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○吉川（元）委員　社会民主党の吉川元です。
　早速質問に入らせていただきます。
　まず、今回の法改正、抜本的な改正というふうなことで行われる予定だったものが、昨日も少し述べましたけれども、本当に果たしてこれが抜本的な改正だったのか、改正と言えるのか、非常に疑問に思わざるを得ません。
　とりわけ、これは他の委員からも指摘があったと思いますけれども、また、昨日の参考人からも指摘がありましたが、第一条の規定、原子力事業の健全な発達、これがそのまま残っている。ぜひこれは変えていただきたかったというふうに思いますし、原子力事業者の存続や発展なくして補償なしというたてつけは、被害者の側に立つ法律とは私は到底言えないのではないかというふうにも思います。まずそのことを指摘させていただいた上で、具体的な質問を少しさせていただければと思います。
　まず、賠償額についてであります。
　既に八・六兆円が損害賠償として支払われておりますし、今後、廃炉、除染費用を含めれば二十二兆円に達する事故処理費用、そう勘案したときに、千二百億という賠償措置額は余りにも少ない、これはもう誰しも考えることだろうというふうに思います。
　一千二百億円据置きを求めた専門部会は、今後の損害賠償措置のあり方では、民間責任保険では、保険市場の動向を勘案した場合、現状、引受限度額を引き上げる状況にはないとしております。一千二百億から措置額を引き上げることはできない、いわば、事故発生時のリスクに十分対応できない、保険が成立をしない、そういう事業が原子力発電だと言っているようなものだというふうに思います。
　そもそも、市場が受け付けられないような、こうした危険リスクをはらむ原子力をこのまま続けていいのか、そして、今回千二百億を据え置いておりますけれども、それをどのように大臣としては受けとめておられるのか、尋ねます。
 〔神山委員長代理退席、委員長着席〕
○吉川（元）委員　それも答えになっていないんですよ。
　さっき言ったように、もちろん、今答弁あったとおり、当然、事故リスクが下がれば保険料は下がるかもわかりません。例えばさっきの自動車保険でも、事故を起こしにくい年代の人は保険料が下がるということはあります。だけれども、補償額はそれによって下がることはないでしょう。
　ところが、この文章では、一千二百億に据え置く理由として、リスクの低減、これを挙げているわけです。これを論理的に説明しようと思えば、大きな事故が起こったとしても、福島のような事故はもう二度と起こらないという立場に立たない限り、この文章は出てこないんです。そういう立場に立っているんですか。
 〔委員長退席、馳委員長代理着席〕
○笠委員　世界のいろいろな原子力損害賠償においても今回は最大の規模であったわけでございます。
　これまでも原賠法については、一九六一年、昭和三十六年に制定以来、大体十年に一度の見直しということが行われてきているわけですけれども、昨日、私も参考人の方からも伺ったわけですけれども、そうした中で損害賠償が初めて適用されたのは一九九九年のジェー・シー・オーの臨界事故でございました。ただ、このときは六百億円から千二百億円という形で損害賠償の措置額が倍々というか、それまで三百だったものが六百になり、六百が千二百と。私は千二百になった根拠というのが何なのかよくわからないんですけれども、ただ、千二百を二千四百にするとか、そういうレベルの話じゃないんですよね、今回の福島の原発事故。ですから、私はジェー・シー・オーのときにももっと本質的な抜本的な改革がなされるべきではなかったのかと、ちょっと参考人の方にもお伺いをしたんですけれども、それにしても、今回の福島原発事故を受けてどういった点が今後の課題になるのかということを、大臣はその点、お考えがあればちょっとお聞かせをいただきたいと思います。今後の検討課題として。
 〔馳委員長代理退席、委員長着席〕
○亀岡委員長　ちょっと速記をとめてください。
 〔速記中止〕
○亀岡委員長　午後一時から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午前十一時四十八分休憩
 ————◇—————
 午後一時開議
○亀岡委員長　速記をとめてください。
 〔速記中止〕
○亀岡委員長　これにて原案及び両修正案に対する質疑は終局いたしました。
 —————————————
○亀岡委員長　これにて討論は終局いたしました。
 —————————————
○亀岡委員長　これより採決に入ります。
　内閣提出、原子力損害の賠償に関する法律の一部を改正する法律案及びこれに対する両修正案について採決いたします。
　まず、初鹿明博君提出の修正案について採決いたします。
　本修正案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○亀岡委員長　起立少数。よって、本修正案は否決されました。
　次に、牧義夫君提出の修正案について採決いたします。
　本修正案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○亀岡委員長　起立少数。よって、本修正案は否決されました。
　次に、原案について採決いたします。
　原案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○亀岡委員長　起立多数。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました法律案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○亀岡委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 —————————————
 〔報告書は附録に掲載〕
 —————————————
○亀岡委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後二時五分散会
平成三十年十一月二十日（火曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　亀岡　偉民君
 理事　大見 正君　理事　神山　佐市君
 理事　馳 浩君　理事　村井　英樹君
 理事　義家　弘介君　理事　菊田真紀子君
 理事　城井 崇君　理事　鰐淵　洋子君
 池田　佳隆君 上杉謙太郎君
 小此木八郎君 尾身　朝子君
 大串　正樹君 大塚 拓君
 小林　茂樹君 繁本 護君
 下村　博文君 白須賀貴樹君
 高木 啓君 中村　裕之君
 根本　幸典君 鳩山　二郎君
 福井 照君 古田　圭一君
 穂坂 泰君 星野　剛士君
 三谷　英弘君 宮内　秀樹君
 宮川　典子君 宮路　拓馬君
 八木　哲也君 川内　博史君
 初鹿　明博君 道下　大樹君
 村上　史好君 吉良　州司君
 白石　洋一君 稲津 久君
 中野　洋昌君 中川　正春君
 高橋千鶴子君 畑野　君枝君
 杉本　和巳君 吉川 元君
 笠 浩史君
 …………………………………
 文部科学大臣政務官 中村　裕之君
 文部科学大臣政務官
 兼内閣府大臣政務官 白須賀貴樹君
 参考人
 （日本エネルギー法研究所理事長） 野村　豊弘君
 参考人
 （さくら共同法律事務所弁護士） 河合　弘之君
 参考人
 （東洋大学法学部教授） 大坂　恵里君
 文部科学委員会専門員 鈴木　宏幸君
 —————————————
委員の異動
十一月二十日
　辞任 補欠選任
 船田 元君 穂坂 泰君
 宮内　秀樹君 繁本 護君
 川内　博史君 道下　大樹君
 牧 義夫君 白石　洋一君
 畑野　君枝君 高橋千鶴子君
同日
　辞任 補欠選任
 繁本 護君 星野　剛士君
 穂坂 泰君 船田 元君
 道下　大樹君 川内　博史君
 白石　洋一君 牧 義夫君
 高橋千鶴子君 畑野　君枝君
同日
　辞任 補欠選任
 星野　剛士君 三谷　英弘君
同日
　辞任 補欠選任
 三谷　英弘君 鳩山　二郎君
同日
　辞任 補欠選任
 鳩山　二郎君 宮内　秀樹君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　原子力損害の賠償に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第二号）
 ————◇—————
○亀岡委員長　
　内閣提出、原子力損害の賠償に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。
　これより質疑に入ります。
　本日は、本案審査のため、参考人として、日本エネルギー法研究所理事長野村豊弘君、さくら共同法律事務所弁護士河合弘之君及び東洋大学法学部教授大坂恵里君、以上三名の方々に御出席をいただいております。
　この際、参考人各位に一言御挨拶を申し上げます。
　本日は、御多用中のところ本委員会に御出席いただきまして、まことにありがとうございます。本案につきまして、それぞれのお立場から忌憚のない御意見をお聞かせいただき、審査の参考にいたしたいと存じますので、よろしくお願いいたします。
　次に、議事の順序について申し上げます。
　まず、参考人各位から一人十分以内で御意見をお述べいただき、その後、委員からの質疑に対してお答えをいただきたいと存じます。
　なお、御発言の際はその都度委員長の許可を得て御発言くださいますようお願いいたします。また、参考人から委員に対して質疑をすることはできないこととなっておりますので、あらかじめ御了承ください。
　それでは、まず野村参考人にお願いいたします。
○亀岡委員長　ありがとうございました。
　以上で参考人の方々からの意見の開陳は終わりました。
 —————————————
○中川委員　ありがとうございます。
　三人の参考人の皆さんにも貴重な御意見を聞かせていただいて感謝を申し上げたいというふうに思います。大分論点がそれぞれ出てまいりまして、ある程度重なるところもあると思うんですが、御容赦をいただきたいというふうに思います。
　まず最初の入り口のところなんですが、先ほどから議論が出ていますように、目的が被害者の保護と原子力事業の健全な発達というところであるわけですが、百十四回国会、衆議院の科学技術委員会で、実は科学技術庁の原子力局長がこの二つの目的について次のように説明をしておりますが、これについてそれぞれどのように御意見を持っていただけるか、お聞かせをいただきたいというふうに思います。
　この二つの目的は、被害者の保護を図るために原子力事業者に非常に重い賠償責任を課しているわけでございます。こういうことによりまして事業経営上過度の負担になることになりますと、原子力事業の健全な発達を阻害するということになりますし、また、原子力の事業の健全な発達がなければ十分な賠償措置も講じられないということもございます。そういう意味で、二つのものを並列して目的として並べました。
　こういう政府の答弁なんですが、それぞれ、これに対してどのように今お考えか、お話をいただきます。
 〔委員長退席、馳委員長代理着席〕
○中川委員　削除すべきだというお話がそれぞれそろいました。政府に対しても、今回の改正の中で、この点については、改正をする、あるいは基本部分について改めて議論をし直すという、そういう姿勢が私も必要なんだというふうに思います。
　次に、千二百億円、それから八・六兆円、ここの課題でありますが、ある意味で、原子力発電というのを継続すべきかどうかという、その一つのポイントはコストだというふうに言われています。この八・六兆円というのが、今原子力を設計していく中で、どこまでそのコストに算入されているか、これが一つの課題になるんだと思うんです。
　そういう観点から考えていくと、保険制度なりあるいはさまざまな補償制度なりでコストをその中に見込んで、事前にそれを予知しながら原子力というのを考えていくということと、そうではなくて、それは起こったときにその対応をして、そのコストは事前の設計から除外をして原子力発電を考えていく、このところに一つ大きな分かれ目があるんだと思うんです。
　私は、八・六兆円、これからまだそれ以上になってくるんだと思いますが、それはコストの中に含めて、そういう事前の仕組みと、それから合意が要るんだろうというふうに思うんです。そういう観点から考えていくと、どういう工夫をすればそれが可能になるか。保険制度だけではなくて、さまざまに国際的にも定義をされているというお話がさっきありましたが、そういう観点も含めて、ひとつもう一度、この八・六兆円、あるいはそれ以上のものを、リスクを事前にそのコストに含めていく方策といいますか知恵といいますか、そんなものがもしあれば、お聞かせをいただければありがたいと思います。
 〔馳委員長代理退席、委員長着席〕
○亀岡委員長　以上で参考人に対する質疑は終了いたしました。
　この際、参考人各位に一言御礼を申し上げます。
　参考人の皆様におかれましては、貴重な御意見をお述べいただきまして、まことにありがとうございました。委員会を代表いたしまして厚く御礼を申し上げます。
　次回は、明二十一日水曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時五十四分散会
平成三十年十一月十六日（金曜日）
 午前九時二分開議
　出席委員
 委員長　亀岡　偉民君
 理事　大見 正君　理事　神山　佐市君
 理事　馳 浩君　理事　村井　英樹君
 理事　義家　弘介君　理事　菊田真紀子君
 理事　城井 崇君　理事　鰐淵　洋子君
 池田　佳隆君 今枝宗一郎君
 上杉謙太郎君 小此木八郎君
 尾身　朝子君 大串　正樹君
 大塚 拓君 小寺　裕雄君
 小林　茂樹君 下村　博文君
 白須賀貴樹君 高木 啓君
 中村　裕之君 根本　幸典君
 福井 照君 船田 元君
 古田　圭一君 宮内　秀樹君
 宮川　典子君 宮路　拓馬君
 八木　哲也君 川内　博史君
 初鹿　明博君 堀越　啓仁君
 村上　史好君 吉良　州司君
 牧 義夫君 稲津 久君
 中野　洋昌君 中川　正春君
 畑野　君枝君 杉本　和巳君
 吉川 元君 笠 浩史君
 …………………………………
 文部科学大臣 柴山　昌彦君
 国務大臣
 （東京オリンピック競技大会・東京パラリンピック競技大会担当） 櫻田　義孝君
 文部科学大臣政務官 中村　裕之君
 文部科学大臣政務官
 兼内閣府大臣政務官 白須賀貴樹君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 高橋　一郎君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 諸戸　修二君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 山本 仁君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房総括審議官） 瀧本 寛君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房文教施設企画・防災部長） 平井　明成君
 政府参考人
 （文部科学省総合教育政策局長） 清水 明君
 政府参考人
 （文部科学省初等中等教育局長） 永山　賀久君
 政府参考人
 （文部科学省高等教育局長） 義本　博司君
 政府参考人
 （文部科学省高等教育局私学部長） 白間竜一郎君
 政府参考人
 （文部科学省科学技術・学術政策局長） 松尾　泰樹君
 政府参考人
 （文部科学省研究振興局長） 磯谷　桂介君
 政府参考人
 （文部科学省研究開発局長） 佐伯　浩治君
 政府参考人
 （文部科学省国際統括官）　大山　真未君
 政府参考人
 （文化庁次長） 中岡 司君
 政府参考人
 （厚生労働省労働基準局安全衛生部長） 椎葉　茂樹君
 政府参考人
 （国土交通省道路局次長）　榊 真一君
 文部科学委員会専門員 鈴木　宏幸君
 —————————————
委員の異動
十一月十六日
　辞任 補欠選任
 池田　佳隆君 今枝宗一郎君
 宮路　拓馬君 小寺　裕雄君
 初鹿　明博君 堀越　啓仁君
同日
　辞任 補欠選任
 今枝宗一郎君 池田　佳隆君
 小寺　裕雄君 宮路　拓馬君
 堀越　啓仁君 初鹿　明博君
 —————————————
十一月十六日
　原子力損害の賠償に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第二号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　原子力損害の賠償に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第二号）
　文部科学行政の基本施策に関する件
 ————◇—————
○亀岡委員長　
　文部科学行政の基本施策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官高橋一郎君、内閣審議官諸戸修二君、内閣審議官山本仁君、文部科学省大臣官房総括審議官瀧本寛君、大臣官房文教施設企画・防災部長平井明成君、総合教育政策局長清水明君、初等中等教育局長永山賀久君、高等教育局長義本博司君、高等教育局私学部長白間竜一郎君、科学技術・学術政策局長松尾泰樹君、研究振興局長磯谷桂介君、研究開発局長佐伯浩治君、国際統括官大山真未君、文化庁次長中岡司君、厚生労働省労働基準局安全衛生部長椎葉茂樹君及び国土交通省道路局次長榊真一君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○柴山国務大臣　夜間中学については、今、議員が御指摘のとおり……
○城井委員　国民民主党の城井崇です。
　本日、御質問の機会をいただき、ありがとうございます。
　冒頭、柴山大臣、そして櫻田大臣、御就任まことにおめでとうございます。
　国民の生活と現場の声の先にある答えをしっかりと、未来をつくっていけるように、私自身もこの委員会でも努力をしてまいりたいというふうに思いますので、引き続きどうぞよろしくお願いいたします。
　本日は、まず東京オリンピック・パラリンピック競技大会のボランティアの件について、櫻田大臣と議論をさせていただきたいというふうに思います。
　東京オリンピック・パラリンピック、ぜひ成功させたい、これは多くの国民の願いであるというふうに思っています。きょうの委員会でも、レガシーの議論もございました。
　このオリンピック・パラリンピックでのボランティアというのは、やりがいや生きがいや、そして感動体験の大きなチャンスだというのは皆の一致するところだというふうに言ってよいというふうに思っています。
　現在、このボランティアの募集が進んでおります。募集要項が公開をされております。この中で、きょう委員のお手元にもその募集要項の一部抜粋をお配り申し上げておりますが、ごらんいただければと思いますけれども、八万人めどということで書いてあります。八時間で十日間、連続は五日間以内、宿泊費や交通費はどんなに遠くから来る人でも自己負担ということになっておりまして、手当はどうかなということで聞きましたら、一日千円ということであります。
　この現在示されている募集要項の中身、今私が紹介を申し上げた部分、間違いないでしょうか、大臣。
 〔委員長退席、大見委員長代理着席〕
○城井委員　間違いないということでありました。
　この内容だと、今説明の途中で少し申し上げましたが、遠くから来る人は交通費も宿泊費も本人持ちという形になっております。八時間で十日間となりますと、なかなかの拘束だなということであります。手当は一日千円であります。
　業務内容を見ますと、アテンドですとか運転のサポートですとか、あるいは、大会の会場でのお手伝いということもありますけれども、外国からのお客さんに付き添う仕事や、あるいは技術が伴うメディアの仕事、そしてヘルスケアというふうに枠組みがされておりましたけれども、医療関係に携わる部分も出てきております。
　そうした専門性の高いものも含めまして、ややもすると、本来は給料があってやるべき仕事ではないか、ボランティアを超えているんじゃないか。国内からも、このボランティア、ややもするとブラックボランティアになってしまいはしないか、こうした声が上がっております。間違っても、思いの搾取や労力の搾取ということになってはならぬというふうに思っています。
　そもそも、ボランティアに頼らずに運営することができないのか。運営できるだけの
　現在の
○櫻田国務大臣　現在の
　
　また、昨年末、組織委員会が公表した予算によれば、
○城井委員　かなり大きい金額だということを確認させていただきました。
　もう一点、伺います。
　ボランティアをお願いする側の組織委員会の役員報酬の現状について、お聞かせいただきたいと思います。
　二千四百万円という声も聞かれてきておりますが、事実でしょうか。
 〔大見委員長代理退席、委員長着席〕
○櫻田国務大臣　病院の労働者ということでは、給料は病院からもらっているので、ボランティアではないかもしれませんが、賃金をもらっているという面では、ボランティアではないと思います。
　もう一回質問を、ゆっくり。
○城井委員　問題漏えいの件は今ほどの項目でサポートできるのではないかというふうに思いますが、大臣、出題者と対策問題集の販売者が一緒でよいかという点はまだ懸念が払拭されておりませんが、これはだめですよね。一緒の場合は、業者としては不適切だという理解でよろしいでしょうか。
 〔委員長退席、馳委員長代理着席〕
○柴山国務大臣　御懸念の内容についてはよくわかります。各参加試験については、不正、情報流出等の防止策を公表していること等の参加要件が確認をされておりますけれども……それだけでいいのかということなんですが、それだけでいいわけはありません。
○柴山国務大臣　前回、中川議員から御質問があって、それに対して幾つかのデータをお示ししたかと思いますけれども、恐らく、外国人生徒の高校進学率四七％ということはお答えをしていないんだろうというように思います。
　日本語教育が必要な中学生徒あるいは高校生徒、それぞれの人数をお示しして、それを比較されているのかもしれませんけれども、まず、外国人としてのデータでないということと、それから、継続して進学率という調査でもありませんので、そこはちょっと我々としては、繰り返しになるとおり、進学率そのものは、申しわけございませんが把握をしておりません。
　ただ、今お話をしていただいているように、在留外国人数に占める日本語教育の実施機関や施設等における日本語学習者数の割合は、御指摘のとおり、ふえてはおりますけれども、まだ九・四％。ただ、それも、在留外国人全体に占める割合ですので、その中で日本語に堪能な外国人の方もいらっしゃいますから、そこは少し考慮をしなくちゃいけないのかなと思います。
　いずれにいたしましても、生活者としての外国人に対する日本語教育、また外国人の子供の教育環境の整備、いずれもまだまだ不十分であるということは私も同じ認識でありまして、今、議員から御指摘のあったような、義務標準法の規定に基づいた教員定数の改善、また、日本語教室の空白地域の解消などを進めてきたところでありますけれども、さらに今後も、今申し上げたような取組を加速する必要が一つあります。
　また、児童一人一人のニーズに対応したきめ細かな指導、外国人高校生等に対するキャリア教育、全国各地における日本語教育の体制づくりなど、更に取り組むべき課題も存在をしております。
　新たな在留資格も創設されるわけですから、文部科学省として総合的に、予算を伴った形でこうした取組を加速していきたいと考えております。
 〔馳委員長代理退席、委員長着席〕
○杉本委員　維新の杉本でございます。よろしくお願いします。
　私も教員免許を実は持っておるんですが、更新手続をしていないので心配しておったら、畑野議員が、教壇に立つときに、その前に研修を受ければ立てますよというお言葉をいただきまして……三十時間もですか。しっかり勉強して、子供たちのためになるような、もし立つときがあれば、しっかり勉強して、子供たちの役に立つ人物でありたいと思っています。
　きょうは、まず、ニュースが飛び込んできて、公益財団法人日本数学検定協会が発表した、これはテレビで私ニュースを見たので確認したんですけれども、十月二十八日に行われた実用数学技能検定、数学とか算数の検定で、最難関の一級、大学レベルに東京都内の小学五年生が最年少で合格したという発表がございました。この合格率は九・四％の狭き門で、これまでの最年少の方は、二〇一六年当時十三歳であったということなので、更に若い方がこの賞をおとりになったということです。
　それと、大臣御案内だと思うんですけれども、文部科学大臣賞というのがこの検定に絡んで出ておるということで、一級から五級の全受賞者が文部科学大臣賞というのをもらっていらっしゃるそうですけれども、各級の受検の目安となる学年よりもはるかに下の学年の受検者が選ばれて、年齢や学年に縛られず個々の能力を認識して、伸び伸びと算数・数学力を身につけていくことで優秀な成績をおさめているという状況であるというようなちょっとコメントがありました。
　これをなぜ御紹介したかというと、正直、私は、ノーベル賞の受賞者がここのところ日本は出ていて、大変めでたいわけでありますけれども、世界の全体の趨勢を見ますと、よく考えると、日本がノーベル賞をとっておられる方というのは、結構団塊の世代あるいはそれより上の方々で、そして、国際的な環境の中では、例えば、中国がまだ発展途上であったということとか、韓国の英語力がすごく増強される前の段階であったとか、そういう環境の中で、アメリカに渡って基礎研究なりいろいろな応用研究なりをされる中でノーベル賞を受賞されたという状況なのであります。
　一方で、昨今の御時世は、御案内のとおり、中国からのアメリカへの留学あるいは欧州への留学だとか、あるいは韓国の方々の留学等に比べて、日本の若い方々の海外、留学だけじゃないですけれども、向こうに行って研究をするとか、当然、日本国内で研究をして、ノーベル賞をとっていただくということにつながると思います。
　私が言いたいのは、将来を考えると、本当に英才を育てていく必要があるんではないかなという思いで、そんな意味で、この数学の検定でおとりになったお子さんを一つのヒントというか、考えていただいて、我々はこれから議論をしていく必要があると思います。
　教育の機会均等であるとか、地方にいて都市圏よりも教育の内容が差があってはいけないとか、そういういわゆる平等感というのは当然必要だと思うんですけれども、一方で、やはり優秀な人は飛び級して、本当に日本のために、あるいは世界の例えば医学のためにとか、そういった形で貢献いただけるような方になっていただくためには、飛び級とかそういうことも本当に真剣に我々は仕組みとしてつくっていかないと、我が国の将来というところがちょっと懸念されますので、ちょっとこの紹介をさせていただきつつ、そういうことも我々考えていきましょうという提案をさせていただきます。
　さて、その上で、先日大臣に質問をさせていただいて、幼児期の、幼稚園、保育園のいわゆる熱中症対策ということで御答弁はいただきました。それで、質問のきっかけは、総理が、熱中症対策として、全国の公立小学校、中学校にエアコンを設置します、こう言われたわけですけれども、この総理の真意は、小学校、中学校と言われたものの、未来をつくる子供たちを守ろうという趣旨で言われたのではないかなというふうに私は理解をし、そう感じておるんです。
　その中で、先般の大臣の御答弁は、幼児期以下の子供たちに対して、体温調節能力が十分に発達していないとか、みずからの健康状態をうまく訴えられないなどの観点からというようなコメントをしていただいて、お言葉をいただいて、幼児期以下の子供たち、熱中症となるリスクがより高いというような認識はいただいているということを確認させていただいたんです。
　そこで、私の質問がちょっと突っ込みが甘かったかなということで、きょうはまた質問させていただくわけですが、私は物理的に、やはりエアコンというものをもっともっと設置していって、本当に子供たちを守るということが必要で、おっしゃっていただいた、参考の資料を配ったりとか関係者の方々に十分注意を喚起するというところも大事なんですけれども、やはり物理的な部分といったものが極めて大事で、物理的なエアコンの設置といったものを本当に真剣に取り組む必要があると私は考えております。
　そういった意味で、御所管の幼稚園に限って見ても、まだエアコンの設置が全国合計で六八％ということで、十分とは言えないということだと思いますので、今次補正はもう成立したわけでありますけれども、その補正での対応は小学校、中学校向けという認識も私はしておりますけれども、来年度予算の手当てなどでこの設置、拡充を急ぐべきではないか、そして完全設置というぐらいまで持っていく必要があるのではないかと思いますけれども、この点についてお考えを伺いたいと思います。
○笠委員　時間が来ましたので、終わります。ありがとうございました。
 ————◇—————
○亀岡委員長　次に、本日付託になりました内閣提出、原子力損害の賠償に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。柴山文部科学大臣。
 —————————————
　原子力損害の賠償に関する法律の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○亀岡委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
 —————————————
○亀岡委員長　この際、参考人出頭要求に関する件についてお諮りいたします。
　本案審査のため、来る二十日火曜日午前九時、参考人の出席を求め、意見を聴取することとし、その人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○亀岡委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次回は、来る二十日火曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時四十八分散会
平成三十年十一月十四日（水曜日）
 午前十時開議
　出席委員
 委員長　亀岡　偉民君
 理事　大見 正君　理事　神山　佐市君
 理事　馳 浩君　理事　義家　弘介君
 理事　菊田真紀子君　理事　城井 崇君
 理事　鰐淵　洋子君
 穴見　陽一君 池田　佳隆君
 上杉謙太郎君 小此木八郎君
 尾身　朝子君 大串　正樹君
 大塚 拓君 大西　宏幸君
 木村　弥生君 小林　茂樹君
 下村　博文君 白須賀貴樹君
 高木 啓君 中村　裕之君
 根本　幸典君 百武　公親君
 福井 照君 船田 元君
 古田　圭一君 宮内　秀樹君
 宮川　典子君 宮澤　博行君
 宮路　拓馬君 八木　哲也君
 川内　博史君 中谷　一馬君
 初鹿　明博君 松田 功君
 村上　史好君 吉良　州司君
 牧 義夫君 稲津 久君
 中野　洋昌君 中川　正春君
 畑野　君枝君 杉本　和巳君
 吉川 元君 笠 浩史君
 …………………………………
 文部科学大臣 柴山　昌彦君
 国務大臣
 （東京オリンピック競技大会・東京パラリンピック競技大会担当） 櫻田　義孝君
 総務副大臣 鈴木　淳司君
 財務副大臣 うえの賢一郎君
 文部科学副大臣 永岡　桂子君
 文部科学大臣政務官 中村　裕之君
 文部科学大臣政務官
 兼内閣府大臣政務官 白須賀貴樹君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 中川 真君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 高橋　一郎君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 源新　英明君
 政府参考人
 （総務省大臣官房審議官）　多田健一郎君
 政府参考人
 （法務省大臣官房審議官）　佐々木聖子君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房長）　生川　浩史君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房総括審議官） 瀧本 寛君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房文教施設企画・防災部長） 平井　明成君
 政府参考人
 （文部科学省総合教育政策局長） 清水 明君
 政府参考人
 （文部科学省初等中等教育局長） 永山　賀久君
 政府参考人
 （文部科学省高等教育局長） 義本　博司君
 政府参考人
 （文部科学省高等教育局私学部長） 白間竜一郎君
 政府参考人
 （スポーツ庁次長） 今里 讓君
 政府参考人
 （文化庁次長） 中岡 司君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 本多　則惠君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房審議官） 小林 靖君
 文部科学委員会専門員 鈴木　宏幸君
 —————————————
委員の異動
十一月十四日
　辞任 補欠選任
 大塚 拓君 大西　宏幸君
 白須賀貴樹君 穴見　陽一君
 根本　幸典君 宮澤　博行君
 宮路　拓馬君 木村　弥生君
 川内　博史君 松田 功君
 初鹿　明博君 中谷　一馬君
同日
　辞任 補欠選任
 穴見　陽一君 白須賀貴樹君
 大西　宏幸君 大塚 拓君
 木村　弥生君 宮路　拓馬君
 宮澤　博行君 百武　公親君
 中谷　一馬君 初鹿　明博君
 松田 功君 川内　博史君
同日
　辞任 補欠選任
 百武　公親君 根本　幸典君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　文部科学行政の基本施策に関する件
 ————◇—————
○亀岡委員長　
　文部科学行政の基本施策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官中川真君、内閣審議官高橋一郎君、内閣審議官源新英明君、総務省大臣官房審議官多田健一郎君、法務省大臣官房審議官佐々木聖子君、文部科学省大臣官房長生川浩史君、大臣官房総括審議官瀧本寛君、大臣官房文教施設企画・防災部長平井明成君、総合教育政策局長清水明君、初等中等教育局長永山賀久君、高等教育局長義本博司君、高等教育局私学部長白間竜一郎君、スポーツ庁次長今里讓君、文化庁次長中岡司君、厚生労働省大臣官房審議官本多則惠君及び国土交通省大臣官房審議官小林靖君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○菊田委員　確認できていなくて、確認したくなかったんでしょう。
　もともとの写真には笑顔で写っているのに、この道徳の教科書の中ではなぜか切り取られてしまった先生がいるんです。その方は、もともとの写真を見ますと、自民党の甘利明議員です。
　なぜ、甘利……もちろんです。だから配っておりません。
　なぜ甘利議員が切り取られてしまったかは推測にすぎませんけれども、この検定の始まった二〇一六年四月、甘利議員は、ＵＲをめぐる口きき疑惑で大臣を辞任し、睡眠障害で国会を欠席され、あっせん利得処罰罪で刑事告発をされていました。そういう議員を道徳の教科書に載せるのは適当ではないんじゃないかと出版者が切り取ったのか、若しくは文科省が意見をつけたんでしょうか。
　もう一度確認をさせていただきたいと思います。
　これは、もとの写真がわからない、見ていないということでありますので、もし甘利議員が切り取られずにそのまま教科書に使用されていた場合は、これは検定に影響はありましたか。
○菊田委員　もう時間ですのでやめますけれども、やはり総務省が、電気代、光熱費に関しては普通交付税によりしっかり、必ずきちっと措置をします、国が責任を持つから心配せずに設置してほしいと地方自治体に明確にお伝えをし、自治体を後押しするような取組をしていただきたいということを要望いたしまして、時間が来ましたので、質問を終わらせていただきます。
　では、お願いします。済みません。
○亀岡委員長　午後一時から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午後零時三分休憩
 ————◇—————
 午後一時開議
○柴山国務大臣　初鹿議員が今御紹介をしていただいた中間まとめにおいては、不適切と判断すべき事案を、一つは、募集要項等であらかじめ説明していた試験方法や合否判定基準に反して又はあらかじめ説明していないにもかかわらずそのような扱いをしていたということはおかしいよということ、それから二点目が、合理的な理由なく、性別、年齢、現役、浪人の別等の属性に応じた一律の得点調整や取扱いの差異を設定しちゃいけないよ、こういうことを定めさせていただいております。
　ですので、今御指摘になった、募集要項に記載すればいいのかというと、決してそうではなくて、募集要項に記載するだけでなく、大学がその合理的な理由をきちんと説明できることが必要であるという趣旨でこのような中間まとめに至っているわけであります。
　なお、先ほど紹介させていただいたとおり、ＡＪＭＣにおいてもこの医学部医学科の入学者選抜のあり方について自主的に議論をされているところでありますが、それはあくまでも参考にさせていただくということでありまして、例えば東京女子医科大学のように、創設の経緯や合理的な理由がある場合には属性によって取扱いを変えるということ自体は私は一律に否定されるものではないというように思っておりますが……それは当然です、おっしゃるとおり。当然なんですが……
○吉良委員　ありがとうございます。
　私自身が思う大事なことというのは、大臣が今答弁されたことも含まれるんですけれども、所管省庁としては厚生省と私は文科省だと思っていまして、つまり、外国人が日本に行きたくなる、日本に行けば夢がかなえられる、いい生活ができる、そう思って、日本が外国人からも選ばれるようになるために必要なことは、雇用環境の整備、そしていわゆる社会保障の充実、そして何よりも、日本に来る外国人本人とその家族、特に子供たちの教育、これが充実していること、これが共生できる環境をつくるという一番のインフラ整備だというふうに思っています。
　ちょっと一回、お配りした資料を見ていただきたいと思っているんです。
　これは、東南アジア諸国も、近い将来、人口ボーナス期は終了し、負担期、人口オーナスへと移行するということで、特に東アジア、東南アジアの国々がどういうタイミングで人口ボーナスから負担期へと移行するかということを示した図なんですね。
　この図というのは非常にいろいろなことを教えてくれまして、左上の日本を見ただけでもそうですけれども、この赤い線が右肩下がりのときというのは人口がだんだん減っているときですよね。だから、当然、グラフが高いときには人口が多かったし、経済でいえば成長を謳歌していた時代。逆に、右肩上がりになれば、高齢者が多くなって、経済的にも停滞だったり横ばいだったり、余儀なくされる。
　そして、右側を見ていただければ、第二グループと書いてありますけれども、シンガポール、中国、タイ、韓国。中国を除きますと、こういう国々というのは、ある意味では既に経済成長、中進国から先進国になったか、仲間入りをしようとしている国々。実際、こういう国々からの移民というか労働者は日本には来ていません。
　そして、今、左下を見ていただければわかるんですが、第三グループ、ベトナム、マレーシア、インドネシア、これに右横のフィリピンあたりが入ってくるんですけれども、こういう国々が、今、そしてこれから日本に大勢入ってくる可能性があるというふうに思っています。
　そういう国々は、まさに今発展途上にあり、現時点では人口がふえているけれども、二〇年代、三〇年代にかけて人口が負担になってしまう。そのときは、残念ながら、その国においても若い人が不足して、とても海外に行く余力がなくなってくる。その国としても、当然、そういう若い、特に優秀な人たち、日本は高度人材を求めているんですけれども、その人たちをとても海外に出すわけにはいかない、そういう時期に入ってくる。そういうことを示しています。
　現時点の日本における児童あたりを見ても、どの母国語かということを見ると、日系人を受け入れた影響もあってポル語、それから中国、フィリピンが多いわけですけれども、今後は、人口異動のこのグラフを見ても、ベトナム、インドネシア、フィリピンあたりが中心になってくることが予想されますので、その外国人とその子供たちが多くなるというある意味では予見のもとで、外国人児童への教育のあり方も考えていってもらわなければいけないというふうに思っています。
　まず、この見方、考え方について大臣の所見があればお伺いしたいと思います。
 〔委員長退席、義家委員長代理着席〕
○吉良委員　ありがとうございます。
　先ほども言いましたけれども、選んでもらいたい、いい人材を日本によこしてくれとお願いしなければいけない時代がすぐそこに来ているので、そのときに、今、我々野党の方からさんざん指摘している、こんな劣悪環境の中で、生煮えの制度の中で受け入れていいんですかということについては十分耳を傾けていただきたいというふうに思っていますが、その中で、私は特に、子供たちの教育の充実が決め手になると思っています。先ほど私は、政党と考え方が違う又は政党が結論を出していないということを言いました。私は、移民政策にかじを切るべきだと思っています。
　今回の一号についてですけれども、五年ごとに変わっていく。世界で最も難しい言語である日本語を、子供のときでなく、大人から学び始めて、一年、二年で習得できるものではありません。表面的には会話しているように見えても、本当の真意というのは伝わっていないことが多い。
　それに比べて、移民という形で家族で受け入れて、子供たちが小さいころから、保育園だったり幼稚園だったり小学校だったり中学校で学ぶことができて、日本の文化も学べる、日本人の友達もできる、当然日本語もほぼネーティブのように使いこなせることができる。
　五年ごとに、はい、帰れ、本国に戻れとやっていれば、また新しく日本語がほとんどわからないフレッシュな外国人が入ってくるんです。ちょっと覚えたかなと思うとまた戻って、また日本語がわからない。そうすると、外国人労働者というのは永遠に末端の仕事しかできなくなります。
　だから、ネーティブのように日本語がしゃべれる子供たちを連れてきてもらうということが大事だと思います。
　私は、五年半アメリカに住んでおりました。ニューヨーク勤務で駐在して、家族と当然一緒に行きました。そのときに、今、トランプ大統領が出現して、移民は悪だ、特に不法移民は悪だ、犯罪者だとまで言っていることに物すごく違和感を覚えるんですが、移民国家アメリカが外国人に対してどれだけ温かく迎えてくれたかという経験をしています。
　全く英語のわからない娘たちがアメリカの小学校に入る、中学校に入る。そうすると、マンツーマンで、マンツーマンですよ、一対五とか一対十とかじゃないんです、いわゆる始業前の一時間、そしてカリキュラムの中でも、向こうでいう国語、英語をやるときにはついてこれないので、その時間、先生がわざわざ娘のために時間を割いて、一年間みっちりと普通の授業についていけるように教育をしてくれました。一年ないし二年で普通の授業が受けられるようにするという強い意思の中で、よく日本もＪＳＬというのが言われますけれども、イングリッシュですからＥＳＬという制度があって、本当に公立の学校が力を入れてくれておりました。
　それだけではなくて、もう一つ話をさせてもらうと、先ほど、外国人が日本に入ってくると治安が悪化するという不安があるということを言いました。でも、もちろん、アメリカの中でもいろいろな地域、いろいろな人たちがいると思いますが、私がいた地域について言いますならば、ヒスパニックとしてメキシコだとかエルサルバドルとかエクアドルからアメリカに入ってきた一世の方々は、気の毒なぐらい大変な苦労をしています、正直言って。それでも頑張って、私の近くで知る限りは犯罪も全く起こっていませんでした。
　なぜか。それは、彼らの子供たちがアメリカの小学校に行き、中学に行き、高校に行き、高校を卒業するころにはスペイン語と英語のバイリンガルになって、かつ、アメリカの場合は、中南米ビジネスが物すごく盛んですから、スペイン語と英語のバイリンガルという職場、雇用の需要が限りなく多くあるんです。ですから、一世は大変な苦労をしているけれども頑張れるのは、自分たちの子供たちがいい教育を受けさせてもらって、いい職につけて、家族間、家族の結束が強いですから、子供たちは親の苦労を見て、自分たちがいい仕事、いい暮らしができるようになったら、親と一緒に暮らして、一世の労をねぎらう。孫の代になると、スペイン語も少しわかるアメリカ人になるんです。もうメーンは英語です。ですから、完全にアメリカという国に溶け込んでいく。犯罪だとか治安悪化というようなこととはほど遠い。
　そういう意味で、私自身は、悪いけれども、未熟練労働として、単純労働として、下働きだけする外国人を受け入れるのではなくて、家族ごと受け入れて、特に子供を連れてきてくれということで、子供たちにそれこそ行き届いた教育をすることで選んでもらう国になる、日本に来た外国人が、自分のもちろん豊かな生活、幸せな生活を送ると同時に、この日本において、日本に貢献してくれる、日本の社会の安定、そして日本の経済の成長のために貢献してくれる人材として育てるべきだし、迎え入れるべきだというふうに思っているんです。そういう意味で、私は、移民政策にかじを切るべしというふうに思っています。
　まあ、このことを聞いても正面からは答えられないと思いますけれども、私が今申し上げたことに鑑みて、子供たちの教育の重要性ということについて、もう一度、大臣、所見をお願いします。
 〔義家委員長代理退席、委員長着席〕
○杉本委員　維新の杉本和巳であります。
　二〇一〇年の文部科学委員会、当時与党で、こちら側に下村元大臣だとか馳元大臣とかずらっと並んでおられたときに、向こう側で私は、与党側ですが質問させていただく機会をいただきまして、そのときに節つきで歌ったんですが、きょうは詩だけ読みますが、
 千島のおくも、沖縄も、
 八洲のうちの、守りなり。
 至らんくにに、いさおしく。
 つとめよ　わがせ、つつがなく。
こういう、「蛍の光」四番というのがありまして、決して私は戦争を肯定するつもりは全くありませんし右翼であるつもりもありませんが、これは戦前に結構歌われたと聞いておりますし、実は、海上保安庁の幹部というか長官経験者の方に伺ったところ、海保でこの歌を知らない人はいない、皆歌えますよということを言われておりました。
　教育というのは、極めて我が国の百年の計で根幹でありますので、柴山文科大臣、御就任本当におめでたいと思いますけれども、重責をぜひ全うして、更にいい、というか問題がたくさんあるので、改めていい文科行政を進めていただきたいというエールを送らせていただきたく存じます。
　時間の関係で、櫻田オリンピック・パラリンピック担当大臣が内閣委員会と同時に並行でやっていらっしゃるということなので、ちょっと順番を御無礼ながら変えて、むしろ次の委員会に行っていただくという観点から、オリンピック、パラリンピックのことについて、大臣の所信的発言に絡めて質問をまずさせていただきたく存じます。
　実は、もう半年、一年ぐらい前になるかと思いますが、私の耳に、おい、杉本、大変だよ、聖火台について全然検討を忘れられていて、聖火台が何か新国立競技場にないらしいぞという話をある情報筋からいただきました。
　その後、どうされるのかなと思っていたら、聖火台については別のところに設置するやに聞いておりますけれども、済みません、正確な情報を私持っておりませんし、来年、再来年、いよいよオリンピック、パラリンピックという日を迎えます。そしてまた、今質疑を聞いている限り、東京都が表に立って、政府は赤字になった場合にどうするんだという質疑も馳さんからありましたけれども、そういうお立場であるということは拝察しつつも、やはり国家の威信をかけて行うオリンピック、パラリンピックでございますので、この聖火台の問題について、初期動作にミスがあったのか、現在の状況はどうなっているのか、あるいは、実際に二〇二〇年に開会式を迎え、そして聖火が入ってきて点火するというような流れの中に支障はなく、万全を期すことができるのか、こういった点について担当大臣としての御見識を伺いたく存じます。お願いします。
○亀岡委員長　次回は、来る十六日金曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後四時十九分散会
本国会召集日（平成三十年十月二十四日）（水曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 委員長　冨岡 勉君
 理事　神山　佐市君　理事　亀岡　偉民君
 理事　川内　博史君　理事　城井 崇君
 理事　浮島　智子君
 池田　佳隆君 上杉謙太郎君
 小此木八郎君 尾身　朝子君
 大串　正樹君 大見 正君
 小林　茂樹君 下村　博文君
 白須賀貴樹君 高木 啓君
 中村　裕之君 根本　幸典君
 馳 浩君 福井 照君
 船田 元君 古田　圭一君
 宮内　秀樹君 宮川　典子君
 宮路　拓馬君 村井　英樹君
 八木　哲也君 義家　弘介君
 櫻井 周君 武内　則男君
 山本和嘉子君 吉良　州司君
 牧 義夫君 中野　洋昌君
 鰐淵　洋子君 中川　正春君
 畑野　君枝君 杉本　和巳君
 吉川 元君 笠 浩史君
 —————————————
十月二十四日
　冨岡勉君委員長辞任につき、その補欠として亀岡偉民君が議院において、委員長に選任された。
平成三十年十一月九日（金曜日）
 午前九時十分開議
　出席委員
 委員長　亀岡　偉民君
 理事　大見 正君　理事　神山　佐市君
 理事　馳 浩君　理事　村井　英樹君
 理事　義家　弘介君　理事　川内　博史君
 理事　菊田真紀子君　理事　城井 崇君
 理事　鰐淵　洋子君
 池田　佳隆君 小此木八郎君
 尾身　朝子君 大串　正樹君
 大塚 拓君 木村　哲也君
 小林　茂樹君 下村　博文君
 白須賀貴樹君 高木 啓君
 中村　裕之君 福井 照君
 藤井比早之君 船田 元君
 古田　圭一君 宮内　秀樹君
 宮川　典子君 宮路　拓馬君
 八木　哲也君 初鹿　明博君
 村上　史好君 吉良　州司君
 牧 義夫君 稲津 久君
 中野　洋昌君 中川　正春君
 畑野　君枝君 杉本　和巳君
 吉川 元君 笠 浩史君
 …………………………………
 文部科学大臣 柴山　昌彦君
 国務大臣
 （東京オリンピック競技大会・東京パラリンピック競技大会担当） 櫻田　義孝君
 文部科学副大臣 永岡　桂子君
 文部科学副大臣
 兼内閣府副大臣 浮島　智子君
 文部科学大臣政務官 中村　裕之君
 文部科学大臣政務官
 兼内閣府大臣政務官 白須賀貴樹君
 文部科学委員会専門員 鈴木　宏幸君
 —————————————
委員の異動
十月二十四日
　辞任 補欠選任
 冨岡 勉君 大塚 拓君
 櫻井 周君 初鹿　明博君
 武内　則男君 村上　史好君
 山本和嘉子君 菊田真紀子君
 浮島　智子君 稲津 久君
十一月九日
　辞任 補欠選任
 上杉謙太郎君 木村　哲也君
 根本　幸典君 藤井比早之君
同日
　辞任 補欠選任
 木村　哲也君 上杉謙太郎君
 藤井比早之君 根本　幸典君
同日
　理事安藤裕君、工藤彰三君及び鈴木淳司君十月四日委員辞任につき、その補欠として村井英樹君、大見正君及び馳浩君が理事に当選した。
同日
　理事亀岡偉民君十月二十四日委員長就任につき、その補欠として義家弘介君が理事に当選した。
同日
　理事浮島智子君十月二十四日委員辞任につき、その補欠として鰐淵洋子君が理事に当選した。
同日
　理事川内博史君同日理事辞任につき、その補欠として菊田真紀子君が理事に当選した。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の辞任及び補欠選任
　国政調査承認要求に関する件
 ————◇—————
○亀岡委員長　
　この際、一言御挨拶を申し上げます。
　このたび、文部科学委員長を拝命いたしました亀岡偉民であります。
　今日、教育、科学技術、文化芸術、スポーツなどに対する国民の関心は高く、その充実を図っていくことは、重要な国政上の課題であります。
　特に、次世代を担う子供たちが、その能力、希望に応じた細やかな教育を受けられることはもとより、学ぶ意欲のある若者、成人等が質の高い教育を受けることができる社会の実現を目指すことは、国に課せられた重大な責務であります。
　また、二年後に迫った二〇二〇年東京オリンピック・パラリンピック競技大会を確実に成功させることが必要であります。
　このような状況において、当委員会に課せられた使命はまことに重大であり、委員会として活発な議論を積み重ね、国民の期待と信託に応えていかなければならないと考えております。
　委員長といたしましては、委員各位の御協力を賜りまして、公正かつ円満な委員会運営に努めてまいりたいと思います。
　何とぞよろしくお願い申し上げます。
 ————◇—————
○亀岡委員長　理事辞任の件についてお諮りいたします。
　理事川内博史君から、理事辞任の申出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○亀岡委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　引き続き、理事補欠選任の件についてお諮りいたします。
　ただいまの理事辞任及び委員の異動並びに私の委員長就任に伴い、現在理事が六名欠員となっております。その補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○亀岡委員長　御異議なしと認めます。
　それでは、理事に
 大見 正君 馳 浩君
 村井　英樹君 義家　弘介君
 菊田真紀子君　及び　鰐淵　洋子君
を指名いたします。
 ————◇—————
○亀岡委員長　次に、国政調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　文部科学行政の基本施策に関する事項
　生涯学習に関する事項
　学校教育に関する事項
　科学技術及び学術の振興に関する事項
　科学技術の研究開発に関する事項
　文化芸術、スポーツ及び青少年に関する事項
以上の各事項につきまして、本会期中調査をいたしたいと存じます。
　つきましては、衆議院規則第九十四条により、議長に対し、承認を求めたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕