maxzt/OpenJA huggingface dataset:
平成十四年三月十八日（月曜日）
 午前十時一分開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月十五日
 辞任 補欠選任
 木俣　佳丈君 浅尾慶一郎君
 風間 昶君 渡辺　孝男君
 八田ひろ子君 宮本　岳志君
 吉川　春子君 大門実紀史君
 田名部匡省君 広野ただし君
 福島　瑞穂君 大脇　雅子君
　三月十八日
 辞任 補欠選任
 山根　隆治君 柳田 稔君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 真鍋　賢二君
 理　事
 金田　勝年君
 野沢　太三君
 日出　英輔君
 松谷蒼一郎君
 齋藤 勁君
 高嶋　良充君
 魚住裕一郎君
 小池 晃君
 平野　貞夫君
 委　員
 有馬　朗人君
 市川　一朗君
 入澤 肇君
 木村 仁君
 国井　正幸君
 山東　昭子君
 世耕　弘成君
 田中　直紀君
 伊達　忠一君
 谷川　秀善君
 段本　幸男君
 仲道　俊哉君
 松村　龍二君
 山崎 力君
 山下　英利君
 浅尾慶一郎君
 江田　五月君
 小宮山洋子君
 佐藤　道夫君
 内藤　正光君
 藤原　正司君
 峰崎　直樹君
 柳田 稔君
 若林　秀樹君
 草川　昭三君
 福本　潤一君
 渡辺　孝男君
 紙 智子君
 大門実紀史君
 宮本　岳志君
 広野ただし君
 森　ゆうこ君
 大脇　雅子君
 国務大臣
 内閣総理大臣 小泉純一郎君
 総務大臣 片山虎之助君
 外務大臣 川口　順子君
 財務大臣 塩川正十郎君
 文部科学大臣 遠山　敦子君
 厚生労働大臣 坂口 力君
 農林水産大臣 武部 勤君
 経済産業大臣 平沼　赳夫君
 国土交通大臣 扇 千景君
 環境大臣 大木 浩君
 国務大臣
 （内閣官房長官）
 （男女共同参画
 担当大臣） 福田　康夫君
 国務大臣
 （防衛庁長官） 中谷 元君
 国務大臣
 （金融担当大臣）　柳澤　伯夫君
 国務大臣
 （経済財政政策
 担当大臣） 竹中　平蔵君
 国務大臣
 （規制改革担当
 大臣） 石原　伸晃君
 内閣官房副長官
 内閣官房副長官 安倍　晋三君
 内閣官房副長官 上野　公成君
 副大臣
 内閣府副大臣 松下　忠洋君
 内閣府副大臣 村田　吉隆君
 内閣府副大臣 熊代　昭彦君
 外務副大臣 植竹　繁雄君
 財務副大臣 尾辻　秀久君
 文部科学副大臣 岸田　文雄君
 厚生労働副大臣 宮路　和明君
 厚生労働副大臣 狩野 安君
 農林水産副大臣 野間 赳君
 経済産業副大臣 大島　慶久君
 環境副大臣 山下　栄一君
 大臣政務官
 防衛庁長官政務
 官 山下　善彦君
 国土交通大臣政
 務官 高木　陽介君
 国土交通大臣政
 務官 森下　博之君
 政府特別補佐人
 人事院総裁 中島　忠能君
 公正取引委員会
 委員長 根來　泰周君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 吉田　成宣君
 政府参考人
 行政改革推進事
 務局長 西村　正紀君
 警察庁刑事局長 吉村　博人君
 総務省情報通信
 政策局長 高原　耕三君
 公正取引委員会
 事務総局審査局
 長 上杉　秋則君
 厚生労働省雇用
 均等・児童家庭
 局長 岩田喜美枝君
 農林水産大臣官
 房審議官 坂野　雅敏君
 林野庁長官 加藤　鐵夫君
 国土交通省道路
 局長 大石　久和君
 環境省総合環境
 政策局環境保健
 部長 岩尾總一郎君
 環境省環境管理
 局長 西尾　哲茂君
 環境省環境管理
 局水環境部長 石原　一郎君
 参考人
 日本銀行総裁 速水 優君
 預金保険機構理
 事長 松田 昇君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○参考人の出席要求に関する件
○平成十四年度一般会計予算（内閣提出、衆議院
　送付）
○平成十四年度特別会計予算（内閣提出、衆議院
　送付）
○平成十四年度政府関係機関予算（内閣提出、衆
　議院送付）

 ─────────────
○委員長（真鍋賢二君）　ただいまから予算委員会を開会いたします。
　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　平成十四年度総予算三案審査のため、本日の委員会に預金保険機構理事長松田昇君を参考人として出席を求めたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（真鍋賢二君）　平成十四年度総予算三案に関する理事会決定事項について御報告いたします。
　本日の午前は、質疑を三十九分行うこととし、各会派への割当て時間は、民主党・新緑風会二十二分、日本共産党八分、国会改革連絡会六分、社会民主党・護憲連合三分とすること、質疑順位につきましてはお手元の質疑通告表のとおりでございます。
 ─────────────
○柳田稔君　当院でも、参議院でも実は議員の勧告決議をやったことがあります。こちらに座っている自民党の席の皆さんもやれ、やれと、勧告決議案やれ、やれとおっしゃって、我々もそうだということで、この院としては議決したことがあるんですよね。
　先生は衆議院ですから、参議院の先生方はやった経験があるわけですから、これが多分参議院としての良識だろうと思うんですよ。今掛かっているのは衆議院なもので、衆議院の姿勢を伺ってもいるんですけれども、これほど国民が多くの声を上げている内容について態度をはっきりされないというのが、非常にまずいというよりもおかしいなと。個人的な感想を申し上げますと、まだ何か守ろうとしていらっしゃるのか、そんな感じがしてなりません。
　大分時間を使いましたんで、いろいろ後ろでやじが出ますけれども、自分たちも友部さんを切った立場でありながら、今回だけは違うじゃないかと、訴追という話も大分出ていますけれども、自民党の中で訴追して、有罪判決が出て、勧告決議案を採決しなかったという経歴もあるわけですよ、自民党は。名前は挙げませんけれども。そんなことを忘れて、この場だけのことだけを言うのは私は余りにもおかしいんじゃないかと思います。
　本来の質問しなきゃならないもので、始めます。
　今日は有事法制について質問しようと思っています。
　その前に、本会議でも私質問させてもらいましたけれども、シビリアンコントロールというのがあります。今、政府はこのシビリアンコントロールについてどういうふうにお考えになっているのか、お聞かせ願いたいと思います。
○委員長（真鍋賢二君）　以上で柳田稔君の質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○大門実紀史君　私、非常にのんきなことを言っておられる気がするんです。私はもう大変な事態になっていると思いますので、委員長、資料の配付をお願いしたいと思います。
 〔資料配付〕
○大門実紀史君　先月、今月の話をしているんじゃないんです。皆さんの好きな中期的なスパンで見て縮小しているという話をしているんです。明らかじゃないですか。
○委員長（真鍋賢二君）　以上で森ゆうこ君の質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○委員長（真鍋賢二君）　以上で大脇雅子君の質疑は終了いたしました。
　午後一時に再開することとし、休憩いたします。
 午前十一時四十八分休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○江田五月君　企業の活力を作り出すんだと、確かに活力を作り出すのに役に立つ。しかし、元々活力がある人をますます活力付けて、中小零細の地域の企業がふらふらになっているのは見捨ててはおけないわけですから、これは、今、大臣おっしゃるとおり、本当に地域の頑張っている中小企業にこういうものが使えるんだということに是非していっていただかなきゃいかぬと思いますね。
　私は、日本経済を再生させるため、新規事業あるいはベンチャー企業、これももちろん大切ですが、赤字企業を黒字企業へと再生させる企業再生というのも大切なんだと思います。もちろん、市場でもうおまえのところは駄目だからといって赤字になって転落していく、これは市場から退場をきっちりしてもらわなきゃいけない。しかし、そうではなくて、今、地域で頑張っている中小企業というのは赤字のところが多いんですよ。この皆さんは、決して何か変なことをやっているわけでもない。まじめにやって、しかし赤字で、今のこの経済情勢でもあるし、しかしそこを必死になって最後のところで踏ん張っている皆さんですから、これは、そこのところへ行って、やれ金融検査だといって、そら貸しはがしだといってつぶしてしまうというやり方でいいのかどうか。
　今、金融健全化のために自己資本比率を上げなきゃならぬ、そのために赤字企業への融資は貸倒引当金を積まなきゃならぬから、中小の赤字企業への融資は引き揚げて、国債を買う。その一方で、赤字の大企業には債権放棄で借金棒引き。これで地域経済をしっかり支えている中小企業がつぶれて地域の経済は崩壊すると。
　小泉さん、こんな経済政策、これは駄目ですよね、駄目だと思いますよ。
　しかし、これはもちろん赤字の企業にただ融資をすればいいという、そういうものではもちろんありません。
　ここで資料を配ってください。
 〔資料配付〕
○江田五月君　いや、比例区の人があいさつに来たら金持ってくるというのは、いいなと思うけどひどい話でね。それでしかも、それが今度はこのまあいいや。はいはい。
　さて、癒着のことですが、川口大臣、外務省改革の第一に不当な圧力の排除を掲げて、国会議員とのやり取りはメモにして大臣等に報告させる、情報公開の対象とする、これは外務省だけの問題ではない、広く政と官の関係の問題だと、こういうことを言われたと。そして、小泉総理もこの関係については、これは積極論というふうに思っておるんですが、よろしいですか。
○委員長（真鍋賢二君）　以上で峰崎直樹君の質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○内閣総理大臣（小泉純一郎君）　いかに一特定議員の圧力が強いにしても、やはりそれに屈した外務省側の責任も私はあると思います。
 〔委員長退席、理事野沢太三君着席〕
　そういう点を反省しながらこれからの改革に生かしていくべきだと思っております。
○国務大臣（柳澤伯夫君）　これは非常に重要なテーマだというふうに基本的にまず考えておるわけでございます。
 〔理事野沢太三君退席、委員長着席〕
　一つは、やはり発行会社、株式、債券等の発行会社におきまして、本当にそうした転々流通する証券による資金の調達というのは非常に重要なんだということをまず肝に銘じていただくということが大事だというように思っております。特に株式などについては、株主重視の考え方による経営あるいは財務政策ということが必要だというふうに考えておりまして、私ども、配当政策であるとかあるいは株主に対するディスクロージャーであるとかということについては、これは今後とも力を入れて発行会社を導いていかなければいけないと、このように考えております。
　それから、証券会社でございます。証券会社も、回転売買というようなことで専ら手数料による収益だけを考えたような、言わば投資家を悪い言葉で言えば食い物にするような、そういう販売政策ということについてはこれは反省をしてもらって、新しい形のビジネスモデル、よく資産運用管理を中心とした証券会社の投資家に対する販売政策ということも言われておりますが、こうしたことがもっともっと大きなウエートを占めるように持っていかなければいけないと、このように思っております。
　それから、証券市場についても同様で、不正なことがあるというようなことは断固いけない。これは先生、前回の御質問のときに空売りについて御指摘をいただきました。
　我々、そういったことを、証券会社について余り内外の差別があるようなことは全く考えておりませんが、いろんなところへ行って調査をいたしました、検査をいたしました。その結果、率直に言って、既にある空売り、信用売り等のルールを無視したような、目に余るような、はっきり言ってルール違反が見付かりまして、そういうことについて、今回、デフレ対策ということもそこでちょうどタイミング的に打ち出されるというところでございましたので、これは内閣の施策として挙げた方がインパクトも強いだろうということでそこに掲げさせていただいた。大変、この点御指摘賜ったことに感謝を申し上げている次第でございます。
　それから、最後はインフラでございますけれども、やはり税制が、やっぱり預金であるとかあるいは借入れというようなものと、あるいは証券投資、あるいは配当といったようなものに対して、本当に直接金融というものを重視するような、そういうものになっているか、これは今回税制改正が大きな視点から行われるということでございますので、私どもこの関係の所掌官庁として大いに訴えてまいりたいと、このように考えておるところでございます。
○国務大臣（柳澤伯夫君）　両方とも先ほど私が御答弁申し上げました、要するに不動産関連融資絡みの問題であったと私、記憶いたしております。そして、それについては、要は、不動産鑑定士の提出された鑑定書、これが非常にグレードがもうバラエティーがあるものでございますので、結局そういうものについてこれはやはりそのまま採用するわけにはいかないというのは、やっぱり原点に戻って評価をし直すということは私ども検査マニュアルでも当然想定している手続でございまして、そういう手続にのっとって検査が行われたものである以上、それを差別的待遇だったというようなことは私は当たらないと、このように御答弁申し上げているわけでございます。
○委員長（真鍋賢二君）　以上で大脇雅子君の質疑は終了いたしました。
　これにて財政・経済・雇用に関する集中審議は終了いたしました。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後五時六分散会
平成十四年三月十五日（金曜日）
 午前九時開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月十四日
 辞任 補欠選任
 鶴保　庸介君 入澤 肇君
 浅尾慶一郎君 木俣　佳丈君
 沢　たまき君 草川　昭三君
 渡辺　孝男君 風間 昶君
 大門実紀史君 吉川　春子君
 林 紀子君 八田ひろ子君
 大脇　雅子君 福島　瑞穂君
　三月十五日
 辞任 補欠選任
 今井 澄君 山根　隆治君
 山本 保君 福本　潤一君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 真鍋　賢二君
 理　事
 金田　勝年君
 野沢　太三君
 日出　英輔君
 松谷蒼一郎君
 齋藤 勁君
 高嶋　良充君
 魚住裕一郎君
 小池 晃君
 平野　貞夫君
 委　員
 有馬　朗人君
 市川　一朗君
 入澤 肇君
 木村 仁君
 国井　正幸君
 佐藤　昭郎君
 世耕　弘成君
 田中　直紀君
 伊達　忠一君
 谷川　秀善君
 段本　幸男君
 仲道　俊哉君
 松村　龍二君
 宮崎　秀樹君
 山崎 力君
 山下　英利君
 江田　五月君
 木俣　佳丈君
 小宮山洋子君
 佐藤　道夫君
 内藤　正光君
 藤原　正司君
 峰崎　直樹君
 山根　隆治君
 若林　秀樹君
 風間 昶君
 草川　昭三君
 福本　潤一君
 紙 智子君
 八田ひろ子君
 吉川　春子君
 森　ゆうこ君
 福島　瑞穂君
 国務大臣
 総務大臣 片山虎之助君
 法務大臣 森山　眞弓君
 外務大臣 川口　順子君
 財務大臣 塩川正十郎君
 文部科学大臣 遠山　敦子君
 厚生労働大臣 坂口 力君
 農林水産大臣 武部 勤君
 経済産業大臣 平沼　赳夫君
 国土交通大臣 扇 千景君
 環境大臣 大木 浩君
 国務大臣
 （内閣官房長官）
 （男女共同参画
 担当大臣） 福田　康夫君
 国務大臣
 （防衛庁長官） 中谷 元君
 国務大臣
 （経済財政政策
 担当大臣） 竹中　平蔵君
 国務大臣
 （規制改革担当
 大臣） 石原　伸晃君
 副大臣
 内閣府副大臣 松下　忠洋君
 内閣府副大臣 熊代　昭彦君
 総務副大臣 若松　謙維君
 外務副大臣 植竹　繁雄君
 財務副大臣 尾辻　秀久君
 文部科学副大臣 岸田　文雄君
 厚生労働副大臣 宮路　和明君
 厚生労働副大臣 狩野 安君
 農林水産副大臣 野間 赳君
 経済産業副大臣 大島　慶久君
 国土交通副大臣 月原　茂皓君
 環境副大臣 山下　栄一君
 大臣政務官
 文部科学大臣政
 務官 池坊　保子君
 農林水産大臣政
 務官 岩永　浩美君
 政府特別補佐人
 人事院総裁 中島　忠能君
 公正取引委員会
 委員長 根來　泰周君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 吉田　成宣君
 政府参考人
 行政改革推進事
 務局長 西村　正紀君
 人事院事務総局
 総務局長 平山　英三君
 国家公務員倫理
 審査会会長 花尻 尚君
 国家公務員倫理
 審査会事務局長 吉藤　正道君
 警察庁警備局長 漆間 巌君
 防衛庁運用局長 北原　巖男君
 公正取引委員会
 事務総局審査局
 長 上杉　秋則君
 消防庁長官 石井　隆一君
 法務省刑事局長 古田　佑紀君
 法務省入国管理
 局長 中尾 巧君
 外務大臣官房長 北島　信一君
 外務省欧州局長 齋藤　泰雄君
 外務省中東アフ
 リカ局アフリカ
 審議官 小田野展丈君
 外務省経済協力
 局長 西田　恒夫君
 文部科学省生涯
 学習政策局長 近藤　信司君
 文部科学省初等
 中等教育局長 矢野　重典君
 文部科学省高等
 教育局長 工藤　智規君
 厚生労働省医政
 局長 篠崎　英夫君
 厚生労働省健康
 局国立病院部長 河村　博江君
 厚生労働省医薬
 局食品保健部長 尾嵜　新平君
 厚生労働省労働
 基準局長 日比 徹君
 農林水産大臣官
 房審議官 坂野　雅敏君
 農林水産省総合
 食料局長 西藤　久三君
 水産庁長官 木下　寛之君
 環境省環境管理
 局長 西尾　哲茂君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○平成十四年度一般会計予算（内閣提出、衆議院
　送付）
○平成十四年度特別会計予算（内閣提出、衆議院
　送付）
○平成十四年度政府関係機関予算（内閣提出、衆
　議院送付）

 ─────────────
○委員長（真鍋賢二君）　ただいまから予算委員会を開会いたします。
　平成十四年度総予算三案に関する理事会決定事項について御報告いたします。
　本日は、質疑を百三十八分行うこととし、各会派への割当て時間は、自由民主党・保守党四十五分、民主党・新緑風会四十分、公明党十七分、日本共産党十七分、国会改革連絡会十三分、社会民主党・護憲連合六分とすること、質疑順位につきましてはお手元の質疑通告表のとおりでございます。
 ─────────────
○副大臣（岸田文雄君）　今、三点御質問いただきました。
　まず、国立大学の法人化の検討状況でありますが、国立大学が自律的に創意工夫しながらその役割を果たしていくために法人格を持つこと、これは大変重要だと思っております。
　その際に、この国立大学の法人化の議論、行政改革という見地から見る見方があるわけでありますが、私は、より大学そのものの改革に資するような仕組みの改革であるということ、これが大変重要だというふうに認識しております。
　そういった観点から、調査検討会議におきまして、まず全体を一つとするんではなくて大学ごとに法人化するというようなことによって、切磋琢磨をし、そして国際競争力を確保すること、こういったことが検討されておりますし、また教職員の身分につきましては、非公務員型とすることによりまして実績やあるいはその努力に応じた処遇を可能としたり、あるいは産学官連携など多彩な活動を可能にするというような議論が進んでおりますし、また学外者を役員に参画させるというようなことでトップマネジメントを導入するというようなことも検討が進んでおりますし、また第三者評価導入による事後チェック方式に移行するというようなことも打ち出されております。
　こうした方向で検討が進んでおりますが、先ほどもちょっと御紹介いたしましたが、三月二十六日を予定しておりますが、この日に最終報告を取りまとめる予定になっております。この報告を踏まえて早期に国立大学法人に移行したいというふうに考えております。
　二点目、この名称の話であります。はい、済みません。
　名称につきましては、調査検討会議の昨年九月の中間報告におきまして国立大学法人とすることとされております。様々なその内容を勘案してその中間報告におきまして国立大学法人とされておりますので、そうした方向で進めていきたいと考えております。
　そして三点目、その人事の話でありますが、学長の選出方法につきましては、この新しい法人化の体制の中で、例えば学長、経営、教学両方の最終責任者でありまして、学長の社会的責任は増大するということが考えられます。そういったことから、この人事につきましても、学内の代表者から成ります評議会、そして学外の有識者も参加する運営協議会、こうした二つの組織が中心となって学長選考委員会を組織して選任するというようなことが今検討されておりまして、ですから、いずれにしましても、人事を決める際に当たって学内の意見というものもしっかり踏まえた上で決定するという方向で今検討されているところであります。
　こうした最終報告が出ましたならば、それを踏まえて、また具体的なその形を作っていかなければいけないと思っております。
○委員長（真鍋賢二君）　以上で国井正幸君の質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○国務大臣（塩川正十郎君）　私は、まず高齢者という認識をやっぱり変えるべきだと思うんですね。
　二十年前の高齢者、六十五歳と決めましたですね、今全然違う。私は八十一歳です。ですから、そういう、先ほど質問された有馬先生なんか、年を言うたら失礼ですけれども、もう八十に近いんですよね。七十歳だそうです。
　ですから、高齢者という意識をもうちょっと考え直す必要があるんじゃないかと。しかも、少子高齢化でしょう、小さい若い者が何かというと、若い者に余り負担掛け過ぎていくということになりますと、これはこの制度は維持されません。ですから、みんなが負担するという制度にやっぱり変えていくべきだと。まず、私、そこのその原点をしっかりと国民合意を踏んまえて改革に取り組んでいかないかぬと思っております。
○委員長（真鍋賢二君）　残余の質疑は午後に譲ることといたします。
　午後一時に再開することとし、休憩いたします。
 午前十一時五十六分休憩
 ─────・─────
 午後一時三分開会
○内藤正光君　今日、たまたまこのジェネリックの大手の沢井製薬の
　私は、こういったジェネリックが、すなわち後発品が普及すれば、もっと私は劇的に医薬品全体の値段が下がると思うんですが、お考えをお聞かせください。
○委員長（真鍋賢二君）　以上で内藤正光君の質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○福本潤一君　側面的に支援というふうに言われましたけれども、この問題ですね、私も関空から愛媛まで一緒に飛行機で高校生とともに松山まで、また宇和島まで帰りましたけれども、様々なお話を聞いています。
 〔委員長退席、理事野沢太三君着席〕
　例えばＰＴＳＤ、生徒たちが発症した率は八九％に上っておりますし、これは例えば和歌山のカレー毒物混入事件の被害者で二一％、そこを八九％になった。要するに、タイタニック状態になって即座に、後は何が何か分からないという状態でございましたし、交渉のときに米海軍は、一月三十一日に弁護団の補償交渉の席で、過去の事例に比べて発症率が高く疑問があるというような形で、交渉の中でなかなか対応、海軍の医師に再診断していただくというような話まで出てきていますので、これ、米海軍との交渉、難事でございます。是非とも外務省としても最大限の支援をしていただきたいと思います。
　と同時に、文部省、このＰＴＳＤ、これだけ高率に上っていますし、仲間も助けられなかったということで夜も眠れない。それで、卒業生は何と今回、ほとんどの人が就職決まっている中で、このメンバーの中、一人を除いて就職も決まらなかったという状態でございます。ですから、是非ともこの後の対応を文部省にも最大限やっていただきたい。この点、昨年の五月二十二日質問しましたけれども、その後どうしていかれたか、お伺いしたいと思います。
○国務大臣（大木浩君）　どういう外務官僚がそのほんまものの名に値する外務官僚かと、非常に難しい御質問でございましたけど、やはり私は、国家のために、あるいは社会のために本当に誠心誠意仕事をできると、それが、それはもう外務官僚に限らない、どこの省の役人でもそうでございますけど、それがほんまものであろうと。
 〔理事野沢太三君退席、委員長着席〕
　また、民間におきましても、それぞれ一つの使命感を持って仕事をしていただくという方々がほんまものであろうというふうに考えております。
　それから、今、今のほんまものとの関連でちょっとお話がありましたので、昨日でございましたか、ちょっと表彰いたしましたけど、これは、あそこの番組の中に環境省のやっております、何と申しますか、いろいろな国立公園等でレンジャーが出ておりますが、ああいった人が一生懸命仕事をしておるということで、番組の中の一人、ヒロインの御主人がレンジャーになって、現場において、あるいはその本省において仕事をしておるということでありますので、環境省を大いにＰＲしていただくということで表彰させていただきました。
○委員長（真鍋賢二君）　以上で福本潤一君の質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○委員長（真鍋賢二君）　以上で八田ひろ子君の質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○平野貞夫君　委員長の御了解を得まして資料を配付しておりますが、私は、この今申しました政権ぐるみの構造疑惑であるということを、完璧に証明できるわけじゃございませんが、それの参考になる資料を自分で作りました。しかし、これはいずれ政府とかあるいは官の資料を参考にして整理したものでございます。北方領土交渉の経過と、それから鈴木宗男さんの主な役職など、活動など、それから北方四島住民支援の状況でございます。お金を、どのぐらい予算を付けたかということでございます。
　ちょっとこのポイントだけ申し上げたいと思いますが、第一点は、北方四島支援事業は一九九八年、国後の桟橋改修から急増しております。前年度四億六千万というのが九八年で七億に上がっております。これは、一九九七年六月の橋本・エリツィン会談、非常にこのころからロシアとの交流を、主張が始まるわけでございます。大変いいことでございますが、同時に、一九九七年の九月に鈴木さんが北海道開発庁長官に就任します。翌年の九八年のこの七億という予算はそういう構造の中で作られたんじゃないかと思っております。
　それから第二点は、九八年四月に川奈会談がございました。ここで橋本・エリツィン大統領の首脳会談があって、鈴木大臣の話によりますと、このときに橋本さんから北方四島の発電機供与についての話が出ているようでございます。したがって、九九年から二〇〇〇年に掛けて発電機施設が非常に盛んに造られていくわけでございます。そして、九九年は三十億八千万という予算が立てられて、二〇〇〇年は二十七億という、急増しております。鈴木さんはこのとき、九八年に北海道開発庁長官から官房副長官に、要職に転出されます。
 〔委員長退席、理事野沢太三君着席〕
　そして、橋本総理が辞めて小渕政権になり、第三点として言えるのが、この小渕政権になってよりこの北方領土問題が鈴木ペースに入っていくわけでございます。そして、小渕首相を二島先行論へと誘惑していったというふうに私は見るわけでございます。
　第四点は、小渕首相が倒れます。その直後、憲政の常道に反して、まだ首相に指名されていない森さんとプーチン大統領代行との会談をセットします。これは首相の特使として行くわけでございます。そして、森さんを北方利権のため二島先行論へと引っ張って、ぐんぐんと引っ張っていきます。そういったのがこの二〇〇〇年以降の領土問題の動きではないかと思います。そして、二〇〇〇年にはもうほとんど、二〇〇〇年九月に東京で森・プーチン大統領会談をやって、二島先行論に大きな流れを付けていったと思います。そして、二〇〇〇年の九月には根室市の例の大野屋発言になるわけでございます。ここでは御承知のように、経済交流が最後だ、領土問題なんかはどうでもいいという話になるわけでございます。
　そういう形で時系列的に全部見ていきますと、決して鈴木さんだけの判断じゃない、もちろん鈴木さんの責任もありますが、対ロ外交政策の中でこの構造疑惑が行われていると。そして、これ四島一括返還という国論、国益を侵して二島に分離していくという流れの中で、いわゆるロシアの国益を重要視するという中で行われておると。そういうことで私は、鈴木さんだけの責任、鈴木さんの責任も問わなきゃいけませんが、むしろこれは当時の政権執行部、政権を支えた人全体の責任だという考えを持っていますが、外務大臣の御見解をお聞きしたいと思います。
○国務大臣（福田康夫君）　先ほど鈴木議員の離党の記者会見を一部見ておりましたけれども、いろいろと最近、いろいろな疑念が鈴木議員を中心として生じたということで、その疑念を明らかに御自身することができないままに、国会、政治を混乱させる、また国会の障害になる、そのようなことを考えて離党を決断されたと、こういうふうに私は思っております。
 〔理事野沢太三君退席、委員長着席〕
　誠に残念なこと、事件の数々が起こり、そしていわゆる政官問題とかいったようなことでもって議論がなされる、そういうことは国民の政治に対する信頼を失うということにもつながるということでございますので、誠にそういう意味において残念なことであったと思います。これからは、我々として適正なる、そして緊張感のある政官関係を維持し、そして国民から信頼を取り戻す、そのために努力をしていかなければいけない、そのように思っておるところでございます。
○委員長（真鍋賢二君）　以上で福島瑞穂君の質疑は終了いたしました。
　次回は来る十八日午前十時から開会することとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後五時四分散会
平成十四年三月十四日（木曜日）
 午前九時一分開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月十三日
 辞任 補欠選任
 入澤 肇君 鶴保　庸介君
 草川　昭三君 沢　たまき君
 小泉　親司君 大門実紀史君
 宮本　岳志君 林 紀子君
 広野ただし君 森　ゆうこ君
 田嶋　陽子君 大脇　雅子君
　三月十四日
 辞任 補欠選任
 柳田 稔君 今井 澄君
 山口那津男君 山本 保君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 真鍋　賢二君
 理　事
 金田　勝年君
 野沢　太三君
 日出　英輔君
 松谷蒼一郎君
 齋藤 勁君
 高嶋　良充君
 魚住裕一郎君
 小池 晃君
 平野　貞夫君
 委　員
 有馬　朗人君
 市川　一朗君
 木村 仁君
 国井　正幸君
 佐藤　昭郎君
 山東　昭子君
 世耕　弘成君
 田中　直紀君
 伊達　忠一君
 谷川　秀善君
 段本　幸男君
 鶴保　庸介君
 仲道　俊哉君
 松村　龍二君
 宮崎　秀樹君
 山崎 力君
 山下　英利君
 浅尾慶一郎君
 今井 澄君
 江田　五月君
 小宮山洋子君
 佐藤　道夫君
 藤原　正司君
 峰崎　直樹君
 柳田 稔君
 若林　秀樹君
 沢　たまき君
 山本 保君
 渡辺　孝男君
 紙 智子君
 大門実紀史君
 林 紀子君
 森　ゆうこ君
 大脇　雅子君
 国務大臣
 総務大臣 片山虎之助君
 法務大臣 森山　眞弓君
 外務大臣 川口　順子君
 財務大臣 塩川正十郎君
 文部科学大臣 遠山　敦子君
 厚生労働大臣 坂口 力君
 農林水産大臣 武部 勤君
 経済産業大臣 平沼　赳夫君
 環境大臣 大木 浩君
 国務大臣
 （内閣官房長官）
 （男女共同参画
 担当大臣） 福田　康夫君
 国務大臣
 （国家公安委員
 会委員長）
 （防災担当大臣）　村井 仁君
 国務大臣
 （金融担当大臣）　柳澤　伯夫君
 副大臣
 内閣府副大臣 松下　忠洋君
 内閣府副大臣 村田　吉隆君
 総務副大臣 若松　謙維君
 外務副大臣 植竹　繁雄君
 財務副大臣 尾辻　秀久君
 文部科学副大臣 岸田　文雄君
 厚生労働副大臣 宮路　和明君
 厚生労働副大臣 狩野 安君
 農林水産副大臣 野間 赳君
 経済産業副大臣 大島　慶久君
 国土交通副大臣 佐藤　静雄君
 環境副大臣 山下　栄一君
 大臣政務官
 総務大臣政務官 滝 実君
 ─────
 会計検査院長 金子 晃君
 ─────
 事務局側
 事務総長 川村　良典君
 常任委員会専門
 員 吉田　成宣君
 政府参考人
 司法制度改革推
 進本部事務局長 山崎 潮君
 内閣府政策統括
 官 岩田　一政君
 内閣府国民生活
 局長 永谷　安賢君
 警察庁生活安全
 局長 黒澤　正和君
 警察庁交通局長 属 憲夫君
 消防庁長官 石井　隆一君
 法務省民事局長 房村　精一君
 法務省刑事局長 古田　佑紀君
 法務省人権擁護
 局長 吉戒　修一君
 外務大臣官房長 北島　信一君
 外務省総合外交
 政策局国際社会
 協力部長 高橋　恒一君
 外務省欧州局長 齋藤　泰雄君
 外務省経済協力
 局長 西田　恒夫君
 財務省理財局長 寺澤　辰麿君
 文部科学省高等
 教育局長 工藤　智規君
 文部科学省国際
 統括官 白川　哲久君
 厚生労働省医政
 局長 篠崎　英夫君
 厚生労働省健康
 局長 下田　智久君
 厚生労働省雇用
 均等・児童家庭
 局長 岩田喜美枝君
 厚生労働省保険
 局長 大塚　義治君
 社会保険庁運営
 部長 冨岡 悟君
 林野庁長官 加藤　鐵夫君
 環境省地球環境
 局長 岡澤　和好君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○平成十四年度一般会計予算（内閣提出、衆議院
　送付）
○平成十四年度特別会計予算（内閣提出、衆議院
　送付）
○平成十四年度政府関係機関予算（内閣提出、衆
　議院送付）

 ─────────────
○国務大臣（川口順子君）　基本方針がどういうものであるかというお尋ねでございますけれども、韓国、アメリカ両国と緊密に連携をしながら北東アジアの平和と安定に資するような形で第二次世界大戦以降の日朝間の不正常な関係を正すということでございまして、主張すべきことは主張するということは当然でございますけれども、粘り強く努力をやって、していくということでございます。そして、このような努力を行う中で、拉致問題を始めとする人道上の問題及び安全保障上の問題につきまして解決の方向に向けて全力を傾けるというのが基本方針でございます。
　それから、小泉総理の韓国訪問でこの点どういうお話をするのかということでございます。
　両首脳がこれからお話をなさることでございますので、私の立場でこういうことになるということを予断するということは控えさせていただきたいと思いますけれども、二国間関係を、金大中大統領との間で二国間関係をさらに発展させるための協力、対北朝鮮政策について忌憚のない意見をやっていただけるのではないかと考えております。
 〔委員長退席、理事野沢太三君着席〕
　北朝鮮、対北朝鮮政策に関しましては、小泉総理が日朝国交正常化交渉の進展に粘り強く取り組み、こうした努力を通じて拉致問題を始めとする人道上の問題や安全保障上の問題の解決を目指すという、先ほど申し上げました我が国の基本方針に基づいて会談に臨まれるということは申し上げるまでもないことでございます。
○国務大臣（武部勤君）　委員御指摘のとおり、ＣＯＰ７においては年間一千三百万トン炭素が我が国の森林経営による吸収量の上限値として確定しているわけでございます。
 〔理事野沢太三君退席、委員長着席〕
　吸収量確保に向けましては、森林・林業基本計画に基づきまして、森林の整備、保全、木材の有効利用の推進を着実に進めるとともに、私は、国民理解の醸成に努めるなど幅広い観点からの施策の推進が必要だと、このように思っております。
　森づくり、山づくりは国民挙げて、国民の合意と参加の下に進めていくということが必要でありますし、また、三・九％の目標を達成するということになりますれば、森林・林業基本計画に示された目標が達成された場合、全森林の約七〇％が人為活動が行われた森林ということに相なるわけでございますので、相当人為的な活動ということに政府も力を入れていかなきゃならないというふうに考えているわけでございます。
　さような意味では、そう簡単に三・九％というようなことに相ならないと。このことについては、国民合意の下に、財源対策も含めて、私どもも今の計画ではなかなか容易ならざるものがあると、かように考えておりまして、今後、基本計画に基づきまして、財政当局の協力も得ながら、あるいは場合によっては新しい財源についても国民に協力を呼び掛けていくということなども考える必要があるのではないかと、このように考えております。
○委員長（真鍋賢二君）　以上で山崎力君の質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○小宮山洋子君　その自立支援の部分は午後に譲るといたしまして、自立支援をしちゃいけないと言っているんじゃないんです。順序が逆でしょうと。自立を支援して、働けるようになってからカットをするというのが順序じゃないかということを申し上げて、午前の質疑を終わらせていただきます。
○委員長（真鍋賢二君）　残余の質疑は午後に譲ることといたします。
　午後一時に再開することとし、休憩いたします。
 午前十一時五十六分休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○魚住裕一郎君　大臣、今、三宅の問題を言わせてもらいましたけれども、今世紀の前半にはもっと大規模な東海地震であるとか東南海地震あるいは南海地震、昨年の十月に専門調査会ですか、発足しているようでございますけれども、この対策について政府はどのようにお考えでございましょうか。
 〔委員長退席、理事野沢太三君着席〕
○魚住裕一郎君　確かに、今、横浜市の事例を御紹介いただきました。ただ、耐震診断というのがありまして、これは無料でやっているということもありまして、そういう取組がやはり功を奏しているのかなと。
 〔理事野沢太三君退席、委員長着席〕
　また、先ほど総務副大臣から御答弁いただきましたけれども、本当に命を大事にして、一生懸命堅牢にすればするほど税金が掛かるというふうなことになるわけで、再度議論をさせていただきたいなというふうに思うところでございます。
　質問を次に移らせていただきます。
　村井大臣また総務副大臣、結構でございます。
　先般も産廃の不法投棄の問題が取り上げられました。実は、今日、千葉県の県議会で、商工労働生活委員会で、環境生活委員会ですか、これは千葉県の条例というものですね、多分もうそろそろ採択するのかなというような状況でございますが。いろいろ産廃の不法投棄問題、現場で大変苦労しているというのが実態です。特に自社処理というような称して運んでくる。いろいろ法制度を作って一生懸命やってきていただいておりますが、ただ悪質化、巧妙化しているというのが実態でございまして、県の条例では、自社処理という場合でもしっかりした規制をしていこうというような条項になっておるわけでありますが、これは環境省としてはどのように受け止められるのか、まずその基本的見解からお聞きいたします。
○政府参考人（吉戒修一君）　お答え申し上げます。
　個人の名誉でありますとかあるいはプライバシー、これは、非常にその保護を図りますことは重要な人権擁護行政の課題というふうに考えております。
　そこで、法務省の人権擁護機関におきましては、かねてから、名誉、プライバシーの尊重に対します国民の理解を深めるために実に様々な啓発活動をいたしております。
　具体的には、申し上げますと、名誉やプライバシー等をテーマとする新聞、雑誌への啓発
　以上でございます。
○沢たまき君　名誉回復措置についてお伺いします。
　現在、名誉回復処分の具体的な方法として、謝罪
○国務大臣（森山眞弓君）　名誉を毀損された被害者が本当に望んでいるのは、金銭的な賠償もさることながら、むしろ毀損された名誉が回復されるということであると思います。
　したがいまして、謝罪
　議員の御指摘を踏まえまして、被害者に対する救済がより実効的なものとなりますように、損害賠償以外の救済方法についても更に検討してまいりたいと思います。
○紙智子君　鈴木氏はこれらの受注業者から政治献金を受け取っています。ここでもやはりムネオハウスと同じ構図があります。
　資料をお配りしてください。
 〔資料配付〕
○委員長（真鍋賢二君）　速記を止めて。
 〔速記中止〕
○林紀子君　確かに、量を増やすということは必要なことなんですけれども、それでも、無利子が根幹だと言いながら有利子をどんどんどんどん増やしてきているわけですね。無利子を減らして有利子を増やしてきているわけですね。
　で、有利子奨学金だと、大学卒業、大学院卒業では、最大でそれぞれ幾ら返済することになるのか、その金額、提示していただきたいと思います。
○委員長（真鍋賢二君）　以上で大脇雅子君の質疑は終了いたしました。
　明日は午前九時から開会することとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後五時六分散会
平成十四年三月十三日（水曜日）
 午後一時一分開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月十二日
 辞任 補欠選任
 池口　修次君 柳田 稔君
 岩佐　恵美君 紙 智子君
 西山登紀子君 小泉　親司君
 平野　達男君 広野ただし君
 大田　昌秀君 田嶋　陽子君
　三月十三日
 辞任 補欠選任
 遠山　清彦君 山口那津男君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 真鍋　賢二君
 理　事
 金田　勝年君
 野沢　太三君
 日出　英輔君
 松谷蒼一郎君
 齋藤 勁君
 高嶋　良充君
 魚住裕一郎君
 小池 晃君
 平野　貞夫君
 委　員
 有馬　朗人君
 市川　一朗君
 入澤 肇君
 木村 仁君
 国井　正幸君
 佐藤　昭郎君
 山東　昭子君
 世耕　弘成君
 田中　直紀君
 伊達　忠一君
 谷川　秀善君
 段本　幸男君
 仲道　俊哉君
 松村　龍二君
 宮崎　秀樹君
 山崎 力君
 山下　英利君
 浅尾慶一郎君
 江田　五月君
 小宮山洋子君
 佐藤　道夫君
 内藤　正光君
 藤原　正司君
 峰崎　直樹君
 柳田 稔君
 若林　秀樹君
 草川　昭三君
 山口那津男君
 渡辺　孝男君
 紙 智子君
 小泉　親司君
 宮本　岳志君
 広野ただし君
 田嶋　陽子君
 国務大臣
 法務大臣 森山　眞弓君
 外務大臣 川口　順子君
 財務大臣 塩川正十郎君
 厚生労働大臣 坂口 力君
 農林水産大臣 武部 勤君
 経済産業大臣 平沼　赳夫君
 国土交通大臣 扇 千景君
 国務大臣
 （内閣官房長官）
 （男女共同参画
 担当大臣） 福田　康夫君
 国務大臣
 （国家公安委員
 会委員長）
 （防災担当大臣）　村井 仁君
 国務大臣
 （防衛庁長官） 中谷 元君
 国務大臣
 （金融担当大臣）　柳澤　伯夫君
 国務大臣
 （経済財政政策
 担当大臣） 竹中　平蔵君
 国務大臣
 （規制改革担当
 大臣） 石原　伸晃君
 内閣官房副長官
 内閣官房副長官 上野　公成君
 副大臣
 内閣府副大臣 松下　忠洋君
 内閣府副大臣 村田　吉隆君
 内閣府副大臣 熊代　昭彦君
 防衛庁副長官 萩山　教嚴君
 総務副大臣 若松　謙維君
 外務副大臣 植竹　繁雄君
 財務副大臣 尾辻　秀久君
 厚生労働副大臣 宮路　和明君
 農林水産副大臣 野間 赳君
 経済産業副大臣 大島　慶久君
 国土交通副大臣 月原　茂皓君
 大臣政務官
 外務大臣政務官 水野　賢一君
 政府特別補佐人
 公正取引委員会
 委員長 根來　泰周君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 吉田　成宣君
 政府参考人
 防衛施設庁長官 嶋口　武彦君
 金融庁総務企画
 局長 原口　恒和君
 外務省総合外交
 政策局軍備管理
 ・科学審議官 宮本　雄二君
 外務省総合外交
 政策局国際社会
 協力部長 高橋　恒一君
 外務省欧州局長 齋藤　泰雄君
 外務省中東アフ
 リカ局アフリカ
 審議官 小田野展丈君
 外務省経済協力
 局長 西田　恒夫君
 農林水産省総合
 食料局長 西藤　久三君
 海上保安庁長官 縄野　克彦君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○公聴会開会承認要求に関する件
○平成十四年度一般会計予算（内閣提出、衆議院
　送付）
○平成十四年度特別会計予算（内閣提出、衆議院
　送付）
○平成十四年度政府関係機関予算（内閣提出、衆
　議院送付）

 ─────────────
○委員長（真鍋賢二君）　ただいまから予算委員会を開会いたします。
　公聴会開会承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　平成十四年度総予算三案審査のため、来る三月十九日午前十時に公聴会を開会いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（真鍋賢二君）　御異議ないと認めます。
　つきましては、公述人の数及び選定等は、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（真鍋賢二君）　平成十四年度総予算三案に関する理事会決定事項について御報告いたします。
　本日は、質疑を八十分行うこととし、各会派への割当て時間は、民主党・新緑風会三十八分、公明党十四分、日本共産党十四分、国会改革連絡会十分、社会民主党・護憲連合四分とすること、質疑順位につきましてはお手元の質疑通告表のとおりでございます。
 ─────────────
○委員長（真鍋賢二君）　以上で浅尾慶一郎君の質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○政府参考人（縄野克彦君）　お答え申し上げます。
　先日、二月の末でございますけれども、私どもの巡視船艇によりまして、水中カメラを用いまして沈没していた船の外観あるいは船の名前を確認をしたところでございまして、この沈没している船が昨年末に当該場所で停船命令を無視して沈没をした船ということが特定をできたところでございますし、水中カメラで見る限り大きな損傷がないという確認もできたところでございます。
　私どもとしましては、この結果を踏まえまして、引き続き潜水士による船体の調査を実施することを予定をしております。その上で、引揚げが可能かどうかということについて判断をしたいというふうに思っております。
　海上保安庁としては、この問題についての捜査、犯罪としての捜査当局でございますので、潜水調査によります船体の調査、そして引揚げということを行いまして、不審船がどのような活動をしていたのか、犯罪目的は何であったのかということを明らかにしたいというふうに考えておりますし、おっしゃられますように、そのことに対して全力を傾注するつもりでございます。
 〔委員長退席、理事野沢太三君着席〕
　中国の排他的経済水域であるというふうに私どもが日本として扱っているところでございますので、中国と調整しながら、今後の今申し上げました調査、作業について進めていきたいというふうに考えております。
○国務大臣（平沼赳夫君）　先ほど委員が御指摘のように、昨年の十二月十七日からスタートいたしまして、この三月八日で実は申込件数というのが百九十三件、承諾件数が六十五件で、そして融資総額というのがまだ十六億円と、こういうことであります。
　それには幾つかその理由がありまして、まだ御指摘のように周知徹底していない、この面が非常にあります。そこで今、周知徹底に全省を挙げて、全庁を挙げてやらせていただいているところでありまして、金融庁にもお願いする、あるいは全国の商工会、商工会議所の窓口を通じてお願いすると、こういうこともしています。
　それから二つ目は、今御指摘の債権譲渡禁止特約が付いていると、こういうことで、これがネックになっていると、こういうことでございますので、私どもとしては、この今おっしゃった特約を付しているところが中央官庁ですとか地方のいわゆる自治体でありますとか大企業と、そういったところがございますので、まず中央官庁、各省庁にお願いを今して、隗より始めよということで、中小企業庁は既にそういうことを取り外してやる。
 〔理事野沢太三君退席、委員長着席〕
　それから、大企業にもあらゆるチャネルを通じてお願いをして、やはりこれを本当に利用していただくために、こういう譲渡禁止特約条項、特約というのはこれは我々としては解除をして、使いやすいと、使い勝手がいいと、こういうことにしていきたいと、このことで今全力を挙げております。
○委員長（真鍋賢二君）　以上で山口那津男君の質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○小泉親司君　私、これ、要請がなかったことははっきりしたと思います。
　外務省の発行した「われらの北方領土」というものがあります。資料を配ってほしいんですが。
 〔資料配付〕
○政府参考人（齋藤泰雄君）　古釜布発電所につきましては、ちょっと読ませていただきますけれども、
 古釜布発電所は表４・１より、約五百キロワットの予備力を備えた発電所と考えられる。
 また、この発電所には既に調達済みの発電機（出力八百キロワット二台、六百三十キロワット一台）があり、今後一年以内に一台でも据え付けられれば、合計約四千キロワットの出力を持つことになる。需要予測の誤差や気候の変動を考慮して余裕を持った発電設備の準備が必要であるが、据え付け計画が実施されれば予備力も約千三百キロワットとなり、短期的には、この地区の電力需要を十分賄うことができると推測できる。
 また、夏季においては最大需要電力は約二千キロワットと需要が減少するので、電力需要の少ないこの時期に発電機の保守・点検が可能である。
 よって古釜布発電所の発電機増強の必要性はないと考えられる。
　しかしながら、発電機建屋については、「２・２・１（３）　発電機建屋」に記したように建屋の外壁が外れかけているため、危険な状態である。ＰＣ板が落下すると、発電機器への被害や保守要員への災害が予想されるため、この外壁の改修工事は急務と考えられる。
等々と書かれております。
○委員長（真鍋賢二君）　以上で小泉親司君の質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○田嶋陽子君　私が聞くところによりますと、鈴木議員と同じように青木大使も激怒していたということですが、今、外務大臣がおっしゃったように、大使というのは両方の関係を調整し、コミュニケーションを取る役割をするとするならば、青木大使はあらかじめ、大統領が会えるのか会えないとか、外務大臣が遅れて来るのか遅れて来ないのとか、そういうことは部下を使ってきちんと情報を上に上げる役目があったと思うんですね。それを議員と一緒に怒って、関係を改善するどころか改悪しているということは、私はこれは大使としての役目は果たしていらっしゃらないと思います。
　ウガンダを知らない。ウガンダに行ってきました。よくウガンダ時間とかインドネシア時間とかいろいろなことを言いますけれども、でもウガンダの人たちも大変いろんなことを学んでいます。
　外交をよろしくお願いします。終わり。
○委員長（真鍋賢二君）　以上で田嶋陽子君の質疑は終了いたしました。
　明日は午前九時から開会することとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後四時四十八分散会
平成十四年三月十二日（火曜日）
 午前九時一分開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月十一日
 辞任 補欠選任
 岩本 司君 浅尾慶一郎君
 福山　哲郎君 峰崎　直樹君
 柳田 稔君 池口　修次君
 紙 智子君 岩佐　恵美君
 大門実紀史君 西山登紀子君
 大脇　雅子君 大田　昌秀君
　三月十二日
 辞任 補欠選任
 山本　香苗君 遠山　清彦君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 真鍋　賢二君
 理　事
 金田　勝年君
 野沢　太三君
 日出　英輔君
 松谷蒼一郎君
 齋藤 勁君
 高嶋　良充君
 魚住裕一郎君
 小池 晃君
 平野　貞夫君
 委　員
 有馬　朗人君
 市川　一朗君
 入澤 肇君
 木村 仁君
 国井　正幸君
 山東　昭子君
 世耕　弘成君
 田中　直紀君
 伊達　忠一君
 谷川　秀善君
 段本　幸男君
 仲道　俊哉君
 松村　龍二君
 宮崎　秀樹君
 山崎 力君
 山下　英利君
 浅尾慶一郎君
 池口　修次君
 江田　五月君
 小宮山洋子君
 佐藤　道夫君
 内藤　正光君
 藤原　正司君
 峰崎　直樹君
 若林　秀樹君
 草川　昭三君
 遠山　清彦君
 山本　香苗君
 渡辺　孝男君
 岩佐　恵美君
 西山登紀子君
 宮本　岳志君
 田名部匡省君
 平野　達男君
 大田　昌秀君
 国務大臣
 内閣総理大臣 小泉純一郎君
 総務大臣 片山虎之助君
 法務大臣 森山　眞弓君
 外務大臣 川口　順子君
 財務大臣 塩川正十郎君
 文部科学大臣 遠山　敦子君
 厚生労働大臣 坂口 力君
 農林水産大臣 武部 勤君
 経済産業大臣 平沼　赳夫君
 国土交通大臣 扇 千景君
 環境大臣 大木 浩君
 国務大臣
 （国家公安委員
 会委員長）
 （防災担当大臣）　村井 仁君
 国務大臣
 （防衛庁長官） 中谷 元君
 国務大臣
 （沖縄及び北方
 対策担当大臣）
 （科学技術政策
 担当大臣） 尾身　幸次君
 内閣官房副長官
 内閣官房副長官 上野　公成君
 副大臣
 総務副大臣 若松　謙維君
 外務副大臣 植竹　繁雄君
 外務副大臣 杉浦　正健君
 財務副大臣 尾辻　秀久君
 文部科学副大臣 青山 丘君
 厚生労働副大臣 宮路　和明君
 厚生労働副大臣 狩野 安君
 農林水産副大臣 野間 赳君
 経済産業副大臣 大島　慶久君
 国土交通副大臣 月原　茂皓君
 環境副大臣 山下　栄一君
 大臣政務官
 内閣府大臣政務
 官 嘉数　知賢君
 防衛庁長官政務
 官 山下　善彦君
 政府特別補佐人
 公正取引委員会
 委員長 根來　泰周君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 吉田　成宣君
 政府参考人
 防衛施設庁長官 嶋口　武彦君
 総務省自治税務
 局長 瀧野　欣彌君
 消防庁長官 石井　隆一君
 外務大臣官房長 北島　信一君
 外務省総合外交
 政策局国際社会
 協力部長 高橋　恒一君
 外務省北米局長 藤崎　一郎君
 外務省欧州局長 齋藤　泰雄君
 外務省中東アフ
 リカ局長 安藤　裕康君
 外務省中東アフ
 リカ局アフリカ
 審議官 小田野展丈君
 外務省経済協力
 局長 西田　恒夫君
 外務省条約局長 海老原　紳君
 外務省国際情報
 局長 今井 正君
 財務省主計局長 林 正和君
 文部科学省科学
 技術・学術政策
 局長 山元　孝二君
 厚生労働省医政
 局長 篠崎　英夫君
 厚生労働省健康
 局長 下田　智久君
 厚生労働省雇用
 均等・児童家庭
 局長 岩田喜美枝君
 農林水産省生産
 局長 須賀田菊仁君
 水産庁長官 木下　寛之君
 国土交通省北海
 道局長 林 延泰君
 環境大臣官房廃
 棄物・リサイク
 ル対策部長 飯島 孝君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○平成十四年度一般会計予算（内閣提出、衆議院
　送付）
○平成十四年度特別会計予算（内閣提出、衆議院
　送付）
○平成十四年度政府関係機関予算（内閣提出、衆
　議院送付）

 ─────────────
○国務大臣（坂口力君）　一言でお答えさせていただければ、食品衛生法を強化するの一言に尽きるというふうに思っております。早急に見直しをしたいと思っております。
 〔委員長退席、理事野沢太三君着席〕