maxzt/OpenJA huggingface dataset:
○藤岡政府参考人　再度申し上げるようでございますけれども、個別具体的なことにつきましては、言及を差し控えさせていただきたいと思います。
　いずれにいたしましても、個別具体的な案件の
　また、具体的には、しっかりとした資産査定に基づきまして、投資額の多寡でありますとか、事業再生計画の内容の具体性でありますとか、支援対象企業に派遣される者の経営能力その他のさまざまな要素を勘案いたしまして、それらを
○藤岡政府参考人　昨日の予算委員会におきまして、村上産業再生機構担当大臣の方から委員に対し御答弁申し上げたということでございますけれども、その件につきましては、大臣の方から、昨年十二月二十八日にミサワホームとトヨタが資本業務提携に向けた基本合意を締結してございます、そういうことを踏まえまして、現時点で明らかとなっている
　ミサワホームの
○辻分科員　ミサワについては具体的に答えて、基本契約を結んでいるからということを言っておいて、ではダイエーについて基本契約を結んでいるかどうか。だから、もしかしたら結んでいるんじゃないかという疑惑があるわけですよ。だから、一次入札で七陣営が通過した、二次入札で三陣営に絞られた、だけれども、その間にどういう業務委託契約なりそういう提携契約なりが結ばれているかどうか、わからないわけですよ。だから、その時点で既に、特定の陣営ともしかしたら裏で話ができていたんじゃないか。
　これは、中川大臣いらっしゃるけれども、ダイエーの自主再建なのか、産業再生機構送りなのかというのは非常にいろいろな問題があって、それを支えようと、
　もう一度だけ繰り返しになりますけれども、ダイエーについて、つまり、一次入札で、もともと産業再生機構に協力を示していた企業以外のダイエーの自主再建に手をかそうとしていた企業がそこに入札で参加できたのか、一次入札を通過したのか、その点だけはやはり答えるべき義務があるんじゃないですか。疑問が払拭されませんよ。その点、いかがですか。
○藤岡政府参考人　ミサワホームホールディングスに関しましては、十二月の二十八日に支援決定をいたしております。その関係で、債権買い取り申込期間等の期限が三月の二十五日となってございます。
○藤岡政府参考人　一般論でございますけれども、買い取り申し込みの期限が三月二十五日でございますので、そのときまでにある程度の具体的な姿が見えておらないとなかなかできないということでございますので、
○藤岡政府参考人　一般論で恐縮でございますが、ダイエーのような大きな規模の入札となりますと何段階に分かれてくるというふうに考えてございます。片や、
○辻分科員　今のお話を伺うと、
○藤岡政府参考人　私どもとしては、ミサワの場合は
○辻分科員　そうすると、きのう村上大臣は、ミサワを
　十二月二十八日に買い取りの申し込みの期間を設けて、今のお話では、まだ入札を求めて絞っていく過程である、ダイエーとの対比で考えればそういうプロセスだと私は理解できるんですが、お答えをそのままそのとおり受けとめると。だけれども、既に結論が出ているということをきのうの予算委員会で村上大臣は言っているんですよ。矛盾しているじゃないですか。最初から限定的に決めていたということを言っているんでしょう、これは。いかがですか。
○辻分科員　トヨタ自動車は、これも雑誌等を含めたマスコミ報道によれば、二〇〇三年十月に経団連の会長室で竹中さんの手引きで奥田さんと三沢千代治さんが会って、トヨタを参加させてほしいと言ったということが言われている。そして、二〇〇四年の十一月二十五日のパーティーで、ミサワは再生機構に行けばいいというふうに言ったということが二十七日付の読売の朝刊で報道されている。そして、十一月二十九日にも、ミサワ支援は再生機構活用が前提なんだというふうに言っている。
　だから、結局、再生機構は、トヨタの受け皿をつくるための、トヨタが支配を及ぼす受け皿として機能している以外にないじゃないですか、このことを見れば。
　では、二十八日に買い取りの申し込みを求めているというのは、これは何なんですか。トヨタに協力する
○藤岡政府参考人　機構といたしましては、トヨタ自動車はあくまで
○茂木主査　これにて菅原一秀君の質疑は終了いたしました。
　次回は、来る二十八日月曜日午前十時より開会し、引き続き経済産業省所管について審査をすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十二分散会
平成十七年二月二十八日（月曜日）
 午前九時開議
　出席分科員
 主査　石井　啓一君
 岡本　芳郎君 鈴木　淳司君
 中馬　弘毅君 森田 一君
 内山 晃君 奥村　展三君
 城井 崇君 神風　英男君
 田島　一成君 計屋　圭宏君
 原口　一博君 樋高 剛君
 山井　和則君 佐々木憲昭君
 兼務　楠田　大蔵君　兼務　小宮山泰子君
 兼務　中野 譲君　兼務　西村智奈美君
 兼務　遠藤　乙彦君
 …………………………………
 国土交通大臣 北側　一雄君
 国土交通副大臣 蓮実 進君
 国土交通大臣政務官 岩崎　忠夫君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房長）　峰久　幸義君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房総合観光政策審議官） 鷲頭 誠君
 政府参考人
 （国土交通省総合政策局長） 丸山 博君
 政府参考人
 （国土交通省土地・水資源局長） 小神　正志君
 政府参考人
 （国土交通省都市・地域整備局長） 竹歳 誠君
 政府参考人
 （国土交通省河川局長） 清治　真人君
 政府参考人
 （国土交通省道路局長） 谷口　博昭君
 政府参考人
 （国土交通省鉄道局長） 梅田　春実君
 政府参考人
 （国土交通省自動車交通局長） 金澤 悟君
 政府参考人
 （国土交通省海事局長） 矢部 哲君
 政府参考人 
 （国土交通省港湾局長） 鬼頭　平三君
 政府参考人
 （国土交通省航空局長） 岩崎　貞二君
 政府参考人
 （環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長） 南川　秀樹君
 参考人
 （独立行政法人都市再生機構理事） 田中　久幸君
 国土交通委員会専門員 亀井　為幸君
 予算委員会専門員 清土　恒雄君
 —————————————
分科員の異動
二月二十八日
　辞任 補欠選任
 森田 一君 岡本　芳郎君
 原口　一博君 計屋　圭宏君
 樋高 剛君 内山 晃君
 佐々木憲昭君 石井　郁子君
同日
　辞任 補欠選任
 岡本　芳郎君 鈴木　淳司君
 内山 晃君 城井 崇君
 計屋　圭宏君 田島　一成君
 石井　郁子君 穀田　恵二君
同日
　辞任 補欠選任
 鈴木　淳司君 森田 一君
 城井 崇君 奥村　展三君
 田島　一成君 神風　英男君
 穀田　恵二君 吉井　英勝君
同日
　辞任 補欠選任
 奥村　展三君 山井　和則君
 神風　英男君 原口　一博君
 吉井　英勝君 高橋千鶴子君
同日
　辞任 補欠選任
 山井　和則君 樋高 剛君
 高橋千鶴子君 佐々木憲昭君
同日
　第一分科員遠藤乙彦君、第三分科員中野譲君、第五分科員西村智奈美君、第七分科員楠田大蔵君及び小宮山泰子君が本分科兼務となった。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　平成十七年度一般会計予算
　平成十七年度特別会計予算
　平成十七年度政府関係機関予算
　（国土交通省所管）
 ————◇—————
○城井分科員　予定どおりということで、大変力強い御決意をいただいたと思っております。ありがとうございます。
　御承知のように、この新北九州空港は、これから北部九州地域が、アジアとの都市間競争に勝ち残っていくためにどうしても欠かせない国際物流のインフラの一つでございます。今後も引き続き積極的な御支援をぜひよろしくお願いいたします。
　次に、東京国際空港、いわゆる羽田空港におけます発着枠についてお伺いをいたします。
　今後、航空輸送サービスの質やあるいは利用者にとっての利便性の向上を図っていくために、開港後の運用改善を常に図っていかなければなりません。地元自治体から見ましたときに、その取り組みの一つが、いかに東京国際空港との連携を図っていくかということであります。地元からも、羽田空港における発着枠の確保について強い要望があるのは御承知のことかと思います。
　この東京国際空港における発着枠の配分について、新規航空会社の参入時の対応もあわせまして、改めて現時点での国としての見解をお伺いしたいと思っております。どうぞよろしくお願いいたします。
 〔主査退席、中馬主査代理着席〕
○谷口政府参考人　お答えいたします。
　委員御指摘のとおり、国道十号線で、交通量四万八千台、日交通量でございますが、渋滞が著しいということでございます。期待の大きい新空港のためにも、アクセス道路と今御指摘のございました東九州自動車道が直結するということで事業を進めさせていただいております。
　東九州自動車道の小倉—苅田間につきましては、平成十七年度の新北九州空港の開港に間に合わせるべく事業の進捗を図っております。また、アクセスでございます東九州自動車道苅田インターチェンジから新北九州空港へのアクセス道路につきましても、空港の開港に合わせるべく、福岡県及び北九州市が重点的に整備を促進しておるところでございます。
　渋滞の緩和の割合でございますが、現在国道十号線では、先ほどお話ししました四万八千台という交通量でございますので、年間渋滞損失時間は、この間でございますが、四百万人時間強ということになっております。来年度、今お話ししました東九州自動車道の小倉—苅田間、新北九州空港のアクセス道路が整備された場合には、年間でございますが、三百万人時間ということになりますので、この渋滞は約三割程度解消されると予想をしておるところでございます。
　いずれにしましても、今後とも周辺道路網の整備に引き続き努めてまいりたいと考えております。
 〔中馬主査代理退席、主査着席〕
○鷲頭政府参考人　ビジット・ジャパン・キャンペーン事業、二年目、三年目とだんだん年を重ねていきますと、御指摘のとおり、きめ細かな各国ごとのマーケティングというのをやっていかないといけないというふうに考えております。
　当面私どもが今考えておりますのは、基本的に、揺籃期の市場と言っておりますが、先ほども申し上げましたとおり、まだ日本が観光地として余り認識されていない中国とか米国、欧州につきましては、まず、観光地としていいところがあるんですよという意味での認知度向上をするとともに、来るお客さんは、基本的には、まず団体ツアーといったような、基本的なところを見ていただくというような旅行商品の充実に特化をしていきたいと思っておりますし、既に成熟期の市場となっております韓国とか香港、台湾につきましては、東京とか大阪だけではなくて、もっともっと地方への誘客を促進したり、ツアーの中身もいろいろな種類を多様化するとか、あるいはリピーターを確保するためにどうしたらいいかといったようなことを考えていくことだろう、こう思っております。
　具体的には、中国とか欧米につきましては、日本の伝統、文化、自然の
　今後とも、先生の御指摘もございますので、きめ細かな分析をしながら、適切なビジット・ジャパン・キャンペーンを展開していきたいと考えております。
○石井主査　これにて遠藤乙彦君の質疑は終了いたしました。
　午後一時から再開することとし、この際、休憩いたします。
 正午休憩
 ————◇—————
 午後一時開議
○山井分科員　民主党の山井和則でございます。これから三十分間、私の地元であります京都府南部、八幡市のボートピアについて御質問をさせていただきたいと思います。
　北側大臣におかれましては、きょう一日非常にお疲れかと思いますが、どうかよろしくお願いを申し上げます。北側大臣は金融関係の被害者の救済とかいろいろなことで御尽力されてきた人権派の弁護士であったということも聞いております。どうか住民の声をしっかり踏まえた、血の通った交通行政を期待しております。
　今、主査の方の御許可をいただいてパネルを持ってきましたので、何かと思われているかと思いますので、まずこの説明から入らせていただきたいと思います。
　大臣、見ていただきたいんですが、要は、八幡市に今ボートピアの計画が持ち上がっているわけなんですね。そんな中で、今お配りしております資料のように、反対運動が非常に出てきております。
　どういうことになっているかというと、ボートピアはここに建設を予定されているわけですが、当該地区が、この地域は見てのとおり住んでいる方が比較的少ないんですね。それで、住宅地がこの辺にあるわけです。このメートルを見てもらったらわかりますように、二百五十メートルぐらいのところから住宅地がある。ところが、現時点ではここは当該自治会ではないということで、住民説明も十分になされていないわけなんですね。そういう意味では、これを見てもらったらわかるように、一番近くに住んでおられる方々が反対署名をされるということも御理解いただけるかと思います。
　これは、地元の小学校のＰＴＡの方々などが、本当に寒い中手分けをして、こういうものができるらしいと、その反対署名を集めて回られたボードなんですが、きのう、ぜひこれを国会で北側大臣や担当の方々に見ていただきたいということで、住民の方々から要望を受けまして持ってこさせていただいたんですが、ここ、ちょっと見にくいかもしれませんが、黄色い蛍光ペンで書いてあるところが住民署名で反対を表明されている方であります。
　競艇場で行われていることに対して、場外舟券発売場というのがこのボートピアでありまして、八幡の場合には駐車場が千五百台、年間三百日やろうという大きな計画が今持ち上がっております。ことしじゅうに着工して来年開設予定という話も出ております。
　多くの方が反対の署名をされておられます。きょうお配りした資料を見ていただきたいんですけれども、男山東中学校区子育てネットワーク、政治色も全くない純粋なＰＴＡのお母さん方が、これは大変なことになったということで今署名活動などに奔走されているわけです。
　二ページ目にもありますように、今まで一万を超える署名が集まりまして、例えば南山小学校区という近隣の小学校区では、ボートピア反対が千二百三十八軒、九〇・二％、ボートピア賛成は七十一軒、五・二％、わからないが六三軒で四・六％、つまり、近隣の小学校区では九割以上が反対の署名をしている、そういうふうな状況になっておりまして、それを受けて、この二月四日の新聞報道にもありますように一万百十八人分の反対署名が提出されている、そういう状況になっております。
　市長は同意をしていますが、地元のＰＴＡを中心とする住民から大きな反対運動が起こっています。その理由は、ここの資料にも書いてありますように、「子ども達への悪影響」「八幡市の土地評価額が下がる」「道路の渋滞」「ゴミの増加」「治安の悪化」「ボートピア収益の不安定さ」などなどが書かれております。
　私も小選挙区で当選をして議員をさせていただいておりますが、この八幡市在住の支持者の方々に聞きましたが、賛成意見はまだ私は聞いたことがありません。ほとんど、ほぼ全員が反対です。あるいは、そんなものできるの、まだ聞いていないよという声もあるぐらいです。今全国で二十四の競艇場があり、場外舟券売り場は十九カ所ですが、過去にも百カ所ぐらいこのボートピア構想というのが出てきたんですけれども、多くの場合が地元の反対によりとんざしています。
　それで、八幡市ではまだ正式な住民説明会は開かれておりません。十分な住民への説明が行われず、十分な住民同意がないままこの計画が進んでいることに私は非常に危惧を感じております。
　最初に私の立場を申し上げますが、影響を受ける地元住民への十分な説明が行われて、地元住民が同意し歓迎する形であれば、私はボートピア設置は問題ないと思います。しかし、十分な説明が行われず、十分な地元同意も得ずにボートピア設置を強行することは大問題であり、決してあってはならないことだと思っております。
　そこで、まず北側大臣にお伺いしたいと思いますが、このようなボートピアを設置する場合に、大臣として心がけられていることは何でしょうか。
 〔主査退席、中馬主査代理着席〕
○山井分科員　そこで、これから開かれる地元説明会というのが当然非常に重要になってくると思います。北側大臣も聞いていてお感じになっておられるように、当然、地元説明会もやっていないわけですから、地元同意がとられているわけではないわけですね。
　そこでお伺いしますが、今後八幡市の現地で行われる地元説明会には、満たすべき条件が二つあると思います。先ほどの質問と重なります。一つは、だれもが参加できる開かれた地元説明会である。当然、影響を受ける人たちが自由に参加できる地元説明会でなければなりません。これが一つ目の条件。それともう一つは、ここが非常に重要なところですが、その説明会に参加した班長さんなどがそのメリット、デメリットなどの情報を持ち帰って、地域に情報を提供し、十分な時間をかけて議論をし、個々に賛否を決定した上で、再度これらの班長が集まり、民主的な形で地元自治会の意思決定が行われるべきだということであります。
　この点について、先ほど何か意思決定は地域によりさまざまだということをおっしゃいましたが、やはりこれだけ重要な問題ですから、例えば区長一任とかそんなことで決められるはずがないわけですから。先ほども言ったように、地元では、話聞いていない、地元説明会いつあるの、私も行きたいという声が当然の声です。お母さん方からも強いわけですから、地元説明会を持つ、それには影響を受ける関係者が当然参加できる。そして、その場で、はい、これでいいですねということで決めるのではなくて、当然参加できる人間はごく一部なわけですから、その人たちがメリット、デメリットの情報をしっかりもらって、その班長さんなり役員さんが地元に戻っていろいろな情報を提供した上で、賛否を持ち帰って改めて議論して決める。これはごく普通のやり方だと思うんですが、こういう形で八幡市でも決めねばならないということでよろしいですね。
 〔中馬主査代理退席、主査着席〕
○山井分科員　やはりここは丁寧に時間をかけてやっていくのが当然であって、その上で賛否を問うべきだと思います。
　それで、最初に一％程度という話があったんですが、今、地元では、一・五％、二億円ぐらいが入ってくるという話が広がっているんですけれども、このあたり、私が心配しますのは、一・五％と言っていたけれども開けてみたら一億円だったとか、交通渋滞の関係で規模が縮小されて二億円のつもりが七千万だったとか、そういうふうなことになると、誇大
○矢部政府参考人　地元に配られます環境整備費につきましては、先ほど約一％ということで、今、ボートピアの数が十七カ所ございまして、十五年度十六億円ということですから、それから単純に計算しますと約一億円弱になりますが、実際に個々のボートピアが開設された場合にそこに幾ら落ちるかというのは、実際にやってみないとわからないというところがございます。ただ、先生御指摘がございましたように、こういう数字が出ているわけですから、それと余りにもかけ離れた誇大
○鈴木（淳）分科員　ぜひこれは積極的にお願いをしたいというふうに思います。
　さて、次に、昨年の夏にまとめられた道路関係の来年度の予算概算要求を見て、私は大変意を強くするとともに、うれしく思いました。と申しますのも、成果志向の道路行政マネジメントの理念、あるいは優先度明示方式の重点投資、既存ストックの有効活用などの方向性というものがこの中に色濃く反映をされていたからであります。
　渋滞緩和や沿道環境改善の公益重視の視点から、交通の流れを変えるために、高速道路料金の料金設定の工夫など、道路をつくるから効果的に使う発想への転換というのも、まさに時宜にかなったものと私は考えます。
　実は私も、地方議員当時より同様の問題意識を強く持っておりました。厳しい財源を効果的に集中投下して最大の効果を達成するためには、行政にも、そして我々政治の側にも、今後すべての分野においてこうした発想が必要不可欠である。また、そうした中、まさに政治あるいは国家行政の象徴ともいうべき道路関係予算の中に具体的な形でその先鞭をつけた道路局並びに都市・地域整備局、その姿勢に私は敬意を表したいと思いますと同時に、その理念が全府省に及ぶことを強く願うものであります。
　先日も、全国紙に、道路行政マネジメント研究会の意見
　私もかねがね、日常的に激しい渋滞が発生をする交差点などにおいて、そこで失われている機会費用の損失やエネルギーロス、発生する温暖化効果ガスやあるいはＮＯx、ＳＰＭなどの負荷を数値換算して、それとその解消のために投下をする投資額を比較すべきものと思っておりましたけれども、その費用対効果を冷静に分析、検討する中で事業の効果性を判断していけば、巷間叫ばれているところの公共事業は悪がごときの風潮に対して、改めて数字の上からも公共事業の有用性が科学的に証明できるものと思います。
　課題の本質は何か、まずそれを見きわめること、そして、その解消のための費用対効果から見た最善の解決策とは何か、そんな観点から、科学的評価手法というものをしっかりと取り入れて今後の事業展開に当たるべきものと思いますけれども、ぜひ、御決意も含めて、政府の見解を伺いたいと思います。
　あわせてもう一点。
　今回の愛・地球博のテーマというものは環境共生であります。そして、その意義は、会場内のみがその理念に沿った整備になるだけにとどまらず、会場がある周辺地域全体、既存の市街地においても具体的な事例としてその理念に沿った改修整備が進めば、それこそがまさにその博覧会のテーマそのものにかなう、現実的な情報発信となるものと考えます。
　国が直接に関与する道路ばかりではありませんので、ストレートな実施は難しいかもしれませんけれども、政府としては、博覧会開催地エリア、既存市街地全体の道路環境の改善等、環境負荷の低減に向けての科学的評価手法に基づく実証展開にぜひ取り組んでほしいものと思いますけれども、そのあたりの御意向もあわせて伺いたいと思います。
○石井主査　これにて西村智奈美君の質疑は終了いたしました。
　以上をもちまして本分科会の審査はすべて終了いたしました。
　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　分科員各位の御協力によりまして、本分科会の議事を滞りなく終了することができました。ここに厚く御礼を申し上げます。
　これにて散会いたします。
 午後五時五分散会
本分科会は平成十七年二月二十二日（火曜日）委員会において、設置することに決した。
二月二十四日
　本分科員は委員長の指名で、次のとおり選任された。
 中馬　弘毅君 森田 一君
 原口　一博君 樋高 剛君
 石井　啓一君 佐々木憲昭君
二月二十四日
　石井啓一君が委員長の指名で、主査に選任された。
平成十七年二月二十五日（金曜日）
 午前九時開議
　出席分科員
 主査　石井　啓一君
 井上　信治君 木村　太郎君
 中馬　弘毅君 中西　一善君
 早川　忠孝君 森田 一君
 高井　美穂君 原口　一博君
 樋高 剛君 佐々木憲昭君
 塩川　鉄也君
 兼務　城内 実君　兼務　谷川　弥一君
 兼務　中野 清君　兼務　萩生田光一君
 兼務　三ッ矢憲生君　兼務　太田　昭宏君
 兼務　高木　陽介君
 …………………………………
 国土交通大臣 北側　一雄君
 国土交通大臣政務官 中野　正志君
 国土交通大臣政務官 岩崎　忠夫君
 政府参考人
 （内閣官房内閣参事官） 下川眞樹太君
 政府参考人
 （防衛庁防衛局長） 飯原　一樹君
 政府参考人
 （防衛施設庁総務部施設調査官） 櫻井　修一君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　西宮　伸一君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　小井沼紀芳君
 政府参考人
 （外務省北米局長） 河相　周夫君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房総合観光政策審議官） 鷲頭 誠君
 政府参考人
 （国土交通省総合政策局長） 丸山 博君
 政府参考人
 （国土交通省土地・水資源局水資源部長） 仁井　正夫君
 政府参考人
 （国土交通省都市・地域整備局長） 竹歳 誠君
 政府参考人
 （国土交通省河川局長） 清治　真人君
 政府参考人
 （国土交通省道路局長） 谷口　博昭君
 政府参考人
 （国土交通省住宅局長） 山本繁太郎君
 政府参考人
 （国土交通省鉄道局長） 梅田　春実君
 政府参考人
 （国土交通省自動車交通局長） 金澤 悟君
 政府参考人
 （国土交通省港湾局長） 鬼頭　平三君
 政府参考人
 （国土交通省航空局長） 岩崎　貞二君
 政府参考人
 （環境省自然環境局長） 小野寺　浩君
 国土交通委員会専門員 亀井　為幸君
 予算委員会専門員 清土　恒雄君
 —————————————
分科員の異動
二月二十五日
　辞任 補欠選任
 森田 一君 木村　太郎君
 原口　一博君 楢崎　欣弥君
 樋高 剛君 高井　美穂君
 佐々木憲昭君 塩川　鉄也君
同日
　辞任 補欠選任
 木村　太郎君 中西　一善君
 高井　美穂君 西村智奈美君
 楢崎　欣弥君 津村　啓介君
 塩川　鉄也君 赤嶺　政賢君
同日
　辞任 補欠選任
 中西　一善君 早川　忠孝君
 津村　啓介君 原口　一博君
 西村智奈美君 樋高 剛君
 赤嶺　政賢君 吉井　英勝君
同日
　辞任 補欠選任
 早川　忠孝君 井上　信治君
 吉井　英勝君 佐々木憲昭君
同日
　辞任 補欠選任
 井上　信治君 森田 一君
同日
　第二分科員城内実君、第三分科員太田昭宏君、高木陽介君、第四分科員谷川弥一君、萩生田光一君、第五分科員三ッ矢憲生君及び第七分科員中野清君が本分科兼務となった。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　平成十七年度一般会計予算
　平成十七年度特別会計予算
　平成十七年度政府関係機関予算
　（国土交通省所管）
 ————◇—————
○石井主査　この際、お諮りいたします。
　ただいま北側国土交通大臣から申し出がありましたとおり、国土交通省所管関係予算の概要につきましては、その詳細な説明を省略し、本日の会議録に掲載いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○石井主査　以上をもちまして国土交通省所管についての説明は終わりました。
 —————————————
○石井主査　これにて高井美穂君の質疑は終了いたしました。
　午後一時から再開することとし、この際、休憩いたします。
 午前十一時五十九分休憩
 ————◇—————
 午後一時開議
○城内分科員　自由民主党の城内実でございます。
　本日は、北側大臣、そして中野政務官、お忙しいところをお越しいただきまして、ありがとうございます。そしてまた、大臣、政務官及び国土交通省の関係者の皆様方が国民に本当に身近に密着した国土交通行政に積極的に取り組まれていること、本当に感謝と敬意を表します。
　さて、私は昨年、第百五十九回国会における予算委員会国土交通分科会で、地元の社会資本整備にかかわる問題点について質問をさせていただきました。本日も、あれから約一年たったわけですが、同じような質問をさせていただきます。ただし、御答弁についてはぜひ昨年よりも前向きな御答弁をいただきたいというふうに思っておるところでございます。
　やはり地域を回りますと、私の選挙区は静岡県西部でございますけれども、特に中山間地域、もっと道路をよくしてほしい、そういう声をもう毎回毎回聞くわけでございまして、その地域の声が私の魂に乗り移って、私としても何とかしたい、そういう思いでおりますので、ぜひともよろしくお願い申し上げたいと思います。
　そして、一点、実はことし七月一日に浜松市が合併いたします。そして二年後に政令指定都市になるということでございますけれども、私の選挙区の、十三市町村で構成されますが、そのうちの十一市町村が隣の春野町というところと合併する。十二市町村が合併して大浜松市になる、そういうことでございますが、都市部の人はよいんですけれども、その周辺の、川上の中山間地域の人たちは、合併すると我々の声がどこまで届くのかな、道路はどうなるのかな、そういう大変な心配をされているわけでございます。
　そういった観点から、きょうは中山間地域における社会整備の問題を中心に質問をさせていただきたいと思います。
　まず初めに、三遠南信自動車道路でございます。これも昨年質問させていただきましたが、御案内のとおり、三遠南信の三というのは東三河、これは愛知県でございますし、遠の遠州は静岡県西部、そしてまた南信の、これは南信州、長野県でございます。静岡、愛知、長野と広域にわたる地域の道路整備促進でございますが、御案内のとおり、東海道線、東海道、東西の道路はできているわけですけれども、縦の線、南北の縦の線が不十分でございます。
　私の地元の細江町というところに松田不秋さんという文化の研究者がございます。この三遠南信、これは県を越えていますけれども、五穀豊穣の祭り、例えば花の舞とか田楽、そういったものがございますけれども、これはその三県に共通の文化、共通のものがあります。そういったことから、もっともっと交流を進めたい、しかし道路が悪いからなかなか文化交流もままならない、そういうような声を先般聞いてきたわけでございます。
　静岡県内におきましては三遠道路、そしてまた佐久間道路、青崩峠道路とございますけれども、ぜひとも地域住民の悲願ともいうこの道路の建設、早期着工、早期供用開始をお願いしたいと思いますが、現状はどうでしょうか。
 〔主査退席、中馬主査代理着席〕
○城内分科員　国土交通省におかれましても、電源開発と一体となって技術面での研究の推進、そしてまた早期事業実施に向けて積極的に取り組んでいただきたいというふうに思います。
　それでは、次の質問に移らせていただきます。
　電線類等の地中化の問題でございます。
　実は、私、幼少時を含めて約十年ほどドイツで生活したことがあるんですが、例えば昔の首都ボンでは、電線というのは私は見たことがないんです。調べてみたら一〇〇％地中化されているということでございますし、またベルリンも、今のドイツの首都ですけれども、九九・二％地中化されている。それでは、日本はどうかというと、東京二十三区で六・六％、政令指定都市で、ばらつきがありますけれども、大体一から三％。もっとびっくりしたのは、ドイツを含めていろいろな外国のこの数字は一九七七年の調査の数字である、三十何年前にこれだけ達成している、本当に驚きました。
　やはり、きれいな町並みをつくって、あるいは歩行者等の事故防止、防災の観点から、私は、この今国土交通省が推進されておられる無電柱化の事業はぜひとも地方自治体と一体となって進めていただきたいというふうに思います。
　聞くところによりますと、今技術開発も進んでおり、照明と一体化した、普通は道路に大きなトランスがありますけれども、照明の方、上の方に小型の柱状型トランスをつける、そうすると歩道が当然広くなるわけです。あるいは、浅層埋設方式というよりコストが低い形で地中に埋めるということもできるそうでございますが、ぜひともこの無電柱化を町の活性化のためにもやっていただきたい。
　私は、むだな公共事業は廃止すべきだと思いますが、こういう無電柱化というのは、これは本当に有益な、そしてまた経済的にも乗数効果の高い、そしてまた雇用創出の高い事業であるというふうに思っておりますので、ぜひともお願いしたいと思いますが、現状についてお聞きしたいと思います。
 〔中馬主査代理退席、主査着席〕
○中野（清）分科員　自民党の中野清でございます。
　きょう最後の質問でございますが、私は、国土交通省が提出している今回の法案、また、いろいろの最近やっている事業については、比較的細かいところについてよくやっているという認識を持っておりますけれども、きょうは特に地元の問題を中心にお伺いをしたいと思います。
　まず、観光のまちづくりということで、小泉総理が観光立国の実現を国の重要施策として掲げまして、具体的な目標としては、二〇一〇年にいわゆる外人の旅行客を一千万人にするという決意を出しまして、ビジット・ジャパンのキャンペーンが取り組まれました。これは、大臣を初め皆さんの御努力に敬意を表しますが、今日観光にとって必要なのは、良好な景観の形成や地域環境の整備などの日本の魅力や地域の魅力の確立と、来客者への情報の発信とか来たときの温かいもてなしとか、そしてまたキャンペーンとか、また地域観光地へのルートづくり、そういうようなものが大事だと考えております。
　国際的に魅力のある観光地をつくるためには、自治体による取り組みとともに地道な民間の取り組みも大変重要でありまして、国土交通省として景観や環境整備など地域のまちづくりを官民共同で強力に進めるにはどのような施策を考えているか、これはまた後で大臣にお答え願いたいと思います。
　私の地元の川越市では、現在、まちづくり総合支援事業といたしまして、中心市街地の交通渋滞の解消とか歴史・文化空間の形成というので、特に、今最近、鏡山酒造さんの跡地に歴史的な蔵が明治、大正、昭和と残っておりまして、これを再生と活用するために、まず用地の確保を目指した事業を進めているところでございますけれども、国の立場から見て、この事業の評価と、またこれについての支援策がもしおわかりならば教えていただきたい。
　また、それと一緒に、大臣御承知と思いますけれども、東京では、観光といえば、ディズニーランドとか秋葉原へ行っていろいろ買ってくるとか、それから浅草へ行くとかというように、定番の観光地とか観光名所がたくさんありますね。ところが、関東地方といいましょうか東京周辺になってくると、非常に観光ルートの開発とか、それからＰＲが進んでいない、これは事実だと思いますよ。
　私どもの川越市は、おかげさまでまちづくりが進みまして、ことしは川越のお祭りが国の重要文化財に指定をしてもらいました。また、蔵づくりの町並みとか菓子屋横丁とか、古い徳川家光の関係の喜多院とか歴史的な施設も多くて、近年やっと、初め二百万ぐらいが四百万までになりました。そういう観光地になってきたんですけれども、国際的に考えると、これはあくまでも無名でありますし、国内的にもまだマイナーだと私ども思っております。
　国が、ビジット・ジャパン、本当に結構だと思うんですよ。こういう中に、
　この三点をまずお伺いします。なるべく簡単で結構でございますから。
○鷲頭政府参考人　ビジット・ジャパン・キャンペーンの関係で申しますと、現在でも、地方の魅力というものを海外に発信するために、地方自治体や観光協会が行う海外向けの
　川越につきましても、先生おっしゃられたとおり、蔵づくりの町並みとか喜多院、大変発信すべき資源というのはたくさん持っておられるところでございますので、今後、海外に向けた
○石井主査　これにて中野清君の質疑は終了いたしました。
　次回は、来る二十八日月曜日午前九時より本分科会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後四時三十三分散会
平成十八年十二月十九日（火曜日）
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 平成十八年十二月十九日
 午後一時　本会議
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○本日の会議に付した案件
　議員辞職の件
　豊かな私学教育の実現のための私学助成に関する請願外百五十四請願
　国家基本政策委員会及び懲罰委員会を除く内閣委員会外十四常任委員会並びに教育基本法に関する特別委員会を除く災害対策特別委員会外六特別委員会において、各委員会から申出のあった案件について閉会中審査するの件（議長発議）
　議院運営委員会から申出の、委員会において議案を閉会中審査するの件（議長発議）
 午後一時三分開議
○議長（河野洋平君）　議員北橋健治君から辞表が提出されております。これにつきお諮りいたしたいと思います。
　まず、その辞表を朗読させます。
 〔参事朗読〕
 辞職願
 今般　一身上の都合により衆議院議員を辞職いたしたく御許可願います。
 平成十八年十二月十八日
 衆議院議員　北橋　健治
 衆議院議長　河野　洋平殿
○議長（河野洋平君）　採決いたします。
　北橋健治君の辞職を許可するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○加藤勝信君　請願上程に関する緊急動議を提出いたします。
　本日委員会の審査を終了した豊かな私学教育の実現のための私学助成に関する請願外百五十四請願を一括議題とし、その審議を進められることを望みます。
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 〔請願の件名は本号（一）末尾に掲載〕
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○議長（河野洋平君）　加藤勝信君の動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（河野洋平君）　御異議なしと認めます。
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　豊かな私学教育の実現のための私学助成に関する請願外百五十四請願
○議長（河野洋平君）　豊かな私学教育の実現のための私学助成に関する請願外百五十四請願を一括して議題といたします。
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 〔報告書は会議録追録に掲載〕
 —————————————
○議長（河野洋平君）　お諮りいたします。
　国家基本政策委員会及び懲罰委員会を除く内閣委員会外十四常任委員会並びに教育基本法に関する特別委員会を除く災害対策特別委員会外六特別委員会から、閉会中審査をいたしたいとの申し出があります。
 —————————————
 〔閉会中審査案件は本号（一）末尾に掲載〕
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○議長（河野洋平君）　起立多数。よって、そのとおり決まりました。
　次に、法務委員会から申し出の少年法等の一部を改正する法律案は、同委員会において閉会中審査をするに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○議長（河野洋平君）　起立多数。よって、そのとおり決まりました。
　次に、厚生労働委員会から申し出の中山太郎君外六名提出、臓器の移植に関する法律の一部を改正する法律案及び斉藤鉄夫君外三名提出、臓器の移植に関する法律の一部を改正する法律案は、同委員会において閉会中審査をするに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○議長（河野洋平君）　起立多数。よって、そのとおり決まりました。
　次に、日本国憲法に関する調査特別委員会から申し出の保岡興治君外五名提出、日本国憲法の改正手続に関する法律案、枝野幸男君外三名提出、日本国憲法の改正及び国政における重要な問題に係る案件の発議手続及び国民投票に関する法律案及び日本国憲法改正国民投票制度及び日本国憲法に関する件は、同委員会において閉会中審査をするに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○議長（河野洋平君）　御異議なしと認めます。よって、そのとおり決まりました。
 —————————————
○議長（河野洋平君）　お諮りいたします。
　いまだ委員会に付託されていない議案につきまして、議院運営委員会から、所管の委員会において閉会中審査をされたいとの申し出があります。
 —————————————
 〔議院運営委員会申出の委員会閉会中審査議案は本号（一）末尾に掲載〕
 —————————————
○議長（河野洋平君）　議院運営委員会の申し出のとおり、山田正彦君外二名提出、カネミ油症被害者に対する特別給付金の支給に関する法律案は、農林水産委員会において閉会中審査をするに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（河野洋平君）　諸君、第百六十五回国会は本日をもって終了いたします。
　諸君は、当面する内外の重要問題について、終始、熱心な審議を重ねられました。ここに、その御労苦に対し、深く敬意を表します。
　これから一段と多忙な年末年始を迎えますが、この間においても、課題は山積しており、諸君におかれましては、くれぐれも御自愛の上、一層の御活躍あらんことを願ってやみません。
 ————◇—————
○議長（河野洋平君）　これにて散会いたします。
 午後一時九分散会
平成十八年十二月十九日（火曜日）
 午前十時一分開議
 ━━━━━━━━━━━━━
○議事日程　第二十二号
 平成十八年十二月十九日
 午前十時開議
　第一　委員会及び調査会の審査及び調査を閉会
 中も継続するの件
 ━━━━━━━━━━━━━
○本日の会議に付した案件
　議事日程のとおり
 ─────・─────
○議長（扇千景君）　
　日程第一　委員会及び調査会の審査及び調査を閉会中も継続するの件
 ─────────────

 ─────────────
○議長（扇千景君）　今期国会の議事を終了するに当たり、一言ごあいさつ申し上げます。
　今臨時会は去る九月二十六日に召集され、会期が四日間延長されましたが、本日、終了することになりました。
　今臨時会におきましては、内閣総理大臣の指名を行ったほか、教育基本法案、防衛庁設置法改正案など国の基本に係る重要案件、また、貸金業規制法改正案など国民の生活や権利義務に深くかかわる重要かつ喫緊な多くの課題について熱心な審議が行われました。さらに、平成十七年度決算につきましても早期提出が成り、今後の予算編成に資するべく審議が始められたところであります。
　ここに、議員各位の御尽力に対し、心から敬意を表するとともに感謝いたします。
　なお、参議院議員選挙の定数較差問題につきましては、本年六月に四増四減案の成立を見たところでございますけれども、各会派におかれましては、平成二十二年選挙に向け、抜本改革に引き続き取り組んでいただきたい旨申し添えます。
　内外の時局ますます多端な折、議員各位におかれましては、御自愛の上、より一層御活躍くださいますようお祈り申し上げまして、ごあいさつとさせていただきます。
　本日はこれにて休憩いたします。
 午前十時四分休憩
 〔休憩後開議に至らなかった〕
平成十八年十二月十五日（金曜日）
 —————————————
 平成十八年十二月十五日
 午後一時　本会議
 —————————————
○本日の会議に付した案件
　会期延長の件
　安倍内閣不信任決議案（小沢一郎君外八名提出）
 午後一時十二分開議
○議長（河野洋平君）　
 ————◇—————
　会期延長の件
○議長（河野洋平君）　会期延長の件につきお諮りいたします。
　本国会の会期を十二月十九日まで四日間延長いたしたいと存じ、これを発議いたします。
　本件につき討論の通告があります。順次これを許します。松野頼久君。
 〔松野頼久君登壇〕
○松野頼久君　民主党の松野頼久でございます。
　私は、民主党・無所属クラブを代表して、ただいま議題となりました四日間の会期延長につきまして、反対の立場で討論をいたします。
　反対の理由の第一は、今回の会期延長が、国会法ほか国会運営のルールを余りにも軽視するものだからであります。
　政府・与党は、事実上一体として、我々の反対を押し切って、八十一日間の会期を決定いたしました。当然のことながら、教育基本法を初めとする重要法案については、八十一日間の会期があれば十分だとの見通しに基づくものであったはずであります。にもかかわらず、政府・与党が見通しを誤ったというだけではなく、いとも安易に会期の延長を申し出るということでは、会期制の持つ意味が全く失われ、国会法ほか国会運営のルールは形骸化しかねません。
　しかも、会期末その日に会期延長を申し出るというのは、過去百六十五回の会期中わずか五回しかなく、憲政史上極めて異例のことであります。さらに言えば、会期末その日の本会議において、会期延長と内閣不信任案を審議したことは、昭和四十六年十二月二十四日に佐藤内閣不信任決議案を審議した、たった一回しかありません。
　反対の理由の第二は、今回の会期延長が余りにも御都合主義によるものだからであります。
　言うまでもなく、今国会の最重要法案である教育基本法は、憲法に次ぐ重要な法律であります。当然のことながら、広く深く時間をかけた国民的な議論が必要であり、質疑時間が百時間に達したから採決などという性格の法案ではありません。にもかかわらず、政府・与党は、衆参両院において、与野党の合意もなしに質疑を打ち切り、強行採決を行いました。
　しかも、衆議院の教育基本法特別委員会においては、公聴会を開催したその日のうちに採決をすることを与党は事前に決めていました。公述人にとっては、自分がどういう意見を述べようとも結論は先に決まっていたわけであり、極めて失礼な話であります。
　本件については、一昨日の議会制度協議会において、河野議長からも問題提起がありました。議長からこのような問題提起があるということ自体、極めて異例のことであり、政府・与党は強引な国会運営を猛省するべきであります。
　にもかかわらず、参議院においても公聴会を形だけのものにして、教育基本法特別委員会において再び強行採決を行い、本日また会期延長をごり押ししようとする政府・与党は、議長の問題提起の本質を全く理解していないと言わざるを得ません。
　反対の理由の第三は、会期の延長の目的が、教育現場における数々の問題に目をつぶったまま、教育基本法案を強引に成立させ、かつ、そのことをもって問題の幕引きを図ろうとしているからであります。
　今、全国の教育現場では、いじめを苦にした児童生徒の自殺が相次いで発生しています。また、高等学校において必修科目が履修されていないという、いわゆる未履修問題も明らかになり、高等学校のみならず中学校にも広がりを見せようとしています。これらの問題について、文部科学省や教育委員会は、適切な対応をとるどころか、いじめの事実を隠ぺいし、未履修の実態に関する報告を握りつぶすという、極めて遺憾な対応を行ってきたことが続々と白日の下にさらされています。
　さらには、教育基本法の成立を強引に推し進めるため、政府主催のタウンミーティングにおいてやらせを行っていたことまで発覚いたしました。タウンミーティング調査委員会の報告によれば、教育改革をテーマにしたタウンミーティングのうち、五回のタウンミーティングにおいて、特定の発言内容を依頼したことが確認されています。しかも、事もあろうに政府は、発言を依頼した人に五千円の謝礼を渡していたほか、
　これについて、当時官房長官を務めていた安倍総理は、総理としての給料のうち百万円を国庫に返納するほか、塩崎官房長官ら四人の閣僚も、まるでドミノ倒しのように、給料の一部を返納するというお考えを示しておられます。当然、これをもって問題を幕引きにしたいということでしょう。私は、その話を聞き、実に寂しい気持ちになりました。そもそも、国民が安倍総理に注目しているのは、政治家としてどういう責任をとるのかという、その姿勢であります。給与を返上するというお役人的発想では、政治家として余りに小さいと私は思います。
　以上、会期延長に反対する理由を申し述べましたが、それでもなお政府・与党が会期を延長しようとするならば、山積する諸問題に真剣に取り組むことを確約していただきたい。いじめ、未履修、やらせタウンミーティングの問題を初めとして、麻生外務大臣の核保有発言、久間防衛庁長官のイラク戦争に関する発言、日銀福井総裁の不透明な資産運用の問題、政府の税制調査会本間会長の公務員宿舎入居問題、その他政治と金の問題等について、徹底した真相解明と責任追及を行うことを確約していただきたいと思います。いかがでしょうか。
　しかし、残念ながら、政府・与党にそのような意思があるとは私には到底思われません。例えば、麻生外務大臣の核保有発言をめぐって、我が党は再三予算委員会の開催を要求してきましたが、政府・与党は全く応じることはありません。政府・与党は、みずからの都合で時には会期延長をごり押ししておきながら、みずからに都合の悪いときには委員会さえ開かないではありませんか。したがって、この点においても、会期延長には強く反対せざるを得ません。
　以上、会期延長に反対する理由を申し述べ、私の討論を終わります。
○議長（河野洋平君）　江渡聡徳君。
 〔江渡聡徳君登壇〕
○江渡聡徳君　自由民主党の江渡聡徳でございます。
　私は、自由民主党及び公明党を代表し、ただいま議題となりました今国会の会期を十二月十六日から十九日まで四日間延長する件につきまして、賛成の立場から討論を行います。
　臨時国会は、限られた短い会期の中で、特定の法案を審査することを最大の目的としております。去る九月二十六日に召集されて以来八十一日間、私どもは、テロ特措法、防衛庁の省移行法、憲法改正手続法、道州制法など、数々の重要法案審議に全力を尽くしてまいりました。とりわけ、さきの通常国会から継続となっておりました教育基本法は、今国会の最重要法案として位置づけられ、精力的に審議を続けてきたところでございます。
　教育基本特別委員会では、野党側の主張を柔軟に受け入れ、公聴会、地方への委員派遣、参考人質疑など、百六時間もの審議を積み重ねてまいりました。これは、日米安保条約、沖縄返還法、小選挙区比例代表並立制、郵政民営化法に次ぐ、五番目に長いものであります。この間、民主党は、委員名簿を提出しない、重複した内容の質問を繰り返す、修正協議に応じないなど、無責任な対応をとり続けてまいりました。参議院においても、その審議時間は八十時間を超えており、既に論点は国民の前に明らかであります。この上、何を求めているのでしょうか。
　野党諸君が、審議は尽くされていないと言いながら、その一方で会期延長に反対しているのであれば、それは国会議員としての使命を果たそうとしない無責任な行為であり、到底、政権交代を目指そうとする政党がとるべき態度ではありません。結論を先延ばしすることは、すなわち責任を先延ばしすることを意味するのであります。
　教育基本法、防衛庁の省移行法などの重要法案は、既に参議院において委員会で可決され、本会議採決を待つばかりであります。ほかにも五件の法案が本会議上程を控えております。委員会で表決した法案を本会議の議題とするのは立法府としての責務であって、そのための会期延長は当然のものと考えております。
　また、民主党は、一昨日から昨日にかけて三件の議員立法を提出いたしました。会期末を目前に控え、成立の見通しもなく提出するだけの行為に対しまして、我々は大いに戸惑いを感じるものであります。みずから提出した法案の成立を真に望むのであれば、むしろ民主党から会期の延長を提案するべきものではないでしょうか。
　私は、あえて野党諸君の良識に訴えます。理念や手法は違っていても、国民に対する思いは与野党を問わず同じはずであります。パフォーマンスに走る政治が国民に通用しないことは、もはや明らかなのであります。野党諸君は、かかる議事妨害にも等しい行動を猛省し、会期延長に賛同され、残る重要法案の成立に速やかに協力していただきますよう強く申し上げまして、私の賛成の討論を終わります。
○穀田恵二君　私は、日本共産党を代表して、第百六十五回臨時国会の会期を四日間延長することに反対の討論を行います。
　さきの議院運営委員会理事会において、なぜ四日間の延長かと問われて、与党は、まだ議案が残っていると答えました。ここに明らかなように、今回の会期延長は、政府提出の教育基本法案、自衛隊海外派兵本務化・防衛省昇格法案など、憲法の諸原則に背く重大な悪法をごり押ししようとするためのものであることは明白であり、断じて認められません。
　政府提出、教育基本法案は、やらせ、サクラの世論誘導によって持ち出されてきたものであることが明らかになりました。そのことは、現行教育基本法を改正しなければならないという理由も国民合意も見出せなかったことを示すことにほかならないではありませんか。全く不十分なタウンミーティング調査報告でさえ世論誘導を認めたのであります。政府が公式に認めた事実だけをとっても、政府に法案提出の資格もなかったことは明白ではありませんか。しかも、その追及を免れるために報告書の提出を会期末ぎりぎりにするなど、その姿勢は最低限の道理さえかなぐり捨てたものであり、教育を語る資格はないと言わなければなりません。
　そもそも、政府提出の教育基本法案は、内心の自由の原則に背いて愛国心などを押しつけ、教育への国家・行政権力の介入を許すという重大な内容を盛り込んだものであります。憲法原則に背くこの法案は、国家百年の大計どころか、我が国の未来に重大な禍根を残すものにほかなりません。今、教育が直面する深刻な問題であるいじめ問題の解決にも逆行する姿も浮き彫りになっています。審議すればするほど、法案の問題点、危険性が露呈しているのであります。
　ところが、政府・与党は、こうした山積する問題を積み残したまま、衆院で公聴会が開催されたその日に与党単独で採決を強行し、まさに国民の意見を聞く耳を持たぬ態度さえ示したのであります。昨日は、参院教育基本法特別委員会において、合意のないまま質疑を断ち切り、強行採決に踏み切ったのであります。こうした無法に無法を重ねた与党のやり方に大義は全くないと言わなければなりません。世論調査を見ても、今国会成立にこだわるべきでない、これが五五％、今国会での成立が必要、たった一九％にすぎないのです。今国会で急いで行うべきではないというのが国民の圧倒的多数の声ではありませんか。
　国会法は、常任委員会、特別委員会は、会期中に限り付託法案を審査する、「会期中に議決に至らなかつた案件は、後会に継続しない」ことを基本原則としています。この会期制の原則に従って、本日、会期を閉じ、教育基本法政府案、自衛隊海外派兵本務化・防衛省昇格法案などは、これを廃案とするのが憲政の常道であります。政府と与党の都合で勝手に土俵を広げ、諸悪法案の成立をごり押しするなどはもってのほかであります。
　以上、四日間の会期延長に断固反対する態度を表明し、討論といたします。
○議長（河野洋平君）　日森文尋君。
 〔日森文尋君登壇〕
○日森文尋君　私は、社会民主党・市民連合を代表して、党利党略の会期延長に怒りを込めて反対する立場で討論を行います。
　教育基本法案の重大な問題点が審議を通じて明らかになりつつあります。そして、これに対して大きな国民的な批判の声が高まっています。そのさなか、昨日の参議院教育基本法特別委員会で教育基本法の採決が強行されました。衆議院の特別委員会でも強行採決でした。教育に関する基本法を非民主的手法で押し通そうとする政府・与党に、教育を語る資格はありません。
　与党の皆さんに申し上げたい。きょうも、この国会を多くの子供たちが見学しています。その子供たちに、これが国権の最高機関であり、唯一の立法機関の姿だと胸を張って言えるんでしょうか。小学生に恥ずかしくないんでしょうか。子供たちの未来を数の横暴で汚していいんでしょうか。
　防衛庁の省昇格法案も、防衛庁不祥事の解明が不十分なまま、しかも、外務大臣、防衛庁長官、与党幹部から、非核三原則を否定する発言や、日本が核武装を検討するかのような、こんな発言が続き、安倍総理や塩崎官房長官からも集団的自衛権をなし崩しで容認するかのような発言が行われている中で成立が図られようとしていることに、大きな憂慮を覚えます。
　教育基本法案、防衛庁設置法改悪法案は、会期延長をしてまで成立させるという緊急性や必要性は全くありません。したがって、今回の会期延長には理由がありません。憲法及び国会法にのっとり、法案が会期末において審議未了であれば、廃案となるのは当然なんです。臨時国会の会期は、与野党が一致して八十一日間、この会期を決定しました。延長するのであれば、与野党が全会一致で合意を図らなければなりません。
　私は、会期を延長するというのであれば、タウンミーティングにおけるやらせ発言や政府関係者の動員の問題、不適切な費用支出などの民意の偽装疑惑の徹底解明、あるいは麻生大臣を初めとする関係閣僚の問題発言の追及の場とするための延長でなければならない、こう思っています。問題の幕引きに奔走する政府・与党には、残念ながらその姿勢のかけらもありません。
　以上、私ども社民党の会期延長に対する反対の意見を申し上げ、討論といたします。
○議長（河野洋平君）　採決いたします。
　この採決は記名投票をもって行います。
　会期を十二月十九日まで四日間延長するに賛成の諸君は白票、反対の諸君は青票を持参されることを望みます。——議場閉鎖。
　氏名点呼を命じます。
 〔参事氏名を点呼〕
 〔各員投票〕
○議長（河野洋平君）　投票の結果を事務総長から報告させます。
 〔事務総長報告〕
　投票総数　四百六十八
 可とする者（白票） 三百三十五
 否とする者（青票） 百三十三
○議長（河野洋平君）　加藤勝信君の動議に御異議ありませんか。動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（河野洋平君）　御異議なしと認めます。
 —————————————
　安倍内閣不信任決議案（小沢一郎君外八名提出）