maxzt/OpenJA huggingface dataset:
○鈴木寛君　民主党・新緑風会の鈴木寛でございます。
　午前中は有馬先生、そして西岡先生に本当に良識の府参議院にふさわしい御議論をしていただいて、そしてそれを我々勉強させていただきまして、本当にありがとうございました。
　私も午前中の両先生の御意見、御主張に深く賛同を覚えるわけでありますし、そして私の今までいろいろなことをやってきた立場からも、両先生の御経歴に比べますと私はまだまだ何もしてきていないわけでありますけれども、しかし私は九五年からこのアカデミズムの端くれで今仕事をさせていただいております。実は、この週末からも大学の新入生、一年生にゼミをまた始めるわけでありまして、大学受験を終えて、そして入学式が今行われているところでありますが、正にこの四月から学問の府に入ってくる若者たちにこの金曜日からまたその前に立つわけでありますけれども、そうした立場から、今日行われてきております学問の在り方、学術の在り方、あるいはその在り方に大変大きな影響を与える学術会議あるいは学士院も含めたこの国の学問の権威というものをどういうふうにこれから我々国会としても作っていくかという議論を聞かしていただいたわけであります。
　今日その意を更に強くしたわけでありますが、私は昔から、以前からこの学術会議あるいは学士院も含めたこの学問の権威というものは、二十一世紀、知の時代あるいは知性国家ということが、学術会議が平成十一年にお出しになっておられる自己改革についての声明の中でも知性国家という言葉が出ているわけですね。知性国家というものを作っていく上で本当にこの知の在り方というのは社会の在り方そのものを規定するんだろうというふうに思っております。
　私の認識をまず結論から申し上げますと、この日本学術会議、あるいはさらには午前中来提言をされている独立の、しかも権威のあるこうした学識の見解というものを表明をしていく組織といいますか機関、これは私は、日本国憲法で定める裁判所に匹敵する機能というものを、知性国家の社会統治、社会創造においてそれぐらいの役割を担うべき存在だというふうに思っておりました。
　先ほど前文が付いている法律だということについての西岡先生の御議論もありましたが、正に学術会議法を作った当初の意気込みというのも、やはり前文が付く法律というのはそうそうございませんから、正に戦後復興の中で科学というものが新しい社会を作っていく上で極めて重要な存在なんであるということの当時の立法制定者の意思の表明がこの前文に表れていると思いますし、そういう観点からしたときに、今回の学術会議法の改正案を見させていただきました。
　もちろん、現場の皆様方は大変に御苦労をされて、様々な諸課題についての調整を行われこの法律が出てきているということについては、私も十分にその御苦労、御努力については理解をしておりますし、また敬意を表したいと思いますけれども、今私が申し上げた、あるいは午前中に有馬、西岡両先生から御議論をされた、この歴史的、哲学的、思想的学術会議法審議の意味合いといいますか、あるいは学問のこの中立的で権威を持った機関を我々がもう一回二十一世紀のこの初頭に当たって作り直していくんだ、あるいは更に言うと進化させていくんだと。
　そういう意味では、総務大臣から内閣府に所掌が変わったということは半歩前進ということで評価はしたいと思いますが、本来これは、例えば国会に所属する機関であっていいと思いますし、さらには憲法上、私は参議院の憲法調査会の幹事もさせていただいておりますけれども、憲法上位置付けられてしかるべきぐらいの議論があって私はいいのではないかなというふうに思っております。
　そういう意味で、最初の質問に入りたいと思いますが、結局やはり多数決でもって決せられない話というのは一杯あるわけでありまして、かつ重要な話というのは一杯あるわけでありまして、特に知の時代、知性国家ということになりますと、真理というものが極めて重要な意味を持つ、より重要な意味を持つ。真理というのは必ずしも多数によって支持されるわけでないのが真理の特質、特性でありまして、そのことについて裁判所は正に法の支配を貫徹する観点から、法律上のあるいは法の支配における真理とは何であるかということを確定をさせる。その意味において、科学というものがこの社会の統治において欠かすことのできない今日、何が科学的真理であるかということをやはりその権威ある機関が判断あるいは見解をきちっと示していくということがやはり重要なんだということだと思います。
　午前中の議論を聞いていてやや違和感がありましたのは、提言というお言葉をお使いになる、これは私ちょっと違和感がございます。もちろん、いろんな提言はしていただきたいと思います。しかし、提言で済む話なのかと、とどまる話なのかと。
　審議会というのがあります、政府の審議会。これは正に諮問に対してそして政策提言をする、そして提言を採択をして政策につなげるかどうか、これは最終的に政府機関が判断をするわけでありますが、学術会議というのは政策提言機関にとどまっていただきたくないというのが私の主張でございます。正に先ほど申し上げましたように、知性国家によって欠かすことができない科学的なその真理というものに対して権威を持って判断をしていく、あるいはきちっと社会にその科学的な真理というものを伝えていく、表明をしていく、ジャッジをしていくという私は機能という観点からしたときに、提言を超えたお仕事というものをやっぱりしていただかなければいけないというふうに思っております。
　その観点から、私は、この五十年間の学術会議のお仕事を、もちろん大変なボリュームでありますから全部は
　果たして、この第五条で定める正に一番重要な勧告、それが十八期以降ほとんどその活動がなされていないということは私は大変残念な事態だというふうに思いますが、その理由、あるいはそのことについてどういう認識を持っておられるのか、お答えを賜りたいと思います。
○鈴木寛君　正に日本が知性国家になれるかどうかは黒川会長を始め皆様方の双肩に掛かっていますので、是非御健闘をお祈りしたいと思います。
　今日はどうもありがとうございました。
 ─────────────
○林紀子君　日本共産党の林紀子でございます。
　今日はまず、参考人としておいでいただいております黒川会長の方にお話を伺いたいと思います。
　学術会議の機能として、科学者の代表であること、代表制というのが一つの柱になっていると思いますが、今回の改正では、七部制から三部制にする、定員もあらかじめ定めないやり方に変更する、こういうことになっています。しかし、会員が人文・社会科学から医学まで総合的に広い学問分野から選出されてこそ学術会議の代表制というのも確保できるのではないかと思います。結果として特定の学問分野に偏るというようなことはないのでしょうか。
 〔委員長退席、理事亀井郁夫君着席〕
○参考人（黒川清君）　昭和二十四年に設立されたときのこと、それからその後のいろいろ実現された提言につきましては、午前中に有馬議員から随分、専門家でございまして、伺ったところかと思いますけれども、実は、その会員の選出の方法が当時の社会をあるいは反映しまして、どうしても会員の選出方法の、立候補する科学者が少ないということがありまして二十年前の大改革になり、それからいろいろ学協会を背景にして会員が選出されたようになったんだろうと思っております。
　当時の勧告、要望等については非常に重いものもありますが、だんだん増えてきますと、その立場上、実際、政策実現ができるのか、中のプライオリティーはどうなのかというようなことについてもなかなか自分たちで調整できなかったんではないかというようなことや、実現の可能性についてはいかがなものかというような話もあったようなことも伺っております。
　このような状況に陥ったことがありまして、必ずしも勧告あるいは要望よりも、実現の可能性を十分に考慮しているというところと、それから国の、最近数年はそうですけれども、総合科学技術会議がどのような政策を出しているのかということについて対応できるような機能も現在発揮しているところでありまして、そのようないろいろなファクター、因子がありまして、報告書がどんどん増えておりまして、それを実際にどのようにお届けするかということの戦略には少し欠けていたんではないかと私どもは現在反省しているところでございます。
 〔理事亀井郁夫君退席、委員長着席〕
○委員長（北岡秀二君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　日本学術会議法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手をお願いいたします。
 〔賛成者挙手〕
○鈴木寛君　私は、ただいま可決されました日本学術会議法の一部を改正する法律案に対し、自由民主党、民主党・新緑風会及び公明党の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 日本学術会議法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府及び関係者は、本法の施行に当たっては、次の事項について特段の配慮をすべきである。
　一、政府及び日本学術会議は、日本学術会議が我が国の科学者の内外に対する代表機関として独立性を保つとともに、科学の向上発達と行政・産業・国民生活への科学の反映浸透というその目的・機能を十分に発揮することができるよう努めること。
　二、日本学術会議は、科学と社会のかかわりが増大している状況にかんがみ、時宜を得た答申、勧告、声明等を行うよう努めるとともに、国民に分かりやすい形での情報発信等、効果的・機動的な活動を行い、社会との交流の機会の充実に配意すること。
　三、日本学術会議及びその委任を受けた幹事会等が職務を行うに際しては、多様な学問分野における学術動向について十分に配慮するとともに、公正性・中立性の確保に留意するよう努めること。
　四、法改正後の日本学術会議会員の選出に当たっては、今回の法改正の趣旨にかんがみ、急速に進歩している科学技術や学問の動向に的確に対応する等のため、第一線の研究者を中心に、年齢層等のバランスに十分に配慮するとともに、女性会員等多様な人材を確保するよう努めること。
　五、今後の日本学術会議の設置形態を検討するに当たっては、総合科学技術会議、日本学士院等との連携や役割分担の在り方等を踏まえるとともに、今回の法改正後の日本学術会議の活動状況の適切な評価に基づき、できる限り速やかに開始し、適当な時期に国会に報告すること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願いを申し上げます。
○委員長（北岡秀二君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後二時五十一分散会
平成十六年四月一日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月三十一日
 辞任 補欠選任
 岩本 司君 佐藤　泰介君
 畑野　君枝君 池田　幹幸君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 北岡　秀二君
 理　事
 後藤　博子君
 鈴木 寛君
 山本　香苗君
 林 紀子君
 委　員
 阿南　一成君
 有馬　朗人君
 扇 千景君
 中曽根弘文君
 橋本　聖子君
 伊藤　基隆君
 谷 博之君
 中島　章夫君
 西岡　武夫君
 池田　幹幸君
 山本　正和君
 国務大臣
 国務大臣 茂木　敏充君
 副大臣
 内閣府副大臣 中島　眞人君
 大臣政務官
 内閣府大臣政務
 官 宮腰　光寛君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 山口　俊史君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○日本学術会議法の一部を改正する法律案（内閣
　提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（北岡秀二君）　ただいまから文教科学委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨三月三十一日、岩本司君及び畑野君枝君が委員を辞任され、その補欠として佐藤泰介君及び池田幹幸君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（北岡秀二君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午前十時二分散会
平成十六年三月三十日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月三十日
 辞任 補欠選任
 佐藤　泰介君 岩本 司君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 北岡　秀二君
 理　事
 亀井　郁夫君
 後藤　博子君
 鈴木 寛君
 山本　香苗君
 林 紀子君
 委　員
 阿南　一成君
 有馬　朗人君
 大仁田　厚君
 大野つや子君
 扇 千景君
 中曽根弘文君
 橋本　聖子君
 伊藤　基隆君
 岩本 司君
 谷 博之君
 中島　章夫君
 西岡　武夫君
 草川　昭三君
 畑野　君枝君
 山本　正和君
 国務大臣
 文部科学大臣 河村　建夫君
 副大臣
 文部科学副大臣 原田　義昭君
 大臣政務官
 文部科学大臣政
 務官 馳 浩君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 山口　俊史君
 政府参考人
 総務大臣官房審
 議官 岡本 保君
 財務省主計局次
 長 杉本　和行君
 文部科学省生涯
 学習政策局長 銭谷　眞美君
 文部科学省初等
 中等教育局長 近藤　信司君
 文部科学省高等
 教育局長 遠藤純一郎君
 文部科学省スポ
 ーツ・青少年局
 長 田中壮一郎君
 厚生労働省職業
 能力開発局長 上村　隆史君
 参考人
 愛媛県知事 加戸　守行君
 品川区教育委員
 会教育長 若月　秀夫君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○義務教育費国庫負担法及び公立養護学校整備特
　別措置法の一部を改正する法律案（内閣提出、
　衆議院送付）
○政府参考人の出席要求に関する件
 ─────────────
○委員長（北岡秀二君）　以上で参考人に対する質疑は終了いたしました。
　この際、参考人の方々に一言ごあいさつを申し上げます。
　本日は、長時間にわたりまして貴重な意見をお述べをいただきまして誠にありがとうございます。先ほどもございましたが、年度末で大変お忙しい時間にもかかわりませず、私どもの委員会に参考人として本当にお付き合いをいただきまして、今申し上げましたとおり大変貴重な御意見をいただきましたこと、委員会を代表いたしまして、改めて心から厚く御礼を申し上げます。
　誠にありがとうございました。
　午後一時まで休憩いたします。
 午前十一時四十三分休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○委員長（北岡秀二君）　ただいまから文教科学委員会を再開いたします。
　委員の異動について御報告をいたします。
　本日、佐藤泰介君が委員を辞任され、その補欠として岩本司君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（北岡秀二君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　義務教育費国庫負担法及び公立養護学校整備特別措置法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に総務大臣官房審議官岡本保君、財務省主計局次長杉本和行君、文部科学省生涯学習政策局長銭谷眞美君、文部科学省初等中等教育局長近藤信司君、文部科学省高等教育局長遠藤純一郎君、文部科学省スポーツ・青少年局長田中壮一郎君及び厚生労働省職業能力開発局長上村隆史君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○副大臣（原田義昭君）　先生から新しい数字を開いて、児童生徒の学習意欲が間違いなく落ちてきておると、これはまあ俗にはよく言われますが、また改めて先生から今の数字を示されてそのことを痛感した次第でございます。それゆえに、中等教育の早い段階から、余り画一的なものではなくて、自分が打ち込めるような得意教科や分野を見付けて、それに自信を持たせる形で教えるべきではないか、またそういう環境を作るべきではないかと、こういうようなお話だったような感じがいたします。
 〔委員長退席、理事亀井郁夫君着席〕
　中学校、高校、いわゆる中等教育の段階で正にそういうことの必要性は確かにあろうかと思いますし、あわせて、新学習指導要領に基づきまして基礎的な、基本的な知識、技能、態度を確実に身に付けさせるという、こういうような要請もまた並行してあるわけでございます。そういう意味では、生徒の興味、関心や進路希望等に応じた、できるだけその選択の幅を可能にするような、個性の伸長を可能とするような、そういう教育並びにまた教育制度、それを作るべきではないかと、こう思うわけであります。
　私どもも、中学校においては、先ほど先生もお触れになりましたけれども、選択教科というのを大分増やし、またそれを、機能を充実させておるところでございまして、生徒がそれぞれの特性に応じて多様な学習活動、これはもう昔に比べると随分変わってきたわけでございますけれども、またそのためのガイダンス機能といいますか、いろいろ、どの教科を選択したらいいよというようなこと、またそのための先生をしっかり意識付けると、こういうような観点からやられておるところでありますし、また、高等学校においても必修単位を縮減といいますか、そういうことをすることによって、その枠を生徒の興味、関心又は進路希望等にうまく対応させる、より深く学んだり、より幅広く学んだりすると、こういうようなことによってそれぞれの能力を引き出すと、こういう教育を進めておるところであります。
　しかし、いずれにいたしましても、画一的な、基礎的な部分、まあ学習指導要領でしっかりその辺を身に付けさせなきゃいけませんが、あわせて、世の中の動き、さらには、それぞれの個性を重視することとうまくバランスを取りながらこれからの教育行政を進めていかなければいけないなと、こう思っておるところであります。
○中島章夫君　今の高等学校について、新たにこういうのをいろいろ示しながらというより、むしろ高等学校は、もうそれぞれの地方が、県が競ってみるということ。もうここまで、何というんでしょうか、充実の方策が国でなされてきているわけですから、やり方が分からぬというような県はないわけでありますし、それこそ地方自治でありまして、競ってみると。まあこれはまた後、大学とのつなぎの問題が出てくるんですが。
　制度の問題とか定数の問題、それから学校規模の問題。学校の規模も、そんな本当に小さな規模で多様な選択肢をというのは、これはもう不可能であるのは始めから分かっているんです。そういう条件整備もしないで、中学校の多様化というのは無理であります。
 〔理事亀井郁夫君退席、委員長着席〕
　もう一つ大事なことは、今、各都道府県が、高校入試の責任は都道府県がやっておりますが、これはもう基本的には調査書とそれから入試と半々ということにたしかなっているとは思いますが、実際には何が利いているかといいますと、五教科、つまり国社数理英という五教科の入試の、全教科の、教科の差は出ちゃいかぬのです。というよりも、合計点の高い子供ほど褒められるという、こういう一点の評価しかないんです。同じことは、ほぼ同じことが大学に一般的に言われる。そういう評価方法もどう変えていくのかということから変えてまいりませんと、もう中等教育というのは、よほど手を入れていかないと、そういう喫緊の問題が、しかも構造的な問題が山積をしていると私は思っております。義務教育の問題に本当にかかずり合っている暇はないぐらいのものではないかと思っておりますが。
　ひとつ、せっかく御紹介をしましたので、私は、今まで見ました資料の中で非常に基本的にいい調査研究をしていると思いますのはこの藤沢市の学習意識調査、こういうのは本来、これ国でやれと言いません、こういうものは各都道府県等で、あるいはできるしっかりしたところでやるべきですが、国のカリキュラム開発センターというのはそういうところと連携をしながら基準に反映させていくという、そういう役割を持つべきだと、私はそう思っているんです。何でもかんでも国でやる必要なんかないと思っているんです。ここまでいろいろその現場のことが分かり、そしてきちっとしたことが調査できるというのは現場に近いところであってこそだと思います。
　そういうシステムというものをどう作っていくか。これもちょうど教育課程開発センターという、開発研究所というのが、センターというのができたわけですから、これの運営方法についても基本的に考え直していただく必要が私はあると思っております。これはこの間も申しましたが、再度申し上げておきます。
　さて、そこでもうＰＩＳＡの問題、ちょっと飛ばしまして、ひとつ先日の、例の教育課程実態調査の一環としてやったんだそうですね。先日発表された高等学校の、高校生の学力テストの結果というのが余りにも期待値と、数学とかそれから理科の各教科なんかでその乖離が大き過ぎるということ、数学、八割がもう通過しなかった、期待値に届かなかったということですが、物理、理科の各領域は全部六割から七割ということのようですが、これは私は、ひとつどこに問題を今見いだしておられるかについて聞かせていただけますか、現場に問題ありとするのか、あるいは期待をした方が問題なのか。
○委員長（北岡秀二君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
　これより採決に入ります。
　義務教育費国庫負担法及び公立養護学校整備特別措置法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（北岡秀二君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後四時二十三分散会
平成十六年三月二十五日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 北岡　秀二君
 理　事
 亀井　郁夫君
 後藤　博子君
 鈴木 寛君
 山本　香苗君
 林 紀子君
 委　員
 阿南　一成君
 有馬　朗人君
 大仁田　厚君
 大野つや子君
 扇 千景君
 中曽根弘文君
 橋本　聖子君
 伊藤　基隆君
 佐藤　泰介君
 谷 博之君
 中島　章夫君
 西岡　武夫君
 草川　昭三君
 畑野　君枝君
 山本　正和君
 国務大臣
 文部科学大臣 河村　建夫君
 副大臣
 文部科学副大臣 原田　義昭君
 大臣政務官
 総務大臣政務官 世耕　弘成君
 財務大臣政務官 山下　英利君
 文部科学大臣政
 務官 馳 浩君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 山口　俊史君
 政府参考人
 文部科学大臣官
 房総括審議官 玉井日出夫君
 文部科学省生涯
 学習政策局長 銭谷　眞美君
 文部科学省初等
 中等教育局長 近藤　信司君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○参考人の出席要求に関する件
○義務教育費国庫負担法及び公立養護学校整備特
　別措置法の一部を改正する法律案（内閣提出、
　衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（北岡秀二君）　ただいまから文教科学委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　義務教育費国庫負担法及び公立養護学校整備特別措置法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に文部科学大臣官房総括審議官玉井日出夫君、文部科学省生涯学習政策局長銭谷眞美君及び文部科学省初等中等教育局長近藤信司君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（北岡秀二君）　次に、参考人の出席要求に関する件についてお諮りをいたします。
　義務教育費国庫負担法及び公立養護学校整備特別措置法の一部を改正する法律案の審査のため、三月三十日、参考人として愛媛県知事加戸守行君及び品川区教育委員会教育長若月秀夫君の出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（北岡秀二君）　午前の質疑はこの程度にとどめ、午後一時まで休憩いたします。
 午後零時一分休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○佐藤泰介君　こっちの質問からすれば大体全部理解できました。大変ありがとうございました。私も全く今大臣の言われたことには同感でございますし、そういう方向で進んでいっていただきたいというふうに思います。
　やっぱり言われたように、感性ですよ、大事なのは。教師も子供もどういう感性でどういうことをするかということは、非常に私、その感性に火を付けたり、子供のその感性に火を付ければあそこまで動くのが子供だと私は思うんですよ。それを、今は狭い部屋に閉じ込めてテレビをやったり、いろんなところをばっばっと忙し過ぎる、引き回し過ぎるがゆえにそういう本来的な子供の年齢の持つ感性が育ち得ない。あるいは、先生の方も忙し過ぎて、もう次から次へ毎日いろんなこと、仕事仕事仕事で右から左へ流すばっかりですから、そういう正にあの映画はあの先生の良さ、感性と、子供は最初は違ってもその感性がぶつかってそれが一つになってああいう形になっていったと。
　あくまでこれは実話だと言いますが、すべてが真実なのかどうかは私も分かりませんけれども、やっぱりそういう部分でのこれからＰＲを文科省も十分していただきたい。学力の、何とか数字のどうのこうのだとか、そういうことも重要です、基礎、基本も重要です、今言われたとおり。しかし、それ以上に子供が育っていくというのはそういう豊かな感性、豊かな心ですよ。知識というのは後でも付きますけれども、感性とか豊かな心というのはその年のそのときにしか私は付いていかないと思います。そういった部分を、ゆとりという言葉でなくても結構ですから、そういうのを子供たちに培っていけるようなそういう条件整備を図っていただきたいなということを申し上げます。
　ちなみに、委員の皆さんに、これ全国ロードショーはされるそうですので、機会があったら見てください。私、何も
　じゃ、次の、法案以外、二問目に移らせていただきます。
　かなり私も議論させていただいた国立大学法人への移行が間もなく行われるわけですが、法人の制度設計や移行措置の在り方をめぐって本当に当委員会で厳しい議論を私もさせていただきました。論点の一つに役員人事の在り方があったと思います。外部人材の登用が国立大学の目玉の一つであるが、この外部人材に文部科学省関係者が入ることの是非が問われているのではないか。これも議論に出たところですが、経営協議会に文部省ＯＢが任用されるであろうという大学が五割とのアンケートも過日、新聞で見ました。
　文部科学省ＯＢが経営協議会に入ることはこの会議の趣旨にふさわしいことなのかどうか、いわゆるパイプ役としての役割を期待しての任用であろうというふうに思いますが、まだ、任用されたと言った方がいいのか、四月一日ですから分かりませんけれども、まあ大体決まっているんでしょう。法人化した国立大学と文部科学省の見解が問われる部分ではないかというふうに思いますし、すべての国立大学法人の理事、監事、経営協議会委員への文部省ＯＢの、予定としておきますが、予定任用状況、分かったら伺いたいと思いますし、どのような肩書だった人がどんな役職にそれぞれ予定されているのか。また、監事の場合、どのような役割を担うこととされているのか。たしか附帯決議では、最終的に任用された場合は選任理由等は公表するものという附帯決議をたしか付けさせていただいたと思いますので、そのことも併せてお答えをいただきたいと思います。
○政府参考人（近藤信司君）　少し補足をさせていただきますが、昨年の基本方針二〇〇三では、「義務教育費に係る経費負担の在り方については、現在進められている教育改革の中で中央教育審議会において義務教育制度の在り方の一環として検討を行い、これも踏まえつつ、平成十八年度末までに国庫負担金全額の一般財源化について所要の検討を行う。」と。
　おっしゃるように、確かに経済財政諮問会議等でどういった形で議論をするのかと。これはまだ、十八年度末までの話でございますから確たるあれはないわけでございますが、ここに閣議決定をされておりますように、まずは中教審で義務教育制度の在り方の一環として検討するんだと、その結論、結果を踏まえると。これはまた、私どもは重たい事柄ではないんだろうかと思って、これも踏まえつつ、政府全体で所要の検討を行うと、こういうことになっていると。
○林紀子君　日本共産党の林紀子でございます。
　思い出しますと、昨年もちょうど今ごろ、この義務教育費国庫負担法の改正案というのが出てまいりまして、そしてこの委員会で大いに論議をされておりました。このときに各委員から質問されましたのは、平成十四年の十二月十八日に三大臣がサインをしたという三大臣合意についてだったわけですが、初めに、私は、この三大臣合意というのが今生きているのか。
 〔委員長退席、理事亀井郁夫君着席〕
　それぞれ、総務、財務、文部科学、大臣、皆、替わられたわけですよね。しかし、この三大臣合意というのは今も生きているのか、生きているとしたら、今後の扱いはどうなるのか、それについてお聞きしたいと思います。
○国務大臣（河村建夫君）　林先生、今、真ん中をお飛ばしになったけど、現在進められている教育改革の中で、中央教育審議会において義務教育制度の在り方の一環として検討を行いと、こうある。これは大事なところなんです、ここは、これは。
 〔理事亀井郁夫君退席、委員長着席〕
　だって、これ、今、教育改革を進める中で、義務教育制度の在り方をどうしようかという教育論をやろうとしているわけですから、これは私の方はやっぱりここに教育論が、これは遠山大臣が歯止めを掛けたといいますか、してあるんだとおっしゃったのはここなんですよ。ここのところできちっと我々が議論したものを、今さっきも、早く、それをまとめて早く出すべきだとおっしゃった、このところでありまして、我々は、ここで教育論をきちっと踏まえた上で、教育論を打ち出しながらきちっと対応していきたいと、こう考えておるわけです。
○委員長（北岡秀二君）　本日の質疑はこの程度といたします。
　次回は来る三十日午前十時から開会することとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後二時五十六分散会
平成十六年三月二十四日（水曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 北岡　秀二君
 理　事
 亀井　郁夫君
 後藤　博子君
 鈴木 寛君
 山本　香苗君
 林 紀子君
 委　員
 阿南　一成君
 有馬　朗人君
 大仁田　厚君
 大野つや子君
 扇 千景君
 橋本　聖子君
 伊藤　基隆君
 佐藤　泰介君
 谷 博之君
 中島　章夫君
 西岡　武夫君
 草川　昭三君
 畑野　君枝君
 山本　正和君
 国務大臣
 文部科学大臣 河村　建夫君
 副大臣
 総務副大臣 山口　俊一君
 文部科学副大臣 原田　義昭君
 大臣政務官
 文部科学大臣政
 務官 馳 浩君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 山口　俊史君
 政府参考人
 総務省自治行政
 局公務員部長 須田　和博君
 文部科学大臣官
 房総括審議官 玉井日出夫君
 文部科学省生涯
 学習政策局長 銭谷　眞美君
 文部科学省初等
 中等教育局長 近藤　信司君
 文部科学省高等
 教育局長 遠藤純一郎君
 文部科学省科学
 技術・学術政策
 局長 有本　建男君
 文部科学省研究
 開発局長 坂田　東一君
 文部科学省スポ
 ーツ・青少年局
 長 田中壮一郎君
 文化庁次長 素川　富司君
 厚生労働省社会
 ・援護局障害保
 健福祉部長 塩田　幸雄君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○平成十六年度一般会計予算（内閣提出、衆議院
　送付）、平成十六年度特別会計予算（内閣提出
　、衆議院送付）、平成十六年度政府関係機関予
　算（内閣提出、衆議院送付）について
　（総務省所管（日本学術会議）及び文部科学省
　所管）
 ─────────────
○委員長（北岡秀二君）　ただいまから文教科学委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　平成十六年度一般会計予算外二案中、総務省所管のうち日本学術会議及び文部科学省所管についての委嘱審査のため、本日の委員会に総務省自治行政局公務員部長須田和博君、文部科学大臣官房総括審議官玉井日出夫君、文部科学省生涯学習政策局長銭谷眞美君、文部科学省初等中等教育局長近藤信司君、文部科学省高等教育局長遠藤純一郎君、文部科学省科学技術・学術政策局長有本建男君、文部科学省研究開発局長坂田東一君、文部科学省スポーツ・青少年局長田中壮一郎君、文化庁次長素川富司君及び厚生労働省社会・援護局障害保健福祉部長塩田幸雄君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（北岡秀二君）　午前の審査はこの程度とし、午後一時十分まで休憩いたします。
 午後零時九分休憩
 ─────・─────
 午後一時十分開会
○畑野君枝君　その点で、やはり量的な面も含めてきちっと施策を進めるということが私大事だというふうに思うんです。予算の面でも当然そのことが求められてくるというふうに思うんですね。
　まず、私、その点で施設の問題について質問をしたいんです。
　私、この間も地元神奈川県の養護学校を始め伺わせていただきまして、お話も伺ってまいりました。先日も、県立の、横浜にあります知的障害養護学校に伺ってまいりましたけれども、朝の登校から拝見をさせていただきました。知的障害を持つお子さんたちですから、いろんなお子さんいるんですね。中には、もう中に入れずに外でずっと立っている、そういうお子さんもいらっしゃいます。しかし、校長先生始め教職員の方たちが入口に立ちまして、そういう子たちに一人一人笑顔で声を掛けながら、本当に教室に入っていけるような援助をしているんですね。私は、本当に教育の原点というか学校の原点というか、それを見たような思いがしたんです。本当に熱心にやっていらっしゃる。保護者の皆さんも大変御苦労をされながらも、学校と一体となって子供たちの教育にかかわっているわけなんですけれども。
　しかし、その学校が、作られたときには百二十人の規模で作られているんですね。それが現在百八十人を超しているんです。高等学校も設立されておりますから、階段は本当に小さい子用の階段なんですね。だから、本当に成長に合わせてふさわしい設備になっているかということを一つ取っても、私は解決しなくてはならない問題があると思うんです。
　地元の神奈川新聞が社説にも書きまして、それから一月から三月まで長期的な連載を行ったんですけれども、これは本当に具体的に書かれているわけで、大きな評判を呼んだというふうに伺っているんですが、例えばある県立の養護学校では、この四年間で子供たちが一・六倍に増えて、百二十人を適正規模と想定された学校は現在百九十九人、パンク寸前、そのとおりだということです。クラスルームの確保もままならない。子供たちは緊張が高まるとパニックが起こる、校舎が過密化するほどパニックを起こす子供が増えると教師たちは言っている。連鎖も起きやすい。そういう点で、小学部は五年前に比べて三・三倍増というふうに記事に書かれているんです。
　私、実際伺ったその知的障害の養護学校でも、雨が降ると体育館は一杯で遊び場に使えないとか、大事なプレールームもプレールームとして使えないとか、保健室も本当に狭い状況になっている。いろんなお話を伺ってまいりました。これは私の地元だけではなくて、例えば知的障害養護学校では、二〇〇二年度、愛知の安城では四百二十三人の児童生徒、大阪の八尾では三百二十六人の児童生徒、神奈川伊勢原では三百二人の児童生徒、こういうことが、本当に四百人、三百人、こういう状況になっておりまして、マンモス校解消の要求は全国でも強くなっております。
　で、伺いたいんですが、障害者学校の目的を達成するために、その学校規模は何人、何学級が適正であると認識されているか、伺います。
○畑野君枝君　資料を用意しましたので、お配りいただきたいというふうに思います。
 〔資料配付〕
○政府参考人（近藤信司君）　まずは各設置者におきまして児童生徒の実態等を踏まえて事業を計画をしていただくと、国はそれに基づき予算の範囲内で補助を行うと、こういう仕組みであるわけでございますけれども、私どもも、公立特殊教育諸学校に係る施設整備につきましては、近年の児童生徒の障害の状態でありますとか教育内容、指導方法の変化等に対応するために、平成十年度、これは小学部と中学部でございますが、平成十一年度は高等部と幼稚部につきまして、それぞれ校舎等の国庫補助基準面積を改定をしたわけでございます。そういったことの努力もしながら、設置者からの要望も踏まえまして、今後とも適切な執行に努めてまいりたいと考えております。
 〔委員長退席、理事亀井郁夫君着席〕
○国務大臣（河村建夫君）　先ほど御答弁申し上げましたように、報告書によっては、これから障害のある子供たち個々人のやっぱりニーズに応じたきめ細かな教育をやっていく必要がある、これも大事なことだと思います。
　しかし、今御指摘のように、先ほど答弁、局長から申し上げましたが、特に知的障害者がこのところずっと増え方が非常に多いわけですね。この点をやっぱり加味しながら対策はやっぱり考えていく必要がある。現実に教育現場が対応し切れない状況がもしあるとするならば、これは設置者の方で、もちろん我々と相談をしながら対応していかなきゃいけない課題でありますけれども、対応をしていただく、これはもう私も当然のことだろうと、こう思っております。
 〔理事亀井郁夫君退席、委員長着席〕
　地域性もかなりあるようでございまして、都市部、それから地方、全体にこれは増えているからこういう数字だと思いますが、それぞれの県においてもそれについて対応していただけるものだと、こう思っておりまして、現実に今御指摘があった、かなり相当数知的障害者が今増加していると、この現況はやっぱりきちっととらえて今後の対策は考えていく必要がある、私はそう思います。
○委員長（北岡秀二君）　以上をもちまして、平成十六年度一般会計予算、同特別会計予算、同政府関係機関予算中、総務省所管のうち日本学術会議及び文部科学省所管についての委嘱審査は終了いたしました。
　なお、委嘱審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（北岡秀二君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　次回は明二十五日午前十時から開会することとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後二時五十五分散会
平成十六年三月二十三日（火曜日）
 午後五時二十七分開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月十八日
 辞任 補欠選任
 柳田 稔君 谷 博之君
 大沢　辰美君 畑野　君枝君
　三月二十二日
 辞任 補欠選任
 谷 博之君 藁科　滿治君
　三月二十三日
 辞任 補欠選任
 藁科　滿治君 谷 博之君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 北岡　秀二君
 理　事
 亀井　郁夫君
 後藤　博子君
 鈴木 寛君
 山本　香苗君
 林 紀子君
 委　員
 阿南　一成君
 有馬　朗人君
 大仁田　厚君
 大野つや子君
 扇 千景君
 中曽根弘文君
 橋本　聖子君
 伊藤　基隆君
 谷 博之君
 中島　章夫君
 西岡　武夫君
 草川　昭三君
 畑野　君枝君
 山本　正和君
 国務大臣
 文部科学大臣 河村　建夫君
 副大臣
 文部科学副大臣 原田　義昭君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 山口　俊史君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○義務教育費国庫負担法及び公立養護学校整備特
　別措置法の一部を改正する法律案（内閣提出、
　衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（北岡秀二君）　ただいまから文教科学委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る十八日、柳田稔君及び大沢辰美君が委員を辞任され、その補欠として谷博之君及び畑野君枝君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（北岡秀二君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後五時三十分散会
平成十六年三月十八日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月十七日
 辞任 補欠選任
 谷 博之君 柳田 稔君
 畑野　君枝君 大沢　辰美君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 北岡　秀二君
 理　事
 亀井　郁夫君
 後藤　博子君
 鈴木 寛君
 山本　香苗君
 林 紀子君
 委　員
 阿南　一成君
 有馬　朗人君
 大野つや子君
 中曽根弘文君
 橋本　聖子君
 伊藤　基隆君
 中島　章夫君
 西岡　武夫君
 草川　昭三君
 大沢　辰美君
 山本　正和君
 国務大臣
 文部科学大臣 河村　建夫君
 副大臣
 文部科学副大臣 稲葉　大和君
 大臣政務官
 文部科学大臣政
 務官 馳 浩君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 山口　俊史君
 政府参考人
 文部科学大臣官
 房長 白川　哲久君
 文部科学大臣官
 房総括審議官 玉井日出夫君
 文部科学大臣官
 房文教施設部長 萩原　久和君
 文部科学省生涯
 学習政策局長 銭谷　眞美君
 文部科学省初等
 中等教育局長 近藤　信司君
 文部科学省高等
 教育局長 遠藤純一郎君
 文部科学省高等
 教育局私学部長 加茂川幸夫君
 文部科学省科学
 技術・学術政策
 局長 有本　建男君
 文部科学省研究
 振興局長 石川 明君
 文部科学省研究
 開発局長 坂田　東一君
 文部科学省スポ
 ーツ・青少年局
 長 田中壮一郎君
 文化庁次長 素川　富司君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○教育、文化、スポーツ、学術及び科学技術に関
　する調査
　（文教科学行政の基本施策に関する件）
 ─────────────
○委員長（北岡秀二君）　ただいまから文教科学委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨十七日、谷博之君及び畑野君枝君が委員を辞任され、その補欠として柳田稔君及び大沢辰美君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（北岡秀二君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　教育、文化、スポーツ、学術及び科学技術に関する調査のため、本日の委員会に文部科学大臣官房長白川哲久君、文部科学大臣官房総括審議官玉井日出夫君、文部科学大臣官房文教施設部長萩原久和君、文部科学省生涯学習政策局長銭谷眞美君、文部科学省初等中等教育局長近藤信司君、文部科学省高等教育局長遠藤純一郎君、文部科学省高等教育局私学部長加茂川幸夫君、文部科学省科学技術・学術政策局長有本建男君、文部科学省研究振興局長石川明君、文部科学省研究開発局長坂田東一君、文部科学省スポーツ・青少年局長田中壮一郎君及び文化庁次長素川富司君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山本香苗君　今回、今警察がいろいろ捜査しているということなわけなんです。
 〔委員長退席、理事亀井郁夫君着席〕
　でも、警察が今回調べて分かったわけなんですけれども、こうしたことは事前に文部科学省の方で何らかの形で把握するすべというのはなかったんでしょうか。
○政府参考人（遠藤純一郎君）　この御指摘の日本語教育振興協会、これ三省の共管の公益法人ということでございまして、昭和六十年代に日本語学校が急増して劣悪な教育条件など様々な問題が発生したということを踏まえまして、日本語学校の関係者により設立されたということでございます。
 〔理事亀井郁夫君退席、委員長着席〕
　その業務の一つに、先ほど申しました日本語学校の設立に審査、認定を行っております。この審査、認定を行うに際しては、法務省におきまして、協会の認定結果を参考として就学、留学の在留資格を与えることができるという日本語教育機関の告示を法務省が行っている。すなわち、その入国という、管理という点に絡んだことにつきましては法務省の言わば所管といいますか、そういう形になっておるということでございまして、文部科学省におきましては、この日本語学校の質的向上や学生への支援を図るために、この協会に対しまして教職員等へのセミナーの開催、日本語教材の開発、研究開発等のための補助を行うと、こういったような教育的観点からの指導、助言、これを行っているということでございます。さらに、外務省ということでございますけれども、これは外国との文化交流と、こういう観点からの指導、助言を行うと、こういうことでございまして、簡単に言いますと、日本語教育振興協会に対して法務省は出入国管理の観点、文部科学省は教育的観点、外務省は文化交流の観点、そういう観点からそれぞれ指導、助言を行うと、こういう仕切りになっておるということでございます。
○委員長（北岡秀二君）　午前の質疑はこの程度にとどめ、午後二時まで休憩いたします。
 午後零時五十九分休憩
 ─────・─────
 午後二時開会
○林紀子君　ＮＩＥのお話もありましたけれども、正にイラクの問題などはその一番大きな題材になるのではないかというふうに思うわけです。
　そしてまた、学校では、特別活動ということで生徒会の活動などというのもあるわけですよね。先ほど河村大臣がちょっとこれにお触れになったのではないかというふうに思うんですけれども、それに関してお聞きしたいことがあるんですが、それは、一九九四年の五月二十日に文部省が、当時は文部省でしたね、事務次官が教育関係者にこの子どもの権利条約に、児童の権利条約についてということで出された通知の問題なんですよね。
 〔委員長退席、理事亀井郁夫君着席〕
　この子どもの権利条約は九四年の五月二十二日に発効いたしました。この通知は、その二日前、五月二十日に出されているんですね。この内容なんですけれども、この通知で意見表明権ということに関して述べられているところは、項目は四項目めと五項目めにわたるわけですが、その第四というところで何と言っているか。本条約の規定において、意見を表明する権利、表現の自由についての権利等の権利について定められているが、ちょっと飛ばしますが、必要な合理的範囲内で児童生徒に対し指導や指示を行う、また校則を定めることができるものであること。校則は、これは学校の責任と判断において決定されるべきものであることというふうになっているわけですね。
　私はこれを読んで、これがどうして子どもの権利条約について出された通知なのかとびっくりしてしまったわけですね。というのは、今のこの十二条の意見表明権ということからいいましたら、子供の意見をちゃんと聞くということが第一なわけですから、校則は、これは、子供の意見をよく聞き、話し合って決定されるべきものであることというふうに書くのが当たり前ではないかと思っているんですが、学校の責任と判断において決定されるべきものであることというふうになっているんですね。これちょっと反対なんじゃないかと思いますが、いかがでしょうか。
○国務大臣（河村建夫君）　この四項めですか、本条第十二条から十六、意見を表明する権利、表現の自由についての権利等の権利について定められているが、もとより学校においては、その教育目的を達成するために必要な合理的範囲内で児童生徒等に対し指導や指示を行って、また校則を定めるべきものであることと、こうなっておりまして、これは、意見を表明する権利に関して、やっぱりこれは、あそこの条約にもありますけれども、表明された児童の意見がその年齢や成熟の度合いによって相応に考慮されるべきという理念を一般的に定めておりまして、児童生徒等の発達段階に応じて、児童生徒の実態に十分把握してきめ細かな教育指導に留意すると、こうなっておるわけでありますから、これは、これを非常に押し付けておってという内容、これ、御指摘されたように、これはやっぱり子供の人権、児童の人権というものを配慮しながら、一人一人を大切にするような教育を一層推進する観点から、これ全体はそういう、そういう趣旨で全体が流れておるというふうに私はこれを読んで思うわけでありまして、この条約にそういう意味で反していると、こういう理解はしていないんでありますが。
 〔理事亀井郁夫君退席、委員長着席〕
○委員長（北岡秀二君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後四時五十八分散会
平成十六年三月十一日（木曜日）
 午後零時十二分開会
 ─────────────
 委員氏名
 委員長 北岡　秀二君
 理　事 亀井　郁夫君
 理　事 後藤　博子君
 理　事 鈴木 寛君
 理　事 山本　香苗君
 理　事 林 紀子君
 阿南　一成君
 有馬　朗人君
 大仁田　厚君
 大野つや子君
 扇 千景君
 中曽根弘文君
 橋本　聖子君
 伊藤　基隆君
 佐藤　泰介君
 谷 博之君
 中島　章夫君
 西岡　武夫君
 草川　昭三君
 畑野　君枝君
 山本　正和君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 北岡　秀二君
 理　事
 亀井　郁夫君
 後藤　博子君
 鈴木 寛君
 山本　香苗君
 林 紀子君
 委　員
 阿南　一成君
 有馬　朗人君
 大野つや子君
 扇 千景君
 中曽根弘文君
 橋本　聖子君
 伊藤　基隆君
 谷 博之君
 中島　章夫君
 西岡　武夫君
 畑野　君枝君
 山本　正和君
 国務大臣
 文部科学大臣 河村　建夫君
 副大臣
 文部科学副大臣 稲葉　大和君
 文部科学副大臣 原田　義昭君
 大臣政務官
 文部科学大臣政
 務官 田村　憲久君
 文部科学大臣政
 務官 馳 浩君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 山口　俊史君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○国政調査に関する件
○教育、文化、スポーツ、学術及び科学技術に関
　する調査
　（文教科学行政の基本施策に関する件）
　（平成十六年度文部科学省関係予算に関する件
　）
　（派遣委員の報告）
 ─────────────
○委員長（北岡秀二君）　ただいまから文教科学委員会を開会いたします。
　国政調査に関する件についてお諮りいたします。
　本委員会は、今期国会におきましても、教育、文化、スポーツ、学術及び科学技術に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（北岡秀二君）　御異議なしと認め、さよう決定いたします。
 ─────────────
○大臣政務官（田村憲久君）　昨年、大臣政務官を拝命いたしました田村憲久でございます。
　子供たちに夢が持て、また心豊かな活力ある社会の構築、これを目指しまして、科学技術・学術、また文化、芸術等々の推進にしっかりと頑張ってまいりたいと思っております。
　大臣、また副大臣を馳政務官とともに支えてまいりますので、どうかよろしく先生方には御指導賜りますようにお願いを申し上げます。
　ありがとうございます。
 ─────────────
○委員長（北岡秀二君）　以上をもちまして、派遣委員の報告は終了いたしました。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時五十分散会
平成十六年十二月三日（金曜日）
 午前十時開議
　出席委員
 委員長　塩崎　恭久君
 理事　園田　博之君　理事　田村　憲久君
 理事　西田 猛君　理事　平沢　勝栄君
 理事　津川　祥吾君　理事　伴野 豊君
 理事　山内おさむ君　理事　漆原　良夫君
 井上　信治君 大前　繁雄君
 左藤 章君 柴山　昌彦君
 谷 公一君 早川　忠孝君
 松島みどり君 三原　朝彦君
 水野　賢一君 森山　眞弓君
 保岡　興治君 柳澤　伯夫君
 柳本　卓治君 加藤　公一君
 鎌田さゆり君 河村たかし君
 小林千代美君 佐々木秀典君
 樽井　良和君 辻 惠君
 松野　信夫君 松本　大輔君
 江田　康幸君 富田　茂之君
 …………………………………
 法務大臣政務官 富田　茂之君
 法務委員会専門員 小菅　修一君
 —————————————
十二月二日
　軽犯罪法の一部を改正する法律案（長妻昭君外五名提出、衆法第一九号）
十一月二十九日
　国籍選択制度と国籍留保届の廃止に関する請願（土井たか子君紹介）（第五二三号）
　同（鎌田さゆり君紹介）（第五六八号）
　同（河村たかし君紹介）（第五六九号）
　同（鮫島宗明君紹介）（第五七〇号）
　同（仲野博子君紹介）（第六三二号）
　成人重国籍の容認に関する請願（佐々木秀典君紹介）（第五七一号）
　共謀罪の新設反対に関する請願（石井郁子君紹介）（第八四八号）
　借地借家法の改悪反対、定期借家制度の廃止に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第八四九号）
　同（石井郁子君紹介）（第八五〇号）
　同（穀田恵二君紹介）（第八五一号）
　借地借家法の改悪反対に関する請願（佐々木憲昭君紹介）（第八五二号）
　同（志位和夫君紹介）（第八五三号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第八五四号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第八五五号）
　同（山口富男君紹介）（第八五六号）
　同（吉井英勝君紹介）（第八五七号）
　日本人の重国籍容認に関する請願（山内おさむ君紹介）（第八五八号）
　弁護士報酬の敗訴者負担制度を導入しないことに関する請願（石井郁子君紹介）（第八五九号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
 ————◇—————
○塩崎委員長　
　この際、御報告いたします。
　本会期中、当委員会に付託になりました請願は九十五件であります。各請願の取り扱いにつきましては、理事会等において慎重に協議いたしましたが、委員会の採否の決定は保留することになりましたので、御了承願います。
　なお、お手元に配付してありますとおり、当委員会に参考送付されました陳情書は十四件、また、地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は百八十四件であります。念のため御報告いたします。
 ————◇—————
○塩崎委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　第百五十九回国会、内閣提出、犯罪の国際化及び組織化並びに情報処理の高度化に対処するための刑法等の一部を改正する法律案
　第百五十九回国会、枝野幸男君外六名提出、民法の一部を改正する法律案
　長妻昭君外五名提出、軽犯罪法の一部を改正する法律案
並びに
　裁判所の司法行政に関する件
　法務行政及び検察行政に関する件
　国内治安に関する件
　人権擁護に関する件
以上の各案件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○塩崎委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
　まず、閉会中、委員会において、参考人の出席を求める必要が生じました場合には、その出席を求めることとし、その取り扱いにつきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○塩崎委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中、委員派遣を行う場合には、議長に対し、委員派遣承認申請を行うこととし、派遣の目的、派遣委員、派遣期間、派遣地その他所要の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○塩崎委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十時二分散会