○齋藤勁君　民主党・新緑風会の齋藤勁です。
　私は、民主党・新緑風会、日本共産党、国会改革連絡会及び社会民主党・護憲連合を代表し、ただいま議題となりました外交防衛委員長松村龍二君解任決議案について、提案の趣旨を御説明いたします。
　まず、決議案を朗読いたします。
 本院は、外交防衛委員長松村龍二君を委員長の職より解任する。
 右決議する。
　以上であります。
　提案理由の説明をいたします。
　松村外交防衛委員長は、委員長就任に当たり、本委員会の公正かつ円満な運営に努める旨を宣誓されました。また、その前提として、委員の協力も期待し、要請されておられます。これは単なる儀礼的なあいさつだったのでしょうか。
　松村委員長の就任あいさつにかかわらず、そもそも委員会の長たる者は中立公正な委員会運営を職責として要求されるのであります。国民の代表たる国会議員による審議がなされる委員会の議事運営には、少数たる野党の審議に対し、できるだけの発言の機会を与えるなどの配慮が求められているはずであります。野党の説明要求に対して、政府は説明責任を有し、委員長はそれが公正に行われているか自ら担保しなければならない重責を担っていることの自覚なくして務まるものではありません。
　しかるに、つい先ほど、理不尽にも、松村委員長は、委員会審議を突然に打ち切り、野党各党が強く抗議をする中、イラク特別措置法案の採決を強行しました。憲政史上まれに見る暴挙と言わざるを得ません。
　また、松村委員長は、二十二日の理事懇談会で、イラク特別措置法案の締めくくり総括質疑と採決を、野党の反対にもかかわらず、委員長職権でもって二十四日に行うことを強行をされました。一体、就任に当たっての御決意を述べられた委員会の公正かつ円満な運営に努めるとの決意はどこに行ったんでございましょうか。
　私もかつて委員会の委員長をさせていただきました。もちろん野党のときです。野党の質問の方、あるいは与党の質問の方、いろんな事例を私も経験させていただきましたけれども、度々ある委員の、先輩の方ですけれども、理事会で決められた委員会の質疑時間をどうもオーバーしがちだということで、委員長として私は委員会で指摘をさせていただきました。その後、おれは初めて、委員会で委員長から質問の時間について注意をされたのは初めてだということを言われました。なかなか難しいものだなという思いやら、率直に、この質問の時間の確保を含めまして、委員長というのは、いかに野党であれ与党であれ公正に行っていくというのは、ごくごく自然であり、当たり前のことであります。
　そもそも、イラク特別措置法案は、以下に述べるように重大な欠陥を有することが、小泉総理、福田官房長官、川口外務大臣、石破防衛庁長官といった閣僚は言うに及ばず、それぞれの省庁のお役人も含めた答弁で明らかになっております。このだれの目から見ても明らかな欠陥法案、憲法違反の悪法を、単に与党から選出されている委員長ということで、いい加減な中身に目をつぶって成立に手をかすのは、良識の府の参議院にある委員会委員長にあるまじき暴挙であり、本院の権威を失墜させるものであります。
　松村委員長のホームページを拝見させていただきました。御自身のホームページ、松村委員長の御自分のホームページでは、瀋陽総領事館への北朝鮮人五人の駆け込み事件とその処理の不手際、スキャンダルにまみれた鈴木宗男衆議院議員が議員を辞職するのかどうかなどと、重大事件に対して不手際だとかスキャンダルにまみれたと形容し、国会議員不祥事や国政上の不手際に国民はあきれていると、見事に事の善悪をわきまえたコメントを掲載しておられます。ここまではいいんですよ。この部分はいいんですよ。
　翻って、今回の委員長としての職権行使のありようはどう表現されるんですか。まさか、この混乱の中の採決強行を公正かつ円満な運営と形容するわけではないんでしょうね。
　ホームページでは、日本の政治も論理性が必要であると記述されている部分もありますが、この法案では、もはや戦場となったイラクで、戦闘地域と非戦闘地域の線引きが論理的に破綻していることが明らかじゃないですか。論理的な欠陥が明白な法案ならば、与党選出といえども、委員長としては、政府に修正を求めたり、あいまいな答弁があればその問題点を明らかにするような議会運営や議事整理が職責として求められていたんじゃないですか。
　松村委員長、何でおれのホームページに、何だかんだ引用するんだと、こういうお気持ちかも分かりません。しかし、一たびホームページに表示をされるということは、これは公のことであります。とりわけ、政治家、国会議員としては厳格にこのことをやはり忠実に実行していかなければならないことじゃないでしょうか。
　日本人の倫理性に関しても、小学校の子供にも笑われることについては恥ずかしいという気持ちを持つようにしなければならないということである、日本では建前では形を整えるという世界が最近まであった、本音と建前の乖離に対しての批判もあるが、恥の心をなくして建前すら取り繕わないという世相は具合が悪いと言わざるを得ませんとホームページで述べておられます。
　何とコメントをしたらいいんですか。建前すら取り繕えない欠陥法案の採決を強行することは小学校の子供に笑われないですか。自民党の総裁選をめぐっての政局的な思惑やアメリカの顔色をうかがう本音と、イラクの復興人道支援という建前がこれほど乖離しているにもかかわらず、恬として恥じないというのは私は驚くばかりです。実行が伴わない建前の言葉は、本音がないだけに空虚に響きます。恥を知らない世相を自らつくり出していくことに気が付くべきではないでしょうか。
　イラク特別措置法案に関する政府答弁は実に最悪です。現地の治安情勢は日々日々悪化するどころか、戦場と言ってもこれは全く過言ではない。アメリカ軍の司令官が戦場と言っているんだ。昨日のクエスチョンタイム、私も、先ほど総理の総括質疑、非戦闘地域どこにあるんだと聞かれて、知りません、あるのなら教えてくださいと。こんな無責任な一国のリーダーがありますか。
　松村委員長はこの現実に目を背けていると言わざるを得ないんじゃないですか。これまで自らが運営した外交防衛委員会において、憲法上の疑義がある上に、現地ニーズにも乏しく、自衛隊の派遣は認められるものではないことが明らかになりましたが、松村委員長は、結果として、見ざる、言わざる、聞かざるを見事に実践され、現実から目を背けました。
　松村委員長は警察官僚の御経験がございます。御自分のこのキャリアの中では法律の解釈や運用に携わった経験があるはずですが、その経験を顧みて現状を見るとき、恥の心が芽生えないんでしょうか。
　政府が、現地の復興ニーズに基づく政策的な判断や派遣される自衛官の生命、身体の安全よりも、アメリカの顔色をうかがうことを優先させたものであることが明らかであるのに、問題点を放置をされました。
　松村委員長は、一国会議員として、国民世論の多くが自衛隊派遣に反対している事実を重く受け止めるべきであります。イラク攻撃の正当性、大量破壊兵器に係る米英の情報操作の可能性、戦闘地域と非戦闘地域の峻別、適切な武器使用基準、占領行政との関係、自衛隊の海外派遣の在り方、対中東政策上の視点など、重要な問題の検討を放置したまま採決を許した愚挙は、御自分のキャリアを汚すだけでなく、日本の国益を損なうものであります。
　松村委員長は、政府が攻撃支持のよりどころにした大量破壊兵器が発見されないばかりか、米英両国で情報操作の疑惑が浮上し、自殺者まで出ている事実をどうとらえておられるのか、全く理解に苦しみます。自らが成立に手をかした法律案の前提となっている開戦支持の論拠が根底から覆る可能性があるのです。このような深刻な問題があるのに、欠陥法案の成立に手をかす愚行は、外交防衛委員長としての職務放棄と言わざるを得ません。
　これから国政上の重要課題として北朝鮮情勢がございます。法案の行方にかかわらず、イラク問題へのかかわりには日本として難しいかじ取りが必至です。このような事態を乗り切るために、時に新たな法律の制定や国会としての重大な意思決定が求められることが想定をされます。そのとき、松村外交防衛委員長が委員長席におられたのでは、良識の府としての参議院の慎重かつ徹底的な審議、議会運営が期待できないのであります。外交防衛委員長という重責を、これ以上、松村龍二君に任せるわけにはまいりません。
　以上申し上げたことが本院が外交防衛委員長松村龍二君を解任するとの理由であり、松村龍二君解任決議案を提出するものであります。
　議員諸氏がそれぞれの立場を乗り越え本解任決議案に御賛同賜らんことを最後に再度訴えさしていただきまして、私からの趣旨説明を終わりたいと思います。
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