maxzt/OpenJA huggingface dataset:
○藤末健三君　民主党・新緑風会の藤末でございます。
　私は、来年度のこのＯＤＡ予算案につきまして、二つのポイントをお聞きしたいと思います。
　一つは、先ほど岡田委員からもお話がございましたが、平和構築のための寺子屋の話でございます。
　本件につきましては、昨年八月にＵＮハウスで麻生大臣が講演された内容を実は外交関係の雑誌で読んでいまして、いいことをおっしゃるなと思ったんです、正直申し上げて。それを思っていましたら、ちょうど来年度予算案での予算要求をなさるということで、この具体的な中身について幾つか議論させていただきたいと思います。
　そしてもう一つは、今回の予算案にございますように、連携強化、ＮＧＯとの、非政府組織との連携強化というのがございますが、いろいろ話していますと、ＮＧＯとの連携強化というのが非常に納税者に対するＰＲ、
　まず、平和構築者の寺子屋についてなんですが、外務省の方といろいろ議論しても、まだ細かいところは決まってないということでございますが、私が申し上げたい点、一つございますのは、国内の学術機関との連携を進めていただきたいというお願いでございます。
　実際、このＯＤＡ委員会でも、神戸大学の高橋先生に来ていただいたり、また東京外語大学ですと伊勢崎先生といった、こういう国際研究協力分野のいろんな研究者の方がおられますので、そういう方々との連携を今後のこの寺子屋の人材育成の取組に生かしていただきたいと思うんですが、いかがでございましょうか。
○委員長（山崎正昭君）　この際、政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　委嘱審査のため、本日の委員会に政府参考人として、外務大臣官房儀典長渋谷實君の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（山崎正昭君）　以上をもちまして、平成十九年度一般会計予算、同特別会計予算、同政府関係機関予算中、政府開発援助関係経費についての委嘱審査は終了いたしました。
　なお、委嘱審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
平成十九年三月十四日（水曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　二月二十七日
 辞任 補欠選任 
 藤本　祐司君 若林　秀樹君
 柳澤　光美君 藤末　健三君
 小林美恵子君 大門実紀史君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 山崎　正昭君
 理　事
 阿部　正俊君
 小泉　昭男君
 犬塚　直史君
 富岡由紀夫君
 浮島とも子君
 委　員
 岡田 広君
 神取 忍君
 岸 信夫君
 中村　博彦君
 野上浩太郎君
 朝日　俊弘君
 江田　五月君
 大久保　勉君
 加藤　敏幸君
 ツルネン　マルテイ君
 藤末　健三君
 若林　秀樹君
 高野　博師君
 大門実紀史君
 近藤　正道君
 亀井　郁夫君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 泊 秀行君
 常任委員会専門
 員 桐山　正敏君
 参考人
 神戸大学大学院
 国際協力研究科
 長 高橋　基樹君
 国連人口基金東
 京事務所長 池上　清子君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府開発援助等に関する調査
　（外交戦略の視点から見たアフリカ支援と貧困
　削減に関する件）
 ─────────────
○委員長（山崎正昭君）　ただいまから政府開発援助等に関する特別委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る二月二十七日、小林美恵子君、藤本祐司君及び柳澤光美君が委員を辞任され、その補欠として大門実紀史君、若林秀樹君及び藤末健三君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（山崎正昭君）　それでは、予定の時間が参りましたので、これをもちまして参考人に対する質疑及び意見表明を終了いたします。
　参考人の方々に一言ごあいさつ申し上げます。
　本日は長時間にわたり大変有益な御意見をお述べいただき、誠にありがとうございます。当委員会を代表いたしまして厚く御礼を申し上げます。どうもありがとうございました。
　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後三時十三分散会
平成十九年二月二十七日（火曜日）
 午後一時五十六分開会
 ─────────────
 委員の異動
　二月二十二日
 辞任 補欠選任 
 那谷屋正義君 若林　秀樹君
　二月二十六日
 辞任 補欠選任 
 藤末　健三君 柳澤　光美君
 若林　秀樹君 藤本　祐司君
 大門実紀史君 小林美恵子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 山崎　正昭君
 理　事
 阿部　正俊君
 小泉　昭男君
 山下　英利君
 犬塚　直史君
 富岡由紀夫君
 浮島とも子君
 委　員
 岩城　光英君
 太田　豊秋君
 岡田 広君
 神取 忍君
 岸 信夫君
 中川　雅治君
 中村　博彦君
 野上浩太郎君
 朝日　俊弘君
 江田　五月君
 小川　敏夫君
 大久保　勉君
 加藤　敏幸君
 ツルネン　マルテイ君
 藤本　祐司君
 柳澤　光美君
 高野　博師君
 松　あきら君
 小林美恵子君
 近藤　正道君
 亀井　郁夫君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 泊 秀行君
 常任委員会専門
 員 桐山　正敏君
 参考人
 広島大学平和科
 学研究センター
 助教授 篠田　英朗君
 国際連合大学上
 級副学長 ラメッシュ・
 タクール君
 （通訳　大野　理恵君）
 （通訳　加藤　紀子君）
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府開発援助等に関する調査
　（平和構築における我が国ＯＤＡの果たすべき
　役割と課題に関する件）
 ─────────────
○委員長（山崎正昭君）　ただいまから政府開発援助等に関する特別委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る二十二日、那谷屋正義君が委員を辞任され、その補欠として若林秀樹君が選任されました。
　また、昨二十六日、大門実紀史君、若林秀樹君及び藤末健三君が委員を辞任され、その補欠として小林美恵子君、藤本祐司君及び柳澤光美君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（山崎正昭君）　それでは速記を止めてください。
 〔速記中止〕
○委員長（山崎正昭君）　どうも失礼をいたしました。
　予定の時間が参りましたので、これをもちまして参考人に対する質疑及び意見表明を終了させていただきます。
　当委員会を代表いたしまして、タクール参考人に一言ごあいさつを申し上げます。
　本日は長時間にわたり大変有意義な御意見をお述べいただき誠にありがとうございます。当委員会を代表して厚く御礼を申し上げます。ありがとうございました。
　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会をいたします。
 午後三時五十八分散会
平成十九年二月二十二日（木曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　二月十三日
 辞任 補欠選任 
 小林　正夫君 若林　秀樹君
　二月二十一日
 辞任 補欠選任 
 若林　秀樹君 那谷屋正義君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 山崎　正昭君
 理　事
 阿部　正俊君
 小泉　昭男君
 山下　英利君
 犬塚　直史君
 富岡由紀夫君
 浮島とも子君
 委　員
 岩城　光英君
 岡田 広君
 岸 信夫君
 坂本由紀子君
 中村　博彦君
 野上浩太郎君
 朝日　俊弘君
 江田　五月君
 小川　敏夫君
 大久保　勉君
 加藤　敏幸君
 ツルネン　マルテイ君
 那谷屋正義君
 藤末　健三君
 高野　博師君
 大門実紀史君
 近藤　正道君
 亀井　郁夫君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 泊 秀行君
 常任委員会専門
 員 桐山　正敏君
 参考人
 法政大学人間環
 境学部教授 下村　恭民君
 日本総合研究所
 調査部環太平洋
 戦略研究センタ
 ー主任研究員 三浦　有史君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府開発援助等に関する調査
　（成長と経済統合を続ける東アジアと我が国Ｏ
　ＤＡの今後の在り方に関する件）
 ─────────────
○委員長（山崎正昭君）　ただいまから政府開発援助等に関する特別委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る十三日、小林正夫君が委員を辞任され、その補欠として若林秀樹君が選任されました。
　また、昨二十一日、若林秀樹君が委員を辞任され、その補欠として那谷屋正義君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（山崎正昭君）　予定の時間が参りましたので、これをもちまして参考人に対する質疑及び意見表明を終了いたします。
　参考人の方々に一言ごあいさつ申し上げます。
　本日は長時間にわたり大変有益な御意見をお述べいただきまして誠にありがとうございます。当委員会を代表いたしまして厚く御礼を申し上げます。どうもありがとうございました。
　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後三時十三分散会
平成十九年二月十三日（火曜日）
 午後二時開会
 ─────────────
 委員の異動
　二月九日
 辞任 補欠選任 
 若林　秀樹君 小林　正夫君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 山崎　正昭君
 理　事
 阿部　正俊君
 小泉　昭男君
 山下　英利君
 犬塚　直史君
 富岡由紀夫君
 浮島とも子君
 委　員
 岩城　光英君
 岡田 広君
 神取 忍君
 岸 信夫君
 坂本由紀子君
 中島　眞人君
 中村　博彦君
 野上浩太郎君
 朝日　俊弘君
 江田　五月君
 小川　敏夫君
 大久保　勉君
 加藤　敏幸君
 小林　正夫君
 ツルネン　マルテイ君
 藤末　健三君
 松　あきら君
 大門実紀史君
 近藤　正道君
 亀井　郁夫君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 泊 秀行君
 常任委員会専門
 員 桐山　正敏君
 参考人
 岡本アソシエイ
 ツ代表 岡本　行夫君
 慶應義塾大学総
 合政策学部教授
 （政治学） 草野 厚君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○参考人の出席要求に関する件
○政府開発援助等に関する調査
　（外交政策手段としてＯＤＡを活用する場合の
　基本戦略と援助方策（総論）に関する件）
 ─────────────
○委員長（山崎正昭君）　ただいまから政府開発援助等に関する特別委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る九日、若林秀樹君が委員を辞任され、その補欠として小林正夫君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（山崎正昭君）　参考人の出席要求に関する件につきましてお諮りいたします。
　政府開発援助等に関する調査のため、今期国会中、必要に応じ参考人の出席を求め、その意見を聴取いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（山崎正昭君）　御異議ないと認め、さよう決します。
　なお、その日時及び人選等につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（山崎正昭君）　以上で参考人に対する質疑及び意見表明は終了いたしました。
　参考人の方々に一言ごあいさつを申し上げます。
　本日は長時間にわたり大変有益な御意見を述べていただき誠にありがとうございます。当委員会を代表いたしまして厚く御礼を申し上げます。ありがとうございました。
　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後四時六分散会
平成十九年一月二十五日（木曜日）
 午前十時十九分開会
 ─────────────
平成十九年一月二十五日議長において本委員を左
のとおり指名した。
 阿部　正俊君
 岩城　光英君
 太田　豊秋君
 岡田 広君
 神取 忍君
 岸 信夫君
 小泉　昭男君
 坂本由紀子君
 中川　雅治君
 中島　眞人君
 中村　博彦君
 野上浩太郎君
 山崎　正昭君
 山下　英利君
 朝日　俊弘君
 犬塚　直史君
 江田　五月君
 小川　敏夫君
 大久保　勉君
 加藤　敏幸君
 ツルネン　マルテイ君
 富岡由紀夫君
 藤末　健三君
 若林　秀樹君
 浮島とも子君
 高野　博師君
 松　あきら君
 大門実紀史君
 近藤　正道君
 亀井　郁夫君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 山崎　正昭君
 理　事
 阿部　正俊君
 小泉　昭男君
 山下　英利君
 犬塚　直史君
 富岡由紀夫君
 浮島とも子君
 委　員
 岩城　光英君
 太田　豊秋君
 岡田 広君
 神取 忍君
 岸 信夫君
 坂本由紀子君
 中川　雅治君
 中村　博彦君
 朝日　俊弘君
 江田　五月君
 小川　敏夫君
 大久保　勉君
 加藤　敏幸君
 ツルネン　マルテイ君
 藤末　健三君
 若林　秀樹君
 高野　博師君
 松　あきら君
 近藤　正道君
 亀井　郁夫君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 泊 秀行君
 常任委員会専門
 員 桐山　正敏君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○特別委員長互選
○理事選任の件
 ─────────────
 〔亀井郁夫君委員長席に着く〕
○亀井郁夫君　ありがとうございます。
　それでは、異議ないと認めます。
　委員長に山崎正昭君を指名いたします。
　ありがとうございました。
 ─────────────
 〔山崎正昭君委員長席に着く〕
○委員長（山崎正昭君）　皆さん、おはようございます。
　一言ごあいさつを申し上げます。
　ただいま委員各位の御推挙によりまして、本委員会の委員長に選任されました山崎正昭でございます。
　委員会の運営に当たりましては、円満な運営に努めてまいりたいと存じますので、委員各位の御支援と御協力を心からお願い申し上げます。
 ─────────────
○委員長（山崎正昭君）　ただいまから理事の選任を行います。
　本委員会の理事の数は六名でございます。
　理事選任につきましては、先例によりまして、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（山崎正昭君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に阿部正俊君、小泉昭男君、山下英利君、犬塚直史君、富岡由紀夫君及び浮島とも子君を指名いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時二十二分散会
平成十九年十二月二十五日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　十二月二十日
 辞任 補欠選任
 藤末　健三君 榛葉賀津也君
　十二月二十一日
 辞任 補欠選任
 石井　準一君 世耕　弘成君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 高嶋　良充君
 理　事
 加藤　敏幸君
 那谷屋正義君
 内藤　正光君
 末松　信介君
 委　員
 梅村 聡君
 加賀谷　健君
 行田　邦子君
 榛葉賀津也君
 武内　則男君
 外山 斎君
 長谷川憲正君
 吉川　沙織君
 礒崎　陽輔君
 岸 信夫君
 世耕　弘成君
 二之湯　智君
 溝手　顕正君
 吉村剛太郎君
 魚住裕一郎君
 弘友　和夫君
 山下　芳生君
 又市　征治君
 衆議院議員
 総務委員長代理 石田　真敏君
 総務委員長代理 今井 宏君
 総務委員長代理 原口　一博君
 国務大臣
 総務大臣 増田　寛也君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 高山　達郎君
 政府参考人
 総務省自治行政
 局長 岡本 保君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○行政書士法の一部を改正する法律案（衆議院提
　出）
 ─────────────
○委員長（高嶋良充君）　ただいまから総務委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、藤末健三君及び石井準一君が委員を辞任され、その補欠として榛葉賀津也君及び世耕弘成君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（高嶋良充君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　行政書士法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に総務省自治行政局長岡本保君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（高嶋良充君）　他に御発言もないようですから、本案に対する質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　行政書士法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（高嶋良充君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時五十六分散会
平成十九年十二月二十日（木曜日）
 午前九時三十一分開議
　出席委員
 委員長　渡辺　博道君
 理事　石田　真敏君　理事　今井 宏君
 理事　馳 浩君　理事　林田 彪君
 理事　山口　俊一君　理事　黄川田　徹君
 理事　原口　一博君　理事　桝屋　敬悟君
 赤池　誠章君 秋葉　賢也君
 井澤　京子君 石崎 岳君
 岡本　芳郎君 鍵田忠兵衛君
 川崎　二郎君 木挽 司君
 実川　幸夫君 関 芳弘君
 田中　良生君 土屋　正忠君
 土井 亨君 葉梨　康弘君
 萩生田光一君 萩原　誠司君
 橋本 岳君 古屋　圭司君
 松本　文明君 小川　淳也君
 逢坂　誠二君 玄葉光一郎君
 佐々木隆博君 福田　昭夫君
 三谷　光男君 斉藤　鉄夫君
 谷口　和史君 塩川　鉄也君
 重野　安正君 糸川　正晃君
 …………………………………
 総務大臣政務官 秋葉　賢也君
 総務大臣政務官 岡本　芳郎君
 総務委員会専門員 太田　和宏君
 —————————————
委員の異動
十二月二十日
　辞任 補欠選任
 福田　良彦君 赤池　誠章君
 田嶋 要君 三谷　光男君
 森本　哲生君 佐々木隆博君
 亀井　久興君 糸川　正晃君
同日
　辞任 補欠選任
 赤池　誠章君 福田　良彦君
 佐々木隆博君 森本　哲生君
 三谷　光男君 田嶋 要君
 糸川　正晃君 亀井　久興君
同日
　理事神風英男君同月六日委員辞任につき、その補欠として黄川田徹君が理事に当選した。
 —————————————
十二月十日
　公務・公共サービス拡充、公務職場の働くルールの確立に関する請願（塩川鉄也君紹介）（第一〇五一号）
　電磁波の法規制等に関する請願（寺田学君紹介）（第一〇五二号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の補欠選任
　行政書士法の一部を改正する法律案起草の件
 ————◇—————
○渡辺委員長　
　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い、現在理事が一名欠員となっております。その補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○渡辺委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　それでは、理事に黄川田徹君を指名いたします。
 ————◇—————
○渡辺委員長　地方自治及び地方税財政に関する件について調査を進めます。
　行政書士法の一部を改正する法律案起草の件について議事を進めます。
　本件につきましては、先般来理事会等において御協議を願ってまいりましたが、お手元に配付いたしておりますとおりの起草案を得た次第であります。
　この際、私から、本起草案の趣旨及び内容について御説明申し上げます。
　まず、本起草案の趣旨について申し上げます。
　行政書士は、依頼を受けて、官公署に提出する書類を作成すること等を業務とし、行政に関する手続の円滑な実施に寄与してまいりましたが、今日、行政書士を取り巻く社会環境が変化する中にあって、一層、国民のニーズを的確に把握し、国民の利便に資するものとすることが求められております。
　このため、行政に関する手続の円滑な実施及び国民の利便向上の要請に的確に対応するとともに、行政書士制度に対する国民の一層の理解と信頼を確保する見地から、本起草案を提出した次第であります。
　次に、その内容について申し上げます。
　第一に、行政書士は、行政書士が作成できる書類に関連する聴聞または弁明の機会の付与等の手続に係る行為について、弁護士法第七十二条に規定する法律事件に関する法律事務に該当するものを除き、代理することができるものとしております。
　第二に、行政書士に係る欠格事由、懲戒、罰則等に関する規定を整備することとしております。
　なお、この法律は、平成二十年七月一日から施行することとしております。
　以上が、本起草案の趣旨及び内容であります。
 —————————————
　行政書士法の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○渡辺委員長　お諮りいたします。
　行政書士法の一部を改正する法律案起草の件につきましては、お手元に配付の案を委員会の成案と決定し、これを委員会提出の法律案と決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○渡辺委員長　起立総員。よって、そのように決しました。
　なお、本法律案提出の手続等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○渡辺委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前九時三十四分散会
平成十九年十二月二十日（木曜日）
 午前十時四分開会
 ─────────────
 委員の異動
　十二月十三日
 辞任 補欠選任
 藤末　健三君 榛葉賀津也君
　十二月十九日
 辞任 補欠選任
 榛葉賀津也君 藤末　健三君
　十二月二十日
 辞任 補欠選任
 世耕　弘成君 石井　準一君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 高嶋　良充君
 理　事
 加藤　敏幸君
 那谷屋正義君
 内藤　正光君
 河合　常則君
 末松　信介君
 委　員
 梅村 聡君
 加賀谷　健君
 行田　邦子君
 武内　則男君
 外山 斎君
 長谷川憲正君
 藤末　健三君
 吉川　沙織君
 石井　準一君
 礒崎　陽輔君
 岸 信夫君
 世耕　弘成君
 二之湯　智君
 溝手　顕正君
 吉村剛太郎君
 魚住裕一郎君
 弘友　和夫君
 山下　芳生君
 又市　征治君
 衆議院議員
 修正案提出者 山口　俊一君
 修正案提出者 小川　淳也君
 修正案提出者 原口　一博君
 修正案提出者 谷口　和史君
 国務大臣
 総務大臣 増田　寛也君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 高山　達郎君
 政府参考人
 公正取引委員会
 事務総局経済取
 引局長 松山　隆英君
 総務省情報通信
 政策局長 小笠原倫明君
 総務省総合通信
 基盤局長 寺崎 明君
 文化庁長官官房
 審議官 吉田　大輔君
 防衛省人事教育
 局長 渡部 厚君
 防衛省経理装備
 局長 長岡　憲宗君
 参考人
 日本放送協会経
 営委員会委員長 古森　重隆君
 日本放送協会会
 長 橋本　元一君
 日本放送協会専
 務理事放送総局
 長 原田　豊彦君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○参考人の出席要求に関する件
○放送法等の一部を改正する法律案（第百六十六
　回国会内閣提出、第百六十八回国会衆議院送付
　）
 ─────────────
○委員長（高嶋良充君）　ただいまから総務委員会を開会いたします。
　議事に先立ち、一言申し上げます。
　日本放送協会経営委員会委員長の本日の委員会への御出席に関し、昨日、経営委員長から、いったんは午後の出席は難しい旨の意向が示される等の対応がありました。
　これは国民の代表機関である立法府の意向を軽視するものであり、委員長といたしましては、各会派の総意をもって遺憾の意を表したいと存じます。
　経営委員長におかれましては、今後、誠意を持って委員会の運営に御協力を願いたいと存じます。
 ─────────────
○委員長（高嶋良充君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　放送法等の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、公正取引委員会事務総局経済取引局長松山隆英君外五名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（高嶋良充君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　放送法等の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、日本放送協会経営委員会委員長古森重隆君外二名を参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○参考人（古森重隆君）　これはどこかで……
○参考人（古森重隆君）　じゃ、お答え申し上げます。
　これも何かのときに述べたと思いますけれども、ステアリングチームはあくまでも経営委員会の中の検討チームでございます。中長期経営計画の重要検討事項の抽出等の補助作業をするのが役割でございまして、おっしゃるように、ステアリングチームがまとめまして決議するのではなくて、そのステアリングチームがまとめた内容を経営委員会に報告し、経営委員会で討議、決議するということになっております。おっしゃるとおりの仕組みでやっております。
○内藤正光君　続きまして、委員長、ちょっと止めてください、今の。止める。続けません。駄目ですよ、そんな。
○礒崎陽輔君　これは民放であった例なんですけど、年金問題についてお昼の番組であって、私も余りお昼の番組見ないんですが、チャンネルをぱっとひねった瞬間出てきたのが、野党の国会議員が年金問題について御発言をしておるんです。それは悪いんじゃないですけれど、よく見たら野党の国会議員しか出ていないんですね。野党の国会議員、あの年金問題で有名な方ですけれど、それを受けてキャスターというのかどうか分かりませんけれど、いや先生おっしゃるとおりですねというような言い方を掛け合いのように二人でやっていると。どこかに与党の議員がいるかと思ったら、どこにもいないんですね。そうなんです。
　こういうことは、やはりさっき言いましたように、放送法第三条の二の第二号とかあるいは第四号、「意見が対立している問題については、できるだけ多くの角度から論点を明らかにすること。」、これに対して私は問題であったんではないかと思うんですが、これについて総務省、どういう御見解をお持ちでしょうか。
○弘友和夫君　是非しっかりやっていただきたい。
　先ほどちょっと言い忘れたんですけど、今朝の理事会で、委員長のこの申入れに対するコメントを配付するかどうかという論議がありまして、一方、委員長だけのをしたらいかぬのじゃないかと、両方公平にということでこれは配られなかったんです。
　ところが、ＮＨＫさんの方では、昨日の記者会見とか備忘録全部、これ各局全部、各地方に流しているんですね。この経営委員会菅原委員、保委員の二人はＮＨＫ会長人事をめぐる古森委員長の議事運営について改善を求める緊急の記者会見を開きましたと、その資料を参考までに送りますと、全国に。これ不公平じゃないですか。片一方だけ全部送ってですよ、委員長の方全部送りましたか、委員長のこの見解。はい、分かりました。
○委員長（高嶋良充君）　午前の質疑はこの程度にとどめ、午後一時三十分まで休憩いたします。
 午後零時四十四分休憩
 ─────・─────
 午後一時三十分開会
○委員長（高嶋良充君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、世耕弘成君が委員を辞任され、その補欠として石井準一君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（高嶋良充君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
　これより採決に入ります。
　放送法等の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○那谷屋正義君　私は、ただいま可決されました放送法等の一部を改正する法律案に対し、民主党・新緑風会・日本、自由民主党・無所属の会、公明党及び社会民主党・護憲連合の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 放送法等の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府及び日本放送協会は、本法施行に当たり、次の事項の実現に努めるべきである。
　一、協会の経営委員会は国民的な立場において、協会の公共性・中立性を確保するための機関であることにかんがみ、委員の人選については、協会の役割及び公共放送の在り方について十分理解し、協会の経営について中立的に判断できる者とすること。また、委員の人選の在り方についても広く研究を行うこと。
　二、協会に対して新たに認められる番組アーカイブのブロードバンドによる提供については、民間事業者との公正な競争の下で行われるよう、その適切な競争環境の整備に努めること。また、番組アーカイブは受信料により制作されていることから、新しいサービスによる収益は、受信料に還元させるよう検討すること。
　三、協会が行う外国人向けの国際放送については、多額の受信料を投じることが妥当であるか検討すること。また、我が国の対外情報発信力を強化するため、政府においては、現地における受信環境の整備に努めるとともに、国際放送の実施の要請に関し、国が負担すべき費用について必要な予算を確保すること。
　四、総務大臣が国際放送の実施の要請を行うに当たっては、協会の表現の自由、放送番組の編集の自由を最大限尊重すること。
　五、認定放送持株会社制度の導入に伴うマスメディア集中排除原則の緩和については、同原則が放送の多様性・多元性の確保に大きな役割を果たしてきたことにかんがみ、同制度の運用に当たっては、マスメディア集中排除原則の趣旨が損なわれることがないよう十分に配慮するとともに、地方の独自性が確保され、地方からの情報発信の強化に資するものとなるよう留意すること。また、複数の情報メディアを支配することにより、表現の多様性が損なわれることがないよう、マスメディア集中排除原則については、今後の通信と放送に関する法体系において、総合的な検討を行うこと。
　六、放送番組の適正性に関し、放送の不偏不党、真実及び自律の十分な確保に向けて、ＢＰＯ（放送倫理・番組向上機構）の効果的な活動等が図られるよう、関係者の不断の取組みに期待するとともに、政府は、関係者の意向も踏まえつつ、その自律的な取組みに資するよう環境整備に配慮すること。
　七、放送・通信行政の公正性及び中立性を確保するため、その独立性も含め、引き続き放送・通信行政の在り方について検討すること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○委員長（高嶋良充君）　ただいま那谷屋君から提出されました附帯決議案を議題とし、採決を行います。
　本附帯決議案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（高嶋良充君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後二時六分散会
平成十九年十二月十三日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　十二月十二日
 辞任 補欠選任
 榛葉賀津也君 藤末　健三君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 高嶋　良充君
 理　事
 加藤　敏幸君
 那谷屋正義君
 内藤　正光君
 河合　常則君
 末松　信介君
 委　員
 梅村 聡君
 加賀谷　健君
 行田　邦子君
 武内　則男君
 外山 斎君
 長谷川憲正君
 藤末　健三君
 吉川　沙織君
 礒崎　陽輔君
 岸 信夫君
 世耕　弘成君
 二之湯　智君
 溝手　顕正君
 吉村剛太郎君
 魚住裕一郎君
 弘友　和夫君
 山下　芳生君
 又市　征治君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 高山　達郎君
 参考人
 社団法人日本民
 間放送連盟副会
 長
 北海道文化放送
 株式会社代表取
 締役社長 上澤　孝二君
 放送倫理・番組
 向上機構放送倫
 理検証委員会委
 員長 川端　和治君
 上智大学文学部
 新聞学科教授 音 好宏君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○放送法等の一部を改正する法律案（第百六十六
　回国会内閣提出、第百六十八回国会衆議院送付
　）
 ─────────────
○委員長（高嶋良充君）　ただいまから総務委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日、榛葉賀津也君が委員を辞任され、その補欠として藤末健三君が選任されました。
 ─────────────
○参考人（上澤孝二君）　日本民間放送連盟の副会長を務めております北海道文化放送社長の上澤と申します。
　本日は、私ども放送事業者に直接かかわりのあります放送法改正案の審議に際しまして、発言の機会をいただいたことに感謝申し上げます。
　私は、地方テレビ局選出の民放連副会長という立場にもありますので、本日は、特にデジタル放送計画を進めております地方テレビ局の実情を北海道の事例を中心に御説明申し上げます。その上で、このたびの放送法改正案の中で地方テレビ局とかかわりがあります持ち株会社制度の導入について基本的な考え方を申し上げ、法案御審議のために参考人としての務めを果たしたいと考えております。
　初めに、私ども地方テレビ局の役割といったことについて申し上げたいと思いますが、元々放送法は、全国放送は公共放送としてのＮＨＫ、地方放送は民間放送という精神から成り立っているものと理解しております。したがいまして、私どもローカルテレビ局の存在意義と大きな使命は、地域の視聴者の皆さんの日々の生活のお役に立つ地域メディアとしての役割を果たすことであります。現在進めておりますデジタル放送計画は地域にとりまして新しい情報インフラの整備でありまして、地域に情報格差を生じさせないためにも、私ども放送事業者にはこの計画を完成させる大事な使命があります。
　しかし、二〇一一年アナログ停波という限られた期間の計画であることもありまして、私ども北海道地区はもちろんでございますが、デジタル化の設備投資によって過重な経営負担を強いられているローカル局が少なくありません。そこで、せっかくのデジタル化計画のために、一方で番組制作努力などローカル局本来の仕事がないがしろにされてはならないわけでありまして、限られた経営資源の中で各ローカル局ともこの点で大いに苦心しているところであります。
　このたびの放送法改正案の認定持ち株会社の導入は、こうした地方局の事情も踏まえまして盛り込まれたものと理解いたします。この制度が今後どのように活用されるのか、私は具体的な予測を持ち合わせておりませんが、現時点での私の意見としては、この制度の導入は民放経営の今後の選択肢を広げるものとして基本的に賛成であります。しかし、導入に当たっては、ローカル局の自主性、独自性の確保が何としても大事であります。
　以上が私の基本的な考え方であります。
　ここで、デジタル化の取組について、私ども北海道の事例を御説明申し上げたいと思います。
　北海道では、西暦五〇年代後半に二つの民放局が相次いでテレビ放送を開始いたしまして、その後、六〇年代から八〇年代にかけまして私ども北海道文化放送を含む三つのＵＨＦ局が開局しました。現在、ＮＨＫとともに五つの民放局が放送を行っております。
　御承知のように、北海道は国土の二二％を占めます広大なエリアをカバーしております。私ども民放各社は、それぞれ百六十か所以上の中継局を備えております。この中継局の数は他府県に比べて圧倒的に多いものでありますが、広いエリアに加えて人口が散在しているという地理的条件の下で、また開局当時の脆弱な経営基盤との闘いの中で中継局建設は進められました。こうした事情も背景にありまして、北海道では過疎地域の中継局建設は放送局だけの力で間に合わず、小規模中継局の一部は自治体が所有者となるなど、北海道独自の方式が取られてきました。現在のアナログ放送の送信体制は、こうして半世紀前から長い時間を掛けて構築されたものであります。
　そこで、目下のデジタル化計画でありますが、私ども民放連が今年九月に集約しましたテレビ全社のデジタル化設備投資額調査によりますと、全百二十七社の全国のデジタル投資額は一兆円余に上ります。このうち、東阪名の広域局を除くローカル局の一社当たりの平均投資額は五十四億円であります。これに対して、北海道の民放五社の一社当たりの設備投資額は平均百十六億円と、他府県の二倍強の投資額であります。
　アナログ放送と同等の世帯カバー率を新しい体制で実現するためには現状並みの中継局建設が必須課題でありますが、短い短期の集中投資体制は北海道の民放各社に経営努力を超える大きな負担を強いるものとなっております。
　実際に、道内民放五社の今年の三月決算は各社とも経常利益が前期比率で二けた減益となり、二社が純損益で赤字に転落しました。これは、デジタル化投資に伴う減価償却費用の計上が本格化する一方で
　しかし、こうした困難な条件下にありましても、北海道の民放五社は中継局の共同建設など協力体制を組みまして、全百六十余りの中継局のうち主要な六十二局を自力で建設し、世帯カバー率九八・六％達成まで計画を立てて作業を進めております。そして、残る百余りの過疎地域の小規模な送信設備、対象世帯にして三万世帯でありますが、この建設についてただいま国の支援を求めているところであります。
　地方のテレビ局の役割は、冒頭でも述べましたように、地域のメディア企業として放送を通じまして、またスポーツや文化事業などの取組を通しまして、地域の生活、文化、福祉や経済の発展に貢献することであります。さらに、災害報道や生活情報を届ける地域のライフライン機能を不断に発揮することであります。こうした立場を踏まえて、北海道の民放各社は自主的な地域向けの番組制作に日々努力しております。
　ローカル局はキー局の番組を流しておればいいということであれば、今や衛星放送など代替のメディアは、媒体は幾らでもありまして、ローカル局の意義はありません。キー局を中心とする系列局の協力体制は全国をカバーするネット放送や取材・制作網などの確保の上で欠かせないものでありますが、同時に、地域メディアとして独自の仕事ができないようでは地方放送局の存在理由はございません。そのような気持ちで仕事をしております。
　
　以上、地方局の現在の立場を申し上げました。
　ありがとうございます。
○参考人（音好宏君）　アメリカの場合は、先ほど私の報告の中で御紹介させていただきました連邦通信委員会というところが、ＦＣＣというところが放送、通信に関して所管をしておるわけですけれども、それとは別に、今先生から御指摘がありました連邦取引委員会、ＦＴＣも同様に放送に関して、又はメディアに関しての様々な活動に関して命令をしたりですとかというようなことがございます。
　例えば、放送に関しましては、虚偽の内容を含む
　その意味におきましては、ＦＣＣと並び称する形でＦＴＣも放送に関して発言をしている、行政の仕掛けとして様々な形で関与しているというふうに言っていいかと思います。
○山下芳生君　続いて川端参考人とまた音先生に伺いたいと思いますけれども、「あるある」のあの番組の影響の大きさというのを私も感じておりまして、私のよく知る弁護士の方がちょっとメタボを気にされている方で、あの「あるある」の番組を見てから毎日納豆を食べ続けていたと。弁護士の方でもそういうことがあるのかなと、それほどテレビの影響というのは大きいなというふうに感じたわけです。
　ただ、放送局と制作会社の責任はこれは直接的に非常に重大ですが、同時に、なぜこうした番組作りがなされて放映までされてしまったのか。先ほど末松先生からもお話がありましたけれども、その背景に構造的な問題があるとすれば、これは他の民放にもそういう過ちを犯すおそれがないとは言えないんじゃないかと思います。
　私が感じるのは、一つは、先ほどの末松先生のお話にもあった過大な視聴率の競争ですね。それからもう一つは、
○参考人（川端和治君）　放送倫理検証委員会では、具体的な問題が起こったときに、一体それがどうしてそういう問題が起こったかということを調査し見解を発表する、勧告を行うということを役割としております。また、いろんな事例が重なって、これは一般的に放送番組の制作の上で倫理的な基準の逸脱があるというふうに考えた場合にも見解を発表することになるだろうと思います。そういう見解はまだ発表しておりませんけど、そういうことになるだろうと思います。もし仮に視聴率競争あるいは
○委員長（高嶋良充君）　以上で参考人に対する質疑は終了いたしました。
　参考人の皆様に一言御礼を申し上げます。
　本日は貴重な御意見を賜り、誠にありがとうございました。委員会を代表いたしまして厚く御礼を申し上げます。ありがとうございました。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時十九分散会
平成十九年十二月十二日（水曜日）
 午前十一時三分開会
 ─────────────
 委員の異動
　十二月十一日
 辞任 補欠選任
 喜納　昌吉君 榛葉賀津也君
 長谷川大紋君 泉 信也君
 井上　哲士君 山下　芳生君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 高嶋　良充君
 理　事
 加藤　敏幸君
 那谷屋正義君
 内藤　正光君
 河合　常則君
 末松　信介君
 委　員
 梅村 聡君
 加賀谷　健君
 行田　邦子君
 榛葉賀津也君
 武内　則男君
 外山 斎君
 長谷川憲正君
 吉川　沙織君
 礒崎　陽輔君
 岸 信夫君
 世耕　弘成君
 二之湯　智君
 溝手　顕正君
 魚住裕一郎君
 弘友　和夫君
 山下　芳生君
 又市　征治君
 衆議院議員
 修正案提出者 馳 浩君
 修正案提出者 山口　俊一君
 修正案提出者 小川　淳也君
 修正案提出者 原口　一博君
 修正案提出者 谷口　和史君
 国務大臣
 総務大臣 増田　寛也君
 副大臣
 総務副大臣 佐藤 勉君
 大臣政務官
 総務大臣政務官 二之湯　智君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 高山　達郎君
 政府参考人
 総務省情報通信
 政策局長 小笠原倫明君
 総務省総合通信
 基盤局長 寺崎 明君
 参考人
 日本放送協会経
 営委員会委員長 古森　重隆君
 日本放送協会会
 長 橋本　元一君
 社団法人日本民
 間放送連盟専務
 理事 玉川　寿夫君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○参考人の出席要求に関する件
○放送法等の一部を改正する法律案（第百六十六
　回国会内閣提出、第百六十八回国会衆議院送付
　）
 ─────────────
○委員長（高嶋良充君）　ただいまから総務委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日、井上哲士君、長谷川大紋君及び喜納昌吉君が委員を辞任され、その補欠として山下芳生君、泉信也君及び榛葉賀津也君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（高嶋良充君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　放送法等の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、総務省情報通信政策局長小笠原倫明君外一名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（高嶋良充君）　午前の質疑はこの程度とし、午後一時二十分まで休憩いたします。
 午後零時二十二分休憩
 ─────・─────
 午後一時二十分開会
○岸信夫君　先ほどからの御議論の中に国民の受信料でもって外国人向けの放送をするのかどうかという御質問がございましたけれども、一方で、非常に海外に対する情報の発信力を持っている国際放送でございますから、それはそれで活用しなきゃいかぬということをいろいろ考えておるわけでございますけれども。
　民放の国内向けの放送においては、政府が
　これはもう正に我が国のプレゼンスを高めることにもつながる本当に力強いツールになると思いますけれども、このことについて御意見をいただきたいと思います。
○政府参考人（小笠原倫明君）　先ほども私、今回の新しい映像国際放送につきましては、ＮＨＫの責任で行う部分と子会社独自の放送の部分と二つの部分があるということを申し上げました。
　そして、ＮＨＫの責任で行う部分につきましては、ＮＨＫの公共的性格というのがございますので、そこに
　したがいまして、こうした新たな映像国際放送の開始に当たりまして、対外広報に関心を有する省庁は積極的に御検討いただくことを私どもとしても期待しておるところでございます。
○委員長（高嶋良充君）　本日の質疑はこの程度にとどめます。
 ─────────────
○委員長（高嶋良充君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　放送法等の一部を改正する法律案の審査のため、明十三日午前十時に参考人の出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（高嶋良充君）　御異議ないと認めます。
　なお、人選等につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（高嶋良充君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後三時五分散会
平成十九年十二月十一日（火曜日）
 午後一時三十四分開会
 ─────────────
 委員の異動
　十二月六日
 辞任 補欠選任
 轟木　利治君 行田　邦子君
 広中和歌子君 加賀谷　健君
 森田 高君 外山 斎君
　十二月十日
 辞任 補欠選任
 榛葉賀津也君 喜納　昌吉君
 泉 信也君 長谷川大紋君
 山下　芳生君 井上　哲士君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 高嶋　良充君
 理　事
 加藤　敏幸君
 那谷屋正義君
 内藤　正光君
 河合　常則君
 末松　信介君
 委　員
 梅村 聡君
 加賀谷　健君
 喜納　昌吉君
 行田　邦子君
 武内　則男君
 外山 斎君
 長谷川憲正君
 吉川　沙織君
 礒崎　陽輔君
 岸 信夫君
 世耕　弘成君
 二之湯　智君
 長谷川大紋君
 溝手　顕正君
 吉村剛太郎君
 魚住裕一郎君
 弘友　和夫君
 井上　哲士君
 又市　征治君
 発議者 長谷川憲正君
 発議者 那谷屋正義君
 委員以外の議員
 発議者 自見庄三郎君
 発議者 大久保　勉君
 発議者 近藤　正道君
 国務大臣
 総務大臣 増田　寛也君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 高山　達郎君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○日本郵政株式会社、郵便貯金銀行及び郵便保険
　会社の株式の処分の停止等に関する法律案（自
　見庄三郎君外六名発議）
 ─────────────
○委員長（高嶋良充君）　ただいまから総務委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、轟木利治君、広中和歌子君、森田高君、泉信也君、山下芳生君及び榛葉賀津也君が委員を辞任され、その補欠として行田邦子君、加賀谷健君、外山斎君、長谷川大紋君、井上哲士君及び喜納昌吉君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（高嶋良充君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
　これより採決に入ります。
　日本郵政株式会社、郵便貯金銀行及び郵便保険会社の株式の処分の停止等に関する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（高嶋良充君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後一時四十二分散会
平成十九年十二月六日（木曜日）
 午前十時二分開議
　出席委員
 委員長　渡辺　博道君
 理事　石田　真敏君　理事　今井 宏君
 理事　馳 浩君　理事　林田 彪君
 理事　山口　俊一君　理事　神風　英男君
 理事　原口　一博君　理事　桝屋　敬悟君
 秋葉　賢也君 石崎 岳君
 越智　隆雄君 岡本　芳郎君
 鍵田忠兵衛君 川崎　二郎君
 木挽 司君 実川　幸夫君
 関 芳弘君 田中　良生君
 土屋　正忠君 土井 亨君
 葉梨　康弘君 萩生田光一君
 萩原　誠司君 橋本 岳君
 福田　良彦君 古屋　圭司君
 松本　文明君 小川　淳也君
 玄葉光一郎君 郡 和子君
 田嶋 要君 寺田 学君
 福田　昭夫君 横山　北斗君
 斉藤　鉄夫君 谷口　和史君
 塩川　鉄也君 重野　安正君
 亀井　久興君
 …………………………………
 総務大臣 増田　寛也君
 総務大臣政務官 秋葉　賢也君
 総務大臣政務官 岡本　芳郎君
 総務委員会専門員 太田　和宏君
 —————————————
委員の異動
十二月六日
　辞任 補欠選任
 井澤　京子君 越智　隆雄君
 逢坂　誠二君 横山　北斗君
 黄川田　徹君 神風　英男君
 森本　哲生君 郡 和子君
同日
　辞任 補欠選任
 越智　隆雄君 井澤　京子君
 郡 和子君 森本　哲生君
 神風　英男君 黄川田　徹君
 横山　北斗君 逢坂　誠二君
同日
　理事黄川田徹君同日委員辞任につき、その補欠として神風英男君が理事に当選した。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の補欠選任
　放送法等の一部を改正する法律案（内閣提出、第百六十六回国会閣法第九四号）
 ————◇—————
○渡辺委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　それでは、理事に神風英男君を指名いたします。
 ————◇—————
○渡辺委員長　これにて討論は終局いたしました。
 —————————————
○渡辺委員長　これより採決に入ります。
　放送法等の一部を改正する法律案及びこれに対する修正案について採決いたします。
　まず、山口俊一君外四名提出の修正案について採決いたします。
　本修正案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○渡辺委員長　起立多数。よって、本修正案は可決されました。
　次に、ただいま可決いたしました修正部分を除く原案について採決いたします。
　これに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○渡辺委員長　起立多数。よって、本案は修正議決すべきものと決しました。
 —————————————
○原口委員　ただいま議題となりました附帯決議案につきまして、提出者を代表して、その趣旨を御説明申し上げます。
　案文の朗読により趣旨の説明にかえさせていただきます。
 放送法等の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府及び日本放送協会（以下「協会」という。）は、次の事項について、十分配慮すべきである。
　一　協会の経営委員の人選については、協会の役割及び公共放送の在り方について十分理解し、協会の経営について中立的に判断できる者とすること。
　二　協会に対して新たに認められる番組アーカイブのブロードバンドによる提供については、民間事業者との公正な競争の下で行われるよう、その適切な競争環境の整備に努めること。また、番組アーカイブは受信料により制作されていることから、新しいサービスによる収益は、受信料に還元させるよう検討すること。
　三　協会が行う外国人向けの国際放送については、多額の受信料を投じることが妥当であるか検討すること。また、我が国の対外情報発信力を強化するため、政府においては、法第三十三条第一項の要請に関し、法第三十五条第一項に規定する国が負担すべき費用について必要な予算の確保に努めること。
　四　総務大臣が国際放送の実施の要請を行うにあたっては、協会の表現の自由、番組編集の自由を最大限尊重すること。
　五　認定放送持株会社制度の導入に伴い、マスメディア集中排除原則が緩和されることとなるが、同原則が放送の多様性・多元性の確保に大きな役割を果たしてきたことにかんがみ、同制度の運用にあたっては、マスメディア集中排除原則の趣旨が損なわれないよう十分配慮するとともに、地方の独自性が確保されるよう留意すること。
　六　放送番組の適正性に関し、放送の不偏不党、真実及び自律が十分確保されるよう、ＢＰＯ（放送倫理・番組向上機構）の効果的な活動等関係者の不断の取組みに期待するとともに、政府においては、関係者の意向も踏まえつつ、その取組みに資する環境の整備について検討を行うこと。
　七　放送・通信行政の公正性及び中立性を確保するため、引き続き放送・通信行政の在り方について検討すること。
以上であります。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○渡辺委員長　以上で趣旨の説明は終わりました。
　採決いたします。
　本動議に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○渡辺委員長　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました法律案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○渡辺委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 —————————————
 〔報告書は附録に掲載〕
 —————————————
○渡辺委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十時十四分散会
平成十九年十二月六日（木曜日）
 午前十時三十一分開会
 ─────────────
 委員の異動
　十二月四日
 辞任 補欠選任
 徳永　久志君 榛葉賀津也君
　十二月五日
 辞任 補欠選任
 加賀谷　健君 広中和歌子君
 行田　邦子君 轟木　利治君
 外山 斎君 森田 高君
 友近　聡朗君 武内　則男君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 高嶋　良充君
 理　事
 加藤　敏幸君
 那谷屋正義君
 内藤　正光君
 河合　常則君
 末松　信介君
 委　員
 梅村 聡君
 榛葉賀津也君
 武内　則男君
 轟木　利治君
 長谷川憲正君
 広中和歌子君
 森田 高君
 吉川　沙織君
 礒崎　陽輔君
 岸 信夫君
 世耕　弘成君
 二之湯　智君
 溝手　顕正君
 魚住裕一郎君
 弘友　和夫君
 山下　芳生君
 又市　征治君
 発議者 長谷川憲正君
 発議者 那谷屋正義君
 委員以外の議員
 発議者 自見庄三郎君
 発議者 大久保　勉君
 発議者 近藤　正道君
 国務大臣
 総務大臣 増田　寛也君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 高山　達郎君
 政府参考人
 内閣官房内閣審
 議官兼郵政民営
 化推進室長 木下　信行君
 金融庁総務企画
 局審議官 居戸　利明君
 総務省郵政行政
 局長 橋口　典央君
 参考人
 日本郵政株式会
 社取締役兼代表
 執行役社長 西川　善文君
 日本郵政株式会
 社専務執行役 佐々木英治君
 日本郵政株式会
 社常務執行役 伊東　敏朗君
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 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○参考人の出席要求に関する件
○日本郵政株式会社、郵便貯金銀行及び郵便保険
　会社の株式の処分の停止等に関する法律案（自
　見庄三郎君外六名発議）
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