maxzt/OpenJA huggingface dataset:
○内閣総理大臣（菅直人君）　たしかこのような指摘があった後に、私の記憶が間違っていないとすれば、政治団体が不動産、特に土地を所有するということについては、それ以降はしないようにという、そういうことが申合せであったか法律であったか、そういう形で処理がされたと思っております。
　そういう意味では、この確認書そのものがどういう位置付けであるかということは、私、先ほど言ったように、私自身が、これが本物だとか偽物だとか、日にちが正しいとか間違っているとか、そういうことを言う立場にもないし、そういうことを知っているわけでもありません。
　ただ、あえて言えば、今申し上げたように、政治団体が土地を政治団体の名義で持つということについてやはりある意味での問題があるのではないかという認識の中で、そういうことはこれ以降やめようということになったんだと、こういう認識は持っております。
○国務大臣（岡崎トミ子君）　西田議員にお答えいたします。
　七年前のことでございますね。私は、過去の問題について取り組むこと、そして戦争の被害者に向き合うことが大切だと思ってまいりました。そうした行動でありましたけれども、誤解を受けたということについて反省をいたしております。以上でございます。
　また、内閣の方針に従って、私は指示された仕事に邁進をしてまいりたいと思っております。
○委員長（前田武志君）　残余の質疑は明日に譲ることといたします。
　明日は午前九時から開会することとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後五時一分散会
平成二十二年十月十三日（水曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　中井 洽君
 理事　岡島　一正君　理事　川内　博史君
 理事　城井 崇君　理事　小林　興起君
 理事　武正　公一君　理事　中川　正春君
 理事　塩崎　恭久君　理事　武部 勤君
 理事　富田　茂之君
 阿知波吉信君 井戸まさえ君
 石田　芳弘君 糸川　正晃君
 打越あかし君 小野塚勝俊君
 金森 正君 金子　健一君
 川島智太郎君 黒田 雄君
 高野 守君 高邑 勉君
 竹田　光明君 橘 秀徳君
 玉城デニー君 中後 淳君
 津島　恭一君 豊田潤多郎君
 中屋　大介君 萩原 仁君
 橋本 勉君 早川久美子君
 福田　昭夫君 藤田　大助君
 三宅　雪子君 水野　智彦君
 森本　哲生君 柳田　和己君
 山口 壯君 山田　良司君
 湯原　俊二君 渡部　恒三君
 小里　泰弘君 金子　一義君
 金田　勝年君 鴨下　一郎君
 小泉進次郎君 佐田玄一郎君
 齋藤 健君 下村　博文君
 菅原　一秀君 橘　慶一郎君
 永岡　桂子君 西村　康稔君
 野田 毅君 馳 浩君
 宮腰　光寛君 山本　幸三君
 石井　啓一君 遠藤　乙彦君
 遠山　清彦君 笠井 亮君
 照屋　寛徳君 江田　憲司君
 山内　康一君 下地　幹郎君
 …………………………………
 内閣総理大臣 菅 直人君
 総務大臣
 国務大臣
 （地域主権推進担当） 片山　善博君
 法務大臣
 国務大臣
 （拉致問題担当） 柳田 稔君
 外務大臣 前原　誠司君
 財務大臣 野田　佳彦君
 文部科学大臣 高木　義明君
 厚生労働大臣 細川　律夫君
 農林水産大臣 鹿野　道彦君
 経済産業大臣 大畠　章宏君
 国土交通大臣
 国務大臣
 （沖縄及び北方対策担当）　馬淵　澄夫君
 環境大臣
 国務大臣
 （防災担当） 松本 龍君
 防衛大臣 北澤　俊美君
 国務大臣
 （内閣官房長官） 仙谷　由人君
 国務大臣
 （国家公安委員会委員長）
 （消費者及び食品安全担当）
 （少子化対策担当）
 （男女共同参画担当） 岡崎トミ子君
 国務大臣
 （金融担当） 自見庄三郎君
 国務大臣
 （経済財政政策担当）
 （科学技術政策担当）
 （宇宙開発担当） 海江田万里君
 国務大臣
 （国家戦略担当）
 （「新しい公共」担当） 玄葉光一郎君
 国務大臣
 （行政刷新担当）
 （公務員制度改革担当） 蓮 舫君
 内閣官房副長官 古川　元久君
 外務副大臣 伴野 豊君
 財務副大臣 五十嵐文彦君
 文部科学副大臣 笹木　竜三君
 文部科学副大臣 鈴木 寛君
 農林水産副大臣 篠原 孝君
 経済産業副大臣 松下　忠洋君
 財務大臣政務官 吉田 泉君
 財務大臣政務官 尾立　源幸君
 経済産業大臣政務官 田嶋 要君
 経済産業大臣政務官 中山　義活君
 防衛大臣政務官 松本　大輔君
 会計検査院長 西村　正紀君
 参考人
 （日本銀行総裁） 白川　方明君
 予算委員会専門員 春日 昇君
 —————————————
委員の異動
十月十三日
　辞任 補欠選任
 糸川　正晃君 小野塚勝俊君
 黒田 雄君 中後 淳君
 竹田　光明君 井戸まさえ君
 玉城デニー君 柳田　和己君
 長島　一由君 萩原 仁君
 森本　哲生君 藤田　大助君
 小里　泰弘君 西村　康稔君
 齋藤 健君 永岡　桂子君
 菅原　一秀君 橘　慶一郎君
 馳 浩君 下村　博文君
 遠山　清彦君 石井　啓一君
 富田　茂之君 遠藤　乙彦君
 阿部　知子君 照屋　寛徳君
 山内　康一君 江田　憲司君
同日
　辞任 補欠選任
 井戸まさえ君 竹田　光明君
 小野塚勝俊君 糸川　正晃君
 中後 淳君 黒田 雄君
 萩原 仁君 橋本 勉君
 藤田　大助君 森本　哲生君
 柳田　和己君 中屋　大介君
 下村　博文君 宮腰　光寛君
 橘　慶一郎君 菅原　一秀君
 永岡　桂子君 齋藤 健君
 西村　康稔君 鴨下　一郎君
 石井　啓一君 遠山　清彦君
 遠藤　乙彦君 富田　茂之君
 照屋　寛徳君 阿部　知子君
 江田　憲司君 山内　康一君
同日
　辞任 補欠選任
 中屋　大介君 玉城デニー君
 橋本 勉君 長島　一由君
 鴨下　一郎君 小里　泰弘君
 宮腰　光寛君 馳 浩君
同日
　理事富田茂之君同日委員辞任につき、その補欠として富田茂之君が理事に当選した。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の補欠選任
　記録提出要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　予算の実施状況に関する件
 ————◇—————
○中井委員長　
　予算の実施状況に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、参考人として日本銀行総裁白川方明君の出席を求め、意見を聴取したいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○西村（康）委員　今の御発言は、今回、リスク資産五兆円を含めて三十五兆円の包括緩和策を出されましたけれども、将来、場合によってはこの規模を拡大する、あるいは、リスク資産はなかなか買うとこれは難しいですけれども、ＲＥＩＴなんかも市場が小さいですから……リスク資産は五千億。ＲＥＩＴはマーケットが二兆とか三兆ですから、買えばどんと上がってしまいまして難しいですけれども、例えばＥＴＦ、これは幾らでも組成すれば買えるわけですし、株価対策にもなる。具体的にはそんなことも私はあると思うんですけれども、そういうことを含めて、今後の円高、デフレの動向いかんによってはさらにいろいろなことを考える、対応をとる、そのことをぜひお示しいただきたいと思います。
○西村（康）委員　よくわかっています。やろうとしていることは、言おうとしていることはよくわかっています、海江田大臣。
　ただ、内需も外需も、コンクリートも人も、企業支援も家計支援も、いろいろなことをやはりやらなきゃいけないんです。その都度、まるで焦点が違うかのような、その場しのぎの言葉遊びはやめていただきたい、このことをぜひ申し上げたいと思います。後でまた何度も言っていただきますから。
　子ども手当、これはきょう、この後、先輩の鴨下さんが話していただけると思いますけれども、一点だけ。
　たしか、二兆五千億ことしは出しているんだと思います。国費は一兆七千億ぐらいだと思いますが、もう既に六月に支給されています。この十月に四カ月分が支給される、その認識でいいですか、厚労大臣。
○西村（康）委員　子供支援のための政策なのか経済政策なのか、その趣旨は我々はっきり承知しておりませんけれども、大事な政策なんでしょう、皆さんにとって。通告あるなし、経済政策の基本運営、担当大臣が何月にどれだけ支給されるか知っていて当然じゃないですか。
　まあ、いいです、こんなことを議論していてもしようがないので。簡単に言います。二兆五千億で……ちょっと、静かにしてください。
○西村（康）委員　ちょっと静かにしてください。二兆五千億あって……今から言いますから。
　二兆五千億あって、ことしは十カ月分の予算を計上しているわけです。これは御存じですよね。何度も予算審議しました。そのうちの四カ月分が出るんですから、二兆五千億の十分の四なんですよ。別に、その場ですぐ計算していただいたらわかることで、約一兆円がこの十月に支給されます。いいですか。
　これは、我々は子ども手当には反対していますし、もっと効率のいい成長分野なり、限られた資源を中小企業なり成長分野に使った方がいい、そういうふうに我々は考えておりますが、それでも、もうここまで手続が今月進んでいます。多分市町村では進んでいるんでしょう。ですから、この一兆円は市中に出ますから、それなりの経済下支えの効果にはなります。
　昨年、あるいは予算委員会で議論されたとおり、乗数効果が低いとか消費性向がどのぐらいなのかという議論はありますけれども、一兆円が出るわけですから、これはぜひ、我々百歩譲って、もうやってしまっているんですから、この十月はとめられません。エコポイントの制度も含めて、これが消費に回って経済の下支えになるように、ぜひ閣僚間でしっかりと打ち合わせをして、いつ配られるか幾ら配られるか知らない、そんなことじゃなくて、目先の経済、使えるものは全部使って日本経済を立て直してください。総理、いかがですか。
○西村（康）委員　我々自民党は道州制というものも提案をしております。道州の中で、それぞれ産業特区、そうしたものを一つずつ、北海道ならどこ、沖縄ならどこ、例えば北海道はもう先行実施していますので、ぜひやっていただきたいと思いますが、そうしたものを活用して、もちろん、全体として法人税を下げていく、地方税分を含めても下げていくことは大事ですけれども、まずはそうしたことも取り組みとしてぜひ御検討いただきたいと思います。これはぜひ我々も提案をしたいと思いますので、御議論させていただければと思います。
　そして、もう一点、コンクリートから人へ。これも最近、民主党の政権のどなたも言われなくなりました。実は、コンクリートから人へと言いながら、コンクリートの予算も減らし、人の予算も減らしている。
　文科大臣、御存じだと思います。文科省の予算は、人に関する科学技術、教育、高校無償化を除いて減っています。一千億近く減っています。高校無償化は多分四千億弱だと思いますけれども、我々の去年の補正予算も含めた予算からすると、一兆円近く減っています。つまり、コンクリートから人へと言いながら、コンクリートも人も予算を減らして、結局、子ども手当と借金をふやしただけじゃないですか。
　まあ、それはそれとして、もちろん公共事業も、我々自民党政権も毎年三％ずつ削減をしてきました、無駄な公共事業をやめようと。しかし、さすがに、去年、事業費ベースでいうと三割ぐらい減っています。何も地方の経済対策のためだけにやるということではありませんけれども、地方で必要なインフラ、バイパスをつくったり、渋滞緩和であったり、防災対策であったり、そうしたことも地方の経済には必要なことです。
　そして、農業についても、農業の基盤整備、これは、我々は、ばらまき、戸別所得補償は反対しています。むしろ、北海道もそうですけれども、基盤をつくって、そして生産性を上げていく、そうした予算を我々は応援をしていく、全体として効率を上げていく、そのための政策が必要だ。
　もちろん、自民党の政策がすべて正しかったとは言いません。我々も反省すべき点はたくさんあると思います。しかし、防災とかそうした基盤整備のような、あるいは地方の必要な基本的なインフラ、こうしたものまでつくれなくなってしまっている。もちろんそうです。限られた財源をどう使うか。だからこそ、子ども手当とかばらまきをやめて有効な政策に使え、こういうことを言っているわけでございます。
　総理は、熟議ということをこの国会でよく言われています。我々も反省すべきところは反省をしたいと思います。ぜひ謙虚になっていただいて、もちろん、自民党の政策を全部否定したかったんでしょう。ですけれども、その中に必要なものがある。お互い謙虚な気持ちで、ぜひ、有効な経済政策、日本の経済をどう発展させていくか、地域経済をどう活性化するか、そうした視点で、この国会、まだありますから、今後議論させていただきたいと思いますが、いかがですか。
○西村（康）委員　そこで、総理は、成長分野でよく、今も保育の話をされましたが、医療の話をされます。医療について少しだけお話をさせていただければと思うんです。
　実は、二十一年の麻生内閣の一次補正予算で、我々は地域の医療再生基金というものを三千百億計上いたしました。各地域で、病院の統合であったり、古い病院の設備を変えたり、あるいは救急センターをつくったりと……そのとおりです。この予算は、実は七百五十億執行停止にされまして、各地区でいろいろなことを、今北海道の例も出ましたけれども、私の兵庫県でも、これは尼崎の地域ですけれども、救急センターをつくる、あるいは医師不足に対応するために医師を研修、派遣する、そうした設備をつくる、これも断念をいたしました。
　ところが、驚いたことに、今回の緊急経済対策、補正予算の中にこの復活が入っている。これは、去年の執行停止を、本来やっていれば今もう既に地域の医療は充実に向かって、それぞれの地区でいろいろな努力をしていた、それを応援していた予算であります。それがとめられてしまった。ところが、一年たってまた復活。ぜひ、場当たり的な対応をやめていただきたい、その場しのぎでやるのはやめていただきたい。
　さらに言います。総理は、所信表明の中で、この成長分野、規制緩和の例として、「国際医療交流の拠点とするため、ビザや在留資格の取り扱いを改善します。」という例示をわざわざ挙げられました。いわゆる医療ツーリズムというものでしょう。国内の医療制度改革についての方向性も出さず、国内のこうした救急医療センターの、地域の整備の予算も停止をしておきながら、なぜ外国人を優先し、お金持ちを優先するようなことに、これを例として挙げて推進をしようとされるんでしょうか。地方ではまだ医師不足は続いています。これは自民党も責任があります。だからこそ、補正予算の中で我々は提案をしていたわけです。
　外国人を優先している暇はないわけです。まずは日本国民に、地域で医療が安心して受けられるような仕組みをつくることを優先すべきじゃないんですか。仮に百歩譲って、日本でしかできない高度な検診とか、あるいは人道的な理由でどうしても日本でしかできない、こういうことは受け入れることはあると思います。しかし、まずは国内の医療、地域医療をしっかり充実させること、これが大事なんじゃないですか。ぜひ、このことについて総理にお伺いしたいと思います。
○高木国務大臣　下村委員にお答えをいたします。
　今御指摘の点については、これまでもたびたび国会等でも議論がされておると承知をいたしております。
　文部科学省としましては、昨年の政権交代以来、ことしの二月から三月にかけて、報道の中でいろいろ議論がありましたし、また国会の中でも予算委員会等で議論がございました。これについて、川端前大臣初め政務三役、強い意思で、任命権者である北海道教育委員会、札幌市教育委員会に厳しい調査を指導したところでございます。
　今御指摘のとおりの無回答者を含めた実態調査、いわゆる調査の公平性を確保するためには、さらに調査を確認しなきゃならぬと思っております。我々としても、教育委員会に対してさらにこのことについて指導をしていきたい、このように思っております。
 —————————————
○中井委員長　議事の途中ではございますが、ただいま、本委員会に、議長の招待で大韓民国国会議長御一行がお見えになりました。
 〔起立、拍手〕
　パク・ヒテ議長
　キム・ヘンジャ令夫人
　ナ・ギョンウォン・ハンナラ党議員
　キム・テファン・ハンナラ党議員
でございます。
 〔拍手〕
　本日、午前中から対韓国の問題についても議論があったところでありまして、非常にタイミングのいい御来場だ。心から歓迎を申し上げます。
　ありがとうございました。
 〔拍手〕
 —————————————
○鴨下委員　この際ですから、総理、きょうは、官房長官おいでにならないので、訂正しておいた方がいいんじゃないですか。これはいろいろなところで笑い物になっているんですよ。仙谷おねえがこういうようなことを言った、こういうようなことをインターネットなんかでも流布されていまして……いやいや、そうじゃなくて、外交、日本の名誉のために、柳腰外交という言葉については訂正した方がいいんじゃないですか。
　柳腰じゃないでしょう。我々は、二枚腰外交だとか、粘り強い外交だとか、粘り腰の外交だとか、こういうようなことを言うんだったらいいですよ。柳腰外交は撤回してください。総理、撤回してください。
○中井委員長　これにて石原君、石破君、河野君、西村君、下村君、鴨下君、宮腰君の質疑は終了いたしました。
　午後一時から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午後零時三分休憩
 ————◇—————
 午後一時開議
○石井（啓）委員　公明党の石井啓一でございます。
　まず、冒頭でございますが、チリの鉱山事故で、一人目の作業員が地上に無事救出されたというニュースが入りました。大変うれしいニュースでございます。全員の無事生還を心からお祈り申し上げたいと存じます。
　さて、私どもの山口代表は、さきの参議院選挙におきまして、民主党政権に対してレッドカードを突きつけました。これは、民主党政権の数々の迷走ぶりに対して厳しく問うたものでございますけれども、鳩山政権におきましては政治と金の問題がありました。また、マニフェストの迷走というのがありました。さらには、普天間基地移設問題の迷走もございました。
　菅政権になりましてから、参議院では消費税をめぐる迷走ぶりがございましたし、また最近では、円高やデフレ対策への対応の鈍さですとか中国船衝突問題、また、小沢さんの検察審査会の二回目の議決ということで、政治と金の問題が再燃をしている。こういう状況でございまして、こういったように民主党政権の迷走ぶりが続く限り、私ども公明党としては、厳しく民主党政権に対峙せざるを得ない、このことをまず申し上げておきたいと思います。
　まず、政治と金の問題から質問をさせていただきます。
　九月の十四日に、東京第五検察審査会は、小沢氏の政治資金規正法違反事件で起訴すべきとの二回目の議決を行いました。
　衆参本会議の代表質問におきまして、我が党の井上幹事長、山口代表から総理に対しまして、民主党の代表として、小沢氏に対し証人喚問を含めて国会における説明責任を果たすように指示すべき、こういうふうに求めましたけれども、総理は、国会で議論、決定すべきものだ、また、御本人がみずから判断し、対応することが望ましいとまるで人ごとのような答弁を繰り返されました。また、昨日の予算委員会では、本人の意向も確認の上、どういう形で説明の場を設けるかを含め対応を協議したい、こういうふうに答弁をされまして、結論を先送りにされています。
　検察審査会が二回にわたり起訴相当との議決をしたことは、小沢さんに対しまして、公の場で疑惑についてきちんと説明しろ、こういう国民の意見の反映だというふうに考えています。裁判の手続と並行しまして、国会といたしましても、この国民の疑惑解明を求める声にこたえるため、証人としてぜひ小沢さんに説明を求めたい。菅総理には、民主党代表として、小沢さんに証人として国会で説明責任を果たすよう指示されることを改めて求めたいと思います。総理の答弁を求めます。
○仙谷国務大臣　口蹄疫問題から危機管理の問題に問題提起をされておりますので、お答えをいたしたいと存じます。
　まず、口蹄疫でございますが、少なくとも菅内閣が成立した、六月の八日だったと思いますが、それ以降の動きは、戦力の集中的投入といいましょうか、逐次投入を絶対やってはならない、一挙にここは埋却に、本格的に、どんなことがあっても取り組むべしというのが総理の指示でございまして、現に六月二十日までにはその計画ができ上がって、つまり二週間たたずにほぼ口蹄疫ウイルスの広がりをなくすることができたというふうに事実としてなっております。
　私は、そのことについて、口蹄疫の危機管理というのは、それは集中的な投入、あるいは各省庁間や宮崎県との調整というものに手間取っておりましたけれども、少なくとも六月の八日以降にはこれが極めてスピーディーに運んだということが一つであります。
　それから、先ほど、今度の尖閣諸島周辺の問題をめぐって、非常に否定的な新聞記事を援用されてお話をされたわけでありますが、これは遠藤さん、ちょっとフェアではないと思います。つまり、私は、御党の山口代表があの船長を釈放したときに談話を出されて、大変これは政治的に、あるいはこの段階で釈放したことは全体としていいのではないかという肯定的な談話を出されたことを大変感謝しておりますし、公明党という党は、全体的に、部分を取り上げて足を引っ張るということじゃなくて、全体的な考え方ができる政党なんだなと改めて評価をしたわけであります。
　そこで、現時点での……盗人というのはちょっとひどいんじゃないですか。現時点での、韓国にせよ、その他アジアの各紙にせよ、あるいはヨーロッパ各紙の評価がどうなっているかということも御考慮をいただきたいと思います。
　今、日本と中国がこの問題でとった態度について、どういう外交的あるいは国際政治的評価が行われているか。これを見れば、単に大きい声でほえ立てたり、単に強い態度で押し出していくというふうなことが今の国際政治の上で評価を受けないことは明らかである。私は、そういう総体がすべて危機管理あるいはダメージコントロールとしては必要なんだなと改めて思っているところであります。
　そこで、先ほど、七日のお話でございますが、九月七日十時五十分ころ、巡視船「よなくに」と中国漁船の衝突について、海上保安庁から官房長官の秘書官に連絡がございました。直ちに秘書官から自分に連絡がございました。事件発生から、九月七日夕方、二回にわたり関係省庁から説明を受けました。七日の十六時四十分ごろ、外務省、海上保安庁より報告をまずは受けました。そして、これは時間がかかるということで、それじゃもう一度二十一時ごろに集まろうということで、官邸に外務省、法務省、海上保安庁より報告をいただいたということでございます。
○江田（憲）委員　何を寝ぼけたことを言っているんですか。
　この場で私が、損保協会の副会長は、十代以上、大蔵官僚が指定席のように座っているじゃないかと指摘したじゃないですか。それをあなた方は金融庁の担当課の事務官に聞いただけで、盗人に、あんた盗んだのかと聞いたら、盗んでいないと言うに決まっていますよ。それで調査したと。そんなことでこんな裏下りが根絶できると思っているんですか。
　それから、きのう出たように、千五百九十人の人が退職勧奨をこれだけ受けているんですよ、二人しか拒否していない。あとの人はみんな自力でやったんですか。そんなことは考えられないというのがきのうの片山大臣の御答弁だし、私も官僚にいたから、こんなことはそれを信じる方がおかしいわけですよ。もういいです、答弁は。
　それでは最後に……そう指摘したから答えただけですよ、何を言っているんですか。
　では、最後の補正予算……
○中井委員長　これにて江田君の質疑は終了いたしました。
 ————◇—————
○中井委員長　この際、理事補欠選任の件についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い、現在理事が一名欠員となっています。この際、その補欠選任を行いたいと存じますが、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○中井委員長　御異議なしと認めます。
　それでは、理事に富田茂之君を指名いたします。
　ただいまから十分後に再開することとし、暫時休憩いたします。
 午後五時三分休憩
 ————◇—————
 午後五時十七分開議
○中井委員長　休憩前に引き続き会議を開きます。
　この際、国会法第百四条による記録提出に関する件についてお諮りいたします。
　予算の実施状況に関する件の調査に関し、本年九月七日の尖閣諸島沖での我が国巡視船と中国漁船との衝突事案をめぐる問題について、那覇地方検察庁に対し、本年九月七日の尖閣諸島沖での我が国巡視船と中国漁船との衝突事案の映像記録の提出を求めることといたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○中井委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　衆議院規則第五十六条の規定による手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○中井委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後五時十八分散会
平成二十二年十月十二日（火曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　中井 洽君
 理事　岡島　一正君　理事　川内　博史君
 理事　城井 崇君　理事　小林　興起君
 理事　武正　公一君　理事　中川　正春君
 理事　塩崎　恭久君　理事　武部 勤君
 理事　富田　茂之君
 阿知波吉信君 石田　三示君
 石田　芳弘君 糸川　正晃君
 打越あかし君 金森 正君
 金子　健一君 川島智太郎君
 黒田 雄君 城島　光力君
 高野 守君 高邑 勉君
 竹田　光明君 橘 秀徳君
 玉城デニー君 津島　恭一君
 豊田潤多郎君 長島　一由君
 野田　国義君 早川久美子君
 福田　昭夫君 松岡　広隆君
 三宅　雪子君 水野　智彦君
 森本　哲生君 山口 壯君
 山田　良司君 湯原　俊二君
 横粂　勝仁君 渡部　恒三君
 赤澤　亮正君 石破 茂君
 石原　伸晃君 小里　泰弘君
 金子　一義君 金田　勝年君
 小泉進次郎君 河野　太郎君
 佐田玄一郎君 齋藤 健君
 菅原　一秀君 平 将明君
 野田 毅君 馳 浩君
 山本　幸三君 遠山　清彦君
 笠井 亮君 阿部　知子君
 山内　康一君 下地　幹郎君
 …………………………………
 内閣総理大臣 菅 直人君
 総務大臣
 国務大臣
 （地域主権推進担当） 片山　善博君
 法務大臣 柳田 稔君
 外務大臣 前原　誠司君
 財務大臣 野田　佳彦君
 文部科学大臣 高木　義明君
 厚生労働大臣 細川　律夫君
 農林水産大臣 鹿野　道彦君
 経済産業大臣 大畠　章宏君
 国土交通大臣
 国務大臣
 （沖縄及び北方対策担当）　馬淵　澄夫君
 環境大臣
 国務大臣
 （防災担当） 松本 龍君
 防衛大臣 北澤　俊美君
 国務大臣
 （内閣官房長官） 仙谷　由人君
 国務大臣
 （国家公安委員会委員長）
 （消費者及び食品安全担当）
 （少子化対策担当）
 （男女共同参画担当） 岡崎トミ子君
 国務大臣
 （金融担当） 自見庄三郎君
 国務大臣
 （経済財政政策担当）
 （科学技術政策担当） 海江田万里君
 国務大臣
 （国家戦略担当）
 （「新しい公共」担当） 玄葉光一郎君
 国務大臣
 （行政刷新担当）
 （公務員制度改革担当） 蓮 舫君
 内閣官房副長官 古川　元久君
 外務副大臣 伴野 豊君
 財務副大臣 五十嵐文彦君
 農林水産副大臣 筒井　信隆君
 財務大臣政務官 吉田 泉君
 財務大臣政務官 尾立　源幸君
 厚生労働大臣政務官 小林　正夫君
 環境大臣政務官 樋高 剛君
 防衛大臣政務官 松本　大輔君
 最高裁判所事務総局刑事局長 植村 稔君
 政府参考人
 （法務省刑事局長） 西川　克行君
 政府参考人
 （厚生労働省年金局長） 榮畑 潤君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房建設流通政策審議官） 大森　雅夫君
 予算委員会専門員 春日 昇君
 —————————————
委員の異動
十月十二日
　辞任 補欠選任
 糸川　正晃君 横粂　勝仁君
 打越あかし君 野田　国義君
 早川久美子君 城島　光力君
 水野　智彦君 石田　三示君
 小里　泰弘君 石原　伸晃君
 小泉進次郎君 赤澤　亮正君
 齋藤 健君 平 将明君
 馳 浩君 石破 茂君
同日
　辞任 補欠選任
 石田　三示君 水野　智彦君
 城島　光力君 早川久美子君
 野田　国義君 松岡　広隆君
 横粂　勝仁君 糸川　正晃君
 赤澤　亮正君 小泉進次郎君
 石破 茂君 馳 浩君
 石原　伸晃君 河野　太郎君
 平 将明君 齋藤 健君
同日
　辞任 補欠選任
 松岡　広隆君 打越あかし君
 河野　太郎君 小里　泰弘君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　予算の実施状況に関する件
 ————◇—————
○中井委員長　
　予算の実施状況に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として法務省刑事局長西川克行君、厚生労働省年金局長榮畑潤君、国土交通省大臣官房建設流通政策審議官大森雅夫君の出席を求め、説明を聴取したいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○中井委員長　次に、お諮りいたします。
　最高裁判所事務総局植村刑事局長から出席説明の要求がありますので、これを了承するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○中井委員長　これにて下地君の質疑は終了いたしました。
　午後一時から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午前十一時五十九分休憩
 ————◇—————
 午後一時開議
○石原（伸）委員　自民党の石原伸晃です。
　冒頭、総理に、今国会に臨む総理の姿勢についてお伺いさせていただきたいと思います。
　総理は、この国会は何と呼ばれたか、熟議の国会。私も辞書を引いてみました。よく意見を交換して相談する国会にするとおっしゃったわけであります。
　しかし、残念ながら、総理の御意向は、予算委員会の理事の皆さんあるいは民主党の国会対策委員会の皆さんにはどうも伝わっていないようであります。なぜなら、予算委員会を開会するに当たりまして、基本的質疑は一日でお願いする、こういう話を言ってきたそうでございます。その点、我が党の武部筆頭あるいは塩崎次席、また野党の皆さん方が、それはないだろう、総理が熟議と言っているんだからということで二日間の総括質疑になったわけであります。私は、これでは熟議の国会があきれると思うんですね。政府は今国会で一体何をなされたいのか。
　まず、総務大臣である片山さんが、私も新聞で見ましたけれども、大反対しておった郵政改革逆行法案、ＪＲを国鉄に戻すような法律案を閣議決定された。総理、今国会では、そういう、皆さん方が、一度廃案になったものを、また総務大臣も反対していたということがわかっているようなものを、前回のようにたった七時間で強行採決するような国会運営、ほかの法律案もそうだと思います、そういうことがないのか。そういうつもりがないということをまずお話しいただきたいと思います。
○自見国務大臣　総理の発言の前に、郵政民営化法案を出したのが逆行じゃないかという話が天下の自由民主党の石原幹事長からございましたので、お答えをいたします。
　五年前、確かに竹中さんと小泉さんが郵政改革法案を出されました。当時、御存じのように、私はことしの八月、アメリカに行ってまいりました。三年前のリーマン・ブラザーズのショックがございまして……ちょっとお話を聞いてください、非常に大事な話ですから。当時、アメリカでも金融規制改革法、ドッド・フランク法というのが今通っておりまして……いや、大変関係があるんですよ。ここが一番関係がある、よく聞いて……いや、違うよ。それで、アメリカでも、要するにオバマさんが出まして、ボルカー・ルールと申しまして、ハイリスク・ハイリターンの仕事は銀行の中の自己勘定ではしてはならないという禁止法案が出ているんですよ。
　ですから、五年前のハイリスク・ハイリターンが全盛の時代と世界の金融は大きく変わっておりまして、そういう時代の、この法律を出させていただいたということを、当時の幹事長でございますから武部先生の怒りもよくわかりますけれども、そういう時代とは変わったんです。そのことを、きちっと自由民主党の方はそういう認識を持つべきですよ。私はそのことをきちっと申し上げておきたいと思いまして、これは後総理がお話しになると思いますけれども、これはもう両党の合意に基づきまして、やはりユニバーサルサービス、そして三事業一体、明治四年以来のきちっと伝統と歴史を踏まえてやることが私は必要だというふうに思っております。確信をいたしております。
○石原（伸）委員　善意にとらせていただいていいのか、それとも、国会で決めてくれ、本人の意向に従ってくれというのか、今の総理の御答弁では私はわかりません。
　総理は、小沢元幹事長に対しまして、九月一日の代表選の記者会見で、このフリップにありますように、金にまつわる古い政治からはぜひ脱却しなければならない、首相になりたいというなら、しっかりとした説明が必要だ、改めて代表選挙に小沢氏が立候補したので、国民がより納得できる形での説明はされなければならない、国民の常識が国会でもきちっと受け入れられるべきだ、このように発言されております。この考えに一カ月たって変わっていない、私はここは善意にとらせていただきたいと思います。
　しかし、今の答弁はちょっとインスタント答弁のような気がいたします。国会のことは国会で、本人の意向も、それでは、この番組を見ていらっしゃる多くの国民の方々は……答えになっておりません。あなた自身がそう言っているのではないか。
　次のフリップを……
○石原（伸）委員　これまでおっしゃっていたことと大分トーンは変わってきているような気がいたしますが、この事案の本質に入らせていただきたいと思います。
　まず御指摘させていただきたいのは、事件の発生から船長を逮捕するまでのおよそ半日の空白でございます。これを先ほどフリップでお示しをさせていただいたところでもございます。
　九月七日の午前十時、十一時ごろ、実は巡視船と中国の漁船が衝突をいたしました。そして、零時五十六分に漁船が停止をし……それは後で変えさせていただきます。零時五十六分に漁船が停止して、船長を拘束した。そして、翌日の零時二分に実は逮捕に至ったわけでございます。
　これまでの政府の説明で、十七時ごろ、七日でございます、大臣に、官邸に報告がなされた。当然、そのとき、官房長官、総理大臣にも御報告されたと思います。その後、官邸で二回、関係省庁による協議が行われた。九月七日のことでございます。つまり、現在の日中関係や先ほど長官が長々とお話しになった、また、今後起こり得る事態を分析しまして、その上で政治的に決断をして船長の逮捕に踏み切ったからこそ、半日という時間があったのだと思います。
　総理も、この日の夜のぶら下がりでは、我が国の法律に基づいて厳正に対応していくと勇ましい発言をされております。その後政府の合い言葉になりました粛々とと、厳正に対応するとは、実は違う意味を私は持っていると思います。
　このパネルでもおわかりになりますとおり、当時は、十四日まででございますけれども、民主党の代表選挙の最中で、総理は議員会館を訪問されたり、電話をかけたり、官邸で支援をしてくださる方々の集会に出席したり、大変忙しく過ごされていた。きちんと説明をお聞きになって判断ができたのか。
　また、きょうは、ある通信社の記事でございますけれども、地方紙には一面で載っておりましたけれども、報告時刻を修正、当初は逮捕の翌朝、首相答弁資料で指示なんたる記事が出ておりますけれども、事件の報告を聞いた時刻を修正させたとこの報道は言っているわけですね。
　改めて総理に伺わせていただきますけれども、総理は一体、この九月七日、八日、二日間の中で、事件が発生したこと、船長の身柄を拘束したこと、そして、逮捕の報告もしかりですけれども、そういうものを受けたときに、実際には、長官、あんたに任せるよという指示をされたのか、おい、外務大臣はどこにいる、ちょうど岡田外相は海外にいられたということでございますけれども、どのような指示をされたのか、明快にお答え願いたいと思います。
○中井委員長　前半の御質問、総理が政治的判断をしたということについて官房長官から……いや、官房長官から。そして、後半の部分については、柳田法務大臣からお答えをいただいた後、総理から答弁をいただきます。
　仙谷内閣官房長官。
○石破委員　総理、代表選挙を野党の立場から見ておりました。幾つかのことを感じました。一つは、これは本当に一つの政党なんだろうかということを感じたんですね。
　私も、議員になって二十四年余り、自民党の総裁選挙を何度も経験してきました。自分が出たこともあります。自民党の総裁選挙というのは、政策のアクセントの置き方、優先順位のつけ方、あるいは政治手法について、そういう相違はありました。しかしながら、政策が全然違うというようなことはやったことがない。
　つまり、今回、菅候補と申し上げることをお許しいただきたいのですが、菅候補がおっしゃったのは、一つは、マニフェストは見直す、消費税、これも含む社会保障と一体の税制の抜本改正は行いたい、そして普天間については、日米合意、これを踏まえて辺野古への移設を推進する、こういうような公約を掲げられた。
　対する小沢候補はどうであるか。マニフェストは国民への約束だから修正はまかりならぬのである、あるいは消費税、これは無駄の削減が先だ、それまでこれには手をつけない、さらには、普天間の移設は国外、県外、どこですかと問われれば、三人寄れば文殊の知恵で、いい知恵が出てくる、そして第七艦隊だけあれば在日米軍はいいのだ、こういう話をされたわけですね。
　これって、足して二で割るような性格のものではない。全然違う。これは一体何だろうかという思いを私は禁じ得なかった。私が禁じ得なかったと言っているんです。禁じ得ない。これは全く違う主張があったということですね。
　そして、さらには、サポーターあるいは党員、こういう方々の投票と国会議員の投票結果が全然違っていた。サポーター、党員という、民主党のコアの支持層ではあるけれども国民の皆さん方に近い立場の一般の方々、そういう方々の支持は菅さんが小沢さんの五倍多かった。だけれども、国会議員の投票はほとんど同数であった。何でこんなに差があったんだろうかな、こう思うわけですね。これは一体何なんだろうかと思うわけです。静かに。静かにしなさい。
　そして、選挙の最中に鳩山前代表がこういう発言をされた。私を総理にしてくれた小沢さんを支援することが大義である、こういうふうにおっしゃった。私は、子供のころ、ツルの恩返しという話は読んだことがあるが、鳩の恩返しという話は余り聞いたことがないのだけれども、普通、日本語では、このようなことは大義とは言わないだろう、こう思っているわけですね。非常に不思議な感じがいたしました。
　民主党さんになぜ綱領がないのだろうか。これは、つくらないのではない、つくれないのだ。なぜならば、つくろうとした途端に、憲法観も、安全保障観も、外交観も違う。民主党ができて何年たちますか。政党の憲法というべき綱領がなぜつくれないのかということであります。それはつまり、何で外交政策がぶれるのか、安全保障政策がぶれるのか、それを考えたときに、それは民主党の中において全く異なる考え方が併存をしている、それにゆえんするものだというふうに私は考えざるを得ないのであります。
　しかしながら、この代表選を通じて、私は一つすごく感動したことがある。それは、菅さんが、小沢さん、鳩山さん、そして輿石さん、それに菅さんを加えたトロイカ体制、これを実現するようにと迫られたときに菅さんが語ったと伝えられる、それをすれば総理を続けることはできるだろう、しかし、それでは政治家菅直人が終わってしまう。これは私は正直言って感動しましたね。久しぶりに、政治家菅直人、真骨頂を見た、そのように思ったんです。
　総理、私はこの間の予算委員会で、失礼だったかもしれないけれども、しっかりしてくださいというふうに申し上げました。私は、しっかりしてくださいもそうだけれども、今回はこう言いたい。総理、恐れないでくださいと。
　先送り一掃、こういうふうにおっしゃった。私は、自民党が昨年、国民の皆様方から厳しい審判をいただいたのは、いろいろな理由があると思っていますよ。しかしながら、その中に大きな理由が二つあると自分は自己反省をしながら思っている。それは、二つのことを先送りしてきた、こういう反省があります。
　一つは、憲法、安全保障についての認識をきちんと示してこなかったこと、集団的自衛権についての考え方をきちんと詰めなかったこと、日米関係のこれからについて具体的なビジョンを国民に提示しなかったこと。これは私は、先送りとして、反省をしなければならないと思っている。
　もう一点は、税制改正、消費税を引き上げねばならない、法人税は引き下げねばならない、財政の再建を果たさねばならない、そのことについてきちんとした議論を先送ってきた。このことは私自身として強烈な反省を持っております。
　総理、恐れないでください。国民に対して真っ正面から語ってください。先送り一掃、そうであるならば、今まで先送りしてきたことは何だったのか、自民党が先送ってきたことは何だったのか。政権交代なんだから、今までの考え方を改める。我々はもう野党です。今までやってきたことのどこが間違っておったのか、そのことをきちんと反省する作業を今やっています。どうか総理、そういう意味では似たような立場なのかもしれません。今さえよければいいんじゃない、日本さえよければいいんじゃない、自分たちさえよければいいんじゃない、その思いのもとに、これから議論をしてまいりたいと思います。
　本論に入る前に、二点だけ確認をさせてください。
　一点は、先ほど石原幹事長もお尋ねをしました。総理が逮捕の方針を聞かれた、その時間が実は午前八時であったにもかかわらず、これを直したというような報道があります。これは、真実は私は存じません。そういう報道があった。一面に出ていましたからね、地方紙の。これは何なんだということはお尋ねせざるを得ない。そして、いやいやと、官房長官は午前零時に。参議院の本会議では何とお答えになったか。それは聞いて、しかるべく総理に報告した、こういうふうに官房長官は答弁されておられる。
　官房長官がお聞きになって、その後間髪を入れずに総理は報告を受けられた、こういう認識、事実で間違いないですか。一点お尋ねします。
○石破委員　これは、石原幹事長もお尋ねしたことをもう一回尋ねたくもないんだが、地方紙一面に大きく出ている話なんですね。多くの人がこれを見ているわけです。私が言いたいのは、事実か事実じゃないかということと同時に、こんな話が何で出てくるんだ、官邸の危機管理体制というのは一体どうなっているんだというふうに思って、お尋ねをいたしました。
　もう一点聞きます。
　総理がＡＳＥＭにおいでになりました。そのときに中国語の通訳は同行していませんでした。総理は、何とか温家宝総理との会談を実現したい、そういう強い思いを持っておられたはずです。それは是とします。そうあるべきものでしょう。
　ですけれども、中国語の通訳を連れていかなかったので、どういう会談になったか。向こうは日本語の通訳を連れてきていましたね。総理が日本語でお話しになる、それを総理に同行した通訳が英語に直す、それを中国の通訳が英語を中国語に直すということが行われた。温家宝さんが中国語で答える、それを中国人の通訳が英語に直す、それを聞いた日本側の通訳が英語を日本語に直す、こういう一連の流れだったわけですよね。
　そうすると、では中国語が何なのか、何を話しているのか、どのように伝えられたのかということが日本側でわかる人は実はだれもいなかったということ、これは事実でしょう。そんなことは問題ないと言う人がいますが、そんなことは問題でないという意識の方がよっぽど問題ですよ。向こうが何を言ったか、だれにもわからない。こっちがどう訳されたかもわからない。それが何ともないと思う認識自体が大きな間違いです。あなたは本当に元外交官でしたかね。ではいいや、やじに一々答えてもしようがない。
　それで、私がお尋ねしたいのは、これはまさか冗談だと思いますが、何で連れていかなかったのか。総理の随員は数を絞れ、こういう仕分けがなされたから、まさかそんな愚かなことはないでしょう。それは本末転倒というものです。向こうは連れてきているわけですからね。いいですか、向こうはわかる人間を連れてきている。では、こちらも連れていくべきではないか。先ほどから連れていかない方がいいと言っているやじがありますが、では、連れていくべきではないという判断をなさったのか。
　これは危機管理の点からいってかなり問題ではないかと思いますが、連れていかない方がいいという御判断があったのですか。
○石破委員　そうですね。これは釈放した時点で、処分保留という、実は刑事訴訟法にもその根拠条文はない。処分保留するというのは何なのかというと、起訴するかしないかは保留にしますと。
　次席検事さんは、報道にあらわれた記者会見を読む限り、何で処分保留にしましたかと問われて何と答えているかというと、捜査が大体終結をしたからですと答えているんですね。これは処分保留の理由ですか。これは釈放の理由であって、処分保留の理由じゃないでしょう。捜査がほぼ終結したんだったらば、起訴するかしないかの段階に移るのが普通じゃないですか。それは常識ですよね。私は、あえてあの次席検事はそういうすれ違いの答弁をしたんだと思いますよ、そうしないとつじつまが合わなくなってしまうので。
　つまり、あの時点でこのお話はおしまい、もう起訴もできません、起訴猶予として事実上の不起訴処分、それが釈放というところで……今、決まっていると答弁したでしょう。よく聞きなさい。そういうような決定になるのではないかと官房長官おっしゃいましたね。つまり、事実上、このことについては最終決着、このことについては政治は関与しなかったということでよろしいですね。
○河野委員　当初、野党のときにいろいろおっしゃっていたことと大分話が変わってきましたよね。最初は、肩たたきはしないんだ、そういう話がございました。肩たたきをするのは自己変革のマネジメントを放棄しているんだ、そう言って、肩たたきは禁止するという法案を野党のときに民主党は出されましたが、政権をとった瞬間に、裏下りはありです、現役出向はありです、部門長の専門スタッフ職に一千万円払って役所の中に置いておきましょうということになりました。
　私たちは、むしろ、そんなことをするぐらいなら、給与水準を民間と同じように最後の方をこう下げていって、人件費がふえないようにして、そして天下りをしないようにする、そういう法案が大事だと思って我々は出してきたわけであります。
　そういう法案を我々は出しましたけれども、鳩山前総理は、国家公務員法の修正協議には一切応じないみたいな話をされました。仙谷さんがわざわざ、中川秀直さんの質問のときに、電話で修正しますよみたいな確認までされました。そして、では修正協議していただけるのかと思ったら、三宅雪子さんがダイビングをしたあの有名な強行採決になった、そういう事態であります。
　しかも、そのときに、民主党は、与野党が協議をしてつくったこの改革のための基本法まで一方的に改正しようとされたわけであります。総理大臣、この公務員制度改革のための基本法というのは、政権交代があっても公務員制度改革はきちっと一緒にやらなきゃいかぬから、こういうことをこういうタイミングでやっていきましょうねというのを与野党が合意して決めたんじゃありませんか。それを一方的に修正しようとしたというのは、それは幾ら何でもむちゃくちゃだと思いますよ。
　基本法を与野党合意なしで改正することはしないということを、菅さん、総理大臣としてここで明言してください。
○河野委員　総理大臣じゃないよ。総理。総理じゃない。総理なんですか、仙谷さん。総理大臣はだれ。
○河野委員　おかしい。総理大臣の答弁でしょう。これは委員長の持ち時間でしょう。
○菅内閣総理大臣　河野議員の質問、率直に申し上げて、私の方には質問通告が来ておりません。これは、今の討議を見ておりましても、かなり複雑な経緯があるものですから、そういう点で必ずしも……ちょっと、やじを理事の方が飛ばされるのであれですが、少なくとも私のところにはそういう質問通告はありませんでした。
　私の基本的な考え方を申し上げると、政府においては、公務員の労働基本権や使用者機関のあり方等を含めた総合的、抜本的な公務員制度改革の具体像を検討しているところです。総合的、抜本的な改革を実現する上でより適当であると判断し、次期通常国会に関連法案を提出することを検討いたしているところです。
○菅内閣総理大臣　この図に入っていますか、これは。国家戦略担当大臣がこの図には入っていますか、国家戦略担当大臣がどこに……注ですか。
　ですから、国家戦略室の段階で私は担当大臣になりましたが、今度局長が生まれたとしても、この上に国家戦略局担当大臣というものをきちんと置いて、上に置いて、そして、それに対して総理から先ほど申し上げたような指示を出しますので、そうした権能は、国家戦略担当大臣が持つと同時に、局長としては局長として、その政治的な指導のもとに今おっしゃったような機能をあわせて持つという理解です。
○中井委員長　次回は、明十三日午前九時から委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後五時散会
平成二十二年十月八日（金曜日）
 午後三時十五分開会
 ─────────────
 委員氏名
 理　事 大島九州男君
 理　事 辻 泰弘君
 理　事 藤末　健三君
 理　事 牧山ひろえ君
 理　事 川口　順子君
 理　事 世耕　弘成君
 理　事 西田　昌司君
 理　事 加藤　修一君
 理　事 小野　次郎君
 植松恵美子君
 梅村 聡君
 尾立　源幸君
 大野　元裕君
 小西　洋之君
 小林　正夫君
 小見山幸治君
 今野 東君
 斎藤　嘉隆君
 櫻井 充君
 芝 博一君
 谷岡　郁子君
 友近　聡朗君
 平野　達男君
 山根　隆治君
 吉川　沙織君
 青木　一彦君
 赤石　清美君
 石井　浩郎君
 磯崎　仁彦君
 猪口　邦子君
 岩井　茂樹君
 小泉　昭男君
 佐藤　正久君
 二之湯　智君
 橋本　聖子君
 林 芳正君
 森　まさこ君
 山本　一太君
 石川　博崇君
 草川　昭三君
 長沢　広明君
 桜内　文城君
 大門実紀史君
 片山虎之助君
 福島みずほ君
 ─────────────
 委員長の異動
　十月一日前田武志君を議院において委員長に選
　任した。
 ─────────────
 委員の異動
　十月一日
 辞任 補欠選任
 尾立　源幸君 中谷　智司君
 大島九州男君 一川　保夫君
 大野　元裕君 徳永　エリ君
 小西　洋之君 西村まさみ君
 小林　正夫君 金子　恵美君
 今野 東君 榛葉賀津也君
 斎藤　嘉隆君 安井美沙子君
 櫻井 充君 行田　邦子君
 芝 博一君 米長　晴信君
 谷岡　郁子君 有田　芳生君
 辻 泰弘君 川上　義博君
 平野　達男君 前田　武志君
 藤末　健三君 水戸　将史君
 牧山ひろえ君 森　ゆうこ君
 青木　一彦君 丸山　和也君
 赤石　清美君 衛藤　晟一君
 石井　浩郎君 塚田　一郎君
 岩井　茂樹君 愛知　治郎君
 川口　順子君 石井みどり君
 小泉　昭男君 長谷川　岳君
 佐藤　正久君 福岡　資麿君
 世耕　弘成君 佐藤ゆかり君
 二之湯　智君 山崎 力君
 西田　昌司君 脇 雅史君
 橋本　聖子君 山谷えり子君
 林 芳正君 山田　俊男君
 森　まさこ君 礒崎　陽輔君
 山本　一太君 片山さつき君
　十月四日
 辞任 補欠選任
 石井みどり君 川口　順子君
 脇 雅史君 西田　昌司君
　十月七日
 辞任 補欠選任
 片山虎之助君 中山　恭子君
　十月八日
 辞任 補欠選任
 金子　恵美君 小西　洋之君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 前田　武志君
 理　事
 植松恵美子君
 川上　義博君
 水戸　将史君
 森　ゆうこ君
 礒崎　陽輔君
 衛藤　晟一君
 加藤　修一君
 小野　次郎君
 委　員
 有田　芳生君
 一川　保夫君
 梅村 聡君
 小西　洋之君
 小見山幸治君
 行田　邦子君
 榛葉賀津也君
 徳永　エリ君
 友近　聡朗君
 中谷　智司君
 西村まさみ君
 安井美沙子君
 山根　隆治君
 吉川　沙織君
 米長　晴信君
 愛知　治郎君
 磯崎　仁彦君
 片山さつき君
 川口　順子君
 佐藤ゆかり君
 塚田　一郎君
 西田　昌司君
 長谷川　岳君
 福岡　資麿君
 丸山　和也君
 山崎 力君
 山谷えり子君
 石川　博崇君
 草川　昭三君
 長沢　広明君
 桜内　文城君
 大門実紀史君
 中山　恭子君
 福島みずほ君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 藤川　哲史君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○国政調査に関する件
 ─────────────
○委員長（前田武志君）　ただいまから予算委員会を開会いたします。
　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　去る一日の本会議におきまして、皆様の御推挙により予算委員長の重責を担うことになりました前田武志でございます。
　当委員会の運営につきましては、公正中立を旨とし、円滑に進めてまいりたいと存じます。
　何とぞ、皆様方、御指導、御協力を賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。
 ─────────────
○委員長（前田武志君）　まず、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が七名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（前田武志君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に森ゆうこ君、川上義博君、水戸将史君、植松恵美子君、衛藤晟一君、猪口邦子君及び礒崎陽輔君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（前田武志君）　国政調査に関する件についてお諮りいたします。
　本委員会は、今期国会におきましても、予算の執行状況に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（前田武志君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後三時十七分散会