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○政府参考人（池田貴城君）　お答え申し上げます。
　先ほども御答弁いたしましたように、運営方針会議は、大きな運営方針についての決定権を持つとともに、決議した運営方針に基づいて法人運営が行われているかどうかを監督する権限を有するものでございます。
　一方、現行制度の下で位置付けられております学内組織につきましては、まず、役員会は、学長の意思決定を支えるため、重要な業務執行について、学長が決定する前に必ず審議を経ることになる会議でございます。また、経営協議会や教育研究評議会は、それぞれの経営面と教学面の重要事項を審議する学長の補助的な機関でありまして、運営方針会議とは役割、権限が異なるということ、こうしたことを踏まえて、今回、学長の意思決定を支えるため、運営方針会議を別の会議体として設けるというものでございます。
 〔委員長退席、理事赤池誠章君着席〕
○政府参考人（池田貴城君）　お答え申し上げます。
　運営方針会議は、大学がステークホルダーの期待に応えつつ大学の活動を充実していく上で必要な法人の大きな運営方針の継続性や安定性を確保するために設置することとしております。そのため、運営方針会議は、大きな運営方針についての意思決定や業務執行の監督等の機能を有する機関として、今回の改正により新たに設けることとしております。
 〔理事赤池誠章君退席、委員長着席〕
　一方で、現行の経営協議会は、経営面における重要事項を審議する機関として、学長が意思決定をする上で幅広く意見を伺う補助的な機関でありまして、運営方針会議とは権限、役割が異なる組織であること、また、引き続き経営協議会が有するこの機能は大学の運営上も必要と考えられることから、経営協議会も引き続き置くこととしたものでございます。
○政府参考人（池田貴城君）　お答え申し上げます。
　一つもないということではなかったと思います。理事会、理事懇で求めに応じて出せるものはお出しをさせていただいたわけでございますし、そのプロセスについては、衆議院から、また参議院のこの質疑、また本会議で、大臣からも私からも御説明をさせていただいています。
○政府参考人（池田貴城君）　御説明が足りずに大変失礼いたしました。
　理事会、理事懇でいろいろお求めがあったものについて、私どもも、公文書管理法で求められるようなものをかなりきめ細かに残しているということができていなかったところもございます。そういった状況の中で、出せるものはお出ししましたけれども、今、十分ではなかったという御指摘はそのとおりだと思います。
○政府参考人（池田貴城君）　運営方針会議が必要だという判断ということでよろしいですか。広げたこと、はい。
　この法案は、当初、国際卓越研究大学に求められるガバナンスの議論を契機としておりまして、関係機関とも事務的な相談を重ねながら具体的な法制上の検討を進めてきたわけでございます。
　その中で、国立大学法人は、全ての、八十六ある国立大学法人の組織運営について定められておりまして、申請するか否かが大学の意思に委ねられている国際卓越研究大学についてのみ組織の根幹となるガバナンスを変えるのは法制上難しいということが判明いたしてきました。
　加えて、総合科学技術・イノベーション会議、いわゆるＣＳＴＩの報告書において示された合議体が必要な理由、これは国際卓越研究大学以外の大学にも当てはまることを踏まえ、外形的にはこの理由に該当する法人には合議体を設置する制度とし、すなわち、多様なステークホルダーを有する事業規模が特に大きな法人には合議体を求めることとしつつ、この理由に該当すると自ら判断するそれ以外の法人にも設置を可能とする制度を原案とすることを高等局において判断をいたしました。
　その後、本年六月に、国際卓越研究大学に申請をしていた大学に当時の検討状況を内々に御説明した後、七月から八月にかけて、国立大学協会や国際卓越……はい。また学長とも意見交換を実施しました。その状況も踏まえ、一定水準の規模を有する法人には運営方針会議を必置とし、その他の法人は選択制とすることを含め、本法律案に盛り込む事項について八月下旬に当時の大臣まで相談の上、当該内容を文部科学省として判断したということでございます。
○政府参考人（池田貴城君）　お答え申し上げます。
　その元々の案と、それから法制局の指摘を受けて私どもが修正をした案というのは、これは理事懇でお示ししたものでございます。はい。その前、いろいろな形で議論をしてまいりましたので、形に、公文書として公開できるようなものは残念ながらございません。
○政府参考人（池田貴城君）　有識者から成る研究力強化委員会で議論はしております。ただ、その伊藤委員がまさにおっしゃっているその議論になったかどうかは……はい、そこ、委員、これ、委員から御指摘いただいたり意見交換をしますので、いろんな観点からがございます。
　例えば、先ほど御質問にあったＵＲＡの在り方とか、そういうことも含めて広く、国際卓越研究大学に何が求められるかとか、そういったことを広く議論するわけですので、個々のテーマについて逐一どういう議論があったかというのは今即答できないと申し上げたのです。
○伊藤孝恵君　大臣に再三答弁を求めましたが、唯一、公文書を作っていただく、それを委員会に提出いただく、それをお約束いただきましたので、それを、事後になりますが、我が委員会としても確認していきたいというふうに思います。
　質問を終わります。
 ─────────────
○委員長（高橋克法君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、上野通子君が委員を辞任され、その補欠として長谷川英晴君が選任されました。
 ─────────────
○舩後靖彦君　れいわ新選組、舩後靖彦でございます。
　本日は、国立大学法人法改正案について質問させていただきます。よろしくお願いいたします。
　まず、国際卓越研究大学に認定された大学に設置するとされた合議体が、本法案では、国際卓越研究大学の認定いかんにかかわらず、規模の大きな特定国立大学法人に運営方針会議の設置を義務付けるとなりました。
 〔委員長退席、理事赤池誠章君着席〕
　このような重要な変更について、当事者の国立大学協会、特定国立大学法人とされる五大学に説明、意見聴取の機会はあったのでしょうか。あったとしたら、いつ、どのようになされましたでしょうか。
○舩後靖彦君　十一月二十八日付け日本経済新聞によれば、大学ファンドという補助金事業で選ばれた大学のみを対象とする法改正に内閣法制局が難色を示した、その結果、国立大学全体の制度として設計し直すこととなった、大学の抵抗を考えると全校に設置を義務付けるのは無理でどこかに線を引かざるを得ないということで、文部科学省の苦肉の策で今回の法案に至ったとあります。しかも、国立大学協会が法案の条文を知ったのは十月三十一日の閣議決定後で、当事者には事前相談があってしかるべきと永田恭介国立大学協会会長は文部科学省に苦言を呈したとあります。
　先ほどの御説明と少し食い違っているようです。一体どのような経緯で合議体必置の対象を拡大することになったのでしょうか。大臣、御説明ください。
 〔理事赤池誠章君退席、委員長着席〕
○委員長（高橋克法君）　暫時休憩いたします。
 午後四時五十六分休憩
 ─────・─────
 午後五時二十二分開会
○委員長（高橋克法君）　ただいまから文教科学委員会を再開いたします。
　休憩前に引き続き、国立大学法人法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案に対する質疑を終局することに賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（高橋克法君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
　これより採決に入ります。
　国立大学法人法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○蓮舫君　私は、ただいま可決されました国立大学法人法の一部を改正する法律案に対し、自由民主党、立憲民主・社民、公明党、日本維新の会及び国民民主党・新緑風会の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 国立大学法人法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府及び関係者は、本法の施行に当たり、次の事項について特段の配慮をすべきである。
　一、特定国立大学法人の指定については、恣意的な運用を防ぐため、理事の員数以外に、指標となる客観的・具体的基準を設定した上で、公正性・透明性を確保するため、その指定に至る過程を公開すること。
　二、新設される運営方針会議について、学長選考・監察会議や経営協議会などの既存の組織との役割の違いや責任の所在を明確にし、現場に混乱を生じさせることなく、国立大学の競争力強化に資するガバナンス体制となるよう、制度の周知徹底を図ること。
　三、運営方針会議の審議事項が、大学における教育・研究の内容や方法などのマイクロマネジメントにわたることがないように運用するとともに、教育・研究分野に係る組織の再編に関わる審議に当たっては、現場の教職員や学生等の意見を十分に反映させるよう努めること。また、議事録を公開するなど、審議における透明性の確保に努めること。
　四、運営方針会議が国立大学法人の運営に関する重要事項を決定する権限を有する組織であることを踏まえ、運営方針委員の選任において、ジェンダーバランスを始めとする委員の構成の多様性に留意し、その選定過程の透明性・公正性が担保される選任の在り方について検討を行うこと。また、政府職員の新たな天下り先とならないよう留意すること。
　五、学外者を運営方針委員として選任する際には、運営方針委員が、高度な専門性のみならず、大学の自治や学問の自由に対する理解も求められることに留意するとともに、経営面が過度に重視され、大学における教育研究活動が軽視されることのないように留意すること。
　六、運営方針委員の任命に係る文部科学大臣の承認に当たっては、これまでと同様大学の自治を尊重するための制度的担保の重要性に鑑み、当該国立大学法人からの申出に基づいた者について承認することとし、例えば、過去に政府の意に沿わない言動があった者等について、言論活動や思想信条を理由に恣意的に承認を拒否することのないよう、大学の自主性・自律性に十分に留意すること。万一、承認を拒否する場合には、その理由について、当該国立大学法人及び広く国民に対し、丁寧に説明を行うよう努めること。
　七、運営方針委員及び学長が忠実義務や損害賠償責任を負っていることの趣旨を周知すること。
　八、長期借入金等の対象拡大及び土地等の貸付けの規制緩和については、大学の規模、立地、信用力の違いによって、国立大学法人間での資金面における格差が必要以上に広がることがないよう十分に留意すること。また、長期借入金の借入れ等に当たっては、その効果及びリスクを適切に評価し、国立大学法人としての財務状況の健全性を損なうことのないよう留意するとともに、土地の貸付けについては、不適切な利用による土地の占有が長期化しないこと、大学における輸出管理体制を整備していることを文部科学大臣の認可の際に確認すること。
　九、国立大学法人に特定、準特定、その他の大学等、新たな区分が創設されることによって、国立大学法人間の分断を生じさせないこと。特に、運営方針会議の設置の有無によって、国立大学法人運営費交付金等の基盤的経費の配分に差を設けるなどの取扱いは行わないこと。
　十、国立大学法人全体の自主性・自律性の更なる向上及び競争力強化を図る観点から、国立大学法人の運営に必要な財源の確保については、本法で措置されることとなる資金調達方法の拡大等のための規制緩和にとどまることなく、更なる収益力の強化に積極的に取り組むこと。また、大学等の教育機関への寄附を促進するため、寄附文化の醸成を図るとともに、税制の見直し等の環境整備を行うこと。
　十一、高等教育の果たす役割の重要性に鑑み、大学ファンドによる国際卓越研究大学に対する助成のみならず、基礎研究をおろそかにすることのないよう、これまで措置されてきた国立大学法人運営費交付金等の基盤的経費が確実に措置されるとともに、競争的研究費を含む大学への資金が十分に確保されるよう、引き続き大学の長期的、安定的な運営及び研究基盤構築のための財政措置を講ずること。
　十二、国際卓越研究大学の目的である世界最高水準の研究大学の実現を図るため、明確な数値目標を設定するなど、我が国の大学における国際競争力強化及びイノベーション創出に向けたビジョンの明確化、可視化を図ること。
　十三、国立大学法人東京医科歯科大学と国立大学法人東京工業大学の統合による国立大学法人東京科学大学の新設に当たっては、統合に伴う負の影響を最小限にとどめるとともに、その効果を最大化できるよう、在籍する学生や研究者、受験生などの関係者への情報提供を適時適切に行うこと。
　十四、我が国の研究力の強化を図る観点から、研究人材の育成を図る取組を促進すること。特に、研究人材の門戸を広げるため、高等学校段階において文系・理系の選択が迫られる現状を改善し、文理融合に向けた総合的な教育課程の編成の支援に努めるとともに、多様性の確保に資するため、理系分野の学生、研究者等に占める女性の割合を向上させる取組を充実させること。
　十五、地方創生の観点から大学の地域間格差を考慮することを前提に、世界的・地域的な課題解決や最先端研究、イノベーションが起こる多様な大学を支援し、高等教育全体の規模の適正化を図ること。
　十六、文部科学省は、公文書等の管理に関する法律に基づき、法令の制定・改廃及びその経緯等に係る公文書を適切に作成・整理・保存する等により、現在及び将来の国民への説明責任を十分に果たすことができるようにすること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願いいたします。
○委員長（高橋克法君）　ただいま蓮舫君から提出されました附帯決議案を議題とし、採決を行います。
　本附帯決議案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（高橋克法君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後五時四十三分散会
令和五年十二月七日（木曜日）
 午前十時二十八分開会
 ─────────────
 委員の異動
　十二月六日
 辞任 補欠選任
 田中　昌史君 末松　信介君
 勝部　賢志君 斎藤　嘉隆君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 高橋　克法君
 理　事
 赤池　誠章君
 赤松 健君
 今井絵理子君
 蓮 舫君
 伊藤　孝恵君
 委　員
 上野　通子君
 臼井　正一君
 末松　信介君
 高橋はるみ君
 橋本　聖子君
 本田　顕子君
 古賀　千景君
 斎藤　嘉隆君
 宮口　治子君
 下野　六太君
 安江　伸夫君
 金子　道仁君
 中条きよし君
 吉良よし子君
 舩後　靖彦君
 国務大臣
 文部科学大臣 盛山　正仁君
 副大臣
 文部科学副大臣 青山　周平君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 武蔵　誠憲君
 政府参考人
 文部科学省高等
 教育局長 池田　貴城君
 文部科学省高等
 教育局私学部長 寺門　成真君
 文部科学省科学
 技術・学術政策
 局長 柿田　恭良君
 文部科学省研究
 振興局長 塩見みづ枝君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○連合審査会に関する件
○政府参考人の出席要求に関する件
○国立大学法人法の一部を改正する法律案（内閣
　提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（高橋克法君）　ただいまから文教科学委員会を開会いたします。
　委員の異動について報告いたします。
　昨日、勝部賢志君及び田中昌史君が委員を辞任され、その補欠として斎藤嘉隆君及び末松信介君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（高橋克法君）　連合審査会に関する件についてお諮りをいたします。
　特定不法行為等に係る被害者の迅速かつ円滑な救済に資するための日本司法支援センターの業務の特例並びに宗教法人による財産の処分及び管理の特例に関する法律案について、法務委員会に対し連合審査会の開会を申し入れることに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（高橋克法君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、連合審査会開会の日時につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（高橋克法君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
 ─────────────
○委員長（高橋克法君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　国立大学法人法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、文部科学省高等教育局長池田貴城君外三名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（高橋克法君）　本日の質疑はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午前十一時二十一分散会
令和五年十二月五日（火曜日）
 午前十時七分開会
 ─────────────
 委員の異動
　十二月五日
 辞任 補欠選任
 末松　信介君 田中　昌史君
 斎藤　嘉隆君 勝部　賢志君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 高橋　克法君
 理　事
 赤池　誠章君
 赤松 健君
 今井絵理子君
 蓮 舫君
 伊藤　孝恵君
 委　員
 上野　通子君
 臼井　正一君
 末松　信介君
 田中　昌史君
 高橋はるみ君
 橋本　聖子君
 本田　顕子君
 勝部　賢志君
 古賀　千景君
 宮口　治子君
 下野　六太君
 安江　伸夫君
 金子　道仁君
 中条きよし君
 吉良よし子君
 舩後　靖彦君
 国務大臣
 文部科学大臣 盛山　正仁君
 副大臣
 文部科学副大臣 青山　周平君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 武蔵　誠憲君
 参考人
 国立大学法人東
 京医科歯科大学
 学長 田中雄二郎君
 総合科学技術・
 イノベーション
 会議常勤議員 上山　隆大君
 北海道大学大学
 院教育学研究院
 准教授 光本 滋君
 金沢工業大学大
 学院教授 高橋真木子君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○国立大学法人法の一部を改正する法律案（内閣
　提出、衆議院送付）
○参考人の出席要求に関する件
 ─────────────
○委員長（高橋克法君）　ただいまから文教科学委員会を開会いたします。
　理事会が延びてしまいまして、大変定刻を過ぎて御迷惑を掛けました。申し訳なく思います。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日、斎藤嘉隆君が委員を辞任され、その補欠として勝部賢志君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（高橋克法君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　速記を止めてください。
 〔速記中止〕
○委員長（高橋克法君）　速記を起こしてください。
 ─────────────
○委員長（高橋克法君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りをいたします。
　国立大学法人法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に国立大学法人東京医科歯科大学学長田中雄二郎君、総合科学技術・イノベーション会議常勤議員上山隆大君、北海道大学大学院教育学研究院准教授光本滋君及び金沢工業大学大学院教授高橋真木子君を参考人として出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（高橋克法君）　ありがとうございました。
　以上で参考人の御意見の陳述は終わりました。
 ─────────────
○委員長（高橋克法君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、末松信介君が委員を辞任され、その補欠として田中昌史君が選任されました。
 ─────────────
○参考人（上山隆大君）　ありがとうございます。
　運営協議会、あっ、経営協議会ですね。これは私もある大学、関西の大きな大学の委員でございました。そこには産業界の方も入っておられましたけれども、そこの議論は、先生が御期待されているような社会の様々な課題を大学と真摯に話し合うという形にはなかなかなり得ない。なぜかといいますと、大学というのはこれまで、やはりどちらかというと閉じられた組織でございましたから、いきなり協議会のその会議体に出てきた資料、分厚い財務の構造とか書かれていても、ほぼ何も議論のすべがないというのが現状でございました。
　今回、運営方針会議ということが出てくると、協議会を更に発展された形で、大学の中の情報共有に関して更に進むと思います。大学の中には様々な先ほど言いました多様な意見がございますので、その多様な意見に関しても、あっ、こういう部門の方々はこういうことを考えているんだなということの情報共有ははるかに進むだろうと思います。また、そこに関わる委員の方々も、単なる、何かを聞かれて自分の感想めいたことを述べるというような形ではなくて、大学の経営の中に関してもきちんとした意識を持って御発言をされる方が増えてくるというふうに思います。
　これは、実際のところ、諸外国の大学ではまさにそういうことが行われているので、そのような方向が適切な形で大学の中に入っていくということを期待をしております。
○吉良よし子君　日本共産党の吉良よし子でございます。
　今日は、四人の参考人の皆様、貴重な御意見をありがとうございます。
　それでは、早速ですが、上山参考人にまず伺いたいと思うんです。
　先ほどの御答弁の中で、本法案の内容について知ったのは九月七日であったと、ただ、その前にもガバナンスについてブレーンストーミング等でいろいろなお話をしたことはあるんだと、そういうお話でありました。
 〔委員長退席、理事赤池誠章君着席〕
　一方、参考人が常勤議員を務められている総合科学技術・イノベーション会議、ＣＳＴＩにおいて、世界と伍する研究大学の在り方についての最終まとめにおいては、この本法案の運営方針会議に当たる合議体の設置というのは、国際卓越研究大学の認定の条件だということが結論だったかと思うんです。それは間違いないのかと、その会議としての結論としては間違いないのかという点が一つと、あわせて、じゃ、それが、結論が出た以降、その九月七日までの、今年九月七日までの間に政府に対して国際卓越研究大学以外にもこうした合議体が必要だということを提言されたことがあるのか、あるとしたらそれはいつのことなのか、教えていただければと思います。
○参考人（上山隆大君）　これは、もうあくまでケース・バイ・ケースだと思いますし、私自身がどのような人がいいかということを明示的に申し上げることはちょっとできないと思います。
 〔理事赤池誠章君退席、委員長着席〕
　恐らく、考えられるのは、例えばその大学の卒業生で、その大学に対する非常に強い愛着をお持ちで、そして各方面で御活躍をされていて、これは別に財、産業界かかわらずですが、そのような方々が、大学に対してのポジティブな意見を申し上げたいという人がいるだろうとは思います。そのような方々を大学の中で選び、そこに入っていただく。これ、実は、引き受けるとなると相当時間が取られることは間違いないわけですね。そのような人たちをどのように見付け出してきて、そして運営方針会議の中に入ってくださいとお願いするかは、これはもうあくまでそれぞれの大学の中で御判断をされることだと思って、想定してどの人間ということはもちろんございませんでした。
　ただ、恐らく考えられることは、一つは、大学の財務構造についてちゃんと分析できる人がいた方がいいんじゃないかなという気持ちはございました。というのは、非常に財務的にも限られた財源の中でこの国際的な競争環境の中に勝っていかなければいけないとすると、どのような形で大学の中に資金を呼び込むことができるのか、あるいは大学の中において資金の構造を考えるような人は恐らく必要ではないかなと当時は思っておりました。だけど、それはあくまでそれぞれの大学が御判断することだと思います。
○委員長（高橋克法君）　以上をもちまして参考人に対する質疑は終了いたしました。
　参考人の皆様に一言御礼を申し上げたいと思います。
　参考人の皆様には、長時間にわたりまして貴重な御意見をお述べいただきまして、ありがとうございました。委員会を代表いたしまして厚く御礼を申し上げます。ありがとうございました。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時二十二分散会
令和五年十一月三十日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　十一月二十九日
 辞任 補欠選任
 梶原　大介君 末松　信介君
 水野　素子君 宮口　治子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 高橋　克法君
 理　事
 赤池　誠章君
 赤松 健君
 今井絵理子君
 蓮 舫君
 伊藤　孝恵君
 委　員
 上野　通子君
 臼井　正一君
 末松　信介君
 高橋はるみ君
 橋本　聖子君
 本田　顕子君
 古賀　千景君
 斎藤　嘉隆君
 宮口　治子君
 下野　六太君
 安江　伸夫君
 金子　道仁君
 中条きよし君
 吉良よし子君
 舩後　靖彦君
 国務大臣
 文部科学大臣 盛山　正仁君
 副大臣
 内閣府副大臣 工藤　彰三君
 文部科学副大臣 青山　周平君
 大臣政務官
 文部科学大臣政
 務官 本田　顕子君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 武蔵　誠憲君
 政府参考人
 こども家庭庁長
 官官房審議官 野村　知司君
 こども家庭庁長
 官官房審議官 高橋　宏治君
 法務省大臣官房
 司法法制部長 坂本　三郎君
 文部科学省大臣
 官房文教施設企
 画・防災部長 笠原 隆君
 文部科学省総合
 教育政策局長 望月 禎君
 文部科学省初等
 中等教育局長 矢野　和彦君
 スポーツ庁次長 茂里 毅君
 文化庁次長 合田　哲雄君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○教育、文化、スポーツ、学術及び科学技術に関
　する調査
　（学校部活動の地域移行に関する件）
　（小学校高学年における教科担任制に関する件
　）
　（子供の外遊びの保障に関する件）
　（子供の性被害防止に関する件）
　（校則の見直しに関する件）
　（「旧統一教会」の被害者救済に関する件）
　（放課後等デイサービスにおける支援に関する
　件）
 ─────────────
○委員長（高橋克法君）　ただいまから文教科学委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日、水野素子君及び梶原大介君が委員を辞任され、その補欠として宮口治子君及び末松信介君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（高橋克法君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　教育、文化、スポーツ、学術及び科学技術に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、こども家庭庁長官官房審議官野村知司君外七名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○今井絵理子君　ありがとうございました。
　次に、デフリンピックの話をさせていただきたいと思います。
　デフリンピックは、国際ろう者スポーツ委員会が主催する聞こえない選手によるスポーツの国際大会で、オリンピックに並ぶ大きな大会です。二〇二五年には日本で初めて東京大会が開催されることとなり、聴覚障害や障害者スポーツ、手話などに対する国民の理解を促進するためにも機運醸成が期待されます。国としても様々なサポートをしていただきたく、以下、質問をさせていただきます。
　デフリンピックに出場する選手は、国際大会への出場や国内合宿への参加など、体力的にはもちろん経済的な負担もかなり大きいものとなります。また、
　政府としても選手に対する支援をお願いしたいところですが、御見解をお願いいたします。
○委員長（高橋克法君）　政府参考人の皆様には、お水を飲んでいただいて結構ですから。矢野局長、望月局長、これからも答弁続きますので。それから、こども家庭庁の参考人もお水を飲んでいただいて結構ですから、よろしくお願いします。いや、これ、蓮舫筆頭の御提言でございます。
○中条きよし君　ありがとうございます。
　被害者に寄り添い、心の通った支援をお願いいたします。
　ところで、最近、大勢の親子連れが集まる大型商業施設というのは、フードコートなども明るくて、トイレの前にはソファーや自動販売機もあって、休憩しながら子供を見守るようになっている感じが非常にいいなと常々思って見ていました。しかし、専門家によると、性犯罪者というのは、そうした場所で親のふりをしながらターゲットとなる一人きりの子供を男女を問わず物色しているとのことです。
　犯罪学の専門家で、これまで世界百か国以上のトイレや公園などの分析をしておられる立正大学の小宮信夫教授は、トイレは性犯罪が起きやすい場所の一つで、日本の公共トイレは海外と比べても特に危険だと指摘しています。
　ここで、資料二を見ていただけますでしょうか。
　一は、前述の女の子の殺害現場の図です。図の右、右手前から通路に入ると、手前が女性用のトイレで、その隣に多目的トイレ、一番奥に男性用トイレがあり、全ての人が同じ通路を通ることになります。トイレに向かう子供の後に不審者が付いていっても不自然さはなく、構造的にも犯罪につながりやすいんです。
　一方、海外の公共トイレは犯罪を起こさせないための構造になっています。
　二は、ニュージーランドのトイレですが、男女のトイレの入口が建物の正反対の位置にあって、異性が付いていくと怪しまれて、犯罪が起こらないようにレイアウトされています。
　三は、韓国の天安門のトイレで、女性用のトイレが最も奥に設置されていて、異性を警戒できるような設計になっています。これは最近日本でも増えてきています。
　四番目の写真ですが、海外の多くの国では、個室のドアの足下が空いていて、複数の人が入ると分かるように造られています。
　五番目は、海外の多目的トイレというのは男女別で、それぞれのトイレの中に多目的トイレが設けられています。誰もが立ち入れるゾーンをなくすことで、犯罪者が尾行しにくく、周囲の人も異変に気付きやすい造りになっています。
　海外では、犯罪を起こさせないためにはどうするかという危機管理に基づいた設計が多く取り入れられていて、トイレも同様です。しかし、我が国では、そもそも犯罪が起こることを想定しないことが多く、犯罪を構造的になくすのではなく、怪しい人に気を付けようなど注意を促す対策です。
　学校現場においても、トイレや更衣室にＳＯＳのボタンを取り付け、見回りも頻繁に行うという対策はいかがでしょうか。
 〔委員長退席、理事赤池誠章君着席〕
○中条きよし君　ありがとうございます。
　いかにも怪しく見える犯罪者というのはほとんどいません。犯罪者の九割は普通の人、もうひょっとしたら優しそうに見える人です。怖かったら逃げましょうといっても、突然襲われると体が硬直して防犯ブザーなど使えないことがほとんどです。
　公共のトイレは構造的にも危ないということを子供たちに教え、子供だけで遊びに行った際には、無人のトイレに入るのは極力避けて、役所や学校、医療機関といった人が常駐する施設を使わせてもらえるように自治体からも協力要請をいただいて、子供たちには使用後にはちゃんとお礼を言うように指導をする。そして、大人たちも、公園のトイレなどに一人で入る子供を見かけたら、異変がないか気を配りたいものです。
　職場にキッズルームをつくる企業も増えてきていますけれども、共働きの多い昨今、もっともっと増やしていただきたいと思います。子供と近距離で、安心して働くことができるような環境づくりが必要です。子供たちを見守っていくための対策などがございましたら、お聞かせください。
 〔理事赤池誠章君退席、委員長着席〕
○国務大臣（盛山正仁君）　主権者教育との観点においてということでございます。はい。
　校則について、法令上の定めはありません。校則は、各学校がそれぞれの教育目標を達成するために、学校や地域の状況に応じて必要かつ合理的な範囲で定めるものであると思います。
　それで、校則の、この今の資料の二でございますか、こういったことのように、校則の見直しの過程に児童生徒が参画することは、自ら校則を守ろうとする意識の醸成につながるとともに、身近な課題を自分たちで解決する経験となるなど教育的な意義があると考えており、昨年十二月に改訂した生徒指導提要においてもその旨を示しているところです。
　また、こうした経験は、社会を生き抜く力や社会の構成員として地域の課題を主体的に発見することができる力を育む、それこそ主権者教育といったことにも資するものと考えております。
　文部科学省としては、引き続き、生徒指導担当者向けの説明会での周知等を通じて、改訂した生徒指導提要の内容の積極的な情報発信に取り組むつもりです。
○委員長（高橋克法君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後零時三十七分散会
令和五年十一月二十九日（水曜日）
 午後一時五十九分開会
 ─────────────
 委員の異動
　十一月十七日
 辞任 補欠選任
 加藤　明良君 末松　信介君
　十一月二十八日
 辞任 補欠選任
 末松　信介君 梶原　大介君
 宮口　治子君 水野　素子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 高橋　克法君
 理　事
 赤池　誠章君
 赤松 健君
 今井絵理子君
 蓮 舫君
 伊藤　孝恵君
 委　員
 上野　通子君
 臼井　正一君
 梶原　大介君
 高橋はるみ君
 橋本　聖子君
 本田　顕子君
 古賀　千景君
 斎藤　嘉隆君
 水野　素子君
 下野　六太君
 安江　伸夫君
 金子　道仁君
 中条きよし君
 吉良よし子君
 舩後　靖彦君
 国務大臣
 文部科学大臣 盛山　正仁君
 副大臣
 内閣府副大臣 堀井 学君
 文部科学副大臣 今枝宗一郎君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 武蔵　誠憲君
 政府参考人
 内閣官房内閣情
 報調査室内閣衛
 星情報センター
 次長 安田　浩己君
 内閣府宇宙開発
 戦略推進事務局
 審議官 渡邉 淳君
 文部科学省総合
 教育政策局長 望月 禎君
 文部科学省科学
 技術・学術政策
 局長 柿田　恭良君
 文部科学省研究
 開発局長 千原　由幸君
 参考人
 国立研究開発法
 人宇宙航空研究
 開発機構理事長 山川 宏君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○参考人の出席要求に関する件
○国立研究開発法人宇宙航空研究開発機構法の一
　部を改正する法律案（内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（高橋克法君）　ただいまから文教科学委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、加藤明良君及び宮口治子君が委員を辞任され、その補欠として水野素子君及び梶原大介君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（高橋克法君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りをいたします。
　国立研究開発法人宇宙航空研究開発機構法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣官房内閣情報調査室内閣衛星情報センター次長安田浩己君外四名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（高橋克法君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　国立研究開発法人宇宙航空研究開発機構法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に国立研究開発法人宇宙航空研究開発機構理事長山川宏君を参考人として出席を求めることに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○政府参考人（渡邉淳君）　御説明いたします。
　宇宙分野の研究開発は、その特徴として様々な技術課題、事業化リスクに直面しやすいことが挙げられておりまして、進捗予測が困難でありますし、また不確実性が伴うものでございます。
　そうした宇宙分野において民間企業などが革新的な研究開発や事業化に主体的に取り組むためには、国が宇宙技術戦略の策定などを通じて必要な技術の予見性を高めつつ、あらかじめ複数年度にわたる財源を確保して、研究開発の進捗に応じて年度にとらわれず弾力的に研究費の支出を可能とすることが重要と考えております。
　このため、宇宙分野の産学官の結節点でございますＪＡＸＡに、複数年度にわたる民間企業、大学などへの戦略的かつ弾力的な資金供給を可能とする基金を設置いたしまして対応する必要があるというふうに考えております。
　また、あっ、済みません、まだ続きがございます。また、近年、諸外国は宇宙開発を強力に推進しており、また世界の宇宙産業の規模は大幅に拡大しております。今年度に入っても、アメリカ、中国、インドといった諸外国がインパクトのあるニュースをもたらしてございます。我が国においても宇宙分野への国内投資を早急に拡大し加速しなければ、将来にわたって宇宙のインフラを海外に依存することになりかねませんので、宇宙活動の自立性が危ぶまれるおそれもございます。
　こうした状況の中、民間企業、大学などが複数年度にわたって先端技術開発、技術実証、商業化に取り組むことを支援する枠組みを可及的速やかに設けるために、宇宙戦略基金の創設に係る経費を補正予算案に計上した次第でございます。
○委員長（高橋克法君）　下野六太君の質問の前に、政府参考人の皆様に申し上げます。
　答弁がありますので、お水を飲んでいただいて結構ですから、後ろに座っている随行の皆さん、お水を参考人にも出してやってください。お願いいたします。政務三役は出ていますけどもね。いえ、これは野党筆頭の御指摘もいただきました。
○委員長（高橋克法君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
　これより採決に入ります。
　国立研究開発法人宇宙航空研究開発機構法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○蓮舫君　私は、ただいま可決されました国立研究開発法人宇宙航空研究開発機構法の一部を改正する法律案に対し、自由民主党、立憲民主・社民、公明党、日本維新の会及び国民民主党・新緑風会の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 国立研究開発法人宇宙航空研究開発機構法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府及び関係者は、本法の施行に当たり、次の事項について特段の配慮をすべきである。
　一、国際的な宇宙開発競争環境が厳しくなる中、我が国における宇宙分野の研究開発能力・技術力の強化を図るため、当該研究開発に対する更なる支援策を講ずるとともに、研究開発の基礎となる優れた人材の育成・確保のために必要な施策を講ずること。
　二、今般新たに創設される基金については、多額の国費を中心とした複数年度にわたる支援であることを踏まえ、その助成対象となる民間事業者等の選定に当たっては、公正かつ厳正な審査体制を整備するとともに、審査に当たる組織、審査基準等を公表するなど、透明性の確保に努めること。
　三、今般新たに創設される基金の定量的な成果目標を速やかに定め、成果を検証できる体制を整えるとともに、検証結果を公表すること。また、基金から助成を受け実施された民間事業者等における研究開発についても、適時適切に評価・検証を行い、その結果を公表すること。
　四、補正予算において基金の造成・積み増しを行う際には、緊要性の要件を満たした上で、目標や終了時期、管理費など基金運営の詳細を明示することとし、残高が過剰となった場合には余剰分について国庫に返納すること。
　五、国立研究開発法人宇宙航空研究開発機構においては、創設される基金が国民負担によって造成されていることを踏まえ、基金におけるランニングコストの削減に努め、当該基金の適切な管理及び有効活用による成果の最大化を図ること。また、政府及び機構は、宇宙分野の研究開発の意義や成果に係る情報発信を積極的に行い、その推進について国民からの幅広い理解を得るよう努めること。
　六、機構に基金による助成業務を新たに追加するに当たっては、これまでの業務に支障をきたすことなく新たな業務が円滑に運用されるよう、その人員・予算等について十分な支援策を講ずること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○委員長（高橋克法君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後四時十九分散会
令和五年十一月十六日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　十一月九日
 辞任 補欠選任
 赤松 健君 世耕　弘成君
 猪口　邦子君 藤川　政人君
 臼井　正一君 野上浩太郎君
 下野　六太君 山口那津男君
　十一月十日
 辞任 補欠選任
 世耕　弘成君 赤松 健君
 野上浩太郎君 臼井　正一君
 藤川　政人君 高橋はるみ君
 山口那津男君 下野　六太君
　十一月十三日
 辞任 補欠選任
 下野　六太君 矢倉　克夫君
　十一月十四日
 辞任 補欠選任
 矢倉　克夫君 下野　六太君
　十一月十六日
 辞任 補欠選任
 末松　信介君 加藤　明良君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 高橋　克法君
 理　事
 赤池　誠章君
 赤松 健君
 今井絵理子君
 蓮 舫君
 伊藤　孝恵君
 委　員
 上野　通子君
 臼井　正一君
 加藤　明良君
 末松　信介君
 高橋はるみ君
 橋本　聖子君
 本田　顕子君
 古賀　千景君
 斎藤　嘉隆君
 宮口　治子君
 下野　六太君
 安江　伸夫君
 金子　道仁君
 中条きよし君
 吉良よし子君
 舩後　靖彦君
 国務大臣
 文部科学大臣 盛山　正仁君
 副大臣
 文部科学副大臣 青山　周平君
 大臣政務官
 法務大臣政務官 中野　英幸君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 武蔵　誠憲君
 政府参考人
 こども家庭庁長
 官官房審議官 黒瀬　敏文君
 法務省大臣官房
 審議官 柴田　紀子君
 文部科学省大臣
 官房文教施設企
 画・防災部長 笠原 隆君
 文部科学省総合
 教育政策局長 望月 禎君
 文部科学省初等
 中等教育局長 矢野　和彦君
 文部科学省高等
 教育局長 池田　貴城君
 文部科学省研究
 開発局長 千原　由幸君
 スポーツ庁次長 茂里 毅君
 文化庁次長 合田　哲雄君
 林野庁林政部長 谷村　栄二君
 参考人
 独立行政法人日
 本スポーツ振興
 センター理事 大西　啓介君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○政府参考人の出席要求に関する件
○参考人の出席要求に関する件
○教育、文化、スポーツ、学術及び科学技術に関
　する調査
　（学校運営協議会制度及び地域学校協働活動の
　推進に関する件）
　（教員の働き方改革に関する件）
　（全国学力・学習状況調査に関する件）
　（子供の読書活動の推進に関する件）
　（不登校対策に関する件）
　（公立高校入試における生理に伴う体調不良へ
　の配慮に関する件）
　（明治神宮外苑の再開発に関する件）
　（インクルーシブ教育の推進に関する件）
 ─────────────
○委員長（高橋克法君）　ただいまから文教科学委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、猪口邦子君が委員を辞任され、その補欠として高橋はるみ君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（高橋克法君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に赤松健君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（高橋克法君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　教育、文化、スポーツ、学術及び科学技術に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、こども家庭庁長官官房審議官黒瀬敏文君外九名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（高橋克法君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りします。
　教育、文化、スポーツ、学術及び科学技術に関する調査のため、本日の委員会に独立行政法人日本スポーツ振興センター理事大西啓介君を参考人として出席を求めることに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○斎藤嘉隆君　ＧＩＧＡスクールが進んで、タブレットも全員に配られて、いろんな意味で業務そのものや授業の在り方そのものについても工夫がされ、精選が進んできている。ちょっと、このことを言うと、財務省が聞くと別の観点になっちゃうんで余り言いたくないんですけど、だったら時数減らしてもいいと思うんですよ。もうこれまでたくさんの時間掛けて、理科なんかでも実験の準備してどうこうってやっていたのを、例えばタブレットを持って、それで代替できるということであれば、時数減らす余地がそこに出てくる。だから定数減らせというみたいな議論につながるのはちょっと困るので、こういうことはもう申し上げませんが、そういう意味での僕はこのＧＩＧＡの必要性だと思うんですね。
　是非、やっぱりこれ、何でも過去の踏襲ではなくて、今現状、本当に必要なのかというのを是非議論をしていただきたいというふうに思います。なぜこうやって授業時数が学校五日制になった後も増え続けてきたのかという経緯を見れば、何が増えたのかって見ればもう一目瞭然ですから、それは何でそんなことになったのかということです。
　教育はやっぱり政治的に中立でないといけないので、そこを守るのは文科省さんだと思いますよ、やっぱり。まあ我々も含めて、政治からはいろんな要望があるだろうと、いろんな思想的な背景も含めてね、と思いますが、やっぱり、そこはやっぱりきちんと守っていただくのが役所の在り方だと思うし、自治体でいえばそれが教育委員会だというふうに思っていますから、是非そんな立場で御努力をいただきたいというふうに思います。
 〔委員長退席、理事赤池誠章君着席〕
　ちょっと、さらにもう一点、別の話題で少し議論をしたいと思いますが、今年の六月に閣議決定をされましたこども未来戦略方針、高等教育の修学支援制度について、来年度から新たな方策がこれ示されています。授業料減免の中間層への拡大ということ、それから大学院生の授業料後払い制度、貸与型奨学金の減額返還制度、こういったものの見直しなどなんですね。
　異次元の少子化対策、施策の一環だというふうに思いますが、これはもう財源は想定されている、こういうことでよろしいですか。
○政府参考人（池田貴城君）　お答え申し上げます。
　令和六年度から実施を予定しております、今、斎藤委員御指摘の点につきましては、現在関係省庁と詳細について詰めておりますが、これ閣議決定をされたこども未来戦略に踏まえてのものですので、関係省庁と調整の上、しっかりと予算の確保をしてまいりたいと思っております。
 〔理事赤池誠章君退席、委員長着席〕
○委員長（高橋克法君）　午後一時に再開することとし、休憩いたします。
 午後零時二分休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○委員長（高橋克法君）　ただいまから文教科学委員会を再開いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日、末松信介君が委員を辞任され、その補欠として加藤明良君が選任されました。
 ─────────────
○金子道仁君　ありがとうございます。是非必要なところに情報が届くような工夫を引き続き考えていただければと思います。
　資料の六の一を御覧ください。
　ごめんなさい、出典のところでちょっと抜けてしまっていたんですが、これ児童生徒の問題行動・不登校等生徒指導上の諸課題に関する調査結果という資料、文科省が作ってくださっている資料ですが、私、このタイトル自体がいつも聞いても引っかかるんですね。どういうことかというと、問題行動・不登校というと、不登校は問題行動と並列にある、同じような問題行動だという印象をどうしても私自身受けてしまうんです。
　その点について、是非、表題を変える等、例えば不登校点、及びなんでしょうかね、ちょっと言葉がありませんけれども、何か良い方法にして、及びじゃ駄目ですか、そうですか。その点について、問題行動でないということを明確にするような表記、是非考えていただきたいんですが、いかがでしょうか。
○伊藤孝恵君　ありがとうございます。想定外の答弁をいただきまして、大変幸いでございます。最初からそのように答弁していただきたかったなと思いますけども。
　今御答弁いただいたその心はというと、もちろん、受検機会というのは公平であり、公正性というのが重大でありますし、重要でありますし、この月経随伴症状というのは、女性、女性というか、もとい、子宮のある者についてはこれ特有のこれ障壁になると思います。そういったものについて、ちゃんと文科省が目配りをしている、ちゃんとそこの公平性を保つということについて。特に、十代ってまだ生理周期とか不安定だったりするわけです。そして、そのホルモンのバランス、自分のホルモンとどうやって付き合っていくかについてもまだ試運転な状態なわけです。そういうときに、一発の入試で追試も認められない、そういうことがないようにしていただきたいというふうに思います。
　この今、追試を認める、それに月経随伴症状を含めるというのを年内に通知をしていただけるという御答弁をいただきましたので、すごくそれは有り難いことであります。聞いてないよという答弁ありますけども、大臣も、矢野局長が困らないように、今、こういった通知も含めてですね、これすごくいいことだと思うんです。生理は苦しいときに無理をしなくていいんだよというふうに、これ政治がメッセージを出す、国が指針を出すというのはすごい重要なことだと思うんですよね。大臣、いかがですか。
○伊藤孝恵君　いえ、本当に、この生理って、もちろん生活の中にあるもので、恥ずかしいものでも嫌らしいものでもないんですけども、ただ、真っ正面から語りづらいというのもこれ一つの真実で、ただ、本当に、生理のことが国会の中で話されたり、マスコミが取り上げてくれたり、雑誌等でいろいろあったりして、大分語られるようになってきました。この月経随伴症状があってつらいんだということを今まで言えなかった中で、それを言えるようにする、言えるようになるということに、これ追試も認められる、当然認められるということはすごくポジティブなメッセージになると思います。
　赤池筆頭、お許しいただけますか。いや、本当にみんながこの質疑を聞いていただいて、そうだなというふうに合意形成をして、そしてそれを実際にアクションしていただくというのがやっぱり一番大事で、どうか矢野局長お責めにならないで、そして大臣のお墨付きもいただきましたので、この文科委員会、参議院として一体となって応援していただきたくお願いをいたしまして、質問を終わります。
　ありがとうございました。
○吉良よし子君　報道によりますと、御遺族の方からは、被害者はもう傷ついているのになぜ更に傷つけるのでしょうと、こういう言葉が発されたと聞いています。この二次加害、絶対に許してはならないし、やはり全ての被害者救済することを心から求めるものです。
　ジャニーズ性加害問題そのものの話もしたいと思うんですが、これは皆さん御存じのとおり、旧ジャニーズ事務所の代表であった故ジャニー喜多川氏による数百名もの十代前後の子供たちに対する性加害問題であり、長年にわたって多くの子供たちが被害に遭ったという世界に類を見ない世紀の性犯罪事件であり、深刻な人権侵害問題だと思っております。断じて許すわけにはまいりません。
　同時に、これは様々な、ある性加害問題の一つということだけにとどまらない深刻な社会問題だと私は思うんです。
　というのは、これ数十年前から当事者が告発をしていたと。しかも、二〇〇〇年代には裁判でも事実が認定をされたんだと。にもかかわらず、事ここに至るまでメディアも芸能界も
　とりわけ、この政府に対しては、国連のビジネスと人権作業部会が八月にステートメントを発表していますが、そこで策を講じてこなかった政府の責任について言及していることは重要で、やはりこの問題について社会問題として政府として取り組む、関与をすることは欠かせないと思うんです。
　改めて、大臣、このジャニーズ性加害問題について、ちゃんと特化して被害の全容解明、そして救済や再発防止に取り組む、責任持って取り組むべきと思いますが、いかがですか。
○委員長（高橋克法君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後三時四十二分散会
令和五年十一月九日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員氏名
 委員長 高橋　克法君
 理　事 赤池　誠章君
 理　事 今井絵理子君
 理　事 熊谷　裕人君
 理　事 伊藤　孝恵君
 赤松 健君
 上野　通子君
 臼井　正一君
 末松　信介君
 高橋はるみ君
 橋本　聖子君
 山田　太郎君
 古賀　千景君
 斎藤　嘉隆君
 宮口　治子君
 伊藤　孝江君
 竹内　真二君
 中条きよし君
 松沢　成文君
 吉良よし子君
 舩後　靖彦君
 ─────────────
 委員の異動
　十月二十日
 辞任 補欠選任
 熊谷　裕人君 蓮 舫君
 伊藤　孝江君 安江　伸夫君
 竹内　真二君 下野　六太君
 松沢　成文君 金子　道仁君
　十月二十六日
 辞任 補欠選任
 山田　太郎君 本田　顕子君
　十一月六日
 辞任 補欠選任
 臼井　正一君 野上浩太郎君
 宮口　治子君 田島麻衣子君
　十一月七日
 辞任 補欠選任
 野上浩太郎君 臼井　正一君
 田島麻衣子君 宮口　治子君
　十一月八日
 辞任 補欠選任
 高橋はるみ君 猪口　邦子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 高橋　克法君
 理　事
 赤池　誠章君
 赤松 健君
 今井絵理子君
 蓮 舫君
 伊藤　孝恵君
 委　員
 猪口　邦子君
 上野　通子君
 臼井　正一君
 末松　信介君
 橋本　聖子君
 本田　顕子君
 古賀　千景君
 斎藤　嘉隆君
 宮口　治子君
 下野　六太君
 安江　伸夫君
 金子　道仁君
 中条きよし君
 吉良よし子君
 舩後　靖彦君
 国務大臣
 文部科学大臣 盛山　正仁君
 副大臣
 文部科学副大臣 青山　周平君
 文部科学副大臣 今枝宗一郎君
 大臣政務官
 文部科学大臣政
 務官 安江　伸夫君
 文部科学大臣政
 務官 本田　顕子君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 武蔵　誠憲君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○国政調査に関する件
○教育、文化、スポーツ、学術及び科学技術に関
　する調査
　（派遣委員の報告）
 ─────────────
○委員長（高橋克法君）　ただいまから文教科学委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、櫻井充君、竹内真二君、松沢成文君、伊藤孝江君、熊谷裕人君及び高橋はるみ君が委員を辞任され、その補欠として下野六太君、金子道仁君、安江伸夫君、蓮舫君、本田顕子君及び猪口邦子君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（高橋克法君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が二名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと思います。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（高橋克法君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に赤松健君及び蓮舫君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（高橋克法君）　ありがとうございました。
　政府側は御退席をいただいて結構でございます。
 ─────────────
○委員長（高橋克法君）　以上で派遣委員の報告は終了いたしました。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時三十一分散会