maxzt/OpenJA huggingface dataset:
○塩谷国務大臣　教育予算について、我々としましても、充実をすべく努力をしているところでございますが、また委員の御協力もよろしくお願いしたいと思っております。
　特に、太陽光発電につきましては、学校への導入について、教育的な意義もあり、また環境負荷低減の効果もありということで、ぜひこれから積極的に取り組んでまいりたいと思います。
　特に、私は、教育施設が、耐震も含めてですが、やはり希望が持てるような施設をつくるべきだと。子供たちをそういう中ではぐくむ。どちらかというと、今までそういう考え方ではなくて、一番簡素な形でやってきたような。しかしながら、これからの時代を生きていく子供たちにとって、やはりふさわしい環境づくりというのはあると思うんですね。
　ですから、太陽光発電、そして将来に向かってどういう方向で我が国が、あるいは人類が行くんだということを示唆するような、そんなような点においても太陽光発電というのは非常に有効だと思っておりますので、そういう考え方をもう少し普及して、しっかり予算を投じるように考えてまいりたいと思っております。
　現状では、耐震とあわせてエコ改修とかそういうこと、これは補正についてもあるいは来年度予算についても考えて、当面できる範囲でこのエコ改修について努力をしてまいりたいと思っております。（大畠分科員「原子力はどうなんですか、もう一問あったんです」と呼ぶ）申しわけありません。
　原子力の使用済み燃料と放射性の廃棄物について、この対策も着実に進めることが重要であります。これは経済産業省と協力して、使用済み燃料の再処理や高レベル放射性廃棄物処理のための技術開発を進めるため、また、昨年の通常国会においては、日本原子力研究開発機構を研究開発等から生じる低レベル放射性廃棄物処分の実施主体とするための体制整備を行ったところでございまして、これに向けて今準備を進めているところでございます。
　以上でございます。
 〔小野寺主査代理退席、主査着席〕
○田野瀬主査　これにて三日月大造君の質疑は終了いたしました。
　以上をもちまして本分科会の審査はすべて終了いたしました。
　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　分科員各位の御協力によりまして、本分科会の議事を終了することができました。ここに厚く御礼を申し上げます。
　これにて散会いたします。
 午後零時四分散会
本分科会は平成二十一年二月十七日（火曜日）委員会において、設置することに決した。
二月十九日
　本分科員は委員長の指名で、次のとおり選任された。
 井上　喜一君 小野寺五典君
 鈴木　恒夫君 田野瀬良太郎君
 逢坂　誠二君 仙谷　由人君
二月十九日
　田野瀬良太郎君が委員長の指名で、主査に選任された。
平成二十一年二月十九日（木曜日）
 午後一時開議
　出席分科員
 主査　田野瀬良太郎君
 井上　喜一君 小野寺五典君
 鈴木　恒夫君 渡部 篤君
 兼務　井澤　京子君　兼務　遠藤　宣彦君
 兼務　赤羽　一嘉君　兼務　上田 勇君
 兼務　高木美智代君
 …………………………………
 文部科学大臣 塩谷 立君
 文部科学大臣政務官 浮島とも子君
 政府参考人
 （総務省大臣官房審議官）　望月　達史君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房文教施設企画部長）　布村　幸彦君
 政府参考人
 （文部科学省生涯学習政策局長）　清水 潔君
 政府参考人
 （文部科学省初等中等教育局長）　金森　越哉君
 政府参考人
 （文部科学省高等教育局長）　徳永 保君
 政府参考人
 （文部科学省高等教育局私学部長）　河村　潤子君
 政府参考人
 （文部科学省スポーツ・青少年局長）　山中　伸一君
 政府参考人
 （文化庁次長） 高塩 至君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官）　北村 彰君
 政府参考人
 （厚生労働省職業安定局次長）　大槻　勝啓君
 文部科学委員会専門員 佐久間和夫君
 予算委員会専門員 井上　茂男君
 —————————————
分科員の異動
二月十九日
　辞任 補欠選任
 井上　喜一君 渡部 篤君
同日
　辞任 補欠選任
 渡部 篤君 井上　喜一君
同日
　第二分科員赤羽一嘉君、上田勇君、第三分科員遠藤宣彦君、第五分科員高木美智代君及び第八分科員井澤京子君が本分科兼務となった。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　平成二十一年度一般会計予算
　平成二十一年度特別会計予算
　平成二十一年度政府関係機関予算
　（文部科学省所管）
 ————◇—————
○田野瀬主査　この際、お諮りいたします。
　ただいま文部科学大臣から申し出がありましたとおり、文部科学省所管関係予算の概要につきましては、その詳細は説明を省略し、本日の会議録に掲載いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○田野瀬主査　以上をもちまして所管についての説明は終わりました。
 —————————————
○浮島大臣政務官　井澤委員におかれましては、常日ごろから、伝統文化そして芸術の面でもさまざま御指導いただき、本当にありがとうございます。
　今委員御指摘のとおりに、歴史と伝統が息づく都市の文化的景観をさらに保護する必要があるのではないかということは、本当に私も大切なことだと思っております。
　文部科学省といたしましても、地域における人々の生活や生業等を通じてつくり出されてきた景観を重要文化的景観として選定をし、その保護を図ってきたところでもございます。これまでは、重要文化的景観につきましては農山漁村地域の景観を中心に保護が進められてきたところでございますけれども、歴史的、伝統的な特色を示す都市や産業地域における景観についても文化財として保護を図っていくことが重要であると考えているところでございます。
　こうした観点から、文科省といたしましても、本年二月、宇治の文化的景観を、都市における初めての重要文化的景観として選定をさせていただいたところでもございます。
　また、文科省といたしましても、今回の宇治の文化的景観の選定のさまざまな経験、本当にすばらしい経験をさせていただいたんですけれども、経験を生かしつつ、今後とも、このような、都市における文化的景観を守り後世に伝えていくという取り組みをしっかりと進めていきたいと考えているところでございます。
 〔主査退席、小野寺主査代理着席〕
○高木（美）分科員　ぜひ大臣の在任中に障害児のこうした一貫した支援に対しまして体制整備がすっきりとできますことをお願いさせていただきます。
　さらに、最後の質問になりますが、発達障害者のこれは生徒児童を含めまして、支援につきまして伺わせていただきたいのですが、中学校で特別支援教育に携わる先生方から要望がありました。主に特別支援学級を担当されている先生方でございます。発達障害児の就労のために、物づくりなど特性を生かした訓練ができるような高校の受け皿づくりを進めていただきたいという強い要望でございます。
　養護学校に行くにはＩＱが高過ぎてなじまない、結局、行く場がなかなかなくて、定時制に行く生徒が最近見受けられる。そうすると、やはり周りに迎合してしまいまして、それは定時制がそういう雰囲気だというのではなくて、本来は違う性格の生徒さんがピアスをやってみたりとか入れ墨を彫ってみたりとか、そういう姿が見受けられます。やはり、そういうお子さんというのは障害者手帳を持っていらっしゃらない。定時制を卒業しても、技術がないから行き場がない。むしろ、手帳を持っていらっしゃる生徒さんの方が就労までのサポートを今手厚く受け始めていますというお話もあります。発達障害を持つ児童及び生徒がどのような経過をたどっているのか、今、そのお子さんに対する具体的な支援がどのように必要なのか、その調査をして検討してもらいたいという御要望もありました。
　また、もう一つは、学校にいらっしゃる方たちですので、地域での発達障害児者の人数というのは急速に増加をしています。しかし、その理解というのは、以前に比べれば進みつつあるけれども、教員につきましても、やはり特別支援学級といったら、どっちかというと少し低いというような認識がまだあります。発達障害理解のための研修を教員に義務づけしていただけないか、例えば夏休みなどを使って受講できるようにできないだろうか、教員自身にこうした差別意識を変えていただきたいのだ、こういう要望でございます。
　私は、重ねて大臣にお願いなんですが、例えば、今そういう一般の普通校と特別支援学校、これを書類で見ますと、大体、交流と書いてあるんですね。交流というのは、異なる質のものが交わるから交流というわけであって、本来であれば合同学習というような言い方がふさわしいのではないか、こういうある福祉大学の教員の方のお話でございますけれども、こうしたところから一つ一つ点検をお願いできればと思っております。
　まず、発達障害のお子さんたちの高校での受け皿づくり、一貫した、就労に至るまでにどのようなことができるのか、お考えを伺わせていただきたいと思います。
 〔小野寺主査代理退席、主査着席〕
○田野瀬主査　これにて赤羽一嘉君の質疑は終了いたしました。
　次回は、明二十日午前九時から本分科会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後四時散会
平成二十一年二月二十日（金曜日）
 午前九時開議
　出席分科員
 主査　根本 匠君
 伊藤　公介君 菅原　一秀君
 萩原　誠司君 矢野　隆司君
 内山 晃君 高木　義明君
 前原　誠司君 江田　康幸君
 兼務　大串　博志君　兼務　赤嶺　政賢君
 …………………………………
 厚生労働大臣 舛添　要一君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　渡邉　正人君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官）　及川 桂君
 政府参考人
 （厚生労働省医政局長） 外口 崇君
 政府参考人
 （厚生労働省健康局長） 上田　博三君
 政府参考人
 （厚生労働省医薬食品局長）　高井　康行君
 政府参考人
 （厚生労働省職業安定局長）　太田　俊明君
 政府参考人
 （厚生労働省雇用均等・児童家庭局長）　村木　厚子君
 政府参考人
 （厚生労働省老健局長） 宮島　俊彦君
 政府参考人
 （厚生労働省保険局長） 水田　邦雄君
 政府参考人
 （厚生労働省年金局長） 渡辺　芳樹君
 厚生労働委員会専門員 榊原　志俊君
 予算委員会専門員 井上　茂男君
 —————————————
分科員の異動
二月二十日
　辞任 補欠選任
 伊藤　公介君 矢野　隆司君
 園田　博之君 萩原　誠司君
 前原　誠司君 高木　義明君
 江田　康幸君 田端　正広君
同日
　辞任 補欠選任
 萩原　誠司君 園田　博之君
 矢野　隆司君 伊藤　公介君
 高木　義明君 内山 晃君
 田端　正広君 江田　康幸君
同日
　辞任 補欠選任
 内山 晃君 前原　誠司君
同日
　第三分科員大串博志君及び第七分科員赤嶺政賢君が本分科兼務となった。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　平成二十一年度一般会計予算
　平成二十一年度特別会計予算
　平成二十一年度政府関係機関予算
　（厚生労働省所管）
 ————◇—————
○萩原分科員　今の御答弁につきましてはわかったつもりでありますけれども、局長、よくお考えになると、答弁の中に自己矛盾があるのはお気づきですか。
　これは、先ほど僕は自己矛盾になるようにイントラという概念を提供させていただきましたけれども、医師会の代行の話がありましたね。これはまさにそれに当たるんですね。あれは、紙でやるかバッチでやるかオンラインでやるかは別として、医師会であれば代行できるということがありましたね。あれが、クラウドという言葉を使うかどうかは別として、仲間内のイントラということになってきている。それであればいいというふうに厚生労働省自身が既に言ってしまっているんですよ。
　その考えを延長すれば、今私どもが申し上げているような概念は、実は既に安全対策とか、先ほどの情報のガイドラインの中に含まれている概念でお話をしているということにお気づきじゃなかった答弁だと思うんです。技術というのは、確かに小難しい情報用語が出てきたりしますけれども、基本的には普通の論理の展開の中で理解できるものです。普通の論理の展開の中で理解できるものといったら、既にやられていることなんですね。
　重要なことは何かというと、今、レセプトオンライン化の問題というものが、さっきお話をしたように憲法だとか、財産権の侵害だとか、これを変えるためには民主党に政権をとってもらうしかないとか、そういう極端な議論になっているんですけれども、そんな議論にするよりも、もう少し普通の業界、普通の世界がやっているように、技術的にあるいは制度的に煮詰めていくことによって対応が可能な分野の問題とした方がよろしいんじゃないでしょうか。
　そういう意味では、厚労省の今までの対応は、ほかの役所との比較で見ると、こういった技術論的な追求の姿勢がちょっと甘いんじゃなかろうかということを申し上げている。そのように御理解をちょうだいしたいというふうに思っています。答弁は結構でございます。
　最後の一類型でありますけれども、今度は福祉の関係ですが、これもすったもんだの末に三％、介護報酬の改定、総量でするということになって、その三％の寄与度を見ると一・七と一・三に施設と在宅で分かれている、こんな形になっております。
　それと同時並行であった議論としては、これも御案内かと思いますけれども、介護の現場で働いていらっしゃる方々の報酬というものがかなりきついねという話になっていて、そして、これは超党派の議論があったわけですけれども、介護現場における勤労者の方々の例えばキャリアパスが組めるようにするとか、あるいは、せっかく現場に来た方々がえらい早いタイミングでおやめになるような状況を繰り返すことにならないようにしようとか、あるいは介護専門職になろうとして頑張っておられる若い方々の将来をふさがないようにしようとか、さらに言うと、そういった方々を研修したり訓練をしたり協力したりする機関の応募者がいなくなってしまっているけれども、そんなことにならないようにしようとか。
　こういうことで、介護の現場における、給与問題を中心とした処遇というものが背景において随分強く意識をされた中でこの議論が行われてきたわけでありまして、誤解もあるのか、あるいはプレゼンテーションの問題もあったのかは別として、二万円上がりそうだみたいな状況が一時提供されたわけであります。
　ところが、今現場で起こっていることは、二万円上げろと言われても、この報酬改定ではいろいろな意味で難しいよと。それは、加算方式ですので、ある特定の方々には加算があるんだけれども、減算が起こるケースもあったりして、一般的に、すべての人にこれがベースアップの形でいくことはないと思ってはいましたけれども、やってみるとほとんどの現場の議論は、これは厚生労働省にだまされたのであって、決して皆さんの報酬は二万円上がることはない、悪く言うんだったら、おれたちのことじゃなくて厚生労働省を悪く言ってくれという宣伝を一生懸命せざるを得ない、そういう状況に今なっているというふうに思います。これはみんな、苦しんでいる感じが残っているんですね。
　あんなに一生懸命三％をやってみたら、みんな苦しんでいるというようなことになったんじゃ、大臣もつらいし、僕らも頑張った者としてつらいわけでありますが、まず基本的なこと、これはもう何回も答弁があった話なんですけれども、今回の介護報酬改定によって、現場の職員の方々の待遇がどのように改善され得るというふうにお考えになっておられるか、御答弁を願います。
 〔主査退席、菅原主査代理着席〕
○菅原主査代理　これにて大串博志君の質疑は終了いたしました。
　以上をもちまして本分科会の審査はすべて終了いたしました。
　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　分科員各位の御協力によりまして、本分科会の議事を滞りなく終了することができました。ここに厚く御礼を申し上げます。
　これにて散会いたします。
 午前十一時五十八分散会
本分科会は平成二十一年二月十七日（火曜日）委員会において、設置することに決した。
二月十九日
　本分科員は委員長の指名で、次のとおり選任された。
 伊藤　公介君 菅原　一秀君
 園田　博之君 根本 匠君
 前原　誠司君 江田　康幸君
二月十九日
　根本匠君が委員長の指名で、主査に選任された。
平成二十一年二月十九日（木曜日）
 午後一時開議
　出席分科員
 主査　根本 匠君
 伊藤　公介君 清水鴻一郎君
 菅原　一秀君 薗浦健太郎君
 田中　良生君 藤田　幹雄君
 牧原　秀樹君 江田　康幸君
 福島 豊君
 兼務　平口 洋君　兼務　伊藤 渉君
 …………………………………
 厚生労働大臣 舛添　要一君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房技術総括審議官） 谷口 隆君
 政府参考人
 （厚生労働省医政局長） 外口 崇君
 政府参考人
 （厚生労働省健康局長） 上田　博三君
 政府参考人
 （厚生労働省医薬食品局長） 高井　康行君
 政府参考人
 （厚生労働省医薬食品局食品安全部長） 石塚　正敏君
 政府参考人
 （厚生労働省職業安定局長） 太田　俊明君
 政府参考人
 （厚生労働省雇用均等・児童家庭局長） 村木　厚子君
 政府参考人
 （厚生労働省社会・援護局障害保健福祉部長） 木倉　敬之君
 政府参考人
 （厚生労働省老健局長） 宮島　俊彦君
 政府参考人
 （厚生労働省保険局長） 水田　邦雄君
 政府参考人
 （厚生労働省年金局長） 渡辺　芳樹君
 政府参考人
 （厚生労働省政策統括官）　間杉 純君
 政府参考人
 （厚生労働省政策統括官）　小野 晃君
 政府参考人
 （社会保険庁総務部長） 薄井　康紀君
 政府参考人
 （社会保険庁運営部長） 石井　博史君
 厚生労働委員会専門員 榊原　志俊君
 予算委員会専門員 井上　茂男君
 —————————————
分科員の異動
二月十九日
　辞任 補欠選任
 伊藤　公介君 田中　良生君
 園田　博之君 清水鴻一郎君
 江田　康幸君 古屋　範子君
同日
　辞任 補欠選任
 清水鴻一郎君 薗浦健太郎君
 田中　良生君 藤田　幹雄君
 古屋　範子君 大口　善徳君
同日
　辞任 補欠選任
 薗浦健太郎君 園田　博之君
 藤田　幹雄君 牧原　秀樹君
 大口　善徳君 高木美智代君
同日
　辞任 補欠選任
 牧原　秀樹君 伊藤　公介君
 高木美智代君 福島 豊君
同日
　辞任 補欠選任
 福島 豊君 古屋　範子君
同日
　辞任 補欠選任
 古屋　範子君 江田　康幸君
同日
　第二分科員伊藤渉君及び第三分科員平口洋君が本分科兼務となった。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　平成二十一年度一般会計予算
　平成二十一年度特別会計予算
　平成二十一年度政府関係機関予算
　（厚生労働省所管）
 ————◇—————
○根本主査　この際、お諮りいたします。
　厚生労働省所管予算の主要経費別概要につきましては、その説明を省略し、本日の会議録に掲載いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○根本主査　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 —————————————
○根本主査　以上をもちまして説明は終わりました。
 —————————————
○舛添国務大臣　全面的に混合診療を解禁するということは、今委員おっしゃったように、保険適用の前提というのは、有効性と安全性、この二つが確立しているということが前提であるわけですね。
　例えば、本当にいい薬がある、いい医療機器がある。これは今、ＰＭＤＡという組織、これは薬の承認をする、医療機器の承認をする、ここに少し人をふやすようなことをして、今大体四年かかるのをアメリカ並みに一年半に薬の承認を早めようとしています。五年計画でこれをやりますから、あと三年ぐらいでそこに到達すれば、本当に迅速に求められている薬を認めることができる、これがやはり第一だと思うんですね。
　それから、おっしゃるように、何でもかんでも解禁したら患者さんの負担が、非常に経済的な負担が大きくなる。ただ片一方では、本当に自分の命を救うためにわらにもすがりたい。それは非常に先進的な医療があるわけですから、これを活用する道というのは開いてありますから、一定の条件はやはりきちっと置いておかないと、今言った国民のニーズにこたえられないというふうに思っていますので、しっかりとこれはやっていきたいと思っております。
 〔主査退席、菅原主査代理着席〕
○菅原主査代理　これにて牧原秀樹君の質疑は終了いたしました。
　次回は、明二十日金曜日午前九時より本分科会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後五時五分散会
平成二十一年二月二十日（金曜日）
 午前九時三分開議
　出席分科員
 主査　富田　茂之君
 小里　泰弘君 小池百合子君
 斉藤斗志二君 野田 毅君
 広津　素子君 筒井　信隆君
 三日月大造君
 兼務　吉田 泉君　兼務　赤羽　一嘉君
 兼務　高橋千鶴子君
 …………………………………
 農林水産大臣 石破 茂君
 環境大臣 斉藤　鉄夫君
 農林水産副大臣 石田　祝稔君
 環境副大臣 吉野　正芳君
 環境大臣政務官 古川　禎久君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 寺西　達弥君
 政府参考人
 （厚生労働省医薬食品局食品安全部長） 石塚　正敏君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房総括審議官） 針原　寿朗君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房総括審議官） 實重　重実君
 政府参考人
 （農林水産省総合食料局長） 町田　勝弘君
 政府参考人
 （農林水産省消費・安全局長） 竹谷　廣之君
 政府参考人
 （農林水産省生産局長） 本川　一善君
 政府参考人
 （農林水産省農村振興局長） 吉村 馨君
 政府参考人
 （水産庁長官） 山田　修路君
 政府参考人
 （気象庁地球環境・海洋部長） 小佐野愼悟君
 政府参考人
 （環境省大臣官房審議官）　伊藤　哲夫君
 政府参考人
 （環境省大臣官房審議官）　柏木　順二君
 政府参考人
 （環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長） 谷津龍太郎君
 政府参考人
 （環境省地球環境局長） 寺田　達志君
 農林水産委員会専門員 板垣　芳男君
 環境委員会専門員 吉澤　秀明君
 予算委員会専門員 井上　茂男君
 —————————————
分科員の異動
二月二十日
　辞任 補欠選任
 斉藤斗志二君 小里　泰弘君
 野田 毅君 広津　素子君
 筒井　信隆君 三日月大造君
同日
　辞任 補欠選任
 小里　泰弘君 斉藤斗志二君
 広津　素子君 野田 毅君
 三日月大造君 筒井　信隆君
同日
　第二分科員赤羽一嘉君、第四分科員吉田泉君及び第七分科員高橋千鶴子君が本分科兼務となった。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　平成二十一年度一般会計予算
　平成二十一年度特別会計予算
　平成二十一年度政府関係機関予算
　（農林水産省及び環境省所管）
 ————◇—————
○富田主査　これにて広津素子君の質疑は終了いたしました。
 —————————————
○富田主査　これにて三日月大造君の質疑は終了いたしました。
 —————————————
○富田主査　これにて高橋千鶴子君の質疑は終了いたしました。
　以上をもちまして農林水産省所管についての質疑は終了いたしました。
 —————————————
○吉田（泉）分科員　では、その問題はさておきまして、今度は百年単位でちょっと見たいと思いますが、三枚目でございます。
　これも気象庁が発表したグラフになっておりますが、一番左端が一八九〇年、大体百年以上前ですね。それから一九〇〇年ということで、最後は二〇一〇年手前まで、二〇〇八年までをグラフ化したものです。
　ここに二つの線が書いてあるわけですが、まず直線で書かれているグラフですね。「長期的な変化傾向」というふうに下に解説が書いてありますが、この百年間、長期的に見ると直線的な温度の上昇があった、温度の上がり方は直線的であるというふうにこのグラフを読んでいいと思うんですが、どうでしょうか。
 〔主査退席、斉藤（斗）主査代理着席〕
○小佐野政府参考人　世界の平均気温の変化を詳細に見ますと、先生おっしゃるとおり、ある時期は上昇し、ある期間は下降または横ばいの状況を続けるなど変動しておりまして、百年当たりではおよそ〇・七度の割合で上昇しております。
　このような平均気温の変化は、地球温暖化の影響に、数年や数十年程度の時間スケールで繰り返される自然変動が重なっているものと考えております。したがいまして、二〇〇〇年以降の平均気温につきましても、最近の三年間が前年に比べて低下しているといっても、下降傾向にあると即断はできませんので、もう少し長く見ていく必要があるというふうに考えてございます。
　気象庁としても、今後も引き続き世界の平均気温の監視を続けていく所存でございます。
 〔斉藤（斗）主査代理退席、主査着席〕
○富田主査　これにて吉田泉君の質疑は終了いたしました。
　以上をもちまして環境省所管についての質疑は終了いたしました。
　これにて本分科会の審査はすべて終了いたしました。
　この際、一言ごあいさつ申し上げます。
　分科員各位の御協力によりまして、本分科会の議事を滞りなく終了することができました。ここに厚く御礼を申し上げます。
　これにて散会いたします。
 午後零時十二分散会
本分科会は平成二十一年二月十七日（火曜日）委員会において、設置することに決した。
二月十九日
　本分科員は委員長の指名で、次のとおり選任された。
 小池百合子君 斉藤斗志二君
 野田 毅君 筒井　信隆君
 富田　茂之君
二月十九日
　富田茂之君が委員長の指名で、主査に選任された。
平成二十一年二月十九日（木曜日）
 午後一時開議
　出席分科員
 主査　富田　茂之君
 阿部　俊子君 上野賢一郎君
 小池百合子君 斉藤斗志二君
 野田 毅君 藤井　勇治君
 馬渡　龍治君 安井潤一郎君
 …………………………………
 農林水産大臣 石破 茂君
 環境大臣 斉藤　鉄夫君
 農林水産副大臣 石田　祝稔君
 環境副大臣 吉野　正芳君
 農林水産大臣政務官 江藤 拓君
 環境大臣政務官 古川　禎久君
 政府参考人
 （農林水産省総合食料局長） 町田　勝弘君
 政府参考人
 （農林水産省生産局長） 本川　一善君
 政府参考人
 （農林水産省経営局長） 高橋 博君
 政府参考人
 （農林水産省農村振興局長） 吉村 馨君
 政府参考人
 （林野庁長官） 内藤　邦男君
 政府参考人
 （環境省大臣官房審議官）　柏木　順二君
 政府参考人
 （環境省自然環境局長） 黒田大三郎君
 農林水産委員会専門員 板垣　芳男君
 環境委員会専門員 吉澤　秀明君
 予算委員会専門員 井上　茂男君
 —————————————
分科員の異動
二月十九日
　辞任 補欠選任
 斉藤斗志二君 上野賢一郎君
 野田 毅君 藤井　勇治君
同日
　辞任 補欠選任
 上野賢一郎君 安井潤一郎君
 藤井　勇治君 阿部　俊子君
同日
　辞任 補欠選任
 阿部　俊子君 野田 毅君
 安井潤一郎君 馬渡　龍治君
同日
　辞任 補欠選任
 馬渡　龍治君 斉藤斗志二君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　平成二十一年度一般会計予算
　平成二十一年度特別会計予算
　平成二十一年度政府関係機関予算
　（農林水産省及び環境省所管）
 ————◇—————
○富田主査　この際、お諮りいたします。
　ただいま石破農林水産大臣から申し出がありました農林水産省関係予算の重点事項の説明につきましては、これを省略して、本日の会議録に掲載いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○富田主査　以上をもちまして農林水産省所管についての説明は終わりました。
 —————————————
○富田主査　これにて阿部俊子君の質疑は終了いたしました。
 —————————————
○富田主査　この際、お諮りいたします。
　ただいま斉藤環境大臣から申し出がありました環境省関係予算の主要施策の説明につきましては、これを省略して、本日の会議録に掲載いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○富田主査　以上をもちまして環境省所管についての説明は終わりました。
 —————————————
○馬渡分科員　動物虐待の中でパピーミルという言葉があります。これは子犬製造工場みたいな訳なんでしょうけれども、狭いケージの中に雌犬、母犬が入れられていて、とにかく産めるだけ産ませる。最後の写真を私見たことがありますけれども、もう本当にぼろぼろになって死んでいく。そういった状況があるようなんです。
　確かに、これをなりわいとしている方々はこれによって利益を出さなきゃいけないんでしょうけれども、余りにもお金ということが先に立って、命あるものを粗末にしているようなところがありますから、日本の国はそういった命を大切にするＤＮＡが民族にしっかりと組み込まれている国ですから、そこのところをもう一度世界に先駆けてこれからもどんどん動物行政を発展させていただきたいな、そう思います。
　ところで、インターネットで販売している業者がふえてきています。環境省の告示では「動物取扱業の実施に係る
　こういった掲示義務が周知徹底されていない状況の中で環境省としてこれからどのように取り組んでいただけるのか、お聞かせください。
○黒田政府参考人　インターネットの通信販売についてのお尋ねでございますが、そういったものが不適正な形で行われないようにということで、環境省では、ペットの関係団体などを通じまして、先ほど御紹介にありました動物取扱業者の登録に関するいろいろな事項につきまして、
　また、個別に、これは基準に違反しているのではないか、こういうことが疑われる事例に接した場合には、例えば環境省から関係の自治体に情報提供を行う、こういうようなことをしまして、業者に対して改善指導がきちんと行われるように促しているところでございます。
　今後ともこういう対応をしっかり行っていきたいというふうに考えておりまして、動物取扱業者に関する基準というものがきちんと遵守されるように、今後とも周知徹底に一層力を入れていきたい、このように考えております。
○富田主査　これにて馬渡龍治君の質疑は終了いたしました。
　次回は、明二十日金曜日午前九時より開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後三時二十一分散会
平成二十一年二月二十日（金曜日）
 午前九時一分開議
　出席分科員
 主査　山本 拓君
 赤池　誠章君 坂本　剛二君
 深谷　隆司君 安井潤一郎君
 高山　智司君 笠井 亮君
 兼務　片山さつき君　兼務　大畠　章宏君
 兼務　村井　宗明君
 …………………………………
 経済産業大臣 二階　俊博君
 経済産業副大臣 高市　早苗君
 政府参考人
 （内閣府地域活性化推進担当室室長代理） 上西　康文君
 政府参考人
 （公正取引委員会事務総局経済取引局取引部長） 中島　秀夫君
 政府参考人
 （総務省大臣官房長） 田中　順一君
 政府参考人
 （総務省自治行政局選挙部長） 門山　泰明君
 政府参考人
 （厚生労働省職業安定局次長） 大槻　勝啓君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房長）　安達　健祐君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房地域経済産業審議官） 桑山　信也君
 政府参考人
 （経済産業省経済産業政策局長） 松永　和夫君
 政府参考人
 （経済産業省製造産業局次長） 立岡　恒良君
 政府参考人
 （経済産業省商務情報政策局長） 近藤　賢二君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁省エネルギー・新エネルギー部長） 羽藤　秀雄君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁電力・ガス事業部長） 西山　英彦君
 政府参考人
 （中小企業庁長官） 長谷川榮一君
 経済産業委員会専門員 大竹　顕一君
 予算委員会専門員 井上　茂男君
 —————————————
分科員の異動
二月二十日
　辞任 補欠選任
 岩永　峯一君 赤池　誠章君
 深谷　隆司君 安井潤一郎君
 中川　正春君 高山　智司君
 笠井 亮君 吉井　英勝君
同日
　辞任 補欠選任
 赤池　誠章君 岩永　峯一君
 安井潤一郎君 深谷　隆司君
 高山　智司君 中川　正春君
 吉井　英勝君 赤嶺　政賢君
同日
　辞任 補欠選任
 赤嶺　政賢君 高橋千鶴子君
同日
　辞任 補欠選任
 高橋千鶴子君 塩川　鉄也君
同日
　辞任 補欠選任
 塩川　鉄也君 笠井 亮君
同日
　第四分科員大畠章宏君、第八分科員片山さつき君及び村井宗明君が本分科兼務となった。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　平成二十一年度一般会計予算
　平成二十一年度特別会計予算
　平成二十一年度政府関係機関予算
　（経済産業省所管）
 ————◇—————
○二階国務大臣　ただいま安井議員から、初当選のころ、そして初質問のことについて言及されました。私も、安井議員を自民党の公認候補として御推挙する際に党の総務局長をしておりましたので、御経歴から御活躍の背景をすべて承知いたしておりますが、当時幹事長でありました武部代議士が早稲田大学の同級生ということで、安井先生のことを高く評価されておりました。私は、その評価どおりであり、しかも、今、育っているか育っていないかということでありますが、一期生の議員はたくさんいらっしゃいますが、これほど存在感のある一年生議員、一年生議員と申し上げるのは失礼かと思うんですが、一回生議員、自民党の中では本当にみんなが異口同音に高く評価をするところであります。
　しかも、あきんど議員連盟などというものをつくった。これも、普通の人があきんど議員なんと言うと怒られちゃうわけでありますが、安井先生が発案で、あきんど議員連盟ということをみずから名乗るわけでありますから、だれも異議の申しようがなくて、みんな大賛成ということであります。
　商店街というものは極めて重要なものである、しかも、人材を育成しなきゃならぬということ、これはもう私も十分承知しております。
　私は小さい町の出身でありますが、私の生まれたうちといいますか育ったうちは商店街にありました。したがって、商売人の皆さんのことは、朝な夕なにその活動ぶりというものは承知をしておるわけであります。寒い日にも朝の早いときから自分のうちのウインドーをぞうきんで一生懸命きれいにふいておる我々の同級生のお父さんの姿など、学校へ行くときに見て行きました。
　そうした商店街の皆さんが本当に真剣な取り組みをしておられるわけでありますが、大きな時代の流れとともに商店街の存在というものに対して大変御苦労されておるわけでありまして、ぜひ、このあきんど議員連盟を中心にして、いろいろな御意見をちょうだいし、人材育成を含め、ハード、ソフトの両面から積極的な支援をしてまいりたいと思っております。
　地域商店街活性化法案にも大変な期待を込めていただいておりますが、これに対しても、十分この名にふさわしいような内容になるように、資金面、人材、ノウハウの面におきまして支援をさらに拡充してまいりたい、このように思っております。一層の御支援、また御指導をお願いしたいと思っております。
 〔主査退席、坂本（剛）主査代理着席〕
○大畠分科員　民主党の大畠章宏でございます。久しぶりで経済産業省管轄の課題について質問をさせていただきます。
　事前に質問の内容についてはお話をしておりますが、冒頭に、今、高山委員からも酔っぱらい運転の話ですとか飲酒の話についていろいろ御議論がございました。私も、今回、中川元財務大臣の飲酒の問題については、限度を超え、かつ、国際会議の場であのような醜態を見せたことは、大臣をやめればそれで済むというようなものではない。まさに、侍の国から単なる酔っぱらいの国になってしまった、こういう国際的な日本の評価を下げるという重大な罪を犯したわけでありまして、御本人はもちろんのこと、一億二千万の国民のいわゆる日本人としての誇り、あるいは日本人としてこれまで二千年を経て培ってきたそういうものが非常に損なわれたということについては、大変私も残念に思います。
　大臣にお伺いしたいわけでありますけれども、麻生内閣の一員として、今回の日本の国の損なわれた信頼というものを、大臣は麻生内閣の一員でありますから、どのような決意でこの失った信頼というものを取り戻すべく行動されようとしているのか、決意をお伺いしたいと思います。
 〔坂本（剛）主査代理退席、主査着席〕
○大畠分科員　今お話しのような認識だと思いますが、現状は、かなり激しい、ルールの網の目をくぐるような状況が呈されておりまして、例えば、これは公正取引委員会も是正に向けて一部取り組まれて対策がとられたところでありますが、ポイント制というのがありまして、例えば十八万円程度の商品の場合には十八ポイントを引きますよとか、いろいろな商法があります。そのポイントというのは次に買うときに割り引くことができるということですが、実際の値段からもう既にポイント分だけ引いた値段を大書きして、いかにも安く買うことができるような、消費者にとっては誤解を招くような表現で商業を行ったりという実態もございました。
　これについては既に事実を指摘しまして是正されたところでありますけれども、最近では、話を聞くと、展示処分品、在庫処分品を店頭価格よりもさらに一〇％、一五％、二〇％割り引きますよというような形で消費者の歓心を買うという、大臣も、新聞の中に折り込まれているこういうのをよく見られると思うんですが、とにかく、報道番組で、この会社の社長さんが
　だから、今答弁がございましたが、とにかく表面だけは全部ルールに従ってやっていますよということでつじつま合わせはしているんですが、実態は、法律すれすれといいますか、かなり異なった形で、すなわち競争ルールを逸脱したような形で行われているんじゃないかという指摘を受けています。
　アメリカの金融破綻、これは、言ってみますと、市場原理主義、小泉改革の源流であります市場原理主義というものが崩壊した一つの現象でございますけれども、この電器量販店の問題については、今メーカーがというお話がありましたが、メーカー側も正直言って強要されている。私の知っている限り、それに協力しないメーカーの商品は安売りをしてしまって、そして手数料だけを引いて、あと残ったものをメーカーに渡すということで、メーカーの方も正直なところかなり困っているという話を聞いています。
　同時に、今、家電品関係の七割は量販店で売られていますから、この量販店と事を起こすと大変だというので量販店の指示に従った形でやっていますけれども、物をつくっている人の立場にも立ってください。自分たちがつくったものが本当に安く売られて、買う人はそれでいいのかもしれぬ。でも、買う人の、消費者のお父さんはそれをつくっている会社の従業員かもしれない。まさにこれはぐるぐる回っているんだけれども、日本人の消費者の安ければいいという発想もありますけれども、それをだれがつくってどういう形で流通しているのか、この流通経路が非常に私は不透明なところがあると思うんです。
　そこで、この問題、ルールを無視しているんじゃないか、あるいは製造現場とか小売店を結果的には衰退化させるような過激な安売りの状態にあるんじゃないかという指摘を受けておりますが、経済産業省と公正取引委員会からそれぞれ現在の御認識を伺います。
○大畠分科員　小泉改革によって規制緩和というのが行われました。確かに日本の国は一部規制がきついところがあったのかなと思うんですが、規制緩和するのであれば、それをルールに従って取り締まるというところがなければジャングル化してしまうというのは当たり前でありますから、公正取引委員会もあっちにもこっちにもやらなきゃならないのがあって大変かもしらぬけれども、しっかりと目を見開いて、私の聞くところでは、かなりの、数千件にわたる不当廉売があるんじゃないかという申告があるにもかかわらず、なかなかそれに対する適切な対応がとれていないんじゃないか、こういう指摘もありますし、そして、先ほど申し上げたように、次々と新たなすれすれの
　ですから、公正取引委員会は、それから経済産業省の方にも、もう一度、家電流通現場の徹底調査、メーカーが量販店から表に出ないような複雑なリベートや役務を要求されているその実態調査、それから、量販店と地域店との仕入れの価格調査は三％から一四％という話が一応出ていますが、そんなものではないんじゃないかということで再調査を求める声が出ておりますが、それぞれについて、経済産業省と公正取引委員会からこれらの指摘に対するお考えを伺いたいと思います。
○山本主査　これにて村井宗明君の質疑は終了いたしました。
　これにて本分科会の審査はすべて終了いたしました。
　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　分科員各位の御協力により、本分科会の議事を終了することができました。ここに厚く御礼を申し上げます。
　これにて散会いたします。
 午後零時一分散会
本分科会は平成二十一年二月十七日（火曜日）委員会において、設置することに決した。
二月十九日
　本分科員は委員長の指名で、次のとおり選任された。
 岩永　峯一君 坂本　剛二君
 深谷　隆司君 山本 拓君
 中川　正春君 笠井 亮君
二月十九日
　山本拓君が委員長の指名で、主査に選任された。
平成二十一年二月十九日（木曜日）
 午後一時開議
　出席分科員
 主査　山本 拓君
 小野　次郎君 近藤三津枝君
 坂本　剛二君 長崎幸太郎君
 深谷　隆司君
 …………………………………
 経済産業大臣 二階　俊博君
 経済産業副大臣 吉川　貴盛君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房文教施設企画部技術参事官） 岡 誠一君
 政府参考人
 （農林水産省農村振興局農村政策部長） 飯高 悟君
 政府参考人
 （農林水産技術会議事務局研究総務官） 藤本 潔君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 木村　雅昭君
 政府参考人
 （経済産業省産業技術環境局長） 鈴木　正徳君
 政府参考人
 （経済産業省商務情報政策局長） 近藤　賢二君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁省エネルギー・新エネルギー部長） 羽藤　秀雄君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁資源・燃料部長） 北川　慎介君
 政府参考人
 （中小企業庁長官） 長谷川榮一君
 政府参考人
 （環境省大臣官房審議官）　森谷 賢君
 経済産業委員会専門員 大竹　顕一君
 予算委員会専門員 井上　茂男君
 —————————————
分科員の異動
二月十九日
　辞任 補欠選任
 岩永　峯一君 近藤三津枝君
 深谷　隆司君 小野　次郎君
同日
　辞任 補欠選任
 小野　次郎君 長崎幸太郎君
 近藤三津枝君 岩永　峯一君
同日
　辞任 補欠選任
 長崎幸太郎君 深谷　隆司君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　平成二十一年度一般会計予算
　平成二十一年度特別会計予算
　平成二十一年度政府関係機関予算
　（経済産業省所管）
 ————◇—————
○山本主査　この際、お諮りいたします。
　ただいま二階経済産業大臣から申し出がありました経済産業省の平成二十一年度予算及び財政投融資計画の詳細な説明につきましては、これを省略して、本日の会議録に掲載いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山本主査　これにて長崎幸太郎君の質疑は終了いたしました。
　次回は、明二十日金曜日午前九時より開会し、引き続き経済産業省所管について審査を行うこととし、本日は、これにて散会いたします。
 午後二時四十三分散会
平成二十一年二月二十日（金曜日）
 午前九時一分開議
　出席分科員
 主査　小島　敏男君
 大野　功統君 片山さつき君
 木村　隆秀君 杉田　元司君
 中野 清君 葉梨　康弘君
 武藤　容治君 川内　博史君
 兼務　田端　正広君　兼務　塩川　鉄也君
 …………………………………
 国土交通大臣 金子　一義君
 国土交通大臣政務官 西銘恒三郎君
 政府参考人
 （内閣府政策統括官） 大森　雅夫君
 政府参考人
 （金融庁総務企画局審議官） 河野　正道君
 政府参考人
 （総務省行政評価局長） 関 有一君
 政府参考人
 （法務省大臣官房審議官）　團藤　丈士君
 政府参考人
 （厚生労働省職業安定局次長） 大槻　勝啓君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁資源・燃料部長） 北川　慎介君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房長）　増田　優一君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房建設流通政策審議官） 小澤　敬市君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房技術審議官） 関 克己君
 政府参考人
 （国土交通省総合政策局長） 大口　清一君
 政府参考人
 （国土交通省土地・水資源局水資源部長） 上総　周平君
 政府参考人
 （国土交通省河川局長） 甲村　謙友君
 政府参考人
 （国土交通省道路局長） 金井　道夫君
 政府参考人
 （国土交通省住宅局長） 和泉　洋人君
 政府参考人
 （国土交通省鉄道局長） 北村　隆志君
 政府参考人
 （国土交通省自動車交通局長） 本田 勝君
 政府参考人
 （国土交通省航空局長） 前田　隆平君
 政府参考人
 （観光庁長官） 本保　芳明君
 政府参考人
 （防衛省防衛参事官） 枡田　一彦君
 政府参考人
 （防衛省運用企画局長） 徳地　秀士君
 参考人
 （独立行政法人都市再生機構理事） 尾見　博武君
 国土交通委員会専門員 石澤　和範君
 予算委員会専門員 井上　茂男君
 —————————————
分科員の異動
二月二十日
　辞任 補欠選任
 大野　功統君 杉田　元司君
 木村　隆秀君 片山さつき君
 川内　博史君 村井　宗明君
 糸川　正晃君 下地　幹郎君
同日
　辞任 補欠選任
 片山さつき君 中野 清君
 杉田　元司君 武藤　容治君
 村井　宗明君 川内　博史君
 下地　幹郎君 鈴木　宗男君
同日
　辞任 補欠選任
 中野 清君 木村　隆秀君
 武藤　容治君 大野　功統君
 鈴木　宗男君 糸川　正晃君
同日
　第五分科員田端正広君及び第七分科員塩川鉄也君が本分科兼務となった。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　平成二十一年度一般会計予算
　平成二十一年度特別会計予算
　平成二十一年度政府関係機関予算
　（国土交通省所管）
 ————◇—————
○金子国務大臣　住宅局長から答弁させていただきましたように、そういう目標を立てて、田端委員御存じのとおり、そのための税制も手当てしていくということで、今進めさせていただく。それから、先ほど技術の話をされておられましたけれども、大変参考になるなと。それが認定されて、使えるなということであるならば、大いに使っていただくということもいいんだろうと思います。
　それからもう一つ、さらに具体的に、今与党でも改めて、密集市街地等々をどういうふうにしていくかというような検討もされておられる。こういう大不況のときですから、ちょうどこういうリフォーム、特に住宅のリフォームというのはもう一つの大きな、耐震改修というのは非常に大きなテーマとして位置づけておりますものですから、それの具体的な取り進め方、密集市街地対策みたいなものでやるのか、どういう手法でやっていくのか、これはさらに検討をしてまいりたいと思っております。
 〔主査退席、葉梨主査代理着席〕
○片山分科員　おはようございます。
　きょうは私、予算、国土交通で質問させていただくのは初めてなんですけれども、非常に大きな目的意識を持ってやってまいりました。
　この問題が国会で取り上げられるのは初めてだと思いますが、私の地元に本社があります中堅の全国規模のハウスメーカーが、一月の二十九日に倒産いたしました。自己破産でございます。通常、これだけの規模、年間二千棟とかつくっている規模ですと、今までは事業承継をしたり
　被害の件数は約二千百件と言われております。うち八百件は建築中で投げ出された物件、建築中でですよ。さらに、その千三百件の人は、お金だけ取られて実際の工事はまだほとんど何もできていない状態です。
　その影響は、実は、関東、関西、全国に及んでいるだけではなくて、富士ハウスで建てた、あるいは建てつつあろうという方ではなくて、これからの一生の夢、マイホームをお考えの方全員に、特に全国の若い御家庭に大変な不安感と不信感を与えてしまったわけですね。
　私たち、この景気の落ち込みのときに、政府として党として、住宅が最大の消費だ、住宅着工をこれ以上落としちゃいけないということで、住宅ローン減税を頑張って過去最大にしたわけですよ。それがこれで帳消しとまでは言いませんが、非常に、さいの河原の石積みのような形で、これを政治と政府で何とかしなければ、せっかくの景気対策も二十一年度予算も効果が減殺されてしまうという思いで質問をさせていただいております。
　まず最初にお伺いしますが、住宅メーカーの倒産、工事が途中の場合、現在どのようなセーフティーネット制度があるんでしょうか。完成工事の保証はありますが、義務づけもなく、非常に加入率が低い状況です。まず、お答えいただきたいと思います。
○片山分科員　ちょっとここで一つ、私のところに毎日二千件ぐらいメールが来るんですよ、御紹介させていただきます。既にこれは管財人が決まって、説明会が行われているんですね。被害者の方です。
　「私たちの被害額は、管財人の言いなりだと千八百万円になります。以下、簡単ですが経緯を書きます。」
　私は妻と一歳の娘の三人暮らしです。去年十月に富士ハウスと契約し、以来何度も打ち合わせを重ね、ことし一月二十五日に地鎮祭が終わり、着工金の入金を済ませ、一月二十九日、あとは我が家が建つのを待つだけ、二月二日着工予定のときに、同じ二十九日に会社が自己破産。その入金の指定日がなぜ二十九日にされたのか、しかも、着工金を多く払えば料金をまけるというキャンペーンが非常に広範に行われていた。本来工事費の七〇％でよかったところを全額二千万円を振り込み、完全未着工状態で二千百万円が消えてしまいました。
　まず第一、相場に比べて、この会社は、手付百万、三分の一、三分の一、三分の一が普通の住宅着工の相場ですが、七割というのも非常に高いんです。それがさらに、十二月においては極端な前倒しキャンペーンをやっていたわけです。
　こういう状態が放置されたということも含めて、また、この会社は国の長期優良二百年住宅補助を受けているんですね。これについては二百万円割引で契約されています。それで、そういうことを表示した多くのコマーシャルですとか新聞
　その状態で倒産しているということがございますが、その点で、補助金を出す上で財務の健全性が全く考慮に入れられていないという状況であると私は聞いたんですけれども、そういうことでいいのかなと。つまり、長期優良住宅というのはある程度割高にもなるわけでございまして、その分国が出すわけでございますし、そこにある程度国の方向として、政策として合ったものをつくっている、そこに協力するという意識が施主にもあるわけです。
　そういったことを総合的に判断して、補助金を出す上での今後の財務の健全性の審査等についての方針も含めて、ちょっとお伺いしたいと思います。
○葉梨主査代理　これにて武藤容治君の質疑は終了いたしました。
 〔葉梨主査代理退席、主査着席〕
○塩川分科員　要するに、空港をつくるというのは需要予測を前提につくるわけですよ。それなのに、実際に開港してみたら、既にスタートしている新北九州空港ですとか能登空港に大きな差が出ましたというのについて、きちんと評価をして次に生かすということがないといけないのに、それについて何も今の中で出ないじゃないですか。
　事業評価の実施要領を再徹底します、再徹底ということでは、繰り返すだけですから、新しいことを何もやるという話ではないわけで、こういう対応では納得いかない。そういう状況のまま行けば、静岡空港やさらには茨城空港、今後できる空港において同じような乖離を生み出すことになるんじゃないのか、このことが問われているわけです。
　大臣に伺いますけれども、つくってからでは後の祭りになるわけで、こういった、始めたらとまらない、公共事業の典型なんじゃないのか、事前の需要予測と実際の実績には乖離が生まれるような、こういった公共事業のあり方そのものを見直すときだ、こんなことでいいのかと思いますが、大臣のお考えをお聞かせください。
 〔主査退席、葉梨主査代理着席〕
○葉梨主査代理　これにて塩川鉄也君の質疑は終了いたしました。
　以上をもちまして本分科会の審査はすべて終了いたしました。
　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　分科員各位の御協力によりまして、本分科会の議事を滞りなく終了することができました。ここに厚く御礼を申し上げます。
　これにて散会いたします。
 午後零時十四分散会
本分科会は平成二十一年二月十七日（火曜日）委員会において、設置することに決した。
二月十九日
　本分科員は委員長の指名で、次のとおり選任された。
 大野　功統君 木村　隆秀君
 小島　敏男君 葉梨　康弘君
 川内　博史君 糸川　正晃君
二月十九日
　小島敏男君が委員長の指名で、主査に選任された。
平成二十一年二月十九日（木曜日）
 午後一時開議
　出席分科員
 主査　小島　敏男君
 大野　功統君 木原 稔君
 木村　太郎君 木村　隆秀君
 永岡　桂子君 葉梨　康弘君
 兼務　近藤三津枝君　兼務　大口　善徳君
 兼務　古屋　範子君
 …………………………………
 国土交通大臣 金子　一義君
 国土交通大臣政務官 谷口　和史君
 国土交通大臣政務官 西銘恒三郎君
 政府参考人
 （内閣府政策統括官） 大森　雅夫君
 政府参考人
 （文化庁文化財部長） 高杉　重夫君
 政府参考人
 （経済産業省製造産業局長）　細野　哲弘君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房長）　増田　優一君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房建設流通政策審議官）　小澤　敬市君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房技術審議官）　関 克己君
 政府参考人
 （国土交通省国土計画局長）　川本正一郎君
 政府参考人
 （国土交通省都市・地域整備局下水道部長）　松井　正樹君
 政府参考人
 （国土交通省河川局長） 甲村　謙友君
 政府参考人
 （国土交通省道路局長） 金井　道夫君
 政府参考人
 （国土交通省住宅局長） 和泉　洋人君
 政府参考人
 （国土交通省鉄道局長） 北村　隆志君
 政府参考人
 （国土交通省自動車交通局長）　本田 勝君
 政府参考人
 （国土交通省海事局長） 伊藤 茂君
 政府参考人
 （国土交通省港湾局長） 須野原　豊君
 政府参考人
 （国土交通省航空局長） 前田　隆平君
 政府参考人
 （気象庁長官） 平木 哲君
 政府参考人
 （環境省大臣官房審議官）　森谷 賢君
 国土交通委員会専門員 石澤　和範君
 予算委員会専門員 井上　茂男君
 —————————————
分科員の異動
二月十九日
　辞任 補欠選任
 大野　功統君 木村　太郎君
 木村　隆秀君 井澤　京子君
同日
　辞任 補欠選任
 井澤　京子君 木原 稔君
 木村　太郎君 永岡　桂子君
同日
　辞任 補欠選任
 木原 稔君 木村　隆秀君
 永岡　桂子君 大野　功統君
同日
　第五分科員大口善徳君、古屋範子君及び第七分科員近藤三津枝君が本分科兼務となった。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　平成二十一年度一般会計予算
　平成二十一年度特別会計予算
　平成二十一年度政府関係機関予算
　（国土交通省所管）
 ————◇—————
○小島主査　この際、お諮りいたします。
　ただいま金子国土交通大臣から申し出がありましたとおり、国土交通省所管関係予算の概要につきましては、その詳細な説明を省略し、本日の会議録に掲載いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小島主査　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 —————————————