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平成十六年十一月十六日（火曜日）
 午後二時三十分開議
　出席委員
 委員長　遠藤　武彦君
 理事　後藤田正純君　理事　中馬　弘毅君
 理事　二階　俊博君　理事　井上　和雄君
 理事　永田　寿康君　理事　堀込　征雄君
 理事　山名　靖英君
 石崎 岳君 今村　雅弘君
 奥野　信亮君 櫻田　義孝君
 砂田　圭佑君 中西　一善君
 西野あきら君 西村　明宏君
 馳 浩君 早川　忠孝君
 古川　禎久君 増田　敏男君
 三ッ矢憲生君 望月　義夫君
 森山 裕君 阿久津幸彦君
 岩國　哲人君 生方　幸夫君
 高山　智司君 手塚　仁雄君
 寺田 学君 中村　哲治君
 中山　義活君 野田　佳彦君
 松崎　哲久君 松野　信夫君
 村越　祐民君 井上　義久君
 長沢　広明君 吉井　英勝君
 …………………………………
 議員 漆原　良夫君
 議員 冬柴　鐵三君
 総務大臣 麻生　太郎君
 総務副大臣 今井 宏君
 法務副大臣 滝 実君
 総務大臣政務官 松本 純君
 政府参考人
 （警察庁刑事局長） 岡田 薫君
 政府参考人
 （総務省自治行政局選挙部長） 高部　正男君
 政府参考人
 （法務省民事局長） 房村　精一君
 政府参考人
 （法務省入国管理局長） 三浦　正晴君
 衆議院調査局第二特別調査室長 大竹　邦実君
 —————————————
委員の異動
十月十三日
　辞任 補欠選任
 大野　松茂君 石崎 岳君
 坂本　剛二君 西村　明宏君
十一月十六日
　辞任 補欠選任
 中川　秀直君 馳 浩君
同日
　辞任 補欠選任
 馳 浩君 中川　秀直君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　永住外国人に対する地方公共団体の議会の議員及び長の選挙権等の付与に関する法律案（冬柴鐵三君外二名提出、第百五十九回国会衆法第三号）
　政治倫理の確立及び公職選挙法改正に関する件（第二十回参議院議員通常選挙の結果概要）
 ————◇—————
○遠藤委員長　
　この際、今井総務副大臣及び松本総務大臣政務官から発言を求められておりますので、順次これを許します。今井総務副大臣。
○今井副大臣　皆様、こんにちは。ただいま、委員長のお許しをいただきまして、ごあいさつを一言させていただきます。
　このたび、総務副大臣に拝命いただきました今井宏でございます。
　遠藤委員長を初め、理事の皆さん、委員の皆様の今後とも御指導をいただきながら、懸命にその使命を果たしていきたいと思っておりますので、よろしくお願い申し上げまして、ごあいさつにかえさせていただきます。
　よろしくお願いします。
○松本大臣政務官　引き続き総務大臣政務官を務めることになりました松本純でございます。
　全力で尽くしてまいります。どうぞ、先生方の温かい御指導、御鞭撻、よろしくお願い申し上げます。
　ありがとうございました。
 ————◇—————
○遠藤委員長　第百五十九回国会、冬柴鐵三君外二名提出、永住外国人に対する地方公共団体の議会の議員及び長の選挙権等の付与に関する法律案を議題といたします。
　提出者より趣旨の説明を聴取いたします。冬柴鐵三君。
 —————————————
　永住外国人に対する地方公共団体の議会の議員及び長の選挙権等の付与に関する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○遠藤委員長　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として総務省自治行政局選挙部長高部正男君、法務省民事局長房村精一君及び法務省入国管理局長三浦正晴君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○三浦政府参考人　お答えを申し上げます。
　委員御指摘の点につきましては、特別永住という、本邦に在留する資格の付与に関しての事柄であるかというふうに思いますが、本法案は選挙権の問題でございまして、ちょっと異なるかというふうに考えます。
○阿久津委員　何を言っているか本当にわからないという声が出ています。
　もう時間がほとんどなくなりましたので、最後に、冬柴先生の方に質問させていただきたいというふうに思います。
　公明党は、特に冬柴先生を中心にこの問題を非常に熱心に研究されて、ある意味ではもう知り尽くされていると思うんです。先ほどの被選挙権のお話で、あそこまで踏み込んでいただいた御答弁には私は敬意を表します。しかし、いかにこの趣旨の法律を通したいからといって、何でもかんでも政治的に判断して妥協すればいいという話では私はないと思うんです。
　最後に一点だけ伺いたいと思います。
　公明党は、民主党が政権を獲得したときには、永住外国人への地方参政権付与法案の成立に向けて御協力いただけるかどうか、それを聞きまして、私の質問を終わらせていただきたいと思います。
 〔委員長退席、中馬委員長代理着席〕
○中村（哲）委員　私は、この委員会での過去の冬柴議員の答弁も読ませていただきました。非常に哲学的であり、また、質問者に対して真摯にお答えをされている、そういった答弁であったと思っております。きょうの法案の趣旨説明においても、非常にすばらしい考え方で書かれていることに関しては共感しているわけでございます。
　しかし、この取り扱われ方に関しては、私は非常に今問題があると思っているわけでございます。
　この法案は、地方自治の部分に限った参政権とはいえ、外国人に初めて参政権を付与する法案であります。議論にもあるとおり、国のあり方そのものにかかわる法案であります。
　自民党と公明党が連立政権を運営なさってもう五年になります。その間には二回の衆議院選挙と二回の参議院選挙がありました。私の目から見ますと、選挙運動も含めて両党の一体化はますます進んでいる、私の目からはそのように思えます。だから、やはり与党内でもっときちんとまとめて提出をなさるべきではないかと思いますが、いかがでしょうか。
 〔中馬委員長代理退席、委員長着席〕
○遠藤委員長　これにて吉井英勝君の質疑は終了いたしました。
　速記をしばらくとめてください。
 〔速記中止〕
○遠藤委員長　速記を起こしてください。
 ————◇—————
○遠藤委員長　次に、政治倫理の確立及び公職選挙法改正に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として警察庁刑事局長岡田薫君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○遠藤委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後四時二十七分散会
本特別委員会は平成十六年十月十二日（火曜日）議院において、政治倫理の確立及び公職選挙法改正に関する調査を行うため設置することに決した。
十月十二日
　本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任された。
 石田　真敏君 今村　雅弘君
 遠藤　武彦君 大野　松茂君
 奥野　信亮君 後藤田正純君
 坂本　剛二君 櫻田　義孝君
 砂田　圭佑君 中馬　弘毅君
 中川　秀直君 中西　一善君
 二階　俊博君 西野あきら君
 早川　忠孝君 古川　禎久君
 増田　敏男君 三ッ矢憲生君
 水野　賢一君 望月　義夫君
 森山 裕君 阿久津幸彦君
 井上　和雄君 岩國　哲人君
 生方　幸夫君 高山　智司君
 手塚　仁雄君 寺田 学君
 中村　哲治君 中山　義活君
 永田　寿康君 野田　佳彦君
 堀込　征雄君 松崎　哲久君
 松野　信夫君 村越　祐民君
 井上　義久君 長沢　広明君
 山名　靖英君 吉井　英勝君
平成十六年十月十二日（火曜日）
 午後零時十四分開議
　出席委員
 委員長　遠藤　武彦君
 理事　石田　真敏君　理事　後藤田正純君
 理事　中馬　弘毅君　理事　二階　俊博君
 理事　井上　和雄君　理事　堀込　征雄君
 理事　山名　靖英君
 今村　雅弘君 大野　松茂君
 奥野　信亮君 坂本　剛二君
 櫻田　義孝君 砂田　圭佑君
 中西　一善君 西野あきら君
 早川　忠孝君 古川　禎久君
 増田　敏男君 三ッ矢憲生君
 水野　賢一君 望月　義夫君
 森山 裕君 阿久津幸彦君
 岩國　哲人君 生方　幸夫君
 高山　智司君 手塚　仁雄君
 寺田 学君 中村　哲治君
 野田　佳彦君 松崎　哲久君
 松野　信夫君 村越　祐民君
 井上　義久君 長沢　広明君
 吉井　英勝君
 …………………………………
 衆議院調査局第二特別調査室長 大竹　邦実君
 —————————————
十月十二日
　遠藤武彦君が委員長に当選した。
同日
 石田　真敏君 後藤田正純君
 中馬　弘毅君 二階　俊博君
 井上　和雄君 永田　寿康君
 堀込　征雄君 山名　靖英君
　が理事に当選した。
 —————————————
十月十二日
　永住外国人に対する地方公共団体の議会の議員及び長の選挙権等の付与に関する法律案（冬柴鐵三君外二名提出、第百五十九回国会衆法第三号）
　公職選挙法の一部を改正する法律案（中井洽君外五名提出、第百五十九回国会衆法第三二号）
　衆議院議員選挙区画定審議会設置法の一部を改正する法律案（中井洽君外五名提出、第百五十九回国会衆法第三三号）
　政治資金規正法等の一部を改正する法律案（中井洽君外五名提出、第百五十九回国会衆法第三四号）
　公職にある者等のあっせん行為による利得等の処罰に関する法律の一部を改正する法律案（中井洽君外五名提出、第百五十九回国会衆法第三五号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　委員長及び理事の互選
 ————◇—————
 〔増田委員、委員長席に着く〕
○増田委員　
　衆議院規則第百一条第四項の規定によりまして、委員長が選任されるまで、私が委員長の職務を行います。
　これより委員長の互選を行います。
○増田委員　ただいまの井上和雄君の動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○増田委員　御異議なしと認めます。よって、遠藤武彦君が委員長に御当選になりました。
 〔拍手〕
　委員長遠藤武彦君に本席を譲ります。
 〔遠藤委員長、委員長席に着く〕
○遠藤委員長　この際、一言ごあいさつ申し上げます。
　ただいま、皆様方の御推挙によりまして委員長に選ばれました遠藤武彦でございます。
　ごらんのとおり、歴代の議長経験者が掲げられておる部屋でございまして、これを見ただけでも気が引き締まる思いがいたします。
　政治倫理などという、最も似つかわしくないような私にとりましての役職でございますが、皆様方の御指導と御鞭撻をいただきながら、何とか、どうにかこうにか務めてまいりたい、こう思いますので、何分よろしく御指導のほどをお願い申し上げる次第でございます。
　極めて度量も浅く、非力ではございますが、考えてみれば、ある意味ではこの委員会ほど重大な責務を負うている委員会はない、こういうふうに思いますので、どうぞ、ひとつよろしくお引き回しのほどをお願い申し上げまして、ごあいさつといたします。
　ありがとうございました。
 ————◇—————
○遠藤委員長　ただいまの井上和雄君の動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○遠藤委員長　御異議なしと認めます。よって、委員長は、理事に
 石田　真敏君 後藤田正純君
 中馬　弘毅君 二階　俊博君
 井上　和雄君 永田　寿康君
 堀込　征雄君　及び　山名　靖英君
以上八名の方々を指名いたします。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十八分散会
平成十六年八月六日（金曜日）
 午前十時五分開議
　出席委員
 委員長　増田　敏男君
 理事　岩崎　忠夫君　理事　江渡　聡徳君
 理事　中馬　弘毅君　理事　町村　信孝君
 理事　井上　和雄君　理事　辻 惠君
 理事　中井 洽君　理事　井上　義久君
 赤城　徳彦君 岩永　峯一君
 奥野　信亮君 木村 勉君
 櫻田　義孝君 下村　博文君
 谷本　龍哉君 西野あきら君
 早川　忠孝君 古川　禎久君
 三ッ矢憲生君 森山 裕君
 阿久津幸彦君 岩國　哲人君
 宇佐美　登君 佐藤謙一郎君
 田島　一成君 津川　祥吾君
 中山　義活君 堀込　征雄君
 松崎　哲久君 松野　信夫君
 村井　宗明君 村越　祐民君
 長沢　広明君 山名　靖英君
 吉井　英勝君
 …………………………………
 衆議院調査局第二特別調査室長 大竹　邦実君
 —————————————
委員の異動
八月六日
　辞任 補欠選任
 山本　明彦君 谷本　龍哉君
 永田　寿康君 村井　宗明君
同日
　辞任 補欠選任
 谷本　龍哉君 山本　明彦君
 村井　宗明君 永田　寿康君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
 ————◇—————
○増田委員長　
　この際、御報告いたします。
　今国会、本委員会に参考送付されました意見書は、お手元に配付いたしておりますとおり、政治資金の規正、透明化の推進を求める意見書一件であります。
 ————◇—————
○増田委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　まず
　第百五十九回国会、中井洽君外五名提出、公職選挙法の一部を改正する法律案
及び
　第百五十九回国会、中井洽君外五名提出、衆議院議員選挙区画定審議会設置法の一部を改正する法律案
につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をするに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○増田委員長　起立多数。よって、両案について、議長に対し、閉会中審査の申し出をすることに決しました。
　次に
　第百五十九回国会、冬柴鐵三君外二名提出、永住外国人に対する地方公共団体の議会の議員及び長の選挙権等の付与に関する法律案
　第百五十九回国会、中井洽君外五名提出、政治資金規正法等の一部を改正する法律案
　及び
　第百五十九回国会、中井洽君外五名提出、公職にある者等のあっせん行為による利得等の処罰に関する法律の一部を改正する法律案
並びに
　政治倫理の確立及び公職選挙法改正に関する件
につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○増田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
　まず、閉会中、参考人から意見を聴取する必要が生じました場合には、その出席を求めることとし、日時、人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○増田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、その承認申請を行うこととし、派遣委員の人選、派遣期間等所要の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○増田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十時八分散会
平成十六年八月四日（水曜日）
 午前十時開議
　出席委員
 委員長　増田　敏男君
 理事　岩崎　忠夫君　理事　江渡　聡徳君
 理事　中馬　弘毅君　理事　町村　信孝君
 理事　井上　和雄君　理事　辻 惠君
 理事　中井 洽君　理事　井上　義久君
 赤城　徳彦君 岩永　峯一君
 宇野 治君 奥野　信亮君
 木村 勉君 後藤田正純君
 櫻田　義孝君 下村　博文君
 西野あきら君 早川　忠孝君
 古川　禎久君 三ッ矢憲生君
 水野　賢一君 森山 裕君
 山本　明彦君 阿久津幸彦君
 岩國　哲人君 宇佐美　登君
 佐藤謙一郎君 田島　一成君
 高井　美穂君 津川　祥吾君
 中山　義活君 永田　寿康君
 堀込　征雄君 松崎　哲久君
 松野　信夫君 村越　祐民君
 長沢　広明君 山名　靖英君
 穀田　恵二君
 …………………………………
 総務大臣 麻生　太郎君
 政府参考人
 （人事院事務総局職員福祉局長） 関戸　秀明君
 政府参考人
 （警察庁刑事局長） 栗本　英雄君
 政府参考人
 （総務省自治行政局選挙部長） 高部　正男君
 政府参考人
 （法務省刑事局長） 大林 宏君
 政府参考人
 （国税庁次長） 村上　喜堂君
 衆議院調査局第二特別調査室長 大竹　邦実君
 —————————————
委員の異動
八月四日
　辞任 補欠選任
 岩國　哲人君 高井　美穂君
 吉井　英勝君 穀田　恵二君
同日
　辞任 補欠選任
 高井　美穂君 岩國　哲人君
 穀田　恵二君 吉井　英勝君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　政治倫理の確立及び公職選挙法改正に関する件
 ————◇—————
○増田委員長　
　政治倫理の確立及び公職選挙法改正に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として人事院事務総局職員福祉局長関戸秀明君、警察庁刑事局長栗本英雄君、総務省自治行政局選挙部長高部正男君、法務省刑事局長大林宏君及び国税庁次長村上喜堂君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○増田委員長　本件につきましては、両筆頭間で、委員会で証人、参考人要求をしないというようなことを聞いておりました。いや、聞いておりました。
　そこで、御発言の趣旨、理解しますので、各党の意見を聞いた上で相談させていただきます。
○辻委員　一般論として聞いているんだから、一般論として回答しなければ、これは質問と答弁にならないんですよ、具体的な一般論を聞いているんだからね。いやいや、具体的というのは、特定性を持ったということではなくて、ある措定された事実として具体的に聞いているわけですから、それについてやはり具体的な一般論としてお答えにならないと、それは誠実な答弁じゃないですよ。強く抗議しておきます。
　それで、もう時間がないですね。ちょっと待ってください。そうすると飛ばします。
　この件については、鈴木宗男さん、約一億円の寄附を除外したということで、政治資金収支報告書に記載していなかったということで、虚偽記載罪で公判請求をされている。坂井隆憲さん、一億六千八百万円のこれは記載をしなかったということで、虚偽記載罪でこれも公判請求されている。
　そして問題なのは、これは本当に他山の石とすべきであるというふうに私は思いますけれども、九二年から九三年の金丸信さんの問題をめぐって、佐川急便からの五億円について検察庁特捜部は、本人を、身柄も拘束しないで取り調べもしないで、二十万円の略式でこれは一たん矛をおさめようとした。これに対して世論が大きく盛り上がって、三万一千通も告発状が検察庁に寄せられて、その五億だけじゃなくて、十億円のお金の配付先を捜査し直した。そのことの中から所得税法違反ということで立件をした。これについては、ちょっと国税局の方が来ておられるんだけれども、時間がないから、これは、所得税法二百三十八条一項違反の問題になるということであります。
　ですから、検察当局としては、厳正に国民の目は本当にシビアに光っているんだ。金丸事件のときにいいかげんなことで略式でおさめた。だから、それが結局のところは、所得税法違反で逮捕、公判請求せざるを得ないところまで検察は威信が揺らいだわけじゃないですか。今回の問題も、一会計責任者を略式で処罰するというようなことで終わらせるような問題ではないということを本当に心して考えておいていただきたいと思います。
　そして、この問題については、七月二日の料亭でのやりとりで、野中広務さんと青木幹雄さんが、橋本龍太郎さんと同様にこの一億円の小切手を回し読みをしているわけであります。そのときに、この小切手をどうしようか、ちょっと置いておこうかというような話があれば、これは共謀共同正犯で、三人とも政治資金規正法違反の問題になるし、そのお金を中原爽さんの運動絡みで使えば、これは公職選挙法違反になると。まさにこれは、今仙台とかで問題になっている利害誘導罪に私は具体的に該当する行為であると。一方で利害誘導罪を立件しておきながら他方でそれを看過するというようなことは、検察庁法四条で検察庁には客観義務ということがある。公益の代表者としてやるべきことはきちんとやはり踏まえてやるべきだろうというふうに思います。
　私は、最後に、先ほど永田議員が要請された四名の参考人に加えて、野中広務さん、そして、これは参議院の方だからどうなのかは、今まで例があるかわかりませんけれども、青木幹雄さん、これを参考人招致をしていただきたい、このことを訴えて、質問を終わりたいと思います。
　以上です。
○増田委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時五十九分散会
本特別委員会は平成十六年七月三十日（金曜日）議院において、政治倫理の確立及び公職選挙法改正に関する調査を行うため設置することに決した。
七月三十日
　本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任された。
 赤城　徳彦君 岩崎　忠夫君
 岩永　峯一君 宇野 治君
 江渡　聡徳君 奥野　信亮君
 川崎　二郎君 木村 勉君
 後藤田正純君 櫻田　義孝君
 下村　博文君 中馬　弘毅君
 西野あきら君 早川　忠孝君
 古川　禎久君 増田　敏男君
 町村　信孝君 三ッ矢憲生君
 水野　賢一君 森山 裕君
 山本　明彦君 阿久津幸彦君
 井上　和雄君 岩國　哲人君
 宇佐美　登君 佐藤謙一郎君
 田島　一成君 津川　祥吾君
 辻 惠君 中井 洽君
 中山　義活君 永田　寿康君
 堀込　征雄君 松崎　哲久君
 松野　信夫君 村越　祐民君
 井上　義久君 長沢　広明君
 山名　靖英君 吉井　英勝君
平成十六年七月三十日（金曜日）
 午後一時十三分開議
　出席委員
 委員長　増田　敏男君
 理事　岩崎　忠夫君　理事　江渡　聡徳君
 理事　中馬　弘毅君　理事　町村　信孝君
 理事　井上　和雄君　理事　辻 惠君
 理事　中井 洽君　理事　井上　義久君
 赤城　徳彦君 宇野 治君
 奥野　信亮君 木村 勉君
 後藤田正純君 櫻田　義孝君
 下村　博文君 菅 義偉君
 西野あきら君 早川　忠孝君
 古川　禎久君 三ッ矢憲生君
 水野　賢一君 森山 裕君
 山本　明彦君 阿久津幸彦君
 宇佐美　登君 佐藤謙一郎君
 津川　祥吾君 中山　義活君
 松崎　哲久君 松野　信夫君
 村越　祐民君 笠 浩史君
 長沢　広明君 山名　靖英君
 吉井　英勝君
 …………………………………
 衆議院調査局第二特別調査室長 大竹　邦実君
 —————————————
委員の異動
七月三十日
　辞任 補欠選任
 岩永　峯一君 菅 義偉君
 岩國　哲人君 笠 浩史君
同日
　辞任 補欠選任
 菅 義偉君 岩永　峯一君
 笠 浩史君 岩國　哲人君
 —————————————
七月三十日
　増田敏男君が委員長に当選した。
同日
 岩崎　忠夫君 江渡　聡徳君
 中馬　弘毅君 町村　信孝君
 井上　和雄君 辻 惠君
 中井 洽君 井上　義久君
　が理事に当選した。
 —————————————
七月三十日
　永住外国人に対する地方公共団体の議会の議員及び長の選挙権等の付与に関する法律案（冬柴鐵三君外二名提出、第百五十九回国会衆法第三号）
　公職選挙法の一部を改正する法律案（中井洽君外五名提出、第百五十九回国会衆法第三二号）
　衆議院議員選挙区画定審議会設置法の一部を改正する法律案（中井洽君外五名提出、第百五十九回国会衆法第三三号）
　政治資金規正法等の一部を改正する法律案（中井洽君外五名提出、第百五十九回国会衆法第三四号）
　公職にある者等のあっせん行為による利得等の処罰に関する法律の一部を改正する法律案（中井洽君外五名提出、第百五十九回国会衆法第三五号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　委員長及び理事の互選
 ————◇—————
 〔中馬委員、委員長席に着く〕
○中馬委員　
　衆議院規則第百一条第四項の規定によりまして、委員長が選任されるまで、私が委員長の職務を行います。
　これより委員長の互選を行います。
○中馬委員　ただいまの辻惠君の動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○中馬委員　御異議なしと認めます。よって、増田敏男君が委員長に御当選になりました。
 〔拍手〕
　委員長増田敏男君に本席を譲ります。
 〔増田委員長、委員長席に着く〕
○増田委員長　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　ただいま、委員各位の御推挙によりまして、引き続き委員長の重責を担うことになりました。
　委員各位の御指導、御協力をいただきまして、公正かつ円満なる委員会の運営に努めてまいる所存であります。
　何とぞよろしくお願い申し上げます。
 ————◇—————
○増田委員長　ただいまの辻惠君の動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○増田委員長　御異議なしと認めます。よって、委員長は、理事に
 岩崎　忠夫君 江渡　聡徳君
 中馬　弘毅君 町村　信孝君
 井上　和雄君 辻 惠君
 中井 洽君　及び　井上　義久君
以上八名の方々を指名いたします。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後一時十五分散会
平成十六年六月十六日（水曜日）
 午前十一時二十五分開議
　出席委員
 委員長　増田　敏男君
 理事　岩崎　忠夫君　理事　江渡　聡徳君
 理事　中馬　弘毅君　理事　町村　信孝君
 理事　井上　和雄君　理事　辻 惠君
 理事　中井 洽君　理事　井上　義久君
 赤城　徳彦君 岩永　峯一君
 宇野 治君 奥野　信亮君
 木村 勉君 後藤田正純君
 櫻田　義孝君 下村　博文君
 西野あきら君 早川　忠孝君
 古川　禎久君 三ッ矢憲生君
 森山 裕君 山下　貴史君
 山本　明彦君 阿久津幸彦君
 宇佐美　登君 佐藤謙一郎君
 田島　一成君 津川　祥吾君
 中山　義活君 永田　寿康君
 堀込　征雄君 松崎　哲久君
 松野　信夫君 村越　祐民君
 長沢　広明君 山名　靖英君
 吉井　英勝君 山本喜代宏君
 …………………………………
 衆議院調査局第二特別調査室長 大竹　邦実君
 —————————————
委員の異動
六月十六日
　辞任 補欠選任
 水野　賢一君 山下　貴史君
同日
　辞任 補欠選任
 山下　貴史君 水野　賢一君
 —————————————
六月三日
　永住外国人に対する地方公共団体の議会の議員及び長の選挙権等の付与に関する法律案（冬柴鐵三君外二名提出、衆法第三号）
　政治資金規正法等の一部を改正する法律案（中井洽君外五名提出、衆法第三四号）
同月十一日
　公職選挙法の一部を改正する法律案（中井洽君外五名提出、衆法第三二号）
　衆議院議員選挙区画定審議会設置法の一部を改正する法律案（中井洽君外五名提出、衆法第三三号）
　公職にある者等のあっせん行為による利得等の処罰に関する法律の一部を改正する法律案（中井洽君外五名提出、衆法第三五号）
同月十日
　政党助成金を国民のために使うことに関する請願（吉井英勝君紹介）（第三九〇九号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
 ————◇—————
○増田委員長　
　この際、御報告をいたします。
　今国会、本委員会に付託になりました請願は十件であります。各請願の取り扱いにつきましては、先ほどの理事会において協議をいたしましたが、委員会での採否の決定は保留することになりましたので、そのように御了承願います。
　なお、お手元に配付いたしてありますとおり、本委員会に参考送付されました地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は九件であります。念のため御報告申し上げます。
 ————◇—————
○増田委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　まず、中井洽君外五名提出、公職選挙法の一部を改正する法律案につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をするに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○増田委員長　起立多数。よって、そのように決しました。
　次に、中井洽君外五名提出、衆議院議員選挙区画定審議会設置法の一部を改正する法律案につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をするに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○増田委員長　起立多数。よって、そのように決しました。
　次に
　冬柴鐵三君外二名提出、永住外国人に対する地方公共団体の議会の議員及び長の選挙権等の付与に関する法律案
　及び
　中井洽君外五名提出
　政治資金規正法等の一部を改正する法律案
　公職にある者等のあっせん行為による利得等の処罰に関する法律の一部を改正する法律案
並びに
　政治倫理の確立及び公職選挙法改正に関する件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○増田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時二十八分散会
平成十六年五月十二日（水曜日）
 午前九時三十分開議
　出席委員
 委員長　増田　敏男君
 理事　岩崎　忠夫君　理事　江渡　聡徳君
 理事　中馬　弘毅君　理事　町村　信孝君
 理事　井上　和雄君　理事　辻 惠君
 理事　中井 洽君　理事　井上　義久君
 赤城　徳彦君 岩永　峯一君
 宇野 治君 奥野　信亮君
 木村 勉君 後藤田正純君
 下村　博文君 能勢　和子君
 早川　忠孝君 古川　禎久君
 三ッ矢憲生君 水野　賢一君
 森山 裕君 山口　泰明君
 山本　明彦君 宇佐美　登君
 小宮山泰子君 佐藤謙一郎君
 田島　一成君 津川　祥吾君
 中山　義活君 永田　寿康君
 平岡　秀夫君 堀込　征雄君
 松崎　哲久君 松野　信夫君
 村越　祐民君 長沢　広明君
 山名　靖英君 吉井　英勝君
 山本喜代宏君
 …………………………………
 総務大臣 麻生　太郎君
 総務副大臣 山口　俊一君
 法務副大臣 実川　幸夫君
 総務大臣政務官 小西 理君
 政府参考人
 （警察庁刑事局長） 栗本　英雄君
 政府参考人
 （総務省自治行政局選挙部長） 高部　正男君
 政府参考人
 （法務省刑事局長） 樋渡　利秋君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房総括審議官） 玉井日出夫君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 金森　越哉君
 政府参考人
 （文部科学省高等教育局私学部長） 加茂川幸夫君
 政府参考人
 （厚生労働省保険局長） 辻 哲夫君
 衆議院調査局第二特別調査室長 大竹　邦実君
 —————————————
委員の異動
三月四日
　辞任 補欠選任
 佐藤　観樹君 小宮山泰子君
同月十七日
　辞任 補欠選任
 小宮山泰子君 津川　祥吾君
四月九日
　辞任 補欠選任
 加藤　公一君 辻 惠君
五月六日
　辞任 補欠選任
 津島　恭一君 森山 裕君
同月十二日
　辞任 補欠選任
 櫻田　義孝君 山口　泰明君
 西野あきら君 能勢　和子君
 阿久津幸彦君 平岡　秀夫君
 岩國　哲人君 小宮山泰子君
同日
　辞任 補欠選任
 能勢　和子君 西野あきら君
 山口　泰明君 櫻田　義孝君
 小宮山泰子君 岩國　哲人君
 平岡　秀夫君 阿久津幸彦君
同日
　理事加藤公一君四月九日委員辞任につき、その補欠として辻惠君が理事に当選した。
 —————————————
三月十六日
　十八歳選挙権の早期実現に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第一〇六六号）
　同（石井郁子君紹介）（第一〇六七号）
　同（穀田恵二君紹介）（第一〇六八号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第一〇六九号）
　同（志位和夫君紹介）（第一〇七〇号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第一〇七一号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第一〇七二号）
　同（山口富男君紹介）（第一〇七三号）
　同（吉井英勝君紹介）（第一〇七四号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の補欠選任
　政府参考人出頭要求に関する件
　政治倫理の確立及び公職選挙法改正に関する件（第四十三回衆議院議員総選挙の結果等概要）
 ————◇—————
○増田委員長　
　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い、現在理事が一名欠員となっております。その補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○増田委員長　御異議なしと認めます。
　それでは、理事に辻惠君を指名いたします。
 ————◇—————
○麻生国務大臣　当委員会の皆様方には、かねてより格別の御高配にあずかっていることに対しまして、心より厚く御礼を申し上げる次第です。
　選挙は民主政治の基盤をなすものでありますことを考えますとき、選挙制度や政治資金制度を所管する総務省の大臣といたしまして、その責任の重さを痛感いたしておるところです。
　私といたしましても、今後とも、副大臣及び大臣政務官とともに、公正かつ明るい選挙の実現に向けて最大限の努力を重ねていく所存であります。何とぞ、よろしく御指導のほどをお願い申し上げる次第です。
○山口副大臣　おはようございます。
　去る、昨年の九月二十五日に総務副大臣を拝命いたしました山口俊一でございます。
　非力ではありますが、懸命に大臣を支えながら、補佐をしながら頑張ってまいりたいと思っております。どうか、増田委員長を初め、理事、委員各位の御指導、御鞭撻をよろしくお願い申し上げます。
○小西大臣政務官　おはようございます。
　本年四月六日に総務大臣政務官を拝命いたしました小西理でございます。
　増田委員長を初め、理事、委員の皆様方の格段の御指導、御鞭撻を心からお願いを申し上げます。よろしくお願いいたします。
 ————◇—————
○増田委員長　政治倫理の確立及び公職選挙法改正に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として警察庁刑事局長栗本英雄君、総務省自治行政局選挙部長高部正男君、法務省刑事局長樋渡利秋君、文部科学省大臣官房総括審議官玉井日出夫君、文部科学省大臣官房審議官金森越哉君、文部科学省高等教育局私学部長加茂川幸夫君、厚生労働省保険局長辻哲夫君の出席を求め、説明を聴取したいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○栗本政府参考人　第四十三回衆議院議員総選挙におきます違反行為の取り締まり状況について御報告を申し上げます。
　選挙期日後九十日の平成十六年二月七日現在で集計をいたしました数字は、先生方のお手元に配付いたしております資料に示しているとおりでございます。
　具体的に申し上げますと、検挙状況につきましては、総数で五百六十二件、七百九十人となっておりまして、前回の総選挙におきます同時期の五百五十二件、千三百七十五人と比べますと、件数で十件増加いたしておりますが、人員では五百八十五人減少しているところでございます。
　詳しく罪種別に申し上げますと、買収が四百十四件、六百二十三人、自由妨害が五十一件、二十七人、戸別訪問が九件、二十人、文書違反が十三件、四十一人、投票干渉四十一件、二十四人、その他として三十四件、五十五人となっておるところでございます。今申し上げましたように、このうち、買収が検挙事件のうち、件数で七三・七％、人員で七八・九％を占め、最も多くなっているところでございます。
　次に、警告状況について申し上げます。
　総数で三千二百五十六件でございました。これは、前回の総選挙と比べまして、前回が四千七十六件でございましたので、八百二十件ほど減少しているところでございます。
　なお、この警告事案のほとんどは文書関係についてのものでありまして、その警告事案のうち、文書関係が総件数で九六・五％を占めているところでございます。
　以上、四十三回の衆議院議員総選挙におきます違反行為の取り締まり状況について御報告申し上げます。
 —————————————
○高部政府参考人　参議院比例代表選出議員選挙につきましては、御指摘ございましたように、前回から非拘束名簿式となりまして、参議院名簿登載者の氏名または参議院名簿届け出政党等の名称もしくは略称を記載して投票するといった仕組みになったところでございます。
　それで、今回の参議院議員通常選挙に向けましては、今回で二回目でございまして、より制度の周知徹底が図られますように、新聞
　いずれにいたしましても、選挙管理委員会や明るい選挙推進協会等の民間団体とも連携を密にいたしまして、できる限りの工夫を凝らして制度の周知徹底に努めてまいりたい、かように考えているところでございます。
○増田委員長　わかりました。理事会に御報告いたします。理事会に報告いたし、協議いたします。
○平岡委員　今の答弁がいいのか悪いのかというのは、かなり慎重に言っておられるから、認められるケースもあるかもしれないという程度の話で言っておられるんだろうと思います。だけれども、通常は、一般的には、多分認められないケースの方が圧倒的だろうと思うんですね。
　それから、いろいろなケースの場合、特に理事長が候補者であるというようなケースのときに、その学校が一生懸命理事長のために政治的活動をしているというようなこと、あるいは選挙運動をしているというようなことであれば、選挙運動費用そのものも、候補者と意思を通じて金を出しているということ、当然それは選挙費用の総枠制限の中に入ってくるような話ですよね。そういうのはやはりちゃんと監視していかなきゃいけないですよ。
　そこで、ちょっと時間がないので話が移りますけれども、実はこの件で、昨年の九月二十一日付の新聞に、「作新学院創立百十八年記念特集　学校法人船田教育会理事長・船田元氏に聞く」として、当時ある党の衆議院議員公認候補予定者であった理事長との対談の
○高部政府参考人　御指摘ございました公選法の百五十二条でございますが、公職の候補者や後援団体が、当該選挙区内にある者に対する主として年賀、寒中見舞い、暑中見舞い、慶弔、激励、感謝等のためにするあいさつを目的とする
　それで、個別具体の事案がこれにストレートに当たるかどうかというのは、これは、お答えは差し控えさせていただきたいと考えております。
○吉井委員　いずれにしても、審査確定となれば、これは直ちに明らかにしないと、国民の税金が選挙買収に使われておったと、とんでもないことがまかり通っているわけですから、これは全面的に明らかにされたいと思います。
　それで、冒頭陳述を読んでおりますと、新井被告は、「平成十五年十月九日、自由民主党本部から支部政党交付金一千万円を振込入金されるとともに、十七日ごろ、砂川に対し、「選挙資金です。地区の方へ配ってください。」と申し向け、一千万円から取り分けた五百万円を手交した。」と。投票翌日から警察の捜査が開始されることを知り、自民党所沢支部の帳簿を改ざんさせた、また、活動費であると弁解するため、領収証数枚をパソコンで作成させた事実等が示されております。
　これはどうもよう聞く話やなと思ったら、この間も内閣委員会で随分やりましたが、北海道警の裏金づくりのときの帳簿改ざんなどと同じなんですね。今言うてはるとおりやけれども……いやいや、しかし、警察も変わらぬぐらいのことを一緒にやっておるわけです。支部政党交付金一千万円、公認料千五百万円、二千五百万円の話が出てくるんですが、いずれもこれ、政党助成金が原資です。
　そこで、政党助成金の運用については、第四条第一項で、「条件を付し、又はその使途について制限してはならない。」としておりますが、一方、第二項がありますね。政党助成金が国民から徴収された税金その他の貴重な財源で賄われているものであることから、「国民の信頼にもとることのないように、政党交付金を」「使用しなければならない。」と規定されております。
　そこで、これは山口副大臣に伺っておきますが、この新井前議員の買収行為というのは、「国民の信頼にもとること」ではないんですか。
○増田委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十四分散会
本特別委員会は平成十六年一月十九日（月曜日）議院において、政治倫理の確立及び公職選挙法改正に関する調査を行うため設置することに決した。
一月十九日
　本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任された。
 赤城　徳彦君 岩崎　忠夫君
 岩永　峯一君 宇野 治君
 江渡　聡徳君 奥野　信亮君
 木村 勉君 後藤田正純君
 櫻田　義孝君 下村　博文君
 中馬　弘毅君 津島　恭一君
 西野あきら君 早川　忠孝君
 古川　禎久君 増田　敏男君
 町村　信孝君 三ッ矢憲生君
 水野　賢一君 山本　明彦君
 阿久津幸彦君 井上　和雄君
 岩國　哲人君 宇佐美　登君
 加藤　公一君 佐藤　観樹君
 佐藤謙一郎君 田島　一成君
 中井 洽君 中山　義活君
 永田　寿康君 堀込　征雄君
 松崎　哲久君 松野　信夫君
 村越　祐民君 井上　義久君
 長沢　広明君 山名　靖英君
 吉井　英勝君 山本喜代宏君
平成十六年一月十九日（月曜日）
 午後零時十四分開議
　出席委員
 委員長　増田　敏男君
 理事　岩崎　忠夫君　理事　江渡　聡徳君
 理事　中馬　弘毅君　理事　町村　信孝君
 理事　加藤　公一君　理事　中井 洽君
 理事　井上　義久君
 赤城　徳彦君 岩永　峯一君
 奥野　信亮君 後藤田正純君
 櫻田　義孝君 下村　博文君
 津島　恭一君 西野あきら君
 早川　忠孝君 古川　禎久君
 三ッ矢憲生君 水野　賢一君
 山本　明彦君 岩國　哲人君
 宇佐美　登君 佐藤　観樹君
 佐藤謙一郎君 田島　一成君
 樽井　良和君 中山　義活君
 永田　寿康君 松崎　哲久君
 松野　信夫君 村越　祐民君
 長沢　広明君 山名　靖英君
 吉井　英勝君 阿部　知子君
 …………………………………
 衆議院調査局第二特別調査室長 大竹　邦実君
 —————————————
委員の異動
一月十九日
　辞任 補欠選任
 阿久津幸彦君 樽井　良和君
 山本喜代宏君 阿部　知子君
同日
　辞任 補欠選任
 樽井　良和君 阿久津幸彦君
 阿部　知子君 山本喜代宏君
 —————————————
一月十九日
　増田敏男君が委員長に当選した。
同日
 岩崎　忠夫君 江渡　聡徳君
 中馬　弘毅君 町村　信孝君
 井上　和雄君 加藤　公一君
 中井 洽君 井上　義久君
　が理事に当選した。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　委員長及び理事の互選
 ————◇—————
 〔岩國委員、委員長席に着く〕
○岩國委員　
　衆議院規則第百一条第四項の規定によりまして、委員長が選任されるまで、私が委員長の職務を行います。
　これより委員長の互選を行います。
○岩國委員　ただいまの加藤公一君の動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○岩國委員　御異議なしと認めます。よって、増田敏男君が委員長に御当選になりました。
 〔拍手〕
　それでは、委員長増田敏男君に本席を譲ります。
 〔増田委員長、委員長席に着く〕
○増田委員長　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　ただいま委員各位の御推挙によりまして、引き続き委員長の重責を担うことになりました。
　委員各位の御指導、御協力をいただきまして、公正かつ円満なる委員会の運営に努めてまいる所存でございます。
　何とぞよろしくお願い申し上げます。
 ————◇—————
○増田委員長　ただいまの加藤公一君の動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○増田委員長　御異議なしと認めます。よって、委員長は、理事に
 岩崎　忠夫君 江渡　聡徳君
 中馬　弘毅君 町村　信孝君
 井上　和雄君 加藤　公一君
 中井 洽君　及び　井上　義久君
以上八名の方々を指名いたします。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十六分散会
平成十六年十二月二日（木曜日）
 午後零時三十三分開会
 ─────────────
 委員の異動
　十一月八日
 辞任 補欠選任
 仁比　聡平君 大門実紀史君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 吉村剛太郎君
 理　事
 市川　一朗君
 鶴保　庸介君
 森元　恒雄君
 朝日　俊弘君
 佐藤　泰介君
 佐藤　道夫君
 福本　潤一君
 委　員
 浅野　勝人君
 荒井　広幸君
 岡田 広君
 荻原　健司君
 河合　常則君
 山東　昭子君
 世耕　弘成君
 藤野　公孝君
 真鍋　賢二君
 山下　英利君
 伊藤　基隆君
 家西 悟君
 島田智哉子君
 下田　敦子君
 千葉　景子君
 羽田雄一郎君
 平田　健二君
 松下　新平君
 山根　隆治君
 澤 雄二君
 西田　実仁君
 弘友　和夫君
 大門実紀史君
 又市　征治君
 国務大臣
 総務大臣 麻生　太郎君
 副大臣
 総務副大臣 今井 宏君
 大臣政務官
 総務大臣政務官 松本 純君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 高山　達郎君
 常任委員会専門
 員 加藤　一宇君
 政府参考人
 警察庁刑事局長 岡田 薫君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○政治倫理の確立及び選挙制度に関する調査
　（第二十回参議院議員通常選挙の執行状況並び
　に選挙違反取締状況に関する件）
○継続調査要求に関する件
 ─────────────
○委員長（吉村剛太郎君）　ただいまから政治倫理の確立及び選挙制度に関する特別委員会を開会いたします。
　まず、委員の異動について御報告いたします。
　去る十一月八日、仁比聡平君が委員を辞任され、その補欠として大門実紀史君が選任されました。
 ─────────────
○大臣政務官（松本純君）　引き続き総務大臣政務官を拝命をいたしました松本純でございます。
　全力で取り組んでまいります。御指導、御鞭撻のほど、よろしくお願い申し上げます。
 ─────────────
○委員長（吉村剛太郎君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　政治倫理の確立及び選挙制度に関する調査のため、必要に応じ政府参考人の出席を求めることとし、その手続については、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（吉村剛太郎君）　異議ないと認め、さよう取り計らいます。
 ─────────────
○委員長（吉村剛太郎君）　以上で報告の聴取は終わりました。
 ─────────────
○委員長（吉村剛太郎君）　次に、継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　政治倫理の確立及び選挙制度に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（吉村剛太郎君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（吉村剛太郎君）　異議ないと認め、さよう決定いたしました。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時四十分散会
平成十六年十月十二日（火曜日）
 午前十時十四分開会
 ─────────────
平成十六年十月十二日議長において本委員を左の
とおり指名した。
 浅野　勝人君
 荒井　正吾君
 荒井　広幸君
 市川　一朗君
 岡田 広君
 荻原　健司君
 河合　常則君
 山東　昭子君
 世耕　弘成君
 鶴保　庸介君
 中村　博彦君
 藤野　公孝君
 真鍋　賢二君
 森元　恒雄君
 山下　英利君
 吉田　博美君
 吉村剛太郎君
 朝日　俊弘君
 伊藤　基隆君
 家西 悟君
 佐藤　泰介君
 佐藤　道夫君
 島田智哉子君
 下田　敦子君
 千葉　景子君
 羽田雄一郎君
 平田　健二君
 松下　新平君
 山根　隆治君
 澤 雄二君
 西田　実仁君
 弘友　和夫君
 福本　潤一君
 仁比　聡平君
 又市　征治君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 吉村剛太郎君
 理　事
 市川　一朗君
 鶴保　庸介君
 森元　恒雄君
 朝日　俊弘君
 佐藤　泰介君
 佐藤　道夫君
 福本　潤一君
 委　員
 浅野　勝人君
 荒井　広幸君
 岡田 広君
 荻原　健司君
 河合　常則君
 山東　昭子君
 世耕　弘成君
 中村　博彦君
 真鍋　賢二君
 山下　英利君
 吉田　博美君
 伊藤　基隆君
 家西 悟君
 島田智哉子君
 下田　敦子君
 千葉　景子君
 羽田雄一郎君
 平田　健二君
 松下　新平君
 山根　隆治君
 澤 雄二君
 西田　実仁君
 仁比　聡平君
 又市　征治君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 高山　達郎君
 常任委員会専門
 員 加藤　一宇君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○特別委員長互選
○理事選任の件
 ─────────────
 〔佐藤道夫君委員長席に着く〕
○佐藤道夫君　ただいまの動議につきまして御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○佐藤道夫君　御異議ないものと認めます。
　それでは、委員長に吉村剛太郎君を指名いたします。
 ─────────────
 〔吉村剛太郎君委員長席に着く〕
○委員長（吉村剛太郎君）　一言ごあいさつ申し上げます。
　ただいま皆様方の御推挙により、委員長の重責を担うことになりました。
　委員会の運営に当たりましては、皆様の、委員の皆様方の御指導と御協力を賜り、公正かつ円満な運営に努めてまいりたいと存じますので、何とぞよろしくお願い申し上げます。
 ─────────────
○委員長（吉村剛太郎君）　それでは、ただいまから理事の選任を行います。
　本委員会の理事の数は七名でございます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（吉村剛太郎君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に市川一朗君、鶴保庸介君、森元恒雄君、朝日俊弘君、佐藤泰介君、佐藤道夫君及び福本潤一君を指名いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時十七分散会
平成十六年八月五日（木曜日）
 午後零時二十分開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 沓掛　哲男君
 理　事
 有村　治子君
 木村 仁君
 田村　公平君
 朝日　俊弘君
 佐藤　泰介君
 佐藤　道夫君
 弘友　和夫君
 委　員
 愛知　治郎君
 岩井　國臣君
 岩城　光英君
 尾辻　秀久君
 岡田 広君
 荻原　健司君
 河合　常則君
 陣内　孝雄君
 段本　幸男君
 藤井　基之君
 矢野　哲朗君
 吉田　博美君
 伊藤　基隆君
 家西 悟君
 島田智哉子君
 千葉　景子君
 羽田雄一郎君
 平田　健二君
 松下　新平君
 山根　隆治君
 澤 雄二君
 仁比　聡平君
 渕上　貞雄君
 又市　征治君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 高山　達郎君
 常任委員会専門
 員 加藤　一宇君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○継続調査要求に関する件
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○委員長（沓掛哲男君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時二十一分散会
平成十六年七月三十日（金曜日）
 午前十一時九分開会
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平成十六年七月三十日議長において本委員を左の
とおり指名した。
 愛知　治郎君
 有村　治子君
 岩井　國臣君
 岩城　光英君
 尾辻　秀久君
 岡田 広君
 荻原　健司君
 柏村　武昭君
 河合　常則君
 木村 仁君
 沓掛　哲男君
 陣内　孝雄君
 田村　公平君
 段本　幸男君
 藤井　基之君
 矢野　哲朗君
 吉田　博美君
 朝日　俊弘君
 伊藤　基隆君
 家西 悟君
 佐藤　泰介君
 佐藤　道夫君
 島田智哉子君
 下田　敦子君
 千葉　景子君
 羽田雄一郎君
 平田　健二君
 松下　新平君
 山根　隆治君
 澤 雄二君
 弘友　和夫君
 福本　潤一君
 仁比　聡平君
 渕上　貞雄君
 又市　征治君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 沓掛　哲男君
 理　事
 有村　治子君
 木村 仁君
 田村　公平君
 朝日　俊弘君
 佐藤　泰介君
 佐藤　道夫君
 弘友　和夫君
 委　員
 愛知　治郎君
 岩城　光英君
 尾辻　秀久君
 岡田 広君
 河合　常則君
 陣内　孝雄君
 段本　幸男君
 藤井　基之君
 矢野　哲朗君
 吉田　博美君
 伊藤　基隆君
 家西 悟君
 島田智哉子君
 下田　敦子君
 千葉　景子君
 羽田雄一郎君
 平田　健二君
 松下　新平君
 山根　隆治君
 澤 雄二君
 福本　潤一君
 渕上　貞雄君
 又市　征治君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 高山　達郎君
 常任委員会専門
 員 加藤　一宇君
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 本日の会議に付した案件
○特別委員長互選
○理事選任の件
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 〔沓掛哲男君委員長席に着く〕
○沓掛哲男君　ただいまの朝日君の動議に御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（沓掛哲男君）　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　ただいま皆様の御推挙により、委員長の重責を担うことになりました。
　委員会の運営に当たりましては、委員の皆様方の御指導と御協力を賜り、公正かつ円満な運営に努めてまいりたいと存じますので、何とぞよろしくお願い申し上げます。
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○委員長（沓掛哲男君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に有村治子君、木村仁君、田村公平君、朝日俊弘君、佐藤泰介君、佐藤道夫君及び弘友和夫君を指名いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十一時十一分散会