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本国会召集日（平成二十年一月十八日）（金曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 委員長　原田　義昭君
 理事　大野　功統君　理事　奥野　信亮君
 理事　後藤田正純君　理事　田中　和徳君
 理事　野田　聖子君　理事　中川　正春君
 理事　松野　頼久君　理事　石井　啓一君
 石原　宏高君 小川　友一君
 越智　隆雄君 木原 稔君
 佐藤ゆかり君 鈴木　馨祐君
 関 芳弘君 谷本　龍哉君
 とかしきなおみ君 土井　真樹君
 中根　一幸君 萩山　教嚴君
 林田 彪君 原田　憲治君
 広津　素子君 松本　洋平君
 宮下　一郎君 盛山　正仁君
 山本　有二君 池田　元久君
 小沢　鋭仁君 大畠　章宏君
 階 猛君 下条　みつ君
 鈴木　克昌君 平岡　秀夫君
 古本伸一郎君 大口　善徳君
 佐々木憲昭君 野呂田芳成君
 中村喜四郎君
平成二十年一月三十日（水曜日）
 午前十時四十九分開議
　出席委員
 委員長　原田　義昭君
 理事　大野　功統君　理事　奥野　信亮君
 理事　後藤田正純君　理事　田中　和徳君
 理事　野田　聖子君　理事　中川　正春君
 理事　松野　頼久君　理事　石井　啓一君
 伊藤　忠彦君 石原　宏高君
 小川　友一君 越智　隆雄君
 木原 稔君 佐藤ゆかり君
 坂本　哲志君 鈴木　馨祐君
 関 芳弘君 谷本　龍哉君
 とかしきなおみ君 土井　真樹君
 中根　一幸君 萩山　教嚴君
 原田　憲治君 松本　洋平君
 宮下　一郎君 盛山　正仁君
 山本　有二君 池田　元久君
 小沢　鋭仁君 大畠　章宏君
 階 猛君 下条　みつ君
 鈴木　克昌君 長島　昭久君
 平岡　秀夫君 古本伸一郎君
 大口　善徳君 佐々木憲昭君
 中村喜四郎君
 …………………………………
 議員 津島　雄二君
 議員 後藤　茂之君
 議員 増原　義剛君
 議員 与謝野　馨君
 議員 石井　啓一君
 財務大臣政務官 宮下　一郎君
 政府参考人 
 （財務省主税局長） 加藤　治彦君
 政府参考人 
 （財務省関税局長） 青山　幸恭君
 財務金融委員会専門員 首藤　忠則君
 —————————————
委員の異動
一月三十日
　辞任 補欠選任
 林田 彪君 坂本　哲志君
 広津　素子君 伊藤　忠彦君
 小沢　鋭仁君 長島　昭久君
同日
　辞任 補欠選任
 伊藤　忠彦君 広津　素子君
 坂本　哲志君 林田 彪君
 長島　昭久君 小沢　鋭仁君
 —————————————
一月二十九日
　国民生活等の混乱を回避し、予算の円滑な執行等に資するための租税特別措置法の一部を改正する法律案（津島雄二君外四名提出、衆法第一号）
　国民生活等の混乱を回避し、予算の円滑な執行等に資するための関税暫定措置法の一部を改正する法律案（津島雄二君外四名提出、衆法第二号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　国民生活等の混乱を回避し、予算の円滑な執行等に資するための租税特別措置法の一部を改正する法律案（津島雄二君外四名提出、衆法第一号）
　国民生活等の混乱を回避し、予算の円滑な執行等に資するための関税暫定措置法の一部を改正する法律案（津島雄二君外四名提出、衆法第二号）
 ————◇—————
○原田委員長　
　津島雄二君外四名提出、国民生活等の混乱を回避し、予算の円滑な執行等に資するための租税特別措置法の一部を改正する法律案及び津島雄二君外四名提出、国民生活等の混乱を回避し、予算の円滑な執行等に資するための関税暫定措置法の一部を改正する法律案の両案を議題といたします。
　順次趣旨の説明を聴取いたします。提出者増原義剛君。
 —————————————
　国民生活等の混乱を回避し、予算の円滑な執行等に資するための租税特別措置法の一部を改正する法律案
　国民生活等の混乱を回避し、予算の円滑な執行等に資するための関税暫定措置法の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○原田委員長　この際、お諮りいたします。
　両案審査のため、本日、政府参考人として財務省主税局長加藤治彦君、関税局長青山幸恭君の出席を求め、説明を聴取したいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○原田委員長　異議なしと認めます。
 —————————————
○田中（和）委員　自由民主党の田中和徳であります。
　民主党の各議員のこの態度は何ですか。この神聖な議場で、あなたたちのこの態度は何ですか。私は、理事会の決議を経て質問をさせていただいております。静かに傍聴願いたい。
　ただいま説明されました議員立法の法案について、いわゆる国民生活を守るためのセーフティーネット法案についてでありますが、一部に、奇策などといった誤解の、悪意に満ちた、意図的に流布されているものがございます。また、野党、特に民主党の皆さんが、政局にしようとしているとしか思えない、ガソリン値下げ隊などと称し、極めて無責任な行動に熱を入れています。
　しかし、我々与党は、国民生活を守り、混乱を防止するため、あらゆる政策を講じることこそ、政治家、そして政党の一番重要な責務と考えております。野党の皆さんにも、国民生活第一主義の政治とは何なのか、よく考えていただきたい。
　当然に、国家の歳出と歳入は一体であるべきであります。我が国では、昭和五十年以降今日まで、予算は暫定予算となることはあっても、税制改正法案は期限内に成立し、政治の良識が示されていることに特に留意することが必要であります。
　また、この議員立法案は、決して野党との話し合いの窓口を閉じるものではありません。むしろ、予算並びに予算関連法案の審議時間を十分に確保することができ、話し合いの可能性を広げるためのものであります。この法律案が提出に至るまでも、政府提出の税制改正法案の期限内成立を確保すべく、本日も含め、野党との話し合いを最優先に我々は努力してきました。そして、与党幹部や国対関係者の大変な苦労が続いていると承知をしております。
　この法律案は、国税関係が七つ、関税関係が四つ、そして、総務委員会で審議される地方税関係が二つの措置に限定され、ことしの五月三十一日までの延長となっております。揮発油税などの道路特定財源ばかりが話題となっておりますけれども、牛肉やビールの原料の麦芽などにかかる輸入関税を軽減する暫定税率の延長なども盛り込まれており、仮に法案が成立しなければ、関係する物価の乱高下が起こり、国民生活の大混乱は必至であります。
　ぜひ提案者に、国民の皆様によくわかっていただけるように、この法律案の提出に至る背景、この法律の趣旨について御説明をしていただきたいと存じます。よろしくお願いいたします。
○増原議員　ただいまの田中委員の御指摘のとおり、予算と予算の裏づけとなる歳入関連法案、これは本来一体であるべきものであります。毎年度の税制改正法案について、昭和五十年以降長きにわたり、三月三十一日までに成立をさせてきたことが、良識ある立法府の歴史であります。
　このことは、原油価格の高騰やサブプライム住宅ローン、とりわけ耐震偽装等をめぐる現在の建築の許可、これがおくれていること、我が国経済に非常に大きな影響をいたしています。そういう意味で、粛々と従来の良識に従って、年度内に、三月三十一日までに通していただくことが例年にも増して重要になっているというふうに考えております。
　しかし、我々も、政府の方が一月二十三日という極めて早いタイミングに税制改正法案を提出したにもかかわらず、野党の中には、三月三十一日で租税特別措置が切れても構わない、経済が混乱しても構わない、そのようなことを公然と言われる方々がございます。年度内に、三月三十一日までに税制改正法案は絶対に通さないというようなことを民主党の幹部が言われております。それではいたずらに国民生活等が混乱するため、責任ある野党として、年度内に税制改正法案に対する採決に応じていただくよう先ほど来いろいろとお願いをいたしているところでございますが、いまだ合意に至っておりません。
　こうした状況の中で、国民生活を預かる我々与党といたしましては、万一の場合の国民生活等の混乱を防ぐため、いわゆるセーフティーネットとして準備をさせていただくよりほかなく、この法律案を提出させていただきました。
　何とぞ、御理解のほどよろしくお願いいたします。
○田中（和）委員　野党の皆さんもよく聞いてください。三月末で期限切れとなる道路特定財源の暫定税率が廃止された場合、その減収額は、全国で国と地方自治体で合わせて二兆六千億円とよく言われます。私の神奈川県では、県と市町村の合計で約六百億円以上、私の地元川崎市だけで八十六億円で、川崎市長は、重大な問題で、今までどおりお願いしたい、政争の具にしないでくださいと悲痛な会見を行いました。川崎商工会議所の会頭も同様に、産業界に及ぼす重大な影響について強い懸念を表明しております。
　さらに、ガソリンスタンドの業界の皆さんからも、万が一の場合、現場で大混乱が起きるので、何とかしてほしいとの陳情を我々も受けています。不心得な人はポリタンク等に違法なガソリン等の備蓄をするのではと消防関係の人が心配をしております。
　この法律案はあくまでもセーフネットであるとの御説明でありましたけれども、このセーフネットで具体的にどのように国民生活を守ることができるのか、具体的に説明をいただくとわかりやすいのではないかと思うところであります。提案者の方に幾つかの具体的な御説明をいただきたいと思います。静かに聞きなさい。
○田中（和）委員　ただいま政府参考人からの答弁でありましたけれども、もう一点、政府参考人に御説明をしていただきたいと思っております。
　関税は、暫定税率等の適用期限が切れた場合、牛肉やビール用の麦芽等、国民生活に重大な影響が及ぶと考えます。適用期限が切れた際の具体的な影響をお尋ねいたします。政府参考人で結構です。静かに聞け。
○原田委員長　それでは、速記をちょっととめてください。
 〔速記中止〕
○原田委員長　それでは、速記を起こしてください。速記を起こしてください。これは委員長としてそう決定したいと思います。
　これにて民主党・無所属クラブの質疑時間といたします。いやいや、だから、民主党、次は質疑時間に入りますと。どうぞ。いや、もう私があれいたしました。速記を始めています。委員長が今、速記の開始を既にもう命じております。
　現在、民主党・無所属クラブの質疑時間が継続しておりますので、質疑者はどうぞ来てください。
　これにて民主党・無所属クラブの質疑時間は終了いたしました。
　これより日本共産党の質疑時間に入ります。佐々木憲昭君。
○佐々木（憲）委員　日本共産党の佐々木憲昭でございます。
　まず最初に、この議事の運営の問題点について一言申し上げたいと思います。ちょっと静かにしてくれるかな。
　この法案の取り扱い方も内容も、前代未聞のものであります。原田委員長のやり方は余りにも横暴であり、昨日、本会議終了後、突然夜中に理事懇の呼びかけがあったそうですが、これは余りにも常識を外れたやり方であります。しかも、与党単独でこの委員会を設置し、しかも時間割りまで勝手に決める。全然与野党の協議が成り立っていないんじゃないですか。
　その上で、ことしの三月末までに切れることがわかっていたこの特措法のガソリン税の部分、これだけを取り出して暫定措置を延長する。それ以外の期限切れのものも一緒だと言うんですけれども、その法案さえまともに示されておりません。きのうの議運の理事会にも、法案を見たのか。与党だれ一人として見ていないじゃないですか。それを、中身も示さないでいきなり委員会に付託だ。判断のしようがないじゃありませんか。
　伊吹幹事長などは、つなぎ法案というのは、本体の審議を十分尽くす、そのためだと言っていますけれども、つなぎ法案が衆議院で可決をされたら、十年間に及ぶ道路特定財源の確保をねらう租特法案と道路財源特例法案の成立を確実なものとする。これでは、議論の時間を確実にしたのではないんですよ。議論を封じて、何が何でも十年間は国民から税金を取り続ける、道路にすべて注ぎ込む、そういうもの以外の何物でもありません。
　しかも、きょう、与野党の幹事長・書記局長会談が開かれて、その結論が出てどういう運営がされるのか、それを待って審議をやってもいいじゃないですか。少なくともそのぐらい待つべきではないんですか。それをやらずにいきなり始める。余りにも不当ではありませんか。
　今、野党は議長に対してこういう提案をしております。公聴会や参考人質疑を含む徹底した審議を行った上で期限内に一定の結論を出すよう双方が努力する、こういうことでやろうではないかと議長に申し入れているところですよ。それを無視していきなりやるというのはおかしい。まず最初にそのことを明確に申し上げておきたい。
　しかも、原田委員長解任決議案がここで出された。出された以上、まず最初にそれを先議するのは当たり前じゃありませんか。それをまずやった上で議事に入る、これが国会のルールですよ。そのルールさえ守らない。全く私はやり方として異常だと思いますし、不当だと思います。
　しかも、この道路特定財源、十年間、五十九兆円、ガソリン税二十六兆円、こういうものを今この二カ月延長という法案を通すことによってずっとやろうというわけですから、全く話にならない。
　まず提案者に聞いてみたい。シャウプ勧告を見ると、揮発油税、これは徴税上の理由で国税となりましたが、その際、道路特定財源ではなく一般財源になったわけです。その理由は何だと思いますか。
○原田委員長　これにて日本共産党の質疑時間は終了いたしました。
　これより国民新党・そうぞう・無所属の会の質疑時間に入ります。（発言する者、離席する者多し）今は国民新党・そうぞう・無所属の会の時間です。
　これにて、国民新党・そうぞう・無所属の会の質疑時間は終わります。これにて終了いたしました。
 —————————————
○原田委員長　これにて採決をいたします。
　津島雄二君外四名提出、国民生活等の混乱を回避し、予算の円滑な執行等に資するための租税特別措置法の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に……（発言する者多く、聴取不能）諸君の起立を求めます。……（聴取不能）国民生活……（聴取不能）起立を求め……（聴取不能）両法律案に……（聴取不能）散会をいたします。
 午後零時二十四分散会
○原田委員長　
　請願の審査を行います。
　本会期中、当委員会に付託されました請願は全部で二百二十三件であります。
　本日の請願日程第一から第二二三までを一括して議題といたします。
　まず、請願審査の方法についてお諮りいたします。
　各請願の内容につきましては、請願文書表等によりまして既に御承知のことと存じますし、また、理事会等におきましても慎重に御検討いただきましたので、この際、各請願についての紹介議員からの説明は省略し、直ちに採決いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○原田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　これより採決いたします。
　本日の請願日程中、酒税法の一部改正に関する請願一件は、採択の上、内閣に送付すべきものと決するに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○原田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　ただいま議決いたしました請願に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○原田委員長　なお、お手元に配付いたしましたとおり、本会期中、当委員会に参考送付されました陳情書は、法人税を軽減し、地域間格差是正のための企業立地促進対策を強化することに関する陳情書外七件、また、地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は、中小企業の事業承継円滑化のための税制改正を求める意見書外百七十六件であります。
 ————◇—————
○原田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十時三十七分散会
平成二十年一月十一日（金曜日）
 午前十時開議
　出席委員
 委員長　原田　義昭君
 理事　大野　功統君　理事　奥野　信亮君
 理事　後藤田正純君　理事　田中　和徳君
 理事　野田　聖子君　理事　中川　正春君
 理事　松野　頼久君　理事　石井　啓一君
 石原　宏高君 小川　友一君
 越智　隆雄君 大塚 拓君
 亀岡　偉民君 木原 稔君
 佐藤ゆかり君 鈴木　馨祐君
 関 芳弘君 谷本　龍哉君
 とかしきなおみ君 土井　真樹君
 中根　一幸君 萩山　教嚴君
 林田 彪君 原田　憲治君
 広津　素子君 宮下　一郎君
 盛山　正仁君 山本　有二君
 池田　元久君 小沢　鋭仁君
 階 猛君 下条　みつ君
 鈴木　克昌君 平岡　秀夫君
 古本伸一郎君 大口　善徳君
 佐々木憲昭君
 …………………………………
 財務大臣 額賀福志郎君
 国務大臣
 （金融担当） 渡辺　喜美君
 内閣府副大臣 木村 勉君
 内閣府副大臣 山本　明彦君
 財務副大臣 森山 裕君
 財務大臣政務官 宮下　一郎君
 政府参考人
 （財務省国際局次長） 中尾　武彦君
 参考人
 （日本銀行総裁） 福井　俊彦君
 参考人
 （日本銀行副総裁） 武藤　敏郎君
 参考人
 （日本銀行理事） 稲葉　延雄君
 参考人
 （日本銀行理事） 山口　広秀君
 参考人
 （日本銀行理事） 水野 創君
 財務金融委員会専門員 首藤　忠則君
 —————————————
委員の異動
一月十一日
　辞任 補欠選任
 とかしきなおみ君 大塚 拓君
 松本　洋平君 亀岡　偉民君
同日
　辞任 補欠選任
 大塚 拓君 とかしきなおみ君
 亀岡　偉民君 松本　洋平君
 —————————————
平成十九年十二月二十七日
　自主共済の健全な発展と運営に関する請願（野田佳彦君紹介）（第一一一七号）
　同（志位和夫君紹介）（第一一一九号）
　同（内山晃君紹介）（第一一六六号）
　消費税大増税反対に関する請願（志位和夫君紹介）（第一一二〇号）
　中小自営業の家族従業者等のための所得税法の改正等に関する請願（細野豪志君紹介）（第一一三六号）
　同（玄葉光一郎君紹介）（第一一五二号）
　消費税増税反対、住民税をもとに戻すことに関する請願（楠田大蔵君紹介）（第一一五一号）
　保険業法の適用除外に関する請願（内山晃君紹介）（第一一六五号）
平成二十年一月九日
　保険業法の見直しを求めることに関する請願（塩川鉄也君紹介）（第一一八五号）
　消費税増税反対、住民税をもとに戻すことに関する請願（塩川鉄也君紹介）（第一一八六号）
　格差社会を是正し、命と暮らしを守るために庶民増税の中止を求めることに関する請願（笠井亮君紹介）（第一一八七号）
　酒税法の一部改正に関する請願（川内博史君紹介）（第一二一三号）
　中小自営業の家族従業者等のための所得税法の改正等に関する請願（大畠章宏君紹介）（第一二一四号）
　自主共済の健全な発展と運営に関する請願（太田和美君紹介）（第一二一五号）
　庶民増税反対に関する請願（穀田恵二君紹介）（第一二一六号）
　保険業法の適用除外に関する請願（木挽司君紹介）（第一二五一号）
　同（鈴木克昌君紹介）（第一二五二号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　金融に関する件（通貨及び金融の調節に関する報告書）
 ————◇—————
○原田委員長　
　金融に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、参考人として日本銀行総裁福井俊彦君、副総裁武藤敏郎君、理事稲葉延雄君、理事山口広秀君、理事水野創君の出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として財務省国際局次長中尾武彦君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○鈴木（克）委員　ぜひ、今の総裁の熱い思いを十分満たしていただけるような立派な後継総裁を選出していただきたいし、我々も、そのためにしっかりと今のお話を踏まえてまた勉強もさせていただきたい、このように思っております。
　次に、総裁はあと二カ月、二カ月と強調しておるわけでありますが、二カ月という期間は短いと思えば短いですが、ある意味では非常に貴重な時間だというふうに思います。
　そこで、残り期間中にこれだけはどうしてもやっておきたいということがあれば、この際ひとつぜひ御披瀝をいただきたいというふうに思うんですけれども、場合によっては、私ども、微力ながら、総裁のこれだけはやっておきたいということに対して御協力することもやぶさかではない、そういう意味合いで、ぜひこの際お聞かせをいただきたいというふうに思います。
 〔委員長退席、田中（和）委員長代理着席〕
○鈴木（克）委員　時間が参りましたので以上で終わらせていただきますが、私は、一言で言って日本の製造力というのは、これは本当にすばらしいものがある。しかし、今言うような金融市場の整備においておくれをとっておるというふうに思います。日本の存在感の低下が深刻であるというようなことも新聞でも書かれておるわけでありまして、そういう点からいくと先ほどの報告書は少し基本的には甘いのではないのかな、こういうことを申し上げて私の質問を終わります。
　ありがとうございました。
 〔田中（和）委員長代理退席、委員長着席〕
○原田委員長　以上で質疑は終了いたしました。
　次回は、来る十五日火曜日午前十時二十分理事会、午前十時三十分委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時二分散会
平成二十年十二月二十四日（水曜日）
 午前十時四十分開会
 ─────────────
 委員の異動
　十一月十九日
 辞任 補欠選任
 舟山　康江君 蓮 舫君
　十一月二十日
 辞任 補欠選任
 渕上　貞雄君 福島みずほ君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 会　長 田名部匡省君
 理　事
 大石　尚子君
 岡崎トミ子君
 前川　清成君
 岡田 広君
 南野知惠子君
 鰐淵　洋子君
 委　員
 相原久美子君
 植松恵美子君
 大河原雅子君
 大久保潔重君
 木俣　佳丈君
 藤谷　光信君
 蓮 舫君
 石井みどり君
 礒崎　陽輔君
 塚田　一郎君
 古川　俊治君
 丸川　珠代君
 義家　弘介君
 浮島とも子君
 福島みずほ君
 松下　新平君
 事務局側
 第三特別調査室
 長 藤川　哲史君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○継続調査要求に関する件
 ─────────────
○会長（田名部匡省君）　ただいまから少子高齢化・共生社会に関する調査会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、舟山康江君及び渕上貞雄君が委員を辞任され、その補欠として蓮舫君及び福島みずほ君が選任されました。
 ─────────────
○会長（田名部匡省君）　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　少子高齢化・共生社会に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○会長（田名部匡省君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、要求書の作成につきましては会長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○会長（田名部匡省君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時四十一分散会
平成二十年十一月十九日（水曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員氏名
 会　長 田名部匡省君
 理　事 大石　尚子君
 理　事 岡崎トミ子君
 理　事 前川　清成君
 理　事 有村　治子君
 理　事 南野知惠子君
 理　事 鰐淵　洋子君
 相原久美子君
 岩本 司君
 植松恵美子君
 大河原雅子君
 大久保潔重君
 木俣　佳丈君
 津田弥太郎君
 藤谷　光信君
 蓮 舫君
 石井みどり君
 礒崎　陽輔君
 塚田　一郎君
 古川　俊治君
 丸川　珠代君
 義家　弘介君
 浮島とも子君
 紙 智子君
 福島みずほ君
 ─────────────
 委員の異動
　九月二十六日
 辞任 補欠選任
 岩本 司君 荒井　広幸君
　九月三十日
 辞任 補欠選任
 有村　治子君 愛知　治郎君
　十月一日
 辞任 補欠選任
 愛知　治郎君 有村　治子君
　十一月十二日
 辞任 補欠選任
 有村　治子君 岡田 広君
　十一月十三日
 辞任 補欠選任
 荒井　広幸君 松下　新平君
　十一月十八日
 辞任 補欠選任
 蓮 舫君 舟山　康江君
　十一月十九日
 辞任 補欠選任
 福島みずほ君 渕上　貞雄君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 会　長 田名部匡省君
 理　事
 大石　尚子君
 岡崎トミ子君
 前川　清成君
 岡田 広君
 南野知惠子君
 鰐淵　洋子君
 委　員
 相原久美子君
 植松恵美子君
 大河原雅子君
 大久保潔重君
 津田弥太郎君
 藤谷　光信君
 舟山　康江君
 石井みどり君
 礒崎　陽輔君
 塚田　一郎君
 古川　俊治君
 丸川　珠代君
 義家　弘介君
 紙 智子君
 渕上　貞雄君
 松下　新平君
 事務局側
 第三特別調査室
 長 藤川　哲史君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○少子高齢化・共生社会に関する調査
　（海外派遣議員の報告に関する件）
 ─────────────
○会長（田名部匡省君）　ただいまから少子高齢化・共生社会に関する調査会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日までに、山本博司君、岩本司君、有村治子君、蓮舫君及び福島みずほ君が委員を辞任され、その補欠として浮島とも子君、松下新平君、岡田広君、舟山康江君及び渕上貞雄君が選任されました。
 ─────────────
○会長（田名部匡省君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、会長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○会長（田名部匡省君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に岡田広君を指名いたします。
 ─────────────
○会長（田名部匡省君）　少子高齢化・共生社会に関する調査を議題といたします。
　先般、本院から、カナダ及びアメリカ合衆国においての少子高齢時代における外国人労働者の受入れと地域社会での共生問題に関する実情調査並びに両国の政治経済事情等視察のため、海外派遣が行われました。
　その調査結果につきましては既に議院運営委員会に報告されておりますが、本調査会の調査に資するため、派遣議員である私から便宜報告を行います。
　平成二十年度重要事項調査第三班は、少子高齢時代における外国人労働者の受入れと地域社会での共生の問題に関する実情調査及び政治経済情勢等視察のため、本年七月二十日から二十七日までの八日間、カナダ及びアメリカ合衆国を訪問しました。
　派遣議員は、大石尚子理事、藤谷光信委員、礒崎陽輔委員、島尻安伊子議員及び私、田名部匡省の五名であります。
　カナダでは、近年、高齢化が顕著となっており、特に第一次ベビーブーマー世代が六十五歳に達する二〇一一年には加速度的に進むと予想されています。そのような中、今回訪問したケベック州では二十世紀初頭以来、欧州、アフリカ、南米及びアジアから七十五万人の移民を受け入れてきましたが、彼らを労働者として受け入れ、生活者として地域社会にいかにして溶け込ませるかが重要政策課題となっております。
　他方、アメリカ合衆国では三千万人以上の移民を受け入れ、そのうち約二千万人を労働者として雇用し、二〇〇六年のデータでは、全労働力の約一五％を外国人労働者が占めているとされており、彼ら抜きで米国経済の現状を説明することは困難であります。特にシカゴは、移民を積極的に受け入れてきたという歴史的経緯から外国人労働者も多数おり、多種多様な人種から構成される多文化共生社会の典型となっております。
　それゆえ、この度、両地域において少子高齢時代における外国人労働者問題と地域社会での共生問題について調査を行った次第です。
　以下、調査の概要であります。
　まず、カナダでは、高齢化問題について世界高齢者団体連盟及びケベック州家族・高齢化担当省から、地域における共生についてモントリオール市、ケベック州移民・共生文化省、モントリオール日本語補習校及びオリンパスＮＤＴカナダ社から、外国人労働者の受入れについて連邦人的資源・社会開発省、同省サービス庁、連邦歳入庁及びケベック州雇用省からそれぞれ説明を聴取するとともに、カナダの高齢化問題について連邦政府のルブレトン高齢者担当国務大臣と、また、ケベック州の少子高齢化問題についてケベック州家族・高齢化担当省ブレ大臣とそれぞれ懇談を行いました。
　高齢化対策については、特に低所得高齢者への支援、高齢者への虐待対策を積極的に推進するとともに、関係機関の施策の連携を図ること、少子化対策については、財政的援助、保健制度の充実等に努めている等の説明がありました。
　外国人労働者の受入れについては、カナダ国民、移民等ではカバーできない短期的労働需要を満たすものであり、労働者ではなく、事業者の要望に沿って実施される。近年、外国人労働者は増加しており、労働需要の半分が単純労働者であり、これは増加傾向にある。外国人労働者は、カナダ人労働者と同等の賃金、労働基準が保障されているが、単純労働者はカナダの法的な仕組みを十分に理解していない者も多く、追加的な保護が必要であり、雇用者に対し、住居の提供、州による医療保障が始まるまでの医療保険等を義務付けている。外国人が母国で習得した資格、能力をいかに評価するかが課題である等の説明がありました。
　地域における共生については、モントリオール市では、現在、毎年二万二千人の移民が来るが、移民を多様性社会の中で溶け込ませる努力を行っており、また、人種差別の撤廃に向け、二〇〇四年の文化的多様性と取込みに関するモントリオール宣言で、すべての人々が尊重され自治体から質の高いサービスを受ける権利を保障している。ケベック州では、これまで年間四万八千人の移民を受け入れ、総計七十五万人に達している。同州の移民政策は永住を前提としており、移住から三年後に市民権を得る権利が発生する。同州の移民政策の特徴としてフランス語化の堅持がある。移民には、フランス語化とともに社会への溶け込み、価値観の受容を求め、子弟にはフランス語学校への通学が義務付けられている等の説明がありました。
　次に、アメリカ合衆国では、多文化交流・地域共生問題についてシカゴ市、シカゴ・マイノリティ・ビジネス開発評議会及びシカゴ日本商工会議所から、外国人労働者の受入れについて連邦労働省からそれぞれ説明を聴取いたしました。
　多文化交流・地域共生については、シカゴ市において、シカゴ人間関係委員会、文化部、市長室特別イベント担当、シカゴ姉妹都市国際プログラム担当らが協力して、差別、偏見の撤廃、多様な文化的素養の涵養、国際交流の推進に尽力している。少数派のビジネスチャンスについて、米国では、連邦政府の事業を受注するためには当該企業の全購買の五％をマイノリティ企業から買い入れなければならないという法律があり、大企業もマーケットとして将来性のあることもあり、マイノリティ企業とのビジネスに率先して乗り出しており、シカゴ・マイノリティ・ビジネス開発評議会がそれを積極的に支援している等の説明がありました。
　外国人労働者の受入れについては、連邦労働省は受入れ事務を、効率化やコスト削減の観点から、一九九六年、六つの事務所にまとめ合理化を図ったが、二〇〇五年、さらにシカゴとアトランタにプロセスセンターとして集約することとなった。シカゴでは短期労働許可申請を受け付けており、所掌を分化することで担当者の業務の効率化や専門性の深化、ひいては事務処理の迅速化に寄与している。労働省のプログラムで外国人労働者を雇用する場合、米国人を雇用する場合と同じ水準の給与を払う必要がある上、往復の航空賃、住居の提供等コストが掛かること等の説明がありました。
　以上が海外における調査の概要でありますが、最後に、今回の調査に当たり、多大な御協力をいただいた訪問先の関係者各位に対し衷心より厚く謝意を表し、報告を終わります。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時十一分散会
平成二十年六月二十日（金曜日）
 午前十時四十分開会
 ─────────────
 委員の異動
　六月四日
 辞任 補欠選任
 行田　邦子君 相原久美子君
 轟木　利治君 大久保潔重君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 理　事
 大石　尚子君
 岡崎トミ子君
 前川　清成君
 有村　治子君
 南野知惠子君
 鰐淵　洋子君
 委　員
 相原久美子君
 岩本 司君
 植松恵美子君
 大河原雅子君
 大久保潔重君
 木俣　佳丈君
 津田弥太郎君
 藤谷　光信君
 蓮 舫君
 石井みどり君
 塚田　一郎君
 古川　俊治君
 丸川　珠代君
 義家　弘介君
 山本　博司君
 紙 智子君
 福島みずほ君
 事務局側
 第三特別調査室
 長 吉住　芳信君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
 ─────────────
 〔理事岡崎トミ子君会長席に着く〕
○理事（岡崎トミ子君）　ただいまから少子高齢化・共生社会に関する調査会を開会いたします。
　田名部会長が都合により出席できませんので、会長の委託を受けました私が会長の職務を行います。
　委員の異動につきまして御報告いたします。
　去る四日、轟木利治君及び行田邦子君が委員を辞任され、その補欠として大久保潔重君及び相原久美子君が選任されました。
 ─────────────
○理事（岡崎トミ子君）　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　少子高齢化・共生社会に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出したいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○理事（岡崎トミ子君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、要求書の作成につきましては会長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○理事（岡崎トミ子君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 ─────────────
○理事（岡崎トミ子君）　委員派遣に関する件についてお諮りいたします。
　閉会中の委員派遣につきましては、その取扱いを会長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○理事（岡崎トミ子君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時四十一分散会
平成二十年六月四日（水曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月十五日
 辞任 補欠選任
 森田 高君 大河原雅子君
　六月三日
 辞任 補欠選任
 相原久美子君 行田　邦子君
 大久保潔重君 轟木　利治君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 会　長 田名部匡省君
 理　事
 大石　尚子君
 岡崎トミ子君
 前川　清成君
 有村　治子君
 南野知惠子君
 鰐淵　洋子君
 委　員
 岩本 司君
 植松恵美子君
 大河原雅子君
 行田　邦子君
 津田弥太郎君
 轟木　利治君
 藤谷　光信君
 蓮 舫君
 石井みどり君
 礒崎　陽輔君
 古川　俊治君
 丸川　珠代君
 義家　弘介君
 山本　博司君
 紙 智子君
 福島みずほ君
 副大臣
 内閣府副大臣 中川　義雄君
 事務局側
 第三特別調査室
 長 吉住　芳信君
 政府参考人
 内閣府男女共同
 参画局長 板東久美子君
 警察庁長官官房
 審議官 井上　美昭君
 法務大臣官房審
 議官 黒川　弘務君
 法務大臣官房審
 議官 始関　正光君
 法務大臣官房審
 議官 三浦 守君
 法務大臣官房審
 議官 澤田　健一君
 法務大臣官房審
 議官 二階　尚人君
 厚生労働大臣官
 房審議官 村木　厚子君
 厚生労働大臣官
 房審議官 木内喜美男君
 厚生労働省保険
 局保険課長 岩渕 豊君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○調査報告書に関する件
○中間報告に関する件
○少子高齢化・共生社会に関する調査
　（配偶者からの暴力の防止及び被害者の保護に
　関する法律の現状と課題）
 ─────────────
○会長（田名部匡省君）　ただいまから少子高齢化・共生社会に関する調査会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、森田高君、大久保潔重君及び相原久美子君が委員を辞任され、その補欠として大河原雅子君、轟木利治君及び行田邦子君が選任されました。
 ─────────────
○会長（田名部匡省君）　この際、御報告いたします。
　本調査会は、毎年、調査に関する中間報告書を議長に提出することになっております。
　理事会において協議の結果、お手元に配付の少子高齢化・共生社会に関する調査報告書（中間報告）案がまとまりました。
　以下、その概要について御説明いたします。
　本調査会は、第百六十八回国会の平成十九年十月に設置されました。
　調査テーマにつきましては、「コミュニティの再生」と定め、第百六十八回国会におきましては、政府から説明を聴取し、質疑を行いました。
　第百六十九回国会におきましては、コミュニティの再生のうち外国人との共生について、四回にわたり参考人に出席を求め、意見を聴取し、質疑を行うとともに、政府に対し質疑を行いました。
　参考人からは、外国人労働者に係る諸問題、多文化共生における地域、企業等の連携の重要性、地方公共団体における外国人との共生に向けた諸施策の実態、在日ブラジル人から見た在留外国人の諸問題、経営者から見た外国人労働者をめぐる諸問題への対応、外国人労働者を直接雇用している企業の現状、外国人子女の教育に係る諸問題、外国人子女の教育に関する地方公共団体の取組の現状、外国人学校の現状等について意見が述べられました。
　また、五月十四日には、これまでの調査を踏まえ、本報告の取りまとめに向けて、調査会委員間の自由討議を行いました。
　調査会委員からは、我が国の人口動向を想定した上での外国人労働者の受入れの議論の必要性、多文化共生庁等の設置、外国人住民への情報提供に関する国の積極的関与、研修・技能実習制度の再検討、外国人学校の取扱い、外国人に対する医療提供の在り方等が指摘されました。
　これらの点を踏まえ、本調査会として意見を集約し、外国人との共生について提言を取りまとめました。
　提言の主な内容は、第一に、外国人との共生に向けての政策として、外国人政策の再検討、在留管理制度の見直し、外国人住民に対する情報提供の在り方、関係閣僚会議及び外国人施策を行う総合的機関の設置等であります。
　第二に、労働者としての外国人との共生として、外国人労働者に係る労働関係法規の遵守、研修制度の再検討等であります。
　第三に、外国人の子女に対する教育体制の整備として、学習言語としての日本語の重要性を踏まえた第二言語としての日本語教育の在り方、外国人子女の不就学の実態把握の必要性、外国人学校への法制上、税制上の配慮、外国人児童生徒を受け入れている公立学校への配慮等であります。
　第四に、外国人の生活環境の整備として、外国人の医療保険加入促進、外国人の診療における通訳の整備等体制づくり、行政サービス提供にかかわる多文化ソーシャルワーカーの育成、配置等であります。
　以上が調査報告書（中間報告）案の概要であります。
　調査報告書の提出についてお諮りいたします。
　お手元に配付の少子高齢化・共生社会に関する調査報告書（中間報告）案を本調査会の中間報告書として議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○会長（田名部匡省君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 ─────────────
○会長（田名部匡省君）　この際、お諮りいたします。
　ただいま提出を決定いたしました調査報告書につきましては、議院の会議におきましても中間報告をいたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○会長（田名部匡省君）　どなたかこの際、御発言ありますか。よろしいですか。
　それでは、他に御発言もないようですので、本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後二時二十二分散会
平成二十年五月十四日（水曜日）
 午後一時六分開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月二十四日
 辞任 補欠選任
 渡辺　孝男君 山本　博司君
　五月十四日
 辞任 補欠選任
 大河原雅子君 森田 高君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 会　長 田名部匡省君
 理　事
 大石　尚子君
 岡崎トミ子君
 前川　清成君
 有村　治子君
 南野知惠子君
 鰐淵　洋子君
 委　員
 相原久美子君
 岩本 司君
 植松恵美子君
 大河原雅子君
 大久保潔重君
 津田弥太郎君
 藤谷　光信君
 森田 高君
 蓮 舫君
 石井みどり君
 礒崎　陽輔君
 塚田　一郎君
 古川　俊治君
 丸川　珠代君
 義家　弘介君
 山本　博司君
 紙 智子君
 福島みずほ君
 事務局側
 第三特別調査室
 長 吉住　芳信君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○少子高齢化・共生社会に関する調査
　（「コミュニティの再生」のうち外国人との共
　生）
 ─────────────
○会長（田名部匡省君）　ただいまから少子高齢化・共生社会に関する調査会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る四月二十四日、渡辺孝男君が委員を辞任され、その補欠として山本博司君が選任されました。
 ─────────────
○藤谷光信君　藤谷でございます。
　この少子高齢・共生社会に関する調査会でいろいろと一緒に調査をしたわけでございますが、議員の先生方、それから調査に参りましたところの施設の方、それから講師でお招きした先生方などの意見をいろいろじっと聞いておりまして、大変皆優しくて有り難いなと思うのが第一の私の思いでございます。
　と申しますのは、今から八十年、百年前に、私、山口県で生まれ育ちましたが、たくさんの人がハワイ、アメリカ、ペルー、メキシコ、ブラジルへ渡ったのでございますが、大変な苦労をしたわけでございます。
　この間からあるようなお話が、今から八十年、百年前にメキシコやブラジルでありましたら、あんなに苦労しなくて済んだんじゃないかと思うような気がしまして、この調査会でありましたようなお話やら、それからいろいろこう問題点を挙げますと、先ほどから指摘がありますようなことがたくさん問題点がございますが、みんな心優しいなという思いがして聞かせていただいたわけでございます。
　もう二点ほどは、一つは、私のところは山口県岩国市でございますが、私は幼稚園をもう四十年前からやっておるんですが、今もアメリカ人の子供が十五人ぐらい来ております。白人の子が十人と黒人の子が五人ほどおりますが、毎年そのぐらいずっとおりまして、先生たちもこれ英語でやらにゃいけませんけれども、実際は皆日本語でございますが。さらに、二十年ぐらい前にブラジルのサンパウロの日系むつみ幼稚園というのと姉妹縁組しておりまして、ブラジルの先生を引き受けております。
　それで、向こうは英語じゃありませんし、ポルトガル語ですから大変ちょっと難しいんですが、私も行きましたけれども、なぜそういうことをしたかというと、これは先ほど来のお話の日本の共生社会ではなくて、日本からたくさんの商社マンが外国に行っておりまして、小学校は大体あるんですよ、日本人学校が、日本語学校が。それで、幼稚園がないというので、日系むつみという幼稚園の郷原先生というのが戦前からサンパウロで有名な女学校をされておったんですが、その方が幼稚園をされておりまして、そこのＰＴＡの会長さん、ミノルタのサンパウロ支店長の奥さんが会長だったんです。それで、日本に帰ったときに、日本の小学校に入るときに遅れるんじゃないかという不安があると。この間からあるように、ブラジルへ帰るときのあれがあるんじゃないかというのと全く逆なんでございますが、非常に参考になったわけでございますが、そういう意味でいささか経験をしておるんです。
　共生社会の労働者の問題もありますが、子供の教育ということに関しましたら、細かい点では確かにいろんな問題がありますが、これ教育だけ取り上げますと、自信を持ってどんと子供たちに接するような、安心して先生も取り組めるようなシステムづくりというか、そういうものが望ましいなと思っております。
　もう一つは、この間、早稲田大学の川上先生でしたか、日本語教師の育成というのがありましたが、外国では、ドイツの例でいいましたら、ドイツでは、ドイツで勉強したら、大学を卒業する卒業しないは関係なくて、あなたは世界中でドイツ語を教えていいよという資格を出す制度があるそうです、それはレベルがいろいろあると思いますが。それで、この早稲田大学の先生は、あれはＪＳＬというんでしたか、日本語を教えるというのがありましたが、大事なことだなと思ってこれを聞きました。
　是非、先ほどもどなたか先生がおっしゃいましたが、南野先生ですか、おっしゃいましたが、日本語教育の、日本語を教えるという教師の資格といいますか、日本人も外国人に教える資格もあるかも分かりませんが、外国人が日本に来て勉強して日本語が上手になった、そうしたら、教師の資格があって、あなたが国に帰ったら日本語を教えてくださいというような形ができましたら、この共生社会という立場から非常にいいんじゃないかということを感じました。
　個人的な自分の経験など申し上げて大変御無礼でございますが、そういうことを感じましたので申し上げました。
　ありがとうございました。
 ─────────────
○会長（田名部匡省君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、大河原雅子君が委員を辞任され、その補欠として森田高君が選任されました。
 ─────────────
○会長（田名部匡省君）　他に御発言ございませんか。──ないようですので、本日の意見交換はこの程度で終了させていただきます。
　委員各位からは貴重な御意見をいただきまして、誠にありがとうございました。本日の御意見も含め、これまでの調査の論点を整理し、各理事とも御相談の上、中間報告書を作成してまいりたいと存じます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後二時十八分散会
平成二十年四月二十三日（水曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月十六日
 辞任 補欠選任
 森田 高君 大河原雅子君
　四月二十三日
 辞任 補欠選任
 山本　博司君 渡辺　孝男君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 会　長 田名部匡省君
 理　事
 大石　尚子君
 岡崎トミ子君
 前川　清成君
 有村　治子君
 南野知惠子君
 鰐淵　洋子君
 委　員
 相原久美子君
 岩本 司君
 植松恵美子君
 大河原雅子君
 大久保潔重君
 木俣　佳丈君
 津田弥太郎君
 蓮 舫君
 礒崎　陽輔君
 古川　俊治君
 丸川　珠代君
 渡辺　孝男君
 紙 智子君
 福島みずほ君
 副大臣
 法務副大臣 河井　克行君
 文部科学副大臣 池坊　保子君
 厚生労働副大臣 西川　京子君
 事務局側
 第三特別調査室
 長 吉住　芳信君
 政府参考人
 法務大臣官房審
 議官 始関　正光君
 法務大臣官房審
 議官 二階　尚人君
 法務省矯正局長 梶木 壽君
 法務省人権擁護
 局長 富田　善範君
 法務省入国管理
 局登録管理官 高岡 望君
 文部科学大臣官
 房審議官 前川　喜平君
 文部科学大臣官
 房審議官 久保　公人君
 文部科学省国際
 統括官 木曽 功君
 文化庁文化部長 尾山眞之助君
 厚生労働大臣官
 房審議官 森山 寛君
 厚生労働大臣官
 房審議官 草野　隆彦君
 厚生労働大臣官
 房審議官 村木　厚子君
 厚生労働大臣官
 房審議官 木内喜美男君
 厚生労働大臣官
 房審議官 木倉　敬之君
 厚生労働大臣官
 房審議官 間杉 純君
 厚生労働省職業
 安定局高齢・障
 害者雇用対策部
 長 岡崎　淳一君
 厚生労働省政策
 統括官 薄井　康紀君
 社会保険庁運営
 部長 石井　博史君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○少子高齢化・共生社会に関する調査
　（「コミュニティの再生」のうち外国人の子女
　等の教育及び労働者の社会保障）
 ─────────────
○会長（田名部匡省君）　ただいまから少子高齢化・共生社会に関する調査会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日までに、森田高君及び山本博司君が委員を辞任され、その補欠として大河原雅子君及び渡辺孝男君が選任されました。
 ─────────────
○政府参考人（富田善範君）　じゃ、その件につきましてちょっと、もう一度また確認してみたいと思います。失礼いたします。
○会長（田名部匡省君）　質疑も尽きないようでございますが、予定の時間も参りましたので、本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後三時一分散会
平成二十年四月十六日（水曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月九日
 辞任 補欠選任
 林　久美子君 蓮 舫君
　四月十五日
 辞任 補欠選任
 大河原雅子君 森田 高君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 会　長 田名部匡省君
 理　事
 大石　尚子君
 岡崎トミ子君
 前川　清成君
 有村　治子君
 南野知惠子君
 鰐淵　洋子君
 委　員
 相原久美子君
 岩本 司君
 植松恵美子君
 大久保潔重君
 津田弥太郎君
 藤谷　光信君
 森田 高君
 蓮 舫君
 礒崎　陽輔君
 塚田　一郎君
 古川　俊治君
 丸川　珠代君
 義家　弘介君
 山本　博司君
 紙 智子君
 福島みずほ君
 事務局側
 第三特別調査室
 長 吉住　芳信君
 参考人
 青山学院大学法
 学部教授 手塚　和彰君
 日本福祉大学社
 会福祉学部社会
 福祉学科教授 石河久美子君
 医療法人社団小
 林国際クリニッ
 ク院長・理事長
 特定非営利活動
 法人ＡＭＤＡ国
 際医療情報セン
 ター理事長 小林　米幸君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事の辞任及び補欠選任の件
○少子高齢化・共生社会に関する調査
　（「コミュニティの再生」のうち外国人労働者
　の社会保障）
 ─────────────
○会長（田名部匡省君）　ただいまから少子高齢化・共生社会に関する調査会を開会いたします。
　まず、委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、林久美子君及び大河原雅子君が委員を辞任され、その補欠として蓮舫君及び森田高君が選任されました。
 ─────────────
○会長（田名部匡省君）　理事の辞任についてお諮りいたします。
　木俣佳丈君から、文書をもって、都合により理事を辞任したい旨の申出がございました。これを許可することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○会長（田名部匡省君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　この際、理事の補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、会長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○会長（田名部匡省君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に大石尚子君を指名いたします。
 ─────────────
○会長（田名部匡省君）　質疑も尽きないようでございますが、予定の時間も参りましたので、以上で参考人に対する質疑は終了いたします。
　参考人の皆様方には、長時間にわたり貴重で有意義な御意見をお述べいただきまして誠にありがとうございました。ただいまお述べいただきました御意見につきましては、今後の調査の参考にさせていただきたいと存じます。本調査会を代表いたしまして厚く御礼申し上げます。
　誠にありがとうございました。
　次回は来る四月二十三日午後一時から開会することとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後三時五十九分散会
平成二十年四月九日（水曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月八日
 辞任 補欠選任
 蓮 舫君 林　久美子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 会　長 田名部匡省君
 理　事
 岡崎トミ子君
 前川　清成君
 有村　治子君
 南野知惠子君
 鰐淵　洋子君
 委　員
 相原久美子君
 岩本 司君
 植松恵美子君
 大石　尚子君
 大河原雅子君
 大久保潔重君
 津田弥太郎君
 林　久美子君
 藤谷　光信君
 礒崎　陽輔君
 古川　俊治君
 丸川　珠代君
 義家　弘介君
 山本　博司君
 紙 智子君
 福島みずほ君
 事務局側
 第三特別調査室
 長 吉住　芳信君
 参考人
 早稲田大学大学
 院日本語教育研
 究科教授 川上　郁雄君
 可児市長 山田 豊君
 学校法人ＨＩＲ
 Ｏ学園理事長・
 学園長 川瀬　充弘君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○少子高齢化・共生社会に関する調査
　（派遣委員の報告）
　（「コミュニティの再生」のうち外国人の子女
　等の教育）
 ─────────────
○会長（田名部匡省君）　ただいまから少子高齢化・共生社会に関する調査会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日、蓮舫君が委員を辞任され、その補欠として林久美子君が選任されました。
 ─────────────
○会長（田名部匡省君）　以上で派遣委員の報告は終了いたしました。
 ─────────────
○参考人（山田豊君）　先生方につきましては、おかげさまで県費にゆだねておるわけです。県費すなわち国庫であろうかと存じますが、現在の状況は、その毎年毎年の実態に合わせて増をしていただけるものかどうかというところに来ております。継続はもちろんしていただいておるのが状況でございます。
 〔会長退席、理事岡崎トミ子君着席〕
　それから、当然ながら、それでは不足いたしておりますので、市でいわゆるサポーターそして非常勤の講師等、そういった方をお願いをして、いわゆる実態に即応をしたような形は市で対応しておるというのが実態でございます。できる限り、こういうことに対して、正直なところ物差しというのが、なかなか基準がないようでございますので、これはそれぞれ実態に合わせた形であるというふうに思っておるところでございます。