maxzt/OpenJA huggingface dataset:
平成二十三年五月二十四日（火曜日）
 午後三時三十二分開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月十六日
 辞任 補欠選任
 白 眞勲君 江崎 孝君
　五月十七日
 辞任 補欠選任
 江崎 孝君 白 眞勲君
　五月二十四日
 辞任 補欠選任
 福山　哲郎君 梅村 聡君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 北川イッセイ君
 理　事
 轟木　利治君
 山根　隆治君
 有村　治子君
 川口　順子君
 委　員
 梅村 聡君
 大石　尚子君
 ツルネン　マルテイ君
 白 眞勲君
 前田　武志君
 松野　信夫君
 柳田 稔君
 小坂　憲次君
 鈴木　政二君
 谷川　秀善君
 中川　雅治君
 加藤　修一君
 水野　賢一君
 市田　忠義君
 亀井亜紀子君
 国務大臣
 環境大臣 松本 龍君
 副大臣
 環境副大臣 近藤　昭一君
 大臣政務官
 財務大臣政務官 尾立　源幸君
 農林水産大臣政
 務官 吉田　公一君
 環境大臣政務官 樋高 剛君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 山下　孝久君
 政府参考人
 文部科学大臣官
 房政策評価審議
 官 田中 敏君
 文部科学省科学
 技術・学術政策
 局次長 渡辺 格君
 厚生労働大臣官
 房審議官 篠田　幸昌君
 経済産業大臣官
 房審議官 中西　宏典君
 資源エネルギー
 庁省エネルギー
 ・新エネルギー
 部長 安井　正也君
 資源エネルギー
 庁電力・ガス事
 業部長 横尾　英博君
 国土交通大臣官
 房審議官 井上　俊之君
 環境大臣官房審
 議官 関　荘一郎君
 環境大臣官房廃
 棄物・リサイク
 ル対策部長 伊藤　哲夫君
 環境省地球環境
 局長 鈴木　正規君
 環境省水・大気
 環境局長 鷺坂　長美君
 参考人
 株式会社日本政
 策金融公庫取締
 役 星 文雄君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○参考人の出席要求に関する件
○環境及び公害問題に関する調査
　（派遣委員の報告）
　（災害廃棄物の処理方針に関する件）
　（海域のがれき処理に関する件）
　（仮設住宅の浄化槽の再使用に関する件）
　（放射性物質による土壌汚染に関する責任体制
　に関する件）
　（放射性物質に汚染された災害廃棄物の処理責
　任に関する件）
　（自然公園内のがれき処理に関する件）
○水質汚濁防止法の一部を改正する法律案（内閣
　提出）
 ─────────────
○委員長（北川イッセイ君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日、福山哲郎君が委員を辞任され、その補欠として梅村聡君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（北川イッセイ君）　政府参考人の出席要求に関する件及び参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　環境及び公害問題に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として文部科学大臣官房政策評価審議官田中敏君外十名の出席を求め、その説明を聴取することとし、また、参考人として株式会社日本政策金融公庫国際協力銀行取締役星文雄君の出席を求めることに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（北川イッセイ君）　以上で派遣委員の報告は終了いたしました。
　なお、ただいまの報告にございました現地からの要望書等につきましては、本日の会議録の末尾に掲載いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（北川イッセイ君）　本日の調査はこの程度にとどめます。
 ─────────────
○委員長（北川イッセイ君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後五時五十六分散会
平成二十三年五月十七日（火曜日）
 午前十時一分開議
　出席委員
 委員長　小沢　鋭仁君
 理事　大谷　信盛君　理事　太田　和美君
 理事　田島　一成君　理事　中野 譲君
 理事　横光　克彦君　理事　田中　和徳君
 理事　吉野　正芳君　理事　江田　康幸君
 石田　三示君 大山　昌宏君
 岡本　英子君 川内　博史君
 川越　孝洋君 木村たけつか君
 工藤　仁美君 櫛渕　万里君
 近藤　昭一君 阪口　直人君
 玉置　公良君 樋高 剛君
 森岡洋一郎君 森本　和義君
 山崎 誠君 吉川　政重君
 井上　信治君 近藤三津枝君
 丹羽　秀樹君 福井 照君
 古川　禎久君 町村　信孝君
 …………………………………
 環境大臣 松本 龍君
 厚生労働副大臣 小宮山洋子君
 経済産業副大臣 松下　忠洋君
 環境副大臣 近藤　昭一君
 文部科学大臣政務官 笠 浩史君
 国土交通大臣政務官 市村浩一郎君
 環境大臣政務官 樋高 剛君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房審議官）　小田　克起君
 政府参考人
 （文部科学省科学技術・学術政策局次長） 渡辺 格君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 中西　宏典君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房審議官） 花岡　洋文君
 政府参考人
 （環境省大臣官房長） 谷津龍太郎君
 政府参考人
 （環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長） 伊藤　哲夫君
 政府参考人
 （環境省水・大気環境局長） 鷺坂　長美君
 環境委員会専門員 高梨　金也君
 —————————————
委員の異動
五月十七日
　辞任 補欠選任
 岡本　英子君 大山　昌宏君
 山崎 誠君 森本　和義君
同日
　辞任 補欠選任
 大山　昌宏君 岡本　英子君
 森本　和義君 山崎 誠君
 —————————————
五月十七日
　アスベスト被害の根絶と補償を求めることに関する請願（宮本岳志君紹介）（第六四六号）
　同（吉井英勝君紹介）（第六四七号）
　容器包装リサイクル法を見直し、発生抑制と再使用を促進するための仕組みの検討を求めることに関する請願（下村博文君紹介）（第六九五号）
　同（伊吹文明君紹介）（第六九九号）
　同（竹本直一君紹介）（第七〇三号）
　同（谷畑孝君紹介）（第七〇四号）
　同（吉野正芳君紹介）（第七一〇号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　環境の基本施策に関する件
　派遣委員からの報告聴取
 ————◇—————
○小沢委員長　
　環境の基本施策に関する件について調査を進めます。
　この際、去る十一日、東日本大震災に係る災害廃棄物対策等の実情調査のため、宮城県に委員を派遣いたしましたので、派遣委員を代表して、私から調査の概要について御報告申し上げます。
　報告に当たり、今回の大震災により、とうとい命を失われた方々の御冥福を心からお祈りいたしますとともに、被災された方々に対しまして、衷心よりお見舞いを申し上げます。
　また、被災者に対する支援や復旧復興等に従事されている関係各位の御尽力に対し、心から敬意と謝意を表させていただきます。
　それでは、調査の概要について御報告申し上げます。
　派遣委員は、民主党・無所属クラブの大谷信盛君、中野譲君、横光克彦君、石田三示君、櫛渕万里君、玉置公良君、森岡洋一郎君、吉川政重君、自由民主党・無所属の会の田中和徳君、吉野正芳君、井上信治君、近藤三津枝君、町村信孝君、公明党の江田康幸君、そして私、小沢鋭仁の十五名であります。
　まず、今般の東日本大震災に係る災害廃棄物の発生状況について御報告いたします。
　五月十日現在、地震や津波により倒壊、流失した家屋等の災害廃棄物の量は、宮城県全体で最大約千八百二十万トンと推計されております。
　このうち、石巻市における災害廃棄物の発生量は、年間ごみ処理量の約百年分に相当する約五百三十八万トンと推計されております。なお、冷凍倉庫内に保管されていた水産物四万五千トンが腐敗したことから、このうち約二万トンの海洋投入処分が特例として認められ、約一万七千トンの海洋投入処分が完了したとのことであります。
　また、仙台市における災害廃棄物の発生量は、年間ごみ処理量の約三年分に相当する約百三万トンと推計されております。
　次に、視察の概要について御報告申し上げます。
　まず、宮城県石巻市へ向かう途上、環境省より、東日本大震災に伴う宮城県内における被災状況及び災害廃棄物の発生状況等について概況説明を聴取いたしました。
　次いで、石巻市内の高台にある日和山公園において、亀山紘石巻市長から、市内の被災状況について説明を受けた後、水産業及び製紙業等の復興、住民の集団移転に要する費用の全額国庫補助の必要性等について要望を受けました。
　次に、現在四百名近くの方々が避難されている石巻市立門脇中学校を訪問いたしました。住民の方々及び石巻市から、避難所の実情及び仮設住宅の建設状況等について説明を受けた後、下水道等のライフラインの復旧、冠水した土地の国による買い上げの必要性等について要望を受けました。
　次に、石巻工業港の雲雀野地区西部緑地予定地内に設置された災害廃棄物の仮置き場を視察いたしました。石巻市から、仮置き場における災害廃棄物の搬入状況等について説明を受けた後、災害廃棄物の処理を三年以内に完了するための国による財政支援の必要性等について要望を受けました。
　続いて、石巻漁港西港において、腐敗した冷凍水産物の海洋投入処分の準備状況を視察いたしました。石巻市及び水産業者から、海洋投入処分の方法及び作業の見通し等について説明を受けた後、漁港周辺の衛生管理、水産加工団地の早期復旧の必要性等について要望を受けました。
　最後に、仙台市宮城野区の海岸公園蒲生地区内に設置されている災害廃棄物の搬入場を視察いたしました。仙台市から、災害廃棄物の収集時における分別の徹底、搬入場内に建設予定の仮設焼却炉による処理の見通し、アスベスト等の有害物質を含む廃棄物の適正処理等について説明を受けた後、国による財政支援の必要性について要望を受けました。
　各視察地においては、災害廃棄物の発生状況を中心に現地調査を行いましたが、東日本大震災から二カ月が経過した今もなお、多くの課題が残っていることが改めて明らかとなりました。
　被災地域における早期の生活再建及び産業復興についての関係者からの御要望に対し、私どもは、これらをしっかりと受けとめ、全力で取り組んでまいる旨をお約束したところでございます。
　以上が調査の概要でありますが、今般の調査を通じて、災害廃棄物を一刻も早く適正に処理していくことで被災された皆様が一日も早くもとどおりの生活に戻ることができるよう、立法調査活動を通じて最大限の支援を行っていかなければならないと決意を新たにいたしました。
　当委員会としましても、被災地の早期の復旧復興に向けて、省庁の垣根を越えてあらゆる手段を迅速に講ずるよう、政府に対し強く求めていく必要性を痛切に感じた次第であります。
　最後に、今回の調査に御協力いただきました皆様に心から御礼を申し上げ、派遣の報告とさせていただきます。
 —————————————
○小沢委員長　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として内閣府大臣官房審議官小田克起君、文部科学省科学技術・学術政策局次長渡辺格君、経済産業省大臣官房審議官中西宏典君、国土交通省大臣官房審議官花岡洋文君、環境省大臣官房長谷津龍太郎君、環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長伊藤哲夫君、環境省水・大気環境局長鷺坂長美君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○松本（龍）国務大臣　大切な御指摘だと思います。
　キャッシュ・フォー・ワークという言葉は知りませんでしたけれども、実は、発災から十日ぐらいして、厚生労働省、あるいは小宮山副大臣、今おられますけれども、緊急雇用創出事業ということで、被災者の方々に、例えばお年寄りの見回りとか子供の見回りとか、あるいは避難所のパトロールとか、そういうことができないかということを申し上げたら、もう二週間で、いわゆるキャッシュ・フォー・ワークみたいなことができました。
　また、海で、自分の船の漁網を引き揚げている人たち、あるいはいかだを整理されている人たちの姿を見て、あっ、これも海の清掃事業にしようということで、そういういわゆるキャッシュ・フォー・ワーク、自分の船を片づけるんじゃなくて、海の清掃をするんだということで、農林水産省でも多分百億以上のお金がその事業に使われているというふうに思っております。
　まさに、避難所にいるだけではなくて、やはり働いていってお金をいただくということがどんなに先の光が見えるか。新聞でも、きのう、避難所から、行ってきますと言って、帰ってきてただいまと言って、やはり働いている実感があるということがいいんだなということで、今、三県で二千三百名以上の被災者の雇用が見込まれています。
　これはまだまだたくさん事業を用意しておりますので、私どもも周知をしたり広報したり、その徹底に努めてまいりますし、私ども、この二日の日に出ました補正予算、そしてまたその日にできました財政援助法案、この周知に、出かけていって説明会をしたり、さまざま、あれから周知をするようにということで、生活再建ハンドブックとか事業再建ハンドブックとか、皆さんに、届けていないようでしたら届けさせますので、そのことを見ていただいて、周知をしていただきたいと思います。
 〔委員長退席、大谷（信）委員長代理着席〕
○森岡委員　本日は、質問の機会をいただきまして、ありがとうございます。民主党の森岡洋一郎です。
　質問冒頭に、今回の東日本大震災の犠牲になられた皆様の御冥福をお祈りするとともに、今なお多くの苦しみを抱えている被災者の皆様に心よりお見舞い申し上げます。
　さて、先日、環境委員会で災害廃棄物の視察に伺ってまいりました。御多用のところ、現地で状況を御指導いただいた石巻市、仙台市の関係各位の皆様に感謝を申し上げます。本日は、この視察を受けての質問をさせていただきます。
　今回の視察で私が一番感じたのは、各自治体の瓦れき処理の仮置き場等を拝見させていただいて、これはえらい差が出てくるだろうなということを感じております。政令市である仙台市のような町とほかの小さな都市では、これは大分差が出てしまうんだろうと。
　仙台市は、被災後、もう一週間で海のあたりの公園の場所を確保して、遮水シートですか、それを敷いて、整然とそこに分別をするような、そういった体制をつくり始めたようです。また、廃自動車も、町によっては、仮置き場がない中で、少しきれいだと平らに一台一台並べているものだから場所をとって大変だというお話も出ていましたが、仙台市の場合は、それこそコンクリを全部新しく敷いて、その上に自動車を並べるといったようなこともやっておりました。九月には仮の炉を建ててやろうと。そういった財政力があり、また取り組みができるような体力のあるところとそうでないところで大分違うんじゃないかな。一方で、ほかの小さな市町村では、今も一次仮置き場に一生懸命運び込んでいる最中で、大まかな分類がやっとできるといった状態であります。
　これは、市町村の財政規模の大きさ、それから被災の規模も違いますし、役所が津波にさらされたかどうかで機能が残っているかどうかもありますから、いたし方ない部分だと思うんです。だからこそ、この処理の違いがこれからどんどん拡大することを放置するんじゃなくて、国がしっかりとリーダーシップを持っていくことが必要というふうに考えております。未曾有の大災害ですので、当然、地元の要望をきちんとお聞きしつつ、その中で国がリーダーシップを発揮するという思いを強くいたしております。
　その点から、きょうは何点か質問をさせていただきます。
　まず、仮置き場の用地の確保についてですが、これは江田先生、近藤先生のお二人から出たので、割愛させていただきます。
　また、二つ目に、今度は仮置き場から先の災害廃棄物の処理についてお伺いしたいと思います。
　昨日、東日本大震災で出たすべての瓦れきを今年度末までに仮置き場に移す、そして、二〇一四年度までですか、最終処分するという指針を、環境省から福島、岩手、宮城等に通知したと聞いております。先ほど樋高政務官からもありましたが、四十一都道府県で受け入れを表明している処理量は、焼却処理が年間で二百九十万トン、破砕等が七十万トン、また埋立処理が年間で計百六万トン、広域処理を進めれば処分が可能になってくるのではないかという話であります。
　確かに、それぞれの被災した県内の現地で焼却炉や埋立処分場をこれから整備していこうというのは時間もコストもかかりますし、一時保管場所も不足している現状では、どんどん搬出をしていくことが必要と思います。そうした自治体からの回収にもまたおくれが出るだろう。そういった意味でも、広域処理を進めていくことは非常によいことと思います。
　ただ、これらの自治体による広域処理ということ以外に、民間の産廃処理場がやはりたくさんあると思うんです。例えば、被災地のすぐ横の秋田にも廃家電や廃プラスチックのリサイクル工場というものがありますし、全国各地津々浦々、こういったものがあると思います。
　災害廃棄物をすべて焼却や埋め立てにするんじゃなくて、可能なものは再生していくという意味において、これらの民間の産廃処理施設、リサイクル工場の利用が大切だと思いますが、これについての取り組みをお伺いしたいと思います。特に、今回、本来は企業から出たごみは産廃ですが、流されてしまえばどこから出たかわからないので、非常に多くなっているような状況になっていると思います。これらについていろいろな措置が必要と思いますが、今、現状での取り組みを教えてください。
 〔大谷（信）委員長代理退席、委員長着席〕
○小沢委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時五分散会
平成二十三年四月二十八日（木曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月十八日
 辞任 補欠選任
　ツルネン　マルテイ君 北澤　俊美君
　四月十九日
 辞任 補欠選任
 北澤　俊美君　ツルネン　マルテイ君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 北川イッセイ君
 理　事
 轟木　利治君
 山根　隆治君
 有村　治子君
 川口　順子君
 委　員
 大石　尚子君
 ツルネン　マルテイ君
 白 眞勲君
 福山　哲郎君
 前田　武志君
 松野　信夫君
 柳田 稔君
 小坂　憲次君
 鈴木　政二君
 谷川　秀善君
 加藤　修一君
 水野　賢一君
 市田　忠義君
 亀井亜紀子君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 山下　孝久君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○委員派遣承認要求に関する件
 ─────────────
○委員長（北川イッセイ君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。
　委員派遣承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　東日本大震災における災害廃棄物処理への取組状況等に関する実情調査のため、委員派遣を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（北川イッセイ君）　御異議ないと認めます。
　つきましては、派遣委員、派遣地、派遣期間等の決定は、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（北川イッセイ君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後一時一分散会
平成二十三年四月二十六日（火曜日）
 午後一時開議
　出席委員
 委員長　小沢　鋭仁君
 理事　大谷　信盛君　理事　太田　和美君
 理事　田島　一成君　理事　中野 譲君
 理事　横光　克彦君　理事　田中　和徳君
 理事　吉野　正芳君　理事　江田　康幸君
 石田　三示君 笠原多見子君
 川内　博史君 川越　孝洋君
 木村たけつか君 工藤　仁美君
 櫛渕　万里君 近藤　昭一君
 阪口　直人君 野木 実君
 樋高 剛君 山崎 誠君
 吉川　政重君 井上　信治君
 近藤三津枝君 古川　禎久君
 町村　信孝君
 …………………………………
 環境副大臣 近藤　昭一君
 環境大臣政務官 樋高 剛君
 環境委員会専門員 高梨　金也君
 —————————————
委員の異動
四月二十五日
 補欠選任
 丹羽　秀樹君
同月二十六日
　辞任 補欠選任
 岡本　英子君 笠原多見子君
 森岡洋一郎君 野木 実君
同日
　辞任 補欠選任
 笠原多見子君 岡本　英子君
 野木 実君 森岡洋一郎君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　委員派遣承認申請に関する件
 ————◇—————
○小沢委員長　
　この際、委員派遣承認申請に関する件についてお諮りいたします。
　東日本大震災に係る災害廃棄物対策等の実情調査のため、来る五月十一日水曜日、宮城県に委員を派遣いたしたいと存じます。
　つきましては、議長に対し、委員派遣承認申請をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小沢委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後一時一分散会
平成二十三年四月十九日（火曜日）
 午前十時開議
　出席委員
 委員長　小沢　鋭仁君
 理事　大谷　信盛君　理事　太田　和美君
 理事　田島　一成君　理事　中野 譲君
 理事　横光　克彦君　理事　田中　和徳君
 理事　吉野　正芳君　理事　江田　康幸君
 石田　三示君 川内　博史君
 川越　孝洋君 工藤　仁美君
 櫛渕　万里君 小林　正枝君
 近藤　昭一君 阪口　直人君
 玉置　公良君 野木 実君
 樋高 剛君 福田衣里子君
 山崎 誠君 吉川　政重君
 加藤　勝信君 小泉進次郎君
 徳田 毅君 福井 照君
 古川　禎久君 町村　信孝君
 …………………………………
 環境大臣 松本 龍君
 環境副大臣 近藤　昭一君
 経済産業大臣政務官 田嶋 要君
 環境大臣政務官 樋高 剛君
 政府参考人
 （環境省総合環境政策局長） 白石　順一君
 環境委員会専門員 高梨　金也君
 —————————————
委員の異動
四月十九日
　辞任 補欠選任
 岡本　英子君 福田衣里子君
 木村たけつか君 小林　正枝君
 森岡洋一郎君 野木 実君
 井上　信治君 加藤　勝信君
 近藤三津枝君 徳田 毅君
 齋藤 健君 小泉進次郎君
同日
　辞任 補欠選任
 小林　正枝君 木村たけつか君
 野木 実君 森岡洋一郎君
 福田衣里子君 岡本　英子君
 加藤　勝信君 井上　信治君
 小泉進次郎君 齋藤 健君
 徳田 毅君 近藤三津枝君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　環境影響評価法の一部を改正する法律案（第百七十四回国会内閣提出第五五号）（参議院送付）
 ————◇—————
○小沢委員長　
　第百七十四回国会、内閣提出、参議院送付、環境影響評価法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案は、第百七十四回国会において参議院で可決され、本院で継続審査となり、前国会では本院で可決し、参議院で継続審査となっておりましたところ、今国会、原案のとおり可決され、本院に送付されたものであります。
　したがいまして、その趣旨は既に十分御承知のことと存じますので、この際、趣旨の説明を省略いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小沢委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 —————————————
　環境影響評価法の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○小沢委員長　引き続き、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として環境省総合環境政策局長白石順一君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○吉野委員　私は、ただいま議決されました環境影響評価法の一部を改正する法律案に対する附帯決議案につき、民主党・無所属クラブ、自由民主党・無所属の会及び公明党を代表いたしまして、その趣旨を御説明申し上げます。
　案文を朗読して説明にかえさせていただきます。
 環境影響評価法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たり、次の事項について適切な措置を講ずべきである。
　一　改正法の実施例を検証した上で、東日本大震災の被害状況もかんがみ、環境基本法の見直しも含め、より上位の施策の策定又は変更の立案の段階における戦略的環境影響評価の制度化に向けた検討を行うこと。
　二　配慮書の案又は配慮書に関する意見聴取については、その重要性にかんがみ、積極的な実施が図られるよう、事業者の指導に努めること。
　三　免許等を行う者等は、審査等を行うに際しては、環境大臣の意見を反映させるよう努めるとともに、その反映結果を公表すること。
　四　環境大臣が環境影響評価法に基づく意見を述べようとするときは、あらかじめ、専門家の意見を聴いて可能な限り大臣意見に反映させるよう留意すること。
　五　改正法の実施例を検証した上で、事業実施後の環境の状況等の把握のための調査その他の環境影響評価に係る検証が行われ、その成果が地方公共団体、事業者、住民等に提供されること等によりその後に行われる環境影響評価等に活用される仕組みについて検討を行うこと。
　六　配慮書に関する基本的事項及び主務省令を策定するに当たっては、我が国における事業の特性及び事業計画の決定プロセスの特性等を踏まえ、事業の種類及び特性等に応じた柔軟な制度となるよう十分配慮すること。
　七　環境負荷の低減に資する更新のための事業については、環境影響評価に要する期間の短縮等、環境影響評価手続の迅速化を検討すること。
　八　改正法の施行前に環境影響評価が行われる事業についても、改正法の趣旨を踏まえ、事業のより早期の段階から適切な環境配慮がなされるよう指導すること。
　九　法手続における地方公共団体の関与の在り方については、改正法の実施例を検証した上で、地方自治の在り方についての議論等も注視しながら、全国の地方公共団体、事業者等様々な主体の意見を十分に勘案しつつ、更に検討すること。
　十　環境影響評価法の立法趣旨を尊重しつつ、東日本大震災からの早期の復旧を図るため、公共施設、ライフライン等社会基盤の復旧事業については、同法の適切な運用に努めること。また、同法の適用除外となる事業においても、環境に対する影響を最小化するために、適切な措置を講じること。
　十一　環境影響評価制度全般に関して、その実施状況を見ながら、見直しに係る検討条項に規定する検討時期を待つことなく、不断に見直しを行い、適宜適切に制度の改善を図ること。
以上であります。
　何とぞ委員各位の御賛同をよろしくお願い申し上げます。
○松本（龍）国務大臣　ただいまの附帯決議につきましては、その趣旨を十分に尊重いたしまして努力してまいる所存でございます。
 —————————————
○小沢委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十時五十九分散会
平成二十三年四月十五日（金曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　小沢　鋭仁君
 理事　大谷　信盛君　理事　太田　和美君
 理事　田島　一成君　理事　中野 譲君
 理事　横光　克彦君　理事　田中　和徳君
 理事　吉野　正芳君　理事　江田　康幸君
 石田　三示君 岡本　英子君
 神山　洋介君 川内　博史君
 川越　孝洋君 木村たけつか君
 工藤　仁美君 櫛渕　万里君
 近藤　昭一君 阪口　直人君
 玉置　公良君 中野渡詔子君
 樋高 剛君 森岡洋一郎君
 山崎 誠君 吉川　政重君
 井上　信治君 近藤三津枝君
 齋藤 健君 福井 照君
 古川　禎久君 町村　信孝君
 …………………………………
 環境大臣 松本 龍君
 経済産業副大臣 松下　忠洋君
 環境副大臣 近藤　昭一君
 文部科学大臣政務官 笠 浩史君
 経済産業大臣政務官 田嶋 要君
 環境大臣政務官 樋高 剛君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　武藤　義哉君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房政策評価審議官） 田中 敏君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 伊藤　洋一君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 尾崎　春樹君
 政府参考人
 （農林水産省総合食料局次長） 中村　英男君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁原子力安全・保安院審議官） 黒木　慎一君
 政府参考人
 （中小企業庁次長） 豊永　厚志君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房審議官） 三好　信俊君
 政府参考人
 （観光庁次長） 武藤 浩君
 政府参考人
 （環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長） 伊藤　哲夫君
 政府参考人
 （環境省総合環境政策局長） 白石　順一君
 政府参考人
 （環境省地球環境局長） 鈴木　正規君
 政府参考人
 （環境省水・大気環境局長） 鷺坂　長美君
 参考人
 （原子力安全委員会委員長代理） 久木田　豊君
 環境委員会専門員 高梨　金也君
 —————————————
委員の異動
四月十五日
　辞任 補欠選任
 阪口　直人君 中野渡詔子君
 山崎 誠君 神山　洋介君
同日
　辞任 補欠選任
 神山　洋介君 山崎 誠君
 中野渡詔子君 阪口　直人君
 —————————————
四月十五日
　環境影響評価法の一部を改正する法律案（第百七十四回国会内閣提出第五五号）（参議院送付）
三月十日
　すべてのアスベスト被害者を補償し、被害の根絶を求めることに関する請願（野田聖子君紹介）（第一四七号）
　同（山本拓君紹介）（第一八七号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第二八四号）
　同（徳田毅君紹介）（第二八五号）
同月十七日
　容器包装リサイクル法を見直し、発生抑制と再使用を促進するための仕組みの検討を求めることに関する請願（塩川鉄也君紹介）（第三七八号）
　すべてのアスベスト被害者を補償し、被害の根絶を求めることに関する請願（平沢勝栄君紹介）（第四二六号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第四四七号）
四月六日
　容器包装リサイクル法を見直し、発生抑制と再使用を促進するための仕組みの検討を求めることに関する請願（重野安正君紹介）（第四九一号）
　同（藤田一枝君紹介）（第四九五号）
　同（城井崇君紹介）（第五〇一号）
　同（中屋大介君紹介）（第五〇二号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　環境の基本施策に関する件
 ————◇—————
○小沢委員長　
　議事に入るに先立ちまして、委員会を代表して一言申し上げます。
　このたびの東日本大震災によりお亡くなりになられた方々とその御遺族に対しまして、深く哀悼の意を表します。また、被災者の皆様方に心からお見舞いを申し上げます。
　これより、お亡くなりになられた方々の御冥福をお祈りし、黙祷をささげたいと存じます。
　全員御起立をお願いいたします。——黙祷。
 〔総員起立、黙祷〕
○小沢委員長　環境の基本施策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、参考人として原子力安全委員会委員長代理久木田豊君の出席を求め、意見を聴取し、また、政府参考人として外務省大臣官房審議官武藤義哉君、文部科学省大臣官房政策評価審議官田中敏君、文部科学省大臣官房審議官伊藤洋一君、文部科学省大臣官房審議官尾崎春樹君、農林水産省総合食料局次長中村英男君、資源エネルギー庁原子力安全・保安院審議官黒木慎一君、中小企業庁次長豊永厚志君、国土交通省大臣官房審議官三好信俊君、観光庁次長武藤浩君、環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長伊藤哲夫君、環境省総合環境政策局長白石順一君、環境省地球環境局長鈴木正規君、環境省水・大気環境局長鷺坂長美君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○田嶋大臣政務官　江田先生の最初の質問に御答弁申し上げます。
　国際原子力・放射線事象評価尺度、ＩＮＥＳでございますが、これは国際原子力機関、ＩＡＥＡ及び、ＯＥＣＤの原子力機関でございますＮＥＡが策定してございます指標でございまして、その指標によりまして原子力事故の安全上の意味が示されてございます。
　御指摘いただきましたとおり、チェルノブイリと同じ７になったということで、大変残念でもあり、申しわけないという思いでございます。そのレベル７の定義でございますが、これは放射性物質の大規模な放出を伴う深刻な事故ということでございまして、具体的には、五万テラベクレル以上で７のランクになるということでございます。評価はゼロから７までしかございませんので、７より上という深刻さはないということでございますので、結果として、チェルノブイリと同じ７になりました。
　しかし、今回の事故の推定放出量というのは、これは二つございまして、保安院の試算は三十七万、先ほど五万と申しましたから、はるかにそれを上回る三十七万、そしてもう一方で、原子力安全委員会の試算は六十三万ベクレルでございます。ごめんなさい、六十三万テラベクレルでございます。それも大分数字が違うという感じもしますが、その両方を見て、そして五万よりどちらも上に行っているということでございますが、チェルノブイリは五百二十万テラベクレルでございますので、一けた違う。この数字をもとに、チェルノブイリの事故の一割程度というふうに申し上げてございます。
　また、炉心の爆発の起きたチェルノブイリとは違いまして、急性の大量被曝による多数の死者が、二十九名亡くなられたそうですが、そのチェルノブイリとは違う状況である、大きく異なっているということでございます。
　なお、ＩＡＥＡも、せんだって、今回の事故とチェルノブイリの事故が大きく異なっているということを御指摘いただいたところでございます。
　ＩＮＥＳの評価につきましては、はい、よろしいですか。
○江田（康）委員　よろしくお願いいたします。
　新たな避難区域の設定についてお伺いをいたします。
　これまで政府は、第一原発周辺の二十キロ圏内はもちろん避難区域、そして二十キロから三十キロ圏内は屋内退避区域として自主避難までも呼びかけていたところであります。
　ところが、枝野官房長官が十一日の記者会見で、第一原発から二十キロ圏外の五市町村を新たに計画的避難区域として設定して避難対象にすると発表をされました。また、屋内退避区域のうち、計画的避難区域に該当しない区域については、緊急時に屋内退避や圏外避難ができる準備を常に求めるという意味で、緊急時避難準備区域に設定するというふうにされたところであります。関係自治体の理解を得られ次第、菅総理が原子力災害対策特別措置法に基づいて区域設定を正式に示すことになっていて、住民に約一カ月以内をめどに避難するよう求めているとお聞きしております。
　この区域設定の科学的根拠を明確にこの議会で示していただきたいと思います。また、この対象となる住民数は把握しているんですか。いつ自治体や住民に知らせたのか、現在どのように周知徹底しているのか、これらについて明確にお答えをいただきたいと思います。
 〔委員長退席、大谷（信）委員長代理着席〕
○田嶋大臣政務官　経産省からは、仮払いの件について御答弁いたします。
　けさでございますが、原子力発電所事故による経済被害対応本部の第一回会合が開かれました。原子力災害被害者に対する緊急支援措置を決定したところでございます。
　政府の指示に従って避難をされている方々は、文字どおり着のみ着のままということでございますので、通常の支給では時間的に遅くなるという御指摘のとおりでございます。
　こういった点にかんがみまして、現在、政府からは東電に対して、直ちに仮払いを実現するように要請をしてございます。そして、考え方といたしましては、払われるタイミングも、そして額も、先生御指摘の被災者生活支援制度に準ずるものでなければいけないというふうに考えてございます。
　そして、手続でございますが、もうこれは申すまでもございませんけれども、もともと住んでいたところの自治体に行って手続をしてくれなどというようなことが起きないように、それぞれ避難されている場所で速やかに手続を、本人確認、住民票の提出、そして申請書というものを提出していただきまして、東京電力から指定口座に振り込まれるという形をとるというふうに考えております。
 〔大谷（信）委員長代理退席、委員長着席〕
○小沢委員長　次回は、来る十九日火曜日午前九時五十分理事会、午前十時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時三十五分散会
平成二十三年四月十四日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月十一日
 辞任 補欠選任
 松野　信夫君 吉川　沙織君
　四月十二日
 辞任 補欠選任
 大石　尚子君 櫻井 充君
 白 眞勲君 西村まさみ君
 吉川　沙織君 松野　信夫君
　四月十三日
 辞任 補欠選任
 櫻井 充君 大石　尚子君
 西村まさみ君 白 眞勲君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 北川イッセイ君
 理　事
 轟木　利治君
 山根　隆治君
 有村　治子君
 川口　順子君
 委　員
 大石　尚子君
 ツルネン　マルテイ君
 白 眞勲君
 福山　哲郎君
 前田　武志君
 松野　信夫君
 柳田 稔君
 小坂　憲次君
 鈴木　政二君
 谷川　秀善君
 中川　雅治君
 加藤　修一君
 水野　賢一君
 市田　忠義君
 亀井亜紀子君
 国務大臣
 環境大臣 松本 龍君
 副大臣
 環境副大臣 近藤　昭一君
 大臣政務官
 農林水産大臣政
 務官 吉田　公一君
 環境大臣政務官 樋高 剛君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 山下　孝久君
 政府参考人
 外務大臣官房参
 事官 山田 彰君
 文部科学大臣官
 房審議官 伊藤　洋一君
 厚生労働省健康
 局長 外山　千也君
 厚生労働省労働
 基準局安全衛生
 部長 平野　良雄君
 水産庁増殖推進
 部長 成子　隆英君
 経済産業大臣官
 房審議官 中西　宏典君
 資源エネルギー
 庁電力・ガス事
 業部長 横尾　英博君
 国土交通大臣官
 房技術審議官 森 雅人君
 国土交通省河川
 局次長 山本　徳治君
 気象庁長官 羽鳥　光彦君
 環境大臣官房審
 議官 関　荘一郎君
 環境大臣官房廃
 棄物・リサイク
 ル対策部長 伊藤　哲夫君
 環境省総合環境
 政策局長 白石　順一君
 環境省地球環境
 局長 鈴木　正規君
 環境省水・大気
 環境局長 鷺坂　長美君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○環境影響評価法の一部を改正する法律案（第百
　七十四回国会内閣提出、第百七十六回国会衆議
　院送付）（継続案件）
 ─────────────
○委員長（北川イッセイ君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　環境影響評価法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、外務大臣官房参事官山田彰君外十四名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○有村治子君　党内議論が全くなされていないということを私は意図したつもりではありません。ただ、党内の合意も見られていない、実際には……委員長、不規則発言は……
○委員長（北川イッセイ君）　ちょっと速記止めてください。
 〔速記中止〕
○国務大臣（松本龍君）　私は、言い訳をするわけではありませんけれども、民主党が当時その法案の中で、いろいろそれぞれいろんな方々がおられて、実はある新聞に民主党の
　国旗を法制化するという修正案を提出を民主党はしておりました。国歌についてはいろいろ議論がありまして、必ずしもその時点では法制化ということに我が党の方針としてはなっておりませんでした。しかし、この国会、あのときの国会におきましては、残念ながら、我が党が提出した国旗法制化を採決してほしいというふうに要請をしたんですけれども、採決がなされないまま国旗・国歌を一体的にということで法案が出されまして、我が党としてはそれぞれの議員に判断を任せるということで採決をいたしました。
　私としては、国旗については法制化に賛成でありましたけれども、国歌についてはいろんな議論があると思いましたので、いわゆる国旗・国歌という状況の中では反対をしてきたところであります。
○委員長（北川イッセイ君）　これより原案及び修正案について討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに環境影響評価法の一部を改正する法律案について採決に入ります。
　まず、市田忠義君提出の修正案の採決を行います。
　本修正案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（北川イッセイ君）　少数と認めます。よって、市田忠義君提出の修正案は否決されました。
　それでは、次に原案全部の採決を行います。
　本案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○有村治子君　ただいま全会一致で可決されました環境影響評価法の一部を改正する法律案に対し、民主党・新緑風会、自由民主党、公明党、みんなの党、日本共産党及び国民新党の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 環境影響評価法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たり、次の事項について適切な措置を講ずべきである。
　一、免許等を行う者等は、審査等を行うに際しては、環境大臣の意見を反映させるよう努めるとともに、その反映結果を公表すること。
　二、環境影響評価制度全般に関して、その実施状況を見ながら、見直しに係る検討条項に規定する検討時期を待つことなく、不断に見直しを行い、適宜適切に制度の改善を図ること。
　三、本法の施行前に環境影響評価が行われる事業についても、本法の趣旨を踏まえ、事業のより早期の段階から適切な環境配慮がなされるよう指導すること。
　四、平成二十三年三月十一日に発生した東日本大震災の災害復旧に向けて、法第五十二条第二項による環境影響評価の適用除外対象となる事業においても、環境に対する影響を最小化するために、適切な措置を講じること。
 右決議する。
　以上です。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○委員長（北川イッセイ君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時二十八分散会
平成二十三年三月二十五日（金曜日）
 午前十時二十一分開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 北川イッセイ君
 理　事
 轟木　利治君
 山根　隆治君
 有村　治子君
 川口　順子君
 委　員
 大石　尚子君
 ツルネン　マルテイ君
 白 眞勲君
 前田　武志君
 松野　信夫君
 柳田 稔君
 小坂　憲次君
 鈴木　政二君
 谷川　秀善君
 中川　雅治君
 加藤　修一君
 水野　賢一君
 市田　忠義君
 亀井亜紀子君
 副大臣
 環境副大臣 近藤　昭一君
 大臣政務官
 経済産業大臣政
 務官 田嶋 要君
 環境大臣政務官 樋高 剛君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 山下　孝久君
 政府参考人
 内閣官房内閣参
 事官 柳 孝君
 文部科学大臣官
 房審議官 加藤　重治君
 文部科学大臣官
 房審議官 加藤　善一君
 厚生労働大臣官
 房審議官 麦谷　眞里君
 厚生労働省医政
 局長 大谷　泰夫君
 厚生労働省健康
 局長 外山　千也君
 厚生労働省医薬
 食品局食品安全
 部長 梅田 勝君
 厚生労働省労働
 基準局労災補償
 部長 尾澤　英夫君
 経済産業大臣官
 房審議官 川上　景一君
 資源エネルギー
 庁電力・ガス事
 業部長 横尾　英博君
 資源エネルギー
 庁原子力安全・
 保安院審議官 黒木　慎一君
 国土交通大臣官
 房審議官 井上　俊之君
 環境大臣官房審
 議官 関　荘一郎君
 環境大臣官房廃
 棄物・リサイク
 ル対策部長 伊藤　哲夫君
 環境省総合環境
 政策局環境保健
 部長 佐藤　敏信君
 環境省地球環境
 局長 鈴木　正規君
 環境省水・大気
 環境局長 鷺坂　長美君
 環境省自然環境
 局長 渡邉　綱男君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○平成二十三年度一般会計予算（内閣提出、衆議
　院送付）、平成二十三年度特別会計予算（内閣
　提出、衆議院送付）、平成二十三年度政府関係
　機関予算（内閣提出、衆議院送付）について
　（総務省所管（公害等調整委員会）及び環境省
　所管）
 ─────────────
○委員長（北川イッセイ君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　委嘱審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣官房内閣参事官柳孝君外十七名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（北川イッセイ君）　以上をもちまして、平成二十三年度一般会計予算、同特別会計予算、同政府関係機関予算中、総務省所管のうち公害等調整委員会及び環境省所管についての委嘱審査は終了いたしました。
　なお、委嘱審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（北川イッセイ君）　異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後一時四分散会
平成二十三年三月二十四日（木曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 北川イッセイ君
 理　事
 轟木　利治君
 山根　隆治君
 有村　治子君
 川口　順子君
 委　員
 大石　尚子君
 ツルネン　マルテイ君
 白 眞勲君
 松野　信夫君
 柳田 稔君
 小坂　憲次君
 鈴木　政二君
 谷川　秀善君
 中川　雅治君
 加藤　修一君
 水野　賢一君
 市田　忠義君
 亀井亜紀子君
 副大臣
 環境副大臣 近藤　昭一君
 大臣政務官
 経済産業大臣政
 務官 田嶋 要君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 山下　孝久君
 政府参考人
 内閣官房内閣参
 事官 柳 孝君
 内閣府原子力安
 全委員会事務局
 規制調査課長 小原 薫君
 文部科学大臣官
 房審議官 加藤　重治君
 文部科学大臣官
 房審議官 加藤　善一君
 厚生労働省医薬
 食品局食品安全
 部長 梅田 勝君
 厚生労働省労働
 基準局安全衛生
 部長 平野　良雄君
 農林水産大臣官
 房技術総括審議
 官 小栗　邦夫君
 農林水産大臣官
 房審議官 三浦　公嗣君
 林野庁長官 皆川　芳嗣君
 経済産業大臣官
 房審議官 川上　景一君
 経済産業大臣官
 房審議官 朝日 弘君
 資源エネルギー
 庁原子力安全・
 保安院審議官 黒木　慎一君
 国土交通大臣官
 房建設流通政策
 審議官 大森　雅夫君
 環境大臣官房廃
 棄物・リサイク
 ル対策部長 伊藤　哲夫君
 環境省総合環境
 政策局長 白石　順一君
 環境省地球環境
 局長 鈴木　正規君
 環境省水・大気
 環境局長 鷺坂　長美君
 環境省自然環境
 局長 渡邉　綱男君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○環境及び公害問題に関する調査
　（環境行政の基本施策に関する件）
　（公害等調整委員会の業務等に関する件）
 ─────────────
○委員長（北川イッセイ君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。
　議事に先立ちまして、一言申し上げます。
　去る十一日に発生しました東北地方太平洋沖地震により大勢の方々が亡くなられましたことは、痛恨の極みであります。
　ここに、犠牲者の御遺族に対し哀悼の意を表しますとともに、被災者の皆様に心からお見舞いを申し上げます。
　この際、犠牲になられた方々の御冥福を祈り、黙祷をささげたいと存じます。
　御起立願います。黙祷。
 〔総員起立、黙祷〕
○委員長（北川イッセイ君）　黙祷を終わります。御着席ください。
 ─────────────
○委員長（北川イッセイ君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　環境及び公害問題に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣官房内閣参事官柳孝君外十七名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（北川イッセイ君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後四時七分散会
平成二十三年三月十日（木曜日）
 午後零時十分開会
 ─────────────
 委員氏名
 委員長 北川イッセイ君
 理　事 轟木　利治君
 理　事 山根　隆治君
 理　事 有村　治子君
 理　事 川口　順子君
 小川　勝也君
 大石　尚子君
 ツルネン　マルテイ君
 白 眞勲君
 福山　哲郎君
 松野　信夫君
 柳田 稔君
 小坂　憲次君
 鈴木　政二君
 谷川　秀善君
 中川　雅治君
 加藤　修一君
 水野　賢一君
 市田　忠義君
 亀井亜紀子君
 ─────────────
 委員の異動
　一月二十四日
 辞任 補欠選任
 小川　勝也君 前田　武志君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 北川イッセイ君
 理　事
 轟木　利治君
 山根　隆治君
 有村　治子君
 川口　順子君
 委　員
 大石　尚子君
 ツルネン　マルテイ君
 白 眞勲君
 福山　哲郎君
 前田　武志君
 松野　信夫君
 柳田 稔君
 小坂　憲次君
 谷川　秀善君
 中川　雅治君
 加藤　修一君
 水野　賢一君
 市田　忠義君
 亀井亜紀子君
 国務大臣
 環境大臣 松本 龍君
 副大臣
 環境副大臣 近藤　昭一君
 大臣政務官
 環境大臣政務官 樋高 剛君
 政府特別補佐人
 公害等調整委員
 会委員長 大内　捷司君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 山下　孝久君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○国政調査に関する件
○環境及び公害問題に関する調査
　（環境行政の基本施策に関する件）
　（平成二十三年度環境省予算及び環境保全経費
　の概要に関する件）
　（公害等調整委員会の業務等に関する件）
　（派遣委員の報告）
 ─────────────
○委員長（北川イッセイ君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る一月二十四日、小川勝也君が委員を辞任され、その補欠として前田武志君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（北川イッセイ君）　国政調査に関する件についてお諮りをいたします。
　本委員会は、今期国会におきましても、環境及び公害問題に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（北川イッセイ君）　以上で所信及び予算等の説明の聴取は終わりました。
　本件に対する質疑は後日に譲ることといたします。
 ─────────────
○委員長（北川イッセイ君）　以上で派遣委員の報告は終了いたしました。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時四十六分散会
平成二十三年三月八日（火曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　小沢　鋭仁君
 理事　大谷　信盛君　理事　太田　和美君
 理事　田島　一成君　理事　中野 譲君
 理事　横光　克彦君　理事　田中　和徳君
 理事　吉野　正芳君
 石田　三示君 岡本　英子君
 川内　博史君 川越　孝洋君
 木村たけつか君 工藤　仁美君
 櫛渕　万里君 近藤　和也君
 近藤　昭一君 阪口　直人君
 玉置　公良君 樋高 剛君
 森岡洋一郎君 吉川　政重君
 井上　信治君 近藤三津枝君
 福井 照君 古川　禎久君
 …………………………………
 環境大臣 松本 龍君
 環境副大臣 近藤　昭一君
 農林水産大臣政務官 田名部匡代君
 環境大臣政務官 樋高 剛君
 政府参考人
 （農林水産省総合食料局次長） 中村　英男君
 政府参考人
 （環境省大臣官房長） 谷津龍太郎君
 政府参考人
 （環境省大臣官房審議官）　関　荘一郎君
 政府参考人
 （環境省総合環境政策局長） 白石　順一君
 政府参考人
 （環境省地球環境局長） 鈴木　正規君
 環境委員会専門員 高梨　金也君
 —————————————
委員の異動
三月八日
　辞任 補欠選任
 山崎 誠君 近藤　和也君
同日
　辞任 補欠選任
 近藤　和也君 山崎 誠君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　環境の基本施策に関する件
 ————◇—————
○小沢委員長　
　環境の基本施策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として農林水産省総合食料局次長中村英男君、環境省大臣官房長谷津龍太郎君、環境省大臣官房審議官関荘一郎君、環境省総合環境政策局長白石順一君、環境省地球環境局長鈴木正規君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小沢委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十時十一分散会