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本国会召集日（平成十八年九月二十六日）（火曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 委員長　原田　義昭君
 理事　小野寺五典君　理事　谷本　龍哉君
 理事　土屋　品子君　理事　水野　賢一君
 理事　渡辺　博道君　理事　武正　公一君
 理事　山口 壯君　理事　丸谷　佳織君
 逢沢　一郎君 愛知　和男君
 伊藤　公介君 伊藤信太郎君
 宇野 治君 高村　正彦君
 篠田　陽介君 新藤　義孝君
 鈴木　馨祐君 中山　泰秀君
 三ッ矢憲生君 山内　康一君
 山中あき子君 吉良　州司君
 篠原 孝君 田中眞紀子君
 津村　啓介君 松原 仁君
 谷口　和史君 笠井 亮君
 照屋　寛徳君
 —————————————
九月二十七日
　原田義昭君が委員長を辞任した。
同月二十八日
　山口泰明君が議院において、委員長に補欠選任された。
平成十八年十月十八日（水曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　山口　泰明君
 理事　小野寺五典君　理事　嘉数　知賢君
 理事　三原　朝彦君　理事　やまぎわ大志郎君
 理事　山中あき子君　理事　長島　昭久君
 理事　山口 壯君　理事　丸谷　佳織君
 愛知　和男君 伊藤　公介君
 猪口　邦子君 宇野 治君
 小野　次郎君 高村　正彦君
 篠田　陽介君 新藤　義孝君
 鈴木　馨祐君 松島みどり君
 三ッ矢憲生君 山内　康一君
 笹木　竜三君 田中眞紀子君
 長妻 昭君 前原　誠司君
 笠 浩史君 高木　陽介君
 笠井 亮君 照屋　寛徳君
 …………………………………
 外務大臣 麻生　太郎君
 防衛庁副長官 木村　隆秀君
 外務副大臣 岩屋 毅君
 外務副大臣 浅野　勝人君
 外務大臣政務官 松島みどり君
 外務大臣政務官 関口　昌一君
 外務大臣政務官 浜田　昌良君
 経済産業大臣政務官 高木美智代君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 山浦　耕志君
 政府参考人
 （内閣法制局第一部長） 山本　庸幸君
 政府参考人
 （防衛庁防衛政策局長） 大古　和雄君
 政府参考人
 （防衛庁運用企画局長） 山崎信之郎君
 政府参考人
 （防衛施設庁長官） 北原　巖男君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　木寺　昌人君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　佐渡島志郎君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　梅本　和義君
 政府参考人
 （外務省総合外交政策局軍縮不拡散・科学部長） 中根 猛君
 政府参考人
 （外務省アジア大洋州局長） 佐々江賢一郎君
 政府参考人
 （外務省中東アフリカ局長） 奥田　紀宏君
 政府参考人
 （外務省経済局長） 石川 薫君
 政府参考人
 （外務省国際法局長） 小松　一郎君
 外務委員会専門員 前田　光政君
 —————————————
委員の異動
九月二十六日
　辞任 補欠選任
 逢沢　一郎君 佐田玄一郎君
同日
　辞任 補欠選任
 佐田玄一郎君 猪口　邦子君
同月二十七日
　辞任 補欠選任
 谷本　龍哉君 松島みどり君
 土屋　品子君 河野　太郎君
 水野　賢一君 松浪　健太君
 渡辺　博道君 山口　泰明君
 谷口　和史君 高木　陽介君
同月二十八日
　辞任 補欠選任
 吉良　州司君 笹木　竜三君
 篠原 孝君 長妻 昭君
 武正　公一君 長島　昭久君
 津村　啓介君 前原　誠司君
 松原 仁君 笠 浩史君
十月三日
　辞任 補欠選任
 伊藤信太郎君 三原　朝彦君
 中山　泰秀君 嘉数　知賢君
 原田　義昭君 やまぎわ大志郎君
 松浪　健太君 小野　次郎君
同月十八日
　理事谷本龍哉君、土屋品子君、水野賢一君及び渡辺博道君九月二十七日委員辞任につき、その補欠として嘉数知賢君、山中あき子君、やまぎわ大志郎君及び三原朝彦君が理事に当選した。
同日
　理事武正公一君九月二十八日委員辞任につき、その補欠として長島昭久君が理事に当選した。
 —————————————
十月十八日
　独立行政法人国際協力機構法の一部を改正する法律案（内閣提出第三号）
同月十六日
　核兵器の廃絶に関する請願（吉井英勝君紹介）（第四号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の補欠選任
　国政調査承認要求に関する件
　政府参考人出頭要求に関する件
　国際情勢に関する件
 ————◇—————
○山口委員長　
　まず最初に、一言ごあいさつを申し上げたいと思います。
　このたび、外務委員長の重責を担うことになりました山口泰明でございます。
　委員会、もう喫緊、いろいろな北朝鮮の問題から、さまざまな問題が山積をしているわけでありますけれども、ぜひ皆様方のすばらしいいろいろな角度の意見をいただいて、立派にやっていきたいと思っております。
　特に、麻生大臣は実力大臣でございますので、いろいろな面でまた御指導いただければと、また、委員の皆様も、高村元外務大臣を筆頭に、また私が政務官として支えた田中眞紀子元外務大臣もいらっしゃいますので、大いに活発な論議をお願いしたいと思っております。
　また、委員会については公正中立にやっていきたいと思いますので、皆様方の御指導、よろしくお願いいたします。
 ————◇—————
○山口委員長　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い、現在理事が五名欠員となっております。この際、その補欠選任を行いたいと存じますが、先例によりまして、委員長において指名するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山口委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　それでは、理事に
 嘉数　知賢君 三原　朝彦君
 やまぎわ大志郎君 山中あき子さん
 及び　長島　昭久君
を指名いたします。
 ————◇—————
○山口委員長　次に、国政調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　国際情勢に関する事項について、本会期中国政に関する調査を行うため、衆議院規則第九十四条の規定により、議長に対し、承認を求めたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○岩屋副大臣　今般、副大臣を拝命いたしました岩屋毅でございます。
　山口委員長初め委員の先生方に謹んでごあいさつを申し上げたいと思います。
　外交の目的は、何よりも我が国の安全と繁栄を確保することにございます。今月九日の北朝鮮による核実験の宣言は、我が国のみならず、東アジア及び国際社会の平和と安全に対する重大な脅威でございました。我が国は、この機会に際し、麻生大臣主導のもとに、厳しい措置を盛り込んだ国連安保理決議の採択に向け、安保理議長国として主導的な役割を果たしたところでございます。
　引き続き、我が国として十分なる外交力を発揮することができますよう、浅野副大臣並びにお三方の政務官ともども、麻生外務大臣を補佐し、直面する諸課題に全力を尽くしてまいる所存でございます。
　山口委員長初め委員の先生方の今後の御指導と御鞭撻をよろしくお願い申し上げまして、ごあいさつとさせていただきます。
　よろしくお願いします。
○浅野副大臣　外務副大臣の浅野勝人でございます。
　我が国の繁栄と安全を確保するため、麻生大臣を補佐して、外交の諸課題と懸命に取り組んでまいります。
　山口委員長初め委員の先生方の厳しい御叱責と温かい御指導を賜りますようお願い申し上げて、就任のごあいさつといたします。
　ありがとうございました。
○松島大臣政務官　外務大臣政務官に就任いたしました松島みどりでございます。
　山口泰明委員長を初め委員の皆様に一言ごあいさつさせていただきます。
　外務大臣政務官として、国民の皆様の理解を得ることができる外交をしっかりと推進していくために、麻生太郎外務大臣を補佐し、一生懸命に努力していく所存でございます。
　なお、三人の政務官の中で、特に私がこの委員会の担当となっております。どうか、山口委員長を初め委員の皆様方の御指導、御協力のほど、よろしくお願いいたします。
○関口大臣政務官　このたび、外務大臣政務官に就任いたしました関口昌一です。
　山口委員長初め委員の皆様方に謹んでごあいさつを申し上げます。
　麻生大臣御指導のもと、外務大臣政務官として、世界の平和と繁栄に向けて、時代に適した国際貢献のあり方を追求しながら、外交努力に全力で取り組んでいく所存でございます。
　山口委員長初め本委員会の皆様方の御指導、御協力をよろしくお願い申し上げます。
　ありがとうございました。
○浜田大臣政務官　今般、外務大臣政務官を拝命しました浜田昌良でございます。
　山口委員長初め外務委員会の委員の皆様方に一言ごあいさつを申し上げたいと思います。
　我が国及び我が国民の安全と繁栄を確保することは、外交の最優先課題であると考えております。麻生大臣の指導のもと、我が国の外交上の諸課題に全力で取り組み、外務大臣政務官としての職務を全うする決意でございます。
　委員長初め委員各位の御指導、御鞭撻をよろしくお願いします。
 ————◇—————
○山口委員長　国際情勢に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房審議官木寺昌人君、大臣官房審議官佐渡島志郎君、大臣官房審議官梅本和義君、総合外交政策局軍縮不拡散・科学部長中根猛君、アジア大洋州局長佐々江賢一郎君、中東アフリカ局長奥田紀宏君、経済局長石川薫君、国際法局長小松一郎君、内閣官房内閣審議官山浦耕志君、内閣法制局第一部長山本庸幸君、防衛庁防衛政策局長大古和雄君、運用企画局長山崎信之郎君、防衛施設庁長官北原巖男君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○麻生国務大臣　この中で、十三項、検証可能な朝鮮半島の非核化の達成というので、ざっと今笠井先生が言われたとおりなんですが、すべての関係国が外交努力を強めること、緊張を高める行動を控えること、結果として六者協議の早期再開を促進することになるということを慫慂すると書いてあるところだと思います。
　基本的には、僕はちょっと正直、金正日という人にどれだけ正確な情報が入っているのかというのがなかなかよくわからぬところなんです、これまでのことを見ると。こんなというときにいきなりぼん、中国がせっかく中に入ってうまくやろうとしているときにいきなりぼんとやってみたり、とにかく、よくこっちとこっちが、日本の役所の方がよっぽど横の連絡がとれているなと思うぐらいひどいなと思いますので……本当に嫌みなんですけれども、それぐらいここは連絡が全くとれていないわけです。外交部とやっていてちょっとおかしいんじゃないのと、多分、軍と外交部とか、そういうところが物すごくちぐはぐになっているんだと思います。
　いずれにしても、私どもは、この種の話で軍がとにかく断然強くなってきていることは確かなんだと思うんですね、この数年間の間。拉致の話の後半ぐらいから、とにかく軍が物すごい勢いで影響力を増しつつあるという状況にあると分析されますので、その意味では、今回の一連のものが、とにかく、追い詰められた、わあっというような感じになって、何か世界じゅうおれたちをいじめているというような話に勝手に話をすりかえやら何やら、思い込みの激しいところになりますので、そういったところが私どもとしては最も気になるところがこの十三項というようにぜひ御理解いただければよろしいのじゃないかと存じます。
○山口委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十五分散会
平成十八年八月二日（水曜日）
 午後一時五十五分開議
　出席委員
 委員長　原田　義昭君
 理事　小野寺五典君　理事　谷本　龍哉君
 理事　土屋　品子君　理事　水野　賢一君
 理事　渡辺　博道君　理事　武正　公一君
 理事　山口 壯君　理事　丸谷　佳織君
 逢沢　一郎君 井上　信治君
 伊藤　公介君 大塚 拓君
 北川　知克君 高村　正彦君
 篠田　陽介君 新藤　義孝君
 菅原　一秀君 鈴木　馨祐君
 中山　泰秀君 原田　令嗣君
 やまぎわ大志郎君 矢野　隆司君
 山内　康一君 吉良　州司君
 篠原 孝君 高井　美穂君
 松木　謙公君 松本　剛明君
 谷口　和史君 笠井 亮君
 照屋　寛徳君
 …………………………………
 外務大臣 麻生　太郎君
 防衛庁副長官 木村　太郎君
 外務副大臣 塩崎　恭久君
 厚生労働副大臣 赤松　正雄君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 井上　源三君
 政府参考人
 （内閣府北方対策本部審議官） 香川　弘明君
 政府参考人
 （防衛庁防衛政策局長） 大古　和雄君
 政府参考人
 （防衛庁運用企画局長） 山崎信之郎君
 政府参考人
 （防衛施設庁長官） 北原　巖男君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　木寺　昌人君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　長嶺　安政君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　八木 毅君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　梅田　邦夫君
 政府参考人
 （外務省総合外交政策局軍縮不拡散・科学部長） 中根 猛君
 政府参考人
 （外務省北米局長） 河相　周夫君
 政府参考人
 （外務省中東アフリカ局長事務代理） 杉山　晋輔君
 政府参考人
 （外務省国際法局長） 小松　一郎君
 政府参考人
 （厚生労働省医薬食品局食品安全部長） 松本　義幸君
 政府参考人
 （海上保安庁警備救難部長） 石橋　幹夫君
 外務委員会専門員 前田　光政君
 —————————————
委員の異動
八月二日
　辞任 補欠選任
 愛知　和男君 矢野　隆司君
 伊藤信太郎君 北川　知克君
 宇野 治君 井上　信治君
 中山　泰秀君 やまぎわ大志郎君
 三ッ矢憲生君 原田　令嗣君
 山中あき子君 大塚 拓君
 田中眞紀子君 松木　謙公君
 津村　啓介君 高井　美穂君
 松原 仁君 松本　剛明君
同日
　辞任 補欠選任
 井上　信治君 宇野 治君
 大塚 拓君 山中あき子君
 北川　知克君 伊藤信太郎君
 原田　令嗣君 三ッ矢憲生君
 やまぎわ大志郎君 菅原　一秀君
 矢野　隆司君 愛知　和男君
 高井　美穂君 津村　啓介君
 松木　謙公君 田中眞紀子君
 松本　剛明君 松原 仁君
同日
　辞任 補欠選任
 菅原　一秀君 中山　泰秀君
 —————————————
六月十六日
　一、国際情勢に関する件
の閉会中審査を本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　国際情勢に関する件
 ————◇—————
○原田委員長　
　国際情勢に関する件について調査を進めます。
　この際、ＡＳＥＡＮ地域フォーラム等について政府から説明を聴取いたします。外務大臣麻生太郎君。
○原田委員長　以上で説明は終わりました。
 —————————————
○原田委員長　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房審議官木寺昌人君、大臣官房審議官長嶺安政君、大臣官房審議官八木毅君、大臣官房参事官梅田邦夫君、総合外交政策局軍縮不拡散・科学部長中根猛君、北米局長河相周夫君、中東アフリカ局長事務代理杉山晋輔君、国際法局長小松一郎君、内閣官房内閣審議官井上源三君、内閣府北方対策本部審議官香川弘明君、防衛庁防衛政策局長大古和雄君、運用企画局長山崎信之郎君、防衛施設庁長官北原巖男君、厚生労働省医薬食品局食品安全部長松本義幸君、海上保安庁警備救難部長石橋幹夫君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○渡辺（博）委員　外務大臣として、ぜひとも北方領土の取り組みについては、今言ったような形で、帰属は日本にある、その前提として、帰属がない限り平和条約は結ばない、結べないんだということを常に言っていくことも大事なことだというふうに思っております。
　そこで、今回ビザなし渡航で行ってきたときに、択捉、大変すばらしい島です。散布山という約一千六百メートルぐらいの山がありますけれども、湖、港湾も大変きれいです。こういったきれいな島が一向に日本の領土として返ってこない、これはもう私としては大変残念でならないわけです。一方で、こんなきれいな風景でありながら、それぞれの砂浜には廃棄船がそのまま残っている、日本では考えられないような状態であります。
　そのような状況の中で、島は、全体として五千平方キロメートルでありまして、私の住んでいる千葉県が約五千平方キロメートルです。だから、千葉県と同じぐらいの面積が全体として北方四島にあるんです。この領土が返ってくることによって、日本というのは大きな大きな資源も確保することができますし、領土としての位置づけも大変意味があるというふうに思っているんですね。
　そこで、この北方領土の問題について、団員の皆さん方が一緒になってロシアの方と対話集会というものをやるんです。対話集会をやったときに、そのときには、これは日本の領土だから返してくださいよということを発言する人が日本でいますね。当然、そうしますとロシアの人は、いや、私はもう六十年住んでいるんです、私の子供はもうここに生まれ育って、ふるさとですと言っています。ある人は、私たちは侵略者ですかということまで言ってまいります。そのように、時間とともにこれはだんだんと固定化されていくというのもまた事実であります。これをぜひとも私は打開していかなければならないというふうに思っているんです。
　その中で、先ほど外務大臣は、事務方の方の、事務レベルにおいてお互いの共通認識を高めていくための作業も必要だという話がありました。その中に、私は初めて北方領土に行って気がついた、この北方領土問題の歴史に関する共同作成資料集、日本国外務省、ロシア連邦外務省、これは一九九二年九月の発行です。そしてまた、二〇〇一年一月十六日発行の同じ新版が出ております。これが、せっかくいいものをつくっていながら、我々国会議員に提出されたのは、私たちが言わなければこういうことは出てこないんですね。これまたおかしな問題なんですね。
　特に、私は、北方領土問題の歴史に関する共同作成資料集の中で、北方領土の問題の原点というものは何かということをちょっとよく読んでみますと、実はサンフランシスコ講和会議における吉田首相の演説にあるのではないかなと思っています。
　これは、正確を期するために、その演説の内容について読ませていただきます。
 千島列島及び南樺太の地域は日本が侵略によって奪取したものだとのソ連全権の主張は、承服いたしかねます。
 日本開国の当時、千島南部の二島、択捉、国後両島が日本領であることについては帝政ロシアもなんらの異議を挿さまなかったのであります。ただ得撫以北の北千島諸島と樺太南部は、当時日露両国人の混住の地でありました。一八七五年五月七日、日露両国政府は、平和的な外交交渉を通じて樺太南部は露領とし、その代償として北千島諸島は日本領とすることに話合をつけたのであります。名は代償でありますが、事実は樺太南部を譲渡して交渉の妥結を計ったのであります。その後樺太南部は、一九〇五年九月五日ルーズヴェルト・アメリカ合衆国大統領の仲介によって結ばれたポーツマス平和条約で日本領となったのであります。
 千島列島および樺太南部は、日本降伏直後の一九四五年九月二十日一方的にソ連領に収容されたのであります。
 また、日本の本土たる北海道の一部を構成する色丹島および歯舞諸島も終戦当時会々日本兵営が存在したためにソ連軍に占領されたままであります。
という演説をしております。
　まさにこの北方領土の問題は、吉田茂首相が、原点として、これはもともと日本の領土であるということを言っているんです。大臣のおじいちゃんに当たりますけれども、こういう主張をしております。
　ぜひとも大臣においては、この演説の内容を今お聞きしたと思いますけれども、いま一度、北方領土解決に向けての意気込みについて、ちょっとお聞かせをいただきたいと思います。
○原田委員長　本日は、これにて散会いたします。
 午後四時三十分散会
平成十八年六月十六日（金曜日）
 午前九時二十一分開議
　出席委員
 委員長　原田　義昭君
 理事　谷本　龍哉君　理事　土屋　品子君
 理事　水野　賢一君　理事　渡辺　博道君
 理事　武正　公一君　理事　山口 壯君
 理事　丸谷　佳織君
 逢沢　一郎君 愛知　和男君
 伊藤　公介君 伊藤信太郎君
 宇野 治君 河井　克行君
 高村　正彦君 篠田　陽介君
 新藤　義孝君 鈴木　馨祐君
 中山　泰秀君 三ッ矢憲生君
 山内　康一君 山中あき子君
 吉良　州司君 篠原 孝君
 田中眞紀子君 津村　啓介君
 松原 仁君 谷口　和史君
 笠井 亮君 照屋　寛徳君
 …………………………………
 外務大臣政務官 伊藤信太郎君
 外務大臣政務官 山中あき子君
 外務委員会専門員 前田　光政君
 —————————————
委員の異動
六月十六日
　辞任 補欠選任
 小野寺五典君 河井　克行君
同日
　辞任 補欠選任
 河井　克行君 小野寺五典君
同日
　理事小野寺五典君同日委員辞任につき、その補欠として小野寺五典君が理事に当選した。
 —————————————
六月八日
　米軍基地の再編・強化に反対し、最終報告の撤回、基地撤去を求めることに関する請願（佐々木憲昭君紹介）（第二七四五号）
同月九日
　竹島の領土権の早期確立に関する請願（亀井久興君外一名紹介）（第二九八二号）
　核兵器廃絶に関する請願（穀田恵二君紹介）（第二九八三号）
　米軍基地の再編・強化に反対し、最終報告の撤回、基地撤去に関する請願（吉井英勝君紹介）（第三三二九号）
同月十二日
　ＩＬＯパートタイム労働条約に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第三四四〇号）
　米軍基地の再編・強化に反対し、最終報告の撤回、基地撤去を求めることに関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第三四四一号）
　女子差別撤廃条約選択議定書の批准を求めることに関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第三五二九号）
　同（石井郁子君紹介）（第三五三〇号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第三五三一号）
同月十三日
　核兵器の廃絶に関する請願（穀田恵二君紹介）（第三七八六号）
　ＩＬＯパートタイム労働条約に関する請願（佐々木憲昭君紹介）（第三七八七号）
　米軍基地の再編・強化に反対し、最終報告の撤回、基地撤去を求めることに関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第三七八八号）
　同（石井郁子君紹介）（第三七八九号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の補欠選任
　閉会中審査に関する件
　請願
 一　核兵器廃絶に関する請願（笠井亮君紹介）（第二六六号）
 二　米軍基地の再編・強化に反対し、基地撤去に関する請願（吉井英勝君紹介）（第二六七号）
 三　沖縄の新基地建設中止、基地の全面撤去に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第六二九号）
 四　米軍機飛行禁止と米軍基地撤去に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第六三〇号）
 五　米軍基地の再編・強化に反対し、基地撤去に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第六三一号）
 六　ＩＬＯパートタイム労働条約に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第九八七号）
 七　同（石井郁子君紹介）（第九八八号）
 八　同（笠井亮君紹介）（第九八九号）
 九　同（穀田恵二君紹介）（第九九〇号）
 一〇　同（吉井英勝君紹介）（第九九一号）
 一一　米軍基地の再編・強化に反対し、基地撤去に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第一〇八七号）
 一二　在日米軍基地の縮小・撤去を求めることに関する請願（阿部知子君紹介）（第一一九九号）
 一三　米軍基地の再編・強化に反対し、中間報告の撤回、基地撤去を求めることに関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第一五五九号）
 一四　同（石井郁子君紹介）（第一五六〇号）
 一五　同（笠井亮君紹介）（第一五六一号）
 一六　同（穀田恵二君紹介）（第一五六二号）
 一七　同（佐々木憲昭君紹介）（第一五六三号）
 一八　同（志位和夫君紹介）（第一五六四号）
 一九　同（塩川鉄也君紹介）（第一五六五号）
 二〇　同（高橋千鶴子君紹介）（第一五六六号）
 二一　同（吉井英勝君紹介）（第一五六七号）
 二二　ＩＬＯパートタイム労働条約に関する請願（高橋千鶴子君紹介）（第一五六八号）
 二三　同（穀田恵二君紹介）（第一八六〇号）
 二四　米軍基地の再編・強化に反対し、最終報告の撤回、基地撤去に関する請願（志位和夫君紹介）（第二〇九二号）
 二五　在日米軍基地の再編と日米軍事同盟の強化に反対し、基地の縮小・撤去に関する請願（川内博史君紹介）（第二二一一号）
 二六　同（近藤昭一君紹介）（第二二一二号）
 二七　同（重野安正君紹介）（第二二一三号）
 二八　同（辻元清美君紹介）（第二二一四号）
 二九　同（照屋寛徳君紹介）（第二二一五号）
 三〇　同（保坂展人君紹介）（第二二一六号）
 三一　同（菅野哲雄君紹介）（第二二三八号）
 三二　同（鉢呂吉雄君紹介）（第二二三九号）
 三三　核兵器廃絶に関する請願（笠井亮君紹介）（第二二七〇号）
 三四　女子差別撤廃条約選択議定書の批准を求めることに関する請願（佐々木憲昭君紹介）（第二三二一号）
 三五　在日米軍基地の再編と日米軍事同盟の強化に反対し、基地の縮小・撤去に関する請願（金田誠一君紹介）（第二三七一号）
 三六　同（日森文尋君紹介）（第二三七二号）
 三七　同（平岡秀夫君紹介）（第二三七三号）
 三八　米軍基地の再編・強化に反対し、最終報告の撤回、基地撤去を求めることに関する請願（笠井亮君紹介）（第二四九〇号）
 三九　在日米軍基地の再編と日米軍事同盟の強化に反対し、基地の縮小・撤去に関する請願（阿部知子君紹介）（第二六七二号）
 四〇　米軍基地の再編・強化に反対し、最終報告の撤回、基地撤去を求めることに関する請願（佐々木憲昭君紹介）（第二七四五号）
 四一　竹島の領土権の早期確立に関する請願（亀井久興君外一名紹介）（第二九八二号）
 四二　核兵器廃絶に関する請願（穀田恵二君紹介）（第二九八三号）
 四三　米軍基地の再編・強化に反対し、最終報告の撤回、基地撤去に関する請願（吉井英勝君紹介）（第三三二九号）
 四四　ＩＬＯパートタイム労働条約に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第三四四〇号）
 四五　米軍基地の再編・強化に反対し、最終報告の撤回、基地撤去を求めることに関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第三四四一号）
 四六　女子差別撤廃条約選択議定書の批准を求めることに関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第三五二九号）
 四七　同（石井郁子君紹介）（第三五三〇号）
 四八　同（高橋千鶴子君紹介）（第三五三一号）
 四九　核兵器の廃絶に関する請願（穀田恵二君紹介）（第三七八六号）
 五〇　ＩＬＯパートタイム労働条約に関する請願（佐々木憲昭君紹介）（第三七八七号）
 五一　米軍基地の再編・強化に反対し、最終報告の撤回、基地撤去を求めることに関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第三七八八号）
 五二　同（石井郁子君紹介）（第三七八九号）
 ————◇—————
○原田委員長　
　請願の審査に入ります。
　今会期中、本委員会に付託されました請願は五十二件でございます。
　本日の請願日程第一から第五二までの各請願を一括して議題といたします。
　まず、審査の方法についてお諮りいたします。
　各請願の趣旨につきましては、請願文書表によりまして既に御承知のことと存じます。また、先ほどの理事会等におきまして慎重に御協議いただきましたので、この際、各請願についての紹介議員からの説明等は省略し、直ちに採否の決定をいたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○原田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　これより採決いたします。
　本日の請願日程中、竹島の領土権の早期確立に関する請願一件は、採択の上、内閣に送付すべきものと決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○原田委員長　起立多数。よって、そのように決しました。
　なお、ただいま議決いたしました請願に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○原田委員長　この際、御報告いたします。
　今会期中、本委員会に参考送付されました陳情書は、お手元に配付してありますとおり十三件でございます。
　また、本委員会に参考送付されました地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は、お手元に配付してありますとおり六十二件でございます。
 ————◇—————
○原田委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　国際情勢に関する件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○原田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
　まず、閉会中、委員会において参考人の出席を求め、意見を聴取する必要が生じました場合には、参考人の出席を求めることとし、その人選及び出席日時等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○原田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣の承認申請を行うこととし、派遣委員、派遣期間及び派遣地等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○原田委員長　次に、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い、現在理事が一名欠員になっております。この際、その補欠選任を行いたいと存じますが、先例によりまして、委員長において指名するに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○原田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　それでは、理事に小野寺五典君を指名いたします。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前九時二十五分散会
平成十八年六月七日（水曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　原田　義昭君
 理事　小野寺五典君　理事　谷本　龍哉君
 理事　土屋　品子君　理事　水野　賢一君
 理事　渡辺　博道君　理事　武正　公一君
 理事　山口 壯君　理事　丸谷　佳織君
 逢沢　一郎君 愛知　和男君
 伊藤　公介君 伊藤信太郎君
 宇野 治君 高村　正彦君
 篠田　陽介君 新藤　義孝君
 鈴木　馨祐君 中山　泰秀君
 三ッ矢憲生君 山内　康一君
 山中あき子君 吉良　州司君
 篠原 孝君 津村　啓介君
 松原 仁君 谷口　和史君
 笠井 亮君 照屋　寛徳君
 …………………………………
 外務大臣 麻生　太郎君
 外務副大臣 塩崎　恭久君
 外務大臣政務官 伊藤信太郎君
 外務大臣政務官 山中あき子君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房遺棄化学兵器処理担当室長） 高松 明君
 政府参考人
 （防衛庁防衛局次長） 金澤　博範君
 政府参考人
 （防衛施設庁長官） 北原　巖男君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　遠藤　善久君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　佐渡島志郎君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　梅田　邦夫君
 政府参考人
 （外務省大臣官房広報文化交流部長） 岡田　眞樹君
 政府参考人
 （外務省経済協力局長） 佐藤　重和君
 政府参考人
 （外務省国際法局長） 小松　一郎君
 政府参考人
 （海上保安庁警備救難部長） 石橋　幹夫君
 政府参考人
 （海上保安庁海洋情報部長） 陶 正史君
 外務委員会専門員 前田　光政君
 —————————————
六月五日
　在日米軍基地の再編と日米軍事同盟の強化に反対し、基地の縮小・撤去に関する請願（阿部知子君紹介）（第二六七二号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　国際情勢に関する件
 ————◇—————
○原田委員長　
　国際情勢に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房審議官遠藤善久君、大臣官房審議官佐渡島志郎君、大臣官房参事官梅田邦夫君、大臣官房広報文化交流部長岡田眞樹君、経済協力局長佐藤重和君、国際法局長小松一郎君、内閣府大臣官房遺棄化学兵器処理担当室長高松明君、防衛庁防衛局次長金澤博範君、防衛施設庁長官北原巖男君、海上保安庁警備救難部長石橋幹夫君、海洋情報部長陶正史君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○松原委員　言うべきことは言うということで、これはぜひ、こういう映画の方がむしろエバンスさんの決議より一般大衆に影響力があると思いますから、誤った情報が伝わっちゃいかぬということです。
　ただ、これもよく見ると、横道にそれますが、私が前に言ったように、あそこに二十人の宣教師がいたんですよ。例のエール大学の神学校の図書館にあるという。彼らは、我々は無辜の南京市民の命を守ったと。たしか十万とかという数字ですよ、みんな逃げちゃっていてそれぐらいしかいなかったんですよ。守ったと胸を張って言っているんです。守ったなら大虐殺はなかったんですよ。大虐殺があったんだったら守れなかったんですよ。彼ら宣教師は、我々は、中国国民党軍とも話をして安全区には大砲を置くな、日本軍と話をして安全区には大砲の弾を撃ち込むな、そして十万人の無辜の命を守ったと。守ったならば虐殺はないんですよ。
　ところが、この映画監督、今報道によるとおもしろいんです。米国教育者というか宣教師、有名なヴォートリン、彼の手紙もエール大学にありますけれども、攻撃中三十万人の中国人を確実に迫る殺人とレイプから守ったというんですよ。三十万人いなかったんですけれどもね。三十万人を殺人とレイプからヴォートリンが守ったならば、虐殺はなかったんですよ。
　ところが、この映画は、その三十万人を守ったヴォートリンはすばらしいと喝采しながら、一方で日本人は虐殺をしたという、私に言わせればどうも自己矛盾。聞くところによると、こんなことはあろうはずがないわけでありますが、どちらにしても、私は、この場で申し上げたいのは、こういう日本に対するかなりマイナスのイメージを植えつけようという意図的な動きがやはりあるだろう。
　これに対しては、やはりすぐ反撃をするだけではなくて、前の外務委員会でも私は指摘をさせていただいたように、ニューズウィークに意見
　そういうことを、もしかしたらきょうが、今回、この後も我が党はもう一回質疑ということで求めていくわけでありますが、最後かもしれないのであえて言わせてもらうけれども、麻生さん、これについてはそういう取り組みを系統立ててなさる決意はありませんか。
○山口（壯）委員　民主党の山口壯です。
　確かに、麻生大臣とはこれがひょっとしたら最後の質疑になるかもしれないんですね。我々はもう一回頑張ってやらせていただきたいとは思うものの……では、今度は別の形での質疑というのがあり得るんですかね。敬愛する麻生さんだから、ぜひいろいろ頑張っていただきたいと思うんです。
　きょうは、通告させていただいているのは米軍再編の話と靖国ですけれども、その前に、例の国際組織犯罪防止条約について、先週いろいろやりとりがありました。そして、民主党の我々が出している案について、大臣も感想というか所見を述べられたわけです。
　条約締結のプロセスというのは、例えば国連で署名をした、それから国会に持ってきて承認をした、承認をしたときにその留保の条件というのは確かについていなかった。それは交渉したのは、外務省を初めとする、あるいは法務省を含んだ政府のチームで交渉されて、それを我々は一括して、留保があるかないかも含めて一括して国会での承認を求められたわけですね。
　これについて、今度は国内法を整備していく。その中で共謀罪について、民主党としては、おっと、これはちょっと大変だなという議論をさせていただいたわけです。
　これが、国内法の整備が整うと、今度は批准書の寄託という格好で国連に寄託する、御名御璽というものもつけるかどうか、これで条約締結行為が完了するわけですね。
　したがって、条約締結行為は、この批准書の寄託を我々は今行っていないわけですから、言ってみれば、全部終わってしまっているということじゃないわけです。どの時点で、例えばある項目について受け入れられないかとかいうことというのは、我々のいろいろな日本政府としての、あるいは日本の国のやり方として私はあり得ると思うんです。
　これを踏まえて、まず大臣、記者会見で民主党案では批准できないというふうにおっしゃられたことの趣旨を少し詳しく教えてください。
 〔委員長退席、谷本委員長代理着席〕
○笠井委員　同じ思いでということで心強いわけですけれども、被爆展については、原爆展は共産党が独自に支援というよりも、大いにやはり広範な人々が支援して応援しているということで、今、ようやくこぎつけたということだと思うんですが、大事なことだと思うんです。
　この際、私、一言だけ申し上げたいのは、原爆症認定裁判で大阪地裁の判決に政府が控訴するということがありまして、被爆六十年を経た今なお、被爆国政府が被爆者と裁判で争っているというのは、世界から見ても異常なことだと思うんですね。この姿勢は直ちに改めるべきことを強く求めておきたいと思います。
　それからもう一つ、時間が限られておりますので、日本政府がやるべきことということで私が申し上げたいのは、核兵器廃絶に向けて核兵器保有国に対して働きかける、特にアメリカに対して、はっきりやはり物をもっと強力に言うべきではないかというふうに思うんです。
　米国政府は、昨年五月のＮＰＴの会議のときにも準備委員会の段階から、二〇〇〇年の核兵器廃絶の明確な約束をほごにするということがありました。核保有国、特に米国の核兵器には指も触れさせないという態度をとって、核軍縮、不拡散、平和利用のすべての面で会議を決裂させる、九月の国連加盟国の首脳会議でも核軍縮と不拡散に関するすべての合意を不可能にするということがありました。
　昨年の国連総会では、非同盟や新アジェンダ連合の決議はもちろんですが、日本政府が、はっきり言って米国などの核保有国に相当配慮して、明確な約束というのは今回は入れなかったということがあると思うんですが、そういう決議案にさえアメリカは反対しているということであります。
　最近のニュースですが、スウェーデン政府の提唱で設置された世界の有識者十四人から成る大量破壊兵器委員会という、例のブリクス委員長が務めておりますが、六月一日に発表した報告書で「恐怖の兵器　核・生物・化学兵器からの世界の解放」というのを出しまして、そこでは、米国などの核政策をも批判しながら、すべての核保有国に、核兵器に依拠しない安全保障の立案を開始して、核兵器違法化の準備を始めるべきだということで提言をいたしております。核兵器をめぐる国際交渉が停滞している中で、これが一つの契機となることが期待されると思うんです。
　私が申し上げたいのは、今こそ日本政府が、唯一の被爆国として、また、アメリカの同盟国というなら、米国に対して、核兵器の全面禁止、廃絶の国際協定の実現に向けた速やかな協議、交渉に応じるように、これは強く求めるべきじゃないかと思うんですが、いかがでしょうか、大臣。
 〔谷本委員長代理退席、委員長着席〕
○原田委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時三十七分散会
平成十八年六月二日（金曜日）
 午前十時三十分開議
　出席委員
 委員長　原田　義昭君
 理事　小野寺五典君　理事　谷本　龍哉君
 理事　土屋　品子君　理事　水野　賢一君
 理事　渡辺　博道君　理事　武正　公一君
 理事　山口 壯君　理事　丸谷　佳織君
 愛知　和男君 伊藤　公介君
 伊藤信太郎君 宇野 治君
 高村　正彦君 篠田　陽介君
 新藤　義孝君 杉村　太蔵君
 鈴木　馨祐君 中山　泰秀君
 三ッ矢憲生君 山内　康一君
 山中あき子君 吉良　州司君
 篠原 孝君 田中眞紀子君
 津村　啓介君 松原 仁君
 谷口　和史君 笠井 亮君
 吉井　英勝君 照屋　寛徳君
 …………………………………
 外務大臣 麻生　太郎君
 内閣官房副長官 長勢　甚遠君
 防衛庁副長官 木村　太郎君
 法務副大臣 河野　太郎君
 外務副大臣 塩崎　恭久君
 外務大臣政務官 伊藤信太郎君
 外務大臣政務官 山中あき子君
 政府参考人
 （防衛庁防衛局長） 大古　和雄君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　長嶺　安政君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　伊藤　秀樹君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　深田　博史君
 政府参考人
 （外務省総合外交政策局軍縮不拡散・科学部長） 中根 猛君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁省エネルギー・新エネルギー部長） 高原　一郎君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁電力・ガス事業部長） 安達　健祐君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁原子力安全・保安院審議官） 青山 伸君
 外務委員会専門員 前田　光政君
 —————————————
委員の異動
六月二日
　辞任 補欠選任
 逢沢　一郎君 杉村　太蔵君
 笠井 亮君 吉井　英勝君
同日
　辞任 補欠選任
 杉村　太蔵君 逢沢　一郎君
 吉井　英勝君 笠井 亮君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　原子力の平和的利用に関する協力のための日本国政府と欧州原子力共同体との間の協定の締結について承認を求めるの件（条約第一四号）（参議院送付）
 ————◇—————
○原田委員長　
　原子力の平和的利用に関する協力のための日本国政府と欧州原子力共同体との間の協定の締結について承認を求めるの件を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本件審査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房審議官長嶺安政君、大臣官房参事官伊藤秀樹君、大臣官房参事官深田博史君、総合外交政策局軍縮不拡散・科学部長中根猛君、防衛庁防衛局長大古和雄君、資源エネルギー庁省エネルギー・新エネルギー部長高原一郎君、電力・ガス事業部長安達健祐君、原子力安全・保安院審議官青山伸君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○武正委員　では、外務省、お答えいただけますか。
　今言った質問で、法務省は今以上のことを答弁できないようでありますが、当然、今法案の審議を法務委員会でやっておられる。しかも、それが四年か五年かということでこれだけそれぞれの議論になっている。百二十一カ国のうち実際何カ国が国内法も整備して、その五年以上の国は一体何カ国あるのか。外務省として、今法務省は調査に協力をするというような言い方をしていましたが、お答えをいただけますでしょうか。
 〔委員長退席、小野寺委員長代理着席〕
○武正委員　百二十一カ国の半分以上に照会をしていると思いますというお話でしたけれども、百二十一カ国の中で、国内法で共謀罪をもう既に制定している国というのは大体何カ国、例えば、では半分以上なのか少ないのか。これはどうですか。
 〔小野寺委員長代理退席、委員長着席〕
○原田委員長　これにて本件に対する質疑は終局いたしました。
 —————————————
○原田委員長　これにて本件に対する討論は終局いたしました。
 —————————————
○原田委員長　これより採決に入ります。
　原子力の平和的利用に関する協力のための日本国政府と欧州原子力共同体との間の協定の締結について承認を求めるの件について採決いたします。
　本件は承認すべきものと決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○原田委員長　起立多数。よって、本件は承認すべきものと決しました。
　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました本件に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○原田委員長　次回は、来る七日水曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十四分散会
平成十八年五月三十一日（水曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　原田　義昭君
 理事　小野寺五典君　理事　谷本　龍哉君
 理事　土屋　品子君　理事　水野　賢一君
 理事　渡辺　博道君　理事　武正　公一君
 理事　山口 壯君　理事　丸谷　佳織君
 愛知　和男君 伊藤　公介君
 伊藤信太郎君 宇野 治君
 高村　正彦君 篠田　陽介君
 新藤　義孝君 鈴木　馨祐君
 中山　泰秀君 三ッ矢憲生君
 矢野　隆司君 山内　康一君
 山中あき子君 吉良　州司君
 篠原 孝君 津村　啓介君
 松原 仁君 谷口　和史君
 笠井 亮君 照屋　寛徳君
 …………………………………
 外務大臣 麻生　太郎君
 外務副大臣 塩崎　恭久君
 外務大臣政務官 伊藤信太郎君
 外務大臣政務官 山中あき子君
 政府参考人
 （警察庁警備局長） 小林　武仁君
 政府参考人
 （防衛庁防衛局長） 大古　和雄君
 政府参考人
 （防衛庁運用局長） 山崎信之郎君
 政府参考人
 （防衛施設庁施設部長） 渡部 厚君
 政府参考人
 （防衛施設庁業務部長） 長岡　憲宗君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　谷口　智彦君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　梅田　邦夫君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　杉山　晋輔君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　伊藤　秀樹君
 政府参考人
 （外務省大臣官房国際社会協力部長） 神余　隆博君
 政府参考人
 （外務省北米局長） 河相　周夫君
 政府参考人
 （外務省国際法局長） 小松　一郎君
 政府参考人
 （海上保安庁長官） 石川　裕己君
 政府参考人
 （海上保安庁海洋情報部長） 陶 正史君
 外務委員会専門員 前田　光政君
 —————————————
委員の異動
五月三十一日
　辞任 補欠選任
 愛知　和男君 矢野　隆司君
同日
　辞任 補欠選任
 矢野　隆司君 愛知　和男君
 —————————————
五月二十九日
　在日米軍基地の再編と日米軍事同盟の強化に反対し、基地の縮小・撤去に関する請願（金田誠一君紹介）（第二三七一号）
　同（日森文尋君紹介）（第二三七二号）
　同（平岡秀夫君紹介）（第二三七三号）
　米軍基地の再編・強化に反対し、最終報告の撤回、基地撤去を求めることに関する請願（笠井亮君紹介）（第二四九〇号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　原子力の平和的利用に関する協力のための日本国政府と欧州原子力共同体との間の協定の締結について承認を求めるの件（条約第一四号）（参議院送付）
　国際情勢に関する件
 ————◇—————
○原田委員長　
　国際情勢に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房参事官谷口智彦君、大臣官房参事官梅田邦夫君、大臣官房参事官杉山晋輔君、大臣官房参事官伊藤秀樹君、大臣官房国際社会協力部長神余隆博君、北米局長河相周夫君、国際法局長小松一郎君、警察庁警備局長小林武仁君、防衛庁防衛局長大古和雄君、運用局長山崎信之郎君、防衛施設庁施設部長渡部厚君、業務部長長岡憲宗君、海上保安庁長官石川裕己君、海洋情報部長陶正史君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○麻生国務大臣　この二十七日に発生いたしましたいわゆるジャワ島中部の地震を受けて、これは幾つかのことをしておるんですが、同日中に医療関係者を含みます緊急援助チームの派遣を決定いたしております。翌二十八日に、さらに、医者、看護師、薬剤師等々の人たちから構成されます緊急援助隊医療チームの派遣を決定。この日本の緊急援助隊は二十九日に現地で医療活動を開始し、現在二十五名の隊員が活動に従事をいたしております。
　また、二十九日の夕方、インドネシア政府より、諸外国からの軍隊も含む、これは向こう側から言ってこないとなかなかさようなわけにいきませんので、軍隊を含む医療支援に関する要請というのを受けておりますので、直ちに防衛庁と協議して、国際緊急援助隊としての自衛隊の医療支援のための部隊を派遣することとしております。そのための先遣チームはきょうじゅうに現地に入るのだと思いますが、活動を開始する予定であります。
　この自衛隊から成ります緊急援助隊の本隊は、先遣チームの調査結果を受けて早急に派遣すべく目下準備中というところでありまして、引き続き、これはまだインドネシア政府の発表でありまして、瓦れきを外しますとまたさらに死者がふえることも考えられますので、さらなる人的要請というものがあり得るとは思っておりますので、どういうところが我々としてできるところがあるのか、可能性につきましてはさらに検討いたしたいと思っておりますが、今は、少なくとも今現在までで対応しているところの中間報告であります。
 〔委員長退席、小野寺委員長代理着席〕
○松原委員　そういう間に、事実上こうやって不在者投票もやったとか、既成事実を韓国側は竹島においてさらに積み重ねている。日本は外交ルートを通しての言ってみれば抗議をする。これでは、私は余りこういう例えはできないのでそれは言いませんけれども、どんどん譲歩していく、どんどん譲歩していった歴史というのはかつてヨーロッパにもあったわけですよ、某所、ミュンヘン会談でどんどん譲歩していったとかですね。私は、全くもって同じようなふうにしか見えない。譲歩していく、こちらは譲歩する、向こうは得点を稼ぐ、お互いに刺激をしないようにというんであれば、それは外交上、日本にとってどこのメリットがあるのか、こういう話になってくるわけであります。
　私は、後にちょっと触れたいと思うわけでありますが、やはり国際世論に、こういった韓国の、不在者投票を一方で未来志向と言いながらやったとかこういったことは、なかなか日本は遺憾の意を表明するということ以外、現状でやっていませんが、これは、遺憾の意を表明するといったって、世界のどの国が日本が遺憾の意を表明したのか知っているのかということもありますので、私は、世界の世論というのは、現状、よくも悪くもアメリカの世論であります。アメリカの世論に訴えかけるために、アメリカの三大紙等にこういったときにも意見
　そこで、次の質問に行きたいわけでありますが、盧武鉉大統領はモンゴルにおいて、北朝鮮に対する制度的、物質的支援を惜しまないと発言を行いましたが、これは明確に我が国の国益に反するのではないかと思います。外務大臣の見解をお伺いしたい。
○松原委員　これはきちっと主張するというのは、もう国際世論に訴えることも含め、いかにこれが、李承晩ラインも含め、国際法的に、違法とはいわないけれども違法すれすれの行為なのかということを我々は国際社会に納得させないと、韓国がやっていることに対して文句を言わなければ、彼らは正当なんだと国際社会は思いますから、その辺は御認識を大臣にお願いしたいと思います。
　次に、今回、民団と総連、このいわゆる連携、歴史的和解、先回も私、質問いたしましたが、きょうは警察庁の方がお越しだと思います。破防法調査団体の朝鮮総連と民団が和解をしたわけでありますが、このことはどういうふうな認識なのか。つまり、朝鮮総連は破防法調査団体であります。その調査団体と民団がまさに手をつないだということは、民団に対しても日本の公安は注視をしていかざるを得ないんではないかという声がありますが、御答弁いただきたい。
 〔小野寺委員長代理退席、委員長着席〕
○松原委員　そこで、ちょっと時間の都合があるので次の質問に移って、時間があればまた戻りたいと思います。
　現在、私の友人であります作曲家のすぎやまこういちさんという方がおられます。ウルトラマンのテーマとかつくってきた作曲家の方でありますが、彼が九月にアメリカのニューヨーク・タイムズに意見
　なぜニューヨーク・タイムズに意見
　そのＦＡＣＴの中で彼が語っているのは、ニューヨーク・タイムズのいわゆる社説の一面をとって、これも三人の弁護士がいて、その方々の了解が得られないと社説に載らないんです。その三人の弁護士が、例えば南京の問題に対して誤った認識を持っていて、この事実をすぎやまさんが出しても、事実としてそれを認定しなくて、これは社説としてふさわしくないというふうにすると、お金を出したくても出して載っけることができないことになるわけであります。
　私は、そこでこれがどう扱われるか自体も極めて問題だと思っておりますが、彼は真っ当なことを言っていると思っております。
　中国市民三十万人を日本軍が殺害したとされる南京大虐殺が事実であるかのように伝えられています。日本人は事実に基づいた批判であれば、これを真摯に受けとめます。しかし、当時の中国国民党政府の謀略宣伝による虚偽をもとに非難されるのであれば、日本国民として受け入れるわけにはいきません。
　こういうふうなことがありまして、内容は、ちょっと全部読むと時間がありませんので簡潔にまいりますが、南京大虐殺を証明する代表的な写真と言われるのが、南京市民の虐殺死体、写真Ａ、ここに物を持ってきておりません。そして、南京市民の死体は、揚子江岸に引きずってこられ、川に投げ捨てられたと。
　五十万部を超えるベストセラー、アイリス・チャンの「ザ・レイプ・オブ・南京」の表紙になり、日本でも、毎日新聞が一九八三年八月十六日付で、南京大虐殺は事実だとこの写真を掲載している。
　ところが、撮影された写真は、いずれもトリミング、一部カットされ、オリジナルな写真では撮影場所を特定できる材木場が写っている。これをもとに、中国軍と戦闘した南京戦従軍将校の高橋氏は、揚子江の、時間がないのであれしますが、死体の方向が一定であることから、流されてきたものであるということがここで論証されております。その写真で、死体の方向、頭が向いている方向が一方向なんではないかと思いますが、こういうふうなことが書いてある。
　そして、「ザ・レイプ・オブ・南京」の本文に掲載されている慰安婦強制連行の写真も有名になった。英文キャプションは、日本軍は何千という女たちを家畜のように追い立てた、彼女たちの多くは、集団強姦されるか、軍用売春を強制されたとなっている。
　ところが、この写真は、南京事件が起こる一カ月前、日本で発行されていた写真週刊誌アサヒグラフ、一九三七年十一月十日の写真のトリミングであると。これも、そのちゃんとした物を載っけてニューヨーク・タイムズに載っけようとしている。
　ほかにもいろいろな記事が、新聞の一面ですから、かなり量も書けるわけであります。こういうことを日本の一民間人がやって、やはり誤った事実が伝わっていることを何とかしなきゃいかぬと。
　私は、これは大臣にお伺いしたいわけでありますが、例えば、一回ニューヨーク・タイムズにそういった社説を載っける。日本だって、日本の政府はそういった社説を日本の五大紙に載っけたりしているわけですよ。一回載っけて例えば一千万かかるとして、毎日載っけて、三百六十五日、三十六億五千万。高いといえば高いけれども、私は、日本の名誉を、日本の誇りを復活させるには、それは高い費用とは言えないと思っております。
　あちらのそういった知識人に対して極めて影響のある新聞に、毎日同じ内容を出す必要はありませんよ、入れかわり立ちかわりで、それぐらいのことをしていかなければ、日本に対するかなり意図的なネガティブキャンペーンがあるということを、私は従来から、さまざまな観点からこの外務委員会で申し上げてまいりましたが、それを払拭することはできない。私は、その意味で、そういうことを外務省としては考えるべきじゃないかと思うんですが、大臣、御見解をお伺いしたい。