maxzt/OpenJA huggingface dataset:
○西川政府参考人　お答えいたします。
　まず、自動化ゲートというのは、あらかじめ利用希望者登録を行った日本人または一定の要件を満たす外国人の出入国者について、出入国審査の待ち時間の短縮等負担軽減を目的として、入国審査官から出帰国の証印や上陸許可証印を受けることなく、ゲートを通過することによって出入国手続を完了するというものでございます。
　これは、円滑かつ迅速な出入国審査の実現ということで、一昨年入管法の改正を行いまして、昨年の十一月二十日から成田国際空港の一部に合計八台、日本人用四台、外国人用四台が設置をされております。
　現在までの利用状況でございますが、同日から本年十月末までの間に合計四万八千人の方に登録をいただいている。その内訳は、日本人約三万五千人、それから外国人約一万三千人ということでございます。合計約十七万回の出入国に利用されているというのが状況でございます。
　それから、稼働状況でございますが、導入当初、昨年の十二月に十日間、それから本年十月に五日間、十五日間、実は作動の不良というのが生じました。その間使用できなかったという状況が生じましたが、現在はすべて直っておりまして、正常に稼働しております。
　それから、問題点といたしましては、現在は成田国際空港の一部に設置されているだけでございますが、今後、成田国際空港に増設がされるほか、中部国際空港、関西国際空港にも設置されるということが決まっております。
　今後、自動化ゲートを御利用いただくことによって一層円滑化が図られるよう努力をしてまいりたいと……（石関委員「幾ら、幾ら」と呼ぶ）失礼いたしました。
　平成十九年度予算における機器の借料、電気料、据えつけ調整のための費用、すべてで一千二百万円、それから二十年度予算における機器の借料及び電気料として一千七百二十九万円、これが措置されているということでございます。
　以上でございます。
 〔桜井委員長代理退席、委員長着席〕
○山本委員長　これより討論に入るのでありますが、その申し出がありませんので、直ちに採決に入ります。
　内閣提出、国籍法の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○加藤（公）委員　ただいま議題となりました附帯決議案について、提出者を代表いたしまして、案文を朗読し、趣旨の説明といたします。
 国籍法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たり、次の事項について格段の配慮をすべきである。
　一　日本国民から認知された外国人の子が届出により我が国の国籍を取得することができることとなることにかんがみ、国外に居住している者に対しても、本法の趣旨について十分な周知徹底に努めること。
　二　我が国の国籍を取得することを目的とする虚偽の認知が行われるおそれがあることを踏まえ、国籍取得の届出に疑義がある場合に調査を行うに当たっては、その認知が真正なものであることを十分に確認するため、調査の方法を通達で定めること等により出入国記録の調査を行う等万全な措置を講ずるよう努めるとともに、本法の施行後の状況を踏まえ、父子関係の科学的な確認方法を導入することの要否及び当否について検討すること。
　三　ブローカー等が介在し組織的に虚偽の認知の届出を行うことによって日本国籍を取得する事案が発生するおそれがあることを踏まえ、入国管理局、警察等関係当局が緊密に連携し、情報収集体制の構築に努めるとともに、適切な捜査を行い、虚偽の届出を行った者に対する制裁が実効的なものとなるよう努めること。
　四　本改正により重国籍者が増加することにかんがみ、重国籍に関する諸外国の動向を注視するとともに、我が国における在り方について検討を行うこと。
以上であります。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○森国務大臣　ただいま可決されました附帯決議につきましては、その趣旨を踏まえ、適切に対処してまいりたいと存じます。
　ありがとうございました。
 —————————————
○山本委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十二分散会
平成二十年十一月十四日（金曜日）
 午前九時一分開議
　出席委員
 委員長　山本　幸三君
 理事　大前　繁雄君　理事　桜井　郁三君
 理事　塩崎　恭久君　理事　棚橋　泰文君
 理事　谷畑 孝君　理事　加藤　公一君
 理事　細川　律夫君　理事　大口　善徳君
 赤池　誠章君 稲田　朋美君
 小川　友一君 近江屋信広君
 亀岡　偉民君 河井　克行君
 木村　隆秀君 笹川 堯君
 清水鴻一郎君 杉浦　正健君
 関 芳弘君 平 将明君
 長勢　甚遠君 萩山　教嚴君
 早川　忠孝君 武藤　容治君
 森山　眞弓君 矢野　隆司君
 柳本　卓治君 石関　貴史君
 河村たかし君 高山　智司君
 中井 洽君 古本伸一郎君
 神崎　武法君 保坂　展人君
 滝 実君
 …………………………………
 法務大臣 森 英介君
 総務副大臣 倉田　雅年君
 法務副大臣 佐藤　剛男君
 外務副大臣 伊藤信太郎君
 法務大臣政務官 早川　忠孝君
 最高裁判所事務総局刑事局長 小川　正持君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 原 勝則君
 政府参考人
 （内閣官房内閣参事官） 河合 潔君
 政府参考人
 （警察庁長官官房審議官）　井上　美昭君
 政府参考人
 （警察庁刑事局組織犯罪対策部長） 宮本　和夫君
 政府参考人
 （警察庁警備局長） 池田　克彦君
 政府参考人
 （法務省大臣官房司法法制部長） 深山　卓也君
 政府参考人
 （法務省民事局長） 倉吉 敬君
 政府参考人
 （法務省刑事局長） 大野恒太郎君
 政府参考人
 （法務省矯正局長） 尾崎　道明君
 政府参考人
 （法務省人権擁護局長） 富田　善範君
 政府参考人
 （法務省入国管理局長） 西川　克行君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 中尾　昭弘君
 法務委員会専門員 佐藤 治君
 —————————————
委員の異動
十一月十四日
　辞任 補欠選任
 町村　信孝君 亀岡　偉民君
 石関　貴史君 高山　智司君
同日
　辞任 補欠選任
 亀岡　偉民君 関 芳弘君
 高山　智司君 石関　貴史君
同日
　辞任 補欠選任
 関 芳弘君 小川　友一君
同日
　辞任 補欠選任
 小川　友一君 町村　信孝君
 —————————————
十一月十三日
　国籍法の一部を改正する法律案（内閣提出第九号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　国籍法の一部を改正する法律案（内閣提出第九号）
　裁判所の司法行政、法務行政及び検察行政、国内治安、人権擁護に関する件
 ————◇—————
○山本委員長　
　裁判所の司法行政、法務行政及び検察行政、国内治安、人権擁護に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　各件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官原勝則君、内閣官房内閣参事官河合潔君、警察庁長官官房審議官井上美昭君、警察庁刑事局組織犯罪対策部長宮本和夫君、警察庁警備局長池田克彦君、法務省大臣官房司法法制部長深山卓也君、法務省民事局長倉吉敬君、法務省刑事局長大野恒太郎君、法務省矯正局長尾崎道明君、法務省人権擁護局長富田善範君、法務省入国管理局長西川克行君、厚生労働省大臣官房審議官中尾昭弘君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山本委員長　次に、お諮りいたします。
　本日、最高裁判所事務総局小川刑事局長から出席説明の要求がありますので、これを承認するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○矢野委員　次期国会に提出をしたい、こういうお話でございました。ぜひ精緻な制度設計をお願いしたいと思います。
　さて次に、過日、大臣あいさつの冒頭部分、一番最初に掲げられたテーマ、裁判員制度について伺いたいと思います。
　来年の五月二十一日以降に起訴された事件の公判からいわば全国民が関係するという意味で、法務省、最高裁判所ともに、その制度理解に関して周知徹底に全力を挙げておられるところだと思いますけれども、実は先日、私は家が大阪にございまして、大阪を代表するというか日本を代表するあるトップ企業の役員の方とこの裁判員制度についてちょっと面談をする機会がありました。
　その中で、その役員の方が、正直、勤務時間内に社員を集めて啓発活動というのはなかなか難しい、日弁連とかそういう団体の呼びかけで模擬裁判の傍聴には社員を派遣するけれども、それも数人出せればいいところで、もう手いっぱいというか精いっぱいですというようなお話でした。これではなかなか啓発に時間もかかるのではないかなと、ちょっと危惧しております。
　例えば、こういう経済団体や大きな社会的な影響力のあるような企業、それから裁判員に選ばれる確率の高い地域というのもやはりあるわけでして、そういったところへの手当てといいますかそういったものも含めて、現在の広報あるいは啓発活動、そういったことについて教えていただきたいと同時に、今後こういったこともやれればやりたいなというようなお考えがあれば、あわせて教えていただきたいと思います。
 〔委員長退席、桜井委員長代理着席〕
○森国務大臣　私が大臣就任時に当たりまして麻生総理から第一の御指示がありましたことは、裁判員制度の円滑な導入を初めとする司法制度改革をきちんと推進することということでございました。
　裁判員制度を円滑に実施するためには、委員御指摘のような広報活動というのは極めて重要であるというふうに思っております。認知度は大分おかげさまで高まってきたわけでございますけれども、中身の理解が本当に浸透しているかというと、これはいまいちという感じがいたしまして、中身を理解していただけばいただくほど、より積極的に裁判員裁判に参加しようという意識を持ってくれているというデータもありますので、なお積極的に広報啓発活動を続けてまいりたいと思っております。
　今委員のお話の中にありました、やはり従業員を多く抱えた大どころの会社とかそれから大都市とか、そういうところをターゲットとして広報するというのも極めて効果的で一つの方法だと思います。現に、東京や大阪など、大都市においては説明会も多く行っておりますし、また経営者団体や多数の従業員を抱えておられる企業に対して、私はまだ伺っておりませんけれども、歴代の法務大臣がお訪ねしたり、あるいは法務省の幹部がお訪ねしたり、あるいは最高裁、日弁連と手分けしてお願いに上がっているところでございまして、従業員の方が裁判に参加しやすい環境の整備、例えば有給休暇をとらせていただくとか、そういうことを浸透させていきたいというふうに思っております。
　ただ、地方都市とか中小・小規模企業等々、どなたにお願いが行くかわかりませんから、やはりそういうところもしっかりと目を配って、そういう方々にもＰＲが行き届くように、いろいろさまざまな角度それから観点からの普及をしなきゃならないと思っております。
　いずれにしても、今、最高裁あるいは日弁連と一体となって、また手分けをして、テレビだとかインターネットあるいは新聞、さまざまなメディアを通じて普及をしているところでございます。現に、いよいよ二十八日に最高裁からお尋ねみたいな、要するに一斉に通知が出るわけでございますけれども、この週末にはかなり大々的な新聞折り込みをかけるということを予定しておりますし、あらゆる機会をとらえて、特になるべくメディアに多く取り上げていただくような方策を講じていきたいと思っております。
 〔桜井委員長代理退席、委員長着席〕
○河村（た）委員　こういうことですよ、塩崎さん。いやいや、一緒にやっておったからですよ。今度は与党の方の責任者だから。それで、先ほど言いましたように、これは消防用ホースとしても別になっていたわけです。
　では、仮に刑務官たちが、消防用ホースは一応外形でも、昔使ったああいうものですから、それをやめて、固有名詞でいうとサニーホースとかいろいろあるらしいんだけれども、口径の太いホースというのがあるでしょう。テレビなんかで、消防訓練なんかで水がどどどどと出るじゃないですか。ああいうものを使って、消火栓という名の水道栓につけて、それで、出るところだけは何か金具があるんですが、それを使った場合はやはり暴行になるんですか。これは起訴したんですか、起訴と言うとおかしいけれども。では、問題にしたんですか、法務委員会と予算委員会で。
○山本委員長　この際、暫時休憩いたします。
 午後零時十七分休憩
 ————◇—————
 午後一時十八分開議
○高山委員　これは、もう二日ぐらい前から、私はこの件に関してちょっとやりとりを詳細に伺いますのでということを外務省の方に通告してありますので、今、一たん議事をとめてください。そして外務省の方で調整をしてください。委員長。
○保坂委員　熟読玩味の時間と分量をお答えにならないということは大変残念だということを申し上げて、終わります。
 ————◇—————
○山本委員長　次に、内閣提出、国籍法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。森法務大臣。
 —————————————
　国籍法の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○山本委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、来る十八日火曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後二時九分散会
平成二十年十一月十三日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　十一月十一日
 辞任 補欠選任 
 吉川　沙織君 小川　敏夫君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 澤 雄二君
 理　事
 千葉　景子君
 松岡 徹君
 松村　龍二君
 木庭健太郎君
 委　員
 小川　敏夫君
 今野 東君
 鈴木 寛君
 前川　清成君
 松浦　大悟君
 松野　信夫君
 青木　幹雄君
 秋元 司君
 丸山　和也君
 仁比　聡平君
 近藤　正道君
 国務大臣
 法務大臣 森 英介君
 副大臣
 法務副大臣 佐藤　剛男君
 大臣政務官
 法務大臣政務官 早川　忠孝君
 厚生労働大臣政
 務官 金子善次郎君
 最高裁判所長官代理者
 最高裁判所事務
 総局人事局長 大谷　直人君
 最高裁判所事務
 総局刑事局長 小川　正持君
 最高裁判所事務
 総局家庭局長 二本松利忠君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 山口　一夫君
 政府参考人
 内閣官房内閣審
 議官 福富　光彦君
 内閣府犯罪被害
 者等施策推進室
 長 殿川　一郎君
 警察庁刑事局長 米田 壯君
 警察庁刑事局組
 織犯罪対策部長 宮本　和夫君
 法務大臣官房司
 法法制部長 深山　卓也君
 法務省民事局長 倉吉 敬君
 法務省刑事局長 大野恒太郎君
 法務省矯正局長 尾崎　道明君
 法務省入国管理
 局長 西川　克行君
 外務大臣官房参
 事官 小原　雅博君
 文部科学大臣官
 房審議官 久保　公人君
 文部科学大臣官
 房審議官 尾崎　春樹君
 厚生労働大臣官
 房政策評価審議
 官 荒井　和夫君
 厚生労働大臣官
 房審議官 岸田　修一君
 厚生労働大臣官
 房審議官 杉浦　信平君
 防衛大臣官房審
 議官 黒江　哲郎君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○法務及び司法行政等に関する調査
　（薬害肝炎訴訟における国の姿勢に関する件）
　（裁判員制度の円滑実施のための支援体制の整
　備に関する件）
　（死刑の執行及び殺人事件の求刑・量刑の基準
　に関する件）
　（法科大学院の現状と改善策及び司法試験合格
　者数の見直しに関する件）
　（刑事施設の過剰収容問題に関する件）
　（犯罪被害回復給付金の支給状況に関する件）
　（外国人研修生・技能実習生制度の実態に関す
　る件）
 ─────────────
○委員長（澤雄二君）　ただいまから法務委員会を開会をいたします。
　委員の異動について御報告をいたします。
　昨日までに、吉川沙織君が委員を辞任されまして、その補欠として小川敏夫君が選任をされました。
 ─────────────
○委員長（澤雄二君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りをいたします。
　法務及び司法行政等に関する調査のため、本日の委員会に内閣官房内閣審議官福富光彦君、内閣府犯罪被害者等施策推進室長殿川一郎君、警察庁刑事局長米田壯君、警察庁刑事局組織犯罪対策部長宮本和夫君、法務大臣官房司法法制部長深山卓也君、法務省民事局長倉吉敬君、法務省刑事局長大野恒太郎君、法務省矯正局長尾崎道明君、法務省入国管理局長西川克行君、外務大臣官房参事官小原雅博君、文部科学大臣官房審議官久保公人君、文部科学大臣官房審議官尾崎春樹君、厚生労働大臣官房政策評価審議官荒井和夫君、厚生労働大臣官房審議官岸田修一君、厚生労働大臣官房審議官杉浦信平君及び防衛大臣官房審議官黒江哲郎君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○国務大臣（森英介君）　私はもう初当選以来というか政治家を志したときから常識の通用する政治ということを私自身の信条としてまいりまして、これはやっぱり、これ今、例えば裁判員制度について申し上げますと、日本の司法というのは極めてこれまできちんとした司法であったというふうに私は思いますけれども、それでも行政もまた立法府もやっぱり国民の常識との乖離ということが特に指摘されているというか意識されているわけでございまして、そのギャップを縮めるということがすごく大事なんではないかというふうに考えております。
　独り幾らきちんとやってきた司法といえども、やっぱり司法のみがそのらち外にあるわけじゃなくて、もって裁判員制度でより民主社会の常識とか感覚とかを司法の場に取り込もうということで今司法制度改革がなされているわけでございまして、そういう意味において法務行政というのも、まあ私も法務省というのは余りこれまで縁がなかったですけれども、法務省に参りまして、周りは本当に検事、判事がごろごろしていて、極めて専門性の高いまた役所であるという……いやいや、そんなことはない、ということを感じまして、就任当初からやっぱりそういった一般ピープルの感覚というか常識を持って法務行政に取り組みたいというふうに考えたわけでございまして、別に現状が非常にだからといって極めてとんちんかんなことをやっているというふうに私は思いませんけれども、よりそういった感覚を法務行政に導入するということが私の使命だろうというふうに思っているところでございます。
○国務大臣（森英介君）　まさに今委員から御指摘いただいた広報啓発というのは極めて重要であるというふうに思います。様々な手法を用いてその制度に対する国民の皆様の関心を高めるとともに、不安をできるだけ解消できるように、裁判員制度に関する具体的な情報を分かりやすく提供していくことが肝要であるというふうに考えております。そのために、最高裁判所や日弁連とも連携し、また役割分担をして、御承知のとおりでございますけれども、ポスターやパンフレット等の制作配布、ホームページによる情報発信、説明会や模擬裁判等の実施、あるいはテレビ、ラジオ、新聞などのマスメディアを通じた広報活動を幅広く行っているところでございます。
　更に申し上げると、先月、十月一日からの法の日週間におきまして、法務省は最高裁及び日弁連との共催によりまして法の日フェスタを開催し、裁判長役を日弁連の会長が務める模擬裁判を行うなど様々な催しを行いまして、新聞やテレビなどでも広く報道されたところでございます。また、全国各地でも、地元の法曹三者が連携して、模擬裁判や裁判員制度のパネル展、ポスターコンクール等、裁判員制度に関する様々な広報企画を実施し、各地で報道されるなどしました。またさらに、説明会やパンフレットなどにおいては、裁判員として参加するために法律知識は不要であることや選任期日の六週間前までに通知が届くこと、一定の場合には辞退ができること、日当が支給されるなど、具体的な情報を分かりやすく説明するよう努めております。
　ちなみに、今週末の土日にも、なかなか良くできた、何といいましょうか、
○国務大臣（森英介君）　それはちょっと連合に聞いていただかないと分からないでしょう、これ。連合でお作りになった表でしょう、これ。
　いや、それで、申し上げますと、今、特に大企業というふうにおっしゃいましたけれども、三百人未満の規模の会社についてもアンケート調査をしておりまして、これは八十三社ですけれども、四五・八％が既に決めている、有給休暇ですけどね。いやいや。それから一五・七、要するに、大体いずれのそのサンプル数においても、大体六割程度が、あるいは七割、連合の場合はですね、そういったことでかなり認識を持った対応をしていただいているということは、これらの結果から言えます。
○国務大臣（森英介君）　繰り返し申し上げますけれども、これはやっぱり捜査機関において収集された証拠に基づいて判断される……聞きなさいよ。判断される事柄ですので、お答えは差し控えさせていただきます。
　いずれにしても、法と証拠に照らし、犯罪として取り上げられるべきものがあれば適切に対処すべきであると考えております。
○委員長（澤雄二君）　午後一時十分に再開することとし、休憩をいたします。
 午後零時十六分休憩
 ─────・─────
 午後一時十分開会
○政府参考人（深山卓也君）　御指摘のとおり、日本司法支援センター、法テラスの利用度を上げるためにも、まずは国民に広く認知されることが現在大変重要な課題だと思っております。
　司法支援センターの方では、広報誌の発行であるとか、ポスター、パンフレット類の作成配布とか、あるいは新聞
　また、本年の十月一日、これは法の日ですけれども、この日にはタレントのジャガー横田夫妻を法テラス一日ＰＲ大使に任命いたしまして、テレビ放映もされましたけれども、ＰＲ活動を行っていただくというような活動もしておりまして、今後とも引き続きマスメディアを活用した効果的な広報活動などにも努力しなくちゃいけないというふうに考えていると聞いております。
　このような取組の結果、本年の十月、直近ですけれども、におけるコールセンターへの問い合わせ件数は一か月三万件を超えました。この件数は、支援センターの業務開始当初の十八年の十月、このとき非常に多かったんですけれども、に次いで多くなりまして、何とかこの利用の促進に努めていたこれまでのいろんな活動の成果が先月そういう形で利用件数の増大という形に反映したんじゃないかと考えております。
　法務省自体としても、法務省が企画して実行している赤れんがまつりといったような行事において法テラスの積極的な周知活動をしておりますし、また、内閣官房には総合法律支援関係省庁連絡会議というものが置かれておりまして、この会議の場で関係省庁に対して法テラスの国民への周知についての協力などもお願いしているところでありまして、今後とも支援センターがより多くの国民に利用されるように努力を続けてまいりたいと思っております。
○政府参考人（大野恒太郎君）　現在、被害回復給付金支給手続が取られているのは今御指摘がありましたように三件であります。その中で、第一号の案件が東京地検で取り扱っております五菱会やみ金融事件、これは事件自体が昭和六十三年ころから平成十五年までにわたった事件であります。スイスのチューリヒ州に没収されていた犯人の隠匿財産の一部約二十九億円の譲与を受けまして、これを資金として現在その支給手続に入っているということでございます。
　通知対象者数、つまり検察当局で知っている被害者、約三万七千人いるわけでありますけれども、先ほど委員御指摘になりましたように、そのうちの約二万人は所在不明ということになっております。手続を開始いたしましたのが本年の七月でありまして、六か月間を申請期間としております。その体制でありますけれども、弁護士四名に被害回復事務管理人をお願いしております。そして、更に四名の事務員の方を雇用して、専従のセンターを設置して各種の問い合わせ対応、受付事務等を行っているという状況でございます。
　先ほど、申請件数八百件余りというお話がございました。その後、十一月十一日現在では申請件数は千件を超えているわけでありますけれども、しかし、それにしても非常に少ない状況にございます。
　一方、富山地検の案件、これは平成十九年からのやみ金融事件でございまして、犯罪被害財産は約六百十八万円ということであります。通知対象者数は約二千人でございます。本年の九月から二か月の申請期間で行っているという状況でございます。これにつきましては、これまでのところ二百六十九件の申請が寄せられておるという状況です。
　最後に、大阪地検でありますが、平成十八年からのやみ金融事件でありますが、これは基になる被害財産が約十二万八千円ということでありまして、先ほどの二つの例に比べると大分小さい案件でございます。通知対象者数は九人、本年の十月から二か月の申請期間で対応していて、これまでのところ一件申請があるということでございます。
　いずれにいたしましても、被害者からの申請が十分行われていないという状況にございますので、これまでに講じた手続に加えて更にいろいろな工夫をしていきたいというふうに考えております。
　これまでは、ホームページに掲載をする、それから全国紙、地方紙に政府広報の掲載をする、ポスターを消費生活センター、弁護士会等も含めて配布する、あるいは一般紙やスポーツ紙にも新聞
　今後、さらに、今申し上げたような広報活動を継続すると同時に、もう一度住居の分かっている被害者の方々に改めて手続の内容をより分かりやすく説明した通知を行いたいというように考えております。特に、完璧な資料が整っていなくても、分かっている範囲であってもできる限り対応をさせていただくというようなことも説明に入れまして、是非多くの、一人でも多くの被害者の方の被害回復を図りたいというふうに考えているところでございます。
○委員長（澤雄二君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後三時七分散会
本国会召集日（平成二十年九月二十四日）（水曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 委員長　下村　博文君
 理事　加藤　公一君　理事　細川　律夫君
 理事　大口　善徳君
 赤池　誠章君 稲田　朋美君
 近江屋信広君 大前　繁雄君
 河井　克行君 木村　隆秀君
 桜井　郁三君 笹川 堯君
 清水鴻一郎君 塩崎　恭久君
 杉浦　正健君 平 将明君
 棚橋　泰文君 谷畑 孝君
 長勢　甚遠君 萩山　教嚴君
 早川　忠孝君 武藤　容治君
 森山　眞弓君 矢野　隆司君
 柳本　卓治君 山本　幸三君
 石関　貴史君 枝野　幸男君
 河村たかし君 中井 洽君
 古本伸一郎君 神崎　武法君
 保坂　展人君 滝 実君
 —————————————
九月二十九日
　下村博文君委員長辞任につき、その補欠として山本幸三君が議院において、委員長に選任された。
平成二十年十一月十一日（火曜日）
 午前十時三十分開議
　出席委員
 委員長　山本　幸三君
 理事　大前　繁雄君　理事　桜井　郁三君
 理事　塩崎　恭久君　理事　棚橋　泰文君
 理事　谷畑 孝君　理事　加藤　公一君
 理事　細川　律夫君　理事　大口　善徳君
 赤池　誠章君 近江屋信広君
 木原 稔君 木村　隆秀君
 笹川 堯君 杉浦　正健君
 平 将明君 高鳥　修一君
 土井 亨君 長勢　甚遠君
 萩山　教嚴君 橋本 岳君
 早川　忠孝君 平口 洋君
 森山　眞弓君 矢野　隆司君
 柳本　卓治君 石川　知裕君
 石関　貴史君 枝野　幸男君
 中井 洽君 古本伸一郎君
 神崎　武法君 保坂　展人君
 滝 実君
 …………………………………
 法務大臣 森 英介君
 法務副大臣 佐藤　剛男君
 法務大臣政務官 早川　忠孝君
 法務委員会専門員 佐藤 治君
 —————————————
委員の異動
九月二十九日
　辞任 補欠選任
 下村　博文君 町村　信孝君
十一月十一日
　辞任 補欠選任
 稲田　朋美君 高鳥　修一君
 河井　克行君 橋本 岳君
 清水鴻一郎君 平口 洋君
 町村　信孝君 土井 亨君
 武藤　容治君 木原 稔君
 河村たかし君 石川　知裕君
同日
　辞任 補欠選任
 木原 稔君 武藤　容治君
 高鳥　修一君 稲田　朋美君
 土井 亨君 町村　信孝君
 橋本 岳君 河井　克行君
 平口 洋君 清水鴻一郎君
 石川　知裕君 河村たかし君
同日
　理事倉田雅年君八月五日委員辞任につき、その補欠として棚橋泰文君が理事に当選した。
同日
　理事柴山昌彦君及び早川忠孝君八月六日委員辞任につき、その補欠として桜井郁三君及び谷畑孝君が理事に当選した。
同日
　理事実川幸夫君及び水野賢一君九月十九日委員辞任につき、その補欠として塩崎恭久君及び大前繁雄君が理事に当選した。
 —————————————
九月二十四日
　刑事訴訟法の一部を改正する法律案（河村たかし君外二名提出、第百六十四回国会衆法第一三号）
　民法の一部を改正する法律案（枝野幸男君外六名提出、第百六十四回国会衆法第三五号）
　債権管理回収業に関する特別措置法の一部を改正する法律案（原田義昭君外三名提出、第百六十六回国会衆法第四八号）
　非自然死体の死因等の究明の適正な実施に関する法律案（細川律夫君外一名提出、第百六十六回国会衆法第五一号）
　法医科学研究所設置法案（細川律夫君外一名提出、第百六十六回国会衆法第五二号）
　児童買春、児童ポルノに係る行為等の処罰及び児童の保護等に関する法律の一部を改正する法律案（森山眞弓君外二名提出、第百六十九回国会衆法第三二号）
　犯罪の国際化及び組織化並びに情報処理の高度化に対処するための刑法等の一部を改正する法律案（内閣提出、第百六十三回国会閣法第二二号）
十月十五日
　国籍選択制度の廃止に関する請願（西村智奈美君紹介）（第一号）
　同（高井美穂君紹介）（第四号）
　同（仲野博子君紹介）（第五号）
　同（西村真悟君紹介）（第六号）
　同（石関貴史君紹介）（第一六号）
　同（佐々木隆博君紹介）（第一七号）
　同（寺田学君紹介）（第一八号）
　同（土肥隆一君紹介）（第一九号）
　同（伴野豊君紹介）（第二〇号）
　同（細川律夫君紹介）（第二一号）
　同（山井和則君紹介）（第二二号）
　同（近藤昭一君紹介）（第四一号）
　同（鳩山由紀夫君紹介）（第四七号）
　同（柚木道義君紹介）（第四八号）
　同（岩國哲人君紹介）（第六二号）
　同（小宮山洋子君紹介）（第六三号）
　同（高木美智代君紹介）（第六四号）
　同（丸谷佳織君紹介）（第六五号）
　成人の重国籍容認に関する請願（西村智奈美君紹介）（第二号）
　同（高井美穂君紹介）（第七号）
　同（仲野博子君紹介）（第八号）
　同（西村真悟君紹介）（第九号）
　同（石関貴史君紹介）（第二三号）
　同（佐々木隆博君紹介）（第二四号）
　同（寺田学君紹介）（第二五号）
　同（土肥隆一君紹介）（第二六号）
　同（伴野豊君紹介）（第二七号）
　同（細川律夫君紹介）（第二八号）
　同（山井和則君紹介）（第二九号）
　同（近藤昭一君紹介）（第四二号）
　同（鳩山由紀夫君紹介）（第四九号）
　同（柚木道義君紹介）（第五〇号）
　同（岩國哲人君紹介）（第六六号）
　同（小宮山洋子君紹介）（第六七号）
　同（高木美智代君紹介）（第六八号）
　同（丸谷佳織君紹介）（第六九号）
　児童買春・児童ポルノ禁止法改正に当たり、拙速を避け、極めて慎重な取り扱いを求めることに関する請願（保坂展人君紹介）（第四〇号）
　美少女アダルトアニメ雑誌及び美少女アダルトアニメシミュレーションゲームの製造・販売を規制する法律の制定に関する請願（村井宗明君紹介）（第一二〇号）
十一月四日
　重国籍容認に関する請願（土肥隆一君紹介）（第一四九号）
　同（岩國哲人君紹介）（第一六九号）
　入国審査において生体情報を強制的に採取するシステムの廃止に関する請願（土肥隆一君紹介）（第一五〇号）
　国籍選択制度の廃止に関する請願（河村たかし君紹介）（第一五一号）
　同（市村浩一郎君紹介）（第一六七号）
　成人の重国籍容認に関する請願（河村たかし君紹介）（第一五二号）
　同（市村浩一郎君紹介）（第一六八号）
　美少女アダルトアニメ雑誌及び美少女アダルトアニメシミュレーションゲームの製造・販売を規制する法律の制定に関する請願（村井宗明君紹介）（第一五三号）
　治安維持法犠牲者に対する国家賠償法の制定に関する請願（篠原孝君紹介）（第一六六号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の補欠選任
　国政調査承認要求に関する件
 ————◇—————
○山本委員長　
　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　このたび、法務委員長の重責を担うことになりました山本幸三でございます。まことに光栄でございます。
　今日、司法制度改革の推進、組織犯罪や国際犯罪への対応、出入国管理に係る諸問題、再犯防止を含めた矯正教育のあり方、人権擁護など、国民生活にかかわる重要な問題が山積しており、本委員会において真摯に議論していく必要があると考えております。
　幸いにして、本委員会におきましては、法務関係に練達な方々がおそろいでございますので、委員各位の御指導、御協力を賜りまして、公正かつ円満な委員会の運営に努めてまいりたいと存じます。
　何とぞよろしくお願いいたします。
 ————◇—————
○山本委員長　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い、現在理事が五名欠員となっております。その補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山本委員長　御異議なしと認めます。
　それでは、理事に
 大前　繁雄君 桜井　郁三君
 塩崎　恭久君 棚橋　泰文君
 谷畑 孝君
を指名いたします。
 ————◇—————
○佐藤副大臣　法務副大臣の佐藤剛男でございます。
　森法務大臣のごあいさつにありましたとおり、法務行政の諸課題についてはいずれも国民生活の基本根幹にかかわる重要なものばかりでございますので、早川法務大臣政務官とともに大臣を支え、精力的に取り組んでまいります。
　そして、山本委員長を初め委員の皆様方から一層の御指導、御支援を賜りながら、法務副大臣としての職責を果たしていく所存でございます。
　何とぞよろしくお願い申し上げます。
○早川大臣政務官　法務大臣政務官の早川忠孝でございます。
　森法務大臣、佐藤法務副大臣のもと、よき補佐役として、法務行政を推進していくに当たっては、国民の皆様からの御理解をいただくことに努めてまいる所存であります。
　委員長を初め委員の皆様方の御指導、御支援をよろしくお願い申し上げます。
○山本委員長　次回は、来る十四日金曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十時四十七分散会
平成二十年十一月十一日（火曜日）
 午前十一時三十分開会
 ─────────────
 委員氏名
 理　事 千葉　景子君
 理　事 松岡 徹君
 理　事 木庭健太郎君
 小川　敏夫君
 今野 東君
 鈴木 寛君
 前川　清成君
 松浦　大悟君
 松野　信夫君
 青木　幹雄君
 岡田　直樹君
 舛添　要一君
 丸山　和也君
 山内　俊夫君
 山崎　正昭君
 澤 雄二君
 仁比　聡平君
 近藤　正道君
 江田　五月君
 山東　昭子君
 ─────────────
 委員長の異動
　九月二十四日澤雄二君を議院において委員長に
　選任した。
 ─────────────
 委員の異動
　九月三十日
 辞任 補欠選任 
 岡田　直樹君 秋元 司君
 山内　俊夫君 松村　龍二君
　十月十四日
 辞任 補欠選任 
 松浦　大悟君 榛葉賀津也君
　十月十五日
 辞任 補欠選任 
 榛葉賀津也君 松浦　大悟君
　十月二十四日
 辞任 補欠選任 
 近藤　正道君 山内　徳信君
　十月二十七日
 辞任 補欠選任 
 山内　徳信君 近藤　正道君
　十一月十日
 辞任 補欠選任 
 小川　敏夫君 吉川　沙織君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 澤 雄二君
 理　事
 千葉　景子君
 松岡 徹君
 松村　龍二君
 木庭健太郎君
 委　員
 今野 東君
 鈴木 寛君
 前川　清成君
 松浦　大悟君
 松野　信夫君
 吉川　沙織君
 青木　幹雄君
 秋元 司君
 丸山　和也君
 仁比　聡平君
 近藤　正道君
 国務大臣
 法務大臣 森 英介君
 副大臣
 法務副大臣 佐藤　剛男君
 大臣政務官
 法務大臣政務官 早川　忠孝君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 山口　一夫君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○国政調査に関する件
 ─────────────
○委員長（澤雄二君）　ただいまから法務委員会を開会をいたします。
　議事に先立ちまして、一言ごあいさつを申し上げます。
　去る九月二十四日の本会議におきまして法務委員長に選任されました澤雄二でございます。
　本委員会の公正かつ円満な運営に努め、その重責を果たしてまいりたいと存じます。皆様方の御指導と御協力を賜りますようお願いを申し上げます。どうぞよろしくお願いを申し上げます。
 ─────────────
○委員長（澤雄二君）　委員の異動について御報告をいたします。
　昨日までに、遠山清彦君、山内俊夫君、岡田直樹君及び小川敏夫君が委員を辞任されまして、その補欠として松村龍二君、秋元司君、吉川沙織君及び私、澤雄二が選任をされました。
 ─────────────
○委員長（澤雄二君）　理事の補欠選任についてお諮りをいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと思います。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（澤雄二君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に松村龍二君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（澤雄二君）　国政調査に関する件につきましてお諮りをいたします。
　本委員会は、今期国会におきましても、法務及び司法行政等に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（澤雄二君）　本日はこれにて散会をいたします。
 午前十一時四十六分散会
○下村委員長　
　この際、御報告申し上げます。
　去る五日、最高裁判所から国会に、上告人メンドーザ・ケンイチ被上告人国間の退去強制令書発付処分取消等請求事件及び上告人ジョシュア・リュウイチ・サルヴォ・ロサーノ外八名被上告人国間の国籍確認請求事件についての判決正本が送付され、去る六日、議長より当委員会に参考送付されましたので、御報告いたします。
 ————◇—————
○下村委員長　請願の審査に入ります。
　本会期中、当委員会に付託になりました請願は二百九十三件であります。
　本日の請願日程第一から第二九三の各請願を一括して議題といたします。
　まず、請願審査の方法についてお諮りいたします。
　各請願の内容につきましては、請願文書表で既に御承知のところでありますし、また、先ほどの理事会等において御検討いただきましたので、この際、紹介議員の説明等を省略し、直ちに採決いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○下村委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　これより採決いたします。
　本日の請願日程中
　法務局・更生保護官署・入国管理官署及び少年院施設の増員に関する請願二十一件
　裁判所の人的・物的充実に関する請願二十件
以上の各請願は、いずれも採択の上、内閣に送付すべきものと決するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○下村委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　ただいま議決いたしました各請願に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○下村委員長　なお、お手元に配付してありますとおり、当委員会に参考送付されました陳情書は二十五件、また、地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は百三十三件であります。念のため御報告いたします。
 ————◇—————
○下村委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　まず、第百六十三回国会、内閣提出、犯罪の国際化及び組織化並びに情報処理の高度化に対処するための刑法等の一部を改正する法律案につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をするに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○下村委員長　起立多数。よって、そのように決しました。
　次に、第百六十八回国会、参議院提出、刑事訴訟法の一部を改正する法律案につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をするに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○下村委員長　起立少数。よって、議長に対し、閉会中審査の申し出をしないことに決しました。
　次に
　第百六十四回国会、河村たかし君外二名提出、刑事訴訟法の一部を改正する法律案
　第百六十四回国会、枝野幸男君外六名提出、民法の一部を改正する法律案
　第百六十六回国会、原田義昭君外五名提出、債権管理回収業に関する特別措置法の一部を改正する法律案
　第百六十六回国会、細川律夫君外一名提出、非自然死体の死因等の究明の適正な実施に関する法律案
　第百六十六回国会、細川律夫君外一名提出、法医科学研究所設置法案
　及び
　森山眞弓君外四名提出、児童買春、児童ポルノに係る行為等の処罰及び児童の保護等に関する法律の一部を改正する法律案
並びに
　裁判所の司法行政に関する件
　法務行政及び検察行政に関する件
　国内治安に関する件
　人権擁護に関する件
以上の各案件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○下村委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
　まず、閉会中、委員会において、参考人の出席を求める必要が生じました場合は、その出席を求めることとし、その取り扱いにつきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○下村委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中、委員派遣を行う場合には、議長に対し、委員派遣承認申請を行うこととし、派遣の目的、派遣委員、派遣期間、派遣地その他所要の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○下村委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十時七分散会
平成二十年六月二十日（金曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　六月十一日
 辞任 補欠選任 
 神取 忍君 舛添　要一君
 長谷川大紋君 山崎　正昭君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 遠山　清彦君
 理　事
 千葉　景子君
 松岡 徹君
 山内　俊夫君
 木庭健太郎君
 委　員
 小川　敏夫君
 鈴木 寛君
 前川　清成君
 松浦　大悟君
 松野　信夫君
 青木　幹雄君
 岡田　直樹君
 丸山　和也君
 仁比　聡平君
 近藤　正道君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 山口　一夫君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○国籍選択制度の廃止に関する請願（第七号外三
　二件）
○成人の重国籍容認に関する請願（第八号外三二
　件）
○民法七百六十六条・八百十九条改正及び非親権
　者と子の面会交流を促進するための特別立法に
　関する請願（第三一号外七件）
○株式を強制取得された少数株主が価格の決定を
　求めた場合等において、鑑定費用を株主負担と
　しないことに関する請願（第一六五号）
○外国人住民基本法の制定に関する請願（第二三
　一号）
○民法改正による夫婦別姓も可能な制度の導入に
　関する請願（第五四一号外一件）
○選択的夫婦別姓制度導入及び婚外子相続差別撤
　廃の民法改正に関する請願（第六八六号外二八
　件）
○共謀罪新設反対に関する請願（第八〇二号）
○重国籍容認に関する請願（第一三六二号外二件
　）
○日本版ＵＳ—Ｖｉｓｉｔ法の廃止に関する請願
　（第一三九一号）
○登記事項証明書交付申請に係る手数料の引下げ
　に関する請願（第一八七五号外一件）
○取調べの可視化に関する請願（第二〇二一号外
　三件）
○選択的夫婦別姓の導入など民法の改正に関する
　請願（第二〇四〇号外二件）
○検察・警察による取調べの全面可視化等、検察
　・警察捜査と刑事司法システムの適正化に関す
　る請願（第二四七五号）
○再び戦争と暗黒政治を許さないための治安維持
　法犠牲者に対する国家賠償法の制定に関する請
　願（第二四九三号外七一件）
○再び戦争と暗黒政治を許さないための治安維持
　法犠牲者に対する国家賠償法制定に関する請願
　（第二五一三号外一件）
○治安維持法犠牲者に、治安維持法国家賠償法（
　仮称）を制定することに関する請願（第二五八
　四号）
○民法を改正し、選択的夫婦別氏制度を導入する
　ことに関する請願（第二六四五号外六件）
○選択的夫婦別姓の導入などの民法改正に関する
　請願（第二六六七号外九件）
○離婚後三百日問題を始めとする民法の一部の改
　正に関する請願（第二七四九号外六件）
○法務局、更生保護官署、入国管理官署、少年院
　施設の増員に関する請願（第二七七六号外一五
　件）
○裁判所の人的・物的充実に関する請願（第三〇
　六〇号外一六件）
○児童買春、児童ポルノ禁止法改悪反対に関する
　請願（第三五五七号）
○子供ポルノ問題のための、児童買春・児童ポル
　ノ等禁止法の改正、厳格な適用等に関する請願
　（第三六六三号）
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
 ─────────────
○委員長（遠山清彦君）　ただいまから法務委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る十一日、神取忍君及び長谷川大紋君が委員を辞任され、その補欠として舛添要一君及び山崎正昭君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（遠山清彦君）　これより請願の審査を行います。
　第七号国籍選択制度の廃止に関する請願外二百五十五件を議題といたします。
　今国会中本委員会に付託されております請願は、お手元に配付の資料のとおりでございます。
　これらの請願につきましては、理事会において協議の結果、第二七七六号法務局、更生保護官署、入国管理官署、少年院施設の増員に関する請願外十五件及び第三〇六〇号裁判所の人的・物的充実に関する請願外十六件は採択すべきものにして内閣に送付するを要するものとし、その他の請願はいずれも保留とすることに意見が一致いたしました。
　以上のとおり決定することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（遠山清彦君）　御異議ないと認めます。よって、さよう決定いたしました。
　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（遠山清彦君）　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　法務及び司法行政等に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（遠山清彦君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（遠山清彦君）　委員派遣に関する件についてお諮りいたします。
　閉会中の委員派遣につきましては、その取扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（遠山清彦君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時一分散会
平成二十年六月十日（火曜日）
 午前十時一分開会
 ─────────────
 委員の異動
　六月五日
 辞任 補欠選任 
 山崎　正昭君 南野知惠子君
 木庭健太郎君 浜四津敏子君
　六月六日
 辞任 補欠選任 
 柳田 稔君 鈴木 寛君
 椎名　一保君 舛添　要一君
 南野知惠子君 山崎　正昭君
 浜四津敏子君 木庭健太郎君
 福島みずほ君 近藤　正道君
　六月十日
 辞任 補欠選任 
 舛添　要一君 神取 忍君
 山崎　正昭君 長谷川大紋君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 遠山　清彦君
 理　事
 千葉　景子君
 松岡 徹君
 山内　俊夫君
 木庭健太郎君
 委　員
 小川　敏夫君
 今野 東君
 鈴木 寛君
 前川　清成君
 松浦　大悟君
 松野　信夫君
 青木　幹雄君
 岡田　直樹君
 神取 忍君
 長谷川大紋君
 丸山　和也君
 仁比　聡平君
 近藤　正道君
 衆議院議員
 修正案提出者 倉田　雅年君
 修正案提出者 細川　律夫君
 修正案提出者 大口　善徳君
 国務大臣
 法務大臣 鳩山　邦夫君
 副大臣
 法務副大臣 河井　克行君
 大臣政務官
 法務大臣政務官 古川　禎久君
 最高裁判所長官代理者
 最高裁判所事務
 総局総務局長 高橋　利文君
 最高裁判所事務
 総局家庭局長 二本松利忠君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 山口　一夫君
 政府参考人
 内閣府犯罪被害
 者等施策推進室
 長 殿川　一郎君
 警察庁長官官房
 長 米村　敏朗君
 法務大臣官房長 池上　政幸君
 法務省刑事局長 大野恒太郎君
 厚生労働省社会
 ・援護局障害保
 健福祉部長 中村　吉夫君
 参考人
 東京大学大学院
 法学政治学研究
 科教授 川出　敏裕君
 日本弁護士連合
 会副会長 角山 正君
 社団法人被害者
 支援都民センタ
 ー相談支援室長 望月　廣子君
 元国立武蔵野学
 院長 徳地　昭男君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○少年法の一部を改正する法律案（内閣提出、衆
　議院送付）
○政府参考人の出席要求に関する件
 ─────────────
○委員長（遠山清彦君）　ただいまから法務委員会を開会をいたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、柳田稔君、福島みずほ君及び椎名一保君が委員を辞任され、その補欠として鈴木寛君、近藤正道君及び舛添要一君が選任をされました。
 ─────────────
○参考人（徳地昭男君）　私自身は、年少の子供に、ケースに限って考えますと、やはり年少児童が少年審判廷で被害者若しくは遺族の方と同席するということ自体非常に萎縮するとさっき申しましたけど、萎縮することによってやはり十分な意見が言えないという、一つあるかと思うんですが。
 〔委員長退席、理事山内俊夫君着席〕
　その反対に、やはり、先ほど来例に申しましたとおり、被害者からいろんなバッシングを受ける。中には、悪魔とか、それから死ねとか、戻ってきたらただじゃ済ませない、こういうふうな例が九十例のうち五例あったという話を聞いております。
　それからまた、もう一つ、モニター視聴に関しましては、そういうふうな被害者、加害者が同席するに当たって、加害少年に当たっては、非常にやはり自分が起こした事件に対するそういうふうなバッシングもありますし、それから自分自身もやはり事件に対する当然反省、そういうふうなものもありますし、それからまた非常に、先ほども申しましたとおり、精神的なそういうふうな問題を自分自身で持っていると、三つの大きな大きな問題を実際に持っているわけですね。
　そういうふうなことを考えますと、やはり被害者、加害者の同席するのにはちょっといろいろ無理があるんじゃないかと。また、場合によりましたらモニター視聴、この場合は御対面しませんので、そういうふうなことはせめて最低限必要じゃないかと思っております。
　もう一つ言いましたのは、やはり加害少年に対して被害者、これは当然分かるんですね、感情的なものを。特に、やはりいろいろ非難がありましたり、それから場合によりましたらプライバシーまで世間一般に流れてしまう、こういうふうなことはせめてやはり何らかの形で防止策、こういうふうなものを論じてほしいと思っております。
○木庭健太郎君　最後に四人の方にそれぞれ同じ御質問をしておきたいと思うんですけど。
 〔理事山内俊夫君退席、委員長着席〕
　それは衆議院において修正が二点なされたわけでございまして、そのうちの一点の方、つまり、少年審判において一定の重大事件の場合、被害者の方が傍聴したいという申出をし、裁判官が相当と認めたときは被害者の方は傍聴することができるというのが本来の政府提出法案。これに、傍聴制度について衆議院の修正は、一つは、先ほど評価もしていただいた十二歳未満の少年事件については傍聴ができない、これを決めたというのが一点。もう一つは、傍聴が許される場合は少年及び保護者が不要と言わない限り少年及び保護者に弁護士付添人が付くということになったわけでございます。この修正部分についてそれぞれどう評価をなさるのか。私が五十九分までですか、じゃ、四人の方。
○委員長（遠山清彦君）　以上で参考人に対する質疑は終了いたしました。
　参考人の方々に一言ごあいさつを申し上げます。
　本日は、大変お忙しいところ貴重な御意見をお述べいただきまして、誠にありがとうございました。当委員会を代表して厚く御礼申し上げます。ありがとうございました。
　午後一時半に再開することとし、休憩いたします。
 午後零時二十九分休憩
 ─────・─────
 午後一時三十四分開会
○委員長（遠山清彦君）　ただいまから法務委員会を再開いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　少年法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に内閣府犯罪被害者等施策推進室長殿川一郎君、警察庁長官官房長米村敏朗君、法務大臣官房長池上政幸君、法務省刑事局長大野恒太郎君及び厚生労働省社会・援護局障害保健福祉部長中村吉夫君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○政府参考人（殿川一郎君）　犯罪被害者等の施策の推進状況につきましては、適宜、関係省庁におきます連絡を取り合いまして、現在の進捗状況を把握しております。年に一回にはそれらの施策を取りまとめて白書という形で御報告もしているところでございますが、その中で犯罪被害者等がどのような支援を受けているかということの調査も行っておりまして、これにつきましては本年一月から二月にかけて犯罪被害者等の置かれた状況について調査なども行っております。
　また、その利用状況についても、アンケートという形での被害者の方からの調査、あるいは各省庁別に、これはいろんな施策がありますので、ここで一々、一つ一つ申し上げられませんけれども、いろいろな制度の利用状況というものについても、すべてではありませんけれども、そういった統計的なものも