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平成十六年十一月二十四日（水曜日）
 午後一時一分開議
　出席委員
 委員長　松下　忠洋君
 理事　木村　隆秀君　理事　河本　三郎君
 理事　増田　敏男君　理事　山本 拓君
 理事　宇佐美　登君　理事　須藤 浩君
 理事　玉置　一弥君　理事　田端　正広君
 大村　秀章君 川上　義博君
 木村 勉君 北川　知克君
 佐藤　剛男君 桜井　郁三君
 土屋　品子君 西村　康稔君
 葉梨　康弘君 萩野　浩基君
 早川　忠孝君 宮澤　洋一君
 石毛えい子君 泉 房穂君
 市村浩一郎君 小宮山洋子君
 今野 東君 島田 久君
 藤田　一枝君 牧野　聖修君
 太田　昭宏君 高木美智代君
 山口　富男君 吉井　英勝君
 …………………………………
 内閣府大臣政務官 木村 勉君
 政府参考人
 （内閣府国民生活局長） 田口　義明君
 政府参考人
 （警察庁刑事局長） 岡田 薫君
 政府参考人
 （金融庁総務企画局長） 増井喜一郎君
 政府参考人
 （金融庁総務企画局審議官） 鈴木　勝康君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 山中　伸一君
 政府参考人
 （文部科学省スポーツ・青少年局スポーツ・青少年総括官） 尾山眞之助君
 政府参考人
 （厚生労働省職業安定局高齢・障害者雇用対策部長）　金子　順一君
 政府参考人
 （厚生労働省雇用均等・児童家庭局長） 伍藤　忠春君
 政府参考人
 （厚生労働省社会・援護局障害保健福祉部長） 塩田　幸雄君
 内閣委員会専門員 高木　孝雄君
 —————————————
委員の異動
十一月二十四日
　辞任 補欠選任
 江渡　聡徳君 北川　知克君
 宮澤　洋一君 葉梨　康弘君
 太田　昭宏君 高木美智代君
 吉井　英勝君 山口　富男君
同日
　辞任 補欠選任
 北川　知克君 江渡　聡徳君
 葉梨　康弘君 宮澤　洋一君
 高木美智代君 太田　昭宏君
 山口　富男君 吉井　英勝君
 —————————————
十一月二十二日
　発達障害者支援法案（橋本龍太郎君外六名提出、衆法第一三号）
は本委員会に付託された。
十一月二十四日
　発達障害者支援法案（橋本龍太郎君外六名提出、衆法第一三号）
は撤回された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　内閣の重要政策に関する件
　警察に関する件
　金融機関等による顧客等の本人確認等に関する法律の一部を改正する法律案起草の件
　発達障害者支援法案起草の件
 ————◇—————
○松下委員長　
　警察に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として内閣府国民生活局長田口義明君、警察庁刑事局長岡田薫君、金融庁総務企画局長増井喜一郎君及び総務企画局審議官鈴木勝康君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○松下委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 —————————————
○松下委員長　金融機関等による顧客等の本人確認等に関する法律の一部を改正する法律案起草の件について議事を進めます。
　本件につきましては、先般来理事会等において協議いたしました結果、お手元に配付いたしましたとおりの起草案を得た次第であります。
　この際、本起草案の趣旨及び内容について、私から御説明申し上げます。
　まず、本起草案の趣旨について御説明申し上げます。
　最近、親族を装うなどして電話をかけ、交通事故の示談金等の名目で現金を要求し、指定した預貯金口座に現金を振り込ませてだまし取る、いわゆるおれおれ詐欺や、架空の事実を口実として金品を要求する文書等を送付するなどして金品をだまし取る詐欺事件等が多発しております。
　これらのいわゆるおれおれ詐欺等の事件は、犯行形態がますます巧妙化しつつあるとともに、被害総額は本年に入ってから既に百数十億円にも達しております。
　そして、これらの犯罪の多くの場合において、振り込み先として他人名義の売買口座等が悪用されており、また、ホームページ等に口座売買の宣伝
　そこで、このような状況に対処するため、本起草案を提案することとした次第であります。
　次に、本起草案の主な内容について御説明申し上げます。
　第一に、法律の題名を金融機関等による顧客等の本人確認等及び預金口座等の不正な利用の防止に関する法律に改めるとともに、目的規定に預貯金通帳等を譲り受ける行為等についての罰則を定める旨及び預金口座等の不正な利用の防止を図る旨を追加することとしております。
　第二に、他人に成り済まして預貯金契約に係る役務の提供を受けること等を目的として、預貯金通帳等の譲り受け等をした者及び相手方に当該目的があることの情を知って、その者に預貯金通帳等の譲り渡し等をした者等について、五十万円以下の罰金に処することとするとともに、業としてこれらの罪に当たる行為をした者は、二年以下の懲役もしくは三百万円以下の罰金に処し、またはこれを併科することとするほか、これらの罪に当たる行為をするよう、人を勧誘等した者も五十万円以下の罰金に処することとしております。
　なお、この法律は、公布の日から起算して二十日を経過した日から施行することとしております。
　以上が、本起草案の趣旨及び内容であります。
 —————————————
　金融機関等による顧客等の本人確認等に関する法律の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○松下委員長　これにて発言は終わりました。
　お諮りいたします。
　本起草案を委員会の成案と決定し、これを委員会提出法律案と決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○松下委員長　起立総員。よって、本案は委員会提出の法律案とすることに決しました。
　なお、本法律案提出の手続等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○松下委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 ————◇—————
○松下委員長　次に、内閣の重要政策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として文部科学省大臣官房審議官山中伸一君、スポーツ・青少年局スポーツ・青少年総括官尾山眞之助君、厚生労働省職業安定局高齢・障害者雇用対策部長金子順一君、雇用均等・児童家庭局長伍藤忠春君及び社会・援護局障害保健福祉部長塩田幸雄君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○松下委員長　発達障害者支援法案起草の件について議事を進めます。
　本件につきましては、先般来理事会等において協議いたしました結果、お手元に配付いたしましたとおりの起草案を得た次第であります。
　この際、本起草案の趣旨及び内容について、私から御説明申し上げます。
　まず、本起草案の趣旨について御説明申し上げます。
　自閉症を初めとした発達障害者に対しては、社会的な理解が十分でなく、発達障害者及びその保護者は大きな精神的負担を強いられており、その支援は喫緊の課題であります。
　そこで、発達障害者の心理機能の適正な発達及び円滑な社会生活の促進のために、発達障害症状の発現後、できるだけ早期に発達支援を行うことが特に重要であることにかんがみ、発達障害者の自立及び社会参加に資するようその生活全般にわたる支援を図ることを内容とする本起草案を提案することとした次第であります。
　次に、本起草案の主な内容について御説明申し上げます。
　第一に、発達障害の定義を定めるとともに、国、地方公共団体及び国民の責務を明らかにすることとしております。
　第二に、児童の発達障害の早期発見、早期の発達支援、保育、教育等に関し必要な施策について定めることとしております。
　第三に、都道府県知事は、発達障害者支援センターを指定し、発達障害者に対する支援業務を行わせることができることとし、その業務の内容を定めることとしております。
　第四に、国及び地方公共団体は、発達障害者支援を行う民間団体に対して支援を行うとともに、国民に対する啓発を行うこととしております。
　なお、この法律は、平成十七年四月一日から施行することとしております。
　以上が、本起草案の趣旨及び内容であります。
 —————————————
　発達障害者支援法案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○松下委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後四時二十二分散会
平成十六年十一月十八日（木曜日）
 午前十時三分開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 高嶋　良充君
 理　事
 市川　一朗君
 小野　清子君
 岡崎トミ子君
 森　ゆうこ君
 委　員
 秋元 司君
 鴻池　祥肇君
 佐藤　泰三君
 竹山 裕君
 中曽根弘文君
 西銘順志郎君
 山崎　正昭君
 神本美恵子君
 工藤堅太郎君
 松井　孝治君
 円　より子君
 風間 昶君
 白浜　一良君
 黒岩　宇洋君
 近藤　正道君
 国務大臣
 国務大臣 棚橋　泰文君
 副大臣
 内閣府副大臣 七条 明君
 大臣政務官
 内閣府大臣政務
 官 西銘順志郎君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 鴫谷 潤君
 政府参考人
 内閣官房内閣審
 議官 松井　英生君
 内閣官房内閣審
 議官 桜井 俊君
 内閣府国民生活
 局長 田口　義明君
 総務省自治行政
 局長 武智　健二君
 総務省総合通信
 基盤局長 有冨寛一郎君
 総務省政策統括
 官 藤井　昭夫君
 財務大臣官房審
 議官 佐々木豊成君
 厚生労働省医政
 局長 岩尾總一郎君
 特許庁総務部長 澁谷 隆君
 環境大臣官房審
 議官 桜井　康好君
 参考人
 独立行政法人日
 本貿易保険総務
 部審議役 畑 幸宏君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○参考人の出席要求に関する件
○民間事業者等が行う書面の保存等における情報
　通信の技術の利用に関する法律案（内閣提出、
　衆議院送付）
○民間事業者等が行う書面の保存等における情報
　通信の技術の利用に関する法律の施行に伴う関
　係法律の整備等に関する法律案（内閣提出、衆
　議院送付）
 ─────────────
○委員長（高嶋良充君）　ただいまから内閣委員会を開会をいたします。
　政府参考人の出席要求に関する件及び参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　民間事業者等が行う書面の保存等における情報通信の技術の利用に関する法律案及び民間事業者等が行う書面の保存等における情報通信の技術の利用に関する法律の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案の審査のため、本日の委員会に、政府参考人として、理事会協議のとおり、内閣官房内閣審議官松井英生君外九名の出席を求め、その説明を聴取することとし、また、参考人として独立行政法人日本貿易保険総務部審議役畑幸宏君の出席を求めることに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（高嶋良充君）　他に御発言もないようですから、両案に対する質疑は終局したものと認めます。
　これより両案について討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより順次採決を行います。
　まず、民間事業者等が行う書面の保存等における情報通信の技術の利用に関する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（高嶋良充君）　全会一致と認めます。よって、本案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　次に、民間事業者等が行う書面の保存等における情報通信の技術の利用に関する法律の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○岡崎トミ子君　私は、ただいま可決されました民間事業者等が行う書面の保存等における情報通信の技術の利用に関する法律案及び民間事業者等が行う書面の保存等における情報通信の技術の利用に関する法律の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案の両案に対し、自由民主党、民主党・新緑風会、公明党の各派及び各派に属しない議員黒岩宇洋さんの共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 民間事業者等が行う書面の保存等における情報通信の技術の利用に関する法律案及び民間事業者等が行う書面の保存等における情報通信の技術の利用に関する法律の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、両法律の施行に当たっては、ＩＴを活用した情報処理の促進及び書面の保存等に係る負担軽減等を通じた国民の利便性の向上を図るという法の目的を十分に踏まえ、次の事項の実現を期すべきである。
　一、主務省令等の制定に当たり、民間保存文書等について、原則としてすべて電子保存を可能にするという法の趣旨に適うように可能な限り対象範囲を拡大するとともに、それらの整合性等を図るために、ＩＴ戦略本部及び省庁間において十分な調整を行うこと。また、主務省令等は、両法律の施行の前に公布するよう努めること。
　二、主務省令等の内容について、民間事業者等の経済活動及び国民生活に支障のないよう十分周知徹底するとともに、情報通信技術の発達及び民間事業者等の経済活動等の態様の変化を踏まえ、適時必要な見直しを行うこと。
　三、情報の改ざん、漏えい、不正使用等が行われないように、情報通信技術の発達に対応したセキュリティ対策及び個人情報の保護のための適切な措置が講じられるよう、民間事業者等に対して必要な助言、情報提供その他必要な措置を講ずること。
　四、税務関係書類の電子的な保存については、適正公平な課税の観点を踏まえつつ、対象範囲の拡大に向けて積極的な検討を行うこと。
　五、地方公共団体においても書面の保存等における情報通信技術の利用の促進を図るため、政府は、適切な情報提供その他必要な支援措置を講ずること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○委員長（高嶋良充君）　ただいま岡崎さんから提出されました附帯決議案を議題とし、採決を行います。
　本附帯決議案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（高嶋良充君）　なお、両案の審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（高嶋良充君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時八分散会
平成十六年十一月十七日（水曜日）
 午後一時一分開議
　出席委員
 委員長　松下　忠洋君
 理事　木村　隆秀君　理事　河本　三郎君
 理事　増田　敏男君　理事　山本 拓君
 理事　宇佐美　登君　理事　須藤 浩君
 理事　玉置　一弥君　理事　田端　正広君
 大村　秀章君 川上　義博君
 木村 勉君 桜井　郁三君
 砂田　圭佑君 田中　和徳君
 土屋　品子君 西村　康稔君
 萩野　浩基君 早川　忠孝君
 宮澤　洋一君 渡辺　具能君
 石毛えい子君 泉 房穂君
 市村浩一郎君 小宮山洋子君
 今野 東君 島田 久君
 牧野　聖修君 松野　信夫君
 松本　大輔君 山花　郁夫君
 東 順治君 吉井　英勝君
 …………………………………
 内閣府大臣政務官 木村 勉君
 政府参考人
 （内閣官房内閣参事官） 鈴木　基久君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房長） 永谷　安賢君
 政府参考人
 （警察庁長官官房総括審議官） 片桐 裕君
 政府参考人
 （法務省大臣官房審議官）　河村 博君
 政府参考人
 （財務省主計局次長） 松元 崇君
 政府参考人
 （厚生労働省政策統括官）　太田　俊明君
 内閣委員会専門員 高木　孝雄君
 —————————————
委員の異動
十一月十七日
　辞任 補欠選任
 江渡　聡徳君 砂田　圭佑君
 佐藤　剛男君 渡辺　具能君
 石毛えい子君 松野　信夫君
 泉 房穂君 松本　大輔君
 藤田　一枝君 山花　郁夫君
 太田　昭宏君 東 順治君
同日
　辞任 補欠選任
 砂田　圭佑君 江渡　聡徳君
 渡辺　具能君 田中　和徳君
 松野　信夫君 石毛えい子君
 松本　大輔君 泉 房穂君
 山花　郁夫君 藤田　一枝君
 東 順治君 太田　昭宏君
同日
　辞任 補欠選任
 田中　和徳君 佐藤　剛男君
 —————————————
十一月十六日
　防犯ボランティアの必要経費の支援に関する請願（小泉龍司君紹介）（第一六一号）
　同（土屋品子君紹介）（第一六二号）
　同（中野清君紹介）（第一七〇号）
　同（山口泰明君紹介）（第一八〇号）
　同（大野松茂君紹介）（第二三三号）
　同（三ッ林隆志君紹介）（第二五七号）
　憲法の改悪反対に関する請願（山口富男君紹介）（第一七九号）
　憲法改悪反対、九条を守ることに関する請願（塩川鉄也君紹介）（第二八四号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　内閣の重要政策に関する件
　犯罪被害者等基本法案起草の件
 ————◇—————
○松下委員長　
　内閣の重要政策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣参事官鈴木基久君、内閣府大臣官房長永谷安賢君、警察庁長官官房総括審議官片桐裕君、法務省大臣官房審議官河村博君、財務省主計局次長松元崇君及び厚生労働省政策統括官太田俊明君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○松下委員長　犯罪被害者等基本法案起草の件について議事を進めます。
　本件につきましては、先般来理事会等において協議いたしました結果、お手元に配付いたしましたとおりの起草案を得た次第であります。
　この際、本起草案の趣旨及び内容について、私から御説明申し上げます。
　まず、本起草案の趣旨について御説明申し上げます。
　安全で安心して暮らせる社会を実現することは、国民すべての願いであるとともに、国の重要な責務であり、我が国においては、犯罪等を抑止するためのたゆみない努力が重ねられてきましたが、この際の犯罪等の「等」はこれに準ずる心身に有害な影響を及ぼす行為ということでございます、近年、さまざまな犯罪等が後を絶たず、それらに巻き込まれた犯罪被害者等の多くは、この「等」は家族または遺族のことでございます、これまでその権利が尊重されてきたとは言いがたいばかりか、十分な支援を受けられず、社会において孤立することを余儀なくされてきました。
　そこで、犯罪被害者等のための施策を総合的かつ計画的に推進するため、本起草案を提案することとした次第であります。
　次に、本起草案の主な内容について御説明申し上げます。
　第一に、犯罪被害者等のための施策に関し、基本理念を定め、及び国等の責務を明らかにするとともに、この際の国等の「等」は地方公共団体、国民ということでございます、犯罪被害者等のための施策の基本となる事項を定めること等により、この際の「等」は犯罪被害者等施策推進会議の設置のことでございます、犯罪被害者等の権利利益の保護を図ることとしております。
　第二に、基本的施策として、相談及び情報の提供、損害賠償の請求についての援助及び給付金制度の充実等について定めることとしております。この際の充実等の「等」は、保健医療サービス及び福祉サービスの提供、安全の確保、居住の安定、雇用の安定の意味でございます。
　第三に、内閣府に、犯罪被害者等基本計画の案を作成すること等のため、この際の「等」は、犯罪被害者等の施策に関する重要事項についての審議、施策実施の推進、状況の検証・評価・監視のことでございます、犯罪被害者等施策推進会議を置くこととし、会長は、内閣官房長官をもって充てること、委員は、内閣総理大臣の指定する国務大臣及び犯罪被害者等の支援等に関し、この際の「等」は刑事手続の意味でございます、すぐれた識見を有する者のうちから内閣総理大臣が任命する者としております。
　なお、この法律は、公布の日から起算して六月を超えない範囲内において政令で定める日から施行することとしております。
　以上が、本起草案の趣旨及び内容であります。
 —————————————
　犯罪被害者等基本法案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○松下委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次回は、来る二十四日水曜日委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後二時四分散会
平成十六年十一月十六日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　十一月五日
 辞任 補欠選任
 島田智哉子君 円　より子君
　十一月九日
 辞任 補欠選任
 秋元 司君 尾辻　秀久君
　十一月十日
 辞任 補欠選任
 尾辻　秀久君 秋元 司君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 高嶋　良充君
 理　事
 市川　一朗君
 小野　清子君
 岡崎トミ子君
 森　ゆうこ君
 委　員
 秋元 司君
 佐藤　泰三君
 竹山 裕君
 中曽根弘文君
 西銘順志郎君
 神本美恵子君
 工藤堅太郎君
 松井　孝治君
 円　より子君
 風間 昶君
 白浜　一良君
 黒岩　宇洋君
 近藤　正道君
 国務大臣
 国務大臣 棚橋　泰文君
 副大臣
 内閣府副大臣 七条 明君
 大臣政務官
 内閣府大臣政務
 官 西銘順志郎君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 鴫谷 潤君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○民間事業者等が行う書面の保存等における情報
　通信の技術の利用に関する法律案（内閣提出、
　衆議院送付）
○民間事業者等が行う書面の保存等における情報
　通信の技術の利用に関する法律の施行に伴う関
　係法律の整備等に関する法律案（内閣提出、衆
　議院送付）
 ─────────────
○委員長（高嶋良充君）　ただいまから内閣委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る五日、島田智哉子さんが委員を辞任され、その補欠として円より子さんが選任されました。
 ─────────────
○委員長（高嶋良充君）　以上で両案の趣旨説明の聴取は終わりました。
　両案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午前十時四分散会
平成十六年十一月十二日（金曜日）
 午前九時三十一分開議
　出席委員
 委員長　松下　忠洋君
 理事　木村　隆秀君　理事　増田　敏男君
 理事　山本 拓君　理事　宇佐美　登君
 理事　須藤 浩君　理事　玉置　一弥君
 理事　田端　正広君
 大村　秀章君 川上　義博君
 木村 勉君 佐藤　剛男君
 桜井　郁三君 土屋　品子君
 西村　康稔君 早川　忠孝君
 宮澤　洋一君 渡辺　博道君
 石毛えい子君 泉 房穂君
 市村浩一郎君 小宮山洋子君
 今野 東君 島田 久君
 藤田　一枝君 牧野　聖修君
 太田　昭宏君 吉井　英勝君
 …………………………………
 国務大臣
 （内閣官房長官） 細田　博之君
 国務大臣
 （国家公安委員会委員長）　村田　吉隆君
 国務大臣
 （経済財政政策担当） 竹中　平蔵君
 国務大臣
 （規制改革担当） 村上誠一郎君
 国務大臣
 （科学技術政策担当） 棚橋　泰文君
 内閣府副大臣 林田 彪君
 内閣府大臣政務官 木村 勉君
 会計検査院事務総局第一局長 石野　秀世君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 西 達男君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 堀内　文隆君
 政府参考人
 （内閣官房内閣参事官） 鈴木　基久君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房審議官）　原田　正司君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房審議官）　土肥原　洋君
 政府参考人
 （内閣府政策統括官） 林 幸秀君
 政府参考人
 （内閣府国民生活局長） 田口　義明君
 政府参考人
 （警察庁長官官房長） 安藤　隆春君
 政府参考人
 （警察庁生活安全局長） 伊藤　哲朗君
 政府参考人
 （警察庁刑事局長） 岡田 薫君
 政府参考人
 （警察庁刑事局組織犯罪対策部長） 知念　良博君
 政府参考人
 （警察庁交通局長） 矢代　隆義君
 政府参考人
 （防衛庁運用局長） 大古　和雄君
 政府参考人
 （法務省大臣官房審議官）　山下 進君
 政府参考人
 （法務省民事局長） 房村　精一君
 政府参考人
 （文部科学省研究開発局長） 坂田　東一君
 政府参考人
 （厚生労働省職業安定局高齢・障害者雇用対策部長）　金子　順一君
 政府参考人
 （国土交通省道路局長） 谷口　博昭君
 内閣委員会専門員 高木　孝雄君
 —————————————
委員の異動
十一月十二日
　辞任 補欠選任
 萩野　浩基君 渡辺　博道君
同日
　辞任 補欠選任
 渡辺　博道君 萩野　浩基君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　会計検査院当局者出頭要求に関する件
　政府参考人出頭要求に関する件
　内閣の重要政策に関する件
　栄典及び公式制度に関する件
　男女共同参画社会の形成の促進に関する件
　国民生活の安定及び向上に関する件
　警察に関する件
 ————◇—————
○松下委員長　
　内閣の重要政策に関する件、栄典及び公式制度に関する件、男女共同参画社会の形成の促進に関する件、国民生活の安定及び向上に関する件及び警察に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　各件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官西達男君、堀内文隆君、内閣参事官鈴木基久君、内閣府大臣官房審議官原田正司君、土肥原洋君、政策統括官林幸秀君、国民生活局長田口義明君、警察庁長官官房長安藤隆春君、生活安全局長伊藤哲朗君、刑事局長岡田薫君、組織犯罪対策部長知念良博君、交通局長矢代隆義君、防衛庁運用局長大古和雄君、法務省大臣官房審議官山下進君、民事局長房村精一君、文部科学省研究開発局長坂田東一君、厚生労働省職業安定局高齢・障害者雇用対策部長金子順一君及び国土交通省道路局長谷口博昭君の出席を求め、説明を聴取し、また、会計検査院事務総局第一局長石野秀世君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○松下委員長　午後一時から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午後零時五分休憩
 ————◇—————
 午後一時三分開議
○市村委員　ぜひとも本当に、どうせこの世はしょせんおもしろくないということなんですが、できる限りおもしろくしていこうということだと思います。
　だから、そのためにも、せっかく大臣をやられているんですから、この任期、一生懸命やっていただいて、これをやっていただきたい。これは与党、野党関係ないんです。本当に日本のためになるんだったら、与党、野党関係なく、政治家としてやるべきこと。特に大臣は権限を持っていらっしゃるんですから、ぜひともやっていただきたいと思うわけでございますし、特に民法三十四条改正、ぜひとも、これはそういう方向性があるのであれば、即座に検討を指示していただいて、法務省とも話をしていただいて、これはやらなきゃだめなんです。
　これは、先ほどから何回も申し上げたように、では、変えたからといって、あしたから変わるものじゃないんです、こんなものは。何十年もかかるんです、こんなものやったところで。だから、そういうところをしっかりとぜひともスピードアップしていただきたい。これは本当に心からの願いなわけでございます。
　それができますと、先ほどからの議論の特定非営利活動法人にも当然影響しますし、公益法人にも影響します。その他、中間法人と現在呼ばれているもの、本来であれば、こういうものが共益法人として呼ばれて、非営利法人、つまりＮＰＯの一類型として定義づけられなければならないわけです。
　だから、そうした「民法改正の試案」というのを私も以前、論文も書いてホームページに載せてありますけれども、ぜひとも見ていただきまして、これはカリフォルニア州の非営利法人体系を一つ参考にしています。だから、それを参考にしつつ、僕は日本の社会にふさわしいものでもいいと思いますが、そういうものも参考にしていただきたいと思います。
　それで、私が今ぜひともやりたいと思っているのは、先ほど財政面の話がありました、活動資金の面ですね。もちろん税制は大切なんです。ただ、一つ私が強調しておきたいのは、特に大切なものの一つとして、やはりファウンデーション、ファンド、すなわち財団、今でいえば財団ですけれども、基金というものの役割というのは非常に重要でございます。
　なぜ重要かといいますと、ＮＰＯがやる事業というのは結構先駆的な事業なんです。先駆的ということは、なかなか理解されないんです。なかなか理解されないということはどうなのかというと、お金が出てこないんです、リスクを負いますから。やってみてだめだったらどうするんだという、大体、行政やっている人、そうですよね。こんなものやってどうなるんですか、失敗したらどうなるんですか、だれが責任とるんですかという話になるわけです。でも、やってみないとわからないこと、たくさんあるわけですね。そうですね。オートバイの二人乗りもそうだと思いますが、やってみないとわからないこと、たくさんあるんです。
　では、そのリスクをだれが負うかなんですね。では、ＮＰＯにおいてだれがリスクを負うかというと、結構財団が負うんです、財団が。ファウンデーションが負うんですね。
　結局、ファウンデーションが、おもしろいからやってみなさい、じゃ、三年ぐらいお金を出しましょう、だめだったら、それはしようがないでしょうと。一応、一年ごとに区切ってもちろん評価はしますけれども、一応三年間はあなたの事業に対してサポートしましょう、これぐらいの額でサポートしましょうとやるんです。そして、だめだったら三年間でその事業はやめればいいことなんです。
　しかし、その中に、千に三つといいますけれども、千に三つぐらい、これはすばらしい事業に発展するものだってあるんです。それが大きな事業になって、社会のために大きく尽くすことになる事業だってあるんです。では、そのリスクをだれが負うのか。千に、では、九百九十七失敗することもあるんです。しかし、そのリスクを負うのが実は財団の役割なんですね。財団の役割です。
　私は、その中で、コミュニティー財団というのを論文にも書いていますけれども、ずっと提唱していますし、今、議員立法でつくっています。ぜひとも、こういうものも私は皆さんのお力添えをいただきたいと思います。コミュニティー財団とかですね。
　あと、ＮＰＯの類型として、やはりシンクタンクというのは大切なんですね、シンクタンクというのが。もちろん、官の皆さんが今いろいろな意味でシンクタンクの機能を果たしている。日本で唯一最大のシンクタンクといいますか、もう唯一ですね、唯一無二のシンクタンクと言っていいと思います。
　しかし、それだけではやはりだめなんですね。政策代替案というもの、ポリシーオルタナティブ、これを考える機能というのも絶対必要なんです。それをアメリカで負っているのはＮＰＯなんですね。有名なブルッキングス研究所、アメリカン・エンタープライズ、ＣＳＩＳ、すべてＮＰＯなんです。類型ではＮＰＯなんです。非営利法人なんです。
　だから、こうしたシンクタンクがないと、やはり政策議論でもなかなかこれはかみ合ったものにならないし、科学的なものにならないわけですね。科学的なものにならない。情緒に流された政策議論しか行われなくなる。であればこそ、こうしたシンクタンクというものをしっかりと見据えていく。
　だから、ＮＰＯというのは、実は、私なんかが考えるときには、やはりそういう財団の機能とかシンクタンクの機能とか常に頭の中に入っているんですね。ただ、先ほどからの議論も聞いていただいていてわかるとおり、今のＮＰＯは特定非営利活動法人だというふうになっていますから、何となく私がいろいろ話をしていてもかみ合わないんです、これでは。だから、用語にこだわっております。
　だから、そういうこともありますので、村上大臣、今の私の思い、提言をぜひともまた頭の中に入れていただきたいと思っていますが、最後にちょっとよろしくお願いします。
○田端委員　今もお話があったとおり、ことしになってもう急増しているわけでありまして、いかにこういうトラブルが多いかということだと思います。
　それで、実はこれらの事件の大きなポイントになる点が二つあると思うんですが、一つは、これこれに振り込めという銀行口座が偽名といいますか架空といいますか、そういう銀行口座に指定される。この銀行口座をきちっとそういう架空や偽名の銀行口座でないものにするようにすることが法的な整備に必要だと思います。
　それからもう一点は、これを使っているのはほとんどプリペイド式の携帯電話でありまして、本人確認がされていないという意味で、だれから電話がかかっているかということが最終的には確定できないために犯罪として検挙ができない、そういう事態になっている、こう思うわけであります。
　このプリペイド式携帯電話をこれからどうするかということ、それから銀行口座をどうするかということ、この問題が大きなことでありまして、今、与党の方でもこれらの問題についてＰＴを立ち上げて、急ぎ検討しておりますが、銀行口座についてはもう立法化のめどはついているんですが、プリペイドの方はこれからなおもう少し時間をかけてやりたい、こういうことでございます。
　例えば、これらの口座が三万円、あるいは携帯が三万円、口座と携帯セットでならば五万円、こういうものがインターネット上で取引されているところに、非常に今の現状、難しいということが言えるんではないか、こう思います。
　それで、私きょう申し上げたいことは、ぜひ、政府を挙げてこの問題に対して取り組んで、そしてそのことを国民の皆さんに意識を喚起するような大キャンペーンをやっていただきたい、こう思っております。
　一応、一応といいますか、事前にお伺いしたところ、大変頑張っていただいて、そういう方向が今出てきたということで、ポスターをつくっていただくということで、こんなポスター、さっきいただいたんです。
　これはバツをかいて、なかなかいいんですけれども、「身に覚えのない請求には応じない!!」というこのポスター、内閣府、警察庁、金融庁、総務省、法務省、国民生活センター、こういうことでキャンペーンをやっていただくということです。
　これは私は大変いいと思うんですが、身に覚えのない請求には応じないというのはいわゆる架空請求事件の方でありまして、いわゆるおれおれの方のことはちょっとはまらないんじゃないかなという感じもします。
　だから、そっちの方のこともひとつまた大至急検討していただいて、両方相まってやっていただきたいんです。ポスターだけではなく、例えば中づり
○松下委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後二時三十八分散会
平成十六年十一月十日（水曜日）
 午前十時開議
　出席委員
 委員長　松下　忠洋君
 理事　木村　隆秀君　理事　河本　三郎君
 理事　増田　敏男君　理事　山本 拓君
 理事　宇佐美　登君　理事　須藤 浩君
 理事　玉置　一弥君　理事　田端　正広君
 伊藤信太郎君 大前　繁雄君
 大村　秀章君 川上　義博君
 木村 勉君 北川　知克君
 桜井　郁三君 土屋　品子君
 西村　康稔君 萩野　浩基君
 早川　忠孝君 宮澤　洋一君
 石毛えい子君 泉 房穂君
 市村浩一郎君 小宮山洋子君
 今野 東君 島田 久君
 藤田　一枝君 牧野　聖修君
 太田　昭宏君 吉井　英勝君
 …………………………………
 国務大臣 棚橋　泰文君
 内閣府副大臣 七条 明君
 内閣府大臣政務官 木村 勉君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 松井　英生君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 桜井 俊君
 政府参考人
 （財務省大臣官房審議官）　佐々木豊成君
 政府参考人
 （国税庁次長） 村上　喜堂君
 政府参考人
 （厚生労働省医政局長） 岩尾總一郎君
 内閣委員会専門員 高木　孝雄君
 —————————————
委員の異動
十一月十日
　辞任 補欠選任
 江渡　聡徳君 北川　知克君
 佐藤　剛男君 大前　繁雄君
同日
　辞任 補欠選任
 大前　繁雄君 佐藤　剛男君
 北川　知克君 伊藤信太郎君
同日
　辞任 補欠選任
 伊藤信太郎君 江渡　聡徳君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　民間事業者等が行う書面の保存等における情報通信の技術の利用に関する法律案（内閣提出第九号）
　民間事業者等が行う書面の保存等における情報通信の技術の利用に関する法律の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案（内閣提出第一〇号）
 ————◇—————
○松下委員長　
　内閣提出、民間事業者等が行う書面の保存等における情報通信の技術の利用に関する法律案及び民間事業者等が行う書面の保存等における情報通信の技術の利用に関する法律の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案の両案を一括して議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　両案審査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官松井英生君、内閣官房内閣審議官桜井俊君、財務省大臣官房審議官佐々木豊成君、国税庁次長村上喜堂君及び厚生労働省医政局長岩尾總一郎君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○松下委員長　速記をとめてください。
 〔速記中止〕
○松下委員長　これにて両案に対する質疑は終局いたしました。
 —————————————
○松下委員長　これより両案を一括して討論に入るのでありますが、その申し出がありませんので、直ちに採決に入ります。
　まず、内閣提出、民間事業者等が行う書面の保存等における情報通信の技術の利用に関する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○松下委員長　起立総員。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
　次に、内閣提出、民間事業者等が行う書面の保存等における情報通信の技術の利用に関する法律の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○松下委員長　起立総員。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
 —————————————
○須藤委員　ただいま議題となりました附帯決議案につきまして、提出者を代表いたしまして、案文を朗読し趣旨の説明といたします。
 民間事業者等が行う書面の保存等における情報通信の技術の利用に関する法律案及び民間事業者等が行う書面の保存等における情報通信の技術の利用に関する法律の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、両法律の施行に当たっては、次の諸点について適切な措置を講ずべきである。
　一　両法律の施行に伴う主務省令等の制定及びその運用に当たっては、国会における議論及び民間事業者等の意見を十分に踏まえるとともに、経済社会情勢等の推移に応じて必要な見直しを行うこと。また、主務省令等の内容について、国民の経済活動等に支障のないよう、十分周知徹底すること。
　二　情報の改ざん、漏えい、不正使用等が行われないよう、民間事業者等に対して、情報通信の技術革新に対応したセキュリティ対策及び個人情報の保護のための適切な措置が講じられるよう必要な助言等を行うこと。
　三　税務関係書類の電子的な保存については、適正公平な課税及び電子化によるコスト削減等の観点を踏まえつつ、適宜その対象範囲の見直しを行うこと。
　四　処方せんの電子的な作成・交付等については、患者等の利便性の向上、技術的実現可能性等を踏まえつつ、その可否について引き続き検討していくこと。
　五　地方公共団体において両法律の趣旨にのっとり適切な措置が講じられるよう、情報提供その他必要な措置を講ずるものとすること。
以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願いいたします。
○松下委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　採決いたします。
　本動議に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○棚橋国務大臣　ただいまは法案を可決いただき、ありがとうございました。
　附帯決議につきましては、その御趣旨を十分に尊重してまいりたいと存じます。
 —————————————
○松下委員長　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました両法律案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○松下委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 —————————————
 〔報告書は附録に掲載〕
 —————————————
○松下委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十七分散会
平成十六年十一月五日（金曜日）
 午前十一時開議
　出席委員
 委員長　松下　忠洋君
 理事　木村　隆秀君　理事　河本　三郎君
 理事　増田　敏男君　理事　山本 拓君
 理事　宇佐美　登君　理事　須藤 浩君
 理事　玉置　一弥君　理事　田端　正広君
 江渡　聡徳君 大村　秀章君
 川上　義博君 木村 勉君
 佐藤　剛男君 桜井　郁三君
 田中　英夫君 土屋　品子君
 西村　康稔君 萩野　浩基君
 早川　忠孝君 石毛えい子君
 泉 房穂君 市村浩一郎君
 小宮山洋子君 島田 久君
 藤田　一枝君 牧野　聖修君
 高木美智代君 吉井　英勝君
 …………………………………
 国務大臣 棚橋　泰文君
 内閣府大臣政務官 江渡　聡徳君
 内閣府大臣政務官 木村 勉君
 内閣府大臣政務官 西銘順志郎君
 内閣委員会専門員 高木　孝雄君
 —————————————
委員の異動
十一月五日
　辞任 補欠選任
 宮澤　洋一君 田中　英夫君
 太田　昭宏君 高木美智代君
同日
　辞任 補欠選任
 田中　英夫君 宮澤　洋一君
 高木美智代君 太田　昭宏君
 —————————————
十一月四日
　民間事業者等が行う書面の保存等における情報通信の技術の利用に関する法律案（内閣提出第九号）
　民間事業者等が行う書面の保存等における情報通信の技術の利用に関する法律の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案（内閣提出第一〇号）
同日
　憲法改悪反対に関する請願（塩川鉄也君紹介）（第一号）
　憲法の改悪反対に関する請願（志位和夫君紹介）（第四二号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　民間事業者等が行う書面の保存等における情報通信の技術の利用に関する法律案（内閣提出第九号）
　民間事業者等が行う書面の保存等における情報通信の技術の利用に関する法律の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案（内閣提出第一〇号）
 ————◇—————
○松下委員長　
　内閣提出、民間事業者等が行う書面の保存等における情報通信の技術の利用に関する法律案及び民間事業者等が行う書面の保存等における情報通信の技術の利用に関する法律の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案の両案を一括して議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。棚橋国務大臣。
 —————————————
　民間事業者等が行う書面の保存等における情報通信の技術の利用に関する法律案
　民間事業者等が行う書面の保存等における情報通信の技術の利用に関する法律の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○松下委員長　これにて両案についての趣旨の説明は終わりました。
　次回は、来る十日水曜日午前九時五十分理事会、午前十時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時四分散会
平成十六年十一月四日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　十一月四日
 辞任 補欠選任
 円　より子君 島田智哉子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 高嶋　良充君
 理　事
 市川　一朗君
 小野　清子君
 岡崎トミ子君
 森　ゆうこ君
 委　員
 秋元 司君
 鴻池　祥肇君
 竹山 裕君
 中曽根弘文君
 西銘順志郎君
 山崎　正昭君
 神本美恵子君
 工藤堅太郎君
 島田智哉子君
 松井　孝治君
 風間 昶君
 白浜　一良君
 黒岩　宇洋君
 近藤　正道君
 国務大臣
 国務大臣
 （内閣官房長官）
 （内閣府特命担
 当大臣（男女共
 同参画）） 細田　博之君
 国務大臣
 （国家公安委員
 会委員長） 村田　吉隆君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（経済財
 政政策）） 竹中　平蔵君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（食品安
 全）） 棚橋　泰文君
 国務大臣 村上誠一郎君
 副大臣
 内閣府副大臣 西川　公也君
 大臣政務官
 内閣府大臣政務
 官 木村 勉君
 外務大臣政務官 福島啓史郎君
 厚生労働大臣政
 務官 森岡　正宏君
 国土交通大臣政
 務官 伊達　忠一君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 鴫谷 潤君
 政府参考人
 内閣官房内閣審
 議官 桜井 俊君
 内閣官房内閣審
 議官 伊佐敷眞一君
 内閣官房構造改
 革特区推進室長 滑川　雅士君
 内閣官房知的財
 産戦略推進事務
 局次長 森口　泰孝君
 内閣官房内閣参
 事官 猪俣　弘司君
 内閣官房内閣参
 事官 鈴木　基久君
 内閣府大臣官房
 拉致被害者等支
 援担当室長 小熊 博君
 内閣府政策統括
 官 山本信一郎君
 内閣府男女共同
 参画局長 名取はにわ君
 内閣府国民生活
 局長 田口　義明君
 内閣府食品安全
 委員会事務局長 齊藤 登君
 宮内庁書陵部長 田林 均君
 警察庁長官官房
 長 安藤　隆春君
 警察庁生活安全
 局長 伊藤　哲朗君
 警察庁刑事局長 岡田 薫君
 警察庁刑事局組
 織犯罪対策部長 知念　良博君
 金融庁総務企画
 局長 増井喜一郎君
 法務大臣官房審
 議官 深山　卓也君
 法務省入国管理
 局長 三浦　正晴君
 外務大臣官房審
 議官 西宮　伸一君
 外務大臣官房国
 際社会協力部長 石川 薫君
 厚生労働大臣官
 房審議官 岡島　敦子君
 厚生労働大臣官
 房審議官 大槻　勝啓君
 厚生労働大臣官
 房審議官 北井久美子君
 厚生労働省社会
 ・援護局長 小島比登志君
 農林水産大臣官
 房審議官 高橋　直人君
 国土交通省自動
 車交通局長 金澤 悟君
 国土交通省政策
 統括官 春田 謙君
 説明員
 会計検査院事務
 総局第一局長 石野　秀世君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○内閣の重要政策及び警察等に関する調査
　（我が国の情報体制の強化に関する件）
　（人身取引の防止に向けた取組に関する件）
　（警察の予算不適正執行問題に関する件）
　（改正ＤＶ法施行による保護対象の拡大と今後
　の課題に関する件）
　（郵政民営化の諸課題に関する件）
　（食の安全確保と食品安全委員会の役割に関す
　る件）
 ─────────────
○委員長（高嶋良充君）　ただいまから内閣委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　内閣の重要政策及び警察等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として内閣官房内閣審議官桜井俊君外二十七名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○秋元司君　どうもありがとうございました。時間でございますので、これにて質問を終わらせていただきます。
　ありがとうございました。
 ─────────────
○委員長（高嶋良充君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、円より子君が委員を辞任され、その補欠として島田智哉子君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（高嶋良充君）　午後一時三十分に再開することとし、休憩いたします。
 正午休憩
 ─────・─────
 午後一時三十分開会
○委員長（高嶋良充君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会をいたします。
 午後三時五十六分散会
平成十六年十一月二日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　十月二十九日
 辞任 補欠選任
 松下　新平君 工藤堅太郎君
 水岡　俊一君 松井　孝治君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 高嶋　良充君
 理　事
 市川　一朗君
 小野　清子君
 岡崎トミ子君
 森　ゆうこ君
 委　員
 秋元 司君
 佐藤　泰三君
 竹山 裕君
 中曽根弘文君
 西銘順志郎君
 山崎　正昭君
 神本美恵子君
 工藤堅太郎君
 松井　孝治君
 円　より子君
 風間 昶君
 白浜　一良君
 黒岩　宇洋君
 近藤　正道君
 国務大臣
 国務大臣
 （内閣官房長官）　細田　博之君
 国務大臣
 （国家公安委員
 会委員長） 村田　吉隆君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（経済財
 政政策）） 竹中　平蔵君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（規制改
 革）） 村上誠一郎君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（食品安
 全）） 棚橋　泰文君
 副大臣
 内閣府副大臣 西川　公也君
 国土交通副大臣 岩井　國臣君
 大臣政務官
 内閣府大臣政務
 官 江渡　聡徳君
 内閣府大臣政務
 官 木村 勉君
 総務大臣政務官 松本 純君
 文部科学大臣政
 務官 小泉　顕雄君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 鴫谷 潤君
 政府参考人
 内閣府規制改革
 ・民間開放推進
 室長 河野 栄君
 内閣府政策統括
 官 柴田　高博君
 内閣府政策統括
 官 山本信一郎君
 内閣府男女共同
 参画局長 名取はにわ君
 内閣府食品安全
 委員会事務局長 齊藤 登君
 警察庁生活安全
 局長 伊藤　哲朗君
 警察庁交通局長 矢代　隆義君
 総務省自治財政
 局長 瀧野　欣彌君
 財務省主計局次
 長 杉本　和行君
 財務省主計局次
 長 松元 崇君
 文部科学大臣官
 房審議官 藤田　明博君
 文部科学大臣官
 房審議官 樋口　修資君
 文部科学大臣官
 房文教施設企画
 部長 萩原　久和君
 厚生労働大臣官
 房審議官 岡島　敦子君
 厚生労働大臣官
 房審議官 北井久美子君
 厚生労働大臣官
 房参事官 瀬上　清貴君
 厚生労働大臣官
 房参事官 松本　義幸君
 厚生労働省医政
 局長 岩尾總一郎君
 厚生労働省健康
 局長 田中　慶司君
 厚生労働省社会
 ・援護局長 小島比登志君
 農林水産大臣官
 房審議官 高橋　直人君
 中小企業庁事業
 環境部企画課経
 営安定対策室長 福岡 徹君
 中小企業庁事業
 環境部金融課長 橘高　公久君
 国土交通省道路
 局長 谷口　博昭君
 気象庁長官 長坂　昂一君
 環境大臣官房廃
 棄物・リサイク
 ル対策部長 南川　秀樹君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○内閣の重要政策及び警察等に関する調査
　（防犯ボランティアに対する支援措置に関する
　件）
　（男女共同参画社会の推進に関する件）
　（大規模災害の復旧及び被災者支援の在り方に
　関する件）
　（経済活性化に向けた政府の取組に関する件）
　（ＢＳＥ対策の見直しに関する件）
　（災害被災地における犯罪対策に関する件）
 ─────────────
○委員長（高嶋良充君）　ただいまから内閣委員会を開会をいたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る十月二十九日、松下新平君及び水岡俊一君が委員を辞任され、その補欠として工藤堅太郎君及び松井孝治君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（高嶋良充君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　内閣の重要政策及び警察等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議により、政府参考人として内閣府規制改革・民間開放推進室長河野栄君外二十三名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（高嶋良充君）　午後二時三十分に再開することとし、休憩をいたします。
 午後零時二分休憩
 ─────・─────
 午後二時三十二分開会
○委員長（高嶋良充君）　ただいまから内閣委員会を再開いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　内閣の重要政策及び警察等に関する調査のため、本日の委員会に財務省主計局次長松元崇君及び厚生労働大臣官房審議官岡島敦子君の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕