maxzt/OpenJA huggingface dataset:
○小川勝也君　私は、ただいま可決されました遺伝子組換え生物等の使用等の規制による生物の多様性の確保に関する法律案に対し、自由民主党・保守新党、民主党・新緑風会、公明党、日本共産党、国会改革連絡会（自由党・無所属の会）及び社会民主党・護憲連合の各会派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 遺伝子組換え生物等の使用等の規制による生物の多様性の確保に関する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たり、次の事項について適切な措置を講ずべきである。
　一、遺伝子組換え生物等による生物多様性影響については未解明な部分が多いことから、科学的知見の充実を急ぐとともに、「リオ宣言」第十五原則に規定する予防的な取組方法に従って、本法に基づく施策の実施に当たること。
　二、遺伝子組換え生物等による生物多様性影響の防止に万全を期するため、環境省のリーダーシップの下、関係省庁間の十分な連携を図るとともに、本法実施に係る人員・予算の確保等必要な体制の整備に努めること。
　三、遺伝子組換え生物等に対する国民の懸念が増大していることにかんがみ、「基本的事項」を定めるに当たっては、広く国民の意見を求め、その結果を十分に反映させるとともに、国民に分かりやすい内容のものとすること。また、「基本的事項」の策定後においても、十分な情報公開の下、国民とのリスクコミュニケーションを積極的に推進すること。
　四、「生物多様性影響評価書」の信頼性を確保するため、評価手法・基準等を定めるに当たっては、国民のコンセンサスを十分に得るため、広く意見を求めること。また、評価後におけるモニタリングの実施とその結果の情報開示が図られるようにすること。
　五、遺伝子組換え生物等の第一種使用等の承認に当たっては、関係する国際機関における検討や諸外国の研究成果等を踏まえつつ、学識経験者の意見を尊重し、客観的な評価の下に行うこと。
　六、遺伝子組換え食品の安全性に対する消費者の不安が大きいことから、その安全性評価を行うに当たっては、科学的知見を踏まえ慎重を期するとともに、表示義務の対象、表示のあり方、方法についても検討を行うこと。
　七、遺伝子組換え生物とともに移入種による生物多様性影響が懸念されていることから、移入種対策に係る法制度を早急に整備すること。
　八、国際的な生物多様性の確保を図るため、生物多様性条約、カルタヘナ議定書を締結していない米国等に対し、あらゆる機会を利用して同条約、同議定書に参加するよう積極的に働きかけること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願いいたします。
○委員長（海野徹君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後二時五十七分散会
平成十五年四月十八日（金曜日）
 午前九時三十一分開議
　出席委員
 委員長　松本 龍君
 理事　稲葉　大和君　理事　田村　憲久君
 理事　西野あきら君　理事　柳本　卓治君
 理事　近藤　昭一君　理事　牧 義夫君
 理事　田端　正広君　理事　高橋　嘉信君
 小渕　優子君 木村　太郎君
 鈴木　恒夫君 野田 毅君
 鳩山　邦夫君 菱田　嘉明君
 平沢　勝栄君 星野　行男君
 松島みどり君 松浪　健太君
 三ッ林隆志君 水野　賢一君
 望月　義夫君 山本　公一君
 渡辺　博道君 小林 守君
 鮫島　宗明君 長浜　博行君
 日野　市朗君 青山　二三君
 中井 洽君 藤木　洋子君
 中川　智子君
 …………………………………
 環境大臣 鈴木　俊一君
 環境副大臣 弘友　和夫君
 経済産業大臣政務官 桜田　義孝君
 環境大臣政務官 望月　義夫君
 政府参考人
 （環境省大臣官房廃棄物・
 リサイクル対策部長） 飯島 孝君
 政府参考人
 （環境省総合環境政策局長
 ） 炭谷 茂君
 政府参考人
 （環境省総合環境政策局環
 境保健部長） 南川　秀樹君
 参考人
 （環境事業団理事長） 田中　健次君
 環境委員会専門員 藤井　忠義君
 —————————————
委員の異動
四月十八日
　辞任 補欠選任
 木村　太郎君 松島みどり君
 阪上　善秀君 平沢　勝栄君
 鳩山　邦夫君 渡辺　博道君
同日
　辞任 補欠選任
 平沢　勝栄君 阪上　善秀君
 松島みどり君 木村　太郎君
 渡辺　博道君 鳩山　邦夫君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　独立行政法人環境再生保全機構法案（内閣提出第四九号）
　日本環境安全事業株式会社法案（内閣提出第五〇号）

 ————◇—————
○松本委員長　
　内閣提出、独立行政法人環境再生保全機構法案及び日本環境安全事業株式会社法案の両案を一括して議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　両案審査のため、本日、政府参考人として環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長飯島孝君、環境省総合環境政策局長炭谷茂君及び環境省総合環境政策局環境保健部長南川秀樹君の出席を求め、説明を聴取したいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○松本委員長　御異議なしと認めます。よって、そのとおり決まりました。
　引き続き、お諮りいたします。
　両案審査のため、本日、参考人として環境事業団理事長田中健次君の出席を求め、意見を聴取したいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○鈴木国務大臣　これは、原則からいえば、それぞれの組織、新法人において一番ふさわしい人を選任するということでございますが、今の役員だからゆえに当然次の新法人の役員になるということはございません。
○鮫島委員　環境事業団は何年何月何日まで存続するんですか。つまり、回収期間はあとどのぐらいあるんでしょうか。数字だけ答えてください。
 〔委員長退席、近藤（昭）委員長代理着席〕
○高橋（嘉）委員　自由党の高橋嘉信でございます。
　まずは、ＰＣＢの関係についてお伺いいたします。
　一九六八年、昭和四十三年にカネミ油症事件が発生しまして、ＰＣＢの毒性が大きな社会問題となったわけであります。その後三十五年を経過する今もなお、苦しむ患者さんたちが大勢おられます。
　日本は、先進国の中でも処理が進んでいないと言われております。平成十三年七月、ＰＣＢ特措法が施行されまして、環境省は事業者に対して十五年以内の処理を義務づけております。しかしながら、なぜ処理の体制もまだでき上がっていないのか、なぜおくれたのか、この点のところをまずは環境大臣からお伺いいたします。
 〔近藤（昭）委員長代理退席、委員長着席〕
○藤木委員　安全を保障するということは、やはり補償体制を盛り込まないといけませんね。
　次に、ＰＣＢ廃棄物処理での安全性の確保の問題です。
　室蘭市の基本的な考え方では、環境事業団の処理事業で示している「いずれの処理技術であっても、ＰＣＢ分解処理の安全性・確実性が確認されており、ＰＣＢの中に混在が考えられるコプラナＰＣＢやジベンゾフラン等のダイオキシン類についても分解無害化されます。」としています。
　環境事業団のＰＣＢ廃棄物処理施設に係る技術的条件及び環境・安全対策についてでは、「液処理方式について求めるべき実績等」のところで、「実証レベル以上の施設において、ＫＣ３００及びＫＣ１０００のＰＣＢを処理できた実績を有すること。その際、ＰＣＢの分解のみならず、コプラナＰＣＢ及びジベンゾフラン、並びにヒドロキシ塩素化ビフェニルについても問題となるレベルで含まれないことが確認されていること。」このようになっております。
　そこで、室蘭市が求めるダイオキシン類の分解無害化と環境事業団の問題とならないレベルには開きがあるというふうに思うのですが、ダイオキシン類対策特措法で定めております、排ガスでは〇・一ナノグラム以下、排水では十ピコグラム以下にするということなのでしょうか。いかがですか。
 〔委員長退席、牧委員長代理着席〕
○藤木委員　また、室蘭市の基本的な考え方は、「処理施設が室蘭港臨海部に立地することから、処理工程からの排水は、室蘭港や隣接河川へ直接排出しない処理システムとすることが必要です。　処理工程から生成水等が発生する場合は、循環使用やリサイクル等による量的な極少化を行い、残さについては適正に処理するシステムが必要です。」としております。
　それは、室蘭海域でのダイオキシン類の調査で、水質で〇・〇九八ピコグラム、底質になりますと四・二ピコグラム、このようになっておりますから、処理施設から直接排出されるとさらに汚染が進むことになるわけです。ですから、室蘭市は直接排出しない処理システムを求めているわけです。
　環境事業団の技術的条件及び環境・安全対策については、「ＰＣＢを含む排水が生じないよう十分な対策を行うこと」としながら、水熱酸化分解方式の気液分離水あるいは還元熱化学分解方式の生成ガスの洗浄排水については、処理及びモニタリングの考え方を示しております。しかし、その他の脱塩素化分解方式であるとか光分解方式による処理システムでも、ＰＣＢが付着した場合の溶剤等の洗浄除去した排水が出てまいりますね。また、ＰＣＢ汚染の際の非常用シャワーを使って除去するという場合がありますが、この排水も出てまいります。そういう可能性があるわけで、その排水の分離除去等を行って液処理工程で処理することになるわけですから、幾ら排水処理しても、全く排水が場外に出ないというシステムがあるとは私は考えられないんですね。
　そこで、室蘭市が「処理工程からの排水は、室蘭港や隣接河川へ直接排出しない処理システムとすることが必要」としているのに対して、それでは、排水処理をすれば室蘭港に排出してもよいということなのかどうなのか、お答えいただきたいと思います。
 〔牧委員長代理退席、近藤（昭）委員長代理着席〕
○南川政府参考人　お答え申し上げます。
　中川先生御指摘のとおり、平成六年に五百億円の基金の造成が完了いたしました。その後は、この運用益によりまして事業を行っております。
　当初予定しました二十五億円の運用益、確保できないということでございまして、最近で申しますと、十三年度は十七億七千九百万円ということでございまして、さらに当分の間、今後も減り続けるという見通しでございます。
　そういった状況でございますので、私ども、特殊法人の整理合理化計画の中で施策の重点化を図るということが言われておりまして、これを踏まえまして、今年度からでございますが、地域住民の方々のまずは保健ニーズにこたえたいということで、原点に立ち返りまして重点化を図っております。特に、地域の方々の健康相談、それから健康診断、さらに機能訓練、具体的にはお子さんの水泳とか音楽教室とかそういったことごと、さらに知識の普及、研修など重点化を図っておるところでございます。
　いずれにしても、金額的には非常に苦しいわけでございますが、まず原点に立ち返りまして、地元の要望が強いというものに重点化を図るということで、できる限りの期待にこたえていきたいと考えております。
 〔近藤（昭）委員長代理退席、委員長着席〕
○松本委員長　これより採決に入ります。
　まず、内閣提出、独立行政法人環境再生保全機構法案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○牧委員　私は、ただいま議決されました独立行政法人環境再生保全機構法案に対する附帯決議案につき、自由民主党、民主党・無所属クラブ、公明党及び社会民主党・市民連合を代表いたしまして、その趣旨を御説明申し上げます。
　案文を朗読して説明にかえさせていただきます。
 独立行政法人環境再生保全機構法案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たり、次の事項について適切な措置を講ずべきである。
　一　公害健康被害補償予防協会及び環境事業団の環境再生保全機構への移行に当たっては、自律的、効率的に運営を行うという独立行政法人制度の趣旨が充分発揮されるよう、同機構の組織・体制及び事業の決定等について、適切な指導等を行うこと。
　二　環境保全活動を行う民間団体における地球環境基金事業の重要性にかんがみ、同基金の充実・確保に努めること。また、支援基準の明確化を図るとともに、支援状況について情報公開を積極的に行い、支援業務の透明性を確保すること。
　三　環境事業団から環境再生保全機構へ移行される延滞債権の回収・処理を推進するとともに、経営の合理化、効率化及び経費の削減に努めるよう適切な指導等を行うこと。
　四　環境再生保全機構への移行に当たっては、公害健康被害補償予防協会及び環境事業団の職員の雇用の安定を含めた良好な労働関係に配意すること。
　五　ポリ塩化ビフェニル（以下「ＰＣＢ」という。）廃棄物の確実な処理に必要な費用を確保するため、ＰＣＢ廃棄物処理基金の着実な造成に向けて、ＰＣＢ製造業者等に対する出えん要請を引き続き行っていくこと。
　六　健康被害予防事業については、地方公共団体の要望を踏まえ、適切かつ効果的に実施すること。
　七　独立行政法人の長の選任においては、当該分野に造詣の深い適切な人材を広く内外から起用するよう充分配慮すること。その他の役員の選任についても同様とすること。
以上であります。
　何とぞ委員各位の御賛同をよろしくお願い申し上げます。
○松本委員長　起立多数。よって、本動議のとおり附帯決議を付することに決まりました。
 —————————————
○松本委員長　次に、内閣提出、日本環境安全事業株式会社法案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○田村委員　私は、ただいま議決されました日本環境安全事業株式会社法案に対する附帯決議につき、自由民主党、民主党・無所属クラブ及び公明党を代表いたしまして、その趣旨を御説明申し上げます。
　案文を朗読して説明にかえさせていただきます。
 日本環境安全事業株式会社法案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たり、次の事項について適切な措置を講ずべきである。
　一　日本環境安全事業株式会社の経営に当たっては、環境事業団がこれまで行ってきた事業の内容やその効果について充分に検証を行い、国からの財政支援に頼らずとも健全経営が可能となるよう、将来の民営化も見据えた事業の展開に努めること。
　二　日本環境安全事業株式会社の役員の選任に当たっては、業務内容に応じた適切な人材を配する観点から、民間人を積極的に登用するよう努めること。
　三　ポリ塩化ビフェニル（以下「ＰＣＢ」という。）廃棄物の処理に当たっては、適正かつ安全に期間内に達成されるよう努めること。
　四　ＰＣＢ廃棄物処理事業を行うに当たっては、施設の設置及び維持管理費用等を抑制し、ＰＣＢ廃棄物の処理費用の低減に努めること。
　五　ＰＣＢ廃棄物の処理及び輸送の安全を確保するため、関係機関が協力して輸送インフラ整備、周辺環境整備等の関連事業も一体的に行うよう努めること。
　六　ＰＣＢ廃棄物の処理の必要性、安全性等について、広く啓発普及を行うとともに、処理施設の運転状況や周辺環境への影響等に関する情報を積極的に公開することにより、国民の信頼を確保するよう努めること。
以上であります。
　何とぞ委員各位の御賛同をよろしくお願い申し上げます。
○鈴木国務大臣　ただいま御決議のございました両附帯決議につきましては、その趣旨を十分に尊重いたしまして、努力する所存でございます。
 —————————————
○松本委員長　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました両法律案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○松本委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後一時四十分散会
平成十五年四月十七日（木曜日）
 午前九時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月十六日
 選任 田 英夫君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 海野 徹君
 理　事
 大島　慶久君
 清水嘉与子君
 段本　幸男君
 小川　勝也君
 高橋紀世子君
 委　員
 小泉　顕雄君
 真鍋　賢二君
 山下　英利君
 小林 元君
 福山　哲郎君
 藁科　滿治君
 加藤　修一君
 弘友　和夫君
 福本　潤一君
 岩佐　恵美君
 田 英夫君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 大場　敏彦君
 参考人
 東京大学名誉教
 授 岩槻　邦男君
 市民バイオテク
 ノロジー情報室
 代表 天笠　啓祐君
 株式会社三菱化
 学安全科学研究
 所リスク評価研
 究センター部長
 研究員 加藤　順子君
 東京大学大学院
 農学生命科学研
 究科教授 鷲谷いづみ君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○遺伝子組換え生物等の使用等の規制による生物
　の多様性の確保に関する法律案（内閣提出）

 ─────────────
○委員長（海野徹君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本委員会の委員は一名欠員となっておりましたが、昨日、田英夫君が委員に選任されました。
 ─────────────
○参考人（天笠啓祐君）　現在、遺伝子組換え作物、これはＩＳＡＡＡという国際アグリバイオ技術事業団というところが毎年発表しておりますけれども、それによりますと、二〇〇二年の作付面積が五千八百七十万ヘクタールということで、これは日本の国土が三千七百八十万ヘクタールでありますから、それの一・五倍近い作付面積ということになります。
 〔委員長退席、理事小川勝也君着席〕
　圧倒的に大豆が作付けされているわけでありますけれども、日本に入ってくる作物、これから考えますと、例えばトウモロコシの場合、アメリカから、先ほどお話がありましたけれども、二〇〇一年の場合、トウモロコシですけれども八七・六％入ってきております。そのアメリカでの作付け割合が三四％であります、遺伝子組換えの割合が。それから、大豆の場合は、アメリカから七五・五％日本は輸入しているわけですけれども、そのうち大豆のアメリカでの遺伝子組換えの割合は七五％であります。それから、菜種はカナダから八一・一％輸入されておりますけれども、カナダでの作付け割合が六四％であります。それから、綿でありますけれども、日本はオーストラリアから九六％入ってきておりますけれども、これは食べ物でありますけれども、そのうち遺伝子組換えの割合は四二％であります。
　これは、作付け割合は二〇〇二年のデータでありまして、オーストラリアの場合だけ二〇〇一年のデータでありますけれども、ここから割り出しまして、日本に入ってくる、私たちの食卓に出回っている割合というのを算出いたしました。
　これは自給率との兼ね合いが入ってきます。自給率がこの中で一番高いのが大豆で五・二％、一番高くても五・二％という非常に悲惨な割合であります。そうしますと、トウモロコシが二九・八％、ですから私たちの食卓に入ってくるトウモロコシの三分の一がもう遺伝子組換えになっております。それから、大豆は五三・七％、半分を超えております。それから、菜種は五一・九％、やはりこれも半分を超えております。それから、綿でありますけれども、これが四〇・三％、約四割ということでありまして、本当に高い割合で私たちの食卓に入ってきているんですけれども。
　ところが、私がいろんなところで、消費者のところでお話しして聞くんですけれども、だれも遺伝子組換え食品を食べているという実感がないんです。これはどうしてかというと、表示がないからなんです。表示がある、たまたま表示がある豆腐とか納豆を見ますと、遺伝子組換えでないとしか書いていない。ですから、みんな遺伝子組換え食品を食べていないと思っているんですね。ところが、実はこんなに高い割合で遺伝子組換え食品というのは日本の食卓に入っているんですよという実態があります。
○岩佐恵美君　先ほど岩槻参考人から、アメリカのカルタヘナ議定書のみならず、生物多様性についてもこれは条約に参加していないという、そういうお話があって、それは知的所有権との関係だというお話がありましたけれども、私たち非常に気になっているのは、やっぱり今、遺伝子組換え技術というのは、企業がやっぱりどれだけ、特に食品については利益をその技術によって得るかということで一生懸命やっているわけですね。
 〔理事小川勝也君退席、委員長着席〕
　私は遺伝子組換え技術そのものを全く否定する気はないんです。研究というのは大事ですし、それからごく限定された、先ほどお話がありましたけれども、医薬品とか必要な分野ではあるのかもしれないと思っているんですけれども、開放的に出ていく場合は、先ほどからお話がありますように、不可逆的な影響というのが出るわけですので、やっぱり情報というのが非常に重要だと思うんですね。
　例えば、いろんな申請をする際に情報公開ということを言うわけですけれども、じゃ影響評価まですべてのもう文書も情報公開すべきだという意見もありますし、私はもっともだというふうに思うんですが、そうした技術開発とこういう情報公開との関係について、岩槻参考人にどうお考えか、お伺いをしたいと思います。
○委員長（海野徹君）　以上で参考人に対する質疑は終わりました。
　参考人の皆様に一言ごあいさつ申し上げます。
　本日は長時間にわたり貴重な御意見をいただきまして誠にありがとうございました。委員会を代表しまして厚く御礼申し上げます。ありがとうございました。
　次回は来る二十二日午前十時から開会することとし、本日はこれにて散会いたします。
 午前十一時三十三分散会
平成十五年四月十五日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月一日
 辞任 補欠選任
　ツルネン　マルテイ君 小宮山洋子君
　四月二日
 辞任 補欠選任
 小宮山洋子君　ツルネン　マルテイ君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 海野 徹君
 理　事
 大島　慶久君
 清水嘉与子君
 段本　幸男君
 小川　勝也君
 高橋紀世子君
 委　員
 愛知　治郎君
 小泉　顕雄君
 真鍋　賢二君
 山下　英利君
 小林 元君
 ツルネン　マルテイ君
 福山　哲郎君
 藁科　滿治君
 加藤　修一君
 弘友　和夫君
 福本　潤一君
 岩佐　恵美君
 国務大臣
 環境大臣 鈴木　俊一君
 副大臣
 環境副大臣 弘友　和夫君
 大臣政務官
 文部科学大臣政
 務官 池坊　保子君
 環境大臣政務官 望月　義夫君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 大場　敏彦君
 政府参考人
 内閣府沖縄振興
 局長 武田　宗高君
 警察庁生活安全
 局長 瀬川　勝久君
 警察庁刑事局長 栗本　英雄君
 防衛施設庁建設
 部長 生澤 守君
 総務大臣官房審
 議官 田中　正昭君
 総務大臣官房審
 議官 原田　正司君
 法務省刑事局長 樋渡　利秋君
 国土交通省道路
 局長 佐藤　信秋君
 環境大臣官房廃
 棄物・リサイク
 ル対策部長 飯島 孝君
 環境省総合環境
 政策局長 炭谷 茂君
 環境省総合環境
 政策局環境保健
 部長 南川　秀樹君
 環境省地球環境
 局長 岡澤　和好君
 環境省自然環境
 局長 岩尾總一郎君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○連合審査会に関する件
○参考人の出席要求に関する件
○遺伝子組換え生物等の使用等の規制による生物
　の多様性の確保に関する法律案（内閣提出）
○政府参考人の出席要求に関する件
○環境及び公害問題に関する調査
　（循環型社会形成推進基本計画の策定内容に関
　する件）
　（ラムサール条約登録湿地の拡大に向けた課題
　に関する件）
　（西表島等の開発と環境保全に関する件）
　（野生生物の保護とメジロ等の愛玩飼養制度に
　関する件）
　（廃棄物の不法投棄防止対策に関する件）
　（環境と経済の統合に向けた施策の充実に関す
　る件）
　（圏央道の建設工事による環境影響に関する件
　）
　（京都議定書における森林の二酸化炭素の吸収
　量の算定方法に関する件）

 ─────────────
○委員長（海野徹君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。
　連合審査会に関する件についてお諮りいたします。
　化学物質の審査及び製造等の規制に関する法律の一部を改正する法律案について、経済産業委員会に対し連合審査会の開会を申し入れることに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（海野徹君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、連合審査会開会の日時につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（海野徹君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
 ─────────────
○委員長（海野徹君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　遺伝子組換え生物等の使用等の規制による生物の多様性の確保に関する法律案の審査のため、来る十七日、参考人の出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（海野徹君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることといたします。
 ─────────────
○委員長（海野徹君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　環境及び公害問題に関する調査のため、本日の委員会に内閣府沖縄振興局長武田宗高君、警察庁生活安全局長瀬川勝久君、警察庁刑事局長栗本英雄君、防衛施設庁建設部長生澤守君、総務大臣官房審議官田中正昭君、総務大臣官房審議官原田正司君、法務省刑事局長樋渡利秋君、国土交通省道路局長佐藤信秋君、環境大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長飯島孝君、環境省総合環境政策局長炭谷茂君、環境省総合環境政策局環境保健部長南川秀樹君、環境省地球環境局長岡澤和好君及び環境省自然環境局長岩尾總一郎君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○清水嘉与子君　おはようございます。
　今日は、一般質疑ということで、若干の時間をちょうだいいたしましたので、私は、先般策定されました循環型社会形成推進基本計画を中心に、若干の質問をさせていただきたいと存じます。
　私は、二十世紀の最後に環境行政を担当させていただきまして、そのときにこの循環型社会形成推進基本法の制定にかかわることができました。大変幸せに思っている次第でございます。
　日本人がいわゆる大量生産、大量消費、大量廃棄型の生活を享受して豊かな生活ができるようになったというのは戦後の五十年足らずのことでございまして、私どもの年齢以上でしょうね、の者については、大変見る見る物質があり余ってきて豊かな生活になったということを実感しているわけでございますけれども、そのおかげでこの経済社会の在り方が大変な廃棄物の問題を起こし、そして環境汚染を起こすというようなことで、環境行政上の大きな問題になってきたということを認識しているわけでございます。
　ちょうど平成十一年の十月、第二次小渕内閣が発足するに当たりまして、この平成十二年度を循環型社会元年と位置付けまして、そして基本法の制定を図るということが当時の与党でございます自自公の中で合意を得まして、そしてこれをいよいよ実現することになったわけでございますけれども、ちょうど環境庁が環境省に発展するということもありまして、これ非常に循環型社会形成を推進していく大きな官庁として大きな役割を、期待を担って進めることになったわけでございまして、役所の中でも大変にこれ盛り上がったと思いますし、また国会の中でも大変な論議があったわけでございます。
　この循環社会作りの具体化に向けては、廃棄物だとかリサイクル対策など、その全体の基本計画を作る、これが法律の中、基本法の中での大きな問題だったわけですけれども、この基本計画を法律の中では十五年の十月までに作るということを決めてあったわけでございますけれども、鈴木大臣、大変な御努力によりまして、半年前倒しして、三月の十四日には閣議決定をされて、こうしてこの基本計画ができたということで、大変私も感激している、歓迎しているところでございます。
 〔委員長退席、理事小川勝也君着席〕
　そこで、この法律が制定されますときにこの基本計画について幾つかの論議がございましたので、その辺について確認的な質問を幾つかさせていただきたいと存じます。
　基本法ができましてから三年でございます。この間に、この基本計画の策定もそうでございますけれども、政府におかれてもかなり前向きの取組が幾つかなされてきているというふうに思っております。
　そこで、まず初めに大臣の方から、具体的にどのような取組が政府部内において行われてきたのかということについて、御説明をちょうだいしたいと思います。
○副大臣（弘友和夫君）　先生、制定当時の大臣であられまして、私が答弁させていただくのも少しあれですけれども。
　今お話しのように、当時からの論議に自然界の循環、それから経済社会の循環という、そういう自然界の循環をすべて入れるべきじゃないかという論議もあったというふうに聞いておりますけれども、自然界におきましては、大気、水、土壌、生物等の間を物質が循環して生態系が微妙な均衡を保っていることで成り立っていると。その中にあって、我々が経済社会の中で循環を実現していくことが自然界における循環を取り戻すことにつながると。
　自然界の循環の中の経済社会の循環ということで、そういうような観点から、今回の基本計画では、第四章の「国の取組」という部分の第一節、「自然界における物質循環の確保」というところで、バイオマス資源の活用や森林の整備などというふうに記述させていただいているところでございます。
 〔理事小川勝也君退席、委員長着席〕
○委員長（海野徹君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後二時五十九分散会
平成十五年三月二十七日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 海野 徹君
 理　事
 大島　慶久君
 清水嘉与子君
 段本　幸男君
 小川　勝也君
 高橋紀世子君
 委　員
 愛知　治郎君
 小泉　顕雄君
 山東　昭子君
 真鍋　賢二君
 山下　英利君
 小林 元君
 ツルネン　マルテイ君
 福山　哲郎君
 加藤　修一君
 弘友　和夫君
 福本　潤一君
 岩佐　恵美君
 国務大臣
 環境大臣 鈴木　俊一君
 副大臣
 環境副大臣 弘友　和夫君
 大臣政務官
 環境大臣政務官 望月　義夫君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 大場　敏彦君
 政府参考人
 厚生労働省健康
 局長 高原　亮治君
 厚生労働省医薬
 局食品保健部長 遠藤 明君
 環境大臣官房廃
 棄物・リサイク
 ル対策部長 飯島 孝君
 環境省総合環境
 政策局環境保健
 部長 南川　秀樹君
 環境省環境管理
 局長 西尾　哲茂君
 環境省環境管理
 局水環境部長 吉田　徳久君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○公害健康被害の補償等に関する法律の一部を改
　正する法律案（内閣提出、衆議院送付）

 ─────────────
○委員長（海野徹君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　公害健康被害の補償等に関する法律の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に厚生労働省健康局長高原亮治君、厚生労働省医薬局食品保健部長遠藤明君、環境大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長飯島孝君、環境省総合環境政策局環境保健部長南川秀樹君、環境省環境管理局長西尾哲茂君及び環境省環境管理局水環境部長吉田徳久君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（海野徹君）　午前の質疑はこの程度にとどめ、午後一時まで休憩いたします。
 午前十一時四十六分休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○高橋紀世子君　本当にそうしていただきたいと思います。
　私自身、やはり環境に悪いことをしたらペナルティーを付けるというのはどうしても良くならないと思うんです。隠れて不法投棄したり、いろいろなことが起きますから。ただ、環境にいいことをしたら何か恩恵が得られる、それが税金なのかよく考えていかなければいけないとしても、システム全体に、環境にいいことをするとその方も恩恵を得られる、そういうふうなシステムを構築していかなければならないと思います。
　それについてもう一度鈴木さんに、総理にお願いいたします。
○委員長（海野徹君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　公害健康被害の補償等に関する法律の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○小川勝也君　私は、ただいま可決されました公害健康被害の補償等に関する法律の一部を改正する法律案に対し、自由民主党・保守新党、民主党・新緑風会、公明党、日本共産党及び国会改革連絡会（自由党・無所属の会）の各会派共同提案によります附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 公害健康被害の補償等に関する法律の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たり、次の事項について適切な措置を講ずべきである。
　一、被認定者に対する認定更新等が適切に行われるよう関係自治体の長を指導するとともに、治癒によって制度を離脱した者に対するフォローアップ事業についても、再発の防止に役立つよう努めること。また、被認定者の健康回復を図るための公害保健福祉事業については、その一層の充実強化を図ること。
　二、補償給付額の改定に当たっては、被害者保護の本旨にもとることのないよう十分に配慮すること。
　三、健康被害予防事業については、地域のニーズ、被認定者の要望等を十分に把握した上で、適切かつ効率的な実施に努めること。また、環境保健サーベイランスシステムについては、引き続き調査を実施し、その精度の向上に努め、必要に応じて適切な対策を講ずること。
　四、近時の大気汚染訴訟の判決等を踏まえて、主要幹線道路沿道等の局地的な大気汚染による健康影響に関する調査を早期に実施するとともに、必要な被害者救済のための措置を検討すること。
　五、大都市地域における二酸化窒素、浮遊粒子状物質等による大気汚染は、自動車交通量の増加等により、依然として深刻な状況にあることにかんがみ、自動車単体規制の強化、低公害車の普及促進に一層努めるとともに、交通量抑制策など自動車環境対策の総合的推進を図ること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願いいたします。
○委員長（海野徹君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後二時三十九分散会
平成十五年三月二十六日（水曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 海野 徹君
 理　事
 大島　慶久君
 清水嘉与子君
 段本　幸男君
 小川　勝也君
 高橋紀世子君
 委　員
 愛知　治郎君
 小泉　顕雄君
 山東　昭子君
 真鍋　賢二君
 山下　英利君
 小林 元君
 ツルネン　マルテイ君
 福山　哲郎君
 加藤　修一君
 弘友　和夫君
 福本　潤一君
 岩佐　恵美君
 国務大臣
 環境大臣 鈴木　俊一君
 副大臣
 環境副大臣 弘友　和夫君
 大臣政務官
 法務大臣政務官 中野 清君
 環境大臣政務官 望月　義夫君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 大場　敏彦君
 政府参考人
 外務省総合外交
 政策局国際社会
 協力部長 石川 薫君
 財務大臣官房審
 議官 飯島　健司君
 国税庁課税部長 村上　喜堂君
 厚生労働省健康
 局長 高原　亮治君
 資源エネルギー
 庁電力・ガス事
 業部長 迎 陽一君
 国土交通大臣官
 房審議官 竹歳 誠君
 環境大臣官房廃
 棄物・リサイク
 ル対策部長 飯島 孝君
 環境省総合環境
 政策局長 炭谷 茂君
 環境省総合環境
 政策局環境保健
 部長 南川　秀樹君
 環境省地球環境
 局長 岡澤　和好君
 環境省環境管理
 局長 西尾　哲茂君
 環境省環境管理
 局水環境部長 吉田　徳久君
 環境省自然環境
 局長 岩尾總一郎君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○平成十五年度一般会計予算（内閣提出、衆議院
　送付）、平成十五年度特別会計予算（内閣提出
　、衆議院送付）、平成十五年度政府関係機関予
　算（内閣提出、衆議院送付）について
　（総務省所管（公害等調整委員会）及び環境省
　所管）

 ─────────────
○委員長（海野徹君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　委嘱審査のため、本日の委員会に外務省総合外交政策局国際社会協力部長石川薫君、財務大臣官房審議官飯島健司君、国税庁課税部長村上喜堂君、厚生労働省健康局長高原亮治君、資源エネルギー庁電力・ガス事業部長迎陽一君、国土交通大臣官房審議官竹歳誠君、環境大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長飯島孝君、環境省総合環境政策局長炭谷茂君、環境省総合環境政策局環境保健部長南川秀樹君、環境省地球環境局長岡澤和好君、環境省環境管理局長西尾哲茂君、環境省環境管理局水環境部長吉田徳久君及び環境省自然環境局長岩尾總一郎君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山東昭子君　私は、これからの日本の発展は観光だと思っております。日本には四季折々の良さがある、水と緑と美しい花々、加えてそれぞれの地域における伝統文化、そして各地の住民の人情と方言に接しながら食するおいしい食べ物等、素材はそろっており、正に緑と水とスローフードで勝負する以外にはないと思います。
　しかし、それを現在生かしているかというと、答えはノーでございます。十代から世界各国を旅しておりますときに、日本との違いを最も感じるのは景観です。各企業、各商店が自分のところだけ目立ちたいと色とりどりののぼりや看板、ネオン、ビルの表示の素材や色、都会も中小都市もほとんど規制されていない。せめて観光地だけはすべての看板や
○山東昭子君　色による心理状態の変化は様々な因果関係があると言われております。アメリカの陪審員による裁判においては、数年前から
　これから建設される刑務所は、先ほどいろんな形で少しずつ考慮されているということでございましょうけれども、もっと内外の壁の色と、それから植物などを使った工夫をされてはいかがでしょうか。それによって生活環境というものを直し、受刑者や刑務官のぎすぎすした関係もできるだけ改善をしていただきたい。新しい刑務所が整備される場合には、これからはお金を掛けるだけではなく、心理学者やカラーコーディネーターの意見なども取り入れて、センスのある景観、そして実質上効果を上げるような形を是非取っていただきたいと思うんですが、いかがでございましょうか。
○委員長（海野徹君）　午前の質疑はこの程度にとどめ、午後一時まで休憩いたします。
 午前十一時五十三分休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○政府参考人（南川秀樹君）　環境省におきましては、化学物質による環境問題につきまして、小児、子供の環境リスク評価に関します内外の動向、あるいは研究成果の把握に従来から努めてきております。もちろん、その中で基準設定等に生かせるものについては生かしてきておるところでございます。
 また、昨年の四月にはカナダのバンフにおきまして環境Ｇ８の大臣会合があったわけでございますけれども、これまでの我が国の取組につきましても、それを取りまとめて報告を行いました。
　さらに、今年になりましてちょうど三月の十一日には東京で、また十三日には大阪で子供の環境保健に関します最新の知見の共有、国内の専門家の人材育成を目的といたしまして、国内外の研究者による国際セミナーを行っております。この中では、環境ホルモンと子供、あるいはダイオキシンと子供、又は多くの大気汚染と子供の関係、さらに、その家庭内でのたばこの喫煙と子供の健康と、そういった問題についても取り上げまして活発な議論が行われているところでございます。我が国で初めてのことでございましたので、参加者に大変好評でございました。是非続けてほしいという声がございます。
　また、この四月からでございますけれども、さらに新規の事業といたしまして、我が国における子供の生活スタイルや食事に関するアンケート調査を行いまして、食品や環境中からの化学物質の暴露量を推計する基礎データを得ます。また、それと同時に、化学物質が子供の発達段階に与える影響などに関する知見を集めまして、子供の脆弱性を考慮した化学物質の有害性の評価手法について検討したいと考えています。
　こうした知見を収集を急ぎまして、ある程度まとまった段階で普及のための資料を作成したいと思っておりますし、御指摘のガイドラインを目的とするようなものにつきましてもそういった中に是非含んでいきたいというふうに考えておる次第でございます。
○岩佐恵美君　低年齢から吸い始めるとなかなかやっぱりたばこを禁煙できないんですね。やめようと思ってもやめられない。このごろでは何か小学生も結構吸うようになってきているということも言われています。
　これはいろいろ、日本の社会風土といいますか、
　それで、次に、たばこ規制枠組み条約について基本的なことを伺いたいんですが、最終的にまとまった条約案の目的、これは各国がたばこ消費の抑制に取り組んでいくということだと理解をしておりますけれども、外務省、いかがでしょう。
○岩佐恵美君　たばこの
　日本では、電車、地下鉄の駅や車内でも大っぴらにたばこの宣伝が行われています。大変地下鉄などでは大きなきれいな看板が目に付きます。表に出ますと、そのたばこの宣伝のまた大きな看板もあると。それから、たばこの、最近言われているのは、自販機自身もこれ
　ですから、大人向けの
　私は、非常に古い話ですけれども、たばこのＣＭを一回取り上げたことがあります、国会で。そのときに、アメリカのとっても格好のいい俳優が、スピークラークとか何か英語でぱっと、こう言うんですね。それがもうすごい格好がいいものだから小中学生が、中高生が、そういうたばこを吸うとおれもああいうふうに英語がうまくなるという、そういう錯覚を起こしてしまうというようなことで、大変悪いということがありました。
　今は、テレビのＣＭというのはかなり規制が強まっているわけですけれども、いずれにしても欧米諸国並みの
○政府参考人（飯島健司君）　お答え申し上げます。
　たばこの
　また、他方、私どもこの財政制度等審議会でもその辺のことを検討いたしまして、やはり今後未成年者喫煙防止の観点から、この現行の指針等も今後見直していく必要があるのではないかと、こんなふうな答申もちょうだいをしておりまして、こういったことを踏まえまして、そのたばこの規制の在り方について今後更に検討を深めてまいりたいと、こういうふうに考えている次第でございます。
○委員長（海野徹君）　以上をもちまして、平成十五年度一般会計予算、同特別会計予算、同政府関係機関予算中、総務省所管のうち公害等調整委員会及び環境省所管についての委嘱審査は終了いたしました。
　なお、委嘱審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（海野徹君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　次回は明二十七日午前十時に開会することとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後二時二十五分散会
平成十五年三月二十五日（火曜日）
 午前九時四十分開議
　出席委員
 委員長　松本 龍君
 理事　稲葉　大和君　理事　田村　憲久君
 理事　西野あきら君　理事　柳本　卓治君
 理事　近藤　昭一君　理事　牧 義夫君
 理事　田端　正広君　理事　高橋　嘉信君
 小渕　優子君 木村　太郎君
 阪上　善秀君 鈴木　恒夫君
 野田 毅君 鳩山　邦夫君
 菱田　嘉明君 星野　行男君
 松浪　健太君 三ッ林隆志君
 水野　賢一君 望月　義夫君
 山本　公一君 小林 守君
 鮫島　宗明君 長浜　博行君
 日野　市朗君 青山　二三君
 中井 洽君 藤木　洋子君
 中川　智子君
 …………………………………
 環境大臣 鈴木　俊一君
 環境副大臣 弘友　和夫君
 環境大臣政務官 望月　義夫君
 参考人
 （福岡大学法学部教授） 浅野　直人君
 参考人
 （千葉大学大学院医学研究
 院助教授） 島 正之君
 参考人
 （弁護士） 村松　昭夫君
 参考人
 （環境総合研究所所長）
 （環境行政改革フォーラム
 代表幹事） 青山　貞一君
 環境委員会専門員 藤井　忠義君
 —————————————
三月二十日
　独立行政法人環境再生保全機構法案（内閣提出第四九号）
　日本環境安全事業株式会社法案（内閣提出第五〇号）
同月二十五日
　自動車排出ガスによる大気汚染公害被害者に対する救済制度の創設に関する請願（小林守君紹介）（第一〇八一号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　独立行政法人環境再生保全機構法案（内閣提出第四九号）
　日本環境安全事業株式会社法案（内閣提出第五〇号）
　環境保全の基本施策に関する件（大気汚染による健康影響問題）

 ————◇—————
○松本委員長　
　環境保全の基本施策に関する件について調査を進めます。
　本日は、大気汚染による健康影響問題について参考人から意見を聴取いたします。
　御出席いただいております参考人は、福岡大学法学部教授浅野直人さん、千葉大学大学院医学研究院助教授島正之さん、弁護士村松昭夫さん、環境総合研究所所長・環境行政改革フォーラム代表幹事青山貞一さん、以上四名の方でございます。
　この際、参考人の皆様に一言ごあいさつを申し上げます。
　本日は、御多用中のところ本委員会に御出席をいただきまして、まことにありがとうございます。皆様におかれましては、それぞれのお立場から忌憚のない御意見をお聞かせいただき、調査の参考にしてまいりたいと存じます。どうぞよろしくお願い申し上げます。
　次に、議事の順序でありますが、浅野参考人、島参考人、村松参考人、青山参考人の順に、お一人十五分程度御意見をお述べいただき、その後、委員からの質疑に対してお答えをいただきたいと存じます。
　なお、念のため申し上げますが、御発言の際は委員長の許可を得ることになっております。
　それでは、浅野参考人にお願いいたします。
○浅野参考人　控訴されたのは、それなりに国の事情がおありだろうと思いますから、とやかく申し上げることはできないかと思います。
　ただ、やはり、事実認定と申しますか、この問題に関してはなお議論の余地があると判断されたことはやむを得なかったのではないかと私は考えております。
 〔委員長退席、近藤（昭）委員長代理着席〕
○青山参考人　東京大気汚染公害裁判の判決に関しましては、私は非常に不服を持っています。
　その理由は、先ほど申し上げましたように、島先生の御努力は重々評価しておりますけれども、東京という特殊な、非常に密度の濃い、道路密度も交通量も多い、狭いところにたくさん住んでいる、そういうところにあって幹線道路五十メーター以内だけが救済の対象になったということは、先ほど私が皆さんにわかる形で図で示しましたことからしても、つまり、道路がたくさん、網の目状のようにある中に住んでいる実態、私が住んでいるところも、数百メーターの間に中原街道、国道一号、第一京浜が錯綜しております、ですから、そういう実態を踏まえていないという意味では、問題を感じています。
　もう一つ、島先生の方から、調査が日本で島先生のだけだというお話が何回となくなされました。一体環境省は何をしているんでしょうか。
　国は、道路をつくるためには膨大なお金を過去投入してきながら、こういう問題に関して、結局国が調査すればいいわけです、お金がいっぱいあるわけですから。そんなに、何億なんかかかる話じゃありません。調査しないでおいて因果関係がわからないと言っているのが、私がこの十数年見てきた実態であります。
　国立環境研究所というつくばにある研究所の研究員がかなりそれをやろうとしたのは伺っていますし、そういう方が、その後で今大学に行っていらっしゃる方もいらっしゃいます。ですから、調査しなければわからなければ、調査すればいいですし、そのお金は補正とか何かじゃなくて、通常の中で幾らでも出せるぐらいのお金を出せばいいだけなわけです。
　ですから、私は、この問題に関しては環境省は不作為だと思っています。
 〔近藤（昭）委員長代理退席、委員長着席〕
○青山参考人　先般というのは、ひょっとしてコルボーンさんがいらしたときの話かもしれません。私は、きょうあえてそういうお話をするつもりはなく来たんですが、中川先生の御質問との関連で一つ非常に疑問に感じていることがこの分野でございます。
　何かというと、大気汚染は、浅野先生もおっしゃるように改善はされています。大都市といえども少し横ばい、僕は高値安定と言っているんですけれども、高くなって全然おっこちてこない。とはいえ、少しずつよくなっているわけです。にもかかわらず、ぜんそく、呼吸器疾患がふえている。これはなぜかということが一つあります。きょうの粒子状物質、二酸化窒素、この問題は間違いなく僕はあると思っています。
　それ以外に、そもそも遺伝的なものとは別に、免疫機能が下がっているんじゃないかと。免疫機能が下がれば、気管支ぜんそくとか、皆さん御承知のアトピー性皮膚炎とか花粉症になりやすくなるわけです。これはその分野では当たり前の話なんです。
　それで、免疫機能を下げるものとして何があるか。それは、もう一つ僕がずっとこの五年ぐらい集中的にやってきました環境ホルモン、ダイオキシン。これは超微量でありながら、免疫毒性というんですけれども、胎児毒性、免疫毒性、もう一つ生殖毒性というのがございます。生殖毒性というのは、男子の場合には精子の数が減る、女性ですと子宮内膜症が起こりやすくなる。それとは別に、免疫毒性というのがあるんです。
　これは、私たちが通常生活している中でも、例えばダイオキシンの問題、それから食品添加物の問題、農薬の問題、そういうものを多くとりますと、免疫機能というのが減退していくわけです。ですから、免疫機能が日本全体でどうも下がっているんじゃないか、生まれてくる子供に。そこに、大気汚染だけじゃないと思いますけれども、そういう因子が加わってぜんそくがふえているんじゃないかということを感じます。
　コルボーンさんが衆議院にいらしたときに私が質問させていただいたものは、それとはちょっと別なんですけれども、あるときから、生まれてくる子供たちの体躯は非常によくなった。体躯というのは、背が高くなり、それから足は長くなり、欧米人に比べて遜色ない体躯になってきた。ところが、体力がことごとくおっこちてきているというのを、僕の親しい金沢の方の大学の先生が、星稜大学、女子短大の附属、今アメリカに行っていますゴジラの、ゴジラというのは何というんでしたか……松井、あの松井氏が出た学校の、小学校、中学校の生徒をずっと調べたところ、体躯はよくなっているけれども体力がどんどん落ちている。それと同じように免疫機能も下がっていると思うんです。
　ですから、浅野先生やほかの方もおっしゃっていましたけれども、浮遊粒子状物質、二酸化窒素というのがきょうのテーマですけれども、化学物質全体が、やはり日本の場合、どうも私たち暴露を受けている量が多いんじゃないか。そういう総合的な、免疫機能が下がることによってぜんそくになりやすい、アトピー性皮膚炎になりやすいような研究もぜひやるべきだというふうに思っております。
○松本委員長　以上をもちまして参考人に対する質疑は終了いたしました。
　参考人の皆様におかれましては、貴重な御意見をお述べいただき、まことにありがとうございました。委員会を代表して厚く御礼申し上げます。
　参考人の方々は御退席いただいて結構でございます。
 ————◇—————
○松本委員長　次に、内閣提出、独立行政法人環境再生保全機構法案及び日本環境安全事業株式会社法案の両案を一括して議題といたします。
　順次趣旨の説明を聴取いたします。鈴木環境大臣。
 —————————————
　独立行政法人環境再生保全機構法案
　日本環境安全事業株式会社法案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○松本委員長　これにて両案の趣旨の説明は終わりました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時二十二分散会
平成十五年三月二十五日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 海野 徹君
 理　事
 大島　慶久君
 清水嘉与子君
 段本　幸男君
 小川　勝也君
 高橋紀世子君
 委　員
 愛知　治郎君
 小泉　顕雄君
 山東　昭子君
 真鍋　賢二君
 山下　英利君
 ツルネン　マルテイ君
 福山　哲郎君
 藁科　滿治君
 加藤　修一君
 弘友　和夫君
 福本　潤一君
 岩佐　恵美君
 国務大臣
 環境大臣 鈴木　俊一君
 副大臣
 環境副大臣 弘友　和夫君
 大臣政務官
 環境大臣政務官 望月　義夫君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 大場　敏彦君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○公害健康被害の補償等に関する法律の一部を改
　正する法律案（内閣提出、衆議院送付）

 ─────────────
○委員長（海野徹君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることといたします。
　次回は明二十六日午前十時に開会することとし、本日はこれにて散会いたします。
 午前十時二分散会
平成十五年三月二十日（木曜日）
 午前十時一分開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 海野 徹君
 理　事
 清水嘉与子君
 段本　幸男君
 小川　勝也君
 高橋紀世子君
 委　員
 愛知　治郎君
 小泉　顕雄君
 山東　昭子君
 真鍋　賢二君
 小林 元君
 ツルネン　マルテイ君
 福山　哲郎君
 藁科　滿治君
 加藤　修一君
 弘友　和夫君
 福本　潤一君
 岩佐　恵美君
 国務大臣
 環境大臣 鈴木　俊一君
 副大臣
 環境副大臣 弘友　和夫君
 大臣政務官
 環境大臣政務官 望月　義夫君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 大場　敏彦君
 政府参考人
 内閣府沖縄振興
 局長 武田　宗高君
 警察庁刑事局長 栗本　英雄君
 厚生労働大臣官
 房審議官 青木 豊君
 経済産業省製造
 産業局次長 仁坂　吉伸君
 環境大臣官房長 松本　省藏君
 環境大臣官房廃
 棄物・リサイク
 ル対策部長 飯島 孝君
 環境省総合環境
 政策局長 炭谷 茂君
 環境省総合環境
 政策局環境保健
 部長 南川　秀樹君
 環境省地球環境
 局長 岡澤　和好君
 環境省環境管理
 局水環境部長 吉田　徳久君
 環境省自然環境
 局長 岩尾總一郎君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○環境及び公害問題に関する調査
　（環境行政の基本施策に関する件）
　（公害等調整委員会の業務等に関する件）

 ─────────────