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○北村委員長　
　この際、御報告いたします。
　今会期中、本委員会に参考送付されております意見書は、北方領土問題等の解決促進に関する意見書外八件であります。
 ————◇—————
○北村委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十時三十一分散会
平成十二年八月九日（水曜日）
 午後一時三十一分開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 立木 洋君
 理　事
 鴻池　祥肇君
 末広まきこ君
 笹野　貞子君
 福本　潤一君
 委　員
 海老原義彦君
 鎌田　要人君
 月原　茂皓君
 中川　義雄君
 橋本　聖子君
 森田　次夫君
 山内　俊夫君
 郡司 彰君
 輿石 東君
 松崎　俊久君
 風間 昶君
 木庭健太郎君
 小泉　親司君
 照屋　寛徳君
 堂本　暁子君
 国務大臣
 外務大臣 河野　洋平君
 国務大臣
 （総務庁長官） 続 訓弘君
 国務大臣
 （沖縄開発庁長
 官） 中川　秀直君
 政務次官
 外務政務次官 荒木　清寛君
 外務政務次官 浅野　勝人君
 総務政務次官 海老原義彦君
 沖縄開発政務次
 官 白保　台一君
 事務局側
 第一特別調査室
 長 鴫谷 潤君
 政府参考人
 沖縄開発庁総務
 局長 榊 誠君
 沖縄開発庁振興
 局長 襲田　正徳君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○沖縄及び北方問題に関しての対策樹立に関する
　調査
　（領土問題の解決と日露平和条約締結に関する
　件）
　（Ｇ８サミット後の沖縄の振興開発に関する件
　）
　（沖縄の鉄軌道導入問題に関する件）
　（北方四島の自然保護問題に関する件）
○継続調査要求に関する件
○委員派遣承認要求に関する件

 ─────────────
○政務次官（白保台一君）　沖縄開発総括政務次官を拝命いたしました白保台一でございます。
　今日まで沖縄の歩んできた多難な道のりを考えますと、沖縄をめぐる諸課題の解決は今もなお政府全体として取り組むべき重要な課題であると認識しております。このような時期に改めて沖縄開発総括政務次官として沖縄の振興開発を担当することになりましたことは、私としては、この上ない喜びでありますとともに、責任の重さを痛感しているところであります。
　中川長官の御指導のもと、沖縄の振興開発のために全力を尽くす所存でございますので、立木委員長を初め理事、委員の皆様方にはよろしく御指導、御鞭撻を賜りますよう心からお願い申し上げまして、あいさつといたします。
 ─────────────
○委員長（立木洋君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りをいたします。
　沖縄及び北方問題に関しての対策樹立に関する調査のため、本日の委員会に沖縄開発庁総務局長榊誠君、沖縄開発庁振興局長襲田正徳君、以上を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（立木洋君）　本日の調査はこの程度にとどめます。
 ─────────────
○委員長（立木洋君）　委員派遣承認要求に関する件につきましてお諮りいたします。
　沖縄の振興開発及び海上保安業務等に関する実情調査のため、八月二十三日から二十五日までの三日間、沖縄県へ委員派遣を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（立木洋君）　御異議ないと認めます。
　つきましては、派遣委員等の決定は、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（立木洋君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後二時四十六分散会
平成十二年八月四日（金曜日）
 午後零時二十二分開議
　出席委員
 委員長　北村　直人君
 理事　嘉数　知賢君　理事　下地　幹郎君
 理事　鈴木　宗男君　理事　武部 勤君
 理事　河村たかし君　理事　原口　一博君
 理事　丸谷　佳織君　理事　佐藤　公治君
 衛藤征士郎君 大野　松茂君
 野中　広務君 堀之内久男君
 宮腰　光寛君 吉川　貴盛君
 米田　建三君 古賀　一成君
 佐々木秀典君 鮫島　宗明君
 鉢呂　吉雄君 三井　辨雄君
 白保　台一君 赤嶺　政賢君
 東門美津子君 北村　誠吾君
 …………………………………
 外務大臣 河野　洋平君
 国務大臣
 （総務庁長官） 続 訓弘君
 国務大臣
 （沖縄開発庁長官） 中川　秀直君
 総務政務次官 海老原義彦君
 沖縄開発政務次官 白保　台一君
 外務政務次官 荒木　清寛君
 外務政務次官 浅野　勝人君
 衆議院調査局第一特別調査
 室長 澤崎　義紀君
 —————————————
委員の異動
八月四日
　辞任 補欠選任
 谷本　龍哉君 北村　誠吾君
同日
　辞任 補欠選任
 北村　誠吾君 谷本　龍哉君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　沖縄及び北方問題に関する件

 午後零時二十二分開議
 ————◇—————
○北村委員長　
　この際、中川沖縄開発庁長官、続総務庁長官及び河野外務大臣から、それぞれ発言を求められておりますので、順次これを許します。中川沖縄開発庁長官。
○中川国務大臣　沖縄開発庁長官を拝命いたしました中川秀直でございます。微力でありますが、懸命に努力をする所存でございますので、北村委員長初め理事、委員各位の格別の御指導、御鞭撻をよろしくお願い申し上げます。
　皆様御案内のとおり、沖縄は、さきの大戦で焦土と化し、その後も二十七年間にわたって米国の施政権下に置かれるなど、まことに多難な道を歩んでまいりました。
　沖縄が昭和四十七年五月に本土に復帰して以来、政府は三次にわたる振興開発計画を策定し、これに基づきまして総額六兆円を超える国費を投入し、各般の施策を積極的に講じてまいりました。その結果、県民の皆様のたゆまざる御努力と相まって、社会資本の整備は大きく前進し、沖縄の経済社会は総体として着実に発展してきたところだと思います。
　しかしながら、沖縄には、今なお広大な米軍施設・区域が存在するとともに、交通の円滑化、水の確保、町づくり、環境衛生などさまざまな分野で整備を要するものが見られ、さらには、産業振興の問題、雇用の問題など今なお解決しなければならない多くの課題を抱えております。
　こうした沖縄の抱える諸問題につきましては、現内閣においても引き続き重要課題として、その解決に全力を挙げて取り組む方針でございます。
　沖縄開発庁といたしましては、引き続き、第三次沖縄振興開発計画を着実に推進し、観光・リゾート関連産業を初めとする沖縄の特性を生かした産業の振興、我が国の南の国際交流拠点の形成に努めてまいりますとともに、平成十三年度末で期限を迎える現行計画後の振興開発の進め方としてのいわゆるポスト三次振計について、新たな時代に向けた法制のあり方も含め、精力的に検討してまいりたいと存じます。
　また、特に、昨年十二月に閣議決定された「普天間飛行場の移設に係る政府方針」に基づきまして、移設先及び周辺地域を含みます沖縄県北部地域の振興並びに駐留軍用地跡地利用の促進及び円滑化等の重要課題に誠心誠意尽力をしてまいりたいと存じます。
　先般、沖縄においてサミット首脳会談が開催されましたが、この沖縄におけるサミット首脳会談の開催は、二十一世紀の沖縄の未来を象徴するものであろうと存じております。沖縄県民の皆様の熱い心、温かいホスピタリティーに触れ、Ｇ８各国首脳も大変お喜びになられたと聞いております。この成功により沖縄の存在を内外にアピールすることができたものと考えており、今後は、引き続き国際会議を誘致するなど、アフターサミット対策を積極的に推進してまいります。
　私は、沖縄現地の各界の皆様の声を直接伺うことが大切だと考えまして、就任直後の先月七日と八日に沖縄を訪問してまいりました。そこで得たものを今後の諸課題の解決に役立ててまいりたいと考えております。
　最後に、北村委員長初め理事、委員の皆様方の一層の御理解と御協力を重ねてお願い申し上げまして、就任のごあいさつといたします。どうぞよろしくお願いいたします。
○続国務大臣　お許しをいただきまして、ごあいさつをさせていただきます。
　衆議院選挙後、初めての委員会でございます。今回の選挙にそれぞれ厳しい中に御当選を果たされました議員の皆様方に、心からお喜び申し上げます。おめでとうございました。
　引き続き総務庁長官を拝命し、北方対策本部長として、国民的課題である北方領土問題の解決促進に取り組むこととなりました続訓弘でございます。
　我が国固有の領土である北方領土の返還を一日も早く実現することは、重要な課題であると強く認識しております。北方領土の返還実現のためには、粘り強い外交交渉はもとより、これを支える国民の一致した世論の結集が重要であり、広報、啓発活動をさらに積極的に展開するなど、国民世論の高揚を図るための諸施策を一層推進してまいる所存でございます。
　誠心誠意職務の遂行に当たる所存でございますので、北村委員長を初め理事、委員の皆様方の御理解と御協力をよろしくお願い申し上げます。
○河野国務大臣　このたび引き続き外務大臣の職を務めることとなりました。北村委員長を初め委員各位に謹んでごあいさつを申し上げます。
　まず、沖縄について申し述べます。
　先般の九州・沖縄サミットは、小渕前総理が万感の思いを込めて決定されたものであり、二十一世紀に向けての明るく力強い平和へのメッセージを発信することができ、同時に、世界の目が沖縄に集まり、沖縄の心を世界に伝えることができたと考えております。
　サミットに際し沖縄を訪れたクリントン大統領は、平和の礎での演説において、沖縄戦の歴史や沖縄の大きな負担に触れながら、よき隣人としての責任を真剣に受けとめている旨述べられました。また、その後の日米首脳会談におきましては、引き続き日米で協力し、普天間飛行場の移設を初めとするＳＡＣＯ最終報告の着実な実施に全力で取り組んでいくことで一致したところでございます。
　米軍施設・区域の集中により、沖縄県の方々が我が国の平和と安全のために背負ってこられた多大な負担につきまして、私としてもその重みを痛切に感じております。こうした首脳レベルでの取り組みも踏まえ、私としても、引き続き沖縄県民の方々の御負担の軽減に最大限の努力をしてまいる所存でございます。
　同時に、政府としては、今後とも、沖縄における米軍の施設・区域や活動に係る諸課題につき米国政府と緊密に話し合ってまいります。また、最近発生したような遺憾な事件を繰り返されることのないように、米側において綱紀粛正を徹底し、地元住民とのよき隣人関係の構築に努めるよう、引き続き働きかけてまいりたいと存じます。
　次に、北方領土問題について申し述べます。
　第二次大戦が終了して半世紀以上が経過した今日に至っても北方領土問題がなお未解決であることは、まことに遺憾なことであります。
　日ロ間では、平和条約について、東京宣言やクラスノヤルスク合意を初めとする一連の合意及び宣言が積み上げられております。四月のサンクトペテルブルクでの森・プーチン会談では、これらの一連の合意及び宣言を完全に遵守していくことを改めて確認されました。
　また、先般の沖縄におきます日ロ首脳会談では、プーチン大統領の公式訪日を九月三日から五日とすることが確認されております。その際には、平和条約問題を含め、両国関係全体について、率直かつ信頼関係に基づいた議論を行うこととなっております。
　政府としては、このようなハイレベルでの緊密な対話の継続を通じ、あらゆる分野において協力関係を一層強化しつつ、北方領土問題を解決して平和条約を締結するとの一貫した方針のもとで、引き続き全力を尽くしていく考えであります。
　最後に、北村委員長を初めといたします本委員会の委員の皆様の御指導と御協力を賜りますよう心よりお願いを申し上げ、ごあいさつといたします。
○荒木政務次官　このたび外務総括政務次官に就任いたしました荒木でございます。北村委員長を初め委員各位に謹んでごあいさつ申し上げます。
　沖縄に関する事項につきましては、ＳＡＣＯ最終合意の着実な実施に向け、誠心誠意努力をしてまいります。
　また、北方領土問題につきましては、東京宣言に基づきこの問題を解決し、平和条約を締結して、日ロ関係の完全な正常化を図ることが我が国の対ロ外交の基本政策です。
　私といたしましても、河野大臣を補佐しつつ、外務総括政務次官の立場からこれらの問題について全力を挙げて取り組む決意であります。
　最後になりますが、北村委員長を初め本委員会の各委員の御指導、御鞭撻と御協力をお願い申し上げまして、私のあいさつとさせていただきます。
○浅野政務次官　外務政務次官に就任をいたしました浅野でございます。北村委員長を初め委員各位に謹んでごあいさつ申し上げます。
　沖縄及び北方問題につきましては、ただいまの河野大臣、荒木総括のごあいさつと全く軌を一にするものであります。
　沖縄に関する事項につきましては、ＳＡＣＯの最終報告の着実な実施に向け、努力してまいります。
　また、北方領土問題につきましては、日ロ間のハイレベルの対話を通じて、領土問題を解決して平和条約の締結へ向かって進んでまいるよう努力してまいります。
　外務政務次官としての職責を全うするよう懸命に努力をしてまいりますので、北村委員長を初め委員の先生方の御指導、御鞭撻を心からお願い申し上げさせていただきます。
　ありがとうございました。
○海老原政務次官　このたび総務総括政務次官を拝命いたしました海老原義彦でございます。
　北方領土問題の早期解決は国民的重要課題であると強く認識し、続長官のもと、誠心誠意努力してまいる所存であります。
　北村委員長を初め理事、委員の皆様方の御指導、御鞭撻を心からお願い申し上げまして、ごあいさつといたします。
○白保政務次官　沖縄開発総括政務次官を拝命いたしました白保台一でございます。
　今日まで沖縄の歩んできた多難な道のりを考えますと、沖縄をめぐる諸課題の解決は、今もなお政府全体として取り組むべき重要な課題であると認識しております。このような時期に改めて沖縄開発総括政務次官として沖縄の振興開発を担当することになりましたことは、私としては、この上ない喜びでありますとともに、責任の重さを痛感しているところでございます。
　中川長官の御指導のもと、沖縄の振興開発のために全力を尽くす所存でございますので、北村委員長を初め理事、委員の皆様方にはよろしく御指導、御鞭撻を賜りますよう心からお願い申し上げまして、あいさつといたします。
○北村委員長　午後二時四十分から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午後零時三十五分休憩
 ————◇—————
 午後二時四十分開議
○原口委員　いや、そうじゃないと思いますよ。この北方四島の帰属の問題ほど大きな問題を抱えていないのです。旧ソ連については、バルト三国であるとか——私たちも行きましたよ、エストニア、リトアニア、ラトビア。あるいは中国との間でも大変な国境画定の問題があった。その多くはもう解決しているのです。それで、ソ連からロシアになって、まだほかにないとは言いませんよ、だけれども、一番の問題はこの四島の国境の問題なんです。
　これは、法と正義に基づいて、我が国にその主権があるわけですから、何も私たちが日ロ平和条約、この平和条約の中身そのものが、北方四島を私たちの国が本来主権を主張しているとおりに帰属させる、このこと以外にほかはないのです。今の答弁では、ちょっと私、後ろからアドバイスした人もあれなので、これ以上言いませんけれども、そのことを確認しておきます。
　それで、領土問題を条約交渉から切り離す分離論と受け取られた人たちが、例えばこれはある新聞ですが、パノフ駐日ロシア大使は大歓迎だということをおっしゃっているわけです。そうではないのだ。私は、大事な交渉を前にして、事細かな手のうちを見せてくださいなんということを言っているのではないのです。そうではなくて、外交交渉に臨むに当たっては、そのスタンスは、原則はこうだということが揺らいでいるかに見えてしまうと、もう交渉ができないだろうということを申し上げているのでありまして……いや、だから、細かなことを言っているのじゃないのです。
　委員長、まだ私が発言中で……。
　大事な政治家の方がこうやってお話しになるということは、与党と政府の間で意見が違っているんじゃないですか。いやいや、違うと今おっしゃったから言っているのです。今の答弁と違うと、国会で私に答弁されたものと違うと今おっしゃったから。とすれば、統一見解出してくださいよ、政府・与党と統一見解をね。
　私たちは議院内閣制なんです。もう言うまでもない。与党も野党もないのです。
　ちょっと委員長、静かにさせてください、質問中ですから。
　私は、この件に関しては、ぜひ東京宣言を踏まえてしっかりと交渉に、この原則を後ろに下げないのだということを、今の政務次官の御答弁で私納得しているのですが、外務大臣、今お見えになりましたが、ロシアとの領土の交渉、このことについて東京宣言を踏まえてしっかりと交渉をする、このことを、森総理も外務大臣もほかの委員会でもお話をされていますが、確認をしておきたいというふうに思います。
○北村委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後四時二十九分散会
本特別委員会は平成十二年七月二十八日（金曜日）議院において、沖縄及び北方問題に関する対策樹立のため設置することに決した。
七月二十八日
　本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任された。
 衛藤征士郎君 大野　松茂君
 嘉数　知賢君 北村　直人君
 下地　幹郎君 鈴木　宗男君
 武部 勤君 野中　広務君
 堀之内久男君 宮腰　光寛君
 吉川　貴盛君 米田　建三君
 河村たかし君 古賀　一成君
 佐々木秀典君 鮫島　宗明君
 鉢呂　吉雄君 原口　一博君
 三井　辨雄君 白保　台一君
 丸谷　佳織君 佐藤　公治君
 赤嶺　政賢君 東門美津子君
 谷本　龍哉君
平成十二年七月二十八日（金曜日）
 午後零時十二分開議
　出席委員
 委員長　北村　直人君
 理事　嘉数　知賢君　理事　鈴木　宗男君
 理事　武部 勤君　理事　河村たかし君
 理事　原口　一博君　理事　丸谷　佳織君
 理事　佐藤　公治君
 衛藤征士郎君 大野　松茂君
 堀之内久男君 宮腰　光寛君
 吉川　貴盛君 米田　建三君
 古賀　一成君 佐々木秀典君
 鮫島　宗明君 鉢呂　吉雄君
 三井　辨雄君 白保　台一君
 赤嶺　政賢君 東門美津子君
 谷本　龍哉君
 …………………………………
 沖縄開発政務次官 白保　台一君
 衆議院調査局第一特別調査
 室長 鈴木　明夫君
 —————————————
七月二十八日
　北村直人君が委員長に当選した。
同日
 嘉数　知賢君 下地　幹郎君
 鈴木　宗男君 武部 勤君
 河村たかし君 原口　一博君
 丸谷　佳織君 佐藤　公治君
　が理事に当選した。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　委員長及び理事の互選

 午後零時十二分開議
 ————◇—————
 〔堀之内委員、委員長席に着く〕
○堀之内委員　ただいまの河村たかし君の動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○北村委員長　ただいま委員各位の御推挙によりまして、今国会も引き続き委員長の重責を担うことになりました。
　委員各位の御指導と御協力をいただきまして、委員会運営に努めてまいる所存でございますので、何とぞよろしくお願いを申し上げます。
 ————◇—————
○北村委員長　ただいまの河村たかし君の動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○北村委員長　御異議なしと認めます。よって、委員長は、理事に
 嘉数　知賢君 下地　幹郎君
 鈴木　宗男君 武部 勤君
 河村たかし君 原口　一博君
 丸谷　佳織君 佐藤　公治君
以上八名の方々を指名いたします。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十四分散会
平成十二年七月二十八日（金曜日）
 午前十時十分開会
 ─────────────
平成十二年七月二十八日議長において本委員を左
のとおり指名した。
 海老原義彦君
 鎌田　要人君
 鴻池　祥肇君
 末広まきこ君
 月原　茂皓君
 中川　義雄君
 橋本　聖子君
 森田　次夫君
 山内　俊夫君
 郡司 彰君
 輿石 東君
 笹野　貞子君
 松崎　俊久君
 風間 昶君
 木庭健太郎君
 福本　潤一君
 小泉　親司君
 立木 洋君
 照屋　寛徳君
 堂本　暁子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 立木 洋君
 理　事
 鴻池　祥肇君
 末広まきこ君
 福本　潤一君
 委　員
 鎌田　要人君
 月原　茂皓君
 中川　義雄君
 橋本　聖子君
 森田　次夫君
 山内　俊夫君
 郡司 彰君
 輿石 東君
 松崎　俊久君
 風間 昶君
 小泉　親司君
 照屋　寛徳君
 堂本　暁子君
 事務局側
 第一特別調査室
 長 鴫谷 潤君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○特別委員長互選
○理事選任の件

 ─────────────
 〔鎌田要人君委員長席に着く〕
○鎌田要人君　ただいまの鴻池君の動議に御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（立木洋君）　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　ただいま皆様方の御推挙によりまして引き続き本委員会の委員長に選任されました。委員各位の御協力を賜りまして公正円滑な運営に努めてまいりたいと存じますので、どうぞよろしくお願いいたします。
 ─────────────
○委員長（立木洋君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に鴻池祥肇君、末広まきこ君、笹野貞子君及び福本潤一君を指名いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時十二分散会
平成十二年七月六日（木曜日）
 午後一時二十一分開議
　出席委員
 委員長　北村　直人君
 理事　嘉数　知賢君　理事　下地　幹郎君
 理事　鈴木　宗男君　理事　武部 勤君
 理事　河村たかし君　理事　原口　一博君
 理事　丸谷　佳織君　理事　佐藤　公治君
 衛藤征士郎君 大野　松茂君
 堀之内久男君 吉川　貴盛君
 米田　建三君 佐々木秀典君
 鉢呂　吉雄君 白保　台一君
 赤嶺　政賢君 東門美津子君
 井上　喜一君
 …………………………………
 沖縄開発政務次官 白保　台一君
 衆議院調査局第一特別調査
 室長 鈴木　明夫君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件


 午後一時二十一分開議
 ————◇—————
○北村委員長　
　閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　沖縄及び北方問題に関する件について、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
平成十二年七月六日（木曜日）
 午後零時五十分開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 立木 洋君
 理　事
 鴻池　祥肇君
 末広まきこ君
 笹野　貞子君
 福本　潤一君
 委　員
 海老原義彦君
 鎌田　要人君
 月原　茂皓君
 中川　義雄君
 橋本　聖子君
 森田　次夫君
 山内　俊夫君
 郡司 彰君
 輿石 東君
 松崎　俊久君
 風間 昶君
 木庭健太郎君
 小泉　親司君
 照屋　寛徳君
 堂本　暁子君
 事務局側
 第一特別調査室
 長 鴫谷 潤君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件

 ─────────────
○委員長（立木洋君）　ただいまから沖縄及び北方問題に関する特別委員会を開会いたします。
　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　沖縄及び北方問題に関しての対策樹立に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（立木洋君）　委員派遣に関する件についてお諮りいたします。
　閉会中の委員派遣につきましては、その取り扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（立木洋君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時五十一分散会
本特別委員会は平成十二年七月五日（水曜日）議院において、沖縄及び北方問題に関する対策樹立のため設置することに決した。
七月五日
　本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任された。
 衛藤征士郎君 嘉数　知賢君
 金田　英行君 北村　直人君
 下地　幹郎君 鈴木　宗男君
 武部 勤君 野中　広務君
 堀之内久男君 宮腰　光寛君
 吉川　貴盛君 米田　建三君
 河村たかし君 佐々木秀典君
 鉢呂　吉雄君 原口　一博君
 平岡　秀夫君 前田　雄吉君
 牧 義夫君 白保　台一君
 丸谷　佳織君 佐藤　公治君
 赤嶺　政賢君 東門美津子君
 井上　喜一君
平成十二年七月五日（水曜日）
 午後一時二十二分開議
　出席委員
 委員長　北村　直人君
 理事　嘉数　知賢君　理事　下地　幹郎君
 理事　鈴木　宗男君　理事　武部 勤君
 理事　河村たかし君　理事　原口　一博君
 理事　丸谷　佳織君　理事　佐藤　公治君
 衛藤征士郎君 金田　英行君
 堀之内久男君 宮腰　光寛君
 吉川　貴盛君 米田　建三君
 佐々木秀典君 鉢呂　吉雄君
 平岡　秀夫君 前田　雄吉君
 牧 義夫君 白保　台一君
 赤嶺　政賢君 東門美津子君
 …………………………………
 沖縄開発政務次官 白保　台一君
 衆議院調査局第一特別調査
 室長 鈴木　明夫君
 —————————————
委員の異動
七月五日
　辞任 補欠選任
 金田　英行君 大野　松茂君
 —————————————
七月五日
　北村直人君が委員長に当選した。
同日
 嘉数　知賢君 下地　幹郎君
 鈴木　宗男君 武部 勤君
 河村たかし君 原口　一博君
 丸谷　佳織君 佐藤　公治君
　が理事に当選した。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　委員長及び理事の互選

 午後一時二十二分開議
 ————◇—————
 〔堀之内委員、委員長席に着く〕
○北村委員長　この際、一言ごあいさつ申し上げます。
　ただいま委員各位の御推挙によりまして、委員長の重責を担うことになりました。
　沖縄問題に関しましては、沖縄が本土に復帰して以来二十八年を経過し、この間、三次にわたる振興開発計画が策定され、これに基づき各般の施策が推進されてまいりましたが、なお解決を要する多くの課題を抱えております。中でも、米軍基地の問題は重要な課題の一つであります。
　また、二十一日からの沖縄サミットは、本年我が国の最重要の外交課題であり、その開催に対する国民の関心は日増しに高まっております。
　北方問題に関しましては、長年にわたる全国民の悲願である北方領土返還の実現という大きな問題があります。その解決のためには、これまで以上に国民世論を広げていくことが重要であります。
　このような状況のもと、当委員会に課せられた使命はまことに重大であります。
　何分にも微力ではございますが、委員各位の御支援と御協力をいただきまして、円満な委員会運営に努める所存でございます。
　何とぞよろしくお願い申し上げます。
 ————◇—————
○北村委員長　御異議なしと認めます。よって、委員長は、理事に
 嘉数　知賢君 下地　幹郎君
 鈴木　宗男君 武部 勤君
 河村たかし君 原口　一博君
 丸谷　佳織君 佐藤　公治君
以上八名の方々を指名いたします。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後一時二十五分散会
平成十二年七月四日（火曜日）
 午前十時十四分開会
 ─────────────
平成十二年七月四日議長において本委員を左のと
おり指名した。
 海老原義彦君
 鎌田　要人君
 鴻池　祥肇君
 末広まきこ君
 月原　茂皓君
 中川　義雄君
 橋本　聖子君
 森田　次夫君
 山内　俊夫君
 郡司 彰君
 輿石 東君
 笹野　貞子君
 松崎　俊久君
 風間 昶君
 木庭健太郎君
 福本　潤一君
 小泉　親司君
 立木 洋君
 照屋　寛徳君
 堂本　暁子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 立木 洋君
 理　事
 鴻池　祥肇君
 末広まきこ君
 笹野　貞子君
 福本　潤一君
 委　員
 鎌田　要人君
 月原　茂皓君
 中川　義雄君
 森田　次夫君
 山内　俊夫君
 郡司 彰君
 輿石 東君
 松崎　俊久君
 風間 昶君
 木庭健太郎君
 小泉　親司君
 照屋　寛徳君
 堂本　暁子君
 事務局側
 第一特別調査室
 長 鴫谷 潤君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○特別委員長互選
○理事選任の件

 ─────────────
 〔鎌田要人君委員長席に着く〕
○委員長（立木洋君）　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　ただいま皆様方の御推挙によりまして引き続き本委員会の委員長に選任されました。委員各位の御協力を賜りまして公正円満な運営に努めてまいりたいと存じますので、どうぞよろしくお願い申し上げます。
 ─────────────
○委員長（立木洋君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に鴻池祥肇君、末広まきこ君、笹野貞子君及び福本潤一君を指名いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時十六分散会
平成十二年五月十日（水曜日）
 午後一時三分開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月十日
 辞任 補欠選任
 鎌田　要人君 仲道　俊哉君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 立木 洋君
 理　事
 鴻池　祥肇君
 末広まきこ君
 笹野　貞子君
 福本　潤一君
 委　員
 海老原義彦君
 月原　茂皓君
 中川　義雄君
 仲道　俊哉君
 橋本　聖子君
 森田　次夫君
 山内　俊夫君
 郡司 彰君
 輿石 東君
 松崎　俊久君
 風間 昶君
 小泉　親司君
 照屋　寛徳君
 田村　秀昭君
 堂本　暁子君
 国務大臣
 国務大臣
 （沖縄開発庁長
 官） 青木　幹雄君
 政務次官
 沖縄開発政務次
 官 白保　台一君
 事務局側
 第一特別調査室
 長 鴫谷 潤君
 政府参考人
 防衛施設庁長官 大森　敬治君
 環境庁自然保護
 局長 松本　省藏君
 環境庁水質保全
 局長 遠藤　保雄君
 沖縄開発庁総務
 局長 玉城　一夫君
 沖縄開発庁振興
 局長 襲田　正徳君
 外務省北米局長 藤崎　一郎君
 参考人
 沖縄振興開発金
 融公庫理事長 八木橋惇夫君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○参考人の出席要求に関する件
○沖縄振興開発金融公庫法の一部を改正する法律
　案（内閣提出、衆議院送付）

 ─────────────
○委員長（立木洋君）　ただいまから沖縄及び北方問題に関する特別委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　沖縄振興開発金融公庫法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に防衛施設庁長官大森敬治君、環境庁自然保護局長松本省藏君、環境庁水質保全局長遠藤保雄君、沖縄開発庁総務局長玉城一夫君、沖縄開発庁振興局長襲田正徳君及び外務省北米局長藤崎一郎君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（立木洋君）　次に、参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　沖縄振興開発金融公庫法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に沖縄振興開発金融公庫理事長八木橋惇夫君を参考人として出席を求めたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○国務大臣（青木幹雄君）　今の赤土対策についてでございますが、先生がおっしゃりたいのは、平成十二年の機構改革で、沖縄県の土木建築部と農林水産部を含めた関係がいろいろ機構改革の中で変化をいたしておりまして、その中で引き続き赤土担当の職員が配置されておりますので、私は対策に今後支障があるようなことはないと、そのように考えておりますし、そういう中でしっかりと対策をやっていきたいと考えております。
 ─────────────
○委員長（立木洋君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、鎌田要人君が委員を辞任され、その補欠として仲道俊哉君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（立木洋君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　沖縄振興開発金融公庫法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○笹野貞子君　私は、ただいま可決されました沖縄振興開発金融公庫法の一部を改正する法律案に対し、自由民主党・保守党、民主党・新緑風会、公明党・改革クラブ、日本共産党、社会民主党・護憲連合及び参議院クラブの各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 沖縄振興開発金融公庫法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たり、次の諸点につき適切な措置を講ずべきである。
　一、沖縄振興開発金融公庫においては、今回の法改正の趣旨を踏まえ、二十一世紀を迎える沖縄の経済振興や社会開発に対し、総合的な政策金融機関としての役割を十分に果たすよう努めること。
　二、沖縄振興開発金融公庫の融資等に当たっては、償還確実性の原則の趣旨等を踏まえ、財務の健全性の確保及び適正なリスク管理に努めること。
　三、沖縄振興開発金融公庫の業務運営については、民業補完の原則を踏まえつつ、今後とも、沖縄をめぐる経済社会情勢等の変化に対応して適切に改善するよう随時検討するとともに、効率的かつ効果的な業務運営に努めること。また、同公庫の出融資に当たっては、民間金融機関等との協調及び連携の確保に努めること。
　四、沖縄振興開発金融公庫においては、政策金融の政策効果等についても、政府機関としてアカウンタビリティの確保に努めるとともに、財務内容の透明性の一層の向上を図るため、ディスクロージャーの更なる充実に努めること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○委員長（立木洋君）　ただいま笹野君から提出されました附帯決議案を議題とし、採決を行います。
　本附帯決議案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（立木洋君）　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（立木洋君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後二時四十七分散会
平成十二年四月二十八日（金曜日）
 午前十時三十分開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 立木 洋君
 理　事
 鴻池　祥肇君
 末広まきこ君
 笹野　貞子君
 福本　潤一君
 委　員
 海老原義彦君
 鎌田　要人君
 月原　茂皓君
 中川　義雄君
 橋本　聖子君
 森田　次夫君
 山内　俊夫君
 郡司 彰君
 輿石 東君
 風間 昶君
 小泉　親司君
 照屋　寛徳君
 田村　秀昭君
 堂本　暁子君
 国務大臣
 国務大臣
 （沖縄開発庁長
 官） 青木　幹雄君
 政務次官
 沖縄開発政務次
 官 白保　台一君
 事務局側
 第一特別調査室
 長 鴫谷 潤君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○沖縄振興開発金融公庫法の一部を改正する法律
　案（内閣提出、衆議院送付）

 ─────────────
○委員長（立木洋君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ります。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時三十二分散会
平成十二年四月二十一日（金曜日）
 午前九時三十二分開議
　出席委員
 委員長　佐々木秀典君
 理事　嘉数　知賢君　理事　亀井　善之君
 理事　鈴木　宗男君　理事　望月　義夫君
 理事　上原　康助君　理事　原口　一博君
 理事　丸谷　佳織君　理事　古堅　実吉君
 石崎 岳君 阪上　善秀君
 下地　幹郎君 田中　和徳君
 田村　憲久君 仲村　正治君
 宮腰　光寛君 吉川　貴盛君
 鉢呂　吉雄君 藤田　幸久君
 赤松　正雄君 白保　台一君
 加藤　六月君 鰐淵　俊之君
 伊藤 茂君
 …………………………………
 国務大臣
 （沖縄開発庁長官） 青木　幹雄君
 沖縄開発政務次官 白保　台一君
 外務政務次官 江崎　鐵磨君
 政府参考人
 （沖縄開発庁総務局長） 玉城　一夫君
 政府参考人
 （沖縄開発庁振興局長） 襲田　正徳君
 政府参考人
 （沖縄振興開発金融公庫理
 事長） 八木橋惇夫君
 衆議院調査局第一特別調査
 室長 鈴木　明夫君
 —————————————
委員の異動
四月五日
　辞任
 森 英介君
 佐々木洋平君
同日
 補欠選任
 赤松　正雄君
 加藤　六月君
同月二十一日
　辞任 補欠選任
 園田　修光君 田村　憲久君
 中川　昭一君 阪上　善秀君
 野中　広務君 田中　和徳君
同日
　辞任 補欠選任
 阪上　善秀君 中川　昭一君
 田中　和徳君 野中　広務君
 田村　憲久君 園田　修光君
同日
　古堅実吉君が理事に当選した。
 —————————————
四月十七日
　沖縄振興開発金融公庫法の一部を改正する法律案（内閣提出第二八号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の補欠選任
　政府参考人出頭要求に関する件
　沖縄振興開発金融公庫法の一部を改正する法律案（内閣提出第二八号）

 午前九時三十二分開議
 ————◇—————
○佐々木委員長　
　この際、お諮りいたします。
　去る四月七日の議院運営委員会における理事の各会派割当基準の変更に伴い、理事の選任を行います。
　その選任につきましては、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○佐々木委員長　御異議なしと認めます。よって、理事に古堅実吉君を指名いたします。
 ————◇—————
○江崎政務次官　おはようございます。このたび、外務総括政務次官に就任いたしました江崎でございます。佐々木委員長を初め委員各位に謹んでごあいさつを申し上げます。
　沖縄に関する事項につきましては、ＳＡＣＯ、沖縄に関する特別行動委員会最終報告の着実な実施とともに、最重要の外交課題である九州・沖縄サミットの成功に向け、誠心誠意努力をしてまいります。
　また、北方領土問題につきましては、東京宣言及びクラスノヤルスク合意等の一連の合意及び宣言に基づき、二〇〇〇年までに平和条約を締結するよう全力を尽くす考えであります。
　私といたしましても、河野大臣の御指導も得ながら、補佐しつつ、外務総括政務次官の立場からこれらの問題について全力を挙げて取り組む決意であります。
　佐々木委員長を初め、本委員会の各委員の御指導、御鞭撻と御協力をお願い申し上げまして、私の就任のあいさつとさせていただきます。どうぞよろしくお願いをいたします。
 ————◇—————
○佐々木委員長　内閣提出、沖縄振興開発金融公庫法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。青木沖縄開発庁長官。
 —————————————
　沖縄振興開発金融公庫法の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○佐々木委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
 —————————————
○佐々木委員長　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として、沖縄開発庁総務局長玉城一夫君、沖縄開発庁振興局長襲田正徳君、沖縄振興開発金融公庫理事長八木橋惇夫君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○佐々木委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 —————————————
○上原委員　この点は、特段の御配慮というよりも留意を強く御要望しておきたいと思います。
　もう一点は、後ほど附帯決議もつけようと思いますので、その内容にほぼ盛られているかと思うのですが、開発金融公庫の財務の健全性についてちょっと触れておきたいと思うのですね。
　先ほど申し上げましたように、今回の法改正で業務範囲が相当拡大をしていく。これまでの設備取得等資金の貸し付けに比べ、資金回収についてリスクの高い非設備事業資金あるいは返済資金等の貸し付けが可能となると思うのですね。
　だが、この金融公庫のレポートを見ても、だんだんリスク管理債権というものが大きくなってきている。公庫なり開発庁の説明では、他の政府金融機関と比較してはまだまだ低いんだと。融資額に占めるそのリスクというのは平成十年度で二・五七％ですか、しかし全体的には三・四五％までいっている。あるいは、これは十一年度末ではもう少しふえていると私は推測をいたします。
　そういう面からしますと、今、国民が各金融機関、あるいは特に政府金融機関を含めて大変疑問や疑念を持っている大きな理由の一つに、リスクが生じたら、不良債権が生じたら、公的資金で埋めればいいんじゃないかという、もちろん、沖縄公庫も政府も安易にそうお考えになっているとは申しませんが、しかし、今日の金融機関の金融の実態を見ると、そういう状況がなきにしもあらずなんですね。
　そういう面で、政府はこの公庫の財務の健全性及びリスク管理をどのように確保していくおつもりなのか。今後、今の二・五七あるいは三・四五のリスク債権額というものを、これよりふえない、より少なくしていくという努力を私は努めてやらなければならないと思うのですが、この点についてはどのように努力していかれようとするのか、お聞かせを願いたいと存じます。
 〔委員長退席、原口委員長代理着席〕
○上原委員　今の点も、私は、今後の公庫に対する県民の信頼性、あるいは期待を持続していくには最も注意を払わなければいかない点だと思いますので、申し上げたわけであります。
　そこで、いろいろありますけれども、時間の都合で、もう一点は、公庫の機構のあり方について少し触れさせていただきたいと存じます。
　これは沖縄金融公庫ですから、沖縄の方にもちろん本店はある。それで、申し上げるまでもなく、沖縄振興開発金融公庫本店ビルというのが、たしか来週の金曜日、二十八日ですかに落成式もやるという、こういうきれいなパンフも既に出ている。だが、昭和四十七年復帰以降、東京に本部があって本店は沖縄にある、こういう二重構造になっていることについて、懸念を持つ面もあるわけです。
　私は、今の東京にある事務所、本部をすべて閉鎖しなさいとは言わないけれども、理事長や主要な役員、あるいはスタッフが、むしろ沖縄本店よりも中央、東京の方に重点が置かれているような感さえ否めないんですね。これに対する改革要望というのはかねがね強かったんですよ。だが、うまくいっていない。いろいろな政治的プレッシャーや、余り申し上げたくないんですが、大蔵省や沖縄開発庁の、要するにＯＢの天下り先という面で、そのポストを確保しておくということもあるやに思うのですが、こういう変則的な状態というものは、役員体制を含めて、私は、そろそろ改革をすべきだと思うのですね。
　もう復帰三十年も目の前ですから、私も、いろいろ今までちょっと悩んだ面もあるのですが、初めて公の場でこの点は取り上げるのですが、ぜひ、復帰三十年ということを目途にして、沖縄公庫の役員体制あるいは人事配置を、沖縄本店に重点を置く方向に改革をしてもらいたい、こう思うのです。今の三十二人くらいいる職員体制というものを、むしろ本店にもっと職員の配置も役員の配置もやることが本来の公庫の目的を果たしていくと私は思うのですね。それが一つ。
　それと、これは若干ショッキングなことなんですが、実は私の方に、ある投書が来ているのです。これは、私も予算委員会で機会があれば取り上げようと思って、幾分時間は経過をしておりますが、三点ばかりあります。こういうことが指摘されているのです。
 大蔵省不祥事や大蔵関連の金融システムを打破する千載一遇のチャンスです。沖縄関連では、沖縄公庫が大蔵からの天下り官僚を最も多く受け入れております。
理事長の名前はありますが、伏せます。
 理事長を筆頭に、経理部長、経理課長、資金課長、秘書役などです。彼らはすべて、沖縄公庫の東京本部に陣取って、対大蔵対策という仕事を行っているようです。実際の業務は、すべて沖縄現地の本店で行われております。
 なぜ、沖縄の振興策を行うのに、東京に理事長がおり、しかも、五人の公庫役員のうち三人までが東京本部にいなければならないのか、大変疑問です。
 役員の一人は、沖縄開発庁の局長からの天下りです。この三人の役員を支えるのに、東京本部に実に三十名余の公庫えり抜きのスタッフ、大半が沖縄からの出向組を置いています。つまり、公庫の頭脳は東京にあるのです。これは沖縄の新聞でも何度か取り上げられてきたにもかかわらず、いつの間にか立ち消えになっている実情です。
 東京本部の機能のほとんどを沖縄に移すべきです。沖縄の本店では、十年度は要求以上の予算が認められたにもかかわらず、逆に、定員の縮減をも要求されております。東京で大蔵折衝に当たっている職員を大幅に減らすことによって、どれだけ公庫の本質が強化され、県の振興策にプラスになるかわかりません。特に、沖縄本店の調査部をうんと強化しないと、新たな自由貿易地域の展開はうまくいきません。
 今がいいチャンスです。ぜひ国会で取り上げて、沖縄公庫の機構改革の転換を図ってもらいたい。
こういう問題点、一つ。
　二点目は、これは公庫の運用と先ほどのリスク問題との関連でありますが、この二項を読むと、だれがどうしているかということが明白でありますので、これは私はあえてこの場では取り上げません。どういう政治プレッシャーがあるかということがはっきりしていますね。しかし、きょう私が指摘をすることが一向に改善されないというならば、私は、この点も明らかにしていきたい、こう思っております。
　三点目は、国民の税金を注ぎ込んでいる公庫の情報公開は徹底させるべきです。後で言いますが、情報公開しておりませんね。
　例えば、沖縄振興開発金融公庫の運営協議会というのがあります。この名簿も、ぜひ出せと言ったら、持ってきてあります。しかし、こういうトップの方々だけ集まって運営協議会をやって、一体どういう結果になるでしょう。恐らく、公庫の総務部でつくったものをそのままアプルーブ、承認するだけの協議をしているとしか思われませんね。情報公開という面では、全くこれまで伏せられている。
　私の名前もちょっと書いてありますが、ここは省きます。
 今公庫のあり方を抜本的に改める千載一遇のチャンスです、本店の上にあぐらをかいている東京本部の解体に向けて
私は解体とまでは申し上げませんが、
　ぜひ政治力を出してもらいたい。匿名希望。
　こういうふうに、かなり前に、私の方にこういう投書が舞い込んでおります。
　二点目については、貸し付けが焦げついているところの回収等に行くと、ある政治プレッシャーがかかって、なかなか取り合ってくれないという切実な指摘がございます。
　もしこれが事実とするならば、私は、大きなスキャンダルになる可能性さえ持っているんじゃないかと思う。これは決して私が作り事を言っているんじゃない、ちゃんとここに封筒もありますし、きちっとした金融機関からの告発です。
　そういう面で、この機構のあり方と情報公開、今私が申し上げました運営協議会の会議録というのなんか、一向に国会にも見せてないし、理事会にも全く出さない。開示をしてもらいたいと言っても、これは内部の運営の問題だからということで出さない。これではいかないと思うのですね。
　そういう意味で、今私が指摘をしたこと、あるいは、沖縄県の県民の皆さんにこういう不満が持たれている。金融機関で実際に業務をしている、これは公庫の人とは言いませんよ、金融関係でいろいろやっておる人が、公庫のあり方というものをこう見ている。なぜ東京に理事長がおって、ほとんど、仕事をしているのか、やっているでしょうが、こういうことをいつまで続けるんですか。
　だから、私は、今年とは言いません。復帰三十年をめどに、きちっと公庫の機構の改革、情報開示、先ほど申し上げたようなことについて、ぜひ、沖縄開発庁長官、官房長官でもあり、行政改革、政治改革を推進していこうという面では青木長官も人後に落ちないと私も理解をしておりますので、今申し上げたことについて、情報開示の問題を徹底してもらいたいと思いますが、その御意思があるのかどうか、お答えをいただきたいと存じます。
 〔原口委員長代理退席、委員長着席〕
○佐々木委員長　これにて伊藤茂君の質疑は終了いたしました。
　これにて本案に対する質疑は終局いたしました。
 —————————————
○佐々木委員長　これより討論に入るのでありますが、討論の申し出がありませんので、直ちに採決に入ります。
　内閣提出、沖縄振興開発金融公庫法の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○佐々木委員長　起立総員。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
 —————————————
○上原委員　ただいま議題となりました附帯決議案につきまして、提出者を代表して、その趣旨を申し上げます。
　金融自由化の進展を迎え、沖縄県の経済振興と社会の振興開発を一層進めるための今回の沖縄振興開発金融公庫法の改正は、必要不可欠な措置であることは言うまでもありません。
　しかしながら、同公庫の業務範囲の拡大や融資対象資金範囲の拡大は、同公庫の融資リスクを増大させることも懸念されます。
　このような観点から、本附帯決議案は、沖縄振興開発金融公庫に対し、融資審査体制の万全を図ること等を通じ、同公庫の財務の健全性を保持させようとするものであります。
　すなわち、以下の本附帯決議案文を朗読いたします。
 沖縄振興開発金融公庫法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たり、次の諸点について適切な措置を講ずるよう配慮すべきである。
　一　沖縄振興開発金融公庫の業務の運営については、償還確実性の原則の趣旨等を踏まえ、財務の健全性の保持に特に配慮し、リスクの厳格な管理に努めること。
　二　沖縄振興開発金融公庫においては、資金調達手段の多様化に伴う貸付原資の確保による安易な融資を行うことのないよう、融資審査について十分な与信体制整備を図り、適切な信用リスクの把握に努め、事業収益の回復が見込まれない企業に対する貸付けについては、慎重な審査を行うこと。
　三　沖縄振興開発金融公庫によって融資される資金が、直ちに民間金融機関の資金回収に充てられる事態を回避するよう努めること。また、貸付け、社債の取得及び貸付債権の譲受け等の実施に当たっては、民間金融機関との協調体制を堅持すること。
　四　沖縄振興開発金融公庫の業務運営について、今後とも経済社会情勢の変化に的確に応じて適切に改善するよう随時検討するとともに、民業補完の原則を徹底すること。
 右決議する。
　何とぞ速やかに御賛成くださいますようお願い申し上げます。
　以上です。
○佐々木委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　採決いたします。
　本動議に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○青木国務大臣　ただいま御決議のありました事項につきましては、政府といたしましても、御趣旨を踏まえ、十分配慮をしてまいる考えでございます。
 —————————————
○佐々木委員長　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました法律案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○佐々木委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 —————————————
 〔報告書は附録に掲載〕
 —————————————
○佐々木委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時十分散会
平成十二年四月二十一日（金曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月十二日
 辞任 補欠選任
 木庭健太郎君 月原　茂皓君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 立木 洋君
 理　事
 鴻池　祥肇君
 末広まきこ君
 笹野　貞子君
 福本　潤一君
 委　員
 海老原義彦君
 鎌田　要人君
 月原　茂皓君
 中川　義雄君
 橋本　聖子君
 森田　次夫君
 山内　俊夫君
 郡司 彰君
 輿石 東君
 松崎　俊久君
 風間 昶君
 小泉　親司君
 照屋　寛徳君
 田村　秀昭君
 堂本　暁子君
 国務大臣
 外務大臣 河野　洋平君
 国務大臣
 （総務庁長官） 続 訓弘君
 国務大臣
 （沖縄開発庁長
 官） 青木　幹雄君
 政務次官
 外務政務次官 江崎　鐵磨君
 外務政務次官 山本　一太君
 総務政務次官 持永　和見君
 沖縄開発政務次
 官 白保　台一君
 事務局側
 第一特別調査室
 長 鴫谷 潤君
 政府参考人
 総務庁北方対策
 本部審議官 坂巻　三郎君
 防衛庁防衛局長 首藤　新悟君
 防衛施設庁長官 大森　敬治君
 環境庁水質保全
 局企画課長 長尾梅太郎君
 沖縄開発庁総務
 局長 玉城　一夫君
 厚生省保健医療
 局国立病院部長 河村　博江君
 水産庁長官 中須　勇雄君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○沖縄及び北方問題に関しての対策樹立に関する
　調査
　（沖縄及び北方問題に関しての施策に関する件
　）

 ─────────────
○委員長（立木洋君）　ただいまから沖縄及び北方問題に関する特別委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る十二日、木庭健太郎君が委員を辞任され、その補欠として月原茂皓君が選任されました。
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○政務次官（江崎鐵磨君）　このたび外務総括政務次官に就任いたしました江崎でございます。
　立木委員長を初め、委員各位に謹んでごあいさつを申し上げます。
　沖縄に関する事項につきましては、ＳＡＣＯ、沖縄に関する特別行動委員会最終報告の着実な実施とともに、最重要の外交課題であります九州・沖縄サミットの成功に向け誠心誠意努力をしてまいります。
　また、北方領土問題につきましては、東京宣言及びクラスノヤルスク合意等の一連の合意及び宣言に基づき、二〇〇〇年までに平和条約を締結するよう全力を尽くす考えであります。
　私といたしましては、山本政務次官とともに河野大臣の御指示を仰ぎ、でき得れば補佐役として外務総括政務次官の立場からこれからの問題について全力を挙げて取り組む決意であります。
　立木委員長を初め、本委員会の各委員の御指導と御鞭撻と御協力をお願い申し上げまして、就任のごあいさつといたします。
　よろしくお願いをいたします。
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