maxzt/OpenJA huggingface dataset:
○下地委員　イギリスのブレア首相が、二〇〇三年の七月にアメリカ議会で演説しているんですよね。この演説の内容は、イラクの戦争について、大量の破壊兵器の結びつきを確信していたかと問われた場合、これだけは言える、少なくとも残虐な殺りくと苦難をもたらす脅威を排除することはできた、私は自信を持って歴史は許すだろうと言えると、正当性を議会で発言をして、その上で、イラクの大量破壊兵器に関する情報当局の情報については正しかったと確信しているというようなことをアメリカの議会で言ったんです。
　その一年後に、イラクの大量破壊兵器の情報について、イラクが持っているとの判断と現実は違っていたと認めた上で、自分も他の人間と同じように間違いを犯す人間だと語り、イラクの大量破壊兵器の情報が誤りだったことを認めて、判断の間違いを謝罪した。
　その後、また一月に、ブレア首相が、英の与党の労働党が国民の支持を回復したいなら、まずはブレア首相がイラクの戦争の誤りを認めるべきだとの批判を公然と唱え始めて、ベン国際開発相とか、ヘイン北アイルランド担当相とか、クーパー住宅計画担当閣外相とか、パーネル社会保障担当閣外相とか、ブレア政権の方々が、この発言から始まったことについて、確信ができていないものをこういうふうに発言したことが、後になって内閣の中で非常に大きな問題を生じるというケースが出てきているわけです。
　私が申し上げたいのは、安保法制度は、この委員会を見てもおわかりのように、自民党と公明党が多数ですから、これは大串先生がどんなに騒いでももう通りますよ。頑張るかどうかわかりませんけれども。だけれども、これは可能性のある話、一〇〇％の話だから、私はこれは発言していいと思うんですよね。
　きのうも国土交通委員会で、岩国や中部国際空港のことについて水資源開発局長が話をしたのは、やはり設計変更が出てきた場合、埋め立ての場合には、県知事の承認をいただかないと工事は進められませんねというようなことをきのう答弁しているんですよね。だから、設計変更というのは、みずからが設計変更してくれと言って承認されないのに、設計変更が承認されないのに工事を粛々と進めるということは厳しいんじゃないかというような答弁をきのうはなされているんです。私はそのとおりだと思う。
　今は、仲井真知事が印鑑を押したものを何で知事が認めないかということになると、岩礁破砕の取り消しを行ったり埋め立ての取り消しを行ったら、私は、政府の方が強くて、法手続的にも行政手続的にも絶対に沖縄県は有利にならない、弁護士じゃないですけれども、そう思いますよ。だって、仲井真さんが押したんだから。自分の県知事が押したことをもう一回否定するというのは、なかなか難しいことだと思う。
　しかし、新しい設計変更が出てきた場合には、翁長さんという知事がこれを押さないということになると、この時点で、継続性ではなくて、私は、工事もストップするし、設計変更をとれないうちに、粛々と進めるとかという言葉はもう絶対成り立たないというふうに思うんですよね。
　しかも、これは受託事務ですから、これを政府がとって代執行する。沖縄県に与えている埋め立ての認可の許可を政府が全部とって代執行しますよというようなことになると、設計変更が岩国でも八回出ていますから、一回ごとに代執行していかなきゃいけないんですよね。そうなると、この問題はもう暗礁に流れて、なかなか今の状況では、確実に一〇〇％できますというような状況には僕はなっていないと思うんですよね。
　だから、今、丁寧にやる以上は、今回の四月に訪米なされるときに、アメリカ議会で、今の段階でもう五割とも言えない、まだどうなるかわからない、そういうような、やりたいという気持ちはおわかりになるけれども、やることが行政的にも法律的にもなかなか難しい、それを発言して、このペーパーを書くという、今大臣が、言った方がいいというお話でしたけれども、僕はいかがなものかと思うんですよね。
　今は、粛々と、あの場所では約束せずに、沖縄と向き合って、先ほど申し上げたようにキャラウェー発言を取って、その後、心を開けるようにして、翁長さんの理解をもらえるようにする、そういう過程にエネルギーをかけるべきであって、アメリカ議会でどんと発言して、もう向こうでやってきたから、もう国際約束したからやらざるを得ないんだよというようなやり方は、私はいかがなものかというふうに思っているんですよね。
　だから、ここは、国内に向き合ってこの問題を解決する、アメリカを向いてこの問題を解決しない、そういうふうな政治の姿勢が私はいいのではないかと思うんですけれども、いかがでしょうか。
○北村委員長　次回は、明十七日金曜日午後一時五十分理事会、午後二時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時五分散会
平成二十七年四月二日（木曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　北村　誠吾君
 理事　小野寺五典君　理事　門山　宏哲君
 理事　金子万寿夫君　理事　新藤　義孝君
 理事　武田　良太君　理事　大串　博志君
 理事　下地　幹郎君　理事　佐藤　茂樹君
 今津 寛君 江渡　聡徳君
 大西　宏幸君 大野敬太郎君
 木原　誠二君 木原 稔君
 國場幸之助君 助田　重義君
 中谷　真一君 野中 厚君
 原田　憲治君 御法川信英君
 武藤　貴也君 小川　淳也君
 玉木雄一郎君 津村　啓介君
 柿沢　未途君 吉村　洋文君
 伊佐　進一君 赤嶺　政賢君
 照屋　寛徳君
 …………………………………
 防衛大臣 中谷 元君
 防衛副大臣 左藤 章君
 外務大臣政務官 薗浦健太郎君
 財務大臣政務官 大家　敏志君
 国土交通大臣政務官 うえの賢一郎君
 防衛大臣政務官 原田　憲治君
 防衛大臣政務官 石川　博崇君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　下川眞樹太君
 政府参考人
 （国土交通省航空局安全部長） 島村 淳君
 政府参考人
 （運輸安全委員会事務局審議官） 三好　紳介君
 政府参考人
 （防衛省大臣官房長） 豊田 硬君
 政府参考人
 （防衛省大臣官房審議官）　吉田　正一君
 政府参考人
 （防衛省人事教育局長） 真部 朗君
 政府参考人
 （防衛省経理装備局長） 三村 亨君
 安全保障委員会専門員 齋藤久爾之君
 —————————————
委員の異動
四月二日
　辞任 補欠選任
 小田原　潔君 國場幸之助君
 笹川　博義君 助田　重義君
 浜田　靖一君 御法川信英君
同日
　辞任 補欠選任
 國場幸之助君 小田原　潔君
 助田　重義君 笹川　博義君
 御法川信英君 浜田　靖一君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　特定防衛調達に係る国庫債務負担行為により支出すべき年限に関する特別措置法案（内閣提出第二〇号）
 ————◇—————
○北村委員長　
　内閣提出、特定防衛調達に係る国庫債務負担行為により支出すべき年限に関する特別措置法案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房審議官下川眞樹太君、国土交通省航空局安全部長島村淳君、運輸安全委員会事務局審議官三好紳介君、防衛省大臣官房長豊田硬君、防衛省大臣官房審議官吉田正一君、防衛省人事教育局長真部朗君、防衛省経理装備局長三村亨君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○北村委員長　これより採決に入ります。
　内閣提出、特定防衛調達に係る国庫債務負担行為により支出すべき年限に関する特別措置法案について採決をいたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○大串（博）委員　ただいま議題となりました附帯決議案につきまして、提出者を代表して、その趣旨を御説明申し上げます。
　案文の朗読により趣旨の説明にかえさせていただきます。
 特定防衛調達に係る国庫債務負担行為により支出すべき年限に関する特別措置法案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たり、次の諸点について十分配慮すべきである。
　一　防衛大臣が特定防衛調達の対象となる装備品等を財務大臣と協議して定める際の基準については、当該調達の透明性等を確保する観点から、明確化するよう努めるとともに、できる限り国民に対して透明性を確保し得る仕組みを構築するよう努めること。
　二　長期契約により縮減される経費の推計額を含め適正な調達価格算定能力の向上は、本法の適切な運用に当たり不可欠なものであることに鑑み、信頼性及び客観性を持った額を主体的に算定できるよう、体制や制度の整備に向けた取組を行うこと。
　三　防衛大臣は、将来の安全保障環境や技術革新といった要素を十分に勘案し、長期契約によることがかえって効果的かつ効率的な装備品等の調達を損ねることにならないよう、特定防衛調達の対象となる装備品等を厳格に選定すること。
以上であります。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○北村委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　採決いたします。
　本動議に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○中谷国務大臣　ただいま御決議のありました附帯決議につきましては、その趣旨を十分尊重いたし、努力してまいります。
 —————————————
○北村委員長　次回は、公報をもってお知らせいたすこととし、本日は、これにて散会いたします。
 午前九時四十八分散会
平成二十七年三月三十一日（火曜日）
 午後二時開議
　出席委員
 委員長　北村　誠吾君
 理事　小野寺五典君　理事　門山　宏哲君
 理事　金子万寿夫君　理事　新藤　義孝君
 理事　武田　良太君　理事　大串　博志君
 理事　下地　幹郎君　理事　佐藤　茂樹君
 今津 寛君 江渡　聡徳君
 小田原　潔君 大西　宏幸君
 大野敬太郎君 木原　誠二君
 木原 稔君 木村　弥生君
 笹川　博義君 中谷　真一君
 野中 厚君 浜田　靖一君
 原田　憲治君 武藤　貴也君
 村井　英樹君 小川　淳也君
 玉木雄一郎君 津村　啓介君
 足立　康史君 柿沢　未途君
 吉村　洋文君 伊佐　進一君
 赤嶺　政賢君 照屋　寛徳君
 …………………………………
 防衛大臣 中谷 元君
 外務副大臣 城内 実君
 農林水産副大臣 あべ　俊子君
 防衛副大臣 左藤 章君
 文部科学大臣政務官 山本ともひろ君
 防衛大臣政務官 原田　憲治君
 防衛大臣政務官 石川　博崇君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　鈴木　秀生君
 政府参考人
 （財務省主計局次長） 西田　安範君
 政府参考人
 （水産庁長官） 本川　一善君
 政府参考人
 （国土交通省航空局長） 田村明比古君
 政府参考人
 （防衛省大臣官房技術監）　外園　博一君
 政府参考人
 （防衛省大臣官房審議官）　吉田　正一君
 政府参考人
 （防衛省防衛政策局長） 黒江　哲郎君
 政府参考人
 （防衛省経理装備局長） 三村 亨君
 政府参考人
 （防衛省地方協力局長） 中島　明彦君
 安全保障委員会専門員 齋藤久爾之君
 —————————————
委員の異動
三月三十一日
　辞任 補欠選任
 木原　誠二君 村井　英樹君
 野中 厚君 木村　弥生君
 吉村　洋文君 足立　康史君
同日
　辞任 補欠選任
 木村　弥生君 野中 厚君
 村井　英樹君 木原　誠二君
 足立　康史君 吉村　洋文君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　特定防衛調達に係る国庫債務負担行為により支出すべき年限に関する特別措置法案（内閣提出第二〇号）
 ————◇—————
○北村委員長　
　内閣提出、特定防衛調達に係る国庫債務負担行為により支出すべき年限に関する特別措置法案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房参事官鈴木秀生君、財務省主計局次長西田安範君、水産庁長官本川一善君、国土交通省航空局長田村明比古君、防衛省大臣官房技術監外園博一君、防衛省大臣官房審議官吉田正一君、防衛省防衛政策局長黒江哲郎君、防衛省経理装備局長三村亨君、防衛省地方協力局長中島明彦君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○吉田政府参考人　お答え申し上げます。
　ただいま先生から御指摘ございましたような超過利益返納条項つき契約でございますが、これにつきましては、片務的な契約ではないかというような指摘をこれまでも受けてまいったところでございます。
　そういった御指摘も踏まえまして、防衛省といたしましては、あらかじめ契約代金を確定することが可能な場合については、先生が御指摘になられた、上の一般確定契約というようなものにするように努めているところでございます。
　また、下の超過利益返納条項つき契約につきましても、米国の例も参考にしつつ、契約のリスクを官と民が適切に
○津村委員　ちょっと難しかったんですけれども、日本の一つの弱点だと思いますので、研究開発、長い目で、将来の防衛技術をどう考えていくのか、そして、民間とのデュアルユースという考え方についても、防衛省サイドからもぜひ頑張っていただきたいというふうに思います。
　そういう中、このデュアルユース研究について、世界の潮流と日本の比較ということをいたしますと、今申し上げたように日本は非常におくれているというふうに認識をするんですけれども、事民間企業との間のデュアルユースということであれば、宇宙を含め、一定の進展があるように思うんですが、学術界と防衛省さんの距離感というのが他国に比べて非常に大きいというか、これはまさに過去の不幸な歴史によるものと思うんですけれども、防衛省さんと大学の研究現場との距離が非常にあるなということを感じております。
　ことしの一月十六日に産経新聞さんが、東大が軍事研究を解禁するという記事を出しました。しかし、これに対しては、その日に東京大学はこれを否定するといいますか、少し長いんですけれども、大事なのでちょっと読ませていただきますが、浜田総長の名前でコメントを出されておりまして、
 軍事研究の意味合いは曖昧であり、防御目的であれば許容されるべきであるという考え方や、攻撃目的と防御目的との区別は困難であるとの考え方もありうる。また、過去の評議会での議論でも出されているように、学問研究はその扱い方によって平和目的にも軍事目的にも利用される可能性（両義性　デュアル・ユース）が、本質的に存在する。実際に、現代において、東京大学での研究成果について、デュアル・ユースの可能性は高まっていると考えられる。
 このような状況を考慮すれば、東京大学における軍事研究の禁止の原則について一般的に論じるだけでなく、世界の知との自由闊達な交流こそがもっとも国民の安心と安全に寄与しうるという基本認識を前提とし、そのために研究成果の公開性が大学の学術の根幹をなすことを踏まえつつ、具体的な個々の場面での適切なデュアル・ユースのあり方を丁寧に議論し対応していくことが必要であると考える。
非常に丁寧にといいますか、ただ、わかりにくいんです。
　実際の現場の状況を伺いたいと思うんですが、防衛省さんは、幾つかの大学、たしか七つと伺いましたけれども、大学との共同研究ということに着手をされていると思いますが、東京大学との共同研究のこれまでの実績について伺いたいと思います。
○北村委員長　質問の意味はわかりましたか。では、答弁の準備をしてください。
　速記をとめてください。
 〔速記中止〕
○下地委員　この文書を読んでみましょうか。「執行停止の要件該当性について」と書いてあるけれども、
 本件指示によって「当該許可区域を含め、当該工事に係る海底面の現状を変更する行為」の全てを停止することにより、審査請求人が行う普天間飛行場代替施設建設事業が大幅に遅れることとなるため、普天間飛行場周辺住民に対する危険性や騒音の継続による損害、日米両国間の信頼関係への悪影響による外交・防衛上の損害等といった回復困難で重大な損害が生じ、当該損害を避ける緊急性があるとする審査請求人の申立ては相当であると認められる。
 したがって、本件指示の効力を停止する必要がある。
と書いてあるんですね。
　これは水産庁の文章なの。これは水産庁が、アメリカの日米同盟についてどうだとか、こういうふうな文章のもとに、翁長知事が言っている岩礁破砕の問題と全く見当違いのところで結論を出していませんか。
　この停止があるに至っては、水産庁の立場、資源保護法の立場からこのことについてコメントが出てくるものだというふうに僕らは思っていたんです。これは外務省の文章ですよ、防衛省の文章ですよ。あんたら水産庁の文章でも何でもない。
　この根拠で出されているものは、水産資源保護法の四条から出て、そして沖縄県の漁業調整規則、百四十三号から出て、それで不服申し立てが出て、その結論が、これで停止ですか。
○下地委員　委員長、これはちょっとひど過ぎませんか、答弁。私がこの答弁じゃないですよと言うことを、もう四回、五回、同じ答弁を読み上げているんですよ。これではもう質問もできませんね、これは。
○赤嶺委員　財政法制定当時の大蔵省の担当者が書いた財政法の解説、これは角度を変えてこのように書かれています。
 従来は国庫債務負担行為として非常に長期に亘るものが多かつたのであるが、あまり長期に亘り将来の国の債務を負担することは如何に国会の議決を経るとはいえ、国会の構成も時の経過に伴つて異るのであるから、避けるべきであるとの見地から原則として、三箇年度に制限したものである。
これは昭和二十二年、一九四七年の解説書であります。このように述べています。つまり、国会議員の任期も念頭に三年にしたということであります。その後、先ほどの一九五四年の改正で五年に延長されました。
　今回の改正は、その倍の十年先まで債務契約を行い、政府が自衛隊の艦船や航空機を導入することを可能にするものであります。選挙を通じて国の安全保障や軍事費をめぐって国民がどのような民意を示したとしても、国が一方的に債務契約を解除することは極めて困難になります。こういうやり方で、どうして国会の予算審議権が確保されるのですか。
○北村委員長　次回は、来る四月二日木曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後五時二十三分散会
平成二十七年三月二十六日（木曜日）
 午前八時十分開議
　出席委員
 委員長　北村　誠吾君
 理事　小野寺五典君　理事　門山　宏哲君
 理事　金子万寿夫君　理事　新藤　義孝君
 理事　武田　良太君　理事　大串　博志君
 理事　下地　幹郎君　理事　佐藤　茂樹君
 今津 寛君 岩田　和親君
 江渡　聡徳君 小田原　潔君
 大西　宏幸君 大野敬太郎君
 神山　佐市君 木原　誠二君
 木原 稔君 小林　史明君
 笹川　博義君 中谷　真一君
 野中 厚君 浜田　靖一君
 原田　憲治君 宮崎　政久君
 武藤　貴也君 小川　淳也君
 玉木雄一郎君 津村　啓介君
 中島　克仁君 山尾志桜里君
 柿沢　未途君 吉村　洋文君
 伊佐　進一君 赤嶺　政賢君
 照屋　寛徳君
 …………………………………
 外務大臣 岸田　文雄君
 防衛大臣 中谷 元君
 防衛副大臣 左藤 章君
 防衛大臣政務官 原田　憲治君
 防衛大臣政務官 石川　博崇君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 前田 哲君
 政府参考人
 （内閣府沖縄振興局長） 石原　一彦君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　滝崎　成樹君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　鈴木　秀生君
 政府参考人
 （財務省国際局長） 浅川　雅嗣君
 政府参考人
 （水産庁資源管理部長） 枝元　真徹君
 政府参考人
 （国土交通省航空局長） 田村明比古君
 政府参考人
 （国土交通省航空局安全部長） 島村 淳君
 政府参考人
 （防衛省大臣官房長） 豊田 硬君
 政府参考人
 （防衛省防衛政策局長） 黒江　哲郎君
 政府参考人
 （防衛省運用企画局長） 深山　延暁君
 政府参考人
 （防衛省人事教育局長） 真部 朗君
 政府参考人
 （防衛省地方協力局長） 中島　明彦君
 安全保障委員会専門員 齋藤久爾之君
 —————————————
委員の異動
三月二十六日
　辞任 補欠選任
 小田原　潔君 神山　佐市君
 木原　誠二君 岩田　和親君
 津村　啓介君 山尾志桜里君
同日
　辞任 補欠選任
 岩田　和親君 小林　史明君
 神山　佐市君 宮崎　政久君
 山尾志桜里君 中島　克仁君
同日
　辞任 補欠選任
 小林　史明君 木原　誠二君
 宮崎　政久君 小田原　潔君
 中島　克仁君 津村　啓介君
 —————————————
三月二十五日
　特定防衛調達に係る国庫債務負担行為により支出すべき年限に関する特別措置法案（内閣提出第二〇号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　特定防衛調達に係る国庫債務負担行為により支出すべき年限に関する特別措置法案（内閣提出第二〇号）
　国の安全保障に関する件
 ————◇—————
○北村委員長　
　国の安全保障に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官前田哲君、内閣府沖縄振興局長石原一彦君、外務省大臣官房参事官滝崎成樹君、外務省大臣官房参事官鈴木秀生君、財務省国際局長浅川雅嗣君、国土交通省航空局長田村明比古君、国土交通省航空局安全部長島村淳君、防衛省大臣官房長豊田硬君、防衛省防衛政策局長黒江哲郎君、防衛省運用企画局長深山延暁君、防衛省人事教育局長真部朗君、防衛省地方協力局長中島明彦君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○赤嶺委員　二十四日に沖縄防衛局が沖縄県に提出した見解によりますと、その三項目めとして、「他の事業との公平性に欠ける」、沖縄県は他の事業との公平性に欠けるということを防衛局は指摘しております。
 沖縄県内で国を事業者として行われた他の同種案件においても、本件と同様のアンカーの設置は岩礁破砕許可手続の対象とされていないにもかかわらず、本件アンカーの設置についてのみ許可を必要とすることは、公平性を欠き、平等原則に反する。
このように防衛局は沖縄県に意見を提出しております。
　しかし、辺野古と他の事業では規模が全く異なるわけです。通常のブロックは一トンか三トン程度。しかし、辺野古の場合は最大四十五トンです。これだけの重量になれば、当然、大きさも相当なものになるわけです。サンゴ礁を破壊する可能性も高まります。
　公平性を欠くと言いますが、設置するコンクリートブロックは他の事業と同列に扱えない規模だという事実、この事実、否定できますか。
○赤嶺委員　他の事例として沖縄県側が認識しているのは、十トン以上のブロックがアンカーとして使われたような国の工事は沖縄県ではなかったということなんですよ。
　まさに、他の事例をはるかに上回るようなコンクリートブロックを用意しておきながら、それを事前に示しもしない、話しもしない。そういうようなことで、しかし、他の事例、今までの事例に即して、岩礁破砕許可は海に浮かぶ浮標は要りませんという、それをとったら、しめたとばかりに、どんどんどんどんアンカーを大きくしていくようなやり方、これは国のやり方ですか、こういうのは。こそくですよ。今ありましたけれども、本当にこそくなやり方だと思いますよ。
　そこで、きのう外務委員会で質問いたしましたが、防衛大臣に改めて確認しますが、沖縄県の漁業調整規則の有権解釈権、これは沖縄県にあるというのがきのうの答弁でありました。この点は防衛大臣もお認めになりますね。
○赤嶺委員　私は、地位協定違反でないかどうかということを聞いておりますが、アメリカ側の認識が何か伝わってきたので、それをよしとして、次は再発防止に努力するという、そんな答弁に聞こえたんですけれども。
　この米軍ヘリは、その一回だけにとどまらないんですよ。昨年三月にもＮ４地区の着陸帯を使っています。全く反省がないんです。
　当該訓練場がある、着陸帯がある東村の議会は、二月二十三日、ＡＨ１Ｗヘリによる着陸帯の使用に抗議する意見書を全会一致で可決しました。意見書はこのように述べております。
 北部訓練場へのヘリ着陸帯の建設は地元高江区をはじめ、村内はもとより県民の反対を押し切って建設が強行され、Ｎ—４着陸帯は昨年に工事が終了した。しかし日米合同委員会での使用開始の手続きは行われておらず日米地位協定上も許されない違反行為である。
 度重なる着陸帯使用は東村と沖縄県民を愚弄するものであり容認できない。
 渡名喜村で起きた装備品落下事故の原因究明と事故防止策も明らかにされないまま北部訓練場を使用し、高江区をはじめ本村上空を飛行するのは村民の命と暮らしを脅かす危険な軍事訓練であり、また民間地域も飛行し極めて危険な状況である。
このように述べて、Ｎ４着陸帯の使用禁止、事故原因の究明と、事故防止策を明らかにするまでのＡＨ１Ｗヘリの飛行中止を求めています。東村議会で着陸帯の使用禁止を求める意見書が可決をされたのは初めてのことです。
　外務大臣、地位協定違反が繰り返され、再発防止に全力を尽くすといっても、この事態は何も変わらない。そうであれば、Ｎ４の着陸帯の使用禁止、そして当該ヘリの飛行中止を求めるこの村議会の意見書、これを外務大臣はどのように受けとめますか。耳を傾けるべきではありませんか。
○赤嶺委員　私が指摘したのは、情報が得られない仕組み、これを問題にしたわけです。この仕組みがない以上、いつまでたっても住民に説明はされません。これが主権国家と言えるのかということを強く指摘して、質問を終わります。
 —————————————
○北村委員長　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として水産庁資源管理部長枝元真徹君の出席を求め、説明を聴取したいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○北村委員長　どうぞ、質問してください。下地君。
　大臣に答弁させます。
○照屋委員　大臣、一年延長はわかりましたが、とりあえずは廃棄を免れた。
　ところが、この建白書は、後世の国民が、研究者が、ウチナーンチュだけじゃない、全国の皆さんが検証できるように、私は国立公文書館に移管して保存をすべきだ、こういうことを強くお願いを申し上げて、質問を終わります。
 ————◇—————
○北村委員長　次に、内閣提出、特定防衛調達に係る国庫債務負担行為により支出すべき年限に関する特別措置法案を議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。中谷防衛大臣。
 —————————————
　特定防衛調達に係る国庫債務負担行為により支出すべき年限に関する特別措置法案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○北村委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時五十八分散会
平成二十七年三月二十四日（火曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　北村　誠吾君
 理事　小野寺五典君　理事　門山　宏哲君
 理事　金子万寿夫君　理事　新藤　義孝君
 理事　武田　良太君　理事　大串　博志君
 理事　下地　幹郎君　理事　佐藤　茂樹君
 今津 寛君 江渡　聡徳君
 小田原　潔君 大西　宏幸君
 大野敬太郎君 木原　誠二君
 木原 稔君 笹川　博義君
 中谷　真一君 原田　憲治君
 宮川　典子君 武藤　貴也君
 小川　淳也君 鈴木　貴子君
 玉木雄一郎君 柚木　道義君
 柿沢　未途君 吉村　洋文君
 伊佐　進一君 赤嶺　政賢君
 照屋　寛徳君
 …………………………………
 外務大臣 岸田　文雄君
 防衛大臣 中谷 元君
 外務副大臣 中山　泰秀君
 防衛副大臣 左藤 章君
 防衛大臣政務官 原田　憲治君
 防衛大臣政務官 石川　博崇君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 前田 哲君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　下川眞樹太君
 政府参考人
 （外務省領事局長） 三好　真理君
 政府参考人
 （防衛省大臣官房長） 豊田 硬君
 政府参考人
 （防衛省大臣官房審議官）　吉田　正一君
 政府参考人
 （防衛省防衛政策局長） 黒江　哲郎君
 政府参考人
 （防衛省人事教育局長） 真部 朗君
 政府参考人
 （防衛省経理装備局長） 三村 亨君
 政府参考人
 （防衛省地方協力局長） 中島　明彦君
 安全保障委員会専門員 齋藤久爾之君
 —————————————
委員の異動
三月二十四日
　辞任 補欠選任
 武藤　貴也君 宮川　典子君
 津村　啓介君 鈴木　貴子君
同日
　辞任 補欠選任
 宮川　典子君 武藤　貴也君
 鈴木　貴子君 柚木　道義君
同日
　辞任 補欠選任
 柚木　道義君 津村　啓介君
 —————————————
三月十九日
　軍事費増強を中止し、大幅削減すること等に関する請願（塩川鉄也君紹介）（第四一二号）
　同（島津幸広君紹介）（第四一三号）
　同（田村貴昭君紹介）（第四一四号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第四一五号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　国の安全保障に関する件
 ————◇—————
○北村委員長　
　国の安全保障に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官前田哲君、外務省大臣官房審議官下川眞樹太君、外務省領事局長三好真理君、防衛省大臣官房長豊田硬君、防衛省大臣官房審議官吉田正一君、防衛省防衛政策局長黒江哲郎君、防衛省人事教育局長真部朗君、防衛省経理装備局長三村亨君、防衛省地方協力局長中島明彦君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますので、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○北村委員長　この際、暫時休憩いたします。
 午前十時二十三分休憩
 ————◇—————
 午前十一時三十七分開議
○北村委員長　これにて小川淳也君の質疑は終了いたしました。
　次回は、来る二十六日木曜日委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 正午散会
本国会召集日（平成二十七年一月二十六日）（月曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 委員長　北村　誠吾君
 理事　小野寺五典君　理事　木原　誠二君
 理事　新藤　義孝君　理事　武田　良太君
 理事　津村　啓介君　理事　佐藤　茂樹君
 今津 寛君 江渡　聡徳君
 小田原　潔君 大西　宏幸君
 大野敬太郎君 門山　宏哲君
 金子万寿夫君 木原 稔君
 笹川　博義君 中谷　真一君
 野中 厚君 浜田　靖一君
 原田　憲治君 武藤　貴也君
 小川　淳也君 大串　博志君
 玉木雄一郎君 柿沢　未途君
 下地　幹郎君 吉村　洋文君
 伊佐　進一君 赤嶺　政賢君
 照屋　寛徳君
平成二十七年三月十三日（金曜日）
 午後二時開議
　出席委員
 委員長　北村　誠吾君
 理事　小野寺五典君　理事　門山　宏哲君
 理事　金子万寿夫君　理事　木原　誠二君
 理事　新藤　義孝君　理事　武田　良太君
 理事　大串　博志君　理事　下地　幹郎君
 理事　佐藤　茂樹君
 今津 寛君 江渡　聡徳君
 小田原　潔君 大西　宏幸君
 大野敬太郎君 木原 稔君
 笹川　博義君 中谷　真一君
 野中 厚君 浜田　靖一君
 原田　憲治君 武藤　貴也君
 小川　淳也君 玉木雄一郎君
 中根　康浩君 柿沢　未途君
 吉村　洋文君 伊佐　進一君
 赤嶺　政賢君 吉川 元君
 …………………………………
 外務大臣 岸田　文雄君
 防衛大臣 中谷 元君
 外務副大臣 城内 実君
 外務副大臣 中山　泰秀君
 防衛副大臣 左藤 章君
 外務大臣政務官 薗浦健太郎君
 外務大臣政務官 中根　一幸君
 外務大臣政務官 宇都　隆史君
 防衛大臣政務官 原田　憲治君
 防衛大臣政務官 石川　博崇君
 安全保障委員会専門員 齋藤久爾之君
 —————————————
委員の異動
三月十三日
　辞任 補欠選任
 津村　啓介君 中根　康浩君
 照屋　寛徳君 吉川 元君
同日
　辞任 補欠選任
 中根　康浩君 津村　啓介君
 吉川 元君 照屋　寛徳君
同日
　理事足立康史君一月二十二日委員辞任につき、その補欠として下地幹郎君が理事に当選した。
同日
　理事谷川弥一君一月二十三日委員辞任につき、その補欠として金子万寿夫君が理事に当選した。
同日
　理事木原誠二君同日理事辞任につき、その補欠として門山宏哲君が理事に当選した。
同日
　理事津村啓介君同日委員辞任につき、その補欠として大串博志君が理事に当選した。
 —————————————
三月二日
　緊急出動のある自衛官の官舎の改善に関する請願（宮川典子君紹介）（第一〇二号）
　同（山田賢司君紹介）（第一一四号）
　同（中谷真一君紹介）（第一三一号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の辞任及び補欠選任
　国政調査承認要求に関する件
　国の安全保障に関する件
 ————◇—————
○北村委員長　
　理事辞任の件についてお諮りいたします。
　理事木原誠二君から、理事辞任の申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○北村委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　ただいまの理事辞任並びに委員の異動に伴いまして、現在理事が四名欠員となっております。その補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○北村委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　それでは、理事に
 門山　宏哲君 金子万寿夫君
 大串　博志君　及び　下地　幹郎君
を指名いたします。
 ————◇—————
○北村委員長　次に、国政調査承認要求に関する件についてお諮りをいたします。
　国の安全保障に関する事項につきまして、本会期中国政に関する調査を行うため、衆議院規則第九十四条の規定により、議長に対し、承認を求めたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○岸田国務大臣　安全保障委員会の開催に当たり、委員各位に謹んで御挨拶を申し上げ、安全保障政策について、所信を申し述べます。
　まず、先般の邦人殺害テロ事件は痛恨のきわみであり、暴挙を断固非難します。お二人に哀悼の誠をささげ、御家族にお悔やみを申し上げます。この間の政府の対応に関連し、議員各位の御理解と御協力に深く感謝いたします。
　先般の事件を受けて、テロ対策の強化、中東の安定と繁栄に向けた外交の強化、過激主義を生み出さない社会構築への支援を進めます。また、海外における日本人の安全確保にも万全を期します。
　日本を取り巻く安全保障環境が一層厳しさを増す中、国際協調主義に基づく積極的平和主義の旗を高く掲げ、日本の安全保障を確実なものにし、世界の平和と繁栄のために国際社会の一員としての責務を果たす外交をこれまで以上に強力に推進してまいります。そして、切れ目のない安全保障法制の整備を、引き続き丁寧に説明を行いつつ、進めてまいります。
　日本の安全保障を確保する上で、日本外交、安全保障政策の基軸である日米同盟の強化と域内外のパートナーとの協力関係の強化が不可欠です。日米同盟については、引き続き、日米防衛協力のための指針の見直しを初め、幅広い分野での日米の安保、防衛協力を推進し、その抑止力及び対処力を一層強化していきます。
　在日米軍再編については、現行の日米合意に従って進めながら、沖縄の負担軽減に全力で取り組みます。特に、普天間飛行場の固定化は絶対に避けなければなりません。また、昨年十月に実質合意した日米地位協定の環境補足協定の署名に向けて、引き続き必要な作業を進めてまいります。
　最も重要な隣国である韓国とは、安全保障分野を含め、大局的な観点から、未来志向で重層的な協力関係を双方の努力により構築します。日本固有の領土である竹島については、日本の主張をしっかりと伝え、粘り強く対応します。
　また、オーストラリアやインドなどとも、安全保障分野を含め協力を強化します。
　日中関係は、最も重要な二国間関係の一つであり、大局的な観点から戦略的互恵関係を推進していきます。他方、中国の不透明な軍事力の強化、海空域における活動の活発化は、地域共通の懸念事項となっています。尖閣諸島をめぐる情勢については、日本の領土、領海、領空は断固として守り抜くとの決意で、毅然かつ冷静に対応していく考えです。
　日ロ関係については、政治対話を重ねつつ、国益に資するよう進めます。その中で、北方四島の帰属の問題を解決して平和条約を締結すべく、交渉に取り組んでいきます。また、ウクライナ情勢の平和的解決に向けロシアが建設的役割を果たすよう働きかけてまいります。ウクライナの改革努力を引き続き支援していきます。
　北朝鮮に関しては、対話と圧力の方針のもと、日朝平壌宣言に基づき、拉致、核、ミサイルといった諸懸案の包括的な解決を目指します。北朝鮮による核・ミサイル開発の継続は重大な脅威であり、非核化等に向けた具体的行動を引き続き強く求めます。拉致問題については、北朝鮮による調査が全ての拉致被害者の帰国という具体的な成果につながるよう、全力を尽くします。
　また、南シナ海を含む海洋、宇宙空間、サイバー空間といった国際公共財における法の支配の実現強化にも尽力してまいります。
　さらに、本年は被爆七十年であり、核兵器不拡散条約運用検討会議が開かれます。唯一の戦争被爆国として、核兵器のない世界に向けて、積極的に国際社会をリードしていきます。
　以上のような諸課題の対処に当たり、私は、外務大臣として全力を尽くす決意です。
　北村委員長を初め委員各位の御指導と御鞭撻を心からお願い申し上げます。
○中山副大臣　外務副大臣を拝命いたしております中山泰秀です。
　我が国を取り巻く安全保障環境が一層厳しさを増す中、我が国の安全と繁栄を確保し、国民の生命と財産を守ることは、政府が取り組むべき最優先課題であります。
　私は、岸田外務大臣を補佐し、我が国が直面する外交、安全保障上の諸課題に全力で取り組む決意であります。
　二人の副大臣のうち、私が特に本委員会を担当することになっております。
　北村委員長初め理事及び委員各位の御支援と御協力を心からよろしくお願い申し上げます。
○城内副大臣　外務副大臣の城内実でございます。
　我が国が平和のうちに繁栄するためには、日々積極的な外交努力を重ねていくことが一層重要となっております。
　我が国が直面する外交、安全保障上の諸課題に取り組むに当たり、岸田文雄外務大臣の指導のもと、外務副大臣としての職務を全うするため、全力を尽くして取り組む決意です。
　北村誠吾委員長初め理事、委員各位の御支援と御協力を心からお願い申し上げます。
○原田大臣政務官　防衛大臣政務官の原田憲治でございます。
　防衛省・自衛隊に対する国内外からの期待が高まっている中で政務官に再任をされ、大変光栄に感じております。
　今後とも、国家国民を守り抜くために、左藤副大臣、石川政務官とともに、中谷大臣を補佐し、全力で任務に取り組んでまいる所存でございます。
　北村委員長を初め理事、委員各位におかれましては、引き続き御指導いただきますように、よろしくお願いを申し上げます。
○石川大臣政務官　引き続き防衛大臣政務官を拝命するとともに、安全保障法制も担当させていただくこととなりました参議院議員の石川博崇でございます。
　左藤副大臣、原田政務官とともに、中谷大臣を補佐し、我が国の平和と国民の生命を守るために、今後とも全力を尽くしてまいる所存でございます。
　北村委員長初め理事、委員の皆様方におかれましては、引き続き御指導、御鞭撻を賜りますよう、何とぞよろしくお願い申し上げます。
○薗浦大臣政務官　外務大臣政務官の薗浦健太郎でございます。
　国際社会において外交、安全保障上の諸課題が山積をする中、我が国の安全と繁栄を確保するため、一層の努力が必要であります。
　私は、外務大臣政務官としての責任を果たすべく、岸田外務大臣を補佐し、我が国の外交、安全保障政策の推進に全力を尽くして取り組む考えでございます。
　なお、三人の外務大臣政務官の中では、私が特に本委員会を担当することになっております。
　北村委員長初め理事、委員各位の御支援、御協力を心からお願い申し上げます。
○中根大臣政務官　外務大臣政務官の中根一幸でございます。
　外務大臣政務官としての職務を全うするため、岸田外務大臣の指導のもと、我が国の安全と繁栄のため、外交、安全保障政策上の諸課題に全力を尽くして取り組む決意でございます。
　北村委員長初め理事、委員各位の御支援と御協力を心からお願い申し上げます。
○宇都大臣政務官　外務大臣政務官の参議院議員の宇都隆史でございます。
　外務大臣政務官として国民の皆様の期待に応える外交を推進するため、岸田外務大臣を補佐し、我が国の安全と繁栄のため、外交政策の推進に全身全霊を注ぐ考えです。
　北村委員長初め理事、委員各位の御支援と御協力を心からお願い申し上げます。
○北村委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後二時三十三分散会
平成二十七年九月二十五日（金曜日）
 午前十時十分開議
　出席委員
 委員長　古川　元久君
 理事　今津 寛君　理事　櫻田　義孝君
 理事　武部 新君　理事　比嘉奈津美君
 理事　宮腰　光寛君　理事　下地　幹郎君
 理事　稲津 久君
 秋元 司君 伊東　良孝君
 尾身　朝子君 國場幸之助君
 佐田玄一郎君 鈴木　隼人君
 武井　俊輔君 堀井 学君
 宮崎　政久君 山口　泰明君
 渡辺　孝一君 松木けんこう君
 遠山　清彦君 赤嶺　政賢君
 …………………………………
 衆議院調査局第一特別調査室長 古田　義祐君
 —————————————
六月十八日
　北方領土返還促進に関する請願（宮腰光寛君外五名紹介）（第三一二二号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
　請　願
 一　北方領土返還促進に関する請願（宮腰光寛君外五名紹介）（第三一二二号）
 ————◇—————
○古川委員長　
　請願の審査に入ります。
　今会期中、本委員会に付託されました請願は、北方領土返還促進に関する請願一件であります。
　本請願を議題といたします。
　まず、審査の方法についてお諮りいたします。
　本請願の内容につきましては、既に請願文書表等で御承知のことと存じます。また、理事会等におきましても御検討願いましたので、この際、紹介議員からの説明聴取等につきましては省略し、直ちに採決を行いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○古川委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　採決いたします。
　本請願は、採択の上、内閣に送付すべきものと決するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○古川委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　なお、ただいま議決いたしました本請願の委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○古川委員長　この際、御報告いたします。
　今会期中、本委員会に参考送付されました陳情書及び意見書は、お手元に配付いたしておりますとおり、北方領土問題の早期解決等に関する陳情書一件、地方自治の尊重を日本政府に求める意見書外三件であります。
 ————◇—————
○古川委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　沖縄及び北方問題に関する件について、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○古川委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
　まず、閉会中、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣承認申請を行うこととし、派遣の目的、派遣委員、派遣期間、派遣地等所要の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○古川委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査におきまして、参考人より意見を聴取する必要が生じました場合には、参考人の出席を求めることとし、その日時、人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○古川委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十時十二分散会
平成二十七年九月二十五日（金曜日）
 午前十時十五分開会
 ─────────────
 委員の異動
　六月十七日
 辞任 補欠選任
 石上　俊雄君 林　久美子君
 牧山ひろえ君 尾立　源幸君
　六月十八日
 辞任 補欠選任
 大門実紀史君 紙 智子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 風間　直樹君
 理　事
 石田　昌宏君
 末松　信介君
 藤田　幸久君
 河野　義博君
 委　員
 江島 潔君
 鴻池　祥肇君
 島尻安伊子君
 野村　哲郎君
 橋本　聖子君
 三宅　伸吾君
 山本　一太君
 尾立　源幸君
 林　久美子君
 藤本　祐司君
 竹谷とし子君
 儀間　光男君
 紙 智子君
 吉田　忠智君
 事務局側
 第一特別調査室
 長 松井　一彦君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○北方領土返還促進に関する請願（第二一三五号
　）
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
 ─────────────
○委員長（風間直樹君）　ただいまから沖縄及び北方問題に関する特別委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、石上俊雄君、牧山ひろえ君及び大門実紀史君が委員を辞任され、その補欠として林久美子君、尾立源幸君及び紙智子君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（風間直樹君）　以上で説明の聴取は終わりました。
　本請願は、恒例の重要な請願でございますが、理事会において協議の結果、採択すべきものにして内閣に送付するを要するものとすることに意見が一致いたしました。
　以上のとおり決定することに御異議ございませんでしょうか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（風間直樹君）　それでは、御異議ないと認めます。よって、さよう決定いたしました。
　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんでしょうか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（風間直樹君）　御異議ないと認め、そのように決定いたします。
 ─────────────
○委員長（風間直樹君）　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　沖縄及び北方問題に関しての対策樹立に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんでしょうか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（風間直樹君）　御異議ないと認め、そのように決定いたします。
　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんでしょうか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（風間直樹君）　御異議ないと認めまして、さよう決定いたします。
 ─────────────
○委員長（風間直樹君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時十七分散会
平成二十七年六月十七日（水曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月六日
 辞任 補欠選任
 豊田　俊郎君 野村　哲郎君
　六月十六日
 辞任 補欠選任
 尾立　源幸君 牧山ひろえ君
 林　久美子君 石上　俊雄君
　六月十七日
 辞任 補欠選任
 紙 智子君 大門実紀史君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 風間　直樹君
 理　事
 石田　昌宏君
 末松　信介君
 藤田　幸久君
 河野　義博君
 委　員
 江島 潔君
 鴻池　祥肇君
 島尻安伊子君
 野村　哲郎君
 長谷川　岳君
 橋本　聖子君
 三宅　伸吾君
 山本　一太君
 石上　俊雄君
 藤本　祐司君
 牧山ひろえ君
 竹谷とし子君
 儀間　光男君
 大門実紀史君
 吉田　忠智君
 事務局側
 第一特別調査室
 長 松井　一彦君
 参考人
 宜野湾市長 佐喜眞　淳君
 静岡県立大学グ
 ローバル地域セ
 ンター特任教授 小川　和久君
 沖縄大学人文学
 部准教授
 トリニティ株式
 会社代表取締役
 社長 樋口耕太郎君
 沖縄国際大学経
 済学部教授 前泊　博盛君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○参考人の出席要求に関する件
○沖縄及び北方問題に関しての対策樹立に関する
　調査
　（沖縄振興及び在沖縄米軍基地問題に関する件
　）
 ─────────────
○委員長（風間直樹君）　ただいまから沖縄及び北方問題に関する特別委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、豊田俊郎君、林久美子君及び尾立源幸君が委員を辞任され、その補欠として野村哲郎君、石上俊雄君及び牧山ひろえ君が選任されました。
　また、本日、紙智子君が委員を辞任され、その補欠として大門実紀史君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（風間直樹君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　沖縄及び北方問題に関しての対策樹立に関する調査のため、本日の委員会に宜野湾市長佐喜眞淳君、静岡県立大学グローバル地域センター特任教授小川和久君、沖縄大学人文学部准教授・トリニティ株式会社代表取締役社長樋口耕太郎君及び沖縄国際大学経済学部教授前泊博盛君を参考人として出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（風間直樹君）　ありがとうございました。
　申合せの時間となりましたので、以上で参考人に対する質疑は終了いたしました。
　参考人の皆様にお礼の御挨拶を申し上げます。
　本日は、長時間にわたりまして、大変示唆に富む、また刮目すべき御意見を賜りまして、非常に感銘を受けました。厚く御礼申し上げます。ありがとうございました。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後二時四十九分散会
平成二十七年四月六日（月曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月二十七日
 辞任 補欠選任
 山田　俊男君 野村　哲郎君
　三月三十日
 辞任 補欠選任
 西村まさみ君 尾立　源幸君
　四月三日
 辞任 補欠選任
 野村　哲郎君 豊田　俊郎君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 風間　直樹君
 理　事
 石田　昌宏君
 末松　信介君
 藤田　幸久君
 河野　義博君
 委　員
 江島 潔君
 鴻池　祥肇君
 豊田　俊郎君
 長谷川　岳君
 橋本　聖子君
 三宅　伸吾君
 山本　一太君
 尾立　源幸君
 林　久美子君
 藤本　祐司君
 竹谷とし子君
 儀間　光男君
 紙 智子君
 吉田　忠智君
 国務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（沖縄及
 び北方対策）） 山口　俊一君
 副大臣
 内閣府副大臣 平 将明君
 総務副大臣 二之湯　智君
 外務副大臣 城内 実君
 農林水産副大臣 小泉　昭男君
 防衛副大臣 左藤 章君
 大臣政務官
 国土交通大臣政
 務官 うえの賢一郎君
 事務局側
 第一特別調査室
 長 松井　一彦君
 政府参考人
 内閣府政策統括
 官 関 博之君
 内閣府沖縄振興
 局長 石原　一彦君
 内閣府北方対策
 本部審議官 山本　茂樹君
 総務大臣官房審
 議官 長屋 聡君
 総務大臣官房審
 議官 時澤 忠君
 法務大臣官房審
 議官 金子 修君
 外務大臣官房参
 事官 武藤 顕君
 外務省北米局長 冨田　浩司君
 厚生労働大臣官
 房審議官 谷内 繁君
 水産庁長官 本川　一善君
 国土交通省水管
 理・国土保全局
 次長 加藤　久喜君
 国土交通省鉄道
 局次長 篠原　康弘君
 防衛大臣官房審
 議官 辰己　昌良君
 防衛省経理装備
 局長 三村 亨君
 防衛省地方協力
 局次長 山本　達夫君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○平成二十七年度一般会計予算（内閣提出、衆議
　院送付）、平成二十七年度特別会計予算（内閣
　提出、衆議院送付）、平成二十七年度政府関係
　機関予算（内閣提出、衆議院送付）について
　（内閣府所管（内閣本府（沖縄関係経費）、北
　方対策本部、沖縄総合事務局）及び沖縄振興開
　発金融公庫）
 ─────────────
○委員長（風間直樹君）　ただいまから沖縄及び北方問題に関する特別委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、山田俊男君及び西村まさみ君が委員を辞任され、その補欠として豊田俊郎君及び尾立源幸君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（風間直樹君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　委嘱審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として内閣府政策統括官関博之君外十四名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（風間直樹君）　速記を止めてください。
 〔速記中止〕
○河野義博君　費用便益で一を上回るようにどうにかならないかということで調査をしているということでございます。
 〔委員長退席、理事藤田幸久君着席〕
　私の印象としましては、県の調査と国の調査は全く違うことをやっております。路線も違う、方式も違う、考え方も違う。連携してやっている連携してやっているとおっしゃいますが、モデルを供与した、それはいいと思いますが、一方で、ゴールもお互い違うゴールで、やり方も違う。ちょっともう少し有機的に、しっかりと協力をして連携をして目標を定めてやっていくべきなんじゃないかなと率直に私感じました。
　県の方は、もう既に鉄道事業だけで単独でＢバイＣ一にするということは恐らく不可能と考えているのではないでしょうか。そういった観点から、公設民営をやりたいですとか上下分離をやりたいということを言い出しております。
　もちろん、需要がどうなるかということを考えていかないといけないんですけれども、しっかりとやっぱり同じ方向を向いて、膝突き合わせて考えていくべき時期なんだろうと思っております。既に二十二年から五年間調査をやっております。せっかくの費用ですので、効果的に是非とも使っていただきたいと思っております。
　そこで、国交省に来ていただいております。
　沖縄県、人口百四十万人程度でございます。その中に、今大体七十キロから百キロ程度の鉄道事業をやっていこうとしているわけでございます。国の方としては、ＢバイＣ、いわゆる費用便益を一以上にしていこうという取組をしておりますけれども、この人口百四十万人程度の規模で七十から百キロ程度の鉄道事業、これで実際に黒字化している事業というのはあるのでしょうか。