maxzt/OpenJA huggingface dataset:
平成二十九年六月八日（木曜日）
 午前九時七分開議
　出席委員
 会長　森 英介君
 幹事　上川　陽子君　幹事　中谷 元君
 幹事　根本 匠君　幹事　平沢　勝栄君
 幹事　船田 元君　幹事　古屋　圭司君
 幹事　武正　公一君　幹事　辻元　清美君
 幹事　北側　一雄君
 青山　周平君 赤枝　恒雄君
 安藤 裕君 伊藤　達也君
 池田　佳隆君 岩田　和親君
 衛藤征士郎君 大塚　高司君
 大野敬太郎君 鬼木 誠君
 門山　宏哲君 後藤田正純君
 佐々木　紀君 園田　博之君
 田畑　裕明君 高木　宏壽君
 辻 清人君 土屋　正忠君
 中山　展宏君 野田 毅君
 福山 守君 星野　剛士君
 三ッ林裕巳君 宮崎　政久君
 村井　英樹君 八木　哲也君
 保岡　興治君 山下　貴司君
 山田　賢司君 枝野　幸男君
 奥野総一郎君 菊田真紀子君
 岸本　周平君 北神　圭朗君
 津村　啓介君 中川　正春君
 本村賢太郎君 山尾志桜里君
 太田　昭宏君 斉藤　鉄夫君
 遠山　清彦君 赤嶺　政賢君
 大平　喜信君 足立　康史君
 小沢　鋭仁君 照屋　寛徳君
 …………………………………
 衆議院憲法審査会事務局長　阿部　哲也君
 —————————————
委員の異動
六月八日
　辞任 補欠選任
 佐藤ゆかり君 三ッ林裕巳君
 福山 守君 八木　哲也君
 保岡　興治君 門山　宏哲君
 山際大志郎君 中山　展宏君
 古本伸一郎君 本村賢太郎君
 細野　豪志君 津村　啓介君
同日
　辞任 補欠選任
 門山　宏哲君 大野敬太郎君
 中山　展宏君 岩田　和親君
 三ッ林裕巳君 青山　周平君
 八木　哲也君 福山 守君
 津村　啓介君 細野　豪志君
 本村賢太郎君 菊田真紀子君
同日
　辞任 補欠選任
 青山　周平君 佐藤ゆかり君
 岩田　和親君 山際大志郎君
 大野敬太郎君 保岡　興治君
 菊田真紀子君 古本伸一郎君
 —————————————
六月五日
　立憲主義の原則を堅持し、憲法九条を守り、生かすことに関する請願（田村貴昭君紹介）（第一五九七号）
　日本国憲法を守り生かすことを求めることに関する請願（本村伸子君紹介）（第一七二一号）
同月八日
　憲法九条を守り生かした平和貢献に関する請願（小沢一郎君紹介）（第二〇六九号）
　同（階猛君紹介）（第二〇七〇号）
　日本国憲法を守り生かすことを求めることに関する請願（本村伸子君紹介）（第二〇七一号）
　同（笠井亮君紹介）（第二一八〇号）
　立憲主義の原則を堅持し、憲法九条を守り、生かすことに関する請願（志位和夫君紹介）（第二〇七二号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第二〇七三号）
　同（本村伸子君紹介）（第二〇七四号）
　憲法改悪に反対し、九条を守り、平和のために生かすことに関する請願（本村伸子君紹介）（第二〇七五号）
は本憲法審査会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　日本国憲法及び日本国憲法に密接に関連する基本法制に関する件（憲法第一章（天皇））
 ————◇—————
○森会長　
　日本国憲法及び日本国憲法に密接に関連する基本法制に関する件、特に憲法第一章（天皇）について調査を進めます。
　これより自由討議に入ります。
　この自由討議につきましては、幹事会の協議に基づき、まず、各会派を代表する委員が順次発言を行い、その後、各委員が自由に発言を行うことといたします。
　それでは、まず、各会派を代表する委員の発言に入ります。
　発言時間は十分以内とします。
　発言は自席から着席のままで結構です。
　発言の申し出がありますので、順次これを許します。根本匠君。
○北側委員　公明党の北側一雄です。
　昨年八月八日の天皇陛下のお言葉を契機に、今上天皇の退位に関し、国会では、衆参の正副議長のもとに、各党会派の代表者が集まり、八回の全体会議を実施し、与野党を超えた議論を行ってまいりました。意見の違いも多々ありましたが、三月には衆参正副議長による議論の取りまとめが了承され、これに基づき、政府から、天皇の退位等に関する皇室典範特例法案が提出され、先般、圧倒的多数で衆議院で可決され、参議院においても、明日、可決、成立の見通しでございます。
　ここまで、各党各会派間での真摯かつ熱心な論議がなされ、合意の形成に至りました。両院の議長、副議長を初め関係の皆様の御尽力に心から敬意を申し上げたいと思います。
　日本国憲法第一条では、天皇の地位は「主権の存する日本国民の総意に基く。」とあります。全国民を代表する議員によって組織された国会が、国民の総意を見出すべく努力し、一定の結論を導き出したことを率直に評価したいと思います。
　天皇陛下の退位に関する特例法案の論点については、議長のもとでの全体会議や衆参の委員会にて私どもの考え方を述べておりますので、ここでは省かせていただきます。
　日本国憲法で定められた現行の象徴天皇制を、国民の多くは理解し、支持をしていると思います。国民主権のもとで、象徴天皇制が安定的に維持、継承されていくためには、象徴天皇制が広く国民に理解され、支持されることが何よりも重要と考えます。
　これに関連し、象徴天皇制の意義に関し、二点確認をしたいと思います。
　第一に、いわゆる公的行為と言われている天皇の行為の位置づけです。
　今上天皇は、昨年八月八日のお言葉の中で、次のようにお述べになっておられます。
 即位以来、私は国事行為を行うと共に、日本国憲法下で象徴と位置づけられた天皇の望ましい在り方を、日々模索しつつ過ごして来ました。
さらに、
　天皇が象徴であると共に、国民統合の象徴としての役割を果たすためには、天皇が国民に、天皇という象徴の立場への理解を求めると共に、天皇もまた、自らのありように深く心し、国民に対する理解を深め、常に国民と共にある自覚を自らの内に育てる必要を感じて来ました。こうした意味において、日本の各地、とりわけ遠隔の地や島々への旅も、私は天皇の象徴的行為として、大切なものと感じて来ました。
このようにお述べになられておられます。
　このお言葉にあるとおり、日本国憲法下でのあるべき象徴天皇の姿をみずから模索し、つくってこられたのは今上天皇であったと思います。こうした今上天皇の御活動を通じて、多くの国民も陛下を身近に感じ、深く敬愛してきたと思います。
　天皇の行為は、三つに分類されています。第一に、憲法に明記された十三の国事行為、第二に、象徴としての地位に基づく行為、いわゆる公的行為です。第三に、私的行為などその他の行為です。
　天皇の公的行為は、憲法上の明文の根拠はありませんが、その時代時代の天皇の思いが国民の期待とも相まって形づくられるものと理解されます。被災地へのお見舞いや戦没者への慰霊など、今上天皇の御活動を通じて、多くの国民は、天皇陛下が日本国の象徴、国民統合の象徴として大きな役割を果たしておられると受けとめています。公的行為は国民とともにある象徴天皇の重要な行為で、憲法上も当然認められると考えます。
　次に、憲法第四条一項の趣旨です。
　憲法第四条一項では、天皇は「国政に関する権能を有しない。」と定めています。これは、天皇に政治上の責任問題の生ずるおそれをなくすことによって、国民主権のもと、象徴天皇制を安定的に維持するという趣旨と考えられます。また、政治の側からはいわゆる天皇の政治的利用は禁じられていると解されております。
　ちなみに、議長のもとでの全体会議でも議論となりましたが、天皇の退位の御意思を退位の要件とすることは、皇位の継承という国家の重要事を天皇の意思に直接係らしめることになり、憲法第四条一項に抵触する疑いがあると考えられます。
　皇位の継承について、憲法第二条では、「皇位は、世襲のものであつて、国会の議決した皇室典範の定めるところにより、これを継承する。」とあり、皇位の世襲のみ憲法上で規定されていて、皇位継承の資格や順序等については法律に委ねられています。
　皇室典範第一条では、皇位の継承資格は男系男子と規定されています。また、同第六条では、嫡出でなければいけないと規定をされています。男系男子としたのは明治の皇室典範からで、過去十代八方の男系の女性天皇が即位されていたことはよく知られているところです。また、嫡出としたのは現行の皇室典範からであります。
　また、皇室典範第十二条では、女性皇族が皇族以外の者と婚姻をしたときは皇族の身分を離れると規定しています。これは、皇族女子に皇位継承資格を認めていないため、明治皇室典範と同様に、婚姻に伴う皇籍離脱制度を採用したものと説明されています。一方、江戸時代までは、皇族女子は皇族以外の方と婚姻しても皇族の身分を保持していたとされています。
　そもそも、皇族制度の目的はどこにあるのでしょうか。
　皇族制度の主な目的は、第一に、皇位継承者を確保するということ、第二に、皇族として天皇を支え、皇室活動を担うことにあると考えられます。
　現在、皇族は十八方、うち皇族男子は四方、皇族女子は十四方です。また、今後、婚姻により皇族の身分を離れる可能性のある女性皇族は七方いらっしゃいます。さらに、皇族男子で、悠仁親王殿下の世代はお一方のみとなっております。
　安定的な皇位の継承をどう確保するのか、皇族制度をどう維持していくのか、いつまでも先延ばしできない、極めて重要な課題であることは明らかです。
　政府もこれまで、皇位の安定的な継承をどう図るか、また皇族制度をどう維持をするのか等、何度か議論をされてきたことは御承知のとおりです。
　小泉内閣での平成十七年十一月の有識者会議報告書では、安定的な皇位継承を可能にする制度の構築が必要との観点から、皇位継承資格を女性また女系に拡大する考え方が示されました。また、野田内閣での平成二十四年十月の有識者ヒアリングを踏まえた論点整理では、皇位継承制度のあり方とは切り離して、皇族数が減少する中で皇室の活動をいかに維持するのかという観点から、女性宮家の創設などが検討されました。さらに、今般、天皇陛下の退位等に関し、平成二十九年四月の有識者会議最終報告書が提出されたところでございます。
　野田内閣での論点整理で指摘されていますように、皇位継承の安定の確保という課題と皇族数減少の中での皇室活動の維持という課題とを当面切り離して論議をすることは、私も必要と考えます。安定した皇位継承のための制度の構築については、極めて重要な課題ですが、拙速な議論を慎み、一定の時間軸の中で、国民意識や皇室の状況等も見きわめ、国民合意を形成していくことが適切と考えます。
　多くの国民は、我が国の象徴天皇制と皇室が安定的に継続していってもらいたいと願っております。我が国の伝統を踏まえつつ、現代社会にもふさわしい安定した天皇、皇室制度をどう構築するか。象徴天皇制のもとで、何よりも国民の理解と支持が不可欠であります。政府にしっかりと検討してもらうことを要請するとともに、私ども国会においても引き続き丁寧かつ慎重な議論を積み重ねていきたいと考えます。
　以上です。
○保岡委員　先ほど辻元幹事が御発言になったことにちょっと触発されてお話しします。
　私は、この平和国家日本が、戦争を終結して新しい第一歩を踏み出した、これは天皇陛下の御聖断あってのことと思っております。
　終戦間際にした広島、長崎に原爆が投下される中で、宮中の地下十メートルの十五坪ほどのお部屋で、総理大臣以下関係閣僚、そして陛下がそこで会議を持たれて、いわゆる御前会議です、これは二回にわたって行われている。一回は、ポツダム宣言を受諾するかどうか。国体を維持することを前提に受諾する旨伝えたが、なかなか返事が来ない。十四日になって、やっと第二回の、その返事をもとにする、これで国体維持ができるのかどうかという議論があって、意見が分かれる。戦争を継続する者が半分、戦争はやめるべきだという者が半分。まさに、鈴木貫太郎総理が陛下に御聖断を仰いだ。
　陛下は、とにかく、このまま日本民族が滅びてしまえば、日本という伝統ある国を将来につなぐことができない、ここは、戦争をやめて、将来の新しい日本の建設にみんなで取り組もうというような趣旨のお話をされ、それが世界の人類の幸せにもつながるとまで言われる。
　この記録は、別に議事録があるわけではないが、そのとき内閣の書記官長で、そこに一緒に同席した迫水久常、私の郷里の先輩の先生ですが、この方が記録したことを発表されて、それが残っておる。
　私にしてみれば、阿南陸軍大臣が、最後の一兵まで戦おう、玉砕してでも青史に日本民族の名を残そうと言うのに対して、東郷外務大臣を初め、海軍大臣も含めて、戦争を継続することをやめようと言う、大変対立する、二分するその中で決断をされたのが陛下だ。その思いは、日本国憲法の公布の日の勅語によくあらわれている。皆さん、この勅語を読まれたかどうか。
 この憲法は、帝国憲法を全面的に改正したものであつて、国家再建の基礎を人類普遍の原理に求め、自由に表明された国民の総意によつて確定されたのである。即ち、日本国民は、みづから進んで戦争を放棄し、全世界に、正義と秩序とを基調とする永遠の平和が実現することを念願し、常に基本的人権を尊重し、民主主義に基いて国政を運営することを、ここに、明らかに定めたのである。
 朕は、国民と共に、全力をあげ、相携へて、この憲法を正しく運用し、節度と責任とを重んじ、自由と平和とを愛する文化国家を建設するやうに努めたいと思ふ。
これが勅語です。
　私は、あの終戦の決断をされた後、一年余り、憲法公布の日にこの勅語を述べられた陛下の気持ちが今日の平和愛好国日本の出発点、そういうふうに思います。
　ですから、そういった意味で、総理が終戦七十年の談話を閣議決定した中にあるように、これからは実力で国の主張を切り開くことはしない、あの悲惨な戦争を二度と繰り返してはならない、平和愛好国としての道を、この国を子孫に渡していくんだということを安倍総理が閣議決定で決めて全世界に発しています。これが日本の行くべき道の基本だ、これが憲法の精神の一番大事なところだと私も思っております。
　したがって、先ほど九条についてどう議論すべきかという山下議員の発言もありましたが、そういうことを基礎に、日本がどういう形で平和を維持し、日本の存立を維持し、国民の平和と幸せを確保し、人類の平和や繁栄に貢献するか、まさに九条の議論をする中で、そのことを我々は大いに議論したらいいと思っております。
　以上です。
○森会長　これにて自由討議は終了いたしました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時三十三分散会
平成二十九年六月一日（木曜日）
 午前九時一分開議
　出席委員
 会長　森 英介君
 幹事　上川　陽子君　幹事　中谷 元君
 幹事　根本 匠君　幹事　平沢　勝栄君
 幹事　船田 元君　幹事　古屋　圭司君
 幹事　武正　公一君　幹事　辻元　清美君
 幹事　北側　一雄君
 赤枝　恒雄君 安藤 裕君
 伊藤　達也君 池田　佳隆君
 衛藤征士郎君 小倉　將信君
 大隈　和英君 鬼木 誠君
 神山　佐市君 熊田　裕通君
 後藤田正純君 佐々木　紀君
 佐藤ゆかり君 新谷　正義君
 園田　博之君 田畑　裕明君
 高木　宏壽君 土屋　正忠君
 長尾 敬君 野田 毅君
 福山 守君 藤丸 敏君
 古田　圭一君 星野　剛士君
 宮崎　政久君 村井　英樹君
 保岡　興治君 山下　貴司君
 山田　賢司君 井出　庸生君
 枝野　幸男君 奥野総一郎君
 北神　圭朗君 後藤　祐一君
 中川　正春君 古本伸一郎君
 細野　豪志君 太田　昭宏君
 斉藤　鉄夫君 浜地　雅一君
 赤嶺　政賢君 大平　喜信君
 足立　康史君 小沢　鋭仁君
 照屋　寛徳君
 …………………………………
 参考人
 （東京大学大学院法学政治学研究科教授） 宍戸　常寿君
 参考人
 （特定非営利活動法人情報公開クリアリングハウス理事長） 三木由希子君
 参考人
 （慶應義塾大学法学部教授） 小山 剛君
 参考人
 （東京大学大学総合教育研究センター教授） 小林　雅之君
 衆議院憲法審査会事務局長　阿部　哲也君
 —————————————
委員の異動
六月一日
　辞任 補欠選任
 辻 清人君 小倉　將信君
 宮崎　政久君 長尾 敬君
 村井　英樹君 神山　佐市君
 山際大志郎君 新谷　正義君
 山下　貴司君 熊田　裕通君
 岸本　周平君 後藤　祐一君
 山尾志桜里君 井出　庸生君
 遠山　清彦君 浜地　雅一君
同日
　辞任 補欠選任
 小倉　將信君 藤丸 敏君
 神山　佐市君 村井　英樹君
 熊田　裕通君 山下　貴司君
 新谷　正義君 大隈　和英君
 長尾 敬君 宮崎　政久君
 井出　庸生君 山尾志桜里君
 後藤　祐一君 岸本　周平君
 浜地　雅一君 遠山　清彦君
同日
　辞任 補欠選任
 大隈　和英君 古田　圭一君
 藤丸 敏君 辻 清人君
同日
　辞任 補欠選任
 古田　圭一君 山際大志郎君
 —————————————
五月三十日
　平和憲法の改悪反対に関する請願（畠山和也君紹介）（第一四五六号）
　立憲主義の原則を堅持し、憲法九条を守り、生かすことに関する請願（畑野君枝君紹介）（第一四五七号）
　同（畠山和也君紹介）（第一四五八号）
は本憲法審査会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　日本国憲法及び日本国憲法に密接に関連する基本法制に関する件（新しい人権等）
 ————◇—————
○森会長　
　日本国憲法及び日本国憲法に密接に関連する基本法制に関する件、特に新しい人権等について調査を進めます。
　本日は、本件調査のため、参考人として東京大学大学院法学政治学研究科教授宍戸常寿君、特定非営利活動法人情報公開クリアリングハウス理事長三木由希子君、慶應義塾大学法学部教授小山剛君及び東京大学大学総合教育研究センター教授小林雅之君に御出席をいただいております。
　この際、参考人各位に一言御挨拶を申し上げます。
　本日は、御多用中にもかかわらず御出席をいただき、まことにありがとうございます。
　本日は、去る五月二十五日の自由討議に引き続き、特に新しい人権等についてさらに議論を深めるため、幹事会の総意に基づいた御専門の方々を参考人としてお招きしております。参考人それぞれのお立場から忌憚のない御意見をお述べいただき、調査の参考にいたしたいと存じます。
　本日の議事の順序について申し上げます。
　まず、宍戸参考人、三木参考人、小山参考人、小林参考人の順に、それぞれ二十分以内で御意見をお述べいただき、その後、委員からの質疑に対しお答え願いたいと存じます。
　なお、発言する際はその都度会長の許可を得ることとなっております。また、参考人は委員に対し質疑することはできないこととなっておりますので、あらかじめ御承知おき願いたいと存じます。
　御発言は着席のままでお願いいたします。
　それでは、まず宍戸参考人、お願いいたします。
○森会長　以上で各参考人の御意見の開陳は終わりました。
 —————————————
○赤嶺委員　私は、この憲法審査会で憲法学の専門家の先生方に専門的な知見を一般的に聞いたことでありますし、自分たちの政党の意にかなったら拍手をするとかしないとか、こういうのはもうちょっと冷静にしていただいた方がよろしいんじゃないかな、このように思いますので、よろしくお願いをいたします。ですから、まさに議題とルールに沿っての発言であることを申し上げたいと思います。ちょっと静かにしていただきたいと思います。
　宍戸参考人、小山参考人にさらに伺いますが、安倍首相は二年前、歴代政府の憲法解釈を覆して集団的自衛権の行使を容認した安保法制を、憲法学者や歴代の内閣法制局長官、最高裁判所長官を初め国民多数の反対を押し切って強行いたしました。安倍首相は自衛隊を明文で書き込むと言いますが、それは安保法制のもとで集団的自衛権の行使を可能にした自衛隊を書き込むことにほかなりません。こうしたもとで自衛隊を憲法に明記することになれば、日本社会の軍事化を一層推し進めることになるんじゃないかと私は懸念をしておりますが、宍戸参考人、小山参考人の御意見を伺いたいと思います。
○森会長　これにて参考人に対する質疑は終了いたしました。
　この際、一言御挨拶を申し上げます。
　参考人各位におかれましては、貴重な御意見をお述べいただき、ありがとうございました。憲法審査会を代表して、心から御礼を申し上げます。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時五十九分散会
平成二十九年五月二十五日（木曜日）
 午前九時一分開議
　出席委員
 会長　森 英介君
 幹事　上川　陽子君　幹事　中谷 元君
 幹事　根本 匠君　幹事　平沢　勝栄君
 幹事　船田 元君　幹事　古屋　圭司君
 幹事　武正　公一君　幹事　辻元　清美君
 幹事　北側　一雄君
 青山　周平君 赤枝　恒雄君
 安藤 裕君 伊藤　達也君
 池田　佳隆君 衛藤征士郎君
 大塚　高司君 鬼木 誠君
 神山　佐市君 工藤　彰三君
 小林　史明君 佐々木　紀君
 佐藤ゆかり君 白須賀貴樹君
 園田　博之君 田畑　裕明君
 高木　宏壽君 辻 清人君
 土屋　正忠君 野田 毅君
 福山 守君 星野　剛士君
 宮崎　政久君 村井　英樹君
 保岡　興治君 山際大志郎君
 山下　貴司君 山田　賢司君
 枝野　幸男君 奥野総一郎君
 岸本　周平君 北神　圭朗君
 中川　正春君 古本伸一郎君
 細野　豪志君 山尾志桜里君
 太田　昭宏君 斉藤　鉄夫君
 遠山　清彦君 赤嶺　政賢君
 大平　喜信君 足立　康史君
 小沢　鋭仁君 照屋　寛徳君
 …………………………………
 衆議院憲法審査会事務局長　阿部　哲也君
 —————————————
委員の異動
五月二十五日
　辞任 補欠選任
 後藤田正純君 小林　史明君
 佐々木　紀君 白須賀貴樹君
 村井　英樹君 青山　周平君
 山際大志郎君 工藤　彰三君
同日
　辞任 補欠選任
 青山　周平君 村井　英樹君
 工藤　彰三君 山際大志郎君
 小林　史明君 神山　佐市君
 白須賀貴樹君 佐々木　紀君
同日
　辞任 補欠選任
 神山　佐市君 後藤田正純君
 —————————————
五月二十三日
　立憲主義の原則を堅持し、憲法九条を守り、生かすことに関する請願（高橋千鶴子君紹介）（第一一五四号）
　同（畑野君枝君紹介）（第一二一五号）
　日本国憲法を守り生かすことを求めることに関する請願（郡和子君紹介）（第一一九七号）
　日本国憲法を守り生かすことに関する請願（郡和子君紹介）（第一一九八号）
は本憲法審査会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　参考人出頭要求に関する件
　日本国憲法及び日本国憲法に密接に関連する基本法制に関する件（新しい人権等）
 ————◇—————
○森会長　
　日本国憲法及び日本国憲法に密接に関連する基本法制に関する件、特に新しい人権等について調査を進めます。
　この際、参考人出頭要求に関する件についてお諮りいたします。
　本件調査のため、参考人の出席を求め、意見を聴取することとし、その日時、人選等につきましては、会長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○森会長　これにて自由討議は終了いたしました。
　次回は、来る六月一日木曜日午前八時五十分幹事会、午前九時審査会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時三十二分散会
平成二十九年五月十八日（木曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 会長　森 英介君
 幹事　上川　陽子君　幹事　中谷 元君
 幹事　根本 匠君　幹事　平沢　勝栄君
 幹事　船田 元君　幹事　古屋　圭司君
 幹事　武正　公一君　幹事　辻元　清美君
 幹事　北側　一雄君
 赤枝　恒雄君 安藤 裕君
 伊藤　達也君 池田　佳隆君
 衛藤征士郎君 大塚　高司君
 鬼木 誠君 神山　佐市君
 後藤田正純君 佐々木　紀君
 佐藤ゆかり君 白須賀貴樹君
 園田　博之君 田畑　裕明君
 高木　宏壽君 辻 清人君
 土屋　正忠君 野田 毅君
 福山 守君 星野　剛士君
 宮崎　政久君 村井　英樹君
 八木　哲也君 保岡　興治君
 山際大志郎君 山下　貴司君
 山田　賢司君 若狭 勝君
 枝野　幸男君 奥野総一郎君
 岸本　周平君 北神　圭朗君
 中川　正春君 古本伸一郎君
 細野　豪志君 升田世喜男君
 太田　昭宏君 斉藤　鉄夫君
 遠山　清彦君 赤嶺　政賢君
 大平　喜信君 足立　康史君
 小沢　鋭仁君 照屋　寛徳君
 …………………………………
 衆議院憲法審査会事務局長　阿部　哲也君
 —————————————
委員の異動
五月十八日
　辞任 補欠選任
 伊藤　達也君 若狭 勝君
 佐々木　紀君 白須賀貴樹君
 村井　英樹君 神山　佐市君
 山下　貴司君 八木　哲也君
 山尾志桜里君 升田世喜男君
同日
　辞任 補欠選任
 神山　佐市君 村井　英樹君
 白須賀貴樹君 佐々木　紀君
 八木　哲也君 山下　貴司君
 若狭 勝君 伊藤　達也君
 升田世喜男君 山尾志桜里君
 —————————————
四月二十一日
　立憲主義の原則を堅持し、憲法九条を守り、生かすことに関する請願（阿部知子君紹介）（第八六一号）
　同（赤嶺政賢君紹介）（第九四八号）
同月二十八日
　日本国憲法を守り生かすことを求めることに関する請願（高橋千鶴子君紹介）（第一〇三四号）
　同（畑野君枝君紹介）（第一〇三五号）
　同（畠山和也君紹介）（第一〇三六号）
　同（藤野保史君紹介）（第一〇三七号）
　同（堀内照文君紹介）（第一〇三八号）
　同（真島省三君紹介）（第一〇三九号）
　同（宮本岳志君紹介）（第一〇四〇号）
　同（宮本徹君紹介）（第一〇四一号）
　同（本村伸子君紹介）（第一〇四二号）
　立憲主義の原則を堅持し、憲法九条を守り、生かすことに関する請願（田村貴昭君紹介）（第一一〇七号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第一一〇八号）
　同（畑野君枝君紹介）（第一一〇九号）
　同（畠山和也君紹介）（第一一一〇号）
　同（藤野保史君紹介）（第一一一一号）
　同（堀内照文君紹介）（第一一一二号）
　同（真島省三君紹介）（第一一一三号）
　同（宮本岳志君紹介）（第一一一四号）
　同（宮本徹君紹介）（第一一一五号）
　同（本村伸子君紹介）（第一一一六号）
は本憲法審査会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　日本国憲法及び日本国憲法に密接に関連する基本法制に関する件（国と地方の在り方（地方自治等））
 ————◇—————
○森会長　
　この際、一言申し上げます。
　本審査会は、国会法第百二条の六の規定により、日本国憲法及び日本国憲法に密接に関連する基本法制について広範かつ総合的に調査を行い、憲法改正原案、日本国憲法に係る改正の発議または国民投票に関する法律案等を審査するため、衆参両院に設置されたものであります。
　平成十二年に設置された憲法調査会以降、各会派が、異なる意見にも耳を傾けながら、お互いの立場を超えて自由闊達に議論することができるよう、委員各位の御指導と御協力をいただきながら、公平かつ円満なる審査会運営に努めてまいりました。
　また、改めて言うまでもなく、憲法改正の発議権を有しているのはあくまでも国会であり、主権者国民の負託に応えるべく、私どもの責任において、主体性を持って与野党で丁寧な議論を積み重ねていかねばなりません。
　会長として、引き続き、これまで築き上げられてきた公正円満な運営に努めてまいる所存ですので、改めて御理解、御協力のほど、どうぞよろしくお願い申し上げます。
 ————◇—————
○足立委員　二度目の発言をさせていただきます。
　安倍総裁の発言について他党から申し上げる立場にはありませんが、きょうの会の冒頭、会長から所感をいただきました。労をとっていただいていることに、心から敬意と感謝を申し上げたいと思います。しかしながら、それを求めたというか、野党四党なのか民進党なのかわかりませんが、安倍総裁の発言に対してみずから言いがかりをつけて会長発言を求め、何かをとったように胸を張るというのはまさにマッチポンプでありまして、こういうお芝居はやめておいていただきたい、こう思います。
　それから、武正筆頭から、憲法審査会が政局の影響を受ける、受けないという議論がありました。私たちが、政局の影響は受けないのが伝統だ、こう申し上げているわけですが、それは理想だということをおっしゃいます。しかし、理想と現実をそういうところで持ち出されて論を張るというのはまさに共産党と一緒でありまして、ぜひそういう使い分けはやめていただいて、憲法調査会以来の伝統、これを守っていただきたいと思います。
　それから、中川委員の発言も大変問題があると思います。民進党はまるで党としては案を取りまとめてテーブルにのせないような御発言だと思います。もし本当に民進党がそういう立場でいらっしゃるのであれば、もう民進党を、少なくとも会長代理は引いていただいて、新しい会長代理を選んでいかなければ、到底発議までまとまらない、こう思います。
　それから、辻元委員が、法律で対応できることは法律でというのは、これは誰の意見か、辻元さん個人の意見ですか、党の意見ですか。個人ですね。それで、先ほど辻元幹事が言われた三つの原則というのは、これはどこの原則だったかなと思って今調べたんですが、これは辻元原則であるということであります。法律でできることは法律でやるというのは、今でも憲法には法律でできることを書いてあります。義務教育の無償化、これは書いてありますね。したがって、辻元委員の原則というのは現行憲法を否定していますので、反立憲主義である、こう申し上げておきたいと思います。
　最後に、細野委員が地方自治について提言を、三項目について提言を公表されています。その点については心から敬意を申し上げたいと思うし、この場で御発言いただいたことについても感謝を申し上げたいと思いますが、憲法審査会は、もちろん個々の委員が発言をしているとはいえ、それぞれみんな党を背負って、調整をしながらここに座っているわけでありまして、代表代行としての御発言であればなお価値があったと思いますが、ぜひ、今後、民進党の中での意見集約に御努力をいただきたいということを僣越ながら申し上げて、意見とさせていただきます。
○奥野（総）委員　御発言許可をいただきまして、ありがとうございます。
　そもそも、我が党が全然対案を出さないと、この議論に加わっていないかのような足立委員の御指摘でありますが、そんなことはないわけですね。我々は、例えば緊急時の議員任期の延長については慎重に検討していこうと。いろいろな有識者の方から問題点を指摘されていますから、慎重な検討をクリアすれば、こう申し上げているわけでありますね。
　それから、今も、法律でできることは法律でと。これは当たり前のことであります。先ほど来、中谷幹事の方から……静粛に。
　中谷幹事の方から、瓦れきの撤去はできないんだ、だから緊急事態条項が必要だ、こういう話がありましたが、あのときは、今伺ったら、できたわけですよ。現行制度で、ちゃんと自治体に協力要請をして、瓦れきの撤去はできたわけですよね。
　ですから、そういう現状をきちんと踏まえていただいて、この前も議論があったんですが、例えば、緊急事態条項の立法事実は本当にあるのか、憲法を変えるだけの立法事実はあるのか、現行法制でできない事実があるのか、やはりきちんと検証すべきだと思います。やはり個人の私権の制限であったり、とりわけ基本的人権の制限であったり、こういったものについては相当慎重に考えなきゃいけないと思うんですね。
　ですから、我が党の一致した意見としては、一般的な緊急事態条項については反対です、今の現行法制ではきちんとできるということを申し上げているわけです。その上で、なお、例えば国会議員の任期の延長などについては、きちんと慎重な検討を経て、お手盛りにならないようなことがあれば議論していきたい、こういうスタンスだというふうに御理解いただきたいと思います。
　それから、きょう、まさに地方自治のお話でありますけれども、地方自治も、地方自治法施行七十年、憲法と歩みを一にして、もう七十年たったわけです。その中で、いろいろな課題とか問題点も浮かび上がってきていますね。ですから、こういったものについて、本当に憲法の改正が必要なものであれば、これはしっかり議論をしていくべきだと思います。
　いろいろな議論があるんですが、規律密度が、要するに細かく規定してしまうと自由な地方の制度設計ができないという問題もあります。ですから、余り細かく書くのは望ましくないとは思いますが、さりとて今の規定ぶりでは少し抽象的過ぎるということは私も思います。
　いろいろな提案がありますが、例えば九十三条が定める二元代表制については、これはきちっと全自治体二元代表制と書いてあるわけですが、これを、例えば自治体の選択制によりシティーマネジャー制あるいは議院内閣制型の仕組みができないか、これは憲法改正に恐らくなじむ話だと思います。
　それから、これまで出てきたかどうかわかりませんが、解釈により二層制、こう定められているわけでありますけれども、例えば特別市制度、こういったものを定めることは憲法改正によらなければなかなか難しいんじゃないかと思いますから、こういった特別市制度、大規模都市を特別市として例外的に一層制を認めるなんというのも憲法改正の中身としてはあるんじゃないかと思います。
　さらに、先ほど皆さんおっしゃっていますが、九十二条の地方自治の本旨については明確にすべきであります。地方自治法上、一条の二というところでかなり詳細に近接性の原則とか権限配分の考え方が書かれていますから、これを参考にして、これを憲法に入れるというのは一つあると思いますし、また、課税自主権や財政自主権の規定もきちんと定めておくべきだというふうに私は思います。
　さらに、分権をきちんとした上で、利害が衝突した場合の議論の場として国と地方の協議の場というのが今法律上定まっていますが、これを例えば憲法上規定する、これは地方六団体からの要望でもありますけれども、こういったことも検討に値するんじゃないかと思います。
　申し上げたいのは、いろいろな改正項目があると思いますが、地方自治については私は一番重要じゃないかと思います。身近なところを身近で決めていく、こういう仕組み、分権の仕組みを根づかせることで地域の発展、国の発展につながっていくということで、まず、私は、地方の話を、地方自治の改正のところを議論していただければと思います。この積み重ねがきちんと実を結ぶことを会長にお願いして、発言を終わりたいと思います。
　ありがとうございました。
○森会長　これにて自由討議は終了いたしました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時四十四分散会
平成二十九年四月二十日（木曜日）
 午前八時四十分開議
　出席委員
 会長　森 英介君
 幹事　上川　陽子君　幹事　中谷 元君
 幹事　根本 匠君　幹事　平沢　勝栄君
 幹事　船田 元君　幹事　古屋　圭司君
 幹事　武正　公一君　幹事　辻元　清美君
 幹事　北側　一雄君
 青山　周平君 赤枝　恒雄君
 安藤 裕君 伊藤　達也君
 池田　佳隆君 衛藤征士郎君
 大塚　高司君 鬼木 誠君
 神山　佐市君 熊田　裕通君
 後藤田正純君 佐々木　紀君
 佐藤ゆかり君 園田　博之君
 田畑　裕明君 高木　宏壽君
 辻 清人君 土屋　正忠君
 野田 毅君 福山 守君
 古田　圭一君 星野　剛士君
 宮崎　政久君 宮路　拓馬君
 村井　英樹君 保岡　興治君
 山際大志郎君 山下　貴司君
 山田　賢司君 奥野総一郎君
 岸本　周平君 北神　圭朗君
 後藤　祐一君 中川　正春君
 古本伸一郎君 升田世喜男君
 本村賢太郎君 太田　昭宏君
 斉藤　鉄夫君 遠山　清彦君
 赤嶺　政賢君 大平　喜信君
 足立　康史君 小沢　鋭仁君
 照屋　寛徳君
 …………………………………
 参考人
 （明治大学法学部教授） 大津 浩君
 参考人
 （沖縄大学客員教授） 小林 武君
 参考人
 （東京大学大学院法学政治学研究科教授） 齋藤 誠君
 参考人
 （中央大学教授） 佐々木信夫君
 衆議院憲法審査会事務局長　阿部　哲也君
 —————————————
委員の異動
四月二十日
　辞任 補欠選任
 赤枝　恒雄君 宮路　拓馬君
 星野　剛士君 熊田　裕通君
 村井　英樹君 青山　周平君
 山際大志郎君 古田　圭一君
 山田　賢司君 神山　佐市君
 枝野　幸男君 升田世喜男君
 細野　豪志君 後藤　祐一君
 山尾志桜里君 本村賢太郎君
同日
　辞任 補欠選任
 青山　周平君 村井　英樹君
 神山　佐市君 山田　賢司君
 熊田　裕通君 星野　剛士君
 古田　圭一君 山際大志郎君
 宮路　拓馬君 赤枝　恒雄君
 後藤　祐一君 細野　豪志君
 升田世喜男君 枝野　幸男君
 本村賢太郎君 山尾志桜里君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　日本国憲法及び日本国憲法に密接に関連する基本法制に関する件（国と地方の在り方（地方自治等））
 ————◇—————
○森会長　
　日本国憲法及び日本国憲法に密接に関連する基本法制に関する件、特に国と地方の在り方（地方自治等）について調査を進めます。
　本日は、本件調査のため、参考人として明治大学法学部教授大津浩君、沖縄大学客員教授小林武君、東京大学大学院法学政治学研究科教授齋藤誠君及び中央大学教授佐々木信夫君に御出席をいただいております。
　この際、参考人各位に一言御挨拶を申し上げます。
　本日は、御多用中にもかかわらず御出席をいただき、まことにありがとうございます。
　本日は、幹事会の総意に基づいた御専門の方々を参考人としてお招きしております。参考人それぞれのお立場から忌憚のない御意見をお述べいただき、調査の参考にいたしたいと存じます。
　本日の議事の順序について申し上げます。
　まず、大津参考人、小林参考人、齋藤参考人、佐々木参考人の順に、それぞれ二十分以内で御意見をお述べいただき、その後、委員からの質疑に対しお答え願いたいと存じます。
　なお、発言する際はその都度会長の許可を得ることとなっております。また、参考人は委員に対し質疑することはできないこととなっておりますので、あらかじめ御承知おき願いたいと存じます。
　御発言は着席のままでお願いいたします。
　それでは、まず大津参考人、お願いいたします。
○森会長　これにて参考人に対する質疑は終了いたしました。
　この際、一言御挨拶を申し上げます。
　参考人各位におかれましては、貴重な御意見をお述べいただき、まことにありがとうございました。憲法審査会を代表して、心から御礼を申し上げます。
　次回は、来る二十七日木曜日午前八時五十分幹事会、午前九時審査会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時四十分散会
平成二十九年四月十三日（木曜日）
 午後五時三十二分開議
　出席委員
 会長　森 英介君
 幹事　上川　陽子君　幹事　中谷 元君
 幹事　根本 匠君　幹事　平沢　勝栄君
 幹事　船田 元君　幹事　古屋　圭司君
 幹事　武正　公一君　幹事　辻元　清美君
 幹事　北側　一雄君
 赤枝　恒雄君 安藤 裕君
 井上　貴博君 池田　佳隆君
 衛藤征士郎君 大塚　高司君
 鬼木 誠君 佐々木　紀君
 佐藤ゆかり君 白須賀貴樹君
 園田　博之君 高木　宏壽君
 辻 清人君 土屋　正忠君
 福山 守君 星野　剛士君
 宮崎　政久君 村井　英樹君
 保岡　興治君 山際大志郎君
 山下　貴司君 山田　賢司君
 奥野総一郎君 岸本　周平君
 北神　圭朗君 中川　正春君
 古本伸一郎君 細野　豪志君
 山尾志桜里君 佐藤　英道君
 斉藤　鉄夫君 遠山　清彦君
 赤嶺　政賢君 大平　喜信君
 足立　康史君 小沢　鋭仁君
 照屋　寛徳君
 …………………………………
 衆議院憲法審査会事務局長　阿部　哲也君
 —————————————
委員の異動
四月十三日
　辞任 補欠選任
 伊藤　達也君 井上　貴博君
 後藤田正純君 白須賀貴樹君
 太田　昭宏君 佐藤　英道君
同日
　辞任 補欠選任
 井上　貴博君 伊藤　達也君
 白須賀貴樹君 後藤田正純君
 佐藤　英道君 太田　昭宏君
 —————————————
三月三十日
　日本国憲法を守り生かすことを求めることに関する請願（志位和夫君紹介）（第六五二号）
　立憲主義の原則を堅持し、憲法九条を守り、生かすことに関する請願（志位和夫君紹介）（第六五三号）
　同（畠山和也君紹介）（第七三九号）
　同（藤野保史君紹介）（第七四〇号）
は本憲法審査会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　参考人出頭要求に関する件
 ————◇—————
○森会長　
　参考人出頭要求に関する件についてお諮りいたします。
　日本国憲法及び日本国憲法に密接に関連する基本法制に関する件、特に国と地方の在り方（地方自治等）について調査のため、来る二十日木曜日、参考人の出席を求め、意見を聴取することとし、その人選等につきましては、会長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○森会長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次回は、来る二十日木曜日午前八時三十分幹事会、午前八時四十分審査会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後五時三十三分散会
平成二十九年三月二十三日（木曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 会長　森 英介君
 幹事　上川　陽子君　幹事　中谷 元君
 幹事　根本 匠君　幹事　平沢　勝栄君
 幹事　船田 元君　幹事　古屋　圭司君
 幹事　武正　公一君　幹事　辻元　清美君
 幹事　北側　一雄君
 青山　周平君 赤枝　恒雄君
 安藤 裕君 伊藤　達也君
 池田　佳隆君 衛藤征士郎君
 大塚　高司君 大見 正君
 鬼木 誠君 後藤田正純君
 佐々木　紀君 佐藤ゆかり君
 園田　博之君 田畑　裕明君
 高木　宏壽君 辻 清人君
 土屋　正忠君 野田 毅君
 福山 守君 星野　剛士君
 三ッ林裕巳君 宮崎　政久君
 村井　英樹君 保岡　興治君
 山際大志郎君 山下　貴司君
 山田　賢司君 奥野総一郎君
 岸本　周平君 北神　圭朗君
 後藤　祐一君 中川　正春君
 古本伸一郎君 升田世喜男君
 山尾志桜里君 太田　昭宏君
 斉藤　鉄夫君 遠山　清彦君
 赤嶺　政賢君 大平　喜信君
 足立　康史君 小沢　鋭仁君
 照屋　寛徳君
 …………………………………
 参考人
 （首都大学東京教授） 木村　草太君
 参考人
 （弁護士） 永井　幸寿君
 参考人
 （防衛大学校教授） 松浦　一夫君
 衆議院憲法審査会事務局長　阿部　哲也君
 —————————————
委員の異動
三月二十三日
　辞任 補欠選任
 村井　英樹君 青山　周平君
 山際大志郎君 大見 正君
 山田　賢司君 三ッ林裕巳君
 枝野　幸男君 升田世喜男君
 細野　豪志君 後藤　祐一君
同日
　辞任 補欠選任
 青山　周平君 村井　英樹君
 大見 正君 山際大志郎君
 三ッ林裕巳君 山田　賢司君
 後藤　祐一君 細野　豪志君
 升田世喜男君 枝野　幸男君
 —————————————
三月二十三日
　立憲主義の原則を堅持し、憲法九条を守り、生かすことに関する請願（田村貴昭君紹介）（第四九九号）
　同（藤野保史君紹介）（第五〇〇号）
　同（赤嶺政賢君紹介）（第五八六号）
は本憲法審査会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　日本国憲法及び日本国憲法に密接に関連する基本法制に関する件（参政権の保障をめぐる諸問題（緊急事態における国会議員の任期の特例、解散権の在り方等））
 ————◇—————
○森会長　
　日本国憲法及び日本国憲法に密接に関連する基本法制に関する件、特に参政権の保障をめぐる諸問題（緊急事態における国会議員の任期の特例、解散権の在り方等）について調査を進めます。
　本日は、本件調査のため、参考人として首都大学東京教授木村草太君、弁護士永井幸寿君及び防衛大学校教授松浦一夫君に御出席をいただいております。
　この際、参考人各位に一言御挨拶を申し上げます。
　本日は、御多用中にもかかわらず御出席をいただきまして、まことにありがとうございます。
　本日は、去る十六日の自由討議に引き続き、特に緊急事態における国会議員の任期の特例、解散権の在り方等についてさらに議論を深めるため、幹事会の総意に基づいた御専門の方々を参考人としてお招きしております。参考人それぞれのお立場から忌憚のない御意見をお述べいただき、調査の参考にいたしたいと存じます。
　本日の議事の順序について申し上げます。
　まず、木村参考人、永井参考人、松浦参考人の順に、それぞれ二十分以内で御意見をお述べいただき、その後、委員からの質疑に対しお答え願いたいと存じます。
　なお、発言する際はその都度会長の許可を得ることとなっております。また、参考人は委員に対し質疑することはできないこととなっておりますので、あらかじめ御承知おき願いたいと存じます。
　御発言は着席のままでお願いいたします。
　それでは、まず木村参考人、お願いいたします。
○森会長　ありがとうございました。
　以上で各参考人の御意見の開陳は終わりました。
 —————————————
○森会長　これにて参考人に対する質疑は終了いたしました。
　この際、一言御挨拶を申し上げます。
　参考人各位におかれましては、貴重な御意見をお述べいただき、まことにありがとうございました。憲法審査会を代表して、心から御礼を申し上げます。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時三十三分散会
本国会召集日（平成二十九年一月二十日）（金曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 会長　森 英介君
 幹事　伊藤　達也君　幹事　上川　陽子君
 幹事　中谷 元君　幹事　根本 匠君
 幹事　平沢　勝栄君　幹事　古屋　圭司君
 幹事　武正　公一君　幹事　辻元　清美君
 幹事　北側　一雄君
 赤枝　恒雄君 安藤 裕君
 池田　佳隆君 衛藤征士郎君
 大塚　高司君 鬼木 誠君
 後藤田正純君 佐々木　紀君
 佐藤ゆかり君 園田　博之君
 田畑　裕明君 高木　宏壽君
 辻 清人君 土屋　正忠君
 野田 毅君 福山 守君
 船田 元君 星野　剛士君
 宮崎　政久君 村井　英樹君
 保岡　興治君 山際大志郎君
 山下　貴司君 山田　賢司君
 枝野　幸男君 奥野総一郎君
 岸本　周平君 北神　圭朗君
 中川　正春君 古本伸一郎君
 細野　豪志君 山尾志桜里君
 太田　昭宏君 斉藤　鉄夫君
 遠山　清彦君 赤嶺　政賢君
 大平　喜信君 足立　康史君
 小沢　鋭仁君 照屋　寛徳君
平成二十九年三月十六日（木曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 会長　森 英介君
 幹事　伊藤　達也君　幹事　上川　陽子君
 幹事　中谷 元君　幹事　根本 匠君
 幹事　平沢　勝栄君　幹事　船田 元君
 幹事　古屋　圭司君　幹事　武正　公一君
 幹事　辻元　清美君　幹事　北側　一雄君
 赤枝　恒雄君 安藤 裕君
 池田　佳隆君 岩田　和親君
 衛藤征士郎君 大塚　高司君
 鬼木 誠君 後藤田正純君
 佐々木　紀君 佐藤ゆかり君
 園田　博之君 田畑　裕明君
 高木　宏壽君 辻 清人君
 土屋　正忠君 野田 毅君
 福山 守君 星野　剛士君
 宮崎　政久君 村井　英樹君
 保岡　興治君 山下　貴司君
 山田　賢司君 枝野　幸男君
 奥野総一郎君 岸本　周平君
 北神　圭朗君 中川　正春君
 古本伸一郎君 細野　豪志君
 山尾志桜里君 太田　昭宏君
 斉藤　鉄夫君 遠山　清彦君
 赤嶺　政賢君 大平　喜信君
 足立　康史君 小沢　鋭仁君
 照屋　寛徳君
 …………………………………
 衆議院憲法審査会事務局長　阿部　哲也君
 —————————————
委員の異動
三月十六日
　辞任 補欠選任
 山際大志郎君 岩田　和親君
同日
　辞任 補欠選任
 岩田　和親君 山際大志郎君
同日
　幹事伊藤達也君同日幹事辞任につき、その補欠として船田元君が幹事に当選した。
 —————————————
二月十四日
　日本国憲法を守り生かすことを求めることに関する請願（奥野総一郎君紹介）（第四〇号）
　同（真島省三君紹介）（第一〇二号）
　同（赤嶺政賢君紹介）（第一三九号）
　同（池内さおり君紹介）（第一四〇号）
　同（梅村さえこ君紹介）（第一四一号）
　同（大平喜信君紹介）（第一四二号）
　同（笠井亮君紹介）（第一四三号）
　同（穀田恵二君紹介）（第一四四号）
　同（斉藤和子君紹介）（第一四五号）
　同（志位和夫君紹介）（第一四六号）
　同（清水忠史君紹介）（第一四七号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第一四八号）
　同（島津幸広君紹介）（第一四九号）
　立憲主義の原則を堅持し、憲法九条を守り、生かすことに関する請願（田村貴昭君紹介）（第一二九号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第一三〇号）
　同（畑野君枝君紹介）（第一三一号）
　同（畠山和也君紹介）（第一三二号）
　同（藤野保史君紹介）（第一三三号）
　同（堀内照文君紹介）（第一三四号）
　同（真島省三君紹介）（第一三五号）
　同（宮本岳志君紹介）（第一三六号）
　同（宮本徹君紹介）（第一三七号）
　同（本村伸子君紹介）（第一三八号）
同月二十四日
　日本国憲法を守り生かすことを求めることに関する請願（逢坂誠二君紹介）（第一五六号）
　同（真島省三君紹介）（第二一八号）
　立憲主義の原則を堅持し、憲法九条を守り、生かすことに関する請願（真島省三君紹介）（第一八四号）
　同（真島省三君紹介）（第一九〇号）
　日本国憲法を守り生かすことに関する請願（篠原孝君紹介）（第二二二号）
　同（真島省三君紹介）（第三〇五号）
三月八日
　憲法改悪に反対し、九条を守り、平和のために生かすことに関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第三四〇号）
　同（池内さおり君紹介）（第三四一号）
　同（梅村さえこ君紹介）（第三四二号）
　同（大平喜信君紹介）（第三四三号）
　同（笠井亮君紹介）（第三四四号）
　同（穀田恵二君紹介）（第三四五号）
　同（斉藤和子君紹介）（第三四六号）
　同（志位和夫君紹介）（第三四七号）
　同（清水忠史君紹介）（第三四八号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第三四九号）
　同（島津幸広君紹介）（第三五〇号）
　同（田村貴昭君紹介）（第三五一号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第三五二号）
　同（畑野君枝君紹介）（第三五三号）
　同（畠山和也君紹介）（第三五四号）
　同（藤野保史君紹介）（第三五五号）
　同（堀内照文君紹介）（第三五六号）
　同（真島省三君紹介）（第三五七号）
　同（宮本岳志君紹介）（第三五八号）
　同（宮本徹君紹介）（第三五九号）
　同（本村伸子君紹介）（第三六〇号）
は本憲法審査会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　幹事の辞任及び補欠選任
　参考人出頭要求に関する件
　日本国憲法及び日本国憲法に密接に関連する基本法制に関する件（参政権の保障をめぐる諸問題（「一票の格差、投票率の低下その他選挙制度の在り方」及び「緊急事態における国会議員の任期の特例、解散権の在り方等」））
 ————◇—————
○森会長　
　幹事辞任についてお諮りいたします。
　幹事伊藤達也君から、幹事辞任の申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○森会長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　引き続き、幹事の補欠選任についてお諮りいたします。
　ただいまの幹事辞任に伴い、現在幹事が一名欠員となっております。その補欠選任につきましては、先例により、会長において指名するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○森会長　御異議なしと認めます。
　それでは、幹事に船田元君を指名いたします。
 ————◇—————
○森会長　この際、参考人出頭要求に関する件についてお諮りいたします。
　日本国憲法及び日本国憲法に密接に関連する基本法制に関する件、特に参政権の保障をめぐる諸問題（緊急事態における国会議員の任期の特例、解散権の在り方等）について調査のため、来る二十三日木曜日午前九時、参考人の出席を求め、意見を聴取することとし、その人選等につきましては、会長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○森会長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 ————◇—————
○森会長　これにて自由討議は終了いたしました。
　次回は、来る二十三日木曜日午前八時五十分幹事会、午前九時審査会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時四十分散会
平成二十九年十二月八日（金曜日）
 午前十時二十分開議
　出席委員
 委員長　高木 毅君
 理事　佐々木　紀君　理事　斎藤　洋明君
 理事　関 芳弘君　理事　平 将明君
 理事　中村　裕之君　理事　細田　健一君
 理事　川内　博史君　理事　斉木　武志君
 理事　中野　洋昌君
 井林　辰憲君 石川　昭政君
 泉田　裕彦君 大西　英男君
 北村　誠吾君 古賀 篤君
 鈴木　淳司君 津島 淳君
 西田　昭二君 福山 守君
 古田　圭一君 星野　剛士君
 松本　剛明君 三原　朝彦君
 宮澤　博行君 宗清　皇一君
 逢坂　誠二君 菅 直人君
 長尾　秀樹君 初鹿　明博君
 青山　大人君 浅野 哲君
 伊藤　俊輔君 田嶋 要君
 斉藤　鉄夫君 菊田真紀子君
 藤野　保史君 杉本　和巳君
 …………………………………
 衆議院調査局原子力問題調査特別調査室長 関 武志君
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委員の異動
十一月十七日
　辞任 補欠選任
 江渡　聡徳君 原田　義昭君
 北村　誠吾君 松本　剛明君
 小林　茂樹君 泉田　裕彦君
 杉田　水脈君 鈴木　淳司君
 田中　良生君 西田　昭二君
 額賀福志郎君 福山 守君
 三谷　英弘君 古田　圭一君
同月二十二日
　辞任 補欠選任
 宮路　拓馬君 北村　誠吾君
十二月八日
　辞任 補欠選任
 岩田　和親君 古賀 篤君
同日
　辞任 補欠選任
 古賀 篤君 岩田　和親君
同日
　理事宮路拓馬君十一月二十二日委員辞任につき、その補欠として佐々木紀君が理事に当選した。
同日
　理事岩田和親君及び中村裕之君同日理事辞任につき、その補欠として細田健一君及び斎藤洋明君が理事に当選した。
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本日の会議に付した案件
　理事の辞任及び補欠選任
　閉会中審査に関する件
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○高木委員長　
　理事辞任の件についてお諮りいたします。
　理事岩田和親君及び中村裕之君から、理事辞任の申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○高木委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　引き続き、理事補欠選任の件についてお諮りいたします。
　ただいまの理事辞任及び委員の異動に伴い、現在理事が三名欠員となっております。その補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○高木委員長　御異議なしと認めます。
　それでは、理事に
 佐々木　紀君 斎藤　洋明君
 及び　細田　健一君
を指名いたします。
 ————◇—————
○高木委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　原子力問題に関する件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕