○三井参考人　ただいま御紹介を賜りました岐阜刑務所会計課長として現在勤務しております法務事務官、看守長の三井と申します。
　聞くところによりますと、このような衆議院の法務委員会に現職の刑務官が参考人として、国会の国民の信任を得られました議員皆様の方々の前で矯正行政についてお話をさせていただくという機会はまずめったにないということを聞き及んでおります。その旨で今回私はこの席に参りましたが、私がこれまで勤務してきた中で、被収容者の処遇、それから、幹部として、一現場の職員として施設運営に携わってきた経験につきまして、ここで隠すことなく正直にお話をしたいと考えております。
　まず、簡単に私の略歴の方から御説明をさせていただきます。
　私は、昭和六十三年三月三十一日に大学を卒業しました。その後、一年間の社会経験を経まして、平成元年二月一日、甲府刑務所法務事務官、看守としてこの矯正の道に入りました。
　その後、甲府刑務所の方では、警備に関しまして、表門担当勤務、いわゆる施設の表門に立衛し警備を担当する職業、それから、その後につきましては、新入考査工場、いわゆる新しき受刑者が施設に入ってきたときに、一週間ないし二週間にわたって、所内生活の心得から所内生活、作業そのほかの生活に関係する物事に対しましてを教化教導する仕事をさせていただきました。
　その後、工場担当、いわゆる現在矯正におきます担当制度に伴いまして、工場担当として、被収容者の作業、それから日常生活の指導、処遇を行い、その後に、昼夜独居担当、いわゆる集団生活に属することのできない処遇困難者を拘禁しております、そこの担当勤務を経まして、平成九年四月一日、この日に、主任矯正処遇官、いわゆる主任、係長ポストとして松本少年刑務所で二年勤務をさせていただきました。
　この際につきましても、いわゆる少年受刑者、ここで言う少年というものは、少年院に入るという少年は別といたしまして、簡単に申せば二十歳以上二十六歳未満、この受刑者を取り扱う施設でありますが、こちらにおきまして二年間勤務をさせていただきました。
　平成十一年から、名古屋矯正管内にございます名古屋刑務所管下にございます豊橋刑務所で二年、その後、平成十三年四月一日より名古屋刑務所の方で一年間、舎房担当、いわゆる統括矯正処遇官、第六担当、舎房担当として一年間勤務をさせていただきました。
　なお、御承知おきのように、平成十三年十二月、名古屋刑務所で惹起いたしました放水事犯につきましては、私はその部署の担当、統括として勤務をしておりました。この件につきましては、また後ほど追って質疑の方があるかと存じますので、その際につきましては、また詳細に当時のことについては述べさせていただきます。
　その後、平成十四年に名古屋矯正管区保安課、そして平成十五年四月、岐阜刑務所の方に参りまして、現在会計課長として勤務しております。
　実務の状況につきまして、御説明をさせていただきます。
　いわゆる我々法務事務官、看守としては、日に三度星を見るということを私は拝命の当時に言われました。日に三度星を見る、一つはまず明けの明星を見ながら施設に向かい、昼は昼で弁当箱を開き梅干しの星を見、そして夕は夕で空に星が上るぐらいにやっと家に、帰路につく。これだけの激務の現場である。しかし、なぜゆえにこれだけの激務をしなければならないか。それは日本の法秩序を守るためである。君たち、そのときは先輩の方から、おまえたちは日本の、法治国家である日本の最後のとりでだ、おまえらが崩れてしまえば日本は法治国家ではなくなる。そういうような教えを受けまして、現在これまで勤務しておりますし、また気持ちは変わっておりません。
　今、二方の参考人の方から、受刑者の人権それから受刑者の処遇ということについてお話がございました。この点につきまして、現場職員としましての考え方を述べさせていただきます。
　受刑者に人権があるかなしや、これは人権は当然ございます。そして、現場の職員は当然それを認知しております。私は今ここで皆様方にこうやってお話をしております。私の言葉を皆さん当然聞かれて御理解をいただいているとは思いますが、私たち刑務官は人間であります。当然受刑者も人間であります。これは当然、言葉でお互いが意思を通じ、そしてお互いの主張をお互いの立場で考え、そして処遇をする。
　確かに、我々は彼らを処遇する立場であり、法に基づいた業務を執行しております。個人的に言えば、受刑者が心の中に持っている不満であるとか苦しみであるとかつらさであるとか、今後社会に出てからどうやって自分の生計を立てていけばいいのか、罪に対するその償う気持ちであるとか、異様な、もう多種多様な気持ちが受刑者個々の中にございます。刑務官が全くそれを無視して、ただただ単に受刑者を塀の中に置いておけばいい、部屋の中に置いておけばいい、我々は支配する側だ、彼らは支配される側だというような気持ちで勤務をしている職員はおりません。この点につきましては、この当委員会で断言させていただきます。
　受刑者は、その多くが社会的にとっては弱者に当たります。私、昨日、東京で一泊させていただきました。その際に、とある山手線の駅のガード下に、何人もの定住しない、言葉は失礼かもしれませんが、いわゆる浮浪者という方がおられました。中には、ペットボトルをまくら元に置き、そして段ボールの上に寝転んで生活をしている方もいらっしゃいました。
　彼らが生活をする上で、一体どのような処遇があるのでしょうか。経済的にどのように自立すればよろしいのでしょうか。これは大きな問題ではありますが、そういった者が結局最終的には犯罪に手を染め、そして裁判を受け、刑事施設へと送られてきます。社会にいたときの彼らの声は、全く我々の耳にも届きませんし、またここにおられる議員の方々の耳にも直接届かないのではないかと思います。
　そうした受刑者が刑事施設、いわゆる刑務所に入ってきて、そして一番最初に接するのが我々刑務官です。我々は、彼らに処遇をするに当たって、彼らの生育歴から、彼らがどのような学歴を進んできたのか、どのような社会生活を送ってきたのか、詳細に科学的に調査し分析し、そして、その性格の方向性であるとか特徴であるとか、そういうものをこちらの方で把握し、彼らにどのような処遇をすればいいのか、彼らが何を望んでいるのか、これを現場における担当職員とそれから我々監督する幹部の職員がともにひざを交えて、ない知恵を絞り合い、そして処遇をしているというのが実際の刑務所の運営の状況です。
　受刑者は、社会的弱者といいながらも、自分の希望であるとか要望であるとか要求であるとか、そういうものを初めて言葉にし、そして我々に伝えてくれます。そのために、我々は、確かに法の制限下のもとではありますが、彼らの人権を一方的に無視して、そして彼らに虐待的な行為そして強制労働、そのほかのものを課することは一切ありません。
　私のもとにも出所した受刑者から何通も礼状が届いたことがございました。孫の顔を見てよかった、担当の先生には厳しいことで指導されたかもしれないけれども今出て思えば非常によかった、感謝しているという文面の礼状が多々届くことがございますし、私が幹部職員として担当勤務者を私の監督下に置き勤務した中も、その担当においても、ありがとうございました、今精いっぱい頑張っています、もう施設に入ることは一切ありませんというような礼状が幾たびか届いたことを私も目にしております。
　また、受刑者が施設に対しまして起こしました民事訴訟につきましても、過去何件も起きております。これにつきましても、その裁判の結果から、我々もどこの点に注意すべきなのか、そして情願が採択された案件につきましても、一体施設の運営にどこに問題があったのか、受刑者処遇に対してどういう問題があるのか、そして今社会がどういうような判断を求めているのか、社会は刑事施設に対してどのような処置を求めているのか、これらに対しても細かく検討しまして、日常の処遇の業務に反映させているのが実情であります。
　今般、名古屋刑務所におきまして幾多かの事案が発生いたしました。この中には、受刑者の中で負傷を負った者、そして死に至った者等がございます。
　私は、名古屋刑務所で一年間の勤務ではありましたが、今回起訴された者たちは、いずれも私が一年間部下として一緒に勤務した仲であります。一部新聞報道であるとかマスコミ報道において、まさしく彼らが人格的におかしい、人格的に、人道的に外れた性格、性癖の持ち主であったかのようなマスコミ報道がされております。しかし、一年間彼らと一緒に、ともに勤務をさせていただいたこの私から述べさせていただければ、彼らは、この矯正の仕事に対して熱意と誠意を持って当たってきた職員であります。決して、受刑者を個人的な感情で虐待し、そして負傷し死に至らしめるような、そのような行為を日常的に行っていたような職員では決してありません。むしろ、自分の家族との団らんの時間であるとか自分のプライベートな時間までを犠牲にし、夜間であり、また休日も施設に出勤し、居残り、そして多大な業務を粛々とこなしてきた人間であります。
　今般の事件について、現在刑事裁判が行われております。この結果につきましては、また刑事裁判の方で真実が明確になり、明らかになり、そしてそれらの結論を待つしかないと私自身、日々思っておりますが、ただ、この場をおかりいたしまして皆様方に一つ申し上げたいのは、現場の職員は、日々それぞれに心の中にいろいろな悩みを感じ、そして、それでも自己の矯正行政に対しての熱意と、それから真摯的姿勢をもちまして、日々勤務をしております。
　今、鴨下参考人の方からございました新法の話も含めまして皆様にお願いしたいのは、我々現場の刑務官に、誇りと自信を持って勤務ができる、そういうものを我々に与えてください。全国一万人を超過する刑務官は、全員、今、これから先我々はどうなるのであろうか、この船はどこに進むのであろうかということを現場看守から監督者までが日々胸に抱き、悩みつつ勤務をしているこの状況です。ですから、お願いです。日本における矯正行政として誇りを持って勤務ができる、その場を我々に与えてください。我々は、公務員であり公安職として、法治国家たる日本を守るために、日々一生懸命これからも勤務してまいります。
　何とぞこの点だけお酌み取りいただきたく、甚だ簡単ではございますが、意見とさせていただきます。ありがとうございました。