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本特別委員会は平成十二年七月五日（水曜日）議院において、災害対策を樹立するため設置することに決定した。
七月五日
　本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任された。
 相沢　英之君 稲葉　大和君
 今村　雅弘君 岩倉　博文君
 奥谷 通君 木村　太郎君
 砂田　圭佑君 高木 毅君
 中野 清君 中山　成彬君
 根本 匠君 林田 彪君
 福井 照君 町村　信孝君
 松岡　利勝君 松下　忠洋君
 望月　義夫君 吉田六左エ門君
 渡辺　博道君 小林 守君
 田並　胤明君 武正　公一君
 津川　祥吾君 筒井　信隆君
 手塚　仁雄君 葉山 峻君
 日野　市朗君 松崎　公昭君
 山本　譲司君 渡辺 周君
 赤羽　一嘉君 漆原　良夫君
 斉藤　鉄夫君 黄川田　徹君
 山田　正彦君 塩川　鉄也君
 藤木　洋子君 金子　哲夫君
 山内　惠子君 西川太一郎君
平成十二年七月五日（水曜日）
 午後一時十八分開議
　出席委員
 委員長　中山　成彬君
 理事　稲葉　大和君　理事　今村　雅弘君
 理事　中野 清君　理事　望月　義夫君
 理事　日野　市朗君　理事　渡辺 周君
 理事　赤羽　一嘉君　理事　山田　正彦君
 相沢　英之君 岩倉　博文君
 奥谷 通君 木村　太郎君
 高木 毅君 根本 匠君
 林田 彪君 福井 照君
 松下　忠洋君 渡辺　博道君
 小林 守君 田並　胤明君
 武正　公一君 津川　祥吾君
 筒井　信隆君 手塚　仁雄君
 葉山 峻君 松崎　公昭君
 山本　譲司君 漆原　良夫君
 黄川田　徹君 塩川　鉄也君
 藤木　洋子君 金子　哲夫君
 山内　惠子君 西川太一郎君
 …………………………………
 衆議院調査局第三特別調査
 室長 澤崎　義紀君
 —————————————
委員の異動
七月五日
　辞任 補欠選任
 根本 匠君 竹本　直一君
 —————————————
七月五日
　中山成彬君が委員長に当選した。
同日
 稲葉　大和君 今村　雅弘君
 中野 清君 望月　義夫君
 日野　市朗君 渡辺 周君
 赤羽　一嘉君 山田　正彦君
　が理事に当選した。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　委員長及び理事の互選


 午後一時十八分開議
 ————◇—————
 〔相沢委員、委員長席に着く〕
○中山委員長　この際、一言ごあいさつ申し上げます。
　ただいま委員各位の御推挙によりまして、委員長の重責を担うこととなりました。
　我が国は、皆様御承知のとおり、地震、台風、豪雨、火山噴火等の自然災害が発生しやすい国土となっております。
　未曾有の被害をもたらした阪神・淡路大震災、ことしになってから有珠山の噴火、三宅島の火山活動、今なお続いている神津島近海を震源とする地震など自然災害が多数発生しており、防災対策の充実強化は、緊急かつ重要な課題であります。
　このような状況の中、災害対策に寄せる国民の関心と期待は極めて大なるものがあり、本委員会に課せられた使命は、まことに重大であります。
　委員各位の御支援と御協力を賜りまして、公正かつ円満なる委員会運営に努めてまいる所存でございますので、何とぞよろしくお願い申し上げます。
 ————◇—————
○中山委員長　ただいまの渡辺周君の動議に御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○中山委員長　御異議なしと認めます。よって、委員長は、理事に
 稲葉　大和君 今村　雅弘君
 中野 清君 望月　義夫君
 日野　市朗君 渡辺 周君
 赤羽　一嘉君 山田　正彦君
以上八名の方々を指名いたします。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後一時二十一分散会
平成十二年七月四日（火曜日）
 午前十時十四分開会
 ─────────────
平成十二年七月四日議長において本委員を左のと
おり指名した。
 市川　一朗君
 太田　豊秋君
 加納　時男君
 鹿熊　安正君
 景山俊太郎君
 田村　公平君
 鶴保　庸介君
 三浦　一水君
 森山 裕君
 江本　孟紀君
 小山　峰男君
 高嶋　良充君
 高橋　千秋君
 本岡　昭次君
 加藤　修一君
 但馬　久美君
 大沢　辰美君
 山下　芳生君
 梶原　敬義君
 岩本　荘太君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 但馬　久美君
 理　事
 太田　豊秋君
 江本　孟紀君
 加藤　修一君
 委　員
 市川　一朗君
 加納　時男君
 鹿熊　安正君
 景山俊太郎君
 田村　公平君
 鶴保　庸介君
 森山 裕君
 小山　峰男君
 高嶋　良充君
 高橋　千秋君
 本岡　昭次君
 大沢　辰美君
 山下　芳生君
 梶原　敬義君
 岩本　荘太君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 杉谷　洸大君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○特別委員長互選
○理事選任の件

 ─────────────
 〔鹿熊安正君委員長席に着く〕
○委員長（但馬久美君）　一言ごあいさつ申し上げます。
　ただいま委員各位の御推挙によりまして当委員会の委員長に選任されました但馬久美でございます。
　委員会の運営に当たりましては、公正かつ円滑な運営に努めてまいりたいと存じますので、委員各位の御支援と御協力のほどよろしくお願い申し上げます。
 ─────────────
○委員長（但馬久美君）　ただいまから理事の選任を行います。
　本委員会の理事の数は四名でございます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（但馬久美君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に太田豊秋さん、三浦一水さん、江本孟紀さん及び加藤修一さんを指名いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時十六分散会
平成十二年五月二十九日（月曜日）
 午後二時五十三分開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月二十四日
 辞任 補欠選任 
 中川　義雄君 森山 裕君
 小川　勝也君 高嶋　良充君
 小林 元君 小山　峰男君
　五月二十六日
 辞任 補欠選任 
 小山　峰男君 小林 元君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 但馬　久美君
 理　事
 太田　豊秋君
 三浦　一水君
 江本　孟紀君
 加藤　修一君
 委　員
 市川　一朗君
 加納　時男君
 鈴木　正孝君
 田村　公平君
 鶴保　庸介君
 小林 元君
 本岡　昭次君
 大沢　辰美君
 梶原　敬義君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 杉谷　洸大君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件

 ─────────────
○委員長（但馬久美君）　ただいまから災害対策特別委員会を開会いたします。
　まず、委員の異動について御報告いたします。
　去る二十四日、小川勝也さん及び中川義雄さんが委員を辞任され、その補欠として高嶋良充さん及び森山裕さんが選任されました。
 ─────────────
○委員長（但馬久美君）　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　災害対策樹立に関する調査につきましては、閉会の場合においてもなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（但馬久美君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、要求書の作成及び提出の時期につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（但馬久美君）　次に、委員派遣に関する件についてお諮りいたします。
　閉会中の委員派遣につきましては、その取り扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（但馬久美君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後二時五十四分散会
平成十二年五月二十四日（水曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月十七日
 辞任 補欠選任 
 郡司 彰君 本岡　昭次君
　五月二十三日
 辞任 補欠選任 
 森山 裕君 中川　義雄君
 小山　峰男君 小林 元君
 高嶋　良充君 小川　勝也君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 但馬　久美君
 理　事
 太田　豊秋君
 三浦　一水君
 江本　孟紀君
 加藤　修一君
 委　員
 市川　一朗君
 加納　時男君
 鹿熊　安正君
 景山俊太郎君
 鈴木　正孝君
 田村　公平君
 鶴保　庸介君
 中川　義雄君
 小川　勝也君
 小林 元君
 本岡　昭次君
 大沢　辰美君
 山下　芳生君
 梶原　敬義君
 国務大臣
 国務大臣
 （国土庁長官） 中山　正暉君
 政務次官
 労働政務次官 長勢　甚遠君
 北海道開発政務
 次官 米田　建三君
 国土政務次官 増田　敏男君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 杉谷　洸大君
 政府参考人
 北海道開発庁計
 画監理官 林 延泰君
 国土庁防災局長 生田　長人君
 厚生省社会・援
 護局長 炭谷 茂君
 中小企業庁長官 岩田　満泰君
 運輸省運輸政策
 局観光部長 藤野　公孝君
 気象庁長官 山本　孝二君
 労働省職業安定
 局長 渡邊 信君
 建設省道路局長 大石　久和君
 自治省財政局長 嶋津 昭君
 参考人
 日本政策投資銀
 行総裁 小粥　正巳君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○参考人の出席要求に関する件
○災害対策樹立に関する調査
　（有珠山の火山活動に関する件）

 ─────────────
○委員長（但馬久美君）　ただいまから災害対策特別委員会を開会いたします。
　まず、委員の異動について御報告いたします。
　去る四月十七日、郡司彰さんが委員を辞任され、その補欠として本岡昭次さんが選任されました。
　また、昨二十三日、森山裕さん、高嶋良充さん及び小山峰男さんが委員を辞任され、その補欠として中川義雄さん、小川勝也さん及び小林元さんが選任されました。
 ─────────────
○委員長（但馬久美君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　災害対策樹立に関する調査のため、本日の委員会に北海道開発庁計画監理官林延泰さん、国土庁防災局長生田長人さん、厚生省社会・援護局長炭谷茂さん、中小企業庁長官岩田満泰さん、運輸省運輸政策局観光部長藤野公孝さん、気象庁長官山本孝二さん、労働省職業安定局長渡邊信さん、建設省道路局長大石久和さん、自治省財政局長嶋津昭さんを政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（但馬久美君）　次に、参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　災害対策樹立に関する調査のため、本日の委員会に参考人として日本政策投資銀行総裁小粥正巳さんの出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（但馬久美君）　本日の調査はこの程度にとどめます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後二時五十八分散会
平成十二年四月十八日（火曜日）
 午後二時四十七分開議
　出席委員
 委員長　青木　宏之君　
 理事　稲葉　大和君　理事　今村　雅弘君
 理事　宮路　和明君　理事　吉田六左エ門君
 理事　日野　市朗君　理事　渡辺 周君
 理事　上田 勇君　理事　平賀　高成君
 浅野　勝人君 木村 勉君
 栗原　博久君 小島　敏男君
 小林　多門君 佐田玄一郎君
 佐藤　静雄君 砂田　圭佑君
 田中眞紀子君 竹本　直一君
 蓮実 進君 桧田 仁君
 松下　忠洋君 三ツ林弥太郎君
 宮本　一三君 目片 信君
 望月　義夫君 山本　幸三君
 渡辺　博道君 渡辺　喜美君
 池端　清一君 小林 守君
 辻 一彦君 葉山 峻君
 松崎　公昭君 山本　譲司君
 漆原　良夫君 旭道山和泰君
 丸谷　佳織君 藤木　洋子君
 三沢 淳君 佐々木洋平君
 達増　拓也君 北沢　清功君
 …………………………………
 国務大臣
 （国土庁長官） 中山　正暉君
 国土政務次官 増田　敏男君
 政府参考人
 （警察庁長官官房審議官）　佐々木俊雄君
 政府参考人
 （国土庁防災局長） 生田　長人君
 政府参考人
 （文部省初等中等教育局長
 ） 御手洗　康君
 政府参考人
 （文部省教育助成局長） 矢野　重典君
 政府参考人
 （文部省高等教育局長） 佐々木正峰君
 政府参考人
 （厚生大臣官房審議官） 堤 修三君
 政府参考人
 （厚生省社会・援護局長）　炭谷 茂君
 政府参考人
 （農林水産省経済局長） 石原 葵君
 政府参考人
 （農林水産省経済局統計情
 報部長） 西藤　久三君
 政府参考人
 （水産庁長官） 中須　勇雄君
 政府参考人
 （中小企業庁長官） 岩田　満泰君
 政府参考人
 （運輸省運輸政策局観光部
 長） 藤野　公孝君
 政府参考人
 （気象庁長官） 山本　孝二君
 政府参考人
 （労働省職業安定局長） 渡邊 信君
 政府参考人
 （建設省道路局長） 大石　久和君
 政府参考人
 （自治省財政局長） 嶋津 昭君
 政府参考人
 （消防庁長官） 鈴木　正明君
 衆議院調査局第三特別調査　
 室長 澤崎　義紀君
 —————————————
委員の異動
四月十八日
　辞任 補欠選任
 奥谷 通君 小島　敏男君
 宮本　一三君 山本　幸三君
 渡辺　博道君 佐藤　静雄君
 小林 守君 池端　清一君
 赤羽　一嘉君 丸谷　佳織君
 鰐淵　俊之君 達増　拓也君
同日
　辞任 補欠選任
 小島　敏男君 木村 勉君
 佐藤　静雄君 渡辺　博道君
 山本　幸三君 宮本　一三君
 池端　清一君 小林 守君
 丸谷　佳織君 赤羽　一嘉君
 達増　拓也君 鰐淵　俊之君
同日
　辞任 補欠選任
 木村 勉君 奥谷 通君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　災害対策に関する件（平成十二年有珠山の噴火及び対策状況）


 午後二時四十七分開議
 ————◇—————
○青木委員長　
　災害対策に関する件について調査を進めます。
　本日は、特に平成十二年有珠山の噴火及び対策状況について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として警察庁長官官房審議官佐々木俊雄君、国土庁防災局長生田長人君、文部省初等中等教育局長御手洗康君、文部省教育助成局長矢野重典君、文部省高等教育局長佐々木正峰君、厚生大臣官房審議官堤修三君、厚生省社会・援護局長炭谷茂君、農林水産省経済局長石原葵君、農林水産省経済局統計情報部長西藤久三君、水産庁長官中須勇雄君、中小企業庁長官岩田満泰君、運輸省運輸政策局観光部長藤野公孝君、気象庁長官山本孝二君、労働省職業安定局長渡邊信君、建設省道路局長大石久和君、自治省財政局長嶋津昭君及び消防庁長官鈴木正明君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○青木委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 —————————————
○青木委員長　これにて説明は終わりました。
 —————————————
○池端委員　わかりました。
　そこで、国土庁長官にお尋ねをしたいわけでありますが、今度の噴火は終わりではなくてむしろ始まりである、こういうふうに私どもは理解をしているわけであります。前回の噴火活動は、昭和五十二年の場合、一年二カ月続きました。終息宣言、安全宣言が出るまで五年かかったわけでございます。
　要するに、今回の問題は、長期化する備えと体制を整えた長期的展望に立った対策を進めていくことが極めて肝要ではないか、私はこう思うのでありますが、これについての国土庁長官の所信と決意をお聞かせいただきたいと思います。
 〔委員長退席、稲葉委員長代理着席〕
○丸谷委員　ありがとうございます。
　次の質問なんですけれども、被災地にあります老人福祉施設から、今回、ほかの老人福祉施設に避難されたケース、あるいは社会福祉施設等、実際に御意見を聞いてまいりましたけれども、被災地にあったグループホームから社会福祉施設の方に避難された方々もいらっしゃいまして、実際に施設の定員を超えているところもあるわけですね。
　入所者数の増加に見合った施設の整備というのが今後必要になってくることは言うまでもありませんけれども、同時に、今回、被災地に現在なお破損しながら建っている養護老人施設、これは虻田町内には二施設あるというふうに存じ上げておりますが、ほかにも、知的障害者更生施設に関連します小規模作業所の施設側が、この建物について、施設について移転再建を望まれた場合、財政支援というのを早期に決定をし、行っていかなければ、着工から入所するまで数年かかってしまうおそれがあります。この点については、いかが対応されますか。
 〔稲葉委員長代理退席、委員長着席〕
○青木委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後五時五十四分散会
平成十二年四月十七日（月曜日）
 午後一時五十六分開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月十二日
 辞任 補欠選任 
 平野　貞夫君 鶴保　庸介君
　四月十四日
 辞任 補欠選任 
 本岡　昭次君 郡司 彰君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 但馬　久美君
 理　事
 太田　豊秋君
 三浦　一水君
 江本　孟紀君
 加藤　修一君
 委　員
 市川　一朗君
 加納　時男君
 景山俊太郎君
 鈴木　正孝君
 田村　公平君
 鶴保　庸介君
 森山 裕君
 郡司 彰君
 小山　峰男君
 高嶋　良充君
 大沢　辰美君
 山下　芳生君
 梶原　敬義君
 岩本　荘太君
 国務大臣
 建設大臣 中山　正暉君
 政務次官
 建設政務次官 岸田　文雄君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 杉谷　洸大君
 政府参考人
 国土庁防災局長 生田　長人君
 文部省教育助成
 局長 矢野　重典君
 文部省高等教育
 局長 佐々木正峰君
 厚生省生活衛生
 局水道環境部長 岡澤　和好君
 厚生省社会・援
 護局保護課長 宇野 裕君
 厚生省社会・援
 護局施設人材課
 長 森山　幹夫君
 農林水産省経済
 局長 石原 葵君
 農林水産省構造
 改善局長 渡辺　好明君
 水産庁長官 中須　勇雄君
 気象庁長官 瀧川　雄壯君
 建設省河川局長 竹村公太郎君
 建設省住宅局長 那珂 正君
 自治省財政局長 嶋津 昭君
 消防庁長官 鈴木　正明君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
〇土砂災害警戒区域等における土砂災害防止対策
　の推進に関する法律案（内閣提出）

 ─────────────
○委員長（但馬久美君）　ただいまから災害対策特別委員会を開会いたします。
　まず、委員の異動について御報告いたします。
　去る十二日、平野貞夫さんが委員を辞任され、その補欠として鶴保庸介さんが選任されました。
　また、去る十四日、本岡昭次さんが委員を辞任され、その補欠として郡司彰さんが選任されました。
 ─────────────
○委員長（但馬久美君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　土砂災害警戒区域等における土砂災害防止対策の推進に関する法律案の審査のため、本日の委員会に国土庁防災局長生田長人さん、文部省教育助成局長矢野重典さん、文部省高等教育局長佐々木正峰さん、厚生省生活衛生局水道環境部長岡澤和好さん、厚生省社会・援護局保護課長宇野裕さん、厚生省社会・援護局施設人材課長森山幹夫さん、農林水産省経済局長石原葵さん、農林水産省構造改善局長渡辺好明さん、水産庁長官中須勇雄さん、気象庁長官瀧川雄壯さん、建設省河川局長竹村公太郎さん、建設省住宅局長那珂正さん、自治省財政局長嶋津昭さん、消防庁長官鈴木正明さんを政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（但馬久美君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　土砂災害警戒区域等における土砂災害防止対策の推進に関する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（但馬久美君）　全会一致と認めます。よって、本案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（但馬久美君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後四時三十九分散会
平成十二年四月十一日（火曜日）
 正午開議
　出席委員
 委員長　青木　宏之君
 理事　稲葉　大和君　理事　今村　雅弘君
 理事　日野　市朗君　理事　渡辺 周君
 理事　上田 勇君　理事　平賀　高成君
 奥山　茂彦君 栗原　博久君
 小林　多門君 佐田玄一郎君
 砂田　圭佑君 園田　修光君
 田中　和徳君 田中眞紀子君
 竹本　直一君 蓮実 進君
 桧田 仁君 三ツ林弥太郎君
 水野　賢一君 宮本　一三君
 目片 信君 望月　義夫君
 渡辺　喜美君 小林 守君
 辻 一彦君 葉山 峻君
 松崎　公昭君 山本　譲司君
 赤羽　一嘉君 漆原　良夫君
 藤木　洋子君 三沢 淳君
 佐々木洋平君 鰐淵　俊之君
 北沢　清功君
 …………………………………
 衆議院調査局第三特別調査
 室長 澤崎　義紀君
 —————————————
委員の異動
三月十六日
　辞任 補欠選任
 高市　早苗君 木村　太郎君
四月五日
　辞任 補欠選任
 達増　拓也君 鰐淵　俊之君
同日
　辞任
 木村　太郎君
同日
 補欠選任
 佐々木洋平君
同月十日
　辞任 補欠選任
 三沢 淳君 青木　宏之君
同月十一日
　辞任 補欠選任
 浅野　勝人君 水野　賢一君
 奥谷 通君 田中　和徳君
 松下　忠洋君 園田　修光君
 渡辺　博道君 奥山　茂彦君
 岡島　正之君 三沢 淳君
同日
　辞任 補欠選任
 奥山　茂彦君 渡辺　博道君
 園田　修光君 松下　忠洋君
 田中　和徳君 奥谷 通君
 水野　賢一君 浅野　勝人君
同日
　岡島正之君委員長辞任につき、その補欠として青木宏之君が委員長に当選した。
同日
　平賀高成君が理事に当選した。
同日
　理事高市早苗君三月十六日委員辞任につき、その補欠として宮路和明君が理事に当選した。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　委員長の辞任及び互選
　理事の補欠選任

 正午開議
 ————◇—————
○稲葉委員長代理　
　委員長の指名によりまして、私が委員長の職務を行います。
　お諮りいたします。
　委員長岡島正之君より、委員長辞任の申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○稲葉委員長代理　ただいまの今村雅弘君の動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○稲葉委員長代理　御異議なしと認めます。よって、青木宏之君が委員長に御当選になりました。
 〔拍手〕
　委員長青木宏之君に本席を譲ります。
 〔青木委員長、委員長席に着く〕
○青木委員長　委員長に互選を賜りました青木宏之であります。
　この際、一言ごあいさつを申し上げさせていただきます。
　ただいま委員各位の御推挙によりまして、委員長の重責を担うことになりました。
　皆様御承知のように、去る三月三十一日に有珠山が噴火をし、今なお活発な火山活動が続いており、多くの方々が避難を余儀なくされております。
　このような状況の中で、災害対策に寄せる国民の関心と期待はひときわ大なるものがあり、本委員会に課せられました使命はまことに重大であります。
　委員各位の御支援と御協力を賜りまして、その使命達成のため最善を尽くすとともに、公正かつ円満なる委員会運営に努めてまいる所存でございますので、何とぞよろしくお願いを申し上げます。
 ————◇—————
○青木委員長　お諮りいたします。
　去る七日の議院運営委員会における理事の各会派割当基準の変更及び委員の異動に伴い、現在理事が二名欠員となっております。その補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○青木委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　それでは、理事に
 宮路　和明君　及び　平賀　高成君を指名いたします。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時三分散会
平成十二年四月五日（水曜日）
 午後二時十五分開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月五日
 辞任 補欠選任 
 鶴保　庸介君 平野　貞夫君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 但馬　久美君
 理　事
 太田　豊秋君
 三浦　一水君
 江本　孟紀君
 加藤　修一君
 委　員
 市川　一朗君
 加納　時男君
 鹿熊　安正君
 鈴木　正孝君
 田村　公平君
 森山 裕君
 小山　峰男君
 高嶋　良充君
 大沢　辰美君
 山下　芳生君
 梶原　敬義君
 岩本　荘太君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 杉谷　洸大君
 政府参考人
 国土庁防災局長 生田　長人君
 気象庁長官 瀧川　雄壯君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
〇災害対策樹立に関する調査
　（有珠山の火山活動に関する件）

 ─────────────
○委員長（但馬久美君）　ただいまから災害対策特別委員会を開会いたします。
　まず、委員の異動について御報告いたします。
　本日、鶴保庸介さんが委員を辞任され、その補欠として平野貞夫さんが選任されました。
 ─────────────
○委員長（但馬久美君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　災害対策樹立に関する調査のため、本日の委員会に国土庁防災局長生田長人さん、気象庁長官瀧川雄壯さんを政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（但馬久美君）　ありがとうございました。
　以上で政府からの報告聴取は終わりました。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後二時二十六分散会
平成十二年三月二十九日（水曜日）
 午後二時四十分開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月二十七日
 辞任 補欠選任 
 畑野　君枝君 山下　芳生君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 但馬　久美君
 理　事
 太田　豊秋君
 三浦　一水君
 江本　孟紀君
 加藤　修一君
 委　員
 市川　一朗君
 加納　時男君
 鹿熊　安正君
 景山俊太郎君
 鈴木　正孝君
 田村　公平君
 森山 裕君
 高嶋　良充君
 大沢　辰美君
 山下　芳生君
 梶原　敬義君
 鶴保　庸介君
 岩本　荘太君
 国務大臣
 建設大臣 中山　正暉君
 政務次官
 建設政務次官 加藤　卓二君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 杉谷　洸大君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
〇土砂災害警戒区域等における土砂災害防止対策
　の推進に関する法律案（内閣提出）

 ─────────────
○委員長（但馬久美君）　ただいまから災害対策特別委員会を開会いたします。
　まず、委員の異動について御報告いたします。
　去る二十七日、畑野君枝さんが委員を辞任され、その補欠として山下芳生さんが選任されました。
 ─────────────
○委員長（但馬久美君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後二時四十三分散会
平成十二年三月二十四日（金曜日）
 午前十時三十七分開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月二十三日
 辞任 補欠選任 
 山下　芳生君 畑野　君枝君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 但馬　久美君
 理　事
 太田　豊秋君
 三浦　一水君
 江本　孟紀君
 加藤　修一君
 委　員
 市川　一朗君
 加納　時男君
 鹿熊　安正君
 景山俊太郎君
 鈴木　正孝君
 田村　公平君
 森山 裕君
 小山　峰男君
 高嶋　良充君
 本岡　昭次君
 大沢　辰美君
 畑野　君枝君
 梶原　敬義君
 鶴保　庸介君
 岩本　荘太君
 衆議院議員
 災害対策特別委
 員長 岡島　正之君
 国務大臣
 国務大臣
 （国土庁長官） 中山　正暉君
 政務次官
 建設政務次官 加藤　卓二君
 国土政務次官 増田　敏男君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 杉谷　洸大君
 政府参考人
 科学技術庁研究
 開発局長 池田 要君
 科学技術庁原子
 力安全局長 間宮 馨君
 環境庁水質保全
 局長 遠藤　保雄君
 国土庁防災局長 生田　長人君
 厚生省社会・援
 護局保護課長 宇野 裕君
 水産庁長官 中須　勇雄君
 水産庁漁政部長 小林　芳雄君
 資源エネルギー
 庁長官 河野　博文君
 資源エネルギー
 庁長官官房審議
 官 藤冨　正晴君
 運輸省運輸政策
 局長 羽生　次郎君
 海上保安庁次長 長光　正純君
 建設大臣官房長 小川　忠男君
 建設省住宅局長 那珂 正君
 消防庁長官 鈴木　正明君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○災害対策樹立に関する調査
　（地震防災情報システムの整備に関する件）
　（原子力災害対策に関する件）
　（被災者支援対策に関する件）
　（油汚染事件における情報管理に関する件）
　（阪神・淡路大震災復興対策に関する件）
　（活断層の調査に関する件）
　（消防施設の整備に関する件）
　（海岸保全施設の整備に関する件）
〇地震防災対策強化地域における地震対策緊急整
　備事業に係る国の財政上の特別措置に関する法
　律の一部を改正する法律案（衆議院提出）

 ─────────────
○委員長（但馬久美君）　ただいまから災害対策特別委員会を開会いたします。
　まず、委員の異動について御報告いたします。
　昨二十三日、山下芳生さんが委員を辞任され、その補欠として畑野君枝さんが選任されました。
 ─────────────
○委員長（但馬久美君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　災害対策樹立に関する調査のため、本日の委員会に科学技術庁研究開発局長池田要さん、科学技術庁原子力安全局長間宮馨さん、環境庁水質保全局長遠藤保雄さん、国土庁防災局長生田長人さん、厚生省社会・援護局保護課長宇野裕さん、水産庁長官中須勇雄さん、水産庁漁政部長小林芳雄さん、資源エネルギー庁長官河野博文さん、資源エネルギー庁長官官房審議官藤冨正晴さん、運輸省運輸政策局長羽生次郎さん、海上保安庁次長長光正純さん、建設大臣官房長小川忠男さん、建設省住宅局長那珂正さん、消防庁長官鈴木正明さんを政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（但馬久美君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　これより質疑に入ります。──別に質疑、討論もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　地震防災対策強化地域における地震対策緊急整備事業に係る国の財政上の特別措置に関する法律の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（但馬久美君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後一時三分散会
平成十二年三月十五日（水曜日）
 午後一時四十六分開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 但馬　久美君
 理　事
 太田　豊秋君
 江本　孟紀君
 加藤　修一君
 委　員
 市川　一朗君
 加納　時男君
 景山俊太郎君
 鈴木　正孝君
 田村　公平君
 森山 裕君
 小山　峰男君
 高嶋　良充君
 大沢　辰美君
 山下　芳生君
 梶原　敬義君
 鶴保　庸介君
 岩本　荘太君
 国務大臣
 国務大臣
 （国土庁長官） 中山　正暉君
 政務次官
 国土政務次官 増田　敏男君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 杉谷　洸大君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○災害対策樹立に関する調査
　（災害対策の基本施策に関する件）
　（平成十二年度防災関係予算に関する件）

 ─────────────
○委員長（但馬久美君）　以上で災害対策の基本施策について国土庁長官所信及び平成十二年度防災関係予算に関する概要の説明聴取は終わりました。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後一時五十七分散会
平成十二年三月九日（木曜日）
 午後一時三十分開議
　出席委員
 委員長　岡島　正之君　
 理事　稲葉　大和君　理事　今村　雅弘君
 理事　高市　早苗君　理事　吉田六左エ門君
 理事　日野　市朗君　理事　渡辺 周君
 理事　上田 勇君　理事　達増　拓也君
 浅野　勝人君 岩永　峯一君
 奥谷 通君 嘉数　知賢君
 栗原　博久君 栗原　裕康君
 小林　多門君 佐田玄一郎君
 砂田　圭佑君 田中眞紀子君
 竹本　直一君 野田　聖子君
 蓮実 進君 桧田 仁君
 三ツ林弥太郎君 宮腰　光寛君
 宮路　和明君 宮島　大典君
 目片 信君 望月　義夫君
 山本　幸三君 渡辺　博道君
 渡辺　喜美君 小林 守君
 辻 一彦君 葉山 峻君
 松崎　公昭君 山本　譲司君
 漆原　良夫君 旭道山和泰君
 丸谷　佳織君 三沢 淳君
 平賀　高成君 藤木　洋子君
 北沢　清功君
 …………………………………
 国務大臣
 （国土庁長官） 中山　正暉君
 国土政務次官 増田　敏男君
 政府参考人
 （内閣審議官） 有馬　一馬君
 政府参考人
 （内閣審議官） 中村 薫君
 政府参考人
 （防衛庁運用局長） 柳澤　協二君
 政府参考人
 （科学技術庁研究開発局長
 ） 池田 要君
 政府参考人
 （科学技術庁原子力安全局
 長） 間宮 馨君
 政府参考人
 （国土庁防災局長） 生田　長人君
 政府参考人
 （文部省教育助成局長） 矢野　重典君
 政府参考人
 （厚生省社会・援護局長）　炭谷 茂君
 政府参考人
 （運輸省鉄道局長） 安富　正文君
 政府参考人
 （海上保安庁長官） 荒井　正吾君
 政府参考人
 （気象庁長官） 瀧川　雄壯君
 政府参考人
 （建設省都市局長） 山本　正堯君
 政府参考人
 （建設省道路局長） 大石　久和君
 政府参考人
 （建設省住宅局長） 那珂 正君
 衆議院調査局第三特別調査　
 室長 澤崎　義紀君
 —————————————
委員の異動
三月九日
　辞任 補欠選任
 小林　多門君 宮島　大典君
 松下　忠洋君 栗原　裕康君
 三ツ林弥太郎君 野田　聖子君
 宮本　一三君 山本　幸三君
 望月　義夫君 宮腰　光寛君
 赤羽　一嘉君 丸谷　佳織君
同日
　辞任 補欠選任
 栗原　裕康君 嘉数　知賢君
 野田　聖子君 三ツ林弥太郎君
 宮腰　光寛君 望月　義夫君
 宮島　大典君 小林　多門君
 山本　幸三君 岩永　峯一君
 丸谷　佳織君 赤羽　一嘉君
同日
　辞任 補欠選任
 岩永　峯一君 宮本　一三君
 嘉数　知賢君 松下　忠洋君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　災害対策に関する件
　地震防災対策強化地域における地震対策緊急整備事業に係る国の財政上の特別措置に関する法律の一部を改正する法律案起草の件

 午後一時三十分開議
 ————◇—————
○岡島委員長　
　災害対策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として内閣審議官有野一馬君、内閣審議官中村薫君、防衛庁運用局長柳澤協二君、科学技術庁研究開発局長池田要君、科学技術庁原子力安全局長間宮馨君、国土庁防災局長生田長人君、文部省教育助成局長矢野重典君、厚生省社会・援護局長炭谷茂君、運輸省鉄道局長安富正文君、海上保安庁長官荒井正吾君、気象庁長官瀧川雄壯君、建設省都市局長山本正堯君、建設省道路局長大石久和君及び建設省住宅局長那珂正君の出席を求め、説明を聴取したいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○岡島委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 —————————————
○達増委員　今からほぼ一年前、昨年の三月四日、この衆議院災害対策特別委員会で、コンピューター二〇〇〇年問題について初めて質問が出ました。以来、この災害対策特別委員会は、コンピューター二〇〇〇年問題について、我が国国会の中で中心的な役割を果たしてきたと思います。
　昨年の五月二十八日には、コンピューター二〇〇〇年問題についてということで、災害対策特別委員会が開催され、内閣内政審議室長から説明を聴取し、すべての党、各党の質疑者から二〇〇〇年問題について質問が出され、審議をしたわけであります。その日の委員会が終わった後には、当時の中村鋭一委員長が記者会見を行いまして、この災害対策特別委員会として、二〇〇〇年問題に対する決意等を述べられました。秋にも、臨時国会でも十一月十八日、災害対策全般についての審議の中で、自由党、民主党の質疑者が二〇〇〇年問題について質問をしたわけであります。
　ということでありますから、その本番、昨年の大みそかからことしの元旦にかけての越年を終え、そしてまた二月二十九日のうるう年、そのうるう日も越えた今、その結果についてやはりこの委員会として取り上げておかないと、文字どおり画竜点睛を欠くと思いますので、政府に対しまして、これは内閣に質問をいたします。越年とうるう日の体制、そしてどのような経緯であったか、お答えいただきたいと思います。
 〔委員長退席、高市委員長代理着席〕
○達増委員　大変美しい、きれいな山でありますから、二十四時間、大臣室でモニターできるというのは精神衛生にもいいのではないかと思いますし、ぜひ現地にも行っていただければなおいいのではないかと思います。
　火山活動が始まった後に、私も、国民休暇村がありますから、一泊してきたのですけれども、何か大地のエネルギーというものを、直接揺れを感じたりということは一切ないのでありますけれども、そういうのに思いをはせて、リフレッシュするのに非常によかったのであります。
　すそ野周辺に、県都盛岡市もすぐそばでありますし、五町村とともに、合わせて約四十万人の住民の生活の場になっております。また、雪が降るところでありまして、積雪期に噴火した場合には、火山泥流の発生が予想され、生命、財産の甚大な被害の危険性もあるということで、御答弁の中にもありましたように、地元の方でも、県が緊急対策ガイドラインの策定を初めとする防災の体制をとっているわけでありますが、そうした努力がきちんと機能する、あるいは機能せずに済む、いずれにせよ、やはり監視体制が非常に重要でありますから、常時監視観測の体制の整備ですね、ゆめゆめ遺漏なきよう、特に人員体制の充実強化について図られるように、改めて訴えたいと思います。
　さて、やはり大臣所信の中でおっしゃられた項目でありますけれども、激甚災害の指定についてであります。
　平成十一年度中に公共土木施設に関する指定基準について見直しを行う、そして激甚な災害を受けた地方公共団体等の財政負担の軽減が図られるよう努めるということでありましたけれども、この点につきまして、現在の進捗状況と見通しについて伺いたいと思います。
 〔高市委員長代理退席、委員長着席〕
○北沢委員　よろしくお願いします。以上で終わります。
 ————◇—————
○岡島委員長　この際、地震防災対策強化地域における地震対策緊急整備事業に係る国の財政上の特別措置に関する法律の一部を改正する法律案起草の件について議事を進めます。
　本件につきましては、先般来理事会等で御協議を願っておりましたが、協議が調いましたので、委員各位のお手元に配付いたしましたとおり委員長において起草案を作成いたしました。
　本起草案の趣旨及び内容につきましては、委員長から御説明を申し上げます。
　地震防災対策強化地域における地震対策緊急整備事業に係る国の財政上の特別措置に関する法律は、昭和五十五年五月、災害対策特別委員会提出による五年間の時限立法として制定されたものであります。その後、昭和六十年三月、平成二年三月に本法の有効期限延長を行い、さらに、平成七年三月に有効期限を五年延長し、平成十二年三月三十一日までとしたものであります。
　この間、発生の切迫性及び被害の甚大性が懸念される東海地震に備え、地震防災対策強化地域における地震対策緊急整備事業が今日まで二十年間にわたり鋭意実施をされてきたところでありますが、この法律は、本年の三月三十一日をもってその効力を失うこととなっております。
　しかしながら、地震対策緊急整備事業につきましては、用地買収の難航等の諸事情により現行計画で執行できなかった事業及び財政的制約により現行計画に盛り込めなかった地震防災対策の推進上緊急に整備すべき追加事業がかなり残されております。
　さらに、阪神・淡路大震災等大規模地震災害の教訓や社会環境の変化等により、新たに必要となった追加事業が生じているところであります。
　本案は、このような本法の実施状況及び地震防災対策強化地域における地震防災対策の万全を期する上から、本法の有効期限をさらに五年延長し、当該事業を引き続き推進し、東海地震防災対策の一層の充実強化を図ろうとするために提案いたしたものであります。
　次に、本案の主な内容について御説明を申し上げます。
　第一に、本法の有効期限を五年延長し、平成十七年三月三十一日までとすることといたしております。
　第二に、地方分権の推進を図るための関係法律の整備等に関する法律、中央省庁等改革関係法施行法等の関係法律について、所要の改正を行うことといたしております。
　第三に、その他所要の規定の整備を行うことといたしております。
　以上が、本起草案の提案の趣旨及び主な内容であります。
 —————————————
　地震防災対策強化地域における地震対策緊急整備事業に係る国の財政上の特別措置に関する法律の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○岡島委員長　お諮りいたします。
　地震防災対策強化地域における地震対策緊急整備事業に係る国の財政上の特別措置に関する法律の一部を改正する法律案起草の件につきましては、お手元に配付しておりますとおりの起草案を委員会の成案とし、これを委員会提出法律案と決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○岡島委員長　起立総員。よって、そのように決定いたしました。
　なお、ただいま決定いたしました本法律案の提出手続等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○岡島委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後五時三十五分散会
平成十二年二月二十四日（木曜日）
 午後零時十六分開議
　出席委員
 委員長　岡島　正之君
 理事　稲葉　大和君　理事　高市　早苗君
 理事　吉田六左エ門君　理事　日野　市朗君
 理事　渡辺 周君　理事　上田 勇君
 理事　達増　拓也君
 浅野　勝人君 奥谷 通君
 栗原　博久君 小林　多門君
 佐田玄一郎君 砂田　圭佑君
 竹本　直一君 蓮実 進君
 桧田 仁君 宮路　和明君
 目片 信君 望月　義夫君
 渡辺　博道君 渡辺　喜美君
 北村　哲男君 小林 守君
 葉山 峻君 松崎　公昭君
 山本　譲司君 赤羽　一嘉君
 漆原　良夫君 丸谷　佳織君
 三沢 淳君 平賀　高成君
 藤木　洋子君 北沢　清功君
 …………………………………
 国務大臣
 （国土庁長官） 中山　正暉君
 国土政務次官 増田　敏男君
 衆議院調査局第三特別調査　
 室長 澤崎　義紀君
 —————————————
委員の異動
二月二十四日
　辞任 補欠選任
 旭道山和泰君 丸谷　佳織君
同日
　辞任 補欠選任
 丸谷　佳織君 旭道山和泰君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　災害対策に関する件（平成十二年度における災害対策の施策等）

 午後零時十六分開議
 ————◇—————
○岡島委員長　
　災害対策に関する件について調査を進めます。
　平成十二年度における災害対策の施策について、国土庁長官から発言を求められておりますので、これを許します。中山国土庁長官。
○中山国務大臣　国土庁長官の中山正暉でございます。
　第百四十七回国会における御審議に当たり、災害対策に関する私の所信を申し述べます。
　我が国は、御承知のとおり、その位置、地形、気象などの自然的条件から、各種災害が発生しやすい国土となっております。
　近年では、戦後最大の自然災害である阪神・淡路大震災において、六千四百三十二名のとうとい人命が失われました。昨年も、広島県を中心とする梅雨前線豪雨、熊本県不知火町に高潮被害をもたらした台風十八号などにより、計百三十名余の死者・行方不明者が生じております。
　災害対策につきましては、従来より政府一体となった体制のもと、全力を挙げて取り組んできているところであります。
　国土庁といたしましては、災害対策に関する総合調整官庁として、災害対策基本法や防災基本計画に基づき、関係機関と密接な連携をとりながら、今後ともより一層強力に推進してまいる所存でございます。
　以下、各施策ごとに取り組みの概要を申し述べます。
　まず、阪神・淡路地域の復興対策につきましては、震災の発生から五年が経過したところであり、政府、地元地方公共団体、地元住民等の一体となった努力により、被災地は着実に復興の道を歩んでおります。最大時には四万七千九百十一世帯の方々が生活されていた応急仮設住宅につきましても、本年一月十四日にすべて解消いたしました。
　その一方で、被災地の経済は、最近では一部製造業を中心に明るい兆しが見られるものの、全国的な景気の影響もあって、有効求人倍率が依然として低水準にあるなど、引き続き厳しい状況が続いております。
　本年二月二十三日には、阪神・淡路復興対策本部の設置期限を迎えましたが、今後とも、心のケア対策などの被災者の支援、産業の復興、安全な地域づくり等に取り組んでいく必要があると考えており、関係各省庁の施策が円滑に実施されるよう連絡会議を設置し、連携協力して、引き続き必要な復興対策を行ってまいります。
　この大震災をとうとい教訓として決して忘れることのないようにするため、兵庫県による阪神・淡路大震災メモリアルセンター設立についても必要な支援をしてまいりたいと存じます。
　災害対策につきましては、阪神・淡路大震災以降、全般的な見直しを行い、その充実強化を図ってきたところでありますが、平成十二年度におきましては、特に以下の点を重点に取り組んでまいります。
　まず、初動体制につきましては、災害発生時の情報収集・連絡体制の強化を図るため、従来より整備を進めてまいりました中央防災無線網及び地震防災情報システム、ＤＩＳを引き続き充実するとともに、初動対応の実効性を確保するため、より実践的な総合防災訓練の実施に努めてまいります。
　震災対策につきましては、地震防災対策特別措置法に基づき、全都道府県において作成されている地震防災緊急事業五カ年計画の円滑な実施を促進するとともに、昨年修正いたしました地震防災基本計画に基づき、東海地震対策のさらなる推進を図ってまいります。
　また、本年三月をもって期限を迎えます地震防災対策強化地域における地震対策緊急整備事業に係る国の財政上の特別措置に関する法律、いわゆる地震財特法につきましては、過去三回の延長と同様、今回も議員立法として期限延長に向けた検討が進められていると承知しておりますが、国土庁といたしましても、人的、物的被害を最小限に防止するため、同法に基づく地震対策緊急整備事業をさらに推進することが必要と考えるところであります。
　大都市地域の震災対策につきましては、特に直下の地震の切迫性が指摘されております南関東地域について、南関東地域直下の地震対策に関する大綱等に基づき、実践的なアクションプランの策定など、広域的な対策を関係機関の連携のもとに進めてまいります。
　津波対策につきましては、これまでに作成した津波浸水予測図等を活用し、実態に即した被害想定を実施するとともに、津波防災マップの作成について地方公共団体を支援してまいります。
　火山対策につきましては、活動火山対策特別措置法に基づき、避難施設の整備等を推進してまいります。なお、活発な活動が見られる岩手山につきましては、関係機関と連携をとりながら、観測体制の強化等に努めてまいります。
　風水害対策につきましては、昨年の豪雨災害等の教訓を踏まえ、現在、中央防災会議において、防災情報の効果的な事前周知の方法など総合的な見地から検討を進めているところであります。引き続き、関係機関との連携のもと、国土保全事業の推進、警戒避難体制の整備等、各種施策の推進に努めてまいります。
　復興対策につきましては、引き続き、雲仙岳噴火災害等の地元地方公共団体の復興への取り組みを促進するとともに、復興対策マニュアルの策定等を進めてまいります。
　また、一昨年成立した被災者生活再建支援法につきましては、昨年四月から制度の運用を開始したところであり、今後とも同制度の円滑かつ適切な運用に努めてまいります。
　なお、同法の附則第二条において総合的な見地から検討を行うものとされております被災者の住宅再建支援につきましては、国土庁に設置いたしました被災者の住宅再建支援の在り方に関する検討委員会において、本年夏ごろを目途に報告を取りまとめるべく、現在、検討が行われているところであります。
　激甚災害の指定につきましては、近年、公共土木施設関係の災害につきまして全国的な激甚災害の指定がほとんどない状況にあります。このため、適切に激甚災害に指定できるよう、平成十一年度中に公共土木施設に関する指定基準を見直し、激甚な災害を受けた地方公共団体等の財政負担の軽減が図られるよう努めてまいる所存です。
　防災に関する国際協力の推進につきましては、アジア防災センターを中心としたアジア地域における多国間防災協力を推進するとともに、日米地震防災政策会議の場を活用し、地震対策に関する日米協力を進めてまいります。また、会議の成果を第三国へも広く提供してまいります。
　最後に、原子力災害対策につきましては、昨年茨城県東海村において発生した臨界事故を契機として、さきの臨時国会において原子力災害対策特別措置法が成立し、本年六月までに施行されることになっております。国土庁といたしましては、関係省庁と連携し、防災基本計画原子力災害対策編の全面的な見直し等を行い、同法に基づく対策が万全に講ぜられるよう努めてまいります。
　以上、災害対策に関する私の所信を申し述べました。
　災害から国民の生命、身体、財産を守ることは、政府の最も重要な責務の一つであると認識しております。防災行政の責任者として、常に緊張感を持ち、関係省庁の協力を得ながら、災害対策に全力を尽くしてまいる決意であります。委員長初め委員各位の格別の御指導、御協力を賜りますようお願いを申し上げます。
　ありがとうございました。
○岡島委員長　以上で説明は終わりました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時二十八分散会
本特別委員会は平成十二年一月二十日（木曜日）議院において、災害対策を樹立するため設置することに決定した。
一月二十日
　本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任された。
 浅野　勝人君 稲葉　大和君
 今村　雅弘君 奥谷 通君
 栗原　博久君 小林　多門君
 佐田玄一郎君 砂田　圭佑君
 田中眞紀子君 高市　早苗君
 竹本　直一君 蓮実 進君
 桧田 仁君 松下　忠洋君
 三ツ林弥太郎君 宮路　和明君
 宮本　一三君 目片 信君
 望月　義夫君 吉田六左エ門君
 渡辺　博道君 渡辺　喜美君
 北村　哲男君 小林 守君
 辻 一彦君 葉山 峻君
 日野　市朗君 松崎　公昭君
 山本　譲司君 渡辺 周君
 赤羽　一嘉君 上田 勇君
 漆原　良夫君 旭道山和泰君
 岡島　正之君 達増　拓也君
 三沢 淳君 平賀　高成君
 藤木　洋子君 北沢　清功君
平成十二年一月二十日（木曜日）
 午後零時十九分開議
　出席委員
 委員長　岡島　正之君
 理事　稲葉　大和君　理事　今村　雅弘君
 理事　高市　早苗君　理事　吉田六左エ門君
 理事　日野　市朗君　理事　上田 勇君
 理事　達増　拓也君
 奥谷 通君 栗原　博久君
 佐田玄一郎君 砂田　圭佑君
 竹本　直一君 蓮実 進君
 桧田 仁君 松下　忠洋君
 宮路　和明君 宮本　一三君
 望月　義夫君 渡辺　博道君
 北村　哲男君 小林 守君
 辻 一彦君 葉山 峻君
 松崎　公昭君 山本　譲司君
 赤羽　一嘉君 漆原　良夫君
 旭道山和泰君 平賀　高成君
 藤木　洋子君 北沢　清功君
 …………………………………
 衆議院調査局第三特別調査
 室長 澤崎　義紀君
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一月二十日
　岡島正之君が委員長に当選した。
同日
 稲葉　大和君 今村　雅弘君
 高市　早苗君 吉田六左エ門君
 日野　市朗君 渡辺 周君
 上田 勇君 達増　拓也君
　が理事に当選した。
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本日の会議に付した案件
　委員長及び理事の互選

 午後零時十九分開議
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 〔辻（一）委員、委員長席に着く〕
○辻（一）委員　
　衆議院規則第百一条第四項の規定によりまして、委員長が選任されるまで、私が委員長の職務を行います。
　これより委員長の互選を行います。
○辻（一）委員　ただいまの今村雅弘君の動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○辻（一）委員　御異議なしと認めます。よって、岡島正之君が委員長に御当選になりました。
 〔拍手〕
　委員長岡島正之君に本席を譲ります。
 〔岡島委員長、委員長席に着く〕
○岡島委員長　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　ただいま委員各位の御推挙によりまして、私が委員長の重責を担うことになりました。
　去る十七日に、発生から五年を経過した阪神・淡路大震災を初め、近年、甚大な被害をもたらす大規模災害が多数発生し、また、社会情勢の変化に伴い災害の態様も多様化しており、防災対策の一層の充実強化を図ることが喫緊の課題であります。
　このような状況のもと、本委員会に課せられた使命達成のため最善の努力を尽くしてまいります。委員各位の御支援と御協力を賜り、公正、円満な委員会運営に努めてまいりたいと考えております。
　何とぞよろしくお願いいたします。
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