maxzt/OpenJA huggingface dataset:
○今川委員　もう時間が参りましたので終わりたいと思いますが、今の国防費の方は非常に比較のしにくいところがありますけれども、兵員数からしますと、この約十年間で欧米の先進国の兵員数は相当やはり大胆に冷戦終結とともに削減されています。
　それからしますと、今回法案として出ていますけれども、日本においても、よその先進国から比べると極端に脅威が高いということじゃないわけでして、少なくとも欧米先進国並みに計画的、合理的に、もっと大胆にやはりこの削減をしても何ら差し支えもないというふうに思います。
　以上で私の質問を終わります。
 —————————————
○玉置委員長　この際、お諮りします。
　政府参考人として内閣官房内閣審議官村田保史君の出席を求め、説明を聴取したいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○玉置委員長　これにて本案に対する質疑は終局いたしました。
 —————————————
○玉置委員長　これより採決に入ります。
　内閣提出、防衛庁設置法及び自衛隊法の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○玉置委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時二十一分散会
平成十四年四月二日（火曜日）
 午前九時三十二分開議
　出席委員
 委員長　玉置　一弥君
 理事　大野　松茂君　理事　仲村　正治君
 理事　浜田　靖一君　理事　山口　泰明君
 理事　末松　義規君　理事　渡辺 周君
 理事　田端　正広君　理事　藤島　正之君
 石破 茂君 岩屋 毅君
 臼井日出男君 瓦 力君
 木村　太郎君 虎島　和夫君
 中山　利生君 野呂田芳成君
 平沢　勝栄君 山本　公一君
 米田　建三君 伊藤　英成君
 石井　紘基君 江崎洋一郎君
 大出 彰君 前原　誠司君
 山谷えり子君 赤松　正雄君
 赤嶺　政賢君 今川　正美君
 小池百合子君 粟屋　敏信君
 …………………………………
 外務大臣 川口　順子君
 国務大臣
 （防衛庁長官） 中谷 元君
 内閣府副大臣 村田　吉隆君
 外務副大臣 植竹　繁雄君
 外務副大臣 杉浦　正健君
 防衛庁長官政務官 木村　太郎君
 会計検査院事務総局第二局
 長 増田　峯明君
 政府参考人
 （警察庁刑事局長） 吉村　博人君
 政府参考人
 （警察庁警備局長） 漆間 巌君
 政府参考人
 （防衛庁人事教育局長） 宇田川新一君
 政府参考人
 （防衛施設庁長官） 嶋口　武彦君
 政府参考人
 （外務省総合外交政策局軍
 備管理・科学審議官） 宮本　雄二君
 政府参考人
 （外務省アジア大洋州局長
 ） 田中 均君
 政府参考人
 （外務省北米局長） 藤崎　一郎君
 政府参考人
 （外務省経済局長） 佐々江賢一郎君
 政府参考人
 （海上保安庁長官） 縄野　克彦君
 安全保障委員会専門員 鈴木　明夫君
 —————————————
委員の異動
四月二日
　辞任 補欠選任
 大出 彰君 石井　紘基君
 川端　達夫君 山谷えり子君
同日
　辞任 補欠選任
 石井　紘基君 大出 彰君
 山谷えり子君 川端　達夫君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　会計検査院当局者出頭要求に関する件
　政府参考人出頭要求に関する件
　防衛庁設置法及び自衛隊法の一部を改正する法律案（内閣提出第一三号）
　国の安全保障に関する件

 ————◇—————
○玉置委員長　
　国の安全保障に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として警察庁刑事局長吉村博人君、警察庁警備局長漆間巌君、防衛庁人事教育局長宇田川新一君、防衛施設庁長官嶋口武彦君、外務省総合外交政策局軍備管理・科学審議官宮本雄二君、外務省アジア大洋州局長田中均君、外務省北米局長藤崎一郎君、外務省経済局長佐々江賢一郎君及び海上保安庁長官縄野克彦君の出席を求め、説明を聴取し、また、会計検査院事務総局第二局長増田峯明君の出席を求め、説明を聴取したいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○石井（紘）委員　そういたしますと、和文の方には「（会計検査院作成）」と書いてある。英文の訳の方には、四角くこう囲って会計検査院というふうに書いてある。ですから、どうもこの和文だけですと、これは検査報告が会計検査院が作成したものというふうにとれないこともないんですが、英文をつけますと、この書簡は会計検査院が作成したものですよというふうになりますね。そういうふうに受け取られるようになると思います。
　さて、そこで、会計検査院に伺いたいと思うんですが、この中に三つ丸をしてポイントを書いてございますが、最初のところに、
 本院のこれまでの検査では、今回の新初等練習機の調達に関し、入札、契約手続き、総合評価、契約内容等について、会計法令等に照らして特に不適切と認められる事態は見受けられなかった。
というふうに書いてあるわけであります。英文の方には会計法令とは書いていないんですが、まあ一般的にこれ、法律に違反していないんだというようなことが書かれていると思いますが、私は、会計検査院の検査報告の中にこういう言葉を、こういう記述を見受けないのでありますけれども、検査報告に照らして、この記述は違うんじゃありませんか。
○今川委員　もう時間が来ました。これはまた機会を改めて、長官、これはやはり自衛官一人一人の人権にかかわる問題ですので、立場を超えて、やはり彼らが本当に自信と誇りを持って日々の仕事に打ち込めるというふうに、そのためには、カウンセリングはもちろんなんですが、ぜひもっといろいろな手だてを防衛庁の中でも考えていただきたいということを申し上げまして、質問を終わりたいと思います。
 ————◇—————
○玉置委員長　内閣提出、防衛庁設置法及び自衛隊法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　趣旨の説明を求めます。中谷防衛庁長官。
 —————————————
　防衛庁設置法及び自衛隊法の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○玉置委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、来る四日木曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時四十一分散会
平成十四年三月二十八日（木曜日）
 午後二時開議
　出席委員
 委員長　玉置　一弥君
 理事　大野　松茂君　理事　仲村　正治君
 理事　浜田　靖一君　理事　山口　泰明君
 理事　末松　義規君　理事　渡辺 周君
 理事　田端　正広君　理事　藤島　正之君
 石破 茂君 岩屋 毅君
 臼井日出男君 瓦 力君
 木村　太郎君 虎島　和夫君
 中山　利生君 平沢　勝栄君
 米田　建三君 江崎洋一郎君
 大出 彰君 川端　達夫君
 前原　誠司君 赤松　正雄君
 赤嶺　政賢君 今川　正美君
 小池百合子君 粟屋　敏信君
 …………………………………
 外務大臣 川口　順子君
 国務大臣
 （防衛庁長官） 中谷 元君
 内閣府副大臣 村田　吉隆君
 防衛庁副長官 萩山　教嚴君
 外務副大臣 杉浦　正健君
 防衛庁長官政務官 木村　太郎君
 外務大臣政務官 水野　賢一君
 政府参考人
 （内閣府国際平和協力本部
 事務局次長） 野津　研二君
 政府参考人
 （警察庁警備局長） 漆間 巌君
 政府参考人
 （防衛施設庁長官） 嶋口　武彦君
 政府参考人
 （法務省入国管理局長） 中尾 巧君
 政府参考人
 （外務省大臣官房長） 北島　信一君
 政府参考人
 （外務省大臣官房領事移住
 部長） 小野　正昭君
 政府参考人
 （外務省北米局長） 藤崎　一郎君
 政府参考人
 （財務省大臣官房審議官）　藤原　啓司君
 政府参考人
 （財務省大臣官房審議官）　小寺 清君
 政府参考人
 （厚生労働省健康局総務課
 長） 青柳　親房君
 政府参考人
 （海上保安庁長官） 縄野　克彦君
 安全保障委員会専門員 鈴木　明夫君
 —————————————
三月二十六日
　防衛庁設置法及び自衛隊法の一部を改正する法律案（内閣提出第一三号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　国の安全保障に関する件

 ————◇—————
○玉置委員長　
　国の安全保障に関する件につきまして調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として内閣府国際平和協力本部事務局次長野津研二君、警察庁警備局長漆間巌君、防衛施設庁長官嶋口武彦君、法務省入国管理局長中尾巧君、外務省大臣官房長北島信一君、外務省大臣官房領事移住部長小野正昭君、外務省北米局長藤崎一郎君、財務省大臣官房審議官藤原啓司君、財務省大臣官房審議官小寺清君、厚生労働省健康局総務課長青柳親房君及び海上保安庁長官縄野克彦君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○平沢委員　これは当時、当時……何をおっしゃるんですか、当時、古川官房副長官とか事務方が集まって、そこに槙田氏も入って、槙田氏は強硬に、これは帰さなかったら大変なことになるということを言っておられるのですよ。ですから、私は外務省の責任も、これは外務省がむしろ主導した形になっているんですよ。法務省、来ていますか、これは外務省が主導したんです。事実上、外務省が主導してやったんですよ。法務省に聞いてくれというのは、もう本当のあれじゃないですか。
○前原委員　朝銀の問題について質問をします。
　二月二十六日の予算委員会でこの問題をやらせていただきまして、その第二弾でやらせていただきたいと思います。
　まず、事実認識からお話をいたしますと、最大三十八あった朝銀が、現在、合併、破綻を繰り返して、健全にというか、経営されているものについては三つしかない、こういう状況であります。そして、今までの預金保険からの資金援助額というのは六千二百三十一億円、しかもまだ未処理の案件というのがありまして、その未処理の案件の合計額を出しますと四千三百四十七億円ということで、この間、参議院の予算委員会でも、ここにお越しになっております村田副大臣が、最終の処理額は一兆円を超える、こういう答弁をされておられます。
　私は、その予算委員会で申し上げたのは、四つの前提が必要だということを申し上げました。
　一つは、今回の朝銀の問題、いろいろ刑事事件、民事事件として立件はされておりますけれども、これは朝鮮総連の組織ぐるみの問題だということであって、個人の犯罪に矮小化してはいけない、この点について調査をしてほしいということを申し上げました。この点については、後で御質問しますが、明確なお答えがまだありません。
　それから二番目には、朝鮮総連に渡ったお金が北朝鮮に送られていたということについての事実認定ということでありましたけれども、柳澤大臣に対しての質問で、後で答弁書としてもらいましたのは、
 朝銀の総連向けの融資については、朝銀東京の業務上横領事件の公判においても、総連側への借名、架空名義融資として確認されたものがある。何をもって「組織ぐるみ」の犯罪というかは明らかでないが、捜査の結果、元総連財政局長等が横領した朝銀の資金が総連の使途に充てられていた事実が解明されている。
こういうことで、いわゆる総連に対するお金は国として認めている。しかしながら、
　総連が集めた資金の北朝鮮への送金については、外為法等に違反するとの事実は把握されていない。
これも後で質問しますけれども、今こういう答弁しか来ておりません。
　それから、三つ目の条件としては、もし組織ぐるみという認定がされれば、当然ながら回収ということを行わなければいけないわけで、総連の資産の提供というものは、これは前提でなければいけません。これが三つ目の条件。
　四つ目の条件は、在日の方々の今後の御商売あるいは金融機関の利用ということを考えれば、今申請をされている四つの信用組合について全く頭からノーだと言うわけにはいかない。しかし、この申請の朝銀関連四信用組合が、朝鮮総連との関係が全く絶たれているということがやはり前提でなければいけない。
　この四つのことを私は前提として申し上げました。
　一つずつお話をしていきたいと思うわけでありますが、いまだに組織ぐるみという言い方はしていなくて、個人の犯罪、つまりは業務上横領などに特化をされている。要は、私が総連の元幹部の方々、複数の方々にお話を伺ったところ、こういった問題については許宗萬責任副議長を中心とする総連の指示があってやったことだということでありますが、いまだにこの朝銀の破綻の問題については、個人の犯罪として政府は取り扱っている。ここは大きな問題だと思います。
　捜査当局にお伺いをしますけれども、これは民事、刑事の問題、つまりは個人の犯罪として取り扱うだけなのか、総連のいわゆる組織ぐるみとしての犯罪としてなぜ取り扱わないのか、その点について御答弁ください。
○玉置委員長　ちょっと待って、委員。
　ちょっと速記をとめてください。
 〔速記中止〕
○前原委員　ですから、その調査が私の調査とは違うと言っているのですよ。
　だったら、責任とるのですか、調査して、本当に学習組に所属をしている、あるいは、実際出たり入ったりしているケースも多いのですよ。そういうものを再調査するかどうかということを答弁を求めているわけですよ。そして、その結果を委員会の理事会に報告してくれと。そして、定款違反があったら処分するのでしょう。
　そして、調査をして、今はこの学習組と関係のない人たちが理事長になっているというのだったら、その調査した人は責任とらなきゃだめじゃないですか、もう認可をしたのだから。答弁をください、もう一遍。
○玉置委員長　ちょっととめて。
 〔速記中止〕
○川口国務大臣　ワールドカップを成功させることは非常に大事でございまして、日本の国民もそれに向けて、かなり意識をというか気持ちを高めているというふうに思います。昨夜も十分に寝ていない人が多かったのではないかと思いますけれども。
　韓国と一緒にこれを共催し成功させるということは大事でございまして、これをベースに国民レベルのさらなる交流が深まっていくことを我が国としては期待しているわけでございますし、それは小泉総理が先般確認をなさったところでございまして、外務省といたしましても、韓国との間の、ことしは国民交流年ということで、さまざまな行事を用意いたしておりますし、これに向けての国民ベースの交流が高まるような、例えば投資条約でしたっけ、の署名ですとか、そういったことをやっているわけでございます。
 〔委員長退席、末松委員長代理着席〕
○田端委員　東ティモールのＰＫＯ第一陣が先日到着したというニュースを見ましたけれども、六百八十名の施設部隊が行かれて、そしてこの十五日からですか、来月から活動されるということであります。四月の十四日には大統領選挙が行われ、そして五月の二十日だと思いますが、独立記念の式典が行われる。そういった意味で、新しい第一歩を踏み出す東ティモールに、こういう形で国際的な貢献をされるということは画期的なことで、しかも、六百八十、七百名近い自衛隊の方が現地で頑張るという意味では、これはもう本当に今までなかった新しい第一歩を開くことだ、こう認識しております。
　それで、この選挙監視団もあす閣議決定というふうなことも伺っておりますが、先般の日韓首脳会談の中でも、この東ティモールのオクシ地区の飛び地のところですけれども、そこのところで日韓協力によるＰＫＯの共同したお互いの活動をやっていこう、こういうことも話題になったようであります。
　そういった意味で、私は非常にいい流れができているなと。例えば、相互訪問とか部隊交流とかそういったことも現場では考えられるんではないかな、こう思いますけれども、防衛庁長官、まずこの東ティモールの今の状況と、そして、日韓協力してやっていこう、こういうことについていかがお考えでしょうか。
 〔末松委員長代理退席、委員長着席〕
○藤島委員　そんな、理解できないなんて、そんな話じゃないです。これはそんな難しい話じゃないんですよ。要するに、本気できちっと調査をしていないということなんじゃないですか。本気で調査すれば、理解できないなんというような話で終わっているはずがないじゃないですか。本人に、電話なんかじゃだめですよ、本人を呼び寄せて聞く、それだけの内容の発言なんじゃないですか。
　それを、適当に語尾を濁した形で、調査しました、しました、余りはっきりしませんでした、自分もよく理解できません、そんなことで国民は納得できませんよ。これは、そういう背景が大きい、非常に不幸な背景を全部持っているわけですよ。そういうものに対してこんな発言をされて、ろくに調査もしない、そんな外務省の体質で本当に外交を任せられるんでしょうかね。
○玉置委員長　次回は、来る四月二日火曜日午前九時二十分理事会、午前九時三十分委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後六時二十一分散会
平成十四年二月二十八日（木曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　玉置　一弥君
 理事　大野　松茂君　理事　仲村　正治君
 理事　浜田　靖一君　理事　山口　泰明君
 理事　末松　義規君　理事　渡辺 周君
 理事　田端　正広君　理事　藤島　正之君
 石破 茂君 岩屋 毅君
 臼井日出男君 瓦 力君
 木村　太郎君 虎島　和夫君
 中山　利生君 野呂田芳成君
 平沢　勝栄君 山本　公一君
 米田　建三君 伊藤　英成君
 江崎洋一郎君 大出 彰君
 川端　達夫君 前田　雄吉君
 前原　誠司君 赤松　正雄君
 赤嶺　政賢君 今川　正美君
 小池百合子君 粟屋　敏信君
 …………………………………
 外務大臣 川口　順子君
 国務大臣
 （防衛庁長官） 中谷 元君
 防衛庁副長官 萩山　教嚴君
 外務副大臣 植竹　繁雄君
 防衛庁長官政務官 木村　太郎君
 政府参考人
 （防衛庁防衛参事官） 中村 薫君
 政府参考人
 （防衛庁防衛局長） 守屋　武昌君
 政府参考人
 （防衛庁運用局長） 北原　巖男君
 政府参考人
 （外務省大臣官房長） 小町　恭士君
 政府参考人
 （外務省総合外交政策局長
 ） 谷内正太郎君
 政府参考人
 （海上保安庁長官） 縄野　克彦君
 安全保障委員会専門員 鈴木　明夫君
 —————————————
委員の異動
二月二十八日
　辞任 補欠選任
 江崎洋一郎君 前田　雄吉君
同日
　辞任 補欠選任
 前田　雄吉君 江崎洋一郎君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　国の安全保障に関する件

 ————◇—————
○玉置委員長　
　国の安全保障に関する件につきまして調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として防衛庁防衛参事官中村薫君、防衛庁防衛局長守屋武昌君、防衛庁運用局長北原巖男君、外務省大臣官房長小町恭士君、外務省総合外交政策局長谷内正太郎君及び海上保安庁長官縄野克彦君の出席を求め、説明を聴取したいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○中谷国務大臣　防衛費につきましては、国民並びに国家の安全確保を図るための経費でございますけれども、非常に厳しい財政事情、また総理の御方針等も踏まえまして、経費の効率化や合理化に努めつつ、かつまた、国際情勢も踏まえながら、節度ある防衛力を計画的に整備しているところでございます。
　十四年度の防衛関係費につきましても、それぞれの効率化と創意工夫を凝らしつつ整備を行いました。その中で、特に最近は、ゲリラまたは特殊部隊等による攻撃、また生物化学兵器、いわゆるＢＣ兵器ですね、これの可能性等も出てまいっております。また、統合運用体制、また情報通信機能の充実強化や、国際平和への貢献などの重要施策を推進するとともに、自衛隊の任務の遂行、維持運営に支障を来さぬよう、必要最小限度の経費を計上したところでございまして、予算に盛られた金額になったわけでございます。
 〔委員長退席、渡辺（周）委員長代理着席〕
○中谷国務大臣　骨太の方針で、聖域なき見直しということで、全省庁対象ということは認識をいたしておりまして、防衛庁もそういう観点で、不断の見直しとともに、今回、非常に厳しく見直し作業はいたしております。
　しかし、非常にその米国の新たな脅威に象徴されますように、非常に、国の安全保障に関しては、新しい時代に備わったものにしなければなりませんし、また、不審船等の対策におきましても、国民の方から、しっかりとした体制をとっていただきたいというような不安や心配をされる向きもございます。
　そういう点で、新たな時代に対応し得る体制ということで、精査また努力をした結果でございまして、自衛隊の任務の遂行、また維持運営に支障を来さぬよう、必要最小限の経費を計上したところでございます。
 〔渡辺（周）委員長代理退席、委員長着席〕
○玉置委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時五分散会
本国会召集日（平成十四年一月二十一日）（月曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 委員長　玉置　一弥君
 理事　石破 茂君　理事　浜田　靖一君
 理事　末松　義規君　理事　渡辺 周君
 理事　田端　正広君　理事　藤島　正之君
 岩屋 毅君 臼井日出男君
 大野　松茂君 瓦 力君
 木村　太郎君 虎島　和夫君
 中山　利生君 仲村　正治君
 野呂田芳成君 平沢　勝栄君
 山口　泰明君 山本　公一君
 米田　建三君 伊藤　英成君
 江崎洋一郎君 大出 彰君
 川端　達夫君 前原　誠司君
 赤松　正雄君 赤嶺　政賢君
 今川　正美君 小池百合子君
 粟屋　敏信君
平成十四年二月二十六日（火曜日）
 午後零時十分開議
　出席委員
 委員長　玉置　一弥君
 理事　大野　松茂君　理事　仲村　正治君
 理事　浜田　靖一君　理事　山口　泰明君
 理事　末松　義規君　理事　田端　正広君
 理事　藤島　正之君
 岩屋 毅君 臼井日出男君
 瓦 力君 木村　太郎君
 桜田　義孝君 虎島　和夫君
 中山　利生君 野呂田芳成君
 平沢　勝栄君 山本　公一君
 米田　建三君 伊藤　英成君
 江崎洋一郎君 大出 彰君
 川端　達夫君 前原　誠司君
 赤松　正雄君 赤嶺　政賢君
 今川　正美君 小池百合子君
 粟屋　敏信君
 …………………………………
 外務大臣 川口　順子君
 国務大臣
 （防衛庁長官） 中谷 元君
 防衛庁長官政務官 木村　太郎君
 防衛庁長官政務官 山下　善彦君
 外務大臣政務官 今村　雅弘君
 外務大臣政務官 松浪健四郎君
 外務大臣政務官 水野　賢一君
 安全保障委員会専門員 鈴木　明夫君
 —————————————
委員の異動
二月二十六日
　辞任 補欠選任
 石破 茂君 桜田　義孝君
同日
　辞任 補欠選任
 桜田　義孝君 石破 茂君
同日
　理事水野賢一君一月八日委員辞任につき、その補欠として大野松茂君が理事に当選した。
同日
　理事園田博之君一月十八日委員辞任につき、その補欠として山口泰明君が理事に当選した。
同日
　理事石破茂君同日理事辞任につき、その補欠として仲村正治君が理事に当選した。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の辞任及び補欠選任
　国政調査承認要求に関する件
　国の安全保障に関する件

 ————◇—————
○玉置委員長　
　理事辞任の件についてお諮りいたします。
　理事石破茂君から、理事辞任の申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○玉置委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　ただいまの理事辞任並びに委員の異動に伴いまして、現在理事が三名欠員となっております。その補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○玉置委員長　御異議なしと認めます。
　それでは、理事に
 大野　松茂君 仲村　正治君
 及び　山口　泰明君
を指名いたします。
 ————◇—————
○玉置委員長　次に、国政調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　国政に関する調査を行うため、本会期中、国の安全保障に関する事項について、衆議院規則第九十四条の規定により、議長に対し、承認を求めたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○玉置委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 ————◇—————
○川口国務大臣　今般、外務大臣に就任いたしました川口順子でございます。玉置委員長を初め各委員に謹んでごあいさつを申し上げます。
　私に課せられた第一の責務は、何といっても外務省改革です。さきに発表いたしました「開かれた外務省のための十の改革」に基づいて改革を速やかに実施し、国民の皆様の期待に沿った仕事を一日も早くできるよう、省内一丸となって全力で努力をしてまいります。
　国民の目線に立って国益に基づいた外交をしっかりと進めるために、玉置委員長を初め本委員会の皆様の御指導と御鞭撻を賜りますようお願い申し上げます。
○木村長官政務官　このたび、防衛庁長官政務官を拝命しました木村太郎です。
　国民の皆さんからの防衛、安全保障に対する期待というのがますます高まっていることを認識しながら、中谷長官、そして萩山副長官を支え、山下政務官と一緒に頑張ってまいりたいと思います。
　玉置委員長初め各委員の先生方の御指導をよろしくお願いいたします。
○山下長官政務官　ただいま御紹介を賜りました、今般、防衛庁長官政務官として活動させていただきます参議院の山下善彦でございます。
　長官政務官として、我が国の平和と独立を守るという大変な任務を仰せつかりまして、光栄に思うと同時に、またその重大な責務を痛感しておる次第でございます。特に、武力攻撃への対応に関する法制の整備など、取り組むべき課題が山積みをされておりますけれども、長官政務官として、長官を補佐して、全力で責務を全うしてまいりたい、このように考えておる次第でございます。
　玉置委員長を初め各委員の皆様方の御指導、御鞭撻を心からお願い申し上げまして、ごあいさつにかえさせていただきます。よろしくお願いいたします。
○今村大臣政務官　このたび、外務大臣政務官を拝命いたしました今村雅弘でございます。どうかよろしくお願いいたします。
○松浪大臣政務官　今般、外務大臣政務官に就任させていただきました松浪健四郎でございます。玉置委員長を初め委員各位の皆様方に、一言謹んでごあいさつを申し上げます。
　我が国の安全と繁栄を確保し、国民の皆様の生命と財産を守ることは、外交の最優先課題であると考えております。外務大臣政務官といたしまして、その責任を果たすべく、川口外務大臣の指導のもと、外務省改革と外交政策の推進に本気で、全力で努力してまいりたいと思います。
　委員長を初め本委員会の皆様方の温かい御指導と御協力をいただきますよう、よろしくお願い申し上げます。
○水野大臣政務官　このたび、外務大臣政務官に就任いたしました水野賢一でございます。
　なお、この三人の政務官の中で、私が当委員会を担当という形に一応なっておりますので、一層の御指導と、また御協力をお願いできたらと思います。よろしくお願い申し上げます。
 ————◇—————
○中谷国務大臣　防衛庁長官の中谷元でございます。
　本日は、玉置委員長を初めとする委員の皆様に改めてごあいさつ申し上げるとともに、私の所信の一端を申し述べさせていただきます。
　現下の国際情勢は、昨年の米国における同時多発テロ事件や九州南西海域における不審船事案など、依然として不透明、不確実な要素をはらんでおります。このような情勢のもと、防衛庁としては、以下の五点を念頭に、来るべき時代を見据えた新たな政策を積極的に実施してまいる所存であります。
　第一に、平成十四年度の予算におきましては、中期防の第二年度目としてその着実な進捗を図り、防衛大綱に示された水準への円滑な移行を進めることを基本とし、現下の厳しい財政事情を踏まえ、一層の効率化のための創意工夫を凝らしつつ、将来を展望した防衛力整備を目指してまいります。
　第二に、昨年、日米安保条約の署名から五十周年を迎えましたが、日米安保体制は、我が国のみならずアジア太平洋地域の平和と安定に大きな意義を有しており、私は、次の五十年に向けて、日米同盟関係がさらなる発展を遂げるよう、強力に取り組んでまいりたいと考えております。
　また、沖縄県民の御負担を軽減するため、沖縄に所在する在日米軍施設・区域に関し、普天間飛行場の移設、返還を含め、ＳＡＣＯ最終報告の着実な実施に全力で取り組んでまいります。
　第三に、国家間の相互依存関係がますます深まる中、各国が協力して世界の平和と安定のために努力することが重要であります。私は、こうした努力に対し積極的かつ主体的に貢献を行うことが、我が国の地位と責任にふさわしい協力のあり方であると考えております。
　このような観点から、防衛庁・自衛隊は、国際社会におけるテロリズムの防止及び根絶のための取り組みに我が国が積極的かつ主体的に寄与するとの立場から、テロ対策特別措置法に基づく協力支援活動などの着実な実施に引き続き努めております。
　私は、昨年十二月にラムズフェルド国防長官と会談をした際に、このような自衛隊の活動に対し感謝の言葉をいただきました。また、去る二月二十日に東京にて、私はフランスのリシャール国防大臣と日仏防衛首脳会談を実施いたしましたが、その際も、国際社会の平和と安定のため各国の取り組みが重要であるということにつき、認識を共有いたしました。
　さらに、国際連合平和維持活動に対し、より積極的に貢献することも重要であります。今月十五日に東ティモール国際平和協力業務の実施について安保会議及び閣議での決定がなされたことを受けまして、来月には施設部隊等を現地に派遣する予定であり、任務達成に向け、最大限の努力を傾注してまいりたいと考えております。
　第四に、私は、我が国に対する武力攻撃から国民の生命財産を守るとの観点から、武力攻撃への対応に関する法制の整備は必須であると考えております。有事への対応に関する法制について取りまとめを急ぎ、関連法案を今国会に提出するとの総理の方針を踏まえ、私としても、この課題に全力で取り組んでまいるところであります。
　第五に、今、時代は大きく動いております。こうした時代の変化に応じ、防衛力のあり方について不断に見直しを行っていくことは極めて重要であります。こうした観点から、昨年秋には、防衛庁として、今後の防衛力のあり方などについてさまざまな観点から幅広く議論を行うため、私を議長とする防衛力の在り方検討会議を設置したところであり、現下の諸情勢を踏まえ、所要の検討を着実に進めていく必要があると考えております。
　以上、五点を申し上げましたが、国政における防衛の重要性が増大する中、昨年、防衛省設置法案が議員立法で国会に提出されました。ぜひとも一日も早く法案が成立することを期待いたしております。
　最後に、国の防衛には、国民の皆様の御理解と御支持が不可欠であります。私は、国民の皆様との信頼関係のもとに、さまざまな事態に機敏に対応し、国民からの要望に的確、柔軟にこたえることのできる温かい自衛隊を目指してまいります。
　委員各位におかれましては、当委員会における御審議を通じ、一層の御理解、御鞭撻を賜りますようよろしくお願い申し上げまして、私の所信表明とさせていただきます。どうぞよろしくお願い申し上げます。
○川口国務大臣　衆議院安全保障委員会の開催に当たり、我が国の安全保障政策についての所信を申し上げます。
　現下の国際情勢は、昨年九月の米国同時多発テロのような大規模テロの発生、昨年十二月の武装不審船の出現、大量破壊兵器等の拡散といった危険の存在に見られるように、依然として不透明、不確実な要素をはらんでおります。
　テロや武装不審船の問題は、国民の生命、安全に危険を及ぼし得る勢力が存在することを改めて明らかにしました。テロとの闘いについては、テロ対策特措法に基づき、協力支援活動、被災民支援活動を積極的に実施してきておりますが、これに加えて、テロ資金供与防止条約を早期に締結するとともに、同条約及び関連国連安保理決議を履行するための法制の整備などを進めるよう努力してまいります。
　また、政府は、国民の安全を確保し、有事に強い国づくりを進めるため、有事への対応に関する法制について、関連法案を今国会に提出すべく取り組んでいるところでありますが、外務省としましても、関連の作業を鋭意進めてまいります。
　世界が不透明、不確実な問題を抱える状況のもと、我が国の安全と繁栄を確保するため、日本外交の基軸となるのは、引き続き日米同盟関係であります。日米安保体制は、我が国の安全及びアジア太平洋地域の安定と発展のために有効に機能してきております。今般のブッシュ大統領の来日の成果を踏まえ、引き続き日米同盟関係の信頼性の向上に努め、その強化を図ってまいります。
　さらに、沖縄県民の負担を軽減するため、普天間飛行場の移設、返還を初めとするＳＡＣＯ最終報告の着実な実施に努める等、誠心誠意努力してまいります。
　中国、韓国との間では、重要な隣国として、相互の理解をさらに深める努力を強化してまいります。本年は、韓国とのサッカーワールドカップ共催や日中国交正常化三十周年を記念した日本年、中国年の諸活動が予定されており、幅広い交流を通じて未来志向の関係を築いていきたいと考えております。
　朝鮮半島については、南北間の対話が継続されることを期待しています。我が国としては、引き続き韓国及び米国との緊密な連携を維持しつつ、日朝国交正常化交渉に粘り強く取り組む考えです。こうした対話の中で、北朝鮮との安全保障上及び人道上の諸問題の解決に向け、努力していきます。
　ロシアとの関係については、真に安定的な関係を構築することが日ロ両国の利益にかなうのみならず、北東アジアの平和と繁栄に資するとの認識のもと、さきのイワノフ外相との会談の成果を踏まえ、引き続き幅広い分野で関係を進展させるよう努めてまいります。特に、平和条約締結問題については、これまでの一貫した方針に基づき、引き続き精力的に交渉に取り組んでまいります。
　また、近隣諸国との友好関係の促進に加えて、ＡＳＥＡＮ地域フォーラム等の対話、協力の枠組みを重層的に発展させ、アジア太平洋地域の信頼醸成を促進するなどの努力にも、引き続き積極的に取り組んでまいります。
　さらに、軍縮、不拡散を中心とするグローバルな平和への取り組みも我が国外交の重要な柱の一つであり、安全保障の観点からも積極的に取り組んでまいります。
　これらの諸課題への取り組み、そして冒頭申し上げました外務省改革につきましても、玉委員長を初め本委員会の皆様の御指導と御鞭撻を賜りながら全力で努力する決意であることを申し上げまして、私の所信とさせていただきます。どうもありがとうございました。
○玉置委員長　以上で両大臣の説明は終わりました。
　次回は、来る二十八日木曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時二十六分散会
平成十四年十二月十二日（木曜日）
 午後一時十九分開議
　出席委員
 委員長　仲村　正治君
 理事　金田　英行君　理事　西野あきら君
 理事　谷津　義男君　理事　吉川　貴盛君
 理事　荒井 聰君　理事　武正　公一君
 理事　白保　台一君　理事　山田　正彦君
 相沢　英之君 岩倉　博文君
 武部 勤君 萩野　浩基君
 林　省之介君 宮腰　光寛君
 吉野　正芳君 金田　誠一君
 川内　博史君 近藤　昭一君
 原口　一博君 横路　孝弘君
 丸谷　佳織君 赤嶺　政賢君
 東門美津子君
 …………………………………
 衆議院調査局第一特別調査
 室長 飯田　祐弘君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件

 ————◇—————
○仲村委員長　
　この際、御報告いたします。
　今会期中、本委員会に参考送付されました陳情書及び意見書は、お手元に配付いたしておりますとおり、沖縄本島一周鉄道の早期建設等に関する陳情書外一件、北方領土の早期返還に関する意見書外一件であります。
 ————◇—————
○仲村委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　沖縄及び北方問題に関する件について、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○仲村委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
　まず、閉会中、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣承認申請を行うこととし、派遣の目的、派遣委員、派遣期間、派遣地等所要の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○仲村委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査におきまして、参考人より意見を聴取する必要が生じました場合には、参考人の出席を求めることとし、その日時、人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○仲村委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午後一時二十一分散会
平成十四年十二月十一日（水曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　十一月二十七日
 辞任 補欠選任
 泉 信也君 入澤 肇君
　十一月二十八日
 辞任 補欠選任
 椎名　一保君 西田　吉宏君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 本田　良一君
 理　事
 中川　義雄君
 脇 雅史君
 小林 元君
 遠山　清彦君
 委　員
 後藤　博子君
 伊達　忠一君
 仲道　俊哉君
 西銘順志郎君
 岩本 司君
 大塚　耕平君
 信田　邦雄君
 紙 智子君
 小泉　親司君
 田村　秀昭君
 大田　昌秀君
 事務局側
 第一特別調査室
 長 渋川　文隆君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○継続調査要求に関する件
○委員派遣承認要求に関する件

 ─────────────
○委員長（本田良一君）　ただいまから沖縄及び北方問題に関する特別委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る十一月二十七日、泉信也君が委員を辞任され、その補欠として入澤肇君が選任されました。
　また、去る十一月二十八日、椎名一保君が委員を辞任され、その補欠として西田吉宏君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（本田良一君）　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　沖縄及び北方問題に関しての対策樹立に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（本田良一君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（本田良一君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 ─────────────
○委員長（本田良一君）　委員派遣承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　北方領土及び隣接地域の諸問題等に関する実情調査のため、閉会中の一月十四日及び十五日の二日間、北海道へ委員派遣を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（本田良一君）　御異議ないと認めます。
　つきましては、派遣委員等の決定はこれを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（本田良一君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後一時二分散会
平成十四年十一月二十八日（木曜日）
 午後一時二十八分開議
　出席委員
 委員長　仲村　正治君
 理事　金田　英行君　理事　西野あきら君
 理事　谷津　義男君　理事　吉川　貴盛君
 理事　荒井 聰君　理事　武正　公一君
 理事　白保　台一君　理事　山田　正彦君
 岩倉　博文君 小渕　優子君
 武部 勤君 萩野　浩基君
 林　省之介君 宮腰　光寛君
 山本　明彦君 吉野　正芳君
 金田　誠一君 川内　博史君
 近藤　昭一君 原口　一博君
 横路　孝弘君 丸谷　佳織君
 赤嶺　政賢君 東門美津子君
 …………………………………
 外務大臣 川口　順子君
 国務大臣
 （沖縄及び北方対策担当大
 臣） 細田　博之君
 内閣府副大臣 根本 匠君
 内閣府副大臣 米田　建三君
 財務副大臣 谷口　隆義君
 農林水産副大臣 北村　直人君
 国土交通副大臣 吉村剛太郎君
 内閣府大臣政務官 大村　秀章君
 外務大臣政務官 土屋　品子君
 厚生労働大臣政務官 渡辺　具能君
 農林水産大臣政務官 熊谷　市雄君
 国土交通大臣政務官 高木　陽介君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房審議官）　山本信一郎君
 政府参考人
 （内閣府政策統括官） 安達　俊雄君
 政府参考人
 （内閣府沖縄振興局長） 武田　宗高君
 政府参考人
 （内閣府北方対策本部審議
 官） 坂巻　三郎君
 政府参考人
 （防衛施設庁施設部長） 大古　和雄君
 政府参考人
 （外務省北米局長） 海老原　紳君
 政府参考人
 （外務省欧州局長） 齋藤　泰雄君
 政府参考人
 （農林水産省農村振興局長
 ） 太田　信介君
 政府参考人
 （水産庁資源管理部審議官
 ） 中前 明君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房審議
 官） 阿部 健君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房技術
 参事官） 村田 進君
 政府参考人
 （国土交通省北海道局長）　村岡　憲司君
 政府参考人
 （環境省総合環境政策局長
 ） 炭谷 茂君
 政府参考人
 （環境省自然環境局長） 岩尾總一郎君
 衆議院調査局第一特別調査
 室長 飯田　祐弘君
 —————————————
委員の異動
十一月二十八日
　辞任 補欠選任
 吉野　正芳君 山本　明彦君
同日
　辞任 補欠選任
 山本　明彦君 吉野　正芳君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　沖縄及び北方問題に関する件

 ————◇—————
○仲村委員長　
　沖縄及び北方問題に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として内閣府大臣官房審議官山本信一郎君、内閣府政策統括官安達俊雄君、内閣府沖縄振興局長武田宗高君、内閣府北方対策本部審議官坂巻三郎君、防衛施設庁施設部長大古和雄君、外務省北米局長海老原紳君、外務省欧州局長齋藤泰雄君、農林水産省農村振興局長太田信介君、水産庁資源管理部審議官中前明君、国土交通省大臣官房審議官阿部健君、国土交通省大臣官房技術参事官村田進君、国土交通省北海道局長村岡憲司君、環境省総合環境政策局長炭谷茂君及び環境省自然環境局長岩尾總一郎君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○白保委員　細田大臣、初めに細田大臣にお伺いしたいと思います。
　その前に、去る十七日に県知事選が行われました。結果は、御案内のとおりでございまして、稲嶺知事が二期目に入るわけでございます。
　その中で、非常に気になる報道が幾つか出ていました、本土側からの報道ですね。それは、こういう圧倒的な勝利をおさめた中で、政府は沖縄に対する関心が大分冷めてきたんじゃないのかというような報道等が見かけられます。しかし、選挙というのは、どの選挙であれ厳粛に受けとめなきゃなりませんし、稲嶺知事が支持されたということは御存じのとおりでありまして、むしろ、沖縄にとっては、これから、先般我々がつくりました、みんなで、全党で一致してつくった振興特別措置法も、着実に目標に向かって、これの実現に向けて推進していかなきゃならない、そういうときでもあります。
　したがって、これは、そのような報道等があるということは非常に残念でありますけれども、新任の担当大臣として、課題と取り組んでいくその決意、抱負をまずお聞きしておきたい、こう思います。
 〔委員長退席、吉川委員長代理着席〕
○細田国務大臣　まず、ことし七月に策定いたしました沖縄振興計画におきましては、十年間の計画期間中に見込まれる約七万人の労働力人口の増加への対応及び失業率の五％程度への改善の目標のもとで、十万人近い雇用創出が十年間に必要であるとしているところであります。こうした目的達成のために、沖縄振興計画及び雇用の促進、人材の育成等を内容とする職業安定計画を初めとする分野別諸計画の着実な推進を図っていくことが極めて重要であります。ことし九月の失業率が九・四％になるなど、現下の厳しい雇用情勢を踏んまえまして、さらなる追加的対応を検討しているところであります。
　そこで、現在、求職者と求人企業のマッチングを図るための施策など、雇用対策の拡充強化を中心に、極力早期に決定をいたしたく準備を進めておりまして、これは、きょう、ただいま初めて申すわけでございますが、十二月六日に、これに関連いたしまして、私が主宰する沖縄政策協議会、総理を除く全閣僚の出席のもとに、沖縄政策協議会及び北部振興協議会の開催を予定しておるわけでございます。
　この追加的な対応につきましては、補正予算を含めましておおむね三百億円規模のパッケージにできればと考えているわけでございます。沖縄の県民総生産の規模を踏まえた場合、このパッケージにより、大ざっぱに申し上げまして、雇用面を含めおおむね一％程度の経済拡大効果が期待できるのではないかと考えておるわけでございます。
 〔吉川委員長代理退席、委員長着席〕
○仲村委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後五時四十二分散会
平成十四年十一月二十七日（水曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　十一月二十二日
 辞任 補欠選任
 岡崎トミ子君 信田　邦雄君
　十一月二十六日
 辞任 補欠選任
 入澤 肇君 泉 信也君
　十一月二十七日
 辞任 補欠選任
 西田　吉宏君 椎名　一保君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 本田　良一君
 理　事
 中川　義雄君
 脇 雅史君
 小林 元君
 遠山　清彦君
 委　員
 泉 信也君
 後藤　博子君
 佐藤　泰三君
 椎名　一保君
 伊達　忠一君
 仲道　俊哉君
 西銘順志郎君
 岩本 司君
 大塚　耕平君
 信田　邦雄君
 風間 昶君
 紙 智子君
 小泉　親司君
 田村　秀昭君
 大田　昌秀君
 国務大臣
 外務大臣 川口　順子君
 国務大臣
 （沖縄及び北方
 対策担当大臣） 細田　博之君
 副大臣
 内閣府副大臣 米田　建三君
 外務副大臣 矢野　哲朗君
 国土交通副大臣 吉村剛太郎君
 大臣政務官
 内閣府大臣政務
 官 大村　秀章君
 事務局側
 第一特別調査室
 長 渋川　文隆君
 政府参考人
 内閣府大臣官房
 審議官 山本信一郎君
 内閣府沖縄振興
 局長 武田　宗高君
 内閣府北方対策
 本部審議官 坂巻　三郎君
 防衛施設庁施設
 部長 大古　和雄君
 外務大臣官房長 北島　信一君
 外務省総合外交
 政策局軍備管理
 ・科学審議官 天野　之弥君
 外務省アジア大
 洋州局長 田中 均君
 外務省欧州局長 齋藤　泰雄君
 国土交通大臣官
 房審議官 仁尾 徹君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○独立行政法人北方領土問題対策協会法案（内閣
　提出、衆議院送付）

 ─────────────
○委員長（本田良一君）　ただいまから沖縄及び北方問題に関する特別委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る二十二日、岡崎トミ子君が委員を辞任され、その補欠として信田邦雄君が選任されました。
　また、昨二十六日、入澤肇君が委員を辞任され、その補欠として泉信也君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（本田良一君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　独立行政法人北方領土問題対策協会法案の審査のため、本日の委員会に内閣府大臣官房審議官山本信一郎君、内閣府沖縄振興局長武田宗高君、内閣府北方対策本部審議官坂巻三郎君、防衛施設庁施設部長大古和雄君、外務大臣官房長北島信一君、外務省総合外交政策局軍備管理・科学審議官天野之弥君、外務省アジア大洋州局長田中均君、外務省欧州局長齋藤泰雄君及び国土交通大臣官房審議官仁尾徹君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○国務大臣（細田博之君）　遠山議員御質問のとおり、平成十二年十二月の行革大綱におきまして、特殊法人等の事業について、事業の意義、目標、効果等の観点から見直しを行うことにより法人の廃止、整理縮小等を行うということになっておるわけでございます。
　北方領土問題対策協会につきましては、北方領土問題がいまだに未解決であるということから、協会が行う北方領土問題の解決促進等のための事業の意義、必要性は高いと考えているわけでございます。特に、協会は北方領土返還のための各種大会の開催等の国民運動の推進、北方領土問題に関する広報啓発活動のほか、北方四島との交流事業、貸付業務を始めとする元島民等への援護事業などの様々な事業を一体的に実施しておるわけでございます。
 〔委員長退席、理事小林元君着席〕
　このような活動を通じて、北方領土が日本固有の領土であることにつきまして世代を超えての理解と関心が得られているなど、事業の効果が表れており、北方領土の早期返還を目指して引き続き事業を強力に推進していくことが必要であると考えております。このため、協会につきましては、特殊法人等整理合理化計画におきまして独立行政法人化することとされたものでございます。
○政府参考人（坂巻三郎君）　お答えいたします。
　調査研究は協会の大きな業務の柱の一つでございます。外部の有識者から成る北方領土問題研究会、それから国際シンポジウムというようなものを開催しておりまして、その時々の情勢に応じて日ロ関係やロシア国内の政治、経済、社会情勢等の分析、意見交換を行い、その研究成果を北方領土問題の解決に向けた政策提言や各種事業に活用しているということでございます。
 〔理事小林元君退席、委員長着席〕
　研究会自身のレポートは毎回作るということではございませんが、日ロの学者先生はいろいろな新聞の投稿とか論文を書いたりするときにこの研究会の成果を十分に活用をしていただいているというふうに承知しておりますし、国際シンポジウムのような大きな調査研究は、ちゃんと報告書も作りますし、場合によっては出版社と提携してその経過と結果を出版するというようなこともやってまいったわけでございます。
　ただ、先生の御指摘は、そういうことだけではなくて、これからしっかりとちゃんとやるんだな、指摘のとおりにということでございますが、協会が独立行政法人化された後は、内閣府に置かれました独立行政法人評価委員会の事業評価を受けることになります。調査研究事業につきましても、評価委員会の意見等を踏まえながら、調査研究の成果が北方領土問題の解決促進等のための協会の事業に対してより資するような方法やホームページ等による国民に分かりやすい情報の提供の在り方、御指摘を受けることもございますし、御指摘を受けなくても協会自身きちっとそういう点は早急に詰めて、調査研究が広く活用され、外部評価による御指摘等を踏まえて、分かりやすい情報提供を行うように努めてまいりたいというふうに考えております。
○委員長（本田良一君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
 ─────────────
○委員長（本田良一君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、西田吉宏君が委員を辞任され、その補欠として椎名一保君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（本田良一君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
　これより採決に入ります。
　独立行政法人北方領土問題対策協会法案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（本田良一君）　多数と認めます。よって、本案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（本田良一君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後三時五十九分散会
平成十四年十一月二十二日（金曜日）
 午後零時五十八分開会
 ─────────────
 委員の異動
　十一月二十一日
 辞任 補欠選任
 信田　邦雄君 岡崎トミ子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 本田　良一君
 理　事
 中川　義雄君
 脇 雅史君
 小林 元君
 遠山　清彦君
 委　員
 入澤 肇君
 後藤　博子君
 佐藤　泰三君
 伊達　忠一君
 仲道　俊哉君
 西銘順志郎君
 岩本 司君
 大塚　耕平君
 岡崎トミ子君
 風間 昶君
 小泉　親司君
 田村　秀昭君
 大田　昌秀君
 国務大臣
 国務大臣
 （沖縄及び北方
 対策担当大臣） 細田　博之君
 副大臣
 内閣府副大臣 米田　建三君
 大臣政務官
 内閣府大臣政務
 官 大村　秀章君
 事務局側
 第一特別調査室
 長 渋川　文隆君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○独立行政法人北方領土問題対策協会法案（内閣
　提出、衆議院送付）

 ─────────────
○委員長（本田良一君）　ただいまから沖縄及び北方問題に関する特別委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨二十一日、信田邦雄君が委員を辞任され、その補欠として岡崎トミ子君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（本田良一君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後一時二分散会