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令和二年十一月十一日（水曜日）
 午前十時開議
　出席委員
 委員長　高鳥　修一君
 理事　加藤　寛治君　理事　齋藤 健君
 理事　津島 淳君　理事　宮腰　光寛君
 理事　宮下　一郎君　理事　亀井亜紀子君
 理事　矢上　雅義君　理事　稲津 久君
 伊東　良孝君 池田　道孝君
 泉田　裕彦君 今枝宗一郎君
 上杉謙太郎君 江藤 拓君
 金子　俊平君 木村　次郎君
 国光あやの君 小林　鷹之君
 佐々木　紀君 斎藤　洋明君
 繁本 護君 鈴木　憲和君
 高木 啓君 武部 新君
 冨樫　博之君 西田　昭二君
 根本　幸典君 野中 厚君
 福田　達夫君 福山 守君
 細田　健一君 八木　哲也君
 石川　香織君 大串　博志君
 金子　恵美君 神谷 裕君
 近藤　和也君 佐々木隆博君
 佐藤　公治君 緑川　貴士君
 濱村 進君 田村　貴昭君
 串田　誠一君 藤田　文武君
 玉木雄一郎君
 …………………………………
 農林水産大臣 野上浩太郎君
 農林水産副大臣 葉梨　康弘君
 農林水産副大臣 宮内　秀樹君
 外務大臣政務官 國場幸之助君
 農林水産大臣政務官 池田　道孝君
 国土交通大臣政務官 鳩山　二郎君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房総括審議官） 青山　豊久君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房サイバーセキュリティ・情報化審議官） 信夫　隆生君
 政府参考人
 （農林水産省消費・安全局長） 新井ゆたか君
 政府参考人
 （農林水産省食料産業局長） 太田　豊彦君
 政府参考人
 （農林水産省生産局長） 水田　正和君
 政府参考人
 （農林水産省経営局長） 光吉 一君
 政府参考人
 （農林水産省農村振興局長） 牧元　幸司君
 政府参考人
 （農林水産省政策統括官）　天羽 隆君
 政府参考人
 （農林水産技術会議事務局長） 菱沼　義久君
 政府参考人
 （水産庁長官） 山口　英彰君
 政府参考人
 （国土交通省道路局次長）　宇野　善昌君
 政府参考人
 （海上保安庁海上保安監）　伊藤　裕康君
 政府参考人
 （環境省大臣官房審議官）　大森　恵子君
 農林水産委員会専門員 梶原 武君
 ―――――――――――――
委員の異動
十一月十一日
　辞任 補欠選任
 上杉謙太郎君 高木 啓君
 小寺　裕雄君 国光あやの君
 佐々木　紀君 小林　鷹之君
 武部 新君 繁本 護君
 福山 守君 冨樫　博之君
 藤田　文武君 串田　誠一君
同日
　辞任 補欠選任
 国光あやの君 小寺　裕雄君
 小林　鷹之君 八木　哲也君
 繁本 護君 武部 新君
 高木 啓君 上杉謙太郎君
 冨樫　博之君 福山 守君
 串田　誠一君 藤田　文武君
同日
　辞任 補欠選任
 八木　哲也君 佐々木　紀君
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　種苗法の一部を改正する法律案（内閣提出、第二百一回国会閣法第三七号）
　農林水産関係の基本施策に関する件
 ――――◇―――――
○高鳥委員長　
　農林水産関係の基本施策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として農林水産省大臣官房総括審議官青山豊久君、大臣官房サイバーセキュリティ・情報化審議官信夫隆生君、消費・安全局長新井ゆたか君、食料産業局長太田豊彦君、生産局長水田正和君、経営局長光吉一君、農村振興局長牧元幸司君、政策統括官天羽隆君、農林水産技術会議事務局長菱沼義久君、水産庁長官山口英彰君、国土交通省道路局次長宇野善昌君、海上保安庁海上保安監伊藤裕康君及び環境省大臣官房審議官大森恵子君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○高鳥委員長　午後一時から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午後零時五分休憩
 ――――◇―――――
 午後一時開議
○近藤（和）委員　きのうの段階で調べてくださいというふうに言ったんですけれども、これだけ大ごとになっているんですよ。調べるじゃないですか。本当はわかっているんじゃないですか。
○宇野政府参考人　お答えします。
　昨日通告があったということですが、私ども、それを承知しておりませんでしたので、調査しておりません。確認してお伝えしたいと思います。
○宇野政府参考人　お答えします。
　調査の上、お答えしたいと思います。いや、昨日の段階での、通告の段階ではそういうお話を聞いておりませんでしたので、しっかり調査した上でお答えしたいと思います。
○高鳥委員長　質問を続けてください。（近藤（和）委員「できませんよ。議論にならないよ、そんなことしたら」と呼ぶ）質問を続けてください。
　速記をとめてください。
 〔速記中止〕
○金子（恵）委員　十月の二十七日にも処分方法が決定するのではないかというふうに地元紙で大きく報道され、全国紙にも出ていたというふうに思いますが、実際はそれは先送りされました。それは、多くの漁業者の方々や多くの市民の皆さんの声があったからだというふうにも思います。
　漁業者だけではなくて、ＪＡの皆さんや、林業の、森林組合の皆さん等も、生産者の皆さんというのは基本的に大変慎重な姿勢でこのＡＬＰＳ処理水を見ていらっしゃるということで、そういう目を向けていらっしゃるということではあるんですが、特に、十月に要望書を全漁連の岸会長から受けていらっしゃるというふうに思います。
　そこに書いてあることを覚えていらっしゃると思うんですけれども、
 アルプス処理水の取扱いが、我が国として喫緊の重要課題であることは認識しているが、本処理水が海洋放出されることになれば、風評被害の発生は必至である。
 その影響は極めて甚大なものとなることが憂慮され、これまでの漁業者の努力は水泡に帰すばかりか、改革に取り組もうとしている漁業者を失望させるとともに、我が国漁業の将来に壊滅的な影響をあたえかねない。
 以上の観点から、漁業者・国民の理解を得られないアルプス処理水の海洋放出について、我が国漁業者の総意として、絶対反対である。
 国においては、これまで以上に幅広い英知を結集して、政府を挙げて議論を深め、我々の意見を十分踏まえた慎重な判断を求める。
一部になりますけれども、この要請書の後半の部分を今朗読させていただきました。
　そしてまた、実はきょう、朝に、福島県の町村会からも、要望といいますか、いろいろな要請をいただいたんですが、その一つは、トリチウム等の放射性物質を含んだ処理水の処分方法については、福島ありき、スケジュールありきではなく、これまで聴取した意見を十分に踏まえ、科学的根拠に基づいた、国民の理解が広く得られる最適な処分方法を決定すること、また、処分方法の決定に当たっては実効性のある風評対策を講じることということで、これはけさいただいたものなんですけれども、こうやって地元の町村会の皆様も要請されているということです。
　改めて、処分方法の方針決定までの今後のプロセスというものがどうなっていくのか、そして、繰り返し申し上げますけれども、国民の皆さんにきちんと説明をしていくのか、どのような形でしていくのか、そして、国民的議論というものをしっかりと経てから決定すべきであるということは間違いのないことでありますけれども、御所見を伺いたいと思います。
○玉木委員　延長する方向で。延長してください。大体一月末ぐらいまで延ばしてくれたらいいですよ。だから、そういうところでやはり、もうやっちゃったので、やっちゃった案件ですよ、だったらそれをいかに円滑に次につなげていくかという意味では、十分な時間をとってやっていただくことをお願いしたいと思います。
　改めて、農家の現場に寄り添う、そういう質疑をしていくことをお誓い申し上げ、質問を終わりたいと思います。
　ありがとうございました。
 ――――◇―――――
○高鳥委員長　次に、第二百一回国会、内閣提出、種苗法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　これより趣旨の説明を聴取いたします。農林水産大臣野上浩太郎君。
 ―――――――――――――
　種苗法の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 ―――――――――――――
○野上国務大臣　種苗法の一部を改正する法律案につきまして、その提案の理由及び主要な内容を御説明申し上げます。
　種苗法は、品種の育成の振興等を図り、もって農林水産業の発展に寄与することを目的として、新品種の保護のための品種登録に関する制度等を設けているところであります。
　近年、我が国の優良な登録品種が海外に流出し、他国で生産され第三国に輸出されるなど、我が国からの輸出等に支障が生じる事態が生じております。
　こうした中で、我が国の農林水産業の発展を図るためには、登録品種の海外流出等を防止できるようにすることが重要であります。
　また、登録品種を実効的に保護するためには、育成者権者が育成者権侵害を立証しやすくすることも重要であります。
　こうした観点から、登録品種を育成者権者の意思に応じて海外流出の防止等の措置ができるようにするとともに、育成者権を活用しやすくするための措置を講ずることとし、この法律案を提出した次第であります。
　次に、この法律案の主要な内容につきまして御説明申し上げます。
　第一に、育成者権者の意思に応じて登録品種の海外流出の防止等ができるようにするための措置についてであります。
　登録品種について、出願時に輸出先国又は栽培地域に係る利用条件が届け出られた場合には、その種苗等が譲渡された後であっても、育成者権者は、その利用条件に違反する行為を制限することができることとしております。
　また、譲渡する登録品種の種苗や包装、また
　また、農業者が登録品種等の収穫物の一部を次期収穫物の生産のために種苗として用いる自家増殖については、育成者権者の許諾に基づき行うこととしております。
　さらに、品種登録の審査を充実させるため、出願者は、栽培試験等に係る手数料を納付することとしております。
　第二に、育成者権を活用しやすくするための措置についてであります。
　育成者権の侵害立証を行いやすくする観点から、品種登録簿に記載した登録品種の特性を利用して、育成者権が及ぶ品種であるかどうかを推定する規定を創設することとしております。
　また、品種登録制度を充実させるため、他の知的財産制度に倣った規定の整備を行うこととしております。
　以上が、この法律案の提案理由及び主要な内容であります。
　何とぞ、慎重に御審議の上、速やかに御可決いただきますようお願い申し上げます。
○高鳥委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
 ―――――――――――――
○高鳥委員長　この際、参考人出頭要求に関する件についてお諮りいたします。
　本案審査のため、明十二日木曜日、参考人として有限会社横田農場代表取締役横田修一君及び日本の種子を守る会アドバイザー・ＮＰＯ法人民間稲作研究所アドバイザー印鑰智哉君の出席を求め、意見を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○高鳥委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次回は、明十二日木曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後三時十六分散会
本国会召集日（令和二年十月二十六日）（月曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 委員長　吉野　正芳君
 理事　齋藤 健君　理事　野中 厚君
 理事　細田　健一君　理事　石川　香織君
 理事　近藤　和也君　理事　濱村 進君
 伊東　良孝君 池田　道孝君
 泉田　裕彦君 今枝宗一郎君
 上杉謙太郎君 江藤 拓君
 加藤　寛治君 金子　俊平君
 木村　次郎君 小寺　裕雄君
 佐々木　紀君 斎藤　洋明君
 鈴木　憲和君 高鳥　修一君
 武部 新君 津島 淳君
 西田　昭二君 根本　幸典君
 福山 守君 宮腰　光寛君
 宮下　一郎君 青山　大人君
 大串　博志君 神谷 裕君
 亀井亜紀子君 佐々木隆博君
 佐藤　公治君 長谷川嘉一君
 広田 一君 緑川　貴士君
 石田　祝稔君 田村　貴昭君
 森 夏枝君
 ―――――――――――――
十月二十六日
　吉野正芳君委員長辞任につき、その補欠として高鳥修一君が議院において、委員長に選任された。
令和二年十一月十日（火曜日）
 午前十一時開議
　出席委員
 委員長　高鳥　修一君
 理事　加藤　寛治君　理事　齋藤 健君
 理事　津島 淳君　理事　野中 厚君
 理事　宮腰　光寛君　理事　宮下　一郎君
 理事　石川　香織君　理事　亀井亜紀子君
 理事　近藤　和也君　理事　矢上　雅義君
 理事　稲津 久君　理事　濱村 進君
 伊東　良孝君 池田　道孝君
 泉田　裕彦君 今枝宗一郎君
 上杉謙太郎君 江藤 拓君
 金子　俊平君 木村　次郎君
 小寺　裕雄君 佐々木　紀君
 斎藤　洋明君 鈴木　憲和君
 武部 新君 西田　昭二君
 根本　幸典君 福田　達夫君
 福山 守君 八木　哲也君
 大串　博志君 金子　恵美君
 神谷 裕君 佐々木隆博君
 佐藤　公治君 緑川　貴士君
 田村　貴昭君 藤田　文武君
 玉木雄一郎君
 …………………………………
 農林水産大臣 野上浩太郎君
 農林水産副大臣 葉梨　康弘君
 農林水産副大臣 宮内　秀樹君
 農林水産大臣政務官 池田　道孝君
 農林水産大臣政務官 熊野　正士君
 農林水産委員会専門員 梶原 武君
 ―――――――――――――
委員の異動
十月二十六日
　辞任 補欠選任
 吉野　正芳君 福田　達夫君
 青山　大人君 矢上　雅義君
 長谷川嘉一君 岸本　周平君
 広田 一君 金子　恵美君
 石田　祝稔君 稲津 久君
 森 夏枝君 藤田　文武君
同月二十八日
　辞任 補欠選任
 岸本　周平君 玉木雄一郎君
十一月十日
　辞任 補欠選任
 細田　健一君 八木　哲也君
同日
　辞任 補欠選任
 八木　哲也君 細田　健一君
同日
　理事池田道孝君九月十八日委員辞任につき、その補欠として津島淳君が理事に当選した。
同日
　理事簗和生君十月二十三日委員辞任につき、その補欠として宮下一郎君が理事に当選した。
同日
　理事野中厚君、細田健一君、石川香織君、近藤和也君及び濱村進君同日理事辞任につき、その補欠として宮腰光寛君、加藤寛治君、矢上雅義君、亀井亜紀子君及び稲津久君が理事に当選した。
 ―――――――――――――
十月二十六日
　主要農作物種子法案（後藤祐一君外八名提出、第百九十六回国会衆法第一三号）
　国有林野事業に従事する職員の労働関係を円滑に調整するための行政執行法人の労働関係に関する法律の一部を改正する法律案（佐々木隆博君外四名提出、第百九十六回国会衆法第一八号）
　国有林野事業に従事する職員の給与等に関する特例法案（佐々木隆博君外四名提出、第百九十六回国会衆法第一九号）
　畜産経営の安定に関する法律及び独立行政法人農畜産業振興機構法の一部を改正する法律案（佐々木隆博君外六名提出、第百九十六回国会衆法第二三号）
　農業者戸別所得補償法案（長妻昭君外六名提出、第百九十六回国会衆法第三三号）
　家畜伝染病予防法の一部を改正する法律案（平野博文君外五名提出、第百九十八回国会衆法第三四号）
　種苗法の一部を改正する法律案（内閣提出、第二百一回国会閣法第三七号）
は本委員会に付託された。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　理事の辞任及び補欠選任
　国政調査承認要求に関する件
 ――――◇―――――
○高鳥委員長　
　この際、一言御挨拶を申し上げます。
　このたび、農林水産委員長に就任をいたしました高鳥修一でございます。どうかよろしくお願いいたします。
　農林水産業は、食料の安定供給にとどまらず、国土や自然環境の保全など多岐にわたり、国民の生活を支える大変重要な役割を担っております。
　今日、新型コロナウイルス感染症の影響もあり、我が国の農林水産業を取り巻く諸情勢は一段と厳しさを増し、課題が山積いたしております。
　特に、農林水産物・食品の需要減少への対応を始め、輸出力強化、担い手の育成、確保を図ることが求められております。
　さらには、頻発する地震、台風、豪雨等の自然災害により、農林水産業は各地で甚大な被害をこうむっており、被災地の復旧復興は喫緊の課題となっております。
　このような状況のもと、本委員会に課せられた使命はまことに重大であり、改めてその職責の重さを痛感いたしております。
　微力ではございますが、公正かつ円満な委員会の運営に努めてまいりますので、委員各位の御指導と御協力を賜りますよう、よろしくお願いいたします。
　ありがとうございました。
 ――――◇―――――
○高鳥委員長　理事辞任の件についてお諮りいたします。
　理事野中厚君、細田健一君、石川香織君、近藤和也君及び濱村進君から、理事辞任の申出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○高鳥委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　引き続き、理事補欠選任の件についてお諮りいたします。
　ただいまの理事の辞任及び委員の異動に伴い、現在理事が七名欠員となっております。その補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○高鳥委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　それでは、理事に
 加藤　寛治君 津島 淳君
 宮腰　光寛君 宮下　一郎君
 亀井亜紀子君 矢上　雅義君
 及び　稲津 久君
を指名いたします。
 ――――◇―――――
○高鳥委員長　次に、国政調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　農林水産関係の基本施策に関する事項
　食料の安定供給に関する事項
　農林水産業の発展に関する事項
　農林漁業者の福祉に関する事項
　農山漁村の振興に関する事項
以上の各事項について、実情を調査し、その対策を樹立するため、本会期中調査をいたしたいと存じます。
　つきましては、衆議院規則第九十四条により、議長の承認を求めたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○高鳥委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 ――――◇―――――
○葉梨副大臣　このたび農林水産副大臣を拝命いたしました葉梨康弘でございます。
　野上大臣を始め宮内副大臣、池田政務官、更に熊野政務官と一丸となって、国の基である農林水産業を次世代に確実に引き継ぐため、全力を尽くしてまいります。
　高鳥委員長を始め理事、委員各位の御指導、御鞭撻をよろしくお願い申し上げます。
○宮内副大臣　このたび農林水産副大臣を拝命いたしました宮内秀樹でございます。
　野上大臣を先頭に、政務三役、力を合わせまして、農林水産業が力強く魅力的な産業となるよう、精いっぱい努力をしてまいります。
　高鳥委員長を始め委員の先生方の御指導、御鞭撻を賜りますよう、よろしくお願いを申し上げます。
○池田大臣政務官　このたび農林水産大臣政務官を拝命いたしました池田道孝でございます。
　野上大臣、葉梨副大臣、宮内副大臣、熊野政務官と一体となりまして、農林漁業の所得の向上のために、現場の声を聞きながら進めてまいりたいと思います。
　高鳥委員長、理事、委員各位の皆様方の御指導、御鞭撻、よろしくお願いを申し上げます。
○熊野大臣政務官　このたび農林水産大臣政務官を拝命いたしました熊野正士でございます。
　野上大臣のもと、葉梨副大臣、宮内副大臣、池田大臣政務官とともに、農林水産業の成長産業化と美しく活力ある農山漁村の実現に向けて、全力で取り組んでまいります。
　高鳥委員長を始め理事、委員各位の御指導、御鞭撻を賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。
○高鳥委員長　次回は、明十一日水曜日午前九時五十分理事会、午前十時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時十九分散会
本国会召集日（令和二年九月十六日）（水曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 委員長　吉野　正芳君
 理事　池田　道孝君　理事　齋藤 健君
 理事　野中 厚君　理事　細田　健一君
 理事　簗 和生君　理事　石川　香織君
 理事　近藤　和也君　理事　濱村 進君
 泉田　裕彦君 稲田　朋美君
 今枝宗一郎君 上杉謙太郎君
 金子　俊平君 神谷 昇君
 木村　次郎君 小寺　裕雄君
 坂本　哲志君 笹川　博義君
 鈴木　憲和君 高鳥　修一君
 谷 公一君 永岡　桂子君
 西田　昭二君 福山 守君
 古川 康君 宮腰　光寛君
 宮路　拓馬君 青山　大人君
 大串　博志君 神谷 裕君
 亀井亜紀子君 佐々木隆博君
 佐藤　公治君 長谷川嘉一君
 広田 一君 緑川　貴士君
 石田　祝稔君 田村　貴昭君
 森 夏枝君
令和二年九月十八日（金曜日）
 午前十一時十分開議
　出席委員
 委員長　吉野　正芳君
 理事　池田　道孝君　理事　齋藤 健君
 理事　野中 厚君　理事　細田　健一君
 理事　簗 和生君　理事　石川　香織君
 理事　近藤　和也君　理事　濱村 進君
 泉田　裕彦君 稲田　朋美君
 今枝宗一郎君 加藤　寛治君
 金子　俊平君 神谷 昇君
 木村　次郎君 小寺　裕雄君
 笹川　博義君 鈴木　憲和君
 高木 啓君 谷 公一君
 中曽根康隆君 永岡　桂子君
 西田　昭二君 福山 守君
 古川 康君 宮腰　光寛君
 宮路　拓馬君 尾辻かな子君
 神谷 裕君 亀井亜紀子君
 佐々木隆博君 佐藤　公治君
 長谷川嘉一君 広田 一君
 緑川　貴士君 石田　祝稔君
 田村　貴昭君 森 夏枝君
 …………………………………
 農林水産委員会専門員 梶原 武君
 ―――――――――――――
委員の異動
九月十六日
　辞任 補欠選任
 坂本　哲志君 加藤　寛治君
同月十八日
　辞任 補欠選任
 池田　道孝君 大塚　高司君
 上杉謙太郎君 中曽根康隆君
 神谷 昇君 伊東　良孝君
 笹川　博義君 江藤 拓君
 高鳥　修一君 高木 啓君
 古川 康君 小倉　將信君
 宮路　拓馬君 斎藤　洋明君
 大串　博志君 尾辻かな子君
同日
　辞任 補欠選任
 大塚　高司君 池田　道孝君
 高木 啓君 高鳥　修一君
 中曽根康隆君 上杉謙太郎君
 尾辻かな子君 大串　博志君
 ―――――――――――――
九月十六日
　主要農作物種子法案（後藤祐一君外八名提出、第百九十六回国会衆法第一三号）
　国有林野事業に従事する職員の労働関係を円滑に調整するための行政執行法人の労働関係に関する法律の一部を改正する法律案（佐々木隆博君外四名提出、第百九十六回国会衆法第一八号）
　国有林野事業に従事する職員の給与等に関する特例法案（佐々木隆博君外四名提出、第百九十六回国会衆法第一九号）
　畜産経営の安定に関する法律及び独立行政法人農畜産業振興機構法の一部を改正する法律案（佐々木隆博君外六名提出、第百九十六回国会衆法第二三号）
　農業者戸別所得補償法案（長妻昭君外六名提出、第百九十六回国会衆法第三三号）
　家畜伝染病予防法の一部を改正する法律案（平野博文君外五名提出、第百九十八回国会衆法第三四号）
　種苗法の一部を改正する法律案（内閣提出、第二百一回国会閣法第三七号）
は本委員会に付託された。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
 ――――◇―――――
○吉野委員長　
　この際、御報告申し上げます。
　お手元に配付いたしておりますとおり、今会期中、本委員会に参考送付されました地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は、新たな基本計画における農村振興の強化を求める意見書外百六十七件であります。
 ――――◇―――――
○吉野委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　第二百一回国会、内閣提出、種苗法の一部を改正する法律案につきまして、議長に対し、閉会中審査の申出をするに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○吉野委員長　起立多数。よって、そのように決しました。
　次に
　第百九十六回国会、後藤祐一君外八名提出、主要農作物種子法案
　第百九十六回国会、佐々木隆博君外四名提出、国有林野事業に従事する職員の労働関係を円滑に調整するための行政執行法人の労働関係に関する法律の一部を改正する法律案
　第百九十六回国会、佐々木隆博君外四名提出、国有林野事業に従事する職員の給与等に関する特例法案
　第百九十六回国会、佐々木隆博君外六名提出、畜産経営の安定に関する法律及び独立行政法人農畜産業振興機構法の一部を改正する法律案
　第百九十六回国会、長妻昭君外六名提出、農業者戸別所得補償法案
　及び
　第百九十八回国会、平野博文君外五名提出、家畜伝染病予防法の一部を改正する法律案
並びに
　農林水産関係の基本施策に関する件
　食料の安定供給に関する件
　農林水産業の発展に関する件
　農林漁業者の福祉に関する件
　農山漁村の振興に関する件
以上の各案件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○吉野委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時十四分散会
令和二年九月十八日（金曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員氏名
 委員長 江島 潔君
 理　事 高野光二郎君
 理　事 堂故 茂君
 理　事 舞立　昇治君
 理　事 徳永　エリ君
 理　事 宮沢　由佳君
 岩井　茂樹君
 野村　哲郎君
 藤木　眞也君
 宮崎　雅夫君
 山田　修路君
 山田　俊男君
 打越さく良君
 郡司 彰君
 森　ゆうこ君
 河野　義博君
 塩田　博昭君
 谷合　正明君
 石井　苗子君
 紙 智子君
 須藤　元気君
 ─────────────
 委員の異動
　九月十六日
 辞任 補欠選任
 山田　修路君 阿達　雅志君
　九月十七日
 辞任 補欠選任
 阿達　雅志君 山田　修路君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 江島 潔君
 理　事
 高野光二郎君
 堂故 茂君
 舞立　昇治君
 徳永　エリ君
 紙 智子君
 委　員
 岩井　茂樹君
 野村　哲郎君
 藤木　眞也君
 宮崎　雅夫君
 山田　修路君
 山田　俊男君
 打越さく良君
 郡司 彰君
 宮沢　由佳君
 森　ゆうこ君
 河野　義博君
 塩田　博昭君
 谷合　正明君
 石井　苗子君
 須藤　元気君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 笹口　裕二君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事の辞任及び補欠選任の件
○国政調査及び継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
 ─────────────
○委員長（江島潔君）　ただいまから農林水産委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、石垣のりこ君が委員を辞任され、その補欠として須藤元気君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（江島潔君）　理事の辞任についてお諮りいたします。
　宮沢由佳君から、文書をもって、都合により理事を辞任したい旨の申出がございました。これを許可することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（江島潔君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　この際、理事の補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（江島潔君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に紙智子君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（江島潔君）　国政調査及び継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　本委員会は、従来どおり農林水産に関する調査を行うこととし、今期国会閉会中も継続して調査を行うため、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（江島潔君）　委員派遣に関する件についてお諮りいたします。
　閉会中の委員派遣につきましては、その取扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（江島潔君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時一分散会
令和二年六月十七日（水曜日）
 午後一時五十六分開議
　出席委員
 委員長　吉野　正芳君
 理事　池田　道孝君　理事　齋藤 健君
 理事　野中 厚君　理事　細田　健一君
 理事　簗 和生君　理事　石川　香織君
 理事　近藤　和也君　理事　濱村 進君
 泉田　裕彦君 稲田　朋美君
 今枝宗一郎君 上杉謙太郎君
 金子　俊平君 神谷 昇君
 木村　次郎君 小寺　裕雄君
 坂本　哲志君 笹川　博義君
 鈴木　憲和君 高鳥　修一君
 永岡　桂子君 西田　昭二君
 福山 守君 古川 康君
 宮腰　光寛君 宮路　拓馬君
 青山　大人君 大串　博志君
 神谷 裕君 亀井亜紀子君
 佐々木隆博君 佐藤　公治君
 長谷川嘉一君 広田 一君
 緑川　貴士君 石田　祝稔君
 田村　貴昭君 森 夏枝君
 …………………………………
 農林水産委員会専門員 梶原 武君
 ―――――――――――――
六月十六日
　種苗法の一部を改正する法律案（内閣提出第三七号）
同月十日
　家族農業を守り、食料自給率の向上を求めることに関する請願（神谷裕君紹介）（第一四三九号）
　同（亀井亜紀子君紹介）（第一五六七号）
　同（田村貴昭君紹介）（第一五六八号）
　同（長谷川嘉一君紹介）（第一五六九号）
　同（緑川貴士君紹介）（第一五七〇号）
　種苗法改定の中止に関する請願（藤野保史君紹介）（第一四四〇号）
　同（志位和夫君紹介）（第一五六六号）
同月十一日
　自家増殖を原則禁止とする種苗法改定の取りやめに関する請願（塩川鉄也君紹介）（第一六九六号）
　家族農業を守り、食料自給率の向上を求めることに関する請願（青山大人君紹介）（第一六九七号）
　同（赤嶺政賢君紹介）（第一六九八号）
　同（笠井亮君紹介）（第一六九九号）
　同（穀田恵二君紹介）（第一七〇〇号）
　同（志位和夫君紹介）（第一七〇一号）
　同（清水忠史君紹介）（第一七〇二号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第一七〇三号）
　同（田村貴昭君紹介）（第一七〇四号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第一七〇五号）
　同（畑野君枝君紹介）（第一七〇六号）
　同（藤野保史君紹介）（第一七〇七号）
　同（宮本徹君紹介）（第一七〇八号）
　同（本村伸子君紹介）（第一七〇九号）
　同（石川香織君紹介）（第一八一八号）
　同（佐々木隆博君紹介）（第一八一九号）
　同（広田一君紹介）（第一八五六号）
　種苗法改定の中止に関する請願（畑野君枝君紹介）（第一八一七号）
　同（田村貴昭君紹介）（第一八五五号）
は本委員会に付託された。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
 ――――◇―――――
○吉野委員長　
　この際、御報告申し上げます。
　今会期中、本委員会に付託になりました請願は五十五件であります。各請願の取扱いにつきましては、理事会において協議いたしましたが、委員会での採否の決定は保留することになりましたので、御了承願います。
　なお、お手元に配付いたしておりますとおり、今会期中、本委員会に参考送付されました陳情書は、米・畑作物の収入減少影響緩和交付金（ナラシ対策）に関する陳情書外十五件であります。
　また、本委員会に参考送付されました地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は、有明海及び八代海等を再生するための特別措置に関する法律等の改正を求める意見書外百十五件であります。
　念のため御報告申し上げます。
 ――――◇―――――
○吉野委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　内閣提出、種苗法の一部を改正する法律案につきまして、議長に対し、閉会中審査の申出をするに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○吉野委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午後二時二分散会
令和二年六月十七日（水曜日）
 午後一時七分開会
 ─────────────
 委員の異動
　六月十六日
 辞任 補欠選任
 宮崎　雅夫君 末松　信介君
　六月十七日
 辞任 補欠選任
 末松　信介君 宮崎　雅夫君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 江島 潔君
 理　事
 高野光二郎君
 堂故 茂君
 舞立　昇治君
 徳永　エリ君
 宮沢　由佳君
 委　員
 岩井　茂樹君
 野村　哲郎君
 藤木　眞也君
 宮崎　雅夫君
 山田　修路君
 山田　俊男君
 石垣のりこ君
 打越さく良君
 郡司 彰君
 森　ゆうこ君
 河野　義博君
 塩田　博昭君
 谷合　正明君
 石井　苗子君
 紙 智子君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 大川　昭隆君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○種苗法の改定に関する請願（第四六一号外一件
　）
○種苗法改定の中止に関する請願（第七七八号外
　二四件）
○閣議決定された種苗法の改正案に反対し、代わ
　りに日本の農業を真に守るための改革を求める
　ことに関する請願（第七九三号外三件）
○種苗法の一部を改正する法律案に関する請願（
　第九二一号）
○自家増殖を原則禁止とする種苗法改定に関する
　請願（第一八九一号）
○家族農業を守り、食料自給率の向上を求めるこ
　とに関する請願（第一八九二号外一二件）
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
 ─────────────
○委員長（江島潔君）　ただいまから農林水産委員会を開会をいたします。
　これより請願の審査を行います。
　第四六一号種苗法の改定に関する請願外四十五件を議題といたします。
　本委員会に付託されております請願は、お手元に配付の付託請願一覧表のとおりでございます。
　これらの請願につきましては、先ほどの理事会におきまして協議の結果、いずれも保留とすることになりました。
　以上のとおり決定することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（江島潔君）　御異議ないと認めます。よって、さよう決定いたします。
 ─────────────
○委員長（江島潔君）　継続調査要求に関する件についてお諮りをいたします。
　農林水産に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（江島潔君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後一時九分散会
令和二年六月十六日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　六月十一日
 辞任 補欠選任
 三浦 靖君 山田　修路君
 宮崎　雅夫君 三宅　伸吾君
 青木 愛君 森　ゆうこ君
 吉田　忠智君 打越さく良君
　六月十二日
 辞任 補欠選任
 三宅　伸吾君 宮崎　雅夫君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 江島 潔君
 理　事
 高野光二郎君
 堂故 茂君
 舞立　昇治君
 徳永　エリ君
 宮沢　由佳君
 委　員
 岩井　茂樹君
 野村　哲郎君
 藤木　眞也君
 宮崎　雅夫君
 山田　修路君
 山田　俊男君
 石垣のりこ君
 打越さく良君
 郡司 彰君
 森　ゆうこ君
 河野　義博君
 塩田　博昭君
 谷合　正明君
 石井　苗子君
 紙 智子君
 国務大臣
 農林水産大臣 江藤 拓君
 副大臣
 農林水産副大臣 加藤　寛治君
 大臣政務官
 農林水産大臣政
 務官 藤木　眞也君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 大川　昭隆君
 政府参考人
 農林水産省消費
 ・安全局長 新井ゆたか君
 農林水産省食料
 産業局長 塩川　白良君
 農林水産省生産
 局長 水田　正和君
 農林水産省経営
 局長 横山 紳君
 水産庁長官 山口　英彰君
 説明員
 会計検査院事務
 総局第五局長 原田　祐平君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○農林水産に関する調査
　（家畜伝染病対策に関する件）
　（国家戦略特別区域における企業による農地取
　得の特例に関する件）
　（新型コロナウイルス感染症対策としての水産
　業への支援に関する件）
　（北太平洋公海におけるさんま漁業に関する件
　）
 ─────────────
○委員長（江島潔君）　ただいまから農林水産委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、吉田忠智君、青木愛君及び三浦靖君が委員を辞任され、その補欠として打越さく良君、森ゆうこ君及び山田修路君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（江島潔君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　農林水産に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、農林水産省消費・安全局長新井ゆたか君外四名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○政府参考人（横山紳君）　特例として認められたのは二十八年の九月からでございます。平成の二十八年九月からでございます。そうなります。
○政府参考人（横山紳君）　新型コロナウイルス感染症に伴う入国制限に伴います技能実習生の状況についての御質問でございます。
　まず、まさに昨日、六月十五日の時点で改めて集計をいたしまして、この五月までに来られる予定だった方で実際に来られていない方が何名かというのを調べましたところ、二千名程度という数字になってございます。
　それに対しまして、様々な取組がございます。例えば、帰国困難の方の在留延長、帰国困難の方の技能実習生の在留延長をする、これが二百三十名程度。あるいは……まず、帰国困難の技能実習生の方がおられますので、こういった方々は今ここにおられますので、そういう方々の在留期間を延長するというのがこれ認められてございます。これが二百三十名程度おられますし、あと、他の分野からの技能実習生の方を農業で受け入れるという取組、これもできます。これが八十名程度。それから、宿泊とか観光業などでなかなか実際職を失っておられるような方がおられます。そうした方々とのマッチングということで千二百名程度というようなことで、全体では千五百名程度の人材の確保というのを進めているところでございます。
○政府参考人（横山紳君）　ちょっと舌足らずだったかもしれません。
　今申し上げたのは帰国困難、向こうから来られる方が来られない人数というのは先ほど申し上げましたように二千名程度おられるんですけど、逆に、今ここにおられる方が、なかなか帰るに帰れないという方もおられます。そういった方々については在留資格の延長というのがこれ認められてございます、出入国管理庁の方の制度でございますけれども。それに対応して延長された方が五月段階までで二百三十名程度おられるというふうに聞いています。よろしいですか、引き続き。
　いつから入国できるかという御質問でございます。
　その部分については、今現在、まさにどこの国との間で、じゃ、往来が再開できるのかということについて、各国での感染動向を見極めながら検討をされているところというふうに聞いています、これは外務省が中心ということになろうかと思いますが。したがって、現時点でいつからどこの国から実際に入ってこれますかということを我々として申し上げることは難しいということでございます。
○委員長（江島潔君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午前十一時三分散会
令和二年六月十一日（木曜日）
 午後六時十二分開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月十八日
 辞任 補欠選任
 宮崎　雅夫君 末松　信介君
　五月十九日
 辞任 補欠選任
 末松　信介君 宮崎　雅夫君
　五月二十五日
 辞任 補欠選任
 宮崎　雅夫君 山崎　正昭君
　五月二十六日
 辞任 補欠選任
 山崎　正昭君 宮崎　雅夫君
　五月二十七日
 辞任 補欠選任
 宮崎　雅夫君 世耕　弘成君
 山田　修路君 岡田　直樹君
　五月二十八日
 辞任 補欠選任
 岡田　直樹君 山田　修路君
 世耕　弘成君 宮崎　雅夫君
　六月一日
 辞任 補欠選任
 宮崎　雅夫君 末松　信介君
 山田　俊男君 世耕　弘成君
 石井　苗子君 梅村 聡君
　六月二日
 辞任 補欠選任
 末松　信介君 宮崎　雅夫君
 世耕　弘成君 山田　俊男君
 梅村 聡君 石井　苗子君
　六月三日
 辞任 補欠選任
 宮崎　雅夫君 石井　準一君
 山田　修路君 末松　信介君
 打越さく良君 蓮 舫君
 塩田　博昭君 佐々木さやか君
　六月四日
 辞任 補欠選任
 石井　準一君 森　まさこ君
 蓮 舫君 打越さく良君
 佐々木さやか君 塩田　博昭君
　六月五日
 辞任 補欠選任
 森　まさこ君 宮崎　雅夫君
　六月八日
 辞任 補欠選任
 末松　信介君 山田　修路君
 宮崎　雅夫君 石井　準一君
　六月九日
 辞任 補欠選任
 石井　準一君 宮崎　雅夫君
　六月十日
 辞任 補欠選任
 山田　修路君 三浦 靖君
 打越さく良君 吉田　忠智君
 森　ゆうこ君 青木 愛君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 江島 潔君
 理　事
 高野光二郎君
 堂故 茂君
 舞立　昇治君
 徳永　エリ君
 宮沢　由佳君
 委　員
 岩井　茂樹君
 野村　哲郎君
 藤木　眞也君
 三浦 靖君
 宮崎　雅夫君
 山田　俊男君
 青木 愛君
 石垣のりこ君
 郡司 彰君
 吉田　忠智君
 河野　義博君
 塩田　博昭君
 谷合　正明君
 石井　苗子君
 紙 智子君
 衆議院議員
 農林水産委員長 吉野　正芳君
 国務大臣
 農林水産大臣 江藤 拓君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 大川　昭隆君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○防災重点農業用ため池に係る防災工事等の推進
　に関する特別措置法案（衆議院提出）
 ─────────────
○委員長（江島潔君）　ただいまから農林水産委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、打越さく良君、森ゆうこ君及び山田修路君が委員を辞任され、その補欠として吉田忠智君、青木愛君及び三浦靖君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（江島潔君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　これより質疑に入ります。──別に御発言もないようですから、これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　防災重点農業用ため池に係る防災工事等の推進に関する特別措置法案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○徳永エリ君　私は、ただいま可決されました防災重点農業用ため池に係る防災工事等の推進に関する特別措置法案に対し、自由民主党・国民の声、立憲・国民．新緑風会・社民、公明党、日本維新の会及び日本共産党の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 防災重点農業用ため池に係る防災工事等の推進に関する特別措置法案に対する附帯決議（案）
 農業用ため池は、農業用水の確保はもとより、生物の多様性の確保をはじめとする自然環境の保全、良好な景観の確保、文化の伝承等に寄与している。このため、防災重点農業用ため池の防災工事等を推進する際には、こうした多面的な機能への十分な配慮が必要である。
 よって、政府は、本法の施行に当たり、次の事項の実現に万全を期すべきである。
　一　法第三条第一項に規定する防災工事等基本指針に、防災工事等を行うに当たって、生物の多様性の確保をはじめとする自然環境の保全、良好な景観の確保、文化の伝承等に配慮しなければならない旨を明記すること。
　二　防災工事等基本指針を定めるに当たっては、関係行政機関の長との協議にとどまらず、十分な時間的余裕をもって、幅広く、地方自治体、農業・農村関係者、農業用ため池について知見を有する者等から意見を聴取すること。
　三　「農業用ため池の管理及び保全に関する法律」（平成三十一年法律第十七号）附則第五条（五年後見直し）については、「農業の有する多面的機能の発揮の促進に関する法律」（平成二十六年法律第七十八号）の趣旨及び本附帯決議を踏まえて行うものとすること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○委員長（江島潔君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後六時二十分散会
令和二年六月九日（火曜日）
 午後四時二十五分開議
　出席委員
 委員長　吉野　正芳君
 理事　池田　道孝君　理事　齋藤 健君
 理事　野中 厚君　理事　細田　健一君
 理事　簗 和生君　理事　石川　香織君
 理事　近藤　和也君　理事　濱村 進君
 泉田　裕彦君 稲田　朋美君
 今枝宗一郎君 上杉謙太郎君
 金子　俊平君 神谷 昇君
 木村　次郎君 小寺　裕雄君
 坂本　哲志君 笹川　博義君
 鈴木　憲和君 高鳥　修一君
 中曽根康隆君 永岡　桂子君
 西田　昭二君 福山 守君
 古川 康君 古田　圭一君
 宮腰　光寛君 宮路　拓馬君
 青山　大人君 大串　博志君
 神谷 裕君 亀井亜紀子君
 佐々木隆博君 佐藤　公治君
 長谷川嘉一君 広田 一君
 堀越　啓仁君 緑川　貴士君
 石田　祝稔君 田村　貴昭君
 森 夏枝君
 …………………………………
 農林水産大臣 江藤 拓君
 農林水産副大臣 伊東　良孝君
 農林水産大臣政務官 河野　義博君
 国土交通大臣政務官 佐々木　紀君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房長）　枝元　真徹君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房総括審議官） 浅川　京子君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房危機管理・政策立案総括審議官） 岩濱　洋海君
 政府参考人
 （農林水産省消費・安全局長） 新井ゆたか君
 政府参考人
 （農林水産省食料産業局長） 塩川　白良君
 政府参考人
 （農林水産省生産局長） 水田　正和君
 政府参考人
 （農林水産省経営局長） 横山 紳君
 政府参考人
 （農林水産省農村振興局長） 牧元　幸司君
 政府参考人
 （農林水産省政策統括官）　天羽 隆君
 政府参考人
 （農林水産技術会議事務局長） 菱沼　義久君
 政府参考人
 （国土交通省水管理・国土保全局次長） 塩見　英之君
 農林水産委員会専門員 梶原 武君
 ―――――――――――――
委員の異動
六月九日
　辞任 補欠選任
 谷 公一君 中曽根康隆君
 古川 康君 古田　圭一君
 長谷川嘉一君 堀越　啓仁君
同日
　辞任 補欠選任
 中曽根康隆君 谷 公一君
 古田　圭一君 古川 康君
 堀越　啓仁君 長谷川嘉一君
 ―――――――――――――
六月二日
　種苗法改定の中止に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第六三八号）
　同（宮本徹君紹介）（第六三九号）
　同（清水忠史君紹介）（第六五八号）
　同（本村伸子君紹介）（第六五九号）
　同（笠井亮君紹介）（第六六二号）
　同（奥野総一郎君紹介）（第七二八号）
　同（宮本徹君紹介）（第七三九号）
　同（赤嶺政賢君紹介）（第七四二号）
　同（笠井亮君紹介）（第七四三号）
　同（穀田恵二君紹介）（第七四四号）
　同（志位和夫君紹介）（第七四五号）
　同（清水忠史君紹介）（第七四六号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第七四七号）
　同（田村貴昭君紹介）（第七四八号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第七四九号）
　同（畑野君枝君紹介）（第七五〇号）
　同（藤野保史君紹介）（第七五一号）
　同（宮本徹君紹介）（第七五二号）
　同（本村伸子君紹介）（第七五三号）
　同（畑野君枝君紹介）（第七七四号）
　同（本村伸子君紹介）（第七七五号）
　種苗法の改正に関する請願（高木錬太郎君紹介）（第七二七号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第七四〇号）
　種苗法改正の継続審議又は取下げを求めることに関する請願（重徳和彦君紹介）（第七三八号）
　種苗法改定案に関する請願（篠原豪君紹介）（第七七三号）
同月八日
　種苗法改正の継続審議又は取下げを求めることに関する請願（重徳和彦君紹介）（第八六六号）
　種苗法の改定に関する請願（阿部知子君紹介）（第九五一号）
　種苗法改定の中止に関する請願（青山大人君紹介）（第九五二号）
は本委員会に付託された。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　農林水産関係の基本施策に関する件
　防災重点農業用ため池に係る防災工事等の推進に関する特別措置法案起草の件
　防災重点農業用ため池に係る防災工事等の推進に関する件
 ――――◇―――――
○吉野委員長　
　農林水産関係の基本施策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として農林水産省大臣官房長枝元真徹君、大臣官房総括審議官浅川京子君、大臣官房危機管理・政策立案総括審議官岩濱洋海君、消費・安全局長新井ゆたか君、食料産業局長塩川白良君、生産局長水田正和君、経営局長横山紳君、農村振興局長牧元幸司君、政策統括官天羽隆君、農林水産技術会議事務局長菱沼義久君及び国土交通省水管理・国土保全局次長塩見英之君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○亀井委員　立国社共同会派の亀井亜紀子でございます。
　今国会では最後の質問になるかと思いますけれども、きょうはお時間をいただきまして、ありがとうございます。そうですね、本来は、このコロナ禍でありますから、国会は閉じるべきではないと思いますけれども、今の雲行きだと最後ということもあるのかなと思って、申し上げました。
　それでは、貴重な時間ですので、早速質問に移らせていただきます。
　きょうの一般質疑の後で、通称ため池法案が提案される予定でございますけれども、きょう最初の質問は、根拠法をつくるということについての意義でございます。
　このため池の法案について、西日本豪雨がきっかけでため池が損壊し、そのことがきっかけで、ため池の数を数え、そして、その中で、防災重点農業用ため池というものをまた指定し、順番で補強等していくということで、このことに反対する人は誰もいないでしょうし、必要なことだと思います。
　ただ、今回、この通称ため池法案を会派の中で話し合っていたときに、防災用のいわゆる対策であれば、法案があってもなくても、必要なことには予算はつけなければいけないわけで、それをわざわざ法律をつくってやるということで、どのような違いが出てくるのかということが議論になりました。
　そこで伺いたいんですけれども、一般的に、根拠法をつくるということで、予算面ですとか、大臣から見て、それはどういう意味を持ち、どういう違いを生むのかということについてお尋ねをいたします。
○森（夏）委員　ありがとうございます。
　大臣からもお言葉をいただきました。私自身も何とかこの父の日ＰＲ、頑張りたいと思いますので、委員の先生方も御協力よろしくお願いします。
　以上で終わります。ありがとうございました。
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○近藤（和）委員　共同会派、立国社の近藤和也でございます。
　防災重点農業用ため池に係る防災工事等の推進に関する特別措置法の起草案につきまして、提出者を代表して、その趣旨及び主な内容につきまして御説明申し上げます。
　本案は、防災重点農業用ため池の決壊による水害その他の災害から国民の生命及び財産を保護するため、防災重点農業用ため池に係る防災工事等の集中的かつ計画的な推進を図ることを目的とするものであり、その主な内容は次のとおりであります。
　第一に、農林水産大臣は、防災重点農業用ため池に係る防災工事等の集中的かつ計画的な推進を図るため、防災工事等基本指針を定めなければならないこととしております。
　第二に、都道府県知事は、防災工事等基本指針に基づき、あらかじめ関係市町村長の意見を聞いて、防災重点農業用ため池を指定することができることとしております。
　第三に、都道府県知事は、防災重点農業用ため池を指定したときは、防災工事等基本指針に基づき、防災工事等推進計画を定めるものとしております。
　第四に、都道府県は、防災工事等推進計画に基づく防災工事等を実施する者に対し、技術的な指導助言、その他の援助に努めるものとし、その援助に関し必要があると認めるときは、土地改良事業団体連合会に対し、必要な協力を求めることができることとしております。
　第五に、国は、防災工事等推進計画に基づく事業及び都道府県の援助の実施に要する費用について、必要な財政上の措置を講ずるものとしております。
　第六に、地方公共団体が防災工事等推進計画に基づいて実施する事業に要する経費に充てるために起こす地方債については、特別の配慮をするものとしております。
　なお、この法律は、公布の日から起算して六月を超えない範囲内において政令で定める日から施行することとし、令和十三年三月三十一日限りでその効力を失うこととしております。
　以上が、本起草案の趣旨及び主な内容であります。
　何とぞ速やかに御賛同くださいますようお願い申し上げます。
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　防災重点農業用ため池に係る防災工事等の推進に関する特別措置法案
 〔本号末尾に掲載〕
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○吉野委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　お諮りいたします。
　防災重点農業用ため池に係る防災工事等の推進に関する特別措置法案起草の件につきましては、お手元に配付いたしております起草案を本委員会の成案とし、これを委員会提出の法律案と決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○吉野委員長　起立総員。よって、本案は委員会提出の法律案とするに決定いたしました。
　なお、ただいま決定いたしました法律案の提出手続等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕