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本国会召集日（平成十二年七月二十八日）（金曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 委員長　佐藤　静雄君
 理事　大野　松茂君　理事　阪上　善秀君
 理事　平沢　勝栄君　理事　持永　和見君
 理事　佐々木秀典君　理事　山元 勉君
 理事　塩田 晋君
 岩倉　博文君 岡下　信子君
 熊谷　市雄君 自見庄三郎君
 谷川　和穗君 谷田　武彦君
 近岡理一郎君 根本 匠君
 二田　孝治君 森 英介君
 井上　和雄君 中田 宏君
 楢崎　欣弥君 堀込　征雄君
 山花　郁夫君 斉藤　鉄夫君
 白保　台一君 松本　善明君
 植田　至紀君 北村　誠吾君
 粟屋　敏信君 徳田　虎雄君
平成十二年八月四日（金曜日）
 午後零時三十三分開議
　出席委員
 委員長　佐藤　静雄君
 理事　大野　松茂君　理事　阪上　善秀君
 理事　平沢　勝栄君　理事　持永　和見君
 理事　佐々木秀典君　理事　山元 勉君
 理事　斉藤　鉄夫君　理事　塩田 晋君
 岩倉　博文君 岡下　信子君
 熊谷　市雄君 自見庄三郎君
 谷川　和穗君 谷田　武彦君
 近岡理一郎君 根本 匠君
 二田　孝治君 森 英介君
 井上　和雄君 中田 宏君
 楢崎　欣弥君 堀込　征雄君
 山花　郁夫君 白保　台一君
 松本　善明君 植田　至紀君
 北村　誠吾君 徳田　虎雄君
 …………………………………
 国務大臣
 （内閣官房長官） 中川　秀直君
 国務大臣
 （総務庁長官） 続 訓弘君
 国務大臣
 （北海道開発庁長官） 森田 一君
 総理府政務次官 中原 爽君
 総務政務次官 海老原義彦君
 北海道開発政務次官 橋本　聖子君
 沖縄開発政務次官 白保　台一君
 政府参考人
 （総務庁長官官房審議官）　藤井　昭夫君
 政府参考人
 （法務省刑事局長） 古田　佑紀君
 政府参考人
 （外務省経済局長） 田中 均君
 政府参考人
 （自治大臣官房審議官） 山本信一郎君
 内閣委員会専門員 新倉　紀一君
 —————————————
八月四日
　理事赤松正雄君七月二十六日委員辞任につき、その補欠として斉藤鉄夫君が理事に当選した。
 —————————————
八月四日
　国民本位の行政体制の充実等に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第一号）
　同（石井郁子君紹介）（第二号）
　同（小沢和秋君紹介）（第三号）
　同（大幡基夫君紹介）（第四号）
　同（大森猛君紹介）（第五号）
　同（木島日出夫君紹介）（第六号）
　同（児玉健次君紹介）（第七号）
　同（穀田恵二君紹介）（第八号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第九号）
　同（志位和夫君紹介）（第一〇号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第一一号）
　同（瀬古由起子君紹介）（第一二号）
　同（中林よし子君紹介）（第一三号）
　同（春名直章君紹介）（第一四号）
　同（不破哲三君紹介）（第一五号）
　同（藤木洋子君紹介）（第一六号）
　同（松本善明君紹介）（第一七号）
　同（矢島恒夫君紹介）（第一八号）
　同（山口富男君紹介）（第一九号）
　同（吉井英勝君紹介）（第二〇号）
　日の丸・君が代の押しつけ反対、国旗及び国歌に関する法律の廃止に関する請願（松本善明君紹介）（第二一号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の補欠選任
　国政調査承認要求に関する件
　政府参考人出頭要求に関する件
　行政機構並びにその運営に関する件
　恩給及び法制一般に関する件
　公務員の制度及び給与に関する件
　栄典に関する件


 午後零時三十三分開議
 ————◇—————
○佐藤委員長　
　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い、現在理事が一名欠員となっております。その補欠選任を行いたいと存じますが、先例によりまして、委員長において指名するに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○佐藤委員長　御異議なしと認めます。よって、委員長は、理事に斉藤鉄夫君を指名いたします。
 ————◇—————
○中川国務大臣　第二次森内閣の内閣官房長官に就任いたしました中川秀直でございます。
　もとより微力でございますが、各大臣と緊密な連携を図りつつ、総理を補佐し、内閣官房の責任者として、みずからに課せられた職責を果たすべく、全力を傾注してまいる所存でございますので、佐藤委員長初め理事、委員各位の格別の御指導を賜りますようよろしくお願いを申し上げます。
　また、私は、総理府本府を担当するとともに、男女共同参画、沖縄及び情報通信技術、ＩＴについてもそれぞれ担当することになっております。
　まず、男女共同参画社会の形成につきましては、昨年六月に施行されました男女共同参画社会基本法及び男女共同参画推進本部において策定をいたしました男女共同参画二〇〇〇年プランにのっとり、総合的な施策の推進に引き続き努めてまいります。
　また、先般の九州・沖縄サミットの成果を踏まえ、沖縄米軍施設・区域の整備、統合、縮小や、沖縄振興策等の沖縄に係る諸問題の調整について、関係各位の御協力を得つつ、引き続き全力を挙げて取り組んでまいります。
　また、ＩＴ革命の推進につきましては、すべての国民がその恩恵を享受できるような日本型ＩＴ社会の実現に向け、先般発足したＩＴ戦略会議における御議論を踏まえつつ、日本独自のＩＴ国家戦略の策定、電子商取引促進等のための規制の改革など、内閣を挙げて取り組み、成案が得られたものから逐次実現してまいりたいと考えております。
　そのほか、国際平和協力業務、栄典行政の適正な推進等の総理府本府所管行政につきましても、誠心誠意その職務の遂行に当たってまいりますので、委員長初め理事、委員各位の御指導を重ねてお願いして、ごあいさつといたします。
○続国務大臣　総務庁長官及び行政改革担当大臣の続訓弘でございます。
　二十一世紀の我が国にふさわしい行政システムを構築するという歴史的な改革である中央省庁等改革の推進に引き続き全力を尽くしてまいります。さらなる行政改革につきましても、政府・与党一体となって果断に取り組んでまいります。
　佐藤委員長初め理事、委員の皆様方の格段の御指導、御鞭撻を心からお願い申し上げまして、私のごあいさつとさせていただきます。ありがとうございました。
○森田国務大臣　北海道開発庁長官に就任いたしました森田一でございます。
　佐藤委員長初め委員の諸先生におかれましては、日ごろより北海道の総合開発の推進に関して御理解と御協力を賜りまして、本当にありがとうございます。
　北海道は、九七年の十一月の北海道拓殖銀行の経営破綻以降、経済が非常に低迷し、さらに、本年三月三十一日の有珠山の噴火の影響によって厳しい状況になっております。私も、就任直後の七月の八日、九日と有珠山周辺の状況を視察し、地元の要望を伺ってまいりました。国道の復旧、泥流対策、観光の振興など問題が山積しておりますが、安全の確保と復旧復興に向けて全力で取り組む所存でございます。
　また、北海道はゆとりのある国土空間を有し、雄大な自然環境など、すぐれた観光資源を持つ可能性あふれる地域でございますが、開発の歴史が浅いゆえに、経済社会の発展基盤がまだ不十分な状況にあります。
　このような状況のもとで、有珠山対策を初め、依然として厳しい北海道経済の回復や活性化に資するため、平成十二年度の公共事業等予備費による追加事業を含む今年度の事業の円滑な実施に努めるとともに、来年度以降も、整備の立ちおくれた分野を中心に、新たな時代や国民のニーズに即応して、社会資本の重点的な整備を図ってまいります。
　また、アイヌ関連施策については、今後とも施策の充実を図り、アイヌの人々の民族としての誇りが尊重されるような社会の実現に努めてまいるつもりでございます。
　最後に、来年一月に、北海道開発庁、国土庁、運輸省、建設省が一体となりまして国土交通省になりますが、その移行に向けて遺漏なきよう進めてまいりたいと存じております。
　あすに希望を持ち、将来に夢が持てる北海道の実現を目指し、第六期北海道総合開発計画に基づいて、北海道の開発整備に全力を傾注してまいる所存でございますので、佐藤委員長初め委員の諸先生方におかれましては、一層の御理解と御協力のほどを心からよろしくお願い申し上げます。
　ありがとうございました。
 —————————————
○佐藤委員長　この際、お諮りいたします。
　各件調査のため、本日、政府参考人として総務庁長官官房審議官藤井昭夫君、外務省経済局長田中均君、法務省刑事局長古田佑紀君及び自治大臣官房審議官山本信一郎君の出席を求め、意見を聴取したいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○佐藤委員長　次回は、来る九日水曜日委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後二時三十七分散会
本委員は平成十二年七月五日（水曜日）議長の指名で、次のとおり選任された。
 岩倉　博文君 大野　松茂君
 熊谷　市雄君 佐藤　静雄君
 阪上　善秀君 自見庄三郎君
 谷川　和穗君 谷田　武彦君
 近岡理一郎君 額賀福志郎君
 根本 匠君 平沢　勝栄君
 二田　孝治君 持永　和見君
 森 英介君 荒井 聰君
 五十嵐文彦君 井上　和雄君
 佐々木秀典君 中田 宏君
 堀込　征雄君 山元 勉君
 赤松　正雄君 白保　台一君
 塩田 晋君 松本　善明君
 植田　至紀君 北村　誠吾君
 粟屋　敏信君 徳田　虎雄君
七月五日
　佐藤静雄君が議院において、委員長に選任された。
平成十二年七月六日（木曜日）
 午後一時十分開議
　出席委員
 委員長　佐藤　静雄君
 理事　大野　松茂君　理事　阪上　善秀君
 理事　平沢　勝栄君　理事　持永　和見君
 理事　佐々木秀典君　理事　山元 勉君
 理事　赤松　正雄君　理事　塩田 晋君
 岩倉　博文君 岡下　信子君
 熊谷　市雄君 自見庄三郎君
 谷川　和穗君 谷田　武彦君
 近岡理一郎君 根本 匠君
 二田　孝治君 五十嵐文彦君
 井上　和雄君 中田 宏君
 堀込　征雄君 白保　台一君
 松本　善明君 植田　至紀君
 北村　誠吾君 粟屋　敏信君
 徳田　虎雄君
 …………………………………
 国務大臣
 （内閣官房長官） 中川　秀直君
 国務大臣
 （総務庁長官） 続 訓弘君
 国務大臣
 （北海道開発庁長官） 森田 一君
 内閣官房副長官 安倍　晋三君
 内閣官房副長官 上野　公成君
 総理府政務次官 中原 爽君
 総務政務次官 海老原義彦君
 北海道開発政務次官 橋本　聖子君
 沖縄開発政務次官 白保　台一君
 内閣委員会専門員 新倉　紀一君
 —————————————
委員の異動
七月五日
　辞任 補欠選任
 額賀福志郎君 岡下　信子君
 —————————————
七月六日
 大野　松茂君 阪上　善秀君
 平沢　勝栄君 持永　和見君
 佐々木秀典君 山元 勉君
 赤松　正雄君 塩田 晋君
　が理事に当選した。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の互選
　閉会中審査に関する件

 午後一時十分開議
 ————◇—————
○佐藤委員長　
　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　このたび内閣委員長に選任されました佐藤静雄でございます。
　御承知のとおり、当委員会は、行政機構、恩給あるいは公務員制度等、国の基本にかかわる重要な諸問題を所管しており、国民の関心、期待も高く、私もその職責の重要性に身の引き締まる思いがいたしております。
　今後の委員会運営につきましては、委員各位の御支援、御協力を賜りまして、公正かつ円満な運営に努め、この重責を全ういたしたいと考えております。
　何とぞよろしくお願い申し上げます。
 ————◇—————
○佐藤委員長　これより理事の互選を行います。
　理事の員数は、議院運営委員会の決定の基準のとおり八名とし、先例により、委員長において指名するに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○佐藤委員長　御異議なしと認めます。よって、委員長は
 大野　松茂君 阪上　善秀君
 平沢　勝栄君 持永　和見君
 佐々木秀典君 山元 勉君
 赤松　正雄君 塩田 晋君
を理事に指名いたします。
 ————◇—————
○中川国務大臣　このたび第二次森内閣の発足に伴いまして内閣官房長官を拝命することになりました中川秀直でございます。
　私は、各大臣と緊密な連携を図りつつ、総理を補佐し、みずからに課せられた職責を果たすべく、全力を傾注してまいる所存でありますので、佐藤委員長を初め当内閣委員会の理事、委員各位の御指導、御鞭撻を心よりお願いを申し上げます。
　どうぞよろしくお願いいたします。
○続国務大臣　まず、このたびの総選挙でめでたく御当選されましたことに対しまして、衷心よりお喜び申し上げます。おめでとうございました。
　さて、引き続き総務庁長官及び行政改革担当大臣を拝命いたしました続訓弘でございます。
　当面の重要課題について所信の一端を申し上げます。
　まず、中央省庁等改革につきましては、二〇〇一年一月の新体制への円滑な移行に向け、万全の準備を進めてまいります。また、中央省庁等改革と密接不可分な情報公開、政策評価、公務員制度改革、定員削減、電子政府、規制改革、地方分権等、推進すべき課題に積極的に取り組んでまいります。
　佐藤委員長を初め理事、委員の皆様方の格段の御指導、御鞭撻を心からお願い申し上げ、私のごあいさつとさせていただきます。
　ありがとうございました。
○森田国務大臣　このたび北海道開発庁長官を拝命いたしました森田一でございます。
　北海道はゆとりのある国土空間を有し、また雄大な自然環境など、恵まれた観光資源を持つ可能性のあふれる地域ではございますが、他の地域と比べて開発の歴史が浅いがゆえに経済社会の発展基盤がまだ不十分であり、今後とも、おくれている社会資本の整備とこれを活用した総合的な開発が必要でございます。
　そして、特に、本年三月三十一日の有珠山の噴火の影響が北海道全体へ広がるなど、北海道を取り巻く環境はかなり厳しいものがあり、早急に対策を練る必要があると考えております。
　私といたしましては、このような北海道の開発に全力を挙げて取り組んでまいりたいと考えておりますので、佐藤委員長を初め委員の先生方の御理解と御指導を心からよろしくお願い申し上げます。
　どうかよろしくお願いいたします。
○安倍内閣官房副長官　このたび内閣官房副長官を命ぜられました安倍晋三でございます。
　佐藤委員長を初め諸先生の御指導、御鞭撻を賜りながら、中川長官を補佐していきたいと存じますので、どうぞよろしくお願い申し上げます。
○上野内閣官房副長官　このたび内閣官房副長官を命ぜられました上野公成でございます。
　佐藤委員長を初め諸先生方の御指導、御鞭撻を賜りながら、安倍副長官とともに中川官房長官を補佐してまいりたいと存じますので、どうぞよろしくお願いいたします。
○中原政務次官　このたび第二次森内閣の発足に伴いまして総理府総括政務次官を務めさせていただくことになりました中原爽でございます。
　国会活性化の流れの中で新たな役割を担うこととなりました政務次官としての重責を果たすべく、全力を傾注してまいる所存でございます。
　佐藤委員長を初め理事、委員各位の格別の御指導、御鞭撻を心からお願い申し上げます。
○海老原政務次官　このたび総務総括政務次官を拝命いたしました海老原義彦でございます。
　続長官を補佐し、全力を尽くしてまいりたいと思っております。
　佐藤委員長を初め理事、委員の皆様方の格段の御指導、御鞭撻を心からお願い申し上げます。
○橋本政務次官　このたび北海道開発総括政務次官を拝命いたしました橋本聖子でございます。
　森田大臣のもと、北海道で生まれ育ちました私の知見や経験を生かして、有珠山対策など多くの課題を抱えている北海道開発行政の推進に全力を尽くしてまいる所存でございます。
　佐藤委員長を初め委員の諸先生方の御指導、御鞭撻を心よりお願いを申し上げまして、ごあいさつにかえさせていただきます。
　ありがとうございます。
 ————◇—————
○佐藤委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　行政機構並びにその運営に関する件
　恩給及び法制一般に関する件
　公務員の制度及び給与に関する件
及び
　栄典に関する件
以上の各件につきまして、議長に対して閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○佐藤委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣の承認申請を行うこととし、派遣の目的、派遣委員、派遣期間、派遣地その他所要の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○佐藤委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午後一時二十分散会
平成十二年五月三十日（火曜日）
 午前十時十八分開議
　出席委員
 委員長　植竹　繁雄君
 理事　鈴木　俊一君　理事　萩野　浩基君
 理事　松本 純君
 古賀　正浩君 坂本　剛二君
 佐藤　信二君 七条 明君
 谷川　和穗君 近岡理一郎君
 林 幹雄君 桧田 仁君
 藤井　孝男君 堀内　光雄君
 持永　和見君 米田　建三君
 漆原　良夫君 草川　昭三君
 中村　鋭一君
 …………………………………
 参議院議員 小山　孝雄君
 参議院議員 須藤良太郎君
 参議院議員 木庭健太郎君
 総務政務次官 持永　和見君
 北海道開発政務次官 米田　建三君
 内閣委員会専門員 新倉　紀一君
 —————————————
委員の異動
五月三十日
　辞任 補欠選任
 小泉純一郎君 藤井　孝男君
 七条 明君 坂本　剛二君
 関谷　勝嗣君 林 幹雄君
 武藤　嘉文君 古賀　正浩君
 赤松　正雄君 漆原　良夫君
 白保　台一君 草川　昭三君
 三沢 淳君 中村　鋭一君
同日
　辞任 補欠選任
 古賀　正浩君 武藤　嘉文君
 坂本　剛二君 七条 明君
 林 幹雄君 関谷　勝嗣君
 藤井　孝男君 小泉純一郎君
 漆原　良夫君 赤松　正雄君
 草川　昭三君 白保　台一君
 中村　鋭一君 三沢 淳君
 —————————————
五月十八日
　国民の祝日に関する法律の一部を改正する法律案（参議院提出、参法第八号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　国民の祝日に関する法律の一部を改正する法律案（参議院提出、参法第八号）

 午前十時十八分開議
 ————◇—————
○植竹委員長　
　開会に先立ちまして、民主党、日本共産党、自由党及び社会民主党・市民連合所属委員に出席を要請いたしましたが、出席が得られておりません。やむを得ず議事を進めます。
　参議院提出、国民の祝日に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。
　発議者から趣旨の説明を聴取いたします。参議院議員小山孝雄君。
 —————————————
　国民の祝日に関する法律の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○植竹委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
 —————————————
○植竹委員長　これより質疑に入ります。
　質疑の申し出がありますので、順次これを許します。鈴木俊一君。
 〔委員長退席、萩野委員長代理着席〕
○鈴木（俊）委員　この法律が通りますと、昭和の日、それから五月四日がみどりの日、みどりの日は日にちが移るということでありますが、こういうふうに新たな祝日ができるということであります。
　やはり祝日というのは、国民がこぞってその意義を感じて、そして心からお祝いをする、そういう日でなければならないわけでございますので、この法律が通って成立をした後においても、国民が本当にその意義を感じながら祝える、そういう雰囲気と申しますか、気持ちを広く国民の皆さんに持っていただく努力というものが必要であろうかと思います。
　この法律は議員立法でございますので、そうした努力は我々すべてに課せられたことだと思いますが、そういうことにつきましてもぜひ御努力をいただきますように私からもお願いを申し上げまして、質問を終わらせていただきます。ありがとうございました。
 〔萩野委員長代理退席、委員長着席〕
○須藤（良）参議院議員　ある党の方からも、ぜひ五月一日にしたらどうかというような話があったわけでありますけれども、もし一日にした場合、毎年最低でも四月二十九日から五月五日までの七日間が祝日法による休日となるわけでございます。長い場合は十日になるわけでございます。五月一日は別にいたしましても、連続する長い休みは、我が国における経済活動あるいは国民生活等に与える影響が非常に大きいわけでありまして、先ほど申しましたけれども、特に中小企業、商店街等には深刻な影響をもたらす場合もある、こういうふうに考えるわけでございます。
　こうした事情を総合的に勘案いたしまして、みどりの日を五月一日にすることは困難ではないか、こういうふうに思ったわけでございます。
 〔委員長退席、萩野委員長代理着席〕
○須藤（良）参議院議員　現行の祝日法では、国民の祝日として十四日の祝日が定められておりまして、今度新たに昭和の日を国民の祝日として創設いたしますと、祝日は一日増加して、計十五日となるわけでございます。
　一方、諸外国の祝祭日を見ますと、イギリス、イングランドでありますが、これが八日、フランスが十三日、イタリアは、市でありますけれども、ミラノとローマ等が十二日と、日本より祝祭日が少ない国も多いわけでございます。
　しかしながら、他方、スウェーデンでは祝祭日が十五日とされておりますし、アメリカもまた、州によって祝祭日の日数が若干異なるものの、例えばカリフォルニア州が十四日、ハワイ州が十五日とされておりますなど、日本とほぼ同数の祝祭日を有するところも存しておるわけでございます。また、アジア地域におきましては、タイが十六日、韓国が十七日とされておりまして、日本より祝祭日が多い国もあるところでございます。
　したがいまして、諸外国と比較して、日本の祝日が突出して多いとかいうことはないのではないかというふうに考えておるわけでございます。
　そもそも一国がどのような祝日を定めるかということは、その国の成り立ちなり伝統文化、こういうものがかかわる問題でありまして、他国のそれとは単純に比較することができないものというふうに思っております。
　したがいまして、祝日の数につきましても、諸外国のそれと比較することは、一応の目安になるとは言えると思いますけれども、それほど深くとらわれる必要はないのではないか、こういうふうに考えておるところでございます。
 〔萩野委員長代理退席、委員長着席〕
○植竹委員長　次に、民主党の質疑者の時間でございますが、現在まだ着席しておりませんので、もうしばらくこのままでお待ち願いたいと思います。
　速記をとめてください。
 〔速記中止〕
 〔委員長退席、松本（純）委員長代理着席〕
 〔松本（純）委員長代理退席、委員長着席〕
○植竹委員長　速記を起こしてください。
　ただいまは民主党の質疑時間でございますが、民主党、日本共産党、自由党及び社会民主党・市民連合の出席を要請いたしましたが、御出席が得られておりません。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時二十七分散会
平成十二年五月十七日（水曜日）
 午前九時五分開議
　出席委員
 委員長　植竹　繁雄君
 理事　鈴木　俊一君　理事　虎島　和夫君
 理事　萩野　浩基君　理事　松本 純君
 理事　岩田　順介君　理事　山元 勉君
 理事　河合　正智君　理事　瀬古由起子君
 大石　秀政君 小泉純一郎君
 坂本　剛二君 七条 明君
 近岡理一郎君 西川　公也君
 野田　聖子君 桧田 仁君
 村田　吉隆君 持永　和見君
 米田　建三君 北村　哲男君
 佐々木秀典君 仙谷　由人君
 中田 宏君 山本　孝史君
 赤松　正雄君 漆原　良夫君
 白保　台一君 中路　雅弘君
 三沢 淳君 深田 肇君
 …………………………………
 議員 虎島　和夫君
 議員 中田 宏君
 議員 山本　孝史君
 議員 山元 勉君
 議員 河合　正智君
 議員 加藤　六月君
 国務大臣
 （内閣官房長官） 青木　幹雄君
 総理府政務次官 長峯 基君
 総務政務次官 持永　和見君
 北海道開発政務次官 米田　建三君
 沖縄開発政務次官 白保　台一君
 政府特別補佐人
 （内閣法制局長官） 津野 修君
 政府参考人
 （内閣官房内閣外政審議室
 長） 阿南　惟茂君
 参考人
 （龍谷大学経済学部教授）　田中 宏君
 内閣委員会専門員 新倉　紀一君
 —————————————
委員の異動
五月十七日
　辞任 補欠選任
 佐藤　信二君 坂本　剛二君
 関谷　勝嗣君 大石　秀政君
 谷川　和穗君 野田　聖子君
 堀内　光雄君 村田　吉隆君
 武藤　嘉文君 西川　公也君
 北村　哲男君 仙谷　由人君
 堀込　征雄君 山本　孝史君
 白保　台一君 漆原　良夫君
同日
　辞任 補欠選任
 大石　秀政君 関谷　勝嗣君
 坂本　剛二君 佐藤　信二君
 西川　公也君 武藤　嘉文君
 野田　聖子君 谷川　和穗君
 村田　吉隆君 堀内　光雄君
 仙谷　由人君 北村　哲男君
 山本　孝史君 堀込　征雄君
 漆原　良夫君 白保　台一君
 —————————————
五月十六日
　特別永住者等である戦傷病者等に対する特別障害給付金等の支給に関する法律案（山本孝史君外二名提出、衆法第二一号）
　平和条約国籍離脱者等である戦没者遺族等に対する弔慰金等の支給に関する法律案（虎島和夫君外四名提出、衆法第二九号）
四月二十八日
　戦争被害等に関する真相究明調査会設置法の早期制定に関する請願（羽田孜君紹介）（第一五三三号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　平和条約国籍離脱者等である戦没者遺族等に対する弔慰金等の支給に関する法律案（虎島和夫君外四名提出、衆法第二九号）
　特別永住者等である戦傷病者等に対する特別障害給付金等の支給に関する法律案（山本孝史君外二名提出、衆法第二一号）

 午前九時五分開議
 ————◇—————
○植竹委員長　
　虎島和夫君外四名提出、平和条約国籍離脱者等である戦没者遺族等に対する弔慰金等の支給に関する法律案及び山本孝史君外二名提出、特別永住者等である戦傷病者等に対する特別障害給付金等の支給に関する法律案の両案を一括して議題といたします。
　提出者から順次趣旨の説明を求めます。虎島和夫君。
 —————————————
　平和条約国籍離脱者等である戦没者遺族等に対する弔慰金等の支給に関する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○植竹委員長　次に、山元勉君。
 —————————————
　特別永住者等である戦傷病者等に対する特別障害給付金等の支給に関する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○植竹委員長　これにて両案の趣旨の説明は終わりました。
 —————————————
○植竹委員長　この際、参考人及び政府参考人の出席についてお諮りいたします。
　両案審査のため、本日、まず、参考人として龍谷大学経済学部教授田中宏君の出席を求め、意見を聴取いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○植竹委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、政府参考人として内閣官房内閣外政審議室長阿南惟茂君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○植竹委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 —————————————
○山本（孝）委員　田中先生、ありがとうございます。
　これまで出ている判決の中で解決済みというものはありませんし、そして大阪高裁は憲法十四条に違反する疑いもあるというふうに言いまして、私たちは、司法から発せられているメッセージを、立法府として、これは虎島先生ともいろいろ御相談させていただきながら、国会としてきっちりこたえていかなければいけない、そういう思いの中で、残念ながらスタンスが違いまして、私たちは私たちの案を出させていただいたということだと思います。
　やはり、原告らのこれまでの訴えをしっかりと受けとめていきたいと思っておりますし、きょうは資料ということで、「在日の旧植民地出身者元軍人・軍属の当事者・遺族の思い」というものを皆さんのお席に配付させていただいています。
　私がそれをお読みしても、当事者のこれまでの長い長い期間の御苦労、私が拝察するに余りあるところがあって、決して、しっかりと皆さんのお気持ちをお伝えすることはできないと思いますけれども、資料をお配りしても残念ながら議事録に載りませんので、多少時間をおとりして恐縮でございますけれども、これは与党側の先生方にとっても、法律の出し方は違っても、同じ、お一人お一人のお声として受けとめなければいけないということだと思いますので、若干はしょりながら御紹介をさせていただきたいと思います。
　滋賀県にお住まいの姜富中さん、きょう後ろの席でも傍聴にお越しになっておられるのですけれども、
 私たちに対して補償をしていただけることはたいへん喜ばしいことですが、現在論議されているわずかな一時金による補償ではとても納得がいきません。また、これまでの苦難の生活をふりかえると怒りすら感じます。
 国会議員の皆さん、戦後五五年もほったらかしにしておいて、このような補償が人道的といえるでしょうか。これでは問題解決にならず、新たな差別をつくり出すことにしかなりません。
 私は、日本人と同等の補償と謝罪を求めています。このことなくしては私の戦争は終りません。
　私たちは、やはりこの声にこたえたいというふうに思いました。
　陳慶一さん、これはお亡くなりになった陳石一さんの御遺族でございますけれども、
 私の父は、一九三九年十九歳の時、船員として乗船していた船ごと、海軍に徴用され軍属となりました。四五年二十六歳の時、航行中、連合軍の攻撃を受け、左足を（膝下三分の一を残し）失いました。
　敗戦後、自分の意志とは関係なく日本国籍を喪失し、何の補償もないまま、九四年五月十四日七十五歳でこの世を去りました。
 歴史を振り返ってみますと、侵略戦争をおこし他国を植民地にし、その国民を自国民として徴用した国は、日本だけでなく多数あったようですが、事後の補償問題で植民地出身者と自国民を差別しているのは、地球上で日本だけだと聞いています。
 片足を失って、約五十年の人生を振り返り、父は「私にとって日本という国は何だったのか？また、日本にとって私は何だったのか？」と、疑問を残しています。父のこの疑問に対して、日本政府は人間らしい対応で、また、歴史に恥じない解決がなされることを切望いたします。
と切々と述べておられます。
　私が一番心を打たれましたのは、これは恩給法の問題で今訴訟になっておられますけれども、李昌錫さんのお嬢さんからのお手紙でございます。李昌錫さん、一九二五年生まれ、七十五歳。今京都市内の病院に入院中で、最高裁まで裁判が続いております。長くなって申しわけありません、お配りしたお手紙は若干省略をされておりますので、できるだけいただいたお手紙に即して御紹介をしておきたいと思います。
 まずはじめに、私は、軍人恩給を求めて係争中である、京都在住の李昌錫（小林勇夫）の娘の小林泰恵（二十六歳）と申します。
　父の言葉に「日本政府に対して恨みがあるわけではありません」とありますが、これが、父の本当の心からの気持ちであることは、父を知れば知る程、伝わってきます。父は朝鮮民族の誇りの上に、日本軍人の誇りを合わせ持ち、時代の流れに逆らわず、誇りだけを保って生き抜いてきた人です。父は日本軍人に志願し、二年の軍隊生活、八年のシベリアでの抑留生活、生まれてから起こったこと全ては、「時代の流れで仕方がなかった」とよく言っていました。当時は、黒パン一切れでも日本人と分け合った仲と、自分だけが辛い経験をしたとは思っていません。
 日本政府に対して、恨みつらみが爆発した提訴ではなく、何十年もの間、ひとりの人間として、平等を願う、自分の存在を認めてほしいという思いの提訴でした。戦後という時代が流れていく中、国籍という引かれた線の溝に、すっぽりはまって誰にも気づいてもらえなかった父が、提訴という形で世間にやっと気づいてもらえました。父は「見えない人」から「見える人」になりました。けれど、今なお父は、その引かれた線の溝にはまっています。一刻も早くその深い溝から父を救い上げてほしいです。そして、その線の内側へ父を導いてほしいです。何とか、父のひとりの人間として平等を求めるささやかな願いをどうか叶えてほしい、そう思っています。
 私もまた、日本に対して憎いとかくやしいとか考えていません。どちらかというと情けないという感情でいます。これまでも、これからも、生きる日本に対して、自分が属する社会だからこそ、憎むというよりも、よりよく住みやすい社会になってほしいと考えています。だからこそ、一刻も早く父を救ってほしいです。父の問題は、日本の戦後補償を見直す最後のチャンスであると強く感じます。そしてそれは、日本人にとっても、私たち在日にとっても、この日本で共存していく人間として、誇れる社会を、誇れる日本を取り戻すことができる最後の希望にも感じられます。どうか、よろしくお願い致します。
というお手紙をいただいて、二十六歳という年齢で、戦争ということは全く知らない、日本の教育の中で、余りその時代のことは教えられていないと思います。しかし、お父さんの生きる姿を見て、何とかやはりこの思い、日本人と同じようにしてほしいんだと。
　虎島先生も、この間お話をしていたときにおっしゃいました。多くの方が同じように日本人の名前になって、戦争に参加をして同じ砲弾の飛び交う中をくぐり抜け、シベリアでこの方の場合は八年も抑留をされて、大変に苦労されてようやく日本に帰ってこられて、戦後ずっと日本人と同じように生活をしてきて、何ら補償されてこなかった。ようやく今それが動こうとしているときに、台湾の例はありますけれども、その例と同じ形でこたえることしかできないんだろうか、私は、立法府として、我々国会議員として、もう少し考えようはないのかなとやはり思うんですね。
　先生方が御苦労いただいたことも私よく存じ上げておりますけれども、やはりこの言葉、あるいは大阪高裁の憲法十四条に違反するのではないかというこの疑念、提示されたことをどう受けとめられて今度の与党案という形になっているのか、ぜひお聞かせをいただきたいというふうに思います。
○植竹委員長　この際、暫時休憩いたします。
 午前十時十五分休憩
 ————◇—————
 午前十一時九分開議
○植竹委員長　これにて、両案中、虎島和夫君外四名提出、平和条約国籍離脱者等である戦没者遺族等に対する弔慰金等の支給に関する法律案に対する質疑は終局いたしました。
 —————————————
○長峯政務次官　本件法律案につきましては、政府としては特に依存はございません。
 —————————————
○植竹委員長　これより討論に入るのでありますが、討論の申し出がありませんので、直ちに採決に入ります。
　虎島和夫君外四名提出、平和条約国籍離脱者等である戦没者遺族等に対する弔慰金等の支給に関する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○植竹委員長　起立多数。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
 —————————————
○鈴木（俊）委員　ただいま議題となりました自由民主党、公明党・改革クラブ及び保守党の各派共同提案に係る附帯決議案につきまして、提案者を代表して、その趣旨を御説明申し上げます。
　まず、案文を朗読いたします。
 平和条約国籍離脱者等である戦没者遺族等に対する弔慰金等の支給に関する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、次の事項につき、適切な措置を講じるよう努力すべきである。
　一　実施体制の確実な整備を図るなど、本法律の早期かつ適正な施行を図る上で必要となる各般の措置に万全を期すこと。
　一　本法律に基づく弔慰金等の受給により、他の福祉措置が停止又は削減されないよう、関連制度の運用に関し、特段の配慮を行うこと。
　本案の趣旨につきましては、当委員会における質疑を通じて既に明らかになっているところと存じますので、説明は省略させていただきます。
　よろしく御賛同くださいますようお願い申し上げます。
○植竹委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　採決いたします。
　本動議に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○長峯政務次官　ただいまの決議を体し政府として対処してまいる所存でございます。よろしくお願いいたします。
 —————————————
○植竹委員長　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました法律案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○植竹委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 —————————————
 〔報告書は附録に掲載〕
 —————————————
○植竹委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時五分散会
平成十二年四月二十六日（水曜日）
 午前九時三十分開議
　出席委員
 委員長　植竹　繁雄君
 理事　鈴木　俊一君　理事　虎島　和夫君
 理事　萩野　浩基君　理事　松本 純君
 理事　岩田　順介君　理事　山元 勉君
 理事　河合　正智君　理事　瀬古由起子君
 小泉純一郎君 坂本　剛二君
 七条 明君 関谷　勝嗣君
 谷川　和穗君 近岡理一郎君
 西川　公也君 桧田 仁君
 堀内　光雄君 持永　和見君
 米田　建三君 北村　哲男君
 仙谷　由人君 中沢　健次君
 中田 宏君 堀込　征雄君
 赤松　正雄君 白保　台一君
 春名　直章君 三沢 淳君
 武山百合子君 畠山健治郎君
 …………………………………
 国務大臣
 （内閣官房長官） 青木　幹雄君
 国務大臣
 （総務庁長官） 続 訓弘君
 総務政務次官 持永　和見君
 北海道開発政務次官 米田　建三君
 沖縄開発政務次官 白保　台一君
 自治政務次官 平林　鴻三君
 政府特別補佐人
 （人事院総裁） 中島　忠能君
 政府参考人
 （内閣法制局第一部長） 阪田　雅裕君
 政府参考人
 （地方分権推進委員会事務
 局長） 保坂　榮次君
 内閣委員会専門員 新倉　紀一君
 —————————————
委員の異動
四月二十六日
　辞任 補欠選任
 佐藤　信二君 坂本　剛二君
 武藤　嘉文君 西川　公也君
 北村　哲男君 仙谷　由人君
 中田 宏君 中沢　健次君
 中路　雅弘君 春名　直章君
 権藤　恒夫君 武山百合子君
 深田 肇君 畠山健治郎君
同日
　辞任 補欠選任
 坂本　剛二君 佐藤　信二君
 西川　公也君 武藤　嘉文君
 仙谷　由人君 北村　哲男君
 中沢　健次君 中田 宏君
 春名　直章君 中路　雅弘君
 武山百合子君 権藤　恒夫君
 畠山健治郎君 深田 肇君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　地方分権推進法の一部を改正する法律案（内閣提出第九三号）

 午前九時三十分開議
 ————◇—————
○植竹委員長　
　内閣提出、地方分権推進法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として地方分権推進委員会事務局長保坂榮次君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○植竹委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　なお、本案審査のため、本日、先ほど政府参考人として保坂榮次君の出席を求めましたが、さらに政府参考人として内閣法制局第一部長阪田雅裕君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○植竹委員長　速記をとめてください。
 〔速記中止〕
○中沢委員　民主党の中沢でございます。
　地方行政委員会に所属をしておりますが、本法案の審議に当たりまして、内閣委員会に質問の機会を与えていただきました。ありがとうございます。わずか二十分でありますから、できるだけ単刀直入にお尋ねを申し上げたいと思います。
　まず最初に、総務庁の長官にお尋ねをいたします。
　法案の趣旨説明の中で、この法案は、地方分権のそれぞれの関係、とりわけ推進委員会として分権についての監視の必要がある、同時に、多くの重要な課題が検討事項として残っている、こういう趣旨説明、提案説明がございました。私も全く同感です。
　しかし、残念ながら、この法案の延長がわずか一年。過去五年間にわたりまして、数次にわたって、分権推進委員会、評価が一〇〇％かどうかは別にいたしまして、やはり地方分権について非常に高い見識で、全体的には一歩、二歩前に進んでいる、そういう評価をしたいところでございます。
　しかし、いよいよこの四月から本格的に政治や行政のペースで分権が具体的に作業として始まったばかり。同僚議員からも指摘がありましたように、とりわけ地方と国の役割分担あるいは権限について、一定程度、国の権限から地方に移された、こういう内容がありますが、やはり分権に伴う税財源の問題にほとんど手がついていない。こういう現実を考えますと、率直に言いまして、一年という延期そのものは私は否定をしません。しかし、どう考えましても、一年間ぐらいの自動延長で果たしてこの重要な内容について十分な成果が上がるのかどうか。私は大変疑問に感じているところでございます。
　その点について、率直に主管大臣としての続総務長官の見解をまずお尋ねをしておきたいと思います。
 〔委員長退席、鈴木（俊）委員長代理着 席〕
○続国務大臣　今中沢委員から、委員の五年間にわたる献身的な御努力に対する評価をいただきまして、委員の諸先生方も感謝をしておられると存じます。
　しかし、この問題については、先ほど畠山委員も御指摘されましたように、まだまだ課題がたくさん残されております。今回お願いをいたしました一年の延長は、せっかく四月一日に一括法が施行される。しかし、七月に期限が切れる。わずか三カ月の監視期間ではどうにもならない。同時に、今御指摘のような検討すべき課題も残っている、そういうことで一年間の延長をお願いしているわけでございます。
　今委員も御指摘ございましたように、五年間議論を尽くされた、尽くされた結果なお残っている課題がある、そういう意味では六年間にわたる議論がこれから展開をされる、こういうことだと存じますけれども、いずれにいたしましても、地方分権に魂を入れるためには、何といっても税財源の問題の解決が必要である。そういう意味では、残された課題に対して一年間懸命な努力をお願い申し上げたい、こんなふうに私としてはお願いをしたいというところでございます。
 〔鈴木（俊）委員長代理退席、委員長着 席〕
○植竹委員長　これにて本案に対する質疑は終局いたしました。
 —————————————
○植竹委員長　これより討論に入るのでありますが、討論の申し出がありませんので、直ちに採決に入ります。
　地方分権推進法の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○植竹委員長　起立総員。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました法律案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○植竹委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時五十五分散会
平成十二年四月二十五日（火曜日）
 午後零時十四分開議
　出席委員
 委員長　植竹　繁雄君
 理事　鈴木　俊一君　理事　虎島　和夫君
 理事　萩野　浩基君　理事　松本 純君
 理事　山元 勉君　理事　河合　正智君
 理事　瀬古由起子君
 小泉純一郎君 佐藤　信二君
 七条 明君 関谷　勝嗣君
 谷川　和穗君 桧田 仁君
 堀内　光雄君 武藤　嘉文君
 持永　和見君 米田　建三君
 中田 宏君 堀込　征雄君
 赤松　正雄君 白保　台一君
 中路　雅弘君 三沢 淳君
 深田 肇君
 …………………………………
 国務大臣
 （総務庁長官） 続 訓弘君
 総務政務次官 持永　和見君
 北海道開発政務次官 米田　建三君
 沖縄開発政務次官 白保　台一君
 内閣委員会専門員 新倉　紀一君
 —————————————
四月二十四日
　地方分権推進法の一部を改正する法律案（内閣提出第九三号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　地方分権推進法の一部を改正する法律案（内閣提出第九三号）

 午後零時十四分開議
 ————◇—————
○植竹委員長　
　内閣提出、地方分権推進法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。続総務庁長官。
 —————————————
　地方分権推進法の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○植竹委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、明二十六日水曜日午前九時二十分理事会、午前九時三十分委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十六分散会
平成十二年四月十八日（火曜日）
 午前十時十一分開議
　出席委員
 委員長　植竹　繁雄君
 理事　鈴木　俊一君　理事　虎島　和夫君
 理事　萩野　浩基君　理事　松本 純君
 理事　岩田　順介君　理事　山元 勉君
 理事　河合　正智君　理事　瀬古由起子君
 小泉純一郎君 佐藤　信二君
 七条 明君 関谷　勝嗣君
 谷川　和穗君 近岡理一郎君
 桧田 仁君 堀内　光雄君
 武藤　嘉文君 持永　和見君
 米田　建三君 北村　哲男君
 佐々木秀典君 中田 宏君
 堀込　征雄君 赤松　正雄君
 白保　台一君 中路　雅弘君
 三沢 淳君 米津　等史君
 深田 肇君
 …………………………………
 国務大臣
 （内閣官房長官） 青木　幹雄君
 国務大臣
 （総務庁長官） 続 訓弘君
 総務政務次官 持永　和見君
 北海道開発政務次官 米田　建三君
 沖縄開発政務次官 白保　台一君
 政府参考人
 （総務庁人事局長） 中川　良一君
 政府参考人
 （総務庁行政管理局長） 瀧上　信光君
 政府参考人
 （厚生省保健医療局国立病
 院部長） 河村　博江君
 内閣委員会専門員 新倉　紀一君
 —————————————
委員の異動
四月十八日
　辞任 補欠選任
 権藤　恒夫君 米津　等史君
同日
　辞任 補欠選任
 米津　等史君 権藤　恒夫君
 —————————————
四月十八日
　戦争被害等に関する真相究明調査会設置法の早期制定に関する請願（堀込征雄君紹介）（第一三四六号）
　同（吉田公一君紹介）（第一四一九号）
　同（石田幸四郎君紹介）（第一四六〇号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　行政機関の職員の定員に関する法律等の一部を改正する法律案（内閣提出第六三号）


 午前十時十一分開議
 ————◇—————
○植竹委員長　
　内閣提出、行政機関の職員の定員に関する法律等の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として、総務庁人事局長中川良一君、総務庁行政管理局長瀧上信光君及び厚生省保健医療局国立病院部長河村博江君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○青木国務大臣　答弁に先立ちまして、一言ごあいさつを申し上げます。
　このたび森内閣の発足に伴いまして、小渕内閣から引き続き内閣官房長官を務めさせていただくことになりました。今後とも、各大臣と緊密な連携を図りつつ森総理を補佐し、みずからに課せられた職務を果たすべく全力を傾注してまいる所存でございますので、引き続き、植竹委員長を初め理事、委員各位の御指導、御鞭撻を心からお願いを申し上げます。
　お答えをいたします。
　ただいま議員おっしゃいましたように、今回、公務員の倫理につきまして、倫理法が制定をされました。しかし、公務員の倫理について私どもが法律をつくって、こういうことを行うこと自体が、私も非常に残念なことだと考えております。しかしながら、現状においては、いろいろな不祥事が続く中で、こうせざるを得なかったことをまことに残念に考えております。
　しかし、その前に、やはり議員がおっしゃいますように、我々政治家がまずみずから襟を正して当たることが一番大切なことだと考えておりまして、政治家一人一人の政治倫理の確立がやはり最も必要なことだ、そういうふうに私は考えております。
○中路委員　日本共産党を代表して、本法案の反対討論を行います。
　今回の法改正は、中央省庁の再編にあわせて、二〇〇〇年度予算で議決される公務員定数を最高限度として法定するものであり、これによって、国立大学と沖縄の別枠分を含めた最高限度は、現行の五十五万六千六百八十七人から二万一千八百六十五人も削減されることになります。
　政府は、既に公務員二五％削減方針を閣議決定しており、今回の総定員法の改正を受けて、新たな定員削減計画、二〇〇一年より十年間で二五％削減計画を立てようとしています。本法案は、こうした行革、省庁再編の一環として提案されているものであり、容認できません。
　自衛官の定員は総定員法の枠外とされ、聖域扱いとされる一方で、現行総定員法のもとで九次に及ぶ定員削減計画が実行され、国民生活部門の切り捨てが強行されてきました。その結果、測候所など出先機関の統廃合や、仕事がふえても人がふえないことで、行政サービスの切り捨てが当然のこととされてきました。看護婦、労働基準監督官、職安職員、登記所職員などが慢性的に足りず、国民生活に大きなマイナスの影響を及ぼしています。
　こうした状況を前提とした二〇〇〇年度予算で議決される総定員を最高限度の定員として法定する本法案に反対を表明し、討論を終わります。
○植竹委員長　これにて討論は終局いたしました。
 —————————————
○植竹委員長　これより採決に入ります。
　行政機関の職員の定員に関する法律等の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○岩田委員　ただいま議題となりました自由民主党、民主党、公明党・改革クラブ、日本共産党、保守党及び社会民主党・市民連合の各派共同提案に係る附帯決議案につきまして、提案者を代表して、その趣旨を御説明申し上げます。
　まず、案文を朗読いたします。
 行政機関の職員の定員に関する法律等の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、職員の定員管理を行うに当たっては、次の事項について配慮すべきである。
　一　職員の雇用不安を惹起しないよう、本人の意に反する免職や裁量権の濫用にわたる配置転換を行わないよう努めること。
　一　複雑高度化する行政課題に柔軟かつ的確に対応するため、必要な人員を確保し、職員への労働強化につながらないよう努めること。
　一　平成十三年一月の省庁再編においては、行政サービスの低下を来たさないよう、要員の配置等につき万全を期すること。
　本案の趣旨につきましては、当委員会における質疑を通じて既に明らかになっていることと存じますので、説明は省略させていただきます。
　よろしく御賛同くださいますよう、お願い申し上げる次第であります。
　以上です。
○植竹委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時七分散会
平成十二年四月十三日（木曜日）
 午前十時開議
　出席委員
 委員長　植竹　繁雄君
 理事　鈴木　俊一君　理事　虎島　和夫君
 理事　萩野　浩基君　理事　松本 純君
 理事　岩田　順介君　理事　山元 勉君
 理事　河合　正智君　理事　瀬古由起子君
 理事　三沢 淳君
 小泉純一郎君 佐藤　信二君
 七条 明君 関谷　勝嗣君
 谷川　和穗君 近岡理一郎君
 桧田 仁君 持永　和見君
 米田　建三君 北村　哲男君
 佐々木秀典君 中田 宏君
 赤松　正雄君 白保　台一君
 中路　雅弘君 深田 肇君
 …………………………………
 国務大臣
 （総務庁長官） 続 訓弘君
 総務政務次官 持永　和見君
 北海道開発政務次官 米田　建三君
 沖縄開発政務次官 白保　台一君
 内閣委員会専門員 新倉　紀一君
 —————————————
委員の異動
三月二十四日
　委員越智伊平君が死去された。
四月五日
　辞任 補欠選任
 鰐淵　俊之君 権藤　恒夫君
同月七日
 補欠選任
 七条 明君
同月十三日
　三沢淳君が理事を辞任した。
同日
　瀬古由起子君が理事に当選した。
 —————————————
三月三十日
　行政機関の職員の定員に関する法律等の一部を改正する法律案（内閣提出第六三号）
同月十七日
　戦争被害に関する調査会設置法の早期制定に関する請願（鹿野道彦君紹介）（第五二三号）
　戦争被害等に関する真相究明調査会設置法の早期制定に関する請願（島聡君紹介）（第五五五号）
　同（平野博文君紹介）（第五五六号）
　同（前田武志君紹介）（第五五七号）
　同（松崎公昭君紹介）（第五五八号）
同月二十三日
　戦争被害等に関する真相究明調査会設置法の早期制定に関する請願（河村たかし君紹介）（第六七二号）
同月二十九日
　戦争被害等に関する真相究明調査会設置法の早期制定に関する請願（熊谷弘君紹介）（第八五二号）
　慰安婦問題の戦後責任を果たすための立法措置に関する請願（土井たか子君紹介）（第八九八号）
　同（藤田スミ君紹介）（第九二二号）
　同（松本惟子君紹介）（第九四〇号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の辞任及び補欠選任
　行政機関の職員の定員に関する法律等の一部を改正する法律案（内閣提出第六三号）
 午前十時開議
 ————◇—————
○植竹委員長　
　議事に入るに先立ち、この際、謹んで御報告を申し上げます。
　多年にわたり本委員会の委員として御活躍され、また、さきに院議をもって永年在職議員として表彰されました越智伊平君が、去る三月二十四日、逝去されました。まことに哀悼痛惜の念にたえません。
　ここに、委員各位とともに故越智伊平君の御冥福を祈り、謹んで黙祷をささげたいと存じます。
　御起立を願います。——黙祷。
 〔総員起立、黙祷〕
○植竹委員長　黙祷を終わります。御着席を願います。
 ————◇—————
○植竹委員長　この際、去る七日の議院運営委員会における各会派割当基準の変更に伴い、理事の辞任及び補欠選任を行います。
　まず、理事の辞任についてお諮りいたします。
　理事三沢淳君から、理事辞任の申し出があります。これを許可するに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○植竹委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　引き続き、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　ただいまの理事の辞任に伴い、現在理事が一名欠員となっております。その補欠選任を行いたいと存じますが、先例によりまして、委員長において指名するに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○植竹委員長　御異議なしと認めます。よって、委員長は、理事に瀬古由起子君を指名いたします。
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