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○逢沢委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　なお、後任の候補者として、自由民主党、維新の党及び公明党から、お手元の印刷物にあります諸君を推薦してまいっております。
 —————————————
 常任委員長候補者
 内閣委員長　井上　信治君（自民）
 総務委員長　桝屋　敬悟君（公明）
 法務委員長　奥野　信亮君（自民）
 外務委員長　土屋　品子君（自民）
 財務金融委員長 古川　禎久君（自民）
 文部科学委員長 西川　京子君（自民）
 厚生労働委員長 上川　陽子君（自民）
 農林水産委員長 江藤 拓君（自民）
 経済産業委員長 江田　康幸君（公明）
 国土交通委員長 今村　雅弘君（自民）
 環境委員長　北川　知克君（自民）
 安全保障委員長 北村　誠吾君（自民）
 国家基本政策委員長　宮路　和明君（自民）
 予算委員長　大島　理森君（自民）
 決算行政監視委員長　石関　貴史君（維新）
 —————————————
○逢沢委員長　次に、特別委員会設置の件についてでありますが、委員おのおの四十人よりなる災害対策特別委員会、政治倫理の確立及び公職選挙法改正に関する特別委員会、委員おのおの二十五人よりなる沖縄及び北方問題に関する特別委員会、北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会、委員おのおの四十人よりなる消費者問題に関する特別委員会、科学技術・イノベーション推進特別委員会、委員四十五人よりなる東日本大震災復興特別委員会、委員四十人よりなる原子力問題調査特別委員会は、いずれも理事会で合意いたしましたとおり設置することとし、本日の本会議において議決するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○逢沢委員長　次に、各委員会の理事割当基準変更の件についてでありますが、新会派の結成等に伴い、理事会の協議により、各委員会の理事の各会派割当基準につきましては、委員二十人の委員会の理事五人の場合は、自由民主党三人、民主党・無所属クラブ一人、維新の党一人とし、委員二十五人以上の委員会の理事八人の場合は、自由民主党五人、民主党・無所属クラブ一人、維新の党一人、公明党一人とし、議院運営委員会及び予算委員会の理事九人の場合は、自由民主党六人、民主党・無所属クラブ一人、維新の党一人、公明党一人とすることといたしましたので、御了承願います。
 —————————————
○逢沢委員長　次に、憲法審査会幹事割当変更の件についてでありますが、理事会の協議により、幹事九人の各会派割り当てについては、自由民主党六人、民主党・無所属クラブ一人、維新の党一人、公明党一人とすることといたしましたので、御了承願います。
 —————————————
○逢沢委員長　次に、政治倫理審査会幹事割当変更の件についてでありますが、理事会の協議により、幹事八人の各会派割り当てについては、自由民主党五人、民主党・無所属クラブ一人、維新の党一人、公明党一人とすることといたしましたので、御了承願います。
 —————————————
○逢沢委員長　次に、小委員会設置の件についてでありますが、今国会におきましても、前国会どおり、当委員会にお手元の印刷物にありますとおりの四小委員会を設置することとし、小委員及び小委員長の選任は、委員長において指名することに御一任願っておきたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○逢沢委員長　なおまた、次世代の党、みんなの党、日本共産党、生活の党の方には各小委員会にオブザーバーとして御出席願うことといたします。
　また、今会期中における小委員、小委員長及び理事の辞任並びに補欠選任につきましても、委員長に御一任願っておきたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○逢沢委員長　次に、議事進行係の件についてでありますが、議事進行係は、従前どおり自由民主党にお願いすることとし、同会派の橘慶一郎君にお願いいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○逢沢委員長　次に、国務大臣の演説に対する質疑の件についてでありますが、国務大臣の演説に対する質疑は、明三十日及び十月一日の両日行うこととし、質疑者の数は、自由民主党、民主党・無所属クラブ、維新の党、公明党、次世代の党、みんなの党、日本共産党、生活の党おのおの一人とし、発言時間は、自由民主党、公明党の質疑者についてはおのおの三十分以内、民主党・無所属クラブ、維新の党の質疑者についてはおのおの三十五分以内、次世代の党の質疑者については二十五分以内、みんなの党、日本共産党、生活の党の質疑者についてはおのおの二十分以内とし、発言順位は、明三十日は、まず民主党・無所属クラブ、次に自由民主党、次いで維新の党の順序で行い、来る十月一日は、まず公明党、次に次世代の党、次にみんなの党、次に日本共産党、次いで生活の党の順序で行うこととし、両日をもって国務大臣の演説に対する質疑を終了するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○逢沢委員長　次に、立法事務費の交付を受ける会派の認定に関する件についてでありますが、第百八十六回国会閉会中に、日本維新の会・結いの党、次世代の党並びに院内において無所属となっております西岡新君の新時代戦略研究会、林原由佳君の由佳と笑顔の日本をつくる会からそれぞれ立法事務費の交付に関する届け出が提出され、いずれも去る七月二十四日の理事会において、会派の認定を行い、八月分より交付することに決定いたしましたので、御了承願います。
　なお、日本維新の会・結いの党は、去る二十四日に、立法事務費の交付を受ける会派の名称を維新の党と届け出により変更いたしております。
 —————————————
○逢沢委員長　次に、次回の本会議の件についてでありますが、次回の本会議は、明三十日火曜日午後一時から開会することといたします。
　また、同日午前十一時理事会、正午から委員会を開会いたします。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時十二分散会
平成二十六年九月二十九日（月曜日）
 午前九時四十五分開会
 ─────────────
 委員氏名
 委員長 岩城　光英君
 理　事 石井　準一君
 理　事 水落　敏栄君
 理　事 小見山幸治君
 理　事 前川　清成君
 理　事 谷合　正明君
 理　事 室井　邦彦君
 理　事 仁比　聡平君
 大沼みずほ君
 酒井　庸行君
 柘植　芳文君
 中泉　松司君
 二之湯武史君
 西田　昌司君
 宮本　周司君
 森屋 宏君
 渡辺　猛之君
 礒崎　哲史君
 直嶋　正行君
 野田　国義君
 浜野　喜史君
 山本　博司君
 松田　公太君
 薬師寺みちよ君
 清水　貴之君
 ─────────────
 委員長の異動
　九月二十九日岩城光英君委員長辞任につき、そ
　の補欠として中川雅治君を議院において委員長
　に選任した。
 ─────────────
 委員の異動
　九月二十九日
 辞任 補欠選任
 岩城　光英君 中川　雅治君
 柘植　芳文君 上月　良祐君
 二之湯武史君 舞立　昇治君
 西田　昌司君 岡田　直樹君
 水落　敏栄君 野上浩太郎君
 直嶋　正行君 足立　信也君
 野田　国義君 西村まさみ君
 浜野　喜史君 石上　俊雄君
 谷合　正明君 新妻　秀規君
 薬師寺みちよ君 豊田　俊郎君
 清水　貴之君 森本　真治君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 岩城　光英君
 委員長 中川　雅治君
 理　事
 石井　準一君
 野上浩太郎君
 水落　敏栄君
 渡辺　猛之君
 小見山幸治君
 前川　清成君
 谷合　正明君
 山本　博司君
 松田　公太君
 室井　邦彦君
 仁比　聡平君
 委　員
 大沼みずほ君
 岡田　直樹君
 上月　良祐君
 酒井　庸行君
 豊田　俊郎君
 中泉　松司君
 舞立　昇治君
 宮本　周司君
 森屋 宏君
 足立　信也君
 石上　俊雄君
 礒崎　哲史君
 西村まさみ君
 森本　真治君
 新妻　秀規君
 ─────
 議長 山崎　正昭君
 副議長 輿石 東君
 ─────
 事務局側
 事務総長 中村 剛君
 事務次長 郷原 悟君
 議事部長 岡村　隆司君
 委員部長 秋谷　薫司君
 記録部長 松本　智和君
 警務部長 鈴木　千明君
 庶務部長 星 明君
 管理部長 笹嶋 正君
 国際部長 側嶋　秀展君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○常任委員長の辞任及び補欠選任の件
○特別委員会に関する件
○小委員会に関する件
○本日の本会議の議事に関する件
○理事補欠選任の件
○今期国会の会期に関する件
○本日の再開後の本会議の議事に関する件
 ─────────────
○委員長（岩城光英君）　ただいまから議院運営委員会を開会いたします。
　まず、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い理事が二名欠員となっておりますので、この際、その補欠選任を行いたいと存じます。
　割当て会派推薦のとおり、渡辺猛之君及び松田公太君を理事に選任することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（岩城光英君）　御異議ないと認めます。
　それでは、庶務関係小委員長に岡田直樹君を、また、図書館運営小委員長に足立信也君を、それぞれ指名いたします。
　なお、今後の小委員の辞任の許可及び補欠選任の取扱いにつきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（岩城光英君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、予鈴は午前九時五十五分、本鈴は午前十時です。
　暫時休憩いたします。
 午前九時五十分休憩
 ─────・─────
 午前十一時三十三分開会
○委員長（中川雅治君）　ただいまから議院運営委員会を再開いたします。
　この際、一言御挨拶を申し上げます。
　先ほどの本会議におきまして、議院運営委員長の御指名を受け、その重責を担うことになりました。誠に微力ではございますが、誠心誠意務めさせていただく所存でございますので、皆様方の御指導と御協力を賜りますよう心からお願いを申し上げます。
 ─────────────
○委員長（中川雅治君）　まず、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い理事が二名欠員となっておりますので、この際、その補欠選任を行いたいと存じます。
　割当て会派推薦のとおり、野上浩太郎君及び山本博司君を理事に選任することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（中川雅治君）　この際、お諮りいたします。
　今期国会の会期を十一月三十日までの六十三日間とすることに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（中川雅治君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、予鈴は午後二時二十五分、本鈴は午後二時三十分でございます。
　また、ベル調整の可能性がございますので、あらかじめ御承知おきいただきたいと思います。
　暫時休憩いたします。
 午前十一時三十六分休憩
 〔休憩後開会に至らなかった〕
平成二十六年八月二十七日（水曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　六月二十三日
 辞任 補欠選任
 江島 潔君 西田　昌司君
　七月十四日
 辞任 補欠選任
 酒井　庸行君 中西　祐介君
　七月十五日
 辞任 補欠選任
 中西　祐介君 酒井　庸行君
　八月二十六日
 辞任 補欠選任
 中泉　松司君 高野光二郎君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 岩城　光英君
 理　事
 石井　準一君
 長谷川　岳君
 水落　敏栄君
 小見山幸治君
 前川　清成君
 谷合　正明君
 水野　賢一君
 室井　邦彦君
 仁比　聡平君
 委　員
 大沼みずほ君
 酒井　庸行君
 高野光二郎君
 柘植　芳文君
 二之湯武史君
 西田　昌司君
 宮本　周司君
 森屋 宏君
 礒崎　哲史君
 直嶋　正行君
 野田　国義君
 浜野　喜史君
 河野　義博君
 薬師寺みちよ君
 清水　貴之君
 ─────
 議長 山崎　正昭君
 副議長 輿石 東君
 ─────
 事務局側
 事務総長 中村 剛君
 事務次長 郷原 悟君
 議事部長 岡村　隆司君
 委員部長 秋谷　薫司君
 記録部長 松本　智和君
 警務部長 鈴木　千明君
 庶務部長 星 明君
 管理部長 笹嶋 正君
 国際部長 側嶋　秀展君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○小委員長補欠選任の件
○立法事務費の交付を受ける会派の認定に関する
　件
 ─────────────
○委員長（岩城光英君）　本件につきましては、ただいまの事務総長説明のとおり、次世代の党を立法事務費の交付を受ける会派と認定することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
平成二十六年六月二十日（金曜日）
 正午開議
　出席委員
 委員長　逢沢　一郎君
 理事　平沢　勝栄君　理事　松野　博一君
 理事　長島　忠美君　理事　永岡　桂子君
 理事　御法川信英君　理事　大塚　高司君
 理事　後藤 斎君　理事　石関　貴史君
 あべ　俊子君 鈴木　憲和君
 田野瀬太道君 根本　幸典君
 藤丸 敏君 星野　剛士君
 牧島かれん君 泉 健太君
 大西　健介君 寺島　義幸君
 椎木 保君 樋口　尚也君
 山内　康一君 畠中　光成君
 佐々木憲昭君 小宮山泰子君
 …………………………………
 議長 伊吹　文明君
 副議長 赤松　広隆君
 事務総長 鬼塚 誠君
 事務総長 向大野新治君
 —————————————
委員の異動
六月二十日
　辞任 補欠選任
 大西　健介君 寺島　義幸君
同日
　辞任 補欠選任
 寺島　義幸君 大西　健介君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　環境委員長伊藤信太郎君解任決議案（松原仁君外六名提出）及び環境大臣石原伸晃君不信任決議案（松原仁君外七名提出）の取扱いに関する件
　閉会中審査に関する件
　各委員会からの閉会中審査申出の件
　事務総長鬼塚誠君辞任の件
　事務総長の選挙の件
　本日の本会議の議事に関する件
　鬼塚前事務総長の辞任挨拶及び向大野事務総長の就任挨拶並びに逢沢委員長の謝辞及び祝辞
 ————◇—————
○逢沢委員長　
　まず、決議案の取扱いに関する件についてでありますが、本日、松原仁君外六名から、民主党・無所属クラブ、日本維新の会、みんなの党、結いの党、生活の党、社会民主党・市民連合の六会派共同提案による環境委員長伊藤信太郎君解任決議案が提出されました。
　本決議案は、本日の本会議において議題とするに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○逢沢委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　なお、本決議案の趣旨弁明は、提出者の吉田泉君が行います。
　討論につきましては、自由民主党のうえの賢一郎君から反対、民主党・無所属クラブの生方幸夫君、日本維新の会の河野正美君から、それぞれ賛成討論の通告があります。
　討論時間は、おのおの十分以内とするに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○逢沢委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　また、本日、松原仁君外七名から、民主党・無所属クラブ、日本維新の会、みんなの党、結いの党、日本共産党、生活の党、社会民主党・市民連合の七会派共同提案による環境大臣石原伸晃君不信任決議案が提出されました。
　本決議案は、本日の本会議において議題とするに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○逢沢委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　なお、本決議案の趣旨弁明は、提出者の辻元清美君が行います。
　討論につきましては、自由民主党の田中和徳君から反対、民主党・無所属クラブの後藤祐一君、日本維新の会の百瀬智之君から、それぞれ賛成、公明党の竹内譲君から反対、みんなの党の中島克仁君、結いの党の林宙紀君、日本共産党の宮本岳志君、生活の党の畑浩治君から、それぞれ賛成討論の通告があります。
　討論時間は、田中和徳君、後藤祐一君、百瀬智之君、竹内譲君はおのおの十分以内、中島克仁君、林宙紀君、宮本岳志君、畑浩治君はおのおの五分以内とするに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○逢沢委員長　次に、今国会、本委員会に付託になりました請願は、一種二件であります。
　両請願の取り扱いにつきましては、理事会の協議により、委員会の採否の決定は保留することになりましたので、御了承願います。
 —————————————
○逢沢委員長　次に、本日、法務局・更生保護官署・入国管理官署及び少年院施設の増員に関する請願外四百三十八請願が、法務委員会、財務金融委員会及び厚生労働委員会において採択すべきものと決定いたしております。
　各請願は、いずれも本日の本会議において緊急上程するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○逢沢委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　第百八十三回国会、浦野靖人君外四名提出の地方自治法及び国会法の一部を改正する法律案
及び
　第百八十三回国会、馬場伸幸君外四名提出の任命に当たり両議院の同意を要する国家公務員等の範囲の適正化等のための関係法律の整備に関する法律案
の両法律案につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をするに賛成の諸君の挙手を求めます。
 〔賛成者挙手〕
○逢沢委員長　挙手多数。よって、そのように決定いたしました。
　次に、
　小沢鋭仁君外六名提出の国会議員の歳費、旅費及び手当等に関する法律の一部を改正する法律案
並びに
　国会法等改正に関する件
　議長よりの諮問事項
　その他議院運営委員会の所管に属する事項
以上の各案件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○逢沢委員長　この際、鬼塚事務総長から、一身上の都合により辞任いたしたい旨の願いが提出されております。
　つきましては、鬼塚事務総長の辞任を許可することとし、本日の本会議においてこれを決定するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○逢沢委員長　次に、事務総長の選挙の件についてでありますが、本委員会といたしましては、後任の事務総長に向大野新治君を推薦することとし、鬼塚事務総長の辞任が本会議において許可されましたならば、引き続き本日の本会議において事務総長の選挙を行うことに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○鬼塚事務総長　まず最初に、動議により、環境委員長伊藤信太郎君解任決議案を上程いたします。民主党の吉田泉さんが趣旨弁明を行います。次いで三人の方々からそれぞれ討論が行われますが、順序は印刷物のとおりでございます。採決は、起立採決をもって行います。
　次に、動議により、環境大臣石原伸晃君不信任決議案を上程いたします。民主党の辻元清美さんが趣旨弁明を行います。次いで八人の方々からそれぞれ討論が行われますが、順序は印刷物のとおりでございます。次いで記名投票をもって採決いたします。
　次に、動議により、本日各委員会の審査を終了いたしました四百三十九請願を議題といたします。いずれも全会一致でございます。
　次に、閉会中審査の件について議長からお諮りをいたします。採決は、お手元の印刷物にございますとおり四回となります。
　次に、ただいま御決定いただきました事務総長辞任の件についてお諮りをいたします。
　辞任が許可されましたならば、事務総長の選挙を行います。この選挙は、動議により、手続を省略して、議長において指名されることになります。
　以上で暫時休憩となります。
 —————————————
　一、決議案の取扱いに関する件
 環境委員長伊藤信太郎君解任決議案（松原仁君外六名提出）
 趣旨弁明 吉田 泉君（民主）
 討論通告
 反　対 うえの賢一郎君（自民）
 賛　成 生方　幸夫君（民主）
 賛　成 河野　正美君（維新）
 採決（起立）
 環境大臣石原伸晃君不信任決議案（松原仁君外七名提出）
 趣旨弁明 辻元　清美君（民主）
 討論通告
 反　対 田中　和徳君（自民）
 賛　成 後藤　祐一君（民主）
 反　対 竹内 譲君（公明）
 賛　成 百瀬　智之君（維新）
 賛　成 中島　克仁君（みんな）
 賛　成 林 宙紀君（結い）
 賛　成 宮本　岳志君（共産）
 賛　成 畑 浩治君（生活）
 採決（記名）
 —————————————
 閉会中審査の件の採決順序
　１　内閣委員会から申出の
 道州制への移行のための改革基本法案（第百八十三回国会、松浪健太君外三名提出）
 特定複合観光施設区域の整備の推進に関する法律案（第百八十五回国会、細田博之君外九名提出）
 総務委員会から申出の
 地方公務員の政治的中立性の確保のための地方公務員法等の一部を改正する法律案（第百八十五回国会、重徳和彦君外三名提出）
 法務委員会から申出の
 公衆等脅迫目的の犯罪行為のための資金の提供等の処罰に関する法律の一部を改正する法律案（第百八十三回国会、内閣提出）
 議院運営委員会から申出の
 地方自治法及び国会法の一部を改正する法律案（第百八十三回国会、浦野靖人君外四名提出）
 任命に当たり両議院の同意を要する国家公務員等の範囲の適正化等のための関係法律の整備に関する法律案（第百八十三回国会、馬場伸幸君外四名提出）
 政治倫理の確立及び公職選挙法改正に関する特別委員会から申出の
 公職選挙法及び衆議院議員選挙区画定審議会設置法の一部を改正する法律案（第百八十三回国会、海江田万里君外六名提出）
 公職選挙法及び衆議院議員選挙区画定審議会設置法の一部を改正する法律案（第百八十三回国会、園田博之君外十一名提出）
 反対　共産、社民
　２　内閣委員会から申出の
 行政改革の総合的かつ集中的な実行に関する法律案（第百八十三回国会、松本剛明君外二名提出）
 行政機関の保有する情報の公開に関する法律等の一部を改正する法律案（第百八十五回国会、枝野幸男君外二名提出）
 特別安全保障秘密の適正な管理に関する法律案（第百八十五回国会、渡辺周君外二名提出）
 情報適正管理委員会設置法案（第百八十五回国会、渡辺周君外二名提出）
 国家安全保障上重要な土地等に係る取引等の規制等に関する法律案（第百八十五回国会、中田宏君外一名提出）
 総合的な行財政改革を推進するための基盤の整備に関する法律案（前原誠司君外六名提出）
 経済社会改革の推進に関する法律案（松田学君外一名提出）
 総務委員会から申出の
 地方公務員法等の一部を改正する法律案（第百八十五回国会、原口一博君外三名提出）
 地方公務員の労働関係に関する法律案（第百八十五回国会、原口一博君外三名提出）
 厚生労働委員会から申出の
 世代間格差を是正するための公的年金制度及び医療保険制度の改革の推進に関する法律案（第百八十五回国会、重徳和彦君外三名提出）
 反対　共産
　３　議院運営委員会から申出の
 国会議員の歳費、旅費及び手当等に関する法律の一部を改正する法律案（小沢鋭仁君外六名提出）
 反対　社民
　４　各委員会から申出の案件中１ないし３を除くその他の案件
 全会一致
 —————————————
○逢沢委員長　それでは、本日の本会議は、午後零時五十分予鈴、午後一時から開会いたします。
　この際、暫時休憩いたします。
 午後零時八分休憩
 ————◇—————
 午後二時五十七分開議
○鬼塚前事務総長　まずもちまして、このような機会を設けていただきまして、本当にありがとうございました。心より感謝申し上げます。
　一言御挨拶を申し上げます。
　このたび、お許しを得まして、事務総長を退職することになりました。
　平成二十一年七月の就任以来五年の間、大過なく職責を果たすことができましたのは、ひとえに、議長、副議長を初め議院運営委員長並びに理事の皆様方、委員の皆様方の温かい御指導と御鞭撻のたまものと存じます。この御厚情のほどは終生忘れることはできません。ここに心から厚く御礼申し上げます。まことにありがとうございました。
　先生方におかれましては、一層御健康に留意されまして、議会政治の発展のため、今後ますます御活躍をなされますよう心からお祈り申し上げます。
　簡単ではございますが、退任の御挨拶とさせていただきます。
　本当にありがとうございました。
○向大野事務総長　先ほどの本会議におきまして、鬼塚事務総長の後任として皆様方の御推挙をいただき、事務総長の重責を担うことになりました。まことに光栄に存じますとともに、その責任の重さを痛感しております。
　私は、まことに未熟、浅学非才ではございますが、今後、議長、副議長、議院運営委員長を初め理事の皆様方、委員の皆様方の御指導、御鞭撻をいただきまして、誠心誠意この職を全うしてまいりたいと思います。
　よろしくお願いします。
○逢沢委員長　この際、皆様方のお許しをいただきまして、本委員会を代表いたしまして、鬼塚前事務総長に一言御挨拶を申し上げます。
　このたび、約五年の長きにわたり本院事務総長を務められました鬼塚さんが、辞任されることとなりました。
　鬼塚さんは、平成二十一年七月に事務総長に就任されて以来、その豊富な経験と高い見識によりまして、議長、副議長を補佐し、国会の正常な運営とよりよき慣行樹立のため、その重責を果たしてこられました。ここに、在任中の御労苦と御功績に対しまして、心から感謝を申し上げ、深く敬意を表するものでございます。
　今後とも御自愛の上、御健康に留意されまして、ますます御活躍をいただきますように、一同、心より御祈念を申し上げます。まことに御苦労さまでございました。
　次に、向大野事務総長に対し、委員一同を代表いたしまして、一言、お祝いと激励の御挨拶を申し上げたいと思います。
　向大野さんは、これまで事務次長の要職を務めてこられましたが、その高い学識と誠実なお人柄によりまして、今回、国会役員たる事務総長に就任されました。私たち一同、今後の御活躍を心より期待いたしております。
　今後、国会運営につきまして、いろいろと御協力をいただくことになろうかと存じますが、どうぞよろしくお願いをいたします。
　簡単ではございますが、鬼塚前事務総長並びに向大野事務総長に対する一同を代表しての御挨拶とさせていただきます。ありがとうございました。
　この際、暫時休憩いたします。
 午後三時一分休憩
 ————◇—————
 〔休憩後は会議を開くに至らなかった〕
平成二十六年六月二十日（金曜日）
 午前十時七分開会
 ─────────────
 委員の異動
　六月十九日
 辞任 補欠選任
 北村　経夫君 西田　昌司君
 清水　貴之君 小野　次郎君
 薬師寺みちよ君 渡辺美知太郎君
　六月二十日
 辞任 補欠選任
 西田　昌司君 江島 潔君
 大野　元裕君 直嶋　正行君
 福山　哲郎君 礒崎　哲史君
 小野　次郎君 清水　貴之君
 渡辺美知太郎君 薬師寺みちよ君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 岩城　光英君
 理　事
 石井　準一君
 長谷川　岳君
 水落　敏栄君
 小見山幸治君
 前川　清成君
 谷合　正明君
 室井　邦彦君
 水野　賢一君
 仁比　聡平君
 委　員
 江島 潔君
 大沼みずほ君
 酒井　庸行君
 柘植　芳文君
 中泉　松司君
 二之湯武史君
 西田　昌司君
 宮本　周司君
 森屋 宏君
 礒崎　哲史君
 大野　元裕君
 直嶋　正行君
 野田　国義君
 浜野　喜史君
 福山　哲郎君
 河野　義博君
 小野　次郎君
 清水　貴之君
 薬師寺みちよ君
 渡辺美知太郎君
 発議者 長谷川　岳君
 委員以外の議員
 発議者 上月　良祐君
 発議者 石川　博崇君
 議員 福島みずほ君
 ─────
 議長 山崎　正昭君
 副議長 輿石 東君
 ─────
 衆議院議員
 発議者 中谷 元君
 発議者 大口　善徳君
 国務大臣
 国務大臣 森　まさこ君
 事務局側
 事務総長 中村 剛君
 事務次長 郷原 悟君
 議事部長 岡村　隆司君
 委員部長 秋谷　薫司君
 記録部長 松本　智和君
 警務部長 鈴木　千明君
 庶務部長 星 明君
 管理部長 笹嶋 正君
 国際部長 側嶋　秀展君
 政府参考人
 内閣官房内閣審
 議官 北村　博文君
 法務省刑事局長 林 眞琴君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○国会法等の一部を改正する法律案（衆議院提出
　）
○参議院規則の一部を改正する規則案（長谷川岳
　君外二名発議）
○参議院情報監視審査会規程案（長谷川岳君外二
　名発議）
○政府参考人の出席要求に関する件
○小委員長補欠選任の件
○決議案の委員会審査省略要求の取扱いに関する
　件
○本委員会の継続審査要求に関する件
○閉会中における本委員会所管事項の取扱いに関
　する件
○本日の本会議の議事に関する件
 ─────────────
○委員以外の議員（上月良祐君）　具体的な中身につきましては、そのときに考えられる、当然ながら必要でかつ十分なその措置を講じないといけないと思っておりますが、もしそれで十分でないというふうに政府が判断するのであれば、そのことがなぜなのかを政府の側からもきちんと聞かなければいけないんだと思います。出せない場合は理由の疎明もいただくわけでございますので、それで必要な施設整備をまた更に、始まる前は当然施設整備の関係はここ議運委員会でも御議論していただくことになろうかとは思いますけれども、通りました後でございますけれども、政府からはやはりこれでは出せないということであれば、それがなぜなのかを聞かなければいけない。
　技術がずっと進んでいくから、それでは、何というんでしょうか、そのときの、何というか、最高限度というか、考えられるこれぐらいの基準というものが、技術が進歩するからできないと言ってしまえばそれはもう永遠にできないことでございますので、なので……
○委員以外の議員（上月良祐君）　法案が通りました暁には……ですから、その後に検討する際には、もちろん事務局にもサポートをいただく、専門家の技術の方の助言ももちろんそういったところで聞いていただくなりした上で、そして、やはり決めるのはここ議運になるのではないかと私は考えております。
○衆議院議員（大口善徳君）　それは、下準備というか頭の体操ということであって……それは当たり前でしょうが。だって、法律、規則、規程が成立してから正式の検討をするということです。
○衆議院議員（大口善徳君）　正式に事務局に検討させるというのは、国会法の成立、そして議院規則、規程の成立、衆議院の場合は衆議院規則、規程の成立をした後にしっかり検討するということでございますけれども、これ、いろいろ法律の立案をする、あるいは規則、規程の立案をする場合にある程度事務局の考えも聞かなきゃいけない、そういうことについての検討であったわけでございます。
○衆議院議員（大口善徳君）　ですから、国会法のこの改正法案の成立、それから規則、我々の場合は衆議院規則、そして衆議院の審査会の規程、これが成立したら正式にこの議会事務局が検討するということでございます。
　ただ、私どもは、この国会法の立案、それから規則、規程の立案に当たって、やはり事務局の考えも聞いているわけです。事務局は、そういう点の検討をしているということでありますが、あくまでもそれは立案のために聞いているわけであって、正式にはこの国会法、規則、規程が成立した後になるわけでございます。
○委員長（岩城光英君）　それでは、速記を止めてください。
 〔速記中止〕
○衆議院議員（大口善徳君）　ですから、相談、要するに、立案に当たって相談するわけですね。その場合、事務局がそれについて検討をしないとその場では答えられませんからということですね。
○衆議院議員（大口善徳君）　これは、情報監視審査会というものは漏れないようにしなきゃいけないわけですよね。そのためには、そういう一定の保護措置のとられるそういう施設を用意しなきゃいけない。そういうことについてやっぱり庶務部に、これは自公でもって協議をしていたわけでありますけれども、その場合に、この議員立法や規則や規程を立案する場合にやはり実務について検討してもらって、そしてその考えを聞いて、それをこの国会法や規則や規程に反映させなきゃいけないと。
　そういうことで、私どもが議員立法をするということで、そういう検討をしていただいたわけでございます。
○委員以外の議員（上月良祐君）　法案が成立をいたしましたらば、施行までの間に準備をしなければならないわけでございます。その準備をするべきところがどこなのかと言われれば、それは、実務的なことを含めて、やはりどこかで意思決定をしなければいけない。そうすると、施設の整備ということであれば、どこの部屋を使うかというようなことも含めてということであれば、それはここ議運しかないのではないかと思っておりますので、そういうふうに答弁をいたしました。
○衆議院議員（大口善徳君）　ですから……
○委員以外の議員（上月良祐君）　参議院であれ、衆議院であれ、法案なり規程が通った後決めていく、検討をしていく、これはある意味正式な検討でございますが、それは、施設をどこに置くか、どんな内容にするかといったことは、それはやはりここ議運で正式に検討をしていくものであろうというふうに考えていると申し上げております。
　そして、その前の段階のことにつきまして、法案の検討段階、あるいは審議の途中でいろいろと意見交換を衆ではされていたと、そのときに事務局が勉強をしていたと、そのことを大口先生は鋭意検討をしているんだということの表現で言われたんだというふうに理解をいたしております。
　一方、参の方はそのことをやっておりませんでしたので、事務総長が御説明申し上げましたように、指示を受けているわけではなくて自分たちで準備のための検討をしていたということでございまして、その点において何ら、何というんでしょう、何らそのそごがあるわけではないと考えてございます。
○委員以外の議員（上月良祐君）　もちろん、それは通った後検討しなきゃいけないわけでございますが、行政におりました身といたしましては、年度途中に想定しないことが発生した場合に、既定経費をやりくりをして対応をして、そしてその節約の範囲でやるとか、入札差額でやるとか、いろいろな手があります。そういったことを検討していただくということにもなるのかなと。
　しかし、そこは私が発議者として言うべきところではないのではないかと考えております。
○委員以外の議員（上月良祐君）　我々といたしましては、今委員からもお話がありました、十二月の十二日という施行の期限もございます。やはり立法府としまして、国会として是非、この特定秘密保護法の仕組みが動いたときにそれをチェックできる、監視できる仕組みを何としてでもつくっていただきたい、つくる必要があるんではないかと思いまして、これを提案させていただいております。
　提案後、どういうふうなやり方でそれをつくるのかということに関しましては、是非とも速やかに事務局、院で御検討をいただきたいと考えております。
○委員以外の議員（上月良祐君）　まず、議長、副議長が出られて御発言できるというふうになっておりますことや、他委員会からの審査の場合はそこの委員長さんや理事が来られます。形骸化するわけがないといいますか、それを非常に積極的にやられるんだと思います。
　そして、現在の配分で申し上げますと、与党と野党が、想定でございますけれども、四と三というふうに考えておりますので、そうなると、やはり、何というんでしょうか、かなり……会長を除いて四と三でございますので、随所に野党の意見も取り入れた積極的な活動ができる仕組みとなっております。
○長谷川岳君　今のをもう一度繰り返すようですが、委員会による報告という認識をしております。
○長谷川岳君　もう一度繰り返すようですが、これ、様々なケースが考えられます。これは様々な事情から判断するものと考えています。
　まずそれから、済みません、理事の方、座ってください。これは秘密会の委員会での……いやいや、今、私、答弁中……
○長谷川岳君　はい。
　秘密会の委員会でのこれは報告と全く同じであると認識をしています。
○長谷川岳君　これは様々ケースがございますが、秘密会の委員会からの報告での、これは報告を基づいて事実認定をするというのがこの今回の規程案でございます。
○仁比聡平君　その懲罰委員会の特定秘密の提供を求めることができるという根拠は何か。この間の議論でいうと、またその要求をして、審査会が議論をするということなんじゃないんですか。審査会が決めなければ明らかにしないということなんじゃないんですか。
○委員以外の議員（上月良祐君）　済みません、ちょっとやや混乱しているようでございますが……
○仁比聡平君　これまでのこの本院における懲罰動議の提出や、あるいはその後の院議に諮るのかの取扱いについて、そんな、疑いがあるかないか、しかもその根拠さえない、そんなことで動議をあなた方は発議してきたのか。はいじゃないよ。そんなことで、根拠もないのに、疑わしいというだけで発議するのか。まして、議運理事会で院議に諮るなんてあり得ないじゃありませんか。
　今の点は私は極めて重大な問題だと思いますよ。理事会で時間を掛けて協議をすべきです。委員長、よろしくお願いします。
○委員長（岩城光英君）　午前の質疑はこの程度といたします。
 ─────────────
○委員長（岩城光英君）　石井準一君提出の動議を議題とし、採決を行います。
　本動議に賛成の諸君の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（岩城光英君）　多数と認めます。よって、本動議は可決されました。
　午後一時半まで休憩いたします。
 午後零時三十四分休憩
 ─────・─────
 午後一時三十四分開会
○委員長（岩城光英君）　ただいまから議院運営委員会を再開いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　国会法等の一部を改正する法律案外二案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣官房内閣審議官北村博文君外一名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員以外の議員（上月良祐君）　まあ違うことになるんだと考えます。
○衆議院議員（大口善徳君）　審査会ですね。よく聞いてください。情報監視審査会に……監察室は監察室で監察していますから、その状況についても話を聞くということでございます。
○福山哲郎君　会長が招集するということは、会長は、委員が求めれば全くそこは、求めれば、要求すれば開会されるということですか。
○委員以外の議員（上月良祐君）　会長がその回にそういうふうな中身の審議をしようということであれば、その日はそういうふうなことができるとなります。
○福山哲郎君　審議をするということはどういうことかイメージ湧かないんですよ。常時監視だから、じゃ、三分の一以上で要求したら、常時そこで、何時間とか決まって、その何時間の間に閲覧しろという話なのか、常にその部屋に、会長が了解をすれば、三分の一以上の要求があれば、行って、そこが閲覧できるのか、そこのところが見えないんですよ。
　若干例は異なるかもしれませんが、例えば国家基本政策委員会だって鳴り物入りでできましたけれども、一国会に一回しかできない。それは与野党の合意ができないからです。それは両方の問題だと思いますが、例えば原子力特別委員会だって結局与野党の合意ができなければ開かないんです。
　しかし、これは常時の機関で国会が監視をするといって、常時だとおっしゃるから、どういうイメージなのかというのを聞いているんです。会長に三分の一以上の要求が来たら、それで自動的に開かれるんだったら、委員はその今おっしゃられた管理簿を見て、これ特定秘密だけど、これは必要だと思ったら要求できますけれども、そこはどうなのかと聞いているんです。
○谷合正明君　公明党の谷合です。十分の持ち時間ですので、私からは、情報監視審査会の監視についてと公益通報保護について、この二点について質問をいたします。
　まず、この度この法案が上がっているわけでありますが、国会が政府の……上がっていると、法案がこの場で議題に上がっているわけですが、国会が政府の特定秘密の運用を監視することの必要性というのは多くの国民が理解をしております。さらに、四党合意に基づいて国会に常設の監視機関が設置される意義というものも大きいと考えております。
　その上で、やはり最大の懸念として上がってくる声は、この審査会というのは、政府の特定秘密の運用を監視し、問題があれば改善を勧告できるが強制力がないと、したがって、政府が都合の悪い情報を隠すのではないかとの批判であります。
　そこで、森大臣にお尋ねをいたします。
　情報監視審査会は、議院、ハウスの過半数の議決を経て選出された議員が委員となっております。その判断、すなわち特定秘密の提出要求や勧告というものは極めて重いものと考えます。先ほど申し上げましたが、政府が都合の悪い情報を隠すのではないかとの批判の声がありますが、政府として、国会による監視審査会のこの監視機能をどのように受け止めているのか、まず森大臣の答弁を求めたいと思います。
○水野賢一君　あなたね、あなた国会法を読んで知っていますか。議長は経由じゃないですよ。議長は承認した上で内閣に出すんですよ。国会法七十四条ですよ。経由なんてばかなことを言っちゃ困りますよ。
○衆議院議員（大口善徳君）　両方でございます。
○委員以外の議員（上月良祐君）　会長が判断して、適切に開くことになると考えます。
○長谷川岳君　これは、あっ、ちょっとお待ちください。済みません。
　失礼いたしました。
　これは、実際には両院議長協議決定で定めるということを想定しております。
　以上です。
○長谷川岳君　御指摘のとおり、提案者としては、国会職員又は国会職員になることが見込まれる者に対する適性評価というのは、行政機関の職員に対する適性評価と同程度のものを想定をしております。
　したがって、適性評価を実施するためには評価対象者の同意が必要であり、適性評価を受けたくないと思う国会職員又は国会職員になることが見込まれる者は、その同意しないことによって適性評価を受けないことも可能であります。また、同意しないことを理由に不利益な取扱いを受けることはないと考えています。
　以上です。
○委員長（岩城光英君）　この際、お諮りいたします。
　委員外議員福島みずほ君から国会法等の一部を改正する法律案外二案についての質疑のため発言を求められておりますので、これを許可することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（岩城光英君）　宮本君提出の動議に賛成の諸君の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（岩城光英君）　宮本君提出の動議は多数をもって可決されました。
　これより採決に入ります。
　国会法等の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。（発言する者多し）
 〔賛成者挙手〕
○委員長（岩城光英君）　多数と認めます。よって本案は可決されました。
　次に、参議院規則の一部を改正する規則案に賛成の方の挙手を願います。（発言する者多し）
 〔賛成者挙手〕
○委員長（岩城光英君）　多数と認めます。よって、本案は可決されました。
　次に、参議院情報監視審査会規程案に賛成の方の挙手を願います。（発言する者多し）
 〔賛成者挙手〕
○委員長（岩城光英君）　多数と認めます。よって、本案は可決されました。
　なお、三案の審査報告書の作成を委員長に一任することに賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（岩城光英君）　多数と認めます。よって、そのように決定いたしました。
　暫時休憩いたします。
 午後三時五十四分休憩
 ─────・─────
 午後五時四十二分開会
○委員長（岩城光英君）　ただいまから議院運営委員会を再開いたします。
　まず、小委員長の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い図書館運営小委員長が欠員となっておりますので、この際、小委員長の補欠選任を行いたいと存じます。
　選任は、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（岩城光英君）　長谷川岳君提出の動議に賛成の諸君の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（岩城光英君）　多数と認めます。よって、長谷川岳君提出の動議は可決されました。
　なお、予鈴は午後五時五十五分、本鈴は午後六時です。
　暫時休憩いたします。
 午後五時四十五分休憩
 〔休憩後開会に至らなかった〕
平成二十六年六月十九日（木曜日）
 午前十一時三十分開議
　出席委員
 委員長　逢沢　一郎君
 理事　平沢　勝栄君　理事　松野　博一君
 理事　長島　忠美君　理事　永岡　桂子君
 理事　御法川信英君　理事　大塚　高司君
 理事　後藤 斎君　理事　石関　貴史君
 理事　大口　善徳君
 あべ　俊子君 鈴木　憲和君
 田野瀬太道君 根本　幸典君
 藤丸 敏君 星野　剛士君
 牧島かれん君 泉 健太君
 大西　健介君 椎木 保君
 樋口　尚也君 山内　康一君
 畠中　光成君 佐々木憲昭君
 小宮山泰子君
 …………………………………
 議長 伊吹　文明君
 副議長 赤松　広隆君
 事務総長 鬼塚 誠君
 —————————————
六月十八日
　国会議員の歳費、旅費及び手当等に関する法律の一部を改正する法律案（小沢鋭仁君外六名提出、衆法第一八号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　衆議院選挙制度に関する調査会設置の件
　本日の本会議の議事等に関する件
 ————◇—————
○逢沢委員長　
　まず、調査会設置の件についてお諮りいたします。
　衆議院の議員定数及び選挙制度問題について、これまで各会派間で協議され、去る四月八日に各会派代表者から伊吹議長に協議結果の報告が行われました。
　その後、五月十五日に自由民主党、民主党・無所属クラブ、日本維新の会、公明党、みんなの党、結いの党、生活の党及び参議院の新党改革・無所属の会の各会派代表者から、伊吹議長に対し、議員定数及び選挙制度問題についての第三者機関設置の申し入れがあり、また、五月二十日に同八会派の国会対策委員長から、同様の申し入れが議院運営委員長にありました。
　これを受け、議長から、本件について議院運営委員会に諮問があり、理事会におきまして協議を重ねました結果、お手元に配付の要綱案について各会派の理事の合意を得たところであります。
 —————————————
 「衆議院選挙制度に関する調査会」について（案）
　一、調査会の設置
 衆議院に、衆議院選挙制度に関する調査・検討等を行うため、有識者による議長の諮問機関を置く。
　二、構成
 １　調査会は、委員十五名程度をもって組織する。
 ２　委員は、議員以外の学識経験のある者のうちから、議長がこれを委嘱する。
　三、諮問事項
 １　現行制度を含めた選挙制度の評価（長短所、理想論と実現性）
 ２　各党の総選挙公約にある衆議院議員定数削減の処理
 ３　一票の較差を是正する方途
 ４　現行憲法の下での衆参議院選挙制度の在り方の問題点
　四、運営
 議院運営委員長はオブザーバーとして陪席し、各会派の代表は求めに応じて出席し、参考意見を述べることができる。
　五、答申
 １　調査会は、諮問事項について調査、検討し、その意見を集約し議長に答申する。
 ２　各会派は、調査会の答申を尊重するものとする。
 ３　答申の時期については、現議員の任期を念頭に、立法作業や周知期間を考え答申願う（従って、答申が累次のものとなることも予想される）。
 —————————————
○逢沢委員長　その他、御発言はございますか。
　それでは、お手元に配付いたしてあります要綱案のとおり衆議院選挙制度に関する調査会を設置するに賛成の諸君の挙手を求めます。
 〔賛成者挙手〕
○鬼塚事務総長　まず最初に、日程第一ないし第九につき、松浪決算行政監視委員長の報告がございます。採決は四回になります。一回目は日程第一ないし第三で、みんなの党、共産党及び社民党が反対でございます。二回目は日程第四及び第八で、みんなの党、結いの党、共産党及び社民党が反対でございます。三回目は日程第五、第七及び第九で、みんなの党及び結いの党が反対でございます。四回目は日程第六で、みんなの党、結いの党及び共産党が反対でございます。
　次に、日程第十ないし第十二につき、後藤厚生労働委員長の報告がございます。採決は二回になります。一回目は日程第十及び第十一で、全会一致でございます。二回目は日程第十二で、共産党及び社民党が反対でございます。
　本日の議事は、以上でございます。
 —————————————
　議事日程　第二十六号
 平成二十六年六月十九日
 正午開議
　第　一　平成二十一年度一般会計歳入歳出決算
 平成二十一年度特別会計歳入歳出決算
 平成二十一年度国税収納金整理資金受払計算書
 平成二十一年度政府関係機関決算書
　第　二　平成二十二年度一般会計歳入歳出決算
 平成二十二年度特別会計歳入歳出決算
 平成二十二年度国税収納金整理資金受払計算書
 平成二十二年度政府関係機関決算書
　第　三　平成二十三年度一般会計歳入歳出決算
 平成二十三年度特別会計歳入歳出決算
 平成二十三年度国税収納金整理資金受払計算書
 平成二十三年度政府関係機関決算書
　第　四　平成二十一年度国有財産増減及び現在額総計算書
　第　五　平成二十一年度国有財産無償貸付状況総計算書
　第　六　平成二十二年度国有財産増減及び現在額総計算書
　第　七　平成二十二年度国有財産無償貸付状況総計算書
　第　八　平成二十三年度国有財産増減及び現在額総計算書
　第　九　平成二十三年度国有財産無償貸付状況総計算書
　第　十　労働安全衛生法の一部を改正する法律案（内閣提出、参議院送付）
　第十一　社会保険労務士法の一部を改正する法律案（薗浦健太郎君外六名提出）
　第十二　財団法人日本遺族会に対する国有財産の無償貸付に関する法律の一部を改正する法律案（金子恭之君外六名提出）
 —————————————
○逢沢委員長　次に、次回の本会議の件についてでありますが、次回の本会議は、明二十日金曜日午後一時から開会することといたします。
　また、同日午前十一時理事会、正午から委員会を開会いたします。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時三十六分散会
平成二十六年六月十九日（木曜日）
 午後三時二十分開会
 ─────────────
 委員の異動
　六月十八日
 辞任 補欠選任
 二之湯武史君 宇都　隆史君
 西田　昌司君 北村　経夫君
 礒崎　哲史君 福山　哲郎君
 直嶋　正行君 大野　元裕君
　六月十九日
 辞任 補欠選任
 宇都　隆史君 二之湯武史君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 岩城　光英君
 理　事
 石井　準一君
 長谷川　岳君
 水落　敏栄君
 小見山幸治君
 前川　清成君
 谷合　正明君
 室井　邦彦君
 水野　賢一君
 仁比　聡平君
 委　員
 宇都　隆史君
 大沼みずほ君
 北村　経夫君
 酒井　庸行君
 柘植　芳文君
 中泉　松司君
 二之湯武史君
 宮本　周司君
 森屋 宏君
 大野　元裕君
 野田　国義君
 浜野　喜史君
 福山　哲郎君
 河野　義博君
 清水　貴之君
 薬師寺みちよ君
 発議者 長谷川　岳君
 委員以外の議員
 発議者 上月　良祐君
 発議者 石川　博崇君
 ─────
 議長 山崎　正昭君
 副議長 輿石 東君
 ─────
 衆議院議員
 発議者 中谷 元君
 発議者 大口　善徳君
 事務局側
 事務総長 中村 剛君
 事務次長 郷原 悟君
 議事部長 岡村　隆司君
 委員部長 秋谷　薫司君
 記録部長 松本　智和君
 警務部長 鈴木　千明君
 庶務部長 星 明君
 管理部長 笹嶋 正君
 国際部長 側嶋　秀展君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○本会議における議案の趣旨説明聴取に関する件
○国会法等の一部を改正する法律案（衆議院提出
　）
○参議院規則の一部を改正する規則案（長谷川岳
　君外二名発議）
○参議院情報監視審査会規程案（長谷川岳君外二
　名発議）
 ─────────────
○委員長（岩城光英君）　他に御発言はございませんか。──御発言がなければ、長谷川岳君提出の動議について、これより採決を行います。
　長谷川岳君提出の動議に賛成の諸君の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（岩城光英君）　多数と認めます。よって、長谷川岳君提出の動議は可決されました。
　暫時休憩いたします。
 午後三時三十七分休憩
 ─────・─────
 午後三時五十七分開会
○宇都隆史君　そこの部分は、この法律の今回の立て付けでも今までない形を我々は履行しようとしているわけですから、やりながらやはり改善を多分要求されてくるところがあるんだと思います。必ず国の安全が守れるような体制という、これは、でも一〇〇％というのがどこにもないことは各国を見ても明らかなんですよね。やはりあちらを取ればこちらが疎になっていくというところがあるものですから、よく海外等の事例も見ながら、実際に運用もしていきながら、常に理想形を追い続けていくという努力を我々全員でやはりやっていかなければならないと思います。
　特定秘密保護法の審議の中でも、野党第一党の民主党の先生方からも非常に建設的な意見も出されました。この法律ができてしまったからといって、時間を掛けて法律ができないということが一番マイナスなわけですから、できてもこれは全然ベストではないんだと、モアベターを追求するためにやはりいろいろな先生方の知見を結集して国の安全を保っていくべきではないかと私は思います。
　今回のこの法律、やはり我々立法府として至らない面も確かにあるのかもしれません。私が実際に特定秘密を扱っていた者としても、果たしてこれで大丈夫なんだろうかという部分も見え隠れします。しかしながら、全くできていない状況の中で国の安全が守れないという状況が果たしていいんだろうか、どこの国の代表なのかというところは真剣に考えていただきたいんですね。
　日本の国を、安全を、独立を、国民の安心、安全を守るために、私はこの法案は早急に成立させるべきであるということを申し上げて、質問を終わらせていただきます。
　ありがとうございました。
○委員長（岩城光英君）　大野元裕君。
　大野君、もう一度、じゃ、質問してください。
○大野元裕君　質問自体はいたしました。答えが分からないんです。
○衆議院議員（大口善徳君）　サードパーティールールというのは、インテリジェンス機関ですね、特にインテリジェンス機関に……まあ情報機関ですね、対外情報機関が情報を日常的に交換しているわけですね。その場合、提供元から同意を得ないと、今度は提供元がもう情報提供をしないということになってきます。ですから、第三者に対して提供する場合には、その提供元の同意が必要であると。同意を得られない場合は、結局その情報を提供しないということになります。
　ですから、この場合も、情報監視審査会に提供するということに対して同意を得られないような場合、こういう場合はこれは拒むことになります。それを、約束を、そういうルールにのっとって政府がやらないと今度は安全保障に関するいろんな情報を入手できなくなりますので、これは我が国の安全保障にとっても非常にマイナスになる。
　あるいは、人的情報源については、例えば、我が国に某国のある方が我が国の安全保障に関する情報を提供していただくと。その方の氏名とか住所とかそういうものが分かった場合、その方の今度は生命に危険が及ぶわけであります。そういう場合には拒めるということでございます。