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○委員長（峰崎直樹君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　平成二十年度における公債の発行の特例に関する法律案外六案の審査のため、本日の委員会に参考人として日本銀行副総裁西村清彦君の出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○政府参考人（原田保夫君）　お答え申し上げます。
　今朝お問い合わせをいただいた件は、タクシー上位十人のうち九人についてどうかというお問い合わせでございましたので……いや、それは後で申し上げます。というお問い合わせがございましたので、そこについては調べないと分かりませんと申し上げました。ただ、従来から御指摘をいただいております一番の人間につきましては、最高額と最低額は調べております。ちょっと長くなりますけれども、お話をさせていただいてもよろしいでしょうか。
　この職員は、さいたま新都心から神奈川県に帰宅をしておりますが、最速のルートは首都高速道路で都心環状線まで出て中央道を利用するものでございまして、この職員はこのルートを通常は経由して、おおむね二万六千円前後掛かっているかと思います。
　報道のありました最低の利用額は確かに二万百二十円となっておりますけれども、これは通常のルートではなくて、通常のルートが渋滞等の理由で外環を利用して大泉まで出て、そこから先は一般道を利用したということを確認をしております。また、最高の利用額でございますが、確かに四万九百十円となっておりますけれども、これも通常のルートではなくて、通常のルートが渋滞をしておりましたために圏央道を迂回して帰宅をしたということで確認をしております。
　以上でございます。
○大久保勉君　関連しまして、道路特会の業務費用計算書というのを見ましたら、私は企業の財務諸表を見ていますが、それに比べて非常に異様な感じがします。全く何に使われているか分からないんですね。例えば庁費等とかその他の費用とかありますが、非常に項目自身は大きいんですよね。例えば庁費等に関しては六十九億あります。また、その他の費用は十五億あります。その他の費用は十五億あります。こういったものがどういうふうな明細になっているかというのは全く分からないんですね。
 〔委員長退席、理事円より子君着席〕
　ですから、このブラックボックスの明細を聞きたいと思いますが、財務省の方に聞きたいと思います。
○政府参考人（北川慎介君）　御説明申し上げます。
　国家備蓄原油の平成二十年二月時点の簿価は約一兆三千億円でございます。また、同時点の時価でございますけれども、平成二十年二月の産油国の公式販売価格、同じく二月の月間平均為替レートなどを用いて推計いたしますと、約三兆二千億円となります。
 〔理事円より子君退席、委員長着席〕
　委員の御指摘の含み益がこの簿価と時価の差、これを指すといたしますれば、その金額は先ほど申し上げました約三兆二千億円と約一兆三千億円の差分の約一兆九千億円となります。
○富岡由紀夫君　今、お話の中で一般財源化しても道路と関係ないところには使えないというお話をおっしゃっていましたけれども、そういうことなんですか。今まで平成十九年度もそうでしたけれども、一般財源化した千何百億円ありますけれども、それを道路に関係するものに使われていたということですけれども、今回福田総理が提案された一般財源化というのも今までの延長線上での一般財源化なんですか。道路に関係するもの、そういった国土交通省所管の関係するものにだけ使われるような、小泉さんも安倍総理のときもそういうことを言われていて一部やっていたということなんですけれども、そこは……一部、いや、平成十九年度もやってきていますよね。使途拡大、あと一般財源として使っていると、だけれども、あくまでもそれは道路に関係するものだというお話だった。今のお話もそういうことなんですか。例えば福祉とか教育とか医療とか、そういったものには使えない一般財源ということを前提で提案されていらっしゃるんでしょうか。
○富岡由紀夫君　金利変動したときの準備だというお話なんですけれども、どういうときが想定されるんですか、具体的に。
　財務省さんからのこの説明資料によると、これから金利変動リスクなくなると書いてあるんですよ。財投改革でこれから財投債の発行額は減少しますよと、十兆円しか出さないんですよと、これからは。仮に十兆円発行して、貸出債権が、じゃ例えば調達は一〇％でやりましたと、だけれども貸出し、財投機関に貸すのが一％だったと。そうすると、九％しか差が付きませんよね、金利変動の準備。その九％、十兆円の九％といったら一兆円未満ですよね、九千億円ですよね。何でそれで準備金を十兆円も取っておくのかと。過去はだってプラスなんですもの。過去に発行したやつは安い金利で出しておいて、だから毎年二兆も三兆も利息が付いているわけですよね、運用利息があるんだから。だから、これからは勝負付いているんですよ。過去のやつは全部プラスになっていると、これから発行するやつに対してそういう逆ざやになるケースがあるためにこれ残しているわけですよね。だけど、ないというふうに財務省言っているじゃないですか。矛盾しているんじゃないですか、これ。
　国債、財投をこれから二十年債、三十年債で発行しますよと。貸出期間も同じに合わせるわけですよ。そうすると、そこで金利のギャップというというのは起きないんじゃないんですか。ちゃんと融資先に応じて、それと金利、そういった変動リスクないように調達も合わせますよと、そういうことを言って、金利変動リスクはなくなりますよと、減少しますよと、こういうふうに自ら言っているわけですよ。
　それなのに、一方で変動準備金を十兆円も取っておくと。これから財投を毎年十兆円しか出さないのに、十兆円の利息、一〇〇％の利息、利ざやが逆になるような準備をしておくというのは、全くこれ私、意味ないと思うんですね。どうなんでしょうか。
○国務大臣（額賀福志郎君）　確かに、預託制度が廃止されて、どんどん改革をしてきて長期のものに変えているわけでございますから、次第にリスクは減っているから、それは我々も準備率については先般下げさせていただいて、九・八兆円も国債整理基金に繰入れさせていただいたわけでありますが、まだストックがあるんですよ。全然ゼロになっているわけじゃなくて、きっと七、八兆円あるんじゃないですかね。あ、二百兆。二百兆ストックがあるわけでありますから、そうすると、貸し付けた利益が入ってくるのと支払のずれもありますし、そこはやっぱりきちっと対応していく必要があると。
○富岡由紀夫君　今ストックというお話でしたので申し上げますと、貸付金二百三十五兆あるんですね。そのほかに、余った余資運用じゃないですけれども、長期国債、短期国債で四十三兆円持っているんですよ。何でこんなの持っているんですか。四十三兆円国債を買っているわけですね。その財源何でしているかというと、預託金と、もう一つは財投債を発行しているわけですね、百三十八兆円も。国債を百三十八兆発行しておいて、自分で片や一方で四十三兆円の国債を持っているというのは、これ相殺したらいいんじゃないですか。財投機関債じゃないんですよ、財投債でしょう、これ。ああ、不規則発言には答えない。
　百三十八兆円の国債を発行しておきながら国債を四十三兆円持っていると。これ相殺したらもっといいんじゃないんですか。金利変動リスクもなくなるんじゃないですか。
○委員長（峰崎直樹君）　答弁、どうしましょうか。ちょっと休憩しますか。
　じゃ、速記をちょっと止めてください。
 〔速記中止〕
○委員長（峰崎直樹君）　じゃ、富岡君の残余の質疑は留保したいと思います。持ち時間の範囲で。
 ─────────────
○委員長（峰崎直樹君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、尾辻秀久君が委員を辞任され、その補欠として脇雅史君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（峰崎直樹君）　速記を起こしてください。
　理事懇を開催をして、ただいまの問題について答えたいと思います。
　暫時休憩いたします。
 午後二時九分休憩
 ─────・─────
 午後二時四十五分開会
○脇雅史君　当然、一般財源化したって道路に必要な金は要るんですよ、当たり前の話。だけど、一般財源化したんだから道路に特定することないんですよ。その部分だけ一般財源化した中で確保すればいいんですから。これは、この部分だけ残しているということは特定財源なんですよ。完全な論理矛盾。
　しかも、地方が大事とおっしゃいますが、地方譲与税の中で、地方譲与税もこれもこのまま残しているんですよ。変な話で、地方譲与税をどう言っているかというと、これは道路に使うということはやめているんですが、実はこの配分の法律、配分のところを変えてないの。地方譲与税の配分というのは、今の道路譲与税の配分というのは、道路延長と道路面積によって配分しているんですよ。皆さん方、これ一般財源化と言っているんだけれども、この配分そのまま残っちゃっているから、これ、じゃ何で一般財源を道路面積と道路延長で配分しなくちゃいけないの。とんでもない論理矛盾なんですよ。
　だから、分かるんですよ、大変なことなんです。一般財源化するのも結構だけれども、様々な法律をきちんと直さないとできないんですよ。皆さん方のやつはその一部だけ臨時にやっただけで、とにかく暫定税率をなくせばいいんだということで非常にお粗末なんです。こんなことでできるわけないんです、あらゆる意味で。検討不足。これは深刻に反省していただきたい。事実、論理矛盾なんですから。
　だから、地方の財源が大事だと言うのはいいけれど、だったら、道路で一番大事なのは、やはり大事なところを直轄でやっているんですから、国道部分みんなやめて本当にいいんですか。皆さん方、今やっている七百か所という工事箇所そのまま止まっちゃうんですよ。そのまま止めて、工事中のまま赤いランプがぴかぴかして、本当に置いといていいの。
　皆さん方、地方、地方とおっしゃるけれど、大変なことなんですよ。それぞれの皆さん方に地元のどういう道路が止まるかお教えしますので、本当に止めていいんですね、皆さん方、直轄でやっている仕事を。深刻に反省していただきたいですよ。これから道路、今は止まっていますけれども、実施計画を作っていきます。実施計画の中で本当に皆さん方の御地元の直轄の道路止めていいんですね。本当にいいんですね。金はないんだから。いやいや、よくなかったらこんな案は出てこないんですよ。地方が大事で、直轄は要らないんだと皆さん方がおっしゃっているから聞いているんで。
　そのことを本当にやるんならやるでいいんですよ。しっかりやってどんな問題が起こるのか、きちんとやらないと、今皆さん方がやっていることは、一部だけいいとこ取りして選挙に勝ちたいということしか見えませんよ。情けない話だ。本当にそこのところはきっちりと検討していただきたいというふうに思います。どうぞ。
○富岡由紀夫君　今うちの国対委員長からもすごい御指摘いただいたんですけれども、現先というのはもうほとんど現金と一緒ですから、すぐに現金化できるお金でございますから……まあそういうことです。金利変動準備金が二十兆円あるということでございますので、その辺は是非今後とも議論をさせていただきたいと思っております。
　埋蔵金がないというふうにもう公言しておりますけれども、本当なのかどうか、そこら辺はこれからよく議論させていただきたいと思います。よろしくお願いしたいと思います。
○尾立源幸君　森委員にお答えいたします。
　森委員には本当に、消費者の立場そして生活者の立場でいろいろお世話になっておりまして、こういう道路特定財源の問題も、生活者、消費者の立場、視点も是非お持ちいただいて議論をさせていただければと思っております。
 〔委員長退席、理事円より子君着席〕
　まず、一点目でございますけれども、四月の一日から突然にということでございますが、御承知のとおり、この国会の議決によりまして、状況によりまして、その地方への予算の配分、財源の配分というものはこれはいろいろ変わり得ると。これが本当の姿でございまして、これまでどおり、国の予算が決まることを前提に常にその地方の予算が組まれるということは、ある意味これは私は、これは厳しい言い方をしますが、地方行政のある意味で怠慢なんじゃないかなと思っております。
　様々な形で地方も予算を組むことができます。大阪においては、御承知のとおり、今暫定予算を組んでおります。こういうやり方だってあるわけでございますから、突然にと言われますけれども、額賀大臣もそうでございます、全然考えてないんだと、私は考えてないと、もう通るものだと思っているんだと。いや、そうじゃなくて、万一のときにはセーフティーネット、違うシナリオを考えるのが、我々、これは責任ある行政の立場だと思っております。
　その点が、今まで余りにもこの与野党の状況が一方的に続きましたもので、もう予算は通るものだという、何かそういう固定観念が様々な分野でもうびっしりと張り付いているんじゃないかなと、そう思っております。
　あと、二点目もそうでございますが、まちづくり交付金、確かに使途拡大ということで出されておりますが、これは別に暫定分で出しているというわけではございません。とにかく本則もあるわけでございますから、何も暫定が切れたから出ないと、こういう理屈には私はならないのではないかと思います。
　それと、もう一点申し上げますと、ちょっと長くなって済みません。様々な、国もそうですが、地方もそうですが、プロジェクトを道路建設含めていろいろやっておりますが、年度年度で区切った場合に、当然三月三十一日で仕掛かっているものもございますし、更には四月から着手するもの、更には年の後半に着手をしていくもの等々、いろんな私はバリエーションがあるんじゃないかと思っております。
　そういった意味で、年間のすべての予定されたものをこなそうと思うと確かに不足は現状生じてきますが、大塚議員も申しておりますように、資金繰り、キャッシュフローという観点からいうと、まず、当面もうどうしても中止できないものは現在の手持ちのお金でやっていただいて、後半の分については様々な形、コストダウンを含めて、本当にこの計画が必要なのかどうかも含めて議会で見直していただくことも一つの考え方ではないかと思っております。
○森まさこ君　そうしますと、大塚議員は直轄事業や、又は地方で造られている道路にも不要なものがあるだろうというふうな御意見ですね。
 〔理事円より子君退席、委員長着席〕
○委員長（峰崎直樹君）　七案に対する本日の質疑はこの程度にとどめ、これにて散会します。
 午後五時三十分散会
平成二十年四月八日（火曜日）
 午前十時一分開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 峰崎　直樹君
 理　事
 大久保　勉君
 辻 泰弘君
 円　より子君
 愛知　治郎君
 田村耕太郎君
 委　員
 尾立　源幸君
 大塚　耕平君
 川崎 稔君
 富岡由紀夫君
 平田　健二君
 水戸　将史君
 森田 高君
 簗瀬 進君
 横峯　良郎君
 尾辻　秀久君
 小泉　昭男君
 椎名　一保君
 田中　直紀君
 中山　恭子君
 林 芳正君
 森　まさこ君
 荒木　清寛君
 白浜　一良君
 大門実紀史君
 発議者 大久保　勉君
 発議者 尾立　源幸君
 委員以外の議員
 発議者 直嶋　正行君
 国務大臣
 財務大臣 額賀福志郎君
 副大臣
 財務副大臣 遠藤　乙彦君
 経済産業副大臣 新藤　義孝君
 国土交通副大臣 松島みどり君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 大嶋　健一君
 政府参考人
 公正取引委員会
 事務総局経済取
 引局長 松山　隆英君
 金融庁総務企画
 局長 三國谷勝範君
 総務大臣官房審
 議官 御園慎一郎君
 外務大臣官房審
 議官 梅本　和義君
 財務省主計局次
 長 木下　康司君
 財務省国際局長 玉木林太郎君
 経済産業大臣官
 房長 松永　和夫君
 経済産業大臣官
 房審議官 鈴木　英夫君
 国土交通大臣官
 房総括審議官 大森　雅夫君
 国土交通省道路
 局次長 原田　保夫君
 説明員
 会計検査院事務
 総局第三局長 真島　審一君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○国際開発協会への加盟に伴う措置に関する法律
　の一部を改正する法律案（内閣提出、衆議院送
　付）
○平成二十年度における公債の発行の特例に関す
　る法律案（内閣提出、衆議院送付）
○所得税法等の一部を改正する法律案（内閣提出
　、衆議院送付）
○揮発油税等の税率の特例の廃止、道路特定財源
　諸税の一般財源化及び地方公共団体の一般財源
　の確保のための関係法律の一部を改正する等の
　法律案（直嶋正行君外七名発議）
○所得税法等の一部を改正する法律案（直嶋正行
　君外七名発議）
○租税特別措置法の一部を改正する法律案（直嶋
　正行君外七名発議）
○揮発油税等の税率の特例の廃止に伴う調整措置
　の実施に関する法律案（直嶋正行君外八名発議
　）
○租税特別措置の整理及び合理化を推進するため
　の適用実態調査及び正当性の検証等に関する法
　律案（直嶋正行君外八名発議）
 ─────────────
○委員長（峰崎直樹君）　ただいまから財政金融委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　国際開発協会への加盟に伴う措置に関する法律の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として公正取引委員会事務総局経済取引局長松山隆英君外九名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（峰崎直樹君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　国際開発協会への加盟に伴う措置に関する法律の一部を改正する法律案に賛成の方の起立をお願いいたします。
 〔賛成者起立〕
○大久保勉君　私は、ただいま可決されました国際開発協会への加盟に伴う措置に関する法律の一部を改正する法律案に対し、民主党・新緑風会・国民新・日本、自由民主党・無所属の会及び公明党の各派共同提案による附帯決議案を提出します。
　案文を朗読いたします。
 国際開発協会への加盟に伴う措置に関する法律の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、次の事項について、十分配慮すべきである。
　一　国際開発協会への第十五次増資に当たっては、最近の援助チャンネルの急増、ＯＤＡの細分化、援助の使途指定の増大など国際援助構造の複雑化による状況及び開発途上国の経済開発に果たす同協会の役割にかんがみ、加盟国の経済実態を十分反映したものとなるよう努めること。
　一　国際開発協会への増資を含めたＯＤＡについては、厳しい財政状況のもと出資することにかんがみ、開発効果を最大限発揮できるよう努め、効果的かつ戦略的なＯＤＡを実施するとともに、我が国の利益にかなっているか等について不断に検証・評価を行い必要により見直しを行うこと。
　一　国際機関の運営等に関しては、人材面等での協力を進めるとともに、主要出資国にふさわしいリーダーシップの発揮に努め、また、我が国の出資・拠出金の使用を含め、その活動内容の透明性・公開性の確保に努めること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○委員長（峰崎直樹君）　以上で七案の趣旨説明の聴取は終わりました。
　七案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会します。
 午前十一時五十四分散会
平成二十年三月三十一日（月曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 峰崎　直樹君
 理　事
 大久保　勉君
 辻 泰弘君
 円　より子君
 愛知　治郎君
 田村耕太郎君
 委　員
 尾立　源幸君
 大塚　耕平君
 川崎 稔君
 富岡由紀夫君
 平田　健二君
 水戸　将史君
 森田 高君
 簗瀬 進君
 横峯　良郎君
 尾辻　秀久君
 小泉　昭男君
 椎名　一保君
 田中　直紀君
 中山　恭子君
 林 芳正君
 森　まさこ君
 荒木　清寛君
 白浜　一良君
 大門実紀史君
 衆議院議員
 財務金融委員長 原田　義昭君
 国務大臣
 財務大臣 額賀福志郎君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（金融）
 ） 渡辺　喜美君
 副大臣
 財務副大臣 遠藤　乙彦君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 大嶋　健一君
 政府参考人
 内閣府政策統括
 官 藤岡　文七君
 内閣府政策統括
 官 齋藤 潤君
 財務省主計局次
 長 香川　俊介君
 財務省主計局次
 長 木下　康司君
 財務省関税局長 青山　幸恭君
 水産庁漁政部長 佐藤　憲雄君
 経済産業大臣官
 房長 松永　和夫君
 国土交通省道路
 局次長 原田　保夫君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○関税定率法等の一部を改正する法律案（内閣提
　出、衆議院送付）
○国民生活等の混乱を回避するための租税特別措
　置法の一部を改正する法律案（衆議院提出）
 ─────────────
○委員長（峰崎直樹君）　ただいまから財政金融委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　関税定率法等の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として内閣府政策統括官藤岡文七君外七名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○国務大臣（額賀福志郎君）　まず、総理が財金分離のことについてどういうふうに語ったかは私覚えていないし、よく分かっていないんだけれども、恐らく財務省出身ではいけないという単純な財金分離が新聞の活字に躍ったり、民主党の先生方がおっしゃっているというようなことについて、よく分からないって言ったんじゃないかなという印象があるんですが、奥深く考えた末にそういうふうに述べたのではないだろうというふうに……いや、だから、単純にですね、単純にそういうふうに言われている状況を見て、言っていることの中身は分からないというふうに言ったんだろうと。だから、総理自身は、財金分離の意味していることはよく承知しているはずであるというふうに思っておるという意味でございます。
　それから、確かに、最近は財政出動についても非常にブレーキが掛かって冷静に対応させていただいていると、こう思っております。それはやっぱり、世界の経済の構造とか日本の経済の構造が変化をしている中で、従来のように財政需要をつくって循環的な景気対策をしていればいい時代が終わりつつあるというか、今はそういう効用がないということをバブル経済崩壊後、我々は経験的に知ったということが大事なことであろうと思っております。
　そういう中でこの特会についての御質問でございますけれども、先生のおっしゃるように、財政法十三条第二項に、一つ、国が特定の事業を行う場合、二つ、特定の資金を保有してその運用を行う場合、そして三つ、その他特定の歳入をもって特定の歳出に充て一般の歳出歳入と区分して経理する必要がある場合と、こういうふうに法律をもって特別会計を設置することができるという形になっているということは御指摘のとおりでございます。
　これまでは一つ一つ、一つの一特会に一法律だったけれども、この前の法律改正で特別会計に関する法律というものを作りまして、これに基づいて今は特別会計がつくられているということだと思っております。
　もう先生御承知のとおり、これ、事業別の特別会計というのは、国有林野事業だとか、先ほどおっしゃる公共事業関係、それから資金運用は外為だとか財政資金特別会計、それからその他は交付税だとか国債整理基金とか、そういう形になっているというふうに認識しております。
○委員長（峰崎直樹君）　この際、委員長から一言申し上げます。
　政府参考人、先ほど答弁聞いておりまして、きちんと質問者の意図を十分つかまえて的確に答弁していただきたいと思います。
　他に発言もないようでございますから、質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　関税定率法等の一部を改正する法律案に賛成の方の起立をお願いいたします。
 〔賛成者起立〕
○大久保勉君　私は、ただいま可決されました関税定率法等の一部を改正する法律案に対し、民主党・新緑風会・国民新・日本、自由民主党・無所属の会、公明党及び日本共産党の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 関税定率法等の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、次の事項について、十分配慮すべきである。
　一　関税率の改正に当たっては、我が国の貿易をめぐる諸情勢を踏まえ、国民経済的な視点から国内産業、特に農林水産業及び中小企業に及ぼす影響を十分に配慮しつつ、調和ある対外経済関係の強化及び国民生活の安定・向上に寄与するよう努めること。
 なお、関税の執行に当たっては、より一層適正・公平な課税の確保に努めること。
　一　急速な高度情報化の進展により、経済取引の国際化及び電子商取引等の拡大が進む状況にかんがみ、税関の執行体制の整備及び事務の一層の情報化・機械化の促進に特段の努力を払うこと。
　一　最近におけるグローバル化の進展等に伴い税関業務が増大し、複雑化する中で、その適正かつ迅速な処理の重要性に加え、麻薬・覚せい剤を始め、銃砲、知的財産侵害物品、ワシントン条約該当物品、テロ関連物資等に係る水際取締強化に対する国内外からの要請の高まりに加え、経済連携協定の進展による貿易形態の一層の多様化に的確に対応するとともに、税関業務の特殊性、国際郵便物の通関手続を含めた今後の国際物流の在り方等を考慮し、税関職員については国家公務員の定員削減計画の下においても、増員を含む定員確保はもとより、その処遇改善及び機構、職場環境の整備・充実、更には、より高度な専門性を有する人材の育成等に特段の努力を払うこと。
 特に、国民の安心・安全の確保を目的とするテロ・治安維持対策の遂行及び輸出入貨物のセキュリティ管理とコンプライアンスの体制が整備された事業者に対する通関手続の特例措置の拡充に当たっては、増員を含む定員の確保及び業務処理体制の実現に努めること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○委員長（峰崎直樹君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　これより質疑に入ります。──別に御発言もないようですから、これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　国民生活等の混乱を回避するための租税特別措置法の一部を改正する法律案に賛成の方の起立をお願いいたします。
 〔賛成者起立〕
○委員長（峰崎直樹君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　暫時休憩いたします。
 午後二時二十七分休憩
 〔休憩後開会に至らなかった〕
平成二十年三月二十七日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月二十五日
 辞任 補欠選任
 川崎 稔君 米長　晴信君
 中村　哲治君 簗瀬 進君
 牧山ひろえ君 森田 高君
 横峯　良郎君 藤原　良信君
　三月二十六日
 辞任 補欠選任
 藤原　良信君 横峯　良郎君
 米長　晴信君 川崎 稔君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 峰崎　直樹君
 理　事
 大久保　勉君
 辻 泰弘君
 円　より子君
 愛知　治郎君
 田村耕太郎君
 委　員
 尾立　源幸君
 大塚　耕平君
 川崎 稔君
 富岡由紀夫君
 平田　健二君
 水戸　将史君
 森田 高君
 簗瀬 進君
 横峯　良郎君
 尾辻　秀久君
 小泉　昭男君
 椎名　一保君
 田中　直紀君
 中山　恭子君
 林 芳正君
 森　まさこ君
 荒木　清寛君
 白浜　一良君
 大門実紀史君
 国務大臣
 財務大臣 額賀福志郎君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（金融）
 ） 渡辺　喜美君
 副大臣
 内閣府副大臣 山本　明彦君
 財務副大臣 遠藤　乙彦君
 大臣政務官
 国土交通大臣政
 務官 金子善次郎君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 大嶋　健一君
 政府参考人
 内閣官房内閣審
 議官
 兼行政改革推進
 本部事務局次長 株丹　達也君
 内閣府政策統括
 官 藤岡　文七君
 金融庁総務企画
 局長 三國谷勝範君
 金融庁監督局長 西原　政雄君
 総務大臣官房総
 括審議官 岡崎　浩巳君
 財務大臣官房審
 議官 永長　正士君
 財務省主計局次
 長 真砂 靖君
 財務省主計局次
 長 香川　俊介君
 財務省理財局長 勝　栄二郎君
 経済産業大臣官
 房長 松永　和夫君
 経済産業省経済
 産業政策局長 鈴木　隆史君
 経済産業省貿易
 経済協力局長 安達　健祐君
 国土交通大臣官
 房総括審議官 桝野　龍二君
 国土交通省河川
 局次長 田中　裕司君
 説明員
 会計検査院事務
 総局第三局長 真島　審一君
 参考人
 国民生活金融公
 庫総裁 薄井　信明君
 国際協力銀行総
 裁 田波　耕治君
 日本政策投資銀
 行総裁 室伏 稔君
 日本銀行副総裁 白川　方明君
 日本銀行副総裁 西村　清彦君
 日本銀行理事 山口　廣秀君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○参考人の出席要求に関する件
○財政及び金融等に関する調査
　（財政政策等の基本施策に関する件）
　（金融行政に関する件）
○平成二十年度一般会計予算（内閣提出、衆議院
　送付）、平成二十年度特別会計予算（内閣提出
　、衆議院送付）、平成二十年度政府関係機関予
　算（内閣提出、衆議院送付）について
　（内閣府所管（金融庁）、財務省所管、国民生
　活金融公庫、日本政策投資銀行、国際協力銀行
　及び株式会社日本政策金融公庫）
○関税定率法等の一部を改正する法律案（内閣提
　出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（峰崎直樹君）　ただいまから財政金融委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る三月二十五日、中村哲治君及び牧山ひろえ君が委員を辞任され、その補欠として簗瀬進君及び森田高君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（峰崎直樹君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　財政及び金融等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として内閣官房内閣審議官・行政改革推進本部事務局次長株丹達也君外九名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（峰崎直樹君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　財政及び金融等に関する調査のため、本日の委員会に、参考人として日本銀行副総裁白川方明君、同副総裁西村清彦君及び同理事山口廣秀君の出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（峰崎直樹君）　大久保さん、ちょっと待ってください。
　速記止めてください。
 〔速記中止〕
○委員長（峰崎直樹君）　午後一時十五分に再開することとし、休憩いたします。
 午後零時三分休憩
 ─────・─────
 午後一時十五分開会
○田村耕太郎君　質問も用意しているんですけど、もうとにかく国民生活待ったなしですから、少なくとも理事懇の予定だけ立ててください、委員長。いや、そうじゃないと、もう僕らも審議応じられませんよ。
○田村耕太郎君　最後に、今日の日経新聞に暫定税率が期限切れになった場合の経済効果の試算が出ていまして、これはもう第一生命のシンクタンクが出したんですけれども、やはりマイナスではないかというような試算を出していました。
　まあ、もう皆さんの念願の法案がこの委員会に付託されましたんで、是非とも、経済効果、議論も、まあそういう御反論もあると思いますので、一刻も早く、付託された念願の法案ですから、審議が開始されることを期待、そして委員長にお願いいたしまして、私の質問を終わります。
　よろしくお願いします。ありがとうございました。
○委員長（峰崎直樹君）　答弁者がちょっとそろってませんので、速記を止めてください。
 〔速記中止〕
○副大臣（山本明彦君）　荒木先生の質問にお答えしたいと思います。
　今、中小企業向けの貸出しが減っておるんではないかというお話がございました。昨年の九月以降、ずっと前年同月比マイナスが続いておることは確かでありまして、大変厳しい状況であります。そしてまた、政府系金融機関の調査によりましても、中小企業の業況判断というのは厳しくなってきておるということも事実であります。
　この要因は何かというと、委員御承知のとおりでありまして、原油高もありますし、建築確認申請によりまして住宅着工が減少しておるというようなこともありまして、いろんな意味で今、中小企業にとって厳しい状況であります。また、金融機関の方にとりましても、そういう状況を見て、少し考え方が厳しい状況にあるのではないかということも指摘をされておるところであります。
　何にいたしましても、金融庁といたしましては、中小企業に対する円滑な金融というのは大変大事であるというふうに考えておりまして、これからも最も大切な役割として考えていきたいというふうに思っておりますが、金融機関自らが自らの責任で適切にリスクを取って金融仲介機能を発揮していくことが重要であると、このように考えております。
　こうしたこともありまして、先ほど委員御指摘の年度末に向けてどういうふうに対応しておるかということでありますけれども、二月に、年度末金融の円滑化に関する意見交換会というのを二月二十一日に開催をいたしまして、関係担当大臣、副大臣、そして全銀協、信組、信金の協会、政府系金融機関、関係機関に集まっていただきまして、中小企業の年度末の資金繰りについてしっかりと対応してもらいたいと、事情もお話をしてお願いをさせていただきました。相手側からの方もしっかりと対応したいと、こういう返事が返ってきておりまして、そんな対応をしてきておるというふうに感じておるところであります。
 〔委員長退席、理事円より子君着席〕
　そしてまた、各金融機関の中小企業の金融マニュアルでありますけれども、中小企業編でありますけれども、これについても、金融機関にもこのマニュアルをしっかり使えということも前から言っておるわけでありますけれども、金融機関だけでなくてユーザーの方にも、中小企業側にもこうしたマニュアルになっているよということを説明しなければいけないということで、商工会議所等を金融庁が回りまして、ユーザー側にもこうしたマニュアルについての説明をさせていただいております。
　やはり金融機関だけに任せておきますと優越的地位になってしまうといけませんので、やはりユーザー側がこんな我々の権利あるんだということもしっかりと把握していただく、そういった形を今取らさせていただいておるところでありますし、年度末金融円滑化ホットラインというのを金融庁に設置いたしまして、いろんな苦情は直接金融庁の方で今承っておるところであります。
　こうした取組に加えまして、地域密着型金融の推進など、各般の施策に引き続き積極的に取り組んでまいりたいと考えておるところであります。
○国務大臣（額賀福志郎君）　もうこれは荒木委員のおっしゃるとおりでございまして、年度末を迎えまして、これは本予算は通りますけれども、歳入の関連法案が通っていかないとこれは国民生活、国民経済に大きな混乱を生じるわけでございまして、今先生がおっしゃるように登録免許税だとか、携帯品のお土産だとか、あるいはまたオフショアの問題だとか、様々な分野で日本経済に信認を壊したり影響を与えていくわけでございます。
　それから、道路特定財源につきましても、これはもう国、地方合わせて二・六兆円の減収になるわけでございますから、これはもう地方の財政は大きな打撃を受けるし、新しい道路の事業というのはほとんどストップするという形になっていくわけであります。この前ニュースで報道されていましたけれども、新潟県では道路予算の何割かを凍結したというような話も出ているわけでございます。
 〔理事円より子君退席、委員長着席〕
　そういうように必ず影響が出てまいりますので、我々は年度末までに是非与野党の間で政治の責任を果たす意味できっちりと議論をしていただいて結論を出していただくことが国民のためになることであるというふうに思っております。そのために与党においても与野党協議を呼び掛けておりますし、またそういう形を是非つくっていくことが政治の責任ではないのかというふうに思っております。衆議院は与党が多数を持っておりますけれども、参議院は野党の皆さんが多数を持っているわけでありますから、それぞれの院の責任を多数を持っている方々が果たしていただくことが最も大事なことであると思っております。その意味で院のそういう良識に期待をしたいというふうに思っております。
○委員長（峰崎直樹君）　両件に対する質疑はこの程度にとどめます。
 ─────────────
○委員長（峰崎直樹君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　委嘱審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として内閣府政策統括官藤岡文七君外五名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（峰崎直樹君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　委嘱審査のため、本日の委員会に、参考人として国民生活金融公庫総裁薄井信明君、日本政策投資銀行総裁室伏稔君及び国際協力銀行総裁田波耕治君の出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（峰崎直樹君）　以上で説明の聴取は終わりました。
　なお、財務省所管の予算の説明については、お手元に配付しております詳細な説明書を本日の会議録の末尾に掲載することといたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○辻泰弘君　これはちょっと古いですけれども、二〇〇五年三月に財務省の主計局からいただいた資料で見ますと、アメリカにおいてもイギリスにおいてもドイツにおいてもフランスにおいても、予算の関連の資料の中に租税負担と社会保障負担の対ＧＤＰ比が出ていると、こういった資料がございます。ですから、私は、やはり諸外国においても対ＧＤＰ比ということだと思うんです。ですから、そういった意味で、ひとつ国際的な比較という意味合いにおいて私はそれがあるべき姿だと思いますので、そのことに向けて取り組んでいただきたいと思いますし、そのことの必要性を主張しておきたいと、このように思います。
　残された時間、あと十分弱になってまいりましたけれども、あと、先ほど額賀大臣が社会保障のことのときにおっしゃった基礎年金の国庫負担の引上げのことにも言及をされたわけでございます。
　それで、また、これはもう最近の閣議決定などにも、例えば今日理事会で配付されました経済見通し、一月十八日閣議決定だと思いますけれども、この中にも、基礎年金国庫負担割合については、所要の安定的な財源を確保する税制の抜本的な改革を行った上で、平成二十一年度までに二分の一に引き上げると、かねてよりの方針が改めて書かれているわけですが、それがちょうど来年度といいますか二十一年度、今からいえば再来年度ということになるかもしれませんが、二十一年度に迫っているわけですけれども、このことについて具体的な方針は何ら示されていないわけでございます。
　これは所要財源二兆五千から二兆六千ということですけれども、そのことについては何も穴埋めをしないまま実は十六年の年金改正が議論をされて、その分何らか入ってくるだろうという想定の下に百年間の財政計算をして、あのときに百年安心だと、こういうことになっていたわけですけれども、その分完全に穴が空いたまま今に至っているわけでございます。
　この点についてどのような方針で対応していかれるのか、財務大臣としてのお考えをお伺いしたいと思います。
 〔委員長退席、理事円より子君着席〕
○森まさこ君　ありがとうございます。
　それでは次に、今日配付した資料の多重債務問題改善プログラムについてお伺いします。
　この貸金業法改正の趣旨を全うするには、金利の引下げやグレーゾーンの撤廃に加えまして、様々な施策を講じなければならないという趣旨でこのプログラムが作られました。渡辺大臣は、官邸に設けられております多重債務問題対策本部の本部長でもあられますので、この内容についてお聞きしたいと思います。
 〔理事円より子君退席、委員長着席〕
　この中で一番の相談窓口の整備強化でございますが、渡辺大臣は金融サービス士といったものの設置も述べておられますけれども、金融の場面では金融サービス士、そして多重債務又は消費者相談の部分では消費者相談員というものが町の方々のアドバイザーとなって、そして物事が大きくなる前に事業者と消費者の間に立ってイエローカードを出す、またイエローカードの前の小さな注意をすることによって大きな損害を防止していくと、そういった重要な役割を果たしている相談員でございますが、今地方の消費者行政疲弊をしておりまして、地方の全体の予算がピーク時に比べて一割減となっているところ、地方の消費者行政だけにフォーカスを当てますと五割減となっております。そして、相談員の頭数も、全体の地方公務員が一五％減となっているのに比べて、消費者相談員は二五％減となっております。
　相談員協会の統計によりますと、消費者相談員の年収は百五十万円未満の方が約四五％おられます。全体の平均でも約二百万円ほどになっているという状態で、このような状態では本部長の言っておられる充実した相談窓口というものが実行できないと思われますが、本部長、大臣の御意見をお聞かせください。
○委員長（峰崎直樹君）　以上をもちまして、平成二十年度一般会計予算、同特別会計予算、同政府関係機関予算中、内閣府所管のうち金融庁、財務省所管、国民生活金融公庫、日本政策投資銀行、国際協力銀行及び株式会社日本政策金融公庫についての委嘱審査は終了いたしました。
　なお、委嘱審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（峰崎直樹君）　以上で本案の趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後五時六分散会
平成二十年三月二十五日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員氏名
 委員長 峰崎　直樹君
 理　事 大久保　勉君
 理　事 辻 泰弘君
 理　事 円　より子君
 理　事 愛知　治郎君
 理　事 田村耕太郎君
 尾立　源幸君
 大塚　耕平君
 川崎 稔君
 富岡由紀夫君
 平田　健二君
 水戸　将史君
 森田 高君
 簗瀬 進君
 横峯　良郎君
 尾辻　秀久君
 小泉　昭男君
 椎名　一保君
 田中　直紀君
 中山　恭子君
 林 芳正君
 森　まさこ君
 荒木　清寛君
 白浜　一良君
 大門実紀史君
 ─────────────
 委員の異動
　二月十九日
 辞任 補欠選任
 川崎 稔君 米長　晴信君
　二月二十日
 辞任 補欠選任
 米長　晴信君 川崎 稔君
　三月十七日
 辞任 補欠選任
 川崎 稔君 植松恵美子君
　三月十八日
 辞任 補欠選任
 植松恵美子君 川崎 稔君
　三月二十四日
 辞任 補欠選任
 森田 高君 牧山ひろえ君
 簗瀬 進君 中村　哲治君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 峰崎　直樹君
 理　事
 大久保　勉君
 辻 泰弘君
 円　より子君
 愛知　治郎君
 田村耕太郎君
 委　員
 尾立　源幸君
 大塚　耕平君
 川崎 稔君
 富岡由紀夫君
 中村　哲治君
 平田　健二君
 牧山ひろえ君
 水戸　将史君
 横峯　良郎君
 尾辻　秀久君
 小泉　昭男君
 田中　直紀君
 中山　恭子君
 森　まさこ君
 荒木　清寛君
 白浜　一良君
 大門実紀史君
 国務大臣
 財務大臣 額賀福志郎君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（金融）
 ） 渡辺　喜美君
 副大臣
 内閣府副大臣 山本　明彦君
 財務副大臣 遠藤　乙彦君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 大嶋　健一君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○国政調査に関する件
○財政及び金融等に関する調査
　（財政政策等の基本施策に関する件）
　（金融行政に関する件）
 ─────────────
○委員長（峰崎直樹君）　ただいまから財政金融委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日、森田高君及び簗瀬進君が委員を辞任され、その補欠として牧山ひろえ君及び中村哲治君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（峰崎直樹君）　以上で所信の聴取は終わりました。
　暫時休憩いたします。
 午前十時十三分休憩
 〔休憩後開会に至らなかった〕
平成二十年一月十五日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　十二月十三日
 辞任 補欠選任
 佐藤　公治君 尾立　源幸君
 佐藤　正久君 椎名　一保君
 浮島とも子君 白浜　一良君
　十二月十七日
 辞任 補欠選任
 大門実紀史君 井上　哲士君
　十二月十八日
 辞任 補欠選任
 井上　哲士君 大門実紀史君
　十二月十九日
 辞任 補欠選任
 大久保　勉君 徳永　久志君
　十二月二十日
 辞任 補欠選任
 徳永　久志君 大久保　勉君
　一月七日
 辞任 補欠選任
 大門実紀史君 井上　哲士君
　一月八日
 辞任 補欠選任
 井上　哲士君 大門実紀史君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 峰崎　直樹君
 理　事
 大久保　勉君
 辻 泰弘君
 円　より子君
 愛知　治郎君
 田村耕太郎君
 委　員
 尾立　源幸君
 大塚　耕平君
 川崎 稔君
 富岡由紀夫君
 平田　健二君
 水戸　将史君
 森田 高君
 簗瀬 進君
 横峯　良郎君
 小泉　昭男君
 椎名　一保君
 田中　直紀君
 中山　恭子君
 林 芳正君
 森　まさこ君
 荒木　清寛君
 白浜　一良君
 大門実紀史君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 大嶋　健一君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○消費税率の引上げ・大衆増税反対に関する請願
　（第一号外五三件）
○保険業法の適用の除外に関する請願（第五一号
　外三七件）
○保険業法の見直しに関する請願（第七一号外三
　〇件）
○庶民増税、消費税増税を行わないことに関する
　請願（第一三九号外一八件）
○業者婦人の地位向上と税制の充実に関する請願
　（第一四三号外五九件）
○庶民大増税の反対に関する請願（第一八二号外
　九件）
○保険業法の適用除外に関する請願（第一九七号
　外一件）
○業者婦人の地位向上と消費税・庶民大増税の中
　止に関する請願（第三六四号）
○株式公開会社の株式に関して会社法第四百六十
　九条等（反対株主の株式買取請求）に基づき売
　却する場合の課税方法に関する請願（第三八八
　号外二一件）
○自主共済の健全な発展と運営に関する請願（第
　四九八号外二件）
○消費税の大増税反対に関する請願（第五一四号
　外五件）
○サラリーマン増税、消費税の引上げなど、大増
税反対に関する請願（第五四七号）
○株式公開会社の株式に関して、会社法第四百六
　十九条等（反対株主の株式買取請求）に基づき
　売却する場合の課税方法に関する請願（第六〇
　一号外六件）
○消費税増税反対に関する請願（第六二四号外一
　一件）
○サラリーマン増税と消費税引上げのダブル増税
　反対に関する請願（第八二七号）
○消費税の大増税反対、税率を三％に引き下げる
　ことに関する請願（第八五八号）
○消費税の大増税反対、免税点の引上げなどに関
　する請願（第八六〇号）
○格差社会を是正し、命と暮らしを守るための庶
　民増税中止に関する請願（第八八二号外七件）
○税金などでの生存権の保障に関する請願（第八
　八九号外八件）
○消費税の増税反対に関する請願（第九二五号外
　六件）
○庶民増税反対に関する請願（第九三三号外一件
　）
○消費税大増税反対に関する請願（第九四一号外
　五件）
○保険業法の適用除外等に関する請願（第一〇三
　三号）
○消費税増税の反対に関する請願（第一〇五七号
　）
○庶民大増税の中止に関する請願（第一一九八号
　）
○保険業法見直しに関する請願（第一二四九号）
○酒税法の一部改正に関する請願（第一三三一号
　）
 ─────────────
○委員長（峰崎直樹君）　ただいまから財政金融委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、佐藤公治君、浮島とも子君及び佐藤正久君が委員を辞任され、その補欠として尾立源幸君、白浜一良君及び椎名一保君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（峰崎直樹君）　これより請願の審査を行います。
　第一号消費税率の引上げ・大衆増税反対に関する請願外三百五件を議題といたします。
　本委員会に付託されております請願は、お手元に配付の付託請願一覧表のとおりでございます。
　これらの請願につきましては、理事会において協議の結果、第一三三一号酒税法の一部改正に関する請願は採択すべきものにして内閣に送付するを要するものとし、第一号消費税率の引上げ・大衆増税反対に関する請願外三百四件は保留とすることに意見が一致いたしました。
　以上のとおり決定することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（峰崎直樹君）　御異議ないと認めます。よって、さよう決定いたしました。
　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
平成二十年五月九日（金曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 財政金融委員会
 委員長 峰崎　直樹君
 理　事
 大久保　勉君
 辻 泰弘君
 円　より子君
 愛知　治郎君
 田村耕太郎君
 委　員
 尾立　源幸君
 大塚　耕平君
 川合　孝典君
 川崎 稔君
 富岡由紀夫君
 平田　健二君
 水戸　将史君
 森田 高君
 横峯　良郎君
 尾辻　秀久君
 小泉　昭男君
 椎名　一保君
 田中　直紀君
 中山　恭子君
 森　まさこ君
 荒木　清寛君
 白浜　一良君
 大門実紀史君
 国土交通委員会
 委員長 吉田　博美君
 理　事
 長浜　博行君
 室井　邦彦君
 谷川　秀善君
 鶴保　庸介君
 鰐淵　洋子君
 委　員
 池口　修次君
 川上　義博君
 輿石 東君
 田中　康夫君
 田名部匡省君
 羽田雄一郎君
 平山　幸司君
 広田 一君
 藤本　祐司君
 山下八洲夫君
 佐藤　信秋君
 伊達　忠一君
 長谷川大紋君
 藤井　孝男君
 山本　順三君
 脇 雅史君
 西田　実仁君
 浜田　昌良君
 渕上　貞雄君
 国務大臣
 内閣総理大臣 福田　康夫君
 財務大臣 額賀福志郎君
 国土交通大臣 冬柴　鐵三君
 内閣官房副長官
 内閣官房副長官 岩城　光英君
 副大臣
 財務副大臣 遠藤　乙彦君
 国土交通副大臣 平井たくや君
 大臣政務官
 国土交通大臣政
 務官 山本　順三君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 大嶋　健一君
 常任委員会専門
 員 伊原江太郎君
 政府参考人
 総務大臣官房審
 議官 高橋　正樹君
 総務省自治財政
 局長 久保　信保君
 財務省主計局次
 長 香川　俊介君
 国土交通省道路
 局長 宮田　年耕君
 国土交通省自動
 車交通局長 本田 勝君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○道路整備費の財源等の特例に関する法律の一部
　を改正する法律案（内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
 〔財政金融委員長峰崎直樹君委員長席に着く〕
○国務大臣（冬柴鐵三君）　平成六年より車両重量自動計測装置を設置し、過積載あるいは重量超過の車両に対して警告表示を行うなどの……
○室井邦彦君　私は、批判とかそういうことは一切しておりません。むしろ評価して、そのすばらしい組織力をそういう方向で御協力を願えればどうでしょうかという提案でありますので、それほどむきになって言われなくとも、私は冷静にそのようなことでお尋ねしたまでであります。誤解をしないでください。
　以上で終わります。
 〔委員長退席、国土交通委員長吉田博美君着席〕
○森まさこ君　ありがとうございます。
　先般、この私たちの財政金融委員会で北九州市の方へ道路の視察に伺いました。急な提案で、日曜日からでしたので、子供を預ける手当てを急いでして行ったんですが、そのときに北九州市長の北橋さんが、予算が執行止められて大変に混乱をしているとおっしゃっていましたので、本法案が成立して予算が行きましたら、北九州市長北橋さんも大変喜ぶことであろうと思います。
　さあ次に、一般財源化した後の道路整備についてお伺いをしたいと思います。
　さきの政府・与党決定によりますと、平成二十一年度から一般財源化する、その後も必要とされる道路は着実に整備をするということです。私が民主党法案の提案者に御質問をしたときにも、必要な道路は整備しますということはお答えをいただきました。
　私はこのゴールデンウイーク、地元の福島県の道路を見て回りまして、奥会津の昭和村というところにも行きました。子供を連れて家族四人でキャンプ場でキャンプをしてまいりましたが、なるべく道路を使わないで行けるところまで行ってみようと思いまして、電車で行きまして、浅草から行きますと三時間で会津田島駅というところに乗り継いで着くんですが、そこから先は車でないと行けません。四十五分から一時間、国道四百号線であります。曲がりくねった細い道でございます。冬は雪で凍結をされてしまいます。
○森まさこ君　村の人々は買物にその田島駅まで行くのですが、雪になって凍結をして通行止めされてしまうと買物も行けません。今は生活も違っており、村を支える農業が年々苦しい状況にあります。兼業をして働きに出なければ生活ができません。ところが、冬季、道がないと働きにも行けないところであります。
　ここに来年トンネルを造るという予定になっていました。トンネルができれば、全部は不便が解消できませんが、冬の通行止めを回避できる日数が多くなります。また、村には産婦人科がありません。小さな診療所しかありません。一年に十人生まれる子供を大切に育てています。