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令和四年五月二十日（金曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　中根　一幸君
 理事　柿沢　未途君　理事　小島　敏文君
 理事　塚田　一郎君　理事　土井 亨君
 理事　城井 崇君　理事　小宮山泰子君
 理事　市村浩一郎君　理事　伊藤 渉君
 秋本　真利君 井原 巧君
 伊藤　忠彦君 石井 拓君
 石橋林太郎君 石原　宏高君
 泉田　裕彦君 小里　泰弘君
 尾崎　正直君 大西　英男君
 加藤　鮎子君 金子　俊平君
 神田　潤一君 菅家　一郎君
 小林　茂樹君 櫻田　義孝君
 笹川　博義君 田中　良生君
 高木 啓君 谷川　とむ君
 中川　郁子君 根本　幸典君
 藤丸 敏君 堀井 学君
 三ッ林裕巳君 宮内　秀樹君
 宮崎　政久君 山本　左近君
 和田　義明君 稲富　修二君
 枝野　幸男君 神津たけし君
 堤　かなめ君 福田　昭夫君
 藤岡　隆雄君 谷田川　元君
 渡辺 周君 池下 卓君
 高橋　英明君 山本　剛正君
 河西　宏一君 北側　一雄君
 古川　元久君 高橋千鶴子君
 福島　伸享君 櫛渕　万里君
 たがや　亮君
 …………………………………
 国土交通大臣 斉藤　鉄夫君
 国土交通副大臣 中山　展宏君
 経済産業大臣政務官 岩田　和親君
 国土交通大臣政務官 加藤　鮎子君
 国土交通大臣政務官 泉田　裕彦君
 政府参考人
 （消費者庁審議官） 片桐　一幸君
 政府参考人
 （消防庁審議官） 齋藤　秀生君
 政府参考人
 （林野庁林政部長） 森 重樹君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房首席エネルギー・地域政策統括調整官） 小澤　典明君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 苗村　公嗣君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁次長）　山下　隆一君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁省エネルギー・新エネルギー部長） 茂木 正君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房官庁営繕部長） 下野　浩史君
 政府参考人
 （国土交通省不動産・建設経済局長） 長橋　和久君
 政府参考人
 （国土交通省住宅局長） 淡野　博久君
 政府参考人
 （国土交通省海事局長） 高橋　一郎君
 政府参考人
 （国土交通省航空局長） 久保田雅晴君
 政府参考人
 （環境省大臣官房審議官）　白石　隆夫君
 国土交通委員会専門員 武藤　裕良君
 ―――――――――――――
委員の異動
五月二十日
　辞任 補欠選任
 石原　宏高君 藤丸 敏君
 大西　英男君 三ッ林裕巳君
 木村　次郎君 石井 拓君
 谷川　とむ君 石橋林太郎君
 中川　郁子君 堀井 学君
 宮内　秀樹君 尾崎　正直君
 和田　義明君 高木 啓君
 福田　昭夫君 堤　かなめ君
 たがや　亮君 櫛渕　万里君
同日
　辞任 補欠選任
 石井 拓君 井原 巧君
 石橋林太郎君 山本　左近君
 尾崎　正直君 宮内　秀樹君
 高木 啓君 和田　義明君
 藤丸 敏君 石原　宏高君
 堀井 学君 中川　郁子君
 三ッ林裕巳君 大西　英男君
 堤　かなめ君 福田　昭夫君
 櫛渕　万里君 たがや　亮君
同日
　辞任 補欠選任
 井原 巧君 神田　潤一君
 山本　左近君 谷川　とむ君
同日
　辞任 補欠選任
 神田　潤一君 木村　次郎君
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　脱炭素社会の実現に資するための建築物のエネルギー消費性能の向上に関する法律等の一部を改正する法律案（内閣提出第六一号）
 ――――◇―――――
○中根委員長　
　内閣提出、脱炭素社会の実現に資するための建築物のエネルギー消費性能の向上に関する法律等の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として国土交通省大臣官房官庁営繕部長下野浩史君、不動産・建設経済局長長橋和久君、住宅局長淡野博久君、海事局長高橋一郎君、航空局長久保田雅晴君、消費者庁審議官片桐一幸君、消防庁審議官齋藤秀生君、林野庁林政部長森重樹君、経済産業省大臣官房首席エネルギー・地域政策統括調整官小澤典明君、大臣官房審議官苗村公嗣君、資源エネルギー庁次長山下隆一君、省エネルギー・新エネルギー部長茂木正君及び環境省大臣官房審議官白石隆夫君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小宮山委員　局長の決意や、また説明、ありがとうございます。
　これはやはり、先ほどからも質疑の中で、様々な法文の読み込み方、様々課題が出てきています。明確な判断基準というのが特定行政庁に委ねられたために、そこもまた、全国で活躍する工務店であったり、職人の方だったり、そういった方たちは、その県ごと全部調べるというのもなかなか難しいものもあります。やはり国交省として、きちんと、混乱させないための明確な判断基準というものを提示する、そのような万全の準備を行うべきだと思っております。
　通告はしておりませんけれども、大臣、是非、しっかりとその点、省内もそうですけれども、
○小宮山委員　ありがとうございます。
　また、悪質リフォーム、これだけ機能が充実する、ヒートショック等がなくなる方向に行く、非常に有効なものもこの断熱、高断熱、高気密というものにはあります。そうなると、新築は無理でも建て替えをしたい、少しでも安全に健康的に暮らしたいという方は増えるはずです。また、
　既存の住宅ストック約五千万戸、このうちの省エネ基準適合住宅は約一三％、令和元年の数字ですが、無断熱の住宅は約二九％と推計されております。この法案が成立し、施行された場合の対象棟数や市場規模をどのぐらい想定をされているのか。
　また、いわゆる悪質リフォーム被害の実態について、年間の相談件数など、国交省の把握に関しまして、対応について、簡潔に御説明ください。
○中根委員長　午後一時から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午前十一時三十分休憩
 ――――◇―――――
 午後一時開議
○高橋（千）委員　日本共産党の高橋千鶴子です。
　今回の建築物省エネ法案を提出するかどうか、政府の温暖化対策への本気度が問われていたと思います。二〇五〇カーボンゼロを確実に実現するためには、二〇三〇をどの水準で迎えるかが決定的であり、本法案の成立は最低限の条件だと思います。
　資料の１を見てください。
　地球温暖化対策計画におけるＣＯ2削減目標は、円グラフの真ん中、これは全体の話です。原油換算で六千二百四十万キロリットルです。そのうち、住宅、建築物の削減目標は八百八十九万キロリットルで、一四・二％。同計画は、全体としては二〇一六年五月十三日閣議決定の目標五千三十万キロリットルからは一千二百十万キロリットル上積みされておりますが、構成比で見ると、住宅・建築分野で見ると、一四・五％であった従前の目標と変わらない。むしろ減っているのはなぜでしょうか。
 〔委員長退席、塚田委員長代理着席〕
○斉藤国務大臣　そうではございません。
　まず第一点目の、前回、適合義務化を見送ったということでございますが、住宅及び小規模な非住宅建築物については、二〇一九年、前回の法改正時でございますけれども、省エネ基準への適合率が、二〇一六年時点で住宅は約六割、それから小規模な非住宅建築物は約七割にとどまっていたこと、それから、中小事業者を始めとする関連事業者の多くが省エネ技術に関し未習熟な状況にあったことを踏まえ、省エネ基準への適合義務づけではなく、省エネ基準への適合を建築主に促す措置として、建築士による建築主への省エネ基準への適合状況の説明義務制度の導入等の措置を講ずることとしたものです。
　意外と、建築士が建築主に説明すると、じゃ、やろうというような例がここ二、三年非常に増えてきたということで、今回、義務化にさせていただくということでございます。
　次に、この法案の国会の提出のタイミングにつきましては、当初は検討中の法案とした上で、原油価格等の高騰対策が急務となる中、住宅の省エネ化など、経済構造の転換が必要になっていること等も踏まえ、政府全体として検討、調整を進め、本年四月二十二日に本法案を閣議決定いたしたところでございます。
　国土交通省としては、地球温暖化対策に関する政府全体の目標の達成に貢献すべく、本法案を通じた建築物分野の省エネ対策について、しっかりと取り組んでいきたいと思っております。
 〔塚田委員長代理退席、委員長着席〕
○淡野政府参考人　お尋ねの三十三条の二第二項は、第一項の努力を行う際の表示方法や表示すべき内容を定めるものでございますので、表示すべき事項を表示していない場合には……
○中根委員長　速記を止めてください。
 〔速記中止〕
○福島委員　答弁は全く変わっていないですよ。だって、表示しない人は告示の適用を受けないじゃないか。
　だから、それを言いたいんだったら、一項を変えなきゃ駄目なんです。一項を、エネルギー消費性能を次項に定める告示に従って表示するように努めなければならないと変えれば、あなたの言うことは正しいの。
　でも、何度もこの話をしているじゃないですか。もう理解できないので、一度役所に帰って整理してください。
○中根委員長　速記を止めますよ、どうですか。
　じゃ、手を挙げていますから、淡野住宅局長。
○福島委員　これは堂々巡りなので。
　自主と言っているんだから、自主というのは、表示しないことも認める自主なんですよ。法律なんだから、そこは厳密にしないと。国民の権利を縛るんだから。法律をなめちゃいけないですよ。我々は立法府なんだから、法律を作るのはあなたじゃないの、我々なんですよ。勝手に罰則をつけないでください。じゃ、理事会にお任せします。
○中根委員長　速記を起こしてください。
　この際、休憩します。
 午後三時三十九分休憩
 ――――◇―――――
 午後四時二十分開議
○中根委員長　休憩前に引き続き会議を開きます。
　本日の委員会は、散会いたします。
 午後四時二十一分散会
令和四年五月十九日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月十七日
 辞任 補欠選任
 勝部　賢志君 白 眞勲君
 山本　博司君 伊藤　孝江君
　五月十九日
 辞任 補欠選任
 白 眞勲君 宮口　治子君
 伊藤　孝江君 高橋　光男君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 斎藤　嘉隆君
 理　事
 足立　敏之君
 大野　泰正君
 長浜　博行君
 塩田　博昭君
 浜口 誠君
 委　員
 青木　一彦君
 朝日健太郎君
 こやり隆史君
 佐藤　信秋君
 鶴保　庸介君
 長峯 誠君
 牧野たかお君
 渡辺　猛之君
 野田　国義君
 白 眞勲君
 鉢呂　吉雄君
 宮口　治子君
 伊藤　孝江君
 高橋　光男君
 竹内　真二君
 榛葉賀津也君
 浜野　喜史君
 室井　邦彦君
 武田　良介君
 増子　輝彦君
 衆議院議員
 修正案提出者 小宮山泰子君
 国務大臣
 国土交通大臣 斉藤　鉄夫君
 副大臣
 国土交通副大臣 渡辺　猛之君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 清野　和彦君
 政府参考人
 公正取引委員会
 事務総局経済取
 引局取引部長 岩成　博夫君
 林野庁森林整備
 部長 小坂善太郎君
 国土交通省総合
 政策局長 和田　信貴君
 国土交通省不動
 産・建設経済局
 長 長橋　和久君
 国土交通省都市
 局長 宇野　善昌君
 国土交通省海事
 局長 高橋　一郎君
 海上保安庁長官 奥島　高弘君
 環境省大臣官房
 審議官 森光　敬子君
 環境省環境再生
 ・資源循環局次
 長 土居健太郎君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○宅地造成等規制法の一部を改正する法律案（内
　閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（斎藤嘉隆君）　ただいまから国土交通委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、山本博司君及び勝部賢志君が委員を辞任され、その補欠として伊藤孝江君及び白眞勲君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（斎藤嘉隆君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　宅地造成等規制法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、国土交通省都市局長宇野善昌君外八名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（斎藤嘉隆君）　午後一時に再開することとし、休憩いたします。
 午前十一時四十二分休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○委員長（斎藤嘉隆君）　ただいまから国土交通委員会を再開いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日、白眞勲君及び伊藤孝江君が委員を辞任され、その補欠として宮口治子君及び高橋光男君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（斎藤嘉隆君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　宅地造成等規制法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○野田国義君　私は、ただいま可決されました宅地造成等規制法の一部を改正する法律案に対し、自由民主党・国民の声、立憲民主・社民、公明党、国民民主党・新緑風会、日本維新の会及び日本共産党の各派並びに各派に属しない議員増子輝彦君の共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読させていただきます。
 宅地造成等規制法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たり、次の諸点について適切な措置を講じ、その運用に万全を期すべきである。
　一　宅地造成等工事規制区域及び特定盛土等規制区域の指定を円滑に進められるよう、基本方針、政省令等の案を可能な限り早期に都道府県等に示すとともに、基本方針等においては、規制区域の全体像及び具体的な内容を示すこと。また、具体的な盛土計画がある地域を含め基礎調査の予備的な調査を施行日前に実施するよう促すとともに、土砂災害警戒区域等における土砂災害防止対策の推進に関する法律に基づく基礎調査の結果の活用を検討し、基礎調査の早期完了を目指すこと。さらに、これらに必要な財政的支援を検討するとともに、専門的知識を有する職員が不足する地方公共団体への技術的支援のため、地方整備局等に配置する担当職員の増員等、支援に係る体制の整備に努めること。
　二　盛土等に伴う災害のリスクがある区域については、想定外の災害が発生しないよう、都道府県知事等の判断で幅広く柔軟できめ細かく規制区域が指定できるようにするとともに、関係行政機関の連携により、的確に規制区域の指定がなされるようにすること。また、都道府県等の基礎調査による客観的なリスク分析、市町村長の申出や都道府県知事等のパトロールによる政策的判断等、区域指定の意思決定手順を明確にするとともに、規制区域の指定に係る業務を適切に行えるよう、きめ細かなガイドラインの策定や地方公共団体に対する必要な助言等の支援に努めること。さらに、「市街地」、「市街地となろうとする土地の区域」や「斜面地」のいずれにも該当しない平坦で広範な農地等の中に位置する人家や鉄道等の公共公益施設の利用者等に対する安全確保が、限定的な区域指定によって阻害されることのないよう、都道府県知事等による必要かつ十分な規制区域の指定がなされるようにすること。
　三　本法に基づく都道府県知事等による勧告、改善命令及び行政代執行が適時適切に実施されるよう、既存不適格である特定盛土等を含め、ガイドライン等により、具体的かつ明確な基準等を丁寧に示すこと。また、本法により、地方公共団体は、規制区域の指定や行政代執行等、難しい判断が求められることから、負担の軽減を図るため、必要に応じ有識者等から意見を聴くよう促すこと。さらに、行政代執行に係る必要な財政的支援を検討すること。
　四　工事許可の技術的基準の策定に当たっては、阪神・淡路大震災、新潟県中越地震、東日本大震災等で見られた滑動崩落の防止を担保できる厳格な基準とすること。また、宅地造成のための盛土等、建設残土の一時保管のための盛土等、開発のための森林の形質の変更等の現場実態やリスクに見合った具体的な基準とすること。加えて、工事許可の申請時に必要となる説明会等での住民等からの要望等を踏まえ、周辺環境や運び込まれる建設残土の環境基準への適否に十分に配慮した工事が行われるよう取り組むこと。
　五　市町村が有する地形、地質、盛土等に関する情報の共有等、都道府県と市町村との連携を促すこと。また、都道府県知事等が地域住民、関係市町村長等から盛土等に関する情報の提供を得られやすい体制の整備を推進し、不適切な盛土等の早期発見につなげること。さらに、警察による違法な盛土等の取締りの実効性を高めるため、体制の整備、関係機関との連携等を強化すること。
　六　所有者不明土地においても不適切な盛土等が発生しないよう、関係行政機関が連携し適切な措置を講ずること。
　七　建設残土の搬入及び搬出の実態を定期的に把握するとともに、建設発生土の工事間利用に係るマッチングを推進すること。また、公共工事や民間工事を問わず、可能な限り指定利用等を促すこと。さらに、必要な残土処分場の適正な確保のための方策について、行政による施設確保を含め検討すること。加えて、建設工事の施工に当たり、建設発生土が可能な限り抑制されるよう、設計・工法の改善や場内利用の促進を図ること。
　八　本法の施行状況、関係法令の運用状況等を踏まえ、本法の規制区域外における規制の在り方並びに大規模工事から発生した土砂等の管理を適正に行うためのトレーサビリティ制度及び自然災害、大規模工事等により発生した土砂等の置場の確保に向けた具体的な方策について検討を加え、その結果に基づき必要な措置を検討すること。
　九　不適切な盛土等による災害を防止するため、本法と砂防法、森林法、廃棄物の処理及び清掃に関する法律等の関係法令を所管する関係府省庁間の連携や調整を密に行うこと。また、主務大臣である国土交通大臣と農林水産大臣の権限と責任を明確にすること。
　十　中間処理場に搬入された建設発生土の適正な処理を担保することの重要性に鑑み、本法による厳格な出口規制と併せて、中間処理場の管理運営の更なる実態把握に努め、必要な対策を講ずること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願いいたします。
○委員長（斎藤嘉隆君）　ただいま野田君から提出されました附帯決議案を議題とし、採決を行います。
　本附帯決議案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（斎藤嘉隆君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後二時四分散会
令和四年五月十八日（水曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　中根　一幸君
 理事　柿沢　未途君　理事　小島　敏文君
 理事　塚田　一郎君　理事　土井 亨君
 理事　城井 崇君　理事　小宮山泰子君
 理事　市村浩一郎君　理事　伊藤 渉君
 秋本　真利君 伊藤　忠彦君
 石原　宏高君 泉田　裕彦君
 小里　泰弘君 大西　英男君
 加藤　鮎子君 金子　俊平君
 菅家　一郎君 小林　茂樹君
 櫻田　義孝君 笹川　博義君
 鈴木　英敬君 田中　良生君
 谷川　とむ君 中川　郁子君
 根本　幸典君 宮内　秀樹君
 宮崎　政久君 和田　義明君
 稲富　修二君 枝野　幸男君
 大串　博志君 神津たけし君
 福田　昭夫君 藤岡　隆雄君
 谷田川　元君 渡辺 周君
 池下 卓君 高橋　英明君
 山本　剛正君 河西　宏一君
 北側　一雄君 古川　元久君
 高橋千鶴子君 福島　伸享君
 櫛渕　万里君 たがや　亮君
 …………………………………
 国土交通大臣 斉藤　鉄夫君
 総務大臣政務官 三浦 靖君
 国土交通大臣政務官 加藤　鮎子君
 国土交通大臣政務官 泉田　裕彦君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 澤田　史朗君
 政府参考人
 （デジタル庁審議官） 菅原 希君
 政府参考人
 （総務省大臣官房審議官）　明渡 将君
 政府参考人
 （財務省主計局次長） 奥 達雄君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房長）　瓦林　康人君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房政策立案総括審議官） 高田　陽介君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房危機管理・運輸安全政策審議官） 島田　勘資君
 政府参考人
 （国土交通省住宅局長） 淡野　博久君
 政府参考人
 （国土交通省鉄道局長） 上原 淳君
 政府参考人
 （国土交通省海事局長） 高橋　一郎君
 政府参考人
 （国土交通省政策統括官）　松本　貴久君
 政府参考人
 （運輸安全委員会事務局長） 城福　健陽君
 政府参考人
 （海上保安庁長官） 奥島　高弘君
 国土交通委員会専門員 武藤　裕良君
 ―――――――――――――
委員の異動
五月十八日
　辞任 補欠選任
 和田　義明君 鈴木　英敬君
 稲富　修二君 大串　博志君
 たがや　亮君 櫛渕　万里君
同日
　辞任 補欠選任
 鈴木　英敬君 和田　義明君
 大串　博志君 稲富　修二君
 櫛渕　万里君 たがや　亮君
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　国土交通行政の基本施策に関する件（統計問題・知床遊覧船事故問題等）
 ――――◇―――――
○中根委員長　
　国土交通行政の基本施策に関する件、特に統計問題・知床遊覧船事故問題等について調査を進めます。
　この際、政府より報告を求めます。国土交通大臣斉藤鉄夫君。
○中根委員長　以上で政府の報告は終わりました。
 ―――――――――――――
○中根委員長　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として国土交通省大臣官房長瓦林康人君、大臣官房政策立案総括審議官高田陽介君、大臣官房危機管理・運輸安全政策審議官島田勘資君、住宅局長淡野博久君、鉄道局長上原淳君、海事局長高橋一郎君、政策統括官松本貴久君、運輸安全委員会事務局長城福健陽君、海上保安庁長官奥島高弘君、内閣官房内閣審議官澤田史朗君、デジタル庁審議官菅原希君、総務省大臣官房審議官明渡将君及び財務省主計局次長奥達雄君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○奥島政府参考人　お答えいたします。
　海上保安庁では、遊覧船カズワンの海難情報を受け、直ちに巡視船艇、航空機等に対して発動指示を行うとともに、関係機関や漁業関係者等に対し情報提供などを実施しております。
　初動対応につきましては、ヘリコプターからのつり上げ救助等を行う要員を同乗させる必要があったことに加え、悪天候が重なり、航空機等の現場海域への到着に約三時間を要する結果となりました。
　自衛隊への災害派遣要請につきまして、海上保安庁では、海難情報を受けた段階では現場付近海域の具体的な状況が不明であったことから、まずは海上保安庁の航空機による現場確認を実施した上で、災害派遣を要請することとしたものでございます。
　このため、海上保安庁の航空機による現場確認の後、自衛隊との災害派遣に係る調整を行ったため、時間を要することとなりました。
　しかしながら、今回のような一刻を争う事案におきましては、海上保安庁のみならず、関係機関が総力を挙げて人命救助に取り組むことが必要であると考えております。
　委員御指摘も踏まえ、自衛隊との間では災害派遣要請の迅速化について所要の調整を進めているほか、警察や消防などの関係機関との間におきましても、中央及び地方レベルにおいて、情報共有の迅速化と相互の連携等の再確認を行っているところでございます。今後も、総力を挙げて人命救助に取り組んでまいります。
 〔委員長退席、塚田委員長代理着席〕
○奥島政府参考人　お答えいたします。
　災害派遣要請に時間を要しました理由は、先ほど述べたとおりであります。当時はそのように考えておりましたが、先ほど来繰り返しで恐縮でございますが、一刻を争うこういった海難の場合には、より早く、より総力を挙げて行うべきと考えておりますので、この点については改善をしていきたい、このように考えております。
 〔塚田委員長代理退席、委員長着席〕
○中根委員長　午後一時から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午前十一時五十二分休憩
 ――――◇―――――
 午後一時開議
○中根委員長　次回は、来る二十日金曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後二時十八分散会
令和四年五月十七日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月十二日
 辞任 補欠選任
 杉 久武君 伊藤　孝江君
 芳賀　道也君 榛葉賀津也君
　五月十三日
 辞任 補欠選任
 中西 哲君 鶴保　庸介君
 三浦 靖君 青木　一彦君
 熊谷　裕人君 白 眞勲君
　五月十六日
 辞任 補欠選任
 白 眞勲君 勝部　賢志君
 伊藤　孝江君 山本　博司君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 斎藤　嘉隆君
 理　事
 足立　敏之君
 大野　泰正君
 長浜　博行君
 塩田　博昭君
 浜口 誠君
 委　員
 青木　一彦君
 朝日健太郎君
 こやり隆史君
 佐藤　信秋君
 鶴保　庸介君
 長峯 誠君
 牧野たかお君
 渡辺　猛之君
 勝部　賢志君
 野田　国義君
 鉢呂　吉雄君
 竹内　真二君
 山本　博司君
 榛葉賀津也君
 浜野　喜史君
 室井　邦彦君
 武田　良介君
 増子　輝彦君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 清野　和彦君
 参考人
 東京大学大学院
 農学生命科学研
 究科教授 蔵治光一郎君
 神奈川県県土整
 備局長 大島　伸生君
 全日本建設交運
 一般労働組合全
 国ダンプ部会部
 会長 高橋　立顕君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○宅地造成等規制法の一部を改正する法律案（内
　閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（斎藤嘉隆君）　ただいまから国土交通委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告をいたします。
　昨日までに、杉久武君、芳賀道也君、熊谷裕人君、中西哲君及び三浦靖君が委員を辞任され、その補欠として榛葉賀津也君、鶴保庸介君、青木一彦君、山本博司君及び勝部賢志君が選任されました。
 ─────────────
○参考人（大島伸生君）　本県の事情を申し上げますと、公共工事等で発生する発生土につきましては一〇〇％指定処分ができておりまして、先ほど指定処分にも問題あるんだという御発言ございましたが、指定処分で行き先が全部確認できているというところがございます。
　ただやはり、問題は、民間工事で出る土砂がどこに流れているかというところは一〇〇％は確認できておりませんで、そこがしっかりと持っていき場が確認できないところにやはり若干の問題は残っていると思いますので、そういったところをこれからしっかりとフォローできるようになれば、捨場という観点から申し上げればかなり問題は減ってくるのではないかと思っております。
　以上です。
○参考人（蔵治光一郎君）　その十年から二十年という崩れやすい期間が発生する原因がここに残る切り株が腐っていくということにありますので、その切り株を腐っていくのを止めることはなかなか難しいんですけれども、やはりここにまた再度植林をするなり、あるいは自然に植物が再生していって森林に戻るなりという形で新しい根が張っていけばまたその根が土を支えていくわけなので、それをしないで放っておくと、そこに野生生物が入ってきて草も食べてしまうので、例えば野生生物が入らないようにその皆伐の跡地をちゃんと柵で囲うとか、あるいはそこにちゃんと植林をしてその植林木が育つような必要な管理をするということをすれば、もちろん十年から二十年の間崩れやすいということは変えられないんですけれども、その先に関しては、またその樹木が土砂を支える力が少し回復していくというふうになるかと思います。
○委員長（斎藤嘉隆君）　以上をもちまして参考人に対する質疑は終了いたしました。
　参考人の皆様に一言御礼を申し上げたいと思います。
　参考人の皆様には、長時間にわたりまして大変貴重な意見を頂戴をいたしました。委員会を代表いたしまして厚く御礼を申し上げます。ありがとうございました。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時十四分散会
令和四年五月十三日（金曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　中根　一幸君
 理事　柿沢　未途君　理事　小島　敏文君
 理事　塚田　一郎君　理事　土井 亨君
 理事　城井 崇君　理事　小宮山泰子君
 理事　市村浩一郎君　理事　伊藤 渉君
 秋本　真利君 伊藤　忠彦君
 石原　宏高君 泉田　裕彦君
 小里　泰弘君 大西　英男君
 加藤　鮎子君 金子　俊平君
 菅家　一郎君 木村　次郎君
 小林　茂樹君 櫻田　義孝君
 笹川　博義君 鈴木　憲和君
 田中　良生君 谷川　とむ君
 中川　郁子君 根本　幸典君
 宮内　秀樹君 宮崎　政久君
 和田　義明君 稲富　修二君
 神津たけし君 福田　昭夫君
 藤岡　隆雄君 谷田川　元君
 渡辺 周君 池下 卓君
 高橋　英明君 山本　剛正君
 河西　宏一君 北側　一雄君
 吉田　宣弘君 古川　元久君
 高橋千鶴子君 福島　伸享君
 たがや　亮君
 …………………………………
 国土交通大臣 斉藤　鉄夫君
 経済産業副大臣 細田　健一君
 総務大臣政務官 鳩山　二郎君
 国土交通大臣政務官 加藤　鮎子君
 国土交通大臣政務官 木村　次郎君
 国土交通大臣政務官 泉田　裕彦君
 政府参考人
 （内閣府総合海洋政策推進事務局長） 平岡　成哲君
 政府参考人
 （総務省大臣官房審議官）　池田　達雄君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁省エネルギー・新エネルギー部長） 茂木 正君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁資源・燃料部長） 定光　裕樹君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房公共交通・物流政策審議官） 寺田　吉道君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房危機管理・運輸安全政策審議官） 島田　勘資君
 政府参考人
 （国土交通省国土政策局長） 青柳　一郎君
 政府参考人
 （国土交通省道路局長） 村山　一弥君
 政府参考人
 （国土交通省住宅局長） 淡野　博久君
 政府参考人
 （国土交通省自動車局長）　秡川　直也君
 政府参考人
 （国土交通省海事局長） 高橋　一郎君
 政府参考人
 （国土交通省港湾局長） 浅輪　宇充君
 政府参考人
 （国土交通省航空局長） 久保田雅晴君
 政府参考人
 （国土交通省政策統括官）　松本　貴久君
 政府参考人
 （観光庁長官） 和田　浩一君
 政府参考人
 （海上保安庁長官） 奥島　高弘君
 国土交通委員会専門員 武藤　裕良君
 ―――――――――――――
委員の異動
五月十三日
　辞任 補欠選任
 笹川　博義君 鈴木　憲和君
 北側　一雄君 吉田　宣弘君
同日
　辞任 補欠選任
 鈴木　憲和君 笹川　博義君
 吉田　宣弘君 北側　一雄君
 ―――――――――――――
五月十二日
　脱炭素社会の実現に資するための建築物のエネルギー消費性能の向上に関する法律等の一部を改正する法律案（内閣提出第六一号）
は本委員会に付託された。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　脱炭素社会の実現に資するための建築物のエネルギー消費性能の向上に関する法律等の一部を改正する法律案（内閣提出第六一号）
　国土交通行政の基本施策に関する件
 ――――◇―――――
○中根委員長　
　国土交通行政の基本施策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として国土交通省大臣官房公共交通・物流政策審議官寺田吉道君、大臣官房危機管理・運輸安全政策審議官島田勘資君、国土政策局長青柳一郎君、道路局長村山一弥君、住宅局長淡野博久君、自動車局長秡川直也君、海事局長高橋一郎君、港湾局長浅輪宇充君、航空局長久保田雅晴君、政策統括官松本貴久君、観光庁長官和田浩一君、海上保安庁長官奥島高弘君、内閣府総合海洋政策推進事務局長平岡成哲君、総務省大臣官房審議官池田達雄君、資源エネルギー庁省エネルギー・新エネルギー部長茂木正君及び資源・燃料部長定光裕樹君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○城井委員　立憲民主党の城井崇です。
　今回も質疑の機会をいただき、誠にありがとうございます。
　大臣、今日もよろしくお願いいたします。
　私からも、まず、知床遊覧船事故について国土交通大臣にお伺いいたしたいと思います。
　改めて、お亡くなりになられた皆様に哀悼の意を表するとともに、連日捜索活動に当たる関係者の皆様に感謝をし、そして、行方不明の皆様の一日も早い発見、事実の確認、原因究明、再発防止に向けて、国会からも皆様と御一緒に全力を挙げたいと思います。立憲民主党におきましても、事故検証チームをつくり、取り組んでいきます。政府におかれましても、真摯な御対応をお願いできたらというふうに思います。
　さて、大臣、通告はしていないんですが、この件で、まず、報道で接した部分について確認をしたいと思います。
　被害者のリュックをロシアが確保していて、サハリンにあるという報道がございました。今のところ、日本政府からの対応をいただいているけれども、まだ返却のめどがないということでした。
　これは、政府を挙げてきちんと御対応いただけるということでよろしいでしょうか。
 〔委員長退席、塚田委員長代理着席〕
○斉藤国務大臣　まず第一点目の、到着に時間を要した理由でございますけれども、ヘリコプターからのつり上げ救助等を行う要員を同乗させる必要があったことに加え、悪天候が重なり、航空機等の現場海域の到着に約三時間を要する結果となりました。
　それから、関係機関との連携強化でございますけれども、今回、海上保安庁では、遊覧船カズワンの海難情報を受け、直ちに巡視船艇、航空機等に対して発動指示を行うとともに、関係機関や漁業関係者等に対し情報提供等を実施してございます。
　その上で、海上保安庁においては、迅速な人命救助のために、自衛隊や警察等への協力要請や連携協力について、もっと初動対応を早めることができたのではないかという御指摘もございました、この点、点検をして、改善をしてまいりたいと思っております。
　それから、迅速な人命救助体制の構築でございますけれども、本事案が発生した北海道東部海域は、海上保安庁が捜索救助を実施する場合に、現状において、ヘリコプターからのつり上げ救助を行う機動救難士等がヘリコプターに同乗し、出動してから約一時間で到達することができない海域であり、このような海域は、同海域のほか、北海道北部及び奄美大島北部海域の計三海域存在しております。
　海上保安庁では、迅速な人命救助体制の構築が必要であると考えており、海難救助体制の在り方に関し、航空基地へのヘリコプターの配備や、機動救難士が配置されていない航空基地への機動救難士の配置等を含めた検討を進めており、捜索救助活動に万全を期してまいりたいと思っております。
 〔塚田委員長代理退席、委員長着席〕
○たがや委員　大臣、ありがとうございます。
　あと、夜間を利用させることで夜間の需要を増やすということとかを言っておりますけれども、やはり本末転倒というか、逆に、混雑がひどくて休憩時間も取れないとか、非常に困難が生じていますので、その辺は、二十四時間、サービスすることによって、渋滞が緩和される、サービスエリア、パーキングエリアも造らなくてもいいかもしれない、予算がそこは浮くかもしれない、また、割引を二十四時間にすることで台数も増えるかもしれないということですので、是非御検討いただければなと思います。
　まだまだしゃべりたいことがいっぱいあったんですけれども、結構答弁が長くて、時間が来てしまいましたので、非常に残念ですが、最後、締めさせていただきたいと思います。
　このままでは、日本の物流に影響が出てくるのは避けられない。自動運転の技術革新も目覚ましいものがありますけれども、実用化までしばらくの間は、当然ながら、人間が運転することになろうかと思います。新しい人材が入ってこられるよう、トラックドライバーの労働環境の改善のためにも、また、一般道での交通安全や道路周辺の騒音防止のためにも、繰り返しになりますが、高速道路料金の割引の二十四時間化で、物流を担う事業者を救っていただきたいと思います。持続可能な物流体制を確保していただきたいと思います。
　斉藤大臣、一緒にいい国をつくりましょう。
　ありがとうございました。
 ――――◇―――――
○中根委員長　次に、内閣提出、脱炭素社会の実現に資するための建築物のエネルギー消費性能の向上に関する法律等の一部を改正する法律案を議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。国土交通大臣斉藤鉄夫君。
 ―――――――――――――
　脱炭素社会の実現に資するための建築物のエネルギー消費性能の向上に関する法律等の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 ―――――――――――――
○中根委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、来る十八日水曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時四十分散会
令和四年五月十二日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月十日
 辞任 補欠選任
 松山　政司君 こやり隆史君
 羽田　次郎君 白 眞勲君
 下野　六太君 伊藤　孝江君
　五月十一日
 辞任 補欠選任
 上月　良祐君 渡辺　猛之君
 伊藤　孝江君 杉 久武君
 榛葉賀津也君 芳賀　道也君
　五月十二日
 辞任 補欠選任
 青木　一彦君 三浦 靖君
 鶴保　庸介君 中西 哲君
 白 眞勲君 熊谷　裕人君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 斎藤　嘉隆君
 理　事
 足立　敏之君
 大野　泰正君
 長浜　博行君
 塩田　博昭君
 委　員
 青木　一彦君
 朝日健太郎君
 こやり隆史君
 佐藤　信秋君
 中西 哲君
 長峯 誠君
 牧野たかお君
 三浦 靖君
 渡辺　猛之君
 熊谷　裕人君
 野田　国義君
 鉢呂　吉雄君
 杉 久武君
 竹内　真二君
 芳賀　道也君
 浜野　喜史君
 室井　邦彦君
 武田　良介君
 増子　輝彦君
 衆議院議員
 国土交通委員長 中根　一幸君
 修正案提出者 小宮山泰子君
 国務大臣
 国土交通大臣 斉藤　鉄夫君
 副大臣
 国土交通副大臣 渡辺　猛之君
 大臣政務官
 農林水産大臣政
 務官 宮崎　雅夫君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 清野　和彦君
 政府参考人
 内閣府大臣官房
 審議官 内田　欽也君
 国土交通省総合
 政策局長 和田　信貴君
 国土交通省不動
 産・建設経済局
 長 長橋　和久君
 国土交通省都市
 局長 宇野　善昌君
 国土交通省水管
 理・国土保全局
 長 井上　智夫君
 国土交通省海事
 局長 高橋　一郎君
 環境省環境再生
 ・資源循環局次
 長 土居健太郎君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○宅地造成等規制法の一部を改正する法律案（内
　閣提出、衆議院送付）
○参考人の出席要求に関する件
 ─────────────
○委員長（斎藤嘉隆君）　ただいまから国土交通委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、下野六太君、羽田次郎君、松山政司君、上月良祐君及び榛葉賀津也君が委員を辞任され、その補欠として白眞勲君、こやり隆史君、渡辺猛之君、杉久武君及び芳賀道也君が選任されました。
　また、本日、鶴保庸介君及び白眞勲君が委員を辞任され、その補欠として中西哲君及び熊谷裕人君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（斎藤嘉隆君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　宅地造成等規制法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、国土交通省都市局長宇野善昌君外六名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○野田国義君　まず、私からも、この法案のきっかけとなりました熱海の土石流で亡くなられた方々、そしてまた、先日から知床観光船の事故で犠牲になられた方、お亡くなりになられた方、心から御冥福をお祈りしたいと思いますし、また、二度とそういうことが起こらないように、しっかりと国会でも取り組んでいかなくてはならないと思うところでございます。
　それで、最初に私、知床観光船のいわゆる通信施設の状況についてということでお聞きしたいと思います。
　それで、実を言いますと、連休に入りました。そうしましたら、私のところに友人から電話がありました。それは、この知床観光船犠牲者、八女市出身と言っているぞというようなことでございました。それで、ちょっと私、テレビを見損なったものですから、翌日、各社新聞の方に載っておりまして、八女市の五十代の、五十一歳だそうでございますけれども、そして久留米市の三十代の方が犠牲になられたということでございまして、本当に驚いたところでございます。
　それぞれの夢や希望を持った人生があったかと思いますけれども、こういうことになってしまったということでございますので、これ、先日からもこの国交委員会で、いろいろな原因があったんじゃないかと、不備があったんじゃないかというような話があっているところでございますけれども。
 〔委員長退席、理事長浜博行君着席〕
　非常に無線の問題が最近取り上げられていると、連絡どうしていたのかと。基本的には、船長と運航管理者との連絡手段としては、衛星電話、携帯電話、業務用無線の三種類を用いると定められているということ、御承知のとおりでございますけれども、結果的には、これ、昨年の五月、六月ですか、二度の事故を起こしたときの特別監査のときは、いわゆるアマチュア無線を利用されていることから、混線のおそれがあるというようなことで行政指導をしたと、衛星電話を使うように行政指導をされた経緯があるということでございます。
　四月二十日の船舶検査で連絡手段を衛星電話から携帯電話に変更したことが分かったと。しかし、御承知のとおり、この携帯電話は届かないわけでございますよね。そして、事務所の無線アンテナが破損をし、事故当時は交信ができない状況であった。結果的に、ここに、一一八番ですか、が掛かってきたのは乗船名簿に記載された男性の携帯電話番号から発信されていたと、こういうようなことが明らかになってきたようでございます。
　ですから、こういうことがやっぱり積み重なって今回の大きな事故につながったと思いますので、ここをちょっと確認をしたいと思いますし、どう行政指導なんかもされてきたのかということで、通信設備はどうであったかということでお聞きしたいと思います。
○大臣政務官（宮崎雅夫君）　お答えをいたします。
　本法案におきましては、地域で行われている盛土が許可を取ったものかどうか地元住民の皆さん方が適切に把握できるように、工事現場における標識の掲示でございますとか、許可を受けた土地の公表について規定をしております。住民の皆さんが通報しやすい仕組みを整えさせていただいているところでございます。
　また、森林内におきまして残土処分場を含めた盛土の監視を適切に行っていくためには、都道府県、市町村、警察等の関係機関によるパトロールでございますとか情報の共有が重要だというふうに考えておるところでございます。
 〔理事長浜博行君退席、委員長着席〕
　さらに、林野庁におきましては、森林法の無届け伐採の把握、これを効果的かつ迅速に行うために、衛星画像から森林の状況が変化した箇所を自動的に把握、監視できるプログラムを開発をいたしまして、市町村等での活用を現在進めているところでございます。盛土の早期発見にも活用できるのではないかというふうに考えておるところでございます。
　今後、今申し上げましたような取組を運用マニュアル等に盛り込む、そういうことをやらせていただきまして、法律の適正な執行が図られるようにしてまいりたいと考えております。
○委員長（斎藤嘉隆君）　午後一時に再開することとし、休憩いたします。
 午前十一時四十四分休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○委員長（斎藤嘉隆君）　ただいまから国土交通委員会を再開いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日、青木一彦君が委員を辞任され、その補欠として三浦靖君が選任されました。
 ─────────────
○政府参考人（長橋和久君）　下請の業者が通常のケースだと多いと思い……はい、下請で、専門工事の例えば土工業者とかがですね、元請のそれは指示で運んでいるということだと思います。
○委員長（斎藤嘉隆君）　本日の質疑はこの程度にとどめます。
 ─────────────
○委員長（斎藤嘉隆君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りをいたします。
　宅地造成等規制法の一部を改正する法律案の審査のため、来る十七日午前十時に参考人の出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（斎藤嘉隆君）　御異議ないと認めます。
　なお、その人選等につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（斎藤嘉隆君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後一時五十五分散会
令和四年五月十日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月二十六日
 辞任 補欠選任
 小林　正夫君 榛葉賀津也君
　四月二十七日
 辞任 補欠選任
 長峯 誠君 松川　るい君
 塩田　博昭君 山口那津男君
　四月二十八日
 辞任 補欠選任
 足立　敏之君 竹内 功君
 こやり隆史君 島村 大君
 松川　るい君 世耕　弘成君
 山口那津男君 塩田　博昭君
 武田　良介君 市田　忠義君
　五月二日
 辞任 補欠選任
 島村 大君 こやり隆史君
 世耕　弘成君 長峯 誠君
 竹内 功君 足立　敏之君
 市田　忠義君 武田　良介君
　五月九日
 辞任 補欠選任
 こやり隆史君 松山　政司君
 渡辺　猛之君 石田　昌宏君
 白 眞勲君 羽田　次郎君
 伊藤　孝江君 下野　六太君
　五月十日
 辞任 補欠選任
 石田　昌宏君 上月　良祐君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 斎藤　嘉隆君
 理　事
 足立　敏之君
 大野　泰正君
 長浜　博行君
 塩田　博昭君
 委　員
 青木　一彦君
 朝日健太郎君
 石田　昌宏君
 上月　良祐君
 佐藤　信秋君
 長峯 誠君
 牧野たかお君
 松山　政司君
 野田　国義君
 羽田　次郎君
 鉢呂　吉雄君
 下野　六太君
 竹内　真二君
 榛葉賀津也君
 浜野　喜史君
 室井　邦彦君
 武田　良介君
 木村　英子君
 増子　輝彦君
 国務大臣
 国土交通大臣
 国務大臣 斉藤　鉄夫君
 副大臣
 国土交通副大臣 中山　展宏君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 清野　和彦君
 政府参考人
 内閣官房内閣審
 議官 渡邊　昇治君
 特定複合観光施
 設区域整備推進
 本部事務局次長 木村　典央君
 国土交通省大臣
 官房長 瓦林　康人君
 国土交通省大臣
 官房危機管理・
 運輸安全政策審
 議官 島田　勘資君
 国土交通省水管
 理・国土保全局
 長 井上　智夫君
 国土交通省鉄道
 局長 上原 淳君
 国土交通省海事
 局長 高橋　一郎君
 観光庁長官 和田　浩一君
 海上保安庁長官 奥島　高弘君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○政府参考人の出席要求に関する件
○国土の整備、交通政策の推進等に関する調査
　（知床遊覧船事故への対応及び再発防止策に関
　する件）
　（公共交通機関の安全対策の推進・強化に関す
　る件）
　（新型コロナウイルス感染症を踏まえた今後の
　観光振興施策に関する件）
　（ＡＩの活用などダム運用の高度化に関する件
　）
　（鉄道における障害者、高齢者等の避難対策に
　関する件）
 ─────────────
○委員長（斎藤嘉隆君）　ただいまから国土交通委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、小林正夫君、伊藤孝江君、白眞勲君、こやり隆史君及び渡辺猛之君が委員を辞任され、その補欠として榛葉賀津也君、下野六太君、羽田次郎君、松山政司君及び石田昌宏君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（斎藤嘉隆君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が二名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと思います。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（斎藤嘉隆君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　国土の整備、交通政策の推進等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣官房内閣審議官渡邊昇治君外八名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○塩田博昭君　今年一月十一日に公明党の国土交通部会として仙台市の南蒲生浄化センターと東北大学工学研究科を訪れまして、下水サーベイランスの検証実験の現場を視察いたしました。
　仙台市は、東北大学と協力をいたしまして、下水のウイルス濃度を解析し、一週間先の感染者数を予測する取組を実施しております。同大学大学院工学研究科の佐野大輔教授は、昨年一年間の新規感染者の予測値と実際値の推移がほぼ一致していると説明をされました。これは、先ほどの答弁とも一致した方向性の検証結果であると思います。
 〔委員長退席、理事長浜博行君着席〕
　国交省におきまして、下水道における新型コロナウイルスに関する調査検討委員会という、その技術の活用を検討するという段階から一歩前に進めて、産官学一体となった社会実装に向けた取組を開始すべき時期だと考えます。国交大臣の見解を伺います。
○室井邦彦君　是非、国交省が手ぬるいとか、いろんな今海事局長のお考えも聞きましたけど、やはりその点が厳しさが足らなかったのかな、こういうことをすると国交省海事局から営業停止食らうとか、そういう厳しい処置を、前例、過去いろんな事故があったと思うんですが、その間の監査とかそういうことが非常に手ぬるかった、業界の間では、まあまあ、こんなことはこうしてやればいいんじゃないかとかいういいかげんな、安易な考えがこの業界に流れていたのかな、こんなことも思ってしまいます。
　是非、私は陸の方の運送の方をしておりましたから、運航管理者がどういうものであるか、どうだとかいうのはよく理解しておりますけれども、海も陸もやはり人の命を運ぶという大切なことでありますので、その辺重々に厳しい監査をしていただいて、新たなひとつ決まり事を作っていただきたいな、このように希望しておきます。
　先ほど冒頭に申し上げましたけど、この一一八番通報が受けて三時間以上掛かっていると、現場に到着するのが。その中身をいろいろと、新聞紙上とかいろいろと見ておりますと、この今回の連絡を受けて、現場付近は非常に視界が悪いし、しけていると、巡視船もスピードを落として現場に向かわざるを得なかった、これは分からなくともないんですが、そしてまた、派遣されたヘリは通常勤務に従事している状況で事故が発生したため一旦一管の釧路空港の基地に立ち寄った、これから現場に向かったと、事故の対応が長時間に及ぶことが予想されていたため燃料補給をしたと、こういうことでありまして、非常にこういう体制が、余裕があるというのか現場の状況を理解しておられたのかよく私には理解できないんですが、こういうことであります。
 〔理事長浜博行君退席、委員長着席〕
　そこでお聞きしたいのは、こういう自衛隊や警察の関係機関とも連携した迅速な救助体制ができなかったのかどうか、この辺に私も疑問が残っておるんですけれども、この辺はどうなのでしょうか。ちょっと救助体制について、連携の在り方についてお聞きしたいんですけれども。あっ、これ大臣か。
○政府参考人（上原淳君）　お答えいたします。
　福知山線列車事故に関します被害に遭われた方への補償につきましてお答えいたします。
　ＪＲ西日本においてこの補償につきましては進められておりますが、現時点においても全てが完了したというわけではございません。国土交通省といたしましては、ＪＲ西日本に対して、引き続き誠心誠意対応するよう働きかけてまいりたいと考えております。
○委員長（斎藤嘉隆君）　もういいですか。もう一点。
　国土交通省島田危機管理・運輸安全政策審議官。
○室井邦彦君　はい、終わります。
 ─────────────
○委員長（斎藤嘉隆君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、石田昌宏君が委員を辞任され、その補欠として上月良祐君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（斎藤嘉隆君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後零時十六分散会
令和四年四月二十六日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月二十五日
 辞任 補欠選任
 榛葉賀津也君 小林　正夫君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 斎藤　嘉隆君
 理　事
 足立　敏之君
 大野　泰正君
 長浜　博行君
 塩田　博昭君
 浜口 誠君
 委　員
 青木　一彦君
 朝日健太郎君
 こやり隆史君
 佐藤　信秋君
 鶴保　庸介君
 長峯 誠君
 牧野たかお君
 野田　国義君
 白 眞勲君
 鉢呂　吉雄君
 伊藤　孝江君
 竹内　真二君
 小林　正夫君
 浜野　喜史君
 室井　邦彦君
 武田　良介君
 木村　英子君
 増子　輝彦君
 国務大臣
 国土交通大臣 斉藤　鉄夫君
 副大臣
 国土交通副大臣 中山　展宏君
 大臣政務官
 法務大臣政務官 加田　裕之君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 清野　和彦君
 政府参考人
 法務省大臣官房
 審議官 堂薗幹一郎君
 国土交通省大臣
 官房公共交通・
 物流政策審議官 寺田　吉道君
 国土交通省大臣
 官房土地政策審
 議官 市川　篤志君
 国土交通省大臣
 官房危機管理・
 運輸安全政策審
 議官 島田　勘資君
 国土交通省自動
 車局長 秡川　直也君
 国土交通省海事
 局長 高橋　一郎君
 国土交通省国際
 統括官 山上　範芳君
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 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○所有者不明土地の利用の円滑化等に関する特別
　措置法の一部を改正する法律案（内閣提出、衆
　議院送付）
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○委員長（斎藤嘉隆君）　ただいまから国土交通委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、榛葉賀津也君が委員を辞任され、その補欠として小林正夫君が選任されました。
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