maxzt/OpenJA huggingface dataset:
○内閣総理大臣（安倍晋三君）　お答えをいたします。
　二十七年の七月三十一日については、これは、当時、理財局にとって一番大きな課題であり問題でありました郵政株の売却について、この郵政株の売却の時期等についてであります。この郵政株の売却というのは国の収益に大きく関わってくるわけでございますので、七月三十一日、そして七月の七日についても、また九月の三日についても、これはそれぞれ郵政株の売却、そして郵政株の、やはり郵政株の売却でありますが、当時の株価等々の動きも見ながら、どのように対応していくかということについて、これは当時の理財局の方々に聞いていただければ明らかになると思いますが、これが最大の問題であったわけでありまして、大きな政治的な決断が必要であったと、こういうことでございます。
　そして、十月の……あっ、じゃ、ここまでですか。ほかも一応……あっ、結構ですか。
○政府参考人（太田充君）　お答えを申し上げます。
　捜査において、いつ、どういうものをというのは根幹の部分だと思っております。そういう意味では、我々は全面的に協力する立場としてお答えするわけにはいかないと思って御答弁を申し上げております。
○政府参考人（太田充君）　国会では、我々責任を持って御答弁しないといけない立場でございます。そういうことでございます。
○政府参考人（太田充君）　国会で御論議があって、その後、特定をしていただいて、マスキング等の作業をしてということでございます。
　ただ、委員のおっしゃっていることは、恐らく売払い、どちらかが五月で、売払いが五月で貸付けが十一月だったと、それが遅いということだと思います。それは……さようですか。申し訳ありません。
○会計検査院長（河戸光彦君）　お答えいたします。
　書換え前の文書でございます。大変失礼いたしました。間違って答弁いたしました。書換え後の文書でございます。
○政府参考人（太田充君）　それは、基本的には、書換えをすると、あるいは書換えを行った者ということになるわけですから、そういう意味で、先ほど申し上げているとおり、基本的に今回の書換えを誰がどういう役割をしてどういう責任を負ってやったかということを調査をしてお答えを申し上げると言って申し上げているつもりです。
○政府参考人（太田充君）　お答えを申し上げます。
　会計検査院には、様々な資料の御要求があるわけですが、その時点において、その要求をいただいた資料の局として正式なものだと思っているものを提出するということになるわけです。そうすると、そういう資料を作った者の、責任は誰かということになるということを私は申し上げているつもりでございます。
○委員長（金子原二郎君）　以上で薬師寺みちよ君の質疑は終了いたしました。
　これにて公文書管理・行政の在り方等に関する集中審議は終了いたしました。
　速記を止めてください。
 〔速記中止〕
○委員長（金子原二郎君）　この際、平成三十年度総予算三案の審査の委嘱についてお諮りいたします。
　本件につきましては、協議の結果、次のとおり決定いたしました。
　一、審査を委嘱する委員会及び各委員会の所管は、お手元に配付のとおりとする。
　一、審査を委嘱する期間は、特別委員会については三月二十二日の一日間、常任委員会については三月二十三日の一日間とする。
　以上でございます。
　ただいま御報告いたしましたとおりとすることに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（金子原二郎君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　次回は明二十日午前九時に開会することとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後五時二十四分散会
平成三十年三月十六日（金曜日）
 午後一時一分開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月十五日
 辞任 補欠選任
 中西 哲君 朝日健太郎君
 藤木　眞也君 舞立　昇治君
 伊藤　孝恵君 杉尾　秀哉君
 石橋　通宏君 白 眞勲君
 井上　哲士君 武田　良介君
 山添 拓君 大門実紀史君
 山本　太郎君 福島みずほ君
 福山　哲郎君 川田　龍平君
　三月十六日
 辞任 補欠選任
 平野　達男君 佐藤 啓君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 金子原二郎君
 理　事
 石井　準一君
 宇都　隆史君
 高野光二郎君
 二之湯武史君
 丸川　珠代君
 川合　孝典君
 難波　奨二君
 横山　信一君
 辰巳孝太郎君
 委　員
 青山　繁晴君
 朝日健太郎君
 有村　治子君
 上野　通子君
 太田　房江君
 こやり隆史君
 佐藤 啓君
 島田　三郎君
 滝沢 求君
 中泉　松司君
 中野　正志君
 舞立　昇治君
 松川　るい君
 元榮太一郎君
 山田 宏君
 吉川ゆうみ君
 和田　政宗君
 渡邉　美樹君
 大島九州男君
 大野　元裕君
 小西　洋之君
 杉尾　秀哉君
 白 眞勲君
 藤田　幸久君
 熊野　正士君
 杉 久武君
 竹内　真二君
 三浦　信祐君
 大門実紀史君
 武田　良介君
 浅田 均君
 片山　大介君
 福島みずほ君
 川田　龍平君
 薬師寺みちよ君
 国務大臣
 財務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（金融）
 ） 麻生　太郎君
 総務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（男女共
 同参画、マイナ
 ンバー制度）） 野田　聖子君
 法務大臣 上川　陽子君
 文部科学大臣
 国務大臣 林 芳正君
 厚生労働大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（拉致問
 題）） 加藤　勝信君
 経済産業大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（原子力
 損害賠償・廃炉
 等支援機構）） 世耕　弘成君
 国土交通大臣
 国務大臣 石井　啓一君
 国務大臣
 （内閣官房長官）　菅 義偉君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（沖縄及
 び北方対策、消
 費者及び食品安
 全、海洋政策）
 ） 福井 照君
 副大臣
 外務副大臣 佐藤　正久君
 財務副大臣 木原 稔君
 厚生労働副大臣 高木美智代君
 ─────
 会計検査院長 河戸　光彦君
 ─────
 事務局側
 常任委員会専門
 員 小野　亮治君
 政府参考人
 内閣官房内閣審
 議官 原 邦彰君
 内閣府大臣官房
 審議官 田中愛智朗君
 内閣府地方創生
 推進事務局長 河村　正人君
 消費者庁次長 川口　康裕君
 法務省民事局長 小野瀬　厚君
 外務大臣官房参
 事官 長岡　寛介君
 外務大臣官房参
 事官 志水　史雄君
 財務省理財局長 太田 充君
 文部科学省初等
 中等教育局長 高橋　道和君
 厚生労働省老健
 局長 浜谷　浩樹君
 経済産業大臣官
 房審議官 小瀬　達之君
 経済産業省商務
 情報政策局商務
 ・サービス政策
 統括調整官 江崎　禎英君
 国土交通省航空
 局長 蝦名　邦晴君
 防衛省防衛政策
 局長 前田 哲君
 防衛省整備計画
 局長 西田　安範君
 説明員
 会計検査院事務
 総局事務総長官
 房審議官 宮川　尚博君
 会計検査院事務
 総局第三局長 戸田　直行君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○平成三十年度一般会計予算（内閣提出、衆議院
　送付）
○平成三十年度特別会計予算（内閣提出、衆議院
　送付）
○平成三十年度政府関係機関予算（内閣提出、衆
　議院送付）
 ─────────────
○委員長（金子原二郎君）　ただいまから予算委員会を開会いたします。
　平成三十年度総予算三案に関する理事会決定事項について御報告いたします。
　本日は、一般質疑を八十分行うこととし、各会派への割当て時間は、自由民主党・こころ十四分、民進党・新緑風会二十七分、公明党十一分、日本共産党九分、日本維新の会七分、希望の会（自由・社民）四分、立憲民主党四分、無所属クラブ四分とすること、質疑順位につきましてはお手元の質疑通告表のとおりでございます。
 ─────────────
○副大臣（佐藤正久君）　お答えいたします。
　最初に、御指摘のありましたインド、インドについては、まさに今、安倍外交の一つの柱でありますインド太平洋戦略、その中で非常に重要なパートナーというふうに考えており、その中でしっかり連携を図っていくということをまずお答えいたします。
 〔委員長退席、理事二之湯武史君着席〕
　続きまして、ＴＰＰの話でございますが、今回署名いたしましたＴＰＰ11協定は、二十一世紀型の自由で公平な貿易・投資のルールをアジア太平洋地域に構築するという経済的な意義だけではなく、基本的価値を有する国々が経済のきずなを深めることによって地域の平和と安定を強化するという側面もあります。そういう観点から、米国、非常に重要な役割を、経済的にもあるいは安定という意味でも果たすというふうに思います。
　米国はＴＰＰの署名国ではありますが締約国ではありません。その意味で、我々といたしましては、ＴＰＰ11の早期発効が米国のＴＰＰ復帰を促すことにつながると考えておりまして、アジア太平洋地域におけるハイスタンダードな貿易・投資の枠組みの早期確立を図る観点からも、早期のＴＰＰ11協定の発効に全力を挙げたいと思います。
　最近、トランプ大統領の一連の発言が、ＴＰＰの意義とかあるいは重要性の認識を示すものであれば歓迎したいと思っております。我が国といたしましても、米国に対しては引き続きＴＰＰの持つ経済的、戦略的な重要性を訴えてまいりたいと思います。
○国務大臣（野田聖子君）　お答えします。
　我が国における男性の家事、育児等の参画は、例えば六歳未満の子供を持つ共働き世帯の男性のうち約八割が家事を行いません。約七割が育児を行いません。また、男性家事・育児関連時間は他の先進国に比べて非常に短い。全く十分ではありません。こうした現状は、私たち女性活躍以前の問題になります。すなわち、これからは仕事も家事も育児も男女が分かち合うということが当たり前で、フェアであることが女性の能力の最大限の発揮につながるわけです。
　御指摘のとおり、男性の育休取得は、男性の家事、育児の参画を促すためにも極めて重要な取組であると考えていますが、今御指摘のとおり、民間では男性は三％と低迷しています。
　この理由は何かといろいろ考えて行動するわけですけど、まず、周知はもとより、組織のトップの意識改革が必要です。今の若い人たちは、やっぱり男性、育休取りたいと願っているけれども、直属の上司又は経営者が余りいい顔をしないという話もよく耳にします。
 〔理事二之湯武史君退席、委員長着席〕
　そこで、先日、女性活躍に積極的に取り組む男性リーダーの会の行動宣言への賛同者拡大に取り組んでいて、このミーティングに出席して、トップの意識改革、上司の意識改革を訴えてまいりました。また、育休を取得しやすい環境整備に取り組む事業者に対しての助成や表彰、また、男性が当事者意識を持って家事、育児に参画するために、内閣府の方でおとう飯キャンペーン、つまり、お父さん、夫、男性自らが子供のために食事を作るという、当たり前のことなんですけどやっていない方が多いので、そのキャンペーンの展開とか、配偶者の出産直後の男性の休暇取得を促進するための広報啓発を行うさんきゅうパパプロジェクトなど、一生懸命取り組んでいるところです。
　自民党におきましても、男性の家事参画促進のためにエプロン王子というプロジェクトを取り組んでいると伺いました。大変、メンバーの方いらっしゃいます、是非全員エプロン王子になっていただきまして、まずはやってみる、そして楽しんでみる、そして家族を幸せにする、そういう当たり前な男性の環境の下で私たちも活躍できるような、自然な形での働き方改革を目指していければと思っています。
　ありがとうございました。
○委員長（金子原二郎君）　以上で松川るい君の質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○政府参考人（蝦名邦晴君）　私どもが保有していた書換え前の文書のうち、貸付決議書のうちのその経緯の部分を除いた調書と契約書等の再作成についてという部分について私どもが保有をしていたということでございますけれども、売払決議書については、その今度書換えがされたと言われています調書の部分が元々送られてきていなかったということでございます。
○国務大臣（菅義偉君）　まさに杉田副長官の指示によって財務省において文書の調査をまず徹底をしている、しかし、残念ながらその時点においてどうであるかという結論は出ていなかったというふうに思っています。ですから、そういう意味で丁寧に説明はすべきだというふうには思いました。
○国務大臣（菅義偉君）　そのまず事実関係を徹底して財務省においてまず調査を行っている段階だというふうに私は思っていました。
○国務大臣（麻生太郎君）　三月九日の日だったと……九日でしょう、十一日じゃなくて九日の日だと思いますが、九日の日に佐川前局長というか長官が辞任をしたいという話を、たしかあれは私どもは次官の福田から聞いたのが最初だったと思いますが、えっという感じがしました。
○国務大臣（麻生太郎君）　本人が辞めるということを言って、辞任をしたいということを正式に申し出てきている以上、私どもとしてそれを慰留していって、私どもとしては国税庁長官の仕事をしてもらわなきゃいけませんから、そういった意味では、その段階で慰留するということを考えませんでした。
　また、減俸の話について出ましたけど、これ、本人についても、まだ捜査が途中だから、そういった意味では今後更にいろいろな問題が出てくる、まだ捜査が終結しておりませんので。その終結した段階までにいろいろな、更にいろんな問題が出てきた場合には、我々としては更なる処分というのを考えざるを得ぬよという話はしてありますので、本人もその点に関しましては、そういったときにおいては、当然のこととして更なるものが出てくるぞと……やかましいな。
○政府参考人（太田充君）　それは、仮にのような話でございますが、法に反して、それは司法の世界まで行かないといけないということもあり得ますし、そうでなくても、我々、行政処分の世界としてということもあるというふうに考えてございます。行政処分という、行政処分、司法の世界と、それから行政処分、我々の行政官としての行政処分ということはあるというふうに思っております。
○白眞勲君　そういうところはちゃんと調べているんですね。そういうところを調べているんですね。
　で、私は不思議だと思って原本を本日要求したのに、出てこないですね。何でですか。
○白眞勲君　これ、私は非常に、この文書を見ていただきたいと思うんですけれども、資料一の文書をこれずうっと見てもらうと、これまでの経緯というこの五ページ目からのやつを見てもらいたいんですけれども、だだだだっと、書換え後は本当に短くなっちゃったんだけど、書換え前は相当長く詳しく書いてあるんですね。で、今言ったように、六ページ目には、一番上には、前に進めてくださいとのお言葉をいただいたと、夫人からですね。
　これ見ると、その前をずっと読んでみて、皆さん見てください。例えば平成二十五年十月の三十日、審査できる書類が整っていない状況である旨を確認。その下は、二月三日、正式に受理した状況にない旨を確認。その下、四月十五日、うぬうぬ書いてあって、契約できないとして断る。そこまで行った。そして、最後、四月の二十八日も、いろいろ書いてありますけれども、その四月の二十八日に、前に進めてくださいという言葉が夫人からあった。そうしたら……いや、要請あり、あの、後ろでがたがた言わないようにしてください。これ読めば分かるからいいんですよ、それで。
　それで、近畿……あのね、いいですよ。ともかく、籠池さんからそういう話があったということを言ったということですよね。それで、その後に、六月の二日に近畿財務局から森友学園に対しって、いきなり審査の延長をすること、これ変わっているんですよ、からっと変わったんですよ。それで、その後に、その後ずっとたったったっとやると、また途中で、これずっとやると、何だ、説明したりなんなりかんなりしているんだけれども、結局開催して、その継続審議というのがこの十二月の十八日になったんですよね、平成二十六年。
　七ページ目、見てください。
　そうすると、今度は、昭恵夫人が涙を流したという旨が記載される。そうすると、その翌日に、今度は近畿財務局が貸付料の概算額を伝えている。こういうふうに、で、その後、北川イッセイ副大臣がうぬうぬ言って、その下の一月二十九日ですね、何とかならないかと相談と書いてあるわけですよ。何とかならないかと相談すると、二月の十日に答申を得て、そしてやる。で、今度は鳩山邦夫氏、これ何とかならないか、二月の十七日、と言うと、またどんどん、この見積りがどんどんなるというふうに、いわゆる筋目筋目でそういう。
　だから、私は、そういった面でいうと、この問題というのは、やはりこの、非常にこの資料というのはよくできているなと思ったんですよ、そういう面では。関与が非常に疑われるんですよ、昭恵夫人の、私は、疑われるんですよ。
　だから、そういうことを考えたら、やっぱり私は、これきちっとやっぱり……
○白眞勲君　これ、谷査恵子さん、これをやっぱり私は証人喚問すべきなんじゃないのかなと。ちゃんとこの辺を……いや、そういう、皆さん、いや、やじがあるんだったらば、ちゃんと皆さんでこれ、国会でやろうじゃありませんか。ちゃんと呼んで話を聞こうじゃありませんか。
　委員長、これ、谷査恵子氏の証人喚問をお願い申し上げます。
○会計検査院長（河戸光彦君）　会計検査院は、昨年三月六日、参議院から、国会法第百五条の規定に基づきまして、学校法人森友学園に対する国有地の売却等に関し、大阪府豊中市の国有地の貸付及び売却の経緯、貸付価格及び売却価格並びに価格算定手続の適正性、当該国有地の貸付及び売却に関する行政文書の管理状況について会計検査を行い、その結果を報告することを求める御要請を受け、十一月二十二日にその結果を御報告しているところでございます。
　本件につきましては、決裁文書に関する問題が明らかになりましたことから、国会での御議論も踏まえて、一連の事実関係の確認をするなどして検査を実施してまいりたいと考えております。
○杉尾秀哉君　いや、書換えに関係があるとは言っていないんです、一月ですからね。まだこれ、朝日の報道も出る前ですし。ただ、物すごくプレッシャーを受けていたことは間違いないと思うんですよ。
　実際にお二人の方が亡くなられているんですね。こういう結果になっていることについて……
○杉尾秀哉君　先ほど白委員も紹介されていましたけれども、この五の文書に書かれている経緯が非常に細かいわけですね。あの四十ページの、先ほど来話が出ていますけれども、籠池さんの発言の引用として、いい土地ですから前に進めてくださいという昭恵夫人の発言と記念写真の件。それから四十一ページの、安倍昭恵夫人が感涙した。これは一方通行じゃないです、ネットの記事です。ネットの記事です。これも書いてあります。実際に映像が残っています。何度も何度も放送されています。そして、複数の秘書の名前が登場して、四十三ページに日本会議の説明がされている。麻生財務大臣、安倍総理の名前も出ております。その後、続いて維新の会の関係があって、昭恵夫人が学園で講演と視察までした、こういうふうに書いています。
　太田局長に伺いますけれども、一般的にこういう決裁文書の調書、経緯で、ここまで詳しく政治家の名前、それから特定団体について説明するものというのは通常あるんでしょうか。
○竹内真二君　公明党の竹内真二です。
　予算委員会で初の一般質問となります。よろしくお願い申し上げます。
　質問の本題に入る前に、財務省による決裁文書の書換え問題について触れさせていただきます。
　今月二日に報道がなされ、今日で二週間、書換えという言語道断の事実が判明し、今なお、誰の指示か、なぜやったのか、これで本当に全部なのかといった国民の間で疑念も今なおくすぶっております。これまで、財務省理財局の一部職員により書換えが行われ、国会での答弁が誤解を受けないようにという説明がなされていますけれども、しかし、国民の間では、やはり本当に理財局の一部だけでこれだけというものをやったのかというような疑念も払拭されておりません。やはりここは、一刻も早く真相を解明せよとの国民の厳しい声、そして一方で、山積する国民生活の課題にもしっかり取り組めと、こういう国民の思いをしっかりと政治が受け止めていかなければならないと考えております。
　そこで、麻生財務大臣に書換え問題の早期全容解明にリーダーシップを発揮していただき、国民の信頼回復に全力を挙げていただきたい、このことを強く申し上げまして、本来の質問に入らせていただきます。
 〔委員長退席、理事宇都隆史君着席〕
　本日は、国民の健康という観点から、我が党が力を入れておりますがん対策、認知症施策の二点について政府の取組を伺いたいと思います。
　初めにがん対策です。
　昨年十月に第三期がん対策推進基本計画が策定されましたが、その重点分野の一つががん医療の充実です。この中にあるゲノム医療は、患者の遺伝子情報、ゲノムを解析することで最善のがん治療を選択できるようにしようという試みであります。この最先端のがん医療により、がん患者の治療効果が上がり、副作用も減らすことができる、医療費の抑制にもつながる、こうした効果があると期待をされております。
　しかし、同時に、忘れてはならないことは、がん対策基本法の立法の趣旨が、日本のがん対策の遅れた分野をカバーするとして、診断時からの緩和ケアの推進、放射線治療、化学療法の推進、そしてさらには医療者の育成であるとか、がん検診受診率の向上ということであったことです。
　そこで、厚生労働省に伺いますが、今後本格化する我が国のがんゲノム医療の現状と来年度予算案を含めた政府の対応、そしてがん対策基本法の目指してきた緩和ケアや放射線治療、化学療法の推進などについてどのようにお考えでしょうか。よろしくお願いいたします。
○理事（宇都隆史君）　以上で竹内真二君の質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○政府参考人（高橋道和君）　今回の授業に関する事実関係を調べる一環としてこの経費についてもお聞きしたということでございます。
○理事（宇都隆史君）　速記を止めてください。
 〔速記中止〕
○政府参考人（高橋道和君）　十五番目の質問としては、学校設置者の名古屋市教育委員会として、上記の経緯を含め、今回の同氏の講演による授業をどのように判断されているのかをお考えを御教示ください、こういった質問をさせていただいております。
 〔理事宇都隆史君退席、委員長着席〕
○政府参考人（太田充君）　基本的に財務省理財局においてこういうことが行われておりました。
　その何のためにという御質問でございますが、書き換えられた、書換え前、書換え後を比較して、その文言を見る限り、基本的には、これ二月下旬から四月にかけて行われたというふうに御報告を申し上げておりますが、二月から三月にかけてのそれまでの国会答弁について誤解を受けないようにするために行われたものだというふうに考えてございます。冒頭、財務省理財局においてというふうに申し上げました。
○政府参考人（太田充君）　大筋、基本的に同じですが、若干相違はございます。
○委員長（金子原二郎君）　以上で辰巳孝太郎君の質疑は終了いたしました。静かに。御静粛に。
 ─────────────
○政府参考人（太田充君）　申し訳ありません、今おっしゃっておられるのは、虚偽でも適切というのは、それは今日の毎日新聞の報道のことをおっしゃっておられるということでよろしゅうございますか。
 〔委員長退席、理事宇都隆史君着席〕
　今日、毎日新聞で報道があったことは承知をしております。これは、基本的には今捜査の段階ということでございますので、先ほど来、石井国土交通大臣からも、捜査の段階のお話なのでそれはコメントはいたしかねるという答弁がなされているというふうに承知をしてございます。
○政府参考人（太田充君）　先ほど来御答弁を申し上げているつもりでございますが、一般的な意味で官房あるいは官房長が、まあ官房のトップだという意味で官房長ということをおっしゃっておられると思いますが、今ほどの書換えということについて、それは基本的に理財局で、理財局の一部でやっていることだというふうに我々は調べた限りそう思っていますので、それを官房なりが知っているということではないというふうに我々は調べた結果として申し上げております。
 〔理事宇都隆史君退席、委員長着席〕
○国務大臣（麻生太郎君）　先ほど申し上げたように、三月十一日だと申し上げております。
○委員長（金子原二郎君）　以上で薬師寺みちよ君の質疑は終了いたしました。
　次回は来る十九日午前八時五十五分から開会することとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後五時五分散会
平成三十年三月十五日（木曜日）
 午前九時四分開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月十四日
 辞任 補欠選任
 朝日健太郎君 中西 哲君
 舞立　昇治君 藤木　眞也君
 矢倉　克夫君 杉 久武君
 藤巻　健史君 浅田 均君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 金子原二郎君
 理　事
 石井　準一君
 宇都　隆史君
 高野光二郎君
 二之湯武史君
 丸川　珠代君
 横山　信一君
 委　員
 青山　繁晴君
 有村　治子君
 上野　通子君
 太田　房江君
 こやり隆史君
 島田　三郎君
 滝沢 求君
 中泉　松司君
 中西 哲君
 中野　正志君
 平野　達男君
 藤木　眞也君
 松川　るい君
 元榮太一郎君
 山田 宏君
 吉川ゆうみ君
 和田　政宗君
 渡邉　美樹君
 熊野　正士君
 杉 久武君
 竹内　真二君
 三浦　信祐君
 浅田 均君
 片山　大介君
 薬師寺みちよ君
 国務大臣
 財務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（金融）
 ） 麻生　太郎君
 総務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（男女共
 同参画、マイナ
 ンバー制度）） 野田　聖子君
 法務大臣 上川　陽子君
 文部科学大臣
 国務大臣 林 芳正君
 厚生労働大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（拉致問
 題）） 加藤　勝信君
 環境大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（原子力
 防災）） 中川　雅治君
 防衛大臣 小野寺五典君
 国務大臣
 （国家公安委員
 会委員長）
 （内閣府特命担
 当大臣（防災）
 ） 小此木八郎君
 副大臣
 財務副大臣 木原 稔君
 防衛副大臣 山本ともひろ君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 小野　亮治君
 政府参考人
 内閣官房内閣審
 議官 向井　治紀君
 警察庁生活安全
 局長 山下　史雄君
 警察庁刑事局組
 織犯罪対策部長 露木　康浩君
 消防庁次長 緒方　俊則君
 法務省入国管理
 局長 和田　雅樹君
 財務省理財局長 太田 充君
 厚生労働省健康
 局長 福田　祐典君
 環境大臣官房環
 境保健部長 梅田　珠実君
 防衛省整備計画
 局長 西田　安範君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○平成三十年度一般会計予算（内閣提出、衆議院
　送付）
○平成三十年度特別会計予算（内閣提出、衆議院
　送付）
○平成三十年度政府関係機関予算（内閣提出、衆
　議院送付）
 ─────────────
○委員長（金子原二郎君）　ただいまから予算委員会を開会いたします。
　議事に先立ち、申し上げます。
　民進党・新緑風会、日本共産党、希望の会（自由・社民）、立憲民主党の所属委員の出席が得られません。理事をして出席の要請をいたさせますので、しばらくお待ちください。
　速記を止めてください。
 〔速記中止〕
○委員長（金子原二郎君）　速記を起こしてください。
　平成三十年度総予算三案に関する理事会決定事項について御報告いたします。
　本日は、一般質疑を二十九分行うこととし、各会派への割当て時間は、自由民主党・こころ十二分、公明党九分、日本維新の会五分、無所属クラブ三分とすること、質疑順位につきましてはお手元の質疑通告表のとおりでございます。
 ─────────────
○こやり隆史君　おはようございます。自由民主党・こころ、こやり隆史でございます。今日は質問の機会をいただきまして、誠にありがとうございます。
　本題に入ります前に、昨日の議論の中身を聞いておりまして、今回の財務省の改ざんに関しましてある意味何重もの驚きを感じております。中でも、一つは、意図的にこの決裁文書が改ざんされたという事実があったこと、それに対して、その重大な事実に対して、その改ざんされた文書の中身が余りにもその価値に値しないこと、このギャップに私も大きな驚きを感じておりますし、国民の皆さん、多数の皆さんがそのギャップに驚きを感じておられるんではないかなというふうに思っております。
　国内外で本当にいろんな様々な課題が山積している中で、一年以上にわたりましてこの森友学園の問題にこの国会が振り回されてきた。その結末が財務省の組織防衛であったり保身であったりするようなことがあれば、本当にこれは国民に対して大変申し訳ないことであるというふうに思っております。財務省としては、その責任の重大さを受け止めて解体的出直しをするという姿勢を国民に示さなければ、これは本当に国会としての責任が果たせないというふうに思っております。
　麻生大臣がおもしになって、是非その出直しを引っ張っていっていただきたいなというふうに思いますし、今日は残念ながら野党の皆さん来られておりませんけれども、国会として……あっ、野党の一部、ありがとうございます、来ていただきましてありがとうございます。来ておられない会派もいらっしゃいますが、それをしっかりと究明していく、これがまさに国会の責務であろうというふうに思っております。
　ただ、今回、重大な事実が判明したというのは、これだけ財務省が組織的に改ざんを図ったとしても、その改ざんされた文書の中身に当初言われていたような政治家の関与であったりが何ら記載がないということは、これは、この事実は重く受け止めて、我々国会の議員としてこの事実を踏まえて原因究明をしていかなければならないというふうに思っております。
　今後とも、建設的な議論になるように、そして国民に対して責任を果たせるように、しっかりと国会で議論させていただきたいなというふうに思っております。ありがとうございます。
　それでは、本題に入らせていただきます。
　多様な労働市場の整備について今日は議論させていただきたいと思います。
　私の滋賀県は、製造、物づくり産業の集積地でもあります。昨年の臨時国会終了後、五十ぐらいの比較的規模の大きい工場、事業所を回って、賃上げであったり設備投資に対して議論を行ってまいりました。その中で異口同音に話が出てくるのが、人材が足りない、人材を回すのがなかなか厳しいというお声であります。まさに大企業においてもこの人材不足が顕在化してきたというのを実感をしてきております。
　お配りした図一の資料を見ていただきたいと思います。これは有効求人倍率の職種別のものでございます。職種によってばらばらですが、二分の一に近い職種において有効求人倍率が二・五倍を超えると、中には十倍近い有効求人倍率となっているというような状況になっています。まさに現場では人材に関しては危機的な状況になっているというところも少なくないということが見て取れるというふうに思います。
 〔委員長退席、理事高野光二郎君着席〕
　現在、四年連続で有効求人倍率が一を超えておりますけれども、この戦後長い期間を見ても、三年以上有効求人倍率が一を超えたというのは二回しかありません。高度成長期とバブル期、その二回だけです。
　ただ、今回違うのは、まさに構造的な少子高齢化が続いていると、その中でこれだけの人不足が起こっている。これは、まさに一過性のものではなくて、十年、二十年、必ずこういう状況が続くというまさに国難であるというふうに思っております。したがって、労働の問題は、質の向上を図っていくということと同時に、やっぱり労働力という量をいかに確保していくか、これが大事かなというふうに思っております。
　資料二を見ていただきますと、これはいわゆるＭ字カーブの推移が載せられたものでございます。先日の日経新聞にＭ字カーブ解消というような記事も載っておりましたけれども、そこまでは行っていないにしても、日本の労働構造の中で長年の課題であるＭ字カーブ、これが順調にというか急速に改善してきているということが分かると思います。もちろん、全体を押し上げているのは景気回復であるということが大きいですが、やはり、政権発足後特に力を入れてきた子育て支援等々、労働環境整備の効果が現れてきているんではないかというふうに思っておりますけれども、まず、この点について要因分析をお願いしたいと思います。
○こやり隆史君　ありがとうございます。役所が制度整備に足を引っ張るようなことがあってはならないというふうに思っておりますので、国の危機であるという危機感を持ってしっかりとやっていただきたいというふうに思っております。
　労働力については、国内の労働者も大事でありますが、外国人労働者についても重要であるというふうに考えております。
　資料四を見ていただきますと、既に特に外国人、外国からの労働者が近年特に増加をしております。既に百三十万人、これは全労働者の二％に当たる方がもう既に日本で働いていただいていると。逆に、造船業あるいは製造業、建設業始め、外国人の労働者がいなければもう産業が成り立たないというような状況にまで至っているのも現実だというふうに思っております。
 〔理事高野光二郎君退席、委員長着席〕
　そうした中で、先日の諮問会議におきまして、専門的、技術的な外国人受入れ制度の在り方について検討指示がなされたというふうに伺っておりますけれども、その内容と対応状況についてお伺いしたいと思います。
○委員長（金子原二郎君）　以上でこやり隆史君の質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○国務大臣（野田聖子君）　お答えいたします。
　マイナポータルの子育てワンストップサービスについては、これまでも、政府広報によるテレビＣＭや新聞
　また、マイナンバーカードの交付窓口以外の関連する部署や手続において申請を促すことも効果的だと考えています。そのため、今もお話がありましたけれども、地方公共団体に対して、例えば母子健康手帳の交付時などの機会を捉えてマイナポータルの案内を行うなど、所管部局にとらわれない取組をお願いするとともに、広報紙などに活用いただける素材を作成して提供しているところです。
　引き続き、マイナンバーカードの申請やマイナポータルの利用を促進するため、関係府省や地方公共団体としっかり連携しつつ、マイナポータルに関する積極的な広報を実施してまいります。
○国務大臣（中川雅治君）　ありがとうございます。
　エコチル調査では、健康影響等に関するデータは子供の成長に伴って得られることから、目的とする成果が出るには一定の時間を要します。それまでの間、最終的な解析に必要なデータを継続的かつ着実に集積することが必要でございます。
　そのためには、まずは参加者の方々が高い割合で質問票調査への回答や血液、尿、毛髪といった生体試料の提供等に御協力いただけるよう、調査地域の大学がきめ細かく
　エコチル調査を完結させ、その成果を国民及び世界に発信していくには、これらに必要な経費について今後とも財政当局とよく議論し、長期的な視野に立った予算の確保に努めてまいります。
○委員長（金子原二郎君）　以上で薬師寺みちよ君の質疑は終了いたしました。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時二十六分散会
平成三十年三月十四日（水曜日）
 午前九時開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月九日
 辞任 補欠選任
 伊藤　孝江君 三浦　信祐君
 山添 拓君 大門実紀史君
 福島みずほ君 山本　太郎君
 アントニオ猪木君 薬師寺みちよ君
　三月十二日
 辞任 補欠選任
 上野　通子君 足立　敏之君
 島田　三郎君 宮島　喜文君
 滝沢 求君 小川　克巳君
 中泉　松司君 小野田紀美君
 舞立　昇治君 佐藤 啓君
 山田 宏君 自見はなこ君
 吉川ゆうみ君 進藤金日子君
 和田　政宗君 徳茂　雅之君
 大門実紀史君 山添 拓君
　三月十三日
 辞任 補欠選任
 足立　敏之君 上野　通子君
 小川　克巳君 滝沢 求君
 小野田紀美君 中泉　松司君
 佐藤 啓君 舞立　昇治君
 自見はなこ君 山田 宏君
 進藤金日子君 今井絵理子君
 徳茂　雅之君 和田　政宗君
 宮島　喜文君 島田　三郎君
 元榮太一郎君 西田　昌司君
 杉 久武君 矢倉　克夫君
 浅田 均君 藤巻　健史君
　三月十四日
 辞任 補欠選任
 今井絵理子君 吉川ゆうみ君
 西田　昌司君 元榮太一郎君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 金子原二郎君
 理　事
 石井　準一君
 宇都　隆史君
 高野光二郎君
 二之湯武史君
 丸川　珠代君
 横山　信一君
 委　員
 青山　繁晴君
 朝日健太郎君
 有村　治子君
 上野　通子君
 太田　房江君
 こやり隆史君
 島田　三郎君
 滝沢 求君
 中泉　松司君
 中野　正志君
 西田　昌司君
 平野　達男君
 舞立　昇治君
 松川　るい君
 元榮太一郎君
 山田 宏君
 吉川ゆうみ君
 和田　政宗君
 渡邉　美樹君
 熊野　正士君
 竹内　真二君
 三浦　信祐君
 矢倉　克夫君
 片山　大介君
 藤巻　健史君
 薬師寺みちよ君
 国務大臣
 内閣総理大臣 安倍　晋三君
 財務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（金融）
 ） 麻生　太郎君
 厚生労働大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（拉致問
 題）） 加藤　勝信君
 経済産業大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（原子力
 損害賠償・廃炉
 等支援機構）） 世耕　弘成君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（経済財
 政政策）） 茂木　敏充君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（規制改
 革、地方創生）
 ） 梶山　弘志君
 副大臣
 財務副大臣 木原 稔君
 大臣政務官
 経済産業大臣政
 務官 平木　大作君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 小野　亮治君
 政府参考人
 内閣官房ＴＰＰ
 等政府対策本部
 政策調整統括官 澁谷　和久君
 人事院事務総局
 人材局長 福田　紀夫君
 内閣府大臣官房
 審議官 田中愛智朗君
 消費者庁次長 川口　康裕君
 法務省刑事局長 辻 裕教君
 財務省理財局長 太田 充君
 経済産業大臣官
 房審議官 中川 勉君
 説明員
 会計検査院事務
 総局第三局長 戸田　直行君
 参考人
 日本銀行総裁 黒田　東彦君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○平成三十年度一般会計予算（内閣提出、衆議院
　送付）
○平成三十年度特別会計予算（内閣提出、衆議院
　送付）
○平成三十年度政府関係機関予算（内閣提出、衆
　議院送付）
 ─────────────
○委員長（金子原二郎君）　速記を起こしてください。
　平成三十年度総予算三案に関する理事会決定事項について御報告いたします。
　本日は、ＴＰＰ・経済財政・内外の諸情勢に関する集中審議を行うこととし、質疑は往復方式で行い、質疑割当て時間は二百十一分とし、各会派への割当て時間は、自由民主党・こころ八十二分、公明党六十分、日本維新の会四十五分、無所属クラブ二十四分とすること、質疑順位につきましてはお手元の質疑通告表のとおりでございます。
 ─────────────
○委員長（金子原二郎君）　平成三十年度一般会計予算、平成三十年度特別会計予算、平成三十年度政府関係機関予算、以上三案を一括して議題とし、ＴＰＰ・経済財政・内外の諸情勢に関する集中審議を行います。
 ─────────────
○国務大臣（茂木敏充君）　先週、チリで開催されたＴＰＰ11協定の署名式に関して御報告申し上げます。
　三月七日から十日までチリに出張し、三月八日に開催されたＴＰＰ11（環太平洋パートナーシップに関する包括的及び先進的な協定）の署名式及び閣僚会合に参加してきました。
　署名式に先立つ閣僚会合においては、ＴＰＰ11交渉において我が国が果たした主導的な役割に対し、多くの国から謝意が表明されました。また、各国とも早期発効に向けて速やかに国内手続を進めるとの前向きな発言がありました。私からは、協定の早期発効、円滑な実施に向け、我が国が引き続き各国との連絡調整など必要な事務局的機能を果たしていきたいと発言し、参加国からの支持、賛同が得られたところです。
　また、閣僚会合においてＴＰＰ11に関する閣僚声明が採択され、署名式において十一か国を代表して私が発表いたしました。この閣僚声明においては、今後各国において本協定を迅速に発効させるために国内手続を完了すること、また、本協定に新たに加入することを希望する国・地域によって示された関心を歓迎する旨が盛り込まれました。
　昨年七月、箱根での首席交渉官会合以降、我が国が議論を主導し、私自身も、ベトナム・ダナン閣僚会合で共同議長を務めたり、関係国の閣僚との協議を重ね、僅か半年で署名に向けた準備を整え、三月八日に協定に署名することができました。
　多くの困難な課題がありましたが、それを克服し、このように非常に速いスピードで署名に至ることができました。ＴＰＰというハイスタンダードかつバランスの取れた協定によって、二十一世紀型の新たなルールによる自由で公正な市場をアジア太平洋につくり上げることになります。我が国にとってはもちろん、世界の成長センターであるアジア太平洋地域にとって極めて大きな成果であり、この上はＴＰＰ協定を早期に発効させることが重要であると考えております。
　署名により最終確定したＴＰＰ11協定と関連国内法案については、できるだけ早く国会に提出し、承認を求めていきたいと考えています。我が国が率先して動くことが早期発効に向けた機運を高める上でも重要で、参加国もそれを期待しています。委員各位の御理解と御協力をよろしくお願いいたします。
 ─────────────
○国務大臣（麻生太郎君）　今ほど委員長から今回の決裁文書の書換えについて厳しいお言葉を頂戴しました。決裁を終えた行政文書について書換えを行うというようなことは極めてゆゆしきことであって、誠に遺憾であります。私としても深くおわびを申し上げる次第です。
　今後、進行中の捜査にも全面的に協力をいたすとともに、二度とこうした事態が起こらないよう、財務省として引き続き更なる調査を進め、その上で信頼回復に向けて必要な対応を行ってまいりたいと考えております。また、国会からのお尋ねについて説明責任を果たせるよう、財務省を挙げて最大限努力をしてまいりたいと考えております。
 ─────────────
○委員長（金子原二郎君）　以上で西田昌司君の質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○平野達男君　そこは分かります。そこは理解しないわけではありませんけれども、先ほど太田局長が言った、差し替えを誰かがやっていますね。これは、理財局でやったんじゃなくて、多分近畿農政局でやったと思うんです。あっ、近畿財務局でやったというふうに私は推察しますが、それは答えられますか。
○内閣総理大臣（安倍晋三君）　ＴＰＰの意義について御質問がございました。
　このＴＰＰは、単に関税を下げるだけではなくて、知的財産の保護、環境、労働規制、そして国有企業の競争条件の規律など幅広い分野について、二十一世紀型の自由で公正なルールをアジア太平洋地域に作り出すものであります。良いものが良いと評価される広大なマーケットが生まれ、品質の高いものをこしらえてきた我が国の農業者や中小企業にとって大きなチャンスであると、こう考えています。
　昨年一月に米国がＴＰＰからの離脱を表明した後、一時的にモメンタムが失われかけたわけでありますが、昨年の七月の箱根での会合以降、日本が議論を主導して立て直しを行い、僅か半年の交渉で三月八日に署名に至ったところであります。茂木大臣が閣僚会合で共同議長を務めるなど、各国間の意見の調整に直接当たりましたが、私自身も節目節目で豪州、ベトナム、メキシコの首脳などと直接話を行いました。そして、合意に向けてリーダーシップを発揮することができたと考えております。こうした日本の主導的役割に対しては、ＴＰＰ11署名式に先立って行われた閣僚会合において全ての国から謝意が表明されたところであります。
 〔委員長退席、理事宇都隆史君着席〕
　我が国としては、引き続きＴＰＰ11の早期発効に向けて主導的な役割を果たしていく考えでございます。
○理事（宇都隆史君）　以上で平野達男君の質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○横山信一君　公明党の横山信一でございます。
　私からは、森友の決裁文書問題について取り上げさせていただきます。
　三月二日に新聞報道によって書換えの疑惑が持たれて以来、本予算委員会ではこの決裁文書の提出を求めてまいりました。しかし、八日に財務省から提出された決裁文書のコピーは既に公表済みの文書と同じ内容であるなど、財務省の対応は誠実とは言えないものでございました。その僅か四日後の十二日に書換えの事実が明らかになりました。しかも、五日には国交省から連絡があったにもかかわらず、この十二日に書換えの事実を明らかにした。この間、八日には参議院にこのコピーを提出しているわけですから、これほど国会をなめた話はありません。国会は国民のものですから、財務省は本当に国民をばかにしている、まさにそういう行為だった、それがこの八日から十二日の間の出来事でございました。
　本来であれば、この時期の参議院は予算審議の真っただ中でございます。ところが、国民生活に直結する平成三十年度予算案、それとは直接関係のないこの決裁文書の書換えという問題を取り上げなければならない。国会審議を無用に混乱させてきた財務省の責任は重大です。まず、冒頭このことを申し上げておきます。
　一連の報道を見聞きをしている国民からすると、このような大それたルール違反、これを財務省理財局だけの判断でできるのかという疑問を持って当然だというふうに思います。もっと別の力が働いたんじゃないか、あるいは上からの指示があったんじゃないか、こう考えるのが普通だと思いますけれども、この点どう考えるか、総理にお伺いいたします。
 〔理事宇都隆史君退席、委員長着席〕
○委員長（金子原二郎君）　以上で横山信一君及び矢倉克夫君の質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○片山大介君　日本維新の会の片山大介です。
　私は、財務省の文書改ざん問題についてお話を聞きたいというふうに思います。
 〔委員長退席、理事宇都隆史君着席〕
　今回の問題は、国民が一番知りたがっていた問題の国有地の交渉経緯が隠されていたもので、これは国民への背信行為であることにほかならないというふうに思っています。そして、財務省は十四件だと言っているが、これは文書の数にすぎなくて、これを箇所数に変えると実に三百件を超えているんですね。これはもうモラルの問題というよりは、もう私は、やっぱり犯罪に近い、このように思います。そして、この今回の発表はおとといでした。それまで財務省は、捜査への影響、これを理由にほとんど何もしゃべってこなかった。そして、先ほどから話が出ているんだけれども、これ、先週の木曜日、八日ですね、このときには改ざん後の文書を出してきて、もうこれで全てだ、こんなことまで言っていたんですね。それがその数日後に一転してこの報告書を出してきた。
　まず、この前後の経緯がどうもよく分からない、これをきちんと明らかにすべきというのと、あと、それまで捜査への影響ということを盛んに言っていた、その捜査の影響というのはこの件に関してクリアしたのか、どういうふうにクリアしたのか、自主的に地検に接触をしたのか、その点も含めてお話、まずいただきたいです。
○片山大介君　それで、佐川さんは、その一年前の答弁、あれだけ小気味よくしゃべっていて、それで、ちょっと、普通は答弁するときは事前にその事実関係確認してやるものだと思うんですけれども、それで、そのときはもちろん元々の、何というか、決裁文書ってあるわけですから、だから、そうすると、佐川さんは、じゃ、そごがあるというか、誤解を招かないようにというのであれば、そもそもその文書の事実確認をきちんとしていなかったのか、決め打ちで話していたのかというような気もするんですが、そこはどうなんですか。
 〔理事宇都隆史君退席、委員長着席〕
○委員長（金子原二郎君）　以上で薬師寺みちよ君の質疑は終了いたしました。
　これにてＴＰＰ・経済財政・内外の諸情勢に関する集中審議は終了いたしました。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時四十九分散会
平成三十年三月八日（木曜日）
 午前九時二十四分開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月五日
 辞任 補欠選任
 井原 巧君 青山　繁晴君
 藤田　幸久君 杉尾　秀哉君
 佐々木さやか君 杉 久武君
 東 徹君 片山　大介君
 山本　太郎君 福島みずほ君
　三月六日
 辞任 補欠選任
 足立　敏之君 松川　るい君
 杉尾　秀哉君 藤田　幸久君
 紙 智子君 倉林　明子君
 山下　芳生君 山添 拓君
　三月七日
 辞任 補欠選任
 滝沢 求君 三木 亨君
 倉林　明子君 井上　哲士君
　三月八日
 辞任 補欠選任
 三木 亨君 滝沢 求君
 三浦　信祐君 伊藤　孝江君
 川田　龍平君 福山　哲郎君
 薬師寺みちよ君 アントニオ猪木君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 金子原二郎君
 理　事
 石井　準一君
 宇都　隆史君
 高野光二郎君
 二之湯武史君
 丸川　珠代君
 横山　信一君
 委　員
 青山　繁晴君
 朝日健太郎君
 有村　治子君
 上野　通子君
 太田　房江君
 こやり隆史君
 島田　三郎君
 滝沢 求君
 中泉　松司君
 中野　正志君
 平野　達男君
 舞立　昇治君
 松川　るい君
 三木 亨君
 元榮太一郎君
 山田 宏君
 吉川ゆうみ君
 和田　政宗君
 渡邉　美樹君
 伊藤　孝江君
 熊野　正士君
 杉 久武君
 竹内　真二君
 浅田 均君
 片山　大介君
 アントニオ猪木君
 薬師寺みちよ君
 国務大臣
 内閣総理大臣 安倍　晋三君
 財務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（金融）
 ） 麻生　太郎君
 総務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（男女共
 同参画、マイナ
 ンバー制度）） 野田　聖子君
 法務大臣 上川　陽子君
 外務大臣 河野　太郎君
 厚生労働大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（拉致問
 題）） 加藤　勝信君
 国土交通大臣
 国務大臣 石井　啓一君
 環境大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（原子力
 防災）） 中川　雅治君
 防衛大臣 小野寺五典君
 国務大臣
 （内閣官房長官）　菅 義偉君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（規制改
 革、地方創生）
 ） 梶山　弘志君
 副大臣
 財務副大臣 木原 稔君
 大臣政務官
 経済産業大臣政
 務官 平木　大作君
 ─────
 会計検査院長 河戸　光彦君
 ─────
 事務局側
 常任委員会専門
 員 小野　亮治君
 政府参考人
 内閣官房内閣審
 議官 増田　和夫君
 内閣官房内閣審
 議官 横田　真二君
 内閣府大臣官房
 審議官 田中愛智朗君
 内閣府政策統括
 官 山脇　良雄君
 内閣府政策統括
 官 海堀　安喜君
 総務省行政管理
 局長 山下　哲夫君
 総務省行政評価
 局長 讃岐 建君
 法務省刑事局長 辻 裕教君
 法務省訟務局長 舘内比佐志君
 外務大臣官房地
 球規模課題審議
 官 鈴木　秀生君
 外務省総合外交
 政策局長 鈴木 哲君
 外務省アジア大
 洋州局長 金杉　憲治君
 外務省中東アフ
 リカ局長 岡 浩君
 外務省経済局長 山野内勘二君
 外務省国際協力
 局長 梨田　和也君
 財務大臣官房長 矢野　康治君
 財務省理財局長 太田 充君
 厚生労働省労働
 基準局長 山越　敬一君
 経済産業大臣官
 房審議官 岸本　道弘君
 資源エネルギー
 庁長官官房資源
 エネルギー政策
 統括調整官 小澤　典明君
 国土交通省鉄道
 局長 藤井　直樹君
 観光庁長官 田村明比古君
 環境省地球環境
 局長 森下 哲君
 防衛大臣官房審
 議官 槌道　明宏君
 防衛省防衛政策
 局長 前田 哲君
 防衛省整備計画
 局長 西田　安範君
 防衛省地方協力
 局長 深山　延暁君
 防衛装備庁長官 鈴木　良之君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○公聴会開会承認要求に関する件
○平成三十年度一般会計予算（内閣提出、衆議院
　送付）
○平成三十年度特別会計予算（内閣提出、衆議院
　送付）
○平成三十年度政府関係機関予算（内閣提出、衆
　議院送付）
 ─────────────
○委員長（金子原二郎君）　ただいまから予算委員会を開会いたします。
　議事に先立ち、申し上げます。
　民進党・新緑風会、日本共産党、希望の会（自由・社民）、立憲民主党の所属委員に対し出席の要請をいたしましたが、出席を得られません。やむを得ず議事を進めます。
　公聴会の開会承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　平成三十年度総予算三案審査のため、来る三月十三日午前九時に公聴会を開会することとし、公述人の数及び選定等は、これを委員長に一任することに賛成の方の起立を願います。
 〔賛成者起立〕
○委員長（金子原二郎君）　全会一致と認めます。よって、さよう決定いたしました。
 ─────────────
○委員長（金子原二郎君）　平成三十年度総予算三案に関する理事会決定事項について御報告いたします。
　本日は、安全保障・内外の諸情勢に関する集中審議を行うこととし、質疑は往復方式で行い、質疑割当て時間は二百三十四分とし、各会派への割当て時間は、自由民主党・こころ三十六分、民進党・新緑風会六十一分、公明党三十五分、日本共産党三十五分、日本維新の会二十五分、希望の会（自由・社民）十四分、立憲民主党十四分、無所属クラブ十四分とすること、質疑順位につきましてはお手元の質疑通告表のとおりでございます。
 ─────────────
○委員長（金子原二郎君）　平成三十年度一般会計予算、平成三十年度特別会計予算、平成三十年度政府関係機関予算、以上三案を一括して議題とし、安全保障・内外の諸情勢に関する集中審議を行います。
　速記を止めてください。
 〔速記中止〕
○政府参考人（横田真二君）　お答えいたします。
　弾道ミサイルが我が国に飛来する可能性がある場合には、国民の生命を守るため、国民に対し情報を迅速かつ的確に伝えることが重要でございます。そのため、Ｊアラートを活用してその旨を直ちに伝達するとともに、建物の中や地下に避難するよう呼びかけることといたしているところでございます。
　このＪアラートによる情報伝達の流れ、それから、その情報の伝達があった場合に国民の皆様が身を守るために取るべき行動につきましては、ホームページ、新聞、テレビ、インターネット
　あわせまして、Ｊアラートによる情報伝達の流れや身を守るために取るべき行動につきまして、国民の皆様の理解を深めるということを目的といたしまして弾道ミサイルを想定した住民避難訓練を実施をしているところでございまして、三月五日現在で二百八十二回の訓練が実施されているところでございます。
　今後とも、広報、弾道ミサイルを想定した住民避難訓練などの更なる実施を通じまして、弾道ミサイルが我が国に飛来する可能性があると判断した場合におけますＪアラートによる情報伝達の流れや身を守るために取るべき行動につきまして、国民の皆様により一層理解を深めていただくよう努めてまいります。
○委員長（金子原二郎君）　以上で三木亨君の質疑は終了いたしました。
　速記を止めてください。
 〔速記中止〕