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○委員長（藤川政人君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　金融商品取引法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に参考人として株式会社商工組合中央金庫代表取締役社長安達健祐君及び日本郵政株式会社常務執行役諫山親君の出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○古賀之士君　ありがとうございます。
　日本型のそういう不祥事の典型という言葉には、確かに今財務大臣がおっしゃったような意味合いも当然含まれると思いますし、また、逆にこの日本型の不祥事の典型というものをこれ看過していいものだろうかと。つまり、これはもうどこでもやっていることだから、これはもうしようがないねというような話にしてしまっていいものだろうかというふうにも読み取れる部分でもございます。
　したがいまして、この国の行く末を考えていく、まして大きな予算を組んでいくという参議院の財政金融委員会にありましては、麻生財務大臣、また副大臣、またまた金融庁長官ですとか日銀の総裁なども、本当にこの日本の経済を、行く末を左右するキーパーソンの方々が、重鎮の皆様方が多数御出席、御参加をされていらっしゃいます。したがって、その方向性や御発言が、極めて今後の日本のこの不祥事全体、経済だけではなく、その空気ですとか雰囲気、極めて重要なことにもなってまいります。
　是非、そういう部分では、国民の一部の中には、もしかすると、ああ、もうこういうことがまた起きたね、どこでもやっているんだねというような思いのままで行くのを、声もあるかと思いますけれども、そうではなく、やはりここはしっかりとできるだけ日本型の、では解決方法をどこかで見出していこう。日本というのは、世界的に見れば、異常なまでに正常な国とも言われております。ある意味、その正常な部分をしっかりと世界にアピールするということも大事かと思いますので、是非その辺を、麻生財務大臣始め、リーダーシップを発揮されることを大いに要望をして、質問を終わらせていただこうと思っております。
　まだ少し時間がございますけれども、この問題につきましてはまたあさっても皆様方が取り上げていただくということでございますし、また、先ほど大塚理事からも御説明がありましたけれども、金商法につきましては私たち会派も賛成の立場でございますので、また鋭意、意見、補足等がありましたら、またまとめて機会がありましたら御質問させていただきたいと存じます。
　これで質問を終わります。ありがとうございました。
 ─────────────
○委員長（藤川政人君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、野田国義君が委員を辞任され、その補欠として藤末健三君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（藤川政人君）　午後一時に再開することとし、休憩いたします。
 午前十一時五十九分休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○平木大作君　公明党の平木大作でございます。
　本日のテーマであります金融商品取引法の改正案につきまして、少し限られた時間でありますので、今日は、これまでの審議でも取り上げられてまいりましたけれども、いわゆる超高速取引について、少しテーマを絞って質問させていただきたいというふうに思っております。ＨＦＴですね。
 〔委員長退席、理事長峯誠君着席〕
　このＨＦＴにつきましては、何年か前にマイケル・ルイスの「フラッシュ・ボーイズ」という本が出まして、私も大変面白く読ませていただきました。
　ここではもう、先ほどありましたけれども、まさにマイクロセカンドとかナノセカンド、要するに百万分の一秒とか十億分の一秒のいわゆるしのぎを削る戦いというのが書かれておりまして、本当に、この速さを追求するために取引所までの最短のルートでどうやったら光ファイバーを敷設できるのかとか、高速のスイッチってどういうものがあるのかとか、あるいはソフトウエアのいわゆるプログラム取引のコードをどれだけ短くするかみたいなことにとにかく競争を掛けるということが書かれておりまして、これ、ただ基本は、何でこんなことを一生懸命、いわゆる百万分の一秒とか争っているかというと、端的に言うと、アメリカみたいな広い国土、タイムゾーンが幾つもある広い国土の中で、アメリカの場合、例えば取引所だけで十二か所、それから、いわゆるダークプールと言われる私設取引所だけで四十か所あるという中で、一番ベストなところに最短でどう届くかということを私は競っているんだろうと思っていたわけですね。
　だからこれ、基本的には東証で全て取引が完結してしまう日本においては余り関係ない話かなと思っていたのですけれども、実際には、これ今、現状どうなっているかというと、東証における全取引におけるコロケーションエリアからの取引というのが注文件数ベースで七割、それから約定ベースで四割から五割と、いつの間にか日本でもこの高速取引の存在感というのは高まっているということでありました。
　そこで、先ほども少しありましたけれども、この議論を整理するために、国内株式市場において高速取引を行うことによる収益機会って一体どういうものがあるのか、この点ちょっと整理のためにお伺いしてみたいと思います。
○平木大作君　今御整理いただきました。マーケットメークにしても、それから、アービトラージというのは、いろんなちょっと幅がありまして、単純に全く同じ商品じゃなくてもいいわけですね。ある意味、非常に価格の動き方が連動しているものですとか、そういったものの間でもよく取引をされるわけであります。こういったものが東京の市場でもいつの間にか、ある意味高速取引とともに大分注目を集めるようになってきた。
　ここで一つ投げかけたいのが、実は先行している米国市場におきましてこのＨＦＴが盛り上がりを見せたのはもうちょっと前でありまして、二〇一四年ぐらいまで。最近は勢いに陰りが出てきているということでございます。アメリカの調査会社、タブ・グループによりますと、二〇〇九年、アメリカの市場ですけれども、七十二億ドルだった米国株の高速取引の約定、二〇一六年には十一億ドルまで減少したということで、大分これも実は規模がちっちゃくなってきていまして、最近のニュースでいきますと、例えば金融大手のＨＦＴからの撤退ですとか、あるいは先ほども答弁の中に名前ありましたけれども、大手のバーチュ・ファイナンシャル、ここがＫＣＧホールディングスを買収すると、こんな話も出てきたわけであります。
　この背景、ちょっと金融庁としてどう認識をされているのか、またこの取引のアメリカにおける減少というのが、これ、米国においても実はこの今規制というのが導入を検討されているわけでありますけれども、これと関係がありそうなのかなさそうなのか、その点についてもお伺いしておきたいと思います。
 〔理事長峯誠君退席、委員長着席〕
○藤巻健史君　時間が来たので、終わります。
 ─────────────
○委員長（藤川政人君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、鶴保庸介君及び白眞勲君が委員を辞任され、その補欠として足立敏之君及び小西洋之君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（藤川政人君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　金融商品取引法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○大塚耕平君　私は、ただいま可決されました金融商品取引法の一部を改正する法律案に対し、自由民主党・こころ、民進党・新緑風会及び公明党の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 金融商品取引法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、次の事項について、十分配慮すべきである。
　一　アルゴリズムを用いた高速取引の進展により、市場の安定性や効率性、システムの脆弱性等の観点から様々な懸念が指摘されていることを踏まえ、本法に基づき創設される高速取引行為者の登録制度の下で、当局による検査・監督及び金融商品取引所による調査を活用して高速取引の実態把握に努めるとともに、個人投資家等の保護に欠けることのないよう、国際的な連携も図りつつ今後の規制の在り方を適宜検討すること。
　一　上場会社による公平な情報開示に係る規制の実効性を高めるため、規制内容の明確化や周知徹底などの環境整備に努めるとともに、金融商品取引業者等による情報の不適切な取扱いによって市場の透明性や公正性に対する信頼を損ねることのないよう、不公正取引規制の実効性確保を図ること。
　一　証券・金融と商品を一体として取り扱う総合取引所の創設が、我が国市場の国際競争力の強化及び利用者利便の向上を図るために重要な取組であることに鑑み、総合取引所についての規制・監督を一元化する金融商品取引法の趣旨を踏まえ、その早期実現に向けて取引所等の関係者に対し更なる検討を促すなど、金融庁、農林水産省及び経済産業省が連携して対応を強化すること。
　一　本法に基づく制度の運用に当たっては、情報通信技術の進展等の我が国の金融及び資本市場をめぐる環境変化を踏まえ、投資者保護の観点から、実効性のある検査及び監督体制を整備すること。
 その際、地域の金融商品取引業者等の検査及び監督を主に担当する財務局も含め、優秀な人材の確保と職員の専門性の向上を図るとともに、必要な定員の確保、高度な専門的知識を要する職務に従事する職員の処遇の改善、機構の充実及び職場環境の整備に努めること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○委員長（藤川政人君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後三時五分散会
平成二十九年四月二十五日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月十四日
 辞任 補欠選任
 青山　繁晴君 鶴保　庸介君
　四月十八日
 辞任 補欠選任
 松川　るい君 野上浩太郎君
　四月十九日
 辞任 補欠選任
 野上浩太郎君 松川　るい君
　四月二十四日
 辞任 補欠選任
 藤末　健三君 矢田わか子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 藤川　政人君
 理　事
 大家　敏志君
 中西　健治君
 長峯 誠君
 三宅　伸吾君
 大塚　耕平君
 委　員
 愛知　治郎君
 石田　昌宏君
 徳茂　雅之君
 中山　恭子君
 松川　るい君
 三木 亨君
 宮沢　洋一君
 山谷えり子君
 風間　直樹君
 古賀　之士君
 白 眞勲君
 矢田わか子君
 杉 久武君
 平木　大作君
 小池 晃君
 大門実紀史君
 藤巻　健史君
 国務大臣
 財務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（金融）
 ） 麻生　太郎君
 副大臣
 内閣府副大臣 越智　隆雄君
 財務副大臣 木原 稔君
 大臣政務官
 内閣府大臣政務
 官 武村　展英君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 小野　伸一君
 政府参考人
 内閣府大臣官房
 審議官 田中愛智朗君
 金融庁監督局長 遠藤　俊英君
 財務大臣官房長 岡本　薫明君
 財務省理財局長 佐川　宣寿君
 説明員
 会計検査院事務
 総局第三局長 戸田　直行君
 参考人
 日本銀行副総裁 岩田規久男君
 日本銀行理事 雨宮　正佳君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○参考人の出席要求に関する件
○財政及び金融等に関する調査
　（日米経済対話に関する件）
　（財務省における公文書管理に関する件）
　（テロ等準備罪の対象犯罪に関する件）
　（銀行のカードローンに関する件）
　（金融緩和の出口戦略に関する件）
○金融商品取引法の一部を改正する法律案（内閣
　提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（藤川政人君）　ただいまから財政金融委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、青山繁晴君及び藤末健三君が委員を辞任され、その補欠として鶴保庸介君及び矢田わか子君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（藤川政人君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　財政及び金融等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として内閣府大臣官房審議官田中愛智朗君外三名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（藤川政人君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　財政及び金融等に関する調査のため、本日の委員会に参考人として日本銀行副総裁岩田規久男君及び同理事雨宮正佳君の出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○政府参考人（田中愛智朗君）　経緯についても、合理的に跡付け、又は検証することができるように文書を作成して、それを保存するということでございまして、それについて、文書の具体例については先ほど申しましたような別表に定められているというところでございます。
○委員長（藤川政人君）　速記止めてください。
 〔速記中止〕
○国務大臣（麻生太郎君）　これは、どういった形になるかというのは、今送金が止まっておりますから、そういった意味では、北朝鮮系の方々から預金を集めてそれを不法に北朝鮮に送金するということを想定して言っておられるんですか。そういうことですか。それ、立って言ってもらわないといかぬことになっているんじゃないんですか、その点では。
○大門実紀史君　そうすると、やっぱりこの監督指針どおり、きちっとした具体化、所要の態勢がきちっとされていなかったということが今の問題を招いたんだということだと思います。
　それで、遠藤さんおっしゃっていただいたように、申合せが行われたということで、三月十六日ですか、申合せが行われて、私が質問をしたのは二十八日なんですけれども、その申合せが余りに抽象的で緩い話なので決算委員会のときには厳しく批判をさせてもらいました。金融庁からも、その決算委員会の後、更に改めて厳しく指導されたと聞いております。
　昨日、メガバンクのうち、時間の関係がありましたので、東京三菱ＵＦＪと三井住友の関係者に私の部屋に来てもらってヒアリングさせてもらいまして、金融庁のきちっとした指導もあったんだと思いますが、その申合せを更にきちっとやろうというような取組がされているのは分かりました。
　一つは、まず何を反省しているかという点でいえば、先ほどの監督指針どおり、必ずしも総量規制の意識が強くなかったというような率直な言葉も聞かれて、それは率直な反省で良かったなと思って聞いておりましたけれども。今後の対応についても、総量規制でいくと、年収証明書の提出を、今までは二百万円、三百万円以上の借入れだったのを五十万とか下げていくということにも踏み出しておられるということと、保証会社の消費者金融と過剰貸付け防止の今仕組みを相談しているということだということも分かりましたし、
　あと、問題は、サラ金のときは取立ての問題が結構問題になったんですね。それについては、厳しい取立ては、今はそういう相談も余り話も聞いていません。余り昔のような取立てはないということは分かっておりますが、ただ、焦げ付いた場合、返せなくなった場合、保証会社、消費者金融に移されて、そこから取立てをやって、昔のような過酷な取立ては少ないわけですけれども、ただ、すぐ、すぐというか、返せなきゃ法的措置に入って自己破産と、こういうパターンになっているわけですね。
　実は、貸金業法改正のときも議論があったんですけれど、高い金利で貸し付けるから返せなくなって、その貸倒れリスクを計算するから高い金利になる、また高い金利だから返せなくなるという、高金利と貸倒れの悪循環がこういう問題には絶えずあるわけですね。今も高い金利で貸すから返せなくなる人が生まれて、だから貸倒れリスクを計算した高い金利を設定しなきゃいけなくなるというようなところが根本問題があるということですね。やっぱりこの問題でも考える必要があるのかなと思いますね。
　だから、一四％じゃなくて仮に八％で貸していれば返せる人が増えてもう少しうまく回ったかもしれないということも根本に考えておかなきゃいけないのかと思いますけれど、取立てについてはそういう厳しいことは余りやっていないということと、場合によっては返せない方に約定変更をして、返せる金額で相談に乗っているということも言われて、その点は更に努力してほしいなというふうに思ったところであります。
　いずれにせよ、大臣の答弁があって、金融庁の指導があって、全銀協の申合せレベルよりは実効性のある方向に具体化が進んでいるというのは昨日のヒアリングで分かりました。
　ただ、取組は始まったばかりでありますし、日弁連からも厳しくやってほしいという声も上がっていますので、引き続き金融庁として指導を強めていってほしいと思いますけれど、一言いかがですか。
○政府参考人（遠藤俊英君）　お答え申し上げます。
　委員御指摘のように、三月十六日に全銀協が公表いたしました銀行カードローンに係る申合せにおきまして、これも御指摘ありました、配慮に欠けた
　この申合せを踏まえて、各行は自主的に改善に向けた取組を今行いつつあります。一部の銀行におきましては、これも御指摘ございました、既に年収証明書提出を不要とする金額の引下げを行ったり、あるいは貸出額の量的抑制の仕組みの検討というものも具体的に始めようとしております。これは、今委員御指摘がございましたように、高い金利で返せなくなるという悪循環、これを絶つためにはやはり一定の貸出額の量的抑制ということを検討しなければいけないというふうに考えますけれども、それを具体的にどういうふうにするのかと、保証会社の代弁率なんかを勘案しながら具体的に考えていこうといった試みだと思いますけれども、こういった量的抑制の仕組みの検討というものも行っております。
　我々金融庁といたしましても、銀行カードローン業務の運営状況につきまして、この監督指針あるいは申合せを踏まえまして、過剰な借入れを実効的に防止することができる適切な措置がきちんと実施されているのかどうか、引き続きモニタリングを実施して、改善に向けた取組を求めてまいりたいというふうに考えております。
○大門実紀史君　これだけマスコミも取り上げるようになってきて社会問題化なっている中で、ちょっと資料をお配りいたしましたけれども、メガバンクではないんですけれど、こういう
　もう一つ、楽天でいえば、楽天のスーパーローンですかね、カードローンの説明の中に、ＱアンドＡの中に、自ら、楽天は、楽天のこの銀行カードローンは総量規制の対象外ですからということを売り物にして今までやっております。これはまさに金融庁の指導方針と全く違うというふうに思いますので、これ速急に是正されるべきじゃないかと思いますけど、いかがですか。
○政府参考人（遠藤俊英君）　先ほど申しましたとおり、先般、全国銀行協会が公表しました申合せにおきましても、配慮に欠けた
　委員御指摘のように、銀行が行ういわゆる、この資料にございますように、おまとめローン、これについて総量規制の対象外となることを強調するような
　御指摘も踏まえ、当庁といたしまして、改めて実態把握を行いまして、改善に向けて適切に対応してまいりたいというふうに思います。
○委員長（藤川政人君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後零時一分散会
平成二十九年四月十三日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月十三日
 辞任 補欠選任
 鶴保　庸介君 青山　繁晴君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 藤川　政人君
 理　事
 大家　敏志君
 中西　健治君
 長峯 誠君
 三宅　伸吾君
 大塚　耕平君
 委　員
 愛知　治郎君
 青山　繁晴君
 石田　昌宏君
 徳茂　雅之君
 中山　恭子君
 松川　るい君
 三木 亨君
 宮沢　洋一君
 山谷えり子君
 風間　直樹君
 古賀　之士君
 白 眞勲君
 藤末　健三君
 杉 久武君
 平木　大作君
 小池 晃君
 大門実紀史君
 藤巻　健史君
 渡辺　喜美君
 国務大臣
 財務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（金融）
 ） 麻生　太郎君
 副大臣
 財務副大臣 大塚 拓君
 大臣政務官
 国土交通大臣政
 務官 藤井比早之君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 小野　伸一君
 政府参考人
 人事院事務総局
 職員福祉局次長 中山　隆志君
 金融庁監督局長 遠藤　俊英君
 財務省主計局次
 長 藤井　健志君
 財務省理財局長 佐川　宣寿君
 財務省国際局長 武内　良樹君
 厚生労働大臣官
 房審議官 諏訪園健司君
 国土交通大臣官
 房審議官 石田 優君
 参考人
 株式会社国際協
 力銀行代表取締
 役総裁 近藤 章君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○参考人の出席要求に関する件
○国際開発協会への加盟に伴う措置に関する法律
　の一部を改正する法律案（内閣提出、衆議院送
　付）
 ─────────────
○委員長（藤川政人君）　ただいまから財政金融委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　国際開発協会への加盟に伴う措置に関する法律の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として財務省国際局長武内良樹君外六名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（藤川政人君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　国際開発協会への加盟に伴う措置に関する法律の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に参考人として株式会社国際協力銀行代表取締役総裁近藤章君の出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○風間直樹君　そうすると、これ、情報管理室のどなたかを参考人で来ていただいて、確認しなきゃいけないと思いますので、まず、この文書管理システム、財務省独自のものかどうかを確認して答弁していただきたいと思います。これは今すぐ確認してください。私の質問時間が十一時十七分までありますので、それまでに御回答いただきたいと思います。
　さて……
○大門実紀史君　慎重な対応を求めたいと思いますけれど、とにかく、日本企業の仕事につながるとしても、現地の住民とかその国民に喜ばれない案件に強引に融資を決定するというのは、全体として日本国の評価が下がるということにもなりますし、国益にも沿うのかという点がありますので、よくよく全体を見て判断をしていただきたいということを申し上げて、今後の推移を見守りたいというふうに思います。
　今日はこれで終わります。ありがとうございました。
 ─────────────
○委員長（藤川政人君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、鶴保庸介君が委員を辞任され、その補欠として青山繁晴君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（藤川政人君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　国際開発協会への加盟に伴う措置に関する法律の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○大塚耕平君　私は、ただいま可決されました国際開発協会への加盟に伴う措置に関する法律の一部を改正する法律案に対し、自由民主党・こころ、民進党・新緑風会、公明党及び日本維新の会の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 国際開発協会への加盟に伴う措置に関する法律の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、次の事項について、十分配慮すべきである。
　一　国際開発協会を含む国際機関への資金拠出を行うに当たっては、欧米等を中心とする国際情勢の変化及び我が国の厳しい財政状況を踏まえ、加盟国の資金拠出の動向等に関する情報収集に努め、国会に適時適切に提供すること。
　一　国際機関の活動並びに我が国の貢献について国民の理解を得るために、日本語表記を含めた広報活動や情報公開の充実に努めること。
　一　国際機関の融資を通じた援助需要に機動的に対応し、効果的かつ戦略的な資金拠出となるよう配慮することにより、国際社会における日本の評価を高めるよう努めるとともに、資金使途や事業の成果について十分な検証を行い、必要な見直しを行うこと。
　一　国際機関への出資割合に見合った日本の国際貢献機会を確保する観点から、世界銀行グループを含む国際機関において日本人職員の登用機会を広げる活動をより進め、有能な人材が円滑に採用されるよう、主要出資国にふさわしい枢要なポスト獲得に尽力すること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○委員長（藤川政人君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時一分散会
平成二十九年四月十一日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月三十一日
 辞任 補欠選任
 元榮太一郎君 鶴保　庸介君
　四月三日
 辞任 補欠選任
 徳茂　雅之君 自見はなこ君
 松川　るい君 鴻池　祥肇君
　四月四日
 辞任 補欠選任
 鴻池　祥肇君 松川　るい君
 自見はなこ君 徳茂　雅之君
　四月六日
 辞任 補欠選任
 松川　るい君 自見はなこ君
　四月七日
 辞任 補欠選任
 自見はなこ君 松川　るい君
　四月十日
 辞任 補欠選任
 風間　直樹君 宮沢　由佳君
　四月十一日
 辞任 補欠選任
 宮沢　由佳君 風間　直樹君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 藤川　政人君
 理　事
 大家　敏志君
 中西　健治君
 長峯 誠君
 三宅　伸吾君
 大塚　耕平君
 委　員
 愛知　治郎君
 石田　昌宏君
 徳茂　雅之君
 中山　恭子君
 松川　るい君
 三木 亨君
 宮沢　洋一君
 山谷えり子君
 風間　直樹君
 古賀　之士君
 白 眞勲君
 藤末　健三君
 宮沢　由佳君
 杉 久武君
 平木　大作君
 小池 晃君
 大門実紀史君
 藤巻　健史君
 渡辺　喜美君
 国務大臣
 財務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（金融）
 ） 麻生　太郎君
 副大臣
 内閣府副大臣 越智　隆雄君
 財務副大臣 大塚 拓君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 小野　伸一君
 政府参考人
 内閣官房内閣審
 議官 向井　治紀君
 内閣官房日本経
 済再生総合事務
 局次長 宇野　雅夫君
 人事院事務総局
 人材局審議官 西 浩明君
 内閣府大臣官房
 審議官 大塚　幸寛君
 内閣府公益認定
 等委員会事務局
 長 川淵　幹児君
 金融庁総務企画
 局長 池田　唯一君
 金融庁監督局長 遠藤　俊英君
 消費者庁次長 川口　康裕君
 国税庁次長 飯塚 厚君
 経済産業大臣官
 房審議官 中石　斉孝君
 参考人
 日本銀行総裁 黒田　東彦君
 日本銀行決済機
 構局長 山岡　浩巳君
 日本郵政株式会
 社常務執行役 田中 進君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○参考人の出席要求に関する件
○財政及び金融等に関する調査
　（フィンテックに関する件）
　（金融・資本市場の改革に関する件）
　（ジャパンライフ株式会社に関する件）
　（金融緩和の出口戦略に関する件）
○国際開発協会への加盟に伴う措置に関する法律
　の一部を改正する法律案（内閣提出、衆議院送
　付）
 ─────────────
○委員長（藤川政人君）　ただいまから財政金融委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、元榮太一郎君及び風間直樹君が委員を辞任され、その補欠として鶴保庸介君及び宮沢由佳君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（藤川政人君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　財政及び金融等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として内閣官房内閣審議官向井治紀君外九名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（藤川政人君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　財政及び金融等に関する調査のため、本日の委員会に参考人として日本銀行総裁黒田東彦君、同決済機構局長山岡浩巳君及び日本郵政株式会社常務執行役田中進君の出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○大門実紀史君　こういうことですね。ですから、これは、ペーパー商法でこういうことをやると脱税になりますよね、それぞれの方が。そういうことを勧めているわけでありまして、国税庁のお墨付きをもらっているなんてことで宣伝しているわけでございます。
　このジャパンライフの会長の、次のページにありますけれども、この会長の山口さんという人はもう日本のマルチ商法の創始者の一人でありまして、国会にも参考人で、マルチ商法が問題になったときですね、一九七五年に国会で参考人で呼ばれている方でありますし、一九八五年にはこの国会、衆議院ですけれども、このマルチ商法のジャパンライフの羽毛布団の販売で集中審議まで行われていたわけです。そういう人物でありまして、一旦雲隠れして、またこういうことをずっとこの間やっているわけであります。
　政官工作に大変力を入れておりまして、この前消費者問題特別委員会で指摘したんですけれど、いろんな方に、ちょっとお中元リストというのが手に入りまして、このジャパンライフは政治家三十人ぐらいにお中元を配っているんですね。これは残念ながら野党の皆さんもあるわけです、うちはありませんけど、あるわけですね。そういう方、それはまあお中元だろうなと思って、それは一々言いませんけれど、そのメンバーを一人一人調べている中で、下村博文当時の文科大臣が献金をもらっているとか、いろいろ出てきているわけで、まだ調べている最中なんですけれども。
　一番驚いたのは、ちょっとこれ資料が微妙なもので配付はできませんけれど、現職の大臣までがジャパンライフの
　これはどういう時期かといいますと、一回目の処分が十二月十六日にありまして、中が非常に動揺している時期ですね。契約者も本当に大丈夫ですかとか、だまされているんじゃないかと、こう動揺している時期に、この加藤大臣、写真入りで山口会長と会食したということが宣伝されて、安心してくださいと、今の大臣も評価してくれているんですということで内部向けにチラシがまかれているわけであります。
　それで、今日、大臣呼べませんのでちょっと事務方に確認してもらっているんですけれども、この一月十三日に加藤大臣がこの山口会長と会われたことは事実ですか。
○大門実紀史君　うちの方でも調べますから結構です。
　加藤大臣と直接、いろいろ、一回だけじゃないんですよね、実は、二回お会いされているんですね。それも含めて加藤大臣に直接にやらせてもらいたいと思います。
　とにかく、このジャパンライフというのは、パンフレットにずっとありますけれど、政治家工作だけじゃなくて官庁、特に経産省、経済企画庁のメンバーをスタッフに据えてやってきているということでありまして、これは、この前消費者問題特別委員会で指摘をしました。
　この中に永谷さんという方がいらっしゃいますけれど、この方がこの山口さんとパートナーのように一緒にやってこられた方でありまして、実は、消費者庁の取引対策課というのは、経産省、経済企画庁から出向していずれ戻る、そういう人たちが消費者庁の中でこういうジャパンライフのこういうマルチとか訪問販売とか、こういうものの取締役をやっているということで、人脈的につながっているということで、民進党の皆さんからも、この立入検査から処分まで時間が掛かり過ぎたのは、そういうことも含めて、天下り等も含めて問題があるんじゃないかと指摘をされてきたところでありますけれども、そういう役所対策も大変力を入れてきている、そういう会社、企業であります。
　次の資料で、ライフサイエンス振興財団とあります。これも、これはもうちょっと時間の関係でこちらで説明しちゃいますけれども、このライフサイエンス振興財団というのは、やっていることは大変立派なことをやっていらっしゃると思います。個々の研究者にいろんな助成をしてあげて研究頑張ってくれということをやっていらっしゃいますけれども、ここはどこが
　つまり、こういう振興財団というのは、何も変なことをやっているわけじゃないんですけど、こういうところに支援していますということを自分たちのビジネスに宣伝材料として使っているということで、右下にこのライフサイエンス振興財団との記念撮影があって、ど真ん中にマルチ商法の山口さんが座っていて、こういう写真が宣伝に使われて信用がありますということで、そういう勧誘にも使われてきたということであります。
　それで、消費者庁の川口さんに来てもらっていますけれど、一月二十二日にまたジャパンライフは内部に文書を出しておりまして、十二月に業務停止を受けたけれども、消費者庁からの指導は全面解決しておりますというようなことを内部に宣伝しております、動揺しないようにということで宣伝しておりますし、店舗販売は続けております。店舗販売といっても、訪問販売も、訪問販売法に引っかかるのは、店舗で契約しても、そこに契約じゃないほかの理由で呼び寄せて契約させるというのも訪問販売の一つになりますから、しかも、ここで売っているものは六十万円の変なネックレスが実は原価八千円や一万円のものでありますので、それをＳＦ商法、催眠商法なり、まがいもので、セミナーで売り付けるということをやっていますから、店舗で販売すればいいというものでもないと思うんですけれども。
　逆に、店舗販売だけは大目に見たといいますか、そういう抜け道をつくったんじゃないかと、皆さんの、経済企画庁、川口さんも経済企画庁出身ですけど、そういう経産省のその人脈が、皆さんのファミリーがあるからそういう抜け道をつくったんじゃないかという批判もあるぐらいでありますので、私は川口さんと長い付き合いですから、消費者庁をつくるときからのあれですから信用しておりますけど、逆に言えば、それだけに厳正に対処しなければならないんではないかと思っておりますので、もうジャパンライフは消費者庁、政府をなめ切っておりますので、より厳しい対応を求めたいというふうに思います。
　ちょっと時間が余りなくなりましたけど、せっかくですので麻生大臣にお聞きしたいんですけれど、国税庁のお墨付きをもらったとか言って、こういう節税対策とか言って、脱税ですけれども、こんなものまで宣伝してお年寄りからお金を吸い上げている企業であります。この山口さんというのは一九八四年に脱税でも有罪になっている方であります。こういう商法が今現在も行われているということについて、麻生大臣、コメントがあればいただきたいと思います。
○委員長（藤川政人君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、宮沢由佳君が委員を辞任され、その補欠として風間直樹君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（藤川政人君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後零時三分散会
平成二十九年三月三十日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月三十日
 辞任 補欠選任
 鶴保　庸介君 元榮太一郎君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 藤川　政人君
 理　事
 大家　敏志君
 中西　健治君
 長峯 誠君
 三宅　伸吾君
 大塚　耕平君
 委　員
 愛知　治郎君
 石田　昌宏君
 徳茂　雅之君
 中山　恭子君
 松川　るい君
 三木 亨君
 宮沢　洋一君
 元榮太一郎君
 山谷えり子君
 風間　直樹君
 古賀　之士君
 白 眞勲君
 藤末　健三君
 杉 久武君
 平木　大作君
 小池 晃君
 大門実紀史君
 藤巻　健史君
 渡辺　喜美君
 国務大臣
 財務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（金融）
 ） 麻生　太郎君
 内閣官房副長官
 内閣官房副長官 野上浩太郎君
 副大臣
 内閣府副大臣 越智　隆雄君
 財務副大臣 大塚 拓君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 小野　伸一君
 政府参考人
 内閣官房内閣参
 事官 望月　明雄君
 内閣官房内閣審
 議官 向井　治紀君
 内閣官房内閣参
 事官 相馬　弘尚君
 内閣官房内閣参
 事官 吾郷　進平君
 内閣府政策統括
 官 北崎　秀一君
 金融庁総務企画
 局長 池田　唯一君
 金融庁検査局長 三井　秀範君
 金融庁監督局長 遠藤　俊英君
 法務大臣官房審
 議官 加藤　俊治君
 外務大臣官房審
 議官 水嶋　光一君
 外務大臣官房審
 議官 飯田　圭哉君
 外務大臣官房審
 議官 増島 稔君
 財務省主計局次
 長 可部　哲生君
 財務省主税局長 星野　次彦君
 財務省関税局長 梶川　幹夫君
 財務省理財局長 佐川　宣寿君
 財務省国際局長 武内　良樹君
 国税庁次長 飯塚 厚君
 農林水産省農村
 振興局農村政策
 部長 新井 毅君
 経済産業大臣官
 房審議官 中川 勉君
 国土交通大臣官
 房建設流通政策
 審議官 海堀　安喜君
 国土交通省航空
 局航空ネットワ
 ーク部長 和田　浩一君
 参考人
 日本銀行副総裁 岩田規久男君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○参考人の出席要求に関する件
○財政及び金融等に関する調査
　（官民ファンドに関する件）
　（学校法人森友学園に関する件）
　（日本経済の下方リスクに関する件）
　（金融機関のアパート向け融資に関する件）
　（国際的な金融取引への課税に関する件）
　（金融緩和の出口戦略に関する件）
○関税定率法等の一部を改正する法律案（内閣提
　出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（藤川政人君）　ただいまから財政金融委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　財政及び金融等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として内閣官房内閣参事官望月明雄君外十六名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（藤川政人君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　財政及び金融等に関する調査のため、本日の委員会に参考人として日本銀行副総裁岩田規久男君の出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（藤川政人君）　本日の調査はこの程度にとどめます。
　午後二時に再開することとし、休憩いたします。
 午後零時二十六分休憩
 ─────・─────
 午後二時開会
○委員長（藤川政人君）　ただいまから財政金融委員会を再開いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日、鶴保庸介君が委員を辞任され、その補欠として元榮太一郎君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（藤川政人君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　関税定率法等の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として財務省関税局長梶川幹夫君外七名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（藤川政人君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　関税定率法等の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○大塚耕平君　私は、ただいま可決されました関税定率法等の一部を改正する法律案に対し、自由民主党・こころ、民進党・新緑風会、公明党及び日本共産党の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 関税定率法等の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、次の事項について、十分配慮すべきである。
　一　関税率の改正に当たっては、我が国の貿易をめぐる諸情勢を踏まえ、国民経済的な視点から国内産業、特に農林水産業及び中小企業に及ぼす影響を十分に配慮しつつ、調和のとれた対外経済関係の強化及び国民生活の安定・向上に寄与するよう努めること。
　一　日本企業からの技術流出を防ぐとともに、営業秘密を保護し我が国産業の国際競争力を強化する観点から、経済産業省等の関係省庁との連携及び情報共有を強化しつつ、一層厳格な水際取締りを行うこと。
　一　最近におけるグローバル化の進展等に伴い、税関業務が増大し、複雑化する中で、適正かつ迅速な税関業務の実現を図り、また、覚醒剤等不正薬物・銃器を始めとした社会悪物品等の国内持込みの阻止など水際におけるテロ・治安維持対策の遂行により、国民の安心・安全を確保するため、取締検査機器等の整備に努めるとともに、高度な専門性を要する職務に従事する税関職員の定員の確保、処遇改善、機構の充実及び職場環境の整備等に特段の努力を払うこと。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○委員長（藤川政人君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後三時三十八分散会
平成二十九年三月二十八日（火曜日）
 午後零時九分開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月二十七日
 辞任 補欠選任
 進藤金日子君 鶴保　庸介君
　三月二十八日
 辞任 補欠選任
 倉林　明子君 小池 晃君
 高木かおり君 渡辺　喜美君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 藤川　政人君
 理　事
 大家　敏志君
 中西　健治君
 長峯 誠君
 三宅　伸吾君
 大塚　耕平君
 委　員
 愛知　治郎君
 石田　昌宏君
 徳茂　雅之君
 中山　恭子君
 松川　るい君
 三木 亨君
 宮沢　洋一君
 山谷えり子君
 風間　直樹君
 古賀　之士君
 白 眞勲君
 藤末　健三君
 杉 久武君
 平木　大作君
 小池 晃君
 大門実紀史君
 藤巻　健史君
 国務大臣
 財務大臣 麻生　太郎君
 副大臣
 財務副大臣 大塚 拓君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 小野　伸一君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○関税定率法等の一部を改正する法律案（内閣提
　出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（藤川政人君）　ただいまから財政金融委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日、進藤金日子君が委員を辞任され、その補欠として鶴保庸介君が選任されました。
　また、本日、倉林明子君及び高木かおり君が委員を辞任され、その補欠として小池晃君及び渡辺喜美君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（藤川政人君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後零時十分散会
平成二十九年三月二十七日（月曜日）
 午後三時五十五分開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月二十三日
 辞任 補欠選任
 こやり隆史君 山谷えり子君
　三月二十四日
 辞任 補欠選任
 鶴保　庸介君 進藤金日子君
　三月二十七日
 辞任 補欠選任
 小池 晃君 倉林　明子君
 渡辺　喜美君 高木かおり君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 藤川　政人君
 理　事
 大家　敏志君
 中西　健治君
 長峯 誠君
 三宅　伸吾君
 大塚　耕平君
 委　員
 愛知　治郎君
 石田　昌宏君
 進藤金日子君
 徳茂　雅之君
 中山　恭子君
 松川　るい君
 三木 亨君
 宮沢　洋一君
 山谷えり子君
 風間　直樹君
 古賀　之士君
 白 眞勲君
 藤末　健三君
 杉 久武君
 平木　大作君
 倉林　明子君
 大門実紀史君
 高木かおり君
 藤巻　健史君
 国務大臣
 内閣総理大臣 安倍　晋三君
 財務大臣 麻生　太郎君
 内閣官房副長官
 内閣官房副長官 野上浩太郎君
 副大臣
 財務副大臣 大塚 拓君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 小野　伸一君
 政府参考人
 内閣官房内閣審
 議官 土生　栄二君
 内閣府大臣官房
 審議官 原 宏彰君
 内閣府大臣官房
 審議官 林 伴子君
 内閣府子ども・
 子育て本部審議
 官 中島 誠君
 財務省主計局次
 長 茶谷　栄治君
 財務省主税局長 星野　次彦君
 財務省理財局長 佐川　宣寿君
 国税庁次長 飯塚 厚君
 文部科学省高等
 教育局私学部長 村田　善則君
 国土交通大臣官
 房審議官 石田 優君
 国土交通省航空
 局航空ネットワ
 ーク部長 和田　浩一君
 観光庁次長 蝦名　邦晴君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○所得税法等の一部を改正する等の法律案（内閣
　提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（藤川政人君）　ただいまから財政金融委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る二十四日までに、こやり隆史君及び鶴保庸介君が委員を辞任され、その補欠として山谷えり子君及び進藤金日子君が選任されました。
　また、本日、渡辺喜美君及び小池晃君が委員を辞任され、その補欠として高木かおり君及び倉林明子君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（藤川政人君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　所得税法等の一部を改正する等の法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として財務省主税局長星野次彦君外十一名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○政府参考人（佐川宣寿君）　三月二十三日、参議院財政金融委員会藤川委員長より財務省に対して御指示のあった事項について、近畿財務局の職員から聴取した結果は以下のとおりでございます。
　鴻池事務所作成とされる資料において、籠池氏から聞いた話として、平成二十七年一月九日に財務省担当者より土地評価額十億、十年間の定期借地として賃料年四％、約四千万円の提示ありとの記述があるが、これは事実か。
　当時の担当者である前西前統括官に確認したところ、平成二十七年一月当時は森友学園側と取得要望についてやり取りをしており、一月初旬に森友学園側と面会した記憶はある。その際、賃料の算定方法について問われ、土地の評価額と利回りにより算定することとなるとの説明をしたが、国有財産地方審議会の開催前であり、具体的な金額を提示したことはなかったとのことであった。
　森友学園関係の建設業者が作成したとされるメモにおいて、平成二十七年九月四日の近畿財務局、大阪航空局、関係業者の打合せの中で、近畿財務局の発言として、産廃残土を場内処分の方向で協力をお願いしますとの記述があるが、これは事実か。
　当時の担当者である池田統括官に確認したところ、平成二十七年九月当時は低深度の土壌汚染等の除去工事が実施されていたところであり、貸付契約上、その費用は国が有益費として償還することとされていたため、九月初旬に大阪航空局とともに関係業者と工事内容等について打合せを行っていた記憶はある。ただし、業者に対して産業廃棄物の場内処理を求めるような発言を行ったことはなかったとのことであった。
　以上でございます。
 ─────────────
○白眞勲君　まさに麻生副総理にそんたくを、企業にさせるような、そういう感じかなというふうに思うんですが、ちょっとここで、さっきの佐川局長の御答弁の前に、大塚耕平議員がせんだっての予算委員会で安倍総理に一つ宿題というのかな、この財政金融委員会で聞きますからと言った、奥様が、籠池御夫妻と言った方がいいのかもしれないですね……籠池さんと知り合ったのはいつでしょうかということについてお答えいただけますでしょうか。
○委員長（藤川政人君）　以上で内閣総理大臣に対する質疑は終了いたしました。
　速記を止めてください。
 〔速記中止〕
○委員長（藤川政人君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
　これより採決に入ります。
　所得税法等の一部を改正する等の法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○大塚耕平君　私は、ただいま可決されました所得税法等の一部を改正する等の法律案に対し、自由民主党・こころ、民進党・新緑風会及び公明党の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 所得税法等の一部を改正する等の法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、次の事項について、十分配慮すべきである。
　一　税制の公平性等を確保するため、租税特別措置の適用実態調査の結果に関する報告書を踏まえ、適用実績の把握と効果の検証を十分に行うとともに、効果が不明確なもの等は縮減・廃止するなど、租税特別措置の徹底した見直しを推進すること。
　一　高水準で推移する申告件数及び滞納税額、経済取引の国際化・広域化・高度情報化による調査・徴収事務等の複雑・困難化に加え、税制改正による税制の複雑化、社会保障・税一体改革に伴う税制改正への対応などによる事務量の増大に鑑み、適正かつ公平な課税及び徴収の実現を図り、国の財政基盤である税の歳入を確保するため、国税職員の定員確保、職務の困難性・特殊性を適正に評価した給与水準の確保など処遇の改善、機構の充実及び職場環境の整備に特段の努力を払うこと。
 特に、近年の国際的な租税回避行為に対して厳正に対処するとともに、富裕層やコンプライアンスリスクの高い層への調査を充実できるよう職員の育成や定員の拡充等、従来にも増した税務執行体制の強化に努めること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○委員長（藤川政人君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後五時八分散会
平成二十九年三月二十三日（木曜日）
 午後二時五十九分開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月二十二日
 辞任 補欠選任
 山谷えり子君 こやり隆史君
　三月二十三日
 辞任 補欠選任
 倉林　明子君 小池 晃君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 藤川　政人君
 理　事
 大家　敏志君
 中西　健治君
 長峯 誠君
 三宅　伸吾君
 大塚　耕平君
 委　員
 愛知　治郎君
 石田　昌宏君
 こやり隆史君
 徳茂　雅之君
 中山　恭子君
 松川　るい君
 三木 亨君
 宮沢　洋一君
 風間　直樹君
 古賀　之士君
 白 眞勲君
 藤末　健三君
 杉 久武君
 平木　大作君
 小池 晃君
 大門実紀史君
 藤巻　健史君
 渡辺　喜美君
 国務大臣
 財務大臣 麻生　太郎君
 副大臣
 財務副大臣 大塚 拓君
 大臣政務官
 財務大臣政務官 杉 久武君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 小野　伸一君
 政府参考人
 内閣官房内閣審
 議官 土生　栄二君
 警察庁長官官房
 審議官 白川　靖浩君
 金融庁監督局長 遠藤　俊英君
 総務省統計局統
 計調査部長 千野　雅人君
 法務大臣官房審
 議官 佐々木聖子君
 財務省主税局長 星野　次彦君
 財務省理財局長 佐川　宣寿君
 国税庁次長 飯塚 厚君
 文部科学大臣官
 房審議官 藤江　陽子君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○所得税法等の一部を改正する等の法律案（内閣
　提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（藤川政人君）　ただいまから財政金融委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日、山谷えり子君が委員を辞任され、その補欠としてこやり隆史君が選任されました。
　また、本日、倉林明子君が委員を辞任され、その補欠として小池晃君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（藤川政人君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　所得税法等の一部を改正する等の法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として財務省主税局長星野次彦君外八名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○政府参考人（土生栄二君）　昨日の答弁を補足をさせていただきまして、また、官邸のセキュリティー確保という観点で支障のない範囲で、一般的な手続ということで改めて御説明をさせていただきたいと存じます。
　総理大臣官邸……総理大臣の官邸への入邸につきましては、通行証を貸与し、厳格に管理を行っているところでございます。通行証の貸与に当たりましては、事前に訪問予定者に訪問先への訪問予約届の提出を求めまして、入邸時にこれと記載されている内容と訪問予定者の身分証とを照合いたしまして本人確認を行っているところでございます。こうした者のみが官邸への入邸を許されるということでございます。
　この訪問予約届につきましては、こうした一連の手続終了後、その使用目的を終えることから、公文書管理法等の規定に基づきまして遅滞なく廃棄をする取扱いとしているところでございますけれども、これ以上の詳細につきましては官邸のセキュリティーに関わる事柄ということでございますので、お答えを差し控えさせていただきたいと存じます。
○委員長（藤川政人君）　本日の質疑はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後四時五十七分散会