maxzt/OpenJA huggingface dataset:
○国務大臣（根本匠君）　これは、先ほど私も申し上げましたが、障害福祉サービスを打ち切ることとなった背景などが異なりますから、ここは一概にお答えすることは困難であると私は思っております。
　繰り返しになるのは避けて……繰り返しはいいですか。いや、よろしいですね。済みません。
○委員長（石田昌宏君）　以上をもちまして、平成三十一年度一般会計予算、同特別会計予算、同政府関係機関予算中、厚生労働省所管についての委嘱審査は終了いたしました。
　なお、委嘱審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（石田昌宏君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後三時十二分散会
平成三十一年三月十九日（火曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　冨岡 勉君
 理事　大串　正樹君　理事　小泉進次郎君
 理事　後藤　茂之君　理事　田畑　裕明君
 理事　橋本 岳君　理事　西村智奈美君
 理事　大西　健介君　理事　高木美智代君
 安藤　高夫君 上野　宏史君
 小倉　將信君 大岡　敏孝君
 大隈　和英君 神山　佐市君
 神田 裕君 木村　哲也君
 木村　弥生君 国光あやの君
 小林　鷹之君 後藤田正純君
 佐藤　明男君 塩崎　恭久君
 繁本 護君 新谷　正義君
 田村　憲久君 高橋ひなこ君
 谷川　とむ君 船橋　利実君
 古川 康君 堀内　詔子君
 本田　太郎君 三浦 靖君
 三谷　英弘君 三ッ林裕巳君
 宮澤　博行君 宮路　拓馬君
 山田　美樹君 渡辺　孝一君
 阿部　知子君 池田　真紀君
 尾辻かな子君 大串　博志君
 吉田　統彦君 稲富　修二君
 岡本　充功君 白石　洋一君
 山井　和則君 桝屋　敬悟君
 鰐淵　洋子君 高橋千鶴子君
 串田　誠一君 丸山　穂高君
 中島　克仁君 柿沢　未途君
 …………………………………
 厚生労働大臣 根本 匠君
 総務副大臣 鈴木　淳司君
 厚生労働副大臣 大口　善徳君
 厚生労働副大臣 高階恵美子君
 厚生労働大臣政務官 上野　宏史君
 厚生労働大臣政務官 新谷　正義君
 政府参考人
 （内閣法制局第四部長） 木村　陽一君
 政府参考人
 （人事院事務総局職員福祉局次長） 遠山　義和君
 政府参考人
 （警察庁長官官房審議官）　田中　勝也君
 政府参考人
 （総務省大臣官房政策立案総括審議官） 横田　信孝君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　高橋　克彦君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 矢野　和彦君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房長）　定塚由美子君
 政府参考人
 （厚生労働省医政局長） 吉田 学君
 政府参考人
 （厚生労働省医薬・生活衛生局長） 宮本　真司君
 政府参考人
 （厚生労働省職業安定局長） 土屋　喜久君
 政府参考人
 （厚生労働省政策統括官）　藤澤　勝博君
 参考人
 （元厚生労働省大臣官房統計情報部長） 姉崎 猛君
 参考人
 （元厚生労働省政策統括官） 酒光　一章君
 参考人
 （厚生労働省前政策統括官） 大西　康之君
 参考人
 （毎月勤労統計調査等に関する特別監察委員会委員長代理） 荒井　史男君
 厚生労働委員会専門員 吉川美由紀君
 —————————————
委員の異動
三月十五日
　辞任 補欠選任
 丸山　穂高君 串田　誠一君
同日
　辞任 補欠選任
 串田　誠一君 丸山　穂高君
同月十九日
　辞任 補欠選任
 木村　哲也君 三谷　英弘君
 小林　鷹之君 神山　佐市君
 佐藤　明男君 本田　太郎君
 塩崎　恭久君 宮澤　博行君
 丹羽　秀樹君 古川 康君
 池田　真紀君 大串　博志君
 丸山　穂高君 串田　誠一君
同日
　辞任 補欠選任
 神山　佐市君 小林　鷹之君
 古川 康君 丹羽　秀樹君
 本田　太郎君 神田 裕君
 三谷　英弘君 木村　哲也君
 宮澤　博行君 宮路　拓馬君
 大串　博志君 池田　真紀君
 串田　誠一君 丸山　穂高君
同日
　辞任 補欠選任
 神田 裕君 三浦 靖君
 宮路　拓馬君 小倉　將信君
同日
　辞任 補欠選任
 小倉　將信君 塩崎　恭久君
 三浦 靖君 佐藤　明男君
 —————————————
三月十八日
　医療保険制度の適正かつ効率的な運営を図るための健康保険法等の一部を改正する法律案（内閣提出第二五号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　医療保険制度の適正かつ効率的な運営を図るための健康保険法等の一部を改正する法律案（内閣提出第二五号）
　厚生労働関係の基本施策に関する件（毎月勤労統計調査等）
 ————◇—————
○冨岡委員長　
　厚生労働関係の基本施策に関する件、特に毎月勤労統計調査等について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、参考人として元厚生労働省大臣官房統計情報部長姉崎猛君、元厚生労働省政策統括官酒光一章君、厚生労働省前政策統括官大西康之君、毎月勤労統計調査等に関する特別監察委員会委員長代理荒井史男君の出席を求め、意見を聴取し、また、政府参考人として内閣法制局第四部長木村陽一君、人事院事務総局職員福祉局次長遠山義和君、警察庁長官官房審議官田中勝也君、総務省大臣官房政策立案総括審議官横田信孝君、外務省大臣官房審議官高橋克彦君、文部科学省大臣官房審議官矢野和彦君、厚生労働省大臣官房長定塚由美子君、医政局長吉田学君、医薬・生活衛生局長宮本真司君、職業安定局長土屋喜久君、政策統括官藤澤勝博君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○冨岡委員長　要求はちゃんとされているわけですよね。（大串（博）委員「もちろん、していますよ。当たり前ですよ、そんなの。誠実に答弁しなきゃ」と呼ぶ）
　同じ答弁ですか。（大串（博）委員「委員長、答えさせてください。ちゃんとしてください、委員長。真正性を確認する何かがあったんですかと言っている」と呼ぶ）
　一旦とめてください。
 〔速記中止〕
○冨岡委員長　速記を起こしてください。
　存否と真否というのを、うまく信憑性を、これから調べて、その信憑性についてはまた後日報告するという解釈でよろしいですか。（大串（博）委員「委員長、時計。雑談しているんだったら休憩にしてください」と呼ぶ）
　じゃ、ちょっととめてください。
 〔速記中止〕
○尾辻委員　西村委員から、五分ぐらいオーバーしてもいいということで、西村委員の時間をいただいておると……
○冨岡委員長　今の案件について、大臣、お答えがありますか。
　一応、お答えがないようですので、理事会で諮りたいと思います。
○山井委員　だから、私はわざと、実態に近いのはどちらですかと聞いているんです。かといって、〇・四％は使えないと言っているけれども、一・四と〇・二も、ベンチマーク更新の〇・四％という上振れをしているんでしょう。こっちも不正確じゃないですか。だから言っているんです。
　今の根本大臣の答弁だったら、上振れしたのも不正確、〇・四％を引いても不正確、去年の賃金の伸び率はわかりませんという答弁じゃないですか。そんな無責任なことで通りますか。恥ずかしいです。
　ついては、配付資料の二十三ページを見てください。
　こんな議論は私もしたくない、情けないから。でも、今、エコノミストからどう言われているか、政府・与党が発表しているこの賃金統計が。「統計の信ぴょう性を疑わざるを得ない」「今年の賃金の伸び率はまったくあてにならない」「信頼性の高い賃金統計がなくなってしまった」「サンプルがそもそも違うため調査結果には何の意味もない。」「一七年、一八年の大半の月で参考値がマイナスだと指摘する野党の主張は正しい。」中立な、専門的なエコノミストの方々がここまで酷評しているんです。
　かつ、次のページを見てください。
　先ほど西村さんもおっしゃいましたよ。機械的に粗く計算したらマイナスになるという西村さんの質問に対して、厚生労働大臣もお認めになったじゃないですか。誰が計算してもそうなるんですよ。
　おまけに、その次の日経新聞夕刊、二月八日に実質賃金プラス〇・二％が発表されたときのこの記事、皆さん読んでみてください。涙が出ますよ。昨年〇・二％プラス、実態はマイナスか、実態に近い参考値はマイナスになった公算が大きい、一八年の参考値に基づく実質賃金を簡便な手法で試算するとマイナス〇・四％程度になる。日本経済新聞も、プラス〇・二％と政府は発表したけれども、これは間違っていて、実際はマイナス〇・三か〇・四ですと丁寧に注釈まで加えてくれているじゃないですか。
　こんな情けないことがありますか。厚生労働省の発表は間違っているとみんなもうわかっているんです。根本大臣も安倍総理も裸の王様ですよ、正しいと言い続けたって、もう国内外のエコノミストは信用していないんだから。旧ソ連じゃないんですよ、アベノミクスがうまくいっているために偽装する、水増しするって。
　そして、遡及改定をしないと一番最初に言い出したのは、中江安倍総理秘書官。そして、正式に言ったのは、二〇一五年十月十六日、経済財政諮問会議、麻生財務大臣。その横に座っていたのは安倍総理。安倍総理主導の経済財政諮問会議が遡及改定をしないと言い出したことから、この賃金の上振れが始まっているわけであります。
　そこで、共通事業所系列にすると、そちらの方がいいと統計委員会が発表して、〇・三％マイナスじゃないか、プラス〇・二じゃないということを多くのエコノミストや私たちも言っております。ところが、最近また新しい資料が出てまいりました、実質賃金検討委員会で。配付資料の中の十七、十八。
　実は、驚くなかれ、マイナス〇・三％という、より正しい実質賃金の共通事業所の数値さえ、十七ページや十八ページにありますように、サバイバルバイアスがプラスになっている。つまり、同じ事業所を比べても、その一年間でやめたところが離れていくから、生き残っているところだけ見ると上振れしているんじゃないか。今、橋本さんも、そうそうとおっしゃっています。十八ページにありますように、その結果、共通事業所の比較は、賃金の高い大企業が多いということで、何と、私たちが低目に試算している共通事業所系列の賃金伸び率でさえ上振れしているのではないか、こういう資料が出てきました。
　根本大臣に御質問します。
　ということは、この調査結果によれば、共通事業所系列の前年比の賃金伸び率も、生き残りバイアス、大規模事業所が多いということで実態よりも上振れしている、高く出ている可能性があるということでよいですか。
○冨岡委員長　今、質問ですよね。（山井委員「いやいや、とめてください。本当にとめてください。今レクを受けているから、とめてくださいよ」と呼ぶ）
　では、一旦整理をしますのでとめてください。
 〔速記中止〕
○冨岡委員長　では、ちょっととめてください。
 〔速記中止〕
○冨岡委員長　では、一応とめてください。
 〔速記中止〕
○高橋（千）委員　どうしてこのときだけ統計メーカーとしての説明責任、そういうことを言うんですか。十五年間もデータに穴をあけておいて、それがなぜなのかは一切明らかになっていないんですよ、今だって。それで、このときだけ、しかも条件をつけてと、わかった上でやっている話に対して、出せるか出せないかわからないと延々と議論しているんですか。全くおかしいです。そうです。時間稼ぎとしか言いようがありません。
　今大臣が説明したのは、資料の３につけてありますけれども、月によって共通事業所が少しずつ減っていくんだという説明を、わざわざこれは厚労省が説明しているんです。でも、共通事業所というのは、縦の比較ではなくて横の比較なんですよ。前年の同月と比べて共通事業所がどうなったかというのを見るために参考値をとることを議論してきたんじゃないですか。それを、何でそういう、話をごっちゃにするんですか。そう言わなきゃいけない。
　これは、もう一回資料の２に戻ってください、平成三十年三月六日、閣議決定ですよ、継続標本による参考指標を三十年度以降も継続して公表するとわざわざ閣議決定して、この参考値のやり方を大事にしてきたんです。
　それで、ここの資料では、振出しは二〇一六年、平成二十八年の三月二十四日の第四回経済財政諮問会議で統計委員長の発言であると整理をされているんだけれども、実際はもっと前から、二〇一四年度統計法施行状況に関する審議結果報告書、未諮問基幹統計確認関連分に繰り返し出てくる。つまり、それまでの長い議論があって、共通事業所については参考系列として提供していくことが検討事項とされていたということなんです。
　この点を総務省に確認します。
○冨岡委員長　この際、暫時休憩いたします。
 午前十一時五十五分休憩
 ————◇—————
 午後二時七分開議
○国光委員　政務官、ありがとうございます。
　いろいろな手段で、ツールでこの追加給付の広報をされているということは、今お伺いいたしました。ただ、実際に厚労省がされているという広報が国民の皆様に届いているのかということは、また別問題なのかなというふうに思います。
　例えば、今回の追加給付の話、私もちょうど先週末に、地元でも恐らく対象となっているであろうと濃厚に思われる皆様と意見交換をさせていただきました。ただ、あしたから、三月十八日から追加給付が始まるんですよというお話は、ほとんど余り知られていない。
　厚労省の行政でよくあります。大事なことを一生懸命広報されている、それは厚労省のホームページやツイッターで宣伝しているのはわかりますが、誰がそれほどそれを見るでしょうか。リーフレットが配られているのもわかります。ただ、それは山積みになっていませんか。一生懸命やられている広報のプロセスが、大事なことは、国民の皆様、特に困っていらっしゃる対象者の方に届くことだというふうに思います。
　例えば、この追加給付以外にも、虐待がこれだけ騒ぎになって、これだけ各与野党を超えて一生懸命やろうとされています。一番、一人一人の国民の方ができることというのは何でしょう。「いちはやく」、一八九番に電話をする。そうしたら、誰だって個人情報は特定されずに児童相談所につながって、支援の網の目が、セーフティーネットが広がるかもしれない。とても大事だと思います。
　ただ、この「いちはやく」、一八九番、認知度はどれぐらいでしょう。ありがとうございます。調べましたら、アンケートではたった一〇％。いや、一〇％も私はないんじゃないかと思います。
　私、自分の例えば地元で、国政報告会だとかいろいろな集まりで、一八九を知っている方はとよく聞きます。そうしたら、例えば国政報告会に集まってくる方は、基本、結構意識の高い方々ですよね。必ず、虐待は本当に何とかしてあげてほしい、国光さんとおっしゃいます。ただ、一八九はほとんど知られていません。百人に聞いても、手を挙げるのは数人です。ぜひこういう状態を変えていただきたい。
　さらに、例えば、私はもともと医師ですけれども、お医者さんからよく言われます、診療報酬、介護報酬、改定のたびに分厚くなりますと。今、これが診療報酬の本ですけれども、年々大体五ミリぐらい厚くなっているんじゃないでしょうか。これでわかれというのは結構無理だと思います。しかも、通知が出るのは、四月スタートなのに三月三十日。レセプトのソフトを変えるのも大変です。こういう状況は非常に国民を苦しめているんじゃないかと思います。
　ぜひこのあたり、厚労省の今回の追加給付もそうです、認知度はまだ不足しています、虐待もそうです、もうちょっと今までのやり方より新しい形で取り組んでいく必要、小泉進次郎部会長を始め一生懸命取り組まれているＰＴもございますけれども、実効性のある形でやはり組織的にやっていかないと根づかないと私は思います。ぜひその辺、御答弁いただければと思います。
○国光委員　ありがとうございます。ぜひ、戦略的な広報、実際に国民に届く形でゴールが達成されることを心からお祈りしております。
　この毎月勤労統計の問題、広報以外の話で、私、これは本質だと思うんですけれども、厚労省はやはりちょっと問題が多過ぎる。ここにいる恐らくほぼ一〇〇％の方が同じくそう思っていると思います。ちょっとじゃないという御意見もあります。これは何で起こるんでしょうか。
　私、自分自身が厚労省にいたこともありますので本当に思いますが、組織体質もそうです、組織のガバナンスもそうですけれども、職員の例えばマンパワー、そしてまた、特に今回の統計問題はそうだったかもしれませんけれども、職員の資質の問題、こういうことをやはりきちんと正して対応していかなきゃいけない。これはやはり与党である立場としてもぜひ取り組んでいかねば、国民の負託に応えることができない。今後も同じ問題が起こり得るんじゃないかというふうな危惧を多くの方が持っていると思います。
　そこで、大臣、根本大臣も連日大変お疲れのことだと思っておりますが、それもこれも、やはり厚労省の組織を強化して厚労省を立て直して、国民のために、同じような問題を起こさないような厚労省に変えていくということが非常に重要ではないかと思いますけれども、その点、ぜひお伺いさせてください。
○高木（美）委員　ありがとうございます。
　ぜひ、そのようにしていただきますようお願いを申し上げます。
　以上で終わります。ありがとうございました。
 ————◇—————
○冨岡委員長　次に、内閣提出、医療保険制度の適正かつ効率的な運営を図るための健康保険法等の一部を改正する法律案を議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。根本厚生労働大臣。
 —————————————
　医療保険制度の適正かつ効率的な運営を図るための健康保険法等の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○冨岡委員長　以上で趣旨の説明は終わりました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後三時三十分散会
平成三十一年三月十四日（木曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月十二日
 辞任 補欠選任
 青木　一彦君 関口　昌一君
 馬場　成志君 佐藤　信秋君
 宮島　喜文君 堀井 巌君
　三月十三日
 辞任 補欠選任
 木村　義雄君 中野　正志君
 佐藤　信秋君 馬場　成志君
 関口　昌一君 小野田紀美君
 堀井 巌君 宮島　喜文君
　三月十四日
 辞任 補欠選任
 小野田紀美君 進藤金日子君
 中野　正志君 木村　義雄君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 石田　昌宏君
 理　事
 自見はなこ君
 島村 大君
 そのだ修光君
 川合　孝典君
 山本　香苗君
 委　員
 石井みどり君
 小川　克巳君
 小野田紀美君
 木村　義雄君
 進藤金日子君
 高階恵美子君
 鶴保　庸介君
 中野　正志君
 馬場　成志君
 藤井　基之君
 宮島　喜文君
 石橋　通宏君
 川田　龍平君
 福島みずほ君
 足立　信也君
 礒崎　哲史君
 河野　義博君
 宮崎 勝君
 東 徹君
 倉林　明子君
 薬師寺みちよ君
 国務大臣
 厚生労働大臣 根本 匠君
 副大臣
 厚生労働副大臣 大口　善徳君
 厚生労働副大臣 高階恵美子君
 大臣政務官
 厚生労働大臣政
 務官 上野　宏史君
 厚生労働大臣政
 務官 新谷　正義君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 吉岡　成子君
 政府参考人
 内閣官房内閣審
 議官 大坪　寛子君
 文部科学大臣官
 房審議官 森 晃憲君
 厚生労働大臣官
 房長 定塚由美子君
 厚生労働大臣官
 房生活衛生・食
 品安全審議官 宮嵜　雅則君
 厚生労働大臣官
 房審議官 八神　敦雄君
 厚生労働省医政
 局長 吉田 学君
 厚生労働省医薬
 ・生活衛生局長 宮本　真司君
 厚生労働省職業
 安定局雇用開発
 部長 北條　憲一君
 厚生労働省子ど
 も家庭局長 浜谷　浩樹君
 厚生労働省社会
 ・援護局長 谷内 繁君
 厚生労働省社会
 ・援護局障害保
 健福祉部長 橋本　泰宏君
 厚生労働省老健
 局長 大島　一博君
 厚生労働省保険
 局長 樽見　英樹君
 厚生労働省年金
 局長 木下　賢志君
 厚生労働省政策
 統括官 藤澤　勝博君
 農林水産大臣官
 房審議官 小川　良介君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○社会保障及び労働問題等に関する調査
　（厚生労働行政等の基本施策に関する件）
 ─────────────
○委員長（石田昌宏君）　ただいまから厚生労働委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、青木一彦君及び木村義雄君が委員を辞任され、その補欠として小野田紀美君及び中野正志君が選任されました。
 ─────────────
○国務大臣（根本匠君）　監察委員会報告書については、抽出調査をしていながら適切な復元処理がなされていないことを放置していたことについてということで、どういうことが確認されているか。
　調査の結果、抽出調査を実施していながら、適切な復元処理がなされていないことを認識していた者が複数名いることが確認された。まず、平成二十年に担当係長となった者は、全国の担当者を集めて行う研修会のための資料を作成する過程においてシステム上で適切な復元処理がされていないという事実に気付いたが、長年にわたって適切な復元処理をしてこなかったことに何らかの合理性があるのではないか、それまでの歴史ある調査の持続性の観点からこのままでよいかなどと考えたりしたために、その事務処理の誤りを課内の誰にも指摘せずに放置した、こういうことと。
　それから、先ほど私は、過去に適切な復元処理が行われていなかったこと及びそれを公表することなく放置していたのは、単に前例を踏襲したり、業務が多忙であったり、復元処理による影響が小さいと判断したりすることを理由とするものであり、適切な復元処理が行われていなかったことを殊更に隠そうとする意図があったことは認められない。しかし、これは報告ですよ、しかし、これらの課の担当者らについては……もうちょっと、これが大事なんですよ、規範意識の欠如、事の重大性に対する認識の甘さがあったことは否定できない。特に雇用保険や労災保険等の給付に影響が及ぶものであるにもかかわらず、これを放置し続けたことは、公的な情報基盤としての基幹統計の重要性をおよそ認識していないものとして厳しく非難されるべきものであると、こう指摘をされております。
○国務大臣（根本匠君）　まさに今回、平成十六年のときの、東京で全数調査としたものを三分の一に、抽出調査をした、なぜそういうことをやったのかと。これは、特別監察委員会において当時の職員からしっかりとヒアリングをしていただいて、どうしてこういうことをやったのか、行ったのかと、こういうことを特別監察委員会で厳正に調査をしていただきました。
　例えば、東京都の大規模事業について抽出調査に変更された理由、これは東京都に大規模事業所が集中し、これは、担当者がどうしてそういうことをやったのかということで、適切な復元処理をなぜやらなかったんだと。それは、担当者が三分の一にする、実はそれは、復元しなさいというのを企画担当係からシステム係に口頭で言ったけど、それが実は復元されていなかったという、これが事実ですから、そのときに精度が、全数調査にしなくとも精度が確保できると考えたということもここで明らかにされていますから。
　だから、統計委員会からすれば、何でここの、実際、具体的な制度設計、どうしてやったのかということを、どんな設計に基づいて抽出が行われたのか、これは私は当然の疑問だと思います。ただ、そのときの担当者の認識ですから、ですから、そこは学術的、統計的な観点についての問いについては我々も誠意を持ってお答えしたいと、こういうことであります。
○足立信也君　今撤回しないと、えらい明言、思い切っちゃったことを言いましたけど、大変なことをはらんでいると思いますよ。先ほど連携のこと、これから私調べますからね。それはもう一回しっかりやろうと思います。
　吉田さんは医系ではないからだと思う、現場はどうしているかということを分かっていないんですよ。届出義務が存在するものは届出していますよ。しかし、これは明らかに明確に病死じゃないと判断されない、されなかったものは届けているんですよ、実際。それを罰則のある届出義務だとしてしまう、二十一条に基づいてと書いてしまうのが大きな問題だということを申し上げているわけです。
　この問題は早急に対応しないと、もうかなり現場も混乱していますから。そのことを申し上げて、質問を終わります。
 ─────────────
○委員長（石田昌宏君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、小野田紀美君及び中野正志君が委員を辞任され、その補欠として進藤金日子君及び木村義雄君が選任されました。
 ─────────────
○山本香苗君　公明党の山本香苗でございます。
　東京都渋谷区の児童養護施設若草寮で施設長の大森信也さんが、この施設に高校卒業まで暮らしていた男性に刺されてお亡くなりになりました。大森さんは、施設の子供たちのお父さんのような存在でした。本当に残念でなりません。心からお悔やみを申し上げたいと思います。
　今回の事件によりまして、子供たちが施設を出た後いろんな課題を抱えているということが改めて明らかになりました。子供たちのほとんどは十八歳になると施設を出ます。大人になる準備ができていなくても自立しなくてはならない、家も仕事も自分で何とかしなければならない、施設を出た途端、失敗は許されない、全て自己責任と、そういうプレッシャーを抱えて、苦しくても声を上げられないと。借金、ホームレス、そうした困難を抱えているケースは少なくありません。
 〔委員長退席、理事そのだ修光君着席〕
　今回の事件の加害者も、施設を出た後に会社に一旦は就職したんですが、独り暮らしを始めたんですけれども、約一か月半で退職しています。その後も別の仕事に就いたけれども長続きはしなくて、ネットカフェなどを転々としていて、逮捕時の所持金は数百円だったと報じられています。
　施設に恨みがあったと供述しているということでありますけれども、私は、施設にしか行き場がなかったんじゃないかと思います。今回の事件で彼がしたことは決して許されることではありません。しかし、なぜ彼がこうした事件を起こしてしまったのかと、こうしたことを私たちは深く考えなくてはいけないと思います。
　施設を出る前に社会で自立していく力を身に付けなくてはなりませんけれども、施設で全部教えられるわけではありません。だからこそ、施設を出た後の支援、アフターケアが不可欠なんです。しかし、現状の施設の人員体制では無理です。マンパワー不足で現にいる子供たちの対応に追われていて、施設を出た子供をきめ細やかに支援する余力はありません。
　施設を出る前、また出た後に施設においてきめ細やかな支援ができるように自立支援担当職員を置くなど、施設における人員体制の強化を早急に図っていただけないでしょうか。
○政府参考人（浜谷浩樹君）　お答えいたします。
　委員御指摘のとおり、全ての地域で児童養護施設の退所者の自立支援に向けた支援策、特に生活相談が実施されることが重要であるというふうに考えております。
　昨年七月には都道府県等に対しまして、二〇一九年度中に策定する社会的養育推進計画の中で、社会的養護自立支援事業の実施時期あるいは実施メニューを盛り込むよう依頼いたしました。また、この三月一日に開催されました全国児童福祉主管課長会議におきましても、社会的養護自立支援事業の積極的な実施をお願いしたところでございます。
　一方で、実は退所後の生活相談につきましては、実施する適当な民間団体が見付からない等の課題も指摘されております。先進事例といたしましては、地域若者サポートステーション、これは全国で百七十五か所ございますけれども、これを社会的養護自立支援の生活相談と同一の方針で行っているものとして、広島県、神戸市の例がございます。
 〔理事そのだ修光君退席、委員長着席〕
　こういった地域若者サポートステーションを運営している団体の活用など、先進的な事例を都道府県等に紹介していくことなどを通じまして、全ての地域で事業を実施されますよう支援してまいりたいというふうに考えております。
○東徹君　やっぱり、本当にこの問題をしっかりとオープンにしていかなかったら駄目じゃないかなと思うんですね。これ、ずっと質問、答弁を聞いておってもなかなか、やっぱり一番大事なのはここの部分だと思うんですね、なぜ全数調査から抽出調査に変えたのかというところ。ここは僕はもう肝中の肝だと思っていまして、やっぱりここは是非記録を名前は隠して開示していただきたいなと思うんですね。
　厚生労働省、この役人の組織ってそうじゃないですか。なかなか今までやってきたことを変えるというのは、よっぽどのことがないと変えませんよね。大概、すごく前例踏襲主義の役所じゃないですか、まあ、どこの役所もそうですけれども。やっぱり役人の人たちのすばらしいところは、前例踏襲主義みたいなところがあって、これがなかなか、前例踏襲主義というものがずっと続けられている。それが今回変わったわけですから、これ、よっぽどのことがあったんだなというふうに思いますよね。
　これ、ＮＨＫの世論調査でもそうなんですけれども、特別監察委員会の再検証で実態が解明されたという問いに対して、解明されていないと回答した人の割合が七六％ですよ、これ。七六％、これ非常に高い数字が出ていて、余り解明されていない、全く解明されていないというのは、全く解明されていないというのは三三％なんですね。
　だから、これ本当にきちっとやっぱりやらないと、今後の厚生労働省としての信頼につながることだと思うんですね。これ、もう本当にずっと何の数字を見ても信頼されないというような状況がまだまだこれから続くんではないかなというふうに思うわけです。
　じゃ、開示されないということだったら、もう一回、違うメンバーでそこの部分だけでも一回調査してみたらどうですか。全部とまでは言いませんけれども、そこの、何で全数調査から抽出調査に変えたのかというところだけでももう一度調査すべきというふうに考えますが、いかがですか。
○東徹君　恐らく、この調査報告書を、これ読んで、ああ、そういうことだったのかと納得、恐らく多くの方が多分されないと思うんですね。
　こればっかり言うていてもあれなので、もう一つ大臣にお伺いしたいのは、これ、平成十六年一月の調査分から東京都の大規模事業所については全数調査が抽出調査に変更されたわけですけれども、十五年間ですよ、十五年間ね、十五年間もこの本来の調査方法とは違っていると、違っていると認識をしながらですよ、認識をしながら、これを放置されたまま、是正されることもなく、ここでまた前例踏襲主義がずっと続くんですよ、十五年間も。本来違っているんだということを認識しながらも十五年間も続くというこの組織体質、これ本当恐ろしいなと思うんですね。みんなが分かっているんだけれども、これを誰も声も上げようとしない、改善しようとしない、問題を明らかにしようとしない、しかも十五年間。これは本当恐ろしい組織だと思います。こんなの、単に研修してどうのこうのという問題じゃないですよ。もう根本的にやっぱり組織の体質を変えていくことをやらないと、この体制って変わらないと思うんですね。
 〔委員長退席、理事そのだ修光君着席〕
　ここは、大臣、どうやってこういう体質を変えていこうと考えているのか、お聞きしたいと思います。
○倉林明子君　日本共産党の倉林明子です。
　私から、毎月勤労統計について一問だけやらせてもらいたいと思うんですね。
　大臣は、特別監察委員会について、中立的で客観的だと一貫して答弁されているんですね。ところが、ここに大きな疑念が生じているんですよ。そこを私はしっかり受け止める必要があるというふうに思うんです。
　最初の報告についても、第三者性についての疑問が噴出する中で、再調査、結果としてはせざるを得なくなったというふうに思うんですね。しかし、この再調査を踏まえた報告書、追加報告書について、今度、国会でも様々な御議論ありましたけれども、統計委員会から、必要な情報が著しく不足していると、こういう深刻な意見書が出されているし、先ほども紹介あったとおり、弁護士や学者で構成する第三者委員会の格付け委員会も最低ランクになっているわけですよね。これをしっかり受け止めた対応が今本当に求められているというふうに思うんです。
 〔理事そのだ修光君退席、委員長着席〕
　予算委員会では、樋口特別監察委員会委員長と厚労省は一体ではないかと、こういう一体ぶりについても疑問が呈されました。私は、国民の信頼を本気で取り戻そうと思ったら、政府から独立した中立的な組織をつくってやっぱり検証のやり直しからやらないと、信頼回復には至らないと思います。どうですか。
○委員長（石田昌宏君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後五時散会
平成三十一年三月十三日（水曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　冨岡 勉君
 理事　大串　正樹君　理事　小泉進次郎君
 理事　後藤　茂之君　理事　田畑　裕明君
 理事　橋本 岳君　理事　西村智奈美君
 理事　大西　健介君　理事　高木美智代君
 安藤　高夫君 井林　辰憲君
 上野　宏史君 大岡　敏孝君
 大隈　和英君 木村　哲也君
 木村　弥生君 国光あやの君
 小林　鷹之君 後藤田正純君
 佐藤　明男君 塩崎　恭久君
 繁本 護君 新谷　正義君
 田村　憲久君 高橋ひなこ君
 谷川　とむ君 古田　圭一君
 堀内　詔子君 三ッ林裕巳君
 山田　美樹君 渡辺　孝一君
 阿部　知子君 池田　真紀君
 尾辻かな子君 吉田　統彦君
 稲富　修二君 岡本　充功君
 白石　洋一君 山井　和則君
 桝屋　敬悟君 鰐淵　洋子君
 高橋千鶴子君 丸山　穂高君
 中島　克仁君 柿沢　未途君
 …………………………………
 厚生労働大臣 根本 匠君
 厚生労働副大臣 大口　善徳君
 厚生労働副大臣 高階恵美子君
 法務大臣政務官 門山　宏哲君
 厚生労働大臣政務官 上野　宏史君
 厚生労働大臣政務官 新谷　正義君
 政府参考人
 （内閣官房ギャンブル等依存症対策推進本部事務局内閣審議官） 徳永 崇君
 政府参考人
 （警察庁長官官房審議官）　小田部耕治君
 政府参考人
 （警察庁長官官房審議官）　田中　勝也君
 政府参考人
 （総務省大臣官房審議官）　吉川　浩民君
 政府参考人
 （総務省大臣官房審議官）　沖部 望君
 政府参考人
 （総務省大臣官房審議官）　赤澤　公省君
 政府参考人
 （総務省自治行政局選挙部長） 大泉　淳一君
 政府参考人
 （総務省統計局統計調査部長） 佐伯　修司君
 政府参考人
 （法務省大臣官房審議官）　石岡　邦章君
 政府参考人
 （財務省理財局次長） 古谷　雅彦君
 政府参考人
 （文部科学省総合教育政策局社会教育振興総括官） 塩見みづ枝君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房総括審議官） 土生　栄二君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房サイバーセキュリティ・情報化審議官） 椿 泰文君
 政府参考人
 （厚生労働省医政局長） 吉田 学君
 政府参考人
 （厚生労働省健康局長） 宇都宮　啓君
 政府参考人
 （厚生労働省医薬・生活衛生局長） 宮本　真司君
 政府参考人
 （厚生労働省職業安定局長） 土屋　喜久君
 政府参考人
 （厚生労働省職業安定局雇用開発部長） 北條　憲一君
 政府参考人
 （厚生労働省子ども家庭局長） 浜谷　浩樹君
 政府参考人
 （厚生労働省社会・援護局障害保健福祉部長） 橋本　泰宏君
 政府参考人
 （厚生労働省老健局長） 大島　一博君
 政府参考人
 （厚生労働省政策統括官）　藤澤　勝博君
 政府参考人
 （国土交通省航空局交通管制部長） 飯嶋　康弘君
 厚生労働委員会専門員 吉川美由紀君
 —————————————
委員の異動
三月十三日
　辞任 補欠選任
 丹羽　秀樹君 古田　圭一君
 船橋　利実君 井林　辰憲君
同日
　辞任 補欠選任
 井林　辰憲君 船橋　利実君
 古田　圭一君 丹羽　秀樹君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　厚生労働関係の基本施策に関する件
 ————◇—————
○冨岡委員長　
　厚生労働関係の基本施策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房ギャンブル等依存症対策推進本部事務局内閣審議官徳永崇君、警察庁長官官房審議官小田部耕治君、長官官房審議官田中勝也君、総務省大臣官房審議官吉川浩民君、大臣官房審議官沖部望君、大臣官房審議官赤澤公省君、自治行政局選挙部長大泉淳一君、統計局統計調査部長佐伯修司君、法務省大臣官房審議官石岡邦章君、財務省理財局次長古谷雅彦君、文部科学省総合教育政策局社会教育振興総括官塩見みづ枝君、厚生労働省大臣官房総括審議官土生栄二君、大臣官房サイバーセキュリティ・情報化審議官椿泰文君、医政局長吉田学君、健康局長宇都宮啓君、医薬・生活衛生局長宮本真司君、職業安定局長土屋喜久君、職業安定局雇用開発部長北條憲一君、子ども家庭局長浜谷浩樹君、社会・援護局障害保健福祉部長橋本泰宏君、老健局長大島一博君、政策統括官藤澤勝博君、国土交通省航空局交通管制部長飯嶋康弘君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○冨岡委員長　午前十一時から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午前十時五十三分休憩
 ————◇—————
 午前十一時十一分開議
○大泉政府参考人　お答え申し上げます。
　先ほど委員御指摘のとおり、法律によりまして、政治資金規正法の方は写しの交付までできるのですが、政党助成法は閲覧のみというふうに定まっておりまして、平成十九年の各党合意が成りませんでしたために、そのままに、閲覧のまま残っているということでございます。
　したがいまして、印刷できないようにするための必要な処理を行ったＰＤＦを総務省のホームページ上で掲記しておるところでございますが、それを閲覧できることが可能なブラウザーは、現在把握している限りはインターネットエクスプローラーのみであると承知しております。
　現状としては他のブラウザーを使用することは難しいものと承知しておりますが、マイクロソフト社が公表する脆弱性に関する情報についても注意深く
○冨岡委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十四分散会
平成三十一年三月十二日（火曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　冨岡 勉君
 理事　大串　正樹君　理事　小泉進次郎君
 理事　後藤　茂之君　理事　田畑　裕明君
 理事　橋本 岳君　理事　西村智奈美君
 理事　大西　健介君　理事　高木美智代君
 安藤　高夫君 岩田　和親君
 上野　宏史君 大岡　敏孝君
 大隈　和英君 神谷 昇君
 神田 裕君 木村　哲也君
 木村　弥生君 国光あやの君
 小寺　裕雄君 小林　茂樹君
 小林　鷹之君 後藤田正純君
 佐藤　明男君 塩崎　恭久君
 繁本 護君 新谷　正義君
 杉田　水脈君 田村　憲久君
 高木 啓君 高橋ひなこ君
 谷川　とむ君 丹羽　秀樹君
 野中 厚君 船橋　利実君
 堀内　詔子君 本田　太郎君
 三ッ林裕巳君 山田　美樹君
 渡辺　孝一君 阿部　知子君
 池田　真紀君 尾辻かな子君
 大串　博志君 吉田　統彦君
 稲富　修二君 岡本　充功君
 白石　洋一君 山井　和則君
 桝屋　敬悟君 鰐淵　洋子君
 高橋千鶴子君 丸山　穂高君
 中島　克仁君 柿沢　未途君
 …………………………………
 厚生労働大臣 根本 匠君
 法務副大臣 平口 洋君
 厚生労働副大臣 大口　善徳君
 厚生労働副大臣 高階恵美子君
 厚生労働大臣政務官 上野　宏史君
 厚生労働大臣政務官 新谷　正義君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 大坪　寛子君
 政府参考人
 （総務省大臣官房審議官）　横山 均君
 政府参考人
 （法務省大臣官房審議官）　石岡　邦章君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房長）　定塚由美子君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房年金管理審議官） 高橋　俊之君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 佐原　康之君
 政府参考人
 （厚生労働省医政局長） 吉田 学君
 政府参考人
 （厚生労働省健康局長） 宇都宮　啓君
 政府参考人
 （厚生労働省医薬・生活衛生局長） 宮本　真司君
 政府参考人
 （厚生労働省労働基準局長） 坂口 卓君
 政府参考人
 （厚生労働省職業安定局雇用開発部長） 北條　憲一君
 政府参考人
 （厚生労働省子ども家庭局長） 浜谷　浩樹君
 政府参考人
 （厚生労働省社会・援護局障害保健福祉部長） 橋本　泰宏君
 政府参考人
 （厚生労働省保険局長） 樽見　英樹君
 政府参考人
 （厚生労働省年金局長） 木下　賢志君
 政府参考人
 （厚生労働省人材開発統括官） 吉本　明子君
 政府参考人
 （厚生労働省政策統括官）　藤澤　勝博君
 政府参考人
 （防衛省大臣官房衛生監）　田原　克志君
 参考人
 （元厚生労働省大臣官房統計情報部長） 姉崎 猛君
 厚生労働委員会専門員 吉川美由紀君
 —————————————
委員の異動
三月十二日
　辞任 補欠選任
 大岡　敏孝君 野中 厚君
 小林　鷹之君 杉田　水脈君
 佐藤　明男君 神田 裕君
 丹羽　秀樹君 小林　茂樹君
 堀内　詔子君 岩田　和親君
 吉田　統彦君 大串　博志君
同日
　辞任 補欠選任
 岩田　和親君 堀内　詔子君
 神田 裕君 佐藤　明男君
 小林　茂樹君 高木 啓君
 杉田　水脈君 本田　太郎君
 野中 厚君 小寺　裕雄君
 大串　博志君 吉田　統彦君
同日
　辞任 補欠選任
 小寺　裕雄君 大岡　敏孝君
 高木 啓君 丹羽　秀樹君
 本田　太郎君 神谷 昇君
同日
　辞任 補欠選任
 神谷 昇君 小林　鷹之君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　厚生労働関係の基本施策に関する件
 ————◇—————
○冨岡委員長　
　厚生労働関係の基本施策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、参考人として元厚生労働省大臣官房統計情報部長姉崎猛君の出席を求め、意見を聴取し、また、政府参考人として総務省大臣官房審議官横山均君、厚生労働省大臣官房長定塚由美子君、政策統括官藤澤勝博君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○冨岡委員長　すぐ答弁できますか。
　速記を少しとめてください。
 〔速記中止〕
○冨岡委員長　午前十時三十五分から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午前九時五十三分休憩
 ————◇—————
 午前十時三十五分開議
○冨岡委員長　休憩前に引き続き会議を開きます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官大坪寛子君、法務省大臣官房審議官石岡邦章君、厚生労働省大臣官房年金管理審議官高橋俊之君、大臣官房審議官佐原康之君、医政局長吉田学君、健康局長宇都宮啓君、医薬・生活衛生局長宮本真司君、労働基準局長坂口卓君、職業安定局雇用開発部長北條憲一君、子ども家庭局長浜谷浩樹君、社会・援護局障害保健福祉部長橋本泰宏君、保険局長樽見英樹君、年金局長木下賢志君、人材開発統括官吉本明子君、防衛省大臣官房衛生監田原克志君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○冨岡委員長　この際、暫時休憩いたします。
 午後零時二分休憩
 ————◇—————
 午後三時五十四分開議
○冨岡委員長　次回は、明十三日水曜日午前八時四十五分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後四時五十六分散会
平成三十一年三月十二日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員氏名
 委員長 石田　昌宏君
 理　事 自見はなこ君
 理　事 島村 大君
 理　事 そのだ修光君
 理　事 川合　孝典君
 理　事 山本　香苗君
 青木　一彦君
 石井みどり君
 小川　克巳君
 木村　義雄君
 高階恵美子君
 鶴保　庸介君
 馬場　成志君
 藤井　基之君
 宮島　喜文君
 足立　信也君
 礒崎　哲史君
 石橋　通宏君
 川田　龍平君
 福島みずほ君
 河野　義博君
 宮崎 勝君
 東 徹君
 倉林　明子君
 薬師寺みちよ君
 ─────────────
 委員の異動
　二月七日
 辞任 補欠選任
 馬場　成志君 野上浩太郎君
 宮島　喜文君 二之湯武史君
　二月八日
 辞任 補欠選任
 二之湯武史君 宮島　喜文君
 野上浩太郎君 馬場　成志君
　三月六日
 辞任 補欠選任
 小川　克巳君 愛知　治郎君
 自見はなこ君 山崎　正昭君
 馬場　成志君 吉田　博美君
 宮島　喜文君 山下　雄平君
　三月七日
 辞任 補欠選任
 愛知　治郎君 小川　克巳君
 山崎　正昭君 自見はなこ君
 山下　雄平君 宮島　喜文君
 吉田　博美君 馬場　成志君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 石田　昌宏君
 理　事
 自見はなこ君
 島村 大君
 そのだ修光君
 川合　孝典君
 山本　香苗君
 委　員
 青木　一彦君
 石井みどり君
 木村　義雄君
 高階恵美子君
 鶴保　庸介君
 馬場　成志君
 藤井　基之君
 石橋　通宏君
 川田　龍平君
 福島みずほ君
 足立　信也君
 礒崎　哲史君
 河野　義博君
 宮崎 勝君
 東 徹君
 倉林　明子君
 薬師寺みちよ君
 国務大臣
 厚生労働大臣
 国務大臣 根本 匠君
 副大臣
 厚生労働副大臣 大口　善徳君
 厚生労働副大臣 高階恵美子君
 大臣政務官
 厚生労働大臣政
 務官 上野　宏史君
 厚生労働大臣政
 務官 新谷　正義君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 吉岡　成子君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○国政調査に関する件
○社会保障及び労働問題等に関する調査
　（厚生労働行政等の基本施策に関する件）
　（平成三十一年度厚生労働省関係予算に関する
　件）
 ─────────────
○委員長（石田昌宏君）　ただいまから厚生労働委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る一月二十四日、熊野正士君が委員を辞任され、その補欠として河野義博君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（石田昌宏君）　以上で所信及び予算の説明の聴取は終わりました。
　本件に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午前十時二十八分散会
○冨岡委員長　
　国政調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　厚生労働関係の基本施策に関する事項
　社会保障制度、医療、公衆衛生、社会福祉及び人口問題に関する事項
　労使関係、労働基準及び雇用・失業対策に関する事項
以上の各事項について、その実情を調査し、対策を樹立するため、小委員会の設置、関係各方面からの説明聴取及び資料の要求等の方法により、本会期中調査を進めたいと存じます。
　つきましては、衆議院規則第九十四条により、議長の承認を求めたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○大口副大臣　厚生労働副大臣の大口でございます。
　高階副大臣、新谷、上野両政務官とともに根本大臣を支え、冨岡委員長を始め委員の皆様の御理解と御協力を得ながら、厚生労働行政の推進に邁進していきたいと思いますので、どうぞよろしくお願い申し上げます。
　平成三十一年度厚生労働省関係予算案の概要について説明いたします。
　厚生労働省所管一般会計予算案については、昨年度より二・九％増の三十二兆三百五十八億円となっており、また、厚生労働省所管特別会計予算案については、労働保険特別会計、年金特別会計及び東日本大震災復興特別会計に所要額を計上しています。
　以下、平成三十一年度予算案の重点事項について説明いたします。
　本予算案では、人生百年時代を見据え、誰もがその能力を発揮できる一億総活躍社会の実現に向けて、本年十月の消費税率引上げによる増収分を活用して子ども・子育て支援や高齢者に対する支援を拡充するなど、全世代型社会保障の基盤強化に取り組むこととしています。
　第一に、働き方改革、人づくり革命、生産性革命について、誰もが活躍できる労働環境を整備するため、働き方改革や生産性向上に取り組む中小企業、小規模事業者への支援を強化するなどにより、長時間労働の是正、同一労働同一賃金の実現等を推進します。あわせて、多様な人材の活躍を促進するため、女性、若者、高齢者、障害者等の就労支援、外国人材の受入れ環境の整備等に取り組むとともに、リカレント教育の拡充等を行います。また、医療、介護、障害、保育分野等の生産性向上等に取り組みます。
　第二に、質が高く効率的な保健、医療、介護の提供について、地域包括ケアシステムの構築や健康寿命の延伸等を進めるため、地域医療構想を始めとした地域医療確保対策の推進、介護の受皿整備、介護人材の確保等に取り組むとともに、予防、健康づくり、受動喫煙対策、感染症対策等を推進します。また、ソサエティー五・〇の実現を目指して、データヘルス改革、保健医療分野等の研究開発等を推進するほか、医療の国際展開、国際保健への貢献、医薬品、食品等の安全確保、水道事業の基盤強化等に取り組みます。
　第三に、全ての人が安心して暮らせる社会に向けた福祉等の推進について、子供を産み育てやすい環境づくりを進めるため、子育て安心プランに基づく保育の受皿整備、保育人材の確保、児童虐待防止対策、社会的養育の迅速かつ強力な推進等に取り組みます。また、地域共生社会の実現に向けて包括的な相談支援等に取り組むとともに、障害福祉サービスの確保等による障害児や障害者の支援、依存症対策の強化等を推進します。さらに、持続可能で安心できる年金制度の運営、戦没者の遺骨収集等の推進、災害からの復旧復興の支援等を行います。
　今後とも、国民生活の安全、安心の確保に万全を期すとともに、我が国の経済社会の発展に寄与すべく、厚生労働行政の推進に一層努力してまいりますので、皆様の一層の御理解と御協力をお願い申し上げます。
○冨岡委員長　以上で大臣の所信表明並びに平成三十一年度厚生労働省関係予算の概要についての説明は終わりました。
　次回は、来る十二日火曜日午前八時四十五分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時三十八分散会
平成三十一年一月二十四日（木曜日）
 午前八時三十分開議
　出席委員
 委員長　冨岡 勉君
 理事　大串　正樹君　理事　小泉進次郎君
 理事　後藤　茂之君　理事　田畑　裕明君
 理事　橋本 岳君　理事　西村智奈美君
 理事　大西　健介君　理事　高木美智代君
 安藤　高夫君 石崎 徹君
 上野　宏史君 大隈　和英君
 鬼木 誠君 神田　憲次君
 木村　哲也君 木村　弥生君
 国光あやの君 小寺　裕雄君
 小林　鷹之君 後藤田正純君
 國場幸之助君 佐藤　明男君
 繁本 護君 新谷　正義君
 田村　憲久君 高木 啓君
 高橋ひなこ君 谷川　とむ君
 中曽根康隆君 丹羽　秀樹君
 西田　昭二君 船橋　利実君
 細田　健一君 本田　太郎君
 三谷　英弘君 三ッ林裕巳君
 宮内　秀樹君 村井　英樹君
 山田　美樹君 渡辺　孝一君
 阿部　知子君 池田　真紀君
 尾辻かな子君 大串　博志君
 初鹿　明博君 吉田　統彦君
 稲富　修二君 岡本　充功君
 白石　洋一君 山井　和則君
 桝屋　敬悟君 鰐淵　洋子君
 高橋千鶴子君 串田　誠一君
 柿沢　未途君
 …………………………………
 厚生労働大臣 根本 匠君
 総務副大臣 鈴木　淳司君
 財務副大臣 うえの賢一郎君
 厚生労働副大臣 高階恵美子君
 内閣府大臣政務官 長尾 敬君
 厚生労働大臣政務官 上野　宏史君
 厚生労働大臣政務官 新谷　正義君
 政府参考人
 （総務省大臣官房審議官）　横山 均君
 政府参考人
 （財務省主計局次長） 宇波　弘貴君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房長）　定塚由美子君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房総括審議官） 土生　栄二君
 政府参考人
 （厚生労働省労働基準局長） 坂口 卓君
 政府参考人
 （厚生労働省職業安定局長） 土屋　喜久君
 政府参考人
 （厚生労働省保険局長） 樽見　英樹君
 政府参考人
 （厚生労働省政策統括官）　大西　康之君
 参考人
 （日本銀行調査統計局長）　関根　敏隆君
 厚生労働委員会専門員 吉川美由紀君
 —————————————
委員の異動
一月二十四日
　辞任 補欠選任
 大岡　敏孝君 小寺　裕雄君
 小林　鷹之君 中曽根康隆君
 塩崎　恭久君 細田　健一君
 高橋ひなこ君 西田　昭二君
 丹羽　秀樹君 村井　英樹君
 堀内　詔子君 國場幸之助君
 池田　真紀君 大串　博志君
同日
　辞任 補欠選任
 小寺　裕雄君 鬼木 誠君
 國場幸之助君 堀内　詔子君
 中曽根康隆君 石崎 徹君
 西田　昭二君 高木 啓君
 細田　健一君 三谷　英弘君
 村井　英樹君 丹羽　秀樹君
 大串　博志君 池田　真紀君
同日
　辞任 補欠選任
 石崎 徹君 小林　鷹之君
 鬼木 誠君 大岡　敏孝君
 高木 啓君 高橋ひなこ君
 三谷　英弘君 宮内　秀樹君
同日
　辞任 補欠選任
 宮内　秀樹君 神田　憲次君
同日
　辞任 補欠選任
 神田　憲次君 本田　太郎君
同日
　辞任 補欠選任
 本田　太郎君 塩崎　恭久君
 —————————————
平成三十年十二月十日
　一、介護・障害福祉従事者の人材確保に関する特別措置法案（吉田統彦君外九名提出、第百九十六回国会衆法第三八号）
　二、保育等従業者の人材確保のための処遇の改善等に関する特別措置法案（西村智奈美君外九名提出、第百九十六回国会衆法第三九号）
　三、産後ケアセンターの設置の推進のための児童福祉法及び社会福祉法の一部を改正する法律案（阿部知子君外九名提出、第百九十六回国会衆法第四〇号）
　四、児童福祉法及び児童虐待の防止等に関する法律の一部を改正する法律案（岡本充功君外十名提出、第百九十六回国会衆法第四一号）
　五、厚生労働関係の基本施策に関する件
　六、社会保障制度、医療、公衆衛生、社会福祉及び人口問題に関する件
　七、労使関係、労働基準及び雇用・失業対策に関する件
の閉会中審査を本委員会に付託された。
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本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　厚生労働関係の基本施策に関する件（毎月勤労統計調査について）
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○冨岡委員長　
　厚生労働関係の基本施策に関する件、特に毎月勤労統計調査について調査を進めます。
　この際、政府から説明を聴取いたします。根本厚生労働大臣。
○冨岡委員長　以上で説明は終わりました。
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○冨岡委員長　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として総務省大臣官房審議官横山均君、財務省主計局次長宇波弘貴君、厚生労働省大臣官房長定塚由美子君、大臣官房総括審議官土生栄二君、労働基準局長坂口卓君、職業安定局長土屋喜久君、保険局長樽見英樹君、政策統括官大西康之君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕