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○委員長（高橋克法君）　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時二十八分散会
令和四年八月五日（金曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員氏名
 理　事 堂故 茂君
 世耕　弘成君
 高橋はるみ君
 丸川　珠代君
 水岡　俊一君
 宮口　治子君
 佐々木さやか君
 吉良よし子君
 舩後　靖彦君
令和四年八月三日右の者は本委員を辞任した。
 ─────────────
八月三日議長において本委員を左のとおり指名し
た。
 今井絵理子君
 上野　通子君
 世耕　弘成君
 高橋はるみ君
 堂故 茂君
 友納　理緒君
 永井 学君
 長谷川英晴君
 丸川　珠代君
 山下　雄平君
 石垣のりこ君
 古賀　千景君
 宮口　治子君
 蓮 舫君
 佐々木さやか君
 横山　信一君
 中条きよし君
 松沢　成文君
 伊藤　孝恵君
 吉良よし子君
 舩後　靖彦君
同日議院において左の者を委員長に選任した。
 山下　雄平君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 山下　雄平君
 理　事
 今井絵理子君
 上野　通子君
 堂故 茂君
 蓮 舫君
 中条きよし君
 委　員
 世耕　弘成君
 高橋はるみ君
 永井 学君
 長谷川英晴君
 丸川　珠代君
 石垣のりこ君
 古賀　千景君
 佐々木さやか君
 横山　信一君
 伊藤　孝恵君
 舩後　靖彦君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 武蔵　誠憲君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事選任の件
○国政調査及び継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
 ─────────────
○委員長（山下雄平君）　ただいまから文教科学委員会を開会いたします。
　議事に先立ちまして、一言御挨拶申し上げます。
　去る三日の本会議におきまして文教科学委員長に選任されました山下雄平です。
　委員各位の御指導、御協力を賜りまして、公正かつ円満な委員会運営に努めてまいりたいと存じますので、何とぞよろしくお願いいたします。
 ─────────────
○委員長（山下雄平君）　ただいまから理事の選任を行います。
　本委員会の理事の数は五名です。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（山下雄平君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に今井絵理子君、上野通子君、堂故茂君、蓮舫君及び中条きよし君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（山下雄平君）　国政調査及び継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　本委員会は、従来どおり教育、文化、スポーツ、学術及び科学技術に関する調査を行うこととし、今期国会閉会中も継続して調査を行うため、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（山下雄平君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時二分散会
令和四年六月十五日（水曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　六月十日
 辞任 補欠選任
 松川　るい君 世耕　弘成君
 丸川　珠代君 山谷えり子君
　六月十三日
 辞任 補欠選任
 本田　顕子君 金子原二郎君
 山谷えり子君 丸川　珠代君
　六月十四日
 辞任 補欠選任
 佐々木さやか君 高瀬　弘美君
　六月十五日
 辞任 補欠選任
 高瀬　弘美君 佐々木さやか君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 元榮太一郎君
 理　事
 今井絵理子君
 上野　通子君
 堂故 茂君
 宮沢　由佳君
 委　員
 世耕　弘成君
 高橋はるみ君
 竹内 功君
 丸川　珠代君
 水落　敏栄君
 水岡　俊一君
 宮口　治子君
 蓮 舫君
 佐々木さやか君
 横山　信一君
 伊藤　孝恵君
 片山　大介君
 吉良よし子君
 舩後　靖彦君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 武蔵　誠憲君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○教育費負担の公私間格差をなくし、子供たちに
　行き届いた教育を求める私学助成に関する請願
　（第一四号外八五件）
○豊かな私学教育の実現を求める私学助成に関す
　る請願（第一六号外二件）
○教職員定数の改善、学校のＩＣＴ（情報通信技
　術）環境の整備等に関する請願（第三九号外三
　件）
○高等学校等就学支援金制度の所得制限撤廃に関
　する請願（第一一五号）
○全ての私立学校に正規の養護教諭を配置し、子
　供の命と健康が守られる教育条件を求めること
　に関する請願（第一一六号外三件）
○教育の無償化を目指して全ての子供たちに行き
　届いた教育を求めることに関する請願（第一四
　五号外三件）
○国の責任による二十人学級を展望した少人数学
　級前進、教職員定数増、教育無償化、教育条件
　改善、全ての子供たちに行き届いた教育を求め
　ることに関する請願（第二六六号外二九件）
○特別支援学校の設置基準策定に関する請願（第
　三三六号外五一件）
○コロナ危機を乗り越え、暮らしを支えるために
　、教育施策への予算を抜本的に増やすことに関
　する請願（第三四〇号外一六件）
○コロナ禍の下、子供たちの安全と安心、学びと
　発達を保障する少人数学級の実施を前倒しし、
　拡充を求めることに関する請願（第四六五号外
　一八件）
○私立大学生の学費負担の軽減のための私大助成
　の大幅な増額に関する請願（第六七二号外五件
　）
○学校現業職の民間委託を推進するトップランナ
　ー方式の撤回と学校現業職員の法的位置付けを
　求めることに関する請願（第六七三号外一三件
　）
○私立幼稚園・認定こども園を始めとした幼児教
　育の充実と発展に関する請願（第一〇三四号外
　一件）
○専任・専門・正規の学校司書の配置に関する請
　願（第一〇三八号外一八件）
○てんかんのある人とその家族の生活を支える教
　育に関する請願（第二一二二号外六六件）
○学費は無償、奨学金は給付とし、権利としての
　無償教育を求めることに関する請願（第二五八
　九号外一五件）
○教科書に歴史の事実を記述し、次世代に継承す
　ることに関する請願（第二七五五号外一二件）
○国立大学法人運営費交付金の増額に関する請願
　（第二七八七号）
○継続調査要求に関する件
 ─────────────
○委員長（元榮太一郎君）　ただいまから文教科学委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、松川るい君、本田顕子君及び佐々木さやか君が委員を辞任され、その補欠として世耕弘成君、金子原二郎君及び高瀬弘美君が選任されました。
　また、本日、高瀬弘美君が委員を辞任され、その補欠として佐々木さやか君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（元榮太一郎君）　これより請願の審査を行います。
　第一四号教育費負担の公私間格差をなくし、子供たちに行き届いた教育を求める私学助成に関する請願外三百五十七件を議題といたします。
　これらの請願につきましては、理事会において協議の結果、いずれも保留することとなりました。
　以上のとおり決定することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（元榮太一郎君）　この際、一言御挨拶を申し上げます。
　昨年十二月に委員長に選任されて以来、理事を始め委員の皆様方には、委員会の運営に当たり御協力をいただきまして、誠にありがとうございました。
　御存じのとおり、本年は参議院議員通常選挙が行われる年であります。選挙に臨まれる方々には、御健闘を心よりお祈り申し上げます。
　ありがとうございました。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時二分散会
令和四年六月十日（金曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月十八日
 辞任 補欠選任
 今井絵理子君 山本　順三君
 竹内 功君 進藤金日子君
 松川　るい君 世耕　弘成君
 森屋 宏君 金子原二郎君
 水岡　俊一君 那谷屋正義君
 佐々木さやか君 三浦　信祐君
　五月十九日
 辞任 補欠選任
 進藤金日子君 竹内 功君
 那谷屋正義君 水岡　俊一君
 宮口　治子君 白 眞勲君
 三浦　信祐君 佐々木さやか君
　五月二十日
 辞任 補欠選任
 山本　順三君 今井絵理子君
 白 眞勲君 宮口　治子君
　五月二十三日
 辞任 補欠選任
 竹内 功君 自見はなこ君
 宮口　治子君 杉尾　秀哉君
 宮沢　由佳君 塩村あやか君
 佐々木さやか君 秋野　公造君
　五月二十四日
 辞任 補欠選任
 自見はなこ君 竹内 功君
 塩村あやか君 宮沢　由佳君
 杉尾　秀哉君 宮口　治子君
 秋野　公造君 佐々木さやか君
　六月一日
 辞任 補欠選任
 竹内 功君 山下　雄平君
 水岡　俊一君 白 眞勲君
 宮口　治子君 石川　大我君
 佐々木さやか君 伊藤　孝江君
　六月二日
 辞任 補欠選任
 高橋はるみ君 山崎　正昭君
 山下　雄平君 竹内 功君
 石川　大我君 宮口　治子君
 白 眞勲君 水岡　俊一君
 伊藤　孝江君 佐々木さやか君
　六月三日
 辞任 補欠選任
 山崎　正昭君 高橋はるみ君
　六月六日
 辞任 補欠選任
 高橋はるみ君 山崎　正昭君
 竹内 功君 自見はなこ君
 宮口　治子君 白 眞勲君
 横山　信一君 伊藤　孝江君
　六月七日
 辞任 補欠選任
 自見はなこ君 竹内 功君
 白 眞勲君 宮口　治子君
 伊藤　孝江君 横山　信一君
　六月八日
 辞任 補欠選任
 世耕　弘成君 松川　るい君
 水落　敏栄君 三宅　伸吾君
 山崎　正昭君 高橋はるみ君
　六月九日
 辞任 補欠選任
 三宅　伸吾君 水落　敏栄君
　六月十日
 辞任 補欠選任
 金子原二郎君 本田　顕子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 元榮太一郎君
 理　事
 今井絵理子君
 上野　通子君
 堂故 茂君
 宮沢　由佳君
 委　員
 高橋はるみ君
 竹内 功君
 本田　顕子君
 松川　るい君
 丸川　珠代君
 水落　敏栄君
 水岡　俊一君
 宮口　治子君
 蓮 舫君
 佐々木さやか君
 横山　信一君
 伊藤　孝恵君
 片山　大介君
 吉良よし子君
 舩後　靖彦君
 衆議院議員
 文部科学委員長 義家　弘介君
 文部科学委員長
 代理 田野瀬太道君
 国務大臣
 文部科学大臣 末松　信介君
 大臣政務官
 外務大臣政務官 上杉謙太郎君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 武蔵　誠憲君
 政府参考人
 外務省大臣官房
 審議官 安東　義雄君
 文部科学省大臣
 官房審議官 出倉　功一君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○政府参考人の出席要求に関する件
○在外教育施設における教育の振興に関する法律
　案（衆議院提出）
 ─────────────
○委員長（元榮太一郎君）　ただいまから文教科学委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、森屋宏君が委員を辞任され、その補欠として金子原二郎君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（元榮太一郎君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が二名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（元榮太一郎君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に今井絵理子君及び宮沢由佳君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（元榮太一郎君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　在外教育施設における教育の振興に関する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、外務省大臣官房審議官安東義雄君外一名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○吉良よし子君　是非、この法案を機に、国内と海外の教育の格差の是正と派遣教員の待遇の是正、努めていただきたいということを申し上げまして、質問を終わります。
 ─────────────
○委員長（元榮太一郎君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、金子原二郎君が委員を辞任され、その補欠として本田顕子君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（元榮太一郎君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　在外教育施設における教育の振興に関する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○宮沢由佳君　私は、ただいま可決されました在外教育施設における教育の振興に関する法律案に対し、自由民主党・国民の声、立憲民主・社民、公明党、国民民主党・新緑風会、日本維新の会、日本共産党及びれいわ新選組の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 在外教育施設における教育の振興に関する法律案に対する附帯決議（案）
 政府及び関係者は、本法の施行に当たり、次の事項について特段の配慮をすべきである。
　一、在外教育施設が自主的な活動として日本語の普及を行うに当たっては、世界各地に日本にルーツを持つ子供たちが在住している現状を踏まえ、日本語指導体制の整備、敬語等を含めた日本語教育内容の充実が図られるよう十分な支援を行うこと。また、在留邦人の子以外の者であってその教育を受けることを希望するものの受入れを行うに当たっては、教育環境が各国で異なっている等の事情も勘案した上で、当該在外教育施設に適切な支援を行うこと。
　二、在外教育施設は国際的な交流拠点や日本文化の紹介の拠点としての機能も有することが法律上明確化されたことを契機として、在外教育施設の自主性を尊重しつつ、その機能強化を図るための支援を充実するとともに、在外教育施設には、海外において日本文化への関心喚起にも資する可能性があることを広く周知すること。
　三、在留邦人の子供たちの学ぶ権利を保障する観点から、在外教育施設における教育に関しては、教員の確保、現地採用の教員の待遇、特別な支援を必要とする子供たちへの対応等の課題があることに鑑み、在外教育施設の実態を踏まえ、必要な支援を行うこと。特に、教員の確保に関し、日本国内の学校現場で教員不足が生じている状況を踏まえ、教員不足の解消に向けた取組を推進するなど、都道府県教育委員会等が派遣教員を推薦しやすい環境の整備に努めること。
　四、在外教育施設における教育環境が日本国内の学校と同等の水準となることが確保されることを旨とするとの本法の基本理念に基づき、在籍する在留邦人の子供たち及び教職員の安全確保や心身の健康の保持増進、ＩＣＴを活用した教育体制の構築等の観点から、施設の安全対策やＩＣＴ環境の整備等に対する支援の充実を図るとともに、養護教諭、スクールカウンセラー、ＩＣＴ支援員等の専門性の高い人材の活用を促進する方策について検討すること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○委員長（元榮太一郎君）　ただいま宮沢君から提出されました附帯決議案を議題とし、採決を行います。
　本附帯決議案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（元榮太一郎君）　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（元榮太一郎君）　御異議なしと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後一時二十九分散会
令和四年五月十七日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月十二日
 辞任 補欠選任
 太田　房江君 有村　治子君
　五月十三日
 辞任 補欠選任
 有村　治子君 世耕　弘成君
　五月十六日
 辞任 補欠選任
 世耕　弘成君 石井　浩郎君
　五月十七日
 辞任 補欠選任
 石井　浩郎君 松川　るい君
 金子原二郎君 森屋 宏君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 元榮太一郎君
 理　事
 今井絵理子君
 上野　通子君
 堂故 茂君
 宮沢　由佳君
 委　員
 石井　浩郎君
 高橋はるみ君
 竹内 功君
 松川　るい君
 丸川　珠代君
 水落　敏栄君
 森屋 宏君
 水岡　俊一君
 宮口　治子君
 蓮 舫君
 佐々木さやか君
 横山　信一君
 伊藤　孝恵君
 片山　大介君
 吉良よし子君
 舩後　靖彦君
 国務大臣
 文部科学大臣 末松　信介君
 副大臣
 文部科学副大臣 田中　英之君
 大臣政務官
 文部科学大臣政
 務官 高橋はるみ君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 武蔵　誠憲君
 政府参考人
 内閣府大臣官房
 審議官 難波　健太君
 内閣府科学技術
 ・イノベーショ
 ン推進事務局審
 議官 合田　哲雄君
 文部科学省大臣
 官房学習基盤審
 議官 茂里 毅君
 文部科学省総合
 教育政策局長 藤原　章夫君
 文部科学省高等
 教育局長 増子 宏君
 文部科学省科学
 技術・学術政策
 局長 千原　由幸君
 文部科学省研究
 振興局長 池田　貴城君
 文部科学省研究
 開発局長 真先　正人君
 厚生労働省大臣
 官房審議官 堀内 斉君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○国際卓越研究大学の研究及び研究成果の活用の
　ための体制の強化に関する法律案（内閣提出、
　衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（元榮太一郎君）　ただいまから文教科学委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、太田房江君が委員を辞任され、その補欠として石井浩郎君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（元榮太一郎君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　国際卓越研究大学の研究及び研究成果の活用のための体制の強化に関する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣府大臣官房審議官難波健太君外八名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○上野通子君　自由民主党の上野通子です。堂故先生の後を受けて、しっかりと質問させていただきます。
　まず、通告の順番を変えさせていただいて、最初に大臣にお伺いしたいと思います。
　先日、教育未来創造会議におきましても、全ての大学院生を対象とした出世払い方式の奨学金制度の導入が明記されたところだと思います。そして、本法案に関連して、大学ファンドでは日本全体の博士課程の学生への経済的支援は行う予定であり、資料を見てください。この資料の右端の長い枠の中、これが今まさに開始されている個人に着目した優秀な博士課程の学生への支援のところなんですけれども、この日本全体の博士課程の学生への経済的支援は、先ほども言いました、行う予定、補正予算を基に令和三年度から先行して支援が開始されている。でも、人数でいうと、博士課程は約七・五万人、そして修士課程は十七・九万人。であれば、修士課程の学生への経済的支援も重要となると思います。
　そこで、自民党の教育・人材力強化の調査会におきましては、この度、より具体的に、現在手薄となっている博士課程の学生を対象とした出世払い、いわゆるＪ―ＨＥＣＳ制度の先行導入を令和……あっ、修士、ごめんなさい、修士課程への先行導入を令和六年度目指して行うと提言を明記したところでございますが、そこで、日本版Ｊ―ＨＥＣＳの導入について大臣にお伺いしたいと思います。
○委員長（元榮太一郎君）　午後一時に再開することとし、休憩いたします。
 午前十一時四十九分休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○委員長（元榮太一郎君）　ただいまから文教科学委員会を再開いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日、石井浩郎君が委員を辞任され、その補欠として松川るい君が選任されました。
 ─────────────
○伊藤孝恵君　授業料が増えることはないし、教員の任期付きのポストが拡大することもないというふうに、まあとおっしゃいましたね、ということでよろしいんだと。はい、結構ですと言っていただきました。
　では最後に、一番お伝えしたいのは、大臣に是非研究者を落胆させないでくれということをお伝えしたいというふうに思います。
　この日本が凋落したのは、もちろん私たち怠けていたわけではありませんで、相対的に未来への投資を怠っていたからであります。この近視眼的な政策を実施してきた政治の責任はとても大きいというふうに思います。
　こういった世界のゲームルールというのは時々刻々と変わりますし、こういった需要も変わります。デバイスも進化をします。それらが我々の生きている時間、二十四時間をどういうふうに変化させるのか。人間は元々怠惰な人間ですから、この怠惰をいかにもっと楽にさせてくれるのか、もっとこの欲望というのを満たしてくれるのか、それをマネタイズするというのがビジネスであるというふうに思います。
　これ全て、技術やサービスというのは人しかつくれないです。ＡＩにはつくれないです。そういう人にしかつくれない技術やサービス、これらが会社になって、産業になって、経済を成して、そこに雇用が生まれて、暮らしがある。なので、ちゃんと人という未来そのものに投資をしていかなければならなかったのに、それをしてこなかったので、この過小投資のツケを私たちは今から支払うことになります。
　成立いたしましたが、政府の経済安全保障法案から人材の視点が抜けていることを大変危惧いたします。特許が流出するより怖いのは、人が流出することです。人の脳、日本で育ち、日本を愛し、それらを、その主体者である若者とか研究者が逃げてしまうのが、白けさせてしまう法律を作り続けて、そしてどこかに行ってしまうのが一番怖い。大臣にその危機感を強く持っていただくことを要望し、質問を終わります。
○吉良よし子君　かつては、若手研究者、研究の道に入って十五年たてば奨学金の返還免除できるという制度もあったわけです。現在は一部の成績優秀者に限られているわけですが、若手研究者支援というのであれば、まずそういう返還免除の復活とか、もう学費そのものも全体的に下げていくとか、入学金なくすとか、もう広くあまねく学生、院生の負担をなくす支援を広げることこそ必要であるということを申し上げ、質問を終わります。
 ─────────────
○委員長（元榮太一郎君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、金子原二郎君が委員を辞任され、その補欠として森屋宏君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（元榮太一郎君）　速記を止めてください。
 〔速記中止〕
○国務大臣（末松信介君）　確認をさせて、利根川先生は学生にどうおっしゃいましたか。舩後先生の質問の意味がよく分かりませんです。
　学生は研究するものだと思っています。
○委員長（元榮太一郎君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
　これより採決に入ります。
　国際卓越研究大学の研究及び研究成果の活用のための体制の強化に関する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○宮沢由佳君　私は、ただいま可決されました国際卓越研究大学の研究及び研究成果の活用のための体制の強化に関する法律案に対し、自由民主党・国民の声、立憲民主・社民、公明党、国民民主党・新緑風会及び日本維新の会の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 国際卓越研究大学の研究及び研究成果の活用のための体制の強化に関する法律案に対する附帯決議（案）
 政府及び関係者は、本法の施行に当たり、次の事項について特段の配慮をすべきである。
　一、基本方針の策定における総合科学技術・イノベーション会議等の意見聴取に当たっては、多様な分野の研究者からの意見を十分に反映するとともに議事の内容を公表するなど、透明性を確保すること。また、国際卓越研究大学の認定、計画の認可に当たっては、大学の自治を堅持するとともに、早期に研究成果の活用が見込まれやすい応用研究が優先されることがないよう、研究成果の活用までに時間のかかることが多いものの人類が新たな知識を得る観点からも大きな意義を持つ基礎研究等を含め、研究の多様性を確保すること。
　二、国際卓越研究大学が欧米主要大学の運営方法をいたずらに模倣し、教育研究内容の充実に関係なく、単に大学の財政基盤の強化を目的とする授業料等の増額等を行うことで、学生の教育機会に経済的な制限がかかるような事態を招くことがないようにすること。
　三、大学において任期を付さない、安定的な身分の研究者及び正規雇用職員を増やし、研究力の強化を図るため、大学ファンドによる支援に関わらず、人件費の基礎となる国立大学法人運営費交付金や私立大学等経常費補助金等の基盤的経費を確実に措置すること。
　四、政府は、我が国の大学全体の研究力の底上げを図るため、個々の大学が、知的蓄積や地域の実情に応じた研究独自色を発揮し、研究大学として自らの強みや特色を効果的に伸ばせるよう、国際卓越研究大学以外、特に地方の大学への支援に十分配慮することとし、地域中核・特色ある研究大学総合振興パッケージの大幅拡充等により、十分な予算を確保すること。
　五、政府は、我が国の研究者全体の研究力の向上を図るため、個々の研究者がそれぞれの研究環境において多様かつ独創的な研究に継続的かつ発展的に取り組めるよう、科学研究費助成事業や特別研究員制度等の研究者に対する支援策を拡充すること。
　六、我が国の科学技術の水準を長期的に向上させるには、将来を担う若手研究者の確保・育成が重要であることから、博士後期課程に在籍する学生のうち生活費相当額を受給する者の割合の更なる引上げを進めるとともに、修士課程に在籍する学生に対する経済的支援の在り方についても検討すること。
　七、高等教育の果たす役割の重要性に鑑み、これまで措置されてきた国立大学法人運営費交付金等の基盤的経費や競争的研究費などの大学への資金が十分に確保されるよう、引き続き大学の長期的、安定的な運営及び研究基盤構築のための財政措置を講ずること。
　八、第四条第三項第四号に規定する「民間事業者との連携協力のための体制」、同項第五号に規定する「知的財産権の取得及び活用を行う体制」について、文部科学大臣が認定を行う基準の策定及び当該体制の運営に当たっては、憲法で保障されている学問の自由に基づいて、研究成果の公開性と公共性という原理を最大限に尊重すること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願いいたします。
○委員長（元榮太一郎君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後三時九分散会
令和四年五月十二日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月十日
 辞任 補欠選任
 勝部　賢志君 宮口　治子君
　五月十一日
 選任 宮本　周司君
　同日
 辞任 補欠選任
 高橋はるみ君 太田　房江君
 舞立　昇治君 世耕　弘成君
 熊谷　裕人君 蓮 舫君
　五月十二日
 辞任 補欠選任
 世耕　弘成君 高橋はるみ君
 宮本　周司君 金子原二郎君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 元榮太一郎君
 理　事
 今井絵理子君
 上野　通子君
 堂故 茂君
 宮沢　由佳君
 委　員
 太田　房江君
 高橋はるみ君
 竹内 功君
 丸川　珠代君
 水落　敏栄君
 水岡　俊一君
 宮口　治子君
 蓮 舫君
 佐々木さやか君
 横山　信一君
 伊藤　孝恵君
 片山　大介君
 吉良よし子君
 舩後　靖彦君
 国務大臣
 文部科学大臣 末松　信介君
 副大臣
 文部科学副大臣 田中　英之君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 武蔵　誠憲君
 政府参考人
 内閣府科学技術
 ・イノベーショ
 ン推進事務局審
 議官 合田　哲雄君
 内閣府子ども・
 子育て本部審議
 官 相川　哲也君
 外務省大臣官房
 審議官 徳田　修一君
 文部科学省大臣
 官房学習基盤審
 議官 茂里 毅君
 文部科学省大臣
 官房審議官 淵上 孝君
 文部科学省大臣
 官房文教施設企
 画・防災部長 下間　康行君
 文部科学省総合
 教育政策局長 藤原　章夫君
 文部科学省高等
 教育局長 増子 宏君
 文部科学省高等
 教育局私学部長 森 晃憲君
 文部科学省科学
 技術・学術政策
 局長 千原　由幸君
 スポーツ庁次長 串田　俊巳君
 文化庁次長 杉浦　久弘君
 厚生労働省大臣
 官房審議官 川又　竹男君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○教育、文化、スポーツ、学術及び科学技術に関
　する調査
　（デジタル人材の育成方策に関する件）
　（インクルーシブ教育の推進に関する件）
　（ウクライナから避難した子供の学びへの支援
　に関する件）
　（学校におけるマスク着用に関する件）
　（小学校高学年における教科担任制に関する件
　）
　（コロナ禍を乗り越えるための文化芸術活動の
　充実支援事業に関する件）
　（学校における医療的ケアの実施体制に関する
　件）
○国際卓越研究大学の研究及び研究成果の活用の
　ための体制の強化に関する法律案（内閣提出、
　衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（元榮太一郎君）　ただいまから文教科学委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、勝部賢志君、熊谷裕人君、舞立昇治君及び高橋はるみ君が委員を辞任され、その補欠として宮口治子君、蓮舫君、世耕弘成君及び太田房江君が選任されました。
　また、本委員会の委員は一名欠員となっておりましたが、昨日、宮本周司君が選任されました。
　また、本日、宮本周司君及び世耕弘成君が委員を辞任され、その補欠として金子原二郎君及び高橋はるみ君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（元榮太一郎君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　教育、文化、スポーツ、学術及び科学技術に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣府科学技術・イノベーション推進事務局審議官合田哲雄君外十二名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○政府参考人（杉浦久弘君）　失礼いたします。ちょっと補足でさせてください。
　今委員から御指摘のあった件のことに絡んででございますけれども、映画制作の場合の要件はどうなっているかというと、主に、一つ目はまず二十分以上の作品であること、二つ目に映倫番号の取得をしてあること、それから三つ目が有料一般公開となっていることと、この三つでございます。昨年の八月の交付決定のとき……あっ、いいですか、はい、分かりました。はい、ええ、ということで……はい、申し訳ございません。
　いずれにしましても、この要件に照らしながらしっかりと事務の方を進めていかなければなりませんので、あとは大臣からのお答えと重なりますけれども、相談会等の機会を通じてしっかりと説明をするということだと考えております。
○委員長（元榮太一郎君）　本日の調査はこの程度にとどめます。
 ─────────────
○委員長（元榮太一郎君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後零時三十五分散会
令和四年五月十日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月二十八日
 辞任 補欠選任
 舞立　昇治君 水落　敏栄君
　五月二日
 辞任 補欠選任
 足立　敏之君 竹内 功君
 長峯 誠君 世耕　弘成君
　五月九日
 辞任 補欠選任
 世耕　弘成君 本田　顕子君
 宮口　治子君 勝部　賢志君
　五月十日
 辞任 補欠選任
 本田　顕子君 舞立　昇治君
 蓮 舫君 熊谷　裕人君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 元榮太一郎君
 理　事
 今井絵理子君
 上野　通子君
 堂故 茂君
 宮沢　由佳君
 委　員
 高橋はるみ君
 竹内 功君
 本田　顕子君
 舞立　昇治君
 丸川　珠代君
 水落　敏栄君
 勝部　賢志君
 熊谷　裕人君
 水岡　俊一君
 蓮 舫君
 佐々木さやか君
 横山　信一君
 伊藤　孝恵君
 片山　大介君
 吉良よし子君
 舩後　靖彦君
 国務大臣
 文部科学大臣 末松　信介君
 副大臣
 文部科学副大臣 池田　佳隆君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 武蔵　誠憲君
 政府参考人
 出入国在留管理
 庁出入国管理部
 長 丸山　秀治君
 文部科学省大臣
 官房学習基盤審
 議官 茂里 毅君
 文部科学省総合
 教育政策局長 藤原　章夫君
 スポーツ庁次長 串田　俊巳君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○教育公務員特例法及び教育職員免許法の一部を
　改正する法律案（内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（元榮太一郎君）　ただいまから文教科学委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、舞立昇治君、足立敏之君、長峯誠君及び宮口治子君が委員を辞任され、その補欠として水落敏栄君、竹内功君、勝部賢志君及び本田顕子君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（元榮太一郎君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　教育公務員特例法及び教育職員免許法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、出入国在留管理庁出入国管理部長丸山秀治君外三名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（元榮太一郎君）　午後一時十分に再開することとし、休憩いたします。
 午後零時二十分休憩
 ─────・─────
 午後一時十分開会
○委員長（元榮太一郎君）　ただいまから文教科学委員会を再開いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日、本田顕子君及び蓮舫君が委員を辞任され、その補欠として舞立昇治君及び熊谷裕人君が選任されました。
 ─────────────
○政府参考人（藤原章夫君）　繰り返しになりますが、研修量の多寡そのものが人事評価に直接反映されるというものではないと考えているところでございます。
 〔委員長退席、理事堂故茂君着席〕
　その一方で、研修を行った結果として各教師が発揮した能力や上げた業績については、これは人事評価の対象になるということでございます。
○政府参考人（藤原章夫君）　今御指摘ありましたように、こちらの二十二条の、二十二条の五の方で、第二項で、一号から四号まで掲げてあるわけでございます。
 〔理事堂故茂君退席、委員長着席〕
　そして、その第一号では研修実施者実施研修というものが定められておるわけでございますが、そして第四号ではその他任命権者が必要と認めるものというふうなことが書いてあるわけでございますけれども、先ほど答弁申し上げましたのは、この一から四号まであるわけでございますけれども、優先順位を定めたものではないということでございます。
○委員長（元榮太一郎君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
　これより教育公務員特例法及び教育職員免許法の一部を改正する法律案について採決に入ります。
　まず、吉良君提出の修正案の採決を行います。
　本修正案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（元榮太一郎君）　少数と認めます。よって、吉良君提出の修正案は否決されました。
　それでは、次に原案全部の採決を行います。
　本案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○宮沢由佳君　私は、ただいま可決されました教育公務員特例法及び教育職員免許法の一部を改正する法律案に対し、自由民主党・国民の声、立憲民主・社民、公明党、国民民主党・新緑風会及び日本維新の会の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 教育公務員特例法及び教育職員免許法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府及び関係者は、本法の施行に当たり、次の事項について特段の配慮をすべきである。
　一、「新たな教師の学びの姿」は、時代の変化が大きくなる中にあって、教員が、探究心を持ちつつ自律的に学ぶこと、主体的に学びをマネジメントしていくことが前提であることを踏まえ、資質の向上のために行われる任命権者による教員の研修等に関する記録の作成並びに指導助言者が校長及び教員に対して行う「資質の向上に関する指導助言等」は、研修に関わる教員の主体的な姿勢の尊重と、教員の学びの内容の多様性が重視・確保されるものとすることを周知・徹底すること。とりわけ、校長及び教員に対して行う「資質の向上に関する指導助言等」については、教員の意欲・主体性と調和したものとすることが前提であることから、指導助言者は、十分に当該教員等の意向をくみ取って実施すること。
　二、オンデマンド型の研修を含めた職務としての研修は、正規の勤務時間内に実施され、教員自身の費用負担がないことが前提であることについて、文部科学省は周知・徹底すること。
　三、本法による新たな研修制度が円滑に機能するよう、新制度への移行に向けた支援の充実を図るとともに、その周知に万全を期すこと。また、教育委員会等は、教員の資質の向上につながり、子どもの実態に即して教員が必要とする研修を実施すること。
　四、文部科学省及び各教育委員会は、本法の施行によって、教員の多忙化をもたらすことがないよう十分留意するとともに、教員が研修に参加しやすくなるよう時間を確保するため、学校の働き方改革の推進に向けて実効性ある施策を講ずること。また、任命権者による教員の研修等に関する記録の作成に当たって、当該教員から研修の報告等を求める場合には、報告等を簡潔なものとするなど負担増とならないように留意すること。
　五、任命権者による教員の研修等に関する記録の作成については、各学校で実施する校内研修・授業研究及び教育公務員特例法第二十二条第二項に規定する本属長の承認を受けて勤務場所を離れて行う研修も「任命権者が必要と認めるもの」として、その記載対象とするものとすること。また、当該記録については、個人情報の保護に関する法律にのっとり適切に管理されるよう各教育委員会に周知・徹底すること。
　六、地方公務員法の規定により、現在行われている人事評価は、職務を遂行することに当たり発揮した能力及び挙げた業績を基に実施されており、本法による研修等に関する記録の作成及び資質の向上に関する指導助言等は、この人事評価制度と趣旨・目的が異なることを周知すること。
　七、文部科学省及び各教育委員会は、臨時的任用教員に対する研修の機会が確保されるよう周知・徹底すること。また、会計年度任用職員についても校内研修など職務としての研修が勤務時間内で確保されるよう周知・徹底すること。
　八、「教師不足」を解消するためにも、改正前の教育職員免許法の規定により教員免許状を失効している者が免許状授与権者に申し出て再度免許状が授与されることについて、広報等で十分に周知を図るとともに、都道府県教育委員会に対して事務手続の簡素化を図るよう周知すること。また、休眠状態の教員免許状を有する者の取扱いについて、周知・徹底すること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○委員長（元榮太一郎君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後四時三十四分散会
令和四年四月二十八日（木曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月二十一日
 辞任 補欠選任
 北村　経夫君 世耕　弘成君
 山下　雄平君 水落　敏栄君
 勝部　賢志君 水岡　俊一君
　四月二十五日
 辞任 補欠選任
 竹内 功君 岡田　直樹君
　四月二十六日
 辞任 補欠選任
 岡田　直樹君 竹内 功君
　四月二十七日
 辞任 補欠選任
 竹内 功君 中川　雅治君
 水落　敏栄君 舞立　昇治君
 吉良よし子君 市田　忠義君
　四月二十八日
 辞任 補欠選任
 世耕　弘成君 長峯 誠君
 中川　雅治君 足立　敏之君
 市田　忠義君 吉良よし子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 元榮太一郎君
 理　事
 今井絵理子君
 上野　通子君
 堂故 茂君
 宮沢　由佳君
 委　員
 足立　敏之君
 高橋はるみ君
 長峯 誠君
 舞立　昇治君
 丸川　珠代君
 水岡　俊一君
 宮口　治子君
 蓮 舫君
 佐々木さやか君
 横山　信一君
 伊藤　孝恵君
 片山　大介君
 吉良よし子君
 舩後　靖彦君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 武蔵　誠憲君
 参考人
 戸田市教育委員
 会教育長 戸ヶ崎　勤君
 教育研究家
 合同会社ライフ
 ＆ワーク代表 妹尾　昌俊君
 中央大学文学部
 教授 池田　賢市君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○教育公務員特例法及び教育職員免許法の一部を
　改正する法律案（内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（元榮太一郎君）　ただいまから文教科学委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、勝部賢志君、山下雄平君、北村経夫君、吉良よし子君及び竹内功君が委員を辞任され、その補欠として水岡俊一君、世耕弘成君、市田忠義君、中川雅治君及び舞立昇治君が選任されました。
　また、本日、中川雅治君、市田忠義君及び世耕弘成君が委員を辞任され、その補欠として足立敏之君、吉良よし子君及び長峯誠君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（元榮太一郎君）　以上をもちまして参考人に対する質疑は終了いたしました。
　参考人の皆様に一言御礼を申し上げます。
　参考人の皆様には、長時間にわたり貴重な御意見をお述べいただきまして、誠にありがとうございました。委員会を代表いたしまして厚く御礼申し上げます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後三時三十五分散会
令和四年四月二十一日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月七日
 辞任 補欠選任
 清水　真人君 水落　敏栄君
 舞立　昇治君 世耕　弘成君
 那谷屋正義君 蓮 舫君
　四月十一日
 辞任 補欠選任
 上野　通子君 三原じゅん子君
 竹内 功君 進藤金日子君
　四月十二日
 辞任 補欠選任
 進藤金日子君 竹内 功君
 三原じゅん子君 上野　通子君
　四月十三日
 辞任 補欠選任
 竹内 功君 宮島　喜文君
　四月十四日
 辞任 補欠選任
 宮島　喜文君 竹内 功君
 佐々木さやか君 浜田　昌良君
　四月十五日
 辞任 補欠選任
 浜田　昌良君 佐々木さやか君
　四月二十日
 辞任 補欠選任
 世耕　弘成君 北村　経夫君
 水落　敏栄君 山下　雄平君
 水岡　俊一君 勝部　賢志君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 元榮太一郎君
 理　事
 今井絵理子君
 上野　通子君
 堂故 茂君
 宮沢　由佳君
 委　員
 北村　経夫君
 高橋はるみ君
 竹内 功君
 丸川　珠代君
 山下　雄平君
 勝部　賢志君
 宮口　治子君
 蓮 舫君
 佐々木さやか君
 横山　信一君
 伊藤　孝恵君
 片山　大介君
 吉良よし子君
 舩後　靖彦君
 国務大臣
 文部科学大臣
 国務大臣 末松　信介君
 副大臣
 文部科学副大臣 池田　佳隆君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 武蔵　誠憲君
 政府参考人
 文部科学省総合
 教育政策局長 藤原　章夫君
 文部科学省初等
 中等教育局長 伯井　美徳君
 スポーツ庁次長 串田　俊巳君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○政府参考人の出席要求に関する件
○教育、文化、スポーツ、学術及び科学技術に関
　する調査
　（二〇二〇年東京オリンピック・パラリンピッ
　ク競技大会後の国立競技場の運営管理の在り方
　に関する件）
　（人工妊娠中絶等における女性の心身のケアに
　係る教育に関する件）
　（教員不足への対応に関する件）
　（学校における部活動の在り方に関する件）
　（公立高校入試における定員内不合格に関する
　件）
○教育公務員特例法及び教育職員免許法の一部を
　改正する法律案（内閣提出、衆議院送付）
○参考人の出席要求に関する件
 ─────────────
○委員長（元榮太一郎君）　ただいまから文教科学委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、那谷屋正義君、舞立昇治君、清水真人君及び水岡俊一君が委員を辞任され、その補欠として蓮舫君、山下雄平君、北村経夫君及び勝部賢志君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（元榮太一郎君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に上野通子君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（元榮太一郎君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　教育、文化、スポーツ、学術及び科学技術に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、文部科学省総合教育政策局長藤原章夫君外二名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（元榮太一郎君）　御異議なしと認め、さよう決定いたします。
 ─────────────
○国務大臣（末松信介君）　収入はございません。
　当然、これ、先生……
○委員長（元榮太一郎君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることといたします。
 ─────────────
○委員長（元榮太一郎君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　教育公務員特例法及び教育職員免許法の一部を改正する法律案の審査のため、来る二十八日午後一時に参考人の出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（元榮太一郎君）　御異議ないと認めます。
　なお、その人選等につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（元榮太一郎君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十一時五十五分散会
令和四年四月七日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月五日
 辞任 補欠選任
 山下　雄平君 世耕　弘成君
　四月六日
 辞任 補欠選任
 世耕　弘成君 舞立　昇治君
 水落　敏栄君 清水　真人君
 蓮 舫君 那谷屋正義君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 元榮太一郎君
 理　事
 今井絵理子君
 上野　通子君
 堂故 茂君
 宮沢　由佳君
 委　員
 清水　真人君
 高橋はるみ君
 竹内 功君
 舞立　昇治君
 丸川　珠代君
 那谷屋正義君
 水岡　俊一君
 宮口　治子君
 佐々木さやか君
 横山　信一君
 伊藤　孝恵君
 片山　大介君
 吉良よし子君
 舩後　靖彦君
 国務大臣
 文部科学大臣 末松　信介君
 副大臣
 文部科学副大臣 田中　英之君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 武蔵　誠憲君
 政府参考人
 文化庁次長 杉浦　久弘君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○博物館法の一部を改正する法律案（内閣提出、
　衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（元榮太一郎君）　ただいまから文教科学委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、山下雄平君、蓮舫君及び水落敏栄君が委員を辞任され、その補欠として那谷屋正義君、舞立昇治君及び清水真人君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（元榮太一郎君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　博物館法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、文化庁次長杉浦久弘君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（元榮太一郎君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
　これより採決に入ります。
　博物館法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○宮沢由佳君　私は、ただいま可決されました博物館法の一部を改正する法律案に対し、自由民主党・国民の声、立憲民主・社民、公明党、国民民主党・新緑風会、日本維新の会及びれいわ新選組の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 博物館法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府及び関係者は、本法の施行に当たり、次の事項について特段の配慮をすべきである。
　一、本法による新たな博物館登録制度が十分に活用されるよう、登録により各博物館の信用や認知度の向上につながる制度の実現に向けた施策を推進するとともに、新たな登録制度の活用状況や博物館の振興に及ぼす効果等について調査・検証を行い、その結果に基づき必要な措置を講ずること。
　二、登録博物館について、その設置主体が民間の法人等に拡充されることから、登録の審査に当たっては、博物館の社会教育施設としての役割を尊重し、過度に利益を求めないという非営利性に配慮の上、公益性及び公共性の確保に十分留意すること。また、登録後の博物館の運営状況について、定期報告等を通じ、博物館が持続的に活動できるよう経営の改善・向上を継続的に図るための支援を行うこと。
　三、博物館の中核的職員である学芸員については、文化審議会の答申においても中長期的な課題とされたことから、学芸員に求められる専門的な能力を再定義するなど学芸員の在り方について制度的な検討を行い、必要な見直しを行うこと。また、学芸員をはじめ、学芸員補など様々な専門的職員の育成・配置が重要であることを踏まえ、その社会的地位の向上及び雇用の安定等の処遇改善や、博物館職員の充実を図るための財政的支援に努めるとともに、研修及び調査研究助成等を充実させることにより、我が国の博物館の活動の基盤を担う人材の育成・確保等に努めること。
　四、博物館の活動や経営の向上においては、責任者として事業や業務に十分な見識を持つ館長の果たす役割が重要であることから、学芸員で高度かつ専門的な知見を有する者の登用や研修等の実施を通じ継続的にその専門性の向上を図るなど、館長としての職責を十分果たすことのできる環境の整備に努めること。また、館長の専門職化に努めること。
　五、これからの博物館には、地方公共団体や民間団体等と連携し、社会的・地域的課題の解決を図ることが期待されることから、国立博物館を中核として設置者の枠を越えた全ての博物館の連携を促進するとともに、地域の多様な主体とのネットワークの形成が円滑に実現するよう、必要な支援を行うこと。
　六、本法による新たな博物館登録制度の下で、都道府県・指定都市の教育委員会における業務負担の増大が想定されることに鑑み、都道府県・指定都市の教育委員会において、博物館に係る知見を有する専門人材の配置及び育成、博物館関連業務に当たる職員の増員等の体制の強化が可能となるよう、必要な支援に努めること。
　七、博物館については、多くの博物館が非常に厳しい財政状況にあり、施設・設備の老朽化への対応も求められる中、従来担ってきた社会教育施設としての機能に加え、文化施設としての新たな役割も担うこととなる。多様な役割を担う博物館の更なる振興を図るため、博物館に対する財政上の措置の拡充や新たな税制上の優遇策の検討などの様々な振興策を講ずるとともに、とりわけ小規模な博物館における経済的・人的資源の不足が深刻であることを念頭に置きつつ、博物館の持続的経営を可能とする新たな運営指針の策定など、各博物館が長期的に安定して資金を確保し得る仕組みの構築に向けた支援を行うこと。また、博物館に対する公的支援の必要性等に関し広く国民の理解が得られるよう、博物館が担う社会的機能の重要性等について広報活動を実施すること。なお、振興策を講ずるに当たっては、社会教育法及び文化芸術基本法の精神に基づき、博物館の多様性を尊重することや、その特性に格段の配慮をすること。
　八、博物館法第八条に定める「博物館の設置及び運営上望ましい基準」を定めるに当たっては、本附帯決議の精神を反映させるよう努めること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願いいたします。
○委員長（元榮太一郎君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時三十四分散会