maxzt/OpenJA huggingface dataset:
○田村（貴）委員　この数字は極めて恣意的につくられた数字だということを言わざるを得ません。
　お配りしている資料の２をごらんいただきたいと思います。
　今長官が説明されたものを私が書きました。一の林業者モニターというのが、これが所有者に配られてとったアンケートの結果であります。
　その下であります。森林経営規模に対する意向というのは、拡大したい、縮小したい、現状維持、経営をやめたい、こういう回答でありますが、素直に読み取れます。ここに、意欲という言葉はないわけなんであります。
　それを、総回答数からやめたいとする人を引いた百十五名をまず分母とした、これがｂであります。そして、拡大したい、このａの割合、わずか一六％を経営の意欲が高いとしたわけです。そして、残り八四％を意欲が低いというふうにしたのであります。
　この見方はかなり一方的ではありませんか。このアンケートの結果にありますように、現状を維持したいという方が一番多くて、七一・五％であります。今後五年間は今の規模でやっていきますよという人を経営意欲がないというふうに決めつけていいのでしょうか。お答えいただきたいと思います。
 〔坂本委員長代理退席、委員長着席〕
○伊東委員長　次回は、明十二日木曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十二分散会
平成三十年四月十日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月九日
 辞任 補欠選任
 平野　達男君 森　まさこ君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 岩井　茂樹君
 理　事
 中泉　松司君
 舞立　昇治君
 舟山　康江君
 紙 智子君
 委　員
 礒崎　陽輔君
 上月　良祐君
 進藤金日子君
 野村　哲郎君
 藤木　眞也君
 森　まさこ君
 山田　俊男君
 小川　勝也君
 田名部匡代君
 徳永　エリ君
 谷合　正明君
 横山　信一君
 儀間　光男君
 森　ゆうこ君
 川田　龍平君
 国務大臣
 農林水産大臣 齋藤 健君
 副大臣
 復興副大臣 浜田　昌良君
 農林水産副大臣 谷合　正明君
 大臣政務官
 農林水産大臣政
 務官 上月　良祐君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 大川　昭隆君
 政府参考人
 内閣官房内閣審
 議官 原 邦彰君
 内閣府政策統括
 官 日下　正周君
 内閣府地方創生
 推進事務局審議
 官 村上　敬亮君
 消費者庁審議官 橋本　次郎君
 外務大臣官房参
 事官 林 禎二君
 財務省理財局次
 長 富山　一成君
 文部科学大臣官
 房審議官 瀧本 寛君
 厚生労働大臣官
 房生活衛生・食
 品安全審議官 宇都宮　啓君
 厚生労働大臣官
 房審議官 吉永　和生君
 農林水産大臣官
 房長 水田　正和君
 農林水産大臣官
 房総括審議官 横山 紳君
 農林水産大臣官
 房政策立案総括
 審議官 塩川　白良君
 農林水産省消費
 ・安全局長 池田　一樹君
 農林水産省食料
 産業局長 井上　宏司君
 農林水産省生産
 局長 枝元　真徹君
 農林水産省経営
 局長 大澤 誠君
 農林水産省農村
 振興局長 荒川 隆君
 農林水産省農林
 水産技術会議事
 務局長 別所　智博君
 水産庁長官 長谷　成人君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○農林水産に関する調査
　（日米経済対話等の通商交渉に関する件）
　（食品の安全性に関する件）
　（国家戦略特別区域における獣医学部の新設に
　関する件）
　（沖縄における畜産振興に関する件）
　（農林水産分野における外国人材の活用に関す
　る件）
　（東日本大震災からの農業の復興支援に関する
　件）
○農業経営基盤強化促進法等の一部を改正する法
　律案（内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（岩井茂樹君）　ただいまから農林水産委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日、平野達男君が委員を辞任され、その補欠として森まさこ君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（岩井茂樹君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　農林水産に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣官房内閣審議官原邦彰君外十八名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○徳永エリ君　それこそ、北海道の十勝のばんえい競馬もバブルが崩壊した後に売上げがどんどん落ちていって、もしかしたら運営が続けられないんじゃないかというような危機もあったんですけれども、今盛り返しているということもありまして今のような御説明なんだと思います。
　先ほど申し上げましたように、九州は生産量も、それから消費量も馬肉に関しては断トツ日本一ということでありますけれども、九州でも年間、農用馬が百頭ぐらいしか生まれていないということなんですね。飼養頭数も少ないと。しかし、今、世の中を見てみますと、この馬肉の需要というのは非常に高まっているという、そういう印象を私は受けております。きちんと調査しているのかどうかは分かりませんけれども、私の実感として非常に高まっているんじゃないかなというふうに思います。その需要に対して供給が追い付いていないというのが現状だというのは藤木委員もおっしゃっておりました。
　そのために、じゃ、九州ではどうしているかというと、北海道から連れてくる、あるいはカナダなど海外から、これ素牛ですよね、先生、素牛を輸入する……素馬、素馬を輸入すると。そして、九州で一定期間肥育をして出荷をするということなんですね。
　農林水産省としては、この馬肉の需要の高まりということ、そしてこの農用馬の生産の今後についてどのようにお考えになっておられるのか、お伺いしたいと思います。
○委員長（岩井茂樹君）　午後一時に再開することとし、休憩いたします。
 午後零時三分休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○委員長（岩井茂樹君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後二時八分散会
平成三十年四月五日（木曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　伊東　良孝君
 理事　伊藤信太郎君　理事　小島　敏文君
 理事　坂本　哲志君　理事　鈴木　憲和君
 理事　福山 守君　理事　佐々木隆博君
 理事　大串　博志君　理事　佐藤　英道君
 井上　貴博君 池田　道孝君
 泉田　裕彦君 稲田　朋美君
 上杉謙太郎君 加藤　寛治君
 金子　俊平君 木村　次郎君
 岸 信夫君 小寺　裕雄君
 斎藤　洋明君 谷川　弥一君
 西田　昭二君 野中 厚君
 藤井比早之君 藤原 崇君
 古川 康君 細田　健一君
 宮路　拓馬君 山本 拓君
 石川　香織君 大河原雅子君
 神谷 裕君 亀井亜紀子君
 山本和嘉子君 後藤　祐一君
 佐藤　公治君 関　健一郎君
 緑川　貴士君 江田　康幸君
 金子　恵美君 田村　貴昭君
 森 夏枝君
 …………………………………
 農林水産大臣 齋藤 健君
 農林水産副大臣 礒崎　陽輔君
 内閣府大臣政務官 長坂　康正君
 総務大臣政務官 山田　修路君
 外務大臣政務官 堀井 学君
 農林水産大臣政務官 野中 厚君
 政府参考人
 （内閣官房ＴＰＰ等政府対策本部政策調整統括官） 澁谷　和久君
 政府参考人
 （内閣府規制改革推進室次長） 窪田 修君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房審議官）　川又　竹男君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房長）　水田　正和君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房総括審議官） 天羽 隆君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房総括審議官） 横山 紳君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房危機管理・政策立案総括審議官） 塩川　白良君
 政府参考人
 （農林水産省消費・安全局長） 池田　一樹君
 政府参考人
 （農林水産省食料産業局長） 井上　宏司君
 政府参考人
 （農林水産省生産局長） 枝元　真徹君
 政府参考人
 （農林水産省経営局長） 大澤 誠君
 政府参考人
 （農林水産省農村振興局長） 荒川 隆君
 政府参考人
 （農林水産省政策統括官）　柄澤 彰君
 政府参考人
 （農林水産技術会議事務局長） 別所　智博君
 政府参考人
 （水産庁長官） 長谷　成人君
 農林水産委員会専門員 室井　純子君
 —————————————
委員の異動
四月五日
　辞任 補欠選任
 岸 信夫君 井上　貴博君
 石川　香織君 山本和嘉子君
同日
　辞任 補欠選任
 井上　貴博君 岸 信夫君
 山本和嘉子君 石川　香織君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　森林経営管理法案（内閣提出第三八号）
　独立行政法人農林漁業信用基金法の一部を改正する法律案（内閣提出第三九号）
　農林水産関係の基本施策に関する件
 ————◇—————
○伊東委員長　
　農林水産関係の基本施策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として農林水産省大臣官房長水田正和君、大臣官房総括審議官天羽隆君、大臣官房総括審議官横山紳君、大臣官房危機管理・政策立案総括審議官塩川白良君、消費・安全局長池田一樹君、食料産業局長井上宏司君、生産局長枝元真徹君、経営局長大澤誠君、農村振興局長荒川隆君、政策統括官柄澤彰君、農林水産技術会議事務局長別所智博君、水産庁長官長谷成人君、内閣官房ＴＰＰ等政府対策本部政策調整統括官澁谷和久君、内閣府規制改革推進室次長窪田修君及び大臣官房審議官川又竹男君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○堀井（学）大臣政務官　仮定の御質問にお答えすることは差し控えたいと思います。
○金子（恵）委員　無所属の会の金子恵美でございます。よろしくお願いいたします。
　まず、主要農作物種子法が四月から廃止され、自治体から不安の声が上がっているという、この件について御質問させていただきたいと思います。
　兵庫県では主要農作物種子生産条例、そして新潟県でも主要農作物種子条例が制定され、四月一日に施行されているということです。北海道は、一八年度に現行の体制を維持しつつ、一九年度以降に条例制定を含めて検討する方針ということでございます。
　一言で言えば、種子法が廃止されて、そして優良種子の安定的な供給が継続されない、そういう可能性があるということで、不安だから、まず、こういう声があるから、その声に対応するためにこの条例が制定されたということだというふうに思います。
　三月二十四日の日本農業新聞の一面の記事にもその声が記載されていまして、「兵庫県では「条例制定により農作物の安定的な生産の確保を図りたい」としている。新潟県も「優良な種子の安定供給に影響が出るのではないかという農業者や地域の不安に応えた」と述べた。」というふうにあるんです。
　実際に種子法は大変重要な役割を担ってきたということは、この委員会の中でも議論がなされてきたところであります。
　種子生産に行政が責任を持って、そしてルールをしっかりつくっていくということは重要な観点でありますが、まず、このような動きについて、御認識をお伺いしたいと思います。
 〔委員長退席、坂本委員長代理着席〕
○金子（恵）委員　あらゆる可能性、そういうことから、しっかりとこの件については議論をしなくてはいけなかったというふうに思います。でも、もう廃止です。ですから、今、種子法復活法というものを目指す、そういう動きがあるということでありますので、我々会派の中でもしっかりと議論を積み上げていきたいというふうに思っているところでもあります。
　次に行かせていただきますけれども、三月の二十日に、私、この委員会でも取り上げさせていただきました、花卉振興とそしてまた花育の件であります。
　そのときに、大臣、当時の花き振興法に御尽力をいただいたというお話をされていました。部会長でいらっしゃって、議員立法として、この花き振興法成立のために御尽力されたということであります。
　花卉振興の一つの目標というものは、もちろん花卉産業をしっかり振興していくということと、そして花卉文化の振興だというふうに思います。これが目的だというふうに思います。
　どの事柄についても、やはり産業と、そしてもう一方の部分という話で、両輪ということをおっしゃっていらっしゃるわけです。農業についても、きのうも議論がありましたけれども、農業はただ単なる産業政策ではなく、地域政策でもあるというお話だったんです。
　前回、ちょっと中途半端になってしまいましたので、改めてもう一度質問させていただきたいと思いますが、国産花きイノベーション推進事業というのを活用して、現場では花育事業というのがなされている。私の地元の福島市やあるいは伊達市などでも、ＪＡふくしま未来が行っている学校教育支援事業、これは国産花きイノベーション推進事業というものを活用しているんですが、そこで花育を推進しているわけですね。
　実際に、子供たちが、この花育事業を通して、花に触れ合って、そして心を育てるということをしているわけなんですが、ここの中に、消費量、消費金額の目標とか、そしてまた生産者側の、あるいは販売業者の出荷量、出荷額、取扱量、売上高、そういうものの目標を設定せよということを平成三十年度から要綱に盛り込んだということでございまして、こういう目標というものを今年度から設定しなくてはいけないということになったんです。
　私がここで危惧しているのは、先ほども申し上げましたように、それでは、花卉文化というものを振興するということ以上に、産業なんだ、全てが産業に絡めている、そういう方向性なんだ、全て競争なんだと。農業競争力強化プログラムにあるような形で、全部そういう方向になっていくのではないかということなんです。
　現場では、大変純粋に、とても純粋に、子供たちの心を育てようとして花を提供してくださる方々がいる、そして、生け花教室もそうですけれども、そういうものを実行していらっしゃる。私も、実際に小学生と一緒にこの授業を受けたことがあります、花を生けました。子供たちは本当に純粋です。現場の人たち、純粋です。
　大臣、ここは、やはりこの花きイノベーション推進事業のあり方だというふうに思うんです。もし、これがどうしても産業振興のものであるということで、こういうたてつけじゃなきゃできないということであれば、大臣がおつくりになった花き振興法、これによって、花卉文化の振興ということで、別な補助制度、そういうものをつくってもいいんじゃないかと思うんです。いかがですか。
 〔坂本委員長代理退席、委員長着席〕
○森（夏）委員　ありがとうございます。
　子供食堂を主宰している皆様は、食中毒や事故などの懸念も、大変そういう声もありますので、そういった面からもサポートをしていただければと思います。
　私も地元で子供食堂に何度も行かせていただいておりますけれども、食材や器材等、さまざまな寄附の呼びかけなども皆さん本当に一生懸命されています。せっかく居場所を見つけた子供たちのためにも、ぜひ続けていただきたいと思っております。
　話を戻しますが、なかなか規格外野菜の提供も難しいこともあるかと思いますが、農林水産省としても、食育の観点からぜひ御支援いただきたいと思っております。
　私は、先ほども申しましたけれども、曲がった野菜やちょっと虫に食べられたような野菜も、子供たちに学んでいただいて、できたら収穫も一緒にしてもらえるような、そんな一連の流れで子供食堂に、ぜひ、子供たちにそういう体験をさせていただけるような場も、子供たちにそういう機会を与えていただきたいなとも思っております。
　子供の貧困等について、農林水産省のみならず、政府全体で取り組んでいただきたいと思っております。ぜひ、政府が連携をして取り組んでいただけますよう、よろしくお願いいたします。
　以上で私の質問を終わります。ありがとうございました。
 ————◇—————
○伊東委員長　次に、内閣提出、森林経営管理法案及び独立行政法人農林漁業信用基金法の一部を改正する法律案の両案を一括して議題といたします。
　これより順次趣旨の説明を聴取いたします。農林水産大臣齋藤健君。
 —————————————
　森林経営管理法案
　独立行政法人農林漁業信用基金法の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○伊東委員長　これにて両案の趣旨の説明は終わりました。
 —————————————
○伊東委員長　この際、参考人出頭要求に関する件についてお諮りいたします。
　両案審査のため、来る十二日木曜日午前九時、参考人の出席を求め、意見を聴取することとし、その人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○伊東委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次回は、来る十一日水曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時二十六分散会
平成三十年四月五日（木曜日）
 午後一時三十分開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月四日
 辞任 補欠選任
 進藤金日子君 柳本　卓治君
 藤木　眞也君 有村　治子君
 山田　俊男君 今井絵理子君
 儀間　光男君 高木かおり君
　四月五日
 辞任 補欠選任
 有村　治子君 藤木　眞也君
 今井絵理子君 山田　俊男君
 柳本　卓治君 進藤金日子君
 高木かおり君 儀間　光男君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 岩井　茂樹君
 理　事
 中泉　松司君
 舞立　昇治君
 舟山　康江君
 紙 智子君
 委　員
 礒崎　陽輔君
 今井絵理子君
 上月　良祐君
 進藤金日子君
 野村　哲郎君
 平野　達男君
 藤木　眞也君
 山田　俊男君
 小川　勝也君
 田名部匡代君
 徳永　エリ君
 谷合　正明君
 横山　信一君
 儀間　光男君
 森　ゆうこ君
 川田　龍平君
 国務大臣
 農林水産大臣 齋藤 健君
 副大臣
 内閣府副大臣 田中　良生君
 農林水産副大臣 谷合　正明君
 国土交通副大臣 あきもと司君
 大臣政務官
 農林水産大臣政
 務官 上月　良祐君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 大川　昭隆君
 政府参考人
 内閣府地方創生
 推進事務局審議
 官 村上　敬亮君
 総務大臣官房審
 議官 境 勉君
 財務省理財局次
 長 富山　一成君
 農林水産省消費
 ・安全局長 池田　一樹君
 農林水産省食料
 産業局長 井上　宏司君
 農林水産省生産
 局長 枝元　真徹君
 農林水産省経営
 局長 大澤 誠君
 農林水産省農村
 振興局長 荒川 隆君
 国土交通大臣官
 房審議官 榊 真一君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○都市農地の貸借の円滑化に関する法律案（内閣
　提出）
 ─────────────
○委員長（岩井茂樹君）　ただいまから農林水産委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日、山田俊男君が委員を辞任され、その補欠として今井絵理子君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（岩井茂樹君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　都市農地の貸借の円滑化に関する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣府地方創生推進事務局審議官村上敬亮君外八名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○紙智子君　自治体のそういうことも言われたんですけれども、やっぱり事業計画の認定に関わる自治体や農業委員会がそういうトラブルについて対応するんだけれども、やっぱりそこをできるだけそうならないように
　それから、都市部の農業者が営農を継続していく上で税制面の課題がネックになっていて、都内の農業者は、農地課税となる生産緑地というのは固定資産税と都市計画税を含めて十アール当たりで二千七百円から三千円ほどなんだけれども、宅地並み課税だったら百万円を超えると、相続税は数億と。以前、都内のところにみんなで見に行ったときには、本当に二億とかという大変な額で、もう潰れてしまいそうだという話あったんですけれども、そういう額なわけですよね。
　ですから、都市農業者が抱える重い税負担への課題にこれはどのように対応していくつもりなのかということも大臣お聞きします。
○儀間光男君　もう時間がありませんから終わりますけれど、沖縄でよく見ることなんですが、農家の小中学校生が学校カリキュラムに農家体験ってさせているんですね。実にばかな話やるなと僕言いましたけれど、そういうことでさえそういう状況にありますから、是非ともお力を入れてください。
　ありがとうございました。終わります。
 ─────────────
○委員長（岩井茂樹君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、今井絵理子君が委員を辞任され、その補欠として山田俊男君が選任されました。
 ─────────────
○政府参考人（富山一成君）　お答えをいたします。
　まず、本件の特例承認の決裁文書が更新されましたのが一回のみと。
　それから、更新の日時でございますけれども、四月四日の二十一時〇八分でございます。
○森ゆうこ君　理財局の人数からすると全員が関係者だということで、当事者であるということで、いろんな御答弁いただきますけれども、本当に何も信じられない状況だということを重ねて申し上げたいと思いますので、少なくとも画面を見せていただきたい、伺いたいと思いますので、よろしくお願いいたします。
　防衛省の陸上総隊ですか、陸上自衛隊の大掛かりな組織改編が行われて、権限が集中して、イラクの日誌が出てきたと。もう全部隠蔽していたということが分かる中で、そういう大掛かりな、クーデターさえできるかもしれないと先輩たちが警鐘を鳴らしていた大きな組織ができたということに対して私は非常に危惧を覚えますし、農水省ではこういう文書の改ざん、隠蔽、ないと思うと大臣答弁されていますけど、本当ですかね。これ、どこもみんなあるんじゃないでしょうか。
　先ほど舟山さんから加計学園の話ありましたけれども、今日資料をお配りしております。これ、一ページは今日質問しません、水産加工資金。これぐらいは最初から出してもらわないと困るんですよ、資料。ようやくできてきましたので、取りあえず参考として付けておきますけれども、ええ、法案通っちゃったんですよ、資料ができる前に。まあ、次回また質問させていただきますが。
　二ページ以降、先ほど来お話があります、この国は法治国家じゃなくて魔法の国になっちゃったっていう。それで、この加戸守行元愛媛県知事の発言、全部私持っているんですが、一応報道されたものだけ、三ページ目ね。国家戦略特区諮問会議の民間有識者委員の魔法の発言で岩盤規制を突破して認められた、魔法に掛けられることによって出産した獣医学部だなと思うという発言がありました。いや、本当に魔法の国なんですよね。
　それで、村上審議官に伺いたいんですけれども、私も、ここに公表されている、平成二十七年、去年の一月九日、今治市が決められ、特区として認定されるまでの議事録で公開されているもの十七件を、関係会議ですね、特区諮問会議、地域特別区域会議、分科会、ワーキンググループ、そして省庁ヒアリング、提案者ヒアリング、合計で十七回の議事録は全部内閣府から去年いただきました。そして、リストも内閣府から出していただいて、去年の五月十五日の委員会でそのリストも皆さんにお渡ししたところです。でも、これ全部、私、何回も読んでいるんですけれども、でも魔法の言葉というのは出てこないんですよね。
　それで、村上さんにお聞きしたいんですけれども、ここに関連会議として報告していただいているリストのほかに、何か秘密の魔法の会議があったんでしょうか。
○山田俊男君　私に与えられている時間はほんの僅かでありますので、早口にぱっとしゃべりまして、一番最後に齋藤大臣から決意のほどをお聞きするという形にしたいというふうに思います。
　本来、川田先生、今質疑されていました後半の部分、大変いい質疑をされておられまして、私もそれを
　お手元にこの資料があります。見ていただきまして、都市農業振興施策の策定の推移なんですが、平成十一年、食料・農業・農村基本法というのができまして、ここに基本法第三十六条においてと書いてあります。都市について書いてございます。都市及びその周辺において農業について云々ということを入れてあるわけでありまして、この文言を入れるのにえらい苦労をしたんです。私は、全国農協中央会の常務をやっておりましたが、その際、もう農林省へ何度も通って、何としてもこれを入れましょうといって取り組んできた経緯があります。
　そして、それから平成二十七年に都市農業振興基本法を策定させていただきました。これも各党の皆さんに本当に足しげく通って、先ほどもありましたが、これ、各党全部満場一致、どこの委員会も本会議も全部満場一致で決めてきた法律なんですよ、この法律。いや、涙が出るほどうれしかったわけであります。
　さて、都市農業振興基本計画、平成二十八年は、この基本法にのっとって、それこそ農林水産省だけじゃなくて国交省も、それから総務省も、よく連携取ってこれを作り上げていただいたというふうに思います。その流れをもって、そしてやっていただいたのが、平成二十九年の生産緑地法等の改正であったり、ここにありますような税制上の改正措置でありまして、これも各省庁が本当に連携してやってくれたというふうに思います。まさに、都市農地、都市農業をどんなふうに生かすかということはこの日本の国土の在り方として当然みんなで考えなきゃいかぬという一致した思想の下、努力の下になされたものというふうに思っておりまして、感謝申し上げます。
　ところで、私事で恐縮ですが、ちょっと言いますと、私が今日のこの法案をやっぱりやらなきゃいかぬのじゃないかといって思ったのが、東京都内の農業者を、杉並の農業者を訪ねた際、老農業者から聞いたんです。それは、自分のこの農地と緑を残したいが、息子はサラリーマンやっていて後は継がないと。しかし、孫は農業が好きそうで手伝ってくれてもいると。この孫が自分の後を継ぐまでこの農地と環境を維持しておきたいということだったんです。だったら、これを何とかできないかということで、今度よく仕上げていただいたというふうに思っております。
　しかし、この今の掛けている法案、そしてこれを税制上の措置も含めてちゃんとやれるということになるためには、先ほど川田先生もおっしゃってもらったけれども、要は生産緑地化しなきゃ駄目なんだ。ところが、その生産緑地化をするのに、各市町村、先進的な市町村、町づくりをかくのごとくやっているよ、見事だろうというふうに市長が誇っているところで、それじゃ農業者はどうかといったら、宅地並み課税で、水田作ったって八万円にしかならない。しかし、税金は宅地並み課税と都市計画税入れて十二万円ぐらいになっちゃう。これじゃもうかなわないと言っている。
　だったら、そういうところをもう一回ゾーニングし直して、市街化区域を生産緑地化することも含めて手だてを講じられないかといったら、行政は自治体の行政も、いい町つくっているというならいい町つくっていることを誇りに思ってよく考えればいいのに、とてもじゃありません、そのうちに住宅地化しますからとんでもありませんという話なんですよ。これでは駄目なんですよ。何としてでも、これはきちっとやはり生産緑地化していく取組の中で、どうぞ税制の問題も、住みよい緑の町づくりをしっかりつくっていくという立場からも努力が徹底して必要、こんなふうに思っているところであります。
　ところで、私が懸念しているところもありまして、要は税制の問題であって、先進的な町づくりの評判の市でも、今言いましたように、市街化区域もしっかり定めているけれども、耕作者は、場合によったら、宅地並み課税と都市計画税を払ってこれやっているんだけど、そのうちに売れるかもしらぬなんて思いがあるものだから、これまた乗ってこないという難しいところがあって、広域に市街化区域設定したのに、ばらばら、ばらばら。これじゃ、何のために、大事な狭い国土をどうするんだという大変心配があるというふうに思っております。また繰り返して言いますが、農林省、国交省、総務省、徹底して連携してこの地域づくりのために全力を挙げてもらいたい。そのまず第一歩の法律がこうしてできたわけでありますから、それに依拠してどうぞどうぞ進めていただきたいというふうに思います。
　以上で終わりまして、それで、大臣に対して今言ったことの決意で、しっかり緑の町、住みよい町づくりをつくり上げる、その努力、頑張ってもらいたいということを申し上げて、早くこの法律を押し上げましょう。よろしくお願いします。
○委員長（岩井茂樹君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　都市農地の貸借の円滑化に関する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○舟山康江君　私は、ただいま可決されました都市農地の貸借の円滑化に関する法律案に対し、自由民主党・こころ、民進党・新緑風会、公明党、日本共産党、日本維新の会、希望の会（自由・社民）及び立憲民主党の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 都市農地の貸借の円滑化に関する法律案に対する附帯決議（案）
 我が国の都市農業は、大消費地に新鮮な農産物を供給する機能に加え、防災、良好な景観の形成、国土・環境の保全、農作業体験及び学習の場の提供等、多様な機能を有しており、これを十分に発揮させるためには、都市農地を適正に保全するとともに、その有効な活用を図っていくことが不可欠である。
 よって政府は、本法の施行に当たり、次の事項の実現に万全を期すべきである。
　一　事業計画の認定に係る基準を定めるに当たっては、地域の実情に応じた多様な取組を行うことができるようにすること。
　二　認定都市農地の適正な利用を確保するため、耕作の事業等について、市町村による必要な援助が行われるよう、指導及び助言を行うこと。
　三　認定都市農地の適正な利用が行われていない場合に、農業委員会による調査や指導、市町村長による勧告、認定の取消し等の適切な措置が執られるとともに、都市農地の適正な利用の継続に向けて、市町村による賃借権等の設定に関するあっせん等の取組が行われるよう、指導及び助言を行うこと。
　四　市民農園は、都市において農作業体験を行うことができ、都市住民の需要も高い施設であることから、開設数の拡大等、一層の充実を図ること。また、農業体験農園についても、一層の振興を図ること。
　五　都市農業の振興及び都市農地の保全については、関係省庁が連携を強化して取り組むこと。
　六　市街化区域内農地の保全を図るために、生産緑地地区の指定が促進されるよう支援すること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○委員長（岩井茂樹君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後四時十九分散会
平成三十年四月四日（水曜日）
 午前九時一分開議
　出席委員
 委員長　伊東　良孝君
 理事　伊藤信太郎君　理事　小島　敏文君
 理事　坂本　哲志君　理事　鈴木　憲和君
 理事　福山 守君　理事　佐々木隆博君
 理事　大串　博志君　理事　佐藤　英道君
 池田　道孝君 泉田　裕彦君
 稲田　朋美君 上杉謙太郎君
 上野　宏史君 加藤　寛治君
 金子　俊平君 菅家　一郎君
 木村　次郎君 岸 信夫君
 小寺　裕雄君 斎藤　洋明君
 鈴木　貴子君 谷川　弥一君
 西田　昭二君 野中 厚君
 藤井比早之君 藤原 崇君
 古川 康君 細田　健一君
 本田　太郎君 三浦 靖君
 宮路　拓馬君 宗清　皇一君
 八木　哲也君 山本 拓君
 石川　香織君 大河原雅子君
 神谷 裕君 亀井亜紀子君
 高木錬太郎君 後藤　祐一君
 佐藤　公治君 関　健一郎君
 緑川　貴士君 江田　康幸君
 金子　恵美君 田村　貴昭君
 森 夏枝君
 …………………………………
 農林水産大臣 齋藤 健君
 農林水産副大臣 礒崎　陽輔君
 外務大臣政務官 堀井 学君
 農林水産大臣政務官 野中 厚君
 政府参考人
 （法務省大臣官房審議官）　筒井　健夫君
 政府参考人
 （法務省大臣官房審議官）　佐々木聖子君
 政府参考人
 （財務省大臣官房審議官）　新川　浩嗣君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房長）　水田　正和君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房統計部長） 大杉　武博君
 政府参考人
 （農林水産省生産局長） 枝元　真徹君
 政府参考人
 （農林水産省経営局長） 大澤 誠君
 政府参考人
 （農林水産省農村振興局長） 荒川 隆君
 政府参考人
 （農林水産省政策統括官）　柄澤 彰君
 農林水産委員会専門員 室井　純子君
 —————————————
委員の異動
四月四日
　辞任 補欠選任
 泉田　裕彦君 本田　太郎君
 藤井比早之君 宗清　皇一君
 古川 康君 上野　宏史君
 細田　健一君 菅家　一郎君
 大河原雅子君 高木錬太郎君
同日
　辞任 補欠選任
 上野　宏史君 八木　哲也君
 菅家　一郎君 細田　健一君
 本田　太郎君 三浦 靖君
 宗清　皇一君 鈴木　貴子君
 高木錬太郎君 大河原雅子君
同日
　辞任 補欠選任
 鈴木　貴子君 藤井比早之君
 三浦 靖君 泉田　裕彦君
 八木　哲也君 古川 康君
 —————————————
三月二十九日
　森林経営管理法案（内閣提出第三八号）
四月四日
　独立行政法人農林漁業信用基金法の一部を改正する法律案（内閣提出第三九号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　農業経営基盤強化促進法等の一部を改正する法律案（内閣提出第三六号）
 ————◇—————
○伊東委員長　
　内閣提出、農業経営基盤強化促進法等の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として農林水産省大臣官房長水田正和君、大臣官房統計部長大杉武博君、生産局長枝元真徹君、経営局長大澤誠君、農村振興局長荒川隆君、政策統括官柄澤彰君、法務省大臣官房審議官筒井健夫君、大臣官房審議官佐々木聖子君及び財務省大臣官房審議官新川浩嗣君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○石川（香）委員　立憲民主党の石川香織でございます。
　今回の法案についての御質問をさせていただきたいと思います。
　最初にお伺いをしたいのは、所有者不明農地の利活用のための新制度についてであります。
　この問題の根本は、相続未登記の農地が存在しているということでありますが、農地法によって、相続などで権利を取得した際の届出は義務づけられていますけれども、登記は義務づけられておりません。
　登記の重要性をもっと広めていかなくてはいけないのではないのかと思いますけれども、これについてどのような取組をなさっているのか。きょうは法務省の方にもお越しをいただいております。法務省と農林水産省にお伺いをいたします。
 〔委員長退席、坂本委員長代理着席〕
○齋藤国務大臣　相続未登記の問題の根本的な解決は相続時に登録をしていただくことにあるということで、御指摘のとおりだと思います。
　私どもの努力を少しお話しさせていただきますと、農地法上は、平成二十一年の改正によりまして農地の相続発生時に農業委員会に届出を行うということが義務づけられておりまして、これに基づく相続届出件数も年々増加をしております。平成二十七年には、約四万三千件で合計約二万八千四百ヘクタールに上っているところであります。
　農林省としては、この届出の際に相続登記もしっかりやってくださいと働きかけるよう、農業委員会を促してまいりたいというふうに思っております。
　なお、法務省から答弁がありましたけれども、相続登記の義務化等の一般制度そのものを見直すことについては、先ほど来申し上げておりますように、法務省で研究会を立ち上げて検討を進めておられるので、農林水産省は、その研究会の中で私どもの主張をしっかりさせていただきたいと考えております。
 〔坂本委員長代理退席、委員長着席〕
○伊東委員長　関君、ちょっといいですか。
　関健一郎君の質疑の途中でありますが、一応十二時までという午前中の予定になっておりますので、一旦ここで休憩をさせていただいて、残り質問時間は午後一時からということでお願いをしたいと存じます。皆さん、よろしいですか。
　午後一時から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午後零時六分休憩
 ————◇—————
 午後一時三分開議
○森（夏）委員　日本維新の会の森夏枝です。
　本日も質問の時間をいただき、ありがとうございます。
　早速質疑に入らせていただきます。
　まず初めに、大臣に質問いたします。
　今般提出された農業経営基盤強化法案の趣旨や背景について教えてください。
 〔委員長退席、坂本委員長代理着席〕
○枝元政府参考人　お答え申し上げます。
　我が国の農業用ハウスでございますが、約四万三千ヘクタールございますけれども、そのうち養液栽培装置を備えたハウスが約一千八百ヘクタールで、全体の四・二％でございます。その中で、さらに、温度ですとか湿度、二酸化炭素濃度等の複数の環境を制御できます装置を備えたハウスが約九百五十ヘクタールとなってございます。
 〔坂本委員長代理退席、委員長着席〕
○伊東委員長　これより採決に入ります。
　内閣提出、農業経営基盤強化促進法等の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○亀井委員　ただいま議題となりました附帯決議案につきまして、提出者を代表して、その趣旨を御説明申し上げます。
　案文を朗読して趣旨の説明にかえさせていただきます。
 農業経営基盤強化促進法等の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 農業生産の基盤である農地は、国民のための限られた資源であり、かつ、地域における貴重な資源であることを踏まえ、農地の利用の効率化及び高度化の促進が図られるよう、政府は、本法の施行に当たり、左記事項の実現に万全を期すべきである。
 記
　一　相続未登記農地の発生を防ぐため、相続等による権利取得に際しての農地法第三条の三の届出義務の周知を図るとともに、相続登記の重要性について啓発を図ること。また、相続未登記農地問題の抜本的解決に向けて、登記制度及び土地所有の在り方、行政機関相互での土地所有者に関する情報の共有の仕組み等について早期に検討を進め、必要な措置を講じること。
　二　農作物栽培高度化施設に係る農林水産省令を定めるに当たっては、周辺の農地に係る営農条件に支障を及ぼさないよう当該施設の規模等について必要な基準を定めるとともに、農地の面的集積や農業の有する多面的機能の発揮への影響について考慮すること。また、現場における運用に当たり、混乱が生じないよう、基準は具体的に定めること。加えて、施設の周囲や複数の施設を一体として扱うことによって広範囲をコンクリート等で覆うことを許容するなど、法改正の趣旨を逸脱する運用が行われることがないようにすること。
　三　底面をコンクリート等で覆った農作物栽培高度化施設の適正な利用を確保するため、農業委員会による利用状況調査、勧告等が適時に行われるようにすること。また、適切な利用が行われていない場合には、速やかに必要な是正措置が講じられるようにすること。
　四　農業委員会が、共有者不明農用地等に係る不確知共有者の探索や農作物栽培高度化施設に係る業務を円滑に実施することができるよう、必要な支援及び体制整備を図ること。
 右決議する。
以上です。
　何とぞ委員各位の御賛同を賜りますようお願い申し上げます。
○伊東委員長　次回は、明五日木曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後三時二十九分散会
平成三十年四月三日（火曜日）
 午前十時十三分開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月二十九日
 辞任 補欠選任
 藤木　眞也君 石井　準一君
　三月三十日
 辞任 補欠選任
 石井　準一君 藤木　眞也君
 進藤金日子君 林 芳正君
　四月二日
 辞任 補欠選任
 林 芳正君 進藤金日子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 岩井　茂樹君
 理　事
 中泉　松司君
 舞立　昇治君
 舟山　康江君
 紙 智子君
 委　員
 礒崎　陽輔君
 上月　良祐君
 進藤金日子君
 野村　哲郎君
 平野　達男君
 藤木　眞也君
 山田　俊男君
 小川　勝也君
 田名部匡代君
 徳永　エリ君
 谷合　正明君
 横山　信一君
 儀間　光男君
 森　ゆうこ君
 川田　龍平君
 国務大臣
 農林水産大臣 齋藤 健君
 副大臣
 農林水産副大臣 谷合　正明君
 大臣政務官
 農林水産大臣政
 務官 上月　良祐君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 大川　昭隆君
 政府参考人
 内閣官房内閣審
 議官 原 邦彰君
 内閣官房ＴＰＰ
 等政府対策本部
 政策調整統括官 澁谷　和久君
 内閣府地方創生
 推進事務局審議
 官 村上　敬亮君
 総務大臣官房地
 域力創造審議官 池田　憲治君
 外務大臣官房審
 議官 飯田　圭哉君
 財務省理財局次
 長 富山　一成君
 文部科学大臣官
 房審議官 瀧本 寛君
 厚生労働大臣官
 房生活衛生・食
 品安全審議官 宇都宮　啓君
 厚生労働大臣官
 房審議官 吉永　和生君
 農林水産大臣官
 房長 水田　正和君
 農林水産大臣官
 房総括審議官 天羽 隆君
 農林水産大臣官
 房総括審議官 横山 紳君
 農林水産省消費
 ・安全局長 池田　一樹君
 農林水産省食料
 産業局長 井上　宏司君
 農林水産省生産
 局長 枝元　真徹君
 農林水産省経営
 局長 大澤 誠君
 農林水産省農村
 振興局長 荒川 隆君
 水産庁長官 長谷　成人君
 国土交通大臣官
 房審議官 山口　敏彦君
 国土交通省水管
 理・国土保全局
 次長 清瀬　和彦君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○農林水産に関する調査
　（農地と農業の意義に関する件）
　（ＴＰＰ11協定に関する件）
　（農林水産物・食品の輸出促進策に関する件）
　（日台民間漁業取決めに関する件）
　（公文書管理に関する件）
○都市農地の貸借の円滑化に関する法律案（内閣
　提出）
 ─────────────
○委員長（岩井茂樹君）　ただいまから農林水産委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　農林水産に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣官房内閣審議官原邦彰君外十九名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○国務大臣（齋藤健君）　防衛省の案件について、私はどういう経緯でこういうことが行われることになったか、つまびらかに承知しているわけではありませんので、ちょっとコメントがしにくいところではあるんですが、いずれにいたしましても、私は、政策がどういう経緯で決定されたか、それがその過程でどういう意見、反対意見があったかというものをきっちりと残しておいて、後世の検証に資するということは極めて大事だと思っております。それが途中で改ざんされるということになれば、後世の歴史の評価というものも的確にできなくなるということだろうと思います。
　私も、アメリカで留学しているときに、いかに記録を残すということが大事かということで徹底されている光景もたくさん見てまいりまして、例えば、ケネディ大統領がキューバ危機のときにどういう対応をするかというのが何と録音をされておりまして、それが全部大学の授業で。一定期間が、だから、言えないものは言えない、出せないものは出せないでいいと思うんですけれども、ただそれはきちんと残しておくということが大事で、それが二十年、三十年のその秘密の期間が超えればそれをきちんと検証していくということは非常に重要だと思っていますので、こういうことが横行しているとは思いませんけれども、改めて襟を正していかなければいけないというふうに思っております。
○委員長（岩井茂樹君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後零時二十九分散会
平成三十年三月二十九日（木曜日）
 午前十時六分開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月二十七日
 辞任 補欠選任
 藤木　眞也君 林 芳正君
　三月二十八日
 辞任 補欠選任
 林 芳正君 藤木　眞也君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 岩井　茂樹君
 理　事
 中泉　松司君
 舞立　昇治君
 舟山　康江君
 紙 智子君
 委　員
 礒崎　陽輔君
 上月　良祐君
 進藤金日子君
 野村　哲郎君
 平野　達男君
 藤木　眞也君
 山田　俊男君
 小川　勝也君
 田名部匡代君
 徳永　エリ君
 谷合　正明君
 横山　信一君
 儀間　光男君
 森　ゆうこ君
 川田　龍平君
 国務大臣
 農林水産大臣 齋藤 健君
 副大臣
 農林水産副大臣 谷合　正明君
 大臣政務官
 農林水産大臣政
 務官 上月　良祐君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 大川　昭隆君
 政府参考人
 内閣官房内閣審
 議官 原 邦彰君
 内閣府地方創生
 推進事務局審議
 官 村上　敬亮君
 復興庁審議官 伊野　彰洋君
 財務省理財局次
 長 富山　一成君
 文部科学大臣官
 房審議官 瀧本 寛君
 厚生労働大臣官
 房審議官 吉永　和生君
 農林水産大臣官
 房長 水田　正和君
 農林水産大臣官
 房検査・監察部
 長 大浦　久宜君
 農林水産省消費
 ・安全局長 池田　一樹君
 農林水産省食料
 産業局長 井上　宏司君
 水産庁長官 長谷　成人君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○水産加工業施設改良資金融通臨時措置法の一部
　を改正する法律案（内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（岩井茂樹君）　ただいまから農林水産委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　水産加工業施設改良資金融通臨時措置法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣官房内閣審議官原邦彰君外十名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○政府参考人（原邦彰君）　お答え申し上げます。
　先ほど申し上げましたとおり、訪問までの時間的余裕が少ない等の場合においては、電子媒体で処理を行っているケースもあるものと承知してございます。
　その上で、委員の御指摘の点については、官邸のセキュリティーに関わることから、答弁を差し控えさせていただきたいと存じます。
○委員長（岩井茂樹君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
　これより採決に入ります。
　水産加工業施設改良資金融通臨時措置法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（岩井茂樹君）　全会一致と認めます。よって、本案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
平成三十年三月二十八日（水曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　伊東　良孝君
 理事　伊藤信太郎君　理事　小島　敏文君
 理事　坂本　哲志君　理事　鈴木　憲和君
 理事　福山 守君　理事　佐々木隆博君
 理事　大串　博志君　理事　佐藤　英道君
 池田　道孝君 泉田　裕彦君
 上杉謙太郎君 加藤　寛治君
 金子　俊平君 木村　次郎君
 岸 信夫君 小寺　裕雄君
 斎藤　洋明君 関 芳弘君
 谷川　弥一君 西田　昭二君
 野中 厚君 百武　公親君
 藤井比早之君 藤原 崇君
 古川 康君 古田　圭一君
 細田　健一君 宮澤　博行君
 宮路　拓馬君 山本 拓君
 石川　香織君 大河原雅子君
 神谷 裕君 亀井亜紀子君
 後藤　祐一君 佐藤　公治君
 関　健一郎君 山岡　達丸君
 江田　康幸君 金子　恵美君
 田村　貴昭君 森 夏枝君
 …………………………………
 農林水産大臣 齋藤 健君
 農林水産副大臣 礒崎　陽輔君
 農林水産大臣政務官 野中 厚君
 政府参考人
 （内閣官房ＴＰＰ等政府対策本部政策調整統括官） 澁谷　和久君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　林 禎二君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房総括審議官） 天羽 隆君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房総括審議官） 横山 紳君
 政府参考人
 （農林水産省消費・安全局長） 池田　一樹君
 政府参考人
 （農林水産省食料産業局長） 井上　宏司君
 政府参考人
 （農林水産省生産局長） 枝元　真徹君
 政府参考人
 （農林水産省経営局長） 大澤 誠君
 政府参考人
 （農林水産省農村振興局長） 荒川 隆君
 政府参考人
 （農林水産省政策統括官）　柄澤 彰君
 政府参考人
 （林野庁長官） 沖 修司君
 政府参考人
 （環境省大臣官房審議官）　米谷 仁君
 農林水産委員会専門員 室井　純子君
 —————————————
委員の異動
三月二十八日
　辞任 補欠選任
 泉田　裕彦君 百武　公親君
 稲田　朋美君 関 芳弘君
 緑川　貴士君 山岡　達丸君
同日
　辞任 補欠選任
 関 芳弘君 宮澤　博行君
 百武　公親君 泉田　裕彦君
 山岡　達丸君 緑川　貴士君
同日
　辞任 補欠選任
 宮澤　博行君 古田　圭一君
同日
　辞任 補欠選任
 古田　圭一君 稲田　朋美君
 —————————————
三月二十七日
　農業経営基盤強化促進法等の一部を改正する法律案（内閣提出第三六号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　農業経営基盤強化促進法等の一部を改正する法律案（内閣提出第三六号）
　農林水産関係の基本施策に関する件
 ————◇—————
○伊東委員長　
　農林水産関係の基本施策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として農林水産省大臣官房総括審議官天羽隆君、大臣官房総括審議官横山紳君、消費・安全局長池田一樹君、食料産業局長井上宏司君、生産局長枝元真徹君、経営局長大澤誠君、農村振興局長荒川隆君、政策統括官柄澤彰君、林野庁長官沖修司君、内閣官房ＴＰＰ等政府対策本部政策調整統括官澁谷和久君、外務省大臣官房参事官林禎二君及び環境省大臣官房審議官米谷仁君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○齋藤国務大臣　昨日の国会における証人喚問につきまして、私は今、政府の一員でありますので、それがどうこうというコメントは、今の私の立場では差し控えさせていただきたいと思います。
○佐藤（公）委員　委員長、静粛に……
○金子（恵）委員　無所属の会の金子恵美でございます。よろしくお願いいたします。
　先月、私の地元の飯舘村の議員の皆様が要望書を提出されました。飯舘村は、東日本大震災原発事故後、全村避難ということで、大変いろんな課題を乗り越えながら今に至ってこられています。
　昨年の春には、帰還困難区域を除いて避難指示が解除されました。それでも、ふるさとを再生させるためのさまざまな施策というものが必要になってきているということと、当然のことながら、村内での営農再開を目指す方々もおいでですけれども、いろんな課題がある。本当に困難きわまりないという状況にもあります。
　その中で、里山とともに生活をする飯舘村の皆さんにとっては、里山と森林域の放射線量低減措置と、そして林業の再生対策が重要な課題となっています。住環境と隣接している森林の林縁部から二十メートルを超える部分については、国において、除染、放射性物質対策の計画はいまだ充実されていないという状況で、帰村を望みながらも迷っている村民の皆さんの帰村意思の決定を阻害しているというふうに言わざるを得ません。
　このような中ではありますけれども、旧避難区域の里山の再生と地域の再生のためには、繰り返し申し上げますが、放射線量の低減に向けた、実効性のある、そういう措置が必要になってきているということと、そして林業再生には、放射性物質対策と森林整備を一体的に行うことが必要であります。取組についてお伺いします。
 〔委員長退席、坂本委員長代理着席〕
○齋藤国務大臣　先日、二月十六日の金曜日に、飯舘村の菅野議長を始め皆さんが大臣室にお越しになりまして、現場の様子と御要請をいただきました。
　原発の事故で被災した福島の森林に関しましては、復興庁、農林水産省、環境省の三省庁で、二十八年三月に、福島の森林・林業の再生に向けた総合的な取組というのを取りまとめて、それに基づいてそれぞれ対策を講じているわけでありますが、農林水産省では、住居周辺の里山、これの再生が大事だということで、それに向けた取組、あるいは、森林整備とその実施に必要な放射性物質対策を行う取組の継続的な実施等を今関係省庁と連携しながら進めているところであります。
　御案内のように、森林の放射線低減対策というのは非常に難しい事業であるわけでありますけれども、農林省も、これらを、今申し上げたことを確実に進めるために、平成三十年度予算案におきましても所要額を盛り込んでいるところであります。引き続き、関係省庁及び福島県等と連携をしていくことも大事でありますし、飯舘村を始めとした福島の森林・林業の再生に向けた取組というのもありますので、それを積極的に進めてまいりたいと考えているところであります。
 〔坂本委員長代理退席、委員長着席〕