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○政府参考人（中垣英明君）　健康長寿社会の実現に向けましては、医療分野の研究開発を戦略的に推進することというのは非常に重要な課題と考えております。
　したがいまして、政府といたしまして健康・医療戦略を作成いたしまして、総合的な予算要求、配分等を行う健康・医療戦略推進本部を設置すること、また本部の下に、研究費の配分、研究管理、支援等を担う、今委員御指摘ございました日本医療研究開発機構を設立すること等の内容を盛り込んだ関連二法案を今国会に提出させていただいておるところでございます。
　御指摘の研究不正の問題につきましては、今現在、既に厚生労働省におきまして、高血圧症治療薬の臨床研究事案に関する検討委員会の中間まとめを踏まえまして、臨床研究の信頼回復に向けた立法措置を含めた対策の検討がなされておるというふうに私ども承知いたしております。
　一方、私どもの今国会法案で提案させていただいております日本医療研究開発機構におきましては、自らが配分する研究費で実施される研究に対しましては、機構の中に専門の部署を置きまして、公正かつ適正な実施の確保を図ってまいりたいと考えております。また、こうした機構の取組を通じて蓄積されるノウハウを政府全体のいろんな研究開発の中の不正防止策に活用できるのではないかと考えておるところでございます。
 〔委員長退席、理事高階恵美子君着席〕
　いずれにいたしましても、革新的な医療技術の実用化に向けた取組を円滑に進めていくためにも、御指摘のように、研究不正によりまして我が国の研究の信頼性が低下するような事態というものは看過できないものでございますので、各省とも十分連携いたしまして取り組んでまいりたいと考えております。
○足立信也君　これは社保庁関連の無駄な施設等々の流れの中から、やっぱり地域の方々の非常に大きな声。民間売却は私は必ずしも悪いとは思いません。その後、売却進みました。しかし、廃止あるいは風評というものがあって、これは地域医療にとって、あるいは政策医療にとって大事なものはしっかり残さなきゃいけないということで全会一致で成立させた法案でございますし、しっかりその点については取り組んでいただきたいと、そのように思います。
　最後の件は、この前、予算委員会のときも、ここだけなかなか理解がすんなり、大臣と私のところぐらいしかいかなかった国家戦略特区のことでございます。ここを確認していきたいと思っているんです。
 〔理事高階恵美子君退席、委員長着席〕
　あのとき、答弁で非常に残念だったのは、国家戦略特区の医療の規制緩和のメリットを聞いたら経済の活性化と言われたので、答弁で、それは違うだろうと。日本国民にとって医療分野で規制緩和されたことによってどういうメリットがあるのかって言ってほしかったんですが、経済の活性化ということで終わってしまったので確認したいと思っているんです。
　国家戦略特区における規制のところの取組で三つ挙げているんですね、三つ挙げている。これはもう御案内のように、保険外併用療法をこれ迅速化する、評価をですね、これが一点目。それから、外国医師修練制度を拡充して、教える側、世界でも有数な方が来てと。この点と、二国間協定を広げていく。この三点ですよね。その三点で、特区限定なのか、あるいは保険診療なのか、日本人は受診できるのかを明確にしたいんですよ、私としては。
　何より先に、国家戦略特区ってどれだけの地域の広がり、市なのか県なのか地域なのか、これ全然分からないので、イメージとして考えるのも非常に難しいんですが、今現在でどんな地域、広がりを考えられているのか、答えられたら答えてほしいんですが。
○委員長（石井みどり君）　午後一時五分に再開することとし、休憩いたします。
 午後零時七分休憩
 ─────・─────
 午後一時五分開会
○副大臣（土屋品子君）　武見委員のおっしゃるとおり、医療・介護総合確保推進法案により、都道府県が大変地域の医療に対して責任を持っていくということ、これは大変な事業だと思います。
　そういう中で、私も地域においていろいろ市町村長さんからも今後どうしたらいいかという意見をいろいろ聞かせていただいておりますけれども、今後、都道府県が計画及び地域医療構想を作成するとともに、基金を活用しながら、これを実現するための取組の企画立案、調整等を行っていくことになるため……おっしゃったように、専門的資質の向上は重要でありますので、今おっしゃったような文科省がやっている事業のようなものを厚労省としてもしっかりとやっていくつもりでございます。
　このため、国としても、医療計画に係る都道府県職員に対する研修事業を今も実施してきたのが、二十六年度予算案においては三百六十九万三千円計上しておりますが、まだまだこれでは足りないと思います。今後、二十七年度においても、予算要求をしながらしっかりと研修をしていきたいと思っています。
　また、都道府県が各種統計データ等を有効に活用して現状分析や課題の把握、進捗管理を適切に行い、医療関係者等との調整も行いながら、都道府県の施策を円滑に進めることができるように、更なる研修、それから外部の有識者等の意見を積極的に取り入れるとともに、都道府県とも協力しながら、都道府県職員の資質の向上に向けた取組に更に支援してまいりたいと思います。
　場合によっては、厚労省の方から役人を派遣いたしまして、一緒になってこの構築のために勉強をしていくというような計画も持っております。
○国務大臣（田村憲久君）　地域包括ケアシステムでありますけれども、今委員おっしゃられましたとおり、住み慣れた場所でやはり人生最期のときまで過ごしたいという方々多いわけでございます。
 〔委員長退席、理事高階恵美子君着席〕
　そこで、大体人口でいうと一万人から二万人ぐらい、中学校校区でありますが、これぐらいの範囲で医療、介護、予防、住まい、さらには生活支援、こういうものを一体的に提供できる、そういうような体制を組んでいくということでこの地域包括ケアシステムというものを我々考えておるわけでございまして、これ自体は、平成十八年ぐらいからこういう言葉を使い、それ以前から概念としてはあるんですけれども、言葉を使い出したということでございまして、これ、政権交代いろいろありましたけれども、二十四年度、民主党政権のときだったと思いますけれども、この中において非常に重要な二十四時間の定期巡回・随時対応型の介護サービスまた看護、こういうものも入れていただく中において、自宅に生活しながら介護や医療はちゃんと受けられるような体制整備をしていこうということでございまして、これは政権が替わっても理念としては同じ理念の中で進んできたわけであります。
　二十四年、二十五年、二十六年と介護保険事業計画、この中においてこの地域包括ケアシステムというものを実現に向かってやってきておるわけでありますが、これを更に継承して、二十七年度からの第六次の介護保険事業計画、この中において、いよいよこの在宅医療、そして介護の連携というものをしっかりと果たしていけるようなそういう計画の中においての体制整備ということでございまして、これに向かってしっかりと我々地域包括ケアシステムというものの実現を進めてまいりたいというふうに考えております。
　公明党には、推進本部の方でいろいろと御議論をいただいておるわけでございまして、これからも御指導いただきますようによろしくお願いを申し上げます。
○長沢広明君　是非、地域に合わせたいろいろな弾力的な運用というものを幅広く捉えて使っていただきたいなというふうに思います。
 〔理事高階恵美子君退席、委員長着席〕
　地域包括ケアシステムの基盤となる住まいの確保についてお伺いしたいと思います。
　平成二十一年の厚生労働省の調べによりますと、特別養護老人ホームの入所申込者数は四十二万人に上るとされています。先ほど全国の各地域間の実情の差について触れましたが、例えば東京だけ取っても四万四千人近い特養ホームへの入所待機者が生まれております。都市部の高齢化ということを考えますと、住まいの確保というのは、地価とか賃料とかいろいろなことを考えると非常に難しくなってまいります。
　そこで、最近、特に注目度が高まっているのがサービス付き高齢者住宅でございまして、住宅としての居住環境の中に生活支援あるいは見守りといったサービスが付く形、こういうことが増えてきていると思いますし、また今後も増えるというような期待が大きいと思います。
　例えば集合住宅、例えば東京には高島平団地という大きな団地がございます。ＵＲの団地ですけれども、昭和四十年代、いわゆるニューファミリーという世代が入っていた時代はもう憧れの団地でしたけれども、今は高齢化が進みまして、孤独死とかいうこともかなり多く出るようなことがありました。空き部屋がたくさん出てきてもいるということで、こうしたＵＲの団地内の空き部屋に、そのスペースに医療施設あるいは介護の施設を誘致を進めて、全体を地域包括ケアシステムの拠点として活用することなども検討すべきであるというふうに我が党としては提案もさせていただいております。
　サービス付き高齢者住宅の質の確保ということも大変課題がありますけれども、国交省とも連携を進めながら、今後の住まいの確保についてどう取り組むか、大臣の所感をお伺いしたいと思います。
○委員長（石井みどり君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後五時三分散会
平成二十六年三月十二日（水曜日）
 午前九時一分開議
　出席委員
 委員長　後藤　茂之君
 理事　あべ　俊子君　理事　金子　恭之君
 理事　北村　茂男君　理事　とかしきなおみ君
 理事　丹羽　雄哉君　理事　山井　和則君
 理事　上野ひろし君　理事　古屋　範子君
 青山　周平君 赤枝　恒雄君
 安藤 裕君 今枝宗一郎君
 大久保三代君 大串　正樹君
 勝沼　栄明君 金子　恵美君
 菅野さちこ君 黄川田仁志君
 小林　茂樹君 小松 裕君
 古賀 篤君 白須賀貴樹君
 新谷　正義君 助田　重義君
 田所　嘉徳君 田中　英之君
 田畑　裕明君 高鳥　修一君
 高橋ひなこ君 武井　俊輔君
 豊田真由子君 中川　俊直君
 永山　文雄君 福山 守君
 藤井比早之君 藤原 崇君
 船橋　利実君 堀内　詔子君
 前田　一男君 牧島かれん君
 松本 純君 三ッ林裕巳君
 宮崎　謙介君 村井　英樹君
 山下　貴司君 大西　健介君
 玉木雄一郎君 中根　康浩君
 長妻 昭君 柚木　道義君
 足立　康史君 浦野　靖人君
 清水鴻一郎君 重徳　和彦君
 輿水　恵一君 桝屋　敬悟君
 中島　克仁君 井坂　信彦君
 高橋千鶴子君
 …………………………………
 厚生労働大臣 田村　憲久君
 財務副大臣 古川　禎久君
 厚生労働副大臣 佐藤　茂樹君
 厚生労働大臣政務官 高鳥　修一君
 会計検査院事務総局第五局長 太田　雅都君
 政府参考人
 （内閣官房行政改革推進本部国家公務員制度改革事務局次長） 川淵　幹児君
 政府参考人
 （総務省人事・恩給局長）　笹島　誉行君
 政府参考人
 （法務省大臣官房審議官）　上冨　敏伸君
 政府参考人
 （財務省主計局次長） 福田　淳一君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房総括審議官） 生田　正之君
 政府参考人
 （厚生労働省労働基準局長） 中野　雅之君
 政府参考人
 （厚生労働省職業安定局長） 岡崎　淳一君
 政府参考人
 （厚生労働省職業能力開発局長） 杉浦　信平君
 政府参考人
 （厚生労働省雇用均等・児童家庭局長） 石井　淳子君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房総括審議官） 本東 信君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房建設流通政策審議官） 吉田　光市君
 参考人
 （独立行政法人高齢・障害・求職者雇用支援機構理事長） 小林　利治君
 厚生労働委員会専門員 中尾　淳子君
 —————————————
委員の異動
三月十一日
　辞任 補欠選任
 高橋千鶴子君 宮本　岳志君
同日
　辞任 補欠選任
 宮本　岳志君 高橋千鶴子君
同月十二日
　辞任 補欠選任
 大久保三代君 前田　一男君
 大串　正樹君 藤井比早之君
 金子　恵美君 勝沼　栄明君
 新谷　正義君 田所　嘉徳君
 田中　英之君 小林　茂樹君
 高橋ひなこ君 藤原 崇君
 三ッ林裕巳君 福山 守君
 山下　貴司君 菅野さちこ君
 中根　康浩君 玉木雄一郎君
同日
　辞任 補欠選任
 勝沼　栄明君 宮崎　謙介君
 菅野さちこ君 黄川田仁志君
 小林　茂樹君 田中　英之君
 田所　嘉徳君 新谷　正義君
 福山 守君 三ッ林裕巳君
 藤井比早之君 大串　正樹君
 藤原 崇君 牧島かれん君
 前田　一男君 助田　重義君
 玉木雄一郎君 中根　康浩君
同日
　辞任 補欠選任
 黄川田仁志君 武井　俊輔君
 助田　重義君 安藤 裕君
 牧島かれん君 青山　周平君
 宮崎　謙介君 金子　恵美君
同日
　辞任 補欠選任
 青山　周平君 高橋ひなこ君
 安藤 裕君 大久保三代君
 武井　俊輔君 山下　貴司君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　会計検査院当局者出頭要求に関する件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　雇用保険法の一部を改正する法律案（内閣提出第三号）
 ————◇—————
○後藤委員長　
　内閣提出、雇用保険法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、参考人として独立行政法人高齢・障害・求職者雇用支援機構理事長小林利治君の出席を求め、意見を聴取し、政府参考人として内閣官房行政改革推進本部国家公務員制度改革事務局次長川淵幹児君、総務省人事・恩給局長笹島誉行君、法務省大臣官房審議官上冨敏伸君、財務省主計局次長福田淳一君、厚生労働省大臣官房総括審議官生田正之君、労働基準局長中野雅之君、職業安定局長岡崎淳一君、職業能力開発局長杉浦信平君、雇用均等・児童家庭局長石井淳子君、国土交通省大臣官房総括審議官本東信君、大臣官房建設流通政策審議官吉田光市君の出席を求め、説明を聴取し、また、会計検査院事務総局第五局長太田雅都君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○後藤委員長　では、整理のためにしばらく休憩します。時間をとめてください。
 〔速記中止〕
○後藤委員長　午後一時から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午後零時二十九分休憩
 ————◇—————
 午後一時開議
○高鳥大臣政務官　上野委員にお答えを申し上げます。
　今回の育児休業給付の充実は、雇用対策はもとより、少子化対策の観点からも重要なものでございます。
　育児休業給付は、平成七年に、出産直後の育児中の雇用の継続を図ることにより失業を予防する観点から、雇用保険上の制度として制度化をいたしております。その後、少子化対策の緊急性等に鑑みまして、累次拡充が図られてきたところでございます。
　厳しい財政事情の中でございますが、雇用保険制度の枠内で最大限の対応を行っているものでございまして、この点につきましては御理解いただきたいと存じます。
 〔委員長退席、北村（茂）委員長代理着席〕
○上野委員　ありがとうございます。
　先ほども、柚木委員の方からイクメン議連の提言もありました。例えば育休の割り当てだとか、いろいろ提言があったと思います。ぜひ積極的に検討をいただきまして、対応をお願いしたいというふうに思います。
　次に、教育訓練給付についてお伺いをしたいと思います。
　まず最初に、教育訓練給付制度が導入をされてもう十五年ぐらいになるのかなというふうに思います。これも先ほどと同様ですけれども、これまでの経緯と評価をぜひお伺いしたいと思います。
　もう十五年ぐらい前、導入当時、これは八割ぐらいの補助がされていたというふうに記憶をしていて、私も当時、英語学校に通っていたら、その英語学校も、皆さん、ほぼただで受けられるからどんどん来てくださいと。先ほどもインターネットの
　また、これは以前のこの委員会での審議のときにも取り上げられたというふうに記憶をしていますけれども、当時でいうとワイン講座みたいなものがあって、ワイン講座がこの教育訓練給付で本当に意味があるんですかという質問がされて、政府の側からは、いやいや、ソムリエになる人もいますからという答弁があったわけですけれども、そういった方々、いないとはもちろん言わないですけれども、それは一握りだと思います。
　例えば語学、英語でもフランス語でもドイツ語でもいいんですけれども、語学をこの制度でしっかり勉強して仮に資格を取ったとしても、では、それを本当に会社の中で生かせるような部署につくかどうか、それも本当はしっかり検証しないと、もちろん、その通われた方の教養にはなるんだと思いますし、資格を得たことに意味はなくはないんだと思いますけれども、でも、それが会社の中であったり本人のキャリアアップにつながらなかったりする、趣味の資格になっているとすれば、それは自費でやってくださいよという話なんだと思うんです。
　このあたり、制度導入のときの経緯、当時の状況から今までの評価をお伺いしたいというふうに思います。
○上野委員　ありがとうございます。
　その上で、やはり四十八万円というのはかなりな金額だろうなというふうに思います。また、これまでの経緯もあって、本当にこの四十八万円という金額が適切に使われていくのかどうか。これは先ほどの、もちろん、不正な利用はしっかり排除しなければいけないというふうに思いますし、不適切な利用といいますか、受けた御本人のキャリアにつながらないような、まさに趣味的な利用であってはこれもいけないんだと思うんですね。不正ではなくても、効果が上がらないような利用ではいけないんだと思います。ぜひしっかりこれはやっていかなければいけないということだと思います。
　その上で一点、これもお伺いをしたいんですけれども、今回の教育訓練の給付、キャリアアップであったりということであると、これは本来、その人のキャリアをどうするのかという話であるわけで、この教育訓練給付を何度も繰り返し受けるというような性格のものではないんじゃないかなというふうに思います。これは、現行の制度はどうなっているのか。
　また、今回拡充をされますけれども、四十八万円、三年もらえるという話であります。百四十数万円もらえる。では、これをキャリアアップ、また転職、新たな就職に活用する、それを何度も何度も受けていくというのは、ちょっとこれは性格上違うんじゃないかなというふうに思いますし、そうはいっても、その資格の価値であるとか、また社会的な要請というのは時代に応じて変わるということもありますので、さまざまな考え方はもちろんあるとは思うんですけれども、とはいっても、繰り返し受ける、そういったことは本当に適切かどうか。
　二回目以降のキャリアアップ、転職であったりするのであれば、自己の責任で、自分の資金でしっかりやっていくというのがこれは本来かなというふうに思うんですけれども、このあたり、まず、制度がどうなっているのか、どういう考え方で今回の拡充に取り組まれるのか、お伺いをいたします。
 〔北村（茂）委員長代理退席、委員長着席〕
○後藤委員長　次回は、来る十四日金曜日委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後四時五十分散会
平成二十六年三月十一日（火曜日）
 正午開会
 ─────────────
 委員氏名
 委員長 石井みどり君
 理　事 高階恵美子君
 理　事 古川　俊治君
 理　事 津田弥太郎君
 理　事 長沢　広明君
 赤石　清美君
 大家　敏志君
 大沼みずほ君
 木村　義雄君
 島村 大君
 滝沢 求君
 武見　敬三君
 羽生田　俊君
 三原じゅん子君
 足立　信也君
 相原久美子君
 小西　洋之君
 西村まさみ君
 森本　真治君
 浜田　昌良君
 薬師寺みちよ君
 山口　和之君
 小池 晃君
 東 徹君
 福島みずほ君
 ─────────────
 委員の異動
　二月六日
 辞任 補欠選任
 森本　真治君 神本美恵子君
 薬師寺みちよ君 寺田　典城君
　二月七日
 辞任 補欠選任
 羽生田　俊君 中曽根弘文君
 神本美恵子君 森本　真治君
 寺田　典城君 薬師寺みちよ君
　二月十日
 辞任 補欠選任
 中曽根弘文君 羽生田　俊君
　二月十三日
 辞任 補欠選任
 森本　真治君 風間　直樹君
　二月十四日
 辞任 補欠選任
 風間　直樹君 森本　真治君
　二月十八日
 辞任 補欠選任
 小西　洋之君 藤末　健三君
　二月十九日
 辞任 補欠選任
 藤末　健三君 小西　洋之君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 石井みどり君
 理　事
 高階恵美子君
 古川　俊治君
 三原じゅん子君
 津田弥太郎君
 長沢　広明君
 委　員
 赤石　清美君
 大家　敏志君
 大沼みずほ君
 木村　義雄君
 島村 大君
 滝沢 求君
 武見　敬三君
 羽生田　俊君
 足立　信也君
 相原久美子君
 小西　洋之君
 西村まさみ君
 森本　真治君
 薬師寺みちよ君
 山口　和之君
 小池 晃君
 東 徹君
 福島みずほ君
 国務大臣
 厚生労働大臣 田村　憲久君
 副大臣
 厚生労働副大臣 佐藤　茂樹君
 厚生労働副大臣 土屋　品子君
 大臣政務官
 厚生労働大臣政
 務官 高鳥　修一君
 厚生労働大臣政
 務官 赤石　清美君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 小林 仁君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○国政調査に関する件
○社会保障及び労働問題等に関する調査
　（厚生労働行政の基本施策に関する件）
　（平成二十六年度厚生労働省関係予算に関する
　件）
 ─────────────
○委員長（石井みどり君）　ただいまから厚生労働委員会を開会いたします。
　議事に先立ち、一言申し上げます。
　本日で、想像を絶する甚大な被害をもたらした東日本大震災発災から三年が経過いたしました。
　ここに、被災された皆様の安寧と被災地の力強い復興を祈念するとともに、犠牲になられた方々の御冥福をお祈りし、黙祷をささげたいと存じます。
　御起立をお願いします。黙祷。
 〔総員起立、黙祷〕
○委員長（石井みどり君）　黙祷を終わります。御着席願います。
 ─────────────
○委員長（石井みどり君）　委員の異動について御報告いたします。
　去る一月二十三日までに、川田龍平君及び山本順三君が委員を辞任され、その補欠として山口和之君及び三原じゅん子君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（石井みどり君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に三原じゅん子君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（石井みどり君）　国政調査に関する件についてお諮りいたします。
　本委員会は、今期国会におきましても、社会保障及び労働問題等に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（石井みどり君）　以上で所信及び予算の説明の聴取は終わりました。
　本件に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後零時十八分散会
平成二十六年三月七日（金曜日）
 午前九時三分開議
　出席委員
 委員長　後藤　茂之君
 理事　あべ　俊子君　理事　金子　恭之君
 理事　北村　茂男君　理事　とかしきなおみ君
 理事　丹羽　雄哉君　理事　山井　和則君
 理事　上野ひろし君　理事　古屋　範子君
 赤枝　恒雄君 安藤 裕君
 池田　佳隆君 今枝宗一郎君
 大串　正樹君 金子　恵美君
 菅野さちこ君 熊田　裕通君
 小松 裕君 古賀 篤君
 白須賀貴樹君 新谷　正義君
 鈴木　憲和君 田畑　裕明君
 高鳥　修一君 高橋ひなこ君
 豊田真由子君 中川　俊直君
 中村　裕之君 永山　文雄君
 船橋　利実君 堀内　詔子君
 牧島かれん君 松本 純君
 三ッ林裕巳君 宮崎　政久君
 村井　英樹君 八木　哲也君
 山下　貴司君 大西　健介君
 玉木雄一郎君 中根　康浩君
 長妻 昭君 柚木　道義君
 足立　康史君 浦野　靖人君
 清水鴻一郎君 重徳　和彦君
 輿水　恵一君 桝屋　敬悟君
 中島　克仁君 井坂　信彦君
 高橋千鶴子君
 …………………………………
 厚生労働大臣 田村　憲久君
 厚生労働副大臣 佐藤　茂樹君
 厚生労働副大臣 土屋　品子君
 内閣府大臣政務官 小泉進次郎君
 厚生労働大臣政務官 高鳥　修一君
 厚生労働大臣政務官 赤石　清美君
 政府参考人
 （内閣官房日本経済再生総合事務局次長） 赤石　浩一君
 政府参考人
 （内閣府政策統括官） 日原　洋文君
 政府参考人
 （法務省大臣官房審議官）　上冨　敏伸君
 政府参考人
 （厚生労働省医政局長） 原 徳壽君
 政府参考人
 （厚生労働省医薬食品局長） 今別府敏雄君
 政府参考人
 （厚生労働省職業能力開発局長） 杉浦　信平君
 政府参考人
 （厚生労働省社会・援護局長） 岡田　太造君
 政府参考人
 （厚生労働省社会・援護局障害保健福祉部長） 蒲原　基道君
 政府参考人
 （厚生労働省老健局長） 原 勝則君
 参考人
 （独立行政法人高齢・障害・求職者雇用支援機構理事長） 小林　利治君
 厚生労働委員会専門員 中尾　淳子君
 —————————————
委員の異動
三月七日
　辞任 補欠選任
 大久保三代君 中村　裕之君
 古賀 篤君 鈴木　憲和君
 白須賀貴樹君 牧島かれん君
 新谷　正義君 宮崎　政久君
 田中　英之君 安藤 裕君
 山下　貴司君 池田　佳隆君
 大西　健介君 玉木雄一郎君
同日
　辞任 補欠選任
 安藤 裕君 熊田　裕通君
 池田　佳隆君 山下　貴司君
 鈴木　憲和君 古賀 篤君
 中村　裕之君 八木　哲也君
 牧島かれん君 白須賀貴樹君
 宮崎　政久君 新谷　正義君
 玉木雄一郎君 大西　健介君
同日
　辞任 補欠選任
 熊田　裕通君 田中　英之君
 八木　哲也君 菅野さちこ君
同日
　辞任 補欠選任
 菅野さちこ君 大久保三代君
 —————————————
三月六日
　雇用保険法の一部を改正する法律案（内閣提出第三号）
同月七日
　保険でよい歯科医療の実現を求めることに関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第一八五号）
　同（笠井亮君紹介）（第一八六号）
　同（穀田恵二君紹介）（第一八七号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第一八八号）
　同（志位和夫君紹介）（第一八九号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第一九〇号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第一九一号）
　同（宮本岳志君紹介）（第一九二号）
　同（吉川元君紹介）（第二一六号）
　七十〜七十四歳の患者窓口負担一割の継続に関する請願（吉川元君紹介）（第二一五号）
　社会保障拡充に関する請願（塩川鉄也君紹介）（第二三六号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第二三七号）
　同（宮本岳志君紹介）（第二三八号）
　伊東重度障害者センターの存続発展に関する請願（大口善徳君紹介）（第二六五号）
　医療・介護、年金、保育などの拡充を求めることに関する請願（志位和夫君紹介）（第二九〇号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第二九一号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第二九二号）
　同（宮本岳志君紹介）（第二九三号）
　患者窓口負担の大幅軽減に関する請願（鈴木克昌君紹介）（第二九四号）
　高度で危険性の高い医行為を看護師に実施させる制度の創設反対に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第二九五号）
　同（笠井亮君紹介）（第二九六号）
　同（穀田恵二君紹介）（第二九七号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第二九八号）
　同（志位和夫君紹介）（第二九九号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第三〇〇号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第三〇一号）
　同（宮本岳志君紹介）（第三〇二号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第三一七号）
　安全・安心の医療・介護の実現と夜勤改善・大幅増員に関する請願（高橋千鶴子君紹介）（第三〇九号）
　憲法を生かし、安心の医療・介護を求めることに関する請願（高橋千鶴子君紹介）（第三一六号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　雇用保険法の一部を改正する法律案（内閣提出第三号）
　厚生労働関係の基本施策に関する件
 ————◇—————
○後藤委員長　
　厚生労働関係の基本施策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、参考人として独立行政法人高齢・障害・求職者雇用支援機構理事長小林利治君の出席を求め、意見を聴取し、また、政府参考人として内閣官房日本経済再生総合事務局次長赤石浩一君、内閣府政策統括官日原洋文君、法務省大臣官房審議官上冨敏伸君、厚生労働省医政局長原徳壽君、医薬食品局長今別府敏雄君、職業能力開発局長杉浦信平君、社会・援護局長岡田太造君、社会・援護局障害保健福祉部長蒲原基道君、老健局長原勝則君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小林参考人　事実は、申し上げましたとおり、今調査中でございますので、その結果を御報告したいと思います。
○中根（康）委員　問題は現場で起きているということは、もう言うまでもないことでありまして、夜勤と宿直はそれは違うだろうということでありますけれども、しかし、その前後を埋めるための職員の体制を整える、そのための人件費の増大ということでいえば、なかなかそういう言葉だけでは切り捨てられない実情があるわけであります。
　最後に、大臣が運用で困らないような体制を整えていただくというお約束をいただきましたので、そのことをまたいずれ確認させていただきたいということを申し上げさせていただき、せっかく力作でつくった難病の資料を使っての質疑にたどり着きませんでしたけれども、またそれは次ということで、きょうはこれで終わらせていただきます。
　ありがとうございました。
 ————◇—————
○後藤委員長　次に、内閣提出、雇用保険法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。田村厚生労働大臣。
 —————————————
　雇用保険法の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○後藤委員長　以上で趣旨の説明は終わりました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十五分散会
平成二十六年二月二十一日（金曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　後藤　茂之君
 理事　あべ　俊子君　理事　金子　恭之君
 理事　北村　茂男君　理事　とかしきなおみ君
 理事　丹羽　雄哉君　理事　山井　和則君
 理事　上野ひろし君　理事　古屋　範子君
 赤枝　恒雄君 今枝宗一郎君
 大久保三代君 大串　正樹君
 金子　恵美君 小松 裕君
 古賀 篤君 今野　智博君
 佐々木　紀君 白須賀貴樹君
 新谷　正義君 末吉　光徳君
 瀬戸　隆一君 田中　英之君
 高鳥　修一君 津島 淳君
 豊田真由子君 中川　俊直君
 永山　文雄君 橋本　英教君
 船橋　利実君 堀内　詔子君
 松本 純君 三ッ林裕巳君
 宮崎　謙介君 村井　英樹君
 簗 和生君 山下　貴司君
 大西　健介君 中根　康浩君
 柚木　道義君 足立　康史君
 浦野　靖人君 清水鴻一郎君
 重徳　和彦君 宮沢　隆仁君
 輿水　恵一君 桝屋　敬悟君
 三谷　英弘君 井坂　信彦君
 高橋千鶴子君 阿部　知子君
 …………………………………
 厚生労働大臣 田村　憲久君
 内閣府副大臣 岡田 広君
 文部科学副大臣 西川　京子君
 厚生労働副大臣 佐藤　茂樹君
 厚生労働副大臣 土屋　品子君
 内閣府大臣政務官 小泉進次郎君
 文部科学大臣政務官 冨岡 勉君
 厚生労働大臣政務官 高鳥　修一君
 厚生労働大臣政務官 赤石　清美君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房審議官）　中村　昭裕君
 政府参考人
 （厚生労働省医政局長） 原 徳壽君
 政府参考人
 （厚生労働省健康局長） 佐藤　敏信君
 政府参考人
 （厚生労働省医薬食品局長） 今別府敏雄君
 政府参考人
 （厚生労働省職業安定局派遣・有期労働対策部長） 宮川 晃君
 政府参考人
 （厚生労働省社会・援護局障害保健福祉部長） 蒲原　基道君
 政府参考人
 （厚生労働省老健局長） 原 勝則君
 政府参考人
 （厚生労働省保険局長） 木倉　敬之君
 政府参考人
 （厚生労働省年金局長） 香取　照幸君
 厚生労働委員会専門員 中尾　淳子君
 —————————————
委員の異動
二月二十一日
　辞任 補欠選任
 田畑　裕明君 簗 和生君
 高橋ひなこ君 津島 淳君
 浦野　靖人君 宮沢　隆仁君
 中島　克仁君 三谷　英弘君
同日
　辞任 補欠選任
 津島 淳君 橋本　英教君
 簗 和生君 宮崎　謙介君
 宮沢　隆仁君 浦野　靖人君
 三谷　英弘君 中島　克仁君
同日
　辞任 補欠選任
 橋本　英教君 高橋ひなこ君
 宮崎　謙介君 末吉　光徳君
同日
　辞任 補欠選任
 末吉　光徳君 今野　智博君
同日
　辞任 補欠選任
 今野　智博君 佐々木　紀君
同日
　辞任 補欠選任
 佐々木　紀君 瀬戸　隆一君
同日
　辞任 補欠選任
 瀬戸　隆一君 田畑　裕明君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　厚生労働関係の基本施策に関する件
 ————◇—————
○後藤委員長　
　厚生労働関係の基本施策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として内閣府大臣官房審議官中村昭裕君、厚生労働省医政局長原徳壽君、健康局長佐藤敏信君、医薬食品局長今別府敏雄君、職業安定局派遣・有期労働対策部長宮川晃君、社会・援護局障害保健福祉部長蒲原基道君、老健局長原勝則君、保険局長木倉敬之君、年金局長香取照幸君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○白須賀委員　ありがとうございました。
　結果的に、今のお話で、これから医療費はますますかかるというお話でございます。
　先ほどの徳田先生の件はちょっと悪意を持ってわざと言わせてもらいましたが、今度は全く悪意はありませんので、お許しください。
　平成二十三年の民主党政権のときの予算案のことをちょっと思い出してもらいたいんですけれども、予算の歳出総額が九十二兆四千百十六億円でございました。所得税とか消費税とかさまざまな税金、租税も含めて全部集めたもの、酒税、たばこ税も全部集めたものの総額が四十兆九千二百七十億円でございました。そのうち、社会保障に使ったお金が二十八兆七千七十九億円でございました。
　簡単な数字にかえますが、約四十一兆円の収入があったうちの二十九兆円が社会保障に使われておりました。でも、我が国は、社会保障だけで成り立っているわけではなくて、公務員の方々のお給料や自衛隊の装備とかダムや道路、さまざまなものをつくったり使うために九十二兆の予算を組んでおります。
　この場にいる先生方に、皆さんに尋ねたいんですけれども、この先、二〇二五年、団塊の世代の方々が皆さん七十五歳以上になって、このままの制度で本当に財源がもつんですか。この国が社会保障をこのまま続けて、本当にこれが実現可能なんですか。
　私は大変生意気です。本当に生意気なことを言います。自分自身も歯医者でございますから医療人の一人でございますけれども、もうそろそろ社会保障に関して、きれいごとではなくて本音の議論をするべきだと思っております。
　私は、このままでいくと、社会保障でこの国は沈没してしまうと思っておりますし、そして、本当に、これはお医者さんの裁量権に踏み込むかもしれませんが、我が国日本が責任を負うべき治療の範囲とそうでない範囲、しっかりともう区別する時代が来たんじゃないでしょうか。それを、さまざまなきれいごととか、選挙とかそういったことを含めて、余り支給の話ばかりするのは私はよくないと思います。
　そして、先ほどはちょっと悪意を持って言ってしまいましたが、この社会保障の議論ができるパートナーは、私は民主党さんだと思っております。それは、なぜならば、一度政権を担って、予算をつくられて、この国のことがわかっている一番の野党じゃないですか。その方々と建設的な意見をしっかりとしていくことが、本当にこの国の社会保障を考えることじゃないんですか。ありがとうございます。
　ですから、私は、本当に生意気なことばかり言って申しわけないんですけれども、この国の社会保障を考える上で、もうじき本音の議論をするべきだと思います。余り、先ほど言ったように、市民目線とかそういったきれいごとばかりの話をしたら、本当にこの国が社会保障で沈没してしまうと私は一番危惧しておりますので、どうか、与野党を超えて、一緒になって、社会保障について建設的な御意見、御議論を心からお願い申し上げます。
　時間前でございますが、言いたいことは全部言ったので、終わらせていただきます。
　ありがとうございました。
○田村国務大臣　過去にもありますし、それは部会の中の運営の中で決められたことであります。連合からも要望はいろいろな形で受けております。
○田村国務大臣　何度も申し上げているんですが、過ちはやはり改めなきゃなりませんよ。ですから、特定派遣という制度は、やはりちょっと行き過ぎていたであろうということで、これはやめる。許可制にするんですね。つまり、優良な派遣業者をこれから育成していかなきゃならない。もちろん、いいところもありますよ、今でも。こういうようなところをふやしていかなきゃならない。こういうことなんですね。しかも、今般も、いろいろな中身、規制強化の部分もいっぱい入っていますよ。
　申し上げれば、何かあなた方の話を聞いていると、派遣だけがだめみたいな言い方をするんですね。ですから、非正規全体の話であって、派遣をあなた方が規制強化した後も非正規はふえているんですよ。何ら減っていませんよ。結局は派遣が直接雇用の有期に置きかわっているだけじゃないですか。そして、その方々は、一般的にではありますが、派遣よりも賃金は低いですよ。そういうことを考え……いや、雇用は安定しているんでしょうか。
　それは、いろいろな場面がありますよ。例えば、派遣ならば、仮に契約を切られても派遣労働者は次に向かって、自分のところも商売ですから仕事を探すんですよ、その人のために。じゃないと、派遣業者だって仕事になりませんよ。しかし、直接雇用ならば、要らないと言われれば次から労働者は路頭に迷うんですよ。
　実は、それはそれぞれの見方によっていろいろな見方があるんです。しかし、不本意で非正規で働いておられる方々は、これはやはり我々は何とかして改善していかなければならない。そこは思いが一緒でありますから、派遣だけだめだとか、そういう議論はやめましょうよ。こういう非正規の働き方をされている方々が、働きたいならばいかに正規になっていくか、こういう建設的な議論を私はやりたいと思いますね。
○田村国務大臣　介護報酬改定は、民主党政権でも上がりましたが、その前の自公政権のときにかなり上げたという結果でございます。そういう意味で、三万円、月平均で上がってきておるということでございます。
　四万円を目指すかどうかというのは、民主党にはいろいろな考え方があると思いますが、我々も、介護従事者の方々の賃金、処遇が改善しなければ、なかなか人が来てもらえないというふうに思っております。そのためにも、やはり景気回復もしていかなければならないわけでございます。
　それも含めて、しっかりとした対応を我々も目指していきたいと思いますが、財源とのいろいろと見合いがあるわけでございまして……入っていますけれども、消費税も上げるということもやらなきゃいけないわけでありますしね。そういうことも含めて、まずは三％、残り二％上げるというところも残っておるわけでございますから、しっかりと、上げられるような経済環境、これをつくってまいりたいというふうに考えております。
○田村国務大臣　まず、いろいろな数字、統計がありまして、派遣よりも正規を望みたい、六十何％というようなことをおっしゃられましたが、これは平成二十四年度派遣労働者実態調査でありますけれども、これを見ると、希望する働き方、派遣労働者として働きたい、四三・一％、派遣労働者ではなく正社員として働きたい、四三・二％、ほぼ拮抗をしておりますので、そういう意味では、いろいろな声があるのであろう。
　もちろん、今おっしゃられたような声も統計としてはあるのであろうということでございますので、総合的に分析をしながら施策は進めてまいりたいと思います。山井さん、また質問のときにゆっくりとお聞かせをいただきたいと思います。
　その上で、モデル事業を幾つかやっているというのは、もう委員も御承知のとおりでありまして、十三市町村でやっております。
　その中で幾つか事例を挙げますと、これは長崎県の佐々町でありますが、ボランティアの方々に、生活支援でありますとか、また通所の場、こういうものをいろいろと担い手として運営していただく、この中において要介護認定率が下がっているという実績があります。
　また、茨城県利根町、ここにおいては、公民館などで、住民の方々でありますとか元気な高齢者の方々が体操教室等々を立ち上げて、いろいろな事業をやっていただいて、やはりここでも要介護認定率が下がってきている、こういう事例があります。
　この間私が行きました和光市でも、やはり同じようにいろいろな取り組みをされておられまして、要支援者もまた自立をされるというような事例も出てきておるということでございます。
　こういう好事例集がたまってきておりますので、こういうものをしっかりと各自治体の方にお示しする中において、また一方で、地域支援事業コーディネーター、サービスのコーディネーター、こういう制度を導入する中において、このような好事例集、サービス等々を各地域でいろいろと開発していただく、こういうこともやっていく必要があると思います。
　今、認知症のお話が出ました。
　認知症、確かに、見てみますと、要支援者の中で日常生活自立度一、こういう方々がかなりおられるわけであります。しかし、こういう方々は、日常生活または家庭内及び社会的にほぼ自立をされておられる方でございまして、そういう意味では、何らかの認知症は有されますけれども、基本的には自立をされておられる方。日常生活自立度二という方々に関しますれば、これは何らかの、近隣者の方々が手助けをしていかなきゃならないという形でございますが、これだけを見ますと、要支援一では八・〇％、要支援二では七・七％となってきております。
　ですから、そういう方々を含めて、やはり地域包括支援センターの方でケアマネジメントをやっていただいて、必要な方々は今言われた専門職のサービスが受けられるというふうになっておりますので、そのような形で対応してまいろうというふうに考えております。
○田村国務大臣　まず、この示された委員提出の六ページ目の資料ですけれども、上に書いてある線から下の線の方に移っていますが、基本的に、これはキャップをかけているわけじゃありませんでして、目標値であります。
　これは確かに、おっしゃられますとおり、いろいろな多様なサービスの中では、効率的に、安くなるサービス、今の一律的な介護保険上のサービスというのは、一律的なサービスですから、そういう意味からすると、本来こんなサービスは受けたくない、しかし、それしかないから受けているという方も、事実、新聞報道なんかを見ますと載っていますよね。多分、委員もそういう新聞を見られたと思います。
　それよりかは、もっと本人が好んでおられ、さらに、それほどお金のかからないようなサービスを導入していただいて、抑えられるということもあろうと思いますが……ないことはないですよ、山井さん。よく勉強してください。
　それで、それよりも、やはり、今この地域包括ケアシステムというのは、もちろん介護、医療、住まいだとか生活支援もありますが、予防というものもあるわけでありまして、予防でありますとか健康管理、これをしていただければ、全体として、先ほど言ったように、要支援者、要介護者が減っていくわけでありますから、そういう意味では、要支援者が減っていけば、当然、全体としては伸びがおさまってくる。
　これも目標を達成するための大きな柱でございますから、そういうことも含めて、しっかりと我々は各自治体……投げっ放しじゃありません。我々はしっかりと、いろいろな各地域のノウハウ等々もお知らせをさせていただき、いろいろな助言もさせていただき、ともに考えながら、地域でいい制度をおつくりいただきたいと思っております。
　そしてまた、後半部分のお話でございますが、今までそれぞれ受けておられたサービスを継続される、こういう場合に関しては、やはり今までの介護給付での予防給付におけるその基準、負担というもの、これをしっかりと参考にしていただきながら、ガイドラインでそのような方向を各自治体にお願いしていくということになろうと思います。
　他のものに関しては、やはり、そのサービスに応じた利用料、そして自己負担。自己負担に関しても、各自治体も、高く設定したら、これは受けてもらえませんから。そんなことをすれば、それこそ要支援、要介護度が上がって、後で財政が逼迫するのは、これは、各自治体がそのままかぶるわけですから、各自治体の負担部分もあるわけですから。そこはやはり、各自治体でちゃんとお考えをいただいて、重度化しないような、ちゃんと受けていただけるような、そんな自己負担というものをお考えいただけると思います。一定のガイドラインは示していきたいとは思っておりますけれども。
　その上で、他の合算等々はどうなんだ、それから上限はどうなんだというお話でございますが、これはまだ、これから法律を御議論いただいて、その後、これが成立すれば、施行までの時間があるわけでございますから、その間に、これは今の制度の中で上限制度でありますとか合算制度がありますので、要支援が今回、地域支援事業に変わったとしても、やはり、一定程度、そういうものというものは認識を我々も頭に置いておりますので、どのような形で制度設計ができるかも含めて検討をさせていただきたいと思っております。
○後藤委員長　午後零時四十五分から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午前十一時四十六分休憩
 ————◇—————
 午後零時四十五分開議
○後藤委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後三時三十六分散会
本国会召集日（平成二十六年一月二十四日）（金曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 委員長　後藤　茂之君
 理事　あべ　俊子君　理事　金子　恭之君
 理事　北村　茂男君　理事　とかしきなおみ君
 理事　丹羽　雄哉君　理事　山井　和則君
 理事　上野ひろし君　理事　古屋　範子君
 赤枝　恒雄君 今枝宗一郎君
 大久保三代君 大串　正樹君
 金子　恵美君 小松 裕君
 古賀 篤君 白須賀貴樹君
 新谷　正義君 田中　英之君
 田畑　裕明君 高鳥　修一君
 高橋ひなこ君 豊田真由子君
 中川　俊直君 永山　文雄君
 船橋　利実君 堀内　詔子君
 松本 純君 三ッ林裕巳君
 村井　英樹君 山下　貴司君
 大西　健介君 中根　康浩君
 長妻 昭君 柚木　道義君
 足立　康史君 浦野　靖人君
 重徳　和彦君 新原　秀人君
 輿水　恵一君 桝屋　敬悟君
 中島　克仁君 青柳陽一郎君
 高橋千鶴子君 阿部　知子君
平成二十六年二月十九日（水曜日）
 午後零時十分開議
　出席委員
 委員長　後藤　茂之君
 理事　あべ　俊子君　理事　金子　恭之君
 理事　北村　茂男君　理事　とかしきなおみ君
 理事　丹羽　雄哉君　理事　山井　和則君
 理事　上野ひろし君　理事　古屋　範子君
 赤枝　恒雄君 大串　正樹君
 門山　宏哲君 金子　恵美君
 神田　憲次君 小林　鷹之君
 小松 裕君 古賀 篤君
 白須賀貴樹君 新谷　正義君
 田中　英之君 田畑　裕明君
 高鳥　修一君 高橋ひなこ君
 中川　俊直君 永山　文雄君
 船橋　利実君 松本 純君
 三ッ林裕巳君 山下　貴司君
 山田　賢司君 大西　健介君
 中根　康浩君 長妻 昭君
 柚木　道義君 足立　康史君
 浦野　靖人君 清水鴻一郎君
 重徳　和彦君 輿水　恵一君
 桝屋　敬悟君 中島　克仁君
 井坂　信彦君 佐々木憲昭君
 阿部　知子君
 …………………………………
 厚生労働大臣 田村　憲久君
 厚生労働副大臣 佐藤　茂樹君
 厚生労働副大臣 土屋　品子君
 厚生労働大臣政務官 高鳥　修一君
 厚生労働大臣政務官 赤石　清美君
 厚生労働委員会専門員 中尾　淳子君
 —————————————
委員の異動
一月二十四日
　辞任 補欠選任
 新原　秀人君 清水鴻一郎君
同月二十七日
　辞任 補欠選任
 青柳陽一郎君 井坂　信彦君
二月十九日
　辞任 補欠選任
 今枝宗一郎君 門山　宏哲君
 大久保三代君 神田　憲次君
 豊田真由子君 小林　鷹之君
 堀内　詔子君 山田　賢司君
 高橋千鶴子君 佐々木憲昭君
同日
　辞任 補欠選任
 門山　宏哲君 今枝宗一郎君
 神田　憲次君 大久保三代君
 小林　鷹之君 豊田真由子君
 山田　賢司君 堀内　詔子君
 佐々木憲昭君 高橋千鶴子君
 —————————————
一月二十四日
　アレルギー疾患対策基本法案（江田康幸君外二名提出、第百八十三回国会衆法第一五号）
　国民が受ける医療の質の向上のための医療機器の研究開発及び普及の促進に関する法律案（御法川信英君外四名提出、第百八十三回国会衆法第二一号）
　介護従事者等の人材確保に関する特別措置法案（柚木道義君外五名提出、第百八十三回国会衆法第二七号）
　世代間格差を是正するための公的年金制度及び医療保険制度の改革の推進に関する法律案（重徳和彦君外三名提出、第百八十五回国会衆法第二七号）
　過労死等防止基本法案（泉健太君外十名提出、第百八十五回国会衆法第二八号）
二月十九日
　二・五％の年金削減をやめ、安心の年金制度を求めることに関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第一三号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第一四号）
　伊東重度障害者センターの存続発展に関する請願（川田隆君紹介）（第三九号）
　大麻草の有効成分（カンナビノイド）の臨床研究を可能にする法律の制定に関する請願（篠原孝君紹介）（第六七号）
　アンジェルマン症候群などの遺伝子疾患に対する難病対策に関する請願（岸本周平君紹介）（第九七号）
　同（中田宏君紹介）（第一四一号）
　同（石田真敏君紹介）（第一六一号）
　同（門博文君紹介）（第一六二号）
　高度で危険性の高い医行為を看護師に実施させる制度の創設反対に関する請願（穀田恵二君紹介）（第九八号）
　地域の景気回復に向け、中小事業所とそこで働く労働者の社会保険料負担を引き下げること等に関する請願（宮本岳志君紹介）（第一三一号）
　歩行障害児、者のための自走式足こぎ車椅子の導入支援、徹底活用に関する請願（西銘恒三郎君紹介）（第一三二号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　国政調査承認要求に関する件
　厚生労働関係の基本施策に関する件
 ————◇—————
○後藤委員長　
　国政調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　厚生労働関係の基本施策に関する事項
　社会保障制度、医療、公衆衛生、社会福祉及び人口問題に関する事項
　労使関係、労働基準及び雇用・失業対策に関する事項
以上の各事項について、その実情を調査し、対策を樹立するため、小委員会の設置、関係各方面からの説明聴取及び資料の要求等の方法により、本会期中調査を進めたいと存じます。
　つきましては、衆議院規則第九十四条により、議長の承認を求めたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○後藤委員長　以上で大臣の所信表明並びに平成二十六年度厚生労働省関係予算の概要についての説明は終わりました。
　次回は、来る二十一日金曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時二十九分散会
平成二十六年六月十六日（月曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　六月十三日
 辞任 補欠選任
 石田　昌宏君 滝沢 求君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 石井みどり君
 理　事
 高階恵美子君
 西田　昌司君
 三原じゅん子君
 津田弥太郎君
 長沢　広明君
 委　員
 赤石　清美君
 大家　敏志君
 大沼みずほ君
 木村　義雄君
 島村 大君
 滝沢 求君
 武見　敬三君
 羽生田　俊君
 足立　信也君
 相原久美子君
 小西　洋之君
 西村まさみ君
 森本　真治君
 浜田　昌良君
 東 徹君
 薬師寺みちよ君
 山口　和之君
 小池 晃君
 福島みずほ君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 小林 仁君
 公述人
 全国知事会会長
 京都府知事 山田　啓二君
 日本労働組合総
 連合会会長 古賀　伸明君
 昭和大学病院病
 院長 有賀 徹君
 日本ホームヘル
 パー協会会長 因 利恵君
 前防衛医科大学
 校外科学教授 前原　正明君
 全日本民主医療
 機関連合会副会
 長 山田 智君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○地域における医療及び介護の総合的な確保を推
　進するための関係法律の整備等に関する法律案
　（内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（石井みどり君）　ただいまから厚生労働委員会公聴会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る十三日、石田昌宏君が委員を辞任され、その補欠として滝沢求君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（石井みどり君）　以上で二名の公述人に対する質疑は終了いたしました。
　公述人の方々には、長時間にわたり有益な御意見をお述べいただきまして、誠にありがとうございました。委員会を代表いたしまして厚く御礼を申し上げます。
　速記を止めてください。
 〔速記中止〕
○東徹君　本日は、参議院の方まで公述人としてお越しいただき、誠にありがとうございます。
 〔委員長退席、理事西田昌司君着席〕
　まず、因公述人の方からお伺いをさせていただきたいと思います。
　在宅での訪問介護の非常に難しさというのを改めてお話しいただきまして、大変貴重な御意見をいただけたというふうに思っております。やはり、非常に、先ほどもお話の中にありましたように、利用者と事業所、あるいは制度の板挟みに悩む場面も多いということと、そしてまた、介護報酬が非常に割が合わないというところがあるのかなというふうに聞いておって思ったわけですけれども、じゃ、それならば、どれぐらいの訪問介護については報酬が上がれば、人材も定着していくのかなというふうに思うんですが、その辺はいかがでしょうか。
○東徹君　ありがとうございます。
　ロボットの研究で確かにその部分が本当に進めば一番いいなとは思うんですが、現実的にはなかなかそこは本当に私は難しいだろうなというふうには感じておるところではあるんですけれども。
 〔理事西田昌司君退席、委員長着席〕
　次に、前原公述人の方にお伺いしたいと思うんですが、今日のレジュメの中にもあったんですけれども、特定行為に係る看護師の研修制度の法制化と今後というところで、本当に非常に今貴重なお話をいただいたと思うんですが、今回のまとめの中で、本研修制度の欠陥、未熟さというところで、不適切な附則の存在というふうに書かれてあるんですが、この不適切な附則の存在というのはどういったことなのか、ちょっと御説明していただければ有り難いと思うんですが。