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平成十三年二月二十六日（月曜日）
 午前十時開議
　出席委員
 委員長　野呂田芳成君
 理事　北村　直人君　理事　久間　章生君
 理事　小林　興起君　理事　自見庄三郎君
 理事　細田　博之君　理事　池田　元久君
 理事　佐藤　観樹君　理事　原口　一博君
 理事　谷口　隆義君
 池田　行彦君 石川　要三君
 岩永　峯一君 小此木八郎君
 大原　一三君 奥谷 通君
 奥野　誠亮君 亀井　善之君
 北村　誠吾君 栗原　博久君
 小島　敏男君 後藤田正純君
 坂本　剛二君 塩川正十郎君
 田中眞紀子君 高木 毅君
 高鳥 修君 竹下 亘君
 武部 勤君 谷川　和穗君
 谷田　武彦君 津島　雄二君
 中本　太衛君 丹羽　雄哉君
 葉梨　信行君 萩野　浩基君
 松宮 勲君 三塚 博君
 宮本　一三君 森岡　正宏君
 八代　英太君 山本　明彦君
 横内　正明君 渡辺　博道君
 五十嵐文彦君 岩國　哲人君
 生方　幸夫君 海江田万里君
 金子善次郎君 城島　正光君
 仙谷　由人君 中田 宏君
 平岡　秀夫君 松野　頼久君
 上田 勇君 白保　台一君
 西 博義君 若松　謙維君
 鈴木　淑夫君 達増　拓也君
 中井 洽君 藤島　正之君
 佐々木憲昭君 山口　富男君
 吉井　英勝君 辻元　清美君
 横光　克彦君 井上　喜一君
 小池百合子君 宇田川芳雄君
 …………………………………
 内閣総理大臣 森 喜朗君
 総務大臣 片山虎之助君
 法務大臣 高村　正彦君
 外務大臣 河野　洋平君
 財務大臣 宮澤　喜一君
 文部科学大臣 町村　信孝君
 厚生労働大臣 坂口 力君
 農林水産大臣 谷津　義男君
 経済産業大臣 平沼　赳夫君
 国土交通大臣 扇 千景君
 環境大臣 川口　順子君
 国務大臣
 （内閣官房長官）
 （男女共同参画担当大臣）　福田　康夫君
 国務大臣
 （国家公安委員会委員長）
 （防災担当大臣） 伊吹　文明君
 国務大臣
 （防衛庁長官） 斉藤斗志二君
 国務大臣
 （沖縄及び北方対策担当大
 臣） 橋本龍太郎君
 国務大臣
 （金融担当大臣） 柳澤　伯夫君
 国務大臣
 （経済財政政策担当大臣）　麻生　太郎君
 国務大臣
 （科学技術政策担当大臣）　笹川 堯君
 内閣府副大臣 坂井　隆憲君
 内閣府副大臣 仲村　正治君
 内閣府副大臣 村井 仁君
 総務副大臣 遠藤　和良君
 総務副大臣 小坂　憲次君
 外務副大臣 衛藤征士郎君
 財務副大臣 村上誠一郎君
 文部科学副大臣 河村　建夫君
 厚生労働副大臣 増田　敏男君
 厚生労働副大臣 桝屋　敬悟君
 経済産業副大臣 中山　成彬君
 国土交通副大臣 高橋　一郎君
 内閣府大臣政務官 西川　公也君
 財務大臣政務官 砂田　圭佑君
 環境大臣政務官 熊谷　市雄君
 政府特別補佐人
 （内閣法制局長官） 津野 修君
 会計検査院長 金子 晃君
 会計検査院事務総局第一局
 長 石野　秀世君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 柴田　雅人君
 政府参考人
 （法務省刑事局長） 古田　佑紀君
 政府参考人
 （外務大臣官房長） 飯村 豊君
 政府参考人
 （水産庁長官） 渡辺　好明君
 参考人
 （預金保険機構理事長） 松田 昇君
 予算委員会専門員 大西 勉君
 —————————————
委員の異動
二月二十六日
　辞任 補欠選任
 池田　行彦君 北村　誠吾君
 石川　要三君 小此木八郎君
 奥野　誠亮君 横内　正明君
 亀井　善之君 奥谷 通君
 津島　雄二君 谷田　武彦君
 中山　正暉君 小島　敏男君
 丹羽　雄哉君 坂本　剛二君
 葉梨　信行君 武部 勤君
 牧野　隆守君 松宮 勲君
 三塚 博君 山本　明彦君
 宮本　一三君 岩永　峯一君
 八代　英太君 渡辺　博道君
 若松　謙維君 西 博義君
 中井 洽君 藤島　正之君
 山口　富男君 吉井　英勝君
 井上　喜一君 小池百合子君
 森田　健作君 宇田川芳雄君
同日
　辞任 補欠選任
 岩永　峯一君 中本　太衛君
 小此木八郎君 石川　要三君
 奥谷 通君 亀井　善之君
 北村　誠吾君 池田　行彦君
 小島　敏男君 中山　正暉君
 坂本　剛二君 丹羽　雄哉君
 武部 勤君 葉梨　信行君
 谷田　武彦君 津島　雄二君
 松宮 勲君 森岡　正宏君
 山本　明彦君 高木 毅君
 横内　正明君 奥野　誠亮君
 渡辺　博道君 後藤田正純君
 西 博義君 上田 勇君
 藤島　正之君 中井 洽君
 吉井　英勝君 山口　富男君
 小池百合子君 井上　喜一君
 宇田川芳雄君 森田　健作君
同日
　辞任 補欠選任
 後藤田正純君 八代　英太君
 高木 毅君 三塚 博君
 中本　太衛君 宮本　一三君
 森岡　正宏君 竹下 亘君
 上田 勇君 若松　謙維君
同日
　辞任 補欠選任
 竹下 亘君 牧野　隆守君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　分科会設置に関する件
　会計検査院当局者出頭要求に関する件
　政府参考人出頭要求に関する件
　分科会における会計検査院当局者出頭要求に関する件
　分科会における政府参考人出頭要求に関する件
　平成十三年度一般会計予算
　平成十三年度特別会計予算
　平成十三年度政府関係機関予算

 ————◇—————
○野呂田委員長　
　平成十三年度一般会計予算、平成十三年度特別会計予算、平成十三年度政府関係機関予算、以上三案を一括して議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　三案審査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官柴田雅人君、法務省刑事局長古田佑紀君、外務大臣官房長飯村豊君、水産庁長官渡辺好明君の出席を求め、説明を聴取し、また、会計検査院事務総局第一局長石野秀世君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○八代委員　ことしも新年会が幾つかございまして、私も、選挙区は言ってみれば下町、町工場、社長さんというよりもおやじさんという感じの小さな工場の経営者の皆さんとも話をしました。あるおやじさんが私に歌をくださいまして、
 よく見れば何の苦もなき水鳥も足に暇なき我が暮らしにも似て
こういう歌をくれたんですね。おめでとう、おめでとう、ことし頑張ろうねと言うけれども、実は現実は、あの水鳥のように水の中では休まず休まず水をかいていなければ水中へ沈んでしまう、こういう気持ちで、しかもそのおやじさんは、あの戦後ゼロ資産から今この日本の繁栄というのを我々の先輩たちはつくり上げてきた、何か今、寂しいことばかり、つらいことばかりが世の中を覆っているけれども、やはり日本人というのは、言ってみればたくみ的な技術を持つすぐれた国民性でもあるし、必ず景気はよくなるよね、頼むよねと、表では笑って明けましておめでとうございますなんだけれども、心の中の厳しさはあってもそれを顔に出さない中小零細企業のおやじさんの姿を見て、私も本当に胸の詰まる思いをしたわけでございます。
　そういう意味でも、これから、一生懸命働いている皆さん方が報われる私たちの日本経済というもの、しかも、そういう皆さんが日本の経済を支えて、もうほとんどは中小企業の皆さんが日本を支えておられるんだということを思いますと、大切だというふうに思います。
　物はつくるけれどもなかなか売れない、売れないからといって家族みたいな社員の首を切るわけにはいかない。銀行に金を借りに行こうと思ってもなかなか貸してくれない、では、畳んでいっそのこと始末しちゃおうかと思っても、自分の工場の買い手は見つからない。こんな堂々めぐり的なマイナスの状況というものを見ているわけでございますけれども、やはり願わくば一日も早くこの予算を通して、そして八十二兆円の、これがまた大きな景気の気分の気に、国民の皆さんへやる気を喚起するような形で関連法案も通していただいてという思いを迎えるわけでございます。
　その所管大臣である平沼さんに私がお願いしたいことは、この予算の中で、特に厳しい中小零細企業の皆さん、また商店街の皆さん、こうした皆さんへの何かメッセージがあったら伺いたいと思います。
○八代委員　ありがとうございました。障害を持った皆さんは、二〇〇二年を二十世紀の最後にしよう、二〇〇三年から新たな福祉の二十一世紀にしようなんて、いろいろな計画を立てておるところもございます。
　本当は、時間があれば、実は最近のメディアの問題を総務大臣に伺うはずでございました。大変今、テレビポリティックスの時代になってまいりまして、例えば「ニュースステーション」等々で、議員がビデオカメラを持ってダボスに行くというようなこと、こんなふうな、テレビ局の下請を政治家がやるというのはどういうことなんだと。これからいろいろデジタル時代を迎え、アナ・アナ変換で、国は八百五十億、六十億という国民の皆さんの税金で大きくデジタル時代を迎えるということになっていくのに、もっともっとメディアの不偏不党、こういうものを私たちも心から期待をしたい。その考え方を総務大臣に伺うはずでございました。
　何の質問の中身かわかりませんけれども、要は、そういう時代である。テレビ局は今は二兆円というコマーシャルの時代、全体の
○小池委員　保守党の小池百合子でございます。
　まずは、与党の一員といたしまして、一日も早い予算の成立を推し進めてまいりたいということをお伝えしておきたいと思います。
　その上で、何点か伺いたいことがございます。
　まず、ハワイ沖での実習船えひめ丸とアメリカの原潜グリーンビルの衝突沈没事故に関連いたしまして、先週の金曜日に、私ども保守党といたしまして決議をいたしたところでございます。
　これに関連いたしまして、政府からの御答弁をちょうだいいたしたいと思いますが、その前に、その決議について少しお伝えをしておきたいと思います。
 わが国の宇和島水産高校の漁業実習船とアメリカ原子力潜水艦との衝突事故から経過した今も九人の実習船の乗組員がいまだに行方不明となっている。ご家族の心中は察するにあまりある。
 この間、驚くべき事実が次々と明らかになっている。原子力船に乗船していた民間人は当初二人と伝えられていたのに、実際は十六人であったこと、「えひめ丸」をソナーで察知していたのに司令官室の画面が故障していたこと、詰めかけた民間人が邪魔になり「えひめ丸」の航跡図がつくれなかったこと、訓練ではなくデモンストレーションであったことなどである。米海軍の「民間人を乗せていたことと事故とは無関係である」との主張を覆す事実である。
 アメリカ政府はこれまで、事故の責任を全面的に認め、謝罪を表明するなど、一定の誠意を見せてきた。その反面、行方不明者の探索を一時は打ち切ろうとし、海軍の査問会議を延ばし延ばしにするなど、行方不明者の救助と原因の糾明に必ずしも積極的な姿勢を示していない。同盟国としては、余りにも不誠実である。また以上述べたように、当初の発表とは違う事実が次々と明らかになっている。
 日米同盟はわが国の安全保障の根幹である。同盟関係の維持発展させるためには、日米両国の信頼と協力が不可欠である。お互いが「言うべきことは言い、正すべきは正す」、これが同盟国としての絆を築く基本である。
 よって政府は、米国の主張を鵜呑みにし、報告を待つだけの消極的姿勢に終始することなく、米国政府に対し、次のことを積極的に求めるべきである。
 一、海軍の査問会議の早期開催を求めるなど、事故の原因と真相の解明に全力を尽くすこと。
 二、沈没した実習船の早期引き上げに全力をあげることを求めると同時に、日本として必要な協力を申し出ること。
 三、日本政府として、原子力潜水艦の電磁的記録など衝突事故に関わるすべての記録、データーの提出を求めること。
　右、決議する。
ということで、金曜日に官房長官の方にこの決議文をお届けしたところでございますが、今述べました三点について、政府の対応を総理からお伺いしたいと存じます。
○森内閣総理大臣　私は、スポーツ好きではもうだれよりもだれよりも自分で任じておりまして、何とかして大阪のオリンピックが決まるようにと思って、これまでも事前のいろいろな働きかけ等についても、政府として、また総理という立場でも積極的に私はＰＲ活動もしてまいりましたし、ずっとこれからその以後も、外国へ参りますときにも必ず外国の首脳に、もちろん首脳が決めることではないけれども、大阪にぜひお願いをしたいということもその都度関係者にも申し上げてきたことでございまして、大阪の先頭に立っておるつもりでございます。
　たまたま昨日は実はお呼びかけがございませんで、きょうか二十八日においでいただきたいということでございました。きのう、よほど夕方行こうかなと考えましたけれども、そうしますとけさの予算委員会に間に合わなくなるといけないということで、官房長官はおりませんが、絶対東京を離れるな、もし大阪へ行ってもしものことがあったらまた国会でおしかりをいただくということでありましたから、きのうはあきらめました。きょう伺おうと思いましたら、きょうこういうことで国会の予算委員会にお招きをいただいておりまして、当然これでまたきょうはだめになりました。
　また、二十八日当日は予定を立てておりましたけれども、これもまた予算委員会にどうも出ろということでございまして、オリンピックも大事なことでありますけれども、予算を何とかして、今冒頭に小池さんからもお話がありましたように、やはり何としても年度内に成立をさせたいということからいえば、なかなか二十八日は動けないのかなと思って心配をいたしております。
　そういう意味では、中国へ行かれて毛沢東氏と……失礼いたしました、江沢民主席ともお会いになっておられますし、私としてもぜひ、ＩＯＣ委員長に私がお願いしたからどうなるというものではありませんけれども、日本の政府の姿勢としてはやはり大阪に行きたいな、こう思っております。
　これは、あとは久間筆頭理事を初めとして与野党の理事の皆さんが、私に何とか二十八日の日程に間に合うような日程で国会を少し出していただければ、私は伺うことは何らやぶさかではありませんし、むしろ積極的にそうしたいと考えております。
　実はきのう、与野党のいわゆるオリンピック推進議連の皆さんからも相次いで電話がありまして、私は大分しかられたのですけれども、どうぞ予算委員長と久間筆頭理事、各党の皆さんにひとつお話をしていただきたいということを申し上げておきました。
○小池委員　あの世から毛沢東さんが出てくるとは思いませんが、現職で生きていらっしゃるのですから、そういう機転はきかせていただきたかった。
　つまり、私が感じたのは、今回の問題でなますを吹いちゃいけないということを申し上げているのでございます。何が重要で、そして何を優先すべきかということは、これはぜひなますを吹くことなく、このあたりはぜひとも敏感に反応していただきたい。大阪は、やはりこれからの起死回生としてこの位置づけを大変重要なものにしておりますし、まさにＩＯＣの評価委員の皆さんが現場にいらっしゃるのですから、このプライオリティーは極めて高いのじゃないかなと私は思うわけでございます。
　では、次の点を伺いたいと思いますが、きょう、ちょうどタオル業界の方からセーフガードの発令要請があったかと思います。これに対して、政府としての対応はどうなのか、伺わせていただきます。
 〔委員長退席、自見委員長代理着席〕
○小池委員　ですから、私は、経済学上の論争ではなくて、まさに、この国の経済をどう立て直すかという現実論、そして政治論ということで、デフレということを真っ向から認識して対策を立てるべきだということを主張させていただきたいと存じます。
　今、与党の証券市場活性化対策プロジェクトチームの一員もさせていただいているんですが、今回、金庫株の解禁ということで、議員立法の作業も進めさせていただいているところでございます。
　ただ、既に金庫株を解禁しているアメリカの場合、懸念されるインサイダーについてのいろいろな防止策がインフラとして既に整っております。アメリカのＳＥＣの場合ですと、三千二百名を超える陣容で、また、弁護士そして会計士をずらっとそろえて、そういった対策にも応じている。片や、我が国の証券取引等監視委員会でございますが、二百五十名の定員で、十二名、今度ふやすというので大変喜んでおられるというのだけれども、文字どおり、けたが違うんじゃないかというふうにも思うわけでございます。
　大体、これまで総務庁の定員管理の方が、はい、こっちに二名、だったらこっちに三名と、鉛筆なめなめそういう管理をしていたのですが、これまでの事前規制から事後チェック型へと行政が大転換をするということを定めているのにもかかわらず、実は行政における人材ミスマッチというのが起こっている。
　これを、二人、三人のレベルでやっていると百年たってもそのスピードに追いつかないんじゃないか、むしろ、例えば日本のＳＥＣに対しては百人単位でふやすというぐらいのことをやったらどうか、これは役人にはできなくて、むしろ政治主導で、そして我が国の行政、社会、産業、こういったことを踏まえて大胆に行うべきではないかということを私は提案させていただきたいと思います。
　もちろん、公務員ですからいろいろな制約があることはよく承知いたしておりますけれども、これはむしろ政治主導で、橋本大臣に伺いたいんですが、日産のゴーンさんみたいにガーンとやってほしい、ゴーンにガーンというのはおかしいですが、やっていただきたいという思いを込めて質問をさせていただきます。
 〔自見委員長代理退席、委員長着席〕
○野呂田委員長　これにて宇田川君の質疑は終了いたしました。
　午後三時三十分から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午後零時三分休憩
 ————◇—————
 午後三時三十一分開議
○野呂田委員長　これにて辻元君の質疑は終了いたしました。
 —————————————
○野呂田委員長　この際、分科会設置の件についてお諮りいたします。
　平成十三年度総予算審査のため……（発言する者、離席する者多く、聴取不能）この際、八個の分科会を設置することとし、分科会の区分は……（発言する者、離席する者多く、聴取不能）分科会の所管以外の事項、第二分科会は、総務省所管、第三分科会は、法務省……（発言する者、離席する者多く、聴取不能）財務省……（発言する者、離席する者多く、聴取不能）行いたいと存じます……（聴取不能）これに賛成の諸君の起立を求めます……（聴取不能）よって……（聴取不能）決しました……（聴取不能）委員長に御一任願いたい……（聴取不能）よって、そのように決しました……（聴取不能）公聴会を開会……（聴取不能）開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後六時三十八分散会
平成十三年二月二十三日（金曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　野呂田芳成君
 理事　北村　直人君　理事　久間　章生君
 理事　小林　興起君　理事　自見庄三郎君
 理事　細田　博之君　理事　池田　元久君
 理事　佐藤　観樹君　理事　原口　一博君
 理事　谷口　隆義君
 池田　行彦君 石川　要三君
 大原　一三君 岡下　信子君
 梶山　弘志君 亀井　善之君
 栗原　博久君 塩川正十郎君
 田中　和徳君 田中眞紀子君
 高鳥 修君 谷川　和穗君
 津島　雄二君 中山　正暉君
 丹羽　雄哉君 西川　京子君
 葉梨　信行君 萩野　浩基君
 牧野　隆守君 増原　義剛君
 松宮 勲君 三ッ林隆志君
 宮澤　洋一君 宮本　一三君
 森岡　正宏君 八代　英太君
 山本　明彦君 吉野　正芳君
 五十嵐文彦君 井上　和雄君
 岩國　哲人君 生方　幸夫君
 海江田万里君 金子善次郎君
 城島　正光君 中田 宏君
 永田　寿康君 平岡　秀夫君
 松野　頼久君 松原 仁君
 山田　敏雅君 上田 勇君
 白保　台一君 東 順治君
 若松　謙維君 鈴木　淑夫君
 達増　拓也君 土田　龍司君
 中井 洽君 藤島　正之君
 佐々木憲昭君 中林よし子君
 藤木　洋子君 辻元　清美君
 東門美津子君 横光　克彦君
 井上　喜一君 松浪健四郎君
 森田　健作君
 …………………………………
 総務大臣 片山虎之助君
 法務大臣 高村　正彦君
 外務大臣 河野　洋平君
 財務大臣 宮澤　喜一君
 文部科学大臣 町村　信孝君
 厚生労働大臣 坂口 力君
 農林水産大臣 谷津　義男君
 経済産業大臣 平沼　赳夫君
 国土交通大臣 扇 千景君
 国務大臣
 （内閣官房長官） 福田　康夫君
 国務大臣
 （国家公安委員会委員長）　伊吹　文明君
 国務大臣
 （防衛庁長官） 斉藤斗志二君
 国務大臣
 （沖縄及び北方対策担当大
 臣） 橋本龍太郎君
 国務大臣
 （金融担当大臣） 柳澤　伯夫君
 国務大臣
 （経済財政政策担当大臣）　麻生　太郎君
 内閣府副大臣 村井 仁君
 総務副大臣 遠藤　和良君
 法務副大臣 長勢　甚遠君
 外務副大臣 衛藤征士郎君
 財務副大臣 村上誠一郎君
 文部科学副大臣 河村　建夫君
 厚生労働副大臣 増田　敏男君
 厚生労働副大臣 桝屋　敬悟君
 国土交通副大臣 高橋　一郎君
 国土交通副大臣 泉 信也君
 内閣府大臣政務官 西川　公也君
 防衛庁長官政務官 岩屋 毅君
 防衛庁長官政務官 米田　建三君
 経済産業大臣政務官 西川太一郎君
 政府参考人
 （警察庁長官官房長） 石川　重明君
 政府参考人
 （警察庁刑事局長） 五十嵐忠行君
 政府参考人
 （警察庁交通局長） 坂東　自朗君
 政府参考人
 （防衛庁長官官房長） 守屋　武昌君
 政府参考人
 （防衛庁人事教育局長） 柳澤　協二君
 政府参考人
 （防衛施設庁長官） 伊藤　康成君
 政府参考人
 （外務大臣官房長） 飯村 豊君
 政府参考人
 （外務大臣官房審議官） 滑川　雅士君
 政府参考人
 （財務省国際局長） 溝口善兵衛君
 政府参考人
 （水産庁長官） 渡辺　好明君
 政府参考人
 （国土交通省道路局長） 大石　久和君
 政府参考人
 （国土交通省鉄道局長） 安富　正文君
 政府参考人
 （国土交通省航空局長） 深谷　憲一君
 予算委員会専門員 大西 勉君
 —————————————
委員の異動
二月二十三日
　辞任 補欠選任
 石川　要三君 増原　義剛君
 大原　一三君 岡下　信子君
 奥野　誠亮君 森岡　正宏君
 亀井　善之君 梶山　弘志君
 栗原　博久君 西川　京子君
 葉梨　信行君 宮澤　洋一君
 三塚 博君 吉野　正芳君
 岩國　哲人君 井上　和雄君
 仙谷　由人君 山田　敏雅君
 中田 宏君 永田　寿康君
 白保　台一君 東 順治君
 若松　謙維君 上田 勇君
 鈴木　淑夫君 土田　龍司君
 達増　拓也君 藤島　正之君
 山口　富男君 藤木　洋子君
 辻元　清美君 東門美津子君
 井上　喜一君 松浪健四郎君
同日
　辞任 補欠選任
 岡下　信子君 大原　一三君
 梶山　弘志君 田中　和徳君
 西川　京子君 松宮 勲君
 増原　義剛君 石川　要三君
 宮澤　洋一君 葉梨　信行君
 森岡　正宏君 奥野　誠亮君
 吉野　正芳君 三ッ林隆志君
 井上　和雄君 松原 仁君
 永田　寿康君 中田 宏君
 山田　敏雅君 仙谷　由人君
 上田 勇君 若松　謙維君
 東 順治君 白保　台一君
 土田　龍司君 鈴木　淑夫君
 藤島　正之君 達増　拓也君
 藤木　洋子君 中林よし子君
 東門美津子君 辻元　清美君
 松浪健四郎君 井上　喜一君
同日
　辞任 補欠選任
 田中　和徳君 亀井　善之君
 松宮 勲君 栗原　博久君
 三ッ林隆志君 山本　明彦君
 松原 仁君 岩國　哲人君
 中林よし子君 山口　富男君
同日
　辞任 補欠選任
 山本　明彦君 三塚 博君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　平成十三年度一般会計予算
　平成十三年度特別会計予算
　平成十三年度政府関係機関予算

 ————◇—————
○野呂田委員長　
　平成十三年度一般会計予算、平成十三年度特別会計予算、平成十三年度政府関係機関予算、以上三案を一括して議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　三案審査のため、本日、政府参考人として警察庁長官官房長石川重明君、警察庁刑事局長五十嵐忠行君、警察庁交通局長坂東自朗君、防衛庁長官官房長守屋武昌君、防衛庁人事教育局長柳澤協二君、外務大臣官房長飯村豊君、外務大臣官房審議官滑川雅士君、財務省国際局長溝口善兵衛君、水産庁長官渡辺好明君、国土交通省道路局長大石久和君、国土交通省鉄道局長安富正文君、国土交通省航空局長深谷憲一君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山田（敏）委員　民主党、山田敏雅でございます。
　本日は、ＯＤＡに関して御質問したいと思います。
　予算の共同組み替え要求をいたしております。ＯＤＡに関して二百八十億円の削減、特に、従来のインフラ関係の巨大なプロジェクトから、人道援助とか人材を育成するとか、あるいはＮＧＯともっと密接に連携してやるということで、削減を要求しております。さらに、国際協力銀行の出資金を一〇％減らしてほしいということを要求しておりますので、私はその件について御質問したいと思います。
　私は役人をやっておりまして、一時ジュネーブの国際機関政府代表部に勤めておったことがございます。そのときの経験、体験を今国民の立場から御披露して、外務大臣に御意見をお伺いしたいと思います。
　今から十四、五年前でございますが、代表部の大使公邸、これが約十七億円という公邸を購入したという報道がございました。その当時私はジュネーブにおりまして、現地のスイス人の方、ヨーロッパの方は驚きを通り越して、十七億円のおうちに住むということはヨーロッパではまるで王族のような気分でございます。これは、国民の公僕が国民の税金を使って住むようなものではないという、非常に国民感情から反した経験をしたことがございます。
　私は毎晩十一時まで働いておりましたけれども、それで言うのではございませんが、毎晩大使、公使に夜連絡しておりました。ほとんど毎晩高級レストランで食事をされておりまして、私はそのレストランに毎晩電話しなきゃいけないんですが、こっちは十一時まで大使館におって働いているわけです。ジュネーブというのはレストランが非常に高額でございまして、日本の東京より高い。行くと一晩で何十万円もかかる。さらに、大使館は一人で食事されませんので、必ず多人数で行かれる。その当時の私の一カ月分の給料が一晩で吹っ飛んでしまうという思いをしたことがございます。
　これは、今いろいろ外務省の報償費の問題がございますけれども、ちょっと外務省の意識改革をしていただかないと、普通の会社や家庭では、ぜいたくなことを一回やると二回目はちょっと控えようとか遠慮しようとか、そういうことがございますが、ほとんど毎晩そういうことがあると、国民感情としては納得できない。
　後で御報告いたしますが、私、バンコクに行ってまいりました。ＯＤＡの、タイの国家的な関心事になっているプロジェクトがございましたので、見てまいりました。そこでいろいろな方にお会いいたしまして、約二十名ぐらいの方、関係者すべての方にヒアリングをいたしました。
　その中で話が出てまいりまして、四、五年前のタイの大使、名前は申し上げませんが、日本人の集まりのコンペであいさつに立たれまして、私は毎日ゴルフをしていますというふうに言われました。ゴルフが私の仕事です、こういうふうにおっしゃいました。それを聞かれたタイに住んでいらっしゃる日本人の方は、国民の公僕である大使が、そのような仕事が本当にあるんでしょうか、どんな理由であれ、公費で毎日ゴルフをするという感覚、それはちょっと納得できないという話でした。
　最後にもう一つ、これは私の知人でございます。ロンドンの大使館の邦人保護に参りました。その方はある事件に巻き込まれました。邦人保護の窓口に行きました。窓口はガラスで遮られております。その被害を何とかしてくださいということで参りました。そうしますと、対応に出られた大使館の、恐らくこれは現地採用のアルバイトの方だと思うんですが、女の方なんですが、スコットランドヤード、日本でいう警視庁ですが、そこの地図を書かれまして、バスで何番で乗りかえて何番で行ってください、自分でスコットランドヤードへ行って被害届を出せと。
　これは日本の旅行者ですのでもちろん英語はできないわけですから、バスの何番に乗って、乗りかえて、スコットランドヤードに行って、届けて、被害届の英語も読めないのに、これは余りにも、大使館の邦人保護の予算は非常に大きな予算がついているわけですから、しかもその場に、担当の公使か書記官が中にいらっしゃった、話し声が聞こえる、しかし窓口に出てこない、対応もされない、こういうことでございます。
　時間もあれですので、簡単に申し上げました。
　河野外務大臣、次回の大使会議で、国民の代表である、国民の血税を使っている、そして国民のための大使館であるというその意識改革をぜひ訓示をしていただきたい、通達をしていただきたいと思いますが、いかがでございましょうか。
 〔委員長退席、自見委員長代理着席〕
○滑川政府参考人　基本的には、ＯＤＡというのは途上国に対して……恐れ入ります。それは、外務省の行政経費をＯＤＡ分と非ＯＤＡ分に機械的に分けるということでございまして、それは、外務省の経費をそういう形で二つに分けて、ＯＤＡ相当分として計上をする。それは、先ほど外務大臣が御答弁申し上げましたように、ＯＥＣＤの開発援助委員会、ＤＡＣというところで、行政経費についてＯＤＡと非ＯＤＡに分ける、それで、ＯＤＡ分につきましてはＤＡＣ統計上のＯＤＡとして計上することができるという規定になっております。
　そうした意味で、外務省の経費につきましてもそういう形で分けまして、ＯＤＡ相当分についてはＯＤＡとして計上させていただくということですが、これは機械的な分配でございますので、使途とは直ちに関係がないということでございます。
○山田（敏）委員　今、今国会で一番求められているのは、予算の透明性、国民の前にすべてを明らかにして、国民が気持ちよく税金を払いたいというのが私たちの議論でございまして、今のお答えでは何の納得もいかない。
　改めまして、予算委員会で会計検査院に対して、報償費ではないというお答えがいただけませんので、今のお答えですと行政経費であるということでありますから、この十一条の「承認」を外して、そして行政経費として改めて経費をすべて明らかにする、そういう手続をとりたいと思いますが、外務大臣はそれについてどう思われますか。お答えください。
 〔自見委員長代理退席、委員長着席〕
○野呂田委員長　これにて山田君の質疑は終了いたしました。
　午後一時から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 正午休憩
 ————◇—————
 午後一時開議
○中田委員　民主党・無所属クラブの中田宏でございます。
　各大臣の皆様におかれましてもお疲れのことだと思いますし、とりわけ河野洋平外務大臣におかれましては、外交機密費、外務省の職員による官房機密費、この問題があり、えひめ丸の問題があり、そして連日の国会で……神奈川県だからというお話もいただいたわけでありますが、いつも河野さんに優しくしていただいているんだったら私もそういうふうな気分になるんですが、日ごろ大変厳しい御指導ばかりが県内においてあるものですから、私も議会においてやはり厳しく、成長している姿をお見せしないと意味がない、こう思うものでありますから、きょうも外務大臣にはお聞かせをさせていただくということであります。
　外務省の松尾前室長による問題というのは、私は、決して現政権が責められているという問題ではないと思うんですね。ただ、私たちは、この問題を明らかにし、今後の我が国の機密費の使い方、予算の組み方といったことを改善していくためには、現政権にひとえにその責任を持って対応してもらわなければいけないということでありまして、そのために言わなければいけない、そして、それがやはり政権を担当している以上の責任だと思います。
　ですから、議論がここまでのところ、お聞きをしても、外務省は、努力する、期限を区切らずに速やかにやる、こういったことばかりの繰り返しの中で、残念ながら、こちらがしたくなくても瑣末な議論にならざるを得ない。事実関係どうなんですかというような話をせざるを得なくなってしまうというところが実は私はあるなと思います。
　この問題が出てから、既にいろいろなところの新聞などでも出ていますけれども、かつて日露戦争の前に、明石元二郎大佐がおられ、そしてこの明石元二郎氏が機密費を使って、やがての日露戦争の我が国の勝利に結びつけていくべく努力をしていった。それは当時の百万、今の貨幣価値にするならば百億でしょうか、といった金額を使って、まさに我が国のために機密費を有効に活用して、その活路を開いていったというような話も既に幾つか紹介をして、私も歴史をひもときました。しかし、明石氏は決してみずからを肥やすことはなく、最後、日本に戻ってきても、すべて受領証から領収証からはきちっと出せたということだというふうに、故司馬遼太郎氏の「坂の上の雲」には書いてございますし、ましてや今回の一件のように、それを本当に言うのも情けないような使い方をするということはあり得なかったわけであります。
　随分と御自宅は古びて、雨漏りをするような、そうした自宅に住んでおられても、周りが改修工事をせよと勧めても、それを断り続けたということでありまして、その断られた真意というのは、まさにこうした機密費というものを扱っている自分自身が、たとえ小さなことであったとしても、疑われるような身の処し方、行動をしてはいけないんだという、そうした一念で拒み続けたということだったと私も勉強をいたしました。立派な生き方だと思いますし、各党の議員がこの件を扱う際に、決して、一部違う方もいるかもしれない、一部違う党もあるかもしれませんが、基本的には外交機密費そのもの、あるいは官房機密費そのものすべてを否定している言い方はしていませんよね。私だってそうだと思います。
　私は、機密費というのは国の中にあってしかるべきものだと思います。それは日本人同士の中では金銭で解決できない、日本の、我が国の中における法律がきちっとありますから、その法治国家としてのルールを守りながら人と交渉しなければいけませんけれども、事外国という、相手が我が国の法で縛られる存在でもなければ、本当に日本人という国籍や風貌ではなかなか手に入れられない情報等をしっかりと入手をしていくことなどに、決して怪しげにお金を渡すということのみを想定した言い方ではなく、それは会食もするでしょう、ホテルも使うでしょうといった当然のことはあるわけでありまして、私はそのことすべてを否定するわけではないし、だからこそこうしたことについて森政権を責める云々ではなかったと最初は思うんですね。
　しかし、余りにも外務省の内部の調査はずさんであり、それに対して追加の調査をすると言っていながら、いつまでたってもそのことについて出てこない。一方で、新聞記事等に新たな情報が出てきてそのことを取り上げれば、新聞というのはいいかげんだというそうした声が閣僚席からも与党席からも相次いで出てきて、新聞に書いてあることがすべて本当じゃねえだろうなんて、こんなやじが飛び交う始末でありまして、実に情けない。
　やはりしっかりこのことについて、現在政府を持っているものとして、それは羽田政権や細川政権にさかのぼったっていいんですよ、どんどんさかのぼってもいい、しっかりと今までのことを解明して次に結びつける、我が国の予算、国民から疑われることのないようにしていく、そのために私はもっと河野洋平外務大臣には御努力をいただきたい。
　この後ちょっと幾つか各論を聞きますが、まず現状、今私が申し上げたことについて一言のお答えをいただければ、まずはお聞きをしたいと思います。
○中田委員　内訳をお聞きしているわけじゃないんですよ。何も外交機密費のさわられたくない部分にさわろうとしてお聞きをしているわけではないんですよ。情けないな、本当に。いや、本当にそうですよ。国民の皆さん、マスメディアの皆さんも、やはりそういうことをちゃんとマスメディアの皆さんも国民に知らせていただきたいけれども、我が国の国会は審議にならぬのですよ。全く会話が成立していない。
　議論がかみ合わないとか皆さんさらっと新聞なんかにも書いているけれども、議論がかみ合わないなんて問題じゃない。こちらが聞いていることに対してまともな答弁をしないでも許されていることがおかしい。これだったら、野党がどんなに議論をして、そしてそのことを国民の前に明らかにしようと思っても、何にもこの予算委員会、国会では会話ができない。何が当たり前なんですか、自見さん。機密費の内訳を聞いているわけじゃないでしょう。
　では、できるものについて、この後もお聞きをしますけれども……当たり前じゃないですよ。機密費の中身を聞いているわけじゃないじゃないですか。どちらが紳士的にやりなさいだ、いいかげんにしてくれと言いたい。
○飯村政府参考人　お答え申し上げます。
　たびたび申し上げて恐縮でございますけれども、先ほど申し上げましたように、目安はございますけれども、直接のその記事の内容については言及を避けさせていただけたらと思います。
○中田委員　どうも、この外交機密費についても、議論の前提がもう成り立っていないから言ってもむなしいだけなわけですけれども、この出ている事実は若干違うようでありまして、年間の限度額なども、外務大臣、事務次官、外務審議官は無制限だそうであります。局長級は六百万円……無制限はあり得ないと、今どなたのやじだか知らぬけれども、無制限と書いてあるから、じゃ、それだったら、無制限じゃないなら無制限じゃないと答えればいいんだよ、そっちが。そんなの、余計なことを横で、やじでがちゃがちゃ言って。そういうメンバーも、まただれが言ったんだか僕は知らぬけれども、またそういうメンバーが与党に、今度は内閣の中に入ってろくでもない答弁しかしないんだ、我が国は。
　課長級は五十万とか書いてあるけれども、しかし、課長級なども実際はこんな五十万じゃない。一月当たり十二万という限度があるらしい。年間でいうならば百四十四万。それが実際の事実関係ということで私も情報を入手しているわけでありますけれども。
　先ほどからの繰り返しで、これは中身がどうのこうのじゃなくて、今後建設的な議論をしようと思っても、与党の中だけで全部我々決めるんだ、野党なんかは審議に参加してくれなくてもいいんだ、政策決定には加わってくれるなと。こういうことの腹づもりなんでしょう、人をばかにしながら。
　しかしそれは、例えば証人喚問の件もそうですよ。僕はこんなところで別に言うつもりもなかったけれども、村上正邦、額賀福志郎、小山孝雄、それから古関忠男、それからこの外務省の松尾克俊、この五人、要求してきても、全くこれだって何にも一顧だにされていないじゃないですか。
　毎度毎度、理事会で諮る、理事会で諮ると、委員長も何とかの一つ覚えのように理事会で諮りますと言って、その場だけしのいで前に進んでいるけれども。そして理事会で毎度、諮って、協議しました……だから、自見さんに言わせればそれが民主主義だと思っているんだ。大間違いだ。それが民主主義だと思っているんだよ。多数決なんというのは、最後、みんなで話し合った結果最終的に……
○中田委員　わかった。今のが侮辱というなら幾らでも侮辱しよう。全くゼロ回答じゃないか。村上さんの問題にしたって、きのう本人が議員辞職届を出して、そうしたらもう、喚問やる必要ないなんという、そうした言動が既に出てきているではないか。
　村上さんにしたって何だって、人間としての情はあったとしても、政治家としての責任について皆さんたち自身がむしろ律する姿勢を持たなければいけない、そんなことは余計なお世話だ。しかし、野党が……我々だって国民の代表でここに来ているんだ。
○野呂田委員長　ちょっと待ってください。ちょっと委員長の言うことを聞いてください。
　二十八日まで、野党から最終的な返事をくれということでありますから、それまで検討をまた重ねながら、二十八日正午あたりに検討するということになっておるので、それ以外の問題について議論してください。
　訂正します。引き続き協議ということになっておりますので、御了解ください。
○中田委員　久間さん、私も久間さんのお人柄は存じ上げているし、今までも御指導いただいたことがあるけれども、何だったらここで採決してもいいんだよと、だからもう、そういうところが、もう民主主義を皆さん履き間違えているよ、履き違えている。だから、それは証人喚問だけじゃないんですよ。国会というのはすべて採決で決めるんですよ。しかし、採決で決める、多数だ、それですべて何でもこの数年押し切ってきたじゃないか、皆さんは。中立公正が聞いてあきれる委員長だ、率直に申し上げて。
　不信任案は既に出た。しかし、それももちろん否決をされた。いや、どんなに失礼と言われても、失礼なのはあなたたちだ。言い過ぎだと言われても、あなたたちの方が失礼だ。
　我々だって国民の代表としてここに来ている。その我々に対してまともに答えもしない、失礼だ。
○中田委員　冷静に……そちらも冷静になってくれ。
○野呂田委員長　それでは、質問は終わりました。
　これにて中田君の質疑は終了いたしました。
　次に、土田龍司君。
　質問がないと言っているんだから、しようがないじゃないですか。速記は続けてください。本人の質問がないそうでございますから……あなた方は、そう言うなら質問者に質問させてくださいよ。そんなことないよ。あなた、余計なこと言うなよ。民主党が言うべきで、本人が質問ないと言っているんだから。速記はとめないでね。
　それじゃ、本人が質問がないと言ってお帰りになりましたから、やむを得ません。これ以上質問は続行できません。次の質問時間が三時から土田君になっておりますが、その間暫時休憩いたします。
 午後二時十八分休憩
 ————◇—————
 午後三時開議
○藤島委員　私は、まず最初に、ＫＳＤ事件についてお尋ねしたいと思います。
　昨日、御承知のように村上議員が辞職願を出したわけでございますが、参議院議長をうかがう地位まで行ったわけですけれども、ある意味では、御本人は大変ここのところ苦悩されておったんだろうと思いまして、個人的には若干同情のようなものがあるわけですけれども、悪いことをやったのは悪いことをやったということで、そこはきちっとする必要があると思います。
　昨日の辞意表明に対しまして、いろいろ自由民主党の中で御意見をおっしゃる方がいらっしゃるわけですけれども、中でも、元自由民主党の重鎮でありました松野頼三先生が昨日テレビに出ておっしゃっていましたけれども、かつての疑獄は個人個人がやったんだ、まあ御自分のことをも含めておっしゃっているのかどうかわかりませんけれども、ただ、この問題は個人じゃない、やはり自由民主党の組織的なものが背景にある、ここが違うんだ、こういうふうにおっしゃって、私も、まさにそういうことじゃないかなという感じがしたわけであります。
　きょう、法務大臣にわざわざお越しいただきまして、今、ＮＨＫＫですか、次期総理に、野中広務先生、それから橋本先生、小泉先生、それで高村先生、こう名前が出ておりまして、私は、昔から先生にお世話になっておりまして、高村先生が総理にでもなったら大変うれしいし、これはいいことだ、こう思うわけですけれども、そういう立場にある法務大臣は、昨日の……今は感想を聞くわけですから。辞意表明につきましてどういう感想を持っているか、お伺いしたいと思います。
○藤島委員　扇大臣にも伺いたいんですが、きのうちょっと何かコメントされていますので省きまして、きょうお見えになっておりますけれども、田中眞紀子先生は、捜査当局が動いているから慌てて議員辞職するというやり方はこっけいだし、時代にも合わない、辞職で一件落着ではない、非常に歯切れのいいことを言っておられるんですが、私もまさにこういうことじゃないか、こう思うわけであります。また、公明党のある議員は、政権も含めて一から出直さなければと心配している、こういうことでございまして、このあたりが本当に今度の、昨日の件に関する正しい見方といいますか、そういった見方ではないか、こう思うわけであります。
　私が申し上げたいのは、要するに、昨日の議員辞職でこれで一件すべて落着、こういうものでは決してないということであります。最初に松野先生の話を申し上げましたけれども、要は、今証人喚問の問題が出ておるわけでありまして、辞職したからといって、そういった事実の究明といいますか、これをないがしろにしていい、幕を引いていい、これとは全く違うものだ。先ほど高村先生もおっしゃるように、非常に潔いとかあるいは人間的にすっきりしていいんだ、こういう問題と、犯罪行為を行った事実をはっきりしていく、これは違うものだということ、したがって証人喚問については必ず実施すべきものだということを、はっきり私は申し上げておきたいと思います。
　次に、いわゆる村上議員の幽霊党員の問題でございますが、九七年、九八年の二年間で延べ十九万人の架空党員をつくり、五億二千六百万円近くの党費を肩がわりしていた。その結果、比例名簿の順位が二位になり、当選を果たした。この点については、先日の予算委員会の審議でも、総理にいろいろな党から質問があったときに、それと順位の二位とは別問題だ、順位の二位はいろいろな要素があって決めているんだとおっしゃっていましたけれども、確かにこれがすべてだとは思いませんけれども、現実問題として二位になったということは、これが十中八九ウエートを占めていたと言えるわけであります。
　そこで、私はまた御指摘させていただきたいのは、ＫＳＤがやったことは、名簿を使って本人の了解なしに勝手に自民党に入党させ、その党費を肩がわりした。それが、一般的に自民党の党員をふやす、こういう観点から党費を肩がわりして架空党員をふやしていった、これは問題はありますけれども、まだある意味では党勢拡大というだけで、いい面はあるかもしれませんけれども、今回のこれは、先ほど申し上げましたように、村上議員を二位にしよう、こういう目的がもうはっきりしておるんですね、個人をそういうふうに上げていこうと。この目的のために党員を集め、党費を肩がわりした、ここに非常に、普通のケースと違う大問題がある、私はこう思うわけであります。
　それで、端的に言いますと、いろいろ言われていますけれども、あるいは詐欺的な行為であるとか、あるいは有印私文書偽造になるんじゃないかと。これは何か報道によりますと、自由民主党の入党申込書というのは五枚つづりになっておって、紹介者と本人の署名捺印をそれぞれ四カ所ずつ、本人のみの分をさらにもう一カ所、全部合わせて九カ所にしなければならない。これは立派な有印私文書であり、これを本人の了解なしにつくるということは、まさに有印私文書偽造ではないのか。しかも、村上議員の分で十九万人分という恐るべき分量を組織的に偽造した。それだけ三文判をかき集め、何人もの人を動員して、住所、氏名を書きまくり、判こ、三文判を押しまくった、こういうことであります。これが、先ほど申し上げましたように、村上議員という特定の方をそういう地位に上げる、こういう利益のためにこういうことをやった。これは何らかの犯罪行為にかかわるのじゃないか。これは国民の常識だろうと思うんです。
　そこで、法務大臣にこの点についてお伺いしたいと思います。
 〔委員長退席、北村（直）委員長代理着席〕
○藤島委員　それでは、この問題の最後でございますけれども、ＫＳＤがいろいろ政治的な力を蓄え、行使しようということでいろいろやっているようでございますけれども、公明党の機関紙に対する
○坂口国務大臣　きちっとした数字を聞いておりませんが、その一年間のうちの半分、六カ月分というふうに聞いております。したがいまして、その半分というふうに思います。したがって、二百五十二万円でございますか、そのぐらいの額というふうに聞いております。
　しかし、新聞が
○藤島委員　適正化法は、本当は何かしり抜けみたいな法律だと私は思っておりまして、余り効果があるとは思っていないんですけれども。
　ともかく、こういう事実がある。こんなにうまい話であれば、それはだれでも乗りたいということになろうかと思うんですけれども、少なくとも国の補助金を十億出しておる、要約でいいんですけれども。それがあっという間に、何もやらないで、一人だけ現場に技術者を派遣しただけでこんな大金が中間マージンで入って、これはどこかおかしいんじゃないか、これは国民だれもそう思うと思うんですね。発注額の二〇％以上が何もやらないところに抜けている。これで本当に工事は大丈夫なのか。大丈夫であるとすれば、やはりどこか発注の何かがおかしいかしかない。この点はどうでしょうか。
 〔北村（直）委員長代理退席、委員長着席〕
○野呂田委員長　これにて中林君の質疑は終了いたしました。
 —————————————
○野呂田委員長　この際、お諮りいたします。
　三案審査のため、本日、政府参考人として防衛施設庁長官伊藤康成君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○野呂田委員長　これにて東門君の質疑は終了いたしました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後五時六分散会
平成十三年二月二十三日（金曜日）
 午後零時十分開会
 ─────────────
 委員の異動
　二月十六日
 辞任 補欠選任
 内藤　正光君 郡司 彰君
　二月十九日
 辞任 補欠選任
 郡司 彰君 内藤　正光君
　二月二十三日
 辞任 補欠選任
 大沢　辰美君 池田　幹幸君
 清水　澄子君 福島　瑞穂君
 堂本　暁子君 水野　誠一君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 岡野 裕君
 理　事
 岩城　光英君
 木村 仁君
 須藤良太郎君
 吉村剛太郎君
 高嶋　良充君
 円　より子君
 弘友　和夫君
 小池 晃君
 照屋　寛徳君
 委　員
 有馬　朗人君
 石渡　清元君
 入澤 肇君
 鎌田　要人君
 岸 宏一君
 佐藤　昭郎君
 斉藤　滋宣君
 陣内　孝雄君
 野沢　太三君
 南野知惠子君
 日出　英輔君
 保坂　三蔵君
 松谷蒼一郎君
 松村　龍二君
 江田　五月君
 小川　敏夫君
 木俣　佳丈君
 櫻井 充君
 内藤　正光君
 堀 利和君
 峰崎　直樹君
 簗瀬 進君
 大森　礼子君
 浜田卓二郎君
 益田　洋介君
 池田　幹幸君
 西山登紀子君
 福島　瑞穂君
 水野　誠一君
 高橋　令則君
 石井　一二君
 国務大臣
 内閣総理大臣 森 喜朗君
 総務大臣 片山虎之助君
 法務大臣 高村　正彦君
 外務大臣 河野　洋平君
 財務大臣 宮澤　喜一君
 文部科学大臣 町村　信孝君
 厚生労働大臣 坂口 力君
 農林水産大臣 谷津　義男君
 経済産業大臣 平沼　赳夫君
 国土交通大臣 扇 千景君
 環境大臣 川口　順子君
 国務大臣
 （内閣官房長官）
 （男女共同参画
 担当大臣） 福田　康夫君
 国務大臣
 （国家公安委員
 会委員長）
 （防災担当大臣）　伊吹　文明君
 国務大臣
 （防衛庁長官） 斉藤斗志二君
 国務大臣
 （沖縄及び北方
 対策担当大臣） 橋本龍太郎君
 国務大臣
 （金融担当大臣）　柳澤　伯夫君
 国務大臣
 （経済財政政策
 担当大臣） 麻生　太郎君
 国務大臣
 （科学技術政策
 担当大臣） 笹川 堯君
 副大臣
 内閣府副大臣 坂井　隆憲君
 財務副大臣 若林　正俊君
 政府特別補佐人
 内閣法制局長官 津野 修君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 吉田　成宣君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○証人の出頭要求に関する件
○平成十三年度一般会計予算（内閣送付、予備審
　査）
○平成十三年度特別会計予算（内閣送付、予備審
　査）
○平成十三年度政府関係機関予算（内閣送付、予
　備審査）

 ─────────────
○委員長（岡野裕君）　ただいまから予算委員会を開会いたします。
　証人の出頭要求に関する件についてお諮りいたします。
　平成十三年度総予算三案に関し、財団法人ケーエスデー中小企業経営者福祉事業団問題について、来る二月二十八日午後一時に村上正邦君を証人として出頭を求め、その証言を聴取いたしたいと存じますが、御異議はありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（岡野裕君）　御異議ないと認め、さよう決定をいたします。
　なお、証言を求める事項の通知その他の手続等につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議はありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（岡野裕君）　以上で平成十三年度総予算三案の趣旨説明は終了いたしました。
　なお、副大臣の補足説明はこれを省略し、本日の会議録の末尾に掲載いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（岡野裕君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時十九分散会