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○会長（宮沢洋一君）　ただいまから資源エネルギー・持続可能社会に関する調査会を開会いたします。
　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、会長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○会長（宮沢洋一君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に青島健太君を指名いたします。
 ─────────────
○会長（宮沢洋一君）　この際、御報告いたします。
　本調査会は、毎年、調査に関する中間報告書を議長に提出することになっております。
　理事会において協議の結果、お手元に配付の原子力等エネルギー・資源、持続可能社会に関する調査報告書（中間報告）案がまとまりました。
　以下、その概要について御説明いたします。
　本調査会は、三年間を通じた調査テーマを「資源エネルギーの安定供給確保と持続可能社会の調和」とし、一年目は「資源エネルギーと持続可能社会をめぐる情勢」を調査項目として、九名の参考人から意見聴取と質疑、政府からの説明聴取と質疑、以上を踏まえた委員間の意見交換を行ってまいりました。
　本報告書案におきましては、その調査活動の概要をまとめるとともに、主な議論を、ロシアのウクライナ侵略と資源エネルギー、資源エネルギー政策、再生可能エネルギー・省エネルギー等、原子力政策及びＳＤＧｓ・持続可能社会・気候変動という五つの主要論点に着目し、整理しております。
　以上がこの調査報告書（中間報告）案の概要でございます。
　調査報告書の提出についてお諮りいたします。
　本案を本調査会の中間報告書として議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○会長（宮沢洋一君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後一時四十二分散会
令和五年四月二十六日（水曜日）
 午後一時四十分開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月十九日
 辞任 補欠選任
 古賀　千景君 鬼木 誠君
　四月二十日
 辞任 補欠選任
 矢倉　克夫君 新妻　秀規君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 会　長 宮沢　洋一君
 理　事
 佐藤 啓君
 滝波　宏文君
 三浦 靖君
 岸　真紀子君
 塩田　博昭君
 梅村みずほ君
 竹詰 仁君
 吉良よし子君
 委　員
 有村　治子君
 神谷　政幸君
 自見はなこ君
 高橋はるみ君
 広瀬めぐみ君
 藤井　一博君
 船橋　利実君
 宮崎　雅夫君
 鬼木 誠君
 村田　享子君
 森屋 隆君
 河野　義博君
 新妻　秀規君
 青島　健太君
 嘉田由紀子君
 舩後　靖彦君
 副大臣
 経済産業副大臣
 内閣府副大臣 太田　房江君
 大臣政務官
 内閣府大臣政務
 官 柳本 顕君
 経済産業大臣政
 務官 長峯 誠君
 経済産業大臣政
 務官 里見　隆治君
 政府特別補佐人
 原子力規制委員
 会委員長 山中　伸介君
 事務局側
 第三特別調査室
 長 海野耕太郎君
 政府参考人
 内閣府大臣官房
 審議官 松下 整君
 文部科学省大臣
 官房審議官 永井　雅規君
 経済産業省大臣
 官房審議官 木原　晋一君
 経済産業省電力
 ・ガス取引監視
 等委員会事務局
 長 新川　達也君
 資源エネルギー
 庁長官官房資源
 エネルギー政策
 統括調整官 南 亮君
 資源エネルギー
 庁長官官房資源
 エネルギー政策
 統括調整官 山田 仁君
 資源エネルギー
 庁省エネルギー
 ・新エネルギー
 部長 井上　博雄君
 資源エネルギー
 庁電力・ガス事
 業部長 松山　泰浩君
 原子力規制委員
 会原子力規制庁
 次長 金子　修一君
 参考人
 東京電力ホール
 ディングス株式
 会社代表執行役
 副社長 山口　裕之君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○原子力等エネルギー・資源、持続可能社会に関
　する調査
　（原子力問題に関する件）
 ─────────────
○会長（宮沢洋一君）　ただいまから資源エネルギー・持続可能社会に関する調査会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、古賀千景君及び矢倉克夫君が委員を辞任され、その補欠として鬼木誠君及び新妻秀規君が選任されました。
 ─────────────
○嘉田由紀子君　ありがとうございます。国民民主・新緑風会の嘉田由紀子でございます。
　思い起こせば、今日四月二十六日はちょうど、三十七年前、一九八六年、チェルノブイリのあの事故の日でした。ですから、こういうタイミングでこの場を、また質問の時間を与えてくださいましたことを皆様に感謝申し上げます。
 〔会長退席、理事佐藤啓君着席〕
　私、ちょうどその頃、琵琶湖の環境研究の研究所におりまして、それまでのスリーマイルの事故のことも学んでいたんですけど、大変なことが起きたなという思いでおりました。ただ、日本では事故は起きないということで、一九八六年以降二〇一一年まで、ああいうことが起きたんですけれども、今日はまず、青島議員が見事に世界の原発利用の国を出していただいたんですけど、日本が最もこれらの国と異なるのは地震大国だということでございます。地震と津波大国、そのことを含めて、まず最初に原子力規制委員長にお伺いをいたします。
　今年の二月十三日の規制委員会で、原発の運転期間六十年超えを可能とする、新規制とする制度を盛り込んだ原子炉等規制法の改正について議論なさいました。そのときに、地質学者の石渡明委員は、この法律の変更は科学的、技術的な新技術に基づくものではないと反対の意思を示されました。
　先ほどのように、日本は地震多発大国です。諸外国と比較にならないリスクを抱えております。福島第一原発の事故も地震と津波、もう両方が複合的に関わったものでございます。その分野の専門家である石渡委員の上の発言、山中委員長はどう解釈をし、そして国民に分かるようにこの辺り解説していただけたら有り難いです。よろしくお願いします。
○政府特別補佐人（山中伸介君）　お答えいたします。
　今回の新制度案は、発電用原子炉の高経年化に関して新たな科学的、技術的な知見の存在を踏まえて検討を開始したものではなく、経済産業省が運転期間に関する利用政策の観点から行う検討に対応する形で高経年化した発電用原子炉の安全規制を厳格にしようとするものでございます。
 〔理事佐藤啓君退席、会長着席〕
　石渡委員の反対という御意見に対する私としての見解を申し上げますと、石渡委員の御見解は科学的、技術的な観点というよりは、運転期間の定めについては規制委員会が意見を申し述べる事柄ではないと決定いたしました令和二年七月の原子力規制委員会の見解についての考え方が石渡委員と私を含めた四人の委員とでは根本的に異なることによるものと理解しております。
○会長（宮沢洋一君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後四時四十分散会
令和五年四月十九日（水曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月十二日
 辞任 補欠選任
 勝部　賢志君 鬼木 誠君
　四月十八日
 辞任 補欠選任
 鬼木 誠君 古賀　千景君
　四月十九日
 辞任 補欠選任
 新妻　秀規君 矢倉　克夫君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 会　長 宮沢　洋一君
 理　事
 佐藤 啓君
 滝波　宏文君
 三浦 靖君
 岸　真紀子君
 塩田　博昭君
 梅村みずほ君
 竹詰 仁君
 吉良よし子君
 委　員
 有村　治子君
 神谷　政幸君
 自見はなこ君
 高橋はるみ君
 広瀬めぐみ君
 藤井　一博君
 船橋　利実君
 宮崎　雅夫君
 古賀　千景君
 村田　享子君
 森屋 隆君
 河野　義博君
 矢倉　克夫君
 青島　健太君
 嘉田由紀子君
 舩後　靖彦君
 副大臣
 外務副大臣 武井　俊輔君
 経済産業副大臣 太田　房江君
 環境副大臣 山田　美樹君
 事務局側
 第三特別調査室
 長 海野耕太郎君
 政府参考人
 内閣府大臣官房
 審議官 松下 整君
 外務省大臣官房
 地球規模課題審
 議官 赤堀 毅君
 経済産業省大臣
 官房審議官 藤本　武士君
 経済産業省産業
 技術環境局長 畠山陽二郎君
 資源エネルギー
 庁長官官房資源
 エネルギー政策
 統括調整官 山田 仁君
 資源エネルギー
 庁省エネルギー
 ・新エネルギー
 部長 井上　博雄君
 資源エネルギー
 庁資源・燃料部
 長 定光　裕樹君
 環境省大臣官房
 政策立案総括審
 議官 角倉　一郎君
 環境省大臣官房
 審議官 松本　啓朗君
 環境省大臣官房
 審議官 奥山　祐矢君
 環境省総合環境
 政策統括官 上田　康治君
 原子力規制委員
 会原子力規制庁
 長官官房核物質
 ・放射線総括審
 議官 佐藤 暁君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○原子力等エネルギー・資源、持続可能社会に関
　する調査
　（「資源エネルギーの安定供給確保と持続可能
　社会の調和」のうち、資源エネルギーと持続可
　能社会をめぐる情勢）
 ─────────────
○会長（宮沢洋一君）　ただいまから資源エネルギー・持続可能社会に関する調査会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、勝部賢志君が委員を辞任され、その補欠として古賀千景君が選任されました。
　また、本日、新妻秀規君が委員を辞任され、その補欠として矢倉克夫君が選任されました。
 ─────────────
○神谷政幸君　自由民主党の神谷政幸です。質問の機会をいただき、ありがとうございます。
 〔会長退席、理事佐藤啓君着席〕
　まずは、政府参考人にお伺いします。
　第六次エネルギー基本計画においては、二〇三〇年度の温室効果ガス四六％削減を目指しています。その際、再生可能エネルギーを主力電源としながら、原子力発電は電源構成二〇から二二％を見込んでおりますが、その実現には国民の懸念解消にしっかりと取り組むことが必要不可欠です。
　二〇二〇年度は三・九％である現実も踏まえて、ＧＸ実現に向けた基本方針に記述されているように、以下引用になりますが、「地域の実情を踏まえた自治体等の支援や避難道の整備など防災対策の不断の改善等による立地地域との共生、国民各層とのコミュニケーションの深化・充実等に、国が前面に立って取り組む。」というスタンスで進められるべきであると考えます。
　それに当たり、原子力災害対策指針にのっとった対策が必要であります。その一環として、安定ヨウ素剤を優先すべき対象者や希望する者にしっかりと配布することは緊急事態における防護措置実施等に向けて重要と考えますが、政府の見解をお聞かせください。
　また、現在、国内における安定ヨウ素剤の事前配布状況はどうなっているのか、お答えください。
○神谷政幸君　ありがとうございます。
　それを踏まえて次の質問へ入ります。
　続いて、避難時の安定ヨウ素剤の配布方法と服用について政府参考人にお聞きします。
 〔理事佐藤啓君退席、会長着席〕
　原子力災害対策指針では、「地方公共団体は、服用指示が出た際に、服用を優先すべき対象者や保護者等が服用をちゅうちょすることがないよう、服用による副作用のリスクよりも、服用しないことによる甲状腺の内部被ばくのリスクの方が大きいことについて、平時から住民に周知を行う。」と記載されています。
　先ほどの答弁のとおり、現時点において、一部の例も取りましても、全ての対象者に配布が完了しているわけではないという現状を踏まえますと、避難途中に配布を行い、服用指示に基づいて服薬してもらうということも予想がされるところです。
　様々なケースもあるとは思いますが、現状で、政府としては、避難中の対象者へ安定ヨウ素剤を配布をして服用してもらうまでの一連の流れをどのように想定をしているのかを教えてください。
○会長（宮沢洋一君）　他に御発言はありませんか。──他に御発言もなければ、以上で委員間の意見交換を終了いたします。
　各委員におかれましては、貴重な御意見をお述べいただきまして、誠にありがとうございます。
　本日伺いました御意見も踏まえ、各理事とも協議の上、中間報告書を作成してまいりたいと存じます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後三時三十七分散会
令和五年四月十二日（水曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　二月二十二日
 辞任 補欠選任
 上田　清司君 嘉田由紀子君
　四月十一日
 辞任 補欠選任
 鬼木 誠君 勝部　賢志君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 会　長 宮沢　洋一君
 理　事
 佐藤 啓君
 滝波　宏文君
 三浦 靖君
 岸　真紀子君
 塩田　博昭君
 梅村みずほ君
 竹詰 仁君
 吉良よし子君
 委　員
 有村　治子君
 神谷　政幸君
 自見はなこ君
 高橋はるみ君
 広瀬めぐみ君
 藤井　一博君
 船橋　利実君
 宮崎　雅夫君
 勝部　賢志君
 村田　享子君
 森屋 隆君
 河野　義博君
 新妻　秀規君
 青島　健太君
 嘉田由紀子君
 舩後　靖彦君
 事務局側
 第三特別調査室
 長 海野耕太郎君
 参考人
 慶應義塾大学大
 学院政策・メデ
 ィア研究科教授 蟹江　憲史君
 特定非営利活動
 法人国際環境経
 済研究所理事
 東北大学特任教
 授 竹内　純子君
 東京大学未来ビ
 ジョン研究セン
 ター教授 高村ゆかり君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○原子力等エネルギー・資源、持続可能社会に関
　する調査
　（「資源エネルギーの安定供給確保と持続可能
　社会の調和」のうち、資源エネルギーと持続可
　能社会をめぐる情勢（エネルギーや気候変動な
　どＳＤＧｓをめぐる日本の情勢））
 ─────────────
○会長（宮沢洋一君）　ただいまから資源エネルギー・持続可能社会に関する調査会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、上田清司君及び鬼木誠君が委員を辞任され、その補欠として嘉田由紀子君及び勝部賢志君が選任されました。
 ─────────────
○嘉田由紀子君　ありがとうございます。
　その辺り、日本は環境社会学者の人たちが、また環境法もそうですけど、随分蓄積しておりますので、これも国際的に発信していただけたらと思います。ありがとうございます。
　お二人目で、時間がもうないですか。よろしいですか。時間が……
○吉良よし子君　日本共産党の吉良よし子です。
 〔会長退席、理事佐藤啓君着席〕
　三人の参考人の皆様、今日は貴重な御意見、本当にありがとうございます。
　それでは、初めに高村参考人から伺いたいと思うんですけれども、ロシアによるウクライナ侵略による燃料価格の高騰などの状況について、政府は、オイルショック以来のエネルギー危機と危機感をあおっているわけですけれども、問題は、やはり我が国のエネルギー自給率が僅か一〇％にとどまっていて、輸入の化石燃料に依存してきたことにあると考えるわけです。むしろ、この機会にエネルギーの輸入依存を脱してエネルギー自給率を高め、思い切って再生可能エネルギーの供給を引き上げる絶好のチャンスとも捉えられるのではないかとも考えるわけです。
　また、あわせて、ＥＵの方では昨年五月、再生エネルギーの目標を引き上げる、そういう柱とする計画を発表したということも聞いているわけですが、その背景にも、このウクライナ侵略を受けたロシアからの輸入、化石燃料への依存を解消する考えもあるのではないかと考えるわけですが、こうした国際動向を踏まえたエネルギーの内製化へ向けたポテンシャルについてのお考えをお聞かせいただければと思います。
○参考人（高村ゆかり君）　ありがとうございます。吉良先生、どうもありがとうございます。
　資料の中でも付けさせていただきましたけれども、間違いなくこのウクライナへのロシアの侵攻というのはエネルギーの領域に大きな影響を与えております。エネルギーの危機と言っていいと思いますけれども、供給不安、エネルギー価格の高騰に表れているような状況がお示ししたものであります。
　しかし、これは、今日お話ししましたのは、クリーンエネルギーの危機ではないということです。むしろ、先ほど御紹介した再生可能エネルギーやモビリティーの電化も含めまして、そちらの技術導入は格段にむしろ進んでいるという点であります。
　先ほど、是非短期的に今やることと将来を見越して手を打っていただきたいということを申し上げました。まさにそれが本日申し上げたかった一つの大きなメッセージでありまして、このエネルギー、日本ですと、電力の需給逼迫が一つこの一、二年話題になっておりますけれども、当面どうするかということと同時に、やっぱり日本が輸入のエネルギーに、資源に依存をしているというこの構造を少しずつでも良くしていかないと、海外で何かあったときに、極めて重要な我々の生活と経済を支えるエネルギーについて十分に調達ができないということを懸念をいたします。
 〔理事佐藤啓君退席、会長着席〕
　したがって、このエネルギーの危機において、当面の短期的な対応と同時に、中長期的にこの日本のエネルギーシステムをどう強靱化をするのかという観点から是非御議論をいただきたいというふうに思っております。
　以上でございます。
○会長（宮沢洋一君）　他に御発言もなければ、以上をもちまして参考人に対する質疑は終了いたしました。
　参考人の皆様に一言御礼を申し上げます。
　皆様には、長時間にわたり貴重な御意見をお述べいただき、誠にありがとうございました。調査会を代表いたしまして厚く御礼申し上げます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後三時五十七分散会
令和五年二月二十二日（水曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　二月二十一日
 辞任 補欠選任
 嘉田由紀子君 上田　清司君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 会　長 宮沢　洋一君
 理　事
 佐藤 啓君
 滝波　宏文君
 三浦 靖君
 岸　真紀子君
 塩田　博昭君
 梅村みずほ君
 竹詰 仁君
 吉良よし子君
 委　員
 有村　治子君
 神谷　政幸君
 自見はなこ君
 高橋はるみ君
 広瀬めぐみ君
 藤井　一博君
 船橋　利実君
 宮崎　雅夫君
 鬼木 誠君
 村田　享子君
 森屋 隆君
 河野　義博君
 新妻　秀規君
 青島　健太君
 上田　清司君
 舩後　靖彦君
 副大臣
 経済産業副大臣 太田　房江君
 大臣政務官
 経済産業大臣政
 務官 里見　隆治君
 政府特別補佐人
 原子力規制委員
 会委員長 山中　伸介君
 事務局側
 第三特別調査室
 長 海野耕太郎君
 政府参考人
 内閣府大臣官房
 審議官 松下 整君
 経済産業省大臣
 官房原子力事故
 災害対処審議官 湯本　啓市君
 経済産業省大臣
 官房審議官 木原　晋一君
 資源エネルギー
 庁長官官房資源
 エネルギー政策
 統括調整官 南 亮君
 資源エネルギー
 庁長官官房資源
 エネルギー政策
 統括調整官 山田 仁君
 資源エネルギー
 庁省エネルギー
 ・新エネルギー
 部長 井上　博雄君
 資源エネルギー
 庁電力・ガス事
 業部長 松山　泰浩君
 原子力規制委員
 会原子力規制庁
 原子力規制部長 大島　俊之君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○原子力等エネルギー・資源、持続可能社会に関
　する調査
　（「原子力問題に関する件」のうち、原子力規
　制委員会の活動状況）
　（原子力問題に関する件）
 ─────────────
○会長（宮沢洋一君）　ただいまから資源エネルギー・持続可能社会に関する調査会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日、嘉田由紀子君が委員を辞任され、その補欠として上田清司君が選任されました。
 ─────────────
○竹詰仁君　国民民主党・新緑風会の竹詰仁です。
 〔会長退席、理事佐藤啓君着席〕
　本調査会のテーマであります「資源エネルギーの安定供給確保と持続可能社会の調和」の調査を進めるに当たって、政府や国会の役割、責任と、原子力規制委員会の役割や責任などを確認させていただきながら調査に反映させていただきたいと思います。
　なお、全ての発言の前提は、安全が大前提であります。それはすなわち、原子力でありましても火力でありましても、水力あるいは太陽光、風力、全てにおいて安全は大前提であります。なぜならば、仮に安全が脅かされれば、そこで働いている人が一番安全に対しての危機が迫っているわけでありますので、安全が大前提というのは、大前提でございます。
　今日は山中委員長に質問させていただきますので、よろしくお願いいたします。
　政府は、第六次のエネルギー基本計画あるいは二〇五〇年のカーボンニュートラルの実現を目指して、二〇三〇年のＣＯ２の削減目標あるいは電源構成示すとともに、カーボンニュートラルを目指してまいろうとしております。そうしたエネルギー基本計画やあるいはカーボンニュートラルに対して、規制委員会としてはそれをコミットする立場にあるのか、あるいはそれらを遵守する立場にあるのか、確認をさせていただきたいと思います。
○竹詰仁君　原子力規制委員会はエネルギー基本計画やカーボンニュートラルにはコミットする立場にないということを今確認させていただきました。つまり、こうしたことを実現するか、あるいは実現できるかは、国会を始めとする政治、そして政府、あるいは民間事業者に委ねられると私は理解をいたしました。
　続いての質問をさせていただきます。
　二〇五〇年カーボンニュートラル実現のシミュレーションには、エネルギーの需要サイド、使用する側は現在よりも電化が進むとされています。つまり、電力需要は現在よりも増えるとされています。増える電力需要に対する供給力の確保、安定供給が必要という前提に立てば、既存の原子力発電所の活用はもとより、リプレース、新増設も必要になると思われますが、原子力規制委員会としては、こうした需要とか安定供給、供給力の確保、こういったことに対して考える立場にあるのかないのか、伺いたいと思います。
 〔理事佐藤啓君退席、会長着席〕
○政府特別補佐人（山中伸介君）　お答えいたします。
　運転期間の考え方につきましては、既に、三年前の令和二年七月二十九日の原子力規制委員会において、今回、高経年化した原子力発電所の安全規制に関する制度についての案について反対された委員も賛成された上で全員一致で決定をしたものでございます。そのとき決定された内容といいますのは、運転期間については原子力の利用政策側が判断すべき事柄であって、原子力規制委員会が意見を申し述べるべき事柄ではないということでございます。
　その上で、原子力規制委員会の役割は、科学的、技術的な観点から基準を定めて、個々の施設がその基準に適合しているか否かを審査をし、検査を通じた監視を実施することに尽きると考えております。
　運転期間の延長認可制度について言いますと、運転開始後六十年を超えた発電用原子炉については、規制委員会がたとえ基準に適合していることを確認したとしても、現行法上、発電用原子炉の運転は認められません。すなわち、この仕組みは発電用原子炉をどの程度の期間にわたって運転するかを認めるというもので、まさに利用政策の判断にほかならず、規制委員会で判断するものではないということでございます。
　原子力規制委員会としては、運転期間に関する……
令和五年二月十五日（水曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　二月八日
 辞任 補欠選任
 古賀　千景君 鬼木 誠君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 会　長 宮沢　洋一君
 理　事
 佐藤 啓君
 滝波　宏文君
 三浦 靖君
 岸　真紀子君
 塩田　博昭君
 梅村みずほ君
 竹詰 仁君
 吉良よし子君
 委　員
 有村　治子君
 神谷　政幸君
 自見はなこ君
 高橋はるみ君
 広瀬めぐみ君
 藤井　一博君
 船橋　利実君
 宮崎　雅夫君
 鬼木 誠君
 村田　享子君
 森屋 隆君
 河野　義博君
 新妻　秀規君
 青島　健太君
 嘉田由紀子君
 舩後　靖彦君
 事務局側
 第三特別調査室
 長 海野耕太郎君
 参考人
 東京大学公共政
 策大学院教授
 同大学副学長 大橋 弘君
 一般財団法人日
 本エネルギー経
 済研究所常務理
 事 山下ゆかり君
 龍谷大学政策学
 部教授 大島　堅一君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○原子力等エネルギー・資源、持続可能社会に関
　する調査
　（「資源エネルギーの安定供給確保と持続可能
　社会の調和」のうち、資源エネルギーと持続可
　能社会をめぐる情勢（資源エネルギーの新たな
　局面と日本への影響））
 ─────────────
○会長（宮沢洋一君）　ただいまから資源エネルギー・持続可能社会に関する調査会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る八日、古賀千景君が委員を辞任され、その補欠として鬼木誠君が選任されました。
 ─────────────
○新妻秀規君　また山下参考人にお伺いをいたします。
　今ＥＵでは、この脱炭素の取組を進めるために国境の炭素措置みたいなことが今検討されていますけれども、今の山下先生がおっしゃったような新興のこのアジアの国々との連携の中で、アジアの独自の仕組みみたいなことの構築ということも目指していくような取組なんでしょうか。
○参考人（大橋弘君）　ありがとうございます。
　電気というのはスイッチひねるとつくんですけれど、ただ、この電気の機能というのは非常に様々な機能が実はその中に含まれています。電気の単位でいっても、キロワットという概念があり、キロワットアワーという概念があり、またデルタキロワットという概念があったり、実は非常に機能としても様々な機能を同質財でありながら持っているような、ある意味非常に難しい、扱いの難しい財だというふうなことだと思います。それがゆえに、それぞれの部分について我が国では丁寧に市場をつくってきました。結果として、多分、先物市場とか入れると五つぐらい市場ができたということだと思います。
　問題は、その五つの市場の間でどう関係が、その波及効果があるのかと、その一つの市場で起こったショックがどうほかの市場に伝播するのかということがよく分かんなくなっているんじゃないかと思います。私自身もうまく説明できない部分が多いです。ここの辺りの知見を得るには、今それぞれのお座敷でそれぞれその市場を見ているわけですけれど、そうしたところをつないで、一体、包括的に見たときに、この五つなり六つある市場がどう包括的に見て機能しているんですかということを見る必要があるんだと思います。
　そこの辺りについてある意味しっかり見るような、これはどういう形がいいのかというのはちょっとこれ御議論していただく必要があると思いますけれども、覆いかぶせるのがいいのか、あるいは連携させるのがいいのか、ここは御議論あるところだと思いますが、やはりそのそれぞれ市場で深めてきた議論をちょっと横で通して見たときに、国民生活にとって最も望まれる電気のありようというのはどういうことなのかという原点に立ち返って議論をするというのは極めて重要なことだというふうに思いますし、そこの辺りの議論というのが若干足りているかどうかというところについて心もとないというところを申し上げさせていただいた次第です。
○青島健太君　かつてはグローバル化で相互依存というものをどういうふうに組み合わせていくのかというのが一つの価値観であったし、方向性だったと思うんですけれども、山下参考人に続いてですが、今ウクライナで起こっている状況等々を鑑みたときに、その今までの関係性とはまた違うデザインというか考え方を持ち込まなきゃならない、二〇五〇年に向かってですね、そういう部分というのはおありだと思われますでしょうか、どうでしょうか。
○吉良よし子君　日本共産党の吉良よし子です。
　今日は、三人の参考人の皆様、貴重な御意見をありがとうございます。
 〔会長退席、理事佐藤啓君着席〕
　それでは、初めに大島参考人に、先ほどの話の続きにもなるかと思いますが、原子力規制の在り方について伺いたいと思うんです。
　先ほどのお話、また冒頭のお話でも、ＧＸ実行会議の方針決定プロセスが結論ありきの政治決断だったのではないかとの指摘もあり、また、規制委員会が先日十三日に、六十年超えた老朽原発について動かせるようにする政府方針に合わせて新しい規制制度を委員一人の反対を押し切って決定したことについても示していただきました。
　反対表明された石渡明規制委員は、新しい制度は審査を厳格に行うほど運転期間が延びる案であり、科学的、技術的な新しい知見に基づくものではなく、安全性を高める方向での変更とは言えないと批判したとの報道を読みまして、私も、これ重要な指摘、そのとおりじゃないかと思うんですけれども、何より、やはり、先ほどもお話ありました、今回のように利用政策ありきで規制政策そのものを変えてしまうということは福島第一原発事故の教訓を踏みにじるものだと思うわけですが、この辺りについての大島参考人の御見解、改めてお聞かせください。
○参考人（大島堅一君）　御質問いただきましてありがとうございます。
　今回の運転期間の延長や経済産業省に運転期間についての主管を移すという件に関し、原子力規制委員会が情報公開をいたしまして、原子炉等規制法改正、二〇一二年の際の議論のなぜ運転期間の定めを四十年とするのかということを、内閣府だったと思うんですけれども、まとめた資料を公開いたしました。その際に、やはりその安全性の観点から、規制の観点からこういうことを定めるのである、だから、原子炉規制、規制法の中にそのことを定めるということがまさに書かれております。
 〔理事佐藤啓君退席、会長着席〕
　これ、国会でも、当時野党であった自民党の先生方、公明党の先生方も含め、原子力規制の観点から運転期間を四十年と定めるのであると。もちろん、それは科学的根拠ということは定かではないがというふうにおっしゃってはいるんですが、それはどういう意味かというと、議事録を拝見いたしますと、四十年ということ自体が安全性を確保するものではなく、むしろ一年で駄目になるものもあるというふうにおっしゃっている当時野党の先生方もいらっしゃいました。そういう意味では、国会が二〇一二年に原子炉等規制法を安全性の規制の観点から正しく改正したことは高く評価できます。
　今回、政府の、特に経済産業省の考え方に沿って経済産業省に運転期間の定めを移行してしまえば、今後、運転期間によっては、原子力発電所が止まらないことになってしまいます。それはいろんな意味で問題がありまして、原子力規制委員会が本当にこれが駄目なんだということを事細かに証明しなければならなくなるという技術的な問題もあります。
　他方で、原子力発電所を持つ、私、電力会社にとっても大変大きな課題だなと思っています。なぜなら、政府としては原子力発電を再稼働するということが大きな基本方針になっているわけです。本当は原子炉は電力会社が持っているものなので、政府が言うべきことではないと私は思っているわけです。安全性を確保する観点で、経済的に考えればもう無理だと思えば、もうもはや無理になっていると私は思いますが、廃炉するという選択肢も自由に取ってよいはずなのですが、いつまでも持てるようなものになってしまうと選択肢の幅がもう一つしかなく、もうずっと持ち続けるということになってしまいます。
　それは大変不合理かつ非常に、石渡委員が御心配になっているように、それは決して安全性を高める方向には働かず、むしろ危険なものになってしまいます。これは、どんなものでも老朽化しますので。例えば、石油火力の場合は電力会社がなぜ維持できないかというと、老朽火力は維持費が大変ですと、しかもメンテナンスも大変なんですと、火力を維持するときは非常にコストや手間が掛かってとても無理だとおっしゃいますが、原子力の場合があたかも全てぴんぴんですみたいな形に御説明になる場合があります。それは大変、二重、ダブルスタンダードといいますか、同じことを違うものが出てくれば違うことを言うということになりますので、私は非常に不思議に思っておりますけれども。
　いずれにしましても、今回の改正案、その改定案というのは、石渡委員のお話もありますように、決して安全性を高めるものではないというふうに判断しております。
　以上です。
○会長（宮沢洋一君）　他に御発言もなければ、以上をもちまして参考人に対する質疑は終了いたします。
　参考人の皆様に一言御礼を申し上げます。
　皆様には、長時間にわたり貴重な御意見をお述べいただき、誠にありがとうございました。調査会を代表いたしまして厚く御礼を申し上げます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後三時五十二分散会
令和五年二月八日（水曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員氏名
 会　長 宮沢　洋一君
 理　事 佐藤 啓君
 理　事 滝波　宏文君
 理　事 三浦 靖君
 理　事 岸　真紀子君
 理　事 塩田　博昭君
 理　事 梅村みずほ君
 理　事 竹詰 仁君
 理　事 吉良よし子君
 有村　治子君
 神谷　政幸君
 自見はなこ君
 高橋はるみ君
 広瀬めぐみ君
 藤井　一博君
 船橋　利実君
 宮崎　雅夫君
 鬼木 誠君
 村田　享子君
 森屋 隆君
 河野　義博君
 新妻　秀規君
 青島　健太君
 嘉田由紀子君
 舩後　靖彦君
 ─────────────
 委員の異動
　二月七日
 辞任 補欠選任
 鬼木 誠君 古賀　千景君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 会　長 宮沢　洋一君
 理　事
 佐藤 啓君
 滝波　宏文君
 三浦 靖君
 岸　真紀子君
 塩田　博昭君
 梅村みずほ君
 竹詰 仁君
 吉良よし子君
 委　員
 有村　治子君
 神谷　政幸君
 自見はなこ君
 高橋はるみ君
 広瀬めぐみ君
 藤井　一博君
 船橋　利実君
 宮崎　雅夫君
 古賀　千景君
 村田　享子君
 森屋 隆君
 河野　義博君
 新妻　秀規君
 青島　健太君
 嘉田由紀子君
 舩後　靖彦君
 事務局側
 第三特別調査室
 長 海野耕太郎君
 参考人
 公立大学法人熊
 本県立大学理事
 長 白石 隆君
 合同会社ポスト
 石油戦略研究所
 代表 大場　紀章君
 慶應義塾大学総
 合政策学部教授 廣瀬　陽子君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○参考人の出席要求に関する件
○政府参考人の出席要求に関する件
○原子力等エネルギー・資源、持続可能社会に関
　する調査
　（「資源エネルギーの安定供給確保と持続可能
　社会の調和」のうち、資源エネルギーと持続可
　能社会をめぐる情勢（ロシアのウクライナ侵略
　による新たな局面と資源エネルギー情勢））
 ─────────────
○会長（宮沢洋一君）　ただいまから資源エネルギー・持続可能社会に関する調査会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日、鬼木誠君が委員を辞任され、その補欠として古賀千景君が選任されました。
 ─────────────
○会長（宮沢洋一君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　原子力等エネルギー・資源、持続可能社会に関する調査のため、今期国会中、必要に応じ参考人の出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○会長（宮沢洋一君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　原子力等エネルギー・資源、持続可能社会に関する調査のため、今期国会中、必要に応じ政府参考人の出席を求めることとし、その手続については、これを会長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○参考人（白石隆君）　ありがとうございます。
　まず最初に、是非申し上げたいことは、未来はこういうことについては分かりませんので、私の発想というのは常に最悪の場合を考えておいた方がいいという、そういうことで申し上げております。
　ですから、エネルギー価格が乱高下していることは事実ですけれども、私の方からすると、安くなったから良かった、何もしなくていいということではなくて、これから先も相当長い間エネルギー価格というのは高いところにとどまり続けるだろうということで、日本のエネルギー戦略については考えるべきだろうと。その場合に、短期と中長期でどう考えるかというのは先ほど申し上げたとおりでございます。
　それから、ロシアの侵略が、ウクライナ侵略が終わったらどうなるんだ、これももちろん分かりません。分かりませんが、今の非常に大きな世界的な趨勢から申しますと、私は、ロシアが何らかの形でウクライナ侵略を諦めたとしても、それで中国とロシアが現在のいわゆる国際秩序、自由主義的な国際秩序に対する挑戦をやめるとはなかなか考えにくいというのが私の考えているところでございます。
　むしろ、それよりは、先ほど大場先生の話もありましたけれども、世界というのは非常に大きく申しますと三つに分かれてきている、三つないし四つに分かれてきているんじゃないかと。
　一つは、日本、アメリカ、あるいは欧州の、言わばアメリカの同盟国の、日本も含めた同盟国と戦略的パートナーの国々です。
　二つ目は、中国、ロシア、さらにはイラン、北朝鮮等ですね、今の国際秩序そのものに挑戦している国。
　それから三つ目、これ、私、三つか四つかと申しましたのは、いわゆるグローバルサウスというふうに最近言われて、私自身は余りこの言葉は役に立たないと正直なところ思っていますが、これはどういう意味かというと、新興国と途上国では随分やっぱり性格が違いまして、インドだとかあるいはインドネシアだとかブラジルだとか南アフリカだとかという、こういう新興国というのはやはり非常にナショナリズムが強うございますんで、自国の利益になることであれば、決して、グローバル化のこの国際秩序というのから恩恵は非常に大きく受けているんだけれども、別にそれを支えようとはしないと。それに対して途上国というのは、もっと所得も低くて、かなり違う開発の問題に直面していると。
　こういう全体のその大きい趨勢を考えますと、なかなかロシアのウクライナ侵略が終われば元に戻るとは考えられない、むしろこれをきっかけにして、エネルギー転換を進めるべきだというのが私の考えでございます。
○河野義博君　公明党の河野義博です。
　今日は、参考人の先生方、大変貴重な御意見をありがとうございました。
　順に質問させていただきたいと思います。
 〔会長退席、理事佐藤啓君着席〕
　まず、白石先生に伺います。
　プレゼンの内容が非常に政府方針と軌を一にする内容だったと私は感じました。自給率は高めていかなければなりません。そして、そのことによってカーボンニュートラルを実現させ、同時に経済成長を成し遂げるという、この三つの目標を同時に達成させることが非常に大事だと私は考えています。
　昨年の化石燃料輸入、鉱物性資源の輸入額は三十三・五兆円でありまして、昨年度の日本の税収六十七兆円ですから、ちょうど税収の半分の金額に当たる化石燃料を輸入しているということでありまして、この数字だけを見ても、やっぱり一次エネルギーの自給力の向上というのが必須であるということは論をまたないと思っておりますし、使う方の二次エネルギーを電化していく、先生が今御発言いただきましたけれども、そのことの重要性というのも論をまたないんだろうというふうに思っております。
　大切なことは、これ、国の形を変えるいいチャンスだと思っていまして、カーボンニュートラルを実現させることによって国のこれまでの根本的な仕組みを緩やかに変えていくんだと、その方向性示していくということは大事だと思っているんですが、先生の二ページ目、括弧四のところで、自給率向上とサプライチェーンの強靱化の点で触れていただいていますが、再エネコストの低い信頼できるパートナー国で水素を作って輸入するということを書いていただいています。
　御案内のように、中東ではもう太陽光の発電コストなんて二円台でありますし、もう一円台のところもあるかもしれません。圧倒的にコストが安い国で再エネからグリーン水素を作って輸入するという考え方も一つあろうかと思いますが、私は、これまで申し上げてきたことは、やはりそれを日本国内でやるべきだと思っています。
　いつまでも買っていれば、買い続けていれば、この国の形は変わらない中で、かつ、水素、アンモニアの需要が今急激に伸びているかというと、そうではない。需要と供給を両方とも伸ばしていく中で、やはり時間が掛かるからこそ、私は、国内でこのグリーン水素に大胆に投資を振り向けて政策のあらゆるツールを導入していくべきだと私は考えているんですが、経済産業省もまずは輸出ですというスタンスにおりまして、そこ私は意見が一致しないんですが、先生は国産アンモニア、水素についてどのようにお考えか、まず、それを増やしていくためにはどういうことが必要か、もし御示唆をいただければと思います。
 〔理事佐藤啓君退席、会長着席〕
○岸真紀子君　それでは、どちらかというと、背景的に、経済が悪化をしたのでそうなったということという理解でよろしいでしょうか。
○会長（宮沢洋一君）　他に御発言もなければ、以上をもちまして参考人に対する質疑は終了いたします。
　参考人の皆様に一言御礼を申し上げます。
　皆様には、長時間にわたり貴重な御意見をお述べいただき、誠にありがとうございました。調査会を代表いたしまして厚く御礼を申し上げます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後三時四十二分散会
令和五年十二月十三日（水曜日）
 午前十一時三十五分開議
　出席委員
 委員長　秋葉　賢也君
 理事　あべ　俊子君　理事　井原 巧君
 理事　小倉　將信君　理事　若宮　健嗣君
 理事　山田　勝彦君　理事　吉田　統彦君
 理事　林 佑美君　理事　國重 徹君
 英利アルフィヤ君 大野敬太郎君
 勝目 康君 岸　信千世君
 鈴木　英敬君 高見　康裕君
 武井　俊輔君 中川　貴元君
 中山　展宏君 永岡　桂子君
 仁木　博文君 船田 元君
 堀内　詔子君 保岡　宏武君
 青山　大人君 井坂　信彦君
 石川　香織君 大河原まさこ君
 早稲田ゆき君 浅川　義治君
 岬 麻紀君 吉田久美子君
 鰐淵　洋子君 田中 健君
 本村　伸子君
 …………………………………
 衆議院調査局第一特別調査室長 菅野 亨君
 ―――――――――――――
委員の異動
十二月一日
　辞任 補欠選任
 青山　大人君 馬場　雄基君
同日
　辞任 補欠選任
 馬場　雄基君 青山　大人君
同月十三日
　辞任 補欠選任
 田中 健君 鈴木　義弘君
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
 ――――◇―――――
○秋葉委員長　
　この際、御報告いたします。
　お手元に配付いたしてありますとおり、今会期中、本委員会に参考送付されました陳情書は、特定商取引法平成二十八年改正における五年後見直し規定に基づく同法の抜本的改正を求めることに関する陳情書外一件、また、地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は、ゲノム編集食品の表示の義務化を求める意見書外四十件であります。
 ――――◇―――――
○秋葉委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　消費者の利益の擁護及び増進等に関する総合的な対策に関する件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○秋葉委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
　まず、閉会中、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣承認申請を行うこととし、派遣の目的、派遣委員、派遣期間、派遣地等所要の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○秋葉委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時三十七分散会
令和五年十二月十三日（水曜日）
 午前十時十分開会
 ─────────────
 委員の異動
　十一月二十日
 辞任 補欠選任
 小林　一大君 宮本　周司君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 石井 章君
 理　事
 進藤金日子君
 中田 宏君
 石川　大我君
 伊藤　孝江君
 委　員
 赤松 健君
 生稲　晃子君
 神谷　政幸君
 古賀友一郎君
 田中　昌史君
 比嘉奈津美君
 宮本　周司君
 山田　太郎君
 小沢　雅仁君
 大椿ゆうこ君
 村田　享子君
 塩田　博昭君
 松沢　成文君
 田村　まみ君
 倉林　明子君
 事務局側
 第二特別調査室
 長 村田　和彦君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
 ─────────────
○委員長（石井章君）　ただいまから消費者問題に関する特別委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、小林一大君が委員を辞任され、その補欠として宮本周司君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（石井章君）　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　消費者問題に関しての総合的な対策樹立に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出したいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（石井章君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（石井章君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 ─────────────
○委員長（石井章君）　委員派遣に関する件につきましてお諮りいたします。
　閉会中の委員派遣につきましては、その取扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（石井章君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時十一分散会
令和五年十一月二十四日（金曜日）
 午後三時三十分開議
　出席委員
 委員長　秋葉　賢也君
 理事　あべ　俊子君　理事　井原 巧君
 理事　小倉　將信君　理事　若宮　健嗣君
 理事　山田　勝彦君　理事　吉田　統彦君
 理事　林 佑美君　理事　國重 徹君
 英利アルフィヤ君 尾崎　正直君
 大野敬太郎君 勝目 康君
 岸　信千世君 鈴木　英敬君
 高見　康裕君 武井　俊輔君
 中川　貴元君 中山　展宏君
 永岡　桂子君 仁木　博文君
 堀内　詔子君 松島みどり君
 保岡　宏武君 青山　大人君
 石川　香織君 大河原まさこ君
 早稲田ゆき君 浅川　義治君
 岬 麻紀君 吉田久美子君
 鰐淵　洋子君 田中 健君
 本村　伸子君
 …………………………………
 衆議院調査局第一特別調査室長 菅野 亨君
 ―――――――――――――
委員の異動
十一月二十四日
　辞任 補欠選任
 船田 元君 尾崎　正直君
同日
　辞任 補欠選任
 尾崎　正直君 船田 元君
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　連合審査会開会申入れに関する件
 ――――◇―――――
○秋葉委員長　
　この際、連合審査会開会申入れに関する件についてお諮りいたします。
　法務委員会において審査中の柴山昌彦君外五名提出、特定不法行為等に係る被害者の迅速かつ円滑な救済に資するための日本司法支援センターの業務の特例並びに宗教法人による財産の処分及び管理の特例に関する法律案及び西村智奈美君外七名提出、解散命令の請求等に係る宗教法人の財産の保全に関する特別措置法案の両案について、法務委員会に対し連合審査会の開会を申し入れたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○秋葉委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　なお、連合審査会の開会日時等につきましては、法務委員長と協議の上決定いたしますので、御了承願います。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後三時三十一分散会
令和五年十一月十七日（金曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　十一月十日
 辞任 補欠選任
 広瀬めぐみ君 宮本　周司君
　十一月十七日
 辞任 補欠選任
 宮本　周司君 小林　一大君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 石井 章君
 理　事
 進藤金日子君
 中田 宏君
 石川　大我君
 伊藤　孝江君
 委　員
 赤松 健君
 生稲　晃子君
 神谷　政幸君
 小林　一大君
 古賀友一郎君
 田中　昌史君
 比嘉奈津美君
 宮本　周司君
 山田　太郎君
 小沢　雅仁君
 大椿ゆうこ君
 村田　享子君
 塩田　博昭君
 松沢　成文君
 田村　まみ君
 倉林　明子君
 国務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（消費者
 及び食品安全）
 ） 自見はなこ君
 副大臣
 内閣府副大臣 酒井　庸行君
 大臣政務官
 文部科学大臣政
 務官 安江　伸夫君
 事務局側
 第二特別調査室
 長 村田　和彦君
 政府参考人
 特定複合観光施
 設区域整備推進
 本部事務局参事
 官 飛田 章君
 内閣官房ギャン
 ブル等依存症対
 策推進本部事務
 局審議官 江浪　武志君
 内閣官房国際博
 覧会推進本部事
 務局次長 井上 学君
 警察庁長官官房
 審議官 小林 豊君
 消費者庁政策立
 案総括審議官 藤本　武士君
 消費者庁審議官 真渕 博君
 消費者庁審議官 植田　広信君
 消費者庁審議官 依田 学君
 財務省理財局次
 長 湯下　敦史君
 厚生労働省大臣
 官房審議官 鳥井　陽一君
 厚生労働省大臣
 官房審議官 吉田　易範君
 農林水産省大臣
 官房新事業・食
 品産業部長 小林　大樹君
 国土交通省大臣
 官房審議官 住友　一仁君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○消費者問題に関しての総合的な対策樹立に関す
　る調査
　（食品ロスの削減に関する件）
　（食品衛生基準行政の移管に関する件）
　（ギャンブル依存症対策に関する件）
　（消費者教育の充実に関する件）
　（電話勧誘販売及び訪問販売の拒否制度に関す
　る件）
　（大麻由来成分の規制に関する件）
　（金融犯罪による消費者被害の防止に関する件
　）
　（消費生活相談員の処遇改善に関する件）
 ─────────────
○委員長（石井章君）　ただいまから消費者問題に関する特別委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、広瀬めぐみ君が委員を辞任され、その補欠として宮本周司君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（石井章君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　消費者問題に関しての総合的な対策樹立に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、特定複合観光施設区域整備推進本部事務局参事官飛田章君外十二名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（石井章君）　異議なしと認め、さよう決定します。
 ─────────────
○政府参考人（藤本武士君）　お答え申し上げます。
　委員御指摘のとおり、エステや美容医療に係る消費生活相談の件数が増加しております。その中には、しつこくされて契約してしまった、契約したサロンが倒産したが請求が続いているといった様々なものが含まれていると認識しております。
　脱毛エステや美容医療サービスのトラブルにつきましては、国民生活センターからも、低価格の
　さらに、消費者庁としましては、法律に違反する事実がある場合には法律に基づき厳正に対処し、消費者被害の防止に努めてまいります。
○副大臣（酒井庸行君）　お答えをいたします。
　今委員からお話がございました件でございますけれども、これまで政府……ごめんなさい、聞こえない。済みません。これまで政府や国会でも御説明しておりますとおり、大阪・関西万博とＩＲは全く別のプロジェクトでございます。そして、二〇一七年の九月になりますけれども、博覧会国際事務局、ＢＩＥに提出をいたしました万博立候補申請文書というのがございますけれども、本万博とＩＲは全く別のプロジェクトであり、この点は両プロジェクトを推進する地元自治体も同様の認識であるというふうに記載をしております。このことに尽きるというふうに考えておりますので、御理解をお願い申し上げます。
○政府参考人（江浪武志君）　お答え申し上げます。
　政府では、平成三十年に公布、施行されましたギャンブル等依存症対策基本法に基づきまして平成三十一年にギャンブル等対策推進基本計画を作成いたしまして、平成四年にはこれを見直しをしております。関係省庁が一体となってギャンブル等依存症対策を総合的かつ計画的に進めてまいりました。
　具体的には、各都道府県におきますギャンブル等依存症対策推進計画の策定、相談拠点や専門医療機関等の整備、予防教育や普及啓発活動、アクセス制限の強化など、関係事業者の取組などの対策を推進してまいりました。
　一方で、最近では公営競技におけますインターネット投票や違法なオンラインカジノなどオンラインによるギャンブルの利用が増加をしておりまして、ギャンブル等依存症対策の観点から、こうした状況の変化を踏まえた対策の推進が必要であると考えております。
　具体的には、アクセス制限や購入限度額設定などをより一層周知するため、公営競技のインターネット投票サイトにおいて視覚的な注意喚起表示を導入したり、オンラインカジノを含む違法なギャンブルなどの取締りや、オンラインカジノが違法であることの周知を強化するなど、関係省庁とも連携しながら必要な取組を推進してまいります。
　以上でございます。
○国務大臣（自見はなこ君）　ギャンブル等依存症につきましては、国民、消費者に広く周知啓発していくことは非常に重要であると考えてございます。
　消費者庁におきましては、消費者庁ウェブサイトの中に特設ページを設けるとともに、関係省庁等とも連携をいたしまして、啓発用の資料を作成をいたしまして、そして配布、公表するなど、各種の啓発普及活動を努めているところでございます。
　引き続き、関係省庁と連携をいたしまして、ギャンブル等依存症対策に取り組んでまいりたいと考えております。