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○池田幹幸君　言うことを全然聞かなかった会社なんですけれども、この社長が、平田浩一という人物ですが、これは今までも問題のある金融商品を販売しておったということですね。この社長が顧客の有価証券三十億円、これを含む四十一億円を持ち逃げした、今も行方不明となっておるわけですね。
　この問題になったミナミ・ハイイールド・ボンドなる社債の
　金融監督庁がこの問題金融商品が実際に販売されているのを知ったのは、販売停止命令を命じたのは十二月ですね、いつ知ったのですか。
○政府参考人（乾文男君）　同社が新聞に掲載いたしましたのが十一年十一月二十三日でございまして、関東財務局からの報告によりまして、翌十一月二十四日にそうした新聞
○委員長（平田健二君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十一時五十九分散会
平成十二年三月十五日（水曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 平田　健二君
 理　事
 中島　眞人君
 平田　耕一君
 寺崎　昭久君
 海野　義孝君
 池田　幹幸君
 委　員
 岩井　國臣君
 片山虎之助君
 河本　英典君
 世耕　弘成君
 中島　啓雄君
 林 芳正君
 日出　英輔君
 伊藤　基隆君
 久保 亘君
 櫻井 充君
 浜田卓二郎君
 笠井 亮君
 三重野栄子君
 星野　朋市君
 椎名　素夫君
 国務大臣
 大蔵大臣 宮澤　喜一君
 国務大臣
 （金融再生委員
 会委員長） 谷垣　禎一君
 政務次官
 大蔵政務次官 林 芳正君
 郵政政務次官 前田 正君
 金融再生政務次
 官 村井 仁君
 経済企画政務次
 官 小池百合子君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 吉田　成宣君
 政府参考人
 警察庁長官官房
 審議官 岡田 薫君
 金融再生委員会
 事務局長 森 昭治君
 金融監督庁検査
 部長 五味　廣文君
 国土庁地方振興
 局長 芳山　達郎君
 大蔵省理財局長 中川　雅治君
 大蔵省金融企画
 局長 福田 誠君
 参考人
 国民生活金融公
 庫総裁 尾崎 護君
 日本政策投資銀
 行総裁 小粥　正巳君
 国際協力銀行副
 総裁 篠沢　恭助君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○参考人の出席要求に関する件
○平成十二年度一般会計予算（内閣提出、衆議院
　送付）、平成十二年度特別会計予算（内閣提出
　、衆議院送付）、平成十二年度政府関係機関予
　算（内閣提出、衆議院送付）について
　（総理府所管（金融再生委員会、金融監督庁、
　金融庁）、大蔵省所管、郵政省所管（郵便貯金
　特別会計、簡易生命保険特別会計）、内閣府所
　管（金融庁）、総務省所管（郵便貯金特別会計
　、簡易生命保険特別会計）、財務省所管、国民
　生活金融公庫、日本政策投資銀行及び国際協力
　銀行）

 ─────────────
○委員長（平田健二君）　ただいまから財政・金融委員会を開会いたします。
　昨三月十四日、予算委員会から、本日一日間、平成十二年度一般会計予算、同特別会計予算、同政府関係機関予算中、総理府所管のうち金融再生委員会、金融監督庁及び金融庁、大蔵省所管、郵政省所管のうち郵便貯金特別会計及び簡易生命保険特別会計、内閣府所管のうち金融庁、総務省所管のうち郵便貯金特別会計及び簡易生命保険特別会計、財務省所管、国民生活金融公庫、日本政策投資銀行並びに国際協力銀行について審査の委嘱がありました。
　この際、本件を議題といたします。
 ─────────────
○委員長（平田健二君）　この際、政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　委嘱審査のため、本日の委員会に警察庁長官官房審議官岡田薫君、金融再生委員会事務局長森昭治君、金融監督庁検査部長五味廣文君、国土庁地方振興局長芳山達郎君、大蔵省理財局長中川雅治君及び大蔵省金融企画局長福田誠君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（平田健二君）　この際、参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　委嘱審査のため、本日の委員会に参考人として国民生活金融公庫総裁尾崎護君、日本政策投資銀行総裁小粥正巳君及び国際協力銀行副総裁篠沢恭助君の出席を求めたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（平田健二君）　以上で説明の聴取は終わりました。
　なお、大蔵省所管の予算の説明については、お手元に配付しております詳細な説明書を本日の会議録の末尾に掲載することといたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○海野義孝君　大分丁寧に御説明いただきましたけれども、明るい感じも受け取れるような御発言でございました。
　これまでここ数年来モデルになっていたのは、やっぱり設備であるとか債務であるとか雇用であるとか、こういったものの調整という問題、これが景況に大変大きく影響を及ぼしてきたということでございまして、今の大臣の御答弁ですと、設備投資が三期ぶりぐらいにプラスに転じてきた、しかも過去数年来なかったような高い数字が出てきていると。昨年の十月ぐらいから、船舶、電力を除く民間の機械受注、先行指標ですけれども、これがプラスに転じてきて、一たん一カ月ちょっと落ち込みましたが、その後はぐんと伸びてきておるというようなことで、設備投資については調整が終わったということで期待を持っておりました。
　雇用につきましても、このところ四・七ぐらいでとまっておりまして、ひところは四・五ぐらいまで行きましたけれども、おっしゃるようなリストラの問題とかいろいろあるでしょうから四・七ぐらいでとまっている感じがします。債務の問題等についても大分調整が進んできておる、こういうふうに思いますから、そういう点で見ると、ことしに入ってからは明るくなってきているのではないかと思うんです。
　いろいろ見ていますと、例えば企業絡みの数字がいいわけです、個人はよくないけれども。企業関係でいうと、三年ぶりで企業の収益が、リストラ効果もあるでしょうけれども、この三月期はプラスになりそうだとか、
　設備、雇用、それから債務等の調整については大体何合目ぐらいに来たかというような点は、大臣は今どのように見ておられますか。
○委員長（平田健二君）　午前の質疑はこの程度とし、午後一時十五分まで休憩いたします。
 午後零時十六分休憩
 ─────・─────
 午後一時十五分開会
○委員長（平田健二君）　速記をとめて。
 〔速記中止〕
○委員長（平田健二君）　以上をもちまして、委嘱審査は終了いたしました。
　なお、委嘱審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（平田健二君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　次回は明十六日午前九時に開会することとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後二時十九分散会
平成十二年三月十四日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 平田　健二君
 理　事
 中島　眞人君
 平田　耕一君
 寺崎　昭久君
 海野　義孝君
 池田　幹幸君
 委　員
 岩井　國臣君
 河本　英典君
 世耕　弘成君
 中島　啓雄君
 日出　英輔君
 伊藤　基隆君
 櫻井 充君
 浜田卓二郎君
 笠井 亮君
 三重野栄子君
 星野　朋市君
 椎名　素夫君
 国務大臣
 大蔵大臣 宮澤　喜一君
 国務大臣
 （金融再生委員
 会委員長） 谷垣　禎一君
 政務次官
 郵政政務次官 前田 正君
 金融再生政務次
 官 村井 仁君
 経済企画政務次
 官 小池百合子君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 吉田　成宣君
 政府参考人
 金融再生委員会
 事務局長 森 昭治君
 金融監督庁監督
 部長 乾 文男君
 経済企画庁総合
 計画局長 牛嶋俊一郎君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○財政及び金融等に関する調査
　（財政及び金融等の基本施策に関する件）
○平成十二年度における公債の発行の特例に関す
　る法律案（内閣提出、衆議院送付）
○租税特別措置法等の一部を改正する法律案（内
　閣提出、衆議院送付）
○法人税法の一部を改正する法律案（内閣提出、
　衆議院送付）

 ─────────────
○委員長（平田健二君）　ただいまから財政・金融委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　財政及び金融等に関する調査のため、本日の委員会に金融再生委員会事務局長森昭治君、金融監督庁監督部長乾文男君及び経済企画庁総合計画局長牛嶋俊一郎君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○星野朋市君　まず最初に、私は大蔵大臣に中期財政展望の件についてお伺いをいたしたいと思います。
　中期財政展望につきましては、ことしも名目成長率の三・五と一・七五の二通りの試算がなされました。この問題は、結局のところ今ゼロ金利政策を続けておりまして、今の状態であると歳出歳入ともしかじかこれだけであって、成長率が上がっても実は国債費に占める金利の割合が高くなる、したがって、成長率が上がっても同じぐらい新規の国債を発行しなくちゃならないというところにポイントがあると思います。
　それで、変数である成長率と金利の数字の置き方にそもそも問題があるといえば問題があります。名目成長率三・五％のときに金利四・五と置くことが問題であるという指摘もございますけれども、要は今のような状態を続けていくと年々国債の新規発行高は約三十兆になるということでございまして、去年の予算総則にも財政再建が必要であるという文言が挟まれたわけですけれども、ことしも同じことが言えるということだと思います。
　それで、去年私は同じような質問をいたしまして、ちょうど一年ぐらい前になりますが、大蔵大臣はそのときにこう答えております。
 成長率が三％になればうまくいくはずですが、金利が上がってという、これはマクロモデルがいかにも言いそうなことでございます。そんなものじゃないだろう、人間の努力がいろいろあってと、こう私なんか思いますけれども、おっしゃっていることは、今こういう異常なことを我々やっておりますが、ちゃんと正常に返りましたらもう一遍このようなことをきちんと勉強することは大変意味があるだろう。この計画は五十年代の初めから国会にお出ししておりまして、そのころはまだこんな時代じゃございませんから、ごらんをいただいて、いろいろお使いもいただけたんですが、ここのところはちょっといろんなことが浮世離れしておりますので、しばらくお許しを願うとして、しかしやがてこういうことをまじめにしなきゃならないことになってまいると思います。
こういうふうにお答えになっているわけです。
　さて、そうしますと、二年続けてこういうような問題が起こりまして、財政の問題がいよいよ深刻になるというようなことで、大蔵大臣はいかにことしは御感想をお持ちか、お聞かせ願いたい。
○委員長（平田健二君）　本件に対する質疑はこの程度といたします。
 ─────────────
○委員長（平田健二君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　三案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後一時二十分散会
平成十二年三月九日（木曜日）
 午後零時十分開会
 ─────────────
 委員の異動
　二月十日
 辞任 補欠選任
 岸 宏一君 片山虎之助君
　二月二十一日
 辞任 補欠選任
 中島　啓雄君 尾辻　秀久君
　二月二十二日
 辞任 補欠選任
 尾辻　秀久君 中島　啓雄君
　二月二十八日
 辞任 補欠選任
 日出　英輔君 尾辻　秀久君
　二月二十九日
 辞任 補欠選任
 尾辻　秀久君 日出　英輔君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 平田　健二君
 理　事
 中島　眞人君
 平田　耕一君
 寺崎　昭久君
 海野　義孝君
 池田　幹幸君
 委　員
 岩井　國臣君
 片山虎之助君
 河本　英典君
 世耕　弘成君
 中島　啓雄君
 林 芳正君
 日出　英輔君
 久保 亘君
 櫻井 充君
 浜田卓二郎君
 笠井 亮君
 三重野栄子君
 星野　朋市君
 椎名　素夫君
 国務大臣
 大蔵大臣 宮澤　喜一君
 国務大臣
 （金融再生委員
 会委員長） 谷垣　禎一君
 政務次官
 大蔵政務次官 林 芳正君
 金融再生政務次
 官 村井 仁君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 吉田　成宣君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○財政及び金融等に関する調査
　（財政及び金融等の基本施策に関する件）
　（派遣委員の報告）

 ─────────────
○委員長（平田健二君）　ただいまから財政・金融委員会を開会いたします。
　まず、委員の異動について御報告いたします。
　去る二月十日、岸宏一君が委員を辞任され、その補欠として片山虎之助君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（平田健二君）　以上で所信の聴取は終わりました。
　本件に対する質疑は後日に譲ることといたします。
 ─────────────
○国務大臣（谷垣禎一君）　このたび金融再生委員会委員長を拝命いたしました谷垣禎一でございます。
　我が国金融システムの安定と再生のために全力を尽くして任に当たってまいる所存でありますので、当委員会の委員長及び各委員の皆様には御指導のほどよろしくお願い申し上げます。
　本日は、発言の機会をいただきましたので、現下の金融行政について一言申し述べさせていただきたいと存じます。
　金融再生委員会では、破綻金融機関の迅速な処理及び健全な銀行に対する公的資本増強の実施等を通じ、我が国金融システムの安定と再生に引き続き全力を挙げて取り組んでおります。
　破綻金融機関に関しては、日本長期信用銀行について三月一日に譲渡が実行され金融再生法に基づく特別公的管理が終了し、また日本債券信用銀行についても先般優先交渉先が選定されております。さらに、金融整理管財人による管理のもとに置かれている第二地銀五行等に関しても、本年に入り国民銀行の営業譲渡先が選定されるなど、可能な限り早期の処理を目指し作業が進められているところであります。
　他方、早期健全化法に基づく資本増強については、昨年、大手十五行及びその他の地域金融機関五行に対して資本増強を承認し、これらの銀行の経営健全化計画についてその履行状況のフォローアップを厳格に実施しているところであります。
　また、いわゆるペイオフ問題に関しては、昨年十二月二十九日、与党三党間でペイオフの解禁を一年延期するとの決定がなされたところでありますが、金融再生委員会としてもこれを重く受けとめ、大蔵省とともに所要の改正法案を準備し、先般、閣議決定を経て国会に提出しております。
　また同時に、金融再生委員会としては、与えられた猶予期間中に揺るぎのない金融システムを構築するため、来年一月の設置期限までの間、金融再生法や早期健全化法の枠組みを活用し、中小企業向け金融を主たる業務とする金融機関の経営の改善等を行い、金融システム全体の安定化に向けて最大限の努力を行ってまいる所存であります。
　なお、保険に関しましても、大蔵省とともに、先般、閣議決定を経て、倒産法制の整備等のための関連法案を国会に提出いたしたところであります。
　次に、金融機関等の検査監督行政に関して一言申し上げます。
　我が国の金融機関等を取り巻く環境は、ただいま申し上げましたような金融システムの安定と再生に向けた取り組みの効果もあり、一時期と比較して確実に安定性を取り戻してきておりますが、一方で、今後も金融取引の一層の多様化、国際化が進むとともに、内外における金融機関相互の競争がますます激しくなっていくものと予想されます。
　このような状況にあって、昨年来、大手銀行の間で合併等が相次いで発表されるなど、金融の再編が急速に進んでいるところでありますが、各金融機関においては、引き続き経営の改善、効率化を目指した真剣な努力を重ねていく必要があり、金融監督当局といたしましても、厳正な検査監督を通じ金融機関等の健全性の維持向上に一層の努力を傾注してまいる所存であります。
　金融検査については、検査官の増員等による検査体制の整備拡充及び金融検査マニュアルの的確な実施を通じた検査の質的向上を図るとともに、金融機関等をめぐる環境の変化に即応した検査の深度、専門性の向上等に引き続き努めてまいることとしております。
　信用組合の検査監督については、本年四月に都道府県から国に権限が移管されることとなっております。信用組合は地域金融において重要な役割を果たしており、信用組合の検査監督権限の円滑な移管を確保することが極めて重要であります。このため、移管円滑化のためのプロジェクトチームを設置して関係する金融当局が相互に緊密な連携を図っていくこととしているほか、各財務局と都道府県の密接な協力のもと、信用組合の速やかな状況把握に最大限努めているところであります。
　また、最近では、流通業など異業種による銀行業への参入という新たな動きが見受けられるところでありますが、当局においては、このような動きにつきましてもプロジェクトチームを設置して鋭意検討を進めているところであります。
　金融再生委員会、金融監督庁といたしましては、今後とも市場規律と自己責任原則を基軸とした明確なルールに基づく透明かつ公正な金融行政を遂行してまいるとともに、我が国金融システムの健全性回復に向けた総仕上げに全力を傾け、二十一世紀の到来を見据えた一層強固な金融システムの構築のために最善の努力を払ってまいりたいと存じますので、当委員会の委員長及び各委員の皆様には引き続きよろしくお願い申し上げます。
 ─────────────
○委員長（平田健二君）　以上で派遣委員の報告は終了いたしました。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時三十五分散会
平成十二年二月十日（木曜日）
 午前九時開会
 ─────────────
 委員氏名
 委員長 平田　健二君
 理　事 中島　眞人君
 理　事 平田　耕一君
 理　事 伊藤　基隆君
 理　事 海野　義孝君
 理　事 池田　幹幸君
 岩井　國臣君
 片山虎之助君
 河本　英典君
 世耕　弘成君
 中島　啓雄君
 林 芳正君
 日出　英輔君
 久保 亘君
 櫻井 充君
 寺崎　昭久君
 浜田卓二郎君
 笠井 亮君
 三重野栄子君
 星野　朋市君
 椎名　素夫君
 ─────────────
 委員の異動
　二月九日
 辞任 補欠選任
 片山虎之助君 岸 宏一君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 平田　健二君
 理　事
 中島　眞人君
 平田　耕一君
 寺崎　昭久君
 海野　義孝君
 池田　幹幸君
 委　員
 岩井　國臣君
 河本　英典君
 岸 宏一君
 世耕　弘成君
 中島　啓雄君
 林 芳正君
 日出　英輔君
 久保 亘君
 櫻井 充君
 笠井 亮君
 三重野栄子君
 星野　朋市君
 椎名　素夫君
 衆議院議員
 大蔵委員長代理 鴨下　一郎君
 国務大臣
 大蔵大臣 宮澤　喜一君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 吉田　成宣君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事の辞任及び補欠選任の件
○国政調査に関する件
○平成十一年度の緊急生産調整推進対策水田営農
　確立助成補助金等についての所得税及び法人税
　の臨時特例に関する法律案（衆議院提出）

 ─────────────
○委員長（平田健二君）　ただいまから財政・金融委員会を開会いたします。
　まず、委員の異動について御報告いたします。
　去る十二月十六日、菅川健二君が委員を辞任され、その補欠として椎名素夫君が選任されました。
　また、去る一月十九日、浅尾慶一郎君が委員を辞任され、その補欠として寺崎昭久君が選任されました。
　また、昨九日、片山虎之助君が委員を辞任され、その補欠として岸宏一君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（平田健二君）　理事の辞任についてお諮りいたします。
　伊藤基隆君から、文書をもって、都合により理事を辞任したい旨の申し出がございました。これを許可することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（平田健二君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　この際、理事の補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（平田健二君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に寺崎昭久君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（平田健二君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　これより質疑に入ります。──別に御発言もないようですから、これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　平成十一年度の緊急生産調整推進対策水田営農確立助成補助金等についての所得税及び法人税の臨時特例に関する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（平田健二君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前九時四分散会
平成十二年十二月一日（金曜日）
 午前十時二分開議
　出席委員
 委員長　古屋　圭司君
 理事　青山 丘君　理事　小此木八郎君
 理事　岸田　文雄君　理事　武部 勤君
 理事　中山　義活君　理事　松本 龍君
 理事　久保　哲司君　理事　達増　拓也君
 伊藤　達也君 小野　晋也君
 大村　秀章君 奥谷 通君
 梶山　弘志君 小林　興起君
 坂本　剛二君 新藤　義孝君
 砂田　圭佑君 林 義郎君
 細田　博之君 山口　泰明君
 大谷　信盛君 北橋　健治君
 後藤 斎君 鈴木　康友君
 中津川博郷君 松野　頼久君
 山内 功君 山田　敏雅君
 太田　昭宏君 塩田 晋君
 赤嶺　政賢君 吉井　英勝君
 大島　令子君 原 陽子君
 宇田川芳雄君 西川太一郎君
 …………………………………
 経済企画政務次官 小野　晋也君
 通商産業政務次官 坂本　剛二君
 通商産業政務次官 伊藤　達也君
 商工委員会専門員 酒井　喜隆君
 —————————————
委員の異動
十二月一日
　辞任 補欠選任
 野田　聖子君 砂田　圭佑君
 塩川　鉄也君 赤嶺　政賢君
同日
　辞任 補欠選任
 砂田　圭佑君 野田　聖子君
 赤嶺　政賢君 塩川　鉄也君
 —————————————
十一月三十日
　新潟県刈羽村生涯学習施設等建設における電源立地促進対策交付金の使途に関する予備的調査要請書（佐藤謙一郎君外五十二名提出、平成十二年衆予調第三号）
は本委員会に送付された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
　請願
 一　出版物再販制の廃止反対に関する請願（塩崎恭久君紹介）（第一〇四号）
 二　同（木島日出夫君紹介）（第一六一号）
 三　同（山口富男君紹介）（第一一二九号）
 四　同（山花郁夫君紹介）（第一一三〇号）
 五　健全なフランチャイズ産業の実現を求めるフランチャイズ法の制定に関する請願（大島令子君紹介）（第一二八〇号）
 六　同（金田誠一君紹介）（第一二八一号）
 七　出版物再販制の廃止反対に関する請願（河野太郎君紹介）（第一三四五号）
 八　同（八代英太君紹介）（第一四三三号）
 九　健全なフランチャイズ産業の実現を求めるフランチャイズ法の制定に関する請願（塩川鉄也君紹介）（第一四三四号）
 一〇　同（吉井英勝君紹介）（第一四三五号）
 一一　出版物再販制の廃止反対に関する請願（下村博文君紹介）（第一四九五号）
 一二　同（伊藤公介君紹介）（第一五二五号）
 一三　同（石毛えい子君紹介）（第一八四三号）
 一四　同（大島令子君紹介）（第一八四四号）
 一五　同（西博義君紹介）（第一八四五号）
 一六　同（藤村修君紹介）（第一八四六号）
 一七　同（河野太郎君紹介）（第一九二〇号）
 一八　同（下村博文君紹介）（第一九二一号）
 一九　同（野田聖子君紹介）（第一九二二号）
 二〇　中小企業・国民本位の景気回復に関する請願（小沢和秋君紹介）（第一六一八号）
 二一　同（木島日出夫君紹介）（第一六一九号）
 二二　同（児玉健次君紹介）（第一六二〇号）
 二三　同（志位和夫君紹介）（第一六二一号）
 二四　同（瀬古由起子君紹介）（第一六二二号）
 二五　同（中林よし子君紹介）（第一六二三号）
 二六　同（春名直章君紹介）（第一六二四号）
 二七　同（松本善明君紹介）（第一六二五号）
 二八　同（矢島恒夫君紹介）（第一六二六号）
 二九　同（山口富男君紹介）（第一六二七号）
 三〇　同（吉井英勝君紹介）（第一六二八号）
 三一　原子力発電施設等立地地域振興特別措置法の制定に関する請願（保利耕輔君紹介）（第一六九九号）
 三二　同（細田博之君紹介）（第一八四七号）
 三三　同（吉田六左エ門君紹介）（第一八四八号）
 三四　同（瓦力君紹介）（第一九二三号）
 三五　同（松下忠洋君紹介）（第一九二四号）
 三六　出版物再販制の廃止反対に関する請願（小此木八郎君紹介）（第二〇〇六号）
 三七　同（山元勉君紹介）（第二〇〇七号）
 三八　同（大畠章宏君紹介）（第二〇九九号）
 三九　健全なフランチャイズ産業の実現を求めるフランチャイズ法の制定に関する請願（大谷信盛君紹介）（第二〇〇八号）
 四〇　原子力発電施設等立地地域振興特別措置法の制定に関する請願（西田司君紹介）（第二〇〇九号）

 午前十時二分開議
 ————◇—————
○古屋委員長　
　請願の審査に入ります。
　本委員会に付託されました請願は四十件であります。
　本日の請願日程第一から第四〇の請願を一括して議題といたします。
　まず、審査の方法についてお諮りいたします。
　各請願の内容につきましては、文書表で御承知のことでもありますし、また、先ほどの理事会におきましても御協議願いましたので、この際、各請願について紹介議員からの説明聴取等は省略し、直ちに採決いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○古屋委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　これより採決いたします。
　本日の請願日程中、原子力発電施設等立地地域振興特別措置法の制定に関する請願六件は、いずれも議決を要しないものと決するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○古屋委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　なお、残余の請願は、いずれも採否の決定を保留いたしたいと存じますので、御了承願います。
　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました各請願の委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○古屋委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 —————————————
 〔報告書は附録に掲載〕
 —————————————
○古屋委員長　なお、お手元に配付いたしてありますとおり、本委員会に参考送付されました地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は、百二件であります。
　また、本委員会に参考送付されました陳情書は、五件であります。
　念のため御報告申し上げます。
 ————◇—————
○古屋委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　通商産業の基本施策に関する件
　中小企業に関する件
　資源エネルギーに関する件
　特許及び工業技術に関する件
　経済の計画及び総合調整に関する件
　私的独占の禁止及び公正取引に関する件
　鉱業と一般公益との調整等に関する件
以上の各件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○古屋委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
　まず、閉会中、参考人から意見を聴取する必要が生じました場合には、その出席を求めることとし、日時、人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○古屋委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、その承認申請を行うこととし、派遣委員の人選、派遣期間等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○古屋委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 ————◇—————
○古屋委員長　この際、御報告いたします。
　昨十一月三十日、議長より本委員会に送付されました、議員佐藤謙一郎君外五十二名からの新潟県刈羽村生涯学習施設等建設における電源立地促進対策交付金の使途に関する予備的調査の要請につきましては、理事会の協議により、衆議院規則第五十六条の三第三項によって、本日、調査局長に対し、予備的調査を命ずることといたしましたので、御報告いたします。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十時五分散会
平成十二年十一月二十八日（火曜日）
 午前九時三分開議
　出席委員
 委員長　古屋　圭司君
 理事　青山 丘君　理事　小此木八郎君
 理事　岸田　文雄君　理事　武部 勤君
 理事　中山　義活君　理事　松本 龍君
 理事　久保　哲司君　理事　達増　拓也君
 伊藤　達也君 大村　秀章君
 奥谷 通君 梶山　弘志君
 小林　興起君 坂本　剛二君
 新藤　義孝君 野田　聖子君
 林 義郎君 細田　博之君
 三ッ林隆志君 森 英介君
 山口　泰明君 大谷　信盛君
 大畠　章宏君 北橋　健治君
 後藤 斎君 鈴木　康友君
 中津川博郷君 松野　頼久君
 山内 功君 山田　敏雅君
 赤羽　一嘉君 石井　啓一君
 塩田 晋君 塩川　鉄也君
 吉井　英勝君 大島　令子君
 原 陽子君 宇田川芳雄君
 西川太一郎君
 …………………………………
 議員 高木 毅君
 議員 細田　博之君
 議員 松下　忠洋君
 議員 宮路　和明君
 議員 吉野　正芳君
 議員 石井　啓一君
 議員 斉藤　鉄夫君
 議員 西川太一郎君
 通商産業大臣 平沼　赳夫君
 通商産業政務次官 坂本　剛二君
 通商産業政務次官 伊藤　達也君
 衆議院法制局第三部長 臼井　貞夫君
 会計検査院事務総局第五局
 長 諸田　敏朗君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁長官）　河野　博文君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁長官官
 房審議官） 藤冨　正晴君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁公益事
 業部長） 大井 篤君
 政府参考人
 （自治大臣官房審議官） 瀧野　欣彌君
 商工委員会専門員 酒井　喜隆君
 —————————————
委員の異動
十一月二十八日
　辞任 補欠選任
 小野　晋也君 三ッ林隆志君
 河野　太郎君 森 英介君
 太田　昭宏君 石井　啓一君
同日
　辞任 補欠選任
 三ッ林隆志君 小野　晋也君
 森 英介君 河野　太郎君
 石井　啓一君 太田　昭宏君
 —————————————
十一月二十七日
　出版物再販制の廃止反対に関する請願（小此木八郎君紹介）（第二〇〇六号）
　同（山元勉君紹介）（第二〇〇七号）
　同（大畠章宏君紹介）（第二〇九九号）
　健全なフランチャイズ産業の実現を求めるフランチャイズ法の制定に関する請願（大谷信盛君紹介）（第二〇〇八号）
　原子力発電施設等立地地域振興特別措置法の制定に関する請願（西田司君紹介）（第二〇〇九号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　会計検査院当局者出頭要求に関する件
　政府参考人出頭要求に関する件
　原子力発電施設等立地地域の振興に関する特別措置法案（細田博之君外十四名提出、衆法第一五号）
　通商産業の基本施策に関する件
　自然エネルギーの導入促進に関する件

 午前九時三分開議
 ————◇—————
○古屋委員長　
　細田博之君外十四名提出、原子力発電施設等立地地域の振興に関する特別措置法案を議題といたします。
　提出者より趣旨の説明を聴取いたします。細田博之君。
 —————————————
　原子力発電施設等立地地域の振興に関する特別措置法案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○古屋委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
 —————————————
○古屋委員長　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、会計検査院事務総局第五局長諸田敏朗君の出席を求め、説明を聴取することとし、また、政府参考人として資源エネルギー庁長官河野博文君、資源エネルギー庁長官官房審議官藤冨正晴君、資源エネルギー庁公益事業部長大井篤君及び自治大臣官房審議官瀧野欣彌君の出席を求め、説明を聴取したいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○古屋委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 —————————————
○山田（敏）委員　民主党の山田敏雅でございます。
　私は、今回の法案について二つの大きなポイントを指摘いたしまして、そして、大きな疑問があるということをこの場で申し上げたいと思います。
　そもそもこの法案は、原子力発電が必要であるということで、その目的のために、補助率を上げましょう、それから地方交付税をふやしましょう、こういうことなんですが、今日本が置かれている状況は、公共事業を抜本的に見直さないとこの国はもう大変なところに来ているという、国家としての意識、それから国民としての感情があると思います。
　もう一つは、私は前回の商工委員会でも通産大臣に質問させていただきましたが、エネルギー戦略について国家としての理念があるのかどうか、それから、今後四十五年で石油が枯渇するというようなこともございますが、本当にエネルギー戦略が正しく行われているかどうか、こういう観点があると思います。
　先日、中国新聞に、アメリカ人の方が投稿されました。島根県のある村ですが、人口四千人の村です。その人口四千人の村に小さな川が流れておりますが、その川に十二カ所の橋が建っている、さらに橋を建設中である。その人は故郷はミシシッピ川なんですが、あのミシシッピ川でさえ二つしか橋がない。さらに、十六カ所の公民館、老人会館、コミュニティーセンター、そのようなものがもう既に建っている。さらに公共の駐車場をつくったり、そういう工事が進められていると。
　人口四千人の町にそのようなものをつくる。確かに地域の振興であるとか過疎地域の対策であるとかいろいろ理由はあると思うんですけれども、これは明らかに異常、普通の状態じゃないということです。これは、外国人から見なくても、日本人の目からも明らかであります。
　それから、先日の新潟県のこの原子力発電に関する補助金の問題で、五十億円から七十億円の使途不明金、要するに、どのように使われたかわからない。建物を建てて茶室をつくった、しかしその茶室はどう見てもその工事金額の五分の一ぐらいのものでしかない、一体ほかの金はどうなったのかというようなことが騒がれております。
　では、このような中で、本当にこの法律が我が国のエネルギー政策にとって正しいことかということがあると思います。私は、今の日本がとっているエネルギー政策については、先ほど斉藤議員が申されましたが、ベストミックスという考えでやっているわけですが、内容そのものは、現行の法制度、そのやり方、そういうものを見直すことによって十分対応できるものではないかと思います。
　そこで、少し通産省にお伺いしたいんですが、まず、日本の原子力発電所の稼働率は世界的に比べて第何位ぐらいなのか、その点の数字をちょっと教えていただけますか。
 〔委員長退席、青山（丘）委員長代理着席〕
○斉藤（鉄）議員　原子力災害対策特別措置法の立法時の責任者でございましたので、お答えさせていただきます。
　原子力災害対策特別措置法で、防災についていろいろな措置をさせていただくことになりました。先ほどお話がありましたいろいろなモニタリング施設、原子力発電所内のいろいろな防災施設等でございます。ところが、防災にとって非常に大切な道路でありますとか港湾、こういう公共事業については、これまでどおり、一般の公共事業と同じように五〇％の補助を国がするというだけでございました。しかし、道路、港湾等の公共事業、これも防災上非常に重要である。こういう面についても、この原子力災害対策特別措置法の手が届かないところでやはり我々も努力をしなくてはいけないというのが、今回の法律案の趣旨でございます。
 〔青山（丘）委員長代理退席、委員長着席〕
○河野政府参考人　御説明をさせていただきます。
　私どもの自然エネルギーに対する対応でございますけれども、御指摘の法案に対する対応もさることながら、この自然エネルギーが有益なものであるということで、さまざまな補助制度を活用しながら支援をさせていただいているということも御理解をいただきたいと思います。現在、平成十三年度の予算におきましても、従来に比べて百八十億円の増額要求をさせていただくということで、過去数年間で倍増しているのがこの新エネルギー対策予算の実情でございます。
　また、御指摘の超党派の議員の先生方によります自然エネルギー促進議員連盟の発電促進法につきまして、私どもは申し上げている点が幾つかございます。
　例えば、電力自由化が進みます流れの中で、実質上、一般電気事業者に自然エネルギー発電の電力買い取りを義務づけるということになるのでは、新規参入者との競争環境をゆがめるおそれがあるなど、こういった懸念がございます。
　それから、残念ながら現時点におきましてはいわゆる新エネルギーのコストは高いわけでございますけれども、この高コストの自然エネルギーと既存電源との差額を補てんする、ランニングコスト補助を行うというお考えもお持ちのように伺っております。これは、補助の方法はどういうふうになるのかという内容にもよるわけではありますけれども、自然エネルギー発電事業者のコスト削減努力が促されなくなってしまうのではないか、あるいは相当規模の財政負担が長期間にわたって必要になるのではないかという懸念を持っております。
　ただ、私どもも現在、総合エネルギー調査会新エネルギー部会の場で、今後の新エネルギー政策のあり方あるいはその導入目標について検討しておりますので、自然エネルギー導入支援策についてもさらに積極的に検討してまいりたいというふうに考えているところでございます。
○古屋委員長　今確保いたしております。
　山田敏雅君。
　今、速やかに委員の出席方を要請いたしております。その点を御理解いただいて、よろしくお願いします。答弁側の二人は正式メンバーでございます。
　今、速やかに対応いたしておりますので、質疑はとりあえず続行していただきたいと存じます。山田敏雅君。
　不規則発言はお慎みをいただきたいと思います。あと一名確保しますので、一名出席時点で質疑を続行してください。
　速記をとめてください。
 〔速記中止〕
○古屋委員長　これにて本案に対する質疑は終局いたしました。
 —————————————
○平沼国務大臣　衆議院議員細田博之君外十四名より御提案の原子力発電施設等立地地域の振興に関する特別措置法案につきましては、政府としては特に異存はございません。
 —————————————
○後藤（斎）委員　民主党の後藤斎でございます。
　私は、民主党・無所属クラブを代表して、ただいま議題となりました原子力発電施設等立地地域の振興に関する特別措置法案につきまして、反対の立場から討論を行います。
　反対の第一の理由は、原子力防災及び安全性確保のためのインフラ整備を中心にするといいながら、立地地域の全体の振興を図るというものになっており、真に実効ある原子力防災対策に資するものとなっていない点であります。
　昨年のジェー・シー・オー事故を教訓とし、我が党の主張を取り入れた原子力災害対策特別措置法が制定されましたが、住民の安全確保対策の強化を進めるならば、防災施設等に限定した本格的な社会資本整備法案をつくるべきではないでしょうか。
　反対の第二の理由は、地方分権、補助金行政、電源三法などのあり方についての議論を十分経ていないことであります。
　本日の審議も三時間の質疑で終わっております。国会の終盤の段階において唐突に与党三党から法案が提出されたことに見られるように、法案提出のプロセス自体が不透明と言わざるを得ません。
　反対の第三の理由は、本法案がばらまき公共事業の推進法案となっていることであります。
　対象を十分限定せず、補助率かさ上げ、地方債の元利償還に対する交付税措置等を盛り込んでいることは問題であります。普遍的措置として諸般の地域振興対策を講じることは、公共事業全体の見直しが求められている今日の時代的趨勢に反するものと批判せざるを得ません。
　以上の見地から、原子力発電が我が国の電気の安定供給に欠くことのできないものとの認識を持ちつつも、結果として反対せざるを得ないとの結論に至りました。もっと原子力立地地域の防災及び安全確保対策強化に本腰を入れるべきであることを強く指摘して、反対討論を終わります。
　以上でございます。
○塩川（鉄）委員　私は、日本共産党を代表して、与党三党提出の原子力発電施設等立地地域の振興に関する特別措置法案に対する反対討論を行います。
　反対理由の第一は、本法案が、世界の流れにも国民の願いにも反して、原発を強引に推進しようとするものだからであります。
　原発立地が進まないのは、金の問題ではなく、原子力の安全性の問題であります。昨年のジェー・シー・オー臨界事故、「もんじゅ」の事故など、核燃料サイクルの節々での事故が続き、原子力、特にプルトニウム循環方式の危険性が明らかとなり、国民の不安と批判は強まっております。また、欧米の主要国のほとんどが原発建設計画を持たず、プルトニウム循環方式からも撤退をしております。こうした中で、原子力推進に固執する本法案は、世界の流れにも国民世論にも逆行したものであり、撤回すべきであります。
　反対理由の第二は、本法案が、道路、港湾など、むだの多い公共事業を上積みする税金のばらまきだからであります。
　本法案により支援の対象となる振興計画は、基幹的な道路、鉄道、港湾の整備のほか、原発地域の振興に関し必要な事項とされ、事実上無限定です。しかも、全国の自治体の共有財産である地方交付税まで投入しようというものです。要は金が入ればいいという、原子力推進のためなら何でもありという無節操なものであり、選挙対策だとの声まで出ているものであります。
　反対理由の第三は、本法案が原発立地地域の振興につながらず、むしろ国と地方の財政危機を加速させるものだからであります。
　既に質問で指摘をしたように、毎年一千億円規模で使い残している電源特会の実態から明らかなように、金と公共事業による原発立地促進という電源三法の枠組みの破綻は、この四半世紀の歴史が証明しています。本法案は、電源三法の仕組みを反省するどころか、それを温存したまま、原発推進のためにさらに国、地方の税金を投入するものであり、断じて国民、地域住民の理解を得られるものではありません。
　今政治に求められるのは、本当にクリーンで持続性のある自然エネルギーの開発と普及であり、地域振興では、農漁業を初めとした地場産業の振興を軸にした対策であります。
　最後に、会期末に提出された本法案をたった半日の審議で片づけようという与党の強引な委員会運営に強く抗議をして、反対討論とします。
○大島（令）委員　社会民主党・市民連合を代表し、原子力発電施設等立地地域の振興に関する特別措置法案に断固反対する立場から討論を行います。
　反対の第一の理由は、この法案は今世界が脱原発の方向になっていることに真っ向から挑戦するものであります。
　ドイツを初め世界の国々が、原子力にかわる新しいエネルギーの開発促進のため賢明な努力をしている今日、日本だけが原発促進のために次々と処方策を打ち出しており、余りにも時代おくれであり、無責任であると言わざるを得ないからであります。
　第二には、この法案の提出の唐突さと、その基本にかかわる重大な方向づけについてであります。
　提案者は趣旨説明の中で、天然資源の乏しい我が国にとっては、原油価格の高騰などに左右されずにエネルギー供給を行うことができるという安全保障の観点からも、また温室効果ガスの削減に資する電源であるという環境特性からも、原発の着実な推進は今後ともますます重要な課題であると力説していますが、エネルギー政策は、そもそも国民全体にかかわる問題であります。国会会期末にいきなり与党からなぐり込みのように提案するのは言語道断であります。
　ウランは、化石燃料であり、無限ではありません。プルトニウム燃料による発電の高速増殖炉、いわゆる「もんじゅ」は、まだ実用化されず、最も大切な安全という問題が解決されていない現状、そして被曝労働者の悲惨な実態もあることから、代替エネルギーの重要さがますます強調されております。このことについて、国民のライフスタイルを変えることも含めて、国民全体の協力を得ることが不可欠であり、エネルギー政策の早急なる方向づけ、そしてその解決こそが急がれるべきであります。
　第三には、原発は地球温暖化対策にはつながらないということです。
　このたびのＣＯＰ６会議でも、途上国で温暖化ガスの排出削減に協力した分を先進国が自身の削減分に算入できる、いわゆるクリーン開発メカニズムについて、原発を事実上外す流れが大勢を占めたことからも、地球温暖化対策とはならないことが明らかです。
　第四には、この法律によって、自治体の進める事業について補助率のかさ上げや交付税の措置が行われることになっています。このことは、地方公共団体が一層国への依存を強めることだけで、決して自治体の財政改革や地方の自立にはつながらないということです。
　第五には、原発の安全性に対する基本的な認識の欠如であります。
　政府は、これまでも原発についての安全教育や広報活動に懸命に力を入れてまいりましたが、その危険性についてはほとんど国民に知らせることはしませんでした。提案者もこの政府方針をそのまま踏襲しており、極めて残念であります。既に述べましたように、我が国では、原子力政策のみならずエネルギー政策自体の再構築が迫られている状況にあります。原子力発電所の新設は年々困難になるとともに、立地に至るまでのリードタイムは急速に長期化しています。国民が原発に不安を抱いている今日、その新設について疑問を感じるのは当然であります。そのことについて、提案者も率直に認めるべきではないでしょうか。
　以上、私は、社会民主党として、反対の立場から幾つかの理由を申し上げました。多くの国民は、この法案は原発推進法だと断定しております。改めて本法案の撤回を要求し、私の反対討論とさせていただきます。
○古屋委員長　これにて討論は終局いたしました。
 —————————————
○古屋委員長　これより採決に入ります。
　細田博之君外十四名提出、原子力発電施設等立地地域の振興に関する特別措置法案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○古屋委員長　起立多数。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。（離席する者あり）
　お諮りいたします。——自席にお戻りください。
　ただいま議決いたしました法律案の委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○古屋委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 —————————————
 〔報告書は附録に掲載〕
 ————◇—————
○中山（義）委員　ただいま議題となりました決議案につきまして、提出者を代表し、その趣旨を御説明申し上げます。
　まず、案文を朗読いたします。
 自然エネルギーの導入促進に関する件（案）
 地球温暖化問題への対応及びエネルギーの安定的かつ適切な供給の確保等の観点から、環境負荷が少なく枯渇することない自然エネルギーの開発及び導入の一層の拡大を図ることが世界的な潮流であると同時に今や国民的課題でもある。
 他方、自然エネルギーの利用拡大のためには供給面・コスト面等において依然として制約も少なくなく、導入を促進するためのより積極的な支援が求められている。
 よって政府は、次の諸点について適切な措置を講ずべきである。
　一　自然エネルギーの開発・導入をさらに推進するため、エネルギー分野の自由化との整合性を図りつつ、法制面の整備について早急に検討すること。
　二　自然エネルギー利用の増進に向けて、必要な資金の確保、税制、金融その他の措置を拡大するよう努めるとともに、より一層各般の助成策を講じること。
　三　エネルギー使用者における自然エネルギー利用の意義等についての理解を深めるとともに、従来から進められてきた余剰電力購入制度及びグリーン電力制度の創設等の電気事業者の自主的取り組みが実効的に機能するよう啓発活動を進めること。
　四　自然エネルギーシステム及び関連技術の研究開発を積極的に展開し、当該分野における国際競争力の向上に最大限努めるとともに、アジア・太平洋地域等への自然エネルギーの普及のための技術移転等、国際協力についてもより積極的に行うこと。
 右決議する。
以上であります。
　決議案の内容につきましては、委員会審査及び案文によって御理解いただけるものと存じますので、詳細な説明は省略させていただきます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○古屋委員長　以上で趣旨の説明は終わりました。
　本動議について採決いたします。
　本動議に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○平沼国務大臣　ただいまの決議につきましては、その趣旨を十分に尊重いたしまして、自然エネルギーの導入促進のための施策の検討とその実施に努めてまいります。
○古屋委員長　お諮りいたします。
　ただいまの決議についての議長に対する報告及び関係各方面への参考送付の取り扱いにつきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○古屋委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時三十七分散会
平成十二年十一月二十一日（火曜日）
 午後一時四十二分開議
　出席委員
 委員長　古屋　圭司君
 理事　青山 丘君　理事　小此木八郎君
 理事　岸田　文雄君　理事　武部 勤君
 理事　中山　義活君　理事　松本 龍君
 理事　久保　哲司君　理事　達増　拓也君
 伊藤　達也君 小野　晋也君
 大村　秀章君 奥谷 通君
 梶山　弘志君 小林　興起君
 坂本　剛二君 新藤　義孝君
 西川　京子君 野田　聖子君
 林 義郎君 細田　博之君
 森 英介君 山口　泰明君
 大谷　信盛君 大畠　章宏君
 北橋　健治君 後藤 斎君
 鈴木　康友君 中津川博郷君
 松野　頼久君 山内 功君
 山田　敏雅君 赤羽　一嘉君
 太田　昭宏君 塩田 晋君
 塩川　鉄也君 吉井　英勝君
 大島　令子君 原 陽子君
 宇田川芳雄君 西川太一郎君
 …………………………………
 通商産業大臣 平沼　赳夫君
 経済企画政務次官 小野　晋也君
 通商産業政務次官 坂本　剛二君
 通商産業政務次官 伊藤　達也君
 政府参考人
 （金融庁総務企画部参事官
 ） 浦西　友義君
 政府参考人
 （中小企業庁長官） 中村　利雄君
 商工委員会専門員 酒井　喜隆君
 —————————————
委員の異動
十一月二十一日
　辞任 補欠選任
 河野　太郎君 西川　京子君
 野田　聖子君 森 英介君
同日
　辞任 補欠選任
 西川　京子君 河野　太郎君
 森 英介君 野田　聖子君
 —————————————
十一月二十一日
　原子力発電施設等立地地域の振興に関する特別措置法案（細田博之君外十四名提出、衆法第一五号）
同月二十日
　出版物再販制の廃止反対に関する請願（下村博文君紹介）（第一四九五号）
　同（伊藤公介君紹介）（第一五二五号）
　同（石毛えい子君紹介）（第一八四三号）
　同（大島令子君紹介）（第一八四四号）
　同（西博義君紹介）（第一八四五号）
　同（藤村修君紹介）（第一八四六号）
　同（河野太郎君紹介）（第一九二〇号）
　同（下村博文君紹介）（第一九二一号）
　同（野田聖子君紹介）（第一九二二号）
　中小企業・国民本位の景気回復に関する請願（小沢和秋君紹介）（第一六一八号）
　同（木島日出夫君紹介）（第一六一九号）
　同（児玉健次君紹介）（第一六二〇号）
　同（志位和夫君紹介）（第一六二一号）
　同（瀬古由起子君紹介）（第一六二二号）
　同（中林よし子君紹介）（第一六二三号）
　同（春名直章君紹介）（第一六二四号）
　同（松本善明君紹介）（第一六二五号）
　同（矢島恒夫君紹介）（第一六二六号）
　同（山口富男君紹介）（第一六二七号）
　同（吉井英勝君紹介）（第一六二八号）
　原子力発電施設等立地地域振興特別措置法の制定に関する請願（保利耕輔君紹介）（第一六九九号）
　同（細田博之君紹介）（第一八四七号）
　同（吉田六左エ門君紹介）（第一八四八号）
　同（瓦力君紹介）（第一九二三号）
　同（松下忠洋君紹介）（第一九二四号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　中小企業信用保険法及び中小企業総合事業団法の一部を改正する法律案（内閣提出第一九号）

 午後一時四十二分開議
 ————◇—————
○古屋委員長　
　内閣提出、中小企業信用保険法及び中小企業総合事業団法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　これより趣旨の説明を聴取いたします。平沼通商産業大臣。
 —————————————
　中小企業信用保険法及び中小企業総合事業団法の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○古屋委員長　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として中小企業庁長官中村利雄君及び金融庁総務企画部参事官浦西友義君の出席を求め、説明を聴取したいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○古屋委員長　これより質疑に入ります。
　質疑の申し出がありますので、順次これを許します。中山義活君。
 〔委員長退席、青山（丘）委員長代理着席〕