、私は政務官と同期ですから、相談に行きました、本会議のときに。雇用調整助成金が使えるようになったけれども、畜産は使えない、大変だ、何とかしてくれと言ったら、よし、では、副大臣のところに一緒に行こうと。行きましたよね、副大臣のところに。副大臣は、最初はちょっと嫌そうな顔をされていましたけれども、その後、真剣にお話を聞いてくださって、なるほど、江藤君、よくわかった、省内で十分相談をして、御要望にこたえられるように頑張ってみるよと言ってくださいました。私は本当に副大臣には感謝をしております。ありがとうございました。
　しかし、結果はちょっとだめだったですよね、結果は出ませんでした。でも、ゼロではありませんでした。そのときにいただいた結果が、移動制限解除直後からは使えますという御回答をいただいた。これは三歩前進とは言わないけれども、二歩前進ぐらいですよ。ゼロ回答ではなかったことを私は感謝しました。本当にありがとうございます。
　そして、いよいよ百二十九日が過ぎて、今おとりを入れたり、そういうことが始まっているわけでありますけれども、尾鈴の畜産法人が申請書を作成しまして、宮崎労働局に持参したんですよ。そうしたら、市町村の導入の許可が出ていないので実質的には移動制限状態と同じだから、受理できないというふうに言われちゃったんですよ。これは話が違うと思われませんか、副大臣。御答弁を求めます。
○山田国務大臣　済みません。今、手当金の非課税措置についての質問だったんですかね。（石田（祝）委員「そのとおり」と呼ぶ）失礼いたしました、どうも。
　これにつきましては、ぜひ私もそうしたいと思っておりまして、法律でもそうなっておりますし……はい。できるだけ臨時国会でお願いしたい、早くそうしないと宮崎県民は安心しないからという話はさせていただいておりますが、先ほど後ろからメモが入りまして、臨時国会にできるかどうか財務省としてはわからないけれども、二月まで、いわゆる申告時期には間に合うように頑張りたいというお話でございます。
○古本大臣政務官　お答えいたします。
　まず初めに、大変な被害の中で大変な御苦労をされておられます畜産農家の方々に心からお見舞いを申し上げますと同時に、諸先生方におかれましては大変真摯な御議論をいただいておりますことに敬意を表する次第です。
　お答えいたしますと、今大臣からお話がございましたが、今般の口蹄疫につきましては、口蹄疫の対策特措法に基づきまして、発生農場に対して交付される手当金や、ワクチン接種を行った勧告農場に交付される補てん金など、さまざまな措置が行われるというふうに理解をいたしております。
　その上で、これらの手当金あるいは補てん金につきましては、口蹄疫対策特措法第二十七条に規定いたしました。この規定につきましては、実は、諸先生方御案内のとおり、過般の、まさに自民党の宮腰先生初め野党の諸先生方から御提案いただき、そして、与党の先生方とも協議をされた結果の議員立法で措置がされた特措法だと承知をいたしております。失礼いたしました。委員長提出の特措法だと承知をいたしております。
　しかるに、その特措法に定めております二十七条のポイントは、「国及び地方公共団体は、平成二十二年四月以降において発生が確認された口蹄疫のまん延が牛、豚等の家畜の所有者に与える影響に配慮し、必要な税制上の措置を講ずるものとする。」こううたっております。この点につきまして、恐らく、いつまでに、どのように、こういうことだと思いますので、少しお答えいたします。
　家畜の評価額を発生農場や予防殺農場に交付するものと、あるいは経営再開を支援するために発生農場や予防殺農場に交付するもの、それぞれによってこれは性格や対象が異なるというふうに理解をいたしております。
　その上で、こうした各手当金などの性格やその交付の実態なども踏まえまして、どのような税制上の措置が一番適当なのかということを、まさに現在、農水省の原局の方でその要望を、諸先生方からも恐らくヒアリングをなさりながら取りまとめをいただいているというふうに承知をいたしておりまして、財務省としては、そうした農水省の要望をまずは聞かせていただいた上で今後の対応を判断していきたい、こういう立場でございます。
○筒井委員長　本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十一分散会
平成二十二年九月七日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 小川　敏夫君
 理　事
 一川　保夫君
 岩本 司君
 山田　俊男君
 委　員
 大河原雅子君
 大久保潔重君
 主濱 了君
 藤原　良信君
 舟山　康江君
 加治屋義人君
 中西　祐介君
 中原　八一君
 野上浩太郎君
 野村　哲郎君
 松下　新平君
 横山　信一君
 渡辺　孝男君
 柴田 巧君
 紙 智子君
 国務大臣
 農林水産大臣 山田　正彦君
 副大臣
 農林水産副大臣 篠原 孝君
 大臣政務官
 農林水産大臣政
 務官 舟山　康江君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 鈴木　朝雄君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○農林水産に関する調査
　（戸別所得補償制度に関する件）
　（過剰米・米価下落対策に関する件）
　（口蹄疫問題等に関する件）
　（北海道における畑作振興に関する件）
　（赤潮被害対策に関する件）
 ─────────────
○委員長（小川敏夫君）　本日の調査はこの程度にとどめます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時四十二分散会
平成二十二年八月六日（金曜日）
 午後零時十分開議
　出席委員
 委員長　筒井　信隆君
 理事　石津　政雄君　理事　小平　忠正君
 理事　森本　和義君　理事　森本　哲生君
 理事　北村　誠吾君　理事　宮腰　光寛君
 理事　石田　祝稔君
 石田　三示君 石原洋三郎君
 石山　敬貴君 金子　健一君
 京野　公子君 後藤　英友君
 佐々木隆博君 篠原 孝君
 高橋　英行君 玉木　朝子君
 玉木雄一郎君 道休誠一郎君
 中野渡詔子君 仲野　博子君
 野田　国義君 福島　伸享君
 柳田　和己君 山岡　達丸君
 和嶋　未希君 伊東　良孝君
 江藤 拓君 小里　泰弘君
 金田　勝年君 谷川　弥一君
 長島　忠美君 保利　耕輔君
 山本 拓君 西 博義君
 吉泉　秀男君 石川　知裕君
 …………………………………
 農林水産副大臣 篠原 孝君
 農林水産大臣政務官 佐々木隆博君
 農林水産委員会専門員 雨宮　由卓君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
 ————◇—————
○筒井委員長　
　この際、御報告申し上げます。
　お手元に配付いたしておりますとおり、今会期中、本委員会に参考送付されました陳情書は、漁港・漁場・漁村の整備促進等に関する陳情書外二件であります。
　また、本委員会に参考送付されました地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は、新たな食料・農業・農村基本計画に関する意見書外四百三十八件であります。
　念のため御報告申し上げます。
 ————◇—————
○筒井委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　第百七十四回国会、内閣提出、農林漁業者等による農林漁業の六次産業化の促進に関する法律案
　第百七十四回国会、山本拓君外四名提出、国産の農林水産物の消費を拡大する地産地消等の促進に関する法律案
　及び
　第百七十四回国会、加藤紘一君外四名提出、農業等の有する多面的機能の発揮を図るための交付金の交付に関する法律案
並びに
　農林水産関係の基本施策に関する件
　食料の安定供給に関する件
　農林水産業の発展に関する件
　農林漁業者の福祉に関する件
　農山漁村の振興に関する件
以上の各案件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○筒井委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十三分散会
平成二十二年八月六日（金曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員氏名
 理　事 一川　保夫君
 理　事 岩本 司君
 大河原雅子君
 大久保潔重君
 藤原　良信君
 舟山　康江君
 松浦　大悟君
 加治屋義人君
 山田　俊男君
 渡辺　孝男君
 紙 智子君
 亀井亜紀子君
平成二十二年七月三十日議長において委員を左の
とおり指名した。
 小川　敏夫君
 郡司 彰君
 中西　祐介君
 中原　八一君
 野上浩太郎君
 野村　哲郎君
 松下　新平君
 横山　信一君
 柴田 巧君
同日議院において左の者を委員長に選任した。
 小川　敏夫君
 ─────────────
 委員の異動
　七月三十日
 辞任 亀井亜紀子君
　八月二日
 辞任 補欠選任
 松浦　大悟君 主濱 了君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 小川　敏夫君
 理　事
 一川　保夫君
 岩本 司君
 山田　俊男君
 委　員
 大河原雅子君
 大久保潔重君
 郡司 彰君
 主濱 了君
 藤原　良信君
 舟山　康江君
 加治屋義人君
 中西　祐介君
 中原　八一君
 野上浩太郎君
 野村　哲郎君
 松下　新平君
 横山　信一君
 渡辺　孝男君
 柴田 巧君
 紙 智子君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 鈴木　朝雄君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事選任の件
○国政調査に関する件
○燃油などの高騰から道民の暮らしを守るための
　特別支援策に関する請願（第一二号）
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
 ─────────────
○委員長（小川敏夫君）　ただいまから農林水産委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る二日、松浦大悟君が委員を辞任され、その補欠として主濱了君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（小川敏夫君）　ただいまから理事の選任を行います。
　本委員会の理事の数は四名でございます。現在、二名の理事が在任しておりますので、残る二名の理事の選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（小川敏夫君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に山田俊男君を指名いたします。
　なお、あと一名の理事につきましては、後日これを指名いたします。
 ─────────────
○委員長（小川敏夫君）　これより請願の審査を行います。
　第一二号燃油などの高騰から道民の暮らしを守るための特別支援策に関する請願を議題といたします。
　本請願につきましては、理事会において協議の結果、保留とすることに意見が一致いたしました。
　以上のとおり決定することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（小川敏夫君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後一時一分散会
本国会召集日（平成二十二年七月三十日）（金曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 委員長　筒井　信隆君
 理事　石津　政雄君　理事　梶原　康弘君
 理事　小平　忠正君　理事　森本　和義君
 理事　森本　哲生君　理事　北村　誠吾君
 理事　宮腰　光寛君　理事　石田　祝稔君
 石田　三示君 石原洋三郎君
 石山　敬貴君 金子　健一君
 京野　公子君 後藤　英友君
 佐々木隆博君 篠原 孝君
 高橋　英行君 玉木　朝子君
 玉木雄一郎君 道休誠一郎君
 中野渡詔子君 仲野　博子君
 野田　国義君 福島　伸享君
 松木けんこう君 柳田　和己君
 山岡　達丸君 和嶋　未希君
 伊東　良孝君 江藤 拓君
 小里　泰弘君 金田　勝年君
 谷川　弥一君 長島　忠美君
 保利　耕輔君 山本 拓君
 西 博義君 吉泉　秀男君
 石川　知裕君
平成二十二年八月三日（火曜日）
 午後四時一分開議
　出席委員
 委員長　筒井　信隆君
 理事　石津　政雄君　理事　梶原　康弘君
 理事　小平　忠正君　理事　森本　和義君
 理事　森本　哲生君　理事　北村　誠吾君
 理事　宮腰　光寛君　理事　石田　祝稔君
 石田　三示君 石原洋三郎君
 石山　敬貴君 金子　健一君
 川村秀三郎君 京野　公子君
 後藤　英友君 佐々木隆博君
 篠原 孝君 高橋　英行君
 玉木　朝子君 玉木雄一郎君
 道休誠一郎君 中野渡詔子君
 仲野　博子君 野田　国義君
 福島　伸享君 松木けんこう君
 柳田　和己君 山岡　達丸君
 和嶋　未希君 赤澤　亮正君
 伊東　良孝君 江藤 拓君
 小里　泰弘君 金田　勝年君
 齋藤 健君 谷川　弥一君
 保利　耕輔君 西 博義君
 吉泉　秀男君 石川　知裕君
 …………………………………
 農林水産大臣 山田　正彦君
 内閣官房副長官 古川　元久君
 内閣府副大臣 大島 敦君
 総務副大臣 渡辺 周君
 農林水産副大臣 篠原 孝君
 総務大臣政務官 小川　淳也君
 財務大臣政務官 大串　博志君
 農林水産大臣政務官 佐々木隆博君
 国土交通大臣政務官 藤本　祐司君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房総括審議官） 針原　寿朗君
 政府参考人
 （農林水産省総合食料局長） 高橋 博君
 農林水産委員会専門員 雨宮　由卓君
 —————————————
委員の異動
八月三日
　辞任 補欠選任
 松木けんこう君 川村秀三郎君
 伊東　良孝君 齋藤 健君
 長島　忠美君 赤澤　亮正君
同日
　辞任 補欠選任
 川村秀三郎君 松木けんこう君
 赤澤　亮正君 長島　忠美君
 齋藤 健君 伊東　良孝君
 —————————————
七月三十日
　国産の農林水産物の消費を拡大する地産地消等の促進に関する法律案（山本拓君外四名提出、第百七十四回国会衆法第二一号）
　農業等の有する多面的機能の発揮を図るための交付金の交付に関する法律案（加藤紘一君外四名提出、第百七十四回国会衆法第三五号）
　農林漁業者等による農林漁業の六次産業化の促進に関する法律案（内閣提出、第百七十四回国会閣法第五〇号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　国政調査承認要求に関する件
　政府参考人出頭要求に関する件
　農林水産関係の基本施策に関する件
 ————◇—————
○筒井委員長　
　この際、理事会の協議に基づき、口蹄疫対策特別措置法第二十三条の基金の設置について、委員長から一言申し上げます。
　皆さんに「口蹄疫対策特別措置法第二十三条の「基金の設置」について」と題する書面を机上配付させていただいております。この趣旨をお読みいただければよろしいんですが、基金の設置が必要であるという趣旨、これを明確にしております。
　そして、この法律は議員立法で全会一致で成立した法律でございますが、各党、与野党間の協議における共通認識も基金の設置を行うということで進められて、そういう条文になったものでございます。
　基金の設置は前提でございますが、しかし、設置主体、これを国にするのか県にするのか財団等にするのか、あるいはその具体的な内容に関しては、これはまだ立法時においては確定していなかったものでございます。
　これらの点をこの書面において確認し、理事会でも確認をしたものでございます。
　以上であります。
 ————◇—————
○筒井委員長　国政調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　農林水産関係の基本施策に関する事項
　食料の安定供給に関する事項
　農林水産業の発展に関する事項
　農林漁業者の福祉に関する事項
　農山漁村の振興に関する事項
以上の各事項について、実情を調査し、その対策を樹立するため、本会期中調査をいたしたいと存じます。
　つきましては、衆議院規則第九十四条により、議長の承認を求めたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕