○国務大臣（扇千景君）　ツルネンマルテイさんが日本に帰化して二十五年、国会の壇上に立って質問をしてくださるというのは、やっぱり日本がこれだけ戦後かかって初めて壇上に帰化した人に立っていただくという、私は日本の国会がいかに日本の国の民主的な国であるかということの証明だと思って、まして、今おっしゃったように、御自分の名前をもじってツルの恩返しとおっしゃいました。私は、そういう精神が日本人に薄くなりつつあるところに改めてそういう気持ちを吐露していただいたことに心から敬意を表し、今後も参議院議員として頑張っていただくことを心から祈念したいと思いますし、そして、参議院の役割についてという御質問を冒頭にいただきました。
　これは、長年参議院で議論をされて、衆参の在り方というものを議論してまいりましたけれども、私はこの国会ほど意義深い国会はなかったと思います。
　それは、今まで衆参で同じような予算委員会がテレビ中継をされておりました。まして、決算委員会は二年、三年前の決算を時期後れで、しかも国会閉会中に審議をしておりましたのが、この国会で初めて参議院に全閣僚が出席してこの国会中に決算委員会が同時に採決される時期に至ったことは、私は参議院にとっては衆議院と違う大きな第一歩がこの国会によってしるされたと思って心から私は敬意を表したいと思いますし、それこそ衆議院と違った参議院の在り方、補完材料だけではなくて、参議院独自の私は政策と進み方があるということで、心から参議院の皆さん方の良識に敬意を表し、我々も最大限の努力をしていきたいと念じております。
　是非、ツルネンマルテイさんも、今後も参議院の質向上と国民のための参議院であるということに是非御協力を賜りたいと存じます。
　多くの質問をいただきましたけれども、時間の関係でなるべく、委員会にまた再度御質問くださるということですので、常識的な範囲で九問の質問に答えさせていただきたいと思います。
　まず、この法案に対して有事への対応についての御質問がございました。
　私は、六月六日に成立いたしました武力攻撃事態法において、公益的な事業を営む法人で政令で定めるものについては有事の際に協力を求めることができると明記されております。そういう意味では、当該法人が必要な措置を実施して、その責務を有するというのは当然のことでございます。そのために、空港が民営化された場合においても政令でこれを指定することができ、また有事の際に適切な対応ができるということを確信しております。
　そして、その次に、成田空港と羽田の機能分割の話がどうなるかというお話がございました。
　これは、成田空港と羽田空港、御存じのとおり首都圏の二大空港でございますけれども、私は、両者が相互に補完し合って旺盛な首都圏の空港需要に私はこたえていくべきであろうということが原点でございます。
　そして、具体的には、成田空港、御存じのとおり、国が責任を持って二千五百メートルの平行滑走路の整備を進めなければ、今は暫定滑走路、二十五年たって暫定という言葉が取り除くことができないのは大変私は残念だと思っておりますので、これも空港の運営面で経営の効率化と利用者のサービスの向上を図ることによって、その国際拠点空港としての役割の充実とそして強化を今後図っていかなければならないと思っております。
　一方、羽田空港につきましては、現状においても、深夜、早朝、夜十一時から朝の六時まででございますけれども、国際旅客のチャーター便の就航、週七十便認めております。これも再拡張を急ぐことによって国内線の需要に対応した発着枠を確保できるということで、一定量の国際定期便を受け入れることを今論議しつつあるというのが本年の今の事情でございます。
　それから、成田空港の発着回数についても容量として御質問がございました。
　これに関しましては、大規模、内陸の空港であるということで、御存じのとおり、ツルネンマルテイさんもおっしゃいました騒音公害の問題、これは内陸でございますので、そういう意味では内陸空港の持つ私は宿命としてこの騒音問題というものを大きな配慮をしなければならない。そのことによって、現在、年間二十万回が限度とされております。それは内陸空港の難しいところでございますけれども、私は、回数を増加する場合には、今後も地元との協議というものを抜きに私は語れないと思っております。
　今後、成田空港の空港容量の拡大、これは重要な課題でございます。なぜなれば、今、三十五か国が乗り入れの申込みをして順番を待っています。これも今の三十五か国という数字が、成田がきちんとしなければやがては日本に来なくなるという危険性も私は有していると思いますので、本来の二千五百メートルの平行滑走路等の早期の整備というものが私はこのウエーティングしている三十五か国に対しても私は礼儀であろうと思っておりますので、国としてまた地元と協議しつつ、私は発着回数の増大というものを図らなければ国際国家として成り立たないというのが、今大事なところへ来ているというのが認識でございます。
　それから、横田空港とのお話がございました。
　本件につきまして、今おっしゃいましたように、五月の二十三日に開催されました日米首脳会談におきまして、小泉総理より、横田の飛行場の何らかの形で民間との共用化、これができないかという申入れをさせていただいて、一層これが活用できないかということに対しては、ブッシュ大統領も、これを提案されて、日米の共同で検討してくださいということが返ってきておりますので、これは空域の問題、そして民間との共用に対しての、特にこれも地元との話合いが、近隣の皆さんの理解が得られなければできないことですので、今後その理解を得ることも含めて検討してまいりたいと考えております。
　それから、成田空港と国内線の乗り継ぎについてのお話がございました。
　この御質問に関しましては、御存じのとおり、成田空港と地方空港を結ぶ国内線の充実、これは国内線と国際線の乗り継ぎの利便性あるいはその向上を図った上で大変重要な課題でございます。
　なぜなれば、御存じのとおり、成田空港は内陸型空港ということで夜十一時から午前六時までは運航停止でございます。離発着ができません。そういう意味では、国際空港の二十四時間オープンにはほど遠い体制でございましたけれども、今年の四月の二十五日から、夜の十一時から朝の六時までは羽田空港を離発着可能ということにいたしましたので、やっと今年の四月二十五日から成田と羽田両方で二十四時間オープン体制が初めて取れたというのが現段階でございます。
　ただ、今おっしゃいましたように、国内線に乗り換えるのに、成田から羽田の国内線に乗り換えるのに、残念ながら、タクシーにお乗りになりましたら約二万円、それにプラス高速道路が二千三百五十円という、大変外国の皆さんには想像できない国際線と国内線の乗り継ぎでございますので、これも、今後はその利便さを図るためにこの四地区と便数が拡充されるように、今後とも成田空港の国内線の拡充、成田に国内線の乗り継ぎが少のうございますので、それも考えていかなければならない問題だと思っております。
　その次に、成田高速鉄道アクセスの御質問をいただきました。
　現在、日本の表玄関でございます成田空港と都心の間の所要時間は、ＪＲの成田エクスプレスあるいは京成電鉄のスカイライナーを利用しても五十分台掛かっております。それを、今回は成田空港—都心間を世界に比べて遜色のない三十六分で結ぶ成田高速鉄道アクセスの整備を進めているところでございます。これも、七月に事業主体であります成田高速鉄道アクセス株式会社に対して鉄道事業の許可を行ったところでございますので、今後は平成二十二年度の開業を目指して、環境アセス調査、建設の工事等を確実に進めてまいりたいと考えております。
　運賃につきましても、この路線が成田空港への基幹アクセスになることから、他の鉄道事業者の運賃水準を踏まえて、利用者が利用しやすい水準に考えていきたいと思っております。
　そして、成田空港における民営化の環境保全対策についてのお尋ねをいただきました。
　成田空港におきましても、御存じのとおり、大規模な内陸空港であることは申し上げたとおりでございます。反対運動の経緯から、環境対策、そして共生策は経営形態のいかんにかかわらず確実かつ適切に実施されることが必要不可欠であるのは御存じのとおりでございます。
　したがいまして、この法案では、環境対策、共生策を空港会社の事業として明記するとともに、これらの事業を営むことが会社の責務であることを明記いたしております。また、事業計画の認可、空港会社に対する監督命令等の規制を受けても、国の責務が果たされるようになっております。
　国土交通省としましても、空港会社の経営の自主性を尊重しつつ、地域と空港の共生という点を私たちは理念の下に、適切に今後も指導してまいりたいと思っております。
　最後に、国際空港の役割についての御質問がございました。
　特にアジアの諸国、近隣のどこを見ましても、大規模空港が整備されて、我が国の空港に寄らなくても、日本をまたいで近隣の整備された空港、また着陸料が三分の一という状況では日本は孤立せざるを得ません。そういう状況の中で、このためにも成田空港、羽田空港、関西国際空港及び中部国際空港といった国際拠点空港を、空港整備事業の七四・二％を投入して、その重要な整備に今後も取り組んでいきたいと存じております。
　今後とも、二十一世紀のグランドデザインを念頭に置きながら、所要の財源を確保しながら投資の重点化を図っていく、そのことが、我が国の玄関口としてふさわしい国際拠点空港の整備に積極的に努めてまいりたいと考えております。