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平成二十年十二月十九日（金曜日）
 午前九時五十分開議
　出席委員
 委員長　藤村 修君
 理事　井上　信治君　理事　嘉数　知賢君
 理事　小島　敏男君　理事　仲村　正治君
 理事　三井　辨雄君　理事　江田　康幸君
 岸田　文雄君 清水清一朗君
 中根　一幸君 西村　明宏君
 萩原　誠司君 平口 洋君
 馬渡　龍治君 武藤　容治君
 安井潤一郎君 若宮　健嗣君
 加藤　公一君 小宮山泰子君
 古屋　範子君 赤嶺　政賢君
 …………………………………
 衆議院調査局第一特別調査室長 大和田幸一君
 —————————————
委員の異動
十二月十九日
　辞任 補欠選任
 安次富　修君 萩原　誠司君
 飯島　夕雁君 安井潤一郎君
 橋本 岳君 武藤　容治君
 仲野　博子君 小宮山泰子君
 丸谷　佳織君 古屋　範子君
同日
　辞任 補欠選任
 萩原　誠司君 安次富　修君
 武藤　容治君 橋本 岳君
 安井潤一郎君 飯島　夕雁君
 小宮山泰子君 仲野　博子君
 古屋　範子君 丸谷　佳織君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
 ————◇—————
○藤村委員長　
　この際、御報告いたします。
　今会期中、本委員会に参考送付されました陳情書及び意見書は、お手元に配付いたしておりますとおり、沖縄県における不発弾処理事業に関する陳情書外一件、北方領土問題の解決促進に関する意見書外二件であります。
 ————◇—————
○藤村委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　沖縄及び北方問題に関する件について、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○藤村委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
　まず、閉会中、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣承認申請を行うこととし、派遣の目的、派遣委員、派遣期間、派遣地等所要の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○藤村委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査におきまして、参考人より意見を聴取する必要が生じました場合には、参考人の出席を求めることとし、その日時、人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○藤村委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前九時五十一分散会
平成二十年十二月十七日（水曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　藤村 修君
 理事　井上　信治君　理事　嘉数　知賢君
 理事　小島　敏男君　理事　仲村　正治君
 理事　西野あきら君　理事　三井　辨雄君
 理事　江田　康幸君
 安次富　修君 小野　次郎君
 岸田　文雄君 清水清一朗君
 とかしきなおみ君 中根　一幸君
 西村　明宏君 平口 洋君
 馬渡　龍治君 安井潤一郎君
 山崎 拓君 若宮　健嗣君
 市村浩一郎君 川内　博史君
 仲野　博子君 丸谷　佳織君
 赤嶺　政賢君
 …………………………………
 議員 鈴木　宗男君
 外務大臣 中曽根弘文君
 国務大臣
 （沖縄及び北方対策担当）　佐藤 勉君
 内閣府副大臣 宮澤　洋一君
 外務副大臣 伊藤信太郎君
 内閣府大臣政務官 松浪　健太君
 環境大臣政務官 古川　禎久君
 政府参考人
 （内閣官房アイヌ政策推進室長） 秋山　和美君
 政府参考人
 （内閣府政策統括官） 原田　正司君
 政府参考人
 （内閣府沖縄振興局長） 清水 治君
 政府参考人
 （内閣府北方対策本部審議官） 藤本　一郎君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　福嶌　教輝君
 政府参考人
 （外務省北米局長） 西宮　伸一君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 榮畑 潤君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房審議官） 道上　浩也君
 政府参考人
 （農林水産省農村振興局整備部長） 齋藤　晴美君
 政府参考人
 （中小企業庁次長） 高原　一郎君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房審議官） 廣瀬 輝君
 政府参考人
 （国土交通省航空局次長）　関口　幸一君
 政府参考人
 （国土交通省北海道局長）　奥平 聖君
 政府参考人
 （環境省大臣官房審議官）　小林　正明君
 政府参考人
 （防衛省防衛政策局長） 高見澤將林君
 政府参考人
 （防衛省防衛政策局次長）　松本隆太郎君
 政府参考人
 （防衛省人事教育局長） 渡部 厚君
 政府参考人
 （防衛省地方協力局長） 井上　源三君
 衆議院調査局第一特別調査室長 大和田幸一君
 —————————————
委員の異動
十二月十七日
　辞任 補欠選任
 飯島　夕雁君 安井潤一郎君
 橋本 岳君 とかしきなおみ君
 加藤　公一君 川内　博史君
同日
　辞任 補欠選任
 とかしきなおみ君 橋本 岳君
 安井潤一郎君 小野　次郎君
 川内　博史君 加藤　公一君
同日
　辞任 補欠選任
 小野　次郎君 飯島　夕雁君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　沖縄及び北方問題に関する件
 ————◇—————
○藤村委員長　
　沖縄及び北方問題に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房アイヌ政策推進室長秋山和美君、内閣府政策統括官原田正司君、内閣府沖縄振興局長清水治君、内閣府北方対策本部審議官藤本一郎君、外務省大臣官房参事官福嶌教輝君、外務省北米局長西宮伸一君、厚生労働省大臣官房審議官榮畑潤君、農林水産省大臣官房審議官道上浩也君、農林水産省農村振興局整備部長齋藤晴美君、中小企業庁次長高原一郎君、国土交通省大臣官房審議官廣瀬輝君、国土交通省航空局次長関口幸一君、国土交通省北海道局長奥平聖君、環境省大臣官房審議官小林正明君、防衛省防衛政策局長高見澤將林君、防衛省防衛政策局次長松本隆太郎君、防衛省人事教育局長渡部厚君及び防衛省地方協力局長井上源三君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○藤村委員長　この際、お諮りいたします。
　議員鈴木宗男君より委員外の発言を求められておりますが、これを許可するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○鈴木（宗）議員　大臣、ここに来るのではなくて、私は、本人に確認するのはできるんじゃないんですかと言っているんですよ。
　ちょっと皆さん、よく聞いてくださいよ、勘違いしないで。ちゃんと答えてくださいよ。ですから……いや、答弁になっていないんですよ。確認してくださいというんです。
○藤村委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十一分散会
平成二十年十二月十日（水曜日）
 午後零時十一分開議
　出席委員
 委員長　藤村 修君
 理事　井上　信治君　理事　嘉数　知賢君
 理事　小島　敏男君　理事　仲村　正治君
 理事　西野あきら君　理事　松木　謙公君
 理事　三井　辨雄君　理事　江田　康幸君
 安次富　修君 岸田　文雄君
 清水清一朗君 篠田　陽介君
 中根　一幸君 西村　明宏君
 西本　勝子君 馬渡　龍治君
 安井潤一郎君 山崎 拓君
 若宮　健嗣君 市村浩一郎君
 加藤　公一君 仲野　博子君
 丸谷　佳織君 赤嶺　政賢君
 …………………………………
 外務大臣 中曽根弘文君
 国務大臣
 （沖縄及び北方対策担当）　佐藤 勉君
 内閣府副大臣 宮澤　洋一君
 外務副大臣 伊藤信太郎君
 外務副大臣 橋本　聖子君
 内閣府大臣政務官 松浪　健太君
 外務大臣政務官 柴山　昌彦君
 外務大臣政務官 御法川信英君
 衆議院調査局第一特別調査室長 大和田幸一君
 —————————————
委員の異動
十二月十日
　辞任 補欠選任
 飯島　夕雁君 安井潤一郎君
 橋本 岳君 篠田　陽介君
 平口 洋君 西本　勝子君
同日
　辞任 補欠選任
 篠田　陽介君 橋本 岳君
 西本　勝子君 平口 洋君
 安井潤一郎君 飯島　夕雁君
 ————◇—————
○藤村委員長　
　この際、佐藤沖縄及び北方対策担当大臣及び中曽根外務大臣から、それぞれ発言を求められておりますので、順次これを許します。佐藤沖縄及び北方対策担当大臣。
○佐藤国務大臣　沖縄及び北方対策を担当する内閣府特命担当大臣の佐藤勉でございます。
　沖縄及び北方問題に関する特別委員会の開催に当たり、一言ごあいさつを申し上げます。
　まず、沖縄政策について申し上げます。
　昭和四十七年の本土復帰以来、振興開発のための諸施策を積極的に講じてきた結果、社会資本整備面を中心に、次第に本土との格差は縮小し、また観光や情報通信産業の振興等においても一定の成果を上げております。しかしながら、今日なお沖縄の社会経済は、全国に比べて低い県民所得や高い失業率に示されるように厳しい状況にあります。
　こうした中で、沖縄振興計画の後期展望を踏まえ、自立的な発展をさらに進めていく必要があります。仲井眞知事が進める各般の意欲的な取り組みとも連携協力しながら、沖縄の魅力、優位性を生かし、自立型経済の構築に全力を尽くしてまいります。
　リーディング産業である観光業は、本年上半期の入域観光客数の累計が過去最高を更新するなど、現在好調に推移しております。引き続き通年型、滞在型の良質な観光・リゾート地の形成を進めることにより、さらなる振興を図ります。
　情報通信産業につきましては、高度人材の育成や、高度ソフトウエア開発など、より付加価値の高い分野の振興を図るとともに、沖縄ＩＴ津梁パークの中核施設整備など、構想の実現に向けた取り組みを進め、沖縄の特徴を生かした情報通信産業の高度化と集積を目指してまいります。
　沖縄科学技術大学院大学設立構想につきましては、独立行政法人沖縄科学技術研究基盤整備機構を中心に先行的研究事業に引き続き取り組むとともに、恩納村キャンパスの来年度中の一部供用開始を目指して研究施設等の建設を促進してまいります。また、大学院大学開学に向けて必要な法案について、次期通常国会への提出を念頭に検討を進めるなど、世界最高水準の大学院大学の実現のため、着実に取り組みを進めてまいります。
　なお、沖縄ＩＴ津梁パークや大学院大学キャンパス予定地は、十二月七日、八日に現地を視察しましたが、それぞれ順調に整備が進められているところであります。
　沖縄の離島につきましては、その自然や伝統文化は大変魅力的である一方、生活環境には厳しいものがあります。それぞれの島の持つ魅力を生かした取り組みや離島間の連携による活性化の取り組みの支援を進めるとともに、医療等の島の基礎的な生活条件の整備などを行い、活性化を図ってまいります。
　さらには、重点的、戦略的な社会資本整備を着実に進めるとともに、各種産業の一層の振興や、人材育成などに取り組んでまいります。また、世界的な景気後退等を踏まえ、先般取りまとめられた生活対策に基づき、沖縄の実情にも配慮し、必要な措置が講じられるべく関係省庁と連携して取り組んでまいります。
　沖縄における米軍の存在は、我が国の安全及びアジア太平洋地域の平和と安定に貢献する一方、在日米軍施設・区域の約七五％が沖縄に集中しており、基地の存在に起因する事件、事故を含め、県民の皆様に大きな御負担をおかけしております。
　この基地負担を軽減すべく、その整理、統合、縮小に向けて取り組んでまいります。普天間飛行場の移設、返還につきましても、代替施設建設予定地を十二月七日に視察したところですが、今後とも地元の意向をよく伺い、沖縄を担当する大臣として、沖縄との橋渡し役を務めたいと考えております。跡地対策や北部振興などにつきましても、地元の要望を踏まえながら着実に推進いたします。県民の皆様の御負担を軽減できるよう、引き続き、関係省庁とも連携しながら、誠心誠意取り組んでまいる所存です。
　次に、北方領土問題について申し上げます。
　私は、去る十一月二十二日に根室管内を訪問し、納沙布岬から貝殻島、水晶島を間近に見、北方領土が目と鼻の先にあることを実感し、我が国固有の領土である北方領土問題の解決に向けて決意を新たにしたところであります。
　北方四島が戦後六十年以上たった今日に至ってもロシアの不法な占拠下に置かれていることは、まことに遺憾なことであります。
　私としても、元島民を初めとする、四島返還を望む関係者の思いを重く受けとめるとともに、この問題の一日も早い解決に向けて、国民一人一人の関心と認識を深め、関係団体と連携しながら、返還要求運動の一層の発展を図り、外交交渉を後押ししていく所存です。
　これらの観点から、北方領土問題に対する関心がより一層高まるよう、広報啓発活動を積極的に展開し、とりわけ次代を担う青少年への啓発や後継者育成を重点的に進めます。さらに、元島民への援護措置や、後継船舶の確保を含めた四島交流等事業の推進に努めてまいります。
　藤村委員長を初め理事、委員の皆様方の一層の御理解と御協力をお願いいたします。
　ありがとうございました。
○中曽根国務大臣　外務大臣の中曽根弘文でございます。
　沖縄及び北方問題に関する特別委員会の開催に当たり、謹んでごあいさつを申し上げます。
　まず、沖縄に関する事項について申し上げます。
　アジア太平洋地域には依然として不安定性と不確実性が存在をしています。先般の米国大統領選挙におきましてオバマ次期大統領が選出されましたが、日米同盟は我が国外交のかなめであり、我が国の安全と地域の平和と安定のため幅広い分野で信頼関係の強化に努めていくことが今後とも不可欠でございます。弾道ミサイル防衛を初めとする日米安保・防衛協力を強化してまいります。一方、沖縄には在日米軍の施設及び区域が集中していることにより、沖縄県の方々に多大な負担をおかけしていることは十分に認識をしております。
　在日米軍の兵力態勢の再編は、抑止力を維持しつつ沖縄の負担の軽減を実現するものです。就任以来、仲井眞沖縄県知事を初めとする沖縄の関係者の方々から直接御要望を承りましたが、今後とも、地元の切実な声によく耳を傾けて地域の振興に全力を挙げて取り組みながら、着実に進めてまいります。
　次に、日ロ関係及び北方領土問題について述べます。
　ロシアは、アジア太平洋地域における重要な隣国であります。政府はこれまで、日ロ関係をアジア太平洋地域の安定と繁栄に資するような高い次元の関係に引き上げるため、領土交渉を促進するとともに、日ロ行動計画に基づき幅広い分野での関係の進展に努めてまいりました。
　本年におきましても、これまでに、四月、七月及び十一月の首脳会談、四月及び十一月の外相会談を含め、高いレベルの政治対話を頻繁に行ってきています。また、本年の両国の貿易額は三百億ドルに迫る情勢にあり、両国の貿易経済関係も発展をしております。
　しかしながら、日ロ間の最大の懸案である北方領土問題につきましては、依然として解決のめどが立っていません。こうした状況は、日ロ双方の利益に合致せず、現状を打破する必要があります。
　これに関しまして、先月五日の日ロ外相会談におきましては、私からラブロフ外務大臣に対し、領土交渉の現状についての率直な見解を述べるとともに、この交渉についても、経済分野等に見られる質的な進展に見合うような進展を図らなければならない旨述べました。その上で、私とラブロフ外務大臣は、七月の日ロ首脳会談で一致をいたしました平和条約締結交渉に関する共通の認識に従い、外相レベルにおいても北方領土の帰属の問題を最終的に解決するために前進する決意で一致をいたしました。
　また、先月二十二日に行われましたＡＰＥＣ首脳会議の際の日ロ首脳会談では、メドベージェフ大統領から、領土問題の解決を次世代にゆだねることは考えていない、首脳の善意と政治的意思があればこの問題は解決できる旨の発言がありました。その上で、具体的な作業に入るよう事務方に指示をおろすことで一致をいたしました。
　私といたしましては、今後も政治対話の機会を十分に生かし、北方領土の帰属の問題を解決して平和条約を締結するとの基本方針に従い、先月行われました両会談の結果も踏まえ、領土問題の解決に向けて具体的進展を図るべく、強い意思を持ってロシア側との交渉を行っていく所存です。
　これらの諸問題に取り組むに際し、藤村修委員長を初め本委員会の皆様の御指導と御協力を賜りますようお願い申し上げ、私のごあいさつとさせていただきます。どうぞよろしくお願いいたします。
○宮澤副大臣　内閣府副大臣の宮澤洋一でございます。
　沖縄の本土復帰後三十六年が経過いたしましたが、沖縄の新たな発展の基礎を築いていくためには、産業の振興や雇用の創出など、解決を要する多くの課題があります。また、北方領土問題を一日も早く解決させることは全国民の悲願であります。
　佐藤大臣の御指導のもと、沖縄政策及び北方領土問題の解決促進に全力を傾注してまいりたいと考えております。
　藤村委員長を初め理事、委員の皆様方の御指導、御鞭撻、よろしくお願いをいたします。
○伊藤副大臣　外務副大臣の伊藤信太郎でございます。
　本委員会において扱われる沖縄及び北方四島に関連する問題は、我が国の外交にとって極めて重要な問題でございます。
　外務副大臣として、中曽根外務大臣を補佐し、沖縄及び北方問題に全力で取り組んでいく覚悟でございます。
　藤村委員長を初め本委員会の皆様の御指導と御協力をいただきますように、よろしくお願い申し上げます。
○橋本副大臣　外務副大臣の橋本聖子でございます。
　本委員会におきましては、我が国の外交にとりまして極めて重要な沖縄及び北方四島の問題について取り扱うこととなっております。
　中曽根外務大臣をしっかりと補佐いたしまして、外務副大臣としての職責を全うすべく、全力で行ってまいりますので、よろしくお願い申し上げます。
　藤村委員長初め本委員会の皆様方の御指導、御鞭撻を心からお願い申し上げまして、ごあいさつにかえます。ありがとうございます。
○松浪大臣政務官　内閣府大臣政務官の松浪健太であります。
　佐藤大臣、宮澤副大臣の御指導のもと、沖縄政策及び北方領土問題の解決に向けて全力を尽くしてまいります。
　藤村委員長を初め委員、理事各位の皆様方の御指導、御鞭撻のほど、よろしくお願いを申し上げます。
○御法川大臣政務官　外務大臣政務官を賜っております御法川でございます。
　外務大臣政務官としての責任を果たすべく、中曽根外務大臣を補佐してまいります。
　藤村委員長初め本委員会の皆様の御指導、御協力を賜りますように、よろしくお願い申し上げます。
○柴山大臣政務官　柴山昌彦でございます。
　外務大臣政務官として、国民の皆様の御期待にこたえるべく、中曽根大臣の指導のもと、沖縄及び北方問題に全力で取り組む決意でございます。
　藤村委員長初め本委員会の先生方に御指導、御協力を賜りますよう、心からお願いを申し上げます。
○藤村委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時二十七分散会
平成二十年十一月二十六日（水曜日）
 午後三時三十分開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 市川　一朗君
 理　事
 喜納　昌吉君
 小林　正夫君
 北川イッセイ君
 伊達　忠一君
 委　員
 家西 悟君
 大島九州男君
 金子　恵美君
 主濱 了君
 高嶋　良充君
 藤原　正司君
 横峯　良郎君
 島尻安伊子君
 中川　義雄君
 水落　敏栄君
 義家　弘介君
 草川　昭三君
 木庭健太郎君
 紙 智子君
 山内　徳信君
 国務大臣
 外務大臣 中曽根弘文君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（沖縄及
 び北方対策）） 佐藤 勉君
 副大臣
 内閣府副大臣 宮澤　洋一君
 外務副大臣 橋本　聖子君
 大臣政務官
 内閣府大臣政務
 官 松浪　健太君
 外務大臣政務官 御法川信英君
 事務局側
 第一特別調査室
 長 藤崎 昇君
 政府参考人
 内閣府政策統括
 官 原田　正司君
 内閣府沖縄振興
 局長 清水 治君
 内閣府北方対策
 本部審議官 藤本　一郎君
 外務大臣官房審
 議官 石川　和秀君
 外務大臣官房審
 議官 田辺　靖雄君
 外務大臣官房参
 事官 兼原　信克君
 外務省北米局長 西宮　伸一君
 厚生労働大臣官
 房審議官 榮畑 潤君
 厚生労働省労働
 基準局勤労者生
 活部長 氏兼　裕之君
 水産庁資源管理
 部長 本村　裕三君
 国土交通省北海
 道局長 奥平 聖君
 環境大臣官房審
 議官 柏木　順二君
 環境省総合環境
 政策局長 小林 光君
 防衛省防衛政策
 局長 高見澤將林君
 防衛省経理装備
 局長 長岡　憲宗君
 防衛省地方協力
 局長 井上　源三君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○沖縄及び北方問題に関しての対策樹立に関する
　調査
　（北方領土返還交渉に関する件）
　（北方領土問題の国民への啓発に関する件）
　（北方墓参・北方四島交流参加者の費用負担に
　関する件）
　（在日米軍の訓練情報公開に関する件）
　（在沖米軍基地問題に関する件）
　（沖縄の経済・雇用に関する件）
　（沖縄の救急医療体制整備に関する件）
 ─────────────
○大臣政務官（御法川信英君）　外務大臣政務官の御法川でございます。
　政務官としての職責を果たすべく、中曽根外務大臣を補佐してまいります。
　市川委員長始め委員の皆様には格別の御指導、御協力を賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。
 ─────────────
○委員長（市川一朗君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　沖縄及び北方問題に関しての対策樹立に関する調査のため、本日の委員会に内閣府政策統括官原田正司君、内閣府沖縄振興局長清水治君、内閣府北方対策本部審議官藤本一郎君、外務大臣官房審議官石川和秀君、外務大臣官房審議官田辺靖雄君、外務大臣官房参事官兼原信克君、外務省北米局長西宮伸一君、厚生労働大臣官房審議官榮畑潤君、厚生労働省労働基準局勤労者生活部長氏兼裕之君、水産庁資源管理部長本村裕三君、国土交通省北海道局長奥平聖君、環境大臣官房審議官柏木順二君、環境省総合環境政策局長小林光君、防衛省防衛政策局長高見澤將林君、防衛省経理装備局長長岡憲宗君及び防衛省地方協力局長井上源三君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○横峯良郎君　とにかく、全然駄目だったと、素直なそれが大臣の意見だと思います。でも、佐藤大臣がこの振興計画のときに大臣されていないわけですから。でも、今現実としてこの問題の大臣をされているわけですから、是非、今産業と言われましたけど、産業はまあ無理ですね、沖縄は。
　今から観光収入についてちょっと言いたいと思うんですけど、沖縄というところは、例えば芸能面にしても、アクターズスクールというのがありまして、例えば今の歌手とか芸能界のほとんどが沖縄の人たちであり、うちの喜納昌吉さんもいらっしゃいますけど、ゴルフにしても宮里藍ちゃんが本当にこのゴルフ界を変えて、今は石川遼君がいまして、今、日曜日の三時、四時の視聴率が男女合わせまして一八％ぐらいだと。もうこれすごい数字なんですよね、この不景気の中で。でも、本当に今年までは、男女合わせてトーナメントも、各企業
　次に、沖縄の重要な財源である観光収入についてお尋ねします。
　沖縄県の観光商工部は、二〇〇七年の観光客数が前年比四・一％増の、先ほど大臣も言われましたように、五百八十六万九千二百人となり過去最高を記録したと発表しました。それに伴う観光収入は前年比三％増の四千二百二十七億三千万円となり、こちらも過去最高を記録したようです。こうした観光収入の増収のおかげで、県の歳出に占める自主財源の割合が二七・六七％となり、長らく続いていた全国最下位を脱し、最下位は私の鹿児島県であります、それで四十六位の高知県を抜いて四十五位になったみたいですね。
　しかし、他の産業からの税収は減少しており、財源を国に頼らざるを得ない体質は相変わらず続いておりますし、それを裏付けるように、県民一人当たりの地方税額は何と十五万四千円。全国最低であります。一位の東京の四十五万の三分の一程度であります。
　ここで素朴な疑問を持ったのですが、観光産業への依存度が極めて高い沖縄において観光収入の増収分が県民に還元されていないのではないかということです。そうですよね、もう毎年毎年観光客は増えているのにこの結果だと。私もそれは本当に何でかなと思うんですよね。沖縄には多くの宿泊施設があり、その大部分は本土にある大手のホテル業者であります。固有名詞は出しませんが、有名なホテル業界のほとんどが沖縄で事業を展開しています。
　そこで、お尋ねをいたしますが、沖縄の観光産業で働く方々の平均賃金はどれぐらいなのか。例えばホテルマンを例にしてお聞きいたしますが、調べたところ、東京で働く同業者の方々と比べて遜色のない額なのか。国の定めた最低賃金を遵守していることは当然のことですが、地方が独自に決めたことだからなどというお役所的な答弁ではなく、厚労省に聞きたいのですが、厚労省として妥当な賃金であるとお考えなのかどうかをお尋ねいたします。
○委員長（市川一朗君）　本日の質疑はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後五時三十三分散会
平成二十年十一月十二日（水曜日）
 午後零時十分開会
 ─────────────
 委員の異動
　十一月十一日
 辞任 補欠選任
 伊達　忠一君 鈴木　政二君
　十一月十二日
 辞任 補欠選任
 鈴木　政二君 伊達　忠一君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 市川　一朗君
 理　事
 喜納　昌吉君
 小林　正夫君
 北川イッセイ君
 伊達　忠一君
 委　員
 家西 悟君
 大島九州男君
 金子　恵美君
 主濱 了君
 高嶋　良充君
 藤原　正司君
 横峯　良郎君
 中川　義雄君
 水落　敏栄君
 義家　弘介君
 草川　昭三君
 木庭健太郎君
 紙 智子君
 山内　徳信君
 国務大臣
 外務大臣 中曽根弘文君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（沖縄及
 び北方対策）） 佐藤 勉君
 副大臣
 内閣府副大臣 宮澤　洋一君
 外務副大臣 伊藤信太郎君
 外務副大臣 橋本　聖子君
 大臣政務官
 内閣府大臣政務
 官 松浪　健太君
 外務大臣政務官 柴山　昌彦君
 外務大臣政務官 西村　康稔君
 事務局側
 第一特別調査室
 長 藤崎 昇君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
 ─────────────
○委員長（市川一朗君）　ただいまから沖縄及び北方問題に関する特別委員会を開会いたします。
　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（市川一朗君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に伊達忠一君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（市川一朗君）　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時二十五分散会
本特別委員会は平成二十年九月二十九日（月曜日）議院において、沖縄及び北方問題に関する対策樹立のため設置することに決した。
九月二十九日
　本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任された。
 安次富　修君 井上　信治君
 飯島　夕雁君 嘉数　知賢君
 岸田　文雄君 小島　敏男君
 清水清一朗君 中根　一幸君
 仲村　正治君 西野あきら君
 西村　明宏君 橋本 岳君
 平口 洋君 馬渡　龍治君
 山崎 拓君 若宮　健嗣君
 市村浩一郎君 加藤　公一君
 仲野　博子君 藤村 修君
 松木　謙公君 三井　辨雄君
 江田　康幸君 丸谷　佳織君
 赤嶺　政賢君
平成二十年九月二十九日（月曜日）
 午後零時十四分開議
　出席委員
 委員長　藤村 修君
 理事　井上　信治君　理事　嘉数　知賢君
 理事　小島　敏男君　理事　仲村　正治君
 理事　西野あきら君　理事　松木　謙公君
 理事　三井　辨雄君　理事　江田　康幸君
 安次富　修君 飯島　夕雁君
 岸田　文雄君 清水清一朗君
 戸井田とおる君 中根　一幸君
 西村　明宏君 平口 洋君
 武藤　容治君 山崎 拓君
 若宮　健嗣君 市村浩一郎君
 加藤　公一君 仲野　博子君
 高木美智代君 赤嶺　政賢君
 …………………………………
 衆議院調査局第一特別調査室長 大和田幸一君
 —————————————
委員の異動
九月二十九日
　辞任 補欠選任
 橋本 岳君 武藤　容治君
 馬渡　龍治君 戸井田とおる君
 丸谷　佳織君 高木美智代君
同日
　辞任 補欠選任
 戸井田とおる君 馬渡　龍治君
 武藤　容治君 橋本 岳君
 高木美智代君 丸谷　佳織君
 —————————————
九月二十九日
　藤村修君が委員長に当選した。
同日
 井上　信治君 嘉数　知賢君
 小島　敏男君 仲村　正治君
 西野あきら君 松木　謙公君
 三井　辨雄君 江田　康幸君
が理事に当選した。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　委員長及び理事の互選
 ————◇—————
 〔仲村委員、委員長席に着く〕
○仲村委員　御異議なしと認めます。よって、藤村修君が委員長に御当選になりました。
　委員長藤村修君に本席を譲ります。
 〔藤村委員長、委員長席に着く〕
○藤村委員長　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　ただいま委員各位の御推挙によりまして、今国会も引き続き委員長の重責を担うことになりました。
　委員各位の御支援と御協力を賜りまして、円満な委員会運営に努めてまいる所存でございます。
　何とぞよろしくお願いいたします。
 ————◇—————
○藤村委員長　ただいまの井上信治君の動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○藤村委員長　御異議なしと認めます。よって、委員長は、理事に
 井上　信治君 嘉数　知賢君
 小島　敏男君 仲村　正治君
 西野あきら君 松木　謙公君
 三井　辨雄君 江田　康幸君
以上八名の方々を指名いたします。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十六分散会
平成二十年九月二十九日（月曜日）
 午前十一時十三分開会
 ─────────────
平成二十年九月二十九日議長において本委員を左
のとおり指名した。
 家西 悟君
 大島九州男君
 金子　恵美君
 喜納　昌吉君
 小林　正夫君
 主濱 了君
 高嶋　良充君
 藤原　正司君
 横峯　良郎君
 市川　一朗君
 北川イッセイ君
 島尻安伊子君
 伊達　忠一君
 中川　義雄君
 水落　敏栄君
 義家　弘介君
 草川　昭三君
 木庭健太郎君
 紙 智子君
 山内　徳信君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 市川　一朗君
 理　事
 喜納　昌吉君
 小林　正夫君
 北川イッセイ君
 伊達　忠一君
 委　員
 家西 悟君
 大島九州男君
 主濱 了君
 高嶋　良充君
 藤原　正司君
 横峯　良郎君
 島尻安伊子君
 水落　敏栄君
 義家　弘介君
 草川　昭三君
 木庭健太郎君
 紙 智子君
 山内　徳信君
 事務局側
 第一特別調査室
 長 藤崎 昇君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○特別委員長互選
○理事選任の件
 ─────────────
 〔草川昭三君委員長席に着く〕
○草川昭三君　ただいまの小林君の動議に御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○草川昭三君　御異議ないと認めます。
　それでは、委員長に市川一朗君を指名いたします。
 ─────────────
 〔市川一朗君委員長席に着く〕
○委員長（市川一朗君）　一言ごあいさつ申し上げます。
　ただいま皆様の御推挙によりまして前国会に引き続き本委員会の委員長に選任されました市川一朗でございます。どうぞよろしくお願い申し上げます。
　委員各位の御協力を賜りまして公正円満な運営に努めてまいりたいと存じますので、どうぞよろしくお願い申し上げます。
 ─────────────
○委員長（市川一朗君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に喜納昌吉君、小林正夫君、北川イッセイ君及び伊達忠一君を指名いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十一時十五分散会
平成二十年六月二十日（金曜日）
 午前九時十分開議
　出席委員
 委員長代理理事　三井　辨雄君
 理事　仲村　正治君　理事　西野あきら君
 理事　西銘恒三郎君　理事　松木　謙公君
 理事　江田　康幸君
 安次富　修君 清水清一朗君
 平 将明君 とかしきなおみ君
 中根　一幸君 西本　勝子君
 橋本 岳君 馬渡　龍治君
 安井潤一郎君 若宮　健嗣君
 市村浩一郎君 加藤　公一君
 仲野　博子君 赤嶺　政賢君
 …………………………………
 衆議院調査局第一特別調査室長 金澤　昭夫君
 —————————————
委員の異動
六月二十日
　辞任 補欠選任
 飯島　夕雁君 安井潤一郎君
 平口 洋君 西本　勝子君
 山崎 拓君 平 将明君
同日
　辞任 補欠選任
 平 将明君 山崎 拓君
 西本　勝子君 平口 洋君
 安井潤一郎君 飯島　夕雁君
同日
　理事丸谷佳織君同日理事辞任につき、その補欠として江田康幸君が理事に当選した。
 —————————————
五月九日
　北方領土返還促進に関する請願（石崎岳君外四名紹介）（第二九九八号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の辞任及び補欠選任
　閉会中審査に関する件
　請　願
 一　北方領土返還促進に関する請願（石崎岳君外四名紹介）（第二九九八号）
 ————◇—————
○三井委員長代理　
　委員長は、日本人ブラジル移民百周年記念式典出席等のため本院からブラジルに派遣されておりますので、その指名により、私が委員長の職務を行います。
　理事辞任の件についてお諮りいたします。
　理事丸谷佳織君から、理事辞任の申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○三井委員長代理　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　引き続き、理事補欠選任の件についてお諮りいたします。
　ただいまの理事辞任に伴うその補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○三井委員長代理　御異議なしと認めます。よって、理事に江田康幸君を指名いたします。
 ————◇—————
○三井委員長代理　次に、請願の審査に入ります。
　今会期中、本委員会に付託されました請願は、北方領土返還促進に関する請願一件であります。
　本請願を議題といたします。
　まず、審査の方法についてお諮りいたします。
　本請願の内容につきましては、既に文書表等で御承知のことと存じます。また、理事会等におきましても御検討願いましたので、この際、紹介議員からの説明聴取等につきましては省略し、直ちに採決を行いたいと存じますが、御異議ありませんでしょうか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○三井委員長代理　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　採決いたします。
　本請願は、採択の上、内閣に送付すべきものと決するに御異議ありませんでしょうか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○三井委員長代理　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　なお、ただいま議決いたしました本請願の委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんでしょうか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○三井委員長代理　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 —————————————
 〔報告書は附録に掲載〕
 —————————————
○三井委員長代理　この際、御報告いたします。
　今会期中、本委員会に参考送付されました陳情書及び意見書は、お手元に配付いたしておりますとおり、北方領土の早期復帰の実現に関する陳情書外一件、北方領土問題の解決促進等に関する意見書外三件であります。
 ————◇—————
○三井委員長代理　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　沖縄及び北方問題に関する件について、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○三井委員長代理　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
　まず、閉会中、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣承認申請を行うこととし、派遣の目的、派遣委員、派遣期間、派遣地等所要の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんでしょうか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○三井委員長代理　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査におきまして、参考人より御意見を聴取する必要が生じました場合には、参考人の出席を求めることとし、その日時、人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんでしょうか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○三井委員長代理　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前九時十四分散会
平成二十年六月二十日（金曜日）
 午前十時二十分開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月二十三日
 辞任 補欠選任
 青木 愛君 主濱 了君
 川合　孝典君 藤原　正司君
 山本　博司君 遠山　清彦君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 市川　一朗君
 理　事
 喜納　昌吉君
 小林　正夫君
 北川イッセイ君
 伊達　忠一君
 委　員
 家西 悟君
 大島九州男君
 金子　恵美君
 主濱 了君
 高嶋　良充君
 横峯　良郎君
 島尻安伊子君
 橋本　聖子君
 義家　弘介君
 遠山　清彦君
 渡辺　孝男君
 紙 智子君
 山内　徳信君
 事務局側
 第一特別調査室
 長 藤崎 昇君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○北方領土返還促進に関する請願（第二二九六号
　）
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
 ─────────────
○委員長（市川一朗君）　ただいまから沖縄及び北方問題に関する特別委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る五月二十三日、山本博司君、川合孝典君及び青木愛君が委員を辞任され、その補欠として遠山清彦君、藤原正司君及び主濱了君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（市川一朗君）　以上で説明の聴取は終わりました。
　本請願につきましては、理事会において協議の結果、採択すべきものにして内閣に送付するを要するものとすることに意見が一致いたしました。
　以上のとおり決定することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（市川一朗君）　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　沖縄及び北方問題に関しての対策樹立に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（市川一朗君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時二十二分散会
平成二十年五月二十三日（金曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月二十八日
 辞任 補欠選任
 相原久美子君 高嶋　良充君
　三月三十一日
 辞任 補欠選任
 榛葉賀津也君 大島九州男君
　五月二十二日
 辞任 補欠選任
 主濱 了君 青木 愛君
 藤原　正司君 川合　孝典君
 遠山　清彦君 山本　博司君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 市川　一朗君
 理　事
 喜納　昌吉君
 小林　正夫君
 北川イッセイ君
 伊達　忠一君
 委　員
 青木 愛君
 家西 悟君
 大島九州男君
 金子　恵美君
 川合　孝典君
 高嶋　良充君
 横峯　良郎君
 島尻安伊子君
 中村　博彦君
 義家　弘介君
 山本　博司君
 渡辺　孝男君
 紙 智子君
 山内　徳信君
 国務大臣
 外務大臣 高村　正彦君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（沖縄及
 び北方対策）） 岸田　文雄君
 副大臣
 内閣府副大臣 中川　義雄君
 大臣政務官
 内閣府大臣政務
 官 西村　明宏君
 外務大臣政務官 小池　正勝君
 事務局側
 第一特別調査室
 長 藤崎 昇君
 政府参考人
 内閣府地域再生
 事業推進室長 上西　康文君
 内閣府政策統括
 官 原田　正司君
 内閣府沖縄振興
 局長 清水 治君
 内閣府北方対策
 本部審議官 佐久間　隆君
 外務大臣官房審
 議官 秋元　義孝君
 外務大臣官房参
 事官 片上　慶一君
 文部科学大臣官
 房審議官 布村　幸彦君
 厚生労働大臣官
 房審議官 荒井　和夫君
 厚生労働大臣官
 房審議官 木倉　敬之君
 国土交通大臣官
 房審議官 武藤 浩君
 国土交通省航空
 局次長 小野　芳清君
 環境大臣官房廃
 棄物・リサイク
 ル対策部長 由田　秀人君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○沖縄及び北方問題に関しての対策樹立に関する
　調査
　（沖縄及び北方問題に関しての施策に関する件
　）
 ─────────────
○委員長（市川一朗君）　ただいまから沖縄及び北方問題に関する特別委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、相原久美子君、榛葉賀津也君、遠山清彦君、藤原正司君及び主濱了君が委員を辞任され、その補欠として高嶋良充君、大島九州男君、山本博司君、川合孝典君及び青木愛君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（市川一朗君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　沖縄及び北方問題に関しての対策樹立に関する調査のため、本日の委員会に内閣府地域再生事業推進室長上西康文君、内閣府政策統括官原田正司君、内閣府沖縄振興局長清水治君、内閣府北方対策本部審議官佐久間隆君、外務大臣官房審議官秋元義孝君、外務大臣官房参事官片上慶一君、文部科学大臣官房審議官布村幸彦君、厚生労働大臣官房審議官荒井和夫君、厚生労働大臣官房審議官木倉敬之君、国土交通大臣官房審議官武藤浩君、国土交通省航空局次長小野芳清君及び環境大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長由田秀人君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○政府参考人（片上慶一君）　お答え申し上げます。
　日ロ間での青年交流、これはこれまでも行われてきたところですが、本年度より、費用の相互負担の原則の下でロシア側との調整を行いつつ、次のような計画を考えているところでございます。
 〔委員長退席、理事伊達忠一君着席〕
　まず、日ロ青年の短期派遣・招聘事業、一グループ十五名程度の青年団を一週間程度、年間二十四グループ、延べ三百六十名の交流を予定しています。次に、日本語、ロシア語教師派遣・招聘事業、これとして、ロシア各地の高等教育機関を中心に年間三十名の日本語教師の派遣、ロシア語教師二十名の我が国高等教育機関への受入れを予定しています。さらに、若手研究者助成事業として、日本とロシアの有望な若手研究者を二十名程度助成する予定でおります。最後に、今年はロシアにおいて日ロ各々三十名程度の学生により日露学生フォーラム、こういったものを開催する予定にしているところでございます。
○政府参考人（片上慶一君）　お答え申し上げます。
　稚内市は、サハリン州側との間で稚内—コルサコフ間定期航路の利用促進や、水産、観光、農業といった分野での交流を図るための会議を開催しております。また、サハリン州において稚内の企業による見本市を開催してきているほか、サハリン州の企業関係者を研修目的で稚内市に受け入れる等の施策を講じていると承知しています。
 〔理事伊達忠一君退席、委員長着席〕
　貿易額、これにつきましては、平成十七年に約三百億円を記録して以降減少しておりまして、平成十九年には約百六億円となっています。また、稚内—コルサコフ間の定期航路が取り扱う貨物については、平成十七年に約七千トンを記録して以降やはり減少してきており、平成十九年には約四千九百トンになっているというふうに承知しております。
○委員長（市川一朗君）　本件に対する質疑はこの程度にとどめ、本日はこれにて散会いたします。
 午後三時三分散会
平成二十年四月十日（木曜日）
 午前九時三十分開議
　出席委員
 委員長　藤村 修君
 理事　井上　信治君　理事　石崎 岳君
 理事　仲村　正治君　理事　西野あきら君
 理事　西銘恒三郎君　理事　松木　謙公君
 理事　三井　辨雄君　理事　丸谷　佳織君
 安次富　修君 井脇ノブ子君
 飯島　夕雁君 石原　宏高君
 亀岡　偉民君 清水清一朗君
 谷畑 孝君 とかしきなおみ君
 中根　一幸君 平口 洋君
 牧原　秀樹君 山崎 拓君
 若宮　健嗣君 市村浩一郎君
 加藤　公一君 仲野　博子君
 江田　康幸君 赤嶺　政賢君
 …………………………………
 外務大臣 高村　正彦君
 国務大臣
 （沖縄及び北方対策担当）　岸田　文雄君
 外務副大臣 小野寺五典君
 政府参考人
 （内閣府政策統括官） 原田　正司君
 政府参考人
 （内閣府沖縄振興局長） 清水 治君
 政府参考人
 （内閣府北方対策本部審議官） 佐久間　隆君
 政府参考人
 （外務省北米局長） 西宮　伸一君
 政府参考人
 （外務省欧州局長） 原田　親仁君
 政府参考人
 （財務省理財局次長） 藤岡 博君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 布村　幸彦君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房審議官） 道上　浩也君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房参事官） 原口　和夫君
 政府参考人
 （農林水産技術会議事務局研究総務官） 小栗　邦夫君
 政府参考人
 （環境省大臣官房審議官）　黒田大三郎君
 政府参考人
 （環境省地球環境局長） 南川　秀樹君
 政府参考人
 （防衛省防衛政策局次長）　松本隆太郎君
 衆議院調査局第一特別調査室長 金澤　昭夫君
 —————————————
委員の異動
四月十日
　辞任 補欠選任
 飯島　夕雁君 牧原　秀樹君
 橋本 岳君 石原　宏高君
 馬渡　龍治君 井脇ノブ子君
同日
　辞任 補欠選任
 井脇ノブ子君 亀岡　偉民君
 石原　宏高君 橋本 岳君
 牧原　秀樹君 飯島　夕雁君
同日
　辞任 補欠選任
 亀岡　偉民君 馬渡　龍治君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　沖縄及び北方問題に関する件
 ————◇—————
○藤村委員長　
　沖縄及び北方問題に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として内閣府政策統括官原田正司君、内閣府沖縄振興局長清水治君、内閣府北方対策本部審議官佐久間隆君、外務省北米局長西宮伸一君、外務省欧州局長原田親仁君、財務省理財局次長藤岡博君、文部科学省大臣官房審議官布村幸彦君、農林水産省大臣官房審議官道上浩也君、農林水産省大臣官房参事官原口和夫君、農林水産技術会議事務局研究総務官小栗邦夫君、環境省大臣官房審議官黒田大三郎君、環境省地球環境局長南川秀樹君及び防衛省防衛政策局次長松本隆太郎君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○市村委員　よろしくお願いします。
　それで、次に、米軍基地移転問題に移りたいと思います。
　お手元にきょうは資料があると思います。グアム新聞というものがあるようでありますが、私はグアムに行ったことはありません。グアムに行った方が、ちょっと市村さん、これを見てほしい、こういうことがあるのを知っているかということで持ってきていただいたものですけれども、二枚つづりになっているでしょうか。「レオパレスリゾート　米国防省に売却か？」こういう記事が載っているわけでありまして、ちょっと必要な部分だけ読ませていただきますと、
 日本からの消息筋によると、グアムの総合スポーツ・宿泊施設のレオパレスリゾートが、米国国防省のペンタゴンに売却される可能性があり、現在調整が進んでいる。沖縄の米軍海兵隊のグアム移転に伴うインフラの整備の一貫として検討されており、その購入費用は日本政府からの資金で賄われるが、正確な売却金額は今のところ不明。また引き渡し時期など正確な発表も現在のところまだない。
こういう話であります。
　これが実は、もう一年ぐらい前のものでございますが、前半部分はいいんです。国防省が買われるというのであれば、これはアメリカの国防省の判断でありますから、国防省がこれをぜひとも買いたいというのであれば、それは構いません。我が国が問題にすることではありません。しかし、「購入費用は日本政府からの資金で賄われる」、こういう話なわけでありますね。
　というのは、これは結局、その次の部分もちょっと読みたいと思いますが、「グアムでは沖縄の海兵隊移転に際し約一万戸の家屋が不足すると言われているが、」云々、「二月の米国のチェイニー副大統領のグアム訪問は、それの視察も兼ねていたものと思われる。」とか、先ほどの繰り返しになりますが、アメリカが、ペンタゴンがこれを買うのはいいんですけれども、この費用が日本から出ることがあるんじゃないかということが過去に書かれているわけですね。
　まず、これは事実かどうか、事実関係、こういう話が実際進んでいたのかどうかということと、進んでいるとすれば今どこまで話が進んでいるのかについて、お聞かせいただきたいと存じます。
○藤村委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時三分散会
平成二十年三月二十八日（金曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月十九日
 辞任 補欠選任
 武内　則男君 高嶋　良充君
 藤谷　光信君 大島九州男君
　三月二十七日
 辞任 補欠選任
 高嶋　良充君 相原久美子君
　三月二十八日
 辞任 補欠選任
 大島九州男君 榛葉賀津也君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 市川　一朗君
 理　事
 喜納　昌吉君
 小林　正夫君
 北川イッセイ君
 伊達　忠一君
 委　員
 相原久美子君
 家西 悟君
 金子　恵美君
 主濱 了君
 榛葉賀津也君
 藤原　正司君
 横峯　良郎君
 島尻安伊子君
 中村　博彦君
 橋本　聖子君
 義家　弘介君
 遠山　清彦君
 渡辺　孝男君
 紙 智子君
 山内　徳信君
 国務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（沖縄及
 び北方対策）） 岸田　文雄君
 副大臣
 内閣府副大臣 中川　義雄君
 外務副大臣 木村 仁君
 防衛副大臣 江渡　聡徳君
 大臣政務官
 内閣府大臣政務
 官 西村　明宏君
 経済産業大臣政
 務官 荻原　健司君
 事務局側
 第一特別調査室
 長 藤崎 昇君
 政府参考人
 内閣府政策統括
 官 原田　正司君
 内閣府沖縄振興
 局長 清水 治君
 内閣府北方対策
 本部審議官 佐久間　隆君
 外務大臣官房参
 事官 片上　慶一君
 外務省北米局長 西宮　伸一君
 国土交通大臣官
 房審議官 小川　富由君
 国土交通省航空
 局飛行場部長 室谷　正裕君
 環境大臣官房審
 議官 白石　順一君
 防衛省地方協力
 局長 地引　良幸君
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 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○平成二十年度一般会計予算（内閣提出、衆議院
　送付）、平成二十年度特別会計予算（内閣提出
　、衆議院送付）、平成二十年度政府関係機関予
　算（内閣提出、衆議院送付）について
　（内閣府所管（内閣本府（沖縄関係経費）、北
　方対策本部、沖縄総合事務局）及び沖縄振興開
　発金融公庫）
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○委員長（市川一朗君）　ただいまから沖縄及び北方問題に関する特別委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る十九日、藤谷光信君及び武内則男君が委員を辞任され、その補欠として大島九州男君及び高嶋良充君が選任されました。
　また、本日までに、高嶋良充君及び大島九州男君が委員を辞任され、その補欠として相原久美子君及び榛葉賀津也君が選任されました。
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○委員長（市川一朗君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　委嘱審査のため、本日の委員会に内閣府政策統括官原田正司君、内閣府沖縄振興局長清水治君、内閣府北方対策本部審議官佐久間隆君、外務大臣官房参事官片上慶一君、外務省北米局長西宮伸一君、国土交通大臣官房審議官小川富由君、国土交通省航空局飛行場部長室谷正裕君、環境大臣官房審議官白石順一君及び防衛省地方協力局長地引良幸君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○遠山清彦君　岸田大臣、後ほど質問しますけれども、これは非常に厳しいんですね。今すごい分かりにくい答弁の仕方でしたが、要するに、住宅着工戸数は全国平均はマイナス五・七％、沖縄はマイナス五六・七。建築確認件数も、全国はマイナス四・五、沖縄はマイナス二九。確認申請件数も抑制が掛かって、全国はマイナス三・九ですが、沖縄はマイナス三八・九と。十倍以上数字が悪いということでございます。
　引き続いて小川審議官に聞きますが、なぜ沖縄だけ突出してこんなに数字が悪いのか。国土交通大臣は私の公明党から出ておるので、いろいろありますね。しかし……いや、批判すべきは批判するんです。なぜ沖縄だけ突出して悪いのか、簡潔にその理由を国交省として言ってください。
○委員長（市川一朗君）　以上をもちまして、平成二十年度一般会計予算、同特別会計予算、同政府関係機関予算中、内閣府所管のうち内閣本府（沖縄関係経費）、北方対策本部、沖縄総合事務局及び沖縄振興開発金融公庫についての委嘱審査は終了いたしました。
　なお、委嘱審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（市川一朗君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時四分散会