maxzt/OpenJA huggingface dataset:
○浅田均君　今国際テロに関してお答えをいただきまして、これは情報収集がかなり重要な役割を占めるわけであって、そこに力を入れていくと、収集して分析されていくと。ただ、そういう、事が事だけになかなか、どういう情報を把握しているということは私どもが聞いても多分答えていただくことはないと思いますんで、そういう、表には出てこないけれども、確かに国際テロ対策として日本は取り組んでいるんだということを広く内外に周知、アピールするということがある種の抑止力になると思いますんで、こういうことに取り組んでいるよということをもっと発信していただきたいと思います。
 〔委員長退席、理事三宅伸吾君着席〕
　それでは、先般行われました両大臣の所信に関する質問、この先般の発表されました原稿に基づきまして質問をさせていただきたいと思います。
　まず、防衛大臣に伺ってまいりたいと思います。
　一番最初のページに、国際社会のパワーバランスが大きく変化しつつある中というふうに書かれてあります。これは、先ほど申し上げました国家安全保障戦略の中でもパワーバランスの変化ということが書かれてありまして、その枠組みの中で、今回の所信、書かれたものであるというふうに理解しております。
　この国際社会のパワーバランスが大きく変化しているという表現に至った背景に、防衛大臣としてどういう御認識がおありなのか、質問をさせていただきます。
○国務大臣（岸信夫君）　我が国を取り巻く安全保障環境、非常に今厳しさと不確実性が増しているわけですけれども、その中で、国際社会のパワーバランスの変化について、例えば一例を挙げますと、中国であります。中国が透明性を欠けたまま、欠いたまま持続的に高い水準で国防費を増加させています。中国の公表の国防費は、昨年、過去十年間で二・三倍、過去三十年で約四十二倍に増加をしているような状況です。
　また、このような国防費の高い伸びを背景に、核・ミサイル戦力や海上・航空戦力を中心に、軍事力の質、量、広範かつ急速に強化しています。例えば、公刊情報に基づけば、二〇二〇年には、最新鋭と言われる第四世代、第五世代の戦闘機を千八十機、近代的な潜水艦、駆逐艦、フリゲート、それぞれ五十二隻、六十七隻を保有していると承知をしております。
 〔理事三宅伸吾君退席、委員長着席〕
　防衛省としては、こうした安全保障環境の変化に真正面から向かい合い、その変化に的確に対応するための万全の備えを行う、そして国民の命と平和な暮らしを守り抜くという政府の最も重要な責務を全うしていかなければいけないという考えでございます。
○委員長（長峯誠君）　本件に対する質疑はこの程度にとどめます。
　防衛大臣及び政府参考人は御退席いただいて結構でございます。
 ─────────────
○委員長（長峯誠君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後四時三分散会
令和三年三月二十二日（月曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月十九日
 辞任 補欠選任
 中曽根弘文君 宮崎　雅夫君
 中西 哲君 高橋　克法君
　三月二十二日
 辞任 補欠選任
 高橋　克法君 中西 哲君
 宮崎　雅夫君 中曽根弘文君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 長峯 誠君
 理　事
 佐藤　正久君
 三宅　伸吾君
 小西　洋之君
 三浦　信祐君
 井上　哲士君
 委　員
 宇都　隆史君
 北村　経夫君
 高橋　克法君
 武見　敬三君
 中西 哲君
 松川　るい君
 山田 宏君
 白 眞勲君
 福山　哲郎君
 山口那津男君
 浅田 均君
 鈴木　宗男君
 大塚　耕平君
 伊波　洋一君
 国務大臣
 外務大臣 茂木　敏充君
 防衛大臣 岸 信夫君
 副大臣
 厚生労働副大臣 山本　博司君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 神田 茂君
 政府参考人
 外務省大臣官房
 審議官 田島　浩志君
 外務省大臣官房
 参事官 遠藤　和也君
 外務省大臣官房
 参事官 有馬 裕君
 外務省大臣官房
 参事官 徳田　修一君
 厚生労働省大臣
 官房審議官 岩井　勝弘君
 海上保安庁警備
 救難部長 瀬口　良夫君
 防衛省大臣官房
 長 芹澤 清君
 防衛省大臣官房
 政策立案総括審
 議官 川嶋　貴樹君
 防衛省大臣官房
 審議官 村岡 猛君
 防衛省防衛政策
 局長 岡 真臣君
 防衛省整備計画
 局長 土本　英樹君
 防衛省人事教育
 局長 川崎　方啓君
 防衛省地方協力
 局長 鈴木　敦夫君
 防衛省統合幕僚
 監部総括官 加野　幸司君
 防衛装備庁長官 武田　博史君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○令和三年度一般会計予算（内閣提出、衆議院送
　付）、令和三年度特別会計予算（内閣提出、衆
　議院送付）、令和三年度政府関係機関予算（内
　閣提出、衆議院送付）について
　（外務省所管、防衛省所管及び独立行政法人国
　際協力機構有償資金協力部門）
 ─────────────
○委員長（長峯誠君）　ただいまから外交防衛委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、中西哲君が委員を辞任され、その補欠として高橋克法君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（長峯誠君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　委嘱審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、外務省大臣官房審議官田島浩志君外十四名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（長峯誠君）　以上で説明の聴取は終わりました。
　この際、お諮りいたします。
　外務省及び防衛省関係予算の大要説明につきましては、いずれもこれを省略して、本日の会議録の末尾に掲載することにいたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○北村経夫君　ただいま答弁のありましたように、沖大東島で訓練をしている。この沖大東島というのは那覇市の南東四百キロという、そういう位置にあるわけであります。
　私は予算委員会でも提案いたしましたけれども、尖閣の久場島、大正島で日米共同訓練をしたらどうかと、日米合同委員会でそれを提案したらどうかというふうに申しました。岸大臣から前向きな答弁いただいたわけでありますけれども、この空自の爆弾の実弾射撃、これは大事であります。これを是非、この久場島、大正島で日米共同訓練としてやっていただきたい、そのことを申し上げて、私の質問といたします。
　ありがとうございました。
 ─────────────
○委員長（長峯誠君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、高橋克法君が委員を辞任され、その補欠として中西哲君が選任されました。
 ─────────────
○政府参考人（徳田修一君）　現在のところ大規模な紛争が起こっているという状況にはございませんけれども、外務省といたしまして、引き続き高い、高度の渡航情報を出しているという状況でございます、今、ナゴルノ・カラバフにつきましてはということであります。
○大塚耕平君　国民民主党・新緑風会の大塚でございます。
　両大臣、日米２プラス２はお疲れさまでございました。
　今日は、防衛省、防衛大臣を中心にお伺いさせていただきます。外務省はあしたＯＤＡ特委がありますので、そこでお伺いをさせていただきたいと思います。
　本当に大きく環境は変わってきておりますので、政治家も相当しっかり情報を収集した上で、余り従来の固定観念にとらわれない議論をしていかないといけないなと思っています。
　今日、両大臣から予算についての概要説明、初めて聞かせていただきましたので、防衛大臣の方ですが、ちょっと御説明いただいたこの説明書の中の御発言でちょっと一、二確認させていただきたいんですが、三ページのところで、今後の予算について、さらに防衛力の持続性、強靱性を強化しますと、一番最後のところですね、特に継続的な部隊運用に必要な各種弾薬を取得するとともに云々とありますけれども、何か継続的な部隊運用に今支障が来しているということでしょうか。ちょっと初めて伺った内容なので、その趣旨を聞かせていただきたいんですが。
 〔委員長退席、理事三宅伸吾君着席〕
○国務大臣（岸信夫君）　防衛省としては、防衛計画の大綱、中期防を踏まえて、サイバーの防衛能力の抜本的な強化を図るために、毎年度必要な経費を確保してきているところでございます。
　令和三年度の予算案においては、サイバー防衛隊等の体制強化、サイバー人材の確保、育成、サイバーに関する最新技術の活用、実戦的な訓練環境の整備、防衛省・自衛隊のシステムネットワークの安全性の強化等の必要な経費として、前年度予算比では約四十五億円増となります三百一億円、これ契約ベースですけれども、を計上しております。
　現行の大綱、中期防の下で、サイバー関係経費は毎年度着実に増加をしてきているところでございます。防衛省として、引き続き、サイバー防衛能力の抜本的な強化のために必要な予算を確保してまいります。
 〔理事三宅伸吾君退席、委員長着席〕
○委員長（長峯誠君）　以上をもちまして、令和三年度一般会計予算、同特別会計予算、同政府関係機関予算中、外務省所管、防衛省所管及び独立行政法人国際協力機構有償資金協力部門についての委嘱審査は終了いたしました。
　なお、委嘱審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（長峯誠君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時四十五分散会
令和三年三月十六日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 長峯 誠君
 理　事
 佐藤　正久君
 三宅　伸吾君
 小西　洋之君
 三浦　信祐君
 井上　哲士君
 委　員
 宇都　隆史君
 武見　敬三君
 中曽根弘文君
 中西 哲君
 松川　るい君
 山田 宏君
 福山　哲郎君
 山口那津男君
 浅田 均君
 鈴木　宗男君
 大塚　耕平君
 伊波　洋一君
 国務大臣
 外務大臣 茂木　敏充君
 防衛大臣 岸 信夫君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 神田 茂君
 政府参考人
 内閣官房内閣審
 議官 三貝 哲君
 外務省大臣官房
 審議官 曽根　健孝君
 外務省大臣官房
 審議官 岡田　恵子君
 外務省大臣官房
 参事官 有馬 裕君
 外務省総合外交
 政策局長 山田　重夫君
 外務省経済局長 四方　敬之君
 海上保安庁総務
 部長 宮澤　康一君
 防衛省防衛政策
 局長 岡 真臣君
 防衛省整備計画
 局長 土本　英樹君
 防衛省人事教育
 局長 川崎　方啓君
 防衛装備庁長官 武田　博史君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○外交、防衛等に関する調査
　（外交の基本方針に関する件）
　（国の防衛の基本方針に関する件）
 ─────────────
○委員長（長峯誠君）　ただいまから外交防衛委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　外交、防衛等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣官房内閣審議官三貝哲君外十名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（長峯誠君）　本日の質疑はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午前十一時二十九分散会
令和三年三月九日（火曜日）
 午後零時一分開会
 ─────────────
 委員氏名
 委員長 長峯 誠君
 理　事 佐藤　正久君
 理　事 三宅　伸吾君
 理　事 小西　洋之君
 理　事 三浦　信祐君
 理　事 井上　哲士君
 宇都　隆史君
 北村　経夫君
 武見　敬三君
 中曽根弘文君
 中西 哲君
 松川　るい君
 山田 宏君
 白 眞勲君
 福山　哲郎君
 山口那津男君
 浅田 均君
 鈴木　宗男君
 大塚　耕平君
 伊波　洋一君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 長峯 誠君
 理　事
 佐藤　正久君
 三宅　伸吾君
 小西　洋之君
 三浦　信祐君
 井上　哲士君
 委　員
 宇都　隆史君
 北村　経夫君
 武見　敬三君
 中曽根弘文君
 中西 哲君
 松川　るい君
 山田 宏君
 白 眞勲君
 福山　哲郎君
 山口那津男君
 浅田 均君
 鈴木　宗男君
 大塚　耕平君
 伊波　洋一君
 国務大臣
 外務大臣 茂木　敏充君
 防衛大臣 岸 信夫君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 神田 茂君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○国政調査に関する件
○外交、防衛等に関する調査
　（外交の基本方針に関する件）
　（国の防衛の基本方針に関する件）
 ─────────────
○委員長（長峯誠君）　ただいまから外交防衛委員会を開会いたします。
　議事に先立ち、一言申し上げます。
　本委員会委員羽田雄一郎君は、昨年十二月二十七日、逝去されました。誠に哀悼痛惜に堪えません。
　ここに、謹んで哀悼の意を表し、皆様とともに黙祷をささげたいと存じます。
　どうぞ御起立願います。黙祷。
 〔総員起立、黙祷〕
○委員長（長峯誠君）　黙祷を終わります。御着席願います。
 ─────────────
○委員長（長峯誠君）　以上で所信の聴取は終了いたしました。
　本件に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後零時二十一分散会
本国会召集日（令和三年十二月六日）（月曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 委員長　城内 実君
 理事　伊藤信太郎君　理事　辻 清人君
 理事　中谷　真一君　理事　青山　大人君
 理事　小熊　慎司君　理事　杉本　和巳君
 理事　吉田　宣弘君
 あべ　俊子君 上杉謙太郎君
 小渕　優子君 尾身　朝子君
 島尻安伊子君 新藤　義孝君
 鈴木　隼人君 高木 啓君
 武井　俊輔君 平沢　勝栄君
 本田　太郎君 宮崎　政久君
 武藤　容治君 岡田　克也君
 徳永　久志君 太 栄志君
 松原 仁君 青柳　仁士君
 和田有一朗君 金城　泰邦君
 鈴木 敦君 穀田　恵二君
令和三年十二月二十一日（火曜日）
 午前九時四十分開議
　出席委員
 委員長　城内 実君
 理事　あべ　俊子君　理事　伊藤信太郎君
 理事　辻 清人君　理事　中谷　真一君
 理事　宮崎　政久君　理事　武藤　容治君
 理事　青山　大人君　理事　小熊　慎司君
 理事　杉本　和巳君　理事　吉田　宣弘君
 上杉謙太郎君 小渕　優子君
 尾身　朝子君 國場幸之助君
 島尻安伊子君 新藤　義孝君
 鈴木　隼人君 高木 啓君
 平沢　勝栄君 本田　太郎君
 岡田　克也君 徳永　久志君
 太 栄志君 松原 仁君
 青柳　仁士君 和田有一朗君
 金城　泰邦君 鈴木 敦君
 穀田　恵二君
 …………………………………
 外務大臣政務官 上杉謙太郎君
 外務大臣政務官 本田　太郎君
 外務委員会専門員 大野雄一郎君
 ―――――――――――――
委員の異動
十二月二十一日
　辞任 補欠選任
 武井　俊輔君 國場幸之助君
同日
　辞任 補欠選任
 國場幸之助君 武井　俊輔君
同日
　理事鈴木憲和君同月三日委員辞任につき、その補欠として武藤容治君が理事に当選した。
同日
　理事伊藤信太郎君及び中谷真一君同日理事辞任につき、その補欠としてあべ俊子君及び宮崎政久君が理事に当選した。
 ―――――――――――――
十二月十五日
　地域的な包括的経済連携（ＲＣＥＰ）からの撤退に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第四九号）
　同（笠井亮君紹介）（第五〇号）
　同（穀田恵二君紹介）（第五一号）
　同（志位和夫君紹介）（第五二号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第五三号）
　同（田村貴昭君紹介）（第五四号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第五五号）
　同（宮本岳志君紹介）（第五六号）
　同（宮本徹君紹介）（第五七号）
　同（本村伸子君紹介）（第五八号）
　オスプレイの飛行中止と配備撤回に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第六四号）
　同（笠井亮君紹介）（第六五号）
　同（穀田恵二君紹介）（第六六号）
　同（志位和夫君紹介）（第六七号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第六八号）
　同（田村貴昭君紹介）（第六九号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第七〇号）
　同（宮本岳志君紹介）（第七一号）
　同（宮本徹君紹介）（第七二号）
　同（本村伸子君紹介）（第七三号）
　辺野古新基地建設工事の中止と普天間基地の無条件撤去に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第七四号）
　同（笠井亮君紹介）（第七五号）
　同（穀田恵二君紹介）（第七六号）
　同（志位和夫君紹介）（第七七号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第七八号）
　同（田村貴昭君紹介）（第七九号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第八〇号）
　同（宮本岳志君紹介）（第八一号）
　同（宮本徹君紹介）（第八二号）
　同（本村伸子君紹介）（第八三号）
は本委員会に付託された。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　理事の辞任及び補欠選任
　閉会中審査に関する件
 ――――◇―――――
○城内委員長　
　理事の辞任についてお諮りいたします。
　理事伊藤信太郎君及び中谷真一君から、理事辞任の申出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○城内委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　引き続き、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　ただいまの理事辞任及び委員の異動に伴い、現在理事が三名欠員となっております。その補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○城内委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　それでは、理事に
 あべ　俊子君 宮崎　政久君
 及び　武藤　容治君
を指名いたします。
 ――――◇―――――
○城内委員長　この際、御報告いたします。
　本会期中、当委員会に付託されました請願は三種三十件であります。各請願の取扱いにつきましては、理事会において検討いたしましたが、委員会での採否の決定はいずれも保留することになりましたので、御了承願います。
　なお、お手元に配付いたしましたとおり、本会期中、当委員会に参考送付されました陳情書は四件、また、地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は十五件であります。
 ――――◇―――――
○城内委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　国際情勢に関する件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○城内委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
　まず、閉会中、委員会において、参考人の出席を求め、意見を聴取する必要が生じました場合には、参考人の出席を求めることとし、その人選及び出席日時等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○城内委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣の承認申請を行うこととし、派遣委員、派遣期間及び派遣地等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○城内委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前九時四十二分散会
本委員は令和三年十一月十一日（木曜日）議長の指名で、次のとおり選任された。
 あべ　俊子君 伊藤信太郎君
 上杉謙太郎君 尾身　朝子君
 城内 実君 國場幸之助君
 新藤　義孝君 鈴木　憲和君
 鈴木　隼人君 辻 清人君
 中曽根康隆君 中谷　真一君
 西田　昭二君 平沼正二郎君
 本田　太郎君 松島みどり君
 簗 和生君 青山　大人君
 小熊　慎司君 岡田　克也君
 鎌田さゆり君 緑川　貴士君
 渡辺 周君 青柳　仁士君
 杉本　和巳君 和田有一朗君
 金城　泰邦君 吉田　宣弘君
 田中 健君 穀田　恵二君
十一月十一日
　城内実君が議院において、委員長に選任された。
令和三年十一月十二日（金曜日）
 午前十一時四十分開議
　出席委員
 委員長　城内 実君
 理事　伊藤信太郎君　理事　鈴木　憲和君
 理事　辻 清人君　理事　中谷　真一君
 理事　青山　大人君　理事　小熊　慎司君
 理事　杉本　和巳君　理事　吉田　宣弘君
 あべ　俊子君 上杉謙太郎君
 尾身　朝子君 國場幸之助君
 新藤　義孝君 鈴木　隼人君
 西田　昭二君 長谷川淳二君
 平沼正二郎君 本田　太郎君
 松島みどり君 簗 和生君
 岡田　克也君 鎌田さゆり君
 渡辺 周君 青柳　仁士君
 和田有一朗君 金城　泰邦君
 田中 健君 穀田　恵二君
 …………………………………
 外務大臣政務官 上杉謙太郎君
 外務大臣政務官 本田　太郎君
 外務委員会専門員 大野雄一郎君
 ―――――――――――――
委員の異動
十一月十一日
　辞任 補欠選任
 中曽根康隆君 長谷川淳二君
 ―――――――――――――
十一月十二日
 伊藤信太郎君 鈴木　憲和君
 辻 清人君 中谷　真一君
 青山　大人君 小熊　慎司君
 杉本　和巳君 吉田　宣弘君
　が理事に当選した。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　理事の互選
　閉会中審査に関する件
 ――――◇―――――
○城内委員長　
　この際、一言御挨拶を申し上げます。
　この度、外務委員長に就任いたしました城内実でございます。
　総選挙期間中の先月十九日、北朝鮮が弾道ミサイルを発射いたしました。また、同月十八日から二十三日にかけて、中国とロシアの海軍艦艇による大規模かつ長期間にわたる示威活動が確認されました。東シナ海、南シナ海、台湾海峡では、一方的な現状変更の試みや緊張を高める行為が継続しております。我が国周辺の情勢は一層厳しさを増しているのが現状であります。
　自由、民主主義、人権、法の支配といった普遍的価値を守り、国際秩序の平和と安定のために我が国が果たすべき役割はますます高まっております。
　山積する外交課題を解決するために、当委員会に課せられた使命は誠に重大であります。
　委員各位の御指導と御協力を賜り、公正かつ円満な委員会運営に努めてまいる所存でありますので、何とぞよろしくお願い申し上げます。
 ――――◇―――――
○城内委員長　これより理事の互選を行います。
　理事の員数は、十一月十日の議院運営委員会決定の基準に従いましてその数を八名とし、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○城内委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　それでは、理事に
 伊藤信太郎君 鈴木　憲和君
 辻 清人君 中谷　真一君
 青山　大人君 小熊　慎司君
 杉本　和巳君　及び　吉田　宣弘君
を指名いたします。
 ――――◇―――――
○城内委員長　この際、御報告いたします。
　お手元に配付いたしましたとおり、本会期中、当委員会に参考送付されました地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は三十七件であります。
 ――――◇―――――
○城内委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時四十四分散会
令和三年六月十六日（水曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　あべ　俊子君
 理事　伊藤信太郎君　理事　鈴木　貴子君
 理事　鈴木　憲和君　理事　辻 清人君
 理事　中根　一幸君　理事　阿久津幸彦君
 理事　小熊　慎司君　理事　佐藤　茂樹君
 小田原　潔君 尾身　朝子君
 城内 実君 黄川田仁志君
 國場幸之助君 新藤　義孝君
 鈴木　隼人君 薗浦健太郎君
 中曽根康隆君 中谷　真一君
 簗 和生君 青山　大人君
 岡田　克也君 緑川　貴士君
 山川百合子君 渡辺 周君
 竹内 譲君 穀田　恵二君
 浦野　靖人君 山尾志桜里君
 …………………………………
 外務大臣政務官 國場幸之助君
 外務大臣政務官 鈴木　隼人君
 外務委員会専門員 小林　扶次君
 ―――――――――――――
五月十八日
　辺野古新基地建設工事の中止と普天間基地の無条件撤去に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第八八一号）
　同（赤嶺政賢君紹介）（第一〇三四号）
　日米地位協定の抜本的改定に関する請願（穀田恵二君紹介）（第八八二号）
　日本でのウイグル人権法の成立を求めることに関する請願（中谷元君紹介）（第一〇三三号）
同月二十八日
　辺野古新基地建設工事の中止と普天間基地の無条件撤去に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第一一四五号）
六月三日
　女性差別撤廃条約選択議定書の速やかな批准を求めることに関する請願（大河原雅子君紹介）（第一四一八号）
同月七日
　女性差別撤廃条約選択議定書の速やかな批准を求めることに関する請願（近藤昭一君紹介）（第一五九二号）
同月八日
　女性差別撤廃条約選択議定書の速やかな批准を求めることに関する請願（枝野幸男君紹介）（第二〇八四号）
　同（尾辻かな子君紹介）（第二〇八五号）
　同（清水忠史君紹介）（第二〇八六号）
　同（辻元清美君紹介）（第二〇八七号）
　同（寺田学君紹介）（第二〇八八号）
　同（屋良朝博君紹介）（第二〇八九号）
　同（山内康一君紹介）（第二〇九〇号）
　同（山尾志桜里君紹介）（第二〇九一号）
同月九日
　女性差別撤廃条約選択議定書の速やかな批准を求めることに関する請願（阿部知子君紹介）（第二一七五号）
　同（赤嶺政賢君紹介）（第二一七六号）
　同（池田真紀君紹介）（第二一七七号）
　同（笠井亮君紹介）（第二一七八号）
　同（菊田真紀子君紹介）（第二一七九号）
　同（小宮山泰子君紹介）（第二一八〇号）
　同（穀田恵二君紹介）（第二一八一号）
　同（櫻井周君紹介）（第二一八二号）
　同（志位和夫君紹介）（第二一八三号）
　同（清水忠史君紹介）（第二一八四号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第二一八五号）
　同（田村貴昭君紹介）（第二一八六号）
　同（高木美智代君紹介）（第二一八七号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第二一八八号）
　同（畑野君枝君紹介）（第二一八九号）
　同（藤野保史君紹介）（第二一九〇号）
　同（宮本徹君紹介）（第二一九一号）
　同（本村伸子君紹介）（第二一九二号）
　同（山川百合子君紹介）（第二一九三号）
　同（山本和嘉子君紹介）（第二一九四号）
　同（大河原雅子君紹介）（第二四二三号）
　同（中川正春君紹介）（第二四二四号）
　同（本村伸子君紹介）（第二四二五号）
　核兵器禁止条約の署名・批准に関する請願（志位和夫君紹介）（第二四一九号）
　原子力空母の横須賀母港をやめることに関する請願（志位和夫君紹介）（第二四二〇号）
　沖縄県民の民意尊重と、基地の押しつけ撤回に関する請願（穀田恵二君紹介）（第二四二一号）
　辺野古新基地建設工事の中止と普天間基地の無条件撤去に関する請願（志位和夫君紹介）（第二四二二号）
同月十日
　女性差別撤廃条約選択議定書の速やかな批准を求めることに関する請願（小熊慎司君紹介）（第二六〇一号）
　同（近藤昭一君紹介）（第二六〇二号）
　同（本村伸子君紹介）（第二七七四号）
　同（早稲田夕季君紹介）（第二九七三号）
　辺野古新基地建設工事の中止と普天間基地の無条件撤去に関する請願（畑野君枝君紹介）（第二七七三号）
　同（宮本徹君紹介）（第二八九五号）
　核兵器禁止条約の署名・批准に関する請願（穀田恵二君紹介）（第二九七四号）
は本委員会に付託された。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
 ――――◇―――――
○あべ委員長　
　この際、御報告いたします。
　本会期中、当委員会に付託されました請願は七種五十一件でございます。各請願の取扱いにつきましては、理事会において検討いたしましたが、委員会での採否の決定はいずれも保留することになりましたので、御了承願います。
　なお、お手元に配付いたしましたとおり、本会期中、当委員会に参考送付されました陳情書は十件、また、地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は百五十三件でございます。
 ――――◇―――――
○あべ委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　国際情勢に関する件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申出をいたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○あべ委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
　まず、閉会中、委員会において、参考人の出席を求め、意見を聴取する必要が生じました場合には、参考人の出席を求めることとし、その人選及び出席日時等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○あべ委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣の承認申請を行うこととし、派遣委員、派遣期間及び派遣地等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○あべ委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前九時一分散会
令和三年五月十四日（金曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　あべ　俊子君
 理事　伊藤信太郎君　理事　鈴木　貴子君
 理事　鈴木　憲和君　理事　辻 清人君
 理事　中根　一幸君　理事　阿久津幸彦君
 理事　小熊　慎司君　理事　佐藤　茂樹君
 安藤　高夫君 小田原　潔君
 尾身　朝子君 木村　哲也君
 城内 実君 黄川田仁志君
 小島　敏文君 國場幸之助君
 新藤　義孝君 鈴木　隼人君
 薗浦健太郎君 中曽根康隆君
 中谷　真一君 牧島かれん君
 松島みどり君 簗 和生君
 青山　大人君 岡田　克也君
 岡本あき子君 緑川　貴士君
 渡辺 周君 吉田　宣弘君
 笠井 亮君 穀田　恵二君
 浦野　靖人君 山尾志桜里君
 …………………………………
 外務大臣 茂木　敏充君
 外務副大臣 鷲尾英一郎君
 外務副大臣 宇都　隆史君
 経済産業副大臣 江島 潔君
 外務大臣政務官 國場幸之助君
 外務大臣政務官 鈴木　隼人君
 外務大臣政務官 中西 哲君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 伊吹　英明君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 岡本 宰君
 政府参考人
 （内閣官房内閣参事官） 山本　英貴君
 政府参考人
 （内閣府総合海洋政策推進事務局長） 一見　勝之君
 政府参考人
 （外務省大臣官房地球規模課題審議官） 小野　啓一君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　曽根　健孝君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　大鶴　哲也君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　河津　邦彦君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　御巫　智洋君
 政府参考人
 （外務省総合外交政策局軍縮不拡散・科学部長） 本清　耕造君
 政府参考人
 （外務省経済局長） 四方　敬之君
 政府参考人
 （外務省領事局長） 森　美樹夫君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 堀内　義規君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房生活衛生・食品安全審議官） 浅沼　一成君
 政府参考人
 （水産庁資源管理部審議官） 高瀬美和子君
 政府参考人
 （水産庁漁港漁場整備部長） 山本竜太郎君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房原子力事故災害対処審議官） 新川　達也君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁電力・ガス事業部長） 松山　泰浩君
 政府参考人
 （海上保安庁交通部長） 吉永　隆博君
 政府参考人
 （防衛省大臣官房サイバーセキュリティ・情報化審議官） 深澤　雅貴君
 外務委員会専門員 小林　扶次君
 ―――――――――――――
委員の異動
五月十四日
　辞任 補欠選任
 尾身　朝子君 安藤　高夫君
 黄川田仁志君 牧島かれん君
 簗 和生君 小島　敏文君
 山川百合子君 岡本あき子君
 竹内 譲君 吉田　宣弘君
 穀田　恵二君 笠井 亮君
同日
　辞任 補欠選任
 安藤　高夫君 尾身　朝子君
 小島　敏文君 簗 和生君
 牧島かれん君 木村　哲也君
 岡本あき子君 山川百合子君
 吉田　宣弘君 竹内 譲君
 笠井 亮君 穀田　恵二君
同日
　辞任 補欠選任
 木村　哲也君 黄川田仁志君
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　原子力の平和的利用における協力のための日本国政府とグレート・ブリテン及び北部アイルランド連合王国政府との間の協定を改正する議定書の締結について承認を求めるの件（条約第八号）
　大西洋のまぐろ類の保存のための国際条約を改正する議定書の締結について承認を求めるの件（条約第九号）
　国際航路標識機関条約の締結について承認を求めるの件（条約第一〇号）
 ――――◇―――――
○あべ委員長　
　原子力の平和的利用における協力のための日本国政府とグレート・ブリテン及び北部アイルランド連合王国政府との間の協定を改正する議定書の締結について承認を求めるの件、大西洋のまぐろ類の保存のための国際条約を改正する議定書の締結について承認を求めるの件及び国際航路標識機関条約の締結について承認を求めるの件の各件を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　各件審査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房地球規模課題審議官小野啓一君、大臣官房審議官曽根健孝君、大臣官房参事官大鶴哲也君、大臣官房参事官河津邦彦君、大臣官房参事官御巫智洋君、総合外交政策局軍縮不拡散・科学部長本清耕造君、経済局長四方敬之君、領事局長森美樹夫君、内閣官房内閣審議官岡本宰君、内閣審議官十時憲司君、内閣参事官山本英貴君、内閣府総合海洋政策推進事務局長一見勝之君、文部科学省大臣官房審議官堀内義規君、厚生労働省大臣官房生活衛生・食品安全審議官浅沼一成君、水産庁資源管理部審議官高瀬美和子君、漁港漁場整備部長山本竜太郎君、経済産業省大臣官房原子力事故災害対処審議官新川達也君、資源エネルギー庁電力・ガス事業部長松山泰浩君、海上保安庁交通部長吉永隆博君、防衛省大臣官房サイバーセキュリティ・情報化審議官深澤雅貴君の出席を求め、説明を聴取したいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○笠井委員　私、分からないような質問はしていませんよ。今聞いていらっしゃったんですか。
　二〇一〇年には三千億円だった原子力の海外受注額が、直近、二〇一八年にはゼロ円になったと。第二次安倍政権ではトップセールスでやってきて、大臣も当時は経済産業大臣として各国を歴訪されて、原子力協力あるいは協定をめぐっても様々議論してきたけれども、結果、二兆円を目指したけれども、それを売り込んだ結果ゼロ円になったということについてはどういうふうに受け止めていらっしゃるかと伺っているんですよ。
 〔委員長退席、伊藤（信）委員長代理着席〕
○本清政府参考人　委員御指摘の第九回日英原子力年次対話の結果概要におきまして、日英両国は、温室効果ガスの削減目標の達成における原子力エネルギーの重要性を強調し、特に新型小型モジュール炉の分野における革新的な原子力技術の開発における協力に期待すること及び高温ガス炉の開発に関する協力の可能性について議論したとの記述がございます。
 〔伊藤（信）委員長代理退席、委員長着席〕
○浦野委員　ありがとうございました。
　委員会の冒頭に、私も質問で取り上げてきた北角さんが無事に帰ってこられるということが分かりましたので、本当によかったと胸をなで下ろしております。外務省の皆さんも、御尽力ありがとうございました。
　以上で質問を終わります。
 ―――――――――――――
○あべ委員長　この際、お諮りいたします。
　各件審査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官伊吹英明君の出席を求め、説明を聴取したいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○あべ委員長　これにて各件に対する質疑は終局いたしました。
 ―――――――――――――
○あべ委員長　これより採決に入ります。
　まず、原子力の平和的利用における協力のための日本国政府とグレート・ブリテン及び北部アイルランド連合王国政府との間の協定を改正する議定書の締結について承認を求めるの件について採決いたします。
　本件は承認すべきものと決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○あべ委員長　起立多数。よって、本件は承認すべきものと決しました。
　次に、大西洋のまぐろ類の保存のための国際条約を改正する議定書の締結について承認を求めるの件について採決をいたします。
　本件は承認すべきものと決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○あべ委員長　起立総員。よって、本件は承認すべきものと決しました。
　次に、国際航路標識機関条約の締結について承認を求めるの件について採決をいたします。
　本件は承認すべきものと決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○あべ委員長　起立総員。よって、本件は承認すべきものと決しました。
　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました各件に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○あべ委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時八分散会
令和三年五月十二日（水曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　あべ　俊子君
 理事　伊藤信太郎君　理事　鈴木　貴子君
 理事　鈴木　憲和君　理事　辻 清人君
 理事　中根　一幸君　理事　阿久津幸彦君
 理事　小熊　慎司君　理事　佐藤　茂樹君
 小田原　潔君 尾身　朝子君
 城内 実君 黄川田仁志君
 國場幸之助君 新藤　義孝君
 鈴木　隼人君 薗浦健太郎君
 中曽根康隆君 中谷　真一君
 松島みどり君 簗 和生君
 青山　大人君 岡田　克也君
 緑川　貴士君 山川百合子君
 渡辺 周君 竹内 譲君
 穀田　恵二君 浦野　靖人君
 山尾志桜里君
 …………………………………
 外務大臣 茂木　敏充君
 外務副大臣 鷲尾英一郎君
 防衛副大臣 中山　泰秀君
 外務大臣政務官 國場幸之助君
 外務大臣政務官 鈴木　隼人君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 植松　浩二君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 岡本 宰君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 十時　憲司君
 政府参考人
 （内閣官房内閣参事官） 安中 健君
 政府参考人
 （内閣官房内閣参事官） 山本　英貴君
 政府参考人
 （法務省大臣官房審議官）　保坂　和人君
 政府参考人
 （外務省大臣官房長） 石川　浩司君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　赤堀 毅君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　遠藤　和也君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　田島　浩志君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　岡田　恵子君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　大鶴　哲也君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　河津　邦彦君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　徳田　修一君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　安東　義雄君
 政府参考人
 （外務省総合外交政策局軍縮不拡散・科学部長） 本清　耕造君
 政府参考人
 （外務省国際法局長） 岡野　正敬君
 政府参考人
 （外務省領事局長） 森　美樹夫君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 宮崎　敦文君
 外務委員会専門員 小林　扶次君
 ―――――――――――――
五月十一日
　原子力の平和的利用における協力のための日本国政府とグレート・ブリテン及び北部アイルランド連合王国政府との間の協定を改正する議定書の締結について承認を求めるの件（条約第八号）
　大西洋のまぐろ類の保存のための国際条約を改正する議定書の締結について承認を求めるの件（条約第九号）
　国際航路標識機関条約の締結について承認を求めるの件（条約第一〇号）
は本委員会に付託された。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　原子力の平和的利用における協力のための日本国政府とグレート・ブリテン及び北部アイルランド連合王国政府との間の協定を改正する議定書の締結について承認を求めるの件（条約第八号）
　大西洋のまぐろ類の保存のための国際条約を改正する議定書の締結について承認を求めるの件（条約第九号）
　国際航路標識機関条約の締結について承認を求めるの件（条約第一〇号）
　国際情勢に関する件
 ――――◇―――――
○あべ委員長　
　国際情勢に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人といたしまして外務省大臣官房長石川浩司君、大臣官房審議官赤堀毅君、大臣官房審議官遠藤和也君、大臣官房審議官田島浩志君、大臣官房審議官岡田恵子君、大臣官房参事官大鶴哲也君、大臣官房参事官河津邦彦君、大臣官房参事官徳田修一君、大臣官房参事官安東義雄君、総合外交政策局軍縮不拡散・科学部長本清耕造君、国際法局長岡野正敬君、領事局長森美樹夫君、内閣官房内閣審議官植松浩二君、内閣審議官岡本宰君、内閣審議官十時憲司君、内閣参事官安中健君、内閣参事官山本英貴君、法務省大臣官房審議官保坂和人君、厚生労働省大臣官房審議官宮崎敦文君の出席を求め、説明を聴取したいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○渡辺（周）委員　ちょっと時間の関係で幾つか用意した質問を全部聞くことはできないんですけれども、もうそろそろ、時期がこれだけ切迫してきているわけなんです。これはワクチンもそうなんですけれども、そもそも何人の人間が来日するのかということで、そろそろ、はっきりめどを教えていただきたいというふうに思うんですね。
　前ここでも取り上げましたけれども、今まで官邸で行われていた感染症の対策調整会議というのが、四月二十八日に第七回目がやっと開催された。その前は、第六回が十二月二日。私もここで、今年に入って開かれていないじゃないかということで、ずっと聞いてきました。
　読みますと、そこに大変詳しく、アスリートとかアスリート等、あるいは大会関係者と定義が書いてあって、とても分かりやすいんですね。
　この等というのは、アスリート以外の審判や監督、コーチ、トレーナー、練習パートナー、スタッフ。さらに、大会関係者というのは、この人たちに加えて、ＶＩＰ、要人もそうだし、放送、報道、マーケティングパートナー、要は、
　そこで伺いますけれども、アスリートは大体何人ぐらい総勢来るのか。アスリート以外で、今この資料にあるような、アスリート等と大会関係者を含めると、訪日する人たちは総勢大体何人ぐらいと見込んでいるのか。その点については、今現状、どうなっていますか。教えてください。
○岡田委員　シンガポール合意の中には、例えば東京宣言を基礎としてということは含まれていないわけですね。今まで歴代の日ロの首脳会談の中で必ず何らかの形で言及されてきた、東京宣言その他の宣言を基礎とするということが今回入っていないわけですよ。基礎とするのは日ソ共同宣言だけです、合意されているのは。
　つまり、このシンガポール合意の意味というのは、そういった今まで日本政府が首脳会談のたびに必ず入れてきた東京宣言等についての、それを基礎とするという言及がなくなったということがこのシンガポール合意の特徴で、つまり、領土問題の解決ということが合意の中から落ちてしまったということだと私は思いますが、そういう解釈で、大臣、合意ですか。
 〔委員長退席、伊藤（信）委員長代理着席〕
○岡田委員　ラブロフ外相は、シンガポール宣言によって、南クリルが第二次世界大戦の結果ロシアのものとなったとのロシアの主張を日本も認めた、シンガポール宣言によって認めたというふうに言っているわけで。
　そういった、私のときも、ラブロフ外相は、第二次世界大戦の結果ロシアのものになったんだという主張をされていました。それに加えて、シンガポール宣言によって日本も認めたんだというふうに彼は言っている。そういったラブロフ外相とどういう交渉をしているんですか。領土問題の交渉はできているんですか、そもそも。全てロシアのものになったんだということを言っているラブロフ外相と領土問題の交渉にそもそも入れているんですか。
 〔伊藤（信）委員長代理退席、委員長着席〕
○岡田委員　私は、総理が替わった以上、安倍政権の失敗を踏まえて、もう一度、北方四島に領土問題は存在すると両国首脳が確認した東京宣言に戻すことを交渉の最優先課題にすべきだ、そうでないとこれは動かないということを申し上げているわけです。
　時間も参りましたから……あと一分ありますか。
　では、最後に、共同経済活動でも同じですよ。これは新たな特別な制度ということが前提にならないとできないわけですけれども、特別な制度について何か具体的な進展はあるんですか。具体的プロジェクト、こういうものをやっています、やっていますということは示しながらも、しかし、どういう特別の制度の下でやるのかということについての議論の進展が全くないということは、結局できないわけです。できないことをできるように見せているだけじゃないかというふうに御指摘をしておきたいと思います。
　終わります。
○山尾委員　事実関係をつかむための日本国としての具体的な行動を求めたいというふうに思っています。
　時間なので終わりにしますけれども、この問題で日本は、制裁法もない、禁輸措置もない、人権デューデリジェンスの法もない、ウイグルについて、企業へのアドバイザリー指針もない。だから、監視技術についても、ソニーやシャープなどが批判対象になっていても、その反論のすべも政府としてなかなかきちっと与えていないという状況になっていますので、是非、やるべきメニューは大体そろっていますので、一つ一つ実行していただきたいということをお願いして、終わります。
 ――――◇―――――
○あべ委員長　次に、原子力の平和的利用における協力のための日本国政府とグレート・ブリテン及び北部アイルランド連合王国政府との間の協定を改正する議定書の締結について承認を求めるの件、大西洋のまぐろ類の保存のための国際条約を改正する議定書の締結について承認を求めるの件及び国際航路標識機関条約の締結について承認を求めるの件の各件を議題といたします。
　これより順次趣旨の説明を聴取いたします。外務大臣茂木敏充君。
 ―――――――――――――
　原子力の平和的利用における協力のための日本国政府とグレート・ブリテン及び北部アイルランド連合王国政府との間の協定を改正する議定書の締結について承認を求めるの件
　大西洋のまぐろ類の保存のための国際条約を改正する議定書の締結について承認を求めるの件
　国際航路標識機関条約の締結について承認を求めるの件
 〔本号末尾に掲載〕
 ―――――――――――――
○あべ委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、来る十四日金曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時三十分散会
令和三年四月二十八日（水曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　あべ　俊子君
 理事　伊藤信太郎君　理事　鈴木　貴子君
 理事　鈴木　憲和君　理事　辻 清人君
 理事　中根　一幸君　理事　阿久津幸彦君
 理事　小熊　慎司君　理事　佐藤　茂樹君
 小田原　潔君 尾身　朝子君
 城内 実君 黄川田仁志君
 國場幸之助君 新藤　義孝君
 鈴木　隼人君 薗浦健太郎君
 中曽根康隆君 中谷　真一君
 松島みどり君 簗 和生君
 青山　大人君 岡田　克也君
 緑川　貴士君 山川百合子君
 渡辺 周君 竹内 譲君
 穀田　恵二君 浦野　靖人君
 山尾志桜里君
 …………………………………
 外務大臣 茂木　敏充君
 法務副大臣 田所　嘉徳君
 外務副大臣 鷲尾英一郎君
 外務副大臣 宇都　隆史君
 農林水産副大臣 葉梨　康弘君
 内閣府大臣政務官 三谷　英弘君
 外務大臣政務官 國場幸之助君
 外務大臣政務官 鈴木　隼人君
 外務大臣政務官 中西 哲君
 財務大臣政務官 船橋　利実君
 厚生労働大臣政務官 こやり隆史君
 環境大臣政務官 宮崎 勝君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 藤井　敏彦君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 十時　憲司君
 政府参考人
 （出入国在留管理庁出入国管理部長） 丸山　秀治君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　大鶴　哲也君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　遠藤　和也君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　徳田　修一君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　御巫　智洋君
 政府参考人
 （外務省経済局長） 四方　敬之君
 政府参考人
 （財務省大臣官房審議官）　江島　一彦君
 政府参考人
 （財務省主税局国際租税総括官） 武藤　功哉君
 政府参考人
 （国税庁課税部長） 重藤　哲郎君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房生活衛生・食品安全審議官） 浅沼　一成君
 政府参考人
 （水産庁資源管理部長） 藤田　仁司君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 田村　暁彦君
 外務委員会専門員 小林　扶次君
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　所得に対する租税に関する二重課税の除去並びに脱税及び租税回避の防止のための日本国とセルビア共和国との間の条約の締結について承認を求めるの件（条約第五号）
　所得に対する租税に関する二重課税の除去並びに脱税及び租税回避の防止のための日本国とジョージアとの間の条約の締結について承認を求めるの件（条約第六号）
　投資の自由化、促進及び保護に関する日本国とジョージアとの間の協定の締結について承認を求めるの件（条約第七号）
　日本国における経済協力開発機構の特権及び免除に関する日本国政府と経済協力開発機構との間の協定の規定の適用範囲に関する交換公文を改正する交換公文の締結について承認を求めるの件（条約第一一号）
 ――――◇―――――
○あべ委員長　
　所得に対する租税に関する二重課税の除去並びに脱税及び租税回避の防止のための日本国とセルビア共和国との間の条約の締結について承認を求めるの件、所得に対する租税に関する二重課税の除去並びに脱税及び租税回避の防止のための日本国とジョージアとの間の条約の締結について承認を求めるの件、投資の自由化、促進及び保護に関する日本国とジョージアとの間の協定の締結について承認を求めるの件及び日本国における経済協力開発機構の特権及び免除に関する日本国政府と経済協力開発機構との間の協定の規定の適用範囲に関する交換公文を改正する交換公文の締結について承認を求めるの件の各件を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本件審査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房参事官大鶴哲也君、大臣官房参事官遠藤和也君、大臣官房参事官徳田修一君、大臣官房参事官御巫智洋君、経済局長四方敬之君、内閣官房内閣審議官藤井敏彦君、内閣審議官十時憲司君、出入国在留管理庁出入国管理部長丸山秀治君、財務省大臣官房審議官江島一彦君、主税局国際租税総括官武藤功哉君、国税庁課税部長重藤哲郎君、厚生労働省大臣官房生活衛生・食品安全審議官浅沼一成君、水産庁資源管理部長藤田仁司君、経済産業省大臣官房審議官田村暁彦君の出席を求め、説明を聴取したいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○中曽根委員　自由民主党の中曽根康隆です。
　質疑の機会をいただきまして、ありがとうございます。
　まず、国際課税ルールについて、今、小田原先生もちょっと触れられましたけれども、質問したいと思います。
　皆さん御存じのとおり、ＧＡＦＡの存在感というのはすごいものがあります。この四つの会社の製品とかサービスを使わないで生きていく方がもう難しいと言っても過言ではないような世の中になっていますけれども、こういったＩＴ企業というのは、活動する市場国に物理的なプレゼンスがなくて、縦横無尽に世界でビジネスを展開しているわけであります。
　現在の国際課税ルールでは、恒久的施設なくして課税なしというルールがありまして、こういった巨大ＩＴ企業というのは、市場国に物理的な拠点がないために、適切に課税もされておりませんし、また、相対的に税負担が軽くなっているという現状があります。これにより、一方、市場国に恒久的施設をしっかりと持っている、そしてしっかりと税負担をしている従来型の企業との間で不公平が生じているという現状であります。
　この問題に関して、昨年、二〇二〇年の一月にＯＥＣＤの新ルール案について大筋合意がなされました。ここでは、市場国が巨大ＩＴ企業などの出す一定水準以上の利益に課税することができるという案が盛り込まれております。
　各国は二〇二一年半ばに最終合意を目指しておりますけれども、今後の見通しと、合意に至るまでの課題及びその解決策等を教えていただきたいと思います。
 〔委員長退席、伊藤（信）委員長代理着席〕