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平成三十一年三月十四日（木曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　江田　康幸君
 理事　あかま二郎君　理事　井上　信治君
 理事　小倉　將信君　理事　小林　史明君
 理事　西銘恒三郎君　理事　高井　崇志君
 理事　奥野総一郎君　理事　桝屋　敬悟君
 井林　辰憲君 池田　道孝君
 大西　英男君 金子万寿夫君
 川崎　二郎君 木村　次郎君
 佐藤　明男君 田野瀬太道君
 冨樫　博之君 中山　展宏君
 長坂　康正君 鳩山　二郎君
 福田　達夫君 穂坂 泰君
 三浦 靖君 宮路　拓馬君
 務台　俊介君 宗清　皇一君
 山口　泰明君 伊藤　俊輔君
 小川　淳也君 岡島　一正君
 中谷　一馬君 長尾　秀樹君
 山花　郁夫君 稲富　修二君
 日吉　雄太君 國重 徹君
 本村　伸子君 足立　康史君
 吉川 元君 井上　一徳君
 …………………………………
 総務大臣 石田　真敏君
 総務副大臣 佐藤ゆかり君
 総務大臣政務官 大西　英男君
 総務大臣政務官 國重 徹君
 政府参考人
 （総務省情報流通行政局長） 山田真貴子君
 参考人
 （日本放送協会経営委員会委員長） 石原 進君
 参考人
 （日本放送協会会長） 上田　良一君
 参考人
 （日本放送協会専務理事）　木田　幸紀君
 参考人
 （日本放送協会専務理事）　坂本　忠宣君
 参考人
 （日本放送協会理事） 松原　洋一君
 参考人
 （日本放送協会理事） 黄木　紀之君
 参考人
 （日本放送協会理事） 鈴木　郁子君
 参考人
 （日本放送協会理事） 松坂　千尋君
 総務委員会専門員 近藤　博人君
 —————————————
委員の異動
三月十四日
　辞任 補欠選任
 福田　達夫君 宮路　拓馬君
 山口　俊一君 中山　展宏君
同日
　辞任 補欠選任
 中山　展宏君 山口　俊一君
 宮路　拓馬君 福田　達夫君
 —————————————
三月十三日
　放送法第七十条第二項の規定に基づき、承認を求めるの件（内閣提出、承認第一号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　放送法第七十条第二項の規定に基づき、承認を求めるの件（内閣提出、承認第一号）
 ————◇—————
○江田委員長　
　放送法第七十条第二項の規定に基づき、承認を求めるの件を議題とし、審査に入ります。
　この際、参考人出頭要求に関する件についてお諮りいたします。
　本件審査中、参考人として日本放送協会の出席を求め、意見を聴取することとし、その人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○江田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　引き続き、お諮りいたします。
　本件審査のため、本日、政府参考人として総務省情報流通行政局長山田真貴子君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○江田委員長　まず、趣旨の説明を聴取いたします。石田総務大臣。
 —————————————
　放送法第七十条第二項の規定に基づき、承認を求めるの件
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○長尾（秀）委員　現場に対する十分な説明、丁寧な取組という御答弁がありました。それが言葉だけに終わらないように、私が聞いているところでは、意思決定のプロセスに現場の声が反映されていないんじゃないかという声をお聞きをいたしております。
　最大の問題は、組織改正によって番組の質が低下をするということがあってはならないということであります。また、視聴者、受信料を払っていただいているお一人お一人が
　今、会長からそういう御答弁をいただきましたので、ぜひそれに向けてしっかりと取り組んでいただくということを要望して、質疑を終わらせていただきます。
　ありがとうございました。
○木田参考人　日本国際放送は、ＮＨＫのテレビ国際放送を支える子会社として、ＮＨＫワールドＪＡＰＡＮの番組の受託制作のほか、独自番組の制作や調達、及び全世界向けの放送、そしてミャンマーなどアジア各国の地上波でのＮＨＫ番組コンテンツの配信等の事業に取り組んでおり、
　今後も、ＮＨＫから受託する業務と、それから独自業務をバランスよく実施しながら収益を確保していくとともに、日本のニュースや文化を世界に伝えるコンテンツの提供や支援を通じて、アジア各国の放送文化の充実にも貢献していくことを期待しております。
○小川委員　それは趣旨弁明の趣旨ですかと聞いているんですよ。ということなんです。
　それから、十二時と七時でやったから九時はやらなくていいということにもならないんです。会長、そうでしょう。そういうことなんですよ。
　それで、これだけの視聴者からのいろんな意見が出たことを軽んじるべきじゃないと思いますよ、この編集に関して言うと。会長、どうですか、この九時台のこの編集について。
　もう一点、ちょっと聞きます。
　私が当日、水を複数回飲ませていただいたことは事実なんです。それは、率直に申し上げて、いろいろと個人的な体調もありました。相当寝不足やあるいは疲労もたまっていたことも事実です。あのとき一番恐れたのは脱水と酸欠なんです。そういうことも含めて、それから、急いでもちろん原稿を全部行き切りたかったんですが、そういう状況なので行けなかった。それで、議長からの注意も真摯に受けとめています。が、限界を超えて早くは読めなかったという、正直にそういう状況があったんです。
○木田参考人　繰り返しになりますけれども、趣旨弁明の演説につきましては十分に吟味いたしまして、報道は自主的な編集判断で行わせていただきました。
○木田参考人　趣旨弁明の演説につきましては十分に内容を吟味させていただきまして、報道につきましては自主的な編集判断に基づいて行いました。
○江田委員長　小川君。
　速記をとめます。
 〔速記中止〕
○上田参考人　お答えいたします。
　ＮＨＫは、インターネットの利用拡大や視聴者の情報取得のあり方の変化の中にあっても、放送を太い幹としつつインターネットも活用して、信頼される情報の社会的基盤の役割を果たそうと考えております。
　放送のインターネットへの常時同時配信は、その役割を果たすために、視聴機会の拡大を図り、いつでもどこでも必要なコンテンツを得られるように、放送を補完するものとして実施を目指しているところであります。とりわけ、災害時や緊急時に安全、安心にかかわる情報をきちんと得ていただくためにも、日ごろから常時同時配信を通じて情報を取得していただく必要があると考えております。
　実施に当たっては、ＮＨＫが受信料によって放送を実施する目的で運営されることを踏まえますと、常時同時配信を含むインターネット活用業務に係る費用は上限を設けて適正に運用する視点は大変重要だと認識いたしております。
　ＮＨＫといたしましては、インターネット活用業務の費用については、適正な上限の中で抑制的な管理に努め、会計上の透明性確保の新たな考え方に従って、十分な説明を尽くしてまいります。
　放送法の改正が行われた場合には、それを踏まえましてＮＨＫのインターネット実施基準を新たに策定し、総務大臣の認可を得ることになります。その中で適正に実施してまいりたいと考えております。
 〔委員長退席、桝屋委員長代理着席〕
○伊藤（俊）委員　委員長、与党の人数が少ないようですけれども……
○桝屋委員長代理　では、速記をちょっととめてください。
 〔速記中止〕
○桝屋委員長代理　では、議事を進行いたします。
　定足数は足りております。
　伊藤俊輔君、質問を続けてください。
　委員の出席が少なくなっております。理事の皆様から委員への連絡をお願いをいたします。努力をいたします。
　伊藤俊輔君、質問を続けてください。
○伊藤（俊）委員　これは、テレビよりもネット、そういう時代に転換を求める、そういうものだろうと私自身は認識をしておりますけれども、それであればなおさら、将来的にはどこに最終的な負担を求めるのか、受信料の問題に関しては十分に検討してから進めていくべき問題だろう、そのように指摘をさせていただきたいと思います。
　また、その前提に、ＮＨＫは、公共メディアとして政治的には公平であるべき、問われると思います。首相官邸の政治介入というものも多々懸念をされる、言われている。その中においても、これまで、籾井前会長の発言等々、靖国神社の参拝について、あるいは従軍慰安婦の問題について、あるいは原発について、多岐にわたる発言がありました。公共放送の会長として個人的な見解を述べることは立場を軽んじたものと言わざるを得ない、私自身もそう思っております。
　原発においては、住民の不安をいたずらにかき立てないよう、公式発表をベースに伝えてほしい、あるいは、いろいろある専門家の見解を伝えてもいたずらに不安をかき立てるなどと指示をしていたと、当時、朝日新聞でも報道されました。この発言は、事実上、原発に関する報道では、政府や原子力規制委員会の公式発表のみを伝える、原発の安全性に疑問を投げかける専門家の意見は取り上げない、部下にそういう指示をしているのと同じようなことだ、そういう批判も当時されたものであります。
　言うまでもなく、ＮＨＫを含め報道機関は、独自の批判的な立場、視点から公式な発表を点検するという重要な使命があるということを改めてお伝えをした上で、その上で、特に、政府が右と言うことに左と言うわけにはいかないという前会長の発言に対して、改めて問題だと思いますが、現会長と大臣に、この発言をお聞きになりどう思うのか、また、公共放送と政権との距離感、関係についても認識を問いたいと思います。
 〔桝屋委員長代理退席、委員長着席〕
○江田委員長　次回は、来る十九日火曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十分散会
平成三十一年三月十四日（木曜日）
 午後一時三十分開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月十四日
 辞任 補欠選任
 山田　修路君 徳茂　雅之君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 秋野　公造君
 理　事
 中西　祐介君
 森屋 宏君
 江崎 孝君
 小林　正夫君
 石川　博崇君
 委　員
 太田　房江君
 こやり隆史君
 古賀友一郎君
 島田　三郎君
 柘植　芳文君
 徳茂　雅之君
 二之湯　智君
 松下　新平君
 溝手　顕正君
 山下　雄平君
 山田　修路君
 杉尾　秀哉君
 難波　奨二君
 又市　征治君
 吉川　沙織君
 森本　真治君
 若松　謙維君
 片山虎之助君
 山下　芳生君
 国務大臣
 総務大臣 石田　真敏君
 副大臣
 内閣府副大臣 中根　一幸君
 総務副大臣 鈴木　淳司君
 総務副大臣
 内閣府副大臣 佐藤ゆかり君
 大臣政務官
 総務大臣政務官 古賀友一郎君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 小野 哲君
 政府参考人
 内閣官房内閣審
 議官 向井　治紀君
 内閣官房国土強
 靱化推進室審議
 官 石川　卓弥君
 内閣官房まち・
 ひと・しごと創
 生本部事務局次
 長 丸山　雅章君
 内閣府大臣官房
 審議官 米澤 健君
 内閣府子ども・
 子育て本部審議
 官 川又　竹男君
 総務大臣官房政
 策立案総括審議
 官 横田　信孝君
 総務大臣官房地
 域力創造審議官 佐々木　浩君
 総務省行政管理
 局公共サービス
 改革推進室長 福島 章君
 総務省自治行政
 局長 北崎　秀一君
 総務省自治財政
 局長 林崎 理君
 総務省自治税務
 局長 内藤　尚志君
 総務省情報流通
 行政局郵政行政
 部長 巻口　英司君
 総務省統計局長 千野　雅人君
 文部科学大臣官
 房文教施設企画
 ・防災部技術参
 事官 山崎　雅男君
 厚生労働大臣官
 房総括審議官 土生　栄二君
 厚生労働大臣官
 房政策立案総括
 審議官 土田　浩史君
 厚生労働大臣官
 房審議官 本多　則惠君
 厚生労働省労働
 基準局安全衛生
 部長 椎葉　茂樹君
 林野庁森林整備
 部長 織田 央君
 中小企業庁次長 前田　泰宏君
 国土交通大臣官
 房建設流通政策
 審議官 北村　知久君
 国土交通大臣官
 房技術審議官 五道　仁実君
 国土交通大臣官
 房技術参事官 岡積　敏雄君
 国土交通省土地
 ・建設産業局次
 長 鳩山　正仁君
 国土交通省水管
 理・国土保全局
 下水道部長 森岡　泰裕君
 国土交通省自動
 車局次長 島 雅之君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○行政制度、地方行財政、選挙、消防、情報通信
　及び郵政事業等に関する調査
　（平成三十一年度地方財政計画に関する件）
○地方税法等の一部を改正する法律案（内閣提出
　、衆議院送付）
○特別法人事業税及び特別法人事業譲与税に関す
　る法律案（内閣提出、衆議院送付）
○森林環境税及び森林環境譲与税に関する法律案
　（内閣提出、衆議院送付）
○地方交付税法等の一部を改正する法律案（内閣
　提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（秋野公造君）　ただいまから総務委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　地方税法等の一部を改正する法律案外三案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣官房内閣審議官向井治紀君外二十五名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（秋野公造君）　以上で説明の聴取は終わりました。
 ─────────────
○こやり隆史君　大臣、ありがとうございます。
　まさに最後のチャンスに近いんではないかなと、少なくともそういうふうに思っておりますので、ふるさと納税制度が民間とコラボしながら様々な工夫が入って、それでいろんな形で発展していったと。まさにそういう契機に、このマイキープラットフォームあるいはマイナンバーカードの普及が進んでいくということが、これが本当、日本の情報化社会の構築にとっても大事だというふうに思っておりますので、是非しっかりと取り組んでいただければというふうに思います。
　時間ですので、これで終わります。ありがとうございました。
 ─────────────
○委員長（秋野公造君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、山田修路君が委員を辞任され、その補欠として徳茂雅之君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（秋野公造君）　理事会にて協議します。
　本日の質疑はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後五時四十七分散会
平成三十一年三月十二日（火曜日）
 午前八時三十二分開議
　出席委員
 委員長　江田　康幸君
 理事　あかま二郎君　理事　井上　信治君
 理事　小倉　將信君　理事　小林　史明君
 理事　西銘恒三郎君　理事　高井　崇志君
 理事　奥野総一郎君　理事　桝屋　敬悟君
 青山　周平君 井林　辰憲君
 池田　道孝君 大西　英男君
 岡下　昌平君 金子万寿夫君
 川崎　二郎君 木村　次郎君
 佐藤　明男君 田野瀬太道君
 冨樫　博之君 長坂　康正君
 野中 厚君 鳩山　二郎君
 福田　達夫君 穂坂 泰君
 三浦 靖君 御法川信英君
 宮路　拓馬君 務台　俊介君
 宗清　皇一君 山口　俊一君
 山口　泰明君 伊藤　俊輔君
 小川　淳也君 岡島　一正君
 中谷　一馬君 長尾　秀樹君
 山花　郁夫君 稲富　修二君
 日吉　雄太君 國重 徹君
 畑野　君枝君 本村　伸子君
 足立　康史君 吉川 元君
 井上　一徳君
 …………………………………
 総務大臣 石田　真敏君
 総務副大臣 鈴木　淳司君
 総務大臣政務官 大西　英男君
 総務大臣政務官 國重 徹君
 総務大臣政務官 古賀友一郎君
 国土交通大臣政務官 田中　英之君
 政府参考人
 （総務省行政評価局長） 讃岐 建君
 政府参考人
 （総務省自治行政局長） 北崎　秀一君
 政府参考人
 （総務省自治財政局長） 林崎 理君
 政府参考人
 （消防庁次長） 横田　真二君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　船越　健裕君
 政府参考人
 （農林水産省農村振興局整備部長） 横井 績君
 政府参考人
 （国土交通省航空局航空ネットワーク部長） 久保田雅晴君
 政府参考人
 （国土交通省航空局交通管制部長） 飯嶋　康弘君
 政府参考人
 （防衛省大臣官房審議官）　森田　治男君
 総務委員会専門員 近藤　博人君
 —————————————
委員の異動
三月十二日
　辞任 補欠選任
 長坂　康正君 青山　周平君
 鳩山　二郎君 宮路　拓馬君
 宗清　皇一君 岡下　昌平君
 山口　俊一君 御法川信英君
 山口　泰明君 野中 厚君
 本村　伸子君 畑野　君枝君
同日
　辞任 補欠選任
 青山　周平君 長坂　康正君
 岡下　昌平君 宗清　皇一君
 野中 厚君 山口　泰明君
 御法川信英君 山口　俊一君
 宮路　拓馬君 鳩山　二郎君
 畑野　君枝君 本村　伸子君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　成田国際空港周辺整備のための国の財政上の特別措置に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第八号）
 ————◇—————
○江田委員長　
　内閣提出、成田国際空港周辺整備のための国の財政上の特別措置に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として総務省行政評価局長讃岐建君、自治行政局長北崎秀一君、自治財政局長林崎理君、消防庁次長横田真二君、外務省大臣官房参事官船越健裕君、農林水産省農村振興局整備部長横井績君、国土交通省航空局航空ネットワーク部長久保田雅晴君、国土交通省航空局交通管制部長飯嶋康弘君及び防衛省大臣官房審議官森田治男君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○奥野（総）委員　いや、だから、聞いていないんですよね、これ。だからこういう書き方になって、要は、統括官がぼうっとしていたと統括官のせいにしているんですけれども、そうじゃないと思いますね。きちんとここは明らかにすべきだと思います。
　もう時間がないです。二つ重ねて。
　「悪影響は何か」といって、書いてあるんですけれども、例えば、バー、キャバレー、ナイトクラブが外れた悪影響は何かという項目があるんだけれども、統計上どういう悪影響が出ているか書いていないんですよね。そういう検証はしたんですかというのが一点。
　それから、もう時間がないので、最後、重ねて大臣に伺いますが、これは緊急報告となっていますよね。役所でこんな緊急報告なんて、余り私は見たことがないんですよ。これは位置づけは何なんですか。緊急に報告して終わりなんですか。更に続きがあって、きちんと検証していくんですか。
　もっと言えば、これは「遵法意識の欠如」とか「事なかれ主義の蔓延」という漠然とした言葉で漫然と厚労省を責めているんですが、具体的にどういう措置を求めるのか、何を求めているのかということで……ちょっと静かにしてください。
　大臣に伺いたい。二問ですね、悪影響が書いていないのはなぜか、それから、この報告書の位置づけ。
○足立委員　日本維新の会の足立康史でございます。
　まず、きょうは財特法の審議でございますが、まず、この総務委員会で幾つか、二月二十一日の私の共産党に関する発言、それから、前回、三月七日に破防法の話をさせていただいた件について、共産党さんからいろいろ御意見があるようですが、実は、私の方からしっかり委員長に、こういう整理でやらせていただいているので何ら問題ないということで申し上げていますが、共産党からはしっかりした意見が出てきません。
　ただ、これは委員長にもうお預けをしていることですので、今後とも委員長にお預けをさせていただきますが、共産党からしかるべき回答というか意見というかが来ていないことを一言この場でも申し上げておきたいと思います。これがいかぬかな。
○足立委員　さて、きょうは成田財特法の審議でございますが、もう事前のレクで疑問は氷解しましたので、きょう通告させていただいていますが、成田財特法に関する通告はちょっと割愛をさせていただいて、ちょっと関連ということで、大都市法について質問をさせていただきたいと思います。えっ、何。
○足立委員　ちょっと、不規則発言はやめた方がいいよ。
○江田委員長　この際、休憩いたします。
 午前九時四十五分休憩
 ————◇—————
 午後三時五十三分開議
○江田委員長　これより討論に入るのでありますが、討論の申出がありませんので、直ちに採決に入ります。
　成田国際空港周辺整備のための国の財政上の特別措置に関する法律の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○江田委員長　起立総員。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました法律案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○江田委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後四時十六分散会
平成三十一年三月十二日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月七日
 辞任 補欠選任
 自見はなこ君 山崎　正昭君
 宮島　喜文君 山下　雄平君
 斎藤　嘉隆君 吉川　沙織君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 秋野　公造君
 理　事
 中西　祐介君
 森屋 宏君
 江崎 孝君
 小林　正夫君
 石川　博崇君
 委　員
 太田　房江君
 こやり隆史君
 古賀友一郎君
 島田　三郎君
 柘植　芳文君
 二之湯　智君
 松下　新平君
 溝手　顕正君
 山田　修路君
 杉尾　秀哉君
 難波　奨二君
 又市　征治君
 吉川　沙織君
 森本　真治君
 若松　謙維君
 片山虎之助君
 山下　芳生君
 国務大臣
 総務大臣 石田　真敏君
 副大臣
 内閣府副大臣 中根　一幸君
 総務副大臣 鈴木　淳司君
 総務副大臣 佐藤ゆかり君
 大臣政務官
 総務大臣政務官 大西　英男君
 総務大臣政務官 國重 徹君
 総務大臣政務官 古賀友一郎君
 厚生労働大臣政
 務官 新谷　正義君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 小野 哲君
 政府参考人
 内閣官房内閣審
 議官 南 俊行君
 内閣官房まち・
 ひと・しごと創
 生本部事務局次
 長 川合　靖洋君
 内閣官房まち・
 ひと・しごと創
 生本部事務局次
 長 辻 庄市君
 内閣府大臣官房
 審議官 小平 卓君
 内閣府子ども・
 子育て本部審議
 官 川又　竹男君
 金融庁総合政策
 局審議官 井藤　英樹君
 総務大臣官房総
 括審議官 安藤　英作君
 総務大臣官房政
 策立案総括審議
 官 横田　信孝君
 総務大臣官房地
 域力創造審議官 佐々木　浩君
 総務省行政評価
 局長 讃岐 建君
 総務省自治行政
 局長 北崎　秀一君
 総務省自治行政
 局公務員部長 大村　慎一君
 総務省自治行政
 局選挙部長 大泉　淳一君
 総務省自治財政
 局長 林崎 理君
 総務省自治税務
 局長 内藤　尚志君
 総務省国際戦略
 局長 吉田　眞人君
 総務省情報流通
 行政局長 山田真貴子君
 総務省情報流通
 行政局郵政行政
 部長 巻口　英司君
 総務省総合通信
 基盤局長 谷脇　康彦君
 総務省統計局長 千野　雅人君
 消防庁長官 黒田武一郎君
 消防庁次長 横田　真二君
 厚生労働大臣官
 房審議官 本多　則惠君
 厚生労働大臣官
 房審議官 渡辺由美子君
 国土交通省総合
 政策局公共交通
 政策部長 城福　健陽君
 参考人
 日本郵政株式会
 社常務執行役 諫山 親君
 日本郵政株式会
 社常務執行役 小方　憲治君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○参考人の出席要求に関する件
○行政制度、地方行財政、選挙、消防、情報通信
　及び郵政事業等に関する調査
　（行政制度、地方行財政、消防行政、情報通信
　行政等の基本施策に関する件）
 ─────────────
○委員長（秋野公造君）　ただいまから総務委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、斎藤嘉隆君、自見はなこ君及び宮島喜文君が委員を辞任され、その補欠として吉川沙織君、山崎正昭君及び山下雄平君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（秋野公造君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　行政制度、地方行財政、選挙、消防、情報通信及び郵政事業等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣官房内閣審議官南俊行君外二十四名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（秋野公造君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　行政制度、地方行財政、選挙、消防、情報通信及び郵政事業等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、日本郵政株式会社常務執行役諫山親君外一名を参考人として出席を求めることに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（秋野公造君）　午後一時に再開することとし、休憩いたします。
 午後零時一分休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○政府参考人（佐々木浩君）　受入れ側の地方自治体側の対応ということでございますが、地域おこし協力隊員が地域でより効果的な活動を行うためには、地方自治体が地域住民と連携し、日頃から隊員に対するサポートや受入れ体制をしっかり構築しておくことが重要でございます。このため、総務省では、地方自治体の担当者に対して、受入れ体制の整備に係る具体的な留意点や活動支援の在り方を学んでもらうため、全国十か所でのブロック研修会を実施しているところでございます。
　受入れ体制の整備に当たり、受入れ地域の住民に対する勉強会を開いている例や、集落支援員が相談相手となり隊員を
　引き続き、サポートデスクの運営に加え、地方自治体における受入れ体制の構築を支援することにより、隊員の重層的なサポートを充実してまいりたいと考えております。
○政府参考人（小平卓君）　実際に、情報については、先生おっしゃるとおり、例えば河川の情報であるとか土砂災害の情報であるとか雨の情報であるとか、それから避難を促す情報であるとか、種類が違うものがいっぱい段階があって、確かに非常にたくさんありまして、正直なところ、お年寄りでなくても我々でも、えっと思うようなところがないわけではありません。済みません。そういった情報はたくさんありますので、それを集約して今五段階にしましょうというお話をさせていただいております。
　五が多いという話につきましては、お話はお聞かせいただかせておりますけれども、また、今年の出水期に向けてできるだけ分かりやすく伝わるような情報提供には努めてまいりたいと思っておりますので、引き続きどうぞよろしくお願いいたします。
○委員長（秋野公造君）　本件に対する質疑はこの程度にとどめ、本日はこれにて散会いたします。
 午後三時散会
平成三十一年三月七日（木曜日）
 午前九時十六分開議
　出席委員
 委員長　江田　康幸君
 理事　あかま二郎君　理事　井上　信治君
 理事　小倉　將信君　理事　小林　史明君
 理事　西銘恒三郎君　理事　高井　崇志君
 理事　奥野総一郎君　理事　桝屋　敬悟君
 井林　辰憲君 池田　道孝君
 大西　英男君 鬼木 誠君
 金子万寿夫君 木村　次郎君
 木村　哲也君 高村　正大君
 佐藤　明男君 田野瀬太道君
 高木 啓君 冨樫　博之君
 長坂　康正君 鳩山　二郎君
 福田　達夫君 穂坂 泰君
 三浦 靖君 務台　俊介君
 宗清　皇一君 山口　俊一君
 山口　泰明君 伊藤　俊輔君
 小川　淳也君 岡島　一正君
 中谷　一馬君 長尾　秀樹君
 山花　郁夫君 稲富　修二君
 日吉　雄太君 國重 徹君
 本村　伸子君 足立　康史君
 吉川 元君 井上　一徳君
 …………………………………
 総務大臣 石田　真敏君
 内閣府副大臣 左藤 章君
 総務副大臣 鈴木　淳司君
 総務副大臣 佐藤ゆかり君
 法務副大臣 平口 洋君
 農林水産副大臣 高鳥　修一君
 総務大臣政務官 大西　英男君
 総務大臣政務官 國重 徹君
 総務大臣政務官 古賀友一郎君
 政府参考人
 （内閣官房内閣情報調査室次長） 森　美樹夫君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 櫻澤　健一君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房審議官）　田中愛智朗君
 政府参考人
 （内閣府子ども・子育て本部審議官） 川又　竹男君
 政府参考人
 （内閣府経済社会総合研究所総括政策研究官） 長谷川秀司君
 政府参考人
 （警察庁長官官房審議官）　高田　陽介君
 政府参考人
 （金融庁総合政策局参事官） 佐藤　則夫君
 政府参考人
 （復興庁統括官） 末宗　徹郎君
 政府参考人
 （総務省大臣官房長） 武田　博之君
 政府参考人
 （総務省大臣官房総括審議官） 宮地 毅君
 政府参考人
 （総務省大臣官房総括審議官） 安藤　英作君
 政府参考人
 （総務省大臣官房政策立案総括審議官） 横田　信孝君
 政府参考人
 （総務省大臣官房地域力創造審議官） 佐々木　浩君
 政府参考人
 （総務省大臣官房審議官）　相馬　清貴君
 政府参考人
 （総務省大臣官房審議官）　多田健一郎君
 政府参考人
 （総務省大臣官房審議官）　横山 均君
 政府参考人
 （総務省行政評価局長） 讃岐 建君
 政府参考人
 （総務省自治行政局長） 北崎　秀一君
 政府参考人
 （総務省自治行政局公務員部長） 大村　慎一君
 政府参考人
 （総務省自治行政局選挙部長） 大泉　淳一君
 政府参考人
 （総務省自治税務局長） 内藤　尚志君
 政府参考人
 （総務省統計局長） 千野　雅人君
 政府参考人
 （総務省サイバーセキュリティ統括官） 竹内　芳明君
 政府参考人
 （消防庁次長） 横田　真二君
 政府参考人
 （法務省大臣官房審議官）　筒井　健夫君
 政府参考人
 （法務省大臣官房審議官）　保坂　和人君
 政府参考人
 （法務省大臣官房審議官）　石岡　邦章君
 政府参考人
 （公安調査庁総務部長） 横尾　洋一君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房総括審議官） 土生　栄二君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房政策立案総括審議官） 土田　浩史君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 迫井　正深君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 本多　則惠君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房総括審議官） 光吉 一君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房生産振興審議官） 菱沼　義久君
 政府参考人
 （農林水産省農村振興局農村政策部長） 高橋　孝雄君
 政府参考人
 （農林水産省農村振興局整備部長） 横井 績君
 政府参考人
 （農林水産技術会議事務局研究総務官） 青山　豊久君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 風木 淳君
 政府参考人
 （観光庁観光地域振興部長） 平岡　成哲君
 総務委員会専門員 近藤　博人君
 —————————————
委員の異動
三月七日
　辞任 補欠選任
 木村　次郎君 高木 啓君
 務台　俊介君 鬼木 誠君
同日
　辞任 補欠選任
 鬼木 誠君 務台　俊介君
 高木 啓君 高村　正大君
同日
　辞任 補欠選任
 高村　正大君 木村　哲也君
同日
　辞任 補欠選任
 木村　哲也君 木村　次郎君
 —————————————
三月六日
　成田国際空港周辺整備のための国の財政上の特別措置に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第八号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　成田国際空港周辺整備のための国の財政上の特別措置に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第八号）
　行政の基本的制度及び運営並びに恩給、地方自治及び地方税財政、情報通信及び電波、郵政事業並びに消防に関する件
 ————◇—————
○江田委員長　
　行政の基本的制度及び運営並びに恩給に関する件、地方自治及び地方税財政に関する件、情報通信及び電波に関する件、郵政事業に関する件及び消防に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　各件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣情報調査室次長森美樹夫君、内閣官房内閣審議官櫻澤健一君、内閣府大臣官房審議官田中愛智朗君、内閣府子ども・子育て本部審議官川又竹男君、内閣府経済社会総合研究所総括政策研究官長谷川秀司君、警察庁長官官房審議官高田陽介君、金融庁総合政策局参事官佐藤則夫君、復興庁統括官末宗徹郎君、総務省大臣官房長武田博之君、大臣官房総括審議官宮地毅君、大臣官房総括審議官安藤英作君、大臣官房政策立案総括審議官横田信孝君、大臣官房地域力創造審議官佐々木浩君、大臣官房審議官相馬清貴君、大臣官房審議官多田健一郎君、行政評価局長讃岐建君、自治行政局長北崎秀一君、自治行政局公務員部長大村慎一君、自治行政局選挙部長大泉淳一君、自治税務局長内藤尚志君、統計局長千野雅人君、サイバーセキュリティ統括官竹内芳明君、消防庁次長横田真二君、法務省大臣官房審議官筒井健夫君、法務省大臣官房審議官保坂和人君、法務省大臣官房審議官石岡邦章君、公安調査庁総務部長横尾洋一君、厚生労働省大臣官房総括審議官土生栄二君、厚生労働省大臣官房政策立案総括審議官土田浩史君、厚生労働省大臣官房審議官迫井正深君、厚生労働省大臣官房審議官本多則惠君、農林水産省大臣官房総括審議官光吉一君、農林水産省大臣官房生産振興審議官菱沼義久君、農林水産省農村振興局農村政策部長高橋孝雄君、農林水産省農村振興局整備部長横井績君、農林水産技術会議事務局研究総務官青山豊久君、経済産業省大臣官房審議官風木淳君及び観光庁観光地域振興部長平岡成哲君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○稲富委員　ありがとうございます。
　資料の二枚目をごらんいただきますと、先ほど申し上げた内閣府の平成二十六年度一人暮らし高齢者に関する意識調査というものがございまして、この二枚目、その調査対象は約千五百人の方ですけれども、その方々の住宅の種類あるいは収入等がここに出ております。
　そこで、持家の方は七一・七％、それ以外の方、要するに賃貸という方が約三割ということが書かれております。そして、その下、毎月の収入というところなんですけれども、十万円未満が二八・九％、十万円から二十万円が四九・七％と。約千五百人の方々の生活ですので、これが全てとは申せないかもしれませんが、大まかな傾向があるかと思います。まず、住宅については、賃貸の方が約三割いらっしゃる。収入に関しては、十万円未満の方が約三割いらっしゃる、恐らく国民年金の方。厚生年金の方でよりいい方が、その十万から二十万のところに行っているのかと思います。
　先ほど貧困という経済的なお話をさせていただきましたけれども、この衣食住を考えた場合に、やはり住の問題が、これは極めて大きいなというふうに思うわけです。七割の方は持家がある、しかし三割の方は賃貸である。収入が、あるいは国民年金がその主たる収入であるといった場合に、この住をどう確保するかというのがこれから大きな課題になるのかなと思うわけです。
　前回、税のときに、この総務委員会でも私も指摘をさせていただきましたけれども、家を買うときには、国はさまざまな、住宅ローン減税をすごく、今回も消費税対策として拡大はします。しかし、賃貸、今持っている家に対する住宅政策というのはほとんどないということでございます。
　こう言うと、これは国交だろうということかもしれません。しかし、きょうここでこういう話をさせていただいているのは、先ほど大臣がおっしゃっていただいたように、高齢者のひとり暮らしの生活は、どこどこ省庁というこの縦割りを何とか取り除かないと、これは解決できないんじゃないかという私の問題意識です。
　それと、もう一つは、高齢者の問題、私は、自分の親を思ってもそうですけれども、両親が二人いるとまだ安心です。ただ、一人、例えば母親が一人で住んでいるという姿を想像すると、やはりこれは家族としてもすごく心配で、どうやって、まあ言うと、私家族と両親を、健康に過ごしていくのかというのは、これは本当に大切なことだと思うんですね。
　ただ、そういった視点で考えると、実は高齢者の問題というのは、このひとり暮らしの世帯をどうするかという問題だと言っても私はいいぐらいだと思うんです。経済的にも、あるいは介護の面でも、そして孤立という面においてもですね。
　という意味で、これをぜひ、大臣、先ほど前向きにいろいろ答弁をしていただきました。やはり、首長経験もされている大臣にとって、本当に切実な問題として感じていただけるものと思います。これはやはり、そういう縦割りを超えて、より実態を調査をする、あるいは何らかの手を考えるということが実に大切なことではないかというふうに思うわけですけれども、もう一度、大臣、ぜひこの問題についての御認識、そして対処についてお伺いをしたいと思います。
 〔委員長退席、桝屋委員長代理着席〕
○奥野（総）委員　いずれにしても、統計の精度を上げるということは大事なことでありますから、今明らかになったのは、このウエート更新についてはもう一度きちんと見直しをしていくというふうに理解をしましたし、これからの議論次第ですけれども、三倍の復元方法についてもきっちり御議論いただけるものというふうに理解をしました。
　ということになると、また大臣、これは結構、きょうは本当、統計委員長に来ていただけなくて残念だったんですが、いい意見だと思うんですよ。これはやはり、統計のプロとして看過できないことだと委員長も思われたと思うんですね。「間違いなく学界から追放される」、ここまできつい言葉で言っておられるわけですから、統計委員長自身も統計の専門家として看過できなかったということだと思います。
　その統計委員会が、この追加報告書については、内容が不十分だ、もっと検証すべきことがいっぱいある、こう言っているわけですよ。これを踏まえて、私はもう一度、予算委員会でも申し上げましたけれども、報告書を出し直すべきじゃないか。私は、きょうは時間がありませんでしたから余り指摘できませんでしたけれども、追加報告書にはおかしな記載がいっぱいあるわけですよ。これは、もっと精緻に、きちんとヒアリングをした上で出し直す必要があるんじゃないか、再発防止策についてもそうですよね、と思います。
　総務大臣に伺いたいんですが、きのうのこの意見書を受けて、再発防止策も含め、報告のやり直しを求めるべきだと思いますが、いかがでしょうか。また、この意見書を受けて、厚労省に対してきちんと説明を求めるということでよろしいでしょうか。
 〔桝屋委員長代理退席、委員長着席〕
○奥野（総）委員　時間が来ましたけれども、総務大臣としては、あの監査報告書は受け入れるということですよね、今の答弁ね。樋口委員長がまとめられた監察報告書、追加報告書……
○奥野（総）委員　いや、でも、答えてもらっていないですから。
○江田委員長　この際、休憩いたします。
 午後零時二分休憩
 ————◇—————
 午後二時五十二分開議
○江田委員長　休憩前に引き続き会議を開きます。
　この際、お諮りいたします。
　政府参考人として総務省大臣官房審議官横山均君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○江田委員長　この際、暫時休憩いたします。
 午後三時二十九分休憩
 ————◇—————
 午後四時一分開議
○足立委員　ありがとうございます。
　もう当然でありまして、まあ、一言付言すれば、大体、ＩＲというのは民間がやるわけですね、民間が。一部の野党が推進している公営のそういうギャンブルではありません。民間がやります。
　国もそうですけれども、大阪府市に税収が入ってきます。一部、ある試算では、年間数百億、七百か八百億か失念しましたが、大変な収入にも、税収にもなっていくわけでありまして、私は、逆に、一つ、二つでは成功しないが、三つやる、大阪万博、ＩＲ、そして大阪都構想の住民投票、この三つともチャレンジすることが、むしろ、三兎を追うことによって三兎とも獲得することができる。大阪が、かつての太田府政での大幅な基金の取崩し等、財政破綻寸前まで行った太田府政に対して、松井、吉村の連携の中で、初めて大阪の再生、そして、まあ、もう再生は果たしましたが、さらなる大阪の成長につながっていく、こう考えているわけでありまして、きのうの太田さんの予算委員会での質疑は本当にナンセンスだなということを申し上げておきたいと思います。大臣からも、懸念はないということですので、しっかり大阪でやっていただきたい、こう思っています。
　さて、共産党について議論したいと思います。
　この委員会で私が二月の二十一日に申し上げたいろんな発言について、共産党がいろいろおっしゃっています。
　二つあって、一つは、全くの誤解に基づく苦情でありまして、その苦情が委員会を飛び越えていろんなところに飛び火してますが、全くの、本村先生はそんなに悪い人じゃないんですけれども、ちょっと理解力がね、本件についての理解力が乏しいので残念でありますが、誤解に基づいていろんなところにはねてますので、これについては改めて共産党に謝罪を求めておきたいと思います。
　もう一つ、共産党と選挙協力する政党が真っ当なわけがない、こう申し上げました。そうしたら、共産党は、これもいろいろ問題があるということなので、よくわからないんです、何が問題あるか。
　まず、政党を真っ当な政党と真っ当でない政党に線引きをして相争う、これは別に私がやっているだけではありません。大体、高井先生がいらっしゃる立憲民主党はポスターに「まっとうな政治。」と大書きして、立憲民主党こそ真っ当な政治、それ以外は真っ当じゃないと言っているわけですよね。
　いや、僕は、高井先生は真っ当だと思いますよ。あっ、違うの。ちょっとまた高井筆頭とはゆっくりやりたいと思いますが、僕は、この総務委員会にお越しの立憲民主党の先生方は皆さんすばらしい先生方なので、これからは立憲民主党上げでいきたいと思っていますが。
　その立憲民主党も、真っ当な政治ということを標榜して、本会議場でも各種委員会でも枝野代表が率先して、俺たちこそ真っ当な政治とおっしゃっている。だから、私が真っ当な政治というものと真っ当じゃない政治というものがあると言うのは、そんなに怒られることではないと思うんですね。
　じゃ、共産党と連携する云々というのは、要は、共産党が真っ当じゃないと言っているのはそのとおりです。じゃ、私がなぜ共産党が真っ当じゃないと言っているかというと、こういう、これは公安調査庁の「内外情勢の回顧と展望」、ここに、オウム真理教と過激派と並んで共産党が特記をされています。
○足立委員　いやいや、委員長、総務行政と関係あるんですよ。だって、この後に……誰。はい。
○足立委員　はい。
　本村委員はそんな悪い人じゃないと思うので、僕はこれを解除してあげたいと思うんですよ、解除。
　それで……面倒くさいな。わかった、わかった。じゃ、次に行きましょう。
　次、外国のスパイについて……続きますよ。
○足立委員　はい、はい、はい。
　ちょっと、じゃ、時間とめてくださいよ、マイク、とめてくださいよ。
○江田委員長　だから、今から別の話ですか。じゃ、別の話、別の話で。話をかえてください。
○足立委員　いや、しかし、本当にダブルスタンダードはよくないですよ、野党の皆さん。僕は委員長の差配には従いますが、よく、これを総務行政と関係ないと言ったら、皆さんがやっていることだって関係ないじゃない。
　さて……他党批判じゃなくて、国会に議席を得ている政党について議論するのはおかしくない。だって、選挙で選ばれているんでしょう、みんな。選挙で選ばれているんでしょう。
　さて、総務行政。選挙部、きょう来てもらっていますね、選挙部。
　私は、公職選挙法に、選挙に立候補するときに届け出るべき事項として法律に明記をしてあることが幾つかありますね。これは、例えば、氏名、本籍、住所、生年月日。私は、本籍要らないと思うんですよ。本籍要ります、皆さん。本籍って何で要るんですか、立候補するときに。わかります、皆さん。与党の皆さん、わかりますか、何で本籍要るんですか。偉そうに言いやがって、ほんま。いや、だってね、あのね、皆さんね……いや、もうわかった、わかった。いや、だからね……だって、先ほど私が議論しているのは、総務行政に関係あるんですよ。だから、今から聞いておけよ、これをちゃんと。
　はい、それから、私は、公職選挙法に……
○足立委員　ありがとうございました。
 ————◇—————
○江田委員長　次に、内閣提出、成田国際空港周辺整備のための国の財政上の特別措置に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。
　これより趣旨の説明を聴取いたします。石田総務大臣。
 —————————————
　成田国際空港周辺整備のための国の財政上の特別措置に関する法律の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○江田委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、来る十二日火曜日午前八時二十分理事会、午前八時三十分委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後四時五十五分散会
平成三十一年三月七日（木曜日）
 午後零時九分開会
 ─────────────
 委員の異動
　二月八日
 辞任 補欠選任
 藤木　眞也君 山崎　正昭君
　三月六日
 辞任 補欠選任
 山崎　正昭君 自見はなこ君
 山下　雄平君 宮島　喜文君
 吉川　沙織君 斎藤　嘉隆君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 秋野　公造君
 理　事
 中西　祐介君
 森屋 宏君
 江崎 孝君
 小林　正夫君
 石川　博崇君
 委　員
 太田　房江君
 こやり隆史君
 古賀友一郎君
 自見はなこ君
 島田　三郎君
 柘植　芳文君
 二之湯　智君
 松下　新平君
 溝手　顕正君
 宮島　喜文君
 山田　修路君
 斎藤　嘉隆君
 杉尾　秀哉君
 難波　奨二君
 又市　征治君
 森本　真治君
 若松　謙維君
 片山虎之助君
 山下　芳生君
 国務大臣
 総務大臣 石田　真敏君
 副大臣
 総務副大臣 鈴木　淳司君
 総務副大臣 佐藤ゆかり君
 大臣政務官
 総務大臣政務官 大西　英男君
 総務大臣政務官 國重 徹君
 総務大臣政務官 古賀友一郎君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 小野 哲君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○行政制度、地方行財政、選挙、消防、情報通信
　及び郵政事業等に関する調査
　（行政制度、地方行財政、消防行政、情報通信
　行政等の基本施策に関する件）
　（平成三十一年度総務省関係予算に関する件）
 ─────────────
○委員長（秋野公造君）　ただいまから総務委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、藤木眞也君、吉川沙織君及び山下雄平君が委員を辞任され、その補欠として斎藤嘉隆君、自見はなこ君及び宮島喜文君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（秋野公造君）　以上で所信及び予算説明の聴取は終わりました。
　本件に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後零時三十一分散会
平成三十一年三月一日（金曜日）
 午後八時四十一分開議
　出席委員
 委員長　江田　康幸君
 理事　あかま二郎君　理事　井上　信治君
 理事　小倉　將信君　理事　小林　史明君
 理事　西銘恒三郎君　理事　高井　崇志君
 理事　奥野総一郎君　理事　桝屋　敬悟君
 井林　辰憲君 池田　道孝君
 大西　英男君 金子万寿夫君
 川崎　二郎君 木村　次郎君
 高村　正大君 佐藤　明男君
 田野瀬太道君 冨樫　博之君
 中谷　真一君 長坂　康正君
 鳩山　二郎君 福田　達夫君
 穂坂 泰君 三浦 靖君
 務台　俊介君 山口　俊一君
 和田　義明君 伊藤　俊輔君
 小川　淳也君 岡島　一正君
 中谷　一馬君 長尾　秀樹君
 山花　郁夫君 稲富　修二君
 日吉　雄太君 國重 徹君
 本村　伸子君 足立　康史君
 吉川 元君 井上　一徳君
 …………………………………
 総務大臣 石田　真敏君
 総務副大臣 鈴木　淳司君
 内閣府大臣政務官 安藤 裕君
 総務大臣政務官 大西　英男君
 総務大臣政務官 國重 徹君
 総務大臣政務官 古賀友一郎君
 政府参考人
 （内閣府子ども・子育て本部審議官） 川又　竹男君
 政府参考人
 （総務省大臣官房政策立案総括審議官） 横田　信孝君
 政府参考人
 （総務省自治財政局長） 林崎 理君
 政府参考人
 （総務省自治税務局長） 内藤　尚志君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房総括審議官） 土生　栄二君
 政府参考人
 （厚生労働省政策統括官）　藤澤　勝博君
 総務委員会専門員 近藤　博人君
 —————————————
委員の異動
三月一日
　辞任 補欠選任
 井林　辰憲君 高村　正大君
 宗清　皇一君 和田　義明君
 山口　泰明君 中谷　真一君
同日
　辞任 補欠選任
 高村　正大君 井林　辰憲君
 中谷　真一君 山口　泰明君
 和田　義明君 宗清　皇一君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　地方税法等の一部を改正する法律案（内閣提出第四号）
　特別法人事業税及び特別法人事業譲与税に関する法律案（内閣提出第五号）
　森林環境税及び森林環境譲与税に関する法律案（内閣提出第六号）
　地方交付税法等の一部を改正する法律案（内閣提出第七号）
　持続可能な地方税財政基盤の確立及び東日本大震災等への対応に関する件
 ————◇—————
○江田委員長　
　内閣提出、地方税法等の一部を改正する法律案、特別法人事業税及び特別法人事業譲与税に関する法律案、森林環境税及び森林環境譲与税に関する法律案及び地方交付税法等の一部を改正する法律案の各案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　各案審査のため、本日、政府参考人として内閣府子ども・子育て本部審議官川又竹男君、総務省大臣官房政策立案総括審議官横田信孝君、自治財政局長林崎理君、自治税務局長内藤尚志君、厚生労働省大臣官房総括審議官土生栄二君及び厚生労働省政策統括官藤澤勝博君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○日吉委員　そうしたら、もう一点お願いいたします。
　このふるさと納税の際のポータルサイトの運営業者についてお尋ねをさせていただきます。
　以前にも他の委員の方が御質問させていただいているとは思うんですけれども、改めまして、このポータルサイト、これを見ますと、やはり自分の欲しい品物とか高価な返礼品がないかということを探すような形になっておりまして、サイトの
　こういった中で、このふるさと納税の利用のあり方について、この申込み代行サービスに一定の制限なり、こういったものをどのようにかけるのか、かけられないのか、この点をもう一度教えてください。明確にお願いいたします。
○内藤政府参考人　お答え申し上げます。
　今御指摘ございましたいわゆるポータルサイト運営事業者でございますけれども、全国のふるさと納税先団体の情報を求める寄附者のニーズ、あるいは、職員が限られている中でふるさと納税の募集や受入れに関する業務を委託したい、寄附者に対して地域の魅力を発信したいという地方団体のニーズなどに応える形で、ここ四、五年の間に急速に発展してきたものと承知しております。
　ポータルサイト運営事業者が行う業務内容といたしましては、地方団体を紹介するページの作成、運営、ポータルサイトや他のウエブサイト上での
　そうしたことを踏まえますと、ふるさと納税の募集に関しまして、ポータルサイト運営事業者に地方団体が多大な経費を支出して過度な広報や宣伝を競い合うことは避ける必要があると考えているところでございます。
○足立委員　いやいや、そういう、役人だから役人答弁は仕方ないけれども、大臣、やはりこれは、そうであれば、なぜ広報を、返礼品の広報を何で規制しないんですか。できるじゃない。だって、広報はだめよと言ったら終わりじゃないですか。何でそれを規制しないの。
　いやいや、今局長がおっしゃったようなことはもういいですよ。わかっている、わかっている。それはいいよ、そういう、ちょっとは抑えるということなんだけれども、それはいいけれども。少なくとも、法律に三割と書くんですよ。返礼品の三割と法律に書くんですよ。法定するんですよ。今までの通達じゃなくて、法定するんです。それを国会で審議しているんですよ。いや、でも、それは趣旨とは関係ないんだと。
　趣旨にのっとるのであれば、私が繰り返し申し上げているように、返礼品をなしにするか、しかし、地域経済へのいろいろマイナスのインパクトが問題だという、じゃ、広報だけでもやめたらいいじゃないですか、広報だけでも。いや、納税者がいろいろ自分で調べるのはいいよ、いろいろ。でも、積極的に何で広報する必要があるの。大臣、どうですか、広報する必要ないんじゃないですか。ねえ。ない。与党の先生方も、ちょっと、合流しましょう、合流。
　いや、石田大臣、ちょっと、これは本当に私、わからないんですよ。わからない。恐らく与党の自民党本部の中でも、部会でも出た議論だと思うんですよ。なぜ広報を規制しないのか。大臣、もう一度お願いします。
○江田委員長　これにて各案に対する質疑は終局いたしました。
 —————————————