maxzt/OpenJA huggingface dataset:
○田名部匡省君　民営化しようかといういろんな議論になってきている。実態がわからなかったらやりようがないんじゃないですか。財投債だって、こんなものを全部さらけ出してきたら、買ってくれるかどうかはわからぬですよ。
　ですから、もうちょっと、最後には別なことでお話も申し上げますけれども、きょうも皆さん恐らく、さあ頑張れ、それやれという議論が多かったと思うんですが、一体この財政をどう見るのか。これがあって、これつくることができるわけですから、どれが大事、私はつくるなと言っているんじゃないんですよ、本当にどれが大事かと。
　例えば、新幹線つくっても皆東京へ青森から来る、飛行機もみんな羽田、高速道路も皆東京と、全部ここへ集中しているんです。地方でも、道路道路と言って随分つくりますよ。つくった結果どうなったと。青森とか弘前とか八戸というところへ皆今度町や村が集中しちゃって、今度はそっちが過疎になっている。東京と同じようなことができているんですよ、大都市と。
　だから、一極集中排除とか、地方もこれは発展させなきゃならぬ、国土の均衡ある発展と、これはわかりますけれどもね。道路をつくると、それじゃ本当に発展しているのかどうかというのをだれも検証したことは私はないんだろうと思うんです。道路ができたら皆地方は発展していましたか。
　なぜかということをもっともっと議論して、何が一番いいのかということを考えないと、ただここでみんな各省、いや、おれの方の予算もふやせ、あれもふやせと、だれが出すんです、これ。財源の議論から皆きちっとやった上で物事を決めていかなかったら。
　それは、選挙で当選したいからみんな言われりゃはいはいとやりますよ。猿は木から落ちても猿だと、政治家は木から落ちればただの人、選挙を落ちればただの人だと言う。よく言われたでしょう。そんなことをやっているからだんだん国はおかしくなってきた。その責任は我々にもありますよ。だから、小泉さんが今本気でやろうと。私は結構なことだと、こう思っているんです。だから、それを一々言われたんでは、これはやれませんよ、本当に。
　私は、特殊法人のこと、公益法人もそうですけれども、この特別会計というのは財務省の承認と閣議で決定する。私も大臣のとき、何が何だかわからぬけど、出てくれば、ああ、賛成と、こう言って決めましたよ。一々詳しいことを調べているわけでないんですから。それで、国会でも余り議論されませんよね、こっちの方は、一般会計と違って。しかも、二〇〇一年、特会の予算はどのぐらいかというと、三百九十一兆円だと聞いているんですけれども、一般会計が八十三兆円ですよ。それで、特会の予算は、これでいくと四・七倍も多いんです。一般会計、厚生保険、国民年金でこの特会の予算というのはできているわけで、これは全部国民の税金でしょう。しかも、八十三兆円の中から、一般会計の中から六割の四十九兆円がこの特会に回っていると。だから、特会というのはこれはもう化け物なんですよ。だから、ここを一体今どうするのか。だから、特殊法人だと、公益法人だと、こういうことになっているんでしょう。
　道路整備特会だって、あれ田中角栄先生が何年だかたったらただにするんだと言ってつくったのに、だんだん料金は上がっていくし、プール制にするものだからいよいよこれはいつまでもやっていかなきゃならぬ、こういうことになっているでしょう。
　だから、私は、このほかに地方公共団体に回す分もあるでしょう、特会の中から。だから、それはもう全然議論されていない分野でいろんなのに使われると。赤字国債、建設国債と償還額、二〇〇一年度で六十六兆円、借入金支払いが四十六兆、その六十六兆のうちの、これは借換債ですから隠れ借金だと言われているやつでしょう、この借換債というやつは。これで合計が百十三兆円もある。
　一体、今こういうこと、これどうするんです。私はいつも言うでしょう、委員会で。高齢化、少子化、一体どうなるんですかと。そのことを考えて、私は、この借金は表に出ないものでさえも二〇〇一年度は約二十兆円もあるという。地方交付税特会、隠れ借金はそっちのは四兆円だと、こういうことをやっていると一体これはどうなんだろうなと。そのほかに厚生保険や労働保険の支払いが約二十五兆円で、国債等、借入金の利払いが十四兆円、国債の償還、借入金支払い、利払い合計で百五十二兆円が特会から出ていっていると。そして、その大部分が借換債だと、毎年。借換債というのは表に出ませんから。
　こういうことをもっともっと私は、きょう会計検査院おいでになっているんで、前、行政監視委員会でも言ったんですよ。我々国会側の方に来ていてくださいよって。そうでないと、これはとてもでないがスタッフはいないんですから、議員の方には。どうやってこういうことを調べてやるんですか。
　だから、そういうことをもっと議論をして、しかもフランスは六十五歳以上の人口比率が七％から一五％になるまで百年かかっているんですよ。向こうが百年かかって私の方は二十四年だ。こんなに高齢化が進んでいるときに、一体このままいくと、生活保護と社会保障費が四年前で年間七十二兆円だったのに、二十四年が、三倍の二百兆円でしょう。小泉総理、何て言っています。三十五年たったら世話になる方と世話する方が半分になると、国会で言っているじゃないですか。こういうことをどうするか。その中で、何を優先してやるべきか、待ってもらうものは何か、今そういう時代ですよ、やめるのはどれかと。
　そういうことをしなかったら、これ手つけませんよ。もう少しやっぱり本当に責任持って、医療費だって七十五歳から負担させるだとか、お医者さんに今度はまけてもらうとか、いろんなこと新聞に出ているけれども、そういうことを考えなきゃならない。しかも、中国と今度は経済競争ですから、あれこれで金を取る、国民から取り過ぎるから消費に回らないから景気がよくないんです。
　ですから、やっぱり日本の経済は、消費は六割というんだったら国民からくだらぬ金を取らないこと、もっと消費に回せるように努力すること、これは政治家としての務めですよ。
　終わります。
○委員長（北澤俊美君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後五時五分散会
本国会召集日（平成十三年九月二十七日）（木曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 委員長　赤松　正雄君
 理事　赤城　徳彦君　理事　桜田　義孝君
 理事　実川　幸夫君　理事　橘　康太郎君
 理事　玉置　一弥君　理事　樽床　伸二君
 理事　河上　覃雄君　理事　山田　正彦君
 今村　雅弘君 木村　太郎君
 木村　隆秀君 倉田　雅年君
 佐田玄一郎君 坂本　剛二君
 菅 義偉君 田中　和徳君
 高橋　一郎君 中馬　弘毅君
 中本　太衛君 林 幹雄君
 福井 照君 松岡　利勝君
 松野　博一君 松本　和那君
 森田　健作君 谷津　義男君
 吉田　幸弘君 阿久津幸彦君
 大谷　信盛君 川内　博史君
 今田　保典君 佐藤　敬夫君
 永井　英慈君 伴野 豊君
 細川　律夫君 前原　誠司君
 吉田　公一君 井上　義久君
 山岡　賢次君 大幡　基夫君
 瀬古由起子君 日森　文尋君
 保坂　展人君 二階　俊博君
平成十三年十月二十六日（金曜日）
 午前十時三十一分開議
　出席委員
 委員長　赤松　正雄君
 理事　赤城　徳彦君　理事　桜田　義孝君
 理事　実川　幸夫君　理事　橘　康太郎君
 理事　古賀　一成君　理事　細川　律夫君
 理事　河上　覃雄君　理事　山田　正彦君
 今村　雅弘君 木村　太郎君
 木村　隆秀君 倉田　雅年君
 佐田玄一郎君 坂本　剛二君
 菅 義偉君 田中　和徳君
 高橋　一郎君 谷田　武彦君
 林 幹雄君 松野　博一君
 森田　健作君 吉田　幸弘君
 阿久津幸彦君 小沢　鋭仁君
 大谷　信盛君 今田　保典君
 津川　祥吾君 永井　英慈君
 伴野 豊君 前原　誠司君
 井上　義久君 山岡　賢次君
 大幡　基夫君 瀬古由起子君
 日森　文尋君
 …………………………………
 国土交通大臣政務官 木村　隆秀君
 国土交通大臣政務官 田中　和徳君
 国土交通委員会専門員 福田　秀文君
 —————————————
委員の異動
九月二十七日
　辞任 補欠選任
 佐藤　敬夫君 古賀　一成君
 玉置　一弥君 赤松　広隆君
 吉田　公一君 津川　祥吾君
十月二十六日
　辞任 補欠選任
 中本　太衛君 谷田　武彦君
 赤松　広隆君 小沢　鋭仁君
同日
　辞任 補欠選任
 谷田　武彦君 中本　太衛君
 小沢　鋭仁君 赤松　広隆君
同日
　理事玉置一弥君九月二十七日委員辞任につき、その補欠として古賀一成君が理事に当選した。
同日
　理事樽床伸二君同日理事辞任につき、その補欠として細川律夫君が理事に当選した。
 —————————————
九月二十七日
　公共事業基本法案（前原誠司君外一名提出、第百五十一回国会衆法第三六号）
　公共事業関係費の量的縮減に関する臨時措置法案（前原誠司君外一名提出、第百五十一回国会衆法第三七号）
　公共事業一括交付金法案（前原誠司君外一名提出、第百五十一回国会衆法第三八号）
　ダム事業の抜本的な見直し及び治水のための森林の整備の推進等のための緊急措置法案（前原誠司君外一名提出、第百五十一回国会衆法第三九号）
十月二十四日
　公共事業の生活・環境重視への転換と建設産業の民主化に関する請願（鈴木淑夫君紹介）（第七〇号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の辞任及び補欠選任
　国政調査承認要求に関する件

 ————◇—————
○赤松委員長　
　理事辞任の件についてお諮りいたします。
　理事樽床伸二君から、理事辞任の申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○赤松委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　引き続き、理事補欠選任の件についてお諮りいたします。
　ただいまの理事辞任及び委員の異動に伴い、現在理事が二名欠員となっております。その補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○赤松委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　それでは、理事に
 古賀　一成君　及び　細川　律夫君
を指名いたします。
 ————◇—————
○赤松委員長　次に、国政調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　国土交通行政の基本施策に関する事項
　国土計画、土地及び水資源に関する事項
　都市計画、建築及び地域整備に関する事項
　河川、道路、港湾及び住宅に関する事項
　陸運、海運、航空及び観光に関する事項
　北海道開発に関する事項
　気象及び海上保安に関する事項
以上の各事項について、本会期中国政に関する調査を進めたいと存じます。
　つきましては、衆議院規則第九十四条により、議長の承認を求めたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○赤松委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会をいたします。
 午前十時三十二分散会
平成十三年十月二十五日（木曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　十月二十三日
 辞任 補欠選任
 渕上　貞雄君 山本　正和君
　十月二十四日
 辞任 補欠選任
 山本　正和君 渕上　貞雄君
　十月二十五日
 辞任 補欠選任
 富樫　練三君 西山登紀子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 北澤　俊美君
 理　事
 鈴木　政二君
 山下　善彦君
 脇 雅史君
 藤井　俊男君
 弘友　和夫君
 委　員
 荒井　正吾君
 泉 信也君
 木村 仁君
 北岡　秀二君
 野上浩太郎君
 野沢　太三君
 松谷蒼一郎君
 森下　博之君
 吉田　博美君
 池口　修次君
 佐藤　雄平君
 谷林　正昭君
 藁科　滿治君
 続 訓弘君
 大沢　辰美君
 西山登紀子君
 渕上　貞雄君
 大江　康弘君
 田名部匡省君
 国務大臣
 国土交通大臣 扇 千景君
 副大臣
 国土交通副大臣 泉 信也君
 大臣政務官
 国土交通大臣政
 務官 木村 仁君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 杉谷　洸大君
 政府参考人
 警察庁警備局長 漆間 巌君
 防衛庁防衛参事
 官 安江　正宏君
 防衛庁防衛局長 首藤　新悟君
 防衛庁運用局長 北原　巖男君
 水産庁長官 渡辺　好明君
 国土交通省航空
 局長 深谷　憲一君
 海上保安庁長官 縄野　克彦君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○海上保安庁法の一部を改正する法律案（内閣提
　出、衆議院送付）

 ─────────────
○委員長（北澤俊美君）　ただいまから国土交通委員会を開会いたします。
　まず、委員の異動について御報告をいたします。
　本日、富樫練三君が委員を辞任され、その補欠として西山登紀子君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（北澤俊美君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　海上保安庁法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に警察庁警備局長漆間巌君、防衛庁防衛参事官安江正宏君、防衛庁防衛局長首藤新悟君、防衛庁運用局長北原巖男君、水産庁長官渡辺好明君、国土交通省航空局長深谷憲一君及び海上保安庁長官縄野克彦君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○谷林正昭君　私もこの法律は、見た目にはこのテロという状況を見て、そして能登半島の不審船だけを見たときは早く出すべきだと、こういうふうに思いました。今、大臣がおっしゃいましたように、しかしよく考えていけばいくほど危ういところもあるんですね。怪しいから撃ってもいいと、こういう法律なんですね。その辺が非常に危うい。そういうものがあるものだから、国土交通省としても海上保安庁としても、いろんな関係、国際的にもあるいはことを検討しながら、研究しながら今このタイミングに出されたというふうに私は行き着きました。大臣と同じ考えでございます。
　そういう意味で、能登沖の不審船が原点になったというふうに思いますし、ああいうものを何としてでもというふうになるわけでございますけれども、そういったときに、じゃ、あの能登の不審船は何だったのかということをもう少ししっかり私は国民に説明するべきだというふうに思います。
　これは引用させていただきますけれども、東京新聞の社説の中に、
 不審船はその後、北朝鮮の領海に向かい、政府は、不審船の捕獲と引き渡しを北朝鮮に対し求めた。北朝鮮は国際道義上、要請にこたえる責務がある。そうでなければ北朝鮮は隣人としての信用を得られず、今後、日本からの大きな支援は期待できないことも覚悟すべきだ。政府は、事件の再発を抑止するためにも、不穏な侵犯事件に対する厳しい姿勢を、外交対話の場を通じ、決然と示してもらいたい。
こういうマスコミの考え方が出ております。
　じゃ、この後、外交ルートを通じて、この不審船に対しての交渉、引き渡し、これをどういうふうにやられたのか。本来、外務省の方に聞けばよろしいかとは思いますけれども、扇大臣の方で、非常に今後のこともあると思いますので、これまでの経緯、それから今後の決意、お聞かせいただきたいと思います。
○谷林正昭君　じゃ、もっとわかりやすい事例を挙げさせていただきます。
　漁船の場合、外国の漁船、これはわかる。外国の、日本船籍ではないということがわかったとします。それが密漁しています。明らかに漁をしているということがわかっておりますし、網も積んでおります。その船が、密漁なものですから、待てと言ったら困ったと言って逃げます。それをとめに入ります。だけれども、また逃げます。恐らく逃げ切れないとは思いますけれども、たとえ。そういった場合はとめにゃならぬと言って撃ちます。いや、撃たないと思いますよ。撃たないと思いますが、だけれども、今の例でいきますと撃っても構わぬというような話になりますから、じゃ、それはどうですか。もし撃った場合に、明らかに密漁だけだったということがわかった場合は阻却されますか、されませんか。
○弘友和夫君　公明党の弘友和夫でございますけれども、私も幾つか質問を用意しておりましたが、先ほど来の論議をお聞きしまして、多少変わるところがあると思いますので、よろしく。
 〔委員長退席、理事藤井俊男君着席〕
　今、海上保安庁という役所は非常に、例えば警察であるとか消防であるとかそういうものと、非常に私たちがなじみがなかなかないというか、接点が少ないものですから、私もたまに海上保安庁を応援するというか、後援する会みたいなのに出させていただきますけれども、本当に大変な苦労をされているというのをよく感じるんですよ。
　先ほど「愛します　守ります　日本の海」と書いている海上保安レポートというのがありますけれども、これを改めて見まして、非常に守備範囲が広い、海上保安庁。例えば、治安の維持、海上交通の安全確保、海難救助、海上防災、海洋環境の保全等ありますし、例えば平成十二年度、八千三百三十人の遭難者に対して救助活動を行って、七千三百六十四人を救助されているとか、それから四百九十キロの覚せい剤、また百六丁の銃砲、千百三十一発の実包を押収するとか、東海地方での豪雨によって浸水した町では孤立した百四名の住民の方を救助と、いろいろな分野にわたって苦労されている。そして、その守備範囲というのは日本の国土の約三十六倍だということですよね。
　しかも、警察職員は二十六万七千五百九十九人いる。それに対して海上保安庁、女性職員も含めて一万二千二百四十九人、約二十二分の一。二十二分の一でこの日本の国土の三十六倍にわたるこの海域をいろいろな分野でやらないといけないと。
　これと一緒についておりましたＣＤ—ＲＯＭというのを見ました。それは停船をさせるときに、これは波の物すごく高い中で、もう三メートルか四メーター、相当のところから飛び込んで職員の方が向こうの船に乗り移るわけですよ。そういう危険な職務を行っているということを本当に私たちは認識を新たに、さっきの危機管理センターの話じゃありませんけれども、よく我々も勉強しないといけないんじゃないかなと、こう思うんですけれども。
　たまたま、きのうの連合審査で自衛隊がパキスタンに物資を運んだ、もう命がけで行っていると。確かに命がけかもしれませんけれども、しかしパキスタンは民間航空機も飛んでいるようなところですから、まだいまだに。それで六千円の手当がついているわけですよ。六千円じゃ少ないじゃないか、命がけでというきのう話がありました。
　じゃ、これだけの大変な勤務をしていてどれだけの手当がついているか、ちょっと急で申しわけないんですけれども、わかれば。
○政府参考人（北原巖男君）　大沢委員にお答えを申し上げます。
　ただいま委員から御指摘をいただきました十一年三月の不審船の事案におきましては、海上自衛隊のＰ３Ｃが不審船らしき船舶を二十三日の早朝に発見したところでございますが、これは先ほども御答弁申し上げたわけでございますけれども、この段階におきましては不審船であるか否かの確度は極めて低い状況でありましたものですから、防衛庁といたしましては近傍の護衛艦を直ちに現場へ向かわせまして、船名等に関する情報を収集いたしまして、同日の午前十一時に海上保安庁に通報をしたところでございます。
　当時の対応といたしましては、防衛庁、自衛隊、一生懸命やりまして、その時点、当時の対応といたしましては適時適切になされたと考えているところではございますが、先ほど来御指摘のとおり、今回の、先般の事案で、改めて私どもといたしまして海上保安庁との緊密な連携あるいは協力、この重要性というものが認識されたところでございまして、これは先ほど海上保安庁長官からも御答弁があったところでございます。
 〔理事藤井俊男君退席、委員長着席〕
　私どもといたしましては、いろいろ事態が起きた初動の段階から的確な情報交換ですとかあるいは連絡調整を行うことが何よりも必要である、重要であるということで、事案が起きた後まとめました、十一年十二月に海上保安庁との間で不審船に係る共同対処マニュアル、これを作成いたしまして、本庁及び地方機関の各レベル、並びに現場における所定の情報連絡体制、その他必要な事項について定めますとともに、速やかな連絡体制の確立が行われるよう処置をいたしているところでございまして、現在もこうした体制の一層の強化並びに常日ごろからの必要な共同訓練等実施をいたしておりまして、今後とも、防衛庁といたしましては海上保安庁との一層の緊密な連携協力のもとに我が国の安全の確保あるいは危機管理といったものに対応してまいりたい、そのように考えております。
○委員長（北澤俊美君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
　これより採決に入ります。
　海上保安庁法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（北澤俊美君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後五時六分散会
平成十三年十月十九日（金曜日）
 午後一時二分開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 北澤　俊美君
 理　事
 鈴木　政二君
 山下　善彦君
 脇 雅史君
 藤井　俊男君
 弘友　和夫君
 委　員
 荒井　正吾君
 泉 信也君
 木村 仁君
 北岡　秀二君
 野上浩太郎君
 野沢　太三君
 森下　博之君
 吉田　博美君
 池口　修次君
 佐藤　雄平君
 谷林　正昭君
 藁科　滿治君
 続 訓弘君
 大沢　辰美君
 富樫　練三君
 渕上　貞雄君
 大江　康弘君
 国務大臣
 国土交通大臣 扇 千景君
 副大臣
 国土交通副大臣 泉 信也君
 大臣政務官
 国土交通大臣政
 務官 木村 仁君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 杉谷　洸大君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○海上保安庁法の一部を改正する法律案（内閣提
　出、衆議院送付）
○連合審査会に関する件

 ─────────────
○委員長（北澤俊美君）　次に、連合審査会に関する件についてお諮りをいたします。
　平成十三年九月十一日のアメリカ合衆国において発生したテロリストによる攻撃等に対応して行われる国際連合憲章の目的達成のための諸外国の活動に対して我が国が実施する措置及び関連する国際連合決議等に基づく人道的措置に関する特別措置法案及び自衛隊法の一部を改正する法律案について、外交防衛委員会に対し連合審査会の開会を申し入れることに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（北澤俊美君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　また、海上保安庁法の一部を改正する法律案について、内閣委員会及び外交防衛委員会から連合審査会開会の申し入れがありました場合には、これを受諾することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（北澤俊美君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、連合審査会開会の日時等につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（北澤俊美君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後一時七分散会
平成十三年十月十八日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員氏名
 委員長 北澤　俊美君
 理　事 山下八洲夫君
 泉 信也君
 岩城　光英君
 木村 仁君
 坂野　重信君
 鈴木　政二君
 田村　公平君
 藤井　基之君
 真島　一男君
 舛添　要一君
 松谷蒼一郎君
 山内　俊夫君
 脇 雅史君
 池口　修次君
 郡司 彰君
 佐藤　雄平君
 山本　孝史君
 続 訓弘君
 弘友　和夫君
 大沢　辰美君
 富樫　練三君
 渕上　貞雄君
 大江　康弘君
 田名部匡省君
 ─────────────
 委員の異動
　九月二十七日
 辞任 補欠選任
 岩城　光英君 野沢　太三君
 坂野　重信君 山下　善彦君
 田村　公平君 荒井　正吾君
 藤井　基之君 北岡　秀二君
 真島　一男君 野上浩太郎君
 舛添　要一君 森下　博之君
 山内　俊夫君 吉田　博美君
 郡司 彰君 谷林　正昭君
 山下八洲夫君 藤井　俊男君
 山本　孝史君 藁科　滿治君
　十月十五日
 辞任 補欠選任
 富樫　練三君 筆坂　秀世君
　十月十六日
 辞任 補欠選任
 筆坂　秀世君 富樫　練三君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 北澤　俊美君
 理　事
 鈴木　政二君
 山下　善彦君
 脇 雅史君
 藤井　俊男君
 弘友　和夫君
 委　員
 荒井　正吾君
 泉 信也君
 木村 仁君
 野上浩太郎君
 野沢　太三君
 松谷蒼一郎君
 森下　博之君
 吉田　博美君
 池口　修次君
 佐藤　雄平君
 谷林　正昭君
 藁科　滿治君
 続 訓弘君
 大沢　辰美君
 富樫　練三君
 大江　康弘君
 国務大臣
 国土交通大臣 扇 千景君
 副大臣
 国土交通副大臣 佐藤　静雄君
 国土交通副大臣 泉 信也君
 大臣政務官
 国土交通大臣政
 務官 田中　和徳君
 国土交通大臣政
 務官 木村 仁君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 杉谷　洸大君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事選任及び補欠選任の件
○国政調査に関する件
○国土の整備、交通政策の推進等に関する調査
　（国土交通行政の諸施策に関する件）

 ─────────────
○委員長（北澤俊美君）　ただいまから国土交通委員会を開会いたします。
　まず、委員の異動について御報告をいたします。
　昨日までに、森本晃司君、坂野重信君、田村公平君、藤井基之君、真島一男君、舛添要一君、山内俊夫君、山下八洲夫君、山本孝史君及び郡司彰君が委員を辞任され、その補欠として弘友和夫君、山下善彦君、荒井正吾君、北岡秀二君、野上浩太郎君、森下博之君、吉田博美君、藤井俊男君、藁科滿治君及び谷林正昭君が選任をされました。
 ─────────────
○委員長（北澤俊美君）　次に、理事の選任及び補欠選任を行います。
　まず、お諮りをいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が四名欠員となっております。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（北澤俊美君）　御異議ないと認めます。
　また、去る八月八日の本委員会におきまして、一名の理事につきましては後日委員長が指名することとなっておりましたので、あわせて行います。
　それでは、理事に鈴木政二君、山下善彦君、脇雅史君、藤井俊男君及び弘友和夫君を指名をいたします。
 ─────────────
○委員長（北澤俊美君）　次に、国政調査に関する件についてお諮りをいたします。
　本委員会は、今期国会におきましても、国土の整備、交通政策の推進等に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（北澤俊美君）　以上で説明の聴取は終わりました。
　この際、委員の皆さん方に御報告を申し上げますが、いささかお聞き及びと思いますが、法案が衆議院から参議院へ送付されましたら三委員会による連合審査ということが各会派の間で協議をされておりますので、折々、各会派の理事の皆さん方と理事懇を通じて協議していきますが、そういう方向で審議が進むであろうということをあらかじめお知らせをしておきたいと思います。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時十一分散会
本国会召集日（平成十三年八月七日）（火曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 委員長　赤松　正雄君
 理事　赤城　徳彦君　理事　桜田　義孝君
 理事　実川　幸夫君　理事　橘　康太郎君
 理事　玉置　一弥君　理事　樽床　伸二君
 理事　河上　覃雄君　理事　山田　正彦君
 今村　雅弘君 木村　太郎君
 木村　隆秀君 倉田　雅年君
 佐田玄一郎君 坂本　剛二君
 菅 義偉君 田中　和徳君
 高橋　一郎君 中馬　弘毅君
 中本　太衛君 林 幹雄君
 福井 照君 松岡　利勝君
 松野　博一君 松本　和那君
 谷津　義男君 吉田　幸弘君
 阿久津幸彦君 大谷　信盛君
 川内　博史君 今田　保典君
 佐藤　敬夫君 永井　英慈君
 伴野 豊君 細川　律夫君
 前原　誠司君 吉田　公一君
 井上　義久君 山岡　賢次君
 大幡　基夫君 瀬古由起子君
 日森　文尋君 保坂　展人君
 二階　俊博君 森田　健作君
平成十三年八月九日（木曜日）
 午前十時四十分開議
　出席委員
 委員長　赤松　正雄君
 理事　赤城　徳彦君　理事　桜田　義孝君
 理事　実川　幸夫君　理事　橘　康太郎君
 理事　玉置　一弥君　理事　樽床　伸二君
 理事　河上　覃雄君　理事　山田　正彦君
 今村　雅弘君 木村　太郎君
 木村　隆秀君 倉田　雅年君
 菅 義偉君 田中　和徳君
 高橋　一郎君 中馬　弘毅君
 中本　太衛君 林 幹雄君
 福井 照君 松野　博一君
 松本　和那君 谷津　義男君
 吉田　幸弘君 大谷　信盛君
 鍵田　節哉君 川内　博史君
 佐藤　敬夫君 中村　哲治君
 永井　英慈君 細川　律夫君
 井上　義久君 山岡　賢次君
 大幡　基夫君 瀬古由起子君
 日森　文尋君 森田　健作君
 …………………………………
 国土交通大臣政務官 木村　隆秀君
 国土交通大臣政務官 田中　和徳君
 国土交通委員会専門員 福田　秀文君
 —————————————
委員の異動
八月九日
　辞任 補欠選任
 今田　保典君 鍵田　節哉君
 伴野 豊君 中村　哲治君
同日
　辞任 補欠選任
 鍵田　節哉君 今田　保典君
 中村　哲治君 伴野 豊君
 —————————————
八月七日
　公共事業基本法案（前原誠司君外一名提出、第百五十一回国会衆法第三六号）
　公共事業関係費の量的縮減に関する臨時措置法案（前原誠司君外一名提出、第百五十一回国会衆法第三七号）
　公共事業一括交付金法案（前原誠司君外一名提出、第百五十一回国会衆法第三八号）
　ダム事業の抜本的な見直し及び治水のための森林の整備の推進等のための緊急措置法案（前原誠司君外一名提出、第百五十一回国会衆法第三九号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
 ————◇—————
○赤松委員長　
　この際、御報告申し上げます。
　今国会、本委員会に参考送付されました地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は、お手元に配付いたしましたとおり、一般国道一七号上尾バイパスの事業化区間の延伸に関する意見書外八十五件であります。念のため御報告いたします。
 ————◇—————
○赤松委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　第百五十一回国会
　前原誠司君外一名提出、公共事業基本法案
　前原誠司君外一名提出、公共事業関係費の量的縮減に関する臨時措置法案
　前原誠司君外一名提出、公共事業一括交付金法案
　前原誠司君外一名提出、ダム事業の抜本的な見直し及び治水のための森林の整備の推進等のための緊急措置法案
並びに
　国土交通行政の基本施策に関する件
　国土計画、土地及び水資源に関する件
　都市計画、建築及び地域整備に関する件
　河川、道路、港湾及び住宅に関する件
　陸運、海運、航空及び観光に関する件
　北海道開発に関する件
　気象及び海上保安に関する件
以上の各案件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○赤松委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
　まず、閉会中審査におきまして、参考人から意見を聴取する必要が生じました場合には、参考人の出席を求めることとし、その日時、人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○赤松委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣承認申請を行うこととし、その派遣地、期間、人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○赤松委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十時四十二分散会
平成十三年八月八日（水曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員氏名
 理　事 野沢　太三君
 理　事 山内　俊夫君
 理　事 森本　晃司君
 泉 信也君
 木村 仁君
 坂野　重信君
 松谷蒼一郎君
 脇 雅史君
 北澤　俊美君
 佐藤　雄平君
 山下八洲夫君
 続 訓弘君
 渕上　貞雄君
 田名部匡省君
 島袋　宗康君
平成十三年八月七日右の者は本委員を辞任した。
 ─────────────
八月七日議長において本委員を左のとおり指名し
た。
 泉 信也君
 木村 仁君
 坂野　重信君
 鈴木　政二君
 田村　公平君
 野沢　太三君
 藤井　基之君
 真島　一男君
 舛添　要一君
 松谷蒼一郎君
 山内　俊夫君
 脇 雅史君
 池口　修次君
 北澤　俊美君
 郡司 彰君
 佐藤　雄平君
 山下八洲夫君
 山本　孝史君
 続 訓弘君
 森本　晃司君
 大沢　辰美君
 富樫　練三君
 渕上　貞雄君
 大江　康弘君
 田名部匡省君
同日議院において左の者を委員長に選任した。
 北澤　俊美君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 北澤　俊美君
 理　事
 野沢　太三君
 山内　俊夫君
 山下八洲夫君
 森本　晃司君
 委　員
 泉 信也君
 木村 仁君
 坂野　重信君
 鈴木　政二君
 田村　公平君
 藤井　基之君
 舛添　要一君
 松谷蒼一郎君
 脇 雅史君
 池口　修次君
 郡司 彰君
 佐藤　雄平君
 山本　孝史君
 続 訓弘君
 大沢　辰美君
 富樫　練三君
 大江　康弘君
 田名部匡省君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 杉谷　洸大君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事選任の件
○国政調査及び継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件

 ─────────────
○委員長（北澤俊美君）　ただいまから国土交通委員会を開会いたします。
　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　昨七日の本会議におきまして国土交通委員長に選任されました北澤俊美でございます。
　甚だ微力ではございますが、理事並びに委員の皆さん方の御支援、御協力を賜りまして、公正な委員会運営に努めてまいりたいと存じます。どうぞよろしくお願いを申し上げます。
 ─────────────
○委員長（北澤俊美君）　それでは、ただいまから理事の選任を行います。
　本委員会の理事の数は五名であります。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（北澤俊美君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に野沢太三君、山内俊夫君、山下八洲夫君及び森本晃司君を指名いたします。
　なお、あと一名の理事につきましては後日指名をいたします。
 ─────────────
○委員長（北澤俊美君）　国政調査及び継続調査要求に関する件についてお諮りをいたします。
　本委員会は、従来どおり、国土の整備、交通政策の推進等に関する調査を行うこととし、今期国会閉会中も継続して調査を行うため、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（北澤俊美君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任を願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（北澤俊美君）　次に、委員派遣に関する件についてお諮りいたします。
　閉会中の委員派遣につきましては、その取り扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（北澤俊美君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいたいと思います。
　この件につきましては、理事会で協議をいたしまして、各会派が九月臨時会に向けて委員の選任等の変更の可能性がございますので、諸般の事情を考慮して時期を決めさせていただきたいと思います。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後一時二分散会
○赤松委員長　
　請願の審査に入ります。
　今国会、本委員会に付託になりました請願は二百七十六件であります。
　請願日程第一から第二七六までの各請願を一括して議題といたします。
　まず、審査の方法についてお諮りいたします。
　各請願の趣旨につきましては、請願文書表によりまして既に御承知のことと存じます。また、理事会等におきまして慎重に御検討いただきましたので、この際、各請願についての紹介議員からの説明聴取は省略し、直ちに採否の決定をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○赤松委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　採決いたします。
　本日の請願日程中
　精神障害者に対する交通運賃割引制度の適用に関する請願八十三件
及び
　公共交通機関におけるてんかんを持つ人への運賃割引制度の実現に関する請願二十八件
の各請願は、いずれも採択の上、内閣に送付すべきものと決するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○赤松委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　ただいま議決いたしました各請願に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○赤松委員長　なお、本委員会に参考送付されました陳情書は、お手元に配付いたしましたとおり、四国横断自動車道の建設促進等に関する陳情書外八件であります。
　また、今国会、本委員会に参考送付されました地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は、高速自動車国道の整備促進に関する意見書外二百六十六件であります。
　念のため御報告いたします。
 ————◇—————
○赤松委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　国土交通行政の基本施策に関する件
　国土計画、土地及び水資源に関する件
　都市計画、建築及び地域整備に関する件
　河川、道路、港湾及び住宅に関する件
　陸運、海運、航空及び観光に関する件
　北海道開発に関する件
　気象及び海上保安に関する件
以上の各件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○赤松委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十時四十九分散会
平成十三年六月二十八日（木曜日）
 午前九時三十分開会
 ─────────────
 委員の異動
　六月二十七日
 辞任 補欠選任
 山下　善彦君 鈴木　政二君
 富樫　練三君 筆坂　秀世君
　六月二十八日
 辞任 補欠選任
 鈴木　政二君 加納　時男君
 田村　公平君 佐々木知子君
 長谷川道郎君 野間 赳君
 前川　忠夫君 高嶋　良充君
 筆坂　秀世君 大沢　辰美君
 渕上　貞雄君 大渕　絹子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 今泉 昭君
 理　事
 野沢　太三君
 山内　俊夫君
 寺崎　昭久君
 森本　晃司君
 緒方　靖夫君
 委　員
 泉 信也君
 加納　時男君
 木村 仁君
 佐々木知子君
 坂野　重信君
 中島　啓雄君
 野間 赳君
 松谷蒼一郎君
 脇 雅史君
 北澤　俊美君
 佐藤　雄平君
 高嶋　良充君
 山下八洲夫君
 続 訓弘君
 大沢　辰美君
 大渕　絹子君
 渕上　貞雄君
 田名部匡省君
 戸田　邦司君
 島袋　宗康君
 国務大臣
 国土交通大臣 扇 千景君
 副大臣
 国土交通副大臣 佐藤　静雄君
 国土交通副大臣 泉 信也君
 大臣政務官
 国土交通大臣政
 務官 木村 仁君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 杉谷　洸大君
 政府参考人
 国土交通省総合
 政策局長 風岡　典之君
 国土交通省河川
 局長 竹村公太郎君
 参考人
 稲城市長 石川　良一君
 流通科学大学サ
 ービス産業学部
 教授 栗原　宣彦君
 横浜国立大学大
 学院国際社会科
 学研究科助教授 松尾 弘君
 日の出の森・ト
 ラスト運動共同
 代表 標 博重君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○土地収用法の一部を改正する法律案（内閣提出
　、衆議院送付）
○建設労働者のための公共事業制度の改善等に関
　する請願（第一一九号外三件）
○国民の暮らしを守るため公共事業を生活密着型
　に転換することに関する請願（第二二一号外一
　〇件）
○川辺川ダム建設事業における本体工事着工の年
　度内実現に関する請願（第三三五号）
○川辺川ダム建設事業に対する環境アセスメント
　の実施に関する請願（第一一八九号外一二件）
○川辺川ダム建設事業における本体工事着工の早
　期実現に関する請願（第一二六七号）
○公営住宅の供給拡大等に関する請願（第一七九
　六号外八件）
○国民本位の公共事業、建設産業の民主的転換等
　に関する請願（第二〇一九号外九六件）
○公営住宅の建設促進等に関する請願（第二四一
　一号外一件）
○継続調査要求に関する件

 ─────────────
○委員長（今泉昭君）　ただいまから国土交通委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨二十七日、富樫練三君及び山下善彦君が委員を辞任され、その補欠として筆坂秀世君及び鈴木政二君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（今泉昭君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　土地収用法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に国土交通省総合政策局長風岡典之君及び国土交通省河川局長竹村公太郎君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（今泉昭君）　以上で参考人に対する質疑は終了いたしました。
　参考人の方々に一言御礼のごあいさつを申し上げます。
　参考人の方々には、長時間にわたり御出席をいただき、有益な御意見をお述べいただきまして、まことにありがとうございました。委員会を代表いたしまして厚く御礼を申し上げます。
　どうもありがとうございました。
　午後一時三十分まで休憩いたします。
 午後零時三十五分休憩
 ─────・─────
 午後一時三十一分開会
○委員長（今泉昭君）　ただいまから国土交通委員会を再開いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日、渕上貞雄君が委員を辞任され、その補欠として大渕絹子君が選任されました。
 ─────────────
○寺崎昭久君　ありがとうございました。
 ─────────────
○委員長（今泉昭君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、前川忠夫君が委員を辞任され、その補欠として高嶋良充君が選任されました。
 ─────────────
○国務大臣（扇千景君）　緒方先生が言っていらっしゃることは、私は一部理解できますけれども、一部理解できません。
 〔委員長退席、理事寺崎昭久君着席〕
　なぜ理解できないか。それは、事業中のダムであっても最初に、先ほど寺崎先生がおっしゃいましたよね、事業計画をしたときはこれだけの車が走るんだという計画をしたけれども、実際通っていないじゃないかとおっしゃったのと同じことで、ダムを計画したときにはその下流の方の皆さん方は、工場も誘致して利水の面では物すごく水が要るんだ、そしてまた畑の方も利水として使わせていただくから水が不足していると言ったのが、田んぼの方は減反になり、事業誘致するはずだった工場は来ない。ですから、利水の面で最初にダム計画したときの利水の量が変わってきたと。
　けれども、治水に関しては、一たん何かあったときに川下の方で洪水が起きては困るんだということによって、事業中のダムも凍結しないで峻別するということは言っています。それは、今言ったような利水と治水の重みが変わってきたから峻別します。ですから、全部工事中のものを凍結しろとおっしゃる緒方先生の言には、私はその意味で峻別するというふうに御納得いただければわかりやすいんじゃないかと思います。
○緒方靖夫君　利水についての理は認めていただいたと。治水問題、それが成り立つかどうかという議論だと思いますけれども、私は前回の質問の際にも、全国八十三カ所の直轄、水資源公団のダムの堆砂状況について指摘いたしました。調査した結果、予想された年間平均堆砂量の二倍以上の速度で堆砂が進行しているダムが十六カ所、三倍以上のダムが九カ所あることがはっきりしました。中には、北海道の二風谷ダムのように管理開始からわずか一年で予想量の三十倍のスピードで堆砂が進んでいるダムもありました。このことは、治水対策という面でも既存ダムの有効性が鋭く問われていると思います。
 〔理事寺崎昭久君退席、委員長着席〕
　それからもう一つ、現在、事業中のダム計画の投資効果について、今度はその角度から私は調べてみました。ダム事業の投資効果に関する一つの指標として、堤体積当たりの有効貯水容量、つまりダム本体のコンクリート量の何倍の有効貯水量を生み出せるのかという見方があります。
　今、お配りした資料を見ていただきたいと思うんですけれども、国土交通省の提出資料をもとに直轄、水資源公団、補助事業のダムにおける堤体積当たりの有効貯水容量の調査をしたものです。建設中の二百三十五ダムのうち、ダム本体の体積の百倍以上の有効貯水量を生み出す比較的投資効果が高いダム、これは二十一カ所、全体の八・九％あります。その一方で、有効貯水容量がダム本体の体積の五十倍未満という効率の悪いダムが百八十一カ所、七七％もあります。この状況は、実施計画調査中のダムを見ると一層深刻なんですね。実施計画調査中の三十七ダムのうち、百倍以上の有効貯水容量という比較的投資効果の高いダムはわずか二カ所、五・四％。その一方で、有効貯水量がダム本体の体積の五十倍未満という効率の悪いダムは三十二カ所、八六・五％もあるわけですね。
　現在、事業中のダムがいかに非効率きわまりないかということは、これを見ても、これは国土交通省の資料をもとに計算しただけの話ですから、非常にはっきりしているんじゃありませんか。
○緒方靖夫君　はい。利水の問題については、この間、訂正すると言われた。治水の問題については、いろいろ問題があるけれども、それについては云々と言われた。ですから、私は、そうした中で今計画中の事業費が確定しているものだけでも九兆円以上あるということを指摘して、すべてこれをどうこうというんじゃなくて、やっぱりそういう問題へメスを入れてほしいということを要望しているわけで、その点は大臣も十分踏まえていると思いますけれども、そのことを重ねて申し上げまして、時間になりましたので、質問を終わります。
 ─────────────
○委員長（今泉昭君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、鈴木政二君、田村公平君、長谷川道郎君及び筆坂秀世君が委員を辞任され、その補欠として加納時男君、佐々木知子君、野間赳君及び大沢辰美君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（今泉昭君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
　これより採決に入ります。
　土地収用法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○寺崎昭久君　私は、ただいま可決されました土地収用法の一部を改正する法律案に対し、自由民主党・保守党、民主党・新緑風会、公明党、無所属の会及び自由党の各会派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 土地収用法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たり、次の諸点について適切な措置を講じ、その運用に遺憾なきを期すべきである。
　一、事業の施行について利害関係者等の理解を得るため、事業計画の策定段階における住民参加、情報公開等に関するガイドラインの早期作成をはじめ、対話型行政を積極的に推進するための措置を講ずるよう努めること。
　二、事業認定の中立性、公正性等の確保を図るため、社会資本整備審議会で事業認定に関する審議に関与する委員については、法学界、法曹界、都市計画、環境、マスコミ、経済界等の分野からバランスのとれた人選を行うとともに、事業推進の立場にある中央省庁のＯＢの任命は原則として行わないこと。
　三、同審議会における事業認定に関する審議には当該事業に利害関係を有する委員は加わらないようにするなど、運用の中立性、公正性等を確保するとともに、議事要旨の公開に努めること。
　四、公聴会については、開催期日等の十分な周知を図るとともに、議事録を公開するなど情報公開の徹底に努めること。
　五、公聴会で述べられた住民等の意見は第三者機関に的確に伝えるとともに、公述人相互の間で質疑が行えるようにするなど、住民意見の吸収の場という公聴会の本来の役割が果たせるよう、規則改正を含め必要な措置を講ずること。
　六、事前説明会については、開催期日等の十分な周知を図るとともに、起業者と利害関係人との間の質疑応答を実施するなど、実効性のあるものとするよう努めること。
　七、改正法の公布後に事業認定の申請がなされた事業については、事業認定の透明性等の向上を図るという改正の趣旨を踏まえ、公聴会の義務的開催など改正の内容に即した運用を図ること。
　八、今回の法改正の趣旨にかんがみ、政府は各都道府県と協議して、収用委員会の役割が的確に果たされるよう努めること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○委員長（今泉昭君）　これより請願の審査を行います。
　第一一九号建設労働者のための公共事業制度の改善等に関する請願外百三十七件を議題といたします。
　本委員会に付託されております請願は、お手元に配付の付託請願一覧表のとおりでございます。
　これらの請願につきましては、理事会において協議の結果、保留とすることに意見が一致いたしました。
　以上のとおり決定することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（今泉昭君）　御異議ないと認めます。よって、さよう決定いたしました。
 ─────────────
○委員長（今泉昭君）　次に、継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　国土の整備、交通政策の推進等に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（今泉昭君）　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　本年一月の就任以来、委員長の職責を全うすることができましたのは、ひとえに皆様方の御協力のたまものだと感謝を申し上げます。この場をおかりいたしまして厚く御礼を申し上げます。
　どうもありがとうございました。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後三時三十二分散会
平成十三年六月二十六日（火曜日）
 午前十時二分開会
 ─────────────
 委員の異動
　六月二十二日
 辞任 補欠選任
 加納　時男君 田村　公平君
 金石　清禅君 泉 信也君
 池田　幹幸君 筆坂　秀世君
 大沢　辰美君 緒方　靖夫君
　六月二十五日
 辞任 補欠選任
 阿南　一成君 長谷川道郎君
 佐々木知子君 中島　啓雄君
　六月二十六日
 辞任 補欠選任
 鈴木　政二君 山下　善彦君
 筆坂　秀世君 富樫　練三君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 今泉 昭君
 理　事
 野沢　太三君
 山内　俊夫君
 寺崎　昭久君
 森本　晃司君
 緒方　靖夫君
 委　員
 泉 信也君
 木村 仁君
 坂野　重信君
 中島　啓雄君
 松谷蒼一郎君
 山下　善彦君
 脇 雅史君
 北澤　俊美君
 佐藤　雄平君
 山下八洲夫君
 続 訓弘君
 富樫　練三君
 渕上　貞雄君
 田名部匡省君
 戸田　邦司君
 島袋　宗康君
 国務大臣
 国土交通大臣 扇 千景君
 副大臣
 国土交通副大臣 佐藤　静雄君
 国土交通副大臣 泉 信也君
 大臣政務官
 国土交通大臣政
 務官 木村 仁君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 杉谷　洸大君
 政府参考人
 国土交通省総合
 政策局長 風岡　典之君
 国土交通省土地
 ・水資源局長 河崎　広二君
 国土交通省都市
 ・地域整備局長 板倉　英則君
 国土交通省河川
 局長 竹村公太郎君
 国土交通省道路
 局長 大石　久和君
 国土交通省鉄道
 局長 安富　正文君
 国土交通省航空
 局長 深谷　憲一君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○政府参考人の出席要求に関する件
○参考人の出席要求に関する件
○土地収用法の一部を改正する法律案（内閣提出
　、衆議院送付）

 ─────────────
○委員長（今泉昭君）　ただいまから国土交通委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る二十二日、金石清禅君、池田幹幸君、大沢辰美君及び加納時男君が委員を辞任され、その補欠として泉信也君、筆坂秀世君、緒方靖夫君及び田村公平君が選任されました。
　また、昨二十五日、阿南一成君及び佐々木知子君が委員を辞任され、その補欠として長谷川道郎君及び中島啓雄君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（今泉昭君）　理事の補欠選任を行います。
　去る十九日の本委員会におきまして、欠員中の一名の理事につきましては、後日、委員長が指名することとなっておりましたので、本日、理事に緒方靖夫君を指名いたします。
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○委員長（今泉昭君）　次に、政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　土地収用法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に国土交通省総合政策局長風岡典之君、国土交通省土地・水資源局長河崎広二君、国土交通省都市・地域整備局長板倉英則君、国土交通省河川局長竹村公太郎君、国土交通省道路局長大石久和君、国土交通省鉄道局長安富正文君及び国土交通省航空局長深谷憲一君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（今泉昭君）　次に、参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　土地収用法の一部を改正する法律案の審査のため、来る二十八日午前九時三十分に参考人の出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（今泉昭君）　御異議ないと認めます。
　なお、人選等につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（今泉昭君）　午前の質疑はこの程度にとどめ、午後一時まで休憩いたします。
 午後零時二分休憩
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 午後一時一分開会