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○国務大臣（衛藤晟一君）　まず、この一括交付金につきましてでありますけれども、平成二十三年以前に比べまして……あっ、済みません、沖縄振興予算につきまして、平成二十三年度以前に比べますと、一段と高い水準を確保いたしております。今年も三千十億を確保することができました。
　沖縄は、やはり戦争で非常に苦しい経験をしたということに加えて、沖縄返還というのは昭和四十七年でございますので、日本がほとんど高度経済成長した後に返還ということで、非常にやっぱり苦しい立場になっていたと思います、今お話のありましたですね。ですから、私どもはみんなで、このインフラ整備と、それから産業振興にうんと力を入れてきました。更にここに力を入れて頑張らなければいけないというように思っております。
　この予算案の中では、重立ったところは、西普天間の住宅地区跡地の予算を大幅に増額いたしました。プラス三十億の八十九億となったところでございます。この場所に整備する沖縄健康医療拠点については、来年度からいよいよ琉球大学医学部及び附属病院の建設に着手ができるようになりました。
　また、来年度予算について新規事業を二つ計上いたしております。そのうち、テレワーク関連設備の整備、それから、これは新たなビジネスの創設を後押ししたいというように思っております。
　また、福祉や教育などを含めたいわゆるソフト的な政策は、現行法制の下では、一括交付金として県や市町村が自主的な選択に基づき実施できる制度となっておりますが、これが基本でございます。一括交付金は全国で沖縄にしかない制度でありまして、来年度予算案でもソフト交付金だけで五百億以上を計上いたしております。特に、沖縄は今からやっぱり県民生活をどう上げるかということについて大きな課題を抱えているものと思っております。そして、こういう中で、子供の貧困対策の緊急事業として十四億円を計上するという形を取っております。
　現行のこの法律が第五期を迎えて、今、第五期目を迎えているわけでございますが、あと二年となったことを踏まえて、これまでの沖縄振興全般についての検証に入ったところでございます。これらの議論を踏まえつつ、地元の実情もつぶさに把握しながら、私としても、例えば分厚い産業構造にするにはどうしたらいいのか、あるいは福祉や教育など県民生活に密着する分野で更にどのようなところに力を入れていくべきか等々、予算の執行段階を含め、多角的に考えていく所存であります。
○国務大臣（衛藤晟一君）　船内において、例えば上陸するために船を降ろすとかそういうものを整備するとか、あるいは、危機管理体制の強化を図る、緊急時に緊急通報ができるようボタン等を設置する、客室やトイレや風呂や廊下などに整備するということで、ここに、いわゆる「えとぴりか」に乗船していてもそういういろんな動きができるような形ということで整備を進めてきたところでございます。
　ほぼこの整備は今のところ終了させていただきました……来年度予算でやるという具合に決定をさせていただいております。
○国務大臣（衛藤晟一君）　ですから、今まで私どももこの団体の方にある程度のところ協議を任せていたわけでございますので、改めて外務省からも、それからこの協議をするのはやっぱり外務省の方でございますので、事業そのものは私どもが担当していますけど、こういう事業はなかなか私どものところに全部相談来るわけじゃありませんので、正式に聞いたのは今日でありますので、これを取りまとめに向かってちゃんと協議の方に入って、決めていくということをやらせていただきたいと思っています。
　ただ、事情の大分転換が起こってきたなと。北海道の在り方も変わって、コロナが関係ないと言いましても、そうはこれ全部、今新型コロナウイルスがこれだけ感染拡大していっている中で……いや、それは、関係ないなんということは言えませんわ。まさにそういう外交の中でこれは今起こっているわけでありますから。それから、交流の禁止のところをまた拡大してきたわけでありますから。
　そういうところも入れて、まあ北海道の方は大分落ち着いてきたということで、それに必要なことはどういうことができればいいのか、そういうことについて詰めていきたいと思っています。
○委員長（小西洋之君）　以上をもちまして、令和二年度一般会計予算、同特別会計予算、同政府関係機関予算中、内閣府所管のうち内閣本府（沖縄関係経費）、北方対策本部、沖縄総合事務局及び沖縄振興開発金融公庫についての委嘱審査は終了いたしました。
　なお、委嘱審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（小西洋之君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時九分散会
令和二年三月十一日（水曜日）
 午後零時三十分開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 小西　洋之君
 理　事
 猪口　邦子君
 山田 宏君
 石橋　通宏君
 秋野　公造君
 委　員
 有村　治子君
 石田　昌宏君
 今井絵理子君
 岩本　剛人君
 高橋はるみ君
 鶴保　庸介君
 三宅　伸吾君
 宮島　喜文君
 大塚　耕平君
 勝部　賢志君
 徳永　エリ君
 下野　六太君
 鈴木　宗男君
 紙 智子君
 伊波　洋一君
 国務大臣
 外務大臣 茂木　敏充君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（沖縄及
 び北方対策）） 衛藤　晟一君
 副大臣
 内閣府副大臣 大塚 拓君
 外務副大臣 若宮　健嗣君
 事務局側
 第一特別調査室
 長 清野　和彦君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○沖縄及び北方問題に関しての対策樹立に関する
　調査
　（沖縄及び北方問題に関しての施策に関する件
　）
　（派遣委員の報告）
 ─────────────
○委員長（小西洋之君）　ただいまから沖縄及び北方問題に関する特別委員会を開会いたします。
　議事に先立ち、一言申し上げます。
　東日本大震災の発災から本日で九年を迎えます。
　ここに、改めて、今なお困難な生活を余儀なくされている被災者の皆様に思いを致すとともに、犠牲になられた方々の御冥福をお祈りし、黙祷をささげたいと存じます。
　どうぞ御起立願います。黙祷。
 〔総員起立、黙祷〕
○委員長（小西洋之君）　黙祷を終わります。御着席願います。
 ─────────────
○委員長（小西洋之君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時五十四分散会
令和二年一月二十九日（水曜日）
 午後零時七分開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 小西　洋之君
 理　事
 猪口　邦子君
 山田 宏君
 石橋　通宏君
 秋野　公造君
 委　員
 有村　治子君
 石田　昌宏君
 今井絵理子君
 岩本　剛人君
 高橋はるみ君
 鶴保　庸介君
 三宅　伸吾君
 宮島　喜文君
 大塚　耕平君
 勝部　賢志君
 徳永　エリ君
 下野　六太君
 鈴木　宗男君
 紙 智子君
 伊波　洋一君
 事務局側
 第一特別調査室
 長 清野　和彦君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○委員派遣承認要求に関する件
 ─────────────
○委員長（小西洋之君）　ただいまから沖縄及び北方問題に関する特別委員会を開会いたします。
　委員派遣承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　北方領土及び隣接地域の諸問題等に関する実情調査のため、北海道に委員派遣を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（小西洋之君）　御異議ないと認めます。
　つきましては、派遣委員、派遣期間等の決定は、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（小西洋之君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時八分散会
本特別委員会は令和二年一月二十日（月曜日）議院において、沖縄及び北方問題に関する対策樹立のため設置することに決した。
一月二十日
　本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任された。
 井野　俊郎君 國場幸之助君
 笹川　博義君 繁本 護君
 新谷　正義君 鈴木　貴子君
 鈴木　隼人君 薗浦健太郎君
 武井　俊輔君 武部 新君
 とかしきなおみ君 宮内　秀樹君
 宮腰　光寛君 武藤　容治君
 山口　泰明君 川内　博史君
 菊田真紀子君 佐々木隆博君
 松田 功君 屋良　朝博君
 山岡　達丸君 江田　康幸君
 佐藤　英道君 赤嶺　政賢君
 遠藤 敬君
令和二年一月二十日（月曜日）
 午後零時十分開議
　出席委員
 委員長　菊田真紀子君
 理事　國場幸之助君　理事　鈴木　貴子君
 理事　武井　俊輔君　理事　とかしきなおみ君
 理事　宮腰　光寛君　理事　佐々木隆博君
 理事　屋良　朝博君　理事　佐藤　英道君
 井野　俊郎君 笹川　博義君
 繁本 護君 新谷　正義君
 鈴木　隼人君 薗浦健太郎君
 武部 新君 宮内　秀樹君
 武藤　容治君 山口　泰明君
 川内　博史君 松田 功君
 山岡　達丸君 江田　康幸君
 赤嶺　政賢君 遠藤 敬君
 …………………………………
 衆議院調査局第一特別調査室長 大野雄一郎君
 ―――――――――――――
一月二十日
　菊田真紀子君が委員長に当選した。
同日
 國場幸之助君 鈴木　貴子君
 武井　俊輔君 とかしきなおみ君
 宮腰　光寛君 佐々木隆博君
 屋良　朝博君 佐藤　英道君
　が理事に当選した。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　委員長及び理事の互選
 ――――◇―――――
 〔赤嶺委員、委員長席に着く〕
○菊田委員長　この際、一言御挨拶を申し上げます。
　ただいま委員各位の御推挙によりまして、今国会も引き続き委員長の重責を担わせていただくこととなりました。
　委員各位の御支援と御協力を賜りまして、円満な委員会運営に努めてまいる所存でございますので、何とぞよろしくお願い申し上げます。
 ――――◇―――――
○菊田委員長　ただいまの鈴木貴子さんの御動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○菊田委員長　御異議なしと認めます。よって、委員長は、理事に
 國場幸之助君 鈴木　貴子さん
 武井　俊輔君　とかしきなおみさん
 宮腰　光寛君 佐々木隆博君
 屋良　朝博君 佐藤　英道君
以上の八名の方々を指名いたします。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十二分散会
令和二年一月二十日（月曜日）
 午前十時二十二分開会
 ─────────────
令和二年一月二十日議長において本委員を左のと
おり指名した。
 有村　治子君
 石田　昌宏君
 猪口　邦子君
 今井絵理子君
 岩本　剛人君
 高橋はるみ君
 鶴保　庸介君
 三宅　伸吾君
 宮島　喜文君
 山田 宏君
 石橋　通宏君
 大塚　耕平君
 勝部　賢志君
 小西　洋之君
 徳永　エリ君
 秋野　公造君
 下野　六太君
 鈴木　宗男君
 紙 智子君
 伊波　洋一君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 小西　洋之君
 理　事
 猪口　邦子君
 山田 宏君
 石橋　通宏君
 秋野　公造君
 委　員
 有村　治子君
 石田　昌宏君
 今井絵理子君
 岩本　剛人君
 高橋はるみ君
 鶴保　庸介君
 三宅　伸吾君
 宮島　喜文君
 大塚　耕平君
 勝部　賢志君
 徳永　エリ君
 下野　六太君
 鈴木　宗男君
 紙 智子君
 伊波　洋一君
 事務局側
 第一特別調査室
 長 清野　和彦君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○特別委員長互選
○理事選任の件
 ─────────────
 〔鈴木宗男君委員長席に着く〕
○委員長（小西洋之君）　一言御挨拶を申し上げます。
　ただいま皆様の御推挙によりまして本委員会の委員長に選任されました小西洋之でございます。
　委員各位の御協力を賜りまして公正円満な運営に努めてまいりたいと存じますので、どうぞよろしくお願い申し上げます。
 ─────────────
○委員長（小西洋之君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に猪口邦子君、山田宏君、石橋通宏君及び秋野公造君を指名いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時二十四分散会
令和二年十二月四日（金曜日）
 午後一時十二分開議
　出席委員
 委員長　田嶋 要君
 理事　石川　昭政君　理事　関 芳弘君
 理事　西村　明宏君　理事　松島みどり君
 理事　八木　哲也君　理事　津村　啓介君
 理事　緑川　貴士君　理事　濱村 進君
 井林　辰憲君 今村　雅弘君
 小渕　優子君 尾身　朝子君
 大岡　敏孝君 小泉　龍司君
 杉田　水脈君 田畑　裕明君
 竹本　直一君 出畑 実君
 渡海紀三朗君 中村　裕之君
 中山　展宏君 馳 浩君
 宮下　一郎君 簗 和生君
 岡本　充功君 吉良　州司君
 城井 崇君 末松　義規君
 中川　正春君 山岡　達丸君
 岡本　三成君 畑野　君枝君
 青山　雅幸君 高井　崇志君
 …………………………………
 衆議院調査局科学技術・イノベーション推進特別調査室長 吉田　郁子君
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
 ――――◇―――――
○田嶋委員長　
　閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　科学技術、イノベーション推進の総合的な対策に関する件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○田嶋委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
　まず、閉会中、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣承認申請を行うこととし、派遣の目的、派遣委員、派遣期間、派遣地等所要の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○田嶋委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査におきまして、参考人より意見を聴取する必要が生じました場合には、その出席を求めることとし、日時、人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○田嶋委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午後一時十四分散会
令和二年十二月二日（水曜日）
 午前九時三十分開議
　出席委員
 委員長　田嶋 要君
 理事　石川　昭政君　理事　関 芳弘君
 理事　西村　明宏君　理事　松島みどり君
 理事　八木　哲也君　理事　津村　啓介君
 理事　緑川　貴士君　理事　濱村 進君
 井林　辰憲君 今村　雅弘君
 小渕　優子君 尾身　朝子君
 大岡　敏孝君 金子　俊平君
 小泉　龍司君 杉田　水脈君
 田畑　裕明君 高木 啓君
 竹本　直一君 出畑 実君
 渡海紀三朗君 中曽根康隆君
 中村　裕之君 中山　展宏君
 馳 浩君 宮下　一郎君
 簗 和生君 岡本　充功君
 吉良　州司君 城井 崇君
 末松　義規君 中川　正春君
 山岡　達丸君 太田　昌孝君
 岡本　三成君 畑野　君枝君
 青山　雅幸君 高井　崇志君
 …………………………………
 国務大臣
 （情報通信技術（ＩＴ）政策担当） 平井　卓也君
 国務大臣
 （知的財産戦略担当）
 （科学技術政策担当）
 （宇宙政策担当） 井上　信治君
 文部科学副大臣 高橋ひなこ君
 厚生労働大臣政務官 こやり隆史君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 時澤 忠君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 渡辺その子君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房総合政策推進室長） 三上　明輝君
 政府参考人
 （内閣府政策統括官） 柳 孝君
 政府参考人
 （内閣府知的財産戦略推進事務局長） 田中　茂明君
 政府参考人
 （内閣府日本学術会議事務局長） 福井　仁史君
 政府参考人
 （金融庁総合政策局参事官） 田原　泰雅君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 川中　文治君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 塩崎　正晴君
 政府参考人
 （文部科学省科学技術・学術政策局科学技術・学術総括官） 合田　哲雄君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 間　隆一郎君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 山本 史君
 政府参考人
 （気象庁長官） 関田　康雄君
 衆議院調査局科学技術・イノベーション推進特別調査室長 吉田　郁子君
 ―――――――――――――
委員の異動
十二月二日
　辞任 補欠選任
 大岡　敏孝君 中曽根康隆君
 竹本　直一君 金子　俊平君
 宮下　一郎君 高木 啓君
 岡本　三成君 太田　昌孝君
同日
　辞任 補欠選任
 金子　俊平君 竹本　直一君
 高木 啓君 宮下　一郎君
 中曽根康隆君 大岡　敏孝君
 太田　昌孝君 岡本　三成君
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　科学技術、イノベーション推進の総合的な対策に関する件
 ――――◇―――――
○田嶋委員長　
　科学技術、イノベーション推進の総合的な対策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官時澤忠君、内閣官房内閣審議官渡辺その子君、内閣府大臣官房総合政策推進室長三上明輝君、内閣府政策統括官柳孝君、内閣府知的財産戦略推進事務局長田中茂明君、内閣府日本学術会議事務局長福井仁史君、金融庁総合政策局参事官田原泰雅君、文部科学省大臣官房審議官川中文治君、文部科学省大臣官房審議官塩崎正晴君、文部科学省科学技術・学術政策局科学技術・学術総括官合田哲雄君、厚生労働省大臣官房審議官間隆一郎君、厚生労働省大臣官房審議官山本史君、気象庁長官関田康雄君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○田嶋委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 ―――――――――――――
○緑川委員　防災、減災のかなめとして、再編も今進めてきたわけですけれども、そうした重責が増している中で、大きく予算規模が変わるということの見込みが私は立っていないように思えます。
　来年度の概算要求で、確かに、おっしゃったような線状降水帯の予測体制の強化などに係る費用、こうしたものは数字計上ができない事項要求になっていますが、今明示している要求額としては、前の年度よりも少ない要求になっております。
　非常に歳出圧力が強まっているという中で、やりくりが何とか気象庁としてできているのは、私は職員の努力が大変大きいというふうに思います。他省庁であれば何億という費用をかけてシステムを外注するというのを、理系の技術者が多い気象庁ではそれを自前で開発できてしまうということが、これはあります、よくも悪くも。
　頼もしい職員がいるというのはすばらしいんですけれども、気象や防災情報の取得で一番国民が頼りとする気象庁のホームページに、今回、
　国民の命にかかわる防災情報を扱っているだけに、こうしたものはやはり国の予算でしっかり確保して賄うべきものだと思いますし、今後、無理な対応がとられないような予算の増額ということは必要だというふうに思います。
　ただ、もちろん予算には限りがあるというのは承知をしております。その増額に見合うような組織の再編を進めていくことも、一つ、一案ではないかというふうに私は考えております。
　行政の例えば縦割りを克服しながら効率的なデジタル化を進めていこうというデジタル庁に対して、これは防災の分野でも同じことが言えると思います。
　今回、気象庁は組織を改編して、長官に次ぐポストとして気象防災監が置かれて、より防災重視の姿勢というものを打ち出していますが、気象庁以外にも防災を担当する機関というものがあります。
　例えば、内閣府の防災情報システム、国交省の川の防災情報や防災情報提供センター、また、環境省の熱中症予防情報サイトというものがありますが、各省庁が、予算や人が散らばっているという状況を変えて、防災情報の管理や一般向けの発表を気象庁に一元化をすることで、より住民に伝わりやすく再編をしていくことが必要ではないか、あるいは、気象庁を含めた防災担当の部局を統合して防災省のような省庁をつくって、防災に係る国の体制を抜本的に見直すということも考えられると思います。
　ここで、大臣、お伺いしたいんですが、防災研究を進めていくというお立場からの御所感、御見解を伺いたいと思います。
○田嶋委員長　次に、青山雅幸君。
 〔委員長退席、津村委員長代理着席〕
○青山（雅）委員　日本維新の会・無所属の会、青山雅幸でございます。
　きょうは、貴重な質問の機会をありがとうございます。
　早速、聞かせていただきます。
　まず、お手元の資料１をごらんください。これは、フォーチュン社が毎年発表しておりますグローバル五百社の上位百社内の日本企業です。
　グローバル五百社全体も、一九九五年、百五十社近くあったものが、今、四十九社くらいになっていて、三分の一に減っているんですけれども、上位百社の中もかなり減っております。一九九五年が三十七社、二〇〇〇年が二十二社、二〇一九年が八社です。
　この中で、私、更に深刻だと思っておりますのが、メーカー系製造業、あるいはソフトエンジニアを含めて、物づくりにかかわる企業というのが、一九九五年には十三社、それが二〇〇〇年には十社、二〇一九年にはわずか三社に減ってしまっております。しかも、二〇一九年の場合、三社はいずれも自動車産業です。
　つまり、日本の一昔前のイメージである物づくり大国あるいは技術大国というものは、もうすっかり陰になってしまっている、過去のものになってしまっている。このことを、私は、日本じゅう、特に政治も意識しなければいけないと思っているんですね。
　結局のところ、国力増大のためには、やはり企業の国際競争力を底上げしていくというのが私はどうしても必要だと思っています。今現在、サービス産業中心で、この新型コロナ禍の前は、おもてなし云々で観光立国を目指している部分もあったわけですけれども、やはり国の力というものは、本質的には、私は、きちんと物をつくったり、そういった質実剛健としたものをきちんとやっていかなければ、日本は先進国として、どんどんどんどん今の地位を滑り落ちていってしまうと思うんです。
　当然ながら、今の世の中というのは、科学技術、いろいろなシステム、そういったものが中心になっています。その科学技術力の底上げというものが大変重要だと思っておるんですけれども、まず、井上大臣の今のことに関する御所見をお聞きしたいと思います。
 〔津村委員長代理退席、委員長着席〕
○田嶋委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時三十五分散会
令和二年十一月二十七日（金曜日）
 午前十時三十分開議
　出席委員
 委員長　田嶋 要君
 理事　石川　昭政君　理事　関 芳弘君
 理事　西村　明宏君　理事　松島みどり君
 理事　八木　哲也君　理事　津村　啓介君
 理事　緑川　貴士君　理事　濱村 進君
 井林　辰憲君 小渕　優子君
 尾身　朝子君 鬼木 誠君
 小泉　龍司君 杉田　水脈君
 田畑　裕明君 武部 新君
 出畑 実君 渡海紀三朗君
 中村　裕之君 中山　展宏君
 馳 浩君 藤丸 敏君
 宮下　一郎君 簗 和生君
 岡本　充功君 吉良　州司君
 城井 崇君 末松　義規君
 中川　正春君 山岡　達丸君
 岡本　三成君 畑野　君枝君
 青山　雅幸君 高井　崇志君
 …………………………………
 国務大臣
 （情報通信技術（ＩＴ）政策担当） 平井　卓也君
 国務大臣
 （知的財産戦略担当）
 （科学技術政策担当）
 （宇宙政策担当） 井上　信治君
 内閣府副大臣 藤井比早之君
 内閣府副大臣 三ッ林裕巳君
 内閣府大臣政務官 岡下　昌平君
 内閣府大臣政務官 吉川 赳君
 衆議院調査局科学技術・イノベーション推進特別調査室長 吉田　郁子君
 ―――――――――――――
委員の異動
十月二十八日
　辞任
 今枝宗一郎君
同日
 補欠選任
 高井　崇志君
十一月二十五日
　辞任 補欠選任
 青山　雅幸君 森 夏枝君
同日
　辞任 補欠選任
 森 夏枝君 青山　雅幸君
同月二十七日
　辞任 補欠選任
 今村　雅弘君 武部 新君
 大岡　敏孝君 鬼木 誠君
 竹本　直一君 藤丸 敏君
同日
　辞任 補欠選任
 鬼木 誠君 大岡　敏孝君
 武部 新君 今村　雅弘君
 藤丸 敏君 竹本　直一君
同日
　理事青柳陽一郎君及び中島克仁君十月二十六日委員辞任につき、その補欠として津村啓介君及び緑川貴士君が理事に当選した。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　理事の補欠選任
 ――――◇―――――
○田嶋委員長　
　理事補欠選任の件についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い、現在理事が二名欠員となっております。その補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○田嶋委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　それでは、理事に
 津村　啓介君　及び　緑川　貴士君
を指名いたします。
 ――――◇―――――
○井上国務大臣　知的財産戦略、科学技術政策、宇宙政策を担当する内閣府特命担当大臣として、一言御挨拶を申し上げます。
　知的財産戦略につきましては、デジタル社会において重要性が増している標準の戦略的な活用に向けた体制を強化するとともに、コンテンツの円滑な利活用のための著作権制度、関連政策のあり方の検討など、デジタル時代に対応した新たな知財戦略の構築に向け、関係省庁等と連携して取組を進めてまいります。
　科学技術・イノベーションは、成長戦略の柱であるとともに、ウイズコロナ、ポストコロナを見据えた新たな日常の構築、我が国や世界が抱える社会的な課題へ対応する鍵となるものです。
　ソサエティー五・〇の実現に向けて、来年度からの次期科学技術・イノベーション基本計画を具体的かつ実効的なものとなるよう策定するとともに、統合イノベーション戦略に基づき、若手研究者に対する支援パッケージの実行、ＡＩ等の個別分野の戦略の推進、スタートアップエコシステムの拠点形成、大学改革などに取り組みます。また、世界に伍する規模の大学等ファンドの創設に向け、具体的な検討を進めてまいります。
　さらに、政府全体の科学技術関連予算の拡充に取り組むとともに、戦略的イノベーション創造プログラムやムーンショット型研究開発制度などを強力に推進します。
　日本学術会議のあり方については、本来発揮すべき機能を十分に果たせているかという観点から、梶田隆章日本学術会議会長等と連携して、ともに未来志向で検討してまいります。
　宇宙政策については、本年六月に閣議決定された新たな宇宙基本計画に基づく取組を強力に推進します。宇宙システムは、デジタル化の基盤であるとともに、社会のさまざまな課題の解決に貢献する技術です。今後、アルテミス計画による月面探査に向けた研究開発や、準天頂衛星「みちびき」の整備、各省連携による戦略的な衛星開発、衛星データの利用拡大などの取組を推進します。
　このほか、「原子力利用に関する基本的考え方」に基づく原子力政策などの政策を推進します。
　田嶋委員長を始め理事、委員各位の御理解と御協力を賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。
○平井国務大臣　情報通信技術（ＩＴ）政策担当大臣として、一言御挨拶を申し上げます。
　国民本位の行政のデジタル化を阻んできた最大の原因は、国や地方の情報システムが個々に整備され、十分な連携が図れていなかったことであることを踏まえ、全ての政府情報システムに対するプロジェクト管理を強力に進めていくとともに、行政のデジタル化を徹底するため、デジタル・ガバメント実行計画を年内に見直し、各施策の実現を加速します。
　また、官民のデータ基盤を整備していく観点から、データ戦略の策定に取り組むとともに、データ流通の円滑化やオープンデータに向けた取組を進めることで、官民のデータ利活用を促進します。さらに、世界最高水準の自動運転の社会実装に向けた取組や、農業、医療などの分野におけるデータ連携の基盤整備などを進めてまいります。
　田嶋委員長を始め理事、委員各位の御理解と御協力を賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。
○三ッ林副大臣　内閣府副大臣の三ッ林裕巳でございます。どうぞよろしくお願いいたします。
　知的財産戦略、科学技術政策、宇宙政策等を担当する副大臣として、井上大臣を補佐し、科学技術・イノベーションの推進に向けて力を尽くしてまいりたいと考えておりますので、田嶋委員長を始め理事、委員各位の御指導と御協力をよろしくお願い申し上げます。
○藤井副大臣　内閣府副大臣の藤井比早之でございます。どうぞよろしくお願い申し上げます。
　情報通信技術（ＩＴ）政策を担当する副大臣として、平井大臣を補佐し、科学技術・イノベーションの推進に力を尽くしてまいりますので、田嶋委員長を始め理事、委員各位の皆様の御指導、御協力をよろしくお願い申し上げます。
○吉川大臣政務官　内閣府大臣政務官の吉川赳でございます。よろしくお願いいたします。
　知的財産戦略、科学技術政策、宇宙政策を担当する政務官として、三ッ林副大臣とともに井上大臣をお支えし、科学技術・イノベーションの推進に向けて力を尽くしてまいりたいと考えておりますので、田嶋委員長を始め理事、委員各位の御指導と御協力をよろしくお願い申し上げます。
○岡下大臣政務官　内閣府大臣政務官の岡下昌平でございます。どうぞよろしくお願い申し上げます。
　情報通信技術（ＩＴ）政策を担当する政務官として、藤井副大臣とともに平井大臣をお支えし、科学技術・イノベーションの推進に向けて力を尽くしてまいりたいと考えておりますので、田嶋委員長を始め理事、委員各位の御指導と御協力をどうぞよろしくお願い申し上げます。
○田嶋委員長　次回は、来る十二月二日水曜日午前九時二十分理事会、午前九時三十分委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十時三十七分散会
本特別委員会は令和二年十月二十六日（月曜日）議院において、科学技術、イノベーション推進の総合的な対策を樹立するため設置することに決した。
十月二十六日
　本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任された。
 井林　辰憲君 石川　昭政君
 今枝宗一郎君 今村　雅弘君
 小渕　優子君 尾身　朝子君
 大岡　敏孝君 小泉　龍司君
 杉田　水脈君 関 芳弘君
 田畑　裕明君 竹本　直一君
 出畑 実君 渡海紀三朗君
 中村　裕之君 中山　展宏君
 西村　明宏君 馳 浩君
 松島みどり君 宮下　一郎君
 八木　哲也君 簗 和生君
 青柳陽一郎君 伊藤　俊輔君
 大串　博志君 大島 敦君
 吉良　州司君 篠原 豪君
 田嶋 要君 中島　克仁君
 早稲田夕季君 岡本　三成君
 濱村 進君 畑野　君枝君
 青山　雅幸君
令和二年十月二十六日（月曜日）
 午後零時十九分開議
　出席委員
 委員長　田嶋 要君
 理事　石川　昭政君　理事　関 芳弘君
 理事　西村　明宏君　理事　松島みどり君
 理事　八木　哲也君　理事　青柳陽一郎君
 理事　中島　克仁君　理事　濱村 進君
 今枝宗一郎君 今村　雅弘君
 小渕　優子君 尾身　朝子君
 大岡　敏孝君 小泉　龍司君
 杉田　水脈君 田畑　裕明君
 竹本　直一君 出畑 実君
 渡海紀三朗君 中村　裕之君
 中山　展宏君 馳 浩君
 宮下　一郎君 簗 和生君
 伊藤　俊輔君 大串　博志君
 吉良　州司君 篠原 豪君
 早稲田夕季君 岡本　三成君
 畑野　君枝君 青山　雅幸君
 …………………………………
 衆議院調査局科学技術・イノベーション推進特別調査室長 吉田　郁子君
 ―――――――――――――
委員の異動
十月二十六日
　辞任 補欠選任
 青柳陽一郎君 緑川　貴士君
 伊藤　俊輔君 城井 崇君
 大串　博志君 中川　正春君
 大島 敦君 山岡　達丸君
 篠原 豪君 末松　義規君
 中島　克仁君 津村　啓介君
 早稲田夕季君 岡本　充功君
 ―――――――――――――
十月二十六日
　田嶋要君が委員長に当選した。
同日
 石川　昭政君 関 芳弘君
 西村　明宏君 松島みどり君
 八木　哲也君 青柳陽一郎君
 中島　克仁君 濱村 進君
　が理事に当選した。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　委員長及び理事の互選
 ――――◇―――――
 〔竹本委員、委員長席に着く〕
○竹本委員　ただいまの石川昭政君の動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○竹本委員　御異議なしと認めます。よって、田嶋要君が委員長に御当選になりました。
 〔拍手〕
　委員長田嶋要君に本席を譲ります。
 〔田嶋委員長、委員長席に着く〕
○田嶋委員長　おはようございます。
　この際、一言御挨拶を申し上げます。
　ただいま委員各位の御推挙によりまして、委員長の重責を担うこととなりました田嶋要でございます。どうぞよろしくお願いします。
　今日、科学技術の発展には大変目覚ましいものがあります。他方で、我が国に関しては、近年、科学技術立国の危機や、基礎研究・研究開発力の失速といった指摘も少なくありません。天然資源に乏しい我が国が、今後も活力に満ちた豊かな社会を築いていくとともに、国際社会へも積極的に貢献していくためには、創造性あふれる科学技術・イノベーションを推進していくことが不可欠であります。このような中で、本委員会に課せられた使命はまことに重大であります。
　本委員会が、活発な議論を積み重ね、国民の期待と負託に応えていけるよう、委員長として、公正かつ円満な委員会の運営に努めてまいる所存でございますので、委員各位の御指導、御協力のほどよろしくお願いを申し上げます。
 ――――◇―――――
○田嶋委員長　ただいまの石川昭政君の動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○田嶋委員長　御異議なしと認めます。よって、委員長は、理事に
 石川　昭政君 関 芳弘君
 西村　明宏君 松島みどり君
 八木　哲也君 青柳陽一郎君
 中島　克仁君 濱村 進君
以上八名の方々を指名いたします。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時二十二分散会
令和二年九月十八日（金曜日）
 午前九時十五分開議
　出席委員
 委員長　津村　啓介君
 理事　石川　昭政君　理事　小渕　優子君
 理事　大岡　敏孝君　理事　関 芳弘君
 理事　簗 和生君　理事　青柳陽一郎君
 理事　中島　克仁君　理事　太田　昌孝君
 あかま二郎君 井林　辰憲君
 今枝宗一郎君 今村　雅弘君
 越智　隆雄君 大隈　和英君
 岡下　昌平君 神谷 昇君
 小泉　龍司君 杉田　水脈君
 谷川　弥一君 出畑 実君
 渡海紀三朗君 中村　裕之君
 馳 浩君 藤井比早之君
 和田　義明君 伊藤　俊輔君
 大串　博志君 大島 敦君
 吉良　州司君 篠原 豪君
 早稲田夕季君 古屋　範子君
 畑野　君枝君 串田　誠一君
 …………………………………
 衆議院調査局科学技術・イノベーション推進特別調査室長 吉田　郁子君
 ―――――――――――――
委員の異動
九月十八日
　辞任 補欠選任
 大隈　和英君 中山　展宏君
 岡下　昌平君 尾身　朝子君
 神谷 昇君 八木　哲也君
 藤井比早之君 福田　達夫君
 和田　義明君 宮下　一郎君
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
 ――――◇―――――
○津村委員長　
　閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　科学技術、イノベーション推進の総合的な対策に関する件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○津村委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前九時十六分散会
本特別委員会は令和二年九月十七日（木曜日）議院において、科学技術、イノベーション推進の総合的な対策を樹立するため設置することに決した。
九月十七日
　本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任された。
 あかま二郎君 井林　辰憲君
 石川　昭政君 今枝宗一郎君
 今村　雅弘君 小渕　優子君
 越智　隆雄君 大岡　敏孝君
 大隈　和英君 岡下　昌平君
 神谷 昇君 小泉　龍司君
 杉田　水脈君 関 芳弘君
 谷川　弥一君 出畑 実君
 渡海紀三朗君 中村　裕之君
 馳 浩君 藤井比早之君
 簗 和生君 和田　義明君
 青柳陽一郎君 伊藤　俊輔君
 大串　博志君 大島 敦君
 吉良　州司君 篠原 豪君
 津村　啓介君 中島　克仁君
 早稲田夕季君 太田　昌孝君
 古屋　範子君 畑野　君枝君
 串田　誠一君
令和二年九月十七日（木曜日）
 午後零時十一分開議
　出席委員
 委員長　津村　啓介君
 理事　石川　昭政君　理事　小渕　優子君
 理事　大岡　敏孝君　理事　関 芳弘君
 理事　簗 和生君　理事　青柳陽一郎君
 理事　中島　克仁君　理事　太田　昌孝君
 あかま二郎君 井林　辰憲君
 今枝宗一郎君 今村　雅弘君
 越智　隆雄君 大隈　和英君
 岡下　昌平君 神谷 昇君
 小泉　龍司君 杉田　水脈君
 出畑 実君 渡海紀三朗君
 中村　裕之君 馳 浩君
 藤井比早之君 和田　義明君
 伊藤　俊輔君 大串　博志君
 大島 敦君 吉良　州司君
 篠原 豪君 早稲田夕季君
 古屋　範子君 畑野　君枝君
 串田　誠一君
 …………………………………
 衆議院調査局科学技術・イノベーション推進特別調査室長 吉田　郁子君
 ―――――――――――――
九月十七日
　津村啓介君が委員長に当選した。
同日
 石川　昭政君 小渕　優子君
 大岡　敏孝君 関 芳弘君
 簗 和生君 青柳陽一郎君
 中島　克仁君 太田　昌孝君
　が理事に当選した。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　委員長及び理事の互選
 ――――◇―――――
 〔今村委員、委員長席に着く〕
○津村委員長　この際、一言御挨拶を申し上げます。
　ただいま委員各位の御推挙によりまして、引き続き委員長の重責を担うこととなりました津村啓介でございます。
　委員各位の御指導、御協力を賜りまして、公正かつ円満な委員会運営に努めてまいる所存でございます。
　何とぞよろしくお願い申し上げます。
 ――――◇―――――
○津村委員長　ただいまの簗和生さんの動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○津村委員長　御異議なしと認めます。よって、委員長は、理事に
 石川　昭政さん 小渕　優子さん
 大岡　敏孝さん 関 芳弘さん
 簗 和生さん 青柳陽一郎さん
 中島　克仁さん 太田　昌孝さん
以上八名の方々を指名いたします。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十三分散会
令和二年六月十七日（水曜日）
 午後零時二十分開議
　出席委員
 委員長　津村　啓介君
 理事　石川　昭政君　理事　小渕　優子君
 理事　大岡　敏孝君　理事　関 芳弘君
 理事　簗 和生君　理事　青柳陽一郎君
 理事　中島　克仁君　理事　太田　昌孝君
 井林　辰憲君 今枝宗一郎君
 今村　雅弘君 越智　隆雄君
 大隈　和英君 岡下　昌平君
 神谷 昇君 小泉　龍司君
 杉田　水脈君 谷川　弥一君
 出畑 実君 渡海紀三朗君
 中村　裕之君 馳 浩君
 藤井比早之君 和田　義明君
 伊藤　俊輔君 大串　博志君
 大島 敦君 吉良　州司君
 篠原 豪君 早稲田夕季君
 古屋　範子君 畑野　君枝君
 串田　誠一君
 …………………………………
 衆議院調査局科学技術・イノベーション推進特別調査室長 吉田　郁子君
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
 ――――◇―――――
○津村委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午後零時二十一分散会
令和二年六月一日（月曜日）
 午後一時三十分開議
　出席委員
 委員長　津村　啓介君
 理事　石川　昭政君　理事　小渕　優子君
 理事　大岡　敏孝君　理事　関 芳弘君
 理事　簗 和生君　理事　青柳陽一郎君
 理事　中島　克仁君　理事　太田　昌孝君
 あかま二郎君 井林　辰憲君
 今枝宗一郎君 今村　雅弘君
 越智　隆雄君 大隈　和英君
 岡下　昌平君 神谷 昇君
 小泉　龍司君 杉田　水脈君
 鈴木　貴子君 武部 新君
 谷川　弥一君 出畑 実君
 渡海紀三朗君 馳 浩君
 藤井比早之君 務台　俊介君
 和田　義明君 浅野 哲君
 伊藤　俊輔君 川内　博史君
 吉良　州司君 篠原 豪君
 早稲田夕季君 江田　康幸君
 古屋　範子君 畑野　君枝君
 串田　誠一君
 …………………………………
 国務大臣
 （情報通信技術（ＩＴ）政策担当）
 （知的財産戦略担当）
 （科学技術政策担当）
 （宇宙政策担当） 竹本　直一君
 内閣府副大臣 平 将明君
 厚生労働副大臣 橋本 岳君
 内閣府大臣政務官 今井絵理子君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 二宮　清治君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房審議官）　十時　憲司君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房審議官）　柿田　恭良君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房審議官）　佐藤　文一君
 政府参考人
 （内閣府政策統括官） 松尾　泰樹君
 政府参考人
 （金融庁総合政策局審議官） 伊藤 豊君
 政府参考人
 （法務省大臣官房審議官）　竹内 努君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 梶原 将君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 増子 宏君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 吉永　和生君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房商務・サービス審議官） 藤木　俊光君
 政府参考人
 （経済産業省貿易経済協力局貿易管理部長） 飯田　陽一君
 政府参考人
 （中小企業庁事業環境部長） 奈須野　太君
 衆議院調査局科学技術・イノベーション推進特別調査室長 吉田　郁子君
 ―――――――――――――
委員の異動
六月一日
　辞任 補欠選任
 中村　裕之君 鈴木　貴子君
 大串　博志君 川内　博史君
 大島 敦君 浅野 哲君
 古屋　範子君 江田　康幸君
同日
　辞任 補欠選任
 鈴木　貴子君 武部 新君
 浅野 哲君 大島 敦君
 川内　博史君 大串　博志君
 江田　康幸君 古屋　範子君
同日
　辞任 補欠選任
 武部 新君 務台　俊介君
同日
　辞任 補欠選任
 務台　俊介君 中村　裕之君
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　科学技術基本法等の一部を改正する法律案（内閣提出第四七号）
 ――――◇―――――
○津村委員長　
　内閣提出、科学技術基本法等の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官二宮清治さん、内閣府大臣官房審議官十時憲司さん、内閣府大臣官房審議官柿田恭良さん、内閣府大臣官房審議官佐藤文一さん、内閣府政策統括官松尾泰樹さん、金融庁総合政策局審議官伊藤豊さん、法務省大臣官房審議官竹内努さん、文部科学省大臣官房審議官梶原将さん、文部科学省大臣官房審議官増子宏さん、厚生労働省大臣官房審議官吉永和生さん、経済産業省大臣官房商務・サービス審議官藤木俊光さん、経済産業省貿易経済協力局貿易管理部長飯田陽一さん、中小企業庁事業環境部長奈須野太さんの出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○和田委員　ありがとうございます。いえ、ちょっと私の、多分、質問を先に酌んでいただいたんだと思うんですけれども。
　アメリカでは、おっしゃるとおり、確かにプロジェクトマネジャーというのが、スタートアップをハンズオンで経営に深く関与をする、そして支援をするというところをやっています。そしてまた、その選考の際にも、やはりベンチャーキャピタリストとかマーケティングディレクターとか、ある意味、民間のビジネスの最先端にいる人たちが選考をしていきます。更に言いますと、国の省庁の根幹的なニーズ、これはすなわち、国として、国家的な根幹的なニーズというものから、社会問題を解決するための技術は何かという観点でスタートアップの選考を行い、そして支援をするというようなことをやっております。
　でも、一方で、今、一部御回答はありましたけれども、日本版ＳＢＩＲ制度というのは、言ってみたら、技術に対して補助金をつける、そして、残念ながらそこで大半が終わってしまっている、なかなか政府の調達まで例えば結びついていないというのが現状の大きな課題だと思っております。やはり民間の最前線にいる本当の目ききの人をしっかりと選考段階でアポイントすること、また、しっかりと本当に、企業、技術を育てられる人がハンズオンでそこの経営に携わること、これが極めて重要でありまして、それなくして商業化はできないわけでありますし、商業化のできないもの、また、国としてちゃんと使えないものにお金を出すということの是非というのはこれからやはり厳しく問われてくるものだと思います。
　その上でですけれども、四つ目の質問でございます。内閣府の司令塔機能強化というふうなことで法改正でうたっていただいておりますけれども、残り五分ということで、本質的な支援の強化、これは政府調達につながるのでしょうか、また、その政府調達の金額目標を今後立てていくというおつもりがあるのでしょうかというところを質問申し上げます。
○川内委員　大臣、よろしくお願いいたします。
　厚労省からは橋本副大臣にもお運びをいただきまして、本当にありがとうございます、お忙しい中に。
　まず、科学技術基本法という法律の改正ということでございますけれども、私、実は、科学技術のこのイノベーション委員会の初代委員長でございまして……ありがとうございます。こうして質問させていただけるということで大変感慨深いものがございますけれども、今回の新型コロナウイルス感染症問題というのは、私たちにいろいろなことを考えさせてくれる、本当に大事な、大変な、大きな問題なのではないかというふうに思うんです。
　大臣、果たして日本は、科学技術創造立国を目指すんだ、大国になるんだという政府方針はあるわけですけれども、現段階において、例えばＩＴ技術などについても、本当に、韓国や台湾など近隣の国々と比べて大変おくれてしまっているのではないかと物すごく心配になるんですけれども、現在の日本の科学技術の水準を竹本大臣はどう捉えていらっしゃるのかということについて、まず教えていただきたいと思います。
○畑野委員　御説明いただきました。
　つまり、最初の科学技術基本計画が策定された一九九六年当時は、全体二兆八千百五億円のうち、競争的資金は千六百九十九億円の六・〇％という状況だったんです。二〇一七年度は、科学技術関係経費は三兆四千八百六十八億円になっているんですが、競争的資金は四千二百七十九億円で、一二・三％になっている。つまり、競争的資金の割合が倍増しているということです。科学技術関係予算は六千七百六十三億円ふえているんです。
　私は、この間、繰り返し、国立大学などの基盤的経費、運営費交付金が、法人化後、千四百億円以上削減されたということを問題にして、もとに戻すことを求めてきたんです。そのときに政府は何と言ったかといったら、予算が限られていますと言いわけしてきたんです。でも、科学技術関係予算はふやしているんですね。予算がないんじゃない、予算の配分は間違ってきたということだと思いますよ。
　基盤的経費を減らして競争的資金を倍増する、こういうのを選択と集中というんです。こういうことを強めるから基礎研究のレベルが下がっているのではありませんか。
　幾つか数字を大臣に知っていただきたいということで、資料を含めて政府から御答弁をいただきました。
　大学フォーラムは、慎重審議を求めるお願いで次のように述べられています。ぜひ、私たちは聞く必要があると思います。
 日本におけるいわゆる「研究力」の低下、とりわけ基礎研究の置かれている困難は、当事者である研究者のみならず、幅広い社会的な関心を集め、そのゆくえについての危機感を生んでいる。その原因についても、大方の認識は一致している。１安定的な研究環境を保障すべき基盤的経費（国立大学においては運営費交付金）を削減して競争的研究資金に比重を移す政策がとられてきたこと、２その結果として、競争的研究資金に依存した不安定な任期つき雇用がとくに若手研究者のあいだで広がり、競争的研究資金の獲得を意識した研究生活を強いられていること、３その結果として、「出口」を想定しない基礎研究、長期的視野をもった研究にじっくり取り組むことが困難になっていること、などである。
私は、これは本当に大事な指摘だと読ませていただいて思いました。
　そこで、竹本大臣に伺いたいんですが、最初の私の質問への御答弁の中で、科学技術の振興、これはやっていくんだとおっしゃっておられましたが、であるならば、二十五年間振り返りました、先ほど数字も持って。選択と集中政策によって国立大学や公的機関の運営費交付金を減らしてきたことを深く反省していただきたいと思うんです。今度は抜本的に増額するとおっしゃるべきだと思いますが、大臣、いかがでしょうか。
○津村委員長　これにて本案に対する質疑は終局いたしました。
 ―――――――――――――
○畑野委員　私は、日本共産党を代表して、科学技術基本法等の一部改正案に反対の討論を行います。
　本法案は、現行法の科学技術の振興と並べてイノベーション創出の振興を目的に書き込み、科学技術政策の柱に据えています。これは、基本法の性格をより産業に直結した成果を追求するものに根本的に変えようというものです。
　現行基本法は、第十条で、「多様な研究開発の均衡のとれた推進に必要な施策を講ずる」としています。
　ところが、政府は、この二十五年間、目先の経済的利益につながる研究に集中投資するための選択と集中政策で競争的資金の割合をふやす一方、公的研究機関の研究開発費を減らしてきました。その結果、研究力の低下と言われる深刻な事態を招いているのです。
　二〇〇一年に科学技術政策を内閣府が所管するようになり、第四期科学技術基本計画で科学技術とイノベーション政策の一体的展開が打ち出されてきました。
　今回の改正によって、科学技術を政府の経済政策の道具として活用しようという傾向はますます強まっていくことは明らかです。
　法案が、大学等に振興方針に沿って活動する責務を課すことも問題です。安倍政権は、大学などに、企業からの投資を二〇二五年までに三倍増にする目標を押しつけています。こうした目標の達成が責務とされれば、大学は、企業からの投資をふやすため、企業が望む研究課題を優先せざるを得ず、すぐに成果の出ない基礎研究は後景に押しやられかねません。ましてや、軍事研究への動員などあってはなりません。
　法案は、振興の対象に人文・社会科学を加えますが、イノベーション創出の振興が重視されるもとでは、現在の人間と社会のあり方を相対化し批判的に省察するという人文・社会科学の独自の役割が軽視されかねません。
　内閣府に設置される科学技術・イノベーション推進事務局は、ＣＳＴＩと統合イノベーション戦略推進会議の事務局を兼ねることになります。事務局を一体化することで、これまで以上に、安倍政権の成長戦略、イノベーション政策に合わせ、トップダウンで科学技術政策を進めようとするものにほかなりません。
　研究力の低下が叫ばれる今、必要なことは、大学や公的研究機関の基盤的経費を抜本的に増額し、学術全体への振興を強めることです。それなしには、新たな知識を生かした文化的、経済的、社会的、公共的な価値の創出を望むことはできないということを強調し、討論を終わります。
○津村委員長　これにて討論は終局いたしました。
 ―――――――――――――
○津村委員長　これより採決に入ります。
　内閣提出、科学技術基本法等の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の皆さんの起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○津村委員長　起立多数。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
 ―――――――――――――
○青柳委員　私は、提出者を代表いたしまして、本動議について御説明申し上げます。
　案文を朗読して説明にかえさせていただきます。
 科学技術基本法等の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府及び関係者は、本法の施行に当たり、次の事項について特段の配慮をすべきである。
　一　科学技術・イノベーション基本法の目的に「科学技術の水準の向上」に加え、「イノベーション創出の促進」が追加されることにより、今後の科学技術政策がイノベーション創出に偏重することのないよう、科学技術基本法の本来の目的である科学技術の振興とイノベーション創出のバランスに十分留意すること。
　二　第二期科学技術基本計画の計画期間以降、政府研究開発投資目標が達成されていない現状に鑑み、本法により「人文科学のみに係る科学技術」が科学技術・イノベーション基本法の対象に追加され、振興対象とする研究の幅が広がることも踏まえ、科学技術関係予算の拡充に努めること。
　三　本法において、新たに研究開発法人及び大学等並びに民間事業者についても責務規定を設けたことを踏まえ、これらの者がイノベーション創出や人材育成・人材活用などに積極的に努めることができるよう、適切な措置を講ずること。
　四　本法により、科学技術・イノベーション基本計画の策定事項に人材等の確保・養成・資質の向上、適切な処遇の確保に関する施策等が追加されることに鑑み、我が国における科学技術の水準の長期的な向上を図るため、研究者等の雇用の安定を確保するとともに、若手研究者に自立と活躍の機会を与える環境を整備するよう努めること。
以上であります。
　何とぞ御賛同くださいますようお願い申し上げます。
○津村委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　採決いたします。
　本動議に賛成の皆さんの起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○竹本国務大臣　ただいま御決議をいただきました附帯決議につきましては、その趣旨を十分尊重してまいりたいと存じます。
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○津村委員長　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました本案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○津村委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
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 〔報告書は附録に掲載〕
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○津村委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後四時四十四分散会