maxzt/OpenJA huggingface dataset:
○松木分科員　当然、それぞれのものがあるんでしょう。しかし、ぜひいろいろなことを、こういうところのいろいろな規制というのは私はなるべくなくしていった方がいいんじゃないかなというふうに思いますので、ぜひまた努力を、厚労省の皆さんで、では、こういうことはもう自由にしていこうよということで頑張っていただきたいというふうに思っております。
　それでは次の質問ですけれども、介護業務の医療行為についてお伺いをしたいと思います。
　現在、介護士などは、血圧の測定、爪切り、たんの吸引といった業務ができるようになってきました。しかし、平成十七年の七月二十六日の医政局長名での通達では、こういった業務を介護士ができるとしながら、事故が起きた場合の刑法、民法等の規定による刑事上、民事上の責任は別途判断されるべきと書かれています。
　非常にわかりにくい表現でありますけれども、刑事上、民事上の責任が問われない範囲はどこまでかを含めて、整理が必要だというふうに私は思いますけれども、いかがでしょうか。
 〔瀬戸主査代理退席、主査着席〕
○武田主査　これにて松木けんこう君の質疑は終了いたしました。
　以上をもちまして厚生労働省所管についての質疑は終了いたしました。
 —————————————
○武田主査　以上をもちまして農林水産省所管についての説明は終わりました。
 —————————————
○武田主査　これにて田村貴昭君の質疑は終了いたしました。
　以上をもちまして農林水産省所管についての質疑は終了いたしました。
　これにて本分科会の審査は全て終了いたしました。
　この際、一言御挨拶申し上げます。
　分科員各位の格段の御協力を賜りまして、本分科会の議事を無事終了することができました。ここに厚く御礼を申し上げます。
　これにて散会いたします。
 午後五時三十三分散会
本分科会は平成二十八年十一月十七日（木曜日）委員会において、設置することに決した。
十一月十八日
　本分科員は委員長の指名で、次のとおり選任された。
 甘利 明君 加藤　鮎子君
 河村　建夫君 鈴木　馨祐君
 田中　英之君 田畑　裕明君
 玄葉光一郎君 馬淵　澄夫君
 伊藤 渉君 宮本 徹君
十一月十八日
　伊藤渉君が委員長の指名で、主査に選任された。
平成二十八年十一月二十一日（月曜日）
 午後一時三十分開議
　出席分科員
 主査　伊藤 渉君
 甘利 明君 大岡　敏孝君
 加藤　鮎子君 黄川田仁志君
 鈴木　隼人君 田中　英之君
 田畑　裕明君 豊田真由子君
 ふくだ峰之君 玄葉光一郎君
 宮崎　岳志君 鷲尾英一郎君
 宮本 徹君
 兼務　瀬戸　隆一君　兼務　吉田　宣弘君
 兼務　吉田　豊史君
 …………………………………
 法務大臣 金田　勝年君
 国土交通大臣 石井　啓一君
 国土交通副大臣 田中　良生君
 国土交通副大臣 末松　信介君
 国土交通大臣政務官 藤井比早之君
 国土交通大臣政務官 大野　泰正君
 会計検査院事務総局事務総長官房審議官 佐藤　義雄君
 会計検査院事務総局第三局長 須藤 晋君
 政府参考人
 （内閣官房総合海洋政策本部事務局長） 甲斐　正彰君
 政府参考人
 （警察庁長官官房審議官）　長谷川　豊君
 政府参考人
 （文化庁文化財部長） 藤江　陽子君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房審議官） 田中　照久君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 土田　浩史君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房技術審議官） 五道　仁実君
 政府参考人
 （国土交通省総合政策局長） 藤田　耕三君
 政府参考人
 （国土交通省国土政策局長） 藤井 健君
 政府参考人
 （国土交通省都市局長） 栗田　卓也君
 政府参考人
 （国土交通省道路局長） 石川　雄一君
 政府参考人
 （国土交通省住宅局長） 由木　文彦君
 政府参考人
 （国土交通省鉄道局長） 奥田　哲也君
 政府参考人
 （国土交通省自動車局長）　藤井　直樹君
 政府参考人
 （国土交通省港湾局長） 菊地身智雄君
 政府参考人
 （国土交通省航空局長） 佐藤　善信君
 政府参考人
 （観光庁長官） 田村明比古君
 法務委員会専門員 矢部　明宏君
 国土交通委員会専門員 伊藤　和子君
 決算行政監視委員会専門員　塚原　誠一君
 —————————————
分科員の異動
十一月二十一日
　辞任 補欠選任
 河村　建夫君 大岡　敏孝君
 鈴木　馨祐君 ふくだ峰之君
 馬淵　澄夫君 宮崎　岳志君
 宮本 徹君 田村　貴昭君
同日
　辞任 補欠選任
 大岡　敏孝君 河村　建夫君
 ふくだ峰之君 豊田真由子君
 宮崎　岳志君 鷲尾英一郎君
 田村　貴昭君 宮本 徹君
同日
　辞任 補欠選任
 豊田真由子君 黄川田仁志君
 鷲尾英一郎君 馬淵　澄夫君
同日
　辞任 補欠選任
 黄川田仁志君 鈴木　隼人君
同日
　辞任 補欠選任
 鈴木　隼人君 鈴木　馨祐君
同日
　第二分科員吉田宣弘君、第三分科員瀬戸隆一君及び吉田豊史君が本分科兼務となった。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　平成二十四年度一般会計歳入歳出決算
　平成二十四年度特別会計歳入歳出決算
　平成二十四年度国税収納金整理資金受払計算書
　平成二十四年度政府関係機関決算書
　平成二十四年度国有財産増減及び現在額総計算書
　平成二十四年度国有財産無償貸付状況総計算書
　平成二十五年度一般会計歳入歳出決算
　平成二十五年度特別会計歳入歳出決算
　平成二十五年度国税収納金整理資金受払計算書
　平成二十五年度政府関係機関決算書
　平成二十五年度国有財産増減及び現在額総計算書
　平成二十五年度国有財産無償貸付状況総計算書
　（法務省及び国土交通省所管）
 ————◇—————
○伊藤主査　この際、お諮りいたします。
　お手元に配付いたしております決算概要説明等のうち、ただいま説明を聴取した部分を除き、詳細な説明は、これを省略し、本日の会議録に掲載いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○伊藤主査　以上をもちまして法務省所管についての説明は終わりました。
　これより質疑に入るのでありますが、その申し出がありませんので、法務省所管については終了いたしました。
 —————————————
○伊藤主査　以上をもちまして国土交通省所管についての説明は終わりました。
 —————————————
○伊藤主査　これにて宮本徹君の質疑は終了いたしました。
 〔主査退席、田畑（裕）主査代理着席〕
○石井国務大臣　国道百二十号は、栃木県日光市から群馬県沼田市に至る、栃木県と群馬県が管理する道路であり、世界遺産である日光の社寺や中禅寺湖、尾瀬国立公園などの日本を代表する観光地やスキー場、温泉地を沿線に有する道路でございます。
　県境に位置する金精峠の約十八キロメートル区間については、今委員が御紹介いただいたように、冬期における積雪及び凍結により安全な通行を確保することが困難であることから、例年、十二月下旬から四月下旬まで通行どめとなっております。
　栃木、群馬両県からは、冬期通行どめの解消に向け、今後、現地調査等、必要な調査検討を行っていくと聞いております。
　国土交通省といたしましても、両県の要望を踏まえまして、必要な支援を検討してまいりたいと存じます。
 〔田畑（裕）主査代理退席、主査着席〕
○伊藤主査　これにて鷲尾英一郎君の質疑は終了いたしました。
　以上をもちまして国土交通省所管の質疑は終了いたしました。
　これにて本分科会の審査は全て終了いたしました。
　この際、一言御挨拶申し上げます。
　分科員各位の御協力によりまして、本分科会の議事を無事終了することができました。ここに厚く御礼を申し上げます。
　これにて散会いたします。
 午後五時二十六分散会
平成二十八年十二月十四日（水曜日）
 午前十時四十二分開議
　出席委員
 会長　森 英介君
 幹事　伊藤　達也君　幹事　上川　陽子君
 幹事　中谷 元君　幹事　根本 匠君
 幹事　平沢　勝栄君　幹事　古屋　圭司君
 幹事　北側　一雄君
 赤枝　恒雄君 安藤 裕君
 池田　佳隆君 衛藤征士郎君
 鬼木 誠君 後藤田正純君
 佐藤ゆかり君 助田　重義君
 園田　博之君 田畑　裕明君
 高木　宏壽君 土屋　正忠君
 野田 毅君 野中 厚君
 福山 守君 船田 元君
 古田　圭一君 星野　剛士君
 宮崎　政久君 宮路　拓馬君
 村井　英樹君 保岡　興治君
 山下　貴司君 山田　賢司君
 太田　昭宏君 斉藤　鉄夫君
 赤嶺　政賢君 大平　喜信君
 足立　康史君 小沢　鋭仁君
 照屋　寛徳君
 …………………………………
 衆議院憲法審査会事務局長　齋藤　育子君
 —————————————
委員の異動
十二月十四日
　辞任 補欠選任
 大塚　高司君 野中 厚君
 佐々木　紀君 助田　重義君
 辻 清人君 宮路　拓馬君
 山際大志郎君 古田　圭一君
同日
　辞任 補欠選任
 助田　重義君 佐々木　紀君
 野中 厚君 大塚　高司君
 古田　圭一君 山際大志郎君
 宮路　拓馬君 辻 清人君
 —————————————
十二月八日
　立憲主義の原則を堅持し、憲法九条を守り、生かすことに関する請願（本村伸子君紹介）（第一四八五号）
　同（赤嶺政賢君紹介）（第一五六一号）
　同（赤嶺政賢君紹介）（第一六一一号）
　同（池内さおり君紹介）（第一六一二号）
　同（梅村さえこ君紹介）（第一六一三号）
　同（大平喜信君紹介）（第一六一四号）
　同（笠井亮君紹介）（第一六一五号）
　同（穀田恵二君紹介）（第一六一六号）
　同（斉藤和子君紹介）（第一六一七号）
　同（志位和夫君紹介）（第一六一八号）
　同（清水忠史君紹介）（第一六一九号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第一六二〇号）
　同（島津幸広君紹介）（第一六二一号）
　同（田村貴昭君紹介）（第一六二二号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第一六二三号）
　同（畑野君枝君紹介）（第一六二四号）
　同（畠山和也君紹介）（第一六二五号）
　同（藤野保史君紹介）（第一六二六号）
　同（堀内照文君紹介）（第一六二七号）
　同（真島省三君紹介）（第一六二八号）
　同（宮本岳志君紹介）（第一六二九号）
　同（宮本徹君紹介）（第一六三〇号）
　同（本村伸子君紹介）（第一六三一号）
　日本国憲法を守り生かすことに関する請願（池内さおり君紹介）（第一五五九号）
　日本国憲法を守り生かすことを求めることに関する請願（池内さおり君紹介）（第一五六〇号）
は本憲法審査会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中委員派遣に関する件
　閉会中参考人出頭要求に関する件
 ————◇—————
○森会長　
　開会に先立ちまして、民進党・無所属クラブ所属委員に対し、御出席を要請いたしましたが、御出席が得られません。やむを得ず議事を進めます。
　この際、御報告いたします。
　今会期中、憲法審査会に付託されました請願は七種百九十一件であります。各請願の取り扱いにつきましては、幹事会において慎重に協議いたしましたが、憲法審査会での採否の決定は保留することになりましたので、御了承願います。
　なお、お手元に配付いたしましたとおり、憲法審査会に参考送付されました陳情書は五件、また、地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は十一件であります。念のため御報告いたします。
 ————◇—————
○森会長　次に、閉会中、憲法審査会において、参考人の出席を求め、意見を聴取する必要が生じました場合には、参考人の出席を求めることとし、その日時、人選等につきましては、会長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○森会長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣承認申請を行うこととし、その派遣地、派遣期間、派遣委員の人選等につきましては、会長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○森会長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十時四十四分散会
平成二十八年十二月十四日（水曜日）
 午前九時四十分開会
 ─────────────
 委員の異動
　十一月十六日
 辞任 補欠選任
 こやり隆史君 有村　治子君
 宮島　喜文君 山谷えり子君
 石橋　通宏君 大野　元裕君
 古賀　之士君 浜口 誠君
 平山佐知子君 徳永　エリ君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 会　長 柳本　卓治君
 幹　事
 岡田　直樹君
 古賀友一郎君
 中川　雅治君
 二之湯武史君
 舞立　昇治君
 小西　洋之君
 白 眞勲君
 西田　実仁君
 仁比　聡平君
 浅田 均君
 委　員
 足立　敏之君
 阿達　雅志君
 愛知　治郎君
 有村　治子君
 磯崎　仁彦君
 北村　経夫君
 高野光二郎君
 滝波　宏文君
 塚田　一郎君
 堂故 茂君
 中曽根弘文君
 二之湯　智君
 西田　昌司君
 古川　俊治君
 松川　るい君
 山下　雄平君
 山谷えり子君
 大野　元裕君
 徳永　エリ君
 那谷屋正義君
 野田　国義君
 浜口 誠君
 福山　哲郎君
 藤末　健三君
 伊藤　孝江君
 佐々木さやか君
 谷合　正明君
 吉良よし子君
 山添 拓君
 片山　大介君
 福島みずほ君
 松沢　成文君
 中山　恭子君
 事務局側
 憲法審査会事務
 局長 森本　昭夫君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○立憲主義の原則を堅持し、憲法九条を守り、い
　かすことに関する請願（第四三号外一一四件） 
○憲法第九十九条の厳守に関する請願（第九六号
　）
○憲法に家族の保護規定を明記することに関する
　請願（第三一八号）
○日本を戦争できる国にしないため憲法を守るこ
　とに関する請願（第三一九号外一四件）
○憲法改悪の動きをやめることに関する請願（第
　六〇〇号）
○日本国憲法を守り、いかすことに関する請願（
　第一〇七八号）
 ─────────────
○会長（柳本卓治君）　ただいまから憲法審査会を開会いたします。
　これより請願の審査を行います。
　第四三号立憲主義の原則を堅持し、憲法九条を守り、いかすことに関する請願外百三十三件を議題といたします。
　本審査会に付託されております請願は、お手元に配付の付託請願一覧のとおりでございます。
　これらの請願につきましては、幹事会において協議の結果、いずれも保留とすることに意見が一致いたしました。
　以上のとおり決定することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○会長（柳本卓治君）　御異議ないと認めます。よって、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前九時四十一分散会
平成二十八年十一月二十四日（木曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 会長　森 英介君
 幹事　伊藤　達也君　幹事　上川　陽子君
 幹事　中谷 元君　幹事　根本 匠君
 幹事　平沢　勝栄君　幹事　古屋　圭司君
 幹事　武正　公一君　幹事　辻元　清美君
 幹事　北側　一雄君
 青山　周平君 赤枝　恒雄君
 安藤 裕君 池田　佳隆君
 大塚　高司君 大西　英男君
 大野敬太郎君 小松 裕君
 後藤田正純君 佐々木　紀君
 佐藤ゆかり君 助田　重義君
 瀬戸　隆一君 園田　博之君
 田畑　裕明君 高木　宏壽君
 高橋ひなこ君 辻 清人君
 土屋　正忠君 長尾 敬君
 野田 毅君 福山 守君
 船田 元君 古川 康君
 星野　剛士君 宮崎　政久君
 村井　英樹君 八木　哲也君
 山際大志郎君 山下　貴司君
 山田　賢司君 枝野　幸男君
 奥野総一郎君 岸本　周平君
 北神　圭朗君 中川　正春君
 古本伸一郎君 細野　豪志君
 山尾志桜里君 太田　昭宏君
 斉藤　鉄夫君 遠山　清彦君
 赤嶺　政賢君 大平　喜信君
 足立　康史君 小沢　鋭仁君
 照屋　寛徳君
 …………………………………
 衆議院憲法審査会事務局長　齋藤　育子君
 —————————————
委員の異動
十一月二十四日
　辞任 補欠選任
 池田　佳隆君 青山　周平君
 衛藤征士郎君 大西　英男君
 鬼木 誠君 小松 裕君
 田畑　裕明君 瀬戸　隆一君
 保岡　興治君 古川 康君
同日
　辞任 補欠選任
 青山　周平君 池田　佳隆君
 大西　英男君 衛藤征士郎君
 小松 裕君 長尾 敬君
 瀬戸　隆一君 助田　重義君
 古川 康君 八木　哲也君
同日
　辞任 補欠選任
 助田　重義君 田畑　裕明君
 長尾 敬君 高橋ひなこ君
 八木　哲也君 大野敬太郎君
同日
　辞任 補欠選任
 大野敬太郎君 保岡　興治君
 高橋ひなこ君 鬼木 誠君
 —————————————
十一月十八日
　立憲主義の原則を堅持し、憲法九条を守り、生かすことに関する請願（畑野君枝君紹介）（第六二〇号）
　同（赤嶺政賢君紹介）（第六七九号）
　同（池内さおり君紹介）（第六八〇号）
　同（梅村さえこ君紹介）（第六八一号）
　同（大平喜信君紹介）（第六八二号）
　同（笠井亮君紹介）（第六八三号）
　同（穀田恵二君紹介）（第六八四号）
　同（斉藤和子君紹介）（第六八五号）
　同（志位和夫君紹介）（第六八六号）
　同（清水忠史君紹介）（第六八七号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第六八八号）
　同（島津幸広君紹介）（第六八九号）
　同（田村貴昭君紹介）（第六九〇号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第六九一号）
　同（畑野君枝君紹介）（第六九二号）
　同（畠山和也君紹介）（第六九三号）
　同（藤野保史君紹介）（第六九四号）
　同（堀内照文君紹介）（第六九五号）
　同（真島省三君紹介）（第六九六号）
　同（宮本岳志君紹介）（第六九七号）
　同（宮本徹君紹介）（第六九八号）
　同（本村伸子君紹介）（第六九九号）
同月二十四日
　立憲主義の原則を堅持し、憲法九条を守り、生かすことに関する請願（小宮山泰子君紹介）（第七五九号）
　同（本村伸子君紹介）（第七七二号）
　同（小宮山泰子君紹介）（第八六三号）
　同（赤嶺政賢君紹介）（第九七三号）
　同（池内さおり君紹介）（第九七四号）
　同（梅村さえこ君紹介）（第九七五号）
　同（大平喜信君紹介）（第九七六号）
　同（笠井亮君紹介）（第九七七号）
　同（穀田恵二君紹介）（第九七八号）
　同（斉藤和子君紹介）（第九七九号）
　同（志位和夫君紹介）（第九八〇号）
　同（清水忠史君紹介）（第九八一号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第九八二号）
　同（島津幸広君紹介）（第九八三号）
　同（田村貴昭君紹介）（第九八四号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第九八五号）
　同（畑野君枝君紹介）（第九八六号）
　同（畠山和也君紹介）（第九八七号）
　同（藤野保史君紹介）（第九八八号）
　同（堀内照文君紹介）（第九八九号）
　同（真島省三君紹介）（第九九〇号）
　同（宮本岳志君紹介）（第九九一号）
　同（宮本徹君紹介）（第九九二号）
　同（本村伸子君紹介）（第九九三号）
　同（池内さおり君紹介）（第一〇三七号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第一〇三八号）
　同（宮本岳志君紹介）（第一〇三九号）
　同（赤嶺政賢君紹介）（第一一九一号）
　同（梅村さえこ君紹介）（第一一九二号）
　同（大平喜信君紹介）（第一一九三号）
　同（笠井亮君紹介）（第一一九四号）
　同（穀田恵二君紹介）（第一一九五号）
　同（斉藤和子君紹介）（第一一九六号）
　同（志位和夫君紹介）（第一一九七号）
　同（清水忠史君紹介）（第一一九八号）
　同（島津幸広君紹介）（第一一九九号）
　同（田村貴昭君紹介）（第一二〇〇号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第一二〇一号）
　同（畑野君枝君紹介）（第一二〇二号）
　同（畠山和也君紹介）（第一二〇三号）
　同（藤野保史君紹介）（第一二〇四号）
　同（堀内照文君紹介）（第一二〇五号）
　同（真島省三君紹介）（第一二〇六号）
　同（宮本徹君紹介）（第一二〇七号）
　同（本村伸子君紹介）（第一二〇八号）
　同（梅村さえこ君紹介）（第一二九〇号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第一二九一号）
　同（斉藤和子君紹介）（第一四六〇号）
　同（清水忠史君紹介）（第一四六一号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第一四六二号）
　同（畠山和也君紹介）（第一四六三号）
　同（牧義夫君紹介）（第一四六四号）
　憲法を守り、生かすよう求めることに関する請願（塩川鉄也君紹介）（第一〇四〇号）
　憲法を改悪せず、第九条を守り抜くことに関する請願（塩川鉄也君紹介）（第一一九〇号）
　憲法の改悪反対、九条を守ることに関する請願（畠山和也君紹介）（第一四五九号）
は本憲法審査会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　日本国憲法及び日本国憲法に密接に関連する基本法制に関する件（立憲主義、憲法改正の限界、違憲立法審査の在り方について）
 ————◇—————
○森会長　
　日本国憲法及び日本国憲法に密接に関連する基本法制に関する件、特に立憲主義、憲法改正の限界、違憲立法審査の在り方について調査を進めます。
　これより自由討議に入ります。
　この自由討議につきましては、幹事会の協議に基づき、まず、各会派を代表する委員が順次発言を行い、その後、各委員が自由に発言を行うことといたします。
　それでは、まず、各会派を代表する委員の発言に入ります。
　発言時間は十分以内とします。
　発言は自席から着席のままで結構です。
　発言の申し出がありますので、順次これを許します。上川陽子君。
○森会長　これにて各会派を代表する委員の発言は終了いたしました。
 —————————————
○土屋（正）委員　自民党の土屋でございます。
　私の見解を申し述べさせていただきます。
　今、最初に辻元委員から、自民党の憲法草案は国民に義務を課している、憲法というのは国民に義務を課すものではないという趣旨の御発言がありました。
　これに関連して会長にお願いをいたしたいわけでありますが、世界各国の憲法の中で、憲法に義務を記載している憲法はどのぐらいあるのか、ぜひ法制局を通じて御調査をお願いいたしたいと思います。いっぱいあることはわかっておりますが、ぜひ調査していただきたいと思っております。
　現憲法の中でも、勤労、教育、納税の三大義務があるわけであります。ヨーロッパの各国の中には徴兵の義務を設けているところも幾つかあるわけでありますが、また、中国、ロシアも含めて、ぜひ御調査をお願いいたしたいと思います。
　二番目に申し上げたいことは、権力の濫用から基本的人権を守り、国民に保障するという大変すばらしい憲法観があります。私も、そういう憲法観のもとで青春時代を過ごし、今日を迎えているわけでありますが、ただ、世界じゅうの実情をつまびらかに見てみますと、必ずしもそういうことだけでは、なかなか国民に保障された基本的人権を守るというふうに機能していないケースがたくさんあるわけであります。
　二点目に申し上げたいのは、国家権力が機能不全に陥ると途方もない悲劇が起こるということを申し上げたいわけであります。これは、シリアの例を見てもそうでありますし、至るところでこういう例は枚挙にいとまがないわけであります。
　したがって、現実には、基本的人権の保障は、国家の機能が十分発揮され、法の支配が確立されている、秩序が保たれている、国家作用がきちっと行われているということのもとに基本的人権が保障されている、このことを深く銘記すべきではなかろうかと存じます。
　三点目は、権力のありよう、たたずまいのことであります。
　成文化された基本的人権があるだけでは、なかなか普遍的なものとして保障されていくわけにはいかないわけであります。
　不肖私の経験したことを申し上げるわけでありますが、一九九〇年に北京市を親善訪問いたしました。都内の区長、市長、町村長が団をつくって、姉妹友好都市であります北京市を訪問したわけであります。一九九〇年というのは、その前の年、一九八九年の六月に天安門事件が発生をし、言論の自由が弾圧され、少ない人数で千人、多くて十万人が殺された、こういう場面の翌年でありました。世界じゅうが人権侵害の非難をして、日本もＯＤＡを停止する、こういう場面でありました。そこに我々は行ったわけであります。
　ところが、せっかく友好のために来たんだから天安門事件は触れるのをよそうと言っていたところ、案に相違して、相手の北京市長、陳希同さんでありますが、当時、共産党のナンバーフォーということでしたが、歓迎の宴で、人権を言う者がいるが、中国は発展途上、国内秩序が第一、世界の安定はアジアの安定、アジアの安定は中国の安定だ、中国が本格的に乱れたら日本にも百万人単位の難民が行きますよとおっしゃったのにびっくりしたわけであります。
　つまり、さまざまな基本的人権といわゆる権力との緊張関係、置かれた歴史的状況、その国の成り立ち、こういったことによって初めて立憲主義が求める基本的人権の保障があり得るのだということを実感したわけであります。
　以上、意見として申し上げ、これからの前向きの議論にしたいと思います。
○山下委員　自由民主党の山下貴司です。
　立憲主義という根源にかかわるテーマで発言させていただくことを光栄に思います。
　国民が憲法を制定し、憲法で定められた権利、自由の保障のもとで、そして三権分立の権限の中で各機関が立法、法執行、法解釈を行い、そして、憲法論についても、国民の代表から成る国会において議論し、必要があれば国民投票をもって憲法を改正する、これが立憲主義であり、国民が憲法制定権力たるゆえんであると思っております。
　そうしたことに照らせば、私は、憲法上授権されていない権利や権限について憲法上の拘束力を認めるということは、むしろ立憲主義に反するのではないかというふうに考えております。
　例えば、内閣による憲法解釈を一内閣で変更するのは立憲主義に反するという指摘でございます。というのは、最高裁による憲法判断と異なり、行政権による憲法解釈については法的拘束力を認める憲法上の根拠がないからであります。比較法で見ても、憲法上の根拠もないのに行政権による憲法解釈に拘束力を認めている国などはございません。
　この点については、国会で明言されております。昭和二十九年四月、吉田内閣においてＭＳＡ協定が審議されている際、九条における自衛戦争の許容性について、この審議会でも出された資料にもある二十一年の六月の自衛戦争をも否定する吉田総理答弁を持ち出して批判したところ、言論人として朝日新聞副社長も務めた緒方竹虎副総理は国会答弁として次のように述べています。
　「同じ吉田茂でありますけれども、内閣の閣議によつて公式にきめれば前と解釈が違つたつて差支えないと思います。今の我々がとつておりまする解釈は、これは昨年の総選挙にもこの解釈の下に選挙がなされております。国民の批判も受けておりますし、それによつて国民の判定も得た次第であります」「何か十年たつても云々と言われますが、内閣が変つておるので、その新らしい内閣が閣議を以てきめればその意見が前と違つておつても差支えない。」
　この発言について、先日の審査会でも御紹介した佐藤達夫当時の法制局長官は、引き続く国会答弁において、「内閣々々において正しいこと信ずるとてその憲法解釈を打出すことは理論上は当然」と述べ、さらに次のように述べております。「神様の目を以て憲法を見ておるならば、神様が変りません以上は憲法の解釈というものは変らないはずだと思います。」「遺憾ながらその解釈に携る者は人間でございまして、人間というものには進歩があるわけであります。その進歩によつて解釈がだんだんと進化を遂げて行くということは、これはもう否定すべからざる事実であると思います。」
　これが、この日本国憲法下において、内閣による憲法解釈の変更について、国会で明言された法制局長官の見解でございます。
　これは法的安定性を無視するという議論ではありません。法的安定性は重要であります。しかし、法的安定性と法的拘束力は違うんです。従来の憲法の文言の枠内で、従来の法的論理の根幹を変更せず、根幹から導かれる副次的な論理や結論的な当てはめを変更することは、法的安定性を必ずしも害するものではありません。
　御指摘の集団的自衛権の解釈変更については、我が国を防衛するため、限定的な集団的自衛権を昨今の国際情勢に即して解釈変更するものでございまして、最高裁砂川事件判決に反するものではなく、四十七年資料が示した基本的論理を踏まえつつ、安全保障の環境の変容を踏まえて当てはめを変更したにすぎず、これまでの解釈との論理的整合性と法的安定性は保たれております。
　なお、積み重ね論議というものがございますが、従来の議論を積み重ねてきた法の番人とされる内閣法制局は、八十余名の職員のうち、現在、法曹有資格者はわずか六名の組織でございます。昔から数名しかいなかったんです。長官も十八名中七名しか法曹有資格者はおりませんでした。集団的自衛権を一律に否定するかのように見える答弁をされた長官の多くは法曹資格はありませんでした。もちろん、内閣法制局職員は官僚の中の官僚と言っていい優秀な方々であります。その解釈を行政府として可能な限り尊重することは必要であります。しかし、必ずしも法曹資格を持たない官僚の答弁に憲法上の法的拘束力を認めるというのは、かえって立憲主義にふさわしくないと考えます。
　集団的自衛権を認めるための憲法改正または憲法解釈の変更の必要性については、二〇一二年の選挙に際してのアンケートで、現在の民進党所属の衆議院議員の約四割が賛成またはどちらかといえば賛成とおっしゃっており、さらに言えば、野田幹事長も岡田前代表も、過去の時点において同趣旨のことを言っていると考えております。それらは決して立憲主義をないがしろにしたものではないと信じます。
　我々は共通の基盤において、この審査会において、与野党、党派を超えてしっかりと議論してまいりたいと思います。
○森会長　これにて自由討議は終了いたしました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時五十九分散会
平成二十八年十一月十七日（木曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 会長　森 英介君
 幹事　伊藤　達也君　幹事　上川　陽子君
 幹事　中谷 元君　幹事　根本 匠君
 幹事　平沢　勝栄君　幹事　古屋　圭司君
 幹事　武正　公一君　幹事　辻元　清美君
 幹事　北側　一雄君
 青山　周平君 赤枝　恒雄君
 安藤 裕君 池田　佳隆君
 衛藤征士郎君 大岡　敏孝君
 大塚　高司君 大見 正君
 鬼木 誠君 後藤田正純君
 佐々木　紀君 佐藤ゆかり君
 園田　博之君 田畑　裕明君
 高木　宏壽君 辻 清人君
 土屋　正忠君 中山　展宏君
 野田 毅君 福山 守君
 船田 元君 星野　剛士君
 宮崎　政久君 村井　英樹君
 保岡　興治君 山下　貴司君
 山田　賢司君 枝野　幸男君
 奥野総一郎君 岸本　周平君
 北神　圭朗君 中川　正春君
 古本伸一郎君 細野　豪志君
 山尾志桜里君 太田　昭宏君
 斉藤　鉄夫君 遠山　清彦君
 赤嶺　政賢君 大平　喜信君
 足立　康史君 小沢　鋭仁君
 照屋　寛徳君
 …………………………………
 衆議院憲法審査会事務局長　齋藤　育子君
 —————————————
委員の異動
十一月十七日
　辞任 補欠選任
 高木　宏壽君 大岡　敏孝君
 村井　英樹君 大見 正君
 山際大志郎君 中山　展宏君
同日
　辞任 補欠選任
 大岡　敏孝君 高木　宏壽君
 大見 正君 村井　英樹君
 中山　展宏君 青山　周平君
同日
　辞任 補欠選任
 青山　周平君 山際大志郎君
 —————————————
十月十四日
　立憲主義の原則を堅持し、憲法九条を守り、生かすことに関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第四三号）
　同（池内さおり君紹介）（第四四号）
　同（梅村さえこ君紹介）（第四五号）
　同（大平喜信君紹介）（第四六号）
　同（笠井亮君紹介）（第四七号）
　同（穀田恵二君紹介）（第四八号）
　同（斉藤和子君紹介）（第四九号）
　同（志位和夫君紹介）（第五〇号）
　同（清水忠史君紹介）（第五一号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第五二号）
　同（島津幸広君紹介）（第五三号）
　同（田村貴昭君紹介）（第五四号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第五五号）
　同（畑野君枝君紹介）（第五六号）
　同（畠山和也君紹介）（第五七号）
　同（藤野保史君紹介）（第五八号）
　同（堀内照文君紹介）（第五九号）
　同（真島省三君紹介）（第六〇号）
　同（宮本岳志君紹介）（第六一号）
　同（宮本徹君紹介）（第六二号）
　同（本村伸子君紹介）（第六三号）
　同（宮本徹君紹介）（第一一〇号）
　同（真島省三君紹介）（第一一七号）
　同（真島省三君紹介）（第一八四号）
同月二十日
　立憲主義の原則を堅持し、憲法九条を守り、生かすことに関する請願（近藤昭一君紹介）（第二七七号）
　同（赤嶺政賢君紹介）（第三〇〇号）
　同（池内さおり君紹介）（第三〇一号）
　同（梅村さえこ君紹介）（第三〇二号）
　同（大平喜信君紹介）（第三〇三号）
　同（笠井亮君紹介）（第三〇四号）
　同（穀田恵二君紹介）（第三〇五号）
　同（斉藤和子君紹介）（第三〇六号）
　同（志位和夫君紹介）（第三〇七号）
　同（清水忠史君紹介）（第三〇八号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第三〇九号）
　同（島津幸広君紹介）（第三一〇号）
　同（田村貴昭君紹介）（第三一一号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第三一二号）
　同（畑野君枝君紹介）（第三一三号）
　同（畠山和也君紹介）（第三一四号）
　同（藤野保史君紹介）（第三一五号）
　同（堀内照文君紹介）（第三一六号）
　同（真島省三君紹介）（第三一七号）
　同（宮本岳志君紹介）（第三一八号）
　同（宮本徹君紹介）（第三一九号）
　同（本村伸子君紹介）（第三二〇号）
　同（赤嶺政賢君紹介）（第三六八号）
　同（池内さおり君紹介）（第三六九号）
　同（梅村さえこ君紹介）（第三七〇号）
　同（大平喜信君紹介）（第三七一号）
　同（笠井亮君紹介）（第三七二号）
　同（穀田恵二君紹介）（第三七三号）
　同（斉藤和子君紹介）（第三七四号）
　同（志位和夫君紹介）（第三七五号）
　同（清水忠史君紹介）（第三七六号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第三七七号）
　同（島津幸広君紹介）（第三七八号）
　同（田村貴昭君紹介）（第三七九号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第三八〇号）
　同（畑野君枝君紹介）（第三八一号）
　同（畠山和也君紹介）（第三八二号）
　同（藤野保史君紹介）（第三八三号）
　同（堀内照文君紹介）（第三八四号）
　同（真島省三君紹介）（第三八五号）
　同（宮本岳志君紹介）（第三八六号）
　同（宮本徹君紹介）（第三八七号）
　同（本村伸子君紹介）（第三八八号）
　憲法を守り、生かすよう求めることに関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第三四七号）
　同（池内さおり君紹介）（第三四八号）
　同（梅村さえこ君紹介）（第三四九号）
　同（大平喜信君紹介）（第三五〇号）
　同（笠井亮君紹介）（第三五一号）
　同（穀田恵二君紹介）（第三五二号）
　同（斉藤和子君紹介）（第三五三号）
　同（志位和夫君紹介）（第三五四号）
　同（清水忠史君紹介）（第三五五号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第三五六号）
　同（島津幸広君紹介）（第三五七号）
　同（田村貴昭君紹介）（第三五八号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第三五九号）
　同（畑野君枝君紹介）（第三六〇号）
　同（畠山和也君紹介）（第三六一号）
　同（藤野保史君紹介）（第三六二号）
　同（堀内照文君紹介）（第三六三号）
　同（真島省三君紹介）（第三六四号）
　同（宮本岳志君紹介）（第三六五号）
　同（宮本徹君紹介）（第三六六号）
　同（本村伸子君紹介）（第三六七号）
十一月十四日
　憲法第九十九条を守ることに関する請願（塩川鉄也君紹介）（第三九一号）
は本憲法審査会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　日本国憲法及び日本国憲法に密接に関連する基本法制に関する件（憲法制定経緯と憲法公布七十年を振り返って）
 ————◇—————
○森会長　
　この際、本憲法審査会における議論を再開するに当たり、幹事会の協議に基づきまして、憲法審査会の特色と、今後の運営に関する私の所感について、一言申し上げさせていただきます。
　平成十二年に衆参両院に置かれた憲法調査会を前身とする憲法審査会は、他の常任、特別委員会と異なる数々の伝統と特色を有しております。例えば、会長代理が置かれ、野党第一党の幹事がこれに充てられる例となっておりますし、その運営については、与党や野党第一党だけでなく、少数会派も含めて幹事会等で協議、決定するとともに、少数会派や委員にも平等に時間を配分して議論を尽くすという姿勢がとられてきました。
　これは、憲法調査会、日本国憲法に関する調査特別委員会を通じて、一貫して会長、委員長を務められた中山太郎先生を中心として、歴代の幹事やオブザーバーの方々が築き上げてこられ、本憲法審査会にも継承されてきたものです。
　このような憲法審査会の伝統と特色は、憲法は国家の基本法であって、全て国民のものであるという憲法論議に対する基本理念に基づくものであります。
　また、憲法調査会以来、国家の最高法規である憲法に関する論議においては、政局にとらわれることなく、憲法論議は国民代表である国会議員が主体性を持って行うべきとの共通認識に基づき、熟議による合意形成がなされてきました。ここに、議論に真摯に取り組まれてきた各党に改めて敬意を表します。
　今後ともこの共通認識に基づき、国民に対してオープンな場である憲法審査会において、国民の代表者たる国会議員により、憲法改正の必要性の有無とその内容について熟議を重ねるとともに、国民の憲法論議に関する理解も深めていただくことが重要であります。
　私は、会長として、これまでの憲法審査会の運営方法を継承して、少数会派の意見も十分に尊重し、幹事会における協議、決定に基づいて、円満かつ公正公平な運営を行っていく所存でございます。
　御協力のほどよろしくお願い申し上げます。
 ————◇—————
○山下委員　手短に申し上げます。
　それをまさに議論するのがこの憲法審査会であり、この憲法審査会で議論をするというのが大変大きな意義であろうと思います。これはもう各論でやるべきだと思いますので、また改めてと思います。
○森会長　それでは、予定された時刻も過ぎましたので、これにて自由討議は終了いたします。
　次回は、来る二十四日木曜日午前八時五十分幹事会、午前九時審査会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時四十分散会
平成二十八年十一月十六日（水曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　十月十二日
 辞任 補欠選任
 河野　義博君 谷合　正明君
　十一月十日
 辞任 補欠選任
 和田　政宗君 中山　恭子君
　十一月十五日
 辞任 補欠選任
 有村　治子君 こやり隆史君
 山谷えり子君 宮島　喜文君
 大野　元裕君 石橋　通宏君
 徳永　エリ君 平山佐知子君
 浜口 誠君 古賀　之士君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 会　長 柳本　卓治君
 幹　事
 岡田　直樹君
 古賀友一郎君
 中川　雅治君
 舞立　昇治君
 小西　洋之君
 白 眞勲君
 西田　実仁君
 仁比　聡平君
 浅田 均君
 委　員
 足立　敏之君
 阿達　雅志君
 愛知　治郎君
 磯崎　仁彦君
 北村　経夫君
 こやり隆史君
 高野光二郎君
 滝波　宏文君
 塚田　一郎君
 堂故 茂君
 中曽根弘文君
 二之湯　智君
 西田　昌司君
 古川　俊治君
 松川　るい君
 宮島　喜文君
 山下　雄平君
 石橋　通宏君
 古賀　之士君
 那谷屋正義君
 野田　国義君
 平山佐知子君
 福山　哲郎君
 藤末　健三君
 伊藤　孝江君
 魚住裕一郎君
 佐々木さやか君
 谷合　正明君
 吉良よし子君
 山添 拓君
 片山　大介君
 福島みずほ君
 松沢　成文君
 中山　恭子君
 事務局側
 憲法審査会事務
 局長 森本　昭夫君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○日本国憲法及び日本国憲法に密接に関連する基
　本法制に関する調査
　（憲法に対する考え方について）
 ─────────────
○会長（柳本卓治君）　ありがとうございます。
　他に御発言はございませんか。──他に御発言もないようですから、本日の意見交換は終了いたします。
　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後三時散会
平成二十八年十月十一日（火曜日）
 午後六時十分開会
 ─────────────
 委員氏名
 会　長 柳本　卓治君
 幹　事 愛知　治郎君
 幹　事 高野光二郎君
 幹　事 山下　雄平君
 幹　事 白 眞勲君
 幹　事 真山　勇一君
 幹　事 西田　実仁君
 幹　事 仁比　聡平君
 幹　事 浅田 均君
 阿達　雅志君
 赤池　誠章君
 石井　正弘君
 石田　昌宏君
 今井絵理子君
 宇都　隆史君
 小川　克巳君
 大沼みずほ君
 木村　義雄君
 北村　経夫君
 上月　良祐君
 佐藤　信秋君
 滝波　宏文君
 堂故 茂君
 豊田　俊郎君
 中曽根弘文君
 中西　祐介君
 舞立　昇治君
 三原じゅん子君
 有田　芳生君
 大島九州男君
 風間　直樹君
 長浜　博行君
 藤末　健三君
 藤田　幸久君
 牧山ひろえ君
 伊藤　孝江君
 魚住裕一郎君
 佐々木さやか君
 矢倉　克夫君
 吉良よし子君
 山添 拓君
 片山　大介君
 福島みずほ君
 松沢　成文君
 和田　政宗君
 ─────────────
 委員の異動
　九月二十六日
 辞任 補欠選任
 有田　芳生君 浜口 誠君
 大島九州男君 野田　国義君
 風間　直樹君 大野　元裕君
 長浜　博行君 福山　哲郎君
 藤田　幸久君 那谷屋正義君
 真山　勇一君 小西　洋之君
 牧山ひろえ君 徳永　エリ君
　九月二十七日
 辞任 補欠選任
 愛知　治郎君 石井　準一君
 赤池　誠章君 中川　雅治君
 石井　正弘君 岡田　直樹君
 石田　昌宏君 古賀友一郎君
 今井絵理子君 二之湯武史君
 宇都　隆史君 松川　るい君
 小川　克巳君 二之湯　智君
 大沼みずほ君 有村　治子君
 木村　義雄君 磯崎　仁彦君
 上月　良祐君 山谷えり子君
 佐藤　信秋君 古川　俊治君
 高野光二郎君 青木　一彦君
 豊田　俊郎君 西田　昌司君
 中西　祐介君 塚田　一郎君
 三原じゅん子君 足立　敏之君
 山下　雄平君 高橋　克法君
　九月二十八日
 辞任 補欠選任
 青木　一彦君 高野光二郎君
 石井　準一君 愛知　治郎君
 高橋　克法君 山下　雄平君
 矢倉　克夫君 谷合　正明君
　十月十一日
 辞任 補欠選任
 谷合　正明君 河野　義博君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 会　長 柳本　卓治君
 幹　事
 岡田　直樹君
 古賀友一郎君
 中川　雅治君
 二之湯武史君
 小西　洋之君
 白 眞勲君
 西田　実仁君
 仁比　聡平君
 浅田 均君
 委　員
 足立　敏之君
 阿達　雅志君
 愛知　治郎君
 有村　治子君
 磯崎　仁彦君
 北村　経夫君
 高野光二郎君
 滝波　宏文君
 塚田　一郎君
 堂故 茂君
 中曽根弘文君
 二之湯　智君
 西田　昌司君
 古川　俊治君
 松川　るい君
 山下　雄平君
 山谷えり子君
 大野　元裕君
 徳永　エリ君
 那谷屋正義君
 野田　国義君
 浜口 誠君
 福山　哲郎君
 藤末　健三君
 伊藤　孝江君
 魚住裕一郎君
 河野　義博君
 佐々木さやか君
 吉良よし子君
 山添 拓君
 片山　大介君
 福島みずほ君
 松沢　成文君
 和田　政宗君
 事務局側
 憲法審査会事務
 局長 森本　昭夫君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○幹事選任及び補欠選任の件
 ─────────────
○会長（柳本卓治君）　ただいまから憲法審査会を開会いたします。
　幹事の選任及び補欠選任を行います。
　去る八月一日の本審査会におきまして、一名の幹事につきましては、後日、会長が指名することとなっておりました。
　また、委員の異動に伴い現在幹事が五名欠員となっておりますので、その補欠選任につきましては、先例により、会長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○会長（柳本卓治君）　御異議ないと認めます。
　それでは、幹事に中川雅治君、岡田直樹君、古賀友一郎君、舞立昇治君、二之湯武史君及び小西洋之君を指名いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後六時十一分散会
本国会召集日（平成二十八年九月二十六日）（月曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 会長　保岡　興治君
 幹事　上川　陽子君　幹事　根本 匠君
 幹事　平沢　勝栄君　幹事　古屋　圭司君
 幹事　森 英介君　幹事　坂本祐之輔君
 幹事　鈴木　克昌君　幹事　北側　一雄君
 赤枝　恒雄君 安藤 裕君
 伊藤　達也君 池田　佳隆君
 衛藤征士郎君 大塚　高司君
 鬼木 誠君 後藤田正純君
 佐々木　紀君 佐藤ゆかり君
 園田　博之君 田畑　裕明君
 高木　宏壽君 辻 清人君
 土屋　正忠君 中谷 元君
 野田 毅君 福山 守君
 船田 元君 星野　剛士君
 宮崎　政久君 村井　英樹君
 山際大志郎君 山下　貴司君
 山田　賢司君 小川　淳也君
 大島 敦君 近藤　昭一君
 重徳　和彦君 武正　公一君
 辻元　清美君 古本伸一郎君
 鷲尾英一郎君 太田　昭宏君
 國重 徹君 斉藤　鉄夫君
 赤嶺　政賢君 大平　喜信君
 足立　康史君 小沢　鋭仁君
 照屋　寛徳君
平成二十八年九月二十六日（月曜日）
 午前十時五十二分開議
　出席委員
 会長　保岡　興治君
 会長　森 英介君
 幹事　伊藤　達也君　幹事　上川　陽子君
 幹事　中谷 元君　幹事　根本 匠君
 幹事　平沢　勝栄君　幹事　武正　公一君
 幹事　辻元　清美君　幹事　北側　一雄君
 赤枝　恒雄君 安藤 裕君
 池田　佳隆君 大塚　高司君
 大西　英男君 鬼木 誠君
 後藤田正純君 佐々木　紀君
 佐藤ゆかり君 鈴木　憲和君
 園田　博之君 田畑　裕明君
 高木　宏壽君 辻 清人君
 土屋　正忠君 野田 毅君
 福山 守君 星野　剛士君
 宮崎　政久君 村井　英樹君
 山際大志郎君 山下　貴司君
 山田　賢司君 枝野　幸男君
 奥野総一郎君 岸本　周平君
 北神　圭朗君 中川　正春君
 細野　豪志君 山尾志桜里君
 太田　昭宏君 斉藤　鉄夫君
 遠山　清彦君 赤嶺　政賢君
 大平　喜信君 足立　康史君
 小沢　鋭仁君 照屋　寛徳君
 …………………………………
 衆議院憲法審査会事務局長　齋藤　育子君
 —————————————
委員の異動
九月二十六日
　辞任 補欠選任
 衛藤征士郎君 大西　英男君
 船田 元君 鈴木　憲和君
 小川　淳也君 枝野　幸男君
 大島 敦君 奥野総一郎君
 近藤　昭一君 岸本　周平君
 坂本祐之輔君 北神　圭朗君
 重徳　和彦君 中川　正春君
 鈴木　克昌君 細野　豪志君
 鷲尾英一郎君 山尾志桜里君
 國重 徹君 遠山　清彦君
同日
　辞任 補欠選任
 大西　英男君 衛藤征士郎君
 鈴木　憲和君 船田 元君
同日
　保岡興治君会長辞任につき、その補欠として森英介君が会長に当選した。
同日
　幹事北村茂男君同月二十三日委員辞任につき、その補欠として伊藤達也君が幹事に当選した。
同日
　幹事森英介君同日会長就任につき、その補欠として中谷元君が幹事に当選した。
同日
　幹事坂本祐之輔君及び幹事鈴木克昌君同日委員辞任につき、その補欠として武正公一君及び辻元清美君が幹事に当選した。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　会長の辞任及び互選
　幹事の補欠選任
 ————◇—————
○平沢会長代理　
　会長の指名によりまして、私が会長の職務を行います。
　お諮りいたします。
　会長保岡興治君より、会長辞任の申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○平沢会長代理　ただいまの武正公一君の動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○平沢会長代理　御異議なしと認めます。よって、森英介君が会長に御当選になりました。
　会長森英介君に本席を譲ります。
 〔森会長、会長席に着く〕
○森会長　この際、一言御挨拶を申し上げます。
　このたび、委員各位の御推挙により、私が憲法審査会会長の重責を担うことになりました。心を引き締めてその重責を全うするように努めてまいりますので、どうぞよろしくお願い申し上げます。
　御承知のとおり、本審査会は、国会法第百二条の六の規定により、日本国憲法及び日本国憲法に密接に関連する基本法制について広範かつ総合的に調査を行い、憲法改正原案、日本国憲法に係る改正の発議または国民投票に関する法律案等を審査するため、衆参両院に設置されたものであります。
　憲法は、言うまでもなく、国のあり方、統治の基本原理を定める根本規範であり、あらゆる法令の基本をなすものであります。
　現在、我が国が直面する数多くの課題には、この憲法にかかわる重要な問題をはらむものも少なくありません。
　このような現状を踏まえれば、本審査会の場において日本の国家像を全国民的見地に立って議論することの意義は極めて大きなものであり、本審査会に課せられた使命はまことに重大であると存じます。
　平成十二年一月に設置された憲法調査会以降、築き上げられてきた公正円満を旨とする運営方針を堅持し、引き続き、各会派が、異なる意見にも耳を傾けながら、お互いの立場を超えて自由闊達に議論することができるよう、委員各位の御指導と御協力をいただきながら、公平かつ円満なる審査会運営に努めてまいりたいと存じます。
　どうぞよろしくお願い申し上げます。
 ————◇—————
○森会長　幹事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員異動及び私の会長就任に伴い、現在幹事が四名欠員となっております。その補欠選任につきましては、先例により、会長において指名するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○森会長　御異議なしと認めます。
　それでは、幹事に
 伊藤　達也君 中谷 元君
 武正　公一君 辻元　清美君
を指名いたします。
 ————◇—————
○森会長　次に、去る平成二十三年十一月十七日の憲法審査会幹事会において、「会長が会長代理を指名し、野党第一党の幹事の中から選定する。」との申し合わせを行っております。
　この申し合わせに基づき、会長は、会長代理に民進党・無所属クラブ所属幹事武正公一君を指名いたします。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十時五十五分散会
平成二十八年八月一日（月曜日）
 午前十一時二十二分開会
 ─────────────
 委員氏名
 会　長 柳本　卓治君
 幹　事 愛知　治郎君
 幹　事 高野光二郎君
 幹　事 豊田　俊郎君
 幹　事 山下　雄平君
 幹　事 風間　直樹君
 幹　事 森本　真治君
 幹　事 仁比　聡平君
 赤池　誠章君
 石井　正弘君
 石田　昌宏君
 大沼みずほ君
 木村　義雄君
 北村　経夫君
 上月　良祐君
 佐藤　信秋君
 滝波　宏文君
 堂故 茂君
 舞立　昇治君
 大島九州男君
 長浜　博行君
 藤田　幸久君
 牧山ひろえ君
 魚住裕一郎君
 佐々木さやか君
 矢倉　克夫君
 吉良よし子君
 和田　政宗君
平成二十八年八月一日右の者は本委員を辞任した
。
 ─────────────
八月一日議長において本委員を左のとおり指名し
た。
 阿達　雅志君
 愛知　治郎君
 赤池　誠章君
 石井　正弘君
 石田　昌宏君
 今井絵理子君
 宇都　隆史君
 小川　克巳君
 大沼みずほ君
 木村　義雄君
 北村　経夫君
 上月　良祐君
 佐藤　信秋君
 高野光二郎君
 滝波　宏文君
 堂故 茂君
 豊田　俊郎君
 中曽根弘文君
 中西　祐介君
 舞立　昇治君
 三原じゅん子君
 柳本　卓治君
 山下　雄平君
 有田　芳生君
 大島九州男君
 風間　直樹君
 長浜　博行君
 白 眞勲君
 藤末　健三君
 藤田　幸久君
 真山　勇一君
 牧山ひろえ君
 伊藤　孝江君
 魚住裕一郎君
 佐々木さやか君
 西田　実仁君
 矢倉　克夫君
 吉良よし子君
 仁比　聡平君
 山添 拓君
 浅田 均君
 片山　大介君
 松沢　成文君
 福島みずほ君
 和田　政宗君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 会　長 柳本　卓治君
 幹　事
 愛知　治郎君
 高野光二郎君
 豊田　俊郎君
 山下　雄平君
 白 眞勲君
 真山　勇一君
 西田　実仁君
 仁比　聡平君
 浅田 均君
 委　員
 阿達　雅志君
 赤池　誠章君
 石井　正弘君
 石田　昌宏君
 今井絵理子君
 宇都　隆史君
 小川　克巳君
 大沼みずほ君
 木村　義雄君
 北村　経夫君
 上月　良祐君
 佐藤　信秋君
 滝波　宏文君
 堂故 茂君
 中曽根弘文君
 中西　祐介君
 舞立　昇治君
 三原じゅん子君
 有田　芳生君
 大島九州男君
 風間　直樹君
 長浜　博行君
 藤末　健三君
 藤田　幸久君
 牧山ひろえ君
 伊藤　孝江君
 魚住裕一郎君
 佐々木さやか君
 矢倉　克夫君
 吉良よし子君
 山添 拓君
 片山　大介君
 松沢　成文君
 福島みずほ君
 和田　政宗君
 事務局側
 憲法審査会事務
 局長 森本　昭夫君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○審査会会長互選
○幹事選任の件
 ─────────────
 〔真山勇一君会長席に着く〕
○真山勇一君　ただいまの白君の動議に御異議ございませんでしょうか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○真山勇一君　御異議ないと認めます。
　それでは、会長に柳本卓治君を指名いたします。
　御協力ありがとうございました。
 ─────────────
 〔柳本卓治君会長席に着く〕
○会長（柳本卓治君）　この際、一言御挨拶を申し上げます。
　ただいま委員各位の御推挙により、引き続き本審査会の会長の重責を担うことになりました柳本卓治でございます。
　本審査会は、日本国憲法及び日本国憲法に密接に関連する基本法制について広範かつ総合的に調査を行い、憲法改正原案、日本国憲法に係る改正の発議又は国民投票に関する法律案等を審査するという極めて重要な任務を担っております。
　審査会の運営に当たりましては、委員各位の御指導と御協力をいただきながら、公正かつ円満な運営に努めてまいりますので、どうぞよろしくお願いを申し上げます。
 ─────────────
○会長（柳本卓治君）　ただいまから幹事の選任を行います。
　本審査会の幹事の数は十名でございます。
　幹事の選任につきましては、先例により、会長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕