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○小島主査　以上をもちまして国土交通省所管についての説明は終わりました。
 —————————————
○小島主査　これにて古屋範子君の質疑は終了いたしました。
 〔主査退席、葉梨主査代理着席〕
○葉梨主査代理　これにて永岡桂子君の質疑は終了いたしました。
 〔葉梨主査代理退席、主査着席〕
○小島主査　これにて近藤三津枝君の質疑は終了いたしました。
　次回は、明二十日金曜日午前九時から本分科会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後四時二分散会
平成二十二年十二月三日（金曜日）
 —————————————
　議事日程　第十三号
 平成二十二年十二月三日
 午後一時開議
　第一　地域における多様な主体の連携による生物の多様性の保全のための活動の促進等に関する法律案（内閣提出、参議院送付）
 —————————————
○本日の会議に付した案件
　食品安全委員会委員任命につき同意を求めるの件
　公正取引委員会委員任命につき同意を求めるの件
　証券取引等監視委員会委員長及び同委員任命につき同意を求めるの件
　宇宙開発委員会委員任命につき同意を求めるの件
　運輸安全委員会委員任命につき同意を求めるの件
　総合科学技術会議議員任命につき同意を求めるの件
　預金保険機構理事長及び同理事任命につき同意を求めるの件
　電気通信事業紛争処理委員会委員任命につき同意を求めるの件
　電波監理審議会委員任命につき同意を求めるの件
　日本放送協会経営委員会委員任命につき同意を求めるの件
　中央更生保護審査会委員任命につき同意を求めるの件
　公安審査委員会委員任命につき同意を求めるの件
　中央労働委員会公益委員任命につき同意を求めるの件
　運輸審議会委員任命につき同意を求めるの件
　公害健康被害補償不服審査会委員任命につき同意を求めるの件
　日程第一　地域における多様な主体の連携による生物の多様性の保全のための活動の促進等に関する法律案（内閣提出、参議院送付）
　ＨＴＬＶ—１総合対策に関する請願外二十五請願
　国家基本政策委員会及び懲罰委員会を除く内閣委員会外十四常任委員会並びに災害対策特別委員会外六特別委員会において、各委員会から申出のあった案件について閉会中審査するの件（議長発議）
 午後一時二分開議
○議長（横路孝弘君）　
 ————◇—————
　食品安全委員会委員任命につき同意を求めるの件
　公正取引委員会委員任命につき同意を求めるの件
　証券取引等監視委員会委員長及び同委員任命につき同意を求めるの件
　宇宙開発委員会委員任命につき同意を求めるの件
　運輸安全委員会委員任命につき同意を求めるの件
　総合科学技術会議議員任命につき同意を求めるの件
　預金保険機構理事長及び同理事任命につき同意を求めるの件
　電気通信事業紛争処理委員会委員任命につき同意を求めるの件
　電波監理審議会委員任命につき同意を求めるの件
　日本放送協会経営委員会委員任命につき同意を求めるの件
　中央更生保護審査会委員任命につき同意を求めるの件
　公安審査委員会委員任命につき同意を求めるの件
　中央労働委員会公益委員任命につき同意を求めるの件
　運輸審議会委員任命につき同意を求めるの件
　公害健康被害補償不服審査会委員任命につき同意を求めるの件
○議長（横路孝弘君）　お諮りいたします。
　内閣から、
　食品安全委員会委員
　公正取引委員会委員
　証券取引等監視委員会委員長及び同委員
　宇宙開発委員会委員
　運輸安全委員会委員
　総合科学技術会議議員
　預金保険機構理事長及び同理事
　電気通信事業紛争処理委員会委員
　電波監理審議会委員
　日本放送協会経営委員会委員
　中央更生保護審査会委員
　公安審査委員会委員
　中央労働委員会公益委員
　運輸審議会委員
及び
　公害健康被害補償不服審査会委員に
次の諸君を任命することについて、それぞれ本院の同意を得たいとの申し出があります。
　内閣からの申し出中、
　まず、
　運輸安全委員会委員に田村貞雄君、小豆澤照男君、松本陽君、富井規雄君及び岡村美好さんを、
　中央更生保護審査会委員に志村洋子さんを
任命することについて、申し出のとおり同意を与えるに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○議長（横路孝弘君）　起立総員。よって、いずれも同意を与えることに決まりました。
　次に、
　公安審査委員会委員に板澤幸雄君を、
　運輸審議会委員に大屋則之君及び廻洋子さんを
任命することについて、申し出のとおり同意を与えるに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○議長（横路孝弘君）　起立多数。よって、いずれも同意を与えることに決まりました。
　次に、
　公安審査委員会委員に川野辺充子さんを
任命することについて、申し出のとおり同意を与えるに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○議長（横路孝弘君）　起立多数。よって、同意を与えることに決まりました。
　次に、
　食品安全委員会委員に熊谷進君を、
　証券取引等監視委員会委員長に佐渡賢一君を、
　預金保険機構理事に新堀敏彦君を
任命することについて、申し出のとおり同意を与えるに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○議長（横路孝弘君）　起立多数。よって、いずれも同意を与えることに決まりました。
　次に、
　公正取引委員会委員に細川清君を、
　宇宙開発委員会委員に河内山治朗君を
任命することについて、申し出のとおり同意を与えるに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○議長（横路孝弘君）　起立多数。よって、いずれも同意を与えることに決まりました。
　次に、
　証券取引等監視委員会委員に吉田正之君及び福田眞也君を、
　総合科学技術会議議員に相澤益男君、奥村直樹君及び今榮東洋子さんを、
　預金保険機構理事に軍司育雄君を、
　電気通信事業紛争処理委員会委員に山本和彦君、尾畑裕君、坂庭好一君、各務洋子さん及び渕上玲子さんを、
　日本放送協会経営委員会委員に井原理代さん、大滝精一君及び石原進君を、
　中央労働委員会公益委員に菅野和夫君、都築弘君、山本眞弓さん、岩村正彦君、春日偉知郎君、鹿野菜穂子さん、柴田和史君、諏訪康雄君、仁田道夫君、野崎薫子さん、坂東規子さん、鎌田耕一君、藤重由美子さん、中窪裕也君及び島田陽一君を、
　公害健康被害補償不服審査会委員に桝井成夫君を
任命することについて、申し出のとおり同意を与えるに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（横路孝弘君）　御異議なしと認めます。よって、いずれも同意を与えることに決まりました。
　次に、
　総合科学技術会議議員に白石隆君を、
　預金保険機構理事長に田邉昌徳君を、
　電波監理審議会委員に前田忠昭君を
任命することについて、申し出のとおり同意を与えるに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○議長（横路孝弘君）　起立多数。よって、いずれも同意を与えることに決まりました。
 ————◇—————
　日程第一　地域における多様な主体の連携による生物の多様性の保全のための活動の促進等に関する法律案（内閣提出、参議院送付）
○議長（横路孝弘君）　日程第一、地域における多様な主体の連携による生物の多様性の保全のための活動の促進等に関する法律案を議題といたします。
　委員長の報告を求めます。環境委員長小沢鋭仁君。
 —————————————
　地域における多様な主体の連携による生物の多様性の保全のための活動の促進等に関する法律案及び同報告書
 〔本号（一）末尾に掲載〕
 —————————————
 〔小沢鋭仁君登壇〕
○小沢鋭仁君　ただいま議題となりました法律案につきまして、環境委員会における審査の経過及び結果を御報告申し上げます。
　本案は、地域における多様な主体が有機的に連携して行う生物の多様性の保全のための活動を促進するため、地域連携保全活動基本方針の策定及び市町村が作成する地域連携保全活動計画について定め、当該計画に基づく活動の実施について、自然公園法、森林法、都市緑地法等の特例措置等を講じようとするものであります。
　本案は、参議院先議に係るもので、去る十一月二十五日本委員会に付託されました。
　委員会におきましては、翌二十六日に松本環境大臣から提案理由の説明を聴取し、三十日、質疑を行い、質疑終局後、直ちに採決いたしましたところ、本案は原案のとおり可決すべきものと決した次第であります。
　以上、御報告申し上げます。
 —————————————
○議長（横路孝弘君）　採決いたします。
　本案の委員長の報告は可決であります。本案は委員長報告のとおり決するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（横路孝弘君）　御異議なしと認めます。よって、本案は委員長報告のとおり可決いたしました。
 ————◇—————
○小宮山泰子君　議事日程追加の緊急動議を提出いたします。
　本日委員会の審査を終了したＨＴＬＶ—１総合対策に関する請願外二十五請願を一括議題とし、その審議を進められることを望みます。
 —————————————
 〔請願の件名は本号（一）末尾に掲載〕
 —————————————
○議長（横路孝弘君）　小宮山泰子さんの動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（横路孝弘君）　御異議なしと認めます。よって、日程は追加されました。
 —————————————
　ＨＴＬＶ—１総合対策に関する請願外二十五請願
○議長（横路孝弘君）　ＨＴＬＶ—１総合対策に関する請願外二十五請願を一括して議題といたします。
 —————————————
 〔報告書は会議録追録に掲載〕
 —————————————
○議長（横路孝弘君）　各請願は委員長の報告を省略して採択するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（横路孝弘君）　各委員会から申し出のあった案件中、まず、内閣委員会から申し出の政府の政策決定過程における政治主導の確立のための内閣法等の一部を改正する法律案、総務委員会から申し出の郵政改革法案、日本郵政株式会社法案及び郵政改革法及び日本郵政株式会社法の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案、経済産業委員会から申し出の私的独占の禁止及び公正取引の確保に関する法律の一部を改正する法律案、議院運営委員会から申し出の国会審議の活性化のための国会法等の一部を改正する法律案及び衆議院規則の一部を改正する規則案は、各委員会において閉会中審査をするに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○議長（横路孝弘君）　起立多数。よって、そのとおり決まりました。
　次に、文部科学委員会から申し出の教育公務員特例法の一部を改正する法律案、厚生労働委員会から申し出の障害者虐待の防止、障害者の養護者に対する支援等に関する法律案、安全保障委員会から申し出の国際平和協力法案、国際緊急援助隊の派遣に関する法律の一部を改正する法律案及び自衛隊法の一部を改正する法律案は、各委員会において閉会中審査をするに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○議長（横路孝弘君）　起立多数。よって、そのとおり決まりました。
　次に、内閣委員会から申し出の第百七十四回国会、井上信治君外六名提出、国家公務員法の一部を改正する法律案、河野太郎君外六名提出、国家公務員法等の一部を改正する法律案及び幹部国家公務員法案、総務委員会から申し出の地域主権改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律案、国と地方の協議の場に関する法律案及び地方自治法の一部を改正する法律案は、各委員会において閉会中審査をするに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○議長（横路孝弘君）　起立多数。よって、そのとおり決まりました。
　次に、内閣委員会から申し出の地域住民等による安全で安心して暮らせるまちづくりの推進に関する法律案、法務委員会から申し出の児童買春、児童ポルノに係る行為等の処罰及び児童の保護等に関する法律の一部を改正する法律案は、各委員会において閉会中審査をするに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○議長（横路孝弘君）　起立多数。よって、そのとおり決まりました。
　次に、厚生労働委員会から申し出の労働者派遣事業の適正な運営の確保及び派遣労働者の就業条件の整備等に関する法律等の一部を改正する法律案は、同委員会において閉会中審査をするに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○議長（横路孝弘君）　諸君、第百七十六回国会は本日をもって終了いたします。
　本年は、議会開設以来百二十年を迎えましたが、我が国をめぐる内外の諸情勢は、まことに厳しいものがあります。
　これまで幾多の試練を乗り越え、議会政治の確立に献身された先人のとうとい努力を改めて振り返り、国会において一層充実した審議を重ねて、国民生活の安定向上に努めるよう、引き続き、議員各位の御協力を願ってやみません。
 ————◇—————
○議長（横路孝弘君）　これにて散会いたします。
 午後一時十七分散会
 ————◇—————
　出席国務大臣
 総務大臣 片山　善博君
 法務大臣 仙谷　由人君
 文部科学大臣 高木　義明君
 厚生労働大臣 細川　律夫君
 国土交通大臣 馬淵　澄夫君
 環境大臣 松本 龍君
 国務大臣 岡崎トミ子君
 国務大臣 海江田万里君
 国務大臣 自見庄三郎君
平成二十二年十二月三日（金曜日）
 午後零時二分開議
 ━━━━━━━━━━━━━
○議事日程　第十二号
 平成二十二年十二月三日
 正午開議
　第一　国家公務員等の任命に関する件
 ━━━━━━━━━━━━━
○本日の会議に付した案件
　一、日程第一
　一、障がい者制度改革推進本部等における検討
 を踏まえて障害保健福祉施策を見直すまでの
 間において障害者等の地域生活を支援するた
 めの関係法律の整備に関する法律案（衆議院
 提出）
　一、原子力発電施設等立地地域の振興に関する
 特別措置法の一部を改正する法律案（衆議院
 提出）
　一、国会議員の歳費、旅費及び手当等に関する
 法律の一部を改正する法律案（衆議院提出）
　一、腎疾患総合対策の早期確立に関する請願外
 二十二件の請願
　一、委員会及び調査会の審査及び調査を閉会中
 も継続するの件
　一、事務総長辞任の件
　一、事務総長の選挙
 ─────・─────
○議長（西岡武夫君）　
　日程第一　国家公務員等の任命に関する件
　内閣から、食品安全委員会委員、公正取引委員会委員、証券取引等監視委員会委員長、同委員、宇宙開発委員会委員、運輸安全委員会委員、総合科学技術会議議員、預金保険機構理事長、同理事、電気通信事業紛争処理委員会委員、電波監理審議会委員、日本放送協会経営委員会委員、中央更生保護審査会委員、公安審査委員会委員、中央労働委員会公益委員、運輸審議会委員及び公害健康被害補償不服審査会委員の任命について、本院の同意を求めてまいりました。
　これより採決をいたします。
　まず、食品安全委員会委員に熊谷進君を、証券取引等監視委員会委員長に佐渡賢一君を、預金保険機構理事に新堀敏彦君を任命することについて採決をいたします。
　内閣申出のとおり同意することの賛否について、投票ボタンをお押し願います。
 〔投票開始〕
○議長（西岡武夫君）　間もなく投票を終了いたします。──これにて投票を終了いたします。
 〔投票終了〕
○議長（西岡武夫君）　投票の結果を報告いたします。
 投票総数 二百三十五 
 賛成 二百三十 
 反対 五 
　よって、多数をもって同意することに決しました。
 ─────────────
 〔投票者氏名は本号末尾に掲載〕
 ─────────────
○議長（西岡武夫君）　次に、公正取引委員会委員に細川清君を、宇宙開発委員会委員に河内山治朗君を任命することについて採決をいたします。
　内閣申出のとおり同意することの賛否について、投票ボタンをお押し願います。
 〔投票開始〕
○議長（西岡武夫君）　投票の結果を報告いたします。
 投票総数 二百三十四 
 賛成 百五十 
 反対 八十四 
　よって、多数をもって同意することに決しました。
 ─────────────
 〔投票者氏名は本号末尾に掲載〕
 ─────────────
○議長（西岡武夫君）　次に、証券取引等監視委員会委員に吉田正之君及び福田眞也君を、運輸安全委員会委員に田村貞雄君、小豆澤照男君、松本陽君、富井規雄君及び岡村美好君を、総合科学技術会議議員に相澤益男君、奥村直樹君及び今榮東洋子君を、預金保険機構理事に軍司育雄君を、電気通信事業紛争処理委員会委員に山本和彦君、尾畑裕君、坂庭好一君、各務洋子君及び渕上玲子君を、日本放送協会経営委員会委員に井原理代君、大滝精一君及び石原進君を、中央更生保護審査会委員に志村洋子君を、中央労働委員会公益委員に菅野和夫君、都築弘君、山本眞弓君、岩村正彦君、春日偉知郎君、鹿野菜穂子君、柴田和史君、諏訪康雄君、仁田道夫君、野崎薫子君、坂東規子君、鎌田耕一君、藤重由美子君、中窪裕也君及び島田陽一君を、公害健康被害補償不服審査会委員に桝井成夫君を任命することについて採決をいたします。
　内閣申出のとおり同意することの賛否について、投票ボタンをお押し願います。
 〔投票開始〕
○議長（西岡武夫君）　投票の結果を報告いたします。
 投票総数 二百三十三 
 賛成 二百三十三 
 反対 〇 
　よって、全会一致をもって同意することに決しました。
 ─────────────
 〔投票者氏名は本号末尾に掲載〕
 ─────────────
○議長（西岡武夫君）　次に、総合科学技術会議議員に白石隆君を、預金保険機構理事長に田邉昌徳君を、電波監理審議会委員に前田忠昭君を、公安審査委員会委員に板澤幸雄君を、運輸審議会委員に大屋則之君及び廻洋子君を任命することについて採決をいたします。
　内閣申出のとおり同意することの賛否について、投票ボタンをお押し願います。
 〔投票開始〕
○議長（西岡武夫君）　投票の結果を報告いたします。
 投票総数 二百三十五 
 賛成 二百二十九 
 反対 六 
　よって、多数をもって同意することに決しました。
 ─────────────
 〔投票者氏名は本号末尾に掲載〕
 ─────────────
○議長（西岡武夫君）　次に、公安審査委員会委員に川野辺充子君を任命することについて採決をいたします。
　内閣申出のとおり同意することの賛否について、投票ボタンをお押し願います。
 〔投票開始〕
○議長（西岡武夫君）　投票の結果を報告いたします。
 投票総数 二百三十五 
 賛成 二百二十四 
 反対 十一 
　よって、多数をもって同意することに決しました。
 ─────────────
 〔投票者氏名は本号末尾に掲載〕
 ─────・─────
○議長（西岡武夫君）　この際、日程に追加して、
　障がい者制度改革推進本部等における検討を踏まえて障害保健福祉施策を見直すまでの間において障害者等の地域生活を支援するための関係法律の整備に関する法律案（衆議院提出）を議題とすることに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（西岡武夫君）　御異議ないと認めます。
　まず、委員長の報告を求めます。厚生労働委員長津田弥太郎君。
 ─────────────
 〔審査報告書及び議案は本号末尾に掲載〕
 ─────────────
 〔津田弥太郎君登壇、拍手〕
○津田弥太郎君　ただいま議題となりました法律案につきまして、厚生労働委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。
　本法律案は、障がい者制度改革推進本部等における検討を踏まえて障害保健福祉施策を見直すまでの間において、障害者及び障害児の地域生活を支援するため、利用者負担について応能負担が原則であることの明確化、障害者の定義における発達障害者の明示、相談支援体制の充実、障害児支援の強化等を行おうとするものであります。
　委員会におきましては、提出者である衆議院厚生労働委員長牧義夫君より趣旨説明を聴取した後、今回の法改正と障害者制度改革との関係、現在の利用者負担を軽減する必要性等について質疑を行いましたが、その詳細は会議録によって御承知願います。
　質疑を終局し、討論に入りましたところ、日本共産党を代表して田村智子委員より反対、みんなの党を代表して川田龍平委員より賛成、社会民主党・護憲連合を代表して福島みずほ委員より反対する旨の意見がそれぞれ述べられました。
　討論を終局し、採決の結果、本法律案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　なお、本法律案に対し附帯決議が付されております。
　以上、御報告申し上げます。
 ─────────────
○議長（西岡武夫君）　これより採決をいたします。
　本案の賛否について、投票ボタンをお押し願います。
 〔投票開始〕
○議長（西岡武夫君）　投票の結果を報告いたします。
 投票総数 二百三十五 
 賛成 二百二十四 
 反対 十一 
　よって、本案は多数をもって可決されました。
 ─────────────
 〔投票者氏名は本号末尾に掲載〕
 ─────・─────
○議長（西岡武夫君）　この際、日程に追加して、
　原子力発電施設等立地地域の振興に関する特別措置法の一部を改正する法律案（衆議院提出）を議題とすることに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（西岡武夫君）　御異議ないと認めます。
　まず、委員長の報告を求めます。経済産業委員長柳澤光美君。
 ─────────────
 〔審査報告書及び議案は本号末尾に掲載〕
 ─────────────
 〔柳澤光美君登壇、拍手〕
○柳澤光美君　ただいま議題となりました法律案につきまして、審査の経過と結果を御報告申し上げます。
　本法律案は、衆議院において城島光力君外十名から提出されたものであり、原子力発電施設等立地地域の振興を促進するため、原子力発電施設等立地地域の振興に関する特別措置法の有効期限を平成三十三年三月三十一日まで延長するものであります。
　委員会におきましては、発議者より趣旨説明を聴取した後、採決の結果、本法律案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　以上、御報告申し上げます。
 ─────────────
○議長（西岡武夫君）　投票の結果を報告いたします。
 投票総数 二百三十四 
 賛成 二百十四 
 反対 二十 
　よって、本案は多数をもって可決されました。
 ─────────────
 〔投票者氏名は本号末尾に掲載〕
 ─────・─────
○議長（西岡武夫君）　この際、日程に追加して、
　国会議員の歳費、旅費及び手当等に関する法律の一部を改正する法律案（衆議院提出）を議題とすることに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（西岡武夫君）　御異議ないと認めます。
　まず、委員長の報告を求めます。議院運営委員長鈴木政二君。
 ─────────────
 〔審査報告書及び議案は本号末尾に掲載〕
 ─────────────
 〔鈴木政二君登壇、拍手〕
○鈴木政二君　ただいま議題となりました法律案につきまして、委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。
　本法律案は、国会議員の歳費について、日割計算により支給することとするものであります。
　委員会におきましては、採決の結果、本法律案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　以上、御報告申し上げます。
 ─────────────
○議長（西岡武夫君）　投票の結果を報告いたします。
 投票総数 二百三十三 
 賛成 二百三十三 
 反対 〇 
　よって、本案は全会一致をもって可決されました。
 ─────────────
 〔投票者氏名は本号末尾に掲載〕
 ─────・─────
○議長（西岡武夫君）　この際、日程に追加して、
　本日厚生労働委員長及び沖縄及び北方問題に関する特別委員長から報告書が提出されました腎疾患総合対策の早期確立に関する請願外二十二件の請願を一括して議題とすることに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（西岡武夫君）　御異議ないと認めます。
 ─────────────

 ─────────────
 〔審査報告書は本号末尾に掲載〕
 ─────────────
○議長（西岡武夫君）　これらの請願は、委員長の報告を省略して、両委員会決定のとおり採択することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（西岡武夫君）　御異議ないと認めます。
　よって、これらの請願は両委員会決定のとおり採択することに決しました。
 ─────・─────
○議長（西岡武夫君）　この際、委員会及び調査会の審査及び調査を閉会中も継続するの件についてお諮りいたします。
 ─────────────

 ─────────────
○議長（西岡武夫君）　まず、総務委員長要求に係る郵政民営化の確実な推進のための日本郵政株式会社、郵便貯金銀行及び郵便保険会社の株式の処分の停止等に関する法律を廃止する等の法律案について採決をいたします。
　本案の委員会審査を閉会中も継続することに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○議長（西岡武夫君）　過半数と認めます。
　よって、本案の委員会審査を閉会中も継続することに決しました。
　次に、外交防衛委員長要求に係るインド洋におけるテロ対策海上阻止活動及び海賊行為等対処活動に対する補給支援活動の実施に関する特別措置法案及び厚生労働委員長要求に係る独立行政法人雇用・能力開発機構法を廃止する法律案について採決をいたします。
　両案の委員会審査を閉会中も継続することに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○議長（西岡武夫君）　過半数と認めます。
　よって、両案の委員会審査を閉会中も継続することに決しました。
　次に、外交防衛委員長要求に係る防衛施設周辺の生活環境の整備等に関する法律の一部を改正する法律案及び厚生労働委員長要求に係る国民年金及び企業年金等による高齢期における所得の確保を支援するための国民年金法等の一部を改正する法律案について採決をいたします。
　両案の委員会審査を閉会中も継続することに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○議長（西岡武夫君）　過半数と認めます。
　よって、両案の委員会審査を閉会中も継続することに決しました。
　次に、各委員長及び各調査会長要求に係るその他の案件について採決をいたします。
　これらの案件は、いずれも委員会及び調査会の審査又は調査を閉会中も継続することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（西岡武夫君）　御異議ないと認めます。
　よって、いずれも委員会及び調査会の審査又は調査を閉会中も継続することに決しました。
 ─────・─────
○議長（西岡武夫君）　この際、お諮りいたします。
　小幡幹雄君から事務総長を辞任いたしたいとの申出がございました。
　これを許可することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（西岡武夫君）　御異議ないと認めます。
　よって、許可することに決しました。
 〔小幡幹雄君事務総長席を退く〕
 〔拍手〕
 ─────・─────
○議長（西岡武夫君）　この際、事務総長の選挙を行います。
　つきましては、事務総長の選挙は、その手続を省略し、議長において指名することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（西岡武夫君）　御異議ないと認めます。
　よって、議長は、事務総長に橋本雅史君を指名いたします。
 〔橋本雅史君事務総長席に着く〕
 〔拍手〕
 ─────・─────
○議長（西岡武夫君）　今期国会の議事を終了するに当たり、一言ごあいさつを申し上げます。
　今臨時会におきましては、長引く景気低迷の克服に向け、補正予算を始め経済対策など国民生活に深いかかわりを有する重要かつ喫緊の課題について熱心な審議が行われました。
　また、緊迫する朝鮮半島情勢を踏まえ、北朝鮮の砲撃を非難する決議を行いました。
　ここに、議員各位の御尽力に対し、心から敬意を表する次第でございます。
　内外の時局ますます多端の折、議員各位におかれましては、御自愛の上、より一層御活躍くださいますようお願い申し上げます。
　なお、ただいま退任されました前事務総長小幡幹雄君の御労苦に対しまして、心より謝意を表したいと存じます。
　ありがとうございました。
　これにて休憩いたします。
 午後零時二十八分休憩
 〔休憩後開議に至らなかった〕
平成二十二年十一月三十日（火曜日）
 —————————————
　議事日程　第十二号
 平成二十二年十一月三十日
 午後一時開議
　第一　地方公共団体の議会の議員及び長の選挙期日等の臨時特例に関する法律案（内閣提出、参議院送付）
 —————————————
○本日の会議に付した案件
　日程第一　地方公共団体の議会の議員及び長の選挙期日等の臨時特例に関する法律案（内閣提出、参議院送付）
　国会議員の歳費、旅費及び手当等に関する法律の一部を改正する法律案（議院運営委員長提出）
 午後一時二分開議
○議長（横路孝弘君）　
 ————◇—————
　日程第一　地方公共団体の議会の議員及び長の選挙期日等の臨時特例に関する法律案（内閣提出、参議院送付）
○議長（横路孝弘君）　日程第一、地方公共団体の議会の議員及び長の選挙期日等の臨時特例に関する法律案を議題といたします。
　委員長の報告を求めます。政治倫理の確立及び公職選挙法改正に関する特別委員長松崎公昭君。
 —————————————
　地方公共団体の議会の議員及び長の選挙期日等の臨時特例に関する法律案及び同報告書
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
 〔松崎公昭君登壇〕
○松崎公昭君　ただいま議題となりました法律案につきまして、政治倫理の確立及び公職選挙法改正に関する特別委員会における審査の経過及び結果を御報告申し上げます。
　本案は、全国多数の地方公共団体の議会の議員または長の任期が平成二十三年三月から五月中に満了することとなる実情にかんがみ、国民の地方選挙に対する関心を高めるとともに、これらの選挙の円滑かつ効率的な執行を図るため、選挙の期日を統一するものであります。
　その主な内容は、次のとおりであります。
　統一地方選挙の期日を、都道府県及び指定都市の議会の議員及び長の選挙については平成二十三年四月十日、指定都市以外の市、町村及び特別区の議会の議員及び長の選挙については同月二十四日とするものであります。
　また、平成二十三年六月一日から同月十日までの間に任期が満了することとなる地方公共団体の議会の議員または長の任期満了による選挙につきましても、統一地方選挙の期日に行うことができることとするものであります。
　本案は、去る十月二十九日に参議院から送付され、十一月十一日本委員会に付託され、翌十二日片山総務大臣から提案理由の説明を聴取し、二十六日、質疑を行い、採決の結果、全会一致をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。
　以上、御報告申し上げます。
 —————————————
○議長（横路孝弘君）　御異議なしと認めます。よって、日程は追加されました。
 —————————————
　国会議員の歳費、旅費及び手当等に関する法律の一部を改正する法律案（議院運営委員長提出）
○議長（横路孝弘君）　国会議員の歳費、旅費及び手当等に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。
　委員長の趣旨弁明を許します。議院運営委員長川端達夫君。
 —————————————
　国会議員の歳費、旅費及び手当等に関する法律の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
 〔川端達夫君登壇〕
○川端達夫君　ただいま議題となりました国会議員の歳費、旅費及び手当等に関する法律の一部を改正する法律案につきまして、提案の趣旨を御説明申し上げます。
　本法律案は、議長、副議長及び議員は、議長、副議長及び議員となった日からその身分を失った日まで歳費を受けること、ただし、死亡または衆議院の解散の場合には、その当月分までの歳費を受けることとするものであります。
　本法律案は、本日の議院運営委員会において起草、提出したものであります。
　何とぞ御賛同くださいますようお願い申し上げます。
 —————————————
○議長（横路孝弘君）　採決いたします。
　本案を可決するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（横路孝弘君）　本日は、これにて散会いたします。
 午後一時八分散会
 ————◇—————
　出席国務大臣
 総務大臣 片山　善博君
平成二十二年十一月二十七日（土曜日）
 午前零時十一分開議
 ━━━━━━━━━━━━━
○議事日程　第十一号
 平成二十二年十一月二十七日
 午前零時十分開議
　第一　国土交通大臣馬淵澄夫君問責決議案（牧
 野たかお君外七名発議）（前会の続）
 ━━━━━━━━━━━━━
○本日の会議に付した案件
　議事日程のとおり
 ─────・─────
○議長（西岡武夫君）　
　日程第一　国土交通大臣馬淵澄夫君問責決議案（牧野たかお君外七名発議）を前会に引き続き議題といたします。
　討論を続けます。岡田直樹君。
 〔岡田直樹君登壇、拍手〕
○岡田直樹君　私は、自由民主党を代表して、国土交通大臣馬淵澄夫君問責決議案に対し、賛成の立場から討論を行います。
　以下、本決議案に賛成する理由を申し上げます。
　まず初めに、尖閣諸島沖で領海侵犯をした中国漁船が海上保安庁巡視船に体当たりをした事案に関する対応であります。
　中国漁船による巡視船への衝突映像は、十一月四日夜、インターネットに流出し、十一月十日には神戸海上保安部所属の海上保安官が自分が流出させたと名のり出ました。本来であれば、事件直後に映像を政府が公開し、中国漁船がいかに危険な衝突を繰り返したかを国民や諸外国に知らしめることが必要であり、それによって中国が数々の強硬な措置に出ることを防ぐことができたと信じます。中国に過度に遠慮して公開をしなかったのは、明らかに重大な判断ミスであります。
　その上、多くの国民が映像公開を求めているにもかかわらず、政府が映像の公開を拒み続けている間に海上保安庁内部から映像が流出したことは、政府の情報管理能力の欠如を全世界に露呈したことになり、二重の意味で政府の大失態を指摘せざるを得ません。海上保安庁に端を発したビデオ流出問題により、同庁を所管する馬淵国土交通大臣は責任を取り、速やかにその職を辞すべきであります。
　仙谷官房長官は記者会見で、政治職と執行職は責任のレベル、次元が違うという趣旨の奇妙な論法で馬淵大臣辞任論を打ち消そうとしましたが、その論法のどこに民主党の掲げる政治主導があるのですか。海上保安庁長官のみに責任を負わせ、馬淵大臣が責任を逃れるというトカゲのしっぽ切りを許すことは断じてできないのであります。
　馬淵大臣は、十月十八日に映像管理の徹底を指示されたと言われています。九月七日の衝突事件発生から指示までの間、一か月以上ずさんな映像管理が行われていたということは、映像の公開を求める立場からしても驚くべき事実であります。映像は海上保安大学校のパソコンに保管され、一時は海上保安官ならだれでもアクセス可能であったとされます。情報管理について、馬淵大臣の責任が強く問われねばなりません。
　また、馬淵大臣の国会答弁も不誠実なものがあります。馬淵大臣は、十一月十一日の参議院国土交通委員会で、神戸海上保安部の保安官が映像のインターネットへの投稿を打ち明けた第一報を九時四十分ごろ受けたにもかかわらず、昼休みになってようやく総理官邸に報告したと述べています。ところが、馬淵大臣は、前日、十一月十日の衆議院予算委員会では、保安官への事情聴取は昼休みに聞いた、こう答弁していて、午前中に第一報を受けたことは話していなかったのであります。官邸への報告の遅さ、危機管理意識の欠如も問題ですが、国会答弁を一日で翻す、大臣のうそと言ってよいこの誠意のなさも問責に値するものであります。
　映像を流出させた海上保安官の行為は公務員として容認できませんが、我が国の艦船に衝突してきた中国漁船の船長が釈放されているのに、もし保安官が逮捕されていたとしたら国民感情として不満は募るばかりであったでしょう。
　海上保安官の行為は何ゆえだったのでしょうか。
　海上保安官は、昼夜を分かたず海を守り国を守る、ひいては日本国民の安全を守るという気概と使命感を持って、危険を顧みず任務に就いているのです。海上保安官の行為の正すべきは正さねばなりませんが、公務員として法を犯すことも覚悟して映像流出に至ったのは、現場の仲間たちの士気を著しく低下させた自らの指揮官、馬淵国土交通大臣を始め、政府の事件処理が無責任で拙劣極まりないものだったことに対するある種の義憤に駆られての行為であったのではないでしょうか。
　尖閣諸島沖の我が国接続水域内では、中国の漁業監視船が我が物顔で航行しております。いたずらに中国を強気にさせた政府のつたない対応を批判するとともに、重ねて、海上保安庁長官のみに責任を負わせるのではなく、政治家として、国土交通行政の総責任者として馬淵国土交通大臣が責任を取るべきことを主張いたします。
　八ツ場ダムについても申し上げます。
　十一月六日、馬淵大臣が建設現場を視察し、その際の発言は、これまでの建設中止の方針を変更する意味で私は了といたします。しかし、それだけで済ますわけにはまいりません。これまでダム建設のため先祖伝来の土地を離れざるを得なかった現地住民の皆さんに、政府はまず心からのおわびをしなければなりません。
　前原前国土交通大臣の中止宣言からこの一年余、ダム建設、ダム行政についての迷走ぶりは一体何事ですか。十分な説明が必要であります。負担金など予算面でも工事に理解を示してきた関東六都県にも納得のいく説明をすべきであります。
　コンクリートから人へ、このスローガンは一体どこへ行ったんでしょうか。民主党が昨年の衆議院選挙で高く掲げたこのスローガンは、今夏の参議院選挙では消えてなくなりました。ダム建設にかかわる住民、あるいは悪玉扱いされた公共事業にかかわる国民は、このことを決して納得しないでしょう。
　今回の馬淵大臣の検証発言は、民主党マニフェストにおける強引な建設中止の事実上の撤回であります。問題は、公約の策定過程で、八ツ場ダムの必要性や現地住民の思いを徹底的に検証した跡が見受けられないことであります。今回の方針変更は、その評価はともかく、マニフェストが一貫した考えによる政策ではないことを明らかにしました。
　高速道路無料化、ガソリン暫定税率の廃止等々は実現可能でありましょうか。思い付きの公約を掲げて選挙で訴えたことを深く深く反省すべきであります。その結果が、この夏の参議院選挙で直近の民意として示され、民主党敗北につながったのであります。
　そのできもしないマニフェストの最たる象徴が八ツ場ダム建設中止です。前原前国土交通大臣は就任直後に八ツ場ダムの建設中止を宣言しましたが、副大臣であった馬淵現大臣は、前原前大臣の補佐役でありながら、建設中止に何ら言及しておりません。大臣交代で簡単に政策転換をしたこと、生活や将来の人生設計を翻弄させられた住民の皆さんを無視した馬淵国土交通大臣の検証発言はやはり無責任と断定せざるを得ません。
　国民の安全を守り、そして国土の保全に取り組むべき国土交通大臣としての職責をゆだねることができない馬淵澄夫君の潔い辞任を勧告して、私の賛成討論を終わります。
○議長（西岡武夫君）　小野次郎君。
 〔小野次郎君登壇、拍手〕
○小野次郎君　みんなの党の小野次郎でございます。
　私は、みんなの党を代表して、馬淵国土交通大臣問責決議案に賛成の立場から討論を行います。
　以下、簡潔に賛成の理由を申し述べます。
　第一に、国土交通大臣馬淵澄夫君は、尖閣諸島沖中国船衝突事件に関し、我が国の主権や領土の保全に大きな影響を与える事案であることの認識を忘れ、海上保安庁当局による速やかな情報公開を妨げ、国民に対する説明責任を怠った。
　第二に、馬淵大臣は、本事件への対応に関して、広く我が国に対する国際世論の理解と支持を得るべき重要な局面において、我が国のとった措置の正当性を説明できる記録映像の公開を妨げた。
　第三に、国会審議の過程で、海上保安庁の保有するビデオ情報の提出を求められた後に、その後になって、その要請を無視して、あろうことか、馬淵大臣自らが指示して、海上保安庁の複数の部署に保有されていたビデオ情報を不当に消去、廃棄させた。
　第四に、馬淵大臣は、国会の一致した記録映像の提出要求に対して、那覇地方検察庁が国会に提出する記録映像の編集に部下職員を不当に関与させ、刑事訴訟法四十七条の趣旨を無視して、保有されていた記録映像の何と九五％以上を削除させるなど、国政調査権の円滑な行使を妨げた。
　第五に、政府の対応に対する内外の批判を抑え込むため、海上保安庁部下職員に対して実質的な秘密に当たらない記録映像まで公表を禁止するなど、不当な情報統制を企てた。しかし、憤りを持った身内からビデオ情報を流出させるという失態を招き、結果として海上保安行政に対する国民の信頼を二重に損なった。
　国務大臣として、国会と国民に対する説明責任を全く自覚せず、国会での審議を妨げ、政府の失態や自らの怠慢を内部の情報統制によって切り抜けようとして、結局失敗した。
　無責任かつ管理能力に欠ける馬淵澄夫君が、国の危機管理にかかわる国土交通行政の最高責任者の座に座り続けることは、国益と国の安全を損なうおそれがあり、断じて受け入れることができないことを申し上げ、馬淵大臣問責決議案に対する賛成討論といたします。
○議長（西岡武夫君）　これにて討論は終局いたしました。
 ─────────────
○議長（西岡武夫君）　これより採決をいたします。
　愛知治郎君外八十二名より、表決は記名投票をもって行われたいとの要求が提出されております。
　現在の出席議員の五分の一以上に達しているものと認めます。
　よって、表決は記名投票をもって行います。本決議案に賛成の諸君は白色票を、反対の諸君は青色票を、御登壇の上、御投票を願います。
　議場の閉鎖を命じます。氏名点呼を行います。
 〔議場閉鎖〕
 〔参事氏名を点呼〕
 〔投票執行〕
○議長（西岡武夫君）　投票漏れはございませんか。──投票漏れはないと認めます。投票箱閉鎖。
 〔投票箱閉鎖〕
○議長（西岡武夫君）　これより開票いたします。投票を参事に計算いたさせます。議場の開鎖を命じます。
 〔議場開鎖〕
 〔参事投票を計算〕
○議長（西岡武夫君）　投票の結果を報告いたします。
 投票総数 二百三十七票 
 白色票 百二十六票 
 青色票 百十一票 
　よって、本決議案は可決されました。
 ─────────────
 〔投票者氏名は本号末尾に掲載〕
 ─────────────
○議長（西岡武夫君）　本日はこれにて散会いたします。
 午前零時三十八分散会
平成二十二年十一月二十六日（金曜日）
 —————————————
 平成二十二年十一月二十六日
 午後一時　本会議
 —————————————
○本日の会議に付した案件
　平成二十二年度一般会計補正予算（第１号）外二件両院協議会協議委員の選挙
　原子力発電施設等立地地域の振興に関する特別措置法の一部を改正する法律案（城島光力君外十名提出）
　北朝鮮による韓国・大延坪島砲撃に関する決議案（川端達夫君外十四名提出）
　二〇二二年ワールドカップサッカー大会招致に関する決議案（川端達夫君外十三名提出）
　平成二十二年度一般会計補正予算（第１号）外二件両院協議会協議委員議長の報告
 午後七時三十三分開議
○議長（横路孝弘君）　本日、参議院から、平成二十二年度一般会計補正予算（第１号）、平成二十二年度特別会計補正予算（特第１号）、平成二十二年度政府関係機関補正予算（機第１号）はいずれも否決した旨の通知を受領するとともに、返付を受けました。よって、国会法第八十五条第一項により、本院は、平成二十二年度一般会計補正予算（第１号）外二案について両院協議会を求めなければなりません。
 —————————————
　平成二十二年度一般会計補正予算（第１号）外二件両院協議会協議委員の選挙
○議長（横路孝弘君）　御異議なしと認めます。よって、協議委員は議長において指名することに決まりました。
　直ちに指名いたします。
　平成二十二年度一般会計補正予算（第１号）外二件両院協議会協議委員
 中井 洽君 中川　正春君
 川内　博史君 武正　公一君
 小林　興起君 岡島　一正君
 城井 崇君 高山　智司君
 阿部　知子さん 下地　幹郎君
　ただいま指名いたしました協議委員の諸君は、本会議休憩後直ちに議長応接室に御参集の上、協議委員議長、副議長各一名を互選されることを望みます。
 ————◇—————
○議長（横路孝弘君）　御異議なしと認めます。
 —————————————
　原子力発電施設等立地地域の振興に関する特別措置法の一部を改正する法律案（城島光力君外十名提出）
○議長（横路孝弘君）　原子力発電施設等立地地域の振興に関する特別措置法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　委員長の報告を求めます。経済産業委員長田中けいしゅう君。
 —————————————
　原子力発電施設等立地地域の振興に関する特別措置法の一部を改正する法律案及び同報告書
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
 〔田中けいしゅう君登壇〕
○田中けいしゅう君　ただいま議題となりました法律案につきまして、経済産業委員会における審査の経過及び結果の御報告を申し上げます。
　本案は、原子力発電施設等の周辺地域について、生活環境、産業基盤等の整備に関する特別措置を講ずる法律の期限を十年延長して、平成三十三年三月三十一日と変更するものであります。
　本案は、平成二十二年十一月二十五日本委員会に付託され、本日、提出者近藤洋介君から提案理由を聴取した後、質疑を行いました。質疑終局後、内閣の意見を聴取し、採決の結果、本案は賛成多数をもって原案のとおり可決すべきものと決した次第であります。
　以上、御報告申し上げます。
 —————————————
○議長（横路孝弘君）　御異議なしと認めます。
 —————————————
　北朝鮮による韓国・大延坪島砲撃に関する決議案（川端達夫君外十四名提出）
○議長（横路孝弘君）　北朝鮮による韓国・大延坪島砲撃に関する決議案を議題といたします。
　提出者の趣旨弁明を許します。松野頼久君。
 —————————————
　北朝鮮による韓国・大延坪島砲撃に関する決議案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
 〔松野頼久君登壇〕
○松野頼久君　私は、民主党・無所属クラブ、自由民主党・無所属の会、公明党、社会民主党・市民連合、みんなの党、国民新党・新党日本、たちあがれ日本、国益と国民の生活を守る会を代表いたしまして、ただいま議題となりました北朝鮮による韓国・大延坪島砲撃に関する決議案につきまして、提案の趣旨を御説明申し上げます。
　案文の朗読をもちまして趣旨の説明にかえさせていただきます。
　案文を朗読いたします。
 北朝鮮による韓国・大延坪島砲撃に関する決議案
 北朝鮮は十一月二十三日、突如として韓国の島・大延坪島及びその周辺海域に向け、約百七十発もの砲撃を行った。その被害は、韓国軍の基地及び兵士のみならず、一般住民や市街地にも及んでいる。このような、まさに無差別とも呼べる砲撃は言語道断の暴挙である。北朝鮮がたとえどのような言い訳をしようとも、一般住民を巻き込む武力による挑発行為は、決して許されない。
 今回の砲撃により犠牲者が出たことにつき、本院は、韓国政府及び国民に対し衷心から弔意を表し、被害者の早期回復を祈念する。
 朝鮮戦争の休戦協定は遵守されなければならず、今般の北朝鮮による韓国に対する砲撃は、国際社会としても看過できない挑発行為である。
 本院は、今般の北朝鮮の砲撃を強く非難するとともに、北朝鮮が核兵器の開発も含め、あらゆる軍事的な挑発行為を放棄し、拉致問題の早期全面解決も強く求める。
 よって政府は、今般の北朝鮮の軍事的暴挙に対し断固として非難を行い、韓国政府の立場を支持し、国際社会と緊密に協調しつつ、北朝鮮に対する新たな制裁措置等を検討するとともに、北朝鮮に対する国際的な圧力を高めるため、韓国及び米国を始めとする関係各国との連携強化に一層の努力を尽くすべきである。
 右決議する。
以上であります。
　何とぞ議員各位の御賛同をお願い申し上げます。
 —————————————
○議長（横路孝弘君）　御異議なしと認めます。よって、本案は可決いたしました。
　この際、内閣総理大臣から発言を求められております。これを許します。内閣総理大臣菅直人君。
 〔内閣総理大臣菅直人君登壇〕
○内閣総理大臣（菅直人君）　ただいまの御決議に対して、所信を申し述べます。
　今回の北朝鮮による砲撃は許しがたい暴挙であり、我が国は北朝鮮の行為を強く非難する旨表明いたしました。また、私は、一昨日、李明博大統領と電話会談を行い、韓国政府の立場への強い支持を伝えました。
　政府といたしましては、ただいまの御決議の趣旨を十分に体しまして、引き続き情報収集に努めるとともに、国連安保理での対応を含め、韓国及び米国を初めとする関係国と連携しながらしっかりと対応していくとともに、拉致被害者の解放のため全力を挙げる決意であります。
　以上です。
 ————◇—————
○議長（横路孝弘君）　御異議なしと認めます。
 —————————————
　二〇二二年ワールドカップサッカー大会招致に関する決議案（川端達夫君外十三名提出）
○議長（横路孝弘君）　二〇二二年ワールドカップサッカー大会招致に関する決議案を議題といたします。
　提出者の趣旨弁明を許します。逢沢一郎君。
 —————————————
　二〇二二年ワールドカップサッカー大会招致に関する決議案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
 〔逢沢一郎君登壇〕
○逢沢一郎君　ただいま議題となりました二〇二二年ワールドカップサッカー大会招致に関する決議案につきまして、民主党・無所属クラブ、自由民主党・無所属の会、公明党、日本共産党、社会民主党・市民連合、みんなの党、国民新党・新党日本、たちあがれ日本及び国益と国民の生活を守る会を代表いたしまして、提案の趣旨を御説明申し上げます。
　まず、案文を朗読いたします。
 二〇二二年ワールドカップサッカー大会招致に関する決議案
 我が国において、ワールドカップサッカー大会を再び開催することは、国際親善とスポーツの振興にとって極めて意義深いものである。
 衆議院は、来る二〇二二年ワールドカップサッカー大会の開催を我が国に招致することを強力に推進するとともに、その準備態勢を整備すべきものと認める。
 右決議する。
以上であります。
　ワールドカップサッカー大会は、我が国において、二〇〇二年に日本と韓国による二カ国共同大会としてアジアで初めて開催されました。
　ワールドカップサッカー大会は、世界の国々の人たちと感動を分かち合い、相互理解を深めることで、国際親善に寄与するとともに、スポーツの振興に大きな役割を果たすものであります。
　また、数多くの外国人が訪日し、我が国の豊かな観光資源や文化を初めとするさまざまな魅力をアピールするよい機会となり、競技会場となる地域においては、住民の連帯感を生み出し、地域の活性化や振興につながることが期待されます。
　二〇二二年ワールドカップサッカー大会の開催国は、本年十二月二日に開催される国際サッカー連盟理事会において決定されます。二〇二二年ワールドカップサッカー大会が我が国において開催されるよう国を挙げて強力に招致活動を推進するとともに、政府、地方自治体、民間が一体となって万全の受け入れ態勢を確立すべきであります。
　以上が、本決議案を提案する趣旨であります。
　何とぞ議員各位の御賛同をお願い申し上げます。
 —————————————
○内閣総理大臣（菅直人君）　ただいまの御決議に対しまして、所信を申し述べます。
　我が国において二〇二二年ワールドカップサッカー大会が開催されますことは、国際親善とスポーツの振興にとってまことに有意義であります。
　政府といたしましては、ただいまの御決議の趣旨を十分に体しまして、招致活動及び準備態勢の整備に最善の努力を払ってまいります。
 ————◇—————
○議長（横路孝弘君）　この際、暫時休憩いたします。
 午後七時四十八分休憩
 ————◇—————
 午後十時二分開議
○議長（横路孝弘君）　休憩前に引き続き会議を開きます。
 ————◇—————
　平成二十二年度一般会計補正予算（第１号）外二件両院協議会協議委員議長の報告
○議長（横路孝弘君）　平成二十二年度一般会計補正予算（第１号）外二件両院協議会協議委員議長から報告書が提出されました。よって、この際、協議委員議長の報告を求めます。中井洽君。
 —————————————
 〔報告書は本号末尾に掲載〕
 —————————————
 〔中井洽君登壇〕
○中井洽君　平成二十二年度一般会計補正予算（第１号）外二件両院協議会の経過及び結果を御報告申し上げます。
　御承知のように、平成二十二年度一般会計補正予算（第１号）外二件は、去る十一月十六日衆議院において原案のとおり可決されましたが、本日参議院において否決されましたため、両院協議会を開くこととなったものであります。
　両院協議会協議委員は、先ほどの本会議において議長より指名されました後、直ちに協議委員議長及び副議長の互選を行いました。その結果、議長には私が、副議長には中川正春君が当選いたしました。
　引き続き、両院協議室に両院の協議委員が参集いたしまして、くじにより、衆議院側において議長を務めることになりました。
　両院協議会においては、まず最初に、衆議院側から可決した趣旨について説明を聴取し、続いて、参議院側から否決した趣旨について説明を聴取した後、各協議委員から、本補正予算の経済対策としての有効性等について意見が述べられ、協議が行われましたが、意見の一致を見るに至らず、両院協議会としては、成案を得るに至らなかったものとして、これを各議院にそれぞれ報告することとし、両院協議会は終了いたしました。
　以上、御報告申し上げます。
○議長（横路孝弘君）　ただいま両院協議会協議委員議長から報告されましたとおり、平成二十二年度一般会計補正予算（第１号）外二案につきましては、両院の意見が一致いたしませんので、憲法第六十条第二項により、本院の議決が国会の議決となりました。
 ————◇—————
○議長（横路孝弘君）　本日は、これにて散会いたします。
 午後十時五分散会
 ————◇—————
　出席国務大臣
 内閣総理大臣 菅 直人君
 総務大臣 片山　善博君
 法務大臣 仙谷　由人君
 外務大臣 前原　誠司君
 財務大臣 野田　佳彦君
 文部科学大臣 高木　義明君
 厚生労働大臣 細川　律夫君
 農林水産大臣 鹿野　道彦君
 経済産業大臣 大畠　章宏君
 国土交通大臣 馬淵　澄夫君
 環境大臣 松本 龍君
 防衛大臣 北澤　俊美君
 国務大臣 岡崎トミ子君
 国務大臣 海江田万里君
 国務大臣 玄葉光一郎君
 国務大臣 自見庄三郎君
 国務大臣 蓮 舫君