maxzt/OpenJA huggingface dataset:
○委員長（齋藤勁君）　午前の質疑はこの程度にとどめ、午後一時まで休憩いたします。
 午後零時七分休憩
 ─────・─────
 午後一時一分開会
○委員長（齋藤勁君）　ただいまから交通・情報通信委員会を再開いたします。
　まず、委員の異動について御報告いたします。
　本日、岩本荘太君が委員を辞任され、その補欠として田名部匡省君が選任されました。
 ─────────────
○宮本岳志君　つまり、運転手の賃金も下がって、食えなくなったら運転手が減って、車も自然と減るだろうと、そんな話じゃないですか。
　私は、実はあるタクシー労働者から手紙をいただきました。きょうはひとつ紹介をしたいと思って持ってまいりました。
 私は四十八歳のタクシー乗務員です。妻と小学生の息子が二人おります。
 私の昨年の年収は三百四十二万円でした。妻も働いておりますが、扶養の範囲内ということで、二人の収入を合わせても五百万円に届きません。
 私は仕事の日、朝九時に会社を出て、翌朝の四時くらいまでハンドルを握ります。そのあとの洗車や納金業務まで含めると一乗務で約二十時間働いていることになります。休憩が三時間認められていますが、ゆっくり休んでいると稼ぎになりませんので、体に悪いとは知りつつ、ついつい休憩時間を削って働いてしまいます。同僚の中には、食事のためのわずかな時間も惜しんで、パンをかじりながら走っている人もいます。
 私の会社では在職死亡が年間四十人前後も出ます。私は、深夜から早朝にかけて疲れきってリクライニング・シートを倒して一休みする時、ついウトウトとします。その時、このまま眠ってしまったら、もう目が覚めないのではないかという恐怖感に襲われます。
 東京のタクシー利用客は、この十年間で二割減っています。これはタクシーが二割増えたのと同じことを意味します。走っても走ってもお客さんがいません。それなのに、政府は、まだタクシーを増やすというのでしょうか。
 お願いです。タクシーの規制緩和をやめて下さい。今すぐやめて下さい。道路運送法を変えないで下さい。そうでないと、私は死んでしまいます。今でさえくたびれているこの体が、ほんとうにボロボロになってしまいます。お願いします。私を助けて下さい。
こういう手紙が届いているわけです。
　大臣、この切々たる訴えを聞いて胸が痛みませんか。大臣、いかがですか。
○委員長（齋藤勁君）　本日の質疑はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後二時八分散会
平成十二年五月十一日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月九日
 辞任 補欠選任
 大沢　辰美君 筆坂　秀世君
　五月十日
 辞任 補欠選任
 筆坂　秀世君 笠井 亮君
 渕上　貞雄君 三重野栄子君
 戸田　邦司君 田村　秀昭君
　五月十一日
 辞任 補欠選任
 田村　秀昭君 戸田　邦司君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 齋藤 勁君
 理　事
 景山俊太郎君
 釜本　邦茂君
 簗瀬 進君
 弘友　和夫君
 三重野栄子君
 委　員
 岩城　光英君
 加藤　紀文君
 鹿熊　安正君
 鈴木　政二君
 田中　直紀君
 野沢　太三君
 山内　俊夫君
 谷林　正昭君
 内藤　正光君
 吉田　之久君
 日笠　勝之君
 笠井 亮君
 宮本　岳志君
 岩本　荘太君
 戸田　邦司君
 国務大臣
 運輸大臣 二階　俊博君
 郵政大臣 八代　英太君
 政務次官
 大蔵政務次官 林 芳正君
 運輸政務次官 鈴木　政二君
 郵政政務次官 小坂　憲次君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 舘野　忠男君
 政府参考人
 外務省経済局長 田中 均君
 郵政省電気通信
 局長 天野　定功君
 参考人
 日本電信電話株
 式会社代表取締
 役社長 宮津純一郎君
 東日本電信電話
 株式会社代表取
 締役社長 井上　秀一君
 西日本電信電話
 株式会社代表取
 締役社長 浅田　和男君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○政府参考人の出席要求に関する件
○参考人の出席要求に関する件
○電気通信事業法の一部を改正する法律案（内閣
　提出、衆議院送付）
○道路運送法及びタクシー業務適正化臨時措置法
　の一部を改正する法律案（内閣提出、衆議院送
　付）

 ─────────────
○委員長（齋藤勁君）　ただいまから交通・情報通信委員会を開会いたします。
　まず、委員の異動について御報告いたします。
　去る九日、大沢辰美君が委員を辞任され、その補欠として筆坂秀世君が選任されました。
　また、昨十日、渕上貞雄君、戸田邦司君及び筆坂秀世君が委員を辞任され、その補欠として三重野栄子君、田村秀昭君及び笠井亮君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（齋藤勁君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に三重野栄子君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（齋藤勁君）　次に、政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　電気通信事業法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に外務省経済局長田中均君、郵政省電気通信局長天野定功君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（齋藤勁君）　次に、参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　電気通信事業法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会の参考人として、日本電信電話株式会社代表取締役社長宮津純一郎君、東日本電信電話株式会社代表取締役社長井上秀一君、西日本電信電話株式会社代表取締役社長浅田和男君の出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（齋藤勁君）　以上で参考人に対する質疑は終了いたしました。
　参考人の方々に一言御礼のごあいさつを申し上げます。
　参考人の方々には、長時間にわたり御出席をいただき、有益な御意見をお述べいただきましてまことにありがとうございました。委員会を代表いたしまして厚く御礼を申し上げます。
　午後二時まで休憩いたします。
 午後零時四分休憩
 ─────・─────
 午後二時三分開会
○委員長（齋藤勁君）　ただいまから交通・情報通信委員会を再開いたします。
　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、田村秀昭君が委員を辞任され、その補欠として戸田邦司君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（齋藤勁君）　速記をとめてください。
 〔速記中止〕
○委員長（齋藤勁君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
　これより採決に入ります。
　電気通信事業法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○簗瀬進君　私は、ただいま可決されました電気通信事業法の一部を改正する法律案に対し、自由民主党・保守党、民主党・新緑風会、公明党・改革クラブ、社会民主党・護憲連合及び参議院クラブの各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　以下、案文を朗読いたします。
 電気通信事業法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たり、次の事項の実現に向け万全を期すべきである。
　一、長期増分費用方式の導入に際しては、ユニバーサル・サービスの確保及び東・西ＮＴＴの経営・利用者料金に悪影響を及ぼさないよう留意し、効率的な投下コストの確実な回収が図られるよう、モデルの選択、適用、実施を慎重に行うこと。
　二、長期増分費用方式は、諸外国においても実施例の少ない方式であることから、この規制方式自体の有効性については、今後十分な検証を行い、必要な見直しを行うこと。
　三、移動体・インターネットの急速な普及等の市場構造の変化と地域通信市場での競争が急速に進展する中で、東・西ＮＴＴが自主的に日本のＩＴ革命の推進に貢献するために、公正競争の確保に配意しつつ、財務基盤の確立並びに迅速かつ柔軟なサービス展開及び事業運営をできるよう、事業範囲・サービス規制の在り方について早期に検討を行うこと。
　四、移動体・インターネットの急速な普及、ＣＡＴＶ、ＮＣＣの急速な市場参入、放送のデジタル化等、マルチメディア化の進展に伴い、市場構造の変化が進む中で、ユニバーサル・サービスの在り方が問われており、具体的な検討を早急に行うこと。
　五、東・西ＮＴＴが、ユーザ向け料金の引下げを図るよう経営努力を行うとともに、東・西ＮＴＴに接続する事業者が事業者間接続料の引下げをユーザ向け料金の引下げに還元するよう促進すること。
　六、インターネット時代に的確に対応できるよう、東・西ＮＴＴの定額料金制サービスの普及拡大及び光ファイバを活用した高速広帯域サービスの開発普及に努めるとともに、光ファイバアクセス網については指定電気通信設備規制の在り方について検討を行うこと。
　七、移動体・インターネットの急速な普及、地域通信市場での競争の進展、Ｍ＆Ａを中心としたグローバル競争の本格化等の市場構造の抜本的変化を踏まえて、我が国事業者の国際競争力を強化、向上する方策について早急に検討を行うこと。
　八、ＮＴＴ株式の政府持株に対する配当金の使途、政府持株売却益の使途について、デジタルデバイドを生じさせないよう配慮しつつ、健全な情報社会の構築に資するよう、積極的な見直しの検討を行うこと。
　九、連結納税制度の早期導入について、その実現のため能動的な努力を行うこと。
 右決議する。
　以上でございます。
○委員長（齋藤勁君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後五時三十四分散会
平成十二年五月九日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月二十七日
 辞任 補欠選任
 吉田　之久君 直嶋　正行君
 大沢　辰美君 筆坂　秀世君
　四月二十八日
 辞任 補欠選任
 直嶋　正行君 吉田　之久君
　五月八日
 辞任 補欠選任
 筆坂　秀世君 大沢　辰美君
 宮本　岳志君 笠井 亮君
　五月九日
 辞任 補欠選任
 笠井 亮君 宮本　岳志君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 齋藤 勁君
 理　事
 景山俊太郎君
 釜本　邦茂君
 簗瀬 進君
 弘友　和夫君
 渕上　貞雄君
 委　員
 岩城　光英君
 加藤　紀文君
 鹿熊　安正君
 鈴木　政二君
 田中　直紀君
 野沢　太三君
 山内　俊夫君
 谷林　正昭君
 内藤　正光君
 吉田　之久君
 日笠　勝之君
 大沢　辰美君
 笠井 亮君
 宮本　岳志君
 岩本　荘太君
 戸田　邦司君
 国務大臣
 運輸大臣 二階　俊博君
 郵政大臣 八代　英太君
 政務次官
 運輸政務次官 鈴木　政二君
 郵政政務次官 小坂　憲次君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 舘野　忠男君
 政府参考人
 警察庁刑事局長 林 則清君
 警察庁交通局長 坂東　自朗君
 法務大臣官房審
 議官 渡邉　一弘君
 文部省初等中等
 教育局長 御手洗　康君
 文部省学術国際
 局長 工藤　智規君
 厚生大臣官房障
 害保健福祉部長 今田　寛陸君
 厚生省老人保健
 福祉局長 大塚　義治君
 運輸省運輸政策
 局長 羽生　次郎君
 運輸省鉄道局長 安富　正文君
 運輸省自動車交
 通局長 縄野　克彦君
 運輸省海上交通
 局長 高橋　朋敬君
 運輸省海上技術
 安全局長 谷野龍一郎君
 運輸省航空局長 岩村 敬君
 建設大臣官房審
 議官 山本繁太郎君
 建設省道路局長 大石　久和君
 自治大臣官房長 香山　充弘君
 自治省行政局選
 挙部長 片木 淳君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○運輸事情、情報通信及び郵便等に関する調査
　（西日本鉄道バスジャック事件に関する件）
○政府参考人の出席要求に関する件
○高齢者、身体障害者等の公共交通機関を利用し
　た移動の円滑化の促進に関する法律案（内閣提
　出、衆議院送付）
○電気通信事業法の一部を改正する法律案（内閣
　提出、衆議院送付）

 ─────────────
○委員長（齋藤勁君）　ただいまから交通・情報通信委員会を開会いたします。
　まず、委員の異動について御報告いたします。
　昨八日、宮本岳志君及び筆坂秀世君が委員を辞任され、その補欠として笠井亮君及び大沢辰美君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（齋藤勁君）　以上で政府からの報告聴取は終わりました。
 ─────────────
○委員長（齋藤勁君）　次に、政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　高齢者、身体障害者等の公共交通機関を利用した移動の円滑化の促進に関する法律案の審査のため、本日の委員会に警察庁刑事局長林則清君、同交通局長坂東自朗君、法務大臣官房審議官渡邉一弘君、文部省初等中等教育局長御手洗康君、同学術国際局長工藤智規君、厚生大臣官房障害保健福祉部長今田寛睦君、厚生省老人保健福祉局長大塚義治君、運輸省運輸政策局長羽生次郎君、同鉄道局長安富正文君、同自動車交通局長縄野克彦君、同海上交通局長高橋朋敬君、同海上技術安全局長谷野龍一郎君、同航空局長岩村敬君、建設大臣官房審議官山本繁太郎君、建設省道路局長大石久和君、自治大臣官房長香山充弘君、自治省行政局選挙部長片木淳君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（齋藤勁君）　午前の質疑はこの程度にとどめ、午後一時まで休憩いたします。
 午前十一時五十九分休憩
 ─────・─────
 午後一時一分開会
○委員長（齋藤勁君）　ただいまから交通・情報通信委員会を再開いたします。
　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、笠井亮君が委員を辞任され、その補欠として宮本岳志君が選任されました。
 ─────────────
○国務大臣（二階俊博君）　戸田委員は与党の政策の責任者の一人でございましたので、一日も早くまたその方へ復帰をいただきまして、ぜひ御協力をいただきたいと思います。
　なお、私はこの際一言、戸田委員の御質問のお時間をかりて申し上げたいことがございます。
　実は、皆さんも既に御承知の方でございますが、星野富弘さんという大変有名な芸術家といいますか、画家あるいはまた詩人がございます。群馬大学の教育学部を御卒業の後に高崎の市立中学校に赴任して二カ月足らず、若い体操の先生はクラブ活動の指導中に首の骨を折ったといいますか、そういう重傷を負われて首から下の運動機能を失う、そういう大変などん底に陥ったわけでございますが、この先生は口に筆をくわえて詩を書き、絵を描くということで今大変有名になっておられます。
　私もこの絵を見るたびに何か心に感ずるものがあるわけでございますが、この先生は、今ふるさとの群馬県勢多郡の東村、草木ダムのほとりに村立で富弘美術館というのが建設されて、この作品が常設されておるということでありますから、私もぜひ一度足を伸ばしたい、そしてお目にかかりたいとも思っておるわけでございます。
　この間その先生が、その若き日にそういうおけがをなさったときの闘病生活を書いておる本がございました。「愛、深き淵より。」と、こういうタイトルでございました。時間がございませんので、ごく二、三行だけ紹介させていただくことをお許しいただきたいと思います。
　これは、病院でもう全く動くことのできない状態で何年か過ごしている中で、こういうことが書かれております。
 高いお金を出して車椅子を買っても、はたしてのれるようになれるか自信はなかったが、婦長さんが、
　「あなたに合う車椅子を先生がたが探していてくださっていますから楽しみにしていなさいよ」
 と言ってくれた。私は体の血の量が倍ぐらいふえたのではないかと思えるほど、うれしさで体がほてるような感じがした。
 そして、どこからか力がわいてくるような気がした。
ちょっと略をいたします。
　そして、車いすが手に入ったわけであります。この車いすが手に入ったために、
 私はうれしくて、会う人、会う人、みんなに声をかけたかった。
　「こんにちわあ、オレ車椅子に乗れるようになったんです。あのう、すみません、ちょっとこの車椅子みてください。きょう初めて乗ったんです。」
　私と母は病院の廊下を何回も行ったり来たりした。
 入院して四年、こんなうれしい気分になったのは初めてだった。
そして、
 車椅子に乗れたことが、外に出られたことが、こんなにもこんなにもうれしいというのに。初めて自転車に乗れた時のような、スキーをはいて初めて曲がれたときのような、初めて泳げた時のような、女の子から初めて手紙をもらった時のような……。
このようにこの方は車いすに乗れたことを喜んでおられます。
　私どもの交通バリアフリーの問題は、この車いすに乗られた方がこれからどう公共交通機関で支障なく行動、活動ができるかということをきょうまで議論をしてまいりました。しかし、きょう、この席にもおいでになっておられますが、車いすの生活者の皆さんは車いすに乗られるまでにどれほどの努力をしてこられたか、どれほどの苦難の道、苦難の心、その中から今日の車いすの生活のところまでたどり着いたか、私たちはそこからのことをこれから政治の場でやっていかなくてはならない、行政の場でやっていかなくてはならない。したがいまして、今、戸田委員から御指摘のアメリカのＡＤＡ法の問題につきましても我々十分念頭に入れております。
　ごく最近、この連休中でございましたが、アメリカで科学技術の問題での討論会がございまして、政府からは中曽根科学技術庁長官がおいでになりました際に、交通バリアフリーの問題等についても必ずアメリカから議論が出てくる、そして、いつかこの場でも申し上げましたマイケル・ウィンターが向こうの代表で出てくる、運輸省からももしよければ参加してくれませんでしょうかということを出張の前の日ぐらいにお話がありました。
　私は直ちに、やはり運輸省として人を出してそして意見交換をしようということで、この間派遣をいたしましたところ、マイケル・ウィンターから重ねて、この日本の法案が四省庁一緒になってやっているというところ、これは必ず伸びてくるだろう、そして自分は八月にもう一度日本を訪ねたい、そのときにはこの法案が成立しているだろうな、こう言っておられたということを聞きまして、ぜひ皆さんの御協力をいただいてこの法律を成立させるとともに、ただ成立させただけではなくて、このことが本当に交通バリアフリーとして車いすの生活者の皆さんに喜んでいただけると同時に、日本が文化国家として世界に誇れるために私たちは何をなさなければならないか、そのことに重点を置いて今後努力をしてまいりたいと思います。
　これをもちまして戸田議員に対する答弁にかえさせていただきます。
○委員長（齋藤勁君）　これより原案及び修正案について討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　まず、宮本君提出の修正案の採決を行います。
　本修正案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（齋藤勁君）　少数と認めます。よって、宮本君提出の修正案は否決されました。
　それでは次に、原案全部の採決を行います。
　本案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○簗瀬進君　私は、ただいま可決されました高齢者、身体障害者等の公共交通機関を利用した移動の円滑化の促進に関する法律案に対し、自由民主党・保守党、民主党・新緑風会、公明党・改革クラブ、日本共産党、社会民主党・護憲連合及び参議院クラブの各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　以下、案文を朗読いたします。
 高齢者、身体障害者等の公共交通機関を利用した移動の円滑化の促進に関する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たり、次の事項の実現に向け万全を期すべきである。
　一、高齢者、身体障害者等が自由に移動できる環境の整備に向け、公共交通事業者等が高齢者、身体障害者等に対して適切なサービスを提供するよう必要な指導等を行うとともに、本法の趣旨等について広く国民に理解と協力を求めるよう努めること。
　二、移動円滑化の促進に関する基本方針等の策定に当たっては、関係省庁の連携を密にし、その統合機能の強化を図るとともに、高齢者、身体障害者等をはじめ関係者の意見を幅広く聴取する等により、それらが十分に反映されるよう努めること。
　三、公共交通機関等のバリアフリー化を進めるためには計画的な施設整備が必要となるため、その進展を図る適切な支援措置を講ずること。
　四、鉄道駅におけるバリアフリー化の重要性にかんがみ、相当数以上の乗降客が見込まれる駅に加え、高齢者、身体障害者等の利用が多いと見込まれる駅等についても、人的サポートを含め必要な措置を講ずるよう努めること。
　五、ノーマライゼーション社会の実現に向け、政府調達に際しては、ユニバーサルデザインに十分配慮するよう努めること。
　六、福祉機器の研究開発、交通ボランティアの活用、バリアフリーマップ等の作成等により、高齢者、身体障害者等が安全かつ快適な社会生活を送れるよう、ハード面、ソフト面にわたる諸施策の充実に努めること。その際、オストメイト等の人工臓器保有者、その他内部障害者への配慮を図るとともに、盲導犬等を伴った身体障害者等への対応の充実に努めること。
　七、高齢者、身体障害者等を個別に又はこれに近い形で輸送するサービスの充実を図るため、そのニーズの調査、現状把握等を行い、タクシー等を活用したいわゆるＳＴＳ（スペシャル・トランスポート・サービス）の導入に努めること。
 右決議する。
　以上でございます。
○委員長（齋藤勁君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後四時五十九分散会
平成十二年四月二十七日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 齋藤 勁君
 理　事
 景山俊太郎君
 簗瀬 進君
 弘友　和夫君
 渕上　貞雄君
 委　員
 岩城　光英君
 加藤　紀文君
 鹿熊　安正君
 鈴木　政二君
 野沢　太三君
 山内　俊夫君
 谷林　正昭君
 内藤　正光君
 吉田　之久君
 日笠　勝之君
 大沢　辰美君
 宮本　岳志君
 岩本　荘太君
 戸田　邦司君
 国務大臣
 運輸大臣 二階　俊博君
 内閣官房副長官
 内閣官房副長官 松谷蒼一郎君
 政務次官
 通商産業政務次
 官 細田　博之君
 運輸政務次官 鈴木　政二君
 郵政政務次官 小坂　憲次君
 建設政務次官 岸田　文雄君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 舘野　忠男君
 政府参考人
 内閣官房内閣内
 政審議室内閣審
 議官 中澤　欣三君
 警察庁交通局長 坂東　自朗君
 経済企画庁総合
 計画局長 牛嶋俊一郎君
 文部省初等中等
 教育局長 御手洗　康君
 運輸省運輸政策
 局長 羽生　次郎君
 運輸省鉄道局長 安富　正文君
 運輸省自動車交
 通局長 縄野　克彦君
 建設大臣官房総
 務審議官 林 桂一君
 建設省都市局長 山本　正堯君
 建設省道路局長 大石　久和君
 自治大臣官房長 香山　充弘君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○高齢者、身体障害者等の公共交通機関を利用し
　た移動の円滑化の促進に関する法律案（内閣提
　出、衆議院送付）

 ─────────────
○委員長（齋藤勁君）　ただいまから交通・情報通信委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　高齢者、身体障害者等の公共交通機関を利用した移動の円滑化の促進に関する法律案の審査のため、本日の委員会に内閣官房内閣内政審議室内閣審議官中澤欣三君、警察庁交通局長坂東自朗君、経済企画庁総合計画局長牛嶋俊一郎君、文部省初等中等教育局長御手洗康君、運輸省運輸政策局長羽生次郎君、運輸省鉄道局長安富正文君、運輸省自動車交通局長縄野克彦君、建設大臣官房総務審議官林桂一君、建設省都市局長山本正堯君、建設省道路局長大石久和君、自治大臣官房長香山充弘君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（齋藤勁君）　本日の質疑はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午前十一時五十九分散会
平成十二年四月二十五日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月二十日
 辞任 補欠選任
 戸田　邦司君 奥村　展三君
　四月二十一日
 辞任 補欠選任
 井上　美代君 筆坂　秀世君
 奥村　展三君 戸田　邦司君
　四月二十四日
 辞任 補欠選任
 筆坂　秀世君 大沢　辰美君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 齋藤 勁君
 理　事
 景山俊太郎君
 釜本　邦茂君
 簗瀬 進君
 弘友　和夫君
 渕上　貞雄君
 委　員
 岩城　光英君
 加藤　紀文君
 鹿熊　安正君
 鈴木　政二君
 田中　直紀君
 野沢　太三君
 山内　俊夫君
 谷林　正昭君
 内藤　正光君
 吉田　之久君
 日笠　勝之君
 大沢　辰美君
 宮本　岳志君
 岩本　荘太君
 戸田　邦司君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 舘野　忠男君
 参考人
 東京都立大学大
 学院工学研究科
 助教授 秋山　哲男君
 株式会社ニッセ
 イ基礎研究所主
 任研究員 白石　真澄君
 日本大学理工学
 部教授 野村 歡君
 財団法人全国老
 人クラブ連合会
 副会長 見坊　和雄君
 社会福祉法人日
 本身体障害者団
 体連合会会長 松尾 榮君
 全国脊髄損傷者
 連合会会長 妻屋 明君
 東海旅客鉄道株
 式会社代表取締
 役社長 葛西　敬之君
 社団法人日本民
 営鉄道協会副会
 長 清水 仁君
 社団法人日本バ
 ス協会理事 佐々木雅雄君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○参考人の出席要求に関する件
○高齢者、身体障害者等の公共交通機関を利用し
　た移動の円滑化の促進に関する法律案（内閣提
　出、衆議院送付）

 ─────────────
○委員長（齋藤勁君）　ただいまから交通・情報通信委員会を開会いたします。
　まず、委員の異動について御報告いたします。
　去る二十一日、井上美代君が委員を辞任され、その補欠として筆坂秀世君が選任されました。
　また、昨二十四日、筆坂秀世君が委員を辞任され、その補欠として大沢辰美君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（齋藤勁君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　高齢者、身体障害者等の公共交通機関を利用した移動の円滑化の促進に関する法律案の審査のため、本日の委員会の参考人として、東京都立大学大学院工学研究科助教授秋山哲男君、株式会社ニッセイ基礎研究所主任研究員白石真澄君、日本大学理工学部教授野村歡君、財団法人全国老人クラブ連合会副会長見坊和雄君、社会福祉法人日本身体障害者団体連合会会長松尾榮君、全国脊髄損傷者連合会会長妻屋明君、東海旅客鉄道株式会社代表取締役社長葛西敬之君、社団法人日本民営鉄道協会副会長清水仁君及び社団法人日本バス協会理事佐々木雅雄君の出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（齋藤勁君）　以上で秋山参考人、白石参考人及び野村参考人に対する質疑は終了いたしました。
　参考人の方々に一言お礼のごあいさつを申し上げます。
　参考人の方々には、長時間にわたり御出席をいただき、有益な御意見をお述べいただきましてまことにありがとうございました。委員会を代表いたしまして厚く御礼を申し上げます。
　午後一時まで休憩いたします。
 午前十一時五十四分休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○参考人（妻屋明君）　私どもは、これまで四十年間にわたってバリアフリーな社会環境を求めて運動してきました。その現在の運動の状況につきましては、お手元のパンフレット「トゥモロー」に示したとおりでございます。よろしくお願いいたします。
　四十年間もそういった社会環境の改善を求めてきたその理由といたしまして、私たちは常に申し上げていることは、交通事故だとか労働災害等で重度の障害を負って病院に入院しまして、血の出るようなリハビリを終えても、やがて心を弾ませて社会復帰をしたとしても、バリアフルな社会環境がございまして、なかなかリハビリでかち取った成果を社会で生かすことができないということから、これまで運動を続けてきたわけでございます。
　我々は、こんなに膨大な医療費と血の出るようなリハビリをしても社会でこれが活用できないということは非常に残念だと。残念どころじゃなくて、それは人の能力だとか尊厳を本当に無視されてきたというようなことで、これまで長い間運動を続けてきたわけでございます。
　今では、医療技術が進歩しまして、そして目覚ましい福祉機器の発展に伴いまして、どんなに重い障害を受けても、その受け入れる社会がそれ用にちゃんとできてありましたら、もう十分自立した社会生活ができるというふうに考えております。そういったことから、今回のバリアフリー法案は私たちも大きな期待を持っております。
　社会参加する上でまず第一に必要なことは、自由に公共交通機関が利用できるということがまず第一に必要なことです。そこから、通勤をして所得を得たり、それから社会活動ができるというわけでございます。そういった意味から、この法案には非常に大きな期待を持っております。そういった意味で評価ができると思います。
　しかしながら、この中で一部、私たちにとって非常に不満な点がございます。今回の法案では、車両につきましては今度新しくなったときにバリアフリーな車両にかえるとされております。車両につきましては一応耐用年数がございますから、何年たてば新しいバリアフリーなバスが来る、あるいは車両が来るということがはっきりめどが立ちますけれども、鉄道の駅舎等につきましては、一般的にどうでしょう、五十年あるいは百年でしか建てかえることはございませんので、いつになったらバリアフリーな駅舎になるんだろうというような疑念を私たちの仲間は持っております。そういった意味で非常に残念だと思っています。
　これを
　もう一つは、幾ら法律ができたとしても、やはり国民の理解がなければバリアフリーな社会は実現しないと私は考えております。そういった意味で、広く国民に理解を求めるために、国でいろいろ啓発活動とかをやるということが法案にありますけれども、それはそれとして、私たちも、市民とあわせて障害者団体も率先して啓発活動に努める必要があるというふうに思います。
　そしてまたもう一つは、小学生あるいは中学生、高校生といった方々に、町づくりだとかバリアフリーだとかというような教育プログラムを組んで、その体験実習を踏まえた教育プログラムでバリアフリーな社会を実現させていきたいというふうに思っております。そのためには、我々が率先して、その先頭に立って啓発活動に努める必要があるというふうに考えております。そういうことによって、文字どおり心のバリアフリーが日本じゅうに広がっていくんではないかというような期待を持っております。
　以上、ちょっと早いですけれども、詳しいことは皆さんに資料をお配りしておりますので、お読みになったらわかると思いますけれども、私の意見としては大体その三点についてよろしくお願いいたしたいと思います。
　ありがとうございました。
○委員長（齋藤勁君）　以上で見坊参考人、松尾参考人及び妻屋参考人に対する質疑は終了いたしました。
　参考人の方々に一言お礼のごあいさつを申し上げます。
　参考人の方々には、長時間にわたり御出席をいただき、有益な御意見をお述べいただきましてまことにありがとうございました。委員会を代表いたしまして厚く御礼を申し上げます。
　速記をとめてください。
 〔速記中止〕
○委員長（齋藤勁君）　速記を起こしてください。
 ─────────────
○委員長（齋藤勁君）　以上で葛西参考人、清水参考人及び佐々木参考人に対する質疑は終了いたしました。
　参考人の方々に一言お礼のごあいさつを申し上げます。
　参考人の方々には、長時間にわたり御出席をいただき、有益な御意見をお述べいただきましてまことにありがとうございました。委員会を代表いたしまして厚く御礼を申し上げます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後五時四分散会
平成十二年四月二十日（木曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月十九日
 辞任 補欠選任
 谷林　正昭君 岡崎トミ子君
 柳田 稔君 吉田　之久君
 畑野　君枝君 筆坂　秀世君
　四月二十日
 辞任 補欠選任
 岡崎トミ子君 谷林　正昭君
 筆坂　秀世君 井上　美代君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 齋藤 勁君
 理　事
 景山俊太郎君
 釜本　邦茂君
 簗瀬 進君
 弘友　和夫君
 渕上　貞雄君
 委　員
 岩城　光英君
 加藤　紀文君
 鹿熊　安正君
 鈴木　政二君
 野沢　太三君
 山内　俊夫君
 谷林　正昭君
 吉田　之久君
 日笠　勝之君
 井上　美代君
 宮本　岳志君
 岩本　荘太君
 戸田　邦司君
 衆議院議員
 運輸委員長 仲村　正治君
 国務大臣
 運輸大臣 二階　俊博君
 政務次官
 運輸政務次官 鈴木　政二君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 舘野　忠男君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○高齢者、身体障害者等の公共交通機関を利用し
　た移動の円滑化の促進に関する法律案（内閣提
　出、衆議院送付）

 ─────────────
○委員長（齋藤勁君）　ただいまから交通・情報通信委員会を開会いたします。
　まず、委員の異動について御報告いたします。
　昨十九日、柳田稔君及び畑野君枝君が委員を辞任され、その補欠として吉田之久君及び筆坂秀世君が選任されました。
　また、本日、筆坂秀世君が委員を辞任され、その補欠として井上美代君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（齋藤勁君）　以上で本案の趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後一時六分散会
平成十二年四月十八日（火曜日）
 午後一時三十分開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月十三日
 辞任 補欠選任
 木俣　佳丈君 内藤　正光君
　四月十八日
 辞任 補欠選任
 吉田　之久君 柳田 稔君
 筆坂　秀世君 畑野　君枝君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 齋藤 勁君
 理　事
 景山俊太郎君
 釜本　邦茂君
 簗瀬 進君
 弘友　和夫君
 渕上　貞雄君
 委　員
 岩城　光英君
 加藤　紀文君
 鹿熊　安正君
 鈴木　政二君
 田中　直紀君
 野沢　太三君
 山内　俊夫君
 谷林　正昭君
 内藤　正光君
 柳田 稔君
 日笠　勝之君
 畑野　君枝君
 宮本　岳志君
 岩本　荘太君
 戸田　邦司君
 国務大臣
 運輸大臣 二階　俊博君
 政務次官
 運輸政務次官 鈴木　政二君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 舘野　忠男君
 政府参考人
 運輸省運輸政策
 局長 羽生　次郎君
 運輸省海上交通
 局長 高橋　朋敬君
 運輸省海上技術
 安全局長 谷野龍一郎君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○運輸施設整備事業団法の一部を改正する法律案
　（内閣提出、衆議院送付）

 ─────────────
○委員長（齋藤勁君）　ただいまから交通・情報通信委員会を開会いたします。
　まず、委員の異動について御報告いたします。
　去る十三日、木俣佳丈君が委員を辞任され、その補欠として内藤正光君が選任されました。
　また、本日、吉田之久君及び筆坂秀世君が委員を辞任され、その補欠として柳田稔君及び畑野君枝君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（齋藤勁君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　運輸施設整備事業団法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に運輸省運輸政策局長羽生次郎君、運輸省海上交通局長高橋朋敬君、運輸省海上技術安全局長谷野龍一郎君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（齋藤勁君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
　これより採決に入ります。
　運輸施設整備事業団法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（齋藤勁君）　多数と認めます。よって、本案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（齋藤勁君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後三時三十三分散会
平成十二年四月十三日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月十二日
 辞任 補欠選任
 内藤　正光君 木俣　佳丈君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 齋藤 勁君
 理　事
 景山俊太郎君
 釜本　邦茂君
 簗瀬 進君
 弘友　和夫君
 渕上　貞雄君
 委　員
 岩城　光英君
 加藤　紀文君
 鹿熊　安正君
 鈴木　政二君
 田中　直紀君
 野沢　太三君
 木俣　佳丈君
 谷林　正昭君
 吉田　之久君
 日笠　勝之君
 宮本　岳志君
 岩本　荘太君
 戸田　邦司君
 国務大臣
 運輸大臣 二階　俊博君
 政務次官
 運輸政務次官 鈴木　政二君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 舘野　忠男君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○運輸施設整備事業団法の一部を改正する法律案
　（内閣提出、衆議院送付）

 ─────────────
○委員長（齋藤勁君）　ただいまから交通・情報通信委員会を開会いたします。
　まず、委員の異動について御報告いたします。
　昨十二日、内藤正光君が委員を辞任され、その補欠として木俣佳丈君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（齋藤勁君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午前十時四分散会
平成十二年四月四日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月三十日
 辞任 補欠選任
 岩城　光英君 青木　幹雄君
　三月三十一日
 辞任 補欠選任
 青木　幹雄君 岩城　光英君
 吉川　春子君 筆坂　秀世君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 齋藤 勁君
 理　事
 景山俊太郎君
 釜本　邦茂君
 簗瀬 進君
 弘友　和夫君
 渕上　貞雄君
 委　員
 岩城　光英君
 加藤　紀文君
 鹿熊　安正君
 鈴木　政二君
 田中　直紀君
 野沢　太三君
 山内　俊夫君
 谷林　正昭君
 内藤　正光君
 吉田　之久君
 日笠　勝之君
 筆坂　秀世君
 宮本　岳志君
 戸田　邦司君
 岩本　荘太君
 国務大臣
 運輸大臣 二階　俊博君
 政務次官
 運輸政務次官 鈴木　政二君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 舘野　忠男君
 政府参考人
 環境庁大気保全
 局長 廣瀬 省君
 運輸省運輸政策
 局長 羽生　次郎君
 運輸省海上交通
 局長 高橋　朋敬君
 運輸省海上技術
 安全局長 谷野龍一郎君
 運輸省港湾局長 川嶋　康宏君
 海上保安庁次長 長光　正純君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○海洋汚染及び海上災害の防止に関する法律の一
　部を改正する法律案（内閣提出）

 ─────────────
○委員長（齋藤勁君）　ただいまから交通・情報通信委員会を開会いたします。
　まず、委員の異動について御報告いたします。
　去る三十一日、吉川春子君が委員を辞任され、その補欠として筆坂秀世君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（齋藤勁君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　海洋汚染及び海上災害の防止に関する法律の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に環境庁大気保全局長廣瀬省君、運輸省運輸政策局長羽生次郎君、運輸省海上交通局長高橋朋敬君、運輸省海上技術安全局長谷野龍一郎君、運輸省港湾局長川嶋康宏君、海上保安庁次長長光正純君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（齋藤勁君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　海洋汚染及び海上災害の防止に関する法律の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（齋藤勁君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十一時五十二分散会
平成十二年三月三十日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月二十八日
 辞任 補欠選任
 奥村　展三君 岩本　荘太君
　三月二十九日
 辞任 補欠選任
 山下　善彦君 加藤　紀文君
 阿部　幸代君 筆坂　秀世君
　三月三十日
 辞任 補欠選任
 筆坂　秀世君 吉川　春子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 齋藤 勁君
 理　事
 景山俊太郎君
 釜本　邦茂君
 簗瀬 進君
 弘友　和夫君
 渕上　貞雄君
 委　員
 岩城　光英君
 加藤　紀文君
 鹿熊　安正君
 鈴木　政二君
 田中　直紀君
 野沢　太三君
 山内　俊夫君
 谷林　正昭君
 内藤　正光君
 吉田　之久君
 日笠　勝之君
 宮本　岳志君
 吉川　春子君
 戸田　邦司君
 岩本　荘太君
 国務大臣
 運輸大臣 二階　俊博君
 政務次官
 運輸政務次官 鈴木　政二君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 舘野　忠男君
 政府参考人
 運輸省自動車交
 通局長 縄野　克彦君
 運輸省海上交通
 局長 高橋　朋敬君
 運輸省港湾局長 川嶋　康宏君
 労働省職業安定
 局長 渡邊 信君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○港湾運送事業法の一部を改正する法律案（内閣
　提出）
○海洋汚染及び海上災害の防止に関する法律の一
　部を改正する法律案（内閣提出）

 ─────────────
○委員長（齋藤勁君）　ただいまから交通・情報通信委員会を開会いたします。
　まず、委員の異動について御報告いたします。
　去る二十八日、奥村展三君が委員を辞任され、その補欠として岩本荘太君が選任されました。
　また、昨二十九日、阿部幸代君及び山下善彦君が委員を辞任され、その補欠として筆坂秀世君及び加藤紀文君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（齋藤勁君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　港湾運送事業法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に運輸省自動車交通局長縄野克彦君、運輸省海上交通局長高橋朋敬君、運輸省港湾局長川嶋康宏君、労働省職業安定局長渡邊信君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○谷林正昭君　終わります。
 ─────────────
○委員長（齋藤勁君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、筆坂秀世君が委員を辞任され、その補欠として吉川春子君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（齋藤勁君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
　これより採決に入ります。
　港湾運送事業法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○簗瀬進君　私は、ただいま可決されました港湾運送事業法の一部を改正する法律案に対し、自由民主党・自由国民会議、民主党・新緑風会、公明党・改革クラブ、自由党及び参議院の会の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 港湾運送事業法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たり、次の事項の実現に向け万全を期すべきである。
　一、需給調整規制が廃止されても、労働関係等港湾運送の安定化が保たれるよう努めるとともに、問題が生じた場合には、関係者の意見を十分聞いた上、必要に応じ、適切に対応すること。
　二、規制緩和の進展に伴い、港湾労働者に過度のしわ寄せが及ばないよう配慮し、料金変更命令制度や緊急監査制度を厳正かつ機動的に運用することによって、ダンピングの防止を図ること。また、このため関係各省が連携して、船会社、荷主にも必要な指導を行うこと。
　三、日曜荷役や夜間荷役等港湾サービスの更なる向上を図りつつ、港湾運送事業者の集約・協業化を進めるとともに、港湾労働者の良好な労働条件の確保に配慮するなど必要な環境の整備に努めること。
　四、規制緩和を行う九港以外の港においては、従前の事業免許制度及び認可料金制度が遵守されるよう法の適切な運用に努めること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ、委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○委員長（齋藤勁君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後零時五十四分散会
平成十二年三月二十八日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月二十三日
 辞任 補欠選任
 内藤　正光君 直嶋　正行君
　三月二十四日
 辞任 補欠選任
 直嶋　正行君 内藤　正光君
 岩本　荘太君 奥村　展三君
　三月二十八日
 辞任 補欠選任
 加藤　紀文君 山下　善彦君
 筆坂　秀世君 阿部　幸代君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 齋藤 勁君
 理　事
 景山俊太郎君
 釜本　邦茂君
 簗瀬 進君
 弘友　和夫君
 渕上　貞雄君
 委　員
 岩城　光英君
 鹿熊　安正君
 鈴木　政二君
 田中　直紀君
 野沢　太三君
 山内　俊夫君
 山下　善彦君
 谷林　正昭君
 内藤　正光君
 吉田　之久君
 日笠　勝之君
 阿部　幸代君
 筆坂　秀世君
 宮本　岳志君
 戸田　邦司君
 奥村　展三君
 国務大臣
 郵政大臣 八代　英太君
 政務次官
 郵政政務次官 小坂　憲次君
 郵政政務次官 前田 正君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 舘野　忠男君
 政府参考人
 郵政省放送行政
 局長 金澤 薫君
 参考人
 日本放送協会会
 長 海老沢勝二君
 日本放送協会専
 務理事・技師長 長谷川豊明君
 日本放送協会専
 務理事 松尾 武君
 日本放送協会理
 事 芳賀 譲君
 日本放送協会理
 事 板谷　駿一君
 日本放送協会理
 事 笠井　鉄夫君
 日本放送協会理
 事 山田　勝美君
 日本放送協会総
 合企画室［経営
 計画］局長 三枝 武君
 日本放送協会総
 合企画室［関連
 事業］局長 井橋　光平君
 日本放送協会経
 理局長 加藤　陽三君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○参考人の出席要求に関する件
○放送法第三十七条第二項の規定に基づき、承認
　を求めるの件（内閣提出、衆議院送付）

 ─────────────
○委員長（齋藤勁君）　ただいまから交通・情報通信委員会を開会いたします。
　まず、委員の異動について御報告いたします。
　去る二十四日、岩本荘太君が委員を辞任され、その補欠として奥村展三君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（齋藤勁君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　放送法第三十七条第二項の規定に基づき、承認を求めるの件の審査のため、本日の委員会に郵政省放送行政局長金澤薫君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（齋藤勁君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　日本放送協会関係の付託案件の審査及び運輸事情、情報通信及び郵便等に関する調査のため、日本放送協会の役職員を参考人として、今期国会中、必要に応じ随時出席を求めたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○釜本邦茂君　自由民主党の釜本邦茂でございます。
　まず初めに、郵政省にお伺いいたします。
　視聴率のとれる番組とは、映画、音楽、スポーツ、ニュースの四大カテゴリーと言われております。確かに、民間放送において視聴率は
　私が日ごろからとなえております健全な青少年の育成にも、放送の果たす役割というのは大変大きなものがあると思います。二十一世紀に向けて、郵政省が考えられておられる放送メディアの進むべき方向と役割について御所見をお伺いしたいと思います。
○参考人（海老沢勝二君）　今アメリカのお話がありましたけれども、アメリカの四大ネットワークは、大統領の一般教書、予算教書を放送するだけで、国会中継はやっておりません。Ｃ—ＳＰＡＮはもう御承知のように国会専門の中継局でありまして、それに対するものは日本でも、先生御承知のように国会テレビということで今ＣＳで二つのプラットホームで二十四時間放送しているわけであります。それに対応するのがアメリカのＣ—ＳＰＡＮだろうと思っております。
　一般の放送事業者は、アメリカは商業放送でありますので、そういう
　それはそれとして、私ども、先ほど御答弁申し上げましたように、国政の重大な問題あるいは国民の関心のある問題については国会中継をやるのはもう当然でありますし、そういう面で先生御指摘のような点がありますれば我々も充実強化を図るつもりでございます。
○岩城光英君　自由民主党の岩城光英です。
　初めに、郵政省に質問をいたします。
　もう既に田中委員、それから鹿熊委員からお話がありましたが、テレビが青少年に与える影響というのは非常に大きなものがあろうかと思っております。そうしたことから、私も、昨年の十一月にもこの委員会で良質な番組を子供たちのために提供してほしいという質問を行いました。
　ところで、去る三月十五日に、日本ＰＴＡ全国協議会が全国の小中学生を持つ親に聞いた子供に見せたくないテレビ番組の調査結果をまとめて、民放四局とそれからワーストと判断された番組の
　そうしたことを受けまして、この四月に放送と青少年に関する委員会が発足し、自主的な研究や視聴者と放送事業者を結ぶ回路として機能する機関ということで、その役割に大いに期待をしているところであります。
　そして、この青少年委員会と同じように、青少年と放送に関する専門家会合の提言を受けまして、先ほども田中委員から話がありました青少年とメディア・リテラシーに関する調査研究会が開催されるわけでありますが、外国ではかなり前からこの問題に取り組んでいるようであります。
　そこで、この委員会の役割をどのようにとらえているのか、そしてまた現在どのような議論がなされているのか、お伺いをいたします。
○委員長（齋藤勁君）　午前の質疑はこの程度にとどめ、午後一時まで休憩いたします。
 午前十一時四十六分休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○委員長（齋藤勁君）　ただいまから交通・情報通信委員会を再開いたします。
　まず、委員の異動について御報告いたします。
　本日、筆坂秀世君が委員を辞任され、その補欠として阿部幸代君が選任されました。
 ─────────────
○谷林正昭君　今、会長がおっしゃったような方向で、やる気のある人たちをぜひ伸ばしていただきたいというふうに思います。
　ちょっと観点を変えまして、先日、十日ほど前でしたけれども、たまたまＮＨＫを見ておりましたら、「移住三十一年目の乗船名簿」ですか、こういう番組をやっていました。私は初めからそれを見るつもりではなかったんですけれども、その番組を見ていたらついつい引き込まれまして、とうとう最後まで見ました。
　まさに希望を持って南米へ単身で、そしてそこでぜひ夢をかなえたい、こういう人たちが三十一年前に乗船をする。そして物すごい汗と努力と涙の結果、成功をする。しかしながら一瞬にしてそれが水の泡に帰してしまう。そして今なおまた夢を追いつつ頑張っている人、いろんな人たちがおいでになるということがわかりました。
　私が感心したのは、三十一年前の取材、そしてそれを十年後にやって、二十年後にやって、そして今度三十年後にそういう人たちを追跡しながら、まさに日本の歴史というものを記録される。これを見たときに、私はＮＨＫというのはまさに放送記録や映像、そしてその魂というのは国民の財産ではないか、番組というのは国民の財産ではないか、そういうふうに感じ入りました。大変すばらしい番組だったと思いますし、あれを制作された人、企画された人、そしてそれをやれという号令を出された人、まさに私はＮＨＫのイズムがあるんではないかなというふうに思いました。
　そこで、ぜひこういう国民の財産と思われるそういう映像記録やあるいは映像フィルム、こういうものを、一回放送したらそれで終わりということではなくて、番組というものは永久にその精神は生きるんだ、後輩がその問題をもう一回追っかけてみよう、あるいはこの問題はどうなっているか、あるいはあの地方で起きた事件はどうなっているか、この地方で起きた、あの地方で起きた出来事はどうなっているかというようなことを含めたぜひＮＨＫらしい、まさに