maxzt/OpenJA huggingface dataset:
平成十九年七月五日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　六月二十日
 辞任 補欠選任
 岡田 広君 小泉　顕雄君
 谷合　正明君 山本　香苗君
 鰐淵　洋子君 山本 保君
　六月二十五日
 辞任 補欠選任
 神取 忍君 武見　敬三君
　六月二十六日
 辞任 補欠選任
 武見　敬三君 神取 忍君
　六月二十七日
 辞任 補欠選任
 神取 忍君 関谷　勝嗣君
 山本 保君 魚住裕一郎君
　六月二十九日
 辞任 補欠選任
 関谷　勝嗣君 神取 忍君
 魚住裕一郎君 鰐淵　洋子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 狩野 安君
 理　事
 中川　義雄君
 中島　啓雄君
 佐藤　泰介君
 蓮 舫君
 委　員
 荻原　健司君
 神取 忍君
 小泉　顕雄君
 水落　敏栄君
 吉村剛太郎君
 鈴木 寛君
 西岡　武夫君
 林　久美子君
 水岡　俊一君
 山本　香苗君
 鰐淵　洋子君
 井上　哲士君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 渡井　敏雄君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○すべての子供に行き届いた教育を進めるために
　私学助成の大幅拡充、三十人学級の早期実現及
　び教育費の父母負担軽減を行うことに関する請
　願（第七号外一件）
○私学助成の大幅増額など教育関係予算の拡充に
　関する請願（第一〇号）
○すべての子供に行き届いた教育を進め、心の通
　う学校をつくることに関する請願（第一四号）
○憲法第九条を守り、改正教育基本法を廃止する
　ことに関する請願（第一六号外七件）
○改正教育基本法の廃止に関する請願（第二〇号
　外一件）
○すべての子供に行き届いた教育を進めることに
　関する請願（第二一号外二一件）
○すべての子供に行き届いた教育を進め心の通う
　学校をつくることに関する請願（第二二号外二
　件）
○すべての子供たちに行き届いた教育を進めるこ
　とに関する請願（第三〇号）
○すべての子供たちに行き届いた教育を進め、心
　通う学校をつくることに関する請願（第三一号
　）
○すべての子供たちに、行き届いた教育を進める
　ことに関する請願（第四九号外二件）
○子供たちに行き届いた教育を進めることに関す
　る請願（第五六号外三件）
○行き届いた教育を進め、ゆとりと安心のある学
　校をつくるための三十人学級の早期実現、教育
　予算の増額、父母負担軽減に関する請願（第七
　二号）
○すべての子供に、行き届いた教育を進めること
　に関する請願（第八八号）
○すべての子供に行き届いた教育を進め、心の通
　う学校をつくるための私学助成の大幅増額、教
　育費の保護者負担軽減、教育条件の改善に関す
　る請願（第九一号）
○私学の学費値上げを抑え、保護者負担の軽減、
　教育・研究条件の改善のための大幅な私学助成
　増額に関する請願（第一二〇号外一件）
○すべての子供たちに行き届いた教育に関する請
　願（第一二八号外二件）
○高等教育予算の大幅増額、私大経常費二分の一
　補助の実現、父母・学生の学費負担軽減に関す
　る請願（第一九三号）
○すべての子供に向けて行き届いた教育を進める
　ことに関する請願（第二一六号外二件）
○子育てと教育にかかる費用の軽減に関する請願
　（第二五五号外八件）
○私学助成の大幅増額に関する請願（第三二七号
　外一件）
○二千七年十月に予定されている大阪大学と大阪
　外国語大学の統合の凍結に関する請願（第三三
　二号外九件）
○学費値上げ反対、大学予算増額に関する請願（
　第三五八号外一件）
○教育などでの生存権の保障に関する請願（第四
　一七号外二一件）
○すべての子供に行き届いた教育に関する請願（
　第四五一号）
○すべての子供へ行き届いた教育を進めることに
　関する請願（第四五三号外一件）
○教育改悪三法案の廃案に関する請願（第一〇一
　六号外四四件）
○改正教育基本法を廃止し、憲法第九条を守り、
　教育基本法をいかすことに関する請願（第一三
　一六号）
○改正教育基本法に反対し、子供たちが心身共に
　健やかに育つために、教育基本法をいかすこと
　に関する請願（第一三六一号）
○改正教育基本法を廃止することに関する請願（
　第一三六二号）
○改正教育基本法廃止に関する請願（第一四四〇
　号外二件）
○憲法と教育基本法の改悪に反対し、憲法第九条
　を守り改正前の教育基本法をいかすことに関す
　る請願（第一四八〇号外三件）
○すべての子供への行き届いた教育を進めること
　に関する請願（第一五一九号）
○高等教育予算の大幅増額、私大経常費二分の一
　補助の実現及び父母・学生の学費負担軽減に関
　する請願（第一五七七号外一件）
○教育費の無償化実現・父母負担軽減に関する請
　願（第一六六二号外三件）
○安心して子供を生み育てられる社会にするため
　の行き届いた教育条件の整備に関する請願（第
　一六六六号）
○国による三十人学級実現、私学助成大幅増額に
　関する請願（第一七六七号）
○憲法第九条を守り改正教育基本法の廃止を求め
　ることに関する請願（第二〇〇七号）
○国による三十人学級の早期実現、私学助成の大
　幅増額に関する請願（第二二一三号）
○改正前の教育基本法を学校や社会にいかすこと
　に関する請願（第二二四三号）
○高校歴史教科書検定での沖縄戦集団自決に関す
　る記載内容への修正指示撤回に関する請願（第
　二三六七号外一件）
○継続調査要求に関する件
 ─────────────
○委員長（狩野安君）　ただいまから文教科学委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、谷合正明君及び岡田広君が委員を辞任され、その補欠として山本香苗君及び小泉顕雄君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（狩野安君）　これより請願の審査を行います。
　第七号すべての子供に行き届いた教育を進めるために私学助成の大幅拡充、三十人学級の早期実現及び教育費の父母負担軽減を行うことに関する請願外百七十六件を議題といたします。
　これらの請願につきましては、理事会において協議の結果、いずれも保留とすることに意見が一致いたしました。
　以上のとおり決定することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（狩野安君）　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　教育、文化、スポーツ、学術及び科学技術に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（狩野安君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、要求書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（狩野安君）　本日をもちまして今期国会における委員会の議事を終えるに際し、一言ごあいさつを申し上げます。
　本年一月に委員長に選任されて以来、理事を始め委員の皆様方には、委員会の運営に当たり大変御協力をいただきまして、誠にありがとうございました。
　私事でありますが、今期、任期満了をもちまして議員の職から引退することといたしました。
　私同様、御勇退される先生方におかれましては、御自愛の上、今後ともますます御活躍されますことを祈念申し上げます。
　また、選挙に挑まれる先生方におかれましては、所期の目的を達成されますよう御健闘を心からお祈りいたしますとともに、引き続き議員として在籍される先生方におかれましては、国民のためにますます御活躍されますようお願いを申し上げまして、ごあいさつといたします。
　ありがとうございました。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時三分散会
平成十九年六月十九日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　六月十五日
 辞任 補欠選任
 荻原　健司君 南野知惠子君
 白 眞勲君 鈴木 寛君
 広中和歌子君 大塚　耕平君
　六月十八日
 辞任 補欠選任
 岡田 広君 北岡　秀二君
 神取 忍君 藤井　基之君
 二之湯　智君 小泉　顕雄君
 南野知惠子君 荻原　健司君
 大塚　耕平君 広中和歌子君
 林　久美子君 松岡 徹君
 水岡　俊一君 神本美恵子君
 風間 昶君 山本　香苗君
　六月十九日
 辞任 補欠選任
 小泉　顕雄君 岡田 広君
 藤井　基之君 神取 忍君
 神本美恵子君 水岡　俊一君
 松岡 徹君 林　久美子君
 山本　香苗君 谷合　正明君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 狩野 安君
 理　事
 中川　義雄君
 中島　啓雄君
 佐藤　泰介君
 蓮 舫君
 委　員
 岡田 広君
 荻原　健司君
 神取 忍君
 北岡　秀二君
 小泉　顕雄君
 中曽根弘文君
 水落　敏栄君
 吉村剛太郎君
 神本美恵子君
 鈴木 寛君
 西岡　武夫君
 林　久美子君
 広中和歌子君
 松岡 徹君
 水岡　俊一君
 谷合　正明君
 鰐淵　洋子君
 井上　哲士君
 発議者 西岡　武夫君
 発議者 鈴木 寛君
 国務大臣
 内閣総理大臣 安倍　晋三君
 文部科学大臣 伊吹　文明君
 内閣官房副長官
 内閣官房副長官 鈴木　政二君
 副大臣
 文部科学副大臣 池坊　保子君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 渡井　敏雄君
 政府参考人
 内閣官房内閣審
 議官 山中　伸一君
 内閣府大臣官房
 審議官 松山　健士君
 文部科学大臣官
 房長 玉井日出夫君
 文部科学省生涯
 学習政策局長 加茂川幸夫君
 文部科学省初等
 中等教育局長 銭谷　眞美君
 文部科学省高等
 教育局長 清水 潔君
 文部科学省高等
 教育局私学部長 磯田　文雄君
 文部科学省研究
 振興局長 徳永 保君
 文化庁次長 高塩 至君
 環境省地球環境
 局長 南川　秀樹君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○学校教育法等の一部を改正する法律案（内閣提
　出、衆議院送付）
○地方教育行政の組織及び運営に関する法律の一
　部を改正する法律案（内閣提出、衆議院送付）
○教育職員免許法及び教育公務員特例法の一部を
　改正する法律案（内閣提出、衆議院送付）
○日本国教育基本法案（西岡武夫君外四名発議）
○教育職員の資質及び能力の向上のための教育職
　員免許の改革に関する法律案（西岡武夫君外四
　名発議）
○地方教育行政の適正な運営の確保に関する法律
　案（西岡武夫君外四名発議）
○学校教育の環境の整備の推進による教育の振興
　に関する法律案（西岡武夫君外四名発議）
 ─────────────
○委員長（狩野安君）　ただいまから文教科学委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日までに、白眞勲君、風間昶君、二之湯智君、岡田広君、林久美子君及び水岡俊一君が委員を辞任され、その補欠として鈴木寛君、小泉顕雄君、北岡秀二君、松岡徹君、神本美恵子君及び谷合正明君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（狩野安君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　学校教育法等の一部を改正する法律案外六案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣官房内閣審議官山中伸一君外十名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○神本美恵子君　民主党・新緑風会の神本美恵子でございます。
　今日は、文教科学委員会、教育三法に関連して御質問させていただきますが、総理とは教育基本法のときに一度質疑をやらせていただきまして、伊吹文科大臣とも、余りないんですけれども、決算委員会でもやらせていただきましたので、今日は限られた時間ですが、まず伊吹文科大臣の方にお伺いしたいと思います。
　この三法が参議院に回ってきたときに、私は本会議の代表質問で総理と大臣に質問させていただいたんですけれども、この間も、私は文教科学委員会に所属しました折には、もう本当に毎回と言っていいほど、今学校現場が最も欲しているのは、先生方の数を増やしてほしい、子供一人一人ともっと向き合いたい、そのためには例えば一学級の人数をもっと減らして一人一人に行き届いて教育をしたい、それが最も大きな声でしたし、それから、そのためには教育予算全体を増やさなければいけない、これは定数増だけではなくて教育環境整備という問題もありますので、そのことをずっとずっと繰り返し現場の実態を基に言ってきました。
　その中で、伊吹文科大臣からは、五月二十一日、本会議の答弁で、何よりも大切なのは、教員が子供と向き合えるためには、法改正や予算措置が伴うが、人員増あるいは予算増が必要なので、文科大臣として最大限の努力をしたいと答弁いただいて、私は思わず議席で拍手をしてしまいました。大臣に拍手したことなんて一度もこれまでありませんけれども、ほかの大臣に対しても。そのとき本当に初めて、ああ、伊吹大臣はやってくださるなと私は正直本当にそう思ったんです。
　ところが、ところがといいますか、今日恐らく閣議決定されたんでしょうか、経済財政諮問会議の……あっ、されていないんですか。今日の後ですか。
　それで、その私は原案を見せていただいたんですけれども、この中に、三章三項のところに予算制度改革ということで、歳出歳入を一体的にとらえて、政策評価等を予算の効率化に適切に反映させると。そして、予算編成の原則としては、新たに必要な歳出を行う場合は原則として他の経費の削減で対応する。まあ、今の財政状況の中では当然のことでしょうけれども、そういうことが予算編成、予算制度の改革原則として書かれているんですが、その中で教育再生というところがあるんですけれども、これについて、私はこれで読んだんですが、簡単でいいですのでその決意ですね、予算増やそれから人員増という決意を持って伊吹大臣はこの基本方針二〇〇七ですか、これについても、これから閣議決定だということであれば是非、私は終わってしまってから要求するのもちょっと時間的にずれるなと思っていたんですが、これからであれば是非、この厳しい財政状況の中でも教育予算を増やす、人員を増やすということについての決意も含めて、この基本方針どのようになるのかということ、御説明お願いします。
○鈴木寛君　あのですね、もちろん予算の規律、これは我々も大事だと思っています。これは結局、考え方二つなんですね。文部科学省予算の中でめり張りを付けて無駄を削って、無駄を削って必要なところにめり張りを付けるという考え方でいくのか。
　そうすると、それは教育も大事、医療も大事、道路も大事、何とかも大事と、こういうことで、要するに、この何十年間の政権交代が行われなかったことの一つのその影響といいますか、要素、結果です、いい悪いは別として。省庁間の予算配分構造がドラスチックに変わらなかったということがあり得ると思う。これはいいか悪いかは、いや、まあいいとして国民の皆さんはその自民党政権を強く支持し続けてきたんだろうと思いますが、そのいずれも大事だというのはよく分かります。しかし、私たちは教育が一番大事だと思っています。ですから、政策マグナカルタでも、今のＯＥＣＤ三十か国の中で最低水準、三十番目にある教育予算、これを私たちは、例えば高等教育だと〇・五、初中等教育だと二・七、これは三十か国中三十番なんですよ。これは余りにも低過ぎるではないかと。
　したがって、いろいろ大事な費目があるけれども、項目があるけれども、やはり教育を特別扱いしようというのが民主党なんです。安倍政権は特別扱いするのかなと思っていたんですけど、ほかも大事だという中で、その工夫はする、されるということ当然よく分かりますけれども、それはですから文部省の予算の枠内で頑張られると。我々は、公財政支出、今三・二です。約三％で、大体ＯＥＣＤの平均が五ぐらいなんですね。アメリカでも高等教育一・五の、初中等教育三・九ですからね。やっぱり、あの自由主義でのアメリカでもやっぱり機会の均等は一生懸命頑張ってやっているんですよね。
　だから、そこにどういうふうに上げていくかということを、我々はきちっとマニフェストの中でその水準まで上げていく。当然公共事業は相当カットすることになる。それによってあるところにはかなりの痛みを強いさせていただくことも当然あり得るだろうと思いますし、それから、例えば私たちは天下りのポストを確保するために、いろいろな計算方法はありますけれども、六兆円掛かっている、そのポスト確保のためにですね。それを仮に六十歳まで公務員雇い続けたならば、逆に言うと人件費一兆円ぐらいだと、差引きで五兆円ぐらい浮くんじゃないかと、そういう算定もあります。これはきちっと数字でマニフェストで示させていただこうと思いますが。
　総理はいろいろある重要な予算の中で教育費を特別扱いしないと、こういう理解で理解させていただきたいと思います。それで……えっ、理解しちゃ駄目ですか。では、御反論あれば。
○委員長（狩野安君）　午後一時十五分に再開することとし、休憩いたします。
 午後零時二十四分休憩
 ─────・─────
 午後一時十五分開会
○委員長（狩野安君）　ただいまから文教科学委員会を再開いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日、神本美恵子君が委員を辞任され、その補欠として水岡俊一君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（狩野安君）　速記を止めてください。
 〔速記中止〕
○委員長（狩野安君）　速記を起こしてください。
 ─────────────
○委員長（狩野安君）　委員の異動について御報告いたします。
　本日、松岡徹君が委員を辞任され、その補欠として林久美子君が選任されました。
 ─────────────
○吉村剛太郎君　ありがとうございました。
　副大臣はまだまだいろいろなお考えもお持ちじゃないかなと、こう思っておりますけれども、らしくというお言葉、大変必要なことであろうかと、このように思っております。ありがとうございました。
　次に、もう時間も随分と……やはり日本の歴史と伝統を重んじるということがまた教育基本法に書いてあります。だから、今副大臣、お花、お茶、それから柔道とか剣道とか、それぞれ文化であり、寺社仏閣等々、それから日本の自然というのを大切にしていかなきゃならない、このように思っておりますが、その中の精神文化というのは、先ほどもちょっと触れましたけれども、やっぱり聖徳太子の和をもって貴しとなすという精神は今日までもずっと受け継がれ、今後も受け継いでいかなければならない日本国民の一つの大きな文化じゃないかなと、このように思っております。
　競争社会の中で、かつて、先ほど申しましたように、あのイザナギ景気のあの間を日本人は一致団結して和の精神で乗り越えてきた。今は競争の中ではい上がっていこうというような気持ちが多く出てきておるんではないかなと。その競争の原理の中で、先ほど数字で表しましたように、犯罪とか自殺者が出てくるということをこの側面だけで判断するのは早計かも分かりませんが、教育再生、歴史と伝統を守るという中で、景観とか寺社仏閣とか茶道とか華道とかと同時に、この和の精神をどう受け継いでいくかというのも一つの教育が背負う役割ではないかと。昔から和魂洋才と。だから、大いにシステムとか技術は入れてもいいけれども、この和魂というものを、和をもって貴しとなすというこの精神を我々はやっぱり未来永劫に引き継いでいかなければならないと。
　教育再生を論ずるがゆえに、そしてこれからいよいよグローバルが進んでいく中で、日本人としてのアイデンティティーはこの和の精神といいますもの、この和の精神でこのグローバル社会の中で勝ち抜いていかなければならないし、野球でも何でもそうですよね。チームワーク、天の時、地の利、人の和、これが日本人の精神的な風土で、そうなったときに一番力を発揮するんではないかなと。競争という中でも、もちろんその合理性という中、経済の利益を追求するという合理性の中で力も発揮するかもしれませんが、しかし我々日本民族というのは、この伝統ある和の精神をこれからも持ち続けていかなければならないんではないかというのが私の個人的な見解でございますが、御感想あれば、総理、また。
○蓮舫君　子供に聞かれるんですよね、年金問題って何が起こっているんだろうと。自民党の方が今やじを飛ばすというセンスが私には分からない。政治家として、大人として責任を持って、起こしてしまった問題はしっかりと解決をすべきだと思うんです。
　総理は今、突合と言いました。ならば、自民党が言っている統合、一年で問題解決とホームページにもチラシにも書いてある。これは直させるべきではないですか、責任を持って。
○蓮舫君　国民との対話は私は不必要と言っているわけじゃないんです、必要だと思います。内閣がそれをやりたいという意思も大切だと思います。ただ、見直しをしたら予算が十分の一まで圧縮できた、相当なことだと思うんですね。
　実は、総理が、総理夫妻がモデルになった地球温暖化防止の、新聞に一面
○内閣総理大臣（安倍晋三君）　この地球温暖化の問題については、五月に私は美しい星50という提案をしたわけでありますが、これは、二〇五〇年に五〇％排出量を減らしていく、そしてそのためにも主要な排出国が入った枠組みをつくっていくという提案をしたところであります。この提案を軸にＧ８においても基本的な合意がまとまり、文書にも書き込まれたわけでありますが、こういうことを国際社会の中においてリーダーシップを取ってこの方向に向けて進んでいくためにも、日本は京都議定書の目標に達成しなければいけない、この目標を果たさなければいけないという大きな責任があるわけでございます。
　産業部門においても、当然今一生懸命頑張ってもらっているんですが、それは、同時にそれだけでは難しいわけでありまして、国民的な理解と協力がなければできないということでございます。
　そこで、昨年来、こうしたことは行っているんですが、昨年も小池大臣あるいは小泉総理も出た言わばクールビズのポスター等を作り、また新聞
○蓮舫君　効果はあったんですね。分かりました。それを聞いているんじゃないんです。
　総理がやっぱり指導力を持ってきっちりと啓蒙活動をしていくんだという意思は大切だと思いますし、その影響力も私は決して少なくないと思います。ただ問題は、お金の使われ方が本当に正しいんだろうか、これ第二のタウンミーティングになっているんじゃないんだろうか。
　ちょっと確認をさせていただきたいんですが、環境省にお伺いします。
　この地球温暖化防止のための国民運動推進事業、推進事業
○蓮舫君　八十三億円を受注した
○蓮舫君　一社の
○蓮舫君　随意契約ですね。
　実は、この
　フリップを作ったんですが、（資料提示）二十七億円のプロジェクトのうち、半年間で事業に十三億円使ったという報告書です。相当粗い報告です。
　例えば、一億掛かった、六か月間で一億掛かった人件費なんですが、プロジェクトリーダー、主任Ａ、Ｂ、スタッフＡ、Ｂ、アシスタント、六種類の分け方をしている。これ、積算上の勤務時間は何時間でしょうか。
○蓮舫君　総理にお伺いします。
　教育改革タウンミーティングをしたときに、無駄なお金遣いをやめようと、十分の一に圧縮した。でも、総理がモデルを務めた温暖化防止のその
○内閣総理大臣（安倍晋三君）　当然、私の内閣でも徹底的な無駄遣いのこれは削減を行っていかなければいけないと、このように思っておりますし、事実行っております。
　ただいま言わばチーム・マイナス六ですか、このグループの地球温暖化の防止のための
　そこで、今やり取りを聞いておりまして、言わば随契ではあるけれども、これは企画競争をさせて、そして外部の人たちがそれは審査をした結果だと、こういうことでありますから、それは優秀なところから取るのは私は当然なのかなと思って聞いていました。そしてまた、これ人件費等々の問題なんですが、その単価の出し方も、何か営利法人の七十五社と公益法人の五十五社を実勢調査をして、それぞれ上位五社と下位五社を除いた平均値において算出をしたと、このように聞いておりますので、そういうことであれば問題ないんだろうと。
　しかしながら、今後とも、無駄遣いについては、徹底的に無駄遣いをこれはなくしていかなければいけないと。さらに、しっかりと、これは今、環境省の問題でございますから、環境省にも無駄遣いがなかったかどうかということについてはよく、今御質問がございましたから、もう一度よく確かめてみたいと、このように思います。
○鰐淵洋子君　公明党の鰐淵洋子でございます。よろしくお願いいたします。
　私ども公明党は、教育の目的は、人格の完成であり、子供の幸せである、その観点から今回の教育関連の法案の改正におきましても、その実現のための教育改革をしていきたい、その思いでこの法案の審議に参加をさせていただいております。
　本日も、子供たちにとりまして、また教師の皆さんにとってもより良い教育の環境の整備となりますように、本日は現場の皆様からいただいた声を基に安倍総理に、また大臣に質問させていただきたいと思っておりますので、どうぞよろしくお願いをいたします。
　それではまず初めに、教員免許更新制度の導入について質問させていただきます。
　子供にとって最大の教育環境は教師であります。私自身も中学、高校と寮生活をしていたこともありまして、勉強以外の健康面、生活面も含めまして、創立者や教職員の皆様から様々声を掛けていただき、また激励をしていただきまして大変に感謝をしておりますが、やはり子供たちにとりまして人生を左右するほどこの教職員の方々の影響は大変に大きいものがあると私自身も実感をしております。
　現在、学校を中心といたしまして、教育現場では様々な問題や課題が起きておりますけれども、そういった中で先生方、また学校の教育者の皆様と関係者の皆様とお話をさせていただきますと、皆さん、悩みや課題様々抱えていらっしゃいますが、しかし、何とか自分自身の教師としての使命を果たしていきたい、責務を果たしていきたい、そういう思いで一生懸命頑張ってくださっております。
 〔委員長退席、理事中川義雄君着席〕
　そういった中で、今回教員の免許更新制度が導入されることになりまして、これに対しまして、先ほどもお話ございましたが、現場の教員の方々の負担が決して増えるようなことがあってはならないと思いますし、またこれが教員の締め付けになるような、そういった制度になってはならないと私も思っております。しかし、事実そういった不安の声もいただいておりますので、ここで改めて今回のこの教員免許更新制度の導入の意義について総理にお伺いをしたいと思います。
○政府参考人（銭谷眞美君）　全国学力・学習状況調査につきましては、小学校、中学校ともそれぞれ委託先に採点を依頼をして、今実施をしていただいております。中学校は、ＮＴＴデータの管理の下、採点基準に基づきまして、派遣会社から派遣をされました採点者により今採点が行われております。
 〔理事中川義雄君退席、委員長着席〕
　中学校の採点業務にかかわっている全体の人数は、六月の十五日時点で約三千人でございます。そのうち、派遣会社から派遣をされました登録採点者は約二千七百人でございます。派遣会社から派遣をされましたその派遣先の会社でございますけれども、合計で十一社でございます。
○委員長（狩野安君）　安倍内閣総理大臣は御退席いただいて結構でございます。
 ─────────────
○委員長（狩野安君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、小泉顕雄君が委員を辞任され、その補欠として岡田広君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（狩野安君）　他に御発言もなければ……（発言する者多く、議場騒然）学校教育法等の一部を改正する法律案、地方教育行政の組織及び運営に関する法律の一部を改正する法律案及び教育職員免許法及び教育公務員特例法の一部を改正する法律案、以上三案に対する質疑は終局したものと認めることに御異議ございませんか。（発言する者多く、議場騒然）
　速記を止めてください。
 〔速記中止〕
○委員長（狩野安君）　速記を起こしてください。速記を起こしてください。
　御異議、速記を起こしてください。御異議……（発言する者多く、議場騒然）ちょっと静かにしてください。席へ戻ってください。御異議、速記を起こしてください。御異議あるときは……（発言する者多く、議場騒然）採決をいたします。
　学校教育法等の一部を改正する法律案、地方教育行政の組織及び運営に関する法律に、法律の一部を改正する法律案及び教育職員免許法及び教育公務員特例法の一部を改正する法律案、以上三案に対する質疑を終局することに賛成の方は御起立を願います。
 〔賛成者起立〕
○委員長（狩野安君）　多数と認めます。よって、よって三案に対する質疑は終局することに決定いたしました。
　これより三案について討論に入ります。討論、討論に入ります。──討論がない……（発言する者多く、議場騒然）別に御意見がないようですので、討論は終局したものと認めて、認めて御異議ございませんか。（発言する者多く、議場騒然）
 〔「異議なし」「異議あり」と呼ぶ者あり〕
○委員長（狩野安君）　御異議……（発言する者多し）討論を終局することに賛成の方の御起立を願います。
 〔賛成者起立〕
○委員長（狩野安君）　多数と認めます。
　これより順次採決に入ります。
　まず、学校教育法等の一部を改正する法律案の採決を行います。（発言する者多し）
　本案に賛成の方の御起立をお願いいたします。
 〔賛成者起立〕
○委員長（狩野安君）　多数と認めます。（発言する者多く、議場騒然）よって、本案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　次に、地方教育行政の組織及び運営に関する法律の一部を改正する法律案の採決を行います。
　本案に賛成の方の起立を願います。（発言する者多く、議場騒然）起立を願います。
 〔賛成者起立〕
○委員長（狩野安君）　多数と認めます。（発言する者多く、議場騒然）よって、本案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　次に、教育職員免許法及び教育公務員特例法の一部を改正する法律案の採決を行います。
　本案に賛成の方の起立を願います。
 〔賛成者起立〕
○鰐淵洋子君　私は、ただいま可決されました……（発言する者多く、議場騒然）私は、ただいま可決されました学校教育法等の一部を改正する法律案、地方教育行政の組織及び運営に関する法律の一部を改正する法律案及び教育職員免許法及び教育公務員特例法の一部を改正する法律案に対し、自由民主党及び公明党の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。（発言する者多く、議場騒然）
 学校教育法等の一部を改正する法律案、地方教育行政の組織及び運営に関する法律の一部を改正する法律案及び教育職員免許法及び教育公務員特例法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府及び関係者は、本法の施行に当たり、次の事項について特段の配慮をすべきである。
　一、教育は、我が国の将来を託す世代を育成する国政の最重要課題であることにかんがみ、国家的先行投資である教育予算の一層の拡充に努めること。
　二、各学校が、多様な子どもの実態や地域の状況を踏まえた創意工夫ある教育課程の編成を通して、学校種ごとの目標を達成できるようにすること。
　三、教員の多忙化を解消し子どもと向き合う時間を増やすなど教育の充実のため、小学校高学年での専科教員の増、習熟度別指導・少人数教育の拡充など、教職員定数の改善に努めるとともに、学校事務職員の任務を踏まえた有効活用、学校のＩＣＴ化及び事務の外部委託化並びに外部の専門家及び地域人材の活用に努めること。
　四、副校長等の新たな職を置く際には、教員間の適切な役割分担に資すると同時に、学校が保護者や地域住民の期待に十分に応えられる体制となるよう必要な定数を確保するとともに、職責に応じた処遇が図られるよう努めること。また、地方自治体や学校の実態を踏まえた配置がなされるよう努めること。
　五、学校評価のガイドラインについては、各教育委員会及び学校による、地域の実情に応じた創意工夫に基づく学校評価の実践を尊重するとともに、評価結果が学校の序列化につながらないよう留意すること。また、学校評価の結果等教育活動に関する情報の積極的な提供を促すこと。
　六、我が国の大学が人類の文化を継承発展させる知の拠点として、質の高い教育研究を行うとともに、将来にわたり国際社会を始め広く社会に貢献できるよう、基盤的経費を拡充するとともに、競争的資金を確保するなど必要な支援に努めること。
　七、文部科学大臣が是正の要求や指示を行う以前に、地方自治体において地方自治の力を発揮するよう要請すること。また、文部科学大臣が是正の要求や指示を行うに当たっては、十分な情報に基づいた、慎重な運用に努めるとともに、紛争処理に関しては、地方自治法の適正手続を必ず踏まえること。
　八、文部科学大臣が地方教育行政の組織及び運営に関する法律による是正の要求や指示を行うに際し、首長は教育委員会に対して支援等を行うこととすること。
　九、知事が都道府県教育委員会に対し、学校教育に関する専門的事項について助言・援助を求める際には、私立学校と協議するものとし、教育委員会は私立学校の自主性を尊重すること。
　十、私立学校が全国、全学校一律の法律上の義務を担保できるよう、知事部局に学校教育に関する専門的知識を有する者を配置するなど体制の充実を促すこと。
　十一、教員免許更新制の円滑な実施に向け、教員及びその他の免許状保持者等に対して制度の十分な周知を図ること。また、更新制の導入に伴う免許状授与原簿の管理システムの構築と運用に当たっては、遺漏なきよう万全を期すること。
　十二、国公私立のすべての教員の免許状更新講習の受講に伴う費用負担を軽減するため、受講者の講習受講の費用負担も含めて、国による支援策を検討すること。
　十三、教員の資質能力の向上という免許状更新制度の趣旨を踏まえ、任命権者は、学校現場の実態に即し、各教員の受講期間を的確に把握し、教員の安全と健康に配慮しながら受講機会の確保とともに受講時の服務の取扱いについても必要な配慮を行うこと。
　十四、免許状更新講習の内容については、受講者に対する事前アンケート調査の実施、講習修了後の受講者による事後評価及びこれらの公表を行うなど、受講者のニーズの反映に努めること。また、多様な講習内容、講習方法の中から受講者が選択できるような工夫を講ずること。
　十五、へき地等に勤務する教員や障がいを有する教員が、多様な免許状更新講習を受講できるよう努めること。
　十六、現職研修と免許状更新講習との整合性の確保、特に十年経験者研修の在り方について検討すること。
　十七、法施行後の実施状況を見極めた上で、現職教員以外の者であって教員免許状を授与されたことのある者の免許状更新講習の受講要件を拡大する方向で検討すること。
　十八、大学における教職課程の見直し、社会人の教員採用など、養成・採用・研修を通じた教員の質の向上に努めること。
　十九、教職に優秀な人材を確保するため、人材確保法の存続と教員の勤務実態を踏まえた給与財源の確保に努めること。
　二十、指導改善研修に係る教員の認定に当たっては、任命権者による公正かつ適正な認定が行われるよう努めること。また、認定に当たっては当該教員の意見を述べる機会を設けるなど配慮すること。
　二十一、学校は児童生徒が一日の大半を過ごす場であるとともに、地域住民の避難場所としての役割も果たしていることから、すべての学校施設の速やかな耐震化のために必要な措置を講ずること。
　二十二、スポーツ等部活動を活発化するための支援を充実し、スポーツ指導者等の処遇改善に努めること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○委員長（狩野安君）　本附帯決議の、決議案に賛成の方の起立を願います。（発言する者多く、議場騒然）
 〔賛成者起立〕
○委員長（狩野安君）　なお、各法律案の審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
平成十九年六月十四日（木曜日）
 午前十一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　六月七日
 辞任 補欠選任
 岸 信夫君 小泉　顕雄君
　六月八日
 辞任 補欠選任
 野村　哲郎君 北岡　秀二君
 山本　香苗君 福本　潤一君
 鰐淵　洋子君 山本 保君
　六月十一日
 辞任 補欠選任
 吉村剛太郎君 関谷　勝嗣君
 山本 保君 鰐淵　洋子君
　六月十二日
 辞任 補欠選任
 荻原　健司君 若林　正俊君
 関谷　勝嗣君 吉村剛太郎君
 福本　潤一君 山本　香苗君
　六月十三日
 辞任 補欠選任
 北岡　秀二君 岩城　光英君
 若林　正俊君 荻原　健司君
　六月十四日
 辞任 補欠選任
 小泉　顕雄君 北岡　秀二君
 山本　香苗君 弘友　和夫君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 狩野 安君
 理　事
 中川　義雄君
 中島　啓雄君
 佐藤　泰介君
 蓮 舫君
 委　員
 岩城　光英君
 荻原　健司君
 神取 忍君
 北岡　秀二君
 小泉　顕雄君
 中曽根弘文君
 水落　敏栄君
 吉村剛太郎君
 鈴木 寛君
 西岡　武夫君
 林　久美子君
 広中和歌子君
 水岡　俊一君
 弘友　和夫君
 鰐淵　洋子君
 井上　哲士君
 発議者 西岡　武夫君
 発議者 鈴木 寛君
 国務大臣
 文部科学大臣 伊吹　文明君
 国務大臣
 （内閣官房長官）　塩崎　恭久君
 副大臣
 文部科学副大臣 池坊　保子君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 渡井　敏雄君
 政府参考人
 外務大臣官房審
 議官 杉田　伸樹君
 文部科学大臣官
 房長 玉井日出夫君
 文部科学大臣官
 房文教施設企画
 部長 舌津　一良君
 文部科学省生涯
 学習政策局長 加茂川幸夫君
 文部科学省初等
 中等教育局長 銭谷　眞美君
 文部科学省高等
 教育局長 清水 潔君
 文部科学省高等
 教育局私学部長 磯田　文雄君
 文部科学省スポ
 ーツ・青少年局
 長 樋口　修資君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○派遣委員の報告
○学校教育法等の一部を改正する法律案（内閣提
　出、衆議院送付）
○地方教育行政の組織及び運営に関する法律の一
　部を改正する法律案（内閣提出、衆議院送付）
○教育職員免許法及び教育公務員特例法の一部を
　改正する法律案（内閣提出、衆議院送付）
○日本国教育基本法案（西岡武夫君外四名発議）
○教育職員の資質及び能力の向上のための教育職
　員免許の改革に関する法律案（西岡武夫君外四
　名発議）
○地方教育行政の適正な運営の確保に関する法律
　案（西岡武夫君外四名発議）
○学校教育の環境の整備の推進による教育の振興
　に関する法律案（西岡武夫君外四名発議）
 ─────────────
○委員長（狩野安君）　ただいまから文教科学委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、岸信夫君及び野村哲郎君が委員を辞任され、その補欠として小泉顕雄君及び岩城光英君が選任されました。
　また、本日、山本香苗君が委員を辞任され、その補欠として弘友和夫君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（狩野安君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　学校教育法等の一部を改正する法律案外六案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、外務大臣官房審議官杉田伸樹君外七名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（狩野安君）　これをもって派遣委員の報告は終了いたしました。
　なお、地方公聴会の速記録につきましては、これを本日の会議録の末尾に掲載することといたします。
 ─────────────
○国務大臣（塩崎恭久君）　先生のおっしゃりたいことはよく分かります。それは、審議会がどういう役割を果たしているのかというのにもよるんだろうと思います。
　その亡くなられた総理がどういう意味で便利なものだとおっしゃったのかはよく分かりませんが、それは自らのやりたいことをやってくれるというならば、それはそれで総理にとっても国にとっても、民主的なプロセスで選ばれた総理である限りは、それはいいことではないかなと私は思っています。
　しかし、先生のお気持ちはよく分かりますが、最終的には、やはりこれは、閣議で法律というのは決めて政府提案の場合にはお出しをするわけでありますから、審議会が何を決めようとも、最終的に閣議がどういうことを言うのか、あるいは大臣がまずその審議会をどう、操ると言っちゃいけませんが、どう扱うか、どう扱うか、いや、どう扱うかによるわけであって、どういう付き合い方をして、どういう役割を演じてもらうものとして審議会を置いておるのかというのに懸かっているわけで、都合のいいというのが霞が関のお役人にとって都合のいいことであるならば、これはとんでもない話だろうと思います。国のために役に立つというならば、それはそれで役立っているということだろうと思います。
　したがって、それは一概にはやはり言えないことだろうと思うんですが、往々にして、往々にして審議会というのは何となくシナリオが決まっていて、それも政治が作ったシナリオではなくて、そうじゃないところで物事が決まって、それに政治が振り回されるということであれば、それはとんでもない話だと思いますから、そういう意味で、先生の言っている意味がそういう意味であるならば私も同感であります。
　しかし、教育再生会議にしても何にしても、最後は閣議で決めていくのが内閣としての最終判断でありますから、そこで本当に政治が機能しているかどうかというのが分かってくるわけだし、そこの最終的な責任者は総理大臣でありますので、その判断が問われるということではないでしょうか。
○国務大臣（伊吹文明君）　先ほど来、西岡先生がおっしゃっている、例えば教育再生について六三三四のお話もありましたし、教員養成の六年制のお話もありました。政治主導ということもそれと同じで、先生のおっしゃっていることは私は何ら反対じゃないんですよ。しかし、まず政府が何らかを示してやらなければ政治主導にならないという西岡グラウンドで私は話をするというのはちょっと危険だなということを再三申し上げているわけです。いやいや、それは先生のテリトリーに入っていっちゃ、それは同じ政治主導だってやり方がいろいろあるわけですから。
　ですから、私は、経済財政諮問会議に呼ばれたときにこういうことを申し上げました。予算というのは、内閣を構成する各閣僚が共同して責任を負ってこれを国会に提出をして、国会の御議決を得て執行されるものであると。したがって、予算というのは安倍内閣の全施策を金銭で表示したものであるから、安倍さんが教育再生を最優先の課題と言われるのならばそれがにじみ出るものでなければならないんであって、最終的に決めるのは内閣でありますと。そして、内閣の長である総理が決断をすることでありますから、その点は間違いのないようにしていただかなければならないと。
　今官房長官が申しましたように、再生会議はいろいろ御提言がありますが、まず総理がこれをやりたい、中曽根内閣のときだって学区制をどうしろとか、そんな細かなことまで御提案になっていなかったと思いますよ。やはり、教育を再生していきたい、そして根本から直さなければいけない、どうだと、いろんな御意見があって私は構わないと思います。しかし、その御意見を過去の経緯、あるいは法律の在り方、予算の制約、その中でどうしていくかということは内閣が決めることです。内閣が決めて国会にお願いして、最後は国会が決めるんですよ。それが日本の憲法上の政治の在り方、統治の在り方であって、政府が何か示さなければ政治主導ではないんじゃないかという西岡グラウンドで議論は私はしなくてもいいんじゃないかということを申し上げているわけです。
○委員長（狩野安君）　午後一時十五分に再開することとし、休憩いたします。
 午後零時三十分休憩
 ─────・─────
 午後一時十五分開会
○委員長（狩野安君）　ただいまから文教科学委員会を再開いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日、小泉顕雄君が委員を辞任され、その補欠として北岡秀二君が選任されました。
 ─────────────
○荻原健司君　ありがとうございました。
　いずれにしましても、地方公聴会を回りながら、細かいところはともかく、この教育委員会制度というのは是非残していただきたい、残すべきだというやはり強い声がありましたし、私も同じように考えておりますので、是非そういった教育委員会の活性化のためにまた文部科学省の皆さんにも御努力をいただきたいというふうに思っております。
　さて続いて、学教法関係の中の、学校の評価制度のところについて御質問をしたいと思っております。
　文部科学省は平成十八年の三月に義務教育諸学校における学校評価のガイドラインを作成をいたしました。これに基づいて今それぞれの学校がまず自己評価をされておりますし、さらには外部評価もなされているところでございます。
 〔委員長退席、理事中川義雄君着席〕
　まず、ちょっと細かいところで恐縮なんですけれども、この公立小中の中で、自己評価そして外部評価、これ実施率、そしてもう一つの公表率、これ併せてちょっと数字をどんなものか教えていただきたいと思います。
○国務大臣（伊吹文明君）　これも先ほど佐藤先生の御質問とも関連することですが、やはり生徒の安全を守っていくという立場からは、当然学校の設置者である地方自治体が、米百俵の精神ではありませんけれども、最優先の課題としてお取り組みいただかなければならないことなんですよ。取り組まれないような首長、若しくは取り組まれないこと、ほっておかれる地方議会は選挙で落としてもらわないと困るんですね。ですから、いや、文部科学大臣の是正要求権や指示権の話もいろいろ御批判ありますけれども、地方議会がしっかりしてそういうことを許さないということなら、こんなことする必要はないわけです。
　耐震の問題について言えば、設置者が地方自治体ですから、国は補助はしているんですよ、耐震のその調査について。しかし、一〇〇％のお金を出せてはいないんですね、国の方は。そうすると、国が補助している補助裏を使うのが嫌だとかその余裕がないとか、地方財政のいろいろな事情からおやりになっていないところがかなりあったわけです。
　先ほど御批判を受けましたように、なお調査がやっていないという町村があるということは存じておりますけれども、ほとんどの町村においてこれをもう実施するという状況になったわけですね。ですから、積極的にその結果をお示しをして、そして地方の有権者である地域住民の、まあ投票圧力と言っちゃいけませんけれども、これによって地方議会とやはり自治体の首長にプレッシャーを掛けていただかないと困るんですね。
　御要望さえあれば、私どもは補正予算でもあれだけのことをしたわけですから、予算を取って補助をやりますし、補助が付けばその裏負担については交付税措置で手当てができるような準備もしておりますから、地方が積極的にこのことに取り組んでいただいて、地域住民の子供さんの命にかかわる大切なことを最優先にやってもらうということを促したいと思って公表したということです。
 〔理事中川義雄君退席、委員長着席〕
○委員長（狩野安君）　本日の質疑はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後四時五十八分散会
 ─────・─────
 〔参照〕
 水戸地方公聴会速記録
　期日　平成十九年六月十一日（月曜日）
　場所　水戸市　ホテルテラスザガーデン水戸
 派遣委員
 団長　委員長 狩野 安君
 理　事 中島　啓雄君
 理　事 蓮 舫君
 荻原　健司君
 水岡　俊一君
 鰐淵　洋子君
 公述人
 水戸市教育委員
 会教育長 鯨岡 武君
 中央大学文学部
 教授 池田　賢市君
 元神栖市立神栖
 第三中学校校長 根本健一郎君
 ─────────────
 〔午後三時開会〕
○団長（狩野安君）　以上をもちまして公述人に対する質疑は終了いたしました。
　この際、公述人の方々に一言ごあいさつ申し上げます。
　本日は、長時間御出席をいただき、また貴重な御意見を賜りまして誠にありがとうございました。拝聴いたしました御意見は本委員会の審査に十分反映してまいりたいと存じます。本委員会を代表いたしまして、厚く御礼申し上げます。ありがとうございました。
　以上をもちまして参議院文教科学委員会水戸地方公聴会を閉会いたします。
 〔午後四時四十九分閉会〕
 ─────・─────
 いわき地方公聴会速記録
　期日　平成十九年六月十二日（火曜日）
　場所　いわき市　いわきワシントンホテル
 派遣委員
 団長　委員長 狩野 安君
 理　事 中島　啓雄君
 理　事 蓮 舫君
 荻原　健司君
 水岡　俊一君
 鰐淵　洋子君
 公述人
 前福島県石川郡
 石川町教育委員
 会教育長 吾妻　幹廣君
 「わたなべ英数
 塾」塾長 渡辺 稔君
 元教員 中島　啓子君
 ─────────────
 〔午前十時四十五分開会〕
○団長（狩野安君）　以上をもちまして公述人に対する質疑は終了いたしました。
　この際、公述人の方々に一言ごあいさつを申し上げます。
　本日は、長時間御出席をいただき、また貴重な御意見を賜りまして、誠にありがとうございました。拝聴いたしました御意見は本委員会の審査に十分反映してまいりたいと存じます。本委員会を代表いたしまして、厚く御礼申し上げます。ありがとうございました。
　以上をもちまして参議院文教科学委員会いわき地方公聴会を閉会いたします。
 〔午後零時三十七分閉会〕
 ─────・─────
 横浜地方公聴会速記録
　期日　平成十九年六月十一日（月曜日）
　場所　横浜市　新横浜グレイスホテル
 派遣委員
 団長　理　事 中川　義雄君
 理　事 佐藤　泰介君
 神取 忍君
 林　久美子君
 福本　潤一君
 井上　哲士君
 公述人
 横浜市教育委員
 会教育委員長 今田　忠彦君
 横浜国立大学教
 育人間科学部教
 授 府川源一郎君
 元公立小学校長 加藤　澄代君
 弁護士 阪田　勝彦君
 ─────────────
 〔午後二時開会〕
○団長（中川義雄君）　以上をもちまして公述人に対する質疑は終了いたしました。
　この際、公述人の方々に一言ごあいさつを申し上げます。
　本日は、長時間御出席をいただき、また貴重な御意見を賜りまして、誠にありがとうございました。拝聴いたしました御意見は本委員会の審査に十分反映してまいりたいと存じます。本委員会を代表して、心から厚く御礼申し上げます。
　以上をもちまして参議院文教科学委員会横浜地方公聴会を閉会いたします。
 〔午後四時十五分閉会〕
 ─────・─────
 名古屋地方公聴会速記録
　期日　平成十九年六月十二日（火曜日）
　場所　名古屋市　名古屋マリオットアソシアホ
 テル
 派遣委員
 団長　理　事 中川　義雄君
 理　事 佐藤　泰介君
 神取 忍君
 林　久美子君
 福本　潤一君
 井上　哲士君
 公述人
 前東海市教育委
 員会教育長 深谷　孟延君
 愛知教育大学長 田原　賢一君
 東京福祉大学名
 誉教授
 学校法人中島恒
 雄学園理事 坪田　要三君
 名古屋大学大学
 院教育発達科学
 研究科教授
 名古屋大学教育
 学部附属中学校
 高等学校・校長 植田　健男君
 ─────────────
 〔午前九時開会〕
○公述人（田原賢一君）　更新制そのものは、賛成というか、是非必要なことではないかなと。いずれにしても時代の流れは非常に速い、いろんな形でその時代時代に即した能力が求められると、そういう状況でありますので、更新制は必要である。
　ただ、講習という形で、ちょっと前にも申し上げましたけれども、三十時間ではとてもそれを
○団長（中川義雄君）　ありがとうございました。
　以上をもちまして公述人に対する質疑は終了いたしました。
　この際、公述人の方々に一言ごあいさつ申し上げます。
　本日は、長時間御出席をいただき、また、貴重な御意見を賜りまして、誠にありがとうございました。拝聴いたしました御意見は本委員会の審査に十分反映してまいりたいと存じます。本委員会を代表いたしまして、厚くお礼申し上げます。
　以上をもちまして参議院文教科学委員会名古屋地方公聴会を閉会いたします。
 〔午前十一時二十一分閉会〕
平成十九年六月七日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　六月五日
 辞任 補欠選任
 坂本由紀子君 荻原　健司君
 那谷屋正義君 林　久美子君
 風間 昶君 福本　潤一君
　六月六日
 辞任 補欠選任
 小泉　顕雄君 岸 信夫君
 松村　祥史君 北岡　秀二君
 福本　潤一君 山本　香苗君
 小林美恵子君 井上　哲士君
　六月七日
 辞任 補欠選任
 北岡　秀二君 野村　哲郎君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 狩野 安君
 理　事
 中川　義雄君
 中島　啓雄君
 佐藤　泰介君
 蓮 舫君
 委　員
 荻原　健司君
 神取 忍君
 岸 信夫君
 北岡　秀二君
 中曽根弘文君
 野村　哲郎君
 水落　敏栄君
 吉村剛太郎君
 鈴木 寛君
 西岡　武夫君
 林　久美子君
 広中和歌子君
 水岡　俊一君
 山本　香苗君
 鰐淵　洋子君
 井上　哲士君
 発議者 西岡　武夫君
 発議者 鈴木 寛君
 国務大臣
 文部科学大臣 伊吹　文明君
 副大臣
 文部科学副大臣 池坊　保子君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 渡井　敏雄君
 政府参考人
 文部科学省初等
 中等教育局長 銭谷　眞美君
 文部科学省高等
 教育局長 清水 潔君
 文部科学省高等
 教育局私学部長 磯田　文雄君
 文部科学省スポ
 ーツ・青少年局
 長 樋口　修資君
 参考人
 兵庫教育大学学
 長 梶田　叡一君
 教育ジャーナリ
 スト
 教育再生会議委
 員 品川　裕香君
 東京私立中学高
 等学校協会会長
 学校法人八雲学
 園理事長・校長 近藤　彰郎君
 教育評論家
 法政大学キャリ
 アデザイン学部
 教授 尾木　直樹君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○学校教育法等の一部を改正する法律案（内閣提
　出、衆議院送付）
○地方教育行政の組織及び運営に関する法律の一
　部を改正する法律案（内閣提出、衆議院送付）
○教育職員免許法及び教育公務員特例法の一部を
　改正する法律案（内閣提出、衆議院送付）
○日本国教育基本法案（西岡武夫君外四名発議）
○教育職員の資質及び能力の向上のための教育職
　員免許の改革に関する法律案（西岡武夫君外四
　名発議）
○地方教育行政の適正な運営の確保に関する法律
　案（西岡武夫君外四名発議）
○学校教育の環境の整備の推進による教育の振興
　に関する法律案（西岡武夫君外四名発議）
○政府参考人の出席要求に関する件
○公聴会開会承認要求に関する件
 ─────────────
○委員長（狩野安君）　ただいまから文教科学委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、那谷屋正義君、風間昶君、坂本由紀子君、小林美恵子君、小泉顕雄君及び松村祥史君が委員を辞任され、その補欠として林久美子君、荻原健司君、井上哲士君、山本香苗君、岸信夫君及び北岡秀二君が選任されました。
 ─────────────