maxzt/OpenJA huggingface dataset:
○小里副大臣　福島の量が莫大なものでありますだけに、どうも我々はえてして感覚を失いがちであろうと思いますが、宮城県、栃木県等にしましても、それぞれ二千万トンとか三千万トンとか、大量の量でございまして……失礼しました。二千トンとか三千トンとか。失礼しました。二千トン、三千トンの大変な量でございます。
　したがって、五県ともそれぞれ難航しておるところでございますが、その量の多寡にかかわらず、福島の方々にはこれ以上の負担を強いることは到底できないと考えております。
○福田（昭）委員　まあ、じゃ、言い間違いは言い間違いとして認めるとして。
　これは、ほかの県はわかりませんが、栃木県には、地元の新聞に、こうして指定廃棄物の処理について環境省がＰＲしております。これは事務方でいいけれども、大体何回ＰＲしたんですか、一面
○福田（昭）委員　新聞の一面
○鎌形政府参考人　具体的な金額は覚えておりませんけれども、一面
○北川委員長　次回は、来る九日火曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時三分散会
平成二十七年六月二日（火曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月七日
 辞任 補欠選任
 浜野　喜史君 野田　国義君
　四月八日
 辞任 補欠選任
 野田　国義君 浜野　喜史君
　四月十三日
 辞任 補欠選任
 浜野　喜史君 前田　武志君
　四月十四日
 辞任 補欠選任
 前田　武志君 浜野　喜史君
　四月十五日
 辞任 補欠選任
 杉 久武君 山本　香苗君
　四月十六日
 辞任 補欠選任
 山本　香苗君 杉 久武君
　四月二十二日
 辞任 補欠選任
 浜野　喜史君 森本　真治君
　四月二十三日
 辞任 補欠選任
 森本　真治君 浜野　喜史君
　五月十三日
 辞任 補欠選任
 浜野　喜史君 蓮 舫君
　五月十四日
 辞任 補欠選任
 吉川ゆうみ君 太田　房江君
 蓮 舫君 浜野　喜史君
　五月十五日
 辞任 補欠選任
 太田　房江君 吉川ゆうみ君
　五月二十日
 辞任 補欠選任
 吉川ゆうみ君 山崎 力君
　五月二十一日
 辞任 補欠選任
 高橋　克法君 武見　敬三君
 山崎 力君 吉川ゆうみ君
 櫻井 充君 白 眞勲君
 杉 久武君 山本　香苗君
　五月二十二日
 辞任 補欠選任
 武見　敬三君 高橋　克法君
 白 眞勲君 櫻井 充君
 山本　香苗君 杉 久武君
　六月一日
 辞任 補欠選任
 鴻池　祥肇君 舞立　昇治君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 島尻安伊子君
 理　事
 高橋　克法君
 中西　祐介君
 水岡　俊一君
 市田　忠義君
 委　員
 岩城　光英君
 尾辻　秀久君
 佐藤　信秋君
 中川　雅治君
 中曽根弘文君
 舞立　昇治君
 吉川ゆうみ君
 小見山幸治君
 櫻井 充君
 長浜　博行君
 浜野　喜史君
 杉 久武君
 清水　貴之君
 水野　賢一君
 国務大臣
 環境大臣 望月　義夫君
 副大臣
 環境副大臣 北村　茂男君
 大臣政務官
 環境大臣政務官 高橋ひなこ君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 櫻井　敏雄君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○水銀による環境の汚染の防止に関する法律案（
　内閣提出、衆議院送付）
○大気汚染防止法の一部を改正する法律案（内閣
　提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（島尻安伊子君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日、鴻池祥肇君が委員を辞任され、その補欠として舞立昇治君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（島尻安伊子君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（島尻安伊子君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に高橋克法君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（島尻安伊子君）　以上で両案の趣旨説明の聴取は終わりました。
　両案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後一時七分散会
平成二十七年五月二十九日（金曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　北川　知克君
 理事　熊田　裕通君　理事　助田　重義君
 理事　平井たくや君　理事　藤原 崇君
 理事　牧原　秀樹君　理事　田島　一成君
 理事　松田　直久君　理事　浮島　智子君
 赤枝　恒雄君 穴見　陽一君
 井林　辰憲君 石川　昭政君
 小倉　將信君 鬼木 誠君
 笹川　博義君 田中　和徳君
 高橋ひなこ君 福山 守君
 堀井 学君 前川 恵君
 吉野　正芳君 篠原 孝君
 田嶋 要君 中島　克仁君
 福田　昭夫君 馬淵　澄夫君
 小沢　鋭仁君 河野　正美君
 篠原 豪君 真山　祐一君
 島津　幸広君 玉城デニー君
 …………………………………
 環境大臣 望月　義夫君
 環境副大臣 小里　泰弘君
 環境大臣政務官 高橋ひなこ君
 環境大臣政務官 福山 守君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　岡庭 健君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 徳田　正一君
 政府参考人
 （水産庁資源管理部長） 枝元　真徹君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 吉野　恭司君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁次長）　高橋　泰三君
 政府参考人
 （海上保安庁警備救難部長） 秋本　茂雄君
 政府参考人
 （環境省大臣官房長） 森本　英香君
 政府参考人
 （環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長） 鎌形　浩史君
 政府参考人
 （環境省総合環境政策局長） 小林　正明君
 政府参考人
 （環境省総合環境政策局環境保健部長） 北島　智子君
 政府参考人
 （環境省地球環境局長） 梶原　成元君
 政府参考人
 （環境省自然環境局長） 塚本　瑞天君
 政府参考人
 （原子力規制庁原子力規制部長） 櫻田　道夫君
 環境委員会専門員 石上 智君
 —————————————
委員の異動
五月二十九日
　辞任 補欠選任
 穴見　陽一君 鬼木 誠君
 馬淵　澄夫君 田嶋 要君
 小沢　鋭仁君 河野　正美君
同日
　辞任 補欠選任
 鬼木 誠君 穴見　陽一君
 田嶋 要君 馬淵　澄夫君
 河野　正美君 小沢　鋭仁君
 —————————————
五月二十六日
　廃棄物の処理及び清掃に関する法律及び災害対策基本法の一部を改正する法律案（内閣提出第五九号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　廃棄物の処理及び清掃に関する法律及び災害対策基本法の一部を改正する法律案（内閣提出第五九号）
　環境の基本施策に関する件
 ————◇—————
○北川委員長　
　環境の基本施策に関する件について調査を進めます。
　この際、気候変動に関する閣僚級会合の結果について政府から報告を聴取いたします。望月環境大臣。
○北川委員長　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房審議官岡庭健君、文部科学省大臣官房審議官徳田正一君、水産庁資源管理部長枝元真徹君、経済産業省大臣官房審議官吉野恭司君、資源エネルギー庁次長高橋泰三君、海上保安庁警備救難部長秋本茂雄君、環境省大臣官房長森本英香君、環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長鎌形浩史君、環境省総合環境政策局長小林正明君、環境省総合環境政策局環境保健部長北島智子君、環境省地球環境局長梶原成元君、環境省自然環境局長塚本瑞天君、原子力規制庁原子力規制部長櫻田道夫君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○北川委員長　この際、暫時休憩いたします。
 午前十一時四十一分休憩
 ————◇—————
 午後零時三十三分開議
○玉城委員　ぜひ、環境省が呼びかけて関係省庁と協力をしていただいて、国民の快適な生活のために頑張っていただきたいと思います。
　以上で終わります。ありがとうございました。
 ————◇—————
○北川委員長　次に、内閣提出、廃棄物の処理及び清掃に関する法律及び災害対策基本法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。望月環境大臣。
 —————————————
　廃棄物の処理及び清掃に関する法律及び災害対策基本法の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○北川委員長　以上で趣旨の説明は終わりました。
　次回は、来る六月二日火曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後一時十一分散会
平成二十七年五月二十二日（金曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　北川　知克君
 理事　熊田　裕通君　理事　助田　重義君
 理事　平井たくや君　理事　藤原 崇君
 理事　牧原　秀樹君　理事　田島　一成君
 理事　松田　直久君　理事　浮島　智子君
 赤枝　恒雄君 穴見　陽一君
 井林　辰憲君 石川　昭政君
 小倉　將信君 小田原　潔君
 笹川　博義君 瀬戸　隆一君
 田中　和徳君 高橋ひなこ君
 根本　幸典君 福山 守君
 堀井 学君 前川 恵君
 村井　英樹君 篠原 孝君
 中島　克仁君 福田　昭夫君
 馬淵　澄夫君 小沢　鋭仁君
 篠原 豪君 真山　祐一君
 島津　幸広君 玉城デニー君
 …………………………………
 環境大臣 望月　義夫君
 環境副大臣 北村　茂男君
 環境大臣政務官 高橋ひなこ君
 環境大臣政務官 福山 守君
 政府参考人
 （外務省大臣官房地球規模課題審議官） 尾池　厚之君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 谷 明人君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 石川　正樹君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 佐々木　良君
 政府参考人
 （経済産業省貿易経済協力局貿易管理部長） 坂口　利彦君
 政府参考人
 （環境省大臣官房審議官）　田中　聡志君
 政府参考人
 （環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長） 鎌形　浩史君
 政府参考人
 （環境省総合環境政策局環境保健部長） 北島　智子君
 政府参考人
 （環境省水・大気環境局長） 三好　信俊君
 政府参考人
 （環境省自然環境局長） 塚本　瑞天君
 環境委員会専門員 石上 智君
 —————————————
委員の異動
五月二十二日
　辞任 補欠選任
 穴見　陽一君 村井　英樹君
 吉野　正芳君 根本　幸典君
同日
　辞任 補欠選任
 根本　幸典君 小田原　潔君
 村井　英樹君 瀬戸　隆一君
同日
　辞任 補欠選任
 小田原　潔君 吉野　正芳君
 瀬戸　隆一君 穴見　陽一君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　水銀による環境の汚染の防止に関する法律案（内閣提出第三六号）
　大気汚染防止法の一部を改正する法律案（内閣提出第三七号）
 ————◇—————
○北川委員長　
　内閣提出、水銀による環境の汚染の防止に関する法律案及び大気汚染防止法の一部を改正する法律案の両案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　両案審査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房地球規模課題審議官尾池厚之君、経済産業省大臣官房審議官谷明人君、経済産業省大臣官房審議官石川正樹君、経済産業省大臣官房審議官佐々木良君、経済産業省貿易経済協力局貿易管理部長坂口利彦君、環境省大臣官房審議官田中聡志君、環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長鎌形浩史君、環境省総合環境政策局環境保健部長北島智子君、環境省水・大気環境局長三好信俊君、環境省自然環境局長塚本瑞天君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○北川委員長　以上で両案に対する質疑は終局いたしました。
 —————————————
○北川委員長　この際、両案に対し、田島一成君外二名から、民主党・無所属クラブ、維新の党及び生活の党と山本太郎となかまたちの共同提案による修正案がそれぞれ提出されております。
　提出者から趣旨の説明を聴取いたします。田島一成君。
 —————————————
　水銀による環境の汚染の防止に関する法律案に対する修正案
　大気汚染防止法の一部を改正する法律案に対する修正案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○北川委員長　以上で両修正案の趣旨の説明は終わりました。
 —————————————
○北川委員長　これより両案及び両修正案を一括して討論に入るのでありますが、討論の申し出がありませんので、直ちに採決に入ります。
　内閣提出、水銀による環境の汚染の防止に関する法律案及びこれに対する修正案について採決いたします。
　まず、田島一成君外二名提出の修正案について採決いたします。
　本修正案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○北川委員長　起立少数。よって、本修正案は否決されました。
　次に、原案について採決いたします。
　原案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○牧原委員　ただいま議題となりました附帯決議案につきまして、提出者を代表いたしまして、その趣旨を御説明申し上げます。
　趣旨の説明は、案文を朗読してかえさせていただきたいと存じます。
 水銀による環境の汚染の防止に関する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たり、次の事項について適切な措置を講ずべきである。
　一　水銀等による環境の汚染の防止に関する計画については、関係行政機関の一層の連携のもと、地方公共団体及び関係事業者等の意見を十分反映した上で早期に策定するとともに、水銀等による環境の汚染の防止に関する措置が総合的かつ一体的に推進されるよう十分配慮すること。また、適時適切に計画の見直しを行い、その実効性を中長期的に担保していくこと。
　二　水銀使用製品が廃棄物となった際の適正な回収・処理を確実に行っていくため、国は回収等の枠組みの構築に積極的に関与するとともに、水銀使用製品の製造・輸入者に対し、製品を製造・輸入した責任を踏まえ積極的に回収を促す等の措置を講ずること。また、廃金属水銀等の長期的管理において、国は積極的に関与し、国民の安全と安心を確保していくこと。
　三　水銀による環境の汚染を防止するためには水銀に関する正しい知識が重要であることに鑑み、官民一体となってその知識の普及啓発に取り組むこと。
　四　水銀使用製品が廃棄物となった際の適正な回収を徹底していくため、積極的な広報に努めるとともに、普及啓発を効果的に行っていくこと。その際、財政的支援を含め市町村等の取組を促進するために必要な措置を講ずるよう努めること。
　五　退蔵されている水銀血圧計及び水銀体温計については、将来的な不適正処理のリスクを低減するため短期間に集中的に回収・処分していくことが望ましいことから、市町村及び事業者団体等と連携し効率的に回収等を行うスキームを早期に構築、実施すること。
　六　水俣病の経験と教訓を踏まえ、国際的な水銀対策を牽引すべき我が国は、水銀を多く使用・排出している途上国の水銀に関する水俣条約への参加を促進するため、能力形成及び技術援助等の支援により貢献していくこと。また、我が国の優れた水銀の使用・排出低減技術やリサイクルシステム等の水銀管理技術の海外展開を図っていくための体制を構築し、世界的な水銀使用の低減に寄与していくこと。
以上であります。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○北川委員長　起立総員。よって、本案に対し附帯決議を付することに決しました。
 —————————————
○北川委員長　次に、内閣提出、大気汚染防止法の一部を改正する法律案及びこれに対する修正案について採決いたします。
　まず、田島一成君外二名提出の修正案について採決いたします。
　本修正案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○田島（一）委員　ただいま議題となりました附帯決議案につきまして、提出者を代表いたしまして、その趣旨を御説明申し上げます。
　趣旨の説明は、案文を朗読してかえさせていただきたいと存じます。
 大気汚染防止法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たり、次の事項について適切な措置を講ずべきである。
　一　水銀に関する水俣条約の趣旨を積極的に捉える観点から、要排出抑制施設の設置者の自主的取組のみならず、実効的な水銀等の大気への排出抑制策となるよう、中央環境審議会等の評価を踏まえ必要に応じた措置を随時講ずること。
　二　水銀等の大気への実効的な排出抑制を実現するため、事業活動に伴う水銀等の大気への排出の状況に大幅な変化が見込まれる場合には、臨機応変に排出規制・排出抑制措置が講じられるよう、制度の在り方について検討すること。
　三　国が水銀等の大気中への排出状況を把握することは、水銀に関する水俣条約で規定される目録の作成においても必要不可欠なものであることに鑑み、事業者に水銀等の大気中への排出状況の報告を求めるための実効ある枠組みを構築すること。
以上であります。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○北川委員長　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました両法律案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○北川委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時二十分散会
平成二十七年五月十九日（火曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　北川　知克君
 理事　熊田　裕通君　理事　助田　重義君
 理事　平井たくや君　理事　藤原 崇君
 理事　牧原　秀樹君　理事　田島　一成君
 理事　松田　直久君　理事　浮島　智子君
 赤枝　恒雄君 穴見　陽一君
 井林　辰憲君 石川　昭政君
 小倉　將信君 笹川　博義君
 田中　和徳君 高橋ひなこ君
 福山 守君 堀井 学君
 前川 恵君 吉野　正芳君
 篠原 孝君 中島　克仁君
 馬淵　澄夫君 小沢　鋭仁君
 篠原 豪君 真山　祐一君
 島津　幸広君 玉城デニー君
 …………………………………
 環境大臣政務官 高橋ひなこ君
 環境大臣政務官 福山 守君
 参考人
 （早稲田大学法学部教授）　大塚 直君
 参考人
 （野村興産株式会社代表取締役社長） 藤原 悌君
 環境委員会専門員 石上 智君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　水銀による環境の汚染の防止に関する法律案（内閣提出第三六号）
　大気汚染防止法の一部を改正する法律案（内閣提出第三七号）
 ————◇—————
○北川委員長　
　内閣提出、水銀による環境の汚染の防止に関する法律案及び大気汚染防止法の一部を改正する法律案の両案を議題といたします。
　本日は、両案審査のため、参考人として、早稲田大学法学部教授大塚直君、野村興産株式会社代表取締役社長藤原悌君、以上お二方の御出席をいただいております。
　この際、参考人お二方に一言御挨拶申し上げます。
　本日は、御多用のところ本委員会に御出席をいただきまして、まことにありがとうございます。参考人各位におかれましては、それぞれのお立場から忌憚のない御意見をお述べいただきたいと存じます。
　次に、議事の順序について申し上げます。
　まず、大塚参考人、藤原参考人の順に、それぞれ十五分以内で御意見をお述べいただき、その後、委員からの質疑にお答え願いたいと存じます。
　なお、念のため申し上げますが、御発言の際はその都度委員長の許可を得て御発言くださいますようお願いいたします。また、参考人から委員に対して質疑をすることはできないことになっておりますので、御了承願います。
　それでは、まず大塚参考人にお願いをいたします。
○北川委員長　以上で参考人に対する質疑は終了いたしました。
　この際、参考人のお二方に一言御礼を申し上げます。
　大塚、藤原両参考人におかれましては、多岐にわたる貴重な御意見をお述べいただき、また、委員の質疑に対して誠意あるお答えをいただきましたこと、まことにありがとうございました。委員会を代表いたしまして厚く御礼を申し上げます。ありがとうございました。
　次回は、来る二十二日金曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時散会
平成二十七年五月十五日（金曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　北川　知克君
 理事　熊田　裕通君　理事　助田　重義君
 理事　平井たくや君　理事　藤原 崇君
 理事　牧原　秀樹君　理事　田島　一成君
 理事　松田　直久君　理事　浮島　智子君
 赤枝　恒雄君 穴見　陽一君
 井林　辰憲君 池田　道孝君
 石川　昭政君 小倉　將信君
 金子万寿夫君 笹川　博義君
 田中　和徳君 高橋ひなこ君
 橋本　英教君 福山 守君
 堀井 学君 前川 恵君
 吉野　正芳君 篠原 孝君
 中島　克仁君 福田　昭夫君
 馬淵　澄夫君 小沢　鋭仁君
 篠原 豪君 真山　祐一君
 島津　幸広君 玉城デニー君
 …………………………………
 環境大臣 望月　義夫君
 環境副大臣 北村　茂男君
 環境大臣政務官 高橋ひなこ君
 環境大臣政務官 福山 守君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　水越　英明君
 政府参考人
 （厚生労働省医薬食品局食品安全部長） 三宅 智君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 谷 明人君
 政府参考人
 （経済産業省貿易経済協力局貿易管理部長） 坂口　利彦君
 政府参考人
 （環境省大臣官房審議官）　田中　聡志君
 政府参考人
 （環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長） 鎌形　浩史君
 政府参考人
 （環境省総合環境政策局環境保健部長） 北島　智子君
 政府参考人
 （環境省水・大気環境局長） 三好　信俊君
 環境委員会専門員 石上 智君
 —————————————
委員の異動
五月十五日
　辞任 補欠選任
 赤枝　恒雄君 金子万寿夫君
 穴見　陽一君 池田　道孝君
同日
　辞任 補欠選任
 池田　道孝君 橋本　英教君
 金子万寿夫君 赤枝　恒雄君
同日
　辞任 補欠選任
 橋本　英教君 穴見　陽一君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　水銀による環境の汚染の防止に関する法律案（内閣提出第三六号）
　大気汚染防止法の一部を改正する法律案（内閣提出第三七号）
 ————◇—————
○北川委員長　
　内閣提出、水銀による環境の汚染の防止に関する法律案及び大気汚染防止法の一部を改正する法律案の両案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　両案審査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房参事官水越英明君、厚生労働省医薬食品局食品安全部長三宅智君、経済産業省大臣官房審議官谷明人君、経済産業省貿易経済協力局貿易管理部長坂口利彦君、環境省大臣官房審議官田中聡志君、環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長鎌形浩史君、環境省総合環境政策局環境保健部長北島智子君、環境省水・大気環境局長三好信俊君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○篠原（孝）委員　なぜこういうことを申し上げるかというと、我々が考える以上に日本はもう見本にされつつあるんです、アジアの国々から。日本のアニメとか日本の歌が東南アジアや何かではやるというのもそうですけれども、法律なんかも、役所の世界でも、日本がどうやっているかと日本の法律を見て、同じような法律をつくろうというふうになるんですよ。そういうときに、日本が、いいからといって手を抜いていたら、入れていなかったら、まあいいのかというふうになってしまったりするんです。
　だから、日本のことだけじゃなくて、世界のことを考えて体系を組んでいっていただきたい。それは、水俣条約という名前までついて、それで国際会議をやって、ここでもって条約ができ上がったのですから、そういう責任を持ってやっていただきたいということで申し上げております。
　その延長線上ですけれども、計画をつくるという。計画をつくって、そしてそれに基づいて、法律だけでは内容がわからないからもっと具体的にしてやる。これも、日本がどういう計画をつくるのかとみんな見ているはずなんです。
　日本の国会はぐちゃぐちゃしているからちょっとおくれちゃっていますけれども、さっさとやるべきだと思います、さっさと。これは、ほかのものと違って。もっと時間をかけなくちゃいけないのは山ほどありますけれども、大事だから、さっさとやっていくべきだと思います。
　だから、計画もさっさとつくって、はい、日本はこんなに立派な計画をつくったよといって、そして、日本がもうサービスで英文にしてしまって世界に発信するということを、水俣発で、僕は発信ということでやるべきだと思いますが、その準備はちゃんとできているんでしょうね。
 〔委員長退席、助田委員長代理着席〕
○篠原（孝）委員　大臣、それで、この次ですけれども、計画はまだこれからやっていくというので、政令、省令の方が先で、その次に計画だと思いますが、先ほどの話、もうこれでちゃんと通っていくので、こういう機会は一回だけしかないので申し上げておきたいと思いますけれども、計画をちゃんとつくると、計画をつくったからいいやというふうになりがちなんですね。
　日本は、もう水俣は過去の話だ、いいやと。患者の救済も、忘れているわけじゃないですけれども、もう出てこない。例えば、これは今さらですけれども、これをやるときに、患者の救済の資料なんていうのは全然出てこないわけですよ。関係ないといえば関係ないかもしれません。
　関係なくはないんです。隠そうとする、僕はそれはよくないと思うんですよ。そういうところにちゃんと、きちんとこういうものもこの計画の中に入れなくちゃいけないとは思いませんけれども、やはり、法律の条文を見ていても、お役人スタイルになっていますから、何が書いてあるんだかわからない、一般の人は。県庁のお役人、市町村のお役人、一般人は。
　だから、計画を見て、そしてわかりやすく書いてきたら、これに基づいてやるというふうになるわけです。計画は、私は非常に大事で、そして、その後どうやってやっているかというフォローアップもきちんとしなくちゃいけないと思います。
　全然違う話ですけれども、今原発の方で、避難計画をちゃんとつくって、そしてやるというのがあります。避難計画ができなかったら再稼働させないというのがあったりします。計画というのはそれだけ重要な意味を持っているわけです、法律以上に。
　この点について、今、条文を見たら、何とか計画だったら、五年ごとに見直すとか報告とかが普通あるんですが、余りきちんとしていないような気がするんですけれども、その点は、制定時の大臣として、慣例をつくっていただいて、きちんとやっていくんだということをルール化していただきたいと思いますけれども、いかがでしょうか。
 〔助田委員長代理退席、委員長着席〕
○北川委員長　次回は、来る十九日火曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十分散会
平成二十七年四月二十四日（金曜日）
 午前九時一分開議
　出席委員
 委員長　北川　知克君
 理事　熊田　裕通君　理事　助田　重義君
 理事　平井たくや君　理事　藤原 崇君
 理事　牧原　秀樹君　理事　田島　一成君
 理事　松田　直久君　理事　浮島　智子君
 井林　辰憲君 石川　昭政君
 小倉　將信君 小島　敏文君
 笹川　博義君 白須賀貴樹君
 田中　和徳君 高橋ひなこ君
 福山 守君 堀井 学君
 前川 恵君 吉野　正芳君
 篠原 孝君 田嶋 要君
 中島　克仁君 福田　昭夫君
 馬淵　澄夫君 小沢　鋭仁君
 篠原 豪君 真山　祐一君
 島津　幸広君
 …………………………………
 環境大臣 望月　義夫君
 復興副大臣 浜田　昌良君
 環境副大臣 北村　茂男君
 環境大臣政務官 高橋ひなこ君
 環境大臣政務官 福山 守君
 政府参考人
 （警察庁長官官房審議官）　島根 悟君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 吉野　恭司君
 政府参考人
 （国土交通省鉄道局次長）　篠原　康弘君
 政府参考人
 （環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長） 鎌形　浩史君
 政府参考人
 （環境省総合環境政策局長） 小林　正明君
 政府参考人
 （環境省地球環境局長） 梶原　成元君
 政府参考人
 （環境省水・大気環境局長） 三好　信俊君
 政府参考人
 （原子力規制庁次長） 清水　康弘君
 政府参考人
 （原子力規制庁長官官房核物質・放射線総括審議官）　片山 啓君
 環境委員会専門員 石上 智君
 —————————————
委員の異動
四月二十四日
　辞任 補欠選任
 赤枝　恒雄君 小島　敏文君
 穴見　陽一君 白須賀貴樹君
 馬淵　澄夫君 田嶋 要君
同日
　辞任 補欠選任
 小島　敏文君 赤枝　恒雄君
 白須賀貴樹君 穴見　陽一君
 田嶋 要君 馬淵　澄夫君
 —————————————
四月二十二日
　水銀による環境の汚染の防止に関する法律案（内閣提出第三六号）
　大気汚染防止法の一部を改正する法律案（内閣提出第三七号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　水銀による環境の汚染の防止に関する法律案（内閣提出第三六号）
　大気汚染防止法の一部を改正する法律案（内閣提出第三七号）
　環境の基本施策に関する件
 ————◇—————
○北川委員長　
　環境の基本施策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として警察庁長官官房審議官島根悟君、経済産業省大臣官房審議官吉野恭司君、国土交通省鉄道局次長篠原康弘君、環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長鎌形浩史君、環境省総合環境政策局長小林正明君、環境省地球環境局長梶原成元君、環境省水・大気環境局長三好信俊君、原子力規制庁次長清水康弘君、原子力規制庁長官官房核物質・放射線総括審議官片山啓君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○島津委員　時間がありませんので終わりますが、アセスで大臣意見を述べたからといって終わりではありません。住民の生活に根差した視点で本当に環境保全が行われているのか、最後までそこに責任を持つのが環境省の役割です。このことを指摘して、質問を終わります。
　ありがとうございました。
 ————◇—————
○北川委員長　次に、内閣提出、水銀による環境の汚染の防止に関する法律案及び大気汚染防止法の一部を改正する法律案の両案を議題といたします。
　順次趣旨の説明を聴取いたします。望月環境大臣。
 —————————————
　水銀による環境の汚染の防止に関する法律案
　大気汚染防止法の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○北川委員長　以上で両案の趣旨の説明は終わりました。
 —————————————
○北川委員長　この際、参考人出頭要求に関する件についてお諮りいたします。
　両案審査のため、参考人の出席を求め、意見を聴取することとし、その日時、人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○北川委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時四十二分散会
平成二十七年四月七日（火曜日）
 午前十時六分開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月二十六日
 辞任 補欠選任
 山東　昭子君 吉川ゆうみ君
　三月三十日
 辞任 補欠選任
 吉川ゆうみ君 宮沢　洋一君
　三月三十一日
 辞任 補欠選任
 宮沢　洋一君 吉川ゆうみ君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 島尻安伊子君
 理　事
 高橋　克法君
 中西　祐介君
 水岡　俊一君
 市田　忠義君
 委　員
 岩城　光英君
 鴻池　祥肇君
 佐藤　信秋君
 中川　雅治君
 中曽根弘文君
 吉川ゆうみ君
 小見山幸治君
 櫻井 充君
 長浜　博行君
 浜野　喜史君
 杉 久武君
 清水　貴之君
 水野　賢一君
 国務大臣
 環境大臣 望月　義夫君
 副大臣
 環境副大臣 北村　茂男君
 大臣政務官
 環境大臣政務官 高橋ひなこ君
 政府特別補佐人
 原子力規制委員
 会委員長 田中　俊一君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 櫻井　敏雄君
 政府参考人
 外務大臣官房参
 事官 水越　英明君
 外務大臣官房参
 事官 吉田　朋之君
 厚生労働大臣官
 房審議官 大西　康之君
 水産庁増殖推進
 部長 長谷　成人君
 資源エネルギー
 庁省エネルギー
 ・新エネルギー
 部長 木村　陽一君
 環境大臣官房廃
 棄物・リサイク
 ル対策部長 鎌形　浩史君
 環境省総合環境
 政策局長 小林　正明君
 環境省地球環境
 局長 梶原　成元君
 環境省水・大気
 環境局長 三好　信俊君
 環境省自然環境
 局長 塚本　瑞天君
 原子力規制委員
 会原子力規制庁
 原子力規制部長 櫻田　道夫君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○平成二十七年度一般会計予算（内閣提出、衆議
　院送付）、平成二十七年度特別会計予算（内閣
　提出、衆議院送付）、平成二十七年度政府関係
　機関予算（内閣提出、衆議院送付）について
　（総務省所管（公害等調整委員会）及び環境省
　所管）
 ─────────────
○委員長（島尻安伊子君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る三月二十六日、山東昭子君が委員を辞任され、その補欠として吉川ゆうみ君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（島尻安伊子君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　委嘱審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、外務大臣官房参事官水越英明君外十名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（島尻安伊子君）　午後一時に再開することとし、休憩いたします。
 午前十一時五十二分休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○委員長（島尻安伊子君）　以上をもちまして、平成二十七年度一般会計予算、同特別会計予算、同政府関係機関予算中、総務省所管のうち公害等調整委員会及び環境省所管についての委嘱審査は終了いたしました。
　なお、委嘱審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（島尻安伊子君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後二時十七分散会
平成二十七年三月二十七日（金曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　北川　知克君
 理事　熊田　裕通君　理事　助田　重義君
 理事　平井たくや君　理事　藤原 崇君
 理事　牧原　秀樹君　理事　田島　一成君
 理事　松田　直久君　理事　浮島　智子君
 赤枝　恒雄君 井林　辰憲君
 石川　昭政君 岩田　和親君
 小倉　將信君 大西　宏幸君
 勝沼　栄明君 金子万寿夫君
 小島　敏文君 笹川　博義君
 田中　和徳君 高橋ひなこ君
 福山 守君 前川 恵君
 簗 和生君 吉野　正芳君
 篠原 孝君 中島　克仁君
 福田　昭夫君 馬淵　澄夫君
 小沢　鋭仁君 篠原 豪君
 真山　祐一君 島津　幸広君
 玉城デニー君
 …………………………………
 環境大臣 望月　義夫君
 経済産業副大臣 高木　陽介君
 環境副大臣 北村　茂男君
 環境副大臣 小里　泰弘君
 環境大臣政務官 高橋ひなこ君
 環境大臣政務官 福山 守君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房審議官） 池田　一樹君
 政府参考人
 （林野庁森林整備部長） 本郷　浩二君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 三又　裕生君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 吉野　恭司君
 政府参考人
 （国土交通省鉄道局次長）　篠原　康弘君
 政府参考人
 （環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長） 鎌形　浩史君
 政府参考人
 （環境省総合環境政策局長） 小林　正明君
 政府参考人
 （環境省総合環境政策局環境保健部長） 北島　智子君
 政府参考人
 （環境省地球環境局長） 梶原　成元君
 政府参考人
 （環境省水・大気環境局長） 三好　信俊君
 政府参考人
 （環境省自然環境局長） 塚本　瑞天君
 政府参考人
 （防衛省地方協力局次長）　山本　達夫君
 —————————————
委員の異動
三月二十七日
　辞任 補欠選任
 赤枝　恒雄君 金子万寿夫君
 穴見　陽一君 大西　宏幸君
 堀井 学君 勝沼　栄明君
同日
　辞任 補欠選任
 大西　宏幸君 岩田　和親君
 勝沼　栄明君 簗 和生君
 金子万寿夫君 小島　敏文君
同日
　辞任 補欠選任
 岩田　和親君 穴見　陽一君
 小島　敏文君 赤枝　恒雄君
 簗 和生君 堀井 学君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　環境の基本施策に関する件
 ————◇—————
○北川委員長　
　環境の基本施策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として農林水産省大臣官房審議官池田一樹君、林野庁森林整備部長本郷浩二君、経済産業省大臣官房審議官三又裕生君、経済産業省大臣官房審議官吉野恭司君、国土交通省鉄道局次長篠原康弘君、環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長鎌形浩史君、環境省総合環境政策局長小林正明君、環境省総合環境政策局環境保健部長北島智子君、環境省地球環境局長梶原成元君、環境省水・大気環境局長三好信俊君、環境省自然環境局長塚本瑞天君、防衛省地方協力局次長山本達夫君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○梶原政府参考人　今先生御指摘の再生可能エネルギー、さまざまなものがございますけれども、特徴といたしましては、地熱、それとこういうバイオマス、そして水力につきましては、変動性がないということで、非常に安定的な形でできる発電、再生可能エネルギーの電気だと思っております。
　また、バイオマスにつきましては、今申し上げましたほかのものと違いまして、これはバイオですからＣＯ2の発生はないわけでございますけれども、燃料を使うといったような特徴も持っております。逆に、この特徴を持つことによって、人手がかかるということになりますので、雇用の増大といったようなプラスの側面を持っているところもございます。
　いずれにいたしましても、そういう木質バイオマスを集めてしっかり供給をして、それで安定的に事業を行うということが必要だと思っておりますので、実績をしっかりと重ねていきながら、関係省庁、特に林野庁、経済産業省とも協力しながら進めてまいりたい、こういうふうに考えております。
 〔委員長退席、熊田委員長代理着席〕
○松田委員　未利用のという今答弁をいただきました。
　この未利用の材木の中にもいろいろ種類がありまして、例えば、その未利用の中で、家具に行ったりとか、また違う、柱になったりとか、そういったものまでを、今値段が高騰して、いわゆる買い占めたりしている。逆に言えば、本末転倒みたいな形になっているわけなんですよ。
　これからも、木質バイオマスをどんどん進めることによって木材の価格というものがどんどん上がっていくというふうに思うんですけれども、どういった形かでやはり、ある程度の指導といいましょうか、そういうものが必要になってくると思うんですけれども、その点はどういうふうにお考えか、少しお聞きをさせていただきます。
 〔熊田委員長代理退席、委員長着席〕
○玉城委員　絶滅危惧種がすぐ身近にいるということ、教育や生活の中で広く国民の皆さんにそれを認知していただきたい、そういうことを考えますと、その指定をさせていただいた種、本当に貴重な種がこの我が国にはたくさんあるんだということを、ぜひもっと幅広く伝えていただきたいと思います。
　さて、実は、その環境省のレッドデータブックの作成にも協力をしていただいているユニークな団体がいらっしゃいます。日本鱗翅学会と申しまして、鱗翅というのは、いわゆる鱗粉のある羽を持った昆虫、つまりチョウやガの仲間のことなんですが、日本鱗翅学会は、このチョウやガを研究対象とする学術団体で、アマチュアから専門家まで幅広い層のメンバーが協力しながら活動しています。
　そして、実は、この日本鱗翅学会は、昭和二十年創立ということで、大変歴史のある団体なんですが、学術活動、自然保護活動、その中では、日本鱗翅学会版・日本産蝶類県別レッドデータ・リスト二〇〇二を作成するなど、環境政策に一生懸命取り組んでいらっしゃいます。
　実は、この日本鱗翅学会から、このたび要望書が出されております。
　この要望書の宛先は、防衛大臣中谷元様、沖縄県知事翁長雄志様、そして、東村村長、国頭村村長と、沖縄本島北部の二村長に宛てて出されているものでもあります。
　どういう内容かといいますと、この内容は、実は政治的な目的では全くありません。日本鱗翅学会が、本当に大切にしていただきたいという思いをしたためた要請書になっています。私の方からちょっと読み上げて紹介をさせていただきたいと思います。
 南北に長く亜熱帯から寒帯の気候帯を含む日本列島は、非常に豊かな昆虫相を形成し、現在、約三万二千種が記録されています。中でも、琉球列島は鹿児島県南部から沖縄県全域にかけての多数の島々からなり、“東洋のガラパゴス”とも呼ばれるほど固有かつ多様な生物が生息していることで知られています。琉球列島の昆虫相は、九州から南下した旧北区系要素、台湾から北上した東洋区系要素、あるいはインド・インドシナ北部や中国大陸に起源を持つ西部支那系要素など、由来の異なる分類群が複雑に入り混じり、それらが海水面の変動や島の隆起沈降に伴う分布域の分断、隔離によって多数の固有種や固有亜種に分化したと考えられています。このように複雑多岐な生物地理学的、地史的背景を持つ南西諸島は、日本だけでなく世界でも有数の生物多様性に富んだ地域となっています。
中略いたしまして、
 こうした中で、一九九六年、ＳＡＣＯの決定に日米が合意し、二〇〇六年、日本政府が沖縄県国頭郡の東村高江および隣接する国頭村安波に合計六つのヘリパッドを建設すると発表しました。二〇一四年までに高江の二つのヘリパッドが完成し、二〇一五年二月、沖縄防衛局はこの二か所を米軍に先行提供しました。高江や安波を含む「やんばるの森」の上空では、すでにオスプレイ等の米軍機が低空で飛行しています。
 この沖縄島北部にある「高江」および「安波」には、環境省レッドリストの準絶滅危惧種であるリュウキュウウラボシシジミが多く生息しています。このチョウは沖縄島の国頭村、大宜味村、東村および西表島の自然度の高い清流沿いに局所的分布を示し、個体数の少ない種です。ところが、高江と安波の両地域では本種の個体数が多く、現在知られている生息地の中では最大規模の個体群密度を維持し、本種にとっての「最後の楽園」と考えられます。幼虫も新川川沿いの林内で発生しており、その清流に強く依存しています。このため、ヘリパッド建設に伴う森林伐採や赤土の流出による生息地の衰退および消失、オスプレイを含む米軍機の低空飛行や離着陸に伴う爆風や高熱の下降気流による生息環境の悪化などの影響から、本種の存続に甚大な被害を及ぼし、絶滅する危険性が著しく高いと考えられます。
 さらに、「高江」および「安波」には沖縄固有種かつ準絶滅危惧種のリュウキュウウラナミジャノメが多産する他、準絶滅危惧種イワカワシジミ、沖縄県指定天然記念物のコノハチョウやフタオチョウも生息しています。国指定天然記念物および種の保存法に基づく「国内希少野生動植物種」の指定種ヤンバルテナガコガネを含む、多くのやんばる固有種・固有亜種もこの地で確認されています。つまり、わが国における生物多様性の保全上、極めて重要な昆虫類がヘリパッド予定地に多数生息しております。島嶼という閉鎖的で面積の限られた場所での開発等による攪乱は、大きな面積をもつ日本本土等に比べて、個々の生物や生態系へのインパクトの程度が極めて大きく、その影響は計り知れません。
 このような理由から、日本鱗翅学会は「高江」と、高江に隣接する「安波」における米軍ヘリパッド建設予定地とその周辺域の環境保全にあたり、すでに環境アセスメントの調査は終了しているものの、今後も昆虫類をはじめ動植物の関係学会の専門家を交えて、さらなる細部に渡る十分な検討を行ない、同島の生態系に及ぼす影響を最小限度に抑える努力が必要と考えます。
そこで、添付のとおり要望書を送らせていただきますということです。
　つまり、極めて学術的に、純粋に、その種の保存と、その種が育まれている地域は保全されなければなりませんよということを明確に、この要望書で、政治的な背景は抜きにして語っていらっしゃる、要望していらっしゃるわけです。
　沖縄本島北部陸域における生物多様性についてどのように取り組んでいるのか、環境省の見解を伺います。
○北川委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時三分散会
平成二十七年三月二十六日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月二十四日
 辞任 補欠選任
 森本　真治君 小見山幸治君
　三月二十五日
 辞任 補欠選任
 吉川ゆうみ君 山東　昭子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 島尻安伊子君
 理　事
 高橋　克法君
 中西　祐介君
 水岡　俊一君
 市田　忠義君
 委　員
 岩城　光英君
 尾辻　秀久君
 鴻池　祥肇君
 佐藤　信秋君
 山東　昭子君
 中川　雅治君
 中曽根弘文君
 小見山幸治君
 櫻井 充君
 長浜　博行君
 浜野　喜史君
 杉 久武君
 清水　貴之君
 水野　賢一君
 国務大臣
 環境大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（原子力
 防災）） 望月　義夫君
 副大臣
 環境副大臣 北村　茂男君
 環境副大臣
 内閣府副大臣 小里　泰弘君
 大臣政務官
 環境大臣政務官 高橋ひなこ君
 環境大臣政務官 福山 守君
 政府特別補佐人
 原子力規制委員
 会委員長 田中　俊一君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 櫻井　敏雄君
 政府参考人
 内閣官房原子力
 規制組織等改革
 推進室長 中井徳太郎君
 経済産業大臣官
 房審議官 土井　良治君
 国土交通大臣官
 房物流審議官 羽尾　一郎君
 環境大臣官房長 森本　英香君
 環境大臣官房廃
 棄物・リサイク
 ル対策部長 鎌形　浩史君
 環境省総合環境
 政策局長 小林　正明君
 環境省総合環境
 政策局環境保健
 部長 北島　智子君
 環境省地球環境
 局長 梶原　成元君
 環境省水・大気
 環境局長 三好　信俊君
 環境省自然環境
 局長 塚本　瑞天君
 原子力規制委員
 会原子力規制庁
 次長 清水　康弘君
 原子力規制委員
 会原子力規制庁
 長官官房審議官 山田　知穂君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○環境及び公害問題に関する調査
　（環境行政等の基本施策に関する件）
　（公害等調整委員会の業務等に関する件）
　（原子力規制委員会の業務に関する件）
 ─────────────
○委員長（島尻安伊子君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、森本真治君及び吉川ゆうみ君が委員を辞任され、その補欠として小見山幸治君及び山東昭子君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（島尻安伊子君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　環境及び公害問題に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣官房原子力規制組織等改革推進室長中井徳太郎君外十一名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○長浜博行君　今再生可能エネルギーの発言が出ましたが、ちょうどこの委員会室入ってくる前に今日の日経を見たら、破いてきたわけでありますが、エネ庁が「固定価格買取制度の調達価格の適用ルールが変わります」という、これは
　ですから、いわゆるフィードインタリフの問題を含めて、適正価格をどうしていくかという議論は大事な議論であると同時に、ただ、今おっしゃられたような再生可能エネルギーを積極的に導入していくという中においては、なりふり構わず導入していくということからすると、ある種のブレーキが掛かってくるということも事実ではないかなというふうにも思っております。
　と同時に、今は大体再生可能エネルギーというのは水力を入れても一割、一〇％ぐらいだと思いますから、あとの九割は燃やしています。それが石炭であれ、重油であれ、ガスであれ、火力に頼っているという状況にもなります。経産委員会ではありませんからなんですが、発電用石炭の豪州用スポット、これはパー・トン六十ドルということで五年半ぶりの安値、発電用原油も一—三月は前年の十月—十二月に比べて三割安、それから石油全体だってバレル百ドルから今は五十ドルぐらいになっているというふうにも思っておりますが、円安の状況の中においてもこれだけ資源価格が下落をしている状況の中においての石炭火力の増設、一つの理由としては原発が動いていないからということにもなっているわけです。
　出力十一万二千五百キロワット未満、小規模発電が多分半数ぐらいだというふうにも思いますが、この問題というのは環境アセスの問題にも関係しているところでありますが、環境省として、このいわゆる環境アセス、火力発電、石炭火力の問題、これをどう考えておられますか。
○政府参考人（鎌形浩史君）　五か所、五県についてのお尋ねでございます。
　まず宮城県でございますけれども、昨年八月から三か所において詳細調査というものを開始して、文献調査、あるいは現地での、現地に入っての調査というのを始めたところでございます。宮城県につきましては、来月には宮城県民の方々を対象としたフォーラムを開きまして、県民の皆様にも直接御説明して、御質問、御意見を賜っていきたいと、こういうふうに考えてございます。
　栃木県でございますが、昨年七月に詳細調査地を、これ一か所でございますが、公表いたしました。その後、二回にわたる市町村長会議の開催、町からの御質問への回答などを通じまして御地元との意思疎通を図るべくやってございます。
　五県についてのお尋ねとお伺いしましたので、お答えしております。
○政府参考人（塚本瑞天君）　繰り返して恐縮ですけれども、海洋野生生物を含む概念でございまして、環境省は、海洋の生物、種の保存の観点から、あるいは生物多様性の観点からこれを所管しているということでございます。
　サンゴもこの中に入っております。
○委員長（島尻安伊子君）　午後一時に再開することとし、休憩いたします。
 午前十一時四十分休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○国務大臣（望月義夫君）　二〇一四年における選挙運動費用収支報告書でございますけれども、第四選挙区支部から八百万円の寄附を収入計上しておりますが、これは国からの政党助成金でございます。それからまた、今先生のおっしゃったその分は二〇一三年でございまして、二〇一三年の政党助成金がその半分ぐらいで、それから今、鈴与の百四十万円というとその三％か四％ぐらいだったと思いますが、そういう形でございます。
　要するに、政党助成金と鈴与とを合わせて相当な金額だということなんですけど、これはもう皆さん、全ての国会議員の皆さんが、あっ、共産党は申し訳ございません。そういうような形になっていると思います。
　それから、実は、コピー機や借り上げのことでございますけれども、これはどこも選挙運動をしているときに事務所でコピー機を借りたり事務所を借りたり様々なことがございます。ですから、これは鈴与に限らず、幾つかの地元企業に借りたものについてはお支払いをしていると、そういうことでございます。
○委員長（島尻安伊子君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後二時四十四分散会
平成二十七年三月二十四日（火曜日）
 午後一時開議
　出席委員
 委員長　北川　知克君
 理事　熊田　裕通君　理事　助田　重義君
 理事　平井たくや君　理事　藤原 崇君
 理事　田島　一成君　理事　松田　直久君
 理事　浮島　智子君
 赤枝　恒雄君 穴見　陽一君
 井林　辰憲君 石川　昭政君
 小倉　將信君 笹川　博義君
 田中　和徳君 高橋ひなこ君
 福山 守君 堀井 学君
 前川 恵君 吉野　正芳君
 篠原 孝君 中島　克仁君
 福田　昭夫君 馬淵　澄夫君
 小沢　鋭仁君 篠原 豪君
 真山　祐一君 島津　幸広君
 玉城デニー君
 …………………………………
 環境大臣 望月　義夫君
 環境副大臣 北村　茂男君
 環境副大臣 小里　泰弘君
 環境大臣政務官 高橋ひなこ君
 環境大臣政務官 福山 守君
 政府参考人
 （復興庁統括官） 熊谷 敬君
 政府参考人
 （環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長） 鎌形　浩史君
 政府参考人
 （環境省総合環境政策局長） 小林　正明君
 政府参考人
 （環境省地球環境局長） 梶原　成元君
 政府参考人
 （環境省水・大気環境局長） 三好　信俊君
 政府参考人
 （環境省自然環境局長） 塚本　瑞天君
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本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　環境の基本施策に関する件
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○北川委員長　
　環境の基本施策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として復興庁統括官熊谷敬君、環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長鎌形浩史君、環境省総合環境政策局長小林正明君、環境省地球環境局長梶原成元君、環境省水・大気環境局長三好信俊君、環境省自然環境局長塚本瑞天君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○北川委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後二時二分散会