maxzt/OpenJA huggingface dataset:
平成二十四年七月十日（火曜日）
 午前九時四分開会
 ─────────────
 委員の異動
　六月十三日
 辞任 補欠選任
 梅村 聡君 大塚　耕平君
 吉川　沙織君 櫻井 充君
 林 芳正君 山田　俊男君
 牧野たかお君 川口　順子君
 魚住裕一郎君 草川　昭三君
 山下　芳生君 大門実紀史君
　六月十四日
 辞任 補欠選任
 金子　恵美君 牧山ひろえ君
 はた　ともこ君 大久保　勉君
　七月三日
 辞任 補欠選任
 外山 斎君 田城 郁君
 友近　聡朗君 難波　奨二君
 姫井由美子君 田中　直紀君
　七月五日
 辞任 補欠選任
 谷 亮子君 森　ゆうこ君
　七月九日
 辞任 補欠選任
 櫻井 充君 中谷　智司君
 赤石　清美君 森　まさこ君
 三原じゅん子君 佐藤　正久君
 草川　昭三君 渡辺　孝男君
 大門実紀史君 井上　哲士君
 荒井　広幸君 舛添　要一君
　七月十日
 辞任 補欠選任
 田城 郁君 徳永　エリ君
 竹谷とし子君 秋野　公造君
 渡辺　孝男君 山本　香苗君
 中西　健治君 水野　賢一君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 柳田 稔君
 理　事
 植松恵美子君
 川上　義博君
 武内　則男君
 徳永　久志君
 有村　治子君
 礒崎　陽輔君
 山本　一太君
 浜田　昌良君
 小野　次郎君
 委　員
 石橋　通宏君
 大久保　勉君
 大塚　耕平君
 金子　洋一君
 小西　洋之君
 田城 郁君
 田中　直紀君
 谷岡　郁子君
 徳永　エリ君
 中谷　智司君
 難波　奨二君
 林　久美子君
 広田 一君
 牧山ひろえ君
 蓮 舫君
 猪口　邦子君
 片山さつき君
 片山虎之助君
 川口　順子君
 佐藤　正久君
 佐藤ゆかり君
 末松　信介君
 西田　昌司君
 丸山　和也君
 森　まさこ君
 山崎 力君
 山田　俊男君
 山谷えり子君
 秋野　公造君
 竹谷とし子君
 山本　香苗君
 山本　博司君
 渡辺　孝男君
 森　ゆうこ君
 中西　健治君
 水野　賢一君
 井上　哲士君
 福島みずほ君
 舛添　要一君
 国務大臣
 内閣総理大臣 野田　佳彦君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（行政刷
 新）） 岡田　克也君
 総務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（沖縄及
 び北方対策、地
 域主権推進）） 川端　達夫君
 法務大臣 滝 実君
 外務大臣 玄葉光一郎君
 財務大臣 安住 淳君
 文部科学大臣 平野　博文君
 厚生労働大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（少子化
 対策）） 小宮山洋子君
 農林水産大臣 郡司 彰君
 経済産業大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（原子力
 損害賠償支援機
 構）） 枝野　幸男君
 国土交通大臣
 国務大臣 羽田雄一郎君
 環境大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（原子力
 行政）） 細野　豪志君
 防衛大臣 森本 敏君
 国務大臣
 （内閣官房長官）　藤村 修君
 国務大臣
 （復興大臣） 平野　達男君
 国務大臣
 （国家公安委員
 会委員長）
 （内閣府特命担
 当大臣（消費者
 及び食品安全）
 ） 松原 仁君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（経済財
 政政策、科学技
 術政策）） 古川　元久君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（「新し
 い公共」、防災
 、男女共同参画
 ）） 中川　正春君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（金融）
 ） 松下　忠洋君
 内閣官房副長官
 内閣官房副長官 長浜　博行君
 副大臣
 財務副大臣 藤田　幸久君
 大臣政務官
 財務大臣政務官 三谷　光男君
 財務大臣政務官
 復興大臣政務官 若泉　征三君
 政府特別補佐人
 内閣法制局長官 山本　庸幸君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 藤川　哲史君
 政府参考人
 内閣府大臣官房
 審議官 杵淵　智行君
 原子力委員会委
 員 尾本 彰君
 原子力安全委員
 会委員長 班目　春樹君
 復興庁統括官 岡本　全勝君
 復興庁審議官 佐川　宣寿君
 復興庁審議官 大森　泰人君
 法務省刑事局長 稲田　伸夫君
 外務省国際協力
 局長 越川　和彦君
 国税庁次長 岡本　榮一君
 文部科学省科学
 技術・学術政策
 局長 土屋　定之君
 中小企業庁長官 鈴木　正徳君
 気象庁長官 羽鳥　光彦君
 参考人
 浪江町議会議長 吉田　数博君
 双葉町長 井戸川克隆君
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 本日の会議に付した案件
○参考人の出席要求に関する件
○予算の執行状況に関する調査
 ─────────────
○委員長（柳田稔君）　ただいまから予算委員会を開会いたします。
　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　予算の執行状況に関する調査のため、本日の委員会に浪江町議会議長吉田数博君及び双葉町長井戸川克隆君を参考人として出席を求めたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（柳田稔君）　予算の執行状況に関する調査についての理事会決定事項について御報告いたします。
　本日の質疑は総括質疑方式で行い、質疑割当て時間は百六十八分とし、各会派への割当て時間は、民主党・新緑風会五十二分、自由民主党・たちあがれ日本・無所属の会六十二分、公明党二十分、国民の生活が第一六分、みんなの党十分、日本共産党六分、社会民主党・護憲連合六分、新党改革六分とすること、質疑順位につきましてはお手元の質疑通告表のとおりでございます。
 ─────────────
○国務大臣（玄葉光一郎君）　報道について承知しておりますけれども、率直に申し上げて、当然のことながら、私との間で、あるいは、言わば国務省と外務省の間でそういったやり取りはございません、現実のところ。
　ですから、そういう意味で今コメントするというのはいかがかと思うんですけれども、ただ、仮にそういうことであれば、最も効果的な方法で、これまで日本政府が取り組んできたこと、例えば、繰り返し繰り返し総理がおわびの気持ちを表明をし、アジア女性基金、アジア女性基金、アジア女性基金等々について……アジア女性基金等々について取り組んできたこと等を説明して、したがって、そういった言葉については違いますよということを当然ながら私としては申し上げるということになろうかと思います。
○川口順子君　今事実確認中でありますとおっしゃったんだったら私はさっと次の質問に行こうと思っておりました。ただ、何もしていらっしゃらないということは、これはやっぱり看過できないことだと思うんですね。いかなる報道であれ、これはやはり先見性を持ってリスクマネジメントをしないといけないというのが外務大臣及び外務省の立場じゃないでしょうか。直ちに事実確認をするという指示をなさいますか。
○委員長（柳田稔君）　川口君。いえいえ、手を挙げていますので、川口君。
　玄葉外務大臣。
○委員長（柳田稔君）　川口君。
　野田総理大臣。
○委員長（柳田稔君）　川口君。今総理としての立場の答弁をされましたので、どうぞ。
　野田総理大臣。
○川口順子君　自民党が政権時代につくった解釈をそのまま、政府になった途端に民主党、政権与党としてそれを追随するというふうに認められたということですね。
○川口順子君　民主党は政権取ったんでしょう。いろんなマニフェストを掲げ、あるいはいろいろな政権構想を掲げて取ったわけですよね。憲法については自民党と全く同じ解釈をしますということでおっしゃっているわけですね。それ以外には解釈できません。
○委員長（柳田稔君）　以上で川口順子君の質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○国務大臣（平野博文君）　私には、実施をしていない、十一日から十六日の間については浪江町では実施をしていないというふうに私の方には報告は上がっております。
○委員長（柳田稔君）　佐藤君、もう一回。佐藤君の得た情報をしっかりと質問の中に入れてください。もう一回やってください。
　平野文部科学大臣。
○国務大臣（平野博文君）　今の点はすぐ確認いたします。私の方にございますのは、少なくとも、津島地区と先生おっしゃられましたし、これについてはやっておりません。いや、浪江についてはすぐ調べます。
○国務大臣（平野博文君）　前後のそのモニタリングの状況については承知していませんが、改めて詳細は調べてあれしますが、浪江町（チョウ）には伺っていると、モニタリングしていると、こういうことでございます。浪江町（チョウ）ではやっていると、こういうことでございます。津島地区については……ごめんなさい、浪江町ではやっていると、津島地区についてはやっていないと、こういうことでございます。
○内閣総理大臣（野田佳彦君）　まずは、文科大臣から、しっかり調査をして、その報告を受けたいと思います。
○委員長（柳田稔君）　したって言ったじゃない。何を確認するの。浪江町はしましたと言っているじゃない。佐藤君。
　質問の中に入っていなかったじゃない、それは。それを浪江町に通告したのかという質問はなかったので、それを佐藤君、やってください。それをやったら答弁をさせます。だから、それは質問の中に入っていなかったでしょう。
　平野文部科学大臣。
○国務大臣（平野博文君）　大変失礼をいたしました。改めて申し上げます。
　モニタリングについては、浪江町（チョウ）の海側……町、失礼しました、浪江町の海側及び浪江町の山側をモニタリングカーで走りながら測定する走行サーベイをやりました。こういうことでございます。
○国務大臣（平野博文君）　大変申し訳ありません。二十キロの外も一部は入っているようでございますが、もう少しきちっとしたことを調べて報告します。
○国務大臣（平野博文君）　大変申し訳ありません。浪江町に報告しているかどうかも含めて、しっかり調べて報告をいたしたいと思います。
○国務大臣（平野博文君）　委員長からの御指示でもございますが、私自身も今、時系列的にどういう状態でどうなっているかということについてはまだ掌握はいたしておりません。具体的通告はちょうだいしていると思っておりませんが、今議員からの個別のところについての御指摘でございますし、二十キロ以外のどこなのかと、特に津島地区というのは非常に広うございます。そういう中で、浪江町等々につきましては海側、山側についてはモニタリングをいたしているということでもございますし、そのことについて町長さんに報告をしているかどうか、このことについては調べます。加えて……ええ、調べます。
　加えて、十五日までは現地対策本部でモニタリングをしておったと、こういう状況でもございますので、その相関を含めてしっかりと調べて報告をいたします。
○委員長（柳田稔君）　佐藤君、どうぞ質問をお続けください。佐藤君。
　平野文部科学大臣。
○国務大臣（平野博文君）　先ほどの答弁という意味でいきますと、先ほど、十五日まで原災現地対策本部に測定結果については報告をしておりまして、ただ、地区についてはしておりません。浪江町（チョウ）の海側、山側……浪江町です、失礼しました。海側、山側については先ほどしておりますということを報告していますということでございます。
○佐藤正久君　三十キロ圏内って広いんですよ。
○委員長（柳田稔君）　佐藤君、質疑をしてください。
　枝野経済産業大臣。
○国務大臣（森本敏君）　オーバーホールは、恐らくその飛行場の中といいますか、部隊の中でオーバーホールを行うというふうには考えておりません。
○委員長（柳田稔君）　以上で佐藤正久君の質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○森まさこ君　自民党の森まさこでございます。本日はよろしくお願いします。
　私、福島県選出でございますが、明日は十一日、震災から一年四か月がたちます。総理、私は今日、福島の復興政策について質問させていただきます。
　先ほどの質疑を見ておりますと、指名されていない大臣が答えることが多いように見受けられました。私も、前回質問をしたとき、三十回質問して最初と最後しか総理に答弁していただけませんでした。今日は、福島県民、ふだん総理に会えないんです、私も八か月ぶりです、是非総理に声を届けてきてほしいと言われています。どうか真正面から答弁していただきますようにお願いをいたします。
　総理、三日前、私たちの福島県へいらっしゃいましたね。何か月ぶりですか。
 〔委員長退席、理事川上義博君着席〕
○参考人（井戸川克隆君）　本日は、このような場所にお呼びをいただきましてありがとうございます。
　今、森議員からお尋ねありました。あしたは一年四か月目の十一日であります。私たちは黙祷をして亡くなられた方を悔やむ日であります。無念の涙も出る日であります。自分たちに非があれば考え方も感情も違うでしょうが、住む家やふるさとを奪われた者にしか分からない、悲しい日であります。是非、全国の皆さんにはこのような経験をしないでいただきたいと、本当につらい日を迎えるわけでございます。
　今お尋ねのように、つらい日を延々と、昨年の三月十二日、双葉町を去ってから今も続いております。時々、東電あるいは政府の関係者に、一体いつまでここにいればいいんですかってお尋ねいたします。私が事故の責任者であれば、こんなふうにはしません。率先して、苦しんでいる住民の方の生活支援をまずいたします。住居を設けます。そして、生活ができなくて弁当代さえ払えないこの人たちの生活を支えをして、その後にまた相談できることについて積極的に相談できるような体制をつくってしっかりとケアをするものと思いますが、私どもは、今なお多くの住民が避難生活をして、さらには放射能の環境の中で悶々とした、解き放たれた、窓を開けることができるような環境でないところで悔しく生活をしております。
　総理は、私に対して、双葉郡民は大事な国民ですとお答えをいただきました。しかし、今なお、早くそのようなことが来ればいいなと思っております。
 〔理事川上義博君退席、委員長着席〕
　あってはならない今回の事故は、人類が迎えてはならない大きな事故であります。双葉地方あるいは福島県の事故ではありません。是非、人類として共有を、悩みの共有をしていただきたい。悔しい思いの共有は決してしていただきたくありません。
　そんな中で、誰が一体私たちにその一番早く明るい道筋を付けてくれるのか。その相手さえ見付けていただければ、私も住民とともに頑張ってまいる所存でございます。是非そのような方向性を示していただきたいと思います。
　よろしくお願いします。
○参考人（井戸川克隆君）　大変私も忙しい日を毎日送っております。総理も大変忙しい日を送られていると思います。したがって、身近にお話しする時間はございません。
　今、森先生から聞かれました避難についての思いでございますが、私どもは以前から、事故が起こる以前から避難用道路の整備を国、県にお願いをしてきております。いろんな形で、核燃料税とかいろんな税を使って早急に造っていただきたい、高速道路も整備していただきたい、いろいろお願いしてまいりましたが、間に合わず、双葉町民は朝八時に双葉町を出て、川俣町に着いたのは夕方でした。通常であれば一時間ぐらいで済むところでございますが、残念ながらその過程で放射能被曝にも遭いました。このように、私どもは命からがら避難をしたわけでございます。
　したがいまして、原子力発電所周辺における避難のための整備施設、道路等におきましては、一刻も早くされることを望んでおります。
○森まさこ君　昨日、立地補助金の経産省の担当の方が私の部屋に来て、この補助率の減額については数字まで示して福島県に提案したということでございました。私は、その方に、ここに来て、それをテレビの前で、福島県民が見ている前で、国民の前で答弁をしていただきたいと言ったんです。そうしたら、その後、枝野大臣も答弁者に加えたいというのが来たんです。枝野大臣を加えることには私は了承しましたけれども、その事務方のことを削除することまでは了承していませんよ。どうして福島県に……正式に要求していますよ。最初に出した紙に要求してあるんですよ。おかしいことですよ、これは。
　とにかく、補助率の減額について福島県に数字まで示して提案をしたのか、提案していないのか、これをきちっと答弁していただきたいと思います。
○国務大臣（枝野幸男君）　経済産業省としては、理事会で確認をされた政府参考人についてはしっかりと出席をさせていただいているところでございます。
　それから、今のお尋ねについては、事務方ではなくて省の責任者として、確かに、先ほど来繰り返し申し上げておりますとおり、この産業立地の法の趣旨に鑑みて、ある部分については補助率を下げていただくことについても提起をしていることはお認めをしているところ、申し上げているとおりでございます。
○森まさこ君　総理を指名しています。総理、お願いします。
○委員長（柳田稔君）　森君。いやいや、手を挙げているじゃない。もう一回、いいですか。
　野田総理大臣。
○委員長（柳田稔君）　以上で森まさこ君の質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○委員長（柳田稔君）　以上で渡辺孝男君の質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○国務大臣（安住淳君）　ＩＭＦについては、融資枠でございますので……あっ、指名受けました、融資枠でございますので、これは拠出という言い方もありますけれども、あくまで出資のできる枠というふうな位置付けでございます。
○委員長（柳田稔君）　後刻理事会で協議いたします。
　以上で森ゆうこ君の質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○国務大臣（細野豪志君）　先月、エネルギー・環境会議がエネルギー・環境に関する選択肢というのを提示をしております。その中で、八月にはエネルギー・環境戦略、これを策定をする、速やかにその後エネルギー基本計画を定めるという、そういう方針が示されております。
　したがいまして、その方針がエネルギー全般でございますので、エネルギー政策大綱ということになりますと、バックエンドなども含めて幅広く検討する必要がございます。したがいまして、年内に大綱をまとめるというのがおおよそのスケジュールとなっております。
 〔委員長退席、理事川上義博君着席〕
○国務大臣（細野豪志君）　いろいろ厳しい御意見があるのは理解をいたします。
　しかし、その一方で、国会の同意人事で選定をされた委員であり、そして、この委員の罷免ということに関しましては、これは行政上、例えば明確な職務違反であるとか、さらには委員たるに適しない非行があると認められる場合、これは犯罪などを行った場合というようなことが該当いたします、そういったものは存在をしないということでございますので、そこは政府として取り得る判断には、措置には一定の限界があるということでございます。
○水野賢一君　あなたね、この恥知らずな答弁、今言いましたけれども、じゃ、改めて聞きます。原子力委員を辞任すべきだというふうに私は思いますけれども、あなたは辞任するつもりないんですか。
 〔理事川上義博君退席、委員長着席〕
○委員長（柳田稔君）　細野環境大臣、質問に的確にお答え願いたいと思います。
○委員長（柳田稔君）　以上で水野賢一君の質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○国務大臣（古川元久君）　まず、このフロンティア分科会の位置付けについて申し上げさせていただきますが、これは、二〇五〇年のあるべき姿とその実現に向けた政策の方向性につきまして有識者の見解や提案をビジョンとして取りまとめるために昨年十二月に国家戦略会議の下に設置されたものでございまして、今回まとめられました分科会の報告書というのは、分科会及びその下に設置された各部会における議論を基にして、分科会としてのコンセンサスを分科会としての責任で取りまとめたものでありまして、これが直ちに政府の方針になるものではございません。
　今、四十歳定年の話をそこのところだけ取り上げられましたけれども、ここはよく読んでいただければ分かりますけれども、そもそも分科会報告書では、場合によっては、四十歳定年制や五十歳定年制を採用する企業が現れてもいいのではないか、もちろん、それは、何歳でもその適性に応じて雇用が確保され、健康状態に応じて、七十歳を超えても活躍の場が与えられるというのが前提であると、そういうことも書いてありまして、その言葉だけをとらえて四十歳定年というのは、これは例えばということであります。
　しかも、有期を基本とした雇用契約というお話は、これは部会の報告書のことを言っておられると思いますが、この部会の報告書は、フロンティア分科会の下に四つの部会が設けられまして、そこにおいて分科会報告書の素材として作られたものでございます。
　そういった意味では、改めて申し上げますが、この分科会の報告書、部会の報告書はもちろんでありますが、分科会の報告書も、直ちに政府の方針ではなくて、二〇五〇年の日本のあるべき姿を問題提起したものではございます。
○委員長（柳田稔君）　以上で福島みずほ君の質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○委員長（柳田稔君）　以上で舛添要一君の質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○内閣総理大臣（野田佳彦君）　今回行おうとしている社会保障の改革は、一言で言うと全世代対応型のものにしていこうというのが大きな私は理念になっていると思います。
　これまでは社会保障は、給付、これについては高齢者中心でありました。負担は現役世代中心でありました。給付の面においても、人生前半の社会保障に力を入れて、子育ての世代、働き盛りの世代、現役世代も社会保障の恩恵を受けられるようにするということ。今回〇・七兆円、子ども・子育ての部分に安定財源を入れるという措置もその大きな第一歩だと考えております。
 〔委員長退席、理事川上義博君着席〕
　そして、負担の面においても、これは現役世代の所得税であるとか保険料中心、それでは足りなくて、将来世代のポケットに手を突っ込んで将来にツケ回すというやり方をやってまいりました。
　そうではなくて、みんなで助け合っていくという、支え合っていくという観点から消費税でみんなで負担をし合うと。給付と負担の世代間の公平化、全世代対応型にしていく、これが今回の改革の大きな意義だと考えております。
○中谷智司君　岡田副総理からも、そして小宮山大臣からも、今回の七千億ではなくてもっともっと子ども・子育てのために支援をする予算を作っていきたい、そういうふうなお話をいただきました。これはもう是非とも実現をしていただきたいと思います。
　そして、岡田副総理が放課後児童クラブのお話をしてくださいましたが、放課後に小学生の子供を預かってくれる学童保育については本当に今厳しい状況の中で運営がされています。この指導員の方々というのも非常に待遇が悪いんですが、ただ子供たちのためにという、その思いで皆さん一生懸命放課後児童クラブを運営をしてくださっています。この放課後児童クラブを含め保育を良くできるように、そして、ますますたくさんの予算を子供のために確保していただいて、未来に希望がある、そういうふうな日本にしていただきたい、そういうふうに思っています。
 〔理事川上義博君退席、委員長着席〕
　社会保障の制度がどういうふうな制度になるかという、そういうふうなお話をしましたが、私は社会保障制度を改革をすることによって経済にとってもいい効果が生まれてくるのではないかと思いますし、経済にすばらしい効果を出していかなければ逆にならないんじゃないかと思っています。
　この社会保障・税一体改革をすることによって雇用や経済がどのようになるか、その件についてお聞かせください。
○中谷智司君　今、古川大臣がお話をしてくださいましたが、ライフイノベーション、グリーンイノベーション、そういうふうなお話をしてくださいました。
　多分、国民の皆様方からすると、どう言ったらいいんでしょうか、なかなか理解しづらいところもあるんだと思います。そして、分かりやすく多分説明するのも政治家の仕事なんだと思います。だからこそ国民の皆様方に分かりやすいメッセージを是非とも送っていただきたい、そういうふうに思います。ありがとうございます。
　それともう一つ、これも古川大臣がお話をされていましたが、やはり成長するというのは、一つは、強みを生かしながらそこを伸ばしていって成長をしていくということ。それともう一点、日本には今様々な課題があります。つまり、課題を解決をしていきながら成長していく。この両方が必要だと思いますが、ただ、私は、日本の国を見ていた場合に余りにも多くの課題があり過ぎる。例えば人口減少、少子高齢化の中では、これからは医療や介護が必要になっていく。だから、そういう分野にますます重点的に力を注いでいかなければなりませんし、そして、人口減少をしていく中で日本の国が国力を保っていくためには一人一人が力を付けていかなければなりません。そういう意味では教育が大変重要なんだと思います。
　そして、今日も東日本大震災のことが議論となりました。東日本大震災を受けて、私たちは命の尊さ、重さというのを改めて感じました。これからは防災や減災というものも、これも成長の一つにしていかなければならないと思っています。
　こういった日本の課題を解決をしながら成長していく、こういう考えがこれからの日本にとっては、特にこれから近い未来の日本にとっては大変重要だと思いますが、その件について古川大臣はどういうふうにお考えでしょうか。
○委員長（柳田稔君）　以上で武内則男君の質疑は終了いたしました。
　これにて質疑通告者の発言は全て終了いたしました。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後五時二十一分散会
平成二十四年七月九日（月曜日）
 午前八時五十九分開議
　出席委員
 委員長　中井 洽君
 理事　大谷　信盛君　理事　金森 正君
 理事　細川　律夫君　理事　三日月大造君
 理事　室井　秀子君　理事　石破 茂君
 理事　小池百合子君　理事　牧 義夫君
 理事　高木　陽介君
 井戸まさえ君 磯谷香代子君
 稲富　修二君 今井　雅人君
 江端　貴子君 大西　健介君
 勝又恒一郎君 川越　孝洋君
 黄川田　徹君 岸本　周平君
 櫛渕　万里君 後藤　祐一君
 杉本かずみ君 玉木雄一郎君
 辻元　清美君 中屋　大介君
 長尾 敬君 仁木　博文君
 橋本　博明君 花咲　宏基君
 浜本 宏君 藤田　憲彦君
 馬淵　澄夫君 本村賢太郎君
 柳田　和己君 山岡　達丸君
 山崎 誠君 山田　良司君
 山井　和則君 湯原　俊二君
 渡部　恒三君 赤澤　亮正君
 伊東　良孝君 金子　一義君
 金田　勝年君 佐田玄一郎君
 佐藤 勉君 橘　慶一郎君
 谷垣　禎一君 長島　忠美君
 野田 毅君 馳 浩君
 福井 照君 山本　幸三君
 大山　昌宏君 笠原多見子君
 金子　健一君 菊池長右ェ門君
 三宅　雪子君 山岡　賢次君
 斉藤　鉄夫君 東 順治君
 赤嶺　政賢君 笠井 亮君
 内山 晃君 服部　良一君
 浅尾慶一郎君 山内　康一君
 下地　幹郎君 中島　正純君
 平山　泰朗君 松木けんこう君
 …………………………………
 内閣総理大臣 野田　佳彦君
 国務大臣
 （社会保障・税一体改革担当）
 （行政刷新担当） 岡田　克也君
 総務大臣
 国務大臣
 （沖縄及び北方対策担当）
 （地域主権推進担当） 川端　達夫君
 法務大臣 滝 実君
 外務大臣 玄葉光一郎君
 財務大臣 安住 淳君
 文部科学大臣 平野　博文君
 厚生労働大臣
 国務大臣
 （少子化対策担当） 小宮山洋子君
 農林水産大臣 郡司 彰君
 経済産業大臣
 国務大臣
 （原子力損害賠償支援機構担当） 枝野　幸男君
 国土交通大臣 羽田雄一郎君
 環境大臣
 国務大臣
 （原発事故の収束及び再発防止担当）
 （原子力行政担当） 細野　豪志君
 防衛大臣 森本 敏君
 国務大臣
 （内閣官房長官） 藤村 修君
 国務大臣
 （復興大臣） 平野　達男君
 国務大臣
 （国家公安委員会委員長）
 （消費者及び食品安全担当） 松原 仁君
 国務大臣
 （金融担当） 松下　忠洋君
 国務大臣
 （国家戦略担当）
 （経済財政政策担当）
 （科学技術政策担当） 古川　元久君
 国務大臣
 （防災担当）
 （「新しい公共」担当）
 （男女共同参画担当） 中川　正春君
 財務副大臣 五十嵐文彦君
 財務大臣政務官 三谷　光男君
 財務大臣政務官
 兼復興大臣政務官 若泉　征三君
 政府特別補佐人
 （内閣法制局長官） 山本　庸幸君
 政府参考人
 （厚生労働省年金局長） 榮畑 潤君
 予算委員会専門員 春日 昇君
 —————————————
委員の異動
七月四日
　辞任 補欠選任
 太田　和美君 三日月大造君
 近藤　和也君 川島智太郎君
 山岡　達丸君 玉城デニー君
同日
　辞任 補欠選任
 三日月大造君 太田　和美君
同月五日
　辞任 補欠選任
 石関　貴史君 鹿野　道彦君
 笹木　竜三君 山岡　達丸君
 武正　公一君 三日月大造君
 若井　康彦君 平岡　秀夫君
同月六日
　辞任 補欠選任
 鹿野　道彦君 後藤　祐一君
 太田　和美君 金子　健一君
 川島智太郎君 三宅　雪子君
 玉城デニー君 山岡　賢次君
 阿部　知子君 服部　良一君
同日
　辞任 補欠選任
 服部　良一君 阿部　知子君
同月九日
　辞任 補欠選任
 今井　雅人君 稲富　修二君
 打越あかし君 山井　和則君
 江端　貴子君 井戸まさえ君
 黄川田　徹君 柳田　和己君
 後藤　祐一君 辻元　清美君
 杉本かずみ君 磯谷香代子君
 仁木　博文君 浜本 宏君
 橋本　博明君 藤田　憲彦君
 平岡　秀夫君 中屋　大介君
 小里　泰弘君 谷垣　禎一君
 橘　慶一郎君 福井 照君
 馳 浩君 佐藤 勉君
 金子　健一君 大山　昌宏君
 山岡　賢次君 菊池長右ェ門君
 東 順治君 斉藤　鉄夫君
 笠井 亮君 赤嶺　政賢君
 阿部　知子君 服部　良一君
 山内　康一君 浅尾慶一郎君
 中島　正純君 下地　幹郎君
同日
　辞任 補欠選任
 井戸まさえ君 江端　貴子君
 磯谷香代子君 杉本かずみ君
 稲富　修二君 今井　雅人君
 辻元　清美君 後藤　祐一君
 中屋　大介君 平岡　秀夫君
 浜本 宏君 仁木　博文君
 藤田　憲彦君 橋本　博明君
 柳田　和己君 黄川田　徹君
 山井　和則君 川越　孝洋君
 佐藤 勉君 馳 浩君
 谷垣　禎一君 長島　忠美君
 福井 照君 橘　慶一郎君
 大山　昌宏君 金子　健一君
 菊池長右ェ門君 笠原多見子君
 斉藤　鉄夫君 東 順治君
 赤嶺　政賢君 笠井 亮君
 服部　良一君 阿部　知子君
 浅尾慶一郎君 山内　康一君
 下地　幹郎君 平山　泰朗君
同日
　辞任 補欠選任
 川越　孝洋君 本村賢太郎君
 長島　忠美君 小里　泰弘君
 笠原多見子君 山岡　賢次君
 平山　泰朗君 中島　正純君
同日
　辞任 補欠選任
 本村賢太郎君 長尾 敬君
同日
　辞任 補欠選任
 長尾 敬君 勝又恒一郎君
同日
　辞任 補欠選任
 勝又恒一郎君 打越あかし君
同日
　牧義夫君が理事に当選した。
同日
　理事笹木竜三君、武正公一君及び若井康彦君同月五日委員辞任につき、その補欠として金森正君、三日月大造君及び室井秀子君が理事に当選した。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の補欠選任
　政府参考人出頭要求に関する件
　予算の実施状況に関する件
 ————◇—————
○中井委員長　
　お諮りいたします。
　去る六日の議院運営委員会における理事の各会派割当基準の変更及び委員の異動に伴い、現在理事が四名欠員となっております。この際、その補欠選任を行いたいと存じますが、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○中井委員長　御異議なしと認めます。
　それでは、理事に
 金森 正君 三日月大造君
 室井　秀子さん 牧 義夫君
を指名いたします。
 ————◇—————
○中井委員長　予算の実施状況に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として厚生労働省年金局長榮畑潤君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○辻元委員　今ちょっと野党席からやじも飛んでおりますけれども、私は、国交副大臣で入っていたときに、借金だらけの会社の立て直しやなと思いました。四十七都道府県に九十八の空港を誰がつくってきたんでしょう。ダムも誰がつくってきたのか。私は、今の財政の危機というのは……ちょっと静かにしてください。私たちは非難の応酬をしている場合じゃないんです。
　今まで、例えば前回消費税の議論があったとき、三％から五％に上げたときから現在まで十八年の間に、国の借金は四百五十一兆円ふえています。今いろいろおっしゃっていますけれども、この間、政権の中心に座ってきたのはどなたかということも考えた上で私たちは今議論をしていかなきゃいけない。
　私は、与党も野党も、皆さんが与党を経験されたときに借金もふえた、私たちも与党をやって、しんどい思いはよくわかりました。だからこそ、非難合戦をしているだけでは始まらないと思いますので、積極的な議論を展開していきたいと思います。
　さてそこで、今、財源が甘かったことは総理もおわびしなきゃいけないとおっしゃっています。そんな中で、社会保障と税の一体改革が出てきました。社会保障財源を安定させたい、その気持ちは、総理が先ほどおっしゃっているとおりだと思いますが、しかし、これはちょっと納得いかぬなとか、不安やな、ちょっとおかしいのと違うかという怒りがあることも御理解なさっていると思います。その理解度が足りなかったら、私は、今後、いい議論が展開されないと思います。
　国民の皆さんは、今回の消費税の増税を含む社会保障と税の一体改革で、どんな不満や不安をお持ちか、総理の御認識をまずお聞きしたいと思います。
○野田内閣総理大臣　党内における、欠席をされた議員、棄権をされた議員あるいは反対票を投じられた議員についての対応については、一応、常任幹事会としては方針を決定いたしまして、それを今、倫理委員会にお諮りしているというプロセスにあるということでございますので、その結果はいずれ明らかになるかと思います。
　今総裁から御指摘をいただいた御批判については、これは甘んじて受けざるを得ないと思いますけれども……まさにおっしゃるとおり、党内の問題ではなくて、公党間の信頼の問題、それからまさに国会運営にかかわる問題であるということは十分承知をしております。したがって、むしろ参議院の審議においては、より政権与党が一致結束して対応できるように全力を尽くしていきたいと考えております。
○野田内閣総理大臣　党員資格停止等の処分をした場合の方針を二〇〇七年か二〇〇八年かに決めているんです。その中に、そうした場合における選挙時の公認については党の執行部で判断をするという規定がございます。その規定を踏まえて幹事長がお話をされたと承知をしています。
○野田内閣総理大臣　一定の処分を科す際には、これまでもそうなんですけれども、その当事者の弁明の機会をつくるということがあります。そういうルールに基づいて、それぞれ御意見を主張されたと思います。
　それを踏まえて倫理委員会での一定の御判断があると思いますけれども、その決断を私は待ちたいというふうに思いますし、そういう手続の問題等も含めての御意見があるようですので、なおのこと、風通しをよくするために、両院総会等を開きながら、そうした御意見にもしっかりと対応していきたいというふうに考えております。
○小池委員　今いろいろおっしゃいましたけれども、しかしながら、余りにも、民主党政権下における外交というと、そこは各国笑っていますね。いえ、残念ながら。外務大臣に笑っては言いませんよ。しかしながら、本音はむしろ我々が聞いているんです、我々が聞いているのであります。本当にこれで、この政府に、党のガバナンスもきかないような政党にこの国がガバンできるはずがないんですよ。
　北方領土の件につきましては、我が党の……後ろからあと二十分と教えていただきました。少々お静かに願いたいと存じます。
　「メドヴェージェフ・ロシア連邦首相の国後島訪問に対する決議」ということで、我が党の外交部会、領土に関する特命委員会の方で決議文を出しておりますので、お手元にお配りをいたしました。ごらんいただければと思います。
　これは、外務次官が駐日ロシア大使に遺憾の意を示しただけだけれども、外務大臣による抗議声明を出せ、国家としての意思を明確に示せ、外務大臣のロシア訪問、総理のＡＰＥＣ参加は、状況を踏まえて再検討せよというふうに書いてございます。
　石破議員などが中心となってまとめたものでございますけれども、いかがでしょうか。ＡＰＥＣが近々開かれますけれども、このロシアの問題に関しまして、状況を踏まえて再検討をと私どもは言っております、三党合意のうちの一つが言っておりますけれども、野田総理、いかがでしょうか。
○斉藤（鉄）委員　八％段階からしっかり行うということでございます。
　この三党協議の中で、私も参加をさせていただいて感じたのは、政府そして民主党さんは、この中で、軽減税率に対しては、複数税率に対しては余り積極的ではないということを率直に感じました。
　確かに、全ての方法に一長一短、メリット、デメリットがございます。この軽減税率について言うと、デメリットは、線引きが非常に難しいとか、政治家の利権の温床になりやすいとか、この品目については税率を下げるよというようなことは政治が決めるわけですから、利権の温床になりやすい等のデメリットがありますが、メリットは、私自身、地元に帰っていろいろ議論をする中で、低所得者対策として最も理解が得やすいのが、実はこの軽減税率です。
　低所得者対策としての理解だけではなくて、最近感じますのは、消費税そのものの理解についても、この軽減税率の存在が非常に大きいのではないかな、このように感じます。今、現場の声だよという不規則発言がありましたけれども、まさにそのとおりでございます。
　そして、これは、先ほど申し上げましたように、八％段階から選択肢に入りました。私は、ここが重要だと思うんです。八％にするときにこの軽減税率を考えるということは、必需品については五％がベースになるということでございます。一〇％になるときに考えればいいというのは、ベースが八％になるということでございまして、現場の声は、例えば米、みそ、しょうゆと言われるようなものについては、やはり今の税率、五％がベースになるのではないかという感覚の方が多い。
　そういう意味では、八％段階から考えるということであれば、この秋の税制改正から議論を始めなければなりません。八％になるのが一年半後ですから、この秋からこの制度について考えなくてはいけないかもしれません。
　また、複数税率というシステムを練習するという意味でも、早目に議論を始めておいた方がいい。八％から始めても一〇％から始めても同じようなシステムになるわけです。そういう意味では、総理また政府としても、先ほど申し上げましたように、どうも政府・民主党はこの軽減税率に対して消極的だという印象を受けました。いかがでしょうか、総理。
○赤嶺委員　アメリカから説明をされた必要な訓練を海兵隊のパイロットも含めて実際にやっているんですか。つまり、実際、実証されているんですか、こういうことを今私は聞いているんです。アメリカが、エンジンの故障はなかったとか、オートローテーション機能はあると説明されているとか、説明を聞いているんじゃないんですよ。アメリカの専門家が、オートローテーション機能は実験、実証がないと言われている。それについて、あるのかないのか、答えていただけますか。
○中井委員長　次回は、来る十二日午前九時から委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後五時四分散会
平成二十四年六月十三日（水曜日）
 午前九時開会
 ─────────────
 委員長の異動
　六月六日石井一君委員長辞任につき、その補欠
　として柳田稔君を議院において委員長に選任し
　た。
 ─────────────
 委員の異動
　四月十八日
 辞任 補欠選任
 西村まさみ君 櫻井 充君
 はた　ともこ君 友近　聡朗君
 井上　哲士君 大門実紀史君
 舛添　要一君 荒井　広幸君
　四月十九日
 辞任 補欠選任
 江崎 孝君 外山 斎君
　四月二十日
 辞任 補欠選任
 竹谷とし子君 秋野　公造君
　四月二十三日
 辞任 補欠選任
 秋野　公造君 竹谷とし子君
　五月二十五日
 辞任 補欠選任
 石橋　通宏君 小見山幸治君
　五月二十八日
 辞任 補欠選任
 小見山幸治君 石橋　通宏君
　六月五日
 辞任 補欠選任
 谷 亮子君 柳田 稔君
　六月六日
 辞任 補欠選任
 石井 一君 谷 亮子君
　六月十二日
 辞任 補欠選任
 大塚　耕平君 梅村 聡君
 櫻井 充君 吉川　沙織君
 川口　順子君 牧野たかお君
 山田　俊男君 林 芳正君
 草川　昭三君 魚住裕一郎君
 大門実紀史君 山下　芳生君
　六月十三日
 辞任 補欠選任
 大久保　勉君 はた　ともこ君
 牧山ひろえ君 金子　恵美君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 柳田 稔君
 理　事
 植松恵美子君
 川上　義博君
 武内　則男君
 徳永　久志君
 有村　治子君
 礒崎　陽輔君
 山本　一太君
 浜田　昌良君
 小野　次郎君
 委　員
 石橋　通宏君
 梅村 聡君
 大久保　勉君
 金子　恵美君
 金子　洋一君
 小西　洋之君
 谷 亮子君
 谷岡　郁子君
 外山 斎君
 友近　聡朗君
 はた　ともこ君
 林　久美子君
 姫井由美子君
 広田 一君
 牧山ひろえ君
 吉川　沙織君
 蓮 舫君
 赤石　清美君
 猪口　邦子君
 片山さつき君
 片山虎之助君
 佐藤ゆかり君
 末松　信介君
 西田　昌司君
 林 芳正君
 牧野たかお君
 丸山　和也君
 三原じゅん子君
 山崎 力君
 山谷えり子君
 魚住裕一郎君
 竹谷とし子君
 山本　博司君
 中西　健治君
 山下　芳生君
 福島みずほ君
 荒井　広幸君
 国務大臣
 内閣総理大臣 野田　佳彦君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（行政刷
 新）） 岡田　克也君
 総務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（沖縄及
 び北方対策、地
 域主権推進）） 川端　達夫君
 法務大臣 滝 実君
 外務大臣 玄葉光一郎君
 財務大臣 安住 淳君
 文部科学大臣 平野　博文君
 厚生労働大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（少子化
 対策）） 小宮山洋子君
 農林水産大臣 郡司 彰君
 経済産業大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（原子力
 損害賠償支援機
 構）） 枝野　幸男君
 国土交通大臣
 国務大臣 羽田雄一郎君
 環境大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（原子力
 行政）） 細野　豪志君
 防衛大臣 森本 敏君
 国務大臣
 （内閣官房長官）　藤村 修君
 国務大臣
 （復興大臣） 平野　達男君
 国務大臣
 （国家公安委員
 会委員長）
 （内閣府特命担
 当大臣（消費者
 及び食品安全）
 ） 松原 仁君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（経済財
 政政策、科学技
 術政策）） 古川　元久君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（「新し
 い公共」、防災
 、男女共同参画
 ）） 中川　正春君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（金融）
 ） 松下　忠洋君
 内閣官房副長官
 内閣官房副長官 齋藤 勁君
 内閣官房副長官 長浜　博行君
 副大臣
 財務副大臣 藤田　幸久君
 農林水産副大臣 岩本 司君
 大臣政務官
 財務大臣政務官 三谷　光男君
 政府特別補佐人
 内閣法制局長官 山本　庸幸君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 藤川　哲史君
 政府参考人
 内閣府公益認定
 等委員会事務局
 長 駒形　健一君
 警察庁警備局長 西村　泰彦君
 国税庁次長 岡本　榮一君
 農林水産大臣官
 房総括審議官 佐藤　一雄君
 農林水産大臣官
 房審議官 櫻庭　英悦君
 農林水産省消費
 ・安全局長 高橋 博君
 農林水産省食料
 産業局長 針原　寿朗君
 農林水産省生産
 局長 今井 敏君
 水産庁長官 佐藤　正典君
 資源エネルギー
 庁長官 高原　一郎君
 資源エネルギー
 庁原子力安全・
 保安院長 深野　弘行君
 海上保安庁長官 鈴木　久泰君
 参考人
 日本銀行総裁 白川　方明君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○参考人の出席要求に関する件
○予算の執行状況に関する調査
 ─────────────
○委員長（柳田稔君）　ただいまから予算委員会を開会いたします。
　この際、一言御挨拶を申し上げます。
　去る六日の本会議におきまして、予算委員長の重責を担うことになりました柳田稔でございます。
　当委員会の運営につきましては、公正中立を旨といたしまして円滑に進めてまいりたいと思いますので、皆様の御協力をよろしくお願いをいたします。
 ─────────────
○委員長（柳田稔君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　予算の執行状況に関する調査のため、必要に応じ日本銀行総裁白川方明君を参考人として出席を求めたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（柳田稔君）　予算の執行状況に関する調査についての理事会決定事項について御報告いたします。
　本日の質疑は総括質疑方式で行い、質疑割当て時間は百六十五分とし、各会派への割当て時間は、民主党・新緑風会五十五分、自由民主党・たちあがれ日本・無所属の会六十二分、公明党二十分、みんなの党十分、日本共産党六分、社会民主党・護憲連合六分、新党改革六分とすること、質疑順位につきましてはお手元の質疑通告表のとおりでございます。
 ─────────────
○委員長（柳田稔君）　山本君、質疑を続けてください。山本君、質疑をもう一回お願いします。
○山本一太君　物理的に不可能ですから、こんなの。
○山本一太君　駄目だよ、こんなの。何のために予算委員会やっているんですか、じゃ。参議院の予算委員長でしょう、あなた、注意してくださいよ。
　どうやって二日間で上げるんですか。
○委員長（柳田稔君）　これは、国会の話は、内閣もそうですけれども、国会マターであることもあるわけですから。
○内閣総理大臣（野田佳彦君）　尖閣につきましては、国際法的にもあるいは歴史的に見ても、我が国固有の領土であることは間違いございませんし、事実、有効な支配をしております。したがって、領有権は存在しません。領有権が存在しないことを前提に……失礼しました、領土問題、領土問題は存在をしません。その問題が存在をしないことを前提に考えるならば、これは、大使の発言というのは適切ではなかった、政府の考えではないということでございます。
○委員長（柳田稔君）　いいから、もう一回してください。はい、分かりました。もう一回、山本委員やってください。いいですから、やってください。はい、分かりました。はい、分かりました。結構です。結構です。野田総理大臣。
○委員長（柳田稔君）　全体の中でやられましたと答弁されました。総理の立場は御答弁されているんで、それに対して何かまだ突っ込むんだったらどうぞ。
　では、もう一回答弁してください。
○内閣総理大臣（野田佳彦君）　選任当初そう思ってお願いをしましたし、加えて……いや、それは誤解のないように。その後、２プラス２含めてしっかりと職責を果たしていただいておりました。そういうことは評価をしております。
○内閣総理大臣（野田佳彦君）　あの当時は政府、党として給油活動をやめるという判断をしましたので、私もそのメンバーでございますので、あのチームのメンバーでもございますので、その意見に当然従って了としているものでございます。
　今の森本大臣の御発言は、当時は違和感というか、賛同できる状況ではなかったけれども、今から思えば理解できるというお話でございますので、それは民間のお立場……ちょっと違いますか。あの当時としては少し考え方は違っていたというお話でございますが、その意味からは、当然民間のお立場からはいろんなお考えがあったというふうに思います。
○山本一太君　いや、もう触れようがないんです、これ。本人に読んでいただくしかない。
　郡司大臣、では、この農水省のホームページにある答弁、ちょっと読んでいただけますか。御自分で話した話ですから、そのまま読んでください。
○委員長（柳田稔君）　答えた、今答えたじゃない。
　では、もう一回お願いします。
○国務大臣（郡司彰君）　先ほどから申し述べておりますように、全ての品目が関税がゼロになるということについては大変厳しい、私は容認できないというような考え方のところで今やっているということを先ほど来から申し上げているところでございます。
○委員長（柳田稔君）　答えているでしょう。
　はい、じゃ、もう一回。
○国務大臣（小宮山洋子君）　三月以来十一回、五月三十一日まで、今作業チームで検討していまして、その中で一番近いところは、スライドの在り方、最低保障年金の支給範囲、経済前提についてここ三回は議論をしていますので、今申し上げたようなことで、その試算の基になるデータのことと、それからどういう制度設計にするかを併せて議論をしていると承知をしています。
○国務大臣（岡田克也君）　①、②、③、④というのは昨年の試算の結果ですけれども、それ以外の選択肢というのも私は考え得るというふうに思っております。
○国務大臣（小宮山洋子君）　いや、後期高齢者医療制度が国民から大きく批判を受けたのは、いろいろと年齢による区分ですとかその内容が、健康診断の内容が違うとか、そこについては、運用上、政権交代後改めてまいりましたので、当初のような批判はないということは承知をしています。
　ただ、この後どういう形でやったらいいかということは、先ほどの新しい年金制度もそうですけれども、これから中期的なこととして、今出している七つの法案とは別に、別の場でという御提案もいただいていますので、そういう形でやらせていただいて合意ができればと考えています。
○国務大臣（小宮山洋子君）　そういう御党の御意見については、また今協議をされている新しい場がもし設定をされてそこで協議をするとすれば、そこで議論をしていただければと思っています。
○委員長（柳田稔君）　以上で林芳正君の質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○委員長（柳田稔君）　以上で牧野たかお君の質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○国務大臣（郡司彰君）　就任をいたしました翌日の日にもそうでありますけれども、前大臣から調査チームを立ち上げたという話を聞かされました。その時点で、一定程度の報告がもしかしたらあるかもしれないというようなことが事前に言われていた日にちだったということでございますから、どういう状況なのかというその時点での分かっていること、あるいは巷間明らかになっていることを含めて、新聞記事その他も含めて資料をいただきまして読まさせていただいた。また、若干の説明を受ける中でそのような認識をしたということでございます。六月の五日ということでございます。
○委員長（柳田稔君）　農林水産省針原寿朗食料産業局長。局長、どうぞ、まず。次、答えてもらいますから。どうぞ。
○政府参考人（針原寿朗君）　御説明申し上げます。御説明申し上げます。
　郡司大臣が答弁されたとおり、このビジネス体制とか貿易実務等々の面で積み上げが不十分であるという問題認識、私ども持っております。したがいまして、例えば第一便廃棄がどのようにしてなされたのか、あるいは協議会これからどうしていくんだろうか、それから協議会の出資者、出資された方いらっしゃいます、それから出展された方いらっしゃいます、その方々はこれからどうお考えになっているのか、あるいは相手の中農集団これからどうするんだ、それから農業部を含めた中国政府、どういう考えをお持ちなのか、これを一つずつ検証しながら、この事業の今後の在り方、これを検討していく必要があると考えております。
○内閣総理大臣（野田佳彦君）　これは、前大臣の下で指示があった中で、新たな大臣になったときも官房長官から同様の指示をするように伝えてありました。
○内閣総理大臣（野田佳彦君）　よくちょっと状況を調べたいと思います。
○内閣総理大臣（野田佳彦君）　十二月二十五日、日中首脳会議、その首脳会議に入る直前に北京空港から途中で展示館に寄ったのは事実でございます。
○政府参考人（針原寿朗君）　継続的に行われております行為を、その窓口を止めるということまでは言うべきものではないと考え、そのようにいたしました。
○内閣官房副長官（齋藤勁君）　今お尋ねの件は、展示館のいわゆる日程の件ですね。これに関しましては、総理もお答えさせていただいておりますけれども、勉強会の席上の中でこの案件について提案をされて、そういう中で実現をしたということになっております。展示館の視察の件ですよね。展示館の視察の件ですよね。
○西田昌司君　要するに、この問題は、政権が中国に対して誤ったメッセージを送ることになるんですよ。そのことをはっきり私、指摘しておきます。
　そして、もうあなたには政権担当能力ない、直ちに退陣を要求して、終わります。
 ─────────────
○川上義博君　私も質問していて、変な質問をしているなと思っておるんですよ。それは、何でこんな質問をする、立場を考えてくださいね。我々、何で、こんな質問をさせられる羽目になった我々のことも考えてもらいたいと思うんですけれどもね。
　この問題は、党内まとまっていないと言っているけれども、自民党だってまとまっていませんよ。自民党だってまとまっていないんだから、もうマニフェストを全面的に撤回させない限りこの修正に応じるなというのもいっぱいいるじゃないですか。まとまっていないんですよ、向こうもね。
　それでは、ＴＰＰ関連のことについてお伺いしますが、今、昨日も話が出ましたけれども、Ｇ20で交渉参加入りを総理は表明されるのではないのかなという強い懸念が寄せられているんですね。だから、今、ＴＰＰの情報はないに等しい、我々はですね。参加の是非に向けた議論が進んでいないんですね。頓挫している。その中で、よもや総理はＧ20の場でＴＰＰ参加入りを表明されないと思いますけれども、認識をお伺いしたいと思います。
○川上義博君　日銀の総裁が今日来られていますが、明日、政策決定会合があるんですね。欧州とギリシャのソブリン危機、欧州ソブリン危機というのが懸念されているんですけれども、この中で金融政策を機動的に行えるように準備しなければいけないと思うんですよ。どのように欧州危機に対して準備をされていますか。
 〔委員長退席、理事武内則男君着席〕
○内閣総理大臣（野田佳彦君）　消費税率の引上げに当たりましては、これは、委員御指摘のとおり、低所得者の方々に対する対策をしっかり講ずることが大事だというふうに考えております。
　このため、今回の一体改革では、社会保障の機能強化の一環として、低所得者に対して年金の加算措置、介護保険料、国民健康保険料の軽減措置などきめ細かな機能強化策を着実に実施することとしており、また、二〇一五年度以降、番号制度の本格稼働、そして定着後の実施を念頭に置きまして、給付付き税額控除を導入することとしまして、その実現までの暫定的な臨時的な措置として簡素な給付措置を実施することとしております。
　こういう政府の提案をしていることに対して、野党からもいろいろ御意見をいただいている、修正協議が今行われているところでございます。
 〔理事武内則男君退席、委員長着席〕