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本特別委員会は平成二十三年一月二十四日（月曜日）議院において、海賊行為への対処並びに国際テロリズムの防止及び我が国の協力支援活動等の諸問題を調査するため設置することに決した。
一月二十四日
　本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任された。
 稲富　修二君 小原 舞君
 緒方林太郎君 岡島　一正君
 奥野総一郎君 加藤 学君
 菊池長右ェ門君 楠田　大蔵君
 小林　正枝君 斉木　武志君
 坂口　岳洋君 首藤　信彦君
 武正　公一君 玉木雄一郎君
 中塚　一宏君 中野 譲君
 中野渡詔子君 中林美恵子君
 長島　一由君 浜本 宏君
 早川久美子君 藤田　大助君
 藤田　憲彦君 松原 仁君
 三村　和也君 水野　智彦君
 宮島　大典君 森山　浩行君
 渡辺浩一郎君 稲田　朋美君
 岩屋 毅君 江渡　聡徳君
 新藤　義孝君 武田　良太君
 谷川　弥一君 徳田 毅君
 中谷 元君 西村　康稔君
 浜田　靖一君 松浪　健太君
 赤松　正雄君 石井　啓一君
 赤嶺　政賢君 服部　良一君
 山内　康一君
平成二十三年一月二十四日（月曜日）
 午後零時十一分開議
　出席委員
 委員長　松原 仁君
 理事　岡島　一正君　理事　楠田　大蔵君
 理事　首藤　信彦君　理事　武正　公一君
 理事　武田　良太君　理事　赤松　正雄君
 稲富　修二君 小原 舞君
 緒方林太郎君 奥野総一郎君
 加藤 学君 菊池長右ェ門君
 小林　正枝君 斉木　武志君
 坂口　岳洋君 玉木雄一郎君
 中野渡詔子君 中林美恵子君
 浜本 宏君 早川久美子君
 藤田　大助君 藤田　憲彦君
 三村　和也君 水野　智彦君
 宮島　大典君 森山　浩行君
 渡辺浩一郎君 稲田　朋美君
 岩屋 毅君 江渡　聡徳君
 新藤　義孝君 谷川　弥一君
 徳田 毅君 西村　康稔君
 浜田　靖一君 石井　啓一君
 赤嶺　政賢君 服部　良一君
 山内　康一君
 …………………………………
 衆議院調査局海賊行為への対処並びに国際テロリズムの防止及び我が国の協力支援活動等に関する特別調査室長 湯澤 勉君
 —————————————
委員の異動
一月二十四日
　辞任 補欠選任
 新藤　義孝君 望月　義夫君
 —————————————
一月二十四日
　松原仁君が委員長に当選した。
同日
 岡島　一正君 楠田　大蔵君
 首藤　信彦君 武正　公一君
 中野 譲君 武田　良太君
 中谷 元君 赤松　正雄君
　が理事に当選した。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　委員長及び理事の互選
 ————◇—————
 〔菊池委員、委員長席に着く〕
○菊池委員　ただいまの岡島一正君の動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○菊池委員　御異議なしと認めます。よって、松原仁君が委員長に御当選になりました。
 〔拍手〕
　委員長松原仁君に本席を譲ります。
 〔松原委員長、委員長席に着く〕
○松原委員長　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　ただいま委員各位の御推挙によりまして、引き続き委員長の重責を担うことになりました松原仁でございます。
　委員各位の御指導、御協力を賜りまして、公正かつ円満な委員会運営に努めてまいりたいと存じますので、どうぞよろしくお願いをいたします。
 ————◇—————
○松原委員長　ただいまの岡島一正君の動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○松原委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　それでは、委員長は、理事に
 岡島　一正君 楠田　大蔵君
 首藤　信彦君 武正　公一君
 中野 譲君 武田　良太君
 中谷 元君 赤松　正雄君
以上八名の方々を指名いたします。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十三分散会
平成二十三年十二月九日（金曜日）
 午前十一時三十分開議
　出席委員
 委員長　松宮 勲君
 理事　田村　謙治君　理事　高井　美穂君
 理事　津村　啓介君　理事　吉田　統彦君
 理事　馳 浩君　理事　松野　博一君
 理事　遠藤　乙彦君
 石田　三示君 石森　久嗣君
 稲富　修二君 江端　貴子君
 大西　健介君 大畠　章宏君
 大山　昌宏君 川内　博史君
 熊谷　貞俊君 熊田　篤嗣君
 空本　誠喜君 平 智之君
 高木　義明君 中後 淳君
 中屋　大介君 橋本　博明君
 平山　泰朗君 水野　智彦君
 柚木　道義君 江渡　聡徳君
 河井　克行君 佐田玄一郎君
 長島　忠美君 丹羽　秀樹君
 斉藤　鉄夫君 吉井　英勝君
 …………………………………
 衆議院調査局科学技術・イノベーション推進特別調査室長 雨宮　由卓君
 —————————————
委員の異動
十二月九日
　辞任 補欠選任
 大泉ひろこ君 中屋　大介君
 河村　建夫君 長島　忠美君
 谷 公一君 丹羽　秀樹君
同日
　辞任 補欠選任
 中屋　大介君 大泉ひろこ君
 長島　忠美君 河村　建夫君
 丹羽　秀樹君 谷 公一君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
 ————◇—————
○松宮委員長　
　閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　科学技術、イノベーション推進の総合的な対策に関する件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○松宮委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
　まず、閉会中、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣承認申請を行うこととし、派遣の目的、派遣委員、派遣期間、派遣地等所要の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○松宮委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査におきまして、参考人より意見を聴取する必要が生じました場合には、その出席を求めることとし、日時、人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○松宮委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時三十一分散会
平成二十三年十一月二十四日（木曜日）
 午後三時四十四分開議
　出席委員
 委員長　松宮 勲君
 理事　菊田真紀子君　理事　田村　謙治君
 理事　高井　美穂君　理事　津村　啓介君
 理事　吉田　統彦君　理事　馳 浩君
 理事　松野　博一君　理事　遠藤　乙彦君
 相原　史乃君 石田　三示君
 石森　久嗣君 稲富　修二君
 江端　貴子君 大泉ひろこ君
 大西　健介君 大山　昌宏君
 川内　博史君 熊谷　貞俊君
 熊田　篤嗣君 空本　誠喜君
 平 智之君 高木　義明君
 中後 淳君 橋本　博明君
 平山　泰朗君 水野　智彦君
 柚木　道義君 江渡　聡徳君
 金田　勝年君 佐田玄一郎君
 松浪　健太君 吉野　正芳君
 斉藤　鉄夫君 吉井　英勝君
 阿部　知子君 柿澤　未途君
 …………………………………
 参考人
 （イーター国際核融合エネルギー機構機構長） 本島 修君
 衆議院調査局科学技術・イノベーション推進特別調査室長 雨宮　由卓君
 —————————————
委員の異動
十一月二十四日
　辞任 補欠選任
 大畠　章宏君 相原　史乃君
 河井　克行君 松浪　健太君
同日
　辞任 補欠選任
 相原　史乃君 大畠　章宏君
 松浪　健太君 河井　克行君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　科学技術、イノベーション推進の総合的な対策に関する件（我が国の科学技術、イノベーション推進の今後の在り方について）
 ————◇—————
○松宮委員長　
　科学技術、イノベーション推進の総合的な対策に関する件、特に我が国の科学技術、イノベーション推進の今後の在り方について調査を進めます。
　本日は、本件調査のため、参考人としてイーター国際核融合エネルギー機構機構長本島修君に御出席をいただいております。
　この際、本島参考人に委員会を代表して一言ごあいさつを申し上げます。
　本日は、御多用のところ当委員会に御出席いただきまして、まことにありがとうございます。本島参考人におかれましては、本当に大変な御重職について御多忙の中、私どもに大変貴重な、有意義な御説明を賜りたいと思いますけれども、どうぞ御忌憚のない御意見をお述べいただきたいと存じます。
　次に、議事の順序について申し上げます。
　まず、本島参考人から二十分程度で御意見をお述べいただき、その後、委員からの質疑に簡潔、端的にお答え願いたいと存じます。
　御発言の際は着席のままで結構でございます。
　なお、念のため申し上げますが、御発言の際にはその都度委員長の許可を得て御発言くださるようお願い申し上げます。また、参考人は委員に対して質疑をすることができないことになっておりますので、あらかじめ御承知おき願いたいと存じます。
　それでは、本島参考人にお願いいたします。
○松宮委員長　ありがとうございました。
　これにて本島参考人の意見の開陳は終わりました。
 —————————————
○松宮委員長　これにて参考人に対する質疑は終わりました。
　この際、本島参考人に一言御礼を申し上げます。
　本島参考人には、大変貴重な御意見をお述べいただきまして、まことにありがとうございました。委員会を代表いたしまして厚く御礼を申し上げますとともに、ＩＴＥＲプロジェクトの現地におけるトップリーダーとして、どうぞこれからも御身御自愛の上、遺憾なく力量を発揮されますよう心より御祈念申し上げます。本当にありがとうございました。
　参考人は御退席いただいて結構でございます。
○本島参考人　ぜひカダラッシュへ御招待申し上げたいので、いつでも御連絡いただければと思います。よろしくお願いいたします。
 ————◇—————
○松宮委員長　この際、理事会の協議に基づき、委員長から報告いたします。
　本日の理事会において、十月二十五日の当委員会における古川大臣の吉野委員への答弁について、大串政務官より、「十月二十五日の当委員会における、古川大臣に対する吉野委員の核燃料サイクルについての質問であるが、吉野委員の通告・関心事項を幅広く古川大臣に伝えなかったため、吉野委員の質問に対する古川大臣の答弁に十分円滑でなかった点があった。このことについて、私以下、事務方一同、大いに反省している。」との説明を受けました。
　このことを受けて、私からも適切かつ円滑な委員会運営が図られるよう、いま一度内閣府に対し、注意を申し入れましたことを御報告します。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後五時五十七分散会
平成二十三年十一月十七日（木曜日）
 午前十時四十分開議
　出席委員
 委員長　松宮 勲君
 理事　菊田真紀子君　理事　田村　謙治君
 理事　高井　美穂君　理事　津村　啓介君
 理事　吉田　統彦君　理事　馳 浩君
 理事　松野　博一君　理事　遠藤　乙彦君
 石田　三示君 石森　久嗣君
 江端　貴子君 大泉ひろこ君
 大西　健介君 大山　昌宏君
 神山　洋介君 川内　博史君
 熊田　篤嗣君 空本　誠喜君
 高木　義明君 中後 淳君
 橋本　博明君 平山　泰朗君
 松岡　広隆君 水野　智彦君
 向山　好一君 渡辺　義彦君
 江渡　聡徳君 河井　克行君
 佐田玄一郎君 谷 公一君
 吉野　正芳君 吉井　英勝君
 阿部　知子君 柿澤　未途君
 …………………………………
 衆議院調査局科学技術・イノベーション推進特別調査室長 雨宮　由卓君
 —————————————
委員の異動
十一月十七日
　辞任 補欠選任
 稲富　修二君 神山　洋介君
 大畠　章宏君 松岡　広隆君
 熊谷　貞俊君 渡辺　義彦君
 平 智之君 向山　好一君
同日
　辞任 補欠選任
 神山　洋介君 稲富　修二君
 松岡　広隆君 大畠　章宏君
 向山　好一君 平 智之君
 渡辺　義彦君 熊谷　貞俊君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　参考人出頭要求に関する件
 ————◇—————
○松宮委員長　
　この際、参考人出頭要求に関する件についてお諮りいたします。
　科学技術、イノベーション推進の総合的な対策に関する件の調査のため、来る二十四日木曜日、参考人としてイーター国際核融合エネルギー機構機構長本島修君の出席を求め、意見を聴取したいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○松宮委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次回は、来る二十四日木曜日委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十時四十一分散会
平成二十三年十月二十五日（火曜日）
 午前九時三十分開議
　出席委員
 委員長　松宮 勲君
 理事　菊田真紀子君　理事　田村　謙治君
 理事　高井　美穂君　理事　津村　啓介君
 理事　吉田　統彦君　理事　馳 浩君
 理事　松野　博一君　理事　遠藤　乙彦君
 石田　三示君 石原洋三郎君
 磯谷香代子君 稲富　修二君
 大泉ひろこ君 大西　健介君
 大畠　章宏君 大山　昌宏君
 岡本　英子君 川内　博史君
 木内　孝胤君 木村たけつか君
 熊田　篤嗣君 杉本かずみ君
 菅川 洋君 空本　誠喜君
 平 智之君 高木　義明君
 高松　和夫君 中後 淳君
 永江　孝子君 橋本　博明君
 平山　泰朗君 水野　智彦君
 向山　好一君 村上　史好君
 森本　和義君 山口　和之君
 柚木　道義君 渡辺　義彦君
 江渡　聡徳君 金田　勝年君
 河井　克行君 河村　建夫君
 近藤三津枝君 佐田玄一郎君
 下村　博文君 吉野　正芳君
 吉井　英勝君 阿部　知子君
 柿澤　未途君
 …………………………………
 国務大臣
 （原子力行政担当） 細野　豪志君
 国務大臣
 （科学技術政策担当）
 （宇宙開発担当） 古川　元久君
 内閣府副大臣 石田　勝之君
 内閣府副大臣 中塚　一宏君
 外務大臣政務官 中野 譲君
 文部科学大臣政務官 神本美恵子君
 経済産業大臣政務官 北神　圭朗君
 政府参考人
 （宇宙開発戦略本部事務局長） 山川 宏君
 政府参考人
 （内閣府政策統括官） 泉　紳一郎君
 政府参考人
 （総務省行政評価局長） 新井　英男君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 加藤　善一君
 政府参考人
 （文部科学省研究振興局長） 倉持　隆雄君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房地域経済産業審議官） 内山　俊一君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁電力・ガス事業部長） 糟谷　敏秀君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁原子力安全・保安院長） 深野　弘行君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁原子力安全・保安院審議官） 黒木　慎一君
 政府参考人
 （防衛省防衛政策局長） 西 正典君
 参考人
 （原子力委員会委員長代理） 鈴木達治郎君
 衆議院調査局科学技術・イノベーション推進特別調査室長 雨宮　由卓君
 —————————————
委員の異動
十月二十五日
　辞任 補欠選任
 石森　久嗣君 山口　和之君
 江端　貴子君 永江　孝子君
 熊谷　貞俊君 村上　史好君
 空本　誠喜君 磯谷香代子君
 平 智之君 杉本かずみ君
 近藤三津枝君 下村　博文君
同日
　辞任 補欠選任
 磯谷香代子君 高松　和夫君
 杉本かずみ君 平 智之君
 永江　孝子君 木内　孝胤君
 村上　史好君 向山　好一君
 山口　和之君 菅川 洋君
 下村　博文君 近藤三津枝君
同日
　辞任 補欠選任
 木内　孝胤君 江端　貴子君
 菅川 洋君 木村たけつか君
 高松　和夫君 森本　和義君
 向山　好一君 熊谷　貞俊君
同日
　辞任 補欠選任
 木村たけつか君 石原洋三郎君
 森本　和義君 空本　誠喜君
同日
　辞任 補欠選任
 石原洋三郎君 渡辺　義彦君
同日
　辞任 補欠選任
 渡辺　義彦君 岡本　英子君
同日
　辞任 補欠選任
 岡本　英子君 石森　久嗣君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　科学技術、イノベーション推進の総合的な対策に関する件
 ————◇—————
○松宮委員長　
　科学技術、イノベーション推進の総合的な対策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、参考人として原子力委員会委員長代理鈴木達治郎君の出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として宇宙開発戦略本部事務局長山川宏君、内閣府政策統括官泉紳一郎君、総務省行政評価局長新井英男君、文部科学省大臣官房審議官加藤善一君、文部科学省研究振興局長倉持隆雄君、経済産業省大臣官房地域経済産業審議官内山俊一君、資源エネルギー庁電力・ガス事業部長糟谷敏秀君、資源エネルギー庁原子力安全・保安院長深野弘行君、資源エネルギー庁原子力安全・保安院審議官黒木慎一君及び防衛省防衛政策局長西正典君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○松宮委員長　なお、ちょっと私、訂正をさせていただきたいと思いますが、ただいま原子力安全・保安院長と原子力安全・保安院審議官の肩書の前に資源エネルギー庁と読みましたが、原子力安全・保安院は資源エネルギー庁とは別の独立した組織、経済産業省の傘下のもとの組織でございますので、訂正させていただきます。
　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 —————————————
○松宮委員長　午後一時から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午後零時五分休憩
 ————◇—————
 午後一時一分開議
○松宮委員長　速記をとめてください。
 〔速記中止〕
○下村委員　この質問も、事前通告のときに、今、古川大臣が一義的には文化庁ではないかというふうに言われましたね。実際、担当役人もそう言ったんですよ。だから文部科学省に聞いてくれと。
　これは文部科学委員会でもやったんですよ。文化庁でもあるいは文部科学省でも、それはいいですねとは言いますけれども、なかなか、実行するだけのパワーもないし予算もないし、また、そもそも文化庁だけでやれる話じゃありませんから、実際は、いいですねだけで終わってしまっているんですよ。
　こういうことこそ、古川さんが大臣になる前に発言をしていたように、まさに政治主導じゃないですか。
　政治主導が頓挫したという要因の中で、これからしっかりと縦割り行政の中でどこがやるとかいうことじゃなくて、政治主導で、トップがリーダーシップを持ってどうするかということが問われているわけであって、なかなか、役所がやろうと思っても、やりたいとは思っていますよ、それぞれ。しかし、予算の問題とか権限の問題とか、それからトータル的なコーディネート力になると、一文科省や文化庁だけでできる話ではないんですね。そうすると、まさにこういうことこそ、オール・ジャパンとして政府がトータルで取り組まなかったらできないということなわけです。
　ですから、こういう意味では、とにかく国家戦略担当大臣という名前がついているわけですから、またまた、当初からそういう思考、発想を持っておられた方なわけですから、ぜひこれは、クール・ジャパンというのをどうしていくかということについては、一つの事例だけで申し上げましたが、ほかのことも含めて、これは関係省庁だけでやれる話じゃないですよ。まさに、官邸主導でしっかりと政府が挙げてやっていかないと対応できないことだと思いますが、いかがですか。
 〔委員長退席、高井（美）委員長代理着席〕
○下村委員　ことしの八月十九日に第四期科学技術基本計画が閣議決定されました。本来であれば三月だったわけですけれども、今回の東日本大震災が起きたことによって、これについてさらに検討を加えるということで半年間延びたというふうに思います。
　その中で、被災地の復興再生を加速するためにどうするかということについて、この科学技術基本計画の中でしっかりと対応していく必要があるのではないかと思います。具体的に、特に東北地方、被災地を中心に、ここを科学技術的な部分をバックアップしながらどういう復興復旧を、目先だけでなく長期的な視点の中でしていくかということは非常に重要なことであるというふうに思います。
　この中で、例えば再生可能エネルギーに着目して、太陽エネルギーをどうしていくか等、重点的に、それは全国津々浦々していくというのはなかなか大変な話ですから、まず、この東北地方に科学技術的なターゲットを絞って戦略的に取り組むということをぜひすべきだというふうに思いますが、このことについて担当大臣としてどんなお考えがあるか、お聞きしたいと思います。
 〔高井（美）委員長代理退席、委員長着席〕
○松宮委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後五時十一分散会
平成二十三年十月二十四日（月曜日）
 午後零時十分開議
　出席委員
 委員長　松宮 勲君
 理事　菊田真紀子君　理事　田村　謙治君
 理事　高井　美穂君　理事　津村　啓介君
 理事　吉田　統彦君　理事　馳 浩君
 理事　松野　博一君　理事　遠藤　乙彦君
 石田　三示君 石原洋三郎君
 磯谷香代子君 稲富　修二君
 打越あかし君 大泉ひろこ君
 大畠　章宏君 金子　健一君
 川内　博史君 川越　孝洋君
 川島智太郎君 熊谷　貞俊君
 菅川 洋君 空本　誠喜君
 高木　義明君 中後 淳君
 中野渡詔子君 三宅　雪子君
 柚木　道義君 河村　建夫君
 近藤三津枝君 斉藤　鉄夫君
 吉井　英勝君 阿部　知子君
 柿澤　未途君
 …………………………………
 国務大臣
 （原子力行政担当） 細野　豪志君
 国務大臣
 （科学技術政策担当）
 （宇宙開発担当） 古川　元久君
 内閣府副大臣 石田　勝之君
 内閣府副大臣 中塚　一宏君
 内閣府大臣政務官 大串　博志君
 内閣府大臣政務官 園田　康博君
 衆議院調査局科学技術・イノベーション推進特別調査室長 雨宮　由卓君
 —————————————
委員の異動
十月二十四日
　辞任 補欠選任
 石森　久嗣君 中野渡詔子君
 江端　貴子君 三宅　雪子君
 大西　健介君 石原洋三郎君
 大山　昌宏君 川島智太郎君
 熊田　篤嗣君 川越　孝洋君
 平 智之君 磯谷香代子君
 橋本　博明君 菅川 洋君
 平山　泰朗君 打越あかし君
 水野　智彦君 金子　健一君
同日
　辞任 補欠選任
 石原洋三郎君 大西　健介君
 磯谷香代子君 平 智之君
 打越あかし君 平山　泰朗君
 金子　健一君 水野　智彦君
 川越　孝洋君 熊田　篤嗣君
 川島智太郎君 大山　昌宏君
 菅川 洋君 橋本　博明君
 中野渡詔子君 石森　久嗣君
 三宅　雪子君 江端　貴子君
 ————◇—————
○松宮委員長　
　この際、古川国務大臣、細野国務大臣、石田内閣府副大臣、中塚内閣府副大臣、大串内閣府大臣政務官及び園田内閣府大臣政務官から、それぞれ発言を求められておりますので、順次これを許します。古川国務大臣。
○古川国務大臣　科学技術政策を担当する内閣府特命担当大臣及び宇宙開発担当大臣として、一言ごあいさつ申し上げます。
　科学技術・イノベーション政策につきましては、本年八月に閣議決定された第四期科学技術基本計画に示された政策が着実に具現化されるよう取り組むことが重要であります。我が国が東日本大震災から力強く復興再生し、世界のフロントランナーとして成長、発展するとの国家戦略の観点から、科学技術の振興とイノベーションの創出は不可欠との認識に立ち、グリーンイノベーション、ライフイノベーション、復興再生並びに災害からの安全性向上、基礎研究及び人材育成を主要な柱と位置づけ、強力に進めてまいります。そのためにも、科学技術・イノベーション政策をより強力に推進する体制の整備や、我が国の研究開発システムの中核を担う研究開発法人の機能強化に向けた制度の創設に鋭意取り組んでまいります。
　知的財産戦略につきましては、近年、その重要性がますます高まっております。知的財産推進計画二〇一一に基づき、国際標準化戦略等各種施策を着実に推進するとともに、クール・ジャパン戦略については、我が国が困難を克服して再び立ち上がる決意をジャパン・ネクストというメッセージに込めて国内外に発信し、日本の文化、伝統と創造力を生かした新たな国づくりを進めてまいります。
　情報通信技術政策につきましては、昨年五月に策定された新たな情報通信技術戦略及び六月に策定され本年八月に改定された工程表に基づき、国民本位の電子行政の実現、地域のきずなの再生、新市場の創出と国際展開を目指して、情報通信技術の利活用を強力に推進してまいります。
　宇宙空間の開発利用は我が国の新たなフロンティアであり、宇宙開発利用政策を我が国の国家戦略として位置づけ、宇宙開発戦略本部を中心に政府一体となり、総合的、計画的に推進してまいります。具体的には、準天頂衛星システムの推進、宇宙空間の開発利用の戦略的な推進体制の構築等に取り組んでまいります。
　松宮委員長を初め、理事、委員各位の御理解と御協力を賜りますようによろしくお願い申し上げます。
○細野国務大臣　原子力委員会を担当する内閣府特命担当大臣として、一言ごあいさつを申し上げます。
　現在、政府は東京電力とともに、ロードマップに沿って、東京電力福島原子力発電所事故の早期収束を目指し、全力で取り組んでおります。こうした取り組みを進める上で重要なことは、国内外の専門家の方々の知見を最大限に活用しつつ、関係機関の総力を結集して進めていくことです。
　かかる観点から、原子力委員会におきましては、今回の事故を踏まえて、その役割を十分に果たすことを期待します。
　まずは、今回の事故に由来をする使用済み燃料、放射性廃棄物の処理及び廃炉に関する中長期的な課題等について、いわゆる冷温停止状態を目標としたステップツーが終了する段階をめどに一定の方向性を示していただきたいと考えております。
　また、今般の事故を踏まえ、新たな原子力政策大綱についての検討を中断しておりましたが、九月二十七日にその検討のための会合を再開しており、今後、エネルギー政策全体の国民的な議論などを踏まえつつ、原子力政策全体の中長期的な方向性を来年の夏をめどに取りまとめることを期待します。
　松宮委員長を初め、理事、委員各位の御理解と御協力をよろしくお願い申し上げます。
○石田副大臣　このたび内閣府副大臣を拝命いたしました衆議院議員石田勝之でございます。どうぞよろしくお願いいたします。
　科学技術政策そして宇宙開発戦略、知的財産戦略及びＩＴ戦略等政策を担当する副大臣として、古川大臣を補佐し、科学技術・イノベーションの推進に向けて力を尽くしてまいりたいと考えております。
　松宮委員長を初め、理事、委員各位におかれましては、何とぞ御指導、御協力のほどを賜りますように心からお願い申し上げまして、ごあいさつといたします。どうぞよろしくお願いいたします。
○中塚副大臣　このたび内閣府副大臣を拝命いたしました中塚一宏でございます。
　原子力委員会の事務を担当する副大臣として、細野大臣を補佐し、力を尽くしてまいりたいと考えております。
　松宮委員長を初め、理事、委員各位の御指導と御協力を心よりよろしくお願い申し上げます。どうぞよろしくお願いいたします。
○大串大臣政務官　内閣府大臣政務官の大串博志でございます。どうぞよろしくお願い申し上げます。
　科学技術政策、宇宙開発戦略、知的財産戦略そしてＩＴ戦略等を担当する政務官として、古川大臣、石田副大臣を支えながら、科学技術・イノベーションの推進に向けてしっかり頑張ってまいりたいというふうに思います。
　松宮委員長を初め、理事、委員各位の皆様の御協力と御鞭撻をどうぞよろしくお願い申し上げます。
○園田大臣政務官　内閣府大臣政務官を務めさせていただいております園田康博でございます。どうぞよろしくお願い申し上げます。
　原子力委員会の事務を担当いたします大臣政務官といたしまして、細野大臣、中塚副大臣とともに全力を尽くしてまいりたいというふうに思っております。どうぞよろしくお願い申し上げます。
　松宮委員長を初め、理事そして委員の各位の皆様方には御指導、御鞭撻を賜りますことをどうぞよろしくお願い申し上げます。
○松宮委員長　これにて発言は終わりました。
　次回は、明二十五日火曜日午前九時二十分理事会、午前九時三十分委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十八分散会
本特別委員会は平成二十三年十月二十日（木曜日）議院において、科学技術、イノベーション推進の総合的な対策を樹立するため設置することに決した。
十月二十日
　本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任された。
 石田　三示君 石森　久嗣君
 稲富　修二君 江端　貴子君
 大泉ひろこ君 大西　健介君
 大畠　章宏君 大山　昌宏君
 川内　博史君 菊田真紀子君
 熊谷　貞俊君 熊田　篤嗣君
 空本　誠喜君 田村　謙治君
 平 智之君 高井　美穂君
 高木　義明君 中後 淳君
 津村　啓介君 橋本　博明君
 平山　泰朗君 松宮 勲君
 水野　智彦君 柚木　道義君
 吉田　統彦君 江渡　聡徳君
 金田　勝年君 河井　克行君
 河村　建夫君 近藤三津枝君
 佐田玄一郎君 谷 公一君
 馳 浩君 松野　博一君
 吉野　正芳君 遠藤　乙彦君
 斉藤　鉄夫君 吉井　英勝君
 阿部　知子君 柿澤　未途君
平成二十三年十月二十日（木曜日）
 午後二時四十四分開議
　出席委員
 委員長　松宮 勲君
 理事　菊田真紀子君　理事　田村　謙治君
 理事　高井　美穂君　理事　津村　啓介君
 理事　吉田　統彦君　理事　馳 浩君
 理事　松野　博一君　理事　遠藤　乙彦君
 石田　三示君 石森　久嗣君
 稲富　修二君 江端　貴子君
 大泉ひろこ君 大西　健介君
 大山　昌宏君 川内　博史君
 熊田　篤嗣君 空本　誠喜君
 平 智之君 高木　義明君
 中後 淳君 橋本　博明君
 平山　泰朗君 水野　智彦君
 江渡　聡徳君 河井　克行君
 河村　建夫君 佐田玄一郎君
 吉井　英勝君 柿澤　未途君
 …………………………………
 衆議院調査局科学技術・イノベーション推進特別調査室長 雨宮　由卓君
 —————————————
十月二十日
　松宮勲君が委員長に当選した。
同日
 菊田真紀子君 田村　謙治君
 高井　美穂君 津村　啓介君
 吉田　統彦君 馳 浩君
 松野　博一君 遠藤　乙彦君
　が理事に当選した。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　委員長及び理事の互選
 ————◇—————
 〔河村委員、委員長席に着く〕
○河村委員　
　衆議院規則第百一条第四項の規定によりまして、委員長が選任されるまで、私が委員長の職務を行います。
　これより委員長の互選を行います。
○河村委員　ただいまの松野博一君の動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○河村委員　御異議なしと認めます。よって、松宮勲君が委員長に御当選になりました。
 〔拍手〕
　委員長松宮勲君に本席を譲ります。
 〔松宮委員長、委員長席に着く〕
○松宮委員長　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　ただいま委員各位の御推挙によりまして、引き続き委員長の重責を担うこととなりました松宮勲でございます。
　委員各位の御指導、御協力を賜りまして、公正かつ円満な委員会運営に努めてまいる所存でございます。
　何とぞよろしくお願い申し上げます。
 ————◇—————
○松宮委員長　ただいまの松野博一君の動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○松宮委員長　御異議なしと認めます。よって、委員長は、理事に
 菊田真紀子君 田村　謙治君
 高井　美穂君 津村　啓介君
 吉田　統彦君 馳 浩君
 松野　博一君 遠藤　乙彦君
以上八名の方々を指名いたします。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後二時四十六分散会
平成二十三年九月三十日（金曜日）
 午前十一時十分開議
　出席委員
 委員長　松宮 勲君
 理事　菊田真紀子君　理事　田村　謙治君
 理事　高井　美穂君　理事　津村　啓介君
 理事　吉田　統彦君　理事　馳 浩君
 理事　松野　博一君　理事　遠藤　乙彦君
 石田　三示君 石森　久嗣君
 稲富　修二君 江端　貴子君
 大泉ひろこ君 大西　健介君
 大畠　章宏君 大山　昌宏君
 川内　博史君 熊谷　貞俊君
 熊田　篤嗣君 空本　誠喜君
 平 智之君 高木　義明君
 中後 淳君 橋本　博明君
 平山　泰朗君 水野　智彦君
 柚木　道義君 江渡　聡徳君
 金田　勝年君 河井　克行君
 塩谷 立君 吉野　正芳君
 斉藤　鉄夫君 吉井　英勝君
 阿部　知子君 柿澤　未途君
 …………………………………
 衆議院調査局科学技術・イノベーション推進特別調査室長 雨宮　由卓君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
 ————◇—————
○松宮委員長　
　この際、理事会の協議に基づき、東京電力福島第一原子力発電所の事故時運転操作手順書等に係る書類提出要求の経過につきまして、委員長から御報告申し上げます。
　本委員会におきましては、平成二十三年三月十一日に発災いたしました東京電力福島第一原子力発電所事故に伴うさまざまな事象について審議を進めてまいりました。とりわけ地震発生から津波が到達するまでの間に、同原子力発電所で起きた事象を解明する必要から、去る八月二十六日以降、経済産業省を通じて東京電力に対して三回にわたってシビアアクシデント発生時の手順書等の資料提出を要求いたしました。
　しかしながら、再三の要求にもかかわらず、同社からは、ほとんどの文言が黒く塗りつぶされた手順書が提出されたり、回答があった項目についても詳細な説明を欠くなど、不十分な回答しか得られませんでした。
　このため、九月十二日の理事会の協議に基づき、改めて政府に対し、核原料物質、核燃料物質及び原子炉の規制に関する法律等に基づいて東京電力から報告徴収を行い、それを資料として提出するよう、要請をいたしました。具体的に要求した資料は、お手元の九月十二日付の資料にあるとおり、
　一　東京電力福島第一原子力発電所の「事故時運転操作手順書」に加えてシビアアクシデント発生時における手順書
　二　ＧＥ社の非常用復水器の設計時における性能計算書及び操作マニュアル
　三　直近に事故時運転操作手順書を改訂した二〇一〇年一月十六日及び同年七月七日に一号機で行われていた作業内容
　四　過去四〇年間における東京電力福島第一原子力発電所の事故時運転操作手順書及びシビアアクシデント発生時における手順書の改訂日及び改訂内容の履歴
　五　シビアアクシデント発生時等に備えて実施していた訓練の実施日及び実施内容
　六　本年三月十一日に発生した東北地方太平洋沖地震により発生した福島第一原子力発電所事故に関して、シビアアクシデント発生時における手順書に記載している対処方法と、地震発生後に現場の作業員が実際に行った操作内容とを時系列的に比較できる資料。また、地震発生後の対応について作業員にヒアリングを行ったのであれば、その発言録。
　七　非常用復水器が圧力調整装置であることを証明するもの
の七項目であります。
　この要求に対し、九月二十二日に経済産業省から委員長あてに回答がありました。
　お手元の九月二十二日付資料をごらんください。項目二のＧＥ社の資料、三の操作手順書改訂時に行われた作業内容、五のシビアアクシデントに備えた訓練内容及び七の非常用復水器の役割については、経済産業省が把握している内容について回答があったものの、一、四及び六のシビアアクシデント発生時における手順書等については、法律に基づき報告徴収を行う場合には、経済産業省はその必要性を見きわめる必要があるとした上で、東京電力から情報が得られ次第速やかに回答するという内容でした。
　昨二十九日、理事会において、経済産業省から、九月二十二日の回答の内容について説明を聴取いたしました。お手元にある九月二十七日付の二種類の資料をごらんください。
　その中で、九月二十七日に枝野経済産業大臣が東京電力に対し、核原料物質、核燃料物質及び原子炉の規制に関する法律の規定に基づき、福島第一原子力発電所一号機、二号機及び三号機に係る手順書について報告するよう命令し、東京電力は、経済産業省に当該手順書を提出したとのことです。
　また、同省は、東京電力に対して、当該手順書の公開により安全上の支障等が生じることとなる情報の具体的範囲及びその判断根拠を十月三日及び四日までに提出するよう指示しております。
　昨日の理事会では、手順書について、経済産業省が、東京電力からの回答等を踏まえ、安全上の支障等により非公開にすべきと判断した部分を除き、十月中旬以降順次、本委員会に報告する旨回答がありました。
　以上、御報告申し上げます。
 ————◇—————
○松宮委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　科学技術、イノベーション推進の総合的な対策に関する件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○松宮委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時十七分散会
本特別委員会は平成二十三年九月十三日（火曜日）議院において、科学技術、イノベーション推進の総合的な対策を樹立するため設置することに決した。
九月十三日
　本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任された。
 石田　三示君 石森　久嗣君
 稲富　修二君 江端　貴子君
 大泉ひろこ君 大西　健介君
 大畠　章宏君 大山　昌宏君
 川内　博史君 菊田真紀子君
 熊谷　貞俊君 熊田　篤嗣君
 空本　誠喜君 田村　謙治君
 平 智之君 高井　美穂君
 高木　義明君 中後 淳君
 津村　啓介君 橋本　博明君
 平山　泰朗君 松宮 勲君
 水野　智彦君 柚木　道義君
 吉田　統彦君 江渡　聡徳君
 金田　勝年君 河井　克行君
 河村　建夫君 佐田玄一郎君
 塩谷 立君 谷 公一君
 馳 浩君 松野　博一君
 吉野　正芳君 遠藤　乙彦君
 斉藤　鉄夫君 吉井　英勝君
 阿部　知子君 柿澤　未途君
平成二十三年九月十三日（火曜日）
 午後零時二十三分開議
　出席委員
 委員長　松宮 勲君
 理事　菊田真紀子君　理事　田村　謙治君
 理事　高井　美穂君　理事　津村　啓介君
 理事　吉田　統彦君　理事　馳 浩君
 理事　松野　博一君　理事　遠藤　乙彦君
 石田　三示君 石森　久嗣君
 稲富　修二君 江端　貴子君
 大泉ひろこ君 大西　健介君
 大山　昌宏君 川内　博史君
 城井 崇君 熊谷　貞俊君
 熊田　篤嗣君 空本　誠喜君
 平 智之君 高木　義明君
 中後 淳君 橋本　博明君
 平山　泰朗君 柚木　道義君
 江渡　聡徳君 金田　勝年君
 河井　克行君 河村　建夫君
 佐田玄一郎君 吉野　正芳君
 吉井　英勝君 阿部　知子君
 柿澤　未途君
 …………………………………
 衆議院調査局科学技術・イノベーション推進特別調査室長 雨宮　由卓君
 —————————————
委員の異動
九月十三日
　辞任 補欠選任
 水野　智彦君 城井 崇君
同日
　辞任 補欠選任
 城井 崇君 水野　智彦君
 —————————————
九月十三日
　松宮勲君が委員長に当選した。
同日
 菊田真紀子君 田村　謙治君
 高井　美穂君 津村　啓介君
 吉田　統彦君 馳 浩君
 松野　博一君 遠藤　乙彦君
　が理事に当選した。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　委員長及び理事の互選
 ————◇—————
 〔河村委員、委員長席に着く〕
○松宮委員長　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　ただいま委員各位の御推挙によりまして、委員長の重責を担うことになりました松宮勲でございます。
　今日、科学技術の発展には大変目覚ましいものがございます。天然資源の乏しい我が国において、国民生活を向上させ、経済の安定的な発展を促すためには、科学技術・イノベーションを推進し、創造性あふれる社会を構築していくことが不可欠であります。
　一方で、東日本大震災によって発生しました東京電力福島第一原子力発電所事故に伴う放射性物質の拡散の問題により国民生活の安全が脅かされていることから、徹底的な事故原因の究明及び除染等の対策を講じることが喫緊の課題となっております。また、これを契機とした今後の電力供給体制のあり方等についても幅広い議論が沸き起こっており、これを徹底して進めていき、中身のある体制を構築していくこともまた大事な課題であります。このような中で、本委員会に課せられた使命はまことに重大であると言わねばなりません。
　甚だ微力でございますけれども、委員長といたしまして、公正かつ円満な委員会の運営に努めてまいる所存でございますので、委員各位の御指導、御協力のほどよろしくお願い申し上げます。
 ————◇—————
○松宮委員長　御異議なしと認めます。よって、委員長は、理事に
 菊田真紀子君 田村　謙治君
 高井　美穂君 津村　啓介君
 吉田　統彦君 馳 浩君
 松野　博一君 遠藤　乙彦君
以上八名の方々を指名いたします。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時二十七分散会
平成二十三年八月三十一日（水曜日）
 午前九時五十分開議
　出席委員
 委員長　川内　博史君
 理事　阿知波吉信君　理事　稲見　哲男君
 理事　熊谷　貞俊君　理事　空本　誠喜君
 理事　津村　啓介君　理事　馳 浩君
 理事　松野　博一君　理事　遠藤　乙彦君
 石津　政雄君 石森　久嗣君
 小川　淳也君 太田　和美君
 勝又恒一郎君 金森 正君
 川越　孝洋君 川島智太郎君
 熊田　篤嗣君 阪口　直人君
 菅川 洋君 平 智之君
 竹田　光明君 玉置　公良君
 豊田潤多郎君 中川 治君
 野木 実君 本多　平直君
 山崎 誠君 柚木　道義君
 江渡　聡徳君 河井　克行君
 河村　建夫君 佐田玄一郎君
 塩谷 立君 橘　慶一郎君
 吉野　正芳君 斉藤　鉄夫君
 吉井　英勝君 阿部　知子君
 …………………………………
 衆議院調査局科学技術・イノベーション推進特別調査室長 上妻　博明君
 —————————————
委員の異動
八月三十一日
　辞任 補欠選任
 石田　三示君 川越　孝洋君
 谷 公一君 橘　慶一郎君
同日
　辞任 補欠選任
 川越　孝洋君 石田　三示君
 橘　慶一郎君 谷 公一君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
 ————◇—————
○川内委員長　
　この際、御報告いたします。
　お手元に配付いたしておりますとおり、今会期中、本委員会に参考送付されました地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は、原子力の平和利用及び電力供給の再構築を求める意見書一件であります。
 ————◇—————
○川内委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　科学技術、イノベーション推進の総合的な対策に関する件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○川内委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査におきまして、参考人より意見を聴取する必要が生じました場合には、その出席を求めることとし、日時、人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○川内委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前九時五十二分散会
平成二十三年八月二十六日（金曜日）
 午前九時四十二分開議
　出席委員
 委員長　川内　博史君
 理事　阿知波吉信君　理事　稲見　哲男君
 理事　熊谷　貞俊君　理事　空本　誠喜君
 理事　津村　啓介君　理事　馳 浩君
 理事　松野　博一君　理事　遠藤　乙彦君
 石田　三示君 石津　政雄君
 石森　久嗣君 今井　雅人君
 小川　淳也君 太田　和美君
 金森 正君 川島智太郎君
 熊田　篤嗣君 桑原 功君
 阪口　直人君 菅川 洋君
 平 智之君 高橋　英行君
 竹田　光明君 玉置　公良君
 豊田潤多郎君 中川 治君
 藤田　憲彦君 本多　平直君
 森岡洋一郎君 柳田　和己君
 山崎 誠君 柚木　道義君
 江渡　聡徳君 佐田玄一郎君
 塩谷 立君 谷 公一君
 松浪　健太君 吉野　正芳君
 斉藤　鉄夫君 吉井　英勝君
 阿部　知子君
 …………………………………
 参考人
 （株式会社三菱総合研究所理事長） 小宮山　宏君
 衆議院調査局科学技術・イノベーション推進特別調査室長 上妻　博明君
 —————————————
委員の異動
八月二十六日
　辞任 補欠選任
 石津　政雄君 藤田　憲彦君
 勝又恒一郎君 高橋　英行君
 金森 正君 桑原 功君
 平 智之君 柳田　和己君
 野木 実君 森岡洋一郎君
 河井　克行君 松浪　健太君
同日
　辞任 補欠選任
 桑原 功君 金森 正君
 高橋　英行君 今井　雅人君
 藤田　憲彦君 石津　政雄君
 森岡洋一郎君 野木 実君
 柳田　和己君 平 智之君
 松浪　健太君 河井　克行君
同日
　辞任 補欠選任
 今井　雅人君 勝又恒一郎君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　科学技術、イノベーション推進の総合的な対策に関する件（我が国の科学技術、イノベーション推進の今後の在り方について）
 ————◇—————
○川内委員長　
　この際、理事会の協議に基づき、委員長から発言をさせていただきます。
　本年三月十一日に発生した東北地方太平洋沖地震とそれが引き起こした津波が、東京電力福島第一原子力発電所及び福島第二原子力発電所を襲い、大規模かつ長期にわたる原子力事故が発生をいたしました。
　福島第一原子力発電所の一号機から三号機について、それぞれ原子炉圧力容器への注水ができない事態が一定時間継続したため、各号機の炉心の核燃料は水で覆われずに露出し、炉心溶融に至ったとされております。
　原子力災害対策本部が六月に取りまとめた原子力安全に関するＩＡＥＡ閣僚会議に対する日本政府の報告書の中では、地震発生から津波が到達するまでの間の詳細な損壊状況は不明であり、今後の調査が必要であるとされております。
　地震発生から津波が到達するまでの間に福島第一原子力発電所で起きた事象を解明するに当たっては、非常用復水器の操作及び格納容器スプレーの起動が重要なかぎとなるとの指摘がございます。
　この指摘を検証するには、両設備に係る東京電力の操作マニュアルが必要不可欠でございます。
　また、菅総理も、八月六日の広島市原爆死没者慰霊式等において、原子力については、これまでの安全神話を深く反省し、事故原因の徹底的な検証と安全性確保のための抜本的対策を講じると、徹底的検証について言及をされております。
　ついては、原子力災害対策本部は、総理発言にあるように、事故原因の徹底的検証のため、東京電力株式会社に対し、福島第一原子力発電所の非常時の運転操作に関するマニュアル、特に、非常用復水器及び格納容器スプレーの取り扱いに関する部分を含むものの提出を求め、同本部が、当委員会に対し当該資料を提出するよう要求するものでございます。
　政府においてしかるべき取り計らいをお願い申し上げます。
 ————◇—————
○川内委員長　ありがとうございました。大変刺激的な、興味深いお話を承らせていただきました。
　これにて小宮山参考人の意見の開陳は終わりました。
 —————————————
○川内委員長　これにて参考人に対する質疑は終わりました。
　この際、小宮山参考人に一言御礼を申し上げます。
　小宮山参考人には、大変貴重なすばらしいお考え、御意見をお述べいただきまして、まことにありがとうございました。今後の本委員会の活動に十分に生かしてまいりたいと存じます。委員会を代表して厚く御礼を申し上げさせていただき、拍手をさせていただきたいと思います。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時三十五分散会
平成二十三年八月九日（火曜日）
 午前九時三十一分開議
　出席委員 
 委員長　川内　博史君
 理事　阿知波吉信君　理事　稲見　哲男君
 理事　熊谷　貞俊君　理事　空本　誠喜君
 理事　津村　啓介君　理事　馳 浩君
 理事　松野　博一君　理事　遠藤　乙彦君
 石津　政雄君 石森　久嗣君
 磯谷香代子君 稲富　修二君
 小川　淳也君 太田　和美君
 金森 正君 川島智太郎君
 熊田　篤嗣君 阪口　直人君
 菅川 洋君 平 智之君
 竹田　光明君 玉木　朝子君
 玉置　公良君 豊田潤多郎君
 中川 治君 野木 実君
 初鹿　明博君 本多　平直君
 本村賢太郎君 山崎 誠君
 柚木　道義君 江渡　聡徳君
 河井　克行君 河村　建夫君
 佐田玄一郎君 塩谷 立君
 谷 公一君 吉野　正芳君
 斉藤　鉄夫君 吉井　英勝君
 阿部　知子君
 …………………………………
 国務大臣 細野　豪志君
 文部科学副大臣 笹木　竜三君
 厚生労働副大臣 大塚　耕平君
 内閣府大臣政務官 園田　康博君
 経済産業大臣政務官 中山　義活君
 国土交通大臣政務官 小泉　俊明君
 政府参考人
 （内閣府政策統括官） 泉　紳一郎君
 政府参考人
 （外務省総合外交政策局軍縮不拡散・科学部長） 宮川眞喜雄君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房政策評価審議官） 田中 敏君
 政府参考人
 （文部科学省科学技術・学術政策局次長） 渡辺 格君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 長尾　正彦君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁電力・ガス事業部長） 横尾　英博君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁原子力安全・保安院長） 寺坂　信昭君
 政府参考人
 （防衛省運用企画局長） 松本隆太郎君
 参考人
 （原子力委員会委員長） 近藤　駿介君
 参考人
 （原子力安全委員会委員長） 班目　春樹君
 衆議院調査局科学技術・イノベーション推進特別調査室長 上妻　博明君
 —————————————
委員の異動
八月九日
　辞任 補欠選任
 石田　三示君 玉木　朝子君
 勝又恒一郎君 稲富　修二君
 金森 正君 磯谷香代子君
同日
　辞任 補欠選任
 磯谷香代子君 金森 正君
 稲富　修二君 初鹿　明博君
 玉木　朝子君 石田　三示君
同日
　辞任 補欠選任
 初鹿　明博君 本村賢太郎君
同日
　辞任 補欠選任
 本村賢太郎君 勝又恒一郎君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　科学技術、イノベーション推進の総合的な対策に関する件
 ————◇—————
○川内委員長　
　議事に入るに先立ちまして、委員会を代表して一言申し上げます。
　本日は、ながさき平和の日に当たります。
　ここに、広島、長崎において原爆の犠牲となられた多くの方々の御冥福をお祈りし、黙祷をささげたいと存じます。
　全員の御起立をお願い申し上げます。——黙祷。
 〔総員起立、黙祷〕
○川内委員長　黙祷を終わります。御着席願います。
 ————◇—————
○川内委員長　科学技術、イノベーション推進の総合的な対策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、参考人として原子力委員会委員長近藤駿介君及び原子力安全委員会委員長班目春樹君の出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として内閣府政策統括官泉紳一郎君、外務省総合外交政策局軍縮不拡散・科学部長宮川眞喜雄君、文部科学省大臣官房政策評価審議官田中敏君、文部科学省科学技術・学術政策局次長渡辺格君、経済産業省大臣官房審議官長尾正彦君、資源エネルギー庁電力・ガス事業部長横尾英博君、資源エネルギー庁原子力安全・保安院長寺坂信昭君及び防衛省運用企画局長松本隆太郎君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○細野国務大臣　民主党のマニフェストにというお話が斉藤委員からありましたけれども、正確には民主党の政策集インデックスの中に書かれておりまして、マニフェストは、これは国民との約束でございますが、それを補足するというか二次的な政策集という位置づけになっておるんです。ただ、いずれにしても、民主党の方向性として三条委員会を出していたことは間違いありませんので、今回の案というのは方向性を、そのことについては手段としては異にするという形になってまいります。
　なぜそういうことになったのかというところなんですけれども、これはひとえに、危機管理というものをやり得る組織にしようということで、こういう判断をいたしました。
　私は、今回の事故を通じまして、原子力安全委員会の専門家の皆さんとも随分議論をして、いろいろな示唆をいただいて、日本にいろいろな専門家がいるんだということがわかったという意味ではプラスでしたが、残念ながら、危機管理において合議制の委員会形式がなかなか機能しない、そういう経験もいたしました。
　そこで、例えば危機管理に資するような委員会の形式がないのかどうか、そこも検討いたしました。ただ、我が国の国家行政組織法上の三条委員会、さらには八条組織というのもありますけれども、そういったものをかなり詳細に検討しました結果、さまざまな判断、大きな判断を行うこともできて、また人事についてもある程度しっかりとグリップができる、そういう組織というのは、少なくともこの国家行政組織法上の機関の中ではやはり難しい、そういう判断に至ったわけであります。
　ＩＡＥＡの方の考え方なんですが、私もそうしたＩＡＥＡの考え方があることは承知をしております。
　ただ一方で、この間、私も何度もＩＡＥＡの関係者と議論をいたしましたが、それぞれの原子力の安全規制のあり方、組織については、日本以外の国々も独自の体制をとっております。ＩＡＥＡとして、日本の規制のあり方についても、そこは日本として考えるべきだ、そういう方針を持っているというふうに承知をしておりまして、ですから、日本は日本型の安全規制のあり方を、この事故を踏まえてやるということに関しては理解が十分得られるものと考えております。
 〔委員長退席、津村委員長代理着席〕