maxzt/OpenJA huggingface dataset:
○国務大臣（尾辻秀久君）　このたび厚生労働大臣を拝命いたしました尾辻秀久でございます。
　国民生活に大きくかかわる厚生労働行政を担当することとなり、責任の重大さに身の引き締まる思いでございます。厚生労働行政の当面する諸課題の解決に向けて、先頭に立って取り組んでいく決意でございますので、委員長、委員各位を始め、国民の皆様の御理解と御協力をお願い申し上げます。
　今年は豪雨や台風による災害が多く発生するとともに、先日は新潟県を中心に大きな地震が発生いたしました。今回の新潟県中越地震を始め、災害によりお亡くなりになった方々にお悔やみを申し上げますとともに、被災された多くの方々に心からお見舞いを申し上げます。厚生労働省といたしましても、関係地方公共団体との連絡調整や情報収集を緊密に行い、被災者や被災地の支援に万全を期してまいります。
　最近、厚生労働省におきまして不祥事が度重なっておりますことについて、大臣として、国民の皆様に心からおわびを申し上げます。年金、医療、福祉、雇用といった国民生活に密着した重要課題を担当する厚生労働行政に携わる者は、国民の信頼を損なうことがあってはならず、職員一人一人がこうした自覚を持って身を律しなければならないことは申すまでもありません。国民の皆様の厚生労働行政への信頼を回復すべく、先般、副大臣をトップとする厚生労働省信頼回復対策推進チームを発足させ、事実関係を徹底して調査するとともに、不祥事を二度と起こさない体制を確立することとしておるところでございまして、私自身、陣頭指揮を執って、再発防止に取り組んでまいります。
　また、様々な指摘がなされてまいりました社会保険庁の在り方や業務につきましては、抜本的な見直しが求められているところであります。既に、民間から迎えた長官やスタッフの下で、民間の発想や感覚を大胆に導入しつつ改革への取組に着手しているところでありますが、さらに内閣官房長官の下に設けられた社会保険庁の在り方に関する有識者会議における議論を踏まえつつ、社会保険庁の改革を進め、親切、迅速、正確な国民本位のサービスの実現に取り組んでまいります。
　急速な少子高齢化が進む中で、国民の安心と生活の安定を支える年金、医療、介護などの社会保障制度を将来にわたり持続可能で安定的なものとするため、不断の改革を行っていく必要があります。本年七月に内閣官房長官の下に社会保障の在り方に関する懇談会が設置され、公的年金制度の一元化を含め、社会保障制度全般について一体的な見直しの御議論をいただいておるところでありますが、厚生労働省といたしましては、この懇談会の御意見や国会での与野党の協議をめぐる動向等を踏まえつつ検討を進め、自立と予防をキーワードとして国民が安心して暮らすことができる社会保障制度の構築に取り組んでまいります。
　特に、介護保険制度につきましては、利用者、サービス量の大幅な増加などに見られますように、国民の老後の安心を支える仕組みとして所期の成果を上げている一方で、費用が急速に増大しており、制度の持続可能性の確保が喫緊の課題となっております。このため、予防を重視したシステムへの転換や、施設入所費用の見直しなどの給付の効率化、重点化を図っていく必要があると考えております。さらに、痴呆性高齢者や独り暮らし高齢者の増加などの課題に対応していくことが必要でございます。これまでの施行状況をしっかりと検証しつつ、鋭意検討を進め、来年の通常国会への法案提出を目指し、年内に成案が得られるよう全力を尽くしてまいります。
　また、さきの通常国会で成立いたしました改正年金法の内容を国民の皆様に対して引き続き意を尽くしながら説明し、着実な施行に努めますとともに、公的年金一元化の問題や基礎年金の国庫負担割合引上げなどの課題に対処してまいります。
　急速な少子化の進行は、我が国の経済社会に深刻な影響を与えるものでございますので、少子化の流れを変えるため、待機児童ゼロ作戦を始め、働き方の見直しなど、各般の施策について、地方公共団体、企業等、国を挙げて総合的に取り組んでいくことが必要でございます。さらに、本年中に策定いたします少子化の流れを変えるための新しいプランにおきましては、総合的な取組をどのように進めていくのかが目に見え、子供を産み育てやすい環境整備が進められているという実感を持っていただけるような計画作りを進めてまいります。
　また、さきの通常国会に提出をいたしまして、継続審議になっております児童福祉法の改正法案及び育児・介護休業法等の改正法案につきまして、一日も早い成立をお願いをいたします。
　三位一体改革に当たっては、少子高齢化が急速に進行する中で、全国民に一定水準の社会保障を確保する観点から、国と地方が適切な役割分担に基づいてそれぞれ応分の責任を果たすことが必要であるというのが基本的な考え方であります。さきの国と地方の協議の場において、医療費適正化等に係る都道府県の役割の強化に対応する国民健康保険における都道府県負担の導入、地方自治体に自立・就労支援について一層の役割を担っていただくことに対応する生活保護制度における費用負担の見直し等の代替案の方針をお示ししたところでありまして、引き続きこれらについて議論を深めてまいります。
　障害者施策につきましては、障害者の自立を促進し、障害者が地域で安心して暮らせるよう、障害の種類にかかわりなく福祉サービスを一元化することなど、障害保健福祉施策の抜本的な見直しを検討いたしますとともに、福祉施設等との連携による福祉的就労から雇用への移行の促進、精神障害者に対する雇用対策の強化等を図ってまいります。今後、障害保健福祉施策及び障害者の雇用施策に関し、来年の通常国会には関連法案を提出する方向で検討を進めてまいります。
　雇用問題につきましては、現下の雇用失業情勢は、厳しさが残るものの有効求人倍率は上昇傾向にあるなど、引き続き改善しているところであります。しかしながら、若年者や高齢者を中心にミスマッチが依然として大きく、また、雇用情勢には地域差が見られるところであります。このため、若者自立・挑戦プランを着実に推進し、働く意欲のある若年者の雇用を支援いたしますとともに、働いておらず教育も訓練も受けていないニートと呼ばれる若年者の増加に対応するため、働く意欲や能力を高める総合的な対策に新たに取り組んでまいります。
　このほか、高齢者や障害者の雇用対策を進めることなどにより、社会の支え手を増やし、全員参加型の社会の実現を目指しますとともに、地域の雇用創造に自発的に取り組む市町村等に対する総合的な支援などの施策を推進してまいります。
　また、労働者が安心して安全に働くことができるよう、重大災害の防止や過重労働による健康障害の防止、メンタルヘルス対策に取り組んでまいります。
　さきの通常国会に提出し、継続審議となっております労働組合法の改正法案につきまして、一日も早い成立をお願いいたします。
　なお、本法案の附則に条文の誤りがあったことにつきまして、ここに深くおわびを申し上げます。今後こうした誤りを繰り返さないよう徹底してまいります。
　食の安全につきましては、ＢＳＥ対策を始め、引き続き国民の関心は高いものとなっており、食品のリスク管理を担う厚生労働省におきましては、関係省庁との連携の下に食品の安全性の確保に全力を尽くしてまいります。
　厚生労働行政には、このほかにも多くの課題が山積しております。委員長を始め、皆様方の一層の御理解と御協力を賜りますよう、よろしくお願いを申し上げます。
○副大臣（衛藤晟一君）　このたび厚生労働副大臣を拝命いたしました衛藤晟一です。
　厚生労働行政は国民生活に最も密着しており、雇用におけるセーフティーネットに万全を期すとともに、本格的な少子高齢社会に向けて、経済社会の活力を維持しながら、福祉、医療、年金、介護と、一人一人が心豊かに安心して暮らせる国を築いていくという大きな使命を担っています。
　厚生労働委員会の皆様方の御理解と御協力を得ながら、西副大臣、森岡、藤井両大臣政務官とともに全力で尾辻大臣を補佐してまいる所存でありますので、どうぞよろしく御指導のほどお願い申し上げます。
○副大臣（西博義君）　このたび厚生労働副大臣を拝命いたしました西博義でございます。
　厚生労働行政は、国民一人一人の誕生から就労を経て高齢期に至るまでの国民生活に密着した行政でございます。私といたしましては、国民の皆様がより良い生活を送ることができるよう、国民の視点に立って様々な課題に誠実かつ積極的に取り組んでまいりたいと思います。
　厚生労働委員会の皆様方の御理解と御協力を仰ぎながら、衛藤副大臣、森岡、藤井両大臣政務官とともに全力で尾辻大臣を補佐してまいる所存でございます。どうぞよろしくお願い申し上げます。
○大臣政務官（藤井基之君）　このたび厚生労働大臣政務官を拝命いたしました参議院議員藤井基之でございます。
　今、大臣から御所信述べられたとおりでございます。重責に身の引き締まる思いでございます。衛藤、西両副大臣、森岡大臣政務官とともに尾辻大臣を補佐して、誠心誠意、最大限努力してまいりますので、どうかよろしくお願いいたします。
　ありがとうございました。
○委員長（岸宏一君）　以上で発言は終了いたしました。
 ─────────────
○委員長（岸宏一君）　以上で報告の聴取は終わりました。
　なお、本日、厚生労働省から提出されております報告書につきましては、これを会議録の末尾に掲載することにいたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（岸宏一君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時二十一分散会
平成十六年十月二十七日（水曜日）
 午前九時三十一分開議
　出席委員
 委員長　鴨下　一郎君
 理事　大村　秀章君　理事　北川　知克君
 理事　長勢　甚遠君　理事　宮澤　洋一君
 理事　五島　正規君　理事　三井　辨雄君
 理事　山井　和則君　理事　福島 豊君
 青山 丘君 井上　信治君
 石崎 岳君 上川　陽子君
 木村　義雄君 小西 理君
 河野　太郎君 菅原　一秀君
 中西　一善君 中山　泰秀君
 原田　令嗣君 福井 照君
 松野　博一君 三ッ林隆志君
 三ッ矢憲生君 御法川信英君
 宮腰　光寛君 森岡　正宏君
 吉野　正芳君 渡辺　具能君
 石毛えい子君 泉 健太君
 内山 晃君 大島 敦君
 小林千代美君 小宮山泰子君
 城島　正光君 園田　康博君
 中根　康浩君 橋本　清仁君
 藤田　一枝君 松本　大輔君
 水島　広子君 村越　祐民君
 横路　孝弘君 米澤 隆君
 古屋　範子君 桝屋　敬悟君
 山口　富男君 阿部　知子君
 …………………………………
 厚生労働大臣 尾辻　秀久君
 厚生労働副大臣 衛藤　晟一君
 厚生労働副大臣 西 博義君
 厚生労働大臣政務官 森岡　正宏君
 会計検査院事務総局第二局長 増田　峯明君
 政府参考人
 （内閣府規制改革・民間開放推進室長） 河野 栄君
 政府参考人
 （法務省大臣官房審議官）　蒲原　正義君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　佐藤 悟君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房総括審議官） 福井　和夫君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房総括審議官） 長谷川真一君
 政府参考人
 （厚生労働省医政局長） 岩尾總一郎君
 政府参考人
 （厚生労働省健康局長） 田中　慶司君
 政府参考人
 （厚生労働省医薬食品局長） 阿曽沼慎司君
 政府参考人
 （厚生労働省労働基準局長） 青木 豊君
 政府参考人
 （厚生労働省雇用均等・児童家庭局長） 伍藤　忠春君
 政府参考人
 （厚生労働省社会・援護局長） 小島比登志君
 政府参考人
 （厚生労働省社会・援護局障害保健福祉部長） 塩田　幸雄君
 政府参考人
 （厚生労働省老健局長） 中村　秀一君
 政府参考人
 （厚生労働省保険局長） 水田　邦雄君
 政府参考人
 （厚生労働省年金局長） 渡辺　芳樹君
 政府参考人
 （社会保険庁長官） 村瀬　清司君
 政府参考人
 （社会保険庁次長） 小林　和弘君
 政府参考人
 （社会保険庁運営部長） 青柳　親房君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房審議官） 高橋　直人君
 厚生労働委員会専門員 榊原　志俊君
 —————————————
委員の異動
十月二十七日
　辞任 補欠選任
 原田　令嗣君 三ッ矢憲生君
 三ッ林隆志君 松野　博一君
 泉 健太君 村越　祐民君
 城島　正光君 松本　大輔君
同日
　辞任 補欠選任
 松野　博一君 三ッ林隆志君
 三ッ矢憲生君 原田　令嗣君
 松本　大輔君 城島　正光君
 村越　祐民君 泉 健太君
 —————————————
十月二十七日
　独立行政法人福祉医療機構法の一部を改正する法律案（小坂憲次君外四名提出、第百五十九回国会衆法第四五号）
は委員会の許可を得て撤回された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　会計検査院当局者出頭要求に関する件
　政府参考人出頭要求に関する件
　独立行政法人福祉医療機構法の一部を改正する法律案（小坂憲次君外四名提出、第百五十九回国会衆法第四五号）の撤回許可に関する件
　厚生労働関係の基本施策に関する件
　独立行政法人福祉医療機構法の一部を改正する法律案起草の件
 ————◇—————
○鴨下委員長　
　厚生労働関係の基本施策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として内閣府規制改革・民間開放推進室長河野栄君、法務省大臣官房審議官蒲原正義君、外務省大臣官房参事官佐藤悟君、厚生労働省大臣官房総括審議官福井和夫君、大臣官房総括審議官長谷川真一君、医政局長岩尾總一郎君、健康局長田中慶司君、医薬食品局長阿曽沼慎司君、労働基準局長青木豊君、雇用均等・児童家庭局長伍藤忠春君、社会・援護局長小島比登志君、社会・援護局障害保健福祉部長塩田幸雄君、老健局長中村秀一君、保険局長水田邦雄君、年金局長渡辺芳樹君、社会保険庁長官村瀬清司君、社会保険庁次長小林和弘君、社会保険庁運営部長青柳親房君、農林水産省大臣官房審議官高橋直人君の出席を求め、説明を聴取し、また、会計検査院事務総局第二局長増田峯明君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○鴨下委員長　午後一時十五分から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午後零時二分休憩
 ————◇—————
 午後一時十七分開議
○五島委員　前回、阪神大震災があったわけですが、あの阪神大震災のときに、基幹病院を中心として神戸大学あたりまで、例えば透析の医療機器が使えないとか、そういうふうな問題が起こりました。また、医療を進めていく上においてどうしても欠かせない大事なのが、電気あるいは水道といった、そういうライフラインの回復であります。
　現在、被災地域の医療機関に対するライフラインの回復状況はどうなのか、また、生命にかかわるような医療機器が今回の地震によって使えなくなるというふうなことはあったのかなかったのか、そのあたりはどうなんでしょうか。
 〔委員長退席、北川委員長代理着席〕
○五島委員　あわせて、現在、テレビで見ましても、ビニールハウスの中で避難生活をしておられたり、公共施設の中で非常にたくさんの方が避難しておられます。早急にやはり仮設住宅等の建設が必要になるかと思うわけですが、厚生労働省としては、この仮設住宅の問題、どのようにお考えでしょうか。
 〔北川委員長代理退席、委員長着席〕
○青柳政府参考人　先ほども一部お答えいたしましたように、基本的には情報開示についての一定の制約があるというふうに認識しておりますが、契約の相手方と個々に御了解をいただけることができれば、そのいただいた分だけでも、先ほどお尋ねのあった分について、開示するように努力をさせていただきたいと思います。
○中根委員　出してもらうということを信じているしかないということなんでしょうか。しかし、情報公開法というのは、詳しくわかりませんけれども、どうしてこんな家賃ぐらいのことが明らかにできないのか、これは不思議でなりませんね。そうですよね、民間の感覚からいって今みたいな答弁はちょっと、どうですか、おかしいと思いませんか、長官。
　長官、どうですか、これ、出してもらうこと。長官、それぞれの契約金額出して——だって、皆さんは御存じなわけでしょう。少なくとも皆さんは御存じになるすべはある。だけれども、我々議員はどうしてそのことを知ることができないんでしょうか。
○鴨下委員長　午後四時から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午後二時五十二分休憩
 ————◇—————
 午後四時三分開議
○大島（敦）委員　数字を持っていれば伺わせてほしいんですけれども、フィリピンの、要は、私は国として人材派遣を行っていると言えるかなとは思うんです。でも、聞くところによると、国内のＧＤＰの一〇％が海外からの送金によって賄われているという話も伺います。
　フィリピンとして、どのくらいの規模で海外に労働者、労働力を供給しているのか、数字があったらちょっと述べてください。
 〔委員長退席、北川委員長代理着席〕
○青木政府参考人　昨年夏以降、我が国を代表するような大規模製造業の事業場で、お話にもありましたように、爆発とか火災とか重大な災害が多発しましたので、そういった事業場の安全管理の実態を調査いたしまして、安全管理活動の強化を促すために、それらの事業場で自主点検を行わせました。
　また同時に、そういった状況でありましたので、関係省庁が集まりまして、重大災害に関する情報を交換したり、あるいは安全対策の検討を行って災害防止を進めていこうということで、総務省あるいは経産省と一緒になりまして検討をして一定の考え方を出して、事業場自身に十分体制をとってもらうことと同時に、各省でも対策を進めていこうというようなこともやってきたところでございます。
　自主点検をしました結果、いろいろな原因が考えられましたけれども、その分析をいたしますと、災害発生率が高い事業場では、事業場のトップみずからによる率先した安全管理活動といったことが不十分であるということでありますとか、事業場のトップ自身が安全管理に必要な人員だとか経験だとか経費というものについて事業場において不足感を抱いている、あるいは、事業場の中におります労使が協力をして安全問題を考えていこうということで、安全委員会ということで活動をやってもらっているわけですけれども、そういった活動が低調であるとか、あるいは、設備だとか作業の危険性の大きさを評価しまして、それに基づいて災害を防ぐというための措置の実施が低調等の問題点が見られましたので、災害防止のために事業場のトップの積極的な取り組みが重要なことであるという認識のもとで、これらに対する働きかけ、あるいは指導、そういったことを進めているところでございます。
 〔北川委員長代理退席、委員長着席〕
○阿部委員　審議会の委員の中からも、根本論議がないのではないかという疑義が出ておりました。先ほどから何回も申して恐縮ですが、一方でごみ、一方で使い方みたいな論議が行われる国は悲しゅうございますので、ぜひよろしくお取り組みのほど、お願いいたします。
　あとＢＳＥ関連は、申しわけありません、時間がなくて次回に送らせていただきます。ありがとうございました。
 ————◇—————
○鴨下委員長　この際、お諮りいたします。
　第百五十九回国会、小坂憲次君外四名提出、独立行政法人福祉医療機構法の一部を改正する法律案につきまして、提出者全員より撤回の申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○鴨下委員長　次に、独立行政法人福祉医療機構法の一部を改正する法律案起草の件について議事を進めます。
　本件につきましては、先般来各会派間において御協議をいただき、今般、意見の一致を見ましたので、委員長において草案を作成し、委員各位のお手元に配付をいたしてございます。
　その起草案の趣旨及び内容について、委員長から簡単に御説明申し上げます。
　本案は、近年の低金利の影響を受け、独立行政法人福祉医療機構における障害者スポーツ支援基金の運用益による助成金額が減少傾向にあり、また、一方で、平成十七年に長野県において、知的障害者のスポーツ競技大会であるスペシャルオリンピックス世界大会がアジアで初めて開催される予定であり、それに必要な助成を確保するための対応が求められている等の状況を踏まえ、障害者のスポーツの振興のため特に必要な活動について助成を行うための必要な措置を講じようとするもので、その内容は次のとおりであります。
　第一に、独立行政法人福祉医療機構は、当分の間、障害者のスポーツの振興のため特に必要と認められる活動について特に必要な助成を行おうとする場合であって、基金の運用にかんがみやむを得ないと認めるときは、当該基金の一部を取り崩し、助成に充てることができるものとすることとしております。
　第二に、取り崩しは独立行政法人福祉医療機構があらかじめ厚生労働大臣の承認を受けて行うものとしており、厚生労働大臣は、その承認に当たって、厚生労働省の独立行政法人評価委員会の意見を聞くとともに、財務大臣に協議しなければならないこととしております。
　なお、具体的な取り崩し額は、このような公正かつ透明な手続を経た上で決まるものでありますが、スペシャルオリンピックス世界大会に対する民間からの寄附や地元自治体の支援との均衡等を考慮した真に必要な助成及び他の障害者スポーツ国際大会に関する選手派遣等のために真に必要な助成につき、当分の間必要な額となるものと考えております。
　また、他に同様の障害者スポーツ国際大会の日本開催は当分の間予定されていないことから、取り崩しは、基本的には今回一回限りのものになるものと考えております。
　なお、この法律は、公布の日から施行することとしております。
　以上が、本起草案の趣旨及び内容であります。
 —————————————
　独立行政法人福祉医療機構法の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○鴨下委員長　この際、お諮りいたします。
　お手元に配付いたしております草案を独立行政法人福祉医療機構法の一部を改正する法律案の成案とし、これを委員会提出の法律案と決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○鴨下委員長　起立総員。よって、そのように決しました。
　なお、本法律案の提出手続等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○鴨下委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後六時八分散会
本国会召集日（平成十六年十月十二日）（火曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 理事　鴨下　一郎君　理事　北川　知克君
 理事　長勢　甚遠君　理事　宮澤　洋一君
 理事　三井　辨雄君　理事　山井　和則君
 理事　福島 豊君
 青山 丘君 井上　信治君
 石崎 岳君 大村　秀章君
 上川　陽子君 木村　義雄君
 小西 理君 河野　太郎君
 菅原　一秀君 中西　一善君
 中山　泰秀君 原田　令嗣君
 福井 照君 三ッ林隆志君
 御法川信英君 宮腰　光寛君
 森岡　正宏君 吉野　正芳君
 渡辺　具能君 石毛えい子君
 泉 健太君 内山 晃君
 大島 敦君 小林千代美君
 小宮山泰子君 五島　正規君
 城島　正光君 園田　康博君
 中根　康浩君 橋本　清仁君
 藤田　一枝君 水島　広子君
 横路　孝弘君 米澤 隆君
 古屋　範子君 桝屋　敬悟君
 山口　富男君 阿部　知子君
 —————————————
十月十二日
　鴨下一郎君が議院において、委員長に補欠選任された。
平成十六年十月二十二日（金曜日）
 午前十一時六分開議
　出席委員
 委員長　鴨下　一郎君
 理事　大村　秀章君　理事　北川　知克君
 理事　長勢　甚遠君　理事　宮澤　洋一君
 理事　五島　正規君　理事　三井　辨雄君
 理事　山井　和則君　理事　福島 豊君
 青山 丘君 井上　信治君
 石崎 岳君 城内 実君
 小西 理君 河野　太郎君
 左藤 章君 菅原　一秀君
 田中　和徳君 中西　一善君
 原田　令嗣君 三ッ林隆志君
 御法川信英君 宮腰　光寛君
 宮下　一郎君 森岡　正宏君
 吉野　正芳君 渡辺　具能君
 石毛えい子君 泉 健太君
 内山 晃君 大島 敦君
 岸本 健君 小林千代美君
 小宮山泰子君 園田　康博君
 中根　康浩君 橋本　清仁君
 藤田　一枝君 水島　広子君
 横路　孝弘君 古屋　範子君
 山口　富男君 阿部　知子君
 …………………………………
 厚生労働大臣 尾辻　秀久君
 厚生労働副大臣 衛藤　晟一君
 厚生労働副大臣 西 博義君
 厚生労働大臣政務官 森岡　正宏君
 厚生労働大臣政務官 藤井　基之君
 厚生労働委員会専門員 榊原　志俊君
 —————————————
委員の異動
十月二十二日
　辞任 補欠選任
 上川　陽子君 左藤 章君
 木村　義雄君 田中　和徳君
 中山　泰秀君 宮下　一郎君
 福井 照君 城内 実君
 城島　正光君 岸本 健君
同日
　辞任 補欠選任
 城内 実君 福井 照君
 左藤 章君 上川　陽子君
 田中　和徳君 木村　義雄君
 宮下　一郎君 中山　泰秀君
 岸本 健君 城島　正光君
同日
　理事城島正光君同月一日委員辞任につき、その補欠として五島正規君が理事に当選した。
同日
　理事鴨下一郎君同月十二日委員長就任につき、その補欠として大村秀章君が理事に当選した。
 —————————————
十月十二日
　育児休業、介護休業等育児又は家族介護を行う労働者の福祉に関する法律等の一部を改正する法律案（水島広子君外五名提出、第百五十九回国会衆法第九号）
　臨床検査技師、衛生検査技師等に関する法律の一部を改正する法律案（熊代昭彦君外一名提出、第百五十九回国会衆法第一六号）
　労働者の募集及び採用における年齢に係る均等な機会の確保に関する法律案（加藤公一君外二名提出、第百五十九回国会衆法第二八号）
　独立行政法人福祉医療機構法の一部を改正する法律案（小坂憲次君外四名提出、第百五十九回国会衆法第四五号）
　国民年金法の一部を改正する法律案（長勢甚遠君外三名提出、第百五十九回国会衆法第五〇号）
　無年金障害者に対する障害福祉年金の支給に関する法律案（泉房穂君外二名提出、第百五十九回国会衆法第五二号）
　特定障害者に対する特別障害給付金の支給に関する法律案（鈴木俊一君外三名提出、第百五十九回国会衆法第五八号）
　短時間労働者の雇用管理の改善等に関する法律の一部を改正する法律案（水島広子君外五名提出、第百五十九回国会衆法第五九号）
　児童福祉法の一部を改正する法律案（内閣提出、第百五十九回国会閣法第三四号）
　育児休業、介護休業等育児又は家族介護を行う労働者の福祉に関する法律等の一部を改正する法律案（内閣提出、第百五十九回国会閣法第三五号）
　労働組合法の一部を改正する法律案（内閣提出、第百五十九回国会閣法第八八号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の補欠選任
　国政調査承認要求に関する件
 ————◇—————
○鴨下委員長　
　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　このたび、厚生労働委員長に就任いたしました鴨下一郎でございます。
　本委員会には、年金、医療、介護、少子化問題、雇用対策など、国民生活に密着した課題が山積いたしております。特に、少子高齢化が急速に進行しつつある我が国にとって、社会保障制度の全般的見直しは喫緊の課題となっております。
　このような状況のもと、当委員会に課せられた責務は極めて重大であり、委員長就任に当たり、改めて責任の重さを痛感いたしております。
　ここに委員各位の御指導と御協力をいただき、公平かつ円満な委員会運営に努めてまいりたいと存じます。
　どうぞよろしくお願いを申し上げます。
 ————◇—————
○鴨下委員長　理事補欠選任の件についてお諮りいたします。
　委員の異動及び私の委員長就任に伴い、現在理事が二名欠員となっております。その補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○鴨下委員長　御異議なしと認めます。
　それでは、理事に
 大村　秀章君　及び　五島　正規君
を指名いたします。
 ————◇—————
○鴨下委員長　次に、国政調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　厚生労働関係の基本施策に関する事項
　社会保障制度、医療、公衆衛生、社会福祉及び人口問題に関する事項
　労使関係、労働基準及び雇用・失業対策に関する事項
以上の各事項について、その実情を調査し、対策を樹立するため、小委員会の設置、関係各方面からの説明聴取及び資料の要求等の方法により、本会期中調査を進めたいと存じます。
　つきましては、衆議院規則第九十四条により、議長の承認を求めたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○尾辻国務大臣　このたび厚生労働大臣を拝命いたしました尾辻秀久でございます。
　国民生活に大きくかかわる厚生労働行政を担当することとなり、責任の重大さに身の引き締まる思いでございます。厚生労働行政の当面する諸課題の解決に向けて、先頭に立って取り組んでいく決意でございますので、委員長、委員各位を初め、国民の皆様の御理解と御協力をお願い申し上げます。
　ことしは豪雨や台風による災害が多く発生いたしました。今回の台風第二十三号を初め、災害によりお亡くなりになった方々にお悔やみを申し上げますとともに、被災された多くの方々に心からお見舞いを申し上げます。厚生労働省といたしましても、被災者や被災地の支援に万全を期してまいります。
　最近、厚生労働省におきまして不祥事がたび重なっておりますことにつきまして、大臣として、国民の皆様に心からおわびを申し上げます。年金、医療、福祉、雇用といった国民生活に密着した重要課題を担当する厚生労働行政に携わる者は、国民の信頼を損なうことがあってはならず、職員一人一人がこうした自覚を持って身を律しなければならないことは申すまでもありません。国民の皆様の厚生労働行政への信頼を回復すべく、先般、副大臣をトップとする厚生労働省信頼回復対策推進チームを発足させ、事実関係を徹底して調査するとともに、不祥事を二度と起こさない体制を確立することといたしているところでございまして、私自身、陣頭指揮をとって、再発防止に取り組んでまいります。
　また、さまざまな指摘がなされてきた社会保険庁のあり方や業務につきましては、抜本的な見直しが求められているところでございます。既に、民間から迎えた長官やスタッフのもとで、民間の発想や感覚を大胆に導入しつつ改革への取り組みに着手しているところでありますが、さらに、内閣官房長官のもとに設けられた社会保険庁の在り方に関する有識者会議における議論を踏まえつつ、社会保険庁の改革を進め、親切、迅速、正確な国民本位のサービスの実現に取り組んでまいります。
　急速な少子高齢化が進む中で、国民の安心と生活の安定を支える年金、医療、介護などの社会保障制度を将来にわたり持続可能で安定的なものとするため、不断の改革を行っていく必要があります。本年七月に、内閣官房長官のもとに社会保障の在り方に関する懇談会が設置され、公的年金制度の一元化を含め、社会保障制度全般について一体的な見直しの御論議をいただいているところでございますが、厚生労働省といたしましては、この懇談会の御意見や国会での与野党の協議をめぐる動向等を踏まえつつ検討を進め、自立と予防をキーワードとして、国民が安心して暮らすことができる社会保障制度の構築に取り組んでまいります。
　特に、介護保険制度につきましては、利用者、サービス量の大幅な増加などに見られますように、国民の老後の安心を支える仕組みとして所期の成果を上げている一方で、費用が急速に増大しており、制度の持続可能性の確保が喫緊の課題となっております。このため、予防を重視したシステムへの転換や、施設入所費用の見直しなどの給付の効率化、重点化を図っていく必要があると考えており、さらに、痴呆性高齢者やひとり暮らし高齢者の増加などの課題に対応していくことが必要でございます。これまでの施行状況をしっかりと検証しつつ、鋭意検討を進め、来年の通常国会への法案提出を目指し、年内に成案が得られるよう全力を尽くしてまいります。
　また、さきの通常国会で成立いたしました改正年金法の内容を国民の皆様に対し引き続き意を尽くしながら御説明し、着実な施行に努めるとともに、公的年金一元化の問題や基礎年金の国庫負担割合引き上げなどの課題に対処してまいります。
　急速な少子化の進行は、我が国の経済社会に深刻な影響を与えますので、少子化の流れを変えるため、待機児童ゼロ作戦を初め、働き方の見直し等、各般の施策について、地方公共団体、企業等、国を挙げて総合的に取り組んでいくことが必要でございます。さらに、本年中に策定する少子化の流れを変えるための新しいプランにおきましては、総合的な取り組みをどのように進めていくのかが目に見え、子供を産み育てやすい環境整備が進められているという実感を持っていただけるような計画づくりを進めてまいります。
　また、さきの通常国会に提出し、継続審議となっております児童福祉法の改正法案及び育児・介護休業法等の改正法案につきまして、一日も早い成立をお願い申し上げます。
　三位一体改革に当たりましては、少子高齢化が急速に進行する中で、全国民に一定水準の社会保障を確保する観点から、国と地方が適切な役割分担に基づいてそれぞれ応分の責任を果たすことが必要であるというのが基本的な考え方でございます。さきの国と地方の協議の場において、医療費適正化等に係る都道府県の役割の強化に対応する国民健康保険における都道府県負担の導入、地方自治体に自立・就労支援について一層の役割を担っていただくことに対応する生活保護制度における費用負担の見直し等の代替案の方針をお示ししたところでありまして、引き続き、これらについて議論を深めてまいります。
　障害者施策につきましては、障害者の自立を促進し、障害者が地域で安心して暮らせるよう、障害の種類にかかわりなく福祉サービスを一元化することなど、障害保健福祉施策の抜本的な見直しを検討するとともに、福祉施設等との連携による福祉的就労から雇用への移行の促進、精神障害者に対する雇用対策の強化等を図ってまいります。今後、障害保健福祉施策及び障害者の雇用施策に関し、来年の通常国会には関連法案を提出する方向で検討を進めてまいります。
　雇用問題につきましては、現下の雇用失業情勢は、厳しさが残るものの、有効求人倍率は上昇傾向にあるなど、引き続き改善しているところであります。しかしながら、若年者や高齢者を中心にミスマッチが依然として大きく、また、雇用情勢には地域差が見られるところであります。
　このため、若者自立・挑戦プランを着実に推進し、働く意欲のある若年者の雇用を支援するとともに、働いておらず教育も訓練も受けていないニートと呼ばれる若年者の増加に対応するため、働く意欲や能力を高める総合的な対策に取り組んでまいります。このほか、高齢者や障害者の雇用対策を進めることなどにより、社会の支え手をふやし、全員参加型の社会の実現を目指すとともに、地域の雇用創造に自発的に取り組む市町村等に対する総合的な支援などの施策を推進してまいります。
　また、労働者が安心して安全に働くことができるよう、重大災害の防止や過重労働による健康障害の防止、メンタルヘルス対策に取り組んでまいります。
　さきの通常国会に提出し、継続審議となっております労働組合法の改正法案につきまして、一日も早い成立をお願いいたします。なお、本法案の附則に条文の誤りがあったことにつきまして、ここに深くおわびを申し上げます。今後、こうした誤りを繰り返さないよう徹底してまいります。
　食の安全につきましては、ＢＳＥ対策を初め、引き続き国民の関心は高いものとなっており、食品のリスク管理を担う厚生労働省におきましては、関係省庁との連携のもとに、食品の安全性の確保に全力を尽くしてまいります。
　厚生労働行政には、このほかにも多くの課題が山積しております。委員長を初め皆様方の一層の御理解と御協力を賜りますよう、重ねてよろしくお願いを申し上げます。
○衛藤副大臣　このたび厚生労働副大臣を拝命いたしました衛藤晟一です。
　厚生労働行政は、雇用におけるセーフティーネットに万全を期すとともに、本格的な少子高齢社会に向けて、活力を維持しながら、一人一人が心豊かに安心して今後の展望を持つことができる社会を築いていくという大きな使命を担っております。
　厚生労働委員会の皆様方の御理解と御協力を得ながら、西副大臣、森岡、藤井両大臣政務官とともに全力で尾辻大臣を補佐してまいる所存でありますので、どうぞよろしくお願いいたします。
○西副大臣　御紹介をいただきました西博義でございます。
　このたび厚生労働副大臣を拝命いたしました。
　厚生労働行政は、国民一人一人の誕生から就労を経まして高齢期に至るまでの国民生活に密着をした行政でございます。私といたしましては、国民の皆様がよりよい生活を送ることができるよう、国民の視点に立って、さまざまな課題に誠実かつ積極的に取り組んでまいりたいと決意をしているところでございます。
　厚生労働委員会の皆様方の御理解と御協力を得ながら、衛藤副大臣、森岡、藤井両大臣政務官とともに全力で尾辻大臣を補佐してまいる所存でございます。
　皆様方の御支援、御協力を心よりお願い申し上げまして、ごあいさつにかえさせていただきます。
○森岡大臣政務官　このたび厚生労働大臣政務官を拝命いたしました森岡正宏と申します。
　今、大臣からごあいさつございましたように、厚生労働省は、国民が最も注視をしておる役所でございますし、国民生活に最も直結した大事な役所だと承知しております。私も、国民の目線に立って、一生懸命尾辻大臣を支えていきたいと思っております。
　衛藤、西両副大臣、そして同僚であります藤井大臣政務官ともども、委員の皆様方に御指導賜りますように心からお願いを申し上げまして、ごあいさつとさせていただきたいと思います。
　どうぞよろしくお願いいたします。
○藤井大臣政務官　厚生労働大臣政務官を拝命いたしました参議院の藤井基之でございます。
　ただいま大臣からも所信をお述べになられたとおりでございます。責任の重さを十分感じまして、両副大臣、同僚の政務官とともに、誠心誠意尾辻大臣をお支え申し上げたいと存じております。
　どうか引き続きまして、これからもよろしく御指導いただくことになろうと思います。どうかよろしくお願いいたします。
　ありがとうございました。
○鴨下委員長　次回は、来る二十七日水曜日午前九時二十分理事会、午前九時三十分委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時二十三分散会
平成十六年八月六日（金曜日）
 午前十一時四十九分開議
　出席委員
 委員長　衛藤　晟一君
 理事　鴨下　一郎君　理事　北川　知克君
 理事　長勢　甚遠君　理事　宮澤　洋一君
 理事　城島　正光君　理事　三井　辨雄君
 理事　山井　和則君　理事　福島 豊君
 井上　信治君 石崎 岳君
 加藤　勝信君 上川　陽子君
 木村 勉君 左藤 章君
 菅原　一秀君 竹本　直一君
 棚橋　泰文君 中西　一善君
 中山　泰秀君 原田　令嗣君
 平田　耕一君 福井 照君
 松野　博一君 三原　朝彦君
 吉野　正芳君 青木 愛君
 泉 房穂君 内山 晃君
 大島 敦君 岡島　一正君
 海江田万里君 小宮山泰子君
 園田　康博君 中根　康浩君
 橋本　清仁君 藤田　一枝君
 増子　輝彦君 古屋　範子君
 桝屋　敬悟君 山口　富男君
 山本喜代宏君
 …………………………………
 厚生労働大臣政務官 竹本　直一君
 厚生労働委員会専門員 榊原　志俊君
 —————————————
委員の異動
八月六日
　辞任 補欠選任
 能勢　和子君 左藤 章君
 三ッ林隆志君 松野　博一君
 樋高 剛君 岡島　一正君
 阿部　知子君 山本喜代宏君
同日
　辞任 補欠選任
 左藤 章君 能勢　和子君
 松野　博一君 三ッ林隆志君
 岡島　一正君 樋高 剛君
 山本喜代宏君 阿部　知子君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
　請願
 一　年金法の実施中止に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第二号）
 二　同（石井郁子君紹介）（第三号）
 三　同（穀田恵二君紹介）（第四号）
 四　同（佐々木憲昭君紹介）（第五号）
 五　同（志位和夫君紹介）（第六号）
 六　同（塩川鉄也君紹介）（第七号）
 七　同（高橋千鶴子君紹介）（第八号）
 八　同（山口富男君紹介）（第九号）
 九　同（吉井英勝君紹介）（第一〇号）
 一〇　あん摩マツサージ指圧師、はり師、きゆう師等に関する法律第十九条の改正に関する請願（北村直人君紹介）（第二二号）
 一一　同（白保台一君紹介）（第四五号）
 一二　小規模作業所等成人期障害者施策に関する請願（江崎鐵磨君紹介）（第二三号）
 一三　同（岩永峯一君紹介）（第四六号）
 一四　同（白保台一君紹介）（第四七号）
 一五　同（田嶋要君紹介）（第四八号）
 一六　同（松野頼久君紹介）（第四九号）
 一七　腎疾患総合対策の早期確立に関する請願（江崎鐵磨君紹介）（第二四号）
 一八　同（岩永峯一君紹介）（第五〇号）
 一九　医療費負担の軽減、改悪年金法の実施中止等に関する請願（佐々木憲昭君紹介）（第三九号）
 二〇　同（吉井英勝君紹介）（第四〇号）
 二一　改悪年金法の実施を中止し、国民が安心できる年金制度をつくることに関する請願（山口富男君紹介）（第四一号）
 二二　患者負担の軽減と社会保障充実に関する請願（石井郁子君紹介）（第四二号）
 二三　社会保障制度の拡充等に関する請願（達増拓也君紹介）（第四三号）
 二四　総合的難病対策の早期確立に関する請願（岩永峯一君紹介）（第四四号）
 ————◇—————
○衛藤委員長　
　請願の審査を行います。
　本日公報に掲載いたしました請願日程二十四件を一括して議題といたします。
　まず、審査の方法についてお諮りいたします。
　各請願の趣旨につきましては、既に請願文書表等によって御承知のところでありますし、また、理事会等におきまして慎重に御協議をいただきましたので、この際、各請願についての紹介議員の説明は省略し、直ちに採否の決定をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○衛藤委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　これより採決いたします。
　本日の請願日程中、腎疾患総合対策の早期確立に関する請願二件は、いずれも採択の上、内閣に送付すべきものと決するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○衛藤委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　なお、ただいま議決いたしました両請願に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○衛藤委員長　この際、御報告いたします。
　本委員会に参考送付されました陳情書及び意見書は、お手元に配付いたしておりますとおり、医療制度改革に関する陳情書外九件、安心と信頼の年金制度確立を求める意見書外三百三十五件であります。
 ————◇—————
○衛藤委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　第百五十九回国会
　内閣提出
　児童福祉法の一部を改正する法律案
　育児休業、介護休業等育児又は家族介護を行う労働者の福祉に関する法律等の一部を改正する法律案
　労働組合法の一部を改正する法律案
　水島広子君外五名提出、育児休業、介護休業等育児又は家族介護を行う労働者の福祉に関する法律等の一部を改正する法律案
　熊代昭彦君外一名提出、臨床検査技師、衛生検査技師等に関する法律の一部を改正する法律案
　加藤公一君外二名提出、労働者の募集及び採用における年齢に係る均等な機会の確保に関する法律案
　小坂憲次君外四名提出、独立行政法人福祉医療機構法の一部を改正する法律案
　長勢甚遠君外三名提出、国民年金法の一部を改正する法律案
　泉房穂君外二名提出、無年金障害者に対する障害福祉年金の支給に関する法律案
　大野功統君外五名提出、特定障害者に対する特別障害給付金の支給に関する法律案
　水島広子君外五名提出、短時間労働者の雇用管理の改善等に関する法律の一部を改正する法律案
並びに
　厚生労働関係の基本施策に関する件
　社会保障制度、医療、公衆衛生、社会福祉及び人口問題に関する件
　労使関係、労働基準及び雇用・失業対策に関する件
以上の各案件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をするに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○衛藤委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時五十四分散会
平成十六年八月五日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員氏名
 委員長 国井　正幸君
 理　事 武見　敬三君
 理　事 藤井　基之君
 理　事 辻 泰弘君
 理　事 森　ゆうこ君
 理　事 遠山　清彦君
 有村　治子君
 金田　勝年君
 田浦 直君
 伊達　忠一君
 中原 爽君
 朝日　俊弘君
 山本　孝史君
平成十六年七月三十日右の者は本委員を辞任した
。
 ─────────────
七月三十日議長において本委員を左のとおり指名
した。
 金田　勝年君
 国井　正幸君
 坂本由紀子君
 田浦 直君
 伊達　忠一君
 武見　敬三君
 中原 爽君
 中村　博彦君
 西島　英利君
 南野知惠子君
 藤井　基之君
 水落　敏栄君
 足立　信也君
 朝日　俊弘君
 家西 悟君
 小林　正夫君
 辻 泰弘君
 柳澤　光美君
 柳田 稔君
 山本　孝史君
 蓮 舫君
 草川　昭三君
 遠山　清彦君
 小池 晃君
 福島みずほ君
同日議院において左の者を委員長に選任した。
 国井　正幸君
 ─────────────
 委員の異動
　八月五日
 辞任 補欠選任
 中原 爽君 長谷川憲正君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 国井　正幸君
 理　事
 武見　敬三君
 藤井　基之君
 辻 泰弘君
 山本　孝史君
 遠山　清彦君
 委　員
 金田　勝年君
 坂本由紀子君
 田浦 直君
 伊達　忠一君
 中村　博彦君
 西島　英利君
 南野知惠子君
 長谷川憲正君
 水落　敏栄君
 足立　信也君
 朝日　俊弘君
 家西 悟君
 小林　正夫君
 柳澤　光美君
 柳田 稔君
 蓮 舫君
 草川　昭三君
 小池 晃君
 福島みずほ君
 国務大臣
 厚生労働大臣 坂口 力君
 副大臣
 厚生労働副大臣 谷畑 孝君
 厚生労働副大臣 森 英介君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 川邊 新君
 政府参考人
 内閣官房内閣参
 事官 鈴木　俊彦君
 国家公務員倫理
 審査会事務局長 平野由美子君
 厚生労働大臣官
 房総括審議官 福井　和夫君
 厚生労働省健康
 局長 田中　慶司君
 厚生労働省医薬
 食品局長 阿曽沼慎司君
 厚生労働省労働
 基準局長 青木 豊君
 厚生労働省職業
 安定局高齢・障
 害者雇用対策部
 長 金子　順一君
 厚生労働省老健
 局長 中村　秀一君
 厚生労働省保険
 局長 水田　邦雄君
 厚生労働省年金
 局長 渡辺　芳樹君
 厚生労働省政策
 統括官 井口　直樹君
 社会保険庁長官 村瀬　清司君
 社会保険庁運営
 部長 青柳　親房君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事選任の件
○国政調査に関する件
○政府参考人の出席要求に関する件
○社会保障及び労働問題等に関する調査
　（原爆被爆者対策に関する件）
　（改正年金法における法文の過誤問題に関する
　件）
　（社会保険庁の改革に関する件）
　（改正高年齢者雇用安定法の円滑な施行に向け
　た取組に関する件）
　（年金制度一元化への取組に関する件）
　（少子化対策に関する件）
　（監修料及び随意契約の在り方に関する件）
　（日本歯科医師連盟による政治献金問題に関す
　る件）
○国民が安心して暮らせる年金制度確立のために
　、年金改革法の実施を中止することに関する請
　願（第一一号外八件）
○医療費負担の軽減、改悪年金法の実施中止に関
　する請願（第二一号）
○医療費負担の軽減に関する請願（第二三号）
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
 ─────────────
○委員長（国井正幸君）　ただいまから厚生労働委員会を開会いたします。
　議事に先立ち、一言ごあいさつ申し上げます。
　去る七月三十日の本会議において、厚生労働委員長に選任されました国井正幸でございます。
　委員各位の御指導、御協力を賜り、公正かつ円滑な委員会運営に努めてまいりたいと存じますので、どうぞよろしくお願い申し上げます。
 ─────────────
○委員長（国井正幸君）　ただいまから理事の選任を行います。
　本委員会の理事の数は五名でございます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（国井正幸君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に武見敬三君、藤井基之君、辻泰弘君、山本孝史君及び遠山清彦君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（国井正幸君）　次に、政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　社会保障及び労働問題等に関する調査のため、本日の委員会に、各派間による協議のとおり、厚生労働省健康局長田中慶司君外十五名の政府参考人の出席を求め、その説明を聴取したいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○国務大臣（坂口力君）　田浦議員の御心情は私も理解できるところでございますが、ここはやはり科学的な根拠に基づいてやらないといけないというふうに思っております。したがいまして、過去のＰＴＳＤのときにもそうでございましたが、科学的根拠をどこに求めて、その基準でどうしていくかというその一点からずっとやってきているわけでございます。
　したがいまして、この十二キロを拡大をする問題にいたしましても、それはＰＴＳＤの考え方でいけば、基準にして考えれば、それは現在どこまでするのが科学的に妥当かということをよく検討をした上で、これは結論を出させていただくということになるというふうに私は思っております。
　したがいまして、そうした検討会におきまして、国の方におきましても、地元でおやりになりましたそのデータ等も拝見をして、そしてその妥当性をよく見極めて決定をさせていただきたいというふうに思っているところでございます。
 ─────────────
○委員長（国井正幸君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、中原爽君が委員を辞任され、その補欠として長谷川憲正君が選任されました。
 ─────────────
○小林正夫君　皆さん、こんにちは。民主党・新緑風会の小林正夫です。今回の選挙で初めて当選をいたしました新人議員です。いきなりこのような場で発言の機会をいただきまして本当に光栄に思います。一生懸命頑張っていきますので、今後ともどうぞよろしくお願い申し上げたいと思います。
　私は、今回の選挙戦を通じていろいろ政策を訴えてまいりました。その中で多くの有権者から、この課題について小林さんしっかり取り組んでほしいと、こういう点について幾つかお話を聞いてまいりました。特に高齢社会についての課題について何点か強い有権者の意向が示されてきた、このように感じます。
　そこで、大臣にお聞きをしたいのは、高齢社会そのものの受け取り方の印象が何かマイナスイメージになっているんじゃないだろうか。医療関係あるいは年金関係あるいは介護関係など、確かに出費をするものも多くなってきますから、どちらかというとそういうことの報道あるいはそういうことが大変なんだというこういう感覚が余りにも大き過ぎて、高齢社会のプラス面、このことがなかなか世の中そういう感じになっていないんじゃないかというふうに思うんです。先日の自殺者の悲しい統計もありましたけれども、六十歳以上の自ら命を絶つ人も全体の三四％になっているということもございます。
　したがって私は、この高齢社会にこんないいことがあるんだというプラス面について私たちは啓蒙活動をしたり、あるいは日本人として生まれて、あるいは年取ってもこの日本に生活して良かった、このように思えるような国づくりをしていかなきゃいけないんじゃないかというふうに思うんです。確かに体力は衰えていきますけれども、人間の成熟度というのは反比例して上がっていく、このように思います。
 〔委員長退席、理事藤井基之君着席〕
　実は、私は昭和二十二年の団塊の世代の生まれですから、これからこの一番人口の多い世代が二十年、三十年年を重ねていきますので、是非これからの社会も、高齢社会がやはりプラス面が一杯あるんだと、こういうことを啓蒙していくことが必要だと思うんですが、この辺について大臣の御見解があればお聞きをしたいというふうに思います。