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○委員長（丸山和也君）　ただいまから文教科学委員会を再開いたします。
　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、浜野喜史君が委員を辞任され、その補欠として櫻井充君が選任されました。
 ─────────────
○斎藤嘉隆君　民主党・新緑風会の斎藤嘉隆でございます。
　通常国会ではこの委員会で十分議論をする場がなかなかありませんでしたので、久しぶりの委員会での質疑ということになります。どうぞよろしくお願いをいたします。
　早速でございますけれども、教育再生あるいは経済の改革ということで、現政権が二本の大きな柱を掲げて様々な形で政権運営をしていらっしゃる、このことを十分認識をした上でお聞きをさせていただきたいと思います。
　まず、教育改革の議論については、新聞報道なんかを見ていますと、この閉会中も含めて矢継ぎ早に様々な教育改革の方向性が示されてまいりました。地方自治体も同様で、いろんな首長さんがいろんな形でこの教育改革について議論をしている。これはややもすると、十分な検証もなく、この国会での議論もなく、中教審などの議論に先んじて、まさに、ちょっと言い方は申し訳ありませんが、改革ありきでいろんな形で議論が進んでいるのではないかなと、そのようにも思います。
　このところずっと、私の知る限りでは一九八〇年代以降こういった状況がずっと続いてきました。教育の改革は、改革をするけれども、なかなかすぐ効果が出るようなものでもありませんし、なかなかうまくいかないと。誰も責任を取らずに、これも現場が矢面に立つような形で批判をされて、全体として教育に対する、何というか、評価、信頼が薄らいでいく、そんな状況があったのではないかなと思います。
　うまくいかないからまた次の改革を次々と出していく、結局なかなかうまくいかない。政治主導で行われてきた教育改革というのは、私は正直余り成果がこれまでなかったのではないかと思います。むしろ、苦労して積み上げてきた教育現場や地域社会のいろんな形でのノウハウを崩すということにつながってきたのじゃないか、まさに失われた教育三十年という感じもいたすところであります。
　そんな中で、今、現場あるいは子供たちというのはいろんな形で教育のまさに最前線で大変苦しんでいる状況がございます。この教育現場の実情というのを是非的確に直視をしていただいて、こういった改革論議をしかるべき場で進めていただきたい。午前中の石橋議員との議論の中でもありましたけれども、十分時間を掛けて、必要な検証に基づいて教育改革の議論を進めていくということを是非お願いをしたいと思います。
　この三十年の教育改革の中で、私は、本当に現場にとってプラスであった、具体的に成果が出た改革というのは僕は三つしかなかったと、極論を言えば、そのように思います。
 〔委員長退席、理事石井浩郎君着席〕
　一つは、これは文部科学省が大変熱意を持って進めてきた定数増計画に基づく例えば少人数学級の実現などの定数増のことです。これも計画的に進めてこられたことについては大変評価をしたいというように思っていますし、もう一つは、これもいろんな国民的議論の中で大きな理念を持って実現をしていただいた学校五日制、これも今いろんな形でそれぞれの地域社会の中でこの五日制を活用して子供たちが活動しているという状況がございます。この二つが本当に大きなものでは成果があったと思っていますし、また、これは民主党政権の下でも進めてまいりました高校の無償化、これも数少ない大きな成果のあったものの一つとして挙げられるのではないでしょうか。
　今日は、この定数増計画に基づく学級規模の縮小の問題とそれから学校週五日制の問題についていろいろな形で議論をさせていただきたいと思っています。今日は財務省の山本政務官にもお越しをいただいております。ありがとうございます。
　まず初めに、お手元に資料の方を示させていただきました。新聞記事の抜粋でございますけれども、十月二十九日の日経新聞であります。小中教員一・四万人削減を、財務省。文科省は増員を求めるという記事であります。この中に、委員の皆さんの意見としてこのように書かれています。教員の定数増については考え方が古い、そういった意見が相次いだ、また、国庫負担の削減を求める方針で委員の意見が一致をしたというような形で報道がされていますが、政務官、これは事実でしょうか。
○大臣政務官（山本博司君）　データの内容に関しまして、改めてお示しいただければ事務方で精査をしてまいりたいと思います。
 〔理事石井浩郎君退席、委員長着席〕
○矢倉克夫君　ありがとうございます。公明党の矢倉克夫です。
　さきの参議院選挙、埼玉選挙区、初当選をさせていただきまして、今日が初めての質問となります。どうぞよろしくお願いいたします。ありがとうございます。
　先週の下村大臣による御挨拶、国づくりは人づくりである、全く共感をいたします。私、まずこの人づくりとは何であるのか、念頭に置きながら、二点、いじめ問題とオリンピック、パラリンピックについて御質問をさせていただきたく思います。
　まず冒頭、いじめ問題、特に私学でのいじめ問題についてです。
　今私の手元に、あるお母様からの要望書がございます。この方のお子様、息子さん、現在私立中学の学生さんでいらっしゃいますが、学校内でいじめに遭いまして登校できない状態になっております。学校もなかなか適切な対応ができず、お母様はいろいろ悩まれて教育委員会の方に御相談に行きましたが、私学の問題ですので教育委員会は管轄外。やむなく自治体の教育課の方に相談をしましたところ、教育、いじめの専門家がいらっしゃらない。対応として返ってくるのは、私たちは話は聞けるけど何もできませんというようなお声ばかりでございました。どうしようもなくなりまして、結局、その息子さん、現在中学校三年生、中学一年の半ばからずっと登校拒否の、登校できないというような状態になっております。一生懸命、一時期は学校の方に通おうとしたんですが、サッカー大好きなこの少年、部活の先生にも、君は休んでいるわけだからレギュラーにもうなれないんだと、そういうような心ない言葉も受けてしまいまして、結局、心を閉ざしたまま今この状態になっているということです。
　先日、このお母様、私の下にいらっしゃいましたが、何でこういじめに遭った子供がやむなく転校せざるを得ないような状況に追い込まれてしまうのか、もっと国が何かできないんでしょうかともう泣きながら訴えられました。
　その思いも込めて、幾つかちょっと質問させていただきたいと思います。
　私、まず最初に思いましたのは、私立のいじめ現場、対応するノウハウ、教員がいじめにどうやって対応すればいいのか教わる機会というのが公立に比べてなかなか少ないのではないかという点でございます。
　お手元に配らせていただきました文部科学省の資料、平成二十三年度児童生徒の問題行動等生徒指導上の諸問題に関する調査、様々な項目が書かれております。三十四ページと一枚目に書かれているところ、いじめに対してどのような取組を日常しているのか。職員会議等を通じていじめ問題について教職員間で共通理解を図っている、これは公立が九〇％数値出ておりますが、私立は六五％。また、道徳や学級活動の時間にいじめにかかわる問題を取り上げる、これは公立八六％、私立は六〇％。その他の項目も大体私立は公立に比べて三分の一から半分ぐらいです。いじめの問題に対して地域の関係機関と連携や協力をしたのは公立で一二％、私立は一・七％。また、いじめを認知した場合、裏に回らせていただきますが、アンケート調査を実施したのは公立九七％、私立は四三％。家庭訪問をしたのは公立六一％、私立二八％。このような数が出ております。
　このようなことからは、公立の学校の対応に比べて私立の対応はやはり少ないのではないかと。特に、教員へのいじめ対策指導について、教育委員会が教員研修センターなどを通じて研修を行っておりますが、受講する教員の方々、例えば公立五百五十人に対しては私立三人ほどというようなお話もお伺いをしております。
　まず、いじめ防止対策法十五条二項で、公立、私立をかかわらず、教職員のいじめ対策に関する理解を深めるための啓発活動を学校に義務付けておりますが、この規定の実効性を図るために具体的にどのような対応をされているのか、お伺いしたいと思います。
○新妻秀規君　公明党の新妻秀規と申します。
　去る七月の参議院選挙では命懸けで応援してくださった支援者の皆様に改めまして御礼を申し上げます。
　本日は、科学技術行政の一つ、宇宙開発、宇宙利用について質問をさせていただきます。ありがとうございます。
　私は前職が航空宇宙産業であり、昨年の春まで十七年間勤めてまいりました。技術者の国家資格である技術士試験にも航空・宇宙部門で挑戦、そして合格、登録をし、今でも技術士活動を続けております。
　また、五年前の二〇〇八年、行われましたＪＡＸＡの宇宙飛行士候補者選抜試験に挑戦をいたしました。応募したのは約千人、その中で幸運にも残り五十名まで駒を進めることができましたが、夢をかなえることはできませんでした。しかし、人類のフロンティアである宇宙には今でも一方ならぬ情熱を持っております。
　つい二月前の九月十四日、イプシロンロケットの打ち上げが成功いたしまして、国中が熱狂をいたしました。日本固有の固体ロケットシステム、この技術を全世界に知らしめ、そしてモバイル管制などを活用したコストの削減により国際市場への進出への足掛かりもつかみました。
　また、あさって七日には日本が誇る若田光一宇宙飛行士が国際宇宙ステーションに向かって飛び立ち、日本人として初めて国際宇宙ステーションの船長を務めます。国民に夢を与え、そして宇宙開発における日本の存在感を示す転機がやってきた、このように認識をしております。
　現在、我が国の宇宙開発は、五年前の平成二十年に施行されました宇宙基本法及び本年改定されたばかりの宇宙基本計画にのっとって行われております。
　宇宙基本法第四条には、宇宙開発利用は、我が国の宇宙産業その他の産業の技術力及び国際競争力の強化をもたらし、もって我が国産業の振興に資するように行われなければならないと規定しております。
　宇宙基本計画の序文である「はじめに」には、我が国においては、産業基盤の一層の維持、強化の要請に加え、昨今の国際情勢を踏まえ安全保障上の要請が一段と高まるとともに、東日本大震災からの復興と巨大リスクに備えた経済社会構造の確立、防災と減災対応の強化を含めた安心安全の要請が高まっていると、時代、社会の要請が明記をされております。
　この点を踏まえた上で質問に入ります。
　まず、直前の通告になって大変申し訳なかったんですが、下村文部科学大臣の宇宙開発、宇宙利用についての思いをお聞かせください。
○松沢成文君　私も、二つ目のペーパーですけれども、オリンピックの関係都市が全て受動喫煙防止法なりたばこ規制法という罰則付きの法律をもってこの規制をしているということを是非とも皆さん御理解いただきたいと思います。東京だけです、やっていないのは。このままじゃ万全な準備をしているとは言えないと思うんですね。
　次の質問に参ります。
　自動販売機の問題なんです。実は、条約でも、たばこ規制枠組条約でも第十三条の実施のためのガイドラインの中で、たばこ自動販売機は、その存在自体が
　この表を見てください。ほとんどの国がもうたばこ自動販売機ないんです、禁止して。幾つかの国が、青少年が入れない場所はいいじゃないかと。例えば、カジノとか、日本でいうと風俗営業法に対応するような施設の中はたばこ自動販売機があってもいいんじゃないかということで、置いてあるところはあるんです。唯一、これも日本の常識はちょっと世界の非常識と言われちゃうかもしれないんですが、唯一自動販売機をいまだに町じゅうに比較的置いてある国は、ドイツとあるいはオランダと日本だけなんですね。ですから、この問題についても国際条約を日本はしっかりと守っていないんです。
　自動販売機をなぜ問題にするかというと、これは、未成年の喫煙を防止するためには自動販売機というのは非常に邪魔なんですね。といいますのは、日本はタスポを導入しました。だから、身分証明書が、ＩＤがなければたばこを買えないから、ＩＤは成年にしか渡さないから未成年は自動販売機から買えなくなるはずだというふうに言って、タスポを導入したんです。
　しかし、その前のペーパーを見ていただきますと、何と、未成年でタスポを使ってたばこを買っちゃったという人はどんどん増えていて、何と毎日喫煙する未成年、すごいですね、毎日喫煙する未成年というのがいるんですね、二〇〇八年は四一％、二〇一〇年は何と六三％、二〇一二年は何と喫煙する未成年の中で七割近い人はタスポを使って自動販売機から買っちゃっているから、訳なく買えるんだよ、こういうふうに言っちゃっているわけですよ。
　未成年の喫煙というのは、未成年は体が発展途上にありますから、体に悪い、たばこは依存性もありますから更に悪いという、その肉体的な問題のみならず、実は、たばこを法を犯して買っても平気なんだという、こういうローブレーキングの抵抗性をなくしてしまって、そして、非行への入口、ゲートウエードラッグとも言われているんですよ。やっぱり、たばこを未成年で買ってコンビニの前でしゃがんじゃった青年たちは、次はマリファナかな、次は麻薬かなというふうに非行をエスカレートさせちゃう可能性が高いというんです、いろんな調査でも。
　だからこそ、この未成年の禁煙、喫煙防止というのはしっかりと行っていかなきゃいけないということで、世界では条約を結んで、自動販売機は、もうタスポみたいな制度は駄目だ、禁止せよとなっているんですね。
　ここを、大臣、どう考えるかなんです。やはり、私は、条約にもあるように、しっかりと規制をしていくべき。これは、自動販売機の裏には様々な利権があります。実は、ＪＴさんも自動販売機でたばこを売りまくろうということで、自動販売機、ＪＴリースの販売機をがんがん出しているんです。たばこメーカーとか、あるいは、今、町の中のたばこ屋さんも、自分たちでたばこを売るよりも自動販売機をそこらじゅうに置いてその収益で暮らしていこうという方が多いんですね。ですから、自動販売機を規制するということは、そういう方々がみんな文句言い始めるんです。
　ただ、私は、青少年の健康を考えても、青少年の非行の問題を考えても、それから国際条約を考えても、さらにオリンピックを契機に世界中から訪れる人々を考えても、ほとんどの先進国はもう自動販売機ないんですから、日本の中には、自動販売機の中の一一％はたばこの自動販売機です。そんなものがぽつぽつぽつぽつあったら、おや、日本というのは何やっているんだと。
　私は、受動喫煙防止法ができていないことも含めて、これはおもてなしになりません。世界で常識になっているたばこ対策が日本で全く行われていない。自動販売機は町にあふれている、レストランに行ってもどこに行っても、法律がないからみんな灰皿が置いてある。これじゃ、おもてなしになりませんよ。
　世界の皆さんをおもてなしするためにも、きちっとした受動喫煙防止法、あるいは自動販売機の撤廃、これをやっていくべきだと。オリンピックを成功させるためにもこれをやっていくべきだと考えますけれども、大臣の見解を伺いたいと思います。
○藤巻健史君　日本維新の会、藤巻です。よろしくお願いいたします。予定によりますと最後の質問者ということで、大分疲れていらっしゃると思いますけれども、最後までお付き合いいただければと思います。
　通知した質問の一と二に関しましては、既に石橋委員それから斎藤委員等から質問がありまして、大臣等の回答を聞いておりますので、簡単にしたいと思いますし、またコメント等も多少なりとも述べさせていただきたいと思っております。
　答弁をお聞きいたしまして、教育予算の充実を最優先課題にするということ、ただし、そうはいっても財政状況が非常に厳しいので、ＯＥＣＤに負けているからといって予算を大幅に増やすわけにもいかない、教育目的税も考えなくてはいけないだろうという御発言も聞きましたし……
○委員長（丸山和也君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後四時二十三分散会
平成二十五年十月二十九日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員氏名
 委員長 丸山　和也君
 理　事 水落　敏栄君
 理　事 林　久美子君
 理　事 柴田 巧君
 石井　浩郎君
 上野　通子君
 熊谷 大君
 高橋　克法君
 滝沢 求君
 滝波　宏文君
 橋本　聖子君
 石上　俊雄君
 大島九州男君
 斎藤　嘉隆君
 那谷屋正義君
 新妻　秀規君
 矢倉　克夫君
 松沢　成文君
 田村　智子君
 藤巻　健史君
 ─────────────
 委員の異動
　十月十五日
 辞任 補欠選任
 熊谷 大君 衛藤　晟一君
 高橋　克法君 中曽根弘文君
 滝沢 求君 二之湯武史君
 滝波　宏文君 堀内　恒夫君
 水落　敏栄君 中川　雅治君
 石上　俊雄君 石橋　通宏君
 林　久美子君 櫻井 充君
　十月十六日
 辞任 補欠選任
 中川　雅治君 水落　敏栄君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 丸山　和也君
 理　事
 石井　浩郎君
 大島九州男君
 柴田 巧君
 委　員
 上野　通子君
 中曽根弘文君
 二之湯武史君
 堀内　恒夫君
 水落　敏栄君
 石橋　通宏君
 斎藤　嘉隆君
 櫻井 充君
 那谷屋正義君
 新妻　秀規君
 矢倉　克夫君
 松沢　成文君
 田村　智子君
 藤巻　健史君
 国務大臣
 文部科学大臣 下村　博文君
 副大臣
 文部科学副大臣 櫻田　義孝君
 文部科学副大臣 西川　京子君
 大臣政務官
 文部科学大臣政
 務官 冨岡 勉君
 文部科学大臣政
 務官 上野　通子君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 美濃部寿彦君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○国政調査に関する件
 ─────────────
○委員長（丸山和也君）　ただいまから文教科学委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る十五日までに、河野義博君、東徹君、林久美子君、石上俊雄君、熊谷大君、高橋克法君、滝沢求君及び滝波宏文君が委員を辞任され、その補欠として新妻秀規君、藤巻健史君、櫻井充君、石橋通宏君、衛藤晟一君、中曽根弘文君、二之湯武史君及び堀内恒夫君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（丸山和也君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が三名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（丸山和也君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に石井浩郎君、橋本聖子君及び大島九州男君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（丸山和也君）　国政調査に関する件についてお諮りいたします。
　本委員会は、今期国会におきましても、教育、文化、スポーツ、学術及び科学技術に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（丸山和也君）　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時二十五分散会
平成二十五年八月七日（水曜日）
 午後一時十一分開会
 ─────────────
 委員氏名
 理　事 水落　敏栄君
 理　事 林　久美子君
 石井　浩郎君
 上野　通子君
 熊谷 大君
 斎藤　嘉隆君
 那谷屋正義君
 石川　博崇君
 柴田 巧君
 谷 亮子君
平成二十五年八月二日議長において本委員を左の
とおり指名した。
 高橋　克法君
 滝沢 求君
 滝波　宏文君
 橋本　聖子君
 丸山　和也君
 石上　俊雄君
 大島九州男君
 河野　義博君
 矢倉　克夫君
 松沢　成文君
 東 徹君
同日議院において左の者を委員長に選任した。
 丸山　和也君
 ─────────────
 委員長の異動
　八月七日丸山和也君委員長辞任につき、その補
　欠として丸山和也君を議院において委員長に選
　任した。
 ─────────────
 委員の異動
　八月二日
 辞任 石川　博崇君
 補欠選任 田村　智子君
 辞任 谷 亮子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 丸山　和也君
 理　事
 上野　通子君
 水落　敏栄君
 林　久美子君
 柴田 巧君
 委　員
 石井　浩郎君
 熊谷 大君
 高橋　克法君
 滝沢 求君
 滝波　宏文君
 橋本　聖子君
 石上　俊雄君
 大島九州男君
 斎藤　嘉隆君
 那谷屋正義君
 河野　義博君
 矢倉　克夫君
 松沢　成文君
 田村　智子君
 東 徹君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 美濃部寿彦君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事選任の件
○国政調査及び継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
 ─────────────
○委員長（丸山和也君）　ただいまから文教科学委員会を開会いたします。
　議事に先立ち、一言御挨拶を申し上げます。
　本日の本会議におきまして、再度、文教科学委員長に選任されました丸山和也でございます。
　委員各位の御支援、御協力を賜りまして、公正かつ円滑な委員会運営に努めてまいりたいと存じますので、何とぞよろしくお願いいたします。
 ─────────────
○委員長（丸山和也君）　ただいまから理事の選任を行います。
　本委員会の理事の数は四名でございます。現在、理事が二名欠員となっておりますので、その選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（丸山和也君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に上野通子君及び柴田巧君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（丸山和也君）　国政調査及び継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　本委員会は、従来どおり教育、文化、スポーツ、学術及び科学技術に関する調査を行うこととし、今期国会閉会中も継続して調査を行うため、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（丸山和也君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後一時十三分散会
平成二十五年六月二十日（木曜日）
 午後一時四十分開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月二十八日
 辞任 補欠選任
 石井　浩郎君 武見　敬三君
 上野　通子君 牧野たかお君
 熊谷 大君 石井みどり君
 竹谷とし子君 山本　博司君
　五月二十九日
 辞任 補欠選任
 尾辻かな子君 梅村 聡君
 那谷屋正義君 神本美恵子君
 武見　敬三君 吉田　博美君
 中西　祐介君 橋本　聖子君
　五月三十日
 辞任 補欠選任
 梅村 聡君 尾辻かな子君
 神本美恵子君 那谷屋正義君
 石井みどり君 熊谷 大君
 牧野たかお君 石井　浩郎君
 吉田　博美君 有村　治子君
 石川　博崇君 荒木　清寛君
　五月三十一日
 辞任 補欠選任
 有村　治子君 上野　通子君
 荒木　清寛君 石川　博崇君
　六月三日
 辞任 補欠選任
 斎藤　嘉隆君 榛葉賀津也君
 那谷屋正義君 梅村 聡君
 石井　浩郎君 林 芳正君
 熊谷 大君 鴻池　祥肇君
　六月四日
 辞任 補欠選任
 梅村 聡君 那谷屋正義君
 榛葉賀津也君 斎藤　嘉隆君
 上野　通子君 佐藤　信秋君
 鴻池　祥肇君 熊谷 大君
 林 芳正君 石井　浩郎君
　六月五日
 辞任 補欠選任
 那谷屋正義君 松野　信夫君
 石井　浩郎君 尾辻　秀久君
 熊谷 大君 林 芳正君
 佐藤　信秋君 愛知　治郎君
　六月六日
 辞任 補欠選任
 松野　信夫君 那谷屋正義君
 愛知　治郎君 上野　通子君
 尾辻　秀久君 石井　浩郎君
 林 芳正君 熊谷 大君
　六月七日
 辞任 補欠選任
 熊谷 大君 礒崎　陽輔君
　六月十日
 辞任 補欠選任
 尾辻かな子君 櫻井 充君
 斎藤　嘉隆君 高橋　千秋君
 那谷屋正義君 辻 泰弘君
 礒崎　陽輔君 熊谷 大君
 上野　通子君 中村　博彦君
　六月十一日
 辞任 補欠選任
 櫻井 充君 尾辻かな子君
 高橋　千秋君 斎藤　嘉隆君
 辻 泰弘君 那谷屋正義君
 中村　博彦君 古川　俊治君
　六月十二日
 辞任 補欠選任
 尾辻かな子君 小川　勝也君
 斎藤　嘉隆君 長浜　博行君
 那谷屋正義君 神本美恵子君
 石井　浩郎君 鈴木　政二君
 熊谷 大君 中村　博彦君
 古川　俊治君 佐藤　信秋君
　六月十三日
 辞任 補欠選任
 小川　勝也君 尾辻かな子君
 神本美恵子君 那谷屋正義君
 長浜　博行君 斎藤　嘉隆君
 佐藤　信秋君 上野　通子君
 鈴木　政二君 石井　浩郎君
 中村　博彦君 熊谷 大君
 柴田 巧君 米長　晴信君
　六月十四日
 辞任 補欠選任
 米長　晴信君 柴田 巧君
　六月十七日
 辞任 補欠選任
 尾辻かな子君 梅村 聡君
 斎藤　嘉隆君 岡崎トミ子君
 那谷屋正義君 神本美恵子君
 上野　通子君 塚田　一郎君
 熊谷 大君 佐藤　信秋君
　六月十八日
 辞任 補欠選任
 梅村 聡君 尾辻かな子君
 岡崎トミ子君 斎藤　嘉隆君
 神本美恵子君 那谷屋正義君
 佐藤　信秋君 熊谷 大君
 塚田　一郎君 上野　通子君
　六月十九日
 辞任 補欠選任
 尾辻かな子君 大久保潔重君
 斎藤　嘉隆君 牧山ひろえ君
　六月二十日
 辞任 補欠選任
 大久保潔重君 尾辻かな子君
 大島九州男君 小西　洋之君
 牧山ひろえ君 斎藤　嘉隆君
 橋本　聖子君 岩井　茂樹君
 山本　博司君 谷合　正明君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 丸山　和也君
 理　事
 林　久美子君
 藤谷　光信君
 上野　通子君
 水落　敏栄君
 委　員
 尾辻かな子君
 小西　洋之君
 斎藤　嘉隆君
 鈴木 寛君
 那谷屋正義君
 石井　浩郎君
 岩井　茂樹君
 熊谷 大君
 石川　博崇君
 谷合　正明君
 柴田 巧君
 谷 亮子君
 谷岡　郁子君
 自見庄三郎君
 横峯　良郎君
 衆議院議員
 発議者 土屋　正忠君
 発議者 笠 浩史君
 発議者 鈴木 望君
 発議者 富田　茂之君
 発議者 井出　庸生君
 発議者 青木 愛君
 国務大臣
 文部科学大臣 下村　博文君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 古賀　保之君
 政府参考人
 文部科学省初等
 中等教育局長 布村　幸彦君
 文部科学省スポ
 ーツ・青少年局
 長 久保　公人君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○政府参考人の出席要求に関する件
○いじめ防止対策推進法案（衆議院提出）
 ─────────────
○委員長（丸山和也君）　ただいまから文教科学委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る五月二十九日までに、竹谷とし子君及び中西祐介君が委員を辞任され、その補欠として山本博司君及び橋本聖子君が選任されました。
　また、本日、山本博司君及び大島九州男君が委員を辞任され、その補欠として谷合正明君及び小西洋之君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（丸山和也君）　まず、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（丸山和也君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に上野通子君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（丸山和也君）　次に、政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　いじめ防止対策推進法案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、文部科学省初等中等教育局長布村幸彦君外一名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○衆議院議員（笠浩史君）　お尋ねのあった、隠蔽を防止し、かつ適切な対処が確保されるようにする必要があるという問題意識については、これは皆さん共有をしているところだというふうに考えます。
 〔委員長退席、理事水落敏栄君着席〕
　本法案第二十二条の組織は、例えば第二十三条に規定するいじめに対する措置を組織的に講ずることなど、学校としていじめの問題に対応するための組織であることから、いじめの事実の有無の確認についても必要に応じて相応の役割を担うこともあり得るものと考えるところでございます。
○小西洋之君　ありがとうございました。
　条文で「心の通う対人交流の能力の素地を養う」。先ほどネットいじめのことを申し上げましたけれども、やっぱり皮膚感覚がないまでに相手を追い詰めてしまうと。ネットのその皮膚感覚のなさの対極にあるのは心温まる直筆の手紙といったような、手紙をもらうと誰でも心が温まったりというようなことがありますけれども、そういう経験が非常に乏しくなってきておりますので、そうしたような体験活動などをしっかりと全国で取り組んでいただきたいというふうなこともお願いさせていただきます。
 〔理事水落敏栄君退席、委員長着席〕
　また、ちょっと少し時間がございますので続けさせていただきますけれども、この第二十条でございますけれども、いじめの防止等のための対策の実施の状況についての調査研究及び検証という条文がございます。これ元々三党案の中で、これは与党案と同じで、それぞれ地域、学校、あと国でその基本方針を作るというような条文になっていたんですけれども、それぞれを作りっ放しではなくて、しかるべきときに見直す、あるいはそういう取組を進めながらも、この取組が十分でないなと思ったらしっかりとまたそこで検証を加えて見直していく、いわゆるＰＤＣＡサイクルをしっかりやっていくというふうなことを三党案の中ではこれ一章を設けてやっていたんですけれども、協議の結果として、今申し上げましたその検証ですね、検証という言葉の中にこのＰＤＣＡサイクルが入ったというようなことをちょっと協議の担当者として確認をさせていただきたいと思います。
　それで、済みません、ちょっと下村大臣に幾つかお願いできておりませんので、ちょっと下村大臣に残りお願いをさせていただければと思います。
　一つは、子どもの権利条約というものがございますけれども、国内法と条約との優劣関係だと、当然国内法施行に当たっては条約の趣旨を踏まえるということであろうかと思うんですけれども、この新法の施行に当たりましては子どもの権利条約の趣旨を踏まえていただくということをお願いできますでしょうか。
○小西洋之君　大臣、明確な答弁をありがとうございました。
　最後に、いじめの取組について是非子供たちが参画できるように、三党案は学校や地域のプログラムを作るときに子供たちの意見を聴くというような条文をあえて作っていたんですけれども、そんな取組についても是非検討をお願いしたいと思います。
　最後に、我が国で初めてのいじめ対策の法律が各党の真摯な協議によって今ここの文教委員会で成案を迎えようとしているということに私からは心から敬意を表させていただきます。
　その上で、一点、三党案を立案する過程におきまして、参議院の法制局の方々あるいは調査室の方々、またこれは衆参の補佐機関でございますけれども国会図書館、いじめの法律を条文で訳しているようなことがございました。そういう立法補佐機関の方々の努力によって支えられていたということをここで御報告をさせていただきます。
　この法律の下、私も責任感を持って、信念を持って、執念を持って大臣とともに法律の的確な執行のために頑張らせていただきますので、どうぞ御指導をお願いいたします。
　ありがとうございました。
 ─────────────
○委員長（丸山和也君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、橋本聖子君が委員を辞任され、その補欠として岩井茂樹君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（丸山和也君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
　これより採決に入ります。
　いじめ防止対策推進法案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○林久美子君　私は、ただいま可決されましたいじめ防止対策推進法案に対し、民主党・新緑風会、自由民主党、公明党、みんなの党、生活の党及びみどりの風の各派並びに各派に属しない議員自見庄三郎君及び横峯良郎君の共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 いじめ防止対策推進法案に対する附帯決議（案）
 政府及び関係者は、いじめ問題の克服の重要性に鑑み、本法の施行に当たり、次の事項について特段の配慮をすべきである。
　一、いじめには多様な態様があることに鑑み、本法の対象となるいじめに該当するか否かを判断するに当たり、「心身の苦痛を感じているもの」との要件が限定して解釈されることのないよう努めること。
　二、いじめは学校種を問わず発生することから、専修学校など本法の対象とはならない学校種においても、それぞれの実情に応じて、いじめに対して適切な対策が講ぜられるよう努めること。
　三、本法の運用に当たっては、いじめの被害者に寄り添った対策が講ぜられるよう留意するとともに、いじめ防止等について児童等の主体的かつ積極的な参加が確保できるよう留意すること。
　四、国がいじめ防止基本方針を策定するに当たっては、いじめ防止等の対策を実効的に行うようにするため、専門家等の意見を反映するよう留意するとともに、本法の施行状況について評価を行い、その結果及びいじめの情勢の推移等を踏まえ、適時適切の見直しその他必要な措置を講じること。
　五、いじめの実態把握を行うに当たっては、必要に応じて質問票の使用や聴取り調査を行うこと等により、早期かつ効果的に発見できるよう留意すること。
　六、本法に基づき設けられるいじめの防止等のための対策を担う附属機関その他の組織においては、適切にいじめの問題に対処する観点から、専門的な知識及び経験を有する第三者等の参加を図り、公平性・中立性が確保されるよう努めること。
　七、いじめが起きた際の質問票を用いる等による調査の結果等について、いじめを受けた児童等の保護者と適切に共有されるよう、必要に応じて専門的な知識及び経験を有する者の意見を踏まえながら対応すること。
　八、いじめには様々な要因があることに鑑み、第二十五条の運用に当たっては、懲戒を加える際にはこれまでどおり教育的配慮に十分に留意すること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○委員長（丸山和也君）　ただいま林君から提出されました附帯決議案を議題とし、採決を行います。
　本附帯決議案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（丸山和也君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後三時四十四分散会
平成二十五年五月二十八日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月二十三日
 辞任 補欠選任
 那谷屋正義君 神本美恵子君
 石井　浩郎君 山東　昭子君
 熊谷 大君 鈴木　政二君
　五月二十四日
 選任 尾辻かな子君
　同日
 辞任 補欠選任
 神本美恵子君 那谷屋正義君
 山東　昭子君 石井　浩郎君
 鈴木　政二君 熊谷 大君
　五月二十七日
 辞任 補欠選任
 山本　博司君 竹谷とし子君
　五月二十八日
 辞任 補欠選任
 橋本　聖子君 中西　祐介君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 丸山　和也君
 理　事
 林　久美子君
 藤谷　光信君
 上野　通子君
 水落　敏栄君
 委　員
 尾辻かな子君
 斎藤　嘉隆君
 鈴木 寛君
 那谷屋正義君
 石井　浩郎君
 熊谷 大君
 中西　祐介君
 石川　博崇君
 竹谷とし子君
 柴田 巧君
 谷 亮子君
 谷岡　郁子君
 自見庄三郎君
 横峯　良郎君
 委員以外の議員
 議員 荒井　広幸君
 国務大臣
 文部科学大臣 下村　博文君
 副大臣
 復興副大臣 浜田　昌良君
 大臣政務官
 文部科学大臣政
 務官 丹羽　秀樹君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 古賀　保之君
 政府参考人
 文部科学省生涯
 学習政策局長 合田　隆史君
 文部科学省研究
 振興局長 吉田　大輔君
 文部科学省研究
 開発局長 戸谷　一夫君
 資源エネルギー
 庁資源・燃料部
 長 安藤　久佳君
 資源エネルギー
 庁電力・ガス事
 業部長 糟谷　敏秀君
 参考人
 東京電力株式会
 社代表執行役副
 社長 内藤　義博君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○参考人の出席要求に関する件
○東日本大震災に係る原子力損害賠償紛争につい
　ての原子力損害賠償紛争審査会による和解仲介
　手続の利用に係る時効の中断の特例に関する法
　律案（内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（丸山和也君）　ただいまから文教科学委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本委員会の委員は一名欠員となっておりましたが、去る二十四日、尾辻かな子君が委員に選任されました。
　また、昨日、山本博司君が委員を辞任され、その補欠として竹谷とし子君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（丸山和也君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　東日本大震災に係る原子力損害賠償紛争についての原子力損害賠償紛争審査会による和解仲介手続の利用に係る時効の中断の特例に関する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、文部科学省生涯学習政策局長合田隆史君外四名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（丸山和也君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　東日本大震災に係る原子力損害賠償紛争についての原子力損害賠償紛争審査会による和解仲介手続の利用に係る時効の中断の特例に関する法律案の審査のため、本日の委員会に参考人として東京電力株式会社代表執行役副社長内藤義博君の出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○斎藤嘉隆君　時効の完成をもって打ち切るということがないようにしていくということでありますから、もうとにかくその点を前提に、そのスタンスで是非お願いをしたいと。そこに至るまでの、これも繰り返しになりますけれども、本当に被害者の立場に立ったそのような対応を是非これは政府にも、また東京電力さんにも改めてお願いを申し上げたいと思っています。
　ほかにも、ちょっと時間がないので御答弁は結構ですけれども、この原発事故で私は特に、これは文教科学委員会ですから、子供たちへの影響というのを本当に懸念をしています。もう既に様々な身体的な影響が現れているというような指摘も実はされていますし、二十年、三十年、チェルノブイリの例を見ても、非常に長いスパンの中でこれから被害というものが表出をしてくるということも十分考えられるわけでありますから、こういった点も含めて、先ほどから申し上げているような立法措置、こういったものについて是非前向きに御検討をいただきたい。
　今回のこの法案については賛同するということを前提にそのことをお願いを申し上げて、私の質問を終わらせていただきたいと思います。
　どうもありがとうございます。
 ─────────────
○委員長（丸山和也君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、橋本聖子君が委員を辞任され、その補欠として中西祐介君が選任されました。
 ─────────────
○石井浩郎君　この規定によって被害者が困ることがないように、ＡＤＲセンターの和解仲介手続におきましては被害者の実情に十分配慮していただきますよう、お願いいたします。
　また、民法で定められた時効に対する不安を抱えておられるのは、ＡＤＲセンターに申立てをしている方々だけではありません。いまだ東京電力に賠償請求をされておらず、ＡＤＲセンターへの和解仲介申立てや裁判所への訴訟提起もされていないような方も存在するはずであり、そのような方々も時効に対する不安を抱えておられるのではないでしょうか。
　今日時点におきましても、東京電力の仮払い補償金を受領した被害者約十六万人のうち、約一割に当たる被害者が本賠償請求をされていないと聞いております。また、事故時に避難指示区域内に居住されていた被害者であって東京電力の仮払い補償金を受領されなかった方々も存在すると考えられます。これら損害賠償の未請求者については、どういった御事情で請求をされていないのか、あるいは請求ができていないのか、それぞれの被害者が抱える御事情をよく踏まえた上で、適切に損害賠償請求をしていただくためのサポートが必要になると考えております。
　東京電力は、総合特別事業計画で、自らが把握できていない被害者の方々がなお存在する場合に備え、どのような方々がどのような問題を抱えておられるのかを調査し、御請求のサポートに万全を尽くすと表明しておられますが、具体的に今後どのように対応をしていかれるのでしょうか。
 〔委員長退席、理事水落敏栄君着席〕
○石川博崇君　やはり当初から設定していた三か月での審理の終了ということを引き続き政府として全力を挙げていただきたい。当然、単に人数を増やせばいいということではないというふうに私も思います。それぞれ仲介に当たられる専門家の方々の研修、トレーニング、そうしたことにも時間を要さなければならない、その仲介の技術力、これの向上にも併せて取り組んでいただくことを御要望申し上げたいというふうに思います。
 〔理事水落敏栄君退席、委員長着席〕
　それからもう一つ、このＡＤＲセンターが出している活動報告書の中で取り上げられております課題として二点目に挙げられておりますのが、東京電力によってこの紛争仲介手続の中で不適切な対応が続いているということが挙げられております。これは、文科省からも注意を喚起を東電に対してしていただいているわけでございますが、例を挙げさせていただきますと、中間指針に個別に明記されていない損害については支払わないと言われた、あるいは東京電力への直接請求やＡＤＲセンターへの申立て、その両方を行っている場合には、東電側は直接請求の手続を進めてくれない、さらには、過去にＡＤＲセンターで和解して、その他の損害について直接請求で解決しようとしたところ、東京電力からは所定の請求書用紙を送付してもらえなかったといったような事態、これについての苦情というものが相次いでいるというふうに承知をしております。
　こうした東京電力の窓口における対応が極めて不適切であることによって、ＡＤＲセンターを利用しようとする方々に対して、それを利用すれば今後の請求手続が不利に働くんではないかと、センターを利用しようとする方々がちゅうちょしてしまう一要因にもなっているのではないかというふうにも感じられる次第でございます。
　こうした事例が相次いでいる中、個別の具体的な不適切な問題について事例の公表に至ったわけでございますが、こうした公表に至った経緯について、文科省から御説明をお願いを申し上げます。
○石川博崇君　本当にこうした東電の対応、ただでさえ被災地の方々の本当に厳しい、またつらいお気持ちに全く寄り添っていないということを是非深く反省をしていただいて改善をしていただきたいと思いますし、今後とも様々なコールセンターから届けられる被災地、被災者の方々の御要望、御苦情等あろうかと思います、それに柔軟に対応していただくよう、また、政府におかれても随時、こういったＡＤＲセンターからの報告書を待つまでもなく、東電に対する働きかけ、また指導というのを続けていただきたいというふうに思っておりますので、是非よろしくお願いを申し上げたいというふうに思います。
　続きまして、先ほども同僚委員の先生の御質問にございましたが、ＡＤＲセンターに和解仲介申立てを行われた件数というのは今六千五百件でしょうか、それからその当事者の方というのは一万七千人に至るわけでございますが、全体の、これだけの未曽有の大災害でございます。全体、被害に遭われた方、あるいは潜在的にこのＡＤＲセンターを利用される可能性のある方というのはまだまだ増えなければならない、そういうふうに思っております。やはり、当然早期の解決というのは必要でございますが、被災者の方々に寄り添ってその紛争解決手続に臨んでいただきたいという観点から、この利用される方が非常にごく僅かにとどまっているという状況改善に是非尽力をしていただきたいというふうに思っております。
　一つは、やはりまだまだこのＡＤＲセンターの存在が被災地の方々、被災者の方々に周知徹底がされていないんではないか、広報努力が非常に不足しているのではないかということを指摘をさせていただきたいというふうに思っております。
　当然、今後とも政府としてこのＡＤＲセンターの周知あるいは広報に力を入れていかれるというふうに思いますけれども、例えば東京電力が発行しているダイレクトメール、これによって債務を承認する手続としているわけでございますが、このダイレクトメールを送るときに併せて、納得がいかれない場合には紛争解決手続、こういったＡＤＲセンターへの利用ということもあるということを併せて広報していただく、あるいはテレビやラジオ、新聞
○委員長（丸山和也君）　この際、お諮りいたします。
　委員外議員荒井広幸君から東日本大震災に係る原子力損害賠償紛争についての原子力損害賠償紛争審査会による和解仲介手続の利用に係る時効の中断の特例に関する法律案についての質疑のため発言を求められておりますので、これを許可することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（丸山和也君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　東日本大震災に係る原子力損害賠償紛争についての原子力損害賠償紛争審査会による和解仲介手続の利用に係る時効の中断の特例に関する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○林久美子君　私は、ただいま可決されました東日本大震災に係る原子力損害賠償紛争についての原子力損害賠償紛争審査会による和解仲介手続の利用に係る時効の中断の特例に関する法律案に対し、民主党・新緑風会、自由民主党、公明党、みんなの党、生活の党及びみどりの風の各派並びに各派に属しない議員自見庄三郎君の共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 東日本大震災に係る原子力損害賠償紛争についての原子力損害賠償紛争審査会による和解仲介手続の利用に係る時効の中断の特例に関する法律案に対する附帯決議（案）
 政府及び関係者は、本法の施行に当たり、次の事項について特段の配慮をすべきである。
　一、東京電力福島第一原子力発電所事故の被害の特性に鑑み、東日本大震災に係る原子力損害の賠償請求権については、全ての被害者が十分な期間にわたり賠償請求権の行使が可能となるよう、平成二十五年度中に短期消滅時効及び消滅時効・除斥期間に関して、法的措置の検討を含む必要な措置を講じること。
　二、損害賠償請求に至っていない被害者を把握するため、東京電力株式会社が行う損害賠償手続及び原子力損害賠償紛争審査会が行う和解の仲介手続等について一層の周知徹底を図ること。
　三、原子力損害賠償紛争審査会が行う和解の仲介を打ち切るに当たっては、被害者がその後に行う訴えの提起の行使が実務上可能となるよう運用上、特段の配慮を行うこと。
　四、政府は、東京電力株式会社に対して、全ての被害者に対する損害賠償につき、適切な指導・監督を行うこと。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○委員長（丸山和也君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時二十一分散会
平成二十五年五月二十三日（木曜日）
 午前十時一分開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月九日
 辞任 補欠選任
 石川　博崇君 魚住裕一郎君
　五月十日
 辞任 補欠選任
 魚住裕一郎君 石川　博崇君
　五月十五日
 辞任 補欠選任
 那谷屋正義君 牧山ひろえ君
 石井　浩郎君 脇 雅史君
　五月十六日
 辞任 補欠選任
 牧山ひろえ君 那谷屋正義君
 熊谷 大君 有村　治子君
 脇 雅史君 石井　浩郎君
　五月十七日
 辞任 補欠選任
 有村　治子君 熊谷 大君
　五月二十日
 辞任 補欠選任
 斎藤　嘉隆君 神本美恵子君
 那谷屋正義君 榛葉賀津也君
 石井　浩郎君 山東　昭子君
 上野　通子君 大江　康弘君
 熊谷 大君 山田　俊男君
　五月二十一日
 辞任 補欠選任
 神本美恵子君 斎藤　嘉隆君
 榛葉賀津也君 那谷屋正義君
 大江　康弘君 上野　通子君
 山東　昭子君 石井　浩郎君
 山田　俊男君 有村　治子君
　五月二十二日
 辞任 補欠選任
 有村　治子君 熊谷 大君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 丸山　和也君
 理　事
 林　久美子君
 藤谷　光信君
 上野　通子君
 水落　敏栄君
 委　員
 大島九州男君
 斎藤　嘉隆君
 那谷屋正義君
 石井　浩郎君
 熊谷 大君
 橋本　聖子君
 石川　博崇君
 山本　博司君
 柴田 巧君
 谷 亮子君
 谷岡　郁子君
 自見庄三郎君
 横峯　良郎君
 国務大臣
 文部科学大臣 下村　博文君
 副大臣
 文部科学副大臣 福井 照君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 古賀　保之君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○東日本大震災に係る原子力損害賠償紛争につい
　ての原子力損害賠償紛争審査会による和解仲介
　手続の利用に係る時効の中断の特例に関する法
　律案（内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（丸山和也君）　ただいまから文教科学委員会を開会いたします。
　まず、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
平成二十五年五月九日（木曜日）
 午前十一時九分開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月二十五日
 辞任 補欠選任
 那谷屋正義君 金子　恵美君
 石井　浩郎君 岡田　直樹君
 上野　通子君 石井みどり君
 荒木　清寛君 山本　博司君
 石川　博崇君 浜田　昌良君
　四月二十六日
 辞任 補欠選任
 金子　恵美君 那谷屋正義君
 石井みどり君 上野　通子君
 岡田　直樹君 石井　浩郎君
 浜田　昌良君 石川　博崇君
　五月二日
 辞任 補欠選任
 石川　博崇君 魚住裕一郎君
　五月七日
 辞任 補欠選任
 魚住裕一郎君 石川　博崇君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 丸山　和也君
 理　事
 林　久美子君
 藤谷　光信君
 上野　通子君
 水落　敏栄君
 委　員
 大島九州男君
 斎藤　嘉隆君
 鈴木 寛君
 那谷屋正義君
 石井　浩郎君
 熊谷 大君
 橋本　聖子君
 石川　博崇君
 山本　博司君
 柴田 巧君
 谷 亮子君
 谷岡　郁子君
 自見庄三郎君
 横峯　良郎君
 国務大臣
 文部科学大臣 下村　博文君
 大臣政務官
 総務大臣政務官 北村　茂男君
 文部科学大臣政
 務官 丹羽　秀樹君
 文部科学大臣政
 務官 義家　弘介君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 古賀　保之君
 政府参考人
 総務大臣官房審
 議官 黒田武一郎君
 外務大臣官房参
 事官 引原 毅君
 文部科学省生涯
 学習政策局長 合田　隆史君
 文部科学省初等
 中等教育局長 布村　幸彦君
 文部科学省高等
 教育局長 板東久美子君
 文部科学省研究
 振興局長 吉田　大輔君
 文部科学省研究
 開発局長 戸谷　一夫君
 文部科学省国際
 統括官 加藤　重治君
 環境省水・大気
 環境局長 小林　正明君
 原子力規制委員
 会原子力規制庁
 原子力地域安全
 総括官 黒木　慶英君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○政府参考人の出席要求に関する件
○平成二十五年度一般会計予算（内閣提出、衆議
　院送付）、平成二十五年度特別会計予算（内閣
　提出、衆議院送付）、平成二十五年度政府関係
　機関予算（内閣提出、衆議院送付）について
　（文部科学省所管）
 ─────────────
○委員長（丸山和也君）　ただいまから文教科学委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る四月二十五日、荒木清寛君が委員を辞任され、その補欠として山本博司君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（丸山和也君）　次に、政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　委嘱審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、総務大臣官房審議官黒田武一郎君外九名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕