maxzt/OpenJA huggingface dataset:
本国会召集日（平成十二年九月二十一日）（木曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 委員長　中野　寛成君
 理事　小島　敏男君　理事　塩崎　恭久君
 理事　鈴木　宗男君　理事　原田　義昭君
 理事　伊藤　英成君　理事　赤松　正雄君
 理事　土田　龍司君
 浅野　勝人君 伊藤　公介君
 池田　行彦君 嘉数　知賢君
 川崎　二郎君 河野　太郎君
 高村　正彦君 下地　幹郎君
 中本　太衛君 中山　太郎君
 牧野　隆守君 安住 淳君
 川内　博史君 木下 厚君
 首藤　信彦君 細野　豪志君
 前田　雄吉君 丸谷　佳織君
 藤井　裕久君 赤嶺　政賢君
 日森　文尋君 柿澤　弘治君
平成十二年十一月一日（水曜日）
 午前十時開議
　出席委員
 委員長　中野　寛成君
 理事　小島　敏男君　理事　塩崎　恭久君
 理事　鈴木　宗男君　理事　原田　義昭君
 理事　安住 淳君　理事　伊藤　英成君
 理事　首藤　信彦君　理事　赤松　正雄君
 理事　土田　龍司君
 伊藤　公介君 岩屋 毅君
 川崎　二郎君 河野　太郎君
 高村　正彦君 左藤 章君
 谷田　武彦君 中本　太衛君
 中山　太郎君 牧野　隆守君
 松野　博一君 木下 厚君
 近藤　昭一君 伴野 豊君
 細野　豪志君 丸谷　佳織君
 佐藤　公治君 赤嶺　政賢君
 日森　文尋君 柿澤　弘治君
 …………………………………
 外務大臣 河野　洋平君
 外務政務次官 荒木　清寛君
 外務委員会専門員 黒川　祐次君
 —————————————
委員の異動
十一月一日
　辞任 補欠選任
 浅野　勝人君 岩屋 毅君
 池田　行彦君 左藤 章君
 嘉数　知賢君 松野　博一君
 下地　幹郎君 谷田　武彦君
 川内　博史君 近藤　昭一君
 前田　雄吉君 伴野 豊君
 藤井　裕久君 佐藤　公治君
同日
　辞任 補欠選任
 岩屋 毅君 浅野　勝人君
 左藤 章君 池田　行彦君
 谷田　武彦君 下地　幹郎君
 松野　博一君 嘉数　知賢君
 近藤　昭一君 川内　博史君
 伴野 豊君 前田　雄吉君
 佐藤　公治君 藤井　裕久君
同日
　理事玄葉光一郎君九月十八日委員辞任につき、その補欠として首藤信彦君が理事に当選した。
同日
　理事伊藤英成君同日理事辞任につき、その補欠として安住淳君が理事に当選した。
 —————————————
十月三十一日
　日本国とアメリカ合衆国との間の相互協力及び安全保障条約第六条に基づく施設及び区域並びに日本国における合衆国軍隊の地位に関する協定第二十四条についての新たな特別の措置に関する日本国とアメリカ合衆国との間の協定の締結について承認を求めるの件（条約第一号）
同月十一日
　核兵器全面禁止・廃絶のためにヒロシマ・ナガサキからのアピールの実現に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第一三九号）
　同（石井郁子君紹介）（第一四〇号）
　同（小沢和秋君紹介）（第一四一号）
　同（大幡基夫君紹介）（第一四二号）
　同（大森猛君紹介）（第一四三号）
　同（木島日出夫君紹介）（第一四四号）
　同（児玉健次君紹介）（第一四五号）
　同（穀田恵二君紹介）（第一四六号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第一四七号）
　同（志位和夫君紹介）（第一四八号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第一四九号）
　同（瀬古由起子君紹介）（第一五〇号）
　同（中林よし子君紹介）（第一五一号）
　同（葉山峻君紹介）（第一五二号）
　同（春名直章君紹介）（第一五三号）
　同（日森文尋君紹介）（第一五四号）
　同（不破哲三君紹介）（第一五五号）
　同（藤木洋子君紹介）（第一五六号）
　同（松本善明君紹介）（第一五七号）
　同（矢島恒夫君紹介）（第一五八号）
　同（山口富男君紹介）（第一五九号）
　同（吉井英勝君紹介）（第一六〇号）
同月二十三日
　核兵器全面禁止・廃絶のためにヒロシマ・ナガサキからのアピールの実現に関する請願（不破哲三君紹介）（第一六八号）
　同（近藤昭一君紹介）（第一八七号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第二〇二号）
　同（若松謙維君紹介）（第二〇三号）
　同（志位和夫君紹介）（第二〇八号）
同月二十七日
　核兵器全面禁止・廃絶のためにヒロシマ・ナガサキからのアピールの実現に関する請願（山口俊一君紹介）（第四三八号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の辞任及び補欠選任
　国政調査承認要求に関する件
　日本国とアメリカ合衆国との間の相互協力及び安全保障条約第六条に基づく施設及び区域並びに日本国における合衆国軍隊の地位に関する協定第二十四条についての新たな特別の措置に関する日本国とアメリカ合衆国との間の協定の締結について承認を求めるの件（条約第一号）

 午前十時開議
 ————◇—————
○中野委員長　
　理事辞任の件についてお諮りいたします。
　理事伊藤英成さんから、理事辞任の申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○中野委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、理事補欠選任についてお諮りいたします。
　ただいまの理事辞任に伴う欠員のほか、理事でありました玄葉光一郎さんが委員を辞任されましたので、現在理事が二名欠員となっております。その補欠選任につきましては、先例によりまして、委員長において指名することに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○中野委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　それでは、理事に
 安住 淳さん　及び　首藤　信彦さん
を指名いたします。
 ————◇—————
○中野委員長　次に、国政調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　国際情勢に関する事項について研究調査し、我が国外交政策の樹立に資するため、関係各方面からの説明聴取及び資料の要求等の方法により、本会期中国政調査を行うため、議長に対し、承認を求めることにいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○中野委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 ————◇—————
○中野委員長　次に、日本国とアメリカ合衆国との間の相互協力及び安全保障条約第六条に基づく施設及び区域並びに日本国における合衆国軍隊の地位に関する協定第二十四条についての新たな特別の措置に関する日本国とアメリカ合衆国との間の協定の締結について承認を求めるの件を議題といたします。
　政府から提案理由の説明を聴取いたします。外務大臣河野洋平さん。
 —————————————
　日本国とアメリカ合衆国との間の相互協力及び安全保障条約第六条に基づく施設及び区域並びに日本国における合衆国軍隊の地位に関する協定第二十四条についての新たな特別の措置に関する日本国とアメリカ合衆国との間の協定の締結について承認を求めるの件
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○中野委員長　これにて提案理由の説明は終わりました。
 —————————————
○中野委員長　安住淳さんの質問は終わりました。
　次回は、来る十一月八日水曜日午前九時二十分理事会、午前九時三十分委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時三十八分散会
平成十二年八月九日（水曜日）
 午前十時五十分開議
　出席委員
 委員長　中野　寛成君
 理事　小島　敏男君　理事　塩崎　恭久君
 理事　鈴木　宗男君　理事　原田　義昭君
 理事　伊藤　英成君　理事　玄葉光一郎君
 理事　赤松　正雄君　理事　土田　龍司君
 伊藤　公介君 池田　行彦君
 川崎　二郎君 河野　太郎君
 中本　太衛君 中山　太郎君
 牧野　隆守君 川内　博史君
 木下 厚君 首藤　信彦君
 細野　豪志君 前田　雄吉君
 丸谷　佳織君 佐藤　公治君
 瀬古由起子君 日森　文尋君
 柿澤　弘治君
 …………………………………
 外務委員会専門員 黒川　祐次君
 —————————————
委員の異動
八月九日
　辞任 補欠選任
 藤井　裕久君 佐藤　公治君
 赤嶺　政賢君 瀬古由起子君
同日
　辞任 補欠選任
 佐藤　公治君 藤井　裕久君
 瀬古由起子君 赤嶺　政賢君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件

 午前十時五十分開議
 ————◇—————
○中野委員長　
　議事に入るに先立ちまして申し上げます。
　本日は、長崎の被爆五十五年目に当たります。本委員会は平和にかかわる問題を所管しておりますので、ここに広島、長崎において原爆の犠牲となられた多くの方々の御冥福をお祈りし、あわせて戦没された方々を追悼して黙祷をささげ、平和への決意を新たにいたしたいと存じます。
　皆さん御起立をお願いいたします。——黙祷。
 〔総員起立、黙祷〕
○中野委員長　黙祷を終わります。御着席ください。
 ————◇—————
○中野委員長　この際、御報告いたします。
　今国会中、本委員会に参考送付されました陳情書は、お手元に配付してありますとおり一件であります。
　また、本委員会に参考送付されました地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は、お手元に配付してありますとおり九件であります。
 ————◇—————
○中野委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十時五十二分散会
本国会召集日（平成十二年七月二十八日）（金曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 委員長　中野　寛成君
 理事　小島　敏男君　理事　塩崎　恭久君
 理事　鈴木　宗男君　理事　原田　義昭君
 理事　伊藤　英成君　理事　玄葉光一郎君
 理事　赤松　正雄君　理事　土田　龍司君
 浅野　勝人君 伊藤　公介君
 池田　行彦君 嘉数　知賢君
 川崎　二郎君 河野　太郎君
 高村　正彦君 下地　幹郎君
 中本　太衛君 中山　太郎君
 牧野　隆守君 川内　博史君
 木下 厚君 首藤　信彦君
 細野　豪志君 前田　雄吉君
 丸谷　佳織君 藤井　裕久君
 赤嶺　政賢君 日森　文尋君
 柿澤　弘治君
平成十二年八月四日（金曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　中野　寛成君
 理事　小島　敏男君　理事　塩崎　恭久君
 理事　鈴木　宗男君　理事　原田　義昭君
 理事　伊藤　英成君　理事　玄葉光一郎君
 理事　赤松　正雄君　理事　土田　龍司君
 浅野　勝人君 伊藤　公介君
 池田　行彦君 嘉数　知賢君
 川崎　二郎君 河野　太郎君
 高村　正彦君 下地　幹郎君
 中本　太衛君 牧野　隆守君
 吉田六左エ門君 木下 厚君
 首藤　信彦君 細野　豪志君
 前田　雄吉君 丸谷　佳織君
 藤井　裕久君 赤嶺　政賢君
 今川　正美君 日森　文尋君
 柿澤　弘治君
 …………………………………
 外務大臣 河野　洋平君
 防衛政務次官 仲村　正治君
 外務政務次官 浅野　勝人君
 政府参考人
 （環境庁大気保全局長） 廣瀬 省君
 外務委員会専門員 黒川　祐次君
 —————————————
委員の異動
八月四日
　辞任 補欠選任
 中山　太郎君 吉田六左エ門君
 日森　文尋君 今川　正美君
同日
　辞任 補欠選任
　吉田六左エ門君 中山　太郎君
 今川　正美君 日森　文尋君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　国政調査承認要求に関する件
　政府参考人出頭要求に関する件
　国際情勢に関する件

 午前九時開議
 ————◇—————
○中野委員長　
　国政調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　国際情勢に関する事項について研究調査し、我が国外交政策の樹立に資するため、関係各方面からの説明聴取及び資料の要求等の方法により、本会期中国政調査を行うため、議長に対し、承認を求めることといたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○河野国務大臣　外務委員会の開会に当たりまして、最近の国際情勢について申し述べさせていただきます。
　外務大臣に再び任命されましてから、本日でちょうど一カ月が経過をいたしました。このごく短い間にも、九州・沖縄サミットが開催され、また、その後、私は、ＡＳＥＡＮプラス３外相会議、ＡＳＥＡＮ地域フォーラム及びＡＳＥＡＮ拡大外相会議に出席し、さらにこの機会をとらえて、史上初の日朝外相会談を初め、参加各国の外相と会談を行うなど、活発な外交の展開に努力してまいりました。
　特に、先般開催されました九州・沖縄サミットにおきましては、首脳、外相、蔵相のそれぞれが活発で実りの多い意見交換を行い、その議論の成果は、二十一世紀に向けた沖縄から世界へのメッセージとして発信されました。二十一世紀の繁栄のかぎを握ると考えられる情報技術につき沖縄憲章がまとめられたこと、東アジアの安全保障上重要な朝鮮半島情勢につき特別声明が出されたことは、特に意義深かったと考えます。
　この機会をおかりして、このサミットを支えていただき、またサミットのために訪日された各国政府の方々やマスコミの方々を温かくもてなしていただいた地元九州及び沖縄の方々並びに本委員会委員の皆様を初め関係の方々に、改めて心より御礼申し上げます。
　我が国としては、このような九州・沖縄サミットの成果を踏まえまして、引き続き、日米関係を基軸としつつ、我が国の位置するアジア太平洋地域の二十一世紀が平和で繁栄したものとなるよう、全力を尽くしてまいります。このため、韓国、中国、ロシアなど近隣諸国との関係の強化を引き続き我が国外交の柱として取り組んでまいります。
　特に、歴史的な南北首脳会談が行われるなど新たな胎動が見られる朝鮮半島情勢については、北東アジアにおける緊張緩和につながるよう、全力を尽くす考えであります。
　北朝鮮との関係については、先般、バンコクにおいて日朝外相会談を行いました。その結果、共同発表が発出され、新たな善隣友好関係を樹立するために互いにあらゆる努力を払う旨、そしてその一環として日朝間の諸問題を適切に解決するため誠意を持って取り組むことにつき、意見の一致を見ました。また、国交正常化交渉を八月二十一日から二十五日まで東京で開催することとなりました。
　政府としては、北東アジアの平和と安定に資するような形で、第二次世界大戦後の不正常な関係を正すよう努めるとの方針のもと、国交正常化交渉に粘り強く取り組んでいく考えであります。同時に、ミサイルや拉致問題などの諸懸案の解決に向けて全力を傾ける考えであります。
　また、ロシアとの関係では、九月にプーチン大統領の公式訪問が予定されております。この際、平和条約を初め、日ロ関係全体について、日ロ関係の戦略的重要性を踏まえ、率直かつ信頼関係に基づいた議論を行っていく考えであります。
　また、十月には中国の朱鎔基総理が訪日されます。日中友好協力パートナーシップのさらなる飛躍を目指し、具体的な協力を進めていきたいと思います。その準備や直面する懸案についての協議などのため、私も今月末に訪中する予定をいたしております。
　また、森総理が今月中旬訪問される南西アジア諸国との関係につきましては、友好協力関係の強化に努めていくとともに、インド、パキスタンに対する核不拡散上の進展を粘り強く働きかけてまいります。
　このような二国間の取り組みに加え、国連改革の実現など、新しい世紀にふさわしい国際社会の体制の構築に向け努力することが重要であります。九月には国連でミレニアムサミット及びミレニアム総会が予定されておりますが、九州・沖縄サミットで得られた成果を踏まえ、安保理改革を含む国連改革の議論が前進するよう、一層の努力を払っていく考えであります。
　二十一世紀まで、残すところ五カ月となりました。二十一世紀を私たちの子供たちが胸を張って幸せに生きられる時代とするためには、国民の皆様とともに外交を展開していかなければなりません。この点、本委員会での御議論が極めて重要であり、中野委員長を初め委員の皆様の御指導と御協力を賜りますよう、お願い申し上げます。
 —————————————
○中野委員長　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として、委員土田龍司さんの質疑に際し、環境庁大気保全局長廣瀬省さんの出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○細野委員　民主党の細野豪志と申します。よろしくお願いいたします。
　まず初めに、私は、今回委員会に初めて出席いたしまして、正直なところ、これだけ閑散としたものだとは思いませんでした。朝早いということもあるかと思うのですけれども、国民の側から見ると、やはり委員会というのは政策の中身を議論するところなわけでして、よく最近、議員の委員会出席率が数字であらわれるものですから、一瞬は皆さん来られるようですけれども、やはりそこは自戒の念も含めて、きちっと委員会には参加するということを徹底すべきではないか。一番初めしかこれは言えないことだと思いますので、申し上げさせていただきます。
　それでは、時間もありませんので、本題に入らせていただきます。
　私が質問させていただきたいのはサミットのことなんですけれども、今回のサミットについては、森総理の所信表明演説、また先ほどの外務大臣のお話を伺いますと、成功であったということでございます。ただ一方で、海外のマスコミなどからは、八百十五億円も使った宴会サミットだというような批判もされているところでございます。
　私は、サミットの意義自体は否定しませんし、それが沖縄で行われたことによって警備などで非常に大きなお金がかかったということは承知はしておるのですけれども、果たして、それだけのお金をかけて本当の意味で国民にアピールするものがあったのかどうか、世界にアピールする有意義なものであったかどうかというところに関しては、大きな疑問を感じております。
　サミットはよく政治ショーという形で言われるわけですけれども、このショーという意味合いは、各国の総理が集まって会談するということだけではなくて、当然そこから発せられるメッセージが世界に伝わって世界の政治を動かすという点にあるというふうに考えます。
 〔委員長退席、玄葉委員長代理着席〕
　私ごとで恐縮ですけれども、私自身は一九七一年生まれ、沖縄返還が一九七二年ですので、当然のごとく、沖縄の戦争中の悲しい歴史も知りませんし、気がついたときにはもう沖縄は日本であった。その意味において、極めて皆さんとは異なる世代に属するわけです。ただ、私のような世代がもう生活を営み、私は結婚もしておりまして、多くの我々と同世代は、子供もいて、実際に子供にその歴史も語り継いでいかなきゃならない。その意味合いにおいて、果たして沖縄で開催されたサミットが何であったのかということは、私自身、ちょっと考え直していきたいというふうに思っております。
　沖縄を二十世紀最後のサミットに小渕元総理が選ばれたわけですけれども、沖縄の歴史に注目するのだということをおっしゃっておりました。小渕元総理の意向としては、やはり平和に対するメッセージ、何らかのアピールをしていきたいという思いがあったのではないかと思います。歴史的に見ても、二十世紀は戦争の世紀というふうに言われてまいりました。その戦争の世紀の最後に行われた沖縄のサミットで、仮に何らかの平和的なメッセージ、二十世紀の過ちを繰り返さない、二十一世紀に向かって平和な社会をつくるのだ、世界をつくるのだ、このメッセージが発せられれば、極めて今回のサミットの意義は大きかったし、歴史にも大きな偉業を残すことになったと私は考えます。
　そこで、河野外務大臣にお伺いしたいのは、これは政府の一答弁者という立場を超えて、多大な外交経験を持たれる政治家として、今回のサミットの意義をどうとらえられているか、また、私が申し上げたような平和のメッセージ、それに対してどういう思いを持たれるかということを伺いたいと思います。
○河野国務大臣　沖縄サミットの最後に発出されたコミュニケの中身について申し上げると少し時間が長くなりますから、コミュニケについては一つ一つ申し上げません。しかし、コミュニケの中にあったＩＴにかかわる沖縄憲章でありますとか、あるいは朝鮮半島に対する特別声明でございますとか、それらはいずれも沖縄の地で発せられたものということで、私は十分評価していただけるものだと思います。
　それから、沖縄の平和の礎を訪れたクリントン大統領がサミット直後に、キャンプ・デービッドでまだ中東和平交渉が続いているわけですから、キャンプ・デービッドへ飛んで帰られて、そしてキャンプ・デービッドで議論をしている中東の人たちに、自分は沖縄へ行ってきた、平和の礎というものがあって、ここには勝者も敗者もない、死んだ人はみんなあそこに祭ってこういうことになっているのだという沖縄の話などもされたそうです。これは私はオルブライトさんから聞きましたけれども、そういうことは、クリントンさんにも相当強烈な印象をやはり沖縄が与えたというふうに私は思っております。これは一つの例でございます。帰られた首脳はそれぞれ沖縄の印象を持って帰られたというふうに私は思っております。
　それから、アジアの声がどう反映されたかというお尋ねでございますけれども、私どもはできるだけアジアの声を反映させたい、これは小渕さんの強い御要請でございましたから、我々もその小渕さんのお気持ちを体して、亡くなられた後もアジアの各国の首脳に会って、沖縄サミットに一体期待するものは何か、どういうことを述べてもらいたいかというようなことを聞いて歩いたこともございますし、それから宮崎の外相会議の際にも、沖縄のサミットの折にも、ＡＳＥＡＮの代表でありますタイのチュアンさんでありますとかタイの外相を呼んで会議に参加していただいたということもございます。これは例のＧ77あるいはＮＡＭの代表の方々にも御同席をいただいておりますが、せんだってＡＳＥＡＮに参りましたときに、今度ＡＳＥＡＮの議長をされましたタイの外務大臣もＡＳＥＡＮの席で、日本は我々の意見を聞いてくれた、ＡＳＥＡＮの気持ちがわかってくれた、我々を認めてその議論の前に参加させてくれたということを大変高く評価しておられた。これは一つの形式に対する評価でもあったと思いますし、そこで述べられた外相の意見なども、今度の宮崎の外相会議の最後の取りまとめの中にはかなり取り入れられておりますので、アジアの声は私は私なりに反映をさせたというふうに思っております。
 〔玄葉委員長代理退席、委員長着席〕
○中野委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十四分散会
本委員は平成十二年七月五日（水曜日）議長の指名で、次のとおり選任された。
 浅野　勝人君 伊藤　公介君
 池田　行彦君 嘉数　知賢君
 川崎　二郎君 小島　敏男君
 河野　太郎君 高村　正彦君
 下地　幹郎君 鈴木　宗男君
 中本　太衛君 中山　太郎君
 原田　義昭君 牧野　隆守君
 持永　和見君 伊藤　英成君
 金子善次郎君 鎌田さゆり君
 川内　博史君 木下 厚君
 釘宮 磐君 玄葉光一郎君
 中野　寛成君 赤松　正雄君
 坂口 力君 土田　龍司君
 藤井　裕久君 赤嶺　政賢君
 日森　文尋君 柿澤　弘治君
七月五日
　中野寛成君が議院において、委員長に選任された。
平成十二年七月六日（木曜日）
 午後零時二分開議
　出席委員
 委員長　中野　寛成君
 理事　小島　敏男君　理事　塩崎　恭久君
 理事　鈴木　宗男君　理事　原田　義昭君
 理事　伊藤　英成君　理事　玄葉光一郎君
 理事　赤松　正雄君　理事　土田　龍司君
 浅野　勝人君 伊藤　公介君
 池田　行彦君 嘉数　知賢君
 川崎　二郎君 後藤田正純君
 高村　正彦君 下地　幹郎君
 中本　太衛君 中山　太郎君
 金子善次郎君 鎌田さゆり君
 川内　博史君 木下 厚君
 坂口 力君 藤井　裕久君
 赤嶺　政賢君 日森　文尋君
 柿澤　弘治君
 …………………………………
 外務大臣 河野　洋平君
 外務政務次官 荒木　清寛君
 外務政務次官 浅野　勝人君
 外務委員会専門員 黒川　祐次君
 —————————————
委員の異動
七月五日
　辞任 補欠選任
 持永　和見君 塩崎　恭久君
同月六日
　辞任 補欠選任
 河野　太郎君 後藤田正純君
同日
　辞任 補欠選任
 後藤田正純君 河野　太郎君
 —————————————
七月六日
 小島　敏男君 塩崎　恭久君
 鈴木　宗男君 原田　義昭君
 伊藤　英成君 玄葉光一郎君
 赤松　正雄君 土田　龍司君
　が理事に当選した。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の互選
　閉会中審査に関する件


 午後零時二分開議
 ————◇—————
○中野委員長　
　このたび、外務委員長の重責を担うこととなりました中野寛成でございます。この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　現在の世界の状況を見渡しますと、新たな秩序を求めて模索し続ける国際政治経済、核軍縮、地球環境保全、情報技術革命の問題など、多くの課題が山積しております。
　また、今月二十一日からは、我が国が議長国となって九州・沖縄サミットが開催され、我が国の置かれる立場は、より一層重要性を増してまいります。
　このような中で、国民から理解され、世界からも信頼される外交戦略の確立が望まれており、この外務委員会でも大いに議論していただきたいと思います。
　本委員会の果たすべき使命、役割は極めて重大であり、その委員長に選任されましたことを大変光栄に存じます。
　委員の皆様方の御協力をいただきまして、公正かつ円満な委員会運営に誠心誠意努めてまいる所存でございます。
　何とぞよろしくお願いを申し上げます。
 ————◇—————
○中野委員長　これより理事の互選を行います。
　理事の員数は、七月四日の議院運営委員会決定の基準に従いましてその数を八名とし、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○中野委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　それでは、委員長は
 小島　敏男さん 塩崎　恭久さん
 鈴木　宗男さん 原田　義昭さん
 伊藤　英成さん 玄葉光一郎さん
 赤松　正雄さん 土田　龍司さん
を理事に指名いたします。
 ————◇—————
○河野国務大臣　このたび、再び外務大臣を拝命いたしました。中野委員長を初め委員各位に謹んでごあいさつを申し上げます。
　私は、引き続き使命を全うすべく全力を尽くす決意でございます。
　私は、今後とも、日米関係を我が国外交の基軸としながら、最近になり前向きの大きな動きを見せている北東アジア情勢に特に意を用い、韓国、中国、ロシア、ＡＳＥＡＮ諸国等の近隣諸国との関係強化に全力で取り組むなど、積極的な外交の展開に努めてまいります。また、高まりつつある地域協力の機運を後押しし、国連を初めとするグローバルな取り組みに積極的に参画するなど、我が国にとって不可欠な国際社会全体の安定と繁栄の確保に向けて全力を傾注いたします。
　申し上げるまでもなく、当面の最重要外交日程は、目前に迫った九州・沖縄サミットであります。沖縄県を初めとする各自治体の御協力をいただきつつ、サミットの成功のために全力を尽くす考えであります。
　私が議長を務めます来週の宮崎外相会合においては、紛争予防のための具体的な方策などにつき合意できるよう努めるとともに、朝鮮半島情勢等の地域情勢についても政治レベルで実質的な意見交換を行う予定であります。私は、全力を挙げて議長としての責任、役割を果たし、宮崎から二十一世紀に向けた明るいメッセージを発出すべく努力する考えであります。
　二十一世紀に向け、国際社会の主要な一員としてふさわしい役割と責任を果たしていくためには、国民の皆様の御理解と御支援が不可欠であり、その観点からも、本委員会での御議論は極めて重要と考えます。何とぞ、委員の皆様の御指導と御協力を賜りますよう、よろしくお願いを申し上げます。
○荒木政務次官　このたび外務総括政務次官に就任いたしました荒木でございます。中野委員長を初め委員各位に謹んでごあいさつさせていただきます。
　二十一世紀を目前にした今日、我が国は、みずからの安全と密接不可分の関係にある世界の安定と繁栄を実現していくために、国際社会の主要な一員としてふさわしい役割と責任を果たしていかなければなりません。
　かかる観点より、我が国は、河野大臣よりただいま申し上げました基本方針にのっとり、現下の諸課題に着実に取り組むとともに、将来を見据えて積極的な外交を展開し、安定的な国際環境を主体的につくり上げていかなければなりません。
　グローバリゼーションの進展や情報通信技術革命の進展は、国際社会に未曾有の繁栄をもたらしつつある一方で、これに取り残された人々や地域を生み出し、社会の不安定化を招く危険性をはらんでおります。また、ＩＴ革命は、経済面にとどまらず、政治、安全保障や社会面など、さまざまな面で国際社会を大きく変えていく可能性を秘めております。
　我が国としては、国際社会のこのような動きに的確に対応するとともに、社会的公正の確保や地球環境問題への配慮、貧困や社会的弱者への対応などの問題につき、積極的に取り組んでいきたいと考えております。
　当面の最重要外交日程である九州・沖縄サミットを成功させるためにも、私といたしましても、全力を挙げまして、河野大臣を補佐し、また、これまでのみずからの経験も生かしつつ、外務総括政務次官としての使命を全うする決意でございます。本委員会の皆様の御指導、御鞭撻を心からお願い申し上げまして、私の就任のあいさつとさせていただきます。よろしくお願いいたします。
○浅野政務次官　このたび外務政務次官に就任いたしました浅野でございます。中野委員長初め委員各位に謹んでごあいさつ申し上げます。
　二十一世紀を控え、国際社会は相互依存関係を一層深めておりますが、同時に、冷戦が終わっても、民族、宗教などに起因する紛争や、大量破壊兵器及びその運搬手段であるミサイルの拡散、テロといった問題、あるいは、さきのアジア通貨・金融危機のようなグローバリゼーションの進展に伴って広がる問題、それに地球環境など、さまざまな課題に直面しております。
　今月下旬に開かれる九州・沖縄サミットにおいては、二十一世紀にすべての人々が一層の繁栄を享受し、心の安寧を得、より安定した世界に生きられるように、明るいメッセージを発信すべきと考えており、サミットの成功に全力を尽くしてまいります。
　世界の安定と繁栄に多くを依存している我が国が、みずからの安全と繁栄を実現していくためには、アメリカ及び近隣諸国との関係の維持・強化に努めることが重要であります。また、本年九月には、国連でミレニアムサミット及びミレニアム総会が開催されます。二十一世紀において国連が国際社会の期待にこたえるよう、安保理改革を含む国連改革を推進し、その機能を強化するために努力するなど、国際社会の主要な一員として、それにふさわしい役割と責任を果たすため、直面する課題に積極的に取り組んでいく決意でございます。
　このような日本外交の抱えるさまざまな課題については、河野外務大臣のもと、外務政務次官としての責任を全力を挙げて果たす決意でございますので、委員各位の御指導、御鞭撻のほど、よろしくお願い申し上げます。
　ありがとうございました。
 ————◇—————
○中野委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十三分散会
平成十二年五月十七日（水曜日）
 午前十時開議
　出席委員
 委員長　井奥　貞雄君
 理事　伊藤　公介君　理事　河野　太郎君
 理事　森山　眞弓君　理事　玄葉光一郎君
 理事　藤田　幸久君　理事　赤松　正雄君
 理事　松本　善明君
 飯島　忠義君 小川 元君
 川崎　二郎君 木村　太郎君
 木村 勉君 櫻内　義雄君
 下地　幹郎君 戸井田　徹君
 桧田 仁君 山口　泰明君
 山中あき子君 上原　康助君
 松本　惟子君 坂口 力君
 丸谷　佳織君 古堅　実吉君
 江崎　鐵磨君 達増　拓也君
 藤井　裕久君 伊藤 茂君
 …………………………………
 外務大臣 河野　洋平君
 外務政務次官 江崎　鐵磨君
 政府参考人
 （外務大臣官房審議官） 小松　一郎君
 政府参考人
 （外務省経済局長） 田中 均君
 政府参考人
 （文化庁次長） 近藤　信司君
 政府参考人
 （郵政省郵務局長） 濱田　弘二君
 外務委員会専門員 黒川　祐次君
 —————————————
委員の異動
五月十七日
　辞任 補欠選任
 嘉数　知賢君 木村　太郎君
 阪上　善秀君 桧田 仁君
 川内　博史君 松本　惟子君
同日
　辞任 補欠選任
 木村　太郎君 嘉数　知賢君
 桧田 仁君 阪上　善秀君
 松本　惟子君 川内　博史君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　万国郵便連合憲章の第六追加議定書、万国郵便連合一般規則及び万国郵便条約の締結について承認を求めるの件（条約第九号）（参議院送付）
　郵便送金業務に関する約定の締結について承認を求めるの件（条約第一〇号）（参議院送付）
　著作権に関する世界知的所有権機関条約の締結について承認を求めるの件（条約第一一号）（参議院送付）

 午前十時開議
 ————◇—————
○井奥委員長　
　万国郵便連合憲章の第六追加議定書、万国郵便連合一般規則及び万国郵便条約の締結について承認を求めるの件、郵便送金業務に関する約定の締結について承認を求めるの件及び著作権に関する世界知的所有権機関条約の締結について承認を求めるの件の各件を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　各件審査のため、本日、政府参考人として、委員古堅実吉君の質疑に際し、外務大臣官房審議官小松一郎君、外務省経済局長田中均君、文化庁次長近藤信司君及び郵政省郵務局長濱田弘二君の出席を求め、それぞれ説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○井奥委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 —————————————
○井奥委員長　これにて各件に対する質疑は終局いたしました。
 —————————————
○井奥委員長　これより各件に対する討論に入るのでありますが、その申し出がありませんので、直ちに採決いたします。
　まず、万国郵便連合憲章の第六追加議定書、万国郵便連合一般規則及び万国郵便条約の締結について承認を求めるの件及び郵便送金業務に関する約定の締結について承認を求めるの件の両件を一括して採決いたします。
　両件は承認すべきものと決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○井奥委員長　起立総員。よって、両件は承認すべきものと決しました。
　次に、著作権に関する世界知的所有権機関条約の締結について承認を求めるの件について採決いたします。
　本件は承認すべきものと決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○井奥委員長　起立総員。よって、本件は承認すべきものと決しました。
　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました各件に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○井奥委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 —————————————
 〔報告書は附録に掲載〕
 —————————————
○井奥委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時十八分散会
平成十二年五月十二日（金曜日）
 午前九時三十分開議
　出席委員
 委員長　井奥　貞雄君
 理事　伊藤　公介君　理事　河野　太郎君
 理事　森山　眞弓君　理事　玄葉光一郎君
 理事　藤田　幸久君　理事　赤松　正雄君
 理事　松本　善明君
 飯島　忠義君 木村 勉君
 桜井　郁三君 櫻内　義雄君
 鈴木　俊一君 戸井田　徹君
 中野　正志君 山口　泰明君
 山中あき子君 上原　康助君
 坂口 力君 丸谷　佳織君
 古堅　実吉君 江崎　鐵磨君
 達増　拓也君 藤井　裕久君
 伊藤 茂君
 …………………………………
 外務大臣 河野　洋平君
 防衛政務次官 依田　智治君
 外務政務次官 江崎　鐵磨君
 外務政務次官 山本　一太君
 政府参考人
 （防衛施設庁長官） 大森　敬治君
 外務委員会専門員 黒川　祐次君
 —————————————
委員の異動
五月十二日
　辞任 補欠選任
 小川 元君 鈴木　俊一君
 嘉数　知賢君 中野　正志君
 阪上　善秀君 桜井　郁三君
同日
　辞任 補欠選任
 桜井　郁三君 阪上　善秀君
 鈴木　俊一君 小川 元君
 中野　正志君 嘉数　知賢君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　国際情勢に関する件


 午前九時三十分開議
 ————◇—————
○井奥委員長　
　国際情勢に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として、委員伊藤公介君、上原康助君及び古堅実吉君の質疑に際し、それぞれ防衛施設庁長官大森敬治君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○井奥委員長　次回は、来る十七日水曜日午前九時五十分理事会、午前十時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時五十六分散会
平成十二年五月十日（水曜日）
 午前十時開議
　出席委員
 委員長　井奥　貞雄君
 理事　伊藤　公介君　理事　河野　太郎君
 理事　鈴木　宗男君　理事　森山　眞弓君
 理事　玄葉光一郎君　理事　藤田　幸久君
 理事　赤松　正雄君　理事　松本　善明君
 飯島　忠義君 石崎 岳君
 川崎　二郎君 木村　隆秀君
 木村 勉君 阪上　善秀君
 櫻内　義雄君 下地　幹郎君
 鈴木　俊一君 戸井田　徹君
 松本 純君 山口　泰明君
 山中あき子君 上原　康助君
 川内　博史君 玉置　一弥君
 松本　惟子君 久保　哲司君
 丸谷　佳織君 古堅　実吉君
 江崎　鐵磨君 達増　拓也君
 藤井　裕久君 伊藤 茂君
 …………………………………
 外務大臣 河野　洋平君
 外務政務次官 江崎　鐵磨君
 運輸政務次官 中馬　弘毅君
 労働政務次官 長勢　甚遠君
 外務委員会専門員 黒川　祐次君
 —————————————
委員の異動
五月十日
　辞任 補欠選任
 小川 元君 鈴木　俊一君
 嘉数　知賢君 松本 純君
 阪上　善秀君 木村　隆秀君
 伊藤　英成君 玉置　一弥君
 川内　博史君 松本　惟子君
 坂口 力君 久保　哲司君
同日
　辞任 補欠選任
 木村　隆秀君 阪上　善秀君
 鈴木　俊一君 小川 元君
 松本 純君 石崎 岳君
 玉置　一弥君 伊藤　英成君
 松本　惟子君 川内　博史君
 久保　哲司君 坂口 力君
同日
　辞任 補欠選任
 石崎 岳君 嘉数　知賢君
 —————————————
五月九日
　万国郵便連合憲章の第六追加議定書、万国郵便連合一般規則及び万国郵便条約の締結について承認を求めるの件（条約第九号）（参議院送付）
　郵便送金業務に関する約定の締結について承認を求めるの件（条約第一〇号）（参議院送付）
　著作権に関する世界知的所有権機関条約の締結について承認を求めるの件（条約第一一号）（参議院送付）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　就業が認められるための最低年齢に関する条約（第百三十八号）の締結について承認を求めるの件（条約第五号）（参議院送付）
　社会保障に関する日本国とグレート・ブリテン及び北部アイルランド連合王国との間の協定の締結について承認を求めるの件（条約第八号）（参議院送付）
　万国郵便連合憲章の第六追加議定書、万国郵便連合一般規則及び万国郵便条約の締結について承認を求めるの件（条約第九号）（参議院送付）
　郵便送金業務に関する約定の締結について承認を求めるの件（条約第一〇号）（参議院送付）
　著作権に関する世界知的所有権機関条約の締結について承認を求めるの件（条約第一一号）（参議院送付）

 午前十時開議
 ————◇—————
○井奥委員長　
　就業が認められるための最低年齢に関する条約（第百三十八号）の締結について承認を求めるの件及び社会保障に関する日本国とグレート・ブリテン及び北部アイルランド連合王国との間の協定の締結について承認を求めるの件の両件を議題といたします。
　これより質疑に入ります。
　質疑の申し出がありますので、順次これを許します。松本惟子君。
○井奥委員長　これにて両件に対する質疑は終局いたしました。
 —————————————
○井奥委員長　これより両件に対する討論に入るのでありますが、その申し出がありませんので、直ちに採決いたします。
　まず、就業が認められるための最低年齢に関する条約（第百三十八号）の締結について承認を求めるの件について採決いたします。
　本件は承認すべきものと決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○井奥委員長　起立総員。よって、本件は承認すべきものと決しました。
　次に、社会保障に関する日本国とグレート・ブリテン及び北部アイルランド連合王国との間の協定の締結について承認を求めるの件について採決いたします。
　本件は承認すべきものと決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○井奥委員長　起立総員。よって、本件は承認すべきものと決しました。
　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました両件に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○井奥委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 —————————————
 〔報告書は附録に掲載〕
 ————◇—————
○井奥委員長　次に、万国郵便連合憲章の第六追加議定書、万国郵便連合一般規則及び万国郵便条約の締結について承認を求めるの件、郵便送金業務に関する約定の締結について承認を求めるの件及び著作権に関する世界知的所有権機関条約の締結について承認を求めるの件の各件を議題といたします。
　政府から順次提案理由の説明を聴取いたします。外務大臣河野洋平君。
 —————————————
　万国郵便連合憲章の第六追加議定書、万国郵便連合一般規則及び万国郵便条約の締結について承認を求めるの件
　郵便送金業務に関する約定の締結について承認を求めるの件
　著作権に関する世界知的所有権機関条約の締結について承認を求めるの件
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○井奥委員長　これにて提案理由の説明は終わりました。
　次回は、来る十二日金曜日午前九時二十分理事会、午前九時三十分委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時三十一分散会
平成十二年四月二十六日（水曜日）
 午前十時開議
　出席委員
 委員長　井奥　貞雄君
 理事　伊藤　公介君　理事　河野　太郎君
 理事　鈴木　宗男君　理事　森山　眞弓君
 理事　玄葉光一郎君　理事　藤田　幸久君
 理事　赤松　正雄君　理事　松本　善明君
 飯島　忠義君 小川 元君
 嘉数　知賢君 川崎　二郎君
 木村 勉君 阪上　善秀君
 櫻内　義雄君 桜田　義孝君
 戸井田　徹君 森 英介君
 山口　泰明君 上原　康助君
 川内　博史君 今田　保典君
 坂口 力君 丸谷　佳織君
 古堅　実吉君 江崎　鐵磨君
 達増　拓也君 藤井　裕久君
 伊藤 茂君
 …………………………………
 外務大臣 河野　洋平君
 外務政務次官 江崎　鐵磨君
 政府参考人
 （外務大臣官房審議官） 小松　一郎君
 政府参考人
 （外務省経済局長） 田中 均君
 政府参考人
 （水産庁長官） 中須　勇雄君
 政府参考人
 （通商産業省貿易局長） 中村　利雄君
 政府参考人
 （運輸省航空局長） 岩村 敬君
 外務委員会専門員 黒川　祐次君
 —————————————
委員の異動
四月二十六日
　辞任 補欠選任
 下地　幹郎君 桜田　義孝君
 山中あき子君 森 英介君
 伊藤　英成君 今田　保典君
同日
　辞任 補欠選任
 桜田　義孝君 下地　幹郎君
 森 英介君 山中あき子君
 今田　保典君 伊藤　英成君
 —————————————
四月二十五日
　就業が認められるための最低年齢に関する条約（第百三十八号）の締結について承認を求めるの件（条約第五号）（参議院送付）
　社会保障に関する日本国とグレート・ブリテン及び北部アイルランド連合王国との間の協定の締結について承認を求めるの件（条約第八号）（参議院送付）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　保存及び管理のための国際的な措置の公海上の漁船による遵守を促進するための協定の締結について承認を求めるの件（条約第一号）
　国際航空運送についてのある規則の統一に関する条約の締結について承認を求めるの件（条約第六号）
　千九百五十五年九月二十八日にヘーグで作成された議定書により改正された千九百二十九年十月十二日にワルソーで署名された国際航空運送についてのある規則の統一に関する条約を改正するモントリオール第四議定書の締結について承認を求めるの件（条約第七号）
　就業が認められるための最低年齢に関する条約（第百三十八号）の締結について承認を求めるの件（条約第五号）（参議院送付）
　社会保障に関する日本国とグレート・ブリテン及び北部アイルランド連合王国との間の協定の締結について承認を求めるの件（条約第八号）（参議院送付）

 午前十時開議
 ————◇—————
○井奥委員長　
　保存及び管理のための国際的な措置の公海上の漁船による遵守を促進するための協定の締結について承認を求めるの件、国際航空運送についてのある規則の統一に関する条約の締結について承認を求めるの件及び千九百五十五年九月二十八日にヘーグで作成された議定書により改正された千九百二十九年十月十二日にワルソーで署名された国際航空運送についてのある規則の統一に関する条約を改正するモントリオール第四議定書の締結について承認を求めるの件の各件を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　各件審査のため、本日、政府参考人として、委員川内博史君の質疑に際し、外務大臣官房審議官小松一郎君、外務省経済局長田中均君、水産庁長官中須勇雄君及び運輸省航空局長岩村敬君の出席を、委員松本善明君の質疑に際し、水産庁長官中須勇雄君及び通商産業省貿易局長中村利雄君の出席を、また、委員伊藤茂君の質疑に際し、運輸省航空局長岩村敬君の出席を求め、それぞれ説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○井奥委員長　これより各件に対する討論に入るのでありますが、その申し出がありませんので、直ちに採決いたします。
　まず、保存及び管理のための国際的な措置の公海上の漁船による遵守を促進するための協定の締結について承認を求めるの件について採決いたします。
　本件は承認すべきものと決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○井奥委員長　起立総員。よって、本件は承認すべきものと決しました。
　次に、国際航空運送についてのある規則の統一に関する条約の締結について承認を求めるの件について採決いたします。
　本件は承認すべきものと決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○井奥委員長　起立総員。よって、本件は承認すべきものと決しました。
　次に、千九百五十五年九月二十八日にヘーグで作成された議定書により改正された千九百二十九年十月十二日にワルソーで署名された国際航空運送についてのある規則の統一に関する条約を改正するモントリオール第四議定書の締結について承認を求めるの件について採決いたします。
　本件は承認すべきものと決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○井奥委員長　起立総員。よって、本件は承認すべきものと決しました。
　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました各件に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○井奥委員長　次に、就業が認められるための最低年齢に関する条約（第百三十八号）の締結について承認を求めるの件及び社会保障に関する日本国とグレート・ブリテン及び北部アイルランド連合王国との間の協定の締結について承認を求めるの件の両件を議題といたします。
　政府から順次提案理由の説明を聴取いたします。外務大臣河野洋平君。
 —————————————
　就業が認められるための最低年齢に関する条約（第百三十八号）の締結について承認を求めるの件
　社会保障に関する日本国とグレート・ブリテン及び北部アイルランド連合王国との間の協定の締結について承認を求めるの件
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○井奥委員長　これにて提案理由の説明は終わりました。
　次回は、来る五月十日水曜日午前九時五十分理事会、午前十時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時三十分散会
平成十二年四月二十一日（金曜日）
 午前十時三十分開議
　出席委員
 委員長　井奥　貞雄君
 理事　伊藤　公介君　理事　河野　太郎君
 理事　鈴木　宗男君　理事　森山　眞弓君
 理事　玄葉光一郎君　理事　藤田　幸久君
 理事　赤松　正雄君　理事　松本　善明君
 飯島　忠義君 嘉数　知賢君
 川崎　二郎君 木村 勉君
 佐藤 勉君 阪上　善秀君
 櫻内　義雄君 下地　幹郎君
 戸井田　徹君 松本 純君
 山口　泰明君 伊藤　英成君
 上原　康助君 北橋　健治君
 久保　哲司君 丸谷　佳織君
 古堅　実吉君 江崎　鐵磨君
 武山百合子君 達増　拓也君
 伊藤 茂君
 …………………………………
 外務大臣 河野　洋平君
 外務政務次官 江崎　鐵磨君
 政府参考人
 （防衛施設庁長官） 大森　敬治君
 政府参考人
 （法務省入国管理局長） 町田　幸雄君
 政府参考人
 （運輸省航空局管制保安部
 長） 淡路 均君
 外務委員会専門員 黒川　祐次君
 —————————————
委員の異動
四月二十一日
　辞任 補欠選任
 小川 元君 佐藤 勉君
 山中あき子君 松本 純君
 川内　博史君 北橋　健治君
 坂口 力君 久保　哲司君
 藤井　裕久君 武山百合子君
同日
　辞任 補欠選任
 佐藤 勉君 小川 元君
 松本 純君 山中あき子君
 北橋　健治君 川内　博史君
 久保　哲司君 坂口 力君
 武山百合子君 藤井　裕久君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　国際情勢に関する件


 午前十時三十分開議
 ————◇—————
○井奥委員長　
　国際情勢に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として、委員北橋健治君の質疑に際し、法務省入国管理局長町田幸雄君の出席を、委員古堅実吉君の質疑に際し、運輸省航空局管制保安部長淡路均君の出席を、また、委員伊藤茂君の質疑に際し、防衛施設庁長官大森敬治君の出席を求め、それぞれ説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○河野国務大臣　我が国経済が台湾との間にさまざまな関係を持っている、日本のメーカーが台湾に工場を移したというようなことはよくあることでございます。台湾経済の中に占める日本経済の影響力というものは非常に大きい。もちろん、逆もまたそうだと思います。しかし、一方で我が国は、日中関係というものを大事にしていくべきだと思います。
　これは、伊藤議員もよく御承知のとおり、我々の先輩が本当に大変な努力をして日中国交の正常化をなし遂げた。もし日本と中国との間の国と国との関係が不正常なままであれば、日中両国関係のみならず、アジアにおける状況も極めて不安定なまま推移したに違いない。そういう状況を我々の先輩は見通して、何としても日中の国交正常化をやらなければならぬということで大変な努力をされて、田中総理のときに日中共同宣言を発出して両国関係は正常化されたわけであります。
　その日中共同声明の中に書かれておりますように、
 日本国政府は、中華人民共和国政府が中国の唯一の合法政府であることを承認する。
 中華人民共和国政府は、台湾が中華人民共和国の領土の不可分の一部であることを重ねて表明する。日本国政府は、この中華人民共和国政府の立場を十分理解し、尊重し、ポツダム宣言第八項に基づく立場を堅持する。
云々、こういうことを書いて日中共同声明ができ上がり、日中関係は正常化したということがあるわけです。
　これはだれもが知っておられることだと思いますし、我々は、アジアの外交を考える上で、この日中共同声明は決して忘れてはならない一つの大きなベースであると思います。そうしたことを踏まえて、我が国は、日本と台湾との関係は、非政府の関係あるいは地域の関係ということに限定をする、日台間の実務関係の処理は日台双方の民間の交流機関がこれを果たす、こういう原則に基づいてこれまで問題の処理をしているわけでございます。
　御案内のとおり、日本と台湾との間には例えば交流協会などがあって、非政府間の機関として一つのチャネルの役割を果たしているわけで、これまでの先輩が築かれ、そしてそれを引き継いできて今日に至る、こうした我が国のアジア外交の最も基本的な部分については、私は、これを堅持していかなければならない、いくべきである、こう考えているわけでございます。
　こうした考えに基づきまして、台湾との間には政府間の接触はいたさない。これは、ヨーロッパの国がこういうことをしているではないか、どこがこういうことをしているではないかという例はあると思います。例はあると思いますけれども、我が国と中国との関係、そういう歴史的な経緯というものを考えれば、他国がそうであるからといって我が国がそれと同じことができるかというと、決してそうではないということを御理解いただきたいと思います。