maxzt/OpenJA huggingface dataset:
○山本委員長　以上で午前中の参考人に対する質疑は終了いたしました。
　参考人各位におかれましては、貴重な御意見をお述べいただきまして、まことにありがとうございました。厚く御礼を申し上げます。
　この際、休憩いたします。
 午後零時三分休憩
 ————◇—————
 午後一時十六分開議
○高村参考人　ＪＡＭの高村と申します。
　私ども、機械金属産業分野の広範な業種の組合で構成しておりまして、構成組合が約二千二百、そのうち八割が中小企業の労働組合という実態にございまして、この一、二年、私どもの中で中小企業を中心にしまして倒産が急増をする、こういう状況の中にございます。そういう状況の中で、きょう私からは民事執行法上の保全処分について、私どもの中で実際に起こった事例を御紹介申し上げながら、労働組合の立場から御意見を申し上げさせていただきたい、こんなふうに思っております。
　実は、これから私が申し上げる事例というのは、経営破綻したある中小企業で、労働組合が会社から生産の管理運営をゆだねられて、労働組合を中心にして会社を見事再建させた、こういう事例になるわけであります。
　実は、ここは窯業タイルの設備を手がけておりまして、全国シェア六割という大変高い技術を持った企業でありました。詳細な経過はともかくとしまして、ここが経営悪化をしまして、一九九八年の三月に商法に基づく会社整理の申し立てをいたしまして、会社再建を図ることになりました。
　しかし、私どもの組合としては、現経営陣では会社再建は困難、こういう判断から、組合執行部が中心となりまして、管理職の皆さんにも御協力をいただきながら、再建委員会というものを同社内に設立をいたしました。そして、ある条件のもとに会社の設備、機械を使って労働組合が自主的に生産をする、こういう協定を会社との間で提携をしながら、それ以降、労働組合が中心になって会社の運営に携わってまいったのです。
　そういう中で、会社の代理人は債権者集会を開いて再建案を示しました。しかし、労働組合を中心とした再建委員会は、見通しの甘さも含めて、この代理人が作成をした再建案では会社再建は困難、こういう判断に立ちまして、当時この会社は百八名の従業員がおりました、この百八名の従業員を四十八名に削減をするという、労働組合みずからが血を流す、こういう再建計画をまとめました。
　その上で、組合大会を開きまして、九八年の五月三十一日をもって全従業員を解雇する、そして、六月の一日をもって再建に自分をかけるという人を中心に四十八名を新たに再雇用して再スタートを切る、こういうことを組合の大会に提案をいたしまして、全体の同意を得て、その九八年の五月三十一日をもって全員を解雇する、そして翌六月一日、会社再建に情熱を持って当たるという人を中心に四十八名を再雇用しまして新たなスタートを切った。
　その後、一般債権者は二百十六社ございました、一つ一つ債権者を回り、労働組合の役員は、債権者から罵倒を受けながらも、みずからがつくった再建計画を熱意を持って訴え、最終的に一般債権者の九七％がこの労働組合を中心とした再建案に同意をいただきました。
　そうした経過の上に立って、九八年の三月に裁判所に申し立てをしました商法に基づく会社整理の申し立てを半年後の十月、取り下げをいたしまして、自主再建でいくという方針に移りまして、債権者の皆さんには労働組合が示した債権の二〇％を一括して弁済をする、こういうことで、一括して弁済をして整理を完了いたしました。
　一方、金融機関との関係では、ある都銀を除いて、他の金融機関はこの労働組合の再建計画に理解を示していただきました。しかし、労働組合の再建案に理解を示していただけなかったある都銀が、その年の十一月、工場の土地、そして会社のゲストハウス、社長の自宅を裁判所に対して競売の開始の申し立てをいたしました。
　そして、この工場の土地などを競売に付したまま、翌年の二月、いきなりアメリカの債権回収会社に私どもの企業の持っていた債権全額を売却する、こういうことになりまして、アメリカの債権回収会社からは私どもの企業に対して、債権を買い取れ、債権を買い取ることができなければ立ち退け、こういう要求が参りました。私どもは、何とかこの高い技術を持った企業を再建させなければならないという思いで、アメリカの債権回収会社から債権を買い取るための資金を提供していただける
　そして、ある都銀が競売に付したままこの債権全額をアメリカの債権回収会社に売却したわけですが、だれも買い手がつかない中で、アメリカの債権回収会社がみずから落札をして名義変更し、その上で裁判所に会社に対して不動産の明け渡し命令の申し立てをいたしました。
　その上で、裁判所から不動産明け渡しの命令が出されまして、裁判所の執行官を伴ってその企業に参りました。しかし、そのときは、先ほど申し上げましたように、九八年の三月時点で、労働組合が会社から設備を譲り受けて自主生産を行う、こういう協定を示しつつ、私どもとしては強制執行に応じられない、こういうことを申し上げまして、執行官はそのことを確認して、通告をしただけでそのときは帰りました。
　そして今度、アメリカの債権回収会社は、労働組合に対して不動産の明け渡し命令を裁判所に申し立てをしました。その間、私どもも会社の従業員と一緒になって
　このアメリカの債権回収会社と私どもとの合意の数日後に、裁判所から労働組合に対して不動産の明け渡し命令が送付されてまいりました。まさに時間との競争の中で、私どもはこの再建の取り組みを進めてきました。今、この会社は見事に再建を果たし、着実に業績を上げているわけであります。
　そこで、私がきょう御意見を申し上げたいことは、民事執行法上の保全処分につきましては、労働組合の正当な活動については保全処分の対象にならない。実務的には確立をされているというふうに認識をしておりますが、今申し上げたような例えば外資の債権回収会社とかいった、日本の労使関係あるいは法律というものについて余り熟知をされていない、こういう業者が参入することによって、今私が具体的に申し上げた事例でも、もしこの債権を買い取るための資金を提供していただけた会社の決断がおくれたら、労働組合に対して不動産の明け渡し命令が出され、それに基づいての強制執行が行われていって、この会社の再建はできなかった、こういうことにもなるわけであります。
　そうした意味で、実務的には、そうした労働組合の正当な行為については保全処分の対象外、こういうことになっていることは十分認識はしておりますが、今申し上げたような、日本の労使関係も法律制度も余り熟知されていない、こういう外国の業者が参入することによって大きな混乱を招くことになるのではないか、こんな危惧も持っております。
　その点では、法律の条文に明記はできなくても、せめて規則等で、労働組合の正当な行為についてはこれを保全処分の対象外とする、こういうことを明記する必要があるのではないか、私はこんなふうに思っておるわけであります。
　そのことを最後に申し上げて、私からの意見陳述とさせていただきます。大変ありがとうございました。
○新川参考人　こんにちは。眠そうな人もいらっしゃいますが、大丈夫でしょうか。私の発言は多分十分もかからないと思いますので、じっくり聞いていただければありがたいです。
　私たちの団体ですが、ＮＰＯ法人ウィンクは、女性の自立と子供たちの健全育成をスローガンに活動している団体です。九七年の十二月から、インターネット上に母子家庭共和国というサイトを主宰しています。現在では、一日四万人のアクセスがあります。一人親家庭の悩み等をサポートしています。
　子供たちの健全育成という視点から、養育費の確保という問題に意欲的に取り組みをしております。近年寄せられる養育費の不払いの問題というのは、一人親家庭の問題というよりも、大人世代の責任の問題として取り組む必要性があるのではと私はすごく強く感じています。
　実は、団体で、昨年、東京都の助成金を受けて養育費実態調査というのを行いました。三月に、そのアンケート結果と未払いの現状、別れた親を思う子供たちの気持ちなどをまとめた調査冊子が発売になっています。これです。「僕らには親が別れても愛される権利がある！」、子供たちの声をタイトルにしました。きょうは本当は、私はもっとすごい人数がいるかと思ったので、参考資料としてお配りできないなと思ったんですけれども、このぐらいの人数だったら一冊ずつ配ればよかったなと少し後悔しています。この内容から少し抜粋してお話ししたいと思います。
　アンケートは、昨年の十月から十二月に、インターネットの母子家庭共和国にて行われました。有効回答数五百五件です。インターネットを使っている人ということもあって、年代は二十代後半から三十代前半に集中しました。お子さんの年齢も乳幼児を育てるお母さんが多く、離婚後三年未満の方が多かったです。
　養育費をもらっているかについてですが、期限どおりに全額受け取っていると答えたのが二八％、期限どおりではないが受け取っているを合わせると三八％になりますが、それでも四割にも満たないというのが現状です。
　養育費の取り決めについては、口約束が二六％、調停、公正証書、裁判で取り決めをしたと答えた人が四七％になっています。合計すると七割以上の人が、何らかの形で取り決めはしているということになっています。
　支払われない理由として自由記述に挙がったのは、一部面接交渉権の拒否やドメスティックバイオレンスによる問題なども挙げられましたが、大多数は、親としての責任感の欠落を指摘する声が多かったです。また、近年の不況によるリストラや給料の減給、相手方の再婚による不払いという意見もありました。
　今回の法案改正で一番気になる部分である強制執行についてですが、支払われないときに強制執行までしたと答えている人はたったの一・七％です。
　強制執行に関しては、手続をとっても現行の法律ではむだと答える人が多く、おくれるたびに手続をしなくてはならないのは費用も時間もかかるからできないと答えている人が多かったです。それで、強制執行まではいかず、その手前で泣き寝入りをしている人が多いのが現状です。
　また、調停委員や弁護士などサポートする人のアドバイスに、ないところからは取れないよとか、費用がかかりますよといったあきらめの強要みたいなものがあるのも事実です。
　今回の改正案ですが、私たちにとっては、この養育費問題というのを考えていく上で小さな、小さな一歩だと思っています。あえて大きな一歩と言わないのは、正直言って、これだけで養育費が確実に確保されるとは思えないからです。強制執行がすごくふえるとも思えません。サラリーマンには適用しますが、自営業の父や母を持つ子供たちの養育費の確保はどう守られるのでしょうか。
　私は、本来ならば、この養育費問題だけで一つの法案があってもいいのではないかと思っています。諸外国には、養育費を払わないと逮捕される国もあります。リストラなどで払えない親に、立てかえ制度を設けている国もあります。子供たちを国の子として守っていくのであれば、まだまだこれだけでは足りないと思います。小さな一歩ではありますが、当事者を含め、社会が考えていくきっかけになればいいなとは思っています。
　養育費は、親の、一人親の生活を潤すものではなくて、一人親家庭の子供の権利だからです。親の別れは、子供たちには何の責任もありません。離れた親から愛される権利の一つが養育費だと思っています。
　まずこの法案が無事に可決されて、小さな一歩ではありますが、皆さんで考えていける一歩になればいいなと思っております。どうもありがとうございました。
○左藤委員　自由民主党の左藤章でございます。三人の参考人の皆さん、本当にありがとうございます。
　それでは、順次質問させていただきたいと思いますので、よろしくお願いを申し上げます。
　まず、新川参考人にお話をお聞きしたいと思います。
　先ほど、養育費の問題、不払いの方がかなりいる、実際もらっているのは二八％、おくれている人も入れても三八％、こういうことでございますけれども、このたびの法案で、そういうものを押さえる、差し押さえまで含めてできるということになるんですが、これは実際そういうことをお願いしようとすると、お父さんの方じゃなくてお母さんがそういうことを言わなきゃならない、裁判所へ行って手続をせないかぬ。これについて皆さん方の、非常に複雑だと思うのか、それとも、まあ仕方がないと思うのか、その辺の皆さんの感覚というのはどんなものでしょうか、教えていただきたいのであります。
 〔委員長退席、園田委員長代理着席〕
○船越参考人　高齢者にとって、家賃負担は極めて深刻な問題です。
　現在私たちがどういう考え方を持っているかと申しますと、一つは、やはり住みかえができるならば大変いいと思うんです、安くていいところへ住みかえできることはいいと思います。しかし、残念ながら、大阪は御存じのとおり、今申しましたように敷金が家賃の十カ月分あるいは六カ月分、こういうことですから、敷金に対する助成は全くないわけでありますので、すぐにその資金を確保することはかなり困難であります。
　それからもう一つは、高齢者がたやすく住みかえることが果たして可能なのでしょうか。それから同時に、仮に住みかえたとしても、その方の生活基盤は改めてつくり直さなければならぬという苦痛感があります。そういうことから考えますと、生活環境を変えることが高齢者にとってよくないというのは、これは学説でも実態調査でもはっきりしておりますので、余り住みかえを勧めるということは私はしておりません。むしろ、高齢者に向けて公的に家賃補助制度をもっと充実させる必要が私はあると思っております。
　以上です。
 〔園田委員長代理退席、委員長着席〕
○山本委員長　以上で参考人に対する質疑は終了いたしました。
　参考人各位におかれましては、貴重な御意見をお述べいただきまして、まことにありがとうございました。厚く御礼を申し上げます。
　次回は、明十一日水曜日午前九時五十分理事会、午前十時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後三時五分散会
平成十五年六月六日（金曜日）
 午前九時三十分開議
　出席委員
 委員長　山本　有二君
 理事　佐藤　剛男君　理事　塩崎　恭久君
 理事　園田　博之君　理事　吉田　幸弘君
 理事　河村たかし君　理事　山花　郁夫君
 理事　漆原　良夫君　理事　石原健太郎君
 太田　誠一君 上川　陽子君
 小西 理君 後藤田正純君
 左藤 章君 笹川 堯君
 下村　博文君 中野 清君
 平沢　勝栄君 星野　行男君
 保岡　興治君 吉野　正芳君
 渡辺　博道君 鎌田さゆり君
 今野 東君 津川　祥吾君
 中村　哲治君 水島　広子君
 山内 功君 上田 勇君
 山田　正彦君 木島日出夫君
 中林よし子君 保坂　展人君
 山村 健君
 …………………………………
 法務大臣 森山　眞弓君
 法務副大臣 増田　敏男君
 法務大臣政務官 中野 清君
 最高裁判所事務総局民事局
 長
 兼最高裁判所事務総局行政
 局長 園尾　隆司君
 政府参考人
 （法務省民事局長） 房村　精一君
 政府参考人
 （法務省入国管理局長） 増田　暢也君
 政府参考人
 （財務省大臣官房審議官）　石井　道遠君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議
 官） 青木 豊君
 政府参考人
 （厚生労働省雇用均等・児
 童家庭局家庭福祉課長） 唐澤 剛君
 政府参考人
 （国土交通省土地・水資源
 局長） 倉林　公夫君
 法務委員会専門員 横田　猛雄君
 —————————————
委員の異動
六月六日
　辞任 補欠選任
 左藤 章君 上川　陽子君
 吉川　貴盛君 渡辺　博道君
 日野　市朗君 津川　祥吾君
 不破　哲三君 中林よし子君
同日
　辞任 補欠選任
 上川　陽子君 左藤 章君
 渡辺　博道君 吉川　貴盛君
 津川　祥吾君 今野 東君
 中林よし子君 不破　哲三君
同日
　辞任 補欠選任
 今野 東君 日野　市朗君
 —————————————
六月六日
　裁判所の人的・物的充実に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第二八八二号）
　同（石井郁子君紹介）（第二八八三号）
　同（小沢和秋君紹介）（第二八八四号）
　同（大幡基夫君紹介）（第二八八五号）
　同（大森猛君紹介）（第二八八六号）
　同（鎌田さゆり君紹介）（第二八八七号）
　同（木島日出夫君紹介）（第二八八八号）
　同（児玉健次君紹介）（第二八八九号）
　同（穀田恵二君紹介）（第二八九〇号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第二八九一号）
　同（志位和夫君紹介）（第二八九二号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第二八九三号）
　同（瀬古由起子君紹介）（第二八九四号）
　同（中林よし子君紹介）（第二八九五号）
　同（春名直章君紹介）（第二八九六号）
　同（不破哲三君紹介）（第二八九七号）
　同（藤木洋子君紹介）（第二八九八号）
　同（松本善明君紹介）（第二八九九号）
　同（矢島恒夫君紹介）（第二九〇〇号）
　同（山口富男君紹介）（第二九〇一号）
　同（吉井英勝君紹介）（第二九〇二号）
　同（保坂展人君紹介）（第二九三〇号）
　同（木島日出夫君紹介）（第二九五四号）
　同（不破哲三君紹介）（第二九五五号）
　同（山内功君紹介）（第二九五六号）
　同（漆原良夫君紹介）（第三〇一二号）
　同（小西理君紹介）（第三〇一三号）
　同（中村哲治君紹介）（第三〇一四号）
　法務局・更生保護官署・入国管理官署及び少年院施設の増員に関する請願（鎌田さゆり君紹介）（第二九〇三号）
　同（保利耕輔君紹介）（第二九〇四号）
　同（保坂展人君紹介）（第二九二九号）
　治安維持法の犠牲者に対する国家賠償法の制定に関する請願（横光克彦君紹介）（第二九二八号）
　同（赤嶺政賢君紹介）（第二九五七号）
　同（石井郁子君紹介）（第二九五八号）
　同（今川正美君紹介）（第二九五九号）
　同（大出彰君紹介）（第二九六〇号）
　同（大幡基夫君紹介）（第二九六一号）
　同（川田悦子君紹介）（第二九六二号）
　同（北橋健治君紹介）（第二九六三号）
　同（玄葉光一郎君紹介）（第二九六四号）
　同（小宮山洋子君紹介）（第二九六五号）
　同（今野東君紹介）（第二九六六号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第二九六七号）
　同（志位和夫君紹介）（第二九六八号）
　同（瀬古由起子君紹介）（第二九六九号）
　同（中川正春君紹介）（第二九七〇号）
　同（楢崎欣弥君紹介）（第二九七一号）
　同（肥田美代子君紹介）（第二九七二号）
　同（不破哲三君紹介）（第二九七三号）
　同（細川律夫君紹介）（第二九七四号）
　同（松本龍君紹介）（第二九七五号）
　同（矢島恒夫君紹介）（第二九七六号）
　同（山内功君紹介）（第二九七七号）
　同（山口富男君紹介）（第二九七八号）
　同（山元勉君紹介）（第二九七九号）
　同（横光克彦君紹介）（第二九八〇号）
　同（安住淳君紹介）（第三〇一五号）
　同（阿部知子君紹介）（第三〇一六号）
　同（家西悟君紹介）（第三〇一七号）
　同（池田元久君紹介）（第三〇一八号）
　同（石毛えい子君紹介）（第三〇一九号）
　同（今川正美君紹介）（第三〇二〇号）
　同（植田至紀君紹介）（第三〇二一号）
　同（枝野幸男君紹介）（第三〇二二号）
　同（大谷信盛君紹介）（第三〇二三号）
　同（奥田建君紹介）（第三〇二四号）
　同（桑原豊君紹介）（第三〇二五号）
　同（小林守君紹介）（第三〇二六号）
　同（中村哲治君紹介）（第三〇二七号）
　同（葉山峻君紹介）（第三〇二八号）
　同（原陽子君紹介）（第三〇二九号）
　同（日森文尋君紹介）（第三〇三〇号）
　同（肥田美代子君紹介）（第三〇三一号）
　同（細野豪志君紹介）（第三〇三二号）
　同（牧野聖修君紹介）（第三〇三三号）
　同（山内惠子君紹介）（第三〇三四号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　担保物権及び民事執行制度の改善のための民法等の一部を改正する法律案（内閣提出第一〇二号）

 ————◇—————
○山本委員長　
　内閣提出、担保物権及び民事執行制度の改善のための民法等の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、参考人出頭要求に関する件についてお諮りいたします。
　本案審査のため、来る十日火曜日、参考人の出席を求め、意見を聴取することとし、その人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山本委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　引き続き、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として法務省民事局長房村精一君、入国管理局長増田暢也君、財務省大臣官房審議官石井道遠君、厚生労働省大臣官房審議官青木豊君、雇用均等・児童家庭局家庭福祉課長唐澤剛君及び国土交通省土地・水資源局長倉林公夫君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山本委員長　次に、お諮りいたします。
　本日、最高裁判所事務総局園尾民事局長から出席説明の要求がありますので、これを承認するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○増田政府参考人　近くという言葉だけをとらえて違っているとか当たっているということを申し上げているのではございません。近く難民認定される、あるいはその方向にある、法務大臣が近く難民認定の決断を下す、それは事実ではないということを申し上げているわけでございます。
　あるいは質問を誤解したかもしれませんが、近くとはどれぐらいの期間かというお尋ねを受けたものですから、近くとはどれぐらいの期間と考えて間違っているのかというお尋ねを受けたと理解したものですから、それは近くという点だけをとらえて間違いと私が考えたわけではなくて、私は、近く難民認定する、あるいはその方向にある、あるいは法務大臣がその決断を下される可能性が強い、それらが違うということを申し上げているわけでございます。もし質問を誤解していたら申しわけございません。
○石原（健）委員　ちょっと平行線をたどっているので、私ももう一度よく検討してみたいと思うし、局長の方でもよく検討していただきたいと思うんですけれども、あと、憶測記事を出して抗議文書というのですけれども、新聞の記事を見ると、例えば、国会の会期は延長されるんじゃないかとか何々派は今度こういうふうになるんじゃないかとか、憶測記事というのはもう極めて多いと思うんですよ。
　ちょっと極端な例を言えば、競馬新聞の予想なんというのは全部憶測ですよね。間違ったら毎日毎日謝罪文出さなくちゃならないことになるじゃないですか。そうです。スポーツの記事なんかも憶測が非常に多いんですよ。
　それで、この抗議文を出したということについては、今でも正しいと思っているんですか。
○山本委員長　午後一時から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午前十一時五十五分休憩
 ————◇—————
 午後一時開議
○山本委員長　次回は、来る十日火曜日午前九時三十分理事会、午前十時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後三時四十四分散会
平成十五年六月四日（水曜日）
 午前十時開議
　出席委員
 委員長　山本　有二君
 理事　佐藤　剛男君　理事　塩崎　恭久君
 理事　園田　博之君　理事　吉田　幸弘君
 理事　河村たかし君　理事　山花　郁夫君
 理事　漆原　良夫君　理事　石原健太郎君
 太田　誠一君 小西 理君
 後藤田正純君 左藤 章君
 下村　博文君 中野 清君
 平沢　勝栄君 保利　耕輔君
 星野　行男君 保岡　興治君
 吉野　正芳君 鎌田さゆり君
 中村　哲治君 水島　広子君
 山内 功君 上田 勇君
 山田　正彦君 木島日出夫君
 中林よし子君 保坂　展人君
 …………………………………
 法務大臣 森山　眞弓君
 法務副大臣 増田　敏男君
 法務大臣政務官 中野 清君
 政府参考人
 （法務省大臣官房長） 大林 宏君
 政府参考人
 （法務省刑事局長） 樋渡　利秋君
 政府参考人
 （法務省矯正局長） 横田　尤孝君
 政府参考人
 （法務省保護局長） 津田　賛平君
 政府参考人
 （法務省人権擁護局長） 吉戒　修一君
 政府参考人
 （法務省入国管理局長） 増田　暢也君
 法務委員会専門員 横田　猛雄君
 —————————————
委員の異動
六月四日
　辞任 補欠選任
 不破　哲三君 中林よし子君
同日
　辞任 補欠選任
 中林よし子君 不破　哲三君
 —————————————
六月二日
　国籍選択制度と国籍留保届の廃止に関する請願（佐藤観樹君紹介）（第二七〇九号）
　法務局・更生保護官署・入国管理官署及び少年院施設の増員に関する請願（山村健君紹介）（第二七一〇号）
　同（漆原良夫君紹介）（第二七六七号）
　同（水島広子君紹介）（第二七六八号）
　借地借家法の改悪反対、定期借家制度の廃止に関する請願（木島日出夫君紹介）（第二七六六号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　法務行政及び検察行政に関する件

 ————◇—————
○山本委員長　
　法務行政及び検察行政に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として法務省大臣官房長大林宏君、刑事局長樋渡利秋君、矯正局長横田尤孝君、保護局長津田賛平君、人権擁護局長吉戒修一君及び入国管理局長増田暢也君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山本委員長　理事会においてしかるべく協議させていただきますので御了承ください。
○河村（た）委員　いや、一々じゃないよ、本当にこれ。感情的じゃないです。八人の忠実な皆さんの、本当に足元で働いておった——私、何で言うかというと、私は実は小さい中小企業をやっているんですよ、去年やめましたけれども。私は、十何年前、リフトに乗ったりトラックに乗っておったですよ。現場のいわゆるブルーカラーだ。そういう人たちに敬意を持たない社会というのはつぶれるよ、言っておくけれども。刑務官もそうなんだよ。だから私は許さぬぞ、これを。何が国会で、法務省で、東京で言っているんだよ。社会を支えておるのはだれだということを言いたいんだ。その人たちがどうなっているかということは当然検証せないかぬ。革手錠をかけてどこが悪いんだよ、一体。一番先にやらないかぬじゃないか、それを。国を支えておる一番基礎の人たちだよ。僕は、そういう考え方には本当に驚きますよ。
　もっと現場の汗水垂らして働く人たちを大事にしてくださいよ、大臣。そうでしょう、大臣。ちょっと一言、言ってください、そこら辺のところ。
○保坂（展）委員　この抗議の仕方は非常にとげがある。しかも、命令調だということを非常に感じますよ。今局長が答弁されたような、やんわりとというふうな文面にはなっていないということを指摘して、これはさらに今後どうするのか、注目していきたいと思います。
　刑事局長に来ていただいているんですが、私が生まれて間もないころの話なんですけれども、売防法事件という汚職事件が、昭和三十三年、一九五八年にありました。これは、十月十二日に、当時の赤線の業者さんたちの理事長、そしてまた副理事長などが逮捕されるという事件だったですね。
　この法律について、当時の法務委員会でもいろいろ議論があったそうですね。そして、政界あるいはその関係者に、この法律の成立阻止に向けた、意図をした献金がばらまかれたというような事件で、大変に世間の耳目を集めた。当時、天野武一特捜部長、伊藤栄樹さんが応援検事としてこの事件の処理に当たるということだったようです。
　実は、これは昭和三十二年十月十八日の読売新聞の紙面で、「Ｕ、Ｆ両代議士を売春汚職で召喚必至」という記事が載ったんですね。これは東京の、Ｕと書いてありますから、これは宇都宮徳馬先生であると一瞬のうちに皆さんわかったわけです。
　宇都宮先生は、全くいわれがないということで激怒をされて、即、読売新聞記者と東京地検、最高検の氏名不詳の某検事を告訴したという展開になりました。そして、六日目に、この読売新聞のスター記者ですね、スクープを放ってきた記者が逮捕されたんですね、東京高検に。そして、だれが君のニュースソースなんだという調べを受けて、彼は守秘義務ということで一切言わなかった。二カ月後に読売新聞は、これは誤報だったということを認めまして、そしてこの記者を懲戒処分にしたということで、大変優秀な記者だったのに、そういうことによって、その後記者生命を絶たれたという。これは、本田靖春さんが「不当逮捕」という本で書かれていると思います。
　実は、このとき調べに当たった伊藤検事総長が有名な「秋霜烈日」という本を書かれていまして、このことを振り返っていらっしゃるんですね。
 「売春汚職の捜査においては、初期からしばしば重要な事項が読売新聞に抜け、捜査官一同は、上司から疑われているような気がして、重苦しい空気であった。そのうち読売新聞に抜ける情報は、どれも赤煉瓦（法務省）へ報告したものであることがわかってきた。だんだんしぼっていくと、抜けた情報全部にタッチした人は赤煉瓦にも一人しかいない。そこで思い切ってガセネタを一件赤煉瓦へ渡してみた。たちまちそれが抜けたのが、例の記事だったのである。事の反響の大きさにあわてはしたが、犯人がわかってホッとした気分がしたのも正直なところであった。
 あれから三十年余、赤煉瓦にいた男の名前も、捜査員の中でガセネタを仕掛けた男の名前も、すっかり忘れてしまった」
忘れてしまったことになっているんですけれども、多分御存じなんだろう。
　これは大変有名な事件で、刑事局長はどういうふうにこの歴史的な事件を記憶されていますか。
○山本委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時七分散会
平成十五年六月三日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月二十九日
 辞任 補欠選任
 朝日　俊弘君 角田　義一君
 江本　孟紀君 鈴木 寛君
　五月三十日
 辞任 補欠選任
 岩井　國臣君 山下　英利君
 佐々木知子君 大仁田　厚君
 浜四津敏子君 福本　潤一君
　六月二日
 辞任 補欠選任
 大仁田　厚君 佐々木知子君
 山下　英利君 岩井　國臣君
 福本　潤一君 浜四津敏子君
　六月三日
 辞任 補欠選任
 青木　幹雄君 森元　恒雄君
 角田　義一君 朝日　俊弘君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 魚住裕一郎君
 理　事
 荒井　正吾君
 市川　一朗君
 千葉　景子君
 荒木　清寛君
 井上　哲士君
 委　員
 岩井　國臣君
 柏村　武昭君
 佐々木知子君
 陣内　孝雄君
 中川　義雄君
 野間 赳君
 森元　恒雄君
 朝日　俊弘君
 江田　五月君
 鈴木 寛君
 浜四津敏子君
 平野　貞夫君
 福島　瑞穂君
 発議者 朝日　俊弘君
 発議者 江田　五月君
 発議者 千葉　景子君
 衆議院議員
 修正案提出者 塩崎　恭久君
 修正案提出者 漆原　良夫君
 国務大臣
 法務大臣 森山　眞弓君
 副大臣
 法務副大臣 増田　敏男君
 厚生労働副大臣 木村　義雄君
 大臣政務官
 法務大臣政務官 中野 清君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 加藤　一宇君
 政府参考人
 警察庁刑事局長 栗本　英雄君
 法務省刑事局長 樋渡　利秋君
 法務省矯正局長 横田　尤孝君
 法務省保護局長 津田　賛平君
 法務省入国管理
 局長 増田　暢也君
 厚生労働省社会
 ・援護局障害保
 健福祉部長 上田 茂君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○心神喪失等の状態で重大な他害行為を行った者
　の医療及び観察等に関する法律案（第百五十四
　回国会内閣提出、第百五十五回国会衆議院送付
　）（継続案件）
○裁判所法の一部を改正する法律案（第百五十五
　回国会朝日俊弘君外三名発議）（継続案件）
○検察庁法の一部を改正する法律案（第百五十五
　回国会朝日俊弘君外三名発議）（継続案件）
○精神保健及び精神障害者福祉に関する法律の一
　部を改正する法律案（第百五十五回国会朝日俊
　弘君外三名発議）（継続案件）

 ─────────────
○委員長（魚住裕一郎君）　ただいまから法務委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る二十九日、江本孟紀君が委員を辞任され、その補欠として鈴木寛君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（魚住裕一郎君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　心神喪失等の状態で重大な他害行為を行った者の医療及び観察等に関する法律案、裁判所法の一部を改正する法律案、検察庁法の一部を改正する法律案及び精神保健及び精神障害者福祉に関する法律の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に警察庁刑事局長栗本英雄君、法務省刑事局長樋渡利秋君、法務省矯正局長横田尤孝君、法務省保護局長津田賛平君、法務省入国管理局長増田暢也君及び厚生労働省社会・援護局障害保健福祉部長上田茂君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○副大臣（木村義雄君）　十年後にゼロにすると、こういうような御指摘でございますけれども、現在の現状は、平成三年をピークに減少傾向にあるんです、減少傾向にある。それで、今後は、やっぱり地域における受入れ体制、直ちにこれ病院から、じゃ元の自宅にと、これ言ったって、それは先生も御理解いただいているようになかなか難しいものがあるわけでございます。やっぱり地域の受入れ体制というのを……いやいや、だから答えているんですよ。地域の受入れ、七万二千人をしっかりと減らしていくにはどうしたらいいかということを言っているのでございまして、これに対してはやっぱり地域の受入れ体制等もしっかり進めていかなければならない。
　それから、急性期医療等の充実によりまして入院期間の短縮等を図ってまいりたいと、このように思っているような次第でございまして、病床数の減少を、それからそういう七万二千人の、できるだけこれが減るように、また病床数の減少等も促してまいりたいと、このように思っているような次第でございます。
○委員長（魚住裕一郎君）　午前の質疑はこの程度にとどめ、午後一時三十分まで休憩いたします。
 正午休憩
 ─────・─────
 午後一時三十分開会
○委員長（魚住裕一郎君）　ただいまから法務委員会を再開いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日、青木幹雄君が委員を辞任され、その補欠として森元恒雄君が選任されました。
 ─────────────
○福島瑞穂君　あるお母さんからメールをもらいました。二十三歳の息子が統合失調症で入院歴のある母親ですと。このたびの心神喪失法案については、断じてその成立を認めるわけにはいかないということを言いたいと思いますと。息子が発症し、一年余りの入院をせざるを得なかったのは、地域に戻っても家族以外に支援する社会システムがなく、とても不安であったことがあります。ですが、入院中もできるだけ病棟から出してもらい、散歩や作業療法、外泊を重ね、投薬量を減らすことで回復が早まりました。そして、退院後、親しか支援はありませんが、スポーツセンター通いやピアノレッスンなど健常な社会への出入りでめきめき回復しております。回復を思うなら、多剤・大量投与を止める。囲い込みではなく健常者とのんびり触れ合うことです。収容による治療では本質的な回復は得られません。いかに触法精神障害者であれ、囲い込み収容では回復は望めませんし、収容房で一生を棒に振ると確信しています。触法行為以前の治療と社会支援の貧困を抜本的に改革せねば、触法行為の起こる背景の問題を抱えたままですというのがあります。
　新聞の
　この予算がやっぱり変だと思うんですが、精神障害者、ごめんなさい、言い直します、ごめんなさい、予算が変だと思うんですが、この法案に見合う予算については以前、質問しました。圧倒的な部分が新設の医療施設、病棟の設備費で、退院後の社会復帰のための予算は社会復帰調整官の新設を除けば微々たるものです。
　昨日も派遣についてお聞きをしましたが、平成十四年に本当に少ない人数を海外に派遣しただけです。退院の困難性を増幅するだけであり、問題の解決に全くならない。むしろ、逆に予算の大部分はアフターケアの部分にこそ充当すべきではないでしょうか。
○委員長（魚住裕一郎君）　荒井君の動議を議題とし、採決を行います。
　本動議に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（魚住裕一郎君）　荒井君の動議を議題とし、採決を行います。
　賛成の諸君の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（魚住裕一郎君）　多数と認めます。荒井君の動議は可決されました。
　本案についての採決に入ります。
　荒木君の修正案につきまして採決を行います。
　賛成の諸君の挙手を願います。（発言する者多く、議場騒然）
 〔賛成者挙手〕
○委員長（魚住裕一郎君）　多数と認めます。よって、荒木君の修正案は可決されました。
　続いて、修正部分を除く原案の全部の採決を行います。（発言する者多く、議場騒然）
　賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（魚住裕一郎君）　多数と認めます。よって、修正部分を除いた原案は可決されました。（発言する者多く、議場騒然）席にお座りください。席にお座りください。席にお座りください。席にお座りください。（発言する者多く、議場騒然）静粛に願います。
　よって、修正部分を除いた原案は可決されました。
　以上の結果、本案は多数をもって修正議決をすべきものと決定いたしました。（発言する者多し）
　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願います。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後二時三十二分散会
平成十五年五月三十日（金曜日）
 午前九時三十分開議
　出席委員
 委員長　山本　有二君
 理事　佐藤　剛男君　理事　塩崎　恭久君
 理事　園田　博之君　理事　吉田　幸弘君
 理事　河村たかし君　理事　山花　郁夫君
 理事　漆原　良夫君　理事　石原健太郎君
 荒巻　隆三君 岩倉　博文君
 太田　誠一君 小西 理君
 後藤田正純君 左藤 章君
 笹川 堯君 下村　博文君
 中野 清君 永岡　洋治君
 平沢　勝栄君 保利　耕輔君
 宮澤　洋一君 保岡　興治君
 吉川　貴盛君 吉野　正芳君
 大島 敦君 鎌田さゆり君
 中村　哲治君 水島　広子君
 山内 功君 上田 勇君
 山田　正彦君 木島日出夫君
 中林よし子君 保坂　展人君
 徳田　虎雄君
 …………………………………
 法務大臣 森山　眞弓君
 法務副大臣 増田　敏男君
 法務大臣政務官 中野 清君
 最高裁判所事務総局総務局
 長 中山　隆夫君
 政府参考人
 （司法制度改革推進本部事
 務局長） 山崎 潮君
 政府参考人
 （法務省民事局長） 房村　精一君
 法務委員会専門員 横田　猛雄君
 —————————————
委員の異動
五月三十日
　辞任 補欠選任
 太田　誠一君 宮澤　洋一君
 中川　昭一君 永岡　洋治君
 星野　行男君 荒巻　隆三君
 吉野　正芳君 岩倉　博文君
 日野　市朗君 大島 敦君
 不破　哲三君 中林よし子君
同日
　辞任 補欠選任
 荒巻　隆三君 星野　行男君
 岩倉　博文君 吉野　正芳君
 永岡　洋治君 中川　昭一君
 宮澤　洋一君 太田　誠一君
 大島 敦君 日野　市朗君
 中林よし子君 不破　哲三君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　仲裁法案（内閣提出第一〇〇号）
　担保物権及び民事執行制度の改善のための民法等の一部を改正する法律案（内閣提出第一〇二号）

 ————◇—————
○山本委員長　
　内閣提出、仲裁法案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として司法制度改革推進本部事務局長山崎潮君及び法務省民事局長房村精一君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○中林委員　私は、日本共産党を代表して、仲裁法案に対して反対の討論を行います。
　反対の第一の理由は、本法案が国内の一般民事紛争すべてを仲裁の対象としており、しかも紛争発生後の事件に限らず、将来において生ずる紛争すべてに仲裁合意を有効としている点であります。
　我が国の多くの企業間取引を見ると、下請関係や、卸、小売の関係、金融取引関係など、力関係に大きな差があるのが通常であり、下請企業が取引を成立、維持しようと思えば、将来の紛争を仲裁制度で解決するという契約事項を拒否することは不可能です。大企業や使用者に対して情報量や法的知識、交渉力に劣る労働者、消費者、中小企業などの社会的弱者が大企業の都合により不当な仲裁合意を結ばされてしまうことになり、紛争が発生した場合も裁判に訴えることができなくなります。
　我が党は、紛争発生後の事件について、当事者間の合意を前提に仲裁によって迅速簡易に解決するという仲裁制度一般について否定するものではありません。国際商事事件や一定の限定された分野での対等な立場にある当事者間において仲裁制度を活用することは合理的であり、これまでの法整備に当たっても、我が党は賛成してまいりました。しかし、本法案は、将来生ずる国内の一般民事紛争すべてを仲裁の対象としており、国民の裁判を受ける権利に重大な侵害を及ぼす危険が強いので、賛成するわけにはいきません。
　反対の第二の理由は、労働者、消費者に対する保護規定が不十分な点であります。
　本法案は、第一の理由で述べたような危惧を払拭するために、労働者、消費者について法律の附則で保護規定を設けています。しかし、あくまでも限定的に当分の間保護するというもので、仲裁制度の対象から外したわけではなく、これでは今後の改悪の危険性は残っていると言わなければなりません。将来の紛争に関する仲裁合意はすべての国内取引について無効とすべきであり、本法案については反対であります。
　以上で、反対討論を終わります。
○山本委員長　これより採決に入ります。
　内閣提出、仲裁法案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○山本委員長　次に、内閣提出、担保物権及び民事執行制度の改善のための民法等の一部を改正する法律案を議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。森山法務大臣。
 —————————————
　担保物権及び民事執行制度の改善のための民法等の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○山本委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、来る六月三日火曜日に委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時六分散会
平成十五年五月二十九日（木曜日）
 午前十時五分開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月二十八日
 辞任 補欠選任
 鈴木 寛君 江本　孟紀君
 角田　義一君 朝日　俊弘君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 魚住裕一郎君
 理　事
 荒井　正吾君
 市川　一朗君
 千葉　景子君
 荒木　清寛君
 井上　哲士君
 委　員
 岩井　國臣君
 柏村　武昭君
 佐々木知子君
 陣内　孝雄君
 野間 赳君
 朝日　俊弘君
 江田　五月君
 江本　孟紀君
 浜四津敏子君
 平野　貞夫君
 福島　瑞穂君
 発議者 朝日　俊弘君
 発議者 江田　五月君
 発議者 千葉　景子君
 衆議院議員
 修正案提出者 塩崎　恭久君
 修正案提出者 漆原　良夫君
 国務大臣
 法務大臣 森山　眞弓君
 副大臣
 法務副大臣 増田　敏男君
 厚生労働副大臣 木村　義雄君
 大臣政務官
 法務大臣政務官 中野 清君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 加藤　一宇君
 政府参考人
 法務省刑事局長 樋渡　利秋君
 法務省矯正局長 横田　尤孝君
 法務省保護局長 津田　賛平君
 法務省入国管理
 局長 増田　暢也君
 厚生労働省医政
 局長 篠崎　英夫君
 厚生労働省社会
 ・援護局障害保
 健福祉部長 上田 茂君
 厚生労働省保険
 局長 真野 章君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○心神喪失等の状態で重大な他害行為を行った者
　の医療及び観察等に関する法律案（第百五十四
　回国会内閣提出、第百五十五回国会衆議院送付
　）（継続案件）
○裁判所法の一部を改正する法律案（第百五十五
　回国会朝日俊弘君外三名発議）（継続案件）
○検察庁法の一部を改正する法律案（第百五十五
　回国会朝日俊弘君外三名発議）（継続案件）
○精神保健及び精神障害者福祉に関する法律の一
　部を改正する法律案（第百五十五回国会朝日俊
　弘君外三名発議）（継続案件）

 ─────────────
○委員長（魚住裕一郎君）　ただいまから法務委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨二十八日、角田義一君及び鈴木寛君が委員を辞任され、その補欠として朝日俊弘君及び江本孟紀君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（魚住裕一郎君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　心神喪失等の状態で重大な他害行為を行った者の医療及び観察等に関する法律案、裁判所法の一部を改正する法律案、検察庁法の一部を改正する法律案及び精神保健及び精神障害者福祉に関する法律の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に法務省刑事局長樋渡利秋君、法務省矯正局長横田尤孝君、法務省保護局長津田賛平君、厚生労働省医政局長篠崎英夫君、厚生労働省社会・援護局障害保健福祉部長上田茂君及び厚生労働省保険局長真野章君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（魚住裕一郎君）　午前の質疑はこの程度にとどめ、午後一時まで休憩いたします。
 午前十一時二十一分休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○委員長（魚住裕一郎君）　ただいまから法務委員会を再開いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　心神喪失等の状態で重大な他害行為を行った者の医療及び観察等に関する法律案、裁判所法の一部を改正する法律案、検察庁法の一部を改正する法律案及び精神保健及び精神障害者福祉に関する法律の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に法務省入国管理局長増田暢也君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○浜四津敏子君　これも前回、前々回の議論のときに出てまいりましたが、行為時に一時的な酩酊に陥った、したがって心神喪失の状態で重大な他害行為を行った、その場合には起訴しない、不起訴処分にするということになるわけですけれども、今、御説明がありましたように、それを一時的な酩酊で、結局審判時には、申立てするかどうかということを判断するときには完全な責任能力者と認められるということをいうというお答えだったと思いますが、その多くは、例えば非常に一時的な酩酊状態に陥るその背景に、アルコール依存症とかいわゆる人格障害が隠されているというケースが非常に多いというのがある専門家の方の指摘でございました。
　ですから、精神病ではなくても、そうしたケースにおいては人格障害である、精神病質であるというケースが多いと思われますので、それは全部この手続から外すというのもどうかなというふうに考えられます。これは今後の課題として指摘をさせていただきたいと思います。
 〔委員長退席、理事荒木清寛君着席〕
　次に、三十三条の二項によれば、「前項本文の規定にかかわらず、検察官は、当該対象者が刑若しくは保護処分の執行のため刑務所、少年刑務所、拘置所若しくは少年院に収容されており引き続き収容されることとなるとき、又は新たに収容されるときは、同項の申立てをすることができない。」と規定されております。
　この規定の趣旨についてお伺いいたします。
○浜四津敏子君　次に、付添人についてお伺いいたします。
　新たな処遇制度においては、対象者の付添人につきましては、刑事訴訟手続における弁護人と同様な権利は認められておりません。特に、事実関係に争いがある場合の付添人の権利が不十分ではないかという指摘がなされております。
　この制度の下でも、付添人には少年審判と同様に、二十五条二項あるいは三十九条三項、四十一条など意見陳述権やあるいは証人尋問権といったものが認められておりまして、十分とも考えられますが、この新たな処遇制度において、付添人はどのような活動を通じて対象者の利益を守ることとなるのか、具体的に説明をしていただきたいと思います。
 〔理事荒木清寛君退席、委員長着席〕
○平野貞夫君　理事会で御了解をいただきました資料を事務局の方、配付してください。
 〔資料配付〕
平成十五年五月二十八日（水曜日）
 午前九時十六分開議
　出席委員
 委員長　山本　有二君
 理事　佐藤　剛男君　理事　塩崎　恭久君
 理事　園田　博之君　理事　吉田　幸弘君
 理事　河村たかし君　理事　山花　郁夫君
 理事　漆原　良夫君　理事　石原健太郎君
 太田　誠一君 上川　陽子君
 小西 理君 後藤田正純君
 左藤 章君 笹川 堯君
 下村　博文君 中野 清君
 平沢　勝栄君 福井 照君
 保利　耕輔君 星野　行男君
 保岡　興治君 吉川　貴盛君
 吉野　正芳君 鎌田さゆり君
 中村　哲治君 永田　寿康君
 水島　広子君 山内 功君
 上田 勇君 山田　正彦君
 木島日出夫君 中林よし子君
 保坂　展人君
 …………………………………
 法務大臣 森山　眞弓君
 法務副大臣 増田　敏男君
 法務大臣政務官 中野 清君
 政府参考人
 （人事院事務総局勤務条件
 局長） 山野　岳義君
 政府参考人
 （人事院事務総局公平審査
 局長） 潮 明夫君
 政府参考人
 （法務省大臣官房長） 大林 宏君
 政府参考人
 （法務省大臣官房付） 中井　憲治君
 政府参考人
 （法務省刑事局長） 樋渡　利秋君
 政府参考人
 （法務省矯正局長） 横田　尤孝君
 政府参考人
 （法務省矯正局医療分類課
 長） 大橋　秀夫君
 政府参考人
 （法務省入国管理局長） 増田　暢也君
 政府参考人
 （厚生労働省健康局長） 高原　亮治君
 法務委員会専門員 横田　猛雄君
 —————————————
委員の異動
五月二十八日
　辞任 補欠選任
 左藤 章君 福井 照君
 中村　哲治君 永田　寿康君
 不破　哲三君 中林よし子君
同日
　辞任 補欠選任
 福井 照君 上川　陽子君
 永田　寿康君 中村　哲治君
 中林よし子君 不破　哲三君
同日
　辞任 補欠選任
 上川　陽子君 左藤 章君
 —————————————
五月二十八日
　法務局・更生保護官署・入国管理官署及び少年院施設の増員に関する請願（木島日出夫君紹介）（第二五四五号）
　同（上田勇君紹介）（第二六二九号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　法務行政及び検察行政に関する件

 ————◇—————
○山本委員長　
　法務行政及び検察行政に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として人事院事務総局勤務条件局長山野岳義君、公平審査局長潮明夫君、法務省大臣官房長大林宏君、大臣官房付中井憲治君、刑事局長樋渡利秋君、矯正局長横田尤孝君、矯正局医療分類課長大橋秀夫君、入国管理局長増田暢也君及び厚生労働省健康局長高原亮治君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕