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○議長（平田健二君）　御異議ないと認めます。
　よって、災害対策特別委員会外六特別委員会を設置することに決しました。
　本院規則第三十条の規定により、議長は、議席に配付いたしました氏名表のとおり特別委員を指名いたします。
 ─────────────
 議長の指名した委員は左のとおり
○災害対策特別委員
 斎藤　嘉隆君 田城 郁君
 田中　直紀君 高橋　千秋君
 西村まさみ君 林　久美子君
 福山　哲郎君 前田　武志君
 青木　一彦君 加治屋義人君
 小坂　憲次君 佐藤　信秋君
 末松　信介君 牧野たかお君
 若林　健太君 秋野　公造君
 渡辺　孝男君 平山　幸司君
 柴田 巧君 山下　芳生君
○沖縄及び北方問題に関する特別委員
 石橋　通宏君 岩本 司君
 尾立　源幸君 大久保潔重君
 徳永　エリ君 難波　奨二君
 室井　邦彦君 猪口　邦子君
 宇都　隆史君 岸 信夫君
 島尻安伊子君 長谷川　岳君
 橋本　聖子君 義家　弘介君
 木庭健太郎君 横山　信一君
 谷 亮子君 江口　克彦君
 紙 智子君 山内　徳信君
○政治倫理の確立及び選挙制度に関する特別委員
 足立　信也君 石井 一君
 植松恵美子君 江田　五月君
 鈴木 寛君 辻 泰弘君
 轟木　利治君 直嶋　正行君
 藤田　幸久君 牧山ひろえ君
 松井　孝治君 安井美沙子君
 吉川　沙織君 磯崎　仁彦君
 岩井　茂樹君 岡田 広君
 岸 宏一君 佐藤ゆかり君
 山東　昭子君 西田　昌司君
 藤井　孝男君 藤川　政人君
 松村　祥史君 丸山　和也君
 宮沢　洋一君 山崎 力君
 荒木　清寛君 長沢　広明君
 西田　実仁君 佐藤　公治君
 中村　哲治君 小野　次郎君
 中西　健治君 井上　哲士君
 行田　邦子君
○北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員
 有田　芳生君 江崎 孝君
 川合　孝典君 徳永　久志君
 柳澤　光美君 柳田 稔君
 山根　隆治君 石井　浩郎君
 衛藤　晟一君 塚田　一郎君
 中山　恭子君 野上浩太郎君
 松村　龍二君 三原じゅん子君
 山谷えり子君 浜田　昌良君
 はた　ともこ君 柴田 巧君
 平山 誠君 横峯　良郎君
○政府開発援助等に関する特別委員
 石橋　通宏君 江田　五月君
 小川　敏夫君 大塚　耕平君
 武内　則男君ツルネン　マルテイ君
 津田弥太郎君 浜田　和幸君
 藤谷　光信君 安井美沙子君
 柳澤　光美君 赤石　清美君
 大家　敏志君 大江　康弘君
 北川イッセイ君 小泉　昭男君
 伊達　忠一君 中原　八一君
 中村　博彦君 長谷川　岳君
 松山　政司君 水落　敏栄君
 山本　順三君 竹谷とし子君
 山本　香苗君 谷 亮子君
 外山 斎君 松田　公太君
 吉田　忠智君 亀井亜紀子君
○消費者問題に関する特別委員
 足立　信也君 江崎 孝君
 小川　敏夫君 尾立　源幸君
 大河原雅子君 金子　洋一君
 斎藤　嘉隆君 谷 博之君
 難波　奨二君 西村まさみ君
 松井　孝治君 石井みどり君
 上野　通子君 片山さつき君
 末松　信介君 中西　祐介君
 二之湯　智君 松下　新平君
 丸川　珠代君 渡辺　猛之君
 加藤　修一君 山本　博司君
 谷 亮子君 川田　龍平君
 大門実紀史君
○東日本大震災復興特別委員
 岡崎トミ子君 金子　恵美君
 神本美恵子君 小西　洋之君
 今野 東君 田城 郁君
 田中　直紀君 玉置　一弥君
 徳永　エリ君 浜田　和幸君
 平野　達男君 福山　哲郎君
 藤原　正司君 増子　輝彦君
 蓮 舫君 愛知　治郎君
 赤石　清美君 岩城　光英君
 上野　通子君 岡田 広君
 熊谷 大君 佐藤　信秋君
 佐藤　正久君 関口　昌一君
 高階恵美子君 福岡　資麿君
 藤井　孝男君 森　まさこ君
 山田　俊男君 秋野　公造君
 石川　博崇君 渡辺　孝男君
 平山　幸司君 藤原　良信君
 川田　龍平君 寺田　典城君
 山下　芳生君 吉田　忠智君
 谷岡　郁子君 荒井　広幸君
 ─────────────
○議長（平田健二君）　これにて休憩いたします。
 午前十時八分休憩
 〔休憩後開議に至らなかった〕
平成二十四年九月七日（金曜日）
 —————————————
 平成二十四年九月七日
 午後一時　本会議
 —————————————
○本日の会議に付した案件
　法務局・更生保護官署・入国管理官署及び少年院施設の増員に関する請願外三百五十五請願
　国家基本政策委員会及び懲罰委員会を除く内閣委員会外十四常任委員会並びに社会保障と税の一体改革に関する特別委員会を除く災害対策特別委員会外八特別委員会において、各委員会から申出のあった案件について閉会中審査するの件（議長発議）
　議院運営委員会から申出の、各委員会において議案を閉会中審査するの件（議長発議）
 午後一時二分開議
○鷲尾英一郎君　請願上程に関する緊急動議を提出いたします。
　本日委員会の審査を終了した法務局・更生保護官署・入国管理官署及び少年院施設の増員に関する請願外三百五十五請願を一括議題とし、その審議を進められることを望みます。
 —————————————
 〔請願の件名は本号末尾に掲載〕
 —————————————
○議長（横路孝弘君）　鷲尾英一郎君の動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（横路孝弘君）　御異議なしと認めます。
 —————————————
　法務局・更生保護官署・入国管理官署及び少年院施設の増員に関する請願外三百五十五請願
○議長（横路孝弘君）　法務局・更生保護官署・入国管理官署及び少年院施設の増員に関する請願外三百五十五請願を一括して議題といたします。
 —————————————
 〔報告書は会議録追録（二）に掲載〕
 —————————————
○議長（横路孝弘君）　お諮りいたします。
　国家基本政策委員会及び懲罰委員会を除く内閣委員会外十四常任委員会並びに社会保障と税の一体改革に関する特別委員会を除く災害対策特別委員会外八特別委員会から、閉会中審査をいたしたいとの申し出があります。
 —————————————
 〔閉会中審査案件は本号末尾に掲載〕
 —————————————
○議長（横路孝弘君）　各委員会から申し出のあった案件につき、議院運営委員会で整理した順に採決いたします。
 —————————————
 〔閉会中審査の件の採決順序は本号末尾に掲載〕
 —————————————
○議長（横路孝弘君）　まず、厚生労働委員会から申し出の医薬品等行政評価・監視委員会設置法案は、同委員会において閉会中審査をするに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○議長（横路孝弘君）　起立多数。よって、そのとおり決まりました。
　二番目に、総務委員会から申し出の電波法の一部を改正する法律案は、同委員会において閉会中審査をするに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○議長（横路孝弘君）　起立多数。よって、そのとおり決まりました。
　三番目に、環境委員会から申し出の地球温暖化対策基本法案は、同委員会において閉会中審査をするに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○議長（横路孝弘君）　起立多数。よって、そのとおり決まりました。
　四番目に、総務委員会から申し出の大都市制度に関する提案に係る手続に関する法律案は、同委員会において閉会中審査をするに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○議長（横路孝弘君）　起立多数。よって、そのとおり決まりました。
　五番目に、内閣委員会から申し出の第百七十七回国会、内閣提出、国家公務員法等の一部を改正する法律案外四件は、同委員会において閉会中審査をするに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○議長（横路孝弘君）　起立多数。よって、そのとおり決まりました。
　六番目に、内閣委員会外六委員会から申し出の行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律案外十七件は、各委員会において閉会中審査をするに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○議長（横路孝弘君）　起立多数。よって、そのとおり決まりました。
　七番目に、外務委員会から申し出の投資の促進及び保護に関する日本国政府とパプアニューギニア独立国政府との間の協定の締結について承認を求めるの件外五件は、同委員会において閉会中審査をするに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○議長（横路孝弘君）　起立多数。よって、そのとおり決まりました。
　八番目に、外務委員会外一委員会から申し出の国際的な子の奪取の民事上の側面に関する条約の締結について承認を求めるの件外二案は、各委員会において閉会中審査をするに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○議長（横路孝弘君）　起立多数。よって、そのとおり決まりました。
　九番目に、内閣委員会外二委員会から申し出の民間資金等の活用による公共施設等の整備等の促進に関する法律の一部を改正する法律案外三案は、各委員会において閉会中審査をするに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○議長（横路孝弘君）　起立多数。よって、そのとおり決まりました。
　十番目に、内閣委員会から申し出の行政機関の保有する情報の公開に関する法律等の一部を改正する法律案は、同委員会において閉会中審査をするに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○議長（横路孝弘君）　起立多数。よって、そのとおり決まりました。
　十一番目に、法務委員会から申し出の高市早苗君外三名提出、刑法の一部を改正する法律案は、同委員会において閉会中審査をするに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○議長（横路孝弘君）　起立多数。よって、そのとおり決まりました。
　十二番目に、内閣委員会外三委員会から申し出の第百七十四回国会、井上信治君外六名提出、国家公務員法の一部を改正する法律案外九案は、各委員会において閉会中審査をするに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○議長（横路孝弘君）　起立多数。よって、そのとおり決まりました。
　十三番目に、農林水産委員会から申し出の農山漁村における再生可能エネルギー電気の発電の促進に関する法律案は、同委員会において閉会中審査をするに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○議長（横路孝弘君）　起立多数。よって、そのとおり決まりました。
　十四番目に、国土交通委員会から申し出の国土強靱化基本法案は、同委員会において閉会中審査をするに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○議長（横路孝弘君）　起立多数。よって、そのとおり決まりました。
　十五番目に、国土交通委員会外二委員会から申し出の南海トラフ巨大地震対策特別措置法案外三案は、各委員会において閉会中審査をするに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○議長（横路孝弘君）　起立多数。よって、そのとおり決まりました。
　十六番目に、決算行政監視委員会から申し出の平成二十三年度一般会計東日本大震災復旧・復興予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その１）（承諾を求めるの件）外六件は、同委員会において閉会中審査をするに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○議長（横路孝弘君）　起立多数。よって、そのとおり決まりました。
　十七番目に、内閣委員会外一委員会から申し出の地域住民等による安全で安心して暮らせるまちづくりの推進に関する法律案外一案は、各委員会において閉会中審査をするに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○議長（横路孝弘君）　起立多数。よって、そのとおり決まりました。
　最後に、ただいま閉会中審査をすることに決まりました案件を除く他の案件について、各委員会において申し出のとおり閉会中審査をするに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（横路孝弘君）　お諮りいたします。
　いまだ委員会に付託されていない議案につきまして、議院運営委員会から、それぞれ所管の各委員会において閉会中審査をされたいとの申し出があります。
 —————————————
 〔議院運営委員会申出の各委員会閉会中審査議案は本号末尾に掲載〕
 —————————————
○議長（横路孝弘君）　議院運営委員会から申し出のあった議案のうち、まず、参議院提出、公職選挙法の一部を改正する法律案は、政治倫理の確立及び公職選挙法改正に関する特別委員会において閉会中審査をするに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○議長（横路孝弘君）　起立多数。よって、そのとおり決まりました。
　次に、山岡賢次君外十二名提出、脱原発基本法案は、経済産業委員会において閉会中審査をするに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（横路孝弘君）　この際、今国会の議事を終了するに当たり、一言御挨拶を申し上げます。
　今国会は、去る一月二十四日に召集されて以来、二百二十九日間の長期間に及びました。この間の議員各位の御労苦に対し、深く敬意を表します。
　諸君におかれましては、御自愛の上、一層御活躍あらんことを願ってやみません。
 ————◇—————
○議長（横路孝弘君）　本日は、これにて散会いたします。
 午後一時十二分散会
平成二十四年九月七日（金曜日）
 午前十一時三十一分開議
 ━━━━━━━━━━━━━
○議事日程　第二十六号
 平成二十四年九月七日
 午前十一時三十分開議
　第一　公職選挙法の一部を改正する法律案（一
 川保夫君外三名発議）
 ━━━━━━━━━━━━━
○本日の会議に付した案件
　一、日程第一
　一、特定フィブリノゲン製剤及び特定血液凝固
 第Ⅸ因子製剤によるＣ型肝炎感染被害者を救
 済するための給付金の支給に関する特別措置
 法の一部を改正する法律案（衆議院提出）
　一、母子家庭の母及び父子家庭の父の就業の支
 援に関する特別措置法案（衆議院提出）
　一、法務局、更生保護官署、入国管理官署及び
 少年院施設の増員に関する請願外百三十五件
 の請願
　一、委員会及び調査会の審査及び調査を閉会中
 も継続するの件
 ─────・─────
○議長（平田健二君）　
　日程第一　公職選挙法の一部を改正する法律案（一川保夫君外三名発議）を議題といたします。
　まず、委員長の報告を求めます。政治倫理の確立及び選挙制度に関する特別委員長足立信也君。
 ─────────────
 〔審査報告書及び議案は本号末尾に掲載〕
 ─────────────
 〔足立信也君登壇、拍手〕
○足立信也君　ただいま議題となりました法律案につきまして、政治倫理の確立及び選挙制度に関する特別委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。
　本法律案は、参議院選挙区選出議員の議員一人当たりの人口に選挙区間で不均衡が生じている状況に鑑み、各選挙区において選挙すべき議員の数につき是正を行うとともに、平成二十八年に行われる参議院議員の通常選挙に向けて、選挙制度の抜本的な見直しについて引き続き検討を行い、結論を得るものとするものであります。
　委員会におきましては、発議者から趣旨説明を聴取した後、本法律案提出に至る経緯、各会派の提案内容と四増四減案の関係、都道府県単位の選挙区の意義、許容される最大較差、定数削減を今回行わない理由と今後の方針、選挙制度の抜本改革の在り方等について質疑が行われました。
　質疑を終局し、討論に入りましたところ、国民の生活が第一を代表して中村哲治委員、みんなの党を代表して中西健治委員、日本共産党を代表して井上哲士委員よりそれぞれ反対する旨の意見が述べられました。
　討論を終局し、採決の結果、本法律案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　以上、御報告申し上げます。
 ─────────────
○議長（平田健二君）　本案に対し、討論の通告がございます。発言を許します。佐藤公治君。
 〔佐藤公治君登壇、拍手〕
○佐藤公治君　国民の生活が第一の佐藤公治です。
　私は、会派を代表して、ただいま議題となりました公職選挙法の一部を改正する法律案に対し、反対の討論を行います。
　反対の第一の理由は、本法案が、野田総理大臣に対する問責決議採決前日の八月二十八日に民主党、自由民主党によって共同提出されており、まさに談合政治の象徴だからであります。ちなみに、自由民主党に至っては、本法案の共同提出直後に問責決議案を提出するという不可解な行動を取っております。
　九月三日の委員会理事懇談会では、民主党が強行採決をした衆議院選挙法案との一緒の審議は行えないと野党が反対していたにもかかわらず、民主党は衆議院選挙法案との同時審議にこだわり、合意の機会を失いました。ところが、翌日の理事懇談会では、自民党、公明党の開会要求を受け入れ、一転して自公と歩調を合わせました。
　本来、議員の身分にかかわる選挙法の審議は、各党各会派の合意の下で行うべきものです。しかし、本法案は、国民の生活が第一とみんなの党の両会派が要求していた本会議での趣旨説明要求を民自公三党の数の力で一昨日の議院運営委員会で退け、その日の午後に委員会で審議するということになりました。本会議採決が本日になったことを考えても、質問通告もろくにできない中で、法案の審議を強行する理由はありませんでした。何が何でも三党談合で、実質的な大連立で全てを進めていく姿勢をまだ悔い改めるつもりはないのでしょうか。
　八月二十九日、本院で可決された野田総理に対する問責決議の提案理由は、最近の国会運営では、民主党、自由民主党、公明党の三党のみで協議し、合意をすれば一気呵成に法案を成立させるということが多数見受けられ、議会制民主主義は守られていないというものであります。特に、問責決議に賛成した自由民主党には、この提案理由をいま一度よくかみしめていただきたいと思います。
　反対の第二の理由は、本法案が抜本改革から程遠い内容だからであります。
　もちろん、民意の反映を考えれば、やみくもに議員定数を削減すればよいというものではありません。しかし、民主党、自由民主党、公明党の三党が国民の反対の強い消費税増税を強行した今、国会議員には身を切る努力が求められています。
　ところが、今回の法案では、議員定数の削減はゼロ、一票の較差の是正も四・七四六倍にとどまる内容であります。国民には大増税を押し付けながら、国会議員は裁判所との関係で最低限のことを行えばよいということでは、到底国民の理解を得られるものではありません。
　そもそも、民主党は、昨年七月二十七日の時点で、定数を選挙区と比例代表それぞれ二十議席、計四十議席を削減し、一票の較差も最大二・九六七倍にとどめる案をまとめていたはずであります。同じく定数削減案を提案していた自由民主党と共同提案した法案に、なぜ定数削減が盛り込まれなかったのでしょうか。
　さらに、附則の検討事項にも定数削減という文言はありません。これでは、野党がこぞって反対する中で民主党が衆議院における強行採決した大幅な定数削減を含む衆議院選挙法案は、単なるパフォーマンスと批判されても仕方ありません。
　今回の改正案では、平成十九年の参議院通常選挙に対して合憲としつつも、最高裁が示した、投票の価値の平等という観点からは、この定数配分規定の下でもなお大きな不平等が存する状態であり、国会において、速やかに、投票価値の平等の重要性を十分に踏まえて、適切な検討が望まれるという判決にこたえられず、平成二十二年通常選挙に係る定数訴訟で相次いだ、高裁における違憲又は違憲状態の判決にこたえることはできません。
　以上申し上げましたとおり、民主主義の根幹である選挙制度において、抜本改革もないまま、本法案提出者が委員会でうっかり口を滑らせたように火事場泥棒のように可決することに改めて断固反対の意思を表明し、議員各位の良識ある御判断をお願いして、私の反対討論を終わります。
　ありがとうございました。
○議長（平田健二君）　投票の結果を報告いたします。
 投票総数 二百三十八 
 賛成 二百二 
 反対 三十六 
　よって、本案は可決されました。
 ─────────────
 〔投票者氏名は本号末尾に掲載〕
 ─────・─────
○議長（平田健二君）　この際、日程に追加して、
　特定フィブリノゲン製剤及び特定血液凝固第Ⅸ因子製剤によるＣ型肝炎感染被害者を救済するための給付金の支給に関する特別措置法の一部を改正する法律案
　母子家庭の母及び父子家庭の父の就業の支援に関する特別措置法案
 （いずれも衆議院提出）
　以上両案を一括して議題とすることに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（平田健二君）　御異議ないと認めます。
　まず、委員長の報告を求めます。厚生労働委員長小林正夫君。
 ─────────────
 〔審査報告書及び議案は本号末尾に掲載〕
 ─────────────
 〔小林正夫君登壇、拍手〕
○小林正夫君　ただいま議題となりました両法律案につきまして、厚生労働委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。
　まず、特定フィブリノゲン製剤及び特定血液凝固第Ⅸ因子製剤によるＣ型肝炎感染被害者を救済するための給付金の支給に関する特別措置法の一部を改正する法律案は、Ｃ型肝炎感染被害者を救済するための特別措置法に基づく給付金の支給の請求の状況等に鑑み、給付金の請求期限を五年から十年に、追加給付金の対象となり得る期間を十年から二十年に、それぞれ延長しようとするものであります。
　委員会におきましては、提出者である衆議院厚生労働委員長池田元久君より趣旨説明を聴取した後、採決の結果、本法律案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　次に、母子家庭の母及び父子家庭の父の就業の支援に関する特別措置法案は、母子家庭の母及び父子家庭の父が子育てと就業との両立が困難であること等の特別の事情に鑑み、母子家庭及び父子家庭の福祉を図るため、母子及び寡婦福祉法に基づく基本方針及び自立促進計画において就業確保支援のための特別の配慮をすること、国は民間事業者に対し、優先雇用など就業促進のための協力を求めること、国等は母子福祉団体等からの物品等の受注機会の増大を図るよう努めなければならないことを定める等、就業支援に関する特別の措置を講じようとするものであります。
　委員会におきましては、提出者である衆議院厚生労働委員長池田元久君より趣旨説明を聴取した後、採決の結果、本法律案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　以上、御報告申し上げます。
 ─────────────
○議長（平田健二君）　投票の結果を報告いたします。
 投票総数 二百三十八 
 賛成 二百三十八 
 反対 〇 
　よって、両案は全会一致をもって可決されました。
 ─────────────
 〔投票者氏名は本号末尾に掲載〕
 ─────・─────
○議長（平田健二君）　この際、日程に追加して、
　本日法務委員長外三委員長から報告書が提出されました法務局、更生保護官署、入国管理官署及び少年院施設の増員に関する請願外百三十五件の請願を一括して議題とすることに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（平田健二君）　まず、内閣委員長要求に係る防災・減災体制再構築推進基本法案、歳入庁の設置による内国税並びに労働保険料及び年金保険料等の徴収に関する業務の効率化等の推進に関する法律案及び道州制への移行のための改革基本法案並びに国土交通委員長要求に係る無人国境離島の適切な管理の推進に関する法律案及び首都直下地震対策特別措置法案について採決をいたします。
　五案の委員会審査を閉会中も継続することに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○議長（平田健二君）　過半数と認めます。
　よって、五案の委員会審査を閉会中も継続することに決しました。
　次に、外交防衛委員長要求に係るインド洋におけるテロ対策海上阻止活動及び海賊行為等対処活動に対する補給支援活動の実施に関する特別措置法案について採決をいたします。
　本案の委員会審査を閉会中も継続することに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○議長（平田健二君）　過半数と認めます。
　よって、本案の委員会審査を閉会中も継続することに決しました。
　次に、各委員長及び各調査会長要求に係るその他の案件について採決をいたします。
　これらの案件は、いずれも委員会及び調査会の審査又は調査を閉会中も継続することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（平田健二君）　今期国会の議事を終了するに当たり、一言御挨拶を申し上げます。
　今常会では、時として会派構成に変化が生じる中で、社会保障と税の一体改革を始め、国民の生活に深くかかわる諸課題について熱心な審議が行われました。
　また、参議院の選挙制度についても、公職選挙法案が可決され、本日、衆議院に送付する運びとなりました。
　ここに、議員各位の御尽力に対し、敬意と謝意を表します。
　さて、去る七月に本院が主催した「子ども国会～復興から未来へ～」は、お手元に配付した「子ども国会宣言」を全会一致で採択し、三回にわたって開催したプレ・イベントも含め、好評のうちに終了いたしました。
　「子ども国会」の詳細な報告書は、後日、配付の運びで、議員各位にはこれを御一読の上、国政審議の参考としていただければ幸いです。
　議長といたしましては、本院が今後も、我が国の未来を担う子どもたちに、このような機会を提供していくよう、期待するものであります。
　内外の時局ますます多端な折、議員各位におかれましては、御自愛の上、なお一層御活躍くださいますようお祈り申し上げまして、御挨拶といたします。
　これにて休憩いたします。
 午前十一時五十一分休憩
 〔休憩後開議に至らなかった〕
平成二十四年九月六日（木曜日）
 —————————————
　議事日程　第二十三号
 平成二十四年九月六日
 午後一時開議
　第一　特定フィブリノゲン製剤及び特定血液凝固第９因子製剤によるＣ型肝炎感染被害者を救済するための給付金の支給に関する特別措置法の一部を改正する法律案（厚生労働委員長提出）
　第二　移植に用いる造血幹細胞の適切な提供の推進に関する法律案（参議院提出）
　第三　母子家庭の母及び父子家庭の父の就業の支援に関する特別措置法案（厚生労働委員長提出）
　第四　金融商品取引法等の一部を改正する法律案（内閣提出、参議院送付）
　第五　海上運送法の一部を改正する法律案（内閣提出、参議院送付）
　第六　海洋汚染等及び海上災害の防止に関する法律等の一部を改正する法律案（内閣提出、参議院送付）
　第七　船員法の一部を改正する法律案（内閣提出、参議院送付）
　第八　欧州復興開発銀行を設立する協定の改正の受諾について承認を求めるの件（参議院送付）
　第九　偽造品の取引の防止に関する協定の締結について承認を求めるの件（参議院送付）
　第十　二千六年の海上の労働に関する条約の締結について承認を求めるの件（参議院送付）
　第十一　千九百九十四年の関税及び貿易に関する一般協定の譲許表第三十八表（日本国の譲許表）の修正及び訂正に関する確認書の締結について承認を求めるの件（参議院送付）
　第十二　中小企業等協同組合法の一部を改正する法律案（参議院提出）
 —————————————
○本日の会議に付した案件
　国土審議会委員の選挙
　日程第一　特定フィブリノゲン製剤及び特定血液凝固第９因子製剤によるＣ型肝炎感染被害者を救済するための給付金の支給に関する特別措置法の一部を改正する法律案（厚生労働委員長提出）
　日程第二　移植に用いる造血幹細胞の適切な提供の推進に関する法律案（参議院提出）
　日程第三　母子家庭の母及び父子家庭の父の就業の支援に関する特別措置法案（厚生労働委員長提出）
　日程第十二　中小企業等協同組合法の一部を改正する法律案（参議院提出）
　日程第四　金融商品取引法等の一部を改正する法律案（内閣提出、参議院送付）
　日程第五　海上運送法の一部を改正する法律案（内閣提出、参議院送付）
　日程第六　海洋汚染等及び海上災害の防止に関する法律等の一部を改正する法律案（内閣提出、参議院送付）
　日程第七　船員法の一部を改正する法律案（内閣提出、参議院送付）
　日程第八　欧州復興開発銀行を設立する協定の改正の受諾について承認を求めるの件（参議院送付）
　日程第九　偽造品の取引の防止に関する協定の締結について承認を求めるの件（参議院送付）
　日程第十　二千六年の海上の労働に関する条約の締結について承認を求めるの件（参議院送付）
　日程第十一　千九百九十四年の関税及び貿易に関する一般協定の譲許表第三十八表（日本国の譲許表）の修正及び訂正に関する確認書の締結について承認を求めるの件（参議院送付）
 午後一時二分開議
○議長（横路孝弘君）　
 ————◇—————
　国土審議会委員の選挙
○議長（横路孝弘君）　御異議なしと認めます。よって、動議のとおり決まりました。
　議長は、国土審議会委員に辻元清美さんを指名いたします。
 ————◇—————
○議長（横路孝弘君）　日程第一ないし第三の三案につきましては、日程第一及び第三は、委員長提出の議案でありますから、委員会の審査を省略することとし、三案を一括して議題とするに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（横路孝弘君）　御異議なしと認めます。
 —————————————
　日程第一　特定フィブリノゲン製剤及び特定血液凝固第９因子製剤によるＣ型肝炎感染被害者を救済するための給付金の支給に関する特別措置法の一部を改正する法律案（厚生労働委員長提出）
　日程第二　移植に用いる造血幹細胞の適切な提供の推進に関する法律案（参議院提出）
　日程第三　母子家庭の母及び父子家庭の父の就業の支援に関する特別措置法案（厚生労働委員長提出）
○議長（横路孝弘君）　日程第一、特定フィブリノゲン製剤及び特定血液凝固第９因子製剤によるＣ型肝炎感染被害者を救済するための給付金の支給に関する特別措置法の一部を改正する法律案、日程第二、移植に用いる造血幹細胞の適切な提供の推進に関する法律案、日程第三、母子家庭の母及び父子家庭の父の就業の支援に関する特別措置法案、右三案を一括して議題といたします。
　委員長の趣旨弁明及び報告を求めます。厚生労働委員長池田元久君。
 —————————————
　特定フィブリノゲン製剤及び特定血液凝固第９因子製剤によるＣ型肝炎感染被害者を救済するための給付金の支給に関する特別措置法の一部を改正する法律案
　移植に用いる造血幹細胞の適切な提供の推進に関する法律案及び同報告書
　母子家庭の母及び父子家庭の父の就業の支援に関する特別措置法案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
 〔池田元久君登壇〕
○池田元久君　ただいま議題となりました各案について申し上げます。
　まず、特定フィブリノゲン製剤及び特定血液凝固第９因子製剤によるＣ型肝炎感染被害者を救済するための給付金の支給に関する特別措置法の一部を改正する法律案について、提案の趣旨及び内容を御説明申し上げます。
　本案は、特定フィブリノゲン製剤及び特定血液凝固第９因子製剤によるＣ型肝炎感染被害者を救済するための給付金の支給に関する特別措置法に基づく給付金の請求期限を延長する等の措置を講じようとするものです。
　その主な内容は、
　第一に、原則として、本法の施行日から起算して五年を経過する日となっている給付金の請求期限を、十年を経過する日に改めること、
　第二に、追加給付金の支給対象者について、給付金の支給を受けた日から起算して十年以内となっている要件を、給付金の支給を受けた日から起算して二十年以内に改めること
です。
　本案は、去る八月二十九日の厚生労働委員会において、内閣の意見を聴取した後、全会一致をもって委員会提出法律案とすることに決したものです。
　何とぞ、御審議の上、速やかに御可決いただきますようお願い申し上げます。
　次に、移植に用いる造血幹細胞の適切な提供の推進に関する法律案について、厚生労働委員会における審査の経過及び結果を御報告申し上げます。
　本案は、移植に用いる造血幹細胞の適切な提供の推進を図り、もって造血幹細胞移植の円滑かつ適正な実施に資するため、移植に用いる造血幹細胞の適切な提供の推進に関し、基本理念を定め、国の責務等を明らかにし、施策の基本となる事項について定めるとともに、骨髄・末梢血幹細胞提供あっせん事業及び臍帯血供給事業について必要な規制及び助成を行おうとするものです。
　本案は、参議院提出に係るもので、去る八月二十九日本委員会に付託され、昨日、参議院厚生労働委員長から提案理由の説明を聴取し、採決の結果、本案は全会一致をもって原案のとおり可決すべきものと決した次第です。
　以上、御報告申し上げます。
　次に、母子家庭の母及び父子家庭の父の就業の支援に関する特別措置法案について、提案の趣旨及び内容を御説明申し上げます。
　本案は、子育てと就業との両立が困難であること等の母子家庭の母及び父子家庭の父が置かれている特別の事情を考慮し、母子家庭の母及び父子家庭の父の就業の支援に関する特別の措置を講じようとするものです。
　その主な内容は、
　第一に、厚生労働大臣及び都道府県等は、母子及び寡婦福祉法に基づく基本方針及び自立促進計画について、母子家庭の母及び父子家庭の父の安定した就業を確保するための支援に特別の配慮がなされたものとしなければならないこと、
　第二に、国は、民間事業者に対し、母子家庭の母及び父子家庭の父の優先雇用その他の母子家庭の母及び父子家庭の父の就業の促進を図るために必要な協力を求めるように努めるものとすること、
　第三に、国等は、予算の適正な使用に留意しつつ、優先的に母子福祉団体等から物品、役務を調達するように努めなければならないこと
等です。
　本案は、昨日の厚生労働委員会において、全会一致をもって委員会提出法律案とすることに決したものです。
　何とぞ、御審議の上、速やかに御可決いただきますようお願い申し上げます。
 —————————————
○議長（横路孝弘君）　これより採決に入ります。
　まず、日程第一及び第三の両案を一括して採決いたします。
　両案を可決するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（横路孝弘君）　御異議なしと認めます。よって、両案とも可決いたしました。
　次に、日程第二につき採決いたします。
　本案の委員長の報告は可決であります。本案は委員長報告のとおり決するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（横路孝弘君）　お諮りいたします。
　日程第四ないし第十一は、これを後回しとするに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（横路孝弘君）　御異議なしと認めます。よって、日程第四ないし第十一は後回しといたします。
 ————◇—————
　日程第十二　中小企業等協同組合法の一部を改正する法律案（参議院提出）
○議長（横路孝弘君）　日程第十二、中小企業等協同組合法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　委員長の報告を求めます。経済産業委員長中山義活君。
 —————————————
　中小企業等協同組合法の一部を改正する法律案及び同報告書
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
 〔中山義活君登壇〕
○中山義活君　ただいま議題となりました法律案につきまして、経済産業委員会における審査の経過及び結果を御報告申し上げます。
　本案は、火災共済事業を含めた全ての共済事業を一個の事業協同組合等で行うことができるようにするための措置を講じるものであります。
　その主な内容は、火災共済協同組合の類型の廃止、事業協同組合等が行い得る火災共済事業の範囲の拡大等であります。
　本案は、参議院提出に係るもので、去る八月二十九日本委員会に付託され、九月五日、参議院経済産業委員長から提案理由の説明を聴取した後、採決を行った結果、全会一致をもって原案のとおり可決すべきものと議決いたしました。
　以上、御報告申し上げます。
 —————————————
○議長（横路孝弘君）　御異議なしと認めます。よって、本案は委員長報告のとおり可決いたしました。（退場する者あり）
 ————◇—————
　日程第四　金融商品取引法等の一部を改正する法律案（内閣提出、参議院送付）
○議長（横路孝弘君）　先ほど後回しといたしました日程第四、金融商品取引法等の一部を改正する法律案を議題といたします。
　委員長の報告を求めます。財務金融委員長海江田万里君。
 —————————————
　金融商品取引法等の一部を改正する法律案及び同報告書
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
 〔海江田万里君登壇〕
○海江田万里君　ただいま議題となりました法律案につきまして、財務金融委員会における審査の経過及び結果を御報告申し上げます。
　本案は、我が国市場の国際競争力の強化並びに金融商品の取引の公正性及び透明性の確保を図るため、一定の商品を金融商品として他の多様な金融商品とともに取り扱うことのできる総合的な取引所の実現に向けた制度整備を行うものであります。また、一定の店頭デリバティブ取引についての電子情報処理組織の利用の義務づけ、企業の組織再編に係るインサイダー取引規制の見直し、課徴金制度の見直し等の措置を講ずるものであります。
　本案は、参議院先議に係るもので、去る八月二十八日当委員会に付託され、翌二十九日、松下国務大臣から提案理由の説明を聴取した後、質疑を行い、質疑を終局いたしました。次いで、討論を行い、採決いたしましたところ、本案は賛成多数をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。
　以上、御報告申し上げます。
 —————————————
○議長（横路孝弘君）　起立多数。よって、本案は委員長報告のとおり可決いたしました。
 ————◇—————
　日程第五　海上運送法の一部を改正する法律案（内閣提出、参議院送付）
　日程第六　海洋汚染等及び海上災害の防止に関する法律等の一部を改正する法律案（内閣提出、参議院送付）
　日程第七　船員法の一部を改正する法律案（内閣提出、参議院送付）
○議長（横路孝弘君）　日程第五、海上運送法の一部を改正する法律案、日程第六、海洋汚染等及び海上災害の防止に関する法律等の一部を改正する法律案、日程第七、船員法の一部を改正する法律案、右三案を一括して議題といたします。
　委員長の報告を求めます。国土交通委員長伴野豊君。
 —————————————
　海上運送法の一部を改正する法律案及び同報告書
　海洋汚染等及び海上災害の防止に関する法律等の一部を改正する法律案及び同報告書
　船員法の一部を改正する法律案及び同報告書
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
 〔伴野豊君登壇〕
○伴野豊君　ただいま議題となりました三法律案につきまして、国土交通委員会における審査の経過及び結果を御報告申し上げます。
　まず、海上運送法の一部を改正する法律案につきまして申し上げます。
　本案は、我が国における安定的な国際海上輸送の確保を一層推進するため、我が国外航船社が運航する一定の外国船舶をあらかじめ準日本船舶として認定することとし、当該準日本船舶が日本船舶に転籍するために必要となる測度に関する手続の特例を設ける等の措置を講じようとするものであります。
　次に、海洋汚染等及び海上災害の防止に関する法律等の一部を改正する法律案について申し上げます。
　本案は、海洋汚染防止条約附属書の改正等に適確に対応するため、一定の船舶に対する二酸化炭素放出抑制航行手引書の作成及び備え置き等の義務づけ、独立行政法人海上災害防止センターの解散に伴う指定法人に関する制度の創設等の措置を講じようとするものであります。
　次に、船員法の一部を改正する法律案について申し上げます。
　本案は、二千六年の海上の労働に関する条約の締結に伴い、船員の労働条件を改善するとともに、国際航海に従事する日本船舶及び我が国に寄港する外国船舶に対し、船員の労働条件等に関する検査制度を創設する等の措置を講じようとするものであります。
　三法律案は、参議院先議に係るもので、船員法改正案については修正議決の上、本院に送付され、去る八月二十八日本委員会に付託されました。
　翌二十九日、羽田国土交通大臣から三法律案の提案理由及び参議院における船員法改正案の修正部分の趣旨の説明を聴取し、三十一日、質疑を行い、質疑終了後、採決の結果、いずれも全会一致をもって原案のとおり可決すべきものと議決した次第であります。
　以上、御報告申し上げます。
 —————————————
○議長（横路孝弘君）　起立多数。よって、三案とも委員長報告のとおり可決いたしました。
 ————◇—————
　日程第八　欧州復興開発銀行を設立する協定の改正の受諾について承認を求めるの件（参議院送付）
　日程第九　偽造品の取引の防止に関する協定の締結について承認を求めるの件（参議院送付）
　日程第十　二千六年の海上の労働に関する条約の締結について承認を求めるの件（参議院送付）
　日程第十一　千九百九十四年の関税及び貿易に関する一般協定の譲許表第三十八表（日本国の譲許表）の修正及び訂正に関する確認書の締結について承認を求めるの件（参議院送付）
○議長（横路孝弘君）　日程第八、欧州復興開発銀行を設立する協定の改正の受諾について承認を求めるの件、日程第九、偽造品の取引の防止に関する協定の締結について承認を求めるの件、日程第十、二千六年の海上の労働に関する条約の締結について承認を求めるの件、日程第十一、千九百九十四年の関税及び貿易に関する一般協定の譲許表第三十八表（日本国の譲許表）の修正及び訂正に関する確認書の締結について承認を求めるの件、右四件を一括して議題といたします。
　委員長の報告を求めます。外務委員長田中眞紀子さん。
 —————————————
　欧州復興開発銀行を設立する協定の改正の受諾について承認を求めるの件及び同報告書
　偽造品の取引の防止に関する協定の締結について承認を求めるの件及び同報告書
　二千六年の海上の労働に関する条約の締結について承認を求めるの件及び同報告書
　千九百九十四年の関税及び貿易に関する一般協定の譲許表第三十八表（日本国の譲許表）の修正及び訂正に関する確認書の締結について承認を求めるの件及び同報告書
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
 〔田中眞紀子君登壇〕
○田中眞紀子君　ただいま議題となりました四件につきまして、外務委員会における審査の経過及び結果を御報告申し上げます。
　まず、欧州復興開発銀行設立協定の改正は、平成二十三年九月、ロンドンにおいて採択されたもので、同銀行の業務の地理的範囲を地中海の南部及び東部の諸国に拡大すること等について定めるものであります。
　次に、偽造品取引防止協定は、平成二十三年四月、我が国のほか、米国、欧州連合等を含む十一カ国・地域による交渉会合において採択されたもので、知的財産権を侵害する物品の拡散を防止するため、知的財産権に関する効果的な執行の枠組み等について定めるものであります。
　次に、海上労働条約は、平成十八年二月、国際労働機関第九十四回総会において採択されたもので、船員に関する既存の国際労働基準を統合し、国際的に広く受け入れられるべき労働基準を設定するとともに、その実効性を高めるため、寄港国による検査等の措置について定めるものであります。
　最後に、ＷＴＯ譲許表の修正及び訂正（医薬品関税撤廃）は、平成二十三年十一月、ジュネーブにおいて作成されたもので、世界貿易機関を設立するマラケシュ協定に含まれている我が国の譲許表に関し、医薬品関連の関税撤廃の対象産品の見直しに伴う修正及び訂正を確認するためのものであります。
　以上四件は、参議院先議に係るもので、去る八月二十八日外務委員会に付託され、翌二十九日、玄葉外務大臣から提案理由の説明を聴取した後、質疑に入りました。三十一日、さらに質疑を行い、質疑終局後、採決を行いました結果、いずれも承認すべきものと議決した次第であります。
　以上、御報告申し上げます。
 —————————————
○議長（横路孝弘君）　本日は、これにて散会いたします。
 午後一時二十三分散会
 ————◇—————
　出席国務大臣
 外務大臣臨時代理
 国務大臣 藤村 修君
 厚生労働大臣 小宮山洋子君
 経済産業大臣臨時代理
 国務大臣 細野　豪志君
 国土交通大臣 羽田雄一郎君
 国務大臣 松下　忠洋君
平成二十四年八月二十九日（水曜日）
 午後五時一分開議
 ━━━━━━━━━━━━━
○議事日程　第二十五号
 平成二十四年八月二十九日
 午前十時開議
　第一　古典の日に関する法律案（衆議院提出）
　第二　都市の低炭素化の促進に関する法律案（
 内閣提出、衆議院送付）
　第三　海上保安庁法及び領海等における外国船
 舶の航行に関する法律の一部を改正する法律
 案（内閣提出、衆議院送付）
　第四　災害時における石油の供給不足への対処
 等のための石油の備蓄の確保等に関する法律
 等の一部を改正する法律案（内閣提出、衆議
 院送付）
　第五　中小企業等協同組合法の一部を改正する
 法律案（経済産業委員長提出）
　第六　裁判所職員定員法の一部を改正する法律
 案（内閣提出、衆議院送付）
　第七　地方自治法の一部を改正する法律案（内
 閣提出、衆議院送付）
　第八　大都市地域における特別区の設置に関す
 る法律案（衆議院提出）
　第九　高年齢者等の雇用の安定等に関する法律
 の一部を改正する法律案（内閣提出、衆議院
 送付）
　第一○　カネミ油症患者に関する施策の総合的
 な推進に関する法律案（衆議院提出）
　第一一　移植に用いる造血幹細胞の適切な提供
 の推進に関する法律案（厚生労働委員長提出
 ）
　第一二　動物の愛護及び管理に関する法律の一
 部を改正する法律案（衆議院提出）
　第一三　地域再生法の一部を改正する法律案（
 内閣提出、衆議院送付）
　第一四　構造改革特別区域法の一部を改正する
 法律案（内閣提出、衆議院送付）
　第一五　在外公館の名称及び位置並びに在外公
 館に勤務する外務公務員の給与に関する法律
 の一部を改正する法律案（内閣提出、衆議院
 送付）
　第一六　株式会社農林漁業成長産業化支援機構
 法案（内閣提出、衆議院送付）
　第一七　消費者安全法の一部を改正する法律案
 （内閣提出、衆議院送付）
 ━━━━━━━━━━━━━
○本日の会議に付した案件
　一、李明博韓国大統領の竹島上陸と天皇陛下に
 関する発言に抗議する決議案（鶴保庸介君外
 八名発議）（委員会審査省略要求）
　一、香港の民間活動家らによる尖閣諸島不法上
 陸を厳しく糾弾し、厳重に抗議する決議案（
 鶴保庸介君外七名発議）（委員会審査省略要
 求）
　一、日程第一より第一七まで
　一、内閣総理大臣野田佳彦君問責決議案（広野
 ただし君外六名発議）（委員会審査省略要求
 ）
 ─────・─────
○議長（平田健二君）　
　この際、お諮りいたします。
　鶴保庸介君外八名発議に係る李明博韓国大統領の竹島上陸と天皇陛下に関する発言に抗議する決議案及び鶴保庸介君外七名発議に係る香港の民間活動家らによる尖閣諸島不法上陸を厳しく糾弾し、厳重に抗議する決議案は、いずれも発議者要求のとおり委員会審査を省略し、日程に追加して一括して議題とすることに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（平田健二君）　御異議ないと認めます。
　よって、両決議案を議題といたします。
　まず、発議者の趣旨説明を求めます。鶴保庸介君。
 ─────────────
 〔議案は本号（その二）に掲載〕
 ─────────────
 〔鶴保庸介君登壇、拍手〕
○鶴保庸介君　ただいま議題となりました民主党・新緑風会、自由民主党・たちあがれ日本・無所属の会、みんなの党、みどりの風及び国民新党の各派の共同提案に係る李明博韓国大統領の竹島上陸と天皇陛下に関する発言に抗議する決議案並びに民主党・新緑風会、自由民主党・たちあがれ日本・無所属の会、みんなの党及び国民新党の各派の共同提案に係る香港の民間活動家らによる尖閣諸島不法上陸を厳しく糾弾し、厳重に抗議する決議案につきまして、発議者を代表し、提案の趣旨を御説明申し上げます。
　まず、李明博韓国大統領の竹島上陸と天皇陛下に関する発言に抗議する決議案について案文を朗読いたします。
 李明博韓国大統領の竹島上陸と天皇陛下に関する発言に抗議する決議案
 島根県竹島は、歴史的にも国際法の観点からも我が国固有の領土である。韓国は、一九五二年、いわゆる「李承晩ライン」を国際法に反して一方的に設定し、同ラインの内側の広大な水域への漁業管轄権を一方的に主張するとともに、そのライン内に竹島を取り込んだ。
 こうして、韓国は、竹島を不法占拠し、施設構築等を強行してきた。韓国が不法占拠に基づいて竹島に対して行ういかなる措置も法的な正当性を有するものではなく、決して容認できない。
 そして去る八月十日に李明博韓国大統領が竹島に上陸した。我が国はこのことを強く非難するとともに、韓国が竹島の不法占拠を一刻も早く停止することを強く求める。また、我が国政府は、断固たる決意と毅然とした姿勢で韓国政府に対し、然るべき対応を取り、我が国が一丸となって、竹島問題について効果的な政策を立案・実施するべきである。
 さらに、八月十四日、李明博韓国大統領は、天皇陛下の韓国ご訪問について極めて不適切な発言を行った。友好国の国家元首が天皇陛下に対して行う発言として極めて非礼な発言であり、決して容認できないものであり、発言の撤回を求める。
 韓国は、我が国にとって安全保障上、経済上も重要な隣国であり、韓国国民と親密な友誼を結んでいくことがアジア太平洋地域の繁栄と安定に繋がるものである。そのためにも、李明博韓国大統領をはじめとする韓国政府が賢明かつ冷静な対応をすることを強く求める。
 右決議する。
　以上であります。
　次に、香港の民間活動家らによる尖閣諸島不法上陸を厳しく糾弾し、厳重に抗議する決議案について案文を朗読いたします。
 香港の民間活動家らによる尖閣諸島不法上陸を厳しく糾弾し、厳重に抗議する決議案
 尖閣諸島は歴史的にも、国際法上も疑いのない我が国固有の領土である。我が国は尖閣諸島を有効に支配しており、尖閣諸島を巡り解決すべき領有権の問題はそもそも存在しない。
 こうした中、香港の民間団体の活動家ら十四名が、今月十五日、我が国海上保安庁巡視船による警告・制止を振り切って、尖閣諸島沖の我が国領海に侵入した。また、これら活動家のうち七名は、同日夕刻、尖閣諸島魚釣島に不法上陸した。
 これらの行為は極めて遺憾であり、本院は、これらの行為を厳しく糾弾するとともに、厳重に抗議する。
 これらの違法行為に対し、国内法令に則り厳正な対応を行うのは政府の当然の責務である。政府は、違法行為に対し法に則り厳正に対処するとともに、こうした事態が再発しないよう、中国、香港当局に対し厳重な申し入れを行い、更に、尖閣諸島の有効支配を引き続き確たるものとしていくために、遠方の離島で海上保安官が迅速に対処できるようにするための法改正などの警備体制の強化を含め、あらゆる手立てを尽くし、周辺海域での監視警戒に万全を期すべきである。
 また、去る二十七日、北京において丹羽駐中国大使乗車の公用車が襲われ、公用車に掲げられていた日本国旗が奪われた。これは我が国の尊厳を傷つける極めて遺憾な行為であり、本院は、このような行為を厳しく非難し厳重に抗議するとともに、併せて法に基づく厳正な対処、国際法の遵守、再発の防止を強く求める。
 同時に、日本にとり、中国及び香港は、幅広い分野で緊密な関係を有し、利益を共有する重要なパートナーである。日中両国は、アジア太平洋地域を始め国際社会における平和、安定、繁栄に向け、戦略的互恵関係を一層強化させていくため共に手を携えていく関係にある。
 我が国は、こうした大局を見失わず、同時に、主張すべきを主張し、措置すべきを措置し、領土・領域の保全を全うし、我が国の国益を、冷徹に、断固として守っていくべきである。
 右決議する。
　以上であります。
　両決議案に対しまして、何とぞ皆様方の御賛同を賜りますようお願い申し上げます。ありがとうございました。
 ─────────────
○議長（平田健二君）　これより採決をいたします。
　まず、李明博韓国大統領の竹島上陸と天皇陛下に関する発言に抗議する決議案の採決をいたします。
　本決議案の賛否について、投票ボタンをお押し願います。
 〔投票開始〕
○議長（平田健二君）　投票の結果を報告いたします。
 投票総数 二百三十五 
 賛成 二百二十四 
 反対 十一 
　よって、本決議案は可決されました。
 ─────────────
 〔投票者氏名は本号末尾に掲載〕
 ─────────────
○議長（平田健二君）　次に、香港の民間活動家らによる尖閣諸島不法上陸を厳しく糾弾し、厳重に抗議する決議案の採決をいたします。
　本決議案の賛否について、投票ボタンをお押し願います。
 〔投票開始〕
○議長（平田健二君）　ただいまの両決議に対し、内閣総理大臣から発言を求められました。内閣総理大臣野田佳彦君。
 〔内閣総理大臣野田佳彦君登壇、拍手〕
○内閣総理大臣（野田佳彦君）　ただいまの李明博韓国大統領の竹島上陸と天皇陛下に関する発言に抗議する御決議に対しまして、所信を申し述べます。
　今般の李明博大統領の竹島上陸は、竹島に関する我が国の立場とは相入れず、極めて遺憾であり、政府としては毅然とした対応措置をとります。
　その一環として、政府は、竹島問題について国際司法裁判所への合意付託及び日韓紛争解決交換公文に基づく調停についての提案を行いましたが、このように国際法にのっとった冷静、公正かつ平和的な解決を目指しています。また、我が国の立場についての対外発信の強化、竹島の領土問題に対応する政府の体制の強化、その他、今後とることのあり得る措置の検討をしっかり行い、対応していきたいと考えます。
　李明博大統領の最近の天皇陛下にかかわる発言は理解に苦しむところであり、極めて遺憾であり、我が国は繰り返し韓国政府に対して抗議しています。二十四日には改めて外務大臣から駐日韓国大使に、李明博大統領の発言について強く抗議し、謝罪と撤回を求めました。
　政府といたしましては、ただいま採択されました御決議の趣旨を体しまして、我が国として受け入れられないことについては毅然として対応してまいります。同時に、韓国は我が国にとって重要な隣国であり、難しい問題があっても大局的な観点から冷静に対応すべきであるとの考えに立ち、安定的な日韓関係の構築に向け、取り組んでまいります。
　次に、香港の民間活動家らによる尖閣諸島不法上陸を厳しく糾弾し、厳重に抗議する御決議に対しまして、所信を申し述べます。
　今回、再三にわたる警告等にもかかわらず、香港の活動家等が我が国の領海に侵入し、我が国固有の領土である魚釣島に不法に上陸したことは、誠に遺憾であります。
　政府といたしましては、ただいま採択されました御決議の趣旨を十分に体しまして、今後とも、関係機関が緊密に連携し、情勢に応じて海上保安庁を始めとする治安当局の警備体制を強化するとともに、外交ルートを通じて関係当局に対して再発防止に向けてしかるべき措置を講じるよう申入れを行うなど、政府一体となって不法上陸対策に万全を期してまいる考えであります。
　また、丹羽駐中国大使の公用車の国旗が持ち去られた事案については、大変遺憾であり、中国側に対して厳重な抗議を申し入れました。
　政府といたしましては、引き続き再発防止と厳正な捜査を強く求めてまいります。
 ─────・─────
○議長（平田健二君）　日程第一　古典の日に関する法律案（衆議院提出）を議題といたします。
　まず、委員長の報告を求めます。文教科学委員長野上浩太郎君。
 ─────────────
 〔審査報告書及び議案は本号（その二）に掲載〕
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 〔野上浩太郎君登壇、拍手〕