maxzt/OpenJA huggingface dataset:
平成十八年四月十九日（水曜日）
 午後一時五分開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月五日
 辞任 補欠選任
 大久保　勉君 広野ただし君
　四月六日
 辞任 補欠選任
 松岡 徹君 主濱 了君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 会　長 西田　吉宏君
 理　事
 岸 信夫君
 山東　昭子君
 大塚　耕平君
 佐藤　雄平君
 澤 雄二君
 委　員
 末松　信介君
 田村耕太郎君
 伊達　忠一君
 谷川　秀善君
 中川　雅治君
 二之湯　智君
 水落　敏栄君
 大石　正光君
 工藤堅太郎君
 郡司 彰君
 主濱 了君
 富岡由紀夫君
 広野ただし君
 前田　武志君
 浮島とも子君
 加藤　修一君
 大門実紀史君
 事務局側
 第一特別調査室
 長 三田　廣行君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○国際問題に関する調査
　（「多極化時代における新たな日本外交」のう
　ち、日本のアジア外交、対米外交等を中心に）
 ─────────────
○会長（西田吉宏君）　ただいまから国際問題に関する調査会を開会をいたします。
　委員の異動について御報告をいたします。
　昨日までに、大久保勉君及び松岡徹君が委員を辞任をされ、その補欠として広野ただし君及び主濱了君が選任をされました。
 ─────────────
○会長（西田吉宏君）　この調査会についての御提言まで御発言をいただいたわけでありますが、この点につきましては、調査会の今後の運営については理事会等でも更に議論を深めてまいりたいと、このように思います。
　御高承のように、調査会はこの参議院のみに置かれておる貴重な重要な調査会だと、このように位置付けながら今後も運営してまいりたいと、このように思いますことを申し述べて、皆さん方、今日は大変貴重な御意見を熱心にお述べをいただきまして誠にありがとうございました。時間がまだ少々ありまするけれど、本日はこの程度にとどめたいと、このように思う次第であります。大変御苦労さんでございます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後二時三十五分散会
平成十八年四月五日（水曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月一日
 辞任 補欠選任
 犬塚　直史君 富岡由紀夫君
　三月六日
 辞任 補欠選任
 広田 一君 主濱 了君
　四月四日
 辞任 補欠選任
 広野ただし君 大久保　勉君
　四月五日
 辞任 補欠選任
 主濱 了君 松岡 徹君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 会　長 西田　吉宏君
 理　事
 岸 信夫君
 山東　昭子君
 西銘順志郎君
 大塚　耕平君
 佐藤　雄平君
 澤 雄二君
 委　員
 末松　信介君
 田村耕太郎君
 伊達　忠一君
 谷川　秀善君
 中川　雅治君
 二之湯　智君
 水落　敏栄君
 大石　正光君
 大久保　勉君
 工藤堅太郎君
 郡司 彰君
 富岡由紀夫君
 前田　武志君
 松岡 徹君
 浮島とも子君
 加藤　修一君
 大門実紀史君
 事務局側
 第一特別調査室
 長 三田　廣行君
 参考人
 一橋大学大学院
 法学研究科教授 納家　政嗣君
 総合研究開発機
 構主席研究員 福島安紀子君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○国際問題に関する調査
　（「多極化時代における新たな日本外交」のう
　ち、国際社会の責任ある一員としての日本の対
　応（多様化し拡散する脅威への国際社会の対応
　（国際テロ、麻薬、組織犯罪、大量破壊兵器の
　拡散などへの対応））について）
 ─────────────
○会長（西田吉宏君）　ただいまから国際問題に関する調査会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、犬塚直史君、広田一君及び広野ただし君が委員を辞任をされ、その補欠として富岡由紀夫君、主濱了君及び大久保勉君が選任をされました。
　また、本日、主濱了君が委員を辞任され、その補欠として松岡徹君が選任をされました。
 ─────────────
○参考人（納家政嗣君）　御質問ありがとうございました。
　解決が困難で、非常にこの非対称的な脅威をどういうふうに減らしていくかということについては、現在の国際社会のいろんな制度がありますけれども、対応ができていないというのが実情だろうと思いますね。
　それの一番大きな原因というのは、経済が発展しないというのは、基本的には政治的な枠組みがしっかりできてこないという背景があるわけですね。で、その国内の統治というものをそれじゃ何とかしろということなんですけれども、これは、外からは幾ら援助をしても、何というか、その国の中の政治制度というものをきちんとつくるということはほとんど不可能ですね。国の制度という以前の国民意識とか国家意識とか、そのレベルの話なんですよ。
　植民地から独立した国が非常に多いということを先ほど申し上げましたけれども、その中では、例えばアフリカなんか、あるいは中東もそうですけれども、部族とか宗派とかにみんなこう分かれたような社会で、国民意識というのは、ないことはないんですけれども、ワン・オブ・ゼムなんですね、自分たちのアイデンティティーの中の。それをどういうふうにつくり出すかということ自体が非常に難しい問題になっております。
　ですから、貧困とかそういうふうな問題を解決するというのは、それ以前にまず国家の体裁を整えてあげて、それに対して援助をしてもちゃんと受皿として受け取ってもらえて、国民にその金が回るような、そのシステムづくりから始めないといけないという、そういう状況に今来ているわけですね。
　それから、民主化の問題もありますけれども、民主化というのは相当に個人主義あるいは自由主義的な物の考え方というのが浸透した社会で初めて成り立つ政治システムでありまして、非常に伝統的な人間関係、パトロン・クライアント関係といったようなものが強い社会では民主化というのは逆に社会の人間のきずなを全部壊してしまいますから、社会を破壊してしまうんですね。それで、壊された人間たちがどこへ行くかというと、非常に伝統的な部族であるとか宗派であるとかというところへ頼っていって、これが内戦になるという状況が非常に多くなるわけであります。
　ですから、民主主義というのはいろんな定義ありますけれども、少なくともアメリカ的な自由主義的な民主主義というものを伝統的な社会に持ち込むということについては、私は非常に問題を感じております。基本的には、今までは開発援助ということを中心にして、豊かになれば何とかなるだろう、政治もだんだん制度もできてくるだろうという考え方でしたけれども、私は、現在のところは逆で、取りあえず国家形成、そのためには治安、これをまず最初に考えて、それに援助をつなげていくと、そういう考え方に転換していかなければいけない。
　現在、つくることでもめておりますけれども、国連の平和構築委員会、これはこの考え方に立っていますね。シームレスに、要するに武装解除それから治安問題を解決して経済発展へという、そういう流れを何とか一連のものとして取り上げていこうという、そういう方向へ来ていますね。これがうまくできればいいんですけれども、この制度づくりで今物すごくもめていますから、うまくいくかどうかはちょっとまだ分からないという状態であります。
　それから、先進国の問題はおっしゃるとおりで、要するにグローバライゼーションで、ヨーロッパでは移民を受け入れた時期があるわけですね。ドイツであればトルコとか、フランスであればアラブからたくさんの。それぞれが二十一世紀の、何というんですか、多民族国家になると言われるくらい、五百万からの要するに移民を抱えているわけですね。最初は労働力の不足として受け入れたものが二世、経済不況になれば帰るんだろうと思っていたら帰らない、家族を呼び寄せるという状態になりました。で、今は二世、三世の時代になりました。
　この二世、三世は、学校に入っている時代というのはフランス人、ドイツ人と同じ扱いをされていますね。ところが、就職という段階、それからもっと上級の学校へ進むという段階になると差別が、目に見えないような差別がこう出てくると。で、これは何なんだということで、自分の故国、お父さん、お母さんの国に帰ってみると言葉は通じない、そちらの社会にも入れないということで浮き上がってしまうわけですね。これは何だということで出てくるのがこの遠隔地ナショナリズムというやつで、移民した人たちがその別の社会において物すごい強いナショナリズムを抱くという、そういう問題が出てくるわけです。
 〔会長退席、理事岸信夫君着席〕
　これは、私は、フランスとかドイツでその多民族社会、多文化社会というものをつくろうという方向へ、まあそちらに、寛容な社会をつくらなきゃいけないんだというふうな考え方を取る傾向が強いように思いますけれども、これでは多分なかなかうまくいかないだろうと。私は、解決法として今思い付くことがちょっとないのでありますけれども、多文化主義でごちゃ混ぜにして同じような扱いをすれば問題が解決できるという、そんな簡単な問題ではないということだけ申し上げられると思います。
　ありがとうございました。
○参考人（福島安紀子君）　ありがとうございます。
　私は、大久保先生の御質問の後段の部分のその移民の問題についてお答えをしたいと思いますが、この移民問題というのは本当に難しい問題だと思います。
　実は、日本の人口減少問題をプロジェクトとして研究いたしましたときに、移民問題についても調べました。ただ、日本の人口減少のペースが速いので、移民でそれを全部埋めようと思えば年間数百万人の移民を受け入れなければいけないということで、これは有効な政策にはならないのではないかというふうに私はその研究のときに感じました。しかし、では移民なり出稼ぎ労働者に対してすべて門戸を閉じていいかといえば、そうでもないように思います。
　ヨーロッパの地域統合あるいは共同体の状況と、東アジアの共同体へのプロセスの状況というのは、余りにも歴史も違いますし、置かれている環境も違うので比較することはできませんし、またヨーロッパをモデルにすることもできないと考えていますが、ヨーロッパが経験してきたことを参考にすることはできるように思っております。
　で、ヨーロッパを調べておりますと、やはり言葉がヒューマントラフィキングというんですが、日本語にすると何か人身売買とか人身密輸とかという、何ですか、すごい表現になってしまうんですけれども、実際に西バルカンや中央アジアからかなりの非合法の出稼ぎの人が入ってきていて、この人たちの人権が守られていない。あるいは遠くは中国からも出稼ぎの人が来ていて、これが人権も守られていない状況で、社会の中でいろいろな問題も、先ほど先生が御指摘になられましたように、起こしているという実態があって、余り表面的には言われないかもしれませんけれども、私どもが見ているとかなり深刻な問題が出てきているなと思ったところに去年の十月のフランスでの暴動が起きたという状況であろうかと思います。
　特に、その欧州の場合には、大久保先生の御指摘にも入っていたと思いますけれども、シェンゲン条約でＥＵの加盟国のどっかにいったん入ればあとはもう自由に動けるわけですから、出稼ぎに行くにとってはこんなに良い環境はないということで、逆にコントロールすることが非常に難しいという問題は抱えているように思います。
　で、フランスの暴動のときに、ちょっと調べましたときに、この暴動はきっかけがあって起きたものであって、根は前からあったと。例えば、ブラジル人とイギリス人のハーフのオックスフォードを出た人が、両親がフランスに住んでいるからといってフランスで就職をしようと思ったら、名前がブラジル系の名前なので、それだけで面接にも至らないと。だから、フランスで就職するときには名前をフランス人的な名前にしないと就職ができないということすらあると。それが事実かどうか、インタビュー形式で聞いたものですから立証することはできませんけれども、そういう感じを、もうフランス国籍を持って流暢なフランス語を話している人たちも持っているというところに、日本にとっての今後の問題の深刻さというものを感じました。
 〔理事岸信夫君退席、会長着席〕
　で、日本での移民問題についてどうしたらいいかというのは非常に難しい問題で、私は今答えを持ち合わせていませんけれども、実際にこれは、まあ非合法というのでしょうか、入ってきている出稼ぎのアジア諸国の人たちはいますし、やはりその各国と日本の賃金格差がある限り、出稼ぎをしたいという流れがあることは止められないだろうと思います。
　もし仮にそれが止められないのであれば、蛇頭のようなブローカーがもうけるというよりは、一定のルールをつくって、こういう出稼ぎの人たちを受け入れるということもオプションとして考えていかざるを得ないのではないかというふうに思っておりますけれど、じゃ、どういうものが良いのかというのは、まだ考えがそこまで煮詰まっておりません。
○会長（西田吉宏君）　どうもありがとうございます。
　他に発言はございませんか。──予定の時刻までまだ少しございますが、他に発言もないようでございますので、それでは、本日の質疑はこの程度といたします。
　一言ごあいさつを申し上げます。
　納家参考人及び福島参考人におかれましては、長時間にわたりまして大変貴重な御意見をお述べをいただき、おかげさまで大変有意義な調査を行うことができました。お二方のますますの御活躍を祈念申し上げまして、本日のお礼とさせていただきます。本日はありがとうございました。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後三時三十八分散会
平成十八年三月一日（水曜日）
 午後一時一分開会
 ─────────────
 委員の異動
　二月二十二日
 辞任 補欠選任
 島田智哉子君 富岡由紀夫君
 白 眞勲君 広野ただし君
　二月二十八日
 辞任 補欠選任
 小林　正夫君 広田 一君
 富岡由紀夫君 犬塚　直史君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 会　長 西田　吉宏君
 理　事
 岸 信夫君
 西銘順志郎君
 大塚　耕平君
 佐藤　雄平君
 澤 雄二君
 委　員
 末松　信介君
 田村耕太郎君
 伊達　忠一君
 谷川　秀善君
 中川　雅治君
 二之湯　智君
 水落　敏栄君
 犬塚　直史君
 大石　正光君
 工藤堅太郎君
 郡司 彰君
 広田 一君
 広野ただし君
 前田　武志君
 浮島とも子君
 加藤　修一君
 大門実紀史君
 事務局側
 第一特別調査室
 長 三田　廣行君
 参考人
 専修大学経済学
 部教授 稲田　十一君
 京都大学大学院
 地球環境学堂教
 授 松下　和夫君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○国際問題に関する調査
　（「多極化時代における新たな日本外交」のう
　ち、国際社会の責任ある一員としての日本の対
　応（人間の安全保障の重要性（環境問題、貧困
　、感染症等への取組））について）
 ─────────────
○会長（西田吉宏君）　ただいまから国際問題に関する調査会を開会いたします。
　委員の異動について御報告をいたします。
　去る二月二十二日、白眞勲君及び島田智哉子君が委員を辞任をされ、その補欠として広野ただし君及び富岡由紀夫君が選任をされました。
　また、昨日、富岡由紀夫君及び小林正夫君が委員を辞任をされ、その補欠として犬塚直史君及び広田一君が選任をされました。
 ─────────────
○会長（西田吉宏君）　ありがとうございました。
　予定の時刻までまだ少しございますが、他に発言もないようでございますので、本日の質疑はこの程度といたしたいと思います。
　一言ごあいさつを申し上げます。
　稲田参考人及び松下参考人におかれましては、長時間にわたりまして大変貴重な御意見をお述べをいただきまして、おかげさまで大変有意義な調査を行うことができました。
　今後、お二方のますますの御活躍を祈念いたしまして、本日のお礼のごあいさつといたします。ありがとうございました。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後三時四十分散会
平成十八年二月二十二日（水曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　二月十五日
 辞任 補欠選任
 犬塚　直史君 木俣　佳丈君
　二月二十一日
 辞任 補欠選任
 富岡由紀夫君 島田智哉子君
 広野ただし君 白 眞勲君
　二月二十二日
 辞任 補欠選任
 木俣　佳丈君 小林　正夫君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 会　長 西田　吉宏君
 理　事
 岸 信夫君
 山東　昭子君
 西銘順志郎君
 大塚　耕平君
 佐藤　雄平君
 澤 雄二君
 委　員
 田村耕太郎君
 伊達　忠一君
 谷川　秀善君
 中川　雅治君
 二之湯　智君
 水落　敏栄君
 大石　正光君
 工藤堅太郎君
 郡司 彰君
 小林　正夫君
 島田智哉子君
 白 眞勲君
 前田　武志君
 加藤　修一君
 大門実紀史君
 事務局側
 第一特別調査室
 長 三田　廣行君
 参考人
 一橋大学大学院
 商学研究科教授 小川　英治君
 東亜キャピタル
 株式会社代表取
 締役社長 津上　俊哉君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○国際問題に関する調査
　（「多極化時代における新たな日本外交」のう
　ち、日本のアジア外交（東アジアにおける経済
　戦略と東アジア共同体構築への対応）について
　）
 ─────────────
○会長（西田吉宏君）　ただいまから国際問題に関する調査会を開会をいたします。
　委員の異動について御報告をいたします。
　昨日までに、犬塚直史君、広野ただし君及び富岡由紀夫君が委員を辞任をされ、その補欠として木俣佳丈君、白眞勲君及び島田智哉子君が選任されました。
　また、本日、木俣佳丈君が委員を辞任され、その補欠として小林正夫君が選任をされました。
 ─────────────
○会長（西田吉宏君）　どうもありがとうございました。
　予定の時刻が参りましたので、本日の質疑はこの程度といたします。
　一言ごあいさつを申し上げます。
　小川参考人及び津上参考人におかれましては、長時間にわたりまして大変貴重な御意見をお述べをいただきまして、おかげさまで大変有意義な調査をすることができました。厚くお礼申し上げる次第であります。
　今後、お二方のますますの御活躍を御祈念申し上げたいと思う次第であります。本日のお礼の言葉とさせていただきます。ありがとうございました。
　本日はこれにて散会をいたします。
 午後四時五分散会
平成十八年二月十五日（水曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　二月八日
 辞任 補欠選任
 小川　勝也君 木俣　佳丈君
　二月十四日
 辞任 補欠選任
 木俣　佳丈君 犬塚　直史君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 会　長 西田　吉宏君
 理　事
 岸 信夫君
 山東　昭子君
 西銘順志郎君
 大塚　耕平君
 佐藤　雄平君
 澤 雄二君
 委　員
 末松　信介君
 伊達　忠一君
 谷川　秀善君
 中川　雅治君
 二之湯　智君
 水落　敏栄君
 犬塚　直史君
 大石　正光君
 工藤堅太郎君
 郡司 彰君
 富岡由紀夫君
 広野ただし君
 前田　武志君
 浮島とも子君
 大門実紀史君
 事務局側
 第一特別調査室
 長 三田　廣行君
 参考人
 日本経済新聞論
 説委員 伊奈　久喜君
 東京大学大学院
 法学政治学研究
 科教授 藤原　帰一君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○国際問題に関する調査
　（「多極化時代における新たな日本外交」のう
　ち、日本の対米外交（北東アジアをめぐる日米
　関係）について）
 ─────────────
○会長（西田吉宏君）　ただいまから国際問題に関する調査会を開会いたします。
　委員の異動について御報告をいたします。
　去る八日、小川勝也君が委員を辞任をされ、その補欠として木俣佳丈君が選任をされました。
　また、昨日、木俣佳丈君が委員を辞任をされ、その補欠として犬塚直史君が選任をされました。
 ─────────────
○会長（西田吉宏君）　どうもありがとうございます。
　他に発言はございませんか。──予定の時間までまだ少しございますが、他に発言もないようでございますので、本日の質疑はこの程度にとどめたいと存じます。
　一言ごあいさつ申し上げます。
　伊奈参考人、藤原参考人におかれましては、長時間にわたりまして大変貴重な御意見をお述べをいただきまして、おかげさまで有意義な調査を行うことができました。心から厚くお礼申し上げる次第でございます。
　お二方のますますの御活躍を御祈念を申し上げながら、本日のお礼の言葉とさせていただきます。ありがとうございました。
　本日はこれにて散会をいたします。
 午後三時三十八分散会
平成十八年二月八日（水曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員氏名
 会　長 西田　吉宏君
 理　事 山東　昭子君
 理　事 大塚　耕平君
 理　事 佐藤　雄平君
 大仁田　厚君
 岸 信夫君
 末松　信介君
 田村耕太郎君
 伊達　忠一君
 谷川　秀善君
 中川　雅治君
 二之湯　智君
 西銘順志郎君
 水落　敏栄君
 大石　正光君
 木俣　佳丈君
 工藤堅太郎君
 郡司 彰君
 富岡由紀夫君
 広野ただし君
 前田　武志君
 浮島とも子君
 加藤　修一君
 澤 雄二君
 大門実紀史君
 ─────────────
 委員の異動
　二月七日
 辞任 補欠選任
 木俣　佳丈君 小川　勝也君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 会　長 西田　吉宏君
 理　事
 岸 信夫君
 山東　昭子君
 西銘順志郎君
 大塚　耕平君
 佐藤　雄平君
 澤 雄二君
 委　員
 大仁田　厚君
 末松　信介君
 田村耕太郎君
 伊達　忠一君
 谷川　秀善君
 中川　雅治君
 二之湯　智君
 水落　敏栄君
 小川　勝也君
 大石　正光君
 工藤堅太郎君
 郡司 彰君
 富岡由紀夫君
 広野ただし君
 前田　武志君
 浮島とも子君
 加藤　修一君
 大門実紀史君
 事務局側
 第一特別調査室
 長 三田　廣行君
 参考人
 大阪大学大学院
 法学研究科教授 坂元　一哉君
 ＮＰＯ法人岡崎
 研究所理事長・
 所長 岡崎　久彦君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○参考人の出席要求に関する件
○国際問題に関する調査
　（海外派遣議員の報告）
　（「多極化時代における新たな日本外交」のう
　ち、日本の対米外交（今後の日米同盟の在り方
　）について）
 ─────────────
○会長（西田吉宏君）　ただいまから国際問題に関する調査会を開会をいたします。
　委員の異動について御報告を申し上げます。
　昨日までに、加納時男君、松田岩夫君、野上浩太郎君及び木俣佳丈君が委員を辞任され、その補欠として西銘順志郎君、伊達忠一君、谷川秀善君及び小川勝也君が選任をされました。
 ─────────────
○会長（西田吉宏君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が三名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、会長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○会長（西田吉宏君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に岸信夫君、西銘順志郎君及び澤雄二君を指名をいたします。
 ─────────────
○会長（西田吉宏君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りをいたします。
　国際問題に関する調査のため、今期国会中、必要に応じ参考人の出席を求め、その意見を聴取をいたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○会長（西田吉宏君）　御異議ないと認めます。
　なお、その日時及び人選等につきましては、これを会長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○会長（西田吉宏君）　国際問題に関する調査を議題といたします。
　まず、先般、当調査会の委員を中心とする議員団が海外に派遣をされましたので、この際、派遣議員団の団長を務めました私から報告をいたします。
　昨年十二月十日から十六日までの七日間、ＥＵの統合と拡大等に関する実情調査並びにチェコ共和国及びベルギー王国の政治経済事情等視察のため、市川一朗君、南野知惠子君、直嶋正行君、前田武志君、澤雄二君、そして私、西田吉宏の六名が参議院から派遣をされました。
　我が国は、米国、ＥＵに次ぐ極となり得る東アジアを念頭に共同体構築に向けた検討や議論を重ねてきております。このような観点から、二度の世界大戦を通じて欧州各国が戦い、対立している状況に終止符を打つべく、共同体の創設を目指し、半世紀を掛けて現在のＥＵをつくり上げてきた経験と様々な課題や変化を調査することは、本調査会等における東アジア共同体構想に関する議論の一助となり、さらに我が国の東アジアにおける外交を展開していく上で参考になり得るものと考えます。
　このような視点から、ＥＵの執行機関である欧州委員会本部並びにＥＵの原加盟国であるベルギー及び新規加盟国で著しい発展を遂げているチェコを訪問し、ＥＵの現状と課題等について積極的な意見交換を行ってまいりました。
　現行ＥＵを創設しようとした一義的目的は、欧州各国の平和と安定と自由であり、特に国民にとってこれらは重要であって、その観点から、ＥＵは周辺国とも安定と友好の関係を維持していこうとしているとの説明がなされました。また、ＥＵ域内人口は四億五千万人に達しているが、これらの人々の歴史、文化、言語、宗教等は異なっているが、うまく融合している、世界には様々な経済圏、文化圏があり、種々の対立やテロの問題も出ているが、民主国家を標榜するＥＵの融合は一つのモデルになるのではないかとの意見が共通の価値観を有しているあかしとして印象に残りました。
　現在、二十五か国に統合、拡大をしたＥＵは、世界の一極を占める米国に追い付く努力をしており、ＥＵ政策のキーワードを経済成長と雇用創出に置いておりますが、一昨年五月に新規に加盟した十か国も欧州への復帰を果たすとともに、ＥＵ加盟による経済活性化を期待している面がうかがえました。
　ＥＵは、統合、拡大、深化、すなわち深まりを遂げる一方、欧州憲法条約の批准延期、中期財政予算をめぐる大国間同士の確執、拡大への疑問などの問題も惹起されておりますが、ベルギーの欧州担当国務大臣は、各国の国民に対してＥＵのアプローチを理解してもらう努力を重ね、ＥＵは何を目指していくべきか、欧州とは何かを議論していきたい、また、ＥＵ域内の経済強化をしていく上で拡大が良い結果を生んでおり、経済発展は小国だけが利益を受けているばかりでなく、大国の国々にも利益になっている、結果として大国も小国も平等であることを忘れてはならないと説明しておられました。欧州委員会の高官もこれらの課題を乗り越える意思を表明しておりましたが、拡大にはイスラム国家であり、人口も多いトルコとの交渉が難しい問題であるとの認識も示されました。
　チェコの第一外務次官との意見交換では、政府外交レベルでは話せないテーマ、事項を議会外交、議員外交で協議できるという意味で議会レベルでの外交を歓迎したい、また、日本、チェコ両国の結び付きを深めていきたいとの考えが表明されました。特に、日本のチェコへの投資はドイツに次いで多く、日本に対する期待が大きいと感じました。これに関連しますが、チェコでは百五十八社の日系企業が進出をしており、派遣団一行も自動車の合弁会社を視察をし、我が国企業の欧州における雇用と経済発展に寄与している実情を確認できました。
　最後に、今回のＥＵの拡大と統合等の実情調査において、ＥＵの課題の一つになっている少子高齢化問題がありますが、ＥＵではチェコを含め出生率が低く、少子化、これに伴う高齢化が経済成長との関連で問題となっております。欧州委員会の経済・財務担当高官は、ＥＵ圏の総人口は減っていく傾向にあり、その結果、労働人口も高齢化していくだろう、年金の問題を考えると高齢者と女性の雇用率は高まると予測をしているとのことでありました。雇用政策面では、若年労働者の雇用創出を考えると同時に、退職年齢の延長も念頭に入れていかねばならないとのことであります。また、チェコの財務担当高官は、社会保障政策面で子供のいる世帯の女性に対する年金の優遇、義務付けられている私的年金への税の補助等の措置を実施ないしは検討しているとのことでございました。
　以上が今回の調査概要報告でありますが、ＥＵ拡大・深化について課題があっても乗り越えるという欧州委員会事務局幹部の信念がうかがえると同時に、ＡＳＥＡＮを中心として我が国も検討している東アジア共同体との相違性も認識でき、今後の議論に参考となる示唆が多くあったと考えております。
　簡単ではありますが、これで私の報告を終わらせていただきたいと思います。御清聴ありがとうございました。
　以上でございます。
 ─────────────
○会長（西田吉宏君）　どうもありがとうございました。
　予定の時刻まで少々ございますが、ほかに御発言の方はございますか。──ないようでございますので、それでは質疑はこの程度にさせていただきたいと思います。
　両参考人に一言お礼を申し上げたいと思います。
　長時間にわたりまして大変貴重な御意見をお述べをいただきまして、おかげさまで大変有意義な調査を行うことができました。心から代表して厚くお礼申し上げる次第であります。ありがとうございました。
　お二方のますますの御活躍を御祈念を申し上げまして、本日のお礼の言葉とさせていただきます。ありがとうございます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後三時五十四分散会
平成十八年十二月十九日（火曜日）
 午前十時十一分開議
　出席委員
 委員長　塩谷 立君
 理事　中野　正志君　理事　西銘恒三郎君
 理事　葉梨　康弘君　理事　山本　公一君
 理事　伴野 豊君　理事　三日月大造君
 理事　高木　陽介君
 赤池　誠章君 石田　真敏君
 遠藤　宣彦君 小里　泰弘君
 大塚　高司君 鍵田忠兵衛君
 梶山　弘志君 亀岡　偉民君
 北村　茂男君 桜井　郁三君
 島村　宜伸君 杉田　元司君
 鈴木　淳司君 薗浦健太郎君
 長崎幸太郎君 長島　忠美君
 馳 浩君 林田 彪君
 松本　文明君 宮澤　洋一君
 盛山　正仁君 吉田六左エ門君
 若宮　健嗣君 泉 健太君
 黄川田　徹君 小宮山泰子君
 古賀　一成君 下条　みつ君
 土肥　隆一君 鷲尾英一郎君
 井上　義久君 伊藤 渉君
 穀田　恵二君 糸川　正晃君
 …………………………………
 国土交通大臣政務官 梶山　弘志君
 国土交通大臣政務官 吉田六左エ門君
 国土交通委員会専門員 亀井　為幸君
 —————————————
委員の異動
十二月十二日
　辞任 補欠選任
 桜井　郁三君 愛知　和男君
 馳 浩君 赤澤　亮正君
同日
　辞任 補欠選任
 愛知　和男君 桜井　郁三君
 赤澤　亮正君 馳 浩君
同月十九日
　辞任 補欠選任
 亀井　静香君 糸川　正晃君
同日
　辞任 補欠選任
 糸川　正晃君 亀井　静香君
同日
　理事葉梨康弘君同月八日委員辞任につき、その補欠として葉梨康弘君が理事に当選した。
 —————————————
十二月十四日
　交通基本法案（細川律夫君外五名提出、衆法第六号）
同月十一日
　厳原・福江測候所の存続と防災情報発表業務の継続を求めることに関する請願（遠藤宣彦君紹介）（第一二一九号）
　同（穀田恵二君紹介）（第一二二〇号）
　同（土肥隆一君紹介）（第一二七五号）
　同（日森文尋君紹介）（第一二七六号）
　同（山田正彦君紹介）（第一二七七号）
　同（黄川田徹君紹介）（第一三三三号）
　同（谷川弥一君紹介）（第一三三四号）
　同（伴野豊君紹介）（第一三三五号）
　同（三日月大造君紹介）（第一三三六号）
　同（下条みつ君紹介）（第一三八七号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の補欠選任
　閉会中審査に関する件
 ————◇—————
○塩谷委員長　
　この際、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い、現在理事が一名欠員となっております。その補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○塩谷委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　それでは、理事に葉梨康弘君を指名いたします。
 ————◇—————
○塩谷委員長　この際、御報告いたします。
　今国会、本委員会に付託になりました請願は二十二件であります。各請願の取り扱いにつきましては、理事会において慎重に検討いたしましたが、委員会での採否の決定は保留することになりましたので、御了承願います。
　なお、本委員会に参考送付されました陳情書は、お手元に配付いたしましたとおり、尾鷲測候所の存続に関する陳情書外三十八件であります。
　また、本委員会に参考送付されました地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は、安土町民生活を支える道路整備の推進と道路財源の確保に関する意見書外七百三十三件であります。
　念のため御報告いたします。
 ————◇—————
○塩谷委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　第百六十四回国会、石破茂君外四名提出、海洋構築物等に係る安全水域の設定等に関する法律案
　細川律夫君外五名提出、交通基本法案
並びに
　国土交通行政の基本施策に関する件
　国土計画、土地及び水資源に関する件
　都市計画、建築及び地域整備に関する件
　河川、道路、港湾及び住宅に関する件
　陸運、海運、航空及び観光に関する件
　北海道開発に関する件
　気象及び海上保安に関する件
以上の各案件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○塩谷委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
　まず、閉会中審査におきまして、参考人から意見を聴取する必要が生じました場合には、参考人の出席を求めることとし、その日時、人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○塩谷委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣承認申請を行うこととし、その派遣地、期間、人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○塩谷委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十時十三分散会
平成十八年十二月十四日（木曜日）
 午前十時十二分開会
 ─────────────
 委員の異動
　十二月十三日
 辞任 補欠選任 
 輿石 東君 犬塚　直史君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 大江　康弘君
 理　事
 末松　信介君
 脇 雅史君
 藤本　祐司君
 山下八洲夫君
 谷合　正明君
 委　員
 市川　一朗君
 岩井　國臣君
 太田　豊秋君
 小池　正勝君
 田村　公平君
 藤野　公孝君
 吉田　博美君
 犬塚　直史君
 加藤　敏幸君
 北澤　俊美君
 田名部匡省君
 羽田雄一郎君
 前田　武志君
 魚住裕一郎君
 小林美恵子君
 渕上　貞雄君
 国務大臣
 国土交通大臣 冬柴　鐵三君
 内閣官房副長官
 内閣官房副長官 鈴木　政二君
 副大臣
 国土交通副大臣 望月　義夫君
 大臣政務官
 防衛庁長官政務
 官 大前　繁雄君
 国土交通大臣政
 務官 藤野　公孝君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 伊原江太郎君
 政府参考人
 内閣官房内閣参
 事官 下川眞樹太君
 警察庁警備局長 米村　敏朗君
 防衛庁長官官房
 審議官 道明 昇君
 外務大臣官房審
 議官 長嶺　安政君
 外務大臣官房参
 事官 梅田　邦夫君
 外務省国際法局
 長 小松　一郎君
 国土交通省政策
 統括官 平山　芳昭君
 海上保安庁長官 石川　裕己君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○特定船舶の入港の禁止に関する特別措置法第五
　条第一項の規定に基づき、特定船舶の入港禁止
　の実施につき承認を求めるの件（内閣提出、衆
　議院送付）
○タクシー運転免許の法制化に関する請願（第四
　二四号外八件）
○公営住宅などでの生存権の保障に関する請願（
　第八四七号外八件）
○厳原・福江測候所の存続と防災情報発表業務の
　継続に関する請願（第九九八号外九件）
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
 ─────────────
○委員長（大江康弘君）　ただいまから国土交通委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日、輿石東君が委員を辞任され、その補欠として犬塚直史君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（大江康弘君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　特定船舶の入港の禁止に関する特別措置法第五条第一項の規定に基づき、特定船舶の入港禁止の実施につき承認を求めるの件の審査のため、本日の委員会に内閣官房内閣参事官下川眞樹太君、警察庁警備局長米村敏朗君、防衛庁長官官房審議官道明昇君、外務大臣官房審議官長嶺安政君、外務大臣官房参事官梅田邦夫君、外務省国際法局長小松一郎君、国土交通省政策統括官平山芳昭君及び海上保安庁長官石川裕己君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（大江康弘君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 ─────────────
○政府参考人（梅田邦夫君）　お答え申し上げます。
 〔委員長退席、理事山下八洲夫君着席〕
　核実験があった後の動きになりますが、十一月の中旬にＡＰＥＣがベトナムでございましたけれども、そのときに、総理、外務大臣は様々な首脳会談それから外相会談を行っております。その中で、北朝鮮を核保有国として認めないということや、それから北朝鮮の非核化に向けて具体的に動き出すことが重要なんだということを協調いただきまして、それぞれの会談において合意を見た経緯がございます。
　それと、事務レベルでは、首席代表を務めております佐々江でございますが、がアメリカのヒル、それから韓国の千さん等々と様々な形で調整を行ってきたのも事実でございます。今も密接な協議が続いておるということでございます。
○政府参考人（平山芳昭君）　お答えいたします。
　七月五日のときの措置は万景峰92号だけの単独措置でございました。しかも、その措置を決定いたしました際、既にその万景峰92号は実は港内におりまして、接岸の直前という状況にございました。しかも、その万景峰92号には、実はその船に乗りまして北朝鮮から修学旅行生、在日の方がお帰りになって船に乗っておるという非常に緊急事態になっておりました関係上、その船を禁止措置の例外として接岸させて修学旅行生を日本に降ろすという人道的配慮が必要だろうということから、人道的配慮という文言を入れさしていただきまして、万景峰92号一隻だったものですから、いわゆる法令のその他の措置は書いてございませんでしたが、今回の措置は北朝鮮籍すべてということになっております。
 〔理事山下八洲夫君退席、委員長着席〕
　そういう関係上、いわゆる人道上の観点というのも、実は、例えば航行しております船が故障した場合とか、中に病人が急に発生してどうしても緊急に入港しなきゃいけないような場合というのを想定しておりますし、また法令の場合には、いわゆる犯罪の疑いがあるような場合に捜査をしなければいけない場合もございます。その場合には入港させませんと着実な捜査ができないというようなこともないわけではないということから、今回このような表現をさせていただきました。
○委員長（大江康弘君）　他に御発言もないようですから、本件に対する質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　特定船舶の入港の禁止に関する特別措置法第五条第一項の規定に基づき、特定船舶の入港禁止の実施につき承認を求めるの件を承認することに賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（大江康弘君）　全会一致と認めます。よって、本件は全会一致をもって承認すべきものと決定いたしました。
　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（大江康弘君）　次に、請願の審査を行います。
　第四二四号タクシー運転免許の法制化に関する請願外二十七件を議題といたします。
　本委員会に付託されております請願は、お手元に配付の付託請願一覧表のとおりでございます。
　これらの請願につきましては、理事会において協議の結果、いずれも保留とすることといたしました。
　以上のとおり決定することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（大江康弘君）　御異議ないと認めます。よって、さよう決定いたしました。
 ─────────────
○委員長（大江康弘君）　次に、継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　国土の整備、交通政策の推進等に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（大江康弘君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（大江康弘君）　次に、委員派遣に関する件についてお諮りいたします。
　閉会中の委員派遣につきましては、その取扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（大江康弘君）　御異議ないと認め、さようお取り計らいいたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時十六分散会
平成十八年十二月十二日（火曜日）
 午前十時三分開会
 ─────────────
 委員の異動
　十二月八日
 辞任 補欠選任 
 柳澤　光美君 田名部匡省君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 大江　康弘君
 理　事
 末松　信介君
 脇 雅史君
 藤本　祐司君
 山下八洲夫君
 谷合　正明君
 委　員
 市川　一朗君
 岩井　國臣君
 太田　豊秋君
 小池　正勝君
 田村　公平君
 中島　啓雄君
 藤野　公孝君
 吉田　博美君
 加藤　敏幸君
 北澤　俊美君
 輿石 東君
 田名部匡省君
 羽田雄一郎君
 前田　武志君
 魚住裕一郎君
 小林美恵子君
 渕上　貞雄君
 後藤　博子君
 衆議院議員
 国土交通委員長 塩谷 立君
 国土交通委員長
 代理 愛知　和男君
 国土交通委員長
 代理 赤澤　亮正君
 国土交通委員長
 代理 三日月大造君
 国土交通委員長
 代理 伊藤 渉君
 国務大臣
 国土交通大臣 冬柴　鐵三君
 副大臣
 国土交通副大臣 望月　義夫君
 国土交通副大臣 渡辺　具能君
 大臣政務官
 国土交通大臣政
 務官 藤野　公孝君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 伊原江太郎君
 政府参考人
 法務省入国管理
 局長 稲見　敏夫君
 国土交通大臣官
 房総合観光政策
 審議官 柴田　耕介君
 国土交通省総合
 政策局長 宿利　正史君
 国土交通省道路
 局長 宮田　年耕君
 国土交通省住宅
 局長 榊 正剛君
 国土交通省政策
 統括官 平山　芳昭君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○建築士法等の一部を改正する法律案（内閣提出
　、衆議院送付）
○観光立国推進基本法案（衆議院提出）
○特定船舶の入港の禁止に関する特別措置法第五
　条第一項の規定に基づき、特定船舶の入港禁止
　の実施につき承認を求めるの件（内閣提出、衆
　議院送付）
 ─────────────
○委員長（大江康弘君）　ただいまから国土交通委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る八日、柳澤光美君が委員を辞任され、その補欠として田名部匡省君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（大江康弘君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　建築士法等の一部を改正する法律案の審査のため、国土交通省総合政策局長宿利正史君、国土交通省道路局長宮田年耕君及び国土交通省住宅局長榊正剛君を、また、観光立国推進基本法案の審査のため、法務省入国管理局長稲見敏夫君、国土交通大臣官房総合観光政策審議官柴田耕介君及び国土交通省政策統括官平山芳昭君を政府参考人として本日の委員会に出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（大江康弘君）　御異議がないと認め、さよう決定いたします。
 ─────────────
○委員長（大江康弘君）　午前の質疑はこの程度にとどめ、午後一時まで休憩いたします。
 午後零時五分休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○委員長（大江康弘君）　渕上貞雄君から質疑を取りやめたい旨申出がございましたので、そのように取り計らいます。
　他に御発言もないようですから、本案に対する質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　建築士法等の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○藤本祐司君　私は、ただいま可決されました建築士法等の一部を改正する法律案に対し、自由民主党、民主党・新緑風会、公明党、日本共産党、社会民主党・護憲連合及び国民新党の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 建築士法等の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
　政府は、構造計算書偽装問題等により国民の間に建築物の安全性に対する不安と建築界への不信が広まっていることにかんがみ、本法の施行に当たり、次の諸点について適切な措置を講じ、その運用に遺憾なきを期すべきである。
　一、建築士試験の受験資格の見直しについては、学科主義から科目主義への変更に伴う受験資格の認定が円滑に行われるよう配意するとともに、建築実務経験に関しては、建築士資格受有者の設計・工事監理業務分野以外での活動・活躍の実態を踏まえ、意欲ある有能な人材に門戸を閉ざすことがないよう配慮すること。
　二、建築士が自己研鑽を図るとともに、建築士事務所が適正な業務の実施を行い、専門資格者としての社会的使命と責任を果たすため、関係団体による独自の研修・資格制度等の実施による加入率向上の取組を通じて団体の自律的な監督体制が確立されるよう、関係団体等に対して所要の指導助言を行うこと。
　三、一定規模の建築物に係る構造設計一級建築士又は設備設計一級建築士による法適合性の確認については、厳正な実施を確保するとともに、構造設計一級建築士又は設備設計一級建築士の偏在によって適合性確認業務の円滑な実施が妨げられることがないよう配慮すること。
　四、建築設備設計・工事監理業務において重要な資格として運用されている「建築設備士」について、建築設備の高度化・複雑化が進展している現下の状況にかんがみ、設備設計一級建築士制度の下においても、より一層の活動・活躍ができるようその有効活用が図られるとともに、関係規定の適切な運用がなされるよう、特定行政庁、建築士関係団体等への周知徹底を図ること。
 また、設備設計一級建築士制度の運用の状況について検討を加え、必要に応じ、速やかに適切な措置を講じること。
　五、建築物の品質を確保するためには、工事監理業務の適正化を図ることが重要であることにかんがみ、建築主に提出される工事監理報告書の記載内容を充実するとともに、工事監理のガイドラインを提示・普及すること等により、その実効性確保に努めること。
　六、建築士の業務報酬基準については、建築士の業務の実態を踏まえ、適宜適切に見直しを行うとともに、その基準が遵守されるよう周知徹底を図ること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願いいたします。
○委員長（大江康弘君）　ただいま藤本君から提出されました附帯決議案を議題とし、採決を行います。
　本附帯決議案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（大江康弘君）　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（大江康弘君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　速記を止めてください。
 〔速記中止〕
○委員長（大江康弘君）　速記を起こしてください。
 ─────────────
○委員長（大江康弘君）　他に御発言もないようですから、本案に対する質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　観光立国推進基本法案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○藤本祐司君　私は、ただいま可決されました観光立国推進基本法案に対し、自由民主党、民主党・新緑風会、公明党、社会民主党・護憲連合及び国民新党の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 観光立国推進基本法案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たり、次の諸点について適切な措置を講じ、その運用に遺憾なきを期すべきである。
　一、本法に基づく観光立国推進基本計画の策定に当たっては、観光行政強化の観点から関係各省庁が密接な連携の下に施策を講ずることを旨とするとともに、その作成過程で幅広い関係者の声を反映するよう努めること。
　二、地方公共団体の自主性及び主体性を尊重しつつ、やる気のある地域による知恵と工夫にあふれた観光振興の取組みを支援することにより、交流人口の拡大と魅力ある地域づくりの推進に努めること。
　三、日本の伝統と文化を体現し、もてなしの心により観光立国を支える旅館業をはじめとした観光に関わる中小企業について、その経営基盤を確立するための施策の充実に努めること。
　四、景観法に基づく良好な景観の形成を推進するとともに、心ない観光客による落書きやごみの放置などの行為から美しい自然や文物、景観を保護するため、観光客のモラルの向上を図るための施策に努めること。
　五、より柔軟に休暇を取得しやすくすることにより、国民が旅行しやすい環境を整え、観光需要を創出するため、産業界と連携して国民的な運動の推進に努めるとともに、家族旅行等に係る児童生徒の休暇制度その他の制度面における検討を行うこと。
　六、国際会議、国際文化・スポーツイベント、国際展示会・見本市などを通じた観光交流の拡大に努めること。
　七、高齢者・障害者等移動制約者の円滑な移動の確保に資する施策を一層促進するとともに、交通機関・高速道路などの交通施設における弾力的な料金体系の導入等により、旅行に関する費用の低廉化の促進に努めること。
　八、観光立国の実現に関する施策の遂行に当たっては、各省庁の横断的な英知を結集しながら、総合的、効果的かつ効率的に行い、行政改革の趣旨を踏まえて、観光庁等の設置の実現に努力すること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願いいたします。
○委員長（大江康弘君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本件に対する質疑は後日に譲ることといたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後二時五十四分散会
平成十八年十二月八日（金曜日）
 午前十時開議
　出席委員
 委員長　塩谷 立君
 理事　後藤　茂之君　理事　中野　正志君
 理事　西銘恒三郎君　理事　山本　公一君
 理事　伴野 豊君　理事　三日月大造君
 理事　高木　陽介君
 赤池　誠章君 石田　真敏君
 遠藤　宣彦君 小里　泰弘君
 大塚　高司君 鍵田忠兵衛君
 梶山　弘志君 亀岡　偉民君
 北村　茂男君 坂本　剛二君
 桜井　郁三君 篠田　陽介君
 島村　宜伸君 杉田　元司君
 鈴木　淳司君 薗浦健太郎君
 長島　忠美君 馳 浩君
 林田 彪君 藤井　勇治君
 松本　文明君 盛山　正仁君
 矢野　隆司君 吉田六左エ門君
 若宮　健嗣君 黄川田　徹君
 菊田真紀子君 古賀　一成君
 下条　みつ君 土肥　隆一君
 長安 豊君 細川　律夫君
 馬淵　澄夫君 村井　宗明君
 鷲尾英一郎君 井上　義久君
 伊藤 渉君 穀田　恵二君
 糸川　正晃君
 …………………………………
 国土交通大臣 冬柴　鐵三君
 内閣官房副長官 下村　博文君
 内閣府副大臣 渡辺　喜美君
 国土交通副大臣 望月　義夫君
 防衛庁長官政務官 北川イッセイ君
 国土交通大臣政務官 梶山　弘志君
 国土交通大臣政務官 吉田六左エ門君
 政府参考人
 （内閣官房内閣参事官） 下川眞樹太君
 政府参考人
 （防衛庁長官官房審議官）　道明 昇君
 政府参考人
 （金融庁総務企画局審議官） 細溝　清史君
 政府参考人
 （金融庁総務企画局審議官） 河野　正道君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　梅田　邦夫君
 政府参考人
 （国土交通省海事局長） 冨士原康一君
 政府参考人
 （国土交通省航空局長） 鈴木　久泰君
 政府参考人
 （国土交通省政策統括官）　平山　芳昭君
 政府参考人
 （気象庁長官） 平木 哲君
 政府参考人
 （海上保安庁長官） 石川　裕己君
 国土交通委員会専門員 亀井　為幸君
 —————————————
委員の異動
十二月八日
　辞任 補欠選任
 長崎幸太郎君 矢野　隆司君
 葉梨　康弘君 篠田　陽介君
 宮澤　洋一君 藤井　勇治君
 泉 健太君 菊田真紀子君
 小宮山泰子君 村井　宗明君
 土肥　隆一君 細川　律夫君
 亀井　静香君 糸川　正晃君
同日
　辞任 補欠選任
 篠田　陽介君 葉梨　康弘君
 藤井　勇治君 宮澤　洋一君
 矢野　隆司君 長崎幸太郎君
 菊田真紀子君 馬淵　澄夫君
 細川　律夫君 土肥　隆一君
 村井　宗明君 小宮山泰子君
 糸川　正晃君 亀井　静香君
同日
　辞任 補欠選任
 馬淵　澄夫君 泉 健太君
 —————————————
十二月七日
　厳原・福江測候所の存続と防災情報発表業務の継続を求めることに関する請願（松本龍君紹介）（第一一九二号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　特定船舶の入港の禁止に関する特別措置法第五条第一項の規定に基づき、特定船舶の入港禁止の実施につき承認を求めるの件（内閣提出、承認第二号）
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