maxzt/OpenJA huggingface dataset:
平成二十四年二月二十九日（水曜日）
 午後零時三十分開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 会　長 藤原　正司君
 理　事
 大島九州男君
 外山 斎君
 島尻安伊子君
 山田　俊男君
 加藤　修一君
 松田　公太君
 委　員
 江田　五月君
 玉置　一弥君
 ツルネン　マルテイ君
 友近　聡朗君
 白 眞勲君
 福山　哲郎君
 藤末　健三君
 舟山　康江君
 熊谷 大君
 佐藤　正久君
 中山　恭子君
 野村　哲郎君
 橋本　聖子君
 水落　敏栄君
 若林　健太君
 石川　博崇君
 紙 智子君
 事務局側
 第一特別調査室
 長 宇佐美正行君
 参考人
 横浜市立大学特
 任教授 井村　秀文君
 株式会社エンビ
 ズテック代表 服部　聡之君
 中国研究者
 慶應義塾大学東
 アジア研究所研
 究員 青山 周君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○国際問題、地球環境問題及び食糧問題に関する
　調査
　（「世界の水問題と日本の対外戦略」のうち、
　アジアの水問題（中国の水問題と我が国の取組
　）について）
 ─────────────
○会長（藤原正司君）　ありがとうございました。
　予定の時間までまだ少し時間がございますが、今日最初に申し上げましたように、この後、党首討論も控えておりますので、参考人に対する質疑はこの程度といたしたいと存じます。
　一言、御挨拶を申し上げます。
　井村参考人、服部参考人及び青山参考人におかれましては、長時間にわたりまして貴重な御意見をお述べいただき、おかげさまで大変有意義な調査を行うことができました。調査会を代表し、各参考人のますますの御活躍を祈念申し上げまして、本日のお礼とさせていただきます。ありがとうございました。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後二時四十三分散会
平成二十四年二月二十二日（水曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 会　長 藤原　正司君
 理　事
 大島九州男君
 外山 斎君
 島尻安伊子君
 山田　俊男君
 加藤　修一君
 松田　公太君
 委　員
 江田　五月君
 玉置　一弥君
 ツルネン　マルテイ君
 友近　聡朗君
 白 眞勲君
 福山　哲郎君
 藤末　健三君
 舟山　康江君
 中山　恭子君
 野村　哲郎君
 水落　敏栄君
 若林　健太君
 石川　博崇君
 紙 智子君
 事務局側
 第一特別調査室
 長 宇佐美正行君
 参考人
 帝京大学経済学
 部教授 清水 學君
 総合地球環境学
 研究所研究部准
 教授 窪田　順平君
 独立行政法人国
 際協力機構南ア
 ジア部部長 中原　正孝君
 社団法人日本水
 道協会専務理事 尾崎 勝君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○国際問題、地球環境問題及び食糧問題に関する
　調査
　（「世界の水問題と日本の対外戦略」のうち、
　アジアの水問題（中央アジア及び南アジアの水
　問題と我が国の取組）について）
 ─────────────
○参考人（清水學君）　ありがとうございます。
　中国のプレゼンスの拡大ということでございますけれども、一番一般の人々に印象深いのは、安い商品が大量に流入してきているという問題であります。それで、そこに入るルートなんですけれども、中央アジアの中でＷＴＯに加盟しているのは、今、キルギス共和国だけなんですね。それで、一旦中国製品が、特にキルギスが一つのセンターになるんですが、新疆省からトラック輸送でもって大量に商品が入ってきます。それで、キルギスの首都でありますビシュケクと、あとウズベキスタンの近いところにあるカラスウというところがあるんですが、その二か所で非常に膨大な巨大な中国製品を特に販売するバザールができています。
　それで、ビシュケクには伝統的なオシュバザールという物すごい大きなバザールがあったんですが、それとほぼ匹敵する規模のバザールでありまして、キルギス人でそこで働いている人がもう数千人になってくるという、つまり中国製品が入ってくることでそれを販売するための雇用が生まれて、もうそれが後に戻らないという形になっています。
　それから、あと、キルギスから、今度は恐らくスマグリングの形が多いと思うんですが、ウズベキスタンとかほかのところに今度は入っていくんですね。ですから、商品の問題が非常に大きいわけです。
　その場合に一番問題なのは、伝統的ないわゆる地元の中小企業製品そのものが競争ができなくて潰れてしまうものがかなりあるということがやはり一つ大きな問題だと思います。
　それで、中国製品がどのくらい売れているかということなんですが、こういうところで余り冗談を言うと不謹慎なんですが、地方の町であるスーパーみたいなところに行きまして、売り子さんに、実は日本から来たんですが、やはりせっかくキルギスに来たからキルギス製品を買いたいと、お土産に。そうすると、店の方がちょっと迷って、え、キルギスの製品というとちょっとと言って、ほとんど中国製品ですと。それで、もしどうしても純粋なキルギス製品をお求めでしたら私がそうですというふうに答えられたという、冗談です、本当の話ですけれども、そのくらいです。
　それから、あと、いろいろな商売で入ってくる方がやっぱり増えていまして、それで例えば、これもキルギスなんかですと、例えば中国の、特にイスラム教徒の方なんですけれども、結婚
　あと、国のレベルですけれども、これはやっぱりかなり警戒をしています。援助を受けながら警戒しています。それで、中央アジアと中国の国境問題は一応基本的には全部解決されたということになっているんですが、ただ、私も実は例えばタジキスタンと中国の間の画定された国境の地図を見たことがないんですね。それで、この辺りも実は国会でもかなり反感が出ていたりなっています。
　それから、もう一つの事例ですが、先日、カザフスタンの西部の油田地域でカザフの労働者が騒いでちょっとトラブルがありました。そのトラブルの要因の一つですけれども、全部じゃないんですが、それは、中国からも働きに来ている人たちがいるんですが、最近状況が変わりまして、中国人、中国から来ている労働者の方がカザフの労働者よりも待遇がいいと、つまり中国がお金出しているんですけれども、そして自分たちの方が悪いということで、それが例えば不満のもとになったというふうなこともあります。
　それで、政府側はかなり警戒しながら、しかし民間レベルではもう怒濤のように商品が入っているというのが実態であると思います。
○会長（藤原正司君）　ありがとうございます。
　予定の時刻までまだ少しございますが、参考人に対する質疑はこの程度といたします。
　一言、御挨拶申し上げます。
　清水参考人、窪田参考人、中原参考人及び尾崎参考人におかれましては、長時間にわたりまして貴重な御意見をお述べいただき、おかげさまで大変有意義な調査を行うことができました。調査会を代表し、各参考人のますますの御活躍を祈念いたしまして、本日のお礼とさせていただきます。ありがとうございました。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後三時四十六分散会
平成二十四年二月十五日（水曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員氏名
 会　長 藤原　正司君
 理　事 大島九州男君
 理　事 平山 誠君
 理　事 島尻安伊子君
 理　事 山田　俊男君
 理　事 加藤　修一君
 理　事 松田　公太君
 ツルネン　マルテイ君
 外山 斎君
 友近　聡朗君
 白 眞勲君
 福山　哲郎君
 藤末　健三君
 舟山　康江君
 有村　治子君
 熊谷 大君
 佐藤　正久君
 中山　恭子君
 野村　哲郎君
 橋本　聖子君
 水落　敏栄君
 若林　健太君
 石川　博崇君
 紙 智子君
 ─────────────
 委員の異動
　一月二十四日
 辞任 補欠選任
 平山 誠君 江田　五月君
　同日
 補欠選任 玉置　一弥君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 会　長 藤原　正司君
 理　事
 大島九州男君
 外山 斎君
 島尻安伊子君
 山田　俊男君
 加藤　修一君
 松田　公太君
 委　員
 江田　五月君
 ツルネン　マルテイ君
 友近　聡朗君
 白 眞勲君
 藤末　健三君
 舟山　康江君
 熊谷 大君
 中山　恭子君
 野村　哲郎君
 橋本　聖子君
 水落　敏栄君
 若林　健太君
 石川　博崇君
 紙 智子君
 事務局側
 第一特別調査室
 長 宇佐美正行君
 参考人
 中央大学理工学
 部教授 山田 正君
 独立行政法人国
 際協力機構客員
 専門員 竹谷　公男君
 輝水工業株式会
 社代表取締役社
 長兼ＣＥＯ 森 一君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○参考人の出席要求に関する件
○国際問題、地球環境問題及び食糧問題に関する
　調査
　（「世界の水問題と日本の対外戦略」のうち、
　アジアの水問題（インドシナ半島等東南アジア
　の水問題の現状と課題）について）
 ─────────────
○会長（藤原正司君）　ただいまから国際・地球環境・食糧問題に関する調査会を開会いたします。
　議事に先立ち、一言申し上げます。
　本調査会委員大石尚子君は、去る一月四日、逝去されました。誠に哀悼痛惜に堪えません。
　ここに、皆様とともに謹んで黙祷をささげ、哀悼の意を表しまして、御冥福をお祈りしたいと存じます。
　どうぞ御起立をお願いします。黙祷を願います。黙祷。
 〔総員起立、黙祷〕
○会長（藤原正司君）　委員の異動について御報告いたします。
　去る十二月十二日、松野信夫君が委員を辞任され、その補欠として大石尚子君が選任されました。
　その後、本調査会は、大石尚子君の逝去に伴い一名の欠員となっておりましたが、去る一月二十四日、玉置一弥君が選任されました。
　また、同日、平山誠君が委員を辞任され、その補欠として江田五月君が選任されました。
 ─────────────
○会長（藤原正司君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に外山斎君を指名いたします。
 ─────────────
○参考人（竹谷公男君）　ありがとうございます。
　今の松田先生の御質問、一九九九年のマスタープランの後どうしていれば今回の洪水は防げたと思うのかという、ストレートにお聞きいただいたのでストレートに返しますと、実行をフォローできなかったと、そういう制度になかったと。あるいは、ＪＩＣＡとしては、当時もそうですが、日本のＯＤＡというのは要請を受けてやりますので、受けた要請に関しては完璧に返して、合意してマスタープランを作ったと。当然それをタイ側は受けて、やるという前提で受けていただいたので、その後、例えばちょうど円借款とかそういう資金供与は要らないと、自国の資本でやるとかいろんな議論があった、ちょうどがっと来たときですので、それがそういうものの実行をどうしようかというところにフォローができていなかったと。
　それは、ＪＩＣＡが悪いというよりは、むしろ当時の日本のＯＤＡの制度というのは向こうからの要請でもって
　じゃ、今回同じようなことはないのかと、今回マスタープランを作っても同じようなことにはならないのかという、当然我々としても、我々の枠組みを超えてやることはできないのは確かなので、当時は何もＪＩＣＡがミスをしたわけでもないと思っています。ＪＩＣＡはやるべきことをやったんだけれども、残念ながらタイの方が、別のところを含めてがっと動き始めた中で彼らも忘れてしまったと。
　じゃ、今度はどうかというと、担保せぬといかぬ、当時と日本企業の進出度合いも違うし、あそこの洪水が日本の経済に与えるインパクトももう雲泥の差ですので、ＪＩＣＡが復興のニーズアセスに乗り込んだ以上、担保する責任があるというふうに、私は個人的に乗り込む前から、十月の十九日に行きましたが、行く前から責任の重さは痛感しておりました。
　ですので、おざなりな支援はできないし、乗り込んだ以上は日本企業の皆さんがさすがＪＩＣＡと、あるいはさすが日本の支援だと、ＯＤＡだと言われることをしないと駄目なので政策を担保しないといけない。技術的な提案はさることながら、どう政策を担保していくかというのが重要な問題なので、結果的に私は、キティラット副首相ともお互いにうそはつかない、隠し事はしない、不都合なことでもきちっと提言する、耳の痛い話でもお互いに議論するということを二人で約束をして、先ほどお見せしたような、十一日十四時間にわたる議論をして基本的な政策の対策を決めてきました。
　ですので、どちらかというと、通常のＯＤＡの枠を若干踏み込んでしまっているかなと個人的にも思いますが、普通の支援でマスタープランを作るとか、あるいは技術支援をするとか、資金の支援をするということだけで担保できなかった過去の経験を、私は、それはＪＩＣＡの組織もさることながら、私の個人としても関与した以上はそこをやり切らないと恐らく満足のいく日本の企業の皆さんからの評価は得られないと。それは結果的に日本の国力を低下させることになるだろうということで、大げさな話ですが、前線に乗り込んだ一個人としても、先々の日本企業がそこで最も効率よく国際競争力のある企業活動ができる環境をつくるためには深く政策に関与せぬといかぬだろうということでキティラット氏とも話をしました。彼は非常によく分かってくれて、そういった意味も含めて、その国家首相と副首相が共同議長をするような委員会の顧問になってくれと言われて、逆に言うと、そういう形でしか日本企業の安心感は得られないという側面もあるんだと思います。
　以上、済みません。
○会長（藤原正司君）　ありがとうございます。
　それでは、予定の時刻もそろそろ参りましたので、参考人に対する質疑はこの程度といたします。
　一言、御挨拶申し上げます。
　山田参考人、竹谷参考人及び森参考人におかれましては、長時間にわたりまして貴重な御意見をお述べいただきましてありがとうございます。おかげさまで大変有意義な調査を行うことができました。調査会を代表し、各参考人のますますの御活躍を祈念いたしまして、本日のお礼とさせていただきます。本当にありがとうございました。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後三時五十三分散会
本委員は平成二十四年十二月二十七日（木曜日）議長の指名で、次のとおり選任された。
 小渕　優子君 金子　恭之君
 北村　茂男君 北村　誠吾君
 佐藤 勉君 白須賀貴樹君
 徳田 毅君 二階　俊博君
 林 幹雄君 原田　憲治君
 比嘉奈津美君 平口 洋君
 ふくだ峰之君 福田　達夫君
 福山 守君 藤井比早之君
 藤丸 敏君 船田 元君
 船橋　利実君 星野　剛士君
 細田　健一君 堀井 学君
 堀内　詔子君 前田　一男君
 牧島かれん君 松島みどり君
 宮路　和明君 望月　義夫君
 安住 淳君 生方　幸夫君
 後藤　祐一君 近藤　洋介君
 柚木　道義君 西野　弘一君
 西村　眞悟君 馬場　伸幸君
 東国原英夫君 丸山　穂高君
 高木　陽介君 濱村 進君
 樋口　尚也君 柿沢　未途君
 杉本かずみ君 亀井　静香君
 穀田　恵二君
十二月二十七日
　金子恭之君が議院において、委員長に選任された。
平成二十四年十二月二十八日（金曜日）
 午後零時二十分開議
　出席委員
 委員長　金子　恭之君
 理事　北村　誠吾君　理事　原田　憲治君
 理事　平口 洋君　理事　ふくだ峰之君
 理事　望月　義夫君　理事　近藤　洋介君
 理事　西野　弘一君　理事　高木　陽介君
 小渕　優子君 北村　茂男君
 佐藤 勉君 白須賀貴樹君
 二階　俊博君 林 幹雄君
 比嘉奈津美君 福田　達夫君
 福山 守君 藤井比早之君
 藤丸 敏君 船田 元君
 星野　剛士君 細田　健一君
 堀井 学君 前田　一男君
 牧島かれん君 松島みどり君
 宮路　和明君 安住 淳君
 生方　幸夫君 後藤　祐一君
 柚木　道義君 西村　眞悟君
 馬場　伸幸君 東国原英夫君
 丸山　穂高君 濱村 進君
 樋口　尚也君 柿沢　未途君
 杉本かずみ君 穀田　恵二君
 …………………………………
 国土交通委員会専門員 宮部 光君
 —————————————
十二月二十八日
 北村　誠吾君 原田　憲治君
 平口 洋君 ふくだ峰之君
 望月　義夫君 近藤　洋介君
 西野　弘一君 高木　陽介君
　が理事に当選した。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の互選
　閉会中審査に関する件
 ————◇—————
○金子委員長　
　この際、一言御挨拶申し上げます。
　このたび、国土交通委員長に就任をいたしました金子恭之でございます。どうぞよろしくお願い申し上げます。
　東日本大震災からの復旧復興、災害に強い国土づくりの推進、公共交通の安全確保、海洋権益の保全及び海上治安の確保など、国土交通行政が直面する諸課題は山積しており、真に豊かで安全、安心な国民生活の実現のため、本委員会に課せられた使命はまことに重大でございます。
　委員長に就任するに当たり、その職責の重さを痛感するとともに、公正かつ円満な委員会運営に努めてまいる所存でございますので、委員各位の御指導、御協力を賜りますよう、何とぞよろしくお願い申し上げます。
 ————◇—————
○金子委員長　これより理事の互選を行います。
　理事の員数は、議院運営委員会の決定の基準のとおりその数を八名とし、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○金子委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　それでは、理事に
 北村　誠吾君 原田　憲治君
 平口 洋君 ふくだ峰之君
 望月　義夫君 近藤　洋介君
 西野　弘一君 高木　陽介君
を指名いたします。
 ————◇—————
○金子委員長　この際、御報告いたします。
　今国会、本委員会に参考送付されました地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は、お手元に配付いたしましたとおり、空き家問題の解消に向けた対策に関する意見書外八件であります。念のため御報告いたします。
 ————◇—————
○金子委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　国土交通行政の基本施策に関する件
　国土計画、土地及び水資源に関する件
　都市計画、建築及び地域整備に関する件
　河川、道路、港湾及び住宅に関する件
　陸運、海運、航空及び観光に関する件
　北海道開発に関する件
　気象及び海上保安に関する件
以上の各件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○金子委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
　まず、閉会中審査におきまして、参考人から意見を聴取する必要が生じました場合には、参考人の出席を求めることとし、その日時、人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○金子委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣承認申請を行うこととし、その派遣地、期間、人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○金子委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午後零時二十四分散会
平成二十四年十二月二十八日（金曜日）
 午後零時三十分開会
 ─────────────
 委員氏名
 委員長 石井　準一君
 植松恵美子君
 大河原雅子君
 輿石 東君
 田城 郁君
 羽田雄一郎君
 前田　武志君
 室井　邦彦君
 安井美沙子君
 大江　康弘君
 小泉　昭男君
 佐藤　信秋君
 伊達　忠一君
 山崎 力君
 吉田　博美君
 脇 雅史君
 渡辺　猛之君
 秋野　公造君
 長沢　広明君
 藤巻　幸夫君
 平山　幸司君
 吉田　忠智君
 水戸　将史君
 ─────────────
 委員の異動
　十二月二十六日
 辞任 補欠選任
 平山　幸司君 藤原　良信君
　十二月二十七日
 辞任 補欠選任
 長沢　広明君 西田　実仁君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 石井　準一君
 理　事
 前田　武志君
 室井　邦彦君
 小泉　昭男君
 渡辺　猛之君
 西田　実仁君
 委　員
 植松恵美子君
 大河原雅子君
 輿石 東君
 田城 郁君
 羽田雄一郎君
 安井美沙子君
 大江　康弘君
 佐藤　信秋君
 伊達　忠一君
 山崎 力君
 吉田　博美君
 秋野　公造君
 藤巻　幸夫君
 藤原　良信君
 吉田　忠智君
 水戸　将史君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 櫟原　利明君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○国政調査及び継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
 ─────────────
○委員長（石井準一君）　ただいまから国土交通委員会を開会いたします。
　議事に先立ちまして、一言御挨拶を申し上げます。
　去る十月二十九日の本会議におきまして国土交通委員長に選任をされました石井準一でございます。
　委員各位の御支援、御協力を賜りまして、公正かつ円滑な委員会運営に努めてまいりたいと存じます。
　どうぞよろしくお願いをいたします。
 ─────────────
○委員長（石井準一君）　この際、一言申し上げます。
　去る二日に発生をいたしました中央自動車道笹子トンネルにおける天井板落下事故により亡くなられた方々並びに御遺族に対し、本委員会として謹んで哀悼の意を表しますとともに、負傷された方々に対し心よりお見舞いを申し上げます。
　ここに、亡くなられた方々の御冥福をお祈りし、黙祷をささげたいと存じます。
　どうぞ御起立を願います。黙祷。
 〔総員起立、黙祷〕
○委員長（石井準一君）　黙祷を終わります。着席を願います。
 ─────────────
○委員長（石井準一君）　次に、委員の異動について御報告をいたします。
　昨日までに、池口修次君、谷合正明君、岡田直樹君、中原八一君、白眞勲君、藤本祐司君、一川保夫君、岩井茂樹君、平山幸司君及び長沢広明君が委員を辞任をされ、その補欠として水戸将史君、秋野公造君、輿石東君、田城郁君、安井美沙子君、山崎力君、脇雅史君、外山斎君、西田実仁君及び私、石井準一が選任をされました。
　また、去る四日、上野ひろし君、外山斎君及び藤井孝男君が議員を辞職したことに伴い三名欠員となりましたが、去る十九日、藤巻幸夫君が選任をされました。
　なお、あと二名につきましては、現在欠員となっております。
 ─────────────
○委員長（石井準一君）　理事の補欠選任についてお諮りをいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が五名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（石井準一君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に室井邦彦君、前田武志君、小泉昭男君、渡辺猛之君及び西田実仁君を指名をいたします。
 ─────────────
○委員長（石井準一君）　次に、国政調査及び継続調査要求に関する件についてお諮りをいたします。
　本委員会は、従来どおり国土の整備、交通政策の推進等に関する調査を行うこととし、今期国会閉会中も継続して調査を行うため、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（石井準一君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（石井準一君）　御異議ないと認め、さよう決定をいたします。
 ─────────────
○委員長（石井準一君）　次に、委員派遣に関する件についてお諮りをいたします。
　閉会中の委員派遣につきましては、その取扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（石井準一君）　御異議ないものと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時三十四分散会
平成二十四年十一月九日（金曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　平野　博文君
 理事　奥田 建君　理事　柿沼　正明君
 理事　坂口　岳洋君　理事　津川　祥吾君
 理事　金子　恭之君　理事　山本　公一君
 理事　畑 浩治君　理事　富田　茂之君
 阿知波吉信君 大西　孝典君
 川村秀三郎君 沓掛　哲男君
 高橋　英行君 辻元　清美君
 筒井　信隆君 長安 豊君
 橋本　清仁君 橋本 勉君
 浜本 宏君 伴野 豊君
 藤田　大助君 三日月大造君
 三村　和也君 向山　好一君
 本村賢太郎君 森本　和義君
 谷田川　元君 柳田　和己君
 若井　康彦君 あべ　俊子君
 小渕　優子君 北村　茂男君
 北村　誠吾君 佐田玄一郎君
 徳田 毅君 二階　俊博君
 林 幹雄君 望月　義夫君
 金子　健一君 古賀　敬章君
 穀田　恵二君 中島　隆利君
 杉本かずみ君 中島　政希君
 …………………………………
 国土交通大臣 羽田雄一郎君
 復興副大臣 黄川田　徹君
 内閣府副大臣 前川　清成君
 国土交通副大臣 長安 豊君
 国土交通副大臣 伴野 豊君
 総務大臣政務官 石津　政雄君
 国土交通大臣政務官 川村秀三郎君
 国土交通大臣政務官 若井　康彦君
 国土交通大臣政務官 橋本　清仁君
 政府参考人
 （消費者庁審議官） 草桶　左信君
 政府参考人
 （復興庁統括官） 上田 健君
 政府参考人
 （総務省大臣官房審議官）　黒田武一郎君
 政府参考人
 （財務省主計局次長） 岡本　薫明君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 西藤　公司君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房技術審議官） 深澤　淳志君
 政府参考人
 （国土交通省総合政策局長） 中島　正弘君
 政府参考人
 （国土交通省国土政策局長） 大森　雅夫君
 政府参考人
 （国土交通省土地・建設産業局長） 佐々木　基君
 政府参考人
 （国土交通省都市局長） 川本正一郎君
 政府参考人
 （国土交通省水管理・国土保全局長） 足立　敏之君
 政府参考人
 （国土交通省道路局長） 前川　秀和君
 政府参考人
 （国土交通省住宅局長） 井上　俊之君
 政府参考人
 （国土交通省鉄道局長） 滝口　敬二君
 政府参考人
 （国土交通省港湾局長） 山縣　宣彦君
 政府参考人
 （国土交通省航空局長） 田村明比古君
 政府参考人
 （国土交通省政策統括官）　杉田　伸樹君
 政府参考人
 （観光庁長官） 井手　憲文君
 政府参考人
 （海上保安庁長官） 北村　隆志君
 国土交通委員会専門員 宮部 光君
 —————————————
委員の異動
十一月九日
　辞任 補欠選任
 高橋　英行君 本村賢太郎君
 三日月大造君 浜本 宏君
 谷田川　元君 大西　孝典君
 佐藤 勉君 あべ　俊子君
同日
　辞任 補欠選任
 大西　孝典君 谷田川　元君
 浜本 宏君 三日月大造君
 本村賢太郎君 高橋　英行君
 あべ　俊子君 佐藤 勉君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　国土交通行政の基本施策に関する件
 ————◇—————
○平野委員長　
　この際、先般の委員会において長安国土交通副大臣が欠席した件につきまして、その理由及び当日の経過の説明を求めます。国土交通副大臣長安豊君。
○長安副大臣　国土交通副大臣の長安豊でございます。
　国土交通副大臣として、本委員会の円滑な審議のために努力してまいる所存でございますので、平野委員長初め、理事、委員の皆様の格別の御指導、御鞭撻を賜りますよう、何とぞよろしくお願い申し上げます。
 ————◇—————
○平野委員長　国土交通行政の基本施策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として国土交通省大臣官房技術審議官深澤淳志君、総合政策局長中島正弘君、国土政策局長大森雅夫君、土地・建設産業局長佐々木基君、都市局長川本正一郎君、水管理・国土保全局長足立敏之君、道路局長前川秀和君、住宅局長井上俊之君、鉄道局長滝口敬二君、港湾局長山縣宣彦君、航空局長田村明比古君、政策統括官杉田伸樹君、観光庁長官井手憲文君、海上保安庁長官北村隆志君、消費者庁審議官草桶左信君、復興庁統括官上田健君、総務省大臣官房審議官黒田武一郎君、財務省主計局次長岡本薫明君及び厚生労働省大臣官房審議官西藤公司君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○穀田委員　私は、きょう、エレベーター事故の問題について質問します。
　アパホテル金沢駅前におけるシンドラー社製エレベーターの事故、犠牲者の前多外志子さんに、改めて哀悼の意を表したいと思います。
　二〇〇六年にあった同様の事件を思い出さずにはおられません。東京都港区のマンションで、扉が開いたまま急上昇したエレベーターの床と外枠の間に挟まれ、高校二年生の男子生徒、市川大輔さんが死亡した事故であります。
　お母さんの市川正子さんは、息子の事故の教訓が生かされず、本当に悔しいと語っておられます。私も当時、二〇〇六年六月に質問しまして、エレベーター事故の再発防止に関する申し入れの提案も行いました。その意味で、非常に残念でなりません。六年前の教訓は何ら生かされていなかったと指摘せざるを得ません。
　なぜ事故は繰り返されるのか。今回の事故も、エレベーターに乗ろうとした従業員の女性が、先ほど述べた前多さんが、かごの床と扉の上部の枠の間に挟まれて死亡した。つまり、扉があいたまま上昇した。どちらもシンドラー製エレベーター、ブレーキや制御盤なども同型。まず、この点は間違いないか、確認したいと思います。
 〔委員長退席、津川委員長代理着席〕
○井上政府参考人　お答え申し上げます。
　事故の原因究明につきましては、調査部会を中心にこれから具体的には始まるところでございますけれども、委員御指摘のように、原因究明につきましては、機械自体の異常の有無、異常を防止できなかった機械の保守の問題、この両面から調査をする必要があるというふうに考えております。
　御指摘の、機械自体の構造的な欠陥というようなものがもしありましたら、これは当然、調査の対象にするということでお答えをさせていただきます。
 〔津川委員長代理退席、委員長着席〕
○穀田委員　報告書によると、「公的建築物その他多数の者が利用する建築物等に設けられるエレベーターについては、所有者・管理者により積極的に安全対策がなされるべきであり、」こういうことだろうね、それの中身を言っていると思うんだけれども、「戸開走行保護装置や地震時管制運転装置の設置について、関係部局や業界団体等の協力を得て、その推進を強く働きかけるべきである。」こういうことを言っているんですね。きちっとやったらいいというんですよ。
　最後にマークの話をしてはったわ。これがマークなんですね。これ、誰が知っているのか、こんなこと。これは安全だというものなんです、戸開き走行防止があるというわけです。ないというものを出したらまだわかるよ、これは危ないなと思うけれども、こんなの誰も知らへんし、みんな初めて見たんじゃないか。
　そんなことでやるんじゃないんですよ。これは危ないというのを言うんだったら私はわかるけれども、これが安全だと言って、誰がこれを見るのかなと私は思うので……もちろんそういう人もいるやろうけれども、僕は、これは不適格の方ですというぐらいやって、みんなの注意を喚起するぐらいやらないと、それは大変だと思いますよ。
　そこで、時間もないので、最後に論点をちょっと変えて別なことを質問したいと思うんですけれども、老朽化対策について一つだけ質問したいと思います。
　会計検査院が、十月十七日、「公共土木施設等における地震・津波対策の実施状況等について」という検査結果を報告しています。それによると、南海トラフ巨大地震と津波で大きな被害が想定される十五都道府県の堤防等について調査した結果、地震、津波対策が不十分な堤防が河川で約四割、海岸で約六割に上ることがわかったというわけです。水門、防潮施設の三分の一に当たる三千五百カ所が、津波が到達するまでに閉める作業が間に合わないこともわかった。また、その他の公共施設で耐震化が未実施だったのは、緊急輸送路上の橋のうち二六・九％、避難路上の橋のうち七三％、下水道管のうち七九％に上っている。これは大変な実態なんですね。
　国交省は、会計検査院のこの指摘に対してどう対応したのか、また、どう対応しようとしているのか、まず述べられたい。
○平野委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時四十五分散会
本国会召集日（平成二十四年十月二十九日）（月曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 理事　阿知波吉信君　理事　辻元　清美君
 理事　金子　恭之君　理事　山本　公一君
 理事　畑 浩治君　理事　富田　茂之君
 奥田 建君 柿沼　正明君
 川村秀三郎君 沓掛　哲男君
 坂口　岳洋君 高橋　英行君
 津川　祥吾君 筒井　信隆君
 長安 豊君 橋本　清仁君
 橋本 勉君 伴野 豊君
 平野　博文君 藤田　大助君
 三日月大造君 三村　和也君
 向山　好一君 森本　和義君
 谷田川　元君 柳田　和己君
 若井　康彦君 小渕　優子君
 北村　茂男君 北村　誠吾君
 佐田玄一郎君 佐藤 勉君
 徳田 毅君 二階　俊博君
 林 幹雄君 望月　義夫君
 金子　健一君 古賀　敬章君
 竹内 譲君 穀田　恵二君
 中島　隆利君 柿澤　未途君
 中島　政希君 亀井　静香君
 —————————————
十月二十九日
　平野博文君が議院において、委員長に補欠選任された。
平成二十四年十一月二日（金曜日）
 午前九時四十七分開議
　出席委員
 委員長　平野　博文君
 理事　阿知波吉信君　理事　奥田 建君
 理事　柿沼　正明君　理事　坂口　岳洋君
 理事　津川　祥吾君　理事　辻元　清美君
 理事　金子　恭之君　理事　山本　公一君
 理事　畑 浩治君　理事　富田　茂之君
 川村秀三郎君 沓掛　哲男君
 高橋　英行君 筒井　信隆君
 橋本　清仁君 浜本 宏君
 伴野 豊君 藤田　大助君
 三日月大造君 三村　和也君
 森本　和義君 森本　哲生君
 谷田川　元君 柳田　和己君
 若井　康彦君 小渕　優子君
 北村　茂男君 佐田玄一郎君
 佐藤 勉君 徳田 毅君
 丹羽　秀樹君 林 幹雄君
 石田　三示君 古賀　敬章君
 竹内 譲君 穀田　恵二君
 中島　隆利君 杉本かずみ君
 …………………………………
 国土交通大臣 羽田雄一郎君
 国土交通副大臣 伴野 豊君
 国土交通大臣政務官 川村秀三郎君
 国土交通大臣政務官 若井　康彦君
 国土交通大臣政務官 橋本　清仁君
 国土交通委員会専門員 宮部 光君
 —————————————
委員の異動
十月三十日
 補欠選任
 宮路　和明君
同日
　辞任 補欠選任
 柿澤　未途君 杉本かずみ君
十一月二日
　辞任 補欠選任
 橋本 勉君 森本　哲生君
 向山　好一君 浜本 宏君
 望月　義夫君 丹羽　秀樹君
 金子　健一君 石田　三示君
同日
　辞任 補欠選任
 浜本 宏君 向山　好一君
 森本　哲生君 橋本 勉君
 丹羽　秀樹君 望月　義夫君
 石田　三示君 金子　健一君
同日
　理事川村秀三郎君及び若井康彦君十月二十三日委員辞任につき、その補欠として坂口岳洋君及び津川祥吾君が理事に当選した。
同日
　理事阿知波吉信君及び辻元清美君同日理事辞任につき、その補欠として奥田建君及び柿沼正明君が理事に当選した。
 —————————————
十月二十九日
　北海道観光振興特別措置法案（佐田玄一郎君外四名提出、第百七十四回国会衆法第一一号）
　離島航路航空路整備法案（武部勤君外四名提出、第百七十四回国会衆法第三四号）
　地下水の利用の規制に関する緊急措置法案（高市早苗君外十三名提出、第百七十六回国会衆法第一七号）
　国土強靱化基本法案（二階俊博君外十名提出、第百八十回国会衆法第一五号）
　南海トラフ巨大地震対策特別措置法案（二階俊博君外十六名提出、第百八十回国会衆法第二六号）
　雨水の利用の推進に関する法律案（参議院提出、第百八十回国会参法第二九号）
　交通基本法案（内閣提出、第百七十七回国会閣法第三三号）
　不動産特定共同事業法の一部を改正する法律案（内閣提出、第百八十回国会閣法第四四号）
　国際海陸一貫運送コンテナの自動車運送の安全確保に関する法律案（内閣提出、第百八十回国会閣法第五三号）
　民間の能力を活用した国管理空港等の運営等に関する法律案（内閣提出、第百八十回国会閣法第五四号）
　ダム事業の廃止等に伴う特定地域の振興に関する特別措置法案（内閣提出、第百八十回国会閣法第七〇号）
　特定船舶の入港の禁止に関する特別措置法第五条第一項の規定に基づき、特定船舶の入港禁止の実施につき承認を求めるの件（内閣提出、第百八十回国会承認第三号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の辞任及び補欠選任
　国政調査承認要求に関する件
 ————◇—————
○平野委員長　
　この際、一言御挨拶を申し上げます。
　まず、冒頭に、きょうの委員会を立ち上げるときに、政府の方の副大臣の御出席がかなわない、こういうことで急に連絡が入った、こういうことでございます。その理由については今詳細に調べておりますが、聞くところによりますと、病院に今入って検査をしている、こういう一報が入りました。
　ただ、そのことについては、先ほどの理事会におきまして、事前に政府の方から何らかの情報が入るべきである、このことについて全く入っていないということにつきましては、当委員会、また私、委員長におきましても極めて遺憾である、こういうことでございますし、政府におかれましてはこのことを重く受けとめていただかなきゃならない、かように思っております。
　したがって、詳細についてはまだ掌握できておりませんので、次回の機会には、必ずこのてんまつについては理事会で協議をしたい、かように思っておりまして、その上できょう委員会を開催させていただきたいと思います。
　私、初めての国交委員長でございますので、冒頭からこういう事案が起こったというのは、私にとりましても、水をかけられたのか、溝をあけられたのか、よくわかりませんが、極めて残念でございます。しかし、委員会の冒頭でございますので、一言、恒例に従いまして、御挨拶を申し上げたいと思います。
　このたび、国土交通委員長に就任をいたしました平野博文でございます。どうぞ今後ともよろしく御指導いただきたいと思っております。
　昨年三月に我が国を襲いました東日本大震災から、はや一年七カ月以上経過をいたしました。その被害からの復興はまだ道半ばであります。交通インフラを初めとする社会資本の復旧、被災者の居住安定への支援など、震災からの復旧復興は、引き続き国土交通行政における最重要課題であると認識をいたしております。
　また、本年は大雨による被害が相次ぎ、七月には九州地方、翌八月には近畿地方を中心に甚大な被害がもたらされました。先日、日本列島を縦断した台風十七号による被害もまだ記憶に新しいところでございますし、災害に強い国土づくりの重要性を改めて再認識いたしたところでございます。
　加えて、昨今、我が国の領土、領海を脅かされる事案が続発しておりまして、海上治安の確保並びに海洋権益の保全の重要性はますます高くなっております。
　このように、国土交通行政が直面する諸課題は山積しておりまして、真に豊かで安全、安心な国民生活の実現のため、本委員会に課せられました使命はまことに重大でございます。
　委員長に就任するに当たりまして、その職責の重さを痛感いたしますとともに、公正かつ円満な委員会運営に努めてまいる所存でございますので、委員各位の御指導、御協力を賜りますよう、何とぞよろしくお願い申し上げまして、御挨拶とさせていただきます。
　よろしくお願いをいたします。
 ————◇—————
○平野委員長　理事辞任の件についてお諮りいたします。
　理事阿知波吉信君及び辻元清美君から、理事辞任の申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○平野委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　引き続き、理事補欠選任の件についてお諮りいたします。
　ただいまの理事辞任及び委員の異動に伴い、現在理事が四名欠員となっております。その補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○平野委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　それでは、理事に
 奥田 建君 柿沼　正明君
 坂口　岳洋君　及び　津川　祥吾君
を指名いたします。
 ————◇—————
○平野委員長　次に、国政調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　国土交通行政の基本施策に関する事項
　国土計画、土地及び水資源に関する事項
　都市計画、建築及び地域整備に関する事項
　河川、道路、港湾及び住宅に関する事項
　陸運、海運、航空及び観光に関する事項
　北海道開発に関する事項
　気象及び海上保安に関する事項
以上の各事項について、本会期中国政に関する調査を進めたいと存じます。
　つきましては、衆議院規則第九十四条により、議長の承認を求めたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○伴野副大臣　このたび、国土交通副大臣を拝命いたしました伴野豊でございます。
　前職の委員長時代は、拙い運営にもかかわらず御指導いただきまして、本当にありがとうございます。
　この上は、平野委員長を初め理事、委員各位、皆様方の格段の御指導、御鞭撻を賜りますよう、よろしくお願いいたします。
○若井大臣政務官　このたび、国土交通大臣政務官を拝命いたしました若井康彦でございます。
　平野委員長を初め理事、委員の皆様の格別の御指導をよろしくお願い申し上げます。
○橋本大臣政務官　このたび、国土交通大臣政務官を拝命いたしました橋本清仁でございます。
　平野委員長を初め理事、委員、皆様方の格別の御指導を賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。
○川村大臣政務官　このたび、国土交通大臣政務官を拝命いたしました川村秀三郎でございます。
　平野委員長を初め理事、委員の皆様の格別の御指導をよろしくお願い申し上げます。
○平野委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十時六分散会
平成二十四年九月七日（金曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　伴野 豊君
 理事　阿知波吉信君　理事　川村秀三郎君
 理事　辻元　清美君　理事　若井　康彦君
 理事　畑 浩治君　理事　富田　茂之君
 石井登志郎君 大泉ひろこ君
 奥田 建君 沓掛　哲男君
 熊田　篤嗣君 古賀　一成君
 坂口　岳洋君 高木　義明君
 高橋　昭一君 高橋　英行君
 津島　恭一君 筒井　信隆君
 中川 治君 橋本　清仁君
 初鹿　明博君 福田　昭夫君
 柳田　和己君 吉田おさむ君
 小宮山泰子君 古賀　敬章君
 竹内 譲君 穀田　恵二君
 中島　隆利君 柿澤　未途君
 中島　正純君 中島　政希君
 …………………………………
 国土交通副大臣 奥田 建君
 国土交通副大臣 吉田おさむ君
 国土交通大臣政務官 津島　恭一君
 国土交通委員会専門員 関根　正博君
 —————————————
委員の異動
九月七日
　辞任 補欠選任
 向山　好一君 高橋　昭一君
 谷田川　元君 大泉ひろこ君
同日
　辞任 補欠選任
 大泉ひろこ君 谷田川　元君
 高橋　昭一君 向山　好一君
 —————————————
九月六日
　国土強靱化基本法案（二階俊博君外十名提出、衆法第一五号）
　南海トラフ巨大地震対策特別措置法案（二階俊博君外十六名提出、衆法第二六号）
　不動産特定共同事業法の一部を改正する法律案（内閣提出第四四号）
　国際海陸一貫運送コンテナの自動車運送の安全確保に関する法律案（内閣提出第五三号）
　民間の能力を活用した国管理空港等の運営等に関する法律案（内閣提出第五四号）
　ダム事業の廃止等に伴う特定地域の振興に関する特別措置法案（内閣提出第七〇号）
　特定船舶の入港の禁止に関する特別措置法第五条第一項の規定に基づき、特定船舶の入港禁止の実施につき承認を求めるの件（内閣提出、承認第三号）
同月三日
　地域公共交通の維持、再生、活性化の基盤となる交通基本法の早期制定に関する請願（工藤仁美君紹介）（第二五五三号）
　同（山崎摩耶君紹介）（第二五五四号）
　同（山岡達丸君紹介）（第二五六〇号）
　同（山崎摩耶君紹介）（第二五八一号）
　同（工藤仁美君紹介）（第二六二一号）
　同（山岡達丸君紹介）（第二六二二号）
　同（山崎摩耶君紹介）（第二六二三号）
　同（山崎摩耶君紹介）（第二六三九号）
　震災復興、国民の安全・安心の実現へ建設産業の再生を求めることに関する請願（穀田恵二君紹介）（第二五五九号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
 ————◇—————
○伴野委員長　
　開会に先立ち、自由民主党・無所属の会所属委員に対し、御出席を要請いたしましたが、御出席が得られません。
　再度理事をして御出席を要請させますので、しばらくお待ちください。
　速記をとめてください。
 〔速記中止〕
○伴野委員長　速記を起こしてください。
　理事をして再度御出席を要請させましたが、自由民主党・無所属の会所属委員の御出席が得られません。やむを得ず議事を進めます。
　この際、御報告いたします。
　今国会、本委員会に付託になりました請願は八種百五件であります。各請願の取り扱いにつきましては、理事会において慎重に検討いたしましたが、委員会での採否の決定は保留することになりましたので、御了承願います。
　なお、本委員会に参考送付されました陳情書は、お手元に配付いたしましたとおり、八ッ場ダムの建設中止を求めることに関する陳情書外十七件であります。
　また、本委員会に参考送付されました地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は、安全・安心な国民生活実現のため国土交通省の出先機関の存続を求める意見書外四百六十六件であります。
　念のため御報告いたします。
 ————◇—————
○伴野委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　内閣提出、不動産特定共同事業法の一部を改正する法律案
　内閣提出、国際海陸一貫運送コンテナの自動車運送の安全確保に関する法律案
　内閣提出、民間の能力を活用した国管理空港等の運営等に関する法律案
　内閣提出、ダム事業の廃止等に伴う特定地域の振興に関する特別措置法案
及び
　内閣提出、特定船舶の入港の禁止に関する特別措置法第五条第一項の規定に基づき、特定船舶の入港禁止の実施につき承認を求めるの件
の各案件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をするに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○伴野委員長　起立多数。よって、そのように決しました。
　次に
　二階俊博君外十名提出、国土強靱化基本法案
及び
　二階俊博君外十六名提出、南海トラフ巨大地震対策特別措置法案
の両案につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をするに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○伴野委員長　起立多数。よって、そのように決しました。
　次に
　第百七十七回国会、内閣提出、交通基本法案
　第百七十四回国会、佐田玄一郎君外四名提出、北海道観光振興特別措置法案
　第百七十四回国会、武部勤君外四名提出、離島航路航空路整備法案
　第百七十六回国会、高市早苗君外十三名提出、地下水の利用の規制に関する緊急措置法案
　及び
　参議院提出、雨水の利用の推進に関する法律案
並びに
　国土交通行政の基本施策に関する件
　国土計画、土地及び水資源に関する件
　都市計画、建築及び地域整備に関する件
　河川、道路、港湾及び住宅に関する件
　陸運、海運、航空及び観光に関する件
　北海道開発に関する件
　及び
　気象及び海上保安に関する件
以上の各案件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○伴野委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前九時七分散会
平成二十四年九月七日（金曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　八月二十九日
 辞任 補欠選任
 斎藤　嘉隆君 一川　保夫君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 岡田　直樹君
 理　事
 白 眞勲君
 藤本　祐司君
 佐藤　信秋君
 吉田　博美君
 谷合　正明君
 委　員
 池口　修次君
 一川　保夫君
 植松恵美子君
 大河原雅子君
 羽田雄一郎君
 前田　武志君
 室井　邦彦君
 岩井　茂樹君
 大江　康弘君
 小泉　昭男君
 伊達　忠一君
 中原　八一君
 藤井　孝男君
 渡辺　猛之君
 長沢　広明君
 平山　幸司君
 藤原　良信君
 上野ひろし君
 吉田　忠智君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 櫟原　利明君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○精神障害者に対する公共交通機関の運賃割引制
　度の適用に関する請願（第一六一号外二件）
○高尾山トンネル計画見直しに関する請願（第四
　五七号外九件）
○建設産業の再生に関する請願（第五二四号外五
　件）
○長良川河口ぜきのゲートの開放等に関する請願
　（第一〇七一号外二件）
○気象事業の整備拡充に関する請願（第一三〇八
　号外八件）
○国民の安全・安心の実現への建設産業の再生に
　関する請願（第一五四八号外一四件）
○尖閣諸島を守るための海上保安庁の警備体制強
　化に関する請願（第一七一四号外二件）
○尖閣諸島を始め我が領土領海を守ることに関す
　る請願（第二〇一五号）
○災害派遣等従事車両証明書の発行に関する請願
　（第二一五九号）
○地域公共交通の維持、再生、活性化の基盤とな
　る交通基本法の早期制定に関する請願（第二三
　八四号外六件）
○継続審査要求に関する件
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
 ─────────────
○委員長（岡田直樹君）　ただいまから国土交通委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る八月二十九日、斎藤嘉隆君が委員を辞任され、その補欠として一川保夫君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（岡田直樹君）　これより請願の審査を行います。
　第一六一号精神障害者に対する公共交通機関の運賃割引制度の適用に関する請願外五十七件を議題といたします。
　これらの請願につきましては、理事会において協議の結果、いずれも保留とすることといたしました。
　以上のとおり決定することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（岡田直樹君）　次に、継続審査要求に関する件についてお諮りいたします。
　無人国境離島の適切な管理の推進に関する法律案、首都直下地震対策特別措置法案及び下水道法等の一部を改正する法律案、以上三案につきましては、閉会中もなお審査を継続することとし、三案の継続審査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
平成二十四年八月三十一日（金曜日）
 午前九時一分開議
　出席委員
 委員長　伴野 豊君
 理事　阿知波吉信君　理事　川村秀三郎君
 理事　辻元　清美君　理事　若井　康彦君
 石井登志郎君 奥田 建君
 沓掛　哲男君 熊田　篤嗣君
 古賀　一成君 坂口　岳洋君
 高木　義明君 高橋　英行君
 津島　恭一君 中川 治君
 橋本　清仁君 初鹿　明博君
 福田　昭夫君 向山　好一君
 谷田川　元君 柳田　和己君
 吉田おさむ君 鷲尾英一郎君
 中島　正純君
 …………………………………
 国土交通大臣 羽田雄一郎君
 国土交通副大臣 奥田 建君
 国土交通副大臣 吉田おさむ君
 国土交通大臣政務官 津島　恭一君
 国土交通大臣政務官 室井　邦彦君
 政府参考人
 （国土交通省海事局長） 森 雅人君
 国土交通委員会専門員 関根　正博君
 —————————————
委員の異動
八月三十日
　辞任 補欠選任
 小泉　俊明君 石井登志郎君
同月三十一日
　辞任 補欠選任
 筒井　信隆君 鷲尾英一郎君
同日
　辞任 補欠選任
 鷲尾英一郎君 筒井　信隆君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　海上運送法の一部を改正する法律案（内閣提出第三九号）（参議院送付）
　海洋汚染等及び海上災害の防止に関する法律等の一部を改正する法律案（内閣提出第四〇号）（参議院送付）
　船員法の一部を改正する法律案（内閣提出第四一号）（参議院送付）
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○伴野委員長　
　開会に先立ち、自由民主党・無所属の会、国民の生活が第一・きづな、公明党、日本共産党、社会民主党・市民連合、みんなの党及び改革無所属の会所属委員に対し、御出席を要請いたしましたが、御出席が得られません。
　再度理事をして御出席を要請させます。
　この際、暫時休憩いたします。
 午前九時二分休憩
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 午前九時十八分開議
○伴野委員長　休憩前に引き続き会議を開きます。
　理事をして再度御出席を要請させましたが、自由民主党・無所属の会、国民の生活が第一・きづな、公明党、日本共産党、社会民主党・市民連合、みんなの党及び改革無所属の会所属委員の御出席が得られません。やむを得ず議事を進めます。
　内閣提出、参議院送付、海上運送法の一部を改正する法律案、海洋汚染等及び海上災害の防止に関する法律等の一部を改正する法律案及び船員法の一部を改正する法律案の各案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　各案審査のため、本日、政府参考人として国土交通省海事局長森雅人君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○伴野委員長　これより自由民主党・無所属の会、国民の生活が第一・きづな、公明党、日本共産党、社会民主党・市民連合及びみんなの党の質疑に入ることとしておりましたが、御出席が得られておりません。
　再度理事をして御出席を要請させます。
　この際、暫時休憩いたします。
 午前九時三十六分休憩
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 午前九時三十九分開議
○伴野委員長　阿知波吉信君の動議に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○伴野委員長　起立総員。よって、そのように決しました。
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○伴野委員長　まず、海上運送法の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕