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○宮崎（岳）委員　民進党・無所属クラブ、宮崎岳志です。
　ただいま議題となりました附帯決議案につきまして、提出者を代表して、その趣旨を御説明いたします。
　案文の朗読により趣旨の説明にかえさせていただきます。
 国家戦略特別区域法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たっては、次の諸点に留意し、その運用等について遺憾なきを期すべきである。
　一　法人農地取得事業の実施に当たっては、この制度が担い手不足や耕作放棄が深刻な地域の農業の活性化を目的としていることに鑑み、この目的から逸脱した全国展開を前提としないこと。また、本法に基づく対象地域を検討するに当たっては、当該地域の農業経営及び農地の利用状況等について慎重に検討すること。
　二　株式会社の農地所有を認めるに当たっては、当該農地等が目的外使用、転売又は開発行為等により荒廃すること等のないよう十分に配慮すること。
　三　株式会社の農地所有を認めた後、目的外使用等を理由に農地等の所有権を特定地方公共団体に移転するに当たっては、当該地方公共団体は住民の負担を軽減するよう努め、売買による場合においては適切な価格で取得するなど、当該地方公共団体の住民に必要以上の負担とならないよう配慮すること。
　四　国家戦略特別区域自家用有償観光旅客等運送事業については、あくまでバス・タクシー等が極端に不足している地域における観光客等の移動の利便性の確保が目的であり、同制度の全国での実施や、いわゆる「ライドシェア」の導入は認めないこと。
　五　自家用自動車による有償運送において、観光客等を対象にする場合には、運転者に第二種運転免許の取得者を充てるなど、安全の確保に万全を期すること。併せて、運転者や乗客が犯罪に巻き込まれないよう、タクシー事業者に準じた対策を講ずること。
　六　過疎地等において移動手段の確保を図るに当たっては、自家用自動車による有償運送はあくまで特例であることに鑑み、バス・タクシー等の一般旅客自動車運送事業の振興や、それらへの公的補助、業務委託など、バス・タクシー等の活用についても併せて取り組むこと。
　七　国家戦略特別区域自家用有償観光旅客等運送事業は、あくまで非営利を前提に特例として認められる点に鑑み、バス・タクシー等の既存の有償運送事業者で対応可能な場合にはこれを認めないこと。また、事業の実施に当たっては、バス・タクシー等の既存の有償運送事業者との協議を十分に行うべく努めること。さらに、自家用自動車による有償運送が、いわゆる白タク行為となることを防ぐ観点から、事実上の営利事業とならないよう万全の対策を講ずること。
　八　国家戦略特別区域処方箋薬剤遠隔指導事業の実施に当たっては、薬剤師による服薬指導が対面を原則としていることに鑑み、あくまで離島や過疎地など、対面での服薬指導が困難な地域に限定し、これらの地域要件を外した全国展開を前提としないこと。
以上であります。
○石破国務大臣　ただいま御決議のありました事項につきましては、その御趣旨を十分に尊重いたしてまいります。
 —————————————
○山本委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後三時三十二分散会
平成二十八年四月二十五日（月曜日）
 午後四時十分開議
　出席委員
 委員長　山本　幸三君
 理事　後藤　茂之君　理事　佐藤ゆかり君
 理事　新藤　義孝君　理事　寺田 稔君
 理事　山口　俊一君　理事　篠原 豪君
 理事　宮崎　岳志君　理事　桝屋　敬悟君
 伊藤　達也君 大西　英男君
 大野敬太郎君 木村　弥生君
 島田　佳和君 武井　俊輔君
 谷川　とむ君 中川　郁子君
 野中 厚君 橋本 岳君
 ふくだ峰之君 前川 恵君
 牧島かれん君 山田　賢司君
 青柳陽一郎君 緒方林太郎君
 柿沢　未途君 吉良　州司君
 佐々木隆博君 寺田 学君
 角田　秀穂君 樋口　尚也君
 池内さおり君 宮本　岳志君
 椎木 保君
 …………………………………
 国務大臣
 （地方創生担当）
 （まち・ひと・しごと創生担当） 石破 茂君
 内閣府大臣政務官 牧島かれん君
 政府参考人
 （内閣府地方創生推進事務局長） 佐々木　基君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 森 和彦君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房審議官） 持永　秀毅君
 衆議院調査局地方創生に関する特別調査室長 佐々木勝実君
 —————————————
委員の異動
四月二十五日
　辞任 補欠選任
 池田　道孝君 大西　英男君
 江藤 拓君 武井　俊輔君
 小泉進次郎君 前川 恵君
 田中　英之君 島田　佳和君
 中谷　真一君 中村　裕之君
 平井たくや君 ふくだ峰之君
 福田　達夫君 木村　弥生君
 宮川　典子君 八木　哲也君
 田村　貴昭君 梅村さえこ君
同日
　辞任 補欠選任
 大西　英男君 池田　道孝君
 木村　弥生君 福田　達夫君
 島田　佳和君 田中　英之君
 武井　俊輔君 江藤 拓君
 中村　裕之君 中川　郁子君
 ふくだ峰之君 平井たくや君
 前川 恵君 小泉進次郎君
 八木　哲也君 赤枝　恒雄君
 梅村さえこ君 池内さおり君
同日
　辞任 補欠選任
 赤枝　恒雄君 橋本 岳君
 中川　郁子君 中谷　真一君
 池内さおり君 田村　貴昭君
同日
　辞任 補欠選任
 橋本 岳君 宮川　典子君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　国家戦略特別区域法の一部を改正する法律案（内閣提出第五三号）
 ————◇—————
○山本委員長　
　内閣提出、国家戦略特別区域法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として内閣府地方創生推進事務局長佐々木基君、厚生労働省大臣官房審議官森和彦君、国土交通省大臣官房審議官持永秀毅君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山本委員長　次回は、明二十六日火曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後五時十三分散会
平成二十八年四月二十二日（金曜日）
 午前九時一分開議
　出席委員
 委員長　山本　幸三君
 理事　後藤　茂之君　理事　佐藤ゆかり君
 理事　新藤　義孝君　理事　寺田 稔君
 理事　山口　俊一君　理事　篠原 豪君
 理事　宮崎　岳志君　理事　桝屋　敬悟君
 井林　辰憲君 伊藤　達也君
 池田　道孝君 うえの賢一郎君
 江藤 拓君 大野敬太郎君
 勝俣　孝明君 神田　憲次君
 菅家　一郎君 小泉進次郎君
 菅原　一秀君 鈴木　馨祐君
 田中　英之君 谷川　とむ君
 中谷　真一君 野中 厚君
 鳩山　邦夫君 平井たくや君
 細田　健一君 牧島かれん君
 宮川　典子君 宗清　皇一君
 山田　賢司君 青柳陽一郎君
 緒方林太郎君 柿沢　未途君
 吉良　州司君 寺田 学君
 福田　昭夫君 角田　秀穂君
 樋口　尚也君 田村　貴昭君
 宮本　岳志君 椎木 保君
 …………………………………
 国務大臣
 （地方創生担当）
 （まち・ひと・しごと創生担当） 石破 茂君
 内閣府副大臣 福岡　資麿君
 内閣府大臣政務官 牧島かれん君
 法務大臣政務官 田所　嘉徳君
 厚生労働大臣政務官 太田　房江君
 農林水産大臣政務官 加藤　寛治君
 国土交通大臣政務官 宮内　秀樹君
 政府参考人
 （内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長）　末宗　徹郎君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房参事官）　中村裕一郎君
 政府参考人
 （内閣府地方創生推進事務局長） 佐々木　基君
 政府参考人
 （法務省大臣官房審議官）　佐々木聖子君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 森 和彦君
 政府参考人
 （厚生労働省職業安定局雇用開発部長） 広畑　義久君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房審議官） 山北　幸泰君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房審議官） 持永　秀毅君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房審議官） 北本　政行君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房技術審議官） 清水喜代志君
 政府参考人
 （国土交通省水管理・国土保全局水資源部長） 北村 匡君
 政府参考人
 （国土交通省鉄道局次長）　志村 務君
 政府参考人
 （国土交通省航空局次長）　重田　雅史君
 衆議院調査局地方創生に関する特別調査室長 佐々木勝実君
 —————————————
委員の異動
四月二十二日
　辞任 補欠選任
 菅原　一秀君 うえの賢一郎君
 谷川　とむ君 宗清　皇一君
 福田　達夫君 神田　憲次君
 宮川　典子君 細田　健一君
同日
　辞任 補欠選任
 うえの賢一郎君 菅原　一秀君
 神田　憲次君 福田　達夫君
 細田　健一君 井林　辰憲君
 宗清　皇一君 谷川　とむ君
同日
　辞任 補欠選任
 井林　辰憲君 宮川　典子君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　国家戦略特別区域法の一部を改正する法律案（内閣提出第五三号）
 ————◇—————
○山本委員長　
　内閣提出、国家戦略特別区域法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長末宗徹郎君、内閣府大臣官房参事官中村裕一郎君、内閣府地方創生推進事務局長佐々木基君、法務省大臣官房審議官佐々木聖子君、厚生労働省大臣官房審議官森和彦君、厚生労働省職業安定局雇用開発部長広畑義久君、農林水産省大臣官房審議官山北幸泰君、国土交通省大臣官房審議官持永秀毅君、国土交通省大臣官房審議官北本政行君、国土交通省大臣官房技術審議官清水喜代志君、国土交通省水管理・国土保全局水資源部長北村匡君、国土交通省鉄道局次長志村務君、国土交通省航空局次長重田雅史君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山本委員長　この際、申し上げます。
　農林水産委員会との連合審査会は、来る二十五日月曜日午後一時から開会することとなりましたので、御報告申し上げます。
　次回は、来る二十五日月曜日午後零時五十分理事会、午後四時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時五分散会
平成二十八年四月二十日（水曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　山本　幸三君
 理事　後藤　茂之君　理事　佐藤ゆかり君
 理事　新藤　義孝君　理事　寺田 稔君
 理事　山口　俊一君　理事　篠原 豪君
 理事　宮崎　岳志君　理事　桝屋　敬悟君
 井林　辰憲君 伊藤　達也君
 池田　道孝君 江藤 拓君
 大野敬太郎君 勝俣　孝明君
 菅家　一郎君 小泉進次郎君
 菅原　一秀君 鈴木　馨祐君
 田中　英之君 田畑　裕明君
 谷川　とむ君 中谷　真一君
 野中 厚君 鳩山　邦夫君
 平井たくや君 福田　達夫君
 牧島かれん君 八木　哲也君
 山田　賢司君 青柳陽一郎君
 井坂　信彦君 吉良　州司君
 佐々木隆博君 高井　崇志君
 武正　公一君 寺田 学君
 福田　昭夫君 角田　秀穂君
 中野　洋昌君 樋口　尚也君
 田村　貴昭君 宮本　岳志君
 伊東　信久君 椎木 保君
 …………………………………
 国務大臣
 （地方創生担当）
 （まち・ひと・しごと創生担当） 石破 茂君
 内閣府副大臣 福岡　資麿君
 内閣府大臣政務官 牧島かれん君
 厚生労働大臣政務官 太田　房江君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房参事官）　中村裕一郎君
 政府参考人
 （内閣府地方分権改革推進室次長） 池田　憲治君
 政府参考人
 （内閣府子ども・子育て本部審議官） 中島 誠君
 政府参考人
 （総務省大臣官房審議官）　亀水 晋君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 樽見　英樹君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 森 和彦君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 吉本　明子君
 政府参考人
 （厚生労働省職業安定局長） 生田　正之君
 政府参考人
 （国土交通省道路局次長）　青木　由行君
 衆議院調査局地方創生に関する特別調査室長 佐々木勝実君
 —————————————
委員の異動
四月二十日
　辞任 補欠選任
 勝俣　孝明君 井林　辰憲君
 中谷　真一君 田畑　裕明君
 宮川　典子君 八木　哲也君
 緒方林太郎君 井坂　信彦君
 柿沢　未途君 武正　公一君
 樋口　尚也君 中野　洋昌君
 椎木 保君 伊東　信久君
同日
　辞任 補欠選任
 井林　辰憲君 勝俣　孝明君
 田畑　裕明君 中谷　真一君
 八木　哲也君 宮川　典子君
 井坂　信彦君 緒方林太郎君
 武正　公一君 高井　崇志君
 中野　洋昌君 樋口　尚也君
 伊東　信久君 椎木 保君
同日
　辞任 補欠選任
 高井　崇志君 柿沢　未途君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律案（内閣提出第五二号）
 ————◇—————
○山本委員長　
　内閣提出、地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として内閣府大臣官房参事官中村裕一郎君、内閣府地方分権改革推進室次長池田憲治君、内閣府子ども・子育て本部審議官中島誠君、総務省大臣官房審議官亀水晋君、厚生労働省大臣官房審議官樽見英樹君、厚生労働省大臣官房審議官森和彦君、厚生労働省大臣官房審議官吉本明子君、厚生労働省職業安定局長生田正之君、国土交通省道路局次長青木由行君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○太田大臣政務官　職業安定法第六十五条の第八号におきましては、虚偽の
　そして、ハローワークにおける求人受理時のノウハウ等は、研修等を通じまして地方版ハローワークに提供してまいりますので、国と地方公共団体が連携をして対応していくことで、地方版ハローワークにおいても適正な求人の取り扱いが可能となるように努めてまいります。
○宮本（岳）委員　日本共産党の宮本岳志です。
　地方分権一括法案について質問いたします。
　私は、先日の一般質問で、地方分権推進委員会での議論を経ての二〇〇〇年の地方分権一括法成立と、その後の三位一体改革を初めとする政府の地方分権改革なるものの問題点を明らかにいたしました。しかし、そのようなやり方は第四次一括法をもってついに行き詰まり、第五次一括法以降は地方自治体や地方団体等からの提案募集方式というやり方で進められてまいりました。本法案は、これまでの自民党流地方分権政策の総括も反省もないまま、昨年の第五次一括法に引き続き、提案募集方式によって、真の地方分権とはほど遠い、あなた方の地方分権なるものを進めようとするものであります。
　まず聞きますけれども、平成二十七年の市町村の提案団体数はどれだけございましたか。
 〔委員長退席、佐藤（ゆ）委員長代理着席〕
○池田政府参考人　メルクマールといたしまして、従うべき基準、あるいは参酌基準、そしてまた標準と、国が示す基準について幾つかの分類があるわけでございますけれども、従うべき基準につきましては、やはり、実際の事務の執行の中で、従うべき基準というのはできるだけ少なくすべきだというのが地方分権の基本的な考え方でございまして、できるだけ地方団体の裁量というものを重んずるということから、それを適宜見直すということを附則においても書いているものでございます。
 〔佐藤（ゆ）委員長代理退席、委員長着席〕
○山本委員長　これより採決に入ります。
　内閣提出、地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○山本委員長　次回は、来る二十二日金曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十分散会
平成二十八年四月十八日（月曜日）
 午後二時二分開議
　出席委員
 委員長　山本　幸三君
 理事　後藤　茂之君　理事　佐藤ゆかり君
 理事　新藤　義孝君　理事　寺田 稔君
 理事　山口　俊一君　理事　篠原 豪君
 理事　宮崎　岳志君　理事　桝屋　敬悟君
 伊藤　達也君 池田　道孝君
 江藤 拓君 小倉　將信君
 大串　正樹君 大野敬太郎君
 勝俣　孝明君 菅家　一郎君
 木村　弥生君 田中　英之君
 谷川　とむ君 中谷　真一君
 野中 厚君 鳩山　邦夫君
 福田　達夫君 牧島かれん君
 宮川　典子君 山田　賢司君
 青柳陽一郎君 緒方林太郎君
 吉良　州司君 寺田 学君
 松田　直久君 角田　秀穂君
 中川　康洋君 田村　貴昭君
 宮本　岳志君
 …………………………………
 国務大臣
 （地方創生担当）
 （まち・ひと・しごと創生担当） 石破 茂君
 内閣府大臣政務官 牧島かれん君
 厚生労働大臣政務官 三ッ林裕巳君
 政府参考人
 （内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長）　麦島　健志君
 政府参考人
 （内閣府地方分権改革推進室次長） 池田　憲治君
 政府参考人
 （内閣府地方創生推進事務局次長） 川上　尚貴君
 政府参考人
 （総務省大臣官房地域力創造審議官） 原田　淳志君
 政府参考人
 （法務省大臣官房審議官）　金子 修君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 中山　峰孝君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 浜谷　浩樹君
 政府参考人
 （厚生労働省職業安定局長） 生田　正之君
 政府参考人
 （厚生労働省社会・援護局障害保健福祉部長） 藤井　康弘君
 政府参考人
 （林野庁森林整備部長） 本郷　浩二君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房審議官） 北本　政行君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房審議官） 杉藤 崇君
 衆議院調査局地方創生に関する特別調査室長 佐々木勝実君
 —————————————
委員の異動
四月十八日
　辞任 補欠選任
 伊藤　達也君 大串　正樹君
 小泉進次郎君 木村　弥生君
 柿沢　未途君 松田　直久君
 樋口　尚也君 中川　康洋君
同日
　辞任 補欠選任
 大串　正樹君 伊藤　達也君
 木村　弥生君 小倉　將信君
 松田　直久君 柿沢　未途君
 中川　康洋君 樋口　尚也君
同日
　辞任 補欠選任
 小倉　將信君 小泉進次郎君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律案（内閣提出第五二号）
 ————◇—————
○山本委員長　
　内閣提出、地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長麦島健志君、内閣府地方分権改革推進室次長池田憲治君、内閣府地方創生推進事務局次長川上尚貴君、総務省大臣官房地域力創造審議官原田淳志君、法務省大臣官房審議官金子修君、厚生労働省大臣官房審議官中山峰孝君、厚生労働省大臣官房審議官浜谷浩樹君、厚生労働省職業安定局長生田正之君、厚生労働省社会・援護局障害保健福祉部長藤井康弘君、林野庁森林整備部長本郷浩二君、国土交通省大臣官房審議官北本政行君、国土交通省大臣官房審議官杉藤崇君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○宮崎（岳）委員　この簡易ベッドの件については、防災基本計画の中にも、地方公共団体は、簡易ベッド等について、その施設設備の整備に努めるということが定められております。実際、現地にお仲間が入っていての訴え、問題意識でございますので、ぜひ御担当の方にお伝えをいただきまして、善処をお願いしたいと思います。
　先ほどの災害の件でいえば、もちろん公平性みたいなこともあるんですけれども、今ぐらいの局面だと、もうえいやでやってしまうしかないんですね。細かいことを考えても無理だというふうに思います。
　本日報道されている中で、過日、松本文明副内閣相が蒲島郁夫知事にお会いになって、河野太郎防災担当相にきょうじゅうに青空避難所を解消してくれというふうに強く言われて参ったというふうに松本副内閣相が言ったら、蒲島知事が、避難所が足りなくて皆さんがあそこに出たわけではない、余震が怖くて部屋の中にいられないから出たんだ、現場の気持ちがわかっていないというふうに苦言を呈された、こういう報道がございました。
　きょうのＴＰＰの委員会でもいろいろ問題になりました。その後、屋内でさらなる被害がいろいろ出たんですね。この発言についてもいろいろ言われておりますけれども、私が今言いたいのはそういうことではございません。やはり現場というのは、現場に行ってみなければわからないところというのがあると思うんですね。
　私も先日の質問で中越の取材に行ったときのお話をしたと思うんですが、私は入ったときに、長岡市内のある民宿に泊まりました。古い民宿で、大きな地震があれば大丈夫かなと心配になるようなところなんですね。私とカメラマンはそこに泊まったんですけれども、実は、その旅館の御主人というのは、外に車をとめて、そこの中で寝ていたんですね。もちろん、安全診断も受けて、大丈夫だよということで恐らく我々を泊めていたんだと思いますが、旅館の御主人は、自分は怖いから外で寝ていたんです。
　そして、そこには寝たきりのおばあちゃんもいたらしくて、そのおばあちゃんは当然外で寝られない。奥さんはそのおばあちゃんの世話でその建物の中に寝ておりまして、御主人だけ外で車の中で寝ているという、ちょっと奇妙な状況だったんですね。それをやゆすることもできるんですけれども、それだけある意味せっぱ詰まった状況なのかなというふうに私は受けとめました。
　いろいろ問題は次々発生して、政府の方々初め与党の方々のところにも、こういうものをもっと使ってくれとか、こういうのがもっといいとかという話は山ほどあると思うんです。さばき切れないぐらいあると思うんですが、その一つ一つがある意味真面目な訴えでございますので、できる限りそういうことにも力を割いていただきたいということをお願いしたいと思います。
　さて、法案に関しての質問に移ります。
　地方版ハローワークについて伺いたいと思います。
　今回、地方版ハローワークというものが導入されることになりました。一方で、地方自治体は必ずしも職業紹介のノウハウを持っているというわけではございません。そして、今回これをやるに当たって新たに、例えば人が配置されるとか予算がつくとかというのは、国レベルでは多分行われないんだろうというふうに思います。そうすると、自治体によっては、この職業紹介を民間に丸投げするおそれがあるんじゃないかということを危惧しています。
　民間の人材紹介会社みたいなところがあります、あるいは求人
　地方版ハローワークは、あくまで自治体そのものが責任を持って直接行うべきものではないかというふうに私は思うんですね。民間業者に丸投げ、例えば非常勤で職員を雇って窓口に張りつけるぐらいのことならいいかと思いますが、事務そのものを丸投げしてしまったりとかいうことはあってはならないと思います。
　逆にそこで、例えば求職者が来て、こういう会社が求人をしているということがあれば、そういう会社を選んで営業を別の会社にかけるとか、求人で、職を探しに来た人に対して、君にいい職はないけれども、こういうところで有料の紹介があるから行ってみたらどうかなんてアドバイスをするとか、いろいろな混乱が生じるおそれがあると思うんですね。
　こういったことはないということでよろしいんでしょうか。いかがでしょうか。
平成二十八年四月十五日（金曜日）
 午前九時三十三分開議
　出席委員
 委員長　山本　幸三君
 理事　後藤　茂之君　理事　佐藤ゆかり君
 理事　新藤　義孝君　理事　寺田 稔君
 理事　山口　俊一君　理事　篠原 豪君
 理事　宮崎　岳志君　理事　桝屋　敬悟君
 あべ　俊子君 伊藤　忠彦君
 伊藤　達也君 池田　道孝君
 江藤 拓君 大塚　高司君
 大野敬太郎君 勝俣　孝明君
 神山　佐市君 菅家　一郎君
 小泉進次郎君 小林　史明君
 國場幸之助君 菅原　一秀君
 鈴木　馨祐君 田中　英之君
 谷川　とむ君 中谷　真一君
 野中 厚君 鳩山　邦夫君
 福田　達夫君 牧島かれん君
 宮川　典子君 宗清　皇一君
 八木　哲也君 山田　賢司君
 青柳陽一郎君 緒方林太郎君
 落合　貴之君 吉良　州司君
 寺田 学君 西村智奈美君
 福田　昭夫君 角田　秀穂君
 樋口　尚也君 堀内　照文君
 宮本　岳志君 椎木 保君
 …………………………………
 国務大臣
 （地方創生担当）
 （まち・ひと・しごと創生担当） 石破 茂君
 農林水産副大臣 伊東　良孝君
 内閣府大臣政務官 牧島かれん君
 経済産業大臣政務官 星野　剛士君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房参事官）　米津　雅史君
 政府参考人
 （内閣府地方創生推進事務局長） 佐々木　基君
 政府参考人
 （内閣府地方創生推進事務局審議官） 末宗　徹郎君
 政府参考人
 （内閣府地方創生推進事務局審議官） 中尾　泰久君
 政府参考人
 （内閣府地方創生推進事務局審議官） 間宮　淑夫君
 政府参考人
 （総務省大臣官房地域力創造審議官） 原田　淳志君
 政府参考人
 （総務省大臣官房審議官）　内藤　尚志君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房技術参事官） 山崎　雅男君
 政府参考人
 （スポーツ庁スポーツ総括官） 平井　明成君
 政府参考人
 （文化庁文化財部長） 村田　善則君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 吉本　明子君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁省エネルギー・新エネルギー部長） 藤木　俊光君
 政府参考人
 （観光庁観光地域振興部長） 加藤　庸之君
 衆議院調査局地方創生に関する特別調査室長 佐々木勝実君
 —————————————
委員の異動
三月二十四日
　辞任 補欠選任
 福井 照君 山口　俊一君
同月二十八日
　辞任 補欠選任
 村岡　敏英君 青柳陽一郎君
四月十五日
　辞任 補欠選任
 菅原　一秀君 國場幸之助君
 鈴木　馨祐君 あべ　俊子君
 平井たくや君 小林　史明君
 福田　達夫君 大塚　高司君
 宮川　典子君 宗清　皇一君
 柿沢　未途君 落合　貴之君
 佐々木隆博君 西村智奈美君
 田村　貴昭君 堀内　照文君
同日
　辞任 補欠選任
 あべ　俊子君 鈴木　馨祐君
 大塚　高司君 福田　達夫君
 小林　史明君 平井たくや君
 國場幸之助君 伊藤　忠彦君
 宗清　皇一君 神山　佐市君
 落合　貴之君 柿沢　未途君
 西村智奈美君 佐々木隆博君
 堀内　照文君 田村　貴昭君
同日
　辞任 補欠選任
 伊藤　忠彦君 菅原　一秀君
 神山　佐市君 八木　哲也君
同日
　辞任 補欠選任
 八木　哲也君 宮川　典子君
同日
　理事福井照君三月二十四日委員辞任につき、その補欠として山口俊一君が理事に当選した。
 —————————————
四月十四日
　地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律案（内閣提出第五二号）
　国家戦略特別区域法の一部を改正する法律案（内閣提出第五三号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の補欠選任
　連合審査会開会に関する件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律案（内閣提出第五二号）
　国家戦略特別区域法の一部を改正する法律案（内閣提出第五三号）
　地方創生の総合的対策に関する件
 ————◇—————
○山本委員長　
　議事に入るに先立ちまして、委員会を代表して一言申し上げます。
　このたびの熊本県における地震による被害でお亡くなりになられた方々とその御遺族に対しまして、深く哀悼の意を表します。
　また、被災者の皆様に心からお見舞いを申し上げます。
　これより、お亡くなりになられた方々の御冥福をお祈りし、黙祷をささげたいと存じます。
　全員の御起立をお願い申し上げます。——黙祷。
 〔総員起立、黙祷〕
○山本委員長　黙祷を終わります。御着席願います。
 —————————————
○山本委員長　本日の委員会でございますが、熊本県の大地震もございまして、理事会で協議をいたしまして、こういう状況でございますけれども、また、国会が機能するということも大変大事だということもございまして、与野党の皆さん方の御理解をいただいて開くことになりましたことを御承知おきいただきたいと思います。
 ————◇—————
○山本委員長　理事補欠選任の件についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い、現在理事が一名欠員となっております。その補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山本委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　それでは、理事に山口俊一君を指名いたします。
 ————◇—————
○山本委員長　地方創生の総合的対策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として内閣府大臣官房参事官米津雅史君、内閣府地方創生推進事務局長佐々木基君、内閣府地方創生推進事務局審議官末宗徹郎君、内閣府地方創生推進事務局審議官中尾泰久君、内閣府地方創生推進事務局審議官間宮淑夫君、総務省大臣官房地域力創造審議官原田淳志君、総務省大臣官房審議官内藤尚志君、文部科学省大臣官房技術参事官山崎雅男君、スポーツ庁スポーツ総括官平井明成君、文化庁文化財部長村田善則君、厚生労働省大臣官房審議官吉本明子君、資源エネルギー庁省エネルギー・新エネルギー部長藤木俊光君、観光庁観光地域振興部長加藤庸之君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○椎木委員　今の答弁のとおり、しっかり本当にサポートしていただきたいと思います。私も、これは非常にいい、成果の上がるものだと確信していますので、よろしくお願いしたいと思います。
　最後になりますけれども、大和総研の経営コンサルティング本部がまとめた「「地方創生」をいかに成功させるか」というレポート、これをちょっと拝見したんですけれども、その中身は、ローカル志向という時流を追い風に、成功モデルをつくり上げるための地方の前向きな取り組みと人材面、財政面など国の的確な支援をリンクさせることが地方創生を成功させるポイントであると指摘されておりました。まさしく私もそのとおりだと思います。地方創生には、地方のやる気と国のバックアップ体制が何よりも重要。
　私も、この地方創生特別委員会、何度もお話ししていますけれども、本当に希望して入った委員会ですし、今後も、国政に携わる者の一人として、真摯にこの地方創生に関与していきたいと思います。
　さらに、ちょっと余談ですけれども、昨日の本会議においても、地域再生法の一部改正法において、多くの野党が反対する中で、我が党は賛成という態度をとらせていただきました。ただ、これは決して自民党を応援するとか補完するとかではなくて、全ては国民にとってプラスと判断しての我が党の判断ですので、今後も、これまで私が事前にヒアリングを受けている法案についても、まさしく肯定する部分はあっても否定する部分はないというふうに私も、党の部会長なんですけれども、判断しています。引き続き、そういう認識のもとでしっかり、この特別委員会、大臣とともに頑張ってまいりたいと思います。今後ともよろしくお願い申し上げます。
　以上で終わります。
 ————◇—————
○山本委員長　次に、内閣提出、地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律案及び国家戦略特別区域法の一部を改正する法律案の両案を議題といたします。
　順次趣旨の説明を聴取いたします。石破国務大臣。
 —————————————
　地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律案
　国家戦略特別区域法の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○山本委員長　この際、連合審査会開会に関する件についてお諮りいたします。
　ただいま本委員会において審査中の内閣提出、国家戦略特別区域法の一部を改正する法律案に対し、農林水産委員会から連合審査会開会の申し入れがありましたので、これを受諾するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山本委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　なお、連合審査会の開会日時等につきましては、委員長間で協議の上決定いたしますので、御了承願います。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十七分散会
平成二十八年三月二十三日（水曜日）
 午前九時四十分開議
　出席委員
 委員長　山本　幸三君
 理事　後藤　茂之君　理事　佐藤ゆかり君
 理事　新藤　義孝君　理事　寺田 稔君
 理事　福井 照君　理事　篠原 豪君
 理事　宮崎　岳志君　理事　桝屋　敬悟君
 青山　周平君 安藤 裕君
 伊藤　達也君 池田　道孝君
 江藤 拓君 大野敬太郎君
 勝俣　孝明君 小泉進次郎君
 菅原　一秀君 鈴木　馨祐君
 田中　英之君 高橋ひなこ君
 谷川　とむ君 中谷　真一君
 野中 厚君 鳩山　邦夫君
 平井たくや君 福田　達夫君
 古川 康君 牧島かれん君
 宮川　典子君 宮澤　博行君
 八木　哲也君 山田　賢司君
 緒方林太郎君 柿沢　未途君
 吉良　州司君 佐々木隆博君
 篠原 孝君 寺田 学君
 稲津 久君 角田　秀穂君
 濱村 進君 田村　貴昭君
 宮本　岳志君 遠藤 敬君
 村岡　敏英君
 …………………………………
 国務大臣
 （地方創生担当）
 （国家戦略特別区域担当）　石破 茂君
 文部科学副大臣 義家　弘介君
 経済産業副大臣 高木　陽介君
 内閣府大臣政務官 牧島かれん君
 内閣府大臣政務官 酒井　庸行君
 総務大臣政務官 古賀 篤君
 厚生労働大臣政務官 三ッ林裕巳君
 国土交通大臣政務官 宮内　秀樹君
 政府参考人
 （内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長）　伊藤　明子君
 政府参考人
 （内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長）　末宗　徹郎君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房審議官）　中島 誠君
 政府参考人
 （内閣府地方創生推進室長） 佐々木　基君
 政府参考人
 （厚生労働省雇用均等・児童家庭局長） 香取　照幸君
 衆議院調査局地方創生に関する特別調査室長 佐々木勝実君
 —————————————
委員の異動
三月二十三日
　辞任 補欠選任
 菅家　一郎君 古川 康君
 福田　達夫君 青山　周平君
 福田　昭夫君 篠原 孝君
 角田　秀穂君 稲津 久君
 樋口　尚也君 濱村 進君
 椎木 保君 遠藤 敬君
同日
　辞任 補欠選任
 青山　周平君 八木　哲也君
 古川 康君 高橋ひなこ君
 篠原 孝君 福田　昭夫君
 稲津 久君 角田　秀穂君
 濱村 進君 樋口　尚也君
 遠藤 敬君 椎木 保君
同日
　辞任 補欠選任
 高橋ひなこ君 宮澤　博行君
 八木　哲也君 福田　達夫君
同日
　辞任 補欠選任
 宮澤　博行君 安藤 裕君
同日
　辞任 補欠選任
 安藤 裕君 菅家　一郎君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　地域再生法の一部を改正する法律案（内閣提出第一五号）
 ————◇—————
○山本委員長　
　この際、石破国務大臣から発言を求められておりますので、これを許します。石破国務大臣。
○石破国務大臣　三月十五日の本委員会における地域再生法の一部を改正する法律案の提案理由説明におきまして、誤った内容の原稿を読み上げてしまうという、あってはならない誤りを生じさせてしまいました。
　このため、問題点を検証し、再発防止に必要な対策をとることが急務であると認識し、三月十六日、牧島大臣政務官を主査とする誤り事案再発防止チームを立ち上げました。
　誤り事案再発防止チームでは、誤った手持ち読み上げ原稿が作成されたこと、委員会の場における対応が不十分であったことという問題点について原因を分析し、昨日、再発防止策を取りまとめ、私に報告がなされました。
　この報告書を受け、私から、事務次官以下、内閣府の事務方幹部に対して、ヒューマンエラーを排除するためには、最終的に人の目によるチェックが重要であることを強く認識し、複数人によるチェック体制を確立することなどを訓示いたしました。
　職員だけでなく、私、福岡副大臣及び牧島大臣政務官も監督責任を痛感しているところであります。また、私自身、行き届かなかったところを深く反省いたしております。
　内閣府のほかの政務三役ともども、今後、二度とこのようなことが起こらないよう、職責を果たしてまいります。今後、一層の緊張感を持って審議に臨みたいと考えております。
　大変御迷惑をおかけして申しわけありません。何とぞよろしくお願い申し上げます。
 ————◇—————
○山本委員長　内閣提出、地域再生法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長伊藤明子君、内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長末宗徹郎君、内閣府大臣官房審議官中島誠君、内閣府地方創生推進室長佐々木基君、厚生労働省雇用均等・児童家庭局長香取照幸君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○宮崎（岳）委員　この問題について、私は、大臣との議論はもう何度目かわからないぐらいことしに入ってやらせていただいていると思うんですね。
　趣旨はずっと同じです。人は何人移るんですか、地方創生ですよね、地方移転ですよね、ということは人が行くんですよねということで質問させていただいていて、その都度、きちんとしたお答えが、少なくとも数字という面においては全く出てこないというのは、非常に寂しい思いがいたしております。
　きょうの中央省庁の話も同じであります。それは、各副大臣、政務官、大臣じゃないんだから、答えられない立場でここへ来て、今さらここで自分の判断で答えられませんよね、それはわかりますよ。
　しかし、少なくとも、移転とかあるいは充実とかそういう方針を決定しているわけですよね、それも半年程度の検討を経て。ということは、それぐらいのことはもう決まってなきゃいけない、決まっていて当然だと思って聞いているのであって、別に、ここで蛮勇を発揮して、独自の判断をして、俺の権限を踏み越えて言えなんてことを迫っているわけじゃないんです。
　当然、一人行くのは当たり前じゃないですか。一人ですよ、一人。充実だと言うんだから、一人行くのは当たり前じゃないですか、あなたは何を聞いているんですかと言ってもらうぐらいのことじゃなきゃ困りますよ、きのうきょう決まった話じゃないんだから。私はそういうことを申し上げたい。
　ですから、地方移転のことについて、先ほど大臣が言われたとおり、私自身も、あるいは我が党自身も、これが実現しようがしまいが、個人的あるいは党派的な利害得失には必ずしも絡むところではない、私はそういうふうに思っています。
　しかし、地方創生という理念を掲げて、大臣初め、安倍内閣初めやると言っているんですから、それは実のあるものにしていただきたいというふうに思って質問をさせていただいているということであります。
　特に、先ほども申し上げましたけれども、京都で補選がある、北海道でも補選がある、夏には参院選もあるという中で、地方に鼻薬だけ嗅がせて、八月になってふたをあけたら、何もありませんでしたということはやめていただきたいということはここで申し上げておきたい。
　今、そんなことはないよというやじが飛びましたけれども、そんなことが本当にないのならないでそれはありがたいことなんですけれども、ありそうだから言っているということは御理解いただきたいというふうに思います。
　さて、日本版ＣＣＲＣについてお伺いをしたいと思います。
　もう時間も大分なくなってまいりましたが、これは基本的に住所地特例というのは適用されません。住所地特例というのは、御案内のとおり、もともと住んでいた自治体が健康保険や介護保険の費用負担をするというようなものでありますが、例えば直接地方の特養に入るということになると、もともと住んでいた自治体がそれは負担する。しかし、日本版ＣＣＲＣで、元気なうちに一度地方に移り住みます、そして、そこから数年たって例えば施設に入るということになりますと、引っ越した先の地方にいわゆる社会保障の費用負担がのしかかるということになると思われるんですが、この点についてはどのような対処をお考えになっているのか、お教え願いたいと思います。よろしくお願いします。
○篠原（豪）委員　維新の党の篠原豪です。
　私は、民主・維新・無所属クラブを代表し、ただいま議題となりました地域再生法の一部を改正する法律案に反対の立場から討論いたします。
　以下、具体的な理由を申し上げます。
　初めに、地方創生推進交付金についてです。
　政府は、当初、自由度の高い交付金を創設するとしていましたが、実際には、地方創生全般に使用できる本来の意味での新型交付金は五百八十四億円、残りの四百十六億円は使用目的が縛られた旧来型の施設整備交付金です。しかも、取り組みの成果が出るには相当の時間がかかるにもかかわらず、交付金をいつまで、どの程度の規模で継続するのかが明らかではありません。
　また、会計検査院報告で、地域再生計画に設定された目標のうち、達成したとしているものは約半分という状況から見ても、これまでの施策同様に、予算を国からおろしていく手法をとる新型交付金は効果の薄いことが明白です。使い勝手が悪いとして廃止された一括交付金の方がよほど使い勝手のよい交付金と考えています。
　次に、地方創生応援税制、企業版ふるさと納税についてです。
　最も懸念されるのが、寄附企業と地方自治体との癒着といったモラルハザードです。この防止について、結局は、法律には何の規定もなく、政府に自由に全部任せる形になっています。たとえ寄附に関する企業と地方自治体の関係を議会や住民がチェックしたいと思っても、寄附企業の企業名と寄附額の公表の義務がありません。これで寄附に対するチェック体制が十分と言えるのでしょうか。ＮＰＯ法人や公益法人への寄附が減るかどうかもわかりません。企業ニーズについてもやってみないとわからない。このような状態で成立させるべきではないと考えています。
　次に、生涯活躍のまち制度についてです。
　本制度では、事業の継続性の確保が重要ですが、事業者の破綻、撤退も想定されますので、必要な措置を検討すべきです。また、本構想の検討に当たっては、高齢者の移住によって、介護保険給付の負担など、移住先自治体の社会保障費が増大するのではないかといった懸念が残ります。構想を進めた結果、数年後に地方負担が増大し、財政を圧迫したとしても、入居者がいるために途中でやめることはできません。移住先地方公共団体の中長期的な財政負担の状況等について推計を行った上で、地方自治体に制度を推進するかどうかを判断してもらうべきだったのではないかと考えます。
　最後に、本来ならば熟議をすべき本委員会において、石破大臣による本法案の提案理由説明を読み違えるところから始まったことは、あってはならないことであり、大変残念なことだったと考えています。
　以上の理由から我々は反対いたしますが、本日の終局を迎えるに当たり、この点も深く御反省をいただき、その上で、四月から制度がスタートすることになるのであれば、当委員会で各委員から示された懸念をしっかりと受けとめていただき、見直すものは可能な限り見直し、本当の意味で、頑張っている地方自治体を応援する制度、地方創生に資する制度にしていただきたいと思います。このことをお願いいたしまして、反対討論とさせていただきます。
○宮本（岳）委員　私は、日本共産党を代表して、地域再生法の一部を改正する法律案に対する反対討論を行います。
　まず冒頭、三月十五日の法案の提案理由説明で大臣が誤った内容の原稿を読み上げるという失態を演じたことは前代未聞のことであり、ましてやそれを最後まで読み上げるに至っては、そもそも政府はみずから提案している法案の内容を理解しているのかとの疑念さえ抱かせるものです。これは決して事務方のミスなどで済まされない重大問題であることを指摘するものです。
　法案に反対する理由の第一は、地方創生推進交付金の創設は、地方自治体の自主性、主体性が発揮され、十分に活用できるものではないからであります。
　自治体からの申請を選別し、政府が先導的であると認定する事業に優先交付する仕組みは、政府の政策パッケージどおりに誘導するものにほかなりません。そのようなやり方が、結果として、いかに住民や子供たち、地元中小企業などの要求や実態と乖離した計画になるかは、私が指摘した「阪南　こども子育て　みらい計画」の実態が如実に示しているではありませんか。
　反対理由の第二は、企業版ふるさと納税です。
　これは、本来、営利を目的とする企業が行う地方自治体への寄附行為です。現行の寄附税制では、公共性の高い国や地方自治体への寄附については、一定の限度額まで全額を損金算入の対象にしています。しかし、それを超える寄附を容認することは、自治体との癒着を生むことにもつながりかねません。また、寄附の対象となる地方創生事業は政府が指定するとしています。自治体の事業が企業の
　第三に、日本版ＣＣＲＣの問題です。
　これは、東京圏では今後十年間で七十五歳以上の高齢者が百七十五万人増加することが見込まれることを受け、日本創成会議の東京圏高齢化危機回避戦略をもとに構想されたものです。増大する社会保障の支出を抑制することを目的に、中高齢者を施設や地域に囲い込み、自助、共助を迫り、公的責任を投げ捨てるものにほかなりません。今、国と地方が行うべきことは、全ての住民が住みなれた地域で安心して老後を送ることができる環境を整備することです。生涯活躍のまちを国策として位置づけ、自治体を誘導するようなやり方では、決して地域の再生はできません。
　地方から活力と魅力を奪ったこれまでの自民党政治への総括と反省もなしに、財界、大企業の意に沿った成長戦略を進める地方創生は、東京への一極集中の是正にならないばかりか、地域経済の疲弊を一層進める結果にしかならないことを厳しく指摘して、私の反対討論を終わります。
○山本委員長　これより採決に入ります。
　内閣提出、地域再生法の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○山本委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時五十四分散会
平成二十八年三月十七日（木曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　山本　幸三君
 理事　後藤　茂之君　理事　佐藤ゆかり君
 理事　新藤　義孝君　理事　寺田 稔君
 理事　福井 照君　理事　篠原 豪君
 理事　宮崎　岳志君　理事　桝屋　敬悟君
 青山　周平君 伊藤　達也君
 池田　道孝君 江藤 拓君
 大野敬太郎君 勝俣　孝明君
 菅家　一郎君 小泉進次郎君
 菅原　一秀君 鈴木　馨祐君
 田中　英之君 田畑　裕明君
 谷川　とむ君 中谷　真一君
 野中 厚君 鳩山　邦夫君
 平井たくや君 福田　達夫君
 古田　圭一君 牧島かれん君
 宮川　典子君 山田　賢司君
 緒方林太郎君 柿沢　未途君
 吉良　州司君 佐々木隆博君
 寺田 学君 福田　昭夫君
 角田　秀穂君 樋口　尚也君
 田村　貴昭君 宮本　岳志君
 椎木 保君 村岡　敏英君
 …………………………………
 国務大臣
 （地方創生担当） 石破 茂君
 内閣府大臣政務官 牧島かれん君
 会計検査院事務総局第五局長 斎藤信一郎君
 政府参考人
 （内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長）　伊藤　明子君
 政府参考人
 （内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長）
 （内閣府地方創生推進室次長） 末宗　徹郎君
 政府参考人
 （内閣府地方創生推進室長） 佐々木　基君
 政府参考人
 （内閣府地方創生推進室次長） 麦島　健志君
 政府参考人
 （内閣府子ども・子育て本部審議官） 中島 誠君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 藤原　章夫君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 吉本　明子君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房技術審議官） 清水喜代志君
 政府参考人
 （国土交通省水管理・国土保全局次長） 野村　正史君
 政府参考人
 （国土交通省鉄道局次長）　志村 務君
 衆議院調査局地方創生に関する特別調査室長 佐々木勝実君
 —————————————
委員の異動
三月十七日
　辞任 補欠選任
 菅家　一郎君 古田　圭一君
 小泉進次郎君 田畑　裕明君
 中谷　真一君 青山　周平君
同日
　辞任 補欠選任
 青山　周平君 中谷　真一君
 田畑　裕明君 小泉進次郎君
 古田　圭一君 菅家　一郎君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　会計検査院当局者出頭要求に関する件
　政府参考人出頭要求に関する件
　地域再生法の一部を改正する法律案（内閣提出第一五号）
 ————◇—————
○山本委員長　
　内閣提出、地域再生法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長伊藤明子君、内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長・内閣府地方創生推進室次長末宗徹郎君、内閣府地方創生推進室長佐々木基君、内閣府地方創生推進室次長麦島健志君、内閣府子ども・子育て本部審議官中島誠君、文部科学省大臣官房審議官藤原章夫君、厚生労働省大臣官房審議官吉本明子君、国土交通省大臣官房技術審議官清水喜代志君、国土交通省水管理・国土保全局次長野村正史君、国土交通省鉄道局次長志村務君の出席を求め、説明を聴取し、また、会計検査院事務総局第五局長斎藤信一郎君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山本委員長　この際、暫時休憩いたします。
 午前十一時二十九分休憩
 ————◇—————
 午後零時三十分開議
○山本委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後一時三十二分散会
平成二十八年三月十六日（水曜日）
 午前九時八分開議
　出席委員
 委員長　山本　幸三君
 理事　後藤　茂之君　理事　佐藤ゆかり君
 理事　新藤　義孝君　理事　寺田 稔君
 理事　福井 照君　理事　篠原 豪君
 理事　宮崎　岳志君　理事　桝屋　敬悟君
 青山　周平君 伊藤　達也君
 池田　道孝君 江藤 拓君
 大野敬太郎君 勝俣　孝明君
 菅家　一郎君 小泉進次郎君
 菅原　一秀君 鈴木　馨祐君
 田中　英之君 谷川　とむ君
 中谷　真一君 野中 厚君
 鳩山　邦夫君 平井たくや君
 福田　達夫君 藤井比早之君
 牧島かれん君 宮川　典子君
 宮崎　政久君 八木　哲也君
 山田　賢司君 緒方林太郎君
 柿沢　未途君 吉良　州司君
 佐々木隆博君 寺田 学君
 福田　昭夫君 角田　秀穂君
 樋口　尚也君 田村　貴昭君
 宮本　岳志君 椎木 保君
 小熊　慎司君 村岡　敏英君
 …………………………………
 国務大臣
 （地方創生担当） 石破 茂君
 農林水産副大臣 伊東　良孝君
 内閣府大臣政務官 牧島かれん君
 総務大臣政務官 森屋 宏君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 澁谷　和久君
 政府参考人
 （内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長）　伊藤　明子君
 政府参考人
 （内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長）
 （内閣府地方創生推進室次長） 末宗　徹郎君
 政府参考人
 （内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長）　麦島　健志君
 政府参考人
 （内閣府地方創生推進室長） 佐々木　基君
 政府参考人
 （総務省大臣官房審議官）　宮地 毅君
 政府参考人
 （総務省大臣官房審議官）　内藤　尚志君
 政府参考人
 （総務省大臣官房審議官）　時澤 忠君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 大西　康之君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 浜谷　浩樹君
 政府参考人
 （農林水産省生産局農産部長（政策統括官付）） 天羽 隆君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房審議官） 北本　政行君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房審議官） 宮城　直樹君
 政府参考人
 （国土交通省総合政策局公共交通政策部長） 蒲生　篤実君
 衆議院調査局地方創生に関する特別調査室長 佐々木勝実君
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委員の異動
三月十六日
　辞任 補欠選任
 小泉進次郎君 藤井比早之君
 野中 厚君 八木　哲也君
 福田　達夫君 青山　周平君
 山田　賢司君 宮崎　政久君
 村岡　敏英君 小熊　慎司君
同日
　辞任 補欠選任
 青山　周平君 福田　達夫君
 藤井比早之君 小泉進次郎君
 宮崎　政久君 山田　賢司君
 八木　哲也君 野中 厚君
 小熊　慎司君 村岡　敏英君
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本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　地域再生法の一部を改正する法律案（内閣提出第一五号）
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○石破国務大臣　昨日の地域再生法の一部を改正する法律案の提案理由説明につきましては、チェックミスがございました。結果として誤った原稿を読み上げたものであります。
　全国民の代表者であります国会におきまして、山本委員長初め理事、委員の皆様、関係者の皆様方に大変御迷惑をおかけいたしました。深くおわびを申し上げる次第であります。
　二度とこのようなことが起こりませんよう厳重に注意を行いますと同時に、再発防止のために、国会に用いる資料については、事務方幹部が確認を行い、複層的チェックをこれまで以上に徹底するということを指示いたしました。
　ということでありますが、責任は全て大臣たる私が負うべきものであります。深くおわびを申し上げます。
　今後、さらなる緊張感を持って審議に望むのは当然のことでありまして、引き続き、どうぞ御叱正のほど賜りますようお願い申し上げます。
　以上であります。
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