maxzt/OpenJA huggingface dataset:
令和元年六月二十六日（水曜日）
 午前十時一分開会
 ─────────────
 委員の異動
　六月七日
 辞任 補欠選任
 小野田紀美君 片山さつき君
　六月十日
 辞任 補欠選任
 徳茂　雅之君 二之湯武史君
 伊藤　孝江君 山本　博司君
 山口　和之君 石井 章君
　六月十一日
 辞任 補欠選任
 二之湯武史君 徳茂　雅之君
 山本　博司君 伊藤　孝江君
 石井 章君 山口　和之君
　六月十二日
 辞任 補欠選任
 徳茂　雅之君 宮本　周司君
　六月十三日
 辞任 補欠選任
 宮本　周司君 山本　一太君
 元榮太一郎君 丸川　珠代君
　六月十四日
 辞任 補欠選任
 丸川　珠代君 元榮太一郎君
 山本　一太君 徳茂　雅之君
　六月十七日
 辞任 補欠選任
 徳茂　雅之君 二之湯武史君
 小川　敏夫君 長浜　博行君
　六月十八日
 辞任 補欠選任
 元榮太一郎君 木村　義雄君
 長浜　博行君 小川　敏夫君
　六月十九日
 辞任 補欠選任
 木村　義雄君 元榮太一郎君
　六月二十日
 辞任 補欠選任
 元榮太一郎君 橋本　聖子君
　六月二十一日
 辞任 補欠選任
 二之湯武史君 徳茂　雅之君
 橋本　聖子君 元榮太一郎君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 横山　信一君
 理　事
 福岡　資麿君
 元榮太一郎君
 有田　芳生君
 伊藤　孝江君
 委　員
 岡田　直樹君
 徳茂　雅之君
 長谷川　岳君
 丸山　和也君
 柳本　卓治君
 山谷えり子君
 小川　敏夫君
 櫻井 充君
 石井　苗子君
 仁比　聡平君
 糸数　慶子君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 青木勢津子君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○元々日本国籍を持っている人が日本国籍を自動
　的に喪失しないことを求めることに関する請願
　（第一六号外九件）
○国籍選択制度の廃止に関する請願（第一七号外
　九件）
○外国人住民基本法と人種差別撤廃基本法の制定
　に関する請願（第六三七号）
○共謀罪（テロ等準備罪）の即時廃止に関する請
　願（第九五七号外一三件）
○民法を改正し、選択的夫婦別氏制度を導入する
　ことに関する請願（第一二五〇号外二件）
○民法・戸籍法の差別的規定の廃止・法改正を求
　めることに関する請願（第一五〇二号外四件）
○治安維持法犠牲者に対する国家賠償法の制定に
　関する請願（第一五四八号外五五件）
○民法・戸籍法の差別的規定の廃止・法改正に関
　する請願（第一五八五号外一九件）
○法務局、更生保護官署、入国管理官署及び少年
　院施設の増員に関する請願（第一六五六号外二
　〇件）
○裁判所の人的・物的充実に関する請願（第二〇
　三六号外二四件）
○改定出入国管理法の廃止に関する請願（第二七
　七九号外一三件）
○憲法違反の共謀罪法の廃止に関する請願（第二
　八三四号）
○選択的夫婦別姓を実現する民法改正に関する請
　願（第二八八九号外四件）
○共謀罪法の廃止を求めることに関する請願（第
　二九七四号）
○継続調査要求に関する件
 ─────────────
○委員長（横山信一君）　ただいまから法務委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る七日、小野田紀美君が委員を辞任され、その補欠として片山さつき君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（横山信一君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が二名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（横山信一君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に元榮太一郎君及び伊藤孝江君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（横山信一君）　これより請願の審査を行います。
　第一六号元々日本国籍を持っている人が日本国籍を自動的に喪失しないことを求めることに関する請願外百八十五件を議題といたします。
　今国会中本委員会に付託されております請願は、お手元に配付の資料のとおりでございます。
　これらの請願につきましては、理事会において協議の結果、第一六五六号法務局、更生保護官署、入国管理官署及び少年院施設の増員に関する請願外二十件及び第二〇三六号裁判所の人的・物的充実に関する請願外二十四件は採択すべきものにして内閣に送付するを要するものとすることに意見が一致し、第一六号元々日本国籍を持っている人が日本国籍を自動的に喪失しないことを求めることに関する請願外百三十九件は保留とすることになりました。
　以上のとおり決定することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（横山信一君）　御異議ないと認めます。よって、さよう決定いたしました。
　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（横山信一君）　この際、一言御挨拶を申し上げます。
　昨年十月に委員長に選任されて以来、本日までその職責を全うすることができましたのは、ひとえに、理事を始め委員の皆様方の御協力のたまものと深く感謝を申し上げます。
　本年は通常選挙の年であります。選挙に臨まれる皆様におかれましては、所期の目的を達成されますよう御健闘をお祈り申し上げます。
　また、これを機に御勇退される皆様におかれましては、長年の国政に対する御尽力、御功績に深く敬意を表しますとともに、今後の御健勝と更なる御活躍を心からお祈り申し上げ、御挨拶とさせていただきます。
　ありがとうございました。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時五分散会
令和元年六月六日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　六月五日
 辞任 補欠選任
 進藤金日子君 佐藤 啓君
　六月六日
 辞任 補欠選任
 片山さつき君 小野田紀美君
 佐藤 啓君 岡田　直樹君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 横山　信一君
 理　事
 福岡　資麿君
 元榮太一郎君
 有田　芳生君
 伊藤　孝江君
 委　員
 小野田紀美君
 岡田　直樹君
 佐藤 啓君
 徳茂　雅之君
 長谷川　岳君
 丸山　和也君
 柳本　卓治君
 山谷えり子君
 小川　敏夫君
 櫻井 充君
 石井　苗子君
 山口　和之君
 仁比　聡平君
 糸数　慶子君
 国務大臣
 法務大臣 山下　貴司君
 副大臣
 法務副大臣 平口 洋君
 大臣政務官
 法務大臣政務官 門山　宏哲君
 最高裁判所長官代理者
 最高裁判所事務
 総局総務局長 村田　斉志君
 最高裁判所事務
 総局家庭局長 手嶋あさみ君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 青木勢津子君
 政府参考人
 警察庁長官官房
 審議官 小田部耕治君
 法務省民事局長 小野瀬　厚君
 法務省刑事局長 小山　太士君
 法務省人権擁護
 局長 菊池 浩君
 文部科学大臣官
 房審議官 森 晃憲君
 厚生労働省子ど
 も家庭局児童虐
 待防止等総合対
 策室長 藤原　朋子君
 防衛省地方協力
 局次長 田中 聡君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○民法等の一部を改正する法律案（内閣提出、衆
　議院送付）
 ─────────────
○委員長（横山信一君）　ただいまから法務委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日、進藤金日子君が委員を辞任され、その補欠として佐藤啓君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（横山信一君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　民法等の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、法務省民事局長小野瀬厚君外六名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（横山信一君）　午後一時三十分に再開することとし、休憩いたします。
 正午休憩
 ─────・─────
 午後一時三十分開会
○委員長（横山信一君）　ただいまから法務委員会を再開いたします。
　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、佐藤啓君が委員を辞任され、その補欠として岡田直樹君が選任されました。
 ─────────────
○糸数慶子君　残念ながらなかなか前向きな御答弁はいただけませんでしたが、先ほど申し上げましたように、この委員会におきまして無戸籍の実態調査や裁判官の旧姓使用、本当に難しいと言われたことが実現をいたしましたこと、改めて、繰り返しになりますけれども、感謝を申し上げ、そして、家裁の調査官に関しても増員の要求も何度もしてまいりましたが、是非ともこのことも併せて実現していただけるように強く要望申し上げまして、私の質問を終わらせていただきます。
　ありがとうございました。
 ─────────────
○委員長（横山信一君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、片山さつき君が委員を辞任され、その補欠として小野田紀美君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（横山信一君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　民法等の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（横山信一君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後三時二十二分散会
令和元年六月四日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月三十一日
 辞任 補欠選任
 山添 拓君 仁比　聡平君
　六月四日
 辞任 補欠選任
 岡田　直樹君 進藤金日子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 横山　信一君
 理　事
 福岡　資麿君
 元榮太一郎君
 有田　芳生君
 伊藤　孝江君
 委　員
 岡田　直樹君
 進藤金日子君
 徳茂　雅之君
 長谷川　岳君
 丸山　和也君
 柳本　卓治君
 山谷えり子君
 小川　敏夫君
 櫻井 充君
 石井　苗子君
 山口　和之君
 仁比　聡平君
 糸数　慶子君
 国務大臣
 法務大臣 山下　貴司君
 副大臣
 法務副大臣 平口 洋君
 大臣政務官
 法務大臣政務官 門山　宏哲君
 最高裁判所長官代理者
 最高裁判所事務
 総局総務局長 村田　斉志君
 最高裁判所事務
 総局家庭局長 手嶋あさみ君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 青木勢津子君
 政府参考人
 法務省民事局長 小野瀬　厚君
 文部科学大臣官
 房審議官 森 晃憲君
 厚生労働省子ど
 も家庭局児童虐
 待防止等総合対
 策室長 藤原　朋子君
 参考人
 早稲田大学法学
 学術院教授 棚村　政行君
 日本女子大学人
 間社会学部社会
 福祉学科教授 林 浩康君
 児童養護施設子
 供の家施設長 早川　悟司君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○民法等の一部を改正する法律案（内閣提出、衆
　議院送付）
 ─────────────
○委員長（横山信一君）　ただいまから法務委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る五月三十一日、山添拓君が委員を辞任され、その補欠として仁比聡平君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（横山信一君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　民法等の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、法務省民事局長小野瀬厚君外二名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（横山信一君）　ただいまから法務委員会を再開いたします。
　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、岡田直樹君が委員を辞任され、その補欠として進藤金日子君が選任されました。
 ─────────────
○有田芳生君　立憲民主党の有田芳生です。
　子供受難の時代が続いている中で、一つの方向性であるだろうという理解はしますけれども、果たしてこれで実効性がどこまであるのかという危惧も抱いております。
　といいますのは、私は、自分の仕事の中で苦い経験がありました。テレビの取材で、ある児童養護施設に、一泊だけですけれども、子供たちと暮らす中で、本当にいいお仕事が続いているなと思ったんですけど、それから数年後に、今でも忘れませんけれども、恵比寿のスーパーマーケットに行ったときに、ある男性の若者から声を掛けられました。あのときのテレビの取材で来ていましたねと、だけど、あのとき報道された内容というのは自分たちが経験した実態と全く違うものであったと。テレビの前では施設の責任者たちは本当にうまくいっているということを語っていたけれども、子供たちからすれば違うんだということを聞きまして、非常に衝撃、小さな衝撃を受けたことを思い出します。
　そこで、棚村参考人、林参考人、早川参考人、順番にお聞きをしたいんですけれども、棚村参考人はさっきのお話の中で、マッチングという表現で養親と子供たちとの出会いのことを説明されました。
　そして、先ほど午前中の一般質疑の中で、櫻井委員の方からも、そういう制度で特別養子縁組ができて以降、本当にその家庭がうまくいっているのかどうかというのはどこが
　仕組みができて、そういう方向性で新しい親と子供が結び付くことによってうまくいくのかどうかというのは、その後の推移を見てみないと、人間というのはもう相性もあることを含めて、あるいは先ほどのお話にありましたけれども、親によっては酔った勢いで本当のことを言ってしまうということで子供が傷つくようなこともあり得ることだと思うんですよね。そうしたことをなるべく減らすような仕組みというものをどうすればいいのかというのをお三方に伺いたいと思います。マッチングの段階、そして縁組がうまくいった段階のその後のフォロー、その二点についてそれぞれお聞かせください。
○参考人（早川悟司君）　順番前後しますけれども、特別養子縁組という制度がなくてもいいとは思いません。選択肢が多様になっていて、なおかつ言えば、今のような実親か養親かみたいなことではなくて、先ほどから話に出ているように、両方でということでできるんであれば、多様な家族の形態ということを探っていけるんであれば、私はむしろ歓迎すべきだと思っています。
　あとは、もう一つは、済みません……あっ、虐待。これに関しては、確かに我々のところでも、一割ぐらい常に、秘匿ケースといって、重篤な虐待を受けていて親から居場所を隠さないといけないというようなケースが、我々のところだけじゃなくて、どこにでもいると思います。
　なので、そういったケースと、ただ、私が危惧しているのは、残る九割の親との良好な関係を探っていくべきケースとが非常に混同されていて、大半のケースが、虐待といえば、とにかく野田や目黒のケースのようなということで一からげにされてしまうというところを非常に危惧しているので、だから、言葉や定義も含めてそこは慎重に、繊細な問題だと思うので一からげにならないように。これも対象として、児童養護施設に入所中のというふうになると、これも児童養護施設に入所中の子供はもうみんなかわいそうな子で、だからやっぱり養子縁組の候補なんだというふうに捉えられかねないというところを危惧します。
○委員長（横山信一君）　以上で参考人に対する質疑は終了いたしました。
　参考人の方々に一言御挨拶を申し上げます。
　本日は、長時間にわたり御出席を賜り、貴重な御意見をお述べいただきまして、誠にありがとうございました。委員会を代表して厚く御礼を申し上げます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後三時二十九分散会
令和元年五月三十一日（金曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　葉梨　康弘君
 理事　石原　宏高君　理事　田所　嘉徳君
 理事　平沢　勝栄君　理事　藤原 崇君
 理事　宮崎　政久君　理事　山尾志桜里君
 理事　源馬謙太郎君　理事　浜地　雅一君
 赤澤　亮正君 安藤　高夫君
 井野　俊郎君 奥野　信亮君
 鬼木 誠君 門 博文君
 門山　宏哲君 上川　陽子君
 神山　佐市君 神田 裕君
 黄川田仁志君 国光あやの君
 小林　茂樹君 高木 啓君
 中曽根康隆君 福山 守君
 古川 康君 古川　禎久君
 和田　義明君 黒岩　宇洋君
 初鹿　明博君 松田 功君
 松平　浩一君 山本和嘉子君
 森田　俊和君 太田　昌孝君
 遠山　清彦君 藤野　保史君
 串田　誠一君 井出　庸生君
 柚木　道義君
 …………………………………
 法務大臣 山下　貴司君
 法務副大臣 平口 洋君
 法務大臣政務官 門山　宏哲君
 最高裁判所事務総局行政局長 門田　友昌君
 政府参考人
 （個人情報保護委員会事務局次長） 福浦　裕介君
 政府参考人
 （法務省大臣官房司法法制部長） 小出　邦夫君
 政府参考人
 （法務省民事局長） 小野瀬　厚君
 政府参考人
 （法務省刑事局長） 小山　太士君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 丸山　洋司君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房審議官） 眞鍋 純君
 法務委員会専門員 齋藤　育子君
 —————————————
委員の異動
五月三十一日
　辞任 補欠選任
 赤澤　亮正君 神山　佐市君
 黄川田仁志君 福山 守君
 古川 康君 安藤　高夫君
 和田　義明君 高木 啓君
 逢坂　誠二君 初鹿　明博君
 岸本　周平君 森田　俊和君
 遠山　清彦君 太田　昌孝君
同日
　辞任 補欠選任
 安藤　高夫君 古川 康君
 神山　佐市君 赤澤　亮正君
 高木 啓君 和田　義明君
 福山 守君 黄川田仁志君
 初鹿　明博君 逢坂　誠二君
 森田　俊和君 岸本　周平君
 太田　昌孝君 遠山　清彦君
 —————————————
五月三十一日
　治安維持法犠牲者に対する国家賠償法の制定に関する請願（青山雅幸君紹介）（第一二三八号）
　同（赤嶺政賢君紹介）（第一二三九号）
　同（小沢一郎君紹介）（第一二四〇号）
　同（岡本充功君紹介）（第一二四一号）
　同（奥野総一郎君紹介）（第一二四二号）
　同（菊田真紀子君紹介）（第一二四三号）
　同（岸本周平君紹介）（第一二四四号）
　同（佐々木隆博君紹介）（第一二四五号）
　同（西岡秀子君紹介）（第一二四六号）
　同（森山浩行君紹介）（第一二四七号）
　同（山川百合子君紹介）（第一二四八号）
　同（柚木道義君紹介）（第一二四九号）
　同（石川香織君紹介）（第一二六四号）
　同（金子恵美君紹介）（第一二六五号）
　同（櫻井周君紹介）（第一二六六号）
　同（階猛君紹介）（第一二六七号）
　同（高木錬太郎君紹介）（第一二六八号）
　同（寺田学君紹介）（第一二六九号）
　同（中川正春君紹介）（第一二七〇号）
　同（阿部知子君紹介）（第一二八七号）
　同（岡島一正君紹介）（第一二八八号）
　同（黒岩宇洋君紹介）（第一二八九号）
　同（堀越啓仁君紹介）（第一二九〇号）
　同（道下大樹君紹介）（第一二九一号）
　同（宮本徹君紹介）（第一二九二号）
　同（吉川元君紹介）（第一二九三号）
　同（赤嶺政賢君紹介）（第一三一三号）
　同（笠井亮君紹介）（第一三一四号）
　同（菅直人君紹介）（第一三一五号）
　同（穀田恵二君紹介）（第一三一六号）
　同（志位和夫君紹介）（第一三一七号）
　同（清水忠史君紹介）（第一三一八号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第一三一九号）
　同（田村貴昭君紹介）（第一三二〇号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第一三二一号）
　同（長尾秀樹君紹介）（第一三二二号）
　同（畑野君枝君紹介）（第一三二三号）
　同（藤野保史君紹介）（第一三二四号）
　同（本多平直君紹介）（第一三二五号）
　同（宮本徹君紹介）（第一三二六号）
　同（本村伸子君紹介）（第一三二七号）
　同（池田真紀君紹介）（第一三四四号）
　同（生方幸夫君紹介）（第一三四五号）
　同（清水忠史君紹介）（第一三四六号）
　同（西村智奈美君紹介）（第一三四七号）
　同（横光克彦君紹介）（第一三四八号）
　外国人住民基本法と人種差別撤廃基本法の制定に関する請願（阿部知子君紹介）（第一二八五号）
　民法・戸籍法の差別的規定の廃止・法改正に関する請願（阿部知子君紹介）（第一二八六号）
　民法・戸籍法の差別的規定の廃止・法改正を求めることに関する請願（大河原雅子君紹介）（第一三一二号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　司法書士法及び土地家屋調査士法の一部を改正する法律案（内閣提出第四六号）（参議院送付）
 ————◇—————
○葉梨委員長　
　内閣提出、参議院送付、司法書士法及び土地家屋調査士法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として個人情報保護委員会事務局次長福浦裕介君、法務省大臣官房司法法制部長小出邦夫君、法務省民事局長小野瀬厚君、法務省刑事局長小山太士君、文部科学省大臣官房審議官丸山洋司君及び国土交通省大臣官房審議官眞鍋純君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○葉梨委員長　次に、お諮りいたします。
　本日、最高裁判所事務総局行政局長門田友昌君から出席説明の要求がありますので、これを承認するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小野瀬政府参考人　お答えいたします。
　委員御指摘の当省の回答でございますが、まず、一般論として、事業者がウエブ上に本店の移転の登記の申請をするのに必要な一定の入力フォームを用意し、その上で、利用者が自己の判断に基づきその入力フォームに用意された項目に一定の事項を入力して登記申請書を作成するという作成支援行為や、その際に、一般的な法解釈を踏まえたＱアンドＡを用意すること自体は、司法書士法違反には該当しないとしております。
　他方で、個別具体的な事案に応じて、入力内容についての相談を受け、入力内容を具体的に教授する行為は、司法書士法第三条第一項第五号の事務に該当するおそれがあるとした上で、商業登記の申請書に添付すべき書面は、株式会社の機関設計等に応じて異なるのが一般的であり、個別具体的な事案に応じて必要となる添付書面やその内容について相談を受けることは、司法書士法に違反するおそれがある旨を明らかにしております。
　その上で、結論として、委員御指摘のとおり、本件の事業は、株式会社の本店移転の登記という特定の登記に必要となる登記申請書、印鑑届書等を利用者が登記所に提出するためだけに作成する場合に限定されていることを前提として確認した上で、さらに、個別の事案において利用者からの依頼に基づき個別具体的なアドバイスをするようなものでない限りにおいてとの条件を付して、司法書士法との関係で、実施可能であるとしたものでございます。
　法務省としましては、このように、今回の回答により、実施が許容される事業の範囲は今申し上げた条件を満たす場合に限られるものと回答しているところでありまして、仮に個別の事業者においてこの範囲を超える事業を実施した場合には、司法書士法第三条第一項所定の事務を司法書士でない者が行ったものとして、厳格に対処する必要があるものと認識しております。
　法務省としては、サービス内容や宣伝
○門田最高裁判所長官代理者　委員御指摘の部分、七十三ページの十八行目から二十一行目までを読み上げます。
 そして、上記発言がされた時期においては、被害者宅で原告を目撃した旨の供述をした者がいたことは認められないから、上記発言は、虚偽の事実を述べたものというほかなく、かかる取調べは偽計を用いたものとして違法であるというべきである。
このように記載されております。
○門田最高裁判所長官代理者　委員御指摘の部分を読み上げます。
 刑訴法一条は、「この法律は、刑事事件につき、公共の福祉の維持と個人の基本的人権の保障とを全うしつつ、事案の真相を明らかにし、刑罰法令を適正且つ迅速に適用実現することを目的とする。」と規定し、また、検察庁法四条は、「検察官は、刑事について、公訴を行い、裁判所に法の正当な適用を請求し、
その後…と省略部分がありますが、
　公益の代表者として他の法令がその権限に属させた事務を行う。」と規定しているところであって、検察官は、公益の代表者として、事案の真相を明らかにする職責を負っているものというべきであるから、検察官の手持ち証拠のうち、裁判の結果に影響を及ぼす可能性が明白であるものについては、被告人に有利不利な証拠を問わずに法廷に顕出すべき義務を負うものというべきである。
 また、結果に影響を及ぼす可能性が明白であるとまではいえない場合であったとしても、被告人又は弁護人から、具体的に開示を請求する証拠が特定された証拠開示の申立てがあったような場合には、その重要性の程度、証拠を開示することによって生じる弊害の内容及び程度等に照らし、開示をしない合理的理由がない場合には、検察官は、その証拠の開示義務を負うものというべきである。
このように記載されております。
○葉梨委員長　これより討論に入るのでありますが、その申出がありませんので、直ちに採決に入ります。
　内閣提出、参議院送付、司法書士法及び土地家屋調査士法の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○松平委員　ただいま議題となりました附帯決議案につきまして、提出者を代表して、その趣旨を御説明申し上げます。
　案文の朗読により趣旨の説明にかえさせていただきます。
 司法書士法及び土地家屋調査士法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たり、次の事項について格段の配慮をすべきである。
　一　司法書士及び土地家屋調査士の実務能力の向上のために実施される各種の研修制度について、その一層の充実に向けて協力すること。
　二　司法書士法人及び土地家屋調査士法人につき、その設立の諸手続が円滑に進められ、司法書士会及び土地家屋調査士会による指導が適切にされるよう努めること。
　三　空き家や所有者不明土地問題等の諸課題の解決に当たっては、司法書士及び土地家屋調査士の有する専門的知見や財産管理、筆界確定等についてのこれまでの実績に鑑み、その積極的な活用を図ること。
　四　司法書士及び土地家屋調査士の有する専門的知見を活用したＡＤＲ手続により国民の権利擁護及び利便性の向上を図るため、引き続き、それらの手続の周知に努めること。
　五　総合法律支援法に基づく特定援助対象者法律相談援助事業に関して、司法書士の更なる活用を進めるなど、関係団体と連携しつつ、国民の権利擁護及び利便性の向上に資するよう努めること。
　六　ＩＴ環境の急速な進展の下で、各種登記制度やこれを支える司法書士制度及び土地家屋調査士制度に対する国民の信頼を損なうことのないよう、非司法書士行為及び非土地家屋調査士行為に対して引き続き厳正に対応すること。
　七　土地家屋調査士の有する専門的知見やその保有する知識、情報等を広く活用することにより、法務局における登記所備付地図の整備を一層促進すること。
　八　国民の権利擁護の観点から、司法書士でない者が司法書士の業務について周旋することを禁止する規定の整備について、本法施行後の状況も踏まえつつ、必要に応じ対応を検討すること。
　九　司法書士の登録前の研修を義務化することなど、簡裁訴訟代理等関係業務を行うことができる司法書士の資質の向上のための施策について、本法施行後の状況も踏まえつつ、必要に応じ対応を検討すること。
以上であります。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○山下国務大臣　ただいま可決されました司法書士法及び土地家屋調査士法の一部を改正する法律案に対する附帯決議につきましては、その趣旨を踏まえ、適切に対処してまいりたいと存じます。
 —————————————
○葉梨委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時三十分散会
令和元年五月三十日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月二十三日
 辞任 補欠選任
 徳茂　雅之君 石井　準一君
　五月二十四日
 辞任 補欠選任
 石井　準一君 徳茂　雅之君
 宇都　隆史君 片山さつき君
　五月二十七日
 辞任 補欠選任
 徳茂　雅之君 山田　俊男君
　五月二十八日
 辞任 補欠選任
 山田　俊男君 藤井　基之君
 蓮 舫君 小川　敏夫君
　五月二十九日
 辞任 補欠選任
 岡田　直樹君 青山　繁晴君
 藤井　基之君 徳茂　雅之君
　五月三十日
 辞任 補欠選任
 青山　繁晴君 岡田　直樹君
 仁比　聡平君 山添 拓君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 横山　信一君
 理　事
 福岡　資麿君
 元榮太一郎君
 有田　芳生君
 伊藤　孝江君
 委　員
 青山　繁晴君
 岡田　直樹君
 徳茂　雅之君
 長谷川　岳君
 丸山　和也君
 柳本　卓治君
 山谷えり子君
 小川　敏夫君
 櫻井 充君
 石井　苗子君
 山口　和之君
 仁比　聡平君
 山添 拓君
 糸数　慶子君
 国務大臣
 法務大臣 山下　貴司君
 副大臣
 法務副大臣 平口 洋君
 文部科学副大臣 浮島　智子君
 大臣政務官
 法務大臣政務官 門山　宏哲君
 最高裁判所長官代理者
 最高裁判所事務
 総局総務局長 村田　斉志君
 最高裁判所事務
 総局人事局長 堀田　眞哉君
 最高裁判所事務
 総局経理局長 笠井　之彦君
 最高裁判所事務
 総局刑事局長 安東 章君
 最高裁判所事務
 総局家庭局長 手嶋あさみ君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 青木勢津子君
 政府参考人
 警察庁長官官房
 審議官 田中　勝也君
 警察庁長官官房
 審議官 高田　陽介君
 法務大臣官房政
 策立案総括審議
 官 西山　卓爾君
 法務大臣官房審
 議官 山内　由光君
 法務大臣官房司
 法法制部長 小出　邦夫君
 法務省民事局長 小野瀬　厚君
 法務省刑事局長 小山　太士君
 法務省訟務局長 舘内比佐志君
 出入国在留管理
 庁長官 佐々木聖子君
 外務大臣官房審
 議官 岡野　正敬君
 文部科学大臣官
 房審議官 森 晃憲君
 国土交通省道路
 局次長 榊 真一君
 環境大臣官房審
 議官 上田　康治君
 防衛省地方協力
 局長 中村　吉利君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○法務及び司法行政等に関する調査
　（法曹養成の在り方等に関する件）
○民法等の一部を改正する法律案（内閣提出、衆
　議院送付）
○参考人の出席要求に関する件
 ─────────────
○委員長（横山信一君）　ただいまから法務委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、宇都隆史君、蓮舫君及び岡田直樹君が委員を辞任され、その補欠として片山さつき君、小川敏夫君及び青山繁晴君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（横山信一君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　法務及び司法行政等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、警察庁長官官房審議官田中勝也君外十三名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○徳茂雅之君　時間が参りましたので、以上で終わります。
 ─────────────
○委員長（横山信一君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、仁比聡平君が委員を辞任され、その補欠として山添拓君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（横山信一君）　午後一時に再開することとし、休憩いたします。
 午後零時十三分休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○委員長（横山信一君）　ただいまから法務委員会を再開いたします。
　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、青山繁晴君が委員を辞任され、その補欠として岡田直樹君が選任されました。
 ─────────────
○政府参考人（小出邦夫君）　今年の二月の頭でございます。二月六日でございます。
○委員長（横山信一君）　本件に対する質疑はこの程度にとどめます。
 ─────────────
○委員長（横山信一君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　民法等の一部を改正する法律案の審査のため、来る六月四日午後一時に、早稲田大学法学学術院教授棚村政行君、日本女子大学人間社会学部社会福祉学科教授林浩康君及び児童養護施設子供の家施設長早川悟司君を参考人として出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（横山信一君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後二時五十四分散会
令和元年五月二十九日（水曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　葉梨　康弘君
 理事　石原　宏高君　理事　田所　嘉徳君
 理事　平沢　勝栄君　理事　藤原 崇君
 理事　宮崎　政久君　理事　山尾志桜里君
 理事　源馬謙太郎君　理事　浜地　雅一君
 赤澤　亮正君 井野　俊郎君
 奥野　信亮君 鬼木 誠君
 門 博文君 門山　宏哲君
 金子　俊平君 上川　陽子君
 神田 裕君 黄川田仁志君
 国光あやの君 小林　茂樹君
 中曽根康隆君 宮路　拓馬君
 八木　哲也君 和田　義明君
 逢坂　誠二君 黒岩　宇洋君
 松田 功君 松平　浩一君
 山本和嘉子君 森田　俊和君
 遠山　清彦君 藤野　保史君
 串田　誠一君 井出　庸生君
 …………………………………
 法務大臣 山下　貴司君
 法務副大臣 平口 洋君
 厚生労働副大臣 大口　善徳君
 法務大臣政務官 門山　宏哲君
 文部科学大臣政務官 中村　裕之君
 最高裁判所事務総局刑事局長 安東 章君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 朝倉　佳秀君
 政府参考人
 （警察庁長官官房総括審議官） 藤本　隆史君
 政府参考人
 （警察庁長官官房審議官）　小田部耕治君
 政府参考人
 （警察庁長官官房審議官）　田中　勝也君
 政府参考人
 （警察庁刑事局組織犯罪対策部長） 藤村　博之君
 政府参考人
 （法務省大臣官房政策立案総括審議官） 西山　卓爾君
 政府参考人
 （法務省大臣官房司法法制部長） 小出　邦夫君
 政府参考人
 （法務省民事局長） 小野瀬　厚君
 政府参考人
 （法務省刑事局長） 小山　太士君
 政府参考人
 （法務省矯正局長） 名執　雅子君
 政府参考人
 （法務省保護局長） 今福　章二君
 政府参考人
 （出入国在留管理庁長官）　佐々木聖子君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　高橋　克彦君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 丸山　洋司君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 迫井　正深君
 政府参考人
 （厚生労働省子ども家庭局児童虐待防止等総合対策室長） 藤原　朋子君
 政府参考人
 （国土交通省土地・建設産業局次長） 鳩山　正仁君
 法務委員会専門員 齋藤　育子君
 —————————————
委員の異動
五月二十九日
　辞任 補欠選任
 中曽根康隆君 金子　俊平君
 古川 康君 宮路　拓馬君
 古川　禎久君 八木　哲也君
 岸本　周平君 森田　俊和君
同日
　辞任 補欠選任
 金子　俊平君 中曽根康隆君
 宮路　拓馬君 古川 康君
 八木　哲也君 古川　禎久君
 森田　俊和君 岸本　周平君
 —————————————
五月二十八日
　司法書士法及び土地家屋調査士法の一部を改正する法律案（内閣提出第四六号）（参議院送付）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　司法書士法及び土地家屋調査士法の一部を改正する法律案（内閣提出第四六号）（参議院送付）
　裁判所の司法行政、法務行政及び検察行政、国内治安、人権擁護に関する件
 ————◇—————
○葉梨委員長　
　裁判所の司法行政、法務行政及び検察行政、国内治安、人権擁護に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　各件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官朝倉佳秀君、警察庁長官官房総括審議官藤本隆史君、警察庁長官官房審議官小田部耕治君、警察庁長官官房審議官田中勝也君、警察庁刑事局組織犯罪対策部長藤村博之君、法務省大臣官房政策立案総括審議官西山卓爾君、法務省大臣官房司法法制部長小出邦夫君、法務省民事局長小野瀬厚君、法務省刑事局長小山太士君、法務省矯正局長名執雅子君、法務省保護局長今福章二君、出入国在留管理庁長官佐々木聖子君、外務省大臣官房審議官高橋克彦君、文部科学省大臣官房審議官丸山洋司君、厚生労働省大臣官房審議官迫井正深君、厚生労働省子ども家庭局児童虐待防止等総合対策室長藤原朋子君及び国土交通省土地・建設産業局次長鳩山正仁君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○葉梨委員長　次に、お諮りいたします。
　本日、最高裁判所事務総局刑事局長安東章君から出席説明の要求がありますので、これを承認するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小野瀬政府参考人　お答えいたします。
　この件につきましては、産業競争力強化法のいわゆるグレーゾーン解消制度に基づきまして、経済産業大臣から法務大臣に対して確認の求めがあったことから、平成三十年八月二十三日付で法務大臣がこれに回答したものでございます。
　ただ、この回答につきましては、誤解を招いているのではないかといったような指摘がされましたことから、そういったことを踏まえまして、この回答が、対象を絞って、かつ条件を付したものであることなど、そのポイントをまとめた文書をことしの四月十九日付で改めて法務省ホームページにおいて公表したところでございます。
　具体的には、まず、確認を求められた事業は、株式会社の本店移転の登記という特定の登記に必要となる登記申請書、印鑑届け書等を利用者が登記所に提出するためだけに作成する場合に限定されているということを前提として確認した上で、さらに、個別の事案において利用者からの依頼に基づき個別具体的なアドバイスをするようなものでない限りにおいてといった条件を付して、司法書士法との関係で実施が可能であるとしていることを確認しているものでございます。
　加えて、この回答により実施が許容される事業の範囲はこれらの条件を満たす場合に限られ、これらの条件を満たさない事業の実施については本件回答に含まれるものではないことにつきましても改めて明らかにしているところでございます。
　今後、こういったＩＴ技術を活用した事業、社会全般で拡大していくことも予測されますが、法務省としましては、サービス内容や宣伝
○安東最高裁判所長官代理者　お答えいたします。
　五月二十四日の答弁におきましては、近時の研修の実施状況といたしまして、平成二十九年以降のものにつき四回と簡単に御紹介させていただいたところでございまして、平成二十九年より前につきましては、裁判官を対象としました司法研修所の研究会におきまして、平成二十六年二月に性犯罪の被害者の心理に詳しい精神科医をお招きして、講演と質疑を実施しております。また、平成二十八年九月にも、性被害に遭った子供からの事情聴取に用いられる司法面接につきまして造詣の深い大学教授をお招きして、講演と意見交換を実施しているということでございます。
　それから、二点目のお尋ねがございました、平成二十九年以降の性犯罪に関する研修の回数につきましてですが、平成二十九年の刑法改正、あるいはその際の御議論、附帯決議も踏まえさせていただきまして、刑事分野の研修の中でも積極的に実施しているところでございます。
　刑事分野においてさまざまな課題がございます中で、いかなる頻度でこれを行うことが適切であるかということについては、一概にちょっと申し上げにくいところがございますけれども、今後も、性犯罪の研修について、充実した実施に努めていきたいと考えているところでございます。
 〔委員長退席、石原（宏）委員長代理着席〕
○井出委員　前段のお話ですね、感情で裁いてはいけないと。
　これは、少し申し上げておきたいのは、国民感情として許せない、世論で許せない、この判決というような判決が出たときに、その裁判官も、許せないという思いはあって、それでも法律のルールにのっとって判決を出している、そういう方もいらっしゃると思うんですね。そのことはきちっと言っておかなければいけないなと思います。
　裁判官の中には、個人的に、いや、この法律って本当にどうなんだろうかと思いながらも、この法律が今現状こうなっているんだから、これにのっとって判決を出す、そういう思いで判決を出されている方もいらっしゃるのではないかな、そういうことは言っておきたいと思います。
　今度は警察の方なんですが、しっかりと被害の相談に対応していただく。別に、逮捕するしない、立件して検察庁に送って、それが起訴するしないは、それはケース・バイ・ケースなんですが、捜査を尽くして、それがきちっと立件できるのであれば立件をする。できない、途中で断念せざるを得ないのであれば、それをきちっと説明していただきたいというのが私の一貫した思いであります。
　前回から聞いております被害届の状況で、前回、警察の、被害の届出に対して、明白な虚偽又は著しく合理性を欠くものを除いてそれは受ける、例えば、実在しない人物が加害者である、あり得ない日時や場所で犯罪行為が行われた、こういった例外的なものは被害届を受理していない、そういうものを集計することは余り、性犯罪に係る施策の推進に資するとは考えにくいとおっしゃられて、私がその後その答弁に疑問を呈したら、実態把握をやらないという趣旨ではないんだ、実態も含めて被害者団体から話を伺って、施策を進めていきたいと考えていると。
　やらないという意味ではございませんと答弁をしてくださったんですけれども、でも、議事録を何回も何回も読むと、不受理が一体どうなっているのか。本当に、田中さんが答弁されているように、極めて例外的なケースしか不受理になっていないのか。
　この間、東京のＳＡＲＣさんとか大阪のＳＡＣＨＩＣＯさんに、ちょっとこういう答弁が最近出てきているんだと、それは両方とも電話でのやりとりだったんですけれども、正直、唖然とされているんですよ。実態と違うんじゃないかということをおっしゃっておりました。
　私は、実態把握をするということが、田中さんの答弁で、適正にやっている、現場の警察官は一人一人適正にやっていると。ただ、本当にそれが適正なのか、一度実態を把握していただく。その上で、少なくとも、こういうことに対してはこう対応しよう、こういうケースもあるよというような、誰が対応してもきちっとある程度の対応ができるような、そういう仕組みをつくっていくということが大事じゃないかなと思います。
　そこで、やはり実態把握というものをやっていただきたいと思うんですが、そのことを、しつこいようですが、改めて伺います。
 〔石原（宏）委員長代理退席、委員長着席〕
○葉梨委員長　次に、内閣提出、参議院送付、司法書士法及び土地家屋調査士法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。山下法務大臣。
 —————————————
　司法書士法及び土地家屋調査士法の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○葉梨委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、来る三十一日金曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時二十九分散会
令和元年五月二十四日（金曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　葉梨　康弘君
 理事　石原　宏高君　理事　田所　嘉徳君
 理事　平沢　勝栄君　理事　藤原 崇君
 理事　宮崎　政久君　理事　山尾志桜里君
 理事　源馬謙太郎君　理事　浜地　雅一君
 赤澤　亮正君 井野　俊郎君
 奥野　信亮君 鬼木 誠君
 門 博文君 門山　宏哲君
 上川　陽子君 神田 裕君
 黄川田仁志君 国光あやの君
 小林　茂樹君 中曽根康隆君
 古川 康君 古川　禎久君
 和田　義明君 逢坂　誠二君
 黒岩　宇洋君 松田 功君
 松平　浩一君 山本和嘉子君
 森田　俊和君 遠山　清彦君
 藤野　保史君 串田　誠一君
 井出　庸生君 柚木　道義君
 …………………………………
 法務大臣 山下　貴司君
 法務副大臣 平口 洋君
 法務大臣政務官 門山　宏哲君
 文部科学大臣政務官 中村　裕之君
 最高裁判所事務総局刑事局長 安東 章君
 最高裁判所事務総局家庭局長 手嶋あさみ君
 政府参考人
 （警察庁長官官房審議官）　田中　勝也君
 政府参考人
 （法務省民事局長） 小野瀬　厚君
 政府参考人
 （法務省刑事局長） 小山　太士君
 政府参考人
 （出入国在留管理庁長官）　佐々木聖子君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　岡野　正敬君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 矢野　和彦君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 本多　則惠君
 政府参考人
 （厚生労働省子ども家庭局児童虐待防止等総合対策室長） 藤原　朋子君
 法務委員会専門員 齋藤　育子君
 —————————————
委員の異動
五月二十四日
　辞任 補欠選任
 岸本　周平君 森田　俊和君
同日
　辞任 補欠選任
 森田　俊和君 岸本　周平君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　民法等の一部を改正する法律案（内閣提出第五一号）
 ————◇—————
○葉梨委員長　
　内閣提出、民法等の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として警察庁長官官房審議官田中勝也君、法務省民事局長小野瀬厚君、法務省刑事局長小山太士君、出入国在留管理庁長官佐々木聖子君、外務省大臣官房審議官岡野正敬君、文部科学省大臣官房審議官矢野和彦君、厚生労働省大臣官房審議官本多則惠君及び厚生労働省子ども家庭局児童虐待防止等総合対策室長藤原朋子君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○葉梨委員長　次に、お諮りいたします。
　本日、最高裁判所事務総局刑事局長安東章君及び家庭局長手嶋あさみ君から出席説明の要求がありますので、これを承認するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○松田委員　この候補者という言葉が外されることによって、成年後見人は弁護士や司法書士さんなどのいわゆる専門職の後見人のみしか選ばれないように思えてしまう、一般の方から見てということがあります。
　しかし、申立て書には候補者の記載欄があり、本人や親族は当然、意中の成年後見人を考え記載するわけですから、後見人の選任部分には必要な説明かというふうに思われますので、また御検討いただければというふうに思います。
　次に移りたいと思います。
　その候補者が記載された件数と、候補者が実際に選任されたパーセントがどのぐらいあるか、お答えいただきたいと思います。
 〔委員長退席、石原（宏）委員長代理着席〕
○手嶋最高裁判所長官代理者　お答え申し上げます。
　基本計画におきましても、医師が十分な情報に基づいて適切に診断を行うことができるよう、診断書等を作成するに当たり、福祉関係者等が有している本人の生活状況等に関する情報を医師に的確に伝える方策について検討を進めることというふうにされております。これを受けまして、最高裁判所におきまして、福祉関係者が本人に関する情報を記載して医師に提供するためのものとして、本人情報シートの書式を作成したところでございます。
　医師が診断をされる場合には、本人情報シートに記載された情報のほかにも、本人や親族への問診、認知機能テストや知能検査、ＣＴやＭＲＩ等の画像検査などの結果も踏まえた上で、適切に医学的な判断がされるものというふうに承知をしております。
　できる限り日常の生活状況についての的確な情報を医師のもとに効率よくお伝えをするという趣旨で先ほどの本人情報シートの検討をしたところでございますけれども、委員御指摘のとおり、それを作成される福祉担当者の御負担ということも確かにございます。
　ただ、これを作成する際におきましては、最高裁判所といたしましても、各方面からいろいろ御意見を伺った上で作成をしているところでございまして、医師や福祉関係者の団体等からも意見聴取を行っております。
　その際に、診断を行う医師の負担に配慮すべきであるという御意見ですとか、医師に提供される情報について様式の統一を図るべきであるといった御意見もあったところでございまして、これも踏まえて書式を作成し、関係団体等からも改めて御意見をお伺いした上で書式を完成させているところでございます。
　いずれにしましても、この運用は本年四月から始まったばかりですので、今後、実務における活用状況ですとか、医療関係者、福祉関係者からの御意見等も踏まえまして、必要な検討を行ってまいりたいと考えております。
 〔石原（宏）委員長代理退席、委員長着席〕
○葉梨委員長　以上で井出庸生君の質疑は終了いたしました。
　午後一時から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午後零時五分休憩
 ————◇—————
 午後一時開議
○葉梨委員長　これより採決に入ります。
　内閣提出、民法等の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○葉梨委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後二時十六分散会
令和元年五月二十三日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月二十一日
 辞任 補欠選任
 松川　るい君 岡田　直樹君
 元榮太一郎君 水落　敏栄君
　五月二十二日
 辞任 補欠選任
 水落　敏栄君 元榮太一郎君
 小川　敏夫君 蓮 舫君
　五月二十三日
 辞任 補欠選任
 片山さつき君 宇都　隆史君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 横山　信一君
 理　事
 福岡　資麿君
 元榮太一郎君
 有田　芳生君
 伊藤　孝江君
 委　員
 宇都　隆史君
 岡田　直樹君
 徳茂　雅之君
 長谷川　岳君
 丸山　和也君
 柳本　卓治君
 山谷えり子君
 蓮 舫君
 櫻井 充君
 石井　苗子君
 山口　和之君
 仁比　聡平君
 糸数　慶子君
 国務大臣
 法務大臣 山下　貴司君
 副大臣
 法務副大臣 平口 洋君
 大臣政務官
 法務大臣政務官 門山　宏哲君
 最高裁判所長官代理者
 最高裁判所事務
 総局総務局長 村田　斉志君
 最高裁判所事務
 総局刑事局長 安東 章君
 最高裁判所事務
 総局家庭局長 手嶋あさみ君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 青木勢津子君
 政府参考人
 内閣官房内閣参
 事官 三橋　一彦君
 警察庁長官官房
 審議官 小田部耕治君
 個人情報保護委
 員会事務局次長 福浦　裕介君
 法務省民事局長 小野瀬　厚君
 法務省刑事局長 小山　太士君
 出入国在留管理
 庁長官 佐々木聖子君
 外務大臣官房サ
 イバーセキュリ
 ティ・情報化参
 事官 岡田　健一君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○政府参考人の出席要求に関する件
○戸籍法の一部を改正する法律案（内閣提出、衆
　議院送付）
 ─────────────
○委員長（横山信一君）　ただいまから法務委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、松川るい君及び小川敏夫君が委員を辞任され、その補欠として岡田直樹君及び蓮舫君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（横山信一君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に元榮太一郎君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（横山信一君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　戸籍法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、法務省民事局長小野瀬厚君外六名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○仁比聡平君　適切に審査を行ってまいりたいなんて言うからこんな話になってくるんですよ。作業に必要な日本語能力の基準も持っていないし、それを確かめるための試験の制度も持っていないと全部の省庁が言っているんですから、受入れなんて不可能だということを改めて強く申し上げまして、質問を終わります。
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○委員長（横山信一君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、片山さつき君が委員を辞任され、その補欠として宇都隆史君が選任されました。
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○委員長（横山信一君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
　これより採決に入ります。
　戸籍法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（横山信一君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時四分散会