maxzt/OpenJA huggingface dataset:
○宮腰委員長　次に、内閣提出、農林漁業有機物資源のバイオ燃料の原材料としての利用の促進に関する法律案を議題といたします。
　これより趣旨の説明を聴取いたします。農林水産大臣若林正俊君。
 —————————————
　農林漁業有機物資源のバイオ燃料の原材料としての利用の促進に関する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○宮腰委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、来る二十二日火曜日午前九時五十分理事会、午前十時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後四時三十二分散会
平成二十年四月十日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 郡司 彰君
 理　事
 主濱 了君
 平野　達男君
 加治屋義人君
 野村　哲郎君
 委　員
 青木 愛君
 一川　保夫君
 金子　恵美君
 亀井亜紀子君
 高橋　千秋君
 藤原　良信君
 舟山　康江君
 米長　晴信君
 市川　一朗君
 岩永　浩美君
 牧野たかお君
 山田　俊男君
 澤 雄二君
 谷合　正明君
 紙 智子君
 国務大臣
 農林水産大臣 若林　正俊君
 副大臣
 文部科学副大臣 池坊　保子君
 農林水産副大臣 岩永　浩美君
 大臣政務官
 農林水産大臣政
 務官 澤 雄二君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 鈴木　朝雄君
 政府参考人
 公正取引委員会
 事務総局経済取
 引局長 松山　隆英君
 外務大臣官房審
 議官 田辺　靖雄君
 外務大臣官房参
 事官 小原　雅博君
 農林水産大臣官
 房総括審議官 吉村 馨君
 農林水産省総合
 食料局長 町田　勝弘君
 農林水産省生産
 局長 内藤　邦男君
 農林水産省経営
 局長 高橋 博君
 経済産業省通商
 政策局通商機構
 部長 小川　恒弘君
 参考人
 全国農業協同組
 合連合会代表理
 事理事長 宮下 弘君
 全国農業協同組
 合連合会常務理
 事 米本　博一君
 全国農業協同組
 合中央会専務理
 事 向井地純一君
 全国農業協同組
 合中央会常務理
 事 冨士　重夫君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○生糸の輸入に係る調整等に関する法律を廃止す
　る法律案（内閣提出、衆議院送付）
○農林水産に関する調査
　（米緊急対策（平成十九年十月二十九日）に関
　する件）
　（全国農業協同組合連合会による平成十八年産
　米の販売残十万トン相当量の非主食用（飼料）
　処理に関する件）
　（平成二十年産米の生産調整に関する件）
　（米の消費拡大に向けた取組に関する件）
　（飼料用米生産の取組に関する件）
　（ＷＴＯ交渉に関する件）
 ─────────────
○委員長（郡司彰君）　ただいまから農林水産委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　生糸の輸入に係る調整等に関する法律を廃止する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、農林水産省生産局長内藤邦男君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（郡司彰君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
　これより採決に入ります。
　生糸の輸入に係る調整等に関する法律を廃止する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（郡司彰君）　多数と認めます。よって、本案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（郡司彰君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　午後一時まで休憩いたします。
 午前十一時四分休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○委員長（郡司彰君）　ただいまから農林水産委員会を再開いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　農林水産に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、公正取引委員会事務総局経済取引局長松山隆英君外六名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（郡司彰君）　また、本日は、参考人として全国農業協同組合連合会代表理事理事長宮下弘君、全国農業協同組合連合会常務理事米本博一君、全国農業協同組合中央会専務理事向井地純一君及び全国農業協同組合中央会常務理事冨士重夫君に御出席をいただいております。
 ─────────────
○国務大臣（若林正俊君）　今年の一月にスイス・ダボスでＷＴＯ非公式の閣僚会議が開催をされました。私もこの会議に出席をしたわけでございますが、この会議では、年内に合意をすると、これ決着を見る合意をするということです、ということがその閣僚会議で共通の認識を得て合意されたわけでございます。
 〔委員長退席、理事平野達男君着席〕
　そこから逆算をしますと、譲許表をそれぞれ出して、年内に終結を見るということで逆算をしていきますと、もうぎりぎり五月でモダリティーが確立されないとその合意ができないわけですね。そういう意味では、ＷＴＯ関係の主要な国々でありますこの非公式閣僚会議でのその目標というのは五月がぎりぎりかなと、こういう認識でいるわけであります。
　そうした中にありまして、この二月に、委員御承知のとおりでございますが、ファルコナー農業交渉議長が改訂テキストを提示をされたと、それに基づき議論が集中的に今行われているところでございます。
　このような動きを基礎にしまして、私は、現在の交渉関係者間で、モダリティー合意を目指した閣僚会議が五月中旬にでも開催されるのではないか、そういう認識が関係国の中で広まっているというふうに承知いたしております。
　だから、そういうような状況を踏まえますと、大変緊張感を持ってこの交渉に臨んでいかなければならない、こう考えております。
○国務大臣（若林正俊君）　今、一月のダボス会議のお話を申し上げました。その後、二月にファルコナー議長の方からモダリティーの改訂版が出たということもお話を申し上げ、その改訂版をベースにしまして活発な議論が行われているところでございます。
　議長におかれましては、現在行われています交渉会合での議論の状況を踏まえて四月下旬にでも再改訂版を出したいというどうも意向があるようだというふうに受け止められるわけでございます。五月の閣僚会議が開催されれば、再改訂版が閣僚会議での議論のベースになってくるという意味で、この四月下旬にも出されるかもしれない再改訂版というのは大変大きな重い意味を持っているというふうに思っておりまして、その意味でファルコナー議長を中心としまして関係の国との間で、我々はかねてからのこの主張を更に強めまして、バイの会談あるいはまた関係諸国との間の協議などを深めているところでございます。
　今お話ございましたその改訂版につきましては、委員も御承知のように、上限関税には言及がないわけでございます。これに対しまして、かなり強力な国から、上限関税は設けるべきであるという主張をなお強くしている国があるわけでございまして、これは、我々は何としても上限関税は設けるべきではないということを繰り返し、私自身もファルコナー議長にもラミー事務局長にも強力に伝えてはいるんですが、議長や事務局長が決めるわけじゃない、関係国間の協議で決まるんだと、こういうお話がございました。その意味では、今なお上限関税を設けるべきであると主張している国々への働き掛けが大事だと思っておりますが、上限関税は全く受け入れられないという基本姿勢は変わっておりません。
　そしてまた、委員がおっしゃられました一〇〇％を超える高関税が一定割合以上、一定数以上残る場合には関税割当ての追加的拡大が必要なんじゃないかということが求められております。これも大変問題でありまして、我々はそのような措置、更に重要品目にも言及されましたが、重要品目についてもいまだ不十分だということでありまして、その取扱いについてもファルコナー議長の改訂提案に対しても大変不満でございまして、そういう意味では、我が国は更に再改訂に向かっての今の協議の過程におきまして、上限関税を設けないということはもちろんでありますけれども、重要品目の数についても計算の基礎を全品目ベースとすることを主張し、また、各国のタリフラインの違いに基づいて起こってきます不公平を是正するなどを通じまして、十分な数を確保していかなきゃならない。また、重要品目と決められた中のその取扱いにつきましては、特に米の関税割当ての拡大が我が国にとって極めてセンシティブな問題であるという認識の下で、品目ごとに柔軟な取扱いが十分確保されるということを主張しておりまして、そのような結果になることを目指しまして粘り強く交渉を行ってまいりたいと考えているところでございます。
 〔理事平野達男君退席、委員長着席〕
○委員長（郡司彰君）　本日の調査はこの程度にとどめます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後四時一分散会
平成二十年四月八日（火曜日）
 午前九時一分開議
　出席委員
 委員長　宮腰　光寛君
 理事　岩永　峯一君　理事　江藤 拓君
 理事　近藤　基彦君　理事　佐藤 錬君
 理事　七条 明君　理事　筒井　信隆君
 理事　細野　豪志君　理事　西 博義君
 赤澤　亮正君 伊藤　忠彦君
 今津 寛君 浮島　敏男君
 小里　泰弘君 小野　次郎君
 近江屋信広君 金子　恭之君
 亀井善太郎君 北村　茂男君
 斉藤斗志二君 柴山　昌彦君
 谷川　弥一君 中川　泰宏君
 永岡　桂子君 丹羽　秀樹君
 西川　公也君 西本　勝子君
 原田　憲治君 平田　耕一君
 福井 照君 馬渡　龍治君
 水野　賢一君 森 英介君
 安井潤一郎君 若宮　健嗣君
 石川　知裕君 大串　博志君
 小平　忠正君 佐々木隆博君
 篠原 孝君 神風　英男君
 高井　美穂君 仲野　博子君
 横山　北斗君 井上　義久君
 菅野　哲雄君
 …………………………………
 参議院議員 平野　達男君
 参議院議員 高橋　千秋君
 参議院議員 舟山　康江君
 農林水産大臣 若林　正俊君
 農林水産副大臣 今村　雅弘君
 農林水産大臣政務官 谷川　弥一君
 政府参考人
 （農林水産省生産局長） 内藤　邦男君
 政府参考人
 （農林水産省経営局長） 高橋 博君
 政府参考人
 （国土交通省北海道局長）　品川 守君
 参考人
 （東京大学大学院農学生命科学研究科農学国際専攻教授） 鈴木　宣弘君
 参考人
 （東京農工大学名誉教授）　梶井 功君
 農林水産委員会専門員 渡辺　力夫君
 —————————————
委員の異動
四月八日
　辞任 補欠選任
 飯島　夕雁君 西本　勝子君
 亀井善太郎君 柴山　昌彦君
 渡部 篤君 原田　憲治君
 大串　博志君 篠原 孝君
同日
　辞任 補欠選任
 柴山　昌彦君 浮島　敏男君
 西本　勝子君 若宮　健嗣君
 原田　憲治君 馬渡　龍治君
 篠原 孝君 大串　博志君
同日
　辞任 補欠選任
 浮島　敏男君 亀井善太郎君
 馬渡　龍治君 渡部 篤君
 若宮　健嗣君 安井潤一郎君
同日
　辞任 補欠選任
 安井潤一郎君 飯島　夕雁君
 —————————————
四月七日
　森林の間伐等の実施の促進に関する特別措置法案（内閣提出第三八号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　農業者戸別所得補償法案（参議院提出、第百六十八回国会参法第六号）
　森林の間伐等の実施の促進に関する特別措置法案（内閣提出第三八号）
 ————◇—————
○宮腰委員長　
　第百六十八回国会、参議院提出、農業者戸別所得補償法案を議題といたします。
　これより質疑に入ります。
　本日は、本案審査のため、参考人として、東京大学大学院農学生命科学研究科農学国際専攻教授鈴木宣弘君及び東京農工大学名誉教授梶井功君、以上二名の方々に御出席をいただいております。
　この際、参考人各位に一言ごあいさつを申し上げます。
　本日は、御多用中のところ本委員会に御出席いただきまして、まことにありがとうございます。参考人各位におかれましては、それぞれのお立場から忌憚のない御意見をお述べいただきたいと存じますので、よろしくお願い申し上げます。
　次に、議事の順序について申し上げます。
　まず、鈴木参考人、梶井参考人の順に、お一人十五分程度御意見をお述べいただき、その後、委員からの質疑に対してお答えをいただきたいと存じます。
　なお、念のため申し上げますが、御発言の際はその都度委員長の許可を得て発言していただくようお願い申し上げます。また、参考人は委員に対して質疑をすることができないことになっておりますので、あらかじめ御了承願います。
　それでは、初めに、鈴木参考人、お願いいたします。
○宮腰委員長　ありがとうございました。
　以上で参考人からの意見の開陳は終わりました。
 —————————————
○鈴木参考人　私は、自給率の向上という観点から、両案とも、これは十分に機能すれば自給率向上には結びつくというふうに考えております。
　民主党さんの案は、とりあえず全体を底上げするということでございますから、それによって増産のインセンティブを与えるという意味で直接的な効果があることは間違いないと思います。
　ただ、問題点は、申し上げましたように国民からは理由がよくわからない状態で全部の人々に補てんをするということについての疑問がずっと出されているかと思いますので、その点はきちんと政策根拠を明確にして国民に納得してもらえるようにしなきゃいけない。そういう意味では、産業として伸びていく、将来的に担う人々をきちんと支援するという部分と全体を底上げする部分というのをきちんと仕分けして、全体を底上げする部分については、自給率の向上といろいろな多面的な価値の具体的なものをきちんと示すことで、理由があるんだという形できちんと国民に納得できる理由を提供できるかどうかということ、その仕分けができているかという点だと思うんですね。
　ですから、同じ形で結果的に全体の農家の皆さんに支援が行われるのであっても、そこが国民に理解できるような形できちんと示すかどうか。そういう意味で、現行の政府の政策体系は、ある一部分だけを伸ばすのではなくて、それ以外の部分についてはセットで支援するという形になっておりますので、それは今の制度でも可能ではないかというふうに思います。
　ただ、先ほども出ました、過去の面積に基づく支払いという点につきましては、結局つくってもつくらなくてもいいというふうなことで自給率の向上に必ずしも結びつかないという問題があるのは事実だと思いますので、その点はＷＴＯに整合するためにはまさに生産を刺激しない政策ということにしなきゃいけない、それで過去の面積になっちゃうわけですが、おっしゃるとおり日本は自給率を上げなきゃいけない、それからもっと規模拡大もして意欲が出てこなきゃいけないということと、そもそも緑の政策にするための条件とが一致しないわけですね、だからそこの矛盾をどう解消するかというのは考えなきゃいけない問題で、重要な御指摘だと思います。
 〔委員長退席、近藤（基）委員長代理着席〕
○井上（義）委員　農業の後継者問題というのは非常に今大きな課題になっているわけです。先ほども先生お話がございましたけれども、農業で食べていけるということはどういうことを意味するのか、このことについてお伺いしたいと思います。
　これは、ある程度の規模を持っていなければ農業で食べていけない。農業で食べていけなければ、今兼業農家で、かなり高齢者の方が一生懸命頑張っていただいている、だけれども次の世代になったら、その状況ではたとえ兼業であっても参入してくることはなかなか難しいだろう。そうすると、農業で食べていけるという状況を積極的につくり出して、そういう状況を積極的に支援しますよ、あとは社会政策として農村を支えている皆さんを支援していく、こういう政策の組み合わせが、農業で食べていける人を、持続的に農業に参入してくるという条件という意味で私は正しい方向だというふうに思いますけれども、この辺について先生に簡単にお伺いしたいと思います。
 〔近藤（基）委員長代理退席、委員長着席〕
○宮腰委員長　以上をもちまして参考人に対する質疑は終了いたしました。
　この際、参考人各位に一言ごあいさつを申し上げます。
　本日は、貴重な御意見をお述べいただきまして、まことにありがとうございました。委員会を代表いたしまして厚く御礼を申し上げます。
　この際、休憩いたします。
 午前十一時十八分休憩
 ————◇—————
 午後一時五十七分開議
○宮腰委員長　休憩前に引き続き会議を開きます。
　午前に引き続き、第百六十八回国会、参議院提出、農業者戸別所得補償法案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として農林水産省生産局長内藤邦男君、経営局長高橋博君及び国土交通省北海道局長品川守君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○篠原委員　民主党の篠原孝でございます。
　農林水産委員会の皆さん、しばらくぶりでございます。ごぶさたいたしております。きょうは質問の機会をいただきまして、まことにありがとうございます。私は今農林水産委員ではございませんけれども、いろいろこの施策に携わってまいりました関係上、同僚議員等の御配慮をいただきまして、五十五分ほど時間をいただきました。ただ、心配なのは、十五分ほど長引いておるので、後でちょっと配慮していただきたいと思います。
　まず、冒頭でございますけれども、若林大臣、おくればせながら、大臣就任まことにおめでとうございます。若林さんは、私の郷土の先輩でもありますし、農林水産省の先輩でもありますし、私は、若林さんの後ろ姿を見ていろいろ仕事をしてまいりました。最後、計算が狂って、後ろ姿を見て国会議員になるつもりは全くありませんでした。しかし、なった以上は、そのまま私もいつか農林水産大臣にさせていただきたいと思っております。
　きょうは、郷土の先輩、役所の先輩に、よく胸をかしていただくというのがありますけれども、耳をかしていただきまして、質問させていただきたいと思っております。
　ただ、きょうはちょっと違った意味もございまして、質問表を資料の一番最後につけてありますけれども、非常に活発な議論が行われたんじゃないかと思っております。今、例によって欠席されておりますけれども、我が民主党農林族の大重鎮の小平さん、非常に自由闊達な議論が行われたということをこの前の質問の中で言っておられましたが、私も、テレビを見ながら、議事録を見ながら、まことにそのとおりだと思っておりました。
　質問等いろいろありまして、特に自民党の皆さんの質問は、的を得た質問でして、感心いたしました。本当はそちらに回って答えたかったんですが、参議院先議されておりますので答えられないので、この機会をかりまして、その質問、疑問について
　まず、この民主党の農業者戸別所得補償法案というのは、これは途中で小沢代表が代表になってしまって、ちょっと変わった名前にさせられちゃいましたけれども、中身は同じなんです、直接支払いというのは。これは四年ほど前の一月からずっと我々が手がけてきたものでございます。これは何もとっぴなことではございません。皆さん御存じのとおり、直接支払いというのはＥＵでも行われてきたことなんですが、それだけじゃなくて、実は我が国の農林水産省にもいろいろなことを考える人がおられまして、それでもう既にきちんとやっておるんです。
　資料の五ページから六ページ、七ページ、八ページをちょっとごらんいただきたいと思います。
　食料・農業・農村基本法ができまして、それに基づきまして都道府県の生産目標というのをつくったんです。思い起こしていただきたいと思います。それで、どうなったかというと、十アール当たり七万三千円出せるようになったんです。そうしたら、日本じゅうの農家は、ああ、それだけ出してくれるんならということで一生懸命つくって、よく見ていただくとわかるんですが、二年目にして十年後の生産目標、作付面積を達成してしまったんです。ところが、なぜかしらやめてしまったんですね。
　例えば麦ですと、九ページあたりのところを見ていただくとわかると思いますけれども、五十七万トンぐらいしかつくっていなかったのに、三年で八十六万トンに、三十万トンも一気にふえたんです。それがなぜこの後、この生産振興政策が途中でとまってしまったんでしょうか。この点についてお聞かせいただきたいのです。お願いいたします。
○菅野委員　社会民主党の菅野哲雄です。
　最初に、大臣に質問いたします。
　政府は、飼料価格の高騰を受けて、飼料用米を活用する事業に対し助成を行う緊急対策事業を決めました。この対策によって、飼料用米の生産と活用がどの程度進んでいくものと想定しているのでしょうか。また、飼料用米の普及に向け、生産価格の補償や、主食用米との価格差補てんなどの措置を検討しているのかどうか、お答え願いたいと思います。
 〔委員長退席、近藤（基）委員長代理着席〕
○菅野委員　大臣、この問題は一過性でとらえるんじゃなくて、永続的に、継続的にやっていける体制をしっかりと確立して説明に入っていくべきだというふうに私は思っています。
　先ほども篠原さんの議論を聞いていても、ＥＵでの取り組みというのは、単年度の取り組みじゃなくて、長い年月をかけて農業構造を変えていくという流れの中で取り組まれたことだというふうに思っていますので、この点については、これからも機会あるごとに議論してまいりたいというふうに思っています。
　次に、法案提出者にお聞きします。
　耕作地、とりわけ水田を維持していくために、飼料用米あるいはホールクロップサイレージの生産拡大が必要だと私どもは思っているんですけれども、どのように認識しているのか、答弁願いたいと思います。
 〔近藤（基）委員長代理退席、委員長着席〕
○菅野委員　最後に申し述べておきますけれども、米だけを取り上げても、世界的には価格が急騰し、ベトナムやインドといった主要生産国も輸出制限に踏み切っています。このとき、逆に日本は生産調整で生産を縮小し、耕作放棄地を拡大させているのは本末転倒であるということを申し上げておきたいというふうに思います。
　民主党案には賛成の立場ですが、米の備蓄のあり方、生産調整の必要性、あるいはＷＴＯ農業交渉やＥＰＡなどの輸入自由化に対して、どのように対処していくのか、さらに検討が必要です。また、ＥＵのような環境支払いも、国民の理解を得ながら、どのように進めていくのか、真剣な議論が必要に思います。そのようなことを指摘して、質問を終わります。
　以上です。
 ————◇—————
○宮腰委員長　次に、内閣提出、森林の間伐等の実施の促進に関する特別措置法案を議題といたします。
　これより趣旨の説明を聴取いたします。農林水産大臣若林正俊君。
 —————————————
　森林の間伐等の実施の促進に関する特別措置法案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○宮腰委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後四時五分散会
平成二十年四月八日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月一日
 辞任 補欠選任 
 舟山　康江君 風間　直樹君
　四月二日
 辞任 補欠選任 
 風間　直樹君 舟山　康江君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 郡司 彰君
 理　事
 主濱 了君
 平野　達男君
 加治屋義人君
 野村　哲郎君
 委　員
 青木 愛君
 一川　保夫君
 金子　恵美君
 亀井亜紀子君
 高橋　千秋君
 藤原　良信君
 舟山　康江君
 米長　晴信君
 市川　一朗君
 岩永　浩美君
 牧野たかお君
 山田　俊男君
 澤 雄二君
 谷合　正明君
 紙 智子君
 国務大臣
 農林水産大臣 若林　正俊君
 副大臣
 農林水産副大臣 岩永　浩美君
 大臣政務官
 農林水産大臣政
 務官 澤 雄二君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 鈴木　朝雄君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○生糸の輸入に係る調整等に関する法律を廃止す
　る法律案（内閣提出、衆議院送付）
○参考人の出席要求に関する件
○農林水産に関する調査
　（南極海鯨類捕獲調査事業への妨害活動に対す
　る非難及び調査事業の継続実施等に関する決議
　の件）
 ─────────────
○委員長（郡司彰君）　以上で本案の趣旨説明及び衆議院における修正部分の説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることといたします。
 ─────────────
○委員長（郡司彰君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　農林水産に関する調査のため、参考人の出席を求め、意見を聴取することとし、その日時、人選等につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○主濱了君　主濱了でございます。
　私は、民主党・新緑風会・国民新・日本、自由民主党・無所属の会及び公明党の各派共同提案による南極海鯨類捕獲調査事業への妨害活動に対する非難及び調査事業の継続実施等に関する決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 南極海鯨類捕獲調査事業への妨害活動に対する非難及び調査事業の継続実施等に関する決議（案）
 我が国が、南極海において国際捕鯨取締条約（ＩＷＣ条約）第八条に基づき、加盟国の正当な権利として適法かつ科学的に実施している鯨類捕獲調査事業に対し、今調査期間中、反捕鯨団体であるシーシェパードなどが数次にわたり展開した国際法に反する極めて悪質で許し難い海賊行為ともいうべきテロ行為・犯罪行為を、本委員会は強く非難する。
 一連のテロ行為・犯罪行為は、日本籍船に対する違法な侵入行為であり、また、警備乗船中の海上保安官並びに乗組員を負傷させ、更にＩＷＣ条約に基づき行っている鯨類捕獲調査事業に重大な被害を与えるなど、我が国の主権を著しく侵害するものであり、これに対し、日本政府は、厳正な処置を講ずべきである。
 よって政府は、捕鯨問題に対しては、関係省庁一丸となり毅然たる姿勢をもって対処するとともに、次の事項の実現に万全を期すべきである。
　一　我が国が行う鯨類資源の科学的な調査については、海上保安庁の警備体制の充実等妨害対策を強化するとともに、今回のようなテロ行為・犯罪行為が行われた場合には、我が国国内法に照らし厳正に処置すること。
 また、その旨を国内外に明らかにすること。
　二　かかるテロ行為・犯罪行為の再発を防止するため、今回の行為に関係した者に対し、豪州、オランダ及び米国をはじめ関係国政府がそれぞれの法規に基づき厳正に処置することを強く要請する等、最大限の努力を傾注すること。
　三　我が国の南極海鯨類捕獲調査が鯨類の生態を明らかにする上で大きな役割を果たし、かつＩＷＣ科学委員会でも各国から高く評価されていることを踏まえ、南極海鯨類捕獲調査事業については、今後とも継続実施することとし、引き続き充実した鯨類捕獲調査が円滑に実施されるよう、国内外に対する的確な情報の提供を行うとともに、必要な財政措置を講じる等、その環境を整備すること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○委員長（郡司彰君）　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時七分散会
平成二十年四月二日（水曜日）
 午後一時一分開議
　出席委員
 委員長　宮腰　光寛君
 理事　岩永　峯一君　理事　江藤 拓君
 理事　近藤　基彦君　理事　佐藤 錬君
 理事　七条 明君　理事　筒井　信隆君
 理事　細野　豪志君　理事　西 博義君
 赤澤　亮正君 伊藤　忠彦君
 飯島　夕雁君 稲田　朋美君
 小里　泰弘君 小野　次郎君
 近江屋信広君 金子　恭之君
 亀井善太郎君 北村　茂男君
 斉藤斗志二君 杉田　元司君
 平 将明君 谷川　弥一君
 中川　泰宏君 永岡　桂子君
 長島　忠美君 丹羽　秀樹君
 西川　公也君 西銘恒三郎君
 橋本 岳君 平田　耕一君
 福井 照君 福岡　資麿君
 馬渡　龍治君 水野　賢一君
 森 英介君 石川　知裕君
 大串　博志君 菊田真紀子君
 小平　忠正君 佐々木隆博君
 神風　英男君 高井　美穂君
 仲野　博子君 松野　頼久君
 横山　北斗君 井上　義久君
 菅野　哲雄君
 …………………………………
 農林水産大臣 若林　正俊君
 厚生労働副大臣 岸 宏一君
 農林水産副大臣 今村　雅弘君
 農林水産大臣政務官 谷川　弥一君
 会計検査院事務総局第四局長 鵜飼 誠君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 原 雅彦君
 政府参考人
 （公正取引委員会事務総局経済取引局取引部長） 鵜瀞　恵子君
 政府参考人
 （警察庁長官官房審議官）　井上　美昭君
 政府参考人
 （警察庁長官官房審議官）　小野　正博君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　草賀　純男君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　小原　雅博君
 政府参考人
 （厚生労働省医薬食品局食品安全部長） 藤崎　清道君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房総括審議官） 伊藤　健一君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房統計部長） 長 清君
 政府参考人
 （農林水産省総合食料局長） 町田　勝弘君
 政府参考人
 （農林水産省消費・安全局長） 佐藤　正典君
 政府参考人
 （農林水産省生産局長） 内藤　邦男君
 政府参考人
 （農林水産省経営局長） 高橋 博君
 政府参考人
 （農林水産省農村振興局長） 中條　康朗君
 政府参考人
 （水産庁長官） 山田　修路君
 政府参考人
 （海上保安庁警備救難部長） 城野 功君
 参考人
 （全国農業協同組合中央会常務理事） 冨士　重夫君
 参考人
 （全国農業協同組合連合会常務理事） 米本　博一君
 農林水産委員会専門員 渡辺　力夫君
 —————————————
委員の異動
四月二日
　辞任 補欠選任
 飯島　夕雁君 平 将明君
 今津 寛君 西銘恒三郎君
 小里　泰弘君 福岡　資麿君
 金子　恭之君 稲田　朋美君
 北村　茂男君 杉田　元司君
 斉藤斗志二君 馬渡　龍治君
 渡部 篤君 橋本 岳君
 大串　博志君 松野　頼久君
 高井　美穂君 菊田真紀子君
同日
　辞任 補欠選任
 稲田　朋美君 金子　恭之君
 杉田　元司君 北村　茂男君
 平 将明君 飯島　夕雁君
 西銘恒三郎君 今津 寛君
 橋本 岳君 長島　忠美君
 福岡　資麿君 小里　泰弘君
 馬渡　龍治君 斉藤斗志二君
 菊田真紀子君 高井　美穂君
 松野　頼久君 大串　博志君
同日
　辞任 補欠選任
 長島　忠美君 渡部 篤君
 —————————————
三月三十一日
　生糸の輸入に係る調整等に関する法律を廃止する法律案（内閣提出第二三号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　会計検査院当局者出頭要求に関する件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　生糸の輸入に係る調整等に関する法律を廃止する法律案（内閣提出第二三号）
　農業者戸別所得補償法案（参議院提出、第百六十八回国会参法第六号）
　農林水産関係の基本施策に関する件
　南極海鯨類捕獲調査事業への妨害活動に対する非難及び調査事業の継続実施等に関する件
 ————◇—————
○宮腰委員長　
　内閣提出、生糸の輸入に係る調整等に関する法律を廃止する法律案を議題といたします。
　これより趣旨の説明を聴取いたします。農林水産大臣若林正俊君。
 —————————————
　生糸の輸入に係る調整等に関する法律を廃止する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○宮腰委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
 —————————————
○宮腰委員長　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として農林水産省生産局長内藤邦男君及び内閣官房内閣審議官原雅彦君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○宮腰委員長　この際、本案に対し、七条明君外一名から、自由民主党及び公明党の二派共同提案による修正案が提出されております。
　提出者から趣旨の説明を求めます。七条明君。
 —————————————
　生糸の輸入に係る調整等に関する法律を廃止する法律案に対する修正案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○宮腰委員長　これにて修正案の趣旨の説明は終わりました。
 —————————————
○宮腰委員長　これより原案及び修正案を一括して討論に入るのでありますが、その申し出がありませんので、直ちに採決に入ります。
　内閣提出、生糸の輸入に係る調整等に関する法律を廃止する法律案及びこれに対する修正案について採決いたします。
　まず、七条明君外一名提出の修正案について採決いたします。
　本修正案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○宮腰委員長　起立総員。よって、本修正案は可決されました。
　次に、ただいま可決いたしました修正部分を除く原案について採決いたします。
　これに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○宮腰委員長　起立総員。よって、本案は修正議決すべきものと決しました。
　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました法律案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○宮腰委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 —————————————
 〔報告書は附録に掲載〕
 ————◇—————
○宮腰委員長　次に、農林水産関係の基本施策に関する件について調査を進めます。
　この際、参考人出頭要求に関する件についてお諮りいたします。
　本件調査のため、本日、参考人として全国農業協同組合中央会常務理事冨士重夫君及び全国農業協同組合連合会常務理事米本博一君の出席を求め、意見を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○宮腰委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　引き続き、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として農林水産省大臣官房総括審議官伊藤健一君、統計部長長清君、総合食料局長町田勝弘君、消費・安全局長佐藤正典君、経営局長高橋博君、農村振興局長中條康朗君、水産庁長官山田修路君、公正取引委員会事務総局経済取引局取引部長鵜瀞恵子君、警察庁長官官房審議官井上美昭君、長官官房審議官小野正博君、外務省大臣官房審議官草賀純男君、大臣官房参事官小原雅博君、厚生労働省医薬食品局食品安全部長藤崎清道君及び海上保安庁警備救難部長城野功君の出席を求め、説明を聴取し、また、会計検査院事務総局第四局長鵜飼誠君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○松野（頼）委員　ありがとうございました。
　続きまして、環境委員会の時代から随分動物愛護で大臣とはいろいろな議論をさせていただいて、非常に前向きな姿勢をとっていただきました。そのことには大変感謝を申し上げる次第でございます。
　この鳥インフルエンザの問題、実は日本の鳥インフルエンザの対策というのは、発生をしたら二百万羽でも三百万羽でも殺す、これが唯一の対策なんですね。この対策に関して、余りにもひどいんではないかという思いできょうは質問をさせていただきたいと思いますし、動物愛護団体の方も、これは人間かどうかよくわかりませんが、非人道的な処分方法を中止してほしいというような声明を出されている団体もあります。見ていて余りにもむごい状態であります。
　そういう観点から、実は幾つか調べてみました。発生をしたら全羽殺処分をしなければいけないのかというと、諸外国の例を見るとそうでもありません。まず日本では、発生をしたら全羽殺処分をしている。ワクチンというものを使っている国もあるわけです。
　日本では、豚、牛のインフルエンザワクチンの投与というものは認められているんですけれども、なぜ鳥だけがこの投与が認められていないのか。豚と牛と鳥の違い、この対策の違いについてお答えいただきたいと思います。
 〔委員長退席、近藤（基）委員長代理着席〕
○小原政府参考人　お答え申し上げます。
　食の安全につきましては、日中両国国民共通の重大な関心事という認識でおります。本件ギョーザの問題につきましては、一日も早く真相を究明して、両国国民の不安を解消すべく、日中の関係当局が緊密な協力を行っているところでございます。
　現在、捜査当局間でも協議が進んでおります。先般、中国側の鑑識の専門家等も訪日をいたしました。また、日本側でも、そうした専門家が中国に行くという予定になっております。
　胡錦濤国家主席の訪日につきましては、現在、中国側と調整中でございます。首脳会談の議題等、未定でございますが、十年ぶりの中国国家主席の我が国公式訪問でございまして、今後の日中関係にとって重要な意義を有する会談となるよう、準備を進めていきたいと考えております。
　胡錦濤国家主席訪日の成功に向けて、本件問題につきましても、あるいはただいまチベットの問題につきましてもお話が出ましたが、いろいろな懸案はございますが、引き続き日中間の協力を進めていく所存でございまして、本件ギョーザ問題につきましては、一日も早い真相究明に向けて、特に捜査当局間での協力が進展するよう、外務省としても最大限の努力を払う所存でございます。
 〔近藤（基）委員長代理退席、委員長着席〕
○菅野委員　最後に一言。
　やはり国と地方の関与がなくなったということでこういう現象が起こっているわけですから、改めて、このことをどうしていくのかという点で、ＪＡもＪＡ系統もしっかり議論していただきたいと私は最後に申し上げて、質問を終わりたいと思います。
 ————◇—————
○宮腰委員長　この際、南極海鯨類捕獲調査事業への妨害活動に対する非難及び調査事業の継続実施等に関する件について決議いたしたいと存じます。
　本件につきましては、理事会等におきまして協議を願っておりましたが、その協議が調い、案文がまとまりました。
　便宜、委員長から案文を朗読し、その趣旨の説明にかえたいと存じます。
 南極海鯨類捕獲調査事業への妨害活動に対する非難及び調査事業の継続実施等に関する件（案）
 我が国が、南極海において国際捕鯨取締条約（ＩＷＣ条約）第八条に基づき、加盟国の正当な権利として適法かつ科学的に実施している鯨類捕獲調査事業に対し、今調査期間中、反捕鯨団体であるシーシェパードなどが数次にわたり展開した国際法に反する極めて悪質で許し難い海賊行為ともいうべきテロ行為・犯罪行為を、本農林水産委員会は強く非難する。
 一連のテロ行為・犯罪行為は、日本籍船に対する違法な侵入行為であり、また、警備乗船中の海上保安官並びに乗組員を負傷させ、更にＩＷＣ条約に基づき行っている鯨類捕獲調査事業に重大な被害を与えるなど、我が国の主権を著しく侵害するものであり、これに対し、日本政府は、厳正な処置を講ずべきである。
 よって政府は、捕鯨問題に対しては、関係省庁一丸となり毅然たる姿勢をもって対処するとともに、左記事項の実現に万全を期すべきである。
 記
　一　我が国が行う鯨類資源の科学的な調査については、海上保安庁の警備体制の充実等妨害対策を強化するとともに、今回のようなテロ行為・犯罪行為が行われた場合には、我が国国内法に照らし厳正に処置すること。また、その旨を国内外に明らかにすること。
　二　かかるテロ行為・犯罪行為の再発を防止するため、今回の行為に関係した者に対し、豪州、オランダ及び米国をはじめ関係国政府がそれぞれの法規に基づき厳正に処置することを強く要請する等、最大限の努力を傾注すること。
　三　我が国の南極海鯨類捕獲調査が鯨類の生態を明らかにする上で大きな役割を果たし、かつＩＷＣ科学委員会でも各国から高く評価されていることを踏まえ、南極海鯨類捕獲調査事業については、今後とも、不退転の決意で継続実施することとし、引き続き充実した鯨類捕獲調査が円滑に実施されるよう、国内外に対する的確な情報の提供を行うとともに、必要な財政措置を講じる等、その環境を整備すること。
 右決議する。
以上でございます。
　お諮りいたします。
　ただいま読み上げました案文を本委員会の決議とするに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○宮腰委員長　次に、第百六十八回国会、参議院提出、農業者戸別所得補償法案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案につきましては、第百六十八回国会におきまして既に趣旨の説明を聴取しておりますので、これを省略いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○宮腰委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 —————————————
　農業者戸別所得補償法案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○宮腰委員長　この際、参考人出頭要求に関する件についてお諮りいたします。
　本案審査のため、参考人の出席を求め、意見を聴取することとし、その日時、人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○宮腰委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後五時二十分散会
平成二十年三月三十一日（月曜日）
 午後一時六分開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 郡司 彰君
 理　事
 主濱 了君
 平野　達男君
 加治屋義人君
 野村　哲郎君
 委　員
 青木 愛君
 一川　保夫君
 金子　恵美君
 亀井亜紀子君
 高橋　千秋君
 藤原　良信君
 舟山　康江君
 米長　晴信君
 市川　一朗君
 岩永　浩美君
 牧野たかお君
 山田　俊男君
 澤 雄二君
 谷合　正明君
 紙 智子君
 国務大臣
 農林水産大臣 若林　正俊君
 副大臣
 内閣府副大臣 山本　明彦君
 農林水産副大臣 岩永　浩美君
 大臣政務官
 農林水産大臣政
 務官 澤 雄二君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 鈴木　朝雄君
 政府参考人
 内閣官房内閣審
 議官
 兼行政改革推進
 本部事務局次長 青木　一郎君
 農林水産省生産
 局長 内藤　邦男君
 農林水産省農村
 振興局長 中條　康朗君
 林野庁長官 井出　道雄君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○独立行政法人緑資源機構法を廃止する法律案（
　内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（郡司彰君）　ただいまから農林水産委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　独立行政法人緑資源機構法を廃止する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣官房内閣審議官兼行政改革推進本部事務局次長青木一郎君外三名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（郡司彰君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　独立行政法人緑資源機構法を廃止する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○主濱了君　主濱了でございます。
　私は、ただいま可決されました独立行政法人緑資源機構法を廃止する法律案に対し、民主党・新緑風会・国民新・日本、自由民主党・無所属の会及び公明党の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 独立行政法人緑資源機構法を廃止する法律案に対する附帯決議（案）
 簡素で効率的な政府を実現するための行政改革の推進に関する法律第二十八条及び第五十条第一項の検討に当たっては、地球温暖化対策としての森林整備（水源林造成等を含む）、民有林の保全・整備に伴う作業道整備、林産業を中心とした農山村活性化等の重要性にかんがみ、その実施体制については、国自ら一般会計において管理運営を行うこと及びその実施時期を前倒ししないことも含め、幅広い観点から、慎重に検討すること。
 また、山村の過疎化等により森林整備が遅れている地域については、一般会計において路網整備を含めた森林整備や山村の定住条件の整備を図る必要があることから、その対策を検討すること。
 なお、緑資源幹線林道事業（旧大規模林道事業）については、廃止すること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○委員長（郡司彰君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後三時散会
平成二十年三月二十七日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月二十六日
 辞任 補欠選任 
 梅村 聡君 一川　保夫君
 川崎 稔君 米長　晴信君
 横峯　良郎君 藤原　良信君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 郡司 彰君
 理　事
 主濱 了君
 平野　達男君
 加治屋義人君
 野村　哲郎君
 委　員
 青木 愛君
 一川　保夫君
 金子　恵美君
 亀井亜紀子君
 高橋　千秋君
 藤原　良信君
 舟山　康江君
 米長　晴信君
 市川　一朗君
 岩永　浩美君
 牧野たかお君
 山田　俊男君
 澤 雄二君
 谷合　正明君
 紙 智子君
 国務大臣
 農林水産大臣 若林　正俊君
 副大臣
 農林水産副大臣 岩永　浩美君
 大臣政務官
 農林水産大臣政
 務官 澤 雄二君
 環境大臣政務官 並木　正芳君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 鈴木　朝雄君
 政府参考人
 内閣官房内閣審
 議官
 兼行政改革推進
 本部事務局次長 青木　一郎君
 金融庁総務企画
 局審議官 細溝　清史君
 法務大臣官房審
 議官 始関　正光君
 文部科学大臣官
 房審議官 田中 敏君
 文部科学省科学
 技術・学術政策
 局原子力安全監 川原田信市君
 厚生労働省医薬
 食品局食品安全
 部長 藤崎　清道君
 農林水産大臣官
 房技術総括審議
 官 吉田　岳志君
 農林水産省総合
 食料局長 町田　勝弘君
 農林水産省消費
 ・安全局長 佐藤　正典君
 農林水産省生産
 局長 内藤　邦男君
 農林水産省経営
 局長 高橋 博君
 農林水産省農村
 振興局長 中條　康朗君
 農林水産技術会
 議事務局長 竹谷　廣之君
 林野庁長官 井出　道雄君
 水産庁長官 山田　修路君
 資源エネルギー
 庁原子力安全・
 保安院審議官 平岡　英治君
 環境大臣官房廃
 棄物・リサイク
 ル対策部長 由田　秀人君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○水産加工業施設改良資金融通臨時措置法の一部
　を改正する法律案（内閣提出、衆議院送付）
○独立行政法人緑資源機構法を廃止する法律案（
　内閣提出、衆議院送付）
○平成二十年度一般会計予算（内閣提出、衆議院
　送付）、平成二十年度特別会計予算（内閣提出
　、衆議院送付）、平成二十年度政府関係機関予
　算（内閣提出、衆議院送付）について
　（農林水産省所管及び農林漁業金融公庫）
 ─────────────
○委員長（郡司彰君）　ただいまから農林水産委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日、川崎稔君、横峯良郎君及び梅村聡君が委員を辞任され、その補欠として米長晴信君、藤原良信君及び一川保夫君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（郡司彰君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　水産加工業施設改良資金融通臨時措置法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣官房内閣審議官兼行政改革推進本部事務局次長青木一郎君外四名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（郡司彰君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　水産加工業施設改良資金融通臨時措置法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（郡司彰君）　以上で本案の趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることといたします。
　午後一時まで休憩いたします。
 午後零時二分休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○委員長（郡司彰君）　ただいまから農林水産委員会を再開いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　委嘱審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、金融庁総務企画局審議官細溝清史君外十四名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（郡司彰君）　以上をもちまして、平成二十年度一般会計予算、同特別会計予算、同政府関係機関予算中、農林水産省所管及び農林漁業金融公庫についての委嘱審査は終了いたしました。
　なお、委嘱審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（郡司彰君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後四時五分散会
平成二十年三月二十五日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月二十五日
 辞任 補欠選任 
 一川　保夫君 梅村 聡君
 藤原　良信君 横峯　良郎君
 米長　晴信君 川崎 稔君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 郡司 彰君
 理　事
 主濱 了君
 平野　達男君
 加治屋義人君
 野村　哲郎君
 委　員
 青木 愛君
 梅村 聡君
 金子　恵美君
 亀井亜紀子君
 川崎 稔君
 高橋　千秋君
 舟山　康江君
 横峯　良郎君
 市川　一朗君
 岩永　浩美君
 牧野たかお君
 山田　俊男君
 澤 雄二君
 谷合　正明君
 紙 智子君
 国務大臣
 農林水産大臣 若林　正俊君
 副大臣
 農林水産副大臣 岩永　浩美君
 大臣政務官
 農林水産大臣政
 務官 澤 雄二君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 鈴木　朝雄君
 政府参考人
 警察庁長官官房
 審議官 小野　正博君
 外務大臣官房審
 議官 秋元　義孝君
 文部科学大臣官
 房審議官 田中 敏君
 厚生労働大臣官
 房審議官 中尾　昭弘君
 農林水産大臣官
 房総括審議官 吉村 馨君
 農林水産省総合
 食料局長 町田　勝弘君
 農林水産省消費
 ・安全局長 佐藤　正典君
 農林水産省生産
 局長 内藤　邦男君
 農林水産省経営
 局長 高橋 博君
 農林水産省農村
 振興局長 中條　康朗君
 林野庁長官 井出　道雄君
 水産庁長官 山田　修路君
 国土交通省土地
 ・水資源局次長 宮崎　正義君
 環境大臣官房廃
 棄物・リサイク
 ル対策部長 由田　秀人君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○農林水産に関する調査
　（平成二十年度の農林水産行政の基本施策に関
　する件）
○水産加工業施設改良資金融通臨時措置法の一部
　を改正する法律案（内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（郡司彰君）　ただいまから農林水産委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　農林水産に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、警察庁長官官房審議官小野正博君外十三名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○平野達男君　システムはしっかりつくるというのはそのとおりだと思います。私が言いたいのは、しかしシステムが動くためには、実際に耕作をする農家のインセンティブが出てこなくちゃならないということでありまして、今のシステムではなかなか私、これ進まないと思いますよ。そして繰り返しになりますけれども、水田に米以外の作物を作るためには、それなりのやっぱり支援をしてやらないとなかなか難しいというのは、もう皆さんよく御存じのとおりですね。それで、その状況を踏まえますと、産地づくり交付金あるいはこれに代わる何か一段の支援をしないと、やっぱりこれ現場は本当困ると思います。
　そのことを申し上げまして、高橋千秋さんが満を持して待っておりますので、私の質問を終わらせていただきます。
 ─────────────
○委員長（郡司彰君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、米長晴信君、藤原良信君及び一川保夫君が委員を辞任され、その補欠として川崎稔君、横峯良郎君及び梅村聡君がそれぞれ選任されました。
 ─────────────
○委員長（郡司彰君）　午後一時三十分まで休憩いたします。
 午後零時三十四分休憩
 ─────・─────
 午後一時三十分開会
○委員長（郡司彰君）　本件に対する質疑はこの程度にとどめます。
 ─────────────
○委員長（郡司彰君）　以上で本案の趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることといたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後三時五十九分散会