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○小里委員長　
　災害対策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣参事官小玉大輔君、内閣官房国土強靱化推進室次長五道仁実君、内閣府政策統括官榊真一君、内閣府男女共同参画局長林伴子君、デジタル庁審議官内山博之君、総務省大臣官房審議官阿部知明君、消防庁国民保護・防災部長荻澤滋君、出入国在留管理庁審議官福原道雄君、文部科学省大臣官房審議官出倉功一君、文部科学省大臣官房審議官原克彦君、文化庁審議官小林万里子君、厚生労働省大臣官房生活衛生・食品安全審議官武井貞治君、中小企業庁経営支援部長佐々木啓介君、国土交通省大臣官房審議官塩見英之君、国土交通省大臣官房技術審議官渡邉浩司君、国土交通省大臣官房技術審議官奥田薫君、国土交通省水管理・国土保全局長井上智夫君、国土交通省道路局長村山一弥君、気象庁長官長谷川直之君、防衛省大臣官房審議官町田一仁君及び防衛省人事教育局長川崎方啓君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小里委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 ―――――――――――――
○鎌田委員　ありがとうございました。
　大臣におかれましても、是非よろしく、引き続き、大川小、機会があったらお訪ねをいただいて、山に登られたかどうかは、済みません、勉強不足で存じ上げないんですが、ああ、こういう山さ逃げてれば大丈夫だったんだなということを体感していただければと思います。
　大川小は、川に背中を向けて造られている学校だったんですよ。だから、やはり川を見られてなかったんです、日常。毎日山を見ていたんです、大川小の子供たち。なので、山さ逃げた方がいいという子供もいたんですが、先生がこっちさ逃げるぞというその指示に従って亡くなってしまったので、よろしくお願いいたします。
　最後の質問になります。
　済みません、庄子先生の名前を何回も言っちゃって、庄子賢一先生と私の地元に七北田川という川が流れていまして、これが毎年必ず越水、氾濫なんです。そして、毎年必ず、済みません、はっきり言って、御高齢のおじいちゃん、おばあちゃんたちがぷかぷか浮かんでいる自動販売機の上で一晩過ごすという、もう常態化しています、川の氾濫。
　そこで、この質問で終わりますが……いや、真面目に常態化しているんですよ、もう毎年なんですよ。全国にある橋梁ですね、橋、この橋梁の橋脚数、実は、そこの川が何で越水するかというと、古い基準で造られた橋のために、橋の橋脚の数が多くて、上流から木材だの何だのかんだの流れてくると、その橋脚のところで、まるでビーバーの巣のようになって、それで水がばんとあふれて、同じところが毎年そうなっちゃうんですよ。
　そこでなんですけれども、全国で、古い基準で造られている橋脚の実像を把握しているかどうかということが一つと、そういう橋脚が認められているのであれば、お金はかかりますけれども、国民の命と安全のためです、是非、その橋脚の早期の改良、つけ替えも含めて、それを要望して、最後の質問といたします。
○小里委員長　内閣府……（階委員「これは大臣に聞いていますよ。大臣、ちょっと違うでしょう。大臣に聞いています。大臣に通告してある。ちょっと待ってください。あなたには聞いていないから。ここまでは大臣に聞くと通告していますよ。大臣」と呼ぶ）
　では、二之湯大臣。（階委員「大臣ですよ、大臣。ちょっと待ってください。止めてくださいよ」と呼ぶ）二之湯大臣、答弁してください。
　二之湯大臣、答弁できますか。（階委員「止めていますか。止めてくださいよ」と呼ぶ）
　では、時間を止めてください。
 〔速記中止〕
○小里委員長　では、速記を止めてください。
 〔速記中止〕
○田村（貴）委員　被災者生活再建支援事業についても質問する予定でしたけれども、時間がやってまいりました。
　数字を出してもらったんですね。災害救助法の応急修理費の支給対象が準半壊に広がって、これで、六災害で七千三百九十八件の修理費が支給されました。また、支援法の改正によって、支給対象が中規模半壊にも広がりました。ただ、全体の被災者の母体に対しては支給範囲がまだ本当に一部に限られているということで、この制度の拡充も求められるところだと思います。
　制度の拡充を強く要求して、今日の質問を終わります。
 ――――◇―――――
○小里委員長　この際、日本海溝・千島海溝周辺海溝型地震に係る地震防災対策の推進に関する特別措置法の一部を改正する法律案起草の件について議事を進めます。
　本件につきましては、先般来理事会等で御協議を願っておりましたが、協議が調いましたので、委員各位のお手元に配付いたしましたとおり委員長において草案を作成いたしました。
　本草案の趣旨及び主な内容につきまして、委員長から御説明申し上げます。
　日本海溝・千島海溝周辺海溝型地震に係る地震防災対策の推進に関する特別措置法は、日本海溝・千島海溝周辺海溝型地震による災害から国民の生命、身体及び財産を保護するため、同地震に係る地震防災対策の推進を図ることを目的として、平成十六年に本委員会の提出により制定されたものであります。同法に基づき、日本海溝・千島海溝周辺海溝型地震防災対策推進地域が指定されるとともに、日本海溝・千島海溝周辺海溝型地震防災対策推進基本計画が作成され、同計画等により防災対策が進められてきました。
　しかしながら、平成二十三年の東北地方太平洋沖地震では、従来の想定をはるかに超える地震及びこれに伴う津波により、東北地方を中心に甚大な被害が発生しました。
　この教訓を踏まえ、政府の中央防災会議において、最新の科学的知見に基づく最大クラスの地震、津波を想定した対策の検討が進められました。日本海溝・千島海溝周辺海溝型地震についても、令和三年十二月に被害想定が公表され、本年三月には、これに基づいて、特に冬季には積雪寒冷地域特有の被害が想定されることも考慮に入れた防災対策がまとめられました。
　本起草案は、こうした状況に鑑み、日本海溝・千島海溝周辺海溝型地震に係る地震防災対策について、先に対策が進められてきた南海トラフ地震に係るものと同程度に強化するため、日本海溝・千島海溝周辺海溝型地震津波避難対策特別強化地域の指定、津波避難対策緊急事業計画の作成及びこれに基づく事業に係る財政上の特別の措置等について定めようとするものであります。
　次に、本起草案の主な内容について御説明いたします。
　第一に、目的規定について、「日本海溝・千島海溝周辺海溝型地震による災害が甚大で、かつ、その被災地域が広範にわたるおそれがあることに鑑み」との文言を追加することとしております。
　第二に、内閣総理大臣は、地震防災対策推進地域を指定するに当たっては、科学的に想定し得る最大規模の地震を想定して行うものとすることとしております。
　第三に、関係指定行政機関の長等、関係地方公共団体の長及び関係指定公共機関等は、共同で、日本海溝・千島海溝周辺海溝型地震が発生した場合における災害応急対策及び地震防災対策を相互に連携協力して推進するために必要な協議を行うための協議会を組織することができることとしております。
　第四に、内閣総理大臣は、地震防災対策推進地域のうち、津波避難対策を特別に強化すべき地域を津波避難対策特別強化地域として指定するものとし、この指定があったときは、関係市町村長は、都道県知事の意見を聞き、内閣総理大臣の同意を得て、津波避難対策緊急事業計画を作成することができることとしております。
　第五に、津波避難対策緊急事業に要する経費に対する国の負担又は補助の割合の特例等の規定を設けることとしております。
　第六に、津波避難対策緊急事業計画に基づく集団移転促進事業に係る特例措置の規定を設けることとしております。
　第七に、国及び地方公共団体は、津波避難対策特別強化地域において、津波避難対策上緊急に整備すべき施設等の整備等を行うに当たっては、交通、通信その他積雪寒冷地域における津波避難対策上必要な機能が確保されるよう特に配慮しなければならないこととしております。
　第八に、この法律は、公布の日から起算して一年を超えない範囲内において政令で定める日から施行することとしております。
　以上が、本起草案の提案の趣旨及び主な内容であります。
 ―――――――――――――
　日本海溝・千島海溝周辺海溝型地震に係る地震防災対策の推進に関する特別措置法の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 ―――――――――――――
○小里委員長　お諮りいたします。
　日本海溝・千島海溝周辺海溝型地震に係る地震防災対策の推進に関する特別措置法の一部を改正する法律案起草の件につきましては、お手元に配付しておりますとおりの草案を委員会の成案とし、これを委員会提出法律案と決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○小里委員長　起立総員。よって、そのように決しました。
　なお、ただいま決定いたしました本法律案の提出手続等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小里委員長　次に、本法律案の提出に際しまして、日本海溝・千島海溝周辺海溝型地震に係る地震防災対策の強化に関する件について決議をいたしたいと存じます。
　本件につきましては、各会派間において御協議願っておりましたが、協議が調い、案文がまとまりました。
　便宜、委員長から案文を朗読し、その趣旨の説明に代えたいと存じます。
 日本海溝・千島海溝周辺海溝型地震に係る地震防災対策の強化に関する件（案）
 政府は、日本海溝・千島海溝周辺海溝型地震による災害が甚大で、かつ、その被災地域が広範にわたるおそれがあることに鑑み、日本海溝・千島海溝周辺海溝型地震に係る地震防災対策の推進に関する特別措置法の一部を改正する法律の施行に当たっては、次の諸点について適切な措置を講じ、その運用に遺憾なきを期するべきである。
　一　日本海溝・千島海溝周辺海溝型地震津波避難対策特別強化地域の多くは東日本大震災で津波による甚大な被害を受けた地域となることが見込まれることから、東日本大震災からの復興に万全を期すこと。
　二　事前防災として集団移転促進事業が行われる場合には、防災性の向上のみならず、地域コミュニティの維持及び活性化が十分に確保されるよう、ガイドラインの作成その他の方法により、当該集団移転促進事業に係る地方公共団体に対して必要な情報提供を行うこと。
　三　事前防災として集団移転促進事業を行うことを検討する地方公共団体の判断に資するよう、近年実施された集団移転促進事業に係る事例の分析及び整理を行うとともに、その結果について、インターネットその他の方法を活用して、広く積極的に情報提供を行うこと。
　四　地震・津波災害と原子力発電所の事故等の複合災害への対応についても十分な配慮を行うこと。
　五　実効ある災害廃棄物処理計画を作成し、速やかに生活環境や公衆衛生の確保が講じられるようにすること。
　六　帰宅困難者対策については、近年の鉄道など公共交通機関の耐震対策の進展や、スマートフォンの普及などデジタル化の進展等を踏まえた対策の見直しを踏まえつつ、十分な配慮を行うこと。
　七　感染症の感染拡大時における感染防止策についても十分な配慮を行うこと。
 右決議する。
以上であります。
　お諮りいたします。
　ただいま読み上げました案文を本委員会の決議とするに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○小里委員長　お諮りいたします。
　本決議の議長に対する報告及び関係政府当局への参考送付等の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小里委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時二十五分散会
令和四年三月二十五日（金曜日）
 午前十時二十七分開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月二十三日
 辞任 補欠選任
 山本　博司君 竹谷とし子君
　三月二十四日
 辞任 補欠選任
 山下　雄平君 野村　哲郎君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 佐々木さやか君
 理　事
 足立　敏之君
 そのだ修光君
 野田　国義君
 塩田　博昭君
 委　員
 大野　泰正君　
 酒井　庸行君
 自見はなこ君
 滝沢 求君
 野村　哲郎君
 藤木　眞也君
 森屋 宏君
 小沼 巧君
 熊谷　裕人君
 塩村あやか君
 竹谷とし子君
 小林　正夫君
 室井　邦彦君
 武田　良介君
 嘉田由紀子君
 衆議院議員
 災害対策特別委
 員長 小里　泰弘君
 災害対策特別委
 員長代理 稲田　朋美君
 災害対策特別委
 員長代理 橘　慶一郎君
 災害対策特別委
 員長代理 近藤　和也君
 国務大臣
 国土交通大臣 斉藤　鉄夫君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 清野　和彦君
 政府参考人
 国土交通省国土
 政策局長 青柳　一郎君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○政府参考人の出席要求に関する件
○豪雪地帯対策特別措置法の一部を改正する法律
　案（衆議院提出）
 ─────────────
○委員長（佐々木さやか君）　ただいまから災害対策特別委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、山本博司さん及び山下雄平さんが委員を辞任され、その補欠として竹谷とし子さん及び野村哲郎さんが選任されました。
 ─────────────
○委員長（佐々木さやか君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（佐々木さやか君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に塩田博昭さんを指名いたします。
 ─────────────
○委員長（佐々木さやか君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　豪雪地帯対策特別措置法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、国土交通省国土政策局長青柳一郎さんを政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（佐々木さやか君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　豪雪地帯対策特別措置法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○野田国義君　私は、ただいま可決されました豪雪地帯対策特別措置法の一部を改正する法律案に対し、自由民主党・国民の声、立憲民主・社民、公明党、国民民主党・新緑風会、日本維新の会、日本共産党及び碧水会の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 豪雪地帯対策特別措置法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 豪雪地帯が人口の減少、高齢化の進展その他の社会経済情勢の変化に加えて気候変動による降雪の態様の変化等により困難な状況に直面していることに鑑み、政府は、本法の施行に当たり、次の諸点について適切な措置を講じ、その運用に万全を期すべきである。
　一　除排雪を円滑に実施して豪雪地帯の住民が安全に安心して暮らすことのできる地域社会の実現を図るため、地域における除排雪に係る体制の整備に当たっては、除雪機械の更新に配慮するとともに、除排雪に係る人材や事業者の確保、育成及び資質の向上が促進されるよう配慮すること。
　二　年ごとに降雪量が大きく変化していることから、大雪・少雪にかかわらず、除排雪に必要な準備・執行を機動的に行えるよう、国は十分な予算措置を講ずること。
　三　豪雪地帯の高齢者、障害者等が、その居住する住宅の除排雪について必要な支援を受けることができるよう配慮するとともに、日常生活において使用する道路、旅客施設、官公庁施設、学校・保育園や医療・福祉施設等を積雪時においても円滑に利用することができるよう配慮すること。
　四　雪冷熱エネルギーの活用は、エネルギーの地産地消の推進及び脱炭素社会の実現を図る上で重要な役割を有していることに鑑み、その一層の促進に努めること。
　五　総合的な雪情報システムについては、近年における降雪の態様の変化、情報通信技術の発達・普及等を踏まえ、降雪量に関する予測技術の向上など、その改善に努めるとともに、情報が効果的に発信され、年齢、障害の有無等にかかわらず全ての住民等に的確に伝達されるように運用すること。
　六　積雪期における複合災害への対応については、地震、津波等の自然災害に限らず、原子力災害への対応も含め、地域の特性に配慮した施策を策定し、確実に実施すること。
　七　地域における除排雪の安全確保等のための交付金その他の措置については、豪雪地帯安全確保緊急対策交付金等により、地域コミュニティによる持続可能な除排雪体制の確保、高齢者等要援護者世帯の住宅の除雪など、地域の実情に応じた対応ができるようにするとともに、十分な予算を安定的に確保すること。
　八　近年における電気自動車等の次世代自動車の普及を踏まえ、大雪により車両の滞留が発生した場合における滞留車両への燃料供給、充電対応等の体制の整備に努めること。
　九　克雪用水の確保のため、河川からの必要かつ十分な量の取水が円滑に行われるよう配慮するとともに、非灌漑期における農業用水の消雪への活用を図ること。
　十　除雪効果を増大させるため、流雪溝の整備を促進すること。
　十一　豪雪地帯対策の推進に当たっては、地方公共団体や地域住民の意見を聴取すること等により、地域の特性が施策に十分に反映されるよう努めること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願いいたします。
○委員長（佐々木さやか君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時四十六分散会
令和四年三月二十三日（水曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月十一日
 辞任 補欠選任
 舞立　昇治君 野村　哲郎君
　三月十四日
 辞任 補欠選任
 小川　克巳君 藤木　眞也君
 徳茂　雅之君 自見はなこ君
　三月二十二日
 辞任 補欠選任
 竹谷とし子君 山本　博司君
　三月二十三日
 辞任 補欠選任
 野村　哲郎君 山下　雄平君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 佐々木さやか君
 理　事
 足立　敏之君
 そのだ修光君
 野田　国義君
 委　員
 大野　泰正君
 酒井　庸行君
 自見はなこ君
 滝沢 求君
 藤木　眞也君
 森屋 宏君
 山下　雄平君
 小沼 巧君
 熊谷　裕人君
 塩村あやか君
 塩田　博昭君
 山本　博司君
 小林　正夫君
 室井　邦彦君
 武田　良介君
 嘉田由紀子君
 衆議院議員
 災害対策特別委
 員長 小里　泰弘君
 災害対策特別委
 員長代理 勝俣　孝明君
 国務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（防災）
 ） 二之湯　智君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 清野　和彦君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○津波対策の推進に関する法律の一部を改正する
　法律案（衆議院提出）
 ─────────────
○委員長（佐々木さやか君）　ただいまから災害対策特別委員会を開会いたします。
　議事に先立ち、一言申し上げます。
　去る十六日に発生いたしました福島県沖を震源とする地震の被害により亡くなられた方々及び御遺族に対し哀悼の意を表しますとともに、被災者の方々に対し心よりお見舞い申し上げます。
　ここに、犠牲となられた方々に対し、深く哀悼の意を表し、謹んで黙祷をささげたいと存じます。
　どうぞ御起立願います。黙祷。
 〔総員起立、黙祷〕
○委員長（佐々木さやか君）　黙祷を終わります。御着席願います。
 ─────────────
○委員長（佐々木さやか君）　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、舞立昇治さん、徳茂雅之さん、小川克巳さん及び竹谷とし子さんが委員を辞任され、その補欠として野村哲郎さん、自見はなこさん、藤木眞也さん及び山本博司さんが選任されました。
　また、本日、野村哲郎さんが委員を辞任され、その補欠として山下雄平さんが選任されました。
 ─────────────
○委員長（佐々木さやか君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　津波対策の推進に関する法律の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（佐々木さやか君）　全会一致と認めます。よって、本案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（佐々木さやか君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後一時十三分散会
令和四年三月十六日（水曜日）
 午前九時二十分開議
　出席委員
 委員長　小里　泰弘君
 理事　西村　明宏君　理事　根本　幸典君
 理事　若林　健太君　理事　鷲尾英一郎君
 理事　近藤　和也君　理事　山崎 誠君
 理事　岩谷　良平君　理事　大口　善徳君
 青山　周平君 井出　庸生君
 稲田　朋美君 江藤 拓君
 柿沢　未途君 金田　勝年君
 菅家　一郎君 工藤　彰三君
 熊田　裕通君 後藤田正純君
 坂井 学君 笹川　博義君
 新谷　正義君 高鳥　修一君
 橘　慶一郎君 藤丸 敏君
 古川 康君 渡辺　博道君
 神谷 裕君 小宮山泰子君
 神津たけし君 佐藤　公治君
 柚木　道義君 早稲田ゆき君
 阿部　弘樹君 奥下　剛光君
 空本　誠喜君 稲津 久君
 金城　泰邦君 古川　元久君
 田村　貴昭君
 …………………………………
 国土交通大臣 斉藤　鉄夫君
 政府参考人
 （国土交通省国土政策局長） 青柳　一郎君
 衆議院調査局第三特別調査室長 吉田はるみ君
 ―――――――――――――
委員の異動
三月十六日
　辞任 補欠選任
 金子　俊平君 橘　慶一郎君
 杉田　水脈君 稲田　朋美君
 小山　展弘君 神谷 裕君
 角田　秀穂君 稲津 久君
同日
　辞任 補欠選任
 稲田　朋美君 杉田　水脈君
 橘　慶一郎君 金子　俊平君
 神谷 裕君 小山　展弘君
 稲津 久君 角田　秀穂君
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　災害対策に関する件
　豪雪地帯対策特別措置法の一部を改正する法律案起草の件
　豪雪地帯対策の充実強化に関する件
 ――――◇―――――
○小里委員長　
　災害対策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として国土交通省国土政策局長青柳一郎君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○近藤（和）委員　立憲民主党の近藤和也でございます。
　本起草案の趣旨及び内容につきまして、提出者を代表して御説明申し上げます。
　我が国の豪雪地帯は、国土の約半分を占め、これらの地域では、冬季の恒常的な降積雪により、住民の日常生活及び社会経済活動が大きな影響を受けております。
　豪雪地帯対策特別措置法は、豪雪地帯において、雪害の防除その他産業等の基礎条件の改善に関する総合的な対策を樹立し、その実施を推進することにより、産業の振興と民生の安定向上に寄与することを目的として、昭和三十七年に議員立法により制定されたもので、その後の累次の改正により、特別豪雪地帯に対する特例措置、施策における配慮規定等が追加されてきました。
　しかしながら、豪雪地帯においては、人口減少や高齢化が更に進み、除排雪の担い手の不足や、積雪による空き家の倒壊が深刻な問題となっているほか、屋根の雪下ろし作業中の転落事故など、除雪作業中の事故も多発しており、除排雪作業における安全の確保や除排雪に係る技術の開発、普及も課題となっております。
　また、近年は、短期間における集中的な降雪により、幹線道路における大規模な車両滞留等が発生し、住民の生活や物流等に大きな影響を及ぼすなど、気候変動による降雪の態様の変化への対応も求められております。
　本起草案は、こうした状況に鑑み、豪雪地帯対策の基本理念を定め、国及び地方公共団体の講ずべき措置に関する規定の追加等を行うとともに、本年三月三十一日までとなっている特別豪雪地帯に対する特例措置の期限を、更に延長しようとするものであります。
　次に、本起草案の内容について御説明いたします。
　第一に、目的規定において、豪雪地帯対策の推進に当たっては、豪雪地帯が人口減少や高齢化の進展、気候変動による降雪の態様の変化等の困難な状況に直面していることをも踏まえるべきことを明記するとともに、新たに豪雪地帯対策の基本理念に関する規定を設けることとしております。
　第二に、国及び地方公共団体は、基本計画及び道府県計画を定めるに当たっては、積雪期における交通の確保の困難性その他の豪雪地帯における地域の特性を踏まえた地震、津波等に係る防災に関する施策を促進するものとなるよう適切な配慮をするものとすることとしております。
　第三に、現行の財政上の措置に関する規定を改め、国は、毎年度、予算で定めるところにより、基本計画の円滑な実施その他豪雪地帯対策の実施に必要な財政上の措置その他の措置を講ずるものとすることとしております。
　第四に、国及び地方公共団体は、短期間に集中的な降雪が生じた場合においても豪雪地帯における幹線道路の交通が確保されるよう、幹線道路に係る除排雪の体制の整備その他の必要な措置を講ずるものとすることとしております。
　第五に、除排雪中の事故の発生を防止する等のため、既存の住宅等への命綱固定アンカーの設置の促進等及び克雪に関する技術の開発、普及について、配慮規定を追加することとしております。
　第六に、地域における持続可能な除排雪の体制の整備の促進その他地域における除排雪の安全を確保するための取組であって豪雪地帯に係る地方公共団体が実施するものについて、交付金の交付その他の必要な措置を講ずるものとすることとしております。
　第七に、特別豪雪地帯に対する基幹的市町村道の改築の道府県による代行に係る特例措置及び公立小中学校の施設等の整備費に対する国の負担割合の特例措置の期限を、十年間延長することとしております。
　最後に、この法律は、公布の日から施行することとしております。
　以上が、本起草案の提案の趣旨及び主な内容であります。
　何とぞ速やかに御賛同くださいますようお願い申し上げます。
 ―――――――――――――
　豪雪地帯対策特別措置法の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 ―――――――――――――
○小里委員長　お諮りいたします。
　豪雪地帯対策特別措置法の一部を改正する法律案起草の件につきましては、お手元に配付しておりますとおりの草案を委員会の成案とし、これを委員会提出法律案と決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○根本（幸）委員　自民党の根本幸典です。
　ただいま議題となりました決議案につきまして、提出者を代表して、その趣旨を御説明申し上げます。
　案文の朗読により趣旨の説明に代えさせていただきます。
 豪雪地帯対策の充実強化に関する件（案）
 政府は、豪雪地帯が人口の減少、高齢化の進展その他の社会経済情勢の変化に加えて気候変動による降雪の態様の変化等により困難な状況に直面していることに鑑み、豪雪地帯対策特別措置法の一部を改正する法律の施行に当たっては、次の諸点について適切な措置を講じ、その運用に遺憾なきを期するべきである。
　一　除排雪を円滑に実施して豪雪地帯の住民が安全に安心して暮らすことのできる地域社会の実現を図るため、地域における除排雪に係る体制の整備に当たっては、除雪機械の更新に配慮するとともに、除排雪に係る人材や事業者の確保、育成及び資質の向上が促進されるよう配慮すること。
　二　大雪、少雪の年によるギャップが大きくなっており、除排雪に必要な準備・執行ができるよう、国は十分な予算措置をすること。
　三　豪雪地帯の高齢者、障害者等が、その居住する住宅の除排雪について必要な支援を受けることができるよう配慮するとともに、日常生活において使用する道路、旅客施設、官公庁施設、学校・保育園や医療・福祉施設等を積雪時においても円滑に利用することができるよう配慮すること。
　四　雪冷熱エネルギーの活用は、エネルギーの地産地消の推進及び脱炭素社会の実現を図る上で重要な役割を有していることに鑑み、その一層の促進に努めること。
　五　総合的な雪情報システムについては、近年における降雪の態様の変化、情報通信技術の発達・普及等を踏まえ、降雪量に関する予測技術の向上など、その改善に努めるとともに、情報が効果的に発信され、年齢、障害の有無等にかかわらず全ての住民等に的確に伝達されるように運用すること。
　六　積雪期における複合災害への対応については、地震、津波等の自然災害に限らず、原子力災害への対応も含め、地域の特性に配慮した施策を策定し、確実に実施すること。
　七　地域における除排雪の安全確保等のための交付金その他の措置については、豪雪地帯安全確保緊急対策交付金等により、地域コミュニティによる持続可能な除排雪体制の確保、高齢者等要援護者世帯の住宅の除雪など、地域の実情に応じた対応ができるようにするとともに、十分な予算を安定的に確保すること。
　八　近年における電気自動車等の次世代自動車の普及を踏まえ、大雪により車両の滞留が発生した場合における滞留車両への燃料供給、充電対応等の体制の整備に努めること。
　九　克雪用水の確保のため、河川からの必要かつ十分な量の取水が円滑に行われるよう配慮するとともに、非灌漑期における農業用水の消雪への活用を図ること。
　十　除雪効果を増大させるため、流雪溝の整備を促進すること。
　十一　豪雪地帯対策の推進に当たっては、地方公共団体や地域住民の意見を聴取すること等により、地域の特性が施策に十分に反映されるよう努めること。
 右決議する。
以上であります。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○小里委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前九時三十八分散会
令和四年三月十一日（金曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月十日
 辞任 補欠選任
 野村　哲郎君 舞立　昇治君
 藤木　眞也君 こやり隆史君
 三浦 靖君 酒井　庸行君
　三月十一日
 辞任 補欠選任
 こやり隆史君 小川　克巳君
 自見はなこ君 徳茂　雅之君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 佐々木さやか君
 理　事
 足立　敏之君
 そのだ修光君
 野田　国義君
 竹谷とし子君
 委　員
 小川　克巳君
 大野　泰正君
 こやり隆史君
 酒井　庸行君
 自見はなこ君
 滝沢 求君
 徳茂　雅之君
 舞立　昇治君
 森屋 宏君
 小沼 巧君
 熊谷　裕人君
 塩村あやか君
 塩田　博昭君
 小林　正夫君
 室井　邦彦君
 武田　良介君
 嘉田由紀子君
 国務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（防災）
 ） 二之湯　智君
 副大臣
 厚生労働副大臣 佐藤　英道君
 環境副大臣 務台　俊介君
 大臣政務官
 内閣府大臣政務
 官 小寺　裕雄君
 文部科学大臣政
 務官 鰐淵　洋子君
 政府特別補佐人
 原子力規制委員
 会委員長 更田　豊志君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 清野　和彦君
 政府参考人
 内閣官房国土強
 靱化推進室次長 五道　仁実君
 内閣府政策統括
 官 榊 真一君
 復興庁統括官 林 俊行君
 総務省大臣官房
 審議官 武藤　真郷君
 総務省大臣官房
 審議官 池田　達雄君
 文部科学省大臣
 官房審議官 出倉　功一君
 厚生労働省大臣
 官房審議官 川又　竹男君
 農林水産省農村
 振興局整備部長 川合　規史君
 国土交通省大臣
 官房審議官 吉田　幸三君
 国土交通省大臣
 官房技術審議官 廣瀬　昌由君
 国土交通省水管
 理・国土保全局
 長 井上　智夫君
 国土交通省道路
 局長 村山　一弥君
 国土交通省航空
 局航空ネットワ
 ーク部長 五十嵐徹人君
 気象庁長官 長谷川直之君
 環境省大臣官房
 審議官 松本　啓朗君
 環境省大臣官房
 環境保健部長 神ノ田昌博君
 環境省環境再生
 ・資源循環局長 室石　泰弘君
 防衛省防衛政策
 局次長 大和　太郎君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○災害対策樹立に関する調査
　（災害対策の基本施策に関する件）
 ─────────────
○委員長（佐々木さやか君）　ただいまから災害対策特別委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、三浦靖さん、野村哲郎さん及び藤木眞也さんが委員を辞任され、その補欠として酒井庸行さん、舞立昇治さん及びこやり隆史さんが選任されました。
 ─────────────
○委員長（佐々木さやか君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　災害対策樹立に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣官房国土強靱化推進室次長五道仁実さん外十七名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○熊谷裕人君　終わります。ありがとうございました。
 ─────────────
○委員長（佐々木さやか君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、こやり隆史さんが委員を辞任され、その補欠として小川克巳さんが選任されました。
 ─────────────
○小林正夫君　国民民主党・新緑風会の小林正夫です。
　十一年前の今日、東日本大震災により甚大な被害が発生をいたしました。また、福一の原子力事故、もう過酷事故が発生をし、今日に至っております。福島の復興を含めて、被災地の復興が順調に進むように心から願うものでございます。また、福一の事故に伴う廃炉作業が進められておりますけれども、安全にこの廃炉作業が進むことを願います。
　間もなく地震の発生時刻を迎えます。一旦発言を止めて、当時の状況を思い出しながら静かにその時刻を待ちたいと思いますので、これで発言を一旦やめます。
 ─────────────
○委員長（佐々木さやか君）　質疑の途中でありますが、この際、一言申し上げます。
　間もなく東日本大震災から十一年目の発災の時刻となります。被災地の一日も早い復興及び再生を祈念するとともに、犠牲となられた方々に対し、深く哀悼の意を表するため、午後二時四十六分に合わせ、一分間の黙祷をささげたいと存じます。時間までしばらくお待ちください。
　どうぞ御起立願います。黙祷。
 〔総員起立、黙祷〕
○小林正夫君　自然がもたらす現象は未知の部分があると、そういうことだと受け止めます。被害を未然に防ぐことが何よりも大事で、特に沿岸部にお住まいの皆さんだとか漁業関係者の皆さんの不安解消に向けて、英知を集めて自然現象の解明を行って対策を講ずることを求めたいと思います。
　なお、今日はため池の安全対策についても通告を行いましたけれども、持ち時間がなくなりましたので、質問はこれで終わります。
　ありがとうございました。
 ─────────────
○委員長（佐々木さやか君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、自見はなこさんが委員を辞任され、その補欠として徳茂雅之さんが選任されました。
 ─────────────
○委員長（佐々木さやか君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後四時五分散会
令和四年三月十日（木曜日）
 午前八時三十分開議
　出席委員
 委員長　小里　泰弘君
 理事　西村　明宏君　理事　根本　幸典君
 理事　若林　健太君　理事　鷲尾英一郎君
 理事　近藤　和也君　理事　山崎 誠君
 理事　岩谷　良平君　理事　大口　善徳君
 青山　周平君 井出　庸生君
 江藤 拓君 柿沢　未途君
 勝俣　孝明君 金子　俊平君
 金田　勝年君 菅家　一郎君
 工藤　彰三君 熊田　裕通君
 後藤田正純君 坂井 学君
 笹川　博義君 新谷　正義君
 杉田　水脈君 高鳥　修一君
 藤丸 敏君 古川 康君
 堀井 学君 渡辺　博道君
 神谷 裕君 小宮山泰子君
 小山　展弘君 神津たけし君
 佐藤　公治君 柚木　道義君
 早稲田ゆき君 阿部　弘樹君
 奥下　剛光君 空本　誠喜君
 金城　泰邦君 角田　秀穂君
 田中 健君 古川　元久君
 田村　貴昭君
 …………………………………
 国務大臣
 （国土強靱化担当）
 （防災担当） 二之湯　智君
 内閣府副大臣 大野敬太郎君
 内閣府大臣政務官 小寺　裕雄君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 下田　隆文君
 政府参考人
 （内閣官房国土強靱化推進室次長） 五道　仁実君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房審議官）　吉住　啓作君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房審議官）　松下 整君
 政府参考人
 （内閣府政策統括官） 榊 真一君
 政府参考人
 （総務省総合通信基盤局電気通信事業部長） 北林　大昌君
 政府参考人
 （消防庁国民保護・防災部長） 荻澤 滋君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　徳田　修一君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 原 克彦君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房審議官） 木村 実君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房審議官） 石坂 聡君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房技術審議官） 江口　秀二君
 政府参考人
 （国土交通省道路局長） 村山　一弥君
 政府参考人
 （気象庁長官） 長谷川直之君
 政府参考人
 （原子力規制庁原子力規制部長） 市村　知也君
 政府参考人
 （防衛省大臣官房サイバーセキュリティ・情報化審議官） 上田　幸司君
 衆議院調査局第三特別調査室長 吉田はるみ君
 ―――――――――――――
委員の異動
三月十日
　辞任 補欠選任
 青山　周平君 堀井 学君
 小宮山泰子君 神谷 裕君
 古川　元久君 田中 健君
同日
　辞任 補欠選任
 堀井 学君 勝俣　孝明君
 神谷 裕君 小宮山泰子君
 田中 健君 古川　元久君
同日
　辞任 補欠選任
 勝俣　孝明君 青山　周平君
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　災害対策に関する件
　津波対策の推進に関する法律の一部を改正する法律案起草の件
 ――――◇―――――
○小里委員長　
　災害対策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官下田隆文君、内閣官房国土強靱化推進室次長五道仁実君、内閣府大臣官房審議官吉住啓作君、内閣府大臣官房審議官松下整君、内閣府政策統括官榊真一君、総務省総合通信基盤局電気通信事業部長北林大昌君、消防庁国民保護・防災部長荻澤滋君、外務省大臣官房審議官徳田修一君、文部科学省大臣官房審議官原克彦君、国土交通省大臣官房審議官木村実君、国土交通省大臣官房審議官石坂聡君、国土交通省大臣官房技術審議官江口秀二君、国土交通省道路局長村山一弥君、気象庁長官長谷川直之君、原子力規制庁原子力規制部長市村知也君及び防衛省大臣官房サイバーセキュリティ・情報化審議官上田幸司君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○空本委員　是非、全国、何が起きるか分かりません。そういった意味で、緊張感を持って、自治体への指導、また様々な助言等お願いしたいと思います。
　続いて、原子力発電所へのミサイル攻撃、今、ウクライナ情勢でそういった話題が広く取り上げられております。
　そこで、まず、核兵器と核共有について議論をさせていただきたいと思います。
　お配りの資料の三枚目でございます。この向かって左側、上に、雪の博士として有名な中谷宇吉郎博士、この先生が書かれた文章がございます。ちょっと読み上げてみます。
 原子の蔵する勢力（エネルギー）は殆んど全部原子核の中にあって、最近の物理学は原子核崩壊の研究にその主流が向いている。原子核内の勢力が兵器に利用される日が来ないほうが人類のためには望ましいのであるが、もし或る一国でそれが実現されたら、それこそ弓と鉄砲どころの騒ぎではなくなるであろう。
　中谷宇吉郎「弓と鉄砲」一九三七年十一月より
ということで、物理学者である中谷先生が、一九三七年、まだまだ戦前、前のことでございますが、核物理学についてすごく心配をされていた。
　私も、原子力を学んできました。核物理を学んでまいりました。
　原子力と核兵器はコインの裏表でございます。まさに、平和利用であれば表、核兵器を造るとなれば、これはコインの裏でございます。こういった意味で、核のエネルギーという問題はすごく大きな問題であるとともに、人類の究極の考えなければならないことかと思います。
　そこで、核共有、ニュークリアシェアリングでございますが、この定義について、先般、松野官房長官が衆議院の内閣委員会、ちょっと読み上げますが、核共有については定かに定まっているものではないと承知している、すなわち、明確な定義はないと発言をされています。一方で、核共有、ニュークリアシェアリング、これまで、欧州、ＮＡＴＯで、核兵器を共同管理することによる集団的安全保障上の軍事的な抑止力政策であるというふうに位置づけられているということとなっています。
　そこで、質問させていただきます。
　ＮＡＴＯで進められておりますニュークリアシェアリングは、ニュークリアウェポン、核兵器に関わる抑止力の共有を示しているものでありますけれども、原子力の平和利用、すなわち、原子力発電所、ニュークリアパワープラントとか、原子力施設、ニュークリアファシリティーとか、こういったものの設備並びにそういった活動、これも共有の範囲に入るのか、含まれるのか、概念として入ってしまうのか、この点につきまして、外務省から御見解をいただきたいと思います。よろしくお願いします。
○大口委員　以上で終わります。
　ありがとうございました。
 ――――◇―――――
○勝俣委員　自由民主党の勝俣孝明でございます。
　本起草案の趣旨及び内容につきまして、提出者を代表して御説明申し上げます。
　津波対策の推進に関する法律は、津波による被害から国民の生命、身体及び財産を保護するためには、津波対策を総合的かつ効果的に推進していくことが重要であるとの認識の下、第百七十七回国会において本委員会の提出により制定されたものであります。
　津波は、一度発生すると、広域にわたり、国民の生命、身体及び財産に甚大な被害を及ぼす災害でありますが、発生時に迅速かつ適切な行動を取ることにより、人命に対する被害は相当程度軽減することが可能であります。
　現在、津波災害が想定される市町村の多くで津波発生時の住民の迅速かつ適切な避難に資する津波ハザードマップが作成、公表されておりますが、作成の遅れている市町村もあるほか、令和二年に日本海溝、千島海溝沿いの巨大地震に係る津波浸水想定が公表されたことなどから、多数の市町村で津波ハザードマップの見直しが必要な状況にあります。しかしながら、地方公共団体に対するハザードマップ等の作成に係る国の財政上の援助を定めた本法律の規定は、令和四年三月三十一日限り、その効力を失うこととされております。
　一方で、近年では、デジタル技術の進展に伴い、災害対策におけるデジタル技術の活用が期待されております。特に、津波対策においては、災害発生時の早期避難はもとより、平時における防災教育や避難訓練を通じた普及啓発なども効果的、効率的に行うことが可能となることから、その活用を進めていくことが重要であります。
　他方、各地域においては、津波避難ビル等の指定や整備も進められてきておりますが、日本海溝、千島海溝沿いの巨大地震対策について検討を進めている中央防災会議のワーキンググループにおいては、その被害が想定される積雪寒冷地に特有の課題として、積雪、凍結対策や防寒対策などを考慮した津波避難施設等の整備の必要性等が指摘されています。同様に、他の大規模地震により津波の被害が想定される地域においても、地域の特性に応じて津波避難施設等の整備を進める必要があります。
　本起草案は、こうした状況に鑑み、地域の特性に応じた津波避難施設等の整備の推進に関する規定及び津波対策における情報通信技術の活用に関する規定を追加するとともに、国の財政上の援助に関する規定の有効期限を延長しようとするものであります。
　次に、本起草案の内容について御説明いたします。
　第一に、国及び地方公共団体が津波対策に係る施設の整備等において特に配慮して取り組むべき事項として、地域の特性に応じた津波避難施設、津波避難施設への避難路等の整備の推進を追加することとしております。
　第二に、国及び地方公共団体は、津波に関する防災上必要な教育及び訓練の実施、津波からの迅速かつ円滑な避難の確保その他の津波対策の推進に当たっては、情報通信技術の活用を通じて、これらをより効果的に行うよう努めなければならない旨の規定を追加することとしております。
　第三に、地方公共団体に対するハザードマップ等の作成に係る国の財政上の援助に関する規定の有効期限を令和九年三月三十一日まで五年間延長することとしております。
　第四に、この法律は、公布の日から施行することとしております。
　以上が、本起草案の提案の趣旨及びその内容であります。
　何とぞ速やかに御賛同くださいますようお願い申し上げます。
 ―――――――――――――
　津波対策の推進に関する法律の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 ―――――――――――――
○小里委員長　これにて発言は終了いたしました。
　お諮りいたします。
　津波対策の推進に関する法律の一部を改正する法律案起草の件につきましては、お手元に配付しておりますとおりの草案を委員会の成案とし、これを委員会提出法律案と決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○小里委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次回は、来る十六日水曜日午前九時十分理事会、午前九時二十分委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時四十二分散会
令和四年三月九日（水曜日）
 午後零時二十七分開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月九日
 辞任 補欠選任
 酒井　庸行君 三浦 靖君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 佐々木さやか君
 理　事
 足立　敏之君
 そのだ修光君
 野田　国義君
 竹谷とし子君
 委　員
 大野　泰正君
 自見はなこ君
 滝沢 求君
 野村　哲郎君
 藤木　眞也君
 三浦 靖君
 森屋 宏君
 小沼 巧君
 熊谷　裕人君
 塩村あやか君
 塩田　博昭君
 小林　正夫君
 室井　邦彦君
 武田　良介君
 嘉田由紀子君
 国務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（防災）
 ） 二之湯　智君
 副大臣
 内閣府副大臣 大野敬太郎君
 大臣政務官
 内閣府大臣政務
 官 小寺　裕雄君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 清野　和彦君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○災害対策樹立に関する調査
　（災害対策の基本施策に関する件）
　（令和四年度防災関係予算に関する件）
 ─────────────
○委員長（佐々木さやか君）　ただいまから災害対策特別委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日、酒井庸行さんが委員を辞任され、その補欠として三浦靖さんが選任されました。
 ─────────────
○委員長（佐々木さやか君）　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時四十四分散会
令和四年三月八日（火曜日）
 午前九時三十分開議
　出席委員
 委員長　小里　泰弘君
 理事　西村　明宏君　理事　根本　幸典君
 理事　若林　健太君　理事　鷲尾英一郎君
 理事　近藤　和也君　理事　山崎 誠君
 理事　岩谷　良平君　理事　大口　善徳君
 青山　周平君 井出　庸生君
 江藤 拓君 柿沢　未途君
 金子　俊平君 金田　勝年君
 菅家　一郎君 工藤　彰三君
 熊田　裕通君 後藤田正純君
 坂井 学君 笹川　博義君
 新谷　正義君 杉田　水脈君
 高鳥　修一君 藤丸 敏君
 古川 康君 渡辺　博道君
 小宮山泰子君 小山　展弘君
 神津たけし君 佐藤　公治君
 柚木　道義君 早稲田ゆき君
 阿部　弘樹君 奥下　剛光君
 空本　誠喜君 金城　泰邦君
 角田　秀穂君 古川　元久君
 田村　貴昭君
 …………………………………
 国務大臣
 （国土強靱化担当）
 （防災担当） 二之湯　智君
 内閣府副大臣 大野敬太郎君
 内閣府大臣政務官 小寺　裕雄君
 衆議院調査局第三特別調査室長 吉田はるみ君
 ―――――――――――――
二月二十八日
　大災害から国民の命と暮らしを守るための減災・防災対策等に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第二九九号）
　同（笠井亮君紹介）（第三〇〇号）
　同（穀田恵二君紹介）（第三〇一号）
　同（志位和夫君紹介）（第三〇二号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第三〇三号）
　同（田村貴昭君紹介）（第三〇四号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第三〇五号）
　同（宮本岳志君紹介）（第三〇六号）
　同（宮本徹君紹介）（第三〇七号）
　同（本村伸子君紹介）（第三〇八号）
は本委員会に付託された。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　災害対策に関する件
 ――――◇―――――
○小里委員長　
　災害対策に関する件について調査を進めます。
　国土強靱化担当及び防災担当大臣から所信を聴取いたします。二之湯国務大臣。
○小里委員長　次回は、来る十日木曜日午前八時二十分理事会、午前八時三十分委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前九時四十六分散会
本特別委員会は令和四年一月十七日（月曜日）議院において、災害対策を樹立するため設置することに決した。
一月十七日
　本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任された。
 青山　周平君 井出　庸生君
 江藤 拓君 小里　泰弘君
 柿沢　未途君 金子　俊平君
 金田　勝年君 菅家　一郎君
 工藤　彰三君 熊田　裕通君
 後藤田正純君 坂井 学君
 笹川　博義君 新谷　正義君
 杉田　水脈君 高鳥　修一君
 西村　明宏君 根本　幸典君
 藤丸 敏君 古川 康君
 若林　健太君 鷲尾英一郎君
 渡辺　博道君 小宮山泰子君
 小山　展弘君 神津たけし君
 近藤　和也君 佐藤　公治君
 山崎 誠君 柚木　道義君
 早稲田ゆき君 阿部　弘樹君
 岩谷　良平君 奥下　剛光君
 空本　誠喜君 大口　善徳君
 金城　泰邦君 角田　秀穂君
 古川　元久君 田村　貴昭君
令和四年一月十七日（月曜日）
 午後零時十四分開議
　出席委員
 委員長　小里　泰弘君
 理事　西村　明宏君　理事　根本　幸典君
 理事　若林　健太君　理事　鷲尾英一郎君
 理事　近藤　和也君　理事　山崎 誠君
 理事　岩谷　良平君　理事　大口　善徳君
 青山　周平君 井出　庸生君
 江藤 拓君 柿沢　未途君
 金子　俊平君 金田　勝年君
 菅家　一郎君 工藤　彰三君
 熊田　裕通君 後藤田正純君
 坂井 学君 笹川　博義君
 新谷　正義君 杉田　水脈君
 高鳥　修一君 藤丸 敏君
 古川 康君 渡辺　博道君
 小宮山泰子君 小山　展弘君
 佐藤　公治君 本庄　知史君
 柚木　道義君 早稲田ゆき君
 阿部　弘樹君 奥下　剛光君
 空本　誠喜君 金城　泰邦君
 角田　秀穂君 古川　元久君
 田村　貴昭君
 …………………………………
 衆議院調査局第三特別調査室長 吉田はるみ君
 ―――――――――――――
委員の異動
一月十七日
　辞任 補欠選任
 神津たけし君 本庄　知史君
同日
　辞任 補欠選任
 本庄　知史君 神津たけし君
 ―――――――――――――
一月十七日
　小里泰弘君が委員長に当選した。
同日
 西村　明宏君 根本　幸典君
 若林　健太君 鷲尾英一郎君
 近藤　和也君 山崎 誠君
 岩谷　良平君 大口　善徳君
　が理事に当選した。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　委員長及び理事の互選
 ――――◇―――――
 〔金田委員、委員長席に着く〕
○小里委員長　着座したまま失礼いたします。
　この際、一言御挨拶を申し上げます。
　ただいま委員各位の御推挙によりまして、引き続き委員長の重責を担うことになりました小里泰弘でございます。
　委員各位の御指導と御協力を賜りまして、公正かつ円満な委員会運営に努めてまいりたいと存じます。
　何とぞよろしくお願い申し上げます。
 ――――◇―――――
○小里委員長　御異議なしと認めます。よって、委員長は、理事に
 西村　明宏君 根本　幸典君
 若林　健太君 鷲尾英一郎君
 近藤　和也君 山崎 誠君
 岩谷　良平君 大口　善徳君
以上八名の方々を指名いたします。
 ――――◇―――――
○小里委員長　この際、委員会を代表して一言申し上げます。
　本日で阪神・淡路大震災の発生から二十七年が経過いたしました。
　改めて、お亡くなりになられた方々とその御遺族に対しまして、深く哀悼の意を表します。
　これより、お亡くなりになられた方々の御冥福をお祈りし、黙祷をささげたいと存じます。
　全員の御起立をお願い申し上げます。――黙祷。
 〔総員起立、黙祷〕
○小里委員長　黙祷を終わります。御着席願います。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十八分散会
令和四年一月十七日（月曜日）
 午前十時三十三分開会
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令和四年一月十七日議長において本委員を左のと
おり指名した。
 足立　敏之君
 大野　泰正君
 酒井　庸行君
 自見はなこ君
 そのだ修光君
 滝沢 求君
 野村　哲郎君
 藤木　眞也君
 森屋 宏君
 小沼 巧君
 熊谷　裕人君
 塩村あやか君
 野田　国義君
 佐々木さやか君
 塩田　博昭君
 竹谷とし子君
 小林　正夫君
 室井　邦彦君
 武田　良介君
 嘉田由紀子君
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 出席者は左のとおり。
 委員長 佐々木さやか君
 理　事
 足立　敏之君
 そのだ修光君
 野田　国義君
 竹谷とし子君
 委　員
 大野　泰正君
 酒井　庸行君
 自見はなこ君
 滝沢 求君
 野村　哲郎君
 藤木　眞也君
 森屋 宏君
 小沼 巧君
 熊谷　裕人君
 塩村あやか君
 塩田　博昭君
 小林　正夫君
 室井　邦彦君
 武田　良介君
 嘉田由紀子君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 清野　和彦君
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 本日の会議に付した案件
○特別委員長互選
○理事選任の件
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 〔野村哲郎君委員長席に着く〕