maxzt/OpenJA huggingface dataset:
○小野寺委員　これについては私もテレビを今から見ることもできないので、ただ、報道で実はこういうふうに書かれているので、多くの皆さんが、ああ、ではやはり現行案が、もしこの協議が前に進まない、新しい提案がうまくいかなければ現行案でいく、結局そこに現行案で落ちつくということになれば、一体これまでのいろいろな、例えば内部で検討して、いろいろなことを考えて話を進めるのはいいんだと思うんですが、既にこの二カ月以上、いろいろな方がいろいろなところで発言をしていて、それが表に出ています。ですから、沖縄県の人たちは、一体どうなるんだろう、どれが本当なんだろう、どうなっているんだろう、こういうことがずっと続いているわけです。確かに、開かれた政治の中でそういうこともあるんだと大臣はおっしゃるかもしれませんが、県民の皆さんの心からしたら、今住んでいる人たちの心からしたら、もてあそばれている、そんな印象が強いのかと私は思います。
　実はきのう、普天間を含めて、沖縄県を回ってまいりました。特に、私ども、辺野古に行きまして、辺野古の商工会議所の会長さんとか、あるいは推進側の代表の方、そして、初めてなんですが、反対側の、今ちょうどピケを張っている、テントを張っている代表の方、こういう方からも直接、当然自民党で行きましたからおしかりもいただきました、ですが御意見をいただきました。皆さん異口同音に言うのは、とにかく早くしっかり決着してくれ、そして、この間のいろいろな発言に対して、多くの沖縄県民が心を深く傷つけられた、こうおっしゃっています。
　沖縄を回って、こんな言葉を聞きました。もしかして最終的に今の現行案に落ちついたとしても、これはいよいよ、合意によって二〇一四年までに埋め立ての工事をすることになります。そうすると、その工事の反対運動が、この混乱のために今まで以上に大きなものになるんじゃないか。実際実行して工事が始まったときの反対運動、その方々の活動、これは心配がある。これは、きのう私ども小一時間お話させていただきました沖縄の知事からの話でございます。そこで沖縄知事はおっしゃっていました、外務大臣とは十五分しかお話ができなかった。私は、こういう地域の声をしっかり聞いていただきたい。
　そしてまた、こういうお話も伺いました。これは嘉手納町に伺いまして、そこのＰＴＡの会長さんとお話をしました。嘉手納には周辺に学校がたくさんあります。私たちもその話を聞く中で何度も爆音で話が遮られました。これだけ大変なところにさらに普天間の統合をする、こういうことは絶対に許されない。そして、彼らが異口同音に言っていたのは、だれも私たちに話を聞いてくれないんだというんです。外務大臣も行かれたと思います。でも、実際、こういう多くの皆さんの声を聞いていない。だから、きょうここで私、こういう方の声を代弁してお伝えをさせていただく。
　私は、大切なことというのは、やはり……委員長、ちょっと静かにしてください。私は、やはり最終的に恐らく現行案に落ちつくんではないか、そう思っております。そして、それに対しては、私どもはやはり、ここまで時間をかけてきたこと、いろいろな思いで、沖縄の皆さんには御迷惑をかけた、そんな気持ちもあります。ですが、ぜひ、事ここに至ってはすっぱりと決めていただいて、ぶれることなく決めていただいて、なるべく早く決めていただいて、この結果というのを名護とか沖縄の知事選挙とか、そういう地方選挙にゆだねることはやめていただきたい。これは沖縄県をまた大きな政争の中に巻き込んでしまう、このようなことになると思うんです。
　ですから、ぜひ、大臣、信じておりますので、この問題はしっかり早く決着をつけていただきたい、そのように思っております。お願いします。
○鈴木委員長　ちょっと速記をとめてください。
 〔速記中止〕
○笠井委員　今こういう現実、世界から見ても異常な状況があると思うんです。私は、ある意味、これは日米同盟、日米軍事同盟の従属性があらわれている実態だと思うんですけれども。世界は軍事同盟から抜け出してということで、地域の平和共同体がずうっと広がるという状況になっていますので、日本も今こそやはり、検証というなら、今までの状況を脱するということで、ぜひ新政権も踏み出すという方向での検証をやっていただきたいと思います。
　以上で質問を終わります。
 ————◇—————
○鈴木委員長　次に、本日付託になりました万国郵便連合憲章の第八追加議定書、万国郵便連合一般規則の第一追加議定書及び万国郵便条約の締結について承認を求めるの件、郵便送金業務に関する約定の締結について承認を求めるの件及び南東大西洋における漁業資源の保存及び管理に関する条約の締結について承認を求めるの件の各件を議題といたします。
　政府から順次趣旨の説明を聴取いたします。外務大臣岡田克也君。
 —————————————
　万国郵便連合憲章の第八追加議定書、万国郵便連合一般規則の第一追加議定書及び万国郵便条約の締結について承認を求めるの件
　郵便送金業務に関する約定の締結について承認を求めるの件
　南東大西洋における漁業資源の保存及び管理に関する条約の締結について承認を求めるの件
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○鈴木委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後三時二十五分散会
本国会召集日（平成二十一年十月二十六日）（月曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 委員長　鈴木　宗男君
 大山　昌宏君 木内　孝胤君
 吉良　州司君 小宮山泰子君
 齋藤 勁君 阪口　直人君
 末松　義規君 空本　誠喜君
 武正　公一君 中津川博郷君
 中野 譲君 西村智奈美君
 萩原 仁君 浜本 宏君
 早川久美子君 平岡　秀夫君
 松宮 勲君 横粂　勝仁君
 和田　隆志君 安倍　晋三君
 岩屋 毅君 小野寺五典君
 河井　克行君 河野　太郎君
 高村　正彦君 平沢　勝栄君
 赤松　正雄君 笠井 亮君
 服部　良一君
平成二十一年十一月十三日（金曜日）
 午前九時二分開議
　出席委員
 委員長　鈴木　宗男君
 理事　木内　孝胤君　理事　小宮山泰子君
 理事　空本　誠喜君　理事　中野 譲君
 理事　和田　隆志君　理事　小野寺五典君
 理事　平沢　勝栄君　理事　赤松　正雄君
 大山　昌宏君 奥田 建君
 吉良　州司君 齋藤 勁君
 阪口　直人君 末松　義規君
 武正　公一君 中津川博郷君
 西村智奈美君 萩原 仁君
 浜本 宏君 平岡　秀夫君
 平山　泰朗君 松岡　広隆君
 安倍　晋三君 岩屋 毅君
 河井　克行君 河野　太郎君
 笠井 亮君 服部　良一君
 …………………………………
 外務大臣 岡田　克也君
 外務副大臣 武正　公一君
 外務副大臣 福山　哲郎君
 外務大臣政務官 吉良　州司君
 外務大臣政務官 西村智奈美君
 外務委員会専門員 清野　裕三君
 —————————————
委員の異動
十一月十三日
　辞任 補欠選任
 早川久美子君 平山　泰朗君
 松宮 勲君 奥田 建君
 横粂　勝仁君 松岡　広隆君
同日
　辞任 補欠選任
 奥田 建君 松宮 勲君
 平山　泰朗君 早川久美子君
 松岡　広隆君 横粂　勝仁君
 —————————————
十一月十三日
 木内　孝胤君 小宮山泰子君
 空本　誠喜君 中野 譲君
 和田　隆志君 小野寺五典君
 平沢　勝栄君 赤松　正雄君
　が理事に当選した。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の互選
　国政調査承認要求に関する件
 ————◇—————
○鈴木委員長　
　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　このたび、外務委員長になりました鈴木宗男でございます。よろしくお願いいたします。
　現在、我が国には解決すべき外交諸課題が山積しており、特に北方領土問題、沖縄基地問題の解決、沖縄・核密約の解明等、本委員会は、国民の目線に立って、その役割をしっかり果たしてまいりたいと考えております。
　公正かつ円満な委員会の運営に努めますので、委員各位の御協力を心からお願いして、ごあいさつといたします。
 ————◇—————
○鈴木委員長　これより理事の互選を行います。
　理事の員数は、九月十六日の議院運営委員会決定の基準に従いましてその数を八名とし、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○鈴木委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　それでは
 木内　孝胤君 小宮山泰子君
 空本　誠喜君 中野 譲君
 和田　隆志君 小野寺五典君
 平沢　勝栄君 赤松　正雄君
それぞれを理事に指名いたします。
 ————◇—————
○鈴木委員長　次に、国政調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　国際情勢に関する事項について、本会期中国政に関する調査を行うため、衆議院規則第九十四条の規定により、議長に対し、承認を求めたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○岡田国務大臣　外務大臣の岡田克也です。
　外務委員会の開催に当たり、謹んでごあいさつ申し上げます。
　外交は国民の理解と信頼に裏づけられたものでなければならないというのが、私の信念です。就任直後、いわゆる密約をめぐる問題を調査するように命じたのも、このためです。国民のための外交を政治主導で進めてまいります。
　私は、年内の課題として、在日米軍再編と沖縄の基地問題、アフガニスタン・パキスタン支援、気候変動問題の三つを掲げています。
　このうち、普天間飛行場の移設については、安全保障上の観点を踏まえつつ、過去の日米合意などの経緯を慎重に検証した上で、沖縄の方々の思いをしっかりと受けとめながら真剣に取り組み、できるだけ早期に結論を得ていく考えです。
　アフガニスタン及びパキスタンの安定は、国際社会全体の最重要課題の一つです。今週十日、アフガニスタンについては治安能力の向上、反政府勢力の社会への再統合及び持続的、自立的発展のための支援を柱とする支援策を、パキスタンについては四月の支援国会合で約束した支援を迅速に実施することなどを含む、テロの脅威に対処するための新戦略を発表しました。
　気候変動については、すべての主要国による公平かつ実効性のある国際的枠組みの構築と意欲的な目標の合意を前提として、二〇二〇年までに温室効果ガスを一九九〇年比でいえば二五％削減するとの目標を掲げ、鳩山イニシアチブの具体化を通じ、国際交渉を主導します。
　続いて、より中期的な課題について申し上げます。
　日米同盟の一層の深化、米国との信頼関係の強化に努めます。日米同盟をさらに五十年先まで持続可能な、より強固なものにするために、二国間そしてアジア太平洋地域やグローバルな課題における協力を強化します。
　東アジア共同体の構築という長期的なビジョンを掲げ、開放的で透明性の高い地域協力の推進や、中国や韓国との協力関係の強化など、積極的なアジア外交を推進します。東アジアと米州をつなぐＡＰＥＣの発展に取り組みます。
　北朝鮮をめぐる問題に関しては、拉致、核、ミサイルといった諸懸案を包括的に解決し、不幸な過去を誠意を持って清算して、国交正常化を図る方針です。六者会合の早期再開に向け、関係国とも緊密に連携しつつ、国連安全保障理事会決議に基づく措置や日本独自の措置についても着実に実施します。拉致問題の一日も早い解決に全力を尽くします。
　日ロ関係については、政治と経済を車の両輪として進めつつ、最大の懸案である北方領土問題を最終的に解決して平和条約を締結するべく精力的に取り組みます。また、ロシアをアジア太平洋地域におけるパートナーと位置づけ、この地域で新しい日ロ関係を構築するべく協力関係を強化してまいります。
　さらに、グローバルな課題への取り組みとして、核軍縮、不拡散、アフリカの貧困、紛争などの問題などに積極的に取り組みます。途上国支援について、ミレニアム開発目標の達成と人間の安全保障の推進に向けて努力を倍加し、質と量の双方を強化していきます。
　鈴木委員長を初め委員各位の御支援と御協力を心からお願い申し上げます。
○武正副大臣　外務副大臣の武正公一でございます。
　国民の理解と信頼に裏づけられた外交を実現するために、岡田大臣を補佐し、直面する外交課題に全力で取り組んでまいります。特に、担当の北米、中東、中南米諸国との関係や、国連外交、経済外交、文化外交を一層推進してまいります。
　鈴木委員長を初め委員各位の御支援と御協力をいただきますよう、よろしくお願いいたします。
○福山副大臣　外務副大臣を拝命いたしました福山哲郎でございます。
　国民の理解と信頼に裏づけられた外交を実現するために、岡田大臣のもと、一丸となって外交上の諸課題に取り組んでまいります。特に、担当のアジア太平洋、欧州、アフリカ諸国との関係強化に努めるとともに、気候変動、核廃絶などのグローバルな課題への取り組みを進めてまいりたいと思います。
　鈴木委員長を初め委員各位の御支援と御協力をいただきますよう、何とぞよろしくお願い申し上げます。
○吉良大臣政務官　外務大臣政務官の吉良州司でございます。
　国家の根幹、国家の存立にかかわる外交諸課題の解決、そして鳩山外交、岡田外交の推進に岡田大臣を補佐しながら全力で尽くしてまいりますので、鈴木委員長を初め理事、委員の皆様の御協力そして御指導をよろしくお願い申し上げます。
○西村大臣政務官　外務大臣政務官の西村智奈美でございます。
　チーム岡田の一員といたしまして、しっかりとこの任に当たってまいりたいと考えておりますので、鈴木委員長を初め理事、委員の各位の御指導を何とぞよろしくお願い申し上げます。
○鈴木委員長　次回は、来る十八日水曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前九時十一分散会
平成二十一年七月一日（水曜日）
 午前九時三十分開議
　出席委員
 委員長　河野　太郎君
 理事　小野寺五典君　理事　松島みどり君
 理事　松浪健四郎君　理事　三原　朝彦君
 理事　山中あき子君　理事　近藤　昭一君
 理事　武正　公一君　理事　伊藤 渉君
 猪口　邦子君 小野　次郎君
 木原 稔君 篠田　陽介君
 柴山　昌彦君 鈴木　馨祐君
 中山　泰秀君 西村　康稔君
 原田　義昭君 矢野　隆司君
 安井潤一郎君 山内　康一君
 若宮　健嗣君 川内　博史君
 篠原 孝君 田中眞紀子君
 鉢呂　吉雄君 松原 仁君
 丸谷　佳織君 笠井 亮君
 辻元　清美君
 …………………………………
 外務大臣 中曽根弘文君
 外務副大臣 伊藤信太郎君
 外務大臣政務官 柴山　昌彦君
 外務大臣政務官 西村　康稔君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　中島　明彦君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　宮川眞喜雄君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　小原　雅博君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　香川　剛広君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　山本　栄二君
 政府参考人
 （外務省北米局長） 梅本　和義君
 政府参考人
 （外務省欧州局長） 谷崎　泰明君
 政府参考人
 （外務省国際法局長） 鶴岡　公二君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 前川　喜平君
 政府参考人
 （国土交通省航空局次長）　関口　幸一君
 政府参考人
 （環境省水・大気環境局長） 白石　順一君
 政府参考人
 （防衛省防衛参事官） 岩井　良行君
 政府参考人
 （防衛省防衛政策局長） 高見澤將林君
 政府参考人
 （防衛省運用企画局長） 徳地　秀士君
 外務委員会専門員 清野　裕三君
 —————————————
委員の異動
七月一日
　辞任 補欠選任
 西村　康稔君 矢野　隆司君
 御法川信英君 安井潤一郎君
 山口　泰明君 若宮　健嗣君
 池田　元久君 川内　博史君
同日
　辞任 補欠選任
 矢野　隆司君 西村　康稔君
 安井潤一郎君 御法川信英君
 若宮　健嗣君 山口　泰明君
 川内　博史君 池田　元久君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　国際情勢に関する件
 ————◇—————
○河野委員長　
　国際情勢に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房審議官中島明彦君、大臣官房審議官宮川眞喜雄君、大臣官房参事官小原雅博君、大臣官房参事官香川剛広君、大臣官房参事官山本栄二君、北米局長梅本和義君、欧州局長谷崎泰明君、国際法局長鶴岡公二君、文部科学省大臣官房審議官前川喜平君、国土交通省航空局次長関口幸一君、環境省水・大気環境局長白石順一君、防衛省防衛参事官岩井良行君、防衛政策局長高見澤將林君、運用企画局長徳地秀士君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○武正委員　日英外相会談でもミャンマーについて取り上げておりますけれども、私はやはり、長井健司さんの事件の解決ということも含めて、ミャンマーの人権状況の解決ということで、この間はＩＣＣに国連安保理からそういった意味で解決を求めていく、こういったことも提案をしたわけですが、日英外相会談あるいはＧ８外相会談でそうした点について表明をされているのかどうか、お答えをいただきたいと思います。
 〔委員長退席、松浪（健四郎）委員長代理着席〕
○武正委員　以上で終わります。
　ありがとうございました。
 〔松浪（健四郎）委員長代理退席、委員長着席〕
○辻元委員　社民党の辻元清美です。
　本日は、先週行われました二つの国際会議、六月二十五日木曜日にはイタリアでのＧ８外相会議、それから同日には同じくヨーロッパ、ドイツで、ドイツ外務省主催のクラスター爆弾の破棄に関する国際会議が開かれましたが、この両会議について質問をしたいと思っております。
　それに先立ちまして、先ほどから日米の核密約の問題が本委員会でも取り上げられておりますので、中曽根外務大臣にお聞きしたいことがございます。
　私は、時代は変わったと思うんです。戦後の混乱期に、日本が敗戦の後、各国とどのような関係を取り結ぶか、日米の関係のかじ取りも非常に難しかったことは、先輩たちのさまざまな御苦難の中で想像がつくところなんですね。
　しかし、外交も含めまして、社会も変わりました。その後、我が国では情報公開法もできました。それから、まだアメリカなどが持っておりますさまざまな公文書の解除といいますか公開の原則はできておりませんけれども、情報公開、それから外交の透明性ということも重要になってきております。
　それと、もう一つ政治状況が変わったのは、やはり政権交代があり得る政治形態に変わってきているということだと思うんですね。今までのように、ずっと同じ人たちが同じような発想でではなく、いろいろな発想で、政権がかわることにもたえ得る外交や政策を実行していかなきゃいけないという時代に入ってきております。ですから、私は、今回のこの日米核密約問題がその一つの転換点になるのではないか、していかなきゃいけないなというように思うんです。
　ですから、何も恥ずかしいこととか、それから歴史上こういうことはあるでしょう。そういうことをきちんと一つの歴史のターニングポイントで前に進めていく。国民の立場に立って、外交だけではありません、いろいろな問題を前に進めていくことが大事で、今、日本はそういう時点に立っているのではないかという観点から総理大臣にお伺いします。総理大臣じゃない、中曽根外務大臣に、お父さんのことを、お父さんに聞きましたかとちょっと聞きたいと思っておりましたので。
　昔の事務次官の方の御証言なんですが、この件に関して現事務次官に外務大臣は問いただされたのか。
　それから、御自身はそんな話は聞いていないとおっしゃっているわけなんですが、普通、私がもしも外務大臣で、自分が知らされていなかったら、自分だけ知らされていないんじゃないかと思って、ずっと歴代の外務大臣に電話でもかけて、こんなこと聞いたか、聞いたかとやると思うんですね。しませんか。するよね。それが私は大事なことだと思うんですよ。やはり外交をつかさどっていらっしゃる、特に日米関係というのは重要ですね。ですから、今の事務次官にお聞きになったのか、そして、歴代の外務大臣の方に確認されて、そんなものはないとおっしゃっているのか。
　それから、中曽根外務大臣のお父様は、総理大臣をなさっていまして、非常に日米関係にも、当時いろいろな活動をされてまいりました。そういう意味で、中曽根元総理大臣にもお聞きになったのか、お伺いしたいと思います。
○河野委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時七分散会
平成二十一年六月二十四日（水曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　河野　太郎君
 理事　小野寺五典君　理事　松島みどり君
 理事　松浪健四郎君　理事　三原　朝彦君
 理事　山中あき子君　理事　近藤　昭一君
 理事　武正　公一君　理事　伊藤 渉君
 逢沢　一郎君 泉原　保二君
 猪口　邦子君 大塚 拓君
 木原 稔君 近藤三津枝君
 柴山　昌彦君 鈴木　馨祐君
 田中　良生君 中山　泰秀君
 西村　康稔君 葉梨　康弘君
 原田　義昭君 藤田　幹雄君
 盛山　正仁君 安井潤一郎君
 山内　康一君 山口　泰明君
 池田　元久君 石川　知裕君
 篠原 孝君 鉢呂　吉雄君
 松木　謙公君 松原 仁君
 丸谷　佳織君 笠井 亮君
 日森　文尋君
 …………………………………
 外務大臣 中曽根弘文君
 外務大臣政務官 柴山　昌彦君
 外務大臣政務官 西村　康稔君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　堀江　良一君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　知原　信良君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　宮川眞喜雄君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　北野 充君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　石井　正文君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　小原　雅博君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　渡邉　正人君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　山本　栄二君
 政府参考人
 （外務省総合外交政策局軍縮不拡散・科学部長） 佐野　利男君
 政府参考人
 （外務省欧州局長） 谷崎　泰明君
 政府参考人
 （財務省大臣官房審議官）　古谷　一之君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 上田　隆之君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁電力・ガス事業部長） 西山　英彦君
 外務委員会専門員 清野　裕三君
 —————————————
委員の異動
六月二十四日
　辞任 補欠選任
 小野　次郎君 安井潤一郎君
 篠田　陽介君 藤田　幹雄君
 中山　泰秀君 大塚 拓君
 西村　康稔君 泉原　保二君
 御法川信英君 近藤三津枝君
 篠原 孝君 石川　知裕君
 田中眞紀子君 松木　謙公君
 辻元　清美君 日森　文尋君
同日
　辞任 補欠選任
 泉原　保二君 西村　康稔君
 大塚 拓君 中山　泰秀君
 近藤三津枝君 葉梨　康弘君
 藤田　幹雄君 篠田　陽介君
 安井潤一郎君 盛山　正仁君
 石川　知裕君 篠原 孝君
 松木　謙公君 田中眞紀子君
 日森　文尋君 辻元　清美君
同日
　辞任 補欠選任
 葉梨　康弘君 御法川信英君
 盛山　正仁君 田中　良生君
同日
　辞任 補欠選任
 田中　良生君 小野　次郎君
 —————————————
六月二十二日
　中国及び中国周辺地域における人権弾圧問題等の解決に向けて、日本国政府からの働きかけを強化することに関する請願（西村真悟君紹介）（第三四四五号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　所得に対する租税に関する二重課税の回避及び脱税の防止のための日本国とブルネイ・ダルサラーム国との間の協定の締結について承認を求めるの件（条約第五号）
　所得に対する租税に関する二重課税の回避及び脱税の防止のための日本国とカザフスタン共和国との間の条約の締結について承認を求めるの件（条約第六号）
 ————◇—————
○河野委員長　
　この際、御報告いたします。
　去る十九日の理事懇談会において、「中国及び香港に対する捜査共助要請の状況」について、警察庁から報告を聴取いたしましたので、委員各位の参考に供するため、お手元に資料を配付いたしております。
　この資料につきましては、本日の委員会議録に参照掲載いたします。
 —————————————
 〔資料は本号末尾に掲載〕
 ————◇—————
○河野委員長　所得に対する租税に関する二重課税の回避及び脱税の防止のための日本国とブルネイ・ダルサラーム国との間の協定の締結について承認を求めるの件及び所得に対する租税に関する二重課税の回避及び脱税の防止のための日本国とカザフスタン共和国との間の条約の締結について承認を求めるの件の両件を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　両件審査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房審議官堀江良一君、大臣官房審議官知原信良君、大臣官房審議官宮川眞喜雄君、大臣官房審議官北野充君、大臣官房参事官石井正文君、大臣官房参事官小原雅博君、大臣官房参事官渡邉正人君、大臣官房参事官山本栄二君、総合外交政策局軍縮不拡散・科学部長佐野利男君、欧州局長谷崎泰明君、財務省大臣官房審議官古谷一之君、経済産業省大臣官房審議官上田隆之君、資源エネルギー庁電力・ガス事業部長西山英彦君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○日森委員　社民党の日森文尋でございます。
　きょう、ちょっと風邪を引いておりまして、お聞き苦しいところもあるかもしれませんが、豚、鳥、そのいずれをかけ合わせたものでもございませんので、ぜひ御心配なさらないでいただきたいと思います。ありがとうございます。やはり同郷は大変うれしいと思います。
　カザフスタンとブルネイ、いずれも石油や天然ガス、これらが豊富な資源国というふうに言われております。租税条約というのはお互いの投資の促進を目的にする条約だ、こう理解をしております。したがって、カザフスタンとブルネイ、この条約を結ぶに当たっては、エネルギー資源開発への日本からの投資を促進するということが主要な目的になっている、こう理解してよろしいかどうか、まずお聞きをしておきたいと思います。
○河野委員長　これにて両件に対する質疑は終局いたしました。
 —————————————
○河野委員長　これにて討論は終局いたしました。
 —————————————
○河野委員長　これより採決に入ります。
　まず、所得に対する租税に関する二重課税の回避及び脱税の防止のための日本国とブルネイ・ダルサラーム国との間の協定の締結について承認を求めるの件について採決いたします。
　本件は承認すべきものと決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○河野委員長　起立多数。よって、本件は承認すべきものと決しました。
　次に、所得に対する租税に関する二重課税の回避及び脱税の防止のための日本国とカザフスタン共和国との間の条約の締結について承認を求めるの件について採決いたします。
　本件は承認すべきものと決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○河野委員長　起立多数。よって、本件は承認すべきものと決しました。
　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました両件に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○河野委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 —————————————
 〔報告書は附録に掲載〕
 —————————————
○河野委員長　次回は、来る七月一日水曜日午前九時二十分理事会、午前九時三十分委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時一分散会
平成二十一年六月十九日（金曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　河野　太郎君
 理事　松島みどり君　理事　松浪健四郎君
 理事　三原　朝彦君　理事　山中あき子君
 理事　近藤　昭一君　理事　武正　公一君
 理事　伊藤 渉君
 安次富　修君 猪口　邦子君
 小野　次郎君 木原 稔君
 柴山　昌彦君 鈴木　馨祐君
 中山　泰秀君 西村　康稔君
 御法川信英君 山内　康一君
 山口　泰明君 篠原 孝君
 鉢呂　吉雄君 松原 仁君
 丸谷　佳織君 笠井 亮君
 保坂　展人君
 …………………………………
 外務大臣 中曽根弘文君
 内閣官房副長官 松本 純君
 外務副大臣 伊藤信太郎君
 外務大臣政務官 柴山　昌彦君
 外務大臣政務官 西村　康稔君
 外務大臣政務官 御法川信英君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 高田　稔久君
 政府参考人
 （内閣官房内閣参事官） 山本　条太君
 政府参考人
 （内閣官房内閣参事官） 鎌形　浩史君
 政府参考人
 （警察庁長官官房審議官）　西村　泰彦君
 政府参考人
 （警察庁刑事局組織犯罪対策部長） 宮本　和夫君
 政府参考人
 （法務省大臣官房審議官）　高宅 茂君
 政府参考人
 （外務省大臣官房長） 河相　周夫君
 政府参考人
 （外務省大臣官房地球規模課題審議官） 杉山　晋輔君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　廣木　重之君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　小田　克起君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　北野 充君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　小原　雅博君
 政府参考人
 （外務省北米局長） 梅本　和義君
 政府参考人
 （外務省中東アフリカ局長） 鈴木　敏郎君
 政府参考人
 （財務省主計局次長） 木下　康司君
 政府参考人
 （財務省国際局次長） 中尾　武彦君
 政府参考人
 （気象庁予報部長） 羽鳥　光彦君
 政府参考人
 （海上保安庁次長） 鈴木　久泰君
 政府参考人
 （環境省大臣官房審議官）　森谷 賢君
 政府参考人
 （防衛省防衛参事官） 枡田　一彦君
 政府参考人
 （防衛省防衛政策局次長）　松本隆太郎君
 政府参考人
 （防衛省運用企画局長） 徳地　秀士君
 政府参考人
 （防衛省地方協力局長） 井上　源三君
 外務委員会専門員 清野　裕三君
 —————————————
委員の異動
六月十九日
　辞任 補欠選任
 木原 稔君 安次富　修君
 辻元　清美君 保坂　展人君
同日
　辞任 補欠選任
 安次富　修君 木原 稔君
 保坂　展人君 辻元　清美君
 —————————————
六月十八日
　所得に対する租税に関する二重課税の回避及び脱税の防止のための日本国とブルネイ・ダルサラーム国との間の協定の締結について承認を求めるの件（条約第五号）
　所得に対する租税に関する二重課税の回避及び脱税の防止のための日本国とカザフスタン共和国との間の条約の締結について承認を求めるの件（条約第六号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　所得に対する租税に関する二重課税の回避及び脱税の防止のための日本国とブルネイ・ダルサラーム国との間の協定の締結について承認を求めるの件（条約第五号）
　所得に対する租税に関する二重課税の回避及び脱税の防止のための日本国とカザフスタン共和国との間の条約の締結について承認を求めるの件（条約第六号）
　国際情勢に関する件
 ————◇—————
○河野委員長　
　国際情勢に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房長河相周夫君、大臣官房地球規模課題審議官杉山晋輔君、大臣官房審議官廣木重之君、大臣官房審議官小田克起君、大臣官房審議官北野充君、大臣官房参事官小原雅博君、北米局長梅本和義君、中東アフリカ局長鈴木敏郎君、内閣官房内閣審議官高田稔久君、内閣参事官山本条太君、内閣参事官鎌形浩史君、警察庁長官官房審議官西村泰彦君、刑事局組織犯罪対策部長宮本和夫君、法務省大臣官房審議官高宅茂君、財務省主計局次長木下康司君、国際局次長中尾武彦君、気象庁予報部長羽鳥光彦君、海上保安庁次長鈴木久泰君、環境省大臣官房審議官森谷賢君、防衛省防衛参事官枡田一彦君、防衛政策局次長松本隆太郎君、運用企画局長徳地秀士君、地方協力局長井上源三君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○河野委員長　申し合わせにより、質問時間終了後の質問については答弁者に答弁を求めません。
　次に、笠井亮君。（松原委員「ちょっと待ってよ。時間内に聞いているんだよ。だって、今質問しているんだよ。それはちょっとおかしいよ」と呼ぶ）次に、笠井亮君。（松原委員「笠井亮君と言ったって、それはおかしいよ」と呼ぶ）質問時間は終わっております。（松原委員「質問時間の中で言っているんだよ」と呼ぶ）
　速記をとめてください。
 〔速記中止〕
○河野委員長　次に、所得に対する租税に関する二重課税の回避及び脱税の防止のための日本国とブルネイ・ダルサラーム国との間の協定の締結について承認を求めるの件及び所得に対する租税に関する二重課税の回避及び脱税の防止のための日本国とカザフスタン共和国との間の条約の締結について承認を求めるの件の両件を議題といたします。
　政府から順次趣旨の説明を聴取いたします。外務大臣中曽根弘文君。
 —————————————
　所得に対する租税に関する二重課税の回避及び脱税の防止のための日本国とブルネイ・ダルサラーム国との間の協定の締結について承認を求めるの件
　所得に対する租税に関する二重課税の回避及び脱税の防止のための日本国とカザフスタン共和国との間の条約の締結について承認を求めるの件
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○河野委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、来る二十四日水曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時七分散会
平成二十一年六月十七日（水曜日）
 午前九時三分開議
　出席委員
 委員長　河野　太郎君
 理事　小野寺五典君　理事　松島みどり君
 理事　松浪健四郎君　理事　三原　朝彦君
 理事　山中あき子君　理事　近藤　昭一君
 理事　武正　公一君　理事　伊藤 渉君
 安次富　修君 逢沢　一郎君
 猪口　邦子君 小野　次郎君
 近江屋信広君 大高　松男君
 篠田　陽介君 柴山　昌彦君
 鈴木　馨祐君 とかしきなおみ君
 徳田 毅君 中山　泰秀君
 西村　康稔君 原田　義昭君
 福岡　資麿君 安井潤一郎君
 山内　康一君 山口　泰明君
 若宮　健嗣君 池田　元久君
 後藤 斎君 篠原 孝君
 田中眞紀子君 鉢呂　吉雄君
 松原 仁君 柚木　道義君
 丸谷　佳織君 笠井 亮君
 辻元　清美君
 …………………………………
 外務大臣 中曽根弘文君
 外務副大臣 伊藤信太郎君
 外務大臣政務官 柴山　昌彦君
 外務大臣政務官 西村　康稔君
 政府参考人
 （内閣官房内閣参事官） 山本　条太君
 政府参考人
 （内閣官房内閣参事官） 土屋　喜久君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房審議官）　舘 逸志君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房審議官）　湯元　健治君
 政府参考人
 （総務省情報通信国際戦略局次長） 谷 重男君
 政府参考人
 （法務省大臣官房審議官）　高宅 茂君
 政府参考人
 （外務省大臣官房長） 河相　周夫君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　中島　明彦君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　平松　賢司君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　北野 充君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　石井　正文君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　小原　雅博君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　兼原　信克君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　山田 彰君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　山本　栄二君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 前川　喜平君
 政府参考人
 （文部科学省国際統括官）　木曽 功君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 二川　一男君
 政府参考人
 （厚生労働省職業安定局高齢・障害者雇用対策部長）　岡崎　淳一君
 政府参考人
 （社会保険庁運営部長） 石井　博史君
 外務委員会専門員 清野　裕三君
 —————————————
委員の異動
六月十七日
　辞任 補欠選任
 木原 稔君 若宮　健嗣君
 柴山　昌彦君 大高　松男君
 御法川信英君 とかしきなおみ君
 山口　泰明君 福岡　資麿君
 池田　元久君 柚木　道義君
 篠原 孝君 後藤 斎君
同日
　辞任 補欠選任
 大高　松男君 近江屋信広君
 とかしきなおみ君 徳田 毅君
 福岡　資麿君 山口　泰明君
 若宮　健嗣君 安次富　修君
 後藤 斎君 篠原 孝君
 柚木　道義君 池田　元久君
同日
　辞任 補欠選任
 安次富　修君 木原 稔君
 近江屋信広君 柴山　昌彦君
 徳田 毅君 安井潤一郎君
同日
　辞任 補欠選任
 安井潤一郎君 御法川信英君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　投資の自由化、促進及び保護に関する日本国とウズベキスタン共和国との間の協定の締結について承認を求めるの件（第百七十回国会条約第二号）
　投資の促進、保護及び自由化に関する日本国とペルー共和国との間の協定の締結について承認を求めるの件（条約第八号）
　社会保障に関する日本国とスペインとの間の協定の締結について承認を求めるの件（条約第三号）
　社会保障に関する日本国とイタリア共和国との間の協定の締結について承認を求めるの件（条約第四号）
 ————◇—————
○河野委員長　
　第百七十回国会提出、投資の自由化、促進及び保護に関する日本国とウズベキスタン共和国との間の協定の締結について承認を求めるの件、今国会提出、投資の促進、保護及び自由化に関する日本国とペルー共和国との間の協定の締結について承認を求めるの件、社会保障に関する日本国とスペインとの間の協定の締結について承認を求めるの件及び社会保障に関する日本国とイタリア共和国との間の協定の締結について承認を求めるの件の各件を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　各件審査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房長河相周夫君、大臣官房審議官中島明彦君、大臣官房審議官平松賢司君、大臣官房審議官北野充君、大臣官房参事官石井正文君、大臣官房参事官小原雅博君、大臣官房参事官兼原信克君、大臣官房参事官山田彰君、大臣官房参事官山本栄二君、内閣官房内閣参事官山本条太君、内閣参事官土屋喜久君、内閣府大臣官房審議官舘逸志君、大臣官房審議官湯元健治君、総務省情報通信国際戦略局次長谷重男君、法務省大臣官房審議官高宅茂君、文部科学省大臣官房審議官前川喜平君、国際統括官木曽功君、厚生労働省大臣官房審議官二川一男君、職業安定局高齢・障害者雇用対策部長岡崎淳一君、社会保険庁運営部長石井博史君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○河野委員長　午前中の質疑は終了いたしましたが、先ほど松原仁君から御質問のありましたカーン博士の件について、会って話した内容と、会ったことがあるかどうか、会う意欲が、あるいは意図があるかどうか、これはそれぞれ別物だと思いますので、本日の採決までに、なぜそれの答弁ができないのか納得のいく説明をしていただくか、あるいはきちんと答弁をしていただきたいと思います。これまで答弁したことがないというのは、当委員会では正当な理由にはなりません。
　午後零時四十五分から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午後零時五分休憩
 ————◇—————
 午後零時四十八分開議
○河野委員長　休憩前に引き続き会議を開きます。
　この際、御報告いたします。
　本日の理事会において、「国連の信託基金における拠出残余金の取扱ガイドライン等」について、外務省から報告を聴取いたしましたので、委員各位の参考に供するため、お手元に資料を配付いたしております。
　この資料につきましては、本日の委員会議録に参照掲載いたします。
 —————————————
 〔資料は本号末尾に掲載〕
 —————————————
○伊藤副大臣　これまで、我が国は、十五の投資協定及び九つの投資章を有する経済連携協定の締結または署名をしております。今お話しのように、ドイツ、中国、スイス、英国、イタリア、フランスなどの他の主要国は、各国とも約百の投資協定を締結していると承知しております。
　我が国がなぜ少ないかという御下問でございますけれども、我が国の主な直接投資先であり、また、重要な経済関係を有する東アジア諸国との投資協定または投資章を有する経済連携協定の締結を優先的に進めておりまして、この地域の各国とは協定をおおむね締結、署名済み、または交渉中です。また、中韓両国、サウジアラビア、カタール、カザフスタン、コロンビアとも投資協定の交渉を行っているか、または交渉開始について一致しているところであります。
　一方で、投資促進のためには、この投資協定のみならず、経済対話やＯＤＡ等を通じた投資環境の整備、租税条約、社会保障協定等、二国間の法的枠組みなど、多様な政策手段が存在しているわけであります。我が国としては、他国との比較では投資協定そのものの締結のみは低いわけですけれども、その締結のみで増加を追求するよりも、投資協定等の締結は鋭意進めると同時に、相手国ごとに異なる実際のニーズ、こういったものを踏まえながら、これらの政策手段を総合的に活用して対外投資を積極的に支援していきたいという考え方であります。
　いずれにいたしましても、委員の御指摘も踏まえて、我が国の企業の要望も踏まえながら、投資の自由化促進をこのように投資協定を含む多様な政策手段で後押ししていくことが重要と考えております。
 〔委員長退席、三原委員長代理着席〕
○篠原委員　それだったら、日本は二番手ランナーで、何周もおくれていて、百カ国以上と投資協定を結んでいる国をまた後追いで各国と外務省の皆さんが交渉しては協定を結んでいくというのは大変だろうと思いますし、この際、国際的なルールをつくっていく、そういうことを言っていく、何か提案していく国になってやっていかれたらいいんじゃないかという気がしますので、考えておいてください。
　それから、全然違う話になりますけれども、また資料をちょっと見てください。資料の二ページ目。いつもこんなことばかりして済みませんけれども、ペルー大使の経歴、この人たちをだめだとか云々じゃないですから、見ていただきたいんです。
　私は、その国の大使というのは、アメリカみたいに尊大な国は英語が共通語だからといって英語しかしゃべらない大使が来てもいいですけれども、イギリスはずっと日本に日本語がぺらぺらの大使が来ておられますね。私は、中南米諸国にも、やはりスペイン語でちゃんと語りかけられる大使がどこの国の大使にもなっていってほしいと思うんですが、どうもそうなっていないんですね。
　私は、この前の委員会で、中国語要員が、中国語の研修を受ける人が二人だけだ、もうこれだけ中国が大事になってきているのに、何でまたそんなことをしているんですかというので、米中比較という表を、きょうは持ってきませんでしたけれども、アメリカに留学する人が十人、イギリスが四人、中国が二人。そうしたら、スペイン語は一体何人なのかと。
　もともとスペイン語は、ポルトガル語のブラジルを除けば、中南米はみんなスペイン語ですね。今、多分外務省はロシア語の人が足りなくて困っていると思うんです。中央アジアの国がロシア語でみんな次々国になりましたから、それはしようがないんですね。だけれども、スペイン語は昔からあるんですよ。何でスペイン語の人をふやせないのか。おかしいなと思うんですよ。
　今、スペイン語の研修、１種の人で一体年何人、スペイン語研修をされているのか。そして、これをもっとふやすべきじゃないかと思いますけれども、この点についていかがでしょうか。
 〔三原委員長代理退席、委員長着席〕
○河野委員長　午後四時から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午後二時四十八分休憩
 ————◇—————
 午後四時三分開議
○河野委員長　これにて各件に対する質疑は終局いたしました。
　外務委員会の委員の皆様におかれましては、定時に委員会が開会できますよう、遅刻なきよう御出席をお願いしたいと思います。水曜日と金曜日が定例日でございますので、よろしくお願いいたします。
 —————————————
○河野委員長　これより各件に対する討論に入るのでありますが、その申し出がありませんので、直ちに採決に入ります。
　まず、投資の自由化、促進及び保護に関する日本国とウズベキスタン共和国との間の協定の締結について承認を求めるの件について採決いたします。
　本件は承認すべきものと決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○河野委員長　起立総員。よって、本件は承認すべきものと決しました。
　次に、投資の促進、保護及び自由化に関する日本国とペルー共和国との間の協定の締結について承認を求めるの件について採決いたします。
　本件は承認すべきものと決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○河野委員長　起立総員。よって、本件は承認すべきものと決しました。
　次に、社会保障に関する日本国とスペインとの間の協定の締結について承認を求めるの件について採決いたします。
　本件は承認すべきものと決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○河野委員長　起立総員。よって、本件は承認すべきものと決しました。
　次に、社会保障に関する日本国とイタリア共和国との間の協定の締結について承認を求めるの件について採決いたします。
　本件は承認すべきものと決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○河野委員長　起立総員。よって、本件は承認すべきものと決しました。
　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました各件に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○河野委員長　次回は、来る十九日金曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後五時九分散会
平成二十一年六月十二日（金曜日）
 午前九時三十四分開議
　出席委員
 委員長　河野　太郎君
 理事　小野寺五典君　理事　松島みどり君
 理事　松浪健四郎君　理事　三原　朝彦君
 理事　山中あき子君　理事　近藤　昭一君
 理事　武正　公一君　理事　伊藤 渉君
 猪口　邦子君 小野　次郎君
 川条　志嘉君 木原 稔君
 佐藤ゆかり君 柴山　昌彦君
 鈴木　馨祐君 中山　泰秀君
 西村　康稔君 山内　康一君
 山口　泰明君 池田　元久君
 逢坂　誠二君 篠原 孝君
 松原 仁君 丸谷　佳織君
 笠井 亮君 辻元　清美君
 …………………………………
 外務大臣 中曽根弘文君
 内閣官房副長官 松本 純君
 総務副大臣 倉田　雅年君
 外務副大臣 伊藤信太郎君
 防衛副大臣 北村　誠吾君
 外務大臣政務官 柴山　昌彦君
 外務大臣政務官 西村　康稔君
 環境大臣政務官 古川　禎久君
 政府参考人
 （内閣官房内閣参事官） 鎌形　浩史君
 政府参考人
 （内閣官房拉致問題対策本部事務局総合調整室長）
 （内閣府大臣官房拉致被害者等支援担当室長） 山口　英樹君
 政府参考人
 （警察庁長官官房審議官）　石井　隆之君
 政府参考人
 （法務省大臣官房審議官）　高宅 茂君
 政府参考人
 （外務省大臣官房地球規模課題審議官） 杉山　晋輔君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　中島　明彦君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　北野 充君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　小原　雅博君
 政府参考人
 （海上保安庁交通部長） 米岡　修一君
 政府参考人
 （防衛省防衛政策局長） 高見澤將林君
 参考人
 （独立行政法人国際協力機構理事） 永塚　誠一君
 外務委員会専門員 清野　裕三君
 —————————————
委員の異動
六月十二日
　辞任 補欠選任
 西村　康稔君 川条　志嘉君
 御法川信英君 佐藤ゆかり君
 鉢呂　吉雄君 逢坂　誠二君
同日
　辞任 補欠選任
 川条　志嘉君 西村　康稔君
 佐藤ゆかり君 御法川信英君
 逢坂　誠二君 鉢呂　吉雄君
 —————————————
六月十一日
　社会保障に関する日本国とスペインとの間の協定の締結について承認を求めるの件（条約第三号）
　社会保障に関する日本国とイタリア共和国との間の協定の締結について承認を求めるの件（条約第四号）
　投資の促進、保護及び自由化に関する日本国とペルー共和国との間の協定の締結について承認を求めるの件（条約第八号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　投資の自由化、促進及び保護に関する日本国とウズベキスタン共和国との間の協定の締結について承認を求めるの件（第百七十回国会条約第二号）
　投資の促進、保護及び自由化に関する日本国とペルー共和国との間の協定の締結について承認を求めるの件（条約第八号）
　社会保障に関する日本国とスペインとの間の協定の締結について承認を求めるの件（条約第三号）
　社会保障に関する日本国とイタリア共和国との間の協定の締結について承認を求めるの件（条約第四号）
　国際情勢に関する件
 ————◇—————
○河野委員長　
　この際、御報告いたします。
　昨十一日の理事懇談会において、「外務省の支出に関する行政文書の保存期間の見直し」について、外務省から報告を聴取いたしましたので、委員各位の参考に供するため、お手元に資料を配付いたしております。
　この資料につきましては、本日の委員会議録に参照掲載いたします。
 —————————————
 〔資料は本号末尾に掲載〕
 ————◇—————
○河野委員長　国際情勢に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、参考人として独立行政法人国際協力機構理事永塚誠一君の出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として外務省大臣官房地球規模課題審議官杉山晋輔君、大臣官房審議官中島明彦君、大臣官房審議官北野充君、大臣官房参事官小原雅博君、内閣官房内閣参事官鎌形浩史君、内閣官房拉致問題対策本部事務局総合調整室長兼内閣府大臣官房拉致被害者等支援担当室長山口英樹君、警察庁長官官房審議官石井隆之君、法務省大臣官房審議官高宅茂君、海上保安庁交通部長米岡修一君、防衛省防衛政策局長高見澤將林君の出席を求め、説明を聴取したいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○中曽根国務大臣　難民認定申請者に対します保護というものは、国際的にもこれは道義的な責任がある、委員も御指摘のとおりであります。
　そういうふうに認識をしているところでありますし、また、この保護が必要な方々には生活的な支援を行いたい、そういう立場でございますが、先ほどからお話がありますが、やはり何といいましても、財政状況も厳しい中で、今までもさまざまな可能性を模索しながら、委員からやりくりというお言葉があったかと思いますが、外務省としても、そういうものを模索しながら適切な予算措置を行ってやってまいりました。
　今後も、この保護事業が円滑に、一人でも多くの方に行き渡るように最大限の努力をしていきたい、そういうふうに考えております。
 〔委員長退席、松浪（健四郎）委員長代理着席〕
○中曽根国務大臣　まず、御指摘の高校教育の無償化法案、これが成立した場合、そういうお話がありました。
　今、国会で御審議が行われているわけでありますけれども、仮にこの法案が成立いたしました場合には、この法案と、それから我が国が社会権規約の十三条（ｂ）の規定により負います義務、これとの関係について精査を行った上、留保の撤回の可否について判断することになるもの、そういうふうに考えているところでございます。
　また、元大臣の御発言についてお述べになられましたけれども、先ほど申し上げましたけれども、留保を撤回する、そういうような、どうするかということにつきましては、やはりその事由について、その後解消されているのか、あるいは解除されているのか、そういう点を踏まえて判断されるべきことであるわけでございまして、そういう点で、関係省庁とも今後も協力をしながら、適切に判断をし、適切に対処していきたいと思っております。
 〔松浪（健四郎）委員長代理退席、委員長着席〕
○小野（次）委員　愛国心とかそういう教育が必要だといいますが、一番大事なことは、国家が一人一人の国民を、どんなことがあっても、時代が変わっても最後まで大切に扱うということだと思いますので、政府におかれては、今後とも全力を挙げてこの拉致問題の解決のために、何か一本調子じゃなくていろいろな角度から取り組んでいただくようにお願い申し上げまして、私の質問を終わらせていただきます。
　どうもありがとうございました。
 ————◇—————
○河野委員長　次に、第百七十回国会提出、投資の自由化、促進及び保護に関する日本国とウズベキスタン共和国との間の協定の締結について承認を求めるの件、今国会提出、投資の促進、保護及び自由化に関する日本国とペルー共和国との間の協定の締結について承認を求めるの件、社会保障に関する日本国とスペインとの間の協定の締結について承認を求めるの件及び社会保障に関する日本国とイタリア共和国との間の協定の締結について承認を求めるの件の各件を議題といたします。
　政府から順次趣旨の説明を聴取いたします。外務大臣中曽根弘文君。
 —————————————
　投資の自由化、促進及び保護に関する日本国とウズベキスタン共和国との間の協定の締結について承認を求めるの件
　投資の促進、保護及び自由化に関する日本国とペルー共和国との間の協定の締結について承認を求めるの件
　社会保障に関する日本国とスペインとの間の協定の締結について承認を求めるの件
　社会保障に関する日本国とイタリア共和国との間の協定の締結について承認を求めるの件
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○河野委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、来る十七日水曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会いたします。
　なお、質疑者におかれましては、質問通告を早く行うよう、また、質疑時間内に質問が終了するようお願いいたします。
　本日は、これにて散会いたします。
 午後零時二十八分散会