maxzt/OpenJA huggingface dataset:
○根本委員長　これにて仁木君の質疑は終了いたしました。
　以上をもちまして午前の参考人に対する質疑は終了いたしました。
　参考人各位におかれましては、貴重な御意見をお述べいただきまして、誠にありがとうございました。厚く御礼を申し上げます。
　午後一時から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午後零時四分休憩
 ――――◇―――――
 午後一時開議
○輿水委員　どうもありがとうございます。
　そういった孤立の問題というのは他人事ではなくて、いつ自分もそういった状況になるか分からない、そういった思いを共有をしていく、そういったことの大切さを本当に感じております。そして、社会的孤立は、様々なこのような問題を生み出すだけではなく、先ほどの健康の悪化、経済の不安定化、さらに、社会保障給付費の増大等、社会に大きな影響を及ぼすことが懸念されているわけでございますけれども。
　私たち公明党は、孤立、あるいは孤独・孤立対策のための十か年国家戦略、こういったものをしっかり策定し、複数年にわたって事業を継続的に実施する体制を構築すること、また、官民連絡協議会で定期的に施策の進捗状況等を
○輿水委員　じゃ、済みません、今の御質問は後ほどまた聞かせていただくと同時に、今、宮本先生が大事なお話で、その困難というのを共有していくということで、今度は井手先生にお伺いします。
　井手先生の一つの書物というか、読ませていただきましたが、弱者を助けようというふうに声をかけるとほかの人たちも、大勢の方が、自分もこんなにひどいんだ、今はそういう状況だ、そういった中で優しさや寛容さが社会に失われているんだ、そういうお話を先生はされたことがあると思いますが、このお話に大変私もショックを受けました。全体的にそういうふうになっている。まさに先ほど先生がおっしゃられたように、低成長の時代は、成長による富の分配、これではなく、先生は、成長するためのサービスの分配、こういったことを御示唆されたんだと思います。
　まさに、その中で先生が今述べられたベーシックインカムではなくてベーシックサービス、こういうことでございますが、私も非常にこのお話は興味を持って更に勉強を深めたいと思っているところでございますが、先生はこのベーシックサービスということをいろいろなところで多分御講演されていると思うんですけれども、ベーシックサービスに対して反対している方もいらっしゃると思うんですけれども、どのような意見をお持ちの方がベーシックサービスに対して反対というか、後ろ向きな意見を持っているのかについてお聞かせ願えますでしょうか。
 〔委員長退席、葉梨委員長代理着席〕
○井手参考人　ありがとうございます。
　私自身は保険料というふうに申したことはございませんで、基本的には税というふうに申し上げております。
　税というのはいわば暮らしの会費のようなものでございまして、例えば消費税に固執するつもりはございません。これは、所得税、法人税、様々な税の組合せがあろうかと思いますが、仮に消費税だとすれば、毎日スーパーに行って買物をするときに暮らしの会費を上乗せして払っているわけですね。その代わり、自分が病気をしても、子供を何人産んでも、あるいは失業をしても、長生きをしても、安心して生きていける社会ができ上がる。もちろん、低所得層に関しましては消費税の負担が大きいということはあろうかと思います。これは必ず出てくる批判でございますが。
　ですけれども、私の場合は、今日申し上げているように、住宅給付を創設してこれをセットとして議論しておりますので、現実には、全体の所得階層の中の下、二割の人たちはむしろ消費税の負担があってもなお得をするような制度設計にしております。
　ですので、あくまでも暮らしの会費、いわば貯蓄がゼロでも不安がゼロの社会をつくっていく、そういうふうに考えるべきではないかと思っております。
 〔葉梨委員長代理退席、委員長着席〕
○根本委員長　これにて福島君の質疑は終了いたしました。
　以上をもちまして午後の参考人に対する質疑は終了いたしました。
　参考人各位におかれましては、貴重な御意見をお述べいただきまして、誠にありがとうございました。厚く御礼を申し上げます。
　次回は、来る七日午前八時五十五分から委員会を開会し、集中審議を行うこととし、本日は、これにて散会いたします。
 午後四時三分散会
令和四年二月三日（木曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　根本 匠君
 理事　今枝宗一郎君　理事　島尻安伊子君
 理事　谷 公一君　理事　西村　康稔君
 理事　葉梨　康弘君　理事　大串　博志君
 理事　重徳　和彦君　理事　浦野　靖人君
 理事　稲津 久君
 青山　周平君 秋葉　賢也君
 井上　貴博君 伊藤　達也君
 石破 茂君 今村　雅弘君
 岩屋 毅君 衛藤征士郎君
 奥野　信亮君 加藤　勝信君
 金田　勝年君 亀岡　偉民君
 後藤田正純君 下村　博文君
 土屋　品子君 中谷　真一君
 平沢　勝栄君 藤丸 敏君
 古川 康君 古屋　圭司君
 宮崎　政久君 山本　有二君
 鷲尾英一郎君 渡辺　博道君
 石川　香織君 江田　憲司君
 落合　貴之君 城井 崇君
 源馬謙太郎君 近藤　和也君
 階 猛君 中島　克仁君
 馬場　雄基君 道下　大樹君
 足立　康史君 一谷勇一郎君
 市村浩一郎君 岩谷　良平君
 伊佐　進一君 輿水　恵一君
 中川　宏昌君 田中 健君
 前原　誠司君 宮本 徹君
 緒方林太郎君 吉良　州司君
 …………………………………
 外務大臣 林 芳正君
 財務大臣 鈴木　俊一君
 文部科学大臣 末松　信介君
 厚生労働大臣 後藤　茂之君
 農林水産大臣 金子原二郎君
 経済産業大臣 萩生田光一君
 環境大臣 山口 壯君
 国務大臣
 （内閣官房長官） 松野　博一君
 国務大臣
 （防災担当） 二之湯　智君
 国務大臣
 （地方創生担当） 野田　聖子君
 国務大臣
 （ワクチン接種推進担当）　堀内　詔子君
 国務大臣 若宮　健嗣君
 内閣府副大臣 黄川田仁志君
 財務副大臣 岡本　三成君
 会計検査院事務総局第五局長 宮川　尚博君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 宮崎　敦文君
 政府参考人
 （内閣府政策統括官） 榊 真一君
 政府参考人
 （内閣府政策統括官） 笹川 武君
 政府参考人
 （外務省欧州局長） 宇山　秀樹君
 政府参考人
 （文部科学省研究開発局長） 真先　正人君
 政府参考人
 （厚生労働省医政局長） 伊原　和人君
 政府参考人
 （厚生労働省健康局長） 佐原　康之君
 政府参考人
 （厚生労働省雇用環境・均等局長） 山田　雅彦君
 政府参考人
 （厚生労働省子ども家庭局長） 橋本　泰宏君
 政府参考人
 （厚生労働省老健局長） 土生　栄二君
 政府参考人
 （農林水産省農産局長） 平形　雄策君
 政府参考人
 （環境省環境再生・資源循環局長） 室石　泰弘君
 参考人
 （独立行政法人地域医療機能推進機構理事長） 尾身 茂君
 予算委員会専門員 小池　章子君
 ―――――――――――――
委員の異動
二月三日
　辞任 補欠選任
 岩屋 毅君 井上　貴博君
 加藤　勝信君 古川 康君
 木原 稔君 宮崎　政久君
 北村　誠吾君 藤丸 敏君
 江田　憲司君 中島　克仁君
 長妻 昭君 馬場　雄基君
 足立　康史君 一谷勇一郎君
 前原　誠司君 田中 健君
 緒方林太郎君 吉良　州司君
同日
　辞任 補欠選任
 井上　貴博君 岩屋 毅君
 藤丸 敏君 北村　誠吾君
 古川 康君 加藤　勝信君
 宮崎　政久君 木原 稔君
 中島　克仁君 江田　憲司君
 馬場　雄基君 長妻 昭君
 一谷勇一郎君 足立　康史君
 田中 健君 前原　誠司君
 吉良　州司君 緒方林太郎君
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　会計検査院当局者出頭要求に関する件
　政府参考人出頭要求に関する件
　令和四年度一般会計予算
　令和四年度特別会計予算
　令和四年度政府関係機関予算
 ――――◇―――――
○根本委員長　
　令和四年度一般会計予算、令和四年度特別会計予算、令和四年度政府関係機関予算、以上三案を一括して議題とし、一般的質疑を行います。
　この際、お諮りいたします。
　三案審査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官宮崎敦文君、内閣府政策統括官榊真一君、内閣府政策統括官笹川武君、外務省欧州局長宇山秀樹君、文部科学省研究開発局長真先正人君、厚生労働省医政局長伊原和人君、厚生労働省健康局長佐原康之君、厚生労働省雇用環境・均等局長山田雅彦君、厚生労働省子ども家庭局長橋本泰宏君、厚生労働省老健局長土生栄二君、農林水産省農産局長平形雄策君、環境省環境再生・資源循環局長室石泰弘君の出席を求め、説明を聴取し、また、会計検査院事務総局第五局長宮川尚博君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○堀内国務大臣　繰り返しとなりますが、ワクチン接種は、国民の皆様が自らの判断で接種していただくこと、これは重要であるというふうに認識していますし、ワクチンを接種していない方、接種できない方が不当な偏見、差別等を受けることは適切でないというふうに考えていることは変わりはございません。それは、日本全国どこであってもそうであると思っております。
○中島委員　これ、こんなに時間をかけるつもりはないんですが、大変私、残念な答弁だと思います。
　地域の実情でこの内容を、今後、もう今現在も起こっていますよ、先ほど言ったように、差別や同調圧力、私のところにも。私は医者で、これは改めてですが、私は医者としてコロナ患者さんも診察させていただいています。そして、政府、決められた集団接種また職域接種、再来週も私はワクチン接種に参加します。こういう立場で、実際に、多くの国民の皆さんがこのワクチンに対して、ある意味、分断が起きているわけです。その象徴とも言えるこの要請文に対して、ワクチン担当大臣として容認するような答弁だったと。容認しましたね。
　私は、堀内大臣、大変御苦労されていると思います。私も同じ山梨県の人間として、コロナ……いや、山梨の問題だけじゃないですよ、この内容。こんなのを容認したら、全国各地でこういうことが起きますよ。いや、ちょっと今のは不適切発言ですよ、本当に。
　本当に、私は、こういう問題に毅然として向かうのがワクチン担当大臣の役割だと思います。今日の答弁は大変残念だと言わざるを得ませんし、これを容認してしまうことで、全国でこのような状況が起こった場合、誰が責任を取られるのか、非常に懸念があります。
　もう時間がありませんので、本当は、今の感染状況、コロナ、オミクロン株による感染拡大、もう全国で九万、東京だけでも二万を超える、こういう状況の中で、ワクチンの有効性とか自宅療養者への医療システムの変更とか、こういう話をしたくて、わざわざ資料もたくさん用意したわけです。今の答弁は、改めてちょっと問題視したいと思いますが。
　次の質問は、この資料にあります、昨日、予算委員会で同僚の重徳議員が御質問して、後藤大臣も、私、以前の田村大臣よりも大分踏み込んだ、前向きな答弁だったというふうに思ったところが、資料の一枚目ですね。
　現在のオミクロン株の特徴から、私は、一日の感染者数よりも自宅療養者、この急増が非常に心配になります。非常に心配になる。
　御質問、これは、報道では自宅療養者の数がいろいろ言われているんですけれども、正確に、今現在、自宅療養者の数、そのうち無症状、有症状、そして、万が一にも御自宅療養されている人の中に中等症以上の方がいないのか。一応、端的に確認させてください。
○萩生田国務大臣　持続化給付金につきましては、二月二日現在、九百六十四件、約九億七千万円の不正受給を確認をしております。
　このうち、約八割の七百六十三件、約七億七千万円分については、年三％の割合で算定した延滞金を加え、元本と延滞金の合計金額、二割に相当する加算金を含めて返納を受けているところです。
　また、未納分は、二百一件、約二億円となっております。
　また、事実誤認などにより、受給要件を満たさないにもかかわらず受給された方も中にいらっしゃいまして、こうした場合には、税金の毀損をいち早く取り戻すという趣旨から、中小企業庁が調査をする前であれば加算金などを付さない自主返納を求めることを認めるとともに、新聞
○市村委員　これは、こうしたいわゆる産着というだけではなくて、学校教材として、こういうアクリルペイントを使う学校教材。それから、例えば給食の当番で、子供たち、マスクを使う。ちょうどマスクがちっちゃいという御指摘もあったわけですから、子供たちに、今は不織布の方がいいと言われていますから、今じゃなくて、このコロナ騒動というかコロナ禍が落ち着いた後に、こうした、六百万枚ぐらいの需要があるだろうと言われているようでありますから、子供たちの給食当番のマスクに使うとか。
　あとは、面白いといいますか、いろいろアイデアはあるものだなと思ったのは、カイワレ大根の栽培にも何かガーゼは使えるらしいんですね。また、ガーゼそのものとしても使える。よく、昔は、血を出したりしたときはガーゼを当てて包帯を巻いていたというようなこともありますし、いろいろなアイデアがあるわけであります。
　ですので、多分、恐らく厚生労働省として、政府としては、マスクはマスクとして使ってほしいという思いもあるのかもしれませんが、そもそもこれは廃棄される予定だったわけでありますから、それを、国民の皆さんがもったいない精神で、ある種、政策のある意味の失敗みたいなところを国民が助けてくれているという思いもあります。ですから、使途については、もうマスク以外の使途でも、例えばこういう産着とかにも使ってもいいというようなことも、まずもって大臣の方からおっしゃっていただければありがたいと存じます。
 〔委員長退席、葉梨委員長代理着席〕
○市村委員　一か月後にこの検証があると先ほど厚生労働大臣からも御答弁がありましたので、そのときにまた改めて議論させていただきたいと存じます。
　それでは、次に、障害者の「害」の字を今のうかんむりから「碍」に変えるべきではないかということに関して議論させていただきたいと思います。
　これは、先ほどのいわゆるアベノマスクのときも、国民の皆さんから、国民の方からいろいろな提案があるということなんですが、障害の「害」の字をうかんむりでいいのかということに関しましては、実は、あるお一人の方がもう二十年以上かけて、これでいいのかということを提案し、様々な行動をされてきているということがあります。豊田さんという方なんですが、豊田徳治郎さんという方が、たまたま肉親に障害を持たれた方がおられるということで。
　しかし、この「害」という字は、これは文科大臣も少しお調べいただいたんだと思うんですけれども、余りにも、この「害」の字、例えば害虫とか害悪とかということに当てておられる漢字でありまして、非常に能動的に、例えば人を傷つける、人だけじゃありません、傷つけるとか、殺すとか、そういう意味を持ったのがこの「害」なんですね。
　やはり、この「害」を、障害者の方とか障害児とか、人とかお子様に当てるというのは、これはさすがに、どう考えてもないだろうということで、今、平仮名表記を採用する自治体もたくさんあるわけでありますね。
　ただ、じゃ、全部が平仮名になればという話もあるんですが、もっと根本的に言えば、障害という表現がいいのかどうかというのも、これは根本的な議論もあるわけであります。
　かつては、チャレンジドと呼んだらどうだとか、そういう議論もあったのを覚えていますが、それはおいておくとして、少なくとも今の段階では障害という表現をし、そして、その障害という表現に対して漢字を当てているわけですね。まあ、平仮名を使う場合もあるんですけれども。
　しかし、法令用語とかはやはり漢字を使わざるを得ない、又は、報道とかも、例えばＮＨＫさんとかはいまだに漢字で「害」を使っておられるということが続いているということで、様々議論があったということであります。
　この間、川内博史代議士とか、今は残念ながら国会におられませんけれども、また、自民党の、それこそ元文科大臣だった馳浩代議士が非常に御尽力をいただいて、約四年前の平成三十年の五月三十日には、衆議院の文部科学委員会で、スポーツへの障害者の参加の更なる促進のため「障害」の「害」の表記について検討を求むるの件の決議案も全会一致で出されている。
　また、平成三十年の六月十二日には、参議院の文教科学委員会の方で、スポーツ基本法の一部を改正する法律案に対する附帯決議でも、この「碍」の字を用いることを検討すべきでないかというようなことで、附帯決議もされているというところでございます。
　さて、今日、今の御担当の若宮大臣にお越しいただいておりますが、今、大阪・関西万博の御担当大臣もしていただきまして、是非ともまた関西の発展のためにお力を賜りたいところでありますけれども、まず、ちょっと今日はその話はおいて、この御担当ということで、今までの経緯を踏まえて、若宮大臣からの、これは政治家としての御決断というか、御決意を聞かせていただけたらありがたいと存じます。
 〔葉梨委員長代理退席、委員長着席〕
○一谷委員　日本維新の会、一谷勇一郎です。どうぞよろしくお願いをいたします。ありがとうございます。
　私は、二十年間、医療や介護の現場で仕事をしてまいりました。そして、介護経営も行い、人手不足でもありますから、柔道整復師としてリハビリも担当しながら、送迎も行い、入浴介助もやってきました。
　その中で、補正予算で二千六百億円、エッセンシャルワーカーの処遇を底上げする、そういったところの質問をさせていただきたいと思います。また、本日は介護職員に絞って質問をさせていただきたいと思いますので、どうぞよろしくお願いをいたします。
　このエッセンシャルワーカーの二千六百億円の対象者は、支援の対象者は三百万人以上に上ります。そのうち、介護職員に充てるお金は一千億円と聞いております。その対象者は百三十八万人。しかし、厚生労働省の令和元年の調べによりますと、二百十一万人の方が介護の現場で働いておられます。この差が七十三万人。
　この差について、大臣に御意見をお伺いしたいと思いますので、どうぞよろしくお願いいたします。
○根本委員長　これにて吉良君の質疑は終了いたしました。
　次回は、明四日午前九時から委員会を開会し、参考人の意見陳述及び参考人に対する質疑を行うこととし、本日は、これにて散会いたします。
 正午散会
令和四年二月二日（水曜日）
 午前八時五十七分開議
　出席委員
 委員長　根本 匠君
 理事　今枝宗一郎君　理事　島尻安伊子君
 理事　谷 公一君　理事　西村　康稔君
 理事　葉梨　康弘君　理事　大串　博志君
 理事　重徳　和彦君　理事　浦野　靖人君
 理事　稲津 久君
 青山　周平君 秋葉　賢也君
 秋本　真利君 伊藤　達也君
 石破 茂君 今村　雅弘君
 岩屋 毅君 衛藤征士郎君
 奥野　信亮君 加藤　勝信君
 金田　勝年君 亀岡　偉民君
 北村　誠吾君 小林　茂樹君
 小森　卓郎君 後藤田正純君
 笹川　博義君 下村　博文君
 鈴木　英敬君 武井　俊輔君
 土屋　品子君 中谷　真一君
 平沢　勝栄君 古川 康君
 古屋　圭司君 堀井 学君
 宮崎　政久君 山本　有二君
 鷲尾英一郎君 渡辺　博道君
 荒井 優君 石川　香織君
 江田　憲司君 奥野総一郎君
 落合　貴之君 城井 崇君
 源馬謙太郎君 近藤　和也君
 階 猛君 堤　かなめ君
 徳永　久志君 長妻 昭君
 本庄　知史君 道下　大樹君
 湯原　俊二君 足立　康史君
 池下 卓君 市村浩一郎君
 岩谷　良平君 早坂 敦君
 堀場　幸子君 山本　剛正君
 吉田とも代君 伊佐　進一君
 國重 徹君 輿水　恵一君
 中川　宏昌君 吉田久美子君
 斎藤アレックス君 古川　元久君
 笠井 亮君 宮本 徹君
 緒方林太郎君 福島　伸享君
 …………………………………
 内閣総理大臣 岸田　文雄君
 法務大臣 古川　禎久君
 外務大臣 林 芳正君
 財務大臣 鈴木　俊一君
 文部科学大臣 末松　信介君
 厚生労働大臣 後藤　茂之君
 農林水産大臣 金子原二郎君
 経済産業大臣 萩生田光一君
 国土交通大臣 斉藤　鉄夫君
 防衛大臣 岸 信夫君
 国務大臣
 （デジタル大臣） 牧島かれん君
 国務大臣
 （地方創生担当）
 （少子化対策担当） 野田　聖子君
 国務大臣
 （経済再生担当）
 （新しい資本主義担当）
 （新型コロナ対策・健康危機管理担当） 山際大志郎君
 国務大臣
 （ワクチン接種推進担当）　堀内　詔子君
 財務副大臣 岡本　三成君
 内閣府大臣政務官 宗清　皇一君
 政府特別補佐人
 （公正取引委員会委員長）　古谷　一之君
 政府参考人
 （内閣官房内閣参事官） 川上恭一郎君
 政府参考人
 （内閣府規制改革推進室次長） 吉岡　秀弥君
 政府参考人
 （内閣府政策統括官） 笹川 武君
 政府参考人
 （内閣府地方分権改革推進室長） 寺崎　秀俊君
 政府参考人
 （内閣府男女共同参画局長） 林 伴子君
 政府参考人
 （内閣府経済社会総合研究所次長） 増島 稔君
 政府参考人
 （内閣府地方創生推進事務局審議官） 黒田　昌義君
 政府参考人
 （内閣府子ども・子育て本部統括官） 藤原　朋子君
 政府参考人
 （公正取引委員会事務総局経済取引局取引部長） 岩成　博夫君
 政府参考人
 （デジタル庁統括官） 村上　敬亮君
 政府参考人
 （デジタル庁審議官） 山本　和徳君
 政府参考人
 （デジタル庁審議官） 犬童　周作君
 政府参考人
 （総務省自治税務局長） 稲岡　伸哉君
 政府参考人
 （法務省民事局長） 金子 修君
 政府参考人
 （出入国在留管理庁次長）　西山　卓爾君
 政府参考人
 （文部科学省初等中等教育局長） 伯井　美徳君
 政府参考人
 （文部科学省高等教育局長） 増子 宏君
 政府参考人
 （厚生労働省医政局長） 伊原　和人君
 政府参考人
 （厚生労働省健康局長） 佐原　康之君
 政府参考人
 （厚生労働省保険局長） 浜谷　浩樹君
 政府参考人
 （林野庁次長） 織田 央君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 蓮井　智哉君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 木原　晋一君
 政府参考人
 （経済産業省製造産業局長） 藤木　俊光君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁省エネルギー・新エネルギー部長） 茂木 正君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁資源・燃料部長） 定光　裕樹君
 政府参考人
 （中小企業庁事業環境部長） 飯田　健太君
 政府参考人
 （中小企業庁経営支援部長） 佐々木啓介君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房政策立案総括審議官） 高田　陽介君
 政府参考人
 （国土交通省都市局長） 宇野　善昌君
 政府参考人
 （環境省大臣官房環境保健部長） 神ノ田昌博君
 政府参考人
 （防衛省大臣官房衛生監）　鈴木　健彦君
 参考人
 （日本銀行総裁） 黒田　東彦君
 予算委員会専門員 小池　章子君
 ―――――――――――――
委員の異動
二月二日
　辞任 補欠選任
 青山　周平君 小森　卓郎君
 今村　雅弘君 古川 康君
 岩屋 毅君 武井　俊輔君
 奥野　信亮君 小林　茂樹君
 加藤　勝信君 笹川　博義君
 木原 稔君 宮崎　政久君
 中谷　真一君 鈴木　英敬君
 渡辺　博道君 秋本　真利君
 石川　香織君 奥野総一郎君
 江田　憲司君 徳永　久志君
 源馬謙太郎君 本庄　知史君
 近藤　和也君 堤　かなめ君
 足立　康史君 池下 卓君
 市村浩一郎君 山本　剛正君
 岩谷　良平君 吉田とも代君
 伊佐　進一君 吉田久美子君
 中川　宏昌君 國重 徹君
 前原　誠司君 斎藤アレックス君
 宮本 徹君 笠井 亮君
 緒方林太郎君 福島　伸享君
同日
　辞任 補欠選任
 秋本　真利君 渡辺　博道君
 小林　茂樹君 堀井 学君
 小森　卓郎君 青山　周平君
 笹川　博義君 加藤　勝信君
 鈴木　英敬君 中谷　真一君
 武井　俊輔君 岩屋 毅君
 古川 康君 今村　雅弘君
 宮崎　政久君 木原 稔君
 奥野総一郎君 石川　香織君
 堤　かなめ君 近藤　和也君
 徳永　久志君 湯原　俊二君
 本庄　知史君 源馬謙太郎君
 池下 卓君 足立　康史君
 山本　剛正君 市村浩一郎君
 吉田とも代君 早坂 敦君
 國重 徹君 中川　宏昌君
 吉田久美子君 伊佐　進一君
 斎藤アレックス君 古川　元久君
 笠井 亮君 宮本 徹君
 福島　伸享君 緒方林太郎君
同日
　辞任 補欠選任
 堀井 学君 奥野　信亮君
 湯原　俊二君 荒井 優君
 早坂 敦君 堀場　幸子君
 古川　元久君 斎藤アレックス君
同日
　辞任 補欠選任
 荒井 優君 江田　憲司君
 堀場　幸子君 岩谷　良平君
 斎藤アレックス君 前原　誠司君
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　令和四年度一般会計予算
　令和四年度特別会計予算
　令和四年度政府関係機関予算
 ――――◇―――――
○根本委員長　
　令和四年度一般会計予算、令和四年度特別会計予算、令和四年度政府関係機関予算、以上三案を一括して議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　三案審査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣参事官川上恭一郎君、内閣府規制改革推進室次長吉岡秀弥君、内閣府政策統括官笹川武君、内閣府地方分権改革推進室長寺崎秀俊君、内閣府男女共同参画局長林伴子君、内閣府経済社会総合研究所次長増島稔君、内閣府地方創生推進事務局審議官黒田昌義君、内閣府子ども・子育て本部統括官藤原朋子君、公正取引委員会事務総局経済取引局取引部長岩成博夫君、デジタル庁統括官村上敬亮君、デジタル庁審議官山本和徳君、デジタル庁審議官犬童周作君、総務省自治税務局長稲岡伸哉君、法務省民事局長金子修君、出入国在留管理庁次長西山卓爾君、文部科学省初等中等教育局長伯井美徳君、文部科学省高等教育局長増子宏君、厚生労働省医政局長伊原和人君、厚生労働省健康局長佐原康之君、厚生労働省保険局長浜谷浩樹君、林野庁次長織田央君、経済産業省大臣官房審議官蓮井智哉君、経済産業省大臣官房審議官木原晋一君、経済産業省製造産業局長藤木俊光君、資源エネルギー庁省エネルギー・新エネルギー部長茂木正君、資源エネルギー庁資源・燃料部長定光裕樹君、中小企業庁事業環境部長飯田健太君、中小企業庁経営支援部長佐々木啓介君、国土交通省大臣官房政策立案総括審議官高田陽介君、国土交通省都市局長宇野善昌君、環境省大臣官房環境保健部長神ノ田昌博君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○岸田内閣総理大臣　まず、三回目の接種については、二回目の接種から一定程度の間隔を空けなければいけないということによって、我が国においてはこれから三回目の接種が本格化していく、こうした段階にあると認識をしています。
　その中にあって、委員の方から、ワクチンの供給、そして接種の担い手、そして場所の確保、この三点について御質問がありました。
　まず、供給ということで申し上げるならば、三回目の接種については、必要なワクチンの総量、これは確保されています。既に、四月までに必要とするワクチンの配分量、これは自治体にお示しをしているところです。そして、接種の担い手、そして接種会場の確保といった接種体制の構築、これは国と自治体、緊密な連携の下、積極的に自治体にも取り組んでいただいていると承知をしています。
　先ほど申し上げましたように、三回目の接種、これから本格化いたします。そして、御指摘のように、九七％の自治体において、二月末までに、対象となる、希望する高齢者への接種、予定どおり完了すると見込んでいるところであり、ペースアップ、しっかり考えていきたいと思います。
　そしてさらに、その後、一般の方々への接種に入るわけでありますが、これにつきましても、予約の空きがあれば、六か月の間隔が空いた際には順次、できるだけ多く、更に前倒しを行っていくよう自治体に要請を重ねてお願いをしたということであります。
　是非、自治体と緊密に連携しながら、政府一丸となって取り組んでいきたいと考えております。
 〔委員長退席、西村（康）委員長代理着席〕
○岸田内閣総理大臣　御指摘のように、ワクチンの接種に向けては、政府一丸となって、あるいは自治体、あるいは関係者の皆さんと力を合わせて全力で取り組んでいかなければならない課題だと思います。
　その中で、今委員の方から御指摘があった自衛隊による大規模接種ですが、これは国がまずしっかりとした姿勢を示す上で大変重要な取組であると考えています。
　そして、接種のペースについても、東京会場での接種能力、早急に拡大するべく今取組を進めています。そして、ペースについても、昨年は一回目、二回目の接種合わせて一日一万回でありましたので、そのペースと同様のペースで進めるために、来週には一日当たりの、接種会場、五千回程度まで拡大する、昨年と同じ、同様のペースを維持するために、来週までに一日五千回程度まで接種のペースを上げていく、こうした取組を進めてまいります。
　そして、先ほど、雪など様々な事情によって地方が苦労されておられる、こういった御指摘がありました。いずれにしても、具体的な自治体における御苦労にはしっかり思いを巡らせて、国としても支援できることをしっかり支援をしていきたいと考えております。
　そして、三点目、御指摘があった広報ですが、これは、今自治体での御努力について御紹介がありましたが、国としてもしっかり責任を持って、三回目の接種の必要性、あるいは、交互接種の有効性あるいは安全性、こうしたものについてしっかり国民の皆さんに伝えていかなければならないと考えています。ホームページあるいはＳＮＳ等を通じた広報はもちろんでありますが、今後は、テレビのＣＭなども利用しながら、分かりやすい情報の発信に努めていきたいと考えます。そして、今後も、自治体と協力しながら、積極的な発信に努めていきたいと考えているところです。
 〔西村（康）委員長代理退席、委員長着席〕
○後藤国務大臣　在庫につきましては、四千三百、数字としては、その時点で、後から入ってくる、納付する分も含めて、将来にわたって配付量をお約束していたときの数量であります。（長妻委員「実際の在庫は、実際の。あるもの」と呼ぶ）いえ、実際の在庫はそれだけはなくて、モデルナについて千五百、それから、今もし何だったら、ちょっと数字は確認させていただきますけれども、四千三百、これは予定配付量としてお示しをするということで計画上に載せていた数字だというふうに認識をいたしております。
　それから、十三日の質疑でございますけれども、十二月十七日には具体的に日本の国においても六か月の短縮にしておりますし、三十日のオミクロンの感染を通じて……分かりました。
○林国務大臣　御指摘のゲノム解析の結果判明の時期について、今委員からもおっしゃっていただいたように、判明の時期については確定的な見通しを言える段階にはございませんが、キャンプ・ハンセンの変異株のＰＣＲ検査については、検査対象の検体の四七％が変異株陰性であったということで、双方は、既にこれらの検体についてオミクロン株であるとみなしております。
○岸田内閣総理大臣　もちろん、最先端のこの取組については、地方の大学も含めてしっかりと評価し、支援を行っていかなければならないと思っています。
　御指摘の総合科学技術・イノベーション会議におけるパッケージ、御指摘いただいたパッケージでありますが、これは、こうした大学改革に加えて、地域の中核大学、あるいは特定分野に強みを持つ大学、それぞれの強みを十分に発揮し、社会変革を牽引していくべきである、こうしたことを決定していると思います。
　その紙の中にその部分が入っているかどうか分かりませんが、これは、パッケージの中に、今申し上げた地域の中核大学、特定分野に強みを持つ大学、これに対してもしっかり支援をしていく、これは会議の中で確認し、私も出席して確認しておりますので、これは間違いないところであると考えております。
○重徳委員　終わります。ありがとうございました。
 ―――――――――――――
○根本委員長　この際、お諮りいたします。
　三案審査のため、本日、政府参考人として防衛省大臣官房衛生監鈴木健彦君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○奥野（総）委員　だから、結局、一般の高齢者とか基礎疾患のある方と一緒になっていて、そこは特出ししてやっていないということで理解していますが、ちゃんと、先ほど長妻委員からも話がありましたけれども、やはり十二月にはもう既にイギリスとかアメリカもオミクロンが広がっていたわけですよね。早め早めにやればよかったんだと思うんですよ。十一月までは百万回ペースでずっと来ていたんですから、十二月に緩めてしまったことが今回の感染拡大の私は一つの原因じゃないかと思っているんですが。
　このペースでいくと、医療従事者は、分かりました、結局、一般の方と区別がなくということですから、取り立てて先に進めるということはないというふうに理解しましたが、それにしても、このペースで本当に終わるのか。
　この表を見て分かりますが、高齢者で二月までに接種が必要な方は、足し算すると二千八百九十万人。そして、現在接種が終わっている方が四百五十万人と先ほどおっしゃいましたから、高齢者だけで見てもおよそ二千五百万人。それから、医療従事者も同じ枠で考えると、およそ二百万人以上いるわけですね。そうすると、それだけでもう二千七百万人を超えるわけですよ。
　あと二月は、医療従事者も含めてということになるかもしれませんが、二月末までに高齢者全部を打ち終えようとすると、二千七百万回とすると、二十七日ですから、ちょうど百万回になるんですね、ざくっと言うと。医療従事者も区別していないということですから、そういう方も全部接種するとすると、一日平均百万回打たなきゃいけない計算になりますが、昨日は、今日は四十万回でした、三回目。これで本当に終わるんですか。
　そして、総理に最後伺いたいんですが、総理、平均百万回打たないと届かないんです。平均百万回打たないと届かないんですよ。二月末までに九七％終えるには百万回要るんですが、一日百万回をそれでも目標にしないのか。目標にしないとしたら、百万回以上の日もなきゃいけないわけですよ。ですから、百万回を目指すということを言っていただけないですか。そうしないと国民は不安になりますよ、この数字を見て。
○山本（剛）委員　ありがとうございます。
　調査をしていただいているということで、これからも注視をしていきたいというふうに思っております。
　私が申し上げたいのは、子供に対してこんなこそくなやり方をせずに、憲法の議論は、護憲派も改憲派も正々堂々とやればいいということなんですよ。このようなひきょうなやり方をするから、議論すらまともにしようとしない、議論することが悪いみたいなことになってしまうんです。憲法論議、正々堂々やりましょうよ。そして、国民の手で憲法を育てていく、そういった姿勢を持っていきたいというふうに私たちは思っております。
　次に、地方の過疎化について、ちょっとお尋ねをいたします。
　これも新聞記事で恐縮なんですが、一月二十一日の毎日新聞ですが、これは衝撃的です。二〇二〇年の国勢調査を受け、人口減少率や財政力の法的基準に応じて過疎地域に指定される自治体が、二二年度に、東京二十三区を除く全国千七百十八市町村の五一・五％に当たる八百八十五市町村に上るというものです。過疎自治体が五割を超えるのは一九七〇年の指定制度開始以降初めてだそうで、私も過疎化が進んでいると認識はしていましたが、これはゆゆしき問題だなというふうに捉えております。
　しかも、合併により、本来は過疎化が進んでいるのに、基準を満たしていないことで過疎地域に指定されていない、認定されていない、言うなれば隠れ過疎地域もあるわけであります。
　総理は、デジタル田園都市国家構想で、デジタルを活用した地方の活性化とは述べていますが、施政方針で地方分権や地方創生については全く言及していないんです。
　そこで質問いたします。
　総理、施政方針で、新しい資本主義の主役は地方ですとおっしゃられていらっしゃいますが、それは地方の何を指すのか、若しくは、どなたのことをおっしゃっているんでしょうか。これを機に、施政方針演説では言及がありませんでしたが、思い切って方針変換で、地方分権に大きくかじを切るおつもりはありませんでしょうか。
　デジタル田園都市国家構想で地方の過疎化に歯止めをかけられるのか、これをちょっとお尋ねしたいと思います。
 〔委員長退席、葉梨委員長代理着席〕
○山本（剛）委員　総理のおっしゃられていることは私も理解をしています。しかしながら、地方の活性化は本当に待ったなしです。この記事、本当に私も驚きました。
　そのために、我々は、国家の構造、仕組みを一日も早く変える、地方分権を推し進めて、地方の自立的な成長を促すべきだというふうに考えております。
　また、施政方針で一度も触れられていない地方創生。にもかかわらず、地方創生に関する特別委員会が設置されているんですよ。特別委員会の理事、委員の皆様には、この場をおかりしますが、是非、形だけでない積極的な議論を、審議を、この場をかりてお願いをしたいというふうに思っております。
　最後に、少子化対策、人口減少についてお尋ねをいたします。
　過疎化の原因の一つは、間違いなく少子化、人口減少でもございます。総理は施政方針で、少子化対策、子供政策を積極的に進めていくことは喫緊の課題だと述べられています。子供政策を我が国社会のど真ん中に据えるとも述べられています。
　しかしながら、こども家庭庁設置では、厚労、文科、内閣府の関連部署の完全統合は果たせておりません。我々日本維新の会は、子供関連部局の統合を目指して、子供省にすべきだということを主張させていただいております。
　子供政策を我が国社会のど真ん中にと意気込む総理が、少子対策、ひいては人口減少に対する具体的な目標を明らかにされていないのはなぜなんでしょうか。これは別に、産めよ増やせよとか、そういうことを言っているわけではないんですよ。現下の社会状況を勘案した上で、実効的な目標設定が必要なのではないかということを言っているのであります。
　総理にお尋ねをいたします。少子化対策、人口減少に歯止めをかけるためのロードマップを示すべきではないんでしょうか。どうぞお答えください。
 〔葉梨委員長代理退席、委員長着席〕
○足立委員　今、これだけ私が法律の話にこだわっているのは、二類、五類だけではありません。
　特措法というのは、過料、罰則が飲食店の皆様には、例えば、これから緊急事態宣言が発令されれば、私はされる状況にはまだないと思っていますが、先ほど申し上げたような、人災として、二類にこだわっている余り、重症病床が逼迫をする。その結果、緊急事態宣言になったときに何が起こるか。罰則つきで飲食店の皆様には無理をお願いするんですよ。
　これは、ここに書いてある、内閣法制局が言っている、不用意に発令してはならない、発令する場合には、しっかりと科学的知見、疫学的な見地からちゃんとそこの整理がなされていなければ、軽々に発令してはならないと書いてあるんです。違法状態、今の蔓防だって、私は違法状態だと思っています。
　もうちょっと時間がないので、尽きないのでやめますが、今日、総理が、法律についてはっきりとおっしゃらなかったことについては残念に思いますが、私たちは、二類、五類問題、あるいは今のような議論、しっかりと、今日この審議が終わっても、あしたもあさっても、内閣に向き合って訴え続けていく。また、党として議員立法も出していくことをお誓いしたいと思います。
　さて、話は変わりますが、熱海の土石流でございます。
　あした、発災から、事故から七か月となります。二十六名の方が亡くなられました。ざんきに堪えません。これは、原因は建設残土ですね。この問題、この国会の中で取り上げてきたのは日本維新の会だけです。
　実は、二〇一四年の二月に、私の地元で同じような事故がありました。たまたまそこに人がいなかったので死傷者は出ませんでしたが、府道が半年止まりました。仮に、そこにバスが通っていたら、同じような大災害になっていた。
　それから私は国会で活動を開始をして、議員立法も出した。誰も、与党の皆様には御相談しましたが、難しいと。野党の皆様、維新以外の野党の皆様からは、国会に提出しても問合せの一つもありませんでした。
　孤独な中で、いつも孤独なんですけれども、ここに書いてあるように、国会で議論する、法律を出す、それから、大阪府の松井当時の知事にも全国のネットワークをつくっていただく、それを大阪府の事務方が庶務をしていただいた、総務省に頼んで行政評価の対象にしてもらった。あらゆることをやってきて、ようやく斉藤大臣の御尽力で、斉藤大臣は、今、統計でいろいろとたたかれていますが、この件に関しては本当に力を尽くしていただいて、これはみんな嫌がるんです、農水省、環境省、警察、みんなが嫌がる中で、国交省が、うちが引き取るということで、ずっとやってきてくださったわけです。
　法案が出ることについては感謝をしていますが、森林法とのつなぎの問題、あるいは砂防法の、砂防指定地という元々砂、土が流れ出しやすいところにまた土砂を積むんですか。そういう様々なことが考慮されているかどうか、ちょっと心配をしています。感謝しているんですよ。
　総理、是非、これは国交省だけでできないんです。農水省も本気でやる気になってもらわないといけないけれども、今、国交省の後ろに隠れています。いや、共管だけれども、形だけなんです。総理、リーダーシップでしっかりと、熱海のような事件が二度と起こらないように、リーダーシップを取っていただくようお願いできないでしょうか。
○根本委員長　これにて福島君の質疑は終了いたしました。
　次回は、明三日午前九時から委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後五時七分散会
令和四年二月一日（火曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　根本 匠君
 理事　今枝宗一郎君　理事　島尻安伊子君
 理事　谷 公一君　理事　西村　康稔君
 理事　葉梨　康弘君　理事　大串　博志君
 理事　重徳　和彦君　理事　浦野　靖人君
 理事　稲津 久君
 青山　周平君 秋葉　賢也君
 伊藤　達也君 石破 茂君
 今村　雅弘君 岩屋 毅君
 衛藤征士郎君 奥野　信亮君
 加藤　勝信君 金田　勝年君
 亀岡　偉民君 北村　誠吾君
 後藤田正純君 下村　博文君
 土屋　品子君 中谷　真一君
 平沢　勝栄君 古屋　圭司君
 宮崎　政久君 山本　有二君
 鷲尾英一郎君 渡辺　博道君
 石川　香織君 江田　憲司君
 落合　貴之君 城井 崇君
 源馬謙太郎君 近藤　和也君
 階 猛君 太 栄志君
 道下　大樹君 柚木　道義君
 早稲田ゆき君 足立　康史君
 市村浩一郎君 岩谷　良平君
 奥下　剛光君 堀場　幸子君
 伊佐　進一君 輿水　恵一君
 中川　宏昌君 斎藤アレックス君
 前原　誠司君 宮本 徹君
 緒方林太郎君 仁木　博文君
 …………………………………
 外務大臣 林 芳正君
 財務大臣
 国務大臣
 （金融担当） 鈴木　俊一君
 文部科学大臣 末松　信介君
 厚生労働大臣 後藤　茂之君
 経済産業大臣 萩生田光一君
 国土交通大臣 斉藤　鉄夫君
 環境大臣 山口 壯君
 国務大臣
 （沖縄及び北方対策担当）　西銘恒三郎君
 国務大臣
 （こども政策担当） 野田　聖子君
 国務大臣
 （新しい資本主義担当）
 （新型コロナ対策・健康危機管理担当）
 （経済財政政策担当） 山際大志郎君
 国務大臣
 （ワクチン接種推進担当）　堀内　詔子君
 財務副大臣 岡本　三成君
 政府参考人
 （内閣官房新しい資本主義実現本部事務局次長） 三浦　章豪君
 政府参考人
 （内閣官房こども家庭庁設置法案等準備室長） 谷内 繁君
 政府参考人
 （内閣府北方対策本部審議官） 伊藤 信君
 政府参考人
 （外務省欧州局長） 宇山　秀樹君
 政府参考人
 （財務省主税局長） 住澤 整君
 政府参考人
 （文部科学省初等中等教育局長） 伯井　美徳君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房生活衛生・食品安全審議官） 武井　貞治君
 政府参考人
 （厚生労働省医政局長） 伊原　和人君
 政府参考人
 （厚生労働省子ども家庭局長） 橋本　泰宏君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 木原　晋一君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁資源・燃料部長） 定光　裕樹君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房公共交通・物流政策審議官） 寺田　吉道君
 政府参考人
 （環境省地球環境局長） 小野 洋君
 政府参考人
 （環境省水・大気環境局長） 松澤 裕君
 政府参考人
 （環境省環境再生・資源循環局長） 室石　泰弘君
 参考人
 （独立行政法人地域医療機能推進機構理事長） 尾身 茂君
 予算委員会専門員 小池　章子君
 ―――――――――――――
委員の異動
二月一日
　辞任 補欠選任
 木原 稔君 宮崎　政久君
 石川　香織君 早稲田ゆき君
 源馬謙太郎君 柚木　道義君
 長妻 昭君 太 栄志君
 足立　康史君 堀場　幸子君
 市村浩一郎君 奥下　剛光君
 前原　誠司君 斎藤アレックス君
 緒方林太郎君 仁木　博文君
同日
　辞任 補欠選任
 宮崎　政久君 木原 稔君
 太 栄志君 長妻 昭君
 柚木　道義君 源馬謙太郎君
 早稲田ゆき君 石川　香織君
 奥下　剛光君 市村浩一郎君
 堀場　幸子君 足立　康史君
 斎藤アレックス君 前原　誠司君
 仁木　博文君 緒方林太郎君
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　令和四年度一般会計予算
　令和四年度特別会計予算
　令和四年度政府関係機関予算
 ――――◇―――――
○根本委員長　
　令和四年度一般会計予算、令和四年度特別会計予算、令和四年度政府関係機関予算、以上三案を一括して議題とし、一般的質疑を行います。
　この際、お諮りいたします。
　三案審査のため、本日、政府参考人として内閣官房新しい資本主義実現本部事務局次長三浦章豪君、内閣官房こども家庭庁設置法案等準備室長谷内繁君、内閣府北方対策本部審議官伊藤信君、外務省欧州局長宇山秀樹君、財務省主税局長住澤整君、文部科学省初等中等教育局長伯井美徳君、厚生労働省大臣官房生活衛生・食品安全審議官武井貞治君、厚生労働省医政局長伊原和人君、厚生労働省子ども家庭局長橋本泰宏君、経済産業省大臣官房審議官木原晋一君、資源エネルギー庁資源・燃料部長定光裕樹君、国土交通省大臣官房公共交通・物流政策審議官寺田吉道君、環境省地球環境局長小野洋君、環境省水・大気環境局長松澤裕君、環境省環境再生・資源循環局長室石泰弘君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○堀場委員　初めて質問させていただきます。日本維新の会、堀場幸子です。
　十月に衆議院選挙で初当選させていただきまして、議員経験もございませんので、人生初の質問となります。失礼があるかもしれませんが、御容赦ください。よろしくお願いいたします。
　さて、私は去年の三月まで公立の中学校で働いておりました。たくさんの子供たちに接する中で、全ての子供たちに君たちの未来は明るいよと胸を張って言ってあげたい、そう思って政治の世界に挑戦いたしました。現場で本当にたくさん頑張っていらっしゃる先生方、職員の皆さん、保護者の皆さん、そして地域の皆さんもたくさん見てまいりました。そんないろいろな思いを胸に、今日はこども家庭庁について御質問させていただきたいと思っております。
　先日、日本維新の会の金村議員の質問に対する野田大臣の御答弁をお聞きして、大変勇気づけられました。実は私も同じ問題意識でございます。特に、子供に対する投資を増やしていくという御発言は、日本維新の会の公約である、子供のために使われる大規模な財源を確保することを目指します、日本大改革プラン、二百二十項めですが、と同じ認識なのだろうと受け止めております。
　今日は、多くの子供たちがいる学校の現場の観点から御質問させていただきます。
　ちょっと順番を前後させていただきます。
　こども家庭庁と文部科学省の連携についてお尋ねいたします。
　後藤大臣にお尋ねいたします。
　児童相談所や地域の子供家庭センター等と学校現場の連携がうまくいっているとは言い難い現状がありますけれども、現在のシステムでも厚生労働省と文部科学省は連携していたと思うのですが、それでも縦割りの障壁があるとお考えでしょうか。簡潔に御見解をお聞かせください。
 〔委員長退席、葉梨委員長代理着席〕
○堀場委員　ありがとうございます。
　次に移らさせていただきます。教員の働き方改革についてです。
　昨日発表されました全国の公立学校の教員の不足に関する調査で、年度の初めに二千五百五十八人の教員不足が明らかになりました。私が勤めていた頃から教員不足は深刻で、代わりの先生を探すのに学校が非常に大変だったということを記憶しております。
　教員の仕事を分析してみますと、教育的傾向の強い仕事から福祉的傾向が強い仕事までグラデーションのようにあり、重なっていたりとか、非常に分担しにくい状態にあります。現状として、その全てを教員が担っているという状態であります。
　例えば、不登校になった子供に対して様々なアプローチを試みるわけですけれども、保護者が一人親で、子供の登校よりも先に出社する、夜遅くまで仕事をしているというような家庭の状況の場合、ネグレクトまでは言い難い、でも支援が必要だということになります。担任は家まで迎えに行ったり電話をしたりしています。こういった業務が無数にあるのが今の学校現場です。
　個の対応が多い中で、スクールサポートスタッフに委託できる仕事も限られています。権限がないということですね。指導という領域には入れないので、権限がないからです。
　末松大臣にお尋ねいたします。
　この教員の働き方改革を解決するには、福祉的傾向の強い業務をほかにお願いするか学校の中に人を増やすかのどちらかしかないと思っております。中学校における少人数学級や副担任の加配など、人員を増やす御検討はされていらっしゃいますか。
 〔葉梨委員長代理退席、委員長着席〕
○根本委員長　これにて仁木君の質疑は終了いたしました。
　次回は、明二日午前八時五十五分から委員会を開会し、集中審議を行うこととし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時一分散会
令和四年一月三十一日（月曜日）
 午後一時開議
　出席委員
 委員長　根本 匠君
 理事　今枝宗一郎君　理事　島尻安伊子君
 理事　谷 公一君　理事　西村　康稔君
 理事　葉梨　康弘君　理事　大串　博志君
 理事　重徳　和彦君　理事　浦野　靖人君
 理事　稲津 久君
 青山　周平君 秋葉　賢也君
 伊藤　達也君 石破 茂君
 石原　宏高君 今村　雅弘君
 岩屋 毅君 衛藤征士郎君
 尾身　朝子君 奥野　信亮君
 加藤　勝信君 金田　勝年君
 亀岡　偉民君 北村　誠吾君
 国光あやの君 後藤田正純君
 下村　博文君 高木 啓君
 土屋　品子君 中谷　真一君
 平沢　勝栄君 古屋　圭司君
 宮崎　政久君 山本　有二君
 鷲尾英一郎君 渡辺　博道君
 石川　香織君 江田　憲司君
 落合　貴之君 城井 崇君
 源馬謙太郎君 近藤　和也君
 階 猛君 末次　精一君
 長妻 昭君 道下　大樹君
 足立　康史君 市村浩一郎君
 岩谷　良平君 遠藤　良太君
 空本　誠喜君 岬 麻紀君
 伊佐　進一君 伊藤 渉君
 輿水　恵一君 中川　宏昌君
 岸本　周平君 前原　誠司君
 宮本　岳志君 宮本 徹君
 緒方林太郎君 仁木　博文君
 …………………………………
 内閣総理大臣 岸田　文雄君
 総務大臣 金子　恭之君
 法務大臣 古川　禎久君
 財務大臣 鈴木　俊一君
 厚生労働大臣 後藤　茂之君
 経済産業大臣 萩生田光一君
 国土交通大臣 斉藤　鉄夫君
 防衛大臣 岸 信夫君
 国務大臣
 （男女共同参画担当） 野田　聖子君
 国務大臣
 （新しい資本主義担当） 山際大志郎君
 国務大臣
 （ワクチン接種推進担当）　堀内　詔子君
 国務大臣 若宮　健嗣君
 内閣府副大臣 小林　史明君
 財務副大臣 岡本　三成君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 内山　博之君
 政府参考人
 （内閣府男女共同参画局長） 林 伴子君
 政府参考人
 （内閣府地方創生推進事務局審議官） 三浦 聡君
 政府参考人
 （内閣府科学技術・イノベーション推進事務局統括官） 米田　健三君
 政府参考人
 （デジタル庁審議官） 山本　和徳君
 政府参考人
 （総務省総合通信基盤局長） 二宮　清治君
 政府参考人
 （法務省民事局長） 金子 修君
 政府参考人
 （法務省人権擁護局長） 松下　裕子君
 政府参考人
 （外務省総合外交政策局軍縮不拡散・科学部長） 海部 篤君
 政府参考人
 （外務省北米局長） 市川　恵一君
 政府参考人
 （財務省大臣官房長） 新川　浩嗣君
 政府参考人
 （財務省理財局長） 角田 隆君
 政府参考人
 （厚生労働省健康局長） 佐原　康之君
 政府参考人
 （厚生労働省政策統括官）　鈴木英二郎君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 蓮井　智哉君
 政府参考人
 （経済産業省商務情報政策局長） 野原 諭君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁長官官房資源エネルギー政策統括調整官） 南 亮君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁資源・燃料部長） 定光　裕樹君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁電力・ガス事業部長） 松山　泰浩君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房政策立案総括審議官） 高田　陽介君
 政府参考人
 （国土交通省総合政策局長） 和田　信貴君
 政府参考人
 （観光庁長官） 和田　浩一君
 政府参考人
 （原子力規制庁長官官房核物質・放射線総括審議官）　佐藤 暁君
 予算委員会専門員 小池　章子君
 ―――――――――――――
委員の異動
一月三十一日
　辞任 補欠選任
 青山　周平君 国光あやの君
 木原 稔君 宮崎　政久君
 中谷　真一君 高木 啓君
 鷲尾英一郎君 石原　宏高君
 道下　大樹君 末次　精一君
 足立　康史君 空本　誠喜君
 市村浩一郎君 岬 麻紀君
 輿水　恵一君 伊藤 渉君
 前原　誠司君 岸本　周平君
 宮本 徹君 宮本　岳志君
 緒方林太郎君 仁木　博文君
同日
　辞任 補欠選任
 石原　宏高君 鷲尾英一郎君
 国光あやの君 尾身　朝子君
 高木 啓君 中谷　真一君
 宮崎　政久君 木原 稔君
 末次　精一君 道下　大樹君
 空本　誠喜君 足立　康史君
 岬 麻紀君 遠藤　良太君
 伊藤 渉君 輿水　恵一君
 岸本　周平君 前原　誠司君
 宮本　岳志君 宮本 徹君
 仁木　博文君 緒方林太郎君
同日
　辞任 補欠選任
 尾身　朝子君 青山　周平君
 遠藤　良太君 市村浩一郎君
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　令和四年度一般会計予算
　令和四年度特別会計予算
　令和四年度政府関係機関予算
 ――――◇―――――
○根本委員長　
　令和四年度一般会計予算、令和四年度特別会計予算、令和四年度政府関係機関予算、以上三案を一括して議題といたします。
　この際、参考人出頭要求に関する件についてお諮りいたします。
　令和四年度総予算審査に関し、来る二月四日金曜日午前九時、新型コロナウイルス感染症対策等について、また、同日午後一時、国民生活・経済等について、それぞれ参考人の出席を求め、意見を聴取することとし、その人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕