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○若林国務大臣　実は、私、過日、インドネシアを訪問しまして、バリ島におきますＣＯＰ13の議長国になりますインドネシアの環境大臣ともお会いをいたしました。
　日本の基本的なスタンス、そして私の知る限り、世界の状況、とりわけ中国の意向また米国の考え方、こういうようなものとＥＵとの間の非常に大きな格差がある、認識に差があるというようなことも御説明を申し上げた上で、ＣＯＰ13というのは大変重要な意味合いを持っている、それは、やはり国連のもとで、世界の主要国はもとより締約国のすべてが集まる場でございますから、みんなが協力し合って、その国々の事情及びその能力、責任において協力し合っていくことをつくり上げていく重要な会議になりますので、日本としても、今後、情報を提供するなど協力を申し上げたいというようなことをお話し合いをしてきたところでございます。
　今後は、この十二月のバリで開催されるＣＯＰ13における次期枠組み交渉を通じて、主要排出国の実効ある参加の確保を一層呼びかけていくとともに、来年の我が国がＧ８議長国として主催をいたしますＧ20の対話、これはプロセスの中に入っているわけでありますが、来年三月に予定されておりますＧ20の対話、さらに五月に予定されておりますＧ８の環境大臣会合といったようなものが、北海道の洞爺湖サミットを控えて、交渉の極めて重要な局面になると考えておりまして、議長役として最大限のリーダーシップを発揮してまいりたい、こう考えております。
　また、米国は、次期枠組みづくりへの参加を実は初めてここで明らかにしたのでございます。大変意義あることでございます。高く評価いたしておりますが、中国、インドを含めた主要排出国間の対話の場を設けることをアメリカは提案し、各国から歓迎されたというところまで踏み込んでまいりまして、我が国としても、このようなプロセスに積極的に貢献をしてまいりたいと考えております。
 〔竹下委員長代理退席、委員長着席〕
○江田（康）委員　副大臣から、公明党からの力強い御支援ということでございましたが、それはもう当然でございまして、それこそ京都議定書の目標達成計画は見直すというところまでは決まっておりますけれども、やはりそこで必要な追加施策というものに対して財源が必要なわけで、この財源を明らかにせずして京都議定書の目標達成は不可能な状況にあるということを共通認識していかなければならないと思うんです。
　まさに、来年Ｇ８サミットを迎えるに当たって、この一年、大変重要な時期を迎えているという認識は、そういうことでございますので、例えば太陽光発電等においても、導入促進のためのあの補助金が二〇〇五年で切られている、そういうものの再開というのは大変重要であろうし、また、エコハウスやエコビル等においては、やはり減税措置等がとられていかなければ、また加速的な普及というのはできないわけでございます。
　そういった意味で、国土交通省も、経済産業省も、また環境省も、総合して、京都議定書の達成を可能とするために、やはり、そういうような必要な補助金の拡充や減税措置、これについては今後大きな動きになるかと思いますので、来年度の予算編成に向けても強くこれは進めていかなければならない、そのように思っております。
　もう一つの国民運動の展開に当たってお聞きをいたします。
　政府の施策だけで、この京都議定書の計画目標が達成できるか。やはり国民運動になるぐらいの、そういう国民一人一人の取り組みがなされなければ、それは不可能ではないか。五〇％の削減に向かうという上においてはなおさらのことだと私は思っております。
　そういう意味で、もったいないという日本の精神を生かして、温室効果ガス排出削減のための、例えば、これまでも進めてきた、夏はクールビズ、冬はウオームビズ、さらには、スイッチは小まめに消そうとか、車をやめてできるだけ電車やバスにと、そういった、わかりやすく、しかも実行しやすいエコライフの生活行動モデルを提示して、一人一人の国民をいわば主人公にした温暖化防止の国民運動を全国展開すべきだということを公明党もかねてより主張してまいっておりますが、私もまた大変重要であると思っております。
　先ほど来、議論がこの点についてもございます。温室効果ガスの京都議定書の目標達成を皆でやらなければ本当に達成できないような状況にあること、また、Ｇ８サミットで大きく前進した、二〇五〇年に五〇％の削減を目標に国際社会は向かっていること、そういうような現状からするならば、本当に喫緊の課題であって、これは本当に全国的な国民運動を展開しなければならない。そういう状況からすると、これは国が責任を持って、その国は時の総理であり、その総理大臣がまた環境大臣が前面に立って国民の皆様にわかりやすく訴えていく。
　そういうような意味で、あのような
　総理の掲げられた美しい星50では、一人一日一キログラムの削減を目指すとありますけれども、これはちょっとわかりにくい、一キログラムというのはどれだけか大抵わかりませんから。ＣＯ2一キログラムというのがどのくらいの感覚になるか、ここで答えられる方もいらっしゃらないと思いますが、それを展開して、もっとわかりやすく、国民の行動を喚起させるような具体的な取り組みが求められているわけでございます。この点について、政府の今後の取り組みを伺いたいと思います。
○北川（知）大臣政務官　ただいま江田委員の方から御指摘のありました、一人一日一キログラムの削減ということでありますけれども、体積でいいますとサッカーボール百個分であるそうであります。
　それで、先ほど来から取り上げられておりました、今回の新聞
　こういう数字を具体的に示しながら、国民の皆様方にわかりやすく、一つ一つ協力をしていただくということで、先日の委員会でも示しましたけれども、こういう表を我々環境省のホームページや官邸のホームページに取り上げさせていただいて、温度の調節で二酸化炭素の削減につながる、二十八度の設定にすれば一人一日で三十五グラムを削減とか、こういう具体的な方向を載せさせていただいております。
　私も二月に環境教育で横須賀の小学校へ参りましたときに、子供たちに、省エネといいますか、わかりやすい形で言ったら何かなと思って、食料品の無駄をなくす、そして、家庭においてそれぞれの会話を重要視するということであれば、朝昼夜の食事、昼間は給食になりますから朝とか夜、一日一食一家団らんということで、ちょっとでも早起きをして家族一緒に食事をするとか、夜は極力みんなで一緒に食事をするとか、こういうことを心がければ、食料品の無駄やエネルギーの無駄をなくしていくのにつながるのではないか、こういうことを申し述べたわけであります。
　そういうことを、一つ一つわかりやすい数字を示しながら、国民の皆様方に訴えていくことが重要であろうと思っております。
　今回、こういうそれぞれの数字を示しながら、やはり国民の皆様方一人一人にできる取り組みをわかりやすく提示していく、そして今後は、国民の皆様方にＣＯ2排出削減の新たなアイデアを広く募集していきたいと考えております。その中でいいアイデアがあればどんどん取り上げさせていただいて、これを政府の一つの目標として示しながら、国民の皆様方の理解と協力をいただいて、二酸化炭素の削減にぜひともつなげていきたいと考えております。
○西野委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後四時三十九分散会
平成十九年六月五日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月三十一日
 辞任 補欠選任
 秋元 司君 真鍋　賢二君
 山本　順三君 西田　吉宏君
 岡崎トミ子君 小川　勝也君
　六月一日
 辞任 補欠選任
 小川　勝也君 岡崎トミ子君
　六月四日
 辞任 補欠選任
 西田　吉宏君 山本　順三君
 加藤　修一君 松　あきら君
　六月五日
 辞任 補欠選任
 山崎　正昭君 岩城　光英君
 山本　順三君 岡田 広君
 平田　健二君 小川　敏夫君
 松　あきら君 加藤　修一君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 大石　正光君
 理　事
 大野つや子君
 福山　哲郎君
 加藤　修一君
 委　員
 愛知　治郎君
 岩城　光英君
 岡田 広君
 真鍋　賢二君
 矢野　哲朗君
 山崎　正昭君
 山本　順三君
 小川　敏夫君
 岡崎トミ子君
 小林 元君
 平田　健二君
 荒木　清寛君
 草川　昭三君
 市田　忠義君
 田村　秀昭君
 荒井　広幸君
 島尻安伊子君
 国務大臣
 環境大臣 若林　正俊君
 副大臣
 環境副大臣 土屋　品子君
 大臣政務官
 環境大臣政務官 北川　知克君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 渋川　文隆君
 政府参考人
 総務大臣官房総
 括審議官 久保　信保君
 農林水産大臣官
 房技術総括審議
 官 染 英昭君
 農林水産省総合
 食料局長 岡島　正明君
 農林水産省総合
 食料局次長 佐藤　和彦君
 農林水産省生産
 局畜産部長 本川　一善君
 資源エネルギー
 庁省エネルギー
 ・新エネルギー
 部長 上田　隆之君
 環境大臣官房廃
 棄物・リサイク
 ル対策部長 由田　秀人君
 環境省総合環境
 政策局長 西尾　哲茂君
 環境省地球環境
 局長 南川　秀樹君
 環境省水・大気
 環境局長 竹本　和彦君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○食品循環資源の再生利用等の促進に関する法律
　の一部を改正する法律案（内閣提出、衆議院送
　付）
○理事補欠選任の件
 ─────────────
○委員長（大石正光君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、秋元司君及び加藤修一君が委員を辞任され、その補欠として真鍋賢二君及び松あきら君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（大石正光君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　食品循環資源の再生利用等の促進に関する法律の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、総務大臣官房総括審議官久保信保君外九名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（大石正光君）　午前の質疑はこの程度にとどめ、午後一時まで休憩いたします。
 午後零時十一分休憩
 ─────・─────
 午後一時一分開会
○委員長（大石正光君）　ただいまから環境委員会を再開いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日、山本順三君、平田健二君及び松あきら君が委員を辞任され、その補欠として岡田広君、小川敏夫君及び加藤修一君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（大石正光君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に加藤修一君を指名いたします。
 ─────────────
○荒木清寛君　終わります。
 ─────────────
○委員長（大石正光君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、山崎正昭君が委員を辞任され、その補欠として岩城光英君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（大石正光君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　食品循環資源の再生利用等の促進に関する法律の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○福山哲郎君　私は、ただいま可決されました食品循環資源の再生利用等の促進に関する法律の一部を改正する法律案に対し、自由民主党、民主党・新緑風会、公明党、日本共産党及び国民新党の各派並びに各派に属しない議員荒井広幸君及び島尻安伊子君の共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 食品循環資源の再生利用等の促進に関する法律の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たり、次の事項について適切な措置を講ずべきである。
　一、循環型社会構築の観点から、食品廃棄物等の発生抑制により環境への負荷を低減することが極めて重要であることにかんがみ、発生抑制の必要性を食品関連事業者に広く周知するとともに、発生抑制のみで達成すべき目標の設定など必要な措置を講ずること。
　二、新たに再生利用等の手法として認められる熱回収については、これが安易に行われることにより熱回収より上位の取組である再生利用の取組が抑制されないよう、再生利用等についての優先順位の下、その要件を厳格にすること。
　三、食品循環資源の再生利用等実施率目標の達成が図られるよう、食品関連事業者に対する指導・助言、食品廃棄物等多量発生事業者に対する勧告・公表等を適切に行うこと。なお、フランチャイズチェーン事業者も含め、食品廃棄物等多量発生事業者に該当する食品関連事業者の適切な把握に努めること。
　四、食品関連事業者ごとの取組の格差が見られることから、食品関連事業者の優良な取組を評価し、国民や食品関連事業者に情報提供する制度を設けるなど、食品関連事業者の自主的取組を促す施策を積極的に講ずること。
　五、再生利用事業計画の認定制度普及のため、再生利用に関する技術開発状況、取組事例など、各主体を結びつけるために必要な情報の提供等に努めること。また、食品廃棄物等の不適正処理の防止を図るとともに、特定肥飼料等及び特定農畜水産物等の利用を促進するため、安全性を含む品質の確保・向上などに万全の対策を講ずること。
　六、中小・零細規模の食品関連事業者による食品循環資源の再生利用等を促進するためには、食品関連事業者が共同して再生利用等を行うことが効率的であることから、こうした取組の促進に向けて、必要な支援策を積極的に講ずること。
　七、現行制度で認められている再生利用手法のみでは、再生利用率の向上には限界があるため、再生利用手法等の調査・研究・開発を積極的に推進し、食品関連事業者の負担のより少ない手法を導入することにより再生利用率の向上を図ること。また、地球温暖化対策の観点からもバイオエタノールの利活用など、再生利用手法の多様化を積極的に推進すること。
　八、一般家庭からは、食品関連事業者から発生する食品廃棄物等とほぼ同量の生ごみが発生していることから、食べ残しの削減など、発生抑制の必要性について学校教育を含め普及啓発を行うとともに、地方公共団体と連携して、分別の徹底や再生利用の促進が行われるよう必要な措置を積極的に講ずること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願いいたします。
○委員長（大石正光君）　ただいま福山君から提出されました附帯決議案を議題とし、採決を行います。
　本附帯決議案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（大石正光君）　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（大石正光君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後二時四分散会
平成十九年五月三十一日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月二十九日
 辞任 補欠選任
 秋元 司君 真鍋　賢二君
 芝 博一君 岡崎トミ子君
　五月三十日
 辞任 補欠選任
 西田　吉宏君 山本　順三君
 真鍋　賢二君 秋元 司君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 大石　正光君
 理　事
 大野つや子君
 福山　哲郎君
 加藤　修一君
 委　員
 愛知　治郎君
 秋元 司君
 矢野　哲朗君
 山崎　正昭君
 山本　順三君
 岡崎トミ子君
 小林 元君
 山根　隆治君
 荒木　清寛君
 草川　昭三君
 市田　忠義君
 荒井　広幸君
 島尻安伊子君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 渋川　文隆君
 参考人
 京都大学環境保
 全センター教授 酒井　伸一君
 ユニー株式会社
 環境部長 百瀬　則子君
 株式会社市川環
 境エンジニアリ
 ング代表取締役 石井　邦夫君
 日本自治体労働
 組合総連合現業
 評議会清掃委員
 会委員長 鈴木 満君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○食品循環資源の再生利用等の促進に関する法律
　の一部を改正する法律案（内閣提出、衆議院送
　付）
 ─────────────
○委員長（大石正光君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、西田吉宏君及び芝博一君が委員を辞任され、その補欠として山本順三君及び岡崎トミ子君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（大石正光君）　以上で参考人に対する質疑は終わりました。
　参考人の方々に一言ごあいさつ申し上げます。
　本日は、長時間にわたり貴重な御意見をお述べいただきまして、誠にありがとうございました。委員会を代表して厚く御礼申し上げます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十一時五十三分散会
平成十九年五月二十九日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月二十三日
 辞任 補欠選任
 愛知　治郎君 川口　順子君
 岡田 広君 西田　吉宏君
 松村　祥史君 山崎　正昭君
 林　久美子君 平田　健二君
　五月二十四日
 辞任 補欠選任
 川口　順子君 愛知　治郎君
　五月二十八日
 辞任 補欠選任
 真鍋　賢二君 秋元 司君
 岡崎トミ子君 芝 博一君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 大石　正光君
 理　事
 大野つや子君
 橋本　聖子君
 福山　哲郎君
 加藤　修一君
 委　員
 愛知　治郎君
 秋元 司君
 山崎　正昭君
 小林 元君
 芝 博一君
 山根　隆治君
 荒木　清寛君
 市田　忠義君
 荒井　広幸君
 島尻安伊子君
 国務大臣
 環境大臣 若林　正俊君
 副大臣
 環境副大臣 土屋　品子君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 渋川　文隆君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○食品循環資源の再生利用等の促進に関する法律
　の一部を改正する法律案（内閣提出、衆議院送
　付）
○参考人の出席要求に関する件
 ─────────────
○委員長（大石正光君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、松村祥史君、岡田広君、真鍋賢二君、林久美子君及び岡崎トミ子君が委員を辞任され、その補欠として山崎正昭君、西田吉宏君、秋元司君、平田健二君及び芝博一君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（大石正光君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることといたします。
 ─────────────
○委員長（大石正光君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　食品循環資源の再生利用等の促進に関する法律の一部を改正する法律案の審査のため、来る三十一日午前十時に参考人の出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（大石正光君）　御異議ないと認めます。
　なお、その人選等につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（大石正光君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時四分散会
平成十九年五月二十五日（金曜日）
 午前九時三十一分開議
　出席委員
 委員長　西野あきら君
 理事　石崎 岳君　理事　宇野 治君
 理事　桜井　郁三君　理事　鈴木　俊一君
 理事　竹下 亘君　理事　末松　義規君
 理事　田島　一成君　理事　江田　康幸君
 上野賢一郎君 大塚 拓君
 北川　知克君 小杉 隆君
 木挽 司君 近藤三津枝君
 坂井 学君 篠田　陽介君
 中川　泰宏君 並木　正芳君
 野田　聖子君 原田　憲治君
 藤野真紀子君 馬渡　龍治君
 盛山　正仁君 山本ともひろ君
 石川　知裕君 近藤　昭一君
 西村智奈美君 松野　頼久君
 三日月大造君 村井　宗明君
 吉田 泉君 田端　正広君
 …………………………………
 環境大臣 若林　正俊君
 環境副大臣 土屋　品子君
 厚生労働大臣政務官 菅原　一秀君
 環境大臣政務官 北川　知克君
 政府参考人
 （文部科学省スポーツ・青少年局スポーツ・青少年総括官） 石野　利和君
 政府参考人
 （農林水産省農村振興局企画部長） 齋藤　晴美君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁電力・ガス事業部長） 舟木 隆君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房総合観光政策審議官） 柴田　耕介君
 政府参考人
 （国土交通省総合政策局次長） 福本　秀爾君
 政府参考人
 （環境省総合環境政策局長） 西尾　哲茂君
 政府参考人
 （環境省地球環境局長） 南川　秀樹君
 政府参考人
 （環境省自然環境局長） 冨岡 悟君
 環境委員会専門員 齊藤 正君
 —————————————
委員の異動
五月二十五日
　辞任 補欠選任
 小杉 隆君 盛山　正仁君
 とかしきなおみ君 原田　憲治君
 長浜　博行君 松野　頼久君
同日
　辞任 補欠選任
 原田　憲治君 大塚 拓君
 盛山　正仁君 小杉 隆君
 松野　頼久君 三日月大造君
同日
　辞任 補欠選任
 大塚 拓君 とかしきなおみ君
 三日月大造君 西村智奈美君
同日
　辞任 補欠選任
 西村智奈美君 長浜　博行君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　エコツーリズム推進法案起草の件
　環境保全の基本施策に関する件
 ————◇—————
○西野委員長　
　環境保全の基本施策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として文部科学省スポーツ・青少年局スポーツ・青少年総括官石野利和君、農林水産省農村振興局企画部長齋藤晴美君、資源エネルギー庁電力・ガス事業部長舟木隆君、国土交通省大臣官房総合観光政策審議官柴田耕介君、国土交通省総合政策局次長福本秀爾君、環境省総合環境政策局長西尾哲茂君、環境省地球環境局長南川秀樹君及び環境省自然環境局長冨岡悟君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○田島（一）委員　今いみじくも、特定計画が三十二の自治体でしか策定されていないという数字もお示しをいただきました。
　科学的知見というのは、それこそ環境省だけで把握できるものでもなく、先ほど、必要性ということで、科学的なモニタリング調査の実施も御指摘をいただいたわけであります。そういったデータを積み上げていくことが今優先すべきであって、やみくもに野生生物の管理に殺処分で、捕獲ですべて片をつけるという安易な考え方、これはやはり見直しをしていかなければならないというふうに考えます。
　そんな中から、雄でも雌でもというのではなく、雌ジカというような結論に至られたのだというふうに思いますけれども、各自治体の温度差が特定計画の策定ができているかできていないかというその数字にもあらわれているように、各自治体でのこの計画を進めるための人材であるとか技術、また予算、組織の整備といったものにもっと力を入れていかないと、やみくもに、この生息状況への悪影響というものにもつながりかねないというふうに考えます。
　その点について、今後の見通しとしてお答えを一度いただきたいと思います。
 〔委員長退席、竹下委員長代理着席〕
○田島（一）委員　ありがとうございます。
　地味なジャンルだというふうな御指摘がありましたけれども、私は、決して地味だとは思わないんですね。おろそかにしているだけであって、もっと教育の場面で、また、こういう産業を通じて、この生物多様性の確保というものを知らしめていかなければならない。ある意味では、政府全体がそういう概念に立脚した形で立法作業に入っていかなければならない、実はそんなふうに考えております。
　ついせんだっても、海洋基本法というものができました。しかしながら、生物多様性という視点が十分に盛り込めなかったと私自身は反省をしているところであります。
　いみじくも、先ほど人間も生物だとおっしゃってくださいました。この生物多様性の中で生かせていただいている私たち人間がどのような位置にあるのか。ピラミッドの構図にもし変えたとした場合、その一部分でも、一層でもなくなれば、私たち人間が生きていくことすら危ぶまれるという重要な課題に立って、これからはぜひ生物多様性の確保という視点をさまざまな法律の中にも照らし合わせていただきたい、このことを強く要望しておきたいと思います。
　さて、そう考えると、このエコツーリズムにおいて、いよいよ環境への配慮というものが重要視されてくるようになりました。しかし、観光事業、観光産業全体を見渡したとき、まだまだ足りないのではないかという気がしております。
　私の生まれ育った地元彦根には国宝彦根城というのがございまして、今、築城四百年を祝ってのイベントが行われています。随分多くの観光客がお越しをいただくのでありますが、これは文化遺産に対する観光でありますが、まだまだ、環境に対する視点、配慮というものを持って観光客がお越しくださっているかどうかと見渡すと、非常に疑問であります。
　そう考えると、私は、エコツーリズムにこだわらず、観光産業全体に環境への配慮、生物多様性を先ほど申し上げましたけれども、その配慮ももちろんですけれども、環境全体への配慮というものの視点を盛り込まなければならないと考えますが、その点についていかがお考えか、お答えください。
 〔竹下委員長代理退席、委員長着席〕
○末松委員　どうもありがとうございました。
 ————◇—————
○西野委員長　次に、エコツーリズム推進法案起草の件について議事を進めます。
　本件につきましては、先般来各会派間において協議してまいりましたが、本日、お手元に配付いたしておりますとおりの起草案を得ましたので、委員長から本起草案の趣旨及び内容を御説明申し上げます。
　エコツーリズムにつきましては、自然環境の保全、地域における創意工夫を生かした観光の振興及び環境の保全に関する意識の啓発等の環境教育の推進において重要な意義を有していることから、国の施策として推進が図られてまいりました。
　しかしながら、その趣旨が十分に浸透、実践されていないといった状況もあり、本来保全されるはずの自然環境、特に世界自然遺産地域などの原生自然を有する地域におきましては、大勢の観光旅行者が訪れることによる踏み荒らしやごみの廃棄など、自然環境への悪影響が問題となっており、自然保護に配慮した観光の推進が求められております。
　また、近年の環境問題への関心の高まりとともに、実際に自然と触れ合い、その仕組みや大切さを理解することがより重要となっております。
　このような状況のもと、エコツーリズムに関する施策を総合的かつ効果的に推進するため、本起草案を得た次第であります。
　次に、本起草案の主な内容について御説明申し上げます。
　第一に、エコツーリズムは、自然観光資源が損なわれないよう、生物の多様性の確保に配慮しつつ、適切な利用の方法を定め、その方法に従って実施されなければならない等の基本理念にのっとり、政府は、エコツーリズムの推進に関する基本方針を定めなければならないものとしております。
　第二に、市町村は、エコツーリズムを推進しようとする地域ごとに、当該市町村のほか、事業者、ＮＰＯ等、専門家、土地所有者、関係行政機関等から成るエコツーリズム推進協議会を組織することができるものとし、同協議会は、エコツーリズムの実施方法や自然観光資源の保護育成のために講ずる措置等を内容とするエコツーリズム推進全体構想を作成するものとしております。
　また、市町村は、その組織した協議会が全体構想を作成したときは、当該全体構想について主務大臣の認定を申請することができるものとしております。
　第三に、主務大臣は、インターネット等の方法により、認定した全体構想の内容について周知するとともに、国の行政機関及び関係地方公共団体の長は、当該認定全体構想に基づくエコツーリズムに係る事業が円滑かつ迅速に実施されるよう、許可等の際に適切な配慮をするものとしております。
　第四に、当該市町村の長は、認定全体構想に従い、保護措置を講ずる必要がある自然観光資源を特定自然観光資源として指定することができるものとし、その指定した特定自然観光資源が多数の観光旅行者等の活動により著しく損なわれるおそれがあると認めるときは、当該特定自然観光資源の所在する区域への立ち入りの制限をすることができるものとしております。
　また、特定自然観光資源の所在する区域内においては、何人も、その汚損、損傷、除去及びごみの廃棄等をしてはならないものとしております。
　以上が、本起草案の趣旨及び主な内容であります。
 —————————————
　エコツーリズム推進法案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○西野委員長　お諮りいたします。
　本起草案を委員会の成案と決定し、これを委員会提出法律案と決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○西野委員長　起立総員。よって、そのように決しました。
　なお、本法律案の提出手続等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○西野委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十四分散会
平成十九年五月二十二日（火曜日）
 午前九時四分開議
　出席委員
 委員長　西野あきら君
 理事　石崎 岳君　理事　宇野 治君
 理事　桜井　郁三君　理事　鈴木　俊一君
 理事　竹下 亘君　理事　末松　義規君
 理事　田島　一成君　理事　江田　康幸君
 上野賢一郎君 北川　知克君
 小杉 隆君 木挽 司君
 近藤三津枝君 坂井 学君
 篠田　陽介君 とかしきなおみ君
 中川　泰宏君 並木　正芳君
 野田　聖子君 藤野真紀子君
 馬渡　龍治君 安井潤一郎君
 山本ともひろ君 石川　知裕君
 岡本　充功君 近藤　昭一君
 村井　宗明君 吉田 泉君
 田端　正広君 江田　憲司君
 …………………………………
 環境大臣 若林　正俊君
 環境副大臣 土屋　品子君
 環境大臣政務官 北川　知克君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 西阪 昇君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 白石　順一君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房審議官） 貝谷 伸君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房統計部長） 長 清君
 政府参考人
 （農林水産省総合食料局長） 岡島　正明君
 政府参考人
 （国土交通省都市・地域整備局下水道部長） 江藤 隆君
 政府参考人
 （環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長） 由田　秀人君
 環境委員会専門員 齊藤 正君
 —————————————
委員の異動
五月二十二日
　辞任 補欠選任
 上野賢一郎君 安井潤一郎君
 長浜　博行君 岡本　充功君
同日
　辞任 補欠選任
 安井潤一郎君 上野賢一郎君
 岡本　充功君 長浜　博行君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　食品循環資源の再生利用等の促進に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第五五号）
 ————◇—————
○西野委員長　
　内閣提出、食品循環資源の再生利用等の促進に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として文部科学省大臣官房審議官西阪昇君、厚生労働省大臣官房審議官白石順一君、農林水産省大臣官房審議官貝谷伸君、農林水産省大臣官房統計部長長清君、農林水産省総合食料局長岡島正明君、国土交通省都市・地域整備局下水道部長江藤隆君及び環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長由田秀人君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○田島（一）委員　実は、今先進事例の幾つかも御紹介いただきましたけれども、この事例は本当にいいのかなということを、また後でちょっと御披露したいと思います。
　では、その一方で、社員食堂、それから医療施設や老人ホームの状況をちょっと考えてみたいと思います。
　社員食堂では、もう既に食品循環資源としてリサイクルループ、いわゆる循環型に取り組む企業が随分出てきております。私の地元滋賀県でも、廃食油を回収して、それをバイオディーゼル燃料として供し、その燃料をまたその工場に輸送されるトラックに供するという、いわゆる循環型の大工場等も出てきております。
　必ずしもリサイクルループには当てはまらないのかもしれないですけれども、これに必ずしも私はこだわる必要はないと思うんですね。いわゆる資源として、エネルギーとして循環されることの、その取り組みは高く評価されるべきだというふうに思うんですけれども、できることならば、高カロリーの食品残渣、いわゆる食品循環資源をその価値を損なわずしてリサイクルしていくことの方が、私はやはり大切だろうというふうに考えるわけです。例えば、医療施設や老人ホームなどは非常に安全性の高い食事が提供されているわけでもありますし、食品循環資源としては、私は非常に価値のあるものではないかというふうに思っております。
　社員食堂はどこが担当するのかなと思っておったんですけれども、厚生労働省になるんですか、環境省になるのか。では、どちらでも結構ですので、ちょっとこの二つについてお答えをいただけますか。要は、食品関連事業者として対象を受けることに問題があるのかどうか、その点についてちょっとお答えをいただきたいと思います。
 〔委員長退席、竹下委員長代理着席〕
○岡島政府参考人　委員御指摘のとおり、現在の濃厚飼料をめぐる世界の需給状況を見ますと、問題認識は全く一致しております。そうしたことですから、当然のことながら、やはり食品循環資源に由来する飼料を進めていかなければいけない、これは私どもとしても全く同じベクトルだというふうに考えております。
　そのために、全国食品残さ飼料化行動会議というものを設けて、いろいろな普及啓発をするとか、あるいは安全性のためのエコフィードガイドラインをつくって関係業者に指導するとか、また、シンポジウムの開催あるいは優良事例の調査、公表、そういったことを通じて進めてまいりたい、そういうふうに考えております。
 〔竹下委員長代理退席、委員長着席〕
○田島（一）委員　同じ方向を向いていただいているということで、それはありがたいと思います。やはり先読みをしていかないことには、私たちの食の自給率にも当然影響してくるわけですから、飼料は飼料だというわけにはまいりません。その点、農水省のお考えはよく理解できましたけれども、環境省の方もぜひ十分にお考えをいただいて、今回、単にリサイクルループを確立していくことだけじゃなくて、その中ででも用途別の再利用の取捨選択といいますか、特化して優先すべき順位を本当はつけていく必要が僕はあるんだろうなと思うんですね。ましてや、メタン化なんというのは最後の最後の手段であるわけですから、優先順位としてはやはり飼料化から何があっても取り組むべきだというふうに考えます。
　もちろん、かつてＢＳＥ騒ぎがあって、その問題が風評被害も及ぼしたこともありました。そして、腐るという時間的な問題だとかもあるのも承知をしています。しかし、やり方によっては、そのリサイクルをきちっと確立している先進事例も随分あるわけですから、農政には随分御造詣の深い大臣がいらっしゃるわけですから、その点をぜひ踏まえて、農水省ときちっと連携をとっていただきたい、このことを強く要望しておきたいと思います。
　では最後に、私が今回の食品リサイクル法の中の最大の敵だと位置づけているディスポーザー対策についてお尋ねをしたいと思います。
　年々このディスポーザーの排水処理システムを設置する集合住宅の戸数がふえてきております。御存じないかもしれませんが、家庭から出る生ごみをそのまま排水溝にほうり込んで、水を流しながら粉砕をし、下水管を通じて流れていくという代物でありまして、一般の生活者にしてみれば、生ごみを出す手間が要らない、そして、においもない、そして、外に生ごみを、収集車を待つまでの間にカラスに食われることもない。そういう意味では、利点だらけだというふうに思われていて、今日、それこそ、ここ五年間の間に着工件数が四十倍ほどにふえてきているという現状にあります。
　実は、私がかつて住んでおりました衆議院の麻布の仮宿舎の集合住宅の中にも、このディスポーザーというものがありました。もう珍しいものですから、本当に随分利用させていただきまして、管理人さんに言わせると、サザエの貝殻以外は何でもオーケーですよと。サザエの貝殻はさすがにと私も思いましたが、アサリでもハマグリでもオーケーだというんですね。貝殻ですよ。何でも捨てられちゃうということで、本当に生ごみを出す手間は要らない。集合住宅などは、何百戸という全体の生ごみが、一カ所に、集積場に集まるわけですから、そこの管理されている方々の御苦労も考えると非常にいいのかもしれません。
　そこで、今、いみじくも不規則発言がありましたけれども、今度つくられたあの衆議院の赤坂宿舎、この食品リサイクル法の審議もやっていただいている議員さんも、中にはあの赤坂宿舎にお入りいただいているんですが、あの赤坂宿舎にもこのディスポーザーが設置されているんですね。これは、高価な宿舎だとかそういう議論の前に、ディスポーザー自体のあり方、そして、今回の食品リサイクル法においては、ディスポーザーはもう元凶だというふうに私は位置づけているんですけれども、これを国会議員の宿舎の中に全戸設置している、これはちょっといかがなものかなというふうに、今さらながら、今回、この法律の審議をさせていただくについて考えたわけなんです。
　このディスポーザーの設置について、いろいろな意見があるのかもしれませんけれども、この食品リサイクル法の改正におけるディスポーザーはどういう意味を持つのかを、まずお答えをいただきたいと思います。
○西野委員長　答弁。出ませんか。
　では、ちょっと速記をとめてください。
 〔速記中止〕
○西野委員長　答弁してください。
　では、速記をとめてください。
 〔速記中止〕
○西野委員長　以上で本案に対する質疑は終局いたしました。
 —————————————
○西野委員長　これより討論に入るのでありますが、討論の申し出がありませんので、直ちに採決に入ります。
　内閣提出、食品循環資源の再生利用等の促進に関する法律の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○西野委員長　起立総員。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
 —————————————
○江田（康）委員　私は、ただいま議決されました食品循環資源の再生利用等の促進に関する法律の一部を改正する法律案に対する附帯決議案につき、自由民主党、民主党・無所属クラブ及び公明党を代表いたしまして、その趣旨を御説明申し上げます。
　案文を朗読して説明にかえさせていただきます。
 食品循環資源の再生利用等の促進に関する法律の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たり、次の事項について適切な措置を講ずべきである。
　一　食品廃棄物等の発生抑制は、循環型社会を形成する上で極めて重要であることにかんがみ、売れ残り等の食品残さを削減するため、発生抑制のみで達成すべき目標を設定するなど、食品関連事業者等の取組をさらに促進する方策を講ずること。
　二　食品循環資源の再生利用を促進するため、リサイクルコストの低減、食品循環資源を原材料とする肥飼料等の安全性を含む品質の確保・向上を図るとともに、その肥飼料を利用して生産された農畜水産物の食品関連事業者等による着実な引取や利用を確保させる措置を講ずること。
　三　食品循環資源のリサイクル・ループの構築を飛躍的に推進するため、肥飼料に関する農林漁業者等のニーズを的確に把握し、再生利用に関する技術開発の動向、関係主体間の連携体制等について広く情報を収集・蓄積して公開するとともに、各主体間の連携を推進するコーディネーター等の人材の育成について施策を講ずること。
　四　家庭から排出される食品廃棄物等の有効利用が不十分である状況にかんがみ、一般廃棄物に該当する食品循環資源の市町村による再生利用を促進するため、施設整備等への財政的支援も含めた市町村の取組を促す措置を講ずること。また、家庭から排出される食品廃棄物等の発生抑制及び再生利用を推進するため、食べ残しの削減やごみの分別の徹底など国民の理解と取組を促進するよう普及・啓発等により一層努めるとともに、生ごみを粉砕処理するディスポーザーの利用に伴う諸課題について、多角的な検討・評価を行うこと。
　五　事業系一般廃棄物についても、再生利用を促進する仕組となるよう、市町村の取組を促す措置を講ずること。
　六　熱回収については、食品循環資源の再生利用が困難な場合等に限ることを原則として安易な実施を抑制し、再生利用を行う事業者の取組や再生利用事業への今後の投資を阻害することとならないよう、再生利用等について優先順位を明確にする等適切な実施基準を策定すること。
　七　バイオエタノールへの利活用等食品循環資源の柔軟で合理的な再生利用等を促進するため、再生利用手法等の調査・研究・開発を主体的かつ積極的に推進し、その多様化を図ることにより、食品循環資源の再生利用率の大幅引き上げを早期に実現すること。
　八　食品循環資源の再生利用等の促進に当たっては、バイオマス利活用推進施策及び食育推進施策等の関連施策と密接に連携し、重層的かつ一体的な展開を図ること。
以上であります。
　何とぞ委員各位の御賛同をよろしくお願い申し上げます。
○西野委員長　以上で趣旨の説明は終わりました。
　採決いたします。
　本動議に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○若林国務大臣　ただいま御決議のありました附帯決議につきましては、その趣旨を十分に尊重いたしまして、努力する所存でございます。
 —————————————
○西野委員長　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました法律案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○西野委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 —————————————
 〔報告書は附録に掲載〕
 —————————————
○西野委員長　次回は、来る二十五日金曜日午前九時二十分理事会、午前九時三十分委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時二十二分散会
平成十九年五月二十二日（火曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月十五日
 辞任 補欠選任
 神取 忍君 真鍋　賢二君
 犬塚　直史君 岡崎トミ子君
 鰐淵　洋子君 荒木　清寛君
　五月十七日
 辞任 補欠選任
 矢野　哲朗君 小泉　昭男君
　五月十八日
 辞任 補欠選任
 小泉　昭男君 矢野　哲朗君
　五月二十一日
 辞任 補欠選任
 荒木　清寛君 松　あきら君
　五月二十二日
 辞任 補欠選任
 西田　吉宏君 岡田 広君
 山崎　正昭君 松村　祥史君
 平田　健二君 林　久美子君
 松　あきら君 荒木　清寛君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 大石　正光君
 理　事
 大野つや子君
 橋本　聖子君
 福山　哲郎君
 加藤　修一君
 委　員
 愛知　治郎君
 岡田 広君
 真鍋　賢二君
 松村　祥史君
 矢野　哲朗君
 岡崎トミ子君
 小林 元君
 林　久美子君
 山根　隆治君
 荒木　清寛君
 市田　忠義君
 田村　秀昭君
 荒井　広幸君
 島尻安伊子君
 国務大臣
 環境大臣 若林　正俊君
 副大臣
 環境副大臣 土屋　品子君
 大臣政務官
 環境大臣政務官 北川　知克君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 渋川　文隆君
 政府参考人
 警察庁交通局長 矢代　隆義君
 金融庁総務企画
 局審議官 細溝　清史君
 外務大臣官房参
 事官 片上　慶一君
 外務大臣官房参
 事官 大江 博君
 厚生労働大臣官
 房審議官 黒川　達夫君
 林野庁森林整備
 部長 針原　寿朗君
 水産庁増殖推進
 部長 重 義行君
 経済産業大臣官
 房審議官 伊藤 元君
 経済産業大臣官
 房審議官 稲垣　嘉彦君
 経済産業省製造
 産業局次長 内山　俊一君
 資源エネルギー
 庁次長 平工　奉文君
 資源エネルギー
 庁省エネルギー
 ・新エネルギー
 部長 上田　隆之君
 資源エネルギー
 庁電力・ガス事
 業部長 舟木 隆君
 国土交通省総合
 政策局次長 福本　秀爾君
 国土交通省道路
 局次長 原田　保夫君
 環境大臣官房廃
 棄物・リサイク
 ル対策部長 由田　秀人君
 環境省総合環境
 政策局長 西尾　哲茂君
 環境省総合環境
 政策局環境保健
 部長 上田　博三君
 環境省地球環境
 局長 南川　秀樹君
 環境省自然環境
 局長 冨岡 悟君
 防衛省防衛政策
 局次長 金澤　博範君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○海洋汚染等及び海上災害の防止に関する法律の
　一部を改正する法律案（内閣提出、衆議院送付
　）
 ─────────────
○委員長（大石正光君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る十五日、神取忍君、犬塚直史君及び鰐淵洋子君が委員を辞任され、その補欠として真鍋賢二君、岡崎トミ子君及び荒木清寛君が選任されました。
　また、本日、西田吉宏君及び山崎正昭君が委員を辞任され、その補欠として岡田広君及び松村祥史君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（大石正光君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　海洋汚染等及び海上災害の防止に関する法律の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、警察庁交通局長矢代隆義君外二十名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（大石正光君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
 ─────────────
○委員長（大石正光君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、平田健二君が委員を辞任され、その補欠として林久美子君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（大石正光君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
　これより採決に入ります。
　海洋汚染等及び海上災害の防止に関する法律の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○福山哲郎君　私は、ただいま可決されました海洋汚染等及び海上災害の防止に関する法律の一部を改正する法律案に対し、自由民主党、民主党・新緑風会、公明党及び国民新党の各派並びに各派に属しない議員荒井広幸君及び島尻安伊子君の共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 海洋汚染等及び海上災害の防止に関する法律の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たり、次の事項について適切な措置を講ずべきである。
　一、二酸化炭素の回収・貯留技術の活用による貯留量を排出削減量に算入する場合は、それを踏まえた適切な削減目標を設定するよう努力すること。その際、気候変動枠組条約の究極目的の実現に向けて、中長期的には世界全体の温室効果ガス排出量を半減する必要があることを踏まえて適切に設定するよう努めること。
　二、二酸化炭素の回収・貯留技術は中長期的な地球温暖化対策と位置付けられることから、二〇〇八年から約束期間が始まる京都議定書の目標を確実に達成するためにも、省エネルギーの一層の推進、再生可能エネルギーの加速度的な導入、その他都市構造の見直し等による社会経済構造の変革を強力に推進すること。また、京都議定書目標達成計画で検討課題とされた環境税及び国内排出量取引制度については、関係府省の参加の下、そのあるべき姿についての総合的な検討を行い、必要な場合は、措置を講ずること。
　三、特定二酸化炭素ガスの海底下廃棄の許可に当たっては、二酸化炭素の回収・貯留技術に関する最新の科学的知見を踏まえつつ、藻場、干潟、サンゴ群落等の海洋環境や海洋生物への影響等を個別的かつ慎重に検討した上で行うこと。なお、許可の審査に際しては、透明性の確保を図ること。
　四、特定二酸化炭素ガスの海底下廃棄をした海域の状況の監視については、長期間にわたることが想定されることから、当該許可を受けた者から詳細かつ的確に報告を受けるとともに、政府自らも当該海域の状況を把握し、これらを適切に公表すること。なお、貯留地点からの二酸化炭素の漏洩により海洋環境への影響のおそれが生じた場合にも、速やかに公表すること。
　五、二酸化炭素の回収・貯留技術に関する国際的な議論の場に積極的に参加すること等により、特定二酸化炭素ガスの海底下廃棄に係る監視及び生態影響評価に関する知見を精力的に収集・分析すること。
　六、特定二酸化炭素ガスの海底下廃棄の適切な方法による実施を確保するため、予算措置を含む適切な措置を講ずることにより、モニタリングや海洋環境影響評価を含め、二酸化炭素の回収・貯留及びその安全性確保についての技術開発及び調査研究を推進すること。
　七、二酸化炭素の回収・貯留は新しい地球温暖化対策の技術であることから、本技術についての国民の理解の促進を図ること。また、本技術に関する国際的な動向を十分に注視し、本法の施行後五年を待つことなく、必要に応じて制度の評価、見直しを行うこと。
　八、海洋環境保全の重要性にかんがみ、二酸化炭素以外の廃棄物の海洋投入処分については、可能な限りその量を削減し、陸上処分への移行を進めること。また、廃棄物の海洋への不法投棄対策、漂流・漂着ゴミ対策等、海洋環境の保全のための取組について、関係省庁が密接に連携し一丸となって推進すること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願いいたします。
○委員長（大石正光君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後四時十九分散会
平成十九年五月十八日（金曜日）
 午前九時三十八分開議
　出席委員
 委員長　西野あきら君
 理事　石崎 岳君　理事　桜井　郁三君
 理事　鈴木　俊一君　理事　竹下 亘君
 理事　末松　義規君　理事　田島　一成君
 理事　江田　康幸君
 安次富　修君 上野賢一郎君
 北川　知克君 小杉 隆君
 近藤三津枝君 坂井 学君
 篠田　陽介君 とかしきなおみ君
 中川　泰宏君 並木　正芳君
 藤野真紀子君 山本ともひろ君
 石川　知裕君 近藤　昭一君
 長浜　博行君 村井　宗明君
 吉田 泉君 田端　正広君
 江田　憲司君
 …………………………………
 環境大臣 若林　正俊君
 環境副大臣 土屋　品子君
 農林水産大臣政務官 福井 照君
 環境大臣政務官 北川　知克君
 政府参考人
 （農林水産省総合食料局長） 岡島　正明君
 政府参考人
 （環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長） 由田　秀人君
 参考人
 （神戸大学大学院経済学研究科教授） 石川　雅紀君
 参考人
 （パレスホテルマーケティング部広報室室長） 笹本 猛君
 参考人
 （ジャーナリスト）
 （環境カウンセラー） 崎田　裕子君
 環境委員会専門員 齊藤 正君
 —————————————
委員の異動
五月十八日
　辞任 補欠選任
 馬渡　龍治君 安次富　修君
同日
　辞任 補欠選任
 安次富　修君 馬渡　龍治君
 —————————————
五月十六日
　アスベスト問題のすき間なく公正な補償・救済を求めることに関する請願（野田佳彦君紹介）（第九二七号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　食品循環資源の再生利用等の促進に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第五五号）
 ————◇—————
○西野委員長　
　内閣提出、食品循環資源の再生利用等の促進に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。
　本日は、本案審査のため、参考人として、神戸大学大学院経済学研究科教授石川雅紀君、パレスホテルマーケティング部広報室室長笹本猛君、ジャーナリスト・環境カウンセラー崎田裕子君、以上三名の方々に御出席をいただいております。
　この際、参考人の各位に一言ごあいさつを申し上げます。
　本日は、御多用のところ本委員会に御出席をいただきまして、まことにありがとうございます。参考人各位におかれましては、それぞれのお立場から忌憚のない御意見を述べていただきたいと存じます。
　次に、議事の順序について申し上げます。
　まず、参考人各位からそれぞれ十分以内で御意見をお述べいただき、その後、委員からの質疑にお答えを願いたいと存じます。
　なお、念のため申し上げますが、御発言の際はその都度委員長の許可を得て御発言くださいますようお願いいたします。また、参考人から委員に対して質疑をすることはできないことになっておりますので、御了承願いたいと思います。
　それでは、まず石川参考人にお願いいたします。