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令和四年三月二十五日（金曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　薗浦健太郎君
 理事　井林　辰憲君　理事　越智　隆雄君
 理事　中西　健治君　理事　藤丸 敏君
 理事　稲富　修二君　理事　末松　義規君
 理事　吉田　豊史君　理事　角田　秀穂君
 畦元　将吾君 井上　貴博君
 石井 拓君 石原　正敬君
 加藤　竜祥君 門山　宏哲君
 神田　憲次君 神田　潤一君
 小泉　龍司君 高村　正大君
 塩崎　彰久君 鈴木　隼人君
 田野瀬太道君 中川　貴元君
 藤原 崇君 三ッ林裕巳君
 八木　哲也君 山田　美樹君
 若林　健太君 鷲尾英一郎君
 江田　憲司君 櫻井 周君
 下条　みつ君 中川　正春君
 野田　佳彦君 伴野 豊君
 赤木　正幸君 沢田 良君
 藤巻　健太君 中川　宏昌君
 岸本　周平君 田村　貴昭君
 …………………………………
 財務大臣
 国務大臣
 （金融担当） 鈴木　俊一君
 内閣府副大臣 黄川田仁志君
 財務副大臣 岡本　三成君
 財務大臣政務官 高村　正大君
 財務大臣政務官 藤原 崇君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 金子　正志君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房審議官）　野村 裕君
 政府参考人
 （警察庁交通局長） 楠 芳伸君
 政府参考人
 （金融庁総合政策局長） 松尾　元信君
 政府参考人
 （金融庁企画市場局長） 古澤　知之君
 政府参考人
 （総務省大臣官房審議官）　池田　達雄君
 政府参考人
 （財務省主計局次長） 奥 達雄君
 政府参考人
 （財務省主計局次長） 坂本 基君
 政府参考人
 （財務省主計局次長） 阿久澤　孝君
 政府参考人
 （財務省主税局長） 住澤 整君
 政府参考人
 （財務省理財局長） 角田 隆君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房高齢・障害者雇用開発審議官）　奈尾　基弘君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房総括審議官） 天河　宏文君
 政府参考人
 （観光庁審議官） 池光 崇君
 参考人
 （日本銀行総裁） 黒田　東彦君
 財務金融委員会専門員 鈴木　祥一君
 ―――――――――――――
委員の異動
三月二十五日
　辞任 補欠選任
 神田　潤一君 畦元　将吾君
 塩崎　彰久君 加藤　竜祥君
同日
　辞任 補欠選任
 畦元　将吾君 神田　潤一君
 加藤　竜祥君 塩崎　彰久君
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　財政及び金融に関する件
 ――――◇―――――
○薗浦委員長　
　財政及び金融に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　両件調査のため、本日、参考人として日本銀行総裁黒田東彦君の出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として内閣官房内閣審議官金子正志君、内閣府大臣官房審議官野村裕君、警察庁交通局長楠芳伸君、金融庁総合政策局長松尾元信君、企画市場局長古澤知之君、総務省大臣官房審議官池田達雄君、財務省主計局次長奥達雄君、主計局次長坂本基君、主計局次長阿久澤孝君、主税局長住澤整君、理財局長角田隆君、厚生労働省大臣官房高齢・障害者雇用開発審議官奈尾基弘君、国土交通省大臣官房総括審議官天河宏文君、観光庁審議官池光崇君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○薗浦委員長　この際、暫時休憩いたします。
 午前九時五十三分休憩
 ――――◇―――――
 午前十時二十四分開議
○薗浦委員長　次回は、来る四月五日火曜日委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時三十八分散会
令和四年三月二十三日（水曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　薗浦健太郎君
 理事　井林　辰憲君　理事　越智　隆雄君
 理事　中西　健治君　理事　藤丸 敏君
 理事　稲富　修二君　理事　末松　義規君
 理事　吉田　豊史君　理事　角田　秀穂君
 井上　貴博君 石井 拓君
 石原　正敬君 門山　宏哲君
 神田　憲次君 神田　潤一君
 小泉　龍司君 高村　正大君
 塩崎　彰久君 鈴木　隼人君
 田野瀬太道君 中川　貴元君
 藤原 崇君 三ッ林裕巳君
 八木　哲也君 柳本 顕君
 山田　美樹君 若林　健太君
 鷲尾英一郎君 江田　憲司君
 櫻井 周君 下条　みつ君
 中川　正春君 野田　佳彦君
 伴野 豊君 赤木　正幸君
 沢田 良君 藤巻　健太君
 竹内 譲君 中川　宏昌君
 岸本　周平君 田村　貴昭君
 …………………………………
 財務大臣
 国務大臣
 （金融担当） 鈴木　俊一君
 内閣府副大臣 黄川田仁志君
 財務副大臣 岡本　三成君
 内閣府大臣政務官 宗清　皇一君
 財務大臣政務官 高村　正大君
 財務大臣政務官 藤原 崇君
 政府参考人
 （金融庁総合政策局政策立案総括審議官） 井藤　英樹君
 政府参考人
 （金融庁企画市場局長） 古澤　知之君
 政府参考人
 （金融庁監督局長） 栗田　照久君
 政府参考人
 （消費者庁審議官） 長谷川秀司君
 政府参考人
 （財務省主税局長） 住澤 整君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 弓削　州司君
 財務金融委員会専門員 鈴木　祥一君
 ―――――――――――――
委員の異動
三月二十三日
　辞任 補欠選任
 井上　貴博君 柳本 顕君
同日
　辞任 補欠選任
 柳本 顕君 井上　貴博君
 ―――――――――――――
三月二十二日
　消費税率五％への引下げに関する請願（穀田恵二君紹介）（第六二六号）
は本委員会に付託された。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　保険業法の一部を改正する法律案（内閣提出第一〇号）
 ――――◇―――――
○薗浦委員長　
　内閣提出、保険業法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として金融庁総合政策局政策立案総括審議官井藤英樹君、企画市場局長古澤知之君、監督局長栗田照久君、消費者庁審議官長谷川秀司君、財務省主税局長住澤整君、経済産業省大臣官房審議官弓削州司君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○神田（憲）委員　ありがとうございます。
　当局の日々のモニタリングがしっかり機能していれば、生保が破綻に追い込まれるケースとしては、何らかの予期しない大きなリスクが顕在化、実現したときにという場合が考えられるわけです。
　損害保険会社においては、異常危険準備金という形でリスクに対応することになっておりますし、損保業界にも五百億円規模の契約者保護機構というのがあるわけですが、一定の上限額があるものの、損金算入がこれについては可能になっております。
　他方、生保業界、生命保険業界では、このような大きなリスクに対して、基本的には自社のソルベンシーマージンで対応しつつ、更に足りない場合には、業界みんなで事前に負担した積立てを使ってリスクを
　それはそれで一つの考え方ではあるんですが、損保会社と同様に、自社のソルベンシーマージンを積み立てるということを政策的に誘導するという考え方もできるかとは思うんですが、その点について政府の見解を伺いたいと存じます。
○赤木委員　ありがとうございます。
　そうですね、まさに、趣旨を逸脱した活用、運用というのは、言い方がちょっと語弊があるかもしれませんが、少しイタチごっこで、何かを対策すれば、また新しいものが出てくるというのが実際だと思いますので、この制度のまさに根幹に関わることですので、継続的にチェックしていただければと考えております。
　私自身、不動産の業界とか投資の世界に長くいると、こういった節税問題というのは様々存在しますので、この件に関しては、また改めて、機会があるときに深掘りさせていただければと考えております。
　では、ちょっと次の質問として、生命保険業界への新型コロナウイルスの影響について質問させていただきます。
　実際、保険というのは想定外のことが起こったときに効果を発揮するものと考えていますが、この想定外というのは、まさにコロナウイルスは誰も想定していなかったことだと思います。
　そこで、まず、質問になりますが、コロナに関連した保険金や給付金がどの程度実際に支払われているかというところを教えていただければと考えております。ちょっと細かい内容になりますが、例えば宿泊施設若しくは自宅療養した場合に、入院給付金、形としては入院していないけれども、実態として入院しているような場合も、実際、どれぐらい支払いがされているかというところを御見解いただけますでしょうか。
 〔委員長退席、中西委員長代理着席〕
○赤木委員　ありがとうございます。
　相当な保険金が既に支払われていることを理解いたしました。また、自宅療養者も、六百四十三億のうちの四百八十七億なので、七〇％以上の方たちがそういった形の、いわゆる入院相当の、自宅療養等の入院に対して保険金を受け取っているということを聞いて安心できました。
　一方、保険金が支払われていることを安心する一方で、新たな懸念があります。
　今回の法改正にも関わる内容だと思うんですけれども、保険会社、それだけの保険、想定外の保険を払っている中で、保険会社への影響自体は、実際にどれぐらい大きな、大きさを含めて、影響があるのかというところを御見解をいただけますでしょうか。
 〔中西委員長代理退席、委員長着席〕
○薗浦委員長　これより討論に入るのでありますが、その申出がありませんので、直ちに採決に入ります。
　保険業法の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○薗浦委員長　起立多数。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました本法律案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○薗浦委員長　次回は、来る二十五日金曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時三十一分散会
令和四年三月十一日（金曜日）
 午後一時開議
　出席委員
 委員長　薗浦健太郎君
 理事　井林　辰憲君　理事　越智　隆雄君
 理事　中西　健治君　理事　藤丸 敏君
 理事　稲富　修二君　理事　末松　義規君
 理事　吉田　豊史君　理事　角田　秀穂君
 井野　俊郎君 井上　貴博君
 石井 拓君 石原　正敬君
 門山　宏哲君 川崎ひでと君
 神田　憲次君 神田　潤一君
 小泉　龍司君 高村　正大君
 塩崎　彰久君 鈴木　隼人君
 田野瀬太道君 中川　貴元君
 三ッ林裕巳君 八木　哲也君
 山口 晋君 山田　美樹君
 山本　左近君 若林　健太君
 鷲尾英一郎君 江田　憲司君
 櫻井 周君 下条　みつ君
 中川　正春君 野田　佳彦君
 伴野 豊君 赤木　正幸君
 沢田 良君 藤巻　健太君
 竹内 譲君 中川　宏昌君
 岸本　周平君 田村　貴昭君
 …………………………………
 財務大臣
 国務大臣
 （金融担当） 鈴木　俊一君
 内閣府副大臣 黄川田仁志君
 財務副大臣 岡本　三成君
 内閣府大臣政務官 宗清　皇一君
 外務大臣政務官 本田　太郎君
 財務大臣政務官 高村　正大君
 政府参考人
 （金融庁総合政策局長） 松尾　元信君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　原 圭一君
 政府参考人
 （財務省主税局長） 住澤 整君
 政府参考人
 （財務省国際局長） 三村 淳君
 参考人
 （独立行政法人国際協力機構副理事長） 山田　順一君
 財務金融委員会専門員 鈴木　祥一君
 ―――――――――――――
委員の異動
三月十一日
　辞任 補欠選任
 塩崎　彰久君 山本　左近君
 鈴木　隼人君 山口 晋君
 藤原 崇君 井野　俊郎君
同日
　辞任 補欠選任
 井野　俊郎君 藤原 崇君
 山口 晋君 鈴木　隼人君
 山本　左近君 川崎ひでと君
同日
　辞任 補欠選任
 川崎ひでと君 塩崎　彰久君
 ―――――――――――――
三月十日
　保険業法の一部を改正する法律案（内閣提出第一〇号）
同月十一日
　所得税法第五十六条の廃止に関する請願（山岸一生君紹介）（第三八〇号）
は本委員会に付託された。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　国際開発協会への加盟に伴う措置に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第六号）
　保険業法の一部を改正する法律案（内閣提出第一〇号）
 ――――◇―――――
○薗浦委員長　
　内閣提出、国際開発協会への加盟に伴う措置に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、参考人として独立行政法人国際協力機構副理事長山田順一君の出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として金融庁総合政策局長松尾元信君、外務省大臣官房参事官原圭一君、財務省主税局長住澤整君、国際局長三村淳君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○鈴木国務大臣　岸本先生の御指摘のとおり、インド、スリランカはＩＤＡの支援対象国から卒業する一方で、パキスタンやバングラデシュは依然ＩＤＡの枢要な支援対象国となっております。世銀も、南アジア地域を世界で最も経済統合が遅れている地域の一つとして、例えば、域内の交通網を整備すれば貿易等の拡大を通じて経済成長が期待されると分析をしております。
　こうしたことも踏まえまして、我が国は、インドとバングラデシュを連結する道路網など、同地域における国境を越えた交通インフラの整備に取り組んでいるところでございます。
　先生が、国をまたいで水力発電などが大変有用なものではないかという御指摘もございましたが、南アジア地域の域内交流、協力が進んで経済の底上げが図られるよう、我が国としても、引き続き、こうした国をまたいだものも含めて取組を行ってまいりたいと思います。
 ―――――――――――――
○薗浦委員長　質疑の途中でありますが、間もなく震災の発生時刻となりますので、ここで質疑を一旦中断させていただきます。
　速記を止めてください。
 〔速記中止〕
○薗浦委員長　速記を起こしてください。
　この際、委員会を代表して一言申し上げます。
　間もなく東日本大震災の発生から十一年となります。
　改めて、お亡くなりになられた方々とその御遺族に対しまして、深く哀悼の意を表しますとともに、被災地の復興を祈念いたします。
　ここに、お亡くなりになられた方々の御冥福をお祈りし、午後二時四十六分に合わせ、一分間の黙祷をささげたいと存じます。
　全員の御起立をお願いいたします。――黙祷。
 〔総員起立、黙祷〕
○薗浦委員長　黙祷を終わります。御着席願います。
 ―――――――――――――
○薗浦委員長　これより討論に入るのでありますが、その申出がありませんので、直ちに採決に入ります。
　国際開発協会への加盟に伴う措置に関する法律の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○薗浦委員長　起立総員。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
 ―――――――――――――
○櫻井委員　ただいま議題となりました附帯決議案につきまして、提出者を代表いたしまして、案文を朗読し、趣旨の説明といたします。
 国際開発協会への加盟に伴う措置に関する法律の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、次の事項について、十分配慮すべきである。
　一　国際開発協会を含む国際機関への資金拠出を行うに当たっては、我が国の厳しい財政状況のもと、多額の資金を拠出することに鑑み、我が国の国際貢献として効果的かつ戦略的な資金拠出となるよう、然るべき国際機関の計画・方策に反映させるべく努め、国際社会における我が国の評価を高めるよう最大限尽力し、計画的に取り組むこと。また、国際機関の運営等に関して、主要出資国としてふさわしいリーダーシップを発揮するなど、我が国の国際的プレゼンスの向上に努めること。
　二　国際機関の活動や我が国の貢献について一層の広報活動及び情報公開を行い、当該資金拠出に関し国民の理解を得るよう努めること。
　三　我が国の国際貢献機会を拡大する観点から、国際機関において日本人職員の登用機会を更に広げる活動を推進し、有能な人材が円滑に採用されるよう努めるとともに、枢要なポストの獲得にも尽力すること。
　四　開発途上国の抱える債務問題が深刻化する中、国際開発協会など世界銀行グループにおいても債務国における借入先や借入額等の債務データを的確に把握することが重要であることから、債権国間で当該債務データの共有を促進していくとともに、債務国が適切な債務管理を行い、返済能力に応じた借入れが実施されて債務の持続可能性が確保できるよう、各加盟国に対し積極的に働きかけていくこと。
以上であります。
　何とぞ御賛同を賜りますようよろしくお願い申し上げます。
○薗浦委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　採決いたします。
　本動議に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○鈴木国務大臣　ただいま御決議のありました事項につきましては、政府といたしましても、御趣旨に沿って配意してまいりたいと存じます。
 ―――――――――――――
○薗浦委員長　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました本法律案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○薗浦委員長　次に、内閣提出、保険業法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。金融担当大臣鈴木俊一君。
 ―――――――――――――
　保険業法の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 ―――――――――――――
○薗浦委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後三時十一分散会
令和四年三月九日（水曜日）
 午前八時三十分開議
　出席委員
 委員長　薗浦健太郎君
 理事　井林　辰憲君　理事　越智　隆雄君
 理事　中西　健治君　理事　藤丸 敏君
 理事　稲富　修二君　理事　末松　義規君
 理事　吉田　豊史君　理事　角田　秀穂君
 井上　貴博君 石井 拓君
 石原　正敬君 門山　宏哲君
 神田　憲次君 神田　潤一君
 小泉　龍司君 高村　正大君
 塩崎　彰久君 鈴木　隼人君
 田野瀬太道君 中川　貴元君
 藤原 崇君 三ッ林裕巳君
 八木　哲也君 山田　美樹君
 若林　健太君 鷲尾英一郎君
 江田　憲司君 櫻井 周君
 下条　みつ君 中川　正春君
 野田　佳彦君 伴野 豊君
 赤木　正幸君 沢田 良君
 藤巻　健太君 中川　宏昌君
 岸本　周平君 田村　貴昭君
 …………………………………
 財務大臣
 国務大臣
 （金融担当） 鈴木　俊一君
 内閣府副大臣 黄川田仁志君
 外務副大臣 小田原　潔君
 財務副大臣 岡本　三成君
 経済産業副大臣 石井　正弘君
 財務大臣政務官 高村　正大君
 財務大臣政務官 藤原 崇君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 松田　浩樹君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 高村　泰夫君
 政府参考人
 （金融庁監督局長） 栗田　照久君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　岡田　恵子君
 政府参考人
 （財務省理財局長） 角田 隆君
 政府参考人
 （財務省国際局長） 三村 淳君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房審議官） 松尾　浩則君
 政府参考人
 （中小企業庁事業環境部長） 飯田　健太君
 政府参考人
 （防衛省大臣官房政策立案総括審議官） 川嶋　貴樹君
 参考人
 （日本銀行企画局長） 清水　誠一君
 財務金融委員会専門員 鈴木　祥一君
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　国際開発協会への加盟に伴う措置に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第六号）
　財政及び金融に関する件
 ――――◇―――――
○薗浦委員長　
　財政及び金融に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　両件調査のため、本日、参考人として日本銀行企画局長清水誠一君の出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として内閣官房内閣審議官松田浩樹君、内閣審議官高村泰夫君、金融庁監督局長栗田照久君、外務省大臣官房審議官岡田恵子君、財務省理財局長角田隆君、国際局長三村淳君、農林水産省大臣官房審議官松尾浩則君、中小企業庁事業環境部長飯田健太君、防衛省大臣官房政策立案総括審議官川嶋貴樹君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○薗浦委員長　この際、暫時休憩いたします。
 午前十時五分休憩
 ――――◇―――――
 午前十一時四十四分開議
○田村（貴）委員　時間が参りました。今日は終わります。
 ――――◇―――――
○薗浦委員長　次に、内閣提出、国際開発協会への加盟に伴う措置に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。財務大臣鈴木俊一君。
 ―――――――――――――
　国際開発協会への加盟に伴う措置に関する法律の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 ―――――――――――――
○薗浦委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、来る十一日金曜日午後零時五十分理事会、午後一時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十八分散会
令和四年三月八日（火曜日）
 午後三時二十分開議
　出席委員
 委員長　薗浦健太郎君
 理事　井林　辰憲君　理事　越智　隆雄君
 理事　中西　健治君　理事　藤丸 敏君
 理事　稲富　修二君　理事　末松　義規君
 理事　吉田　豊史君　理事　角田　秀穂君
 井上　貴博君 石井 拓君
 石原　正敬君 門山　宏哲君
 川崎ひでと君 神田　憲次君
 神田　潤一君 小泉　龍司君
 高村　正大君 塩崎　彰久君
 杉田　水脈君 鈴木　隼人君
 田野瀬太道君 中川　貴元君
 平沼正二郎君 藤原 崇君
 三ッ林裕巳君 八木　哲也君
 山口 晋君 山田　美樹君
 山本　左近君 若林　健太君
 鷲尾英一郎君 荒井 優君
 江田　憲司君 坂本祐之輔君
 櫻井 周君 下条　みつ君
 野田　佳彦君 伴野 豊君
 藤岡　隆雄君 赤木　正幸君
 沢田 良君 藤巻　健太君
 中川　宏昌君 吉田久美子君
 岸本　周平君 田村　貴昭君
 …………………………………
 財務大臣
 国務大臣
 （金融担当） 鈴木　俊一君
 外務副大臣 小田原　潔君
 財務副大臣 岡本　三成君
 経済産業副大臣 細田　健一君
 防衛副大臣 鬼木 誠君
 内閣府大臣政務官 宗清　皇一君
 財務大臣政務官 高村　正大君
 財務大臣政務官 藤原 崇君
 経済産業大臣政務官 岩田　和親君
 会計検査院事務総局第二局長 山口 亨君
 政府参考人
 （内閣府政策統括官） 原 宏彰君
 政府参考人
 （財務省関税局長） 阪田 渉君
 政府参考人
 （財務省国際局長） 三村 淳君
 政府参考人
 （農林水産省農産局農産政策部長） 松本 平君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 矢作　友良君
 政府参考人
 （特許庁総務部長） 小見山康二君
 政府参考人
 （株式会社国際協力銀行代表取締役総裁） 前田　匡史君
 参考人
 （独立行政法人国際協力機構理事） 山中　晋一君
 参考人
 （株式会社海外交通・都市開発事業支援機構代表取締役社長） 武貞　達彦君
 財務金融委員会専門員 鈴木　祥一君
 ―――――――――――――
委員の異動
三月八日
　辞任 補欠選任
 塩崎　彰久君 川崎ひでと君
 八木　哲也君 山本　左近君
 山田　美樹君 杉田　水脈君
 鷲尾英一郎君 平沼正二郎君
 江田　憲司君 坂本祐之輔君
 櫻井 周君 藤岡　隆雄君
 中川　正春君 荒井 優君
 竹内 譲君 吉田久美子君
同日
　辞任 補欠選任
 川崎ひでと君 山口 晋君
 杉田　水脈君 山田　美樹君
 平沼正二郎君 鷲尾英一郎君
 山本　左近君 八木　哲也君
 荒井 優君 中川　正春君
 坂本祐之輔君 江田　憲司君
 藤岡　隆雄君 櫻井 周君
 吉田久美子君 竹内 譲君
同日
　辞任 補欠選任
 山口 晋君 塩崎　彰久君
 ―――――――――――――
三月八日
　国際開発協会への加盟に伴う措置に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第六号）
は本委員会に付託された。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　会計検査院当局者出頭要求に関する件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　関税定率法等の一部を改正する法律案（内閣提出第五号）
 ――――◇―――――
○薗浦委員長　
　内閣提出、関税定率法等の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、参考人として独立行政法人国際協力機構理事山中晋一君、株式会社海外交通・都市開発事業支援機構代表取締役社長武貞達彦君の出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として内閣府政策統括官原宏彰君、財務省関税局長阪田渉君、国際局長三村淳君、農林水産省農産局農産政策部長松本平君、経済産業省大臣官房審議官矢作友良君、特許庁総務部長小見山康二君、株式会社国際協力銀行代表取締役総裁前田匡史君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○薗浦委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　引き続き、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、会計検査院事務総局第二局長山口亨君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○前田政府参考人　お答え申し上げます。
　委員御指摘のとおり、三月三日に定例の記者会見を行いまして、質問がございましたので、ロシア向けの取組についてお話をさせていただきました。
　まず、新規の話についてでありますが、委員も御指摘のとおり、国連の安保理事会の常任理事国という世界の平和と安定をまさに確保するような責任があるロシア連邦が隣国を力でじゅうりんしているという状況でございますので、これは全く通常モードではないというふうに申し上げまして、したがって、これまでと同様にビジネスを進めていくこと、これはできないというお話をさせていただきました。これは新規の案件でございます。
　もちろん、これは今後長い時間がかかると思いますので、政府の立場はＧ７を含む国際社会と連携していく立場でございますので、政府の方針を踏まえながら適切に対処していきたい、このように考えております。
　次に、現在の既往の案件ということについてお話を申し上げたいと思いますが、委員御指摘の石油、ガスのセクター、これはサハリン１、２等ございますけれども、大きく分けて、一つは輸出信用、日本の機器の輸出をサポートするための輸出信用、このために、ロシアの二つの銀行に融資枠、クレジットラインというのを設けております。一つは、ＶＥＢ、もう一つはズベルバンクというものでございます。
　ＶＥＢについては、これは円建てでありまして、これは残高ございますけれども、御案内のとおり、これはＳＷＩＦＴから除外されるということになっておりますので、いずれにしても、新規のものに取り組むことは意味がないわけでございますので、既往のものについてもこれは期限前弁済を求めていくというつもりでございます。ズベルバンクについては、これも円建てでありますけれども、こちらについては残高はございませんので、そのまま多分失効するだろうというふうに考えております。
　二つ目の石油、ガスセクターでございますが、委員も御指摘のとおり、サハリン１、サハリン２、いずれも既に完全に弁済は終わっておりまして、私ども、債権を保有しておりません。ということで、本件については、今、サハリン２の方の
　それから、ほかに、現在の案件で、アークティック２、これもＬＮＧの案件でございますが、サハリン１の場合はロスネフチ、サハリン２の場合はガスプロムという国営の企業が入っておりますが、こちらの方は民間企業、ノバテックという企業がやっておりまして、今の段階では、このノバテックは制裁対象には該当しておりません。
　ただ、今般、西側の、国際社会の制裁に対してロシア側が制裁に対する対応、対抗措置を取ってまいりまして、プーチン大統領が三本の大統領令に署名し、発布しております。そういう段階でございますので、これによりますと、弁済、つまり、ロシアの居住者に対する海外への送金を禁止するという大統領令でございますので、これは、そうだとすれば、これはイベント・オブ・デフォルトに該当いたします。
　したがって、現在これをまだ確認中でございまして、これが既往案件にも含まれるのか、ロシアにとって新規のことだけなのかを今確認中でございますので、今暫時貸出しは停止しておる、こういう状況でございます。
○沢田委員　どうもありがとうございます。力強いお言葉をいただきました。やはり、日本の中で安心して国民の皆様ができる環境を是非つくっていただければと思います。
　やはり、中国、台湾の加盟交渉に関しては、一つの中国という言葉をめぐる高度かつ複雑な外交が展開されることは予想されています。ただ、ＴＰＰ委員会がイギリスの加盟手続開始で確認したように、高度なルールを保つＴＰＰが損なわれてはいけません。今のＴＰＰにアメリカが不在という中で、中国の要求に沿って国際秩序を形成することはあってはならず、開かれた状況の中で、加盟希望国・地域がＴＰＰの全ルールを遵守する手段を明確にし、最高水準の市場アクセスを約束する必要があり、それを是非議長国である日本がリードしていっていただきたいというふうに考えております。
　内閣官房がルールの維持をし続け、外務省が、どこまで水面下で……失礼いたしました、議長国、今はシンガポールですね。昨年まで日本だったという認識で、申し訳ありません。
　内閣官房がルールの維持をし続け、外務省が、どこまで水面下で、多くの圧力から透明性ある交渉を守れるかに懸かっていると思います。是非、このＴＰＰについて、外務省としての意気込みをちょっといただけないでしょうか。
○薗浦委員長　これより討論に入るのでありますが、その申出がありませんので、直ちに採決に入ります。
　関税定率法等の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○稲富委員　ただいま議題となりました附帯決議案につきまして、提出者を代表いたしまして、案文を朗読し、趣旨の説明といたします。
 関税定率法等の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、次の事項について、十分配慮すべきである。
　一　関税率の改正に当たっては、我が国の貿易をめぐる諸情勢を踏まえ、国民経済的な視点から国内産業、特に農林水産業及び中小企業に及ぼす影響を十分に配慮しつつ、調和のとれた対外経済関係の強化及び国民生活の安定・向上に寄与するよう努めること。
　二　最近におけるグローバル化の進展や地域的な包括的経済連携（ＲＣＥＰ）協定の発効等に伴い、税関業務が増大し、複雑化する中で、適正かつ迅速な税関業務の実現を図り、また、覚醒剤等の不正薬物、銃器、金地金等の密輸を阻止し、水際において国民の安全・安心等を確保するため、高度な専門性を要する職務に従事する税関職員の定員の確保、処遇改善、機構の充実及び職場環境の整備等に特段の努力を払うこと。
　三　新型コロナウイルス感染症の蔓延防止の観点からも、水際における業務遂行やテロ・治安維持対策の遂行に当たっては、税関における定員の確保及び取締検査機器等を含む業務処理体制の整備並びに安全管理の徹底、また職員への感染症対策に万全を期すこと。
　四　海外事業者から国内の事業性のない者に宛てて郵送等で持ち込まれた商標権等侵害物品の水際取締りが強化されるよう職員の配置及び職場環境の整備等に特段の努力を払うこと。
以上であります。
　何とぞ御賛同賜りますようよろしくお願い申し上げます。
○薗浦委員長　次回は、明九日水曜日午前八時二十分理事会、午前八時三十分委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後五時五十七分散会
令和四年三月四日（金曜日）
 午前九時三十分開議
　出席委員
 委員長　薗浦健太郎君
 理事　井林　辰憲君　理事　越智　隆雄君
 理事　中西　健治君　理事　藤丸 敏君
 理事　稲富　修二君　理事　末松　義規君
 理事　吉田　豊史君　理事　角田　秀穂君
 井上　貴博君 石井 拓君
 石原　正敬君 加藤　竜祥君
 門山　宏哲君 神田　憲次君
 神田　潤一君 小林　茂樹君
 高村　正大君 塩崎　彰久君
 鈴木　隼人君 田野瀬太道君
 藤原 崇君 三ッ林裕巳君
 八木　哲也君 山田　美樹君
 若林　健太君 櫻井 周君
 下条　みつ君 中川　正春君
 野田　佳彦君 伴野 豊君
 赤木　正幸君 沢田 良君
 藤巻　健太君 中川　宏昌君
 岸本　周平君 田村　貴昭君
 …………………………………
 財務大臣
 国務大臣
 （金融担当） 鈴木　俊一君
 財務副大臣 岡本　三成君
 財務大臣政務官 高村　正大君
 財務大臣政務官 藤原 崇君
 財務金融委員会専門員 鈴木　祥一君
 ―――――――――――――
委員の異動
三月四日
　辞任 補欠選任
 小泉　龍司君 小林　茂樹君
 中川　貴元君 加藤　竜祥君
同日
　辞任 補欠選任
 加藤　竜祥君 中川　貴元君
 小林　茂樹君 小泉　龍司君
 ―――――――――――――
三月三日
　関税定率法等の一部を改正する法律案（内閣提出第五号）
二月二十八日
　消費税率五％への引下げに関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第一八九号）
　同（笠井亮君紹介）（第一九〇号）
　同（穀田恵二君紹介）（第一九一号）
　同（志位和夫君紹介）（第一九二号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第一九三号）
　同（田村貴昭君紹介）（第一九四号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第一九五号）
　同（宮本岳志君紹介）（第一九六号）
　同（宮本徹君紹介）（第一九七号）
　同（本村伸子君紹介）（第一九八号）
　消費税率を五％に引き下げ、複数税率・インボイス制度の即時廃止を求めることに関する請願（笠浩史君紹介）（第一九九号）
　同（赤嶺政賢君紹介）（第二一〇号）
　同（笠井亮君紹介）（第二一一号）
　同（穀田恵二君紹介）（第二一二号）
　同（志位和夫君紹介）（第二一三号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第二一四号）
　同（田村貴昭君紹介）（第二一五号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第二一六号）
　同（宮本岳志君紹介）（第二一七号）
　同（宮本徹君紹介）（第二一八号）
　同（本村伸子君紹介）（第二一九号）
　同（笠浩史君紹介）（第二二〇号）
　消費税インボイス制度の実施中止に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第二〇〇号）
　同（笠井亮君紹介）（第二〇一号）
　同（穀田恵二君紹介）（第二〇二号）
　同（志位和夫君紹介）（第二〇三号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第二〇四号）
　同（田村貴昭君紹介）（第二〇五号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第二〇六号）
　同（宮本岳志君紹介）（第二〇七号）
　同（宮本徹君紹介）（第二〇八号）
　同（本村伸子君紹介）（第二〇九号）
　コロナ禍の下、税の集め方の抜本的見直しに関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第二五七号）
　同（笠井亮君紹介）（第二五八号）
　同（穀田恵二君紹介）（第二五九号）
　同（志位和夫君紹介）（第二六〇号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第二六一号）
　同（田村貴昭君紹介）（第二六二号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第二六三号）
　同（宮本岳志君紹介）（第二六四号）
　同（宮本徹君紹介）（第二六五号）
　同（本村伸子君紹介）（第二六六号）
　所得税法第五十六条の廃止に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第三一九号）
　同（笠井亮君紹介）（第三二〇号）
　同（穀田恵二君紹介）（第三二一号）
　同（志位和夫君紹介）（第三二二号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第三二三号）
　同（田村貴昭君紹介）（第三二四号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第三二五号）
　同（宮本岳志君紹介）（第三二六号）
　同（宮本徹君紹介）（第三二七号）
　同（本村伸子君紹介）（第三二八号）
は本委員会に付託された。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　関税定率法等の一部を改正する法律案（内閣提出第五号）
 ――――◇―――――
○薗浦委員長　
　内閣提出、関税定率法等の一部を改正する法律案を議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。財務大臣鈴木俊一君。
 ―――――――――――――
　関税定率法等の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 ―――――――――――――
○薗浦委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、来る八日火曜日午後三時十分理事会、午後三時二十分委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前九時三十二分散会
令和四年二月二十一日（月曜日）
 午後四時開議
　出席委員
 委員長　薗浦健太郎君
 理事　井林　辰憲君　理事　越智　隆雄君
 理事　中西　健治君　理事　藤丸 敏君
 理事　稲富　修二君　理事　末松　義規君
 理事　吉田　豊史君　理事　角田　秀穂君
 井上　貴博君 石井 拓君
 石原　正敬君 門山　宏哲君
 神田　憲次君 神田　潤一君
 小泉　龍司君 高村　正大君
 塩崎　彰久君 鈴木　隼人君
 田野瀬太道君 中川　貴元君
 藤原 崇君 三ッ林裕巳君
 八木　哲也君 山田　美樹君
 若林　健太君 鷲尾英一郎君
 江田　憲司君 櫻井 周君
 下条　みつ君 中川　正春君
 野田　佳彦君 伴野 豊君
 赤木　正幸君 沢田 良君
 藤巻　健太君 竹内 譲君
 中川　宏昌君 岸本　周平君
 田村　貴昭君
 …………………………………
 内閣総理大臣 岸田　文雄君
 財務大臣
 国務大臣
 （金融担当） 鈴木　俊一君
 財務副大臣 岡本　三成君
 財務大臣政務官 高村　正大君
 財務大臣政務官 藤原 崇君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房審議官）　坂田 進君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房審議官）　吉岡　秀弥君
 政府参考人
 （財務省主税局長） 住澤 整君
 財務金融委員会専門員 鈴木　祥一君
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　所得税法等の一部を改正する法律案（内閣提出第一号）
 ――――◇―――――
○薗浦委員長　
　内閣提出、所得税法等の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として内閣府大臣官房審議官坂田進君、大臣官房審議官吉岡秀弥君、財務省主税局長住澤整君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○薗浦委員長　これにて内閣総理大臣出席の下の質疑は終了いたしました。
　内閣総理大臣は御退席いただいて結構でございます。
　これにて本案に対する質疑は終局いたしました。
 ―――――――――――――
○櫻井委員　立憲民主党の櫻井周です。
　私は、立憲民主党・無所属を代表して、所得税法等の一部を改正する法律案について、反対の討論をいたします。
　本法案の審議に当たって、立憲民主党は、本法案の抱える問題を摘示し、解決策を提案してまいりました。
　まず、税金の制度を議論する大前提として、国民の皆様からお預かりした税金は一円たりとも無駄にしない、無駄にしてはならない、無駄があるのではないのかと国民の皆様から疑われるようなことがあれば直ちにその疑念を晴らさなければならないということです。
　こんな当たり前のことを財務金融委員会の場でわざわざ申し上げるのは実に情けないことではありますが、森友学園に係る決裁文書改ざん問題において、国民の財産が不当な安値、九割引きで販売されたのではないのかという疑念がありました。この点を明らかにしてもらいたいという国民の真っ当な声に対して、決裁文書の改ざんで応えたというのが財務省です。
　また、そうした真実を明らかにしたいという切実な声、決裁文書改ざんを強要されたことに起因して命を失うことになってしまった財務省職員の赤木さんの御遺族が提起された訴訟を、真実を隠すために認諾で終結させてしまいました。そして、その一億七百万円の賠償金は、何と、国民の税金から支払おうとしております。どうして国民が財務省の隠蔽のために一億七百万円を支払わなければならないのか。国民の皆様に申し訳ないというふうに思わないんでしょうか。
　もちろん、赤木さんの御遺族が賠償請求するのは正当なことです。賠償金を支払うのは国民ではなく、決裁文書改ざんを指示した財務省幹部職員です。したがって、本法案の審議において、国民の信頼を僅かでも取り戻すために、財務省は改ざんを指示した当時の佐川理財局長などに対して求償権を行使することを財務大臣に改めて提案申し上げました。
　そして、森友学園問題に関する様々な疑惑の真相を明らかにすることを財務大臣に改めて提案申し上げたというところでございます。
　次に、今回の法案には、賃上げ税制の拡充が盛り込まれています。政策目的には大いに賛同するところですが、今回の法案審議を通じて、政策手段として効率的、効果的なのかは大いに疑問があることが明らかになりました。赤字企業を含めて幅広く賃上げのインセンティブとなるような仕組み、具体的には、社会保険料の軽減などを賃上げの実現の政策として財務大臣に改めて提案申し上げました。
　また、消費税の複数税率導入に伴って導入が予定されているインボイス制度について、免税事業者が多大なる不利益を被るリスクがあることは、現場から切実な声が上がっています。このことも審議を通じて確認されました。したがって、インボイス制度導入の中止を財務大臣に改めて提案申し上げました。
　さらに、原油価格の高騰を受けてガソリンなどの値上がりが続く中で、自動車がなければ生活が成り立たない地方から、何とかしてほしいと切実な声が上がっています。そこで、民主党内閣において制定された租税特別措置法八十九条、いわゆるトリガー条項の凍結解除を財務大臣に改めて提案申し上げました。
　なお、本日の予算委員会において、岸田総理は、トリガー条項の凍結解除も含めて、あらゆる選択肢を排除せず、更なる追加の対策を早急に検討するという発言がございました。今更、早急に検討と言われても遅過ぎます。立憲民主党・無所属は、トリガー条項の凍結解除の法案を提出していますので、早急な検討ではなく、早急な実施を提案申し上げます。
　我々立憲民主党・無所属会派は、国民の暮らしを守るための政策をこのように数多く提案してまいりました。しかし、誠に残念ながら、こうした提案は本法案には盛り込まれておりません。これでは大変厳しい国民の暮らしを守ることはできないことを申し上げ、私の反対討論といたします。
　御清聴ありがとうございます。
○赤木委員　日本維新の会、赤木正幸です。
　私は、政党を代表して、所得税法の一部を改正する法律案について、反対の立場から討論をいたします。
　岸田総理は、施政方針演説の中で、成長と分配の好循環の要となるのが分配戦略、その第一は、所得の向上につながる賃上げですと声高に宣言されました。そして、賃上げに関わる税制措置の抜本的強化と銘打って、本法案に盛り込まれた賃上げ税制の拡充を示されました。
　しかし、税制改正のほかに示された公的価格の引上げ、中小企業の価格転嫁のための環境整備、最低賃金の引上げ等を含め、いずれも小手先の対応、従来施策の延長のオンパレードです。これでは、格差の是正を正す新しい資本主義を掲げる岸田政権としては余りに乏しい内容と受け止めています。
　日本維新の会は、コロナ禍で社会全体があえいでいる現況を考えれば、まずは高騰するガソリン代に対応すべく、速やかにトリガー条項の適用を可能とする法案を提出するとともに、二年間の消費税五％への減税を断行して国民の可処分所得を上げるべきであると主張しています。
　加えて、構造的問題から逃げることなく、税制、社会保障制度について正面から大改革を図る日本大改革プランを発表しています。まず、フローからストックへをコンセプトとする税制改革、次に、セーフティーネットとしてのベーシックインカム導入による抜本的な社会保障改革、さらに、成長戦略としての、地方分権改革、労働市場改革、規制改革、デジタル改革、これら三位一体の改革プランで、真の意味で持続可能な社会保障システムを構築するとともに、閉塞感の強い国民生活に豊かさの実感を取り戻していこうとするものです。
　従来の発想や既得権益にとらわれることなく、抜本的な制度改革、規制改革を断行すべきであり、我々日本維新の会は、その先頭に立って、国民の皆様のための政策実現を目指すことをお誓いして、本法案についての反対討論といたします。
　御清聴ありがとうございました。
○岸本委員　私は、国民民主党・無所属クラブを代表し、本法案に賛成の立場で討論をいたします。
　本法案の目玉政策である賃上げ税制については、賃金を引き上げることは日本経済にとって喫緊の課題であり、国民民主党もさきの衆議院総選挙では、給料が上がる経済を公約に掲げました。
　一方で、資本金一億円以下の法人は約六割が赤字であり、本税制のインセンティブは働きません。我が党は、賃上げのためのインセンティブとして、法人事業税、固定資産税などの軽減措置を提案しています。中小企業にとっては、社会保険料の減免をインセンティブにする方策もあり得ます。
　そもそも、企業の生産性が向上しない限り、賃金は上がりません。政策のターゲットは企業の生産性向上であるべきです。
　一方で、政府も、補助金や公共調達での優遇や下請取引の適正化など、税制以外の環境整備を進めるとの答弁でした。国税以外の地方税や社会保険料の減免など、総合的な施策を使うことが必要だと考えます。
　更に言えば、国民の税金で給料を上げるぐらいであれば、直接、所得型の給付つき税額控除の実施を提案します。その財源を株式配当などへの金融所得課税に求めれば、所得再分配にも資することになり、格差是正が進みます。財源は所得控除の整理、縮減でも捻出できます。所得控除から税額控除に移行すれば、富裕層の負担を増やし、所得再分配効果が更に強化されます。
　政府はガソリン補助金制度を実施していますが、現場のガソリンスタンドでは、値下げは一部に限定され、据置き若しくは引き上げたスタンドすら見られ、大変混乱しています。補助上限の引上げなど、政府も新たな政策を検討していますが、さきの予算委員会締めくくり総括質疑で、我が党の玉木代表提案のトリガー条項の発動について、岸田総理から前向きに検討する旨の答弁があったことは高く評価いたします。
　本法案審議の過程で、租税特別措置についてスクラップ・アンド・ビルドの原則を維持するということについて、財務大臣の前向きな答弁をいただきました。コロナとの戦いが終息した暁には、財政規律を守る姿勢を堅持していくべきです。
　東日本大震災の後、巨額の復興予算が必要になった際に、当時の国会は将来の世代にツケを回さないために震災復興特別税を決めました。その結果、二年間の復興特別法人税に加え、二十五年間、二・一％の所得税の付加税を徴収し、住民税は十年間、千円引き上げる形で財源に充てることができています。
　コロナ禍に対応するため、真に国民の命と暮らしを守るための歳出増加はやむを得ないと考えますが、そのための債務は特別に管理し、将来は震災復興特別税のような仕組みで、後代に負担を残さないようにすべきです。
　そのことを申し上げた上で、本法案の狙いである成長と分配の好循環及びカーボンニュートラルの実現に向けた改正案の内容は、必ずしも十分なものとは言えないものの、我が党の政策と方向性において軌を一にするものであり、今後我が党の提案を真摯に取り上げていただくことを前提に、本法案に賛成いたします。
　御清聴ありがとうございました。
○薗浦委員長　これにて討論は終局いたしました。
 ―――――――――――――
○薗浦委員長　これより採決に入ります。
　所得税法等の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○薗浦委員長　起立多数。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
 ―――――――――――――
○稲富委員　ただいま議題となりました附帯決議案につきまして、提出者を代表いたしまして、案文を朗読し、趣旨の説明といたします。
 所得税法等の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、次の事項について、十分配慮すべきである。
　一　本法律案の狙いである、成長と分配の好循環及びカーボンニュートラルの実現に向け、賃上げ及びオープンイノベーションの促進に係る税制の拡充や住宅ローン控除制度の見直し等の措置がどのように貢献したのかについて、効果を検証し、かつ公表することで政策効果を適切に把握できるように努めること。さらに、租税特別措置は、政策誘導をするための行政手段としては、その効果について、さまざまな問題が指摘される中、不断の見直しと改革に努めること。
　二　成長と分配の好循環による持続可能な経済を実現するため、実効性のある戦略の下、民間企業の賃上げ等を支援する中で、積極的な賃上げ等の機運が醸成できるよう制度の適切な広報・周知を図り、利用を促進するとともに、税制上の措置と補助金等を適切に組み合わせることで、政策効果を最大化するよう努めること。
　三　感染症の影響もあり、特に貧困世帯の増加や所得格差の拡大・固定化は深刻度を増している。また、少子高齢化、働き方やライフコースの多様化、グローバル化や経済のデジタル化の進展等の経済社会の構造変化も加速している。こうした状況を踏まえ、再分配機能の強化を検討するとともに、公平で中立的な課税に配慮しつつ、税体系全般の大胆な見直しを早急に進め、その結果をもって必要な改革をちゅうちょなく実行するよう努めること。
　四　法人税や消費税等の税収の見積りと実績のかい離が生じた場合には、国債発行額などに影響を与える可能性もあることから、政府経済見通しや税収の見積りに当たっては、経済や産業構造の変化等を的確に分析し、これらの変化等が税収に与える影響について検討し、消費の実態を適切に捉えているかなど不断の見直しを行うよう努めること。
　五　高水準で推移する申告件数及び滞納税額、経済取引の国際化・広域化・ＩＣＴ化による調査・徴収事務等の複雑・困難化、新たな経済活動の拡大、軽減税率制度実施等への対応など社会情勢の変化による事務量の増大に鑑み、適正かつ公平な課税及び徴収の実現を図り、国の財政基盤である税の歳入を確保するため、国税職員の定員確保、職務の困難性・特殊性を適正に評価した給与水準の確保など処遇の改善、機構の充実及び職場環境の整備に特段の努力を払うこと。
 特に、社会的関心の高い国際的な租税回避行為や富裕層への対応、消費税の不正還付防止への対応を強化し、更には納税者全体への税務コンプライアンス向上を図るため、定員の拡充及び職員の育成等、従来にも増した税務執行体制の強化に努めること。
　六　新型コロナウイルス感染症をめぐる現状を踏まえ、国税職員を含む財務省職員の健康管理の徹底等、感染拡大防止に万全を期すとともに、必要に応じ迅速かつ適切な措置を講ずること。
以上であります。
　何とぞ御賛同賜りますようよろしくお願い申し上げます。
○鈴木国務大臣　ただいま御決議のありました事項につきましては、政府といたしましても、御趣旨を踏まえまして配意してまいりたいと存じます。
 ―――――――――――――
○薗浦委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後五時二十五分散会
令和四年二月十六日（水曜日）
 午前九時三十三分開議
　出席委員
 委員長　薗浦健太郎君
 理事　井林　辰憲君　理事　越智　隆雄君
 理事　中西　健治君　理事　藤丸 敏君
 理事　稲富　修二君　理事　末松　義規君
 理事　吉田　豊史君　理事　角田　秀穂君
 井上　貴博君 石井 拓君
 石原　正敬君 門山　宏哲君
 神田　憲次君 神田　潤一君
 国定　勇人君 小泉　龍司君
 高村　正大君 塩崎　彰久君
 鈴木　隼人君 田野瀬太道君
 中川　貴元君 藤原 崇君
 三ッ林裕巳君 八木　哲也君
 柳本 顕君 山田　美樹君
 若林　健太君 江田　憲司君
 櫻井 周君 階 猛君
 下条　みつ君 中川　正春君
 野田　佳彦君 伴野 豊君
 赤木　正幸君 沢田 良君
 藤巻　健太君 日下　正喜君
 岸本　周平君 田村　貴昭君
 …………………………………
 財務大臣
 国務大臣
 （金融担当） 鈴木　俊一君
 財務副大臣 岡本　三成君
 財務大臣政務官 高村　正大君
 財務大臣政務官 藤原 崇君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房審議官）　五味　裕一君
 政府参考人
 （金融庁監督局長） 栗田　照久君
 政府参考人
 （総務省大臣官房審議官）　辺見 聡君
 政府参考人
 （総務省総合通信基盤局電波部長） 野崎　雅稔君
 政府参考人
 （財務省主計局次長） 奥 達雄君
 政府参考人
 （財務省主計局次長） 阿久澤　孝君
 政府参考人
 （財務省主税局長） 住澤 整君
 政府参考人
 （国税庁次長） 重藤　哲郎君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 本多　則惠君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房審議官） 長井　俊彦君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 蓮井　智哉君
 政府参考人
 （中小企業庁事業環境部長） 飯田　健太君
 参考人
 （日本銀行総裁） 黒田　東彦君
 参考人
 （日本銀行理事） 山田　泰弘君
 財務金融委員会専門員 鈴木　祥一君
 ―――――――――――――
委員の異動
二月十六日
　辞任 補欠選任
 高村　正大君 柳本 顕君
 鷲尾英一郎君 国定　勇人君
 櫻井 周君 階 猛君
 中川　宏昌君 日下　正喜君
同日
　辞任 補欠選任
 国定　勇人君 鷲尾英一郎君
 柳本 顕君 高村　正大君
 階 猛君 櫻井 周君
 日下　正喜君 中川　宏昌君
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　所得税法等の一部を改正する法律案（内閣提出第一号）
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○薗浦委員長　
　内閣提出、所得税法等の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、参考人として日本銀行総裁黒田東彦君、理事山田泰弘君の出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として内閣府大臣官房審議官五味裕一君、金融庁監督局長栗田照久君、総務省大臣官房審議官辺見聡君、総合通信基盤局電波部長野崎雅稔君、財務省主計局次長奥達雄君、主計局次長阿久澤孝君、主税局長住澤整君、国税庁次長重藤哲郎君、厚生労働省大臣官房審議官本多則惠君、農林水産省大臣官房審議官長井俊彦君、経済産業省大臣官房審議官蓮井智哉君、中小企業庁事業環境部長飯田健太君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕