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○西博義君　公明党の西博義でございます。
　私は、ただいま議題となりました安倍内閣不信任決議案に対し、公明党を代表して、断固として反対の立場から討論を行うものであります。
　討論に先立ちまして、昨日お亡くなりになりました宮沢元総理大臣に対しまして、心から哀悼の誠をささげたいと存じます。
　私は、次の三つの観点から、パフォーマンス優先の本決議案には全く正当性がないことを主張し、野党諸氏の猛省を促すものであります。
　その第一は、年金問題についてであります。
　政治は結果がすべてとよく言われます。まことにそのとおりであり、政治の責任とはまことに厳しいものがあります。その点、今回の統合されていない五千万件の年金記録問題に対して、安倍総理は、一年以内の照合完了と時効撤廃による受給可能措置を政治決断され、みずからの政治責任にかけて国民の不安に対処されました。マスコミの大方の予想をも覆す、責任ある明確な公約であります。政治家の政治責任とは、このように矜持を備えたものであるべきであります。
　一方、民主党の年金記録問題の主張、対応はどのようなものか。記録問題の調査と問題提起の労は評価するにやぶさかではありません。しかしながら、残念ながら国民にとって今本当に何が必要かの基本的な視点が欠落しています。
　国民から見て、与党と基本的に違うのは次の二点であります。民主党の主張は、二年後までにコンピューターデータとマイクロフィルム、紙台帳の記録を照合すること、時効撤廃の法整備は不必要ということです。与党の一年後と民主党の二年後、どちらがよいか、時効を撤廃しないでどう救えるか、これはだれが見ても明白であります。
　このスピード感の違いはどこから出てくるのか。資料照合の正確さを期しつつ、ともかく受給者の方々に一日も早く正しい年金をお届けしたいとする政府・与党の責任感と、まだ不明な記録がある、政府にできるはずがないと参議院選目当てに国民の不安をあおり、疑心の傷口を広げることのみに狂奔する無責任な民主党の政治手法とは、まさに天地雲泥の違いがあります。
　考えてみれば、民主党の政策は、耳ざわりの心地よいスローガンを打ち上げて国民受けをねらう手法ばかりであります。三年前に打ち出した、基礎年金を全額税金で賄うすべての年金の一元化公約は、いまだ明確な制度設計を提示できておりません。高速道路の無料化公約はどこへ行ったのでしょうか。無料化財源に対する手当てのいいかげんさが批判される一方で、地方の道路はどうなるのかという市町村の不安と、高速道路は必要と全都道府県の要請に、民主党がまじめに回答したという話は全く聞きません。
　社会保険庁の失態を糾弾するならば、歴代長官の責任は無論としても、そのぬるま湯的体質を醸成してきた労使協定の実態と組合体質について野党諸君がなぜ厳しく批判しないのか、また労組を支持基盤としてきた政党がなぜ国民にきちんと釈明しないのか、全く不可解であります。
　第二の点は、野党が主張する政治は限りなくビジョンが欠如していることであります。
　参議院選挙に向けた公約「民主党の政策　十本柱」を拝見しても、対米追従外交の是正やＣＯ2の五〇％削減など、与党の政策を上書きするのみで、目指すべき社会、あるべき国の姿が全く浮かび上がってこないのであります。
　一方、安倍内閣はどうでしょうか。内閣発足時、美しい国づくりを国民に提示し、政権百日間で教育基本法、地方分権改革推進法を成立させたのを初め、今国会に入って、教育の再生を図る教育三法を成立させ、社会保険庁の廃止、解体による徹底した効率化、合理化に取り組むなど、国家の柱となる制度改正に全力を傾注するとともに、政治資金の透明化を図るための政治資金規正法の改正にもリーダーシップを発揮し、国民から信頼される政治に取り組んできたのであります。
　特に、公務員制度改革についても、非現実的な野党諸君の構想力をはるかに上回る徹底した改革法案を提出し、今国会で成立を目指しているのであります。
　安倍内閣は、能登半島地震などに見られるように、国民生活の安全確保への迅速な対応や、格差を固定化させないための頑張る地方応援プログラム、地方の再生策、若者などの再チャレンジ支援策を的確に展開しています。また、温家宝総理訪日における日中の戦略的互恵関係の構築や、ＣＯ2排出量を二〇五〇年までの半減を提案した美しい星50戦略など、外交・地球環境政策でも未来を見据えた構想を次々と打ち出してきています。
　政権を担当するということは、人口減少・少子社会への盤石な対応、経済のグローバル化への適応、国際平和への積極的貢献など、日本及び世界の変化に万全の手だてを怠りなく整え、国民に安心を与えるものでなければなりません。これらを着実に進めてきたのが安倍内閣であります。
　一方、今国会、民主党小沢党首は何をなさっておられたのでしょうか。党首同士がじかにまみえ、国家にとっての重要政策を議論するクエスチョンタイムをなぜか避け、世論の批判を受けて、ようやく五月の連休後、二回開かれただけであります。報道によれば、参議院選挙の地盤を固めるための地方回りに奔走されていたとのことであります。
　また、今国会、本会議において、これまで十二回の記名採決がありましたが、国の最重要議案である予算案を含む七回もの記名投票を小沢党首は棄権をしております。このような人に、一国の責任ある内閣をだれが任せましょうか。安倍内閣に対するこのような不信任決議案提出の前に、まず、本会議の採決欠席の理由を国民に明確に釈明されるのが先ではないでしょうか。
　自民、公明両党による連立政権も、間もなく発足八年を迎えます。この間、与党は、内閣が交代するごとに、明確に政権合意を交わした上、ほぼ毎週、政権運営に関して綿密な連携を図り、すべて内容を公表しています。今回の参議院選挙に向けても、十項目にわたる選挙後に向けた共通公約を発表いたしました。
　他方、改憲と護憲、最も肝心な憲法への対応でさえ真っ向から矛盾する野党が、一体どのような政権をこの国に打ち立てようとされているのか。不信任決議案を提出する以上、その後の日本の政治について、基本的な政治理念、政治手法を明らかにするのが政党たるものの最低限の務めではありませんか。余りにも無責任かつ国民軽視と言わざるを得ません。以上が、反対の第三の理由であります。
　安倍内閣は、政権発足以来、一点の瑕疵もありません。むしろ、こうした改革の動きの足を引っ張り、いたずらに審議の引き延ばしと採決妨害に終始してきた野党諸君の猛省を促すものであります。
　私ども公明党は、参議院選挙のためのパフォーマンスとしか表現のしようのない本決議案に断固として反対であることをここに表明し、私の反対討論といたします。
○石井郁子君　私は、日本共産党を代表して、安倍内閣不信任決議案に賛成の討論を行います。
　まず、安倍内閣と自民、公明の与党が、昨日、参院厚生労働委員会において一方的に審議を打ち切り、社会保険庁解体・民営化法案と年金特例法案の採決を強行した上、本日の参院本会議で強行成立させようとしていることに断固として抗議をするものです。
　消えた年金問題の実態解明は、緒についたばかりではありませんか。一人の被害者も出さないための解決策の議論は、ようやく深まり始めたばかりです。それなのに、肝心の社会保険庁を解体する法案を強行してしまって、国民の年金受給権を保障するという国の責任をどうして果たすのですか。国民の年金不安を助長するだけであります。
　さらに、参院内閣委員会で審議中の国家公務員法案について、本会議への中間報告を求める異例の手法を使って本会議の採決を強行し、与党の数を頼んで一挙に成立させようとしています。これは、まさに議会制民主主義破壊の暴挙であり、絶対に許せません。
　安倍内閣が成立して九カ月、昨年の臨時国会における教育基本法改悪、防衛省・自衛隊法改悪法案の強行採決を初め、その国会運営は横暴きわまるものです。この国会では、補正予算や総予算、さらには国税、地方税法を強行採決し、その上、改憲手続法、米軍再編特措法、教育関連三法、イラク派兵特措法など、いずれも憲法原則にかかわる重大な法案を、ことごとく、問答無用とばかりに強行採決を繰り返してきました。
　これは、我が国の議会政治史上に重大な汚点を残すものです。国会を政府の悪法追認機関におとしめた安倍内閣は、もはや不信任しかありません。
　加えて、政治と金の問題では、真相解明に背を向け、疑惑にふたをする無責任な態度をとり続けたことも許されません。また、女性は子供を産む機械などと女性蔑視の発言をした柳澤厚生労働大臣をかばい続けたことも重大です。
　今回の消えた年金をめぐる問題は、安倍内閣に国政を運営する能力が全くないことを示したものです。
　厚生労働省は、既に一九九七年、基礎年金番号制度を導入する過程で、膨大な年金記録がだれのものかわからなくなっていることを具体的に把握していたのです。にもかかかわらず、そのことを国民に知らせず放置し、深刻な事態を招いたのです。
　安倍総理は、既に昨年末、このことを知っていたのです。それを、ことしの二月に公表しながら何ら手だてをとらず、問題の解決を先送りし、社会保険庁を解体する法案を提出したのであります。さらに、国民的な大問題になってからも、その場限りの後手後手の対応に終始してきたのです。
　安倍総理は、一年以内にすべて解決する、最後の一人まできちんと払うと強調しますが、これまで管理してきた組織の解体を最優先し、人員を削減してしまって、どうして国が責任を持てるのでしょうか。しかも、今回の法案は、保険料の流用を恒久化し、国保証を取り上げてまで保険料の徴収を強化することを盛り込んでいるのです。徴収することばかりで、年金の管理運営をどうするのか、どういう業務をどういう形態で民間に委託するのか、肝心なことはすべて今後の検討に白紙委任しているのであります。これほど無責任なことはありません。
　年金問題だけではありません。今国民は、定率減税の廃止による住民税増税に怒りの声を上げています。九七年の消費税率引き上げ以来の大規模な増税によって、ほとんどの人がこれまでの二倍の負担、高齢者の中には昨年の三倍、四倍もの負担になる人もいるのです。暮らしが大変なもとで、これ以上の負担は中止してほしいという庶民の悲痛な声が安倍総理には聞こえませんか。
　空前の利益を上げている大企業や大資産家への減税などの優遇をやめて、応分の負担を求めるべきではありませんか。
　また、再チャレンジを掲げながら、低賃金、長時間労働、不安定雇用の拡大という雇用の深刻な事態には一切手をつけず、さらなる雇用の流動化、非正規労働の拡大を進め、ネットカフェ難民を生み出しています。医師政策の失敗によって全国で地域医療が崩壊の危機に置かれ、医療難民や介護難民など、極めて深刻です。こうした貧困と格差の拡大に安倍内閣は何らの具体的手だてもとっていないのです。
　社会的弱者に冷たい政治を続ける安倍内閣は、不信任に値します。
　外交政策でも失政は明らかです。
　米国の下院外交委員会が従軍慰安婦問題で日本政府に公式の謝罪を求める決議を採択したことは、安倍外交の深刻な破綻を示すものです。
　安倍総理は、就任直後に、侵略戦争と植民地支配を反省した村山談話と従軍慰安婦問題での河野談話の継承を内外に表明しました。ところが、三月、慰安婦問題で強制性を裏づける証拠がなかったのは事実だと国会で答弁し、国際社会から厳しい批判を浴びました。
　安倍総理の無責任な態度は、侵略戦争を正当化する靖国派の本性を露呈したものにほかなりません。この問題についての日本の歴史的責任を明確な形で内外に示せない安倍総理に日本外交のかじ取りは任せられません。
　さらに重大な問題は、安倍内閣が、閣僚の憲法遵守義務を踏みにじり、政権の課題として公然と憲法改悪を進める内閣だということです。
　この間、海外での米軍戦争支援活動を自衛隊の本来任務に位置づけ、米軍再編によって司令部機能から配置、装備、訓練に至るすべてで米軍と自衛隊を一体化する日米同盟の強化を推し進めています。また、イラク戦争支持をいまだに反省することなく、自衛隊のイラク派兵の二年延長を強行しました。自衛隊の情報保全部隊による違憲、違法の国民監視活動も看過することはできません。
　安倍総理は、みずから強力な指示を出して改憲手続法を成立させ、三年後に改憲の発議を目指すことを参院選挙公約に掲げました。憲法九条を変えて、日本を海外で戦争する国につくりかえようとしています。改憲へとひた走る安倍内閣は、即刻退陣すべきであります。
　また、戦後レジームからの脱却を掲げて、戦後日本が培ってきた国民主権と民主主義、個人の尊厳などを全面否定しようとしていることも重大です。そのもとで、改悪教育基本法と教育三法によって国による教育の管理と統制を強化しようとしています。安倍総理が主導する教育再生会議は、教育の現場に混乱を持ち込んでいます。国を愛する態度や規範意識などの徳目を法律に書き込み、学校教育を通じて押しつけるものであります。こうした安倍内閣に子供たちと日本の未来を任すことは到底できません。
　以上、安倍内閣不信任に賛成の討論を終わるものです。
○重野安正君　私は、社会民主党・市民連合を代表し、議題となりました内閣不信任案に賛成の討論を行うものでありますが、討論に先立ち、昨日逝去されました宮沢元総理大臣のありし日をしのびながら、心からの追悼の誠を申し上げる次第であります。
　さて、過去に多くの内閣不信任案が提出され、政権の正統性をめぐる与野党攻防が繰り広げられました。そうした数多き歴史において、今回の不信任案は特筆すべきページとなるであろう。総理はみずから置かれている歴史的立場を自覚し、心して聞かれんことをまず申し上げておきます。
　閣僚の任命権、罷免権こそ総理権限のゆえんであり、それだけに、閣僚の一挙手一投足に対する総理の責任は天よりも重いものがあります。しかし、総理は、この重い責任を果たしたと国民に言えますか。
　政治資金にまつわる不透明な金の流れにだんまりを決め込んで生命を絶った松岡農水大臣、そしてこれを庇護し続ける総理。一閣僚の死出の道には、こうした金にまつわる暗い政治の連鎖と、それに対する政治責任の放棄という二重の原因が重なっております。
　総理、説明責任に背を向け平然としてやまない議員を閣僚に任命し、庇護し続け、みずからの政治責任は棚上げして平然とすることは、総理の総理たるゆえんからして断じて許されるものではないことを肝に銘ずべきであります。
　宙に浮いた年金あるいは消えた年金と言われる年金の記録管理のずさんさは、今や底なしの様相を呈しております。一年で照合を済ませると総理は言いますが、一体この意味は何なのでありましょうか。照合などこれまでもやっていることで、これをもってあたかもすべてのずさんな記録が整備されるかのように言うことは、今や詐欺にも等しいと言わなければなりません。これで責任は私にあるなどと言っても、信用する国民はいません。
　それにしても、総理、さきのサミットでさぞ肩身が狭かったのではないですか。福祉行政の基本たる年金行政において、どこにこんなずさんな管理をしている国がありますか。今はやりの言葉で言えば、国家の品格を欠いていると他の先進国から言われても仕方ありますまい。対外的にも我が国を代表する資格は、もはや総理にはありません。
　この六月二十五日、多くの勤労者は給料袋に唖然とし、改めて政府にだまされたとの思いを深くしているはずであります。言うまでもなく、定率減税の廃止による住民税の大幅な負担増によって、勤労者の懐はどれほど直撃を受けたか、その痛みを総理は想像したことがありますか。三位一体改革に隠れて、所得税と住民税のトータルな税負担は変わらないという言いわけは理不尽ではないですか。
　そもそも、定率減税の廃止は税制の抜本改正とあわせて行う、これが法律に示された国民との約束であったはずであります。それが、法人税はいち早く引き下げ、勤労者の懐に影響する定率減税は廃止、それでは社会の公平は保てるはずがありません。租税の公平は政治の根幹であります。国民の税に対する信頼は地に落ちていることを認めるべきであります。
　ずさんな年金管理が表ざたになっても、なお問題が顕在化する以前に作成した社会保険庁廃止法案成立に固執し、その上、生活格差、地域格差にあえぐ国民の生活に対しては一顧だにせず、憲法改悪のための国民投票法案、教育基本法改正案や教育三法案などの成立に奔走する総理の政治は、全くもってバランスを欠くものであります。
　戦後レジームからの脱却と総理は言いますが、共通の価値観を有する同盟国アメリカの下院から、従軍慰安婦問題でいよいよ本格的に謝罪を迫られようとされているとき、戦後レジームからの脱却と簡単に言うけれども、世界はそれを許さないという現実があることを総理は認識する必要があります。
　今総理に求められていることは、歴史と謙虚に向き合い、過去から今日に至るこの国の歩みの延長線上にみずからの身を置き将来を語る度量であると忠告し、私の内閣不信任案に対する賛成討論を終わります。
○議長（河野洋平君）　投票の結果を事務総長から報告させます。
 〔事務総長報告〕
　投票総数　四百六十
 可とする者（白票） 百三十
 否とする者（青票） 三百三十
 〔拍手〕
○議長（河野洋平君）　本日は、これにて散会いたします。
 午後九時五十二分散会
 ————◇—————
　出席国務大臣
 内閣総理大臣 安倍　晋三君
 総務大臣 菅 義偉君
 法務大臣 長勢　甚遠君
 外務大臣 麻生　太郎君
 財務大臣 尾身　幸次君
 文部科学大臣 伊吹　文明君
 厚生労働大臣 柳澤　伯夫君
 農林水産大臣 赤城　徳彦君
 経済産業大臣 甘利 明君
 国土交通大臣 冬柴　鐵三君
 環境大臣 若林　正俊君
 防衛大臣 久間　章生君
 国務大臣 大田　弘子君
 国務大臣 塩崎　恭久君
 国務大臣 高市　早苗君
 国務大臣 溝手　顕正君
 国務大臣 山本　有二君
 国務大臣 渡辺　喜美君
 ————◇—————
　昨二十八日は、会議を開くに至らなかった。
平成十九年六月二十九日（金曜日）
 午後二時一分開議
 ━━━━━━━━━━━━━
○議事日程　第三十九号
 平成十九年六月二十九日
 午前十時開議
　第一　住宅確保要配慮者に対する賃貸住宅の供
 給の促進に関する法律案（衆議院提出）
　第二　拉致問題その他北朝鮮当局による人権侵
 害問題への対処に関する法律の一部を改正す
 る法律案（衆議院提出）
　第三　政治資金規正法の一部を改正する法律案
 （衆議院提出）
　第四　日本年金機構法案（内閣提出、衆議院送
 付）
　第五　国民年金事業等の運営の改善のための国
 民年金法等の一部を改正する法律案（内閣提
 出、衆議院送付）
　第六　厚生年金保険の保険給付及び国民年金の
 給付に係る時効の特例等に関する法律案（衆
 議院提出）
 ━━━━━━━━━━━━━
○本日の会議に付した案件
　一、日程第一より第三まで
　一、厚生労働大臣柳澤伯夫君問責決議案（輿石
 東君外十七名発議）（委員会審査省略要求事
 件）
　一、内閣総理大臣安倍晋三君問責決議案（輿石
 東君外十名発議）（委員会審査省略要求事件
 ）
　一、日程第四より第六まで
　一、厚生労働委員長鶴保庸介君解任決議案（津
 田弥太郎君外十名発議）（委員会審査省略要
 求事件）
 ─────・─────
○議長（扇千景君）　
　日程第一　住宅確保要配慮者に対する賃貸住宅の供給の促進に関する法律案（衆議院提出）を議題といたします。
　まず、委員長の報告を求めます。国土交通委員会理事山下八洲夫君。
 ─────────────
 〔審査報告書及び議案は本号末尾に掲載〕
 ─────────────
 〔山下八洲夫君登壇、拍手〕
○山下八洲夫君　民主党・新緑風会の山下八洲夫でございます。
　ただいま議題となりました法律案につきまして、国土交通委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。
　本法律案は、住生活基本法の基本理念にのっとり、低額所得者、被災者、高齢者、障害者、子供を育成する家庭など住宅の確保に特に配慮を要する者に対する賃貸住宅の供給の促進に関し、基本方針の策定その他の施策の基本となる事項等を定めようとするものであります。
　委員会におきましては、提出者衆議院国土交通委員長より趣旨説明を聴取した後、採決の結果、本法律案は全会一致をもって原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。
　以上、御報告申し上げます。
 ─────────────
○議長（扇千景君）　日程第二　拉致問題その他北朝鮮当局による人権侵害問題への対処に関する法律の一部を改正する法律案（衆議院提出）を議題といたします。
　まず、委員長の報告を求めます。北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員長森ゆうこ君。
 ─────────────
 〔審査報告書及び議案は本号末尾に掲載〕
 ─────────────
 〔森ゆうこ君登壇、拍手〕
○森ゆうこ君　ただいま議題となりました法律案につきまして、北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。
　本法律案は、衆議院北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員長の提出に係るものでありまして、拉致問題の解決その他北朝鮮当局による人権侵害状況の改善に資するため、政府がその施策を行うに当たって留意すべき事項について定めるとともに、外国政府及び国際連合、国際開発金融機関等の国際機関に対する政府の働き掛けについて定めるものであります。
　委員会におきましては、提出者より趣旨説明を聴取した後、討論に入りましたところ、日本共産党の緒方委員より本法律案に反対する旨の意見が述べられました。
　次いで、採決の結果、本法律案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　以上、御報告申し上げます。
 ─────────────
○議長（扇千景君）　投票の結果を報告いたします。
 投票総数 二百十三 
 賛成 二百 
 反対 十三 
　よって、本案は可決されました。
 ─────────────
 〔投票者氏名は本号末尾に掲載〕
 ─────・─────
○議長（扇千景君）　日程第三　政治資金規正法の一部を改正する法律案（衆議院提出）を議題といたします。
　まず、委員長の報告を求めます。政治倫理の確立及び選挙制度に関する特別委員長谷川秀善君。
 ─────────────
 〔審査報告書及び議案は本号末尾に掲載〕
 ─────────────
 〔谷川秀善君登壇、拍手〕
○谷川秀善君　ただいま議題となりました法律案につきまして、政治倫理の確立及び選挙制度に関する特別委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。
　本法律案は、資金管理団体の政治資金の使途に関し国民の信頼を確保するため、資金管理団体による不動産の取得等を制限するとともに、資金管理団体の人件費以外の経常経費について、収支報告書への明細の記載及び領収書等の写しの添付を義務付けようとするものであります。
　委員会におきましては、山下八洲夫君外二名発議の政治資金規正法の一部を改正する法律案と一括して議題とし、両改正案提案に至る背景と政治資金の位置付け、本改正案の実効性と政治資金の透明性確保、支出明細の記載と領収書の添付の義務付けを五万円以上とした理由、規制対象を資金管理団体に限定する根拠、資金管理団体に対する不動産取得制限の意義、政治資金の透明性確保と事務負担のバランス、収支報告書に対する外部監査義務付けの必要性等について質疑が行われました。
　本法律案について質疑を終局し、討論に入りましたところ、民主党・新緑風会を代表して下田敦子理事より反対、自由民主党及び公明党を代表して野村哲郎理事より賛成、日本共産党を代表して井上哲士委員より反対、社会民主党・護憲連合を代表して又市征治委員より反対する旨の意見がそれぞれ述べられました。
　討論を終局し、採決の結果、本法律案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　以上、御報告申し上げます。
 ─────────────
○議長（扇千景君）　本案に対し、討論の通告がございます。発言を許します。前川清成君。
 〔前川清成君登壇、拍手〕
○前川清成君　民主党・新緑風会の前川清成です。
　まず冒頭、宮澤喜一元首相が御逝去されましたことにつき、衷心より哀悼の意を表します。
　そして、昨日、厚生労働委員会で、社会保険庁看板掛け替え法案と消えた年金について強行採決されましたことには強く抗議いたします。
　私は、本年五月十四日、この場所における国民投票法案の反対討論において、あたかも審議時間だけを積み重ねれば足りるかのごとき審議だけで、衆議院から送付された法案を丸のみしていたならば、参議院なんか要らないとの声が国民の間に沸き起こることは必至ですと申し上げました。私の予言が来月二十九日に現実とならないよう祈ります。
　さて、与党提出の政治資金規正法改正案につきましては、そのまま成立したとしても、何もかもが今までどおりまかり通ってしまい、ただ変えたという言い訳にすぎません。それゆえ、私は、今までどおりの言い訳に反対の立場から討論いたします。
　私は、自民党と官僚との二人三脚がある時期まで戦後政治に大きな功績を残したことを率直に評価しています。しかし、その陰で、自民党結党以来、黒い霧、田中金脈、ロッキード、ダグラス・グラマン、撚糸工連、リクルート、共和汚職、東京佐川急便、金丸脱税、ゼネコン汚職、日歯連などなど、正に枚挙にいとまがないほど自民党の歴史は政治と金をめぐるスキャンダルの歴史でもありました。その歴史に安倍内閣がまた一ページを追加してしまったのではないでしょうか。すなわち、佐田、伊吹、松岡大臣による事務所費、光熱水費疑惑です。
　自民党の佐田玄一郎衆議院議員は、昨年の自民党総裁選挙において、安倍晋三さんを支える会の会長を務め、その論功行賞としてでしょうか、安倍内閣発足時には行政改革担当大臣に就任しておられます。ところが、その佐田大臣の政治団体である佐田玄一郎政治研究会は、事務所所在地につき賃貸借契約が存在しないにもかかわらず、一九九〇年から二〇〇〇年までの十一年間に七千八百四十万円を事務所費として支出していたことが発覚し、佐田大臣は、昨年十二月二十七日、辞任を余儀なくされました。
　年が明けて本年一月十一日、同様に論功行賞として入閣したと報道されている伊吹文明文部科学大臣と故松岡利勝農林水産大臣に関して、ともに賃料を支払うことのない議員会館に事務所を置きながら、二〇〇一年から二〇〇五年までの五年間に、伊吹大臣の資金管理団体である明風会は二億二千六百九十五万円を、松岡大臣の資金管理団体である松岡利勝新世紀政経懇話会は一億四千二百七十五万円を事務所費として支出していたことが発覚しました。さらに、松岡大臣の資金管理団体は、議員会館においては電気料金や水道料金を負担することがないにもかかわらず、光熱水費として二〇〇一年から二〇〇五年までの五年間で二千八百八十一万円を支出していたことが発覚しました。
　安倍政権の中枢にあるこれらの政治家が費消した巨額の事務所費や光熱水費について、多くの国民は、おかしい、家賃がただやのに何で五年で二億円やねん、電気代も水道代も国が払うてるのに何が三千万円やねんと政治家と政治に対する不信感を増幅させるに至り、松岡大臣が口走った何とか還元水は瞬く間に人口に膾炙いたしました。
　そこで、私たち民主党は、この政治不信を払拭するべく、説明責任を果たすよう求め続けましたが、とりわけ松岡大臣は、三月七日の予算委員会だけでも適切に処理しているとだけ二十三回も繰り返したように、一切の具体的説明を拒否し続け、また安倍総理も、かかる松岡大臣の対応について法律どおりとかばい続けました。
　一方では、都合の悪いことは一切口をぬぐっておきながら、消えた年金については根拠も方法も説明することなく、ただ一年で解決しますと声高に叫んだところで、一体だれが信用するのでしょうか。
　これに対して、小沢一郎民主党代表は、その資金管理団体陸山会による不動産所有を指摘されるや、直ちに契約書や登記済証、固定資産税納税通知書に至るまで公開した上で、詳細を説明しています。自民党と民主党、どちらが説明責任を果たしていて、どちらが逃げ続けているのか、どちらが政治と金にまじめに取り組んでいるのか、もはや国民の目には明らかです。
　私たち民主党は、事務所費、光熱水費というブラックボックスをガラス張りにするための政治資金規正法改正案を既に本年三月六日には提出しています。
　これに対して、与党は政治活動の自由が確保できないとの牽強付会をもってブラックボックスの温存を図り、項目の細分化程度でお茶を濁そうとしましたが、先月二十八日、松岡大臣が自殺するに至って重い腰を上げざるを得ず、会期末を目前に控えた同月三十日に本法案を提出したものの、昨年末以降に顕在化した佐田問題、伊吹問題、松岡問題が一切射程に入っておらず、ざるの役割さえ果たしません。何もかもが今までどおりまかり通ってしまいます。
　というのも、第一に、与党案は、事務所費に関して領収書の添付を義務付ける政治団体を資金管理団体に限定しています。それゆえ、佐田問題に与党案を適用したとしても、佐田玄一郎政治研究会は資金管理団体ではなく単なる政治団体であるため、今までどおり領収書を添付する必要はありません。したがって、もしもその気になれば、事務所費だと偽ることで、違法、不当な支出をやみに隠すことも、政治資金で私腹を肥やすことも今までどおり可能です。
　これに対して、民主党案は、資金管理団体に限らずすべての政治団体について領収書の添付を義務付けようとしています。よって、民主党案であれば、佐田玄一郎政治研究会もざるから漏れることなく規制の対象となります。
　第二に、与党案は、領収書の添付を義務付ける経常経費から人件費を除外しています。ところが、伊吹大臣は、二億二千六百九十五万円の事務所費を計上した理由について、本年一月十日の記者会見で、どうしても必要な食料費、冠婚葬祭の費用など、政策集団の長となるとかなりある、領収書を取れないものは人件費と事務所費でしか処理できないと述べておられますが、この点が虚偽記載であるか否かはさておくも、ただ領収書の添付が義務付けられていないという理由で事務所費という項目が利用されていたならば、同様に領収書の添付が義務付けられていない人件費という抜け穴もふさぐ必要があるはずです。
　与党案では、今後は事務所費から人件費にブラックボックスの名前が変わるだけですが、民主党案では、人件費に関して、収支報告書に業務に従事した者の数を記載することで、プライバシーに配慮しながらも、同時に人件費についての透明性を確保しています。
　第三に、与党案は、事務所費に関して領収書を添付する範囲を五万円以上の支出に限定しています。この結果、五万円以上の支出も五万円未満に細分化すれば、やはり今までどおりのブラックボックスがまかり通ります。
　政治を金もうけの手段にはしません。私はこの当たり前のことを二〇〇四年の選挙を通じて、奈良県にお住まいの有権者の皆さんとお約束させていただきました。利権をあさる、公共工事の口利きをする、政治を金もうけの手段にする、そんな政治家はもう私たちのこの国に必要ありません。そのために、政治と金にまじめに真正面から向き合わなければならないことを訴えて、私の反対討論といたします。
　ありがとうございました。
○議長（扇千景君）　投票の結果を報告いたします。
 投票総数 二百十二 
 賛成 百十六 
 反対 九十六 
　よって、本案は可決されました。
 ─────────────
 〔投票者氏名は本号末尾に掲載〕
 ─────・─────
○議長（扇千景君）　この際、お諮りいたします。
　輿石東君外十七名の発議に係る厚生労働大臣柳澤伯夫君問責決議案は、発議者要求のとおり委員会審査を省略し、日程に追加してこれを議題とすることに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（扇千景君）　御異議ないと認めます。
　よって、本決議案を議題といたします。
　まず、発議者の趣旨説明を求めます。津田弥太郎君。
 ─────────────
 〔議案は本号末尾に掲載〕
 ─────────────
 〔津田弥太郎君登壇、拍手〕
○議長（扇千景君）　本決議案に対し、討論の通告がございます。順次発言を許します。阿部正俊君。
 〔阿部正俊君登壇、拍手〕
○阿部正俊君　私は、自由民主党と公明党を代表いたしまして、ただいま議題になりました柳澤厚生労働大臣の問責決議案に対しまして、断固反対の立場から討論を行うものであります。
　演説は短くやります。
　公的年金は国民一人一人の老後の生活設計の柱として掛け替えのないものである、しかも、国民の信頼を基礎として常に安定的に実施されるべきものであることは確かです。ところが、その適正な運営を任務とする社会保険庁は、今回明らかになったように、年金記録問題を始めといたしまして、これまで職員の様々な不祥事を積み重ねてきました。国民の信頼が地に落ちているということは明らかでございます。
　このような状況の中で、柳澤大臣は、文字どおり行政の先頭に立って、社会保険庁の抜本的な改革とその実現に中心的な役割を果たしてこられました。
　野党は、今回の問責決議案の理由として社会保険庁の年金記録問題への対応などを挙げております。しかしながら、政府・与党では、既に年金記録問題につきましては、国民の視点に立って、できる限り速やかに、かつ行うべきことはすべて行うという方針の下で、既に年金記録問題への新対応策を取りまとめ、大臣を中心として、年金記録に対する国民の不安の払拭とその信頼回復に全力を傾けているところであります。
　すなわち、基礎年金番号に統合されていない五千万件の年金記録については、今後一年間で、すべての年金受給者や被保険者の方々の記録と突き合わせた上で、御本人に記録の確認をお願いし、着実に年金受給権に結び付けてまいります。また、社会保険庁のマイクロフィルムや市町村が持つ記録とオンライン記録との突き合わせなど、進捗状況を公表しながら計画的に行ってまいります。
　さらに、記録を訂正したいが領収書などの証拠がないという方につきましては、総務省に年金記録確認第三者委員会という新しい機関を設置し、申し立てた方のお気持ちに立って公正に判断する仕組みを設けました、既に。
　あわせて、こうした取組を通じて、年金記録の訂正により年金給付額が増える方について、時効により増額分を受け取れないなどということがないように、今回の年金時効特例法案により特別の立法措置も併せて行ったのでございます。また、平成二十三年までには、年金記録管理システムを新しく構築し、国民だれもがいつでも自分の年金記録を知り得るカードを配付いたします。
　政府・与党では、これらの対応策を着実に実施し、国民の皆さんが本来受け取るべき大切な年金をすべて受け取れるように万全を期してまいります。
　柳澤大臣は、先頭に立って年金問題への対応に取り組んでおります。とりわけ、国会の審議において、野党からの度重なる同じような質問に対しましても誠実に答弁されてきました。
　参議院の厚生労働委員会における審議時間も、昨日までに既に四十八時間半に上り、はるかに衆議院の審議時間をオーバーし、十分に審議が尽くされたと思っております。したがって、野党の言う問責決議案の理由は誠に理不尽なものであり、その提出は暴挙のそしりを免れないものであります。
　大臣は、与党のみならず野党の諸君もよく御存じのとおり、我が国の行財政に関し他の追随を許さない豊富な経験と知識をお持ちでございます。加えて、強い使命感を持ち、厳しい財政状況が続く中で、少子高齢化が進展する難しい局面におきまして、我が国の社会保障に係る数々の難題を的確に処理し、国民福祉の発展のために奮闘されてきたのであります。
　大臣には、今後とも、厚生労働行政が抱える諸課題の解決に向け、強いリーダーシップを発揮されることが求められております。特に、社会保険庁の問題につきましては、社会保険庁を廃止、解体し、国民の立場に立って事業運営を行える新組織を実現するとともに、年金記録に関する国民の不安を解消するための一連の対策の着実な実施に全力を傾注していただくことが大臣の責務であると考えております。
　大臣は、今年一月、日本経済新聞に連載された「こころの玉手箱」という随筆の中で、石川啄木に心酔した幼いころの記憶をたどり、次の歌に心を打たれたと述べておられます。すなわち、「はたらけどはたらけど猶わが生活楽にならざりぢつと手を見る」、これが政治家柳澤伯夫の原点だと思います。大臣の原点がここにある以上、国民生活の安定につながる年金制度の構築に、温かなハートを持って厚生労働行政に対応できる柳澤伯夫大臣ほどふさわしい政治家は他に存在しないと考えるものであります。
　年金制度は国民の信頼があってこそ成り立つものであり、今回の年金記録問題については、与野党の立場を超えて政治が責任ある対応を取らなきゃなりません。にもかかわらず、野党諸君は党利党略を優先して問責決議案を提出したということは誠に残念であるとともに、年金制度に対する国民の信頼を揺るがすことになりかねないことに気付くべきであります。
　改めて野党諸君の猛省を促し、柳澤厚生労働大臣の問責決議案に対する私の反対討論を終わります。
　ありがとうございました。
○議長（扇千景君）　これより本決議案の採決をいたします。
　足立信也君外八十二名より、表決は記名投票をもって行われたいとの要求が提出されております。
　現在の出席議員の五分の一以上に達しているものと認めます。
　よって、表決は記名投票をもって行います。本決議案に賛成の諸君は白色票を、反対の諸君は青色票を、御登壇の上、御投票を願います。
　議場の閉鎖を命じます。氏名点呼を行います。
 〔議場閉鎖〕
 〔参事氏名を点呼〕
 〔投票執行〕
○議長（扇千景君）　投票の結果を報告いたします。
 投票総数 二百十二票 
 白色票 九十七票 
 青色票 百十五票 
　よって、本決議案は否決されました。
 ─────────────
 〔投票者氏名は本号末尾に掲載〕
 ─────────────
○議長（扇千景君）　これにて休憩いたします。
 午後三時十五分休憩
 ─────・─────
 午後五時一分開議
○議長（扇千景君）　休憩前に引き続き、会議を開きます。
　この際、お諮りいたします。
　輿石東君外十名発議に係る内閣総理大臣安倍晋三君問責決議案は、発議者要求のとおり委員会審査を省略し、日程に追加してこれを議題とすることに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（扇千景君）　御異議ないと認めます。
　よって、本決議案を議題といたします。
　まず、発議者の趣旨説明を求めます。小川敏夫君。
 ─────────────
 〔議案は本号末尾に掲載〕
 ─────────────
 〔小川敏夫君登壇、拍手〕
○小川敏夫君（続）　清く総理の職を辞することでありますが、あなたにはこのことすら理解し決断する力がないようでありますので、ここに、総理、あなたの問責を求め、本問責決議案を提出するものであります。
　本決議案に御賛同いただきますようお願い申し上げまして、趣旨説明を終わります。
 ─────────────
○議長（扇千景君）　本決議案に対し、討論の通告がございます。順次発言を許します。舛添要一君。
 〔舛添要一君登壇、拍手〕
○舛添要一君　私は、自由民主党、公明党を代表しまして、安倍内閣総理大臣に対する問責決議案に対し、断固反対の討論をいたします。
　まず、冒頭、野党諸君の国会審議に対する無責任な姿勢に厳しく抗議をいたします。
　七月二十九日には参議院半数の議員が任期切れを迎え、改選が決まっております。したがって、今国会の会期もおのずと限界がありますが、この窮屈な日程の中、国民の負託を受けた立法府としてその職責を果たすべく、我々与党は全力を挙げてまいりました。参議院は再考の府であります。衆議院における審議を更に深め、より良い政策を立案することが我が参議院の使命であると確信しております。
　総理、私は総理には日々様々な意見を申し上げてまいりました。参議院議員として、国民のために今何をなすべきかを常に念頭に置き、苦言を呈したこともございます。総理は不快に感じられたことがあったかもしれません。しかしながら、今取り組むべきは、喫緊の課題である年金の時効撤廃、社会保険庁の解体、押し付け的天下りの根絶のための公務員制度改革であり、これらの重要法案を成立させることであります。それゆえに、我々与党は、野党の諸君に協力を要請して法律案の審議促進に全力を傾けてまいりました。この国民の不安と不信を一掃するための法律案の成立を野党の諸君は妨害、阻止する暴挙に出たのであります。選挙を前にした国民向けパフォーマンスと断ぜざるを得ません。猛省を促すものであります。
　私の政治の原点は母親の介護であります。北九州市に住むアルツハイマーの母を七年間にわたって遠距離介護したことが私を政治の道に転身させたのであります。したがって、老後を安心して過ごすことのできる社会をつくること、これが私のライフワークであります。
　これまで介護、医療、年金など福祉の分野に力を注いでまいりましたが、その過程で年金問題の深刻さ、社会保険庁の腐敗に驚愕し、それと格闘してきた六年間であります。社会保険庁を解体する、そして年金未払の時効を撤廃する、こういう今回の法案を一日も早く成立させることが国民の利益にかなうものであります。
　安倍総理は、年金というのは国民の信頼があって初めて成り立つ制度である、国民の皆さんの不安をなくしていくため全力で取り組んでいかなければならない、年金をまじめにこつこつと払ってきた方々の立場に立ってこの問題を解決していかなければならない、去る五月三十日の党首討論でこのような決意を述べておられます。
　このような真摯な態度で問題解決に向け強力なリーダーシップを発揮され、国民のために努力をされている総理を非難し、政争の具としようとしている野党諸君は不謹慎極まりない、国民の皆さんは感じていると確信します。
　昨年九月、安倍総理は、戦後生まれ初の内閣総理大臣に就任されました。そして、早々に、しばらく首脳同士の会談が開かれなかった重要な隣国である中国、韓国を訪問され、互いに未来志向で率直に語り合える信頼関係を構築されました。両国との信頼関係の強化は、アジア地域や国際社会全体にとって極めて大切であり、安倍外交の大いなる成果となりました。さらには、防衛庁を省に昇格させ、国防の責任を明確にし、また、新しい時代の教育理念を確立するため六十年ぶりに教育基本法を改正されました。今国会では、国の姿、形を語る憲法の改正についての議論を深めるべく、その第一歩として憲法改正手続法の成立を見ました。
　いずれも国の根幹にかかわる課題であり、これまで歴代政権が取り組んできた経済重視の針路から、「美しい国、日本」という新しい国づくりに向けた我が国の進むべき道を安倍総理が国民に分かりやすく示されたものであります。
　先ごろ開催されたハイリゲンダム・サミットには、初参加でありましたが、総理は地球温暖化対策の重要性を各国首脳に呼び掛け、自ら取りまとめた美しい星50を発表され、会議を終始リードして、サミットの議論や成果に大きくかかわられました。我が国の環境対策分野における世界最先端の技術は、人類の文明に確実に貢献できるものでありますが、来年開催の洞爺湖サミットの議長として、安倍総理に対する各国の期待は揺るぎないものとなりました。
　就任以来九か月、このように着々と実績を積み重ねられてこられた安倍総理に対し、問責を受ける理由は全く見当たらないのであります。野党決議案は全く筋の通らない理不尽そのものであり、断固否決すべきであります。千万人といえども我行かん、総理のこの気概は必ずや国民に理解され、支持が広がっていくものと確信します。
　我々与党がしっかりと総理を支え、「美しい国、日本」の創生に邁進することを国民の皆さんにお誓い申し上げ、私の討論を終わります。
　ありがとうございました。
○議長（扇千景君）　千葉景子君。
 〔千葉景子君登壇、拍手〕
○千葉景子君（続）　国民の生活が第一を理念とした政治を実現することをここに宣言いたします。
　以上をもちまして、安倍総理大臣の問責決議案に賛成する討論とさせていただきます。
○議長（扇千景君）　投票の結果を報告いたします。
 投票総数 二百六票 
 白色票 九十四票 
 青色票 百十二票 
　よって、本決議案は否決されました。
 ─────────────
 〔投票者氏名は本号末尾に掲載〕
 ─────────────
○議長（扇千景君）　これにて休憩いたします。
 午後五時五十九分休憩
 ─────・─────
 午後十時五十一分開議
○議長（扇千景君）　休憩前に引き続き、会議を開きます。
　日程第四　日本年金機構法案
　日程第五　国民年金事業等の運営の改善のための国民年金法等の一部を改正する法律案
 （いずれも内閣提出、衆議院送付）
　日程第六　厚生年金保険の保険給付及び国民年金の給付に係る時効の特例等に関する法律案（衆議院提出）
　以上三案を一括して議題といたします。
 ─────・─────
○議長（扇千景君）　これより厚生労働委員長の報告を求めるのでありますが、津田弥太郎君外十名から、委員会審査省略要求書を付して、厚生労働委員長鶴保庸介君解任決議案が提出されておりますので、まず、本決議案についてお諮りいたします。
　厚生労働委員長鶴保庸介君解任決議案は、発議者要求のとおり委員会審査を省略し、日程に追加してこれを議題とすることに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（扇千景君）　御異議ないと認めます。
　よって、本決議案を議題といたします。
　まず、発議者の趣旨説明を求めます。柳澤光美君。
 ─────────────
 〔議案は本号末尾に掲載〕
 ─────────────
 〔柳澤光美君登壇、拍手〕
○議長（扇千景君）　本決議案に対し、討論の通告がございます。順次発言を許します。浮島とも子君。
 〔浮島とも子君登壇、拍手〕
○浮島とも子君　公明党の浮島とも子です。
　討論に先立ちまして、昨日お亡くなりになられました宮澤元総理に、心よりお悔やみを申し上げます。
　私は、自由民主党、公明党を代表して、ただいま議題となりました鶴保庸介厚生労働委員長の解任決議案は、論旨不明確であり全く理解に苦しむものと考え、断固反対の討論を行うものであります。
　三年前、年金制度改革が行われ、その過程で発覚した社会保険庁の様々な不祥事、そして、それを生み出してきた体質を変革すべく今国会に社会保険庁改革関連法案が提出されました。新たに年金記録問題が発覚し、社会保険庁の体質が問題となっている今、このような問題を生み出す社会保険庁の解体、改革は、再発防止のため、待ったなしの状況にあります。そして、年金記録問題を受け、会計法に規定された時効を撤廃し、正しい年金額を速やかに全額お支払いするための年金時効撤廃特例法案が提出されました。この社会保険庁改革関連三法案により、国民の不安を一掃し、年金記録問題の解決、そして再発防止への道筋を付けることができると私ども与党は確信いたします。
　そもそも、年金の問題に関して与党も野党もありません。すべて国民のために何がベストか、国民の不安をあおることではなく、議論をすることが重要であります。その場が厚生労働委員会にほかなりません。今日まで、鶴保委員長の公正中立な委員会運営によって衆議院を上回る十分な審議が行われたにもかかわらず、このような理不尽な委員長解任決議案が提出されたことは、全く不適当、不見識であり、言語道断であります。
　鶴保委員長は、平成十年の参議院選挙での当選以来、幅広い分野に関心を持たれ、広く国民の目線に立った議員活動に励んでこられました。長幼の序を重んじられ、礼儀正しいそのお人柄は、与野党を問わず信頼されてきたことは改めて言うまでもありません。厚生労働委員長に就任以来、委員長としてその職に誠心誠意務められ、公正中立、良識の府参議院らしい委員会運営に努めてこられました。委員長としては非の打ちどころのない人物であり、六月五日以降の社会保険庁改革関連三法案の審議においても、国民の注視の中、その声を幅広く聴取することで、より良く充実した審議にする努力を絶え間なくされてこられました。その御苦労と国民の方向を向いた姿勢に心から敬意を表したいと思います。特に、野党に配慮した運営を心掛けてこられたのは、私が改めて言うまでもなく、むしろ野党の皆様の方がよくお分かりのことと思います。
　参議院の委員会での審議時間は四十八時間余りに達し、衆議院の約三十九時間を大幅に超える審議を行いました。委員会の質疑に加えて、与野党合意の下、参考人意見聴取を二回、視察を一回行いました。また、テレビ中継により、国民の皆様に審議状況を公開するなど、鶴保委員長の国民の目線に立った委員会運営により、充実した審議が展開されてまいりました。
　以上のように、丁寧に時間を掛けて慎重審議を行った上で、会期末が迫る中、昨日、委員長は法案採決について委員会に諮りました。野党側は採決を拒否し、委員長を取り囲み、妨害いたしましたが、議会制民主主義における多数決ルールに基づき委員長が法案の採決に踏み切られたのは、委員長としての職責を全うされた全く非のない適切な判断であると考えます。
　社会保険庁改革関連法案、年金時効撤廃特例法案の成立は、国民の多くが強く望むものであり、それによって一刻も早く年金記録問題を解決し、再発防止に道筋を付けなければなりません。
　今後とも、安倍総理のリーダーシップの下、政府、与党一体となって、国民の不安を解消すべく、年金記録問題の解決、社会保険庁改革実現に邁進する決意であります。鶴保委員長には、引き続き高い識見と豊富な経験を生かしていただき、公正中立な委員長としての指導力を遺憾なく発揮し、諸問題の解決に取り組んでいただかなくてはなりません。
　以上、委員長の解任決議案に強く反対の意見を表明し、私の反対討論といたします。
○議長（扇千景君）　島田智哉子君。
 〔島田智哉子君登壇、拍手〕
○島田智哉子君　民主党・新緑風会の島田智哉子でございます。
　冒頭、昨日お亡くなりになられました宮澤元総理の御冥福をお祈り申し上げます。
　私は、民主党・新緑風会を代表して、厚生労働委員長鶴保庸介君の解任決議案について賛成の討論を行います。
　社会保険庁のあのうそつきには本当にもうほとほと、怒りだけです。私たちが払ったのにデータがないって、もうこんなばかなことはないです。国を信じて払いましたのでデータを戻してください。鶴保委員長、よもやお忘れではございませんよね、六月八日、厚生労働委員会に参考人としてお越しいただきました、消えた年金の被害者の方の悲痛な訴えを。今の言葉だけではございません。この際きちっと年金をしないと、国民は年金に対しての不信感がますます募って、若い人たちは年金というものに関心を持たなくなるのではないかと、それが一番心配ですと。自ら国を信じ、しかし裏切られ、悲しく切ない、途方に暮れている被害者が、それでもなお最後には年金制度や若い人たちへの思いやりの言葉を残していただいた、あの参考人の姿、鶴保委員長はどのように受け止められたのでしょうか。
　こうした被害者の苦しみを心に染み込ませ、一刻も早く安心して信頼していただけるように年金記録の問題の全容の解明、被害者の補償策に心血を注ぐことこそが私たち国会議員の使命ではないのでしょうか。こうした多くの国民を苦しめている現状の解決策もいまだ明らかにされていないにもかかわらず、採決が強行されたことに憤りを感じざるを得ません。
　消えた年金問題は、年金の記録漏れ五千九十五万件が発覚して以降、次々と新しい問題が明らかになる未曾有の大混乱を招きました。さらに、厚生年金の記録が千四百三十万件、船員保険記録が三十六万件、共済年金が百八十七万件の統合漏れが明らかになり、国民は数字の感覚に麻痺してしまうほど膨大な数です。法案の審議を行おうにも、委員会審議のたびに新たな問題が次々と浮かび上がり、法案そのものの審議にまで及びませんでした。
　そもそも、政府がこの法案を提出した時点で、消えた年金という問題は明らかになっていませんでした。消えた年金問題がこれほど国民に不安を与えている状況を見ましても、いったん法案を取り下げて、まず被害がどれほどあるのかを明らかにすることが政府にとって必要であり、委員長としても問題の重要性をもっと認識する必要があったのではないでしょうか。
　さらに、サンプル調査の問題では、民主党が厚生労働省に再三再四サンプル調査の公表を求め、柳澤厚生労働大臣が提出を約束したものの、調査報告書の内容が前日の夕刊に掲載されてしまいました。これは厚生労働省の国会軽視であり、断固として許し難き行為です。また、前日に調査報告書が作成されているにもかかわらず、当日の朝まで報告書を提出しなかったことは、野党の厳しい追及をかわすねらいが明々白々であり、実態の全容解明をしようとする気概が全く感じられません。
　さらに、調査内容は、社会保険庁が手書き台帳から三千九十件を抽出し、コンピューター記録と突合するサンプル調査で、当初、入力ミスは四件と委員会に報告しましたが、余りにも少な過ぎるのではないかとの民主党の指摘を受け、原本の提出に至り、当初の数が次第に拡大する始末でした。
　また、昨日の委員会で我が党の足立理事より、全国五十五か所の年金相談センターについて、例えば明日、あさっての土曜、日曜に開かれるのはわずかに一か所しかないことの指摘がありました。それに対して社会保険庁は、ほかのビルを借りているので土、日は開けない、社会保険事務所が開いているからなどと相変わらずの言い訳を繰り返しておりましたが、国民は今相談をしたいんです。不安を払拭したいんです。これだけ国民が不安を強く持つ中で、社会保険庁はその実態すら把握していなかったではありませんか。本当に心から国民の不安を払拭しようとする気があるのでしょうか。
　鶴保委員長は、昨日、十分な審議を行ったと認めますとおっしゃいました。しかし、私どもは、再三にわたり具体的な課題を示し、徹底審議を求めてまいりました。
　一つには、総務省に設置される年金記録問題検証委員会、そして年金記録確認第三者委員会、この大変重要な役割を担うそれぞれの委員会について社会保険庁、総務省の考えをただすための総務委員会との連合審査、また、これだけ国民の関心の高い重要広範議案でありながら、地方公聴会は一度も開催されることはありませんでした。
　さらには、台帳が保管されているとされる民間の倉庫、私は月曜日に、火曜日には津田理事、小池委員、福島委員が現地へ視察に参りましたが、与党議員が参加していないことを理由に社会保険庁より拒否をされ、実現しませんでした。国民の安心につながるかもしれないその台帳の保管状況、この視察を何としても実現しなければならない、そのことを強く求めてまいりました。しかし、それをすべてないがしろにし、それでも本当に十分な審議が行われたと思われたのでしょうか。審議のたびに、各委員の質問に対して繰り返されるごまかし、ごまかしの厚生労働省、社会保険庁の答弁をどのようにお聞きになられていたのでしょうか。
　私も国会議員になりまして三年近くが経過いたしましたが、これほどまでにうその説明を繰り返し、誠意のかけらも感じられない委員会審議は初めての経験です。このような中で、法案審議を途中で打ち切った鶴保厚生労働委員長の責任は重大であり、採決を強行したことは公平公正な立場にある委員長としてあるまじき行為であると言わざるを得ません。
　私ども民主党は、冒頭に申し上げたあの参考人の言葉を忘れることなく、消えた年金問題の全容の解明と被害者の補償に全力を尽くし、国民が安心をし、信頼をいただける年金制度の確立に向けて全力で取り組む決意であることを申し上げ、私の賛成の討論といたします。
○議長（扇千景君）　これより本決議案の採決をいたします。
　足立信也君外八十三名より、表決は記名投票をもって行われたいとの要求が提出されております。
　現在の出席議員の五分の一以上に達しているものと認めます。
　よって、表決は記名投票をもって行います。本決議案に賛成の諸君は白色票を、反対の諸君は青色票を、御登壇の上、御投票を願います。
　議場の閉鎖を命じます。氏名点呼を行います。
 〔議場閉鎖〕
 〔参事氏名を点呼〕
 〔投票執行〕
○議長（扇千景君）　投票の結果を報告いたします。
 投票総数 二百十八票 
 白色票 九十六票 
 青色票 百二十二票 
　よって、本決議案は否決されました。
 ─────────────
 〔投票者氏名は本号末尾に掲載〕
 ─────────────
○議長（扇千景君）　本日はこれにて延会することとし、次会は明三十日午前零時十分より開会いたします。
　これにて延会いたします。
 午後十一時三十八分延会