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○義家委員長　これにて参考人に対する質疑は終了いたしました。
　この際、参考人各位に一言御礼を申し上げます。
　参考人の皆様には、貴重な御意見をお述べいただき、誠にありがとうございました。委員会を代表して御礼の御挨拶を申し上げます。ありがとうございました。
　午後一時から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午前十一時五十分休憩
 ――――◇―――――
 午後一時開議
○義家委員長　休憩前に引き続き会議を開きます。
　午前に引き続き、内閣提出、出入国管理及び難民認定法及び日本国との平和条約に基づき日本の国籍を離脱した者等の出入国管理に関する特例法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として出入国在留管理庁次長松本裕君及び外務省大臣官房審議官長岡寛介君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○義家委員長　次回は、来る二十三日金曜日午後零時五十分理事会、午後一時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後二時三十分散会
令和三年四月二十日（火曜日）
 午後三時十七分開議
　出席委員
 委員長　義家　弘介君
 理事　伊藤　忠彦君　理事　稲田　朋美君
 理事　奥野　信亮君　理事　宮崎　政久君
 理事　山田　賢司君　理事　稲富　修二君
 理事　階 猛君　理事　大口　善徳君
 井野　俊郎君 大塚 拓君
 神田 裕君 黄川田仁志君
 国光あやの君 小林　鷹之君
 武井　俊輔君 出畑 実君
 中曽根康隆君 野中 厚君
 深澤　陽一君 藤丸 敏君
 藤原 崇君 盛山　正仁君
 山下　貴司君 吉野　正芳君
 池田　真紀君 寺田 学君
 中谷　一馬君 松平　浩一君
 屋良　朝博君 山花　郁夫君
 吉田　宣弘君 藤野　保史君
 串田　誠一君 高井　崇志君
 …………………………………
 法務大臣 上川　陽子君
 法務副大臣 田所　嘉徳君
 法務大臣政務官 小野田紀美君
 政府特別補佐人
 （内閣法制局長官） 近藤　正春君
 政府特別補佐人
 （人事院総裁） 一宮なほみ君
 政府参考人
 （金融庁総合政策局参事官） 石田　晋也君
 政府参考人
 （法務省刑事局長） 川原　隆司君
 政府参考人
 （出入国在留管理庁次長）　松本 裕君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房危機管理・医務技術総括審議官） 佐原　康之君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房生活衛生・食品安全審議官） 浅沼　一成君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 大坪　寛子君
 法務委員会専門員 藤井　宏治君
 ―――――――――――――
委員の異動
四月二十日
　辞任 補欠選任
 山下　貴司君 藤丸 敏君
同日
　辞任 補欠選任
 藤丸 敏君 山下　貴司君
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　出入国管理及び難民認定法及び日本国との平和条約に基づき日本の国籍を離脱した者等の出入国管理に関する特例法の一部を改正する法律案（内閣提出第三六号）
　裁判所の司法行政、法務行政及び検察行政、国内治安、人権擁護に関する件
 ――――◇―――――
○義家委員長　
　裁判所の司法行政、法務行政及び検察行政、国内治安、人権擁護に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　各件調査のため、本日、政府参考人として金融庁総合政策局参事官石田晋也君、法務省刑事局長川原隆司君、出入国在留管理庁次長松本裕君、厚生労働省大臣官房危機管理・医務技術総括審議官佐原康之君、厚生労働省大臣官房生活衛生・食品安全審議官浅沼一成君及び厚生労働省大臣官房審議官大坪寛子君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○上川国務大臣　今般の中間報告でございますが、これにつきましては、でき得る限り調査に全力を傾注するようにということで、その報告につきましても、明らかになった、現段階での判明している事実に基づきまして、亡くなられた方の収容中の診療経過等の客観的な事実関係、こういったものを取りまとめたものでございます。これには第三者の方々にも調査に加わっていただいたということであります。
　その上ででございますが、出入国在留管理庁に対しましては、本事案におきましての当局等の対応の適否などにつきまして、今後、司法解剖の結果、また更なる調査により確認等をする点も踏まえて、事実関係に評価、検討を加えて、可能な限り速やかに必要な改善策を含む最終調査報告を取りまとめるよう指示をしているところでございます。
　また、調査に加わっていただきました外部の五名の方々の御意見また御指摘も引き続き踏まえながら、最終報告に向けまして、中立公正な調査、これを実施することも指示をしているところでございます。
 〔委員長退席、伊藤（忠）委員長代理着席〕
○池田（真）委員　死亡時の体重等は公表されることが多いので、現時点で把握ができていないということを今確認をさせていただいたということであります。
　そうしますと、次でございますけれども、次のページですね、五ページ目になりますけれども、五ページ目の二段落目といいますか、看守勤務員に対し体調不良を訴えた記録は見当たらずというふうになっております。
　この間、こちらは体調不良の記録は見当たらないということだけが書かれておりますが、その他の記録、いわゆるどういう主張をされていたか、あるいはどういう体調であったか、どういう行動を中でされていたかというような、その他の記録はあるわけですね。
 〔伊藤（忠）委員長代理退席、委員長着席〕
○松本政府参考人　御指摘の点につきましては、現在、当委員会の理事会協議事項となっていると承知しているところでございます。
　当庁といたしましても、その内容に応じて適切に対応したいと思っているところでございますが。
○松本政府参考人　申し訳ございません。私の勘違いでございました。
　御指摘を踏まえて、対応の在り方について検討させていただければと思います。
　済みません、正確に申し上げます。
　監視カメラの内容等というのは、収容施設でございます、一般に公開することが予定されていないものでございますので、この委員会でのお示しの仕方等については検討させていただければと思います。
○藤野委員　私は、この中間報告、到底納得できないんです。最終報告、もちろん拝見しますけれども、これは法案に深く関わるわけです。最も基本的な死因すら明らかにしないまま、法案審議というのはできないと思うんですね。
　先ほど申し上げた条文だけじゃなくて、ほかにもあるわけです。もう一個見ていきたいと思うんですが、仮放免との関係で、あるいは身柄解放ということで、法案の五十二条二では収容に代わる監理措置制度というのが新設されます。これは、主任審査官が相当と認めるときに、収容しないで監理措置にという条文なんですが、結局、主任審査官が判断する。これは今の仮放免などと同じなんですね。
　この点で重大なのは、入管庁が現行の仮放免の運用方針を、黒塗りで、開示していないということなんです。
　配付資料七なんですけれども、これは一部ですけれども、方針がずっと続いていまして、ほぼ真っ黒けなんです、真っ黒。驚くべきことに、今回の法案を審議というか議論した法務省の収容・送還に関する専門部会で、専門委員から、これはちょっと、前提になる今の運用の方針だから、この黒塗りはせめて外してくれと専門委員から開示を求められても開示しなかったというんですね。それでどうやってこんな法案が出てくるんだ。現行の仮放免制度がどのような運用方針で行われてきたのか、その検証もできないようにしておいて、同じ主任審査官が判断するスキームの監理措置制度を持ってきているわけです、今回。
　大臣、同じスキームの法案を審査してくれ、審議してくれというなら、最低限、この現在の運用方針の黒塗りを外して開示すべきじゃないですか。
○高井委員　時間がないのであれですけれども、国民よりも法務省を守っているというか、法務省は信用できるけれども国民は信用できないみたいなことですよね、そうなると。やはりどっちも調べるというか、まずは自分の足下の法務省を調べるべきだと思います。
　終わります。
 ――――◇―――――
○義家委員長　次に、内閣提出、出入国管理及び難民認定法及び日本国との平和条約に基づき日本の国籍を離脱した者等の出入国管理に関する特例法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。上川法務大臣。
 ―――――――――――――
　出入国管理及び難民認定法及び日本国との平和条約に基づき日本の国籍を離脱した者等の出入国管理に関する特例法の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 ―――――――――――――
○義家委員長　この際、参考人出頭要求に関する件についてお諮りいたします。
　本案審査のため、明二十一日水曜日午前九時、参考人として慶應義塾大学名誉教授・弁護士安冨潔君、特定非営利活動法人難民を助ける会会長柳瀬房子君、日本弁護士連合会人権擁護委員会元委員長・弁護士市川正司君及び弁護士児玉晃一君の出席を求め、意見を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○義家委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次回は、明二十一日水曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後六時十分散会
令和三年四月二十日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月十九日
 辞任 補欠選任
 渡辺　猛之君 高橋はるみ君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 山本　香苗君
 理　事
 磯崎　仁彦君
 豊田　俊郎君
 真山　勇一君
 伊藤　孝江君
 清水　貴之君
 委　員
 小野田紀美君
 高橋はるみ君
 中川　雅治君
 福岡　資麿君
 森　まさこ君
 山崎　正昭君
 山下　雄平君
 難波　奨二君
 谷合　正明君
 川合　孝典君
 山添 拓君
 高良　鉄美君
 嘉田由紀子君
 国務大臣
 法務大臣 上川　陽子君
 最高裁判所長官代理者
 最高裁判所事務
 総局人事局長 徳岡 治君
 最高裁判所事務
 総局家庭局長 手嶋あさみ君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 青木勢津子君
 政府参考人
 内閣法制局第一
 部長 木村　陽一君
 総務省自治行政
 局長 高原 剛君
 法務省大臣官房
 政策立案総括審
 議官 竹内 努君
 法務省民事局長 小出　邦夫君
 出入国在留管理
 庁次長 松本 裕君
 財務省理財局次
 長 井口　裕之君
 農林水産省大臣
 官房参事官 大島　英彦君
 国土交通省不動
 産・建設経済局
 次長 吉田 誠君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○民法等の一部を改正する法律案（内閣提出、衆
　議院送付）
○相続等により取得した土地所有権の国庫への帰
　属に関する法律案（内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（山本香苗君）　ただいまから法務委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日、渡辺猛之君が委員を辞任され、その補欠として高橋はるみさんが選任されました。
 ─────────────
○委員長（山本香苗君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　民法等の一部を改正する法律案外一案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、法務省民事局長小出邦夫君外七名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（山本香苗君）　午後一時二十分に再開することとし、休憩いたします。
 午前十一時五十九分休憩
 ─────・─────
 午後一時二十分開会
○委員長（山本香苗君）　他に御発言もないようですから、両案に対する質疑は終局したものと認めます。
　これより両案について討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　まず、民法等の一部を改正する法律案について採決を行います。
　本案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（山本香苗君）　全会一致と認めます。よって、本案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　次に、相続等により取得した土地所有権の国庫への帰属に関する法律案について採決を行います。
　本案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○真山勇一君　私は、ただいま可決されました民法等の一部を改正する法律案及び相続等により取得した土地所有権の国庫への帰属に関する法律案に対し、自由民主党・国民の声、立憲民主・社民、公明党、日本維新の会、国民民主党・新緑風会及び碧水会の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 「民法等の一部を改正する法律案」及び「相続等により取得した土地所有権の国庫への帰属に関する法律案」に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たり、次の事項について格段の配慮をすべきである。
　一　経済価値の乏しい相続土地の国庫帰属については、申請人の負担軽減の必要性も踏まえ、承認要件や申請人の費用負担の在り方を検討するとともに、施行後五年間の運用状況を踏まえ、検討を行うに当たっては、土地所有権の放棄の在り方、承認申請者の要件、国庫帰属後の土地の利活用の方策その他の事項についても検討し、その結果に基づいて必要な措置を講ずること。また、承認申請があった際には、関係機関や地方公共団体との連絡・連携を密にし、土地の有効活用の機会を確保するよう、地域の実情に沿った運用に努めること。
　二　相続登記等の申請の義務違反の場合において、法務局における「正当な理由」の判断や裁判所に対する過料事件の通知の手続等過料の制裁の運用に当たっては、透明性及び公平性の確保に努めるとともに、ＤＶ被害者の状況や経済的な困窮の状況等実質的に相続登記等の申請が困難な者の事情等を踏まえた柔軟な対応を行うこと。
　三　相続人申告登記、住所等の変更登記をはじめとする新たに創設する職権的登記について、登記申請義務が課される者の負担軽減を図るため、添付書面の簡略化に努めるほか、登録免許税を非課税とする措置等について検討を行うとともに、併せて、所有者不明土地等問題の解決に向けて相続登記の登録免許税の減免や添付書面の簡略化について必要な措置を検討すること。
　四　在留外国人が各種相続手続に必要な書類を収集することに困難を伴う例があることなどを考慮し、在留外国人の身分関係を証明しやすくするための取組について、必要な検討を行うこと。
　五　遺産分割協議が行われ、その結果を登記に反映させることは確定的な権利帰属を促進し、不動産所有権の分散化の防止につながるもので、本改正の趣旨にも沿うものであることから、関係機関及び専門職者は連携体制を強化し、その促進に向けて、積極的に周知広報を行うこと。
　六　登記官が他の公的機関から死亡等の情報を取得し、職権で登記に符号を表示するに当たっては、死亡等の情報が迅速にかつ遺漏なく登記に反映されるよう、情報収集の仕組みについて更に検討し、必要な措置を講ずるとともに、死亡者課税を極力避けるべく死亡者の情報についての各種台帳相互の連携を図ること。
　七　両法案に基づく新たな所有者不明土地対策としての各種施策を着実に実施し、所有者不明土地問題の解決を図るため、法務局の十分な人的体制及び予算の確保を図ること。
　八　所有者不明土地等問題の地域性や土地等の種類に応じ、それぞれの実情を踏まえた解決に向けて、効率的な管理と申立人の負担の軽減を趣旨とする所有者不明土地等の新たな財産管理制度の諸施策を実施するに当たっては、司法書士や土地家屋調査士等の専門職者の積極的な活用を図るとともに、制度の趣旨及び請求が可能な利害関係人や利用ができる事例等について周知を図ること。また、財産管理制度において、管理人による土地等の処分に対する裁判所の許可が適切になされるよう、借地関係等の利用状況や売買の相手方を慎重に調査すべきことを関係者に周知徹底するとともに、本法施行後の実務の運用状況を踏まえ、必要に応じて裁判所の許可に対する利害関係人の不服申立て制度の導入等を検討すること。
　九　今回の所有者不明土地対策のための見直しは国民生活に重大な影響を及ぼすものであることから、国民全般に十分に浸透するよう、積極的かつ細やかな広報活動を行い、周知徹底に努めるとともに、本法施行前に発生した相続について相続登記等の申請義務化に関する規定や遺産分割に関する規定が適用されることについては、国民の混乱を防止する観点から、特に周知徹底を図ること。この際、法律専門職者との連携に努めるとともに、広報に必要な予算の確保に努めること。
　十　隣地使用権や導管設置権を始めとする新たな相隣関係の諸規定については、広く国民に周知をするほか、導管の設置等に関わる地方公共団体や事業者等にも周知広報を行うこと。
　十一　所有者不明土地対策の観点から進められている、長期相続登記等未了土地解消作業、表題部所有者不明土地解消作業、法務局における遺言書の保管制度等の諸施策については、司法書士、土地家屋調査士等の専門職者の活用を図りつつ、より一層推進していくこと。
　十二　法定相続人の範囲の特定に係る国民の負担に鑑み、令和五年度から実施される戸籍証明書等の広域交付の実施状況等を踏まえ、更なる負担の軽減策について検討するほか、所有者探索に関して、国や地方公共団体から委託を受けた専門家の調査における戸籍証明書等の取得の手続の円滑化についても、オンライン化等を含め、検討すること。
　十三　国土の有効利用を図る観点から、国土調査事業及び地図作成事業を迅速に実施して不動産登記法第十四条地図を整備し、土地の筆界の明確化を図るよう努めるとともに、ランドバンクの果たすべき役割について検討するとともに活用の強化を図るほか、新たに創設される管理不全土地管理命令についての地方公共団体の長による申立てを認めることを検討すること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願いいたします。
○委員長（山本香苗君）　なお、両案の審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（山本香苗君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後二時三十三分散会
令和三年四月十六日（金曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　義家　弘介君
 理事　伊藤　忠彦君　理事　稲田　朋美君
 理事　奥野　信亮君　理事　宮崎　政久君
 理事　山田　賢司君　理事　稲富　修二君
 理事　階 猛君　理事　大口　善徳君
 井野　俊郎君 大塚 拓君
 神田 裕君 黄川田仁志君
 国光あやの君 小林　鷹之君
 斎藤　洋明君 武井　俊輔君
 出畑 実君 中曽根康隆君
 野中 厚君 深澤　陽一君
 藤原 崇君 盛山　正仁君
 山下　貴司君 吉野　正芳君
 池田　真紀君 寺田 学君
 中谷　一馬君 松平　浩一君
 屋良　朝博君 山花　郁夫君
 吉田　宣弘君 藤野　保史君
 串田　誠一君 高井　崇志君
 …………………………………
 法務大臣 上川　陽子君
 法務副大臣 田所　嘉徳君
 法務大臣政務官 小野田紀美君
 最高裁判所事務総局民事局長 門田　友昌君
 最高裁判所事務総局家庭局長 手嶋あさみ君
 政府参考人
 （内閣府男女共同参画局長） 林 伴子君
 政府参考人
 （法務省大臣官房審議官）　山内　由光君
 政府参考人
 （法務省民事局長） 小出　邦夫君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　赤堀 毅君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　河津　邦彦君
 法務委員会専門員 藤井　宏治君
 ―――――――――――――
委員の異動
四月十六日
　辞任 補欠選任
 井出　庸生君 斎藤　洋明君
同日
　辞任 補欠選任
 斎藤　洋明君 井出　庸生君
 ―――――――――――――
四月十六日
　出入国管理及び難民認定法及び日本国との平和条約に基づき日本の国籍を離脱した者等の出入国管理に関する特例法の一部を改正する法律案（内閣提出第三六号）
は本委員会に付託された。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　少年法等の一部を改正する法律案（内閣提出第三五号）
　裁判所の司法行政、法務行政及び検察行政、国内治安、人権擁護に関する件
 ――――◇―――――
○義家委員長　
　内閣提出、少年法等の一部を改正する法律案及びこれに対する松平浩一君外二名提出の修正案を一括して議題といたします。
　本案及び修正案に対する質疑は、去る十四日に終局いたしております。
　これより原案及び修正案を一括して討論に入ります。
　討論の申出がありますので、順次これを許します。階猛君。
○義家委員長　これより採決に入ります。
　内閣提出、少年法等の一部を改正する法律案及びこれに対する修正案について採決いたします。
　まず、松平浩一君外二名提出の修正案について採決いたします。
　本修正案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○義家委員長　起立少数。よって、本修正案は否決されました。
　次に、原案について採決いたします。
　原案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○稲富委員　ただいま議題となりました附帯決議案につきまして、提出者を代表して、その趣旨を御説明申し上げます。
　案文の朗読により趣旨の説明に代えさせていただきます。
 少年法等の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府及び最高裁判所は、本法の施行に当たり、次の事項について格段の配慮をすべきである。
　一　新たに原則逆送の対象となる罪の事件、とりわけ強盗罪については、様々な犯情のものがあることを踏まえ、家庭裁判所が検察官に送致するかどうかを決定するに当たり、適正な事実認定に基づき、犯情の軽重を十分に考慮する運用が行われるよう本法の趣旨の周知に努めること。
　二　十八歳及び十九歳の者の健全育成及び非行防止のためには、早期の段階における働き掛けが有効であることに鑑み、少年非行対策及び福祉支援策における関係府省庁の連携・協議の枠組みを強化するとともに、関係諸機関、団体等と有機的に連携しつつ、適切な保護、支援を行うための施策の一層の推進を図ること。
　三　罪を犯した者、とりわけ十八歳及び十九歳などの若年者の社会復帰の促進を図るため、前科による資格制限の在り方について、対象業務の性質や実情等を踏まえつつ、府省庁横断のしかるべき場を設けるなどして、政府全体として速やかに検討を進め、その結果に基づいて、法改正を含め必要な措置を講ずること。
　四　特定少年のとき犯した罪についての事件広報に当たっては、インターネットでの掲載により当該情報が半永久的に閲覧可能となることをも踏まえ、いわゆる推知報道の禁止が一部解除されたことが、特定少年の健全育成及び更生の妨げとならないよう十分配慮されなければならないことの周知に努めること。
　五　少年事件に関する事件広報に当たっては、被害者及びその家族・遺族の名誉又は生活の平穏が害されることのないよう十分配慮されなければならないことの周知に努めること。
以上であります。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○上川国務大臣　ただいま可決されました少年法等の一部を改正する法律案に対する附帯決議につきましては、その趣旨を踏まえ、適切に対処してまいりたいと存じます。
　また、最高裁判所に係る附帯決議につきましては、最高裁判所にその趣旨を伝えたいと存じます。
 ―――――――――――――
○義家委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 ―――――――――――――
 〔報告書は附録に掲載〕
 ――――◇―――――
○義家委員長　次に、裁判所の司法行政、法務行政及び検察行政、国内治安、人権擁護に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　各件調査のため、本日、政府参考人として内閣府男女共同参画局長林伴子君、法務省大臣官房審議官山内由光君、法務省民事局長小出邦夫君、外務省大臣官房審議官赤堀毅君及び外務省大臣官房参事官河津邦彦君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○義家委員長　次に、お諮りいたします。
　本日、最高裁判所事務総局民事局長門田友昌君及び家庭局長手嶋あさみ君から出席説明の要求がありますので、これを承認するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○串田委員　通告の中に、ちゃんとこれ、チャイルドアブダクションといって、何と訳すのかと通告しているじゃないですか。辞書がないとか、そんな、外務省でしょう。
○義家委員長　次回は、来る二十日火曜日委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十時七分散会
令和三年四月十五日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月十四日
 辞任 補欠選任
 宮崎　雅夫君 渡辺　猛之君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 山本　香苗君
 理　事
 磯崎　仁彦君
 豊田　俊郎君
 真山　勇一君
 伊藤　孝江君
 清水　貴之君
 委　員
 小野田紀美君
 中川　雅治君
 福岡　資麿君
 森　まさこ君
 山崎　正昭君
 山下　雄平君
 渡辺　猛之君
 難波　奨二君
 谷合　正明君
 川合　孝典君
 山添 拓君
 高良　鉄美君
 嘉田由紀子君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 青木勢津子君
 参考人
 日本司法書士会
 連合会会長 今川　嘉典君
 日本土地家屋調
 査士会連合会会
 長 國吉　正和君
 全国青年司法書
 士協議会会長 阿部健太郎君
 公益財団法人東
 京財団政策研究
 所研究員・研究
 部門主任 吉原　祥子君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○民法等の一部を改正する法律案（内閣提出、衆
　議院送付）
○相続等により取得した土地所有権の国庫への帰
　属に関する法律案（内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（山本香苗君）　ただいまから法務委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日、宮崎雅夫君が委員を辞任され、その補欠として渡辺猛之君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（山本香苗君）　以上をもちまして参考人に対する質疑は終了いたしました。
　参考人の皆様に一言お礼を申し上げます。
　参考人の皆様方には、長時間にわたりまして貴重な御意見をお述べいただきまして、誠にありがとうございました。委員会を代表いたしまして厚く御礼申し上げます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後一時一分散会
令和三年四月十四日（水曜日）
 午前九時一分開議
　出席委員
 委員長　義家　弘介君
 理事　伊藤　忠彦君　理事　稲田　朋美君
 理事　奥野　信亮君　理事　宮崎　政久君
 理事　山田　賢司君　理事　稲富　修二君
 理事　階 猛君　理事　大口　善徳君
 井出　庸生君 井野　俊郎君
 今枝宗一郎君 岩田　和親君
 大塚 拓君 金子万寿夫君
 神田 裕君 黄川田仁志君
 国光あやの君 小林　鷹之君
 杉田　水脈君 武井　俊輔君
 出畑 実君 中曽根康隆君
 野中 厚君 深澤　陽一君
 藤原 崇君 盛山　正仁君
 山下　貴司君 吉野　正芳君
 池田　真紀君 寺田 学君
 中谷　一馬君 松平　浩一君
 屋良　朝博君 山花　郁夫君
 吉田　宣弘君 藤野　保史君
 串田　誠一君 高井　崇志君
 …………………………………
 法務大臣 上川　陽子君
 法務副大臣 田所　嘉徳君
 法務大臣政務官 小野田紀美君
 最高裁判所事務総局人事局長 徳岡 治君
 最高裁判所事務総局家庭局長 手嶋あさみ君
 政府参考人
 （警察庁長官官房総括審議官） 櫻澤　健一君
 政府参考人
 （警察庁長官官房審議官）　檜垣　重臣君
 政府参考人
 （法務省大臣官房政策立案総括審議官） 竹内 努君
 政府参考人
 （法務省刑事局長） 川原　隆司君
 政府参考人
 （法務省矯正局長） 大橋 哲君
 政府参考人
 （法務省保護局長） 今福　章二君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 蝦名　喜之君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 大坪　寛子君
 法務委員会専門員 藤井　宏治君
 ―――――――――――――
委員の異動
四月十四日
　辞任 補欠選任
 井出　庸生君 杉田　水脈君
 武井　俊輔君 金子万寿夫君
 山下　貴司君 岩田　和親君
同日
　辞任 補欠選任
 岩田　和親君 今枝宗一郎君
 金子万寿夫君 武井　俊輔君
 杉田　水脈君 井出　庸生君
同日
　辞任 補欠選任
 今枝宗一郎君 山下　貴司君
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　少年法等の一部を改正する法律案（内閣提出第三五号）
 ――――◇―――――
○義家委員長　
　内閣提出、少年法等の一部を改正する法律案を議題といたします。
　本案の審査に資するため、去る十二日に、委員十二名が参加し、東京家庭裁判所の視察を行いましたので、参加委員を代表いたしまして、その概要を御報告申し上げます。
　まず、東京家庭裁判所の裁判官及び家庭裁判所調査官から少年事件の状況についての説明を聴取した後、家庭裁判所の保護処分の実情及び原則逆送事件における調査官による調査の実情等について質疑応答を行いました。
　次に、東京家庭裁判所の少年審判廷及び面接室を視察いたしました。
　その後、東京地方裁判所の裁判官から逆送後の少年の刑事事件についての説明を聴取した後、刑事裁判における少年への配慮と推知報道との関係等について質疑応答を行いました。
　以上が、視察の概要であります。
　最後に、今回の視察に御協力いただきました皆様に心から御礼を申し上げ、視察の報告とさせていただきます。
 ―――――――――――――
○義家委員長　この際、本案に対し、松平浩一君外二名から、立憲民主党・無所属提案による修正案が提出されております。
　提出者から趣旨の説明を聴取いたします。松平浩一君。
 ―――――――――――――
　少年法等の一部を改正する法律案に対する修正案
 〔本号末尾に掲載〕
 ―――――――――――――
○義家委員長　これにて修正案の趣旨の説明は終わりました。
 ―――――――――――――
○義家委員長　この際、お諮りいたします。
　本案及び修正案審査のため、本日、政府参考人として警察庁長官官房総括審議官櫻澤健一君、警察庁長官官房審議官檜垣重臣君、法務省大臣官房政策立案総括審議官竹内努君、法務省刑事局長川原隆司君、法務省矯正局長大橋哲君、法務省保護局長今福章二君、文部科学省大臣官房審議官蝦名喜之君及び厚生労働省大臣官房審議官大坪寛子君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○義家委員長　次に、お諮りいたします。
　本日、最高裁判所事務総局人事局長徳岡治君及び家庭局長手嶋あさみ君から出席説明の要求がありますので、これを承認するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○池田（真）委員　済みません、突然の質問だったんですが、ありがとうございます。御答弁いただきまして、ありがとうございました。
　それでは、準備した質問を順次させていただきたいと思っています。
　まず、社会復帰ということで、いろいろな防犯、再犯対策等あるかと思いますが、まず、自立準備ホームの支援について、ちょっとお伺いをしたいと思います。
　そもそも、世に放り出されたという状況で出てきた場合に、天涯孤独というような方も多くいらっしゃいます。家すら借りられないという中で、この自立準備ホームというのが、国の方では、宿泊費千五百円、あと、自立準備支援金で二千円と食事給与費が千二百十三円ということで、今、その事業所の方にお支払いをしていただいているということですが、これは圧倒的に足りないという声が届いています。
　実際に、五百人以上の元受刑者の方がいらっしゃるところでは、今現在二十二名いらっしゃって、障害者が八名もいらっしゃるということで、最初に面接といいますか、そのときの交通費も実費だったり、あとは、着替えも服も何もないので用意をしてあげるということで、実際に何か四十万ぐらいかかっている。なので、足りない分をこの間どうしていたのかというと、そこの会社の、ホーム等いろいろなことをやっているんですけれども、土地とか建物を売って二億円以上出していた、こういう奇特な方がいらっしゃるわけなんですけれども、そういうものでなければやれないということだと、なかなかこれは進まないんじゃないかなというふうに思っています。
　この自立準備ホームの中の実態、形態は様々あるかと思いますが、実態調査というのが実際されているのかどうかということをお伺いしたいと思います。
 〔委員長退席、宮崎委員長代理着席〕
○今福政府参考人　お答えいたします。
　今運用させていただいている身元保証制度が一つございまして、これは、就労時の身元保証人を確保できない保護観察対象者などにつきまして、民間事業者が一年間身元保証を行い、雇用主に業務上の損害を与えた場合など一定の条件を満たすものについては見舞金を支払う制度でございまして、原則として、業務に関連する損害以外は当制度の対象外となっております。
 〔宮崎委員長代理退席、委員長着席〕
○川原政府参考人　お答えを申し上げます。
　今委員、十八歳、十九歳について可塑性に富むと……ごめんなさい。今委員が、御質問の中で十八歳、十九歳について可塑性に富むとおっしゃいました。提案理由説明の言葉では、十八歳及び十九歳の者は可塑性を有するといって、ちょっとそれをまず申し上げさせていただきます。
　少年について言われている可塑性というのは、一般に、人格的に発展途上であるために適切な教育や処遇によって更生することができる状態にあることを指すものと考えられておりますが、十八歳、十九歳の者の可塑性について実証的な根拠をお示しするということは、その性質上困難であると考えております。
　その上で申し上げますと、少年法の在り方等について調査審議が行われました法制審議会の部会においても、少年には可塑性があることを前提とし、これに配慮した少年法に基づく現行制度が十八歳及び十九歳の者を含む少年の再非行防止や立ち直りに一定の機能を果たしていることについては、異論はなかったものと承知しております。
○寺田（学）委員　いや、ごめん、犯した罪という言い方をしましたけれども、この段階で罪は確定していないでしょう。
　前回の議論でもやりましたけれども、組織的詐欺で起訴したけれども無罪になったというケース、例示しましたよね。
　犯した……ちょっとうるさいよ。犯した罪という言い方をしましたけれども、違うでしょう。犯した罪は確定していないでしょう。犯した罪が確定していない段階で、何で名前が出る少年と名前が出ない少年が、仕組み上、生まれるんですかと聞いているんですよ。
　生まれることは認知していたんでしょう。生まれることは認知していたんだったら、その理由を言ってくださいと言っているんですよ。
○寺田（学）委員　だから、その政策判断の趣旨を教えてって言っているの。教えてください。
○寺田（学）委員　僕が聞いているのは、推知報道の解禁の是非じゃないんですよ。御答弁されている内容は、推知報道を解禁する是非。解禁することの理由は何かと問われれば、国民に携わっている知る権利との関係なんだと分かりますよ。
　ただ、今回、僕が言っているのはもっと具体的な話で、五十五条移送で、保護主義に付すべきと判断されて戻る、実例はあるし、これから増える可能性はありますよ、その少年たちの名前が出てしまうことは、その大きな判断は判断であるんでしょうけれども、制度的なはざまに落ちて、被らなくていい不利益を被っているんじゃないんですかと言っているんです。そこをちゃんと救ってくださいよという言い方ですよ。
　今回、原則逆送なんて強い機械的な仕組みを入れているんでしょう。だったら、基本的に逆送される可能性だってありますよ。もちろん、家裁で判断してもらいますよ。それでも、わざわざ五十五条を残しているということは、もう一回刑事裁判の中で、この子は保護主義に付すべきだと、法律に定めて戻す仕組みを持っているんでしょう。持ちながらその子の名前が出てしまうということ自体が、整合を取れないじゃないかと言っているんですよ。
　無罪の可能性だってありますよ。いや、それは公判に出る責任を負うべきだと、分からないですよ、ただ、推定無罪でしょう。実際無罪になる可能性があるのに、公判に出ただけで、名前をさらされるような責任を保護主義の範疇にある少年は負わなきゃいけないの。おかしいじゃん、そんなの。これは価値判断じゃないですよ。制度設計としての論理矛盾だと言っているんですよ。
　これ、せめてここを修正してくださいよ。その子供に言えますか、いや、政策判断ですと。もちろん、推知報道の解禁は政策判断ありますけれども、この具体ケースは、完全に、制度の中ではざまに落ちて不利益を被る少年を増やしますよ。そこに対する心配りはないんですか。認知していたんでしょう、そういう、五十五条で保護主義に戻るかもしれない、将来無罪になるかもしれない、その子供が、名前が出てしまうタイミングに推知報道の解禁を置いたということ。
　大臣、何とかしてよ、本当に。これ、顔向けできない。価値観の対立じゃないですよ、制度不備。もし、制度不備じゃないと言うんだったら、五十五条で保護主義に戻る可能性もあり、無罪になる可能性があるにもかかわらず、名前が出てしまうその少年に対して何と言うんですか。大人の都合ですよ、そんなの。大臣、頼みますよ。
○義家委員長　午後一時から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午後零時十一分休憩
 ――――◇―――――
 午後一時開議
○高井委員　やはり捜査情報とか犯罪情報というのは本当にセンシティブで、冤罪もあるわけですからね、途中で流れて、さっきの寺田委員の質疑のように、間違っていましたじゃ済まない、間違っていましたというか、確定していないときに、もう、一旦名前が出て、デジタルタトゥーになってしまうわけですから、ここは本当に、ある意味、もう報道の自由、憲法の報道の自由、表現の自由から、最も何か距離を置くというかセンシティブになってもいいのがこの分野だと思いますから、是非そのことは重く受け止めて、考えていただきたいと思います。
　終わります。ありがとうございます。
 〔委員長退席、山田（賢）委員長代理着席〕
○串田委員　だんだん訳が分からなくなってくるので。
　前回の川原刑事局長とやり取りをしたときの議事録に、十七歳の者が本当に推知されるような事項であるならば、十七歳の者を基準として推知報道の禁止が働くところでございますという答えをされているので、だから、十八歳が報道されることは、これは規定としてはそうだろう、そういうことになるんだろうと思うんですけれども、それによって十七歳の者の名前を表示するなんて一言も言っていないんですよ、推知なんですから。
　十七歳が推知されることもあるんじゃないですかと言ったら、刑事局長自らが、その場合には、十七歳の者を基準として推知報道の禁止が働くところでございますと言うので、それは六十一条の解釈論からそれを導き出せるんですかと聞いているんです。
 〔山田（賢）委員長代理退席、委員長着席〕
○義家委員長　これにて原案及び修正案に対する質疑は終局いたしました。
　次回は、来る十六日金曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後四時三分散会
令和三年四月十三日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月八日
 辞任 補欠選任
 高橋はるみ君 渡辺　猛之君
　四月十二日
 辞任 補欠選任
 山崎　正昭君 清水　真人君
 渡辺　猛之君 高橋はるみ君
　四月十三日
 辞任 補欠選任
 清水　真人君 山崎　正昭君
 高橋はるみ君 宮崎　雅夫君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 山本　香苗君
 理　事
 磯崎　仁彦君
 豊田　俊郎君
 真山　勇一君
 伊藤　孝江君
 清水　貴之君
 委　員
 小野田紀美君
 清水　真人君
 高橋はるみ君
 中川　雅治君
 福岡　資麿君
 宮崎　雅夫君
 森　まさこ君
 山崎　正昭君
 山下　雄平君
 難波　奨二君
 谷合　正明君
 川合　孝典君
 山添 拓君
 高良　鉄美君
 嘉田由紀子君
 国務大臣
 法務大臣 上川　陽子君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 青木勢津子君
 政府参考人
 内閣府沖縄振興
 局長 原 宏彰君
 総務省大臣官房
 審議官 川窪　俊広君
 法務省民事局長 小出　邦夫君
 法務省刑事局長 川原　隆司君
 財務省理財局次
 長 井口　裕之君
 林野庁森林整備
 部長 小坂善太郎君
 国土交通省不動
 産・建設経済局
 次長 吉田 誠君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○民法等の一部を改正する法律案（内閣提出、衆
　議院送付）
○相続等により取得した土地所有権の国庫への帰
　属に関する法律案（内閣提出、衆議院送付）
○参考人の出席要求に関する件
 ─────────────
○委員長（山本香苗君）　ただいまから法務委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、山崎正昭君が委員を辞任され、その補欠として清水真人君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（山本香苗君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　民法等の一部を改正する法律案外一案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、法務省民事局長小出邦夫君外六名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（山本香苗君）　午後一時に再開することとし、休憩いたします。
 午前十一時五十八分休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○委員長（山本香苗君）　ただいまから法務委員会を再開いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日、高橋はるみさんが委員を辞任され、その補欠として宮崎雅夫君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（山本香苗君）　小出民事局長。よろしいですか、御答弁。
　じゃ、川合孝典先生。
○政府参考人（小出邦夫君）　御指摘の事例は、土地所有者が判明している場合、土地所有者が判明している場合の事例でございましょうか。土地所有者が判明していない場合にはそもそもこの国庫帰属の対象にはならないわけでございまして、後に判明した場合には、その国庫帰属の対象として申請されたとしても、それが産業廃棄物等によって汚染されている場合には、その判明した所有者の行為に起因するかどうかを問わず、今回の対象の外にある、対象にはならないということかと思います。
○委員長（山本香苗君）　小出民事局長。すぐお答えできませんか。
　速記を止めてください。
 〔速記中止〕
○山添拓君　遺産分割の問題など、引き続き議論すべき点がありますので、次の機会に質疑をさせていただきたいと思います。
　ありがとうございました。
 ─────────────
○委員長（山本香苗君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、清水真人君が委員を辞任され、その補欠として山崎正昭君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（山本香苗君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　民法等の一部を改正する法律案外一案の審査のため、参考人の出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（山本香苗君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後三時二分散会
令和三年四月九日（金曜日）
 午前九時一分開議
　出席委員
 委員長　義家　弘介君
 理事　伊藤　忠彦君　理事　稲田　朋美君
 理事　奥野　信亮君　理事　宮崎　政久君
 理事　山田　賢司君　理事　稲富　修二君
 理事　階 猛君　理事　大口　善徳君
 井野　俊郎君 大塚 拓君
 神田 裕君 黄川田仁志君
 国光あやの君 小林　鷹之君
 武井　俊輔君 出畑 実君
 野中 厚君 深澤　陽一君
 藤原 崇君 本田　太郎君
 盛山　正仁君 山下　貴司君
 吉野　正芳君 池田　真紀君
 寺田 学君 中谷　一馬君
 松平　浩一君 屋良　朝博君
 山花　郁夫君 吉田　宣弘君
 藤野　保史君 串田　誠一君
 高井　崇志君
 …………………………………
 法務大臣 上川　陽子君
 法務副大臣 田所　嘉徳君
 内閣府大臣政務官 吉川 赳君
 法務大臣政務官 小野田紀美君
 最高裁判所事務総局刑事局長 吉崎　佳弥君
 政府参考人
 （警察庁長官官房総括審議官） 櫻澤　健一君
 政府参考人
 （警察庁長官官房審議官）　檜垣　重臣君
 政府参考人
 （消費者庁審議官） 坂田 進君
 政府参考人
 （消費者庁審議官） 片岡 進君
 政府参考人
 （総務省自治行政局選挙部長） 森 源二君
 政府参考人
 （法務省民事局長） 小出　邦夫君
 政府参考人
 （法務省刑事局長） 川原　隆司君
 政府参考人
 （法務省矯正局長） 大橋 哲君
 政府参考人
 （法務省保護局長） 今福　章二君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 大坪　寛子君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 岩井　勝弘君
 法務委員会専門員 藤井　宏治君
 ―――――――――――――
委員の異動
四月九日
　辞任 補欠選任
 中曽根康隆君 本田　太郎君
同日
　辞任 補欠選任
 本田　太郎君 中曽根康隆君
 ―――――――――――――
四月八日
　国籍選択制度の廃止に関する請願（柚木道義君紹介）（第七七三号）
　同（小川淳也君紹介）（第七九二号）
　同（近藤昭一君紹介）（第七九三号）
　同（佐々木隆博君紹介）（第七九四号）
　同（高木美智代君紹介）（第七九五号）
　同（長尾秀樹君紹介）（第七九六号）
　元々日本国籍を持っている人が日本国籍を自動的に喪失しないよう求めることに関する請願（柚木道義君紹介）（第七七四号）
　同（小川淳也君紹介）（第七九七号）
　同（近藤昭一君紹介）（第七九八号）
　同（佐々木隆博君紹介）（第七九九号）
　同（高木美智代君紹介）（第八〇〇号）
　同（長尾秀樹君紹介）（第八〇一号）
は本委員会に付託された。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　少年法等の一部を改正する法律案（内閣提出第三五号）
 ――――◇―――――
○義家委員長　
　内閣提出、少年法等の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として警察庁長官官房総括審議官櫻澤健一君、警察庁長官官房審議官檜垣重臣君、消費者庁審議官坂田進君、消費者庁審議官片岡進君、総務省自治行政局選挙部長森源二君、法務省民事局長小出邦夫君、法務省刑事局長川原隆司君、法務省矯正局長大橋哲君、法務省保護局長今福章二君、厚生労働省大臣官房審議官大坪寛子君及び厚生労働省大臣官房審議官岩井勝弘君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○義家委員長　次に、お諮りいたします。
　本日、最高裁判所事務総局刑事局長吉崎佳弥君から出席説明の要求がありますので、これを承認するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○屋良委員　大事にバッジをつけさせていただきたいと思います。
　ありがとうございました。
 〔委員長退席、伊藤（忠）委員長代理着席〕
○檜垣政府参考人　たばこ、飲酒の関係でございますが、未成年者喫煙禁止法及び未成年者飲酒禁止法におきましては、健康被害防止と非行防止の二つの観点から、二十歳未満の者の喫煙及び飲酒を禁止しております。
 〔伊藤（忠）委員長代理退席、委員長着席〕
○藤野委員　日本共産党の藤野保史です。
　今大臣から、少年院での職業訓練のお話がありましたので、ちょっと順番を変えて、資格制限の話からお聞きしたいと思います。
　先日の参考人質疑で、片山参考人がこうおっしゃいました。
　日本看護師協会に電話をして、前科を持った人が看護師の資格を、看護師に就けるのかというのを看護師協会に問い合わせたというんですね。そしたら、受験資格はあるかもしれないけれども、免許は与えられないだろうというお話でした、こう紹介されました。
　法務省にお聞きしますが、前科前歴がつくと、看護師免許というのは受けられないんでしょうか。
○義家委員長　次回は、来る十四日水曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十分散会
令和三年四月八日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月六日
 辞任 補欠選任
 宮崎　雅夫君 山崎　正昭君
　四月七日
 辞任 補欠選任
 渡辺　猛之君 高橋はるみ君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 山本　香苗君
 理　事
 磯崎　仁彦君
 豊田　俊郎君
 真山　勇一君
 伊藤　孝江君
 清水　貴之君
 委　員
 小野田紀美君
 高橋はるみ君
 中川　雅治君
 福岡　資麿君
 森　まさこ君
 山崎　正昭君
 山下　雄平君
 難波　奨二君
 谷合　正明君
 川合　孝典君
 山添 拓君
 高良　鉄美君
 嘉田由紀子君
 国務大臣
 法務大臣 上川　陽子君
 最高裁判所長官代理者
 最高裁判所事務
 総局人事局長 徳岡 治君
 最高裁判所事務
 総局民事局長 門田　友昌君
 最高裁判所事務
 総局家庭局長 手嶋あさみ君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 青木勢津子君
 政府参考人
 内閣府日本学術
 会議事務局長 福井　仁史君
 警察庁長官官房
 審議官 猪原　誠司君
 法務省大臣官房
 政策立案総括審
 議官 竹内 努君
 法務省大臣官房
 審議官 山内　由光君
 法務省大臣官房
 司法法制部長 金子 修君
 法務省民事局長 小出　邦夫君
 法務省刑事局長 川原　隆司君
 出入国在留管理
 庁次長 松本 裕君
 厚生労働省大臣
 官房審議官 小林　洋子君
 厚生労働省大臣
 官房審議官 大坪　寛子君
 厚生労働省子ど
 も家庭局児童虐
 待防止等総合対
 策室長 岸本　武史君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○法務及び司法行政等に関する調査
　（被疑者取調べへの弁護人の立会いに関する件
　）
　（離婚後の子の養育に関する件）
　（難民認定制度に関する件）
　（訴訟手続のＩＴ化に関する件）
　（外国人労働者向けの相談窓口に関する件）
　（刑法における性犯罪規定の見直しに関する件
　）
　（調停委員の任命に関する件）
　（法制審議会の委員等の任命に関する件）
○民法等の一部を改正する法律案（内閣提出、衆
　議院送付）
○相続等により取得した土地所有権の国庫への帰
　属に関する法律案（内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（山本香苗君）　ただいまから法務委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、宮崎雅夫君及び渡辺猛之君が委員を辞任され、その補欠として山崎正昭君及び高橋はるみさんが選任されました。
 ─────────────
○委員長（山本香苗君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　法務及び司法行政等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣府日本学術会議事務局長福井仁史君外十名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（山本香苗君）　以上で両案の趣旨説明の聴取は終わりました。
　両案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後零時十一分散会
令和三年四月七日（水曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　義家　弘介君
 理事　伊藤　忠彦君　理事　稲田　朋美君
 理事　奥野　信亮君　理事　宮崎　政久君
 理事　山田　賢司君　理事　稲富　修二君
 理事　階 猛君　理事　大口　善徳君
 井出　庸生君 井野　俊郎君
 上杉謙太郎君 大塚 拓君
 神山　佐市君 神田 裕君
 黄川田仁志君 国光あやの君
 小林　鷹之君 武井　俊輔君
 出畑 実君 中曽根康隆君
 野中 厚君 深澤　陽一君
 藤原 崇君 盛山　正仁君
 山下　貴司君 吉野　正芳君
 池田　真紀君 寺田 学君
 中谷　一馬君 松平　浩一君
 屋良　朝博君 山花　郁夫君
 北側　一雄君 吉田　宣弘君
 藤野　保史君 串田　誠一君
 高井　崇志君
 …………………………………
 法務大臣 上川　陽子君
 法務副大臣 田所　嘉徳君
 法務大臣政務官 小野田紀美君
 最高裁判所事務総局家庭局長 手嶋あさみ君
 政府参考人
 （警察庁長官官房審議官）　檜垣　重臣君
 政府参考人
 （法務省大臣官房審議官）　山内　由光君
 政府参考人
 （法務省刑事局長） 川原　隆司君
 政府参考人
 （法務省矯正局長） 大橋 哲君
 政府参考人
 （法務省保護局長） 今福　章二君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 蝦名　喜之君
 法務委員会専門員 藤井　宏治君
 ―――――――――――――
委員の異動
四月七日
　辞任 補欠選任
 黄川田仁志君 神山　佐市君
 山下　貴司君 上杉謙太郎君
 吉田　宣弘君 北側　一雄君
同日
　辞任 補欠選任
 上杉謙太郎君 山下　貴司君
 神山　佐市君 黄川田仁志君
 北側　一雄君 吉田　宣弘君
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　少年法等の一部を改正する法律案（内閣提出第三五号）
 ――――◇―――――
○義家委員長　
　内閣提出、少年法等の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として警察庁長官官房審議官檜垣重臣君、法務省大臣官房審議官山内由光君、法務省刑事局長川原隆司君、法務省矯正局長大橋哲君、法務省保護局長今福章二君及び文部科学省大臣官房審議官蝦名喜之君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山田（賢）委員　ありがとうございます。
　少年法第一条の目的は、「この法律は、少年の健全な育成を期し、」と書いて、以下、非行のある少年に対して性格の矯正だとか環境の調整に関する保護処分などを行うということを書いております。
　前段部分の「少年の健全な育成」というのは、加害少年だけではなくて、被害少年にとっても、真面目に生きている少年の健全育成についても考えていただきたいと思っております。被害を受ける少年、命を奪われたり、一生消えない傷を負わされる、こういった被害少年の健全育成という観点はどこにあるのか。真面目に生きている少年の健全育成にもしっかりと取り組んでいただきたいということを申し上げまして、私の質問を終わらせていただきます。
　本日はありがとうございました。
 〔委員長退席、宮崎委員長代理着席〕