maxzt/OpenJA huggingface dataset:
○木下委員　日本維新の会、木下智彦です。
　本日もまた質疑の時間をいただきまして、ありがとうございます。
　まず最初に、今回の産業競争力強化法案、先ほど岸本委員もおっしゃっていましたけれども、やはり省庁の抵抗は相当大きいものだと思っております。本当の意味で規制の緩和を目指していくのであれば、大臣のリーダーシップ、それから法案を所管されています経済産業省の皆さんの頑張りがやはり一番重要になってくるのではないかと思っておりますので、ぜひとも頑張ってやっていただきたいなとまず最初にお話をさせていただきます。
　その中で、先ほど来お話がありましたけれども、今回の国会は成長戦略の実現国会であるとか実行国会であるというふうなことを安倍総理もお話をされております。私はやはり、茂木大臣も先ほど御答弁いただきましたけれども、とにかく実行するということは非常に重要だろうというふうに思っているんです。
　ただ、この実行していく中で、私も、先ほどから田嶋委員であるとか岸本委員がお話しされていることはもっともで、きょう同じようなことをお話ししようと思っていたので、多少重なってしまうかもしれないですけれども。
　実行者として、実行とは実際に行うの実行ですけれども、これが実際に効いていくかという実効性、それから実現可能性というものについて、ちょっと考えていきたいなと思っておりますので、そういう観点で御質問させていただければと思います。
　まず最初に、企業実証特例制度についてお話をさせてください。
　ここに目的として、「骨太の規制改革を推進するツールとして、企業自らが安全性等を確保する措置を講ずることを前提に、企業単位で規制の特例措置を適用する制度」、「企業の技術力等に着目し、全国一律の規制改革を先導するとともに、産業競争力の強化と安全性等の確保・向上を同時に目指します。」と書いてあります。
　この目的を前提にして、いま一度ちょっと聞かせていただきたいんですけれども、本制度の適用の該否、企業がこういうふうなプランでこういうことを考えているんだという申請をしてきたときに、その該否を判断する基準を今の時点で何かしら考えられているのかということについてまずお話をいただきたいと思います。
 〔委員長退席、江田（康）委員長代理着席〕
○木下委員　そこで先ほど大臣が御答弁されていたところに入ってくるんですけれども、制度で適用された企業名も公開されるのかということも一つちょっと質問させていただきたいんです。
　公開された場合に、すぐにほかの企業が追随してくる可能性というのがやはり考えられると思うんです。最初に申請した企業にとっては好ましいものでないケースもあり得ると思っておりまして、そうなったときに名前まで出てくるのか。それとも、名前が出なかったとしても、先ほど来お話しされていましたが、特に大企業の場合は、ああ、どこが何をやっているんだということはすぐわかってしまうわけで、それを考えた場合には、やはりこれは慎重に対処していかなければならないのかなと思っております。
　その点について、もう一度、どういうふうなことを考えられているか。大臣にお願いします。
 〔江田（康）委員長代理退席、委員長着席〕
○西山政府参考人　今回、オペレーティングリースを採用することにつきまして、この法案のもとで考え得るメリットは二つというふうに理解しております。
　一つは、先ほど一般論として、オペレーティングリースになった場合、最初に設備を導入した事業者の方はバランスシートに計上する必要がないと申し上げましたけれども、現時点では、それが実際にバランスシートに計上する必要があるかどうか、つまり、オペレーティングリースと認定されるかどうかについては、会計士の間でかなり判断にばらつきがあるというふうに聞いております。
　したがいまして、私どもとしては、今回、支援措置を講じる中で、オペレーティングリースということを前提に政府が支援するものについては、少なくとも現時点よりはオペレーティングリースであるということがより明確に事前にわかるという判断の明確化をしたいというふうに考えておりまして、これにつきましては、現在、会計基準機構等々と議論を進めているところでございます。
　それからもう一つは、まさに先端設備を対象にいたしますので、こうしたものについては、オペレーティングリースというのは転売あるいは二次利用を前提にしているわけですけれども、当然、先端設備である以上、現時点においては二次市場はございません。
　したがいまして、このまま放置いたしますと、リース会社としては、その全てのリスク、つまり二次利用についてのリスクがとりにくいということがございますので、これを全て政府が負担いたしますとモラルハザードということにもなりかねませんので、その一部のリスクを政府が
○富田委員長　この際、暫時休憩いたします。
 午後零時三十四分休憩
 ————◇—————
 午後三時四十八分開議
○三谷委員　本当に、経済産業省の意欲的なところというのは、経済産業省らしいというか、すごく僕も好きなところではあるんです。ただ、縦割りというのが霞が関の今までの文化と仄聞しておりますけれども、そういった中で経済産業省の思いが他の省庁に伝わるかどうかというのは、まさに運用にかかってくるのではないかというふうに思っております。
　それは、実際にこの企業実証特例制度によって何を進めていくのかがもう少し見えてきたら、その評価が見えてくるのかなというふうに思っておりますので、今の時点ではこれぐらいにしておきたいというふうに思います。
　続きまして、グレーゾーン解消制度について質問をさせていただきます。
　このグレーゾーン解消制度というものでノーアクションレターでは足りない部分について解決していくということでありますけれども、正直、何が違うんだというところが、幾ら説明書きを読んでもなかなか僕には理解しづらいものがあるんです。
　例えば、金融庁のホームページには、このノーアクションレター、いわゆる法令適用事前確認手続の説明がこう書いてあります。
 民間企業等が事業活動を行う上で、新しい商品の販売やサービスの提供を行おうとする際に、その新たなビジネスが法令に違反しないことが事前に明らかにならない場合には、民間企業等としては、折角の有望なビジネスの開始をあきらめてしまうケースも考えられますが、そのビジネスが適法に行い得るものであった場合には、結果として、我が国の社会経済において大きな損失となってしまいます。
 このような問題に対処するため、政府は、平成十二年十二月に閣議決定された「経済構造の変革と創造のための行動計画」において、「ＩＴ革命の到来等の中で、民間企業の事業活動が迅速かつ公平に行われることを視野に入れて、行政処分を行う行政機関がその行政処分に関する法令解釈を迅速に明確化する手続を、我が国の法令体系に適合した形で導入を図る」こと
ということでこのノーアクションレターを入れたと書いてあります。
　正直な話、今回のグレーゾーン解消制度とこのノーアクションレターは、設置された目的とか実際の運用とかはそんなに変わらないように見えるんですけれども、何が違うんでしょうか。
○富田委員長　次回は、来る十二日火曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後五時二十四分散会
平成二十五年十一月七日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　十一月六日
 辞任 補欠選任
 浜田　和幸君 荒井　広幸君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 大久保　勉君
 理　事
 岩井　茂樹君
 松村　祥史君
 加藤　敏幸君
 倉林　明子君
 委　員
 磯崎　仁彦君
 高野光二郎君
 滝波　宏文君
 宮本　周司君
 吉川ゆうみ君
 渡邉　美樹君
 小林　正夫君
 直嶋　正行君
 増子　輝彦君
 杉 久武君
 谷合　正明君
 行田　邦子君
 松田　公太君
 中野　正志君
 荒井　広幸君
 国務大臣
 経済産業大臣 茂木　敏充君
 大臣政務官
 経済産業大臣政
 務官 磯崎　仁彦君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 奥井　俊二君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○電気事業法の一部を改正する法律案（内閣提出
　、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（大久保勉君）　ただいまから経済産業委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日、浜田和幸君が委員を辞任され、その補欠として荒井広幸君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（大久保勉君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることといたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時五分散会
平成二十五年十一月六日（水曜日）
 午前九時一分開議
　出席委員
 委員長　富田　茂之君
 理事　塩谷 立君　理事　鈴木　淳司君
 理事　宮下　一郎君　理事　山際大志郎君
 理事　渡辺　博道君　理事　田嶋 要君
 理事　今井　雅人君　理事　江田　康幸君
 秋元 司君 穴見　陽一君
 石崎 徹君 越智　隆雄君
 大見 正君 勝俣　孝明君
 佐々木　紀君 白石 徹君
 菅原　一秀君 田中　良生君
 田野瀬太道君 武村　展英君
 辻 清人君 冨樫　博之君
 根本　幸典君 福田　達夫君
 細田　健一君 宮崎　謙介君
 宮崎　政久君 八木　哲也君
 山田　美樹君 枝野　幸男君
 大西　健介君 奥野総一郎君
 岸本　周平君 近藤　洋介君
 辻元　清美君 伊東　信久君
 木下　智彦君 丸山　穂高君
 國重 徹君 青柳陽一郎君
 三谷　英弘君 塩川　鉄也君
 …………………………………
 経済産業大臣 茂木　敏充君
 経済産業副大臣 松島みどり君
 経済産業副大臣 赤羽　一嘉君
 内閣府大臣政務官 伊藤　忠彦君
 財務大臣政務官 葉梨　康弘君
 経済産業大臣政務官 田中　良生君
 環境大臣政務官 浮島　智子君
 政府特別補佐人
 （原子力規制委員会委員長） 田中　俊一君
 政府参考人
 （経済産業省経済産業政策局長） 菅原　郁郎君
 政府参考人
 （経済産業省貿易経済協力局長） 横尾　英博君
 政府参考人
 （経済産業省産業技術環境局長） 片瀬　裕文君
 政府参考人
 （経済産業省商務情報政策局長） 富田　健介君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁長官）　上田　隆之君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁汚染水特別対策監） 糟谷　敏秀君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁省エネルギー・新エネルギー部長） 木村　陽一君
 政府参考人
 （環境省大臣官房審議官）　三好　信俊君
 政府参考人
 （環境省水・大気環境局長） 小林　正明君
 政府参考人
 （原子力規制庁次長） 森本　英香君
 政府参考人
 （原子力規制庁審議官） 櫻田　道夫君
 政府参考人
 （原子力規制庁審議官） 山本　哲也君
 参考人
 （東京電力株式会社代表執行役社長） 廣瀬　直己君
 経済産業委員会専門員 乾 敏一君
 —————————————
委員の異動
十一月六日
　辞任 補欠選任
 佐々木　紀君 田野瀬太道君
 岸本　周平君 大西　健介君
 近藤　洋介君 奥野総一郎君
同日
　辞任 補欠選任
 田野瀬太道君 佐々木　紀君
 大西　健介君 岸本　周平君
 奥野総一郎君 近藤　洋介君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　産業競争力強化法案（内閣提出第三号）
　経済産業の基本施策に関する件
　私的独占の禁止及び公正取引に関する件
 ————◇—————
○富田委員長　
　経済産業の基本施策に関する件並びに私的独占の禁止及び公正取引に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　両件調査のため、本日、参考人として東京電力株式会社代表執行役社長廣瀬直己君の出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として経済産業省経済産業政策局長菅原郁郎君、経済産業省貿易経済協力局長横尾英博君、経済産業省産業技術環境局長片瀬裕文君、経済産業省商務情報政策局長富田健介君、資源エネルギー庁長官上田隆之君、資源エネルギー庁汚染水特別対策監糟谷敏秀君、資源エネルギー庁省エネルギー・新エネルギー部長木村陽一君、環境省大臣官房審議官三好信俊君、環境省水・大気環境局長小林正明君、原子力規制庁次長森本英香君、原子力規制庁審議官櫻田道夫君及び原子力規制庁審議官山本哲也君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○木下委員　日本維新の会、木下智彦でございます。
　今回は、一般質疑のお時間をいただきましてありがとうございます。
　また、東電廣瀬社長におかれましては、大変お忙しい中、お時間を割いていただきましてありがとうございます。
　では、早速質疑に入らせていただきます。
　まず最初に、福島第一原発の一連の事案についてということで質問をさせていただきます。
　お手元に紙が配ってあると思うんですけれども、日付が書いてあって、九件ほどあります。ことしに入ってから福島第一原発で起こったミス、エラーと私は思っているんですけれども、これについて報道で知り得る限りを書かせていただいています。
　これ以外にもさまざまな事象、事案があったかと思うんですけれども、これをちょっと上から見ていきますと、まず最初に、仮設の配電盤でネズミが原因で停電しました。それから、ＡＬＰＳの作業員が操作ボタンを押し間違えた。その後ずっと、全部読むとあれですが、作業員がキャップを強く締め過ぎて亀裂が入ったであるとか、ゴムシートを置き忘れてしまった、停止ボタンを誤って押してしまった、ホースの接続部を間違えて汚染水を浴びてしまった、こういう事案がありました。
　廣瀬社長から、これについて、なぜこのようなことが起こったか、分析されている点をまず最初にお聞かせいただけますでしょうか。
 〔委員長退席、宮下委員長代理着席〕
○木下委員　ありがとうございます。
　今、社長がおっしゃられた話、きょう私が少し細かくお話を聞こうと思っていたことを全て、概論としてお話しいただいたのかなと思います。
　ここにも書いてあるとおり、先ほど社長もおっしゃられましたけれども、このミスのほとんどはやはりヒューマンエラーなんだと思っておりまして、そのヒューマンエラーを解消するために何をするべきなのか。この福島第一原発に限らず、普通にプロジェクトを進めていく中で必ずこのヒューマンエラーというのは起こってくる。ここをしっかりと分析して対策していく、これが一番大きな、やらなければいけないこと。これは、プロジェクトをやっていく中で、普通にと言うと語弊があるかもしれませんけれども、普通に考えていかなければいけないこと、予測をしていかなければいけないことだというふうに思っております。
　本当は、対策としてどんなことを考えられているのかということ、それから、これから何をすればいいのかということを聞かせていただこうと思ったんですけれども、今お話しされたように、タイベックという防護服であるとかマスクであるとか、ああいったものがあることによって、作業員の方々のコミュニケーションも含め、作業に支障を来していることは、今おっしゃられたとおりだと思うんです。
　それ以外に、私が今まで福島原発に何度か行かせていただきましたときに見ていて思ったことは、作業環境と同じような話なのかもしれませんけれども、一つは、現場の東電の社員の一部の方々は、Ｊヴィレッジ、あそこに宿泊されている方がたくさんいらっしゃる。視察していて、中をちらっと見せていただいたんですけれども、四畳半程度の居住空間に住まわれている。
　免震重要棟の中で働かれている方々も、一週間に一度程度しかお風呂に入れないような方々もいらっしゃって、案内していただいた方も、余り言うとあれですけれども、バスに一緒に乗っているとちょっとにおいがする方々もいらっしゃって、非常に大変な中で働いていらっしゃる。
　Ｊヴィレッジの宿泊施設もお風呂が共用のプレハブで、これから先、寒くなってくると雪も降ってきて、今までは、トイレに行くのも一旦外へ出て、雪の中をトイレ、洗面所に行く、そんな形だったと聞いております。
　何でそういうふうなところに住まわれているのかと私から質問させていただいたら、これは言うとあれですが、大っぴらにはなかなか言いがたいけれども、やはり、いまだ帰還できずに仮設住宅に住まわれている被災住民の方々のことを考えると、充実した設備で住むことははばかられる、そういうような感情を持っていらっしゃる。これは全てじゃないかもしれませんけれども、たくさんの方々がそういうふうに言われておりました。
　これについて、感情的なお話かもしれませんけれども、社長から少しコメントをいただきたい。まずは、そういう事実があるのかという確認と、それについての御所見をいただければと思います。
 〔宮下委員長代理退席、委員長着席〕
○木下委員　一般担保つきということで、何よりもまず最初に弁済を受ける権利がある。これだけ考えても、簡単に法的整理等々の話はできないんだろうというふうに私は理解させていただいております。
　この点については、もう少し今後の東電のあり方が突っ込んで議論されていけば、必ずこの問題にぶち当たっていくのかなと思いますので、これについてはまた次回以降でお話を聞かせていただければと思います。
　そして、最後に一つお話しさせていただきたいんです。
　きょうは、環境整備についてであるとか、ふだんは廃炉それから汚染水問題について各委員からいろいろな質問があるんですけれども、少しちょっと切り口を変えてお話をさせていただきました。
　その根底にあるところとして、やはり、今後の原子力行政、どうあるべきなのかというところが、私は、どうしてもまだ心の中に正直迷いがあります。
　それは何かといいますと、今まで、安倍総理もしくは茂木大臣からいろいろなお話をいただいております。
　その中では、経済を失速させるべきではない、そのためには原子力発電が重要なポイントになってくるであろうというようなお話、それから、これだけの経験をした中で、世界の原子力発電についても日本が主導的な立場でやっていかなきゃいけないだろうと。そういうこともやはり理解はできるんです。それから、エネルギーの安定供給、エネルギーのコストを考えても原発はある程度必要だというふうなお話もされていて、それもある程度私は理解できるところだと思ってはいるんですけれども、どうしても心の中に、本当にそれで正しいのであろうかという疑念が常々ありました。
　それは、全てを私が見切れていないのではないかと。これは全国会議員が同じ思いだと思うんですけれども、自分が中身を全て見て、本当にコストが安いんだろうか、例えば今まで
　そこへ来て、今回、この一カ月ほどで小泉元首相がいろいろな発言をされています。その中で、もう原発ゼロでいいんだというふうなお話をされているんですね。私は、これを見て驚愕しました。
　また、これについて、メディアであるとか国会議員の中にも、御子息がどう思っているのか、考えていることが違うじゃないかとか、自民党の中で言っていたことと違うじゃないか、無責任じゃないかと。
　しかし、私はそうは思わないんです。あの小泉元総理が、今までずっと情報が小泉元首相に集約されていたと思うんですね、それでいて今になって彼がああいうふうな発言をされるということには、何かのきっかけがやはりあるんだと思っております。
　本当に、彼が何を思ってそういうふうな発言をされているのかということを、私は、国会議員として問いただすべき、もしくはその意見を聞いてみるべきなのではないかというふうに思っておりまして、ぜひとも参考人として招致をいただければと思ってお話をさせていただいております。
　茂木大臣、そういうことを感じられているかどうかという点についてまずちょっと御所見をいただきたいんです。私と同じような不安を感じることはないかどうかというところについて、お話しいただけますか。
○塩川委員　重層下請構造のさまざまな問題がありながらも、できることはある。環境省が行っているような、手当を確保するやり方もあるわけですから、そういったことも含めて、労働条件の改善をしっかりと行っていくということを強く求めて、質問を終わります。
 ————◇—————
○富田委員長　次に、内閣提出、産業競争力強化法案を議題といたします。
　これより趣旨の説明を聴取いたします。茂木経済産業大臣。
 —————————————
　産業競争力強化法案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○富田委員長　この際、参考人出頭要求に関する件についてお諮りいたします。
　本案審査のため、来る十二日火曜日午前九時、参考人の出席を求め、意見を聴取することとし、その人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○富田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次回は、来る八日金曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後一時十二分散会
平成二十五年十一月五日（火曜日）
 午前十時三分開会
 ─────────────
 委員の異動
　十月二十九日
 辞任 補欠選任
 礒崎　哲史君 直嶋　正行君
　十一月五日
 辞任 補欠選任
 荒井　広幸君 浜田　和幸君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 大久保　勉君
 理　事
 岩井　茂樹君
 松村　祥史君
 加藤　敏幸君
 倉林　明子君
 委　員
 磯崎　仁彦君
 高野光二郎君
 滝波　宏文君
 宮本　周司君
 吉川ゆうみ君
 渡邉　美樹君
 小林　正夫君
 直嶋　正行君
 増子　輝彦君
 杉 久武君
 谷合　正明君
 行田　邦子君
 松田　公太君
 中野　正志君
 荒井　広幸君
 国務大臣
 経済産業大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（原子力
 損害賠償支援機
 構）） 茂木　敏充君
 副大臣
 経済産業副大臣 松島みどり君
 大臣政務官
 経済産業大臣政
 務官 磯崎　仁彦君
 政府特別補佐人
 公正取引委員会
 委員長 杉本　和行君
 原子力規制委員
 会委員長 田中　俊一君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 奥井　俊二君
 政府参考人
 総務大臣官房審
 議官 南 俊行君
 厚生労働大臣官
 房審議官 鈴木　俊彦君
 経済産業大臣官
 房地域経済産業
 審議官 加藤　洋一君
 経済産業大臣官
 房審議官 宗像　直子君
 経済産業省経済
 産業政策局長 菅原　郁郎君
 経済産業省産業
 技術環境局長 片瀬　裕文君
 経済産業省製造
 産業局長 宮川 正君
 経済産業省商務
 情報政策局長 富田　健介君
 資源エネルギー
 庁長官 上田　隆之君
 資源エネルギー
 庁汚染水特別対
 策監 糟谷　敏秀君
 資源エネルギー
 庁省エネルギー
 ・新エネルギー
 部長 木村　陽一君
 資源エネルギー
 庁電力・ガス事
 業部長 高橋　泰三君
 中小企業庁長官 北川　慎介君
 国土交通省道路
 局次長 谷脇 暁君
 原子力規制委員
 会原子力規制庁
 次長 森本　英香君
 原子力規制委員
 会原子力規制庁
 審議官 櫻田　道夫君
 原子力規制委員
 会原子力規制庁
 審議官 山本　哲也君
 原子力規制委員
 会原子力規制庁
 原子力地域安全
 総括官 黒木　慶英君
 防衛大臣官房審
 議官 宮園　司史君
 防衛省防衛政策
 局次長 真部 朗君
 参考人
 東京電力株式会
 社代表執行役社
 長 廣瀬　直己君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○参考人の出席要求に関する件
○経済、産業、貿易及び公正取引等に関する調査
　（原子力発電所及びその周辺地域の安全対策に
　関する件）
　（中小企業の海外展開支援に関する件）
　（中小企業等グループ施設等復旧整備補助事業
　の執行状況に関する件）
　（国際標準化の重要性と国際標準獲得への取組
　に関する件）
　（日本経済の現状と中小企業の活性化に関する
　件）
　（固定価格買取制度における認定発電設備の稼
　働状況に関する件）
　（地場産業の育成に関する件）
 ─────────────
○委員長（大久保勉君）　ただいまから経済産業委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る十月二十九日、礒崎哲史君が委員を辞任され、その補欠として直嶋正行君が選任されました。
 ─────────────
○副大臣（松島みどり君）　経済産業副大臣を拝命いたしました松島みどりでございます。
　着任から一か月余りになりますが、茂木大臣を補佐し、中小企業政策、クール・ジャパンの推進、資源外交、製造業の復活支援など、幅広い分野の仕事をさせていただいております。
　この委員会には様々な経験、経歴をお持ちの方々がいらっしゃいます。大久保委員長を始めとする委員の皆様の御指導をいただき、日本経済の再興、企業だけでなく働く人々や消費者も共に豊かさや幸せを感じることができる日本をつくってまいりたいと思います。
　今後ともどうかよろしくお願いいたします。ありがとうございます。
 ─────────────
○委員長（大久保勉君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　経済、産業、貿易及び公正取引等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、総務大臣官房審議官南俊行君外十九名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（大久保勉君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　経済、産業、貿易及び公正取引等に関する調査のため、本日の委員会に、東京電力株式会社代表執行役社長廣瀬直己君を参考人として出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんでしょうか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○政府参考人（南俊行君）　国内市場が
　いずれにしましても、海外展開、一定の軌道に乗るまでの必要最低限の支援は必要かなというふうに思っておりますけれども、軌道に乗りました暁には海外展開を放送事業者自らの責任と努力において積極的に進めていくべきであろうというふうに思っております。
　いずれにしましても、クール・ジャパン戦略の先兵としての役割を放送コンテンツは果たしていかなければいけないということで、先般定められました日本再興戦略の中におきましても、五年後に放送コンテンツの売上げを現在の三倍近くに増やしていくという国家目標も定めさせていただいているところでございますので、この実現に沿った形で、例えば放送事業者同士、東南アジアの放送事業者と共同で番組を制作していくというような取組も実施させていただいておりますし、そのような様々な工夫と努力を積み重ねる中で国家戦略の実現に貢献してまいりたいというふうに考えてございます。
○委員長（大久保勉君）　午前の質疑はこの程度にとどめ、午後零時四十五分まで休憩いたします。
 午前十一時三十八分休憩
 ─────・─────
 午後零時四十五分開会
○国務大臣（茂木敏充君）　これから進めていく成長戦略、これを実行していく上では、設備投資を伸ばしていく、極めて重要だと考えておりまして、御指摘のように、現在六十三兆円の年間設備投資を今後三年間で一割増加をさせて七十兆円まで持っていく、リーマン・ショック前の水準以上に持っていく、こういう目標を掲げております。
　これはなかなか難しい目標でありまして、そのためには、産業競争力強化法案の下で、過小投資、これを是正するための様々な税制を含めたこういう企業の投資促進税制、こういったものもしっかり進めていきたい。特に、委員御指摘のように、中小企業、小規模企業、これは地域経済そして雇用を支える極めて重要な役割を担っていますから、そこの活性化が重要だと考えておりまして、この投資促進税制につきましても、今回、中小企業、小規模企業にとって、よりインセンティブの高い、そして更に広いエリアをカバーする、こういった税制に拡充をさせていただいたところであります。
　同時に、例えば企業の中で眠っている様々な経営資源、これをフル活用していくということも重要でありまして、よくスピンオフとかカーブアウトと、こういう表現が使われるわけでありますけれども、そういったことがしやすいような環境をつくっていくということによりまして新たな投資を呼び出すと、こういったことも我々として進めてまいりたいと考えております。
　そして、中小企業にとって、あと一言でやめますんで、聞かれたことに答えておりますんで、中小企業に……答えていると思います。もうよろしいですか、じゃ。
○倉林明子君　どんな影響を産地に与えるかということについての御意見を伺いたかったんですけれども、御意見が聞けたとは思えませんでした。
　この着物にかかわって、京都は一大産地であると同時に、全国に消費、販売するという呉服販売の機能も持っております。
　京都の呉服屋さんが消費税の影響がどれだけあったかということで御紹介をいただいた例がございます。九七年増税ということでしたが、悉皆屋さんを営業されています方の売上げで見ますと、九六年の売上げ、ところがこれ、九七年には八割に九六年と比べてなりました。九八年には四割に落ち込みました。本当に、この消費税の増税という影響が、進む着物離れに加えて、一層それに拍車を掛けると。着物が売れなくなれば職人に仕事も出せなくなると。だから、先ほどおっしゃったように、需要を拡大するという観点からも、この消費税の増税が和装産地に与える影響、京都に与える影響というのは本当に大きいというのが声なんですね。
　本当に、消費税の増税が、京都の産地に与える影響だけじゃなく、着物文化に与える影響も甚大だということをしっかり見ていただきたいし、やっぱりその点からも、消費税の増税については、四月実施についてはきっぱり中止するように求めて、質問は終わりたいと思います。
 ─────────────
○委員長（大久保勉君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、荒井広幸君が委員を辞任され、その補欠として浜田和幸君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（大久保勉君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後三時一分散会
平成二十五年十一月一日（金曜日）
 午前九時三十一分開議
　出席委員
 委員長　富田　茂之君
 理事　塩谷 立君　理事　鈴木　淳司君
 理事　宮下　一郎君　理事　山際大志郎君
 理事　渡辺　博道君　理事　田嶋 要君
 理事　今井　雅人君　理事　江田　康幸君
 秋元 司君 秋本　真利君
 石崎 徹君 越智　隆雄君
 大見 正君 勝俣　孝明君
 國場幸之助君 佐々木　紀君
 白石 徹君 田中　良生君
 武村　展英君 辻 清人君
 冨樫　博之君 根本　幸典君
 福田　達夫君 細田　健一君
 宮崎　謙介君 宮崎　政久君
 八木　哲也君 山田　美樹君
 枝野　幸男君 近藤　洋介君
 辻元　清美君 中根　康浩君
 伊東　信久君 上西小百合君
 丸山　穂高君 國重 徹君
 青柳陽一郎君 三谷　英弘君
 塩川　鉄也君
 …………………………………
 経済産業大臣 茂木　敏充君
 経済産業副大臣 松島みどり君
 経済産業大臣政務官 田中　良生君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁長官）　上田　隆之君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁電力・ガス事業部長） 高橋　泰三君
 参考人
 （東京電力株式会社代表執行役副社長） 山口 博君
 経済産業委員会専門員 乾 敏一君
 —————————————
委員の異動
十一月一日
　辞任 補欠選任
 穴見　陽一君 秋本　真利君
 菅原　一秀君 國場幸之助君
 岸本　周平君 中根　康浩君
 木下　智彦君 上西小百合君
同日
　辞任 補欠選任
 秋本　真利君 穴見　陽一君
 國場幸之助君 菅原　一秀君
 中根　康浩君 岸本　周平君
 上西小百合君 木下　智彦君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　電気事業法の一部を改正する法律案（内閣提出第一号）
 ————◇—————
○富田委員長　
　この際、松島経済産業副大臣から発言を求められておりますので、これを許します。松島経済産業副大臣。
○松島副大臣　おはようございます。
　前回はアブダビへ出張中だったもので、大変遅くなって申しわけございません。
　経済産業副大臣を拝命いたしました松島みどりでございます。
　着任からおよそ一カ月になりますが、茂木大臣を補佐し、中小企業政策、クール・ジャパンの推進、資源外交、そして製造業の復活支援など、幅広い分野の仕事をさせていただいております。
　この委員会には、さまざまな経験、さまざまな経歴をお持ちの方々がいらっしゃいます。富田委員長を初めとする委員の方々に御指導いただき、企業だけでなく、そこで働く人や消費者も皆豊かさや幸せを共有できる、そんな日本をつくってまいりたいと存じます。
　よろしくお願い申し上げます。
 ————◇—————
○富田委員長　内閣提出、電気事業法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、参考人として東京電力株式会社代表執行役副社長山口博君の出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として資源エネルギー庁長官上田隆之君及び資源エネルギー庁電力・ガス事業部長高橋泰三君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○富田委員長　これより採決に入ります。
　内閣提出、電気事業法の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○田嶋委員　ただいま議題となりました附帯決議案につきまして、提出者を代表し、その趣旨を御説明申し上げます。
　まず、案文を朗読いたします。
 電気事業法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、電力システム改革を着実に推進するため、本法施行に当たり、以下の点に留意すること。
　一　電力システム改革の目的である「電気の安定供給の確保」と「電気の小売に係る料金の最大限の抑制」の実現のため、原子力発電の稼働が進んでいない中で海外からの化石燃料の輸入が増加し、国民負担の増大が懸念されていることにも鑑み、第三段階までの法的措置の期限を待つことなく、スマートメーターの普及、卸売市場の拡大、発電所の環境アセスメントの緩和等の施策を検討し、可能なものについては早急に措置を講ずること。
　二　原子力政策の抜本的見直しが求められる中、原子力発電所の廃炉に係る電力会社の負担の軽減策など競争環境下における原子力発電の在り方、原子力賠償の在り方の見直し及び我が国における核燃料サイクル政策の位置付けについて早急に検討の上、電力システム改革と同時並行的に適切に措置を講ずること。
　三　今後、第三段階の法的措置の実施を通じて達成するものとされている「送配電部門の中立性の確保」及び「電気料金の全面自由化」は、競争促進の効果と電力の使用者の利益を併せて実現する観点から同時に実施することを原則とすること。また、これらの事項を含む今後の電力システム改革の詳細な制度設計及び実施については、当該改革に当たっての課題検証とその結果に基づく課題克服のために必要な措置を講じて進めるとともに、今年中に策定される予定である新たなエネルギー基本計画の内容と整合性をもって進め、関係方面に十分な説明を行うものとすること。
　四　電力システム改革の遂行に際しては、今日まで電力の安定供給を支えてきた電力関連産業の労働者の雇用の安定や人材の確保・育成、関連技術・技能の継承に努めるとともに、改革の過程において憲法並びに労働基準法に基づく労使自治を尊重するものとすること。また、当該労働者について一定の形態の争議行為の禁止を定める「電気事業及び石炭鉱業における争議行為の方法の規制に関する法律」については、自由な競争の促進を第一義とする電力システム改革の趣旨と整合性を図る観点から再検討を行うものとすること。
　五　電力システム改革を推進する上で阻害要因となり得る地方自治体による売電契約や交付金の運用等に関する現在の行政規制及び事実上の慣行の有無に関して早急に検証を行い、可能なものについては前倒して是正し又は撤廃する等の適切な措置を講ずること。
　六　電気事業の規制に関する事務をつかさどる新たな行政組織は、実効性のある送配電部門の中立性の確保、電気の小売業への参入の全面自由化等の電力システム改革を推進する上で、必要な電気事業の規制に関するモニタリングを実施する等、必要最小限な組織とし、肥大化は極力避けること。
以上であります。
　附帯決議案の内容につきましては、審査の経過及び案文によって御理解いただけるものと存じますので、詳細な説明は省略させていただきます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○茂木国務大臣　ただいま御決議のありました本法案の附帯決議につきましては、その趣旨を十分尊重してまいりたいと考えております。
 —————————————
○富田委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十時三十二分散会
本国会召集日（平成二十五年十月十五日）（火曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 委員長　富田　茂之君
 理事　塩谷 立君　理事　鈴木　淳司君
 理事　宮下　一郎君　理事　渡辺　博道君
 理事　近藤　洋介君　理事　今井　雅人君
 理事　江田　康幸君
 秋元 司君 穴見　陽一君
 石崎 徹君 越智　隆雄君
 大見 正君 勝俣　孝明君
 佐々木　紀君 白石 徹君
 菅原　一秀君 田中　良生君
 平 将明君 武村　展英君
 辻 清人君 冨樫　博之君
 根本　幸典君 福田　達夫君
 細田　健一君 宮崎　謙介君
 宮崎　政久君 八木　哲也君
 山田　美樹君 枝野　幸男君
 岸本　周平君 田嶋 要君
 辻元　清美君 木下　智彦君
 重徳　和彦君 丸山　穂高君
 國重 徹君 青柳陽一郎君
 三谷　英弘君 塩川　鉄也君
平成二十五年十月三十日（水曜日）
 午前九時二分開議
　出席委員
 委員長　富田　茂之君
 理事　塩谷 立君　理事　鈴木　淳司君
 理事　宮下　一郎君　理事　山際大志郎君
 理事　渡辺　博道君　理事　近藤　洋介君
 理事　田嶋 要君　理事　今井　雅人君
 理事　江田　康幸君
 青山　周平君 秋元 司君
 穴見　陽一君 岩田　和親君
 越智　隆雄君 大見 正君
 勝俣　孝明君 佐々木　紀君
 笹川　博義君 白石 徹君
 菅原　一秀君 瀬戸　隆一君
 田中　良生君 武村　展英君
 冨樫　博之君 中村　裕之君
 中山　展宏君 根本　幸典君
 福田　達夫君 福山 守君
 藤井比早之君 細田　健一君
 前田　一男君 宮崎　謙介君
 八木　哲也君 山田　美樹君
 湯川　一行君 吉川 赳君
 枝野　幸男君 岸本　周平君
 玉木雄一郎君 辻元　清美君
 伊東　信久君 木下　智彦君
 丸山　穂高君 國重 徹君
 青柳陽一郎君 三谷　英弘君
 塩川　鉄也君
 …………………………………
 経済産業大臣
 国務大臣
 （原子力損害賠償支援機構担当）
 （原子力経済被害担当）
 （産業競争力担当） 茂木　敏充君
 国務大臣 稲田　朋美君
 内閣府副大臣 後藤田正純君
 経済産業副大臣 赤羽　一嘉君
 復興大臣政務官 小泉進次郎君
 内閣府大臣政務官 福岡　資麿君
 経済産業大臣政務官 田中　良生君
 経済産業大臣政務官 磯崎　仁彦君
 政府特別補佐人
 （原子力規制委員会委員長） 田中　俊一君
 政府参考人
 （内閣官房内閣参事官） 渡辺　哲也君
 政府参考人
 （人事院事務総局給与局長） 古屋　浩明君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 常盤 豊君
 政府参考人
 （経済産業省経済産業政策局長） 菅原　郁郎君
 政府参考人
 （経済産業省通商政策局長） 鈴木　英夫君
 政府参考人
 （経済産業省製造産業局長） 宮川 正君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁長官）　上田　隆之君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁汚染水特別対策監） 糟谷　敏秀君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁資源・燃料部長） 住田　孝之君
 政府参考人
 （中小企業庁長官） 北川　慎介君
 政府参考人
 （環境省水・大気環境局長） 小林　正明君
 政府参考人
 （原子力規制庁次長） 森本　英香君
 政府参考人
 （原子力規制庁審議官） 山本　哲也君
 政府参考人
 （原子力規制庁原子力地域安全総括官） 黒木　慶英君
 参考人
 （東京電力株式会社代表執行役社長） 廣瀬　直己君
 経済産業委員会専門員 乾 敏一君
 —————————————
委員の異動
十月十五日
　辞任 補欠選任
 平 将明君 山際大志郎君
同月十七日
　辞任 補欠選任
 重徳　和彦君 伊東　信久君
同月三十日
　辞任 補欠選任
 石崎 徹君 前田　一男君
 武村　展英君 岩田　和親君
 辻 清人君 藤井比早之君
 細田　健一君 笹川　博義君
 宮崎　政久君 青山　周平君
 八木　哲也君 湯川　一行君
 岸本　周平君 玉木雄一郎君
同日
　辞任 補欠選任
 青山　周平君 瀬戸　隆一君
 岩田　和親君 中村　裕之君
 笹川　博義君 細田　健一君
 藤井比早之君 福山 守君
 前田　一男君 吉川 赳君
 湯川　一行君 八木　哲也君
 玉木雄一郎君 岸本　周平君
同日
　辞任 補欠選任
 瀬戸　隆一君 宮崎　政久君
 中村　裕之君 武村　展英君
 福山 守君 中山　展宏君
 吉川 赳君 石崎 徹君
同日
　辞任 補欠選任
 中山　展宏君 辻 清人君
同日
　理事石原宏高君九月三十日委員辞任につき、その補欠として山際大志郎君が理事に当選した。
同日
　理事近藤洋介君同日理事辞任につき、その補欠として田嶋要君が理事に当選した。
 —————————————
十月十五日
　私的独占の禁止及び公正取引の確保に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出、第百八十三回国会閣法第七二号）
　外国為替及び外国貿易法第十条第二項の規定に基づき、北朝鮮を仕向地とする貨物の輸出及び北朝鮮を原産地又は船積地域とする貨物の輸入につき承認義務を課する等の措置を講じたことについて承認を求めるの件（内閣提出、第百八十三回国会承認第五号）
同月二十五日
　電気事業法の一部を改正する法律案（内閣提出第一号）
同月二十九日
　産業競争力強化法案（内閣提出第三号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の辞任及び補欠選任
　国政調査承認要求に関する件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　電気事業法の一部を改正する法律案（内閣提出第一号）
　経済産業の基本施策に関する件
　私的独占の禁止及び公正取引に関する件
 ————◇—————
○富田委員長　
　理事辞任の件についてお諮りいたします。
　理事近藤洋介君から、理事辞任の申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○富田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　引き続き、理事補欠選任の件についてお諮りいたします。
　ただいまの理事の辞任及び委員の異動に伴い、現在理事が二名欠員となっております。その補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○富田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　それでは、理事に
 山際大志郎君　及び　田嶋 要君
を指名いたします。
 ————◇—————
○富田委員長　次に、国政調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　経済産業の基本施策に関する事項
　資源エネルギーに関する事項
　特許に関する事項
　中小企業に関する事項
　私的独占の禁止及び公正取引に関する事項
　鉱業等に係る土地利用の調整に関する事項
以上の各事項につきまして、議長に対し、国政調査の承認を求めたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○富田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 ————◇—————
○稲田国務大臣　公正取引委員会の事務を担当する大臣として一言申し上げます。
　公正かつ自由な競争のもとで経済活動が行われることにより、経済社会の活力が生み出され、経済の成長力を高め、ひいては国民生活が豊かなものとなります。経済活動のグローバル化の進展や東日本大震災などの影響を受けて、我が国経済を取り巻く国内外の環境は大きく変化しております。
　このような状況下において、我が国経済の健全な発展を実現し、国民全体の福利を確保するためには、経済実態に即応した競争政策を展開することが必要です。公正かつ自由な競争を確保し、市場が適切に機能するための基盤の整備は、我が国経済の再生に向けて取り組むべき課題であり、政府の重要な役割であります。
　私は、その重責を担う者の一人として、全力で与えられた職務に当たる決意です。
　具体的には、厳正かつ実効性のある独占禁止法の運用、特に、我が国の景気は緩やかに回復しつつあるものの、中小企業の多くにとって依然として厳しい事業環境が続いている状況に鑑み、優越的地位の濫用行為や下請法違反行為など、中小企業に不当に不利益を与える行為の取り締まりの強化、これら行為の未然防止に努めてまいります。
　また、企業の独占禁止法コンプライアンスの整備のための施策の推進、政府規制、公的制度の見直しに向けた検討、調整等による競争環境の整備に努めてまいります。
　このため、これらの業務を担う公正取引委員会の機能、体制の充実強化にも努めてまいります。
　また、今後行われる消費税率の引き上げに関しましては、今月一日に施行された消費税の円滑かつ適正な転嫁の確保のための消費税の転嫁を阻害する行為の是正等に関する特別措置法を広く周知していくことにより転嫁拒否等の行為の未然防止に努めるとともに、転嫁拒否等の行為に対しては、同法に基づく迅速かつ厳正な対処に努めてまいります。
　さらに、継続審議となっている独占禁止法の一部を改正する法律案については、同法の手続面に係る公正さの外観に関する批判を解消する観点から、審判制度を廃止するとともに、排除措置命令等を行おうとする際の意見聴取のための手続の整備等の所要の改正を行うものです。何とぞ、慎重御審議の上、速やかに御賛同くださいますよう、お願いいたします。
　変化し続ける経済環境の中にあって、我が国が力強く成長していくためには、公正かつ自由な競争環境を適切に確保し続けることが不可欠です。よきものを守り、伸ばし、改めるべきは果敢に見直し、前進させる、伝統と創造の精神を持って諸課題に全力で取り組んでまいります。
　富田委員長を初め理事、委員各位には、一層の御指導、御鞭撻を賜りたく、何とぞよろしくお願いを申し上げます。
　ありがとうございました。
○後藤田副大臣　このたび内閣府副大臣を拝命いたしました後藤田でございます。
　稲田大臣のもと、公正取引委員会の担当をさせていただくことになりました。
　富田委員長を初め理事、委員の皆様方の御指導、御鞭撻をよろしくお願い申し上げます。
　ありがとうございました。
○田中大臣政務官　皆さん、おはようございます。
　このたび経済産業大臣政務官を拝命いたしました田中良生でございます。
　私自身、みずから起業した中小企業経営者の一人として、そうした経営ノウハウ、いろいろな経験を踏まえた上で、茂木大臣、また両副大臣をサポートして、日本の経済成長そして産業の振興に全力で取り組んでまいります。
　富田委員長を初め理事、委員の皆様の御指導、御鞭撻のほど、どうぞよろしくお願いいたします。
　ありがとうございました。
○磯崎大臣政務官　皆さん、おはようございます。
　このたび経済産業大臣政務官を拝命いたしました磯崎仁彦でございます。
　私は、三年前に参議院に当選をしましたときに、最初に配属されましたのが経済産業委員会でございました。そういった意味では非常に思い入れもございますし、成長戦略を担っていくのがまさに経済産業省だというふうに思っております。
　冒頭、茂木大臣の方からお話がありましたように、課題は山積をしておりますけれども、大臣のもと一丸となりまして、皆様方の御指導、御支援を賜りまして、前に向かって進めていきたいというふうに思っております。
　富田委員長を初め理事の皆様、そして委員各位の御指導を賜りますことをお願い申し上げまして、御挨拶とさせていただきたいと思います。
　ありがとうございました。
○福岡大臣政務官　このたび公正取引委員会の事務を担当させていただくことになりました福岡資麿と申します。
　後藤田副大臣とともに稲田大臣を補佐し、公正かつ自由な競争環境の整備に努めてまいりたいと思います。
　富田委員長を初め理事、委員の先生方の御指導、御鞭撻を心からお願い申し上げさせていただきます。
 ————◇—————
○富田委員長　経済産業の基本施策に関する件並びに私的独占の禁止及び公正取引に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　両件調査のため、本日、参考人として東京電力株式会社代表執行役社長廣瀬直己君の出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として内閣官房内閣参事官渡辺哲也君、人事院事務総局給与局長古屋浩明君、文部科学省大臣官房審議官常盤豊君、経済産業省経済産業政策局長菅原郁郎君、経済産業省通商政策局長鈴木英夫君、経済産業省製造産業局長宮川正君、資源エネルギー庁長官上田隆之君、資源エネルギー庁汚染水特別対策監糟谷敏秀君、資源エネルギー庁資源・燃料部長住田孝之君、中小企業庁長官北川慎介君、環境省水・大気環境局長小林正明君、原子力規制庁次長森本英香君、原子力規制庁審議官山本哲也君及び原子力規制庁原子力地域安全総括官黒木慶英君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○今井委員　この問題はこれからもしつこくやらせていただきたいと思いますので、よろしくお願いします。
　どうもありがとうございました。
 〔委員長退席、鈴木（淳）委員長代理着席〕
○伊東（信）委員　日本維新の会、大阪第十一区、枚方市、交野市で御支持を得て国会に送っていただいた、伊東信久と申します。
　私は医師免許を持っているんですけれども、医師、医療従事者として、そして法人の経営者として、患者様と日々向き合い、国民の健康増進の役を担ってまいりました。
　さて、冒頭、本日の質問にちょっと関連していますので、簡単に私の専門のことをお話ししたいんですけれども、ＰＬＤＤという椎間板ヘルニアのレーザーの治療をしています。心臓とか脳のカテーテルと同じように考えていただいて、一・二ミリの針を、Ｃアーム、透視というんですけれども、レントゲンのモニターを見ながら押し進めていって、針の中に光ファイバーを入れて、患部である椎間板をレーザーで焼灼する、そのような手技です。
　今申し上げましたように、透視というのはずっとレントゲン下で手術をします。つまり、私も外部被曝の測定検査を受けている身としてお話をさせていただきたいと思うんですけれども、本日、資料として、私の毎月の検査のデータを持ってまいりました。
　資料の一は検査のデータを見るための説明書きでございまして、二枚目に私の外部被曝線量測定の個人報告書があります。説明書きはゆっくりと後ほど確認していただければいいと思うんですけれども、手術をする際に私も外部被曝を受けますので、約一キロの鉛のエプロン、鉛の帽子、鉛でコーティングされたサングラス、ゴーグルです。手袋にも鉛が入っております。そして、外と中の線量をバッジで測定したのがこの結果でございます。
　そして、ＩＣＲＰ勧告に従いまして、五年間で百ミリシーベルトを超えないように手術をしております。逆に言うと、これを超えるような手技になってきますとストップがかかるわけですね。元来、こういった線量に関して日々意識をしております。
　その際に、まずは講習会を受けるわけなんですけれども、シーベルトという単位は、人体に対する放射線の影響を定量的にはかったものだと理解しております。そして、放射線自体の力というのはグレイという単位があるんです。
　今回、まず質問に際してお聞きしたいのは、先ほどからの汚染水の問題はどうしても今まさに今回の臨時国会の一番の議題となるべきことなので、このことに関連して私も質問をさせていただきたいわけなんです。今さらながらの質問になるとは思うんですけれども、事故関連事象の発表時、いろいろな事象が起こるたびに、放射能レベルの表現がシーベルトとベクレルに分かれております。
　今申し上げましたように、私自身はそういったところで従事して講習を受けているので内部被曝と外部被曝の区別といったことは十分理解しているつもりなんですけれども、こういったシーベルトとベクレルを分けて発表する際の表現の基準、どのような意図で分けて発表されているのか、まずそのことについて御質問いたします。
 〔鈴木（淳）委員長代理退席、委員長着席〕
○富田委員長　午後一時から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午後零時十分休憩
 ————◇—————
 午後一時開議
○塩川委員　手当の面で除染を下回るような現状では、まともな作業員を確保できなくなる、これがひいては廃炉そのものをおくらせることになる、このことを強く指摘して、抜本的な改善を求めることを要求し、質問を終わります。
 ————◇—————
○富田委員長　次に、内閣提出、電気事業法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　これより趣旨の説明を聴取いたします。茂木経済産業大臣。
 —————————————
　電気事業法の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○富田委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、来る十一月一日金曜日午前九時二十分理事会、午前九時三十分委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後二時散会