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○平野国務大臣　東日本大震災復興対策担当大臣の平野達男でございます。
　東日本大震災復興特別委員会の開催に当たりまして、一言ごあいさつを申し上げます。
　東日本大震災により、発災以来、これまでに合計一万五千名を超えるとうとい命が奪われ、いまだに三千八百名以上の方が行方不明となっております。亡くなられた方々に心から哀悼の意を表するとともに、すべての被災者の方々に心からお見舞いを申し上げます。
　今回の大震災は、その被害が極めて広域に及ぶだけではなく、大規模な地震、津波に加え原発事故が重なるという未曾有の複合的な大災害であり、いわば国難であります。
　発災後、政府を挙げて被災地の復旧復興対策に取り組んでまいりました。これまでのところ、避難所の解消と仮設住宅の建設、散乱瓦れきの撤去、主なライフラインの復旧などについては一定の成果を上げております。一方で、迅速さに欠け、必要な方々に支援の手が行き届いていないとの御指摘をいただいていることも事実でございます。
　私は、震災発災直後から内閣府の副大臣として、また、七月以降は東日本大震災復興対策担当大臣として、被災者の生活の支援や被災地の復旧復興対策に全力で当たってまいりました。今後も担当大臣として引き続き被災者の皆様方の声に耳を傾け、被災地の本格的な復興に向けて、大きな使命感と責任感を持って取り組んでまいる所存でございます。
　今後、大震災からの復興に取り組むに当たりましては、私としましては、次の三点に意を用いてまいりたいと考えております。
　第一に、復興基本法に示された復興の目的や理念、基本的な施策を踏まえるとともに、復興構想会議からの提言や復興に当たっての基本的考え方や復興の期間、実施する施策など幅広い内容を盛り込んだ復興基本方針に基づきまして、復興への取り組みをしっかりと力強く進めてまいります。
　この復興基本方針に基づきまして、当面の公共インフラ等の事業計画や業務の工程表を公表し、事業を進めているところであります。このように、さまざまな施策を着実に行い、被災された多くの方が復興に希望を持てるよう、今後とも、地方公共団体や関係府省と密接に連携協力し、これまで以上のスピード感を持って全力で進めてまいります。
　第二に、復興は地域が主体となって取り組むことが基本でございます。国はその取り組みを最大限支援してまいります。現在、被災市町村におきましては、それぞれ復興計画の策定を進めているところでありますが、国としては、府省横断的なチームを編成するとともに職員を頻繁に現地に派遣するなどして、専門的、技術的な支援を行っているところであります。
　また、東京電力福島第一原子力発電所における事故の被害を受けまして、福島県につきましては、国と県による協議会を設け、現地において県及び市町村の要望をお聞きし、対応しているところでございます。
　復興基本方針の策定に当たっても、被災地の御要望や御意見などを十分にお聞きいたしましたが、今後とも、現地対策本部の機能を積極的に活用しつつ、地域の声に十分耳を傾けてまいります。
　第三に、政府としては、被災地の本格的な復興に資するため、東日本大震災関係経費を計上した第三次補正予算を本日の閣議で概算決定したところです。
　また、地域の創意工夫を生かした復興を推進するための新たな枠組みとして、規制、手続等の特例措置、税、財政、金融上の支援措置をワンストップで講じる復興特区制度や、復興に必要な各種施策を展開できる自由度の高い東日本大震災復興交付金を創設すべく、復興特別区域法案を早急に本臨時国会に提出するよう準備を進めてまいります。
　さらに、被災自治体の復興の取り組みを総力を挙げて支援していくため、府省の枠組みを超えて、被災自治体の要望にワンストップで対応できる復興庁を早期に設置するため、復興庁設置法案を本臨時国会に提出するよう準備を進めてまいります。
　これらの復興の具体的取り組みに当たりましては、復興基本法が与野党の合意に基づき成立したことを踏まえ、党派を超えて広く与野党の御協力をいただきながら進めてまいります。
　被災地域の復興なくして日本経済の再生はありません。また、日本経済の再生なくして被災地域の真の復興はありません。このような考え方に基づきまして、東日本大震災による被災からの一日も早い復興と活力ある日本の再生に向けて、国の総力を挙げて取り組んでまいります。
　古賀委員長を初め、理事、委員各位の御理解と御協力をお願い申し上げます。
　なお、去る十月十八日の講演におきまして、私の適切さを欠いた表現により不快な思いをされた方々がおられることにつきまして、心からおわびを申し上げます。
○後藤副大臣　内閣府副大臣の後藤斎でございます。
　平野大臣を支え、東日本大震災による被災からの一日も早い復興と活力ある日本の再生に向けて全身全霊を傾けて取り組んでまいる所存でございます。
　古賀委員長を初め、理事、委員各位の御理解と御協力を心からお願いします。どうぞよろしくお願いします。
○郡大臣政務官　東日本大震災復興対策を担当いたします内閣府大臣政務官の郡和子でございます。
　後藤副大臣とともに平野大臣を支えてまいりたいと思いますので、古賀委員長を初め、理事の皆様方、そして委員各位の御協力、御指導、何とぞよろしくお願いいたします。
○古賀委員長　次回は、来る二十四日月曜日午後零時五十分理事会、午後一時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時七分散会
本特別委員会は平成二十三年十月二十日（木曜日）議院において、東日本大震災からの復興に当たり、その総合的対策を樹立するため設置することに決した。
十月二十日
　本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任された。
 石津　政雄君 石原洋三郎君
 石山　敬貴君 市村浩一郎君
 大島 敦君 太田　和美君
 菊池長右ェ門君 沓掛　哲男君
 古賀　一成君 近藤　洋介君
 斉藤 進君 斎藤やすのり君
 階 猛君 白石　洋一君
 菅川 洋君 田嶋 要君
 辻元　清美君 中川 治君
 中野渡詔子君 長尾 敬君
 橋本　清仁君 畑 浩治君
 森本　和義君 谷田川　元君
 柳田　和己君 山口　和之君
 若井　康彦君 若泉　征三君
 秋葉　賢也君 井上　信治君
 小里　泰弘君 小野寺五典君
 加藤　勝信君 梶山　弘志君
 谷 公一君 長島　忠美君
 額賀福志郎君 吉野　正芳君
 石田　祝稔君 高木美智代君
 高橋千鶴子君 吉泉　秀男君
 柿澤　未途君 下地　幹郎君
 園田　博之君
平成二十三年十月二十日（木曜日）
 午後二時四十四分開議
　出席委員
 委員長　古賀　一成君
 理事　大島 敦君　理事　近藤　洋介君
 理事　田嶋 要君　理事　中川 治君
 理事　橋本　清仁君　理事　谷 公一君
 理事　額賀福志郎君　理事　石田　祝稔君
 石津　政雄君 石原洋三郎君
 石山　敬貴君 泉 健太君
 太田　和美君 菊池長右ェ門君
 沓掛　哲男君 斉藤 進君
 斎藤やすのり君 階 猛君
 白石　洋一君 菅川 洋君
 辻元　清美君 中野渡詔子君
 畑 浩治君 森本　和義君
 柳田　和己君 山口　和之君
 若井　康彦君 若泉　征三君
 小里　泰弘君 加藤　勝信君
 梶山　弘志君 北村　誠吾君
 長島　忠美君 高木美智代君
 高橋千鶴子君 吉泉　秀男君
 柿澤　未途君 園田　博之君
 …………………………………
 衆議院調査局東日本大震災復興特別調査室長 関根　正博君
 —————————————
委員の異動
十月二十日
　辞任 補欠選任
 市村浩一郎君 泉 健太君
 小野寺五典君 北村　誠吾君
同日
　辞任 補欠選任
 泉 健太君 市村浩一郎君
 北村　誠吾君 小野寺五典君
 —————————————
十月二十日
　古賀一成君が委員長に当選した。
同日
 大島 敦君 近藤　洋介君
 田嶋 要君 中川 治君
 橋本　清仁君 谷 公一君
 額賀福志郎君 石田　祝稔君
　が理事に当選した。
 —————————————
十月二十日
　株式会社東日本大震災事業者再生支援機構法案（参議院提出、第百七十七回国会参法第一二号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　委員長及び理事の互選
 ————◇—————
 〔沓掛委員、委員長席に着く〕
○沓掛委員　ただいまの橋本清仁君の動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○沓掛委員　御異議なしと認めます。よって、古賀一成君が委員長に御当選になりました。
　委員長古賀一成君に本席を譲ります。
 〔古賀委員長、委員長席に着く〕
○古賀委員長　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　ただいま委員各位の御推挙によりまして、引き続き委員長の重責を担うこととなりました古賀一成でございます。
　委員各位の御支援と御協力を賜りまして、公正かつ円満なる委員会運営に相努めてまいる所存でございますので、何とぞよろしくお願い申し上げます。
 ————◇—————
○古賀委員長　ただいまの橋本清仁君の動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○古賀委員長　御異議なしと認めます。よって、委員長は、理事に
 大島 敦君 近藤　洋介君
 田嶋 要君 中川 治君
 橋本　清仁君 谷 公一君
 額賀福志郎君 石田　祝稔君
以上八名の方々を指名いたします。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後二時四十七分散会
平成二十三年十月二十日（木曜日）
 午前十時二十九分開会
 ─────────────
平成二十三年十月二十日議長において本委員を左
のとおり指名した。
 池口　修次君
 大久保潔重君
 岡崎トミ子君
 金子　恵美君
 小西　洋之君
 行田　邦子君
 斎藤　嘉隆君
 田城 郁君
 田中　直紀君
 谷岡　郁子君
 轟木　利治君
 平山　幸司君
 広田 一君
 藤原　正司君
 藤原　良信君
 増子　輝彦君
 米長　晴信君
 愛知　治郎君
 赤石　清美君
 岩城　光英君
 上野　通子君
 岡田 広君
 川口　順子君
 熊谷 大君
 佐藤　信秋君
 佐藤　正久君
 高階恵美子君
 長谷川　岳君
 牧野たかお君
 森　まさこ君
 山田　俊男君
 石川　博崇君
 谷合　正明君
 渡辺　孝男君
 小熊　慎司君
 桜内　文城君
 山下　芳生君
 藤井　孝男君
 吉田　忠智君
 亀井亜紀子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 増子　輝彦君
 理　事
 岡崎トミ子君
 小西　洋之君
 藤原　良信君
 米長　晴信君
 愛知　治郎君
 森　まさこ君
 谷合　正明君
 委　員
 池口　修次君
 大久保潔重君
 金子　恵美君
 行田　邦子君
 斎藤　嘉隆君
 田城 郁君
 田中　直紀君
 谷岡　郁子君
 轟木　利治君
 平山　幸司君
 広田 一君
 藤原　正司君
 赤石　清美君
 岩城　光英君
 岡田 広君
 川口　順子君
 熊谷 大君
 佐藤　正久君
 高階恵美子君
 長谷川　岳君
 牧野たかお君
 山田　俊男君
 石川　博崇君
 渡辺　孝男君
 小熊　慎司君
 桜内　文城君
 山下　芳生君
 藤井　孝男君
 吉田　忠智君
 亀井亜紀子君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 五十嵐吉郎君
 常任委員会専門
 員 櫟原　利明君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○特別委員長互選
○理事選任の件
 ─────────────
 〔田中直紀君委員長席に着く〕
○田中直紀君　ただいまの愛知君の動議に御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○田中直紀君　御異議ないと認めます。
　それでは、委員長に増子輝彦君を指名いたします。
 ─────────────
 〔増子輝彦君委員長席に着く〕
○委員長（増子輝彦君）　一言御挨拶を申し上げます。
　ただいま委員各位の御推挙によりまして本委員会の委員長に選任されました増子輝彦でございます。
　委員会の運営に当たりましては、公平かつ円満な運営に努めてまいりたいと存じますので、委員各位の御支援と御協力のほどをよろしくお願いいたします。
 ─────────────
○委員長（増子輝彦君）　ただいまから理事の選任を行います。
　本委員会の理事の数は八名でございます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（増子輝彦君）　異議ないと認めます。
　それでは、理事に岡崎トミ子さん、小西洋之君、藤原良信君、米長晴信君、愛知治郎君、佐藤信秋君、森まさこさん、谷合正明君を指名いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時三十一分散会
平成二十三年十月六日（木曜日）
 午前十時三十分開会
 ─────────────
 委員の異動
　十月五日
 辞任 補欠選任
 藤原　正司君 小林　正夫君
 石川　博崇君 竹谷とし子君
 松田　公太君 水野　賢一君
 山下　芳生君 大門実紀史君
 藤井　孝男君 荒井　広幸君
　十月六日
 辞任 補欠選任
 池口　修次君 今野 東君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 増子　輝彦君
 理　事
 岡崎トミ子君
 小西　洋之君
 藤原　良信君
 米長　晴信君
 岩城　光英君
 佐藤　信秋君
 森　まさこ君
 谷合　正明君
 委　員
 池口　修次君
 大久保潔重君
 金子　恵美君
 小林　正夫君
 行田　邦子君
 今野 東君
 斎藤　嘉隆君
 田城 郁君
 田中　直紀君
 谷岡　郁子君
 轟木　利治君
 平山　幸司君
 広田 一君
 愛知　治郎君
 赤石　清美君
 上野　通子君
 岡田 広君
 川口　順子君
 熊谷 大君
 佐藤　正久君
 高階恵美子君
 長谷川　岳君
 牧野たかお君
 山田　俊男君
 竹谷とし子君
 渡辺　孝男君
 小熊　慎司君
 水野　賢一君
 大門実紀史君
 荒井　広幸君
 吉田　忠智君
 亀井亜紀子君
 国務大臣
 内閣総理大臣 野田　佳彦君
 総務大臣 川端　達夫君
 財務大臣 安住 淳君
 文部科学大臣 中川　正春君
 厚生労働大臣 小宮山洋子君
 農林水産大臣 鹿野　道彦君
 経済産業大臣 枝野　幸男君
 国土交通大臣 前田　武志君
 環境大臣
 国務大臣 細野　豪志君
 防衛大臣 一川　保夫君
 国務大臣
 （内閣官房長官）　藤村 修君
 国務大臣
 （国家公安委員
 会委員長） 山岡　賢次君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（男女共
 同参画）） 蓮 舫君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（防災）
 ） 平野　達男君
 副大臣
 財務副大臣 藤田　幸久君
 厚生労働副大臣 牧 義夫君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 五十嵐吉郎君
 常任委員会専門
 員 櫟原　利明君
 政府参考人
 消防庁長官 久保　信保君
 財務大臣官房審
 議官 宮内 豊君
 厚生労働省医薬
 食品局食品安全
 部長 三浦　公嗣君
 観光庁長官 溝畑 宏君
 参考人
 東京電力株式会
 社取締役社長 西澤　俊夫君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○参考人の出席要求に関する件
○政府参考人の出席要求に関する件
○東日本大震災復興の総合的対策に関する調査
　（東日本大震災後の復旧復興の進捗状況と今後
　の課題に関する件）
 ─────────────
○委員長（増子輝彦君）　ただいまから東日本大震災復興特別委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、石川博崇君、山下芳生君、藤原正司君、松田公太君及び藤井孝男君が委員を辞任され、その補欠として竹谷とし子さん、大門実紀史君、小林正夫君、水野賢一君及び荒井広幸君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（増子輝彦君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　東日本大震災復興の総合的対策に関する調査のため、本日の委員会に東京電力株式会社取締役社長西澤俊夫君を参考人として出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（増子輝彦君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 ─────────────
○委員長（増子輝彦君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
 ─────────────
○委員長（増子輝彦君）　午前の質疑はこの程度にとどめ、午後一時まで休憩いたします。
 午前十一時五十六分休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○委員長（増子輝彦君）　ただいまから東日本大震災復興特別委員会を再開いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日、池口修次君が委員を辞任され、その補欠として今野東君が選任されました。
 ─────────────
○米長晴信君　答弁の間にパネルを立てさせていただきましたけれども、今、地元の住民の皆さんに立入禁止を含む措置、これの地図であります。この紫色の緊急時避難準備区域というのは九月三十日にようやく解除をされたということだと思います。警戒区域というこの赤でくくっている二十キロ、同心円で縛っている部分、これは万一何か起きたときのためにということで恐らく円で区切っていると。この計画的避難区域というのは、黄色の部分ですけれども、これは年間の被曝量が限度量を超えるために一か月以内に出てくださいと。その一か月の部分が計画的というだけで、実際には汚染されているかどうかというのが判断基準で設けられている区域だと思うんです。
　つまり、この表現自体が何だか誤解を受けるといいますか、計画的避難区域というのではなくて、汚染地域というような表現でした方がいいんではないのかと。ただ、イメージが悪いかどうかという問題ではなくて、これはどういう物差しでこの区域を制限しているかということがもっと言葉で分かりやすくしないと、やっぱり、戻りたいけどいつ戻れるんだというような心配を皆さんされておられますけれども、そういう人たちにしっかりとした情報として、今後どういった形で住民の皆さんの移動を政府として判断するのか、この辺の判断を御答弁いただきたいと思います。
○国務大臣（前田武志君）　私も、大臣就任以来、特に東北の復興については早くつなぐと、規格のいい完全な高速道路を四車線で完成させるというのも、これはもう大きな目標ではございますが、とにかく早くつないでいく。現道でも現国道なんかで使えるものがあればそういったものも活用しながらつないでいくということを早期に完成させるという考え方で対応をしております。
　今委員御指摘のお話、多分、相馬インターチェンジから伊達市等につながっていくような、こういった、それではないんですか、もちろん三百九十九号、これであったり、そのほか、そうですね、そうですか。とにかく、この辺の迂回路をつなげていくようなことを早急に対応させます。
○国務大臣（平野達男君）　先ほど申し上げましたように、東日本大震災につきましては、被災地域における被害額が物すごく大変な額に上っています。そして、委員が正しく御指摘されましたように、一つの事業をやるだけでも、一％の負担であっても、その自治体がなかなか負担し切れないぐらいの負担になってしまうということであります。
　他方、十二号、十五号、あるいは先般の新潟・福島豪雨、これも大変大きな被害が出ました。これについては、局甚がもう指定されておりましてかなりのかさ上げがされております。その枠組みの中でまずは動いていただくのが基本ではないかというふうに思います。局激でしたね、ちょっと間違えました。
○国務大臣（安住淳君）　いや本当に、証文を書いたのは私でございまして、私としての気持ちは、当院の、例えば参議院の片山先生も含めて大変熱心に取り組んでこられましたし、私の身近な人にも随分いろいろ働きかけをしていただきましたけれども、私も、そういう意味では我が党が今政府で進めている、動き出しております岩手県や宮城県の地銀を含めたスキームに、これは自民党、公明党さんがオーバーランするところ、かなりありますので、できるだけ合意を得るように、オーバーラップね、失礼しました、オーバーランじゃないです。オーバーランだと切っちゃいますから。
　よく分かっておりますが、昨日も実は衆議院で私おわび申し上げたんですけど、確かに臨時会でということでやったんですが、次の臨時会では是非合意を得られるように、もうかなり三党協議で煮詰まってきたということは分かっておりますので、是非、私の気持ちとしては三党で合意をしていただければというふうに思っております。
○佐藤正久君　今ここに国の仮払いの例がありますけれども、二百万も二百二十万も同じですよ。ほぼ三百万に対して掛けているんですよ。約二割しか行かないんですよ。実際計算したら分かりますよ。
　野田総理、これは野田総理が決めたんですよ、内閣で、政令で、このやり方を。何で自分で決めたやつなのに自分で答弁しないんですか。冬ごもり早過ぎますよ、幾ら何でも。自分が決めたなら自分でやっぱり答える、これが基本だと。野田内閣、これ非常に大事な国の仮払い、これは東京電力でも何でもなくて、国が仮払いをすると。まさに野田内閣の意思が表れている法律ですよ。野田総理、やっぱり言葉が幾らきれいでも、実際結果が出なければ心がない。外づら総理と言われますよ。
　福島の方々はやっぱり結果を求めているんですよ。この例を見ても、二百二十万、五百万、結局来ているのは百八万、これの二分の一、五十四万なんだよ、国の仮払いは。この六十万よりも低いんですよ。これは、東京電力が仮払い遅い、足らない、漏れがあると、非常に不評だということで私が主務者となり野党共同で法案を提出し、与党の方々の賛同も得て、これを国がやるんだと、国が前面に出るんだと、そして成立させた法律ですよ。立法府が作った法律を、内閣が骨抜きどころか魂を入れていない。物すごく、観光業の方、すごく今怒っていますよ。これで福島の再生なくして日本の再生なし、よく言えたものだと、こういう声も出ていますよ。これは東京電力ではなくて、野田総理、国が決めたやり方ですよ。いいですか。
　野田総理、これは本当にこのやり方を見直さないと、私は、野田総理の言っていることが全然伝わらない、ほかの方にも悪影響が出ると思いますよ。だって、約二割の仮払い、これでは運転資金にもならないですよ。経営を知っている人間はみんな言っていますよ。
　総理、原発さえなければと黒板にチョークで書いて自殺した福島の方もいるんですよ。この福島で、五月、六月、約百二十名の方が自殺しているんですよ。これが現実なんですよ。
　この旅館業を所掌している小宮山大臣、この所管大臣として、本当にこんな二割で顔向けできますか。旅館業は厚生労働省ですよ。小宮山大臣、担当大臣として野田総理に、旅館業がどういうふうに言っているか、福島の旅館業がどう言っているか、教えてやってください。所掌は、旅館は厚生労働省でしょう。厚生労働省ですよ。観光じゃないですよ。何言っているんですか。
○谷合正明君　公明党の谷合正明です。
　公明党は、復興財源の確保に関しまして、国民負担の議論の前に徹底した歳出の見直しをということを再三申し上げてまいりました。朝霞の国家公務員宿舎の凍結、これは当然の判断であると私どもは考えております。
 〔委員長退席、理事岡崎トミ子君着席〕
　その上で、まず総理に、具体的に質問通告はしていなかったわけでありますが、徹底的に歳出を見直していくんだという観点から、国の地方合同庁舎の問題についてまず伺いたいと思います。
　これは、政権交代して、三十五か所中二十二か所を凍結すると。昨年六月には出先機関の原則廃止を閣議決定までしてきたと。そうした中で、今年度予算、また来年度の概算要求にも予算計上されて、総工費は六百億円だということでございます。
　国民の皆様にとっては分かりづらい、納得し難い話でございまして、私は、本当にこれが今必要なのかということを再度精査すると、凍結あり得るという前提で検討していただきたいと、凍結すべきであると、総理の判断を求めたいと思います。
○国務大臣（小宮山洋子君）　委員がおっしゃいますように、復旧復興に向けてはとにかく仕事をつくり出していくということが一番重要な点だというふうに思っております。
　そのために、一次補正予算で重点分野雇用創造事業に五百億円積み増しまして、現在実現しているのは被災三県で一万六千七百人余り雇用されておりまして、計画が三万二千人ほどというふうになっております。三次補正では、緊急雇用創出事業とほぼ同じ目的の当面の雇用機会を創出する事業といたしまして、重点分野雇用創造事業に二千億円の積み増しを今要求をしているところでございます。
　そして、今後復興の段階では、やはりおっしゃったように、被災地の地元で安定的な雇用をつくるということが大変重要なことだと思っていますので、三次補正では、度々申し上げているように、地元の産業政策と結び付いた観点から雇用面での支援を行う事業、また御高齢な方が多いので、そういう方から技を伝承するようなことですとか、女性や障害をお持ちの方も活用できるような雇用モデルを創造するための事業、こうしたふるさと雇用再生特別基金事業とほぼ同じ目的の本格的な雇用を創出するための事業の創設に千五百十億円を要求をしております。
 〔理事岡崎トミ子君退席、委員長着席〕
　こうした基金事業を中心にしまして、しっかりとこれから復興に向けても仕事をつくっていきたいというふうに考えております。
○荒井広幸君　はいかノーかで総理、答えるぐらいじゃないと駄目でしょう、こういう問題。
○国務大臣（平野達男君）　まず、私は仮払い法についての基金は福島県は要らないと言ったなどということは一度も発言しておりません。
　それから、私が、基金ということについて、これは福島県とずっと詰めをやってまいりました。そして、三次補正には三千五百億円の基金を積みます。この項目につきましては、一項目ずつ事務的にも福島県とずっと詰めてきた基金でありまして、先般、佐藤知事ともこの基金について了解をしたという御了解をいただいています。
　それから、そのときにもう一つ福島県知事と私の中で……いや、話をしたのは、この基金はスタートであるということを申し上げました。そして、もし今委員の言われるようなそういう基金がどうしても必要だ、是非必要だというふうに福島県が要請をすれば、その意向に沿って私どもはそれを検討しなければならないというふうに思っています。
　それから、仮払い基金の基本法の第十四条、これは県が創設するものに対して国が補助をするという、そういう規定だったというふうに理解をしております。
○委員長（増子輝彦君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後五時三十八分散会
平成二十三年十月五日（水曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　古賀　一成君
 理事　大島 敦君　理事　近藤　洋介君
 理事　田嶋 要君　理事　中川 治君
 理事　橋本　清仁君　理事　谷 公一君
 理事　額賀福志郎君　理事　石田　祝稔君
 相原　史乃君 浅野　貴博君
 石田　三示君 石原洋三郎君
 石山　敬貴君 磯谷香代子君
 稲富　修二君 今井　雅人君
 江端　貴子君 小野塚勝俊君
 小原 舞君 大山　昌宏君
 加藤 学君 菊池長右ェ門君
 櫛渕　万里君 小宮山泰子君
 斉藤 進君 斎藤やすのり君
 階 猛君 白石　洋一君
 杉本かずみ君 菅川 洋君
 竹田　光明君 辻元　清美君
 道休誠一郎君 中野渡詔子君
 中屋　大介君 長尾 敬君
 橋本 勉君 畑 浩治君
 水野　智彦君 矢崎　公二君
 谷田川　元君 柳田　和己君
 山尾志桜里君 山岡　達丸君
 井上　信治君 稲田　朋美君
 小野寺五典君 加藤　勝信君
 梶山　弘志君 小泉進次郎君
 長島　忠美君 西村　康稔君
 吉野　正芳君 斉藤　鉄夫君
 高木美智代君 高橋千鶴子君
 吉泉　秀男君 浅尾慶一郎君
 柿澤　未途君 下地　幹郎君
 園田　博之君
 …………………………………
 内閣総理大臣 野田　佳彦君
 総務大臣 川端　達夫君
 財務大臣 安住 淳君
 文部科学大臣 中川　正春君
 厚生労働大臣 小宮山洋子君
 農林水産大臣 鹿野　道彦君
 経済産業大臣 枝野　幸男君
 国土交通大臣 前田　武志君
 環境大臣
 国務大臣
 （原発事故の収束及び再発防止担当） 細野　豪志君
 国務大臣
 （内閣官房長官） 藤村 修君
 国務大臣
 （消費者及び食品安全担当） 山岡　賢次君
 国務大臣
 （東日本大震災復興対策担当）
 （防災担当） 平野　達男君
 政府参考人
 （人事院総裁） 江利川　毅君
 参考人
 （日本銀行総裁） 白川　方明君
 参考人
 （東京電力株式会社取締役社長） 西澤　俊夫君
 衆議院調査局東日本大震災復興特別調査室長 関根　正博君
 —————————————
委員の異動
十月五日
　辞任 補欠選任
 石津　政雄君 道休誠一郎君
 市村浩一郎君 浅野　貴博君
 太田　和美君 山尾志桜里君
 沓掛　哲男君 矢崎　公二君
 斎藤やすのり君 加藤 学君
 階 猛君 山岡　達丸君
 中野渡詔子君 江端　貴子君
 森本　和義君 磯谷香代子君
 山口　和之君 水野　智彦君
 若井　康彦君 石田　三示君
 若泉　征三君 杉本かずみ君
 秋葉　賢也君 稲田　朋美君
 小里　泰弘君 西村　康稔君
 斉藤　鉄夫君 高木美智代君
 柿澤　未途君 浅尾慶一郎君
同日
　辞任 補欠選任
 浅野　貴博君 稲富　修二君
 石田　三示君 小野塚勝俊君
 磯谷香代子君 森本　和義君
 江端　貴子君 中野渡詔子君
 加藤 学君 斎藤やすのり君
 杉本かずみ君 若泉　征三君
 道休誠一郎君 相原　史乃君
 水野　智彦君 竹田　光明君
 矢崎　公二君 今井　雅人君
 山尾志桜里君 小原 舞君
 山岡　達丸君 階 猛君
 稲田　朋美君 秋葉　賢也君
 西村　康稔君 小泉進次郎君
 高木美智代君 斉藤　鉄夫君
 浅尾慶一郎君 柿澤　未途君
同日
　辞任 補欠選任
 相原　史乃君 櫛渕　万里君
 稲富　修二君 小宮山泰子君
 今井　雅人君 沓掛　哲男君
 小野塚勝俊君 若井　康彦君
 小原 舞君 太田　和美君
 竹田　光明君 橋本 勉君
 小泉進次郎君 小里　泰弘君
同日
　辞任 補欠選任
 櫛渕　万里君 中屋　大介君
 小宮山泰子君 大山　昌宏君
 橋本 勉君 山口　和之君
同日
　辞任 補欠選任
 大山　昌宏君 市村浩一郎君
 中屋　大介君 石津　政雄君
 —————————————
九月三十日
　一、株式会社東日本大震災事業者再生支援機構法案（参議院提出、第百七十七回国会参法第一二号）
　二、東日本大震災復興の総合的対策に関する件
の閉会中審査を本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　東日本大震災復興の総合的対策に関する件（東日本大震災復旧・復興等）
 ————◇—————
○古賀委員長　
　東日本大震災復興の総合的対策に関する件について調査を進めます。
　本日は、東日本大震災復旧・復興等について集中審議を行います。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として人事院総裁江利川毅君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○古賀委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　なお、本日は、参考人として日本銀行総裁白川方明君及び東京電力株式会社取締役社長西澤俊夫君に御出席をいただくことになっております。
 —————————————
○安住国務大臣　御指摘のありましたお話は、本当に近藤委員は、もうずっと熱心にやっていただいておりますけれども、政府といたしましても、予備費それから三次の補正を活用しながら、しっかり対応していきたいと思っております。
　なお、三党で今精力的に、新しく債権買い取り機構等の設置を含めてやっていただいているわけですけれども、私が国対委員長時代に、何とか臨時会で成案を得るということで頑張ってやっていただくということになっておりますので、ぜひ、いろいろな相違点を克服しながら、近藤委員におかれては、もう大変いいところまで来たと聞いておりますので、ぜひそうしたことを……谷先生はまだまだとおっしゃいますけれども、あと一歩でございますので、ぜひ頑張って、被災者のためにこれを成案を得て、三党で合意していただければありがたいと思っておりますので、よろしくお願いいたします。
○額賀委員　これは全く一部の行為だけのことを申しております。全体的な権限を持たせなければいけません。そうでなければ政治主導はできない。
○野田内閣総理大臣　東日本大震災の被災地は、三県だけではなく、先生の地元の茨城県も含め、さまざまな地域はまだほかにもございます。もちろん千葉県も入っております。
○西村（康）委員　来年の夏に最終的に新しい基本計画をつくるという認識だと思いますが、来年夏だと、来年は二十四年度ですね、二十五年の概算要求にも間に合わない。新しい基本計画を実施していくための予算が間に合わない。いつからこの新しい基本計画を実行していくんですか。
　つまり、企業の立地の補助金を今回三次補正でやられるんでしょう。これは私も賛成です。できるだけ企業は国内にいていただきたい。そのためのいろいろな支援をしていく。しかし、エネルギーの、先ほどから申し上げている電力不足がどうなるのか、再稼働がいつになるのかわからない、しかも基本計画は来年の夏まで出てこない、こんな中で、どうやって企業は立地計画をつくるんですか。
　総理、これはぜひ前倒しをしていただいて、企業の今後の投資計画、今本当に危機に来ているんです、海外に投資をしようとしている。これをとどめて、もちろん補正予算も使い、税も使い、国内にいていただく。さらには、エネルギーが安定的に供給される、やはりそれがあって初めて企業は安心して国内に投資をするんだと思います。細かい議論はもう結構ですので、総理、この決意だけをお伺いしたいと思います。
 〔委員長退席、大島（敦）委員長代理着席〕
○野田内閣総理大臣　別にころころ変えているつもりは全くないんですけれども、国連で申し上げたことは、まず第一に、今回の事故の教訓、そして反省、そこから得た知見というものを国際社会と共有するということを申し上げました。
　そして、御指摘のとおり、我が国は核兵器を持ちませんが、原子力の平和利用で技術を蓄積してきた部分があります。その上で、原子力協定を含めて、関係国とのまさに信頼関係があるものもあるんです。そういうものを踏まえた協力はこれからもやっていくし、そのために国際的な原子力の安全向上に我が国は貢献をしていく、そういう決意を申し上げています。
　ただ、このときの質問は、ちょっと、私の受け取り方だったんですが、輸出をどんどん解禁してがんがんやっていくようなイメージを持たれたような印象での御質問があったので、そうではないと。輸出するかどうか。今までの関係国、原子力協定を結んでいるところとは、これは外交関係、いろいろ信頼を損なわないで、我々の今回得た知見も含めて引き続き御協力をしなければいけないと思いますけれども、これからどんどんと積極的に輸出するのかという、そういうことではありませんので、それはしっかり事故検証を踏まえて今後の方向性は結論を出していくということを申し上げているところでございます。
 〔大島（敦）委員長代理退席、委員長着席〕
○長島（忠）委員　済みません、私は今大臣からお答えをいただいたときに、市町村が使い勝手のいい基金なんか必要ないんですよ。被災者が使い勝手のいい基金が必要なんですよ。その発想が根本的に違うんですよ。被災者が自分たちで地域を守ったり家族を守ったりするために、どういうものに使わせてくれという基金が必要なんですよ。
　市町村が使う基金をつくるぐらいだったら、私はばらばらな基金なんか必要ないと思う。被災者がみずから選択することを許してほしいと私は言っているんですよ。
　総理、考え方はありませんか。
○細野国務大臣　先ほど稲わらについては農水大臣の方から話がございましたし、汚泥については国土交通省の方でさまざまなことについて取り組んでいただいておりますが、最終的には、やはりそれらをしっかりと統合した上で処理していかなければならない、その責任は環境省にあり、環境大臣である私にあると考えております。
　十月中には、正直言いますと非常に難しい作業ではございますが、ロードマップをお示ししたいと考えております。すなわち、仮置き場に置いていただくのはどれぐらいの期間になるのか、中間貯蔵についてはどのような考え方になるのか、最終処分というのが、これは一番悩ましいところでございますが、できるだけの考え方は提示をしたいと思っております。ただ、残念ながら、十月ということに関して言いますと、場所までは特定するには至りませんので、そこは、できるだけ丁寧に御説明をする中で、最終的な場所の問題についても方向性を出していきたいというふうに考えております。大きな責任は政府にございますし、この問題をしっかりやらなければならないのは環境省、環境大臣、私の責任であると考えております。
○古賀委員長　これにて午前中の審議を終了いたします。
　午後一時から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 正午休憩
 ————◇—————
 午後一時開議
○安住国務大臣　これは私も最初怒りまして、一次補正と二次補正で二百五十億だったですよね。小野寺さんの地元の気仙沼も私の石巻も、これは八戸なんかもそうですけれども、大手企業で申請を出したところだけ採用して、地元企業ゼロという状況だったんですね。
　なおかつ、これは県の裏負担が四分の一あるものですから、今度は、宮城県も岩手県もなかなかそれは出せないということで、採択をほとんど切られてしまった。何のための制度かと。
　私は、そういう意味では、今回、この中小企業のグループ化というのが逆に言えば非常に人気があって、小野寺さんの地元でも私の地元でも、グループ化をすることによって企業再生をするその切り札になるということは十分わかりましたので、ここの部分については、以前から小野寺さんからも指摘がありましたように、予備費を使って、一次、二次で二百五十億ですけれども、今回は一千億円を超える額を予備費でやれと。そのかわり、その裏負担分、地方自治体、宮城県等についても、先ほど、私も村井知事にもお会いしましたけれども、それも含めて、三次を待たずにやれるものからやっていくと。
　実は、これがなかなかいい制度だということで、福島県、茨城県等でもこのことについて非常に興味を持っておられる方々が……千葉県も出てきたということでございますので、今後、それはいろいろな、本予算等も含めて考えないといけませんが、とりあえず、企業再生のやはり重要なこのグループ化については、御指摘いただきましたので、予備費を使ってしっかり対応したいというふうに思っております。
○高木（美）委員　もう一つ総理にお伺いしたいと思います。
　震災対策全般、特に復興庁につきまして申し上げさせていただきます。
　この復興庁につきましては、先ほど石田委員からの質問もありましたとおり、公明党が提案をし、復興基本法に盛り込まれたものでございます。
　その骨子案では、各省より一段高い位置づけにするという趣旨にされております。また、総理を長として、事務を統括する復興大臣を置く。名称は復興大臣という名前にはなっておりますが、その大臣は担当大臣、いわゆる無任所大臣であって主任の大臣ではありません。そういう大臣ではないわけです。内閣法に十四人の国務大臣の枠がありますので、そのためにふやせないという事情はよくわかります。しかし、総理、この主任の大臣枠をふやすということを本当に考えなくていいんでしょうか。
　前回の内閣法、余りよくない内容でしたので、我が党は反対をいたしました。しかし、復興庁につきましては、莫大な予算をつぎ込みまして……そうですね、政府の方でお取り下げになられたわけですが、復興庁は、莫大な予算をつぎ込んで、税金も使って、大きな力を発揮していただけなければ困る、むしろしっかりやってもらわなければ困るという省庁でございます。したがいまして、そこに主務大臣を置かないのはいかがかなとずっと私も考えておりました。
　実は、私は、党におきましては、内閣法の改正を担当する内閣部会長を今務めさせていただいております。しかし、あえて個人的意見を申し上げるならば、これまで想定しなかった業務でございます、また、復興が大事という国民の意思から考えますと、十分理解がされるのではないか、十年に限りという条件つきであれば、世論も恐らく賛同していただけるのではないかと考えます。
　これは、民主党さんのために申し上げていることではなく、被災した方々のために、日本の復興のためにあえて申し上げさせていただく内容でございます。どうも、今伺うところ、内閣法の改正までお考えではないようですけれども、総理、この大臣をふやすというお覚悟はおありなんでしょうか。
○前田国務大臣　高橋委員の御指摘のとおりでございまして、公営住宅の整備については、一次補正においても既に相当の額を確保しております。さらには、これは当然、執行する自治体の負担のことを考えて、土地代についても補助ができるというふうにいたしました。今のところ……ちゃんと実行していないじゃないかというお話もありましたが、自治体の方で、それぞれの自治体が今鋭意取り組んでおりまして、相当の数が今出てきつつあります。
　そして、いずれにしろ、三次補正においてもさらにできるだけの支援をいたしまして、委員が御指摘のように、希望する方々にはちゃんと公営住宅が支給されるように頑張ってまいる所存でございます。
○高橋（千）委員　悪乗りという表現はどうかとちょっと思いますけれども、本当に必要なものが、しかも待たれていたものが、地震が起きて、津波が起きて、原発事故が起きて、真っ先にやるべきことがここまでおくれたということがあるわけですから、本当に必要なものが青天井に出されたいろいろなものに紛れてできなくなるということがないようにということを重ねて指摘させていただきたい、このように思います。
　さて、福島の皆さんにとっては、やはり仮設住宅の訪問をして尋ねていても、もっと先が見えないということで、深刻な声が寄せられているわけであります。その話をしていきたいと思うんです。
　九月三十日に、緊急時避難準備区域が解除されました。該当する五つの市町村、川内村、広野町、南相馬市、田村市、楢葉町、それぞれ、帰還の目途、これは来年三月というところもあれば来年中にというところもございます。ばらばらですけれども、国が一斉に解除を宣言した理由は何でしょうか。
 〔委員長退席、大島（敦）委員長代理着席〕
○高橋（千）委員　はい、確認をいたしました。
　そこで、まず、条件となる除染の問題がやはりあるわけですけれども、二十八日に政府が、線量率が五ミリシーベルト未満の地域は国の財政支援はしないと発言したことが伝えられて、大きな怒りと混乱をもたらしました、その後訂正をされたわけでありますけれども。原発に最も近い警戒区域や、あるいは今回の計画的避難区域、飯舘村などを国直轄で除染を行うのは当然のことだと思うわけです。問題は、それ以外の地域についても徹底した除染を行って、内部被曝を本当に避けるということが共通した願いであると思います。
　八月二十六日の、対策本部が出した除染推進に向けた考え方、これによれば、推定年間被曝線量が二十ミリシーベルトを下回っている地域においても、市町村、住民の協力を得つつ、効果的な除染を実施し、推定年間被曝線量が一ミリシーベルトに近づくことを目指す、また、子供の生活圏の徹底的な除染を優先し、一日も早く一ミリシーベルトに近づき、さらにそれを下回ることを目指すというのが確認だったと思います。
　ですから、一ミリにいけばよいという意味ではないのだ、さらに下回るということが目標なんだということを確認したいんですね。
　そういう中で、五ミリという突然こういう数字が取りざたされるのは、除染しなければならない地域を何かできるだけ小さくしたい財政の事情があるのかなと。それで、福島の外はもう対象じゃないよ、あるいは福島の中でも対象じゃないところがあるよ、そういうねらいが見え隠れするわけであります。
　そこで、総理に伺いたいんですけれども、放射能の被害の範囲が大量でかつ広範囲だ、大変だ、だからといって、これまで言ってきた基準を緩和するなんということは絶対あってはならないと思いますが、いかがでしょうか。
 〔大島（敦）委員長代理退席、委員長着席〕
○古賀委員長　これにて浅尾君の質疑は終了いたしました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午後四時一分散会
平成二十三年九月三十日（金曜日）
 午前九時十一分開議
　出席委員
 委員長　古賀　一成君
 理事　大島 敦君　理事　近藤　洋介君
 理事　中川 治君　理事　橋本　清仁君
 理事　谷 公一君　理事　額賀福志郎君
 理事　石田　祝稔君
 石原洋三郎君 石山　敬貴君
 市村浩一郎君 太田　和美君
 菊池長右ェ門君 沓掛　哲男君
 斉藤 進君 斎藤やすのり君
 坂口　岳洋君 階 猛君
 白石　洋一君 菅川 洋君
 辻元　清美君 中野渡詔子君
 長尾 敬君 森本　和義君
 谷田川　元君 柳田　和己君
 山口　和之君 若井　康彦君
 若泉　征三君 秋葉　賢也君
 井上　信治君 小野寺五典君
 加藤　勝信君 長島　忠美君
 斉藤　鉄夫君 高橋千鶴子君
 吉泉　秀男君 柿澤　未途君
 園田　博之君
 …………………………………
 衆議院調査局東日本大震災復興特別調査室長 関根　正博君
 —————————————
委員の異動
九月三十日
　辞任 補欠選任
 畑 浩治君 坂口　岳洋君
同日
　辞任 補欠選任
 坂口　岳洋君 畑 浩治君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
 ————◇—————
○古賀委員長　
　この際、御報告いたします。
　お手元に配付してありますとおり、今会期中、本委員会に参考送付されました陳情書は、東日本大震災からの本格的な復旧・復興に向けた速やかな対応等に関する陳情書一件、また、地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は、原子力発電所の事故に伴う放射能対策の実施を求める意見書外七件であります。
 ————◇—————
○古賀委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　第百七十七回国会、参議院提出、株式会社東日 本大震災事業者再生支援機構法案
及び
　東日本大震災復興の総合的対策に関する件
以上の両案件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○古賀委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前九時十三分散会
平成二十三年九月三十日（金曜日）
 午前十時五十一分開会
 ─────────────
 委員の異動
　九月十五日
 辞任 補欠選任
 小熊　慎司君 桜内　文城君
　九月十六日
 辞任 補欠選任
 桜内　文城君 小熊　慎司君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 増子　輝彦君
 理　事
 岡崎トミ子君
 小西　洋之君
 藤原　良信君
 米長　晴信君
 岩城　光英君
 佐藤　信秋君
 森　まさこ君
 谷合　正明君
 委　員
 池口　修次君
 金子　恵美君
 行田　邦子君
 斎藤　嘉隆君
 田城 郁君
 田中　直紀君
 谷岡　郁子君
 轟木　利治君
 平山　幸司君
 広田 一君
 藤原　正司君
 愛知　治郎君
 赤石　清美君
 上野　通子君
 岡田 広君
 熊谷 大君
 佐藤　正久君
 高階恵美子君
 長谷川　岳君
 牧野たかお君
 山田　俊男君
 石川　博崇君
 渡辺　孝男君
 小熊　慎司君
 松田　公太君
 山下　芳生君
 藤井　孝男君
 吉田　忠智君
 亀井亜紀子君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 五十嵐吉郎君
 常任委員会専門
 員 櫟原　利明君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
 ─────────────
○委員長（増子輝彦君）　ただいまから東日本大震災復興特別委員会を開会いたします。
　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　東日本大震災復興の総合的対策に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（増子輝彦君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
本特別委員会は平成二十三年九月十三日（火曜日）議院において、東日本大震災からの復興に当たり、その総合的対策を樹立するため設置することに決した。
九月十三日
　本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任された。
 石津　政雄君 石原洋三郎君
 石山　敬貴君 市村浩一郎君
 大島 敦君 太田　和美君
 菊池長右ェ門君 沓掛　哲男君
 古賀　一成君 近藤　洋介君
 斉藤 進君 斎藤やすのり君
 階 猛君 白石　洋一君
 菅川 洋君 田嶋 要君
 辻元　清美君 中川 治君
 中野渡詔子君 長尾 敬君
 橋本　清仁君 畑 浩治君
 森本　和義君 谷田川　元君
 柳田　和己君 山口　和之君
 若井　康彦君 若泉　征三君
 秋葉　賢也君 井上　信治君
 小里　泰弘君 小野寺五典君
 加藤　勝信君 梶山　弘志君
 谷 公一君 長島　忠美君
 額賀福志郎君 吉野　正芳君
 石田　祝稔君 斉藤　鉄夫君
 高橋千鶴子君 吉泉　秀男君
 柿澤　未途君 下地　幹郎君
 園田　博之君
平成二十三年九月十三日（火曜日）
 午後零時二十五分開議
　出席委員
 委員長　古賀　一成君
 理事　大島 敦君　理事　近藤　洋介君
 理事　田嶋 要君　理事　中川 治君
 理事　橋本　清仁君　理事　谷 公一君
 理事　額賀福志郎君　理事　石田　祝稔君
 石津　政雄君 石原洋三郎君
 石山　敬貴君 菊池長右ェ門君
 沓掛　哲男君 斉藤 進君
 斎藤やすのり君 階 猛君
 白石　洋一君 菅川 洋君
 辻元　清美君 中野 譲君
 中野渡詔子君 長尾 敬君
 長島　昭久君 畑 浩治君
 森本　和義君 柳田　和己君
 山口　和之君 若井　康彦君
 若泉　征三君 小里　泰弘君
 小野寺五典君 加藤　勝信君
 梶山　弘志君 長島　忠美君
 吉野　正芳君 高橋千鶴子君
 吉泉　秀男君 柿澤　未途君
 園田　博之君
 …………………………………
 衆議院調査局東日本大震災復興特別調査室長 関根　正博君
 —————————————
委員の異動
九月十三日
　辞任 補欠選任
 太田　和美君 中野 譲君
 谷田川　元君 長島　昭久君
同日
　辞任 補欠選任
 中野 譲君 太田　和美君
 長島　昭久君 谷田川　元君
 —————————————
九月十三日
　古賀一成君が委員長に当選した。
同日
 大島 敦君 近藤　洋介君
 田嶋 要君 中川 治君
 橋本　清仁君 谷 公一君
 額賀福志郎君 石田　祝稔君
　が理事に当選した。
 —————————————
九月十三日
　株式会社東日本大震災事業者再生支援機構法案（参議院提出、第百七十七回国会参法第一二号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　委員長及び理事の互選
 ————◇—————
 〔沓掛委員、委員長席に着く〕
○沓掛委員　御異議なしと認めます。よって、古賀一成君が委員長に御当選になりました。
 〔拍手〕
　委員長古賀一成君に本席を譲ります。
 〔古賀委員長、委員長席に着く〕
○古賀委員長　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　ただいま委員各位の御推挙によりまして、委員長の重責を担うこととなりました古賀一成でございます。
　未曾有の大災害である東日本大震災から、はや半年が経過いたしました。関係各方面の懸命な御努力により、復興への取り組みが行われております。しかしながら、なお、被災者の生活再建など、さまざまな解決しなければならない問題が山積をいたしております。この大震災から日本がどのような再生のシナリオを書くのか、世界が注目していると言っても過言ではありません。
　このような状況のもと、東日本大震災からの復興に向けて、本委員会の果たすべき役割はまことに重大であります。
　委員各位の御支援と御協力を賜りまして、活発にして公正かつ円満なる委員会運営に努めてまいる所存でございます。
　何とぞよろしくお願いを申し上げます。
 ————◇—————
○古賀委員長　御異議なしと認めます。よって、委員長は、理事に
 大島 敦君 近藤　洋介君
 田嶋 要君 中川 治君
 橋本　清仁君 谷 公一君
 額賀福志郎君 石田　祝稔君
以上八名の方々を指名いたします。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時二十八分散会
平成二十三年九月十三日（火曜日）
 午前十時三十分開会
 ─────────────
平成二十三年九月十三日議長において本委員を左
のとおり指名した。
 池口　修次君
 大久保潔重君
 岡崎トミ子君
 金子　恵美君
 小西　洋之君
 行田　邦子君
 斎藤　嘉隆君
 田城 郁君
 田中　直紀君
 谷岡　郁子君
 轟木　利治君
 平山　幸司君
 広田 一君
 藤原　正司君
 藤原　良信君
 増子　輝彦君
 米長　晴信君
 愛知　治郎君
 赤石　清美君
 岩城　光英君
 上野　通子君
 岡田 広君
 川口　順子君
 熊谷 大君
 佐藤　信秋君
 佐藤　正久君
 高階恵美子君
 長谷川　岳君
 牧野たかお君
 森　まさこ君
 山田　俊男君
 石川　博崇君
 谷合　正明君
 渡辺　孝男君
 小熊　慎司君
 松田　公太君
 山下　芳生君
 藤井　孝男君
 吉田　忠智君
 亀井亜紀子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 増子　輝彦君
 理　事
 岡崎トミ子君
 小西　洋之君
 藤原　良信君
 米長　晴信君
 岩城　光英君
 森　まさこ君
 谷合　正明君
 委　員
 池口　修次君
 大久保潔重君
 金子　恵美君
 行田　邦子君
 斎藤　嘉隆君
 田城 郁君
 田中　直紀君
 谷岡　郁子君
 轟木　利治君
 平山　幸司君
 広田 一君
 藤原　正司君
 愛知　治郎君
 赤石　清美君
 上野　通子君
 川口　順子君
 熊谷 大君
 佐藤　正久君
 高階恵美子君
 長谷川　岳君
 牧野たかお君
 山田　俊男君
 石川　博崇君
 渡辺　孝男君
 小熊　慎司君
 松田　公太君
 山下　芳生君
 藤井　孝男君
 吉田　忠智君
 亀井亜紀子君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 五十嵐吉郎君
 常任委員会専門
 員 櫟原　利明君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○特別委員長互選
○理事選任の件
 ─────────────
 〔田中直紀君委員長席に着く〕
○田中直紀君　ただいまの岩城君の動議に御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（増子輝彦君）　一言御挨拶を申し上げます。
　ただいま委員各位の御推挙によりまして本委員会の委員長に選任されました増子輝彦でございます。
　委員会の運営に当たりましては、公平かつ円満に努めてまいりたいと存じますので、委員各位の御支援と御協力のほどをよろしくお願いをいたします。
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