maxzt/OpenJA huggingface dataset:
平成二十三年七月二十九日（金曜日）
 午前九時四十分開議
　出席委員
 委員長　小沢　鋭仁君
 理事　大谷　信盛君　理事　太田　和美君
 理事　田島　一成君　理事　中野 譲君
 理事　横光　克彦君　理事　田中　和徳君
 理事　吉野　正芳君　理事　江田　康幸君
 石田　三示君 川越　孝洋君
 工藤　仁美君 阪口　直人君
 瑞慶覧長敏君 野木 実君
 樋高 剛君 平山　泰朗君
 藤田　大助君 山崎 誠君
 吉川　政重君 井上　信治君
 後藤田正純君 丹羽　秀樹君
 古川　禎久君
 …………………………………
 環境大臣政務官 樋高 剛君
 環境委員会専門員 高梨　金也君
 —————————————
委員の異動
七月二十九日
　辞任 補欠選任
 岡本　英子君 瑞慶覧長敏君
 川内　博史君 平山　泰朗君
 玉置　公良君 藤田　大助君
 森岡洋一郎君 野木 実君
同日
　辞任 補欠選任
 瑞慶覧長敏君 岡本　英子君
 野木 実君 森岡洋一郎君
 平山　泰朗君 川内　博史君
 藤田　大助君 玉置　公良君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　連合審査会開会申入れに関する件
 ————◇—————
○小沢委員長　
　この際、連合審査会開会申入れに関する件についてお諮りいたします。
　経済産業委員会において審査中の内閣提出、電気事業者による再生可能エネルギー電気の調達に関する特別措置法案及び内閣提出、電気事業法及びガス事業法の一部を改正する法律案の両案について、経済産業委員会に対し連合審査会の開会を申し入れたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小沢委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　なお、連合審査会の開会日時等につきましては、経済産業委員長と協議の上決定いたしますので、御了承願います。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前九時四十一分散会
平成二十三年七月二十八日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　七月二十八日
 辞任 補欠選任
 松野　信夫君 姫井由美子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 北川イッセイ君
 理　事
 轟木　利治君
 山根　隆治君
 有村　治子君
 委　員
 大石　尚子君
 ツルネン　マルテイ君
 白 眞勲君
 姫井由美子君
 前田　武志君
 松野　信夫君
 柳田 稔君
 小坂　憲次君
 鈴木　政二君
 谷川　秀善君
 中川　雅治君
 加藤　修一君
 水野　賢一君
 市田　忠義君
 亀井亜紀子君
 国務大臣
 環境大臣 江田　五月君
 副大臣
 経済産業副大臣 松下　忠洋君
 環境副大臣 近藤　昭一君
 大臣政務官
 経済産業大臣政
 務官 中山　義活君
 環境大臣政務官 樋高 剛君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 山下　孝久君
 政府参考人
 文部科学省科学
 技術・学術政策
 局次長 渡辺 格君
 資源エネルギー
 庁省エネルギー
 ・新エネルギー
 部長 安井　正也君
 資源エネルギー
 庁電力・ガス事
 業部長 横尾　英博君
 資源エネルギー
 庁原子力安全・
 保安院長 寺坂　信昭君
 国土交通省水管
 理・国土保全局
 下水道部長 松井　正樹君
 環境大臣官房廃
 棄物・リサイク
 ル対策部長 伊藤　哲夫君
 環境省総合環境
 政策局長 白石　順一君
 環境省総合環境
 政策局環境保健
 部長 佐藤　敏信君
 環境省地球環境
 局長 鈴木　正規君
 環境省水・大気
 環境局長 鷺坂　長美君
 環境省自然環境
 局長 渡邉　綱男君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○環境及び公害問題に関する調査
　（災害廃棄物処理における国の支援体制に関す
　る件）
　（再生可能エネルギーの拡大と総合エネルギー
　政策の在り方に関する件）
　（政府による原発に依存しない電気の調達の必
　要性に関する件）
　（放射性物質に汚染された災害廃棄物の処理責
　任に関する件）
　（再生可能エネルギー拡大に向けた環境省の役
　割に関する件）
 ─────────────
○委員長（北川イッセイ君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　環境及び公害問題に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、文部科学省科学技術・学術政策局次長渡辺格君外十名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○水野賢一君　時間ですので終わりますけれども、少なくとも民主党政権は、私に黒塗りで出してきたのは自民党政権時代のときでしたけれども、民主党政権は情報公開、情報開示ということをうたい文句にしていながらこういうような基本データさえ出さないという、このことに対して強く抗議をして、質問を終わります。
 ─────────────
○委員長（北川イッセイ君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、松野信夫君が委員を辞任され、その補欠として姫井由美子君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（北川イッセイ君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後零時四十九分散会
平成二十三年七月二十六日（火曜日）
 午後零時三十一分開会
 ─────────────
 委員の異動
　六月十三日
 辞任 補欠選任
 白 眞勲君 岡崎トミ子君
　六月十四日
 辞任 補欠選任
 岡崎トミ子君 白 眞勲君
　六月十六日
 辞任 補欠選任
　ツルネン　マルテイ君 岡崎トミ子君
 白 眞勲君 江田　五月君
　六月十七日
 辞任 補欠選任
 江田　五月君 白 眞勲君
 岡崎トミ子君　ツルネン　マルテイ君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 北川イッセイ君
 理　事
 轟木　利治君
 山根　隆治君
 有村　治子君
 川口　順子君
 委　員
 大石　尚子君
 ツルネン　マルテイ君
 白 眞勲君
 前田　武志君
 松野　信夫君
 柳田 稔君
 小坂　憲次君
 鈴木　政二君
 谷川　秀善君
 中川　雅治君
 加藤　修一君
 水野　賢一君
 市田　忠義君
 亀井亜紀子君
 国務大臣
 環境大臣 江田　五月君
 副大臣
 環境副大臣 近藤　昭一君
 大臣政務官
 環境大臣政務官 樋高 剛君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 山下　孝久君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○環境及び公害問題に関する調査
　（環境行政の諸施策に関する件）
 ─────────────
○委員長（北川イッセイ君）　以上で説明の聴取は終わりました。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時四十三分散会
平成二十三年七月二十二日（金曜日）
 午前九時三十分開議
　出席委員
 委員長　小沢　鋭仁君
 理事　大谷　信盛君　理事　太田　和美君
 理事　田島　一成君　理事　中野 譲君
 理事　横光　克彦君　理事　田中　和徳君
 理事　吉野　正芳君　理事　江田　康幸君
 石田　三示君 磯谷香代子君
 岡本　英子君 川内　博史君
 川越　孝洋君 工藤　仁美君
 阪口　直人君 中野渡詔子君
 樋高 剛君 森岡洋一郎君
 山崎 誠君 井上　信治君
 後藤田正純君 近藤三津枝君
 古川　禎久君
 …………………………………
 環境大臣政務官 樋高 剛君
 環境委員会専門員 高梨　金也君
 —————————————
委員の異動
七月二十二日
　辞任 補欠選任
 櫛渕　万里君 中野渡詔子君
 近藤　昭一君 磯谷香代子君
同日
　辞任 補欠選任
 磯谷香代子君 近藤　昭一君
 中野渡詔子君 櫛渕　万里君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　委員派遣承認申請に関する件
 ————◇—————
○小沢委員長　
　この際、委員派遣承認申請に関する件についてお諮りいたします。
　東日本大震災により生じた福島県内の災害廃棄物に係る対策の実情調査のため、来る八月一日月曜日、福島県に委員を派遣いたしたいと存じます。
　つきましては、議長に対し、委員派遣承認申請をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小沢委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　なお、派遣委員の人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小沢委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前九時三十一分散会
平成二十三年七月十五日（金曜日）
 午前九時三十二分開議
　出席委員
 委員長　小沢　鋭仁君
 理事　大谷　信盛君　理事　太田　和美君
 理事　田島　一成君　理事　中野 譲君
 理事　横光　克彦君　理事　田中　和徳君
 理事　吉野　正芳君　理事　江田　康幸君
 石田　三示君 川内　博史君
 川越　孝洋君 菊池長右ェ門君
 工藤　仁美君 櫛渕　万里君
 近藤　昭一君 阪口　直人君
 竹田　光明君 玉置　公良君
 樋高 剛君 森岡洋一郎君
 山崎 誠君 吉川　政重君
 井上　信治君 後藤田正純君
 近藤三津枝君 齋藤 健君
 丹羽　秀樹君 福井 照君
 古川　禎久君 町村　信孝君
 佐藤ゆうこ君
 …………………………………
 環境大臣 江田　五月君
 外務副大臣 伴野 豊君
 経済産業副大臣 松下　忠洋君
 環境副大臣 近藤　昭一君
 環境大臣政務官 樋高 剛君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房技術総括審議官） 西本　淳哉君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 山本　達夫君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁省エネルギー・新エネルギー部長） 安井　正也君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁資源・燃料部長） 安藤　久佳君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁原子力安全・保安院審議官） 黒木　慎一君
 政府参考人
 （環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長） 伊藤　哲夫君
 政府参考人
 （環境省地球環境局長） 鈴木　正規君
 政府参考人
 （環境省自然環境局長） 渡邉　綱男君
 環境委員会専門員 高梨　金也君
 —————————————
委員の異動
七月十五日
　辞任 補欠選任
 岡本　英子君 菊池長右ェ門君
 櫛渕　万里君 竹田　光明君
 井上　信治君 齋藤 健君
同日
　辞任 補欠選任
 菊池長右ェ門君 岡本　英子君
 竹田　光明君 櫛渕　万里君
 齋藤 健君 井上　信治君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　環境の基本施策に関する件
 ————◇—————
○小沢委員長　
　環境の基本施策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として経済産業省大臣官房技術総括審議官西本淳哉君、経済産業省大臣官房審議官山本達夫君、資源エネルギー庁省エネルギー・新エネルギー部長安井正也君、資源エネルギー庁資源・燃料部長安藤久佳君、資源エネルギー庁原子力安全・保安院審議官黒木慎一君、環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長伊藤哲夫君、環境省地球環境局長鈴木正規君、環境省自然環境局長渡邉綱男君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○近藤副大臣　阪口委員に御指摘をいただきました。
　かつて日本は、再生可能エネルギー、太陽光の部分においても大変に世界でもトップランナーであったわけでありますけれども、これが今、残念ながらそういう状況ではない。
　ただ、今御指摘もありました、日本には優位性があると私は思っております。太陽光パネル、地熱発電用タービン、風力発電用主軸受け、これらについては生産のシェアが世界でも日本はまだ高いわけでありますし、技術力を有しているわけであります。また、環境省は今回、東日本の大震災に当たりまして、東北地方もそうでありますが、風力発電、太陽光発電、地熱発電等については大変なポテンシャルがある、こういう調査の結果も出させていただいたわけであります。
　そういう意味では、ポテンシャルがあるけれども、残念ながら進んでいないところがある。そういう意味では、エネルギー計画、再生可能エネルギーをしっかりと高い目標を立てて、今御指摘もありましたが、高い目標を立てて、そしてまたそれを促進していくという意味では、やはり再生可能エネルギーの全量買い取り、こうしたことを進めることによって民間の投資を進める、民間の投資を誘導していく、こういうことだと思っています。
　もちろん、再生可能エネルギーを進めていく上にはその他の課題もあるわけであります。コストの問題等々もあるわけでありますが、こうしたことも、大量に導入していくことによって低コスト化を図っていく、また、風がないとき、あるいは太陽が照らないときの蓄電技術、こうしたことも進めていく、そうした総合的な政策が必要だというふうに思っております。
 〔委員長退席、田島（一）委員長代理着席〕
○阪口委員　ありがとうございます。
　次に、環境エネルギー技術の標準化について伺いたいと思います。
　デジュール標準をつくり出すＩＥＣなどの国際標準機関では、各技術項目ごとに設置された委員会やまた作業部会の中で標準化技術の方針や原案が策定をされて、各委員会の参加国の投票で国際標準化技術が決定されるというシステムになっています。要するに、日本の味方をつくっていかなければいけないということだと思います。
　一方で、何を標準化するのかという合意形成、これを日本の中で産業や省庁の壁を超えて構築していかなければいけないと思います。
　この点について、どのような戦略、考え方を持っているのか、ぜひお聞かせをいただきたいと思います。
 〔田島（一）委員長代理退席、委員長着席〕
○福井委員　ありがとうございました。きょうは大臣が好きになりましたので、ひとつよろしくお願いいたします。きょうからですね、フロム・ナウ・オンです。
　ちょっと時間がないので、次の、瓦れき処理。
　先ほど田中先生からも御指摘ありましたが、きょうは逆に質問しようと思って、宮城県に環境省からリエゾンで派遣されている布施さんという方におとといお目にかかってきました。彼がおっしゃるのは、とにかく寝ないで市町村の職員も我々もやって、そして毎日毎日、進んでいない、一切進んでいない、何にもできていないと言われるのがせつないと。
　津波で流された瓦れきというのは大体処理が終わって、一次仮置き場というのは既に満杯状態、今から解体という作業が行われると。これは宮城県ですらです。今田中先生おっしゃったように、岩手県の方が進んでいて宮城県の方がおくれているんですね。そのおくれている方の宮城県ですら、そういう状態なんですね。一次仮置き場が満杯、そして津波で流された瓦れきは大体処理が終わって、次の解体のステージに移るという段階。
　では、何％、津波で流されたものが九〇％とか八〇％とかという数字を出したらと申し上げたのですが、そういう数字がつくれるぐらいだったら出しているということなんですよ。
　ですから、それこそ政治主導で、まさにフェルミ推計で、ざくっと言って、今の数字は、一次仮置き場、最初二千五百万トンでしたけれども今二千二百万トン。それもざくっと言ってですけれども、もっと多分全体集合も下がると思いますけれども、二千二百万トンのうち、何トン今処理しているという数字しかないので、その内訳を出せば、ああ、これだけ進んでいるんだということなんです。その答えはまだ多分ないと思うんですが、そういう、進捗しているというアピールをもしできたら環境本省でやっていただいたら、市町村もリエゾンも、すべての関係職員が勇気がわくということですので、ぜひお願いをさせていただきたいと思います。
　それと、自民党も瓦れき処理の法案を出しまして、閣法と違うのはこういうことなんです。
　予算は今、立米三万円なんですね。二千五百万トン、予想だったから、三万円掛けて七千五百億。だけれども、布施さんにも聞いたんですが、布施さんが言ったと言っては今怒られますけれども、にも聞いて、いろいろ調べると、三万円ではとてもできなくて、五万円ぐらいいくだろうということなんですね。今、一次仮置き場までが大体立米二万円ぐらいで、あと三万円出さなきゃ、一次仮置き場から二次仮置き場、そこで分別して最終処分場なり埋め立てになるということにはいかないということなんです。
　今、災害や復旧で、少なくとも戦後、全国の建設業者でもうけたところはありません。歩掛かりとか単価とか、災害を復旧するというのは、ここで損しても次の仕事がもらえるということで皆やっているわけですね。ですので、今は我慢してやっているということなんです。ただでさえそうであり、そして、次は、岩手県も宮城県もそうですけれども、何百億、一千億単位の、一つのテンダーの、プロポーザル方式でプロポーザルをとって、そして、ではこれでやってくださいということで一括して仕事をお願いするわけですけれども、これをお願いしたいんです。
　プロポーザル方式とはいいながら、予想できない事情があったら、設計変更というんですけれども、最後にその事情によってつけ加わった追加的な費用については見てあげますということをあらかじめ言っておいていただければ、安心して仕事ができると。これは国交省のまさに得意中の得意のところで、設計変更というのは可能なんですよ。なので、少なくとも福島県除きの岩手県と宮城県においては、県庁でプロポーザル方式で発注されるはずなので、なれておられないので、そういう意味で、設計変更可能なことを業界に対して、ぜひ優しい立場、スタンス、立ち位置を発注前からお示しいただきたいというお願いでございます。
　それともう一つ、若干細かいんですが、今、一次仮置き場に持っていっている業者さんへ、まだ一銭も払っていないですよね。一銭も払っていないです。ただやってねというお願いをしているだけです。
　その払うのに対して、市町村から環境本省、環境本省から財務省へ書類を持っていかないといけないんですけれども、その書類が煩雑で、市町村の今のマンパワーのキャパシティーからは、とてもじゃないけれども、そんなごみの処理の膨大なクエスチョニアは埋められないということなので、ぜひ、これは本省の仕事ですよ、本省がその書類を減ずる。場合によっては一枚ぐらいで、とにかく概算払いですね、大体百万円かかると思ったら七十万でも八十万でも結構です、とにかく概算払いして、キャッシュフローを東北につくってあげないと、これはもう、にっちもさっちもいっていないという状況なのです。
　ちょっと細かい陳情で申しわけなかったんですが、瓦れき処理について、そして、明るいプラスの方向の数字もぜひ出していただきたいというお願いについてのコメントをぜひお願いします。
平成二十三年七月十二日（火曜日）
 午後零時四十分開議
　出席委員
 委員長　小沢　鋭仁君
 理事　大谷　信盛君　理事　太田　和美君
 理事　田島　一成君　理事　中野 譲君
 理事　横光　克彦君　理事　田中　和徳君
 理事　江田　康幸君
 石田　三示君 岡本　英子君
 川内　博史君 川越　孝洋君
 工藤　仁美君 櫛渕　万里君
 近藤　昭一君 阪口　直人君
 樋高 剛君 皆吉　稲生君
 森岡洋一郎君 吉川　政重君
 井上　信治君 後藤田正純君
 近藤三津枝君 丹羽　秀樹君
 福井 照君 古川　禎久君
 町村　信孝君 佐藤ゆうこ君
 …………………………………
 環境大臣 江田　五月君
 環境副大臣 近藤　昭一君
 環境大臣政務官 樋高 剛君
 環境委員会専門員 高梨　金也君
 —————————————
委員の異動
七月十二日
　辞任 補欠選任
 山崎 誠君 皆吉　稲生君
同日
　辞任 補欠選任
 皆吉　稲生君 山崎 誠君
 —————————————
六月十三日
　石綿（アスベスト）対策基本法の制定を求めることに関する請願（重野安正君紹介）（第一一六八号）
　同（中島隆利君紹介）（第一二三〇号）
　同（吉泉秀男君紹介）（第一二三一号）
　容器包装リサイクル法を見直し、発生抑制と再使用を促進するための仕組みの検討を求めることに関する請願（伊吹文明君紹介）（第一一六九号）
　同（江端貴子君紹介）（第一一七〇号）
　同（小池百合子君紹介）（第一一七一号）
　同（竹田光明君紹介）（第一一七二号）
　同（中屋大介君紹介）（第一一七三号）
　同（石井啓一君紹介）（第一二二八号）
　同（村井宗明君紹介）（第一二二九号）
　同（江田康幸君紹介）（第一二五三号）
同月十五日
　容器包装リサイクル法を見直し、発生抑制と再使用を促進するための仕組みの検討を求めることに関する請願（阿部知子君紹介）（第一三〇四号）
　同（重野安正君紹介）（第一三〇五号）
　同（田島一成君紹介）（第一三〇六号）
　同（中島隆利君紹介）（第一三〇七号）
　同（吉泉秀男君紹介）（第一三〇八号）
　同（井上信治君紹介）（第一三三八号）
　同（田島一成君紹介）（第一三三九号）
　同（富田茂之君紹介）（第一三四〇号）
　同（中島隆利君紹介）（第一三四一号）
　同（田島一成君紹介）（第一三五四号）
　同（手塚仁雄君紹介）（第一三五五号）
　同（木内孝胤君紹介）（第一四〇九号）
　同（田島一成君紹介）（第一四一〇号）
　同（川島智太郎君紹介）（第一五一六号）
　同（松浪健太君紹介）（第一五一七号）
　すべてのアスベスト被害者を補償し、被害の根絶を求めることに関する請願（中島隆利君紹介）（第一四〇八号）
同月十六日
　福島原発警戒区域における動物救済を求めることに関する請願（阿部知子君紹介）（第一六五一号）
　すべてのアスベスト被害者を補償し、被害の根絶を求めることに関する請願（阿部知子君紹介）（第一六五二号）
　同（穀田恵二君紹介）（第一六五三号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第一六五四号）
　同（田中康夫君紹介）（第一六五五号）
　同（志位和夫君紹介）（第一七九五号）
　同（柿澤未途君紹介）（第一九一四号）
　同（笠井亮君紹介）（第一九一五号）
　容器包装リサイクル法を見直し、発生抑制と再使用を促進するための仕組みの検討を求めることに関する請願（井上信治君紹介）（第一六五六号）
　同（木村たけつか君紹介）（第一六五七号）
　同（田中康夫君紹介）（第一六五八号）
　同（西村康稔君紹介）（第一六五九号）
　同（工藤仁美君紹介）（第一七九六号）
　同（古屋範子君紹介）（第一七九七号）
　石綿（アスベスト）対策基本法の制定を求めることに関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第一六六〇号）
　同（笠井亮君紹介）（第一六六一号）
　同（穀田恵二君紹介）（第一六六二号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第一六六三号）
　同（志位和夫君紹介）（第一六六四号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第一六六五号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第一六六六号）
　同（宮本岳志君紹介）（第一六六七号）
　同（吉井英勝君紹介）（第一六六八号）
は本委員会に付託された。
 ————◇—————
○小沢委員長　
　この際、環境大臣江田五月君より発言を求められておりますので、これを許します。江田環境大臣。
○小沢委員長　次回は、来る十五日金曜日午前九時二十分理事会、午前九時三十分委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時五十二分散会
平成二十三年六月十日（金曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　小沢　鋭仁君
 理事　大谷　信盛君　理事　太田　和美君
 理事　田島　一成君　理事　中野 譲君
 理事　横光　克彦君　理事　田中　和徳君
 理事　吉野　正芳君　理事　江田　康幸君
 石田　三示君 磯谷香代子君
 岡本　英子君 川内　博史君
 川越　孝洋君 工藤　仁美君
 櫛渕　万里君 近藤　昭一君
 阪口　直人君 玉置　公良君
 樋高 剛君 森岡洋一郎君
 山崎 誠君 吉川　政重君
 井上　信治君 後藤田正純君
 近藤三津枝君 丹羽　秀樹君
 福井 照君 古川　禎久君
 町村　信孝君 佐藤ゆうこ君
 …………………………………
 環境大臣 松本 龍君
 環境副大臣 近藤　昭一君
 文部科学大臣政務官 林　久美子君
 農林水産大臣政務官 田名部匡代君
 環境大臣政務官 樋高 剛君
 政府参考人
 （厚生労働省労働基準局労災補償部長） 尾澤　英夫君
 政府参考人
 （厚生労働省社会・援護局障害保健福祉部長） 木倉　敬之君
 政府参考人
 （水産庁増殖推進部長） 成子　隆英君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 中西　宏典君
 政府参考人
 （環境省大臣官房審議官）　関　荘一郎君
 政府参考人
 （環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長） 伊藤　哲夫君
 政府参考人
 （環境省水・大気環境局長） 鷺坂　長美君
 環境委員会専門員 高梨　金也君
 —————————————
委員の異動
六月一日
　辞任 補欠選任
 齋藤 健君 後藤田正純君
同月十日
　辞任 補欠選任
 工藤　仁美君 磯谷香代子君
同日
　辞任 補欠選任
 磯谷香代子君 工藤　仁美君
 —————————————
六月六日
　容器包装リサイクル法を見直し、発生抑制と再使用を促進するための仕組みの検討を求めることに関する請願（石森久嗣君紹介）（第七一九号）
　同（大泉ひろこ君紹介）（第七二〇号）
　同（河野太郎君紹介）（第七二一号）
　同（田中和徳君紹介）（第七二二号）
　同（西村康稔君紹介）（第七二三号）
　同（北村誠吾君紹介）（第七二八号）
　同（今村雅弘君紹介）（第八一〇号）
　同（江端貴子君紹介）（第八一一号）
　同（小池百合子君紹介）（第八六八号）
　福島原発警戒区域における動物救済に関する請願（高木美智代君紹介）（第七五九号）
同月八日
　すべてのアスベスト被害者を補償し、被害の根絶を求めることに関する請願（平井たくや君紹介）（第九二〇号）
　容器包装リサイクル法を見直し、発生抑制と再使用を促進するための仕組みの検討を求めることに関する請願（高木美智代君紹介）（第九二一号）
　同（森山浩行君紹介）（第九二二号）
　同（伊吹文明君紹介）（第一〇四五号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　水質汚濁防止法の一部を改正する法律案（内閣提出第三七号）（参議院送付）
 ————◇—————
○小沢委員長　
　内閣提出、参議院送付、水質汚濁防止法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として厚生労働省労働基準局労災補償部長尾澤英夫君、厚生労働省社会・援護局障害保健福祉部長木倉敬之君、水産庁増殖推進部長成子隆英君、経済産業省大臣官房審議官中西宏典君、環境省大臣官房審議官関荘一郎君、環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長伊藤哲夫君、環境省水・大気環境局長鷺坂長美君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小沢委員長　午前十一時五十分から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午前九時五十二分休憩
 ————◇—————
 午前十一時五十分開議
○近藤副大臣　お答えをさせていただきます。
　御指摘の件でありますけれども、放射性物質による汚染のおそれのある災害廃棄物、この処理が本当に重要なことになってくるわけでありますけれども、安全面に十分配慮しつつ、適切に対応しなくてはならないということでありまして、モニタリングをさせていただきまして、浜通り及び中通り地方の十町村、一まとまりの地域としてモニタリングをし、この結果、この地域は全般的に空間線量率が会津地方と同程度またはそれ以下であったということであります。この結果も踏まえ、この地域の災害廃棄物については、焼却も含め、通常の災害廃棄物と同様に処理を行ってよいとの方針を五月二十七日に示させていただいたところであります。
　また、これら十町村の仮置き場でのモニタリング調査の結果、仮置き場の災害廃棄物から一メートルの地点の空間線量率は仮置き場のバックグラウンド地点と同じまたは若干低いレベルであり、仮置き場の災害廃棄物の放射性物質による汚染の寄与は極めて低いと考えられるということであります。
　いずれにいたしましても、災害廃棄物安全評価検討会によるこのような評価を踏まえ、同検討会の意見も聞いて、これら十町村の災害廃棄物については特別の処理は要しないと考えているところであります。
 〔委員長退席、大谷（信）委員長代理着席〕
○林大臣政務官　子供の健康の管理に主体的に取り組むべきだという御指摘かというふうに思いますが、先生も御存じのように、福島県の方が健康調査に非常に主体的に取り組むという御方針を今お示しくださっているところでもございます。
　そうしたことを踏まえまして、政府の方は、子供に関して、学校に関しては当然文科省でございますが、それ以外のところも、いろいろな省庁もかかわっていることはもう先生当然よく御存じかと思いますけれども、政府のサポートの窓口は原子力災害対策本部というふうになっております。そうした中で、では文科省が何を果たせるのかということを考えると、放医研等々もございますので、専門的な見地からしっかりとした協力ができるだろうということも考えておりまして、ベストを尽くして子供たちの健康を守ってまいりたいというふうに思っています。
 〔大谷（信）委員長代理退席、委員長着席〕
○小沢委員長　これより討論に入るのでありますが、討論の申し出がありませんので、直ちに採決に入ります。
　内閣提出、参議院送付、水質汚濁防止法の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○田島（一）委員　私は、ただいま議決されました水質汚濁防止法の一部を改正する法律案に対する附帯決議案につき、民主党・無所属クラブ、自由民主党・無所属の会及び公明党を代表いたしまして、その趣旨を御説明申し上げます。
　案文を朗読して説明にかえさせていただきます。
 水質汚濁防止法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たり、次の事項について適切な措置を講ずべきである。
　一　平成二十三年三月十一日に発生した東日本大震災及び東京電力福島第一原子力発電所事故による影響が広範囲に及んでいる現実を直視し、放射性物質による環境汚染については、環境の保全を図るべき環境省が、国民の負託に応える行政を法に基づき遂行できるよう、現行水質汚濁防止法第二十三条を含む関連環境法令における放射性物質に係る適用除外規定等の見直しを含め、その体制の在り方について総合的に検討を加えること。
　二　放射性物質に係る環境モニタリングに関しては、原子力発電所周辺住民を始めとする国民及び諸外国の信頼を確保するためにも、水、大気、土壌、生態系などの総合的なモニタリングとその結果の評価及び情報公開について、責任及び権限を明確にした制度設計を行うとともに、広範囲で長期間にわたるモニタリングに対応するため、関連する知見の集積や人員確保などの体制整備に努めること。
　三　放射性物質に係る環境モニタリングにより得られた結果を基に、原子力発電所周辺地域はもとより、それ以外の地域の住民においても健康被害が生じないよう、関係省庁は密接に連携して対応すること。特に放射性物質による子どもへの健康被害については、その感受性の高さにかんがみ、関係省庁はそれぞれの責任を明確にして対応に当たること。
　四　原子力発電所の敷地外にある放射性物質に汚染されたがれきや土壌などについては、地下水を含む周辺環境への汚染が拡大しないよう、関係省庁が連携して早急に処理方法を検討し、適切な保管、管理及び処理を行う制度を早急に構築するなど、一般環境中の放射性物質による人の健康被害や生態系に係る被害を防止するために最大限努力すること。
　五　有害物質使用特定施設等の構造等に関する基準については、地下水汚染の未然防止対策が確実に行われるよう、事業者の取組状況も踏まえ、的確かつ速やかに策定すること。また、中小の事業者に過度の負担とならないものとすること。さらに、基準の遵守を徹底するため、事業者への周知や地方公共団体職員に対する研修の実施等、施行に向けた体制整備の強化を図ること。
　六　施設以外の有害物質の貯蔵場所や作業場所、指定物質に係る指定施設等についても、ガイドラインの策定等により地下水汚染の未然防止対策の推進を図ること。また、本法の適用対象ではないガソリン等の貯蔵施設が原因となって地下水汚染が発生した場合にも効果的な対応が行われるよう、地方公共団体に対する指導に努めること。
　七　地域住民の安全・安心を確保するため、日頃からのリスクコミュニケーションの推進に加え、地下水汚染が発生した場合の速やかな情報公開の重要性について事業者の理解が促進されるよう努めること。また、リスク管理の観点から、排出段階における濃度規制のみでなく、有害物質の代替化や低減により環境中に排出される有害物質の総量を減らしていく取組を促進すること。
　八　公共用水域の水質を保全する汚水処理システムについては、地方行財政改革の中、より一層の経済合理性が求められることにかんがみ、市町村設置型浄化槽や浄化槽汚泥濃縮車の積極的導入など、地域のニーズに合致した浄化槽の導入・普及拡大を検討し、効率的なシステムを構築すること。
　九　公共用水域の水質を保全するため、赤潮の原因となるシャットネラ等の有害プランクトンの特性や、それらによる赤潮の発生メカニズムの解明等に関する調査研究を早急に進め、その成果を踏まえて効果的な赤潮防除のための措置を講ずること。
　十　水質汚濁防止法全般に関して、その実施状況を見ながら、見直しに係る検討条項に規定する検討時期を待つことなく、不断に見直しを行い、適宜適切に制度の改善を図ること。
以上であります。
　何とぞ委員各位の御賛同をよろしくお願い申し上げます。
○松本（龍）国務大臣　ただいまの附帯決議につきましては、その趣旨を十分に尊重いたしまして努力をしてまいる所存でございます。
 —————————————
○小沢委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時四十七分散会
平成二十三年六月七日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月二十七日
 辞任 補欠選任
 石井　浩郎君 鈴木　政二君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 北川イッセイ君
 理　事
 轟木　利治君
 山根　隆治君
 有村　治子君
 川口　順子君
 委　員
 大石　尚子君
 ツルネン　マルテイ君
 白 眞勲君
 福山　哲郎君
 前田　武志君
 松野　信夫君
 柳田 稔君
 小坂　憲次君
 鈴木　政二君
 谷川　秀善君
 中川　雅治君
 加藤　修一君
 水野　賢一君
 市田　忠義君
 亀井亜紀子君
 衆議院議員
 環境委員長 小沢　鋭仁君
 環境委員長代理 田島　一成君
 環境委員長代理 吉野　正芳君
 環境委員長代理 江田　康幸君
 国務大臣
 環境大臣 松本 龍君
 副大臣
 環境副大臣 近藤　昭一君
 大臣政務官
 文部科学大臣政
 務官 林　久美子君
 環境大臣政務官 樋高 剛君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 山下　孝久君
 政府参考人
 環境省総合環境
 政策局長 白石　順一君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○環境の保全のための意欲の増進及び環境教育の
　推進に関する法律の一部を改正する法律案（衆
　議院提出）
 ─────────────
○委員長（北川イッセイ君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る五月二十七日、石井浩郎君が委員を辞任され、その補欠として鈴木政二君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（北川イッセイ君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　環境の保全のための意欲の増進及び環境教育の推進に関する法律の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に環境省総合環境政策局長白石順一君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（北川イッセイ君）　他に発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　環境の保全のための意欲の増進及び環境教育の推進に関する法律の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（北川イッセイ君）　異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会をいたします。
 午前十時五十一分散会
平成二十三年五月三十一日（火曜日）
 午後三時四十分開議
　出席委員
 委員長　小沢　鋭仁君
 理事　大谷　信盛君　理事　太田　和美君
 理事　田島　一成君　理事　中野 譲君
 理事　横光　克彦君　理事　田中　和徳君
 理事　吉野　正芳君　理事　江田　康幸君
 石田　三示君 磯谷香代子君
 岡本　英子君 川内　博史君
 川越　孝洋君 工藤　仁美君
 櫛渕　万里君 近藤　昭一君
 阪口　直人君 玉置　公良君
 樋高 剛君 森岡洋一郎君
 山崎 誠君 吉川　政重君
 井上　信治君 近藤三津枝君
 齋藤 健君 丹羽　秀樹君
 福井 照君 古川　禎久君
 町村　信孝君 佐藤ゆうこ君
 …………………………………
 環境大臣 松本 龍君
 環境副大臣 近藤　昭一君
 環境大臣政務官 樋高 剛君
 政府参考人
 （文部科学省科学技術・学術政策局次長） 渡辺 格君
 政府参考人
 （文部科学省研究開発局長） 藤木　完治君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁省エネルギー・新エネルギー部長） 安井　正也君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁原子力安全・保安院審議官） 櫻田　道夫君
 政府参考人
 （国土交通省都市・地域整備局下水道部長） 松井　正樹君
 政府参考人
 （環境省大臣官房審議官）　梶原　成元君
 政府参考人
 （環境省大臣官房審議官）　関　荘一郎君
 政府参考人
 （環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長） 伊藤　哲夫君
 政府参考人
 （環境省水・大気環境局長） 鷺坂　長美君
 環境委員会専門員 高梨　金也君
 —————————————
委員の異動
五月三十一日
　辞任 補欠選任
 岡本　英子君 磯谷香代子君
同日
　辞任 補欠選任
 磯谷香代子君 岡本　英子君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　水質汚濁防止法の一部を改正する法律案（内閣提出第三七号）（参議院送付）
 ————◇—————
○小沢委員長　
　内閣提出、参議院送付、水質汚濁防止法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として文部科学省科学技術・学術政策局次長渡辺格君、文部科学省研究開発局長藤木完治君、資源エネルギー庁省エネルギー・新エネルギー部長安井正也君、資源エネルギー庁原子力安全・保安院審議官櫻田道夫君、国土交通省都市・地域整備局下水道部長松井正樹君、環境省大臣官房審議官梶原成元君、環境省大臣官房審議官関荘一郎君、環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長伊藤哲夫君、環境省水・大気環境局長鷺坂長美君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○川越委員　もう一つ、国における災害時の環境影響の早期把握、汚染対策等の必要性なんですけれども、被災地においては、有害物質の漏出やアスベスト等による大気、水、土壌の汚染が二次災害を起こすというようなことから、いろいろな対策がされておると思います。こういった被災に遭った地域、これらについては、こういったマニュアルというものがぴしっとあるのかどうか。環境省は、いち早く三月十六日に、「東北地方太平洋沖地震における環境省の基本的対応方針について」というのを出しておりますけれども、この中で人員や機械等の支援をどのようにしていくのか、お聞かせを願いたいと思います。
 〔委員長退席、田島（一）委員長代理着席〕
○川越委員　そこら辺を入念にやることによって地下水への浸透というものをいかに食いとめていくか、これはほかの物質についても同じなんですけれども、ぜひお願いをいたしておきます。
　それから、生活雑排水の問題ですが、琵琶湖については人口がふえたのにもかかわらず水質は保たれておるということでありますけれども、閉鎖性海域の中では、どこも汚れておるというか汚染度が進んでいるわけですね。
　例えば、私が一番関心を持っておるというか取り組んできた、これまでやってきた有明海、ここも、水質悪化の原因を諫早湾と決めつけてしまったような感じでの討論がされております。しかし、あの有明海の中には、それは琵琶湖以上の、例えば河川でいうなら筑紫次郎と呼ばれておる筑後川からの流入を初め、大小それはもう百本を超す河川が流れ込んでいるわけでありまして、家庭の合併浄化槽等もまだまだ道半ばでありますので、どうしても河川が汚れていく。
　そうすると、そこから流れてくる水というのは非常に汚れておるわけですから、それが閉鎖性海域の中に入れば、当然それが何年も何年もたって汚れていくわけですね。ですから、何か特定の要因じゃなくて、こういった汚れというのは、いかにその生活雑排水、それはもちろん工場排水もそうですよ、をしていくかが大事であろうというふうに思っております。
　私も、今まで自分が仕事をしておった長崎湾についても、本当四十年代には泥の海となっておりましたが、公共下水道が完備をした途端に、コノシロが遡上する、アユが遡上する、そういうふうなきれいな海になっております。
　ですから、これからやはり環境省としても、生活雑排水という問題について、これは僕は所管がどこかというのをしっかり調べたわけではございませんが、やっていくことが大切じゃないかと思っておりますが、いかがなものでしょうか。
 〔田島（一）委員長代理退席、委員長着席〕
○小沢委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後五時三分散会
平成二十三年五月二十七日（金曜日）
 午後零時十分開議
　出席委員
 委員長　小沢　鋭仁君
 理事　大谷　信盛君　理事　太田　和美君
 理事　田島　一成君　理事　中野 譲君
 理事　横光　克彦君　理事　田中　和徳君
 理事　吉野　正芳君　理事　江田　康幸君
 石田　三示君 川内　博史君
 川越　孝洋君 工藤　仁美君
 櫛渕　万里君 近藤　昭一君
 阪口　直人君 玉置　公良君
 樋高 剛君 室井　秀子君
 森岡洋一郎君 山崎 誠君
 吉川　政重君 井上　信治君
 伊東　良孝君 近藤三津枝君
 高木 毅君 丹羽　秀樹君
 福井 照君 古川　禎久君
 松野　博一君 佐藤ゆうこ君
 …………………………………
 環境大臣 松本 龍君
 環境副大臣 近藤　昭一君
 環境大臣政務官 樋高 剛君
 環境委員会専門員 高梨　金也君
 —————————————
委員の異動
五月十八日
　辞任 補欠選任
 木村たけつか君 佐藤ゆうこ君
同月二十七日
　辞任 補欠選任
 岡本　英子君 室井　秀子君
 齋藤 健君 伊東　良孝君
 福井 照君 高木 毅君
 町村　信孝君 松野　博一君
同日
　辞任 補欠選任
 室井　秀子君 岡本　英子君
 伊東　良孝君 齋藤 健君
 高木 毅君 福井 照君
 松野　博一君 町村　信孝君
 —————————————
五月二十七日
　水質汚濁防止法の一部を改正する法律案（内閣提出第三七号）（参議院送付）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　水質汚濁防止法の一部を改正する法律案（内閣提出第三七号）（参議院送付）
　環境の基本施策に関する件
　環境の保全のための意欲の増進及び環境教育の推進に関する法律の一部を改正する法律案起草の件
 ————◇—————
○小沢委員長　
　環境の基本施策に関する件について調査を進めます。
　環境の保全のための意欲の増進及び環境教育の推進に関する法律の一部を改正する法律案起草の件について議事を進めます。
　本件につきましては、先般来理事会等において協議してまいりましたが、本日、お手元に配付いたしておりますとおりの起草案を得ましたので、委員長から、本起草案の趣旨及び内容を御説明申し上げます。
　現行の環境の保全のための意欲の増進及び環境教育の推進に関する法律は、持続可能な社会を構築する上で事業者、国民、そして民間の団体による環境保全活動とその促進のための環境保全の意欲の増進及び環境教育が重要であることから、これらの取り組みを促進するための第一歩として、平成十五年に制定されたものであります。
　そして、法の施行後七年が経過する間、家庭、学校、職場、地域等においてさまざまな取り組みが進められてきております。
　また、国連持続可能な開発のための教育の十年に係る取り組みや学校における環境教育の関心の高まり等を踏まえ、自然との共生の哲学を生かし人間性豊かな人づくりにつながる環境教育を一層充実させる必要性、並びに環境保全活動や環境保全の意欲の増進及び環境教育の推進に当たり、行政、企業、民間団体等、各主体間の協働取り組みの重要性が増してきております。
　このような現状にかんがみ、環境の保全のための国民の取り組みをさらに促進する措置を講ずるため、本起草案を得た次第であります。
　次に、本起草案の主な内容について御説明申し上げます。
　第一に、各主体間の協働取り組みを推進するため、法の目的等に協働取り組みの推進を明記するとともに、具体的な措置として、国民、民間団体等による環境教育等に関する政策形成への参加や政策提言、公共サービスへの民間団体の参入機会の増大への配慮、各主体の役割分担を定めた協定の締結を促進する仕組みの整備等を図るものとしております。
　第二に、学校教育等における環境教育の充実を図るため、学校施設の整備などでの環境配慮の促進に係る規定を追加するとともに、学校教育において体系的な環境教育が行われることを目指し、教育職員の研修内容の充実、参考となる資料等の情報の提供、教材の開発等の措置を講ずるものとしております。
　第三に、環境保全活動、環境保全の意欲の増進もしくは環境教育または協働取り組みを行う国民、民間団体等を支援するための環境教育等支援団体の指定、自然体験活動の場その他の環境保全の意欲の増進に係る体験の機会の場の認定等の新たな仕組みを導入するものとしております。
　また、これらの改正の趣旨が明確に法律名にあらわれるように、法律名を環境教育等による環境保全の取組の促進に関する法律に変更することとしております。
　以上が、本起草案の趣旨及び主な内容であります。
 —————————————
　環境の保全のための意欲の増進及び環境教育の推進に関する法律の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○小沢委員長　以上で発言は終了いたしました。
　お諮りいたします。
　本起草案を委員会の成案と決定し、これを委員会提出法律案と決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○小沢委員長　次に、内閣提出、参議院送付、水質汚濁防止法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。松本環境大臣。
 —————————————
　水質汚濁防止法の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○小沢委員長　以上で趣旨の説明は終わりました。
　次回は、来る三十一日火曜日午後三時三十分理事会、午後三時四十分委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時三十二分散会
平成二十三年五月二十六日（木曜日）
 午前十時一分開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月二十五日
 辞任 補欠選任
 梅村 聡君 福山　哲郎君
　五月二十六日
 辞任 補欠選任
 鈴木　政二君 石井　浩郎君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 北川イッセイ君
 理　事
 轟木　利治君
 山根　隆治君
 有村　治子君
 委　員
 大石　尚子君
 ツルネン　マルテイ君
 白 眞勲君
 前田　武志君
 松野　信夫君
 柳田 稔君
 石井　浩郎君
 小坂　憲次君
 谷川　秀善君
 中川　雅治君
 加藤　修一君
 水野　賢一君
 市田　忠義君
 亀井亜紀子君
 国務大臣
 環境大臣 松本 龍君
 副大臣
 環境副大臣 近藤　昭一君
 大臣政務官
 経済産業大臣政
 務官 中山　義活君
 環境大臣政務官 樋高 剛君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 山下　孝久君
 政府参考人
 文部科学省研究
 開発局長 藤木　完治君
 文化庁文化財部
 長 関 裕行君
 厚生労働大臣官
 房技術総括審議
 官 矢島　鉄也君
 厚生労働大臣官
 房審議官 篠田　幸昌君
 国土交通大臣官
 房審議官 井上　俊之君
 国土交通省都市
 ・地域整備局下
 水道部長 松井　正樹君
 環境大臣官房審
 議官 関　荘一郎君
 環境大臣官房廃
 棄物・リサイク
 ル対策部長 伊藤　哲夫君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○水質汚濁防止法の一部を改正する法律案（内閣
　提出）
 ─────────────
○委員長（北川イッセイ君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日、梅村聡君が委員を辞任され、その補欠として福山哲郎君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（北川イッセイ君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　水質汚濁防止法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、文部科学省研究開発局長藤木完治君外七名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（北川イッセイ君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、鈴木政二君が委員を辞任され、その補欠として石井浩郎君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（北川イッセイ君）　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　水質汚濁防止法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○有村治子君　ただいま可決されました水質汚濁防止法の一部を改正する法律案に対し、民主党・新緑風会、自由民主党、公明党及び国民新党の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 水質汚濁防止法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たり、次の事項について適切な措置を講ずべきである。
　一、本法が国会に提出された会期中の平成二十三年三月十一日に発生した東日本大震災及び福島第一原子力発電所事故による影響が国内外を問わず広がっている現実を直視し、放射性物質による環境汚染については、環境の保全を図るべき環境省が、国民の負託に応える行政を法に基づき遂行できるよう、現行法第二十三条を含む関連環境法令における放射性物質に係る適用除外規定等の見直しの検討を含め、体制整備を図ること。
　二、放射性物質に係る環境モニタリングに関しては、原子力発電所周辺住民を始めとする国民及び諸外国の信頼を確保するためにも、水、大気、土壌、生態系などの総合的なモニタリングとその結果の評価及び情報公開について、責任及び権限を明確にした制度設計を行うとともに、広範囲で長期間にわたるモニタリングに対応するため、関連する知見の集積や人員確保などの体制整備に努めること。
　三、原子力発電所の敷地外で放射性物質に汚染されたがれきや土壌などについては、人の健康や生態系に係る被害を防止するため、関係省庁が連携して早急に処理方法を検討し、適切な保管、管理及び処理を行うための制度構築を早急に図るなど、放射性物質による環境汚染に係る健康被害が起きぬよう最大限努力すること。
　四、有害物質使用特定施設等の構造等に関する基準については、地下水汚染の未然防止対策が確実に行われるよう、事業者の取組状況も踏まえ、的確かつ速やかに策定すること。また、基準の遵守を徹底するため、事業者への周知や地方公共団体職員に対する研修の実施等、施行に向けた体制整備の強化を図ること。
　五、施設以外の有害物質の貯蔵場所や作業場所、指定物質に係る指定施設等についても、ガイドラインの策定等により地下水汚染の未然防止対策の推進を図ること。また、ガソリン等の貯蔵施設が原因となって地下水汚染が発生した場合にも効果的な対応が行われるよう、地方公共団体に対する指導に努めること。
　六、地域住民の安全・安心を確保するため、日頃からのリスクコミュニケーションの推進に加え、地下水汚染が発生した場合の速やかな情報公開の重要性について事業者の理解が促進されるよう努めること。また、リスク管理の観点から、排出段階における濃度規制のみでなく、有害物質の代替化や低減により環境中に排出される有害物質の総量を減らしていく取組を促進すること。
　七、汚水処理システムについては、地方行財政改革の中、より一層の経済合理性が求められることから、市町村設置型浄化槽や浄化槽汚泥濃縮車の積極的導入など、地域のニーズに合致した浄化槽の導入・普及拡大を検討し、効率的なシステムを構築すること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○委員長（北川イッセイ君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時十九分散会