maxzt/OpenJA huggingface dataset:
○稲田委員長　
　内閣提出、消費者契約法及び独立行政法人国民生活センター法の一部を改正する法律案及び法人等による寄附の不当な勧誘の防止等に関する法律案の両案を一括して議題といたします。
　本日は、両案審査のため、参考人として、中央大学大学院法務研究科教授宮下修一さん、全国霊感商法対策弁護士連絡会事務局長川井康雄さん、以上二名の方々に御出席をいただいております。
　この際、参考人各位に一言御挨拶申し上げます。
　本日は、御多用のところ本委員会に御出席をいただきまして、誠にありがとうございます。参考人各位におかれましては、それぞれのお立場から忌憚のない御意見をお述べいただければと存じます。
　次に、議事の順序について申し上げます。
　まず、参考人各位からお一人十五分以内で御意見をお述べいただき、その後、委員からの質疑にお答え願いたいと存じます。
　なお、念のため申し上げますが、御発言の際はその都度委員長の許可を得て御発言くださいますようお願いいたします。また、参考人から委員に対して質疑をすることはできないことになっておりますので、御了承願います。
　それでは、まず宮下参考人にお願いいたします。
○稲田委員長　ありがとうございました。
　以上で参考人の意見の開陳は終わりました。
 ―――――――――――――
○井原委員　おはようございます。自由民主党の井原巧でございます。
　今日は、宮下先生、川井先生、大変貴重な時間をお割きいただきまして御出席いただき、誠にありがとうございました。
　それでは、早速質問に入らせていただきたいと思います。
　まず、宮下参考人にお尋ねをいたします。
　まず、法体系の観点ということからお尋ねするわけですけれども、言うまでもなく、法律は、憲法や他の法律との整合性とか、あるいは公平性、そして何より実効性が必要だというふうに思います。
　先ほど先生からは、何もなかったところから踏み込んできたということで、ある一定の評価もいただいたというふうにも思っておりますが、これまで政府は答弁において、新法案では、現行の日本の法体系の中で許される限りの中で最大限実効的な法案とすべく、禁止行為とか、あるいは取消権の対象というふうにしておりまして、さらに、寄附の勧誘に当たっての配慮義務を規定するという二段階の構成を取っているというふうに説明をされております。
　この点につきまして、配慮義務では救済につながらないことから、禁止規定にすべきではないか、そういう意見もあるとお伺いいたしておりますが、我が国の法体系の観点から先生はいかがお考えでしょうか。
 〔委員長退席、牧原委員長代理着席〕
○川井参考人　ありがとうございます。
　この配慮義務を禁止行為にできるかどうかというところですけれども、一つは公益法人認定法との関係で考える必要があるかなというふうに思っております。
　公益法人認定法に関しては、お配りしている資料の三十七ページに資料がございます。ポイントだけ申し上げますと、こちらの十七条の方で、四号の規定、「寄附の勧誘若しくは要求を受けた者又は寄附者の利益を不当に害するおそれのある行為」、こちらについて禁止規定、禁止行為になっておりまして、行政措置そして罰則も定められているということですので、現状の新法の規定、これが抽象的で禁止行為にすることは難しいという声も聞いたことがありますけれども、この十七条四号との比較で申し上げますと、今のままでも十分禁止行為にできるだろうというのが一つです。
　それから、配慮義務の中でも一号、二号、三号があるわけですが、特に私どもが申し上げたいのは三号の規定なんです。三号の規定というのは、寄附をするに当たって、その団体を明らかにしないとか使途について誤認がないようにすると。
　これは定めの仕方として明確だということもそうですし、何よりも、寄附を受けようとする団体が自分たちの団体を明らかにしない、あるいはその使途に誤認が生じないようにするのは私は当たり前のことではないかと思っています。これはどんな寄附を受ける団体でも共通することではないかと思っておりまして、もちろん、宗教法人に特化した話ではなく様々な団体について配慮する必要がある、これはそのとおりだと思いますが、少なくとも三号については、今申し上げたこととの兼ね合いで、禁止行為にしないというのは妥当ではないのではないかというふうに考えている次第です。
　以上です。
 〔牧原委員長代理退席、委員長着席〕
○稲田委員長　これにて参考人に対する質疑は終わりました。
　この際、参考人各位に一言御挨拶を申し上げます。
　参考人各位におかれましては、貴重な御意見をお述べいただきまして、誠にありがとうございました。委員会を代表して厚く御礼を申し上げます。
　速記を止めてください。
 〔速記中止〕
○稲田委員長　速記を起こしてください。
 ―――――――――――――
○稲田委員長　引き続き、内閣提出、消費者契約法及び独立行政法人国民生活センター法の一部を改正する法律案及び法人等による寄附の不当な勧誘の防止等に関する法律案の両案を一括して議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　両案審査のため、本日、政府参考人として内閣官房こども家庭庁設立準備室審議官長田浩志さん、消費者庁次長黒田岳士さん、消費者庁審議官植田広信さん、法務省大臣官房審議官松井信憲さん、法務省大臣官房司法法制部長竹内努さん、文化庁審議官小林万里子さんの出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○稲田委員長　午後一時から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午後零時三分休憩
 ――――◇―――――
 午後一時開議
○稲田委員長　次回は、明八日木曜日午前八時十五分理事会、午前八時三十分委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後四時五十八分散会
令和四年十二月六日（火曜日）
 午後三時三十三分開議
　出席委員
 委員長　稲田　朋美君
 理事　井原 巧君　理事　牧原　秀樹君
 理事　宮崎　政久君　理事　宮下　一郎君
 理事　山井　和則君　理事　吉田　統彦君
 理事　池畑浩太朗君　理事　古屋　範子君
 東 国幹君 柿沢　未途君
 勝目 康君 小林　鷹之君
 土田 慎君 中曽根康隆君
 中山　展宏君 長谷川淳二君
 鳩山　二郎君 平沼正二郎君
 船田 元君 穂坂 泰君
 松島みどり君 保岡　宏武君
 渡辺　孝一君 青山　大人君
 井坂　信彦君 石川　香織君
 大河原まさこ君 早稲田ゆき君
 浅川　義治君 沢田 良君
 國重 徹君 吉田久美子君
 田中 健君 本村　伸子君
 …………………………………
 国務大臣
 （消費者及び食品安全担当） 河野　太郎君
 内閣府副大臣 大串　正樹君
 政府参考人
 （消費者庁次長） 黒田　岳士君
 政府参考人
 （消費者庁審議官） 植田　広信君
 衆議院調査局第一特別調査室長 菅野 亨君
 ―――――――――――――
委員の異動
十二月五日
　辞任 補欠選任
 石川　香織君 山井　和則君
同月六日
　辞任 補欠選任
 上杉謙太郎君 中曽根康隆君
 田畑　裕明君 東 国幹君
 堀内　詔子君 渡辺　孝一君
 山田　勝彦君 石川　香織君
同日
　辞任 補欠選任
 東 国幹君 田畑　裕明君
 中曽根康隆君 穂坂 泰君
 渡辺　孝一君 堀内　詔子君
同日
　辞任 補欠選任
 穂坂 泰君 上杉謙太郎君
同日
　理事堀内詔子君同日理事辞任につき、その補欠として宮崎政久君が理事に当選した。
同日
　理事山田勝彦君同日委員辞任につき、その補欠として山井和則君が理事に当選した。
 ―――――――――――――
十二月六日
　消費者契約法及び独立行政法人国民生活センター法の一部を改正する法律案（内閣提出第一八号）
　法人等による寄附の不当な勧誘の防止等に関する法律案（内閣提出第二二号）
は本委員会に付託された。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　理事の辞任及び補欠選任
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　消費者契約法及び独立行政法人国民生活センター法の一部を改正する法律案（内閣提出第一八号）
　法人等による寄附の不当な勧誘の防止等に関する法律案（内閣提出第二二号）
 ――――◇―――――
○稲田委員長　
　理事の辞任についてお諮りいたします。
　理事堀内詔子さんから、理事辞任の申出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○稲田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　引き続き、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　ただいまの理事辞任及び委員の異動に伴い、現在理事が二名欠員となっております。その補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○稲田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　それでは、理事に
 宮崎　政久さん 山井　和則さん
を指名いたします。
 ――――◇―――――
○稲田委員長　ただいま付託になりました内閣提出、消費者契約法及び独立行政法人国民生活センター法の一部を改正する法律案及び法人等による寄附の不当な勧誘の防止等に関する法律案の両案を一括して議題といたします。
　順次趣旨の説明を聴取いたします。河野国務大臣。
 ―――――――――――――
　消費者契約法及び独立行政法人国民生活センター法の一部を改正する法律案
　法人等による寄附の不当な勧誘の防止等に関する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 ―――――――――――――
○稲田委員長　これにて両案の趣旨の説明は終わりました。
 ―――――――――――――
○稲田委員長　この際、お諮りいたします。
　両案審査のため、本日、政府参考人として消費者庁次長黒田岳士さん、消費者庁審議官植田広信さんの出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○國重委員　実効性あるこの法案を一日も早く成立をさせる、それとともに相談支援の体制も更に充実強化をさせていく、根本的なリテラシー教育、これもしっかりと進めていく、ありとあらゆる手を打って被害者を救済し、新たな被害を防止するための取組を更に力強く進めていっていただきたい、このことを最後に強くお願い申し上げて、私の質問とさせていただきます。
　ありがとうございました。
 ―――――――――――――
○稲田委員長　この際、参考人出頭要求に関する件についてお諮りいたします。
　両案審査のため、明七日水曜日午前九時、参考人の出席を求め、意見を聴取することとし、その人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○稲田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次回は、明七日水曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後四時四十一分散会
令和四年十一月十六日（水曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　十一月九日
 辞任 補欠選任
 古庄　玄知君 山田　太郎君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 松沢　成文君
 理　事
 こやり隆史君
 中田 宏君
 川田　龍平君
 安江　伸夫君
 委　員
 赤松 健君
 生稲　晃子君
 神谷　政幸君
 古賀友一郎君
 島村 大君
 三木 亨君
 宮本　周司君
 山田　太郎君
 小沢　雅仁君
 羽田　次郎君
 村田　享子君
 宮崎 勝君
 梅村 聡君
 田村　まみ君
 倉林　明子君
 国務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（消費者
 及び食品安全）
 ） 河野　太郎君
 副大臣
 内閣府副大臣 大串　正樹君
 厚生労働副大臣 伊佐　進一君
 事務局側
 第二特別調査室
 長 荒井　透雅君
 政府参考人
 内閣官房内閣人
 事局人事政策統
 括官 横田　信孝君
 警察庁長官官房
 審議官 友井　昌宏君
 金融庁総合政策
 局参事官 尾崎 有君
 消費者庁次長 黒田　岳士君
 消費者庁政策立
 案総括審議官 片岡 進君
 消費者庁審議官 真渕 博君
 消費者庁審議官 依田 学君
 法務省大臣官房
 審議官 松井　信憲君
 文部科学省大臣
 官房学習基盤審
 議官 寺門　成真君
 厚生労働省大臣
 官房生活衛生・
 食品安全審議官 佐々木昌弘君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○消費者問題に関しての総合的な対策樹立に関す
　る調査
　（「旧統一教会」問題に関する件）
　（いわゆる「健康食品」の活用に関する件）
　（食品ロスの削減に関する件）
　（生命保険の解約返戻金に関する件）
　（消費生活相談体制の強化に関する件）
　（消費者教育の充実に関する件）
　（カスタマーハラスメントの防止に関する件）
 ─────────────
○委員長（松沢成文君）　ただいまから消費者問題に関する特別委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、古庄玄知さんが委員を辞任され、その補欠として山田太郎さんが選任されました。
 ─────────────
○委員長（松沢成文君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　消費者問題に関しての総合的な対策樹立に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣官房内閣人事局人事政策統括官横田信孝さん外九名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○村田享子君　皆さん、こんにちは。立憲民主党の村田享子です。今年の七月の参議院選挙で初当選をいたしまして、本委員会では初質疑となります。どうぞよろしくお願いいたします。ありがとうございます。あっ、御安全に、ありがとうございます。経産委員会で使わせていただきました。ありがとうございます。
　それでは、今日、本日は、保険の解約返戻金、保険を途中で解約したときに保険契約者に対して払い戻されるこのお金について、消費者保護の観点から考えていきたいということで質問をいたします。
　まず、最近のこういった保険の解約返戻金につき、国民生活センターに対しどのような相談があるのか、直近の件数と内容について教えてください。
○委員長（松沢成文君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後四時五分散会
令和四年十一月十五日（火曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　稲田　朋美君
 理事　井原 巧君　理事　堀内　詔子君
 理事　牧原　秀樹君　理事　宮下　一郎君
 理事　山田　勝彦君　理事　吉田　統彦君
 理事　池畑浩太朗君　理事　古屋　範子君
 上杉謙太郎君 柿沢　未途君
 勝目 康君 小林　鷹之君
 田畑　裕明君 武村　展英君
 土田 慎君 中山　展宏君
 西野　太亮君 長谷川淳二君
 鳩山　二郎君 平沼正二郎君
 船田 元君 松島みどり君
 宮崎　政久君 保岡　宏武君
 青山　大人君 伊藤　俊輔君
 石川　香織君 大河原まさこ君
 櫻井 周君 西村智奈美君
 早稲田ゆき君 浅川　義治君
 一谷勇一郎君 國重 徹君
 吉田久美子君 田中 健君
 本村　伸子君
 …………………………………
 国務大臣
 （消費者及び食品安全担当） 河野　太郎君
 内閣府副大臣 大串　正樹君
 総務副大臣 尾身　朝子君
 内閣府大臣政務官 尾崎　正直君
 政府参考人
 （金融庁総合政策局参事官） 柳瀬 護君
 政府参考人
 （消費者庁政策立案総括審議官） 片岡 進君
 政府参考人
 （消費者庁審議官） 真渕 博君
 政府参考人
 （消費者庁審議官） 依田 学君
 政府参考人
 （総務省自治行政局公務員部長） 大沢 博君
 政府参考人
 （法務省大臣官房審議官）　柴田　紀子君
 政府参考人
 （文化庁審議官） 小林万里子君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房危機管理・医務技術総括審議官） 浅沼　一成君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房審議官） 安楽岡　武君
 衆議院調査局第一特別調査室長 菅野 亨君
 ―――――――――――――
委員の異動
十一月十五日
　辞任 補欠選任
 鳩山　二郎君 西野　太亮君
 井坂　信彦君 伊藤　俊輔君
 石川　香織君 西村智奈美君
 沢田 良君 一谷勇一郎君
同日
　辞任 補欠選任
 西野　太亮君 鳩山　二郎君
 伊藤　俊輔君 櫻井 周君
 西村智奈美君 石川　香織君
 一谷勇一郎君 沢田 良君
同日
　辞任 補欠選任
 櫻井 周君 井坂　信彦君
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　消費者の利益の擁護及び増進等に関する総合的な対策に関する件
 ――――◇―――――
○稲田委員長　
　消費者の利益の擁護及び増進等に関する総合的な対策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として金融庁総合政策局参事官柳瀬護さん、消費者庁政策立案総括審議官片岡進さん、消費者庁審議官真渕博さん、消費者庁審議官依田学さん、総務省自治行政局公務員部長大沢博さん、法務省大臣官房審議官柴田紀子さん、文化庁審議官小林万里子さん、厚生労働省大臣官房危機管理・医務技術総括審議官浅沼一成さん、農林水産省大臣官房審議官安楽岡武さんの出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○勝目委員　ありがとうございます。
　まさに地方、現場の声をよく聞いていただいて、ただ、レガシーシステムの課題というのは、これはしっかり乗り越えていかないといけないわけですので、是非よろしくお願いしたいと思います。ありがとうございます。
　今ほどはこの消費者行政のＤＸの基盤となるＰＩＯ―ＮＥＴの更改についてお伺いをしましたが、このデジタル社会にあっては、
　こういう中で、ステルスマーケティングというものが課題になっています。主要国の中で日本だけがステマ規制がない、こういうふうな指摘もあるところでございまして、消費者庁さんとしても問題意識を持って、急ピッチで御検討を進めていただいているというふうに承知をいたしております。この検討会の中で、グローバル企業が日本だけステマをやったという例、具体例としては書かれていませんが、そういう実例があるということは示されております。
　このステマ規制につきまして、具体的にどのように制度化を図っていくのか、スケジュール感、検討会で出ている論点等、方向性についても御教示いただければと思います。よろしくお願いします。
○真渕政府参考人　お答え申し上げます。
　消費者庁では、委員御指摘の問題意識も踏まえまして、ステルスマーケティング、すなわち、
　検討会では、年内を目途に一定の結論を得られるよう精力的に御議論をいただいておりまして、消費者庁といたしましては、今後、検討会での結論が得られ次第、その結論を踏まえまして、必要な対応を迅速に行ってまいりたいと考えております。
　具体的な制度化につきましては、検討会での議論が現在行われている最中ですので、確たることは申し上げられませんけれども、現行の景品表示法では、表示内容に有利誤認ですとか優良誤認がない場合にはステルスマーケティングを規制できないというのが実情でございますので、検討会においては、景品表示法の規制が及ばないステルスマーケティングに対する規制の必要性があるですとか、具体的な規制の在り方としては、迅速な規制の実現の観点から、景品表示法第五条第三号の告示に指定するということが考えられる、そういった方向で議論が進んでいるところでございます。
○西村（智）委員　同じことの繰り返しなので、もう新法についてはあれですけれども、では、この国会は消費者契約法と国民生活センター法の改正案が出てくる、その二本だけが出てくると。だって、国会、もうあと残すところ一か月ないですよ。そのくらいは言っていただけませんか。そんなことないよというふうに今、与党の方から声が聞こえましたので、では、どうぞ大臣、答弁してください。
○小林政府参考人　お答え申し上げます。
　質問権行使に関する一般的な基準は、今回初めて作ったものでございます。
　また、基準ではございませんけれども、総理答弁の中で、民事も解散命令請求の要件になるのかという、その判断のことでございましたら、今回、政府で改めて検討いたしまして、そこにつきましては改めた整理をしたというところでございます。
○稲田委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時一分散会
令和四年十一月九日（水曜日）
 午前十時二十三分開会
 ─────────────
 委員の異動
　十月十二日
 辞任 補欠選任
 高橋　光男君 宮崎 勝君
　十一月八日
 辞任 補欠選任
 山田　太郎君 古庄　玄知君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 松沢　成文君
 理　事
 こやり隆史君
 中田 宏君
 川田　龍平君
 安江　伸夫君
 委　員
 赤松 健君
 生稲　晃子君
 神谷　政幸君
 古賀友一郎君
 古庄　玄知君
 島村 大君
 三木 亨君
 宮本　周司君
 小沢　雅仁君
 羽田　次郎君
 村田　享子君
 宮崎 勝君
 梅村 聡君
 田村　まみ君
 倉林　明子君
 国務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（消費者
 及び食品安全）
 ） 河野　太郎君
 副大臣
 内閣府副大臣 大串　正樹君
 大臣政務官
 内閣府大臣政務
 官 尾崎　正直君
 事務局側
 第二特別調査室
 長 荒井　透雅君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○消費者問題に関しての総合的な対策樹立に関す
　る調査
　（消費者安全法第十三条第四項の規定に基づく
　令和三年度消費者事故等に関する情報の集約及
　び分析の取りまとめ結果の報告に関する件）
 ─────────────
○委員長（松沢成文君）　ただいまから消費者問題に関する特別委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、高橋光男さん及び山田太郎さんが委員を辞任され、その補欠として宮崎勝さん及び古庄玄知さんが選任されました。
 ─────────────
○大臣政務官（尾崎正直君）　消費者行政を担当いたします内閣府大臣政務官の尾崎正直でございます。
　消費者の安全で安心な暮らしを守るため、大串内閣府副大臣とともに河野大臣を支えてまいりますので、松沢委員長を始め、理事、委員各位の御指導と御協力をよろしくお願いを申し上げます。
 ─────────────
○委員長（松沢成文君）　以上で説明の聴取は終わりました。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時二十九分散会
令和四年十一月八日（火曜日）
 午後二時五十七分開議
　出席委員
 委員長　稲田　朋美君
 理事　井原 巧君　理事　堀内　詔子君
 理事　牧原　秀樹君　理事　宮下　一郎君
 理事　山田　勝彦君　理事　吉田　統彦君
 理事　池畑浩太朗君　理事　古屋　範子君
 上杉謙太郎君 柿沢　未途君
 勝目 康君 小林　鷹之君
 田畑　裕明君 武村　展英君
 土田 慎君 中山　展宏君
 長谷川淳二君 鳩山　二郎君
 平沼正二郎君 船田 元君
 松島みどり君 宮崎　政久君
 保岡　宏武君 井坂　信彦君
 石川　香織君 大河原まさこ君
 早稲田ゆき君 浅川　義治君
 沢田 良君 國重 徹君
 吉田久美子君 田中 健君
 本村　伸子君
 …………………………………
 国務大臣
 （消費者及び食品安全担当） 河野　太郎君
 内閣府副大臣 大串　正樹君
 内閣府大臣政務官 尾崎　正直君
 衆議院調査局第一特別調査室長 菅野 亨君
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　消費者の利益の擁護及び増進等に関する総合的な対策に関する件（令和三年度消費者事故等に関する情報の集約及び分析の取りまとめ結果の報告）
 ――――◇―――――
○稲田委員長　
　この際、河野内閣府特命担当大臣、大串内閣府副大臣及び尾崎内閣府大臣政務官から、それぞれ発言を求められておりますので、順次これを許します。河野国務大臣。
○尾崎大臣政務官　消費者行政を担当いたします内閣府大臣政務官の尾崎正直でございます。
　消費者の安全で安心な暮らしを守るため、大串内閣府副大臣とともに河野大臣を支えてまいりますので、稲田委員長を始め理事、委員各位の御指導と御協力を賜りますよう、よろしくお願いを申し上げます。
 ――――◇―――――
○稲田委員長　以上で説明は終わりました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後三時三分散会
本特別委員会は令和四年十月三日（月曜日）議院において、消費者の利益の擁護及び増進等に関する総合的な対策を樹立するため設置することに決した。
十月三日
　本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任された。
 井原 巧君 稲田　朋美君
 上杉謙太郎君 柿沢　未途君
 勝目 康君 小林　鷹之君
 田畑　裕明君 武村　展英君
 土田 慎君 中山　展宏君
 長谷川淳二君 鳩山　二郎君
 平沼正二郎君 船田 元君
 堀内　詔子君 牧原　秀樹君
 松島みどり君 宮崎　政久君
 宮下　一郎君 保岡　宏武君
 青山　大人君 井坂　信彦君
 石川　香織君 大河原まさこ君
 山田　勝彦君 吉田　統彦君
 早稲田ゆき君 浅川　義治君
 池畑浩太朗君 沢田 良君
 國重 徹君 古屋　範子君
 吉田久美子君 田中 健君
 本村　伸子君
令和四年十月三日（月曜日）
 午後零時十九分開議
　出席委員
 委員長　稲田　朋美君
 理事　井原 巧君　理事　堀内　詔子君
 理事　牧原　秀樹君　理事　宮下　一郎君
 理事　山田　勝彦君　理事　吉田　統彦君
 理事　池畑浩太朗君　理事　古屋　範子君
 上杉謙太郎君 柿沢　未途君
 勝目 康君 小林　鷹之君
 田畑　裕明君 土田 慎君
 中山　展宏君 長谷川淳二君
 鳩山　二郎君 平沼正二郎君
 船田 元君 松島みどり君
 宮崎　政久君 保岡　宏武君
 青山　大人君 井坂　信彦君
 石川　香織君 大河原まさこ君
 早稲田ゆき君 浅川　義治君
 沢田 良君 國重 徹君
 吉田久美子君 田中 健君
 本村　伸子君
 …………………………………
 衆議院調査局第一特別調査室長 菅野 亨君
 ―――――――――――――
十月三日
　稲田朋美君が委員長に当選した。
同日
 井原 巧君 堀内　詔子君
 牧原　秀樹君 宮下　一郎君
 山田　勝彦君 吉田　統彦君
 池畑浩太朗君 古屋　範子君
　が理事に当選した。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　委員長及び理事の互選
 ――――◇―――――
 〔大河原委員、委員長席に着く〕
○大河原委員　御異議なしと認めます。よって、稲田朋美さんが委員長に御当選になりました。
 〔拍手〕
　委員長稲田朋美さんに本席を譲ります。
 〔稲田委員長、委員長席に着く〕
○稲田委員長　この際、一言御挨拶を申し上げます。
　ただいま委員各位の御推挙によりまして、本特別委員会の委員長の重責を担うこととなりました。
　社会情勢が変化し、消費者の多様化も進む中、消費者の安全、安心の確保を図るとともに、消費者を取り巻く諸課題に対処するため、消費者政策に求められる役割は非常に大きく、本委員会に課せられた使命は誠に重大であります。
　委員各位の御指導と御協力を賜りまして、公正かつ円満な委員会運営に努めてまいりたいと存じます。
　どうぞよろしくお願い申し上げます。
 ――――◇―――――
○稲田委員長　ただいまの吉田統彦さんの動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○稲田委員長　御異議なしと認めます。よって、委員長は、理事に
 井原 巧さん 堀内　詔子さん
 牧原　秀樹さん 宮下　一郎さん
 山田　勝彦さん 吉田　統彦さん
 池畑浩太朗さん 古屋　範子さん
以上八名の方々を指名いたします。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時二十二分散会
令和四年十月三日（月曜日）
 午前十時二十四分開会
 ─────────────
令和四年十月三日議長において本委員を左のとお
り指名した。
 赤松 健君
 生稲　晃子君
 神谷　政幸君
 こやり隆史君
 古賀友一郎君
 島村 大君
 中田 宏君
 三木 亨君
 宮本　周司君
 山田　太郎君
 小沢　雅仁君
 川田　龍平君
 羽田　次郎君
 村田　享子君
 高橋　光男君
 安江　伸夫君
 梅村 聡君
 松沢　成文君
 田村　まみ君
 倉林　明子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 松沢　成文君
 理　事
 こやり隆史君
 中田 宏君
 川田　龍平君
 安江　伸夫君
 委　員
 赤松 健君
 生稲　晃子君
 神谷　政幸君
 古賀友一郎君
 島村 大君
 三木 亨君
 宮本　周司君
 山田　太郎君
 小沢　雅仁君
 羽田　次郎君
 村田　享子君
 高橋　光男君
 梅村 聡君
 田村　まみ君
 倉林　明子君
 事務局側
 第二特別調査室
 長 荒井　透雅君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○特別委員長互選
○理事選任の件
 ─────────────
 〔松沢成文君委員長席に着く〕
○松沢成文君　ただいまのこやりさんの動議に御異議はございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○松沢成文君　御異議ないと認めます。よって、委員長に僣越ながら私、松沢成文が選任されました。
 ─────────────
○委員長（松沢成文君）　この際、一言御挨拶を申し上げます。
　ただいま皆様の御推挙により本委員会の委員長に選任されました松沢成文でございます。どうぞよろしくお願いいたします。
　委員各位の御協力を賜りまして公正円満な運営に努めてまいりたいと存じますので、どうぞ皆様よろしくお願いをいたします。
 ─────────────
○委員長（松沢成文君）　ただいまから理事の選任を行います。
　本委員会の理事の数は四名でございます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任いただきたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（松沢成文君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事にこやり隆史さん、中田宏さん、川田龍平さん及び安江伸夫さんを指名いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時二十六分散会
令和四年八月五日（金曜日）
 午前十一時開議
　出席委員
 委員長　松島みどり君
 理事　井原 巧君　理事　稲田　朋美君
 理事　勝俣　孝明君　理事　宮崎　政久君
 理事　湯原　俊二君　理事　吉田　統彦君
 理事　漆間　譲司君　理事　伊佐　進一君
 柿沢　未途君 勝目 康君
 鈴木　英敬君 高見　康裕君
 武村　展英君 土田 慎君
 中川　貴元君 永岡　桂子君
 長谷川淳二君 平沼正二郎君
 船田 元君 堀内　詔子君
 三谷　英弘君 保岡　宏武君
 和田　義明君 青山　大人君
 大河原まさこ君 大西　健介君
 山田　勝彦君 浅川　義治君
 掘井　健智君 福重　隆浩君
 吉田久美子君 田中 健君
 本村　伸子君
 …………………………………
 衆議院調査局第一特別調査室長 菅野 亨君
 ―――――――――――――
委員の異動
八月五日
　辞任 補欠選任
 佐々木　紀君 和田　義明君
同日
　辞任 補欠選任
 和田　義明君 佐々木　紀君
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
 ――――◇―――――
○松島委員長　
　この際、御報告いたします。
　今会期中、本委員会に参考送付されました地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は、お手元に配付いたしてありますとおり、地方消費者行政に対する財政支援（交付金等）の継続・拡充を求める意見書外一件であります。
 ――――◇―――――
○松島委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時一分散会
令和四年八月五日（金曜日）
 午前十時十一分開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 理　事
 阿達　雅志君
 上野　通子君
 川田　龍平君
 安江　伸夫君
 委　員
 大野　泰正君
 小林　一大君
 古庄　玄知君
 高橋　克法君
 高橋はるみ君
 松川　るい君
 三原じゅん子君
 山田　太郎君
 辻元　清美君
 福島みずほ君
 熊野　正士君
 梅村 聡君
 舟山　康江君
 倉林　明子君
 事務局側
 第二特別調査室
 長 荒井　透雅君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
 ─────────────
 〔理事川田龍平君委員長席に着く〕
○理事（川田龍平君）　ただいまから消費者問題に関する特別委員会を開会いたします。
　松沢委員長が都合により出席できませんので、委員長の委託を受けました私が委員長の職務を行います。
　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　消費者問題に関しての総合的な対策樹立に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○理事（川田龍平君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○理事（川田龍平君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 ─────────────
○理事（川田龍平君）　委員派遣に関する件についてお諮りいたします。
　閉会中の委員派遣につきましては、その取扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○理事（川田龍平君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時十二分散会
本特別委員会は令和四年八月三日（水曜日）議院において、消費者の利益の擁護及び増進等に関する総合的な対策を樹立するため設置することに決した。
八月三日
　本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任された。
 井原 巧君 稲田　朋美君
 柿沢　未途君 勝俣　孝明君
 勝目 康君 佐々木　紀君
 鈴木　英敬君 高見　康裕君
 武村　展英君 土田 慎君
 中川　貴元君 永岡　桂子君
 長谷川淳二君 平沼正二郎君
 船田 元君 堀内　詔子君
 松島みどり君 三谷　英弘君
 宮崎　政久君 保岡　宏武君
 青山　大人君 井坂　信彦君
 大河原まさこ君 大西　健介君
 山田　勝彦君 湯原　俊二君
 吉田　統彦君 浅川　義治君
 漆間　譲司君 掘井　健智君
 伊佐　進一君 福重　隆浩君
 吉田久美子君 田中 健君
 本村　伸子君
令和四年八月三日（水曜日）
 午後一時十五分開議
　出席委員
 委員長　松島みどり君
 理事　井原 巧君　理事　稲田　朋美君
 理事　勝俣　孝明君　理事　宮崎　政久君
 理事　湯原　俊二君　理事　吉田　統彦君
 理事　漆間　譲司君　理事　伊佐　進一君
 柿沢　未途君 勝目 康君
 佐々木　紀君 鈴木　英敬君
 高見　康裕君 武村　展英君
 土田 慎君 中川　貴元君
 永岡　桂子君 長谷川淳二君
 平沼正二郎君 船田 元君
 堀内　詔子君 三谷　英弘君
 保岡　宏武君 青山　大人君
 井坂　信彦君 大河原まさこ君
 大西　健介君 山田　勝彦君
 浅川　義治君 掘井　健智君
 福重　隆浩君 吉田久美子君
 田中 健君 本村　伸子君
 …………………………………
 衆議院調査局第一特別調査室長 菅野 亨君
 ―――――――――――――
八月三日
　松島みどり君が委員長に当選した。
同日
 井原 巧君 稲田　朋美君
 勝俣　孝明君 宮崎　政久君
 湯原　俊二君 吉田　統彦君
 漆間　譲司君 伊佐　進一君
　が理事に当選した。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　委員長及び理事の互選
 ――――◇―――――
 〔大河原委員、委員長席に着く〕
○大河原委員　御異議なしと認めます。よって、松島みどりさんが委員長に御当選になりました。
 〔拍手〕
　委員長松島みどりさんに本席を譲ります。
 〔松島委員長、委員長席に着く〕
○松島委員長　この際、一言御挨拶申し上げます。
　ただいま委員の皆様の御推挙によりまして、今国会も本特別委員会の委員長の重責を担うこととなりました。
　委員の皆様の御指導と御協力を賜りまして、引き続き公正かつ円満な委員会運営に努めてまいりたいと存じます。
　どうぞよろしくお願い申し上げます。
 ――――◇―――――
○松島委員長　御異議なしと認めます。よって、委員長は、理事に
 井原 巧さん 稲田　朋美さん
 勝俣　孝明さん 宮崎　政久さん
 湯原　俊二さん 吉田　統彦さん
 漆間　譲司さん 伊佐　進一さん
以上八名の方々を指名いたします。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後一時十八分散会
令和四年八月三日（水曜日）
 午前十一時二十四分開会
 ─────────────
令和四年八月三日議長において本委員を左のとお
り指名した。
 阿達　雅志君
 上野　通子君
 大野　泰正君
 小林　一大君
 古庄　玄知君
 高橋　克法君
 高橋はるみ君
 松川　るい君
 三原じゅん子君
 山田　太郎君
 川田　龍平君
 辻元　清美君
 福島みずほ君
 水野　素子君
 熊野　正士君
 安江　伸夫君
 梅村 聡君
 松沢　成文君
 舟山　康江君
 倉林　明子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 理　事
 阿達　雅志君
 上野　通子君
 川田　龍平君
 安江　伸夫君
 委　員
 大野　泰正君
 小林　一大君
 古庄　玄知君
 高橋　克法君
 高橋はるみ君
 松川　るい君
 三原じゅん子君
 山田　太郎君
 辻元　清美君
 福島みずほ君
 熊野　正士君
 梅村 聡君
 舟山　康江君
 倉林　明子君
 事務局側
 第二特別調査室
 長 荒井　透雅君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○特別委員長互選
○理事選任の件
 ─────────────
 〔高橋はるみ君委員長席に着く〕
○高橋はるみ君　ただいまの阿達さんの動議に御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○高橋はるみ君　御異議ないと認めます。
　それでは、委員長に松沢成文さんを指名いたします。
 ─────────────
○高橋はるみ君　この際、お諮りをいたします。
　理事の選任は委員長が行うことになっておりますが、委員長が欠席のため、私が代わって行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○高橋はるみ君　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に阿達雅志さん、上野通子さん、川田龍平さん及び安江伸夫さんを指名いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十一時二十六分散会
令和四年六月十五日（水曜日）
 午前十一時三十五分開議
　出席委員
 委員長　松島みどり君
 理事　井原 巧君　理事　稲田　朋美君
 理事　勝俣　孝明君　理事　宮崎　政久君
 理事　湯原　俊二君　理事　吉田　統彦君
 理事　漆間　譲司君　理事　伊佐　進一君
 柿沢　未途君 勝目 康君
 佐々木　紀君 鈴木　英敬君
 高見　康裕君 武村　展英君
 土田 慎君 中川　貴元君
 永岡　桂子君 長谷川淳二君
 平沼正二郎君 堀内　詔子君
 三谷　英弘君 保岡　宏武君
 青山　大人君 大河原まさこ君
 大西　健介君 山田　勝彦君
 浅川　義治君 掘井　健智君
 福重　隆浩君 吉田久美子君
 田中 健君 本村　伸子君
 …………………………………
 衆議院調査局第一特別調査室長 菅野 亨君
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
 ――――◇―――――
○松島委員長　
　この際、御報告いたします。
　お手元に配付いたしてありますとおり、今会期中、本委員会に参考送付されました陳情書は、成年年齢引下げに伴う消費者被害防止のための施策を求めることに関する陳情書外四件、また、地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は、ゲノム編集技術応用食品の表示等を求める意見書外九件であります。
 ――――◇―――――
○松島委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時三十六分散会
令和四年六月十五日（水曜日）
 午前十時二十分開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月二十三日
 辞任 補欠選任 
 清水　真人君 三原じゅん子君
 本田　顕子君 大野　泰正君
 森屋 隆君 宮沢　由佳君
 宮崎 勝君 熊野　正士君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 舟山　康江君
 理　事
 阿達　雅志君
 上野　通子君
 川田　龍平君
 安江　伸夫君
 委　員
 大野　泰正君
 高橋　克法君
 藤井　基之君
 山田　太郎君
 長浜　博行君
 福島みずほ君
 宮沢　由佳君
 熊野　正士君
 平木　大作君
 田村　まみ君
 音喜多　駿君
 大門実紀史君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 宮崎　一徳君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○継続調査要求に関する件
 ─────────────
○委員長（舟山康江君）　ただいまから消費者問題に関する特別委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、宮崎勝さん、清水真人さん、本田顕子さん及び森屋隆さんが委員を辞任され、その補欠として熊野正士さん、三原じゅん子さん、大野泰正さん、宮沢由佳さんが選任されました。
 ─────────────
○委員長（舟山康江君）　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　消費者問題に関しての総合的な対策樹立に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（舟山康江君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（舟山康江君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 ─────────────
○委員長（舟山康江君）　この際、一言御挨拶申し上げます。
　本年一月に委員長に選任されて以来、理事を始め委員の皆様におかれましては、本委員会の運営に当たり多大な御協力を賜り、本当にありがとうございました。おかげさまで充実審議ができたのではないのかなと思っております。
　閉会後には参議院通常選挙が控えております。選挙に臨まれる方には、所期の目的を達成されるよう御健闘をお祈りいたします。
　また、これを機に藤井基之先生が御勇退されると聞いております。長きにわたる議会政治において、多大なる御貢献をいただきましたことに心から敬意と感謝を申し上げます。今後とも御指導賜りますよう心からお願い申し上げます。
　以上で、これにて本日は散会いたします。
 午前十時二十二分散会
令和四年五月二十日（金曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月十八日
 辞任 補欠選任 
 宮口　治子君 宮沢　由佳君
 吉田　忠智君 福島みずほ君
　五月十九日
 辞任 補欠選任 
 馬場　成志君 高橋　克法君
 三原じゅん子君 清水　真人君
　五月二十日
 辞任 補欠選任 
 大野　泰正君 本田　顕子君
 宮沢　由佳君 森屋 隆君
 熊野　正士君 宮崎 勝君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 舟山　康江君
 理　事
 阿達　雅志君
 上野　通子君
 川田　龍平君
 安江　伸夫君
 委　員
 大野　泰正君
 清水　真人君
 高橋　克法君
 高橋はるみ君
 藤井　基之君
 藤末　健三君
 本田　顕子君
 山田　太郎君
 長浜　博行君
 福島みずほ君
 宮沢　由佳君
 森屋 隆君
 熊野　正士君
 平木　大作君
 宮崎 勝君
 田村　まみ君
 音喜多　駿君
 大門実紀史君
 国務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（消費者
 及び食品安全）
 ） 若宮　健嗣君
 副大臣
 内閣府副大臣 赤池　誠章君
 大臣政務官
 内閣府大臣政務
 官 宮路　拓馬君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 宮崎　一徳君
 政府参考人
 内閣府子ども・
 子育て本部審議
 官 相川　哲也君
 警察庁長官官房
 審議官 住友　一仁君
 金融庁総合政策
 局参事官 尾崎 有君
 消費者庁次長 高田 潔君
 消費者庁審議官 長谷川秀司君
 消費者庁審議官 片桐　一幸君
 消費者庁審議官 片岡 進君
 法務省大臣官房
 審議官 堂薗幹一郎君
 国税庁長官官房
 審議官 田村　公一君
 文部科学省大臣
 官房学習基盤審
 議官 茂里 毅君
 文化庁審議官 中原　裕彦君
 経済産業省大臣
 官房審議官 蓮井　智哉君
 経済産業省大臣
 官房審議官 門松 貴君
 国土交通省大臣
 官房審議官 大澤　一夫君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○消費者契約法及び消費者の財産的被害の集団的
　な回復のための民事の裁判手続の特例に関する
　法律の一部を改正する法律案（内閣提出、衆議
　院送付）
 ─────────────
○委員長（舟山康江君）　ただいまから消費者問題に関する特別委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、宮口治子さん、吉田忠智さん、馬場成志さん及び三原じゅん子さんが委員を辞任され、その補欠として宮沢由佳さん、福島みずほさん、高橋克法さん及び清水真人さんが選任されました。
 ─────────────
○委員長（舟山康江君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　消費者契約法及び消費者の財産的被害の集団的な回復のための民事の裁判手続の特例に関する法律の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣府子ども・子育て本部審議官相川哲也さん外十三名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○川田龍平君　ありがとうございました。
　是非、大臣も言及されたその骨太の議論についても、そして議論と並行して各取消し権の要件の妥当性や実効性の検証を行いつつ、早急にこの付け込み型不当勧誘取消し権の創設に向けた検討も是非行っていただきたいということを申し上げて、終わります。
　ありがとうございました。
 ─────────────
○委員長（舟山康江君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、宮沢由佳さんが委員を辞任され、その補欠として森屋隆さんが選任されました。
 ─────────────
○田村まみ君　終わります。
 ─────────────
○委員長（舟山康江君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、熊野正士さん及び大野泰正さんが委員を辞任され、その補欠として宮崎勝さん及び本田顕子さんが選任されました。
 ─────────────
○委員長（舟山康江君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　消費者契約法及び消費者の財産的被害の集団的な回復のための民事の裁判手続の特例に関する法律の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○川田龍平君　私は、ただいま可決されました消費者契約法及び消費者の財産的被害の集団的な回復のための民事の裁判手続の特例に関する法律の一部を改正する法律案に対し、自由民主党・国民の声、立憲民主・社民、公明党、国民民主党・新緑風会、日本維新の会及び日本共産党の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 消費者契約法及び消費者の財産的被害の集団的な回復のための民事の裁判手続の特例に関する法律の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たり、次の諸点について適切な措置を講ずるべきである。
　一　法改正後直ちに、諸外国における法整備の動向を踏まえ、消費者契約法が消費者契約全般に適用される包括的な民事ルールであることの意義や同法の消費者法令における役割を多角的な見地から整理し直した上で、判断力の低下等の個々の消費者の多様な事情に応じて消費者契約の申込み又はその承諾の意思表示を取り消すことができる制度の創設、損害賠償請求の導入、契約締結時以外への適用場面の拡大等既存の枠組みに捉われない抜本的かつ網羅的なルール設定の在り方について検討を開始し、必要な措置を講ずること。
　二　一の検討の際には、超高齢社会が進展し高齢者の消費者保護の重要性が高まっていることや、成年年齢の引下げ後における若年者の消費者被害の状況等を踏まえ、悪質商法による被害を実効的に予防・救済するとの観点を十分に踏まえること。
　三　一の検討の際には、消費者が合理的な判断をすることができない事情を不当に利用して、事業者が消費者を勧誘し契約を締結させた場合における消費者の取消権（いわゆるつけ込み型不当勧誘取消権）の創設について検討するとともに、「平均的な損害」の額に係る立証責任の転換を含め、消費者契約に関する検討会の報告書において将来の検討課題とされた事項等について引き続き検討すること。
　四　消費者契約法第四条第三項第三号については、同項第一号及び第二号の従前の解釈を狭めるものではないことを周知すること。また、同項第四号に関し、内閣府令で相談を行う方法を定めるに当たっては、特定の相談方法が除外されることがないように網羅的に規定すること。
　五　消費者契約法第九条第二項の算定根拠の概要の説明については、請求されている損害賠償又は違約金が平均的な損害の額を超えているか否かについて消費者が理解し得るような説明を事業者がすべきことを周知すること。
　六　消費者契約法第十二条の三から第十二条の五までに関し、内閣府令で要請の方法を定めるに当たっては、適格消費者団体が過度の負担を負うことがないようにすること。
　七　集団的消費者被害回復制度における共通義務確認訴訟の対象範囲の拡大及び和解の柔軟化並びに簡易確定手続の対象消費者への通知方法の見直し等について、十分な周知を行うとともに、政省令等を検討するに当たっては、改正の趣旨を踏まえたものとすること。
　八　差止請求制度及び集団的消費者被害回復制度が実効的な制度として機能するよう、新たに創設される消費者団体訴訟等支援法人に対し、充実した業務を実施するための支援を行うとともに、適格消費者団体及び特定適格消費者団体に対する財政面を含めた支援の充実及びＰＩＯ―ＮＥＴに係る情報の開示の範囲の更なる拡大の検討を行うこと。
　九　裁判手続のＩＴ化及びオンラインでの紛争解決（ＯＤＲ）推進の議論を踏まえて、簡易確定手続における特定適格消費者団体と対象消費者の間の手続のＩＴ化に当たって、必要な支援について、検討を行い、必要な措置を講ずること。
　十　消費者裁判手続特例法等に関する検討会の報告書において、提言がなされたが改正事項とはならなかった「公告に要する費用の一定額を事業者が負担すること」、同報告書で将来的な検討課題とされた「特定適格消費者団体が事業者以外の第三者から対象消費者に関する情報を取得すること」及び「財産に関する情報を含む事業者の情報の開示手続を新設し、同手続を含む事業者の情報について行政機関や事業者以外の第三者から取得すること」について、改正法の運用を踏まえ必要な検討を行うこと。
　十一　より効率的に集団的な被害回復を図る制度として、オプトアウト方式等の事業者に不当な収益を残さないための有効な手段の導入について、改正法の運用を踏まえ必要な検討を行うこと。
　十二　悪質商法による被害に遭った消費者の被害回復には、集団的消費者被害回復制度のみでは不十分であることから、特定適格消費者団体又は行政庁による破産申立て及び行政庁が加害者の財産を保全し違法収益をはく奪する制度などを含め、改正法の運用を踏まえ必要な検討を行うこと。
　十三　具体的な消費者団体訴訟事案に関し、適格消費者団体等の活動状況や消費者団体訴訟の訴訟結果を一覧できる仕組みの構築等を通じて、消費者が安心して案件を確認し、訴訟に参加できる環境を整備すること。
　十四　全国どこに住んでいても質の高い消費者行政サービスを受けることができる地域体制を整備することが重要であり、そのためには全国各地の消費生活センター及び消費生活相談員の活動支援に努めることが不可欠であることから、その実現に向けて地方公共団体に対する更なる支援に努めること。その他、地方消費者行政の体制の充実・強化のため、恒久的な財政支援策を検討するとともに、既存の財政支援の維持・拡充、消費者行政担当者及び消費生活相談員に対する研修の充実、消費生活相談員の処遇改善等による人材の確保、若年者が利用しやすくなるようＳＮＳを活用した消費生活相談窓口の充実に向けた支援措置、地方公共団体の執行体制強化につながる支援措置、消費者安全確保地域協議会の設置の促進等の適切な施策を実施すること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○委員長（舟山康江君）　ただいま川田さんから提出されました附帯決議案を議題とし、採決を行います。
　本附帯決議案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（舟山康江君）　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（舟山康江君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後四時六分散会