maxzt/OpenJA huggingface dataset:
○政府参考人（星野次彦君）　お答え申し上げます。
　先生から、ただいま個別の銀行グループ会社に係る仮想通貨の取扱いについて御指摘がございました。御指摘の事案については個別の企業に関わるものでございますのでコメントは差し控えさせていただきたいのですが、国の例えば監督下ですとか、また投資家保護みたいなものについて、仮想通貨についてどう考えるかといったような議論はあろうかと思いますけれども、他方で、所得税がその原則としている所得再分配の考えに基づいて取っている総合課税、これを外して、その例外として特定の取引に分離課税を採用するということにつきましては、単に投資家保護規制が十分に講じられているということだけではなくて、その取引を国として強く支援する政策的な要請が存在することが前提であると考えております。
　以前の当委員会でのやり取りでもございましたけれども、例えば、上場株式等の譲渡益等につきましては、貯蓄から資産形成へという考え方の下で家計における株式投資を後押しする意義があり、また、ＦＸを含む先物取引につきましては、価格変動リスクの回避ですとか公正かつ透明な価格指標の提供などの重要な役割を担っていることを踏まえて、市場の厚みを増すために幅広い投資家の市場参加を促す意義があると考えておりまして、そうした上場株式等の譲渡益やＦＸを含む先物取引に分離課税が採用されているのは、所得再分配機能を一定程度犠牲にしてもなおそうした意義が重要という判断によるものだと考えております。
 〔理事三木亨君退席、委員長着席〕
　その上で、委員が御指摘されましたように、仮想通貨に二〇％の分離課税を採用するということにつきましては、例えば、同じ一億円でも、給与や事業で稼いだ方は五五％の税率が掛かる一方で、仮想通貨で一億円稼いだ方が二〇％の税率でよいとするということについて国民の理解が得られるのか、また、株のように家計で仮想通貨を購入することを国として推奨することが妥当なのかといった課題があります。
　また、委員御指摘のとおり、ブロックチェーン技術につきましては、仮想通貨のほか、例えば金融に限らず様々な認証手続等、様々な分野におきまして利活用の可能性があるということは御指摘のとおり有用な技術だと考えておりますし、その発展は重要と考えておりますけれども、家計で仮想通貨の購入を後押しすることがブロックチェーンの技術の発展にどこまで必要不可欠なのかなど、必要な様々な検討する課題があると考えております。
　適正な申告や所得の捕捉も含めまして、仮想通貨に係る制度の在り方につきましては、関係省庁、関係団体とも連携しつつ、取引実態の研究を行って、必要な対応について検討を進めてまいりたいと考えております。
○委員長（長谷川岳君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後四時三十六分散会
平成三十年五月二十二日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月十二日
 辞任 補欠選任
 川合　孝典君 足立　信也君
 辰巳孝太郎君 小池 晃君
　四月十三日
 辞任 補欠選任
 足立　信也君 川合　孝典君
　四月十六日
 辞任 補欠選任
 松川　るい君 吉田　博美君
　四月十七日
 辞任 補欠選任
 徳茂　雅之君 松山　政司君
 吉田　博美君 松川　るい君
　四月十八日
 辞任 補欠選任
 松川　るい君 山田　俊男君
 松山　政司君 徳茂　雅之君
　四月十九日
 辞任 補欠選任
 徳茂　雅之君 二之湯　智君
　四月二十日
 辞任 補欠選任
 二之湯　智君 徳茂　雅之君
 山田　俊男君 松川　るい君
　五月八日
 辞任 補欠選任
 古川　俊治君 宮本　周司君
　五月九日
 辞任 補欠選任
 徳茂　雅之君 武見　敬三君
 松川　るい君 山本　一太君
 宮本　周司君 古川　俊治君
　五月十日
 辞任 補欠選任
 武見　敬三君 徳茂　雅之君
 山本　一太君 松川　るい君
　五月十四日
 辞任 補欠選任
 徳茂　雅之君 大沼みずほ君
　五月十五日
 辞任 補欠選任
 松川　るい君 徳茂　雅之君
　五月十六日
 辞任 補欠選任
 大沼みずほ君 松川　るい君
 徳茂　雅之君 水落　敏栄君
　五月十七日
 辞任 補欠選任
 松川　るい君 徳茂　雅之君
　五月十八日
 辞任 補欠選任
 水落　敏栄君 松川　るい君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 長谷川　岳君
 理　事
 中西　祐介君
 羽生田　俊君
 古川　俊治君
 三木 亨君
 風間　直樹君
 委　員
 愛知　治郎君
 大家　敏志君
 徳茂　雅之君
 長峯 誠君
 西田　昌司君
 松川　るい君
 宮沢　洋一君
 里見　隆治君
 宮崎 勝君
 大塚　耕平君
 川合　孝典君
 小池 晃君
 大門実紀史君
 藤巻　健史君
 中山　恭子君
 藤末　健三君
 渡辺　喜美君
 副大臣
 財務副大臣 木原 稔君
 大臣政務官
 内閣府大臣政務
 官 村井　英樹君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 前山　秀夫君
 政府参考人
 金融庁総務企画
 局長 池田　唯一君
 金融庁監督局長 遠藤　俊英君
 財務省主税局長 星野　次彦君
 参考人
 日本銀行総裁 黒田　東彦君
 日本銀行副総裁 若田部昌澄君
 日本銀行理事 前田　栄治君
 日本銀行理事 衛藤　公洋君
 日本銀行理事 吉岡　伸泰君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事の辞任及び補欠選任の件
○政府参考人の出席要求に関する件
○参考人の出席要求に関する件
○財政及び金融等に関する調査
　（日本銀行法第五十四条第一項の規定に基づく
　通貨及び金融の調節に関する報告書に関する件
　）
 ─────────────
○委員長（長谷川岳君）　ただいまから財政金融委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、辰巳孝太郎君が委員を辞任され、その補欠として小池晃君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（長谷川岳君）　理事の辞任についてお諮りいたします。
　古賀之士君から、文書をもって、都合により理事を辞任したい旨の申出がございました。これを許可することに異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（長谷川岳君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　理事の辞任及び委員の異動に伴い現在理事が二名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（長谷川岳君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に古川俊治君及び風間直樹君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（長谷川岳君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　財政及び金融等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、金融庁総務企画局長池田唯一君外二名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（長谷川岳君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　財政及び金融等に関する調査のため、本日の委員会に日本銀行総裁黒田東彦君、同副総裁若田部昌澄君、同理事前田栄治君、同理事衛藤公洋君及び同理事吉岡伸泰君を参考人として出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○風間直樹君　よろしくお願いいたします。
 〔委員長退席、理事三木亨君着席〕
　今の質疑を聞いておりまして、黒田総裁の御答弁とおっしゃる内容が二〇一三年に就任された当初と様変わりしたことに非常に強い印象を受けました。同時に、この場で前任の副総裁からも何度か御答弁をいただきましたけれども、既に退任をされましたが、この前任の副総裁がるるお話しになった目的、内容も現在の日銀においては大きく変更されたのではないかと、こういう印象を受けました。
　今日は、新任の若田部副総裁にお越しいただいておりますので、まず若田部さんにお尋ねをしたいと思います。
　報道を拝見しておりますと、若田部副総裁は更なる量的拡大を主張されているというふうに私は認識しているんですけれども、それで正しいのでしょうか、またその理由は何でしょうか、お尋ねします。
○風間直樹君　そうすると、今の黒田総裁の御答弁との間に若干その乖離を感じるわけですね。
　今、大塚委員との質疑の中で黒田総裁の答弁、私なりに受け止めたものを整理しますと、まず、二〇一三年の黒田総裁の就任時の記者会見のときの写真を私再度確認をしてみたんですが、写真、パネルを掲げられましたね、総裁。あの中で四つの数字を出されました。二％、二年、二倍、二倍以上という四つです。まず最初の二％は、物価安定の目標は二％と。二年というのは、達成時期は二年を念頭にできるだけ早期にと。マネタリーベースは二年間で二倍。国債保有額、平均残存期間は二年間で二倍以上ということです。
 〔理事三木亨君退席、委員長着席〕
　先ほどの御答弁を聞いていますと、まず最後の二倍以上に関しては、現在はもう旗を下ろしたという趣旨の御答弁をされました。つまり、二〇一六年九月にイールドカーブコントロールに変わったんですと、さらに保有額八十兆円は単なるめどに変えたと、こういう答弁をされた。
　それで、私は、黒田総裁の今の御答弁を聞いていまして、日銀が金融政策の目的を変えたんだなというふうに受け止めました。その結果、この政策目標実現のためのフレームワークも変えたと。
　当初、黒田総裁が二〇一三年に就任されたときには、明確にこの物価安定目標の二％を掲げられて、それを二年を念頭にできるだけ早期に達成すると。その二という数字を四つ並べたというのに相当の意気込みが表れたわけですよね。ここに明確にコミットするんだと。
　ところが、現在は、このコミットメントしたという発言を記憶されていますかという大塚委員の質問に対して、そこは曖昧な答弁をされましたけれども、事実上この物価安定目標の二％というのは日銀のレポートからも削除されていますから、これは下ろしたんだという認識を持ちました。
　その上で、この金融政策の目的を、フレームワークを変えたのかなと私が理解したのは、総裁就任当初は、いわゆる合理的期待形成というこの学説に総裁御自身も相当これでいけるんだという思いを持っていらっしゃったんだろうと思うんです。つまり、物価上昇率を二％にして、消費を拡大して、賃金を向上させて、景気を拡大して、税収を増やすと。
　ところが、二〇一六年の政策変更でＹＣＣに変えられた結果、先ほどの総裁の御答弁を踏まえると、実質金利を下げて景気を刺激するということに変えたと、こういうふうに私は受け止めたんですけれども、総裁、こういう理解でよろしいですか。
○委員長（長谷川岳君）　本件に対する質疑はこの程度にとどめ、本日はこれにて散会いたします。
 午後零時五十二分散会
平成三十年四月十二日（木曜日）
 午前十時五分開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月十一日
 辞任 補欠選任
 小野田紀美君 林 芳正君
 小池 晃君 辰巳孝太郎君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 長谷川　岳君
 理　事
 中西　祐介君
 羽生田　俊君
 古川　俊治君
 三木 亨君
 古賀　之士君
 委　員
 愛知　治郎君
 大家　敏志君
 徳茂　雅之君
 長峯 誠君
 西田　昌司君
 松川　るい君
 宮沢　洋一君
 大塚　耕平君
 川合　孝典君
 里見　隆治君
 宮崎 勝君
 大門実紀史君
 辰巳孝太郎君
 藤巻　健史君
 風間　直樹君
 中山　恭子君
 藤末　健三君
 渡辺　喜美君
 国務大臣
 財務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（金融）
 ） 麻生　太郎君
 内閣官房副長官
 内閣官房副長官 野上浩太郎君
 副大臣
 財務副大臣 木原 稔君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 前山　秀夫君
 政府参考人
 内閣官房内閣審
 議官 原 邦彰君
 内閣官房内閣審
 議官 稲山　文男君
 内閣府公文書管
 理委員会委員長 宇賀　克也君
 金融庁総務企画
 局総括審議官 佐々木清隆君
 法務大臣官房審
 議官 加藤　俊治君
 財務大臣官房長 矢野　康治君
 財務省主計局次
 長 茶谷　栄治君
 財務省主計局次
 長 大鹿　行宏君
 財務省理財局長 太田 充君
 国税庁次長 藤井　健志君
 厚生労働省政策
 統括官 酒光　一章君
 中小企業庁事業
 環境部長 吾郷　進平君
 国土交通省航空
 局次長 和田　浩一君
 説明員
 会計検査院事務
 総局第三局長 戸田　直行君
 参考人
 日本銀行理事 前田　栄治君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○参考人の出席要求に関する件
○財政及び金融等に関する調査
　（決裁文書問題及び財務行政諸問題等に関する
　件）
 ─────────────
○委員長（長谷川岳君）　ただいまから財政金融委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、小野田紀美君及び小池晃君が委員を辞任され、その補欠として林芳正君及び辰巳孝太郎君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（長谷川岳君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　財政及び金融等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣官房内閣審議官原邦彰君外十二名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（長谷川岳君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　財政及び金融等に関する調査のため、本日の委員会に日本銀行理事前田栄治君を参考人として出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○政府参考人（宇賀克也君）　公文書管理法の行政文書該当性の判断方法というのは、その文書の作成及び取得の状況、それからその整理、保存の状況などを総合的に考慮して実質的に判断するということでございます。
　この判断方法につきましては、行政文書管理ガイドラインにも記載されておりまして、公文書管理委員会の委員の間でも意見が共有されていると思われます。
　ただ、それを超えて、様々な状況の下でこれが行政文書に該当するか該当しないかということを判断することは公文書管理委員会の所掌を超えていますので、私が公文書管理委員会を代表する立場では意見述べられないのですが、情報法の研究者としての立場でしたら意見を述べることができますので、そのような立場で述べさせていただきます。はい。
○政府参考人（和田浩一君）　お答えいたします。
　本件土地につきましては、大阪航空局に対して森友学園とは別の学校法人から取得要望書が提出をされ、平成二十四年三月に大阪航空局より近畿財務局に対して……はい、違反とは認識をしておりません。
○大塚耕平君　つまり、もし委員の皆さんよろしければ一ページ目に戻って見ていただきたいんですが、今度、西田さんに御説明申し上げます。
　二〇一四年からこの一連の問題は大きくクローズアップされているんですが、二〇一三年の時点でもう既にこの対象の土地の扱いをめぐって非常に不透明な動きがあるということなんですよ。その時点では昭恵さんの名前は登場しておりませんけれども、二〇一三年の段階から非常に不透明な動きがあるということを申し上げておきます。
　その上で、理財局長にお伺いしますが、既にお認めになっていることですが、もう一回確認させてください。対象用地に埋まっていたとされるごみ、土砂の撤去に関して、トラック何千台も走った気がするといった言い方をしてはどうかというふうに要請をした。そして、今日の報道によると、さらに、そのごみの埋まっていた量についてもちょっとかさ上げして申請をしてほしいというようなやり取りがあった。これらは事実だという理解でよろしいですね。
○説明員（戸田直行君）　お答え申し上げます。
　お尋ねの、試算についてのことだと承知しておりますが、地下構造物調査報告書、土壌汚染深度方向調査業務報告書等の既存のデータのみを用いて廃棄物混合土の処分量を求めるためには、何らかの仮定に立って推計せざるを得ず、そして、仮定の仕方によっては処分量の推計値が変動すると考えられるところでございます。また、限られた時間で見積りを行わなければならないという当時の制約された状況を勘案いたしまして、大阪航空局が適用した地下埋設物撤去処分費用の価格構成や工事積算基準等を用いた上で、算定要素ごとに一定の条件を設けて行ったものでございます。
　本報告書におきましては、試掘箇所における掘削土量に占める廃棄物混合土の割合を混入率としておりますけれども、混入率法とはこの混入率を用いた計算方法でございまして、また、層厚法とは廃棄物混合土が確認された最大深度の平均値と最小深度の平均値の差となる範囲全てに……はい。
　混入率法による試算を行いましたところ、廃棄物混合土の深度を過去の調査等において試掘した最大深度の平均値に修正した場合は九千三百四十四トン、混入率を北側区画の全試掘箇所の混入率の平均値に修正した場合は一万三千百二十トン、処分量に含まれていた対策工事で掘削除去している土壌の量を控除した場合は一万九千百八トン、これらの算定要素が全て組み合わされた場合は六千百九十六トンと算出されました。
　一方、層厚法によりまして、地下構造物調査等を行った位置が対象面積に対して偏っていないと仮定した上で、更に廃棄物混合土が存在する層の全てが廃棄物混合土のみであるとみなすなどして機械的に試算を行ったところ、処分量は一万三千九百二十七トンと算出されております。
○大塚耕平君　平垣内さんは去年の三月九日、この委員会で、大変不条理かつ、委員会を、まあ言葉がきついですが、愚弄する対応をここでされて、私もちょっと厳しめの発言をしました。和田さんの問題じゃないですよ。平垣内さん、そのときに、その段階では一万千二百トンを運び出したと言っていたので、一万千二百トンの処分地はどこでしょうかと聞きましたら、処分地は確認していないということでありましたので、当時の藤川委員長に、であれば、確認をしてお答えをするようにお願いをしますということで、これ理事会協議事項になりました。しかし、その後、前任次長いなくなってしまって、全くこの理事会協議事項にも対応しようとしなかった。官僚として許し難い対応でありますので、前任の平垣内さんによく伝えておいてください。
　その上で、その上で、改めて委員長にお願いを申し上げますが、去年の三月九日のここの委員会では、一万千二百トンを運び出したと、で、その処分地は調べてお答えしますと言っていました。今は百九十トン強であります。ええ、百九十四トン。
　それでは、百九十四トンの処分地、豊中だとおっしゃいましたので、そのことと、それから、当然、埋め戻しはされないとああいう敷地になりませんので、埋め戻しのための土砂はどこから持ってきたのか。そして、もし埋め戻しはしなかったと言うなら、その百九十四トンはあの敷地のどの部分を削ったのか。これらについて書面をもって回答するように理事会でお取り計らいを願います。
○政府参考人（太田充君）　お答えを申し上げます。
　昨年、森友学園が国有地売却、国会で議論された初期の頃、二月二十日ということでございますが、森友学園による地下埋設物の撤去の状況について事実関係を十分確認しないまま、地下埋設物について、「売却後でございますので、具体的な撤去の状況につきましては把握してございません。」といった注釈は付けつつもということでございますが、「相手方において適切に撤去したというふうに聞いてございます」、あるいは、「適切に行ったというのは、近畿財務局で確認してございます。」という答弁をしておったところでございます。
　こうした状況の下で、昨年二月二十日に理財局の職員が森友学園側の弁護士さんに電話をして、この答弁との関係を気にして、森友学園が地下埋設物の撤去に実際に掛けた費用に関して、相当掛かった気がする、トラック何千台も走った気がするといった言い方をしてはどうかという話をしたということでございました。
　近畿財務局の職員にも、自分がこういう電話をしたんだけど念押しをしてもらえないかという話をしたんですが、近畿財務局の方は、事実関係に反するということでそういうことはしてございません。また、先方、森友学園の方も、この今のような話を踏まえた対応はされておられないということでございます。
　森友学園側に事実と異なる説明を求めるという対応は、間違いなく誤った対応でございます。大変恥ずかしいことでございます。深くおわびを申し上げます。
 〔委員長退席、理事三木亨君着席〕
　それから、今御質問のあった今後の調査の話でございますが、まずは事実関係を明らかにさせていただいたという段階でございまして、どういう指揮命令系統の下でこういうことが起き、どういう範囲の職員が了解をしていたか、動機は何かといったことを含めて、それはきちんと調査をして御報告をさせていただきたいというふうに思ってございます。
○政府参考人（太田充君）　委員のおっしゃっているように、基本的にこうしたことは日常的に起こる話ではございません。要すれば、森友学園という問題の処理は基本的に近畿財務局がやっておった、やる話でございますが、要するに、国会で取り上げられてから、国会対応だということで本省もやらないといけないという中で、先方の弁護士さんとの連絡は週末あるいは夜中ということも含めることになったものですから、本省の職員が直接電話連絡をしてというようなことが生じて以降、こういうことが生じているわけでございます。
 〔理事三木亨君退席、委員長着席〕
　委員のおっしゃっているとおり、基本的に本省がどこまで何をやり、近畿財務局がどこまで何をやりということは、本当はきちんと、どういう混乱した状況においてもきちんと役割分担をし、きちんと意思疎通をしてということが必須だと思っていますが、そういうことが十分でなかったことはおっしゃるとおりであって、真摯に本当に心の底から反省をしなければならないことだと思ってございます。
○説明員（戸田直行君）　失礼いたしました。
　お答え申し上げます。
　報告書におきましては、「森友学園には、本件の有益費の返還に係る地下埋設物撤去工事を行った実績等があり、当該費用を見積もることが困難であったと近畿財務局が判断するに至った具体的な根拠は確認することができなかった。」というふうに記載してございます。「したがって、予定価格よりも有利な価格で契約する可能性を追求するためには、予決令第九十九条の六及び見積事務連絡に基づき、適切に見積合わせなどを行うことについて更に検討すべきであったと認められた。」というふうに記載してございます。
○政府参考人（太田充君）　基本的に、昨日も今日も申し上げているとおりなんですが、じゃ、決裁をするときに彼は何も聞かずに何も見ずに単にボタンを押しているのかといえば、それはそういうことではありません。
　基本的には、中身について、事前に中身を、決裁の前の時点において中身の話は聞いている機会があります。中身について聞いている機会があります。
　この特例承認というのは、最大のポイントは、要するに、三年という契約期間だと、それが今借地借家法で結構借り手の方が保護されているので幾らでも延びてしまって、いつまでたっても買うという状況に至らないと、それは大変具合が悪いことになると。なので、十年という定期借地にして、十年という区切りを付けて、そこまでに買うなら買っていただくというふうにするためということでしたので、そういう意味での特例承認をやるというのが当時の最大の課題でしたので、そういう意味での特例承認が今回決裁になるという認識で彼は決裁をしているということでございます。
○渡辺喜美君　またしてもこういう話が出てまいりました。先ほども話題になりましたんですが、武士の情けで中身は申し上げません。
　五十七年組といえば、その採用をしたときの大蔵大臣は、うちのおやじですよ。もう本当に悲しい話ですね。本当に悲しい話。
○委員長（長谷川岳君）　本件に対する質疑はこの程度にとどめ、本日はこれにて散会いたします。
 午後一時二分散会
平成三十年四月十日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月六日
 辞任 補欠選任
 二之湯武史君 西田　昌司君
　四月十日
 辞任 補欠選任
 林 芳正君 小野田紀美君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 長谷川　岳君
 理　事
 中西　祐介君
 羽生田　俊君
 古川　俊治君
 三木 亨君
 古賀　之士君
 委　員
 愛知　治郎君
 小野田紀美君
 大家　敏志君
 徳茂　雅之君
 長峯 誠君
 西田　昌司君
 松川　るい君
 宮沢　洋一君
 大塚　耕平君
 川合　孝典君
 里見　隆治君
 宮崎 勝君
 小池 晃君
 大門実紀史君
 藤巻　健史君
 風間　直樹君
 中山　恭子君
 藤末　健三君
 渡辺　喜美君
 国務大臣
 財務大臣 麻生　太郎君
 副大臣
 財務副大臣 木原 稔君
 大臣政務官
 国土交通大臣政
 務官 簗 和生君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 前山　秀夫君
 政府参考人
 警察庁長官官房
 審議官 小田部耕治君
 警察庁長官官房
 審議官 大賀　眞一君
 金融庁監督局長 遠藤　俊英君
 法務大臣官房審
 議官 加藤　俊治君
 財務大臣官房長 矢野　康治君
 財務省主計局次
 長 大鹿　行宏君
 財務省主税局長 星野　次彦君
 財務省理財局長 太田 充君
 文化庁文化部長 藤原　章夫君
 文化庁文化財部
 長 山崎　秀保君
 国土交通大臣官
 房技術参事官 浅輪　宇充君
 国土交通省航空
 局安全部長 高野 滋君
 観光庁次長 水嶋 智君
 参考人
 定期航空協会企
 画委員会委員長 西尾　忠男君
 明治大学公共政
 策大学院教授 田中　秀明君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○国際観光旅客税法案（内閣提出、衆議院送付）
○政府参考人の出席要求に関する件
 ─────────────
○委員長（長谷川岳君）　ただいまから財政金融委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、二之湯武史君が委員を辞任され、その補欠として西田昌司君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（長谷川岳君）　以上で参考人に対する質疑は終了いたしました。
　参考人の方々に一言御挨拶を申し上げます。
　本日は、大変お忙しいところ貴重な御意見をお述べいただきまして、誠にありがとうございました。委員会を代表して厚く御礼申し上げます。
　午後一時に再開することとし、休憩いたします。
 午前十一時四十二分休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○委員長（長谷川岳君）　ただいまから財政金融委員会を再開いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　国際観光旅客税法案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、財務省主税局長星野次彦君外十二名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○国務大臣（麻生太郎君）　今初めて伺いましたので、ちょっとその文春、月刊ですか。一応その隣の人に聞かないと。
○中山恭子君　ありがとうございます。希望の党、中山でございます。
 〔委員長退席、理事三木亨君着席〕
　今回、この国際観光旅客税は国際観光振興の特定財源になるという説明がありました。その説明を見てみますと、この使途について、快適に旅行できる環境の整備など、どちらかというとハード面での施策に充当することが大部分となっています。
　また、その場合、先ほど大門先生からお話がありましたが、文化財を活用する、これは大事なことだとは思いますけれども、そこの成り行きというか、文化財があって観光客が増えるということであれば大変よろしいと思いますが、観光のために文化財を活用して、活用でしたらいいんでしょうけど、例えば先ほど大臣がおっしゃられた苔寺なども開放せよみたいな話になると、これは本末転倒であろうと考えておりまして、実はこれ、文芸基本法、文化芸術基本法作成のときにも同じような話題がありまして、文化財を活用することは非常に大事だけれども、観光が優先されて、そのために文化財を全て使えといったような形になってはならぬということで、元々この文芸基本法にはそういった文章も入っておりましたんですが、そこは削除した経緯がございます。ちょっと一言だけ付け加えさせていただこうと思っておりまして、非常に大事なポイントだと考えております。
　先ほどの続きですけれども、ハード面での施策に充てることが今回大部分となっておりまして、ただ、それだけでは観光客を日本に呼ぶときに不十分であると考えています。海外の人々が日本を訪れたいと思わせるためには、日本は美しい景色があります、温泉があります、入って楽しんでくださいといったようなハードの資源だけではなく、そこにソフトの資源を加えることが欠かせないと考えております。
 〔理事三木亨君退席、委員長着席〕
　お手元に、今日、資料を配付いたしました。世界で行われております世界の主なフェスティバルが書いてある世界地図でございます。それに日本のフェスティバル、日本でもいろんな国際的な文化事業が行われておりますので、それを付け加えております。
　現在、日本ではまだこの世界的なフェスティバル、三本の指に入るフェスティバルというのはまずないと言っていいような状況でございます。そういった中でソフトの資源を加えるということについて、文科省さんはどのようにお考えでしょうか。
○委員長（長谷川岳君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、林芳正君が委員を辞任され、その補欠として小野田紀美君が選任されました。
 ─────────────
○政府参考人（加藤俊治君）　お答えを申し上げます。
　弁護士の方がウエブ上に何か記事を出されているという御指摘でございましたけれども、個別の記事等について法務当局として何かコメントをするということは差し控えさせていただきます。
　また、事実関係でございますか。そこに、ウエブ上に書いている事実関係があるかどうかということについては、お答えの用意がございませんので、ちょっとこの場ではお答えは困難でございます。
○政府参考人（加藤俊治君）　承知いたしましたが、今御指摘のウエブ上に、そのウエブ上にどのような記事が出ていてどの記事を……
○委員長（長谷川岳君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
　これより採決に入ります。
　国際観光旅客税法案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（長谷川岳君）　多数と認めます。よって、本案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（長谷川岳君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後三時十三分散会
平成三十年四月五日（木曜日）
 午前十時二分開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月三十日
 辞任 補欠選任
 今井絵理子君 大家　敏志君
　四月二日
 辞任 補欠選任
 進藤金日子君 林 芳正君
 徳茂　雅之君 山下　雄平君
 松川　るい君 石井　準一君
 宮崎 勝君 三浦　信祐君
　四月三日
 辞任 補欠選任
 石井　準一君 石井みどり君
 山下　雄平君 徳茂　雅之君
 三浦　信祐君 宮崎 勝君
　四月四日
 辞任 補欠選任
 石井みどり君 松川　るい君
 西田　昌司君 渡辺美知太郎君
　四月五日
 辞任 補欠選任
 渡辺美知太郎君 二之湯武史君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 長谷川　岳君
 理　事
 中西　祐介君
 羽生田　俊君
 古川　俊治君
 三木 亨君
 古賀　之士君
 委　員
 愛知　治郎君
 大家　敏志君
 徳茂　雅之君
 長峯 誠君
 二之湯武史君
 松川　るい君
 宮沢　洋一君
 渡辺美知太郎君
 大塚　耕平君
 川合　孝典君
 里見　隆治君
 宮崎 勝君
 小池 晃君
 大門実紀史君
 藤巻　健史君
 風間　直樹君
 中山　恭子君
 藤末　健三君
 渡辺　喜美君
 国務大臣
 財務大臣 麻生　太郎君
 内閣官房副長官
 内閣官房副長官 野上浩太郎君
 副大臣
 財務副大臣 木原 稔君
 大臣政務官
 国土交通大臣政
 務官 簗 和生君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 前山　秀夫君
 政府参考人
 内閣官房内閣審
 議官 稲山　文男君
 内閣官房内閣審
 議官 原 邦彰君
 内閣官房特定複
 合観光施設区域
 整備推進本部事
 務局審議官 徳永 崇君
 警察庁長官官房
 審議官 小田部耕治君
 法務大臣官房審
 議官 加藤　俊治君
 法務大臣官房審
 議官 佐々木聖子君
 外務大臣官房国
 際文化交流審議
 官 宮川 学君
 財務大臣官房総
 括審議官 可部　哲生君
 財務省主計局次
 長 大鹿　行宏君
 財務省主税局長 星野　次彦君
 財務省理財局長 太田 充君
 財務省国際局長 武内　良樹君
 文化庁文化財部
 長 山崎　秀保君
 国土交通大臣官
 房技術参事官 浅輪　宇充君
 国土交通省道路
 局次長 和田　信貴君
 国土交通省航空
 局航空ネットワ
 ーク部長 久保田雅晴君
 国土交通省航空
 局交通管制部長 飯嶋　康弘君
 観光庁次長 水嶋 智君
 環境大臣官房政
 策立案総括審議
 官 米谷 仁君
 説明員
 会計検査院事務
 総局事務総長官
 房審議官 宮川　尚博君
 参考人
 独立行政法人国
 際観光振興機構
 総括理事 志村 務君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○参考人の出席要求に関する件
○国際観光旅客税法案（内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（長谷川岳君）　ただいまから財政金融委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、今井絵理子君、進藤金日子君及び西田昌司君が委員を辞任され、その補欠として、大家敏志君、林芳正君及び渡辺美知太郎君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（長谷川岳君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　国際観光旅客税法案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、財務省主税局長星野次彦君外十八名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（長谷川岳君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　国際観光旅客税法案の審査のため、本日の委員会に独立行政法人国際観光振興機構総括理事志村務君を参考人として出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（長谷川岳君）　午後一時十分に再開することとし、休憩いたします。
 正午休憩
 ─────・─────
 午後一時十分開会
○委員長（長谷川岳君）　ただいまから財政金融委員会を再開いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日、渡辺美知太郎君が委員を辞任され、その補欠として二之湯武史君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（長谷川岳君）　本日の質疑はこの程度にとどめます。
 ─────────────
○委員長（長谷川岳君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　国際観光旅客税法案の審査のため、来る十日午前十時に参考人の出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（長谷川岳君）　御異議ないと認めます。
　なお、その人選等につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（長谷川岳君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後三時六分散会
平成三十年三月三十日（金曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月二十九日
 辞任 補欠選任
 大家　敏志君 今井絵理子君
　三月三十日
 辞任 補欠選任
 渡邉　美樹君 進藤金日子君
 辰巳孝太郎君 小池 晃君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 長谷川　岳君
 理　事
 中西　祐介君
 羽生田　俊君
 古川　俊治君
 三木 亨君
 古賀　之士君
 委　員
 愛知　治郎君
 今井絵理子君
 進藤金日子君
 徳茂　雅之君
 長峯 誠君
 西田　昌司君
 松川　るい君
 宮沢　洋一君
 大塚　耕平君
 川合　孝典君
 里見　隆治君
 宮崎 勝君
 小池 晃君
 大門実紀史君
 藤巻　健史君
 風間　直樹君
 中山　恭子君
 藤末　健三君
 渡辺　喜美君
 国務大臣
 財務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（金融）
 ） 麻生　太郎君
 副大臣
 内閣府副大臣 越智　隆雄君
 財務副大臣 木原 稔君
 大臣政務官
 内閣府大臣政務
 官 村井　英樹君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 前山　秀夫君
 政府参考人
 内閣府大臣官房
 審議官 田中愛智朗君
 金融庁総務企画
 局長 池田　唯一君
 金融庁監督局長 遠藤　俊英君
 財務大臣官房長 矢野　康治君
 財務大臣官房総
 括審議官 可部　哲生君
 財務省理財局長 太田 充君
 経済産業省商務
 情報政策局商務
 ・サービス政策
 統括調整官 江崎　禎英君
 説明員
 会計検査院事務
 総局第三局長 戸田　直行君
 参考人
 日本銀行副総裁 雨宮　正佳君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○参考人の出席要求に関する件
○保険業法等の一部を改正する法律の一部を改正
　する法律案（第百九十五回国会内閣提出、第百
　九十六回国会衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（長谷川岳君）　ただいまから財政金融委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日、大家敏志君が委員を辞任され、その補欠として今井絵理子君が選任されました。
　また、本日、辰巳孝太郎君及び渡邉美樹君が委員を辞任され、その補欠として小池晃君及び進藤金日子君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（長谷川岳君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　保険業法等の一部を改正する法律の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、金融庁総務企画局長池田唯一君外六名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（長谷川岳君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　保険業法等の一部を改正する法律の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に日本銀行副総裁雨宮正佳君を参考人として出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○政府参考人（遠藤俊英君）　お答え申し上げます。
　御指摘のとおり銀行カードローンにつきましては、二〇一七年九月以降に、残高の多い先を中心にしてこれ十二先、これを対象にいたしまして検査を実施いたしました。本年一月二十六日にこれまでの検証結果を取りまとめ、公表したところでございます。大門先生の資料の二ページ目、三ページ目、四ページ目がその検証結果の内容をまとめたものでございます。
　この検査を実施した背景を申し上げますと、全国銀行協会が二〇一七年三月に業務運営見直しのための申合せを公表いたしました。銀行業界において自主的な取組が進められていたわけでございます。それを前提にいたしまして、金融庁といたしましても、各銀行の業務運営の適切性に関しまして、資料の二ページ目及び三ページ目にあります六つの項目について申合せの前後でどのように改善が図られたのかを検査で確認したところでございます。
　検証結果について重立ったところを申し上げますと、まず二ページ目の一番上の保証会社審査への依存でございますけれども、この申合せの以前は十二行中九行が保証会社の審査に依存しておりました。申合せ以降は一定の改善が見られまして、検査実施後も保証会社審査への依存を改めるよう前向きに検討が進んでおります。
　二つ目の項目の年収証明書の取得基準でございますけれども、貸金業者は、貸金業法において融資額が五十万円超である場合には年収証明書を取らなければならないというふうになっておりますけれども、申合せ及び検査によって銀行十二行全てが五十万円超に引下げを実施済みでございます。若しくは、その予定としております。
　それから、三つ目の項目の融資上限枠でございますけれども、そもそも貸金業法における総量規制との関係で問題と見られておりました。検査を通じて各銀行の内部規定において融資上限枠が設けられていることが分かりました。また、検証結果によりますと、自分の銀行と貸金業者による貸付けのみならず、他の銀行の融資も含めて年収の二分の一とする銀行が十二行中七行と多く見られました。いずれにいたしましても、他行融資を勘案して融資上限枠を設定することが重要であるというふうに考えております。
　一ページめくっていただきまして、四項目めの途上管理でございます。途上管理というのは融資実行後の顧客の状況変化の把握でございますけれども、申合せ以前は十二行中八行では銀行自らは実施しておりませんでしたけれども、検査を通じた議論の結果、融資実行後の顧客の実態把握に関しても改善が進行中でございます。また、利用者保護の観点からは相談窓口、返済猶予などの救済措置が重要であるところ、検査を踏まえまして十二行全てにおいて顧客からの相談体制の拡充を検討中でございます。
　五項目めの
　六項目めの業績評価体系におきましては、これまでの検査では不適切な契約を招きかねないような問題事例は見付かりませんでした。
　以上申し上げましたとおり、多くの銀行では、全国銀行協会の申合せ以降、業務運営を見直し、利用者保護のための体制整備に一定の改善が見られております。ただし、各銀行の取組は緒に就いたばかりでございまして、取組実施のスピードや実効性につきましては引き続き注視してまいりたいというふうに考えております。
○大門実紀史君　もう一点だけ遠藤局長にお聞きしたいのは、
　これは、テレビＣＭなら何時から何時までは流しちゃ駄目ですよと制限掛けられますけれども、これ、スマホとかどうしようもないですよね、制限しようがないですよね。そういう中で、若い人なんかはもうテレビ見ないでスマホばかりですから、そちらの方は無制限にいっていると。もちろん、中身は改善していただいて、安易にですね、借りるときは気を付けなさいというようなことをきちっとやった
　それにしても、この
　今、ポップアップ
　いずれにせよ、スマホのこの分野での
○政府参考人（遠藤俊英君）　お答え申し上げます。
　銀行カードローンにおける
　このスマートフォンにおけるポップアップ
　このアフィリエイト
　その
　金融庁といたしましては、スマートフォン
○大門実紀史君　私、申し上げたのはアフィリエイトじゃないんですよ。直接銀行が、ヤフーならヤフーのページとか
　いずれにせよ、この問題というのは、高い金利から多重債務が始まるんですけれど、貸出金利って何かというと、もう調達金利と信用度、この二つの組合せですね。調達金利は今もうマイナス金利、ゼロ金利の世界ですから、その信用度のところをどう測るかを、まさに銀行らしくビジネスモデルとしてきちっとやっていただきたいと。そこが冒頭申し上げた質問のことなんですけど、そういう点でいくと本当にビジネスモデルが問われておりますので、引き続きこの点で改善指導お願いして、質問を終わります。
　ありがとうございました。
○渡辺喜美君　量的・質的金融緩和、ＱＥＥなどと略して……ＱＱＥか、ＱＱＥと言っておりますね。ところが、二〇一六年の何月ぐらいだったか、イールドカーブコントロール、ＹＣＣなどという概念がＱＱＥに代わって出てきたわけですね。どうもこれはステルステーパリングじゃないかと私はその当時思ったんですね。
　毎度質問しておりますけれども、国債が八十兆円から減額されている、この辺りに象徴的にこのステルステーパリングが表れている気がしてなりません。どうでしょうか。
○委員長（長谷川岳君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　保険業法等の一部を改正する法律の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（長谷川岳君）　全会一致と認めます。よって、本案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（長谷川岳君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時二分散会
平成三十年三月二十九日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月二十八日
 辞任 補欠選任
 藤木　眞也君 林 芳正君
　三月二十九日
 辞任 補欠選任
 小野田紀美君 西田　昌司君
 林 芳正君 渡邉　美樹君
 山添 拓君 辰巳孝太郎君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 長谷川　岳君
 理　事
 中西　祐介君
 羽生田　俊君
 古川　俊治君
 三木 亨君
 古賀　之士君
 委　員
 愛知　治郎君
 大家　敏志君
 徳茂　雅之君
 長峯 誠君
 西田　昌司君
 松川　るい君
 宮沢　洋一君
 渡邉　美樹君
 大塚　耕平君
 川合　孝典君
 里見　隆治君
 宮崎 勝君
 大門実紀史君
 辰巳孝太郎君
 藤巻　健史君
 風間　直樹君
 中山　恭子君
 藤末　健三君
 渡辺　喜美君
 国務大臣
 財務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（金融）
 ） 麻生　太郎君
 副大臣
 内閣府副大臣 越智　隆雄君
 財務副大臣 木原 稔君
 大臣政務官
 内閣府大臣政務
 官 村井　英樹君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 前山　秀夫君
 政府参考人
 内閣官房ＴＰＰ
 等政府対策本部
 政策調整統括官 澁谷　和久君
 外務大臣官房参
 事官 小泉 勉君
 財務大臣官房長 矢野　康治君
 財務省主税局長 星野　次彦君
 財務省関税局長 飯塚 厚君
 財務省理財局長 太田 充君
 資源エネルギー
 庁次長 保坂 伸君
 国土交通大臣官
 房建設流通政策
 審議官 青木　由行君
 国土交通大臣官
 房技術審議官 五道　仁実君
 説明員
 会計検査院事務
 総局次長 岡村 肇君
 会計検査院事務
 総局第三局長 戸田　直行君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○関税定率法等の一部を改正する法律案（内閣提
　出、衆議院送付）
○保険業法等の一部を改正する法律の一部を改正
　する法律案（第百九十五回国会内閣提出、第百
　九十六回国会衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（長谷川岳君）　ただいまから財政金融委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日、藤木眞也君が委員を辞任され、その補欠として林芳正君が選任されました。
　また、本日、山添拓君及び小野田紀美君が委員を辞任され、その補欠として辰巳孝太郎君及び西田昌司君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（長谷川岳君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　関税定率法等の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、財務省関税局長飯塚厚君外八名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○中山恭子君　はい。
　是非これから更なる改善を進めていただきたいと思っております。
　ありがとうございました。
 ─────────────
○委員長（長谷川岳君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、林芳正君が委員を辞任され、その補欠として渡邉美樹君が選任されました。
 ─────────────
○渡辺喜美君　せっかくそういうルートが開かれているんですから、是非これは日米首脳会談の前にお話しされたらいかがでしょうか。ムニューシン財務長官とも、まあ麻生大臣でしたら通訳を介さなくともお話はできるんだろうと思うんですね。
　ただ、何度も申し上げますように、このトランプ政権というのは、相当経済合理性を無視した政策を取り続けております。強い軍事力、強いアメリカ、そして大法人減税。
　法人減税うまくいくと、今、アメリカの成長率が、実質成長率で三とか四とか行くことだって恐らくあるでしょうね。そうすると、物価が二％上昇するということを考えると、名目成長率が五とか六とかそういう成長率になっていきますよ。そうすると、当然のことながら、長期金利というのは恐らくそれに近いところまで上昇していってもおかしくはないということなんですね。
　ところが、昨日申し上げたように、トランプさんという方は元々不動産ディベロッパーですから、金利が上がるのは絶対嫌なんですよ、この人は。そこで、中間選挙向けもあって、とにかく貿易赤字問題をいきなり出してくると。それだけじゃなくて、弱いドルがアメリカの利益、ついこの間、強いドルがアメリカの利益と言ったムニューシン財務長官が、弱いドルがアメリカの利益だと。まあ、驚きますよ。こういうはちゃめちゃなことを言う政権を相手に、これ、日本、放っておいたら本当に無策の円高になりますよ、大臣。
　もう本当に、今はちょこっと期末のドル需要でちょっと小康状態になっておるようでありますけれども、何といったって、日本は三百五十億円からの対外純債権を持っている国……三百五十兆ですね、兆。三百五十兆円からの対外純債権を持っておるわけでありまして。経常収支が黒字であって、そのうち、大半は所得収支でありますよ。所得収支が大体二十兆円ぐらいありますね。そうすると、これの半分が仮に円転されると、利子とか配当ですから、それだけでも十兆円。こういうマグマが蓄積をしている国が日本なんです。
　こういう円高マグマ、放っておくと必ず爆発します。どう対応されるお考えですか。
○委員長（長谷川岳君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　関税定率法等の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○古賀之士君　私は、ただいま可決されました関税定率法等の一部を改正する法律案に対し、自由民主党・こころ、民進党・新緑風会、公明党、日本共産党、日本維新の会、立憲民主党、希望の党及び国民の声の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 関税定率法等の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、次の事項について、十分配慮すべきである。
　一　関税率の改正に当たっては、我が国の貿易をめぐる諸情勢を踏まえ、国民経済的な視点から国内産業、特に農林水産業及び中小企業に及ぼす影響を十分に配慮しつつ、調和のとれた対外経済関係の強化及び国民生活の安定・向上に寄与するよう努めること。
　一　輸入消費税の脱税を目的とした金の密輸入事案が多発する中、税関においては、警察庁等の関係省庁との連携及び情報共有を強化しつつ、一層厳格な水際取締りを行うこと。
　一　最近におけるグローバル化の進展等に伴い、税関業務が増大し、複雑化する中で、適正かつ迅速な税関業務の実現を図り、また、覚醒剤等不正薬物・銃器を始めとした社会悪物品等の国内持込みの阻止など水際におけるテロ・治安維持対策の遂行により、国民の安心・安全を確保するため、取締検査機器等の整備に努めるとともに、高度な専門性を要する職務に従事する税関職員の定員の確保、処遇改善、機構の充実及び職場環境の整備等に特段の努力を払うこと。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○委員長（長谷川岳君）　ただいま古賀君から提出されました附帯決議案を議題とし、採決を行います。
　本附帯決議案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（長谷川岳君）　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（長谷川岳君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後零時四分散会
平成三十年三月二十八日（水曜日）
 午後三時十九分開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月二十六日
 辞任 補欠選任
 徳茂　雅之君 宇都　隆史君
 松川　るい君 石井　準一君
　三月二十七日
 辞任 補欠選任
 石井　準一君 松川　るい君
 宇都　隆史君 徳茂　雅之君
 林 芳正君 藤木　眞也君
　三月二十八日
 辞任 補欠選任
 西田　昌司君 小野田紀美君
 小池 晃君 山添 拓君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 長谷川　岳君
 理　事
 中西　祐介君
 羽生田　俊君
 古川　俊治君
 三木 亨君
 古賀　之士君
 委　員
 愛知　治郎君
 小野田紀美君
 大家　敏志君
 徳茂　雅之君
 長峯 誠君
 藤木　眞也君
 松川　るい君
 宮沢　洋一君
 大塚　耕平君
 川合　孝典君
 里見　隆治君
 宮崎 勝君
 大門実紀史君
 山添 拓君
 藤巻　健史君
 風間　直樹君
 中山　恭子君
 藤末　健三君
 渡辺　喜美君
 国務大臣
 内閣総理大臣 安倍　晋三君
 財務大臣 麻生　太郎君
 副大臣
 財務副大臣 木原 稔君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 前山　秀夫君
 政府参考人
 内閣官房ＴＰＰ
 等政府対策本部
 政策調整統括官 澁谷　和久君
 内閣官房内閣審
 議官 稲山　文男君
 内閣官房内閣審
 議官 原 邦彰君
 内閣府大臣官房
 長 北崎　秀一君
 総務大臣官房総
 括審議官 武田　博之君
 財務大臣官房長 矢野　康治君
 財務省主税局長 星野　次彦君
 財務省理財局長 太田 充君
 国土交通大臣官
 房建設流通政策
 審議官 青木　由行君
 国土交通大臣官
 房審議官 首藤　祐司君
 国土交通大臣官
 房技術審議官 五道　仁実君
 参考人
 日本銀行総裁 黒田　東彦君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○参考人の出席要求に関する件
○所得税法等の一部を改正する法律案（内閣提出
　、衆議院送付）
○関税定率法等の一部を改正する法律案（内閣提
　出、衆議院送付）
 ─────────────