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○国務大臣（与謝野馨君）　経済財政政策を担当する内閣府特命担当大臣として、その所信を申し述べます。
　二年余り前に発生したいわゆるリーマン・ショックにより、世界は金融・経済危機に陥り、日本経済も景気、雇用の大幅な悪化を経験をいたしました。世界経済は今、各国の政策努力にも支えられ、緩やかに回復をしておりますが、依然、信用収縮の継続など大きなリスクに直面をしております。一方で、新興国が躍進し、広域の経済連携の動きが強まるなど、新たな動きも見出されます。私は、こうした世界経済の新たな動きの中に最大限のチャンスをつくり、一方で、日本経済に影響し得るリスクを最小化しつつ、我が国が直面する長期の構造問題に正面から全力で取り組んでまいります。
　第一に、景気回復と雇用環境の改善に取り組んでまいります。
　我が国の景気は、昨年秋ごろから足踏み状態にあり、失業率が高水準にあるなど厳しい状況でございます。
　政府は、昨年九月に閣議決定した新成長戦略実現に向けた三段構えの経済対策に基づき、経済危機対応・地域活性化予備費を活用したステップワン、平成二十二年度補正予算によるステップツーを実行に移し、景気、雇用の下支えを図ってまいりました。これらの経済対策が早期かつ最大の効果を発揮するよう、各府省の副大臣・政務官級で構成する景気対応検討チームを活用し、徹底した進捗管理を図るとともに、引き続き景気のきめ細かな実情把握に努めてまいります。
　さらに、成長と雇用に重点を置いた平成二十三年度の予算、税制等から成るステップスリーに切れ目なくつなぎ、雇用を起点とした経済成長の実現を確かなものとしてまいります。
　こうした取組により、新成長戦略に掲げたように、平成二十三年度中に消費者物価上昇率をプラスにし、その後、速やかに安定的な物価上昇を実現し、デフレを終結させることを目指します。
　また、日本銀行に対しては、早期のデフレ脱却に向け、引き続き政府と緊密な情報交換、連携を保ちつつ、適切かつ機動的な金融政策の運営によって経済を下支えするよう期待いたします。
　世界経済の緩やかな回復が期待される中で、こうした政府の取組を通じて、雇用・所得環境の改善が民間需要に波及する動きが徐々に強まることから、景気は持ち直していき、平成二十三年度の実質経済成長率は一・五％程度になると見込んでおります。
　第二に、我が国経済の閉塞状況を打ち破り、元気な日本を復活させるため、経済を活性化することに取り組んでまいります。
　政府は、新成長戦略を実現するための施策を盛り込んだ平成二十三年度予算、法人実効税率五％の引下げなどを含む税制改正を決定いたしました。これらを早期に成立させていただき、経済活性化に積極的に取り組むことを通じて、二〇二〇年度までの年平均で名目三％、実質二％を上回る成長を目指してまいります。
　日本経済の本質的な力を強くするためには、イノベーションの創造とその発揮のための経済政策が重要でございます。中長期的に人口減少・高齢化から強まっていく供給面からの成長制約に備えるため、科学技術、教育、人材育成など、効果の発現までに相当リードタイムを必要とする成長基盤づくりを図ってまいります。また、今年三月までに、新成長戦略の実現に資する規制・制度改革の方針を策定するなど、各般にわたる取組を推進してまいります。
　経済活性化は、諸外国との開かれた経済関係を構築していくことによって更に促進をされます。昨年十一月に閣議決定した包括的経済連携に関する基本方針に基づき、主要貿易国との間で、世界の潮流から見て遜色のない高いレベルの経済連携と、そのために必要となる競争力強化等の抜本的な国内改革を進めてまいります。
　第三に、経済活性化と社会保障改革、財政健全化は相互に密接に関係するものであり、持続可能性の確保に向けて一体的に取り組み、国民が日本の将来に対する確固たる自信を持てるようにしていくことが重要であります。
　社会保障制度について、持続可能性を確保するための制度改革が必要であることは、国民各層の御理解をいただきつつあると考えております。英知を集め、内閣と与党がまとめた社会保障改革の五つの基本原則を具体化してまいります。本年六月までに、社会保障改革の全体像とともに、必要な財源を確保するための消費税を含む税制抜本改革の姿をお示し申し上げます。社会保障の綻びをどう是正し、その一方で、社会保障の機能をどう強化するか、また経済との関係をどう考えるかを検討し、国民の安心を実現してまいります。
　また、財政健全化については、財政運営戦略において定められている中期財政フレームの下、平成二十三年度予算案において、基礎的財政収支対象経費は平成二十二年度当初予算の規模である約七十一兆円を上回らないものとし、新規国債発行額についても約四十四兆円と本年度と同水準以下に抑制いたしました。財政健全化への道筋については、経済財政の見通しや展望等を踏まえつつその進捗状況等を検証したところでございますが、税収を超える財源が国債発行によって調達されているような現在の財政状況をこのまま放置しておくと、将来、長期金利の上昇や債務残高比率の発散を生じ、日本に対する国際的な信認も失われることになりかねません。
　今後、デフレ脱却と経済成長の実現を確かなものとしつつ、財政健全化と社会保障改革の達成に向け、一歩一歩取組を進めてまいります。
　私の政治家としての原点は、日本の豊かさを失いたくないというものでございます。すなわち、次世代への責任を最も重視する政治です。国民が安心して安全に暮らせる社会をつくり、後世に受け継いでいくためにも、日本経済は休むことなく前進し続けなければなりません。景気回復と自律的な経済成長の実現、社会保障改革、税制改革、財政健全化など我が国が直面している諸課題に対し、勇気を振り絞って、微力ではありますが、全身全霊を傾けて取り組んでまいります。
　国民の皆様、議員各位の御理解と御協力をお願い申し上げ、所信の表明といたします。
○議長（西岡武夫君）　御異議ないと認めます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後五時二十八分散会
平成二十三年十二月九日（金曜日）
 午前十一時四十五分開議
　出席委員
 委員長　中井 洽君
 理事　岡田　克也君　理事　笹木　竜三君
 理事　武正　公一君　理事　西村智奈美君
 理事　若井　康彦君　理事　若泉　征三君
 理事　石破 茂君　理事　小池百合子君
 理事　高木　陽介君
 石関　貴史君 今井　雅人君
 打越あかし君 江端　貴子君
 緒方林太郎君 大西　健介君
 逢坂　誠二君 金森 正君
 川内　博史君 岸本　周平君
 小山　展弘君 佐々木隆博君
 高井　美穂君 仁木　博文君
 野木 実君 橋本　博明君
 花咲　宏基君 馬淵　澄夫君
 水野　智彦君 室井　秀子君
 山田　良司君 湯原　俊二君
 横山　北斗君 和田　隆志君
 渡部　恒三君 赤澤　亮正君
 伊東　良孝君 金子　一義君
 金田　勝年君 北村　茂男君
 橘　慶一郎君 野田 毅君
 馳 浩君 山本　幸三君
 東 順治君 穀田　恵二君
 阿部　知子君 山内　康一君
 …………………………………
 予算委員会専門員 春日 昇君
 —————————————
委員の異動
十二月九日
　辞任 補欠選任
 近藤　和也君 緒方林太郎君
 中野　寛成君 野木 実君
 村越　祐民君 高井　美穂君
 山岡　達丸君 水野　智彦君
 山崎 誠君 湯原　俊二君
 小里　泰弘君 北村　茂男君
 笠井 亮君 穀田　恵二君
同日
　辞任 補欠選任
 緒方林太郎君 近藤　和也君
 高井　美穂君 村越　祐民君
 野木 実君 中野　寛成君
 水野　智彦君 山岡　達丸君
 湯原　俊二君 山崎 誠君
 北村　茂男君 小里　泰弘君
 穀田　恵二君 笠井 亮君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
 ————◇—————
○中井委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時四十六分散会
平成二十三年十二月九日（金曜日）
 午前十時四十一分開会
 ─────────────
 委員の異動
　十二月六日
 辞任 補欠選任
 金子　恵美君 櫻井 充君
 平山 誠君 江崎 孝君
 松浦　大悟君 友近　聡朗君
 片山さつき君 熊谷 大君
 石川　博崇君 山本　博司君
 竹谷とし子君 横山　信一君
 中山　恭子君 片山虎之助君
　十二月七日
 辞任 補欠選任
 外山 斎君 米長　晴信君
 熊谷 大君 片山さつき君
 長沢　広明君 草川　昭三君
 横山　信一君 竹谷とし子君
 山内　徳信君 福島みずほ君
　十二月八日
 辞任 補欠選任
 姫井由美子君 水戸　将史君
 米長　晴信君 外山 斎君
 山崎 力君 石井　浩郎君
　十二月九日
 辞任 補欠選任
 水戸　将史君 姫井由美子君
 石井　浩郎君 山崎 力君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 石井 一君
 理　事
 植松恵美子君
 川上　義博君
 武内　則男君
 徳永　久志君
 有村　治子君
 礒崎　陽輔君
 山本　一太君
 浜田　昌良君
 小野　次郎君
 委　員
 石橋　通宏君
 江崎 孝君
 大久保　勉君
 大塚　耕平君
 金子　洋一君
 小西　洋之君
 櫻井 充君
 田中　直紀君
 谷岡　郁子君
 外山 斎君
 友近　聡朗君
 姫井由美子君
 広田 一君
 牧山ひろえ君
 赤石　清美君
 猪口　邦子君
 片山さつき君
 川口　順子君
 佐藤ゆかり君
 末松　信介君
 塚田　一郎君
 丸山　和也君
 三原じゅん子君
 山崎 力君
 山田　俊男君
 山谷えり子君
 草川　昭三君
 竹谷とし子君
 山本　博司君
 中西　健治君
 大門実紀史君
 片山虎之助君
 福島みずほ君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 藤川　哲史君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○継続調査要求に関する件
 ─────────────
○委員長（石井一君）　ただいまより予算委員会を開会いたします。
　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　予算の執行状況に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（石井一君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（石井一君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時四十二分散会
平成二十三年十二月六日（火曜日）
 午後二時開会
 ─────────────
 委員の異動
　十一月二十一日
 辞任 補欠選任
 田村　智子君 大門実紀史君
 荒井　広幸君 片山虎之助君
 山内　徳信君 福島みずほ君
　十一月三十日
 辞任 補欠選任
 山崎 力君 石井　浩郎君
　十二月一日
 辞任 補欠選任
 石井　浩郎君 山崎 力君
　十二月五日
 辞任 補欠選任
 江崎 孝君 平山 誠君
 櫻井 充君 金子　恵美君
 友近　聡朗君 松浦　大悟君
 山本　博司君 石川　博崇君
 片山虎之助君 中山　恭子君
 福島みずほ君 山内　徳信君
　十二月六日
 辞任 補欠選任
 草川　昭三君 長沢　広明君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 石井 一君
 理　事
 植松恵美子君
 川上　義博君
 武内　則男君
 徳永　久志君
 有村　治子君
 礒崎　陽輔君
 山本　一太君
 浜田　昌良君
 小野　次郎君
 委　員
 石橋　通宏君
 大久保　勉君
 大塚　耕平君
 金子　恵美君
 金子　洋一君
 小西　洋之君
 田中　直紀君
 谷岡　郁子君
 外山 斎君
 林　久美子君
 姫井由美子君
 平山 誠君
 広田 一君
 牧山ひろえ君
 松浦　大悟君
 赤石　清美君
 猪口　邦子君
 片山さつき君
 川口　順子君
 佐藤ゆかり君
 末松　信介君
 塚田　一郎君
 西田　昌司君
 丸山　和也君
 三原じゅん子君
 山崎 力君
 山田　俊男君
 山谷えり子君
 石川　博崇君
 竹谷とし子君
 長沢　広明君
 中西　健治君
 大門実紀史君
 中山　恭子君
 山内　徳信君
 国務大臣
 内閣総理大臣 野田　佳彦君
 総務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（沖縄及
 び北方対策、地
 域主権推進）） 川端　達夫君
 法務大臣 平岡　秀夫君
 外務大臣 玄葉光一郎君
 財務大臣 安住 淳君
 文部科学大臣 中川　正春君
 経済産業大臣
 環境大臣臨時代
 理
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（原子力
 行政）事務代理
 ）
 （内閣府特命担
 当大臣（原子力
 損害賠償支援機
 構）） 枝野　幸男君
 国土交通大臣
 国務大臣 前田　武志君
 防衛大臣 一川　保夫君
 国務大臣
 （内閣官房長官）　藤村 修君
 国務大臣
 （国家公安委員
 会委員長）
 （内閣府特命担
 当大臣（消費者
 及び食品安全）
 ） 山岡　賢次君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（経済財
 政政策、科学技
 術政策）） 古川　元久君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（「新し
 い公共」、少子
 化対策、男女共
 同参画、行政刷
 新）） 蓮 舫君
 副大臣
 財務副大臣 藤田　幸久君
 経済産業副大臣 牧野　聖修君
 国土交通副大臣 松原 仁君
 環境副大臣 横光　克彦君
 大臣政務官
 財務大臣政務官 三谷　光男君
 防衛大臣政務官 下条　みつ君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 藤川　哲史君
 政府参考人
 警察庁警備局長 西村　泰彦君
 総務省自治行政
 局選挙部長 田口　尚文君
 法務省刑事局長 稲田　伸夫君
 公安調査庁長官 尾崎　道明君
 国税庁次長 岡本　榮一君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○予算の執行状況に関する調査
　（野田内閣の政治倫理を始めとする基本姿勢に
　関する件）
 ─────────────
○委員長（石井一君）　ただいまから予算委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　予算の執行状況に関する調査のため、必要に応じ政府参考人の出席を求めることとし、その手続につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（石井一君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
 ─────────────
○委員長（石井一君）　予算の執行状況に関する調査についての理事会決定事項について御報告をいたします。
　本日は、野田内閣の政治倫理を始めとする基本姿勢に関する集中審議を行うこととし、質疑は往復方式で行い、質疑割当て時間は二百十分とし、各会派への割当て時間は、民主党・新緑風会四十五分、自由民主党・無所属の会七十五分、公明党四十分、みんなの党二十分、日本共産党十分、たちあがれ日本・新党改革十分、社会民主党・護憲連合十分とすること、質疑順位につきましてはお手元の質疑通告表のとおりでございます。
 ─────────────
○副大臣（松原仁君）　訪日外国人数の早期回復のため、観光庁では、これまで正確で海外消費者の目線に立った情報の発信、記者招請や共同
　訪日外国人旅行者数については、震災直後の三月十二—三十一日は七二・七％減、四月は六二・五％減と大幅な減少となりましたが、十月には一五・三％となり、減少幅は予想を上回るペースで着実に縮小しております。
　平成二十三年度第三次補正予算においては、これらの取組に加え、韓国、中国、台湾、米国、香港の五大市場を対象とした海外プロモーション、国際会議等のキャンセル防止及び需要回復に向けた外客受入れ環境の整備を盛り込んでおります。
　このような形で、引き続き関係省庁や地方自治体、民間等と一緒になって取り組んでまいりたいと思います。
　以上です。
○副大臣（横光克彦君）　お答えいたします。
　日本は古来より温泉文化であると思っております。日本の昔の温泉は、ほとんど露天風呂とか野天風呂とか、そういった形で自然環境の中にありました。そのような温泉地には、名立たる武将が例えば戦で負った傷を癒やしたとか、また人間だけではなく獣あるいは動物ですね、鹿などが傷を癒やしたとか、その土地土地でそういった歴史的な言い伝えがあるわけでございます。また、日本には湯治という形で、長期的に温泉地に滞在をして、そして病を療養すると、そういう場もございます。
　このように、広く温泉は国民に親しまれておるわけでございますが、今ではもう外国からも日本の温泉の魅力を感じて様々な観光客が、多くの観光客が訪れてきております。
　また、温泉の効果ということでございますが、まず入浴による温熱作用、それから皮膚、筋肉あるいは内臓、さらには神経系への作用、また温泉地の自然環境によりまして体に良い影響を及ぼす……
○委員長（石井一君）　以上で牧山ひろえさんの質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○内閣総理大臣（野田佳彦君）　前身は知りませんでした。したがって、むしろ機関紙での論調は改革保守の論調だと思いましたので、呼ばれたときのシンポジウムとか結構名立たる学者の皆さんが呼ばれたり、あるいはそういう集会で御挨拶をしたことはあります。インタビューも受けたことがあったかもしれませんという記憶はあります。
○西田昌司君　蓮舫大臣、それじゃ違う話をしましょう。
　前回の私は予算委員会で、例のダイナシティのＮさんの話ですね、Ｎさんと、この方が二〇〇五年に覚醒剤の所持とそれから脱税で捕まった、現行犯逮捕されたんですよ。あなたはその方と非常に親しく付き合っておられて、最近もあの台風の夜に一緒にお食事をしたと、こういう話まで認められました。何度もねぶたにも行かれた話も認められています。ところが、あなたはあのときどう言ったかというと、いや、私はその方と、逮捕されたのは知らなかったんだと。いつ知ったんだといえば、二〇一一年、今年の九月の週刊誌の、週刊朝日の取材によってだと、こういう答弁されているんですが、これ、でたらめでしょう。あなたはもっと前から知っているんじゃないですか。
　二〇〇五年の七月のこの要するにＮさんの話が、これは捕まったときに物すごくマスコミ、これは政界もそうだしスポーツ界も芸能界も、たくさんのいわゆるタニマチだったんです、この方は。ですから、これで物すごい話題になって、二〇〇五年の週刊ポスト七月十五日号であなたは取材されているんですよ。蓮舫さん、あなたはどうなっているんですかと言ったら、そのときにこう答えているんですよ。手塚氏の紹介で御一緒しました、世間話をした程度でその後はお会いしていませんと。二〇〇五年の七月の時点で、つまり逮捕された後の取材で、あなたのお付き合いどうなっているんですかと。つまり、あなたが、そのＮさんが覚醒剤と脱税で逮捕されたことを受けて取材されているんですよ。何でその方が逮捕されたのが、この前の、今年の九月だと、そんなでたらめ言うんですか。虚偽答弁じゃないか。
○内閣総理大臣（野田佳彦君）　こういう活動をやっていますと、いろんな多くの方の場所に出ていくこともあるし、いろんな方とお付き合いをすることがあると思います。一人一人の過去の履歴を十分把握してお付き合いをするということではなくて、それは披露宴に呼ばれることもありますし、これは、もちろん履歴を分かっていればということはあるんでしょうけれども、知らないでお付き合いをするとか呼ばれたりするということはこれはあると。そこは……いや、いいという話じゃありません。こういうことは起こり得ると思います。分からないです。
○西田昌司君　こういう答弁すると後からぼろが出ないんです。今は、だが、もらっておられる、だからこれ、とんでもない答弁なんですが、私は、いずれにしましてもこの問題は、この問題は、先ほどから言っていますように、あなたの問題は全て口から出任せなんですよ。その場その場で都合のいい答弁する。外国人献金も、黒い人脈の問題も、それからでたらめなマニフェストも、全部同じことから出ているんですよ。それは何かといえば、目先の話だけなんですよ。目先の話だけで、長期的、総合的思考を……何を言っているんだ、君は。何だ、小西君、静かにしたまえ。
　今言っていますが、要するに、彼らは自分たちのやったことについて、政治と金の問題で、与党であるからがゆえにか知らないけれども、自ら正すこともできないし、今この場においても全く答弁していないんですよ。
　そして今日は、一川大臣、あなたに来ていただいていますが、あなたが不適切な発言を繰り返して、もう防衛大臣の資格ありませんよ。すぐに辞めるべきです。しかし、一番問題は、不適切な発言をしたことじゃないんです、不適切な大臣を任命した野田さん、あなたの責任なんですよ。そのことが分かっておられずに、全てそれを要するにびほう策でつないでいこうとするから今おかしくなっているんですよ。
　野田大臣、もうあなたは全て目先のことだけで、真実も言わなければ、国会そのものの答弁をこれは冒涜していますよ、真実言わないんだから。そのことによってこの国の国会がどうなったかといえば、まさに国会の機能が果たせない。国会の機能が果たせないということは、国家崩壊なんですよ。
　ＴＰＰの話もそうですよ。何が国益ですか。国益にならないという話を我々野党も与党の皆さん方もみんな言った。そして、増税の話もそうですよ。増税する前にＧＤＰ上げる、デフレ脱却しなければ税収上がらない。この話も財金委員会で随分言いましたね、大臣にも、安住さんにも。ところが、この問題について全く省みず増税一直線。何ですか一体。あなた方のやっていることはもう既に国家崩壊へと日本を導くとんでもないことをやっている。
　さっさとあなた方が辞めて、そしてこの状態を直すためにはもう解散・総選挙しかない、そのことを私はあなたに伝えまして、私の質問を終わります。
○礒崎陽輔君　いや、説明の問題じゃないんですよ。法務省の刑事局長が山岡さんを捜査していると今言ったじゃないですか。
　捜査対象になるような人を国家公安委員長にしておいていいんですか。もう一回答えてください。
○国務大臣（山岡賢次君）　国民の皆様に誤解を与えるといけませんので先ほどのことをちょっと付け加えますが、選挙のときにこの事務報酬としてお金を支払い、領収書を選管に出すのは、これは合法であって、全国会議員のやっておることでございますので、いかにもそれが選挙違反であるかのようなお言葉でございましたが、改めてそれは説明を申し上げておきます。
　それから、礒崎先生、いい機会ですから、もうこの話は三年前の参議院のこの予算委員会で随分論じられて、あれは平成八年ですから、先生は平成七年に御当選だと思いますが、八年、そして平成九年が衆議院の選挙であったわけでございまして……これはもう極めて、極めて関係があると。
　そこで、そこで、その平成八年というのは、これは選挙前で非常に政争の年でありました。私はそのときの国対委員長であったわけでございました。そのことに対して、政局のような兼ね合いで、そしてこの私のことについていろいろと取り上げた、そういう事案でございます。
○国務大臣（山岡賢次君）　はい。ただ、この話はきちっと言わないと、もう何回も、これはさきの予算委員会でも申し上げましたし、消費者委員会でも申し上げたし、また今回もこういう同じ質問ですから、中身をよく説明をいたします。
　そして、この話が出てきたのは、平成八年に忽然と出てきたんですが、元々の話は二〇〇〇年の話なんです。今から、今から十一年前の話なんですね。十一年前の話がなぜか九年たってから出てきた話になるわけです。それはどういうことかといいますと、そのときに、そのときに、これは地元では激しい市長選挙があって、その市長選挙に対する誹謗中傷として私に言ってきた話であるわけでございまして、そういうことで、この話は平成元年のことで、なぜ忽然と平成九年に出てきたかと、そういうことをお考えいただきたいと。
　したがって、平成元年のその、そういう話は全くなかったというのが結論です。
○国務大臣（山岡賢次君）　平成元年、失礼しました、二〇〇〇年のころは福田さんは私の後援会長で、蜜月状態なんですね。そして、そのときに市長選があって、私は全力を挙げて応援をしていったわけでございます。
　しかし、しかし、私の後援会長ですから、選挙のこととか政治のことについては私も自分で前面に出て応援をしますし、またそのことに対する政治資金等々はいただいてはおりますが、一方的な通知を、一方的な向こうの言い分、一方的な誹謗中傷が九年たってから出てきたものを、証拠もあるんですと、こういうふうに言われても、私はそういう事実はありませんとお答えしているんです。
○国務大臣（山岡賢次君）　今、調査をしながら、判明したものからお返しをしているんです。そして、申し上げますが、これは私が私の意思でしていることなんです。ですから、それはここで答えるべきものでもないし、相手のことに対してそう言う筋のものでもないと。私個人の問題です。
○委員長（石井一君）　速記を止めて。
 〔速記中止〕
○政府参考人（田口尚文君）　総務省として、個別の事案についてはお答えは差し控えさせていただきたいと存じます。
○礒崎陽輔君　そんないいかげんなことがどうして言えますか。発言の真偽が分からないのにそういうことがないって、何がないのか分からぬじゃないですか、そんなことは。そんなことが……今発言中ですよ。そんなばかなことがありますか。この発言は、前半の質問も重要ですけれども、前半の犯すとかやるとかいう話も重要だけれども、この部分は極めて重要ですよ。だから、これこそあなたがリーダーシップを取って調べなきゃならないのに、それもきちんと調べていない。それだけであなたは、この六番目か七番目のあなたのもう問責理由になりますよ。
　総理、こんないいかげんなことでいいんですか。総理、総理、総理に聞いているんだ。総理に聞いているんだ。
○委員長（石井一君）　以上で西田昌司君、礒崎陽輔君の自由民主党・無所属の会質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○内閣総理大臣（野田佳彦君）　私どもが企業・団体献金を廃止していくという政治資金規正法の考え方を持っております。
　それと併せて、御党からのまさに監督強化についての御提案については、これはしっかり受け止めて議論をしていこうというのが基本的な姿勢で、具体的な指示を出しているかということなんですが、樽床幹事長代行に指示を出し、そして平野国対委員長も承知をしているということでしたが、昨日改めて御党の遠山議員から御提起ございましたので、昨日の午後、政府・民主党三役会議で改めて樽床代行と平野国対委員長に指示をさせていただきました。現場での協議を早急に開始するように指示をさせていただきました。
 〔委員長退席、理事川上義博君着席〕
○国務大臣（前田武志君）　長沢先生が離島問題に中心的に公明党において進められておられることに敬意を表します。
 〔理事川上義博君退席、委員長着席〕
　現在国会に提出している交通基本法において、国の基本的施策の一つとして、日常生活等に必要不可欠な交通手段の確保のための施策を講ずることがこの交通基本法の第十六条に規定されておりまして、この条文においては離島の交通についても明記されているところでございます。
　是非、この交通基本計画の位置付け、しっかりと施策を推進してまいりたいと思いますので、国会における法案の成立をさせていただきたいと、このように思います。
○委員長（石井一君）　文部科学大臣、総務大臣、国土交通大臣、財務大臣におかれては、長沢君の御提案に留意願います。
　以上で長沢君、公明党の質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○小野次郎君　その後、平成十三年、二〇〇一年にもまた起きているんですよ、今度は沖縄で暴行事件が。そのときは、今民主党におられます田中眞紀子さんが外務大臣で大変努力をされて引渡しを受けたわけですけれども、事件が起きるたびに、合意があるから淡々と引渡しを受けられる状態ではなかったということは大事なことなんですよ。その都度国論が、すごく世論が沸騰するほどの問題になっているんです。
　それで、今の改善されたというのは、あれでしょう、お酒を飲んで運転した人についての運用改善の話じゃないんですか。そういう問題じゃないですよ。じゃ、いい、またちょっと改めて。そういう小さい問題ではなくて、だってアメリカ市民が、米軍と関係ない身分のアメリカ市民が日本でこうした強姦だとか殺人の容疑になれば、基本的には日本人と同じ刑事手続に服するわけですからね。じゃ、反対に防衛機密や安全保障上の理由があるというんだったら、自衛隊員だってそういう大事な仕事をされているけれども、でも自衛隊員だって暴行や殺人のときには普通の日本人と同じように刑事手続に服するんですよ。
　つまり、これはアメリカ国籍かどうかの問題でもないし、防衛に関する業務に関係しているかどうかでもないんですよ。当たり前ですよ。暴行や殺人が公務になるということはないわけですから、あり得ないわけです。ちょっと待ってください。
　ですから、こうした問題というのは、やはり文明国と文明国の間で相手の国の法律制度にリスペクト、同じぐらいのレベルの法律の制度だという評価をしてくれているかどうかの問題だと私は思っています。その意味では、是非、日米間の信頼関係は強いものがあるわけですから、この地位協定のことで、一回一回刑事事件が起きるたびに我が国民が非常にある意味で憤りを感じたり抑え込まれているなという感じがないように、是非、我々が対等な関係になっているんだと思えるような地位協定に改めるべきだと私は十数年思ってきました。
　是非、玄葉大臣にもう少し、報道では気持ちは分かるけれどもなかなか大変だみたいな趣旨をおっしゃっていますけれども、もうちょっと踏み込んで、協議を開始するぐらいのお考えを明らかにしていただきたいと思いますが、どうでしょう。
○小野次郎君　民主党野田政権の資金源は、小沢マネーのことも触れていない、鳩山マネーも除いて、菅政権、野田政権はこれが資金源なんですよ。脱税企業、マル暴のフロント企業、マルチ業界、そして電力マネー、資金パーティー、そして外国人献金、こんな、今まできれいな政治をつくるとか言って政権に就いた政権が全く……ドジョウとは言ってませんけれども、こういう浄化能力もないような政権は一刻も早く退陣いただいて、解散・総選挙で国民の信を仰ぐべきだということを申し上げて、私の質問を終わります。
○委員長（石井一君）　以上で小野次郎君、みんなの党の質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○大門実紀史君　パネルを御覧いただきたいんですけれども、この議員連盟の背後にいるのがパチンコ業界でございます。なぜかというと、賭博場が解禁されますとスロットマシンとかのギャンブル機械が必要になります。その仕事をパチンコ機器のメーカーが受注したい、あるいはカジノの運営、賭博場の運営というのは具体的には民間委託される、民間業者がやることになりますが、そういう運営のノウハウを持っているのはパチンコ業界だと。要するに、カジノ解禁でもうかるのが、直接的にもうかるのがパチンコ業界だということでございます。
　そこで、パチンコ業界は、かねてからの要望であります例のパチンコ玉の換金の合法化と併せてカジノ解禁の議員立法を出してもらおうということで、民主党本部とか各議員に献金、パーティー券の購入でお金を出すと。今日は時間の関係で触れませんが、ここに全部資料ございます。民主党本部だけでも一千万円近くのお金が行っております。とにかく民主党はその見返りにまずパチンコ議員連盟をつくって、その中心メンバーがカジノ議員連盟をつくって、残念なことに、自民党、公明党の皆さんにも呼びかけて……大体衆議院議員です。カジノ解禁の立法化を進めようとしているわけでございます。
　被災地に賭博場を造ろうなどという、被災地を愚弄するものでございまして、私は、この放送を通じてこの議員連盟の皆さんにきっぱり法案提出を諦めるように求めておきたいと思います。
　次に、野田内閣の姿勢についても聞きますけれども、このパチンコ業界は、換金の合法化とかカジノ解禁を進めるために国会議員に政治アドバイザーになってもらっております。
　警察庁、法務省に確認いたしましたけれども、換金の合法化とかカジノ解禁は賭博の合法化そのものでございますから、政府の方針に明確に反するということでございます。その政府の方針に反する政治アドバイザーに、何と野田内閣の大臣が五人も名前を連ねておりました。先月の時点でございますけれども、山岡消費者担当大臣、前田国土交通大臣、鹿野農水大臣、中川文科大臣、そして古川国家戦略担当大臣。まさにパチンコ内閣と言われるような状態でございました。
　ただ、これは私、過日委員会で質問をいたしましたら、あるいはそれをお聞きになったり、いろいろ指摘もしましたら、昨日の段階の名簿ですね、十二月二日更新のものでございますが、ここではもう山岡大臣、前田大臣、鹿野大臣、中川大臣はお辞めになりました。残っているのは名簿上、古川大臣だけでございますが、それで古川大臣に来ていただいたんですけれども、古川大臣はまだお辞めになっていないんでしょうか。
○委員長（石井一君）　では、以上で大門実紀史君、共産党の質疑は終了いたしました。
　時間は一分も延びておりません。
 ─────────────
○中山恭子君　もう一つ重大な問題があります。宮中晩さん会という公式行事を欠席して、同僚議員の政治資金パーティー、つまり私的会合を優先した、公務より私事を優先し、さらにそのことを多数の人々の前で公言したということです。
　今年三月十一日の東日本大震災に際して、被災地にある自衛隊の部隊の隊員たちは、家族が亡くなり、あるいは行方不明になっているにもかかわらず、防衛大臣の命を受けて被災地の救援に向かいました。そうですね、多くの国家公務員が又は地方公務員が公務のために私事を捨てております。被災地の方々からは今でも自衛隊員に対する感謝の言葉が語られています。それは私事を捨てて公務に邁進した姿への感謝の表れでございます。
　自衛隊員のトップに立つ一川防衛大臣は、公開の場で公務より私事が大事だと公言なさいました。防衛大臣、あなたの発言を耳にした自衛隊員がどういう気持ちにあるか、お考えになったことがありますでしょうか。
○国務大臣（一川保夫君）　先ほどもちょっと御説明しましたように、その同僚の議員の会合に出ての発言は非常に軽率であったということでは深く反省いたしておりますし、その後、ブータンの総領事館なりにお邪魔をしてその気持ちを十分伝えさせていただきました。
　先生おっしゃるように、これが自衛隊の士気に影響するんではないかというような御趣旨でございますが、私は確かにそのことは反省いたしておりますけれども、自衛官が、自衛隊がいろんな面で今災害を中心に大変献身的な努力をされているということは私自身も誇りに思いますし、そういう環境をしっかりとこれからもつくり上げていくということが私に課せられた大きな責任であるというふうに思いますので、私の任務はしっかりと責任を持って遂行してまいりたいと、そのように思っております。
○国務大臣（一川保夫君）　私は今、与えられた責務をしっかりと果たしたいというのが私の今現在の心境です。
　先ほど先生が、私事を優先したというお話は、先ほどのブータン国王夫妻の晩さん会のことをおっしゃっているんであれば、私はそのことは深く反省いたしておりますが、突然に欠席しては失礼に当たるということで早々と欠席届を出したという中での対応でございますので、私事を優先したという格好では私はないと思いますが、そういう面では……
○国務大臣（一川保夫君）　私は、その会合での発言に軽率な面があったという面では私は深く反省いたしておりますが……
○委員長（石井一君）　時間がかなり超過いたしました。
　以上で中山恭子君、たちあがれ日本・新党改革の質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○委員長（石井一君）　以上で山内徳信君の質疑は終了いたしました。
　これにて野田内閣の政治倫理を始めとする基本姿勢に関する集中審議は終了いたしました。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後五時三十九分散会
平成二十三年十二月五日（月曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　中井 洽君
 理事　岡田　克也君　理事　笹木　竜三君
 理事　武正　公一君　理事　西村智奈美君
 理事　若井　康彦君　理事　若泉　征三君
 理事　石破 茂君　理事　小池百合子君
 理事　高木　陽介君
 石関　貴史君 打越あかし君
 江端　貴子君 小野塚勝俊君
 大西　健介君 逢坂　誠二君
 金森 正君 川内　博史君
 岸本　周平君 櫛渕　万里君
 小山　展弘君 近藤　和也君
 佐々木隆博君 橘 秀徳君
 中野　寛成君 仁木　博文君
 橋本　博明君 初鹿　明博君
 花咲　宏基君 藤田　憲彦君
 皆吉　稲生君 村越　祐民君
 室井　秀子君 山岡　達丸君
 山崎 誠君 山田　良司君
 横山　北斗君 和田　隆志君
 渡部　恒三君 赤澤　亮正君
 伊東　良孝君 稲田　朋美君
 小里　泰弘君 金子　一義君
 金田　勝年君 河井　克行君
 佐田玄一郎君 橘　慶一郎君
 野田 毅君 馳 浩君
 山本　幸三君 遠山　清彦君
 東 順治君 笠井 亮君
 佐々木憲昭君 阿部　知子君
 柿澤　未途君 山内　康一君
 下地　幹郎君
 …………………………………
 内閣総理大臣 野田　佳彦君
 総務大臣 川端　達夫君
 法務大臣 平岡　秀夫君
 外務大臣 玄葉光一郎君
 財務大臣 安住 淳君
 経済産業大臣 枝野　幸男君
 防衛大臣 一川　保夫君
 国務大臣
 （内閣官房長官） 藤村 修君
 国務大臣
 （国家公安委員会委員長）
 （消費者及び食品安全担当） 山岡　賢次君
 国務大臣 蓮 舫君
 国務大臣
 （東日本大震災復興対策担当） 平野　達男君
 財務副大臣 五十嵐文彦君
 財務大臣政務官 三谷　光男君
 防衛大臣政務官 神風　英男君
 衆議院事務総長 鬼塚 誠君
 政府参考人
 （警察庁生活安全局長） 岩瀬　充明君
 政府参考人
 （総務省自治行政局選挙部長） 田口　尚文君
 政府参考人
 （財務省理財局長） 田中　一穂君
 予算委員会専門員 春日 昇君
 —————————————
委員の異動
十二月五日
　辞任 補欠選任
 今井　雅人君 小野塚勝俊君
 川内　博史君 皆吉　稲生君
 岸本　周平君 櫛渕　万里君
 橋本　博明君 藤田　憲彦君
 馬淵　澄夫君 橘 秀徳君
 小里　泰弘君 河井　克行君
 馳 浩君 稲田　朋美君
 東 順治君 遠山　清彦君
 笠井 亮君 佐々木憲昭君
 山内　康一君 柿澤　未途君
同日
　辞任 補欠選任
 小野塚勝俊君 今井　雅人君
 櫛渕　万里君 岸本　周平君
 橘 秀徳君 初鹿　明博君
 藤田　憲彦君 橋本　博明君
 皆吉　稲生君 川内　博史君
 稲田　朋美君 馳 浩君
 河井　克行君 小里　泰弘君
 遠山　清彦君 東 順治君
 佐々木憲昭君 笠井 亮君
 柿澤　未途君 山内　康一君
同日
　辞任 補欠選任
 初鹿　明博君 馬淵　澄夫君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　予算の実施状況に関する件（政治とカネ等）
 ————◇—————
○中井委員長　
　予算の実施状況に関する件について調査を進めます。
　本日は、政治とカネ等についての集中審議を行います。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として警察庁生活安全局長岩瀬充明君、総務省自治行政局選挙部長田口尚文君、財務省理財局長田中一穂君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○一川国務大臣　名護市長選挙のときに、民主党が推薦したというふうに思います。（河井委員「思います」と呼ぶ）いや、民主党が推薦いたしました。県連ですね、済みません。
○河井委員　五月十一日に、当時の鳩山由紀夫内閣総理大臣から衆議院議長あてに答弁書が送られてきました。そしてその後、さっき言ったＪＲ東労組の大会は六月十三日です。ここで、そのとき鳩山内閣で政府がＪＲ東労組をどのように認識していたかということについて紹介をしたいと思います。
　先ほど言いました、同僚の佐藤勉議員は、「政府においては、ＪＲという公共交通機関の労働組合に、過激派・革マル派が浸透している事態を看過することなく、国の治安維持のために取り組みを強化すべきであると考える。」よって、「ＪＲ総連・ＪＲ東労組には、現在も革マル派が相当浸透し、同派幹部が多数存在しているとみてよいか。」といった質問主意書でありました。
　それに答えて、平成二十二年五月十一日、内閣総理大臣鳩山由紀夫から衆議院議長横路孝弘殿あて、このように答えています。大事なところですので、朗読をいたします。
 日本革命的共産主義者同盟革命的マルクス主義派（以下「革マル派」という。）は、共産主義革命を起こすことを究極の目的としている極左暴力集団であり、これまでにも、火炎びんの使用等の処罰に関する法律違反事件や対立するセクトとの間での殺人事件等、多数の刑事事件を引き起こしている。革マル派は、将来の共産主義革命に備えるため、その組織拡大に重点を置き、周囲に警戒心を抱かせないよう党派性を隠して基幹産業の労働組合等各界各層への浸透を図っており、全日本鉄道労働組合総連合会（以下「ＪＲ総連」という。）及び東日本旅客鉄道労働組合内には、影響力を行使し得る立場に革マル派活動家が相当浸透していると認識している。今後も、革マル派は、組織拡大に重点を置き、党派性を隠して基幹産業の労働組合等各界各層への浸透を図っていくものと見られる。
　総理大臣、総理大臣の革マル派に対する認識は、この鳩山内閣の答弁書と同一と考えていいですね。
○遠山委員　大臣、違うんだよ。それ、大事だなんてことは絶対知事は言わないよ。
　要するに、知事は皮肉を込めて、我々沖縄県に来て辺野古をお願いしますと言う前に、あなた方の家の中をまとめてから来なさいと言っているわけで……そうでしょう。だったら、今の答弁はおかしいじゃないか。おかしいよ。沖縄県知事が民主党の県連の理解を得ることが大事なんですか、大事なんて言わないよ。
　微妙な表現だと思うかもしれないけれども、沖縄で、私、何度も知事と会っていますよ。それは知事は皮肉で言っているんだよ。あなた方に説得しろなんて言わないですよ。まず家の中を何とかしてから外に来た方がいいんじゃないですか、そういう意味で知事はおっしゃったんでしょう。県連の説得をすることが大事なんてことを知事が言うわけないですよ。そういうところを知らないということが、民主党、だめなんだよ、沖縄問題。だめなんだよ、大臣。よくわからないじゃないんだ。
　では、質問をかえますよ。
　今回の田中前局長がああいう発言をされたということを初めて聞いたときに、大臣はどう思われましたか。
○遠山委員　だから、小沢さんの問題というのは小沢さん個人の問題じゃなくて、今の法律に穴があるというのが、この委員室にいる人みんなわかるでしょう、国民だってみんなわかりますよ。だから、これは変えましょう。
　それから、次の問題ですが、十二月一日付の産経新聞の報道では、小沢元代表の関係政治団体で、陸山会ではない、誠山会という団体が、外貨預金を運用して、そして、今円高ですから、為替変動による含み損を損失金として政治団体の収支報告書に載せているんですね。百万ドル持っているという報道なんです。
　これは、一ドル百円のときに預けていれば一億円かかったんですね。ところが、今一ドル七十数円ですから、換金しなければ含み損は二千万円以上あるんですが、それを繰越総額が変わらないようにするために損失に載せている。産経新聞は、このことを裏金づくりじゃないかと。つまり、単なる含み損ですから、実損ではないわけですね。含み損をあえて損失として計上することで、実は別のお金をひねり出しているのではないかという趣旨で、それを表現すれば、円高便乗裏金づくりみたいな方法だという指摘がありました。いやいや、これは新聞がそう言っているんです。私が言っているんじゃない。ちょっと最後まで聞きなさいよ。
　私は、その後いろいろ調べました。必ずしも換金をしているわけではないけれども、時価総額が変わっているから、そういうふうに損失として計上しているというふうなことだったんです。
　しかし、政治資金規正法の趣旨を見ますと、国民の目から見て、政治家が政治活動に使うための資金を管理させている団体が投機性の高い運用をするということは、基本的にやめましょうとなっているわけなんですね。ただ、外貨の運用については普通預金であれば認められているということになっていますが、しかし、百万ドルというのは一億円でしょう。円高の変動の差によっては、差損も差益も大きいじゃないですか。これは今、こういう為替変動が激しくなってきますと、投機性が強まってくるわけでございます。
　ましてや与党にいて、安住財務大臣、きょうは答弁がないからちょっと体が冷えていると思いますが、伺いますが、財務大臣の政治団体がまさか億単位で外貨預金を持っていないですよね。ちょっとお答えください。
○田中政府参考人　お答えをいたします。
　あくまで一般論として申し上げさせていただきますが、一般論としては、根拠となる事実が存在するということであれば、国有財産に係る使用料相当額を過去にさかのぼって徴収することにつきまして、これまでの使用実態ですとか当事者間のやりとりの経緯などを踏まえて判断する必要があるというふうに考えておりますが、いずれにしても、本件につきましては、衆議院の所管でございますので、衆議院において整理をされるべきものであると考えております。
○中井委員長　これにて村越君の質疑は終了いたしました。
　午後一時から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午前十一時五十九分休憩
 ————◇—————
 午後一時開議
○中井委員長　もう質問時間が超過をしております。答えはこれで終わらせていただきます。
　これにて柿澤君の質疑は終了いたしました。
　以上をもちまして本日の集中審議は終了いたしました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後一時三十分散会
平成二十三年十一月二十一日（月曜日）
 午前九時開会
 ─────────────
 委員の異動
　十一月十八日
 辞任 補欠選任
 はた　ともこ君 外山 斎君
 宇都　隆史君 塚田　一郎君
 大門実紀史君 田村　智子君
 片山虎之助君 荒井　広幸君
 福島みずほ君 山内　徳信君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 石井 一君
 理　事
 植松恵美子君
 川上　義博君
 武内　則男君
 徳永　久志君
 有村　治子君
 礒崎　陽輔君
 山本　一太君
 浜田　昌良君
 小野　次郎君
 委　員
 石橋　通宏君
 江崎 孝君
 大久保　勉君
 大塚　耕平君
 金子　洋一君
 小西　洋之君
 櫻井 充君
 田中　直紀君
 谷岡　郁子君
 外山 斎君
 友近　聡朗君
 林　久美子君
 姫井由美子君
 広田 一君
 牧山ひろえ君
 赤石　清美君
 猪口　邦子君
 片山さつき君
 川口　順子君
 佐藤ゆかり君
 末松　信介君
 塚田　一郎君
 西田　昌司君
 丸山　和也君
 三原じゅん子君
 山崎 力君
 山田　俊男君
 山谷えり子君
 草川　昭三君
 竹谷とし子君
 山本　博司君
 中西　健治君
 田村　智子君
 荒井　広幸君
 山内　徳信君
 国務大臣
 内閣総理大臣 野田　佳彦君
 総務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（沖縄及
 び北方対策、地
 域主権推進）） 川端　達夫君
 法務大臣 平岡　秀夫君
 外務大臣 玄葉光一郎君
 財務大臣 安住 淳君
 文部科学大臣 中川　正春君
 厚生労働大臣 小宮山洋子君
 農林水産大臣 鹿野　道彦君
 経済産業大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（原子力
 損害賠償支援機
 構）） 枝野　幸男君
 国土交通大臣
 国務大臣 前田　武志君
 環境大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（原子力
 行政）） 細野　豪志君
 防衛大臣 一川　保夫君
 国務大臣
 （内閣官房長官）　藤村 修君
 国務大臣
 （国家公安委員
 会委員長）
 （内閣府特命担
 当大臣（消費者
 及び食品安全）
 ） 山岡　賢次君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（金融）
 ） 自見庄三郎君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（経済財
 政政策、科学技
 術政策）） 古川　元久君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（「新し
 い公共」、少子
 化対策、男女共
 同参画、行政刷
 新）） 蓮 舫君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（防災）
 ） 平野　達男君
 副大臣
 財務副大臣 藤田　幸久君
 大臣政務官
 防衛大臣政務官 神風　英男君
 政府特別補佐人
 人事院総裁 江利川　毅君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 藤川　哲史君
 参考人
 東京電力株式会
 社取締役社長 西澤　俊夫君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○参考人の出席要求に関する件
○平成二十三年度一般会計補正予算（第３号）（
　内閣提出、衆議院送付）
○平成二十三年度特別会計補正予算（特第３号）
　（内閣提出、衆議院送付）
○平成二十三年度政府関係機関補正予算（機第２
　号）（内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（石井一君）　ただいまから予算委員会を開会いたします。
　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　平成二十三年度第三次補正予算三案審査のため、本日の委員会に東京電力株式会社取締役社長西澤俊夫君を参考人として出席を求めたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（石井一君）　御異議なしと認め、さよう決定いたします。
 ─────────────
○委員長（石井一君）　平成二十三年度第三次補正予算三案に関する理事会決定事項について御報告をいたします。
　本日は、締めくくり質疑を六十三分行うこととし、各会派への割当て時間は、民主党・新緑風会九分、自由民主党・無所属の会二十一分、公明党十一分、みんなの党七分、日本共産党五分、たちあがれ日本・新党改革五分、社会民主党・護憲連合五分とすること、質疑順位につきましてはお手元の通告表のとおりでございます。
 ─────────────
○委員長（石井一君）　以上で武内則男君、民主党・新緑風会の質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○礒崎陽輔君　おかしいんですよね、だから。
○内閣総理大臣（野田佳彦君）　百四条は御指摘のとおりの記載であります。あわせて、それに対応する……いやいや、そうです、だから、そうです。だから、成案の方も、あわせて、東日本大震災の影響等からの回復状況の判断とか国際経済の動向などを見極めて対応していくということでありますので、おっしゃっていることと矛盾することではないというふうに思います。
○委員長（石井一君）　ちょっと速記を止めて。
 〔速記中止〕
○内閣総理大臣（野田佳彦君）　附則百四条も、そしてまとめた成案も、経済との勘案をしながら判断をしていくという、そこは同じだと言いました。いや、同じです。
○内閣総理大臣（野田佳彦君）　だから、解釈の違いで、絶対にその前提条件下であるかというと、そうじゃないという解釈、私たちは立つんです。
　その上ででありますけれども、じゃ、今の経済状況どうするか、その判断、景気判断はあると思います。問題は、成案で書いてあることは、いざ消費税率を一〇％に段階的に引き上げていくときの経済状況、それをどうするかということが重点的に書いてあるということでございますので、今の景気判断とは別の話であります。
○内閣総理大臣（野田佳彦君）　これまた本当に同じ答弁で恐縮ですけれども、人勧のまさにそれは尊重をするという形です、尊重をする気持ちを持っている。その中で、その今回の給与法の中には、今大臣の答弁があったとおり、結果的には内包しているということが解釈できるということでございますので、二段階論でなくてもいいという話であります。
○委員長（石井一君）　静粛に願います。
　速記を止めて。
 〔速記中止〕
○礒崎陽輔君　いやいや、総理、総理。
○礒崎陽輔君　いやいや、農水大臣の答弁確認してくださいと言っているんです。
○国務大臣（玄葉光一郎君）　これ、除外とか例外が認められるかどうかは、そういう主張をする国もあれば、そうではない、あくまで原則的、段階的に長期に関税を撤廃するという主張をする国もあって、まとまっていないというのが今の状況です。
　いや、先生、それと、先ほど九十日ルールの話がございましたけれども、あれは九十日ルールを得てから交渉参加でありますので、一応事実関係だけ申し上げたいと思います。
○礒崎陽輔君　全然話がおかしいんですが、とにかく農水大臣ははっきり米を例外項目にするのは極めて難しい、であろうでいいですよ、推測でいいですよ、という見通しを示したと。まあ総理は訳の分からぬことを言っているけれども、政府の答弁は鹿野さんの方が正しいんだと私は思います。きちっとやっぱり閣内もまとめた方がいいと思いますけどね。
　私も、日本が自由貿易立国であることは間違いない。だから、開国か鎖国とかいうのは全く不毛の議論であって、そんなものは開国をしておるんですよ、今も後ろで言いましたけれどもね。
　ＡＳＥＡＮでどんな話をしてきたんですか、総理、経済連携について。
○委員長（石井一君）　以上で礒崎陽輔君、自由民主党・無所属の会の質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○浜田昌良君　二項対立じゃないとは思いますが、より説明責任を私は重視すべきと思うんですよ、ないならば。
 〔委員長退席、理事川上義博君着席〕
　総理は、県会議員の時代から牛肉・オレンジ自由化反対決議に一人で反対されたという報道もありましたように、根っからの自由化論者かもしれませんが、今回のＴＰＰの二十一分野の自由化によって、総理がおっしゃる分厚い中間層は必ずより豊かになると自信を持っておっしゃれますか。
○理事（川上義博君）　以上で浜田昌良君の質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○理事（川上義博君）　以上で中西健治君の質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○田村智子君　のんきにしていられないというのには、既に十一月から人員削減がされているという訴えなんですよ。
　二次請の社長さんいわく、十月以前の今四割ぐらいになっているんじゃないかと、こういう指摘です。東電は現場のことをほとんど知らない、だから心配なんだと。段取りも悪いと。機械の潤滑油を抜き取る作業を指示されても油を入れるドラム缶が現場にない、末端の下請会社に指摘されてやっと準備する、こういうことが何度もあったんだと。ベテランの下請の労働者を切り捨てたらどうなるのかと。その上、予算が不足しているためなのか作業用具も足りなくなっている、ドライバー一本を現場では取り合いになっているというんですね。
　これ、厳格に状況をつかんで適切な指導を東電にすぐに行うことが必要だと思いますが、大臣、もう一度お願いします。
 〔理事川上義博君退席、委員長着席〕
○委員長（石井一君）　以上をもって田村智子さん、日本共産党の質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○委員長（石井一君）　以上で荒井広幸君、たちあがれ日本・新党改革の質疑は終了いたしました。
 ─────────────