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○冬柴国務大臣　ただいま議題となりました道路整備費の財源等の特例に関する法律の一部を改正する法律案の提案理由につきまして御説明申し上げます。
　我が国の国際競争力の強化、地域の活性化、安全・安心の確保、環境の保全と豊かな生活環境の創造といった政策課題に対応するため、真に必要な道路の整備を計画的に進めることは、今後とも、我が国にとって重要な政策課題であり、このために必要な財源を、納税者の理解を得ながら、引き続き確保することが必要であります。また、地方財政が厳しい中にあっても、地域間格差への対応や生活者重視の視点から、地域の自主性にも配慮しつつ、地域の道路整備を着実に促進することが必要であるほか、地域の活性化、物流の効率化等の政策課題に対応する観点から、既存高速道路ネットワークの有効利用と機能強化を図ることが必要であります。
　この法律案は、このような状況を踏まえて提案することとした次第です。
　次に、この法律案の概要につきまして御説明申し上げます。
　第一に、道路整備費の財源等の特例に関する法律について、法律の題名を道路整備事業に係る国の財政上の特別措置に関する法律に改めることとしております。
　第二に、揮発油税等の収入額の予算額を毎年度道路整備費に充てる措置の適用期間を平成二十年度以降十年間延長するとともに、揮発油税等の収入額の予算額が各年度において道路整備費を上回る場合には、必ずしも当該年度の道路整備費に充てる必要はないものとしております。
　第三に、地方道路整備臨時交付金制度について、都道府県等が行う一般国道の整備事業を交付の対象とした上で、当該制度の適用期間を平成二十年度以降十年間延長することとしております。
　第四に、道路整備事業の地方の負担の軽減を図るため、道路整備事業の地方負担分について無利子の資金を貸し付ける地方道路整備臨時貸付金制度を平成二十年度以降五年間の措置として創設することとしております。
　第五に、高速道路の利用者等の利便を増進し、その負担の軽減を図るため、国土交通大臣が同意する計画に従い、高速道路株式会社による高速道路料金の引き下げとスマートインターチェンジ等の整備を目的として、独立行政法人日本高速道路保有・債務返済機構の債務を政府が承継することとしております。
　その他、これらに関連いたしまして、特別会計に関する法律の改正等所要の規定の整備を行うこととしております。
　以上が、この法律案を提案する理由であります。
　この法律案が速やかに成立いたしますよう、御審議をよろしくお願い申し上げます。
○竹本委員長　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として国土交通省国土計画局長辻原俊博君、都市・地域整備局長増田優一君及び道路局長宮田年耕君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○冬柴国務大臣　事業採択に当たりましては、道路事業・街路事業に係る総合評価要綱、これは平成十七年二月にマニュアルとして制定しておりますが、費用便益分析に加えまして、高次医療施設へのアクセスの向上、すれ違いができない区間の解消、あるいは地域の観光や産業の促進など、地域の生活や社会に与える道路整備の多様な効果についても評価して、総合的に判断を行うこととしております。
　ただ、コストを超える便益がないという場合には、その段階で、いろいろなところからたくさんの要望がある中で、これをつくるかどうかという判断は、まずそこはクリアしていただきたい。しかし、それだけではなく、道路事業・街路事業に係る総合評価要綱に盛られた今申し上げたようなもの、数字ではあらわせない、そのような社会的、文化的なものも十分配慮されるということは申し上げておかなければならないと思います。
　私どもの百三十から百三十七ページに書かれているＢバイＣのところについても、その……今申し上げたような部分について、百三十から百三十七ページだったと思いますが、ＢバイＣ、いろいろやってありますが、その右側には、十六項目の社会的な問題、そういうものについての偏差値というものも考慮して評価しておるところでございます。
　ただ、一・〇を超えるということは、これは当然の話だと思うんです。コストを超える便益というものがまずクリアできるということが大事でありますけれども、その中において、そういうところがたくさんあった場合にどう評価するかという場合にこのような考慮をする、そのようなマニュアルがあるということは申し上げられると思います。
○竹本委員長　午後一時から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午後零時六分休憩
 ————◇—————
 午後一時開議
○西銘委員　我が国では、かつて、民主党の小沢代表が自民党の幹事長のころに、一九九〇年、湾岸戦争のときに、平和活動支援のために百三十億ドル、当時、一兆八千億円とも言われましたが、資金援助をいたしております。そのときの財源は石油税、ガソリンの原料になる石油税に上乗せしたものと思いますが、今般、どういうめぐり合わせか、ガソリンを二十五円安くするという議論が起こって、国、地方で二・六兆円の歳入不足が生じる、こういう議論をけんけんごうごうやっております。
　不思議なめぐり合わせを感じますが、税金の無駄遣いをしないという一点では、私は、これは与党も野党もなく、合意点が見出せるのかなというふうに見ております。そういう意味では、税を政争の具にしてほしくないという気持ちでいっぱいでございます。
　暫定税率を維持しつつも、歳出を無駄のないように厳しく精査すれば、余った分は一般財源としても使えるという今般の法改正だと思いますが、総理の御所見をお伺いしたいと思います。
○長安委員　急なお尋ねと強調していただきましたけれども、きょう、委員会が始まる朝から、国土交通省さんにはこの話はしておるんです。委員会中でも結構なので御回答いただければということを申し上げておりましたけれども、いまだ何も回答が来ないんですよ。せっかく総理が来られるから、こういうこともきっちり議論したいから、事前にお話をお伺いしているにもかかわらず、出てこない。そういう姿勢が、今回の質問取りを見ていると多々散見されたわけです。徹夜をしているから答えてこない、それならば、委員会をきょう開催しなきゃいいんじゃないですか。
○冬柴国務大臣　道路の積算と、その積算と関係のない、例えば、四十人以上の学童が通学に使っている道路は十一万キロあります、その中の四万四千キロが歩車道の区別がないので、これを直しますということを言っていますけれども、十一万キロについては、見ていただいたらわかりますけれども、全部各県ごとに場所が特定されていますが、そのうち、四万四千をどこにするかということは、その時代時代で変わってくるわけでございます。
　したがいまして、道路積算、これを下げたからこれが不確かになるとかどうとかいうような問題ではなしに、私ども、きちっと出しますから、もう少し……それはそういう問題ではない、私はそのように思います。
○小宮山（泰）委員　駐車場のこと、これもまた月曜日、予算委員会でも質問させていただきますけれども、ほかのものとか、いろいろな支出をしています。それをきちんと取り戻せるのか、無駄であると認定されたら。やはりそういった仕組みというものをつくっていくべきなんじゃないかということを質問させていただいております。
　特に、年金のことを見ても、全部、結局は保険料を払った国民にしわ寄せを押しつけるような結果にならないようにしてほしいということが私の質問の趣旨でもあります。
　また、民間にしたら、民営化したら戻ってくるんですか。そうとも限らないと思いますので。いや、もういいです、この点は。
　総理、もしよろしければ……戻ってくるんですか。戻ってくるんだったらお答えください。
○冬柴国務大臣　九百九十五億は、戻るという思想じゃなしに、道路を整備した費用でございます、道路整備費でございます。したがって、整備費が戻るというようなことはありません。
○小宮山（泰）委員　回収する思想はないということを確認させていただきました。
　やはり、今まで九十兆も使って道路をつくってきた、それに予算を費やしてきたわけです。これにどれだけ、本当に必要だったり、無駄だったもの、それは、多くの皆さんが無駄だと思うことがあると思います。これをやはり戻させるということも次に考えなきゃいけないし、今後、こういうような問題で無駄なものをつくらせないためにも、なぜそれが起こったのかということも検証できる、そういった仕組みをつくらなきゃいけないんじゃないでしょうか。
　そして、二点目に行かせていただきます。
　私自身、こういうのをいろいろ調べていまして、本当に悲しいというか、どうしてこんなものができてしまうんだろうと。また、場合によっては、地下駐車場をつくって、出口の予算がないから、追加で三十五億円予算を要求しているところもありました。そういうものに関して言えば、最初は九十八億ぐらいでやっておいて、百億超ししないような形をとっていたりする様子が見受けられます。
　やはり、こういった意味では、地下駐車場に入り口は一カ所、出口がないというような工事で、こんなものが発注されて、それに対して道路特定財源が注ぎ込まれているという現実もあります。しかし……上野広小路。これは細かいことは月曜日やりますので、いいです。
　そういう意味では、本当に道路特定財源がきちんと有効に使われているのか。有効に使われているならば、多分ここにいる与党の委員の先生方のところにももっともっとちゃんと予算が引けていたかもしれないじゃないですか。それがほかのところに行ってしまうから、結局のところ、追加予算だとかいろいろなもので使われてしまって、自分たちのところへ回らない。それで結局、各地方の自治体や、恐らく先生方もそうでしょう、陳情政治をやるしかなくなるんですよ。それの手間と労力とをコスト計算したら、物すごいものがあると思います。
　やはり、きちんと配分されるという意味においても、まず最初に、なぜそういったことが起きたのかということを調べなきゃいけない。
　特に、私も調べていて、大体、契約書は五年間の保存期間というもので、なくなっている場合がよくあります。これに関しましては、国土交通省に限らず、本日総理もいらっしゃいます、いろいろ各委員会で、厚生労働であったり、テロ特であったり。やはり契約書がないので、なぜそういった本来の契約があって、どこに責任があるのかが調べられないといった委員の発言も現実にはありました。
　福田総理におかれましては、官房長官のときに、契約書や文書の関係に関しては非常に熱心に対応されたというふうにも伺っております。やはり、本来、計画書というものがあって、後ほどの協定書とかそういったもので、更新のときには修正したものが載りますけれども、最初のときに、無駄というか、後での追加費用が増大することを予見させられるようなものがあったのかどうか、検証することすらできなくなってしまっている現実もあります。すべてとは言いません。
　また、先般、国土交通省の方から、百億円以上の現在工事中の一覧というものをちょうだいいたしました。その中は、大体五百七十二件の、百億円以上もの工事が現在進行形で行われているわけですけれども、こういったものの中にも、平成や昭和のころから、また終了期間が平成の三十年を越し四十年を越すという、長期にわたる事業計画のものもあります。
　そうなっていると、工事が行われている真っ最中でも、最初にどういった契約で行われたか、最初の道路の見積もりというか、そういったものを検証する、本当にどこまで必要だったのかというのを明確にする、そのシステムを見るための仕組みというものが失われてしまうおそれがあると思います。
　ぜひこの点で、総理、これは政治決断だとは思いますが、工事中のものの契約書はやはり残していくべきなのではないでしょうか。そういった点に関して、ぜひ御意見を伺いたいと思います。
○亀井（静）委員　国民新党の亀井静香でございます。
　きょうは、冬柴大臣、大変奮闘しておられるので、与党ではありませんが、激励を申し上げたいという意味も込めて質問に立たせていただきます。総理も頑張っていただきたいと思います。
　道路問題について、連日、国会でいろいろ議論をされておりますけれども、必要な道路はつくらなければならない、無駄な道路は一道といえどもつくってはならない、当たり前のことだと思うんですね、こんなことは。こんなことについて、私は、国民もわかっておると思うんですね。それをがちゃがちゃがちゃがちゃ、毎日毎日、国会で議論をしちゃっていて、私は、国民の目から見て、こういうわかり切ったことについてはわかり切った結論を出してくれということだと思いますよ。
　要は、必要な道路をつくっていこうと、国土交通省がきちっとやればいいだけの話です、本来は。予算が余った場合は使わなければいいんですよ。そういうめり張りをつけていくことが大事なのであって、この委員会で幾ら資料を出してああだこうだ、いい、悪いと言ったって、我々が北海道の果てから九州の果てまで、この道路が必要かどうかわかるはずないんだ、こんなことは。
　また、今の、私は、ここにマスコミも来ているけれども、道路をつくるのが悪いことだみたいな妙な空気が醸し出されていると思います。はっきり言って、マスコミがあおっていますね。私は、これは本当に国家のためによくない。
　この日本列島、言ってみれば災害列島ですよ。台風は来る、地震は起きる。ライフラインを日本列島の隅々まできちっと必要なものを張りめぐらせるというのは、私は政治の当然の責任だと思いますね。そういうことをきっちりとやっていくのが当然のことを、私は、ごちゃごちゃやったって、国民は、何をやっているんだというだけの話ですよ。
　きょうは総理もおいでですけれども、そのことも大事だけれども、二十五円ガソリン代が下がるか上がるかという、与野党、うちとは別でありますけれども、やっているけれども、総理もおられますけれども、どうですか、今は。日本列島に大きな波が押し寄せているんじゃありませんか、原油高の。これは投機による原油高という要素が高いわけですから、福田総理といえども、御自分だけではなかなか制御できない。各国と協調して制御の御努力をされにゃいけませんけれども、しかし、そう簡単にいくはずもない。
　であれば、この大波から国民生活をどう守るかという問題。私は、民主党も、二十五円ガソリン代を下げればいいという問題じゃない。灯油もあれば、軽油の問題もありますね。こうしたことについて、総理、政府として、みんなが安心する対策を今出しておられますか。また、政府も、自公も出しておられますか。また、民主党もそういう案を出していますか。聞いていないね、おれは。ちゃんとしたものは聞いていない。
　手前みそで言うわけじゃありませんけれども、総理、国民新党はマスコミが相手にしてくれません。記事でも、ちっちゃいことしか出してくれない。だけれども、この緊急事態、やはり国民生活を守るという観点から、二十五円を下げるというだけじゃなくて、やはりきっちりと差額を、安定しておったときの、例えばレギュラーでいえば百二十円、それ以上については国が責任を持って、例えば領収書を市役所、区役所の窓口へ持っていけば、その差額を払うといいだろう。四、五兆円あれば足りるんですよ。
　アメリカは、ブッシュ大統領は、国民が困ってきたという状況の中で、十六兆円の、御承知の、やるんでしょう。事実上、私が言っているのも減税かもしれませんが、これは原油高はどこで制御できるかわからない、そういう意味では臨時の措置になるかもしれませんが、財源、財源とすぐ口を酸っぱくして特に自民党の皆さんは言うけれども、埋蔵金だ何だかと、何もそんな名前つけなくたって、外為特会の運用利益の一部を使ったら、四、五兆円なんてすぐ出てくるじゃありませんか。なぜこれを使ったらいかぬのですか。そういうことをやってでも、困っている国民をちゃんとガードするということが私は今大事だと思うんですよ、緊急避難的に。
　ぜひ、総理、二十五円どうというちまちました議論ばかり、総理も本当に、飽き飽きとは言いませんけれども、いいかげんにしろというお気持ちだろうと思うんですよ。必要な財源は必要だというのは当たり前だ。こうした大きな波からどう守るかという視点から私はぜひ対策を至急出していただきたい、このようにお願いいたします。
　それから、冬柴大臣、あなたの母体の公明党は庶民の党だと言っているんだから、庶民が悲鳴を上げれば、もう悲鳴を上げています。国民新党と一緒に提案しませんか、共同提案。構いませんよ、我々は。
　私は、やはり、今政治が大きく動くときだと思うんです。ちまちましたことで議論をしていくということじゃなくて、ぜひひとつ真剣に考えていただきたい。
　まず、総理、どうですか。
○亀井（静）委員　もうちょっと、本当に終わりにします、総理もお忙しいでしょうから。
　それと、イージス艦の、これは私は、やはりたるみだと思いますよ、基本的には。緊張感がない。これは総理、幸いあなたのような人柄の非常にいい方が総理になられた、これは大変いいことなんです。一方では、それをいいことにして、冬柴大臣なんか立派だけれども、閣僚がちょっとたるんでいる面もあるんじゃないですか。政府がたるめば、やはり役人もみんな自然とたるんでいくんですよ。私は、ぜひ引き締めていただきたい。
　それと、こういう事故が起きれば、被害を受けるのは大体ちっちゃい船なんです。ぜひ、大型船舶の航行アニマルといいますか、この安全アニマルを……私は語学がどうもだめなものだから。ぜひ安全マニュアル、これをおつくりいただいて、徹底をする御努力をぜひひとつお願いいたしたい。
　以上です。どうもありがとうございました。
○竹本委員長　これにて亀井静香君の質疑は終わりました。
 —————————————
○竹本委員長　この際、参考人出頭要求に関する件についてお諮りいたします。
　本案審査のため、来る二十七日水曜日、参考人の出席を求め、意見を聴取することとし、その人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○竹本委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次回は、来る二十六日火曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後三時九分散会
平成二十年二月二十日（水曜日）
 午前九時三分開議
　出席委員
 委員長　竹本　直一君
 理事　河本　三郎君　理事　西村　康稔君
 理事　西銘恒三郎君　理事　望月　義夫君
 理事　山本　公一君　理事　川内　博史君
 理事　後藤 斎君　理事　高木　陽介君
 赤池　誠章君 遠藤　宣彦君
 小里　泰弘君 鍵田忠兵衛君
 金子善次郎君 亀岡　偉民君
 北村　茂男君 木挽 司君
 佐田玄一郎君 島村　宜伸君
 菅原　一秀君 杉田　元司君
 鈴木　淳司君 平 将明君
 谷 公一君 土井 亨君
 徳田 毅君 長崎幸太郎君
 長島　忠美君 葉梨　康弘君
 林 幹雄君 原田　憲治君
 松本　文明君 盛山　正仁君
 若宮　健嗣君 石川　知裕君
 逢坂　誠二君 古賀　一成君
 田村　謙治君 長安 豊君
 松木　謙公君 三日月大造君
 三谷　光男君 村井　宗明君
 森本　哲生君 鷲尾英一郎君
 赤羽　一嘉君 穀田　恵二君
 …………………………………
 国土交通大臣 冬柴　鐵三君
 国土交通副大臣 平井たくや君
 国土交通副大臣 松島みどり君
 国土交通大臣政務官 金子善次郎君
 国土交通大臣政務官 谷 公一君
 国土交通大臣政務官 山本　順三君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房総括審議官） 宮島　俊彦君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房長）　宿利　正史君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房建設流通政策審議官） 中島　正弘君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房総合観光政策審議官） 本保　芳明君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房運輸安全政策審議官） 福本　秀爾君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房技術審議官） 佐藤　直良君
 政府参考人
 （国土交通省総合政策局長） 榊 正剛君
 政府参考人
 （国土交通省道路局長） 宮田　年耕君
 政府参考人
 （国土交通省住宅局長） 和泉　洋人君
 政府参考人
 （国土交通省鉄道局長） 大口　清一君
 政府参考人
 （国土交通省自動車交通局長） 本田 勝君
 政府参考人
 （国土交通省航空局長） 鈴木　久泰君
 政府参考人
 （国土交通省政策統括官）　伊藤 茂君
 政府参考人
 （国土交通省航空・鉄道事故調査委員会事務局長） 辻岡 明君
 政府参考人
 （海上保安庁長官） 岩崎　貞二君
 政府参考人
 （海難審判理事所長） 横山　鐵男君
 国土交通委員会専門員 亀井　爲幸君
 —————————————
委員の異動
二月二十日
　辞任 補欠選任
 大塚　高司君 土井 亨君
 岡部　英明君 木挽 司君
 林 幹雄君 平 将明君
 小宮山泰子君 三谷　光男君
同日
　辞任 補欠選任
 木挽 司君 岡部　英明君
 平 将明君 林 幹雄君
 土井 亨君 大塚　高司君
 三谷　光男君 村井　宗明君
同日
　辞任 補欠選任
 村井　宗明君 田村　謙治君
同日
　辞任 補欠選任
 田村　謙治君 松木　謙公君
同日
　辞任 補欠選任
 松木　謙公君 小宮山泰子君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　国土交通行政の基本施策に関する件
 ————◇—————
○竹本委員長　
　国土交通行政の基本施策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として国土交通省大臣官房長宿利正史君、大臣官房建設流通政策審議官中島正弘君、大臣官房総合観光政策審議官本保芳明君、大臣官房運輸安全政策審議官福本秀爾君、大臣官房技術審議官佐藤直良君、総合政策局長榊正剛君、道路局長宮田年耕君、住宅局長和泉洋人君、鉄道局長大口清一君、自動車交通局長本田勝君、航空局長鈴木久泰君、政策統括官伊藤茂君、航空・鉄道事故調査委員会事務局長辻岡明君、海上保安庁長官岩崎貞二君、海難審判理事所長横山鐵男君及び厚生労働省大臣官房総括審議官宮島俊彦君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○長崎委員　ちょっと誤解があるのかなと思うのは、私は個々具体の取引事例に介入しろというふうにお願いしているわけではなくて、公共事業の予定価格というのは、ある意味、公共事業の上限価格になるわけです。その積算根拠となる労務単価というものは、実際、建設会社が従業員に支払う給与の指針になるわけですね。
　私が申し上げたいのは、この公共事業の予定価格の積算根拠である労務単価、これは国が定めていますので、ぜひここを、実勢後追いではなくて、あり得べき水準、誇りを持って働けるだけの水準に御検討いただけないかということであります。
　そういうお願いをいたしまして、質問を終わります。ぜひ大臣に、いかがでしょうか、お答えいただきたいと思います。
○和泉政府参考人　お答え申し上げます。
　まず、御指摘の社団法人プレハブ建築協会でございますが、これは、プレハブ建築の健全な普及及び発展のために、当時の建設省、通産省の認可によって昭和三十九年にできた法人でございます。プレハブ工法を用いる住宅メーカーや建設会社などが会員になっております。
　御指摘のように、いわゆる仮設住宅につきましては、阪神・淡路大震災以降、すべての都道府県知事とプレハブ建築協会とが協定を結んで、知事の要請に従って可及的速やかに仮設住宅を供給する、こういったことについて御尽力を賜っております。ちなみに、委員御指摘のように、災害救助法では二十日以内に着工と書いてございますが、中越沖では七日目に着工しました。
　ただ、そのときに、そういった速やかにという目的があるわけでございますが、今も議論がございましたように、なるべく地元の企業にも参加していただくというようなことがございまして、これまた委員御案内のように、中越沖地震におけるプレハブ住宅の供給に際しましても地元の企業に一緒に御参加賜っている、こんな状況でございます。
 〔委員長退席、西銘委員長代理着席〕
○宿利政府参考人　先ほど来お話が出ていますように、災害が発生した場合に一刻も早い復旧を図る、それによって地域の方々が安心できる生活を取り戻していただくということは、最も重要なところであります。
　このため、地元の事情に精通をしており、さらに、その地域において保有している人材や資材や機材を活用して迅速な対応を行える体制を日ごろから構築している地元の建設業者の方に優先的に発注を行うということは、一日も早い復旧を図る上で非常に効果的であり、重要だと私どもも考えております。
　特に、新潟中越沖地震を初め、昨今自然災害が多発しております中で、国民の生命と財産を守る社会資本整備の重要性がさらに認識されているところでありますが、私どもの直轄事業を施工する場合におきましても、災害発生時あるいは復旧過程において地元の建設業者による対応に対する期待はますます高まっている、そのような認識を持っております。
 〔西銘委員長代理退席、委員長着席〕
○冬柴国務大臣　経験を踏まえてのことですから私が生兵法をやったらいけないと思いますけれども、しかし、この制度があるから今までこの国の道路、他国と比べたら物すごくスピードが遅いと思いますけれども、それなりに整備されてきた。見方によればもう道路は要らないんじゃないかと言う人まである、しかし、とんでもないと言う人もある。
　けれどもそこは、道路がそのように、目の前に全国でちょぼちょぼのところもあるし、でも、できつつあって、将来にこれはできるという夢があるのは、これを一般会計にしてしまった場合に、では地方公共団体に全部それを渡したら、それは道路をつくってもらえるでしょうか。そこは僕は違うと思うんですよ。
　やはりこれは道路の特定財源としての税収ですよ。ですから……いや、暫定税率の九千億が地方へ入っているじゃないですか。それは道路に使いますということで地方が受け取っておられる財源ですよ。ですから私は、地方もそれなりに、百万キロメートルをつくっているじゃないですか。
○竹本委員長　午後一時から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午後零時十七分休憩
 ————◇—————
 午後一時一分開議
○伊藤政府参考人　私の記憶では前から変わっていないという認識をしておりますが……変わっていないと思います。
○竹本委員長　次回は、来る二十二日金曜日午前九時五十分理事会、午前十時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後三時四分散会
本国会召集日（平成二十年一月十八日）（金曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 委員長　竹本　直一君
 理事　河本　三郎君　理事　西村　康稔君
 理事　西銘恒三郎君　理事　望月　義夫君
 理事　山本　公一君　理事　川内　博史君
 理事　後藤 斎君　理事　高木　陽介君
 赤池　誠章君 遠藤　宣彦君
 小里　泰弘君 大塚　高司君
 岡部　英明君 鍵田忠兵衛君
 金子善次郎君 亀岡　偉民君
 北村　茂男君 佐田玄一郎君
 島村　宜伸君 菅原　一秀君
 杉田　元司君 鈴木　淳司君
 谷 公一君 徳田 毅君
 長崎幸太郎君 長島　忠美君
 葉梨　康弘君 林 幹雄君
 原田　憲治君 松本　文明君
 盛山　正仁君 若宮　健嗣君
 石川　知裕君 逢坂　誠二君
 小宮山泰子君 古賀　一成君
 長安 豊君 三日月大造君
 森本　哲生君 鷲尾英一郎君
 赤羽　一嘉君 漆原　良夫君
 穀田　恵二君 亀井　静香君
平成二十年二月十九日（火曜日）
 午後零時十分開議
　出席委員
 委員長　竹本　直一君
 理事　河本　三郎君　理事　西村　康稔君
 理事　西銘恒三郎君　理事　望月　義夫君
 理事　山本　公一君　理事　川内　博史君
 理事　後藤 斎君　理事　高木　陽介君
 赤池　誠章君 遠藤　宣彦君
 小里　泰弘君 大塚　高司君
 岡部　英明君 鍵田忠兵衛君
 金子善次郎君 亀岡　偉民君
 北村　茂男君 佐田玄一郎君
 島村　宜伸君 菅原　一秀君
 杉田　元司君 鈴木　淳司君
 谷 公一君 徳田 毅君
 長崎幸太郎君 長島　忠美君
 葉梨　康弘君 林 幹雄君
 原田　憲治君 松本　文明君
 盛山　正仁君 若宮　健嗣君
 石川　知裕君 小宮山泰子君
 古賀　一成君 長安 豊君
 福田　昭夫君 三日月大造君
 森本　哲生君 鷲尾英一郎君
 高木美智代君 穀田　恵二君
 …………………………………
 国土交通大臣 冬柴　鐵三君
 国土交通副大臣 平井たくや君
 国土交通副大臣 松島みどり君
 国土交通大臣政務官 金子善次郎君
 国土交通大臣政務官 谷 公一君
 国土交通大臣政務官 山本　順三君
 国土交通委員会専門員 亀井　爲幸君
 —————————————
委員の異動
二月十九日
　辞任 補欠選任
 逢坂　誠二君 福田　昭夫君
 赤羽　一嘉君 高木美智代君
同日
　辞任 補欠選任
 福田　昭夫君 逢坂　誠二君
 高木美智代君 赤羽　一嘉君
 —————————————
一月十八日
　交通基本法案（細川律夫君外五名提出、第百六十五回国会衆法第六号）
二月十二日
　公営住宅建設等に関する請願（塩川鉄也君紹介）（第一二一号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第一二二号）
　同（吉井英勝君紹介）（第一二三号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　国政調査承認要求に関する件
　国土交通行政の基本施策に関する件
 ————◇—————
○竹本委員長　
　国政調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　国土交通行政の基本施策に関する事項
　国土計画、土地及び水資源に関する事項
　都市計画、建築及び地域整備に関する事項
　河川、道路、港湾及び住宅に関する事項
　陸運、海運、航空及び観光に関する事項
　北海道開発に関する事項
　気象及び海上保安に関する事項
以上の各事項について、本会期中国政に関する調査を進めたいと存じます。
　つきましては、衆議院規則第九十四条により、議長の承認を求めたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○松島副大臣　国土交通省関係の平成二十年度予算につきまして、その概要を御説明申し上げます。
　まず、一般会計予算につきましては、所要の国土交通省関係予算を計上し、その歳出予算額は五兆八千九百三十億円であります。
　また、社会資本整備事業特別会計、自動車安全特別会計及び特定国有財産整備特別会計に所要の予算を計上しております。
　なお、北海道、離島及び奄美に係る公共事業予算につきましては、他省関係予算を含めて、国土交通省予算に所要額の一括計上を行っております。
　次に、財政投融資計画につきましては、当省関係の独立行政法人等分として三兆六千四百六十一億円を予定しております。
　国土交通省におきましては、厳しい財政状況のもと、限られた予算で最大限の効果の発現を図る観点から、国際競争力の強化と地域の活性化、地球環境問題と少子高齢化への対応、国民の安全、安心の確保などの課題に対応するための事業、施策を重点的に推進してまいります。
　また、政策評価を予算の効率化等に適切に反映させるとともに、社会資本の戦略的維持管理、コスト構造改革の推進、ハードとソフトの連携、ＰＦＩ手法の活用等により、成果目標の達成に向けて効率的な施策展開を図ります。
　次に、主要事項につきまして御説明申し上げます。
　第一に、国際競争力の強化と地域の活性化です。
　大都市圏や地域の拠点的な空港、スーパー中枢港湾、国際物流に対応した幹線道路網の整備等を推進します。また、安定的な物流コストの確保等を図るための高速道路料金の引き下げを行います。
　地域の活性化を図るため、自立的な広域ブロックの形成や地方都市におけるまちづくりを推進します。また、地域の公共交通等への総合的な支援や、整備新幹線等の鉄道ネットワークの整備、港湾を核とした地域活性化プログラムの推進等に取り組みます。加えて、歴史、文化資産を保全、活用したまちづくりを推進するとともに、ビジット・ジャパン・キャンペーンの高度化や国際競争力の高い魅力ある観光地の形成等を通じた観光立国の実現を図ります。
　第二に、地球環境問題と少子高齢化への対応です。
　地球温暖化対策として、地区、街区レベルの環境負荷削減、住宅・建築物の省エネ性能の向上、自動車から排出されるＣＯ2の削減等を推進します。また、だれもが暮らしやすい生活環境を実現するため、住宅の寿命を延ばす二百年住宅への取り組みを推進します。あわせて、住宅セーフティーネットの充実や総合的なバリアフリー化を推進します。
　第三に、国民の安全、安心の確保です。
　地震、火災に強い住宅、市街地の形成や公共交通機関の耐震化の推進、増大する自然災害リスクへの予防対策の充実等により、防災・減災対策を強化します。また、公共交通の安全、保安対策や道路等の既存の社会資本ストックの戦略的維持管理を推進します。さらに、巡視船艇、航空機等の緊急整備を、空き巡視艇ゼロを目指した複数クルー制の拡充とともに進めるほか、安定的で効率的な海上輸送の確保対策等を推進し、海洋立国の実現を図ります。
　また、道路特定財源につきましては、都市、地方を問わず道路整備の必要性が依然として高い状況や、厳しい財政事情、環境面への影響に配慮し、現行の税率水準を維持しつつ、真に必要な道路の計画的な整備や高速道路料金の効果的な引き下げ等を進めてまいります。
　国土交通省としては、これらを初め、社会資本整備や総合的な交通政策を着実に推進するために必要な事業、施策を推進してまいる所存です。
　以上をもちまして、国土交通省関係の平成二十年度予算につきましての説明を終わります。
　よろしくお願いいたします。
○竹本委員長　以上で平成二十年度国土交通省関係予算の概要説明は終わりました。
　次回は、明二十日水曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時二十九分散会
平成二十年一月十五日（火曜日）
 午前十時開議
　出席委員
 委員長　竹本　直一君
 理事　西村　康稔君　理事　西銘恒三郎君
 理事　望月　義夫君　理事　山本　公一君
 理事　川内　博史君　理事　後藤 斎君
 理事　高木　陽介君
 赤池　誠章君 伊藤　忠彦君
 小里　泰弘君 岡部　英明君
 鍵田忠兵衛君 金子善次郎君
 亀岡　偉民君 北村　茂男君
 島村　宜伸君 菅原　一秀君
 杉田　元司君 鈴木　淳司君
 谷 公一君 長崎幸太郎君
 長島　忠美君 西本　勝子君
 葉梨　康弘君 林 幹雄君
 武藤　容治君 盛山　正仁君
 若宮　健嗣君 石川　知裕君
 逢坂　誠二君 小宮山泰子君
 古賀　一成君 田村　謙治君
 三日月大造君 森本　哲生君
 穀田　恵二君 糸川　正晃君
 …………………………………
 国土交通大臣政務官 金子善次郎君
 国土交通大臣政務官 谷 公一君
 国土交通委員会専門員 亀井　爲幸君
 —————————————
委員の異動
一月十五日
　辞任 補欠選任
 遠藤　宣彦君 西本　勝子君
 大塚　高司君 武藤　容治君
 原田　憲治君 伊藤　忠彦君
 長安 豊君 田村　謙治君
 亀井　静香君 糸川　正晃君
同日
　辞任 補欠選任
 伊藤　忠彦君 原田　憲治君
 西本　勝子君 遠藤　宣彦君
 武藤　容治君 大塚　高司君
 田村　謙治君 長安 豊君
 糸川　正晃君 亀井　静香君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
 ————◇—————
○竹本委員長　
　この際、御報告いたします。
　今国会、本委員会に付託になりました請願は七件であります。各請願の取り扱いにつきましては、理事会において慎重に検討いたしましたが、委員会での採否の決定は保留することになりましたので、御了承願います。
　なお、本委員会に参考送付されました陳情書は、お手元に配付いたしましたとおり、一級河川相模川の直轄区間の整備促進に関する陳情書外四十五件であります。
　また、本委員会に参考送付されました地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は、道路整備に関する意見書外七百七十件であります。
　念のため御報告いたします。
 ————◇—————
○竹本委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　第百六十五回国会、細川律夫君外五名提出、交通基本法案
並びに
　国土交通行政の基本施策に関する件
　国土計画、土地及び水資源に関する件
　都市計画、建築及び地域整備に関する件
　河川、道路、港湾及び住宅に関する件
　陸運、海運、航空及び観光に関する件
　北海道開発に関する件
　気象及び海上保安に関する件
以上の各案件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○竹本委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十時二分散会
平成二十年一月十五日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　十一月十九日
 辞任 補欠選任 
 平山　幸司君 大久保潔重君
　十一月二十日
 辞任 補欠選任 
 大久保潔重君 平山　幸司君
　十一月二十七日
 辞任 補欠選任 
 池口　修次君 簗瀬 進君
　十一月二十八日
 辞任 補欠選任 
 簗瀬 進君 池口　修次君
　十二月五日
 辞任 補欠選任 
 広田 一君 青木 愛君
　十二月六日
 辞任 補欠選任 
 青木 愛君 広田 一君
　十二月十日
 辞任 補欠選任 
 長谷川大紋君 泉 信也君
　十二月十一日
 辞任 補欠選任 
 泉 信也君 長谷川大紋君
　十二月二十五日
 辞任 補欠選任 
 室井　邦彦君 大島九州男君
　十二月二十六日
 辞任 補欠選任 
 大島九州男君 室井　邦彦君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 吉田　博美君
 理　事
 大江　康弘君
 長浜　博行君
 谷川　秀善君
 鶴保　庸介君
 鰐淵　洋子君
 委　員
 池口　修次君
 川上　義博君
 輿石 東君
 田中　康夫君
 田名部匡省君
 羽田雄一郎君
 平山　幸司君
 広田 一君
 藤本　祐司君
 室井　邦彦君
 山下八洲夫君
 佐藤　信秋君
 伊達　忠一君
 長谷川大紋君
 藤井　孝男君
 山本　順三君
 脇 雅史君
 渕上　貞雄君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 伊原江太郎君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○公営住宅などでの生存権の保障に関する請願（
　第九一七号外八件）
○建築基準法改正に伴う現状に関する請願（第九
　三六号）
○水制度改革に関する請願（第一二五九号）
○中部縦貫自動車道松本波田道路と国道百五十八
　号の整備に関する請願（第一四五三号）
 ─────────────
○委員長（吉田博美君）　ただいまから国土交通委員会を開会いたします。
　これより請願の審査を行います。
　第九一七号公営住宅などでの生存権の保障に関する請願外十一件を議題といたします。
　本委員会に付託されております請願は、お手元に配付の付託請願一覧表のとおりでございます。
　これらの請願につきましては、理事会において協議の結果、いずれも保留とすることといたしました。
　以上のとおり決定することに御異議ございませんでしょうか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（吉田博美君）　御異議ないと認めます。よって、さよう決定いたしました。
　本日はこれにて散会といたします。
 午前十時一分散会
平成二十年一月九日（水曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　竹本　直一君
 理事　西村　康稔君　理事　西銘恒三郎君
 理事　望月　義夫君　理事　山本　公一君
 理事　川内　博史君　理事　後藤 斎君
 理事　高木　陽介君
 赤池　誠章君 小里　泰弘君
 岡部　英明君 鍵田忠兵衛君
 金子善次郎君 亀岡　偉民君
 北村　茂男君 島村　宜伸君
 菅原　一秀君 杉田　元司君
 鈴木　淳司君 谷 公一君
 土井 亨君 徳田 毅君
 長島　忠美君 西本　勝子君
 葉梨　康弘君 林 幹雄君
 原田　憲治君 松本　文明君
 松本　洋平君 盛山　正仁君
 若宮　健嗣君 石川　知裕君
 逢坂　誠二君 小宮山泰子君
 古賀　一成君 仲野　博子君
 三日月大造君 森本　哲生君
 鷲尾英一郎君 漆原　良夫君
 穀田　恵二君 糸川　正晃君
 …………………………………
 国土交通大臣 冬柴　鐵三君
 国土交通大臣政務官 金子善次郎君
 国土交通大臣政務官 谷 公一君
 政府参考人
 （総務省大臣官房審議官）　榮畑 潤君
 政府参考人
 （厚生労働省労働基準局安全衛生部長） 鶴田　憲一君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房建設流通政策審議官） 中島　正弘君
 政府参考人
 （国土交通省総合政策局長） 榊 正剛君
 政府参考人
 （国土交通省都市・地域整備局下水道部長） 江藤 隆君
 政府参考人
 （国土交通省道路局長） 宮田　年耕君
 政府参考人
 （国土交通省住宅局長） 和泉　洋人君
 政府参考人
 （国土交通省鉄道局長） 大口　清一君
 政府参考人
 （国土交通省自動車交通局長） 本田 勝君
 政府参考人
 （気象庁長官） 平木 哲君
 政府参考人
 （環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長） 由田　秀人君
 国土交通委員会専門員 亀井　為幸君
 —————————————
委員の異動
一月九日
　辞任 補欠選任
 遠藤　宣彦君 西本　勝子君
 大塚　高司君 土井 亨君
 亀岡　偉民君 松本　洋平君
 小宮山泰子君 仲野　博子君
 亀井　静香君 糸川　正晃君
同日
　辞任 補欠選任
 土井 亨君 大塚　高司君
 西本　勝子君 遠藤　宣彦君
 松本　洋平君 亀岡　偉民君
 仲野　博子君 小宮山泰子君
 糸川　正晃君 亀井　静香君
 —————————————
平成十九年十一月五日
　国民の安全・安心の願いにこたえる公共事業を求めることに関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第六六四号）
十二月四日
　公営住宅建設等に関する請願（塩川鉄也君紹介）（第七三〇号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第七三一号）
　同（吉井英勝君紹介）（第七三二号）
同月十日
　水制度改革に関する請願（中川秀直君紹介）（第一一一五号）
　公営住宅建設等に関する請願（高橋千鶴子君紹介）（第一一一六号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　国土交通行政の基本施策に関する件
 ————◇—————
○竹本委員長　
　国土交通行政の基本施策に関する件について調査を進めます。
　昨年十一月二十八日、国土交通行政に関する実情調査のため、山梨リニア実験線の視察を行いました。
　この際、視察委員を代表して、その概要を私から御報告申し上げます。
　参加委員は、理事西銘恒三郎君、後藤斎君、委員赤池誠章君、鍵田忠兵衛君、原田憲治君、松本文明君、若宮健嗣君、小宮山泰子君、三日月大造君、穀田恵二君、そして私、竹本直一の合計十一名であります。
　超電導磁気浮上式鉄道、いわゆる超電導リニアにつきましては、平成十七年三月に、学識者で構成されました超電導磁気浮上式鉄道実用技術評価委員会により、実用化の基盤技術が確立したとの評価を得ておりまして、現在は、同委員会の提言を踏まえ、平成二十八年度までに、他の交通機関に対して一定の競争力を有する超高速大量輸送システムとして実用化の技術を確立することを目指しているところであります。
　当国土交通委員会としても、実用化に向けた取り組みと今後の課題を把握することは有意義なものと考え、視察を行ったものであります。
　以下、調査の概要について御報告いたします。
　まず、山梨実験センターにおいて、東海旅客鉄道株式会社の山田副社長、財団法人鉄道総合技術研究所の垂水専務理事及び独立行政法人鉄道建設・運輸施設整備支援機構の金澤理事からのあいさつの後、東海旅客鉄道株式会社から、超電導リニアの推進の仕組み、技術開発の目標及び経緯、山梨リニア実験線における実験の成果及び今後の取り組み等について、説明を聴取いたしました。この中で、今後の取り組みとして、先行区間十八・四キロの完成から十年たった山梨実験線の設備を、自己資金三千五百五十億円をもって実用化仕様に更新するとともに、四十二・八キロに延伸した上で、車両の長編成化による長距離高速走行を初め、超電導リニアの実用化確認試験を行う予定であることなどの説明がありました。
　次いで、リニアモーターカーに試乗し、次世代を感じさせる加速性と時速五百キロを超える高速性、カーブ区間での走行感などを体験いたしてまいりました。その後、同施設内の指令室及び屋上から、超電導リニアを制御するための運行管理モニターなど各種の設備及びテスト走行の状況を視察いたしました。
　次いで、懇談を行いましたが、視察委員からは、技術開発に要する経費、大深度地下利用についての考え、ドイツのトランスラピッドとの技術の相違、超電導リニア技術を海外へ展開する可能性、リニア中央新幹線と地方在来鉄道との共存の必要性、停電時のバックアップ体制、超電導リニア技術の関連産業への波及効果などについて質問がありました。
　以上が視察の概要であります。
　なお、今回の視察に当たり、私どもの調査に御協力いただきました関係の皆様方に感謝の意を表しまして、報告といたします。
 —————————————
○竹本委員長　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として国土交通省大臣官房建設流通政策審議官中島正弘君、総合政策局長榊正剛君、都市・地域整備局下水道部長江藤隆君、道路局長宮田年耕君、住宅局長和泉洋人君、鉄道局長大口清一君、自動車交通局長本田勝君、気象庁長官平木哲君、総務省大臣官房審議官榮畑潤君、厚生労働省労働基準局安全衛生部長鶴田憲一君及び環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長由田秀人君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○三日月委員　私も、この問題発覚以降、問題の本質がどこにあるのかという追及や、そして立法作業にかかわってきた一人として、この改正建築基準法施行後の問題については責任の一端を感じています、正直申し上げて。
　先ほど、尊敬する高木先生の御質問の中で、きちんと御理解をされていなかったこともあるんだなというふうに思いましたので、あえて申し上げさせていただくと、確かに、一昨年の六月の審議の中で、私たちは短時間ながら、現場の声を集めて法案提出をいたしました。
　その中で、購入者、消費者を守るために保険の加入の有無を
　そのときに聞く耳を持っていただかずに、また準備不足のまま施行して、さまざまな問題が起こっているその責任を棚に上げられながら他党の政策を批判されるということについては、私も自戒をしながら、今後のいろいろな対策についての検討と提案をさせていただきたいというふうに思います。
　その観点から二点お伺いをいたしたいと思うのですが、やはりポイントは、基準をどうつくるかということと、それを見るマンパワーをどう確保するかということと、さらに加えて言うならばそれを利用するプログラムのあり方、この三つだと思うんです。
　構造計算適合性判定制度について、二度の講習で千九百二十九名の有資格者を確保していますと。これじゃちょっと足りへんから、非常勤も含めて現場で即応できる体制になっていないから、三度目の講習を二月にやります、資格者をふやしますという御返答をいただいているのですが、これはそもそも、ピーク時であるとか平常時というものをどう見積もって、一体どれぐらいの判定員の確保が必要だと国土交通省では見積もっているのか。その辺についての御見解をお伺いいたします。
○竹本委員長　以上で穀田君の質疑は終わりました。
　次回は、来る十五日火曜日午前九時五十分理事会、午前十時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時九分散会
平成二十年十二月二十四日（水曜日）
 午前十時四十三分開会
 ─────────────
 委員の異動
　十一月二十六日
 辞任 補欠選任 
 植松恵美子君 舟山　康江君
 松山　政司君 山田　俊男君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 会　長 矢野　哲朗君
 理　事
 佐藤　公治君
 広田 一君
 藤本　祐司君
 岩城　光英君
 吉田　博美君
 松　あきら君
 委　員
 友近　聡朗君
 中谷　智司君
 姫井由美子君
 藤原　良信君
 舟山　康江君
 増子　輝彦君
 松井　孝治君
 石井　準一君
 佐藤　信秋君
 長谷川大紋君
 森　まさこ君
 山田　俊男君
 若林　正俊君
 澤 雄二君
 大門実紀史君
 事務局側
 第二特別調査室
 長 今井　富郎君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○継続調査要求に関する件
 ─────────────
○会長（矢野哲朗君）　ただいまから国民生活・経済に関する調査会を開会いたします。
　委員の異動について御報告をいたします。
　去る十一月二十六日、松山政司君及び植松恵美子君が委員を辞任され、その補欠として山田俊男君及び舟山康江君が選任をされました。
 ─────────────
○会長（矢野哲朗君）　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　国民生活・経済に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○会長（矢野哲朗君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、要求書の作成につきましては会長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○会長（矢野哲朗君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時四十四分散会
平成二十年十一月二十六日（水曜日）
 午後一時三十分開会
 ─────────────
 委員氏名
 会　長 矢野　哲朗君
 理　事 佐藤　公治君
 理　事 広田 一君
 理　事 藤本　祐司君
 理　事 愛知　治郎君
 理　事 松　あきら君
 犬塚　直史君
 亀井亜紀子君
 小林　正夫君
 友近　聡朗君
 中谷　智司君
 姫井由美子君
 藤原　良信君
 舟山　康江君
 増子　輝彦君
 松井　孝治君
 石井　準一君
 加納　時男君
 佐藤　信秋君
 長谷川大紋君
 橋本　聖子君
 森　まさこ君
 山田　俊男君
 澤 雄二君
 大門実紀史君
 ─────────────
 委員の異動
　九月三十日
 辞任 補欠選任
 愛知　治郎君 有村　治子君
　十月一日
 辞任 補欠選任
 有村　治子君 愛知　治郎君
　十一月十二日
 辞任 補欠選任
 愛知　治郎君 岩城　光英君
 加納　時男君 吉田　博美君
 橋本　聖子君 若林　正俊君
　十一月二十五日
 辞任 補欠選任
 舟山　康江君 植松恵美子君
 山田　俊男君 松山　政司君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 会　長 矢野　哲朗君
 理　事
 佐藤　公治君
 広田 一君
 藤本　祐司君
 岩城　光英君
 吉田　博美君
 松　あきら君
 委　員
 犬塚　直史君
 植松恵美子君
 亀井亜紀子君
 小林　正夫君
 友近　聡朗君
 中谷　智司君
 姫井由美子君
 藤原　良信君
 松井　孝治君
 石井　準一君
 佐藤　信秋君
 長谷川大紋君
 松山　政司君
 森　まさこ君
 若林　正俊君
 澤 雄二君
 大門実紀史君
 事務局側
 第二特別調査室
 長 今井　富郎君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○国民生活・経済に関する調査
　（海外派遣議員の報告）
 ─────────────
○会長（矢野哲朗君）　ただいまから国民生活・経済に関する調査会を開会いたします。
　委員の異動について御報告をいたします。
　昨日までに、愛知治郎君、加納時男君、橋本聖子君、山田俊男君及び舟山康江君が委員を辞任され、その補欠として岩城光英君、吉田博美君、若林正俊君、松山政司君及び植松恵美子君が選任をされました。
 ─────────────
○会長（矢野哲朗君）　理事の補欠選任についてお諮りをいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が二名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、会長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○会長（矢野哲朗君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に岩城光英君及び吉田博美君を指名いたします。
 ─────────────
○会長（矢野哲朗君）　ありがとうございました。
　以上で報告の聴取は終わったわけであります。本来ですならば、これから委員間の意見交換ということなんでありますけれども、予定された時間が二時半であります。筆頭間で御協議をいただきまして、今日は意見交換は割愛をさせていただくということで御了解をいただきました。委員の皆様にも御了解をいただきたいと思います。
　加えまして、報告書でありますけれども、議運に報告書を提出してあります。同等のものを各委員の先生方にお手元に配付させていただきたいと思いますので、御一読後、もし何かありましたらひとつ御意見もちょうだいしたいと思います。
　よろしいですね。──ありがとうございます。
 ─────────────
○会長（矢野哲朗君）　この際、本調査会の二年目の調査につきまして御報告を申し上げます。
　理事会等で御協議をいただきました結果、昨年の調査項目の選定の際に御提案がありましたように、仮説検証型の調査を行いたい。
　仮説でありますけれども、「休日・休暇が多い国が国の経済力を伸ばし、国民幸福度を高める」、仮説その二、「高負担・高福祉国家の国民は総じて国民幸福度が高い」、仮説三、「人口減少によって一人当たり国民所得は高まり、国民幸福度も向上する」といった三つの仮説を基本として調査を進めていくことといたしたいと存じます。
　なお、委員の皆様から更に御提案があれば、理事会で検討させていただきたいとも存じます。
　委員各位の御協力をお願い申し上げます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後二時四十三分散会
平成二十年六月二十日（金曜日）
 午前十時四十分開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 会　長 矢野　哲朗君
 理　事
 佐藤　公治君
 広田 一君
 藤本　祐司君
 愛知　治郎君
 加納　時男君
 松　あきら君
 委　員
 犬塚　直史君
 亀井亜紀子君
 小林　正夫君
 友近　聡朗君
 中谷　智司君
 姫井由美子君
 舟山　康江君
 増子　輝彦君
 松井　孝治君
 石井　準一君
 佐藤　信秋君
 長谷川大紋君
 橋本　聖子君
 山田　俊男君
 澤 雄二君
 大門実紀史君
 事務局側
 第二特別調査室
 長 今井　富郎君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○継続調査要求に関する件
 ─────────────
○会長（矢野哲朗君）　ただいまから国民生活・経済に関する調査会を開会いたします。
　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　国民生活・経済に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○会長（矢野哲朗君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時四十一分散会