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○委員長（馬場成志君）　他に意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
　これより採決に入ります。
　日本国とアメリカ合衆国との間の相互協力及び安全保障条約第六条に基づく施設及び区域並びに日本国における合衆国軍隊の地位に関する協定第二十四条についての新たな特別の措置に関する日本国とアメリカ合衆国との間の協定の締結について承認を求めるの件を承認することに賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（馬場成志君）　多数と認めます。よって、本件は多数をもって承認すべきものと決定いたしました。
　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（馬場成志君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　政府側は御退席いただいて結構です。
 ─────────────
○委員長（馬場成志君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　外交、防衛等に関する調査のため、参考人の出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（馬場成志君）　御異議ないと認めます。
　なお、その日時及び人選等につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（馬場成志君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後五時三十五分散会
令和四年三月十六日（水曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月十四日
 辞任 補欠選任
 松川　るい君 山本　順三君
　三月十五日
 辞任 補欠選任
 山本　順三君 松川　るい君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 馬場　成志君
 理　事
 宇都　隆史君
 和田　政宗君
 小西　洋之君
 高橋　光男君
 井上　哲士君
 委　員
 岩本　剛人君
 佐藤　正久君
 武見　敬三君
 中曽根弘文君
 松川　るい君
 三宅　伸吾君
 田島麻衣子君
 羽田　次郎君
 福山　哲郎君
 山口那津男君
 上田　清司君
 音喜多　駿君
 鈴木　宗男君
 伊波　洋一君
 国務大臣
 外務大臣 林 芳正君
 防衛大臣 岸 信夫君
 副大臣
 法務副大臣 津島 淳君
 経済産業副大臣 細田　健一君
 大臣政務官
 外務大臣政務官 三宅　伸吾君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 神田 茂君
 政府参考人
 内閣官房内閣審
 議官 澤田　史朗君
 出入国在留管理
 庁出入国管理部
 長 丸山　秀治君
 出入国在留管理
 庁在留管理支援
 部長 君塚 宏君
 外務省大臣官房
 地球規模課題審
 議官 赤堀 毅君
 外務省大臣官房
 審議官 有馬 裕君
 外務省大臣官房
 審議官 徳田　修一君
 外務省大臣官房
 審議官 大鶴　哲也君
 外務省大臣官房
 参事官 股野　元貞君
 外務省大臣官房
 参事官 石月　英雄君
 外務省大臣官房
 参事官 金井　正彰君
 外務省大臣官房
 参事官 北川　克郎君
 外務省大臣官房
 参事官 西永　知史君
 外務省総合外交
 政策局軍縮不拡
 散・科学部長 海部 篤君
 外務省北米局長 市川　恵一君
 外務省国際協力
 局長 植野　篤志君
 外務省国際法局
 長 鯰 博行君
 外務省領事局長 安藤　俊英君
 財務省大臣官房
 審議官 内野洋次郎君
 経済産業省貿易
 経済協力局貿易
 管理部長 風木 淳君
 資源エネルギー
 庁資源・燃料部
 長 定光　裕樹君
 防衛省大臣官房
 政策立案総括審
 議官 川嶋　貴樹君
 防衛省防衛政策
 局次長 大和　太郎君
 防衛省整備計画
 局長 土本　英樹君
 防衛省人事教育
 局長 川崎　方啓君
 防衛省統合幕僚
 監部総括官 深澤　雅貴君
 防衛装備庁長官
 官房審議官 春日原大樹君
 防衛装備庁装備
 政策部長 萬浪 学君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○令和四年度一般会計予算（内閣提出、衆議院送
　付）、令和四年度特別会計予算（内閣提出、衆
　議院送付）、令和四年度政府関係機関予算（内
　閣提出、衆議院送付）について
　（外務省所管、防衛省所管及び独立行政法人国
　際協力機構有償資金協力部門）
 ─────────────
○委員長（馬場成志君）　ただいまから外交防衛委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　委嘱審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣官房内閣審議官澤田史朗君外二十六名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（馬場成志君）　以上で予算の説明の聴取は終わりました。
　この際、お諮りいたします。
　外務省及び防衛省関係予算の大要説明につきましては、いずれもこれを省略して、本日の会議録の末尾に掲載することといたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○国務大臣（林芳正君）　この政府として非核三原則を堅持すると、この基本方針には変わりはないわけでございます。
　そう申し上げた上で、今委員がお尋ねになったこととの関連で、二〇一〇年に岡田克也外務大臣でございましたが、日本国民の安全というものが危機的状況になったときに原理原則をあくまで守るのか、それともそこに例外をつくるのか、それはそのときの政権が判断すべきことで、今、将来にわたってそういったことを縛るということはできないと、こういう答弁がございます。この答弁は岸田内閣としても引き継いでおるところでございます。
 〔委員長退席、理事宇都隆史君着席〕
○政府参考人（金井正彰君）　お答え申し上げます。
　我が国を取り巻く安全保障環境が極めて厳しさを増す中で、日米間では、日米拡大抑止協議の場を含めまして、同盟の抑止力、対処力強化に向けた様々な取組につきまして、様々なレベルで日頃から緊密かつ幅広く意見交換を行ってございます。
　こうしたやり取りの詳細に関しましては、我が国の安全保障に関わるという事柄の性質もございまして、また外交上のやり取りでございまして米側との関係もございますので、お答えを差し控えたいと存じますけれども、その上で、一般論で申し上げますれば、抑止政策に関する我が国の基本的な考え方といたしまして、主に以下のような二点をアメリカ政府には説明してきてございます。
　一点目でございますが、我が国は日米安全保障条約がもたらす核抑止を含む抑止力を重要な柱として自国の安全を確保しておりまして、この観点から、アメリカが保有する様々な核戦力と通常戦力の総和としての軍事力によって提供される抑止力について、その信頼性が維持されることを重視してございます。
　二点目でございます。これとともに、核兵器を含む軍備削減等の努力を重ねまして、核兵器を必要としない平和な国際社会をつくっていくことが重要である、こういった二点について米国政府にこれまでも説明してきているところでございます。
 〔理事宇都隆史君退席、委員長着席〕
○委員長（馬場成志君）　どなたに。
　速記を止めてください。
 〔速記中止〕
○委員長（馬場成志君）　以上をもちまして、令和四年度一般会計予算、同特別会計予算、同政府関係機関予算中、外務省所管、防衛省所管及び独立行政法人国際協力機構有償資金協力部門についての委嘱審査は終了いたしました。
　なお、委嘱審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（馬場成志君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時四十四分散会
令和四年三月八日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 馬場　成志君
 理　事
 宇都　隆史君
 和田　政宗君
 小西　洋之君
 高橋　光男君
 井上　哲士君
 委　員
 岩本　剛人君
 佐藤　正久君
 武見　敬三君
 中曽根弘文君
 三宅　伸吾君
 田島麻衣子君
 羽田　次郎君
 福山　哲郎君
 山口那津男君
 上田　清司君
 音喜多　駿君
 鈴木　宗男君
 伊波　洋一君
 国務大臣
 外務大臣 林 芳正君
 防衛大臣 岸 信夫君
 副大臣
 外務副大臣 鈴木　貴子君
 大臣政務官
 厚生労働大臣政
 務官 深澤　陽一君
 政府特別補佐人
 原子力規制委員
 会委員長 更田　豊志君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 神田 茂君
 政府参考人
 外務省大臣官房
 長 石川　浩司君
 外務省大臣官房
 儀典長 志野　光子君
 外務省大臣官房
 地球規模課題審
 議官 赤堀 毅君
 外務省大臣官房
 参事官 石月　英雄君
 外務省総合外交
 政策局長 岡野　正敬君
 外務省北米局長 市川　恵一君
 外務省欧州局長 宇山　秀樹君
 外務省中東アフ
 リカ局アフリカ
 部長 米谷　光司君
 外務省国際協力
 局長 植野　篤志君
 外務省国際法局
 長 鯰 博行君
 外務省領事局長 安藤　俊英君
 財務省大臣官房
 参事官 緒方健太郎君
 厚生労働省大臣
 官房総括審議官 達谷窟庸野君
 厚生労働省大臣
 官房審議官 屋敷　次郎君
 資源エネルギー
 庁資源・燃料部
 長 定光　裕樹君
 国土交通省航空
 局次長 海谷　厚志君
 防衛省大臣官房
 政策立案総括審
 議官 川嶋　貴樹君
 防衛省防衛政策
 局長 増田　和夫君
 防衛省整備計画
 局長 土本　英樹君
 防衛省地方協力
 局長 岡 真臣君
 防衛装備庁装備
 政策部長 萬浪 学君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○外交、防衛等に関する調査
　（外交の基本方針に関する件）
　（国の防衛の基本方針に関する件）
 ─────────────
○委員長（馬場成志君）　ただいまから外交防衛委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　外交、防衛等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、外務省大臣官房長石川浩司君外二十名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○政府参考人（宇山秀樹君）　お答え申し上げます。
　今委員からも御指摘のありましたとおり、昨日、林大臣からも答弁申し上げたとおり、私どもこの困難に直面するウクライナの人々のための支援に力を尽くし、避難民の受入れを進めていくというのが基本方針でございます。
　まずは、その在留資格を有するウクライナ人約千九百人いらっしゃる、こういった方々の親族、知人の方々の受入れを行っていく……はい。で、入国後、当然短期査証を発給して入国を認めることになるわけでございますが、その受け入れた後の状況、これはそれぞれの方々の状況を踏まえつつ、さらに、人道的な観点からいかなる対応を行うべきかということについては、これは政府全体としてスピード感を持って検討、対応してまいります。
○政府参考人（増田和夫君）　今、防衛大臣からお答えしましたように、この法理上の考え方は、新三要件の下で、おいても変更はございません。
○委員長（馬場成志君）　速記を止めて。
 〔速記中止〕
○政府参考人（屋敷次郎君）　はい。
　ＧＰＩＦとしましては、積立金……あっ、失礼いたしました。
　このため、政府やＧＰＩＦは、積立金運用の目的以外の事項を考えることあるいは運用受託機関に対して個別の銘柄を投資対象から除外する等の指示を行うことは法令上できないという状況でございます。
　今後とも、ＧＰＩＦの年金積立金の運用につきましては、専ら被保険者の利益のために安全かつ効率的に運用が行われることが重要だと考えておりまして、足下のロシア資産を含む市場環境につきましては、ＧＰＩＦにおいて状況を注視し、専ら被保険者の利益の観点から適切な投資行動が行われているものと承知をしております。
○委員長（馬場成志君）　午後二時三十分に再開することとし、休憩いたします。
 午後零時二十七分休憩
 ─────・─────
 午後二時三十六分開会
○副大臣（鈴木貴子君）　外務省からは、今委員より御質問いただきました借款支援の関係と緊急人道支援の部分について御説明をさせていただきたいと思います。
　まず、借款でありますが、ウクライナからの要請を受けまして、世界銀行によるウクライナ向けの開発政策借款に対する協調融資という形で、少なくとも一億ドル規模の支援を検討しているところであります。具体的な内容については、まさにウクライナ政府及び世界銀行と調整中であります。
　そして、緊急人道支援、これまた同額規模の、一億ドル規模でありますが、まず、どのようにという点におきましては、困難に直面するウクライナの皆さんを支えるために、ポーランドなど周辺国に避難をされた方々や子供たちへの支援を含め、関連の支援要請にも応じる形でＵＮＨＣＲ、そしてまたユニセフなど、そういった国際機関等と協調して行っていくべく調整中であります。
　また、その規模に関してでありますけれども、まさにこの緊急人道支援、我が国が他の国に先駆けて表明をさせていただきました。それが引き金となって、おかげさまでといいますか、国連のアピール、支援要請、約十七億円にある程度達成の見通しであるということも承知をしております。
　いずれにしましても、現地の状況というのは大変流動的であります。ウクライナ政府、そして国際社会と緊密に連携しながら、表明済みの支援をしっかりと迅速に、かつ確実に支援をしてまいりたいと思います。失礼いたしました、十七億です。日本円に換算いたしまして約十七、あっ、ごめんなさい、国連の支援要請が約十七億ドルです。失礼いたしました。
○委員長（馬場成志君）　本件に対する質疑はこの程度にとどめ、本日はこれにて散会いたします。
 午後四時十一分散会
令和四年三月三日（木曜日）
 午前十一時四十五分開会
 ─────────────
 委員氏名
 委員長 馬場　成志君
 理　事 宇都　隆史君
 理　事 和田　政宗君
 理　事 小西　洋之君
 理　事 高橋　光男君
 理　事 井上　哲士君
 岩本　剛人君
 佐藤　正久君
 武見　敬三君
 中曽根弘文君
 松川　るい君
 三宅　伸吾君
 田島麻衣子君
 羽田　次郎君
 福山　哲郎君
 山口那津男君
 上田　清司君
 浅田 均君
 鈴木　宗男君
 伊波　洋一君
 ─────────────
 委員の異動
　一月十七日
 辞任 補欠選任
 浅田 均君 音喜多　駿君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 馬場　成志君
 理　事
 宇都　隆史君
 和田　政宗君
 小西　洋之君
 高橋　光男君
 井上　哲士君
 委　員
 岩本　剛人君
 佐藤　正久君
 武見　敬三君
 中曽根弘文君
 松川　るい君
 三宅　伸吾君
 田島麻衣子君
 羽田　次郎君
 山口那津男君
 上田　清司君
 鈴木　宗男君
 伊波　洋一君
 国務大臣
 外務大臣 林 芳正君
 防衛大臣 岸 信夫君
 副大臣
 外務副大臣 小田原　潔君
 外務副大臣 鈴木　貴子君
 防衛副大臣 鬼木 誠君
 大臣政務官
 外務大臣政務官 上杉謙太郎君
 外務大臣政務官 本田　太郎君
 外務大臣政務官 三宅　伸吾君
 防衛大臣政務官 岩本　剛人君
 防衛大臣政務官 中曽根康隆君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 神田 茂君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○国政調査に関する件
○外交、防衛等に関する調査
　（外交の基本方針に関する件）
　（国の防衛の基本方針に関する件）
 ─────────────
○委員長（馬場成志君）　ただいまから外交防衛委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、中西哲君及び浅田均君が委員を辞任され、その補欠として武見敬三君及び音喜多駿君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（馬場成志君）　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時十五分散会
令和四年十二月十日（土曜日）
 午後三時五十七分開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 会　長 猪口　邦子君
 理　事
 朝日健太郎君
 こやり隆史君
 松川　るい君
 塩村あやか君
 平木　大作君
 串田　誠一君
 浜口 誠君
 岩渕 友君
 委　員
 赤松 健君
 生稲　晃子君
 今井絵理子君
 上野　通子君
 永井 学君
 長谷川英晴君
 森　まさこ君
 吉川ゆうみ君
 羽田　次郎君
 三上　えり君
 水野　素子君
 高橋　光男君
 金子　道仁君
 松野　明美君
 浜田 聡君
 伊波　洋一君
 事務局側
 第一特別調査室
 長 中西 渉君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
 ─────────────
○会長（猪口邦子君）　ただいまから外交・安全保障に関する調査会を開会いたします。
　この際、本調査会の調査テーマについて御報告いたします。
　理事懇談会で協議いたしました結果、三年間を通じた調査テーマを「二十一世紀の戦争と平和と解決力～新国際秩序構築～」とすることに決定いたしました。
　また、本調査テーマの下、当面は、「戦争防止のための要件」、「軍縮・不拡散」、「国連改革」及び「持続的な防衛基盤整備の在り方」について調査を進めていくことといたします。
　何とぞ委員各位の御協力をお願いいたします。
 ─────────────
○会長（猪口邦子君）　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　外交・安全保障に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○会長（猪口邦子君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、要求書の作成につきましては会長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○会長（猪口邦子君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 ─────────────
○会長（猪口邦子君）　委員派遣に関する件についてお諮りいたします。
　閉会中の委員派遣につきましては、その取扱いを会長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○会長（猪口邦子君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後三時五十九分散会
令和四年十月三日（月曜日）
 午前十時三十九分開会
 ─────────────
令和四年十月三日議長において本委員を左のとお
り指名した。
 赤松 健君
 朝日健太郎君
 生稲　晃子君
 猪口　邦子君
 今井絵理子君
 上野　通子君
 こやり隆史君
 永井 学君
 長谷川英晴君
 松川　るい君
 森　まさこ君
 吉川ゆうみ君
 塩村あやか君
 羽田　次郎君
 三上　えり君
 水野　素子君
 高橋　光男君
 平木　大作君
 金子　道仁君
 串田　誠一君
 松野　明美君
 浜口 誠君
 岩渕 友君
 浜田 聡君
 伊波　洋一君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 会　長 猪口　邦子君
 理　事
 朝日健太郎君
 こやり隆史君
 松川　るい君
 塩村あやか君
 平木　大作君
 串田　誠一君
 浜口 誠君
 岩渕 友君
 委　員
 赤松 健君
 生稲　晃子君
 今井絵理子君
 上野　通子君
 永井 学君
 長谷川英晴君
 森　まさこ君
 吉川ゆうみ君
 羽田　次郎君
 三上　えり君
 水野　素子君
 高橋　光男君
 金子　道仁君
 松野　明美君
 浜田 聡君
 伊波　洋一君
 事務局側
 第一特別調査室
 長 中西 渉君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○調査会長互選
○理事選任の件
 ─────────────
 〔伊波洋一君会長席に着く〕
○伊波洋一君　ただいまの塩村君の動議に御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○伊波洋一君　御異議ないと認めます。
　それでは、会長に猪口邦子君を指名いたします。
 ─────────────
 〔猪口邦子君会長席に着く〕
○会長（猪口邦子君）　この際、一言御挨拶申し上げます。
　ただいま委員各位の御推挙によりまして本調査会長の重責を担うことになりました。
　本調査会は、国政の基本的事項のうち、外交・安全保障に関し、長期的かつ総合的な調査を行うことを目的として設置されたものでございます。
　調査会長の責務を果たすに当たりまして、委員の皆様方の御指導、御協力を賜りながら、公正かつ円滑な調査会運営に努めてまいりたいと存じますので、何とぞよろしくお願い申し上げます。
 ─────────────
○会長（猪口邦子君）　ただいまから理事の選任を行います。
　本調査会の理事の数は八名でございます。
　理事の選任につきましては、先例により、会長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○会長（猪口邦子君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に朝日健太郎君、こやり隆史君、松川るい君、塩村あやか君、平木大作君、串田誠一君、浜口誠君及び岩渕友君を指名いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時四十二分散会
令和四年十二月十日（土曜日）
 午前十一時四十五分開議
　出席委員
 委員長　黄川田仁志君
 理事　小田原　潔君　理事　鈴木　馨祐君
 理事　中川　郁子君　理事　源馬謙太郎君
 理事　徳永　久志君　理事　和田有一朗君
 理事　吉田　宣弘君
 秋本　真利君 伊藤信太郎君
 上杉謙太郎君 城内 実君
 熊田　裕通君 島尻安伊子君
 新藤　義孝君 鈴木　貴子君
 鈴木　隼人君 高木 啓君
 辻 清人君 平沢　勝栄君
 青山　大人君 篠原 豪君
 松原 仁君 青柳　仁士君
 杉本　和巳君 金城　泰邦君
 鈴木 敦君 穀田　恵二君
 吉良　州司君
 …………………………………
 外務大臣政務官 秋本　真利君
 外務大臣政務官 高木 啓君
 外務委員会専門員 大野雄一郎君
 ―――――――――――――
十二月五日
　女性差別撤廃条約選択議定書の速やかな批准を求めることに関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第一八八号）
　同（笠井亮君紹介）（第一八九号）
　同（穀田恵二君紹介）（第一九〇号）
　同（志位和夫君紹介）（第一九一号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第一九二号）
　同（田村貴昭君紹介）（第一九三号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第一九四号）
　同（宮本岳志君紹介）（第一九五号）
　同（宮本徹君紹介）（第一九六号）
　同（本村伸子君紹介）（第一九七号）
　オスプレイの飛行中止と配備撤回に関する請願（志位和夫君紹介）（第二二一号）
　同（赤嶺政賢君紹介）（第三八二号）
　同（笠井亮君紹介）（第三八三号）
　同（穀田恵二君紹介）（第三八四号）
　同（志位和夫君紹介）（第三八五号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第三八六号）
　同（田村貴昭君紹介）（第三八七号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第三八八号）
　同（宮本岳志君紹介）（第三八九号）
　同（宮本徹君紹介）（第三九〇号）
　同（本村伸子君紹介）（第三九一号）
　日米地位協定の抜本的改定に関する請願（志位和夫君紹介）（第二二二号）
　同（赤嶺政賢君紹介）（第三九二号）
　同（笠井亮君紹介）（第三九三号）
　同（穀田恵二君紹介）（第三九四号）
　同（志位和夫君紹介）（第三九五号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第三九六号）
　同（田村貴昭君紹介）（第三九七号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第三九八号）
　同（宮本岳志君紹介）（第三九九号）
　同（宮本徹君紹介）（第四〇〇号）
　同（本村伸子君紹介）（第四〇一号）
　辺野古新基地建設工事の中止と普天間基地の無条件撤去に関する請願（志位和夫君紹介）（第二二三号）
　同（赤嶺政賢君紹介）（第三〇七号）
　同（笠井亮君紹介）（第三〇八号）
　同（穀田恵二君紹介）（第三〇九号）
　同（志位和夫君紹介）（第三一〇号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第三一一号）
　同（田村貴昭君紹介）（第三一二号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第三一三号）
　同（宮本岳志君紹介）（第三一四号）
　同（宮本徹君紹介）（第三一五号）
　同（本村伸子君紹介）（第三一六号）
　同（赤嶺政賢君紹介）（第四四四号）
　死刑廃止国際条約の批准に関する請願（大石あきこ君紹介）（第三〇五号）
　同（鎌田さゆり君紹介）（第三〇六号）
　同（寺田学君紹介）（第四〇二号）
　同（西村智奈美君紹介）（第四〇三号）
　同（吉田はるみ君紹介）（第四〇四号）
は本委員会に付託された。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
 ――――◇―――――
○黄川田委員長　
　この際、御報告いたします。
　本会期中、当委員会に付託されました請願は五種四十九件であります。各請願の取扱いにつきましては、理事会において検討いたしましたが、委員会での採否の決定はいずれも保留することになりましたので、御了承願います。
　なお、お手元に配付いたしましたとおり、本会期中、当委員会に参考送付されました陳情書は九件、また、地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は二十一件であります。
 ――――◇―――――
○黄川田委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　第二百八回国会、松原仁君外五名提出、特定人権侵害行為への対処に関する法律案
及び
　国際情勢に関する件
以上の両案件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○黄川田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
　まず、閉会中、委員会において、参考人の出席を求め、意見を聴取する必要が生じました場合には、参考人の出席を求めることとし、その人選及び出席日時等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○黄川田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣の承認申請を行うこととし、派遣委員、派遣期間及び派遣地等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○黄川田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時四十七分散会
令和四年十一月十一日（金曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　黄川田仁志君
 理事　小田原　潔君　理事　鈴木　馨祐君
 理事　中川　郁子君　理事　西銘恒三郎君
 理事　源馬謙太郎君　理事　徳永　久志君
 理事　和田有一朗君　理事　吉田　宣弘君
 秋本　真利君 伊藤信太郎君
 上杉謙太郎君 城内 実君
 熊田　裕通君 島尻安伊子君
 新藤　義孝君 鈴木　貴子君
 鈴木　隼人君 高木 啓君
 辻 清人君 平沢　勝栄君
 青山　大人君 篠原 豪君
 松原 仁君 青柳　仁士君
 伊東　信久君 金城　泰邦君
 鈴木 敦君 穀田　恵二君
 吉良　州司君
 …………………………………
 外務大臣 林 芳正君
 内閣官房副長官 木原　誠二君
 防衛副大臣 井野　俊郎君
 外務大臣政務官 秋本　真利君
 外務大臣政務官 高木 啓君
 防衛大臣政務官 木村　次郎君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 下田　隆文君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 齋藤　秀生君
 政府参考人
 （金融庁総合政策局参事官） 新発田龍史君
 政府参考人
 （総務省総合通信基盤局電気通信事業部長） 木村　公彦君
 政府参考人
 （法務省大臣官房審議官）　松井　信憲君
 政府参考人
 （外務省大臣官房長） 志水　史雄君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　石月　英雄君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　實生　泰介君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　日下部英紀君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　原 圭一君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　池上　正喜君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　大河内昭博君
 政府参考人
 （外務省中東アフリカ局アフリカ部長） 齋田　伸一君
 政府参考人
 （外務省国際法局長） 御巫　智洋君
 政府参考人
 （財務省大臣官房審議官）　内野洋次郎君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房生活衛生・食品安全審議官） 佐々木昌弘君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 笹路 健君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房審議官） 五十嵐徹人君
 政府参考人
 （海上保安庁総務部長） 勝山 潔君
 政府参考人
 （防衛省大臣官房長） 芹澤 清君
 政府参考人
 （防衛省大臣官房サイバーセキュリティ・情報化審議官） 上田　幸司君
 政府参考人
 （防衛省防衛政策局次長）　安藤　敦史君
 政府参考人
 （防衛省人事教育局長） 町田　一仁君
 政府参考人
 （防衛装備庁長官） 土本　英樹君
 外務委員会専門員 大野雄一郎君
 ―――――――――――――
委員の異動
十一月十一日
　辞任 補欠選任
 杉本　和巳君 伊東　信久君
同日
　辞任 補欠選任
 伊東　信久君 杉本　和巳君
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　国際情勢に関する件
 ――――◇―――――
○黄川田委員長　
　国際情勢に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房長志水史雄君、大臣官房審議官石月英雄君、大臣官房審議官實生泰介君、大臣官房審議官日下部英紀君、大臣官房審議官原圭一君、大臣官房参事官池上正喜君、大臣官房参事官大河内昭博君、中東アフリカ局アフリカ部長齋田伸一君、国際法局長御巫智洋君、内閣官房内閣審議官下田隆文君、内閣審議官齋藤秀生君、金融庁総合政策局参事官新発田龍史君、総務省総合通信基盤局電気通信事業部長木村公彦君、法務省大臣官房審議官松井信憲君、財務省大臣官房審議官内野洋次郎君、厚生労働省大臣官房生活衛生・食品安全審議官佐々木昌弘君、経済産業省大臣官房審議官笹路健君、国土交通省大臣官房審議官五十嵐徹人君、海上保安庁総務部長勝山潔君、防衛省大臣官房長芹澤清君、大臣官房サイバーセキュリティ・情報化審議官上田幸司君、防衛政策局次長安藤敦史君、人事教育局長町田一仁君、防衛装備庁長官土本英樹君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○黄川田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 ―――――――――――――
○黄川田委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時五分散会
令和四年十一月九日（水曜日）
 午後三時開議
　出席委員
 委員長　黄川田仁志君
 理事　小田原　潔君　理事　鈴木　馨祐君
 理事　中川　郁子君　理事　西銘恒三郎君
 理事　源馬謙太郎君　理事　徳永　久志君
 理事　和田有一朗君　理事　吉田　宣弘君
 秋本　真利君 伊藤信太郎君
 上杉謙太郎君 城内 実君
 島尻安伊子君 新藤　義孝君
 鈴木　貴子君 鈴木　隼人君
 高木 啓君 辻 清人君
 平沢　勝栄君 青山　大人君
 篠原 豪君 松原 仁君
 青柳　仁士君 杉本　和巳君
 金城　泰邦君 鈴木 敦君
 穀田　恵二君 吉良　州司君
 …………………………………
 外務大臣 林 芳正君
 外務副大臣 武井　俊輔君
 外務大臣政務官 秋本　真利君
 外務大臣政務官 高木 啓君
 国土交通大臣政務官 西田　昭二君
 政府参考人
 （内閣官房内閣情報調査室次長） 柳 淳君
 政府参考人
 （警察庁長官官房審議官）　小林 豊君
 政府参考人
 （法務省大臣官房審議官）　松井　信憲君
 政府参考人
 （外務省大臣官房外務報道官） 小野　日子君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　岩本　桂一君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　中村　和彦君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　日下部英紀君
 政府参考人
 （外務省大臣官房サイバーセキュリティ・情報化参事官） 大槻耕太郎君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　今福　孝男君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　池上　正喜君
 政府参考人
 （外務省総合外交政策局軍縮不拡散・科学部長） 海部 篤君
 政府参考人
 （外務省領事局長） 安藤　俊英君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁資源・燃料部長） 定光　裕樹君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房審議官） 久保田　誉君
 外務委員会専門員 大野雄一郎君
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　国際情勢に関する件
 ――――◇―――――
○黄川田委員長　
　国際情勢に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房外務報道官小野日子君、大臣官房審議官岩本桂一君、大臣官房審議官中村和彦君、大臣官房審議官日下部英紀君、大臣官房サイバーセキュリティ・情報化参事官大槻耕太郎君、大臣官房参事官今福孝男君、大臣官房参事官池上正喜君、総合外交政策局軍縮不拡散・科学部長海部篤君、領事局長安藤俊英君、内閣官房内閣情報調査室次長柳淳君、警察庁長官官房審議官小林豊君、法務省大臣官房審議官松井信憲君、資源エネルギー庁資源・燃料部長定光裕樹君、国土交通省大臣官房審議官久保田誉君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○黄川田委員長　次回は、来る十一日金曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後五時三分散会
令和四年十月二十八日（金曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　黄川田仁志君
 理事　小田原　潔君　理事　鈴木　馨祐君
 理事　中川　郁子君　理事　西銘恒三郎君
 理事　源馬謙太郎君　理事　徳永　久志君
 理事　和田有一朗君　理事　吉田　宣弘君
 秋本　真利君 伊藤信太郎君
 石川　昭政君 上杉謙太郎君
 城内 実君 熊田　裕通君
 島尻安伊子君 新谷　正義君
 鈴木　貴子君 鈴木　隼人君
 高木 啓君 辻 清人君
 中村　裕之君 平沢　勝栄君
 務台　俊介君 青山　大人君
 梅谷 守君 神谷 裕君
 篠原 豪君 松原 仁君
 青柳　仁士君 漆間　譲司君
 杉本　和巳君 金城　泰邦君
 鈴木 敦君 穀田　恵二君
 田村　貴昭君 吉良　州司君
 …………………………………
 外務大臣 林 芳正君
 総務副大臣 尾身　朝子君
 外務副大臣 山田　賢司君
 農林水産副大臣 野中 厚君
 内閣府大臣政務官 中野　英幸君
 法務大臣政務官 高見　康裕君
 外務大臣政務官 秋本　真利君
 外務大臣政務官 高木 啓君
 外務大臣政務官 吉川ゆうみ君
 農林水産大臣政務官 角田　秀穂君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 平井　康夫君
 政府参考人
 （内閣官房ＴＰＰ等政府対策本部審議官） 谷村　栄二君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房審議官）　宮坂　祐介君
 政府参考人
 （警察庁長官官房審議官）　早川　智之君
 政府参考人
 （金融庁総合政策局参事官） 新発田龍史君
 政府参考人
 （総務省大臣官房審議官）　三橋　一彦君
 政府参考人
 （法務省大臣官房審議官）　松井　信憲君
 政府参考人
 （外務省大臣官房長） 志水　史雄君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　石月　英雄君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　實生　泰介君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　中村　和彦君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　宮本　新吾君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　池上　正喜君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　片平 聡君
 政府参考人
 （外務省経済局長） 鯰 博行君
 政府参考人
 （外務省国際協力局長） 遠藤　和也君
 政府参考人
 （外務省領事局長） 安藤　俊英君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房輸出促進審議官） 山口 靖君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房審議官） 伏見　啓二君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房参事官） 坂 勝浩君
 政府参考人
 （海上保安庁警備救難部長） 渡邉　保範君
 外務委員会専門員 大野雄一郎君
 ―――――――――――――
委員の異動
十月二十八日
　辞任 補欠選任
 伊藤信太郎君 務台　俊介君
 城内 実君 石川　昭政君
 新藤　義孝君 新谷　正義君
 青山　大人君 神谷 裕君
 篠原 豪君 梅谷 守君
 青柳　仁士君 漆間　譲司君
 穀田　恵二君 田村　貴昭君
同日
　辞任 補欠選任
 石川　昭政君 中村　裕之君
 新谷　正義君 新藤　義孝君
 務台　俊介君 伊藤信太郎君
 梅谷 守君 篠原 豪君
 神谷 裕君 青山　大人君
 漆間　譲司君 青柳　仁士君
 田村　貴昭君 穀田　恵二君
同日
　辞任 補欠選任
 中村　裕之君 城内 実君
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　日本国とアメリカ合衆国との間の貿易協定を改正する議定書の締結について承認を求めるの件（条約第一号）
 ――――◇―――――
○黄川田委員長　
　日本国とアメリカ合衆国との間の貿易協定を改正する議定書の締結について承認を求めるの件を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本件審査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房長志水史雄君、大臣官房審議官石月英雄君、大臣官房審議官實生泰介君、大臣官房審議官中村和彦君、大臣官房参事官宮本新吾君、大臣官房参事官池上正喜君、大臣官房参事官片平聡君、経済局長鯰博行君、国際協力局長遠藤和也君、領事局長安藤俊英君、内閣官房内閣審議官平井康夫君、ＴＰＰ等政府対策本部審議官谷村栄二君、内閣府大臣官房審議官宮坂祐介君、警察庁長官官房審議官早川智之君、金融庁総合政策局参事官新発田龍史君、総務省大臣官房審議官三橋一彦君、法務省大臣官房審議官松井信憲君、農林水産省大臣官房輸出促進審議官山口靖君、大臣官房審議官伏見啓二君、大臣官房参事官坂勝浩君、海上保安庁警備救難部長渡邉保範君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○黄川田委員長　午後一時から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午後零時四分休憩
 ――――◇―――――
 午後一時開議
○黄川田委員長　これにて本件に対する質疑は終局いたしました。
 ―――――――――――――
○黄川田委員長　これにて討論は終局いたしました。
 ―――――――――――――
○黄川田委員長　これより採決に入ります。
　日本国とアメリカ合衆国との間の貿易協定を改正する議定書の締結について承認を求めるの件について採決いたします。
　本件は承認すべきものと決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○黄川田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 ―――――――――――――
 〔報告書は附録に掲載〕
 ―――――――――――――
○黄川田委員長　次回は、来る十一月九日水曜日委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後二時五十九分散会
令和四年十月二十六日（水曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　黄川田仁志君
 理事　小田原　潔君　理事　鈴木　馨祐君
 理事　中川　郁子君　理事　西銘恒三郎君
 理事　源馬謙太郎君　理事　徳永　久志君
 理事　和田有一朗君　理事　吉田　宣弘君
 秋本　真利君 伊藤信太郎君
 上杉謙太郎君 城内 実君
 熊田　裕通君 島尻安伊子君
 新藤　義孝君 鈴木　貴子君
 鈴木　隼人君 高木 啓君
 辻 清人君 平沢　勝栄君
 青山　大人君 篠原 豪君
 松原 仁君 青柳　仁士君
 杉本　和巳君 金城　泰邦君
 鈴木 敦君 穀田　恵二君
 吉良　州司君
 …………………………………
 外務大臣 林 芳正君
 防衛副大臣 井野　俊郎君
 内閣府大臣政務官 中野　英幸君
 法務大臣政務官 高見　康裕君
 外務大臣政務官 秋本　真利君
 外務大臣政務官 高木 啓君
 外務大臣政務官 吉川ゆうみ君
 防衛大臣政務官 木村　次郎君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 加野　幸司君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 平井　康夫君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房審議官）　宮坂　祐介君
 政府参考人
 （警察庁長官官房審議官）　早川　智之君
 政府参考人
 （金融庁総合政策局参事官） 新発田龍史君
 政府参考人
 （法務省大臣官房審議官）　松井　信憲君
 政府参考人
 （外務省大臣官房長） 志水　史雄君
 政府参考人
 （外務省大臣官房地球規模課題審議官） 赤堀 毅君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　石月　英雄君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　岩本　桂一君
 政府参考人
 （外務省大臣官房政策立案参事官） 岡野結城子君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　林 誠君
 政府参考人
 （外務省欧州局長） 中込　正志君
 政府参考人
 （外務省中東アフリカ局長） 長岡　寛介君
 政府参考人
 （外務省中東アフリカ局アフリカ部長） 齋田　伸一君
 政府参考人
 （外務省経済局長） 鯰 博行君
 政府参考人
 （外務省国際協力局長） 遠藤　和也君
 政府参考人
 （外務省領事局長） 安藤　俊英君
 政府参考人
 （海上保安庁警備救難部長） 渡邉　保範君
 政府参考人
 （防衛省大臣官房施設監）　杉山　真人君
 政府参考人
 （防衛省大臣官房審議官）　小杉　裕一君
 政府参考人
 （防衛省防衛政策局次長）　安藤　敦史君
 政府参考人
 （防衛装備庁プロジェクト管理部長） 坂本　大祐君
 外務委員会専門員 大野雄一郎君
 ―――――――――――――
十月二十六日
　日本国とアメリカ合衆国との間の貿易協定を改正する議定書の締結について承認を求めるの件（条約第一号）
は本委員会に付託された。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　日本国とアメリカ合衆国との間の貿易協定を改正する議定書の締結について承認を求めるの件（条約第一号）
　国際情勢に関する件
 ――――◇―――――
○黄川田委員長　
　国際情勢に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房長志水史雄君、大臣官房地球規模課題審議官赤堀毅君、大臣官房審議官石月英雄君、大臣官房審議官岩本桂一君、大臣官房政策立案参事官岡野結城子君、大臣官房参事官林誠君、欧州局長中込正志君、中東アフリカ局長長岡寛介君、中東アフリカ局アフリカ部長齋田伸一君、経済局長鯰博行君、国際協力局長遠藤和也君、領事局長安藤俊英君、内閣官房内閣審議官加野幸司君、内閣審議官平井康夫君、内閣府大臣官房審議官宮坂祐介君、警察庁長官官房審議官早川智之君、金融庁総合政策局参事官新発田龍史君、法務省大臣官房審議官松井信憲君、海上保安庁警備救難部長渡邉保範君、防衛省大臣官房施設監杉山真人君、大臣官房審議官小杉裕一君、防衛政策局次長安藤敦史君、防衛装備庁プロジェクト管理部長坂本大祐君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○松原委員　私、冒頭、まず言っておかなきゃいけないのは、北朝鮮というのは本当に、人権侵害をして、国家主権を侵害し、アーミテージさんに私も十数年前に会いましたが、継続する、現在進行形のテロを行っている国家とアーミテージさんは私に言いました。そういうとんでもないことをやった国である。それは、どれほど怒っても、怒り心頭に怒っても足りないぐらいの怒りを我々は感じているということは、冒頭、当然のこととして、この場で私も自分の思いを申し上げた上で、しかし、拉致問題解決には、その怒りは怒りとして内面に抑えながら、冷静なる協議をしていかなければいけない。
　こういうことで、今、一つの、例えば死亡の、安否確認に関しての我々の態度、恐らく、国際社会や、そして北朝鮮にそういった書簡を出すということを含めて表立ってやっていないと思うので、そういったことをまずやるところからしなければ、全然何もないままにずっと時間が流れていくんじゃないかということを大変に危惧しているということをまず冒頭申し上げたい。
 〔委員長退席、西銘委員長代理着席〕
　さて、次に、北朝鮮はとんでもないということは冒頭言った上で、しかし、北朝鮮側と、私も担当大臣で二、三やり取りするときに、彼らがどういうことを言っていたか。
　たくさんあるんですが、一つは、やはり、五人を日本に帰国させたということによって、すさまじい反北朝鮮感情が大変に日本国内で沸騰したのは御存じのとおりであります。このことは、北朝鮮側から見ると、残念ながら、北側から見て成功した事例にはなっていないわけであります。
　五人帰して収まるかと思ったら、あそこまで日本の怒りが頂点に達した。それは、そもそも北朝鮮側が、同じ印影で死亡の判こを押すとか、もう全くあり得ないような、荒唐無稽な死亡の状況を説明するがゆえにそういうことが起こったわけでありますが、彼らは、したがって、帰す場合に、日本の国の、国内におけるすさまじい反北朝鮮感情が吹き荒れることは、これは何としても避けたいというのが一つの本音でありました。
　ほかにもいろいろとあるんですけれども、それはここでは言いません。
　私は、このことを考えたときに、あのときに、政府、小泉純一郎さん、あの政府が、最初はそれで収めようと思っていたのかもしれないけれども、政府の手に負えないぐらいの日本人の国民の感情の強烈な爆発があった。したがって、その政府とだけやることによって、同じことが二度起きないということにはならないというふうに当然懸念を持っていると。
　冒頭申し上げたように、北朝鮮はとんでもないですよ。しかし、解決するためには冷静にやらなければいけないということを私は申し上げている。
　そこで、私は、私も担当大臣のときにもそれは考えたんですが、国には拉致対策本部という総理大臣を中心にしての組織がある、しかし、実際、拉致の世論を誘導しているのはどこか。有識者ですよ、有識者の方々が誘導している。個名を挙げるのがいいかどうか分かりませんが、ジャーナリストの櫻井よしこさん、私も大変に尊敬しておりますが、こういった方、有識者の人たち。それから、救う会、家族会、荒木さんなんかの特定失踪調査会、そして超党派の議連。安倍さんは、総理にいた頃は、超党派の議連で、我々野党まで声をかけて、官邸で協議をする舞台を彼は設定してくれていました。大変に私は大事なことだと思っています。
　つまり、与野党の議員と、家族会と、救う会と、調査会、そこに私は有識者を入れるべきだと。さらには、そこにプラスして、北朝鮮に拉致されていて、戻ってこられた方々、彼らは北朝鮮の実情を知っています。招待所の状況であるとか、また、北朝鮮においてそういった被害者がどういう扱いを受け、どうなっているのか、肌身で分かっている。そういった人たちを入れた、私は、今の拉致対策本部とは別の一つの協議体をつくるべきだと考えています。
　その協議体において、今申し上げた安否確認に関して、じゃ、これは、今生きていませんと北朝鮮が言う、しかし、我々はそれをチェックをしますよ、そして我々は、確かにそれがそうだと思われないものに関しては、きちっと生存したまま日本に帰国をさせるべきだ、こういうやり取りから始めていかなければ、いつまでたっても私はこの問題は解決できないというふうに思っております。
　ここで林大臣に聞くことではなく、それはむしろ総理大臣に聞くべき話なんですが、こういった協議体をつくって、つまり、北側の立場に立って、安心してという表現はあえて使いたくないが、北側が拉致被害者を出すことに関して抵抗感なくそれが行えるような出口論というのを私は考えていかなければいけないというふうに思っております。
　これが私の基本的な大づかみな発想で、それをしなければ、水面下でやっていますと今審議官は言っていたけれども、そういうレベルの話では、二十年間進まなかったように、これからも進まないだろうというふうに思っています。
　その上で、私は、北朝鮮に対して、やはりあめとむちというのは重要であるということは前から言っている。
　昨日も、増元さん、第二代目の拉致家族会の事務局長と会って話をしました。彼が言っているのは、何で小泉純一郎のときに五人戻ってきたのか。それは、アメリカのブッシュが悪の枢軸の一つとして北朝鮮を名指しをした。私も、これは蓮池さんか何かの著書で、北朝鮮の政府高官が脂汗を流していたというのを読んだことがありますよ。増元さんもそのことは言っていました。やはり、それだけ恐怖を感じた。つまり、圧力によって、北朝鮮は、アメリカの極めて親しい同盟国である日本に対して被害者を出すということをやってきたというのが、あのときの恐らく事実だったと私は承知をしております。
　日本政府は前から米支援とかをやっていますが、これがそういった問題を解決することにどこまで効果があったかは極めて不透明であります。だから、むちというのは極めて必要であるというふうに認識をしております。
　そこでお伺いしますが、北朝鮮サイドに対するあめとむちとしてどういうものが想起されるか、お伺いしたい。
 〔西銘委員長代理退席、委員長着席〕
○黄川田委員長　すぐ答えられませんか。
　では、速記を止めてください。
 〔速記中止〕
○黄川田委員長　午後一時から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午前十一時三十八分休憩
 ――――◇―――――
 午後一時開議
○穀田委員　検討するということなので、二段階ですよね。調査をする、検討するということだと。
　私は、今回の統一協会に関わる問題でいうと、政治家の個人の方々が
　しかし、今回の問題は、全国弁連の申入れ書でまさに様々な形で政府には情報として入っていたわけで、まさに、一番最初にお示ししたこの資料は政府には入っていたわけですよね。二十年前から指摘しているわけですよ。それには大臣が、もう一つの申入れ書の一番前、それには入っているわけですよ。
　となると、今総理大臣が言っている、様々な形で政府には情報として入っていたわけで、それを今日まで放置したことは深刻に受け止めなければならないということでの一定の反省の弁がありました。私は、まさに答弁そのものが、今このことが問われていると思うんですね。
　つまり、個々の政治家が行った、自民党としてやったというだけじゃなくて、政府が外交活動の中でこういう形で統一協会を称賛したという新たな事実はゆるがせにできないということだと思うんです。そういう立場から調査するということでよろしいですね。
○穀田委員　さっきから確認は聞いてまっせ。確認したら、それを公表するのが筋でしょう。だって、これほど大問題になって、しかも、そごがあった。それから、そのことについて知らなかったという本省の見解もある。この事態に対して総理大臣の発言もある。それは政府の問題だという形になってきたとすれば、単に調査しましたでは済まない。公表するということが極めて当然だということを述べて、私の質問を終わります。
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○黄川田委員長　次に、本日付託になりました日本国とアメリカ合衆国との間の貿易協定を改正する議定書の締結について承認を求めるの件を議題といたします。
　これより趣旨の説明を聴取いたします。外務大臣林芳正君。
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　日本国とアメリカ合衆国との間の貿易協定を改正する議定書の締結について承認を求めるの件
 〔本号末尾に掲載〕
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○黄川田委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、来る二十八日金曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後二時五十二分散会
令和四年十月二十一日（金曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　黄川田仁志君
 理事　小田原　潔君　理事　鈴木　馨祐君
 理事　中川　郁子君　理事　西銘恒三郎君
 理事　源馬謙太郎君　理事　徳永　久志君
 理事　和田有一朗君　理事　吉田　宣弘君
 秋本　真利君 伊藤信太郎君
 上杉謙太郎君 城内 実君
 熊田　裕通君 島尻安伊子君
 鈴木　貴子君 鈴木　隼人君
 高木 啓君 辻 清人君
 平沢　勝栄君 青山　大人君
 篠原 豪君 松原 仁君
 青柳　仁士君 杉本　和巳君
 金城　泰邦君 鈴木 敦君
 穀田　恵二君 吉良　州司君
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 外務大臣 林 芳正君
 外務副大臣 武井　俊輔君
 外務副大臣 山田　賢司君
 外務大臣政務官 秋本　真利君
 外務大臣政務官 高木 啓君
 外務大臣政務官 吉川ゆうみ君
 外務委員会専門員 大野雄一郎君
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○黄川田委員長　
　この際、林外務大臣、山田外務副大臣、武井外務副大臣、秋本外務大臣政務官、高木外務大臣政務官及び吉川外務大臣政務官から、それぞれ発言を求められておりますので、順次これを許します。外務大臣林芳正君。
○黄川田委員長　次回は、来る二十六日水曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前九時十八分散会