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平成二十九年三月十日（金曜日）
 午後零時二十二分開議
　出席委員
 委員長　平 将明君
 理事　石川　昭政君　理事　北川　知克君
 理事　高橋ひなこ君　理事　冨岡 勉君
 理事　福山 守君　理事　太田　和美君
 理事　福田　昭夫君　理事　江田　康幸君
 井上　貴博君 井林　辰憲君
 伊藤信太郎君 木村　弥生君
 助田　重義君 田中　和徳君
 辻 清人君 比嘉奈津美君
 藤原 崇君 堀井 学君
 前川 恵君 菅 直人君
 田島　一成君 細野　豪志君
 松田　直久君 斉藤　鉄夫君
 塩川　鉄也君 小沢　鋭仁君
 河野　正美君
 …………………………………
 環境大臣 山本　公一君
 環境副大臣 伊藤　忠彦君
 環境大臣政務官 比嘉奈津美君
 環境大臣政務官 井林　辰憲君
 政府特別補佐人
 （原子力規制委員会委員長） 田中　俊一君
 環境委員会専門員 関 武志君
 ―――――――――――――
委員の異動
三月十日
　辞任 補欠選任
 白石 徹君 辻 清人君
同日
　辞任 補欠選任
 辻 清人君 白石 徹君
 ―――――――――――――
三月九日
　原子力利用における安全対策の強化のための核原料物質、核燃料物質及び原子炉の規制に関する法律等の一部を改正する法律案（内閣提出第一七号）
は本委員会に付託された。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　原子力利用における安全対策の強化のための核原料物質、核燃料物質及び原子炉の規制に関する法律等の一部を改正する法律案（内閣提出第一七号）
 ――――◇―――――
○平委員長　
　内閣提出、原子力利用における安全対策の強化のための核原料物質、核燃料物質及び原子炉の規制に関する法律等の一部を改正する法律案を議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。山本環境大臣。
 ―――――――――――――
　原子力利用における安全対策の強化のための核原料物質、核燃料物質及び原子炉の規制に関する法律等の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 ―――――――――――――
○平委員長　以上で趣旨の説明は終わりました。
　次回は、来る十四日火曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時二十五分散会
平成二十九年三月九日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 森　まさこ君
 理　事
 磯崎　仁彦君
 高橋　克法君
 芝 博一君
 石井　苗子君
 委　員
 尾辻　秀久君
 鴻池　祥肇君
 佐藤　信秋君
 中川　雅治君
 二之湯武史君
 松山　政司君
 渡辺美知太郎君
 榛葉賀津也君
 浜野　喜史君
 柳田 稔君
 長沢　広明君
 若松　謙維君
 市田　忠義君
 武田　良介君
 国務大臣
 環境大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（原子力
 防災）） 山本　公一君
 副大臣
 環境副大臣 関 芳弘君
 環境副大臣 伊藤　忠彦君
 大臣政務官
 環境大臣政務官 比嘉奈津美君
 環境大臣政務官 井林　辰憲君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 星 明君
 政府参考人
 金融庁総務企画
 局審議官 古澤　知之君
 文部科学大臣官
 房文教施設企画
 部技術参事官 山崎　雅男君
 農林水産大臣官
 房審議官 田中　照久君
 林野庁林政部長 三浦　正充君
 林野庁森林整備
 部長 織田 央君
 水産庁増殖推進
 部長 保科　正樹君
 経済産業大臣官
 房審議官 田中　茂明君
 経済産業大臣官
 房審議官 高科 淳君
 資源エネルギー
 庁資源エネルギ
 ー政策統括調整
 官 小澤　典明君
 国土交通省水管
 理・国土保全局
 次長 野村　正史君
 国土交通省航空
 局安全部長 高野 滋君
 観光庁観光地域
 振興部長 加藤　庸之君
 環境大臣官房廃
 棄物・リサイク
 ル対策部長 中井徳太郎君
 環境省総合環境
 政策局長 奥主　喜美君
 環境省総合環境
 政策局環境保健
 部長 梅田　珠実君
 環境省地球環境
 局長 鎌形　浩史君
 環境省水・大気
 環境局長 高橋　康夫君
 環境省自然環境
 局長 亀澤　玲治君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○環境及び公害問題に関する調査
　（環境行政等の基本施策に関する件）
　（公害等調整委員会の業務等に関する件）
　（原子力規制委員会の業務に関する件）
 ─────────────
○委員長（森まさこ君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　環境及び公害問題に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、金融庁総務企画局審議官古澤知之君外十七名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○国務大臣（山本公一君）　豊中市において関係者への指導がなされているということを豊中市の方から伺っております。
○国務大臣（山本公一君）　豊中市の方からは、工事関係者への聞き取りを二月二十七日に……ええ。保管基準に基づく掲示板を設置すること等を指導をしたということを聞いております。
○国務大臣（山本公一君）　さっき技術的助言というのを私が発言したということでございましたが、助言とは申し上げましたが技術的という言葉は使っておりません。それはまず一点御確認を。報道ではそのように書かれましたけれども、私の記者会見の……はい。
　それで、御指摘の件につきましては、何度も申し上げて恐縮でございますけれども、廃棄物処理法上の指導監督権限を有する豊中市において引き続き適切に対応されるものと承知をいたしております。
　環境省としましては、豊中市から廃棄物処理に関して御相談があれば、必要に応じて助言等を行ってまいりたいと思っております。
○芝博一君　それは分かっていますよ。先ほどからの質問もありました、京都議定書から環境行政に富んだ山本大臣という発言もありましたから、改めてその熱意のほどを知りたかったんですけれども、まるで第三者的な答弁で、大変私は落胆をしております。まさにその思いが参考人招致のその思いにもつながっているんだろう、賛成しないというその部分にも、全体的な部分になっているんだろうと、残念ながら政府の姿勢をそう判断させていただきます。
　ところで、二十八日以降、この産廃土を処理して排出すると、こういうことで、森友学園、業者が発言をしていますが、現地の把握をしていますか。
○芝博一君　当面の作業方針、恐らく削減目標のいろんな作業なんだろうと、こう思います。当然その中で、目標未達成のときの対処的な策も検討されましたか。
　その中で、目標達成のための処方も検討されました。しかし、それ以外に目標が未達成、達成できないときにはどうしていこうかという、そんな方策も検討されましたかと聞いているんです。
○委員長（森まさこ君）　午後一時に再開することとし、休憩いたします。
 正午休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○武田良介君　日本共産党の武田良介です。
　今日は、太陽光発電、とりわけメガソーラーの建設についてお伺いしたいというふうに思っております。
　もうすぐ三月十一日でありまして、東日本大震災、それから福島第一原発事故から六年を迎えます。あの震災からの復興は全国の共通の願いだというふうに思います。
　そうした中で、原発事故が発生し、あの事故を契機に原発から再生可能エネルギーへのチェンジを進める流れが生まれているというふうに思います。日本共産党は、再生可能エネルギーの本格的普及へ大きく進んでいくことを呼びかけておりまして、二〇三〇年までに電力の四割を再生可能エネルギーで賄うという目標を持って取り組むことも提案をしているところであります。
　一方で、近年急激に太陽光パネルの設置が進む中で、新たな問題も起こっております。メガソーラーの設置に対してそれぞれその地域の皆さんから反対の声が上がっているケースがあると思いますが、どんな声が上がっているのか、簡潔に御紹介いただきたいと思います。
 〔委員長退席、理事高橋克法君着席〕
○武田良介君　非常に貴重な自然があるということを私も強調したいというふうに思います。
 〔理事高橋克法君退席、委員長着席〕
　資料の一番目にこの地図も付けておりますが、赤で囲ったところが予定地、それから赤い印で示されているところが特定植物群落であります。
　この特定植物群落ですが、調べてみると、風力発電だとか地熱発電施設を建設する際の環境アセス、こういうアセスの際には配慮すべきものとして特別指摘もされ、環境大臣意見でも述べられているというふうに思いますが、これらの事案ではこの特定植物群落をどのように扱っているのか、御紹介いただきたいと思います。
○委員長（森まさこ君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後二時二十一分散会
平成二十九年三月七日（火曜日）
 午後零時二十四分開会
 ─────────────
 委員の異動
　一月三十一日
 辞任 補欠選任
 進藤金日子君 鴻池　祥肇君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 森　まさこ君
 理　事
 磯崎　仁彦君
 高橋　克法君
 芝 博一君
 石井　苗子君
 委　員
 尾辻　秀久君
 鴻池　祥肇君
 佐藤　信秋君
 中川　雅治君
 二之湯武史君
 松山　政司君
 渡辺美知太郎君
 榛葉賀津也君
 浜野　喜史君
 柳田 稔君
 長沢　広明君
 若松　謙維君
 市田　忠義君
 武田　良介君
 国務大臣
 環境大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（原子力
 防災）） 山本　公一君
 副大臣
 環境副大臣 関 芳弘君
 環境副大臣 伊藤　忠彦君
 大臣政務官
 環境大臣政務官 比嘉奈津美君
 環境大臣政務官 井林　辰憲君
 政府特別補佐人
 原子力規制委員
 会委員長 田中　俊一君
 公害等調整委員
 会委員長 富越　和厚君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 星 明君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○環境及び公害問題に関する調査
　（環境行政等の基本施策に関する件）
　（平成二十九年度環境省予算及び環境保全経費
　の概要に関する件）
　（公害等調整委員会の業務等に関する件）
　（原子力規制委員会の業務に関する件）
 ─────────────
○委員長（森まさこ君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る一月三十一日、進藤金日子君が委員を辞任され、その補欠として鴻池祥肇君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（森まさこ君）　以上で所信及び予算等の説明の聴取は終わりました。
　本件に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後一時散会
平成二十九年二月二十一日（火曜日）
 午前十時開議
　出席委員
 委員長　平 将明君
 理事　石川　昭政君　理事　北川　知克君
 理事　高橋ひなこ君　理事　冨岡 勉君
 理事　福山 守君　理事　太田　和美君
 理事　福田　昭夫君　理事　江田　康幸君
 井上　貴博君 井林　辰憲君
 伊藤信太郎君 神山　佐市君
 木村　弥生君 小島　敏文君
 助田　重義君 田中　和徳君
 比嘉奈津美君 藤原 崇君
 堀井 学君 前川 恵君
 牧島かれん君 八木　哲也君
 菅 直人君 田島　一成君
 細野　豪志君 松田　直久君
 斉藤　鉄夫君 塩川　鉄也君
 足立　康史君 小沢　鋭仁君
 河野　正美君 玉城デニー君
 …………………………………
 環境大臣 山本　公一君
 復興副大臣 長沢　広明君
 環境副大臣 関 芳弘君
 環境副大臣 伊藤　忠彦君
 文部科学大臣政務官 田野瀬太道君
 経済産業大臣政務官 井原 巧君
 環境大臣政務官 比嘉奈津美君
 環境大臣政務官 井林　辰憲君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　森　美樹夫君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 板倉周一郎君
 政府参考人
 （厚生労働省医薬・生活衛生局生活衛生・食品安全部長） 北島　智子君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房審議官） 丸山　雅章君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房原子力事故災害対処審議官） 平井　裕秀君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 星野　岳穂君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁電力・ガス事業部長） 村瀬　佳史君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房物流審議官） 重田　雅史君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房審議官） 伊藤　明子君
 政府参考人
 （国土交通省水管理・国土保全局次長） 野村　正史君
 政府参考人
 （環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長） 中井徳太郎君
 政府参考人
 （環境省総合環境政策局長） 奥主　喜美君
 政府参考人
 （環境省総合環境政策局環境保健部長） 梅田　珠実君
 政府参考人
 （環境省地球環境局長） 鎌形　浩史君
 政府参考人
 （環境省水・大気環境局長） 高橋　康夫君
 政府参考人
 （環境省自然環境局長） 亀澤　玲治君
 環境委員会専門員 関 武志君
 ―――――――――――――
委員の異動
二月二十一日
　辞任 補欠選任
 白石 徹君 八木　哲也君
 助田　重義君 神山　佐市君
 河野　正美君 足立　康史君
同日
　辞任 補欠選任
 神山　佐市君 助田　重義君
 八木　哲也君 牧島かれん君
 足立　康史君 河野　正美君
同日
　辞任 補欠選任
 牧島かれん君 白石 徹君
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　環境の基本施策に関する件
 ――――◇―――――
○平委員長　
　環境の基本施策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房審議官森美樹夫君、文部科学省大臣官房審議官板倉周一郎君、厚生労働省医薬・生活衛生局生活衛生・食品安全部長北島智子君、農林水産省大臣官房審議官丸山雅章君、経済産業省大臣官房原子力事故災害対処審議官平井裕秀君、経済産業省大臣官房審議官星野岳穂君、資源エネルギー庁電力・ガス事業部長村瀬佳史君、国土交通省大臣官房物流審議官重田雅史君、国土交通省大臣官房審議官伊藤明子君、国土交通省水管理・国土保全局次長野村正史君、環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長中井徳太郎君、環境省総合環境政策局長奥主喜美君、環境省総合環境政策局環境保健部長梅田珠実君、環境省地球環境局長鎌形浩史君、環境省水・大気環境局長高橋康夫君、環境省自然環境局長亀澤玲治君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○冨岡委員　ありがとうございます。
　我が国は、御存じのように海洋立国で、大型タンカーとか、韓国とか中国に押されぎみで、一矢を報いるというか、大きな産業に育てるためには、やはりエコロジーというのが、大型船にも将来、燃料を食わないような、あるいは地球環境に優しいような、もうこれははっきりしていますので、ステップアップをぜひしていっていただく。そういう政策を、経産省とか国交省もあるかもしれませんが、環境省としても、ＣＯＰ21のあの目標に一歩でも二歩でも近づいて、ああ、そうだな、俺は要らぬことを言うたなとアメリカ大統領に言わしめるような、そういう環境政策を海上でもやっていただければと思っております。
　さて、私は医療界に長らく籍を置いて、健康というのが今、加齢とともに、多くの国民が健康について関心を示すようになってきております。
　そこで、昔から健康と住宅というのは、それほど、注目をして、研究された、あるいはリサーチというんでしょうか、いろいろ調べられたという歴史は少ないようです。
　しかし、考えてみれば、どこそこのおばあちゃんが風呂場で倒れとった、どうも頭の、脳溢血、脳出血、脳梗塞を含めて脳溢血、そういうものだったみたいよという話をよく聞くようになりました。交通事故死よりそちらの方が多いじゃないかという、統計上もそうなってきている。それほどこの住宅と健康というのが関係あるのかと言われると、明確なデータがなかったんですね、僕も調べてみて。
　ところが、事ここに至って、そういう今申し上げたような症例がふえてきたということで、健康・省エネ住宅を推進する議員連盟、これは自民党の議員連盟なんですけれども、北川先生が今事務局長をされて……ごめんなさい、失礼しました、超党派でやられているということで、私もメンバーなんですが、そこではいろいろな政策を議論しております。
　このパラメーター、観測項目としてたくさんあるんですけれども、健康の、血圧、血糖、体温、血液の状態とか、挙げれば切りがないほどあります。しかし、その中で一番関係があるなというのが、今、リサーチというんでしょうか、そういう研究をされている先生から言わせれば、どうも血圧じゃないかと言われております。体温とかもあるんですけれども。
　そこで、では、住宅の要素というのは何だろうということにまたなるわけですね。どうも温度を一定化すればいいというのは、これは漠然とですけれどもあるわけなんですが、ただ断熱材を入れただけでいいのか。そうしたら、南方系の人は全部血圧が安定して、住居もいいから、そういうのがすぐ反論として来るわけですが、科学的なエビデンスがどうもなかった。したがって、風呂場は少し暖めた方がいいに決まっておる、これの一言だったんですね。そこで、慶応大学の伊香賀教授の一行というんでしょうか、グループが、科学的なエビデンスを求めて研究しようよというような動きが出てきています。
　そういうことで、今まで知られている住宅の断熱化と居住者の健康への影響に関する調査の取り組み状況はいかがなものか、まず、基本的なものとして教えていただければと思います。
○田島（一）委員　鎌形さん、ありがとうございます。
　梶原審議官がお帰りになられるのを楽しみに待っておきたいと思います。
　地球温暖化対策の次なる質問に移らせていただきたいと思います。
　今回、環境省にあっても温暖化対策に力を入れていこうという姿勢、さらには、環境省だけではなく、関連する各省庁と連携して進めていこうという姿勢はかいま見ることができますが、やはり、予算の部分でどうも腑に落ちない、過去の経験や反省に基づいてつくられているのかなと疑問に思う点が一点、どうしてもこれだけは言及させていただきたいと思います。国民運動の必要性と妥当性であります。
　先ほども、環境政策の見える化が必要だと申しました。もちろん、その延長線で国民運動だとおっしゃる答弁も用意されているかもしれませんが、国民運動の方向性が実は私にはまだ見えません。
　随分長い歴史があります。排出サイドに対しては経産省が担当しよう、そして経済界に対しては経産省が、そして国民に対しては環境省が担当しようとすみ分けをされてスタートをしたのが二〇〇五年の四月でした。当時は、チーム・マイナス六％と称して、たしか小池大臣でしたか、随分張り切って、クールビズ等々もそれなりに定着はしたように私も理解と認識はしております。その後、我々民主党の政権時では、チャレンジ25というキャンペーンも打ちました。また、この反省にも立って、改めて皆さんにお尋ねをしたいと思っているんですが、今回、また看板はクールチョイスという看板に変わって国民運動を展開されようとしています。
　毎年毎年かなりの予算をこの国民運動に費やしてきました。我々も反省しています。結局、国民運動の新たな広報手段を役所の中で見出すことはほぼ不可能でありました。斬新なアイデアを持っている方が役所の中にいなかった。我々三役もそうでありました。結果、つぎ込んだ予算は
　今回も二十億円という巨額の予算が計上をされていますが、お金をかければ成果は出るんでしょうか。クールチョイスとやらに刷り込んだら、国民はＣＯ2排出量を激減してくれるのでしょうか。もう一度この国民運動のあり方をしっかり再点検する、そんなタイミングに来ているのではないかなと思います。
　
　過去の反省に立って、これまでとは何が違うんだと胸を張って言えることがあればお答えください。
○田島（一）委員　ぜひ、これまでの国民運動の評価をまた別の機会に示してください。毎年どれだけの予算をつぎ込んで、どれだけの民生部門で削減が図れたのか、お手盛りではなくて事実をやはり見せていただかないと評価のしようが我々もありませんので、その点だけ、ぜひ宿題としてお持ち帰りいただきたいと思います。
　さて、時間もなくなってまいりました。
　先ほども申し上げた省庁横断的な温暖化対策の推進の部分で、私、一定の期待を寄せております。今回ばかりは期待しております。相当寄せています。そのつもりで。もう既に参議院等でも、国交委員会でしたか、質問でやりとりもあったものでありますが、配達ロスが及ぶ影響について取り上げてみたいと思います。
　皆さんも御利用されている宅配便の取り扱い、この十年間で約三割ふえております。二〇一五年の九月に、国交省が設置されました宅配の再配達の削減に向けた受取方法の多様化の促進等に関する検討会、ここの調査によりますと、宅配便の取扱個数が増加する一方で、再配達、いわゆるお留守のおうちにもう一度届け直すという再配達の個数が約二割を占めているということであります。三十七億個の取扱個数の二割、約七億個が再配達に費やされ、その再配達のために使われている配達員の労働力を年間で換算すると約九万人分に相当するということであります。
　この再配達、実は、労働力不足である配達業務の分野の人員を
○平委員長　午後一時から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午後零時三分休憩
 ――――◇―――――
 午後一時開議
○平委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後三時三分散会
本国会召集日（平成二十九年一月二十日）（金曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 委員長　平 将明君
 理事　石川　昭政君　理事　北川　知克君
 理事　高橋ひなこ君　理事　冨岡 勉君
 理事　福山 守君　理事　太田　和美君
 理事　福田　昭夫君　理事　江田　康幸君
 穴見　陽一君 井上　貴博君
 井林　辰憲君 伊藤信太郎君
 小島　敏文君 白石 徹君
 助田　重義君 田中　和徳君
 比嘉奈津美君 藤原 崇君
 堀井 学君 前川 恵君
 菅 直人君 田島　一成君
 細野　豪志君 松田　直久君
 斉藤　鉄夫君 塩川　鉄也君
 河野　正美君 木下　智彦君
 玉城デニー君
平成二十九年二月十七日（金曜日）
 午後零時十分開議
　出席委員
 委員長　平 将明君
 理事　石川　昭政君　理事　北川　知克君
 理事　高橋ひなこ君　理事　冨岡 勉君
 理事　福山 守君　理事　太田　和美君
 理事　福田　昭夫君　理事　江田　康幸君
 井上　貴博君 井林　辰憲君
 伊藤信太郎君 木村　弥生君
 小島　敏文君 助田　重義君
 瀬戸　隆一君 田中　和徳君
 比嘉奈津美君 藤原 崇君
 堀井 学君 前川 恵君
 菅 直人君 田島　一成君
 細野　豪志君 松田　直久君
 斉藤　鉄夫君 塩川　鉄也君
 小沢　鋭仁君 河野　正美君
 玉城デニー君
 …………………………………
 環境大臣
 国務大臣
 （原子力防災担当） 山本　公一君
 環境副大臣 関 芳弘君
 環境副大臣 伊藤　忠彦君
 環境大臣政務官 比嘉奈津美君
 環境大臣政務官 井林　辰憲君
 政府特別補佐人
 （公害等調整委員会委員長） 富越　和厚君
 環境委員会専門員 関 武志君
 ―――――――――――――
委員の異動
一月二十日
　辞任 補欠選任
 木下　智彦君 小沢　鋭仁君
同月二十六日
　辞任 補欠選任
 穴見　陽一君 木村　弥生君
二月十七日
　辞任 補欠選任
 白石 徹君 瀬戸　隆一君
同日
　辞任 補欠選任
 瀬戸　隆一君 白石 徹君
 ―――――――――――――
一月二十日
　原子力災害対策特別措置法の一部を改正する法律案（田嶋要君外三名提出、第百八十九回国会衆法第三〇号）
は本委員会に付託された。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　国政調査承認要求に関する件
　環境の基本施策に関する件
　公害紛争の処理に関する件
 ――――◇―――――
○平委員長　
　国政調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　環境の基本施策に関する事項
　地球温暖化の防止及び低炭素社会の構築に関する事項
　循環型社会の形成に関する事項
　自然環境の保護及び生物多様性の確保に関する事項
　公害の防止及び健康被害の救済に関する事項
　原子力の規制に関する事項
　公害紛争の処理に関する事項
以上の各事項につきまして、その実情を調査し、対策を樹立するため、関係各方面からの説明聴取及び資料の要求等の方法により、本会期中調査を進めたいと存じます。
　つきましては、衆議院規則第九十四条により、議長の承認を求めたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○平委員長　以上で説明は終わりました。
　次回は、来る二十一日火曜日午前九時五十分理事会、午前十時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時三十八分散会
平成二十九年一月三十一日（火曜日）
 午後四時五十八分開会
 ─────────────
 委員氏名
 委員長 森　まさこ君
 理　事 磯崎　仁彦君
 理　事 高橋　克法君
 理　事 芝 博一君
 理　事 石井　苗子君
 尾辻　秀久君
 鴻池　祥肇君
 佐藤　信秋君
 世耕　弘成君
 中川　雅治君
 二之湯武史君
 松山　政司君
 渡辺美知太郎君
 榛葉賀津也君
 浜野　喜史君
 柳田 稔君
 長沢　広明君
 若松　謙維君
 市田　忠義君
 武田　良介君
 ─────────────
 委員の異動
　一月三十日
 辞任 補欠選任
 鴻池　祥肇君 進藤金日子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 森　まさこ君
 理　事
 磯崎　仁彦君
 高橋　克法君
 芝 博一君
 石井　苗子君
 委　員
 尾辻　秀久君
 佐藤　信秋君
 進藤金日子君
 中川　雅治君
 二之湯武史君
 松山　政司君
 渡辺美知太郎君
 榛葉賀津也君
 浜野　喜史君
 柳田 稔君
 長沢　広明君
 若松　謙維君
 市田　忠義君
 武田　良介君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 星 明君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○国政調査に関する件
 ─────────────
○委員長（森まさこ君）　ただいまから環境委員会を開会します。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日、鴻池祥肇君が委員を辞任され、その補欠として進藤金日子君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（森まさこ君）　御異議ないと認め、さよう決定します。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後四時五十九分散会
平成二十九年十二月七日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　十二月五日
 辞任 補欠選任
 魚住裕一郎君 山口那津男君
　十二月六日
 辞任 補欠選任
 太田　房江君 武見　敬三君
 堀井 巌君 徳茂　雅之君
 渡辺美知太郎君 中曽根弘文君
 山口那津男君 宮崎 勝君
　十二月七日
 辞任 補欠選任
 徳茂　雅之君 松川　るい君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 三宅　伸吾君
 理　事
 猪口　邦子君
 塚田　一郎君
 中西 哲君
 藤田　幸久君
 杉 久武君
 委　員
 宇都　隆史君
 佐藤 啓君
 佐藤　正久君
 武見　敬三君
 徳茂　雅之君
 中曽根弘文君
 松川　るい君
 山本　一太君
 小西　洋之君
 牧山ひろえ君
 宮崎 勝君
 井上　哲士君
 浅田 均君
 アントニオ猪木君
 伊波　洋一君
 福山　哲郎君
 国務大臣
 外務大臣 河野　太郎君
 防衛大臣 小野寺五典君
 副大臣
 外務副大臣 佐藤　正久君
 防衛副大臣 山本ともひろ君
 大臣政務官
 防衛大臣政務官 大野敬太郎君
 防衛大臣政務官 福田　達夫君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 宇佐美正行君
 政府参考人
 内閣官房内閣人
 事局内閣審議官 清水　正博君
 人事院給与局生
 涯設計課長 植村　隆生君
 内閣府総合海洋
 政策推進事務局
 長 羽尾　一郎君
 外務大臣官房参
 事官 鯰 博行君
 外務省北米局長 森 健良君
 外務省中東アフ
 リカ局長 岡 浩君
 スポーツ庁審議
 官 藤江　陽子君
 国土交通大臣官
 房審議官 北村　知久君
 海上保安庁警備
 救難部長 奥島　高弘君
 防衛大臣官房衛
 生監 田原　克志君
 防衛省防衛政策
 局長 前田 哲君
 防衛省整備計画
 局長 西田　安範君
 防衛省人事教育
 局長 武田　博史君
 防衛省地方協力
 局長 深山　延暁君
 防衛装備庁長官 鈴木　良之君
 防衛装備庁装備
 政策部長 中村　吉利君
 防衛装備庁プロ
 ジェクト管理部
 長 石川 武君
 防衛装備庁技術
 戦略部長 三島　茂徳君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○防衛省の職員の給与等に関する法律の一部を改
　正する法律案（内閣提出、衆議院送付）
○沖縄県民の民意尊重と基地の押し付け撤回を求
　めることに関する請願（第二八号外一八件）
○戦争法である平和安全保障関連法を速やかに廃
　止することに関する請願（第一八四号外一八件
　）
○女性差別撤廃条約選択議定書の速やかな批准に
　関する請願（第二一八号外一七件）
○沖縄・高江でのヘリパッド工事中止を求めるこ
　とに関する請願（第二四六号外四件）
○辺野古新基地建設工事の中止と普天間基地の無
　条件撤去に関する請願（第二四八号外三件）
○日本を海外で戦争する国にする戦争法（安保法
　制）の廃止に関する請願（第三六八号外一件）
○憲法違反の戦争法（安保関連法）を廃止するこ
　とに関する請願（第四一〇号）
○東京・横田基地へのＣＶ22オスプレイ配備計画
　の撤回、普天間基地のＭＶ22オスプレイの飛行
　中止に関する請願（第四七二号）
○オスプレイの飛行中止と配備撤回に関する請願
　（第四七三号）
○京都府京丹後市・経ヶ岬の米軍基地を撤去し、
　住民の安全安心の確保を求めることに関する請
　願（第五五六号）
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
 ─────────────
○委員長（三宅伸吾君）　ただいまから外交防衛委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、魚住裕一郎君、太田房江君、渡辺美知太郎君及び堀井巌君が委員を辞任され、その補欠として武見敬三君、中曽根弘文君、宮崎勝君及び徳茂雅之君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（三宅伸吾君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　防衛省の職員の給与等に関する法律の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣官房内閣人事局内閣審議官清水正博君外十七名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（三宅伸吾君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 ─────────────
○委員長（三宅伸吾君）　速記を止めてください。
 〔速記中止〕
○杉久武君　以上で質問を終わります。ありがとうございました。
 ─────────────
○委員長（三宅伸吾君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、徳茂雅之君が委員を辞任され、その補欠として松川るい君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（三宅伸吾君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
　外務大臣は御退席いただいて結構でございます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　防衛省の職員の給与等に関する法律の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（三宅伸吾君）　多数と認めます。よって、本案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（三宅伸吾君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　政府側は御退席いただいて結構でございます。
 ─────────────
○委員長（三宅伸吾君）　以上で説明の聴取は終わりました。
　これらの請願につきましては、理事会において協議の結果、保留とすることになりました。
　以上のとおり決定することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（三宅伸吾君）　御異議ないと認めます。よって、さよう決定いたしました。
 ─────────────
○委員長（三宅伸吾君）　次に、継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　外交、防衛等に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（三宅伸吾君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（三宅伸吾君）　次に、委員派遣に関する件についてお諮りいたします。
　閉会中の委員派遣につきましては、その取扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（三宅伸吾君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時二十一分散会
平成二十九年十二月五日（火曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　十一月三十日
 辞任 補欠選任
 足立　敏之君 佐藤　正久君
 竹内　真二君 山口那津男君
　十二月四日
 辞任 補欠選任
 中曽根弘文君 こやり隆史君
 山口那津男君 魚住裕一郎君
　十二月五日
 辞任 補欠選任
 こやり隆史君 渡辺美知太郎君
 武見　敬三君 太田　房江君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 三宅　伸吾君
 理　事
 猪口　邦子君
 塚田　一郎君
 中西 哲君
 藤田　幸久君
 杉 久武君
 委　員
 宇都　隆史君
 太田　房江君
 こやり隆史君
 佐藤 啓君
 佐藤　正久君
 武見　敬三君
 堀井 巌君
 山本　一太君
 渡辺美知太郎君
 小西　洋之君
 牧山ひろえ君
 魚住裕一郎君
 井上　哲士君
 浅田 均君
 アントニオ猪木君
 伊波　洋一君
 福山　哲郎君
 国務大臣
 外務大臣 河野　太郎君
 防衛大臣 小野寺五典君
 副大臣
 外務副大臣 佐藤　正久君
 防衛副大臣 山本ともひろ君
 大臣政務官
 外務大臣政務官 岡本　三成君
 外務大臣政務官 堀井 学君
 外務大臣政務官 堀井 巌君
 防衛大臣政務官 大野敬太郎君
 防衛大臣政務官 福田　達夫君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 宇佐美正行君
 政府参考人
 内閣官房内閣審
 議官 桑原振一郎君
 内閣官房内閣審
 議官 横田　真二君
 内閣官房内閣情
 報調査室内閣衛
 星情報センター
 次長 笠原　俊彦君
 警察庁長官官房
 審議官 坂井　孝行君
 法務大臣官房審
 議官 佐々木聖子君
 外務大臣官房国
 際文化交流審議
 官 宮川 学君
 外務大臣官房審
 議官 大鷹　正人君
 外務大臣官房審
 議官 飯島　俊郎君
 外務大臣官房審
 議官 飯田　圭哉君
 外務大臣官房サ
 イバーセキュリ
 ティ・情報化参
 事官 岡田　健一君
 外務大臣官房参
 事官 志水　史雄君
 外務大臣官房参
 事官 塚田　玉樹君
 外務省中南米局
 長 中前　隆博君
 文部科学大臣官
 房審議官 瀧本 寛君
 水産庁漁政部長 森 健君
 海上保安庁警備
 救難部長 奥島　高弘君
 防衛省防衛政策
 局長 前田 哲君
 防衛省整備計画
 局長 西田　安範君
 防衛省統合幕僚
 監部総括官 鈴木　敦夫君
 防衛装備庁長官 鈴木　良之君
 防衛装備庁技術
 戦略部長 三島　茂徳君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○外交、防衛等に関する調査
　（北朝鮮情勢に関する件）
　（通常兵器の軍縮に関する件）
　（弾道ミサイルへの対処に関する件）
　（核兵器禁止条約に関する件）
　（カンボジア情勢に関する件）
　（集団的自衛権と憲法との関係に関する件）
　（米国サンフランシスコ市に設置された慰安婦
　像に関する件）
　（米国のアジア太平洋戦略に関する件）
○防衛省の職員の給与等に関する法律の一部を改
　正する法律案（内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（三宅伸吾君）　ただいまから外交防衛委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、竹内真二君、足立敏之君及び中曽根弘文君が委員を辞任され、その補欠として佐藤正久君、魚住裕一郎君及びこやり隆史君が選任されました。
 ─────────────
○副大臣（佐藤正久君）　外務副大臣を拝命いたしました佐藤正久でございます。
　事に臨んでは危険を顧みず、身をもって責務の完遂に務め、もって国民の負託に応える決意であります。
　厳しい安全保障環境の中で、国家国民の安全、安心を守るため、現場主義で汗をかいてまいります。
　特に、担当であります北米、中南米、中東、アフリカ諸国との関係強化に努めます。また、国連外交、安全保障、戦略的対外発信や文化外交に注力するとともに、在外邦人の安全確保、国際的なテロ対策にも全力で取り組んでまいります。
　なお、二人の副大臣の中で、私が特に本委員会を担当することになっております。
　三宅委員長を始め、理事、委員各位の御支援と御協力を心からお願い申し上げます。
○委員長（三宅伸吾君）　速記止めてください。
 〔速記中止〕
○大臣政務官（堀井学君）　外務大臣政務官を拝命いたしました堀井学でございます。
　国民の安全、安心が第一とのビジョンの下、総合的な安全保障を確立し、国民の生命と財産を守るべく、必ずや成果を出し、国民の負託に応えてまいります。
　特に、担当である欧州、中東、アフリカ諸国との関係強化に努めます。また、国連外交、安全保障分野の課題に積極的に取り組むとともに、法の支配の強化に努めます。
　三宅委員長を始め、理事、委員各位の御支援と御協力を心からお願い申し上げます。
 ─────────────
○委員長（三宅伸吾君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　外交、防衛等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣官房内閣審議官桑原振一郎君外二十名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小西洋之君　では、理事会でしっかり協議をいただきたいと思います。
　では、質問に移らせていただきたいと思います。
　先日の両大臣の所信表明の中で、安保法制に基づき取り組んでいくといった趣旨のことがございましたので、安保法制の違憲問題、この委員会の中では何度も取り上げさせていただきました。三宅委員長は初めての御説明をさせていただくことになるかもしれませんが、日本政治最大の問題でございます。
　私の質問の目的の趣旨は、安保法制の違憲、特に集団的自衛権の解釈変更の違憲問題をしっかりと両大臣に御認識いただいて、まかり間違っても日本がアメリカを守るために武力の行使、集団的自衛権を発動、アメリカのために集団的自衛権を発動する、あるいは限定的な集団的自衛権を発動する、そのようなことがないようにというものでございます。
　二つの資料をお配りさせていただいておりますけれども、済みません、ちょっと冒頭で時間を使ってしまいましたので簡潔に申し上げさせていただきますが、この文字の大きい七月一日の閣議決定でございますけれども、実は安倍内閣は、七月一日の閣議決定の中に、憲法九条の条文を変えない限りできないと歴代政府が答弁していた集団的自衛権がなぜ合憲になったのか、その理由を真正面から書いております。
　（１）で、政府の解釈には論理的整合性と法的安定性が求められる、したがって、もし解釈変更する場合という意味ですけれども、従来の政府見解における憲法九条解釈の基本的な論理の枠内で論理的な帰結を導く必要があるというふうにしております。つまり、歴代政府が守ってきた九条の解釈の基本的な論理なるものがあると、その枠内の解釈変更であれば合憲なんだという意味であります。
　じゃ、安倍政権の言う九条解釈の基本的な論理とは何かが、下の（２）でございますけれども、この自衛の措置は、あくまで外国の武力攻撃によって国民の生命、自由及び幸福追求の権利が根底から覆されるという急迫、不正の事態に対処し、国民のこれらの権利を守るためのやむを得ない措置として初めて容認をされるものであり、そのための必要最小限度の武力の行使は許容される、これが基本的な論理であり、昭和四十七年十月十四日に参議院決算委員会に対し政府から提出された資料、集団的自衛権と憲法の関係に明確に示されているところであるというふうにしております。
　今私が読み上げました昭和四十七年の決算委員会に提出された資料というのが皆様にも縮小コピーでお配りをさせていただき、私が今右手で掲げさせていただいているいわゆる昭和四十七年政府見解でございます。この閣議決定に書いてあるとおり、安倍政権は、限定的な集団的自衛権を許容する九条解釈の基本的な論理がこの四十七年見解の中に明確に示されているということを言っているわけでございます。
　実際に安倍政権が言っている言葉があります。この四十七年見解の方の資料、下にマジックのページがあるんですが、二ページ、御覧いただけますでしょうか。二ページの右下にマジックで引いたところがありますけれども、この外国の武力攻撃によって国民の生命、自由及び幸福追求の権利云々というのは、さっき私が読み上げさせていただいたこの七・一閣議決定の（２）の安倍政権が九条の解釈の基本的な論理だと言っている箇所でございます。
　じゃ、なぜこの基本的な論理、この箇所に集団的自衛権が合憲と読めるのかというと、その理由は一つしかございません。この資料の中で外国の武力攻撃という太い文字にしたもの、あるいは原本の方では黒いマジックで引いた外国の武力攻撃……事前に通告させていただいたので、しっかりレク受けていると思うんですが、分かりませんか。もう本会議を含め予算委員会で何度も。
　じゃ、丁寧に。じゃ、大臣、これ御覧いただけますか。こちらの、七・一閣議決定の。
　じゃ、止めてください。配付資料が行っていないそうです。
○小西洋之君　では、よろしいですか、大臣。
　この大きな文字の、七・一閣議決定の外国の武力攻撃という文字がありますね。一ページ目です、一ページ目。この外国の武力攻撃に誰に対すると書いていないと。ただ、日本の義務教育を受けた普通の日本人の、日本国民の皆さんであれば、この外国の武力攻撃は日本国に対する外国の武力攻撃としか普通は読めないはずであります。日本国に対する外国の武力攻撃によって国民の生命、自由、幸福追求の権利が根底から覆される、つまり個別的自衛権の局面を言っている文章、それに限られるはずだということなんですけれども、しかし、安倍政権は違うと言い始めたわけでございます。
　大臣、次のページ、おめくりいただけますか。
　次のページをおめくりいただきまして、右上ですね、この横にしていただいた図の右上の箱を御覧いただきますが、真ん中に書いてあるのが、外国の武力攻撃によって国民の生命などが根底から覆される。普通は我が国に対するとしか読まないわけです。ところが、小野寺大臣が関わられた七・一閣議決定においてはそうじゃないと。我が国に対するは読めるけれども、同盟国に対する外国の武力攻撃とも読める。つまり、同盟国アメリカに対する北朝鮮の武力攻撃によって日本国民の生命などが根底から覆されるという集団的自衛権の局面も読み替えることができるんだと、両方読めるんだというふうに言っているわけでございます。
　それを明らかにしたのがその下の平成二十七年の三月二十四日の私の質問ですけれども、同盟国に対する外国の武力攻撃ということもここに概念的に含まれるんですかと今の横畠長官に聞きましたら、横畠長官は、四十七年の政府見解そのものの組立てからそのような解釈が、理解ができるというふうに言っております。更にそれを分かりやすく言うと、今のページの左上の図、六月十一日の横畠長官の答弁ですけれども、限定的な集団的自衛権を容認する法理が当時から含まれている、昭和四十七年政府見解、この古い見解を作ったときから含まれている、そういう二通りの読み方ができる文書なんだということを、安倍政権は一貫してこれだけを言っています。
　さらにこの四十七年見解なんですけれども、今、河野大臣お手元のものとは違う、このもう一つの私の配付資料ですね、もう一つの私の配付資料です。もう一つの別の配付資料。官僚の人たち後ろから出してください。もう一つの配付資料、二つあるんです、配付資料。何かわざと遅延行為をやっているようにすら思いますが。余計なことですか。
　今大臣が御覧いただいておりますね、この昭和四十七年見解のコピーなんですけれども、右上に作った人たちが判こを押しております。判こが押してあります。これはもう政府答弁で全部明らかになっていますが、今印刷見えにくいかもしれませんけれども、一番上は吉國法制局長官です。左下が真田次長、右下が角田第一部長、歴任の法制局の幹部ですね。法制局の幹部の皆さんが作って政府に出したのが昭和四十七年政府見解です。かつ、これは、作るきっかけになった国会質問があります。昭和四十七年の九月の十四日の質問、この参議院の決算委員会における質問の吉國長官の答弁を用いてこの四十七年見解は作られています。
　じゃ、さっきのこの初めの七・一閣議決定のこちらに戻っていただけますか。じゃ、これの二ページ目を配って。はい、ありがとう。で、その次のページですね、三ページ目をお願いできますか。はい、ありがとうございます。
　今御覧いただいています三ページ目のこの資料ですけれども、この昭和四十七年政府見解を作るきっかけになった国会の吉國長官の答弁です。
　我が国に対する侵略が発生して初めて自衛のための措置をとり得るのだということからいたしまして、集団的自衛のための行動は取れない、これは政治論ではなくて、憲法九条の法律的な憲法的な解釈として考えていると。我が国に対する侵略、外国の武力攻撃が発生して初めて自衛のための措置をとり得る、つまり、個別的自衛権しかできないので集団的自衛権はできないと言っています。これは政策論や政治論じゃなくて法律論、憲法論だと言っています。
　今私の読み上げた質疑の、もう一つ右の質疑、御覧いただけますか。右側の、文字が多いですけど重要な質疑ですので、ちょっと早口で。
　憲法九条の規定が容認しているのは、個別的自衛権の発動としての自衛行動だけだということが私どもの考え方で、これは政策論として申し上げているわけではなくて、法律論として、その法律論の由来は先ほど同じような答弁を何回も申し上げましたが、あのような説明で、我が国が侵略された場合に、我が国の国民の生命、自由及び幸福追求の権利を守るためにその侵略を排除するための措置をとるというのが自衛行動だという考え方で、その結果として、集団的自衛のための行動は憲法の認めるところではないという法律論として説明をしている。このような答弁をしています。
　つまり、昭和四十七年政府見解は、集団的自衛権は絶対にできないと国会で答弁した法制局長官ら自らが作って出したものなんですね。その理由は、我が国に対する外国の武力攻撃の局面しか日本は自衛権の行使ができないと。よって個別的自衛権しかできないし、集団的自衛権はできないとはっきり答えて作ったものでございます。にもかかわらず、安倍内閣は、四十七年見解の外国の武力攻撃は同盟国に対する外国の武力攻撃とも読めるというふうに強弁をしているわけでございます。
　河野大臣に伺いますけれども、昭和四十七年見解を作った吉國長官が、作るきっかけになった国会答弁で、我が国に対する、日本国に対する外国武力攻撃の発生の局面しか実力行使はできないと言っているにもかかわらず、なぜ同盟国などに対する武力攻撃の発生の局面である集団的自衛権ができると、そういうふうに安倍政権は主張ができるんでしょうか。四十七年見解の外国の武力攻撃というのはあくまで我が国に対する外国の武力攻撃としか読めない、つまり安保法制は違憲ではないか。いかがお考えでしょうか。
○杉久武君　どうぞよろしくお願いいたします。
　以上で質問を終わります。ありがとうございました。
 ─────────────
○委員長（三宅伸吾君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、こやり隆史君が委員を辞任され、その補欠として渡辺美知太郎君が選任されました。
 ─────────────
○浅田均君　日本維新の会、浅田均でございます。
　私は、先頃アメリカのサンフランシスコに設置されました慰安婦像についてと、それから北朝鮮のミサイルについて質問をさせていただきます。
　まず、サンフランシスコ市に設置されましたいわゆる慰安婦像についてお尋ねしたいと思うんですが、御存じでない方に御説明を申し上げておきますと、サンフランシスコ市内のあるところに、この慰安婦像、当時の朝鮮、それから中国、フィリピンから連れてこられたと言われる三人の少女慰安婦像、それと、それを見ている金学順という元慰安婦、最初に名のり出た人ですね、それと碑文の碑から成り立っております。
　その碑文に、一九三一年から一九四五年までアジア太平洋地域十三か国で日本軍によって性奴隷にされ慰安婦と呼ばれた何十万人の女性と少女の苦しみを表している、これがほぼ正確な訳になると思いますけれども、この表現に対する日本政府の見解をお聞かせいただきたいと思います。
 〔委員長退席、理事塚田一郎君着席〕
○浅田均君　ありがとうございます。
　政府の見解と相入れない、繰り返し主張していくということでございますが、今申し上げました、日本軍によって性奴隷にされ慰安婦と呼ばれた何十万人の女性と少女の苦しみという表現がありますが、この表現の根拠となっておりますのが、一九九六年一月四日付けで国連人権委員会に提出されましたクマラスワミ報告書であります。
　クマラスワミ氏は日本と韓国、北朝鮮を回って元慰安婦から聞き取り調査を行っておりますが、その聞き取りをした証言の内容に関しては検証がされておりません等、その聞き取り並びにそのクマラスワミ報告書自体に対して様々な問題点が指摘されております。
　一番の問題点は、事実関係のほとんどがこれオーストラリア人ジャーナリスト、ジョージ・ヒックスという人が書いたザ・カンファト・ウイメン、慰安婦という著作からの引用であることであります。さらに、このジョージ・ヒックスという人が書いたこのザ・カンファト・ウイメンという本の中にも事実でない創作部分が多く含まれております。つまり、証拠能力がないということでありますが。
　そこで質問させていただきますが、二〇一四年十月十六日、外務省はこのクマラスワミ報告書、内容の一部撤回を申し入れたと報道されておりますが、それは事実でしょうか。事実とすれば、撤回を申し入れたのはどの部分でしょうか。
 〔理事塚田一郎君退席、委員長着席〕
○浅田均君　これで終わりますが、小野寺大臣の元々考えておられた御見解をもって総理を説得していただくことをお願い申し上げまして、質問を終わらせていただきます。
　ありがとうございました。
 ─────────────
○委員長（三宅伸吾君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、武見敬三君が委員を辞任され、その補欠として太田房江君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（三宅伸吾君）　本日の調査はこの程度にとどめます。
　外務大臣は御退席いただいて結構でございます。
 ─────────────
○委員長（三宅伸吾君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後五時十分散会
平成二十九年十一月三十日（木曜日）
 午後零時十一分開会
 ─────────────
 委員氏名
 委員長 三宅　伸吾君
 理　事 猪口　邦子君
 理　事 塚田　一郎君
 理　事 中西 哲君
 理　事 藤田　幸久君
 理　事 杉 久武君
 宇都　隆史君
 佐藤 啓君
 佐藤　正久君
 武見　敬三君
 中曽根弘文君
 堀井 巌君
 山本　一太君
 小西　洋之君
 牧山ひろえ君
 山口那津男君
 井上　哲士君
 浅田 均君
 アントニオ猪木君
 伊波　洋一君
 福山　哲郎君
 ─────────────
 委員の異動
　十一月二十九日
 辞任 補欠選任
 佐藤　正久君 足立　敏之君
 山口那津男君 竹内　真二君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 三宅　伸吾君
 理　事
 猪口　邦子君
 塚田　一郎君
 中西 哲君
 藤田　幸久君
 杉 久武君
 委　員
 足立　敏之君
 宇都　隆史君
 佐藤 啓君
 武見　敬三君
 中曽根弘文君
 堀井 巌君
 山本　一太君
 小西　洋之君
 竹内　真二君
 井上　哲士君
 浅田 均君
 アントニオ猪木君
 伊波　洋一君
 福山　哲郎君
 国務大臣
 外務大臣 河野　太郎君
 防衛大臣 小野寺五典君
 副大臣
 外務副大臣 中根　一幸君
 防衛副大臣 山本ともひろ君
 大臣政務官
 外務大臣政務官 岡本　三成君
 外務大臣政務官 堀井 巌君
 防衛大臣政務官 大野敬太郎君
 防衛大臣政務官 福田　達夫君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 宇佐美正行君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○国政調査に関する件
 ─────────────
○委員長（三宅伸吾君）　ただいまから外交防衛委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日、佐藤正久君及び山口那津男君が委員を辞任され、その補欠として足立敏之君及び竹内真二君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（三宅伸吾君）　国政調査に関する件についてお諮りいたします。
　本委員会は、今期国会におきましても、外交、防衛等に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（三宅伸吾君）　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時三十分散会