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○委員長（末松信介君）　次に、国政調査及び継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　本委員会は、従来どおり外交、防衛等に関する調査を行うこととし、今期国会閉会中も継続して調査を行うため、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（末松信介君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後二時四分散会
平成二十五年六月二十日（木曜日）
 午前十時九分開会
 ─────────────
 委員の異動
　六月十八日
 辞任 補欠選任 
 宇都　隆史君 武見　敬三君
　六月十九日
 辞任 補欠選任 
 武見　敬三君 宇都　隆史君
 松山　政司君 長谷川　岳君
　六月二十日
 辞任 補欠選任 
 風間　直樹君 難波　奨二君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 加藤　敏幸君
 理　事
 大野　元裕君
 柳田 稔君
 宇都　隆史君
 末松　信介君
 荒木　清寛君
 委　員
 石井 一君
 北澤　俊美君
 難波　奨二君
 広田 一君
 猪口　邦子君
 佐藤　正久君
 島尻安伊子君
 長谷川　岳君
 若林　健太君
 山本　香苗君
 小野　次郎君
 佐藤　公治君
 山内　徳信君
 舛添　要一君
 国務大臣
 外務大臣 岸田　文雄君
 防衛大臣 小野寺五典君
 大臣政務官
 外務大臣政務官 若林　健太君
 文部科学大臣政
 務官 義家　弘介君
 防衛大臣政務官 佐藤　正久君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 矢嶋　定則君
 政府参考人
 内閣官房内閣審
 議官 由木　文彦君
 外務大臣官房審
 議官 柳 秀直君
 外務省領事局長 上村 司君
 文部科学大臣官
 房審議官 大木　高仁君
 観光庁長官 井手　憲文君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○政府参考人の出席要求に関する件
○旅券法の一部を改正する法律案（内閣提出、衆
　議院送付）
 ─────────────
○委員長（加藤敏幸君）　ただいまから外交防衛委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、松山政司君が委員を辞任され、その補欠として長谷川岳君が選任されました。
　また、本日、風間直樹君が委員を辞任され、その補欠として難波奨二君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（加藤敏幸君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（加藤敏幸君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に宇都隆史君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（加藤敏幸君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　旅券法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として内閣官房内閣審議官由木文彦君外四名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○柳田稔君　おはようございます。
　委員会の開会が遅れまして大変申し訳ありません。遅れた理由は今から質疑の中で明らかにしますので、御理解をいただきたいと思います。
　先ほど理事懇、理事会が開かれまして、防衛大臣佐藤政務官のツイッターの中に不適切というか、けしからぬと私は思っているのですが、そういう発言の内容が載っていまして、それがいろんな人が見られて、委員長の方に抗議のメールが来たということがありました。電話ですか、電話がありましたと。なぜこんなことでいろんな人から電話が来るのかということで調べた結果、先ほど触れましたけれども、佐藤政務官のツイッターが原因であるということがはっきり分かりましたので、これは一体どういうことかということで、いろいろと理事懇を開いて協議をしておりました。結果として委員会の開会が遅れました。
　そこで、先ほど理事懇の席で、佐藤政務官が理事懇に説明に来たいという申出がありましたので、我々はそれを受けてお話を聞きました。このツイッターの中に書いてあることが誤解があれば、真意じゃないと、委員会の裁定には従うということが結論だったかと思いますが、真意じゃないということが私には分かりませんので、時間をいただきましたので、質疑を通して確かめたいと思います。
　まず、これは六月十一日の外交防衛委員会で、山内先生の方からこういう発言がありました。先生、申し訳ありません、ちょっと読まさせてもらいます。
　これから厳しいことを申し上げますから、言葉をめぐって感情的には受け取ってほしくありません。理性的に受け止めてほしいと思います。辺野古新基地建設は人殺しをする戦争目的の飛行場建設です。どんなに皆様が言葉を繕って言っても、海兵隊の使うそういう基地は人殺しのためのものですよと、こういう発言がありました。
　私は、議員がこの委員会の場で発言するのは憲法で認められているという認識に立っております。その発言がどうかと個人が思うのは、これは自由です。それまで私は否定するつもりはありません。私は、山内先生の発言をこう聞きました。そういう声も沖縄にはあるんだなと、それは真摯に私も受け止めないといけない、そういうふうに感じておりました。
　ところが、そう思っていたんですが、政務官殿が末松理事の方に、この米軍基地は人殺しの基地だという発言はこれはおかしいというお話をされまして、それから末松理事の方が委員長にお話をし、私の方にお話をし、いろいろ協議をして、末松さんの方が山内先生の方に、真意はどこですかと、取り消されますかという確認をしましたところ、いや、しない、私の信念だということもございましたので、先ほど理事懇の場で、議事録はこのとおり確認をされました。まあ、ちょっと言葉足らずで説明不足かもしれませんが、大方そういうところであります。
　ツイッターの中にいろいろ書いていますけれども、政務官、委員の発言というのは自由であり、憲法で守られているのではありませんか。
○大臣政務官（佐藤正久君）　柳田委員にお答え申し上げます。
　御指摘の、今の委員の発言の自由というのは、恐らく参議院規則第四十二条を指してのことだと思います。その第四十二条は承知しております。
　他方、国会法第四十八条、同法第百十六条及び参議院規則第五十一条に従い、委員長の議事整理の下で発言の制止又は取消しを行えることは認められております。
　実際、私もこの外交防衛委員会で理事の際に、委員の……
○委員長（加藤敏幸君）　速記を止めてください。
 〔速記中止〕
○大臣政務官（佐藤正久君）　今、発言の自由ということについてお問いがありましたので、もう一つ、規則のことについて今説明をさせていただいています。
　他方、国会法第四十八条……これ大事なことですから、同法第百十六条及び参議院規則第五十一条に従い、委員長の議事整理の下で発言の制止又は取消しを行えることは認められております。
　実際、私も外交防衛委員会の理事の際に、委員長からの発言の取消しということをそばで確認したこともございます。
　このような認識の下、私は、この外交防衛委員会はまさに安全保障の、いろいろ予算とかあるいは米軍基地で働く従業員の方々の給料というものも……
○大臣政務官（佐藤正久君）　ということの観点から、今回この発言は……答弁中です、答弁中です。発言は、これは外交防衛委員会のやっぱり品位を保つあるいは議事を整理する観点から、これは委員長に理事を通じて取消し又は整理というものをすべきではないかということで、一委員の立場から理事を通じて委員長の方にこれを申し入れていただいたということであります。
○柳田稔君　先ほど申し上げましたよね。山内先生の発言をどう理解しどう考えるか。これは、ここにいる議員はみんな自由なんですよ、憲法で認められているんですから。憲法を否定するなら別ですよ。憲法で保障されて守られているんです。その発言をどう理解するかというのは、これは議員の自由でしょう。
　私は先ほど言いましたよ、ああ、沖縄ではそういう声もあるんだなと。その思いを、少々言葉は過ぎるかもしれませんがと冒頭前置きをしてお話をされた。なるほどと、そう思って聞いたんです。それは山内先生の考えであり、真意だから。もしかしたら沖縄の声かもしれない。ああ、そう言うんだなと私は理解したから、そのままにしました。
　ただ、佐藤政務官が自分で、それはおかしい。それはあなたの判断は自由なんですよ。私はそこまでおかしいとは言っていないです。それで、理事に言って、理事から来たと。これは普通じゃないですか。即に発言中に委員長が止めなきゃならないって、どこにもないんですよ、これ。これは委員会の運営ですよ。書いてあるじゃない、ちゃんと。これは不適切発言であり、委員長が注意するかと思ったが聞き流した。聞き流しじゃないですよ。発言を聞いているだけですよ。こういう意思がおかしいんじゃないですかと、国会のルールをあなたは知らないんじゃないか。みんな自由なんです。聞くのも自由なの。
　ところが、ちゃんとあなたが言ったように末松理事を通して来たから、ああ、それはそういうことだったらば、そういう話があるんだったらちゃんと対応しましょうというのは普通でしょう、これ。これが……いや、やっているんですよ。やっているから末松さんもちゃんと認めているんですよ。さっき言いましたでしょう、ちゃんとその後、山内先生にも会って話をして、ちゃんと整理をしていますと。先ほど理事懇が開かれて、議事録もこれで結構ですと、もう全会一致で認めたんですよ。ちゃんと十分やっているんです、委員会の運営としては。
　その委員会の運営に対して、委員長や質問調整した野党筆頭理事も無反応。無反応じゃないじゃないですか。ちゃんとやっていることを、何でうそを誤解するようにツイッターで書くんですか。
○柳田稔君　質問したことだけに答えてくれればいいのにその他余計なことをいろいろおっしゃるもので、もう時間があと三分しかありません。
　自分の書いたことは自分で責任を持ちなさいよ。自民党理事に発言修正か議事録修正すべきと進言、自民党理事は動いたが、委員長は後でとの判断、後でとの判断、これはおかしいと書いてあるじゃないですか。ねえ、書いてあるの。自分が書いたことを責任取らないって全くおかしいと。いいですか。まあ時間がないので。
　国会はちゃんとしたルールがいろいろあるんです。それを無視していろんなことを、行動を我々はできないんです。いや、無視しているじゃないか。無視したと書いてあるじゃない、ここに。おかしいと書いてあるじゃないの。私が一番正しいんだと、委員会の委員長始め理事がやらないのはおかしいと書いてあるじゃないですか。
　もう少し真摯に委員会に付き合ってほしい。場合によっては、今日の議事録も精査させてもらって、来週の火曜日ももしかして委員会立つかもしれませんから、このときは十分時間を取らせてもらってやらせてもらいたいと思います。
　以上で終わります。
○国務大臣（小野寺五典君）　今委員が御指摘ありましたように、防衛省としましては、これは多分一番初めは、四月十五日の衆議院の予算委員会分科会で宮崎議員から質問があったところからこの認可外保育のことについて御答弁をさせていただいていると思いますが、現在、累次お話をさせていただいておりますが、全国の防衛施設周辺のいわゆる認可外保育の状況、これは施設の数及び規模ということですが、これを調査を現在も続けております。
 〔委員長退席、理事柳田稔君着席〕
　いずれにしても、私ども、この調査というのは、平成二十六年度の概算要求に間に合わせるように今一生懸命積み上げておりますので、その時期に間に合うように所定の結論を得ていきたいと思っております。
○国務大臣（岸田文雄君）　御指摘のように、現在、モロッコのマラケシュにおきまして、視覚障害者等の発行された著作物へのアクセスを促進するための条約、これを採択するためにこのＷＩＰＯの外交会議開催されております。六月十六日から二十八日、まさに今会議が行われている最中でございます。
 〔理事柳田稔君退席、委員長着席〕
　この視覚障害者等の著作物へのアクセスを促進することを目的とした本件条約の案文についてはこの外交会議において採択されることによりその内容が確定するものでありますが、現時点での案文を御紹介させていただきますと、一つは著作権を一定の条件下において制限すること、また、点字本や録音図書等、視覚障害者がアクセス可能な複製物の輸出入が円滑に行われる制度を整備すること、こういったことを内容として現在議論が行われていると承知をしております。
　そして、我が国としましても、世界の視覚障害者及び読字障害者が既に発行された著作物へのアクセスを高めること、大変重要であると認識をしておりまして、そうした姿勢でこの条約策定を目指して交渉に臨んでいるという現状でございます。
○委員長（加藤敏幸君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　旅券法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○大野元裕君　私は、ただいま可決されました旅券法の一部を改正する法律案に対し、民主党・新緑風会、自由民主党、公明党、みんなの党、生活の党、社会民主党・護憲連合及び新党改革の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 旅券法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たり、次の事項について検討の上、適切な措置を講ずるべきである。
　一　旅券の発行に係る手数料について、国民負担軽減の観点から、また、特に記載事項変更旅券の申請に当たって旅券の残存有効期間が短い場合、国民が割高感を強く覚えることを踏まえ、手数料減額を図るべく、事務の合理化等を含め、経費縮減に努めること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願いを申し上げます。
○委員長（加藤敏幸君）　ただいま大野君から提出されました附帯決議案を議題とし、採決を行います。
　本附帯決議案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（加藤敏幸君）　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（加藤敏幸君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時二十分散会
平成二十五年六月十八日（火曜日）
 午前十時二分開会
 ─────────────
 委員の異動
　六月十三日
 辞任 補欠選任 
 広田 一君 一川　保夫君
 宇都　隆史君 石井みどり君
　六月十四日
 辞任 補欠選任 
 一川　保夫君 広田 一君
 石井みどり君 宇都　隆史君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 加藤　敏幸君
 理　事
 大野　元裕君
 柳田 稔君
 宇都　隆史君
 末松　信介君
 荒木　清寛君
 委　員
 石井 一君
 北澤　俊美君
 榛葉賀津也君
 広田 一君
 猪口　邦子君
 佐藤　正久君
 島尻安伊子君
 松山　政司君
 若林　健太君
 山本　香苗君
 小野　次郎君
 佐藤　公治君
 山内　徳信君
 舛添　要一君
 国務大臣
 外務大臣 岸田　文雄君
 防衛大臣 小野寺五典君
 副大臣
 外務副大臣 松山　政司君
 大臣政務官
 外務大臣政務官 若林　健太君
 防衛大臣政務官 佐藤　正久君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 矢嶋　定則君
 政府参考人
 外務大臣官房地
 球規模課題審議
 官 香川　剛廣君
 外務大臣官房審
 議官 五嶋　賢二君
 外務大臣官房審
 議官 山上　信吾君
 農林水産大臣官
 房審議官 櫻庭　英悦君
 農林水産技術会
 議事務局研究総
 務官 西郷　正道君
 水産庁漁政部長 柄澤 彰君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○政府参考人の出席要求に関する件
○北太平洋における公海の漁業資源の保存及び管
　理に関する条約の締結について承認を求めるの
　件（内閣提出）
○食料及び農業のための植物遺伝資源に関する国
　際条約の締結について承認を求めるの件（内閣
　提出）
○旅券法の一部を改正する法律案（内閣提出、衆
　議院送付）
 ─────────────
○委員長（加藤敏幸君）　ただいまから外交防衛委員会を開会いたします。
　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（加藤敏幸君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　北太平洋における公海の漁業資源の保存及び管理に関する条約の締結について承認を求めるの件外一件の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として外務大臣官房地球規模課題審議官香川剛廣君外五名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山内徳信君　私は、日本国民にとりましては八月は、広島、長崎の原爆投下によって想像を絶するような被害を受けてきた、そういう日本国民でございます。あれから六十八年経過しております。
 〔委員長退席、理事柳田稔君着席〕
　さらに、六月といいますと、沖縄は六月に入ると同時にあの沖縄戦の悪夢がよみがえってきまして、県を始め市町村、小さい集落に至るまで全部慰霊祭が行われる、それが沖縄の六月でございます。
　私は新聞でしか知っておりませんが、沖縄の慰霊祭が始まりましたのは対日講和条約が発効した一九五二年と言われておるんです、私は高校の二年生でありました、あれから今日までずっと慰霊祭が行われております、そこに初めて日本政府の外務、防衛大臣も御出席をされるということを新聞で読みまして、私の気持ちはまだ整理が付かない状態にあるんです。
　そして、沖縄戦のとき、あの県民から慕われた島田叡という、大阪の内政部長から、前の人が断って沖縄県知事がいない状態があって、内務省は島田叡さんに県知事として赴けと。ところが、奥さんと娘さんは、上陸は必至だと、目の前に上陸を、そういう状況でお父さんが行くのかと言われたときに、島田さんは、私が断ったら次の人が行って死ぬことになるじゃない、私は生き残りたいから沖縄県知事になるのは断ると、こうは言えないと。その前任者は、実は沖縄から、上陸を、これはもう間違いないと、こういうことで本土に沖縄の人は逃げたと言っているんです。そういう知事もいらしたわけです。
 〔理事柳田稔君退席、委員長着席〕
　そして、両大臣が献花される二十三日のあの慰霊祭の献花台のその南の方で、島田叡知事は県庁職員と一緒に、後退に後退、敗退に敗退を続けておるそのときに、恐らく艦砲射撃か爆弾か、そこはよく知られていませんが、一緒に歩いていた人々が一瞬のうちに知事の姿がなくなったことを、どこにふっ飛ばされたのか、それさえ分からない状態で島田叡知事は亡くなっています。
　この人は、知事に就任すると同時に、席の暖まる間もなく、食料を調達をするのに、時間を惜しみ、日を惜しみ、そういうふうにやった方といって沖縄の人は今も尊敬をしておるんです。
　さらに、その慰霊祭のある南の方ですね、そこには黎明之塔があります。その黎明之塔の崖下で沖縄守備軍の第三十二軍の牛島司令官と長参謀長は壮絶な自決を遂げておるんですね。昔の武士みたいなそういうやり方で亡くなっていったと言われております。
　片や、那覇市の南に豊見城という市があります。海軍ごうがございまして、そういうところは両大臣も訪問されたこともあろうかと思いますが、海軍の中将、沖縄戦に投入された海軍たちをまとめていく大田中将は最後、沖縄県民かく戦えり、将来格別なる御高配を賜りたいという打電を海軍次官にしております。そういうふうに、国のために県民と一緒に、その年はずっと雨が多くて、大変な雨の多い日だったと私は記憶しておるんですが、そういう中で海軍中将はそういう打電をして、これまた壮絶な自決を遂げております。
　そういうふうに、国家の責任を任された人々は責任を取って国民や県民とともに歩んできた。そういう古武士のような姿を、私は黎明之塔に、あるいは海軍ごうに行くたびに思うんです。
　何よりもずっと心に生き続けておるのは、大阪府から、内政部長から県知事になって、奥さんや娘さんたちが思っていたとおり、島田叡県知事は亡くなっていったわけです。私は、そういうふうなことも両大臣の頭の片隅には置いて、あの菊の花を総理に続いて献花されるんだろうと思っておるんです。
　したがいまして、広島、長崎の人々が献花をするのと同じように、花をささげるのと同じように、沖縄の人々ももう基地の島は御免だと、これ以上基地の島は御免だと。沖縄の基地は戦場と直結しておるんです。在日米軍の基地とは違うんです、在沖米軍の使っている基地は。
　私は、朝鮮戦争、高校生でした。ベトナム戦争は六五年前後でございますから、社会人になっております。それは大変でした。ベトナムのお母さんたちは沖縄のお母さんたちにもどんどん手紙を送ってきたんですよ。あのＢ52を止めてくれと。そのＢ52が毎朝飛び立っていくんです、爆弾を満載をして。私は、そのＢ52が飛び立つ嘉手納飛行場と嘉手納弾薬庫の間の道路を通って職場に向かうんです。彼らはトレーラーに爆弾を満載して弾薬庫から出てくると、沖縄県民の車両は全部止めて、十分も十五分も二十分も止めるんです。止めて、飛行場に爆弾を積み込んでいって、ベトナムに行って無差別に投下をしていくわけです。ですから、沖縄におる海兵隊たちは言うんです。目の前に、戦闘員であろうが非戦闘員であろうが、何かの動きがあったら、こっちから相手を先に撃ち殺さぬと自分が撃ち殺されてしまうと。まさに沖縄の基地はこういう基地なんです。
　だから、戦争始まると、アメリカの若い連中は、兵士たちは、事故、事件を起こして逮捕されて留置所にぶち込まれれば生きる保障がされるということなんです。持っておるお金をベトナムに持っていくわけにもいかないから、浴びるほどウイスキーを飲むわけです。これが事故、事件につながっていくんですね。そういうふうな沖縄の状況は今も続いておるんです。
　したがいまして、私は、是非、両大臣に対しましてお願いを申し上げたい。沖縄の慰霊祭というのは、全戦没者の御霊を慰めるとともに、慰めるだけではいかぬのです、世界の恒久平和を願う沖縄県民の心を世界に発信をするという趣旨の慰霊祭であります。平和を世界に発信するということなんです。そして、県民にとっては、基地の島沖縄を一日も早く平和な島にするという、霊前に菊の花を差し上げながら、あるいは手を合わせながら、平和な沖縄をつくりますという、そういう決意を霊前に誓うのが沖縄の慰霊祭です。
　私は、広島のあの八月の行事に一度は行って手を合わせてきました。それとは別に、長崎、広島のあの資料館をちゃんと見ておかなければ日本人としていかぬだろうと、こういう思いで何度か訪ねております。
　そういうふうな私の体験も含めて今申し上げておるわけでございますが、沖縄戦で二十万余りの人が無念の死を遂げていったわけですね、遂げていったわけです。それで、そういうことを過去の歴史として終わらすのではなくして、沖縄に戦争につながる辺野古の新基地建設計画を今政府は日米合意ということで強引に押し付けております。そして、人権と民意を全く無視し続けております。あの建白書を差し上げたのに、それさえ全く無視して、日米合意ということで辺野古に造るとおっしゃっておるわけです。そういう無視し続けている、強引に押し付けておる安倍首相や岸田外務大臣、小野寺防衛大臣は、私の言葉で言いますと、何のかんばせあってこの慰霊祭で菊の花を差し上げようとするんだろうかと。
　是非両大臣にお願い申し上げたいことは、辺野古新基地建設計画は、単なる施設ではないんです。戦争につながるものゆえ、沖縄県民は幾重にも反対を訴え続けているのです。どうぞ両大臣におかれましては、辺野古新基地建設計画を断念するとの決意を固められまして、御霊の前で手を合わせて、献花をされてお帰りになってきてくださいと、そういうことを申し上げておるわけです。長い説明も要りませんが、両大臣のお気持ちだけ伺っておきたいと思います。
○委員長（加藤敏幸君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　まず、北太平洋における公海の漁業資源の保存及び管理に関する条約の締結について承認を求めるの件の採決を行います。
　本件を承認することに賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（加藤敏幸君）　全会一致と認めます。よって、本件は全会一致をもって承認すべきものと決定いたしました。
　次に、食料及び農業のための植物遺伝資源に関する国際条約の締結について承認を求めるの件の採決を行います。
　本件を承認することに賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（加藤敏幸君）　全会一致と認めます。よって、本件は全会一致をもって承認すべきものと決定いたしました。
　なお、両件の審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（加藤敏幸君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午前十一時五十六分散会
平成二十五年六月十三日（木曜日）
 午前十時一分開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 加藤　敏幸君
 理　事
 大野　元裕君
 柳田 稔君
 宇都　隆史君
 末松　信介君
 荒木　清寛君
 委　員
 石井 一君
 北澤　俊美君
 榛葉賀津也君
 広田 一君
 猪口　邦子君
 佐藤　正久君
 島尻安伊子君
 松山　政司君
 若林　健太君
 山本　香苗君
 小野　次郎君
 佐藤　公治君
 山内　徳信君
 舛添　要一君
 国務大臣
 外務大臣 岸田　文雄君
 防衛大臣 小野寺五典君
 副大臣
 外務副大臣 松山　政司君
 大臣政務官
 外務大臣政務官 若林　健太君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 矢嶋　定則君
 政府参考人
 警察庁刑事局組
 織犯罪対策部長 室城　信之君
 金融庁総務企画
 局参事官 三井　秀範君
 法務省刑事局長 稲田　伸夫君
 外務大臣官房審
 議官 山田 淳君
 外務大臣官房審
 議官 山上　信吾君
 外務大臣官房参
 事官 金杉　憲治君
 国税庁徴収部長 岡南　啓司君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○脱税の防止のための情報の交換及び個人の所得
　に対する租税に関する二重課税の回避のための
　日本国政府とジャージー政府との間の協定の締
　結について承認を求めるの件（内閣提出、衆議
　院送付）
○租税に関する情報の交換及び個人の所得に対す
　る租税に関する二重課税の回避のための日本国
　政府とガーンジー政府との間の協定の締結につ
　いて承認を求めるの件（内閣提出、衆議院送付
　）
○所得に対する租税に関する二重課税の回避及び
　脱税の防止のための日本国とポルトガル共和国
　との間の条約の締結について承認を求めるの件
　（内閣提出、衆議院送付）
○租税に関する相互行政支援に関する条約及び租
　税に関する相互行政支援に関する条約を改正す
　る議定書の締結について承認を求めるの件（内
　閣提出、衆議院送付）
○所得に対する租税に関する二重課税の回避及び
　脱税の防止のための日本国政府とアメリカ合衆
　国政府との間の条約を改正する議定書の締結に
　ついて承認を求めるの件（内閣提出、衆議院送
　付）
○所得に対する租税に関する二重課税の回避及び
　脱税の防止のための日本国とニュージーランド
　との間の条約の締結について承認を求めるの件
　（内閣提出、衆議院送付）
○北太平洋における公海の漁業資源の保存及び管
　理に関する条約の締結について承認を求めるの
　件（内閣提出）
○食料及び農業のための植物遺伝資源に関する国
　際条約の締結について承認を求めるの件（内閣
　提出）
 ─────────────
○委員長（加藤敏幸君）　ただいまから外交防衛委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　脱税の防止のための情報の交換及び個人の所得に対する租税に関する二重課税の回避のための日本国政府とジャージー政府との間の協定の締結について承認を求めるの件外五件の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として警察庁刑事局組織犯罪対策部長室城信之君外六名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（加藤敏幸君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　まず、脱税の防止のための情報の交換及び個人の所得に対する租税に関する二重課税の回避のための日本国政府とジャージー政府との間の協定の締結について承認を求めるの件の採決を行います。
　本件を承認することに賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（加藤敏幸君）　全会一致と認めます。よって、本件は全会一致をもって承認すべきものと決定いたしました。
　次に、租税に関する情報の交換及び個人の所得に対する租税に関する二重課税の回避のための日本国政府とガーンジー政府との間の協定の締結について承認を求めるの件の採決を行います。
　本件を承認することに賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（加藤敏幸君）　全会一致と認めます。よって、本件は全会一致をもって承認すべきものと決定いたしました。
　次に、所得に対する租税に関する二重課税の回避及び脱税の防止のための日本国とポルトガル共和国との間の条約の締結について承認を求めるの件の採決を行います。
　本件を承認することに賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（加藤敏幸君）　全会一致と認めます。よって、本件は全会一致をもって承認すべきものと決定いたしました。
　次に、租税に関する相互行政支援に関する条約及び租税に関する相互行政支援に関する条約を改正する議定書の締結について承認を求めるの件の採決を行います。
　本件を承認することに賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（加藤敏幸君）　全会一致と認めます。よって、本件は全会一致をもって承認すべきものと決定いたしました。
　次に、所得に対する租税に関する二重課税の回避及び脱税の防止のための日本国政府とアメリカ合衆国政府との間の条約を改正する議定書の締結について承認を求めるの件の採決を行います。
　本件を承認することに賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（加藤敏幸君）　全会一致と認めます。よって、本件は全会一致をもって承認すべきものと決定いたしました。
　次に、所得に対する租税に関する二重課税の回避及び脱税の防止のための日本国とニュージーランドとの間の条約の締結について承認を求めるの件の採決を行います。
　本件を承認することに賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（加藤敏幸君）　全会一致と認めます。よって、本件は全会一致をもって承認すべきものと決定いたしました。
　なお、六件の審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（加藤敏幸君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　両件に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午前十一時五十三分散会
平成二十五年六月十一日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　六月四日
 辞任 補欠選任 
 斎藤　嘉隆君 榛葉賀津也君
 難波　奨二君 風間　直樹君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 加藤　敏幸君
 理　事
 大野　元裕君
 柳田 稔君
 宇都　隆史君
 末松　信介君
 荒木　清寛君
 委　員
 石井 一君
 北澤　俊美君
 榛葉賀津也君
 広田 一君
 猪口　邦子君
 佐藤　正久君
 島尻安伊子君
 松山　政司君
 若林　健太君
 山本　香苗君
 小野　次郎君
 佐藤　公治君
 山内　徳信君
 舛添　要一君
 国務大臣
 外務大臣 岸田　文雄君
 防衛大臣 小野寺五典君
 副大臣
 外務副大臣 松山　政司君
 防衛副大臣 江渡　聡徳君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 矢嶋　定則君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○外交、防衛等に関する調査
　（日中関係に関する件）
　（米中首脳会談に関する件）
　（第五回アフリカ開発会議に関する件）
　（在沖縄米軍基地問題に関する件）
○脱税の防止のための情報の交換及び個人の所得
　に対する租税に関する二重課税の回避のための
　日本国政府とジャージー政府との間の協定の締
　結について承認を求めるの件（内閣提出、衆議
　院送付）
○租税に関する情報の交換及び個人の所得に対す
　る租税に関する二重課税の回避のための日本国
　政府とガーンジー政府との間の協定の締結につ
　いて承認を求めるの件（内閣提出、衆議院送付
　）
○所得に対する租税に関する二重課税の回避及び
　脱税の防止のための日本国とポルトガル共和国
　との間の条約の締結について承認を求めるの件
　（内閣提出、衆議院送付）
○租税に関する相互行政支援に関する条約及び租
　税に関する相互行政支援に関する条約を改正す
　る議定書の締結について承認を求めるの件（内
　閣提出、衆議院送付）
○所得に対する租税に関する二重課税の回避及び
　脱税の防止のための日本国政府とアメリカ合衆
　国政府との間の条約を改正する議定書の締結に
　ついて承認を求めるの件（内閣提出、衆議院送
　付）
○所得に対する租税に関する二重課税の回避及び
　脱税の防止のための日本国とニュージーランド
　との間の条約の締結について承認を求めるの件
　（内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（加藤敏幸君）　ただいまから外交防衛委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、難波奨二君及び斎藤嘉隆君が委員を辞任され、その補欠として風間直樹君及び榛葉賀津也君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（加藤敏幸君）　本日の質疑はこの程度にとどめます。
 ─────────────
○委員長（加藤敏幸君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　六件に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午前十一時四十八分散会
平成二十五年六月四日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月三十一日
 辞任 補欠選任 
 石川　博崇君 荒木　清寛君
　六月三日
 辞任 補欠選任 
 風間　直樹君 難波　奨二君
 榛葉賀津也君 斎藤　嘉隆君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 加藤　敏幸君
 理　事
 大野　元裕君
 柳田 稔君
 宇都　隆史君
 末松　信介君
 荒木　清寛君
 委　員
 北澤　俊美君
 斎藤　嘉隆君
 難波　奨二君
 広田 一君
 猪口　邦子君
 佐藤　正久君
 島尻安伊子君
 松山　政司君
 若林　健太君
 山本　香苗君
 小野　次郎君
 佐藤　公治君
 山内　徳信君
 舛添　要一君
 国務大臣
 外務大臣 岸田　文雄君
 防衛大臣 小野寺五典君
 副大臣
 外務副大臣 鈴木　俊一君
 外務副大臣 松山　政司君
 大臣政務官
 外務大臣政務官 若林　健太君
 防衛大臣政務官 佐藤　正久君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 矢嶋　定則君
 政府参考人
 外務大臣官房長 越川　和彦君
 外務大臣官房審
 議官 岡 浩君
 外務省領事局長 上村 司君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○政府参考人の出席要求に関する件
○在外公館の名称及び位置並びに在外公館に勤務
　する外務公務員の給与に関する法律の一部を改
　正する法律案（内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（加藤敏幸君）　ただいまから外交防衛委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、石川博崇君、風間直樹君及び榛葉賀津也君が委員を辞任され、その補欠として荒木清寛君、難波奨二君及び斎藤嘉隆君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（加藤敏幸君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に荒木清寛君を指名いたします。
 ─────────────
○副大臣（鈴木俊一君）　外務副大臣の鈴木俊一でございます。
　我が国の外交には課題が山積しております。我が国の安泰と領土、国民の生命、財産を守りながら、日本を再構築するための外交を目指します。
　特に、アジア大洋州、南部アジア、中東、中南米諸国との関係強化に努め、安全保障、経済外交の課題に全力で取り組みます。また、海外への情報発信や文化外交を積極的に推進するとともに、邦人の保護にも万全を尽くします。
　加藤委員長を始め委員各位の御支援と御協力を心からお願いを申し上げます。
 ─────────────
○委員長（加藤敏幸君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　在外公館の名称及び位置並びに在外公館に勤務する外務公務員の給与に関する法律の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として外務大臣官房長越川和彦君外二名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（加藤敏幸君）　これより原案及び修正案について討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに在外公館の名称及び位置並びに在外公館に勤務する外務公務員の給与に関する法律の一部を改正する法律案について採決に入ります。
　まず、宇都君提出の修正案の採決を行います。
　本修正案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（加藤敏幸君）　全会一致と認めます。よって、宇都君提出の修正案は可決されました。
　次に、ただいま可決されました修正部分を除いた原案全部の採決を行います。
　修正部分を除いた原案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（加藤敏幸君）　全会一致と認めます。よって、修正部分を除いた原案は可決されました。
　以上の結果、本案は全会一致をもって修正議決すべきものと決定いたしました。
　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（加藤敏幸君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十一時三十七分散会
平成二十五年五月三十日（木曜日）
 午前十時二分開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月二十八日
 辞任 補欠選任 
 宇都　隆史君 佐藤　信秋君
　五月二十九日
 辞任 補欠選任 
 佐藤　信秋君 宇都　隆史君
　五月三十日
 辞任 補欠選任 
 荒木　清寛君 石川　博崇君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 加藤　敏幸君
 理　事
 大野　元裕君
 柳田 稔君
 宇都　隆史君
 末松　信介君
 荒木　清寛君
 委　員
 北澤　俊美君
 広田 一君
 猪口　邦子君
 佐藤　正久君
 島尻安伊子君
 松山　政司君
 若林　健太君
 石川　博崇君
 山本　香苗君
 小野　次郎君
 佐藤　公治君
 山内　徳信君
 舛添　要一君
 国務大臣
 外務大臣 岸田　文雄君
 防衛大臣 小野寺五典君
 副大臣
 外務副大臣 松山　政司君
 防衛副大臣 江渡　聡徳君
 大臣政務官
 外務大臣政務官 若林　健太君
 防衛大臣政務官 佐藤　正久君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 矢嶋　定則君
 政府参考人
 外務省北米局長 伊原　純一君
 防衛省地方協力
 局長 山内　正和君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○政府参考人の出席要求に関する件
○外交、防衛等に関する調査
　（外交の基本方針に関する件）
　（国の防衛の基本方針に関する件）
○在外公館の名称及び位置並びに在外公館に勤務
　する外務公務員の給与に関する法律の一部を改
　正する法律案（内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（加藤敏幸君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　外交、防衛等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として外務省北米局長伊原純一君外一名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（加藤敏幸君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、荒木清寛君が委員を辞任され、その補欠として石川博崇君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（加藤敏幸君）　午前の質疑はこの程度にとどめ、午後一時まで休憩いたします。
 午後零時九分休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○委員長（加藤敏幸君）　本件に対する質疑はこの程度にとどめます。
 ─────────────
○委員長（加藤敏幸君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後二時十四分散会
平成二十五年五月二十八日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月二十一日
 辞任 補欠選任 
 那谷屋正義君 榛葉賀津也君
　五月二十二日
 辞任 補欠選任 
 石井 一君 長浜　博行君
 宇都　隆史君 佐藤　信秋君
 中原　八一君 猪口　邦子君
　五月二十三日
 辞任 補欠選任 
 長浜　博行君 石井 一君
 佐藤　信秋君 宇都　隆史君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 加藤　敏幸君
 理　事
 大野　元裕君
 柳田 稔君
 宇都　隆史君
 末松　信介君
 荒木　清寛君
 委　員
 石井 一君
 北澤　俊美君
 広田 一君
 猪口　邦子君
 佐藤　正久君
 島尻安伊子君
 松山　政司君
 若林　健太君
 山本　香苗君
 小野　次郎君
 佐藤　公治君
 舛添　要一君
 国務大臣
 外務大臣 岸田　文雄君
 防衛大臣 小野寺五典君
 副大臣
 外務副大臣 松山　政司君
 防衛副大臣 江渡　聡徳君
 大臣政務官
 外務大臣政務官 あべ　俊子君
 外務大臣政務官 城内 実君
 外務大臣政務官 若林　健太君
 防衛大臣政務官 左藤 章君
 防衛大臣政務官 佐藤　正久君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 矢嶋　定則君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○外交、防衛等に関する調査
　（外交の基本方針に関する件）
　（国の防衛の基本方針に関する件）
 ─────────────
○委員長（加藤敏幸君）　ただいまから外交防衛委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、那谷屋正義君及び中原八一君が委員を辞任され、その補欠として榛葉賀津也君及び猪口邦子君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（加藤敏幸君）　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時二十分散会
平成二十五年五月二十一日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月十六日
 辞任 補欠選任 
 小林　正夫君 風間　直樹君
 水落　敏栄君 島尻安伊子君
　五月二十日
 辞任 補欠選任 
 榛葉賀津也君 那谷屋正義君
 佐藤　公治君 はた　ともこ君
　五月二十一日
 辞任 補欠選任 
 猪口　邦子君 中原　八一君
 はた　ともこ君 佐藤　公治君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 加藤　敏幸君
 理　事
 大野　元裕君
 柳田 稔君
 宇都　隆史君
 末松　信介君
 荒木　清寛君
 委　員
 風間　直樹君
 北澤　俊美君
 那谷屋正義君
 広田 一君
 猪口　邦子君
 佐藤　正久君
 島尻安伊子君
 中原　八一君
 松山　政司君
 若林　健太君
 山本　香苗君
 小野　次郎君
 佐藤　公治君
 はた　ともこ君
 山内　徳信君
 舛添　要一君
 国務大臣
 外務大臣 岸田　文雄君
 防衛大臣 小野寺五典君
 大臣政務官
 外務大臣政務官 若林　健太君
 防衛大臣政務官 佐藤　正久君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 矢嶋　定則君
 政府参考人
 内閣官房内閣審
 議官 林 肇君
 総務大臣官房審
 議官 諸橋　省明君
 法務大臣官房審
 議官 萩本 修君
 外務大臣官房長 越川　和彦君
 外務大臣官房地
 球規模課題審議
 官 香川　剛廣君
 外務大臣官房審
 議官 山上　信吾君
 外務大臣官房参
 事官 金杉　憲治君
 外務省総合外交
 政策局長 平松　賢司君
 外務省領事局長 上村 司君
 防衛省防衛政策
 局長 徳地　秀士君
 防衛省運用企画
 局長 黒江　哲郎君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○国際的な子の奪取の民事上の側面に関する条約
　の締結について承認を求めるの件（内閣提出、
　衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（加藤敏幸君）　ただいまから外交防衛委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、小林正夫君、水落敏栄君、佐藤公治君及び榛葉賀津也君が委員を辞任され、その補欠として風間直樹君、島尻安伊子君、はたともこ君及び那谷屋正義君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（加藤敏幸君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　国際的な子の奪取の民事上の側面に関する条約の締結について承認を求めるの件の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として内閣官房内閣審議官林肇君外十名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○風間直樹君　ありがとうございます。
　事前にお尋ねしたところでは、過去、外務大臣のみが利用するということでこの政府専用機を使った例はたしか一例だけあるというふうに伺いました。いずれにしても、政府専用機の外相による利用というのは今はさほど容易ではないということだと思います。これは商業便でもチャーター便でも政府専用機でも、できるだけ外相を始め三役の皆さんの負担が軽減されるという方向でこれから国会でも議論を重ねていきたいと思いますので、どうぞよろしくお願いいたします。
　次に、外務大臣の歴史認識についてお尋ねをしたいと思います。
　さきに安倍総理の国会における歴史認識の答弁がいろいろ海外で波紋を呼びました。最近では橋下市長の発言が大きな波紋を呼んでいます。外務大臣は太平洋戦争は侵略戦争だったとお考えになっているのか否か、お尋ねをいたします。
 〔委員長退席、理事柳田稔君着席〕
○国務大臣（岸田文雄君）　侵略の定義につきましては、国際法上、国連の場、また様々な会議の場、あるいは学界等におきまして様々な議論が行われております。しかしながら、様々な議論は行われていますが、侵略を否定したということは一度もないというのが私の立場であり、内閣の立場であり、そして総理の立場だと認識をしております。
 〔理事柳田稔君退席、委員長着席〕
○山本香苗君　終わります。
 ─────────────
○委員長（加藤敏幸君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、猪口邦子君が委員を辞任され、その補欠として中原八一君が選任されました。
 ─────────────
○山内徳信君　私は、アメリカとの関係も大事ですが、第二次安倍内閣ができてから、近いはずのアジアの国々が遠い国になっていくような感じがしております。したがいまして、あの戦争の時代にまいた種はきちっと早い時期に刈り取って正常な関係をつくらなければ将来に禍根を残しますよと私は一九七〇年代からずっと言い続けてまいりました。私たちは、近い国々を遠い国にしてはいかぬのです。そういう意味で、特に外交の責任者である外務大臣にお尋ねしたいんですが。
　お手元に届いておりますでしょうかね、この新聞資料でございます。これも建設的な意味で私は申し上げるんですが、私は十九日に沖縄における五・一五平和とくらしを守る県民大会に参加をいたしました。そこの場所に、この黄色いのを着ていらっしゃいますね、この方の名前は金福童、八十七歳のおばあさんでございました。
　そのお話を聞いておりますと、戦前、日本軍に強制的に日本に引っ張られていったと、軍服を作る、そういう仕事があるから日本に行こうということで日本に引っ張られてきたが、来てみたら実際はそうではなかったと、八年間にわたって毎日何時間も性奴隷のそういう痛みを受けてきましたと、こういうお話でございました。そして、国家に人権を踏みにじられたと。日本の方には政治家の中にも、そういうことはなかったとか記録がないとか、こういうふうにおっしゃる人がおるが、私が存在しておるということ、私が生きておるということは旧日本軍による従軍慰安婦があったという、そういう証拠ですよと。私は大阪の橋下徹市長と面会をすることになっておりますと、こういうお話を皆さんの前でなさっておりました。
　私は、そこで、外務大臣、防衛大臣にも、お二人とも戦後世代だと思います。私と私の左隣にいらっしゃる舛添先生は少し戦前の世代なんです。先生、そうでしたね。ああ、そうですか。向こうに、北澤元防衛大臣は戦前の世代でした。舛添先生は頭が随分はげていらっしゃるから私に近いかなと思っていたんですが。
　私は、こういうふうなこと、いわゆる戦中の日本軍のやった行為は、何回でもいいから、やはり村山談話の精神、河野談話の精神をそれを大事にして、アジアにおける日本の存在価値を高めるには、そういうアジアの国々との関係をいい関係につくり上げていくことが日本外交の大きな使命でもあると思っております。
　そして、いずれ世界の中心はアジアに回ってくるわけです。もうアジアに向かっておるわけです。そういうときに日本が国家間の中で後ろにいたらいかぬのです。適当ないい地位に位置するためにはそういう戦後の災いの問題を一日も早く良くして、そして人権外交、平和外交、外務大臣も一つぐらいはジミー・カーターと同じように、ジミー・カーターが世界に向かって言ったのは、私は人権外交に徹すると言ったんです。日本の若い外務大臣としてそういう決意を内外に表明することも私はいいことだろうと思っております。
　そこで、一言伺っておきたいのは、そういう従軍慰安婦という、そういう不幸な時代がありましたが、既に先ほどの答弁でもお気持ちは理解できておるつもりでございますが、改めてそういうことがあったということを認められる立場なのか、いや、認めないという立場なのかを簡単にお答えをいただけたら有り難いと思います。
○山内徳信君　今日は時間ですからこれ以上は続けませんが、私が指摘をしておきたいのは、移設先の社会的な地域的ないろんな実態を全く勘案をせずに、配慮もせずに、キャンプ・キンザーのものは、あの倉庫群ですね、ベトナム戦争に使った、威力を発揮したキャンプ・キンザーのものがトリイ・ステーションの方に移っていく、瑞慶覧の倉庫群もトリイ・ステーションに移っていくと。それは袋小路なんです、あの基地は、トリイ・ステーションは。そこにどんどん入れたときにすぐパニックが起こりますよ。第一ゲートも第二ゲートも身動き取れなくなりますよ。そういうことがあってはいけないから、読谷村は、あの読谷から嘉手納町の東に抜ける弾薬庫の中から一つ道を造らせと、万一何か起こったときに、米軍も村民も一緒にそこで大変な事態が起こりますよということであの道路はできていくんですね。
　今日は終わりますが、改めて防衛関係者とはこのことについてはじっくり詰めていきたいと思います。
　以上で終わります。ありがとうございました。
 ─────────────
○委員長（加藤敏幸君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、はたともこ君が委員を辞任され、その補欠として佐藤公治君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（加藤敏幸君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　国際的な子の奪取の民事上の側面に関する条約の締結について承認を求めるの件に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（加藤敏幸君）　全会一致と認めます。よって、本件は全会一致をもって承認すべきものと決定いたしました。
　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（加藤敏幸君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時四十分散会
平成二十五年五月十六日（木曜日）
 午後零時三十分開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月十五日
 辞任 補欠選任 
 風間　直樹君 小林　正夫君
 島尻安伊子君 水落　敏栄君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 加藤　敏幸君
 理　事
 大野　元裕君
 柳田 稔君
 宇都　隆史君
 末松　信介君
 荒木　清寛君
 委　員
 北澤　俊美君
 小林　正夫君
 広田 一君
 猪口　邦子君
 佐藤　正久君
 松山　政司君
 水落　敏栄君
 若林　健太君
 山本　香苗君
 小野　次郎君
 佐藤　公治君
 舛添　要一君
 国務大臣
 外務大臣 岸田　文雄君
 副大臣
 外務副大臣 松山　政司君
 大臣政務官
 外務大臣政務官 若林　健太君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 矢嶋　定則君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○国際的な子の奪取の民事上の側面に関する条約
　の締結について承認を求めるの件（内閣提出、
　衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（加藤敏幸君）　ただいまから外交防衛委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、風間直樹君及び島尻安伊子君が委員を辞任され、その補欠として小林正夫君及び水落敏栄君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（加藤敏幸君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本件に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後零時三十二分散会