maxzt/OpenJA huggingface dataset:
○委員長（佐藤正久君）　次に、継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　外交、防衛等に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（佐藤正久君）　この際、一言御挨拶を申し上げます。
　今期国会におきましては、理事の方々を始め委員各位の御協力を賜りましてその職務を全うすることができました。心から御礼申し上げます。
　改めて申すまでもなく、閉会後には参議院通常選挙が控えております。選挙に臨まれる方には御健闘を心からお祈り申し上げます。
　また、これを機に勇退される先生方におかれましては、これまでの国政に対する御尽力、御功績に敬意を表しますとともに、御健康に十分留意をされ、今後とも御指導を賜りますよう心からお願い申し上げます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時八分散会
平成二十八年五月二十四日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月十九日
 辞任 補欠選任
 高橋　克法君 宇都　隆史君
　五月二十日
 辞任 補欠選任
 長峯 誠君 中曽根弘文君
 堀井 巌君 武見　敬三君
 大塚　耕平君 大野　元裕君
 荒木　清寛君 長沢　広明君
 新妻　秀規君 石川　博崇君
　五月二十三日
 辞任 補欠選任
 古賀友一郎君 大沼みずほ君
 武見　敬三君 堀井 巌君
 大野　元裕君 浜野　喜史君
 石川　博崇君 杉 久武君
 長沢　広明君 荒木　清寛君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 佐藤　正久君
 理　事
 塚田　一郎君
 三木 亨君
 榛葉賀津也君
 荒木　清寛君
 委　員
 宇都　隆史君
 大沼みずほ君
 片山さつき君
 中曽根弘文君
 中原　八一君
 堀井 巌君
 小野　次郎君
 北澤　俊美君
 浜野　喜史君
 福山　哲郎君
 藤田　幸久君
 杉 久武君
 井上　哲士君
 浜田　和幸君
 アントニオ猪木君
 糸数　慶子君
 国務大臣
 外務大臣 岸田　文雄君
 防衛大臣 中谷 元君
 副大臣
 外務副大臣 武藤　容治君
 大臣政務官
 外務大臣政務官 山田　美樹君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 宇佐美正行君
 政府参考人
 外務大臣官房審
 議官 佐藤　達夫君
 外務大臣官房審
 議官 豊田　欣吾君
 外務大臣官房参
 事官 宮川 学君
 外務大臣官房参
 事官 吉田　朋之君
 外務省アジア大
 洋州局南部アジ
 ア部長 梨田　和也君
 外務省北米局長 森 健良君
 外務省中南米局
 長 高瀬 寧君
 外務省領事局長 能化　正樹君
 国税庁調査査察
 部長 中村　信行君
 防衛省整備計画
 局長 真部 朗君
 防衛省人事教育
 局長 深山　延暁君
 防衛省地方協力
 局長 中島　明彦君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○政府参考人の出席要求に関する件
○所得に対する租税及びある種の他の租税に関す
　る二重課税の除去並びに脱税及び租税回避の防
　止のための日本国とドイツ連邦共和国との間の
　協定の締結について承認を求めるの件（内閣提
　出、衆議院送付）
○所得に対する租税に関する二重課税の除去並び
　に脱税及び租税回避の防止のための日本国とチ
　リ共和国との間の条約の締結について承認を求
　めるの件（内閣提出、衆議院送付）
○所得に対する租税に関する二重課税の回避及び
　脱税の防止のための日本国政府とインド共和国
　政府との間の条約を改正する議定書の締結につ
　いて承認を求めるの件（内閣提出、衆議院送付
　）
 ─────────────
○委員長（佐藤正久君）　ただいまから外交防衛委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、高橋克法君、新妻秀規君、大塚耕平君、長峯誠君及び古賀友一郎君が委員を辞任され、その補欠として宇都隆史君、中曽根弘文君、杉久武君、浜野喜史君及び大沼みずほさんが選任されました。
 ─────────────
○委員長（佐藤正久君）　まず、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（佐藤正久君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に荒木清寛君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（佐藤正久君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　所得に対する租税及びある種の他の租税に関する二重課税の除去並びに脱税及び租税回避の防止のための日本国とドイツ連邦共和国との間の協定の締結について承認を求めるの件外二件の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として外務大臣官房審議官佐藤達夫君外十一名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○井上哲士君　日本共産党の井上哲士です。
　沖縄で女性が遺体で発見をされ、そして米軍属が逮捕された事件、改めて心からの怒り、そして御家族へのお悔やみを申し上げたいと思います。
　先週金曜日の拉致特で岸田大臣に、これは基地あるがゆえの事件であり、地位協定の抜本改定、そして基地撤去こそが最大の再発防止策だということを申し上げました。改めてそのことを申し上げておきたいと思います。
　その上で、ドイツ、チリ、インドとの租税条約でありますが、租税条約は、二重課税の回避及び脱税、租税回避行為の防止のためとして、二〇〇三年の日米租税条約以降、各国と結ばれてまいりました。一方、今国際的に大きな問題になっているのが二重非課税という問題です。パナマ文書が明らかにした大企業や大資産家の租税回避、税金逃れが国際的に大きな怒りになっております。
 〔委員長退席、理事塚田一郎君着席〕
　まず、国税庁にお聞きします。
　国際的なネットワーク、タックス・ジャスティス・ネットワークによれば、タックスヘイブンに隠された世界の富は二〇一〇年末でも推定二十一から三十二兆ドル、一ドル百十円で換算しますと二千三百十兆円から三千五百二十兆円という莫大なものとなります。ＯＥＣＤは多国籍企業による税逃れだけで税収が年一千億ドルから二千四百億ドル失われていると推計をしておりますが、政府は日本の企業による税逃れで我が国の税収がどの程度失われていると推計をされているのでしょうか。
○井上哲士君　もちろんＯＥＣＤの推計も一定の制約を持ったものでありますが、だからこそ幅は広くなっております。
 〔理事塚田一郎君退席、委員長着席〕
　しかし、私は、そういうような形でやれば、日本としても推計は可能だと思うんですね。社会保障のために消費税増税が必要だと言うけれども、こういう課税逃れをきちっと捕捉をすれば庶民への増税など必要ないという声が今大きく広がっていますが、そういうことが一層明確になるのが都合が悪いということなのかなと思わざるを得ないわけですね。
　外務大臣にお聞きしますが、国外に逃げることができない国民にはしっかりと課税をされる、一方で、大企業、大資産家が国内の税制で優遇をされて、更にタックスヘイブンで利用して税金逃れをしている、このことに非常に大きな憤りの声が上がっておりますけれども、大臣の認識はいかがでしょうか。
○委員長（佐藤正久君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
　これより採決に入ります。
　まず、所得に対する租税及びある種の他の租税に関する二重課税の除去並びに脱税及び租税回避の防止のための日本国とドイツ連邦共和国との間の協定の締結について承認を求めるの件の採決を行います。
　本件を承認することに賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（佐藤正久君）　多数と認めます。よって、本件は多数をもって承認すべきものと決定いたしました。
　次に、所得に対する租税に関する二重課税の除去並びに脱税及び租税回避の防止のための日本国とチリ共和国との間の条約の締結について承認を求めるの件の採決を行います。
　本件を承認することに賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（佐藤正久君）　多数と認めます。よって、本件は多数をもって承認すべきものと決定いたしました。
　次に、所得に対する租税に関する二重課税の回避及び脱税の防止のための日本国政府とインド共和国政府との間の条約を改正する議定書の締結について承認を求めるの件の採決を行います。
　本件を承認することに賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（佐藤正久君）　多数と認めます。よって、本件は多数をもって承認すべきものと決定いたしました。
　なお、三件の審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（佐藤正久君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時七分散会
平成二十八年五月十九日（木曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月十二日
 辞任 補欠選任
 三木 亨君 柳本　卓治君
 渡邉　美樹君 宇都　隆史君
 真山　勇一君 小野　次郎君
　五月十三日
 辞任 補欠選任
 柳本　卓治君 三木 亨君
 牧山ひろえ君 藤田　幸久君
 新妻　秀規君 石川　博崇君
　五月十八日
 辞任 補欠選任
 宇都　隆史君 高橋　克法君
 藤田　幸久君 白 眞勲君
　五月十九日
 辞任 補欠選任
 中曽根弘文君 長峯 誠君
 大野　元裕君 大塚　耕平君
 白 眞勲君 藤田　幸久君
 石川　博崇君 新妻　秀規君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 佐藤　正久君
 理　事
 古賀友一郎君
 塚田　一郎君
 三木 亨君
 榛葉賀津也君
 荒木　清寛君
 委　員
 片山さつき君
 高橋　克法君
 中原　八一君
 長峯 誠君
 堀井 巌君
 小野　次郎君
 大塚　耕平君
 北澤　俊美君
 福山　哲郎君
 藤田　幸久君
 新妻　秀規君
 井上　哲士君
 浜田　和幸君
 アントニオ猪木君
 糸数　慶子君
 国務大臣
 外務大臣 岸田　文雄君
 防衛大臣 中谷 元君
 副大臣
 外務副大臣 武藤　容治君
 大臣政務官
 外務大臣政務官 黄川田仁志君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 宇佐美正行君
 政府参考人
 内閣官房内閣審
 議官 澁谷　和久君
 内閣官房東京オ
 リンピック競技
 大会・東京パラ
 リンピック競技
 大会推進本部事
 務局総括調整統
 括官 芦立 訓君
 警察庁警備局長 沖田　芳樹君
 法務省刑事局長 林 眞琴君
 外務大臣官房審
 議官 垂 秀夫君
 外務省中南米局
 長 高瀬 寧君
 外務省経済局長 金杉　憲治君
 スポーツ庁審議
 官 木村　徹也君
 農林水産大臣官
 房総括審議官 佐藤　速水君
 農林水産大臣官
 房審議官 大角 亨君
 国土交通省航空
 局交通管制部長 石崎　仁志君
 防衛省整備計画
 局長 真部 朗君
 防衛省人事教育
 局長 深山　延暁君
 防衛省地方協力
 局長 中島　明彦君
 防衛省統合幕僚
 監部総括官 高橋　憲一君
 説明員
 会計検査院事務
 総局第二局長 岡村 肇君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○政府参考人の出席要求に関する件
○外交、防衛等に関する調査
　（オバマ米国大統領による広島訪問に関する件
　）
　（岸田外務大臣の中国及び東南アジア訪問に関
　する件）
　（平成二十八年熊本地震への自衛隊の対応に関
　する件）
　（二〇二〇年東京オリンピック・パラリンピッ
　ク競技大会の招致活動に関する件）
　（横浜における米軍機の飛行訓練に関する件）
　（環太平洋パートナーシップ（ＴＰＰ）協定に
　関する件）
　（普天間飛行場代替施設建設事業に係る海上警
　備業務に関する件）
○所得に対する租税及びある種の他の租税に関す
　る二重課税の除去並びに脱税及び租税回避の防
　止のための日本国とドイツ連邦共和国との間の
　協定の締結について承認を求めるの件（内閣提
　出、衆議院送付）
○所得に対する租税に関する二重課税の除去並び
　に脱税及び租税回避の防止のための日本国とチ
　リ共和国との間の条約の締結について承認を求
　めるの件（内閣提出、衆議院送付）
○所得に対する租税に関する二重課税の回避及び
　脱税の防止のための日本国政府とインド共和国
　政府との間の条約を改正する議定書の締結につ
　いて承認を求めるの件（内閣提出、衆議院送付
　）
 ─────────────
○委員長（佐藤正久君）　ただいまから外交防衛委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、真山勇一君、渡邉美樹君、新妻秀規君及び牧山ひろえさんが委員を辞任され、その補欠として小野次郎君、石川博崇君、白眞勲君及び高橋克法君が選任されました。
　また、本日、白眞勲君、大野元裕君、中曽根弘文君及び石川博崇君が委員を辞任され、その補欠として藤田幸久君、大塚耕平君、長峯誠君及び新妻秀規君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（佐藤正久君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に三木亨君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（佐藤正久君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　外交、防衛等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として内閣官房内閣審議官澁谷和久君外十四名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小野次郎君　ありがとうございます。
　文科省は品がいい役所だから、私の例え話は余り、言わないと分からないと思うんであえて申し上げますけど、こういう支払方法というのは、僕は警察出身なんで思うんですけど、一番どんなときに起きるんだといったら、身の代金みたいなやつですよね。最初ちょっとしか払えないけど、安全が確認されたら残り払うからというやつとか、あるいは、世の中に知られては困るようなものの取引のときに、全額払っちゃってだまされたら困るから一部払っておいて、結果が確認されたら残り払うからというふうにするような取引ですよ。分かりやすいでしょう、本当。そういう疑いを持たれても仕方のない取引ですよ、これは。
　続けますけれども、ＪＯＣの専務理事の平岡さんは非常に率直にお答えになっているんですね。これは民進党の調査チームとの会合でこのように話されています。シンガポールのコンサル会社がラミン・ディアクさんと近い関係にあると認識していたということを表明しているんですね。これは国会の衆議院の方ですか、予算委員会で竹田会長の方が、この会社がディアク氏側と関係があるとは知る由もなかったというふうに答弁しているんですよ。
　もう早速一日、二日でころころ変わるようなことをお答えになっているようでは、それはＪＯＣの会長の発言にすぎないかもしれませんが、国会から見れば、ＪＯＣがどういうことをしていたのかというのは文科省だってしっかり見てくれなきゃ困るわけで、文科省として、これどっちが正しいんですか。
○小野次郎君　ありがとうございます。
　だけど、それはこのお言葉の中に主観的な部分というかを入れちゃいけないと思うので、その指摘されているような怪しい関係、何とおっしゃったかな、今。いかがわしいと言って。でも、いかがわしいかどうかは価値判断ですから、言っておられる意味は、ディアクさんとこの会社の間にお金の移動があるとは、移転があるとは知らなかったという意味だということですか。だけど、人間関係というか、その結び付きとしての関係はあったということはもうこの平岡理事の方が知っていたわけで、別に平岡さん個人一人が知っていたんじゃなくて、ＪＯＣの中では知られていたことだという意味だと思いますけれども、竹田さんの言っている、そうじゃないと言っているのは、そのいかがわしいかどうかじゃなくて、お金の移転があるとは知らなかったという意味に限定するなら私も合理的に分かりますよ。
　いかがわしいかどうかは、それは価値の判断の問題だから、それはこれからだんだん明らかになっていく部分もあるので、そんなことまでを竹田さんに答えを聞くことはできないし、竹田さんもお答えになることはできないと思うので、どっちなんですかね。
○井上哲士君　日本共産党の井上哲士です。
　米軍基地と米軍機の訓練の問題についてお聞きをいたします。
 〔委員長退席、理事塚田一郎君着席〕
　ゴールデンウイーク中などに横浜港の米軍施設横浜ノースドックとその周辺で、米軍横田基地のヘリコプターが日本側へ通知せずに特殊訓練をしていたということを十六日付けの朝日新聞が報道をいたしました。これによりますと、連休中の四月の二十九日午前十一時前、灰色のヘリが横浜港上空を何度か旋回した後、ノースドック上でホバリングし、特殊器具で機内の兵士を地上へつり下ろした、ヘリはその後、埠頭にある風力発電ハマウィングの風車の上部より低空で旋回飛行してからノースドックに戻り、地上の兵士を機内につり上げたと、こういうものであります。
　この事実を防衛省はいつ知ったのか、それから、米側に確認をしたようでありますけれども、その結果、訓練をしていた部隊名及びいつどのような訓練をしていたのか、明らかにしていただきたいと思います。
○国務大臣（中谷元君）　まず、根拠につきましてですが、米軍は日米安保条約の規定第六条に基づきまして我が国において施設・区域を使用することが認められておりまして、同条約上の目的達成のために、訓練等の軍隊としての機能に属する諸活動を一般的に行うことを当然の前提としているところでございます。
　米軍は個々の飛行訓練の内容等につきましては我が国への連絡を行う義務というものはこの条約上はございません。このため、防衛省といたしまして、米軍による飛行訓練の一つ一つにつきましては承知をいたしておりませんけれども、米軍のホームページによりますと、昨年八月、横浜ノースドックにおいて、確認飛行ですね、地形の、これを実施したということでございます。
　一般論といたしまして、米軍が我が国において飛行訓練を行う場合には、我が国の公共の安全に妥当な考慮を払って活動すべきであるということは言うまでもないということでございます。
 〔理事塚田一郎君退席、委員長着席〕
○委員長（佐藤正久君）　本日の質疑はこの程度にとどめます。
　防衛大臣は御退席いただいて結構でございます。
 ─────────────
○委員長（佐藤正久君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　三件に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後三時十一分散会
平成二十八年五月十二日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月十一日
 辞任 補欠選任
 宇都　隆史君 渡邉　美樹君
 小野　次郎君 真山　勇一君
 牧山ひろえ君 大野　元裕君
　五月十二日
 辞任 補欠選任
 藤田　幸久君 牧山ひろえ君
 石川　博崇君 新妻　秀規君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 佐藤　正久君
 理　事
 古賀友一郎君
 塚田　一郎君
 三木 亨君
 榛葉賀津也君
 荒木　清寛君
 委　員
 片山さつき君
 中曽根弘文君
 中原　八一君
 堀井 巌君
 渡邉　美樹君
 大野　元裕君
 北澤　俊美君
 真山　勇一君
 牧山ひろえ君
 新妻　秀規君
 井上　哲士君
 浜田　和幸君
 アントニオ猪木君
 糸数　慶子君
 国務大臣
 外務大臣 岸田　文雄君
 防衛大臣 中谷 元君
 副大臣
 外務副大臣 武藤　容治君
 大臣政務官
 外務大臣政務官 山田　美樹君
 防衛大臣政務官 藤丸 敏君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 宇佐美正行君
 政府参考人
 内閣官房内閣審
 議官 芹澤 清君
 警察庁刑事局組
 織犯罪対策部長 樹下 尚君
 金融庁総務企画
 局審議官 古澤　知之君
 法務大臣官房審
 議官 富山 聡君
 外務大臣官房審
 議官 大菅　岳史君
 外務大臣官房審
 議官 竹若　敬三君
 外務大臣官房参
 事官 飯島　俊郎君
 外務大臣官房参
 事官 吉田　朋之君
 外務省北米局長 森 健良君
 外務省中東アフ
 リカ局長 上村 司君
 外務省領事局長 能化　正樹君
 財務大臣官房審
 議官 土井　俊範君
 文部科学大臣官
 房審議官 藤原　章夫君
 経済産業大臣官
 房審議官 黒澤　利武君
 防衛大臣官房審
 議官 辰己　昌良君
 防衛省防衛政策
 局長 前田 哲君
 防衛省整備計画
 局長 真部 朗君
 防衛省人事教育
 局長 深山　延暁君
 防衛省地方協力
 局長 中島　明彦君
 防衛省統合幕僚
 監部総括官 高橋　憲一君
 防衛装備庁長官
 官房審議官 石川　正樹君
 防衛装備庁装備
 政策部長 堀地 徹君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○刑を言い渡された者の移送に関する日本国とイ
　ラン・イスラム共和国との間の条約の締結につ
　いて承認を求めるの件（第百八十九回国会内閣
　提出、第百九十回国会衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（佐藤正久君）　ただいまから外交防衛委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、牧山ひろえさん、小野次郎君及び宇都隆史君が委員を辞任され、その補欠として大野元裕君、真山勇一君及び渡邉美樹君が選任されました。
　また、本日、石川博崇君が委員を辞任され、その補欠として新妻秀規君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（佐藤正久君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　刑を言い渡された者の移送に関する日本国とイラン・イスラム共和国との間の条約の締結について承認を求めるの件の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として内閣官房内閣審議官芹澤清君外二十一名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○政府参考人（真部朗君）　防衛省の地下のスクリーンがある施設ということでございますが、これにつきましては、存在していることについては、これは事実として……はい。済みません。
　それから、地下につきましては、中央指揮所のことだと思いますが、中央指揮所につきましては市ケ谷のＡ棟の地下一階から四階にかけて存在をいたしておるということでございまして、地下六階にはないということでございます。
　これにつきましては、一般に公開するようなことはいたしておりませんけれど、あくまで訓練とか特定の事案への対応等の関係で防衛省以外の関係者を、職員以外の者を、一定の資格を確認したりなどいたしまして立入りを認めるということはしたことがございます。
○委員長（佐藤正久君）　防衛大臣は御退席いただいて結構でございます。
 ─────────────
○委員長（佐藤正久君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、藤田幸久君が委員を辞任され、その補欠として牧山ひろえさんが選任されました。
 ─────────────
○委員長（佐藤正久君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
　防衛大臣は御退席いただいて結構でございます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　刑を言い渡された者の移送に関する日本国とイラン・イスラム共和国との間の条約の締結について承認を求めるの件を承認することに賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（佐藤正久君）　全会一致と認めます。よって、本件は全会一致をもって承認すべきものと決定いたしました。
　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（佐藤正久君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十一時五十九分散会
平成二十八年五月十日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月二十八日
 辞任 補欠選任
 高野光二郎君 宇都　隆史君
 浜野　喜史君 大野　元裕君
 杉 久武君 石川　博崇君
　五月十日
 辞任 補欠選任
 大野　元裕君 牧山ひろえ君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 佐藤　正久君
 理　事
 古賀友一郎君
 塚田　一郎君
 三木 亨君
 榛葉賀津也君
 荒木　清寛君
 委　員
 宇都　隆史君
 片山さつき君
 中曽根弘文君
 中原　八一君
 堀井 巌君
 小野　次郎君
 大野　元裕君
 北澤　俊美君
 福山　哲郎君
 藤田　幸久君
 牧山ひろえ君
 石川　博崇君
 井上　哲士君
 浜田　和幸君
 アントニオ猪木君
 糸数　慶子君
 国務大臣
 外務大臣 岸田　文雄君
 防衛大臣 中谷 元君
 副大臣
 外務副大臣 武藤　容治君
 大臣政務官
 外務大臣政務官 山田　美樹君
 厚生労働大臣政
 務官 太田　房江君
 防衛大臣政務官 藤丸 敏君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 宇佐美正行君
 政府参考人
 内閣官房内閣審
 議官 谷脇　康彦君
 外務大臣官房審
 議官 大菅　岳史君
 外務大臣官房審
 議官 相木　俊宏君
 外務大臣官房参
 事官 大鷹　正人君
 外務大臣官房参
 事官 吉田　朋之君
 外務省中東アフ
 リカ局長 上村 司君
 外務省経済局長 金杉　憲治君
 外務省領事局長 能化　正樹君
 防衛大臣官房審
 議官 山本　達夫君
 防衛大臣官房審
 議官 辰己　昌良君
 防衛省防衛政策
 局長 前田 哲君
 防衛省地方協力
 局長 中島　明彦君
 防衛装備庁長官 渡辺　秀明君
 防衛装備庁装備
 政策部長 堀地 徹君
 防衛装備庁プロ
 ジェクト管理部
 長 田中 聡君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○投資の相互促進及び相互保護に関する日本国と
　オマーン国との間の協定の締結について承認を
　求めるの件（内閣提出、衆議院送付）
○投資の相互促進及び相互保護に関する日本国と
　イラン・イスラム共和国との間の協定の締結に
　ついて承認を求めるの件（内閣提出、衆議院送
　付）
○外交、防衛等に関する調査
　（北朝鮮情勢に関する件）
　（世界エイズ・結核・マラリア対策基金に関す
　る件）
　（戦没者の遺骨収集事業に関する件）
　（日中関係に関する件）
　（日露関係に関する件）
　（フィリピンへの海上自衛隊練習機の貸与に関
　する件）
　（領事業務の代行に関する件）
　（普天間飛行場移設問題に関する件）
○刑を言い渡された者の移送に関する日本国とイ
　ラン・イスラム共和国との間の条約の締結につ
　いて承認を求めるの件（第百八十九回国会内閣
　提出、第百九十回国会衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（佐藤正久君）　ただいまから外交防衛委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、杉久武君、浜野喜史君及び高野光二郎君が委員を辞任され、その補欠として石川博崇君、大野元裕君及び宇都隆史君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（佐藤正久君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　投資の相互促進及び相互保護に関する日本国とオマーン国との間の協定の締結について承認を求めるの件外一件の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として内閣官房内閣審議官谷脇康彦君外十名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○国務大臣（中谷元君）　今回は相手の、ＣＥＰといいますけれども、いろんな条件に基づいた各国のコンペといたしまして、我が国なりのプレゼンテーションを行いまして提案をしたところでございます。
　ただし、我が国のやり方におきましては、今回のケースを大いに研究、検討することはございます。例えば、オフセットといいますが、単なる装備品同士の貿易ではなくて、防衛の装備品に加えてほかの貿易品、これをセットにして交渉するというのが各国、ほかの国でやっているやり方でありまして、我が国にとりましては、装備品の輸出におきましてはこれまでまだ経験がございません。このような形で、各国のやり方などは今後研究、検討して、今後に応用すべきことがないかどうか研究してまいりたいと考えております。
○委員長（佐藤正久君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
　これより採決に入ります。
　まず、投資の相互促進及び相互保護に関する日本国とオマーン国との間の協定の締結について承認を求めるの件の採決を行います。
　本件を承認することに賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（佐藤正久君）　多数と認めます。よって、本件は多数をもって承認すべきものと決定いたしました。
　次に、投資の相互促進及び相互保護に関する日本国とイラン・イスラム共和国との間の協定の締結について承認を求めるの件の採決を行います。
　本件を承認することに賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（佐藤正久君）　多数と認めます。よって、本件は多数をもって承認すべきものと決定いたしました。
　なお、両件の審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（佐藤正久君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　午後一時に再開することとし、休憩いたします。
 午後零時八分休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○委員長（佐藤正久君）　ただいまから外交防衛委員会を再開いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日、大野元裕君が委員を辞任され、その補欠として牧山ひろえさんが選任されました。
 ─────────────
○委員長（佐藤正久君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　外交、防衛等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として外務大臣官房審議官大菅岳史君外十名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○大臣政務官（太田房江君）　一度中断をいたしましたのが、今御指摘のように二〇一〇年でございます。
　そして、現在、二十八年三月現在で先ほど申し上げたような数字でございます。
○委員長（佐藤正久君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本件に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後三時一分散会
平成二十八年四月二十八日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月二十一日
 辞任 補欠選任
 柳澤　光美君 福山　哲郎君
 平木　大作君 石川　博崇君
　四月二十二日
 辞任 補欠選任
 舞立　昇治君 三木 亨君
　四月二十五日
 辞任 補欠選任
 堀井 巌君 青木　一彦君
 三木 亨君 柳本　卓治君
 小野　次郎君 川田　龍平君
 荒木　清寛君 若松　謙維君
　四月二十六日
 辞任 補欠選任
 青木　一彦君 堀井 巌君
 柳本　卓治君 三木 亨君
 川田　龍平君 小野　次郎君
 若松　謙維君 荒木　清寛君
　四月二十七日
 辞任 補欠選任
 宇都　隆史君 高野光二郎君
 大野　元裕君 浜野　喜史君
 石川　博崇君 杉 久武君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 佐藤　正久君
 理　事
 古賀友一郎君
 塚田　一郎君
 三木 亨君
 榛葉賀津也君
 荒木　清寛君
 委　員
 片山さつき君
 高野光二郎君
 中曽根弘文君
 中原　八一君
 堀井 巌君
 北澤　俊美君
 浜野　喜史君
 福山　哲郎君
 藤田　幸久君
 杉 久武君
 井上　哲士君
 アントニオ猪木君
 糸数　慶子君
 浜田　和幸君
 国務大臣
 外務大臣 岸田　文雄君
 防衛大臣 中谷 元君
 副大臣
 外務副大臣 武藤　容治君
 環境副大臣 平口 洋君
 大臣政務官
 総務大臣政務官 森屋 宏君
 防衛大臣政務官 藤丸 敏君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 宇佐美正行君
 政府参考人
 公正取引委員会
 事務総局経済取
 引局長 松尾 勝君
 総務省自治行政
 局選挙部長 大泉　淳一君
 消防庁国民保護
 ・防災部長 横田　真二君
 外務大臣官房審
 議官 大菅　岳史君
 外務大臣官房審
 議官 豊田　欣吾君
 外務大臣官房参
 事官 宇山　智哉君
 外務省北米局長 森 健良君
 スポーツ庁審議
 官 木村　徹也君
 国土交通省水管
 理・国土保全局
 次長 野村　正史君
 海上保安庁装備
 技術部長 山崎　壽久君
 環境大臣官房審
 議官 亀澤　玲治君
 防衛省防衛政策
 局長 前田 哲君
 防衛省整備計画
 局長 真部 朗君
 防衛省地方協力
 局長 中島　明彦君
 防衛省統合幕僚
 監部総括官 高橋　憲一君
 防衛装備庁長官
 官房審議官 石川　正樹君
 説明員
 会計検査院事務
 総局第二局長 岡村 肇君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○政府参考人の出席要求に関する件
○外交、防衛等に関する調査
　（普天間飛行場移設問題に関する件）
　（オバマ米国大統領による広島訪問に関する件
　）
　（平成二十八年熊本地震被災地における米軍オ
　スプレイによる輸送支援に関する件）
　（北朝鮮情勢に関する件）
　（恩納通信所跡地に係るＰＣＢ等含有汚泥の処
　理に関する件）
　（豪州の将来潜水艦の共同開発に関する件）
○投資の相互促進及び相互保護に関する日本国と
　オマーン国との間の協定の締結について承認を
　求めるの件（内閣提出、衆議院送付）
○投資の相互促進及び相互保護に関する日本国と
　イラン・イスラム共和国との間の協定の締結に
　ついて承認を求めるの件（内閣提出、衆議院送
　付）
 ─────────────
○委員長（佐藤正久君）　ただいまから外交防衛委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、平木大作君、柳澤光美君、舞立昇治君、大野元裕君及び宇都隆史君が委員を辞任され、その補欠として福山哲郎君、三木亨君、杉久武君、浜野喜史君及び高野光二郎君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（佐藤正久君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に三木亨君及び荒木清寛君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（佐藤正久君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　外交、防衛等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として公正取引委員会事務総局経済取引局長松尾勝君外十五名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○大臣政務官（藤丸敏君）　あくまでこの講演は政務の一環として行ったものでありまして、その私の発言が、これまで防衛省の説明している内容と見解を異にしたと受け止められましたことは、地元をいたずらに混乱させてしまったことでございまして、深く反省している次第でございます。
○国務大臣（岸田文雄君）　御指摘のように、北朝鮮外相が、アメリカが米韓合同軍事演習を中止すれば核実験をやめる用意がある、こうした発言をしたこと、承知をしております。しかし、そもそも北朝鮮の核実験自体が、これは累次の安保理決議、あるいは六者会合共同声明、そして日朝平壌宣言に違反をしています。そういったことを考えますと、この北朝鮮の主張、これは受け入れられるものではありません。
 〔委員長退席、理事塚田一郎君着席〕
　我が国は、核開発を始めとする諸懸案を解決するために、対話と圧力の方針の下に臨んできました。ただ、北朝鮮の核実験に関する意味ある対話をするためには、まずは、北朝鮮が非核化に向けた真剣な意思あるいは具体的な行動を示す、これが重要であると考えます。是非、北朝鮮に対しまして、国際社会が繰り返している強い警告と非難を真剣に受け止め、そして一連の安保理決議等を誠実に実施する、挑発行動を自制する、こういったことを求めていかなければならないと考えます。
○国務大臣（岸田文雄君）　まず、政府としては、対北朝鮮措置として、我が国から北朝鮮への渡航の自粛、これを要請しております。御指摘の報道、承知をしておりますが、こうした個人の活動について政府としてコメントすることは適切ではないと考えます。
 〔理事塚田一郎君退席、委員長着席〕
　政府としましては、北朝鮮情勢について重大な関心を持って不断に注視をしてきており、平素から米国、韓国など関係国と緊密に連携しつつ、金正恩国防委員会第一委員長や北朝鮮内の動向の把握に努めております。引き続き、政府としては、情報収集、分析、不断に行いつつ、対話と圧力の方針の下、諸懸案の包括的な解決に向けて取り組んでいきたいと考えております。
○委員長（佐藤正久君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　両件に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後零時九分散会
平成二十八年四月二十一日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月十九日
 辞任 補欠選任
 高橋　克法君 宇都　隆史君
 中泉　松司君 中原　八一君
　四月二十日
 辞任 補欠選任
 福山　哲郎君 柳澤　光美君
　四月二十一日
 辞任 補欠選任
 三木 亨君 舞立　昇治君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 佐藤　正久君
 理　事
 古賀友一郎君
 塚田　一郎君
 榛葉賀津也君
 荒木　清寛君
 委　員
 宇都　隆史君
 片山さつき君
 中曽根弘文君
 中原　八一君
 堀井 巌君
 舞立　昇治君
 小野　次郎君
 大野　元裕君
 北澤　俊美君
 藤田　幸久君
 柳澤　光美君
 平木　大作君
 井上　哲士君
 アントニオ猪木君
 糸数　慶子君
 浜田　和幸君
 国務大臣
 外務大臣 岸田　文雄君
 防衛大臣 中谷 元君
 副大臣
 外務副大臣 武藤　容治君
 厚生労働副大臣とかしきなおみ君
 大臣政務官
 内閣府大臣政務
 官 牧島かれん君
 外務大臣政務官 山田　美樹君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 宇佐美正行君
 政府参考人
 外務大臣官房審
 議官 相木　俊宏君
 外務大臣官房参
 事官 山田　重夫君
 外務大臣官房参
 事官 吉田　朋之君
 外務省アジア大
 洋州局南部アジ
 ア部長 梨田　和也君
 外務省中南米局
 長 高瀬 寧君
 財務大臣官房審
 議官 土井　俊範君
 厚生労働大臣官
 房審議官 伊原　和人君
 防衛大臣官房衛
 生監 塚原　太郎君
 防衛省防衛政策
 局長 前田 哲君
 防衛省整備計画
 局長 真部 朗君
 防衛省人事教育
 局長 深山　延暁君
 防衛省地方協力
 局長 中島　明彦君
 防衛省統合幕僚
 監部総括官 高橋　憲一君
 説明員
 会計検査院事務
 総局第二局長 岡村 肇君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○社会保障に関する日本国とフィリピン共和国と
　の間の協定の締結について承認を求めるの件（
　内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（佐藤正久君）　ただいまから外交防衛委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、高橋克法君、中泉松司君及び福山哲郎君が委員を辞任され、その補欠として宇都隆史君、中原八一君及び柳澤光美君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（佐藤正久君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　社会保障に関する日本国とフィリピン共和国との間の協定の締結について承認を求めるの件の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として外務大臣官房審議官相木俊宏君外十二名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（佐藤正久君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、三木亨君が委員を辞任され、その補欠として舞立昇治君が選任されました。
 ─────────────
○国務大臣（岸田文雄君）　被爆の実相を伝える言葉についてですが、これは、今後とも、文脈あるいは機会に応じて最も適切な言葉が何なのか、こういった観点から判断していくべきものであると考えます。
 〔委員長退席、理事塚田一郎君着席〕
　今回の広島宣言におきましては、被爆の実相について具体的に記すべきであるという判断の下、極めて甚大な破壊、そして非人間的な苦難、こうした表現を用いた次第であります。言葉として、極めて甚大な破壊と非人間的な苦難と、非人間性とどちらが適切なのか、あるいは強いのか、こういったことなのかと思いますが、こうした極めて甚大な破壊と非人間的な苦難という言葉において、より強い表現になったと受け止めております。是非、こうした言葉遣いにつきましても引き続きしっかりと検討し、適切な言葉を使っていきたいと思います。
　ちなみに、昨年のリューベックＧ７外相会談におきましては、壊滅的な結末、こういった言葉だけでありました。それが、極めて甚大な壊滅と非人間的な苦難、こういった言葉に今年は変わったということも指摘しておきたいと考えます。
○井上哲士君　訳語についてはいろんな議論もあったわけでありますけど、それだけじゃなくて、今回の広島宣言では、核兵器のない世界が漸進的なアプローチを取ることのみにより達成できるというふうに強調しております。
　今、国際社会では核兵器の法的禁止を目指す流れが大きく広がっておりまして、国連総会でも多くの支持を得ておるわけですが、これはこういう動きには全く触れずに、漸進的アプローチのみだと、こういう強調をしたわけですね。そうしますと、結局、この宣言の立場は、核兵器国にこれまで以上に配慮をして、核兵器の法的禁止を目指す国際世論の多数派とむしろ溝を広げることではないかと、こういう指摘もありますが、いかがでしょうか。
 〔理事塚田一郎君退席、委員長着席〕
○委員長（佐藤正久君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　社会保障に関する日本国とフィリピン共和国との間の協定の締結について承認を求めるの件を承認することに賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（佐藤正久君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時九分散会
平成二十八年四月十九日（火曜日）
 午後零時八分開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月十四日
 辞任 補欠選任
 堀井 巌君 石井みどり君
 風間　直樹君 大野　元裕君
 野田　国義君 福山　哲郎君
 河野　義博君 石川　博崇君
　四月十五日
 辞任 補欠選任
 石井みどり君 堀井 巌君
　四月十八日
 辞任 補欠選任
 宇都　隆史君 高橋　克法君
 中原　八一君 中泉　松司君
 石川　博崇君 平木　大作君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 佐藤　正久君
 理　事
 古賀友一郎君
 塚田　一郎君
 三木 亨君
 榛葉賀津也君
 荒木　清寛君
 委　員
 片山さつき君
 高橋　克法君
 中泉　松司君
 中曽根弘文君
 堀井 巌君
 小野　次郎君
 北澤　俊美君
 福山　哲郎君
 藤田　幸久君
 平木　大作君
 井上　哲士君
 アントニオ猪木君
 糸数　慶子君
 浜田　和幸君
 国務大臣
 外務大臣 岸田　文雄君
 副大臣
 外務副大臣 武藤　容治君
 大臣政務官
 外務大臣政務官 山田　美樹君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 宇佐美正行君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○社会保障に関する日本国とフィリピン共和国と
　の間の協定の締結について承認を求めるの件（
　内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（佐藤正久君）　ただいまから外交防衛委員会を開会いたします。
　議事に先立ち、一言申し上げます。
　この度の熊本県熊本地方などを震源とする地震により、多くの尊い命が犠牲となりましたことは痛恨の極みであります。
　本委員会といたしまして、お亡くなりになられた方々とその御遺族に対し衷心より哀悼の意を表しますとともに、被災された皆様に対し心からお見舞いを申し上げます。
　ここに、お亡くなりになられた方々の御冥福をお祈りし、謹んで黙祷をささげたいと存じます。
　どうぞ御起立を願います。黙祷。
 〔総員起立、黙祷〕
○委員長（佐藤正久君）　黙祷を終わります。御着席願います。
 ─────────────
○委員長（佐藤正久君）　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、野田国義君、風間直樹君、河野義博君、宇都隆史君及び中原八一君が委員を辞任され、その補欠として福山哲郎君、大野元裕君、平木大作君、高橋克法君及び中泉松司君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（佐藤正久君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本件に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後零時十二分散会
平成二十八年四月十四日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月五日
 辞任 補欠選任
 井原 巧君 宇都　隆史君
 礒崎　哲史君 大野　元裕君
　四月六日
 辞任 補欠選任
 堀井 巌君 岡田 広君
　四月七日
 辞任 補欠選任
 岡田 広君 堀井 巌君
　四月十三日
 辞任 補欠選任
 片山さつき君 高橋　克法君
 大野　元裕君 風間　直樹君
 福山　哲郎君 野田　国義君
 石川　博崇君 河野　義博君
　四月十四日
 辞任 補欠選任
 高橋　克法君 片山さつき君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 佐藤　正久君
 理　事
 古賀友一郎君
 塚田　一郎君
 三木 亨君
 榛葉賀津也君
 荒木　清寛君
 委　員
 宇都　隆史君
 片山さつき君
 高橋　克法君
 中曽根弘文君
 中原　八一君
 堀井 巌君
 小野　次郎君
 風間　直樹君
 北澤　俊美君
 野田　国義君
 藤田　幸久君
 河野　義博君
 井上　哲士君
 アントニオ猪木君
 糸数　慶子君
 浜田　和幸君
 国務大臣
 外務大臣 岸田　文雄君
 防衛大臣 中谷 元君
 大臣政務官
 外務大臣政務官 山田　美樹君
 防衛大臣政務官 藤丸 敏君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 宇佐美正行君
 政府参考人
 外務大臣官房審
 議官 水嶋　光一君
 外務大臣官房参
 事官 宮川 学君
 外務大臣官房参
 事官 大鷹　正人君
 外務大臣官房参
 事官 吉田　朋之君
 外務省アジア大
 洋州局南部アジ
 ア部長 梨田　和也君
 外務省北米局長 森 健良君
 外務省領事局長 能化　正樹君
 国税庁調査査察
 部長 中村　信行君
 国土交通省水管
 理・国土保全局
 次長 野村　正史君
 観光庁審議官 古澤　ゆり君
 海上保安庁警備
 救難部長 秋本　茂雄君
 防衛大臣官房審
 議官 山本　達夫君
 防衛省防衛政策
 局長 前田 哲君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○航空業務に関する日本国とカンボジア王国との
　間の協定の締結について承認を求めるの件（第
　百八十九回国会内閣提出、第百九十回国会衆議
　院送付）
○航空業務に関する日本国とラオス人民民主共和
　国との間の協定の締結について承認を求めるの
　件（第百八十九回国会内閣提出、第百九十回国
　会衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（佐藤正久君）　ただいまから外交防衛委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、礒崎哲史君、井原巧君、石川博崇君、福山哲郎君及び片山さつきさんが委員を辞任され、その補欠として宇都隆史君、河野義博君、風間直樹君、野田国義君及び高橋克法君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（佐藤正久君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　航空業務に関する日本国とカンボジア王国との間の協定の締結について承認を求めるの件外一件の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として外務大臣官房審議官水嶋光一君外十二名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○浜田和幸君　無所属になりました浜田和幸です。
　今日は、カンボジアとラオスとの航空協定、これが日本にとっても、ＡＳＥＡＮ、なかんずくこの二か国にとって、経済面でも、文化あるいは教育、あらゆる面で相互理解が深まるような追い風となる、そういう観点で幾つか質問をと思っています。
 〔委員長退席、理事塚田一郎君着席〕
　まず、二年前にカンボジアの女流映画監督の「ラストリール」という映画が制作されまして、六本木の国際映画祭で金賞を受賞し、日本の国際交流基金が特別賞を与えたこの映画、外務大臣は御覧になったことがありますか。
○浜田和幸君　この映画、いわゆるカンボジアのポル・ポト政権時代の弾圧、いわゆる知識階層と言われる人たちが何十万人と虐殺された、しかし、そういう負の遺産を若い今のカンボジアの人たちが歴史を見詰めながら乗り越えていくという、一種歴史観に基づくラブストーリーという展開になっていまして、これ、日本の国際交流基金が特別賞を授与したことで、日本やアジアだけではなくてヨーロッパでも大変好評を博して、言ってみればカンボジアの存在感、新しい若い芸術家というのが育っているということがすごく印象付けられたんですね。そういう後押しを日本の国際交流基金が行ったということは、これは私はとても、今後の日本とアジアとの関係を考えた上に、二国間だけではなくて、そういう対象、協力をこれから深めようという国が世界で評価される上で日本がお墨付きを与えたという意味ではとてもモデルケースになると思うんですね。
 〔理事塚田一郎君退席、委員長着席〕
　今回、航空協定が発効することになって、まだまだ日本からカンボジア、ラオスに行く人はそんなに多くはないと思います。また、その二か国から日本に来る人もまだまだそんなに多くないと思うんですね。それは日本企業が現地にはまだ千社に満たない状況、駐在している日本人の数だってそんなに多くないわけですから。
　そうなると、どういう分野で日本がこれからその両国に対する経済、観光、文化の面で関係を強化するという可能性が高いのか。先ほど大臣は、今後、要人往来とか留学生、青少年、自治体、様々な交流が盛んになるからこの航空協定はとても有意義、意味があるんだと、こうおっしゃいましたけれども、経済という観点だけで見ても、どういうところの日本の技術や日本の企業がカンボジア、ラオスといったところで事業展開が期待されているのか、またそれを後押しするために、日本とすればＯＤＡとかあるいは両国から技能実習生をもっとたくさん招致できるようにするだとか、どういう具体的な方策があってこの航空協定を実りあるものにできるとお考えでしょうか。
○浜田和幸君　全日空が、カンボジア—日本といっても福岡に路線が開設されるということですけれども……あっ、成田ですか、済みません、成田ですか。福岡に飛ぶというのは、それはどこの話でしたっけ。
○浜田和幸君　ありがとうございました。これで終わります。
 ─────────────
○委員長（佐藤正久君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、高橋克法君が委員を辞任され、その補欠として片山さつきさんが選任されました。
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○アントニオ猪木君　元気ですか。元気があれば何でもできる。元気があればカボチャにもなれるという、ハロウィンの話じゃありませんけれども、カボチャという言葉がカンボジアから昔ポルトガル人が日本に持ち込んで、それがカボチャになったという話を聞きましたが。もう一つ、カボチャやろうという言葉が、容姿の醜い男を罵った言葉です。今日はカボチャやろうは誰もいません。
　そんなわけで、今回、カンボジア航空協定について質問をさせていただきますが、一九九一年の内戦の終結後、当時議員としては私が最初にカンボジアに乗り込んで、プノンペンでＵＮＴＡＣの人たちとも話したことがあります。その翌年にはスポーツ交流ということでいろんなあちらから要望があって、柔道着あるいは柔道の畳などを応援してくれということを頼まれまして送ったことがあります。
　そんな思いから、スポーツ選手の育成ということで毎年向こうの人たちとの交流をしてきた結果、二年前、一昨年ですかね、カンボジアのオリンピック委員会からスポーツ親善大使ということで任命されましたが。そのときに、授賞式のときに、ボッカタオという、前にも話したことがありますが、カンボジアの古い武道の一つですが、ボッカタオとは、約二千年前に一人の武道家が村を襲ったライオンを激しくたたいて撃退したという伝説が、それが発祥の武術です。アンコール王国ではボッカタオの使い手が兵士として国を守っており、東南アジアの最強の国として現在の中国よりも大きな、広大な領土を治めていたという話を昔聞きました。ところが、フランス植民地支配、クメール・ルージュの時代に弾圧によりボッカタオは滅んでしまったわけですが、この十年ほど前から一部の有志がボッカタオを復活に向けて努力し、今カンボジアの国内では企業のイメージ
　今回の協定により直行便が就航した場合、多くの日本人観光客がカンボジアを訪れると思いますが、遺跡巡りがやっぱり一番の人気だと思います。先ほど、ボッカタオの、アンコールワットの中に壁画として描かれていますが、そこで、アンコールワットやアンコールトムといった遺跡が有名ですが、ほかにもまだまだジャングルの中に遺跡が眠っているようですが。
　これから恐らくますます日本の観光客が増えていくと思いますが、周辺の治安状況、併せて政府の考え方、同時にその安全対策についてお聞かせください。
○委員長（佐藤正久君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
　防衛大臣は御退席いただいて結構でございます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　まず、航空業務に関する日本国とカンボジア王国との間の協定の締結について承認を求めるの件の採決を行います。
　本件を承認することに賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（佐藤正久君）　全会一致と認めます。よって、本件は全会一致をもって承認すべきものと決定いたしました。
　次に、航空業務に関する日本国とラオス人民民主共和国との間の協定の締結について承認を求めるの件の採決を行います。
　本件を承認することに賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕