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○委員長（山本順三君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　令和三年度総予算三案審査のため、本日の委員会に内閣官房内閣審議官奈良俊哉君、総務審議官吉田眞人君、総務省大臣官房付秋本芳徳君、総務省大臣官房付湯本博信君及び東京電力ホールディングス株式会社代表執行役社長小早川智明君を参考人として出席を求めたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（山本順三君）　令和三年度総予算三案に関する理事会決定事項について御報告いたします。
　本日は、一般質疑を四十分行うこととし、各会派への割当て時間は、立憲民主・社民十九分、日本維新の会七分、国民民主党・新緑風会七分、日本共産党七分とすること、質疑順位につきましてはお手元の質疑通告表のとおりでございます。
 ─────────────
○国務大臣（加藤勝信君）　平成二十七年の、大臣と所管法人の新聞
○国務大臣（加藤勝信君）　いや、私が申し上げた、私がベースとしている質問主意書は、先ほど申し上げた平成二十七年の大臣と所管法人の新聞
○国務大臣（加藤勝信君）　そこの質問は、各大臣と所管業界団体代表が並んで新聞一面
○白眞勲君　そうすると、新聞
○国務大臣（加藤勝信君）　いや、ちょっと今の質問だと、大臣が感じたら、それはまさに感じているわけですから規範に違反するということになると思いますが。いや、むしろ、だから、多分御質問の趣旨は、大臣が判断するのかということでありますから、ここに書いてあります、各国務大臣が具体の事案に即し、この趣旨を踏まえ適切に判断すべきもの、で、そもそも大臣等規範が国務大臣等が自ら律すべき規範として定められた趣旨からそういう考え方を示していると、こういうことであります。
○白眞勲君　そうすると、もしかしたらこれは二人じゃないかなということになると普通思いますよね。誰かいらっしゃるんですかと言わないと、途中退席するということを思っていたわけですから……あっ、途中退席するということは思っていなかったんですか。最後までいるつもりでいらっしゃった。ちょっと、その辺ちょっともう一回聞かせてください。
○国務大臣（武田良太君）　事務方から、本当に申し訳ない中で、どうしてもこれ、公務を含めて業務がだんだんと長引いた事情により時間どおりには行けませんというお断りをしたわけでありまして、ええ、遅れさせていただきますと。
　それで、事務方がそれを説明しているわけですけど、どういうことを報告したかは存じ上げませんけれども、葛西さんの方には私が到着した段階で、済みません、本当に遅れて申し訳ない上に後の日程が重なっているので、もうしばらくしてもう失礼しなければなりませんけれども、中座の御無礼はお許しくださいということを報告しました。
○国務大臣（武田良太君）　先生ももう政治家長くされておるんでもう御理解いただけると、よろしいですか、いいですか。長くされているのでもう十分御承知と思いますけれども、これあくまでも政務で行って、それは政治家というのは、やはり幅広い方々の、各界各層の方々と交流を重ねながら世の中の実情というものをしっかり把握した上で職務の遂行に臨まなければならないわけであって、そうしたことの機会というのの積み上げによって一つの政策というものもできていくと私は考えているんです。
　何も犯罪を犯すとか国民に疑念を抱かれるような会合ではないにもかかわらず、いや、あなたたちとは飲みません、お茶にしてくださいというわけには、先生、社会上エチケットとしてやっぱりあるべきことではないんじゃないかなと私は判断しております。
○白眞勲君　何かいろいろやじが与党席から飛んでいて、何か予算委員会なのに何やっているんだとか何だって。これ重要なんですよ。なぜならば、ＮＴＴ、十一月十一日は、ＮＴＴドコモの子会社化について、ＫＤＤＩ、ソフトバンクなど二十八社の連名の、公正競争上の懸念を示す意見申立書が出ているんですよ。そういうさなかにドコモとかＮＴＴと会食したという記事が出た。だから、私は、武田大臣のことを考えると、ちゃんとそれのお話をやっぱり聞きたいわけですよ。それによって国民の疑念を晴らす必要があるから、だから私は聞いているんですよ。だから、それは御理解いただきたいというふうに、分かりましたか、はい、ということで、思います。
　だから、そういう面では国民の疑念を持たれるとか、そういうことを私は聞いているわけなんで、是非それは、私は、その携帯を安くするという中でドコモの社外取締役と会っている自体が、やっぱり疑念をこうやって、いわゆる週刊誌に出ちゃうこと自体が疑念を持たれちゃうことになるのかなというふうにも思うわけなんですね。
　それで、これ武田大臣が、ダイヤモンド・オンライン十二月二十一日号に、こう言っているんですよ。自身が料金値下げに取り組む中では、携帯事業者の人にむしろ会うべきではないと思いました。私は方向性を示した後、料金引下げに関することでは一切会っていません。というのは、決断が鈍るからです。人間というのは、思い切ったことをするときにはね、相手と会っちゃいかぬのですよ。情も芽生えるし、そこのところはフェアにやっています。
　そのとおりなんです、これ。そのとおりなんです。だから情が芽生えちゃうんですよ、お酒の場で飲んだりするとね。それを私は言っているわけなんです。
　ということで、最後にちょっと麻生大臣、この前の衆議院の財務金融委員会で、前原議員の質問に関してこう答弁されています。私は以前、武田大臣とは仲よしだと自分は思っている、あっ、じゃない、あっ、こっちだ、余り仲も良くないので黙っていたと。私はね、私は仲よしだと思っているとここで言ったんですよ。そして、私はそれと対比して、麻生大臣は仲も良くないので黙っていたというふうにおっしゃったと思うんですが、この件、これだけやっぱりテレビに取り上げられている。これはやっぱり国民の疑惑を招くことにはならないのかと。
　これ、武田大臣には申し訳ないけど、麻生大臣としての、まあ仲よくないと言っていいのか分かりませんけど、副総理の御見解をお聞きしたいと思います。
○国務大臣（上川陽子君）　決裁権限ということでございますが、これは職務の判断の一つの事情ということでございます。それによりまして、職務に当たりまして、そのことについては事情、一つの事情としては、ではありますが、職務権限は職務に、遂行するときの構成要素としてなっていないということであります。
○国務大臣（上川陽子君）　通告をいただいておりませんでしたので、大変失礼いたしました。
　今、議事をお読みいただきましたけれども、そのとおりというふうに判断をいたします。
○委員長（山本順三君）　以上で白眞勲君及び森ゆうこさんの質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○鈴木宗男君　また、三月十二日のこの本委員会で、武田大臣に森ゆうこ議員は、うそつき呼ばわりをしております。これは、青木理事とのやり取りの中でですね、あのとき、明確に言葉でも出ているし、動画にも出ておりますね。
　私は、こういうことは、国会法あるいは参議院規則、国会法の百十九条、参議院規則二百七条に触れると思いますけれども、委員長の見解はいかがでしょうか。
○委員長（山本順三君）　それでは、鈴木宗男君、質問を続けてください。
　時間は止まっています。
　鈴木宗男君。
○国務大臣（武田良太君）　詳細について現場の方からは上がってきていないわけですけれども、担当の課長が体調を崩され、休暇をいただいたという事実は私の方には報告が上がっていますが、その理由については私の段階では把握はいたしておりません。
○国務大臣（武田良太君）　先生御指摘のように、国家公務員の働き方については河野大臣も発言されておりますし、長時間労働により若手職員の離職や公務員志望者の減少を招いておるというのは、これは大変懸念をしているところであります。
　総務省の職員についても、今般の倫理法令違反を踏まえ、国民の信頼を回復するために国会対応にも昼夜を問わず全力で取り組んでおり、その体調管理には万全を期すことが重要と考えております。職員の仕事と家庭を両立し、生き生きと働くことができるよう、私としても全力で働き方改革に取り組んでまいりたいと、このように考えております。
○鈴木宗男君　不規則発言で、後ろの方でめちゃくちゃだと言う人がいますけれども、私は、めちゃくちゃだと言う方がめちゃくちゃだというふうに思っております。
　そこで、武田大臣、ここは私も信念を持って言っているんです。今不規則発言している人がいるけれども、私は職を賭してでも、じゃ、勝負してもいいぐらいの話であります。この点、私は無責任に言っている話じゃない、神聖な議場でありますから。この点、是非とも武田大臣、実態をしっかりとこの委員会に報告、あるいは国民に対して報告をしてほしいと思いますが、いかがでしょうか。
○国務大臣（武田良太君）　内閣人事局の調査では、昨年の臨時国会において最終通告時間が二十時以降となったケースが四割弱あったと承知しております。
　質問通告につきましては国会で御議論いただくべきものと考えておりますけれども、職員の負担軽減、健康の維持に努めてまいりたいと考えております。
○鈴木宗男君　委員長、ちょっと時間止めてください。私、これもう、委員長、委員長。
○委員長（山本順三君）　どうぞ。いや、質問してください。立って質問してください。質疑の妨げになりますから、質疑者以外の方は御静粛に。
　鈴木宗男君。
○委員長（山本順三君）　以上で柳ヶ瀬裕文君及び鈴木宗男君の質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○礒崎哲史君　よろしくお願いをいたします。
　河野大臣の質問は以上となりますので、河野大臣、御退席いただいても結構でございます。委員長のお取り計らい……あっ、済みません、失礼しました。関連質疑の方でございました。大変失礼いたしました。申し訳ございません。申し訳ございません。
　それでは、質疑の一番に戻りまして、続けさせていただきます。
　前回の緊急事態宣言延長の中で、総理から無症状者へのモニタリング検査の実施が打ち出されておりました。具体的にどのような課題認識に基づいて何を解決するための施策なのか、また、検査の具体的な内容について伺いたいと思います。
○委員長（山本順三君）　以上で礒崎哲史君及び舟山康江さんの質疑は終了いたしました。
　先ほどの鈴木君の発言中、不穏当な言辞があるとの御指摘がありました。委員長といたしましては、後刻理事会において速記録を調査の上、対応することといたします。
 ─────────────
○政府参考人（竹内芳明君）　元々、今回の完全子会社化以前から、ＮＴＴ持ち株はＮＴＴドコモの株を六六％程度保有しておりました連結子会社でございます。今回の再編成といいますのは、その持ち株比率を一〇〇％に変更すると、持ち株比率を変更するということにとどまりますので……ものでございます。
　したがって、この持ち株比率を変更するということについて特段の総務省の、政府の手続、認可等を必要とするものではなく、民間企業の判断において行えるという制度であったということは御理解いただきたいと思います。
○委員長（山本順三君）　以上で武田良介君及び山添拓君の質疑は終了いたしました。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時四十八分散会
令和三年三月十七日（水曜日）
 午前十時六分開会
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 委員の異動
　三月十五日
 辞任 補欠選任 
 磯崎　仁彦君 加田　裕之君
 山田 宏君 今井絵理子君
 下野　六太君 塩田　博昭君
 平木　大作君 河野　義博君
 吉良よし子君 小池 晃君
　三月十六日
 辞任 補欠選任 
 今井絵理子君 山田 宏君
 加田　裕之君 磯崎　仁彦君
 高橋はるみ君 上野　通子君
 藤木　眞也君 清水　真人君
 本田　顕子君 古川　俊治君
 三浦 靖君 佐藤　正久君
 宮島　喜文君 宮崎　雅夫君
 杉 久武君 安江　伸夫君
 梅村みずほ君 石井　苗子君
 松沢　成文君 片山　大介君
 矢田わか子君 小林　正夫君
 井上　哲士君 岩渕 友君
 小池 晃君 大門実紀史君
　三月十七日
 辞任 補欠選任 
 清水　真人君 藤木　眞也君
 宮崎　雅夫君 宮島　喜文君
 石井　苗子君 高木かおり君
 礒崎　哲史君 伊藤　孝恵君
 小林　正夫君 矢田わか子君
 岩渕 友君 井上　哲士君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 山本　順三君
 理　事
 青木　一彦君
 滝波　宏文君
 馬場　成志君
 藤川　政人君
 白 眞勲君
 森　ゆうこ君
 石川　博崇君
 浅田 均君
 山添 拓君
 委　員
 青山　繁晴君
 磯崎　仁彦君
 上野　通子君
 片山さつき君
 北村　経夫君
 佐藤　正久君
 進藤金日子君
 高階恵美子君
 高野光二郎君
 藤木　眞也君
 古川　俊治君
 三木 亨君
 三宅　伸吾君
 宮島　喜文君
 宮本　周司君
 山田　修路君
 山田 宏君
 石川　大我君
 打越さく良君
 熊谷　裕人君
 小西　洋之君
 田島麻衣子君
 福島みずほ君
 宮沢　由佳君
 河野　義博君
 塩田　博昭君
 安江　伸夫君
 若松　謙維君
 片山　大介君
 高木かおり君
 伊藤　孝恵君
 礒崎　哲史君
 浜口 誠君
 矢田わか子君
 井上　哲士君
 大門実紀史君
 国務大臣
 財務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（金融）
 ） 麻生　太郎君
 総務大臣 武田　良太君
 法務大臣 上川　陽子君
 外務大臣 茂木　敏充君
 厚生労働大臣
 国務大臣 田村　憲久君
 経済産業大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（原子力
 損害賠償・廃炉
 等支援機構）） 梶山　弘志君
 防衛大臣 岸 信夫君
 国務大臣
 （内閣官房長官）　加藤　勝信君
 国務大臣
 （復興大臣） 平沢　勝栄君
 国務大臣
 （国家公安委員
 会委員長）
 （内閣府特命担
 当大臣（防災、
 海洋政策）） 小此木八郎君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（沖縄及
 び北方対策、規
 制改革）） 河野　太郎君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（少子化
 対策、地方創生
 ）） 坂本　哲志君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（経済財
 政政策）） 西村　康稔君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（マイナ
 ンバー制度）） 平井　卓也君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（消費者
 及び食品安全、
 クールジャパン
 戦略、知的財産
 戦略、科学技術
 政策、宇宙政策
 ）） 井上　信治君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（男女共
 同参画）） 丸川　珠代君
 内閣官房副長官
 内閣官房副長官 坂井 学君
 副大臣
 総務副大臣 熊田　裕通君
 総務副大臣 新谷　正義君
 法務副大臣 田所　嘉徳君
 外務副大臣 鷲尾英一郎君
 財務副大臣 中西　健治君
 厚生労働副大臣　三原じゅん子君
 政府特別補佐人
 原子力規制委員
 会委員長 更田　豊志君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 藤井　亮二君
 政府参考人
 内閣官房内閣審
 議官 時澤 忠君
 内閣官房内閣審
 議官 岡本 宰君
 内閣官房まち・
 ひと・しごと創
 生本部事務局次
 長 菅家　秀人君
 内閣官房内閣人
 事局人事政策統
 括官 堀江　宏之君
 国家公務員倫理
 審査会事務局長 荒井　仁志君
 内閣府大臣官房
 審議官 覺道　崇文君
 総務省大臣官房
 長 原 邦彰君
 総務省自治税務
 局長 稲岡　伸哉君
 総務省国際戦略
 局長 巻口　英司君
 総務省情報流通
 行政局長 吉田　博史君
 総務省総合通信
 基盤局長 竹内　芳明君
 総務省総合通信
 基盤局電波部長 鈴木　信也君
 法務省大臣官房
 審議官 保坂　和人君
 法務省人権擁護
 局長 菊池 浩君
 外務省大臣官房
 審議官 岡田　恵子君
 外務省大臣官房
 参事官 有馬 裕君
 外務省大臣官房
 参事官 河津　邦彦君
 外務省総合外交
 政策局長 山田　重夫君
 外務省総合外交
 政策局軍縮不拡
 散・科学部長 本清　耕造君
 外務省国際法局
 長 岡野　正敬君
 国税庁次長 鑓水 洋君
 文部科学省大臣
 官房審議官 森田　正信君
 文部科学省大臣
 官房審議官 川中　文治君
 文部科学省科学
 技術・学術政策
 局長 板倉　康洋君
 文部科学省研究
 振興局長 杉野 剛君
 厚生労働省大臣
 官房年金管理審
 議官 日原　知己君
 厚生労働省医政
 局長 迫井　正深君
 厚生労働省健康
 局長 正林　督章君
 厚生労働省子ど
 も家庭局長 渡辺由美子君
 厚生労働省社会
 ・援護局長 橋本　泰宏君
 農林水産省大臣
 官房総括審議官 青山　豊久君
 経済産業省大臣
 官房審議官 中原　裕彦君
 経済産業省大臣
 官房審議官 安居 徹君
 資源エネルギー
 庁省エネルギー
 ・新エネルギー
 部長 茂木 正君
 資源エネルギー
 庁資源・燃料部
 長 南 亮君
 国土交通省大臣
 官房公共交通・
 物流政策審議官 久保田雅晴君
 国土交通省不動
 産・建設経済局
 長 青木　由行君
 国土交通省道路
 局次長 宇野　善昌君
 防衛省防衛政策
 局長 岡 真臣君
 防衛省地方協力
 局長 鈴木　敦夫君
 参考人
 内閣官房内閣審
 議官 奈良　俊哉君
 総務審議官 吉田　眞人君
 総務省大臣官房
 付 秋本　芳徳君
 総務省大臣官房
 付 湯本　博信君
 東京電力ホール
 ディングス株式
 会社代表執行役
 社長 小早川智明君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○参考人の出席要求に関する件
○令和三年度一般会計予算（内閣提出、衆議院送
　付）
○令和三年度特別会計予算（内閣提出、衆議院送
　付）
○令和三年度政府関係機関予算（内閣提出、衆議
　院送付）
 ─────────────
○委員長（山本順三君）　ただいまから予算委員会を開会いたします。
　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　令和三年度総予算三案審査のため、本日の委員会に内閣官房内閣審議官奈良俊哉君、総務審議官吉田眞人君、総務省大臣官房付秋本芳徳君、総務省大臣官房付湯本博信君、東京電力ホールディングス株式会社代表執行役社長小早川智明君を参考人として出席を求めたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（山本順三君）　令和三年度総予算三案に関する理事会決定事項について御報告いたします。
　本日は、一般質疑を百二十分行うこととし、各会派への割当て時間は、自由民主党・国民の声三十三分、立憲民主・社民三十六分、公明党十五分、日本維新の会十二分、国民民主党・新緑風会十二分、日本共産党十二分とすること、質疑順位につきましてはお手元の質疑通告表のとおりでございます。
 ─────────────
○委員長（山本順三君）　以上で北村経夫君の質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○委員長（山本順三君）　以上で三木亨君の質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○国務大臣（田村憲久君）　何をもって平時と言っていいのかちょっとよく分からないんですが、緊急事態宣言でなくても、はい、緊急な事態があれば、必要があればということでございます。
○小西洋之君　厚労省、都道府県の担当者に分かるように丁寧に説明してください。平時における知事の調整権限の条文。
○政府参考人（正林督章君）　二十二条の三ですね。
　二十二条の三は、都道府県知事は、一類感染症のまん延により当該都道府県知事の管轄する区域の全部又は一部において感染症指定医療機関が不足するおそれがある場合その他当該感染症のまん延を防止するため必要があると認めるときは、保健所設置市等の長、医療機関その他の関係者に対し、十九条又は二十条の規定による入院の勧告又は入院の措置その他の事項に関する総合調整を行うものとするというふうにされております。
○政府参考人（吉田博史君）　この点についても、詳細について、今後、検証委員会などを通じて確認してまいりたいと思います。
　なお、東北新社側の認識を同社に確認いたしましたところ、先ほど申し上げたとおり、回答に正確を期すためにも、調査不足である現時点では回答は控えさせていただく、存じますという旨のコメントをいただいております。
○政府参考人（吉田博史君）　済みません、その時点で私ども把握していることを誠実に答えているつもりでございまして、分かっていることをきちんとお答えしているつもりでございます。
　当然、検証委員会でやって、検証していくということでございますけれども、その中で当然国会で求められればきちんと説明していく所存でございます。
○委員長（山本順三君）　まだ答えられませんか。
　それでは、残余の質疑は午後に譲ることにいたします。
　午後一時に再開することとし、休憩いたします。
 午前十一時五十七分休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○委員長（山本順三君）　ただいまから予算委員会を再開いたします。
　令和三年度総予算三案を一括して議題とし、休憩前に引き続き質疑を行います。
　まずは、小西洋之君、もう一回質問されますか。答弁できますか。はい。
　それでは、吉田博史総務省情報流通行政局長。
○政府参考人（吉田博史君）　当時の担当課長の認識としては、通常の承継ということであったので淡々と処理したという覚えがあるということを先日も御答弁させていただいたとおり、聞いております。
○政府参考人（吉田博史君）　御通告いただきまして、どういう、現時点で衛星・地域放送課の方で確認できる資料に基づき確認したところ、どういう形で上に上がったかということが確認できなかったということでございます。
　その当時の担当に連絡をして確認することまではしておりませんでした。
○政府参考人（吉田博史君）　資料に基づき確認したところでございますが、本人に確認までは行っておりませんでした。きちんと引き続き確認をさせていただきたいと存じます。
○政府参考人（吉田博史君）　済みません、しっかり確認させていただきます。
○政府参考人（鈴木信也君）　お答え申し上げます。
　繰り返し、異動した直後という表現は適当でなかったかもしれませんけれども、七月から八月にかけて御挨拶を頂戴していた状況にあったというふうに思っております。
○政府参考人（鈴木信也君）　お答え申し上げます。
　委員から御指摘の、直後というのが適当ではなく、撤回するのかという御指摘でございますけれども、先ほども繰り返し申し上げておりますが、直後という言い方が適切ではなかったかもしれませんが、着任後のその一か月間は挨拶を受けている状況にあったと思っておりますので、そのように御答弁を申し上げました。
　以上でございます。それから、二点目、あっ、済みません。二点目……はい、七日から十日の。失礼しました。お答え申し上げます。
　八月の七日から十日の間でございますけれども、私自身、先ほど申し上げましたが、その次の週のお盆の週は、確かに職場の中も休みを取る人が非常に多くてがらがらになり、御挨拶に来られるような方も少なかったと思いますが、その前の週、八月七日の週においても御挨拶を来られる方が多くあったということは、そのようなことはあり得ると記憶にしておりますので、そのように申し上げております。
○政府参考人（吉田博史君）　質問通告をいただきまして、それを東北新社側にきちんと送っております。それに対する回答が今申し上げたようなことでございました。
　ただ、冒頭も申し上げましたとおり、東北新社からは、もちろん国会からの質問並びに、国会からの質問、途中省略いたしますが、惜しむことなく協力をさせていただきますということはコメントになっておりますが、少なくとも本日、本日というか、昨夜いただいた回答におきましては、回答に正確を期すためにも、調査不足であるということで現時点での回答は控えさせていただきたいということで、東北新社から聞いております。
○委員長（山本順三君）　今答えていますよ。いやいや、それはお互いの取り方次第ですから、質問を続けてください。
　小西洋之君。
○小西洋之君　丁寧に申し上げているんで、委員長、二回も言わせないでください、私の質問時間を。もっと公正な議事をお願いしたいと。
　与党の委員長ですが、よろしいですか。与党の委員長ですが、政府・与党のお立場にあることは分かりますけど、本当はいけないんですが、私も委員長の経験ありますけど、ただ、歴代の委員長は、私は、もっと公正な運びをいただいていたと、これはあえて申し上げさせていただかなければいけません。
○委員長（山本順三君）　質問どうぞ。はい、続けましょう。
　小西洋之君。
○政府参考人（吉田博史君）　済みません、御質問が木田氏とやり取りしていたということでございますか。八月十六日の……はい、済みません。はい、済みません。
　最初の、元々の問い二で現在確認、この時間内に確認をさせていただくということではないのかと思いますが……はい、済みません。
○委員長（山本順三君）　答弁できますか。
　小西洋之君。
○小西洋之君　武田大臣、さっきから眠そうに目を閉じていますが、菅政権、そしてあなたの下で、総務官僚が全く論理的につじつまの合わない虚偽答弁を繰り返し強いられているわけですよ。
　スガ大臣、あなたは来週も総務大臣をお務めになっているつもりですか。あっ、スガじゃない、武田総務大臣、あなたは来週も総務大臣お務めになっていますか。
○政府参考人（原邦彰君）　お答えいたします。
　専門分野は、映像・画像処理、映像評価、映像符号化と聞いております。
　経歴と申しますと、学歴……あっ、職歴は、一九八三年にＮＨＫに入られて、二〇一四年四月、明治大学の総合数理学部の先端メディアサイエンス学科専任教授というふうに伺っております。
○小西洋之君　総務省の官僚が個別の事案のことは答えられないと倫理法違反の調査を拒否したら、大臣はそれを許すんですか。
○参考人（小早川智明君）　御質問にお答えいたします。
　福島第一原子力事故にて重大な事故を起こしてしまい、社員全員が心から反省し、二度とあのような事故を起こさないと、志を共有してこれまで改革に取り組んでまいりました。そうした中で今回の事案が起きてしまったことは、私としても痛恨の極みであり、徹底的に原因を究明し、抜本的な改革を行っていくことが私の責務であると考えております。
○小西洋之君　私の質問で通告していた官房長官、あと法務大臣、退席をお願いいたします。あっ、失礼しました。官房長官だけ退席をお願いします。
○国務大臣（梶山弘志君）　柏崎刈羽原子力発電所について、先般のＩＤに続いて今回もこういう事案が出てきたということでありまして、先ほど申しましたように、深刻に受け止めております。
　その上で、エネルギーは国民生活や経済活動を支える基盤でありまして、資源に乏しい日本において、各エネルギー源の強み、弱みを十分に考慮して、様々なエネルギー源をバランスよく活用することが必要であると思っております。そのために、安定かつ安価な電力供給や気候変動問題への対応などを考えれば、安全確保を大前提とした上で原子力も活用していく必要が私どもはあると考えております。
　エネルギー基本計画の見直しに当たっては、将来的な原子力の位置付けについて、いま一度今回の事案も踏まえて検討していく必要があると思っております。
　今後の基本政策分科会においても、本事案の委員の意見を十分に聞いた上で今後の方向性を議論してまいりたいと考えております。
○国務大臣（西村康稔君）　まず、私ども、特措法の改正のときに、店舗に対して、飲食店に対して、今御指摘のあったようなことまで規制を掛けて罰則までできるかということを法制局とも議論をいたしました。ただ、今回はそこまでの規制は難しいという判断で、私ども、それは導入しませんでした。是非、立憲民主党から議員立法でも提案をしていただければ、私ども、しっかりと議論をしたいというふうに思いますし、今そういう御提案ということであれば、法制局と改めてそのことについて議論したいというふうに思います。
　認証マークにつきましては、それぞれの都府県でやっておりますが……いや、御提案を、やったらどうですかという御提案ですから、それはしっかりと受け止めて私どもやりたいと思いますが。
　認証マークにつきましては、一都三県でそれぞれ取り組んでおりますが、確かにそれはダウンロードすれば、甘いという、ダウンロードするだけで貼れるので甘いということがありますので、これは一都三県とも連携しながら、きちんと守っているところに認証マークを貼るような、そうした取組を進めたいというふうに考えております。
○森ゆうこ君　私たちは別に罰則のことを言っていませんよ。基準をきちっと法律でやって、そして……
○委員長（山本順三君）　どうぞ、質問を続けてください。はい、どうぞ。共々に冷静で行きましょう。後で注意します。森ゆうこさん、質疑を続けてください。
　森ゆうこさん。
○国務大臣（田村憲久君）　済みません、公聴会自体は、私、公聴会に出席する時間が委員会で、参議院の厚労委員会でできなかったものでありますから、その時間、お許しいただきたいと思うんですが。
　そういう意味で、正直申し上げて、いろんな御議論あるとは思うんですけれども、付けられるものはしっかりと予算を付けさせていただきながら、ゲノム解析も、これ我々も広げていきたいものでありますから、やっていただけるところがあればしっかりとそれを進めてまいりたいというふうに考えております。
○国務大臣（田村憲久君）　申し訳ありません、公聴会がどういう議論だったかというのを整理して私のところに昨晩伝わっていないというのが本当のところでございまして、質問の中には書いてありますので質問に対してはお答えをさせていただくわけでありますが、ですから、先ほど言われたゲノム解析も、我々もしっかりと、変異株等々のゲノム解析等々を含めてしっかりやっていただきたいと思っておりますので、こういうものに対しては予算措置できる範囲でやってまいりたいというふうに考えております。
○国務大臣（田村憲久君）　全体、労働力調査において、これは総務省なんですけれども、追加就労希望就業者というもの、それから拡張求職者というもの、就業可能非求職者、これ、それぞれこういうものの定義がございまして、これに関して……いいですか、はい。
○国務大臣（田村憲久君）　昨日、それも含めて、先ほども申し上げましたけれども、例えば低所得の子育て世代に関して、これに関してはお一人お子さん当たり五万円の給付をさせていただくでありますとか、それから休業支援金等々の延長、こういうものの時期、時間的な延長というものを検討したりでありますとか、いろんなものをメニューとして出させていただいておりますけれども、一つ一つ事細かくお答えさせていただいていいんでございましょうか。相談業務やっております。ああ、相談業務。
　相談業務は、これは困窮者支援制度というのが、自立支援制度というのがございまして、この中で自立支援相談業務というものがございます。これ、今般、セーフティネット交付金、これ第三次補正で組ませていただいておりますけれども、ここでの相談員、これの増強、事務員の増強等々で、窓口等々の増強という意味で予算支援もさせていただきながら強化をさせていただいております。
○委員長（山本順三君）　原邦彰官房長。
○政府参考人（原邦彰君）　お答えいたします。
　収賄罪につきましては、刑法百九十七条において、公務員が、その職務に関し、賄賂を収受し、又はその要求若しくは約束をしたときに、五年以下の懲役に処すると規定されているものと承知しております。
　総務省、今いろいろな疑念が持たれている会食ございますが、一連の会食が当省幹部職員の職務に関して行われたものか、賄賂に該当するかについては、捜査機関により収集された証拠に基づき個別に判断されるべき事項と承知しております。
○国務大臣（武田良太君）　大臣規範に照らし合わせて申し上げますと、大臣等規範の趣旨に抵触するか否かについては、各々の事情等も踏まえ総合的に勘案すべきものと考えております。総合的に勘案するに当たっては、供応接待の目的など様々な事柄を考慮すべきであると考えます。
　例えば、先方から特定の許認可等に関する要望であったり依頼を受けるといった供応接待は国民の疑惑を招くような行為と考えております。
○国務大臣（武田良太君）　委員、刑法についてのお問合せは法務省にお願いしたいと思います。
○委員長（山本順三君）　以上で小西洋之君及び森ゆうこさんの質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○安江伸夫君　公明党の安江伸夫です。
　本日は、重要なこの予算委員会での質問の機会をいただいたことに、関係者の皆様に心から感謝を申し上げます。議員になって二度目の予算委員会の質問でございます。しっかりと臨んでまいりたいというふうに思います。
　まず冒頭、三月十一日、東日本大震災の十年の節目に当たり、この場をお借りしまして私からも、亡くなられた方々の御冥福を心から祈念申し上げるとともに、災禍により今もなお苦しんでいる皆々様に心からお見舞いを申し上げ、質問に入らせていただきます。
　まず初めに、ワクチン接種記録システムについて河野大臣に伺ってまいりたいというふうに思います。
　この予算委員会の中でも、既に同僚の議員が取り上げておりますけれども、公明党は、二月の二十七日から三月七日の間、ワクチン接種体制に関する自治体の意向調査を実施させていただきました。調査なくして発言なしとは我が公明党の伝統であります。
 〔委員長退席、理事馬場成志君着席〕
　独自に調査を行った千二百八十七の市町村のうち、約一三％に当たる百七十一の市町村でこのワクチン接種記録システムの導入に消極的な反応がありました。とりわけ、今、四月五日までに自治体の情報を記録システムに提供するということでありますけれども、この作業が間に合わないのではないかという声が自治体から多く寄せられております。
　この結果を踏まえまして、去る三月の十五日の参議院予算委員会におきまして、我が党の平木大作議員が、仮にこの情報提供作業が四月五日までに間に合わなかった場合でも後からこれを接続することは可能なのかと大臣に質問をさせていただいたところ、大臣からは、四月十二日に全ての市区町村が間に合うようにしていくという御答弁をいただきました。
　もっとも、自治体の状況は様々でございます。この五日までに作業が間に合わなかったらどうしようという不安の声が大きく聞こえているわけでございますので、例えばこの五日に間に合わなくても対応しますとか大丈夫ですよとか、それを聞いて自治体の皆様が少しでも安心いただけるような答弁がいただければなというふうに思います。
　この点、改めて河野大臣、お答えいただけないでしょうか。
○安江伸夫君　続いて、インターネット上の誹謗中傷対策について質問いたします。
　ネット上の誹謗中傷を断じて許してはなりません。公明党は、國重徹衆議院議員が中心となりまして、インターネット上の誹謗中傷・人権侵害対策検討ＰＴを立ち上げ、昨年の六月には総務省並びに法務省に提言を行いました。
 〔理事馬場成志君退席、委員長着席〕
　同ＰＴでは、個人の人格権等の権利を守ることはもちろん、憲法上の表現の自由及び通信の秘密を不当に制約することがないよう、このバランスの取れた調整を目指すという点を重視し、第一に、誹謗中傷、人権侵害情報に対する適切な削除の促進、二に、新たな裁判手続の創設も含めた発信者情報の開示請求の実効性の向上、三に、教育、普及啓発、相談体制の強化など、多角的な観点からのネットの誹謗中傷の予防及び被害救済のための措置を求めてまいりました。
　かかる提言の内容が現在どのように施策に反映されているのか、総務省及び法務省、それぞれから御答弁いただきたいと思います。失礼しました、総務大臣、また法務副大臣から順次御答弁いただければと思います。
○委員長（山本順三君）　以上で安江伸夫君及び若松謙維君の質疑は終了いたしました。
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○国務大臣（西村康稔君）　私の個人的な経験で申し上げれば、まず、私は高校は男子校でありましたので、様々な性的な指向を持つ友人がいました。ええ、事実でありまして、実は求愛のようなことも受けたこともあります。そういう経験もありますが、非常に親しい友人でありますし、それから、これは少し前、何年か前ですけれども、娘が三人いるんですけれども、娘たちから、ＬＧＢＴの方々という話を何かの機会にしたときに、最近はＬＧＢＴＱと言うんだよといって、娘たちからそういったことを指摘を受けたこともありますし、また親族の中には子供の頃障害のあった親族もいます。
　そういった経験の中で、まさに多様性の中には、様々な性的指向があったり、あるいは高齢者、あるいは障害を持った方々、そうした方々がそれぞれの立場で発想や能力やそれを存分に発揮できる社会、これをつくっていくことが大事だと、そして誰一人取り残されない包摂的な社会をつくっていくことが大事だというふうに考えております。
　御指摘のように、まさに最近はＩＣＴの技術を始めとして、様々な状況にあっても仕事ができる、あるいは活動ができる、そんなツール、技術も進化してきておりますので、そういった技術も使いながら、それぞれの人にいろんなチャンスがあるような、そういった社会にしていきたいというふうに考えております。
○委員長（山本順三君）　以上で高木かおりさんの質疑は終了いたしました。
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○伊藤孝恵君　この、じゃ、進化アプリの全貌を描いているのは平井大臣ということですか。
○委員長（山本順三君）　以上で浜口誠君及び伊藤孝恵さんの質疑は終了いたしました。
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○政府参考人（本清耕造君）　お答え申し上げます。
　政府としましては、核兵器の使用は、その絶大な破壊力や殺傷力のゆえに、国際法の思想的基盤にある人道主義の精神に合致しないと考えており、現在もその考えに変わりはございません。
○政府参考人（本清耕造君）　御質問の件については事前通告をいただいていなかったので、質問、お答え……
○井上哲士君　いや、核兵器について聞いているんじゃないんです。一般論としてお聞きしています。
○国務大臣（茂木敏充君）　それは、今から三回目の質問に対してお答えしたとおりです。
○政府参考人（本清耕造君）　これからアメリカ政府側といろいろな議論をしていく必要があるかと思っております。
○政府参考人（本清耕造君）　委員御指摘の観点も含めて、いろいろな核軍縮の議論をこれからも進めていきたいと、このように思っております。
○委員長（山本順三君）　以上で井上哲士君の質疑は終了いたしました。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後六時二分散会
令和三年三月十六日（火曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　金田　勝年君
 理事　後藤　茂之君　理事　齋藤 健君
 理事　橋本 岳君　理事　藤原 崇君
 理事　細田　健一君　理事　山際大志郎君
 理事　奥野総一郎君　理事　辻元　清美君
 理事　浜地　雅一君
 秋葉　賢也君 秋本　真利君
 伊藤　達也君 石破 茂君
 今村　雅弘君 岩田　和親君
 岩屋 毅君 うえの賢一郎君
 江藤 拓君 衛藤征士郎君
 小倉　將信君 鬼木 誠君
 神山　佐市君 北村　誠吾君
 佐々木　紀君 菅原　一秀君
 田中　和徳君 武部 新君
 野田 毅君 原田　義昭君
 福山 守君 古屋　圭司君
 村井　英樹君 盛山　正仁君
 八木　哲也君 山本　幸三君
 山本　有二君 渡辺　博道君
 今井　雅人君 大西　健介君
 逢坂　誠二君 岡田　克也君
 岡本　充功君 川内　博史君
 玄葉光一郎君 後藤　祐一君
 本多　平直君 村上　史好君
 森山　浩行君 太田　昌孝君
 濱村 進君 藤野　保史君
 宮本 徹君 足立　康史君
 藤田　文武君 井上　一徳君
 西岡　秀子君
 …………………………………
 総務大臣 武田　良太君
 政府参考人
 （総務省大臣官房長） 原 邦彰君
 政府参考人
 （総務省情報流通行政局長） 吉田　博史君
 政府参考人
 （総務省総合通信基盤局長） 竹内　芳明君
 政府参考人
 （総務省総合通信基盤局電波部長） 鈴木　信也君
 参考人
 （日本電信電話株式会社代表取締役社長） 澤田 純君
 参考人
 （株式会社東北新社代表取締役社長） 中島　信也君
 予算委員会専門員 小池　章子君
 ―――――――――――――
委員の異動
三月十六日
　辞任 補欠選任
 石破 茂君 八木　哲也君
 うえの賢一郎君 鬼木 誠君
 神山　佐市君 福山 守君
 河村　建夫君 武部 新君
 根本 匠君 岩田　和親君
 村井　英樹君 盛山　正仁君
 玄葉光一郎君 村上　史好君
 藤田　文武君 足立　康史君
 西岡　秀子君 井上　一徳君
同日
　辞任 補欠選任
 岩田　和親君 根本 匠君
 鬼木 誠君 うえの賢一郎君
 武部 新君 河村　建夫君
 福山 守君 神山　佐市君
 盛山　正仁君 村井　英樹君
 八木　哲也君 石破 茂君
 村上　史好君 玄葉光一郎君
 足立　康史君 藤田　文武君
 井上　一徳君 西岡　秀子君
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　国政調査承認要求に関する件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　予算の実施状況に関する件
 ――――◇―――――
○金田委員長　
　国政調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　予算の実施状況に関する事項について、議長に対し、国政調査の承認を求めることとし、その手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○金田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 ――――◇―――――
○金田委員長　予算の実施状況に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、参考人として日本電信電話株式会社代表取締役社長澤田純君、株式会社東北新社代表取締役社長中島信也君の出席を求め、意見を聴取し、また、政府参考人として総務省大臣官房長原邦彰君、総務省情報流通行政局長吉田博史君、総務省総合通信基盤局長竹内芳明君、総務省総合通信基盤局電波部長鈴木信也君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○金田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　この際、参考人各位に一言御挨拶を申し上げます。
　本日は、御多用中のところ本委員会に御出席いただきまして、誠にありがとうございます。委員会を代表して厚く御礼申し上げます。
 ―――――――――――――
○盛山委員　多分、当時、中島さんは社長でいらっしゃらなくて、こういうことを御担当していなかったからの御答弁かもしれませんが、今現在は少なくとも中島さんが代表取締役社長で、全社を代表される立場にあるわけですから、もう少し、責任のあるというんでしょうか、しっかりとした御答弁をいただきたいと思います。そんなふうに聞いていた、だからそれ以上は分からないということだけでは、残念ながら、ちょっと社長としての責任を十分全うできるとは言えないんじゃないでしょうか。ちょっと苦言を申し上げまして、大変失礼だったかもしれません。
　もし、総務省から何らかの反応があったら、それに対してどのように対応していくのか、そういうことを考える、これが当たり前の行為だろうと思いますが、どうも、これ以上やっていても余り進展がないような感じがいたしますので、これはこの辺りにします。いやいや、諦めませんけれども。
　接待の内容と違法性の認識につきましては、先ほどのＮＴＴの場合と同様でございますので、余り詳しく繰り返すことは避けますけれども、今回の総務省の幹部職員に対する度重なる接待にはどういう意図があったのでしょうか。
　先ほど、ＮＴＴの澤田参考人からも御答弁ありましたけれども、多分、日常のというようなお答えになるのかとは思いますが、やはり、こういうような状況の中で、放送法違反があったかもしれない、あったんじゃないかという蓋然性が大変高い中、接待が、しかも大変、私から見ると、少なくとも過剰な接待が繰り返されたということは、放送法違反に対して手心を加えるように依頼するものであったというふうに一般の方が思われるということではないかと思うんです。
　できる限り、これまでのような通り一遍のお答えではなく、国民の皆様が納得するお答えをお願いしたいと思います。
○武田国務大臣　このコロナ禍、緊急事態宣言の中、本当に国民の皆様方に無理を言って様々な我慢を強いている中で、行政に対する信用というものが一番重要な局面で、その行政に対する信用というものを失墜するような事態に至ったこと、本当に心から国民の皆様方にまずはおわびを申し上げたいと存じます。
　とにかく、今回、両院の委員会、国会で、数々の再発防止策等々、この調査に関しましても意見を賜ってまいりました。こうした意見を十分に考慮し、今後の調査結果を踏まえた更なる再発防止策についても、必要性を含めて検討の上、私が先頭に立ってコンプライアンスを徹底的に確保し、国民の信頼回復に努めてまいりたい、このように考えております。
 〔委員長退席、山際委員長代理着席〕
○中島参考人　お答え申し上げます。
　東北新社メディアサービスをつくる経緯、に当たりましては、元々経営合理化を考えておりまして、三チャンネルをまとめる、東北新社に承継させるというようなことを意図しておりましたところ、東北新社が外資の持ち株比率が二〇％を超えているということに気づき、これはいかぬということになりまして、担当者の間で、子会社を設立してそこに承継させればその規制にひっかからないということなのではないかということで、逃れるというよりも、何とか規制を満たした上で事業を成立させていこうという意図で子会社に承継したというふうに報告を受けております。
　あくまでも、やはり経営合理化のためではあったのでございますけれども、何か、隠蔽しながら、そういった事業を隠してやるというのではなく、そういうやり方であればいけるのではないかということで申請をし直しまして、それで認可を受けましたものですから、これでいけるということで放送をスタートさせたというふうに私は報告を受けております。
　以上、お答え申し上げました。
 〔山際委員長代理退席、委員長着席〕
○中島参考人　お答え申し上げます。
　昨日の委員会、終了した後に再び担当者とお話をしました。そのとき総務省さんはどういう反応があったんだということを問いただしましたけれども、とにかく、こちらから、これは外資規制法違反の疑いがあるということをお伝え申し上げた後で、子会社へ承継させるということも含めて、もう一度考えさせてくださいということで引き取ってきたと。総務省の担当さんは、それについて何も別に御反応はされなくて、それを受け取っていただいたと。受け取っていただいたということを昨日確認いたしました。
　こちらの報告を受けていただいたということです。報告して、こういう承継させることも含めて、ちょっと考え直してきますということで引き取ってきたというふうに私は昨日聞きました。
○金田委員長　総務大臣、先ほどの……いやいや、答弁の……はい、分かっています。全部、ええ、分かっています。
　だから、まずは、総務大臣が答弁している方向を超えて、その扱いについての理事会での協議をお願いする、こういうことですね。（今井委員「そうです」と呼ぶ）はい、それは理事会で引き受けて、協議を進めることになろうかと思います。
　申し上げたとおり、続行してください。
○中島参考人　お答え申し上げます。
　大変重要な情景だと思いますので、これについても菅にきちんと、菅の記憶がどれぐらいあるかは分かりませんけれども、きちんと調べてきたいというふうに思います。あっ、菅じゃなくて。ごめんなさい、えらい間違いをしました。木田でございます。頭が菅になっていました。木田の、ちゃんと、その当時の状況をきちんと解明して、御報告したいと思います。
　以上、お答え申し上げました。
○中島参考人　お答え申し上げます。
　今私が承知している、報告を受けた範囲ですと、井幡課長に連絡を取ろうとした、そうしたら御休暇中であったので、その対応をした鈴木さんとお話をしたというところまで伺っております。どこでとか、済みません、そこまでしっかりと、ちょっと聞いておりませんで、ちゃんと聞きたいと思います。
　以上、お答えいたしました。
○今井委員　二〇一八年十一月八日にこういう方とお会いしましたというのは、個別の案件じゃないんですか。いやいや、個別の案件の積み重ねでしょう。
○今井委員　よろしいですか。それは大臣の解釈じゃないですか。ですから、そういう疑念が持たれるような会合が行われていないか、その内容はどういうものなのか、そこでは適切なことが行われていたんだろうか、それを確認したいので、我々も確認したい、だから教えてくださいと言っているんですよ。そうです。疑念が持たれるかどうかじゃないというのが今の大臣の御見解ですが、私たちは私たちで、それが疑念がない会合なのかを確認したいんだ、だから教えてくださいと言っているんですよ。
　それは……（武田国務大臣「答えようか」と呼ぶ）いやいや、私、逆に言うと、何で言えないんだろうと思って。やましいことがあるんですか。（武田国務大臣「全くない」と呼ぶ）いや、やましいことがないなら、ここでこうやって会合しました、食事しましたと言えばいいだけの話なのに、なぜここまで答えを控えてしまうのかが僕は全く理解ができない。全く理解できないですよ。
○金田委員長　これにて井上君の質疑は終了いたしました。
　参考人各位におかれましては、御多用中のところ御出席いただきまして、誠にありがとうございました。厚く御礼を申し上げます。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時六分散会