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○下地委員　これは、気持ちはもう当たり前だと思うんですよ、大臣。
　しかし、県外、国外と言って仲井真知事も当選して、県議会も全会一致になって、民主党県連も自民党県連も公明党県連も社民党県連も共産党も県外、国外と言ってやって、それでこの前が、去年が沖縄の統一地方選挙で、全議員がこれは県外、国外とやったんです。これはなかなか難しいですよ。
　だから、前原大臣が言っていることはよくわかりますけれども、これは政治家が政治家に公約違反をやれと言っているようなものなんです、実際的には。これは難しいです。
　悪いとは言いませんよ。それはお立場だから、日米合意をやってくれと言うかもしれませんけれども、今の沖縄の政治環境で、今、政治の、バッジの場で県外、国外と言っていないのは下地幹郎ぐらいなんですよ。あとの政治家は、公約の中で、前原大臣の政党も、ここにいる自民党も公明党も全部、県外、国外と大会に出てシュプレヒコールを上げているんです。
　これは、日米合意、日米安保条約が大事だといっても、政治家が政治家に公約違反をやれと言うのはなかなか難しいことだと思うんです。その認識論を持ってもらいたい。
　私は日米合意を変えろとかなんとか今言ってもだめだと思っているから言いませんけれども、そういう難しさがある中で、私が言っているのは、確実に、最終的にできる話を、できない話をできるかのように言った方がアメリカには信頼を失うと思うんです。アメリカには、できない話はできない、できる話はこれができる、こういうようなもので交渉なされる方が私はいいと思うんです。
　だから、自民党政権の橋本さんがつくってから十五年間、できるかのようにやってきて、できなかったわけです。そこのところの、自民党ができないときの難しさ以上に……いやいや、そんなことない。それと同じように、それが今の前原大臣の状況であるということをぜひ御理解いただきたい。
　そして、財務大臣、この辺野古の移設に五千億かかるんです。那覇軍港の移設をするのに二千億かかるんです。那覇空港は、自衛隊機が二五％使っていますから、平行滑走路をつくるのに一千億かかる。これで八千億かかる。それでグアムの移転費に八千億かかって、一兆六千億かかって、それ以外に跡地対策といって一千億かかったら、二兆円かかるんです。今、政府がＳＡＣＯの中で決めた、沖縄の基地問題を解決しようとなると、二兆円のお金がかかるんですよ。今でも一千億出すのに蓮舫さんがこんなに頑張っているのに、この二兆円を出したら、北澤大臣の、日米安全保障の中で重要なものがもうなかなかできなくなってしまうんじゃないかと思うんです。
　私はもう一回、現実的な物事の考え方、これは、今の資金がかかることからしても、アメリカともよく相談なされて、出せませんよ、お金は。そのことをぜひ御理解いただきたいなというふうに思っています。
　総理、最後、私の今の話を聞いて、基地問題に対するお考えを一言聞いて、終わります。
○中井委員長　これにて下地君の質疑は終了いたしました。
　次回は、明二月一日午前九時から委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後四時五十四分散会
本国会召集日（平成二十三年一月二十四日）（月曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 委員長　中井 洽君
 理事　岡島　一正君　理事　川内　博史君
 理事　城井 崇君　理事　小林　興起君
 理事　武正　公一君　理事　中川　正春君
 理事　塩崎　恭久君　理事　武部 勤君
 理事　富田　茂之君
 阿知波吉信君 糸川　正晃君
 打越あかし君 金森 正君
 金子　健一君 川島智太郎君
 黒田 雄君 高野 守君
 高邑 勉君 竹田　光明君
 橘 秀徳君 玉城デニー君
 津島　恭一君 豊田潤多郎君
 長島　一由君 早川久美子君
 福田　昭夫君 三日月大造君
 三宅　雪子君 水野　智彦君
 森本　哲生君 山口 壯君
 山田　良司君 湯原　俊二君
 渡部　恒三君 小里　泰弘君
 金子　一義君 金田　勝年君
 小泉進次郎君 佐田玄一郎君
 齋藤 健君 菅原　一秀君
 野田 毅君 馳 浩君
 山本　幸三君 遠山　清彦君
 笠井 亮君 阿部　知子君
 山内　康一君 下地　幹郎君
平成二十三年一月二十八日（金曜日）
 午後四時三十三分開議
　出席委員
 委員長　中井 洽君
 理事　泉 健太君　理事　城井 崇君
 理事　武正　公一君　理事　手塚　仁雄君
 理事　中川　正春君　理事　若泉　征三君
 石毛えい子君 稲見　哲男君
 生方　幸夫君 大串　博志君
 金森 正君 川村秀三郎君
 吉良　州司君 小宮山泰子君
 郡 和子君 佐々木隆博君
 城島　光力君 高邑 勉君
 竹田　光明君 玉木雄一郎君
 津村　啓介君 中根　康浩君
 仲野　博子君 平山　泰朗君
 本多　平直君 三谷　光男君
 水野　智彦君 宮島　大典君
 村越　祐民君 山口 壯君
 渡部　恒三君 阿部　知子君
 下地　幹郎君
 …………………………………
 内閣総理大臣 菅 直人君
 総務大臣
 国務大臣
 （地域主権推進担当） 片山　善博君
 法務大臣 江田　五月君
 外務大臣 前原　誠司君
 財務大臣 野田　佳彦君
 文部科学大臣 高木　義明君
 厚生労働大臣 細川　律夫君
 農林水産大臣 鹿野　道彦君
 経済産業大臣 海江田万里君
 国土交通大臣 大畠　章宏君
 環境大臣
 国務大臣
 （防災担当） 松本 龍君
 防衛大臣 北澤　俊美君
 国務大臣
 （内閣官房長官）
 （沖縄及び北方対策担当）　枝野　幸男君
 国務大臣
 （国家公安委員会委員長）　中野　寛成君
 国務大臣
 （金融担当） 自見庄三郎君
 国務大臣
 （消費者及び食品安全担当）
 （行政刷新担当） 蓮 舫君
 国務大臣
 （経済財政政策担当）
 （少子化対策担当）
 （男女共同参画担当） 与謝野　馨君
 国務大臣
 （「新しい公共」担当）
 （科学技術政策担当） 玄葉光一郎君
 内閣府副大臣 末松　義規君
 財務副大臣 櫻井 充君
 予算委員会専門員 春日 昇君
 —————————————
委員の異動
一月二十八日
　辞任 補欠選任
 打越あかし君 平山　泰朗君
 小川　淳也君 玉木雄一郎君
 高井　美穂君 小宮山泰子君
同日
　辞任 補欠選任
 小宮山泰子君 高井　美穂君
 玉木雄一郎君 小川　淳也君
 平山　泰朗君 打越あかし君
同日
　理事岡島一正君、川内博史君及び小林興起君同月二十四日委員辞任につき、その補欠として泉健太君、手塚仁雄君及び若泉征三君が理事に当選した。
 —————————————
一月二十四日
　平成二十三年度一般会計予算
　平成二十三年度特別会計予算
　平成二十三年度政府関係機関予算
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の補欠選任
　参考人出頭要求に関する件
　平成二十三年度一般会計予算
　平成二十三年度特別会計予算
　平成二十三年度政府関係機関予算
 ————◇—————
○中井委員長　
　開会に先立ちまして、自由民主党・無所属の会、公明党、日本共産党、みんなの党所属委員に対し、御出席を要請いたさせましたが、御出席はいまだ得られていません。
　再度理事をして御出席を要請いたさせますので、しばらくそのままでお待ちください。
　速記をとめてください。
 〔速記中止〕
○中井委員長　速記を起こしてください。
　再度理事をして御出席を要請いたさせましたが、自由民主党・無所属の会、公明党、日本共産党、みんなの党所属委員の御出席が得られません。
　現在、三十名余の御出席がございまして、定足数は十分ありますので、やむを得ず議事を進めます。
　理事補欠選任の件についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い、現在理事が三名欠員となっております。この際、その補欠選任を行いたいと存じますが、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○中井委員長　御異議なしと認めます。
　それでは、理事に
 泉 健太君 手塚　仁雄君
 及び　若泉　征三君
を指名いたします。
 ————◇—————
○中井委員長　平成二十三年度一般会計予算、平成二十三年度特別会計予算、平成二十三年度政府関係機関予算、以上三案を一括して議題とし、審査に入ります。
　まず、三案の趣旨について政府の説明を聴取いたします。野田財務大臣。
 —————————————
　平成二十三年度一般会計予算
　平成二十三年度特別会計予算
　平成二十三年度政府関係機関予算
 〔本号（その二）に掲載〕
 —————————————
○中井委員長　以上をもちまして補足説明は終わりました。
 —————————————
○中井委員長　この際、参考人出頭要求に関する件についてお諮りいたします。
　ただいま説明を聴取しました平成二十三年度総予算の審査中、日本銀行及び独立行政法人等の役職員から意見を聴取する必要が生じました場合には、参考人として出席を求めることとし、その人選等諸般の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○中井委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後四時五十八分散会
平成二十三年一月二十八日（金曜日）
 午後四時三十八分開会
 ─────────────
 委員氏名
 委員長 前田　武志君
 理　事 植松恵美子君
 理　事 川上　義博君
 理　事 水戸　将史君
 理　事 森　ゆうこ君
 理　事 礒崎　陽輔君
 理　事 猪口　邦子君
 理　事 衛藤　晟一君
 理　事 加藤　修一君
 理　事 小野　次郎君
 有田　芳生君
 一川　保夫君
 梅村 聡君
 金子　恵美君
 金子　洋一君
 小見山幸治君
 行田　邦子君
 榛葉賀津也君
 徳永　エリ君
 友近　聡朗君
 中谷　智司君
 平山 誠君
 山根　隆治君
 吉川　沙織君
 米長　晴信君
 愛知　治郎君
 磯崎　仁彦君
 片山さつき君
 川口　順子君
 佐藤ゆかり君
 塚田　一郎君
 西田　昌司君
 長谷川　岳君
 福岡　資麿君
 丸山　和也君
 山崎 力君
 山田　俊男君
 山谷えり子君
 石川　博崇君
 草川　昭三君
 長沢　広明君
 桜内　文城君
 大門実紀史君
 片山虎之助君
 福島みずほ君
 ─────────────
 委員の異動
　一月二十四日
 辞任 補欠選任
 金子　洋一君 西村まさみ君
 平山 誠君 安井美沙子君
 山根　隆治君 大野　元裕君
　一月二十七日
 辞任 補欠選任
 大野　元裕君 難波　奨二君
 石川　博崇君 竹谷とし子君
　一月二十八日
 辞任 補欠選任
 安井美沙子君 石橋　通宏君
 竹谷とし子君 石川　博崇君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 前田　武志君
 理　事
 植松恵美子君
 川上　義博君
 水戸　将史君
 森　ゆうこ君
 礒崎　陽輔君
 猪口　邦子君
 衛藤　晟一君
 加藤　修一君
 小野　次郎君
 委　員
 有田　芳生君
 石橋　通宏君
 一川　保夫君
 梅村 聡君
 金子　恵美君
 小見山幸治君
 行田　邦子君
 榛葉賀津也君
 徳永　エリ君
 友近　聡朗君
 中谷　智司君
 難波　奨二君
 西村まさみ君
 吉川　沙織君
 米長　晴信君
 愛知　治郎君
 磯崎　仁彦君
 片山さつき君
 佐藤ゆかり君
 塚田　一郎君
 西田　昌司君
 福岡　資麿君
 丸山　和也君
 山田　俊男君
 山谷えり子君
 石川　博崇君
 草川　昭三君
 長沢　広明君
 桜内　文城君
 大門実紀史君
 片山虎之助君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 藤川　哲史君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○国政調査に関する件
○委員派遣承認要求に関する件
 ─────────────
○委員長（前田武志君）　ただいまから予算委員会を開会いたします。
　国政調査に関する件についてお諮りいたします。
　本委員会は、今期国会におきましても、予算の執行状況に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（前田武志君）　委員派遣承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　平成二十三年度総予算三案審査のため、委員派遣を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（前田武志君）　御異議ないと認めます。
　つきましては、派遣委員、派遣地、派遣期間等の決定は、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（前田武志君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後四時三十九分散会
平成二十三年十二月九日（金曜日）
 午前九時三十二分開議
　出席委員
 委員長　東 祥三君
 理事　神山　洋介君　理事　川島智太郎君
 理事　吉良　州司君　理事　楠田　大蔵君
 理事　宮島　大典君　理事　今津 寛君
 理事　岩屋 毅君　理事　東 順治君
 小原 舞君 柿沼　正明君
 下条　みつ君 神風　英男君
 高橋　昭一君 玉城デニー君
 萩原 仁君 福嶋健一郎君
 山尾志桜里君 渡辺 周君
 渡辺　義彦君 江渡　聡徳君
 大野　功統君 木村　太郎君
 武田　良太君 赤嶺　政賢君
 照屋　寛徳君
 …………………………………
 防衛副大臣 渡辺 周君
 防衛大臣政務官 下条　みつ君
 防衛大臣政務官 神風　英男君
 安全保障委員会専門員 湯澤 勉君
 —————————————
委員の異動
十一月十六日
　辞任 補欠選任
 渡辺浩一郎君 吉良　州司君
十二月九日
　辞任 補欠選任
 浅野　貴博君 山尾志桜里君
 松宮 勲君 柿沼　正明君
同日
　辞任 補欠選任
 柿沼　正明君 松宮 勲君
 山尾志桜里君 浅野　貴博君
同日
　理事渡辺浩一郎君十一月十六日委員辞任につき、その補欠として吉良州司君が理事に当選した。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の補欠選任
　閉会中審査に関する件
 ————◇—————
○東委員長　
　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴いまして、現在理事が一名欠員となっております。その補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○東委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　それでは、理事に吉良州司君を指名いたします。
 ————◇—————
○東委員長　この際、御報告いたします。
　本会期中、当委員会に参考送付されました陳情書及び意見書は、お手元に配付してありますとおり、新防衛計画大綱に関する陳情書一件、海上自衛隊大湊地方隊に「輸送艦」の常時配備を求める意見書外一件であります。
 ————◇—————
○東委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　まず
　第百七十四回国会、中谷元君外四名提出、国際平和協力法案
　第百七十四回国会、中谷元君外四名提出、国際緊急援助隊の派遣に関する法律の一部を改正する法律案
及び
　第百七十四回国会、小野寺五典君外七名提出、自衛隊法の一部を改正する法律案
の各案につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をするに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○東委員長　起立多数。よって、そのように決しました。
　次に、国の安全保障に関する件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○東委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
　まず、閉会中、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣承認申請を行うこととし、派遣の目的、派遣委員、派遣期間、派遣地等所要の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○東委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査におきまして、委員会に参考人の出席を求め、意見を聴取する必要が生じました場合には、参考人の出席を求めることとし、その日時、人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○東委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前九時三十五分散会
平成二十三年十月二十五日（火曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　東 祥三君
 理事　神山　洋介君　理事　川島智太郎君
 理事　楠田　大蔵君　理事　宮島　大典君
 理事　渡辺浩一郎君　理事　今津 寛君
 理事　岩屋 毅君　理事　東 順治君
 小原 舞君 金子　健一君
 近藤　和也君 下条　みつ君
 神風　英男君 高橋　昭一君
 玉城デニー君 中野渡詔子君
 長島　一由君 萩原 仁君
 福嶋健一郎君 松宮 勲君
 向山　好一君 山崎 誠君
 渡辺 周君 渡辺　義彦君
 江渡　聡徳君 大野　功統君
 木村　太郎君 武田　良太君
 中谷 元君 馳 浩君
 浜田　靖一君 赤嶺　政賢君
 照屋　寛徳君 下地　幹郎君
 …………………………………
 外務大臣 玄葉光一郎君
 防衛大臣 一川　保夫君
 内閣府副大臣 石田　勝之君
 外務副大臣 山口 壯君
 防衛副大臣 渡辺 周君
 防衛大臣政務官 下条　みつ君
 防衛大臣政務官 神風　英男君
 政府参考人
 （警察庁長官官房審議官）　神山　憲一君
 政府参考人
 （防衛省大臣官房長） 金澤　博範君
 安全保障委員会専門員 湯澤 勉君
 —————————————
委員の異動
十月二十五日
　辞任 補欠選任
 浅野　貴博君 金子　健一君
 高橋　昭一君 中野渡詔子君
 橘 秀徳君 山崎 誠君
 松宮 勲君 近藤　和也君
 浜田　靖一君 馳 浩君
同日
　辞任 補欠選任
 金子　健一君 浅野　貴博君
 近藤　和也君 向山　好一君
 中野渡詔子君 高橋　昭一君
 山崎 誠君 長島　一由君
 馳 浩君 浜田　靖一君
同日
　辞任 補欠選任
 長島　一由君 橘 秀徳君
 向山　好一君 松宮 勲君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　国の安全保障に関する件
 ————◇—————
○東委員長　
　国の安全保障に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として警察庁長官官房審議官神山憲一君及び防衛省大臣官房長金澤博範君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○下地委員　去年の十一月の知事選挙で、仲井真さんは、県外、国外と言っているわけですよね。その前の県民大会でも、あれだけの団体が参加して、民主党の支持母体であった連合も参加して、全部で県外、国外と言っているわけですよ。そして、県議会でも県外、国外と言っているわけです。あの大会に参加しなかった国会議員は私だけ。自民党沖縄県連も、民主党沖縄県連も、全部参加していますよ、県外、国外と。
　そういうふうな状況の中でこの埋め立ての認可をとりたいということは、仲井真知事に公約の変更をしろということなんですよ。だから、これは政治家である一川大臣が政治家である仲井真知事に公約を変えろと迫っているのと一緒なわけです。そこのところが覚悟が必要だと僕は思うんですね。覚悟が必要なときは、行って仲井真知事に会う前に、まず覚悟を示さぬといかぬと思いますよ、政党として、政権として。まず覚悟を示すことが一点。
　まずは、きょう玉城デニーさんがいますけれども、玉城デニーさん、瑞慶覧長敏さん、御党の沖縄選出の国会議員が辺野古移設に賛成することですよ。二つ目には、御党の民主党県連が辺野古移設に賛成することですよ。三点目には、一番の支持母体である連合沖縄が、間違いなく辺野古移設はやるべきだと。自分たちが変わって条件整備をしてから、仲井真知事にどうですかと言うのが大体普通だと思うんですよね。それをやらずして、何とか埋立許可をもらえませんかと言っても、これは覚悟が伝わらないんですよね。
　私は、平成十七年の七月十九日、自民党から除名されたんですよ。除名されたときの最大の理由の中の一つが、これを読んだら一番いいと思うんですが、我が党の基地政策に反する政策を扇動し、嘉手納統合を進めたことと書いてあるんですね。当選しているからそんなことはないんだけれども、そういうふうな状況の中で、私はこの基地政策で除名されたんです。
　そういう意味では、自民党という政党は、案外、米軍基地問題に対して、裏返しすると真剣だったと思うんですね。自分の党の公認候補を除名してまで辺野古をやろうとする、そういう気持ちがあったことは間違いないんです。
　ただ、この政党の間違いは、十六年間辺野古に固執して、時間を無駄にしたのが自民党の間違い。それと、下地幹郎を除名したところが間違いだったと思う。しかし、近ごろは何と言っているかといったら、下地幹郎は自民党を離党して先見性があったなんてよく言われるようになっているんですよ。
　そういうふうな意味では、冗談みたいに言いましたけれども、覚悟が必要だと思うんです。本当に大臣がやりたいというなら、デニー衆議院議員にも長敏議員にも、おまえら、本当にこんなことをして、除名するよというぐらいのことをやる姿勢を見せないと、知事だって、何もしないでおれだけやれというのはちょっとおかしいんじゃないかと思いますよね。
　僕は、鳩山さんが、県外、国外から辺野古に考え方を変えて、政治家としては大変な思いになったと思いますよ。仲井真さんは、辺野古移設をやっていた人が県外、国外になって、そして今度は辺野古移設に変わるということになると、あの人は沖縄で政治家としては生きていけないと私は思う。もっと厳しいことを言ったら、あの人は沖縄に住めないと思いますよ。それぐらいの厳しい判断を仲井真知事に政府は要求しているということの重みをわかりながらおやりになるべきだ。そこの覚悟がなかなか僕らには伝わってこない。
　普天間基地というのは魔物なんですよ。上原康助さんという前の大臣がいて、社民党から民主党にかわるとき、ハーフオプションといって、基地問題は現実的に対応しようと言って次の選挙で落選するんです。比嘉鉄也さんという人も、移設を認めたけれども、住民投票で負けて、辞任をしてこれを認めるということを橋本総理に伝えるんです。岸本さんというその次の市長さんは、本当に病気になられてお亡くなりになりましたけれども、あれはきつかったと思いますよ。毎日毎日、一つの市の市長さんがマスコミに囲まれて、こうやってテレビ報道して、ＳＰをつけなければいけない市長さんが全国であるわけないんだから。宜野湾市長さんも今病気になられて登庁されていない。やはり、政府がおやりになろうとすることで相当にプレッシャーがかかるんです。
　政府からすると、麻生さんも、嘉手納統合を言って厳しい環境になったことが一回ありますね。当時の野中さんに相当に詰め寄られて大変な思いになりましたよ。鳩山さんもそうです。先ほど言った、私もそうです。これは魔物なんです、普天間というのは。防衛大臣になったから、外務大臣になったから、役職で、さわってできるようなものじゃないんですよ。できていれば、十五、六年、こんなことにはならないんです。
　私、きょうは大臣に覚悟が聞きたい。あなたがどれぐらいまでの覚悟を持ってこの問題に取り組もうとしているのか。アメリカに言われているからやろうとしているのか、それとも、これをやらないとだめだ、そのためには先ほど言った私の三つの条件を含めてどんな覚悟で臨もうとしているのか。一人の政治家に公約を変えろと言うところの大臣みずからの覚悟をちょっと教えてください。
○下地委員　今おっしゃったように、まず自分の党内から、支持母体から、そういうふうなところからきちっとまとめて、自分たちも変わります、あなたも変わってもらえませんか、批判は一緒にいただきましょうよと、そういう覚悟を示さなければ、この問題はうまくいかない。おれは変わっているんだよ、おれは初めからだめと言っているんだから。おやりになる以上は、そのことをしっかりとやってもらいたいというふうに思います。
　それで、もう一つ変わらなければいけないと思うんですけれども、このグアム移転の真水です。
　二十一年は三百四十六億予算をつけました。未執行が百二十九億円で、そのまま使われておりません。二十二年は四百六十八億円組みました。それは、そのまま四百六十八億円が使われておりません。二十三年度は百四十九億円つけました。そのまま百四十九億円が米側に移転されないで残っています。これまでに七百四十六億円この予算を組んで、全く執行されていないんですね。未執行であります。
　今度も百四十九億円、この予算を組んでいますけれども、これをやると、九百億円近くのお金が、予算化をされているけれども、そのままアメリカでは未執行。
　もう大臣はおわかりのように、アメリカの上院、下院はもめているじゃないですか。きょうの新聞でもいっぱい出ています。
　今、この国は財政再建でもあるし厳しい状況だから、今度、この予算は予備費に回して、アメリカがちゃんとこの予算を執行できる環境になったらやる。大臣、九百億とか一千億近くのお金というのは、今、この国にとって、東日本大震災にとって、物すごく大事なことです。これはアメリカにやらないと言っているわけじゃないですからね。しかし、この理由は全部アメリカにありますよね、日本政府が悪いのではなくて。日本政府はちゃんとつけている。向こうの議会がつかない、環境問題でできない。そういうふうな状況であったら、この予算のやり方を今回は変えるべきではないですか。
　百四十九億円の今度の概算要求は、今回は十二月のを落として、今、残りのものも一回全部国に戻して、そして、アメリカ議会がちゃんとついたら、その金額に対して、もう一回、アメリカ議会に了承をとれるような真水を入れていく。こういうやり方にした方が、基地問題の理解は深まるんじゃないですか。あそこで金利がついているからといって、ずっと同じお金を寝かしておくというのは、我が国の税金を寝かしておくというのはいかがなものかと私は思うんですけれども、そのことについて大臣のお考えをお聞かせください。
○一川国務大臣　私は、シビリアンコントロールという言葉も使わせていただきましたけれども、私自身の発言は、先ほども言いましたように、正確には報道されていない面もありますけれども、ただ、自分がそれに近い発言をしたということでは、反省するところはしっかりとまた反省しながら、しっかりと取り組んでまいりたいというふうに思っております。
　シビリアンコントロールは御案内のとおり文民統制ということですから、我が国の憲法なり法律の流れからして、文民がしっかりと軍事に優先するという制度が担保されているというふうに思っておりますし、そういう中で軍事的な安全保障上の最終的な決断はしっかりと政治家が行う、国民の代表としての政治家がしっかりとそれをコントロールしていくということだろうというふうに思っております。
 〔委員長退席、宮島委員長代理着席〕
○一川国務大臣　今回の第三次補正予算に対して防衛省が要求したのは、御案内のとおり、東日本大震災で被害を受けた装備品等に対する復旧、また一方では、いろいろと輸送機等の使用によっての減耗というものに対しての対応ということも含めて、当面必要なものについて要求をさせていただきました。
 〔宮島委員長代理退席、委員長着席〕
○今津委員　これからアメリカの大臣と会われるようですけれども、何か聞くところによると、防衛大臣も三十分ぐらい、外務大臣も三十分ぐらい。もっとあるんですか。もう少しある。時間がもったいないですよね。通訳も入りますから。できれば、これはやはり両大臣一緒に集中的にやる方が、会った途端にいろいろな外交の言葉も要るわけだし。というふうに、これから工夫して、しっかり日本の国益のために、あるいは東アジアの安全のためにきょうは頑張っていただきたいというふうに思います。
　時間の関係で、石田副大臣、大変申しわけなかったんですが、スーダンまで強行日程で行っておられまして、お疲れさまでした。
　きょうの理事会で岩屋理事から問題提起させていただいておりますが、このことについては改めて委員会で集中審議をお願いするということでありますけれども、あなたが強行日程の中で行ってこられた南スーダンの現地の状況を、限られた時間ですけれども、御説明いただきたいと思います。
○東委員長　午後一時から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午後零時一分休憩
 ————◇—————
 午後一時開議
○馳委員　自由民主党の馳浩です。
　一川大臣、まずは、同じ石川県民として、防衛大臣に就任なさいましたことに心からお祝いを申し上げたいと思います。本心ですよ。諸課題、多くあります。一生懸命務めていただきたいと思います。
　まず最初に、もうキャッチフレーズとなりましたが、一川大臣のおっしゃる国民目線とはどういう目線ですか。
○東委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後三時散会
本国会召集日（平成二十三年十月二十日）（木曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 委員長　東 祥三君
 理事　神山　洋介君　理事　川島智太郎君
 理事　楠田　大蔵君　理事　宮島　大典君
 理事　渡辺浩一郎君　理事　今津 寛君
 理事　浜田　靖一君　理事　佐藤　茂樹君
 浅野　貴博君 小原 舞君
 下条　みつ君 神風　英男君
 高橋　昭一君 橘 秀徳君
 玉城デニー君 萩原 仁君
 福嶋健一郎君 松宮 勲君
 渡辺 周君 渡辺　義彦君
 岩屋 毅君 江渡　聡徳君
 大野　功統君 木村　太郎君
 武田　良太君 中谷 元君
 赤嶺　政賢君 照屋　寛徳君
 下地　幹郎君
平成二十三年十月二十一日（金曜日）
 午後二時二十分開議
　出席委員
 委員長　東 祥三君
 理事　神山　洋介君　理事　川島智太郎君
 理事　楠田　大蔵君　理事　宮島　大典君
 理事　渡辺浩一郎君　理事　今津 寛君
 理事　岩屋 毅君　理事　浜田　靖一君
 理事　東 順治君
 浅野　貴博君 小原 舞君
 下条　みつ君 神風　英男君
 高橋　昭一君 橘 秀徳君
 玉城デニー君 萩原 仁君
 福嶋健一郎君 松宮 勲君
 渡辺 周君 渡辺　義彦君
 江渡　聡徳君 大野　功統君
 木村　太郎君 中谷 元君
 松浪　健太君 赤嶺　政賢君
 照屋　寛徳君
 …………………………………
 外務大臣 玄葉光一郎君
 防衛大臣 一川　保夫君
 外務副大臣 山口 壯君
 外務副大臣 山根　隆治君
 防衛副大臣 渡辺 周君
 外務大臣政務官 中野 譲君
 外務大臣政務官 加藤　敏幸君
 外務大臣政務官 浜田　和幸君
 防衛大臣政務官 下条　みつ君
 防衛大臣政務官 神風　英男君
 安全保障委員会専門員 湯澤 勉君
 —————————————
委員の異動
十月二十日
　辞任 補欠選任
 佐藤　茂樹君 東 順治君
同月二十一日
　辞任 補欠選任
 武田　良太君 松浪　健太君
同日
　辞任 補欠選任
 松浪　健太君 武田　良太君
同日
　理事佐藤茂樹君同月二十日委員辞任につき、その補欠として東順治君が理事に当選した。
同日
　理事浜田靖一君同日理事辞任につき、その補欠として岩屋毅君が理事に当選した。
 —————————————
十月二十日
　国際平和協力法案（中谷元君外四名提出、第百七十四回国会衆法第二四号）
　国際緊急援助隊の派遣に関する法律の一部を改正する法律案（中谷元君外四名提出、第百七十四回国会衆法第二五号）
　自衛隊法の一部を改正する法律案（小野寺五典君外七名提出、第百七十四回国会衆法第三一号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の辞任及び補欠選任
　国政調査承認要求に関する件
 ————◇—————
○東委員長　
　理事辞任の件についてお諮りいたします。
　理事浜田靖一君から、理事辞任の申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○東委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　ただいまの理事辞任並びに委員の異動に伴いまして、現在理事が二名欠員となっております。その補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○東委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　それでは、理事に
 岩屋 毅君　及び　東 順治君
を指名いたします。どうぞよろしくお願いします。
 ————◇—————
○東委員長　次に、国政調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　国政に関する調査を行うため、本会期中、国の安全保障に関する事項について、衆議院規則第九十四条の規定により、議長に対し、承認を求めたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○一川国務大臣　防衛大臣の一川保夫でございます。
　国の防衛という、国家存立の根幹にかかわる崇高な任務を担うことになり、まことに光栄に思うとともに、その使命と責任の重みを感じております。
　本日は、東委員長を初め委員の皆様に防衛大臣としてのごあいさつを申し上げたいと思っております。
　まず初めに、先般の東日本大震災及び台風十二号により亡くなられた方々の御冥福をお祈り申し上げますとともに、被災された皆様に心よりお見舞いを申し上げます。
　また、先日発生した小松基地におけるＦ15戦闘機の機外タンク落下事件に関しましては、まずは、地域の方々を初め関係者の皆様に御迷惑をおかけしましたことを深くおわびいたします。本件の原因調査につきましては、昨日、防衛省として中間公表を行いましたが、引き続き、原因究明、再発防止に全力で取り組んでまいります。
　まず、我が国周辺の情勢について申し上げます。
　中国は、国防費の高い伸びを背景として軍事力を広範かつ急速に近代化し、我が国近海においても活動を拡大、活発化させております。また、北朝鮮は、軍事的挑発行動を繰り返しております。ロシアも、艦艇及び航空機の活動を活発化させております。
　こうした周辺諸国の動きにより、我が国にとって懸念せざるを得ない状況が続いており、防衛省といたしましても、必要な情報収集、分析に努めるとともに、動向を引き続き注視してまいります。
　次に、新たな防衛計画の大綱、中期防衛力整備計画について申し上げます。
　昨年十二月、政権交代後初めての防衛大綱及び中期防を策定いたしました。新たな防衛大綱では、現下の安全保障環境を踏まえ、動的防衛力という新しい考え方を打ち出すとともに、中期防では、今後五年間の防衛力整備の重点項目を明確にいたしております。今後は、去る八月にまとめた防衛力の構造改革に関する報告書で示した方向性に従い、施策を着実に実施してまいります。
　先般の東日本大震災などの際には、地元の要請を受け、自衛隊として最大限の対応を行ってまいりましたが、大規模な災害や原子力災害にも十分対応できるよう、装備の充実や訓練の強化に努めてまいります。
　続いて、日米安全保障体制については、言うまでもなく、我が国防衛の大きな柱の一つであります。さきに述べた厳しい安全保障環境を踏まえれば、さまざまな日米防衛協力を進め、日米同盟のきずなをさらに強固なものにしていかなければなりません。
　これまでに、普天間飛行場の移転先を決めるとともに、沖縄の負担軽減策についてのさらなる措置を探求していくことについて日米間で合意いたしておりますが、これらについて、今週、私自身も沖縄を訪問し、仲井真知事や稲嶺名護市長と意見交換をしてまいりました。今後とも、あらゆる機会をとらえて政府の考え方を説明し、沖縄の方々の御理解を得るべく全力を尽くしてまいりたいと考えております。
　また、近くパネッタ米国防長官ともお会いして、日米同盟の深化について意見交換をしてまいりたいと考えております。
　同時に、アジア太平洋地域の平和と安定のためには、周辺国との協力関係を深めることもまた重要であります。我が国と基本的な価値観、安全保障上の多くの利益を共有する国々との協力を強化し、さまざまなレベルでの交流を通して、日本の安全をより強固なものにしてまいります。また、中国とは、安全保障対話や防衛交流を通じ、国防政策や軍事力の透明性向上を働きかけていく考えであります。
　海外における活動につきましては、現在、自衛隊はゴラン高原やハイチ等におけるＰＫＯ活動に参加しているとともに、ソマリア沖・アデン湾での海賊対処活動については既に三年目に入っております。また、南スーダンＰＫＯについては、司令部要員について、派遣に向けて準備を進めるとともに、施設部隊の派遣の可否について検討を進めており、現在、現地調査を実施中でございます。世界の平和と安定が我が国の最大の国益であるとの理念に立ち、引き続きこうした活動に積極的に取り組んでまいります。
　最後に、以上、防衛大臣としての考えを申し上げました。常に謙虚で国民の目線に立って、誠心誠意、防衛政策に取り組む所存でございます。防衛省・自衛隊としては、災害対応を含め、国民が安心、安全に暮らせるよう、その任務を果たしてまいります。東委員長を初め委員各位の一層の御指導と御鞭撻を賜りますよう、よろしくお願いを申し上げます。
　どうもありがとうございました。
○玄葉国務大臣　外務大臣に就任いたしました玄葉光一郎でございます。
　衆議院安全保障委員会の開催に当たりまして、委員各位に謹んでごあいさつを申し上げ、安全保障政策について所信を申し述べたいと思います。
　初めに、外務大臣として、我が国の安全保障に臨む基本的な考え方について申し述べます。
　外交の目的は、国民の生命財産の保護、経済的繁栄を図り、我が国の国益を最大化することであります。日本外交の責任者として、このような認識を常に肝に銘じつつ、職務に邁進する所存です。
　我が国周辺地域における安全保障環境は厳しさを増しています。
　北朝鮮によるウラン濃縮活動を含む核・ミサイル開発の継続は、六者会合共同声明及び国連安保理決議違反であり、国際社会全体の平和と安全に対する脅威となっています。拉致問題については、依然として進展がありません。
　また、中国の透明性を欠いた国防力の強化や自国の周辺海域における海洋活動の拡大、活発化は、地域、国際社会の懸念事項であります。
　ロシアについては、自国の経済の回復などを受けて、軍事力を近代化し、極東においても活動を活発化させています。
　このほか、中東・北アフリカ地域においては、数十年に一度の大変革が起きており、同地域の安定的発展のためには、政治改革のみならず、経済、社会の抜本的な改革が急務であります。
　今日、安全保障上の新たな脅威として、大量破壊兵器やミサイルの拡散、国際テロ、海賊への対応に加え、サイバー攻撃など、一国では対応することが極めて困難なグローバルな課題も存在しております。
　このような安全保障上の諸課題に対処するために、第一に我が国自身の主体的な努力として、新防衛大綱に従い、機動性を備えた動的防衛力を構築し、我が国の平和と安全の確保に万全を期すことが重要と考えます。
　次に、我が国の外交、安全保障の基軸である日米同盟を二十一世紀にふさわしい形でさらに深化、発展させていきます。本年六月に開催された日米安全保障協議委員会、いわゆる２プラス２閣僚会合において合意されたとおり、今後とも日米の間で、安保・防衛協力を含む幅広い分野での協力を進展させていきます。
　普天間飛行場の移設については、昨年五月及び本年六月の日米合意に従って進めていく方針であり、沖縄の皆様に誠実に説明し御理解を求めながら、全力で取り組む考えであります。
　アジア太平洋地域においては、韓国、豪州との間で安全保障上の協力等を進展させます。また、航行の自由を含む海上安全保障等の利害を共有する域内諸国との関係の強化を進めます。
　中国との間では、東シナ海資源開発や海上の危機管理メカニズムの構築など、海洋に関する協力を推進し、大局的観点からウイン・ウイン関係、いわゆる戦略的互恵関係を深化させていきます。また、ロシアは重要な隣国であり、アジア太平洋地域のパートナーとしてふさわしい関係を構築していきます。
　これらに加えて、東アジア首脳会議、ＥＡＳやＡＳＥＡＮ地域フォーラム、ＡＲＦ等の地域枠組みにおける連携協力を推進していきます。来月のＥＡＳに向けて、参加国と協力しながら政治、安全保障分野での取り組みを強化する所存です。
　世界各地における紛争後の地域の安定化も重要であります。紛争再発を防止するための国連平和維持活動、ＰＫＯへの協力に引き続き積極的に取り組んでいく考えです。
　この観点から、国連南スーダン共和国ミッション、ＵＮＭＩＳＳに対しては、日本の得意分野で貢献したいと考えており、現在、司令部要員の派遣に向けて準備を進めているところです。また、自衛隊施設部隊の派遣の可否については、現在実施中の現地調査の結果等を踏まえて結論を出していく考えでございます。
　ソマリア沖海賊問題についても、引き続き積極的に取り組んでまいります。
　アメリカ同時多発テロ発生から十年がたちましたが、引き続きテロの根絶に向けて努力していくことが重要であります。アフガニスタンの治安情勢は依然予断を許さない状況であり、治安権限の移譲や政治プロセスの進捗に向け、我が国としても引き続き積極的な役割を果たしていく考えです。また、中東地域の平和と安定のかなめである中東和平についても、我が国として積極的に貢献してまいります。
　核軍縮・不拡散については、軍縮・不拡散イニシアチブの取り組みや核軍縮決議の国連総会への提出等を通じ、核兵器のない世界の実現に向けて努力してまいります。また、来年の核セキュリティーサミットに向け、国際社会の共同作業に積極的に参画をしてまいります。
　以上のような諸課題の対処に当たり、私は、我が国の安全保障政策を遂行する任に当たる者として全力を尽くす決意でございます。東委員長を初め委員各位の御支援と御協力を心からお願い申し上げたいと思います。
　ありがとうございました。よろしくお願いします。
○渡辺副大臣　防衛副大臣の渡辺周でございます。
　激動する世界情勢、また千年に一度の未曾有の大震災、この時期に、私どもの国家防衛、国際貢献あるいは災害派遣ということにつきまして、今ほど防衛政策あるいは防衛省・自衛隊に注目と関心、また信頼が高まっているときはない。この時期に副大臣に就任しましたことを、私自身も大変身の引き締まる思いでございます。
　ぜひとも皆様方の御指導、御鞭撻をいただきながら、東委員長の運営のもと、一川大臣を両政務官とともに支えてまいりたいと思います。どうぞよろしくお願いいたします。
○山口副大臣　外務副大臣を拝命いたしました山口壯でございます。
　東委員長初め委員各位に謹んでごあいさつ申し上げます。
　我が国の平和と繁栄を守るためには、日々積極的な外交努力を重ねていくことが一層重要となっています。我が国の平和と繁栄を確保するため、外交、安全保障上の諸課題に取り組むに当たり、玄葉外務大臣を補佐し、外務副大臣としての職務を全うするため、全身全霊を注ぐ所存です。
　東委員長初め本委員会の皆様の御指導と御協力をいただきますよう、よろしくお願い申し上げます。
○山根副大臣　外務副大臣の山根隆治でございます。
　東委員長初め委員の皆様にごあいさつを申し上げます。
　国際社会において、外交、安全保障上の諸課題が山積する中、我が国の安全と繁栄を確保し、国民の生命と財産を守ることは、政府が取り組むべき最優先課題であります。
　私は、玄葉外務大臣を補佐し、我が国が直面する外交、安全保障上の諸課題に全力で取り組む決意でございます。
　委員長初め本委員会の皆様の御指導と御協力をいただきますよう、よろしくお願いを申し上げます。
○神風大臣政務官　防衛大臣政務官の神風英男でございます。
　国民の生命財産を守り、国際社会の平和と安定に貢献するため、渡辺副大臣、下条政務官とともに一川大臣を補佐し、誠心誠意、諸般の課題に取り組んでまいる所存であります。
　東委員長を初め委員の皆様には、御指導、御鞭撻を賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。
○下条大臣政務官　防衛大臣政務官の下条みつでございます。
　安全保障は、まさに国家存立の礎となるものであります。現下の諸課題に迅速に対応するべく、渡辺副大臣、神風政務官とともに一川大臣を補佐し、全力を挙げて職務に邁進してまいる所存であります。
　東委員長初め委員の皆様には、御指導、御鞭撻を賜りますよう、心からお願い申し上げます。よろしくお願いします。
　ありがとうございます。
○加藤大臣政務官　外務大臣政務官の加藤でございます。
　東委員長初め委員各位に謹んでごあいさつ申し上げます。
　外務大臣政務官としての職務を全うするため、玄葉外務大臣のもと、我が国の外交、安全保障上の諸課題に全力を尽くして取り組む決意でございます。
　委員長初め本委員会の皆様方の御指導と御協力をいただきますよう、よろしくお願い申し上げます。
○中野大臣政務官　外務大臣政務官の中野譲でございます。
　東委員長初め委員各位に心よりごあいさつ申し上げます。
　国際情勢が依然として不透明な中、我が国の安全と繁栄を確保するために一層の努力が必要であります。私は、外務大臣政務官として責任を果たすべく、玄葉外務大臣の指導のもと、外交政策の推進に全力で取り組んでまいります。
　なお、三人の外務政務官の中では、私が特に本委員会を担当することになっております。委員長初め委員各位の皆様の御指導と御協力、よろしくお願い申し上げます。
○浜田大臣政務官　外務大臣政務官を拝命いたしました浜田和幸と申します。
　謹んで、東委員長初め委員の皆様にごあいさつ申し上げたいと思います。
　外務大臣政務官として、国民の皆様方の期待にこたえるべく、外交を推進するために、玄葉大臣を補佐し、全力を尽くす決意でございます。
　委員長初め本委員会の皆様方の御指導と御鞭撻をよろしくお願いいたします。
　ありがとうございました。
○東委員長　次回は、来る二十五日火曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後二時四十分散会
本国会召集日（平成二十三年九月十三日）（火曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 理事　浅野　貴博君　理事　下条　みつ君
 理事　神風　英男君　理事　宮島　大典君
 理事　村越　祐民君　理事　今津 寛君
 理事　浜田　靖一君　理事　佐藤　茂樹君
 東 祥三君 小原 舞君
 神山　洋介君 菊池長右ェ門君
 空本　誠喜君 高橋　昭一君
 玉城デニー君 萩原 仁君
 平野　博文君 福嶋健一郎君
 松本　大輔君 渡辺浩一郎君
 渡辺　義彦君 岩屋 毅君
 江渡　聡徳君 大野　功統君
 木村　太郎君 武田　良太君
 中谷 元君 赤嶺　政賢君
 照屋　寛徳君 下地　幹郎君
 —————————————
九月十三日
　東祥三君が議院において、委員長に補欠選任された。
平成二十三年九月三十日（金曜日）
 午前十時十分開議
　出席委員
 委員長　東 祥三君
 理事　浅野　貴博君　理事　神山　洋介君
 理事　川島智太郎君　理事　楠田　大蔵君
 理事　下条　みつ君　理事　神風　英男君
 理事　宮島　大典君　理事　渡辺浩一郎君
 理事　今津 寛君　理事　浜田　靖一君
 理事　佐藤　茂樹君
 小原 舞君 橘 秀徳君
 玉城デニー君 萩原 仁君
 福嶋健一郎君 松宮 勲君
 宮崎　岳志君 渡辺　義彦君
 岩屋 毅君 江渡　聡徳君
 大野　功統君 木村　太郎君
 武田　良太君 中谷 元君
 赤嶺　政賢君 照屋　寛徳君
 …………………………………
 防衛大臣政務官 下条　みつ君
 防衛大臣政務官 神風　英男君
 安全保障委員会専門員 湯澤 勉君
 —————————————
委員の異動
九月十三日
　辞任 補欠選任
 菊池長右ェ門君 川島智太郎君
 空本　誠喜君 楠田　大蔵君
 平野　博文君 橘 秀徳君
 松本　大輔君 松宮 勲君
 村越　祐民君 渡辺 周君
同月三十日
　辞任 補欠選任
 高橋　昭一君 宮崎　岳志君
同日
　辞任 補欠選任
 宮崎　岳志君 高橋　昭一君
同日
　理事村越祐民君同月十三日委員辞任につき、その補欠として渡辺浩一郎君が理事に当選した。
同日
　理事浅野貴博君、下条みつ君及び神風英男君同日理事辞任につき、その補欠として神山洋介君、川島智太郎君及び楠田大蔵君が理事に当選した。
 —————————————
九月十三日
　国際平和協力法案（中谷元君外四名提出、第百七十四回国会衆法第二四号）
　国際緊急援助隊の派遣に関する法律の一部を改正する法律案（中谷元君外四名提出、第百七十四回国会衆法第二五号）
　自衛隊法の一部を改正する法律案（小野寺五典君外七名提出、第百七十四回国会衆法第三一号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の辞任及び補欠選任
　閉会中審査に関する件
 ————◇—————
○東委員長　
　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　このたび、安全保障委員長を拝命いたしました東祥三でございます。まことに光栄に存じますとともに、国権の最高機関である国会において、国民の負託にこたえるべく、その職責の重大さを痛感している次第であります。
　近隣諸国における軍事面での各種動向、また、サイバー攻撃や大量破壊兵器の拡散といったグローバルな問題など、依然として複雑で不確実な安全保障環境のもと、我が国の平和と安全を確保するため、当委員会に課せられております使命はまことに重大であります。
　ここに、委員各位の御協力を賜りまして、公正かつ円満なる委員会運営に努めてまいる所存でございますので、何とぞよろしくお願い申し上げます。
 ————◇—————
○東委員長　理事辞任の件についてお諮りいたします。
　理事浅野貴博君、下条みつ君及び神風英男君から、理事辞任の申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○東委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　ただいまの理事辞任並びに委員の異動に伴いまして、現在理事が四名欠員となっております。その補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○東委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　それでは、理事に
 神山　洋介君 川島智太郎君
 楠田　大蔵君　及び　渡辺浩一郎君
を指名いたします。どうぞよろしくお願いします。
 ————◇—————
○東委員長　起立多数。よって、各案は、議長に対し、閉会中審査の申し出をすることに決しました。
　次に、国の安全保障に関する件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○東委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十時十四分散会
平成二十三年八月三十一日（水曜日）
 午前十時開議
　出席委員
 委員長　平野　博文君
 理事　浅野　貴博君　理事　下条　みつ君
 理事　神風　英男君　理事　宮島　大典君
 理事　村越　祐民君　理事　今津 寛君
 理事　岩屋 毅君　理事　浜田　靖一君
 理事　佐藤　茂樹君
 小原 舞君 神山　洋介君
 菊池長右ェ門君 空本　誠喜君
 高橋　昭一君 玉城デニー君
 萩原 仁君 福嶋健一郎君
 松本　大輔君 森山　浩行君
 渡辺浩一郎君 渡辺　義彦君
 江渡　聡徳君 大野　功統君
 木村　太郎君 武田　良太君
 中谷 元君 赤嶺　政賢君
 照屋　寛徳君 下地　幹郎君
 …………………………………
 防衛大臣政務官 松本　大輔君
 安全保障委員会専門員 湯澤 勉君
 —————————————
八月三十一日
　理事岩屋毅君同日理事辞任につき、その補欠として浜田靖一君が理事に当選した。
 —————————————
六月十五日
　航空自衛隊芦屋基地の航空機騒音による被害への対策の改善を求めることに関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第一三四二号）
八月二十四日
　沖縄・高江でのヘリパッド工事中止を求めることに関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第二五六五号）
同月二十五日
　沖縄・高江でのヘリパッド工事中止を求めることに関する請願（笠井亮君紹介）（第二七五一号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の辞任及び補欠選任
　閉会中審査に関する件
 ————◇—————
○平野委員長　
　理事辞任の件についてお諮りいたします。
　理事岩屋毅君から、理事辞任の申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○平野委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　ただいまの理事辞任に伴う補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○平野委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　それでは、理事に浜田靖一君を指名いたします。
 ————◇—————
○平野委員長　この際、御報告いたします。
　本会期中、当委員会に付託されました請願は三種十一件であります。各請願の取り扱いにつきましては、理事会において検討いたしましたが、委員会での採否の決定は保留することになりましたので、御了承願います。
　なお、本会期中、当委員会に参考送付されました陳情書及び意見書は、お手元に配付してありますとおり、新しい「防衛計画の大綱」の決定に抗議し、さらなる解釈改憲を許さないことに関する陳情書一件、海上自衛隊による崎辺地区の利活用を具現化する潜水隊群の誘致に関する意見書外十四件であります。念のため御報告いたします。
 ————◇—————
○平野委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十時四分散会
平成二十三年五月二十七日（金曜日）
 正午開議
　出席委員
 委員長　平野　博文君
 理事　浅野　貴博君　理事　下条　みつ君
 理事　神風　英男君　理事　宮島　大典君
 理事　村越　祐民君　理事　今津 寛君
 理事　岩屋 毅君　理事　佐藤　茂樹君
 小原 舞君 神山　洋介君
 菊池長右ェ門君 空本　誠喜君
 高橋　昭一君 玉城デニー君
 萩原 仁君 福嶋健一郎君
 松本　大輔君 森山　浩行君
 渡辺浩一郎君 渡辺　義彦君
 大野　功統君 武田　良太君
 橘　慶一郎君 中谷 元君
 丹羽　秀樹君 浜田　靖一君
 佐々木憲昭君 照屋　寛徳君
 下地　幹郎君
 …………………………………
 防衛大臣 北澤　俊美君
 防衛副大臣 小川　勝也君
 防衛大臣政務官 松本　大輔君
 安全保障委員会専門員 湯澤 勉君
 —————————————
委員の異動
五月二十七日
　辞任 補欠選任
 江渡　聡徳君 丹羽　秀樹君
 木村　太郎君 橘　慶一郎君
 赤嶺　政賢君 佐々木憲昭君
同日
　辞任 補欠選任
 橘　慶一郎君 木村　太郎君
 丹羽　秀樹君 江渡　聡徳君
 佐々木憲昭君 赤嶺　政賢君
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本日の会議に付した案件
　防衛省設置法等の一部を改正する法律案（内閣提出第二一号）
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