maxzt/OpenJA huggingface dataset:
○赤羽委員　ただいま議題となりました都市再生特別措置法案に対する附帯決議案につきまして、自由民主党、民主党・無所属クラブ、公明党及び保守党を代表し、その趣旨を御説明申し上げます。
　附帯決議の内容につきましては、委員各位、既に委員会質疑の過程において十分御承知のところでありますので、この際、お手元に配付しております案文の朗読をもって趣旨の説明にかえることといたします。
 都市再生特別措置法案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たっては、次の諸点に留意し、その運用について遺憾なきを期すべきである。
　一　都市再生緊急整備地域の指定に当たっては、大都市圏に偏ることのないように配慮するとともに、当該地域の選定理由、選定経過等について説明責任を十分果たすよう努めること。
　二　都市再生事業の実施に当たっては、良好な都市環境や景観等の保全にも十分配慮されるよう努めること。
　三　都市再生緊急整備地域の指定、民間都市再生事業計画の認定、都市再生特別地区の指定その他の都市計画決定等に当たっては、周辺の既成市街地の都市環境やまちづくりとの調和に配慮すること。
　四　民間都市再生事業計画の認定、都市再生緊急整備地域内の都市計画の決定等に当たっては、住民への情報公開や住民の意向反映に十分配慮すること。
　五　従前居住者の居住の確保を含め、都市の居住環境の向上への取組みについて、都市再生基本方針に明確に位置付けるとともに、地域の状況に応じ、地域整備方針に的確に位置付け、これに基づき具体的な施策の推進に努めること。
　六　都市再生緊急整備地域における都市再生事業の実施等に係る必要な税制上の措置について、引き続き検討すること。
以上でございます。
　委員各位の御賛同をよろしくお願い申し上げます。
○扇国務大臣　都市再生特別措置法案につきましては、本委員会におかれましては熱心な御討議をいただき、ただいま可決されましたことを深く感謝申し上げます。
　今後、審議中に賜りました委員の御高見、また、ただいまの附帯決議におきまして提起されました、都市再生緊急整備地域の指定に当たっての説明責任、あるいは良好な都市環境や住民の意向反映への配慮、居住環境向上に関する取り組み等につきましては、その趣旨を十分に尊重してまいる所存でございます。
　ここに、委員長を初め委員各位の皆様方に、心から御指導、御協力に対しまして深く感謝の意をあらわし、御礼申し上げたいと存じます。
　ありがとうございました。
 —————————————
○久保委員長　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました両法律案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○久保委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後六時五十三分散会
平成十四年三月十九日（火曜日）
 午後一時一分開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月十四日
 辞任 補欠選任
 小斉平敏文君 吉田　博美君
 池口　修次君 榛葉賀津也君
　三月十五日
 辞任 補欠選任
 海野 徹君 谷林　正昭君
 榛葉賀津也君 池口　修次君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 北澤　俊美君
 理　事
 鈴木　政二君
 脇 雅史君
 藤井　俊男君
 弘友　和夫君
 大江　康弘君
 委　員
 荒井　正吾君
 木村 仁君
 北岡　秀二君
 月原　茂皓君
 野上浩太郎君
 松谷蒼一郎君
 森下　博之君
 森山 裕君
 吉田　博美君
 池口　修次君
 佐藤　雄平君
 藁科　滿治君
 続 訓弘君
 大沢　辰美君
 富樫　練三君
 田名部匡省君
 渕上　貞雄君
 国務大臣
 国土交通大臣 扇 千景君
 副大臣
 国土交通副大臣 佐藤　静雄君
 国土交通副大臣 月原　茂皓君
 大臣政務官
 国土交通大臣政
 務官 森下　博之君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 杉谷　洸大君
 政府参考人
 外務大臣官房審
 議官 佐藤　重和君
 外務大臣官房参
 事官 渥美　千尋君
 国土交通省総合
 政策局長 岩村 敬君
 国土交通省河川
 局長 竹村公太郎君
 国土交通省道路
 局長 大石　久和君
 国土交通省鉄道
 局長 石川　裕己君
 国土交通省自動
 車交通局長 洞 駿君
 国土交通省航空
 局長 深谷　憲一君
 航空・鉄道事故
 調査委員会事務
 局長 茅野　泰幸君
 海上保安庁長官 縄野　克彦君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○国土の整備、交通政策の推進等に関する調査
　（国土交通行政の基本施策に関する件）

 ─────────────
○委員長（北澤俊美君）　ただいまから国土交通委員会を開会をいたします。
　まず、委員の異動について御報告をいたします。
　去る十四日、小斉平敏文君が委員を辞任され、その補欠として吉田博美君が選任されました。
　また、去る十五日、海野徹君が委員を辞任され、その補欠として谷林正昭君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（北澤俊美君）　次に、政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りをいたします。
　国土の整備、交通政策の推進等に関する調査のため、本日の委員会に外務大臣官房審議官佐藤重和君、外務大臣官房参事官渥美千尋君、国土交通省総合政策局長岩村敬君、国土交通省河川局長竹村公太郎君、国土交通省道路局長大石久和君、国土交通省鉄道局長石川裕己君、国土交通省自動車交通局長洞駿君、国土交通省航空局長深谷憲一君、航空・鉄道事故調査委員会事務局長茅野泰幸君、海上保安庁長官縄野克彦君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○国務大臣（扇千景君）　大沢委員がおっしゃいます私の過日の発言、そのとおりでございまして、私は懸念を持っているとはっきり申し上げます。
　それはなぜか。今の関空の二期工事、そして伊丹の、今の伊丹空港の在り方、果たして伊丹が今のままでいいのかどうか。そして、新たに神戸空港というものが、運動が盛り上がっておりますけれども、神戸空港はその伊丹と関空との間でどのような空港を目指しているのか。また、目指す空港の形と、現実的に滑走路は何メートルで、今後延長の可能性があるやなしや。そして、今の空域の問題をいいましても、伊丹空港を神戸空港に取っ替える、伊丹を廃止して神戸空港に替えると言うけれども、伊丹の現在の空港量が神戸の新たな空港量に転嫁できるかどうかというのは、ノーなんです。
　ということは、今の神戸空港の立地条件というのは、淡路島に近くも延びられない、あるいは大阪湾近くも延びられない。限定された滑走路しかできなければ、これは単なる貨物かコミューターか、言ってみれば国際空港たり得ない空港しかできないということでございます。それでは私は中途半端になるのではないかと、神戸空港という名が泣くのではないか、私、神戸の出身でございますので。造る限りは国際空港たり得るような立派なものが造れるならいざ知らず、中途半端なものでは私はかえって申し訳ないと。
 〔委員長退席、理事藤井俊男君着席〕
　そういう観点と、今の、私、パイロットの操縦というのは、これは私、専門家じゃありませんから私は地図の上で、お互いの管制空域というものを地図の上で見た場合に、私のような素人が考えても、これは神戸空港が国際空港たり得る資格があるのかないのか。あるいは、それじゃ関空の、今度第二滑走路を造りますけれども、それと、二期工事と、神戸と、国内線と国際線が一直線で結べて、これが国内需要を伊丹に取って代わって、たり得る資格があるかないか。
　そういう観点から総合的に勘案しながら、国土交通省の今までの技術と能力と判断というものを的確にしていきたいと申し上げたのでございます。
○国務大臣（扇千景君）　私は、一市民の声だけではなくて私は国全体で神戸空港というものをどういう位置付けにするのかと、私は、そのことが全体の航空行政から私は感知しなければいけない、また検知しなければいけない、そういう認識を持っております。そして、神戸空港を造る段階で私は、少なくとも神戸空港の需要予測というものが平成七年にこれ行われています。その当時の予想をもってしますと、神戸の空港の需要予測結果、平成十七年、いわゆる二〇〇五年度ですね、来年です。来年じゃないか、二〇〇五年、四年先ですね、三百三十五万人、平成二十二年、二〇一〇年には四百十八万人、平成二十七年、これ二〇一五年、四百五十万人の利用者があるものと見込まれていますと、こうなっているんですね。
　それで、私は、四段階の推定方式というのがございまして、御存じのとおり、これを決めますときには国内の旅客流動量の予測というものがあって、今申しましたような数値は、経済指数、ＧＤＰとの相関関係からこれ予測するんですね。ところが、今のＧＤＰの関係で予測しますと、今、大沢議員の口から言われました阪神・淡路大震災以来、兵庫県の復旧、復興が思うように進んでいないとなれば、この平成七年に予測したもの、これが果たしてＧＤＰ比から計算した四段階原則の第一の原則である経済指数、ＧＤＰからその流動性というものを図った相関関係、これが果たして今でも変わらないかどうか。これ、私やっぱり重要な問題だと思います。
 〔理事藤井俊男君退席、委員長着席〕
　空港は開いても、果たしてこれだけの需要があるかないかというのは、やっぱり今もう一度計算し直す必要がある、私はそう思っておりますし、また地域の旅客流動量の予測というものがあります。これも私は、経済指数との相関関係から、地域の発生及び集中交通量を推定するという、この二段階目。
　そして三段階目は、地域間の旅客流動量の予測というのがあります。だから、この地域間の距離、移動時間等々考えれば、私は大変いい位置にあるとは思っておりますけれども、今、先ほどからお話しのように、関空、伊丹、神戸というこの三角形というものをどう予測するかというのが三つ目の観点でございます。
　四つ目は、機能分担、交通量の予測、所要時間、運賃等の問題、あるいは空域等の問題等々考えて、私は、平成七年行われたこの神戸空港の予測というものが果たして今でも変わらないでいるかどうかということは、私は国土交通省、こういう時代、二〇〇一年に入ってどう変わっていくかということも再度検証していきたいと思っております。
○国務大臣（扇千景君）　今日、委員会の中でもこの議論がまず出てまいりまして、私も予算委員会等々で、特に北海道開発庁当時の話等々言われております。また、御質問で山形新幹線の公共工事に関しても、高速道に関しても、新幹線、ごめんなさい、高速でございます。それに関しても御質問が出ました。
 〔委員長退席、理事藤井俊男君着席〕
　そういう意味では大変私は遺憾なことだと思っておりますけれども、少なくとも私は、国会議員が行政に物を言うときに、なるべくはこういう委員会でオープンに議論をするということが私は大変大事なことであるし、みんなの目に見えるところでお互いに論議する、この地方をって皆さん地方を代表していらっしゃるので、そういう陳情ということよりも、こういう委員会でいろんな議論をして、ああ、あそこの地域はこんなことがあるのかということもお互いの国会議員同士の認識にもなりますし、私はそういう意味ではむしろ陳情をオープンにしていくということは私は大変今回、少しはこれでよくなるんじゃないかなという、妙薬はありません。妙薬はありませんけれども、お互いに国会議員同士としてやっぱり陳情も必要だし、あるいは要請も必要だし、自分の地域は一番自分がよく知っているんだから、代表して物申すということは私はあっていいと思うんですね。
　ですから、それをなるべくこういう委員会でオープンで、お互いに日本全土の在り方というものをお互いに認識し合うと。こういうオープンな形で私はみんなの前に出すということで、ひとつ私、公平性という、公明性というものが図られるんじゃないかなと認識しておりまして、それが妙薬とは言えませんけれども、それを陰で、それを口実にお金を集めるということだけはこれはあってはならないことであるというのは、厳に慎まなきゃいけないことだと思っておりますけれども、陳情の仕方であるとか政策提言とか、そういうことに関してはなるべくオープンにしていくということをすれば私は解決の一助になるのではないかと思っておりますので、いい御案があれば是非示していただいて、お知恵かりたいと思っています。
○政府参考人（岩村敬君）　昨年九月の米国同時多発テロの事件を踏まえまして、テロ対策の現状、そして今後ワールドカップに向けての対策ということでございます。
　九月の事件直後に扇大臣を本部長といたしまして国土交通省緊急テロ対策本部を設置しました。そこで海陸空の輸送機関についての対策を立て、その実施を図ってきているところでございます。
　具体的に幾つか申し上げますと、航空につきましては、地方空港を含めまして、空港の警戒態勢を最も厳しいレベル、フェーズＥと言っておりますが、一番厳しいレベルにしております。また、飛行禁止措置発動マニュアルを整備いたしまして、その伝達、各航空会社末端まで伝わるための訓練を行いました。また、手荷物検査等、航空保安検査機器、これの充実強化を図ってまいりました。また最近では、国際会議の動きも受けまして、コックピットへのドアの強化策、こういったものもしているわけでございます。
　また、鉄道につきましても、一日七十五万人もの大変多くのお客様に御利用いただいている新幹線等の安全確保について、駅構内においての巡回警備の強化等の対策を徹底しております。
　また、海上関係についても、海上保安庁長官を本部長として、海上保安庁国際テロ警備本部を設置いたしまして、臨海部の重点警備対策、対象施設に対しまして、巡視船艇、航空機による警備強化を行うなど、警備警戒態勢、海陸空の警備警戒態勢の強化を徹底しているところでございます。
　それから、バスジャックのお話もございましたが、バスについても、例えば未然防止策として主要のバス乗降場、また大規模なバスターミナルの警戒要員の配置、更には車内点検の徹底、また事件の発生時には防犯灯を点滅させたり、ＳＯＳ方向幕を掲げるなどの方法による事件発生の外部への表示等々、これまでの事件もいろいろ踏まえまして対策をしているわけでございます。
　それから、旅客との関係では、不審物を発見した場合の旅客への適切な指示、こういったものも、それから、更には警察への連絡というようなことをそれぞれ事業者との間で調整をしてきているわけでございます。
 〔理事藤井俊男君退席、委員長着席〕
　それから、いよいよワールドカップ、五月の終わりから日韓共同で開催されますが、この時期、外国からのお客様も四十万名近いお客様が日本を訪問されるわけでございまして、そういう中で安全の確保というのは、先生御指摘のとおり、非常に大事な点でございます。
　昨年の十二月には、政府全体でテロ対策、フーリガン対策を取りまとめております。これに基づきまして関係機関、警察等でございますが、と緊密に連携を図りながら鉄道、バス、旅客船等の旅客施設等に対する警戒警備の強化、そして航空機によるテロ等の防止対策の強化、更には旅客船への海上保安官の警乗、不審者情報等の収集、共有の徹底等々の対策を講じることといたしておるわけでございます。
　さらに、本年一月には公共交通機関の保安のための事業者と警察機関等の連絡協議会を開催いたしておりまして、テロ対策、フーリガン対策の説明、更には事業者側の保安対策についての意見交換、こういったことを行っているわけでございまして、もう一月ちょっとで開会になりますので、今後ともこういった連絡協議会等を活用しながら、輸送の安全に万全を期していく所存でございます。
○委員長（北澤俊美君）　本日の調査はこの程度といたしますが、理事の皆さん方は、散会直後理事懇談会をいたしますので、お願いをいたします。
　これにて散会いたします。
 午後五時三十九分散会
平成十四年三月十五日（金曜日）
 午前九時二分開議
　出席委員
 委員長　久保　哲司君
 理事　木村　隆秀君　理事　実川　幸夫君
 理事　橘　康太郎君　理事　林 幹雄君
 理事　古賀　一成君　理事　細川　律夫君
 理事　赤羽　一嘉君　理事　一川　保夫君
 赤城　徳彦君 小里　貞利君
 金子　恭之君 北村　誠吾君
 倉田　雅年君 近藤　基彦君
 菅 義偉君 高木 毅君
 高橋　一郎君 谷田　武彦君
 中馬　弘毅君 中本　太衛君
 菱田　嘉明君 福井 照君
 堀之内久男君 松野　博一君
 松宮 勲君 松本　和那君
 森田　健作君 吉川　貴盛君
 阿久津幸彦君 井上　和雄君
 大谷　信盛君 今田　保典君
 樽床　伸二君 津川　祥吾君
 永井　英慈君 伴野 豊君
 平岡　秀夫君 前原　誠司君
 高木　陽介君 東 祥三君
 山岡　賢次君 大幡　基夫君
 瀬古由起子君 原 陽子君
 日森　文尋君 保坂　展人君
 西川太一郎君
 …………………………………
 国土交通大臣 扇 千景君
 国土交通副大臣 佐藤　静雄君
 国土交通大臣政務官 菅 義偉君
 国土交通大臣政務官 高木　陽介君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 山本繁太郎君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　角崎　利夫君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房官庁
 営繕部長） 春田　浩司君
 政府参考人
 （国土交通省都市・地域整
 備局長） 澤井　英一君
 政府参考人
 （国土交通省住宅局長） 三沢 真君
 政府参考人
 （国土交通省北海道局長）　林 延泰君
 国土交通委員会専門員 福田　秀文君
 —————————————
委員の異動
三月十五日
　辞任 補欠選任
 田中　和徳君 北村　誠吾君
 森田　健作君 金子　恭之君
 山岡　賢次君 東 祥三君
 日森　文尋君 原 陽子君
 二階　俊博君 西川太一郎君
同日
　辞任 補欠選任
 金子　恭之君 近藤　基彦君
 北村　誠吾君 田中　和徳君
 東 祥三君 山岡　賢次君
 原 陽子君 日森　文尋君
 西川太一郎君 二階　俊博君
同日
　辞任 補欠選任
 近藤　基彦君 森田　健作君
 —————————————
三月十四日
　都市再開発法等の一部を改正する法律案（内閣提出第一一号）
　都市再生特別措置法案（内閣提出第一二号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　都市再開発法等の一部を改正する法律案（内閣提出第一一号）
　都市再生特別措置法案（内閣提出第一二号）

 ————◇—————
○久保委員長　
　内閣提出、都市再開発法等の一部を改正する法律案及び都市再生特別措置法案の両案を議題といたします。
　順次趣旨の説明を聴取いたします。国土交通大臣扇千景君。
 —————————————
　都市再開発法等の一部を改正する法律案
　都市再生特別措置法案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○久保委員長　この際、お諮りいたします。
　両案審査のため、本日、政府参考人として国土交通省大臣官房官庁営繕部長春田浩司君、都市・地域整備局長澤井英一君、住宅局長三沢真君、北海道局長林延泰君、内閣官房内閣審議官山本繁太郎君及び外務省大臣官房審議官角崎利夫君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○扇国務大臣　前回、一般質問でいろいろなことを阿久津委員に聞かれまして、私も思っていることを思っているままに申し上げましたので、そんなにいいことをたくさん言った覚えはありませんけれども、真実を申し上げました。ふだんから思っていることでございますので。
　今回の法案の中で一番大事なことは、先ほど例を挙げていただきました地域の歴史とか文化、そういうものを生かすことができないだろうか。例えば、例を挙げると悪いかもしれませんから名前はあえて言いませんけれども、歴史のあった町の名前、坂の名前、あらゆるものが今全部消えつつあるんですね。ですから、日本の歴史の中で、これはあのときに忠臣蔵の討ち入りのあった何とかだよとかという、そういうそれぞれの歴史のあった名前がついている町並みとか、あるいはこれは何とかの橋ですよとか、そういうものが全部町名変更からして消えていっているんですね。私、そういうものは本当に残念で仕方がない。我々日本人が、歴史を勉強しなくても、そこを通って、これは歴史的に、名前がついている町は何でこんな名前の町なのかなというと、それは歴史に基づいているんだということが、町の中から歴史を学習できるというような、そういう意味で、私は日本は今大変残念なところにある。
　ですから、何も新しいもので、空間を利用して大高層ビルばかり建ててどうこうというんじゃなくて、大高層ビルができても、その高層ビルのこの地はこういう文化のあった地なんですよ、だれだれさんの、浅野邸なら浅野邸の跡地が今こんなになりましたという、どこかにそういう史跡、文化に基づくようなものを明示できるような、その空間も今なくなっているんですね。ですから、民間で開発するとか何かで全部それを取っ払っちゃってなくなってしまうということは、私はそれはまさに砂漠化になる、違った意味のですね。
　そうではなくて、私はできれば、今回は地方公共団体の意見を聞くというふうになっていますから、地方公共団体で、それぞれの地方が、我々の地方のこの文化を大事にしてこれを入れてほしいという意見をぜひ出していただきたい。私はそれを生かすことによって、今までと違った、また新しさの中に古きを大事にする、そういう地域づくりというものができるのではないかと思って、地域からの声を、大変今回は私、楽しみにしております。
 〔委員長退席、赤羽委員長代理着席〕
○澤井政府参考人　先ほどの山本次長の答弁と若干重複するところもございますけれども、都市再生特別措置法におきましては、民間の力を最大限に引き出してかなり大規模に都市再生を進めていく、その上での特別措置を定めたものということでございます。そういった手法に焦点を当てて定めたものであると。このため、特別措置の政策効果を高める観点から地域と主体を限定しているということでございます。
　御指摘の、ＮＰＯあるいは住民の方々についてでございますけれども、近年、まちづくりへの関心が高まる中で、いわゆるまちづくり協議会、さらには認証を受けたまちづくりＮＰＯの方々のまちづくりへの取り組みというのは大変急激にふえておりまして、これはこれとして大変大事なことだと考えておりますので、こうした方々のまちづくりに対する能動的な参加を促進して、これを都市計画として積極的に受けとめなければいけないということを一方で考えてございます。
　このため、既に国会に別途提出させていただいております建築基準法等の一部を改正する法律案、この中で都市計画法も一部改正をいたしまして、まちづくりＮＰＯあるいはまちづくりの協議会あるいは土地所有者そのものの皆様方が都市計画の提案をできるという制度を、これは地域と主体を限定せずに、全国一般制度として導入したいということを別途考えている次第でございます。
 〔赤羽委員長代理退席、委員長着席〕
○久保委員長　午後一時から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午後零時十一分休憩
 ————◇—————
 午後一時一分開議
○日森委員　社民党の日森文尋でございます。
　前回は、大変失礼いたしました。委員長からおしかりもいただきまして、きょうは、委員長の御指示をしっかり守って発言をしていきたいと思っています。
　最初に、前回も大枠をお聞きしたんですが、それからきょうの午前中、午後の論議を通しても、どうもこの法案で言っている都市再生の理念というのが極めて抽象的であって、イメージを私の頭の中でなかなか結ぶことができない。いや、大臣、それぞれのおっしゃっていることを聞くと大変すばらしいわけですが、しかし、法律にはそういうことは書かれていないわけで、どうもイメージがわかないわけです。
　そこで、その第一条で、都市機能の高度化と居住環境の向上ということをおっしゃっていて、それはそれなりに大臣から、いや保育所もつくりますとかホームもあった方がいいとか、それから低層の住宅もあった方がいいとか、緑もたくさんあった方がいいというお話を聞いているんですが、本当にそうなるのかという気持ちがまだあるんです。そういう意味で、改めて理念についてお聞きをしたいということ。
　それから、昨年四月の緊急経済対策の中に、都市再生、土地の流動化ということが盛り込まれました。そして、今回の都市再生が恐らくこれと連動して登場してきたというふうに考えていいと思うんですが、我々からいうと、その問題も、昨年四月のことも、どうも余り理念がはっきりしない経済対策という気がしてならないんです。
　同時に、今回明らかになっているのは、一千四百兆円も金融資産があるじゃないか、これを何とか使ってやろうじゃないかという話になっているんですが、そう考えていくと、どうも理念が余りはっきりしなくて、事業だけが先行していって、しかも民間の権限が物すごい大きくなるということに思えてならないんです。ゼネコン救済じゃないか、いや、ゼネコン再生の中身を持っているんじゃないか。しかも、理念を示さないというのは、実は民間に丸投げしてしまうから理念がなかなか明確に示せないんじゃないかという気もあるんです。
　ちょっと言葉はきつくなりましたけれども、改めてお聞かせいただきたいと思います。
 〔委員長退席、実川委員長代理着席〕
○日森委員　百メーター道路の話は全くそのとおりで、何か東京にも実はそういう計画があったんですね、残念ながらできなかったんですが。
　それはそれとして、例えば、これはちょっとここで言うことが当たっているかどうかわかりませんが、サンフランシスコ。都市というとみんなすぐニューヨークを思い浮かべて、東京もそうなるんじゃないかという不安もちょっとあったんですが、サンフランシスコのミッションベイというところの開発があるそうなんです。
　先ほど、本当に人が住める快適な町が今度の法案の目的なんだというふうに大臣は明確におっしゃったんですが、その際、例えば、ここが大変広いところなんですが、民間のディベロッパーが開発するときに、これはちょっとこの前も触れたんですが、負担を物すごいするわけです。公共施設、これをつくるのに民間ディベロッパーが負担をするんです。そういう制度になっている。
　例えば、公共施設やアメニティー施設、レクリエーション施設、こういうものは全額民間のディベロッパーが負担してつくる。それから、千人規模の保育施設、これも、例えばオフィス街に近いところはディベロッパーの負担でつくるんです、全額。そうでない、居住地域については、市がディベロッパーから負担金をもらってつくる。もちろん、折半とか三分の一とか、負担金はあるんでしょうけれども。それから、文化施設や学校、消防署、こういう生活に必要な施設については、ディベロッパーがちゃんと負担しているんです。
　そんなことをやったらだれも受けないよという話になるのかもしれないんですが、しかし、それぐらいきっちりしていかないと、大臣がおっしゃるような都市というのはつくれないんじゃないかと思っているんです。そういう意味で、ここで紹介をしておきたいと思うんです。
　実は、そういうことが今度の法律の中に盛り込まれていないのではないか。ともかく規制緩和をして、いろいろな資金も援助をしてあげて、民間がやりやすいようにしてあげるけれども、しかしもう一方で、本当に、民間の、企業のためのまちづくりじゃないわけですから、その地域のまちづくり、コミュニティーをつくるわけですから、ではその企業やディベロッパーはどんな負担をしていただけるのか、どんな負担をしていかなければならないのかということについて明記されていないんじゃないか。それについてちょっと関連してお聞きをしたいと思います。
 〔実川委員長代理退席、委員長着席〕
○西川（太）委員　連続立体交差化の問題だけでなくて、それに条件が合わないケースでもございますので、ひとつよろしくお願いいたしますと申し上げて、質問を終わります。ありがとうございました。
 —————————————
○久保委員長　この際、参考人出頭要求に関する件についてお諮りいたします。
　両案審査のため、来る十九日火曜日、参考人の出席を求め、意見を聴取することとし、その人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○久保委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次回は、来る十九日火曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後四時二分散会
平成十四年三月十四日（木曜日）
 午前十時一分開会
 ─────────────
 委員氏名
 委員長 北澤　俊美君
 理　事 鈴木　政二君
 理　事 脇 雅史君
 理　事 藤井　俊男君
 理　事 弘友　和夫君
 荒井　正吾君
 木村 仁君
 北岡　秀二君
 月原　茂皓君
 野上浩太郎君
 野沢　太三君
 松谷蒼一郎君
 森下　博之君
 森山 裕君
 吉田　博美君
 池口　修次君
 佐藤　雄平君
 谷林　正昭君
 藁科　滿治君
 続 訓弘君
 大沢　辰美君
 富樫　練三君
 大江　康弘君
 田名部匡省君
 渕上　貞雄君
 ─────────────
 委員の異動
　二月七日
 辞任 補欠選任
 荒井　正吾君 溝手　顕正君
　二月八日
 辞任 補欠選任
 溝手　顕正君 荒井　正吾君
　三月十三日
 辞任 補欠選任
 吉田　博美君 小斉平敏文君
　三月十四日
 辞任 補欠選任
 谷林　正昭君 海野 徹君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 北澤　俊美君
 理　事
 鈴木　政二君
 脇 雅史君
 藤井　俊男君
 弘友　和夫君
 大江　康弘君
 委　員
 荒井　正吾君
 木村 仁君
 北岡　秀二君
 小斉平敏文君
 月原　茂皓君
 野上浩太郎君
 森下　博之君
 森山 裕君
 池口　修次君
 海野 徹君
 佐藤　雄平君
 藁科　滿治君
 続 訓弘君
 大沢　辰美君
 富樫　練三君
 田名部匡省君
 渕上　貞雄君
 国務大臣
 国土交通大臣 扇 千景君
 副大臣
 国土交通副大臣 月原　茂皓君
 大臣政務官
 国土交通大臣政
 務官 菅 義偉君
 国土交通大臣政
 務官 高木　陽介君
 国土交通大臣政
 務官 森下　博之君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 杉谷　洸大君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○国政調査に関する件
○国土の整備、交通政策の推進等に関する調査
　（国土交通行政の基本施策に関する件）
　（派遣委員の報告）

 ─────────────
○委員長（北澤俊美君）　ただいまから国土交通委員会を開会をいたします。
　まず、委員の異動について御報告をいたします。
　去る一月九日、泉信也君が委員を辞任され、その補欠として月原茂皓君が選任されました。
　また、去る一月十八日、山下善彦君が委員を辞任され、その補欠として森山裕君が選任されました。
　また、昨十三日、吉田博美君が委員を辞任され、その補欠として小斉平敏文君が選任されました。
　また、本日、谷林正昭君が委員を辞任され、その補欠として海野徹君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（北澤俊美君）　次に、理事の補欠選任を行います。
　委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（北澤俊美君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に大江康弘君を指名をいたします。
 ─────────────
○大臣政務官（森下博之君）　おはようございます。森下博之でございます。
　私は特に国土関係、北海道開発関係を担当させていただきます。参議院でございますので、どうかよろしく皆さん、お願いいたします。
 ─────────────
○委員長（北澤俊美君）　以上で所信の聴取は終わりました。
　本件に対する質疑は後日に譲ることといたします。
 ─────────────
○委員長（北澤俊美君）　以上で派遣委員の報告は終了いたしました。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時二十三分散会
平成十四年二月二十七日（水曜日）
 午前十時開議
　出席委員
 委員長　久保　哲司君
 理事　木村　隆秀君　理事　実川　幸夫君
 理事　橘　康太郎君　理事　林 幹雄君
 理事　古賀　一成君　理事　細川　律夫君
 理事　赤羽　一嘉君　理事　一川　保夫君
 赤城　徳彦君 小里　貞利君
 金子　恭之君 倉田　雅年君
 小西 理君 菅 義偉君
 高橋　一郎君 谷田　武彦君
 中馬　弘毅君 中本　太衛君
 菱田　嘉明君 福井 照君
 堀之内久男君 松野　博一君
 松宮 勲君 松本　和那君
 森田　健作君 吉川　貴盛君
 阿久津幸彦君 井上　和雄君
 大谷　信盛君 樽床　伸二君
 津川　祥吾君 中村　哲治君
 永井　英慈君 伴野 豊君
 前原　誠司君 高木　陽介君
 山岡　賢次君 大幡　基夫君
 瀬古由起子君 原 陽子君
 日森　文尋君 西川太一郎君
 …………………………………
 国土交通大臣 扇 千景君
 国土交通副大臣 佐藤　静雄君
 国土交通副大臣 月原　茂皓君
 国土交通大臣政務官 菅 義偉君
 国土交通大臣政務官 高木　陽介君
 国土交通大臣政務官 森下　博之君
 政府特別補佐人
 （公正取引委員会委員長）　根來　泰周君
 会計検査院事務総局第三局
 長 白石　博之君
 政府参考人
 （内閣官房道路関係四公団
 民営化推進委員会設立準備
 室長） 坂野　泰治君
 政府参考人
 （農林水産省農村振興局整
 備部長） 中島　克己君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房官庁
 営繕部長） 春田　浩司君
 政府参考人
 （国土交通省総合政策局長　
 ） 岩村 敬君
 政府参考人
 （国土交通省都市・地域整
 備局長） 澤井　英一君
 政府参考人
 （国土交通省河川局長） 竹村公太郎君
 政府参考人
 （国土交通省道路局長） 大石　久和君
 政府参考人
 （国土交通省住宅局長） 三沢 真君
 政府参考人
 （国土交通省鉄道局長） 石川　裕己君
 政府参考人
 （国土交通省自動車交通局
 長） 洞 駿君
 政府参考人
 （海上保安庁長官） 縄野　克彦君
 参考人
 （日本道路公団総裁） 藤井　治芳君
 国土交通委員会専門員 福田　秀文君
 —————————————
委員の異動
二月二十七日
　辞任 補欠選任
 田中　和徳君 金子　恭之君
 高木 毅君 小西 理君
 今田　保典君 中村　哲治君
 保坂　展人君 原 陽子君
 二階　俊博君 西川太一郎君
同日
　辞任 補欠選任
 金子　恭之君 田中　和徳君
 小西 理君 高木 毅君
 中村　哲治君 今田　保典君
 原 陽子君 保坂　展人君
 西川太一郎君 二階　俊博君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　会計検査院当局者出頭要求に関する件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　国土交通行政の基本施策に関する件

 ————◇—————
○久保委員長　
　国土交通行政の基本施策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として国土交通省大臣官房官庁営繕部長春田浩司君、総合政策局長岩村敬君、都市・地域整備局長澤井英一君、河川局長竹村公太郎君、道路局長大石久和君、住宅局長三沢真君、鉄道局長石川裕己君、自動車交通局長洞駿君、海上保安庁長官縄野克彦君、内閣官房道路関係四公団民営化推進委員会設立準備室長坂野泰治君及び農林水産省農村振興局整備部長中島克己君の出席を求め、説明を聴取し、また、会計検査院事務総局第三局長白石博之君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○樽床委員　川辺川とか、反対のプラカードのある道路の現地まで行って、いろいろお話をされた。これは非常に、私はある意味で——ある意味でと言うと失礼ですね、よくやられているなと思いますが、そういう事例が全国にたくさんあるわけでありますから。
　私がとにかくお願いをしたいのは、政治家が決定責任を持つのだ、そして役所の方は執行責任、私の言葉で言うと、執行するときに不正がないかとか、それは役所の皆さんとして不正がないように、また方針に従ってやるということでありますが、最後の、決定したことに対しては政治家がきちんと責任を持って、そして納得をしてもらう。
　現地に行くという行動もあれば、いろいろなパターンの行動もありますが、そのところを、特に公共事業というものは、今大臣くしくもおっしゃいましたけれども、必ず賛否両論あります。我が党の中でも賛否両論あって、大変なのですよ、正直言いますと、はっきり言いまして。今のはちょっと余談で、ちょっと削除していただきたいような発言ではありますが。ちょっといろいろおっしゃる方もおられますが。
　とにかくそこら辺のことをしっかりとこれからやっていただかないと、公共事業の問題はどんどん先送り、問題が余計にややこしくなるということを強く申し上げておきたいと思うわけであります。
　実はたくさん質問を考えておりましたが、ついつい熱が入りまして、まだ予定した質問の半分もいっておりませんので、どうしようかなと思っておりますが。
　実は、この場で大臣に聞いても、それは、いや、もうこれは総理の話ですからということで、そういう答弁が来るのかなと想像できないわけではないわけでありますが、道路公団を含む四公団の第三者機関の話であります。後ほど私どもの阿久津委員の方からも道路関係の質問をさせていただきますが。
　この委員会で言ったことがすべて決定だとは思っておりませんが、前、扇大臣の発言の中では、実は私の質問に対して、上下一体が望ましい、そのことは総理にもお伝えをしてある、こういうお話がありました。そして、例えばその点でいくと、この間、予算委員会で総理は、そこら辺のことは非常にぼやかしているのですよ。上下一体か上下分離かも、その第三者委員会で決めてもらうのですと。我々は当然上下一体だろうと思っておりましたら、ちょっと違うというような発言を総理は予算委員会ではされました。これは我が党の質問に対してのお答えであったというふうに認識をしておりますが、ちょっと後退したのではないかというふうに私どもにはとれます。
　さらに、そういうようなことももろもろ含めて、第三者機関が、我々は三条委員会ですべきである、このように言っておりますが、八条委員会でと、こういうことにもなります。
　総理は、あれだけいろいろ抵抗があった中で、国会承認の問題にしないということで押し切って、要は自分の権限のもとでやるんだ、こういう話であります。自分の権限のもとでやるんだったら、別に八条じゃなくて本当は三条の方がいいんじゃないかと思ったりもしますし。去年の大臣のお話では、国幹審、今はちょっと名前が変わっておりますが、国幹会議ですか、これが八条委員会で、新たなものを八条委員会でつくると、この整合性はどうなんですかね、私もちょっとというようなお話がありました。
　そこら辺のもろもろ含めて、道路関係の四公団の第三者機関について、今の政府の方向は我々は正直言って生ぬるいと思っておりますけれども、その点について、大臣、いかがでしょうか。
○久保委員長　午後一時から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午後零時十六分休憩
 ————◇—————
 午後一時五分開議
○日森委員　社民党の日森文尋でございます。
　都市の再生について、最初にお伺いをしたいと思います。
　今国会に再開発法の改正と都市再生特別措置法、両法案が提案をされることになっています。具体的な質問についてはその法案審議のときに行っていきたいと思いますが、この都市再生というのがいわば小泉内閣の目玉商品の一つであるという観点に立って、国土交通省の基本的なスタンスというか考え方、その大枠で結構なんですが、それを最初にお聞きしておきたいと思うんです。
　午前中の議論で、阿久津議員から都市再生するには分権ということがきちんとなければいけないし、とりわけ情報公開とそれから住民参加、これは徹底しなければいかぬという発言がありました。私は、全くそのとおりだと思っているんです。これはちょっと意見なんですが、特に欧米では情報の公開と住民参加ということが当たり前に行われていて、住民の意見によって、いわば計画全体が見直されたり変更されたりということが多々あるわけです。それぐらいの、住民の側の意見を重視するような、そういう方向でやっていかなければいけないと思っていますし、それから、制度上でいえば、都市づくりのシステム、これもきちんと見直していく必要があるんじゃないかというふうに私は思っているんです。
　とりわけ、都市再生といっても、まちづくりに欠かせないのは都市計画法と建築基準法ですけれども、都市計画決定でやはり自治体がどれぐらいイニシアチブを発揮するのかということは、非常に重要な問題だというふうに思っています。重要な改革については、都市計画審議会などでほっと決めてしまうんではなくて、議会がきちんと決めていくとかいうことが当然必要になっていくし、それから、開発の許可制度や建築許可制度、これについても拡充していくとかいう具体的な施策を持っていかなければいけないというふうに思っています。
　それから、各自治体で、都市のマスタープランがつくられ始めましたけれども、どうも抽象的なプランが多くて、実際にこれを実行していくための具体性に欠ける、そういうプランが多いわけです。これについても本当に実効性あるものに、きちんとその裏付けも含めてやっていくようなこと。用途地域なんかについても自治体が特別用途地域を決められるとか、そういう権限も含めて制度の改革もしていかなければいけないんじゃないかというふうに思っています。
　それは私の意見で、それを前提にして幾つかお伺いしたいと思うんですが、最初に大臣の所信で、民間の力を最大限引き出して緊急に推進する、まあ都市再生ですね、というふうにおっしゃられています。これを見て、二十年前の中曽根政権時代の民間活力の活用、民活ということが言われましたけれども、これを思い出しました。中曽根政権時代の民間活力の活用という言葉の亡霊が再びこの都市の再生の中にあらわれているんではないか、そんな気がしてならないんです。
　八四年に旧建設省が出されました建設白書ですが、第一に、都市計画、建築規制の見直しをします、それから、再開発事業の促進のための補助、融資、税制上の制度を拡充します、国有地等の活用による開発を推進します、四つ目に、官民協力事業の推進という、この四つを民活の柱にして中曽根民活というのが出発をしたわけです。
　今回も、大臣の所信の中には全部触れられているわけじゃありませんが、それぞれ見ていくと、どうもこの四つをいわば小泉さん流に焼き直して提案しているという感じがしているんです。
　中曽根さんの民活路線というのは、実は大きな問題を残したというふうに私どもは思っていますし、必ずしも、そこに住む住民にとって有意義な都市の開発ができたのかということになると、いわばそうではなくて、これも阿久津先生おっしゃっていましたけれども、森ビルの周りが一九九九年、非常に、もうどうしようもないほど、ひどくなったという結果をもたらして、実は問題多い民活だったんじゃないのか、そんなように思っているんです。
　そういう意味で、中曽根流民活と今度の小泉流都市再生というのは、どういう総括があって小泉流、小泉流というか、小泉さんの都市再開発が出てきたのか、あるいは、それを踏まえるならば、国土交通省としては新たな都市再生へのどんな理念を持って進められようとしているのか、まず大枠、そこを聞いておきたいと思います。
 〔委員長退席、赤羽委員長代理着席〕
○日森委員　聞きたかったのは、中曽根民活について成果と問題点みたいなところを明らかにしていただければありがたかったんですが、それはそれで結構です。とにかく、私どもはどうもそういう気がしてならないということを改めて申し上げておきたいと思うんです。
　関連して、かつて中曽根さんがおやりになられた民活というのは、実は、そこの都市に住む住民の方々が快適に住んでいくということを、言葉としては出ていましたけれども、基本的には内需拡大策としてこの民活路線がとられてきたということが総括の一つとして言えるんじゃないかと思うんです。今回も、大臣所信の中で経済の再生を図るというふうにおっしゃっておりました。そうすると、今回も、都市再生といって、そこに住む人々の思いよりも、むしろ経済効果をねらって都市再生施策がとられていくのではないかという懸念があるわけです。
　それと同時に、かつての民活路線でいうと、これはもう内需拡大というふうに決まっています、内需拡大というふうに言っていましたから。それで、八三年ごろからずっと始まってきて、八五年、六年ごろにはほぼそういう意味で経済状態もよくなってきた、にもかかわらず、内需拡大策はとり続けられていって、バブルになっていくという経過があったわけです。その間に地価が物すごい高騰していくという状況は、もう皆さん記憶に新しいところなんですが、そういうことを考えていくと、経済の再生を図るというのは、ある意味では、内需拡大と同時に現在低迷している地価対策、こんなことも恐らく考えながら、大分そこに重点を置きながら都市再生の施策がとられていくんではないのか、そんな気がしているんですが、それについてもお答えいただきたいと思います。
 〔赤羽委員長代理退席、委員長着席〕
○久保委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後四時十二分散会
本国会召集日（平成十四年一月二十一日）（月曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 委員長　赤松　正雄君
 理事　赤城　徳彦君　理事　実川　幸夫君
 理事　橘　康太郎君　理事　古賀　一成君
 理事　細川　律夫君
 小里　貞利君 木村　隆秀君
 倉田　雅年君 阪上　善秀君
 菅 義偉君 田中　和徳君
 高木 毅君 高橋　一郎君
 谷田　武彦君 中馬　弘毅君
 中本　太衛君 林 幹雄君
 菱田　嘉明君 福井 照君
 堀之内久男君 松岡　利勝君
 松野　博一君 松本　和那君
 森田　健作君 吉川　貴盛君
 阿久津幸彦君 井上　和雄君
 大谷　信盛君 今田　保典君
 樽床　伸二君 津川　祥吾君
 永井　英慈君 伴野 豊君
 平岡　秀夫君 前原　誠司君
 久保　哲司君 高木　陽介君
 一川　保夫君 山岡　賢次君
 大幡　基夫君 瀬古由起子君
 日森　文尋君 保坂　展人君
 二階　俊博君
 —————————————
一月二十一日
　赤松正雄君委員長辞任につき、その補欠として久保哲司君が議院において、委員長に選任された。
平成十四年二月二十六日（火曜日）
 午後零時十分開議
　出席委員
 委員長　久保　哲司君
 理事　赤城　徳彦君　理事　木村　隆秀君
 理事　実川　幸夫君　理事　橘　康太郎君
 理事　林 幹雄君　理事　古賀　一成君
 理事　細川　律夫君　理事　赤羽　一嘉君
 理事　一川　保夫君
 小里　貞利君 倉田　雅年君
 菅 義偉君 田中　和徳君
 高木 毅君 高橋　一郎君
 谷田　武彦君 中馬　弘毅君
 中本　太衛君 菱田　嘉明君
 福井 照君 堀之内久男君
 松岡　利勝君 松野　博一君
 松宮 勲君 松本　和那君
 森田　健作君 吉川　貴盛君
 阿久津幸彦君 井上　和雄君
 大谷　信盛君 今田　保典君
 樽床　伸二君 津川　祥吾君
 永井　英慈君 伴野 豊君
 平岡　秀夫君 前原　誠司君
 高木　陽介君 山岡　賢次君
 大幡　基夫君 瀬古由起子君
 日森　文尋君 保坂　展人君
 …………………………………
 国土交通大臣 扇 千景君
 国土交通副大臣 佐藤　静雄君
 国土交通副大臣 月原　茂皓君
 国土交通大臣政務官 菅 義偉君
 国土交通大臣政務官 高木　陽介君
 国土交通大臣政務官 森下　博之君
 国土交通委員会専門員 福田　秀文君
 —————————————
委員の異動
一月二十一日
　辞任 補欠選任
 阪上　善秀君 松宮 勲君
 赤松　正雄君 赤羽　一嘉君
二月二十六日
　理事桜田義孝君、河上覃雄君及び山田正彦君一月十八日委員辞任につき、その補欠として木村隆秀君、赤羽一嘉君及び一川保夫君が理事に当選した。
同日
　理事赤城徳彦君同日理事辞任につき、その補欠として林幹雄君が理事に当選した。
 —————————————
一月二十一日
　公共事業基本法案（前原誠司君外一名提出、第百五十一回国会衆法第三六号）
　公共事業関係費の量的縮減に関する臨時措置法案（前原誠司君外一名提出、第百五十一回国会衆法第三七号）
　公共事業一括交付金法案（前原誠司君外一名提出、第百五十一回国会衆法第三八号）
　ダム事業の抜本的な見直し及び治水のための森林の整備の推進等のための緊急措置法案（前原誠司君外一名提出、第百五十一回国会衆法第三九号）
　航空法の一部を改正する法律案（細川律夫君外二名提出、第百五十三回国会衆法第二三号）
二月六日
　公共事業の生活・環境重視への転換と建設産業の民主化に関する請願（松原仁君紹介）（第五四号）
　公共事業の生活密着型への転換に関する請願（瀬古由起子君紹介）（第一三〇号）
同月十四日
　身体障害者に対する旅客運賃割引制度の拡大に関する請願（松本善明君紹介）（第二一五号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の辞任及び補欠選任
　国政調査承認要求に関する件
　国土交通行政の基本施策に関する件

 ————◇—————
○久保委員長　
　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　このたび、国土交通委員長に就任いたしました久保哲司でございます。
　御承知のとおり、真に豊かでゆとりのある国民生活の安定向上に向けた国土づくり、社会資本の整備、交通政策の推進、海上保安の確保等が重要な課題となっている今日、本委員会に課せられた使命はまことに重く、国民の期待と関心はますます高まっております。
　このような時期に本委員会の委員長に就任し、その職責の重さを痛感している次第でございます。
　委員各位の御指導、御協力を賜りまして、公正かつ円満な委員会運営に努めてまいる決意でございますので、何とぞよろしくお願いを申し上げます。
 ————◇—————
○久保委員長　理事辞任の件についてお諮りいたします。
　理事赤城徳彦君から、理事辞任の申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○久保委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　引き続き、理事補欠選任の件についてお諮りいたします。
　ただいまの理事辞任及び委員の異動に伴い、現在理事が四名欠員となっております。その補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名するに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○久保委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　それでは、理事に
 木村　隆秀君 林 幹雄君
 赤羽　一嘉君　及び　一川　保夫君
を指名いたします。
 ————◇—————
○久保委員長　次に、国政調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　国土交通行政の基本施策に関する事項
　国土計画、土地及び水資源に関する事項
　都市計画、建築及び地域整備に関する事項
　河川、道路、港湾及び住宅に関する事項
　陸運、海運、航空及び観光に関する事項
　北海道開発に関する事項
　気象及び海上保安に関する事項
以上の各事項について、本会期中国政に関する調査を進めたいと存じます。
　つきましては、衆議院規則第九十四条により、議長の承認を求めたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕