maxzt/OpenJA huggingface dataset:
○吉田委員長　
　農林水産関係の基本施策に関する件について調査を進めます。
　この際、環太平洋パートナーシップ（ＴＰＰ）協定交渉参加に向けた関係国との協議に関する件について決議いたしたいと存じます。
　本件につきましては、理事会等におきまして協議を願っておりましたが、その協議が調い、案文がまとまりました。
　便宜、委員長から案文を朗読し、その趣旨の説明にかえたいと存じます。
 環太平洋パートナーシップ（ＴＰＰ）協定交渉参加に向けた関係国との協議に関する件（案）
 本年十一月十一日、野田内閣総理大臣は「ＴＰＰ交渉参加に向けて関係国との協議に入る」ことを表明した。しかしながら、ＴＰＰについては、政府からの情報提供及び国民的議論とも不十分であると言わざるを得ない状況であり、先のＡＰＥＣ首脳会合において交渉参加を表明することに対し、各界各層から強い懸念が相次いで示されたところである。ＴＰＰは原則として関税をすべて撤廃することとされており、我が国の農林水産業や農山漁村にこれまでにない壊滅的な打撃を与え、食料自給率を低下させ、地域経済・社会の崩壊を招くおそれがある。さらに、ＴＰＰにより食の安全が脅かされるなど国民生活にも大きな影響を与えることが懸念される。
 よって、政府は、ＴＰＰ交渉参加に向けた関係国との協議を行う場合には、左記の事項に留意することを強く求めるものである。
 記
　一　交渉参加に向けた関係国との協議により収集した情報については、国会に速やかに報告するとともに、国民への十分な情報提供を行い、幅広い国民的議論を行うよう措置すること。
　二　交渉参加に向けた関係国との協議は、国益を最大限に実現するため、政府一体となって慎重に行うこと。その際、国益を損なうことが明らかになった場合には、政府は交渉参加の見送りも含め厳しい判断をもって臨むこと。
　三　交渉参加に向けた関係国との協議を進める中においても、国内農林水産業の構造改革の努力を加速するとともに、協議の帰趨いかんでは、国内農林水産業、関連産業及び地域経済に及ぼす影響が甚大であることを十分に踏まえて、政府を挙げて対応すること。
　四　我が国は自由貿易の推進を対外通商政策の柱とし、様々なＥＰＡ・ＦＴＡ、地域協定のメリット、デメリットを検討し、メリットの大きなものについては積極的に推進するとともに、これによって打撃を受ける分野については必要な国境措置を維持し、かつ万全な国内経済・地域対策を講じてきたところである。今後とも、我が国のとるべき戦略について精力的に構築すること。
 右決議する。
以上でございます。
　お諮りいたします。
　ただいま読み上げました案文を本委員会の決議とするに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○吉田委員長　お諮りいたします。
　ただいまの決議の議長に対する報告及び関係当局への参考送付の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○吉田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後二時五分散会
平成二十三年十月二十七日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 小川　勝也君
 理　事
 金子　恵美君
 郡司 彰君
 野村　哲郎君
 山田　俊男君
 委　員
 岩本 司君
 小川　敏夫君
 外山 斎君
 徳永　エリ君
 中谷　智司君
 松浦　大悟君
 青木　一彦君
 加治屋義人君
 鶴保　庸介君
 長谷川　岳君
 福岡　資麿君
 白浜　一良君
 横山　信一君
 小野　次郎君
 紙 智子君
 国務大臣
 農林水産大臣 鹿野　道彦君
 副大臣
 内閣府副大臣 中塚　一宏君
 総務副大臣 黄川田　徹君
 農林水産副大臣 岩本 司君
 大臣政務官
 外務大臣政務官 加藤　敏幸君
 外務大臣政務官 浜田　和幸君
 農林水産大臣政
 務官 森本　哲生君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 稲熊　利和君
 政府参考人
 警察庁長官官房
 審議官 田中　法昌君
 総務省自治行政
 局長 久元　喜造君
 外務大臣官房審
 議官 香川　剛廣君
 文部科学省研究
 開発局長 藤木　完治君
 厚生労働大臣官
 房総括審議官 妹尾　吉洋君
 厚生労働大臣官
 房審議官 唐澤 剛君
 厚生労働省医薬
 食品局食品安全
 部長 三浦　公嗣君
 農林水産省消費
 ・安全局長 高橋 博君
 資源エネルギー
 庁電力・ガス事
 業部長 糟谷　敏秀君
 国土交通大臣官
 房建設流通政策
 審議官 佐々木　基君
 環境省自然環境
 局長 渡邉　綱男君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○農林水産に関する調査
　（ＴＰＰ（環太平洋連携協定）交渉に関する件
　）
　（我が国の食と農林漁業の再生のための基本方
　針・行動計画に関する件）
　（東日本大震災による農林水産関係被害と復興
　対策に関する件）
　（東京電力福島第一原子力発電所事故による農
　林水産業への影響と対策に関する件）
　（鳥獣被害対策に関する件）
 ─────────────
○委員長（小川勝也君）　ただいまから農林水産委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　農林水産に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、警察庁長官官房審議官田中法昌君外十名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（小川勝也君）　午前の質疑はこの程度にとどめ、午後一時三十分まで休憩いたします。
 午後零時二十六分休憩
 ─────・─────
 午後一時三十分開会
○委員長（小川勝也君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後四時八分散会
平成二十三年十月二十六日（水曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　吉田　公一君
 理事　石津　政雄君　理事　梶原　康弘君
 理事　菊池長右ェ門君　理事　京野　公子君
 理事　佐々木隆博君　理事　小里　泰弘君
 理事　宮腰　光寛君　理事　石田　祝稔君
 石田　三示君 石山　敬貴君
 今井　雅人君 打越あかし君
 大谷 啓君 笠原多見子君
 金子　健一君 桑原 功君
 空本　誠喜君 田名部匡代君
 高橋　英行君 玉木雄一郎君
 筒井　信隆君 道休誠一郎君
 富岡　芳忠君 中野渡詔子君
 仲野　博子君 野田　国義君
 福島　伸享君 松岡　広隆君
 皆吉　稲生君 森本　哲生君
 山尾志桜里君 山田　正彦君
 山本　剛正君 赤澤　亮正君
 伊東　良孝君 今村　雅弘君
 江藤 拓君 小野寺五典君
 北村　誠吾君 武部 勤君
 谷川　弥一君 保利　耕輔君
 山本 拓君 西 博義君
 吉泉　秀男君 石川　知裕君
 …………………………………
 農林水産大臣 鹿野　道彦君
 内閣府副大臣 石田　勝之君
 農林水産副大臣 筒井　信隆君
 外務大臣政務官 中野 譲君
 農林水産大臣政務官 仲野　博子君
 農林水産大臣政務官 森本　哲生君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 日下部　聡君
 政府参考人
 （内閣官房内閣参事官） 大杉　武博君
 政府参考人
 （内閣官房内閣参事官） 川村　博司君
 政府参考人
 （内閣官房内閣参事官） 松尾　剛彦君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　香川　剛広君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房政策評価審議官） 田中 敏君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 五嶋　賢二君
 政府参考人
 （経済産業省通商政策局通商機構部長） 宗像　直子君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁電力・ガス事業部長） 糟谷　敏秀君
 政府参考人
 （環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長） 伊藤　哲夫君
 農林水産委員会専門員 栗田　郁美君
 —————————————
委員の異動
十月二十六日
　辞任 補欠選任
 大谷 啓君 皆吉　稲生君
 笠原多見子君 山本　剛正君
 金子　健一君 空本　誠喜君
 富岡　芳忠君 桑原 功君
 伊東　良孝君 小野寺五典君
 江藤 拓君 赤澤　亮正君
同日
　辞任 補欠選任
 桑原 功君 富岡　芳忠君
 空本　誠喜君 金子　健一君
 皆吉　稲生君 松岡　広隆君
 山本　剛正君 笠原多見子君
 赤澤　亮正君 江藤 拓君
 小野寺五典君 伊東　良孝君
同日
　辞任 補欠選任
 松岡　広隆君 山尾志桜里君
同日
　辞任 補欠選任
 山尾志桜里君 大谷 啓君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　農林水産関係の基本施策に関する件
 ————◇—————
○吉田委員長　
　農林水産関係の基本施策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りを申し上げます。
　本件調査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房審議官香川剛広君、文部科学省大臣官房政策評価審議官田中敏君、経済産業省大臣官房審議官五嶋賢二君、資源エネルギー庁電力・ガス事業部長糟谷敏秀君及び環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長伊藤哲夫君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ございませんでしょうか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○筒井副大臣　所得補償の、今の、関税ゼロになった場合に一・五兆円という計算ですが、今農水省はそういう試算をしておりません。
　ただ、この前から発表しておりますように、生産減少額として、全部で、農林水産物三十三品目で四兆五千億というふうに計算を発表、公表しております。そのうちの米の生産減少額は約二兆円というふうに試算を出しております。
　いずれにしろ、今先生がおっしゃった試算の結果がどうなるかは別にして、今の財源の状況からいって極めて難しい、困難な局面になるというふうに思っております。
○筒井副大臣　総理のおっしゃる趣旨はもちろん御本人に確かめていただきたいわけでございますが、高いレベルの経済連携に……答弁しているんですからちゃんと聞いてください。高いレベルの経済連携に参加するということになった場合に、それに対する対処方針、対策をきちんととって両立させるという趣旨なんだろうというふうに理解をしております。
○保利委員　もう時間が終わりますので、きょうの議論の結論部分を申し上げたいと思います。
　それは、賢明な野田総理がこういう状況を理解されまして、よもや関税完全撤廃を目標とするＴＰＰに乗るということについては極めて慎重な態度をつくっていただきたいと思います。もしものことがあれば日本の食料安保というのは根底から崩れていくということを申し述べたいと思います。野田総理がしっかりと御理解をいただくように、農林水産省、そして農林大臣、副大臣、政務官の皆様方それぞれが、日本の農業を守らないと日本の国がつぶれるということを御主張いただくようにお願いをして、質問を終わらせていただきます。
　ありがとうございました。
 —————————————
○吉田委員長　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官日下部聡君、内閣参事官大杉武博君、内閣参事官川村博司君、内閣参事官松尾剛彦君及び経済産業省通商政策局通商機構部長宗像直子君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小野寺委員　自由民主党の小野寺五典です。
　冒頭、ＴＰＰについて少しお話をします。
　実は、つい数十分前まで、外務委員会で、玄葉外務大臣にＴＰＰのことについて質問をしておりました。そして、玄葉外務大臣は、ＴＰＰをもし途中で抜けるようなことがあったら、当然これは重要な日米間の大きな外交問題になる、そういう認識を改めてお話をされました。そこで、もう一回聞いたんです。最終的にはＴＰＰは国会の承認が必要になる、では、国会承認を受ける見込みはありますかと。明確に答えが出ておりませんでした。
　恐らく、今後、農業の問題だけじゃない、保険や金融やサービスやさまざまな問題で、今回かなりのＴＰＰへの懸念が出てくるんだと思います、交渉の過程で。そうすると反対の方がますますふえてくるんじゃないか、今でも例えば玄葉大臣の地元の福島では、玄葉大臣以外はみんな反対をしている、本当にまとめられて、これは国会で批准できるんですかと。自信があるという答弁は一切ありませんでした。ということは、結局、これは国会で批准できなければ、もっとひどい日米関係の最大の亀裂になるんじゃないですか、与党ですから、批准ができる見込みを立てていただいた後に交渉参加しないと大変無責任なことになる、沖縄の普天間と同じことになるんじゃないのというお話を何度もさせていただきました。
　私どもが心配するのは、外交関係で一番心配なのは、ＴＰＰ交渉に参加することじゃないんです。抜けるときが最大、日米の関係が壊れてしまう、だから、見込みがあって初めて交渉に参加するのが普通じゃないですか。このような懸念を今でも持っております。
　そして、玄葉大臣はこう言いました。福島の議員が反対するなら私はみんなを説得する、次の選挙でも、ＴＰＰ加盟、参加、これを公約としてほかの議員を説得するんですよと。そんなことができるわけない、私は一人でそう心の中で思いました。
　さて、きょうは、牛肉の問題についてお話をさせていただきます。
　御案内のとおり、宮城県含めて東北の中で、汚染した稲わらというのが流通してしまいました。そして、これが牛肉のさまざまな実被害、風評被害につながっております。
　一つ、これはきょう、けさ入ったニュースで、流通業者の方から届いた情報です。新潟日報、きょうの朝刊です。汚染宮城産牛肉が販売された、小千谷市のスーパーで、基準値以上の数値がある牛肉が販売されて流通してしまったというのが、新潟県の発表ということで、きょう新潟日報に出てしまいました。
　この事件を受けて、流通業者の方はこう言っていました。やはり、市場の中に汚染もしくは汚染の疑いがある牛肉がまだ在庫としてある、あるいは、今まで政府はしっかりとした処分をせず、保管してくれと、ある面ではそのようなあいまいな対応をとっていたためにこのようなマーケットの信頼を著しく失うようなことが起きてしまう、こういう事例がなくならない限り市場は回復しない。これは農家の責任じゃないんですよ。恐らく流通業者の責任でもない。
　ＢＳＥのときは、市場から冷蔵庫からすっかりこういうものを回収して、焼却処分をしたと思います。改めてこのような事例がないような対応をしていただきたいと思いますが、大臣にお伺いいたします。
 〔委員長退席、佐々木（隆）委員長代理着席〕
○小野寺委員　事実関係ということ、それ以上に、やはり潜在的にこういうものがまだ流通関係にあるということなんです。ですから、いち早くこういうものを何らかの形で処理していただかないと、またぽろぽろこういう報道が出るたびに、私ども地元の牛が入札を手控えられたり、値段が半値以下になったり、泣いてしまう、そういう現実があります。
　さて、今回の風評被害については、東京電力、これは賠償を負うというふうに審査会でも明確にしていただいております。今、地元の農家、例えば宮城県の農家の方は、七月、八月、九月、十月、場合によっては十一月、出荷停止になっています。あるいは、仮に出荷ができる牛に関しても、値段が半値以下になっている、そういう農家もいます。ですから、収入がないか、収入を期待するものが半値以下になっている。何とか早く先が見たい、何とか早く賠償請求をしっかりしたい。実は、全国の中央会を通じて、当然ですが、宮城もこの請求をしています。でも、今現在も、東京電力から、この請求額、どのぐらい請求し、いつ補償金が出るのか、その内容については全くナシのつぶてです。
　実はきょう、これを東京電力に聞きたいと思って、私どもの方の理事から東京電力の関係者を呼んでいただいて、被害を受けて補償すると決められた宮城の農家、東北の農家の皆さんに対してどのぐらいの賠償額がいつ出るんですかということを聞こうと思ったんですが、理事間での協議成り立たずということで、きょうは東京電力の方の出席ができませんでした。
　であれば、政府にかわりにお伺いしたい。この困っている、被災を受けた農家の方々の補償額というのは、いつ決まり、いつ補償が支払われるのか、見通しを教えてください。
 〔佐々木（隆）委員長代理退席、委員長着席〕
○筒井副大臣　先ほども、民主党は規模拡大に否定的だ、規模拡大路線に否定的だという話がちょこっと出ておりましたが、全くそういうことはありません。規模拡大をいろいろな形で進めているわけでございまして、今の所得補償の仕組みの中自体に規模拡大に対するインセンティブを働かせているわけでございまして、そのこと自体がもう、規模拡大に否定的ということではなくて、逆にそれを進めたいんだという趣旨が出ているというふうに思っております。
　そして、しかし、規模拡大だけでは決して国際競争力を持つなんということは不可能であるということも先ほどから何回も強調しているところでございまして……（小野寺委員「筒井さん、私が聞いているのは、今までと違うんじゃないですかと聞いているんですよ。これは規模拡大になっているけれども」と呼ぶ）いや、今までから……昔も否定的ではありません、規模拡大自体は。それは、四町歩以下は切り捨てたり、あるいは二十町歩以下の集落営農は切り捨てたり、そういうことについて言っているわけです。だから、面積要件で限定することを批判していたんです。規模拡大そのものの政策を否定していたわけでは全くありません。
○吉田委員長　午後三時から委員会を再開することといたしまして、この際、休憩をいたします。
 午後零時十五分休憩
 ————◇—————
 午後三時二分開議
○吉田委員長　次回は、公報をもってお知らせすることといたします。本日は、これにて散会いたします。
 午後四時五十七分散会
本国会召集日（平成二十三年十月二十日）（木曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 委員長　吉田　公一君
 理事　石津　政雄君　理事　梶原　康弘君
 理事　菊池長右ェ門君　理事　京野　公子君
 理事　佐々木隆博君　理事　谷 公一君
 理事　宮腰　光寛君　理事　石田　祝稔君
 石田　三示君 石山　敬貴君
 今井　雅人君 打越あかし君
 大谷 啓君 笠原多見子君
 金子　健一君 田名部匡代君
 高橋　英行君 玉木雄一郎君
 筒井　信隆君 道休誠一郎君
 富岡　芳忠君 中野渡詔子君
 仲野　博子君 野田　国義君
 福島　伸享君 森本　哲生君
 山田　正彦君 伊東　良孝君
 今村　雅弘君 江藤 拓君
 小里　泰弘君 北村　誠吾君
 谷川　弥一君 保利　耕輔君
 山本 拓君 西 博義君
 吉泉　秀男君 石川　知裕君
 松木けんこう君
平成二十三年十月二十五日（火曜日）
 午前十一時四分開議
　出席委員
 委員長　吉田　公一君
 理事　石津　政雄君　理事　梶原　康弘君
 理事　菊池長右ェ門君　理事　京野　公子君
 理事　佐々木隆博君　理事　小里　泰弘君
 理事　宮腰　光寛君　理事　石田　祝稔君
 石田　三示君 石山　敬貴君
 今井　雅人君 打越あかし君
 大谷 啓君 笠原多見子君
 金子　健一君 小林　正枝君
 高橋　英行君 玉木雄一郎君
 筒井　信隆君 道休誠一郎君
 富岡　芳忠君 中野渡詔子君
 仲野　博子君 野田　国義君
 森本　哲生君 山田　正彦君
 伊東　良孝君 今村　雅弘君
 江藤 拓君 北村　誠吾君
 谷川　弥一君 永岡　桂子君
 保利　耕輔君 山本 拓君
 西 博義君 吉泉　秀男君
 石川　知裕君
 …………………………………
 農林水産大臣 鹿野　道彦君
 農林水産副大臣 筒井　信隆君
 農林水産副大臣 岩本 司君
 農林水産大臣政務官 仲野　博子君
 農林水産大臣政務官 森本　哲生君
 農林水産委員会専門員 栗田　郁美君
 —————————————
委員の異動
十月二十日
　辞任 補欠選任
 谷 公一君 武部 勤君
同月二十五日
　辞任 補欠選任
 福島　伸享君 小林　正枝君
 武部 勤君 永岡　桂子君
同日
　辞任 補欠選任
 小林　正枝君 福島　伸享君
 永岡　桂子君 武部 勤君
同日
　理事谷公一君同月二十日委員辞任につき、その補欠として小里泰弘君が理事に当選した。
 —————————————
十月二十日
　農業等の有する多面的機能の発揮を図るための交付金の交付に関する法律案（加藤紘一君外四名提出、第百七十四回国会衆法第三五号）
　農業の担い手の育成及び確保の促進に関する法律案（宮腰光寛君外六名提出、第百七十七回国会衆法第一〇号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の補欠選任
　国政調査承認要求に関する件
 ————◇—————
○吉田委員長　
　理事補欠選任の件についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴いまして、現在理事が一名欠員となっております。その補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○吉田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　それでは、理事に小里泰弘君を指名いたします。
 ————◇—————
○吉田委員長　次に、国政調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　農林水産関係の基本施策に関する事項
　食料の安定供給に関する事項
　農林水産業の発展に関する事項
　農林漁業者の福祉に関する事項
　農山漁村の振興に関する事項
以上の各事項について、実情を調査し、その対策を樹立するため、本会期中調査をいたしたいと存じます。
　つきましては、衆議院規則第九十四条により、議長の承認を求めたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○筒井副大臣　副大臣に再度就任いたしました筒井信隆でございます。
　大臣を初め政務三役全体で、農政三本柱を中心として、一生懸命取り組んでいく決意でございます。
　委員長を初め委員各位の御指導、御鞭撻、よろしくお願いを申し上げます。
○岩本副大臣　このたび副大臣を拝命いたしました参議院の岩本司と申します。
　鹿野大臣をしっかり補佐し、筒井副大臣、仲野政務官、森本政務官としっかりと心を合わせて、日本の農林水産業発展のために、きょう御出席の先生方はもとより、国家国民の皆様の土台となってまいる決意であります。先生方の御指導とまた御協力を何とぞよろしくお願い申し上げます。
　大変粗辞ではございますが、就任のあいさつにかえさせていただきます。何とぞよろしくお願いを申し上げます。
○仲野大臣政務官　おはようございます。
　このたび政務官を拝命いたしました仲野博子でございます。
　鹿野大臣、筒井副大臣、岩本副大臣、森本政務官、政府一丸となって、今、国難を乗り越えるべく一生懸命頑張ってまいる決意でございます。
　委員長を初め委員各位の御指導、御鞭撻を心からお願い申し上げまして、ごあいさつにかえさせていただきたいと思います。ありがとうございました。
○森本大臣政務官　このたび農林水産大臣政務官を拝命いたしました森本哲生でございます。
　鹿野大臣のもとで、筒井、岩本副大臣、そして仲野政務官とともに、農林水産業の発展のために全力を尽くす覚悟でございます。
　吉田委員長を初め委員各位の御指導と御協力を切にお願い申し上げまして、就任のごあいさつとさせていただきます。どうぞ今後ともよろしくお願い申し上げます。
○吉田委員長　次回は、明二十六日水曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時二十分散会
平成二十三年十月二十五日（火曜日）
 午前十一時三十分開会
 ─────────────
 委員氏名
 委員長 小川　勝也君
 理　事 金子　恵美君
 理　事 郡司 彰君
 理　事 野村　哲郎君
 理　事 山田　俊男君
 岩本 司君
 小川　敏夫君
 外山 斎君
 徳永　エリ君
 中谷　智司君
 松浦　大悟君
 青木　一彦君
 加治屋義人君
 鶴保　庸介君
 長谷川　岳君
 福岡　資麿君
 白浜　一良君
 横山　信一君
 小野　次郎君
 紙 智子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 小川　勝也君
 理　事
 金子　恵美君
 郡司 彰君
 野村　哲郎君
 山田　俊男君
 委　員
 岩本 司君
 小川　敏夫君
 外山 斎君
 徳永　エリ君
 中谷　智司君
 松浦　大悟君
 青木　一彦君
 加治屋義人君
 長谷川　岳君
 福岡　資麿君
 白浜　一良君
 横山　信一君
 小野　次郎君
 紙 智子君
 国務大臣
 農林水産大臣 鹿野　道彦君
 副大臣
 農林水産副大臣 筒井　信隆君
 農林水産副大臣 岩本 司君
 大臣政務官
 農林水産大臣政
 務官 仲野　博子君
 農林水産大臣政
 務官 森本　哲生君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 稲熊　利和君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○国政調査に関する件
 ─────────────
○委員長（小川勝也君）　ただいまから農林水産委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、柴田巧君が委員を辞任され、その補欠として小野次郎君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（小川勝也君）　国政調査に関する件についてお諮りいたします。
　本委員会は、今期国会におきましても、農林水産に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（小川勝也君）　本日はこれにて散会いたします。
 午前十一時四十四分散会
本国会召集日（平成二十三年九月十三日）（火曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 委員長　山田　正彦君
 理事　梶原　康弘君　理事　佐々木隆博君
 理事　津島　恭一君　理事　仲野　博子君
 理事　柳田　和己君　理事　谷 公一君
 理事　宮腰　光寛君　理事　石田　祝稔君
 網屋　信介君 石田　三示君
 石原洋三郎君 石山　敬貴君
 今井　雅人君 大串　博志君
 加藤 学君 金子　健一君
 近藤　和也君 篠原 孝君
 田名部匡代君 高橋　英行君
 玉木雄一郎君 筒井　信隆君
 道休誠一郎君 中野渡詔子君
 野田　国義君 山岡　達丸君
 吉田　公一君 伊東　良孝君
 今村　雅弘君 江藤 拓君
 小里　泰弘君 北村　誠吾君
 谷川　弥一君 保利　耕輔君
 山本 拓君 西 博義君
 吉泉　秀男君 石川　知裕君
 松木けんこう君
 —————————————
九月十三日
　山田正彦君委員長辞任につき、その補欠として吉田公一君が議院において、委員長に選任された。
平成二十三年九月三十日（金曜日）
 午前十一時二十分開議
　出席委員
 委員長　吉田　公一君
 理事　石津　政雄君　理事　梶原　康弘君
 理事　菊池長右ェ門君　理事　京野　公子君
 理事　佐々木隆博君　理事　仲野　博子君
 理事　谷 公一君　理事　宮腰　光寛君
 理事　石田　祝稔君
 石田　三示君 石山　敬貴君
 今井　雅人君 打越あかし君
 笠原多見子君 金子　健一君
 高橋　英行君 玉木雄一郎君
 道休誠一郎君 富岡　芳忠君
 中野渡詔子君 野田　国義君
 福島　伸享君 藤田　大助君
 今村　雅弘君 江藤 拓君
 小泉進次郎君 橘　慶一郎君
 谷川　弥一君 保利　耕輔君
 山本 拓君 西 博義君
 吉泉　秀男君 松木けんこう君
 …………………………………
 農林水産大臣政務官 仲野　博子君
 農林水産委員会専門員 栗田　郁美君
 —————————————
委員の異動
九月十三日
　辞任 補欠選任
 網屋　信介君 石津　政雄君
 石原洋三郎君 打越あかし君
 大串　博志君 大谷 啓君
 加藤 学君 笠原多見子君
 近藤　和也君 菊池長右ェ門君
 篠原 孝君 京野　公子君
 津島　恭一君 富岡　芳忠君
 柳田　和己君 福島　伸享君
 山岡　達丸君 森本　哲生君
同月三十日
　辞任 補欠選任
 森本　哲生君 藤田　大助君
 伊東　良孝君 橘　慶一郎君
 小里　泰弘君 小泉進次郎君
同日
　辞任 補欠選任
 藤田　大助君 森本　哲生君
 小泉進次郎君 小里　泰弘君
 橘　慶一郎君 伊東　良孝君
同日
　理事津島恭一君及び柳田和己君同月十三日委員辞任につき、その補欠として石津政雄君及び京野公子君が理事に当選した。
同日
　理事仲野博子君同日理事辞任につき、その補欠として菊池長右ェ門君が理事に当選した。
 —————————————
九月十三日
　農業等の有する多面的機能の発揮を図るための交付金の交付に関する法律案（加藤紘一君外四名提出、第百七十四回国会衆法第三五号）
　農業の担い手の育成及び確保の促進に関する法律案（宮腰光寛君外六名提出、第百七十七回国会衆法第一〇号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の辞任及び補欠選任
　閉会中審査に関する件
 ————◇—————
○吉田委員長　
　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　このたび、農林水産委員長に就任いたしました吉田公一でございます。どうぞよろしくお願いします。
　農林水産業は、先生方御承知のとおり、食料の安定供給はもちろん、国土や自然環境の保全など、全般にわたりまして、国政の中で大変重要な役割を担っております。
　しかし、今日、我が国の農林水産業を取り巻く国内外の諸情勢は極めて厳しく、数々の課題が山積をしております。
　特に、国民の関心の高い食料自給率の向上、担い手の経営所得の安定、食の安全、安心の確保、国際的な貿易体制への対応など、多くの課題は、農林漁業の持続的な発展のため、的確かつ迅速に対応することが求められております。
　さらには、本年三月の東日本大震災の発生によりまして、我が国の農林水産業は過去に例を見ない甚大な被害を受けました。今もなお、そのつめ跡が残っております。
　このような状況のもと、本委員会に課せられた使命はまことに重大であり、改めてその職責の重さを痛感いたしておるところでございます。
　微力ではございますが、公正かつ円満な委員会の運営に努めてまいる所存でございますので、委員各位の御支援と御協力を賜りますよう、何とぞよろしくお願いを申し上げます。
 ————◇—————
○吉田委員長　理事辞任の件についてお諮りいたします。
　理事仲野博子君から、理事辞任の申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○吉田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　引き続き、理事補欠選任の件についてお諮りいたします。
　ただいまの理事の辞任及び委員の異動に伴い、現在理事が三名欠員となっております。その補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名するに御異議ございませんでしょうか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○吉田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　それでは、理事に
 石津　政雄君 菊池長右ェ門君
 及び　京野　公子君
を指名いたします。
 ————◇—————
○吉田委員長　この際、御報告申し上げます。
　お手元に配付いたしておりますとおり、今会期中、本委員会に参考送付されました陳情書は、農林漁業に関する燃油税制の特例措置継続等に関する陳情書一件であります。
　また、本委員会に参考送付されました地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は、鳥獣被害防止対策の充実を求める意見書外七十五件であります。
　念のため御報告申し上げます。
 ————◇—————
○吉田委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　第百七十四回国会、加藤紘一君外四名提出、農業等の有する多面的機能の発揮を図るための交付金の交付に関する法律案
　及び
　第百七十七回国会、宮腰光寛君外六名提出、農業の担い手の育成及び確保の促進に関する法律案
並びに
　農林水産関係の基本施策に関する件
　食料の安定供給に関する件
　農林水産業の発展に関する件
　農林漁業者の福祉に関する件
　農山漁村の振興に関する件
以上の各案件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ございませんでしょうか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○吉田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
　まず、閉会中、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣の承認申請を行うこととし、派遣の目的、派遣委員、派遣期間、派遣地その他所要の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんでしょうか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○吉田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中、委員会において、参考人の出席を求め、意見を聴取する必要が生じました場合には、その出席を求めることとし、日時、人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんでしょうか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○吉田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時二十五分散会
平成二十三年九月三十日（金曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員氏名
 理　事 岩本 司君
 理　事 大河原雅子君
 理　事 野村　哲郎君
 理　事 山田　俊男君
 一川　保夫君
 金子　恵美君
 郡司 彰君
 主濱 了君
 外山 斎君
 徳永　エリ君
 松浦　大悟君
 青木　一彦君
 加治屋義人君
 鶴保　庸介君
 長谷川　岳君
 福岡　資麿君
 山本　博司君
 横山　信一君
 柴田 巧君
 紙 智子君
 ─────────────
 委員長の異動
　九月十三日小川勝也君を議院において委員長に
　選任した。
 ─────────────
 委員の異動
　九月十三日
 辞任 補欠選任
 一川　保夫君 中谷　智司君
 大河原雅子君 小川　敏夫君
 主濱 了君 小川　勝也君
 山本　博司君 白浜　一良君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 小川　勝也君
 理　事
 金子　恵美君
 郡司 彰君
 野村　哲郎君
 山田　俊男君
 委　員
 岩本 司君
 小川　敏夫君
 外山 斎君
 中谷　智司君
 松浦　大悟君
 青木　一彦君
 加治屋義人君
 鶴保　庸介君
 長谷川　岳君
 福岡　資麿君
 白浜　一良君
 横山　信一君
 柴田 巧君
 紙 智子君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 稲熊　利和君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事の辞任及び補欠選任の件
○国政調査及び継続調査要求に関する件
○継続審査要求に関する件
○委員派遣に関する件
 ─────────────
○委員長（小川勝也君）　ただいまから農林水産委員会を開会いたします。
　議事に先立ち、一言御挨拶を申し上げます。
　去る十三日の本会議におきまして農林水産委員長に選任されました小川勝也でございます。どうぞよろしくお願い申し上げます。
 ─────────────
○委員長（小川勝也君）　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、渡辺孝男君、主濱了君、大河原雅子君及び一川保夫君が委員を辞任され、その補欠として白浜一良君、小川敏夫君、中谷智司君及び私、小川勝也が選任されました。
 ─────────────
○委員長（小川勝也君）　理事の辞任についてお諮りいたします。
　岩本司君から、文書をもって、都合により理事を辞任したい旨の申出がございました。これを許可することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（小川勝也君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　次に、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　理事の辞任及び委員の異動に伴い現在理事が二名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（小川勝也君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に金子恵美君及び郡司彰君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（小川勝也君）　国政調査及び継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　本委員会は、従来どおり農林水産に関する調査を行うこととし、今期国会閉会中も継続して調査を行うため、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（小川勝也君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時三分散会
平成二十三年八月三十一日（水曜日）
 午前九時五十分開議
　出席委員
 委員長　山田　正彦君
 理事　梶原　康弘君　理事　佐々木隆博君
 理事　津島　恭一君　理事　仲野　博子君
 理事　柳田　和己君　理事　谷 公一君
 理事　宮腰　光寛君　理事　石田　祝稔君
 網屋　信介君 石田　三示君
 石原洋三郎君 石山　敬貴君
 今井　雅人君 大串　博志君
 加藤 学君 金子　健一君
 近藤　和也君 篠原 孝君
 田名部匡代君 高橋　英行君
 玉木雄一郎君 筒井　信隆君
 道休誠一郎君 中野渡詔子君
 野田　国義君 山岡　達丸君
 吉田　公一君 伊東　良孝君
 今村　雅弘君 江藤 拓君
 小里　泰弘君 北村　誠吾君
 谷川　弥一君 保利　耕輔君
 山本 拓君 西 博義君
 吉泉　秀男君 石川　知裕君
 …………………………………
 農林水産副大臣 篠原 孝君
 農林水産副大臣 筒井　信隆君
 農林水産大臣政務官 田名部匡代君
 農林水産大臣政務官 吉田　公一君
 農林水産委員会専門員 雨宮　由卓君
 —————————————
委員の異動
八月十日
　辞任 補欠選任
 石原洋三郎君 森本　和義君
 高橋　英行君 藤田　大助君
 玉木雄一郎君 京野　公子君
 道休誠一郎君 磯谷香代子君
同日
　辞任 補欠選任
 磯谷香代子君 道休誠一郎君
 京野　公子君 玉木雄一郎君
 藤田　大助君 高橋　英行君
 森本　和義君 石原洋三郎君
 —————————————
八月二十二日
　ＴＰＰ参加反対、日本農業の再生に関する請願（塩川鉄也君紹介）（第二三四六号）
同月二十四日
　ＴＰＰへ参加せず、雇用拡充と地域経済を活性化させ、食料自給率の向上政策を求めることに関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第二五二八号）
　同（笠井亮君紹介）（第二五二九号）
　同（穀田恵二君紹介）（第二五三〇号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第二五三一号）
　同（志位和夫君紹介）（第二五三二号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第二五三三号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第二五三四号）
　同（宮本岳志君紹介）（第二五三五号）
　同（吉井英勝君紹介）（第二五三六号）
同月二十五日
　ＴＰＰ参加反対、日本農業の再生に関する請願（佐々木憲昭君紹介）（第二六二九号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
 ————◇—————
○山田委員長　
　この際、御報告申し上げます。
　今会期中、本委員会に付託になりました請願は四十三件であります。各請願の取り扱いにつきましては、理事会等において協議いたしましたが、委員会での採否の決定は保留することになりましたので、御了承願います。
　なお、お手元に配付いたしておりますとおり、今会期中、本委員会に参考送付されました陳情書は、諫早湾干拓事業に対する福岡高裁の判決を受けて、中・長期開門調査の早期実施を求めることに関する陳情書外十九件であります。
　また、本委員会に参考送付されました地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は、有明海再生のための早期開門調査を求める意見書外千三百三十三件であります。
　念のため御報告申し上げます。
 ————◇—————
○山田委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　第百七十四回国会、加藤紘一君外四名提出、農業等の有する多面的機能の発揮を図るための交付金の交付に関する法律案
　及び
　宮腰光寛君外六名提出、農業の担い手の育成及び確保の促進に関する法律案
並びに
　農林水産関係の基本施策に関する件
　食料の安定供給に関する件
　農林水産業の発展に関する件
　農林漁業者の福祉に関する件
　農山漁村の振興に関する件
以上の各案件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前九時五十三分散会
平成二十三年八月三十一日（水曜日）
 午前十時二分開会
 ─────────────
 委員の異動
　八月二十五日
 辞任 補欠選任
 金子　恵美君 福山　哲郎君
　八月二十六日
 辞任 補欠選任
 福山　哲郎君 金子　恵美君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 主濱 了君
 理　事
 岩本 司君
 大河原雅子君
 野村　哲郎君
 山田　俊男君
 委　員
 一川　保夫君
 金子　恵美君
 郡司 彰君
 外山 斎君
 徳永　エリ君
 松浦　大悟君
 青木　一彦君
 加治屋義人君
 鶴保　庸介君
 長谷川　岳君
 福岡　資麿君
 横山　信一君
 渡辺　孝男君
 柴田 巧君
 紙 智子君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 稲熊　利和君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○汚染米の食用への転用事件の全容解明と徹底回
　収、外米（ミニマムアクセス米）の輸入中止に
　関する請願（第一二号）
○日米ＦＴＡ反対、農家経営の危機打開に関する
　請願（第一六号外三件）
○ＴＰＰ参加反対、日本農業の再生に関する請願
　（第六八号外九件）
○食の安全・安心を守り、食料自給率の向上政策
　を求めることに関する請願（第九八八号外八件
　）
○食料自給率の向上政策に関する請願（第一〇四
　五号外一四件）
○食の安全と自給率向上に関する請願（第一一六
　七号）
○食料自給率向上のための政策に関する請願（第
　一一六八号外一件）
○食の安全・安心と食料自給率向上政策に関する
　請願（第一一六九号外二件）
○食の安全と自給率向上、地域農業の振興に関す
　る請願（第一二二三号）
○継続審査要求に関する件
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
 ─────────────
○委員長（主濱了君）　ただいまから農林水産委員会を開会いたします。
　これより請願の審査を行います。
　第一二号汚染米の食用への転用事件の全容解明と徹底回収、外米（ミニマムアクセス米）の輸入中止に関する請願外四十五件を議題といたします。
　本委員会に付託されております請願は、お手元に配付の付託請願一覧表のとおりでございます。
　これらの請願につきましては、理事会において協議の結果、保留とすることに意見が一致しました。
　以上のとおり決定することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（主濱了君）　継続審査要求に関する件についてお諮りいたします。
　鳥獣による農林水産業等に係る被害の防止のための特別措置に関する法律等の一部を改正する法律案につきましては、閉会中もなお審査を継続することとし、本案の継続審査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（主濱了君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時五分散会
平成二十三年八月二十五日（木曜日）
 午前九時四十五分開会
 ─────────────
 委員の異動
　八月二十四日
 辞任 補欠選任
 徳永　エリ君 姫井由美子君
　八月二十五日
 辞任 補欠選任
 姫井由美子君 徳永　エリ君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 主濱 了君
 理　事
 岩本 司君
 大河原雅子君
 野村　哲郎君
 委　員
 一川　保夫君
 金子　恵美君
 郡司 彰君
 外山 斎君
 徳永　エリ君
 松浦　大悟君
 青木　一彦君
 長谷川　岳君
 福岡　資麿君
 横山　信一君
 渡辺　孝男君
 柴田 巧君
 紙 智子君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 稲熊　利和君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○連合審査会に関する件
 ─────────────
○委員長（主濱了君）　ただいまから農林水産委員会を開会いたします。
　連合審査会に関する件についてお諮りいたします。
　電気事業者による再生可能エネルギー電気の調達に関する特別措置法案及び電気事業法及びガス事業法の一部を改正する法律案について、経済産業委員会に対し連合審査会の開会を申し入れることに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（主濱了君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、連合審査会開会の日時につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（主濱了君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前九時四十六分散会
平成二十三年八月二十三日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　八月四日
 辞任 補欠選任
 川崎 稔君 郡司 彰君
 中原　八一君 長谷川　岳君
　八月五日
 辞任 補欠選任
 行田　邦子君 金子　恵美君
 姫井由美子君 徳永　エリ君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 主濱 了君
 理　事
 岩本 司君
 大河原雅子君
 野村　哲郎君
 山田　俊男君
 委　員
 一川　保夫君
 金子　恵美君
 郡司 彰君
 外山 斎君
 徳永　エリ君
 松浦　大悟君
 青木　一彦君
 加治屋義人君
 鶴保　庸介君
 長谷川　岳君
 福岡　資麿君
 横山　信一君
 渡辺　孝男君
 柴田 巧君
 紙 智子君
 国務大臣
 農林水産大臣 鹿野　道彦君
 副大臣
 農林水産副大臣 筒井　信隆君
 大臣政務官
 文部科学大臣政
 務官 林　久美子君
 厚生労働大臣政
 務官 岡本　充功君
 農林水産大臣政
 務官 吉田　公一君
 国土交通大臣政
 務官 小泉　俊明君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 稲熊　利和君
 政府参考人
 文部科学大臣官
 房政策評価審議
 官 田中 敏君
 資源エネルギー
 庁電力・ガス事
 業部長 糟谷　敏秀君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○農林水産に関する調査
　（東日本大震災による農林水産関係被害と復興
　対策に関する件）
　（農林水産物の放射性物質汚染に関する件）
　（牛肉・稲わらからの暫定規制値等を超えるセ
　シウムの検出に関する件）
　（米の先物取引の試験上場に関する件）
　（遺伝子組換え農作物の生物多様性影響評価に
　関する件）
　（就農支援策に関する件）
 ─────────────
○委員長（主濱了君）　ただいまから農林水産委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る四日、中原八一君及び川崎稔君が委員を辞任され、その補欠として長谷川岳君及び郡司彰君が選任されました。
　また、去る五日、行田邦子君及び姫井由美子君が委員を辞任され、その補欠として金子恵美君及び徳永エリ君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（主濱了君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　農林水産に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、文部科学大臣官房政策評価審議官田中敏君外一名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○長谷川岳君　大臣、それではメッセージが弱いと私は思います。やはり、日本の一次産業をしっかりと守るんだと。しかも、こういう震災が起きて一次産業の皆さんは大きなダメージを受けている、そこからもう一回その一次産業を立て直すんだという思いを持っていらっしゃるんであれば、やはりＴＰＰについてはしっかりと代表選においてもメッセージを発出していただきたいと思いますが、いかがでしょうか。
○委員長（主濱了君）　本日の調査はこの程度にとどめます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時八分散会
平成二十三年八月九日（火曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　山田　正彦君
 理事　梶原　康弘君　理事　佐々木隆博君
 理事　津島　恭一君　理事　仲野　博子君
 理事　柳田　和己君　理事　谷 公一君
 理事　宮腰　光寛君　理事　石田　祝稔君
 網屋　信介君 石田　三示君
 石原洋三郎君 石山　敬貴君
 今井　雅人君 大串　博志君
 大山　昌宏君 加藤 学君
 金子　健一君 木内　孝胤君
 工藤　仁美君 近藤　和也君
 篠原 孝君 田名部匡代君
 高橋　英行君 玉木雄一郎君
 筒井　信隆君 道休誠一郎君
 中野渡詔子君 野田　国義君
 福島　伸享君 山岡　達丸君
 吉田　公一君 伊東　良孝君
 今村　雅弘君 江藤 拓君
 小里　泰弘君 小野寺五典君
 保利　耕輔君 山本 拓君
 西 博義君 吉泉　秀男君
 石川　知裕君 松木けんこう君
 …………………………………
 農林水産大臣 鹿野　道彦君
 内閣府副大臣 山口 壯君
 財務副大臣 五十嵐文彦君
 厚生労働副大臣 大塚　耕平君
 農林水産副大臣 篠原 孝君
 農林水産副大臣 筒井　信隆君
 経済産業副大臣 松下　忠洋君
 文部科学大臣政務官 笠 浩史君
 農林水産大臣政務官 田名部匡代君
 農林水産大臣政務官 吉田　公一君
 政府参考人
 （法務省大臣官房審議官）　中山　孝雄君
 政府参考人
 （文部科学省研究開発局長） 藤木　完治君
 政府参考人
 （林野庁長官） 皆川　芳嗣君
 政府参考人
 （水産庁長官） 佐藤　正典君
 農林水産委員会専門員 雨宮　由卓君
 —————————————
委員の異動
八月九日
　辞任 補欠選任
 網屋　信介君 木内　孝胤君
 石山　敬貴君 福島　伸享君
 今井　雅人君 大山　昌宏君
 大串　博志君 工藤　仁美君
 小里　泰弘君 小野寺五典君
同日
　辞任 補欠選任
 大山　昌宏君 今井　雅人君
 木内　孝胤君 網屋　信介君
 工藤　仁美君 大串　博志君
 福島　伸享君 石山　敬貴君
 小野寺五典君 小里　泰弘君
 —————————————
八月九日
　ＴＰＰへ参加せず、雇用拡充と地域経済を活性化させ、食料自給率の向上政策を求めることに関する請願（高橋千鶴子君紹介）（第二一九五号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　連合審査会開会申入れに関する件
　政府参考人出頭要求に関する件
　農林水産関係の基本施策に関する件
 ————◇—————
○山田委員長　
　農林水産関係の基本施策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として林野庁長官皆川芳嗣君、水産庁長官佐藤正典君、法務省大臣官房審議官中山孝雄君及び文部科学省研究開発局長藤木完治君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○今村委員　これをいつか言ったときに、実験だからということを言われましたよ。しかし、フラスコの中で実験するのと違うわけですからね、これは。一種の社会実験でしょう。現実にこうやって、米のいろいろな生産から農家の経営に大きくやはり今影響を与えてきているわけじゃないですか。あるいは米価の動向に、あるいは売り惜しみとか、そういったものに。
　ですから、これについてはもっと真剣に考えて、そして今後どうするのかという対策を考えなくていいんですか。これはちょっと大事な話ですよ。後で申しますが、いわゆる食糧法との関係も出てきますから、これはきちっと責任を持った答弁をしてください。
○筒井副大臣　穀物についてとそれから工業品について、いずれも一次産品でございますが、それの統合の話し合いに入るということが白紙に戻りました。
　しかし、これはいずれも民間の株式会社のやることでございまして、こちらの方がそれについて、今回のことについてですよ、何らかの関与をしたということは全くありません。
　ただ、東穀の渡辺社長は、今度の試験上場も含めてしっかりと検証した上でその総合化、合併、これを検討していきたいというふうに国会の方で答弁しているようでございますから、そういう理由なんだろうというふうに思うわけです。
　それからもう一点、強調しておきたいのは、今、総合取引所構想、これは一次産品に限らずすべてのものについての総合取引所構想がございますが、そこで、農水省は、農水省の既得権益を守るという主張は全くしていないという点でございます。
　専門性と独立性を備えた証券監視委員会、三条委員会、これを設置して、そこに監視、監督業務を全面的に移す、これが農水省の現在の正式な提案の中身でございます。農水省のもとにその監視、監督権限を、農産物に関してきちんと権限として保持する、こういう姿勢は全くとっていないことをぜひ御理解いただきたいというふうに思います。
 〔委員長退席、津島委員長代理着席〕
○筒井副大臣　天下りはやめなければならない、それは私も先生と同じ認識です。だから、今天下っている人の氏名を出さないとすれば、出すように私の方からも言っておきたいと思います。
　しかし、先ほど申し上げましたように、農水省が今方針として農水省の今の既得権益を守るという姿勢には全く立っていない。先ほど、三条委員会の、独立の専門性を持った証券監視委員会にすべてをゆだねるというふうな提案をしていると言いました。さらに、それが正式に決定した段階で、今農水省が農産物に対して持っている監視、監督権限、これは三条委員会の設立が正式に決定した段階でもう移していい、金融庁にでも移していい、直ちにそれをだから実行する、こういう提案も同時にしている。その姿勢からも、農水省が今既得権益を確保しようとしているということは全く事実と違うということがはっきりすると思います。
　しかし、そういう新聞、マスコミは、いろいろな思惑からいろいろな報道をするんだと思いますが、それをそのまま真に受けないでいただきたいと思います。
○笠大臣政務官　今御指摘ございましたように、この指針は原子力損害の範囲の全体像を取りまとめたものでございますけれども、まだ示されなかったものが直ちに賠償の対象とならないというものではなくて、個別具体的な事情に応じて相当因果関係のある損害と認められ得るものでございますので、今後も、事故の収束あるいは避難区域の見直し等状況変化に伴って、必要に応じて、指針で示すべき事項について検討をしていくということで臨んでまいりたいと思います。
 〔津島委員長代理退席、委員長着席〕