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○国務大臣（玉沢徳一郎君）　このたび、農林水産大臣に再任されました玉沢徳一郎でございます。
　委員長初め委員の諸先生方におかれましては、日ごろから農林水産行政の推進に格段の御理解と御支援をいただき、改めて厚く御礼申し上げます。
　現下の農林水産行政におきましては、食料・農業・農村基本計画に基づく施策の着実な推進、ＷＴＯ交渉に向けた対応、今後の森林・林業・木材産業基本政策の検討、新海洋法秩序のもとでの新たな水産基本政策の確立等のさまざまな課題があると承知いたしております。これらの課題は、いずれも二十一世紀における我が国農林水産業、農山漁村のあり方に深くかかわる重大な課題であり、引き続き全力で取り組む所存であります。
　もとより、農林水産行政は国民生活に密接に関連するものであり、国民の皆様の御理解と御支持をいただきながら推進していくことが不可欠であると考えております。
　また、今般、農林水産省に不祥事が起きましたことは、国民の皆様の不信を招き、重大な時期にある農林水産行政の円滑な推進に支障を生じかねず、まことに遺憾であり、残念に思っているところであります。
　今後、農林水産省の仕事のあり方全体を見直し、事業実施の適正化を図るとともに、職員一人一人に公務員としての自覚を促し、国民の皆様に信頼される農林水産行政を確立していくため、先頭に立って取り組んでまいる所存であります。
　委員各位におかれましては、農林水産行政の推進のため、今後とも一層の御支援、御叱咤、御協力を賜りますよう切にお願い申し上げる次第であります。
 ─────────────
○委員長（若林正俊君）　午後一時に再開することとし、休憩いたします。
 午前十一時五十五分休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○委員長（若林正俊君）　ただいまから農林水産委員会を再開いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日、羽田雄一郎君が委員を辞任され、その補欠として浅尾慶一郎君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（若林正俊君）　本件に対する質疑はこの程度といたします。
 ─────────────
○委員長（若林正俊君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後二時五十三分散会
平成十二年四月四日（火曜日）
 午前十時二分開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月三十日
 辞任 補欠選任
 岸 宏一君 尾辻　秀久君
 山下　栄一君 渡辺　孝男君
　三月三十一日
 辞任 補欠選任
 尾辻　秀久君 岸 宏一君
 斉藤　滋宣君 三浦　一水君
　四月三日
 辞任 補欠選任
 鶴保　庸介君 泉 信也君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 若林　正俊君
 理　事
 岩永　浩美君
 亀谷　博昭君
 小林 元君
 須藤美也子君
 谷本 巍君
 委　員
 金田　勝年君
 岸 宏一君
 佐藤　昭郎君
 中川　義雄君
 森下　博之君
 郡司 彰君
 羽田雄一郎君
 藤井　俊男君
 峰崎　直樹君
 鶴岡 洋君
 渡辺　孝男君
 大沢　辰美君
 泉 信也君
 石井　一二君
 国務大臣
 農林水産大臣 玉沢徳一郎君
 政務次官
 農林水産政務次
 官 金田　勝年君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 山田　榮司君
 政府参考人
 文部省生涯学習
 局長 富岡　賢治君
 文部省初等中等
 教育局長 御手洗　康君
 厚生省児童家庭
 局長 真野 章君
 農林水産省経済
 局長 石原 葵君
 農林水産省構造
 改善局長 渡辺　好明君
 農林水産省農産
 園芸局長 木下　寛之君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○青年等の就農促進のための資金の貸付け等に関
　する特別措置法及び農業信用保証保険法の一部
　を改正する法律案（内閣提出、衆議院送付）

 ─────────────
○委員長（若林正俊君）　ただいまから農林水産委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る三月三十日、山下栄一君が委員を辞任され、その補欠として渡辺孝男君が選任されました。
　また、同月三十一日、斉藤滋宣君が委員を辞任され、その補欠として三浦一水君が選任されました。
　また、昨三日、鶴保庸介君が委員を辞任され、その補欠として泉信也君が選任されました。
 ─────────────
○国務大臣（玉沢徳一郎君）　今般の有珠山噴火災害に関し、農林水産省の対応につきまして御報告申し上げます。
　最初に、このたびの有珠山の噴火により避難されている方々、また農林水産業の活動に支障を来している方々に心よりお見舞い申し上げます。
　農林水産省といたしましては、噴火前の三月二十八日に北海道森林管理局函館分局に災害対策本部を、また三十一日の噴火後直ちに本省に事務次官を本部長とする有珠山噴火災害対策本部を設置し、災害対策に万全を期すよう対応してきているところであります。また、二十九日には本省から担当官四名を現地に派遣し、さらに四月一日からは現地に構造改善局、林野庁、水産庁の担当課長及び担当官を派遣し、現地調査及び連絡調整に当たらせたところであります。
　具体的な対応といたしましては、まず避難者への食料供給のため、札幌食糧事務所を通じ約二百万食に相当する精米三百トンを供給できる体制を確立するとともに、当省から関係団体等に対しまして食料供給の要求を行っており、関係市町村に対しまして弁当あるいは即席ラーメンなどが供給されております。
　さらに、避難地域からの家畜の移動につきましては、希望する農家の家畜の移動が円滑に行われるよう北海道庁を通じて指導しており、肉用牛、乳用牛等につきましては既に移動が行われたところであります。
　現在、以上のような取り組みを行っておりますが、農林水産省といたしましては、今後、現地の状況の推移を見ながら、現地での判断を最優先にして遅滞なく対応するということで、農林水産業に被害が生じた場合には適切に対処するなど、対策には万全を期してまいる所存であります。
　以上であります。
 ─────────────
○委員長（若林正俊君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　青年等の就農促進のための資金の貸付け等に関する特別措置法及び農業信用保証保険法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に農林水産省経済局長石原葵君、同構造改善局長渡辺好明君、同農産園芸局長木下寛之君、文部省生涯学習局長富岡賢治君、同初等中等教育局長御手洗康君及び厚生省児童家庭局長真野章君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○政府参考人（木下寛之君）　新たに拡充いたします資金の貸付限度額についてのお尋ねでございます。
 〔委員長退席、理事亀谷博昭君着席〕
　私ども、貸付限度額につきましては、新規就農者が実際に借り受けする場合に想定し得る一番高い額について想定をしているわけでございます。先ほど申し上げましたように、新規就農者につきましては平均で一千六百万円ということで、一番高い場合には酪農の場合三千百万円というようなアンケート調査の結果もあるわけでございますけれども、私どもが今回想定をいたしておりますのは稲作と施設野菜をあわせて経営する、いわばある意味では一番投資がかさむというような経営体についても対応し得るようにこの額を算定しているわけでございまして、そういう意味で三千七百万円というふうにしているところでございます。
　また、中高年につきましては、現にいろいろな調査によりますと一千万円程度貯金があるということでございますので、一千万円を差し引いた一千八百万円プラス九百万円を貸付限度額というふうに設定いたしております。
○政府参考人（木下寛之君）　現行の就農支援資金、研修なり準備資金を借り受けた方々で現に就農を断念した方々の状況でございます。
　平成六年度から平成十年度末までの借り受け者、三千二百四十五名いらっしゃるわけでございますけれども、この中で百二十名の方が研修の途中または研修の終了後に就農を断念しているという状況にございます。
 〔理事亀谷博昭君退席、委員長着席〕
　これらの方々が就農を断念した理由といたしまして、一つは、経営開始に当たりまして資金を借り受ける際の保証人の確保ができなかった。また第二点といたしまして、現実の研修の中で栽培なり経営管理等の技術習得がうまくいかなかったという点が挙げられるというふうに承知いたしております。
○委員長（若林正俊君）　これより原案並びに修正案について討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより青年等の就農促進のための資金の貸付け等に関する特別措置法及び農業信用保証保険法の一部を改正する法律案について採決に入ります。
　まず、須藤君提出の修正案の採決を行います。
　本修正案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（若林正俊君）　少数と認めます。よって、須藤君提出の修正案は否決されました。
　それでは、次に、原案全部の採決を行います。
　本案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○小林元君　私は、ただいま可決されました青年等の就農促進のための資金の貸付け等に関する特別措置法及び農業信用保証保険法の一部を改正する法律案に対し、自由民主党・自由国民会議、民主党・新緑風会、公明党・改革クラブ、日本共産党、社会民主党・護憲連合、自由党及び二院クラブ・自由連合の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 青年等の就農促進のための資金の貸付け等に関する特別措置法及び農業信用保証保険法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 近年、農業就業者が急速に減少し、高齢化が進展する中で、新規就農者数は依然として十分とはいえない状況にある。農業の持続的な発展と食料自給率の向上を図っていくためには、次代の農業を担う人材を幅広く育成・確保することが喫緊の課題となっている。
 よって政府は、本法の施行に当たり、次の事項の実現に万全を期すべきである。
　一　新規就農者の確保を図るためには、就農しようとする者が意欲と希望を持って農業経営に取り組めるよう、土地利用型農業の推進を始め、地域の実情に応じ、魅力ある農業の実現に向けた施策の具体化に努めること。
　二　新たに拡充される就農支援資金の貸付制度が円滑に機能するよう、農協や銀行等の金融機関を十分指導するとともに、農業信用基金協会の保証基盤の整備を行い、農業信用保証制度の運営の健全性が確保されるよう努めること。
　三　都道府県、市町村・農業委員会、青年農業者等育成センター、新規就農ガイドセンター等の関係機関や団体が更に連携を密にし、農地等の取得の円滑化、住宅等の生活基盤の確保など、新規就農者の定着と自立を確保するための支援策を総合的に実施すること。
　四　新規就農を一層促進するため、就農支援資金のより積極的な活用が図られるよう努めること。
　五　食料・農業・農村に対する理解や関心を深めるため、農林水産省と文部省は更に連携を強化し、小中学生の段階から、総合学習を始めとする学校教育等における農林水産業に関する学習の充実を図るとともに、都市と農村との間の交流を促進するための諸施策を積極的に推進すること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願いいたします。
○委員長（若林正俊君）　なお、本案の審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（若林正俊君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時十七分散会
平成十二年三月三十日（木曜日）
 午前十時一分開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月二十九日
 辞任 補欠選任
 沢　たまき君 鶴岡 洋君
 西山登紀子君 大沢　辰美君
　三月三十日
 辞任 補欠選任
 三浦　一水君 斉藤　滋宣君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 若林　正俊君
 理　事
 岩永　浩美君
 亀谷　博昭君
 小林 元君
 須藤美也子君
 谷本 巍君
 委　員
 金田　勝年君
 岸 宏一君
 佐藤　昭郎君
 斉藤　滋宣君
 中川　義雄君
 森下　博之君
 郡司 彰君
 羽田雄一郎君
 藤井　俊男君
 峰崎　直樹君
 鶴岡 洋君
 山下　栄一君
 大沢　辰美君
 鶴保　庸介君
 石井　一二君
 国務大臣
 農林水産大臣 玉沢徳一郎君
 政務次官
 農林水産政務次
 官 金田　勝年君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 山田　榮司君
 政府参考人
 国家公務員倫理
 審査会事務局長 石橋　純二君
 農林水産大臣官
 房長 竹中　美晴君
 農林水産省構造
 改善局長 渡辺　好明君
 農林水産省畜産
 局長 樋口　久俊君
 農林水産省食品
 流通局長 福島啓史郎君
 食糧庁長官 高木 賢君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○農産物検査法の一部を改正する法律案（内閣提
　出）
○青年等の就農促進のための資金の貸付け等に関
　する特別措置法及び農業信用保証保険法の一部
　を改正する法律案（内閣提出、衆議院送付）

 ─────────────
○委員長（若林正俊君）　ただいまから農林水産委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨二十九日、沢たまき君及び西山登紀子君が委員を辞任され、その補欠として鶴岡洋君及び大沢辰美君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（若林正俊君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　農産物検査法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に農林水産大臣官房長竹中美晴君、農林水産省構造改善局長渡辺好明君、同畜産局長樋口久俊君、同食品流通局長福島啓史郎君、食糧庁長官高木賢君及び国家公務員倫理審査会事務局長石橋純二君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（若林正俊君）　午後一時に再開することとし、休憩いたします。
 午後零時三分休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○鶴保庸介君　頑張っていただけるというふうにお願いをして、質問を終わります。
 ─────────────
○委員長（若林正俊君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、三浦一水君が委員を辞任され、その補欠として斉藤滋宣君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（若林正俊君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
　これより採決に入ります。
　農産物検査法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○小林元君　私は、ただいま可決されました農産物検査法の一部を改正する法律案に対し、自由民主党・自由国民会議、民主党・新緑風会、公明党・改革クラブ、社会民主党・護憲連合、自由党及び二院クラブ・自由連合の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 農産物検査法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、農産物検査の重要性にかんがみ、農産物検査業務の民営化に当たっては、次の事項の実現に努め、その適正かつ円滑な実施に万全を期すべきである。
　一　検査業務の民営化に当たっては、民間移行プログラムの円滑な作成と実行、移行期間中の国の補完的な検査の適確な実施等に万全を期すること。
　二　民営検査が適正な格付けによって実施され、検査の信頼性と農産物の円滑な流通が確保されるよう、登録検査機関の技術水準を確保し、その維持に努めること。
 また、登録検査機関に対する国の適確な指導監督等を実施し、公正・中立な検査業務の確保が図られるようにすること。
　三　農産物検査規格については、地域における営農の安定及び円滑な流通の確保に資するよう設定するとともに、手数料については、生産者の過重な負担にならないよう配慮すること。
　四　公平な受検機会を確保するため、天災その他の事由がある場合の国による検査の実施については、適正に対処すること。
　五　消費者の表示に対する信頼を維持・確保するため、精米等の表示については、検査制度との関連も考慮しつつ、適正に対処すること。
 右決議する。
　以上であります。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○委員長（若林正俊君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後二時五十分散会
平成十二年三月二十八日（火曜日）
 午後零時十三分開議
　出席委員
 委員長　松岡　利勝君
 理事　金田　英行君　理事　岸本　光造君
 理事　松下　忠洋君　理事　宮本　一三君
 理事　小平　忠正君　理事　鉢呂　吉雄君
 理事　宮地　正介君　理事　一川　保夫君
 赤城　徳彦君 麻生　太郎君
 稲葉　大和君 河井　克行君
 木部　佳昭君 木村　太郎君
 北村　直人君 熊谷　市雄君
 栗原　博久君 坂本　剛二君
 塩谷 立君 園田　修光君
 野呂田芳成君 藤本　孝雄君
 二田　孝治君 矢上　雅義君
 谷津　義男君 吉川　貴盛君
 安住 淳君 石橋　大吉君
 大石　正光君 木幡　弘道君
 佐藤謙一郎君 漆原　良夫君
 若松　謙維君 佐々木洋平君
 菅原喜重郎君 中林よし子君
 藤田　スミ君 菊地 董君
 …………………………………
 農林水産大臣 玉沢徳一郎君
 農林水産政務次官 谷津　義男君
 農林水産委員会専門員 外山　文雄君
 —————————————
委員の異動
三月二十八日
　辞任 補欠選任
 今村　雅弘君 吉川　貴盛君
 御法川英文君 坂本　剛二君
 長内　順一君 若松　謙維君
同日
　辞任 補欠選任
 坂本　剛二君 御法川英文君
 吉川　貴盛君 今村　雅弘君
 若松　謙維君 長内　順一君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　農林漁業団体職員共済組合法等の一部を改正する法律案（第百四十五回国会閣法第一二三号）（参議院送付）

 午後零時十三分開議
 ————◇—————
○松岡委員長　
　この際、玉沢農林水産大臣より発言を求められておりますので、これを許します。農林水産大臣玉沢徳一郎君。
○玉沢国務大臣　昨日夜、北海道農政部出向中の農林水産省のキャリア職員が収賄容疑で逮捕されたことにつきましては、公務員の倫理が厳しく問われている中で、まことに遺憾であり、残念に思っておるところであります。このことにより、国民の皆様に不信を招いたことを大変申しわけなく思っており、心からおわびを申し上げます。
　本件は、現在、捜査当局の手にゆだねられておりますので、その推移を見守り、捜査の結果が明らかになった段階におきまして、処分すべきは処分し、改善すべきところは改善をするなど、厳正に対処してまいりたいと考えておるところでございます。
 ————◇—————
○松岡委員長　第百四十五回国会、内閣提出、参議院送付、農林漁業団体職員共済組合法等の一部を改正する法律案を議題といたします。
　本案は、前国会におきまして原案のとおり可決の上参議院に送付いたしましたが、参議院において継続審査に付され、今国会におきまして本案の審査が越年したことに伴い、法律番号に係る暦年について、「平成十一年」を「平成十二年」に改める所要の修正を行って本院に送付されたものであります。
　したがいまして、本案の趣旨につきましては十分御承知のことと存じます。この際、趣旨の説明は省略いたしたいと存じますので、そのように御了承願います。
 —————————————
　農林漁業団体職員共済組合法等の一部を改正す る法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○松岡委員長　起立多数。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました法律案の委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○松岡委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十七分散会
平成十二年三月二十八日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月二十一日
 辞任 補欠選任
 中原 爽君 森下　博之君
　三月二十二日
 辞任 補欠選任
 岸 宏一君 加納　時男君
 佐藤　昭郎君 岡 利定君
 峰崎　直樹君 足立　良平君
 渡辺　孝男君 続 訓弘君
 大沢　辰美君 市田　忠義君
　三月二十三日
 辞任 補欠選任
 岡 利定君 佐藤　昭郎君
 加納　時男君 岸 宏一君
 足立　良平君 峰崎　直樹君
 続 訓弘君 渡辺　孝男君
 市田　忠義君 大沢　辰美君
 谷本 巍君 山本　正和君
　三月二十四日
 辞任 補欠選任
 山本　正和君 谷本 巍君
　三月二十八日
 辞任 補欠選任
 鶴岡 洋君 沢　たまき君
 渡辺　孝男君 山下　栄一君
 大沢　辰美君 西山登紀子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 若林　正俊君
 理　事
 岩永　浩美君
 亀谷　博昭君
 小林 元君
 須藤美也子君
 谷本 巍君
 委　員
 金田　勝年君
 岸 宏一君
 佐藤　昭郎君
 中川　義雄君
 三浦　一水君
 森下　博之君
 郡司 彰君
 羽田雄一郎君
 藤井　俊男君
 峰崎　直樹君
 沢　たまき君
 鶴岡 洋君
 山下　栄一君
 渡辺　孝男君
 西山登紀子君
 鶴保　庸介君
 石井　一二君
 国務大臣
 農林水産大臣 玉沢徳一郎君
 政務次官
 農林水産政務次
 官 谷津　義男君
 農林水産政務次
 官 金田　勝年君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 山田　榮司君
 政府参考人
 農林水産省経済
 局長 石原 葵君
 農林水産省農産
 園芸局長 木下　寛之君
 農林水産省畜産
 局長 樋口　久俊君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○政府参考人の出席要求に関する件
○大豆なたね交付金暫定措置法及び農産物価格安
　定法の一部を改正する法律案（内閣提出、衆議
　院送付）
○農産物検査法の一部を改正する法律案（内閣提
　出）

 ─────────────
○委員長（若林正俊君）　ただいまから農林水産委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る二十一日、中原爽君が委員を辞任され、その補欠として森下博之君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（若林正俊君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　大豆なたね交付金暫定措置法及び農産物価格安定法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に農林水産省経済局長石原葵君、同農産園芸局長木下寛之君、同畜産局長樋口久俊君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○国務大臣（玉沢徳一郎君）　昨日夜、北海道農政部出向中の農林水産省のキャリア職員が、収賄容疑で逮捕されたことにつきましては、公務員の倫理が厳しく問われている中でまことに遺憾であり、残念に思っているところであります。
　本件は、現在、捜査当局の手にゆだねられておりますので、その推移を見守り、捜査の結果が明らかになった段階で、処分すべき者は処分し、改善すべきところは改善するなど、厳正に対処してまいりたいと考えておるところであります。
 ─────────────
○委員長（若林正俊君）　午後二時三十分に再開することとし、休憩いたします。
 午前十一時四十八分休憩
 ─────・─────
 午後二時三十分開会
○委員長（若林正俊君）　ただいまから農林水産委員会を再開いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日、大沢辰美君、渡辺孝男君及び鶴岡洋君が委員を辞任され、その補欠として西山登紀子君、山下栄一君及び沢たまき君が選任されました。
 ─────────────
○須藤美也子君　それではちょっと冷た過ぎるんではありませんか。今九十八年ぶりで、ぶりというのはおかしいんですけれども、九十八年今まで、一九〇二年ですよね、発生。九十八年ですよ。そうですか、一九〇八年だそうです。そうすると、九十二年ですね。この間起きなかったわけですよ。そういう中で起きているんです。この問題について農家の経営を守るために救済措置を新たに検討する、こういう立場に立つのが農水大臣じゃありませんか。そうしなければ、農民はもうそっぽ向きます。
○委員長（若林正俊君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
　これより採決に入ります。
　大豆なたね交付金暫定措置法及び農産物価格安定法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○小林元君　私は、ただいま可決されました大豆なたね交付金暫定措置法及び農産物価格安定法の一部を改正する法律案に対し、自由民主党・自由国民会議、民主党・新緑風会、公明党・改革クラブ、社会民主党・護憲連合、自由党及び二院クラブ・自由連合の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 大豆なたね交付金暫定措置法及び農産物価格安定法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たり、次の事項の実現に努め、大豆の生産の増大と農家経営の安定を図るとともに、自給率の向上に万全を期すべきである。
　一　国内の農業生産の増大を図ることを基本とした食料の安定的な供給を確保するため、大豆については、農業者が意欲を持って安心して生産に取り組めるよう、大豆生産の実態及び価格の動向等を十分勘案し、その生産の増大と農家所得の安定に配慮して運用するとともに、契約栽培等、消費者と一体となって推進している地域の特性に応じた生産の振興が図られるよう努めること。
 また、水田における大豆の本格的生産、外国産大豆の輸入動向等にかんがみ、国産大豆の需給均衡を図るため、生産者団体における販売・生産体制の強化等の措置を講ずること。
　二　大豆作経営安定対策の導入に当たっては、生産者の所得の変動の緩和に資するよう、その仕組みと運用に十分配慮するとともに、適宜必要な見直し・改善を図ること。
　三　国産大豆の優位性を維持していくためには、反収の向上と栽培の安定を図ることが急務であることにかんがみ、実需者との連携による高品質多収品種の育成・普及、主産地の形成に資する機械・施設の整備、大豆の安定生産に資する栽培技術の高位平準化及び農業生産基盤の整備等を積極的に推進すること。
 また、国産大豆の需要が拡大するよう、これに適した加工技術の研究開発等を推進すること。
　四　なたねを交付金制度の対象から除外するに当たっては、産地の実態に即した国産なたねの生産の振興が図られるよう措置すること。
　五　遺伝子組換えに係る輸入大豆・なたねが国内に流通していることにかんがみ、その安全性の確保を図ることはもとより、新しい品質表示制度の運用に際しては、消費者の意向に十分配意して対処すること。
　六　原料大豆に係る国産使用表示の的確な実施を通じて消費者の選択に資するため、新たな品質表示基準を周知徹底するとともに、国産大豆利用促進に向けた関係団体の主体的な取組を助長すること。
　七　ＷＴＯ農業交渉に当たっては、大豆生産の増大を図る環境を整備する観点からも、食料安全保障、多面的機能の発揮等についての我が国の主張を堅持すること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願いいたします。
○委員長（若林正俊君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後四時四分散会
平成十二年三月二十三日（木曜日）
 午前十時一分開議
　出席委員
 委員長　松岡　利勝君
 理事　金田　英行君　理事　岸本　光造君
 理事　松下　忠洋君　理事　宮本　一三君
 理事　小平　忠正君　理事　鉢呂　吉雄君
 理事　宮地　正介君　理事　一川　保夫君
 赤城　徳彦君 麻生　太郎君
 稲葉　大和君 今村　雅弘君
 大石　秀政君 木村　太郎君
 北村　直人君 熊谷　市雄君
 栗原　博久君 塩谷 立君
 園田　修光君 田中　和徳君
 棚橋　泰文君 野呂田芳成君
 藤本　孝雄君 二田　孝治君
 御法川英文君 宮島　大典君
 矢上　雅義君 谷津　義男君
 安住 淳君 石井　紘基君
 石橋　大吉君 大石　正光君
 木幡　弘道君 佐藤謙一郎君
 漆原　良夫君 福留　泰蔵君
 井上　喜一君 佐々木洋平君
 菅原喜重郎君 中林よし子君
 藤田　スミ君 菊地 董君
 知久馬二三子君
 …………………………………
 農林水産大臣 玉沢徳一郎君
 農林水産政務次官 谷津　義男君
 政府参考人
 （農林水産省経済局統計情
 報部長） 西藤　久三君
 政府参考人
 （農林水産省農産園芸局長
 ） 木下　寛之君
 政府参考人
 （農林水産省食品流通局長
 ） 福島啓史郎君
 政府参考人
 （農林水産技術会議事務局
 長） 三輪睿太郎君
 農林水産委員会専門員 外山　文雄君
 —————————————
委員の異動
三月二十三日
　辞任 補欠選任
 河井　克行君 宮島　大典君
 木部　佳昭君 大石　秀政君
 園田　修光君 棚橋　泰文君
 木幡　弘道君 石井　紘基君
 長内　順一君 福留　泰蔵君
 菊地 董君 知久馬二三子君
同日
　辞任 補欠選任
 大石　秀政君 木部　佳昭君
 棚橋　泰文君 園田　修光君
 宮島　大典君 田中　和徳君
 石井　紘基君 木幡　弘道君
 福留　泰蔵君 長内　順一君
 知久馬二三子君 菊地 董君
同日
　辞任 補欠選任
 田中　和徳君 河井　克行君
 —————————————
三月二十二日
　農業に関する技術の研究開発の促進に関する特別措置法を廃止する法律案（内閣提出第四五号）（参議院送付）
同月二十三日
　農林漁業団体職員共済組合法等の一部を改正する法律案（第百四十五回国会閣法第一二三号）（参議院送付）
同月十七日
　森林・林業・木材産業基本政策の確立に関する請願（北沢清功君紹介）（第四九八号）
　遺伝子組換え食品の表示対象の見直しに関する請願（北沢清功君紹介）（第四九九号）
同月二十三日
　遺伝子組換え農産物の安全性、遺伝子組換え種苗の表示に関する請願（平沢勝栄君紹介）（第七一五号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　青年等の就農促進のための資金の貸付け等に関する特別措置法及び農業信用保証保険法の一部を改正する法律案（内閣提出第三一号）
　農業に関する技術の研究開発の促進に関する特別措置法を廃止する法律案（内閣提出第四五号）（参議院送付）

 午前十時一分開議
 ————◇—————
○松岡委員長　
　内閣提出、青年等の就農促進のための資金の貸付け等に関する特別措置法及び農業信用保証保険法の一部を改正する法律案及び内閣提出、参議院送付、農業に関する技術の研究開発の促進に関する特別措置法を廃止する法律案の両案を議題といたします。
　まず、農業に関する技術の研究開発の促進に関する特別措置法を廃止する法律案について議事を進めます。
　これより趣旨の説明を聴取いたします。農林水産大臣玉沢徳一郎君。
 —————————————
　農業に関する技術の研究開発の促進に関する特別措置法を廃止する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○松岡委員長　次に、ただいま議題となっております両案について議事を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　両案審査のため、本日、政府参考人として農林水産省経済局統計情報部長西藤久三君、農林水産省農産園芸局長木下寛之君、農林水産省食品流通局長福島啓史郎君及び農林水産技術会議事務局長三輪睿太郎君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○谷津政務次官　御指摘のように、最近、自然の中での仕事に関心を有する都市住民がふえているということはそのとおりでございます。このような状況を踏まえまして、Ｕターン希望者や定年退職者等を対象とした、地方への人材の移動を推進していくことが非常に大事ではなかろうかというふうに考えております。
　平成十一年度からは、都市部につくりましたハローワークにおいて、農業等の就業相談コーナーを、これは労働省が設置しておるわけでありますけれども、一般の求職者に対して農業への就業情報を提供しているところでございます。
　また、就農を希望する方に対しましては、全国段階での各種の情報提供、これは全国の就農ガイドセンターにおいて農地等の情報提供や相談活動を実施しているということであります。あるいはまた、働きながら農業の基礎を学べる就農準備校、これは大都市地域での十校十四教室に加えまして、地方版の農業の準備校の開設というのをやっております等の幅広い層を対象とした新規就農対策を推進しているところであります。
　先生の御指摘のとおり、しっかりこれはやっていきたいというふうに考えております。
 〔委員長退席、松下委員長代理着席〕
○谷津政務次官　これは、先生、農水省においても力を入れていかなきゃならない問題だろうというふうに認識をしております。大臣もそう申しております。
　農外からの新規就農者はもちろん、農家の後継者であっても、先ほど金田委員からも質問がありましたけれども、生活の本拠地として住宅の確保が重要であるというふうに考えております。
　これがために、県の農業会議に設置しております新規就農ガイドセンターにおいて、農地の情報のほかに住居に関する情報の収集、提供も行っております。
　ちなみに、どんなことをやっているかといいますと、例えば北海道等においては家賃の助成として月一万五千円、それを三年間やるとか、あるいは岩手県においては村営住宅を準備しておるとか、あるいはまた三重県におきましては就農資金として住宅も含めて年二十万から三十万支給するとか、いろいろな手当てを各県においてやっているところでありまして、こうした市町村においての住宅の増築、改築、修繕、助成、あるいは住居のあっせん等の措置が講じられております。
　いずれにしましても、住宅の確保が重要な課題であることから、今後とも相談活動を通じまして、住宅の手当てに関する情報の提供にも努めていきたいというふうに考えております。
 〔松下委員長代理退席、委員長着席〕
○松岡委員長　この際、休憩いたします。
 午後零時三十九分休憩
 ————◇—————
 午後二時五十八分開議
○一川委員　きょうのこれまでのいろいろな質疑の中で、年間一万三千人ぐらいの新規の就農者を期待しながらそれを維持していきたいというような御答弁もございました。それからまた、家族経営としては三十数万戸ですか、そういう家族経営を期待したい、または、法人経営としては三万から四万戸を期待したいというような趣旨の御答弁もございました。そういう面では、相当の構造改革が必要になってこようかと私は思います。今回、こういった法案を改正して、新しく農業に従事していただく方々を確保し、また育成したいというその背景は、今日の農業そのものを反映しているというふうに私は思っております。
　もう御存じのとおり、農業従事者は大幅に減少してきているわけでございます。また一方では、その中身が六十五歳以上の方が四割以上も占めているというような実態の中での高齢化現象、それは、俗に言われていますような昭和一けた台の皆さん方がまだ依然として農業で頑張っていらっしゃるわけですけれども、そういう皆さん方も、あと十年もすれば当然体力的に、意欲があっても農業はできないという実態になるわけです。そうなれば、そういう方々が受け持っている分野をだれが責任を持って受け持っていくかということは、これまた大変重要な課題ですね。そこは新規就農者だけでは私は十分カバーし切れないとは当然思いますし、そういう面では、いろいろな規模拡大等を図りながら構造を改善していくということがその根底にあろうかと思うのです。
　今のような状態を放置していった場合に、当然ながら、新しい農業基本法までつくって、これから頑張ろうとする我が国の、例えば先ほどの基本計画の議論の中でもありましたように、食料の自給率なり自給力そのものを向上させていくということに対して、根底から揺らいでくるということにもなります。また、高齢者の皆さん方というのは今農村地域そのものをいろいろな面で引っ張ってきている、そういう方々がリタイアするような時代が来れば農村地域そのものが活力をなくしてしまうというおそれもございます。
　また一方では、多面的機能ということが今日重要なことだというふうに言われておりますけれども、それは、農村地域なり森林地帯がしっかりと管理されているという前提の上でそういった多面的機能を発揮するわけでございますので、そういうことをしっかりと、実際に従事し、また指導していただく方々というのは、割と現段階では六十五歳以上の高齢者の方々というのが、そういった地域を引っ張っていただいているのではないかというふうに思っております。
　そういうような実情をいろいろと考えてみた場合に、やはり農業に従事している方々のこれからの将来展望をしっかりと分析しながら、そこに農水省のいろいろな施策を総合的に集中していかないと、私は、この問題というのは、単純に新たな就業者を確保したから解決するという問題では当然ないわけでございまして、本当に真剣に取り組んでいただきたい、そのように思っております。
　先般も、基本法を受けての基本計画という中で、食料自給率というような目標まで掲げて今頑張っていただくわけでございますけれども、そういう面では、今回のこの法律の改正というのは、背景としては、我が国の今日の農業が大きな課題を抱えているということを十分御認識していただきたい、そのように思っております。
　そういう中にあって、新しく農業に従事していただく方々に対して、私は、単なる所得だけを期待して入る人ばかりじゃないと思うのです。確かに、今日、我が国全体の経済の状況がこういう低迷した状況ですから、一次産業の中の中心的な産業である農業に従事して一旗上げようという人も中にはいるかもしれません。しかし、私は、農業という産業そのものが、非常に自然に密着しながら、心豊かにいろいろな面で過ごせるという面では、農業という仕事に対する魅力というものを当然皆さん方が感じて、それで新しく希望されるのだろうというふうに思っております。
　そういったときに、基本的には、現在、これまで農業をやっている方もそうですし、農家の子弟として生まれた方々もそうですけれども、農業という仕事そのものが世の中全体からしっかりと理解されて支えられている、そういう世論といいますか、日本の国づくり全体の中でしっかりとした役回りを自分たちが担っているんだということを認識できれば、私は、多少所得が低くても、皆さん一生懸命生きがいを持って頑張ると思うのです。そういう面では、義務教育の段階からしっかりと農業の重要性なり役割といったようなものを教育していく、それは単なる学校教育だけじゃないと思いますけれども、地域全体でそういうものを教育していくということも大変重要であるというふうに私は思います。
　そういう観点で、幅広く国民の皆さん方に農業というものを理解していただいて、ここで再度、二十一世紀に向けて、国民挙げて農業に従事する方々を応援するというようなムードをつくっていくことが大変大事であるというふうに私は思います。そういったところについて、ちょっと御見解をお聞かせ願いたいと思います。
 〔委員長退席、松下委員長代理着席〕
○藤田（ス）委員　とにかく青年就農者というのは、新卒就農者に至るや余計のこと、自己資金を持つことができない人たちなのですよ。そこを理解して手だてを講じていくべきではないかということを申し上げているわけです。その点では、地方自治体の方を見ましたら、大変行き届いた内容のものを進めるようになってきています。
　私は、この間北海道の釧路に近い浜中町という酪農王国と呼ばれる地域に参りましたら、ここは驚いたことに、三年間生活費として十五万円ずつ毎月応援をして、大臣、御夫婦で入ったときには二十五万円ずつ応援をして、三年過ぎたら、五年間は土地、施設、牛、それをリースして、八年目にしてようやく自立できるということで彼らの農地取得が始まる、大変なものだなというふうに思いました。
　大臣は、おひざ元になりますが、岩手県の稗貫郡の大迫町、御存じでいらっしゃいますね。ここも新人農家に月十万円ずつ五年間支給をしてお世話をするのだということが言われております。ここの関係者の皆さんは、私に一つの提言をされましたので、このついでに御紹介をしておきたいと思います。
　大迫町というのは、ブドウが基幹産業なのです。ワインもつくっていますね、大臣。そうすると、就農者を確保していくために、特に青年就農者を確保するために、月十万円五年間お世話をするということなのだけれども、提言で言っておられたのは、畜産公社だとか第三セクター、そういうところにもっと青年を受け入れて、そこで青年たちがずっとなじんで五年間ぐらい働いてもらえば、その地域の役所だとか農協の皆さんとのつながり、地域のつながりができて、もっとすんなり参入してくることができるだろうという提言なのです。
　ただし、ここには条件がありまして、そうはいっても、畜産公社だとか第三セクターだとか、そういったところが給与を自分たちで払うということになったら大変なので、ここは国から直接応援をしてもらうという形になれば、もっと地域とのなじみ、技術の確保の点でも、非常に有効なやり方になるのではないかというような提言がございました。
　私は、あえてこのことを大臣に申し上げ、やはりもっと、もう一歩進んだ積極的な対応が要るのではないかということを申し上げたいわけであります。就農支援資金の償還免除を実施している都道府県も、今日では十八県に上っております。私は、このことについて大臣にもう一度御答弁を求めたいのと、あわせて、過去三回審議をしてくる中で、私は三回とも、全国の地方自治体の実態というのを農水省はどの程度つかんでいるのかということをしつこく尋ねてきたわけです。
　ところが、全国の県も含めて市町村で取り組んでいる就農支援についての実態というのは、まだ十分調査もしていらっしゃらないというのが現状でございます。したがって、この点については、ぜひ調査をお願いしたいと思いますが、もう一度その二つの点について御答弁ください。
 〔松下委員長代理退席、委員長着席〕
○玉沢国務大臣　今、この広報関係の予算がございましたけれども、農林水産省としましても、いろいろな広報関係の予算を全部総計しますと、約四億ぐらいになるんですね、いろいろなものをやりますと。それから、農林水産省の広報関係では二億四千六百万で、テレビ番組等における新規就農の事例及び施策の紹介を行っておるところでございます。
　このほか、例えばインターネットであるとか、あるいは全国紙及び求人専門誌、それからＪＲ、地下鉄の車内に新規就農に関する情報の
　委員のおっしゃられるとおり、できるだけ若い青少年を対象に、こういう趣旨でございまして、我々もそれに意を用いてやっていかなければならぬと思います。
○松岡委員長　ただいま議題となっております両案中、まず、青年等の就農促進のための資金の貸付け等に関する特別措置法及び農業信用保証保険法の一部を改正する法律案について議事を進めます。
　この際、本案に対し、中林よし子君外一名から修正案が提出されております。
　提出者から趣旨の説明を求めます。中林よし子君。
 —————————————
　青年等の就農促進のための資金の貸付け等に関する特別措置法及び農業信用保証保険法の一部を改正する法律案に対する修正案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○玉沢国務大臣　ただいまの修正案につきましては、政府としましては反対であります。
 —————————————
○松岡委員長　これより原案及びこれに対する修正案を一括して討論に付するのでありますが、その申し出がありませんので、直ちに採決に入ります。
　まず、中林よし子君外一名提出の修正案について採決いたします。
　本修正案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○松岡委員長　起立少数。よって、本修正案は否決されました。
　次に、原案について採決いたします。
　これに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○宮地委員　私は、自由民主党、民主党、公明党・改革クラブ、自由党、日本共産党及び社会民主党・市民連合を代表して、青年等の就農促進のための資金の貸付け等に関する特別措置法及び農業信用保証保険法の一部を改正する法律案に対する附帯決議案の趣旨を御説明申し上げます。
　まず、案文を朗読いたします。
 青年等の就農促進のための資金の貸付け等に関する特別措置法及び農業信用保証保険法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 我が国農業は、農業者が一貫して減少していることに加え、主たる担い手である「昭和一桁世代」のリタイアの時期が迫るなど憂慮すべき事態にある。こうした状況の中で、食料自給率の向上を始めとした我が国農業の再生・確立を図っていくためには、国民の農業に対する深い理解のもとに、次代を担う経営感覚に優れた農業者を幅広く育成・確保することが緊急の課題となっている。
 よって政府は、本法の施行に当たり、左記事項の実現に努め、新規就農者の確保に万全を期すべきである。
 記
　一　新規就農者の確保を図るためには、地域の他産業従事者と遜色のない生涯所得が得られるなど魅力ある農業経営の確立が不可欠であり、これに向けた地域の実情に応じた各作目ごとの経営展望を明確にするとともに、その実現のための施策の具体化に努めること。
　二　新たに拡充される就農支援資金の貸付け制度が円滑に機能するよう、農協等金融機関による貸付け体制の整備等について十分指導するとともに、都道府県農業信用基金協会の保証基盤の整備に努めること。
　三　新規就農者の確保に係る各種施策の総合的・効果的実施を図るとともに、就農後の新規就農者の定着と自立を推進するための一貫したアフターケアーに積極的に取組むこと。
　四　都道府県、市町村、青年農業者等育成センター、新規就農ガイドセンターをはじめ関係機関・団体が有機的に連携し、新規就農者の多様なニーズに応じた弾力的な支援活動を行うよう指導すること。
 右決議する。
　以上の附帯決議案の趣旨につきましては、質疑の過程等を通じて委員各位の御承知のところと思いますので、説明は省略させていただきます。
　何とぞ全員の御賛同を賜りますようお願い申し上げます。
○玉沢国務大臣　ただいまは法案を可決いただきありがとうございました。
　附帯決議につきましては、その趣旨を尊重し、今後最善の努力をいたしてまいります。
 —————————————
○松岡委員長　次に、農業に関する技術の研究開発の促進に関する特別措置法を廃止する法律案について議事を進めます。
　これより討論に入るのでありますが、その申し出がありませんので、直ちに採決に入ります。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○松岡委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後四時四十四分散会
平成十二年三月二十一日（火曜日）
 午後二時開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月十六日
 辞任 補欠選任
 須藤美也子君 井上　美代君
　三月十七日
 辞任 補欠選任
 森下　博之君 中原 爽君
 谷林　正昭君 峰崎　直樹君
 井上　美代君 須藤美也子君
 阿曽田　清君 鶴保　庸介君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 若林　正俊君
 理　事
 岩永　浩美君
 亀谷　博昭君
 小林 元君
 須藤美也子君
 谷本 巍君
 委　員
 金田　勝年君
 岸 宏一君
 佐藤　昭郎君
 中川　義雄君
 中原 爽君
 三浦　一水君
 郡司 彰君
 羽田雄一郎君
 藤井　俊男君
 峰崎　直樹君
 鶴岡 洋君
 渡辺　孝男君
 大沢　辰美君
 鶴保　庸介君
 石井　一二君
 国務大臣
 農林水産大臣 玉沢徳一郎君
 政務次官
 農林水産政務次
 官 金田　勝年君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 山田　榮司君
 政府参考人
 農林水産省農産
 園芸局長 木下　寛之君
 農林水産技術会
 議事務局長 三輪睿太郎君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○政府参考人の出席要求に関する件
○農業に関する技術の研究開発の促進に関する特
　別措置法を廃止する法律案（内閣提出）
○大豆なたね交付金暫定措置法及び農産物価格安
　定法の一部を改正する法律案（内閣提出、衆議
　院送付）
 ─────────────
○委員長（若林正俊君）　ただいまから農林水産委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る十七日、谷林正昭君、阿曽田清君及び森下博之君が委員を辞任され、その補欠として峰崎直樹君、鶴保庸介君及び中原爽君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（若林正俊君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　農業に関する技術の研究開発の促進に関する特別措置法を廃止する法律案の審査のため、本日の委員会に農林水産省農産園芸局長木下寛之君及び農林水産技術会議事務局長三輪睿太郎君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○佐藤昭郎君　自由民主党の佐藤昭郎でございます。
　きょうは、基本法が制定されて非常に農業に関する技術開発というのが重要な時期に来ていると思うんですけれども、それを廃止する法律案ということで少し戸惑っておりますけれども、この生研機構にかかわる問題以外にも少し幅広く農業の技術開発についての質問をさせていただく場面もあるかと思いますが、ひとつよろしくお願いしたいと思います。
　まず、全体でございますけれども、これは先般の大臣の趣旨説明で御説明ございましたが、
 これまで、この法律に基づき、生物系特定産業技術研究推進機構は、民間の研究開発能力を活用して、生産現場に直結した農業技術の研究開発を推進してまいりましたが、これらの研究開発については、本年度中に所期の成果が得られる見通しとなっております。
 この法律は、平成十二年三月三十一日までに廃止するものとされている時限法であり、また、以上のような研究開発の実施状況にかんがみれば、この法律を規定どおり廃止することが必要と考えられます。
と、こういうふうに御説明を伺ったわけでございますが、これは全般的な状況なので政務次官にお答えしていただきたいと思うんですけれども、ここでおっしゃっておられた本年度中に所期の成果が得られるということを中心に、この特別措置法の成果なり評価についてのお考えを少し具体的にわかりやすく御説明をお願いしたいと思います。
○委員長（若林正俊君）　他に御発言もないようですから、本案に対する質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより採決に入ります。
　農業に関する技術の研究開発の促進に関する特別措置法を廃止する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（若林正俊君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後四時散会
平成十二年三月十六日（木曜日）
 午前九時三十分開議
　出席委員
 委員長　松岡　利勝君
 理事　金田　英行君　理事　岸本　光造君
 理事　松下　忠洋君　理事　宮本　一三君
 理事　小平　忠正君　理事　鉢呂　吉雄君
 理事　宮地　正介君　理事　一川　保夫君
 赤城　徳彦君 麻生　太郎君
 稲葉　大和君 今村　雅弘君
 木村　太郎君 北村　直人君
 熊谷　市雄君 栗原　博久君
 阪上　善秀君 塩谷 立君
 園田　修光君 野呂田芳成君
 藤本　孝雄君 二田　孝治君
 望月　義夫君 谷津　義男君
 安住 淳君 石橋　大吉君
 大石　正光君 木幡　弘道君
 佐々木秀典君 佐藤謙一郎君
 漆原　良夫君 旭道山和泰君
 井上　喜一君 佐々木洋平君
 菅原喜重郎君 鰐淵　俊之君
 中林よし子君 藤田　スミ君
 菊地 董君
 …………………………………
 農林水産大臣 玉沢徳一郎君
 農林水産政務次官 谷津　義男君
 政府参考人
 （農林水産大臣官房審議官
 ） 川村秀三郎君
 政府参考人
 （農林水産省経済局長） 石原 葵君
 農林水産委員会専門員 外山　文雄君
 —————————————
委員の異動
三月十六日
　辞任 補欠選任
 河井　克行君 阪上　善秀君
 御法川英文君 望月　義夫君
 石橋　大吉君 佐々木秀典君
 長内　順一君 旭道山和泰君
 井上　喜一君 鰐淵　俊之君
同日
　辞任 補欠選任
 阪上　善秀君 河井　克行君
 望月　義夫君 御法川英文君
 佐々木秀典君 石橋　大吉君
 旭道山和泰君 長内　順一君
 鰐淵　俊之君 井上　喜一君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　農林水産業の振興に関する件（畜産問題等）
　平成十二年度畜産物価格等に関する件


 午前九時三十分開議
 ————◇—————
○松岡委員長　
　農林水産業の振興に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として農林水産大臣官房審議官川村秀三郎君及び農林水産省経済局長石原葵君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○玉沢国務大臣　委員のおっしゃられる五〇％の目標、これは目標としましては将来を見据えたもの、こう考えまして、実現可能な数字としまして、これからの十年間でやるということで四五％、こういうことを審議会においても提示をいただいたところでございます。
　したがいまして、この四五％の達成に向けまして政府が全力を挙げて取り組むわけでございますけれども、政府のみならず、これはやはり生産者の皆さんにもあるいは消費者の皆さんにもあるいは関係業界の皆さんにもそれぞれ御理解をいただきまして、ともどもに国民的な目標として実現を目指していかなければならない、そういう数字であると思うわけでございます。
　また、自給率の目標を示すことによりまして、食料の供給力がどのくらいあるかということが常にわかるわけであります。そのことを明らかにすることによりまして食料の安全保障の確保を図っていく、こういう意義があると考えるわけでございまして、できるだけ実現に向かいまして今後とも全力を尽くして努力していくことが大事であると思います。
 〔委員長退席、岸本委員長代理着席〕