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○中谷（一）委員　立憲民主党の中谷一馬でございます。本日はどうぞよろしくお願い申し上げます。
　私からも法案に関連して質疑を行わせていただきたいということを思っております。
　冒頭、私ごとで恐縮ではございますが、実は、今月、第二子になる娘が誕生いたしました。恐縮です。ありがとうございます。
　親としては非常にうれしい気持ちでいっぱいなんですが、その一方で、核家族で子育てをすることというのは本当に大変だなということを実感をしております。
　うちの場合は、母子共にちょっと体が弱くて、退院後も病院を行ったり来たりしている現状があります。そして、現在、コロナ禍ということで、長女が今二歳なんですけれども、面会の制限とか、そういったものがあったりして、父と娘で二人でいる時間というのが非常に増えてきたんですけれども、その中で、やはり子育てと仕事の両立というものに私自身も悩みながら今仕事をしている現状がありまして、その中で、保育園という、まさに子育てをサポートしてくださる施設のありがたさというものを改めて実感をしたり、あと、同僚の仲間たちに非常に業務のサポートをしていただいたりとか、そういったところで感謝をしながら日々業務を続けているという現状があります。
　やはり、私たちだけじゃなくて、各々の家庭の中で、皆さん、この子育てと仕事の両立ということに対して非常に悩みながら日々を過ごされているんだと思うんです。その中で、子供の利益を第一に考える組織の創立ということで、極めて重たい責任があると思っておりますし、もちろん、この組織の設立に御尽力をされた野田大臣であったり関係各位の皆さんには、私自身は非常に心から個人的には敬意を表する、そんな次第なんですけれども、ここからは、やはりこの真価、どういう施策をやっていくのかということであったりとか、これができることによって本当に子育て、出産が行いやすい環境になるのかとか、そういったことを根本的に求められるフェーズに変わってくるということを思っておりますし、やはり、少子化というものをしっかり改善をしていくことができなければ、この国の未来というものを展望することが難しくなってくるということを思っております。
　やはりここで、少子化対策、子育て、そして出産に対する支援というものをしっかりやっていきたいという思いを持っておりますので、私自身、子供たちの未来のために、意見、提言を交えながら、もしかしたらちょっと耳触りのよくないことなんかもあるかもしれないんですけれども、是非、野田大臣には、真摯に、思いを持って言っているということで、提言を受け止めていただきながら御答弁をいただければと思いますので、どうぞよろしくお願いします。
　その中で、私からは、まず、この名称、こども家庭庁の名称について伺わせていただきたいということを思っているんです。
　岸田内閣自身は、基本方針の中に、こども庁の創設というものを当初掲げておられました。もちろん仮称であったわけなんですけれども、最終的には、今、こども家庭庁ということで、名称を変更されて提案をされているという現状があります。
　ただ、この家庭という文言を入れることに関しては、幅広い国民の皆さんから様々な意見が寄せられていると私自身は認識をしておりまして、それはやはり、子供が家庭の中で虐待を受けて命を落としてしまったりとか、家庭が子供を支え切れずに子供が自殺、不登校になってしまったりとか、そういった問題が発生しているケースが多く存在することも起因をしているということを考えております。
　その中で、まず大臣に伺いたいんですけれども、こども庁の仮称からこども家庭庁に変遷された理由、この家庭を加えなければならなくなってしまった理由というのは何でしょうか、教えてください。
○中谷（一）委員　御答弁いただきました。
　今、児童の権利条約の前文のお話に触れていただいたんですけれども、大臣、もちろん御承知だと思うんですけれども、二十条の一項には、「一時的若しくは恒久的にその家庭環境を奪われた児童又は児童自身の最善の利益にかんがみその家庭環境にとどまることが認められない児童は、国が与える特別の保護及び援助を受ける権利を有する。」という言葉があります。
　こういったことを考えたときに、もちろん、この条文というのは、家庭だけを意識しているわけじゃなくて、子供全般的な、やはり養護をしていくことが必要だろうということが書かれているんですけれども、この辺りに対する見解はいかがでしょうか。
 〔委員長退席、平委員長代理着席〕
○中谷（一）委員　私自身は、中身も外見も両方重要だと思っています。
　中身の話は後ほどゆっくり触れていきたいなということを思っているんですけれども、やはり、いきなり家庭で育てない環境にある子供たちというのもいるんですよね、この全ての子供たちというものの中には。
　私も、自分自身が母子家庭の貧困家庭で育ちましたから、中卒で社会に出て非常に苦労をした経験がある中で、苦労と自分で言うのも何か変な話ですけれども、やはりそういう家庭環境で育った子供たちが私の周りには非常に多くいたものですから、何というか、その子たちがまるで見えないかのように表現されてしまうというのを非常に私自身は懸念をしてしまうんですね。
　その中で、やはりこういう問題意識を持っている方々というのは私以外にもおりまして、今、こども庁という名前の方がいいんじゃないですかということで、三万筆以上の署名を集められている団体さんがあったりとか、各種いろいろな団体の方からも、いや、こども庁の方がシンプルでいいんじゃないのということを言われている現状を考えれば、やはり個人的には、国民がより親しみを持つことのできる名称にした方がいいんじゃないかなということを思っているんですけれども、こうした国民意見というのは大臣はどのように受け止められていますか。
 〔平委員長代理退席、委員長着席〕
○上野委員長　午後一時から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午後零時二分休憩
 ――――◇―――――
 午後一時開議
○阿部（司）委員　御答弁ありがとうございました。
　家庭における子育てを社会全体で支えることが子供の幸せにつながるといった御趣旨の御答弁だったと思います。
　私も、一児の父親として、家庭を有する者として、家庭を非常に大切だと思っていまして、その重要性を否定するつもりは全くございません。
　しかし一方で、虐待を受けて育った経験を有する方ですとか、ヤングケアラーとして小さな頃から家族介護に縛られてきたような方にとって、時に家庭は地獄であり、家庭という言葉に対して非常にネガティブなイメージを持たざるを得ない方々が存在するのもまた事実でありまして、そうした方々の存在にも思いを致すべきと考えます。
　実際、私の元にも、家庭に対する負のイメージを強く持った虐待サバイバー等の方々からの、こども家庭庁、特に、法案に家庭という言葉が入り、強調されていることに対する不安ですとか不満の声というのが届いております。また、こども庁創設を目指してきた民間団体等から、こども家庭庁という名称に反発があり、法案そのものにもネガティブな印象を持つ方も少なくないとも聞いております。
　私は、こうした不安ですとか不満に対しまして、所管の大臣がしっかりとしたメッセージを発して、不安を払拭して、説明を尽くすということが大変重要なことであると思います。
　今の日本の社会では、一口に家庭といいましても、一人親家庭ですとかステップファミリーですとか、様々な形態がありまして、また、家庭が非常につらい記憶の場である方々が、繰り返しになりますけれども、いらっしゃいます。こうした中で、法案が家庭を強調することに不安を感じる方々に、大臣自らメッセージを発して、趣旨をしっかり説明すべきと考えますけれども、今後の御対応について、野田大臣にお伺いいたします。
 〔委員長退席、平委員長代理着席〕
○阿部（司）委員　御答弁ありがとうございました。
　こども家庭庁の創設に伴い、児童委員については所管がこども家庭庁に移るが、ほかは基本的に変更点はなしということで、かつ、連携をしていくということで理解をいたしました。
　現在、民生委員、児童委員は、地域福祉を担う重要なインフラとしての機能を発揮しておりますが、これまで、厚生労働大臣の下、法的なたてつけとしても民生委員と児童委員の兼務が規定され、実態としても民生・児童委員として一体として活動してきたものを、所管を分けていくということになるんですけれども、これが、縦割りをなくすというコンセプトのこの今回のこども庁設置法案が、逆に縦割り、壁をつくることにつながらないか危惧をしております。
　虐待の問題一つ取っても、家庭状況や所得状況などの背景や周辺状況を広く把握する必要があり、民生委員、児童委員は、様々な問題に、まさに一体の民生・児童委員として活動しているのが実情であります。
　そして、気になるのが、今回の決定が、当事者である民生・児童委員の方々や自治体の方々の意見をしっかりと踏まえたものなのかという点であります。先日、ある基礎自治体の課長にこの件をお伺いしたところ、知らなかったとおっしゃっていまして、仮に何らかの声を聞かずに所管変更を決定したということであれば、これは自治体の現場にいたずらに混乱をもたらすことにならないか危惧をしております。
　そこで、兼業規定の下、長きにわたり民生・児童委員として一体の活動が行われている中で、今回の対応が現場に負担をかけることにつながるのではないか、そうした危惧もしておりますけれども、野田大臣の見解をお伺いいたします。
 〔平委員長代理退席、委員長着席〕
○塩川委員　子供が一番時間を過ごすのが学校教育の現場、学校になるわけです。そこにおける子供の権利をどう保障するかというのは一番問われていることであって、今ずっとお聞きしましたように、このこども家庭庁設置法には、残念ながら、子どもの権利条約の理念にのっとりということが入っていないということがありましたし、学校教育については、こども基本法案についてはその中身を含まないというお話でもありました。
　そうしますと、学校教育に子どもの権利条約が及ばないということになりかねない、こういった事態というのは、これは子供の権利保障という観点からいっても極めて重大だと言わざるを得ませんが、改めて、一言、いかがでしょうか。
 〔委員長退席、平委員長代理着席〕
○緒方委員　実は、先ほど工藤さんが、もうそんなに税収がどんどんどんどん増えるような世の中でないので、いろいろ知恵を出さなきゃいけないみたいな話をしておられたのを聞いて、なるほど、ちゃんとそういう認識なんだなというので少し安心したわけでありますが。
　ここで、立憲民主党から来られております岡本さんにお伺いしたいと思います。
　ＧＤＰの三％の財源を確保すると言っておりました。ざくっと言って十五兆なわけですね。そうすると、税収がそんなに大きく増えるわけではない。十五兆を子供政策に充てるぞというと、何かスクラップしなきゃいけないわけですよね。何をスクラップして、どういう財源でＧＤＰ三％を達成しようと思っているんですか、岡本さん。
 〔平委員長代理退席、委員長着席〕
○大石委員　れいわ新選組、大石あきこです。ありがとうございます。
　こども家庭庁設置法案、こども基本法案などについてお伺いします。
　その前に、午前中の質疑で自民党の松本尚委員から、子供たちが視野狭窄にならないようにとの問題発言がありました。子供の参加する権利が大人に悪用され、社会秩序の破壊につながるといった文脈での発言です。これ、何なんでしょうか。
　日本には現在、三十数万人の……申し上げます。問題発言です。三十数万人の視覚障害者がおられ……
○大石委員　そもそも、この差別発言のみならず、言っていることがむちゃくちゃなんですね。子供の視野狭窄として、これ、視野狭窄と言って、差別発言で何が言いたかったかというと、恐らく、子供が物の見方を誤る、そういうことがおっしゃりたいんでしょう。子供の参加する権利の話で、大人に悪用されて社会秩序の破壊につながるという認識をされていましたし、自民党の委員の方からも、そうだそうだという、何か合いの手が上がるみたいな状態だったんですね。それって、結局、子供を主体に見れていない。子供はちゃんとしつけないとろくでもないことになるみたいな認識の表れなんです。
　今、こどもまんなか社会を掲げておられるじゃないですか。でも、それを妨げているのは、こういう勘違いしたおっさんがど真ん中、そういう政治なんです。変えていきましょう。
　さて、いじめ、不登校、少人数学級、教員の数……おっさん差別のことは認識できるんですか。
　続きまして、いじめ、不登校、少人数学級についてお伺いします。
　二〇二〇年度、児童虐待や不登校、いじめの件数は過去最多であり、十九歳以下の子供の自殺者は約八百人に上ります。コロナ禍は更にマイナスの影響を与えています。
　政府案では、学校におけるいじめ防止や不登校対策は文科省の領域となりますが、こども家庭庁と連携していくから大丈夫だ、こども家庭庁が司令塔であり、勧告権も付与したから大丈夫だとされていますが、果たしてそうなんでしょうかということで伺います。
　政府は、学校のいじめ防止に必要なことは何であるとお考えでしょうか。大臣、簡潔にお答えをお願いします。
○上野委員長　次回は、来る二十七日水曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後五時六分散会
令和四年四月二十一日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月十九日
 辞任 補欠選任 
 小沼 巧君 塩村あやか君
 福島みずほ君 杉尾　秀哉君
　四月二十日
 辞任 補欠選任 
 宮島　喜文君 有村　治子君
 塩村あやか君 熊谷　裕人君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 徳茂　雅之君
 理　事
 太田　房江君
 上月　良祐君
 江崎 孝君
 浜田　昌良君
 礒崎　哲史君
 委　員
 赤池　誠章君
 有村　治子君
 磯崎　仁彦君
 古賀友一郎君
 高野光二郎君
 山田　太郎君
 山谷えり子君
 石川　大我君
 熊谷　裕人君
 杉尾　秀哉君
 高瀬　弘美君
 柴田 巧君
 高木かおり君
 市田　忠義君
 田村　智子君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 宮崎　一徳君
 参考人
 公立大学法人熊
 本県立大学理事
 長 白石 隆君
 一般社団法人日
 本経済団体連合
 会常務理事 原 一郎君
 名古屋経済大学
 名誉教授 坂本　雅子君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○経済施策を一体的に講ずることによる安全保障
　の確保の推進に関する法律案（内閣提出、衆議
　院送付）
○連合審査会に関する件
○政府参考人の出席要求に関する件
○参考人の出席要求に関する件
 ─────────────
○委員長（徳茂雅之君）　ただいまから内閣委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、小沼巧君、福島みずほ君及び宮島喜文君が委員を辞任され、その補欠として杉尾秀哉君、有村治子君及び熊谷裕人君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（徳茂雅之君）　ありがとうございました。
　次に、原参考人にお願いいたします。挙手をお願いします。
　原参考人。
○古賀友一郎君　ありがとうございました。
　あわせて、坂本参考人にもお伺いしたいんですけれども、坂本参考人は、今の我が国と中国の経済関係を踏まえて、中国を排除すれば我が国の経済が破壊的ダメージを受けるんだと、こういうことで米国寄りのスタンスを改めるべきと、こういうふうな主張だと思うんですけれども、中国が世界経済の覇権を目指して取り組んでいる、このことに対して坂本参考人はどういうふうに評価をしておられるのか、この点をちょっとお伺いしたいと思います。
○石川大我君　ありがとうございます。
　私個人の話をしますと、人権問題に関するＮＰＯ出身だったりするものですから、そういう意味では、この自由、安全、豊かさというところにやはりしっかり普遍的な人権が守られているのかと、制度がですね、そういったことの視点もあるんじゃないかなと思うんですが、その辺りいかがでしょうか。
○田村智子君　だからこその政府が持つ情報の提供ということを求められたんだというふうに思うんですけどね。私、それは大企業等はちょっと機微な情報に接近するようなところまでの情報提供のやり取りってあり得るかもしれないんですけれども、中小企業が非常にこれは心配だなというふうに思うところなんですね。
　次の質問なんですけど、これは坂本参考人になんですけれども、非常に詳細にアメリカがどういう戦略を持ってきたのかということとの兼ね合いで具体にお話をいただいて、とても理解を進めるのに重要だったというふうに思います。
　そうすると、やはりその米国の経済安全保障戦略と軌を一にしていくというふうになって、かつ、今度の法案というのはその途中経過の四項目と。そうすると、今後、更にどのような政策が取られるようになるのかということも議論が必要になってくると思うんです。
　アメリカの動向が重要というふうになりますと、アメリカが重視している政策でまだ日本で具体化が進んでいないというようなものが、どのようなものがあるのかということについて御説明をいただきたいと思います。
○委員長（徳茂雅之君）　以上をもちまして参考人に対する質疑は終了いたしました。
　参考人の皆様に一言御礼を申し上げます。
　参考人の皆様には、長時間にわたり貴重な御意見をお述べいただきまして、誠にありがとうございました。委員会を代表いたしまして厚く御礼申し上げます。
　速記を止めてください。
 〔速記中止〕
○委員長（徳茂雅之君）　速記を起こしてください。
 ─────────────
○委員長（徳茂雅之君）　連合審査会に関する件についてお諮りいたします。
　経済施策を一体的に講ずることによる安全保障の確保の推進に関する法律案について、経済産業委員会からの連合審査会開会の申入れを受諾することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（徳茂雅之君）　次に、連合審査会における政府参考人の出席要求に関する件及び参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　経済施策を一体的に講ずることによる安全保障の確保の推進に関する法律案審査のための連合審査会に政府参考人及び参考人の出席要求があった場合には、その取扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（徳茂雅之君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時三十二分散会
令和四年四月二十日（水曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　上野賢一郎君
 理事　井上　信治君　理事　工藤　彰三君
 理事　平 将明君　理事　藤井比早之君
 理事　森田　俊和君　理事　森山　浩行君
 理事　足立　康史君　理事　國重 徹君
 赤澤　亮正君 伊東　良孝君
 石原　宏高君 金子　俊平君
 小寺　裕雄君 杉田　水脈君
 高木 啓君 永岡　桂子君
 長谷川淳二君 平井　卓也君
 平沼正二郎君 松本 尚君
 宮路　拓馬君 宗清　皇一君
 山田　賢司君 吉川 赳君
 和田　義明君 井坂　信彦君
 大串　博志君 岡本あき子君
 堤　かなめ君 本庄　知史君
 山岸　一生君 阿部 司君
 浅川　義治君 堀場　幸子君
 河西　宏一君 平林 晃君
 浅野 哲君 塩川　鉄也君
 緒方林太郎君 大石あきこ君
 …………………………………
 議員 加藤　勝信君
 議員 木原 稔君
 議員 塩崎　彰久君
 議員 中野　洋昌君
 議員 岡本あき子君
 議員 三木　圭恵君
 国務大臣
 （内閣官房長官） 松野　博一君
 国務大臣
 （デジタル大臣） 牧島かれん君
 国務大臣
 （海洋政策担当） 二之湯　智君
 国務大臣
 （少子化対策担当）
 （男女共同参画担当）
 （こども政策担当） 野田　聖子君
 国務大臣
 （経済財政政策担当） 山際大志郎君
 国務大臣
 （共生社会担当） 若宮　健嗣君
 内閣府副大臣 赤池　誠章君
 農林水産副大臣 中村　裕之君
 内閣府大臣政務官 小寺　裕雄君
 内閣府大臣政務官 宮路　拓馬君
 内閣府大臣政務官 宗清　皇一君
 外務大臣政務官 上杉謙太郎君
 財務大臣政務官 藤原 崇君
 文部科学大臣政務官 鰐淵　洋子君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 大矢　俊雄君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 川辺英一郎君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 柳樂　晃洋君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 岡本 宰君
 政府参考人
 （内閣官房こども家庭庁設置法案等準備室長） 谷内 繁君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房長） 宮地 毅君
 政府参考人
 （内閣府政策統括官） 笹川 武君
 政府参考人
 （内閣府男女共同参画局長） 林 伴子君
 政府参考人
 （内閣府北方対策本部審議官） 伊藤 信君
 政府参考人
 （内閣府総合海洋政策推進事務局長） 平岡　成哲君
 政府参考人
 （内閣府国際平和協力本部事務局長） 久島　直人君
 政府参考人
 （警察庁交通局長） 楠 芳伸君
 政府参考人
 （警察庁警備局長） 櫻澤　健一君
 政府参考人
 （デジタル庁統括官） 楠 正憲君
 政府参考人
 （デジタル庁審議官） 山本　和徳君
 政府参考人
 （デジタル庁審議官） 内山　博之君
 政府参考人
 （総務省大臣官房審議官）　阿部　知明君
 政府参考人
 （法務省大臣官房審議官）　堂薗幹一郎君
 政府参考人
 （法務省大臣官房審議官）　保坂　和人君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　遠藤　和也君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　御巫　智洋君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　岩本　桂一君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　西永　知史君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 淵上 孝君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 川又　竹男君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 榎本健太郎君
 内閣委員会専門員 近藤　博人君
 ―――――――――――――
委員の異動
四月二十日
　辞任 補欠選任
 鈴木　英敬君 長谷川淳二君
 堤　かなめ君 岡本あき子君
 中谷　一馬君 井坂　信彦君
同日
　辞任 補欠選任
 長谷川淳二君 鈴木　英敬君
 井坂　信彦君 中谷　一馬君
 岡本あき子君 堤　かなめ君
 ―――――――――――――
四月十九日
　子どもの最善の利益が図られるための子ども施策の総合的かつ計画的な推進に関する法律案（城井崇君外十一名提出、衆法第八号）
　こども基本法案（加藤勝信君外十名提出、衆法第二五号）
　子ども育成基本法案（三木圭恵君外二名提出、衆法第二七号）
　こども家庭庁設置法案（内閣提出第三八号）
　こども家庭庁設置法の施行に伴う関係法律の整備に関する法律案（内閣提出第三九号）
は本委員会に付託された。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　こども家庭庁設置法案（内閣提出第三八号）
　こども家庭庁設置法の施行に伴う関係法律の整備に関する法律案（内閣提出第三九号）
　こども基本法案（加藤勝信君外十名提出、衆法第二五号）
　子どもの最善の利益が図られるための子ども施策の総合的かつ計画的な推進に関する法律案（城井崇君外十一名提出、衆法第八号）
　子ども育成基本法案（三木圭恵君外二名提出、衆法第二七号）
　内閣の重要政策に関する件
　公務員の制度及び給与並びに行政機構に関する件
　栄典及び公式制度に関する件
　男女共同参画社会の形成の促進に関する件
　国民生活の安定及び向上に関する件
　警察に関する件
 ――――◇―――――
○上野委員長　
　内閣の重要政策に関する件、公務員の制度及び給与並びに行政機構に関する件、栄典及び公式制度に関する件、男女共同参画社会の形成の促進に関する件、国民生活の安定及び向上に関する件及び警察に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　各件調査のため、本日、政府参考人として、お手元に配付いたしておりますとおり、内閣官房内閣審議官大矢俊雄君外二十五名の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○大石委員　もう既に、現状で、本当はスカートをはきたくないのにという子が毎日はかされているという現状がありますので、一刻も早くこのような人権侵害というのは解消するべきだと考えます。
　子供のために法律を作ろうみたいな流れでこれから審議していくわけですけれども、大人たちが子供の足を踏んでいる、その踏んでいる足をどけるということによって進むことはすごく多いと思うんです。そういうことをまずすぐに始めた方が、子供の声に耳を傾けるという社会に近づくと思うんですよね。
　今日の委員会でも、日本は男女共同参画は既に進んでいるとか言っている委員さんもおられて、夫婦別姓に反対するだとか、そういうちゃんちゃらおかしいことを言っている方もたくさんおられます。そういうのに拍手したり、そうだそうだとか言っている方もいっぱいおられるんですね、自民党の方には。そういう声に押されていたら、この社会は一歩も進まないと思うんです。
　今こそ、本当に子供の声に、権利に耳を傾ける社会というものを一緒につくっていきたいと思います。どうぞよろしくお願いします。
　質問を終わります。ありがとうございました。
 ――――◇―――――
○上野委員長　次に、内閣提出、こども家庭庁設置法案及びこども家庭庁設置法の施行に伴う関係法律の整備に関する法律案並びに加藤勝信君外十名提出、こども基本法案、城井崇君外十一名提出、子どもの最善の利益が図られるための子ども施策の総合的かつ計画的な推進に関する法律案及び三木圭恵君外二名提出、子ども育成基本法案の各案を一括して議題といたします。
　順次趣旨の説明を聴取いたします。野田国務大臣。
 ―――――――――――――
　こども家庭庁設置法案
　こども家庭庁設置法の施行に伴う関係法律の整備に関する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 ―――――――――――――
○上野委員長　次に、加藤勝信君。
 ―――――――――――――
　こども基本法案
 〔本号末尾に掲載〕
 ―――――――――――――
○上野委員長　次に、岡本あき子君。
 ―――――――――――――
　子どもの最善の利益が図られるための子ども施策の総合的かつ計画的な推進に関する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 ―――――――――――――
○上野委員長　次に、三木圭恵君。
 ―――――――――――――
　子ども育成基本法案
 〔本号末尾に掲載〕
 ―――――――――――――
○上野委員長　これにて各案の趣旨の説明は終わりました。
 ―――――――――――――
○上野委員長　この際、参考人出頭要求に関する件についてお諮りいたします。
　各案審査のため、来る二十八日木曜日、参考人の出席を求め、意見を聴取することとし、その人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○上野委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次回は、来る二十二日金曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時三十分散会
令和四年四月十九日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月十五日
 辞任 補欠選任 
 佐々木さやか君 浜田　昌良君
 大門実紀史君 市田　忠義君
　四月十八日
 辞任 補欠選任 
 有村　治子君 比嘉奈津美君
 磯崎　仁彦君 青山　繁晴君
 塩村あやか君 小沼 巧君
 杉尾　秀哉君 福島みずほ君
　四月十九日
 辞任 補欠選任 
 青山　繁晴君 磯崎　仁彦君
 比嘉奈津美君 宮島　喜文君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 徳茂　雅之君
 理　事
 太田　房江君
 上月　良祐君
 江崎 孝君
 浜田　昌良君
 礒崎　哲史君
 委　員
 青山　繁晴君
 赤池　誠章君
 磯崎　仁彦君
 古賀友一郎君
 高野光二郎君
 比嘉奈津美君
 宮島　喜文君
 山田　太郎君
 山谷えり子君
 石川　大我君
 小沼 巧君
 福島みずほ君
 高瀬　弘美君
 柴田 巧君
 高木かおり君
 市田　忠義君
 田村　智子君
 国務大臣
 国務大臣 小林　鷹之君
 内閣官房副長官
 内閣官房副長官 磯崎　仁彦君
 副大臣
 内閣府副大臣 大野敬太郎君
 文部科学副大臣 田中　英之君
 経済産業副大臣 細田　健一君
 防衛副大臣 鬼木 誠君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 宮崎　一徳君
 政府参考人
 内閣官房内閣審
 議官 高村　泰夫君
 内閣官房内閣審
 議官兼内閣官房
 重要土地等調査
 法施行準備室長 三貝 哲君
 内閣官房内閣審
 議官 木村 聡君
 内閣官房内閣審
 議官 泉 恒有君
 内閣官房内閣情
 報調査室次長 柳 淳君
 内閣府大臣官房
 総合政策推進室
 室長 笹川 武君
 内閣府知的財産
 戦略推進事務局
 長 田中　茂明君
 内閣府科学技術
 ・イノベーショ
 ン推進事務局統
 括官 米田　健三君
 内閣府日本学術
 会議事務局長 三上　明輝君
 警察庁警備局長 櫻澤　健一君
 法務省大臣官房
 審議官 保坂　和人君
 公安調査庁調査
 第二部長 竹田　公政君
 文部科学省大臣
 官房審議官 里見　朋香君
 厚生労働省大臣
 官房審議官 大坪　寛子君
 経済産業省大臣
 官房審議官 木原　晋一君
 経済産業省大臣
 官房審議官 門松 貴君
 経済産業省大臣
 官房調査統計グ
 ループ長 苗村　公嗣君
 経済産業省経済
 産業政策局地域
 経済産業政策統
 括調整官 師田　晃彦君
 資源エネルギー
 庁資源・燃料部
 長 定光　裕樹君
 防衛装備庁装備
 政策部長 萬浪 学君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○参考人の出席要求に関する件
○政府参考人の出席要求に関する件
○経済施策を一体的に講ずることによる安全保障
　の確保の推進に関する法律案（内閣提出、衆議
　院送付）
 ─────────────
○委員長（徳茂雅之君）　ただいまから内閣委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、佐々木さやか君、大門実紀史君、有村治子君、磯崎仁彦君、塩村あやか君及び杉尾秀哉君が委員を辞任され、その補欠として浜田昌良君、市田忠義君、比嘉奈津美君、青山繁晴君、小沼巧君及び福島みずほ君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（徳茂雅之君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に浜田昌良君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（徳茂雅之君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　経済施策を一体的に講ずることによる安全保障の確保の推進に関する法律案の審査のため、来る二十一日午前十時に参考人の出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（徳茂雅之君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　経済施策を一体的に講ずることによる安全保障の確保の推進に関する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣官房内閣審議官高村泰夫君外十九名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小沼巧君　立憲民主党の小沼巧です。
　久しぶりに内閣委員会戻ってきまして、この前列見ると公務員出身者がやたら多いなということに気付きまして、ええ、非常にいい親近感も覚えながらでございまして、はい、ということでやっていきたいと思っております。
　小林大臣には、三月の九日、参の予算委員会で初めて質問をさせていただきました。そのときに初めて問うたのが、経済安保というのは一体何なんだろうかということで、経済を安全保障するのか、それとも安全保障という目的のために経済という手段を使っていくのか、一体どっちなんだろうということを聞いたら、両方だったという話だったんですが。
　今まで来の答弁や定義に関する議論を聞いていくと、どちらかというと経済という手段で安全保障という目的を達成するという方向にどうやらこの法案の立て付け、なっているんじゃないのかなと考えているところなんですが、そういった理解でそろっているのかどうなのか。通告にない質問で恐縮でございますが、お答えいただければ幸いです。
○委員長（徳茂雅之君）　午後一時十五分に再開することとし、休憩いたします。
 午後零時十四分休憩
 ─────・─────
 午後一時十五分開会
○委員長（徳茂雅之君）　ただいまから内閣委員会を再開いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日、青山繁晴君が委員を辞任され、その補欠として磯崎仁彦君が選任されました。
 ─────────────
○浜田昌良君　是非、その定義をしっかりまた次回の委員会以降で追加質問させていただきたいと思います。
　終わります。
 ─────────────
○委員長（徳茂雅之君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、比嘉奈津美君が委員を辞任され、その補欠として宮島喜文君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（徳茂雅之君）　本日の質疑はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後五時十分散会
令和四年四月十五日（金曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　上野賢一郎君
 理事　井上　信治君　理事　工藤　彰三君
 理事　平 将明君　理事　藤井比早之君
 理事　森田　俊和君　理事　森山　浩行君
 理事　足立　康史君　理事　國重 徹君
 伊東　良孝君 石原　宏高君
 加藤　竜祥君 金子　俊平君
 小寺　裕雄君 杉田　水脈君
 鈴木　英敬君 高木 啓君
 永岡　桂子君 西田　昭二君
 平井　卓也君 平沼正二郎君
 松本 尚君 宮路　拓馬君
 宗清　皇一君 盛山　正仁君
 山田　賢司君 吉川 赳君
 和田　義明君 大串　博志君
 堤　かなめ君 中谷　一馬君
 本庄　知史君 山岸　一生君
 阿部 司君 浅川　義治君
 堀場　幸子君 河西　宏一君
 平林 晃君 浅野 哲君
 塩川　鉄也君 緒方林太郎君
 大石あきこ君
 …………………………………
 国務大臣
 （国家公安委員会委員長）　二之湯　智君
 デジタル副大臣 小林　史明君
 総務副大臣 田畑　裕明君
 経済産業副大臣 細田　健一君
 内閣府大臣政務官 小寺　裕雄君
 内閣府大臣政務官 宮路　拓馬君
 内閣府大臣政務官 宗清　皇一君
 法務大臣政務官 加田　裕之君
 厚生労働大臣政務官 深澤　陽一君
 国土交通大臣政務官 木村　次郎君
 政府参考人
 （警察庁交通局長） 楠 芳伸君
 政府参考人
 （総務省大臣官房地域力創造審議官） 馬場竹次郎君
 政府参考人
 （総務省大臣官房審議官）　川窪　俊広君
 政府参考人
 （総務省自治行政局選挙部長） 森 源二君
 政府参考人
 （法務省大臣官房審議官）　保坂　和人君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　北村　俊博君
 政府参考人
 （財務省大臣官房審議官）　江島　一彦君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 出倉　功一君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 木原　晋一君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 柴田　敬司君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁資源・燃料部長） 定光　裕樹君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房審議官） 倉野　泰行君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房技術審議官） 渡邉　浩司君
 政府参考人
 （国土交通省自動車局次長） 野津　真生君
 内閣委員会専門員 近藤　博人君
 ―――――――――――――
委員の異動
四月十五日
　辞任 補欠選任
 赤澤　亮正君 盛山　正仁君
 金子　俊平君 西田　昭二君
 山田　賢司君 加藤　竜祥君
同日
　辞任 補欠選任
 加藤　竜祥君 山田　賢司君
 西田　昭二君 金子　俊平君
 盛山　正仁君 赤澤　亮正君
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　道路交通法の一部を改正する法律案（内閣提出第五二号）（参議院送付）
 ――――◇―――――
○上野委員長　
　内閣提出、参議院送付、道路交通法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として、お手元に配付いたしておりますとおり、警察庁交通局長楠芳伸君外十三名の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○楠政府参考人　お答えいたします。
　令和三年中における死亡、重傷のひき逃げ事件の発生件数につきましては、死亡が九十一件、重傷が六百六十九件となっております。
　このうち未解決の件数につきましては警察庁においては把握しておりませんが、参考として令和三年中の検挙率を申し上げますと、死亡が九八・九％、重傷が八六・八％となっております。
 〔委員長退席、平委員長代理着席〕
○二之湯国務大臣　ひき逃げ事件の場合には、直ちに事故の態様が明らかにならないことから、初動捜査の段階において、自動車運転処罰法の過失運転致死傷罪のほか危険運転致死傷罪も視野に入れて捜査を行っております。実際に、死亡ひき逃げ事件の検挙の中には危険運転致死罪を適用して検察庁に送致したものも一定数あると報告を受けております。
　ひき逃げは極めて悪質な行為ですので、引き続き、被害者や御遺族の心情に最大限寄り添いながら、法と証拠に基づきまして厳正かつ適正な捜査が行われるよう警察を指導していきたい、このように思っております。
 〔平委員長代理退席、委員長着席〕
○大石委員　人や物に危害が生じた場合にというお答えでしたけれども、人や物に危害が生じない限り、通常の運転とは全く違うレベルで、法的責任を何ら問われないという、そのような状態になっています。
　そして、先ほどの委員の、有志の会の質問でもありますように、自賠責の加入義務がないということで、非常に……任意保険が義務がなく、なるべくだとおっしゃっているということでした。失礼いたしました。
　このような状況の中で、先ほどからの質問でも、法律的に歩行者と同等ならばよいのだ、だから歩行者扱いにするというような法律になっている。でも、この自動配送ロボットは歩行者ではない。一つには、運転に限りなく近いものである、それから、もう一つには、じゃ、電動車椅子はどうなんだ、同様じゃないかとおっしゃるかもしれませんが、これは人に必要な移動とは異なって、配送ロボットという基本的にビジネスで行うものです。そのようなものにここまでの規制緩和を行うというのはおかしいと思います。
　そして……
○上野委員長　これにて本案に対する質疑は終局いたしました。
 ―――――――――――――
○上野委員長　これより採決に入ります。
　内閣提出、参議院送付、道路交通法の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○山岸委員　立憲民主党の山岸一生です。
　ただいま議題となりました附帯決議案につきまして、提出者を代表して、その趣旨を御説明いたします。
　案文の朗読により趣旨の説明に代えさせていただきます。
 道路交通法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たっては、次の事項に留意し、その運用等について遺漏なきを期すべきである。
　一　本法により特定小型原動機付自転車（以下「電動キックボード等」という。）に関する交通ルールが整備されることを踏まえ、新たな交通ルールの周知徹底を図ること。
　二　電動キックボード等及び自転車による事故が頻発していることを踏まえ、悪質な運転に対する取締りを強化すること。また、交通事故情報等を収集・分析し、交通安全の更なる向上に努めること。
　三　遠隔操作型小型車（以下「自動配送ロボット等」という。）が歩行者の安全を脅かすことのないよう、悪質な使用をする者に対し厳正に対処すること。
　四　電動キックボード等の車体の安全性に関する基準を速やかに策定するとともに、基準に適合しない車両や不正に改造された車両に対する取締りを徹底すること。
　五　電動キックボード等及び自転車の安全な走行環境を確保するため、自転車道の整備等に努めること。また、今後電動キックボード等の普及が見込まれることに鑑み、駐車環境の整備等に努めること。
　六　電動キックボード等が又貸しされる場合等においては、販売事業者等が利用者に直接交通安全教育を行うことが困難であることに鑑み、電動キックボード等を実際に利用する者に対する交通安全教育が確実に行われるよう努めること。
　七　視覚障害者を始めとする身体障害者やお年寄り、子どもなどが安心して歩道を通行することができるよう、電動キックボード等及び自動配送ロボット等の歩道走行の在り方について検討した上で、必要な措置を講ずること。
　八　ヘルメットの着用が事故による致死率の低下等につながることに鑑み、電動キックボード等及び自転車について、ヘルメット着用の義務化も含め、ヘルメット着用率の向上に向けた方策を検討した上で、必要な措置を講ずること。
　九　本法により十六歳未満の者による電動キックボード等の運転が禁止されることを踏まえ、当該規定の遵守を徹底するための方策について検討した上で、必要な措置を講ずること。
　十　電動キックボード等については、人力により作動する自転車に比べ利用者による制御が難しいことや今後の技術開発の状況、事故の発生状況等を踏まえ、免許制の導入も含め、規制の在り方について検討した上で、必要な措置を講ずること。
　十一　電動キックボード等が、類似の一般原動機付自転車と容易に判別可能となるよう、外観表示の在り方について検討した上で、必要な措置を講ずること。
　十二　自動配送ロボット等については、事故や非常停止が生じた場合の対応を速やかに行うことができるよう、自動配送ロボット等の使用者による対応方法等を検討した上で、必要な措置を講ずること。
　十三　特定自動運行に関する制度の在り方については、今後の技術開発の状況や事故の発生状況等を踏まえ、特定自動運行に係る業務に従事する者の資格要件の創設も含めて検討した上で、必要な措置を講ずること。
　十四　特定自動運行の許可制度の運用に当たっては、許可の審査、条件の付与、変更又は追加、特定自動運行計画の変更等の手続において、事業者の負担や予見可能性に配慮し、手続の効率化や手続が求められる要件の明確化に努めること。
　十五　運転免許証とマイナンバーカードの一体化に当たっては、国民への十分な周知を図るとともに、個人情報の保護を徹底すること。
以上であります。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願いいたします。
○二之湯国務大臣　ただいま御決議がありました附帯決議につきましては、その趣旨を踏まえ、適切に対処してまいりたいと存じます。
 ―――――――――――――
○上野委員長　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました本案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○上野委員長　次回は、来る二十日水曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時六分散会
令和四年四月十四日（木曜日）
 午前十時四分開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月十二日
 辞任 補欠選任 
 森屋 隆君 杉尾　秀哉君
　四月十三日
 辞任 補欠選任 
 市田　忠義君 倉林　明子君
　四月十四日
 辞任 補欠選任 
 浜田　昌良君 佐々木さやか君
 倉林　明子君 大門実紀史君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 徳茂　雅之君
 理　事
 太田　房江君
 上月　良祐君
 江崎 孝君
 浜田　昌良君
 礒崎　哲史君
 委　員
 赤池　誠章君
 有村　治子君
 磯崎　仁彦君
 古賀友一郎君
 高野光二郎君
 山田　太郎君
 山谷えり子君
 石川　大我君
 塩村あやか君
 杉尾　秀哉君
 佐々木さやか君
 高瀬　弘美君
 柴田 巧君
 高木かおり君
 倉林　明子君
 田村　智子君
 大門実紀史君
 国務大臣
 国務大臣 小林　鷹之君
 内閣官房副長官
 内閣官房副長官 磯崎　仁彦君
 副大臣
 内閣府副大臣 大野敬太郎君
 政府特別補佐人
 原子力規制委員
 会委員長 更田　豊志君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 宮崎　一徳君
 政府参考人
 内閣官房内閣審
 議官 高村　泰夫君
 内閣官房内閣審
 議官 三貝 哲君
 内閣官房内閣審
 議官 木村 聡君
 内閣官房内閣審
 議官 泉 恒有君
 内閣官房内閣審
 議官 渡邉 清君
 内閣府科学技術
 ・イノベーショ
 ン推進事務局統
 括官 米田　健三君
 内閣府日本学術
 会議事務局長 三上　明輝君
 公正取引委員会
 事務総局経済取
 引局長 小林 渉君
 公正取引委員会
 事務総局審査局
 長 藤本　哲也君
 警察庁長官官房
 審議官 森元　良幸君
 警察庁警備局長 櫻澤　健一君
 総務省大臣官房
 総括審議官 山野 謙君
 総務省総合通信
 基盤局電気通信
 事業部長 北林　大昌君
 外務省大臣官房
 審議官 渡邊 健君
 外務省大臣官房
 参事官 股野　元貞君
 経済産業省大臣
 官房経済安全保
 障政策統括調整
 官兼経済産業省
 貿易経済協力局
 貿易管理部長 風木 淳君
 経済産業省通商
 政策局通商機構
 部長 黒田淳一郎君
 防衛省整備計画
 局長 土本　英樹君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○経済施策を一体的に講ずることによる安全保障
　の確保の推進に関する法律案（内閣提出、衆議
　院送付）
 ─────────────
○委員長（徳茂雅之君）　ただいまから内閣委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、森屋隆君及び市田忠義君が委員を辞任され、その補欠として杉尾秀哉君及び倉林明子君が選任されました。
 ─────────────
○政府参考人（三上明輝君）　お答え申し上げます。
　ただいま申し上げました、御紹介したその論点整理でございますけれども、これは、今年の一月に、科学者委員会というところに設けられました学術体制分科会が議論の結果のまとめとして公表しているものでございます。公式な会議の取りまとめとしてホームページにも掲載してございます。
○委員長（徳茂雅之君）　午後一時十五分に再開することとし、休憩いたします。
 午後零時十八分休憩
 ─────・─────
 午後一時十五分開会
○委員長（徳茂雅之君）　ただいまから内閣委員会を再開いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日、倉林明子君が委員を辞任され、その補欠として大門実紀史君が選任されました。
 ─────────────
○国務大臣（小林鷹之君）　今引用いただいた総理の発言というのが非常に重要だと思っています。この安全保障の確保を行っていく上で事業者の経済活動の自由をどうやって確保していくのか、これは本当に重要だと思っていて、この条文上は、第五条におきまして、この法案による規制措置について、経済活動に与える影響を考慮し、安全保障を確保するため合理的に必要と認められる限度において行わなければならないと、ここに明記をしているところでございます。
　これ以外のところについても申し上げた方がよろしいでしょうか、この法案の中で。かしこまりました。
　以上でございます。
○委員長（徳茂雅之君）　答弁できますか。
　ちょっと速記止めてください。
 〔速記中止〕
○浜田昌良君　ありがとうございました。
　この経済安全保障推進法案というのが、それ、日本の安全保障、国民、国家の安全を損なう事態を防いでいくという、とても目的が重要でありますけど、手段については、やっぱり開かれた日本の在り方というのはしっかり維持しながら、国際取決めとの整合性を進めながら進めていただきたいことをお願いしまして、質問を終わりたいと思います。
○柴田巧君　この官民協議会が先ほど申し上げましたように大事な役割を果たすものだと思っていますので、しっかりとやっていただきたいと思いますが。
　あと中小企業対策などお聞きしたいこと幾つかありましたが、時間が参りましたので次回に譲りたいと思います。
　今日はどうもありがとうございました。
 ─────────────
○委員長（徳茂雅之君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、浜田昌良君が委員を辞任され、その補欠として佐々木さやか君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（徳茂雅之君）　本日の質疑はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後五時七分散会
令和四年四月十三日（水曜日）
 午後一時開議
　出席委員
 委員長　上野賢一郎君
 理事　井上　信治君　理事　工藤　彰三君
 理事　平 将明君　理事　藤井比早之君
 理事　森田　俊和君　理事　森山　浩行君
 理事　足立　康史君　理事　國重 徹君
 伊東　良孝君 石原　宏高君
 門山　宏哲君 金子　俊平君
 小寺　裕雄君 杉田　水脈君
 鈴木　英敬君 高木 啓君
 永岡　桂子君 平井　卓也君
 平沼正二郎君 松本 尚君
 宮路　拓馬君 宗清　皇一君
 山田　賢司君 吉川 赳君
 和田　義明君 大串　博志君
 堤　かなめ君 中谷　一馬君
 本庄　知史君 山岸　一生君
 阿部 司君 浅川　義治君
 堀場　幸子君 河西　宏一君
 浅野 哲君 塩川　鉄也君
 緒方林太郎君 大石あきこ君
 …………………………………
 国務大臣
 （国家公安委員会委員長）　二之湯　智君
 内閣府大臣政務官 小寺　裕雄君
 内閣府大臣政務官 宮路　拓馬君
 内閣府大臣政務官 宗清　皇一君
 内閣委員会専門員 近藤　博人君
 ―――――――――――――
委員の異動
四月十三日
　辞任 補欠選任
 赤澤　亮正君 門山　宏哲君
同日
　辞任 補欠選任
 門山　宏哲君 赤澤　亮正君
 ―――――――――――――
四月十三日
　道路交通法の一部を改正する法律案（内閣提出第五二号）（参議院送付）
同月十二日
　特定秘密保護法の撤廃に関する請願（高橋千鶴子君紹介）（第八三六号）
は本委員会に付託された。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　道路交通法の一部を改正する法律案（内閣提出第五二号）（参議院送付）
 ――――◇―――――
○上野委員長　
　本日付託になりました内閣提出、参議院送付、道路交通法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。二之湯国家公安委員会委員長。
 ―――――――――――――
　道路交通法の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 ―――――――――――――
○二之湯国務大臣　ただいま議題となりました道路交通法の一部を改正する法律案につきまして、その提案理由及び内容の概要を御説明いたします。
　この法律案は、最近における道路交通をめぐる情勢等に鑑み、特定自動運行に係る許可制度を創設するとともに、特定小型原動機付自転車及び遠隔操作型小型車の交通方法等に関する規定並びに特定免許情報の個人番号カードへの記録に関する規定の整備等を行うことをその内容としております。
　以下、項目ごとにその概要を御説明いたします。
　その第一は、特定自動運行に係る許可制度の創設に関する規定の整備であります。
　その一は、運転者がいない状態で一定の基準を満たす自動運行装置を使用して自動車を運行することを特定自動運行と定義するものであります。
　その二は、特定自動運行を行おうとする者は、特定自動運行計画等を記載した申請書を特定自動運行を行おうとする場所を管轄する公安委員会に提出して、許可を受けなければならないこととし、公安委員会は、特定自動運行計画が一定の基準に適合するかどうかを審査して、許可をしなければならないことなどとするものであります。
　その三は、特定自動運行は、許可を受けた特定自動運行計画及び許可の条件に従わなければならないことなどとするものであります。
　その四は、公安委員会による指示並びに特定自動運行の許可の取消し及びその効力の停止の規定を設けることなどとするものであります。
　第二は、特定小型原動機付自転車及び遠隔操作型小型車の交通方法等に関する規定の整備であります。
　その一は、原動機付自転車のうち、車体の大きさ及び構造が自転車道における他の車両の通行を妨げるおそれのないものであり、かつ、その運転に関し高い技能を要しないものである車として一定の基準に該当するものを特定小型原動機付自転車と定義し、その交通方法等に関する規定を整備するものであります。
　その二は、人又は物の運送の用に供するための原動機を用いる小型の車であって遠隔操作により通行させることができるもののうち、車体の大きさ及び構造が歩行者の通行を妨げるおそれのないものとして一定の基準に該当するものであり、かつ、一定の基準に適合する非常停止装置を備えているものを遠隔操作型小型車と定義し、その交通方法等に関する規定を整備するとともに、遠隔操作型小型車の使用者は、当該遠隔操作型小型車を遠隔操作により通行させようとする場所を管轄する公安委員会に届出をしなければならないことなどとするものであります。
　第三は、特定免許情報の個人番号カードへの記録に関する規定の整備であります。
　その一は、運転免許を現に受けている者のうち、当該運転免許について運転免許証のみを有するもの等は、いつでも、その者の個人番号カードの区分部分に特定免許情報を記録することを申請することができることとし、特定免許情報が記録された個人番号カード、すなわち免許情報記録個人番号カードは、運転免許証の携帯及び提示義務に係る規定の適用については、運転免許証とみなすことなどとするものであります。
　その二は、運転免許が取り消された場合等一定の場合における免許情報個人番号カードについての手続等を整備するものであります。
　その三は、免許情報記録の有効期間の更新に係る規定等を整備するものであります。
　その四は、運転免許証又は国際運転免許証若しくは外国運転免許証の保管に関する規定を廃止することなどとするものであります。
　その五は、申請による運転免許の取消しを受けた者及び運転免許が失効した者は、その者の住所地を管轄する公安委員会に対し、運転に関する経歴についての情報をその者の個人番号カードの区分部分に記録することを申請することができることとするものであります。
　第五は、その他の規定の整備であります。
○上野委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　速記を止めてください。
 〔速記中止〕
○上野委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、来る十五日金曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後一時九分散会