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○議長（伊吹文明君）　ただいま同僚の皆様の御推挙により、衆議院議長を務めることになりました伊吹文明でございます。
　職務の重さを十分に認識し、本院の円満公正な運営に努め、国民の期待と信頼に応えるべく最善の努力をいたしますので、同僚の皆様には、御支援、御協力をよろしくお願い申し上げます。
　日本国の主権者は言うまでもなく国民であり、国民より正当に選ばれた議員より成る国会を、憲法は国権の最高機関と定めております。
　国会、なかんずく本院が内閣総理大臣を指名し、内閣総理大臣の任命する国務大臣により内閣が構成され、初めて行政権が行使されることになります。行政権の行使につき、内閣は連帯して国会すなわち国民に責任を負うと憲法は定めております。
　したがって、国会と内閣の間には、党派、会派を超え、よい意味でのある種の緊張感が必要であるとともに、国会は、主権者たる国民のため、党派、会派を超え、良識ある判断を示さねばなりません。
　同僚の皆様は、このような本院の憲法上の責務をわきまえられ、国民の負託を受けているという議員としての謙虚さを持ち、矜持と品性を大切に、本院の運営に御協力をお願いし、御挨拶といたします。
 〔議長伊吹文明君議長席に着く〕
 〔事務総長鬼塚誠君副議長赤松広隆君を演壇に導く〕
○事務総長（鬼塚誠君）　副議長に御当選になりました赤松広隆君を御紹介いたします。
 〔拍手〕
○副議長（赤松広隆君）　ただいま諸君の御推挙により、本院副議長の要職につくことになりました。まことに光栄に存じます。
　私は、この職務の重大さに深く思いをいたし、公正を旨とし、誠心誠意事に当たり、伊吹議長とともに議院の円満な運営に全力を尽くす所存であります。
　何とぞよろしく御支援と御協力のほどお願い申し上げまして、御挨拶といたします。
○議長（伊吹文明君）　この際、保利耕輔君から発言を求められております。これを許します。保利耕輔君。
 〔保利耕輔君登壇〕
○保利耕輔君　私は、議員一同を代表して、ただいま御当選になりました議長及び副議長に対し、お祝いの言葉を申し上げます。
　ただいま、伊吹文明君が本院議長に、赤松広隆君が本院副議長に当選されました。我々一同、心から祝意を表する次第でございます。
　御承知のとおり、両君は、ともに議会政治に対する豊かな経験をお持ち合わせであるばかりでなく、そのすぐれた人格と識見は、その重任を託するにまことにふさわしい方々であると存じます。
　特別国会の開会に当たり、国民の国会に寄せる期待と関心はいよいよ大なるものがあります。我々は、両君がその手腕と力量を遺憾なく発揮され、議院の円満な運営と健全なる議会政治の発展に十分な成果を上げられ、もって国民の負託に応えられることをかたく信ずるところであります。
　ここに、両君の御就任を祝し、今後の御活躍をお祈りいたしまして、お喜びの言葉といたします。
 ————◇—————
　日程第三　議席の指定
○議長（伊吹文明君）　日程第三、議席の指定を行います。
　衆議院規則第十四条によりまして、皆さんのおのおのの議席は、議長において、ただいまの仮議席のとおり指定いたします。
 ————◇—————
　日程第四　会期の件
○議長（伊吹文明君）　日程第四、会期の件につきお諮りいたします。
　今回の特別会の会期は、十二月二十八日まで三日間といたしたいと思います。これに御異議はありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（伊吹文明君）　異議なしと認めます。よって、会期は三日間とすることに決まりました。
 ————◇—————
　日程第五　常任委員の選任
○議長（伊吹文明君）　日程第五に入ります。
　議院運営委員の選任を行います。
　衆議院規則第三十七条により、議長において、各会派から申し出のとおり指名いたします。
 —————————————
議院運営委員
 あべ　俊子君 赤澤　亮正君
 井上　信治君 伊東　良孝君
 小泉進次郎君 佐田玄一郎君
 齋藤 健君 坂本　哲志君
 高木 毅君 橘　慶一郎君
 徳田 毅君 長島　忠美君
 丹羽　秀樹君 福井 照君
 吉野　正芳君 泉 健太君
 後藤 斎君 渡辺 周君
 石関　貴史君 今村　洋史君
 上西小百合君 大口　善徳君
 中野　洋昌君 山内　康一君
 小宮山泰子君
 —————————————
○議長（伊吹文明君）　なお、その他の常任委員の選任は延期することに御異議はありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（伊吹文明君）　異議なしと認めます。よって、そのとおり決まりました。
 ————◇—————
　日程第六　常任委員長の選挙
○議長（伊吹文明君）　異議なしと認めます。よって、動議のとおり決まりました。
　議長は、議院運営委員長に佐田玄一郎君を指名いたします。
 〔拍手〕
 —————————————
○議長（伊吹文明君）　なお、その他の常任委員長の選挙は延期するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（伊吹文明君）　御異議なしと認めます。よって、そのとおりと決まりました。
 ————◇—————
○議長（伊吹文明君）　異議なしと認めます。よって、動議のとおり決まりました。
 ————◇—————
　日程第九　内閣総理大臣の指名
○議長（伊吹文明君）　日程第九、内閣総理大臣の指名を行います。
　この手続は、衆議院規則及び先例によることといたします。衆議院規則第十八条第一項によりますと、記名投票で指名される者をまず定めることとなっております。お手元に配付の投票用紙に、指名される者の氏名を記載し、かつ、投票者の氏名を記載の上、持参されることを望みます。
　これより点呼を命じます。
 〔参事氏名を点呼〕
 〔各員投票〕
○議長（伊吹文明君）　投票漏れはありませんか。——投票漏れなしと認めます。投票箱閉鎖。開票。
　これより投票の計算及び点検を命じます。
 〔参事投票を計算、点検〕
○議長（伊吹文明君）　投票総数は四百七十八。
　本投票の過半数は二百四十です。
　投票中、被指名者の記載をしていないものが二票あります。これは当然無効であります。
　投票中、投票者の氏名を記載していないものが一票あります。これは当然無効であります。
　投票の結果を事務総長から報告させます。
 〔事務総長報告〕
 安倍　晋三君　三百二十八
 海江田万里君 五十七
 石原慎太郎君 五十四
 渡辺　喜美君 十八
 志位　和夫君 八
 森　ゆうこ君 七
 福島みずほ君 二
 自見庄三郎君 一
 ほかに無効 三
○議長（伊吹文明君）　この際、暫時休憩いたします。
 午後二時五十二分休憩
 ————◇—————
 〔休憩後は会議を開くに至らなかった〕
平成二十四年十二月二十六日（水曜日）
 午前十時一分開議
 ━━━━━━━━━━━━━
○議事日程　第一号
 平成二十四年十二月二十六日
 午前十時開議
　第一　議席の指定
　第二　副議長辞任の件
　第三　会期の件
　第四　内閣総理大臣の指名
 ━━━━━━━━━━━━━
○本日の会議に付した案件
　一、日程第一
　一、新議員の紹介
　一、日程第二
　一、副議長の選挙
　一、特別委員会設置の件
　一、日程第三及び第四
 ─────・─────
○議長（平田健二君）　第百八十二回国会は本日をもって召集されました。
　
　日程第一　議席の指定
　議長は、本院規則第十四条の規定により、諸君の議席をただいまの仮議席のとおりに指定いたします。
 ─────・─────
○議長（平田健二君）　この際、新たに議席に着かれました議員を御紹介いたします。
　議席第二百五十一番、比例代表選出議員、武見敬三君。
 〔武見敬三君起立、拍手〕
 ─────────────
○議長（平田健二君）　議席第五十六番、比例代表選出議員、樽井良和君。
 〔樽井良和君起立、拍手〕
 ─────────────
○議長（平田健二君）　議席第十三番、比例代表選出議員、真山勇一君。
 〔真山勇一君起立、拍手〕
 ─────────────
○議長（平田健二君）　議席第七番、比例代表選出議員、藤巻幸夫君。
 〔藤巻幸夫君起立、拍手〕
 ─────────────
○議長（平田健二君）　議席第二番、比例代表選出議員、山田太郎君。
 〔山田太郎君起立、拍手〕
 ─────・─────
○議長（平田健二君）　日程第二　副議長辞任の件
　昨二十五日、副議長尾辻秀久君から辞任願が提出されました。
　辞表を参事に朗読させます。
 〔参事朗読〕
 辞　任　願
　今般都合により参議院副議長の職を辞任いたし
　たいので御許可願います
 平成二十四年十二月二十五日
 参議院副議長　尾辻　秀久　
 参議院議長　平田　健二殿
○議長（平田健二君）　副議長の辞任を許可することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（平田健二君）　御異議ないと認めます。
　よって、許可することに決しました。
 ─────・─────
○議長（平田健二君）　これより副議長の選挙を行います。
　投票は無名投票でございます。議席に配付してあります無名投票用紙に被選挙人の氏名を記入して、白色の木札の名刺とともに、御登壇の上、御投票を願います。
　氏名点呼を行います。
 〔参事氏名を点呼〕
 〔投票執行〕
○議長（平田健二君）　これより開票いたします。投票を参事に点検させます。
 〔参事投票及び名刺を計算、投票を点検〕
○議長（平田健二君）　投票の結果を報告いたします。
 投票総数 二百三十三票 
　名刺の数もこれと符合いたしております。
　本投票の過半数は百十七票でございます。
 山崎正昭君 二百三十三票 
　よって、山崎正昭君が副議長に当選されました。
 〔拍手〕
 ─────────────
 〔投票者氏名は本号末尾に掲載〕
 ─────────────
 〔参事　副議長山崎正昭君を演壇に導く〕
○議長（平田健二君）　ただいま副議長に当選されました山崎正昭君を御紹介いたします。
 〔拍手〕
○山崎正昭君　ただいま、皆様の御推挙によりまして、副議長の重責を務めさせていただくこととなりました。誠に光栄に存じます。
　今日、参議院に課せられた使命は極めて重要なものがあります。もとより微力ではございますが、中立公正を旨とし、平田議長を補佐して、本院の円満なる運営に努めるとともに、本院の使命達成のため、全力を尽くしてまいる所存でございます。
　皆様の一層の御指導、御鞭撻を心からお願い申し上げまして、簡単ではございますが、就任の御挨拶といたします。
　誠にありがとうございました。
○草川昭三君　私は、年長のゆえをもちまして、議員一同を代表し、ただいま就任されました新副議長に対しましてお祝いの言葉を申し上げ、あわせて、退任をされました前副議長に対しましてお礼の言葉を申し上げたいと存じます。
　山崎正昭君は副議長に当選をされました。私ども一同、衷心より祝意を表する次第でございます。
　皆様も御承知のとおり、山崎君は、長年にわたって豊かな議会運営の御経験を重ねてこられました。卓越した御見識をお持ちで誠実なお人柄の山崎君が副議長に就任をされましたことは、御同慶に堪えないところでございます。
　新副議長におかれましては、公正かつ民主的な議会運営に当たられ、本院の権威高揚のため、一層のお力を発揮されますようお願い申し上げまして、お祝いの言葉といたします。
　次に、尾辻前副議長に対しまして、一言お礼を申し上げます。
　尾辻前副議長におかれましては、平成二十二年の御就任以来、その円満なるお人柄と豊富な御経験により、本院の公正な運営に尽力され、その重責を担われてまいりました。ここに、その御労苦に対し深甚なる謝意を表しますとともに、今後とも、御自愛の上、議会政治発展のため、御活躍くださるようお願い申し上げまして、お礼の言葉といたします。
○議長（平田健二君）　尾辻秀久君から発言を求められました。この際、発言を許します。尾辻秀久君。
 〔尾辻秀久君登壇、拍手〕
○尾辻秀久君　ただいま草川昭三先生から議員一同を代表されまして温かいお言葉をいただき、身に余る光栄であります。
　在任中は、皆様方の御協力によりまして、重責を大過なく果たすことができました。心より御礼申し上げます。
　今後とも、変わらぬ御交誼のほど、よろしくお願い申し上げます。
　ありがとうございました。
 ─────・─────
○議長（平田健二君）　この際、特別委員会の設置についてお諮りいたします。
　災害に関する諸問題を調査し、その対策樹立に資するため、委員二十名から成る災害対策特別委員会を、
　沖縄及び北方問題に関する対策樹立に資するため、委員二十名から成る沖縄及び北方問題に関する特別委員会を、
　政治倫理の確立及び選挙制度に関する調査のため、委員三十五名から成る政治倫理の確立及び選挙制度に関する特別委員会を、
　北朝鮮による拉致等に関する諸問題を調査し、その対策樹立に資するため、委員二十名から成る北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会を、
　政府開発援助を始めとする国際援助・協力に関する諸問題を調査するため、委員三十名から成る政府開発援助等に関する特別委員会を、
　消費者の利益の擁護及び増進等に関する総合的な対策を樹立するため、委員二十五名から成る消費者問題に関する特別委員会を、
　また、東日本大震災からの復興に当たり、その総合的な対策樹立に資するため、委員四十名から成る東日本大震災復興特別委員会を、
それぞれ設置いたしたいと存じます。御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（平田健二君）　御異議ないと認めます。
　よって、災害対策特別委員会外六特別委員会を設置することに決しました。
　本院規則第三十条の規定により、議長は、議席に配付いたしました氏名表のとおり特別委員を指名いたします。
 ─────────────

 ─────────────
○議長（平田健二君）　これにて休憩いたします。
 午前十時三十一分休憩
 ─────・─────
 午後二時三十一分開議
○議長（平田健二君）　休憩前に引き続き、会議を開きます。
　日程第三　会期の件
　議長は、今期国会の会期を三日間といたしたいと存じます。
　会期を三日間とすることに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○議長（平田健二君）　総員起立と認めます。
　よって、会期は全会一致をもって三日間と決定いたしました。
 ─────・─────
○議長（平田健二君）　日程第四　内閣総理大臣の指名
　本院規則第二十条の規定により、これより内閣総理大臣の指名を記名投票をもって行います。議席に配付してあります記名投票用紙に国会議員のうち一人の氏名を記入して、御登壇の上、御投票を願います。
　氏名点呼を行います。
 〔参事氏名を点呼〕
 〔投票執行〕
○議長（平田健二君）　これより開票いたします。投票を参事に点検させます。
 〔参事投票を計算、点検〕
○議長（平田健二君）　投票の結果を報告いたします。
 投票総数 二百三十四票 
　本投票の過半数は百十八票でございます。
 安倍晋三君 百七票 
 海江田万里君 八十七票 
 渡辺喜美君 十一票 
 森ゆうこ君 八票 
 志位和夫君 六票 
 福島みずほ君 五票 
 自見庄三郎君 三票 
 石原慎太郎君 三票 
 亀井静香君 一票 
 白票 三票 
　ただいま報告いたしましたとおり、得票者の得票数はいずれも投票の過半数に達しておりません。
　よって、本院規則第二十条第三項の規定により、投票の最多数を得られた二人について決選投票を行わなければなりません。
 ─────────────
 〔投票者氏名は本号末尾に掲載〕
 ─────────────
○議長（平田健二君）　これより内閣総理大臣の指名について決選投票を行います。
　投票の最多数を得られた方は、安倍晋三君と海江田万里君であります。両君のうち一人の氏名を記名投票用紙に記入して、御登壇の上、御投票を願います。
　氏名点呼を行います。
 〔参事氏名を点呼〕
 〔投票執行〕
○議長（平田健二君）　決選投票の結果を報告いたします。
 投票総数 二百三十四票 
 安倍晋三君 百七票 
 海江田万里君 九十六票 
 無効 一票 
 白票 三十票 
　よって、本院は、安倍晋三君を内閣総理大臣に指名することに決しました。
 〔拍手〕
 ─────────────
 〔投票者氏名は本号末尾に掲載〕
 ─────────────
○議長（平田健二君）　本日はこれにて散会いたします。
 午後三時十四分散会
平成二十四年十一月十六日（金曜日）
 —————————————
 平成二十四年十一月十六日
 正午　本会議
 —————————————
○本日の会議に付した案件
　国家公務員の退職給付の給付水準の見直し等のための国家公務員退職手当法等の一部を改正する法律案（内閣提出）
　地方公務員等共済組合法及び被用者年金制度の一元化等を図るための厚生年金保険法等の一部を改正する法律の一部を改正する法律案（内閣提出）
　私立学校教職員共済法等の一部を改正する法律案（内閣提出）
　自衛隊法等の一部を改正する法律案（内閣提出）
 午後零時七分開議
○議長（横路孝弘君）　早川久美子さんの動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（横路孝弘君）　御異議なしと認めます。
 —————————————
　国家公務員の退職給付の給付水準の見直し等のための国家公務員退職手当法等の一部を改正する法律案（内閣提出）
　地方公務員等共済組合法及び被用者年金制度の一元化等を図るための厚生年金保険法等の一部を改正する法律の一部を改正する法律案（内閣提出）
○議長（横路孝弘君）　国家公務員の退職給付の給付水準の見直し等のための国家公務員退職手当法等の一部を改正する法律案、地方公務員等共済組合法及び被用者年金制度の一元化等を図るための厚生年金保険法等の一部を改正する法律の一部を改正する法律案、右両案を一括して議題といたします。
　委員長の報告を求めます。総務委員長小宮山洋子さん。
 —————————————
　国家公務員の退職給付の給付水準の見直し等のための国家公務員退職手当法等の一部を改正する法律案及び同報告書
　地方公務員等共済組合法及び被用者年金制度の一元化等を図るための厚生年金保険法等の一部を改正する法律の一部を改正する法律案及び同報告書
 〔本号（一）末尾に掲載〕
 —————————————
 〔小宮山洋子君登壇〕
○小宮山洋子君　ただいま議題となりました両案につきまして、総務委員会での審査の経過及び結果を御報告いたします。
　まず、国家公務員の退職給付の給付水準の見直し等のための国家公務員退職手当法等の一部を改正する法律案は、民間における退職給付の支給の実情に鑑み、退職手当の額を引き下げるとともに、公務員共済の職域加算額の廃止に伴う退職等年金給付を設ける等の措置を講じようとするものです。
　次に、地方公務員等共済組合法及び被用者年金制度の一元化等を図るための厚生年金保険法等の一部を改正する法律の一部を改正する法律案は、地方公務員等の共済年金につき、国家公務員の共済と同様の改正を行おうとするものです。
　両案は、昨十五日本委員会に付託され、本日、樽床総務大臣から提案理由の説明を聴取した後、質疑に入り、質疑を終局し、討論を行い、採決の結果、両案はいずれも賛成多数をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。
　以上、御報告いたします。
 —————————————
○議長（横路孝弘君）　御異議なしと認めます。
 —————————————
　私立学校教職員共済法等の一部を改正する法律案（内閣提出）
○議長（横路孝弘君）　私立学校教職員共済法等の一部を改正する法律案を議題といたします。
　委員長の報告を求めます。文部科学委員長川内博史君。
 —————————————
　私立学校教職員共済法等の一部を改正する法律案及び同報告書
 〔本号（一）末尾に掲載〕
 —————————————
 〔川内博史君登壇〕
○川内博史君　ただいま議題となりました法律案につきまして、文部科学委員会における審査の経過及び結果を御報告申し上げます。
　本案は、被用者年金制度の一元化等を図るための厚生年金保険法等の一部を改正する法律附則第二条の規定等を踏まえ、私立学校教職員共済制度の職域加算額の廃止に伴う退職等年金給付の導入及び職域加算額の廃止に伴う経過措置等のための規定の整備を図るものであります。
　本案は、昨十五日本委員会に付託され、本日、田中文部科学大臣から提案理由の説明を聴取した後、質疑を行い、採決の結果、賛成多数をもって原案のとおり可決すべきものと議決した次第であります。
　以上、御報告申し上げます。
 —————————————
○議長（横路孝弘君）　御異議なしと認めます。
 —————————————
　自衛隊法等の一部を改正する法律案（内閣提出）
○議長（横路孝弘君）　自衛隊法等の一部を改正する法律案を議題といたします。
　委員長の報告を求めます。安全保障委員長神風英男君。
 —————————————
　自衛隊法等の一部を改正する法律案及び同報告書
 〔本号（一）末尾に掲載〕
 —————————————
 〔神風英男君登壇〕
○神風英男君　ただいま議題となりました法律案につきまして、安全保障委員会における審査の経過及び結果について御報告申し上げます。
　本案は、自衛隊の任務の円滑な遂行を図るため、航空自衛隊の航空総隊及び航空支援集団の改編、防衛医科大学校の保健師及び看護師を養成する課程の新設、日豪ＡＣＳＡ等の実施に係る規定の整備等を行うものであります。
　本案は、昨十五日本委員会に付託され、本日、森本防衛大臣から提案理由の説明を聴取した後、質疑を省略し、討論を行い、採決の結果、本案は賛成多数をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。
　以上、御報告申し上げます。
 —————————————
○議長（横路孝弘君）　この際、暫時休憩いたします。
 午後零時十六分休憩
 ————◇—————
 午後三時四十九分開議
○議長（横路孝弘君）　ただいま内閣総理大臣から、詔書が発せられた旨伝えられましたから、朗読いたします。
 〔総員起立〕
 日本国憲法第七条により、衆議院を解散する。
 〔万歳、拍手〕
 午後三時五十分
 ————◇—————
　出席国務大臣
 総務大臣 樽床　伸二君
 文部科学大臣 田中眞紀子君
 防衛大臣 森本 敏君
平成二十四年十一月十六日（金曜日）
 午前十時一分開議
 ━━━━━━━━━━━━━
○議事日程　第三号
 平成二十四年十一月十六日
 午前十時開議
　第一　公職選挙法の一部を改正する法律案（第
 百八十回国会本院提出、第百八十一回国会衆
 議院送付）
　第二　衆議院小選挙区選出議員の選挙区間にお
 ける人口較差を緊急に是正するための公職選
 挙法及び衆議院議員選挙区画定審議会設置法
 の一部を改正する法律案（衆議院提出）
　第三　国民年金法等の一部を改正する法律等の
 一部を改正する法律案（第百八十回国会内閣
 提出、第百八十一回国会衆議院送付）
　第四　年金生活者支援給付金の支給に関する法
 律案（第百八十回国会内閣提出、第百八十一
 回国会衆議院送付）
　第五　財政運営に必要な財源の確保を図るため
 の公債の発行の特例に関する法律案（内閣提
 出、衆議院送付）
 ━━━━━━━━━━━━━
○本日の会議に付した案件
　一、日程第一より第五まで
　一、国会議員の歳費及び期末手当の臨時特例に
 関する法律の一部を改正する法律案（衆議院
 提出）
　一、私立学校教職員共済法等の一部を改正する
 法律案（内閣提出、衆議院送付）
　一、自衛隊法等の一部を改正する法律案（内閣
 提出、衆議院送付）
　一、国家公務員の退職給付の給付水準の見直し
 等のための国家公務員退職手当法等の一部を
 改正する法律案（内閣提出、衆議院送付）
　一、地方公務員等共済組合法及び被用者年金制
 度の一元化等を図るための厚生年金保険法等
 の一部を改正する法律の一部を改正する法律
 案（内閣提出、衆議院送付）
　一、委員会の調査を閉会中も継続するの件
 ─────・─────
○議長（平田健二君）　
　日程第一　公職選挙法の一部を改正する法律案（第百八十回国会本院提出、第百八十一回国会衆議院送付）
　日程第二　衆議院小選挙区選出議員の選挙区間における人口較差を緊急に是正するための公職選挙法及び衆議院議員選挙区画定審議会設置法の一部を改正する法律案（衆議院提出）
　以上両案を一括して議題といたします。
　まず、委員長の報告を求めます。政治倫理の確立及び選挙制度に関する特別委員長轟木利治君。
 ─────────────
 〔審査報告書及び議案は本号（その二）に掲載〕
 ─────────────
 〔轟木利治君登壇、拍手〕
○轟木利治君　ただいま議題となりました両法律案につきまして、政治倫理の確立及び選挙制度に関する特別委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。
　まず、公職選挙法の一部を改正する法律案は、第百八十回国会において一川保夫君外三名から発議され、本院で可決し、衆議院で継続審査となっていたものであります。
　その内容は、参議院選挙区選出議員の議員一人当たりの人口に選挙区間で不均衡が生じている状況に鑑み、各選挙区において選挙すべき議員の数につき是正を行うとともに、平成二十八年に行われる参議院議員の通常選挙に向けて、選挙制度の抜本的な見直しについて引き続き検討を行い、結論を得るものとするものであります。
　委員会におきましては、発議者から趣旨説明を聴取した後、選挙制度の抜本改革の方向性、本年十月十七日の最高裁判決についての発議者の見解、定数削減の必要性等について質疑が行われました。
　質疑を終局し、討論に入りましたところ、国民の生活が第一を代表して森ゆうこ委員より反対する旨の意見が述べられました。
　討論を終局し、採決の結果、本法律案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　次に、衆議院小選挙区選出議員の選挙区間における人口較差を緊急に是正するための公職選挙法及び衆議院議員選挙区画定審議会設置法の一部を改正する法律案は、衆議院小選挙区選出議員の選挙区をめぐる現状に鑑み、平成二十二年の国勢調査の結果に基づく衆議院小選挙区選出議員の選挙区の改定案の作成に当たり、各選挙区間における人口較差を緊急に是正するため、公職選挙法及び衆議院議員選挙区画定審議会設置法の一部を改正しようとするものであります。
　委員会におきましては、発議者衆議院議員細田博之君から趣旨説明を聴取した後、違憲状態とされた選挙区割りのまま総選挙を行い違憲・無効とされる懸念、定数削減実現に向けた今後の対応、小選挙区制に対する評価、選挙制度の抜本改革の方向性等について質疑が行われました。
　質疑を終局し、討論に入りましたところ、国民の生活が第一を代表して森ゆうこ委員、日本共産党を代表して井上哲士委員よりそれぞれ反対する旨の意見が述べられました。
　討論を終局し、採決の結果、本法律案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　以上、御報告申し上げます。
 ─────────────
○議長（平田健二君）　これより採決をいたします。
　まず、公職選挙法の一部を改正する法律案の採決をいたします。
　本案の賛否について、投票ボタンをお押し願います。
 〔投票開始〕
○議長（平田健二君）　投票の結果を報告いたします。
 投票総数 二百三十七 
 賛成 二百四 
 反対 三十三 
　よって、本案は可決されました。
 ─────────────
 〔投票者氏名は本号末尾に掲載〕
 ─────────────
○議長（平田健二君）　次に、衆議院小選挙区選出議員の選挙区間における人口較差を緊急に是正するための公職選挙法及び衆議院議員選挙区画定審議会設置法の一部を改正する法律案の採決をいたします。
　本案の賛否について、投票ボタンをお押し願います。
 〔投票開始〕
○議長（平田健二君）　投票の結果を報告いたします。
 投票総数 二百三十七 
 賛成 二百十二 
 反対 二十五 
　よって、本案は可決されました。
 ─────────────
 〔投票者氏名は本号末尾に掲載〕
 ─────・─────
○議長（平田健二君）　日程第三　国民年金法等の一部を改正する法律等の一部を改正する法律案
　日程第四　年金生活者支援給付金の支給に関する法律案
 （いずれも第百八十回国会内閣提出、第百八十一回国会衆議院送付）
　以上両案を一括して議題といたします。
　まず、委員長の報告を求めます。厚生労働委員長武内則男君。
 ─────────────
 〔審査報告書及び議案は本号（その二）に掲載〕
 ─────────────
 〔武内則男君登壇、拍手〕
○武内則男君　ただいま議題となりました両法律案につきまして、厚生労働委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。
　まず、国民年金法等の一部を改正する法律等の一部を改正する法律案は、第一に、平成二十四年度及び平成二十五年度における基礎年金に係る国庫負担割合を年金特例公債の発行収入金を活用して二分の一とすること、第二に、年金額等の改定の特例措置による年金額等の水準について、平成二十五年度から平成二十七年度にかけて段階的に適正化を図ること等を内容とするものであります。
　なお、衆議院において、年金額等の特例措置の適正化を開始する時期を平成二十五年十月からに繰り下げること、特例措置に基づく年金額等の適正化の割合を変更すること等の修正が行われております。
　次に、年金生活者支援給付金の支給に関する法律案は、福祉的な給付として、第一に、年金収入その他の所得が一定の基準以下の老齢基礎年金の受給者に月額五千円を上限とする老齢年金生活者支援給付金等を支給すること、第二に、所得が一定の基準以下の障害基礎年金又は遺族基礎年金の受給者に月額五千円を基本とする障害年金生活者支援給付金又は遺族年金生活者支援給付金を支給すること等を内容とするものであります。
　なお、この法律は、一部を除き、消費税の第二段階目の引上げの日に当たる平成二十七年十月一日から施行することとしております。
　委員会におきましては、両法律案を一括して審議し、基礎年金の国庫負担割合を二分の一とするための財源の在り方、特例措置に基づく年金額等の適正化の是非、福祉的な措置である給付金の支給の在り方等について質疑が行われましたが、その詳細は会議録によって御承知願います。
　質疑を終局しましたところ、みんなの党を代表して川田龍平委員より、国民年金法等の一部を改正する法律等の一部を改正する法律案について、基礎年金の国庫負担割合を二分の一とするための財源として年金特例公債の発行による収入金を活用する規定を削除すること、特例措置に基づく年金額の適正化の実施時期を繰り上げること等を内容とする修正案が提出されました。
　次いで、討論に入りましたところ、日本共産党を代表して田村智子委員より両法律案及び修正案に反対、社会民主党・護憲連合を代表して福島みずほ委員より両法律案に反対、みどりの風を代表して谷岡郁子委員より両法律案及び修正案に反対する旨の意見がそれぞれ述べられました。
　討論を終局し、順次採決の結果、修正案は否決され、両法律案はいずれも多数をもって原案どおり可決すべきものと決定をいたしました。
　以上、御報告申し上げます。
 ─────────────
○議長（平田健二君）　これより採決をいたします。
　まず、国民年金法等の一部を改正する法律等の一部を改正する法律案の採決をいたします。
　本案の賛否について、投票ボタンをお押し願います。
 〔投票開始〕
○議長（平田健二君）　投票の結果を報告いたします。
 投票総数 二百三十七 
 賛成 百九十九 
 反対 三十八 
　よって、本案は可決されました。
 ─────────────
 〔投票者氏名は本号末尾に掲載〕
 ─────────────
○議長（平田健二君）　次に、年金生活者支援給付金の支給に関する法律案の採決をいたします。
　本案の賛否について、投票ボタンをお押し願います。
 〔投票開始〕
○議長（平田健二君）　投票の結果を報告いたします。
 投票総数 二百三十六 
 賛成 百九十五 
 反対 四十一 
　よって、本案は可決されました。
 ─────────────
 〔投票者氏名は本号末尾に掲載〕
 ─────・─────
○議長（平田健二君）　日程第五　財政運営に必要な財源の確保を図るための公債の発行の特例に関する法律案（内閣提出、衆議院送付）を議題といたします。
　まず、委員長の報告を求めます。財政金融委員長川崎稔君。
 ─────────────
 〔審査報告書及び議案は本号（その二）に掲載〕
 ─────────────
 〔川崎稔君登壇、拍手〕
○川崎稔君　ただいま議題となりました法律案につきまして、委員会における審査の経過及び結果を御報告申し上げます。
　本法律案は、平成二十四年度から平成二十七年度までの間の各年度における特例公債の発行に関する措置を定めるとともに、平成二十四年度及び平成二十五年度において、基礎年金の国庫負担の追加に伴い見込まれる費用の財源を確保するため、社会保障の安定財源の確保等を図る税制の抜本的な改革を行うための消費税法の一部を改正する等の法律の施行により増加する消費税の収入により償還される年金特例公債の発行に関する措置を定めようとするものであります。
　なお、本法律案につきましては、衆議院において、特例公債の発行年度に係る修正、特例公債の発行額の抑制に係る規定の追加等、所要の修正が行われております。
　委員会におきましては、複数年度にわたる特例公債の発行を規定することの是非、三党合意による修正案策定の経緯、震災復興予算の適正化に向けた取組等について質疑が行われましたが、その詳細は会議録に譲ります。
　質疑を終了し、討論に入りましたところ、国民の生活が第一を代表して広野ただし委員、みんなの党を代表して中西健治委員、日本共産党を代表して大門実紀史委員よりそれぞれ反対する旨の意見が述べられました。
　討論を終了し、採決の結果、本法律案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　なお、本法律案に対し附帯決議が付されております。
　以上、御報告申し上げます。
 ─────────────
○議長（平田健二君）　本案に対し、討論の通告がございます。発言を許します。友近聡朗君。
 〔友近聡朗君登壇、拍手〕
○友近聡朗君　国民の生活が第一の友近聡朗です。
　会派を代表し、ただいま議題となりました特例公債法案及び修正案に対し、反対の立場から討論をいたします。
　赤字特例公債法案は、そもそも赤字公債の発行を特例的に認める法案であり、これが常態化することは極力避けなければなりません。つまり、財政規律の観点から、赤字特例債を抑制するのは当然のことであり、財政民主主義の立場からも、毎年度国会でチェックするのも至極当然のことであります。しかるに、民主党、自民党、公明党の三党は、談合して、二十四年度ばかりでなく、二十五、二十六、二十七年度まで赤字特例債を野方図に許容したのであります。
　また、本法案は、国会が各年度においてチェックすべき赤字特例債の発行をノーチェックで認めるものであり、国会のチェック機能を強く拘束するものであります。これでは、財政規律は著しく損なわれることになりますし、将来への大きな禍根を残すこととなりましょう。
　そもそも、三党合意で過半数以上を占めれば、短時間の審議で有無を言わせず押し切ってしまうという議会運営は、議会制民主主義の精神を大きく踏みにじるものであり、絶対に許せない暴挙であります。
　第二次世界大戦中、我が国帝国議会では、大政翼賛会が形成され、全てが絶対多数派の思うままとなり、結果としては、内閣や軍部の暴走を全くチェックできず、国民に多大な犠牲を強い、日本の敗戦につながったことを思い出してください。今回の民自公三党合意は、まさにこの大政翼賛会の復活に通ずるもので、憲政史上大きな汚点となることを認識すべきであります。
　憲法八十六条では、内閣は、毎会計年度の予算を作成し、国会に提出して、その議決を経なければならないとなっており、毎会計年度でなく、平成二十五、二十六、二十七年度一括しての赤字特例を許容する法律案は憲法違反とも考えられます。
　なお、衆議院が解散しても参議院は残っているわけで、これが二院制の良さでもあります。解散によって国会が閉会となっても、閉会中審査を含め、良識の府たる参議院の特徴を存分に発揮することも可能であることを付け加えたいと思います。
　赤字特例公債法案の中の平成二十四年度、二十五年度の年金特例公債は、平成二十六年四月一日及び平成二十七年十月一日からの消費税の大増税によって裏打ちされていますが、この消費税の大増税はデフレ下では国民を非常に苦しめます。毎日の食料品、交通費、医薬品、医療費、教育費、電気代、ガス代、ガソリン代、水道代等々が値上がりし、課税されます。年収三百万から四百万の方々は非常に厳しい生活を強いられます。私たちの試算では、一世帯当たり毎月二、三万の負担を強いられ、生活は苦しくなるばかりです。
　中小企業は、現状でも、預かった消費税分を納められなくて、未納、延滞の人たちが一〇％から二〇％おられると聞いています。消費税が一〇％に増税されれば更に厳しくなり、それこそ消費税増税倒産ということにもつながりかねません。
　まず、デフレを脱却すべきであります。本日、まさに衆議院が解散されようとしていますが、国民生活を考えれば、一刻も早く大型補正で大規模な経済対策を打ち出すことが必要であります。
　以上の理由から、特例公債法案及びその修正案に断固反対である旨を申し上げ、私、友近聡朗の反対討論といたします。
　ありがとうございます。
○議長（平田健二君）　投票の結果を報告いたします。
 投票総数 二百三十七 
 賛成 百九十七 
 反対 四十 
　よって、本案は可決されました。
 ─────────────
 〔投票者氏名は本号末尾に掲載〕
 ─────・─────
○議長（平田健二君）　この際、日程に追加して、
　国会議員の歳費及び期末手当の臨時特例に関する法律の一部を改正する法律案（衆議院提出）を議題とすることに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（平田健二君）　御異議ないと認めます。
　まず、委員長の報告を求めます。議院運営委員長岩城光英君。
 ─────────────
 〔審査報告書及び議案は本号（その二）に掲載〕
 ─────────────
 〔岩城光英君登壇、拍手〕
○岩城光英君　ただいま議題となりました法律案につきまして、委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。
　本法律案は、我が国の厳しい財政状況に対処する必要性に鑑み、より一層の歳出の削減が不可欠であることから、本年四月に制定された国会議員の歳費及び期末手当の臨時特例に関する法律を改正し、国会議員の定数削減による歳出の削減の状況等を勘案し別に法律で定める日までの間、国会議員の歳費及び期末手当をそれぞれ二〇％減額する措置を講じようとするものであります。
　委員会におきましては、採決の結果、本法律案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　以上、御報告申し上げます。
 ─────────────
○議長（平田健二君）　投票の結果を報告いたします。
 投票総数 二百三十六 
 賛成 二百二十四 
 反対 十二 
　よって、本案は可決されました。
 ─────────────
 〔投票者氏名は本号末尾に掲載〕
 ─────────────
○議長（平田健二君）　これにて休憩いたします。
 午前十時二十七分休憩
 ─────・─────
 午後三時三十一分開議
○議長（平田健二君）　休憩前に引き続き、会議を開きます。
　この際、日程に追加して、
　私立学校教職員共済法等の一部を改正する法律案（内閣提出、衆議院送付）を議題とすることに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（平田健二君）　御異議ないと認めます。
　まず、委員長の報告を求めます。文教科学委員長礒崎陽輔君。
 ─────────────
 〔審査報告書及び議案は本号（その二）に掲載〕
 ─────────────
 〔礒崎陽輔君登壇、拍手〕
○礒崎陽輔君　ただいま議題となりました法律案につきまして、文教科学委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。
　本法律案は、被用者年金制度の一元化等を図るための厚生年金保険法等の一部を改正する法律附則第二条の規定等を踏まえ、私学共済の職域加算額の廃止に伴う退職等年金給付の導入及び職域加算額の廃止に伴う経過措置等を講じようとするものであります。
　委員会におきましては、趣旨説明を聴取した後、採決の結果、本法律案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　以上、御報告申し上げます。
 ─────────────
○議長（平田健二君）　投票の結果を報告いたします。
 投票総数 二百二十六 
 賛成 二百九 
 反対 十七 
　よって、本案は可決されました。
 ─────────────
 〔投票者氏名は本号末尾に掲載〕
 ─────・─────
○議長（平田健二君）　この際、日程に追加して、
　自衛隊法等の一部を改正する法律案（内閣提出、衆議院送付）を議題とすることに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（平田健二君）　御異議ないと認めます。
　まず、委員長の報告を求めます。外交防衛委員長加藤敏幸君。
 ─────────────
 〔審査報告書及び議案は本号（その二）に掲載〕
 ─────────────
 〔加藤敏幸君登壇、拍手〕
○加藤敏幸君　ただいま議題となりました自衛隊法等の一部を改正する法律案につきまして、外交防衛委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。
　本法律案は、自衛隊の任務の円滑な遂行を図るため、航空自衛隊の航空総隊及び航空支援集団の改編、防衛医科大学校の保健師及び看護師養成課程の新設、日豪物品役務相互提供協定等の実施に係る規定の整備並びに航空手当の支給上限の変更等を行うものであります。
　委員会における質疑の詳細は会議録によって御承知願います。
　質疑を終局し、討論に入りましたところ、社会民主党・護憲連合を代表して山内委員より反対する旨の意見が述べられました。
　討論を終局し、採決の結果、本法律案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　以上、御報告申し上げます。
 ─────────────
○議長（平田健二君）　投票の結果を報告いたします。
 投票総数 二百三十一 
 賛成 二百二十 
 反対 十一 
　よって、本案は可決されました。
 ─────────────
 〔投票者氏名は本号末尾に掲載〕
 ─────・─────
○議長（平田健二君）　この際、日程に追加して、
　国家公務員の退職給付の給付水準の見直し等のための国家公務員退職手当法等の一部を改正する法律案
　地方公務員等共済組合法及び被用者年金制度の一元化等を図るための厚生年金保険法等の一部を改正する法律の一部を改正する法律案
 （いずれも内閣提出、衆議院送付）
　以上両案を一括して議題とすることに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（平田健二君）　御異議ないと認めます。
　まず、委員長の報告を求めます。総務委員長松あきら君。
 ─────────────
 〔審査報告書及び議案は本号（その二）に掲載〕
 ─────────────
 〔松あきら君登壇、拍手〕
○松あきら君　ただいま議題となりました両法律案につきまして、委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。
　まず、国家公務員の退職給付の給付水準の見直し等のための国家公務員退職手当法等の一部を改正する法律案は、民間における退職給付の支給の実情に鑑み、退職手当の額を引き下げるとともに、被用者年金制度の一元化等を図るための厚生年金保険法等の一部を改正する法律附則第二条の規定等を踏まえ、公務員共済の職域加算額の廃止に伴う退職等年金給付の導入及び経過措置を講じようとするものであります。
　次に、地方公務員等共済組合法及び被用者年金制度の一元化等を図るための厚生年金保険法等の一部を改正する法律の一部を改正する法律案は、地方公務員等について国家公務員同様の退職等年金給付の導入及び経過措置を講じようとするものであります。
　委員会におきましては、両法律案を早急に成立させるべき理由、公務員の士気低下への懸念、退職手当の段階的引下げ措置の妥当性、地方公務員の退職手当への影響及び国の関与、天下り禁止方針と早期退職募集制度との整合性、労働組合との協議の有無等について質疑が行われました。
　質疑を終局し、討論に入りましたところ、日本共産党を代表して山下芳生委員より両法律案に反対する旨の意見が述べられました。
　討論を終局し、順次採決の結果、両法律案はいずれも多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　以上、御報告申し上げます。
 ─────────────
○議長（平田健二君）　これより採決をいたします。
　まず、国家公務員の退職給付の給付水準の見直し等のための国家公務員退職手当法等の一部を改正する法律案の採決をいたします。
　本案の賛否について、投票ボタンをお押し願います。
 〔投票開始〕
○議長（平田健二君）　投票の結果を報告いたします。
 投票総数 二百三十 
 賛成 二百十二 
 反対 十八 
　よって、本案は可決されました。
 ─────────────
 〔投票者氏名は本号末尾に掲載〕
 ─────────────
○議長（平田健二君）　次に、地方公務員等共済組合法及び被用者年金制度の一元化等を図るための厚生年金保険法等の一部を改正する法律の一部を改正する法律案の採決をいたします。
　本案の賛否について、投票ボタンをお押し願います。
 〔投票開始〕
○議長（平田健二君）　投票の結果を報告いたします。
 投票総数 二百三十 
 賛成 二百十二 
 反対 十八 
　よって、本案は可決されました。
 ─────────────
 〔投票者氏名は本号末尾に掲載〕
 ─────・─────
○議長（平田健二君）　この際、委員会の調査を閉会中も継続するの件についてお諮りいたします。
 ─────────────

 ─────────────
○議長（平田健二君）　本件は災害対策特別委員長要求のとおり決することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（平田健二君）　御異議ないと認めます。
　よって、本件は委員長要求のとおり決しました。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後三時四十二分散会
平成二十四年十一月十五日（木曜日）
 —————————————
　議事日程　第四号
 平成二十四年十一月十五日
 午後一時開議
　第一　国民年金法等の一部を改正する法律等の一部を改正する法律案（第百八十回国会、内閣提出）
　第二　年金生活者支援給付金の支給に関する法律案（第百八十回国会、内閣提出）
　第三　財政運営に必要な財源の確保を図るための公債の発行の特例に関する法律案（内閣提出）
 —————————————
○本日の会議に付した案件
　議員松下忠洋君逝去につき弔詞を贈呈することとし、弔詞は議長に一任するの件（議長発議）
　小渕優子君の故議員松下忠洋君に対する追悼演説
　日程第一　国民年金法等の一部を改正する法律等の一部を改正する法律案（第百八十回国会、内閣提出）
　日程第二　年金生活者支援給付金の支給に関する法律案（第百八十回国会、内閣提出）
　日程第三　財政運営に必要な財源の確保を図るための公債の発行の特例に関する法律案（内閣提出）
　国会議員の歳費及び期末手当の臨時特例に関する法律の一部を改正する法律案（渡辺周君外四名提出）
　国会議員の歳費、旅費及び手当等に関する法律及び裁判官弾劾法の一部を改正する法律案（渡辺周君外六名提出）
　公職選挙法の一部を改正する法律案（第百八十回国会、参議院提出）
　衆議院小選挙区選出議員の選挙区間における人口較差を緊急に是正するための公職選挙法及び衆議院議員選挙区画定審議会設置法の一部を改正する法律案（第百八十回国会、細田博之君外二名提出）
　公職選挙法及び衆議院議員選挙区画定審議会設置法の一部を改正する法律案（安住淳君外三名提出）
 午後四時三分開議
○議長（横路孝弘君）　御報告することがあります。
　議員松下忠洋君は、去る九月十日逝去されました。まことに哀悼痛惜の至りにたえません。
　つきましては、松下忠洋君に対し、弔詞を贈呈いたしたいと存じます。
　弔詞は議長に一任されたいと存じます。これに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（横路孝弘君）　御異議なしと認めます。よって、そのとおり決まりました。
　弔詞を朗読いたします。
 〔総員起立〕
　衆議院は　多年憲政のために尽力し　さきに内閣委員長の要職にあたられた国務大臣議員松下忠洋君の長逝を哀悼し　つつしんで弔詞をささげます
　この弔詞の贈呈方は議長において取り計らいます。
 —————————————
　故議員松下忠洋君に対する追悼演説
○議長（横路孝弘君）　この際、弔意を表するため、小渕優子さんから発言を求められております。これを許します。小渕優子さん。
 〔小渕優子君登壇〕
○議長（横路孝弘君）　日程第一、国民年金法等の一部を改正する法律等の一部を改正する法律案、日程第二、年金生活者支援給付金の支給に関する法律案、右両案を一括して議題といたします。
　委員長の報告を求めます。厚生労働委員長長妻昭君。
 —————————————
　国民年金法等の一部を改正する法律等の一部を改正する法律案及び同報告書
　年金生活者支援給付金の支給に関する法律案及び同報告書
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
 〔長妻昭君登壇〕
○長妻昭君　ただいま議題となりました両案について、厚生労働委員会における審査の経過及び結果を御報告申し上げます。
　まず、国民年金法等の一部を改正する法律等の一部を改正する法律案について申し上げます。
　本案は、平成二十四年度及び平成二十五年度における基礎年金の国庫負担割合について、年金特例公債の発行による収入金を活用した財源の確保により二分の一とする等の措置を講ずるとともに、年金額等の改定の特例措置による年金額等の水準について、平成二十四年度から二十六年度の三年間で段階的に適正化しようとするものであります。
　なお、本案は、去る七月三十一日、基礎年金の国庫負担の財源等について内閣修正が行われております。
　次に、年金生活者支援給付金の支給に関する法律案について申し上げます。
　本案は、高齢者や障害者等の生活を支援するため、年金収入等が一定の基準以下の老齢基礎年金の受給者等に対し、福祉的な給付として年金生活者支援給付金を支給しようとするものであり、
　第一に、前年の年金収入等が老齢基礎年金満額を勘案した額以下である等の要件に該当する老齢基礎年金の受給者に対し、保険料納付済み期間及び保険料免除期間を基礎とした老齢年金生活者支援給付金を支給することとし、所得基準を一定程度上回る所得の者に対しても、補足的老齢年金生活者支援給付金を支給すること、
　第二に、前年の所得が一定の基準以下の障害基礎年金または遺族基礎年金の受給者に対し、障害年金生活者支援給付金または遺族年金生活者支援給付金を支給すること
等であります。
　両案は、第百八十回国会に提出され、継続審査となっていたものであり、今国会においては、昨十四日三井厚生労働大臣から提案理由の説明を聴取いたしました。
　次いで、国民年金法等の一部を改正する法律等の一部を改正する法律案に対し、民主党・無所属クラブ・国民新党より、特例水準の年金額について、段階的に、平成二十五年十月分から一％、平成二十六年四月分から一％、平成二十七年四月分から〇・五％適正化すること等を内容とする修正案が提出され、趣旨説明を聴取し、両案及び本修正案について質疑を行いました。
　質疑終局後、国民年金法等の一部を改正する法律等の一部を改正する法律案に対し、みんなの党より、基礎年金国庫負担割合二分の一を確保する財源として年金特例公債を活用する旨の規定を削除すること、特例水準の年金額について、段階的に、平成二十五年四月分から一・三％、平成二十六年四月分から一・二％適正化すること等を内容とする修正案が提出され、趣旨説明を聴取いたしました。
　次いで、両修正案について内閣の意見を聴取した後、討論、採決を行った結果、みんなの党提出の修正案は賛成少数をもって否決され、民主党・無所属クラブ・国民新党提出の修正案及び修正部分を除く原案はいずれも賛成多数をもって可決され、国民年金法等の一部を改正する法律等の一部を改正する法律案は修正議決すべきものと決し、年金生活者支援給付金の支給に関する法律案は賛成多数をもって原案のとおり可決すべきものと議決した次第であります。
　以上、御報告申し上げます。
 —————————————
○議長（横路孝弘君）　起立多数。よって、本案は委員長報告のとおり可決いたしました。
 ————◇—————
　日程第三　財政運営に必要な財源の確保を図るための公債の発行の特例に関する法律案（内閣提出）
○議長（横路孝弘君）　日程第三、財政運営に必要な財源の確保を図るための公債の発行の特例に関する法律案を議題といたします。
　委員長の報告を求めます。財務金融委員長五十嵐文彦君。
 —————————————
　財政運営に必要な財源の確保を図るための公債の発行の特例に関する法律案及び同報告書
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
 〔五十嵐文彦君登壇〕
○五十嵐文彦君　ただいま議題となりました法律案につきまして、財務金融委員会における審査の経過及び結果を御報告申し上げます。
　本案は、最近における国の財政収支が著しく不均衡な状況にあることに鑑み、平成二十四年度の一般会計の歳出の財源に充てるため、同年度における公債の発行の特例に関する措置を定めるとともに、平成二十四年度及び平成二十五年度において、基礎年金の国庫負担の追加に伴いこれらの年度において見込まれる費用の財源を確保するため、社会保障の安定財源の確保等を図る税制の抜本的な改革を行うための消費税法の一部を改正する等の法律の施行によって増加する消費税の収入により償還される公債の発行に関する措置を定めるものであります。
　本案は、去る十一月八日当委員会に付託され、翌九日、城島財務大臣から提案理由の説明を聴取した後、質疑に入りました。
　昨日、民主党・無所属クラブ・国民新党、自由民主党・無所属の会及び公明党の三会派共同提案に係る、平成二十四年度から平成二十七年度までの間の各年度における公債の発行に関する特例措置等を定める修正を行うとともに、当該公債を発行する場合において、政府は、中長期的に持続可能な財政構造を確立することを旨として、各年度において当該公債の発行額の抑制に努めるものとする規定の追加を行うほか、附則に、政府は、平成二十四年度の補正予算において、政策的経費を含む歳出の見直しを行い、同年度において当該公債の発行額を抑制するものとする規定を追加する修正案が提出され、提出者から趣旨の説明を聴取した後、本案及び修正案について、野田内閣総理大臣に対する質疑を行い、質疑を終局いたしました。次いで、討論を行い、採決いたしましたところ、本案は賛成多数をもって修正議決すべきものと決しました。
　なお、本案に対し附帯決議が付されましたことを申し添えます。
　以上、御報告申し上げます。
 —————————————
○議長（横路孝弘君）　討論の通告があります。順次これを許します。玉城デニー君。
 〔玉城デニー君登壇〕