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○尾立源幸君　また、是非その進捗具合については別の機会に聞かせていただきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。
　それでは、監査の実務の方の質問に移りたいと思いますが、若干冒頭に、与謝野大臣が先ほど、今の日本の監査のフィー、報酬が低いということをおっしゃった。まあそれは正しい御認識だと思います、世界の中に比べて。それはいいんですけれども、もう一個は、今の日本の監査は残高証明みたいなもんだと、こんなふうな言い方をされたんですけれども、それは違うということを申し上げたいと思います。
　フィーは少ないながらも、期中監査というのもやっておりまして、この内部統制の評価というのが前提にあって、その内部統制がしっかりしている会社は期末の監査を、範囲を少なくしてもいい、その内部統制がめちゃめちゃですと期末の監査をしっかりやらなきゃいけないという、こんなことも考えながらやっておりますので、フィーはしかしながら大変少ないということは申し上げておきます。
　私は、アメリカの企業の監査をやっておりましたが、そこは我々のために監査室を一つその会社につくっていただいておりまして、我々監査人が常駐しているような、もう一年じゅうそこにいって、正に我々の仕事場がその会社であるような形で監査にかかわっておりました。一方、日本の企業さんの場合は、まあお客さんが来たような感じで扱っていただきまして、期末に、おっしゃるように、何週間か行くというのが基本だったと思います。
　そういった意味で、受け入れる側も随分意識が違うもので、そんな意識を持っていらっしゃるかと思いますが、少なくとも期中監査や内部統制評価をやった上で監査をやっているというふうに御理解をいただきたいと思います。
　それではもう一つ、コンプライアンスを高めていく上で、一つ法令等々で厳しく縛るというのはもちろんあるわけですけれども、もう一つ大事なことは、しっかり内部からの通報制度というものがないとこれは実際うまく機能しない。これはコンプライアンスの権威の郷原元検事がおっしゃっているんですけれども、絞めるのを絞めるだけやっちゃうと、またノルマを課せば課すほど今回の社会保険庁のようなことになっちゃうと。あれはコンプライアンス、法令遵守の間違った使い方だというようなこともおっしゃっていたんですけれども、そういった前提があった上で質問に移らせていただきたいと思います。
　今回、ディスクロージャーをしっかりしていくということはいいことなわけでございますが、例えば監査人が企業の法令違反を見付けた場合に、じゃどうするのかということでございます。通常は我々、経営者に警告をするわけでございますけれども、経営者がそれを無視するような場合、おれが責任取るんだからいいんだみたいなことを言われてしまうと、なかなか監査人としてはそれ以上のアクションが取りにくいという、こういうジレンマに陥るわけでございます。
　そこで、金融庁にお伺いしたいんですが、現在この監査人が法令遵守違反を見付けた場合、どのような制度になっているのか、御説明をいただきたいと思います。
 〔理事峰崎直樹君退席、委員長着席〕
○政府参考人（佐久間隆君）　施行一年を今そろそろ経たわけでございますけれども、その状況を、我々としても更にこの委託者保護の徹底をこの法律の厳正な施行によって図っていきたいというところが現状でございます。
○委員長（池口修次君）　三案に対する本日の質疑はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後六時一分散会
平成十八年五月三十日（火曜日）
 午前九時三十一分開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月三十日
 辞任 補欠選任
 尾立　源幸君 前川　清成君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 池口　修次君
 理　事
 岩井　國臣君
 田村耕太郎君
 中川　雅治君
 櫻井 充君
 峰崎　直樹君
 委　員
 泉 信也君
 田浦 直君
 田中　直紀君
 鶴保　庸介君
 野上浩太郎君
 溝手　顕正君
 若林　正俊君
 尾立　源幸君
 大久保　勉君
 大塚　耕平君
 富岡由紀夫君
 平野　達男君
 広田 一君
 前川　清成君
 荒木　清寛君
 山口那津男君
 大門実紀史君
 糸数　慶子君
 発議者 櫻井 充君
 発議者 富岡由紀夫君
 発議者 平野　達男君
 発議者 広田 一君
 国務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（金融、
 経済財政政策）
 ） 与謝野　馨君
 副大臣
 内閣府副大臣 櫻田　義孝君
 経済産業副大臣 松　あきら君
 大臣政務官
 内閣府大臣政務
 官 後藤田正純君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 藤澤 進君
 政府参考人
 内閣府政策統括
 官 高橋 進君
 防衛庁防衛局長 大古　和雄君
 防衛施設庁施設
 部長 渡部 厚君
 金融庁総務企画
 局長 三國谷勝範君
 金融庁総務企画
 局総括審議官 中江　公人君
 金融庁監督局長 佐藤　隆文君
 金融庁証券取引
 等監視委員会事
 務局長 長尾　和彦君
 金融庁公認会計
 士・監査審査会
 会長 金子 晃君
 外務省北米局長 河相　周夫君
 農林水産大臣官
 房審議官 佐久間　隆君
 経済産業省商務
 情報政策局消費
 経済部長 谷　みどり君
 環境省水・大気
 環境局長 竹本　和彦君
 参考人
 日本銀行総裁 福井　俊彦君
 日本郵政公社執
 行役員 池田　修一君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○参考人の出席要求に関する件
○金融商品取引監視委員会設置法案（櫻井充君外
　五名発議）
○証券取引法等の一部を改正する法律案（内閣提
　出、衆議院送付）
○証券取引法等の一部を改正する法律の施行に伴
　う関係法律の整備等に関する法律案（内閣提出
　、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（池口修次君）　ただいまから財政金融委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　証券取引法等の一部を改正する法律案、証券取引法等の一部を改正する法律の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案及び金融商品取引監視委員会設置法案の三案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として金融庁総務企画局長三國谷勝範君外十名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（池口修次君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　三案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、参考人として日本銀行総裁福井俊彦君外一名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（池口修次君）　午前の質疑はこの程度にとどめ、午後一時まで休憩いたします。
 午前十一時五十六分休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○委員長（池口修次君）　ただいまから財政金融委員会を再開いたします。
　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、尾立源幸君が委員を辞任され、その補欠として前川清成君が選任されました。
 ─────────────
○政府参考人（谷みどり君）　これまでもお答えしてまいりましたとおり、全国五百か所以上に設置されております消費者センターに寄せられた商品先物取引に係る苦情件数は、これらを合わせました国民生活センターから聞いているところでは、平成十五年度及び平成十六年度には七千件を超えておりましたところ、平成十七年度におきましては四千件程度となっております。
　一方で、今先生御指摘になりました記事でございます日商協という団体に寄せられました苦情相談の件数は、平成十六年度百九十一件、平成十七年度は二百十九件と若干増加しております。この増加の要因といたしましては、平成十七年度からこの日商協という団体が全国の消費生活センターに宣伝パンフレットを配布したことに加えまして、平成十七年三月から、この日商協が定める自主規制によりまして商品取引員の
　このような日商協の努力を通じましてこの相談の認知度が高まりまして、この日商協のあっせん調停制度の利便性がより知られることとなり、商品先物トラブルの解決のために、より以前より活発に活用されるようになってきたと考えております。
　いずれにしても、この相談の内容は法令違反である可能性がございます。このような法令違反の可能性があるものにつきましては、経済産業省、農水省とも、引き続き、商品取引員の法令違反行為が確認された場合には、行政処分を含めた商品取引所法の厳正な執行に努めてまいる所存でございます。
○副大臣（櫻田義孝君）　お答えさせていただきます。
　不招請勧誘につきましては、政令で店頭のみで金融先物取引を指定することと考えているところでございます。
　また、いわゆる損失補てん等につきましては、例えば現行の証券取引法第四十二条の二において、証券会社に対しまして、顧客に損失が生ずることとなった場合又はあらかじめ定めた額の利益が生じないこととなった場合には、その全部又は一部を補てん又は補足するために財産上の利益を提供する旨を当該顧客に申し込み又は約束すること、事前の損失補償の申込み、約束、顧客の損失の全部若しくは一部を補てん又は利益に追加するために財産上の利益を提供する旨を当該顧客に申し込み又は約束すること、事後の損失補てん等の申込み、約束、顧客の損失の全部若しくは一部を補てん又は利益に追加するために当該顧客に対し財産上の利益を提供すること、損失補てん等の実行を禁止し、また顧客側にも証券会社に対して損失補償、損失補てんを要求することを禁止しているところであります。
　これは、一部の証券会社におきまして、特定顧客に対して多額の補てん、損失補てんを行っていたことが明らかになるなど、一連の証券不祥事が社会問題化したことを受け、その再発を防止し、証券市場の公正性に対する投資者の信頼を回復するため、平成四年に設けられたものであります。
　今回の法案では、損失補てんが市場における正常な価格形成機能をゆがめ、市場仲介者として保持すべき中立性、公正性に反し、投資家の市場に対する信頼を大きく損なう行為であるということから、現行の証券取引法における損失補てんの規定を金融商品取引法に受け継ぐとともに、商品先物取引においてもこれを禁止することとしているものであります。
○委員長（池口修次君）　ちょっと速記を止めてください。
 〔速記中止〕
○前川清成君　終わります。
 ─────────────
○委員長（池口修次君）　この際、政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　三案の審査のため、本日の委員会に内閣府政策統括官高橋進君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（池口修次君）　じゃ、ちょっと速記止めていただいて。
 〔午後三時十八分速記中止〕
 〔午後三時三十三分速記開始〕
○大門実紀史君　大門でございます。
　一言申し上げておきますけれども、この委員会が止まったのはもう一回ありました。私の初質問のときに止まりましたので、その後もう一回ありましたんですね。だから、お互い気を付けなきゃいけないということを申し上げたいと思います。
 〔委員長退席、理事峰崎直樹君着席〕
　最初に一言お断り申し上げますけれども、先ほど民主党の前川委員に使っていただいた我が党の調査資料でございますけれども、あくまで前川委員が自主的に使っていただいた資料でございまして、決して私が横流しをしたわけではございません。
　私は今、与謝野大臣以外の方を調べております。今日もありましたとおり、経済産業と農水が本丸でございます。天下りも含めてその辺をえぐり出さないと、本当に分かってないなというふうに思うところでございます。与野党を含めて、この商品先物については、不招請勧誘についてはもう禁止すべきだという声がこれほど強いと。与謝野大臣もそれを
　気分を変えて、今日は違う問題をやらせていただきます。
　この間、三井住友事件で、あんな事件が起きたわけでして、当事者の西川さんが日本郵政の陣頭指揮を取って大変心配だということを申し上げてまいりましたけれども、そういう点で、今郵政公社が力を入れております投資信託、これがどうなっていくかということを質問したいと思います。ちなみに西川さんは、三井住友の頭取時代に三井住友の投資信託販売をぐわっと伸ばして、メガバンクで一番にした方でございます。二兆七千億ぐらい売ったんじゃないかと思いますけれども。その郵政公社の投資信託販売が、今回の法案の趣旨に照らして言えば利用者保護がちゃんと守られて販売されているのかという点を取り上げたいというふうに思います。
　主に郵政公社に聞くようになりますので、せっかくの機会ですから与謝野大臣にお伺いしておきたいと思いますけれども、一言伺いたいと思います。
　午前中、大臣の大変いい答弁に私また共鳴いたしましたけど、会社とは何かと、カンパニーとは何かと。それは従業員のためであり、お客さんのためであり、取引先のためであると。それが一番に考えるべきだとおっしゃったの、全く共感いたします。そういう意味で、民営化後の日本郵政、金融とか保険やります、そういうものがやっぱりお客さん第一といいますか、利用者第一になってもらいたいと、そういう会社に、私どもは民営化反対でしたけれども、決まったからにはそういう会社になってほしいというふうに思っておりますけれども、その点、与謝野大臣の民営化後の会社がどうあるべきか、少し見解を聞かしてもらえればと思います。
○政府参考人（三國谷勝範君）　郵政公社の投信窓販でございますが、現在はいわゆる投信窓販法により規制されておりまして、銀行等の民間金融機関が投信窓販を行う場合と同様の登録金融機関としての規制に服しております。
 〔理事峰崎直樹君退席、委員長着席〕
　次に、郵政民営化後でございますが、現在の日本郵政公社、これが四つの機能に分割されます。投信窓販法はその段階では廃止されまして、民営化後の郵便貯金銀行又は郵便局株式会社において投信窓販を行う場合には金融商品取引法の適用を受けることとなります。具体的には、郵便貯金銀行は一般の銀行と同様の取扱いとなり、投信窓販を行う場合には登録金融機関となる必要がございます。次に、郵便局株式会社は一般の事業会社と同様の取扱いとなり、金融商品取引業者又は登録金融機関の委託を受けて投信窓販を行う場合には金融商品仲介業者の登録が必要となります。
○大門実紀史君　これ報奨金制度というのは、じゃ、公社の方針と違って支社が勝手にやっているということですね。その一点だけ、公社の方針でやっておられるかどうかだけ、教えてください。
○参考人（池田修一君）　それ、局面によりけりだと思うんですが……
○委員長（池口修次君）　三案に対する本日の質疑はこの程度にとどめます。
 ─────────────
○委員長（池口修次君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　ただいま議題となっております三案の審査のため、参考人の出席を求め、意見を聴取することとし、その日時、人選等につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（池口修次君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　また、財政及び金融等に関する調査のうち、三井住友銀行に関する件の調査のため、参考人の出席を求め、意見を聴取することとし、その日時、人選等につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（池口修次君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後五時二十六分散会
平成十八年五月二十三日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月十六日
 辞任 補欠選任
　ツルネン　マルテイ君 大塚　耕平君
 松下　新平君 広田 一君
　五月十七日
 辞任 補欠選任
 広田 一君 高橋　千秋君
　五月十八日
 辞任 補欠選任
 高橋　千秋君 広田 一君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 池口　修次君
 理　事
 岩井　國臣君
 田村耕太郎君
 中川　雅治君
 櫻井 充君
 峰崎　直樹君
 委　員
 泉 信也君
 田浦 直君
 田中　直紀君
 鶴保　庸介君
 野上浩太郎君
 溝手　顕正君
 若林　正俊君
 尾立　源幸君
 大久保　勉君
 大塚　耕平君
 富岡由紀夫君
 平野　達男君
 広田 一君
 山本　孝史君
 荒木　清寛君
 山口那津男君
 大門実紀史君
 糸数　慶子君
 国務大臣
 財務大臣 谷垣　禎一君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（金融）
 ） 与謝野　馨君
 副大臣
 財務副大臣 竹本　直一君
 大臣政務官
 内閣府大臣政務
 官 後藤田正純君
 農林水産大臣政
 務官 小斉平敏文君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 藤澤 進君
 政府参考人
 警察庁長官官房
 審議官 巽 高英君
 防衛庁防衛局長 大古　和雄君
 防衛施設庁施設
 部長 渡部 厚君
 防衛施設庁業務
 部長 長岡　憲宗君
 金融庁総務企画
 局長 三國谷勝範君
 金融庁総務企画
 局総括審議官 中江　公人君
 金融庁監督局長 佐藤　隆文君
 金融庁証券取引
 等監視委員会事
 務局長 長尾　和彦君
 金融庁公認会計
 士・監査審査会
 事務局長 細溝　清史君
 農林水産大臣官
 房審議官 佐久間　隆君
 経済産業大臣官
 房商務流通審議
 官 迎 陽一君
 経済産業省商務
 情報政策局消費
 経済部長 谷　みどり君
 環境大臣官房審
 議官 桜井　康好君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○証券取引法等の一部を改正する法律案（内閣提
　出、衆議院送付）
○証券取引法等の一部を改正する法律の施行に伴
　う関係法律の整備等に関する法律案（内閣提出
　、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（池口修次君）　ただいまから財政金融委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　証券取引法等の一部を改正する法律案及び証券取引法等の一部を改正する法律の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として金融庁総務企画局長三國谷勝範君外十二名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○大臣政務官（後藤田正純君）　お答え申し上げます。
　議員御指摘のとおり、今回の法案におきましては、同じ経済的性質を有する金融商品には同じ販売、勧誘ルールを適用するとの基本的考え方の下、投資性の強い金融商品を幅広く対象として行為規制の横断化を図ることとしております。
　このような観点から、まず御指摘の商品先物取引については、今回の法案において商品取引所法の一部を改正しまして、
　また、不動産特定共同事業についても、今回の法案において不動産特定共同事業法の一部を改正し、金融商品取引法における損失補てん等の禁止や適合性の原則の規定の準用等を行うこととしております。これらにより、商品取引所法及び不動産特定共同事業法のいずれにおいても、現行法において既に規定されている行為規制と併せて金融商品取引法との行為規制の同等性が確保され、規制の横断化が実現されております。
　また、金融商品取引法における金融商品取引業等に係る監視体制についても、金融庁としては引き続き一層の強化に向けて必要な体制整備を図ってまいりたいと考えておりますが、商品先物や不動産特定共同事業についても所管官庁間でしっかりと連携を取ることが必要と考えており、金融庁としましても関係官庁との連携協力に努めてまいりたいと存じます。
○国務大臣（与謝野馨君）　利用者保護を図るため、議員御指摘のとおり、利用者が金融商品取引業者として登録を受けた業者から金融商品を購入し、無登録業者による詐欺的取引の被害を受けないことが重要であり、今回の法案においては、顧客にとってその取引の相手方が登録を受けた金融商品取引業者であるかどうかが明らかになるような規制を設けているところでございます。
　具体的には、まず金融商品取引業者等に対して、
　また、金融商品取引業者等でない者に対しては、金融商品取引業者という名称又はこれに紛らわしい名称の使用を禁止するとともに、金融商品取引業者等が掲示する標識又はこれに類似する標識を掲示することを禁止をしております。
　無登録業者の問題については、従来から当庁の利用者相談室に寄せられる情報、相談等も参考にしつつ、必要に応じて当該業者に対して警告書を発するほか、警察当局へ情報を提供する等、投資者保護のために必要な対応をしているところでありますけれども、法案成立後も、こうした情報、相談等も参考にしつつ、関係機関とも一層の連携を図りながら適切に対処してまいりたいと考えております。
○委員長（池口修次君）　午前の質疑はこの程度にとどめ、午後一時まで休憩いたします。
 午前十一時五十七分休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○委員長（池口修次君）　ちょっと、尾立君、ちょっと済みません。
　ちょっと速記止めてください。
 〔速記中止〕
○政府参考人（佐久間隆君）　政省令ではちょっと対応は困難であるというふうに思います。
○政府参考人（佐藤隆文君）　金融先物取引法で、七十六条四号でございますけれども、金融先物取引業者が受託契約等の締結の勧誘の要請をしていない一般顧客に対して、訪問し又は電話を掛けて受託契約等の締結を勧誘する行為は禁じられているというところは御案内のとおりでございます。
　それから、私どもの監督指針、金融先物取引業者向けの総合的な監督指針でございますけれども、ここでは以下のような規定をいたしております。すなわち、
　それで、他方、ただいま御指摘いただきましたようなケースに関連いたしましては、
　こういった一般論であるわけでございますけれども、不招請勧誘に該当するか否かにつきましては、個別具体的な事情に即して判断していく必要があると思いますし、いずれにいたしましても、各金融先物取引業者の法令遵守状況については私どもとしても注視していかなければならないと思っておるところでございます。
○政府参考人（三國谷勝範君）　まず、今回の法案につきまして御説明申し上げたいと思います。
　投資性の強い金融商品にすき間なく同等の規制を適用するものであることにかんがみまして、投資性の強い預金や保険につきましては、通常の預金や保険と異なりまして、銀行や保険会社に対しまして、一つには、
　そこで、次でございますが、既に例えば主要行等向けの総合的な監督指針及び中小・地域金融機関向けの総合的な監督指針におきまして、預金、リスク商品等の販売、説明体制の整備に係る着眼点等を明記し、監督上の対応を行っているところでございます。
　これら金融商品取引法上の規制が導入されました際には、金融機関においてリスク商品等の適切な販売、説明体制が構築されるよう、検査監督を通じ徹底してまいりたいと考えているところでございます。
○委員長（池口修次君）　両案に対する本日の質疑はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後四時五十九分散会
平成十八年五月十六日（火曜日）
 午前十時三分開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月二十日
 辞任 補欠選任
 谷合　正明君 荒木　清寛君
　四月二十一日
 辞任 補欠選任
 藤本　祐司君 大塚　耕平君
　四月二十四日
 辞任 補欠選任
 尾立　源幸君 江田　五月君
 広田 一君 前川　清成君
　四月二十五日
 辞任 補欠選任
 江田　五月君 尾立　源幸君
 前川　清成君 広田 一君
　五月九日
 辞任 補欠選任
 富岡由紀夫君 神本美恵子君
　五月十日
 辞任 補欠選任
 神本美恵子君 富岡由紀夫君
　五月十五日
 辞任 補欠選任
 大塚　耕平君　ツルネン　マルテイ君
 広田 一君 松下　新平君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 池口　修次君
 理　事
 岩井　國臣君
 田村耕太郎君
 中川　雅治君
 櫻井 充君
 峰崎　直樹君
 委　員
 泉 信也君
 田浦 直君
 田中　直紀君
 鶴保　庸介君
 野上浩太郎君
 溝手　顕正君
 若林　正俊君
 尾立　源幸君
 大久保　勉君
 ツルネン　マルテイ君
 富岡由紀夫君
 平野　達男君
 松下　新平君
 荒木　清寛君
 山口那津男君
 大門実紀史君
 糸数　慶子君
 国務大臣
 財務大臣 谷垣　禎一君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（金融、
 経済財政政策）
 ） 与謝野　馨君
 副大臣
 内閣府副大臣 櫻田　義孝君
 財務副大臣 赤羽　一嘉君
 大臣政務官
 内閣府大臣政務
 官 後藤田正純君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 藤澤 進君
 政府参考人
 内閣官房内閣審
 議官
 兼行政改革推進
 事務局特殊法人
 等改革推進室次
 長 鈴木　正徳君
 内閣府計量分析
 室長 齋藤 潤君
 内閣府大臣官房
 審議官
 兼産業再生機構
 担当室長 広瀬　哲樹君
 公正取引委員会
 事務総局経済取
 引局長 伊東　章二君
 公正取引委員会
 事務総局経済取
 引局取引部長 舟橋　和幸君
 防衛庁防衛局次
 長 金澤　博範君
 防衛施設庁施設
 部長 渡部 厚君
 金融庁総務企画
 局長 三國谷勝範君
 金融庁総務企画
 局総括審議官 中江　公人君
 金融庁検査局長 西原　政雄君
 金融庁監督局長 佐藤　隆文君
 金融庁公認会計
 士・監査審査会
 会長 金子 晃君
 法務大臣官房審
 議官 深山　卓也君
 法務省刑事局長 大林 宏君
 財務省主計局次
 長 勝　栄二郎君
 財務省主計局次
 長 鈴木　正規君
 財務省理財局次
 長 浜田　恵造君
 経済産業大臣官
 房審議官 舟木 隆君
 国土交通大臣官
 房審議官 川本正一郎君
 国土交通大臣官
 房審議官 大森　雅夫君
 国土交通省河川
 局長 渡辺　和足君
 参考人
 日本銀行総裁 福井　俊彦君
 株式会社東京証
 券取引所代表取
 締役専務 飛山　康雄君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○参考人の出席要求に関する件
○財政及び金融等に関する調査
　（日本銀行の金融政策に関する件）
　（三井住友銀行に関する件）
　（カネボウに関する件）
　（中央青山監査法人に関する件）
　（日興コーディアルグループに関する件）
　（地域通貨に関する件）
　（歳出歳入一体改革に関する件）
　（金融機関のＣＳＲ（企業の社会的責任）に関
　する件）
　（金融機能の再生のための緊急措置に関する法
　律第五条の規定に基づく破綻金融機関の処理の
　ために講じた措置の内容等に関する報告に関す
　る件）
 ─────────────
○委員長（池口修次君）　ただいまから財政金融委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、大塚耕平君、広田一君及び谷合正明君が委員を辞任され、その補欠としてツルネンマルテイ君、松下新平君及び荒木清寛君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（池口修次君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　財政及び金融等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として金融庁総務企画局長三國谷勝範君外二十名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（池口修次君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　財政及び金融等に関する調査のため、本日の委員会に参考人として日本銀行総裁福井俊彦君及び株式会社東京証券取引所代表取締役専務飛山康雄君の出席を求めたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○政府参考人（広瀬哲樹君）　櫻井委員の御指摘の中で、例えば特に売却価格以外のことにつきまして、例えば会社更生法で開示しております情報と大きく相違しない範囲で公表されております。機構法の施行規則十二条第一項第五号におきまして、機構法第三十条を受けまして、個別の事業者の権利、競争上の地位その他正当な利益を害することがないように、処分決定の際に機構が公表すべき事項というのを規定しております。
　こういった観点から、例えば会社更生法に基づきます、産業再生機構が行っております類似のことを行いました場合に紹介されますようなものにつきましては公表されておりますし、また、我々の法律と規則でございます現行の下におきましては、機構によります株式等の売却価格は含まれておりませんが、それ以外の詳細な情報というのは開示しております。
　また、株式等の売却価格が公表されておりませんのは、仮に機構の売却価格を公表いたしますと、他の支援案件あるいは債権、株式の処分におきまして価格に対する圧力が掛かる、現在他の案件で機構が支援しておりますものに対する悪影響といったものもあり得ることから、国民負担の新たな発生ということにつながりかねないおそれがございます。
　第二番目としまして、
　また、支援事業者、これは機構が支援して事業再生やっている企業でございますけれども、売却価格の多少によりましては無用の信用毀損等の心配もございますので、現行の範囲内が適切ではないかと考えております。
○政府参考人（広瀬哲樹君）　機構が行います売却額の選定におきましてはフィナンシャルアドバイザーなどを使っておりますけれども、これを購入します
○政府参考人（広瀬哲樹君）　まず、御質問の整理をさせていただければと思っております。
○政府参考人（広瀬哲樹君）　まず、産業再生機構が売却いたします場合の一般的な根拠を御説明したいと思います。
　産業再生機構は、
　これらの原則に基づきまして、ファイナンシャルアドバイザーを活用した入札を通しまして、トリニティ・インベストメントと花王のグループに、カネボウグループの
○政府参考人（広瀬哲樹君）　産業再生機構を所管する立場といたしましては、まず事業再生が図られることが重要でございます。その
○委員長（池口修次君）　午前の質疑はこの程度とし、午後一時三十分まで休憩いたします。
 午後零時三十五分休憩
 ─────・─────
 午後一時三十分開会
○国務大臣（与謝野馨君）　結局、繰り返し繰り返しテレビを見ているうちに、何かマジックに掛かったように、消費者金融からお金を借りるということが極めて常識的な日常性を持ったことのように多分錯覚に陥るんだろうと私は思います。
　消費者金融からお金を借りるというのは非日常的なことでなければならないと思っておりまして、そういう意味で、国民に心理効果を与えるようなコマーシャルはやはりなるべく少ない方がいいに決まっていると思いますし、座長の中間報告でもやはりこのことに言及されておられて、たばこの
○委員長（池口修次君）　本日の質疑はこの程度にとどめます。
 ─────────────
○委員長（池口修次君）　以上で説明の聴取は終わりました。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後三時五十六分散会
平成十八年四月二十日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月十八日
 辞任 補欠選任
 広田 一君 平田　健二君
 加藤　修一君 荒木　清寛君
　四月十九日
 辞任 補欠選任
 尾立　源幸君 江田　五月君
 平田　健二君 広田 一君
 荒木　清寛君 谷合　正明君
　四月二十日
 辞任 補欠選任
 江田　五月君 尾立　源幸君
 大塚　耕平君 藤本　祐司君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 池口　修次君
 理　事
 岩井　國臣君
 田村耕太郎君
 中川　雅治君
 櫻井 充君
 峰崎　直樹君
 委　員
 泉 信也君
 片山虎之助君
 田浦 直君
 田中　直紀君
 鶴保　庸介君
 野上浩太郎君
 溝手　顕正君
 若林　正俊君
 江田　五月君
 尾立　源幸君
 大久保　勉君
 大塚　耕平君
 富岡由紀夫君
 平野　達男君
 広田 一君
 藤本　祐司君
 山本　孝史君
 谷合　正明君
 山口那津男君
 大門実紀史君
 糸数　慶子君
 国務大臣
 財務大臣 谷垣　禎一君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（金融、
 経済財政政策）
 ） 与謝野　馨君
 副大臣
 総務副大臣 山崎 力君
 財務副大臣 赤羽　一嘉君
 国土交通副大臣 江崎　鐵磨君
 大臣政務官
 総務大臣政務官 古屋　範子君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 藤澤 進君
 政府参考人
 警察庁長官官房
 長 安藤　隆春君
 防衛庁防衛局次
 長 金澤　博範君
 防衛施設庁施設
 部長 渡部 厚君
 金融庁総務企画
 局長 三國谷勝範君
 金融庁検査局長 西原　政雄君
 金融庁監督局長 佐藤　隆文君
 総務省自治財政
 局長 瀧野　欣彌君
 財務省主計局次
 長 松元 崇君
 財務省理財局長 牧野　治郎君
 財務省理財局次
 長 日野　康臣君
 国土交通大臣官
 房官庁営繕部長 奥田　修一君
 国土交通省都市
 ・地域整備局長 柴田　高博君
 参考人
 日本銀行副総裁 武藤　敏郎君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○参考人の出席要求に関する件
○国有財産の効率的な活用を推進するための国有
　財産法等の一部を改正する法律案（内閣提出、
　衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（池口修次君）　ただいまから財政金融委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、尾立源幸君及び荒木清寛君が委員を辞任され、その補欠として江田五月君及び谷合正明君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（池口修次君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　国有財産の効率的な活用を推進するための国有財産法等の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として財務省理財局長牧野治郎君外十一名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（池口修次君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　国有財産の効率的な活用を推進するための国有財産法等の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に参考人として日本銀行副総裁武藤敏郎君の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（池口修次君）　午前の質疑はこの程度とし、午後一時まで休憩いたします。
 午前十一時五十一分休憩
 ─────・─────
 午後一時二分開会
○委員長（池口修次君）　ただいまから財政金融委員会を再開いたします。
　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、江田五月君が委員を辞任され、その補欠として尾立源幸君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（池口修次君）　他に御発言もないようですから、本案に対する質疑は終局したものと認めます。
 ─────────────
○委員長（池口修次君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、大塚耕平君が委員を辞任され、その補欠として藤本祐司君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（池口修次君）　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　国有財産の効率的な活用を推進するための国有財産法等の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○櫻井充君　私は、ただいま可決されました国有財産の効率的な活用を推進するための国有財産法等の一部を改正する法律案に対し、自由民主党、民主党・新緑風会及び公明党の各会派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 国有財産の効率的な活用を推進するための国有財産法等の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、次の事項について、十分配慮すべきである。
　一　現下の極めて厳しい国の財政事情にかんがみ、国以外が使用した方が適していると考えられる国有財産については、売却などその有効活用に努めるとともに、国が使用する必要のある国有財産については、財務大臣による監査及び使用調整を責任を持って実施し、民間の視点を積極的に取り入れつつ、ＰＦＩなど一層の効率的な活用に努めること。また、地震防災上の観点から、耐震性能を確保した合同庁舎等の効率的な整備に努めること。
　一　国家公務員宿舎については、真に必要な宿舎需要に限定し、合同宿舎化等により効率的に整備を推進すること。特に、東京二十三区内の宿舎については、都市再生や土地の高度利用等の観点から、その移転・跡地有効活用を促進すること。
　一　国有財産の有効活用又は売却促進に資するため、貸付けを行う国の庁舎等の床面積の余裕部分の状況及び公募手続を広く公表するとともに、売却可能なすべての未利用国有地に関する情報を適時に更新するなど、国民のニーズにより即応した情報を迅速に提供するよう努めること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○委員長（池口修次君）　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（池口修次君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後四時四十分散会
平成十八年四月十八日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月三十日
 辞任 補欠選任
 黒岩　宇洋君 富岡由紀夫君
 風間 昶君 山口那津男君
　四月五日
 辞任 補欠選任
 広田 一君 高橋　千秋君
 荒木　清寛君 浜四津敏子君
　四月六日
 辞任 補欠選任
 高橋　千秋君 広田 一君
 浜四津敏子君 荒木　清寛君
　四月十七日
 辞任 補欠選任
 荒木　清寛君 加藤　修一君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 池口　修次君
 理　事
 岩井　國臣君
 田村耕太郎君
 中川　雅治君
 櫻井 充君
 峰崎　直樹君
 委　員
 泉 信也君
 田浦 直君
 田中　直紀君
 鶴保　庸介君
 野上浩太郎君
 溝手　顕正君
 若林　正俊君
 尾立　源幸君
 大久保　勉君
 富岡由紀夫君
 平野　達男君
 広田 一君
 加藤　修一君
 山口那津男君
 大門実紀史君
 国務大臣
 財務大臣 谷垣　禎一君
 副大臣
 財務副大臣 赤羽　一嘉君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 藤澤 進君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○国有財産の効率的な活用を推進するための国有
　財産法等の一部を改正する法律案（内閣提出、
　衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（池口修次君）　ただいまから財政金融委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、黒岩宇洋君、荒木清寛君及び風間昶君が委員を辞任され、その補欠として富岡由紀夫君、加藤修一君及び山口那津男君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（池口修次君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午前十時四分散会
平成十八年三月三十日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月二十九日
 辞任 補欠選任
 山根　隆治君 黒岩　宇洋君
 山口那津男君 風間 昶君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 池口　修次君
 理　事
 岩井　國臣君
 田村耕太郎君
 中川　雅治君
 櫻井 充君
 峰崎　直樹君
 委　員
 泉 信也君
 片山虎之助君
 田浦 直君
 田中　直紀君
 鶴保　庸介君
 野上浩太郎君
 溝手　顕正君
 若林　正俊君
 尾立　源幸君
 大久保　勉君
 大塚　耕平君
 黒岩　宇洋君
 平野　達男君
 広田 一君
 山本　孝史君
 荒木　清寛君
 風間 昶君
 大門実紀史君
 糸数　慶子君
 国務大臣
 財務大臣 谷垣　禎一君
 副大臣
 財務副大臣 赤羽　一嘉君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 藤澤 進君
 政府参考人
 防衛施設庁業務
 部長 長岡　憲宗君
 外務大臣官房審
 議官 梅本　和義君
 財務省主税局長 福田 進君
 財務省理財局長 牧野　治郎君
 国税庁次長 石井　道遠君
 国税庁長官官房
 審議官 岡本　佳郎君
 農林水産大臣官
 房審議官 吉田　岳志君
 農林水産大臣官
 房経理課長 小林　裕幸君
 林野庁国有林野
 部長 梶谷　辰哉君
 参考人
 日本政策投資銀
 行総裁 小村 武君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○参考人の出席要求に関する件
○独立行政法人酒類総合研究所法の一部を改正す
　る法律案（内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（池口修次君）　ただいまから財政金融委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日、山根隆治君及び山口那津男君が委員を辞任され、その補欠として黒岩宇洋君及び風間昶君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（池口修次君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　独立行政法人酒類総合研究所法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として国税庁次長石井道遠君外八名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（池口修次君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　独立行政法人酒類総合研究所法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に参考人として日本政策投資銀行総裁小村武君の出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○大門実紀史君　ありがとうございました。
　あと幾つか心配ありますけれども、質問がダブってしまいますので、残った時間といいますか、あとは政策投資銀行問題を取り上げさせていただきたいと思います。
　私、〇二年の十一月の予算委員会と財政金融委員会で、政策投資銀行が出資しておりますアメリカの巨大ファンドでございますけれども、カーライル・グループに四十億円出資している問題を取り上げさせていただきました。あれから三年がたちました。いろんな展開がありますけれども、この問題を取り上げたいと思いますが、当時のことを少し申し上げますと、振り返りますと、〇一年の四月に緊急経済対策というのが出まして、金融再生と事業再生をともに進めるということで、当時は大変な状況でしたからそういう緊急経済対策が出て補正も組まれたわけですが、その一つのスキームとして政策投資銀行が事業再生ファンドに出資をすると。つまり、国策として国のお金でファンドに出資していくということが決められて、一千億の枠が更に翌年増やされたというふうな経過があるわけです。政策投資銀行がそういう民間の事業再生案件に出資していくと、ファンドに出資していくということそのものは私、全部否定しませんが、どうしてこのカーライルに出資をするのかと、疑問があるということで当時取り上げました。疑問点は三つでございました。
　一つは、このカーライルが事業再生というか、そういう当時のもう破綻し掛けているとか危ないところを再生していくと、つぶさないというふうな地道な事業再生に向かないファンドであると、ここは企業買収、バイアウト専門の、しかも世界最大級のファンドであると、何でこんなところに出資するのかという点が一つと。もう一つは、このカーライルそのものが非常にいわく付きのファンドでございまして、軍事投資会社、軍事投資企業ファンドということと、例のビンラディン一家とのコネクション、あるいはブッシュ元大統領とつなぐコネクションとか、様々ないわく付きのファンドであるということ。もう一つは、三つ目に、四十億円を出資を決めた経過が非常に疑問がある、不自然であると。〇二年の六月十九日に、今のブッシュ大統領のお父さんですね、元ブッシュ大統領が小泉総理と政策投資銀行の小村総裁にお会いになって、その三か月後に四十億の出資が決定されていると、これも不自然であるということと、当時の外資系のファンドの方のお話も聞きましたけど、要するにカーライルはブッシュ・パパに頼んで日本政策投資銀行から出資してもらってお墨付きをもらったと、
　こういう点を取り上げて、三年前の予算委員会とこの委員会でこの出資はおかしいということをかなり厳しく追及をさせてもらったわけですけれども、その後経過を見ますと、私が指摘したような方向に来ているんではないかというふうに思います。
　今日は小村総裁に来ていただきました。お久しぶりでございます。余り会いたくなかったかも分かりませんですけれども。
　私の質問からちょうど一年後、ＮＨＫの衛星放送で私が指摘したような内容の海外ドキュメンタリー番組がやられました。「イラク戦争後を担う　アメリカ巨大投資会社」というやつですね。これはオランダの会社が制作したものですけれども、ＮＨＫがよく放送したと私思いましたけれども、大変驚くべき内容で、まあ長く申し上げませんが、要するにカーライルにまつわるオサマ・ビンラディン一族とのコネクション、ブッシュ・コネクションとか、イラク戦争後の復興事業にカーライルがかかわっているとか、有名なあの例のユナイテッド・ディフェンスもカーライルの子会社であるとか、非常に生々しい放送で、ドキュメンタリーでございましたけれども、まあ言ってしまえば、昔で言うと死の商人といいますか、お金がもうかるならどこにでも投資をすると、何でもやるというようなファンドということが世界的には、日本では余り知られておりませんですが、世界的には有名なファンドでございます。
　小村総裁はこの番組をごらんになったか、あるいはこういうファンドにあのときに小村総裁が決断されて出資されたということだったわけですけれども、後で後悔されたことはございませんでしょうか。
○委員長（池口修次君）　他に発言もないようですから、本案に対する質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　独立行政法人酒類総合研究所法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（池口修次君）　多数と認めます。よって、本案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（池口修次君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時五分散会
平成十八年三月二十八日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月二十七日
 辞任 補欠選任
 白 眞勲君 富岡由紀夫君
　三月二十八日
 辞任 補欠選任
 秋元 司君 片山虎之助君
 富岡由紀夫君 山根　隆治君
 浜田　昌良君 山口那津男君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 池口　修次君
 理　事
 岩井　國臣君
 田村耕太郎君
 中川　雅治君
 櫻井 充君
 峰崎　直樹君
 委　員
 泉 信也君
 片山虎之助君
 田浦 直君
 田中　直紀君
 鶴保　庸介君
 野上浩太郎君
 溝手　顕正君
 若林　正俊君
 尾立　源幸君
 大久保　勉君
 大塚　耕平君
 平野　達男君
 広田 一君
 山根　隆治君
 山本　孝史君
 荒木　清寛君
 大門実紀史君
 糸数　慶子君
 国務大臣
 財務大臣 谷垣　禎一君
 副大臣
 財務副大臣 赤羽　一嘉君
 農林水産副大臣 三浦　一水君
 大臣政務官
 国土交通大臣政
 務官 後藤　茂之君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 藤澤 進君
 政府参考人
 防衛施設庁建設
 部長 山内　正和君
 財務省主計局次
 長 鈴木　正規君
 財務省関税局長 竹内 洋君
 農林水産大臣官
 房審議官 増田　敏明君
 農林水産大臣官
 房審議官 吉田　岳志君
 国土交通大臣官
 房官庁営繕部長 奥田　修一君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○関税定率法等の一部を改正する法律案（内閣提
　出、衆議院送付）
○独立行政法人酒類総合研究所法の一部を改正す
　る法律案（内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（池口修次君）　ただいまから財政金融委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日、秋元司君及び浜田昌良君が委員を辞任され、その補欠として片山虎之助君及び山口那津男君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（池口修次君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　関税定率法等の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として財務省関税局長竹内洋君外五名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○峰崎直樹君　最後に、私は、今いわゆる米なんかは例外的に高い関税率を認めさせようとしているんですけれども、どうもその例外を設けるのは多分にいわゆるこの関税の高いものをどのぐらいの率で下げるかというところの例外だとかなんとかということが議論されているのであって、どうも今農水省が進めようとしている流れからいくと、やがて米が今度は八〇〇％が六〇〇になるかもしれない、七〇〇になるかもしれない。しかし、やがてはこれずんずんずんずんそのことによって、あのウルグアイ・ラウンドのミニマムアクセスと同じで、必ずその高額関税を認める代わりにそれに対応するお米を輸入しなきゃいけないと、もう絶対的に。そういう形になっていくと、何だかかえって食料自給率を高めていくのに逆行するようなことになりはしないかなというふうに思えてならないわけです。
　そこら辺が非常にパラドックスがたくさんありますので、今日はそのパラドックスを全然十分答えておりませんし、私のように北海道にいて、もう何十町歩もあるような田んぼを耕している人たちを相手にしているのと、本当に一町未満の非常に零細なところの農家を抱える方と考えが違うのかもしれませんが、やはり冒頭申し上げたように、産業として農業が存在する以上、私は、やはりその意味で付加価値をより高めていき、そしてドーハ・ラウンドをしっかり乗り切っていくために日本が本当にリーダーシップを取っていかなきゃいけない、そういう大切な時期に来ているんじゃないのかということを申し上げて、私の質問を終わりたいと思います。
 ─────────────
○委員長（池口修次君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、富岡由紀夫君が委員を辞任され、その補欠として山根隆治君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（池口修次君）　他に御発言もないようですから、本案に対する質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　関税定率法等の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○櫻井充君　私は、ただいま可決されました関税定率法等の一部を改正する法律案に対し、自由民主党、民主党・新緑風会、公明党及び日本共産党の各会派並びに各派に属しない議員糸数慶子君の共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 関税定率法等の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、次の事項について、十分配慮すべきである。
　一　関税率の改正に当たっては、我が国の貿易をめぐる諸情勢を踏まえ、国民経済的な視点から国内産業、特に農林水産業及び中小企業に及ぼす影響を十分に配慮しつつ、調和ある対外経済関係の強化及び国民生活の安定・向上に寄与するよう努めること。
 なお、関税の執行に当たっては、より一層適正・公平な課税の確保に努めること。
　一　急速な高度情報化の進展により、経済取引の国際化及び電子商取引等の拡大が進む状況にかんがみ、税関の執行体制の整備及び事務の一層の情報化・機械化の促進に特段の努力を払うこと。
　一　最近における国際化の進展等に伴い税関業務が増大し、複雑化する中で、その適正かつ迅速な処理の重要性に加え、麻薬・覚せい剤を始め、銃砲、知的財産侵害物品、ワシントン条約該当物品等の水際における取締りの強化に対する国際的・社会的要請の高まりに加え、ＦＴＡ（自由貿易協定）の進展による貿易形態の一層の複雑化の様相にかんがみ、税関業務の特殊性、国際郵便物の通関手続を含めた今後の国際物流の在り方等を考慮し、税関職員の定員確保はもとより、その処遇改善及び機構、職場環境の整備・充実、更には、より高度な専門性を有する人材の育成等に特段の努力を払うこと。
　特に、国民の安心・安全の確保を目的とするテロ・治安維持対策の遂行や、知的財産侵害物品、偽造通貨・偽造カード等不正商品の水際取締り、更には、通関手続の適正化・迅速化を一層図っていく観点での所要の措置の実行に当たっては、その重要性に十分配慮した業務処理体制の実現に努めること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○委員長（池口修次君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後零時六分散会
平成十八年三月二十七日（月曜日）
 午後三時五十三分開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月二十三日
 辞任 補欠選任
 松下　新平君 富岡由紀夫君
　三月二十四日
 辞任 補欠選任
 富岡由紀夫君 白 眞勲君
　三月二十七日
 辞任 補欠選任
 片山虎之助君 秋元 司君
 山口那津男君 浜田　昌良君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 池口　修次君
 理　事
 岩井　國臣君
 田村耕太郎君
 中川　雅治君
 櫻井 充君
 峰崎　直樹君
 委　員
 秋元 司君
 泉 信也君
 田浦 直君
 田中　直紀君
 鶴保　庸介君
 野上浩太郎君
 溝手　顕正君
 若林　正俊君
 尾立　源幸君
 大久保　勉君
 大塚　耕平君
 白 眞勲君
 平野　達男君
 広田 一君
 山本　孝史君
 荒木　清寛君
 浜田　昌良君
 大門実紀史君
 糸数　慶子君
 国務大臣
 財務大臣 谷垣　禎一君
 副大臣
 財務副大臣 赤羽　一嘉君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 藤澤 進君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○平成十八年度における財政運営のための公債の
　発行の特例等に関する法律案（内閣提出、衆議
　院送付）
○所得税法等の一部を改正する等の法律案（内閣
　提出、衆議院送付）
○国有林野事業特別会計法の一部を改正する法律
　案（内閣提出、衆議院送付）
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○委員長（池口修次君）　ただいまから財政金融委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日までに、片山虎之助君、松下新平君及び山口那津男君が委員を辞任され、その補欠として秋元司君、白眞勲君及び浜田昌良君が選任されました。
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