maxzt/OpenJA huggingface dataset:
○阿部委員　このことを所管する大臣が今私が申し上げた再処理分と燃やす分のバランスすらとれないというのであれば、それは現実的な担保がないということです。やれるところから始めていくしかないのです、たまりたまったんだから。しかし……長期は短期の積み重ねですから、余分なことを言わないでください、まして後ろから。
　大臣、大臣にできることを私はストレートに伺っているんです。でも、今大臣からお答えはなかった。逆に、取り出すところと燃やすところのバランスはしないということだと受けとめます。
　次に行かせていただきます。
　この法案では、特にこの法案が再処理ということを目的に事業者から拠出金を集める法案で、さまざまに、アメリカからも懸念がある、経済合理性についても懸念がある中で、果たしてこの法案の中で再処理以外の柔軟性、いわゆる最終処分等々にかかわる柔軟性、核燃料サイクルにかかわると言ってもいいかもしれません、特にこの法律においては再処理以外の選択肢はありませんよね。個別、この法案についてお伺いいたします。再処理以外の柔軟性はないですよね、この法案には。
○逢坂委員　逢坂誠二でございます。
　きょうは、経産委員会で質問の機会をいただきまして、委員長初め理事の皆さんに心からお礼申し上げます。ありがとうございます。
　それでは、きょうは、私も、今回の法案の対象になっております、主に核燃料サイクルについてお伺いをしたいと思うんです。
　私は、この間、核燃料サイクルについて政府からいろいろと説明を受けております。しかしながら、どうして核燃料サイクルを進めるのか、その意義がどうもよくわからないんですね。いろいろとメリットをお話しされるわけですが、それが私にはメリットには感じられないのであります。
　したがいまして、きょうのこの質疑の中では、ぜひ私に、核燃料サイクルを進めるメリット、意義を納得できるような説明をしていただきたいというふうに思います。
　まず最初に、経産大臣にお伺いしますけれども、何度もお話しになっていることとは思いますが、今回、核燃料サイクル、定義そのものもいろいろ問題はあると思いますけれども……
○高木委員長　午後一時十五分から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午後零時十一分休憩
 ————◇—————
 午後一時十五分開議
○藤野委員　先ほど大臣が答弁を修正されたのは極めて重大で、本法案では検討していないけれども、ほかの場面で検討すると。
　これは、発電にかかわるコストを託送料金という送電にかかわるコストに乗せていく、しかも、原発でしか生まれない再処理にかかわる費用を乗せていくということになります。これは、重ねての指摘になりますけれども、本当に絶対許されないと思うんです。発送電分離とか電力自由化といいながら、結局原発は優遇していく、結局原発温存のための仕組みをつくっていく、こういうことになるわけであります。
　大臣、この問題は非常に重要な問題だというふうに思うんですね。絶対に許されない、引き続き追及したいと思います。
　三・一一の原発事故以後、国民は、率直に言って、電気料金とか電気のあり方ということについて認識を一変させているというふうに思います。
　私もよく覚えているんですが、二〇一三年の六月四日、当委員会で、電気事業法の参考人質疑、議事録を読ませていただきました。そこで、消費生活アドバイザー協会の辰巳さんがこういう発言をされているんですね。いろいろおっしゃった後、
　ああそうか、働かない原子力発電のお金まで料金で負担させられていたんだというふうなこともわかってきたということで、とてもよかったと思います。
 これがもし自由化になって、そういう話が全て隠れてしまって、例えばトヨタさんのお話も出ましたけれども、料金がどういう積算のもとに出ているかというのがわからなくなることは、やはり私たちとしては、知ってしまった以上、もう少し知りたいというふうに思います
こうおっしゃっている。
　大臣、ですから、消費者、国民は、三・一一以降、電気や電気料金について認識を一変している。
　こういう認識、大臣、ありますか。
○足立委員　この話は、もうちょっと本当はやろうと思ったんですが、なかなか平場で深まらないかもしれないので、かつ時間もないので、もうやめておきます。
　基本的に、このサイクル政策は、エネルギー政策、あるいは経産省、資源エネルギー庁の政策として行われていますが、もっと広い観点での位置づけも当然あると思うんですが、なかなか平場で議論されません。これから、ぜひまた時間をいただくことができれば、そういう国際的な核の問題、これは議論をしっかりしていきたいと思います。
　外務省、もう一つだけ。
　最近、トランプさんの話がちょっと議論になりますが、日本のサイクル政策は、余り細かいことだからあれかな、大統領になるかもしれないトランプ候補は、今、アメリカは歓迎しますか、どうですかと伺いましたが、それでも答弁できないんだから、トランプ大統領候補の話は聞いてもだめですね、やめておきましょう。
　聞きたいですか。ちょっとお願いします。
○高木委員長　この際、本案に対し、山際大志郎さん外三名から、自由民主党、民進党・無所属クラブ、公明党及びおおさか維新の会の四派共同提案による修正案が提出されております。
　提出者から趣旨の説明を求めます。落合貴之さん。
 —————————————
　原子力発電における使用済燃料の再処理等のための積立金の積立て及び管理に関する法律の一部を改正する法律案に対する修正案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○真島委員　私は、日本共産党を代表して、原子力発電における使用済燃料の再処理等のための積立金の積立て及び管理に関する法律の一部を改正する法律案に対する反対討論を行います。
　反対理由の第一は、東電福島原発事故の痛苦の経験後もなお、破綻済みの核燃料サイクル政策を、国の関与を強めることにより、一層推進する仕組みをつくるものだからです。
　法案は、原発の再稼働に伴って発生する全ての使用済み燃料の再処理事業費を将来にわたって確保するため、現在の積立金方式を拠出金制度に変えようとするものです。
　これは、再処理事業とその関連事業の着実な実施、すなわち、核燃料サイクル政策の継続、原発の維持存続策にほかなりません。
　しかし、これでは、原発の運転で生まれる核のごみの処分の問題や、再処理により増加する余剰プルトニウムの問題を、今よりも深刻化するだけで、解決するものにはなりません。
　「もんじゅ」に代表される高速増殖炉サイクルも、軽水炉でＭＯＸ燃料を使用する軽水炉サイクル、プルサーマル計画も、既に破綻しています。肝心の六ケ所再処理工場そのものが、これまでに二十三回も失敗するなど、まさに八方塞がりではありませんか。政府はこのことをはっきりと認め、核燃料サイクルから直ちに撤退すべきです。
　反対理由の第二は、今後の再処理事業や関連事業にかかる費用の全体像を国民に示さないまま、将来発生する使用済み燃料の再処理に加え、ＭＯＸ燃料加工工場の運転や解体費まで、電気料金という形で国民にツケを回そうとするものだからです。
　六ケ所村の再処理工場はたび重なる竣工延期に伴い、施設の建設工事だけでも当初見込みの約三倍にまで膨れ上がっています。再処理事業そのものの実現の見通しはついておらず、事業費が当初の見込みから増大することは明らかです。
　ところが、政府は質疑の中でも、再処理事業やその関連事業の総事業費の全容を明らかにしませんでした。際限ない国民負担を強いるものであり、到底容認できません。
　なお、自民党、民進党、公明党、おおさか維新の会提出の修正案は、これまで述べた法案の問題点を解決するものではないため、賛同できません。
　今政治がやるべきは、核燃料サイクルの土台である日米原子力協定をきっぱりと廃棄するとともに、原発ゼロの日本を願う国民世論に応えて、原発から撤退する道を決断すべきであることを最後に指摘し、反対討論といたします。
○高木委員長　これより採決に入ります。
　内閣提出、原子力発電における使用済燃料の再処理等のための積立金の積立て及び管理に関する法律の一部を改正する法律案及びこれに対する修正案について採決いたします。
　まず、山際大志郎さん外三名提出の修正案について採決いたします。
　本修正案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○高木委員長　起立多数。よって、本修正案は可決されました。
　次に、ただいま可決いたしました修正部分を除く原案について採決いたします。
　これに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○高木委員長　起立多数。よって、本案は修正議決すべきものと決しました。
 —————————————
○本村（賢）委員　ただいま議題となりました附帯決議案につきまして、提出者を代表し、その趣旨を御説明申し上げます。
　まず、案文を朗読いたします。
 原子力発電における使用済燃料の再処理等のための積立金の積立て及び管理に関する法律の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法施行に当たり、次の諸点について適切な措置を講ずべきである。
　一　核燃料サイクル政策は、今後の原子力発電所の稼働量、再処理施設の稼働時期、技術革新、国際情勢等と密接に関係しており、事業期間も長期にわたるため、将来の状況の変化に適切に対応できるよう柔軟性を確保すること。そのため、将来的に状況が変化し、政策の見直しが必要となるような場合には、政府は責任を持って、本法律案についても見直しを検討し、必要な措置を講じること。
 また、本法附則第十六条の規定に基づく見直しに当たっては、政府答弁や附帯決議を踏まえて行うこと。
　二　核燃料サイクル政策の将来における幅広い選択肢を確保する観点、さらに、すでに発生している研究炉の使用済燃料や福島第一原子力発電所の使用済燃料対策の観点から、使用済燃料の直接処分や暫定保管を可能とするための技術開発や必要な措置など、多様なオプションの検討を進めること。
　三　プルトニウムの需給バランスに関して、「利用目的のないプルトニウムは持たない」との原則を堅持するとともに、政府は原子力事業者に対して、この原則を認識したうえで再処理事業を実施するよう指導し、仮にこの方針に反する再処理等事業の実施中期計画を認可法人が策定した場合には、経済産業大臣はこれを認可しないものとすること。
　四　認可法人が策定する再処理等事業の実施中期計画を経済産業大臣が認可する際には、原子力の平和利用やプルトニウムの需給バランス確保の観点から、原子力委員会の意見を聴くものとし、その意見を十分に斟酌して認可の適否を判断するものとすること。
　五　再処理事業が及ぼす影響は、地域振興から国際安全保障に至るまで幅広いため、事業の推進に際しては、事業を総合的・大局的な観点から評価する仕組みを構築すること。
　六　使用済燃料の貯蔵能力の強化や高レベル放射性廃棄物の最終処分地の選定を巡る課題の解決に向け、国がその責任と役割をより一層明確にしながら的確に対応すること。
 また、使用済燃料の安全な貯蔵は、短期的のみならず、中長期的にも必要なものであり、政府の積極的かつ責任ある関与のもと、乾式貯蔵施設等による中間貯蔵能力の拡大を進めるものとすること。
　七　使用済燃料の再処理等を進めるに当たっては、青森県、六ケ所村など立地自治体等関係者の理解と協力が不可欠であることに鑑み、今後とも再処理事業について、これら立地自治体等関係者との信頼関係の下で、円滑かつ連携して進められるよう留意すること。
　八　安全確保を大前提に、再処理等事業を適切かつ効率的に進めていくためには、これまで蓄積されてきた再処理等に係る人材・技術等を散逸させることなく最大限に活用することが不可欠であることを踏まえ、再処理等の現業を担う再処理事業者に対する使用済燃料再処理機構による管理・監督等に当たっては、適切な安全管理や民間企業の活力発揮を損なうことのないよう留意すること。また、従事者の雇用の安定や人材の確保・育成、関連技術・技能の継承に努めるとともに、憲法並びに労働基準法に基づく労使自治を尊重するものとすること。
　九　我が国の核燃料サイクル政策の推進に責任を有する国は、その責任を果たすため、電力小売全面自由化により競争が進展し、また原子力依存度が低減していく中においても、認可法人が使用済燃料の再処理等を適正に実施できるよう、適切に関与すること。その際、我が国のエネルギー政策と整合して一体的に推進されるよう、認可法人に対し十分な指導監督を行うこと。
　十　電力システム改革以降の競争の進展や原子力依存度の低減など新たな環境下においても、原子力事業者が、必要な人材・技術を維持しながら、今後国内において増加する廃炉の安全かつ確実な実施や新規制基準への対応、使用済燃料の処理、地球温暖化対策及び電力安定供給への貢献等の課題への適切な対処が可能となるよう、事業環境の整備について、今般の制度的対応を進めることと並行して検討を行い、必要な措置を講ずること。
 特に、原子力損害賠償制度について、原子力損害賠償支援機構法附帯決議並びに改正電気事業法（第三弾）附帯決議等を踏まえ、電力小売全面自由化により小売事業者間競争が進展する中における国と事業者の責任分担や発災事業者とその他の原子力事業者との間の負担の在り方等を含め、速やかに検討を行い必要な措置を講ずること。
　十一　過去に発生した使用済燃料の再処理等に要する費用については、再処理等の適正な実施が図られるよう検討し、その積算に係る具体的な考え方を明らかにするとともに、適時その検証を行うこと。
 なお、原子力事業者における事業環境の変化等の個別事情も十分踏まえて、納付方法の変更等に可能な限り柔軟に対応すること。
 また、経済産業大臣の認可を要する認可法人の設立にあたり必要となる事業計画書の記載事項については、使用済燃料の再処理等の実施及び拠出金の収納等の業務に関する事項のほか、財務に関する事項及び安全対策に関する事項を含めること。
以上であります。
　附帯決議案の内容につきましては、審査の経過及び案文によって御理解いただけるものと存じますので、詳細な説明は省略させていただきます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○高木委員長　次回は、来る二十二日金曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後二時四十五分散会
平成二十八年四月十四日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月五日
 辞任 補欠選任
 石田　昌宏君 岩井　茂樹君
 柳澤　光美君 石橋　通宏君
 和田　政宗君 中野　正志君
　四月六日
 辞任 補欠選任
 石橋　通宏君 柳澤　光美君
 中野　正志君 和田　政宗君
　四月十三日
 辞任 補欠選任
 松村　祥史君 大野　泰正君
　四月十四日
 辞任 補欠選任
 大野　泰正君 中泉　松司君
 丸川　珠代君 長峯 誠君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 小見山幸治君
 理　事
 滝波　宏文君
 宮本　周司君
 山下　雄平君
 安井美沙子君
 倉林　明子君
 委　員
 岩井　茂樹君
 大野　泰正君
 北村　経夫君
 中泉　松司君
 長峯 誠君
 吉川ゆうみ君
 渡邉　美樹君
 小林　正夫君
 長浜　博行君
 柳澤　光美君
 秋野　公造君
 浜田　昌良君
 清水　貴之君
 松田　公太君
 和田　政宗君
 荒井　広幸君
 国務大臣
 経済産業大臣 林 幹雄君
 副大臣
 経済産業副大臣 高木　陽介君
 大臣政務官
 経済産業大臣政
 務官 北村　経夫君
 政府特別補佐人
 公正取引委員会
 委員長 杉本　和行君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 廣原　孝一君
 政府参考人
 国税庁課税部長 川嶋 真君
 農林水産大臣官
 房審議官 大角 亨君
 経済産業大臣官
 房商務流通保安
 審議官 住田　孝之君
 経済産業大臣官
 房審議官 保坂 伸君
 経済産業大臣官
 房審議官 中尾　泰久君
 経済産業省製造
 産業局長 糟谷　敏秀君
 中小企業庁長官 豊永　厚志君
 中小企業庁事業
 環境部長 木村　陽一君
 国土交通大臣官
 房技術審議官 池田　豊人君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○中小企業の新たな事業活動の促進に関する法律
　の一部を改正する法律案（内閣提出）
 ─────────────
○委員長（小見山幸治君）　ただいまから経済産業委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、石田昌宏君及び松村祥史君が委員を辞任され、その補欠として岩井茂樹君及び大野泰正君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（小見山幸治君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　中小企業の新たな事業活動の促進に関する法律の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、中小企業庁長官豊永厚志君外八名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○清水貴之君　以上で終わります。ありがとうございました。
 ─────────────
○委員長（小見山幸治君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、大野泰正君が委員を辞任され、その補欠として中泉松司君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（小見山幸治君）　午後一時三十分に再開することとし、休憩いたします。
 午後零時十四分休憩
 ─────・─────
 午後一時三十分開会
○委員長（小見山幸治君）　ただいまから経済産業委員会を再開いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日、丸川珠代君が委員を辞任され、その補欠として長峯誠君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（小見山幸治君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　中小企業の新たな事業活動の促進に関する法律の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○安井美沙子君　私は、ただいま可決されました中小企業の新たな事業活動の促進に関する法律の一部を改正する法律案に対し、自由民主党、民進党・新緑風会、公明党、日本共産党、おおさか維新の会、日本を元気にする会・無所属会、日本のこころを大切にする党及び新党改革・無所属の会の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 中小企業の新たな事業活動の促進に関する法律の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法施行に当たり、次の諸点について適切な措置を講ずべきである。
　一　事業分野別指針の策定に当たっては、関係省庁が効果的な連携をして、事業者団体や事業者組合等の協力を得ながら、優良事例を収集し、経営の強化の方向性を分かりやすく示すとともに、ＰＤＣＡサイクルを実効性ある形で確立し、中小企業・小規模事業者、中堅企業の経営力向上に資するよう努めること。
 また、事業分野別指針が策定されていない事業分野の事業者については、基本方針に基づいて、経営力向上計画を申請し、認定を受けることが可能であることを周知徹底すること。
　二　経営力向上計画については、基本方針で中小企業・小規模事業者、中堅企業に分かりやすい認定基準を示すとともに、申請手続・書類については、できるだけ簡素なものとし、事業者の負担軽減を図ること。
 また、認定経営力向上事業を行う意欲ある小規模事業者に対しては、十分な支援措置を講じるよう配慮すること。
　三　認定経営革新等支援機関の業務に経営力向上に係るものが追加されることに鑑み、各支援機関の支援実績や得意分野をより分かりやすく示し、中小企業等が利用しやすくするとともに、同機関に対する定期的な調査を実施し、調査結果を公表すること等により、支援内容の質の向上を図ること。
　四　固定資産税による設備投資減税ができるだけ多くの中小事業者等に活用され、投資効果が最大限に発揮されるように、制度の周知等に努めるとともに、その効果の検証を行った上で、対象設備の充実等を含め必要な検討を行うこと。
　五　中小企業等の経営の強化を図り、その生産性を向上させるという本法の政策目的が十分に達成されるよう、その効果等について適時適切に把握するよう努めるとともに、生産性の向上が付加価値の増大につながり、単なる人員削減とならないよう十分留意すること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○委員長（小見山幸治君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後二時二十三分散会
平成二十八年四月六日（水曜日）
 午前十時開議
　出席委員
 委員長　高木美智代君
 理事　神山　佐市君　理事　佐々木　紀君
 理事　佐藤ゆかり君　理事　田中　良生君
 理事　山際大志郎君　理事　伴野 豊君
 理事　升田世喜男君　理事　富田　茂之君
 穴見　陽一君 石川　昭政君
 尾身　朝子君 大見 正君
 岡下　昌平君 木内 均君
 國場幸之助君 塩谷 立君
 助田　重義君 関 芳弘君
 平 将明君 武村　展英君
 寺田 稔君 冨樫　博之君
 野中 厚君 福田　達夫君
 星野　剛士君 三原　朝彦君
 宮崎　政久君 山口 壯君
 大畠　章宏君 落合　貴之君
 篠原 孝君 中島　克仁君
 中根　康浩君 中野　洋昌君
 藤野　保史君 真島　省三君
 木下　智彦君
 …………………………………
 経済産業大臣 林 幹雄君
 経済産業副大臣 高木　陽介君
 経済産業大臣政務官 星野　剛士君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　中村　吉利君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁長官）　日下部　聡君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁電力・ガス事業部長） 多田　明弘君
 政府参考人
 （原子力規制庁長官官房核物質・放射線総括審議官）　片山 啓君
 政府参考人
 （原子力規制庁長官官房審議官） 青木　昌浩君
 経済産業委員会専門員 木下　一吉君
 —————————————
委員の異動
四月六日
　辞任 補欠選任
 勝俣　孝明君 木内 均君
 野中 厚君 國場幸之助君
 八木　哲也君 助田　重義君
 本村賢太郎君 中島　克仁君
同日
　辞任 補欠選任
 木内 均君 勝俣　孝明君
 國場幸之助君 野中 厚君
 助田　重義君 八木　哲也君
 中島　克仁君 本村賢太郎君
 —————————————
四月六日
　直ちに原発ゼロを求めることに関する請願（堀内照文君紹介）（第一二三五号）
　同（吉川元君紹介）（第一四二一号）
　原発再稼働をやめ、再生可能エネルギー中心の社会への転換を求めることに関する請願（阿部知子君紹介）（第一二八七号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第一三三一号）
　同（郡和子君紹介）（第一四二二号）
　同（吉川元君紹介）（第一四二三号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　原子力発電における使用済燃料の再処理等のための積立金の積立て及び管理に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第一七号）
 ————◇—————
○高木委員長　
　内閣提出、原子力発電における使用済燃料の再処理等のための積立金の積立て及び管理に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房審議官中村吉利さん、資源エネルギー庁長官日下部聡さん、資源エネルギー庁電力・ガス事業部長多田明弘さん、原子力規制庁長官官房核物質・放射線総括審議官片山啓さん及び原子力規制庁長官官房審議官青木昌浩さんの出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○高木委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時一分散会
平成二十八年四月五日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月三十一日
 辞任 補欠選任
 吉川ゆうみ君 山谷えり子君
 渡邉　美樹君 長谷川　岳君
　四月一日
 辞任 補欠選任
 滝沢 求君 丸川　珠代君
 長谷川　岳君 渡邉　美樹君
 山谷えり子君 吉川ゆうみ君
　四月四日
 辞任 補欠選任
 岩井　茂樹君 石田　昌宏君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 小見山幸治君
 理　事
 滝波　宏文君
 宮本　周司君
 山下　雄平君
 安井美沙子君
 倉林　明子君
 委　員
 石田　昌宏君
 北村　経夫君
 松村　祥史君
 吉川ゆうみ君
 渡邉　美樹君
 小林　正夫君
 長浜　博行君
 柳澤　光美君
 秋野　公造君
 浜田　昌良君
 清水　貴之君
 和田　政宗君
 国務大臣
 経済産業大臣 林 幹雄君
 副大臣
 経済産業副大臣 高木　陽介君
 大臣政務官
 経済産業大臣政
 務官 北村　経夫君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 廣原　孝一君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○中小企業の新たな事業活動の促進に関する法律
　の一部を改正する法律案（内閣提出）
 ─────────────
○委員長（小見山幸治君）　ただいまから経済産業委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、滝沢求君及び岩井茂樹君が委員を辞任され、その補欠として丸川珠代君及び石田昌宏君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（小見山幸治君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午前十時四分散会
平成二十八年四月一日（金曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　高木美智代君
 理事　神山　佐市君　理事　佐々木　紀君
 理事　佐藤ゆかり君　理事　田中　良生君
 理事　山際大志郎君　理事　伴野 豊君
 理事　升田世喜男君　理事　富田　茂之君
 穴見　陽一君 石川　昭政君
 尾身　朝子君 大見 正君
 岡下　昌平君 梶山　弘志君
 勝俣　孝明君 木村　弥生君
 塩谷 立君 関 芳弘君
 平 将明君 武村　展英君
 寺田 稔君 冨樫　博之君
 野中 厚君 福田　達夫君
 古川 康君 星野　剛士君
 三原　朝彦君 宮崎　政久君
 八木　哲也君 山口 壯君
 落合　貴之君 小山　展弘君
 近藤　洋介君 田嶋 要君
 中根　康浩君 本村賢太郎君
 中野　洋昌君 藤野　保史君
 真島　省三君 木下　智彦君
 …………………………………
 経済産業大臣 林 幹雄君
 経済産業副大臣 高木　陽介君
 法務大臣政務官 田所　嘉徳君
 経済産業大臣政務官 星野　剛士君
 政府特別補佐人
 （原子力規制委員会委員長） 田中　俊一君
 政府参考人
 （総務省大臣官房審議官）　時澤 忠君
 政府参考人
 （法務省大臣官房審議官）　武笠　圭志君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房原子力事故災害対処審議官） 平井　裕秀君
 政府参考人
 （経済産業省経済産業政策局長） 柳瀬　唯夫君
 政府参考人
 （経済産業省通商政策局長） 片瀬　裕文君
 政府参考人
 （経済産業省通商政策局通商機構部長） 渡辺　哲也君
 政府参考人
 （経済産業省産業技術環境局長） 井上　宏司君
 政府参考人
 （経済産業省製造産業局長） 糟谷　敏秀君
 政府参考人
 （経済産業省電力・ガス取引監視等委員会事務局長）　松尾　剛彦君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁省エネルギー・新エネルギー部長） 藤木　俊光君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁資源・燃料部長） 藤井　敏彦君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁電力・ガス事業部長） 多田　明弘君
 政府参考人
 （中小企業庁長官） 豊永　厚志君
 政府参考人
 （中小企業庁次長） 宮本 聡君
 政府参考人
 （中小企業庁経営支援部長） 土井　良治君
 政府参考人
 （環境省大臣官房審議官）　深見　正仁君
 政府参考人
 （原子力規制庁次長） 荻野 徹君
 政府参考人
 （原子力規制庁長官官房審議官） 山田　知穂君
 経済産業委員会専門員 木下　一吉君
 —————————————
委員の異動
四月一日
　辞任 補欠選任
 尾身　朝子君 木村　弥生君
 大畠　章宏君 小山　展弘君
同日
　辞任 補欠選任
 木村　弥生君 古川 康君
 小山　展弘君 大畠　章宏君
同日
　辞任 補欠選任
 古川 康君 尾身　朝子君
 —————————————
三月二十四日
　原子力発電における使用済燃料の再処理等のための積立金の積立て及び管理に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第一七号）
同月二十三日
　即時原発ゼロを求めることに関する請願（梅村さえこ君紹介）（第九九二号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第九九三号）
　同（真島省三君紹介）（第九九四号）
同月二十九日
　原発再稼働をやめ、再生可能エネルギー中心の社会への転換を求めることに関する請願（本村伸子君紹介）（第一一二一号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　原子力発電における使用済燃料の再処理等のための積立金の積立て及び管理に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第一七号）
　経済産業の基本施策に関する件
　私的独占の禁止及び公正取引に関する件
 ————◇—————
○高木委員長　
　経済産業の基本施策に関する件並びに私的独占の禁止及び公正取引に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　両件調査のため、本日、政府参考人として総務省大臣官房審議官時澤忠さん、法務省大臣官房審議官武笠圭志さん、経済産業省大臣官房原子力事故災害対処審議官平井裕秀さん、経済産業省経済産業政策局長柳瀬唯夫さん、経済産業省通商政策局長片瀬裕文さん、経済産業省通商政策局通商機構部長渡辺哲也さん、経済産業省産業技術環境局長井上宏司さん、経済産業省製造産業局長糟谷敏秀さん、経済産業省電力・ガス取引監視等委員会事務局長松尾剛彦さん、資源エネルギー庁省エネルギー・新エネルギー部長藤木俊光さん、資源エネルギー庁資源・燃料部長藤井敏彦さん、資源エネルギー庁電力・ガス事業部長多田明弘さん、中小企業庁長官豊永厚志さん、中小企業庁次長宮本聡さん、中小企業庁経営支援部長土井良治さん、環境省大臣官房審議官深見正仁さん、原子力規制庁次長荻野徹さん及び原子力規制庁長官官房審議官山田知穂さんの出席を求め、説明を聴取したいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○藤野委員　事前に聞いても出てこなかったんですが、あったのならちょっと分析したいというふうに思います。
　いずれにしろ、こうした調査というのは本当に重要だ、しかも、短期ではなく、大臣がおっしゃったように中長期、原発だって建ち始めてから半世紀というところもあるわけで、しっかり分析する必要があると思っております。
　配付資料の二でいえば、経済神話といいますか、安全神話と並んで地元に影響がある、その中でも、とりわけ建設中は何だかんだ言っても効果があるだろうというのはあると思うんですが、この建設中について、例えば新潟日報は、これはシリーズの二回目ですけれども、「建設期も伸び目立たず」というのが大見出しなんですね。
　四十年間調べているんですけれども、とりわけ建設中の一九七八年から九七年でも柏崎市というのは目立った伸びがなかった。柏崎と大体人口が同じ新潟県の新発田市や三条市と比べたグラフも下の方に載っておりますが、もし建設期に何か伸びているのであれば柏崎がばんと伸びていてもいいんですが、ほぼ三市同じということで、これについては、柏崎市長もなさった西川正純氏も驚いた、一瞬絶句したということも紹介をされております。
　建設期も目立った効果が余りないというのはほかの研究もありまして、配付資料の三になるんですが、同じく私の地元である福井県、まさに若狭湾というのは原発銀座と言われるところで、一九六七年に敦賀一号機が着工してからわずか六年の間に九つの原発がつくられる、この九つの原発、原子炉の建設費というのは総額六千八百億円に上っているわけで、大変な額なんですが、しかし全てが地元に落ちたわけではない、そういう資料なんですね。これは福井県立大学が調べた資料であります。
　敦賀原発一号機を建設したときの総工費に占める各パーツの予算、そして右側は、美浜一、二号機の総工費に占める各項目の予算であります。注目したいのは、寄与度という欄が、マル、三角、バツ、あると思うんです。マルというのは、地元企業に大いに関係がある。三角というのは、少しはある。バツというのは、ほとんど関係がない。ちなみに、資料ではほとんど関係があるになっているんですが、本文の文脈からしても誤植でして、関係ないということなんです。
　このバツのところを見ていただきますと、例えば敦賀一号機では、バツが四つあるんですが、足しますと六二・九％。美浜原発一、二号機では、バツが七二・五％に達するんですね。
　確かに、原発をつくる際に、土地の買収だとか、建物とか、いろいろなものをつくるとか、こういうのは地元にも一定及んでいくわけですけれども、そういうのはメーンではなくて、やはり原子炉建屋とか、電気制御部品とか、そういったものがかなりのウエートを占めてくるし、これはやはり地元では担えない高度な中身になってくるので、結局は大手資本が持っていってしまう、こういうことだ。これはやはり原子力産業の一つの特徴、内在的に存在する特徴だと思っております。
　もう一つだけ紹介しますと、配付資料の四枚目は、福井県の建設業連合会の歴史、連合会の方が書かれた連合会史というもので、そこの若狭地区建設業の部分であります。ここには「原発工事の影響」という項がありまして、読ませていただきますと、
 若狭地方に初めて原子力発電所が建設されたのは昭和四五年、関西電力美浜発電所が第一号である。以後、わずか五〇キロの若狭湾一帯に九基六一九万キロワットの原子力発電所が出現し、世界でも例をみない原発密集地帯となるのである。
 しかしこの大型プロジェクトは、地元業者に何らの恩恵ももたらさなかった。原電の道路工事といってもほとんど大手の仕事で、大手の下請けに入ろうとしても条件が厳しくて難しく、地元ではかえって労働力は払底し、賃金は上がるで、経営は圧迫され倒産する者さえあらわれるという状況であった。
こういうことが紹介されております。
　大臣にお聞きしたいんですけれども、要するに、新潟日報も、福井県立大学も、福井県建設業連合会も、いずれも、建設時も、期待したほどといいますか、ほとんど目立った効果はなかったという点は共通しているんですね。こういった実態をどのように思われますか。
○木下委員　政府が前面にというふうに言いながら、必ずそういうところでいろいろなゆがみが出てくると思いますので、ぜひとも、大臣、こういうことを考えていただきたいと思います。
　以上で終わります。ありがとうございます。
 ————◇—————
○高木委員長　次に、内閣提出、原子力発電における使用済燃料の再処理等のための積立金の積立て及び管理に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。
　これより趣旨の説明を聴取いたします。林経済産業大臣。
 —————————————
　原子力発電における使用済燃料の再処理等のための積立金の積立て及び管理に関する法律の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○高木委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十一分散会
平成二十八年三月三十一日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月二十四日
 辞任 補欠選任
 舞立　昇治君 岩井　茂樹君
　三月三十一日
 辞任 補欠選任
 丸川　珠代君 滝沢 求君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 小見山幸治君
 理　事
 滝波　宏文君
 宮本　周司君
 山下　雄平君
 安井美沙子君
 倉林　明子君
 委　員
 岩井　茂樹君
 北村　経夫君
 滝沢 求君
 松村　祥史君
 吉川ゆうみ君
 渡邉　美樹君
 小林　正夫君
 長浜　博行君
 柳澤　光美君
 秋野　公造君
 浜田　昌良君
 清水　貴之君
 和田　政宗君
 松田　公太君
 荒井　広幸君
 国務大臣
 経済産業大臣 林 幹雄君
 副大臣
 農林水産副大臣 伊東　良孝君
 経済産業副大臣 鈴木　淳司君
 大臣政務官
 経済産業大臣政
 務官 北村　経夫君
 政府特別補佐人
 原子力規制委員
 会委員長 田中　俊一君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 廣原　孝一君
 政府参考人
 外務大臣官房審
 議官 豊田　欣吾君
 経済産業大臣官
 房審議官 保坂 伸君
 経済産業大臣官
 房審議官 三又　裕生君
 経済産業省産業
 技術環境局長 井上　宏司君
 資源エネルギー
 庁廃炉・汚染水
 特別対策監 田中　繁広君
 資源エネルギー
 庁資源エネルギ
 ー政策統括調整
 官 吉野　恭司君
 資源エネルギー
 庁省エネルギー
 ・新エネルギー
 部長 藤木　俊光君
 資源エネルギー
 庁資源・燃料部
 長 藤井　敏彦君
 資源エネルギー
 庁電力・ガス事
 業部長 多田　明弘君
 環境大臣官房審
 議官 田中　聡志君
 原子力規制委員
 会原子力規制庁
 次長 荻野 徹君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○国立研究開発法人新エネルギー・産業技術総合
　開発機構法の一部を改正する法律案（内閣提出
　、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（小見山幸治君）　ただいまから経済産業委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る二十四日、舞立昇治君が委員を辞任され、その補欠として岩井茂樹君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（小見山幸治君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　国立研究開発法人新エネルギー・産業技術総合開発機構法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、経済産業省産業技術環境局長井上宏司君外十名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（小見山幸治君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、丸川珠代君が委員を辞任され、その補欠として滝沢求君が選任されました。
 ─────────────
○清水貴之君　おおさか維新の会の清水貴之と申します。どうぞよろしくお願いいたします。
　私は、ＮＥＤＯの運営状況と行っている事業についてお聞きしていきたいと思います。
 〔委員長退席、理事安井美沙子君着席〕
　まずは、ＮＥＤＯの運営費交付金の債務残高についてお聞きしたいと思います。
　この債務残高というのは、予算が付いて、その年度内、三月末までに執行できなかった額なんですけれども、これがかなりの額に上っているわけですね。平成二十六年度、去年の三月末の時点で五百八十八億円残っていると。今年度はまだ今算出中なのでその額が分からないということなんですけれども、ＮＥＤＯの予算というのが年間で一千二百億円から大体一千五百億円ぐらいの中です。この額は、予算は繰越しもありますので、単年度で五百億円以上が残っているというわけではないんですけれども、それにしても、予算が一千数百億円の中で五百八十八億円昨年末で残っている。これはかなりの額に上ると思うんですが、なぜこんなことが起きているんでしょうか。
○政府参考人（井上宏司君）　運営費交付金につきましては、ＮＥＤＯは独立行政法人でございますので、ある程度自主性、自律性に委ねるということで、この運営費交付金自身は、執行残があった場合には中長期の目標期間内には複数年度にわたって使用ができるということにはなってございます。ただし、できる限り速やかにかつ円滑に事業が遂行されること自身は重要なことだと思いますので、執行管理には一段と力を注いでまいりたいというふうに考えます。
 〔理事安井美沙子君退席、委員長着席〕
○政府参考人（田中繁広君）　お答えを申し上げます。
　凍土壁は、これは建屋内への地下水の流入量を減らし汚染水の発生量を抑制するということが目的になっております。このため、建屋に空いております様々な隙間というものを塞いでいく、すなわち建屋の止水などの対策も併せて進めていくということが前提になっているわけでございます。
　こういった凍土壁以外の対策も含めて、ほかの対策の中には、例えば敷地の舗装、フェーシングというものもあるわけでございまして、これは地下水の絶対量を減らしていくという効果があるわけですが、こういったもろもろの対策によって建屋への地下水流入が防止をされ、凍土壁が不要であるというふうに認められるまでの間しっかりと運用していくということになります。したがって、その間、地中の凍結管に冷媒がしっかりと循環をし、それによって凍土の効果が維持されることが必要になってまいります。
　具体的に、何年までにしたがってその運用を終えられるのかというものについて、今時点で具体的に何年ということが決まっているわけではございませんけれども、いずれにしましても、廃炉の完了という非常に時間の掛かる作業においては、建屋への地下水の流入を防止することはこれはもう重要なステップであることは間違いがないわけでありますので、その意味で、廃炉の完了よりもできるだけ早い時期に建屋への地下水の流入防止を図ってまいりたいというふうに思っております。
　それから、今リプレースというようなお話がございました。こちらについては、凍土壁の運用中、遮水性能を保持をし続けながらメンテナンス作業が可能であるということでございますので、そういった意味では、全面的なリプレースというものを想定しているわけではございません。
　例えば、今凍土壁に用いられている凍結管は部分的な……はい。部分的な凍結管の交換といったメンテナンスを考慮して三重管の構造を採用しておりますので、そういった対応は十分可能なような対応を取っております。
○委員長（小見山幸治君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　国立研究開発法人新エネルギー・産業技術総合開発機構法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（小見山幸治君）　全会一致と認めます。よって、本案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（小見山幸治君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時三分散会
平成二十八年三月二十四日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月二十三日
 辞任 補欠選任
 岩井　茂樹君 舞立　昇治君
 倉林　明子君 小池 晃君
　三月二十四日
 辞任 補欠選任
 小池 晃君 倉林　明子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 小見山幸治君
 理　事
 滝波　宏文君
 宮本　周司君
 山下　雄平君
 安井美沙子君
 倉林　明子君
 委　員
 北村　経夫君
 舞立　昇治君
 松村　祥史君
 吉川ゆうみ君
 渡邉　美樹君
 小林　正夫君
 長浜　博行君
 柳澤　光美君
 秋野　公造君
 浜田　昌良君
 清水　貴之君
 和田　政宗君
 松田　公太君
 荒井　広幸君
 国務大臣
 経済産業大臣 林 幹雄君
 副大臣
 経済産業副大臣 鈴木　淳司君
 大臣政務官
 経済産業大臣政
 務官 北村　経夫君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 廣原　孝一君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○国立研究開発法人新エネルギー・産業技術総合
　開発機構法の一部を改正する法律案（内閣提出
　、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（小見山幸治君）　ただいまから経済産業委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日、岩井茂樹君が委員を辞任され、その補欠として舞立昇治君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（小見山幸治君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（小見山幸治君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に倉林明子君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（小見山幸治君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午前十時三分散会
平成二十八年三月二十三日（水曜日）
 午前十時三十二分開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月十日
 辞任 補欠選任
 吉川ゆうみ君 熊谷 大君
　三月十一日
 辞任 補欠選任
 熊谷 大君 吉川ゆうみ君
　三月十六日
 辞任 補欠選任
 吉川ゆうみ君 中川　雅治君
 柳澤　光美君 北澤　俊美君
　三月十七日
 辞任 補欠選任
 中川　雅治君 吉川ゆうみ君
 北澤　俊美君 柳澤　光美君
　三月十八日
 辞任 補欠選任
 長浜　博行君 石橋　通宏君
　三月二十二日
 辞任 補欠選任
 石橋　通宏君 長浜　博行君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 小見山幸治君
 理　事
 滝波　宏文君
 宮本　周司君
 山下　雄平君
 安井美沙子君
 倉林　明子君
 委　員
 岩井　茂樹君
 北村　経夫君
 松村　祥史君
 吉川ゆうみ君
 渡邉　美樹君
 小林　正夫君
 長浜　博行君
 柳澤　光美君
 秋野　公造君
 浜田　昌良君
 清水　貴之君
 和田　政宗君
 松田　公太君
 荒井　広幸君
 国務大臣
 経済産業大臣 林 幹雄君
 大臣政務官
 経済産業大臣政
 務官 北村　経夫君
 経済産業大臣政
 務官 星野　剛士君
 政府特別補佐人
 公正取引委員会
 委員長 杉本　和行君
 原子力規制委員
 会委員長 田中　俊一君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 廣原　孝一君
 政府参考人
 厚生労働大臣官
 房審議官 飯田　圭哉君
 厚生労働大臣官
 房審議官 吉本　明子君
 経済産業大臣官
 房政策評価審議
 官 丸山 進君
 経済産業大臣官
 房審議官 保坂 伸君
 経済産業省経済
 産業政策局長 柳瀬　唯夫君
 経済産業省貿易
 経済協力局長 寺澤　達也君
 経済産業省産業
 技術環境局長 井上　宏司君
 経済産業省製造
 産業局長 糟谷　敏秀君
 経済産業省商務
 情報政策局長 安藤　久佳君
 資源エネルギー
 庁次長 高橋　泰三君
 資源エネルギー
 庁廃炉・汚染水
 特別対策監 田中　繁広君
 資源エネルギー
 庁省エネルギー
 ・新エネルギー
 部長 藤木　俊光君
 資源エネルギー
 庁資源・燃料部
 長 藤井　敏彦君
 資源エネルギー
 庁電力・ガス事
 業部長 多田　明弘君
 中小企業庁長官 豊永　厚志君
 中小企業庁次長 宮本 聡君
 国土交通大臣官
 房技術審議官 加藤　光一君
 原子力規制委員
 会原子力規制庁
 長官官房核物質
 ・放射線総括審
 議官 片山 啓君
 原子力規制委員
 会原子力規制庁
 長官官房審議官 山田　知穂君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○平成二十八年度一般会計予算（内閣提出、衆議
　院送付）、平成二十八年度特別会計予算（内閣
　提出、衆議院送付）、平成二十八年度政府関係
　機関予算（内閣提出、衆議院送付）について
　（内閣府所管（公正取引委員会）及び経済産業
　省所管）
 ─────────────
○委員長（小見山幸治君）　ただいまから経済産業委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　委嘱審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、厚生労働大臣官房審議官飯田圭哉君外十八名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（小見山幸治君）　午後一時に再開することとし、休憩いたします。
 午前十一時五十八分休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○委員長（小見山幸治君）　以上をもちまして、平成二十八年度一般会計予算、同特別会計予算、同政府関係機関予算中、内閣府所管のうち公正取引委員会及び経済産業省所管についての委嘱審査は終了いたしました。
　なお、委嘱審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（小見山幸治君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後二時三十八分散会
平成二十八年三月十八日（金曜日）
 午前九時三十分開議
　出席委員
 委員長　高木美智代君
 理事　神山　佐市君　理事　佐々木　紀君
 理事　佐藤ゆかり君　理事　田中　良生君
 理事　山際大志郎君　理事　伴野 豊君
 理事　升田世喜男君　理事　富田　茂之君
 青山　周平君 秋本　真利君
 穴見　陽一君 石川　昭政君
 尾身　朝子君 大西　宏幸君
 大見 正君 岡下　昌平君
 梶山　弘志君 塩谷 立君
 関 芳弘君 平 将明君
 武村　展英君 寺田 稔君
 冨樫　博之君 野中 厚君
 福田　達夫君 星野　剛士君
 三原　朝彦君 宮崎　政久君
 八木　哲也君 山口 壯君
 大畠　章宏君 逢坂　誠二君
 落合　貴之君 神山　洋介君
 近藤　洋介君 佐々木隆博君
 篠原 孝君 中根　康浩君
 本村賢太郎君 中野　洋昌君
 藤野　保史君 真島　省三君
 木下　智彦君
 …………………………………
 経済産業大臣 林 幹雄君
 経済産業副大臣 鈴木　淳司君
 経済産業大臣政務官 星野　剛士君
 環境大臣政務官 鬼木 誠君
 会計検査院事務総局第五局長 斎藤信一郎君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　竹若　敬三君
 政府参考人
 （厚生労働省労働基準局安全衛生部長） 加藤　誠実君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 三又　裕生君
 政府参考人
 （経済産業省産業技術環境局長） 井上　宏司君
 政府参考人
 （経済産業省製造産業局長） 糟谷　敏秀君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁省エネルギー・新エネルギー部長） 藤木　俊光君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁電力・ガス事業部長） 多田　明弘君
 政府参考人
 （環境省地球環境局長） 梶原　成元君
 経済産業委員会専門員 木下　一吉君
 —————————————
委員の異動
三月十八日
　辞任 補欠選任
 尾身　朝子君 大西　宏幸君
 勝俣　孝明君 秋本　真利君
 田嶋 要君 佐々木隆博君
 本村賢太郎君 神山　洋介君
同日
　辞任 補欠選任
 秋本　真利君 青山　周平君
 大西　宏幸君 尾身　朝子君
 神山　洋介君 本村賢太郎君
 佐々木隆博君 逢坂　誠二君
同日
　辞任 補欠選任
 青山　周平君 勝俣　孝明君
 逢坂　誠二君 田嶋 要君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　会計検査院当局者出頭要求に関する件
　政府参考人出頭要求に関する件
　国立研究開発法人新エネルギー・産業技術総合開発機構法の一部を改正する法律案（内閣提出第八号）
 ————◇—————
○高木委員長　
　内閣提出、国立研究開発法人新エネルギー・産業技術総合開発機構法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房審議官竹若敬三さん、厚生労働省労働基準局安全衛生部長加藤誠実さん、経済産業省大臣官房審議官三又裕生さん、経済産業省産業技術環境局長井上宏司さん、経済産業省製造産業局長糟谷敏秀さん、資源エネルギー庁省エネルギー・新エネルギー部長藤木俊光さん、資源エネルギー庁電力・ガス事業部長多田明弘さん及び環境省地球環境局長梶原成元さんの出席を求め、説明を聴取し、また、会計検査院事務総局第五局長斎藤信一郎さんの出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○伴野委員　厳しくも気配りのあるレクをしたつもりでいますので、役者がちゃんと答えていただかないと次へ行けないですから、数字等は正確によろしくお願いいたします。
　では、限られた時間でございますが、最後に、林大臣の大臣としての思いを、政治家としての矜持といいますか、覚悟といいますか、姿勢というものをお聞かせいただければありがたいかなと。
　大臣におかれましては、最初、私が初当選をしたときに運輸委員会でもお世話になりました。その後、御案内のように、国土交通副大臣もおやりになり、また国土交通委員会の委員長もおやりになる。この経歴というのは結構似ていまして、大臣、私は外務副大臣を途中でやりましたけれども、そうすると私もいつか……いやいや、そういうことではありませんが、その都度、大先輩として御高配をいただいてきたという中で、やはり経産大臣というのは誰彼もやれる立場ではないと思います。
　そうした中で、大臣のホームページを改めて拝見しましたら、一意専心ということが最初に出てまいりました。私なりにその一意専心という言葉を考えますれば、それは、他に心を動かされず、ひたすら一つのことに心を集中することだというふうに私自身は認識をしております。
　そうした中で、いろいろな課題を経産大臣はお持ちでございますので、いろいろなことをやらなければいけない、時間的にも体力的にもきつい中でおやりになっているということは理解するんですけれども、やはりこれが御自身の大臣のときにやっておきたいというか、林メカニズムでもないですけれども、そういうものを、私、後輩としては、ぜひやり遂げていただければいいかなと思っている一人でございます。
　そうした中で、先般も近藤委員から御質問の中に使われました、東海道新幹線を御利用いただいている先生方なら、今月号のウェッジをごらんになられて、そこに沢さんのいわゆる遺稿ともいうべき、後輩たちへの遺言状とも私はとらせていただきましたが、非常に簡潔にまとめられて、途中途中、胸をつかれるといいますか打たれるといいますか、思わず目頭がというような部分もなかったわけではございません。
　大臣も、多分きっと何度も読み返していただいたのではないかと思いますので、この論文の御感想とともに、いま一度御決意をお聞かせいただければありがたいなと思います。