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○渡辺委員長　次に、内閣提出、構造改革特別区域法及び競争の導入による公共サービスの改革に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。鳩山国務大臣。
 —————————————
　構造改革特別区域法及び競争の導入による公共サービスの改革に関する法律の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○渡辺委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時四十分散会
平成二十一年三月二十四日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 愛知　治郎君
 理　事
 松井　孝治君
 柳澤　光美君
 岡田 広君
 中川　義雄君
 委　員
 工藤堅太郎君
 自見庄三郎君
 芝 博一君
 島田智哉子君
 徳永　久志君
 藤本　祐司君
 藤原　良信君
 森　ゆうこ君
 市川　一朗君
 岩城　光英君
 鴻池　祥肇君
 山谷えり子君
 山本　香苗君
 糸数　慶子君
 国務大臣
 国務大臣
 （内閣官房長官）　河村　建夫君
 国務大臣
 （国家公安委員
 会委員長） 佐藤 勉君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（科学技
 術政策、食品安
 全）） 野田　聖子君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（少子化
 対策、男女共同
 参画）） 小渕　優子君
 国務大臣 甘利 明君
 内閣官房副長官
 内閣官房副長官 鴻池　祥肇君
 副大臣
 内閣府副大臣 宮澤　洋一君
 ─────
 会計検査院長職
 務代行
 検査官 西村　正紀君
 ─────
 政府特別補佐人
 内閣法制局長官 宮崎　礼壹君
 事務局側
 事務総長 小幡　幹雄君
 常任委員会専門
 員 小林　秀行君
 法制局側
 法制局長 大島　稔彦君
 衆議院事務局側
 事務総長 駒崎　義弘君
 裁判官弾劾裁判所事務局側
 事務局長 濱坂　豊澄君
 裁判官訴追委員会事務局側
 事務局長 白井 始君
 国立国会図書館側
 館長 長尾 真君
 政府参考人
 内閣官房内閣審
 議官 原 勝則君
 内閣官房内閣審
 議官 滝本　純生君
 内閣官房内閣審
 議官 丸山　剛司君
 内閣官房内閣参
 事官 井内　正敏君
 内閣官房内閣参
 事官 南 俊行君
 内閣官房地域活
 性化統合事務局
 長代理 上西　康文君
 内閣官房内閣審
 議官
 兼行政改革推進
 本部事務局審議
 官
 兼国家公務員制
 度改革推進本部
 事務局審議官 渕上　俊則君
 内閣官房内閣審
 議官
 兼国家公務員制
 度改革推進本部
 事務局審議官 古賀　茂明君
 人事院事務総局
 人材局長 尾西　雅博君
 内閣府大臣官房
 長 浜野 潤君
 内閣府政策統括
 官 藤田　明博君
 内閣府政策統括
 官 原田　正司君
 内閣府政策統括
 官 松田　敏明君
 内閣府男女共同
 参画局長 板東久美子君
 内閣府沖縄振興
 局長 清水 治君
 警察庁生活安全
 局長 巽 高英君
 警察庁刑事局長 米田 壯君
 外務大臣官房審
 議官 中島　明彦君
 財務大臣官房審
 議官 原 雅彦君
 文部科学大臣官
 房政策評価審議
 官 土屋　定之君
 文部科学大臣官
 房審議官 徳久　治彦君
 厚生労働省職業
 安定局次長 大槻　勝啓君
 厚生労働省社会
 ・援護局障害保
 健福祉部精神・
 障害保健課長 福島　靖正君
 防衛省地方協力
 局次長 山内　正和君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○平成二十一年度一般会計予算（内閣提出、衆議
　院送付）、平成二十一年度特別会計予算（内閣
　提出、衆議院送付）、平成二十一年度政府関係
　機関予算（内閣提出、衆議院送付）について
　（皇室費、国会所管、会計検査院所管、内閣所
　管（人事院を除く）及び内閣府所管（内閣本府
　（沖縄関係経費を除く）、国際平和協力本部、
　日本学術会議、官民人材交流センター、宮内庁
　、警察庁、消費者庁））
 ─────────────
○委員長（愛知治郎君）　ただいまから内閣委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　委嘱審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として内閣官房内閣審議官原勝則君外二十三名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（愛知治郎君）　午後一時に再開することとし、休憩いたします。
 午後零時十三分休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○山本香苗君　まさしく佐藤国家公安委員長がおっしゃっていただきましたとおり、非常に巧妙な求人
　例えば、インターネット上のやみサイトでは、今一番最初に局長がおっしゃっていただいたようにいろいろあるんですけれども、例えば裏バイト、高収入とかいった形で書いてあったりとかして、仕事内容とか労働条件なんか全く書いてないようなもので非常に違法性の高い求人
○委員長（愛知治郎君）　以上をもちまして、平成二十一年度一般会計予算、同特別会計予算、同政府関係機関予算中、皇室費、国会所管、会計検査院所管、人事院を除く内閣所管及び内閣府所管のうち沖縄関係経費を除く内閣本府、国際平和協力本部、日本学術会議、官民人材交流センター、宮内庁、警察庁、消費者庁についての委嘱審査は終了いたしました。
　なお、委嘱審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（愛知治郎君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後三時四分散会
平成二十一年三月十八日（水曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　渡辺　具能君
 理事　岡下　信子君　理事　加藤　勝信君
 理事　渡海紀三朗君　理事　西村　明宏君
 理事　平井たくや君　理事　泉 健太君
 理事　大畠　章宏君　理事　田端　正広君
 あかま二郎君 赤澤　亮正君
 宇野 治君 江崎　鐵磨君
 江渡　聡徳君 遠藤　宣彦君
 越智　隆雄君 大塚 拓君
 岡本　芳郎君 木原　誠二君
 佐藤 錬君 篠田　陽介君
 徳田 毅君 中森ふくよ君
 長島　忠美君 並木　正芳君
 馬渡　龍治君 松浪　健太君
 村田　吉隆君 市村浩一郎君
 吉良　州司君 楠田　大蔵君
 佐々木隆博君 西村智奈美君
 平岡　秀夫君 山田　正彦君
 笠 浩史君 池坊　保子君
 高木美智代君 吉井　英勝君
 重野　安正君
 …………………………………
 国務大臣
 （地方分権改革担当） 鳩山　邦夫君
 国務大臣
 （内閣官房長官） 河村　建夫君
 国務大臣
 （国家公安委員会委員長）　佐藤 勉君
 国務大臣
 （規制改革担当） 甘利 明君
 国務大臣
 （科学技術政策担当）
 （食品安全担当） 野田　聖子君
 国務大臣
 （少子化対策担当）
 （男女共同参画担当） 小渕　優子君
 内閣府大臣政務官 宇野 治君
 内閣府大臣政務官 岡本　芳郎君
 内閣府大臣政務官 並木　正芳君
 財務大臣政務官 三ッ矢憲生君
 防衛大臣政務官 岸 信夫君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 福島　克臣君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 櫻井　修一君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 江澤　岸生君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 青木　一郎君
 政府参考人
 （内閣官房総合海洋政策本部事務局長） 大庭　靖雄君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房審議官）　山崎日出男君
 政府参考人
 （内閣府地方分権改革推進室次長） 金澤　和夫君
 政府参考人
 （内閣府地域活性化推進担当室室長代理） 上西　康文君
 政府参考人
 （内閣府男女共同参画局長） 板東久美子君
 政府参考人
 （内閣府公益認定等委員会事務局長） 原 正之君
 政府参考人
 （警察庁警備局長） 池田　克彦君
 政府参考人
 （総務省大臣官房総括審議官） 岡崎　浩巳君
 政府参考人
 （総務省自治行政局長） 久元　喜造君
 政府参考人
 （法務省大臣官房長） 稲田　伸夫君
 政府参考人
 （法務省大臣官房審議官）　團藤　丈士君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　小原　雅博君
 政府参考人
 （外務省総合外交政策局長） 別所　浩郎君
 政府参考人
 （財務省大臣官房審議官）　古谷　一之君
 政府参考人
 （財務省大臣官房参事官）　宮内 豊君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 北村 彰君
 政府参考人
 （防衛省防衛政策局次長）　松本隆太郎君
 政府参考人
 （防衛省運用企画局長） 徳地　秀士君
 内閣委員会専門員 島貫　孝敏君
 —————————————
委員の異動
三月十八日
　辞任 補欠選任
 遠藤　宣彦君 越智　隆雄君
 河本　三郎君 江渡　聡徳君
 佐藤 錬君 江崎　鐵磨君
同日
　辞任 補欠選任
 江崎　鐵磨君 佐藤 錬君
 江渡　聡徳君 河本　三郎君
 越智　隆雄君 遠藤　宣彦君
 —————————————
三月十八日
　日本国憲法第九条を守り、日本と世界に生かし輝かすことに関する請願（阿部知子君紹介）（第一〇〇七号）
　憲法の改悪反対、九条を守ることに関する請願（保坂展人君紹介）（第一〇六八号）
　憲法改悪反対に関する請願（保坂展人君紹介）（第一〇六九号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　内閣の重要政策に関する件
　栄典及び公式制度に関する件
　男女共同参画社会の形成の促進に関する件
　国民生活の安定及び向上に関する件
　警察に関する件
 ————◇—————
○渡辺委員長　
　内閣の重要政策に関する件、栄典及び公式制度に関する件、男女共同参画社会の形成の促進に関する件、国民生活の安定及び向上に関する件及び警察に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　各件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官福島克臣君、櫻井修一君、江澤岸生君、青木一郎君、総合海洋政策本部事務局長大庭靖雄君、内閣府大臣官房審議官山崎日出男君、地方分権改革推進室次長金澤和夫君、地域活性化推進担当室室長代理上西康文君、男女共同参画局長板東久美子君、公益認定等委員会事務局長原正之君、警察庁警備局長池田克彦君、総務省大臣官房総括審議官岡崎浩巳君、自治行政局長久元喜造君、法務省大臣官房長稲田伸夫君、大臣官房審議官團藤丈士君、外務省大臣官房審議官廣木重之君、大臣官房参事官小原雅博君、財務省大臣官房参事官宮内豊君、厚生労働省大臣官房審議官北村彰君、防衛省防衛政策局次長松本隆太郎君、運用企画局長徳地秀士君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○笠委員　時間が参りましたので終わらせていただきたいと思いますけれども、最後に一点だけ。
　もちろん、いたずらな不安を助長することは、これは本当にしっかりと頭の中に、そうならないようにしなければなりませんけれども、このまま最悪四月の三日、四日を迎えるとなったときに、やはり、国民の皆様方に対する周知、あるいは備え、徹底等々についてはぜひしっかりと取り組んでいただきたいということをお願い申し上げまして、質問を終わらせていただきたいと思います。
 —————————————
○渡辺委員長　この際、お諮りいたします。
　各件調査のため、本日、政府参考人として外務省総合外交政策局長別所浩郎君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○泉委員　民主党の泉健太でございます。
　きょうは官房長官に大臣所信ということでありますけれども、他の委員からもございましたように、今、北朝鮮のミサイル問題ということが非常に関心を呼んでおります。そういった中で、私も、この北朝鮮のミサイル問題について質問をさせていただきたいと思います。
　大体、政府の公式見解的なものは、先ほど来の答弁の中で申されているのはお伺いをいたしましたので、なるべく本質また実態に即した具体的な動きを、私はもう少し明らかにしていきたいというふうに思います。
　といいますのは、四月四日から八日、もう北朝鮮からは既に海域も示された形で、何かしらの飛翔物というか、それが発射をされるということの手順が着々と整えられているというような状況であります。
　それも含めてブラフなのか、あるいは本当に行われるものなのか、これは最終的までわかりませんが、この危険区域というものが指定を、通告をされてくる中で、多くの国民も、まだもしかしたら不安も感じていられない方も多いぐらいに、実は中身が伝わっていないのではないかなというふうに思うわけです。関心を持たれている方は、ワイドショーですとか新聞、テレビ等で、情報はインターネット等で得られていると思うんですが、しかし、多くの国民がまだ不安すら実感できないような情報のもとに置かれているのではないのかなというふうに私は懸念をしております。
　その意味では、四月四日から八日、これがどんな時期かと申しますと、全国各地で入学式のシーズンでございます。子供たち、そして親たちが外に出て、まさに生活をしている真っ最中、年度初めの時期でございます。そういう時期に、もし上から何か落下物がある、あるいは降ってくるようなものがあるということであれば、これは国民に対する大きな影響を与えるものだというふうにも思っております。
　しかし、一方で、国民に情報が伝わっていると思えませんし、国民に心の準備ができているんだろうか。私は、そこについては非常に疑わしいというふうに思います。
　政府が鋭意検討されているのはよくよくわかります。さまざまな情報の中で、出すべき情報、出さない情報があるのもよくよくわかります。しかし、余りそれを一生懸命、中で隠しておくというか、内部の検討だけを先行させることによって、結局、国民に、緊急の場合に行動してくださいと言ったときに行動していただけるかどうか。そこは、決して国民と政府が切り離されてはいけない。そしてまた、国民は警報機が鳴れば動くだろうということでは決してない。事前にちゃんと情報を伝えなければいけないという観点で、私はきょうはお伺いをしたいというふうに思います。
　麻生総理は、他国の上を通過して弾道ミサイルを実験した国なんかない、あいさつもなく日本の上を通過するような話は、とてもじゃないけれども認めることはできないとおっしゃいました。わかりやすい表現なのかもしれませんが、あいさつがあったとしても、日本の上を通過することがどうかという問題も含めて、きょうはお伺いをしなければなりません。
　まず一つ、通告では、現在どのような状況にあるとお考えかというのがありますが、これは先ほど来の質問の中でお答えいただきましたので、もう少し具体的に話を進めたいと思います。
　やはり取りざたされているのが、自衛隊法の八十二の二の規定をどのように今後政府が使っていかれるのかということになるわけです。具体的には、幾つか、この文章を分解しますと要件がある。まず一つは、我が国に飛来するおそれがあり、そして、その落下による我が国領域における人命または財産に対する被害を防止する必要があると認めるときということでございます。
　現在の認識において、もっとさきに立ち戻れば、武力攻撃に当たると認められる場合と武力攻撃に当たると認めることができない場合、こういうことにもなるわけですけれども、これも含めて、政府としては、飛来のおそれがある段階なのか、あるいは被害を防止するため必要があると認める段階にあるのか、これをぜひ、きょうは防衛大臣政務官、岸さんにもお越しをいただいておりますので、見解は恐らく一緒だと思うんですが、まず官房長官、お答えいただけますでしょうか。
 〔委員長退席、西村（明）委員長代理着席〕
○泉委員　そうしますと、ミサイル防衛を全体として統合運用されているものですから、日本の領土、領海内においても最適な選択肢をとるということでありますね。
　では、場合によっては、日本の自衛艦が撃つよりも米軍のイージス艦、艦艇が撃った方がいい場合であれば、そういう運用もあり得るということでよろしいですか。
 〔西村（明）委員長代理退席、委員長着席〕
○泉委員　恐らく官房長官もそこまで把握をされるのは難しいと思いますが、もし相違点があるようであるならば、さっき言ったようにサイレン音が一緒なのか違うのか、そういうことも含めてなるべく早く国民に提示をしていただきたい。でなければ、我々は動きようがございません。ですので、それはなるべく早く出していただきたいというふうに思います。
　そしてまた、最後に、いわゆる二百海里でいうと、海洋汚染の防止義務というものもその国々に発生しておりますので、そういった飛翔物があって、破片が散乱するようなことがあれば、そういったことも含めて我が国は義務を負っているということ、これも忘れずにいていただきたいと思います。
　以上です。
 —————————————
○渡辺委員長　この際、お諮りいたします。
　各件調査のため、本日、政府参考人として財務省大臣官房審議官古谷一之君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○渡辺委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時五十九分散会
平成二十一年三月十七日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月十三日
 辞任 補欠選任 
 大久保潔重君 藤原　良信君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 愛知　治郎君
 理　事
 松井　孝治君
 柳澤　光美君
 岡田 広君
 中川　義雄君
 委　員
 工藤堅太郎君
 自見庄三郎君
 芝 博一君
 島田智哉子君
 徳永　久志君
 藤本　祐司君
 藤原　良信君
 市川　一朗君
 岩城　光英君
 鴻池　祥肇君
 山谷えり子君
 山本　香苗君
 糸数　慶子君
 国務大臣
 国務大臣
 （内閣官房長官）　河村　建夫君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（経済財
 政政策）） 与謝野　馨君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（規制改
 革）） 甘利 明君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（科学技
 術政策、食品安
 全）） 野田　聖子君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（少子化
 対策、男女共同
 参画）） 小渕　優子君
 副大臣
 総務副大臣 倉田　雅年君
 国土交通副大臣 加納　時男君
 大臣政務官
 内閣府大臣政務
 官 並木　正芳君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 小林　秀行君
 政府参考人
 内閣官房内閣審
 議官 丸山　剛司君
 内閣官房内閣参
 事官 山本　条太君
 内閣官房内閣参
 事官 南 俊行君
 内閣官房内閣参
 事官 武藤　義哉君
 内閣官房内閣審
 議官 岸野　博之君
 内閣官房知的財
 産戦略推進事務
 局長 素川　富司君
 内閣官房拉致問
 題対策本部事務
 局総合調整室長
 兼内閣府大臣官
 房拉致被害者等
 支援担当室長 河内 隆君
 内閣官房内閣情
 報調査室内閣衛
 星情報センター
 次長 小野　正博君
 内閣府大臣官房
 審議官 山崎日出男君
 内閣府大臣官房
 審議官 武川　光夫君
 内閣府大臣官房
 審議官 赤井　裕司君
 内閣府地域活性
 化推進担当室室
 長代理 上西　康文君
 内閣府政策統括
 官 藤田　明博君
 内閣府政策統括
 官 松田　敏明君
 内閣府食育推進
 室長 武川　恵子君
 内閣府男女共同
 参画局長 板東久美子君
 内閣府公益認定
 等委員会事務局
 長 原 正之君
 警察庁長官官房
 長 片桐 裕君
 警察庁生活安全
 局長 巽 高英君
 警察庁刑事局長 米田 壯君
 警察庁警備局長 池田　克彦君
 総務大臣官房審
 議官 久保田誠之君
 外務大臣官房審
 議官 廣木　重之君
 外務大臣官房審
 議官 宮川眞喜雄君
 外務大臣官房参
 事官 高岡　正人君
 外務省北米局長 梅本　和義君
 財務大臣官房審
 議官 永長　正士君
 文部科学大臣官
 房審議官 徳久　治彦君
 文部科学省生涯
 学習総括官 惣脇 宏君
 文部科学省スポ
 ーツ・青少年総
 括官 野家 彰君
 厚生労働大臣官
 房審議官 北村 彰君
 厚生労働大臣官
 房審議官 榮畑 潤君
 農林水産省総合
 食料局食糧部長 奥原　正明君
 水産庁資源管理
 部長 本村　裕三君
 経済産業省貿易
 経済協力局貿易
 管理部長 上田　英志君
 資源エネルギー
 庁省エネルギー
 ・新エネルギー
 部長 羽藤　秀雄君
 資源エネルギー
 庁電力・ガス事
 業部長 西山　英彦君
 海上保安庁警備
 救難部長 城野 功君
 防衛大臣官房審
 議官 岸本　邦夫君
 防衛省防衛政策
 局長 高見澤將林君
 防衛省地方協力
 局長 井上　源三君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○内閣の重要政策及び警察等に関する調査
　（内閣官房及び内閣府の基本方針に関する件）
　（警察行政の基本方針に関する件）
　（地方分権改革の基本方針に関する件）
　（経済財政政策の基本方針に関する件）
　（規制改革、行政改革、公務員制度改革の基本
　方針に関する件）
　（科学技術政策、食品安全、消費者行政推進の
　基本方針に関する件）
　（少子化対策、男女共同参画の基本方針に関す
　る件）
 ─────────────
○委員長（愛知治郎君）　ただいまから内閣委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る十三日、大久保潔重君が委員を辞任され、その補欠として藤原良信君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（愛知治郎君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　内閣の重要政策及び警察等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として内閣官房内閣審議官丸山剛司君外四十名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○藤原良信君　ただいまの御答弁を踏まえながら、この問題点について順次御質問いたしますので、御見解をお示しいただきたいと思います。
　最初に、受信環境整備の現状でございます。
　今お話しのように、二〇一一年七月二十四日、ここから完全デジタル化をするということで発表されて進んでおりまして、いよいよあと二年半を切ってまいりました。テレビでは盛んにデジタルテレビへの買換えを促すコマーシャルが流されております。
　しかし、テレビやアンテナを買い換えたとしてもまだデジタル放送を見ることができない地域、世帯が相当残っているという事実がございます。ＮＨＫの資料によりますと、平成二十年度末での地上デジタルの世帯カバー率は九七％であります。三％の世帯ではまだデジタル放送を受信できる環境になっていないことになっております。民放の場合はもっと大きな数字が出ると思うんですね。
　これら整備が進んでいない地域とは、御案内だったと思いますけれども、山間などで電波が届きにくい地域に少数の世帯が住んでいるような場所でありまして、このような地域は、財政基盤が弱い地方の民放が自ら中継局を整備することは難しいと考えられるような地域でもあります。特に、このごろの景気悪化の中で
　国家が国策としてデジタル移行を実施するんであれば、国として民放等の中継局整備に対して何らかの支援、応援をすべきと思いますけれども、どうなんでありましょうか。
　そこで、それを含めまして、民放一社当たりデジタル中継局整備に幾ら掛かるのか、そしてまた中継局整備に対する国の支援策といいますか、状況をお示しをいただきたいと思います。
○委員長（愛知治郎君）　午後一時に再開することとし、休憩いたします。
 午後零時四分休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○糸数慶子君　今月の七日に麻生首相が初めて沖縄を訪問いたしました。
 〔委員長退席、理事中川義雄君着席〕
　これ、地方遊説の政務で、滞在時間約八時間の日帰りということでありました。
　就任後初の沖縄訪問というのに、沖縄に来て米軍基地を見ない、避けるという態度は県民からするとどうにも理解ができません。政府の沖縄問題、基地問題に対する姿勢、取組の弱さを端的に表しているように思います。基地問題への取組について御認識をお伺いいたします。
○政府参考人（井上源三君）　普天間飛行場の代替施設の建設についてでございますけれども、現在の普天間飛行場の危険性の除去、また航空機騒音の軽減を図りますために、このことは沖縄県民の方々の負担軽減を図るためにも是非とも実現をしていかなければならないというふうに考えているところでございます。
 〔理事中川義雄君退席、委員長着席〕
　現在のこの政府案でございますけれども、十八年の五月の日米合意のロードマップで示されているわけでございますけれども、在日米軍の運用上の能力を確保いたしますとともに、安全性、騒音、そして環境への影響という問題に対処するものといたしまして、地元の名護市等との合意を踏まえて米側と合意をいたしたものでございまして、これは生活環境や自然環境、実行可能性につきましてバランスが保たれているものというふうに考えているところでございます。他方、御指摘のように、沖縄県の仲井眞知事からは、この政府案に対しまして代替施設の位置を沖合に移動すべきとの御意見があることは承知をいたしているところでございます。
　現在、この代替施設建設事業に係りますアセスメント手続、環境影響評価手続を今進めておるところでございまして、昨年の三月十九日から方法書に沿った調査を行いまして、その四季を通じた一年間の調査を終了をいたしたところでございます。今後、速やかにこの調査結果を取りまとめをいたしまして、準備書を作成をし、沖縄県等に送付をする予定でおります。
　防衛省といたしましては、代替施設の建設は、二〇一四年までに完成が目標とされているというロードマップに従いまして、今申し上げたような環境影響手続を進める中で、準備書内容等を沖縄県等に説明をし、それに対する沖縄県知事の御意見等もいただきながら、それを真摯に受け止め、協議会やワーキングチームの場も通じまして緊密に協議をしてまいりたいというふうに考えているところでございます。
○国務大臣（河村建夫君）　海賊行為という場合の定義ですね、その行為の場合にどういう定義をしているかといいますと、まず船舶を強取する、船舶を取り上げる、あるいは運航を支配する、それから船舶内の財物を、これは強取というか何というか、要するに奪う、船舶内の財物を奪う、それから船舶内にある者を略取する、者を襲うということですね、それから人質を強要する。以上の目的での船舶侵入、損壊、他の船舶への著しい接近等、凶器準備航行とこうなっておりますから、以上の行為の目的ということからいいますと、ちょっと難しいんではないかということで別の形を考えなきゃいかぬと、海賊行為とは言えないと、こういう判断に立ったものでございます。
平成二十一年三月十三日（金曜日）
 午前九時二分開議
　出席委員
 委員長　渡辺　具能君
 理事　岡下　信子君　理事　加藤　勝信君
 理事　渡海紀三朗君　理事　西村　明宏君
 理事　平井たくや君　理事　泉 健太君
 理事　大畠　章宏君　理事　田端　正広君
 あかま二郎君 赤澤　亮正君
 宇野 治君 大塚 拓君
 岡本　芳郎君 木原　誠二君
 北川　知克君 佐藤 錬君
 坂井 学君 篠田　陽介君
 中森ふくよ君 長島　忠美君
 並木　正芳君 松浪　健太君
 山本ともひろ君 石関　貴史君
 市村浩一郎君 楠田　大蔵君
 佐々木隆博君 西村智奈美君
 平岡　秀夫君 笠 浩史君
 池坊　保子君 高木美智代君
 吉井　英勝君 重野　安正君
 …………………………………
 国務大臣
 （内閣官房長官） 河村　建夫君
 国務大臣
 （国家公安委員会委員長）　佐藤 勉君
 国務大臣
 （規制改革担当） 甘利 明君
 国務大臣
 （科学技術政策担当）
 （食品安全担当） 野田　聖子君
 国務大臣
 （少子化対策担当）
 （男女共同参画担当） 小渕　優子君
 内閣府副大臣 宮澤　洋一君
 内閣府大臣政務官 宇野 治君
 内閣府大臣政務官 岡本　芳郎君
 内閣府大臣政務官 並木　正芳君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 丸山　剛司君
 政府参考人
 （人事院事務総局給与局長） 吉田　耕三君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房審議官）　梅溪　健児君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房審議官）　西川　正郎君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房審議官）　湯元　健治君
 政府参考人
 （内閣府規制改革推進室長） 私市　光生君
 政府参考人
 （内閣府政策統括官） 松田　敏明君
 政府参考人
 （内閣府公益認定等委員会事務局長） 原 正之君
 政府参考人
 （警察庁生活安全局長） 巽 高英君
 政府参考人
 （警察庁刑事局長） 米田 壯君
 政府参考人
 （警察庁警備局長） 池田　克彦君
 政府参考人
 （総務省大臣官房審議官）　望月　達史君
 政府参考人
 （総務省人事・恩給局長）　村木　裕隆君
 政府参考人
 （法務省大臣官房審議官）　團藤　丈士君
 政府参考人
 （財務省大臣官房審議官）　古谷　一之君
 政府参考人
 （財務省主計局次長） 木下　康司君
 政府参考人
 （国税庁長官官房審議官）　西村　善嗣君
 政府参考人
 （防衛省防衛政策局次長）　松本隆太郎君
 参考人
 （独立行政法人宇宙航空研究開発機構副理事長） 林 幸秀君
 内閣委員会専門員 島貫　孝敏君
 —————————————
委員の異動
三月十三日
　辞任 補欠選任
 木原　誠二君 山本ともひろ君
 河本　三郎君 北川　知克君
 馬渡　龍治君 坂井 学君
 吉良　州司君 石関　貴史君
同日
　辞任 補欠選任
 北川　知克君 河本　三郎君
 坂井 学君 馬渡　龍治君
 山本ともひろ君 木原　誠二君
 石関　貴史君 吉良　州司君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　内閣の重要政策に関する件
　栄典及び公式制度に関する件
　男女共同参画社会の形成の促進に関する件
　国民生活の安定及び向上に関する件
　警察に関する件
 ————◇—————
○渡辺委員長　
　内閣の重要政策に関する件、栄典及び公式制度に関する件、男女共同参画社会の形成の促進に関する件、国民生活の安定及び向上に関する件及び警察に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　各件調査のため、本日、参考人として独立行政法人宇宙航空研究開発機構副理事長林幸秀君の出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として内閣官房内閣審議官丸山剛司君、人事院事務総局給与局長吉田耕三君、内閣府大臣官房審議官梅溪健児君、西川正郎君、湯元健治君、規制改革推進室長私市光生君、政策統括官松田敏明君、公益認定等委員会事務局長原正之君、警察庁生活安全局長巽高英君、刑事局長米田壯君、警備局長池田克彦君、総務省大臣官房審議官望月達史君、人事・恩給局長村木裕隆君、法務省大臣官房審議官團藤丈士君、財務省大臣官房審議官古谷一之君、主計局次長木下康司君、国税庁長官官房審議官西村善嗣君、防衛省防衛政策局次長松本隆太郎君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○渡辺委員長　次回は、来る十八日水曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十二分散会
平成二十一年三月十二日（木曜日）
 午後零時二十分開会
 ─────────────
 委員氏名
 委員長 愛知　治郎君
 理　事 芝 博一君
 理　事 松井　孝治君
 理　事 岡田 広君
 理　事 中川　義雄君
 相原久美子君
 石井 一君
 神本美恵子君
 工藤堅太郎君
 自見庄三郎君
 島田智哉子君
 簗瀬 進君
 柳澤　光美君
 市川　一朗君
 岩城　光英君
 鴻池　祥肇君
 鈴木　政二君
 山谷えり子君
 山本　香苗君
 糸数　慶子君
 ─────────────
 委員の異動
　一月五日
 辞任 補欠選任 
 相原久美子君 徳永　久志君
 石井 一君 森　ゆうこ君
 神本美恵子君 藤原　良信君
 簗瀬 進君 藤本　祐司君
　二月二十三日
 辞任 補欠選任 
 藤原　良信君 川上　義博君
　二月二十四日
 辞任 補欠選任 
 川上　義博君 藤原　良信君
　三月十二日
 辞任 補欠選任 
 藤原　良信君 大久保潔重君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 愛知　治郎君
 理　事
 松井　孝治君
 柳澤　光美君
 岡田 広君
 中川　義雄君
 委　員
 大久保潔重君
 工藤堅太郎君
 自見庄三郎君
 芝 博一君
 島田智哉子君
 徳永　久志君
 藤本　祐司君
 森　ゆうこ君
 市川　一朗君
 岩城　光英君
 鴻池　祥肇君
 鈴木　政二君
 山谷えり子君
 山本　香苗君
 糸数　慶子君
 国務大臣
 国務大臣
 （内閣官房長官）　河村　建夫君
 国務大臣
 （国家公安委員
 会委員長） 佐藤 勉君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（地方分
 権改革）） 鳩山　邦夫君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（経済財
 政政策）） 与謝野　馨君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（規制改
 革）） 甘利 明君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（科学技
 術政策、食品安
 全）） 野田　聖子君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（少子化
 対策、男女共同
 参画）） 小渕　優子君
 内閣官房副長官
 内閣官房副長官 松本 純君
 内閣官房副長官 鴻池　祥肇君
 副大臣
 内閣府副大臣 谷本　龍哉君
 内閣府副大臣 増原　義剛君
 内閣府副大臣 宮澤　洋一君
 大臣政務官
 内閣府大臣政務
 官 宇野 治君
 内閣府大臣政務
 官 並木　正芳君
 内閣府大臣政務
 官 岡本　芳郎君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 小林　秀行君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事の辞任及び補欠選任の件
○国政調査に関する件
○内閣の重要政策及び警察等に関する調査
　（内閣官房及び内閣府の基本方針に関する件）
　（平成二十一年度皇室費、内閣及び内閣府関係
　予算に関する件）
　（警察行政の基本方針に関する件）
　（平成二十一年度警察庁関係予算に関する件）
　（地方分権改革の基本方針に関する件）
　（経済財政政策の基本方針に関する件）
　（規制改革、行政改革、公務員制度改革の基本
　方針に関する件）
　（科学技術政策、食品安全、消費者行政推進の
　基本方針に関する件）
　（少子化対策、男女共同参画の基本方針に関す
　る件）
 ─────────────
○委員長（愛知治郎君）　ただいまから内閣委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る一月五日、石井一君、簗瀬進君、神本美恵子君及び相原久美子君が委員を辞任され、その補欠として森ゆうこ君、藤本祐司君、藤原良信君及び徳永久志君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（愛知治郎君）　理事の辞任についてお諮りいたします。
　芝博一君から、文書をもって、都合により理事を辞任したい旨の申出がございました。これを許可することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（愛知治郎君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に柳澤光美君を指名いたします。
 ─────────────
○国務大臣（佐藤勉君）　国家公安委員会及び原子力安全委員会の事務を担当する大臣として、所信の一端を申し述べます。
　最近の治安情勢は、刑法犯認知件数が六年連続して減少するなど改善傾向にありますが、市民生活に大きな不安と脅威を与える事件が相次ぐなど、依然として厳しい情勢にあります。このような情勢の下、治安再生への道筋を確実なものとし、国民が安全を実感することができるようにするための取組を強力に推進します。
　第一は、犯罪抑止のための総合対策の推進であります。
　国民が身近に不安を感じる街頭犯罪や侵入犯罪、子供や女性を対象とした犯罪を抑止するため、引き続きパトロール等を強化するとともに、自主防犯活動の活性化を支援します。
　また、振り込め詐欺、食の安全を脅かす事犯、やみ金融、悪質商法、サイバー犯罪等、国民の日常生活の安全を脅かす犯罪への対応を強化します。
　児童の心身に有害な影響を与え、その権利を著しく侵害する児童ポルノの取締りを強化し、被害を受けた児童の保護に努めます。
　重要犯罪等の検挙を徹底するため、科学技術の活用を促進するほか、警察における検視体制の強化等、捜査基盤の整備を進めます。
　取調べの適正化に向けた諸対策を迅速かつ着実に推進するとともに、裁判員裁判の円滑な実施に資するため、取調べの一部録音、録画の試行に取り組みます。
　犯罪被害者等が再び平穏な生活を営むことができるよう、精神的被害や経済的負担の軽減を図るため、各種支援を一層推進します。
　第二は、組織犯罪対策の強化であります。
　暴力団や来日外国人犯罪組織による犯罪、薬物、銃器の密輸、密売等、組織犯罪の脅威から市民を守るため、取締りを徹底するとともに、資金源の封圧や犯罪による収益の追跡、剥奪、反社会的勢力の排除等に努めます。
　第三は、テロ対策と対日有害活動対策の強化についてであります。
　昨年十一月に発生したインド・ムンバイにおける連続テロ事件等、悲惨なテロが後を絶ちません。今後とも、情報収集や重要施設の警戒警備に努め、テロの未然防止に万全を期すとともに、事案発生に備え、迅速的確に対応できる態勢の強化に努めます。また、北朝鮮による拉致容疑事案の全容解明や対日有害活動の摘発に全力を尽くします。
　第四は、総合的な交通事故防止対策の推進であります。
　昨年の交通事故死者数は五千百五十五人であり、第八次交通安全基本計画の目標を二年前倒しで達成したところでありますが、依然として多くの尊い命が失われている状況にあります。
　年初に示されました今後十年で更に交通事故死者数を半減させるとの新たな政府目標の達成に向け、引き続き飲酒運転の根絶等の施策を積極的に推進します。また、今国会に高齢運転者の安全運転支援を内容とする道路交通法の一部を改正する法律案を提出しております。
　次に、平成二十一年度警察庁予算について、その概要を申し上げます。
　警察庁の平成二十一年度予算における歳出要求額として、二千六百七十二億五千三百万円を計上しております。これは、警察庁、その附属機関及び地方機関の経費並びに都道府県警察費補助等のための経費であります。
　この中には、子供と女性を性犯罪等の被害から守るための体制強化及び一層緻密かつ適正な検視業務を推進するための体制強化を図るための地方警察官九百五十九人の増員並びに警察庁の体制整備のための経費を盛り込んでおります。
　今後とも、警察基盤の一層の充実強化と精強な第一線警察の構築に努めるとともに、引き続き、警察改革の推進を図ります。
　最後に、原子力安全委員会の事務を担当する内閣府特命担当大臣として一言申し上げます。
　原子力の研究開発及び利用を進めるに当たっては、安全の確保が大前提であり、原子力施設の安全確保に万全を期してまいります。特に耐震安全性に関しては、新耐震指針等に基づき、最新の知見を反映し、既設の原子力発電所等について確認を着実に進めてまいります。
　以上、所管行政について申し上げましたが、国民の皆様が安全で安心して暮らせる社会を実現するため全力を尽くす覚悟でありますので、愛知委員長を始め、理事、委員各位の御理解と御協力をお願い申し上げます。
　ありがとうございました。
 ─────────────
○委員長（愛知治郎君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、藤原良信君が委員を辞任され、その補欠として大久保潔重君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（愛知治郎君）　以上で所信及び予算説明の聴取は終わりました。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時四十九分散会
平成二十一年三月十一日（水曜日）
 午後零時十一分開議
　出席委員
 委員長　渡辺　具能君
 理事　岡下　信子君　理事　加藤　勝信君
 理事　渡海紀三朗君　理事　西村　明宏君
 理事　平井たくや君　理事　泉 健太君
 理事　大畠　章宏君　理事　田端　正広君
 宇野 治君 浮島　敏男君
 大塚 拓君 岡本　芳郎君
 河本　三郎君 佐藤 錬君
 徳田 毅君 中森ふくよ君
 長島　忠美君 並木　正芳君
 萩原　誠司君 馬渡　龍治君
 村田　吉隆君 山内　康一君
 山本ともひろ君 市村浩一郎君
 楠田　大蔵君 佐々木隆博君
 西村智奈美君 平岡　秀夫君
 山田　正彦君 笠 浩史君
 伊藤 渉君 池坊　保子君
 吉井　英勝君 重野　安正君
 …………………………………
 国務大臣
 （地方分権改革担当） 鳩山　邦夫君
 国務大臣
 （経済財政政策担当） 与謝野　馨君
 国務大臣
 （内閣官房長官） 河村　建夫君
 国務大臣
 （国家公安委員会委員長）　佐藤 勉君
 国務大臣
 （規制改革担当） 甘利 明君
 国務大臣
 （科学技術政策担当）
 （食品安全担当） 野田　聖子君
 国務大臣
 （少子化対策担当）
 （男女共同参画担当） 小渕　優子君
 内閣官房副長官 松本 純君
 内閣官房副長官 鴻池　祥肇君
 内閣府副大臣 谷本　龍哉君
 内閣府副大臣 増原　義剛君
 内閣府副大臣 宮澤　洋一君
 内閣府大臣政務官 宇野 治君
 内閣府大臣政務官 岡本　芳郎君
 内閣府大臣政務官 並木　正芳君
 内閣委員会専門員 島貫　孝敏君
 —————————————
委員の異動
三月十一日
　辞任 補欠選任
 あかま二郎君 浮島　敏男君
 赤澤　亮正君 山本ともひろ君
 篠田　陽介君 山内　康一君
 松浪　健太君 萩原　誠司君
 高木美智代君 伊藤 渉君
同日
　辞任 補欠選任
 浮島　敏男君 あかま二郎君
 萩原　誠司君 松浪　健太君
 山内　康一君 篠田　陽介君
 山本ともひろ君 赤澤　亮正君
 伊藤 渉君 高木美智代君
 —————————————
二月九日
　日本国憲法九条を変えること反対に関する請願（阿部知子君紹介）（第二〇三号）
　同（志位和夫君紹介）（第二七四号）
同月十八日
　憲法の改悪反対、九条を守ることに関する請願（穀田恵二君紹介）（第三七〇号）
　日本国憲法改正に反対し、世界でも類のない、人類の宝である第九条を守り広めることに関する請願（佐々木憲昭君紹介）（第四六二号）
同月二十五日
　日本国憲法第九条を守り、日本と世界に生かし輝かすことに関する請願（志位和夫君紹介）（第六一〇号）
三月三日
　憲法改悪反対に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第七〇八号）
　同（石井郁子君紹介）（第七〇九号）
　同（笠井亮君紹介）（第七一〇号）
　同（穀田恵二君紹介）（第七一一号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第七一二号）
　同（志位和夫君紹介）（第七一三号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第七一四号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第七一五号）
　同（吉井英勝君紹介）（第七一六号）
　同（吉井英勝君紹介）（第七五九号）
　憲法の改悪反対することに関する請願（穀田恵二君紹介）（第七一七号）
　平和憲法の改悪反対に関する請願（笠井亮君紹介）（第七一八号）
　憲法の改悪反対、九条を守ることに関する請願（笠井亮君紹介）（第七一九号）
同月十一日
　平和憲法の改悪反対に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第八二七号）
　同（石井郁子君紹介）（第八二八号）
　同（笠井亮君紹介）（第八二九号）
　同（穀田恵二君紹介）（第八三〇号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第八三一号）
　同（志位和夫君紹介）（第八三二号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第八三三号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第八三四号）
　同（吉井英勝君紹介）（第八三五号）
　憲法の改悪反対、九条を守ることに関する請願（穀田恵二君紹介）（第九〇二号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　内閣の重要政策に関する件
　栄典及び公式制度に関する件
　男女共同参画社会の形成の促進に関する件
　国民生活の安定及び向上に関する件
　警察に関する件
 ————◇—————
○渡辺委員長　
　内閣の重要政策に関する件、栄典及び公式制度に関する件、男女共同参画社会の形成の促進に関する件、国民生活の安定及び向上に関する件及び警察に関する件について調査を進めます。
　河村内閣官房長官から、所信及び平成二十一年度における皇室費、内閣及び内閣府関係予算について説明を聴取いたします。河村内閣官房長官。
○河村国務大臣　内閣官房、内閣府の事務を担当する大臣といたしまして、所信の一端を申し述べます。
　麻生内閣は、新しい日本をつくるためになすべきことは何かを重視し、新しい秩序づくりへの貢献と、安心と活力ある社会の実現を使命として掲げています。
　麻生総理の強力なリーダーシップのもと、日本の発展に向けて、古きよき伝統を守りながら、新たな格差や不安を払拭し、変革への痛みを恐れずに、時代にそぐわなくなった社会システムを改革します。景気対策等を通じた経済発展の誘導、国民の皆様の努力が報われる社会の創設や、信頼に足る、安定した社会の安全網の構築による生活者支援の推進など、各大臣と緊密な連携を図りつつ、責任ある行政を遂行してまいります。
　内閣官房におきましては、消費者庁の創設を初め、それぞれの担当大臣が担う行政改革や地方再生、宇宙開発利用の推進、海賊対策、教育再生への取り組みのほか、公務員制度改革への適切な対応を進めてまいります。
　さらに、大規模自然災害やテロなどの緊急事態に対し、政府一体となって迅速かつ的確に対応し、そのための情報収集機能の強化を図ってまいります。
　内閣府におきましては、経済の活性化や科学技術の振興から、少子化対策や消費者行政など暮らしの安心に直結する政策まで、広範な重要課題に関し、経済財政諮問会議、総合科学技術会議などを活用して英知を集め、総合的、戦略的な政策のもとに、各般の施策を的確に推進してまいります。
　また、昨年十二月末に施行された改正国家公務員法に基づき、再就職等規制の実効性の確保、官民人材交流センターにおける適切な再就職の援助等に取り組んでまいります。
　政府広報、栄典行政、国際平和協力業務についても、適切に推進してまいります。
　拉致問題は、我が国の国家主権及び国民の生命と安全にかかわる重大な問題であり、許しがたい人権侵害であります。未曾有の国家的犯罪行為であるこの問題の解決なくして北朝鮮との国交正常化はありません。政府は、すべての拉致被害者を一刻も早く取り戻すべく、拉致問題対策本部を中心に、引き続き政府一体となって全力で取り組んでまいります。
　私は、内閣官房及び内閣府がその機能を十全に発揮するよう万全を期してまいります。
　渡辺委員長を初め理事、委員各位の御理解と御協力をお願い申し上げます。
　引き続きまして、平成二十一年度における皇室費、内閣及び内閣府関係予算について、その概要を御説明申し上げます。
　皇室費の平成二十一年度における歳出予算要求額は六十七億五百万円であり、内廷に必要な経費三億二千四百万円、宮廷に必要な経費六十一億円、皇族に必要な経費二億八千百万円を計上しております。
　次に、内閣所管の平成二十一年度における歳出予算要求額のうち、内閣官房に係るものとして、情報収集衛星システムの運用、開発等内閣の重要政策に関する総合調整等のための経費八百五十一億一千万円、内閣法制局に係るものとして、法令審査等のための経費十億九千七百万円を計上しております。
　次に、内閣府所管の平成二十一年度における歳出予算要求額のうち、内閣府本府に係るものとして、経済財政政策、科学技術政策・イノベーション、暮らしと社会、国民の安全、安心の確保、地方の自立と再生、沖縄政策、北方対策の推進及び消費者庁の創設等のための経費四千七百五十五億四千九百万円、宮内庁に係るものとして、その人件費、事務処理のための経費百九億八千万円を計上しております。
　以上をもって、平成二十一年度の皇室費、内閣及び内閣府関係予算の概要の説明を終わります。
　以上であります。ありがとうございました。
○佐藤国務大臣　国家公安委員会及び原子力安全委員会の事務を担当する大臣といたしまして、所信の一端を申し上げます。
　最近の治安情勢は、刑法犯認知件数が六年連続して減少するなど改善傾向にありますが、市民生活に大きな不安と脅威を与える事件が相次ぐなど、依然として厳しい情勢にあります。このような情勢のもと、治安再生への道筋を確実なものとし、国民が安全を実感することができるようにするための取り組みを強力に推進します。
　第一は、犯罪抑止のための総合対策の推進であります。
　国民が身近に不安を感じる街頭犯罪や侵入犯罪、子供や女性を対象とした犯罪を抑止するため、引き続きパトロール等を強化するとともに、自主防犯活動の活性化を支援します。
　また、振り込め詐欺、食の安全を脅かす事犯、やみ金融、悪質商法、サイバー犯罪等、国民の日常生活の安全を脅かす犯罪への対応を強化します。
　児童の心身に有害な影響を与え、その権利を著しく侵害する児童ポルノの取り締まりを強化し、被害を受けた児童の保護に努めます。
　重要犯罪等の検挙を徹底するため、科学技術の活用を促進するほか、警察における検視体制の強化等、捜査基盤の整備を進めます。
　取り調べの適正化に向けた諸対策を迅速かつ着実に推進するとともに、裁判員裁判の円滑な実施に資するため、取り調べの一部録音録画の試行に取り組みます。
　犯罪被害者等が再び平穏な生活を営むことができるよう、精神的被害や経済的負担の軽減を図るため各種支援を一層推進します。
　第二は、組織犯罪対策の強化であります。
　暴力団や来日外国人犯罪組織による犯罪、薬物、銃器の密輸密売等組織犯罪の脅威から市民を守るため、取り締まりを徹底するとともに、資金源の封圧や、犯罪による収益の追跡、剥奪、反社会的勢力の排除等に努めます。
　第三は、テロ対策と対日有害活動対策の強化についてであります。
　昨年十一月に発生したインド・ムンバイにおける連続テロ事件等、悲惨なテロが後を絶ちません。今後とも、情報収集や重要施設の警戒警備に努め、テロの未然防止に万全を期するとともに、事案発生に備え、迅速的確に対応できる態勢の強化に努めます。また、北朝鮮による拉致容疑事案の全容解明や対日有害活動の摘発に全力を尽くします。
　第四は、総合的な交通事故防止対策の推進であります。
　昨年の交通事故死者数は五千百五十五人であり、第八次交通安全基本計画の目標を二年前倒しで達成したところでありますが、依然として多くのとうとい命が失われている状況にあります。
　年初に示された、今後十年でさらに交通事故死者数を半減させるとの新たな政府目標の達成に向け、引き続き飲酒運転の根絶等の施策を積極的に推進します。また、今国会に、高齢運転者の安全運転支援を内容とする道路交通法の一部を改正する法律案を提出しております。
　次に、平成二十一年度警察庁予算について、その概要を申し上げます。
　警察庁の平成二十一年度予算における歳出予算要求額として、二千六百七十二億五千三百万円を計上しております。これは、警察庁、その附属機関及び地方機関の経費並びに都道府県警察費補助等のための経費であります。
　この中には、子供と女性を性犯罪等の被害から守るための体制強化及び一層緻密かつ適正な検視業務を推進するための体制強化を図るための地方警察官九百五十九人の増員並びに警察庁の体制整備のための経費を盛り込んでおります。
　今後とも、警察基盤の一層の充実強化と精強な第一線警察の構築に努めるとともに、引き続き警察改革の推進を図ります。
　最後に、原子力安全委員会の事務を担当する内閣府特命担当大臣として、一言申し上げます。
　原子力の研究開発及び利用を進めるに当たっては、安全の確保が大前提であり、原子力施設の安全確保に万全を期してまいります。特に耐震安全性に関しては、新耐震指針等に基づき、最新の知見を反映し、既設の原子力発電所等について確認を着実に進めてまいります。
　以上、所管行政について申し上げましたが、国民の皆様が安全で安心して暮らせる社会を実現するため全力を尽くす覚悟でありますので、渡辺委員長を初め理事、委員各位の御理解と御協力をお願い申し上げます。
　ありがとうございました。