maxzt/OpenJA huggingface dataset:
○政府参考人（稲山博司君）　お答えいたします。
　改正法が成立いたしまして選挙権年齢が引き下げられた場合は、これは大変選挙制度の歴史の中でも非常に大きな改革でございます。広く国民の皆様に対する周知、また啓発を図っていくことが必要というふうに考えております。とりわけ、これまで投票の権利がなく、新たに権利を得ることとなる高校生、大学生の若者の政治意識の向上、あるいは仕組みの周知等が大変重要というふうに考えております。
　このため、まずは新たに有権者となる高校生につきましては、先ほど御質問ございましたけれども、文科省と連携をいたしまして、選挙の意義なりその重要性を実践的な体験を通じて学ぶための高校生向けの副教材の作成を進めておりまして、でき上がり次第、学校現場で模擬投票なりいろんな取組ができるよう準備をしてまいりたいというふうに考えております。
　また、改正法成立後早期に、高校や大学を含め、広くポスターの掲示、リーフレットの配布、あるいは、特に若者向けにつきましては、インターネットの
　先ほど申し上げましたように、大変大きな改革、改正でございますので、この一年間の周知期間を活用いたしまして、特に各地の選挙管理委員会なり、あるいは、若者啓発グループと申しまして、全国各地で自主的に啓発活動等を行っているグループもございます、そういった方々とも連携し、工夫を凝らしながら、広く国民の皆様に引下げの意義等が十分周知、浸透するよう努めてまいりたいというふうに考えております。
○清水貴之君　その教育の中立性についてはもう少し細かく具体的にお聞きしていきたいと思うんですが、参考人質疑では、模擬投票をもう既にやっている学校もありまして、模擬投票の有効性ですとか、実際に政治家と交流するような、こういったことの有効性というのも話として出ました。そういった実践的な政治教育の必要性というのも、教育現場ではそういった声が上がっているわけなんですが。
　そこで、例えばなんですけれども、政治家と生徒を交流させよう、政治家、我々が教育現場に行って直接生徒さんたちとお話をしようと思った場合、政治の生の声を伝えたい、少しでも興味を持ってもらいたいと思うから、我々としても、是非行きたい、積極的に参加しよう、お話ししようと思う議員が大半だと思うんですけれども、例えばですが、でも、そういった場合に、ある特定の、その学校の先生と親しい特定の自民党さんの先生、私、知り合いだから呼んできますと言って自民党の先生だけにお話をしてもらうことが……これはまあ、一番人数が多いので、それが可能なのかどうか。そういった場合に、ある意味、偏ったと言ったらちょっとあれですけれども、これは維新でもいいですけれども、維新の先生だけ来てしゃべると、これが偏ったことになるのではないかと。
　教育現場がこういったことで混乱してほしくないですし、我々政治家自身も、そんなもやもやを抱えながらこういった教育に参加はしたくないというふうに私も思いますので、この辺りをクリアにしたいと思っているんですが、いかがでしょうか。
○衆議院議員（船田元君）　お答えをいたします。
 〔委員長退席、理事足立信也君着席〕
　諸外国の例を引きますと、やはり普通選挙を行っている百九十何か国のうち九〇％以上が既に十八歳年齢に引き下がっていると、こういう現実はあります。
　ただ、そこをまねるだけではなくて、我々、各党で議論いたしまして、やはり民主主義を更に深めていく、高めていく、そのためにはやはり有権者の数を増やしていく必要がある、こういうことで十八歳にしたということ。それから、もちろん高齢者向けの政策というのは今非常に多くなっておりますけれど、あわせて若者に対する政策をやはり各党がもっともっと意識をして出していくべきではないか。さらに、若い人々の投票率が非常に低いわけでありますが、やっぱりそういったことも影響しているんだと思います。
　是非、若い人々に選挙権を持っていただくことによって、若い人々が声を上げる、あるいは投票をする、あるいは投票してもらえるように各政党が努力をする、そういうことで若者の意識をだんだんと政治に向けていくということになっていくんだろう、そういう様々な理由によりまして十八歳ということを我々は提案をさせていただきました。
○行田邦子君　その連座制の適用についてもう一問伺いたいと思います。
 〔理事足立信也君退席、委員長着席〕
　十八歳、十九歳の者が犯した連座制に係る事件なんですけれども、基本的には検察官に逆送するということでありますが、今の御答弁にありましたとおり、様々な事情を勘案して、これは逆送すべきでないと、こうした判断をする可能性もあります。そうなりますと、保護処分となりまして、そして、その選挙の候補者からすると、十八歳、十九歳の者が犯した罪、成人が犯した同じような公選法違反であっても、保護処分となると連座制が適用されないということになります。
　これについて伺いたいんですけれども、候補者への連座制適用について、成人が同じ罪を犯した場合との均衡について法案提出者はどのように御所見をお持ちでしょうか。
○委員長（牧山ひろえ君）　時間の関係もございますので、答弁はそれぞれ簡潔にお願いします。
　もう時間になりましたので、済みません。
○委員長（牧山ひろえ君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　公職選挙法等の一部を改正する法律案に賛成の方の起立を願います。
 〔賛成者起立〕
○石井正弘君　私は、ただいま可決されました公職選挙法等の一部を改正する法律案に対し、自由民主党、民主党・新緑風会、公明党、維新の党、日本を元気にする会・無所属会、次世代の党及び無所属クラブの各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 公職選挙法等の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たり、次の事項について適切な措置を講ずべきである。
　一、本法により新たに有権者となる若年層において、民主主義の根幹である選挙の意義等の十分な理解が進むことが本法施行の前提ともなるべき重要な事柄であることに鑑み、主権者教育及び若者の政治参加意識の促進に向けた諸施策を速やかに実施するとともに、その一層の充実を図ること。
　二、選挙権年齢の引下げは、長い選挙制度の歴史においても極めて重要な事項であることに鑑み、民間関係団体等とも連携して、速やかにかつ幅広く国民への周知啓発活動を行うこと。
　三、選挙権年齢引下げに対応するために必要な選挙管理委員会の諸準備に対する支援を行い、選挙の円滑な実施と投票率の向上に万全を期すよう努めること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○委員長（牧山ひろえ君）　ただいま石井さんから提出されました附帯決議案を議題とし、採決を行います。
　本附帯決議案に賛成の方の起立を願います。
 〔賛成者起立〕
○委員長（牧山ひろえ君）　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんでしょうか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（牧山ひろえ君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後四時七分散会
平成二十七年六月十日（水曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　六月五日
 辞任 補欠選任
 羽生田　俊君 溝手　顕正君
　六月九日
 辞任 補欠選任
 福岡　資麿君 滝波　宏文君
 森屋 宏君 宮本　周司君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 牧山ひろえ君
 理　事
 石井　正弘君
 大野　泰正君
 末松　信介君
 山下　雄平君
 足立　信也君
 難波　奨二君
 長沢　広明君
 委　員
 井原 巧君
 磯崎　仁彦君
 礒崎　陽輔君
 岩井　茂樹君
 山東　昭子君
 関口　昌一君
 滝波　宏文君
 武見　敬三君
 中川　雅治君
 丸山　和也君
 溝手　顕正君
 宮本　周司君
 渡辺　猛之君
 江田　五月君
 芝 博一君
 直嶋　正行君
 前田　武志君
 吉川　沙織君
 魚住裕一郎君
 西田　実仁君
 清水　貴之君
 室井　邦彦君
 井上　哲士君
 吉良よし子君
 行田　邦子君
 江口　克彦君
 中西　健治君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 小野 哲君
 常任委員会専門
 員 櫟原　利明君
 参考人
 神奈川県教育委
 員会教育長 桐谷　次郎君
 立命館宇治中学
 校・高等学校教
 諭 杉浦　真理君
 松山市選挙管理
 委員会事務局長 竹村　奉文君
 特定非営利活動
 法人Ｙｏｕｔｈ
 Ｃｒｅａｔｅ代
 表理事 原田　謙介君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○公職選挙法等の一部を改正する法律案（衆議院
　提出）
 ─────────────
○委員長（牧山ひろえ君）　ただいまから政治倫理の確立及び選挙制度に関する特別委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、羽生田俊さん、福岡資麿さん及び森屋宏さんが委員を辞任され、その補欠として溝手顕正さん、滝波宏文さん及び宮本周司さんが選任されました。
 ─────────────
○石井正弘君　ありがとうございました。
 〔委員長退席、理事足立信也君着席〕
　それでは、竹村参考人にお伺いしたいんですが、キャンパスの投票所を設置されての若者の投票率向上に向けた取組、大変敬意を表させていただきたいと思っておりますけれども、今回の法改正、成立の後、やはり若者の投票率、今までの国政選挙等々を見るとどうしても相当低いんですね。七十歳以上と比べて二十歳代前半、もう二倍以上の開きがあるというデータが示されているわけなんですけれども、更に若者の投票率をこれから向上させていくためのアイデアといいましょうか具体的な方策、大学でやってこられたわけですが、例えば期日前投票を更に駅前だとか若い人、若い世代がよりたくさん集まっているような場所に設置するとより効果が上がるのではないかとも思いますが、ただ一方でいろいろ課題もあろうかと思いますが、そういった点を含めて、更に若者の投票率を向上させていくための方策、アイデア等がもしもおありになりましたら、我々にお知らせいただきたいと思いますが。
○参考人（原田謙介君）　ありがとうございます。
　成人年齢は、僕も杉浦参考人と同様に併せて下げるべきだなと思っています。やはり、選挙という権利を得たと同時に、それはそれに関して権利だけではなくて責任もあるので、成人として責任が負わされる分も負わされると。
　ただ、もう一つ忘れてはいけないのは、権利と責任だけではなくて、その権利と責任を理解するための教育というのも併せて進まなければいけないので、権利と責任とそれに向けた教育というものも含まれればいいかなと思っています。
 〔理事足立信也君退席、委員長着席〕
　あと、被選挙権年齢の部分に関してですが、僕は少し過激かもしれませんが、選挙権、被選挙権年齢共に中学卒業後に与えてもいいかなと思っています。これは先ほどの中でも話をさせていただきましたが、義務教育というのはそういう期間だと僕は思っていますので、義務教育が終われば一人の大人として扱うような教育あるいは社会の体制が整ってもいいんじゃないかなとは思っています。
○委員長（牧山ひろえ君）　以上で参考人に対する質疑は終了いたしました。
　参考人の皆様に一言御礼を申し上げます。
　本日は、長時間にわたり大変貴重な御意見をお述べいただきまして、誠にありがとうございました。委員会を代表いたしまして厚く御礼を申し上げます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後三時二十五分散会
平成二十七年六月五日（金曜日）
 午前十時五十四分開会
 ─────────────
 委員の異動
　六月四日
 辞任 補欠選任
 溝手　顕正君 羽生田　俊君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 牧山ひろえ君
 理　事
 石井　正弘君
 大野　泰正君
 末松　信介君
 山下　雄平君
 足立　信也君
 難波　奨二君
 長沢　広明君
 委　員
 井原 巧君
 磯崎　仁彦君
 礒崎　陽輔君
 岩井　茂樹君
 山東　昭子君
 関口　昌一君
 武見　敬三君
 羽生田　俊君
 福岡　資麿君
 丸山　和也君
 森屋 宏君
 渡辺　猛之君
 江田　五月君
 芝 博一君
 直嶋　正行君
 前田　武志君
 吉川　沙織君
 魚住裕一郎君
 西田　実仁君
 清水　貴之君
 室井　邦彦君
 井上　哲士君
 吉良よし子君
 行田　邦子君
 江口　克彦君
 中西　健治君
 衆議院議員
 発議者 船田 元君
 発議者 逢沢　一郎君
 発議者 北側　一雄君
 発議者 武正　公一君
 発議者 井上　英孝君
 発議者 野間 健君
 国務大臣
 総務大臣 高市　早苗君
 副大臣
 総務副大臣 二之湯　智君
 大臣政務官
 総務大臣政務官 あかま二郎君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 小野 哲君
 常任委員会専門
 員 櫟原　利明君
 政府参考人
 警察庁刑事局長 三浦　正充君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○政治倫理の確立及び選挙制度に関する調査
　（第四十七回衆議院議員総選挙の執行状況及び
　選挙違反取締状況に関する件）
○公職選挙法等の一部を改正する法律案（衆議院
　提出）
○参考人の出席要求に関する件
 ─────────────
○委員長（牧山ひろえ君）　ただいまから政治倫理の確立及び選挙制度に関する特別委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日、溝手顕正さんが委員を辞任され、その補欠として羽生田俊さんが選任されました。
 ─────────────
○大臣政務官（あかま二郎君）　引き続き総務大臣政務官を拝命いたしましたあかま二郎でございます。
　二之湯副大臣とともに高市大臣をしっかり支えてまいりたい、そう思っております。牧山委員長を始め理事、委員の先生方には何とぞ御指導をよろしくお願い申し上げます。
 ─────────────
○委員長（牧山ひろえ君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　政治倫理の確立及び選挙制度に関する調査のため、必要に応じ政府参考人の出席を求めることとし、その手続につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（牧山ひろえ君）　以上で報告の聴取は終わりました。
 ─────────────
○委員長（牧山ひろえ君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることといたします。
 ─────────────
○委員長（牧山ひろえ君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　公職選挙法等の一部を改正する法律案の審査のため、来る十日午後一時に参考人の出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（牧山ひろえ君）　御異議ないと認めます。
　なお、その人選等につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（牧山ひろえ君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十一時九分散会
平成二十七年一月二十六日（月曜日）
 午前十時二十七分開会
 ─────────────
平成二十七年一月二十六日議長において本委員を
左のとおり指名した。
 井原 巧君
 石井　正弘君
 磯崎　仁彦君
 礒崎　陽輔君
 岩井　茂樹君
 大野　泰正君
 山東　昭子君
 末松　信介君
 関口　昌一君
 武見　敬三君
 中川　雅治君
 福岡　資麿君
 丸山　和也君
 溝手　顕正君
 森屋 宏君
 山下　雄平君
 渡辺　猛之君
 足立　信也君
 江田　五月君
 芝 博一君
 直嶋　正行君
 難波　奨二君
 前田　武志君
 牧山ひろえ君
 吉川　沙織君
 魚住裕一郎君
 長沢　広明君
 西田　実仁君
 清水　貴之君
 室井　邦彦君
 井上　哲士君
 吉良よし子君
 行田　邦子君
 江口　克彦君
 中西　健治君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 牧山ひろえ君
 理　事
 石井　正弘君
 大野　泰正君
 末松　信介君
 山下　雄平君
 足立　信也君
 難波　奨二君
 長沢　広明君
 委　員
 井原 巧君
 磯崎　仁彦君
 礒崎　陽輔君
 岩井　茂樹君
 山東　昭子君
 関口　昌一君
 武見　敬三君
 中川　雅治君
 福岡　資麿君
 丸山　和也君
 森屋 宏君
 渡辺　猛之君
 江田　五月君
 芝 博一君
 直嶋　正行君
 前田　武志君
 吉川　沙織君
 魚住裕一郎君
 西田　実仁君
 清水　貴之君
 室井　邦彦君
 井上　哲士君
 吉良よし子君
 行田　邦子君
 江口　克彦君
 中西　健治君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 小野 哲君
 常任委員会専門
 員 櫟原　利明君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○特別委員長互選
○理事選任の件
 ─────────────
 〔前田武志君委員長席に着く〕
○委員長（牧山ひろえ君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に石井正弘さん、大野泰正さん、末松信介さん、山下雄平さん、足立信也さん、難波奨二さん及び長沢広明さんを指名いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時二十九分散会
平成二十七年九月二十五日（金曜日）
 午前十時二十五分開会
 ─────────────
 委員の異動
　六月十九日
 辞任 補欠選任
 柳澤　光美君 津田弥太郎君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 山本　順三君
 理　事
 高橋　克法君
 中西　祐介君
 松山　政司君
 西村まさみ君
 安井美沙子君
 杉 久武君
 委　員
 赤石　清美君
 石井　準一君
 大家　敏志君
 大沼みずほ君
 木村　義雄君
 島村 大君
 伊達　忠一君
 藤川　政人君
 丸川　珠代君
 水落　敏栄君
 石橋　通宏君
 小川　敏夫君
 津田弥太郎君
 長浜　博行君
 藤末　健三君
 石川　博崇君
 小野　次郎君
 辰巳孝太郎君
 山田　太郎君
 中野　正志君
 又市　征治君
 谷 亮子君
 荒井　広幸君
 事務局側
 第一特別調査室
 長 松井　一彦君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
 ─────────────
○委員長（山本順三君）　ただいまから政府開発援助等に関する特別委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る六月十九日、柳澤光美君が委員を辞任され、その補欠として津田弥太郎君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（山本順三君）　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　政府開発援助等に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（山本順三君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時二十六分散会
平成二十七年六月十九日（金曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月二十八日
 辞任 補欠選任
 長沢　広明君 石川　博崇君
　六月十八日
 辞任 補欠選任
 津田弥太郎君 柳澤　光美君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 山本　順三君
 理　事
 高橋　克法君
 中西　祐介君
 松山　政司君
 西村まさみ君
 安井美沙子君
 杉 久武君
 委　員
 赤石　清美君
 石井　準一君
 大家　敏志君
 大沼みずほ君
 木村　義雄君
 島村 大君
 伊達　忠一君
 藤川　政人君
 丸川　珠代君
 水落　敏栄君
 石橋　通宏君
 小川　敏夫君
 長浜　博行君
 藤末　健三君
 柳澤　光美君
 石川　博崇君
 小野　次郎君
 辰巳孝太郎君
 山田　太郎君
 中野　正志君
 又市　征治君
 谷 亮子君
 荒井　広幸君
 国務大臣
 外務大臣 岸田　文雄君
 事務局側
 第一特別調査室
 長 松井　一彦君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府開発援助等に関する調査
　（開発協力大綱の下での我が国政府開発援助等
　の在り方に関する決議の件）
 ─────────────
○委員長（山本順三君）　ただいまから政府開発援助等に関する特別委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、長沢広明君及び津田弥太郎君が委員を辞任され、その補欠として石川博崇君及び柳澤光美君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（山本順三君）　本日はこれにて散会いたします。
 午後一時十二分散会
平成二十七年五月二十七日（水曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月六日
 辞任 補欠選任
 長沢　広明君 石川　博崇君
　五月二十七日
 辞任 補欠選任
 石川　博崇君 長沢　広明君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 山本　順三君
 理　事
 高橋　克法君
 中西　祐介君
 松山　政司君
 西村まさみ君
 安井美沙子君
 杉 久武君
 委　員
 赤石　清美君
 石井　準一君
 大家　敏志君
 大沼みずほ君
 木村　義雄君
 島村 大君
 伊達　忠一君
 藤川　政人君
 丸川　珠代君
 水落　敏栄君
 石橋　通宏君
 小川　敏夫君
 津田弥太郎君
 長浜　博行君
 藤末　健三君
 長沢　広明君
 小野　次郎君
 辰巳孝太郎君
 山田　太郎君
 中野　正志君
 又市　征治君
 谷 亮子君
 荒井　広幸君
 事務局側
 第一特別調査室
 長 松井　一彦君
 参考人
 「動く→動かす
 」事務局長 稲場　雅紀君
 株式会社タイワ
 精機会長 高井　芳樹君
 国連人口基金東
 京事務所長 佐崎　淳子君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○参考人の出席要求に関する件
○政府開発援助等に関する調査
　（開発協力大綱の下での我が国ＯＤＡ等の在り
　方に関する件）
 ─────────────
○委員長（山本順三君）　ただいまから政府開発援助等に関する特別委員会を開会いたします。
　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　政府開発援助等に関する調査のため、本日の委員会に「動く→動かす」事務局長稲場雅紀君、株式会社タイワ精機会長高井芳樹君及び国連人口基金東京事務所長佐崎淳子君を参考人として出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（山本順三君）　以上で参考人に対する質疑を終了いたします。
　この際、参考人の方々に一言御挨拶を申し上げます。
　本日は、大変貴重な御意見を頂戴いたしまして、本当にありがとうございました。今日の意見というものを十分参考にしながら、これからのＯＤＡを進めてまいりたいと思います。
　本委員会を代表いたしまして厚く御礼申し上げます。ありがとうございました。
　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後三時十六分散会
平成二十七年四月六日（月曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月三日
 辞任 補欠選任
 石川　博崇君 長沢　広明君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 山本　順三君
 理　事
 高橋　克法君
 中西　祐介君
 松山　政司君
 西村まさみ君
 安井美沙子君
 杉 久武君
 委　員
 赤石　清美君
 石井　準一君
 大家　敏志君
 大沼みずほ君
 木村　義雄君
 島村 大君
 伊達　忠一君
 藤川　政人君
 丸川　珠代君
 水落　敏栄君
 石橋　通宏君
 小川　敏夫君
 津田弥太郎君
 長浜　博行君
 藤末　健三君
 長沢　広明君
 小野　次郎君
 辰巳孝太郎君
 山田　太郎君
 中野　正志君
 又市　征治君
 谷 亮子君
 荒井　広幸君
 国務大臣
 外務大臣 岸田　文雄君
 副大臣
 防衛副大臣 左藤 章君
 大臣政務官
 経済産業大臣政
 務官 関 芳弘君
 事務局側
 第一特別調査室
 長 松井　一彦君
 政府参考人
 外務大臣官房長 上月　豊久君
 外務大臣官房地
 球規模課題審議
 官 尾池　厚之君
 外務大臣官房審
 議官 岩井　文男君
 外務大臣官房参
 事官 滝崎　成樹君
 外務省国際協力
 局長 石兼　公博君
 厚生労働大臣官
 房総括審議官 宮野　甚一君
 厚生労働大臣官
 房審議官 福本　浩樹君
 資源エネルギー
 庁電力・ガス事
 業部長 多田　明弘君
 防衛大臣官房審
 議官 吉田　正一君
 参考人
 独立行政法人国
 際協力機構理事 植澤　利次君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○平成二十七年度一般会計予算（内閣提出、衆議
　院送付）、平成二十七年度特別会計予算（内閣
　提出、衆議院送付）、平成二十七年度政府関係
　機関予算（内閣提出、衆議院送付）について
　（政府開発援助関係経費）
○参考人の出席要求に関する件
○政府開発援助等に関する調査
　（開発協力大綱の下での我が国ＯＤＡ等の在り
　方に関する件）
 ─────────────
○委員長（山本順三君）　ただいまから政府開発援助等に関する特別委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る四月三日、石川博崇君が委員を辞任され、その補欠として長沢広明君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（山本順三君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　委嘱審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、外務大臣官房長上月豊久君外五名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（山本順三君）　以上をもちまして、平成二十七年度一般会計予算、同特別会計予算、同政府関係機関予算中、政府開発援助関係経費についての委嘱審査は終了いたしました。
　なお、委嘱審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（山本順三君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　政府開発援助等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、外務大臣官房地球規模課題審議官尾池厚之君外四名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（山本順三君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　政府開発援助等に関する調査のため、本日の委員会に独立行政法人国際協力機構理事植澤利次君を参考人として出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○杉久武君　公明党の杉久武でございます。
　委嘱審査に続きまして、新しい開発協力大綱につきまして順次質問を進めてまいりたいと思います。
 〔委員長退席、理事松山政司君着席〕
　ＯＤＡ大綱の見直しにつきましては、先ほど来、様々なお話がございましたが、我が国の政府開発援助の開始から六十年目の節目を経まして、十二年ぶりに見直しが図られたところでございます。さきのＯＤＡ大綱以降、我が国の開発協力を取り巻く環境は大きく変化をしてまいりました。例えば、これまでは被援助国の側に立っていました新興国が経済の発展によりまして開発協力分野で存在感を増したことや、途上国や新興国に対するＯＤＡによる資金投入よりも多くの民間資金の流入が進んだことで、被援助国の側でも民間投資や貿易促進といった自国の経済成長促進に対するニーズが高まってきているということが挙げられると思います。
　このような国際環境の変化に対応すべく、今般、新たなこの開発協力大綱が決定されましたが、当然、実効性のあるものにしなければ意味がございませんので、そのような観点から何点か確認をしたいと思います。様々、他の委員からも質問をされていることと重複する面もありますが、重要なポイントでございますので、重ねて伺いたいと思います。
　まずは従来のＯＤＡに対する総括について触れますが、これまで途上国や新興国に対する我が国のＯＤＡは、他の諸外国から一定の評価は受けてまいりましたが、しかし、良くも悪くも、ある面では玄人受けといいますか、評価というものに対して広がりに欠けているのではないかと感じております。つまり、国民の皆様はもとより、広く世界各国が、日本の開発協力に対する支援、すばらしい支援が様々ございますが、それらを十分認識していただき、支援に見合うだけの評価をいただいてきたのかといいますと、そうではない部分もあるのではないかと思います。
　むしろ、ＯＤＡという言葉からは、国内では常に批判にさらされてまいりました。例えば、開発協力の目的が不明確であるとか、ＯＤＡの成果が見えない、また日本の顔が見えないという、そういった批判もいただいてまいりました。結局、ＯＤＡは税金の無駄ではないかとか、そんなに海外にお金を出すぐらいならもっと国内に税金を使うべきだという、そういう声もあったのも事実ではないかと思います。
　こういった中で、今回の見直しの過程におきましては、我が国の開発協力が途上国や国際社会に資するのみならず、あわせて、我が国の利益にもつながるような政策を実現するとともに、相手国や国際社会における日本の開発協力の認知度を高めるといった、言わば日本の顔が見えるような開発協力を目指すということが重要であるという指摘もあったところでございます。
　このような点から、今般の新しい開発協力大綱では国益という言葉が使われておりますが、今回のこのＯＤＡが国民の利益にどういうふうにつながるのか、それが国益、また国民の利益になるんだということをしっかりと国民の皆様に説明をする必要があるのではないかと思います。
　そこで、外務大臣に伺いますが、今般の新しい開発協力大綱に基づきます我が国の国際貢献に向けた大臣の御決意と国益に対する御見解を伺いたいと思います。
○杉久武君　なかなか評価が難しい面もあろうかとは思いますが、やはりそれが国民の目に見える形で、分かりやすい形で是非説明責任を果たしていただきたいと思います。
　それでは、続きまして、新しい大綱の中身の人間の安全保障の推進について伺いたいと思います。
　この人間の安全保障という概念は、一九九〇年代半ばに登場して以来、我が国におきましても日本外交の重要な視点の一つとして位置付けられておりまして、また各国におきましても人間の安全保障を外交の基本方針に含めるなど、国際社会におきましても重きをなしている言葉であるかと思います。
　人間の安全保障が、今回の新大綱におきましては、従来の視点という位置付けから一歩踏み込んだ形で人間の安全保障を推進とされまして、人間の安全保障が我が国の開発協力の根本にある指導理念であるとうたっておられます。
　私は、人間の安全保障という観点から申し上げたいことは、人間の安全保障とは突然襲いくる困窮の危険への対処そのものであるということであります。この突然襲いくる困窮、すなわち予期せぬ脅威というのは、自然災害を始めとして突然の経済危機が引き起こすような生活不安の拡大や気候変動を伴う急激な環境変化、様々な形で私たちに襲いかかるものでありまして、これは先進国、途上国、区別なく起こり得るものだと思います。そして、これら人間の生にとってかけがえのない中核部分をむしばむような危険や不安を少しでも軽減し取り除くための努力を払うことなくして社会の真の安寧はないと考えます。
　こういった悲劇の拡大を食い止め、地上から悲惨の二字をなくすためにはいかなるビジョンが求められ、いかなるアプローチが必要となってくるのか、こういった点からも、今般の新大綱におきまして人間の安全保障を開発協力分野においても推進するという大きな決意が込められていると思います。私は、この新大綱に対して大きな期待をこの点につきまして抱いておりますので、それが実効性あるものにするためには、いかにこれを具体化、具現化していくかということが極めて重要であると思います。
 〔理事松山政司君退席、委員長着席〕
　そこで外務省に伺いますが、今般、開発協力の指導理念として位置付けられました人間の安全保障に対する我が国の考え方、そしてこの理念に基づきます開発協力の具現化に向けた取組について伺います。
○委員長（山本順三君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後五時三十一分散会
平成二十七年三月四日（水曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 山本　順三君
 理　事
 高橋　克法君
 中西　祐介君
 松山　政司君
 西村まさみ君
 安井美沙子君
 杉 久武君
 委　員
 赤石　清美君
 石井　準一君
 大家　敏志君
 大沼みずほ君
 木村　義雄君
 島村 大君
 伊達　忠一君
 藤川　政人君
 丸川　珠代君
 水落　敏栄君
 石橋　通宏君
 小川　敏夫君
 津田弥太郎君
 長浜　博行君
 藤末　健三君
 石川　博崇君
 小野　次郎君
 辰巳孝太郎君
 山田　太郎君
 中野　正志君
 又市　征治君
 谷 亮子君
 荒井　広幸君
 参考人
 慶應義塾大学名
 誉教授
 公益財団法人世
 界平和研究所特
 任研究顧問
 ＯＤＡ大綱見直
 しに関する有識
 者懇談会座長 薬師寺泰蔵君
 立教大学大学院
 21世紀社会デザ
 イン研究科教授
 特定非営利活動
 法人難民を助け
 る会理事長 長　有紀枝君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○参考人の出席要求に関する件
○政府開発援助等に関する調査
　（開発協力大綱の下での我が国ＯＤＡ等の在り
　方に関する件）
 ─────────────
○委員長（山本順三君）　ただいまから政府開発援助等に関する特別委員会を開会いたします。
　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　政府開発援助等に関する調査のため、本日の委員会に慶應義塾大学名誉教授・公益財団法人世界平和研究所特任研究顧問・ＯＤＡ大綱見直しに関する有識者懇談会座長薬師寺泰蔵君及び立教大学大学院21世紀社会デザイン研究科教授・特定非営利活動法人難民を助ける会理事長長有紀枝君を参考人として出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小野次郎君　話題を変えますが、もう一つは、この現政権は、どうもこのＯＤＡを日本の経済発展とか国際展開の手段に使おうとしているんじゃないかという視点なんです。
　これもまた、長い間、例えば日本がＯＤＡを出すと、だけど気が付いたら日本の企業がその仕事をもらっているというような関係がずっと出てきて、それは良くないことだということで、ボンドといったかな、とにかくそれを切ろうと……タイドか、それを切ろうとしてきたわけですけれども、何か今回の新大綱を見ると、やっぱりまた日本の国際展開にいささかでも有利になるように使いましょうみたいなことを書いてあるように読めるんですが、そういう心配はありませんか。長参考人、お願いいたします。
○委員長（山本順三君）　以上で参考人に対する質疑を終了いたします。
　この際、参考人の方々に一言御挨拶を申し上げます。
　本日は、貴重な御意見をいただきまして、誠にありがとうございました。本委員会を代表いたしまして厚く御礼申し上げます。
　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後三時二分散会
平成二十七年一月二十六日（月曜日）
 午前十時二十五分開会
 ─────────────
平成二十七年一月二十六日議長において本委員を
左のとおり指名した。
 赤石　清美君
 石井　準一君
 大家　敏志君
 大沼みずほ君
 木村　義雄君
 島村 大君
 伊達　忠一君
 高橋　克法君
 中西　祐介君
 藤川　政人君
 松山　政司君
 丸川　珠代君
 水落　敏栄君
 山本　順三君
 石橋　通宏君
 小川　敏夫君
 津田弥太郎君
 長浜　博行君
 西村まさみ君
 藤末　健三君
 安井美沙子君
 石川　博崇君
 杉 久武君
 小野　次郎君
 辰巳孝太郎君
 山田　太郎君
 中野　正志君
 又市　征治君
 谷 亮子君
 荒井　広幸君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 山本　順三君
 理　事
 高橋　克法君
 中西　祐介君
 松山　政司君
 西村まさみ君
 安井美沙子君
 杉 久武君
 委　員
 赤石　清美君
 石井　準一君
 大家　敏志君
 大沼みずほ君
 木村　義雄君
 島村 大君
 伊達　忠一君
 藤川　政人君
 丸川　珠代君
 水落　敏栄君
 石橋　通宏君
 小川　敏夫君
 津田弥太郎君
 長浜　博行君
 藤末　健三君
 石川　博崇君
 小野　次郎君
 辰巳孝太郎君
 山田　太郎君
 中野　正志君
 又市　征治君
 谷 亮子君
 荒井　広幸君
 事務局側
 第一特別調査室
 長 松井　一彦君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○特別委員長互選
○理事選任の件
 ─────────────
 〔伊達忠一君委員長席に着く〕
○委員長（山本順三君）　この際、一言御挨拶を申し上げます。
　ただいま皆様方の御推挙により、前国会に続いて委員長の重責を担うことになりました。何と短期間で三度目の就任の挨拶でございます。山本順三でございます。
　委員会の運営に当たりましては、公正に、かつ円満な、そういう姿勢で努めてまいりたいと思いますので、各委員の御支援、御協力のほど、くれぐれもどうぞよろしくお願いを申し上げます。
 ─────────────
○委員長（山本順三君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に高橋克法君、中西祐介君、松山政司君、西村まさみさん、安井美沙子さん及び杉久武君を指名いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時二十八分散会
平成二十七年九月二十五日（金曜日）
 午前九時二十分開議
　出席委員
 委員長　桝屋　敬悟君
 理事　石崎 徹君　理事　石田　真敏君
 理事　菅家　一郎君　理事　坂本　哲志君
 理事　山口　泰明君　理事　水戸　将史君
 理事　稲津 久君
 あかま二郎君 赤枝　恒雄君
 池田　道孝君 鬼木 誠君
 金子万寿夫君 金子めぐみ君
 川崎　二郎君 黄川田仁志君
 小林　史明君 新藤　義孝君
 鈴木　憲和君 田所　嘉徳君
 高木　宏壽君 橘　慶一郎君
 土屋　正忠君 中村　裕之君
 長坂　康正君 武藤　容治君
 宗清　皇一君 高井　崇志君
 吉村　洋文君 浜地　雅一君
 梅村さえこ君 田村　貴昭君
 吉川 元君
 …………………………………
 総務大臣政務官 あかま二郎君
 総務大臣政務官 武藤　容治君
 総務委員会専門員 畠山　裕子君
 —————————————
委員の異動
九月二十五日
　辞任 補欠選任
 大西　英男君 赤枝　恒雄君
同日
　辞任 補欠選任
 赤枝　恒雄君 大西　英男君
 —————————————
九月二十四日
　放送法の一部を改正する法律案（逢坂誠二君外二名提出、衆法第一〇号）
同月十六日
　外形標準課税の中小企業への拡大をしないことに関する請願（清水忠史君紹介）（第四四一〇号）
　自治体非正規雇用労働者の雇用・労働条件の抜本改善に関する請願（梅村さえこ君紹介）（第四五二九号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
 ————◇—————
○桝屋委員長　
　開会に先立ちまして、民主党・無所属クラブ所属委員の御出席を要請いたしましたが、御出席が得られません。やむを得ず議事を進めます。
　この際、御報告いたします。
　今会期中、本委員会に付託になりました請願は二十六件であります。各請願の取り扱いにつきましては、理事会において検討いたしましたが、委員会での採否の決定は全て保留することになりましたので、御了承願います。
　なお、お手元に配付してありますとおり、今会期中、本委員会に参考送付されました陳情書は、地方財政の充実・強化に関する陳情書外十一件、また、意見書は、外形標準課税の中小企業への適用拡大時期等について慎重な判断を求める意見書外二百三件であります。
 ————◇—————
○桝屋委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　逢坂誠二君外二名提出、放送法の一部を改正する法律案
並びに
　行政の基本的制度及び運営並びに恩給に関する件
　地方自治及び地方税財政に関する件
　情報通信及び電波に関する件
　郵政事業に関する件
　消防に関する件
以上の各案件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○桝屋委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前九時二十二分散会
○委員長（谷合正明君）　ただいまから総務委員会を開会いたします。
　委員の異動につきまして御報告いたします。
　昨日までに、水野賢一君及び寺田典城君が委員を辞任され、その補欠として渡辺美知太郎君及び川田龍平君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（谷合正明君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に藤川政人君及び横山信一君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（谷合正明君）　これより請願の審査を行います。
　第二〇〇四号自治体非正規雇用労働者の雇用・労働条件の抜本改善に関する請願外十三件を議題といたします。
　本委員会に付託されております請願は、お手元に配付の付託請願一覧のとおりでございます。
　これらの請願につきましては、理事会において協議の結果、いずれも保留とすることに意見が一致いたしました。
　以上のとおり決定することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（谷合正明君）　御異議ないと認めます。よって、さよう決定いたしました。
 ─────────────
○委員長（谷合正明君）　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　行政制度、地方行財政、選挙、消防、情報通信及び郵政事業等に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（谷合正明君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時二分散会
平成二十七年八月二十七日（木曜日）
 午前九時三十分開議
　出席委員
 委員長　桝屋　敬悟君
 理事　石崎 徹君　理事　石田　真敏君
 理事　菅家　一郎君　理事　坂本　哲志君
 理事　山口　泰明君　理事　奥野総一郎君
 理事　水戸　将史君　理事　稲津 久君
 あかま二郎君 池田　道孝君
 大西　英男君 鬼木 誠君
 金子万寿夫君 金子めぐみ君
 黄川田仁志君 小林　史明君
 新藤　義孝君 鈴木　憲和君
 田所　嘉徳君 田畑　裕明君
 高木　宏壽君 橘　慶一郎君
 土屋　正忠君 中村　裕之君
 長坂　康正君 古川 康君
 武藤　容治君 宗清　皇一君
 逢坂　誠二君 黄川田　徹君
 近藤　昭一君 武正　公一君
 福田　昭夫君 高井　崇志君
 吉村　洋文君 浜地　雅一君
 梅村さえこ君 田村　貴昭君
 吉川 元君
 …………………………………
 総務大臣 高市　早苗君
 内閣府副大臣 平 将明君
 総務副大臣 西銘恒三郎君
 総務副大臣 二之湯　智君
 内閣府大臣政務官 越智　隆雄君
 総務大臣政務官 あかま二郎君
 総務大臣政務官 武藤　容治君
 政府参考人
 （内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長）　末宗　徹郎君
 政府参考人
 （人事院事務総局職員福祉局長） 江畑　賢治君
 政府参考人
 （人事院事務総局給与局長） 古屋　浩明君
 政府参考人
 （警察庁長官官房審議官）　露木　康浩君
 政府参考人
 （総務省大臣官房地域力創造審議官） 原田　淳志君
 政府参考人
 （総務省行政管理局長） 上村 進君
 政府参考人
 （総務省自治行政局長） 渕上　俊則君
 政府参考人
 （総務省自治行政局公務員部長） 北崎　秀一君
 政府参考人
 （総務省自治行政局選挙部長） 大泉　淳一君
 政府参考人
 （総務省自治財政局長） 安田 充君
 政府参考人
 （総務省情報通信国際戦略局長） 山田真貴子君
 政府参考人
 （総務省情報流通行政局郵政行政部長） 武田　博之君
 政府参考人
 （総務省総合通信基盤局長） 福岡 徹君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 藤原　章夫君
 政府参考人
 （水産庁資源管理部長） 浅川　京子君
 政府参考人
 （防衛省防衛政策局次長）　鈴木　敦夫君
 政府参考人
 （防衛省地方協力局次長）　山本　達夫君
 総務委員会専門員 畠山　裕子君
 —————————————
委員の異動
八月二十七日
　辞任 補欠選任
 金子万寿夫君 古川 康君
 橘　慶一郎君 田畑　裕明君
同日
　辞任 補欠選任
 田畑　裕明君 橘　慶一郎君
 古川 康君 金子万寿夫君
 —————————————
六月十七日
　自治体非正規雇用労働者の雇用・労働条件の抜本改善に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第二六三一号）
　同（池内さおり君紹介）（第二六三二号）
　同（梅村さえこ君紹介）（第二六三三号）
　同（大平喜信君紹介）（第二六三四号）
　同（笠井亮君紹介）（第二六三五号）
　同（穀田恵二君紹介）（第二六三六号）
　同（斉藤和子君紹介）（第二六三七号）
　同（志位和夫君紹介）（第二六三八号）
　同（清水忠史君紹介）（第二六三九号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第二六四〇号）
　同（島津幸広君紹介）（第二六四一号）
　同（田村貴昭君紹介）（第二六四二号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第二六四三号）
　同（畑野君枝君紹介）（第二六四四号）
　同（畠山和也君紹介）（第二六四五号）
　同（藤野保史君紹介）（第二六四六号）
　同（堀内照文君紹介）（第二六四七号）
　同（真島省三君紹介）（第二六四八号）
　同（宮本岳志君紹介）（第二六四九号）
　同（宮本徹君紹介）（第二六五〇号）
　同（本村伸子君紹介）（第二六五一号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　行政の基本的制度及び運営並びに恩給、地方自治及び地方税財政、情報通信及び電波、郵政事業並びに消防に関する件
 ————◇—————
○桝屋委員長　
　行政の基本的制度及び運営並びに恩給に関する件、地方自治及び地方税財政に関する件、情報通信及び電波に関する件、郵政事業に関する件及び消防に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　各件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長末宗徹郎君、人事院事務総局職員福祉局長江畑賢治君、事務総局給与局長古屋浩明君、警察庁長官官房審議官露木康浩君、総務省大臣官房地域力創造審議官原田淳志君、行政管理局長上村進君、自治行政局長渕上俊則君、自治行政局公務員部長北崎秀一君、自治行政局選挙部長大泉淳一君、自治財政局長安田充君、情報通信国際戦略局長山田真貴子君、情報流通行政局郵政行政部長武田博之君、総合通信基盤局長福岡徹君、文部科学省大臣官房審議官藤原章夫君、水産庁資源管理部長浅川京子君、防衛省防衛政策局次長鈴木敦夫君及び地方協力局次長山本達夫君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○桝屋委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時六分散会
平成二十七年六月十八日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　六月四日
 辞任 補欠選任
 金子　洋一君 江崎 孝君
　六月十日
 辞任 補欠選任
 石井　正弘君 宇都　隆史君
 柘植　芳文君 世耕　弘成君
　六月十一日
 辞任 補欠選任
 宇都　隆史君 石井　正弘君
 世耕　弘成君 柘植　芳文君
 野田　国義君 福山　哲郎君
　六月十二日
 辞任 補欠選任
 福山　哲郎君 野田　国義君
　六月十五日
 辞任 補欠選任
 石上　俊雄君 小林　正夫君
　六月十六日
 辞任 補欠選任
 小林　正夫君 石上　俊雄君
　六月十八日
 辞任 補欠選任
 渡辺美知太郎君 水野　賢一君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 谷合　正明君
 理　事
 島田　三郎君
 堂故 茂君
 藤川　政人君
 藤末　健三君
 横山　信一君
 委　員
 井原 巧君
 石井　正弘君
 礒崎　陽輔君
 関口　昌一君
 柘植　芳文君
 二之湯　智君
 長谷川　岳君
 山本　順三君
 石上　俊雄君
 江崎 孝君
 難波　奨二君
 野田　国義君
 林　久美子君
 片山虎之助君
 寺田　典城君
 吉良よし子君
 水野　賢一君
 渡辺美知太郎君
 又市　征治君
 主濱 了君
 国務大臣
 総務大臣 高市　早苗君
 副大臣
 文部科学副大臣 丹羽　秀樹君
 厚生労働副大臣 永岡　桂子君
 農林水産副大臣 小泉　昭男君
 大臣政務官
 内閣府大臣政務
 官 小泉進次郎君
 外務大臣政務官 中根　一幸君
 経済産業大臣政
 務官 関 芳弘君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 小野 哲君
 政府参考人
 内閣官房内閣審
 議官 澁谷　和久君
 総務大臣官房地
 域力創造審議官 原田　淳志君
 総務省自治財政
 局長 佐藤　文俊君
 総務省情報流通
 行政局長 安藤　友裕君
 総務省情報流通
 行政局郵政行政
 部長 武田　博之君
 消防庁次長 高尾　和彦君
 文部科学大臣官
 房審議官 徳田　正一君
 参考人
 日本放送協会経
 営委員会委員長 浜田健一郎君
 日本放送協会経
 営委員会委員（
 監査委員） 上田　良一君
 日本放送協会会
 長 籾井　勝人君
 日本放送協会専
 務理事 板野　裕爾君
 日本放送協会理
 事 井上　樹彦君
 日本放送協会理
 事・技師長 浜田　泰人君
 日本放送協会理
 事 今井 純君
 日本郵政株式会
 社専務執行役 谷垣　邦夫君
 日本郵政株式会
 社常務執行役 市倉 昇君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○参考人の出席要求に関する件
○行政制度、地方行財政、選挙、消防、情報通信
　及び郵政事業等に関する調査
　（日本放送協会における番組基準等の徹底に関
　する件）
　（日本放送協会に対する行政指導をめぐる諸問
　題に関する件）
　（無戸籍者に対する地方公共団体の対応に関す
　る件）
　（災害時における消防と医療の連携に関する件
　）
　（地方財政健全化に向けた取組に関する件）
　（郵政事業のユニバーサルサービス確保に関す
　る件）
　（日本放送協会の放送センター建設計画に関す
　る件）
　（環太平洋パートナーシップ（ＴＰＰ）参加が
　産業に与える影響に関する件）
 ─────────────
○委員長（谷合正明君）　ただいまから総務委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、金子洋一君が委員を辞任され、その補欠として江崎孝君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（谷合正明君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　行政制度、地方行財政、選挙、消防、情報通信及び郵政事業等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣官房内閣審議官澁谷和久君外六名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（谷合正明君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　行政制度、地方行財政、選挙、消防、情報通信及び郵政事業等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、日本放送協会会長籾井勝人君外八名を参考人として出席を求めることに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○参考人（籾井勝人君）　委員長、まず、発言をお許しいただき、ありがとうございます。
　先般の参議院総務委員会での私の不適切な発言につきましては、深く反省しており、心からおわび申し上げます。
　総務委員会からの重ねての御指摘を重く受け止め、自らの発言や対応に十分注意するとともに、委員会審議には誠意を持ってきちんと対応していきたいと考えております。
　誠に申し訳ございませんでした。
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○国務大臣（高市早苗君）　寺田委員がおっしゃいましたとおり、近年の地方財政計画の歳出の推移というものを見ますと、地方財政計画の歳出のピークでありました平成十三年度と平成二十七年度を比べますと、給与関係経費が三・四兆円の減少、投資的経費が十六・二兆円の減少、社会保障関係を中心とする一般行政経費は十四・五兆円の増加ですから、給与関係経費等について削減する余地はなくなってきていると考えております。まあ短くということですから、もうこれは、歳出歳入両面における最大限の努力をする、歳入面では地方税収の増を図れる政策、歳出面はめり張りを付けて歳出構造を見直すということで財務体質を強化していくしかないと考えております。
○参考人（井上樹彦君）　お答えいたします。
　当日、四月二十八日は、総務省からの求めに応じまして、調査報告書の内容を説明するために、私も含め担当者が十八時頃に総務省を訪れました。行政指導文書……ええ、そのとおりでございます。
○又市征治君　時間が参りましたから、この「クローズアップ現代」の問題はＢＰＯで協議中でもありますし、その結論が出た段階でまた議論をすることになるんだろうと思いますし、放送局が起こした不祥事はどのように是正されるべきかは放送法に立ち返って、また、ＢＰＯの設立に見られるＮＨＫや民放の努力、こういうことについても論議をしていかなきゃいかぬことではないかと、このように思います。
　この点を指摘をし、ＮＨＫには本当に、緊急時の対応が報道機関とは考えられないようなこのお粗末さ、このことについて十分な反省をいただき、すぐ善後策を取ることを求めて、終わりたいと思います。
　ありがとうございました。
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○委員長（谷合正明君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、渡辺美知太郎君が委員を辞任され、その補欠として水野賢一君が選任されました。
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○委員長（谷合正明君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後零時三十三分散会