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○平岡委員　遺贈されていくといいますか引き継がれていくものが、所有権であるのか、それとも受益権のような債権であるのかの違いによって、これが認められるのか認められないのかというような違いがあるというのが今の答弁された理由的なものだったのではないかなと思うんですけれども、ちょっと考えてみると、いや、必ずしもそうなのかなと。所有権はだめだけれども債権みたいなものだったらいいんだというのも何となく、現代的な感覚を持った人たちにとってみれば同じような、その人に対する財産権という意味においては同じなわけでありますから、そこにそれほどの違いがあるのかなというふうに私はちょっと疑問には思うんですね。
　疑問には思うけれども、そういう整理をされたということなら、そういう整理をされたということで、先ほど、債権説に立った立法がされているというようなことでもあるのかもしれませんから、それはそれで世の中の方々には、誤解をされているのであれば、その辺はしっかりとまた説明をしていただければというふうに思うところであります。
　ところで、いよいよだんだん攻めの話に入ってくるんですけれども、信託法と今回の関係整備法、私も見ましたけれども、政令事項とか法務省令とか内閣府令とか、いろいろ政省令委任というのが行われているんですよね。見たら、これは何が書かれるのかな、書かれることによっては本当に換骨奪胎みたいな話が起こってしまうんじゃないかなというようなことも感じるんですね。
　これは、これから信託法を審議しますから、とりあえずは信託業法の方で例を挙げてみますと、まず、信託業を定義するところで、「信託の引受けを行う営業」だと。その中に、信託の営業に括弧して、政令で定める者を除くというような形で、ちょっと修飾語はありますけれども、政令で信託の定義に当たらない者を除いてしまうとか、あるいは、今回の自己信託ですが、自己信託を業として行うというような形になり、特にその受益権を多数の者に対して渡していくというか、多数の者が受益権を取得するというようなケースについていえば、その対象となる多数の者というのは一体何なのかというのは、政令で定める人数というふうに書いてあったりとか、あるいは、そういう取得することができる場合であっても政令で定める場合に限るんだとか、あるいは、例外に当たるような場合でも政令で定める場合はこの限りでないんだとか、何か政令委任事項というところが非常にたくさんあるんですよね。
　あと、信託法の方でも、政令委任事項の具体的な問題の部分については、また特に問題だと思っている部分については触れようと思いますけれども。
　大臣、この分厚い法律ですけれども、今回の改正法関係で新たに政省令事項として位置づけられたものというのは一体どのぐらい数があるんですか。
 〔松浪（健太）委員長代理退席、委員長着席〕
○平岡委員　大臣のおっしゃるとおりだと私も思いますけれども、政令で現在の段階で示せないものもある。だけれども、では、我々としてそれを受け取ったときは、示せないのはわかるけれども、これがよく示されない限りは、法案でこのままでいいのかどうかということを我々として判断できないという場合も出てくるわけですね。だから、法案審議をしっかりとしていくために、必要だと思われるものについてはできるだけ出していただいて、我々は、そういう内容を踏まえながら法案の中身を、適否を判断していく姿勢が必要だというふうに思います。
　きょうは中身の方に入りまして、まだ条文審査ができなかったので、これから、大変申しわけないんですけれども、いろいろと疑義のあるところがたくさんあって、結構、国会でどういう答弁をしているかというのが、後で法律の解釈をしたりとか、運用のときに大変有効なんですよね。
　私も法令審査をするとき、あのとき国会答弁でどういうふうに答えているんだ、こういうことで確認をしたことも何度かありますので、ぜひともこの国会審議、冒頭言いましたように、この信託法というのは民法とか刑法のように非常に重要な法案、だからこそ、一条というのがあんなに簡単にしか書いていない、こういう法案ですから、しっかりと議論していきたいというふうに思います。
　こういうことで、大体時間が来たようでございますので、きょうの私の質問はこれでおしまいにさせていただきたいと思います。以上です。
 —————————————
○七条委員長　この際、お諮りいたします。
　両案審査のため、本日、政府参考人として法務省大臣官房長池上政幸君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○七条委員長　速記をとめてください。
 〔速記中止〕
○保坂（展）委員　では、これで終わります。
 —————————————
○七条委員長　この際、連合審査会開会に関する件についてお諮りいたします。
　ただいま議題となっております両案に対し、財務金融委員会から連合審査会開会の申し入れがありましたので、これを受諾するに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○七条委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　また、連合審査会において、政府参考人及び参考人から説明または意見を聴取する必要が生じました場合には、出席を求め、説明等を聴取することとし、その取り扱いにつきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○七条委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、お諮りいたします。
　連合審査会において、最高裁判所から出席説明の要求がありました場合には、これを承認することとし、その取り扱いにつきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○七条委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　なお、連合審査会の開会日時等につきましては、委員長間で協議の上、公報をもってお知らせいたしますので、御了承願います。
 —————————————
○七条委員長　次に、参考人出頭要求に関する件についてお諮りいたします。
　ただいま議題となっております両案審査のため、本委員会において、参考人の出席を求め、意見を聴取することとし、その日時、人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○七条委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後五時二十四分散会
平成十八年十月二十六日（木曜日）
 午前十時二分開会
 ─────────────
 委員の異動
　十月二十四日
 辞任 補欠選任
 小林　正夫君 千葉　景子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 山下　栄一君
 理　事
 岡田 広君
 松村　龍二君
 簗瀬 進君
 木庭健太郎君
 委　員
 青木　幹雄君
 山東　昭子君
 陣内　孝雄君
 関谷　勝嗣君
 谷川　秀善君
 江田　五月君
 千葉　景子君
 前川　清成君
 松岡 徹君
 浜四津敏子君
 仁比　聡平君
 近藤　正道君
 国務大臣
 法務大臣 長勢　甚遠君
 副大臣
 内閣府副大臣 渡辺　喜美君
 法務副大臣 水野　賢一君
 大臣政務官
 法務大臣政務官 奥野　信亮君
 最高裁判所長官代理者
 最高裁判所事務
 総局総務局長 高橋　利文君
 最高裁判所事務
 総局人事局長 山崎　敏充君
 最高裁判所事務
 総局経理局長 小池 裕君
 最高裁判所事務
 総局刑事局長 大谷　直人君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 田中　英明君
 政府参考人
 警察庁生活安全
 局長 竹花 豊君
 法務大臣官房長 池上　政幸君
 法務大臣官房司
 法法制部長 菊池　洋一君
 法務省民事局長 寺田　逸郎君
 法務省刑事局長 小津　博司君
 法務省矯正局長 小貫　芳信君
 法務省保護局長 藤田　昇三君
 法務省人権擁護
 局長 富田　善範君
 法務省入国管理
 局長 稲見　敏夫君
 外務大臣官房審
 議官 西 正典君
 文部科学省スポ
 ーツ・青少年局
 スポーツ・青少
 年総括官 西阪 昇君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○法務及び司法行政等に関する調査
　（死刑執行状況に関する件）
　（再犯防止対策に関する件）
　（司法制度改革の実施状況に関する件）
　（代理出産における親子関係の確認に関する件
　）
　（学校内のいじめの実態把握と対応策に関する
　件）
　（ヤミ金融事犯の取締状況に関する件）
　（諸外国における国際組織犯罪防止条約締結の
　ための国内法整備状況に関する件）
 ─────────────
○委員長（山下栄一君）　ただいまから法務委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る二十四日、小林正夫君が委員を辞任され、その補欠として千葉景子さんが選任されました。
 ─────────────
○委員長（山下栄一君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　法務及び司法行政等に関する調査のため、本日の委員会に警察庁生活安全局長竹花豊君、法務大臣官房長池上政幸君、法務大臣官房司法法制部長菊池洋一君、法務省民事局長寺田逸郎君、法務省刑事局長小津博司君、法務省矯正局長小貫芳信君、法務省保護局長藤田昇三君、法務省人権擁護局長富田善範君、法務省入国管理局長稲見敏夫君、外務大臣官房審議官西正典君及び文部科学省スポーツ・青少年局スポーツ・青少年総括官西阪昇君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○江田五月君　見ていただいていて本当にほっとしました。是非ひとつ、自分が見ていないと人に見ろとは言えない。
　それから、例えば裁判員休暇制度というのを有給休暇のようにつくることは考えていないというふうなことのようですが、企業にやはりそこは理解をしてもらうために、例えば法務大臣と経済三団体のトップとそんな話をするとか、そういう皆さんと地方へ出ていって是非休暇を取らしてやることが必要なんだというような啓発活動をするとか、大臣にもひとつ是非汗をかいていただきたいと思います。
　これ新聞の今朝の
○委員長（山下栄一君）　午後一時に再開することとし、休憩いたします。
 正午休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○仁比聡平君　今御答弁にありましたように、これ違法な行為なんですね。通常国会でも指摘をしてきましたけれども、多重債務の被害というのは、今全国に多重債務者の数として二百万人に上ると言われています。
 〔委員長退席、理事松村龍二君着席〕
　毎年八千人を超えるあるいは前後の方々が経済苦、生活苦を理由に自殺をされている。その背景にこういう多重債務の被害があるわけで、格差の広がりの中で子供たちへの影響が広がっているということを文部科学省としても重大に受け止めて私は取り組んでいただきたいと思います。毅然とした対応はもちろんのことですが、このような追い込み、取立て、これが許されない違法行為であるという認識に現場の先生方あるいは教育委員会に立っていただきますように強く要望しておきたいと思います。
　警察庁、おいでいただいていると思いますが、この事案が検挙に至ったのか、もう一つ、やみ金対策法の施行後、沖縄県警の所管下でどれだけ摘発をされてきたのか、お伺いをします。
○政府参考人（竹花豊君）　お答えいたします。
　最初に、御指摘の学校に対して文書が出された件につきましては、現在、沖縄県警察において捜査中であると報告を受けているところでございます。被疑者の検挙にはまだ至っていないとの報告を受けております。
　それから、沖縄県警におけるやみ金の取締り状況でございますけれども、事件数では、平成十五年が十二事件、十六年が八事件、平成十七年が一事件、平成十八年上半期が二事件。
　人員では、平成十五年が十九人、平成十六年が十二人、平成十七年一人、平成十八年上半期が三十人となっております。
　被害人員等につきましては、平成十五年が二千五百二十六人、十六年が七百六十四人、平成十七年が四人、平成十八年上半期が、これは非常に大掛かりな事件でございまして、四万九千五百三人を数えております。
 〔理事松村龍二君退席、委員長着席〕
　被害額といたしましては、十五年が二億一千万余、十六年が二億四千万余、平成十七年が六十一万、平成十八年上半期が十億四千万余となっているところでございます。
○委員長（山下栄一君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後三時五分散会
平成十八年十月二十五日（水曜日）
 午前十時二分開議
　出席委員
 委員長　七条 明君
 理事　上川　陽子君　理事　倉田　雅年君
 理事　棚橋　泰文君　理事　早川　忠孝君
 理事　松浪　健太君　理事　高山　智司君
 理事　平岡　秀夫君　理事　大口　善徳君
 赤池　誠章君 稲田　朋美君
 近江屋信広君 奥野　信亮君
 後藤田正純君 笹川 堯君
 柴山　昌彦君 杉浦　正健君
 萩原　誠司君 三ッ林隆志君
 宮腰　光寛君 武藤　容治君
 森山　眞弓君 矢野　隆司君
 保岡　興治君 柳本　卓治君
 石関　貴史君 市村浩一郎君
 田村　謙治君 中井 洽君
 細川　律夫君 横山　北斗君
 保坂　展人君 今村　雅弘君
 滝 実君 山口　俊一君
 …………………………………
 法務大臣 長勢　甚遠君
 内閣府副大臣 渡辺　喜美君
 法務副大臣 水野　賢一君
 法務大臣政務官 奥野　信亮君
 政府参考人
 （法務省民事局長） 寺田　逸郎君
 政府参考人
 （財務省大臣官房審議官）　古谷　一之君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房審議官） 和泉　洋人君
 法務委員会専門員 小菅　修一君
 —————————————
委員の異動
十月二十五日
　辞任 補欠選任
 武藤　容治君 萩原　誠司君
 河村たかし君 市村浩一郎君
同日
　辞任 補欠選任
 萩原　誠司君 武藤　容治君
 市村浩一郎君 田村　謙治君
同日
　辞任 補欠選任
 田村　謙治君 河村たかし君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　信託法案（内閣提出、第百六十四回国会閣法第八三号）
　信託法の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案（内閣提出、第百六十四回国会閣法第八四号）
 ————◇—————
○七条委員長　
　第百六十四回国会、内閣提出、信託法案及び第百六十四回国会、内閣提出、信託法の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案の両案を一括して議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。長勢法務大臣。
 —————————————
　信託法案
　信託法の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○七条委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
 —————————————
○七条委員長　この際、お諮りいたします。
　両案審査のため、本日、政府参考人として法務省民事局長寺田逸郎君、財務省大臣官房審議官古谷一之君、国土交通省大臣官房審議官和泉洋人君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○寺田政府参考人　今委員がおっしゃいました後継ぎ遺贈型の信託と申しますのは、委託者が、自分の生存中は自分が例えば受益者になる、死亡したら、第一に自分の妻が受益者になる、妻が死亡したら子供が受益者になる、そういう転々と受益者が変わっていくタイプの信託でございまして、受益者連続型とも言うわけでございます。
　もともと信託と申しますのは財産の処分の側面がございまして、遺贈に近いことをこれをもって行えるということでございますので、遺贈の場合ですと所有権が完全に移ってしまうわけでございますが、この後継ぎ遺贈型信託というのは、受益権が次々と移るわけでございます。そこが違うわけでございます。
　したがいまして、本来ですと所有権が移る、それが、ある人のその所有権は一定期間たったらまた次の人に移る、また次の人に移るということになりますと、ちょうど所有権が期限つきのものになってしまうという、民法の概念からいきますと極めて異例のことになります。それは、民法ではさすがに認められていないわけでございます。
　しかし、この後継ぎ遺贈型は、単なる受益権がそういう転々とするわけでございますので、機能的に似た側面はございますが、しかし、概念上は全くそういう所有権の期限性というようなものは抜けられるわけでございまして、これは、どちらかといいますと、信託の先進国であります英米においては、こういう型の信託こそまさに信託のメリットだということが言われるくらいでございます。
　しかし、これについても、いろいろ問題は相続との関係であるということから、一定の制約は課しているわけでございます。所有権秩序との関係で、余り長くなってもどうかということで、世代ということを考慮いたしまして制約は課しているわけでございますが、しかし、こういうニーズはこれからの高齢化社会には必ずあるだろうということで、今回、これを間接的に、つまりどういうものは有効かという形で示すことによって、新たにこの信託法の中に登場させた、こういう関係に立っているわけでございます。
 〔委員長退席、上川委員長代理着席〕
○近江屋委員　自由民主党の近江屋信広であります。
　まずもって、法務行政をつかさどる長勢法務大臣、水野副大臣、そして奥野政務官、チーム一丸となって強力なチームとして法務行政に取り組んで、立派な成果を上げていただきたいな、このように念願をいたしております。どうぞよろしくお願いいたします。
　私からは信託法について、若干重複するかもしれませんが、質問させていただきます。
　信託法は信託に関する一般的な私法関係を定めるものであると理解しております。しかるに、他の多くの私法法規はこれまでたびたび改正されてきたと思いますが、信託法については、大正十一年以来、実質的な改正がなされていなかったということであります。
　ずっと改正せずに今日に至る中、これまで我が国では信託はどのように利用されてきたのかということ、また、今回は約八十年ぶりの大改正になりますが、現時点で信託法制の全面的な見直しを行うこととした理由についてお伺いしたいと思います。これまでの利用の状況、そして全面的な見直しの理由を法務大臣にお伺いしたいと存じます。
 〔上川委員長代理退席、委員長着席〕
○七条委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時五十三分散会
平成十八年十月二十四日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員氏名
 委員長 弘友　和夫君
 理　事 荒井　正吾君
 理　事 谷川　秀善君
 理　事 簗瀬 進君
 理　事 木庭健太郎君
 青木　幹雄君
 沓掛　哲男君
 山東　昭子君
 陣内　孝雄君
 関谷　勝嗣君
 南野知惠子君
 江田　五月君
 千葉　景子君
 前川　清成君
 松岡 徹君
 浜四津敏子君
 仁比　聡平君
 亀井　郁夫君
 扇 千景君
 角田　義一君
 ─────────────
 委員長の異動
　九月二十八日弘友和夫君委員長辞任につき、そ
　の補欠として山下栄一君を議院において委員長
　に選任した。
 ─────────────
 委員の異動
　九月二十六日
 辞任 補欠選任
 亀井　郁夫君 近藤　正道君
　九月二十七日
 辞任 補欠選任
 谷川　秀善君 岡田 広君
　九月二十八日
 辞任 補欠選任
 荒井　正吾君 中島　啓雄君
 岡田 広君 谷川　秀善君
 弘友　和夫君 山下　栄一君
　十月四日
 辞任 補欠選任
 沓掛　哲男君 松村　龍二君
 中島　啓雄君 若林　正俊君
 南野知惠子君 岡田 広君
　十月二十三日
 辞任 補欠選任
 千葉　景子君 小林　正夫君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 山下　栄一君
 理　事
 岡田 広君
 松村　龍二君
 簗瀬 進君
 木庭健太郎君
 委　員
 青木　幹雄君
 山東　昭子君
 陣内　孝雄君
 関谷　勝嗣君
 谷川　秀善君
 江田　五月君
 小林　正夫君
 前川　清成君
 松岡 徹君
 浜四津敏子君
 仁比　聡平君
 近藤　正道君
 国務大臣
 法務大臣 長勢　甚遠君
 副大臣
 法務副大臣 水野　賢一君
 大臣政務官
 法務大臣政務官 奥野　信亮君
 最高裁判所長官代理者
 最高裁判所事務
 総長 大谷　剛彦君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 田中　英明君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○国政調査に関する件
 ─────────────
○委員長（山下栄一君）　ただいまから法務委員会を開会いたします。
　議事に先立ちまして、一言ごあいさつを申し上げます。
　去る九月二十八日の本会議におきまして法務委員長に選任されました山下栄一でございます。どうぞよろしくお願いいたします。
　本委員会の公正かつ円満な運営に努め、その重責を果たしてまいりたいと存じます。皆様方の御指導と御協力を賜りますよう、お願い申し上げます。
 ─────────────
○委員長（山下栄一君）　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、亀井郁夫君、弘友和夫君、荒井正吾君、沓掛哲男君、南野知惠子さん、千葉景子さんが委員を辞任され、その補欠として近藤正道君、松村龍二君、岡田広君、若林正俊君、小林正夫君及び私、山下栄一が選任されました。
 ─────────────
○委員長（山下栄一君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が二名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（山下栄一君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に岡田広君及び松村龍二君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（山下栄一君）　国政調査に関する件についてお諮りいたします。
　本委員会は、今期国会におきましても、法務及び司法行政等に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（山下栄一君）　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時十二分散会
平成十八年十月二十日（金曜日）
 午前九時五十四分開議
　出席委員
 委員長　七条 明君
 理事　上川　陽子君　理事　倉田　雅年君
 理事　棚橋　泰文君　理事　早川　忠孝君
 理事　松浪　健太君　理事　高山　智司君
 理事　平岡　秀夫君　理事　大口　善徳君
 赤池　誠章君 稲田　朋美君
 小川　友一君 近江屋信広君
 奥野　信亮君 後藤田正純君
 笹川 堯君 柴山　昌彦君
 鈴木　淳司君 西村　康稔君
 三ッ林隆志君 宮腰　光寛君
 武藤　容治君 森山　眞弓君
 矢野　隆司君 保岡　興治君
 柳本　卓治君 石関　貴史君
 河村たかし君 中井 洽君
 細川　律夫君 横山　北斗君
 伊藤 渉君 保坂　展人君
 今村　雅弘君 滝 実君
 山口　俊一君
 …………………………………
 法務大臣 長勢　甚遠君
 法務副大臣 水野　賢一君
 厚生労働副大臣 石田　祝稔君
 厚生労働副大臣 武見　敬三君
 法務大臣政務官 奥野　信亮君
 外務大臣政務官 松島みどり君
 衆議院庶務部長 山本　直和君
 会計検査院事務総局第一局長 諸澤　治郎君
 最高裁判所事務総局総務局長 高橋　利文君
 政府参考人
 （警察庁長官官房審議官）　福島　克臣君
 政府参考人
 （警察庁生活安全局長） 竹花 豊君
 政府参考人
 （警察庁刑事局長） 縄田 修君
 政府参考人
 （警察庁交通局長） 矢代　隆義君
 政府参考人
 （警察庁情報通信局長） 武市　一幸君
 政府参考人
 （金融庁総務企画局審議官） 河野　正道君
 政府参考人
 （消防庁審議官） 寺村 映君
 政府参考人
 （法務省大臣官房長） 池上　政幸君
 政府参考人
 （法務省大臣官房訟務総括審議官） 大竹たかし君
 政府参考人
 （法務省大臣官房司法法制部長） 菊池　洋一君
 政府参考人
 （法務省民事局長） 寺田　逸郎君
 政府参考人
 （法務省刑事局長） 小津　博司君
 政府参考人
 （法務省矯正局長） 小貫　芳信君
 政府参考人
 （法務省保護局長） 藤田　昇三君
 政府参考人
 （法務省人権擁護局長） 富田　善範君
 政府参考人
 （法務省入国管理局長） 稲見　敏夫君
 政府参考人
 （公安調査庁長官） 大泉　隆史君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　西 正典君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　猪俣　弘司君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 宮坂 亘君
 政府参考人
 （厚生労働省雇用均等・児童家庭局長） 大谷　泰夫君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 松本隆太郎君
 政府参考人
 （経済産業省製造産業局次長） 内山　俊一君
 参考人
 （預金保険機構理事長） 永田　俊一君
 法務委員会専門員 小菅　修一君
 —————————————
委員の異動
十月二十日
　辞任 補欠選任
 杉浦　正健君 鈴木　淳司君
同日
　辞任 補欠選任
 鈴木　淳司君 小川　友一君
同日
　辞任 補欠選任
 小川　友一君 西村　康稔君
同日
　辞任 補欠選任
 西村　康稔君 杉浦　正健君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　会計検査院当局者出頭要求に関する件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　裁判所の司法行政、法務行政及び検察行政、国内治安、人権擁護に関する件
 ————◇—————
○七条委員長　
　裁判所の司法行政、法務行政及び検察行政、国内治安、人権擁護に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　各件調査のため、本日、参考人として預金保険機構理事長永田俊一君の出席を求め、意見を聴取することとし、政府参考人として警察庁長官官房審議官福島克臣君、警察庁生活安全局長竹花豊君、警察庁刑事局長縄田修君、警察庁交通局長矢代隆義君、警察庁情報通信局長武市一幸君、金融庁総務企画局審議官河野正道君、消防庁審議官寺村映君、法務省大臣官房長池上政幸君、法務省大臣官房訟務総括審議官大竹たかし君、法務省大臣官房司法法制部長菊池洋一君、法務省民事局長寺田逸郎君、法務省刑事局長小津博司君、法務省矯正局長小貫芳信君、法務省保護局長藤田昇三君、法務省人権擁護局長富田善範君、法務省入国管理局長稲見敏夫君、公安調査庁長官大泉隆史君、外務省大臣官房審議官西正典君、外務省大臣官房審議官猪俣弘司君、厚生労働省大臣官房審議官宮坂亘君、厚生労働省雇用均等・児童家庭局長大谷泰夫君、経済産業省大臣官房審議官松本隆太郎君、経済産業省製造産業局次長内山俊一君の出席を求め、説明を聴取し、また、会計検査院事務総局第一局長諸澤治郎君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○七条委員長　次に、お諮りいたします。
　本日、最高裁判所事務総局高橋総務局長から出席説明の要求がありますので、これを承認するに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○平岡委員　これは、答弁を差し控えるような話じゃないですよ。そうやって確認された人については、ちゃんと名前を新たに確認された名前で書くんですねということを言っているだけなんですから。何でそれが答弁を差し控えなきゃいけない話ですか。おかしいじゃないですか、それは。細かくはない。
　では、ちゃんと答えてくださいよ。直しているんですねということを言っているんだ。
○長勢国務大臣　この委員会でのやりとりはもう少し詳細に見直す必要があるかもしれませんが……いやいや、予算委員会の話でございますが。あの時点で総理が明確にいつからということはお答えにならなかったのではないかという私の記憶でございますが、少なくとも、安倍内閣としての判断だというふうにはおっしゃられたと思っております。
○石関委員　こういった質疑の時間もたくさんとっていただけるようでありますので、また、その進捗度合いについても、その都度その都度確認をしていきたいというふうに思います。
　私は、たくさん質疑、申し上げたいことを用意しておったんですけれども、時間がなくなってきました。我が党の理事から、一般質疑等の時間も十二分に今国会では確保するんだという意気込みを聞いておりますので、せっかく用意していただいたことについては、どんどんまた違う機会でやっていきたいと思います。
　最後の質問にさせていただきます。
　やはりこの大臣のごあいさつの中で、犯罪者を早期に逮捕し、迅速な裁判、適正な科刑ということをおっしゃっておられます。
　そこで、これは警察ですか、これは直接今大臣ではないんだと思うんですけれども、運転中に携帯電話を使っていると法律違反になる、道交法の違反ということになると思いますが、どういう違反になって、どういう罰が科されるんですか。
○矢代政府参考人　まず、交通の取り締まりで、芸能人であるからということで特別扱いすることは、これはございません。ございません。
　それで、御指摘の記事に関することでございますが、これは特定個人に関する事案についてでございますので、御説明は適当ではなく、直接のお答えは差し控えさせていただきたいと思いますが、まず一般的には、警察官が通行車両に対して、職務質問の必要があるということでその車をとめることはございます。それから、交通違反につきましては、警察官の現認などの証拠に基づきまして、その事実がありまして、その証拠に基づいて十分な立証ができる場合にはこれを検挙いたします。
　以上でございます。
○七条委員長　午後一時から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午後零時十七分休憩
 ————◇—————
 午後一時開議
○松島大臣政務官　保坂委員が多分に政治家としての意味を込めて私にお尋ねのように感じられますので、お答えさせていただきます。
　ほとんどない程度はどれぐらいかということの議論よりも、我が国に共謀罪というものが全くなく、それによって条約が締結できないでいる。ことし七月に訪日したコスタ国連薬物犯罪事務所事務局長からも、この点に対し、早く締結してほしいという期待が表明されている。共謀罪の創設がないと、法律によって創設されないと条約が結ばれないということの方が大きく分けるとずっと重要なことで……
○横山委員　民主党の横山北斗です。
　十八日の法務大臣のあいさつを聞きまして、法務行政の諸課題について、世界一安全な国日本の復活を目指す、より安全で安心な社会の構築を図る、こういったことが大きな柱になっていたろうと思います。きょうは、その中で特に、より安全、安心な社会の構築ということで大臣があいさつの中で述べられましたことにつきまして、幾つか取り上げて質問をしたい。私、きょうが法務委員会に配属されて最初の質問です。大臣、副大臣、大臣政務官、いらしている皆様に少しずつお答え願えればと思っております。
　まず最初は、更生保護制度についてお尋ねいたします。
　近年、保護観察の対象者が再び重大な犯罪を起こすケースが続いております。私は青森県に住んでおりますが、隣の市の五所川原市で保護観察中の人が、保護観察の引き継ぎというんですか、それが上手にいかない二カ月間の間に再び女性を監禁するという事件がありました。きょうは、別にその責任を問うということではなく、安全、安心という観点から、保護観察官、保護司の現状について総合的にお尋ねしたいと思っております。
　まず、更生保護のあり方につきまして、本年の六月に、「更生保護制度改革の提言　安全・安心の国づくり、地域づくりを目指して」というのが更生保護のあり方を考える有識者会議の報告書として提出されました。ここで、民間ボランティアの保護司や民間の更生保護施設への過度の依存、こういった問題点が指摘されているとともに、とりわけ、保護観察官の数をふやすよう倍増が提言されています。
　まず最初に、この保護観察官の抜本的増員の必要性ということにつきまして、大臣の御意見を伺いたいと思います。
 〔委員長退席、上川委員長代理着席〕
○奥野大臣政務官　保護観察官の制度に関して、今おっしゃったように、有識者会議等からは任用制度の導入を考えるべしというような意見が出ていることは事実でありますが、現在、保護観察官については、国家公務員１、２、３種の試験の合格者の中から、更生保護に意欲と関心を持っている人たち、そういう人たちを面接の上、法務事務官として採用し、そして、特に一番多い層でありますが、２種試験の合格者について言いますと、五年の時間を経過した後で保護観察官になるという制度を運用しているわけであります。
　しかしながら、今おっしゃったように、有識者会議で任用制度を採用すべしとか、あるいは日弁連からも、一般の公務員枠とは別個の、保護観察官となるための任用制度をつくったらどうだ、こういう意見もあるわけであります。
　確かに、そういった専門試験を導入するということについては、保護観察官になる意欲の高い方とか、ある程度専門的な知識を持っている方を採用する上ではいいわけでありますけれども、保護観察というのはやはり相手が人間でありますし、非常に手厚く保護観察するという必要性がある。そういう意味合いからいうと、専門的知識もさることながら、対人接触能力とか共感性とかを持ちながら、温かみのある人間性豊かな対応というものも必要だろうと思うんです。そういう意味合いからいいますと、やはり幅広く知識を持っている中で、特にそういう専門知識を持っている人たちを選んでいくということも、今の段階ではそっちの方が有用ではないかというふうに考えているわけであります。
　そういう意味合いから、今年度は、国家公務員２種試験の専門科目の中に、保護観察官の素養として望ましい要素である心理学あるいは教育学といったようなものも選択項目として入れているわけでありまして、今はそうでありますけれども、確かに有識者会議の御意見も検討に値するなということで、任用制度についても引き続き研究していきたいと思います。
　それからもう一つは、保護観察官の研修についてももう少し考える必要があるんじゃないかというようなことも考えておりまして、保護観察官についても、できるだけ奥深くいろいろとチェックができる能力を養ったらどうだという意味合いで、一つの保護観察事件の処遇のすべてを保護観察官で直接担当させるとか、あるいは刑事事件の捜査、公判、矯正の実情を理解させようじゃないかとか、あるいはほかの事件の刑事司法機関に一定期間派遣して実務研修をさせようじゃないかとか、そういった意味合いで、幅広く研修をさせるというような考え方も今検討中でございます。
 〔上川委員長代理退席、委員長着席〕
○河村（た）委員　根回しされておるのか何か知りませんけれども、それは物理学に反するんですよ。要は水圧なんですよ。相手の形状によるというのは、それは水圧が何キロかによって壊れるかどうかは違いますわね。
　では、参考資料の次のページを出していただきましょう。
　「ＦＡＸ送信のご案内」というのがありますね。これは、ある事業用のふろの、いろいろなアメニティーグッズがありますね、そこのところにちょっと出していただいたんですが、下の方に写真がありますね。この打たせ湯みたいのがあるじゃないですか。要は、行きますと、ざあっと上から水が出る、これはダイナミックフォールというんですけれども、これは流量が六百から五百リッターです、出るのが。先がた言いましたように、そのときの名古屋刑務所の話というのは二百リッターです。これは五百から六百ですよ。それも、苦しみに行くんじゃないんですよ、これは喜びに行くんですよ。
　それで、圧力というのは、出口部約五メーターと書いてありますけれども、五メーターというのは、五メーターまで上がる水圧で、〇・五キロのことだということです。いいですか。〇・五キロで五百リッターから六百リッターばあっと浴びて、皆さんリラックスして楽しんでいるんですよ。
　ところで、刑務所のこの話のときは、〇・六キロで二百リッターですよ。一体、これは何が高圧放水で、何が暴行なんですかということですよ。法務省は一けた間違えたのではないのかということです。
　どうですか、これは。感想を聞いてもしようがないけれども、一応確認しておこうか、矯正局長。刑事局長、裁判だで関係ないと言うんでしょう、どっちにしろ。そんなことなら聞いてもしようがないよ。
○七条委員長　長時間御苦労さまでございました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後三時五十六分散会
平成十八年十月十八日（水曜日）
 午後四時四分開議
　出席委員
 委員長　七条 明君
 理事　上川　陽子君　理事　倉田　雅年君
 理事　棚橋　泰文君　理事　早川　忠孝君
 理事　松浪　健太君　理事　高山　智司君
 理事　平岡　秀夫君　理事　大口　善徳君
 赤池　誠章君 近江屋信広君
 奥野　信亮君 後藤田正純君
 柴山　昌彦君 高鳥　修一君
 松本　文明君 松本　洋平君
 三ッ林隆志君 宮腰　光寛君
 武藤　容治君 森山　眞弓君
 矢野　隆司君 山本ともひろ君
 吉川　貴盛君 石関　貴史君
 河村たかし君 中井 洽君
 細川　律夫君 横山　北斗君
 伊藤 渉君 保坂　展人君
 今村　雅弘君 滝 実君
 山口　俊一君
 …………………………………
 法務大臣 長勢　甚遠君
 法務副大臣 水野　賢一君
 法務大臣政務官 奥野　信亮君
 最高裁判所事務総長 大谷　剛彦君
 政府参考人
 （警察庁長官官房長） 安藤　隆春君
 政府参考人
 （法務省大臣官房司法法制部長） 菊池　洋一君
 政府参考人
 （法務省刑事局長） 小津　博司君
 政府参考人
 （法務省矯正局長） 小貫　芳信君
 政府参考人
 （法務省保護局長） 藤田　昇三君
 政府参考人
 （法務省入国管理局長） 稲見　敏夫君
 政府参考人
 （公安調査庁長官） 大泉　隆史君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 辰野　裕一君
 法務委員会専門員 小菅　修一君
 —————————————
委員の異動
十月十八日
　辞任 補欠選任
 稲田　朋美君 高鳥　修一君
 笹川 堯君 吉川　貴盛君
 杉浦　正健君 松本　文明君
 柳本　卓治君 山本ともひろ君
同日
　辞任 補欠選任
 高鳥　修一君 松本　洋平君
 松本　文明君 杉浦　正健君
 山本ともひろ君 柳本　卓治君
 吉川　貴盛君 笹川 堯君
同日
　辞任 補欠選任
 松本　洋平君 稲田　朋美君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　裁判所の司法行政、法務行政及び検察行政、国内治安、人権擁護に関する件
 ————◇—————
○七条委員長　
　この際、長勢法務大臣から発言を求められておりますので、これを許します。長勢法務大臣。
○長勢国務大臣　このたび法務大臣に就任いたしました長勢甚遠でございます。委員長を初め委員の皆様方には、平素から法務行政の運営につき格別の御尽力を賜り、心から御礼申し上げます。今後とも、なお一層の御指導、御協力をいただきますよう、よろしくお願い申し上げます。
　法務省は、国民の皆様が安心して生活できるために大事な役割を担っております。私は、法務大臣として、その重責にこたえ、法務行政の課題に取り組んでまいります。
　それでは、私の法務行政に対する思いの一端を申し述べさせていただきます。
　まず、世界一安全な国日本の復活に向けて、全力を挙げて努力いたします。
　犯罪者を早期に逮捕し、迅速な裁判を行って、適正な科刑を実現し、施設内または社会内において必要な処遇及び教育を施すという一連の刑事司法システムの強化に努めてまいります。
　犯罪の温床となる不法滞在者の半減を図るべく、不法滞在者対策を推進してまいりたいと思います。
　英国において発覚した旅客機爆破をねらった事件は、我が国はもとより、世界じゅうにテロの恐怖を実感させました。我が国のテロ発生を未然に防止し、テロリストを初めとする我が国の治安を脅かす外国人の入国を水際で阻止するため、厳格かつ的確な上陸審査を実現いたします。国際テロ調査に向けた取り組みの充実強化を図るとともに、内外の関係機関とも連携し、国際テロ情報の収集・分析に一層努めます。
　国際社会と協調し、組織犯罪やサイバー犯罪の防止・処罰に積極的に取り組むことが必要であります。このような犯罪に対処するとともに、締結について既に国会で御承認いただいておる国際組織犯罪防止条約及びサイバー犯罪条約を締結するため、昨年の特別国会に提出した犯罪の国際化及び組織化並びに情報処理の高度化に対処するための刑法等の一部を改正する法律案を、今国会においてできるだけ速やかに成立させていただきますようお願い申し上げます。
　また、少年非行の現状に適切に対処するために、さきの通常国会に提出した少年法等の一部を改正する法律案の速やかな成立についても、あわせてお願い申し上げます。
　より安全で安心な社会をつくるには、犯罪者の自立を促して社会復帰を容易にし、その再犯を防止することが肝要と考えます。そこで、再チャレンジの機会が更生しようとする犯罪者にも十分に与えられる必要があります。
　このような観点から、過剰収容下における適正な収容の確保、改善指導等効果的な矯正処遇の実施、保護観察の充実強化のほか、自立更生促進センター構想等の取り組みをさらに積極的に推進してまいります。あわせて、法制審議会に諮問を行った社会奉仕や中間処遇のあり方等に関する検討を進めます。
　犯罪者の更生とその再チャレンジに向けた取り組みとともに、犯罪被害者等に対する十分な配慮を心がけ、犯罪被害者等基本法及び犯罪被害者等基本計画に基づく政府一体の取り組みを引き続き着実に進めてまいります。
　司法制度改革につきましては、その成果が国民にしっかりと伝わるよう、さらなる努力を積み重ねてまいります。
　日本司法支援センターは、十月二日から全国で業務を開始いたしました。また、来年四月から開始される裁判外紛争解決手続の認証制度についても、適正、円滑に実施すべく準備に万全を期してまいります。
　裁判員制度は、国民の皆様に参加への不安を払拭していただけるよう広報啓発に努めてまいります。新たな時代の担い手となる子供たちへの法教育を推進し、裁判を国民の皆様により身近なものとし、司法に対する理解と信頼を深めてまいります。
　人権が尊重される社会を実現するためには、人権啓発の果たす役割が大きいことから、人権啓発に関する施策の推進に努めるとともに、現実に日々生起しているさまざまな態様の人権侵害による被害者の実効的な救済を図るため、人権侵犯事件の調査・救済活動の充実強化に努めます。
　また、人権擁護法案については、引き続き検討を進めてまいります。
　我が国の経済社会の基盤である民事基本法制の現代化の作業を引き続き進めてまいります。とりわけ、さきの通常国会に提出した信託法案及び信託法の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案は、社会の変化や経済の発展に的確に対応した法制を整備するという観点から、大正十一年の制定以来、実質的な改正が行われていなかった内容を全面的に見直し、現代の社会に適合するものへと改めるものであり、今国会においてできるだけ速やかに成立させていただきますようお願い申し上げます。
　また、全国の都市部における登記所備えつけ地図の整備事業を進めてまいります。
　昨年、我が国への来日外国人は初めて七百万人を突破いたしましたが、本年も引き続き来日外国人は増加傾向にあります。観光立国政策の目標である二〇一〇年までに来日外国人の一千万人突破を実現するため、空海港における上陸や出国審査の一層の円滑化に努めてまいります。
　また、我が国に対する国際的信頼を高めるために、刑事及び民商事法の両分野における国際協力やアジアの国々に対する法整備支援を引き続き推進してまいります。
　以上のような諸課題に対し、私は法務大臣として、水野副大臣及び奥野大臣政務官とともに、国民の皆様のために取り組む所存であります。何とぞ、どうぞよろしくお願い申し上げます。
○水野副大臣　法務副大臣の水野賢一でございます。
　大臣のごあいさつにありましたが、私も、国民の皆様が安心して暮らせるよう、大臣、奥野法務大臣政務官とともに法務行政の課題に取り組んでまいります。
　委員長を初め委員の皆様方から一層の御指導、御支援を賜りながら、法務副大臣としての職責を果たしてまいる所存ですので、何とぞよろしくお願い申し上げます。
○奥野大臣政務官　法務大臣政務官の奥野信亮でございます。
　私は大役と思っておりますけれども、大臣及び副大臣のよき補佐役として、これから秩序ある法務行政及びわかりやすい法務行政を目指して頑張る所存でございます。
　委員長初め委員の方々の御指導、御鞭撻を心からお願い申し上げて、ごあいさつとさせていただきます。ありがとうございました。
 ————◇—————
○七条委員長　この際、お諮りいたします。
　本日、最高裁判所大谷事務総長から出席説明の要求がありますので、これを承認するに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○大谷最高裁判所長官代理者　お時間をいただきまして、事務総長への就任のあいさつをさせていただきます。
　六月二十六日付で前任の事務総長竹崎博允が名古屋高等裁判所長官に転出いたしました。私は、その後任として事務総長を命ぜられました大谷剛彦でございます。どうぞよろしくお願いいたします。
　法務委員会の委員長初め委員の皆様方には、平素、司法行政に対する深い理解のもとに御支援と御指導をいただいておりまして、まことにありがとうございます。
　裁判所は、申すまでもなく、個々の具体的な事件を通して国民の基本的な人権を擁護し、また法秩序を維持するという非常に重要な責務を負っております。近時、社会経済状況の変化に伴いまして、裁判所の果たすべき役割というものがますます大きくなってきていると認識してございます。
　今般の司法制度改革の過程におきまして、多数の立法がなされました。具体化してきております裁判員制度を初めいろいろな諸施策につきまして、改革の趣旨に沿ったそういう運用と実施を図って、真に国民のための裁判所、国民のための司法制度の実現を目指して、微力ではございますけれども、司法行政の面で全力を尽くしてまいりたいと思います。
　おかげをもちまして、近年、裁判所の体制あるいは裁判所の裁判に関する諸制度は、かなり整備が進められてきております。法務委員会の委員長並びに委員の皆様方には、今後とも裁判所運営の充実強化のために一層の御指導と御尽力を賜りますようお願い申し上げる次第でございます。
　簡単ではございますが、就任のごあいさつとさせていただきます。どうぞよろしくお願いいたします。
 ————◇—————
○七条委員長　裁判所の司法行政、法務行政及び検察行政、国内治安、人権擁護に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　各件調査のため、本日、政府参考人として警察庁官房長安藤隆春君、法務省大臣官房司法法制部長菊池洋一君、法務省刑事局長小津博司君、法務省矯正局長小貫芳信君、法務省保護局長藤田昇三君、法務省入国管理局長稲見敏夫君、公安調査庁長官大泉隆史君、文部科学省大臣官房審議官辰野裕一君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○大口委員　公明党の大口善徳でございます。
　長勢法務大臣、水野法務副大臣、そして奥野法務大臣政務官、特に法務大臣は、司法制度改革の推進に当たって、本当に中心的な役割をされていた。また、水野副大臣、奥野政務官も非常に強力な体制を組まれておる。そういうことで、これから司法制度改革が実施段階へ進んでまいりますが、そういう点で、ぜひとも団結をされて、強力に推進していただきたい、こう思っております。
　また、国民は、やはり治安といいますか、このことが一番今、町においても大きな課題になっております。そういう点で、世界一安全な国日本の復活、これを目指して、法務大臣を中心にして、ぜひともよろしくお願いしたいと思います。
　そのような司法制度改革の実施段階に入った中に、独立行政法人日本司法支援センター、愛称法テラス、この業務が十月二日からスタートをしたわけでございます。二日から七日までの開業一週間で一万二千三百六十五の問い合わせを受けたと聞いておるわけでございます。
　この日本司法支援センターは、総合法律支援法第二条に、「民事、刑事を問わず、あまねく全国において、法による紛争の解決に必要な情報やサービスの提供が受けられる社会を実現する」、こういう理念をもとにしまして、情報提供、また民事法律扶助、被疑者、被告人に対する国選弁護人の確保、司法過疎対策、そして犯罪被害者支援等の業務を一体的に行い、司法におけるアクセス障害の解消を目指すものである、こういうことでございます。
　私ども公明党は、公明党青年局というのがございまして、百十万人の署名を集めまして、若い人たちが気軽に相談できる、そういう相談窓口の設置を訴えて、この根拠法となる総合法律支援法の成立に向けて、その推進方として頑張ってきた、こういうことを皆さんに御報告したいと思うわけでございます。
　私は、先日、四谷にあります法テラス東京地方事務所にお邪魔しました。所長さんを初め、スタッフの方々からお話をお伺いしましたけれども、このコールセンターから、今度その受け皿となる相談窓口にスムーズに行く、相談窓口がまたしっかりと充実した相談体制をとっていただく、そういうことで、弁護士会でありますとか司法書士会でありますとか、あるいは犯罪被害者の団体でございますとか、こういう方々が一生懸命やっておられるわけでありますけれども、連携を密にして、そして、期待を裏切らない、相談者の満足度をアップしていくために、やはり努力をし続けていかなきゃいけない、こう思っております。
　こういう法テラスという制度ができたわけでありますから、これを周知徹底させるということが非常に大事でございます。同センターの中期計画に、真に国民に親しまれ頼りにされる存在となるよう、その業務内容について国民への周知徹底を図るとともに、業務運営においては、非公務員型の法人であることの利点を生かして、さまざまな創意工夫により、親切丁寧な対応その他高齢者及び障害者に対する特別の配慮を含め、利用者の立場に立った業務遂行に常に心がける姿勢を基本とする、こういうことが書いてあるわけでございます。
　そういう点で、この法テラスを国民に周知徹底させることが非常に重要であるということで、法テラスの広報について、周知徹底のきめ細かな方策、特に高齢者、障害者、外国人、若者等への配慮が大切である、こう思っております。
　具体的には、例えば、マスコットをつくるとか、ステッカー、携帯ストラップの作成、配布、あるいはインターネットのバナー
　いずれにしましても、こういう周知徹底につきまして法務省として今後どのように努めていかれるか、法務大臣のお考えをお伺いします。
○七条委員長　次回は、来る二十日金曜日午前九時四十分理事会、午前九時五十分委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後五時十九分散会
本国会召集日（平成十八年九月二十六日）（火曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 委員長　石原　伸晃君
 理事　倉田　雅年君　理事　棚橋　泰文君
 理事　西川　公也君　理事　早川　忠孝君
 理事　松島みどり君　理事　高山　智司君
 理事　平岡　秀夫君　理事　漆原　良夫君
 赤池　誠章君 稲田　朋美君
 近江屋信広君 太田　誠一君
 笹川 堯君 柴山　昌彦君
 下村　博文君 平沢　勝栄君
 三ッ林隆志君 水野　賢一君
 森山　眞弓君 矢野　隆司君
 保岡　興治君 柳澤　伯夫君
 柳本　卓治君 石関　貴史君
 枝野　幸男君 河村たかし君
 小宮山泰子君 細川　律夫君
 伊藤 渉君 保坂　展人君
 滝 実君 今村　雅弘君
 山口　俊一君
 —————————————
九月二十八日
　石原伸晃君委員長辞任につき、その補欠として七条明君が議院において、委員長に選任された。
平成十八年十月十三日（金曜日）
 午前十一時三十二分開議
　出席委員
 委員長　七条 明君　
 理事　上川　陽子君　理事　倉田　雅年君
 理事　棚橋　泰文君　理事　早川　忠孝君
 理事　松浪　健太君　理事　高山　智司君
 理事　平岡　秀夫君　理事　大口　善徳君
 赤池　誠章君 稲田　朋美君
 近江屋信広君 奥野　信亮君
 後藤田正純君 柴山　昌彦君
 杉浦　正健君 三ッ林隆志君
 宮腰　光寛君 武藤　容治君
 森山　眞弓君 矢野　隆司君
 保岡　興治君 柳本　卓治君
 吉川　貴盛君 郡 和子君
 田名部匡代君 中井 洽君
 細川　律夫君 伊藤 渉君
 保坂　展人君 今村　雅弘君
 滝 実君 山口　俊一君
 …………………………………
 法務大臣政務官 奥野　信亮君
 法務委員会専門員 小菅　修一君
 —————————————
委員の異動
九月二十六日
　辞任 補欠選任
 下村　博文君 杉浦　正健君
 柳澤　伯夫君 谷垣　禎一君
同月二十七日
　辞任 補欠選任
 西川　公也君 宇野 治君
 平沢　勝栄君 七条 明君
 松島みどり君 奥野　信亮君
 水野　賢一君 中野 清君
 漆原　良夫君 大口　善徳君
同月二十八日
　辞任 補欠選任
 枝野　幸男君 中井 洽君
 小宮山泰子君 横山　北斗君
十月三日
　辞任 補欠選任
 石原　伸晃君 後藤田正純君
 宇野 治君 武藤　容治君
 太田　誠一君 上川　陽子君
 谷垣　禎一君 宮腰　光寛君
同月四日
　辞任 補欠選任
 中野 清君 松浪　健太君
同月十三日
　辞任 補欠選任
 笹川 堯君 吉川　貴盛君
 河村たかし君 田名部匡代君
 横山　北斗君 郡 和子君
同日
　辞任 補欠選任
 吉川　貴盛君 笹川 堯君
 郡 和子君 横山　北斗君
 田名部匡代君 河村たかし君
同日
　理事西川公也君、松島みどり君及び漆原良夫君九月二十七日委員辞任につき、その補欠として松浪健太君、上川陽子君及び大口善徳君が理事に当選した。
 —————————————
九月二十六日
　刑事訴訟法の一部を改正する法律案（河村たかし君外二名提出、第百六十四回国会衆法第一三号）
　民法の一部を改正する法律案（枝野幸男君外七名提出、第百六十四回国会衆法第三五号）
　犯罪の国際化及び組織化並びに情報処理の高度化に対処するための刑法等の一部を改正する法律案（内閣提出、第百六十三回国会閣法第二二号）
　少年法等の一部を改正する法律案（内閣提出、第百六十四回国会閣法第四四号）
　信託法案（内閣提出、第百六十四回国会閣法第八三号）
　信託法の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案（内閣提出、第百六十四回国会閣法第八四号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の補欠選任
　国政調査承認要求に関する件
 ————◇—————
○七条委員長　
　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　このたび、法務委員長の重責を担うことになりました七条明でございますが、どうぞ皆さん方、御指導、御支援のほどよろしくお願い申し上げます。
　今日、組織犯罪や国際犯罪に係る諸問題、再犯防止を含めた矯正教育のあり方など、国民生活の根本に深くかかわる重要な問題が山積している中で、本委員会に課せられた使命はまことに重大であると考えております。
　幸いにして、本委員会においては、こうして前から見させていただきますと、法務関係に熟練した先生方がおそろいでございますので、委員各位の御指導、御協力を賜りまして、公正かつ円満な委員会の運営に努めてまいりたいと考えているところでございます。何とぞ、よろしくお願いを申し上げて、ごあいさつといたしたいと思います。
 ————◇—————