○参考人（溝畑宏君）　皆さん、どうもこんにちは。
　今日、私はどちらかといいますと、元々、自治省に今から二十五年前に入りましたときに、国家のイメージとして自分なりの理想のイメージがありまして、それは、明治維新のときのように、地域が競争し連携し活性化する、そういう社会を自分はつくるのに貢献したいなと、そういう思いで私、霞が関の門をたたきました。
　実は今、Ｊリーグのチームの社長をやっておりますが、その根底にありますのも、すべては今、大分という地域の中で一人一人の方が何を持って、私も地方分権ということをかなり、法律、制度の運用をやっておりましたが、自分にとって理想の社会、それに対してどのように行政、企業、住民、メディア、そして様々ないわゆる、一般的に言うならばステークホルダーというやつですね、絡まっていくのか、ここのいわゆるコーディネートというところが重要になってくるなと。
　今、私どもが今回Ｊ１の、田舎の人口百二十万、大分市、別府市合わせてわずか四十万です。そこに、本当にお年寄りから子供までが日本一という言葉を今言うようになりました。昨年十月にＪリーグのナビスコカップで優勝をいたしたんですが、何もない、親会社がない、まさに草サッカーから日本一になった。そのプロセスに多くの方が年代、世代、職域を超えて結束をしてきました。
　私は、やはりこの自由時間という、余暇問題というのを議論するその目的というのは、結局のところは、一人一人の住民がいかに自分の住んでいるところに対して自信と元気と誇りを持ち、そして己の力で世の中を切り開いていく、そして将来に夢を感じる、活力を感じる、こういう社会をどうつくっていくのか、これをまず戦略的にやっていかないと、幾ら理想論を投げても仕掛けが要ります。仕掛けがないと、今現実として社会自身がハングリーさを失っておりますし、若い人に向かって夢やと言ってもそう簡単に動きません。
　お年寄りは今どうなっているか。定年になって働く場所がない。そこで初めて自由な時間をどう使っていいか分からない。その中で、我々このクラブが実はそういう人たちをうまく巻き込む努力を今懸命にしております。
　分かりやすく言いますと、今、一試合平均二万人のお客さんが来ます、お年寄りから子供まで。お年寄りの皆さんは月二回この試合を見に行くことによって、若い人とのコミュニケーションを図れます。そして、家に戻ったらまた頑張ろうということで、自分の中で、例えば自治会の活動で、よし、もっとおれは頑張ろうとかかわっていくわけですね。子供はこういうチームにかかわることによって、おれも大きくなったら日本一になるんだと。地方から日本一ということを一つのテーマにあらゆる世代が結束していくわけですね。そういう意味で私は、余暇時間の使い方という中で、いわゆる利害を超えた文化とかスポーツとかエンターテインメント、こういうものを持っている意味が非常に重要になってくると思います。
　ヨーロッパを比較した場合に私はいつも思うことというのは、皆さん余暇時間というものを、積極的にビジネスをされている方もおられますし、ボランティアされる方もおられます。もう別に、彼らが言うには、働くも働かないもボーダーレスと言うんですね。人生を楽しむと。今、日本人の実態を見ますと、どっちかというと仕事も後ろ向き、疲れて帰ってきて、もう休んでいる時間はどっちかというと家にこもってリハビリ状態ですね。ここの状態から一歩前に行くには、何か地域の中に活力が要るんですね。
　そういう意味で、私もいろんなプロジェクトをやりました。どうやれば大分の人が元気になるのかな、どうやったら燃えるのかな、三流県で田舎やとか人口少ないと言い訳ばかりして、一向に、日本一になろうとか、天下取るとか、おれは将来坂本龍馬になるんやとか、そういう人間がなかなか出てこないんですね。私なんか、いきなりもう自治省入省日に、発令もらったときに、おれは将来坂本龍馬みたいに三十三で死ぬぐらいの人生やるので、国を変えますと、おれは変えますよと言って、それぐらいのことをわっと言って、今でもちょっと自治省では問題児扱いされて、そういう人間が昨日総務省で新人研修でしゃべったんですが。
　それを言うような風土というか物は、地方には今正直言って非常に弱まっています。これを言ったらつぶされてしまう、身の丈論というのがはびこっておるわけですね。その中で、狭いコミュニティーの中で皆が縮こまってしまっている。私は、何かこれを、大分の人たちを一つにまとめるものがないかな、仕事を離れたときに何か心一つになれないかな、それがＪリーグのチームだったんです。
　この地方から日本一になるというプロセスを、大きい企業はないかもしれない、しかし、企業と行政と住民とメディアが一つになってそれぞれ結束することによって、私は最近よく、地域のパワーは、コミュニケーションパワーという言い方をしています。結び付くことによって活力が及ぶんです。なぜそう思ったかというと、一人一人、今みんな認められたいんです。特にお年寄りなんかは小さな名刺一枚でいいんです。名刺一枚だけじゃ駄目なんですよ、サラリーも必要なんです。ボランティアの人にもお金をあげています。幾つになっても自分が社会に参画している、認められる、こういうものを社会でつくっていけば、この余暇時間とか自由時間というものが充実できます。
　そういう意味で、実態として申し上げるならば、こういう形でみんなでこういうチームを強くしていきましょう。みんなで助け合いましょう。私はスタジアムへ行って応援をします。私はスタジアムに行かないけれども、こういうチームを応援するという指導員みたいな形で自治会の人にアピールをしましょう。ボランティアで助けましょう。皆さんすべてがかかわれるわけですね。そうすることによって共通のことが出てきます。大分が好きだ。そして、大分から日本一になろう。頑張ろう。今まで向き合っていなかった世代の人たちが肩を組んで、ここにコミュニケーションができるんです。
　そうすると、これは非常に大きな波及効果が出てきます。まず町づくり、町づくりにも出てきます。こうやって日本一になっていこうとモチベーションが高まると、そういう人たちがほかの商店街のことを調べて、うちの商店街をもっと良くしていこうと。今まではだれかがやってくれるという発想だったのが、みんな力を合わせればどんどんレベルアップしていく、そういうモチベーションを上げていくというところに非常に大きな効果が出てきています。
　町づくりもそうです。あと観光もそうです。二万人の人が集まる。外からも人がやってくる。おのずとホスピタリティーが出てくるわけです。日本一というレベルに上がっていく中で、自分たちはもしかするとすごい力を持っているかもしれないというふうに、自分のふるさとに誇りを持ち出すんです。これが私はあるべき地方分権の姿であって、自由時間が充実するということは、心が常に向上心がない人間は、幾ら時間を与えても時間の使い方も分からないし、家にこもっちゃうんです。そうやって、やればできる、やればできる、頑張ればできる、認められる。特にお年寄りは、もう七十過ぎの方は、ちょっとした機会を与えてあげたらどんどん社会参加します。そういう人たちがどんどん逆にお金を使い出すんです。そうすることによって、今言う個人消費の低迷というところにも一種のくさびを打ち込むことができています。
　それ以外にも、産業振興ですね。いろんな方が知り合うことによって、例えば自分は農業をやっている、そこにこういう、出会う中で、流通の方と親しくなる。あるいは、アジアに進出している、そういったジェトロの人が参画している、そういう人に橋渡しをする。そうすることによって、農業というものを、世界というものを見据えたことを考えるようになる、こういう波及効果が限りなく出てくるんです。
　そういう意味で、例えばメジャーリーグベースボールもそうですし、それからヨーロッパのプレミアリーグなんかを見ておりますと、お客さんがたくさん集まって、単に興行になっているのではなくて、あそこに自由時間というか余暇時間という中で、このコミュニケーションパワー、コミュニティーパワーがいろんな分野に波及効果を及ぼす。究極の姿は、お年寄りから子供までが自分の住んでいるところに誇りを持って、今まではだれかにしてもらおうと思っていたのが、よし、おれがやってやる、やってやると、そういうふうに波及効果を及ぼし合っていくんです。
　そういう意味で、今回私、事例として、何もないところから最初は半信半疑でした。こんな田舎にこんなプロサッカーチーム、ガンバとかジュビロとか浦和とか親会社が付いているチームがはびこっている中で、こんな草サッカーみたいなチームが本当にＪリーグで優勝できるのか。皆さん最初は、スタートしたときはまず難しいだろうと。チャレンジする前から難しいだろうと。まさに私がイメージしている明治維新のときみたいに、土佐から、将来、薩長連盟を含めて世の中変えてやるんやと、おれがやってやるというような風土というものが非常に弱いというところに、私このＪリーグのチームをつくるというところのスタートの原点がありました。何をするのも身の丈論です、すべて。だから、世代がこの身の丈論にぶつかって、地方は大変今そこのところで弱り切ってしまっている。この壁を取っ払うためにこういうＪリーグのチームを、企業だけではない、みんな一つになって地域のパワーを付ければ大都市に対抗できる。今、大分の人たちは間違いなく百二十万の人ほとんどの人が、頑張れば日本一になれるというマインドがあります。
　ですから、頑張ればというマインドになることによって余暇時間の使い方も大いに変わってきています。特に、少し個別の問題になりますが、私がこれから大きな問題になってくるかなと思っていることを申し上げておきますと、余暇時間の重要な使い方の中に避けて通れないのが、いわゆる兼業農家の問題です。
　今、大分の場合、兼業農家、実を言いますと、公務員の方とかサラリーマンの方は大体、土日で農作業をされるんですね。それは兼業農家という形でずっとそれが維持されてきておりました。実態を申し上げますと、今その平均年齢がもう六十歳を超えてしまったんですね。大体が公務員の方とかサラリーマンの方がそれをやりながらやってきたわけですが、今現実、若い公務員の方、サラリーマンの方はもうそういうことをされません。どんどんどんどんこれが、余暇の時間の使い方という中で、恐らく今のままでいきますと農林水産業というところが、労働者というところがこのままいくとなくなっていく、そういう非常に危機的状況が近づいております。
　ですから、この余暇の時間の使い方という中で、実を言いますと、積極的にビジネス的にはまだまだ動ける場所がいっぱいあるんですね。
　今、一生懸命我々が誘導しているのは、そういう農林水産業に例えば最初はボランティアでもいい、若い人にどんどん参画させて積極的にいろんなところに活動させるようなステージをつくってあげる。今やっぱり我々、皆さん何か社会に貢献したい、参加したい、認められたい、そういうことを切望しておる人はいっぱいおられます。お年寄りの人も何かお役に立ちたい、どうしたらいいんだ。特に、お年寄りの人が言うのは、無職は嫌だと、無職になるともうふさぎ込んでしまう。何か欲しいんですね、社会とのかかわりが。そういうものを、やはり行政とか企業とか地域が一つの仕組みをつくってそういう人たちにそういう場を与えてあげる。
　我々プロサッカーチームも、そういうお役に立てるように、そういう場の提供のためにいろんな場を提供しています。それがある意味、試合の場でもそうです。二万人の人が集まる中で、例えばいろんな農産物を展示をしてあげたり、あるときは海産物、あるときは伝統工芸品、そういう中でその価値というものを皆さんに共有していただく。そういうことによっていろんなところのコミュニケーションの中でいろんな人が参画し認め合う。そういう社会をつくるという意味で、これからやはり個々に努力をするというだけでは限界に来ている。やはり、そういう社会をつくっていく上で、仕組みをつくるためにいま一度行政、行政だけでは駄目なんですね。これはやはり行政も企業も住民みんなでつくって、みんなで考え、みんなでつくっていかないと、これは上滑りになってしまいます。
　とにかく、一番気になるところというのは、皆さん若い人、お年寄り、みんなが言うのは、夢がない。夢がないとか不安だとかどうしたらいいんだ。そのヒントというのは、この私どもプロサッカーチームやって思ったことは、日本一になろう、頑張ろうといって束ねていく。もう一つは、個々の中で具体的にどうすればそういう活動に参画できるかということについての場を与えてあげる。この二つをやれば、まだまだ私は、私が目指しているところの、お年寄りから子供までが生き生きして、おじいちゃんが語り部になって、子供はそれに対して将来夢を持って頑張れる、こういう社会をつくれるような日本になるんじゃないかなと。
　私は、今この私どものスタジアムというのがまさにその縮図になっておりまして、おじいちゃん、おばあちゃんが孫を連れて試合を見に来ます。そして、試合を見て子供が喜んで、おじいちゃん、おばあちゃんが一生懸命子供にこうやってしつけをしています。そういう社会をやはりいろいろなパーツの中でつくっていく。そういう意味で、我々のちょっと一つケースとして参考になればということで今日参りました。
　実際のところ、データ的に申し上げますと、私たち人口わずか百二十万、小さな都市です。このチームがＪ１の中で、親会社がない状況でございますが、一試合平均二万人、浦和レッズは、商圏が四千万のところから毎試合五万集めています。八百人に一人です。我々は、大分市、別府市、六十万の中から平均二万集めています。三十人に一人がスタジアムに来ます。そういう地域の密着という部分でいきますと、これに個人で支えられている方が約一万人います。そして、
　今日はこれ以上話しますと時間を超過いたしますので、後ほどまた皆さんと意見交換をする中でいろいろと私も勉強していきたいと思っています。まだまだ未熟者でございまして、皆様のような立派な方の前でしゃべるのはちょっと筋違いで今日は少々緊張いたしておりますが、取りあえず第一章はこれで終了させていただきます。
　ありがとうございました。