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平成二十七年一月十三日（火曜日）
 午後一時開議
　出席委員
 委員長　江藤 拓君
 理事　伊東　良孝君　理事　齋藤 健君
 理事　谷川　弥一君　理事　宮腰　光寛君
 理事　吉川　貴盛君　理事　篠原 孝君
 理事　村岡　敏英君　理事　石田　祝稔君
 赤枝　恒雄君 井野　俊郎君
 池田　道孝君 加藤　寛治君
 金子万寿夫君 神山　佐市君
 坂本　哲志君 鈴木　憲和君
 武井　俊輔君 武部 新君
 津島 淳君 中川　郁子君
 橋本　英教君 堀井 学君
 宮路　拓馬君 森山 裕君
 簗 和生君 山本 拓君
 若狭 勝君 渡辺　孝一君
 黒岩　宇洋君 佐々木隆博君
 玉木雄一郎君 寺田 学君
 鷲尾英一郎君 落合　貴之君
 坂本祐之輔君 稲津 久君
 佐藤　英道君 斉藤　和子君
 畠山　和也君 仲里　利信君
 …………………………………
 農林水産大臣 西川　公也君
 農林水産副大臣 あべ　俊子君
 農林水産大臣政務官 佐藤　英道君
 農林水産大臣政務官 中川　郁子君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 伯井　美徳君
 政府参考人
 （農林水産省食料産業局長） 櫻庭　英悦君
 政府参考人
 （農林水産省生産局長） 松島　浩道君
 政府参考人
 （農林水産省経営局長） 奥原　正明君
 政府参考人
 （中小企業庁事業環境部長） 佐藤　悦緒君
 政府参考人
 （環境省水・大気環境局長） 三好　信俊君
 農林水産委員会専門員 奥井　啓史君
 —————————————
委員の異動
一月十三日
　辞任 補欠選任
 菅家　一郎君 神山　佐市君
 升田世喜男君 落合　貴之君
同日
　辞任 補欠選任
 神山　佐市君 赤枝　恒雄君
 落合　貴之君 升田世喜男君
同日
　辞任 補欠選任
 赤枝　恒雄君 菅家　一郎君
 —————————————
平成二十六年十二月二十六日
　一、農林水産関係の基本施策に関する件
　二、食料の安定供給に関する件
　三、農林水産業の発展に関する件
　四、農林漁業者の福祉に関する件
　五、農山漁村の振興に関する件
の閉会中審査を本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　農林水産関係の基本施策に関する件（畜産問題等）
　平成二十七年度畜産物価格等に関する件
 ————◇—————
○江藤委員長　
　農林水産関係の基本施策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として農林水産省食料産業局長櫻庭英悦君、生産局長松島浩道君、経営局長奥原正明君、文部科学省大臣官房審議官伯井美徳君、中小企業庁事業環境部長佐藤悦緒君及び環境省水・大気環境局長三好信俊君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○畠山委員　本当に日本の農業を守るのかという疑いの目が向けられているわけですよ。
　安倍首相が、イギリス雑誌「エコノミスト」に、私は交渉を柔軟に進めるよう指示を出しています、この強い決意が速やかな結論に結びつくと思いますと答えています。
　一方で、昨年の総選挙で安倍首相が北海道入りしたときは、ＴＰＰについてはだんまりでした。
　外国に向けては推進を表明し、オール北海道でＴＰＰ反対の声が上がっている北海道では語ろうともしない、どうしてこれで政府を信用できますか。
　十勝の町村会長を務められている高橋正夫本別町長は、十勝に来てＴＰＰを一言も言わないなんて無責任きわまりない、ひど過ぎるとコメントするなど、疑問や批判的意見が出されています。
　改めて、このような不安や批判に、大臣はどう答えますか。
○畠山委員　日本共産党は、農業と地域を壊すＴＰＰ交渉からの撤退を掲げて、北海道でも十一年ぶりに議席を与えられました。ここにしっかりと民意があらわれているというふうに思います。
　生産者は不安を抱えています。開拓農家として北海道に入り、日本のためにと食料もつくってきたのに、後を継いでくれと子供に言えない農家の苦悩があります。苦境にあえぐ生産者をさらに追い詰めるＴＰＰは、認めるわけにはいきません。
　日本共産党は、農業を日本の基幹産業に据える方針を持つ党として、農業と地域を壊すＴＰＰ交渉からの撤退を強く求めまして、私の質問を終わります。
 ————◇—————
○篠原（孝）委員　ただいま議題となりました決議案につきまして、提出者を代表いたしまして、その趣旨を御説明申し上げます。
　案文の朗読により趣旨の説明にかえさせていただきたいと存じます。
 平成二十七年度畜産物価格等に関する件（案）
 我が国の畜産・酪農は、高齢化や離農の増加による生産基盤の弱体化に歯止めがかからず、子牛価格の高騰による肥育経営への影響や、国内乳製品需給のひっ迫のため乳製品の追加輸入を余儀なくされるなど危機的な状況にある。
 よって政府は、こうした情勢を踏まえ、平成二十七年度の畜産物価格及び関連対策の決定に当たり、左記事項の実現に万全を期すべきである。
 記
　一　我が国畜産・酪農の生産基盤の維持・拡大を図るため、地域農業・地域社会を支える多様な畜産・酪農の経営類型ごとの指標を示し、生産物の付加価値の向上や飼料費等の生産費削減、効率化等の取組を通じて、将来に向けて魅力ある持続可能な経営が実現できるよう、十分な所得を確保できる実効ある制度を含め、中・長期的な畜産・酪農の基本政策を確立すること。
　二　加工原料乳生産者補給金の単価及び交付対象数量については、飼料価格の高騰等を踏まえ、酪農家の経営努力が報われ、営農意欲が喚起されるよう、再生産の確保を図ることを旨として適切に決定すること。
 また、需要の拡大が期待できる国産チーズの生産拡大のための対策を充実・強化するとともに、担い手の労働負担を軽減する搾乳ロボット等の設備・技術の導入や酪農ヘルパー・育成センター等の地域営農支援組織への支援を充実すること。
　三　牛肉・豚肉の安定価格及び肉用子牛の保証基準価格等については、畜産農家の経営安定に資するよう、需給動向、価格の推移、飼料価格の高騰等に十分配慮し、再生産の確保を図ることを旨として適切に決定すること。
 また、肉用牛繁殖基盤の拡大等に一定の期間を要する中で、肥育経営の安定を図るため、肉用牛肥育経営安定特別対策（新マルキン）事業等については、必要な財源を確保し、その充実を図ること。
　四　高収益型の畜産を実現するため、関係事業者が連携・結集した地域ぐるみの畜産クラスターの構築を推進するとともに、施設整備、機械のリース整備への支援を充実・強化すること。また、和牛受精卵移植を活用した和子牛生産や繁殖雌牛の増頭支援、酪農後継牛確保のための性判別精液・受精卵の活用への支援を一層強化すること。
　五　配合飼料価格安定制度については、畜産・酪農経営の安定に寄与するよう、必要な財源を確保するとともに、制度の拡充を図ること。
　六　輸入飼料依存から脱却し、国産飼料の一層の生産と利用を促進するため、コントラクター・ＴＭＲセンターの育成・活用や高栄養粗飼料の増産、草地改良の実施、放牧の推進等への支援を充実・強化すること。特に、飼料用米の活用促進を図るため、多収性専用品種の種子の確保・普及や改良を進めるとともに、流通や製造体制の整備を支援すること。
　七　地産地消や食育の取組を進め、国産畜産物の消費拡大を推進すること。また、家畜疾病や原発事故等を要因とする各国の輸入規制の撤廃・緩和に向けた働きかけを強化するとともに、食肉センターの輸出拡大に向けた整備の促進や、ジャパンブランドとして一元的な輸出に資する取組への支援等輸出促進対策を一層進めること。
　八　原発事故に伴う放射性物質により汚染された牧草地の除染対策と汚染された稲わら、牧草及び堆肥の処理を強力に推進するとともに、原発事故に係る風評被害対策に徹底して取り組むこと。
　九　畜産経営に大きな被害を及ぼす家畜疾病については、適切な飼養管理の徹底や予防対策が重要であり、ワクチンの供給や予防に必要な消毒資材に対する支援を充実すること。
　十　日豪ＥＰＡの発効に伴う畜産・酪農経営及び地域経済への影響を注視し、必要と認められる場合は速やかに適切かつ十全な対策を講ずること。
　十一　ＴＰＰ交渉については、我が国の畜産・酪農が今後とも安定的に発展できるよう、平成二十五年四月の本委員会決議「環太平洋パートナーシップ（ＴＰＰ）協定交渉参加に関する件」を遵守し、確固たる決意をもって臨むこと。
 右決議する。
以上です。
　何とぞ委員各位の御賛同を賜りますようお願い申し上げます。
○江藤委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午後四時十分散会
平成二十七年十二月十一日（金曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　十月九日
 辞任 補欠選任
 酒井　庸行君 岡田　直樹君
 若松　謙維君 横山　信一君
　十月十三日
 辞任 補欠選任
 岡田　直樹君 酒井　庸行君
 横山　信一君 若松　謙維君
　十月二十一日
 辞任 補欠選任
 川田　龍平君 儀間　光男君
 真山　勇一君 東 徹君
　十二月十日
 辞任 補欠選任
 岩城　光英君 豊田　俊郎君
 宇都　隆史君 山下　雄平君
 上野　通子君 二之湯武史君
 佐藤　正久君 三木 亨君
 高階恵美子君 島村 大君
 大島九州男君 石上　俊雄君
 徳永　エリ君 増子　輝彦君
 水岡　俊一君 大久保　勉君
 浜田　昌良君 荒木　清寛君
 中野　正志君 和田　政宗君
　十二月十一日
 辞任 補欠選任
 阿達　雅志君 高野光二郎君
 滝波　宏文君 森屋 宏君
 二之湯武史君 大沼みずほ君
 石上　俊雄君 大島九州男君
 増子　輝彦君 小見山幸治君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 櫻井 充君
 理　事
 熊谷 大君
 中原　八一君
 堀内　恒夫君
 礒崎　哲史君
 浜野　喜史君
 新妻　秀規君
 紙 智子君
 委　員
 阿達　雅志君
 愛知　治郎君
 大沼みずほ君
 岡田 広君
 片山さつき君
 上月　良祐君
 酒井　庸行君
 島村 大君
 高野光二郎君
 滝波　宏文君
 塚田　一郎君
 豊田　俊郎君
 二之湯武史君
 堀井 巌君
 三木 亨君
 宮本　周司君
 森　まさこ君
 森屋 宏君
 山下　雄平君
 石上　俊雄君
 大久保　勉君
 小見山幸治君
 田城 郁君
 田中　直紀君
 前田　武志君
 増子　輝彦君
 荒木　清寛君
 若松　謙維君
 田村　智子君
 山口　和之君
 東 徹君
 儀間　光男君
 和田　政宗君
 渡辺美知太郎君
 山本　太郎君
 国務大臣
 経済産業大臣 林 幹雄君
 国土交通大臣 石井　啓一君
 国務大臣
 （復興大臣） 高木 毅君
 副大臣
 復興副大臣 長島　忠美君
 復興副大臣 若松　謙維君
 経済産業副大臣 高木　陽介君
 環境副大臣 井上　信治君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 田中　利幸君
 常任委員会専門
 員 櫻井　敏雄君
 政府参考人
 復興庁統括官 吉田　光市君
 復興庁統括官 内海　英一君
 復興庁統括官 熊谷 敬君
 厚生労働大臣官
 房審議官 堀江 裕君
 厚生労働大臣官
 房審議官 吉田 学君
 経済産業大臣官
 房総括審議官 田中　繁広君
 経済産業大臣官
 房地域経済産業
 審議官 井内　摂男君
 経済産業大臣官
 房審議官 若井　英二君
 資源エネルギー
 庁電力・ガス事
 業部長 多田　明弘君
 国土交通省水管
 理・国土保全局
 長 金尾　健司君
 国土交通省道路
 局長 森 昌文君
 環境大臣官房廃
 棄物・リサイク
 ル対策部長 鎌形　浩史君
 環境省総合環境
 政策局環境保健
 部長 北島　智子君
 原子力規制委員
 会委員長 田中　俊一君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○政府参考人の出席要求に関する件
○東日本大震災復興の総合的対策及び原子力問題
　に関する調査
　（東日本大震災復興の総合的対策に関する件）
 ─────────────
○委員長（櫻井充君）　ただいまから東日本大震災復興及び原子力問題特別委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、真山勇一君、川田龍平君、岩城光英君、宇都隆史君、上野通子さん、佐藤正久君、高階恵美子さん、中野正志君、浜田昌良君、水岡俊一君、大島九州男君及び徳永エリさんが委員を辞任され、その補欠として東徹君、儀間光男君、豊田俊郎君、山下雄平君、二之湯武史君、三木亨君、島村大君、和田政宗君、荒木清寛君、大久保勉君、石上俊雄君及び増子輝彦君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（櫻井充君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が二名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（櫻井充君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に新妻秀規君を指名いたします。
　なお、あと一名の理事につきましては、後日これを指名いたします。
 ─────────────
○委員長（櫻井充君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　東日本大震災復興の総合的対策及び原子力問題に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、復興庁統括官吉田光市君外十三名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○新妻秀規君　あらゆる知恵と力を尽くして、是非とも解消をお願いいたします。
　ありがとうございました。
 ─────────────
○委員長（櫻井充君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、増子輝彦君及び二之湯武史君が委員を辞任され、その補欠として小見山幸治君及び大沼みずほさんが選任されました。
 ─────────────
○田村智子君　新たな設置申請になって、またそれに対する評価を行うということになるんですね。そうすると、これ、「もんじゅ」にしがみつこうとすると、いずれにしても大変な時間と労力、こんなの何年掛かるか分からないですよ、これが繰り返されることになります。
　客観的に見れば、もはや「もんじゅ」を運転できるような組織というのはこれあり得ない、私はもうこれは廃炉しかあり得ない、機構には、その廃炉までの間、今までのやり方を改めて安全に管理するという努力を、もう徹すると、それ以外に道はないんだということを、また今後も文科委員会などで質問していきたいと思います。
　質問を終わります。
 ─────────────
○委員長（櫻井充君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、阿達雅志君が委員を辞任され、その補欠として高野光二郎君が選任されました。
 ─────────────
○山口和之君　どうもありがとうございました。
 ─────────────
○委員長（櫻井充君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、滝波宏文君が委員を辞任され、その補欠として森屋宏君が選任されました。
 ─────────────
○東徹君　別の事業でありますけれども、不正取得を見抜けなかったこのみずほ情報総研、そういうところがこの事務局をやっているというのもいかがなものかと思いますので、是非その点も今後御検討いただきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。
　以上で終わらせていただきます。
 ─────────────
○委員長（櫻井充君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、石上俊雄君が委員を辞任され、その補欠として大島九州男君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（櫻井充君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後零時十九分散会
平成二十七年九月二十五日（金曜日）
 午前十時三十六分開会
 ─────────────
 委員の異動
　七月八日
 辞任 補欠選任
 吉良よし子君 田村　智子君
　七月十三日
 辞任 補欠選任
 脇 雅史君 上野　通子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 櫻井 充君
 理　事
 熊谷 大君
 酒井　庸行君
 中原　八一君
 堀内　恒夫君
 礒崎　哲史君
 浜野　喜史君
 若松　謙維君
 紙 智子君
 委　員
 阿達　雅志君
 愛知　治郎君
 岩城　光英君
 宇都　隆史君
 上野　通子君
 岡田 広君
 片山さつき君
 上月　良祐君
 佐藤　正久君
 高階恵美子君
 滝波　宏文君
 塚田　一郎君
 堀井 巌君
 宮本　周司君
 森　まさこ君
 大島九州男君
 神本美恵子君
 田城 郁君
 田中　直紀君
 徳永　エリ君
 前田　武志君
 水岡　俊一君
 新妻　秀規君
 浜田　昌良君
 真山　勇一君
 田村　智子君
 山口　和之君
 中野　正志君
 渡辺美知太郎君
 山本　太郎君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 田中　利幸君
 常任委員会専門
 員 櫻井　敏雄君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○希望者全員が入居できる復興公営住宅の建設な
　どに関する請願（第六七四号外一四件）
○東日本大震災における応急仮設住宅の無償提供
　に関する請願（第八〇五号）
○被災住民の生活を守り、生業を取り戻すための
　対策の抜本的拡充に関する請願（第八三一号）
○いまだに帰ることのできない被災者への対策強
　化に関する請願（第一三四七号）
○原発事故被害者の住宅・健康・保養支援の立法
　化に関する請願（第一三六二号外四三件）
○被災者本位の一日も早い復興を求めることに関
　する請願（第二五三六号外一件）
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
 ─────────────
○委員長（櫻井充君）　ただいまから東日本大震災復興及び原子力問題特別委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、吉良よし子さん及び脇雅史君が委員を辞任され、その補欠として田村智子さん及び上野通子さんが選任されました。
 ─────────────
○委員長（櫻井充君）　これより請願の審査を行います。
　第六七四号希望者全員が入居できる復興公営住宅の建設などに関する請願外六十三件を議題といたします。
　本委員会に付託されております請願は、お手元に配付の付託請願一覧表のとおりでございます。
　これらの請願につきましては、理事会において協議の結果、いずれも保留とすることとなりました。
　以上のとおり決定することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（櫻井充君）　御異議ないと認めます。よって、さよう決定いたしました。
 ─────────────
○委員長（櫻井充君）　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　東日本大震災復興の総合的対策及び原子力問題に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出したいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（櫻井充君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時三十八分散会
平成二十七年七月八日（水曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　六月一日
 辞任 補欠選任
 三木 亨君 宮本　周司君
 藤田　幸久君 田中　直紀君
　六月二日
 辞任 補欠選任
 斎藤　嘉隆君 田城 郁君
　七月七日
 辞任 補欠選任
 田城 郁君 増子　輝彦君
 田村　智子君 吉良よし子君
　七月八日
 辞任 補欠選任
 増子　輝彦君 田城 郁君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 櫻井 充君
 理　事
 熊谷 大君
 酒井　庸行君
 中原　八一君
 堀内　恒夫君
 礒崎　哲史君
 浜野　喜史君
 若松　謙維君
 紙 智子君
 委　員
 阿達　雅志君
 愛知　治郎君
 岩城　光英君
 宇都　隆史君
 岡田 広君
 片山さつき君
 上月　良祐君
 佐藤　正久君
 高階恵美子君
 滝波　宏文君
 塚田　一郎君
 堀井 巌君
 宮本　周司君
 森　まさこ君
 脇 雅史君
 大島九州男君
 神本美恵子君
 田城 郁君
 田中　直紀君
 徳永　エリ君
 前田　武志君
 増子　輝彦君
 水岡　俊一君
 新妻　秀規君
 浜田　昌良君
 川田　龍平君
 真山　勇一君
 吉良よし子君
 山口　和之君
 中野　正志君
 渡辺美知太郎君
 山本　太郎君
 副大臣
 復興副大臣 浜田　昌良君
 経済産業副大臣 高木　陽介君
 環境副大臣
 内閣府副大臣 小里　泰弘君
 大臣政務官
 経済産業大臣政
 務官 岩井　茂樹君
 政府特別補佐人
 原子力規制委員
 会委員長 田中　俊一君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 田中　利幸君
 常任委員会専門
 員 櫻井　敏雄君
 政府参考人
 内閣府大臣官房
 審議官 兵谷　芳康君
 内閣府大臣官房
 審議官 山本　哲也君
 文部科学省研究
 開発局長 田中　正朗君
 資源エネルギー
 庁次長 高橋　泰三君
 資源エネルギー
 庁省エネルギー
 ・新エネルギー
 部長 木村　陽一君
 環境大臣官房廃
 棄物・リサイク
 ル対策部長 鎌形　浩史君
 環境省地球環境
 局長 梶原　成元君
 環境省水・大気
 環境局長 三好　信俊君
 原子力規制委員
 会原子力規制庁
 長官官房審議官 大村　哲臣君
 原子力規制委員
 会原子力規制庁
 長官官房審議官 山田　知穂君
 原子力規制委員
 会原子力規制庁
 原子力規制部長 櫻田　道夫君
 参考人
 東京電力株式会
 社代表執行役社
 長 廣瀬　直己君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○参考人の出席要求に関する件
○東日本大震災復興の総合的対策及び原子力問題
　に関する調査
　（原子力問題に関する件）
 ─────────────
○委員長（櫻井充君）　ただいまから東日本大震災復興及び原子力問題特別委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、三木亨君、藤田幸久君、斎藤嘉隆君及び田村智子さんが委員を辞任され、その補欠として宮本周司君、田中直紀君、増子輝彦君及び吉良よし子さんが選任されました。
 ─────────────
○委員長（櫻井充君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　東日本大震災復興の総合的対策及び原子力問題に関する調査のため、本日の委員会に東京電力株式会社代表執行役社長廣瀬直己君を参考人として出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○増子輝彦君　今、委員長からいろいろお話をいただきました。
　そういう中で、実は、七月一日に原子力規制庁で開催された特定原子力施設監視・評価検討会で、実施計画の変更認可申請の審査状況というものが配付されております。私も拝見をいたしました。大変、申請後、時間が審査に掛かっている案件もかなりあるわけであります。一件は取り下げられましたので、九十一件ありましたが、九十件のうち三十二件が審査中であります。この三十二件の中にも、何度も何度も実は修正をして再申請をしているものもあるわけであります。
　こういう状況の中で、審査遅延の原因は、申請者、いわゆる東京電力にあるのも当然でありましょうが、認可権者、まさに原子力規制委員会、原子力規制庁の審査の効率や進め方についていろいろと私も考えるところがございまして、そのことについて幾つかの質問をさせていただきたいと思っています。
　今申し上げた七月一日に原子力規制庁で開催されたこの特定原子力施設監視・評価検討会では、ある有識者の一人から、凍土遮水壁について、全体にいつでも、大ざっぱに言うと一年単位で物事が遅れてしまう、ＡＬＰＳのときも遅れたし、この遮水壁も既に一年も遅れていると言っていますが、それで済むのかなというのが本当に心配だということを実は指摘されている方がいらっしゃいました。
 〔委員長退席、理事浜野喜史君着席〕
　審査に時間が掛かっているのはこれだけではありません。特に、双葉町が苦渋の決断をしたと言ってもいい固体廃棄物貯蔵庫の第九号棟の設置に係る問題であります。このことは、双葉の町長も、最初は、今まで東京電力が安全協定を守らないということで、これについての要請を、かなり長期間と言ってもいいほど実はこの要請について受け付けませんでしたが、しかし、やっぱりこのことについては、廃棄物を保管、管理する場所が切迫しているという状況を東京電力からも度々聞かされる、現実にそういう状況にあると私も認識をしているわけであります。
　福島一Ｆに私も六度入りましたし、近々もう一度入ることになっておりますが、あの汚染水タンクを含めて、もう敷地は大変いろんな状況の中で切迫をしているということは言うまでもありません。この双葉町が苦渋の決断をした固体廃棄物貯蔵庫第九棟の設置というものについては、やはりどういう形の中でこれを進めていくのか、これ非常に実は重要な課題だと私は思っているわけであります。
　あの原子炉、これから廃炉に向けて高レベルの燃料デブリ等を含めていろいろ出ますが、今既に保管をしなければいけないというものがたくさん出てきているわけでありますから、この九号棟ができるかできないか、これは非常に実はこれからの作業に大きな支障を来すという重要な問題になっているわけであります。
　これについては、約十一か月、残念ながら審査が延びている。申請出されてから四回の補正審査も出されているわけであります。なぜ、このような形の中でこの申請の結果が出ないのか。是非、このことについて規制委員会委員長として、なぜ四度も補正を出されながら、いまだ十一か月もたって重要なこの九号棟の設置が許可されないのか。これについては、地元でも非常に実は懸念の声が上がっているわけであります。こういう地元の声を規制庁としてもどのように認識をしているのか。
　なぜ設置が許可されないのか。それは当然、委員長から言わせれば、全ての条件が整っていない、何度も何度も出させてもらっているけれどもいまだということかもしれませんが、このことについて是非この委員会でその理由をお聞かせを願いたいということと、また、地元のそのように懸念をする声が上がっているということを御認識されているのかどうかということについても、是非、説明責任ということも含めながら、ここで御答弁をいただければ有り難いと思います。
○政府特別補佐人（田中俊一君）　福島第一原子力発電所の廃炉につきましては、私どもとしては、規制委の立場を少し超えるかもしれないけれどもこれは国全体として取り組むべき課題であるということで、我々が持っている知見、技術を最大限そこに生かしてきている、生かすということで取り組んでおります、私自身を先頭にして。
 〔理事浜野喜史君退席、委員長着席〕
　そういう意味で、いろんな提案が出てきますけれども、例えば遮水壁のような問題もありますけれども、結局、いろんな評価をして実際テストをやってみますと、その評価が間違っていて、どうもこのままではかえって汚染を広げることになるとか、そういったことも、幾つかそういう事例も出てまいります。
　それから、ＡＬＰＳ処理した濃いやつを入れる先ほど申し上げたＨＩＣについても、ガスが出て水がこぼれるというようなこともありまして、なかなか予測できないようなことがあって、どうしてもそういった点について十分な検討をすると時間が掛かるということであります。
　御指摘のとおり、福島第一は日々リスクがあるわけですから、それをできるだけ早急に低減化していくと。県民の皆さんにそのことが見えるようにしていく必要があるということで、リスクマップも作らせていただきました。
　ですから、私どもとしては、そのリスクマップのとおりにやれというわけにはいきませんけれども、それを参考にして今回も計画を作っていただいていると思いますので、先生御指摘のように、御心配のように、私どもも同じ思いでおりますので、そういう方向でできるだけ速やかにやりたいと思っております。
○浜野喜史君　はい、ありがとうございます。
　最後になりますけれども、規制委員会におかれては、本事案にとどまらず、規制行政全般にわたり強大な権限を持つ独立行政組織として、事業者も含め、広く国民への説明責任があることを意識をして活動されることを求め、本日のところの質問を終わります。
　ありがとうございました。
 ─────────────
○委員長（櫻井充君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、増子輝彦君が委員を辞任され、その補欠として田城郁君が選任されました。
 ─────────────
○政府参考人（櫻田道夫君）　私ども、申請の審査ということにつきましては、審査会合でありますとかヒアリングというものをつくってございますけれども、それ以外の話題につきましては、これは随時事業者から面談の申込みを受けまして面談をして議論をすると、こういうことを受け付けてございますので、御希望を受けて時間をセットして場所をセットしてやると、そういう形になろうかと思います。
 〔委員長退席、理事浜野喜史君着席〕
○新妻秀規君　終わります。ありがとうございました。
 〔理事浜野喜史君退席、委員長着席〕
○中野正志君　次世代の党の中野正志でございます。ありがとうございます。
　昨日、九州電力川内原発の燃料装填が始まりました。八月中旬にも再稼働だということでありまして、大変喜ばしいニュースであります。
　また、本日は、原発の新規制基準が施行されまして、原発の早期再稼働へ向けた審査が開始されましてから丸二年となります。関係者の皆さんの御尽力、心から感謝しつつ、質問をさせていただきます。
　まず初めに、今日のある新聞にも出ておりました、原発をトイレなきマンションと誰かが言い始めまして、それが今や原発反対のためのスローガンとして定着してしまった感があります。
　しかし、このトイレなきマンションというやゆは果たして適切なのでありましょうか。トイレがないと言ってしまうと、マンションの部屋の中に排せつする場所がないとか床が排せつ物だらけであるかのような印象を与えますけれども、実際には原発の廃棄物は、一時的であれ、きちんと保管がされているのであります。
　実際、我が国で保管されている使用済燃料は、現在まで四十年間、四十年間で約一万七千トンであります。しかし、例えば我が国の産業廃棄物、これは年間一千五百四十四万トン最終処分されているのであります、一千五百四十四万トン。温室効果ガス排出量は年間十四億八百万トン、二〇一三年の統計であります。温室効果ガス排出量年間十四億八百万トン、そのうち石油、天然ガス、石炭によっての発電、そのＣＯ２排出量は五億四千八百万トンであります、五億四千八百万トン。まあ、いろいろやじもありますけれども、この量が多いか少ないか一概に比べられるものではありません。
　しかし、原発だけを殊更に国民の不安をあおるような表現については、私たちはきっちりと反論をしていかなくてはなりません。この原発はトイレなきマンションとのやゆについて、経産省、どう思われるか、また明確に反論をいただきたいと思います。
○政府特別補佐人（田中俊一君）　まさに先生がおっしゃったように、福島第一の事故の避難に関わるところの教訓は、関連死が非常に多かった、多く出してしまったということです。それから、長期にやっぱり元の生活に戻れないという状況が起こったということ。だから、そういうことの起こらないようにということで今避難計画も作っておりますし、そういった深刻な事故に至らないようにということで規制の方も相当よく考えて規制をしているわけであります。
　ですから、放射線被曝についてどうこうということではないんですけれども、その関連死が起こったということについては、だから……はい、そうですか。
○政府参考人（山田知穂君）　今御指摘をいただきました……はい。我々としては、実際としては確認をしております。現地の検査官が確認をしております。我々としては確認をする必要があるというふうには考えております。
○委員長（櫻井充君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後四時四十四分散会
平成二十七年六月一日（月曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月十三日
 辞任 補欠選任
 北村　経夫君 宇都　隆史君
 森屋 宏君 片山さつき君
 和田　政宗君 中野　正志君
　五月十四日
 辞任 補欠選任
 豊田　俊郎君 滝波　宏文君
 中西　祐介君 塚田　一郎君
　五月二十九日
 辞任 補欠選任
 宮本　周司君 三木 亨君
 田城 郁君 難波　奨二君
 田中　直紀君 藤田　幸久君
　六月一日
 辞任 補欠選任
 難波　奨二君 斎藤　嘉隆君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 櫻井 充君
 理　事
 熊谷 大君
 酒井　庸行君
 中原　八一君
 堀内　恒夫君
 礒崎　哲史君
 浜野　喜史君
 若松　謙維君
 紙 智子君
 委　員
 阿達　雅志君
 愛知　治郎君
 岩城　光英君
 岡田 広君
 片山さつき君
 上月　良祐君
 佐藤　正久君
 高階恵美子君
 滝波　宏文君
 塚田　一郎君
 堀井 巌君
 三木 亨君
 森　まさこ君
 脇 雅史君
 大島九州男君
 神本美恵子君
 斎藤　嘉隆君
 徳永　エリ君
 難波　奨二君
 藤田　幸久君
 前田　武志君
 水岡　俊一君
 新妻　秀規君
 浜田　昌良君
 川田　龍平君
 真山　勇一君
 田村　智子君
 山口　和之君
 中野　正志君
 渡辺美知太郎君
 山本　太郎君
 国務大臣
 国務大臣
 （復興大臣） 竹下 亘君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（防災）
 ） 山谷えり子君
 副大臣
 復興副大臣 浜田　昌良君
 大臣政務官
 経済産業大臣政
 務官 岩井　茂樹君
 国土交通大臣政
 務官 鈴木　馨祐君
 環境大臣政務官 福山 守君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 田中　利幸君
 常任委員会専門
 員 櫻井　敏雄君
 政府参考人
 内閣府政策統括
 官 日原　洋文君
 復興庁統括官 熊谷 敬君
 復興庁審議官 北村 信君
 財務省主計局次
 長 西田　安範君
 文部科学省初等
 中等教育局長 小松親次郎君
 厚生労働省医薬
 食品局食品安全
 部長 三宅 智君
 経済産業大臣官
 房総括審議官 糟谷　敏秀君
 資源エネルギー
 庁電力・ガス事
 業部長 多田　明弘君
 国土交通省水管
 理・国土保全局
 長 池内　幸司君
 国土交通省鉄道
 局次長 篠原　康弘君
 国土地理院長 小池 剛君
 気象庁観測部長 赤枝　健治君
 環境大臣官房廃
 棄物・リサイク
 ル対策部長 鎌形　浩史君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○東日本大震災復興の総合的対策及び原子力問題
　に関する調査
　（東日本大震災復興の総合的対策に関する件）
 ─────────────
○委員長（櫻井充君）　ただいまから東日本大震災復興及び原子力問題特別委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る五月二十九日までに、和田政宗君、森屋宏君、北村経夫君、中西祐介君、豊田俊郎君、宮本周司君、田城郁君及び田中直紀君が委員を辞任され、その補欠として中野正志君、片山さつき君、宇都隆史君、塚田一郎君、滝波宏文君、三木亨君、難波奨二君及び藤田幸久君が選任されました。
 ─────────────
○若松謙維君　改めて聞きますけど、特に帰還を希望されている方々の、先ほどの住民懇談会の中で、恐らくは、例えば行政とか学校とか病院とか介護とか、そういう本当にインフラというんですかね、やっぱりこれは絶対にもう帰還の大前提だと、そういう御意見だと思うんです。
 〔委員長退席、理事浜野喜史君着席〕
　その上で、じゃ、なりわいです。実際に住民の方がいらっしゃらないと商売成り立ちませんので、その後先の問題になるんですけど、これをいわゆる解除の前にしっかりやる、必ずやるというものって、そこら辺はしっかり整理されているんですか。これもやはり今後の住民懇談会の中で整理していくって、どういう考え方ですか。
○若松謙維君　このＪＲ常磐線ですが、特に前田川ですか、その橋梁も崩壊しているし、かつ、そこが線量が高いということで、私どもも是非、環境省の協力もいただきながら、現場に行ってどういう状況になっているかやっぱり見て、それで知恵出せるものは出して、とにかくもうできたらやっぱりオリンピック前に全線開通したいと、これが恐らく地元の要望でありますので、ＪＲ、特に国交省の皆様、最大限の努力もお願いするのと併せて、復興庁におかれましても支援のほどをよろしくお願い申し上げまして、時間となりましたので質問を終わります。
　ありがとうございました。
 ─────────────
○理事（浜野喜史君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、難波奨二君が委員を辞任され、その補欠として斎藤嘉隆君が選任されました。
 ─────────────
○真山勇一君　維新の党の真山勇一です。
　東日本大震災被災地の集中復興期間、これは五年間ですけれども、今年はいよいよその最終年度に入りました。来年度からは復興・創生期間というのが始まることになっています。五年間の事業計画、それから内容など、支援策というのが今月中までにはまとまるのではないかというふうには伺っております。
　被災地の復旧、これ見てみますと、復旧復興事業、上下水道ですとか交通網、あるいは公共施設など、こうしたものは一〇〇％近く大分進んできた、そういうことも言えるわけなんですけれども、中にはまだ道半ばのものがあります。それが、例えば防潮堤ですとか、それから復興住宅などもまだまだ遅れて、これからという段階ではないかというふうに理解をしております。
　新たな後半の復興・創生期間が始まる来年度からは、その復興費用の一部、地元負担という方針も国は打ち出してきています。被災地はこれまで、とにかくあの災害から一日でも早い復旧復興、急げ急げということで目指して全力尽くしてきたわけですけれども、ここへ来て一区切り、新しいステップに入るというところで、現状を見てみますと、地域によって、あるいは人々の考え方、希望、こうしたものによってかなりいろいろ違いが出てきているんではないかというような気がしています。新しいステップに入る段階を迎えて、復興事業の進められている現実の姿、それと地元の皆さんが思っている復興の姿、この間に考え方の違い、こうしたものとかギャップという、それほど大げさなものかどうかは別にして、そういうものが出てきているんではないかなというふうに感じております。
　そうした地元の皆さんの意見の中には、何とかここで地元の人たちが望む姿に復旧復興事業というものを変更したり、あるいは軌道修正ができないかという、そんな声も大分出始めているんじゃないかというふうに思うんです。その一つが、この委員会でも度々取り上げられている巨大防潮堤だというふうに思うので、ちょっとこれについて今日お伺いしたいというふうに思っております。
　資料でお配りした写真を見ていただきたいと思います。二つの写真を載せてあります。上は岩手県大船渡市門の浜漁港というところですね。これは、もう既にできた防潮堤です。高さが十二・八メートル、この防潮堤というのは、海岸に沿って被災地、一兆円を掛けて、総延長四百キロ余りというふうに言われておりますけれども、これ、人がそばに立っています。いかにその防潮堤が巨大であるかということがよく分かります。門の浜漁港はこの向こう側にあるんでしょうけれども、そうしたいわゆる港の風景はほとんど見えないということになります。
　それから下の写真、こちらは宮城県気仙沼市の小泉海岸というところで、これは、実はこれからできる防潮堤をＣＧのイメージで合成した写真がこれです。こちらの高さは、予定は十四・七メートルということで、この防潮堤の底の部分の幅は九十メートルもあるということなんですね。まさに、これ見てみますと要塞という感じで、十四・七メートルというのはビルの四階建てぐらいの高さになるということなんですが、この小泉海岸、御存じの方もいらっしゃると思うんですけれども、白砂青松の砂浜として大変有名なところだというふうに言われています。そして、環境省の、日本全国の海水浴場、きれいなそういうところだと思うんですが、快水浴百選というところにも選ばれているらしいんです。快水浴のカイは海でなくて心地よいとか快いという方の快水浴百選と。これ見ると、もうまさにその白砂青松どこへ行ってしまったという感じがするんですけど、こんなふうにできる。
　この巨大防潮堤というのは、災害直後はやはり急げ急げということで来ましたけれども、こうやって現実の姿が出てくると、いや、これでいいのかな、もう少し別な防災の方法もないんだろうかという、そういう声も出てくるんじゃないかというふうに感じているんです。特に、海と密着した暮らしをなさっている方が海辺に住んでいらっしゃるわけですけれども、海が生活そのものですね。で、海が見えない、あるいは海と隔離、分断された生活というのはどれだけやはり違和感を感じているものなのかということ、そんなこともあると思います。
　もちろん私は、こうした巨大防潮堤が必要なところもあると思います。それから、地元の方がどうしても望んで、やはりこうした防潮堤を造ってもらいたいという、そういう地元の声、希望もあると思います。でも、なかなか被災された方というのは、今ここまで来ても、やはり自分の生活がもうとにかく守るのに精いっぱいだと、そこまでいろいろ考えることはちょっと余裕がない、自分の生活だけだということもあるかもしれません。そんなことがあって、本当にこれでいいのかどうかということをもう一回ちょっと見直してみる、そういう新たなステップに来ているんではないかというふうに考えているわけなんです。
 〔理事浜野喜史君退席、委員長着席〕
　例えば、海を全く分離してしまうというこの防災、これを見てみますと、例えば今回の防災、東日本大震災を分析してみたら、これまでにやっぱり防潮堤あったわけですね。防潮堤があって海が見えないところと防潮堤がないところとをその被害の状況を比較したら、防潮堤があるところの方がやはり逃げ遅れた方が多かった。海が見えないということで、海の様子が見えないということは海辺で生活する人にとってはやはり大変大事なことで、海が見えないところが見えるところよりも犠牲者の方が多く出ていたというような調査結果もあるというふうに伺っています。
　ですから、そうした防潮堤があるために避難が遅れるんじゃないかとか、あるいはこの巨大な防潮堤、御覧いただいて分かるように、もう防潮堤を越えた向こう側は逆に言うと堤ができた、大きな一つの限られたスペースになってしまうので、万一防潮堤を越えるような津波があったときは、海水が今度は引くときに外に出ないでたまってしまう、まさに、逆に言うと、その後、被害を広げるようなこともあるんじゃないかというふうに言われているんですけれども、そんな声についてはどんなふうに考えていらっしゃるのかを伺いたいと思います。
○紙智子君　はい。
　自治体自身は早く復興を進めたいというふうに思っていますけれども、資材や人材不足で思うように進まないということで、復興予算をレビューするというふうに大臣、前に言われましたけれども、一方ではモラルハザードということも言われていて、私はやっぱり、そうじゃなくて、使えないでやっているというのは多いと思うんですよ。
　今回、復興庁が発表した……
○国務大臣（竹下亘君）　あんまり褒めないでくださいよ。
　正直言いまして、今日、浜田副大臣来ておりますが、彼、全国のそういった避難をしていらっしゃる皆さん方のところをもう何か所も訪ねて実際に話を伺っております。いろんな悩みも聞かさせていただいており、そしてその上で、様々な、例えば福島県と協議したり、あるいは総務省と協議したり、お金の話、財務省と協議したりと。それは、机上の空論ではなくて、特に浜田さんがその担当として全国のそういった、全国で避難をしていらっしゃる方、これは自主避難の方ばかりじゃありません。全ての避難者の皆さん方を対象にして、浜田さん、何か所ぐらい行った。八か所、八県ぐらいは多分間違いなく行っていると思いますので、そういうことで話をしながら対応させていただいておるのが実情でございます。
○委員長（櫻井充君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後四時五十五分散会
平成二十七年五月十三日（水曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月二十二日
 辞任 補欠選任
 寺田　典城君 川田　龍平君
　五月十二日
 辞任 補欠選任
 宇都　隆史君 北村　経夫君
 片山さつき君 森屋 宏君
 中野　正志君 和田　政宗君
　五月十三日
 辞任 補欠選任
 滝波　宏文君 豊田　俊郎君
 塚田　一郎君 中西　祐介君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 櫻井 充君
 理　事
 熊谷 大君
 酒井　庸行君
 中原　八一君
 堀内　恒夫君
 礒崎　哲史君
 浜野　喜史君
 若松　謙維君
 紙 智子君
 委　員
 阿達　雅志君
 愛知　治郎君
 岩城　光英君
 岡田 広君
 北村　経夫君
 上月　良祐君
 佐藤　正久君
 高階恵美子君
 滝波　宏文君
 塚田　一郎君
 豊田　俊郎君
 中西　祐介君
 堀井 巌君
 宮本　周司君
 森　まさこ君
 森屋 宏君
 脇 雅史君
 大島九州男君
 神本美恵子君
 田城 郁君
 田中　直紀君
 徳永　エリ君
 前田　武志君
 水岡　俊一君
 新妻　秀規君
 浜田　昌良君
 川田　龍平君
 真山　勇一君
 田村　智子君
 山口　和之君
 和田　政宗君
 渡辺美知太郎君
 山本　太郎君
 副大臣
 経済産業副大臣 高木　陽介君
 環境副大臣 小里　泰弘君
 大臣政務官
 厚生労働大臣政
 務官 高階恵美子君
 政府特別補佐人
 原子力規制委員
 会委員長 田中　俊一君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 田中　利幸君
 常任委員会専門
 員 櫻井　敏雄君
 政府参考人
 内閣官房原子力
 規制組織等改革
 推進室長 中井徳太郎君
 文部科学省研究
 開発局長 田中　正朗君
 厚生労働大臣官
 房審議官 大西　康之君
 厚生労働省職業
 安定局派遣・有
 期労働対策部長 坂口 卓君
 水産庁漁政部長 水田　正和君
 経済産業大臣官
 房審議官 土井　良治君
 資源エネルギー
 庁次長 高橋　泰三君
 資源エネルギー
 庁原子力損害対
 応総合調整官 森本　英雄君
 環境大臣官房審
 議官 田中　聡志君
 環境大臣官房廃
 棄物・リサイク
 ル対策部長 鎌形　浩史君
 環境省総合環境
 政策局長 小林　正明君
 環境省水・大気
 環境局長 三好　信俊君
 原子力規制委員
 会原子力規制庁
 次長 清水　康弘君
 原子力規制委員
 会原子力規制庁
 長官官房核物質
 ・放射線総括審
 議官 片山 啓君
 原子力規制委員
 会原子力規制庁
 長官官房審議官 大村　哲臣君
 原子力規制委員
 会原子力規制庁
 長官官房審議官 山田　知穂君
 原子力規制委員
 会原子力規制庁
 原子力規制部長 櫻田　道夫君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○東日本大震災復興の総合的対策及び原子力問題
　に関する調査
　（原子力問題に関する件）
 ─────────────
○委員長（櫻井充君）　ただいまから東日本大震災復興及び原子力問題特別委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、寺田典城君、片山さつき君、宇都隆史君及び中野正志君が委員を辞任され、その補欠として川田龍平君、森屋宏君、北村経夫君及び和田政宗君が選任されました。
 ─────────────
○政府特別補佐人（田中俊一君）　現在、法律に明記されているのは、一回に限り二十年の延長を、認可した場合には、我々が認めた場合には認められるということでございます。
　ですから、検討するというその委員の趣旨ですけれども、これを十年にしろとか認めないとか、そういうことも含めておっしゃっているというふうに理解すればよろしいんでしょうか。
○委員長（櫻井充君）　これ、事務方はきちんと答弁してもらえませんか。
　ちょっと速記止めてもらっていいですか。
 〔速記中止〕
○浜野喜史君　終わります。ありがとうございました。
 ─────────────
○委員長（櫻井充君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、塚田一郎君及び滝波宏文君が委員を辞任され、その補欠として中西祐介君及び豊田俊郎君が選任されました。
 ─────────────
○新妻秀規君　やっぱり分かりにくいと思うんですよ。
　今の御説明を聞かないと、言っていることが同じだということが分からない。国民に広く公開されている文書です。事実、事業者とかエネルギー系の雑誌ではこういうことについて疑念の声が上がっているということは事実としてございます。なので、やはりこうした分かりやすさということを今後はきちんと意識をしていただきたいと思います。これは要望させていただきます。
　次に、破砕帯調査のピアレビュー会合で出された意見の取扱いについてお伺いをしたいと思います。
　昨年の十二月の十日に行われました敦賀発電所破砕帯調査に関する有識者会合のピアレビュー会合におけるレビューアーの指摘におきまして、石渡委員は本年三月二十五日の臨時記者会見で、結論を変えろという御意見はなかったというふうに評価していらっしゃいますが、その根拠は何なのでしょうか。
　事業者は、この点につきまして、今年の四月一日発表の「敦賀発電所の敷地内破砕帯の評価に関する事実関係について（その二）」という資料で、事実に著しく反していますと指摘しています。私自身、事業者の肩を持つわけでは決してありませんけれども、事業者発表のこの資料での指摘を念頭に、この十二月十日ピアレビュー会合の議事録をもう一度確認いたしました。専門的な中身は正直言って分かりません。ただ、事業者の指摘の中には真っ当な主張だなというふうに思えるところも多かったというふうに認識をしています。四点紹介させていただきます。
 〔委員長退席、理事浜野喜史君着席〕
　レビューアーの一人、岡田先生はこういう指摘をされています。Ｋ断層とＤ―１破砕帯、全く違うものじゃないかと、こういうことを私は現場で詳しく見たつもりでいます。それに対して座長は、有識者会合の方では、一応の議論と結論が、ここに評価として出ているということでありますね、余りそこに立ち入ってしまうと、じゃ、最初からやり直しましょうかという話になってしまうので、それはちょっと難しいということで、やっぱり議論がここで深まらないんですね、これ以上。
　また、違うレビューアーの粟田先生は、これは本当に断層ですかねというのも意見としてあるのですがというふうな御意見を発出したのに対し、座長は、繰り返しますが、ここは再評価をするところではございませんので、いただいたコメントはコメントとして受け取って、後に有識者会合の方で文案を更に詰めるとかというふうに、ここでも議論が遮られてしまっております。
　また、先ほどもありました大谷先生、事業者側の考え方をある意味否定をしたいということであれば、やっぱりそこは丁寧な説明が必要なのかと思うんですね。で、座長、今のはコメントとして受け取っておけばよろしいんですかねということで、事業者の考えをなぜ否定するのかという理由は、そういう議論になっていないんですね。
　最後に、また再び粟田先生、Ｋ断層の活動層準、ちょっとテクニカルタームですけれども、その認定のところで、事業者が時間ごとに違うスケッチを出してきたということを出して、それを非難するような記述があったんですが、それを問題にするのは私は信じ難いんですがと。で、座長は、評価の内容に踏み込んでやる場ではありませんけれども、御意見は御意見として承るということで承っておきたいと思いますということで、議論が全く深まっていないんです。これはやはりどうなのかなというふうに正直言って私は思いました。
　原子力規制委員会には、意見がこのように多く出された中で結論を変えないというふうにした理由については少なくとも説明する義務があるのではないかなというふうに思うのですが、委員長の見解をお願いをいたします。
○川田龍平君　維新の党の川田龍平です。
　豊島区内の公園の遊具付近で高放射線量が検出された問題について伺います。
 〔理事浜野喜史君退席、委員長着席〕
　先月、豊島区の区民の通報で調べたところ、区立池袋本町電車の見える公園の滑り台が二つ連なった複合遊具近くの地表で、毎時四百八十マイクロシーベルトという大変高い放射線量が測定されたと区が発表しました。この数値は除染を行う基準値の二千倍で、この場所に二時間いると年間許容量とほぼ同じ量の被曝をすることになります。区が地中を調べたところ、直径三ミリ高さ三ミリのステンレスカプセルを発見し、三十七メガベクレルの放射能を持つラジウムが入っていたとのことです。
　区が経緯を調査中ですが、二〇一三年の開園時には都が土壌汚染の調査をしたものの、放射線量は対象ではありませんでした。その後、区は安全宣言をして公園を再開放していますが、ゴールデンウイーク中も利用者は少なく、ほかの遊び場の放射線量は大丈夫なのか不安との声が区民から上がっております。
　区は、住民の不安の払拭に向け、専門家による説明会を実施するほか、公園や小中学校、保育園など、子供利用施設の放射線量を順次測定しているとのことですが、三・一一以降、放射線の被曝に非常に高い関心と不安を持つ母親たちは豊島区民だけではありません。測定器を持ち歩くお母さんたちもいます。
　池袋保健所が設置した相談窓口には、子供が公園を利用していたが健康影響はないのかなどの問合せが相次いだそうですが、今回の事件を受けた母親たちの不安の解消策を自治体任せにしてもよいのでしょうか。
○委員長（櫻井充君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後五時十九分散会