maxzt/OpenJA huggingface dataset:
○江田（康）委員　今の答弁は大変重要であります。深く反省して、根本的に指針を見直すということが安全委員会からはございました。今後において大変重要な答弁であると思っております。
　あえて言わせていただくならば、それは、シビアアクシデントの全面見直しを今の段階でしていこうとしていたということでございますけれども、国民目線からするならば、地震や津波といった広範囲に影響を与えることを考えれば、複数の号機で電源トラブルが一度に発生する可能性は非常に高かったのではないか。そういう考えもできずに、これは想定が間違っている、甘いと言わざるを得ないわけでございます。それを認めていた国の責任も問われる、そういう重大な事項であると思っております。
　今後、原発の安全性については大きな審議が進むと思いますけれども、何よりも事故収束が大事であります。原子炉の燃料棒の安定化、本来の冷却機能を取り戻させて安定させること、これが本当に第一の重要なことでありますけれども、事故の原因の究明も同時並行してやって、対策を講じていかなければならないとも思うわけでございます。
　これほど深刻な事態に陥った原因は何なのか、事故後の一連の対応は適切だったのか、まだ現在進行中でありますけれども、公正中立な第三者委員会で徹底してこれは究明すべきだと思っております。
　その上で、今回の事故を踏まえて、早急に国内すべての原発の総点検を行うことが重要であるということを私もかねがね申し上げてまいりました。想定外津波、全交流電源停止発生時の原子炉冷温停止と使用済み核燃料安定化のための手順の確認を早急に実施すべき、こういうふうに申し上げてまいりました。
　その進捗状況、そして今後の対応について、これは同時並行していかなければ、いつ起こるかわからない地震に対する国民の不安がございます。それについてどのように考えているか、お聞きいたします。
 〔中根委員長代理退席、委員長着席〕
○吉田委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時二十五分散会
平成二十三年四月二十日（水曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月十三日
 辞任 補欠選任
 木庭健太郎君 秋野　公造君
 大門実紀史君 山下　芳生君
　四月十九日
 辞任 補欠選任
 高橋　千秋君 岡崎トミ子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 ツルネン　マルテイ君
 理　事
 友近　聡朗君
 平山　幸司君
 加治屋義人君
 佐藤　信秋君
 委　員
 相原久美子君
 岡崎トミ子君
 加賀谷　健君
 轟木　利治君
 平山 誠君
 吉川　沙織君
 青木　一彦君
 金子原二郎君
 岸 宏一君
 佐藤　正久君
 若林　健太君
 秋野　公造君
 山本　博司君
 上野ひろし君
 山下　芳生君
 国務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（防災）
 ） 松本 龍君
 内閣官房副長官
 内閣官房副長官 福山　哲郎君
 副大臣
 内閣府副大臣 東 祥三君
 文部科学副大臣 笹木　竜三君
 厚生労働副大臣 小宮山洋子君
 経済産業副大臣 松下　忠洋君
 国土交通副大臣 池口　修次君
 大臣政務官
 厚生労働大臣政
 務官 岡本　充功君
 農林水産大臣政
 務官 田名部匡代君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 櫟原　利明君
 政府参考人
 内閣官房内閣参
 事官 田島　淳志君
 内閣府政策統括
 官 齋藤 潤君
 内閣府原子力安
 全委員会委員長 班目　春樹君
 内閣府原子力安
 全委員会委員 代谷　誠治君
 消防庁国民保護
 ・防災部長 佐々木克樹君
 文部科学大臣官
 房審議官 伊藤　洋一君
 文部科学大臣官
 房審議官 尾崎　春樹君
 厚生労働省社会
 ・援護局長 清水美智夫君
 厚生労働省社会
 ・援護局障害保
 健福祉部長 木倉　敬之君
 林野庁林政部長 末松　広行君
 経済産業大臣官
 房審議官 中西　宏典君
 経済産業大臣官
 房審議官 長尾　正彦君
 国土交通大臣官
 房審議官 井上　俊之君
 観光庁次長 武藤 浩君
 環境大臣官房廃
 棄物・リサイク
 ル対策部長 伊藤　哲夫君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○災害対策樹立に関する調査
　（東日本大震災に関する件）
○委員派遣承認要求に関する件
 ─────────────
○委員長（ツルネンマルテイ君）　ただいまから災害対策特別委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、大門実紀史君、木庭健太郎君及び高橋千秋君が委員を辞任され、その補欠として山下芳生君、秋野公造君及び岡崎トミ子君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（ツルネンマルテイ君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　災害対策樹立に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣官房内閣参事官田島淳志君外十四名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○佐藤正久君　安全という観点からすると、この政府が出した、これ公表されていますから、そこで二本松が掛かっているんですよ。それは責任がありますから、出した以上は。安全という観点から、じゃ、そこにおられる方々に対してどうするんだということはやっぱり説明しないと。確かに今、川俣と飯舘はやっています。じゃ、二本松はどうなんだと。これ出したのは、政府が出したやつですから、そこはしっかりしていただきたいというふうに思います。
　次に、昨日文部科学省が発表された学校の安全基準、これで……今しゃべっているんです。それで、文部科学大臣が、結果的に年間二十ミリシーベルトという安全基準を前提として三・八マイクロシーベルト出されました。なぜこの二十ミリシーベルトが学校の安全基準として採用されたのか、その根拠をお聞かせください。
○委員長（ツルネンマルテイ君）　本日の調査はこの程度にとどめます。
 ─────────────
○委員長（ツルネンマルテイ君）　委員派遣承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　東日本大震災による被害状況等の実情調査のため、委員派遣を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（ツルネンマルテイ君）　御異議ないと認めます。
　つきましては、派遣委員、派遣地、派遣期間等の決定は、これを委員長に御一任いただきたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（ツルネンマルテイ君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後三時七分散会
平成二十三年四月十四日（木曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　吉田おさむ君
 理事　糸川　正晃君　理事　梶原　康弘君
 理事　古賀　敬章君　理事　中根　康浩君
 理事　橋本　清仁君　理事　長島　忠美君
 理事　古川　禎久君　理事　石田　祝稔君
 網屋　信介君 石山　敬貴君
 今井　雅人君 打越あかし君
 大西　健介君 大西　孝典君
 岸本　周平君 小山　展弘君
 近藤　和也君 斎藤やすのり君
 空本　誠喜君 高橋　昭一君
 高邑 勉君 富岡　芳忠君
 畑 浩治君 皆吉　稲生君
 森本　和義君 山本　剛正君
 吉川　政重君 若泉　征三君
 江藤 拓君 小里　泰弘君
 小渕　優子君 梶山　弘志君
 谷 公一君 林 幹雄君
 森山 裕君 江田　康幸君
 高橋千鶴子君 重野　安正君
 …………………………………
 国務大臣
 （防災担当） 松本 龍君
 内閣府副大臣 東 祥三君
 文部科学副大臣 笹木　竜三君
 農林水産副大臣 筒井　信隆君
 経済産業大臣政務官 中山　義活君
 国土交通大臣政務官 小泉　俊明君
 政府参考人
 （内閣府政策統括官付参事官） 松島　浩道君
 政府参考人
 （総務省大臣官房地域力創造審議官） 門山　泰明君
 政府参考人
 （総務省自治行政局長） 久元　喜造君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　石井　正文君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　冨田　浩司君
 政府参考人
 （外務省領事局長） 川田 司君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 尾崎　春樹君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 篠田　幸昌君
 政府参考人
 （厚生労働省職業安定局高齢・障害者雇用対策部長）　中沖 剛君
 政府参考人
 （厚生労働省社会・援護局長） 清水美智夫君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房総括審議官） 針原　寿朗君
 政府参考人
 （農林水産省農村振興局長） 吉村 馨君
 政府参考人
 （水産庁次長） 宮原　正典君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 内藤　伸悟君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁原子力安全・保安院審議官） 黒木　慎一君
 政府参考人
 （中小企業庁次長） 豊永　厚志君
 政府参考人
 （国土交通省住宅局長） 川本正一郎君
 政府参考人
 （気象庁予報部長） 西出　則武君
 政府参考人
 （環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長） 伊藤　哲夫君
 参考人
 （原子力安全委員会委員長代理） 久木田　豊君
 衆議院調査局第三特別調査室長 阿部 進君
 —————————————
委員の異動
四月十四日
　辞任 補欠選任
 竹下 亘君 小渕　優子君
同日
　辞任 補欠選任
 小渕　優子君 竹下 亘君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　災害対策に関する件（東日本大震災による被害及び対策状況）
 ————◇—————
○吉田委員長　
　災害対策に関する件、特に東日本大震災による被害及び対策状況について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、参考人として原子力安全委員会委員長代理久木田豊君の出席を求め、意見を聴取し、また、政府参考人として内閣府政策統括官付参事官松島浩道君、総務省大臣官房地域力創造審議官門山泰明君、総務省自治行政局長久元喜造君、外務省大臣官房審議官石井正文君、外務省大臣官房参事官冨田浩司君、外務省領事局長川田司君、文部科学省大臣官房審議官尾崎春樹君、厚生労働省大臣官房審議官篠田幸昌君、厚生労働省職業安定局高齢・障害者雇用対策部長中沖剛君、厚生労働省社会・援護局長清水美智夫君、農林水産省大臣官房総括審議官針原寿朗君、農林水産省農村振興局長吉村馨君、水産庁次長宮原正典君、経済産業省大臣官房審議官内藤伸悟君、中小企業庁次長豊永厚志君、資源エネルギー庁原子力安全・保安院審議官黒木慎一君、国土交通省住宅局長川本正一郎君、気象庁予報部長西出則武君及び環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長伊藤哲夫君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○谷委員　自由民主党の谷公一でございます。きょうは、三十分の時間を与えられています。
　震災から一月が過ぎました。復興の道は大変遠いと感じます。行うべき施策がおくれおくれになっているということが大変気がかりでありますし、また、原発の問題もあり、被害が拡大しつつあるというのが現況ではないかと思います。
　衆議院で未曾有の災害を審議する、本来、災害対策委員会は頻繁に開かれるべきだと思います。その委員会に大臣もいない。なぜいないかというと、環境の委員会が開かれている、法案審議があるということであります。未曾有の災害について、前例のない対応ということが与野党共通して言われている。そのときに、専任大臣がいまだもってだれもいない、こんなことが許されていいのか。私は憤りさえ覚えます。
　委員長、この災害対策委員会で決議をすることを提案いたします。
　大臣の選任や内閣の定員増なんという、そういう次元の話ではなくて、未曾有の災害と言っているんですから、専任大臣を置くのは当たり前じゃないですか。十六年前の神戸で、三日後に置きましたよ、小里大臣を。
　今度は原発もあるにもかかわらず、いやいや、環境大臣と兼務です、いまだ兼務ですと。そういうことについて、政府の動きをじっと見ていましたけれども、原発担当大臣に細野さんとか、何か信じられないような動き。また……いやいや、細野補佐官を別に非難しているわけじゃないですよ。総理大臣が公明党のしかるべき方に何か個人的に電話をしたということ自身が信じられないというわけです。
　この事態について、委員長、どうか理事会で協議してください。まず要求をいたします。
○吉田委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十七分散会
平成二十三年四月十三日（水曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月六日
 辞任 補欠選任
 藤原　良信君 高橋　千秋君
 大門実紀史君 山下　芳生君
　四月十二日
 辞任 補欠選任
 外山 斎君 友近　聡朗君
 秋野　公造君 木庭健太郎君
 山下　芳生君 大門実紀史君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 ツルネン　マルテイ君
 理　事
 友近　聡朗君
 平山　幸司君
 加治屋義人君
 委　員
 相原久美子君
 加賀谷　健君
 高橋　千秋君
 轟木　利治君
 平山 誠君
 吉川　沙織君
 青木　一彦君
 金子原二郎君
 岸 宏一君
 佐藤　正久君
 若林　健太君
 木庭健太郎君
 山本　博司君
 上野ひろし君
 大門実紀史君
 国務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（防災）
 ） 松本 龍君
 内閣官房副長官
 内閣官房副長官 福山　哲郎君
 副大臣
 内閣府副大臣 東 祥三君
 農林水産副大臣 筒井　信隆君
 国土交通副大臣 池口　修次君
 大臣政務官
 厚生労働大臣政
 務官 岡本　充功君
 農林水産大臣政
 務官 田名部匡代君
 経済産業大臣政
 務官 田嶋 要君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 櫟原　利明君
 政府参考人
 内閣府大臣官房
 審議官 小田　克起君
 内閣府原子力安
 全委員会事務局
 長 岩橋　理彦君
 総務省情報流通
 行政局長 田中　栄一君
 総務省総合通信
 基盤局長 桜井 俊君
 消防庁審議官 濱田　敏彰君
 消防庁国民保護
 ・防災部長 佐々木克樹君
 文部科学大臣官
 房政策評価審議
 官 田中 敏君
 文化庁文化部長 小松　弥生君
 厚生労働大臣官
 房審議官 金谷　裕弘君
 農林水産大臣官
 房審議官 雨宮　宏司君
 農林水産省総合
 食料局長 高橋 博君
 経済産業大臣官
 房審議官 中西　宏典君
 資源エネルギー
 庁電力・ガス事
 業部長 横尾　英博君
 国土交通大臣官
 房審議官 井上　俊之君
 国土交通省河川
 局長 関 克己君
 環境大臣官房廃
 棄物・リサイク
 ル対策部長 伊藤　哲夫君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○政府参考人の出席要求に関する件
○災害対策樹立に関する調査
　（東日本大震災に関する件）
 ─────────────
○委員長（ツルネンマルテイ君）　ただいまから災害対策特別委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、藤原良信君、秋野公造君及び外山斎君が委員を辞任され、その補欠として高橋千秋君、木庭健太郎君及び友近聡朗君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（ツルネンマルテイ君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に友近聡朗君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（ツルネンマルテイ君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　災害対策樹立に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣府大臣官房審議官小田克起君外十五名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○政府参考人（中西宏典君）　一応、我々一連のプロセスの中で、農水省の方にはあらかじめの連絡はしてございませんでした。はっきりと連絡はいたしてございませんでした。連絡しておりません。
○委員長（ツルネンマルテイ君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後零時八分散会
平成二十三年四月十二日（火曜日）
 午前十時開議
　出席委員
 委員長　吉田おさむ君
 理事　糸川　正晃君　理事　梶原　康弘君
 理事　古賀　敬章君　理事　中根　康浩君
 理事　橋本　清仁君　理事　長島　忠美君
 理事　古川　禎久君　理事　石田　祝稔君
 網屋　信介君 磯谷香代子君
 今井　雅人君 江端　貴子君
 大西　健介君 大西　孝典君
 加藤 学君 川越　孝洋君
 岸本　周平君 小山　展弘君
 近藤　和也君 空本　誠喜君
 高橋　昭一君 高邑 勉君
 富岡　芳忠君 中野渡詔子君
 森本　和義君 山本　剛正君
 吉川　政重君 江藤 拓君
 小里　泰弘君 梶山　弘志君
 竹下 亘君 谷 公一君
 江田　康幸君 高橋千鶴子君
 重野　安正君
 …………………………………
 衆議院調査局第三特別調査室長 阿部 進君
 —————————————
委員の異動
四月十二日
　辞任 補欠選任
 石山　敬貴君 川越　孝洋君
 打越あかし君 磯谷香代子君
 斎藤やすのり君 中野渡詔子君
 畑 浩治君 江端　貴子君
 若泉　征三君 加藤 学君
同日
　辞任 補欠選任
 磯谷香代子君 打越あかし君
 江端　貴子君 畑 浩治君
 加藤 学君 若泉　征三君
 川越　孝洋君 石山　敬貴君
 中野渡詔子君 斎藤やすのり君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　委員派遣承認申請に関する件
 ————◇—————
○吉田委員長　
　この際、委員派遣承認申請に関する件についてお諮りいたします。
　東日本大震災による被害状況等調査のため、来る十八日月曜日、福島県に委員を派遣いたしたいと存じます。
　つきましては、議長に対し、委員派遣承認申請をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○吉田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　なお、派遣委員の人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○吉田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十時一分散会
平成二十三年四月七日（木曜日）
 午前九時四分開議
　出席委員
 委員長　吉田おさむ君
 理事　糸川　正晃君　理事　梶原　康弘君
 理事　古賀　敬章君　理事　中根　康浩君
 理事　橋本　清仁君　理事　長島　忠美君
 理事　古川　禎久君　理事　石田　祝稔君
 網屋　信介君 石田　三示君
 磯谷香代子君 今井　雅人君
 打越あかし君 大西　健介君
 大西　孝典君 小林　正枝君
 小山　展弘君 近藤　和也君
 瑞慶覧長敏君 空本　誠喜君
 高橋　昭一君 高邑 勉君
 富岡　芳忠君 畑 浩治君
 皆吉　稲生君 森本　和義君
 山本　剛正君 吉川　政重君
 小里　泰弘君 小渕　優子君
 梶山　弘志君 菅原　一秀君
 谷 公一君 徳田 毅君
 林 幹雄君 吉野　正芳君
 高木美智代君 高橋千鶴子君
 服部　良一君
 …………………………………
 国務大臣
 （防災担当） 松本 龍君
 内閣府副大臣 東 祥三君
 文部科学副大臣 笹木　竜三君
 厚生労働副大臣 大塚　耕平君
 農林水産副大臣 筒井　信隆君
 国土交通副大臣 池口　修次君
 総務大臣政務官 内山 晃君
 財務大臣政務官 尾立　源幸君
 厚生労働大臣政務官 岡本　充功君
 農林水産大臣政務官 吉田　公一君
 経済産業大臣政務官 田嶋 要君
 経済産業大臣政務官 中山　義活君
 国土交通大臣政務官 小泉　俊明君
 政府参考人
 （総務省自治行政局長） 久元　喜造君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　石井　正文君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 伊藤　洋一君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 篠田　幸昌君
 政府参考人
 （厚生労働省職業安定局長） 森山 寛君
 政府参考人
 （厚生労働省職業安定局高齢・障害者雇用対策部長）　中沖 剛君
 政府参考人
 （厚生労働省社会・援護局長） 清水美智夫君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 中西　宏典君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 長尾　正彦君
 政府参考人
 （経済産業省貿易経済協力局長） 厚木 進君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁資源・燃料部長） 安藤　久佳君
 政府参考人
 （国土交通省航空局長） 本田 勝君
 政府参考人
 （気象庁長官） 羽鳥　光彦君
 政府参考人
 （環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長） 伊藤　哲夫君
 参考人
 （原子力安全委員会委員長） 班目　春樹君
 参考人
 （原子力安全委員会委員長代理） 久木田　豊君
 衆議院調査局第三特別調査室長 阿部 進君
 —————————————
委員の異動
四月七日
　辞任 補欠選任
 石山　敬貴君 石田　三示君
 岸本　周平君 磯谷香代子君
 斎藤やすのり君 瑞慶覧長敏君
 若泉　征三君 小林　正枝君
 江藤 拓君 菅原　一秀君
 梶山　弘志君 吉野　正芳君
 竹下 亘君 小渕　優子君
 森山 裕君 徳田 毅君
 江田　康幸君 高木美智代君
 重野　安正君 服部　良一君
同日
　辞任 補欠選任
 石田　三示君 石山　敬貴君
 磯谷香代子君 岸本　周平君
 小林　正枝君 若泉　征三君
 瑞慶覧長敏君 斎藤やすのり君
 小渕　優子君 竹下 亘君
 菅原　一秀君 江藤 拓君
 徳田 毅君 森山 裕君
 吉野　正芳君 梶山　弘志君
 高木美智代君 江田　康幸君
 服部　良一君 重野　安正君
 —————————————
四月六日
　被災者生活再建支援法の抜本改正を求めることに関する請願（高橋昭一君紹介）（第四九〇号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　災害対策に関する件（東日本大震災による被害及び対策状況）
 ————◇—————
○吉田委員長　
　災害対策に関する件、特に東日本大震災による被害及び対策状況について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、参考人として原子力安全委員会委員長班目春樹君及び原子力安全委員会委員長代理久木田豊君の出席を求め、意見を聴取し、また、政府参考人として総務省自治行政局長久元喜造君、外務省大臣官房審議官石井正文君、文部科学省大臣官房審議官伊藤洋一君、厚生労働省大臣官房審議官篠田幸昌君、厚生労働省職業安定局長森山寛君、厚生労働省職業安定局高齢・障害者雇用対策部長中沖剛君、厚生労働省社会・援護局長清水美智夫君、経済産業省大臣官房審議官中西宏典君、経済産業省大臣官房審議官長尾正彦君、経済産業省貿易経済協力局長厚木進君、資源エネルギー庁資源・燃料部長安藤久佳君、国土交通省航空局長本田勝君、気象庁長官羽鳥光彦君及び環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長伊藤哲夫君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○班目参考人　御指摘の点はごもっともでございますが、例えば海洋汚染のことに関してはしっかりとしたモニタリングをするようにとか、できる限りの助言はさせていただいているというところでございます。
　我々、確かにそういう先生方に集まっていただいているんですが、このような方々もほかの仕事を持っていらっしゃる、そういう意味でかなり……できる限りのことをさせていただいているということだけは申し上げさせていただきます。
○空本委員　今のお答えに対しては、見解は私はしません。
　とにかく、これは日本の一大事であります。国が滅びるかどうかという大問題であります。それに対して、与党、野党にかかわらず、そして国民一丸となって頑張るべきものでありまして、よろしくお願いします。
　それと……
○吉田委員長　次回は、来る十二日火曜日午前九時五十分理事会、午前十時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時三十二分散会
平成二十三年四月六日（水曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月十七日
 辞任 補欠選任
 江崎 孝君 高橋　千秋君
　三月十八日
 辞任 補欠選任
 難波　奨二君 吉川　沙織君
　四月五日
 辞任 補欠選任
 高橋　千秋君 藤原　良信君
 友近　聡朗君 外山 斎君
 山下　芳生君 大門実紀史君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 ツルネン　マルテイ君
 理　事
 外山 斎君
 平山　幸司君
 加治屋義人君
 佐藤　信秋君
 委　員
 相原久美子君
 加賀谷　健君
 轟木　利治君
 平山 誠君
 藤原　良信君
 吉川　沙織君
 青木　一彦君
 岸 宏一君
 佐藤　正久君
 若林　健太君
 秋野　公造君
 山本　博司君
 上野ひろし君
 大門実紀史君
 副大臣
 内閣府副大臣 東 祥三君
 総務副大臣 鈴木　克昌君
 厚生労働副大臣 小宮山洋子君
 厚生労働副大臣 大塚　耕平君
 国土交通副大臣 三井　辨雄君
 大臣政務官
 内閣府大臣政務
 官 園田　康博君
 内閣府大臣政務
 官 和田　隆志君
 文部科学大臣政
 務官 林　久美子君
 農林水産大臣政
 務官 田名部匡代君
 経済産業大臣政
 務官 田嶋 要君
 経済産業大臣政
 務官 中山　義活君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 櫟原　利明君
 政府参考人
 内閣府大臣官房
 審議官 長谷川彰一君
 内閣府食品安全
 委員会事務局長 栗本まさ子君
 内閣府原子力安
 全委員会事務局
 管理環境課長 都筑　秀明君
 警察庁長官官房
 審議官 鎌田 聡君
 消費者庁次長 松田　敏明君
 文部科学大臣官
 房政策評価審議
 官 田中 敏君
 文部科学大臣官
 房審議官 尾崎　春樹君
 文部科学省スポ
 ーツ・青少年局
 スポーツ・青少
 年総括官 有松　育子君
 厚生労働省社会
 ・援護局長 清水美智夫君
 経済産業大臣官
 房審議官 中西　宏典君
 経済産業大臣官
 房審議官 長尾　正彦君
 国土交通省住宅
 局長 川本正一郎君
 環境大臣官房廃
 棄物・リサイク
 ル対策部長 伊藤　哲夫君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○政府参考人の出席要求に関する件
○災害対策樹立に関する調査
　（東日本大震災に関する件）
 ─────────────
○委員長（ツルネンマルテイ君）　ただいまから災害対策特別委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、江崎孝君、難波奨二君、山下芳生君及び友近聡朗君が委員を辞任され、その補欠として吉川沙織君、藤原良信君、大門実紀史君及び外山斎君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（ツルネンマルテイ君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に外山斎君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（ツルネンマルテイ君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　災害対策樹立に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣府大臣官房審議官長谷川彰一君外十二名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（ツルネンマルテイ君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後三時十九分散会
平成二十三年三月二十八日（月曜日）
 午後五時十五分開議
　出席委員
 委員長　吉田おさむ君
 理事　糸川　正晃君　理事　梶原　康弘君
 理事　古賀　敬章君　理事　中根　康浩君
 理事　橋本　清仁君　理事　長島　忠美君
 理事　古川　禎久君　理事　石田　祝稔君
 石山　敬貴君 磯谷香代子君
 今井　雅人君 大西　健介君
 大西　孝典君 金子　健一君
 岸本　周平君 小山　展弘君
 近藤　和也君 斎藤やすのり君
 阪口　直人君 空本　誠喜君
 高橋　昭一君 高邑 勉君
 富岡　芳忠君 橋本 勉君
 畑 浩治君 初鹿　明博君
 花咲　宏基君 森本　和義君
 山本　剛正君 吉川　政重君
 若井　康彦君 若泉　征三君
 秋葉　賢也君 江藤 拓君
 小野寺五典君 梶山　弘志君
 竹下 亘君 橘　慶一郎君
 谷 公一君 林 幹雄君
 森山 裕君 吉野　正芳君
 江田　康幸君 高橋千鶴子君
 宮本　岳志君 重野　安正君
 …………………………………
 内閣府副大臣 東 祥三君
 文部科学副大臣 笹木　竜三君
 農林水産副大臣 筒井　信隆君
 国土交通副大臣 池口　修次君
 内閣府大臣政務官 和田　隆志君
 総務大臣政務官 逢坂　誠二君
 財務大臣政務官 尾立　源幸君
 厚生労働大臣政務官 岡本　充功君
 厚生労働大臣政務官 小林　正夫君
 農林水産大臣政務官 田名部匡代君
 経済産業大臣政務官 田嶋 要君
 防衛大臣政務官 松本　大輔君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房審議官）　道盛大志郎君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房審議官）　長谷川彰一君
 政府参考人
 （警察庁生活安全局長） 樋口　建史君
 政府参考人
 （法務省民事局長） 原 優君
 政府参考人
 （外務省領事局長） 川田 司君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 加藤　重治君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 加藤　善一君
 政府参考人
 （文部科学省高等教育局私学部長） 河村　潤子君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房年金管理審議官） 石井　信芳君
 政府参考人
 （厚生労働省医薬食品局食品安全部長） 梅田 勝君
 政府参考人
 （厚生労働省職業安定局高齢・障害者雇用対策部長）　中沖 剛君
 政府参考人
 （厚生労働省社会・援護局長） 清水美智夫君
 政府参考人
 （厚生労働省保険局長） 外口 崇君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房審議官） 雨宮　宏司君
 政府参考人
 （農林水産省農村振興局長） 吉村 馨君
 政府参考人
 （水産庁長官） 佐藤　正典君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 中西　宏典君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁次長）　木村　雅昭君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁資源・燃料部長） 安藤　久佳君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁電力・ガス事業部長） 横尾　英博君
 政府参考人
 （中小企業庁次長） 豊永　厚志君
 政府参考人
 （国土交通省都市・地域整備局長） 加藤　利男君
 政府参考人
 （国土交通省道路局長） 菊川 滋君
 政府参考人
 （国土交通省航空局長） 本田 勝君
 政府参考人
 （海上保安庁長官） 鈴木　久泰君
 政府参考人
 （環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長） 伊藤　哲夫君
 参考人
 （原子力安全委員会委員長代理） 久木田　豊君
 衆議院調査局第三特別調査室長 阿部 進君
 —————————————
委員の異動
三月二十八日
　辞任 補欠選任
 網屋　信介君 金子　健一君
 打越あかし君 橋本 勉君
 岸本　周平君 花咲　宏基君
 皆吉　稲生君 磯谷香代子君
 森本　和義君 阪口　直人君
 若泉　征三君 若井　康彦君
 江藤 拓君 小野寺五典君
 小里　泰弘君 橘　慶一郎君
 竹下 亘君 吉野　正芳君
 高橋千鶴子君 宮本　岳志君
同日
　辞任 補欠選任
 磯谷香代子君 皆吉　稲生君
 金子　健一君 網屋　信介君
 阪口　直人君 森本　和義君
 橋本 勉君 初鹿　明博君
 花咲　宏基君 岸本　周平君
 若井　康彦君 若泉　征三君
 小野寺五典君 江藤 拓君
 橘　慶一郎君 小里　泰弘君
 吉野　正芳君 竹下 亘君
 宮本　岳志君 高橋千鶴子君
同日
　辞任 補欠選任
 初鹿　明博君 打越あかし君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　災害対策に関する件（平成二十三年東北地方太平洋沖地震による被害及び対策状況）
 ————◇—————
○吉田委員長　
　災害対策に関する件について調査を進めます。
　この際、平成二十三年東北地方太平洋沖地震による被害及び対策状況について政府から説明を聴取いたします。東内閣府副大臣。
○吉田委員長　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、参考人として原子力安全委員会委員長代理久木田豊君の出席を求め、意見を聴取し、また、政府参考人として内閣府大臣官房審議官道盛大志郎君、内閣府大臣官房審議官長谷川彰一君、警察庁生活安全局長樋口建史君、法務省民事局長原優君、外務省領事局長川田司君、文部科学省大臣官房審議官加藤重治君、文部科学省大臣官房審議官加藤善一君、文部科学省高等教育局私学部長河村潤子君、厚生労働省大臣官房年金管理審議官石井信芳君、厚生労働省医薬食品局食品安全部長梅田勝君、厚生労働省職業安定局高齢・障害者雇用対策部長中沖剛君、厚生労働省社会・援護局長清水美智夫君、厚生労働省保険局長外口崇君、農林水産省大臣官房審議官雨宮宏司君、農林水産省農村振興局長吉村馨君、水産庁長官佐藤正典君、経済産業省大臣官房審議官中西宏典君、資源エネルギー庁次長木村雅昭君、資源エネルギー庁資源・燃料部長安藤久佳君、資源エネルギー庁電力・ガス事業部長横尾英博君、中小企業庁次長豊永厚志君、国土交通省都市・地域整備局長加藤利男君、国土交通省道路局長菊川滋君、国土交通省航空局長本田勝君、海上保安庁長官鈴木久泰君及び環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長伊藤哲夫君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○吉田委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後八時四十一分散会
平成二十三年三月十七日（木曜日）
 午前八時五十四分開議
　出席委員
 委員長　吉田おさむ君
 理事　糸川　正晃君　理事　梶原　康弘君
 理事　古賀　敬章君　理事　中根　康浩君
 理事　長島　忠美君　理事　古川　禎久君
 理事　石田　祝稔君
 浅野　貴博君 網屋　信介君
 今井　雅人君 打越あかし君
 大西　健介君 大西　孝典君
 川越　孝洋君 岸本　周平君
 熊田　篤嗣君 小山　展弘君
 近藤　和也君 高橋　昭一君
 高邑 勉君 富岡　芳忠君
 皆吉　稲生君 森本　和義君
 山本　剛正君 湯原　俊二君
 吉川　政重君 若泉　征三君
 江藤 拓君 小里　泰弘君
 金子　恭之君 小泉進次郎君
 竹下 亘君 谷 公一君
 松野　博一君 森山 裕君
 江田　康幸君 塩川　鉄也君
 重野　安正君
 …………………………………
 国務大臣
 （防災担当） 松本 龍君
 内閣府副大臣 東 祥三君
 衆議院調査局第三特別調査室長 阿部 進君
 —————————————
委員の異動
三月十七日
　辞任 補欠選任
 石山　敬貴君 川越　孝洋君
 斎藤やすのり君 湯原　俊二君
 空本　誠喜君 浅野　貴博君
 畑 浩治君 熊田　篤嗣君
 秋葉　賢也君 松野　博一君
 梶山　弘志君 金子　恭之君
 林 幹雄君 小泉進次郎君
 高橋千鶴子君 塩川　鉄也君
同日
　辞任 補欠選任
 浅野　貴博君 空本　誠喜君
 川越　孝洋君 石山　敬貴君
 熊田　篤嗣君 畑 浩治君
 湯原　俊二君 斎藤やすのり君
 金子　恭之君 梶山　弘志君
 小泉進次郎君 林 幹雄君
 松野　博一君 秋葉　賢也君
 塩川　鉄也君 高橋千鶴子君
 —————————————
三月十七日
　被災者生活再建支援法の抜本改正を求めることに関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第三七九号）
　同（笠井亮君紹介）（第三八〇号）
　同（穀田恵二君紹介）（第三八一号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第三八二号）
　同（志位和夫君紹介）（第三八三号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第三八四号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第三八五号）
　同（宮本岳志君紹介）（第三八六号）
　同（吉井英勝君紹介）（第三八七号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　災害対策に関する件
　地震防災対策特別措置法の一部を改正する法律案起草の件
 ————◇—————
○吉田委員長　
　議事に入るに先立ちまして、委員会を代表して一言申し上げます。
　このたびの平成二十三年東北地方太平洋沖地震により、お亡くなりになられた方々とその御遺族に対しまして、深く哀悼の意を表しますとともに、被災者の皆様に心からお見舞いを申し上げます。
　また、負傷された皆様の一日も早い回復を、現在行方不明になっておられます皆様には一日も早い救出をお祈り申し上げます。
　これより、お亡くなりになられた方々の御冥福をお祈りし、黙祷をささげたいと存じます。
　委員会内の全員の御起立をお願い申し上げます。——黙祷。
 〔総員起立、黙祷〕
○吉田委員長　災害対策に関する件について調査を進めます。
　地震防災対策特別措置法の一部を改正する法律案起草の件について議事を進めます。
　本件につきましては、先般来理事会等で御協議を願っておりましたが、協議が調いましたので、委員各位のお手元に配付いたしましたとおり委員長において起草案を作成いたしました。
　本起草案の趣旨及び主な内容につきまして、委員長から御説明申し上げます。
　地震防災対策特別措置法は、阪神・淡路大震災の教訓を踏まえ、平成七年六月に、地震による災害から国民の生命、身体及び財産を保護するため、地震防災緊急事業五カ年計画の作成及びこれに基づく事業に係る国の財政上の特別措置等について定めることにより、地震防災対策の強化を図り、もって社会の秩序の維持と公共の福祉の確保に資することを目的として、災害対策特別委員会提出により制定されたものであります。
　本法に基づき、各都道府県においては、地震防災緊急事業五カ年計画を定め、各般の施設整備等を鋭意進めているところであります。しかしながら、昨今の厳しい財政事情等により、事業の進捗率はいまだ低い状況にあり、政府においても、事業計画の確実な達成に万全を期すことが求められるところであります。さらに、能登半島地震や新潟県中越沖地震、岩手・宮城内陸地震等に見られるように、地震災害が多発しており、地震防災対策の充実強化をなお一層図る必要が生じております。また、今般の東北地方太平洋沖地震の発生に伴い、対応すべき新たな課題も生じております。
　これまで、平成十三年に国庫補助率のかさ上げ等に係る規定の五年延長を、また、十八年に国庫補助率のかさ上げ対象の拡充とともに、かさ上げ等に係る規定を五年延長する改正を行ってまいりましたが、その期限が本年三月三十一日までとなっております。
　本案は、地震防災対策特別措置法の実施の状況にかんがみ、地震防災緊急事業に係る国の負担または補助の特例等の措置に係る規定の有効期限を平成二十八年三月三十一日まで五年延長する改正のみを行おうとするものであります。
　以上が、本起草案の提案の趣旨及びその内容であります。
 —————————————
　地震防災対策特別措置法の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○吉田委員長　お諮りいたします。
　地震防災対策特別措置法の一部を改正する法律案起草の件につきましては、お手元に配付しておりますとおりの起草案を委員会の成案とし、これを委員会提出法律案と決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○吉田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前八時五十九分散会
平成二十三年三月十七日（木曜日）
 午後三時開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月十六日
 辞任 補欠選任
 高橋　千秋君 江崎 孝君
　三月十七日
 辞任 補欠選任
 吉川　沙織君 難波　奨二君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 ツルネン　マルテイ君
 理　事
 友近　聡朗君
 平山　幸司君
 加治屋義人君
 佐藤　信秋君
 委　員
 相原久美子君
 江崎 孝君
 加賀谷　健君
 轟木　利治君
 難波　奨二君
 平山 誠君
 青木　一彦君
 金子原二郎君
 岸 宏一君
 佐藤　正久君
 若林　健太君
 秋野　公造君
 山本　博司君
 上野ひろし君
 山下　芳生君
 衆議院議員
 災害対策特別委
 員長 吉田おさむ君
 国務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（防災）
 ） 松本 龍君
 副大臣
 内閣府副大臣 東 祥三君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 櫟原　利明君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○地震防災対策特別措置法の一部を改正する法律
　案（衆議院提出）
○派遣委員の報告に関する件
 ─────────────
○委員長（ツルネンマルテイ君）　ただいまから災害対策特別委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日、高橋千秋君が委員を辞任され、その補欠として江崎孝君が選任されました。
　また、本日、吉川沙織君が委員を辞任され、その補欠として難波奨二君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（ツルネンマルテイ君）　議事に先立ち、一言申し上げます。
　この度の東北地方太平洋沖地震により甚大な被害がもたらされ、尊い人命を失いましたことは誠に痛ましい限りでございます。犠牲者の御遺族に対し哀悼の意を表しますとともに、被災者の皆様にも心からお見舞いを申し上げます。
　ここに、犠牲となられた方々の御冥福をお祈りし、黙祷をささげたいと存じます。
　どうぞ御起立お願いします。黙祷。
 〔総員起立、黙祷〕
○委員長（ツルネンマルテイ君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　これより質疑に入ります。──別に御発言もないようですから、これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　地震防災対策特別措置法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（ツルネンマルテイ君）　この際、派遣委員の報告に関する件についてお諮りいたします。
　先般、本委員会が行いました鹿児島県奄美地方における大雨による被害状況及び復旧状況等の実情調査のための委員派遣については、お手元に配付のとおり、報告書が提出されておりますので、これを本日の会議録の末尾に掲載することにいたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（ツルネンマルテイ君）　異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後三時七分散会
平成二十三年三月十日（木曜日）
 午前九時三十分開議
　出席委員
 委員長　吉田おさむ君
 理事　糸川　正晃君　理事　梶原　康弘君
 理事　古賀　敬章君　理事　中根　康浩君
 理事　橋本　清仁君　理事　古川　禎久君
 理事　石田　祝稔君
 網屋　信介君 石井登志郎君
 石森　久嗣君 石山　敬貴君
 今井　雅人君 打越あかし君
 大西　健介君 大西　孝典君
 小山　展弘君 斎藤やすのり君
 阪口　直人君 空本　誠喜君
 高橋　昭一君 高邑 勉君
 富岡　芳忠君 畑 浩治君
 皆吉　稲生君 山本　剛正君
 吉川　政重君 若泉　征三君
 秋葉　賢也君 小里　泰弘君
 梶山　弘志君 竹下 亘君
 谷 公一君 林 幹雄君
 森山 裕君 江田　康幸君
 赤嶺　政賢君
 …………………………………
 国務大臣
 （防災担当） 松本 龍君
 内閣府副大臣 東 祥三君
 内閣府大臣政務官 阿久津幸彦君
 衆議院調査局第三特別調査室長 阿部 進君
 —————————————
委員の異動
三月十日
　辞任 補欠選任
 岸本　周平君 阪口　直人君
 近藤　和也君 石井登志郎君
 森本　和義君 石森　久嗣君
 高橋千鶴子君 赤嶺　政賢君
同日
　辞任 補欠選任
 石井登志郎君 近藤　和也君
 石森　久嗣君 森本　和義君
 阪口　直人君 岸本　周平君
 赤嶺　政賢君 高橋千鶴子君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　災害対策に関する件（平成二十三年度における災害対策の施策等）
 ————◇—————
○吉田委員長　
　議事に入るに先立ちまして、委員会を代表して一言申し上げます。
　去る二月二十二日にニュージーランドにおいて発生した地震により、日本人を含め多くの方々がお亡くなりになっております。ここに、お亡くなりになられました方々とその御遺族に対しまして深く哀悼の意を表します。
　また、負傷された皆様の一日も早い回復をお祈り申し上げますとともに、被災者の皆様に心からお見舞いを申し上げます。
　そして、一日も早い被災地クライストチャーチの復興を御祈念申し上げます。
　これより、お亡くなりになられた方々の御冥福をお祈りし、黙祷をささげたいと存じます。
　委員会内の全員の御起立をお願い申し上げます。——黙祷。
 〔総員起立、黙祷〕
○松本（龍）国務大臣　防災担当大臣の松本龍です。
　防災は国家の基本的かつ重要な任務との認識に立ち、災害対策や被災地の復旧復興について、引き続き全力で職務を務める所存です。
　第百七十七回国会における御審議に当たりまして、災害対策に関する私の所信の一端を申し上げます。
　本年に入ってからも、国内外においてさまざまな災害が発生いたしました。これらの災害によりお亡くなりになられた方々とその御遺族に対し、深く哀悼の意を表しますとともに、被災者の方々に心からお見舞い申し上げます。
　まず、最近発生した災害に対する政府の取り組み状況等について御説明いたします。
　今冬期は、大雪により、車両の大規模な立ち往生、停電や断水、漁船の転覆等の農林水産業被害が生じ、死者数も三月七日現在で百二十八名に達するなど、各地で大きな被害が発生しております。政府としましても、二月一日に、総理の指示のもと、関係閣僚会議を開催し、ライフラインの確保や各種被害への支援を積極的に行っていく等の対応方針を決定するとともに、地方公共団体への除雪費用の追加配分や漁船被害に対する支援などの措置を講じてまいりました。
　さらに、私自身、二月五日に新潟県の現地調査を行い、大雪被害の深刻さを実感するとともに、除雪作業中の事故が多い等の住民の方々やボランティアの皆さんの声を伺いました。これを踏まえ、事故防止のための普及啓発を強化してきているところですが、今後とも、関係府省庁が連携してしっかりと取り組んでまいります。
　また、一月二十六日以降、霧島山・新燃岳で噴火活動が活発化し、宮崎県、鹿児島県で降灰や空振等による被害が発生するとともに、降雨時の土石流、泥流の発生が懸念されています。政府としては、二月一日及び四日の関係閣僚会議において対応方針を決定し、関係府省庁が一丸となって対策を実施するとともに、二月七日から政府支援チームを現地に派遣し、噴火や土石流の発生時の避難計画や、降灰対策の実施計画の作成等への支援に当たらせてまいりました。さらに、二月二十五日には、活動火山対策特別措置法に基づく避難施設緊急整備地域及び降灰防除地域を指定しました。
　私も、二度にわたり現地調査を行い、噴火活動のすさまじさを実感するとともに、降灰被害に直面する被災地の方々の御苦労を肌で感じてまいりました。新燃岳は、依然活発な火山活動を続けており、今後とも警戒を怠ることはできません。引き続き、関係府省庁がしっかりと連携して地元公共団体を支援してまいります。
　また、昨年夏の大雨災害の局地的豪雨の増加傾向を踏まえ、一月に局地激甚災害指定基準を改正し、実態に即した市町村への支援充実に努めていくこととしております。
　続きまして、防災対策の各分野における課題と取り組み方針について御説明申し上げます。
　まず、大規模地震対策につきましては、近い将来における発生のおそれが指摘されている東海地震、東南海・南海地震、日本海溝・千島海溝周辺海溝型地震、首都直下地震、中部圏・近畿圏直下地震について、地震対策大綱に基づく戦略、計画の策定等を進めます。また、東海・東南海・南海地震の三連動地震について、被害推計を進め、被害軽減に取り組んでまいります。
　また、地方都市等における地震防災の充実強化や支援方策のあり方について、中央防災会議における検討を進めてまいります。
　なお、本年三月に期限が到来する地震防災対策特別措置法については、議員立法による三回目の期限延長が検討されていると承知しておりますが、これについては、政府としましても、同法に基づく地震防災対策をさらに推進することが必要と考えているところです。
　次に、火山対策につきましては、我が国は世界有数の火山国であり、現在も、霧島山・新燃岳のみならず桜島が活発な噴火活動を続けているなど、常に警戒が必要となっており、今後とも、火山防災協議会のあり方、火山ハザードマップや避難計画の作成のほか、国が主導的に行うべき噴火時等の火山防災対策の検討等に取り組んでまいります。
　また、水害対策につきましては、いわゆるゲリラ豪雨と呼ばれる集中豪雨が各地で頻発しており、その重要性が一層高まっていると認識しています。ダムや堤防などのハード対策とあわせて実施すべき、災害時要援護者を初めとする住民への情報提供や適切な避難などのソフト対策について、中央防災会議において検討を進めるとともに、首都圏大規模水害対策大綱の策定に取り組みます。
　さらに、昨年十月の奄美大島豪雨の際にも課題となった孤立集落への対策として、平成二十三年度から、災害時の救助活動、情報収集等に必要な衛星携帯電話の整備を支援してまいります。
　雪害対策につきましては、今冬期の大雪の被害状況の分析を行いつつ、国や地方公共団体が果たすべき役割や地域の防災力を向上させるための方策等について検討する場を設け、対策の見直しに取り組んでまいります。
　さらに、復旧復興対策につきましては、被災者の心のケアなどソフト面の取り組みを、住宅等のハード面の取り組みとあわせて実施する総合的な復旧復興を目指します。
　また、被災者生活再建支援法については、昨年に同法施行令の改正等の運用改善を行ってまいりましたが、引き続き、平成十九年の国会の附帯決議を踏まえ、制度の見直しの総合的な検討を行ってまいります。
　これらの災害対策の推進に当たっては、自助、共助、公助のいずれもが重要であります。こうした認識のもとに、国民の防災意識の啓発や防災ボランティア活動の環境整備、企業の事業継続計画の普及等の取り組みを進めてまいります。
　最後に、国際防災協力についてでありますが、先月のニュージーランドの大地震、昨年のハイチやチリでの大地震、昨年末からことしにかけてのオーストラリアやブラジルでの洪水やインドネシアにおける火山の噴火など、世界各地で災害が頻発しています。開発途上国等の災害に強い国づくりに我が国の技術や知識経験を役立てるため、兵庫行動枠組の推進、アジア防災センターを通じた国際防災協力等に積極的に取り組んでまいります。
　災害への取り組みについては、自然と謙虚に向き合うとともに、あらゆる手段を通じて被害を少しでも減らしていく、いわゆる減災の考え方を実践してまいりたいと考えております。
　予期せぬ災害から国民の生命、身体、財産を守るため、大きな使命感と責任感を持って全力を尽くしてまいる所存です。吉田委員長を初め、理事、委員各位の格別の御指導、御鞭撻を賜りますようお願いを申し上げます。
　ありがとうございました。
○吉田委員長　以上で説明は終わりました。
　次回は、来る十七日木曜日委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前九時四十四分散会
平成二十三年二月十七日（木曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　吉田おさむ君
 理事　糸川　正晃君　理事　梶原　康弘君
 理事　古賀　敬章君　理事　中根　康浩君
 理事　橋本　清仁君　理事　長島　忠美君
 理事　古川　禎久君　理事　石田　祝稔君
 網屋　信介君 井戸まさえ君
 石山　敬貴君 今井　雅人君
 打越あかし君 小原 舞君
 大西　健介君 大西　孝典君
 大山　昌宏君 川口 博君
 岸本　周平君 工藤　仁美君
 小山　展弘君 近藤　和也君
 斎藤やすのり君 空本　誠喜君
 高橋　昭一君 橘 秀徳君
 富岡　芳忠君 畑 浩治君
 皆吉　稲生君 森本　和義君
 山本　剛正君 吉川　政重君
 赤澤　亮正君 小里　泰弘君
 梶山　弘志君 竹下 亘君
 谷 公一君 林 幹雄君
 松野　博一君 森山 裕君
 江田　康幸君 赤嶺　政賢君
 高橋千鶴子君 重野　安正君
 …………………………………
 国務大臣
 （防災担当） 松本 龍君
 内閣府副大臣 東 祥三君
 農林水産副大臣 筒井　信隆君
 内閣府大臣政務官 阿久津幸彦君
 内閣府大臣政務官 園田　康博君
 総務大臣政務官 逢坂　誠二君
 総務大臣政務官 森田 高君
 財務大臣政務官 吉田 泉君
 厚生労働大臣政務官 岡本　充功君
 厚生労働大臣政務官 小林　正夫君
 農林水産大臣政務官 田名部匡代君
 国土交通大臣政務官 市村浩一郎君
 国土交通大臣政務官 小泉　俊明君
 国土交通大臣政務官 津川　祥吾君
 環境大臣政務官 樋高 剛君
 防衛大臣政務官 松本　大輔君
 政府参考人
 （厚生労働省社会・援護局長） 清水美智夫君
 政府参考人
 （国土交通省河川局長） 関 克己君
 政府参考人
 （気象庁長官） 羽鳥　光彦君
 衆議院調査局第三特別調査室長 阿部 進君
 —————————————
委員の異動
一月二十八日
　辞任 補欠選任
 佐藤 勉君 小里　泰弘君
二月十五日
　辞任 補欠選任
 重野　安正君 吉泉　秀男君
同日
　辞任 補欠選任
 吉泉　秀男君 重野　安正君
同月十七日
　辞任 補欠選任
 網屋　信介君 橘 秀徳君
 今井　雅人君 大山　昌宏君
 高邑 勉君 工藤　仁美君
 若泉　征三君 井戸まさえ君
 秋葉　賢也君 松野　博一君
 江藤 拓君 赤澤　亮正君
 高橋千鶴子君 赤嶺　政賢君
同日
　辞任 補欠選任
 井戸まさえ君 小原 舞君
 大山　昌宏君 今井　雅人君
 工藤　仁美君 川口 博君
 橘 秀徳君 網屋　信介君
 赤澤　亮正君 江藤 拓君
 松野　博一君 秋葉　賢也君
 赤嶺　政賢君 高橋千鶴子君
同日
　辞任 補欠選任
 小原 舞君 若泉　征三君
 川口 博君 高邑 勉君
 —————————————
二月十六日
　被災者生活再建支援法の抜本改正を求めることに関する請願（長島忠美君紹介）（第八八号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　災害対策に関する件（平成二十二年十一月からの大雪及び霧島山（新燃岳）の噴火による被害状況等）
 ————◇—————