maxzt/OpenJA huggingface dataset:
○小平委員長　午後一時から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午前十一時五十七分休憩
 ————◇—————
 午後一時開議
○河野委員　偉そうに言いますけれども、天下りが裏下りになっただけじゃないですか。天下りをやめて現役出向になっただけじゃないですか。官民交流、定年直前の人まで広げているじゃありませんか。大臣、ＯＢのあっせんは天下りじゃありません、ルールを変えているじゃありませんか。
　民主党も野党時代に賛成した公務員制度改革基本法、強行採決までして変えようとしているのは民主党じゃありませんか。内閣人事局、つくらないのも民主党じゃありませんか。再就職等監視委員会の委員の任命すらやらないのは民主党じゃありませんか。自由民主党が一生懸命、基本法にのっとってやってきたことを全部とめているのは民主党じゃありませんか。何をおっしゃっているんですか。
　もう一つ問題があります。前原大臣が国交大臣のときに、八ツ場ダム、建設をやめるというようなことをおっしゃいました。八ツ場ダムの建設中止、この根拠は何だったんですか。いや、質問通告してますよ、これは。
○小平委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後三時十二分散会
本国会召集日（平成二十二年十月一日）（金曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 理事　木内　孝胤君　理事　小宮山泰子君
 理事　空本　誠喜君　理事　中野 譲君
 理事　和田　隆志君　理事　小野寺五典君
 理事　赤松　正雄君
 浅野　貴博君 大山　昌宏君
 吉良　州司君 小平　忠正君
 齋藤 勁君 阪口　直人君
 末松　義規君 武正　公一君
 中津川博郷君 西村智奈美君
 萩原 仁君 浜本 宏君
 早川久美子君 藤村 修君
 松宮 勲君 秋葉　賢也君
 金田　勝年君 河井　克行君
 河野　太郎君 高村　正彦君
 松野　博一君 笠井 亮君
 服部　良一君
 —————————————
十月一日
　小平忠正君が議院において、委員長に補欠選任された。
平成二十二年十月二十二日（金曜日）
 午前九時四十一分開議
　出席委員
 委員長　小平　忠正君
 理事　吉良　州司君　理事　中野 譲君
 理事　中林美恵子君　理事　長島　昭久君
 理事　西村智奈美君　理事　秋葉　賢也君
 理事　小野寺五典君　理事　赤松　正雄君
 浅野　貴博君 小川　淳也君
 大泉ひろこ君 勝又恒一郎君
 菊田真紀子君 阪口　直人君
 首藤　信彦君 中津川博郷君
 浜本 宏君 伴野 豊君
 本多　平直君 松本　剛明君
 山花　郁夫君 若泉　征三君
 金田　勝年君 河井　克行君
 高村　正彦君 松野　博一君
 笠井 亮君 服部　良一君
 …………………………………
 外務大臣 前原　誠司君
 外務副大臣 伴野 豊君
 外務副大臣 松本　剛明君
 外務大臣政務官 菊田真紀子君
 外務大臣政務官 山花　郁夫君
 外務大臣政務官 徳永　久志君
 外務委員会専門員 細矢　隆義君
 —————————————
委員の異動
十月一日
　辞任 補欠選任
 大山　昌宏君 小川　淳也君
 木内　孝胤君 大泉ひろこ君
 小宮山泰子君 勝又恒一郎君
 齋藤 勁君 菊田真紀子君
 末松　義規君 首藤　信彦君
 空本　誠喜君 中林美恵子君
 武正　公一君 長島　昭久君
 萩原 仁君 伴野 豊君
 早川久美子君 本多　平直君
 藤村 修君 松本　剛明君
 松宮 勲君 山花　郁夫君
 和田　隆志君 若泉　征三君
同月二十二日
　理事平沢勝栄君九月三十日委員辞任につき、その補欠として秋葉賢也君が理事に当選した。
同日
　理事木内孝胤君、小宮山泰子君、空本誠喜君及び和田隆志君同月一日委員辞任につき、その補欠として吉良州司君、中林美恵子君、長島昭久君及び西村智奈美君が理事に当選した。
 —————————————
十月二十日
　普天間基地の無条件撤去に関する請願（志位和夫君紹介）（第一一号）
　普天間基地の無条件返還を求めることに関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第一二号）
　日本から米軍基地をなくすことに関する請願（塩川鉄也君紹介）（第三二号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の補欠選任
　国政調査承認要求に関する件
 ————◇—————
○小平委員長　
　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　このたび、外務委員長を務めることに相なりました小平忠正であります。
　現在、我が国には解決すべき外交問題が山積をしており、本委員会の果たすべき役割はまことに重大であります。
　理事及び委員の皆様方の御指導、御協力をいただきまして、公正かつ円満な委員会運営に努めてまいる所存であります。
　何とぞよろしくお願い申し上げます。ありがとうございます。
 ————◇—————
○小平委員長　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い、現在理事が五名欠員となっております。この際、その補欠選任を行いたいと存じますが、先例によりまして、委員長において指名するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小平委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　それでは、理事に
 吉良　州司君 中林美恵子君
 長島　昭久君 西村智奈美君
 及び　秋葉　賢也君
を指名いたします。
 ————◇—————
○小平委員長　次に、国政調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　国際情勢に関する事項について、本会期中国政に関する調査を行うため、衆議院規則第九十四条の規定により、議長に対し、承認を求めたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○前原国務大臣　おはようございます。
　外務委員会の開催に当たり、所信を申し述べます。
　私は、外交の目的は、国益を追求し、国力を高めることだと考えております。そうした目的を達成する際に前提となりますのが、盤石な安全保障体制であります。不安定、不確実性を抱え、厳しさが増す我が国周辺の安全保障環境に適切に対処するためにも、我が国自身の安全保障体制を強化するとともに、日米安保体制を中核とする日米同盟の一層の深化に努めてまいります。
　国益を追求し、国力を高める上で、私が特に重視する経済外交の推進について申し述べます。
　日本の経済活性化のため、ＦＴＡ及びＥＰＡを通じ、貿易・投資の自由化を進めてまいります。来月に開催を控えたＡＰＥＣ首脳・閣僚会議では、ボゴール目標達成評価の土台に立ち、アジア太平洋の将来像を共有し、地域経済統合や成長戦略の具体化に関する議論をまとめます。
　また、資源、エネルギー、食料の安定供給の確保に向け、各国との連携を強化してまいります。さらに、先般、外務省に立ち上げたインフラ海外展開推進本部等のもとで、インフラの海外展開に関する情報、知見を集約し、ＯＤＡも積極的に活用しつつ、戦略的に対応いたします。
　次に、各国・地域との関係強化について述べます。
　日米同盟は、日本外交の基軸であり、日本自身の安全の基礎であって、アジア太平洋地域の平和と繁栄を支える共有財産であります。二十一世紀にふさわしい形で、安全保障、経済、文化・人材交流を三本柱として、日米同盟を一層深化させてまいります。普天間飛行場の移設につきましては、五月末の日米合意を踏まえて取り組むと同時に、沖縄の負担軽減にも全力を挙げて取り組んでまいります。アフガニスタン・パキスタン支援、イランの核問題、気候変動、核軍縮・核不拡散といった国際社会が直面する課題への対処におきましても、米国との連携を強化してまいります。
　日中関係は、アジア太平洋地域、ひいては世界全体にとっても重要な関係です。一方、中国による透明性を欠いた国防力の強化や海洋活動の活発化には懸念を有しています。東シナ海に領土問題は存在いたしません。我が国の固有の領土である尖閣諸島については、現に我が国はこれを有効に支配しており、今後ともしっかりと取り組んでいく所存であります。これらを踏まえつつ、ハイレベル交流の実施等を通じ、引き続き戦略的互恵関係を推進いたします。
　日韓関係につきましては、先般の総理大臣談話を踏まえ、未来志向の関係を構築いたします。
　北朝鮮については、日朝平壌宣言に基づき、拉致、核、ミサイルといった諸懸案の包括的解決を図り、不幸な過去を清算し、国交正常化を追求いたします。
　ロシアとの間では、アジア太平洋地域におけるパートナーとしてふさわしい関係を構築したいと考えます。そのためにも、政治と経済を車の両輪として進めつつ、最大の懸案である北方領土問題を最終的に解決して平和条約を締結すべく、精力的に取り組んでまいります。
　続いて、地球規模の課題に対する取り組みについて述べます。
　十八日から開催中の生物多様性条約第十回締約国会議、ＣＯＰ10では、世界共通の行動目標の設定と、遺伝資源の利用と利益配分に係る新たな国際ルールの策定が大きな課題であります。会議の成功に向けて、議長国としての役割を果たしてまいります。
　気候変動問題につきましては、すべての主要国が参加する公平かつ実効性のある国際枠組みを構築すべく、年末のＣＯＰ16の成功に向けて、国際交渉を主導してまいります。
　先月、国連総会の機会に、豪州とともに、核軍縮・不拡散に関する外相会合を主催いたしました。核兵器のない世界を実現する途上における核リスクの低い世界の創出に向け、核兵器の数、役割の低減などにつきまして、志を共有する関係国と議論を深めつつ、国際社会による取り組みを主導してまいります。
　途上国支援につきましては、貧困削減、平和への投資、持続的な経済成長の後押しを三本柱として、戦略的、効果的にＯＤＡを実施してまいります。また、教育・保健分野の菅コミットメントを着実に実施をし、ミレニアム開発目標、ＭＤＧｓの達成と人間の安全保障の推進に貢献してまいります。
　アフリカ支援につきましては、ＴＩＣＡＤ４の公約を着実に実行し、支援を継続強化するとともに、スーダン、ソマリア等における平和の定着を支援してまいります。さらに、アフガニスタン及びパキスタンの平和と安定のため、治安能力向上、貧困対策等で支援を継続いたします。
　これらの課題を解決するために、日本は国連を積極的に活用してまいります。そのためにも、日本の常任理事国入りを含む安全保障理事会改革の早期実現に取り組んでまいります。
　小平委員長を初め委員各位の御支援と御協力を心からお願い申し上げます。
○松本副大臣　外務副大臣の松本でございます。
　我が国の国益を追求し、周辺諸国と連携し経済外交を推進するとの大臣の方針に基づいて、大臣を補佐し、直面する外交課題に全力で取り組んでまいる所存でございます。
　担当は、北米、中南米、アフリカ諸国、安全保障や軍縮、不拡散、そして経済外交でございます。また、海外への情報発信や文化交流にも取り組んでまいります。
　小平委員長を初め委員各位の御支援、御協力を賜りますように、よろしくお願いをいたします。
○伴野副大臣　皆様、おはようございます。外務副大臣を拝命しております伴野豊でございます。
　改めて申し上げるまでもなく、外交課題は山積しております。国益をしっかりと見据えながら、一つ一つ誠意を持って、さらに情熱もあわせ持って、前原大臣を補佐し、全力で取り組んでまいる覚悟でございます。
　特に、担当のアジア大洋州、南部アジア、欧州、中東諸国との関係強化に努めるとともに、ＯＤＡを活用した国際協力や、環境、気候変動などの地球規模の課題への取り組みを進めてまいります。当然のことながら、海外における日本人の保護にも努めてまいります。
　小平委員長を初め理事、委員各位の御支援と御協力を賜りますよう、よろしくお願いいたします。
○菊田大臣政務官　皆様、おはようございます。外務大臣政務官の菊田真紀子でございます。
　国民の期待にこたえる外交を実現するために、政務三役が一体となってさまざまな外交課題に誠意を持って対応してまいります。
　特に、担当でありますアジア大洋州や南部アジア、アフリカ諸国との関係を強化してまいります。また、経済外交に力を注いでいきます。
　小平委員長を初め委員各位の御支援と御協力をいただきますよう、よろしくお願い申し上げます。ありがとうございました。
○山花大臣政務官　おはようございます。外務大臣政務官の山花郁夫でございます。
　国民のためになる外交を実現するために、前原大臣のもとで一丸となって山積する外交課題にしっかりと取り組んでまいります。
　特に、担当であります中南米や北米諸国との関係強化に努めるとともに、人権、人道に関する問題や、ＯＤＡを活用した国際協力、環境等の地球規模の問題に取り組んでまいります。
　小平委員長を初め委員各位の御支援と御協力をいただきますようお願いを申し上げます。
○徳永大臣政務官　おはようございます。外務大臣政務官を拝命いたしました参議院議員の徳永久志でございます。
　前原大臣を先頭に、政務三役力を合わせ、国民の理解と共感を得た形で、開かれた国益を追求すべく頑張ってまいりたいと存じます。
　特に、担当であります中東及びヨーロッパ、それから安全保障やインフラ輸出について頑張ってまいりたいと思います。
　どうか先生方の御指導、小平委員長を初めとして御鞭撻賜りますよう、よろしくお願いを申し上げます。
○小平委員長　次回は、来る二十七日水曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前九時五十四分散会
本国会召集日（平成二十二年七月三十日）（金曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 委員長　鈴木　宗男君
 理事　木内　孝胤君　理事　小宮山泰子君
 理事　空本　誠喜君　理事　中野 譲君
 理事　和田　隆志君　理事　小野寺五典君
 理事　平沢　勝栄君　理事　赤松　正雄君
 大山　昌宏君 吉良　州司君
 齋藤 勁君 阪口　直人君
 末松　義規君 武正　公一君
 中津川博郷君 西村智奈美君
 萩原 仁君 浜本 宏君
 早川久美子君 藤村 修君
 松宮 勲君 横粂　勝仁君
 岩屋 毅君 河井　克行君
 河野　太郎君 高村　正彦君
 古川　禎久君 笠井 亮君
 服部　良一君
平成二十二年八月五日（木曜日）
 午前九時四十分開議
　出席委員
 委員長　鈴木　宗男君
 理事　木内　孝胤君　理事　小宮山泰子君
 理事　空本　誠喜君　理事　和田　隆志君
 理事　小野寺五典君　理事　平沢　勝栄君
 理事　赤松　正雄君
 大山　昌宏君 吉良　州司君
 齋藤 勁君 阪口　直人君
 末松　義規君 武正　公一君
 中津川博郷君 長尾 敬君
 萩原 仁君 浜本 宏君
 早川久美子君 松岡　広隆君
 松宮 勲君 松本　大輔君
 岩屋 毅君 河井　克行君
 高村　正彦君 古川　禎久君
 宮本　岳志君 服部　良一君
 …………………………………
 外務副大臣 武正　公一君
 外務大臣政務官 吉良　州司君
 外務委員会専門員 細矢　隆義君
 —————————————
委員の異動
八月五日
　辞任 補欠選任
 西村智奈美君 長尾 敬君
 藤村 修君 松本　大輔君
 横粂　勝仁君 松岡　広隆君
 笠井 亮君 宮本　岳志君
同日
　辞任 補欠選任
 長尾 敬君 西村智奈美君
 松岡　広隆君 横粂　勝仁君
 松本　大輔君 藤村 修君
 宮本　岳志君 笠井 亮君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
 ————◇—————
○鈴木委員長　
　この際、御報告いたします。
　国連の信託基金における拠出残余金の取り扱いにつきましては、昨年六月十七日の理事会の協議によりまして、外務省から、年一回、国会に報告することになっております。
　本件につきましては、昨四日の理事懇談会において、外務省から報告を聴取いたしましたので、委員各位のお手元に資料を配付いたしております。
 ————◇—————
○鈴木委員長　御報告いたします。
　お手元に配付いたしましたとおり、本会期中、当委員会に参考送付されました陳情書は一件、また、地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は六十一件であります。
 ————◇—————
○鈴木委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前九時四十一分散会
平成二十二年六月十六日（水曜日）
 午前八時五十分開議
　出席委員
 委員長　鈴木　宗男君
 理事　木内　孝胤君　理事　小宮山泰子君
 理事　空本　誠喜君　理事　中野 譲君
 理事　和田　隆志君
 大山　昌宏君 吉良　州司君
 齋藤 勁君 阪口　直人君
 末松　義規君 武正　公一君
 中津川博郷君 西村智奈美君
 萩原 仁君 浜本 宏君
 早川久美子君 藤村 修君
 松宮 勲君 横粂　勝仁君
 横光　克彦君 渡辺浩一郎君
 笠井 亮君 服部　良一君
 …………………………………
 外務大臣 岡田　克也君
 外務副大臣 武正　公一君
 外務副大臣 藤村 修君
 外務大臣政務官 吉良　州司君
 外務大臣政務官 西村智奈美君
 外務大臣政務官 徳永　久志君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁次長）　本部　和彦君
 外務委員会専門員 清野　裕三君
 —————————————
委員の異動
六月九日
　辞任 補欠選任
 平岡　秀夫君 藤村 修君
同月十六日
　辞任 補欠選任
 吉良　州司君 渡辺浩一郎君
 西村智奈美君 横光　克彦君
同日
　辞任 補欠選任
 横光　克彦君 西村智奈美君
 渡辺浩一郎君 吉良　州司君
 —————————————
六月三日
　徳之島への米軍基地移設案の撤回を求めることに関する請願（徳田毅君紹介）（第一一三二号）
　普天間基地の無条件返還を求めることに関する請願（佐々木憲昭君紹介）（第一一七一号）
　核兵器禁止条約の早期締結に関する請願（河井克行君紹介）（第一一九四号）
同月七日
　普天間基地の無条件返還を求めることに関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第一三四二号）
　同（笠井亮君紹介）（第一三四三号）
　同（穀田恵二君紹介）（第一三四四号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第一三四五号）
　同（志位和夫君紹介）（第一三四六号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第一三四七号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第一三四八号）
　同（宮本岳志君紹介）（第一三四九号）
　同（吉井英勝君紹介）（第一三五〇号）
同月八日
　女性差別撤廃条約選択議定書の速やかな批准を求めることに関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第一五〇八号）
　同（笠井亮君紹介）（第一五〇九号）
　同（穀田恵二君紹介）（第一五一〇号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第一五一一号）
　同（志位和夫君紹介）（第一五一二号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第一五一三号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第一五一四号）
　同（宮本岳志君紹介）（第一五一五号）
　同（吉井英勝君紹介）（第一五一六号）
同月九日
　普天間基地の無条件撤去に関する請願（高橋千鶴子君紹介）（第一七一六号）
　核兵器禁止条約の早期締結に関する請願（菅川洋君紹介）（第一七一七号）
　普天間基地の無条件撤去を求めることに関する請願（中島隆利君紹介）（第一七九〇号）
　普天間基地の無条件返還を求めることに関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第一八四三号）
同月十日
　普天間基地の無条件返還を求めることに関する請願（笠井亮君紹介）（第一九四〇号）
　同（志位和夫君紹介）（第二〇五八号）
　普天間基地の無条件撤去に関する請願（志位和夫君紹介）（第一九四一号）
　普天間基地の無条件撤去を求めることに関する請願（笠井亮君紹介）（第一九四二号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　閉会中審査に関する件
　特権及び免除に関する日本国政府と国際移住機関との間の協定の締結について承認を求めるの件（条約第一二号）（参議院送付）
　国際再生可能エネルギー機関憲章の締結について承認を求めるの件（条約第一三号）（参議院送付）
 ————◇—————
○鈴木委員長　
　開会に先立ちまして、自由民主党・無所属の会、公明党、日本共産党所属委員に御出席の要請をしたいと思いますので、若干時間をかしてください。
　速記をとめてください。
 〔速記中止〕
○藤村副大臣　おはようございます。このたび外務副大臣に就任いたしました藤村修でございます。
　国民の皆さんの理解と信頼に支えられた力強い外交を実現するために、岡田大臣をしっかりと補佐しながら外交上の諸課題に取り組んでまいります。
　鈴木委員長を初め委員各位の御支持、御支援、御協力をよろしくお願い申し上げます。ありがとうございました。
○徳永大臣政務官　おはようございます。このたび外務大臣政務官に就任をいたしました参議院議員の徳永久志でございます。
　国民の理解と支持を得られる外交を進めてまいりたいと思います。
　どうか鈴木委員長を初め委員の先生方の御指導、御協力を賜りますよう心からお願いを申し上げまして、一言のごあいさつとかえさせていただきます。どうぞよろしくお願いを申し上げます。
 ————◇—————
○鈴木委員長　特権及び免除に関する日本国政府と国際移住機関との間の協定の締結について承認を求めるの件及び国際再生可能エネルギー機関憲章の締結について承認を求めるの件の両件を議題といたします。
　政府から順次趣旨の説明を聴取いたします。外務大臣岡田克也君。
 —————————————
　特権及び免除に関する日本国政府と国際移住機関との間の協定の締結について承認を求めるの件
　国際再生可能エネルギー機関憲章の締結について承認を求めるの件
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○鈴木委員長　この際、お諮りいたします。
　両件審査のため、本日、政府参考人として資源エネルギー庁次長本部和彦君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○鈴木委員長　この際、暫時休憩いたします。
 午前九時二十四分休憩
 ————◇—————
 午後三時二十九分開議
○鈴木委員長　これより自由民主党・無所属の会の質疑時間に入ります。
　これにて自由民主党・無所属の会の質疑時間は終了いたしました。
　これより公明党の質疑時間に入ります。
 〔委員長退席、小宮山（泰）委員長代理着席〕
 〔小宮山（泰）委員長代理退席、委員長着席〕
○鈴木委員長　まず、特権及び免除に関する日本国政府と国際移住機関との間の協定の締結について承認を求めるの件について採決いたします。
　本件は承認すべきものと決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○鈴木委員長　起立総員。よって、本件は承認すべきものと決しました。
　次に、国際再生可能エネルギー機関憲章の締結について承認を求めるの件について採決いたします。
　本件は承認すべきものと決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○鈴木委員長　起立総員。よって、本件は承認すべきものと決しました。
　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました両件に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○鈴木委員長　この際、御報告いたします。
　本会期中、当委員会に付託されました請願は十種六十件であります。各請願の取り扱いにつきましては、理事会において慎重に検討いたしましたが、委員会での採否の決定はいずれも保留することになりましたので、御了承願います。
　なお、お手元に配付いたしましたとおり、本会期中、当委員会に参考送付されました陳情書は十二件、また、地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は八百九十九件であります。
 ————◇—————
○鈴木委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午後三時五十七分散会
平成二十二年五月二十六日（水曜日）
 午前九時四分開議
　出席委員
 委員長　鈴木　宗男君
 理事　木内　孝胤君　理事　小宮山泰子君
 理事　空本　誠喜君　理事　中野 譲君
 理事　和田　隆志君　理事　小野寺五典君
 理事　平沢　勝栄君　理事　赤松　正雄君
 相原　史乃君 大山　昌宏君
 齋藤 勁君 阪口　直人君
 末松　義規君 武正　公一君
 中津川博郷君 西村智奈美君
 萩原 仁君 浜本 宏君
 早川久美子君 平岡　秀夫君
 松宮 勲君 横粂　勝仁君
 岩屋 毅君 河井　克行君
 河野　太郎君 高村　正彦君
 古川　禎久君 笠井 亮君
 服部　良一君
 …………………………………
 外務大臣 岡田　克也君
 外務副大臣 武正　公一君
 外務大臣政務官 西村智奈美君
 国土交通大臣政務官 長安 豊君
 防衛大臣政務官 長島　昭久君
 政府参考人
 （国土交通省航空局長） 前田　隆平君
 外務委員会専門員 清野　裕三君
 —————————————
委員の異動
五月二十六日
　辞任 補欠選任
 吉良　州司君 相原　史乃君
同日
　辞任 補欠選任
 相原　史乃君 吉良　州司君
 —————————————
五月二十五日
　特権及び免除に関する日本国政府と国際移住機関との間の協定の締結について承認を求めるの件（条約第一二号）（参議院送付）
　国際再生可能エネルギー機関憲章の締結について承認を求めるの件（条約第一三号）（参議院送付）
同月二十日
　辺野古新基地建設計画の撤回、核密約の公表・廃棄と日米地位協定の抜本改定を求めることに関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第九五三号）
　普天間基地の無条件返還を求めることに関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第九五四号）
　核兵器禁止条約の早期締結に関する請願（岸田文雄君紹介）（第一〇三二号）
　同（斉藤鉄夫君紹介）（第一〇四二号）
　同（空本誠喜君紹介）（第一〇四八号）
　同（中川秀直君紹介）（第一〇四九号）
　同（橋本博明君紹介）（第一〇五〇号）
　同（三谷光男君紹介）（第一〇五一号）
　同（和田隆志君紹介）（第一〇五二号）
　同（松本大輔君紹介）（第一〇六一号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　社会保障に関する日本国政府とアイルランド政府との間の協定の締結について承認を求めるの件（条約第一〇号）（参議院送付）
　航空業務に関する日本国と中華人民共和国マカオ特別行政区との間の協定の締結について承認を求めるの件（条約第一一号）（参議院送付）
 ————◇—————
○鈴木委員長　
　社会保障に関する日本国政府とアイルランド政府との間の協定の締結について承認を求めるの件及び航空業務に関する日本国と中華人民共和国マカオ特別行政区との間の協定の締結について承認を求めるの件の両件を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　両件審査のため、本日、政府参考人として国土交通省航空局長前田隆平君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小野寺委員　今、現在ではこの案は沖縄の皆さんは受け入れることはないだろうというお話を……済みません、もう一度。
○鈴木委員長　これにて両件に対する質疑は終局いたしました。
 —————————————
○鈴木委員長　これより両件に対する討論に入るのでありますが、その申し出がありませんので、直ちに採決に入ります。
　まず、社会保障に関する日本国政府とアイルランド政府との間の協定の締結について承認を求めるの件について採決いたします。
　本件は承認すべきものと決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○鈴木委員長　起立総員。よって、本件は承認すべきものと決しました。
　次に、航空業務に関する日本国と中華人民共和国マカオ特別行政区との間の協定の締結について承認を求めるの件について採決いたします。
　本件は承認すべきものと決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○鈴木委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時四分散会
平成二十二年五月十九日（水曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　鈴木　宗男君
 理事　木内　孝胤君　理事　小宮山泰子君
 理事　空本　誠喜君　理事　中野 譲君
 理事　和田　隆志君　理事　小野寺五典君
 理事　平沢　勝栄君　理事　赤松　正雄君
 井戸まさえ君 大山　昌宏君
 吉良　州司君 小室　寿明君
 齋藤 勁君 阪口　直人君
 末松　義規君 武正　公一君
 中津川博郷君 西村智奈美君
 萩原 仁君 浜本 宏君
 早川久美子君 平岡　秀夫君
 松宮 勲君 横粂　勝仁君
 岩屋 毅君 河野　太郎君
 高村　正彦君 古川　禎久君
 松浪　健太君 笠井 亮君
 服部　良一君
 …………………………………
 外務大臣 岡田　克也君
 外務副大臣 武正　公一君
 文部科学副大臣 中川　正春君
 外務大臣政務官 吉良　州司君
 外務大臣政務官 西村智奈美君
 農林水産大臣政務官 佐々木隆博君
 防衛大臣政務官 長島　昭久君
 政府参考人
 （海上保安庁海洋情報部長） 加藤 茂君
 外務委員会専門員 清野　裕三君
 —————————————
委員の異動
五月十九日
　辞任 補欠選任
 齋藤 勁君 小室　寿明君
 平岡　秀夫君 井戸まさえ君
 河井　克行君 松浪　健太君
同日
　辞任 補欠選任
 井戸まさえ君 平岡　秀夫君
 小室　寿明君 齋藤 勁君
 松浪　健太君 河井　克行君
 —————————————
五月十九日
　社会保障に関する日本国政府とアイルランド政府との間の協定の締結について承認を求めるの件（条約第一〇号）（参議院送付）
　航空業務に関する日本国と中華人民共和国マカオ特別行政区との間の協定の締結について承認を求めるの件（条約第一一号）（参議院送付）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　社会保障に関する日本国政府とアイルランド政府との間の協定の締結について承認を求めるの件（条約第一〇号）（参議院送付）
　航空業務に関する日本国と中華人民共和国マカオ特別行政区との間の協定の締結について承認を求めるの件（条約第一一号）（参議院送付）
　国際情勢に関する件
 ————◇—————
○鈴木委員長　
　国際情勢に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として海上保安庁海洋情報部長加藤茂君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○鈴木委員長　武正副大臣、ちょっと。だめだよ。指示に従ってくださいよ。
　ちょっと今の時間とめておいてください。
 〔速記中止〕
○中川副大臣　お答えをしたいと思います。
　文科省が独自の基準をつくってこうした地図を著しているということではありませんで、これは国家として整合性を持たせたような仕組みということになっております。
　文科省としては、外国の国名の表記については、検討基準の中で義務教育諸学校教科用図書検定基準というものをつくっています。この基準の中では、地名、人名それから地図等々の表記については、外国の国名の表記は原則として、外務省編集協力の中の「世界の国一覧表」というものがあるんですけれども、これによって表記をすることというふうに決めております。
　この外務省による「世界の国一覧表」においては、台湾については「その他の主な地域」という分類にされておりまして、「中華人民共和国政府は、台湾が中華人民共和国の領土の不可分の一部であるとの立場を表明しており、日本国政府は、その立場を十分理解し尊重することを明らかにしている」というふうに解説が付されています。
　御指摘の教科書記述については、教科書発行者においてこの「世界の国一覧表」の記載を踏まえて教科用図書を編集したものだというふうに考えておりまして、そうした意味で、検定基準に照らしていっても、教科書検定審議会の専門的な審議によってこれを適切であると判断されたものというふうに理解をしているということであります。
 〔委員長退席、小宮山（泰）委員長代理着席〕
○小宮山（泰）委員長代理　速記をとめてください。
 〔速記中止〕
 〔小宮山（泰）委員長代理退席、委員長着席〕
○岡田国務大臣　委員も、そして志位委員長も会議に参加をしていただき、そして大いなる刺激を与えていただいたということに対して感謝申し上げたいと思います。
　委員も御指摘のように、今回のこの運用検討会議は、前回とはかなり違う雰囲気の中で行われているというふうに思います。前回の失敗を繰り返してはいけない、そういった気持ちが非常に強くあるということと、それから、私は、やはりオバマ政権が誕生して、プラハ演説を行い、核廃絶、核のない世界に向けて努力をしていこう、そういった流れが世界の中で大きくできてきたということが今回のこの会議の前回と違うところだというふうに思っております。
　委員御指摘のように、折り返し点ということで、これから文書について、具体的なやりとりといいますか交渉といいますか、そういうものが進んでまいります。何とか文書を最終的にまとめたいというふうに思いますが、必ずしも、物事はそう簡単ではございません。特に全会一致ということになりますと、さまざまな利害も錯綜しておりますし、特にイランの問題については、一方で制裁の議論が安保理で実質的に行われているということでありますので、非常に大きな困難を抱えております。そういう中で、日本も主導権を発揮して、最終的な文書合意ということに至るようにしっかり努力をしたいというふうに思っております。
 〔委員長退席、小宮山（泰）委員長代理着席〕
○笠井委員　終わります。
 〔小宮山（泰）委員長代理退席、委員長着席〕
 ————◇—————
○鈴木委員長　次に、本日付託になりました社会保障に関する日本国政府とアイルランド政府との間の協定の締結について承認を求めるの件及び航空業務に関する日本国と中華人民共和国マカオ特別行政区との間の協定の締結について承認を求めるの件の両件を議題といたします。
　政府から順次趣旨の説明を聴取いたします。外務大臣岡田克也君。
 —————————————
　社会保障に関する日本国政府とアイルランド政府との間の協定の締結について承認を求めるの件
　航空業務に関する日本国と中華人民共和国マカオ特別行政区との間の協定の締結について承認を求めるの件
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○鈴木委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、来る二十六日水曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時二十五分散会
平成二十二年四月二十八日（水曜日）
 午前九時一分開議
　出席委員
 委員長　鈴木　宗男君
 理事　木内　孝胤君　理事　小宮山泰子君
 理事　空本　誠喜君　理事　中野 譲君
 理事　和田　隆志君　理事　小野寺五典君
 理事　平沢　勝栄君　理事　赤松　正雄君
 大西　孝典君 大山　昌宏君
 吉良　州司君 齋藤 勁君
 阪口　直人君 末松　義規君
 高邑 勉君 武正　公一君
 中津川博郷君 萩原 仁君
 浜本 宏君 早川久美子君
 平岡　秀夫君 平山　泰朗君
 松宮 勲君 山崎　摩耶君
 横粂　勝仁君 岩屋 毅君
 鴨下　一郎君 河井　克行君
 河野　太郎君 高村　正彦君
 笠井 亮君 服部　良一君
 …………………………………
 外務大臣 岡田　克也君
 国務大臣
 （国家公安委員会委員長）　中井 洽君
 法務副大臣 加藤　公一君
 外務副大臣 武正　公一君
 内閣府大臣政務官 田村　謙治君
 外務大臣政務官 吉良　州司君
 防衛大臣政務官 長島　昭久君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 西山　英彦君
 外務委員会専門員 清野　裕三君
 —————————————
委員の異動
四月二十八日
　辞任 補欠選任
 大山　昌宏君 高邑 勉君
 西村智奈美君 平山　泰朗君
 古川　禎久君 鴨下　一郎君
同日
　辞任 補欠選任
 高邑 勉君 大山　昌宏君
 平山　泰朗君 山崎　摩耶君
 鴨下　一郎君 古川　禎久君
同日
　辞任 補欠選任
 山崎　摩耶君 大西　孝典君
同日
　辞任 補欠選任
 大西　孝典君 西村智奈美君
 —————————————
四月二十六日
　普天間基地の無条件返還を求めることに関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第九一四号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　国際情勢に関する件
 ————◇—————
○鈴木委員長　
　国際情勢に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として経済産業省大臣官房審議官西山英彦君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○赤松（正）委員　ということは、鈴木委員長の質問の中に「「裁判権密約」については、先に外務省において有識者委員会が結成され、調査が行われていた四つの密約の件が片付いてから対処の仕方を検討する旨の答弁がなされていた。」という質問のくだりがあり、その答弁として、「調査の結果の公表後、御指摘のような調査は行っていないが、お尋ねの「裁判権密約」の問題については、引き続き、適切な形で説明責任を果たしていくよう努力したい。」。
　これは先ほど来の外務大臣のお答えと一致するわけですが、三月の公表以降今日まで調査はやっていないけれども、これから先、適宜やる。必要なことに応じて、それに全面的に突入するということではなくて、一定の、それをフォローアップする人たちの手によって、そこの事実を明らかにしていく作業というのは引き続きやる、こういうふうに理解してよろしいんでしょうか。
 〔委員長退席、小宮山（泰）委員長代理着席〕
○笠井委員　経済界の一部、そして労働界、労働組合の一部というのは連合なんかのことだと思うんですが、その中からは、結局この問題については、目標にきゅうきゅうとして、企業の国際競争力、ひいては日本の経済、雇用に深刻な影響を及ぼしかねないという議論があるわけで、それこそ大臣が野党時代に、それは間違っていると批判されてきたことであります。
　昨年六月、麻生首相が経済界の意向に沿う低い中期目標を発表した際も、談話を発表されましたよね。国民負担の増加や経済の減速のみを強調することは妥当でない、日本でもさらなる温暖化対策を講じることによって、内需拡大や雇用創出、省エネ技術の普及によるエネルギーコストの低減、エコ製品のマーケット拡大に伴う経済が期待できるはずだと、まさに今大臣言われたようなことで、厳しい立場で当時言われてきたわけで、そういう説得の努力をする、そして新興国などを巻き込んでいくというふうにやるためにも、前提条件というのはもともとない議論で、ずばっとイニシアチブを発揮しろと言われてきたわけですから、これは外すべきだと私は強く言いたいと思うんです。
　その点で、もう一点だけあれなんですが、ことし十月には、名古屋で国連生物多様性条約の第十回締約国会議、ＣＯＰ10が開かれます。
　生物多様性にとって温暖化は大きな脅威であることは言うまでもありません。ＩＰＣＣの第四次評価報告書では、地球の気温が一—三度上昇すると生物種の二〇％から三〇％が絶滅の危機に瀕すると予測をしている。政府がことし三月十六日に閣議決定した生物多様性国家戦略二〇一〇でも、今後、地球温暖化が進めば、多くの種で絶滅のリスクが高まると予想されると明記しております。
　国家戦略では、例えば、サンゴ礁については、約一—三度の海面温度の上昇により、白化や広範囲な死滅が頻発すると予測される、ライチョウでは、年平均気温が三度上昇した場合には絶滅の可能性が高いと、温暖化と種の絶滅のつながりを指摘されているわけであります。
　日本は議長国ですから、議長国として二〇一一年以降の条約戦略計画の改定を取りまとめる大きな責任があると思います。その日本が、温室効果ガスの削減目標二五％を、中期目標を無条件で掲げて、やはり温暖化抑制に率先して取り組むことが多様性の維持のためにも欠かせないと思うんですけれども、その十月のＣＯＰ10の時点でも日本の二五％目標はまだわからないということでは、私は、大臣、議長国としての役割、責任が果たせないと思うんですけれども、その点はどうお考えでしょうか。
 〔小宮山（泰）委員長代理退席、委員長着席〕
平成二十二年四月二十一日（水曜日）
 午前九時三分開議
　出席委員
 委員長　鈴木　宗男君
 理事　木内　孝胤君　理事　小宮山泰子君
 理事　空本　誠喜君　理事　中野 譲君
 理事　和田　隆志君　理事　小野寺五典君
 理事　平沢　勝栄君　理事　赤松　正雄君
 大山　昌宏君 岡田　康裕君
 吉良　州司君 齋藤 勁君
 阪口　直人君 末松　義規君
 武正　公一君 中津川博郷君
 西村智奈美君 萩原 仁君
 浜本 宏君 早川久美子君
 平岡　秀夫君 松宮 勲君
 山崎 誠君 横粂　勝仁君
 赤澤　亮正君 岩屋 毅君
 河井　克行君 河野　太郎君
 高村　正彦君 赤嶺　政賢君
 笠井 亮君 服部　良一君
 …………………………………
 外務大臣 岡田　克也君
 外務副大臣 武正　公一君
 文部科学副大臣 中川　正春君
 防衛副大臣 榛葉賀津也君
 外務大臣政務官 吉良　州司君
 外務大臣政務官 西村智奈美君
 財務大臣政務官 古本伸一郎君
 経済産業大臣政務官 高橋　千秋君
 政府参考人
 （国税庁長官官房審議官）　杉江 潤君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁電力・ガス事業部長） 横尾　英博君
 外務委員会専門員 清野　裕三君
 —————————————
委員の異動
四月二十一日
　辞任 補欠選任
 阪口　直人君 岡田　康裕君
 早川久美子君 山崎 誠君
 古川　禎久君 赤澤　亮正君
 笠井 亮君 赤嶺　政賢君
同日
　辞任 補欠選任
 岡田　康裕君 阪口　直人君
 山崎 誠君 早川久美子君
 赤澤　亮正君 古川　禎久君
 赤嶺　政賢君 笠井 亮君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　脱税の防止のための情報の交換及び個人の所得についての課税権の配分に関する日本国政府とバミューダ政府との間の協定の締結について承認を求めるの件（条約第四号）
　所得に対する租税に関する二重課税の回避及び脱税の防止のための日本国とクウェート国との間の条約の締結について承認を求めるの件（条約第九号）
　原子力の平和的利用における協力のための日本国政府とカザフスタン共和国政府との間の協定の締結について承認を求めるの件（条約第一四号）
 ————◇—————
○鈴木委員長　
　脱税の防止のための情報の交換及び個人の所得についての課税権の配分に関する日本国政府とバミューダ政府との間の協定の締結について承認を求めるの件、所得に対する租税に関する二重課税の回避及び脱税の防止のための日本国とクウェート国との間の条約の締結について承認を求めるの件及び原子力の平和的利用における協力のための日本国政府とカザフスタン共和国政府との間の協定の締結について承認を求めるの件の各件を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　各件審査のため、本日、政府参考人として国税庁長官官房審議官杉江潤君、資源エネルギー庁電力・ガス事業部長横尾英博君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○鈴木委員長　ちょっととめましょう。
 〔速記中止〕
○岡田国務大臣　外務大臣が参加したのは、ボスニア・ヘルツェゴビナの外務大臣であります。
　ただ、この会合は、安保理のメンバー以外の出席も認められておりまして、シエラレオネ、東ティモール、それからアフガニスタンから、それぞれ閣僚に出席していただきました。
 〔委員長退席、小宮山（泰）委員長代理着席〕
○武正副大臣　指名であります。
　在外公館が、先ほど大臣触れましたように、邦人保護、これを第一義とするということは、もう大臣からも申し述べております。今、これだけ日本人が世界で、あるいは日本企業が世界で幅広く活動している、それに対してしっかりと在外公館がその支援をしていく、これは何といっても申すまでもないところでありますので、先ほど言ったような点で、先ほどの対応をそれぞれ在外公館はしておりますけれども、さらに、どういう形で対応したのかということも含めて検証もしつつ、ただ、今同時進行でありますから、今やれることは徹底してやるべしということは何度も在外公館にも言っておりますけれども、その徹底とともに、足らざる点についてはしっかりと検証し、これを次に、こうしたことは二度とあってはいけないんですけれども、まずは検証をしっかりしていきたいというふうに思っております。
 〔小宮山（泰）委員長代理退席、委員長着席〕
○鈴木委員長　これにて各件に対する質疑は終局いたしました。
 —————————————
○鈴木委員長　これより各件に対する討論に入るのでありますが、その申し出がありませんので、直ちに採決に入ります。
　まず、脱税の防止のための情報の交換及び個人の所得についての課税権の配分に関する日本国政府とバミューダ政府との間の協定の締結について承認を求めるの件について採決いたします。
　本件は承認すべきものと決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○鈴木委員長　起立総員。よって、本件は承認すべきものと決しました。
　次に、所得に対する租税に関する二重課税の回避及び脱税の防止のための日本国とクウェート国との間の条約の締結について承認を求めるの件について採決いたします。
　本件は承認すべきものと決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○鈴木委員長　起立多数。よって、本件は承認すべきものと決しました。
　次に、原子力の平和的利用における協力のための日本国政府とカザフスタン共和国政府との間の協定の締結について承認を求めるの件について採決いたします。
　本件は承認すべきものと決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○鈴木委員長　起立多数。よって、本件は承認すべきものと決しました。
　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました各件に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○鈴木委員長　次回は、来る二十八日水曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時五分散会
平成二十二年四月十四日（水曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　鈴木　宗男君
 理事　木内　孝胤君　理事　小宮山泰子君
 理事　空本　誠喜君　理事　中野 譲君
 理事　和田　隆志君　理事　小野寺五典君
 理事　赤松　正雄君
 大山　昌宏君 川島智太郎君
 吉良　州司君 齋藤 勁君
 阪口　直人君 末松　義規君
 武正　公一君 中津川博郷君
 西村智奈美君 萩原 仁君
 浜本 宏君 早川久美子君
 平岡　秀夫君 松宮 勲君
 横粂　勝仁君 岩屋 毅君
 河井　克行君 河野　太郎君
 新藤　義孝君 笠井 亮君
 服部　良一君
 …………………………………
 外務大臣 岡田　克也君
 外務副大臣 武正　公一君
 外務副大臣 福山　哲郎君
 経済産業副大臣 松下　忠洋君
 外務大臣政務官 吉良　州司君
 外務大臣政務官 西村智奈美君
 政府参考人
 （内閣法制局長官） 梶田信一郎君
 政府参考人
 （環境省地球環境局長） 寺田　達志君
 外務委員会専門員 清野　裕三君
 —————————————
委員の異動
四月十四日
　辞任 補欠選任
 早川久美子君 川島智太郎君
 古川　禎久君 新藤　義孝君
同日
　辞任 補欠選任
 川島智太郎君 早川久美子君
 新藤　義孝君 古川　禎久君
 —————————————
四月十三日
　脱税の防止のための情報の交換及び個人の所得についての課税権の配分に関する日本国政府とバミューダ政府との間の協定の締結について承認を求めるの件（条約第四号）
　所得に対する租税に関する二重課税の回避及び脱税の防止のための日本国とクウェート国との間の条約の締結について承認を求めるの件（条約第九号）
　原子力の平和的利用における協力のための日本国政府とカザフスタン共和国政府との間の協定の締結について承認を求めるの件（条約第一四号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件　
　脱税の防止のための情報の交換及び個人の所得についての課税権の配分に関する日本国政府とバミューダ政府との間の協定の締結について承認を求めるの件（条約第四号）
　所得に対する租税に関する二重課税の回避及び脱税の防止のための日本国とクウェート国との間の条約の締結について承認を求めるの件（条約第九号）
　原子力の平和的利用における協力のための日本国政府とカザフスタン共和国政府との間の協定の締結について承認を求めるの件（条約第一四号）
　国際情勢に関する件
 ————◇—————
○鈴木委員長　
　国際情勢に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として内閣法制局長官梶田信一郎君、環境省地球環境局長寺田達志君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小野寺委員　大臣は同じことしか答えていらっしゃいません。ですが、これはすべて外務委員会の議事録に残っております。具体的なことは答えられない。そして、普天間の返還なのか、負担の軽減なのか、そこも両方の言葉を使っていらっしゃる。具体的なところがどうかもわからない。交渉の内容も何も明らかにしない。これは、委員会を全く軽視している、国会を完全に軽視している。ここまで国会をばかにし、議会をばかにする。
　私は、これですばらしい結果が出れば、それはいいと思いますよ。それでいい結果が出れば、それはいいと思います。私も、済みません、私の言い過ぎでした、そうお話をします。ですが、もしこれで決まらなかったら、この議事録をすべて私ども読み直して、ああ、外務大臣は結局お考えは何もなかった、結果的には……また仮定の話というやじが飛んでおります。仮定の話かもしれません。
　ですが、いずれにしても、この結果というのは、平岡さん、聞いてください、そんなに遠くないうちに結果として表に出ます。そのときに、私どもは、さすが岡田外務大臣とお話をさせていただいていいのか、勘弁してよ岡田外務大臣とお話をしていいのか、その結論が間もなく出るということだと思っています。
　もう一度お伺いします。二〇一四年までに必ず普天間は返還をされる、そう信じていいんですか。
○小宮山（泰）委員　民主党の小宮山泰子でございます。
　外務委員会で今期初めて質問させていただきます。岡田大臣、参議院の方に行かれますので、約十分間ということでございます。御見解を伺わせていただきたいと思っております。
　まず最初に、民主筆頭理事として言わなければならないのが、残念ながら、自民党の議員、理事の方以外は冒頭には余り来られないということでございます。やはり、委員会審議を充実させろと、先般、河野委員からも、おしりを向けてイレギュラーな場所で御提言をされた。そういったことも踏まえ、今後しっかりと……そうなんです。今、小野寺理事もおっしゃっていましたけれども、言っていた当の河野委員が来られていないというのも腑に落ちないところでありますが、やはりこういったところから、政治姿勢というのは、しっかり国民は見ているんだということを指摘させていただき、質疑を始めさせていただきたいと思います。失礼な、小沢一郎先生はちゃんと来ていますよ。
　さて……場内見ていないからそういったことを言えるんだなという、発言というか愚痴のようなものが自民党側から聞こえてまいりますが、さて、時間もないので、ぜひ、今後なんですけれども、大臣の見解、三点、短く聞かせていただきたいと思います。
　ハイチなど、大規模災害がございます。そのたびに、岡田大臣、意を尽くし、また誠意を尽くし対応されておりますので、災害復旧外交とか災害支援外交という言葉が最近よく耳にされますので、この点に関して大臣の御見解を伺わせていただきたいこと。
　そして、先般、三月二十五日には農水大臣の談話にもありますが、ワシントン条約の関係で、大西洋クロマグロの附属書への掲載というのが見送られたわけですが、この点に関して、各在外の大使館、公館の大使たち、本当によく頑張られたということ。また、そういう中においてわかってくるのが、やはり資源確保ということが今後大変大きな問題かと思っております。この点で、資源確保に対して、外務省が今後、他省庁に向けての連携についてのお考え。
　大変短くなりますけれども、また、その中で、各国において日本の在外公館の大使たちの活躍というのは目覚ましいものがあったし、物すごく頑張られたと思います。この点は高く評価するものでございますが、逆に言えば、日本にいる、在京のほかの国の大使たちも、たくさん日本にはいらっしゃいます。今、大臣は弾丸外交ということで、やはり現地でちゃんとお話をされるということに重点も置かれておりますけれども、在京の大使たちとの交流というのも、今後大変有効な手段かと思いますので、この点に関しての御見解を、三点聞かせていただければと思います。
○松下副大臣　一時間ぐらい時間が欲しいぐらいですけれども、おっしゃるとおりでございまして、そのことを痛感して、今、六月をめどに我が国の成長戦略、多方面の知恵を結集してつくり上げています。
　昨年の暮れも、武正副大臣と一緒にイラクのバグダッドまで行ってまいりました。百人の日本の経済界のトップと一緒に、これからイラクの復興支援、どういう分野で我が国が協力できるか、そして向こうはどういう考え方を持っているのか、そういうことをしっかりと議論して、一歩、二歩、三歩前進してまいりました。
　やはり日本は、早く決断をして戦略を固めて、そして本当に官民一体となって打って出ていく、そういう仕組みをつくっていかないかぬ、そう思っていまして、全力を挙げて、国を挙げて、外務省の力もかりながら海外戦略を今つくっております。
　我が国には資源がないと言われていますけれども、ないのは資源じゃなくて、資源戦略、資源外交がないんじゃないか、そう思っています。それも含めて、我が国の立場をしっかりと、強い技術力を部分最適から全体最適に持っていって打って出る、官民一体でやる、そのことを全力を挙げてやりたい、そう思っています。
 〔委員長退席、小宮山（泰）委員長代理着席〕
○新藤委員　自民党の新藤義孝です。
　今回は、前回に引き続きまして、また竹島の問題について質問をしたいというふうに思います。
　ぜひ岡田大臣、きょうはしっかりとした議論をしたいというふうに思いますから、よろしく御答弁をお願いしたいと思います。この間もちょっと言葉が荒くなっちゃって、きょうももしかするとそうなるかもしれませんが、個人的な怨恨があるわけではございませんから、ぜひここは御理解いただいて、誠意ある答弁をお願いしたいというふうに思います。
　まず、私は、この間、まさかこれがこんな大きな問題になるとは思わなかったんです。不法占拠しているかしていないかという、この言葉を使うか使わないかで、まさかこんなに、新聞になったり、それから今ネットの中ではさんざんの、何事だという話になっちゃっているんですけれども、大臣としては、どうしても使わないんだ、そして、私の質問の後、またこの間の小野寺委員の質問に対しても、この不法占拠という言葉は信念として使わない、こういうことでございました。
　どうしてこの表現を、外務省のホームページにあって日本政府の公式見解でありながら、我々、この国会の場で使えないのか、その理由をもう一回お答えいただきたいと思います。
 〔小宮山（泰）委員長代理退席、委員長着席〕