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○伊藤委員長　
　開会に先立ちまして、民主党・無所属クラブ所属委員の出席を要請いたしましたが、出席が得られません。やむを得ず議事を進めます。
　この際、去る七日、東日本大震災の復旧・復興状況等調査のため、宮城県に視察を行いましたので、参加委員を代表いたしまして、私からその概要を御報告申し上げます。
　参加委員は、理事小田原潔君、亀岡偉民君、島田佳和君、冨樫博之君、金子恵美君、高井崇志君、委員石川昭政君、黄川田仁志君、本村賢太郎君、升田世喜男君、中野洋昌君、真山祐一君、畠山和也君、そして、私、伊藤信太郎の十四名であります。
　また、勝沼栄明君、郡和子君が現地参加をされました。
　それでは、調査の概要について御報告申し上げます。
　まず、東松島市役所にて、阿部東松島市長から、同市が取り組む防災集団移転促進事業と災害公営住宅の整備状況等について説明を聴取しました。同市の防災集団移転促進事業は、市が宅地を整備し、移転する住民が住宅を建てるという基本理念のもと、移転先である七団地全てが住民によって選択されたことなどが特徴であるとのことです。また、民間の技術力を活用することで迅速な整備が可能となっているとの説明がありました。同市における防災集団移転住宅用地の整備は平成二十九年一月、災害公営住宅の整備は同年十一月の完了を予定しています。
　その後、高台に移設されたＪＲ仙石線東名駅にて、野蒜北部丘陵地区被災市街地復興土地区画整理事業を視察しました。同事業は、移設後のＪＲ仙石線野蒜駅、東名駅を中心に、被災地区の移転先として新たな市街地を整備するものであり、住宅地だけでなく、行政施設、公共施設及び商業施設等を一体として移設する土地利用計画となっておりますが、日本三景松島の一角となるため、景観保持にも配慮した整備が行われていました。
　次に、宮城郡松島町に入り、震災による被災状況及び復興の進捗状況等について高平副町長から説明を聴取しました。同町では、松島湾二百六十余の諸島が防波堤となり、津波による人的被害は比較的少なかったとのことです。また、観光業に携わる方々の適切な対応により、観光客への被害は生じなかったとの説明がありました。復興の進捗状況としましては、災害廃棄物の処理、農地の復旧及び町・県立学校施設の復旧工事は完了しており、災害公営住宅については約八割が整備されたとのことでした。一方で、観光客は震災前の八割、外国人は六割にとどまっており、外国人を含めた東北・宮城地域への観光客誘致の取り組み強化が今後の課題であるとの説明がありました。
　次に、利府町に入り、須賀漁港の漁業集落防災機能強化事業を視察し、鈴木利府町長から説明を聴取しました。同事業は、津波により港湾に流れ込んだ大量の土砂をしゅんせつし水深確保を図るとともに、避難場所の整備、排水施設の整備事業等により住民の安全、安心の確保を図るものです。なお、同町では、沿岸部から内陸部への転入者のための宅地が不足しており、新規の宅地開発が課題になっているとのことです。
　次に、亘理郡亘理町に入り、斎藤亘理町長から、震災による被災状況及び復興の進捗状況等について説明を聴取するとともに、荒浜地区に完成した亘理町水産センター「きずなぽーと“わたり”」整備事業を視察しました。同施設は、震災により消滅した水産センターの復旧にあわせ、直産品市場、災害時の救難所、地震津波研究施設等を備えた複合施設であり、亘理町の新たな水産と観光の拠点として期待が寄せられておりました。なお、同町におきましても、震災後、観光客が大幅に減少しているため、震災前のにぎわいを取り戻すための取り組みを検討しているとのことです。
　最後に、岩沼市に入り、菊地岩沼市長から、同市の防災集団移転事業について説明を聴取し、他の被災地に先駆け本年七月に町開きを行った玉浦西地区災害公営住宅を視察しました。同事業は、被災した六地区の町内会長や区長等から成る代表者会において集団移転先を決定したこと、各地区の代表市民や学識経験者等による検討委員会において新たなまちづくりの姿を決定したこと、地区ごとの特色を生かした災害公営住宅の整備を実現するとともに、希望者がほぼ全員入居したことなどが特徴であるとのことでした。今後は、高齢者の生きがいづくりをいかに進めていくかが課題であるとの説明がありました。
　以上が調査の概要であります。
　終わりに、今回の調査に御協力いただきました皆様に心から御礼を申し上げまして、報告とさせていただきます。
 ————◇—————
○伊藤委員長　この際、御報告いたします。
　今会期中、本委員会に付託されました請願は五種七十二件であります。各請願の取り扱いにつきましては、理事会等において協議いたしましたが、委員会での採否の決定は保留することになりましたので、御了承願います。
　なお、お手元に配付してありますとおり、今会期中、本委員会に参考送付されました陳情書は、東日本大震災の被災地における仮設住宅集約に伴う転居費用の国庫支出を求めることに関する陳情書外八件、また、地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は、東日本大震災関連で避難されている方の支援を求める意見書外二十六件であります。
 ————◇—————
○伊藤委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　東日本大震災復興の総合的対策に関する件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○伊藤委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十時九分散会
平成二十七年八月六日（木曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　伊藤信太郎君
 理事　小田原　潔君　理事　亀岡　偉民君
 理事　坂井 学君　理事　島田　佳和君
 理事　冨樫　博之君　理事　金子　恵美君
 理事　高井　崇志君　理事　高木美智代君
 秋葉　賢也君 秋本　真利君
 井林　辰憲君 石川　昭政君
 小野寺五典君 大串　正樹君
 勝沼　栄明君 門 博文君
 門山　宏哲君 神谷 昇君
 菅家　一郎君 木原 稔君
 工藤　彰三君 小泉進次郎君
 小林　鷹之君 佐々木　紀君
 白石 徹君 瀬戸　隆一君
 橘　慶一郎君 谷 公一君
 土井 亨君 根本 匠君
 橋本　英教君 藤原 崇君
 堀内　詔子君 三ッ林裕巳君
 村井　英樹君 黄川田　徹君
 菊田真紀子君 階 猛君
 本村賢太郎君 笠 浩史君
 落合　貴之君 升田世喜男君
 横山　博幸君 中野　洋昌君
 濱村 進君 真山　祐一君
 高橋千鶴子君 畠山　和也君
 …………………………………
 国務大臣
 （復興大臣） 竹下 亘君
 復興副大臣 長島　忠美君
 復興副大臣 浜田　昌良君
 内閣府副大臣 赤澤　亮正君
 経済産業副大臣 高木　陽介君
 国土交通副大臣 西村　明宏君
 環境副大臣 小里　泰弘君
 復興大臣政務官 小泉進次郎君
 厚生労働大臣政務官 橋本 岳君
 政府参考人
 （内閣官房東京オリンピック競技大会・東京パラリンピック競技大会推進本部事務局企画・推進統括官） 高原 剛君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房審議官）　兵谷　芳康君
 政府参考人
 （総務省大臣官房審議官）　時澤 忠君
 政府参考人
 （総務省自治行政局公務員部長） 北崎　秀一君
 政府参考人
 （厚生労働省職業安定局雇用開発部長） 広畑　義久君
 政府参考人
 （農林水産省農林水産政策研究所次長） 岩瀬　忠篤君
 政府参考人
 （林野庁林政部長） 牧元　幸司君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房原子力事故災害対処審議官） 平井　裕秀君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 中尾　泰久君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 赤石　浩一君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁省エネルギー・新エネルギー部長） 藤木　俊光君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁電力・ガス事業部長） 多田　明弘君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房審議官） 水嶋 智君
 政府参考人
 （観光庁観光地域振興部長） 吉田　雅彦君
 政府参考人
 （環境省大臣官房審議官）　小川　晃範君
 政府参考人
 （環境省水・大気環境局長） 高橋　康夫君
 政府参考人
 （原子力規制庁長官官房核物質・放射線総括審議官）　片山 啓君
 政府参考人
 （原子力規制庁原子力規制部長） 櫻田　道夫君
 衆議院調査局東日本大震災復興特別調査室長 佐々木勝実君
 —————————————
委員の異動
八月六日
　辞任 補欠選任
 黄川田仁志君 大串　正樹君
 鈴木　俊一君 井林　辰憲君
 瀬戸　隆一君 工藤　彰三君
 谷 公一君 神谷 昇君
 郡 和子君 菊田真紀子君
 松本　剛明君 笠 浩史君
 赤羽　一嘉君 濱村 進君
同日
　辞任 補欠選任
 井林　辰憲君 鈴木　俊一君
 大串　正樹君 村井　英樹君
 神谷 昇君 谷 公一君
 工藤　彰三君 白石 徹君
 菊田真紀子君 郡 和子君
 笠 浩史君 松本　剛明君
 濱村 進君 赤羽　一嘉君
同日
　辞任 補欠選任
 白石 徹君 瀬戸　隆一君
 村井　英樹君 三ッ林裕巳君
同日
　辞任 補欠選任
 三ッ林裕巳君 黄川田仁志君
 —————————————
七月二十四日
　被災者本位の一日も早い復興を求めることに関する請願（大平喜信君紹介）（第三五三一号）
　同（堀内照文君紹介）（第三五三二号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　東日本大震災復興の総合的対策に関する件
 ————◇—————
○伊藤委員長　
　東日本大震災復興の総合的対策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房東京オリンピック競技大会・東京パラリンピック競技大会推進本部事務局企画・推進統括官高原剛君、内閣府大臣官房審議官兵谷芳康君、総務省大臣官房審議官時澤忠君、総務省自治行政局公務員部長北崎秀一君、厚生労働省職業安定局雇用開発部長広畑義久君、農林水産省農林水産政策研究所次長岩瀬忠篤君、林野庁林政部長牧元幸司君、経済産業省大臣官房原子力事故災害対処審議官平井裕秀君、経済産業省大臣官房審議官中尾泰久君、経済産業省大臣官房審議官赤石浩一君、資源エネルギー庁省エネルギー・新エネルギー部長藤木俊光君、資源エネルギー庁電力・ガス事業部長多田明弘君、国土交通省大臣官房審議官水嶋智君、観光庁観光地域振興部長吉田雅彦君、環境省大臣官房審議官小川晃範君、環境省水・大気環境局長高橋康夫君、原子力規制庁長官官房核物質・放射線総括審議官片山啓君及び原子力規制庁原子力規制部長櫻田道夫君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○高橋（千）委員　規制庁からの返事を唯一の根拠にしていらっしゃるなと改めて思って驚いております。
　先ほど、本村委員の質問の中でも明らかになっているわけですね。資料の四枚目につけておきました。六月二十四日に浜田副大臣が、原子力規制委員会委員長の田中委員長に宛てて手紙を書いている。これは、基本的には、国の方針はこうしたいということをもう書いているわけですよね。
 本来であれば、今回の改定において縮小・廃止を打ち出すことも考えられるが、社会的影響が大きいため困難であるものの、少なくとも、福島県による自主避難者に対する応急仮設住宅の提供の終了を明記するとともに、科学的には、支援対象地域は縮小・廃止すべき状況であることの確認をしておきたい。
 ついては、専門家から改めて、支援対象地域の線量は、現在、既に避難するような状況ではない旨の見解を確認いただきたいと考えている。
　つまり、結論はもう国の中で決まっていて、それをお墨つきを下さいと言っているのと同じですよね。
　これはどういう性格のものなのか。大体、それに、この文書に法的根拠があるのか。そのことについて副大臣に伺います。
○伊藤委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時四十三分散会
平成二十七年七月九日（木曜日）
 午前九時一分開議
　出席委員
 委員長　伊藤信太郎君
 理事　小田原　潔君　理事　亀岡　偉民君
 理事　坂井 学君　理事　島田　佳和君
 理事　冨樫　博之君　理事　金子　恵美君
 理事　高井　崇志君　理事　高木美智代君
 秋葉　賢也君 秋本　真利君
 石川　昭政君 石崎 徹君
 今枝宗一郎君 小野寺五典君
 勝沼　栄明君 門 博文君
 門山　宏哲君 菅家　一郎君
 木原 稔君 黄川田仁志君
 工藤　彰三君 小林　鷹之君
 佐々木　紀君 白須賀貴樹君
 鈴木　俊一君 瀬戸　隆一君
 橘　慶一郎君 谷 公一君
 土井 亨君 根本 匠君
 橋本　英教君 藤原 崇君
 堀内　詔子君 前田　一男君
 宮川　典子君 宮路　拓馬君
 黄川田　徹君 玄葉光一郎君
 郡 和子君 階 猛君
 松本　剛明君 本村賢太郎君
 落合　貴之君 升田世喜男君
 横山　博幸君 赤羽　一嘉君
 中野　洋昌君 真山　祐一君
 高橋千鶴子君 畠山　和也君
 …………………………………
 国務大臣
 （復興大臣） 竹下 亘君
 復興副大臣 長島　忠美君
 復興副大臣 浜田　昌良君
 内閣府副大臣 赤澤　亮正君
 文部科学副大臣
 兼内閣府副大臣 丹羽　秀樹君
 政府参考人
 （内閣府政策統括官） 森本　浩一君
 政府参考人
 （総務省大臣官房審議官）　橋本　嘉一君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 苧谷　秀信君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房技術総括審議官） 別所　智博君
 政府参考人
 （水産庁次長） 香川　謙二君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房総括審議官） 田中　繁広君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 土井　良治君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁原子力損害対応総合調整官） 森本　英雄君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁省エネルギー・新エネルギー部長） 木村　陽一君
 政府参考人
 （中小企業庁経営支援部長） 丸山 進君
 政府参考人
 （国土交通省水管理・国土保全局長） 池内　幸司君
 政府参考人
 （国土交通省鉄道局長） 藤田　耕三君
 政府参考人
 （環境省大臣官房審議官）　早水　輝好君
 政府参考人
 （環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長） 鎌形　浩史君
 政府参考人
 （環境省水・大気環境局長） 三好　信俊君
 衆議院調査局東日本大震災復興特別調査室長 佐々木勝実君
 —————————————
委員の異動
七月九日
　辞任 補欠選任
 小泉進次郎君 宮路　拓馬君
 小林　鷹之君 石崎 徹君
 瀬戸　隆一君 工藤　彰三君
同日
　辞任 補欠選任
 石崎 徹君 前田　一男君
 工藤　彰三君 瀬戸　隆一君
 宮路　拓馬君 今枝宗一郎君
同日
　辞任 補欠選任
 今枝宗一郎君 宮川　典子君
 前田　一男君 小林　鷹之君
同日
　辞任 補欠選任
 宮川　典子君 白須賀貴樹君
同日
　辞任 補欠選任
 白須賀貴樹君 小泉進次郎君
 —————————————
四月三十日
　政府は直ちに福島原発事故収束宣言を撤回し、原発即時ゼロ、子供・命・暮らしを守ることに関する請願（照屋寛徳君紹介）（第八四七号）
　同（赤嶺政賢君紹介）（第八七四号）
　同（池内さおり君紹介）（第八七五号）
　同（梅村さえこ君紹介）（第八七六号）
　同（大平喜信君紹介）（第八七七号）
　同（笠井亮君紹介）（第八七八号）
　同（穀田恵二君紹介）（第八七九号）
　同（斉藤和子君紹介）（第八八〇号）
　同（志位和夫君紹介）（第八八一号）
　同（清水忠史君紹介）（第八八二号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第八八三号）
　同（島津幸広君紹介）（第八八四号）
　同（田村貴昭君紹介）（第八八五号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第八八六号）
　同（畑野君枝君紹介）（第八八七号）
　同（畠山和也君紹介）（第八八八号）
　同（藤野保史君紹介）（第八八九号）
　同（堀内照文君紹介）（第八九〇号）
　同（真島省三君紹介）（第八九一号）
　同（宮本岳志君紹介）（第八九二号）
　同（宮本徹君紹介）（第八九三号）
　同（本村伸子君紹介）（第八九四号）
五月二十八日
　政府は直ちに福島原発事故収束宣言を撤回し、原発即時ゼロ、子供・命・暮らしを守ることに関する請願（吉川元君紹介）（第一三〇二号）
六月二日
　東日本大震災における応急仮設住宅の無償提供に関する請願（阿部知子君紹介）（第一三四四号）
同月八日
　原発事故被害者の住宅・健康・保養支援の立法化と完全賠償の実現に関する請願（奥野総一郎君紹介）（第一七二四号）
　同（菅直人君紹介）（第一七二五号）
　同（鈴木克昌君紹介）（第一七二六号）
　同（田島一成君紹介）（第一七二七号）
同月十二日
　原発事故被害者の住宅・健康・保養支援の立法化と完全賠償の実現に関する請願（荒井聰君紹介）（第一七六三号）
　同（横路孝弘君紹介）（第一七六四号）
　同（高井崇志君紹介）（第一八一〇号）
　同（照屋寛徳君紹介）（第一八一一号）
　同（逢坂誠二君紹介）（第一八四三号）
　同（佐々木隆博君紹介）（第一八四四号）
　同（照屋寛徳君紹介）（第一八四五号）
　同（近藤昭一君紹介）（第一九二六号）
同月十六日
　原発事故被害者の住宅・健康・保養支援の立法化と完全賠償の実現に関する請願（本村賢太郎君紹介）（第一九四四号）
　同（本村賢太郎君紹介）（第二一九〇号）
同月十七日
　原発事故被害者の住宅・健康・保養支援の立法化と完全賠償の実現に関する請願（玉城デニー君紹介）（第二三一四号）
　同（赤嶺政賢君紹介）（第二五九七号）
　同（池内さおり君紹介）（第二五九八号）
　同（梅村さえこ君紹介）（第二五九九号）
　同（大平喜信君紹介）（第二六〇〇号）
　同（笠井亮君紹介）（第二六〇一号）
　同（穀田恵二君紹介）（第二六〇二号）
　同（斉藤和子君紹介）（第二六〇三号）
　同（志位和夫君紹介）（第二六〇四号）
　同（清水忠史君紹介）（第二六〇五号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第二六〇六号）
　同（島津幸広君紹介）（第二六〇七号）
　同（田嶋要君紹介）（第二六〇八号）
　同（田村貴昭君紹介）（第二六〇九号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第二六一〇号）
　同（畑野君枝君紹介）（第二六一一号）
　同（畠山和也君紹介）（第二六一二号）
　同（藤野保史君紹介）（第二六一三号）
　同（堀内照文君紹介）（第二六一四号）
　同（真島省三君紹介）（第二六一五号）
　同（宮本岳志君紹介）（第二六一六号）
　同（宮本徹君紹介）（第二六一七号）
　同（本村伸子君紹介）（第二六一八号）
　同（小宮山泰子君紹介）（第二七五九号）
　被災者本位の一日も早い復興を求めることに関する請願（高橋千鶴子君紹介）（第二七〇一号）
同月十八日
　原発事故被害者の住宅・健康・保養支援の立法化と完全賠償の実現に関する請願（阿部知子君紹介）（第三〇四七号）
　同（吉川元君紹介）（第三二二〇号）
　同（中島克仁君紹介）（第三三三二号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　東日本大震災復興の総合的対策に関する件
 ————◇—————
○伊藤委員長　
　東日本大震災復興の総合的対策に関する件について調査を進めます。
　この際、去る五月二十五日、東日本大震災の復旧・復興状況等調査のため、福島県に視察を行いましたので、参加委員から報告を聴取いたします。亀岡偉民君。
○伊藤委員長　以上で視察参加委員からの報告は終わりました。
 —————————————
○伊藤委員長　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として内閣府政策統括官森本浩一君、総務省大臣官房審議官橋本嘉一君、厚生労働省大臣官房審議官苧谷秀信君、農林水産省大臣官房技術総括審議官別所智博君、水産庁次長香川謙二君、経済産業省大臣官房総括審議官田中繁広君、経済産業省大臣官房審議官土井良治君、資源エネルギー庁原子力損害対応総合調整官森本英雄君、資源エネルギー庁省エネルギー・新エネルギー部長木村陽一君、中小企業庁経営支援部長丸山進君、国土交通省水管理・国土保全局長池内幸司君、国土交通省鉄道局長藤田耕三君、環境省大臣官房審議官早水輝好君、環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長鎌形浩史君及び環境省水・大気環境局長三好信俊君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○伊藤委員長　この際、暫時休憩いたします。
 午前十一時五十三分休憩
 ————◇—————
 午後一時十二分開議
○高井委員　そこは確かに、この福島の方も、後でちょっと御紹介するんですけれども、福島に戻りたいんですが、しかしまだそれができないという方が、しかも、災害救助法というのはまさに短期間の入居を想定しているからそういうことだと思うんですけれども、まさに未曽有の大災害、東日本大震災で、七年間という時間が想定される中で、災害救助法を無理くり適用するというのは、私はいかがかなと。何なら新しい法律をつくってもいいし、あと、子ども・被災者支援法という法律もあるわけですから、そういった範囲の中でやはりそこは対応していただくべきだと思います。
　実は、この出席者の方、岡山県で出席した方から手紙をいただいていますので、ちょっと御紹介したいと思います。ちょっと大臣にこれは御感想というか、お聞きしたいので、よく聞いてください。
 県外自主避難者の住宅支援が平成二十九年三月で打ち切られることが先月、決議されてしまいましたが、その中で、もとより災害救助法を適用していない岡山県では、四年経った今、県営・市営住宅に避難した為に早くも支援を打ち切られているという事例が起きています。今まで支援していただいた感謝からその不公平さを声に出せない避難者。県からは「公平さを考慮して」とのご返答ですが、四年前の時点で県営と雇用促進住宅と支援の差があることが提示されたわけでもなく、まさにクジ運に泣けということなのでしょうか？今後のご温情に期待したいです。
 もう一点は、「子ども被災者支援法はどこに行ったのですか？」ということ。福島県から提示される新規施策は災害救助法に基づいた「福島県へ戻る方への支援」。一方、県外避難者への支援はどんどん打ち切られています。子ども被災者支援法では、福島に残るも避難するも、それを尊重してくださるのでしたよね。
 それでも、おかしいことはおかしい、って言いたい。自分が話すより、人の話を聞いている方が好き。そんな私だけど、声をあげなかったら、何もなかったことにされてしまう。みんな元気で暮らしています、って。勝手に想像して終わりにされてしまう。原発災害がもたらした悲しみや痛みが、なかったことにされて当たり前のように再稼働が促進される日本はおかしい。
 私もそうですが、福島から県外に出た方のほとんどが福島が好きです。ふるさとは福島です。帰れるものなら帰りたいのです。経済圧迫を与えるような暴力的な方法で帰そうとするのでなく、福島を出た私たちが経済的に自立し、福島にふるさと納税で感謝をお返しできるような支援を、行政に期待します。
ちょっと長くなりましたけれども、こういうお手紙もいただきました。
　今、県営、市営住宅に入っている方と雇用促進住宅、雇用促進住宅は国の施策ですけれども、県営、市営というのは、それぞれの県が独自に善意でやっていただいている。しかし、残念ながら岡山県の場合、もう既にこの支援が今年度打ち切られたということで、こういったお手紙になっていて、また、我が岡山の交流会でもその意見がすごく多かったんです。
　それは県や市が決めることだというふうにおっしゃってしまえばもうそれまでなんですが、先ほどの災害救助法での対応だからということも含めて、内閣府であったりあるいは県と市というのはそういうお立場なのかもしれませんけれども、ぜひここは復興大臣として、復興庁として、そういったほかの省庁や県や市町村にも要請をする、もうちょっと何とか面倒を見てもらえぬだろうかというようなことをぜひ言ってほしいと私は思うんですけれども、今の手紙を聞いて、復興大臣、いかがですか。
○畠山委員　日本共産党の畠山和也です。
　早速ですが、質問させていただきます。
　集中復興期間以降のことについて、きょうも議論が行われました。先月二十四日、復興推進会議において、平成二十八年度以降、二〇一六年度以降の復旧・復興事業についてが決定されました。
　この文書では、初めに基本的考え方として、復興についての現状を次のように書いています。
 東日本大震災の発災から四年三カ月が経過し、これまで累次にわたり講じてきた加速化措置などの復興加速化のための施策の結果、特に地震・津波被災地を中心として、復興は着実に進展している。復興交付金事業計画がある八十五市町村のうち、少なくとも住まいの確保に関する事業が平成二十七年度までに全て完了予定としている市町村が六十四となっているなど、復旧・復興事業の完了に向けた見通しが立ちつつあり、復興は新たなステージを迎えている。
というふうに冒頭に書かれています。率直に言って、読んでいて私自身はとても違和感を感じました。
　私ごとで恐縮なんですが、女川町に漁師をしていたおじがおりまして、津波で船も家も流されてしまいました。ここの集落に住む人と一緒になって宮城県外のところで避難生活を送ってきた後に、それぞれいろいろ考えるところがあって、うちのおじは石巻で、その後、新しく浜の仕事をすることになったわけなんですけれども、こういう経過を私は知っているんですが、決して着実というようなことでは表現されないのではないのかなというふうには思っているんです。こういうことが被災地は今も続いているというふうに思います。
　それで、お手元に渡しました資料をごらんください。河北新報の三月十日付で、被災者へ国や自治体への要求は何かとのアンケートをとっています。要望の多い順に、医療費の緩和が六〇・八％、医療福祉の充実が五四・一％、生活資金の支援が四二・四％など、年を追って要望がふえているというのがこのグラフからわかります。
　その下にある資料の二は、早稲田大学とＮＨＫの共同調査です。被災三県一万人アンケートで、主に健康の状態について聞いたものですが、震災前の持病が悪化したという方が三五・四％、震災後に新たな病気にかかったという方が三二・四％いる。その中身を見れば、高血圧とか高脂血症、精神疾患など、運動不足やストレスを原因とする疾患が多いとも報じられています。
　先ほど申し上げたこの基本的な考え方に、復興は着実に進展という言葉があったわけですが、それならば、なぜこのような医療への要望や健康不安の実態が生まれるのか、どのように被災者の現状を今この時点で大臣は認識しているか、改めて伺いたいと思います。
○伊藤委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後二時四十一分散会
平成二十七年四月二日（木曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　伊藤信太郎君
 理事　小田原　潔君　理事　亀岡　偉民君
 理事　坂井 学君　理事　島田　佳和君
 理事　冨樫　博之君　理事　金子　恵美君
 理事　高井　崇志君　理事　高木美智代君
 秋葉　賢也君 秋本　真利君
 穴見　陽一君 石川　昭政君
 石崎 徹君 小野寺五典君
 勝沼　栄明君 門 博文君
 門山　宏哲君 菅家　一郎君
 木原 稔君 黄川田仁志君
 小泉進次郎君 瀬戸　隆一君
 田畑　裕明君 武井　俊輔君
 橘　慶一郎君 谷 公一君
 辻 清人君 寺田 稔君
 土井 亨君 中谷　真一君
 根本 匠君 橋本　英教君
 藤井比早之君 藤原 崇君
 古川 康君 堀内　詔子君
 宮路　拓馬君 八木　哲也君
 黄川田　徹君 玄葉光一郎君
 郡 和子君 階 猛君
 伴野 豊君 本村賢太郎君
 小熊　慎司君 落合　貴之君
 升田世喜男君 横山　博幸君
 赤羽　一嘉君 中野　洋昌君
 真山　祐一君 高橋千鶴子君
 畠山　和也君
 …………………………………
 国務大臣
 （復興大臣） 竹下 亘君
 復興副大臣 長島　忠美君
 復興副大臣 浜田　昌良君
 経済産業副大臣 高木　陽介君
 内閣府大臣政務官
 兼復興大臣政務官 小泉進次郎君
 総務大臣政務官 あかま二郎君
 厚生労働大臣政務官 橋本 岳君
 農林水産大臣政務官 中川　郁子君
 環境大臣政務官 福山 守君
 政府参考人
 （復興庁統括官） 熊谷 敬君
 政府参考人
 （総務省自治行政局長） 佐々木敦朗君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 福島　靖正君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房生産振興審議官） 鈴木　良典君
 政府参考人
 （水産庁長官） 本川　一善君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 若井　英二君
 政府参考人
 （経済産業省製造産業局長） 黒田　篤郎君
 政府参考人
 （国土交通省道路局長） 深澤　淳志君
 政府参考人
 （環境省大臣官房審議官）　早水　輝好君
 政府参考人
 （環境省大臣官房審議官）　高橋　康夫君
 政府参考人
 （環境省大臣官房審議官）　小川　晃範君
 政府参考人
 （環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長） 鎌形　浩史君
 政府参考人
 （環境省水・大気環境局長） 三好　信俊君
 衆議院調査局東日本大震災復興特別調査室長 石上 智君
 —————————————
委員の異動
四月二日
　辞任 補欠選任
 門山　宏哲君 藤井比早之君
 小泉進次郎君 石崎 徹君
 小林　鷹之君 古川 康君
 佐々木　紀君 田畑　裕明君
 鈴木　俊一君 寺田 稔君
 松本　剛明君 伴野 豊君
 落合　貴之君 小熊　慎司君
同日
　辞任 補欠選任
 石崎 徹君 小泉進次郎君
 田畑　裕明君 中谷　真一君
 寺田 稔君 鈴木　俊一君
 藤井比早之君 門山　宏哲君
 古川 康君 穴見　陽一君
 伴野 豊君 松本　剛明君
 小熊　慎司君 落合　貴之君
同日
　辞任 補欠選任
 穴見　陽一君 辻 清人君
 中谷　真一君 武井　俊輔君
同日
　辞任 補欠選任
 武井　俊輔君 八木　哲也君
 辻 清人君 宮路　拓馬君
同日
　辞任 補欠選任
 宮路　拓馬君 小林　鷹之君
 八木　哲也君 佐々木　紀君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　福島復興再生特別措置法の一部を改正する法律案（内閣提出第二号）
 ————◇—————
○伊藤委員長　
　内閣提出、福島復興再生特別措置法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として復興庁統括官熊谷敬君、総務省自治行政局長佐々木敦朗君、厚生労働省大臣官房審議官福島靖正君、農林水産省大臣官房生産振興審議官鈴木良典君、水産庁長官本川一善君、経済産業省大臣官房審議官若井英二君、経済産業省製造産業局長黒田篤郎君、国土交通省道路局長深澤淳志君、環境省大臣官房審議官早水輝好君、環境省大臣官房審議官高橋康夫君、環境省大臣官房審議官小川晃範君、環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長鎌形浩史君及び環境省水・大気環境局長三好信俊君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○伊藤委員長　午後零時三十分から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午前十一時三十四分休憩
 ————◇—————
 午後零時三十分開議
○伊藤委員長　これより討論に入るのでありますが、その申し出がありませんので、直ちに採決に入ります。
　内閣提出、福島復興再生特別措置法の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○金子（恵）委員　ただいま議題となりました附帯決議案につきまして、提出者を代表して、その趣旨を御説明申し上げます。
　案文の朗読により趣旨の説明にかえさせていただきます。
 福島復興再生特別措置法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たり、左記事項の実現に万全を期すべきである。
　一　一団地の復興再生拠点整備制度については、対象となる市町村に制度内容の丁寧な説明を行うとともに、大熊町大川原地区以外にも制度の適用を希望する市町村が幅広く活用できるようにすること。また、活用の前提となる除染を着実に進めること。
　二　帰還環境整備交付金については、地方自治体がその地域の特性に即して自主的かつ主体的に事業を実施することを旨として交付されるものとすること。また、復興の進捗状況に合わせ、必要に応じ対象事業を追加するとともに、機動的かつ柔軟な執行が必要な事業について基金化できるようにすること。
　三　住民の帰還に必要な環境整備を加速化する具体的な措置として、風評被害への対策、ＪＲ常磐線等公共交通機関の早期復旧、医療・介護・福祉等の人材確保、子どもの体力向上等に資する教育環境の改善、文化・伝統芸能の継承等の施策を継続的に講ずること。
　四　ロボット産業をはじめ、イノベーション・コースト構想を早期に具体化するため、十分な予算を確保すること。
　五　自主的避難者を含め今なお約十二万人が避難している福島の状況を踏まえ、避難者の心のケア、高齢者をはじめとした避難者の見守りや相談体制を充実するため、また、子どもの健康・生活等に対する支援を充実するための財政支援をはじめとした必要な措置を講ずること。
　六　鳥獣被害に伴う避難指示区域内の家屋、農地の荒廃等の現状を踏まえ、国による鳥獣被害対策を着実に実施すること。
　七　福島の記憶を風化させることなく、復興及び再生を推進する各種施策を着実に講ずるため、平成二十八年度以降の復興支援の枠組みについては、長期かつ十分な予算確保を定めた財源フレームとするとともに、地方自治体における人的資源の確保への支援措置の強化を図ること。
　八　東日本大震災からの復興のための税制上の特例のうち、平成二十七年度末で期限を迎えるものについては、原子力災害に伴い福島の産業復興が遅れていることを踏まえ、延長について検討すること。
以上であります。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○竹下国務大臣　ただいまの御決議につきましては、その御趣旨を十分に踏まえつつ、福島の復興及び再生を一層加速してまいる所存でございます。
　以上でございます。
 —————————————
○伊藤委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後二時七分散会
平成二十七年三月二十六日（木曜日）
 午前八時四十五分開議
　出席委員
 委員長　伊藤信太郎君
 理事　小田原　潔君　理事　亀岡　偉民君
 理事　坂井 学君　理事　島田　佳和君
 理事　冨樫　博之君　理事　金子　恵美君
 理事　高井　崇志君　理事　高木美智代君
 秋葉　賢也君 秋本　真利君
 石川　昭政君 岩田　和親君
 小野寺五典君 勝沼　栄明君
 門 博文君 神山　佐市君
 菅家　一郎君 木原 稔君
 黄川田仁志君 工藤　彰三君
 小泉進次郎君 小林　鷹之君
 國場幸之助君 佐々木　紀君
 鈴木　俊一君 瀬戸　隆一君
 橘　慶一郎君 谷 公一君
 土井 亨君 根本 匠君
 橋本　英教君 藤原 崇君
 堀内　詔子君 大西　健介君
 黄川田　徹君 郡 和子君
 階 猛君 本村賢太郎君
 落合　貴之君 升田世喜男君
 横山　博幸君 赤羽　一嘉君
 中野　洋昌君 真山　祐一君
 高橋千鶴子君 畠山　和也君
 …………………………………
 国務大臣
 （復興大臣） 竹下 亘君
 復興副大臣 長島　忠美君
 復興副大臣 浜田　昌良君
 内閣府大臣政務官
 兼復興大臣政務官 小泉進次郎君
 農林水産大臣政務官 中川　郁子君
 政府参考人
 （復興庁統括官） 熊谷 敬君
 政府参考人
 （総務省自治行政局公務員部長） 丸山　淑夫君
 政府参考人
 （文部科学省初等中等教育局長） 小松親次郎君
 政府参考人
 （文部科学省高等教育局長） 吉田　大輔君
 政府参考人
 （文部科学省スポーツ・青少年局長） 久保　公人君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 大西　康之君
 政府参考人
 （厚生労働省職業安定局雇用開発部長） 広畑　義久君
 政府参考人
 （厚生労働省雇用均等・児童家庭局長） 安藤よし子君
 政府参考人
 （林野庁林政部長） 牧元　幸司君
 政府参考人
 （水産庁長官） 本川　一善君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 若井　英二君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁廃炉・汚染水特別対策監） 糟谷　敏秀君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁省エネルギー・新エネルギー部長） 木村　陽一君
 政府参考人
 （中小企業庁経営支援部長） 丸山 進君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房建設流通政策審議官） 吉田　光市君
 政府参考人
 （国土交通省道路局長） 深澤　淳志君
 政府参考人
 （国土交通省鉄道局次長）　篠原　康弘君
 政府参考人
 （観光庁次長） 山口　由美君
 政府参考人
 （環境省大臣官房審議官）　早水　輝好君
 政府参考人
 （環境省大臣官房審議官）　高橋　康夫君
 政府参考人
 （環境省総合環境政策局環境保健部長） 北島　智子君
 衆議院調査局東日本大震災復興特別調査室長 石上 智君
 —————————————
委員の異動
三月二十六日
　辞任 補欠選任
 門山　宏哲君 岩田　和親君
 瀬戸　隆一君 工藤　彰三君
 松本　剛明君 大西　健介君
同日
　辞任 補欠選任
 岩田　和親君 神山　佐市君
 工藤　彰三君 瀬戸　隆一君
 大西　健介君 松本　剛明君
同日
　辞任 補欠選任
 神山　佐市君 國場幸之助君
同日
　辞任 補欠選任
 國場幸之助君 門山　宏哲君
 —————————————
三月二十五日
　福島復興再生特別措置法の一部を改正する法律案（内閣提出第二号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　福島復興再生特別措置法の一部を改正する法律案（内閣提出第二号）
　東日本大震災復興の総合的対策に関する件
 ————◇—————
○伊藤委員長　
　東日本大震災復興の総合的対策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として復興庁統括官熊谷敬君、総務省自治行政局公務員部長丸山淑夫君、文部科学省初等中等教育局長小松親次郎君、文部科学省高等教育局長吉田大輔君、文部科学省スポーツ・青少年局長久保公人君、厚生労働省大臣官房審議官大西康之君、厚生労働省職業安定局雇用開発部長広畑義久君、厚生労働省雇用均等・児童家庭局長安藤よし子君、林野庁林政部長牧元幸司君、水産庁長官本川一善君、経済産業省大臣官房審議官若井英二君、資源エネルギー庁省エネルギー・新エネルギー部長木村陽一君、資源エネルギー庁廃炉・汚染水特別対策監糟谷敏秀君、中小企業庁経営支援部長丸山進君、国土交通省大臣官房建設流通政策審議官吉田光市君、国土交通省道路局長深澤淳志君、国土交通省鉄道局次長篠原康弘君、観光庁次長山口由美君、環境省大臣官房審議官早水輝好君、環境省大臣官房審議官高橋康夫君及び環境省総合環境政策局環境保健部長北島智子君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○高橋（千）委員　簡易であっても個々人が記録するべきものであるという答弁だったと思います。そのことが本当に徹底されていかなければならないと思います。
　除染労働者の中には、原発で仕事をしていた方、あるいは行ったり来たりの方もいるわけですね。だから、その瞬間、はかったら大したことないというものではなくて、本当に長期に記録をして管理をしていく必要があると思うんです。健康管理が必要だ。だけれども、実際にはマスクさえしていないとか、そういう現場の実態がございますので、被曝管理の徹底は重要だと思っております。
　続きの質問、まだ除染の問題があったんですけれども、残念ながら時間が来ましたので、次の機会にしたいと思います。
　終わります。
 ————◇—————
○伊藤委員長　次に、内閣提出、福島復興再生特別措置法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。復興大臣竹下亘君。
 —————————————
　福島復興再生特別措置法の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○伊藤委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時五十三分散会
平成二十七年三月十日（火曜日）
 午後零時四十分開議
　出席委員
 委員長　伊藤信太郎君
 理事　小田原　潔君　理事　亀岡　偉民君
 理事　坂井 学君　理事　島田　佳和君
 理事　冨樫　博之君　理事　金子　恵美君
 理事　高井　崇志君　理事　高木美智代君
 秋葉　賢也君 秋本　真利君
 石川　昭政君 小野寺五典君
 勝沼　栄明君 門山　宏哲君
 神谷 昇君 菅家　一郎君
 木原 稔君 黄川田仁志君
 小泉進次郎君 佐々木　紀君
 白須賀貴樹君 鈴木　俊一君
 武部 新君 橘　慶一郎君
 谷 公一君 土井 亨君
 根本 匠君 橋本　英教君
 堀内　詔子君 宮崎　政久君
 黄川田　徹君 玄葉光一郎君
 郡 和子君 階 猛君
 本村賢太郎君 落合　貴之君
 升田世喜男君 横山　博幸君
 赤羽　一嘉君 中野　洋昌君
 真山　祐一君 高橋千鶴子君
 畠山　和也君
 …………………………………
 国務大臣
 （復興大臣） 竹下 亘君
 復興副大臣 長島　忠美君
 復興副大臣 浜田　昌良君
 復興副大臣 西村　明宏君
 復興大臣政務官 小泉進次郎君
 復興大臣政務官 山本ともひろ君
 復興大臣政務官 岩井　茂樹君
 衆議院調査局東日本大震災復興特別調査室長 石上 智君
 —————————————
委員の異動
三月十日
　辞任 補欠選任
 門 博文君 神谷 昇君
 小林　鷹之君 武部 新君
 瀬戸　隆一君 宮崎　政久君
 藤原 崇君 白須賀貴樹君
同日
　辞任 補欠選任
 神谷 昇君 門 博文君
 白須賀貴樹君 藤原 崇君
 武部 新君 小林　鷹之君
 宮崎　政久君 瀬戸　隆一君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　東日本大震災復興の総合的対策に関する件
 ————◇—————
○伊藤委員長　
　東日本大震災復興の総合的対策に関する件について調査を進めます。
　この際、復興大臣から所信を聴取いたします。復興大臣竹下亘君。
○伊藤委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時五十四分散会
本特別委員会は平成二十七年一月二十六日（月曜日）議院において、東日本大震災からの復興に当たり、その総合的対策を樹立するため設置することに決した。
一月二十六日
　本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任された。
 秋葉　賢也君 秋本　真利君
 伊藤信太郎君 石川　昭政君
 小田原　潔君 小野寺五典君
 勝沼　栄明君 門 博文君
 門山　宏哲君 亀岡　偉民君
 菅家　一郎君 木原 稔君
 黄川田仁志君 小泉進次郎君
 小林　鷹之君 佐々木　紀君
 坂井 学君 島田　佳和君
 鈴木　俊一君 瀬戸　隆一君
 橘　慶一郎君 谷 公一君
 土井 亨君 冨樫　博之君
 根本 匠君 橋本　英教君
 藤原 崇君 堀内　詔子君
 金子　恵美君 黄川田　徹君
 玄葉光一郎君 郡 和子君
 階 猛君 松本　剛明君
 本村賢太郎君 落合　貴之君
 高井　崇志君 升田世喜男君
 横山　博幸君 赤羽　一嘉君
 高木美智代君 中野　洋昌君
 真山　祐一君 高橋千鶴子君
 畠山　和也君
平成二十七年一月二十六日（月曜日）
 午後零時十四分開議
　出席委員
 委員長　伊藤信太郎君
 理事　小田原　潔君　理事　亀岡　偉民君
 理事　坂井 学君　理事　島田　佳和君
 理事　冨樫　博之君　理事　金子　恵美君
 理事　高井　崇志君　理事　高木美智代君
 秋葉　賢也君 秋本　真利君
 小野寺五典君 勝沼　栄明君
 門 博文君 門山　宏哲君
 菅家　一郎君 木原 稔君
 小林　鷹之君 佐々木　紀君
 鈴木　俊一君 瀬戸　隆一君
 橘　慶一郎君 谷 公一君
 土井 亨君 根本 匠君
 橋本　英教君 藤原 崇君
 堀内　詔子君 黄川田　徹君
 玄葉光一郎君 郡 和子君
 階 猛君 松本　剛明君
 本村賢太郎君 落合　貴之君
 升田世喜男君 横山　博幸君
 赤羽　一嘉君 中野　洋昌君
 真山　祐一君 高橋千鶴子君
 畠山　和也君
 …………………………………
 衆議院調査局東日本大震災復興特別調査室長 石上 智君
 —————————————
一月二十六日
　伊藤信太郎君が委員長に当選した。
同日
 小田原　潔君 亀岡　偉民君
 坂井 学君 島田　佳和君
 冨樫　博之君 金子　恵美君
 高井　崇志君 高木美智代君
　が理事に当選した。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　委員長及び理事の互選
 ————◇—————
 〔横山委員、委員長席に着く〕
○横山委員　
　衆議院規則第百一条第四項の規定によりまして、委員長が選任されるまで、私が委員長の職務を行います。
　これより委員長の互選を行います。
○横山委員　ただいまの金子恵美君の動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○横山委員　御異議なしと認めます。よって、伊藤信太郎君が委員長に御当選になりました。
 〔拍手〕
　委員長伊藤信太郎君に本席を譲ります。
 〔伊藤委員長、委員長席に着く〕
○伊藤委員長　この際、一言御挨拶を申し上げます。
　ただいま委員各位の御推挙によりまして、引き続き委員長の重責を担うことになりました伊藤信太郎でございます。
　委員各位の御支援と御協力を賜りまして、公正かつ円満なる委員会運営に努めてまいる所存でございますので、何とぞよろしくお願い申し上げます。
 ————◇—————
○伊藤委員長　ただいまの金子恵美君の動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○伊藤委員長　御異議なしと認めます。よって、委員長は、理事に
 小田原　潔君 亀岡　偉民君
 坂井 学君 島田　佳和君
 冨樫　博之君 金子　恵美君
 高井　崇志君 高木美智代君
以上八名の方々を指名いたします。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十七分散会
平成二十七年十二月十一日（金曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　十二月十日
 辞任 補欠選任
 藤井　基之君 堂故 茂君
 森本　真治君 石上　俊雄君
 秋野　公造君 矢倉　克夫君
 柴田 巧君 寺田　典城君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 水落　敏栄君
 理　事
 石井　浩郎君
 二之湯武史君
 斎藤　嘉隆君
 委　員
 赤池　誠章君
 衛藤　晟一君
 堂故 茂君
 橋本　聖子君
 堀内　恒夫君
 丸山　和也君
 吉田　博美君
 石上　俊雄君
 榛葉賀津也君
 那谷屋正義君
 新妻　秀規君
 矢倉　克夫君
 田村　智子君
 寺田　典城君
 松沢　成文君
 国務大臣
 文部科学大臣 馳 浩君
 副大臣
 財務副大臣 岡田　直樹君
 大臣政務官
 財務大臣政務官 大岡　敏孝君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 美濃部寿彦君
 政府参考人
 総務省自治財政
 局長 安田 充君
 外務大臣官房国
 際文化交流審議
 官 新美 潤君
 外務省アジア大
 洋州局長 石兼　公博君
 文部科学大臣官
 房文教施設企画
 部長 中岡 司君
 文部科学省初等
 中等教育局長 小松親次郎君
 文部科学省高等
 教育局長 常盤 豊君
 スポーツ庁次長 高橋　道和君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○教育、文化、スポーツ、学術及び科学技術に関
　する調査
　（収支や集客の視点に立ったスポーツ施設整備
　の在り方に関する件）
　（財政制度等審議会の教職員定数削減に係る建
　議の不当性と加配定数を確保することの意義に
　関する件）
　（国立大学法人運営費交付金の削減と自己収入
　拡大の要請が授業料引上げにつながることへの
　懸念に関する件）
　（国公私立大学の基盤的経費拡充の必要性に関
　する件）
　（「南京事件」のユネスコ記憶遺産登録に係る
　政府の対応に関する件）
　（公立大学法人の規制緩和に係る文部科学省及
　び総務省の認識と現在の検討状況に関する件）
　（東京オリンピックのゴルフ競技会場を再検討
　する必要性に関する件）
 ─────────────
○委員長（水落敏栄君）　ただいまから文教科学委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告をいたします。
　昨日、柴田巧君、藤井基之君、秋野公造君及び森本真治君が委員を辞任され、その補欠として寺田典城君、堂故茂君、矢倉克夫君及び石上俊雄君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（水落敏栄君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　教育、文化、スポーツ、学術及び科学技術に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、総務省自治財政局長安田充君外六名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○田村智子君　日本共産党の田村智子です。
　私も、国立大学の学費の問題で質問をいたします。
　国立大学の授業料が大幅値上げに向かうのではないかという不安や怒りが今急速に広がっています。先ほど来指摘があります財務省の提案が、運営費交付金を今後十五年間毎年一％削減、自己収入を毎年一・六％増やすように求めると、こういう案が示された。
 〔委員長退席、理事石井浩郎君着席〕
　衆議院の文科委員会で我が党畑野議員が、自己収入増を授業料収入で賄うとすると、年間二万五千円、十五年後には四十万円もの値上げとなり、授業料だけで九十三万円もの負担になるということを明らかにいたしました。マスコミでも大きく報じられました。馳大臣は、このときの答弁で、高等教育の漸進的無償化という国際人権Ａ規約の条項にも照らして、学生の教育費負担の軽減に努力してまいりたいと答弁をされておられます。
　国立大学の授業料は確かに各大学が定めると。しかし、その基準となるのは国が定める標準額ですから、そうすると、この国立大学授業料の標準額、これは引き上げるべきではないというのが馳大臣の認識であるということで確認できますでしょうか。
○田村智子君　お示しした資料を見ても、私、既に授業料が高いがために所得中間層も含めて進学を諦めるような実態がもうこの表にも表れているというふうに思うわけです。是非、授業料標準額、これは国立大学絶対上げない、それから値上げにつながる運営費交付金の削減方針も断じて認められないということで頑張っていただきたいと思いますし、この問題は引き続き今後の委員会でも取り上げていきたいと思います。
　それで、今日はちょっと違う質問で、ユネスコの記憶遺産登録の問題について質問いたします。
　このユネスコ記憶遺産として中国が申請した南京大虐殺の資料、これが登録されたことについて日本政府は遺憾の意を示し、馳大臣も政府の一員として記憶遺産の制度の改善というのを申し入れておられます。南京大虐殺というのは、旧日本軍が中国侵略の中で引き起こした無法な殺害、暴行の代表的な事件です。それだけに、ユネスコへの対応は過去の歴史への日本政府の態度を抜きには考えられません。
　そこで、まず、南京虐殺事件そのものについての政府の認識というのを確認していきたいと思うんです。そもそも南京虐殺はあったかなかったかということについて、日本政府はどういう立場を示していますか。
 〔理事石井浩郎君退席、委員長着席〕
○国務大臣（馳浩君）　私、ゴルフ大好きです。そして、プロレスラーの頃に、
　今お尋ねの若洲にしても霞ケ関にしても、私は残念ながら行ったことはございません。
○委員長（水落敏栄君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後三時二十七分散会