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○須藤元気君　こんにちは。須藤元気です。
　本日は、食品ロスとフードバンクの問題について質問させていただきます。
　まず、食品ロス問題ですが、ＳＤＧｓにおいて食料廃棄の削減目標が明記されたことなどから、日本だけでなく世界中で取組が進んでおります。例えば隣の国、韓国では、食品ロスの問題が随分と前からあったと聞いております。
　韓国にパンチャン文化というものがあります。キムチやナムル、卵焼きだったり突き出しみたいなものが最初に出てきます。しかし、あの突き出しは食べ残しが多く、かなりの食品ロスがあるそうです。そこで、国が模範飲食店制度を策定し、パンチャンからビュッフェ形式に変更が促進されました。認定されればいろいろな優遇措置があり、ソウル市は、二〇一一年の導入後、約六年で食品ロスが五〇％減少したといいます。
　次に、欧米に目を向けてみますと、同じくフードロスの問題がありますが、元々ドギーバッグという習慣があります。御存じですかね、ドギーバッグ。私が初めてこの言葉を聞いたのは、二十年前、ロサンゼルスで格闘技留学をしていたときです。アメリカ人のルームメートとレストランに行ったときに、食事終わりに彼がキャン・アイ・ハブ・ア・ドギーバッグと店員さんに言いました。何のことかよく分からなかったんですが、店員さんが持ってきたのは食べ残したものを持ち帰るパックでした。食べ残したものを飼い犬のために持ち帰るという建前でドギーバッグ、犬のバッグというんだよと教えてくれました。アメリカでは、ハイクラスなレストランでも、そこそこ残すと必ず、必ずかな、大抵、持ち帰りますかというふうに聞いてきます。
　このドギーバッグの文化はフードロス削減への貢献も期待できますが、日本では余り浸透していないように感じます。いや、しかし、昨年、農水省でニュードギーバッグアイデアコンテストを行ったりと、日本でも取組が始まっております。そして、令和元年十月より施行された食品ロス削減の総合的な推進を目的とする食品ロス削減推進法ができました。
　まず、そういった動きがある中で、現在の食品廃棄ロスの発生状況はどうなっているのか、教えてください。
○委員長（上月良祐君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後零時二十三分散会
令和三年四月二十一日（水曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　高鳥　修一君
 理事　加藤　寛治君　理事　齋藤 健君
 理事　津島 淳君　理事　宮腰　光寛君
 理事　宮下　一郎君　理事　亀井亜紀子君
 理事　矢上　雅義君　理事　稲津 久君
 穴見　陽一君 伊東　良孝君
 池田　道孝君 泉田　裕彦君
 上杉謙太郎君 江藤 拓君
 金子　俊平君 木村　次郎君
 小寺　裕雄君 佐々木　紀君
 斎藤　洋明君 鈴木　憲和君
 中曽根康隆君 西田　昭二君
 根本　幸典君 野中 厚君
 福田　達夫君 福山 守君
 細田　健一君 渡辺　孝一君
 石川　香織君 大串　博志君
 金子　恵美君 神谷 裕君
 近藤　和也君 佐々木隆博君
 高木錬太郎君 緑川　貴士君
 濱村 進君 田村　貴昭君
 串田　誠一君 玉木雄一郎君
 …………………………………
 農林水産大臣 野上浩太郎君
 農林水産副大臣 葉梨　康弘君
 経済産業副大臣 長坂　康正君
 農林水産大臣政務官 池田　道孝君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　遠藤　和也君
 政府参考人
 （農林水産省消費・安全局長） 新井ゆたか君
 政府参考人
 （農林水産省生産局長） 水田　正和君
 政府参考人
 （農林水産省経営局長） 光吉 一君
 政府参考人
 （農林水産省農村振興局長） 牧元　幸司君
 政府参考人
 （水産庁長官） 山口　英彰君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房審議官） 黒田　昌義君
 政府参考人
 （気象庁地震火山部長） 森 隆志君
 農林水産委員会専門員 森田　倫子君
 ―――――――――――――
委員の異動
四月二十一日
　辞任 補欠選任
 今枝宗一郎君 穴見　陽一君
 上杉謙太郎君 中曽根康隆君
 佐藤　公治君 高木錬太郎君
 藤田　文武君 森 夏枝君
同日
　辞任 補欠選任
 穴見　陽一君 今枝宗一郎君
 中曽根康隆君 上杉謙太郎君
 高木錬太郎君 佐藤　公治君
 森 夏枝君 串田　誠一君
同日
　辞任 補欠選任
 串田　誠一君 藤田　文武君
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　畜舎等の建築等及び利用の特例に関する法律案（内閣提出第四五号）
 ――――◇―――――
○高鳥委員長　
　内閣提出、畜舎等の建築等及び利用の特例に関する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として農林水産省消費・安全局長新井ゆたか君、生産局長水田正和君、経営局長光吉一君、農村振興局長牧元幸司君、水産庁長官山口英彰君、外務省大臣官房参事官遠藤和也君、国土交通省大臣官房審議官黒田昌義君及び気象庁地震火山部長森隆志君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○田村（貴）委員　賛同をいただいたと言いますけれども、賛同をいただいていません。それは後で言います。
　建築基準法で、技術専門家の方が、これ以上緩和する余地はない、そういう立場なんですね。だから、ソフトとハードの対策を打つ。そして、建築基準法でもいいし、Ａ基準でもいいし、Ｂ基準でもいい、そういう三択を迫っている。選択制は、建物が法律によって安全が守られているんじゃなくて、自己責任を押しつけることになるんですよ。六強以上、七で倒壊する可能性があると初めから分かっておって、これで造って壊れてしまったら、自己責任になっちゃうんですよ。そういうたてつけなんですかと聞いているんです。それでいいんですかと聞いているんです、大臣。
　これは私は非常に重要な提案だと思いますよ。検討委員会では技術系委員の方が、外力に対する基準についてはもうこれ以上緩和する余地はないということをみんなで合意した方がいいんじゃないか、こういう提案をしたんです。ところが、農水省は合意を得ようとしなかった。
　挙げ句に、参加していた渡邊畜産部長はこう言っています。ソフト基準と、利用計画を作り、基準法の適用を除外するという点には基本的には反対意見はなかったとしたのであります。読んでみたら、技術職の方はことごとくこの基準はおかしいと言っているんですよ。この声を無視しているじゃないですか。
　大臣にお伺いします。何でこれだけ異論が出ているにもかかわらずこういう法案が出てくるんでしょうか。専門家の意見を聞く検討委員会であるはずなのに、意見を聞いていないじゃないですか。何のための検討委員会だったんですか。答えてください。
 〔委員長退席、宮腰委員長代理着席〕
○串田委員　ちょっと質問の順番を変えますが、本法案を党内で検討しましたところ、北海道を地盤としている議員からは、大いにこれは進めるべきだという意見がありました。畜産も非常に周囲にいっぱいありますし、そういったようなことの声も聞いているんだと思うんですが。
　一方で、例えば東京とか神奈川、大阪の議員からしますと、市街化調整区域にどんどん新設の住宅が建てられていて、今も建っているところもあって、その境がほとんど見た目からすると分からないという状況で、普通の住宅街が市街化と市街化調整区域と。市街化調整区域も随分建物が建てられやすくなってきたということもありまして、私の地元の横浜も、周囲を見ると、市街化調整区域と市街化というのが境がなくて、ただ単に住宅街がずっと続いている、そういう状況なわけでございまして、そこに畜舎が容易に建てられるようになってくるということになると、近隣住民からすると予想外というようなこともあるのではないか、そういう声もございました。
　そういう意味で、地域差というのを非常に考えていかなきゃいけないことなんだろうなとは思うんですけれども、このような形の近隣住民の声というか、そういったようなものに関して、この法案で、畜舎を建てるに当たっては何か考慮されているのかどうかをお聞かせいただきたいと思います。
 〔宮腰委員長代理退席、委員長着席〕
○高鳥委員長　これより採決に入ります。
　内閣提出、畜舎等の建築等及び利用の特例に関する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○高鳥委員長　起立多数。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
 ―――――――――――――
○石川（香）委員　ただいま議題となりました附帯決議案につきまして、提出者を代表して、その趣旨を御説明申し上げます。
　案文を朗読して趣旨の説明に代えさせていただきます。
 畜舎等の建築等及び利用の特例に関する法律案に対する附帯決議（案）
 我が国の畜産・酪農経営は、畜産クラスター等の地域の関係者が一丸となった取組の成果として、乳用牛、肉用繁殖雌牛の飼養頭数が増加に転じる一方、担い手の高齢化、後継者不足は深刻さを増しており、さらには、我が国の畜産・酪農経営は、国際的な競争に直面している。そのため、中小・家族経営を中心とする国内生産者を着実に支えていく必要がある。
 畜産・酪農経営を維持・発展させるためには、生産基盤及び国際競争力の強化が喫緊の課題であり、省力化機械の導入や増頭・増産等の取組を推進するため、畜産業の経営実態に合った畜舎等の建築等をできるよう措置し、畜舎等の建築に係る負担を軽減することが急務である。
 よって政府は、本法の施行に当たり、左記事項の実現に万全を期すべきである。
 記
　一　技術基準、利用基準を定める主務省令の制定に当たっては、畜産農家はもとより、建築士をはじめとする専門家の意見を十分に踏まえ、関係者の十分な理解と納得を得た上で各基準を策定すること。また、畜舎建築利用計画の作成・申請においては、手続きが煩雑なものとならないよう留意すること。
　二　畜産農家の畜舎等の建築を含めた総合的な経営判断に資するため、本法律案に基づく新制度による畜舎等の建築の経済的な優位性が明らかとなる事例等を畜種ごと等きめ細かく示すこと。また、建築に係る負担が低減された場合においても、財政支援を含め各支援策の削減は行わないこと。
　三　家畜の能力が引き出され、家畜が健康になり、生産性の向上や畜産物の安全につながるアニマルウェルフェアに配慮した家畜の管理の普及促進のための指導、支援を充実させること。
　四　常に地域・現場の声に耳を傾け、生産基盤・国際競争力の強化に資する畜産クラスター事業等の施策を的確に実施すること。
 右決議する。
以上です。
　何とぞ委員各位の御賛同を賜りますようお願い申し上げます。
○野上国務大臣　ただいまは法案を可決いただき、ありがとうございました。附帯決議につきましては、その趣旨を踏まえ、適切に対処してまいりたいと存じます。
 ―――――――――――――
○高鳥委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時九分散会
令和三年四月二十日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月十三日
 辞任 補欠選任
 宮崎　雅夫君 渡辺　猛之君
　四月十四日
 辞任 補欠選任
 加田　裕之君 馬場　成志君
 藤木　眞也君 世耕　弘成君
 山田　俊男君 今井絵理子君
 渡辺　猛之君 宮崎　雅夫君
 石垣のりこ君 蓮 舫君
 高橋　光男君 西田　実仁君
 舟山　康江君 芳賀　道也君
　四月十五日
 辞任 補欠選任
 今井絵理子君 山田　俊男君
 世耕　弘成君 藤木　眞也君
 馬場　成志君 舞立　昇治君
 蓮 舫君 石垣のりこ君
 西田　実仁君 高橋　光男君
 芳賀　道也君 舟山　康江君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 上月　良祐君
 理　事
 堂故 茂君
 藤木　眞也君
 山田　修路君
 田名部匡代君
 紙 智子君
 委　員
 高橋　克法君
 野村　哲郎君
 林 芳正君
 舞立　昇治君
 宮崎　雅夫君
 山田　俊男君
 石垣のりこ君
 郡司 彰君
 森　ゆうこ君
 河野　義博君
 熊野　正士君
 高橋　光男君
 石井　苗子君
 舟山　康江君
 須藤　元気君
 国務大臣
 農林水産大臣 野上浩太郎君
 副大臣
 農林水産副大臣 宮内　秀樹君
 大臣政務官
 農林水産大臣政
 務官 熊野　正士君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 笹口　裕二君
 政府参考人
 内閣府規制改革
 推進室次長 黒田　岳士君
 内閣府地方創生
 推進事務局審議
 官 佐藤　朋哉君
 農林水産省大臣
 官房総括審議官 青山　豊久君
 農林水産省大臣
 官房総括審議官 森 健君
 農林水産省食料
 産業局長 太田　豊彦君
 農林水産省経営
 局長 光吉 一君
 農林水産省農村
 振興局長 牧元　幸司君
 林野庁長官 本郷　浩二君
 水産庁長官 山口　英彰君
 経済産業省大臣
 官房福島復興推
 進グループ長 須藤 治君
 原子力規制委員
 会原子力規制庁
 長官官房審議官 金子　修一君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○政府参考人の出席要求に関する件
○農業法人に対する投資の円滑化に関する特別措
　置法の一部を改正する法律案（内閣提出、衆議
　院送付）
 ─────────────
○委員長（上月良祐君）　ただいまから農林水産委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、加田裕之さんが委員を辞任され、その補欠として舞立昇治さんが選任されました。
 ─────────────
○委員長（上月良祐君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（上月良祐君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　農業法人に対する投資の円滑化に関する特別措置法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣府規制改革推進室次長黒田岳士さん外十名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○森ゆうこ君　まだ何も決まっていない。それから、たった一・六ヘクタールの所有で弊害がなかったと何で言い切れるのかという説明もない。全くおかしい話なんですけれども。
　一方で、私から見ますと、どうしても株式会社に土地を所有させたいんですね、自民党の内閣は。あっ、自民党と言うと、今、先生方、ちょっとこの問題に関しては違うと思いますけれども、要するに……ああ、内閣府か。まあ農水省は違うのかもしれませんが。
　とにかく、それで、先ほども配った規制改革推進会議のワーキンググループですけれども、今は、農地所有適格法人のその株式の議決要件を変えて、何というのかな、更に投資を促進させ、そして農地を所有したいという法人が支配できるように進めようとしている、そういう議論が進んでいるということだというふうに思うんですけれども、内閣府に伺いますが、今どういう方向性でこの農地所有適格法人の議決権要件緩和の議論、進んでいくんでしょうか。
○森ゆうこ君　私、全部を否定するつもりはないんです。
　大臣、農地といってインターネットを検索すると何が出てくるか。何が出てくるかといいますと、つまり農地をどうやったら売れますかと。もう自分も農業をやらないし、住んでいるところもかなり離れた地域なので、農地を何とかしたいと。だけど、農地バンクに相談してもなかなかうまくいかないと。とにかく農地を処分したい、農地を売りたい、どうしたらいいのか。それに対する回答というか、そういう仕事を代わりにやりますよという
　大臣に伺いたいんですけど、目標とする自給率を確保するための将来にわたって守るべき農地面積とは何ヘクタールなのか。そして、それを守っていくためには今のような課題があります、本当に。もっと踏み込んでいろんな政策しなきゃいけないと思うんですけど、その大臣のお考えをお聞かせください。
○委員長（上月良祐君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
　これより採決に入ります。
　農業法人に対する投資の円滑化に関する特別措置法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○田名部匡代君　私は、ただいま可決されました農業法人に対する投資の円滑化に関する特別措置法の一部を改正する法律案に対し、自由民主党・国民の声、立憲民主・社民、公明党、日本維新の会及び国民民主党・新緑風会の各派並びに各派に属しない議員須藤元気さんの共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 農業法人に対する投資の円滑化に関する特別措置法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 農林漁業及び食品産業を取り巻く諸情勢の変化に対処し、その持続的な発展に向けては、家族農業経営発展の支援及び農業経営の法人化を引き続き推進するとともに、農林漁業の生産現場から、輸出、製造、加工、流通、小売、外食等に至るフードバリューチェーン全体への資金供給の促進を図ることが重要な課題となっている。
 よって政府は、本法の施行に当たり、次の事項の実現に万全を期すべきである。
　一　改正後の農林漁業法人等投資育成事業の投資対象が現行よりも大幅に追加・拡大される前提として、我が国の農林漁業は、家族経営及び地域に根差した法人等による経営が中心であり、これらの農林漁業者の経営の安定と所得の向上がその持続的な発展に必要不可欠であることを十分認識し、政府主導で設立した株式会社農林漁業成長産業化支援機構の反省も踏まえた上で、本法に基づく民間の資金供給を促進する制度を適切に運用すること。
　二　農林漁業法人等に対する投資育成事業の実施に当たっては、出資、融資等の資金調達に係る利用者の自主的な判断を尊重した上で、農林漁業法人等が本制度による出資を活用する際に、農林水産物・食品の輸出拡大実行戦略の実施、六次産業化の推進等、農林漁業及び食品産業の持続的な発展に寄与するための幅広い施策との連携が可能となるよう、丁寧な制度の説明及び周知を図ること。
　三　外国法人への投資割合規制を緩和する改正後の法第十二条の運用等、外国法人に対する投資育成事業の実施に当たっては、国内における投資以上に投資リスクが懸念されることを踏まえて、投資主体に対する適切な指導・監督を行う体制を確保する観点から事業計画の承認に係る基準等を定めるとともに、当該投資リスクの低減に万全を期すこと。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願いいたします。
○委員長（上月良祐君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時五十六分散会
令和三年四月十四日（水曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　高鳥　修一君
 理事　加藤　寛治君　理事　齋藤 健君
 理事　津島 淳君　理事　宮腰　光寛君
 理事　宮下　一郎君　理事　亀井亜紀子君
 理事　矢上　雅義君　理事　稲津 久君
 伊東　良孝君 池田　道孝君
 泉田　裕彦君 今枝宗一郎君
 上杉謙太郎君 江藤 拓君
 金子　俊平君 木村　次郎君
 小寺　裕雄君 佐々木　紀君
 斎藤　洋明君 鈴木　憲和君
 西田　昭二君 根本　幸典君
 野中 厚君 福田　達夫君
 福山 守君 宮澤　博行君
 渡辺　孝一君 石川　香織君
 大串　博志君 金子　恵美君
 神谷 裕君 近藤　和也君
 佐々木隆博君 堀越　啓仁君
 緑川　貴士君 宮川 伸君
 濱村 進君 田村　貴昭君
 串田　誠一君 玉木雄一郎君
 …………………………………
 農林水産大臣 野上浩太郎君
 農林水産副大臣 葉梨　康弘君
 内閣府大臣政務官 和田　義明君
 内閣府大臣政務官 吉川 赳君
 財務大臣政務官 船橋　利実君
 農林水産大臣政務官 池田　道孝君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 安東 隆君
 政府参考人
 （内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長）　菅家　秀人君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 勝野　美江君
 政府参考人
 （内閣府食品安全委員会事務局長） 小川　良介君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　吉田　泰彦君
 政府参考人
 （農林水産省消費・安全局長） 新井ゆたか君
 政府参考人
 （農林水産省食料産業局長） 太田　豊彦君
 政府参考人
 （農林水産省生産局長） 水田　正和君
 政府参考人
 （農林水産省経営局長） 光吉 一君
 政府参考人
 （農林水産省農村振興局長） 牧元　幸司君
 政府参考人
 （農林水産省政策統括官）　天羽 隆君
 政府参考人
 （農林水産技術会議事務局長） 菱沼　義久君
 政府参考人
 （水産庁長官） 山口　英彰君
 農林水産委員会専門員 森田　倫子君
 ―――――――――――――
委員の異動
四月十四日
　辞任 補欠選任
 細田　健一君 宮澤　博行君
 神谷 裕君 堀越　啓仁君
 佐藤　公治君 宮川 伸君
 藤田　文武君 森 夏枝君
同日
　辞任 補欠選任
 宮澤　博行君 細田　健一君
 堀越　啓仁君 神谷 裕君
 宮川 伸君 佐藤　公治君
 森 夏枝君 串田　誠一君
同日
　辞任 補欠選任
 串田　誠一君 藤田　文武君
 ―――――――――――――
四月十三日
　畜舎等の建築等及び利用の特例に関する法律案（内閣提出第四五号）
は本委員会に付託された。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　畜舎等の建築等及び利用の特例に関する法律案（内閣提出第四五号）
　農林水産関係の基本施策に関する件
 ――――◇―――――
○高鳥委員長　
　農林水産関係の基本施策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として農林水産省消費・安全局長新井ゆたか君、食料産業局長太田豊彦君、生産局長水田正和君、経営局長光吉一君、農村振興局長牧元幸司君、政策統括官天羽隆君、農林水産技術会議事務局長菱沼義久君、水産庁長官山口英彰君、内閣官房内閣審議官安東隆君、まち・ひと・しごと創生本部事務局次長菅家秀人君、内閣審議官勝野美江君、内閣府食品安全委員会事務局長小川良介君及び外務省大臣官房審議官吉田泰彦君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○高鳥委員長　時計を止めてください。
 〔速記中止〕
○田村（貴）委員　予防原則に基づいたグリホサートの国内使用の規制や、残留農薬基準の厳格化を求めて、今日の質問を終わります。
 ――――◇―――――
○高鳥委員長　次に、内閣提出、畜舎等の建築等及び利用の特例に関する法律案を議題といたします。
　これより趣旨の説明を聴取いたします。農林水産大臣野上浩太郎君。
 ―――――――――――――
　畜舎等の建築等及び利用の特例に関する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 ―――――――――――――
○高鳥委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十一分散会
令和三年四月十三日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月三十日
 辞任 補欠選任
 石垣のりこ君 福山　哲郎君
　三月三十一日
 辞任 補欠選任
 福山　哲郎君 石垣のりこ君
　四月五日
 辞任 補欠選任
 宮崎　雅夫君 山崎　正昭君
　四月六日
 辞任 補欠選任
 山崎　正昭君 宮崎　雅夫君
　四月七日
 辞任 補欠選任
 高橋　克法君 馬場　成志君
 宮崎　雅夫君 松山　政司君
 山田　修路君 山谷えり子君
 石垣のりこ君 杉尾　秀哉君
　四月八日
 辞任 補欠選任
 馬場　成志君 高橋　克法君
 松山　政司君 宮崎　雅夫君
 山谷えり子君 山田　修路君
 杉尾　秀哉君 石垣のりこ君
　四月十二日
 辞任 補欠選任
 舞立　昇治君 加田　裕之君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 上月　良祐君
 理　事
 堂故 茂君
 藤木　眞也君
 山田　修路君
 田名部匡代君
 紙 智子君
 委　員
 加田　裕之君
 高橋　克法君
 野村　哲郎君
 林 芳正君
 宮崎　雅夫君
 山田　俊男君
 石垣のりこ君
 郡司 彰君
 森　ゆうこ君
 河野　義博君
 熊野　正士君
 高橋　光男君
 石井　苗子君
 舟山　康江君
 須藤　元気君
 国務大臣
 農林水産大臣 野上浩太郎君
 副大臣
 農林水産副大臣 宮内　秀樹君
 大臣政務官
 内閣府大臣政務
 官 岡下　昌平君
 農林水産大臣政
 務官 熊野　正士君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 笹口　裕二君
 政府参考人
 内閣府規制改革
 推進室次長 彦谷　直克君
 総務省大臣官房
 審議官 黒瀬　敏文君
 農林水産省大臣
 官房総括審議官 青山　豊久君
 農林水産省消費
 ・安全局長 新井ゆたか君
 農林水産省食料
 産業局長 太田　豊彦君
 農林水産省生産
 局長 水田　正和君
 農林水産省経営
 局長 光吉 一君
 農林水産省農村
 振興局長 牧元　幸司君
 農林水産省政策
 統括官 天羽 隆君
 農林水産省農林
 水産技術会議事
 務局長 菱沼　義久君
 林野庁長官 本郷　浩二君
 水産庁長官 山口　英彰君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○政府参考人の出席要求に関する件
○農林水産に関する調査
　（みどりの食料システム戦略に関する件）
　（食育の推進に関する件）
　（家畜伝染病対策に関する件）
　（中山間地域の振興に関する件）
　（米政策に関する件）
○農業法人に対する投資の円滑化に関する特別措
　置法の一部を改正する法律案（内閣提出、衆議
　院送付）
 ─────────────
○委員長（上月良祐君）　ただいまから農林水産委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、舞立昇治さんが委員を辞任され、その補欠として加田裕之さんが選任されました。
 ─────────────
○国務大臣（野上浩太郎君）　今国会に提出した農水産業協同組合貯金保険法の一部を改正する法律案の参照条文に誤りがございました。法律案の関係資料に誤りがあったことについて、深くおわびを申し上げます。
　本件の原因は、印刷原稿の印刷業者への発注及び校正段階でのチェック漏れによるものであります。
　農林水産省として、今回のことを重く受け止め、チェックの体制、手法を含め、誤りや単純なミスを防止するためのマニュアルを整備すること、当該マニュアルに基づき、法令改正担当者等を対象に実践的な研修を実施すること等により、再発防止を徹底してまいります。
 ─────────────
○委員長（上月良祐君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　農林水産に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣府規制改革推進室次長彦谷直克さん外十一名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○政府参考人（天羽隆君）　お答え申し上げます。
　まず、お米の需給が緩んでいるという御指摘でございます。
　主食用米につきましては、昨年十一月にお示しをした需給見通しにおきまして、令和三年産の主食用米の生産量を六百九十三万トン、令和二年産の生産量七百二十三万トンの対比でマイナス三十万トンとする見通しを示しております。今委員御指摘のとおり、主産地を中心に、全国で今年の稲の作付けについて、田植もそろそろ始まる時期でございますけれども、またその仕向け先について検討が進んでおるところでございます。
　私どもといたしましても、県行政それから市町村それぞれの協議会などに、コロナの中でありますけれども、ウエブも使いながら働きかけをしているところでございます。
　また、足下の在庫でございます。農林水産省が毎月、米穀の取引に関する報告ということで出荷・販売段階の民間在庫量を公表してございます。二月末現在で二百九十四万トン、対前年比でプラス二十八万トンということでございます。
　この民間在庫でございますけれども、農林水産省といたしましては、新型コロナウイルス感染症の影響により中食、外食の需要が落ち込んでいる状況も踏まえまして、米穀周年供給・需要拡大支援事業によります保管経費の支援対象期間を五か月前倒しをし、去年の十一月から支援をすることとしてございます。本支援を活用いたしまして、全農等におきまして、令和二年産米について現時点で二十万トン程度の調整保管に取り組むというふうに承知をしてございます。
　また、令和二年度の一次補正の事業では、コンビニにおけます弁当の御飯大盛りキャンペーン、ラーメンチェーンにおける御飯お代わり無料キャンペーンといった取組を支援をしてございます。さらに、令和二年度の三次補正予算の事業におきましても販売促進、販路の多様化の取組に対する支援を行うこととしておりまして、これらの支援策を積極的に活用していただくよう周知に努めているところでございます。
　加えまして、農林水産省では、お米の消費拡大の取組を応援すべく、平成三十年十月から「やっぱりごはんでしょ！」運動を開始をしてございます。各種ＳＮＳにより情報発信をしているところでございます。
　さらに、消費者にとって関心が高い健康、それから新型ウイルス感染症の影響を受ける中食、外食事業者の応援企画……
○国務大臣（野上浩太郎君）　農業法人に対する投資の円滑化に関する特別措置法の一部を改正する法律案につきまして、その提案の理由及び主要な内容を御説明申し上げます。
　農業法人に対する投資の円滑化に関する特別措置法においては、農業法人の自己資本の充実を通じ、農業の持続的な発展を図るため、農林水産大臣による承認を受けた投資会社等を通じて、投資を促進してきたところであります。
　近年、農林漁業や食品産業の分野では、輸出のための高度な衛生管理施設の整備や、スマート農林水産業に必要な技術開発等の多様な分野の新たな動きに対応する等の資金需要が生じており、これに対応する必要性が高まっています。
　しかしながら、農林漁業や食品産業については、農林漁業が天候等のリスクを有すること、生産活動サイクルが長く投資回収に時間を有する等の事情により民間投資を十分に受け入れられていない状況にあります。
　こうした状況を踏まえ、農林漁業の生産現場から、輸出、製造、加工、流通、小売、外食等のフードバリューチェーンに携わる事業者全てを対象として、農林漁業及び食品産業の更なる成長発展に必要な資金供給を促進するための措置を講じるため、この法律案を提出した次第であります。
　次に、この法律案の内容、主要な内容につきまして御説明申し上げます。
　第一に、目的規定についてであります。
　農林漁業や食品産業における新たな動きへの資金供給の必要性に鑑み、目的を農林水産漁業及び食品産業の事業者の自己資本の充実を促進し、その健全な成長発展を図るとともに、農林漁業及び食品産業の事業者の事業の合理化、高度化その他の改善を支援する事業活動に対し資金供給を行い、もって農林漁業及び食品産業の持続的な発展に寄与することとしております。
　第三に、投資対象とする法人の追加であります。あっ、済みません。第二に、投資対象とする法人の追加であります。
　農林水産大臣の承認を受けた投資会社及び投資事業有限責任組合の投資対象に、現行の農業法人に加え、これまで対象ではなかった林業や漁業を営む法人、そして、農林水産物や食品の輸出、製造、加工、流通、小売、外食等の食品産業の事業者、さらに、スマート農林水産業に必要な技術開発等を通じて農林漁業者又は食品産業の事業者の取組を支援する事業活動を行う法人等を追加することとしております。
　第三に、投資事業有限責任組合に関する外国法人への投資に関する特例であります。
　農林水産大臣の承認を受けた投資事業有限責任組合が、外国法人への投資について農林水産大臣の確認を受けた場合には、投資事業有限責任組合契約に関する法律における農業法人への投資割合に関する規制の……あっ、失礼しました、外国法人への投資割合に関する規制の対象外とすることとしております。これを通じ、農林水産物の輸出促進に資する海外での物流・販売拠点の整備等を促進していきたいと考えております。
　以上が、この法律案の提案理由及び主要な内容であります。
　何とぞ、慎重に御審議の上、速やかに御可決いただきますようお願い申し上げます。
○委員長（上月良祐君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後零時二十九分散会
令和三年四月七日（水曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　高鳥　修一君
 理事　加藤　寛治君　理事　齋藤 健君
 理事　津島 淳君　理事　宮腰　光寛君
 理事　宮下　一郎君　理事　亀井亜紀子君
 理事　矢上　雅義君　理事　稲津 久君
 伊東　良孝君 池田　道孝君
 泉田　裕彦君 今枝宗一郎君
 上杉謙太郎君 江藤 拓君
 金子　俊平君 小寺　裕雄君
 佐々木　紀君 鈴木　憲和君
 高木 啓君 中曽根康隆君
 西田　昭二君 根本　幸典君
 野中 厚君 福田　達夫君
 福山 守君 細田　健一君
 渡辺　孝一君 石川　香織君
 大串　博志君 岡本あき子君
 金子　恵美君 神谷 裕君
 近藤　和也君 佐々木隆博君
 堀越　啓仁君 松尾　明弘君
 緑川　貴士君 濱村 進君
 田村　貴昭君 藤田　文武君
 玉木雄一郎君
 …………………………………
 農林水産大臣 野上浩太郎君
 農林水産副大臣 葉梨　康弘君
 農林水産大臣政務官 池田　道孝君
 経済産業大臣政務官 宗清　皇一君
 政府参考人
 （国税庁長官官房審議官）　木村　秀美君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房長）　横山 紳君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房総括審議官） 青山　豊久君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房総括審議官） 森 健君
 政府参考人
 （農林水産省消費・安全局長） 新井ゆたか君
 政府参考人
 （農林水産省食料産業局長） 太田　豊彦君
 政府参考人
 （農林水産省生産局長） 水田　正和君
 政府参考人
 （農林水産省経営局長） 光吉 一君
 政府参考人
 （水産庁長官） 山口　英彰君
 政府参考人
 （中小企業庁次長） 奈須野　太君
 政府参考人
 （中小企業庁経営支援部長） 村上　敬亮君
 農林水産委員会専門員 森田　倫子君
 ―――――――――――――
委員の異動
四月七日
　辞任 補欠選任
 木村　次郎君 高木 啓君
 斎藤　洋明君 中曽根康隆君
 大串　博志君 堀越　啓仁君
 神谷 裕君 松尾　明弘君
 佐藤　公治君 岡本あき子君
同日
　辞任 補欠選任
 高木 啓君 木村　次郎君
 中曽根康隆君 斎藤　洋明君
 岡本あき子君 佐藤　公治君
 堀越　啓仁君 大串　博志君
 松尾　明弘君 神谷 裕君
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　農業法人に対する投資の円滑化に関する特別措置法の一部を改正する法律案（内閣提出第四〇号）
 ――――◇―――――
○高鳥委員長　
　内閣提出、農業法人に対する投資の円滑化に関する特別措置法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として農林水産省大臣官房長横山紳君、大臣官房総括審議官青山豊久君、大臣官房総括審議官森健君、消費・安全局長新井ゆたか君、食料産業局長太田豊彦君、生産局長水田正和君、経営局長光吉一君、水産庁長官山口英彰君、国税庁長官官房審議官木村秀美君、中小企業庁次長奈須野太君及び経営支援部長村上敬亮君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○神谷（裕）委員　今、図らずもニーズについてもお話をいただいたと思います。多くのところで、ひょっとするとこういった出資が必要なところがあるのかなというふうには思うんですけれども。先ほどの委員の質疑なんかも聞いていましても、例えば漁業分野、これも確かにそうだよなと思っておりました。水産の分野での通告はしておりませんので、そこは質問いたしませんけれども。
　確かに、私自身がこれまで漁協にいた中で、特に、長期航海をするわけですね、二百十日とか、ひょっとすると一年航海とか。そういう中で、融資というのはなかなか民間からは受けられなかったなというのも記憶にありますし、そういう中でなかなか回収していくのは難しいわけで、そういった意味で、こういった投資、出資していただけるというのは実は非常に有力な手段なのかなというふうにも思っていました。
　ただ、当然、なかなか民間の方からは出してもらえない部分も多いと思いますし、そういった部分のリスクというのは常に考えていかなければいけませんから、そういった意味においてＡ―ＦＩＶＥの失敗というのか経験というのが今度は生きてくるんだろうということを御期待を申し上げたいと思いますし、そういった意味で進めていただけたらと思うんですけれども。
　今回、この法改正において期待できる分野、というよりはお手伝いをしようということで、輸出というのがあると思うんです。私自身も輸出に非常に関心がございます。今回の法改正ではそういう意味において輸出支援の意味合いも込めているんだと思うんですけれども、輸出を行う上で、特に、新しい市場をつくっていく、これが非常に大変なことだというふうに認識をしています。
　特に、新しい市場をつくるときには、そもそもその市場が大丈夫な市場なのか、十分なニーズがあるのか、そういった調査を行わなければなりません。あるいは、実際にニーズがあったとしても、そうならしむるためには、当然、宣伝であるとか、これがいいものなんだよというような
　あるいは、私自身、実はやったことがあるんですけれども、実は北京で市場をつくろうと思って。というのは、当時、マグロがあふれていたものですから、それを何とか少しでも食べてもらおうということでやったことがあります。これは相当なお金がかかりました。というのは、コールドチェーンをつくっていかなきゃいけない。当時、中国にはほとんどなかったので。
　マグロの場合は、マイナス五十度の超低温の冷蔵庫が必要になります。マイナス五十度の超低温はやはり大変なんですよね。あるいは、鮮度を維持するためには、そのための例えばトラックであるとか、これも冷凍のトラック。それから、加工施設であるとか。そして、その上で、各店舗にストッカー、冷蔵庫、冷凍庫、こういったものを置かなきゃいけないということで大変でした。お金もかかりました。市場ができるかどうかも分からない中で、こういった巨額の投資をしなければいけないということになります。
　ただ、これでも、いわゆる企業さんが、商社さんがビジネスとしてこれはいけるんだということであるならば、そのリスクを超えてやっていただけるからいいと思うんです。というよりは、むしろ、それも含めて応援していかなきゃいけないと思うんですけれども。
　もう一方で、実は私が携わったのは、漁協として、魚価を何とかしなきゃいけない、魚の値段を何とかしなきゃいけない、あるいは、海外でも食べてもらえたら少しは価格が回復するんじゃないかという意図があってのことでございまして。
　魚の話だけではなくて、恐らく、この国のお米であるとか、非常にいい産物があると思います、これを出していく。ただ、まだ市場ができていないというときにおいては、非常にリスクが高い中で出していかなきゃいけない。ここを支えていくということが、要は最初の扉を開けるということは非常に大きな大事な仕事だと思うんですが、今申し上げたように、非常にお金がかかります。調査にしても、あるいは
　そういう意味で、こういったサプライチェーンへの支援であるとか、あるいは市場調査であるとか、
　こういったことができないかということを是非お願いをしたいと思うんですけれども、大臣の所感を伺いたいと思います。
○野上国務大臣　今、輸出目標五兆円というものを立てているわけでありますが、その達成のためにもいわゆるプロダクトアウトからマーケットインに転換していくことが必要だ、新たな市場を開拓していくことが必要だというふうに思います。輸出向け産品の生産、輸出にチャレンジする、非常にいろいろなリスクがあるわけでありますが、そういう事業者をしっかりと後押ししていくことが重要だと思います。
　今御指摘いただきましたとおり、そのためには、輸出ターゲット国・地域の規制やニーズの把握をすること、あるいは、適切なマーケティングですとかブランディング、また、現地商流を開拓していくということ、こういうことが不可欠になってきまして、先般決定しました農林水産物・食品の輸出拡大実行戦略におきましても、オール・ジャパンでプロモーションをしていく、
　また、海外における物流、販売促進につきましては、今、コールドチェーン等々の御経験の話もいただきましたが、やはりサプライチェーンの構築というのは輸出拡大に極めて有効でありますので、今回の投資円滑化法の改正に基づきまして、このような業務を行う海外法人等の投資も促進をしてまいりたいと思います。
　やはり、マーケットインの発想で輸出にチャレンジする、そういう農林事業者につきまして、当然、この投資円滑化法についてもそうでありますが、投資円滑化法による支援も含めて、しっかりと後押しできるようにしてまいりたいと考えております。
○神谷（裕）委員　大臣、ありがとうございます。ただ、マーケットインの発想は大事なんですけれども、まだマーケットがない段階ですから、そもそもインができるかどうかも分からない、でも、やはり開けていかなきゃいけない。
　今、
　これも全部含めて、要は手取り足取り、全てをやってあげないと、この国のいいものが入っていった上で、さらに、いいものがいいもののうちに処理されないと食べていただけない。食べていただけないと次につながらないわけなので。結構、市場開拓というのはお金もかかりますし、中途半端にやると、下手すれば当該国のものと置き換わっていくだけのことですし、結局、努力が何にも実にならないことがあります。ですので、本当にしっかりやっていただかなければいけませんし。
　例えば農産物、これから出していくんだと思うんですけれども、頑張ってください、あるいはフェアみたいなところでビジネスをつなぐことはできるんだと思うんですけれども、その先、この国のいいものをどんどん出していくに当たっては、かなり細かく、そして、かなり大きなお金、ほかの外国の例を聞いていますと、数百億というお金を一つの、例えばサーモンなんかはそうでしたけれども使っているというような事例も聞いています。これも
　だとすれば、この国のいいものを、例えばお米なんかがそうです、実際に食べていただく、こういったことも必要だと思いますし、実際に今、この国では少し余裕もあるようですから、例えば、国でそういうものを買っていただいて試食用に、販路を開くために支援をするとか、そういった使い方もこの際は御検討いただいたらいいのかなと思ったりもするんですが。
　これは一種思いつきに近いようなアイデアに聞こえたかもしれませんけれども、実際にこの国の需給を少しでも緩和させる意味でも海外に持っていくことは大事ですし、かといって、海外で市場を開くためには食べていただかなければいけませんし、そのためには一回でも接する機会が必要だと思いますから、そういったところは是非やっていただけないかなと思うんですけれども。
　これは御通告申し上げていないんですけれども、大臣、いかがですか。
○藤田委員　ありがとうございます。
　これは全体的な考え方だと思うんですけれども、既存の農業に関わられている事業者さんを資本増強して輸出なり海外に打って出る、競争力を高めていくということと、それから既存の農業事業者外の参入というのを活性化させるということ、これは両輪だと思うんですね。やはり、前者は手厚く、後者の方はどちらかというと排除、排除と言ったら語弊がありますけれども、非常に抑制的であるというのが多分、農政のこれまでのやり方だと思うんです。
　私たちは、既に体力がある株式会社等の一般法人に対して農業参入等の制限も緩和していくべきじゃないか、そこで競争力を一つのエンジンとしてつくっていくべきじゃないかなというふうに思いますが、その点についての御見解をいただけたらと思います。
 〔委員長退席、宮腰委員長代理着席〕
○太田政府参考人　お答えをいたします。
　農林水産業や食品産業の発展の観点から、スマート農業の機械開発、こういった事業活動で、農林漁業や食品産業には含まれないものの、農林漁業、食品産業の持続的な発展に寄与すると認められる事業活動、こういった事業活動に資金供給を図ることが適当だというものにつきまして、農林水産省令で定めるということにしているところでございます。
　これらの省令で定める事業者に対しまして投資を行う投資会社等が本法の承認を求める場合、これが選定の基準ということになるというふうに思いますけれども、投資先の選定の基準から想定される投資先、これが農林漁業又は食品産業の持続的な発展に寄与するものであるか、こういったことを審査するということにしているところでございます。
　例えばでございますけれども、ＩＴ企業、既にいろいろなことをやっていて農業のことは全くやっていないというところが新たに農業分野に参入する、こういった場合であっても投資対象になり得るというふうに考えているところでございます。
 〔宮腰委員長代理退席、委員長着席〕
○高鳥委員長　これより採決に入ります。
　内閣提出、農業法人に対する投資の円滑化に関する特別措置法の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○石川（香）委員　ただいま議題となりました附帯決議案につきまして、提出者を代表して、その趣旨を御説明申し上げます。
　案文を朗読して趣旨の説明に代えさせていただきます。
 農業法人に対する投資の円滑化に関する特別措置法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 農林水産物・食品の輸出の促進、スマート農林水産業の進展等、農林漁業及び食品産業を取り巻く諸情勢の変化に対処し、その持続的な発展に向けては、家族農業経営発展の支援及び農業経営の法人化を引き続き推進するとともに、農林漁業の生産現場から、輸出、製造、加工、流通、小売、外食等に至るフードバリューチェーン全体への資金供給の促進を図ることが重要な課題となっている。
 よって政府は、本法の施行に当たり、左記事項の実現に万全を期すべきである。
 記
　一　改正後の農林漁業法人等投資育成事業の投資対象が現行よりも大幅に追加・拡大される前提として、我が国の農林漁業は、家族経営及び地域に根差した法人等による経営が中心であり、これらの農林漁業者の経営の安定と所得の向上がその持続的な発展に必要不可欠であることを十分認識し、政府主導で設立した株式会社農林漁業成長産業化支援機構の反省も踏まえた上で、本法に基づく民間の資金供給を促進する制度を適切に運用すること。
　二　農林漁業法人等に対する投資育成事業の実施に当たっては、出資、融資等の資金調達に係る利用者の自主的な判断を尊重した上で、農林漁業法人等が本制度による出資を活用する際に、農林水産物・食品の輸出拡大実行戦略の実施、六次産業化の推進等、農林漁業及び食品産業の持続的な発展に寄与するための幅広い施策との連携が可能となるよう、丁寧な制度の説明及び周知を図ること。
　三　外国法人への投資割合規制を緩和する改正後の法第十二条の運用等、外国法人に対する投資育成事業の実施に当たっては、国内における投資以上に投資リスクが懸念されることを踏まえて、投資主体に対する適切な指導・監督を行う体制を確保する観点から事業計画の承認に係る基準等を定めるとともに、当該投資リスクの低減に万全を期すこと。
 右決議する。
以上です。
　何とぞ委員各位の御賛同を賜りますようお願い申し上げます。
○高鳥委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十三分散会
令和三年四月六日（火曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　高鳥　修一君
 理事　加藤　寛治君　理事　齋藤 健君
 理事　津島 淳君　理事　宮腰　光寛君
 理事　宮下　一郎君　理事　亀井亜紀子君
 理事　矢上　雅義君　理事　稲津 久君
 池田　道孝君 泉田　裕彦君
 今枝宗一郎君 上杉謙太郎君
 江藤 拓君 金子　俊平君
 木村　次郎君 小寺　裕雄君
 佐々木　紀君 斎藤　洋明君
 鈴木　憲和君 西田　昭二君
 根本　幸典君 野中 厚君
 福田　達夫君 福山 守君
 細田　健一君 渡辺　孝一君
 石川　香織君 大串　博志君
 金子　恵美君 神谷 裕君
 近藤　和也君 佐々木隆博君
 重徳　和彦君 日吉　雄太君
 緑川　貴士君 濱村 進君
 田村　貴昭君 串田　誠一君
 藤田　文武君 玉木雄一郎君
 …………………………………
 農林水産大臣 野上浩太郎君
 農林水産副大臣 葉梨　康弘君
 内閣府大臣政務官 岡下　昌平君
 農林水産大臣政務官 池田　道孝君
 政府参考人
 （消費者庁次長） 高田 潔君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　赤松　秀一君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 宮崎　敦文君
 政府参考人
 （厚生労働省社会・援護局障害保健福祉部長） 赤澤　公省君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房長）　横山 紳君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房総括審議官） 青山　豊久君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房総括審議官） 森 健君
 政府参考人
 （農林水産省消費・安全局長） 新井ゆたか君
 政府参考人
 （農林水産省食料産業局長） 太田　豊彦君
 政府参考人
 （農林水産省生産局長） 水田　正和君
 政府参考人
 （農林水産省経営局長） 光吉 一君
 政府参考人
 （農林水産省政策統括官）　天羽 隆君
 政府参考人
 （農林水産技術会議事務局長） 菱沼　義久君
 政府参考人
 （林野庁長官） 本郷　浩二君
 農林水産委員会専門員 森田　倫子君
 ―――――――――――――
委員の異動
三月三十日
　辞任 補欠選任
 濱村 進君 江田　康幸君
同日
　辞任 補欠選任
 江田　康幸君 濱村 進君
四月六日
　辞任 補欠選任
 神谷 裕君 重徳　和彦君
 佐藤　公治君 日吉　雄太君
 藤田　文武君 串田　誠一君
同日
　辞任 補欠選任
 重徳　和彦君 神谷 裕君
 日吉　雄太君 佐藤　公治君
 串田　誠一君 藤田　文武君
 ―――――――――――――
四月五日
　農業法人に対する投資の円滑化に関する特別措置法の一部を改正する法律案（内閣提出第四〇号）
三月二十四日
　家族農業を守り、食料自給率の向上を求めることに関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第四四一号）
　同（笠井亮君紹介）（第四四二号）
　同（神谷裕君紹介）（第四四三号）
　同（亀井亜紀子君紹介）（第四四四号）
　同（穀田恵二君紹介）（第四四五号）
　同（佐々木隆博君紹介）（第四四六号）
　同（志位和夫君紹介）（第四四七号）
　同（清水忠史君紹介）（第四四八号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第四四九号）
　同（田村貴昭君紹介）（第四五〇号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第四五一号）
　同（畑野君枝君紹介）（第四五二号）
　同（藤野保史君紹介）（第四五三号）
　同（宮本徹君紹介）（第四五四号）
　同（本村伸子君紹介）（第四五五号）
　同（金子恵美君紹介）（第四七一号）
は本委員会に付託された。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　農業法人に対する投資の円滑化に関する特別措置法の一部を改正する法律案（内閣提出第四〇号）
　農林水産関係の基本施策に関する件
 ――――◇―――――
○高鳥委員長　
　農林水産関係の基本施策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として農林水産省大臣官房長横山紳君、大臣官房総括審議官青山豊久君、大臣官房総括審議官森健君、消費・安全局長新井ゆたか君、食料産業局長太田豊彦君、生産局長水田正和君、経営局長光吉一君、政策統括官天羽隆君、農林水産技術会議事務局長菱沼義久君、林野庁長官本郷浩二君、消費者庁次長高田潔君、外務省大臣官房審議官赤松秀一君、厚生労働省大臣官房審議官宮崎敦文君及び社会・援護局障害保健福祉部長赤澤公省君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○串田委員　五つの自由を丁寧に当てはめながら進めていただきたいと思います。
　終わります。ありがとうございました。
 ――――◇―――――
○高鳥委員長　次に、内閣提出、農業法人に対する投資の円滑化に関する特別措置法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　これより趣旨の説明を聴取いたします。農林水産大臣野上浩太郎君。
 ―――――――――――――
　農業法人に対する投資の円滑化に関する特別措置法の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 ―――――――――――――
○高鳥委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、明七日水曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時二十一分散会
令和三年三月三十日（火曜日）
 午前十時一分開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 上月　良祐君
 理　事
 堂故 茂君
 藤木　眞也君
 山田　修路君
 田名部匡代君
 紙 智子君
 委　員
 高橋　克法君
 野村　哲郎君
 林 芳正君
 舞立　昇治君
 宮崎　雅夫君
 山田　俊男君
 石垣のりこ君
 郡司 彰君
 森　ゆうこ君
 河野　義博君
 熊野　正士君
 高橋　光男君
 石井　苗子君
 舟山　康江君
 須藤　元気君
 衆議院議員
 農林水産委員長 高鳥　修一君
 農林水産委員長
 代理 大串　博志君
 農林水産委員長
 代理 江田　康幸君
 国務大臣
 農林水産大臣 野上浩太郎君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 笹口　裕二君
 政府参考人
 農林水産省大臣
 官房統計部長 大角 亨君
 農林水産省農村
 振興局長 牧元　幸司君
 水産庁長官 山口　英彰君
 環境省大臣官房
 審議官 森光　敬子君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○有明海及び八代海等を再生するための特別措置
　に関する法律の一部を改正する法律案（衆議院
　提出）
 ─────────────
○委員長（上月良祐君）　ただいまから農林水産委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　有明海及び八代海等を再生するための特別措置に関する法律の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、農林水産省大臣官房統計部長大角亨さん外三名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕