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本分科会は平成二十五年六月十八日（火曜日）委員会において、設置することに決した。
六月二十日
　本分科員は委員長の指名で、次のとおり選任された。
 秋本　真利君 今村　雅弘君
 工藤　彰三君 坂本　剛二君
 瀬戸　隆一君 辻 清人君
 辻元　清美君 谷畑 孝君
 三宅 博君 長崎幸太郎君
六月二十日
　今村雅弘君が委員長の指名で、主査に選任された。
平成二十五年六月二十一日（金曜日）
 午前九時開議
　出席分科員
 主査　今村　雅弘君
 秋本　真利君 工藤　彰三君
 坂本　剛二君 瀬戸　隆一君
 大西　健介君 辻元　清美君
 谷畑 孝君 三宅 博君
 長崎幸太郎君
 兼務　國場幸之助君　兼務　田畑 毅君
 兼務　福田　達夫君　兼務　林 宙紀君
 …………………………………
 国務大臣
 （金融担当） 麻生　太郎君
 外務大臣 岸田　文雄君
 環境大臣 石原　伸晃君
 国務大臣
 （内閣官房長官） 菅 義偉君
 国務大臣
 （復興大臣） 根本 匠君
 国務大臣
 （国家公安委員会委員長）
 （拉致問題担当）
 （防災担当） 古屋　圭司君
 国務大臣
 （沖縄及び北方対策担当）
 （情報通信技術（ＩＴ）政策担当）
 （海洋政策・領土問題担当） 山本　一太君
 国務大臣
 （消費者及び食品安全担当） 森　まさこ君
 国務大臣
 （経済財政政策担当） 甘利 明君
 内閣府副大臣 寺田 稔君
 厚生労働大臣政務官 とかしきなおみ君
 衆議院事務総長 鬼塚 誠君
 参議院庶務部長 美濃部寿彦君
 裁判官弾劾裁判所事務局長　石川　隆昭君
 裁判官訴追委員会事務局長　辻本　頼昭君
 国立国会図書館長 大滝　則忠君
 会計検査院長職務代行
 検査官 河戸　光彦君
 会計検査院事務総局事務総長官房審議官 黒澤　正明君
 会計検査院事務総局第一局長 鈴木　繁治君
 会計検査院事務総局第五局長 太田　雅都君
 最高裁判所事務総長 大谷　直人君
 政府参考人
 （宮内庁次長） 山本信一郎君
 政府参考人
 （警察庁警備局長） 高橋　清孝君
 政府参考人
 （外務省大臣官房国際文化交流審議官） 芝田　政之君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　南 博君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　下川眞樹太君
 政府参考人
 （外務省国際法局長） 石井　正文君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 西藤　公司君
 政府参考人
 （水産庁漁政部長） 柄澤 彰君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 後藤 収君
 政府参考人
 （中小企業庁次長） 富田　健介君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房審議官） 渡延 忠君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房審議官） 橋本　公博君
 政府参考人
 （海上保安庁次長） 桝野　竜二君
 政府参考人
 （沖縄振興開発金融公庫理事長） 譜久山當則君
 参考人
 （日本放送協会理事・技師長） 久保田啓一君
 参考人
 （独立行政法人国際協力機構理事長） 田中　明彦君
 内閣委員会専門員 雨宮　由卓君
 財務金融委員会専門員 北村　治則君
 環境委員会専門員 仲川　勝裕君
 決算行政監視委員会専門員　平川　素行君
 —————————————
分科員の異動
六月二十一日
　辞任 補欠選任
 辻元　清美君 大西　健介君
同日
　辞任 補欠選任
 大西　健介君 辻元　清美君
同日
　第二分科員田畑毅君、福田達夫君、林宙紀君及び第四分科員國場幸之助君が本分科兼務となった。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　平成二十一年度一般会計歳入歳出決算
　平成二十一年度特別会計歳入歳出決算
　平成二十一年度国税収納金整理資金受払計算書
　平成二十一年度政府関係機関決算書
　平成二十一年度国有財産増減及び現在額総計算書
　平成二十一年度国有財産無償貸付状況総計算書
　平成二十二年度一般会計歳入歳出決算
　平成二十二年度特別会計歳入歳出決算
　平成二十二年度国税収納金整理資金受払計算書
　平成二十二年度政府関係機関決算書
　平成二十二年度国有財産増減及び現在額総計算書
　平成二十二年度国有財産無償貸付状況総計算書
　平成二十三年度一般会計歳入歳出決算
　平成二十三年度特別会計歳入歳出決算
　平成二十三年度国税収納金整理資金受払計算書
　平成二十三年度政府関係機関決算書
　平成二十三年度国有財産増減及び現在額総計算書
　平成二十三年度国有財産無償貸付状況総計算書
　〔皇室費、国会、裁判所、会計検査院、内閣、内閣府（本府）所管、沖縄振興開発金融公庫、内閣府（警察庁、金融庁、消費者庁）、復興庁、外務省所管、独立行政法人国際協力機構有償資金協力部門及び環境省所管〕
 ————◇—————
○今村主査　この際、お諮りいたします。
　参議院関係決算の概要説明につきましては、これを省略し、本日の会議録に掲載いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○今村主査　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 —————————————
○今村主査　この際、お諮りいたします。
　お手元に配付いたしております会計検査院の検査概要説明のうち、ただいま説明を聴取した部分を除き、詳細な説明は、これを省略し、本日の会議録に掲載いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○今村主査　以上をもちまして国会所管についての説明は終わりました。
　それでは、御退席くださって結構です。
 —————————————
○今村主査　これにて大西健介君の質疑は終了いたしました。
　以上をもちまして国会所管についての質疑は終了いたしました。
 —————————————
○石原国務大臣　平成二十一年度環境省主管一般会計歳入決算並びに環境省所管の一般会計歳出決算及び特別会計歳入歳出決算につきまして、その概要を御説明申し上げます。
　まず、一般会計の歳入決算について申し上げます。
　歳入予算額は五十二億三千百三十六万円余、これに対しまして、収納済み歳入額は五十二億五千百九十四万円余、歳入予算額と収納済み歳入額との差は二千五十七万円余の増加となっております。
　次に、一般会計歳出決算について申し上げます。
　当初予算額は二千百六十二億八千六百三十万円余でありましたが、これに予算補正追加額三千百五十三億四千二十万円余、予算補正修正減少額七十八億二千四百五十九万円余、予算移しかえ増加額百十五億七千三百三万円余、予算移しかえ減少額十四億九千四百八十五万円余、前年度からの繰越額四百九十八億六十三万円余、予算決定後移しかえ減少額一千四十六万円余を増減いたしますと、平成二十一年度歳出予算現額は五千八百三十六億七千二十六万円余となります。この予算現額に対し、支出済み歳出額五千十億九千八百三十万円余、翌年度への繰越額三百七十二億六千百五万円余、不用額四百五十三億一千九十万円余となっております。
　次に、環境省所管のエネルギー対策特別会計エネルギー需給勘定の平成二十一年度歳入歳出決算について御説明いたします。
　収納済み歳入額は九百七十一億三千六百四十三万円余、支出済み歳出額は八百三十九億六千三十一万円余であります。
　収納済み歳入額と支出済み歳出額との差額は百三十一億七千六百十二万円余でありまして、翌年度への繰越額は六十二億一千九百三十六万円余、平成二十二年度予算に歳入計上した剰余金は三十二億一千六百万円余、これらを除いた純剰余金は三十七億四千七十六万円余となっております。
　以上が平成二十一年度における環境省の決算の概要であります。
　よろしく御審議のほどお願い申し上げます。
　続きまして、平成二十二年度環境省主管一般会計歳入決算並びに環境省所管の一般会計歳出決算及び特別会計歳入歳出決算につきまして、その概要を御説明申し上げます。
　まず、一般会計の歳入決算について申し上げます。
　歳入予算額は二十九億七千七百五万円余、これに対しまして、収納済み歳入額は六十二億七千五百六十五万円余、歳入予算額と収納済み歳入額との差は三十二億九千八百五十九万円余の増加となっております。
　次に、一般会計歳出決算について申し上げます。
　当初予算額は二千七十一億八千三百六十六万円余でありましたが、これに予算補正追加額二百九十一億七千百三十三万円余、予算補正修正減少額十三億六千五百四十三万円余、予算移しかえ増加額八十四億五千九百九十万円余、予算移しかえ減少額十一億六千六百四十万円余、前年度からの繰越額三百七十二億六千百五万円余、予備費使用額一千百五十億四千九百七十万円余を増減いたしますと、平成二十二年度歳出予算現額は三千九百四十五億九千三百八十二万円余となります。この予算現額に対し、支出済み歳出額三千六百七十七億九千八百六十一万円余、翌年度への繰越額百六十七億四千二百十八万円余、不用額百億五千三百三万円余となっております。
　次に、環境省所管のエネルギー対策特別会計エネルギー需給勘定の平成二十二年度歳入歳出決算について御説明いたします。
　収納済み歳入額は四百八十七億九千五百四十五万円余、支出済み歳出額は三百八十億八千四百三十六万円余であります。
　収納済み歳入額と支出済み歳出額との差額は百七億一千百八万円余でありまして、翌年度への繰越額は三十一億七千五百四十二万円余、平成二十三年度予算に歳入計上した剰余金は三十八億二千四十四万円余、これらを除いた純剰余金は三十七億一千五百二十一万円余となっております。
　以上が平成二十二年度における環境省の決算の概要であります。
　よろしく御審議のほどお願い申し上げます。
　続きまして、平成二十三年度環境省主管一般会計歳入決算並びに環境省所管の一般会計歳出決算及び特別会計歳入歳出決算につきまして、その概要を御説明申し上げます。
　まず、一般会計の歳入決算について申し上げます。
　歳入予算額は四十三億四百九十九万円余、これに対しまして、収納済み歳入額は三十八億九千二百二十四万円余、歳入予算額と収納済み歳入額との差は四億一千二百七十五万円余の減少となっております。
　次に、一般会計歳出決算について申し上げます。
　当初予算額は二千九億二千六百二十一万円余でありましたが、これに予算補正追加額一兆一千九百九十億五千二百五十二万円余、予算補正修正減少額三十億二千四百三十四万円余、予算移しかえ増加額八十六億九千七百十八万円余、予算移しかえ減少額六億三千二百九十二万円余、前年度からの繰越額百六十七億四千二百十八万円余、予備費使用額百五億四千五百三十万円余を増減いたしますと、平成二十三年度歳出予算現額は一兆四千三百二十三億六百十四万円余となります。この予算現額に対し、支出済み歳出額七千八百五十五億四千六百四十一万円余、翌年度への繰越額六千七十億二千三百五十八万円余、不用額三百九十七億三千六百十四万円余となっております。
　次に、環境省所管のエネルギー対策特別会計エネルギー需給勘定の平成二十三年度歳入歳出決算について御説明いたします。
　収納済み歳入額は四百五十億四千八百五十九万円余、支出済み歳出額は二百六十三億七千四百四十四万円余であります。
　収納済み歳入額と支出済み歳出額との差額は百八十六億七千四百十五万円余でありまして、翌年度への繰越額は四十五億八千九百三十六万円余、平成二十四年度予算に歳入計上した剰余金は三十九億四千五十三万円余、これらを除いた純剰余金は百一億四千四百二十四万円余となっております。
　以上が平成二十三年度における環境省の決算の概要であります。
　よろしく御審議のほどお願い申し上げます。
 〔主査退席、三宅主査代理着席〕
○三宅主査代理　この際、お諮りいたします。
　お手元に配付いたしております決算概要説明等のうち、ただいま説明を聴取した部分を除き、詳細な説明は、これを省略し、本日の会議録に掲載いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○三宅主査代理　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 —————————————
○三宅主査代理　以上をもちまして環境省所管についての説明は終わりました。
　これより質疑に入るのでありますが、その申し出がありませんので、環境省所管については終了いたしました。
　それでは、御退席くださって結構です。
 —————————————
○根本国務大臣　平成二十三年度における復興庁所管の一般会計歳入歳出決算につきまして、その概要を御説明申し上げます。
　復興庁は平成二十四年二月に設置されました。
　歳入につきまして、歳入予算の計上はございません。
　これに対しまして、収納済み歳入額が百二十六万円余となっております。
　次に、復興庁所管の歳出につきまして、歳出予算現額は一兆三千百四十一億九千三百六十二万円でありまして、その内訳は、予算移しかえ増加額一兆五千六百六十六億八千四百九十八万円余、予算移しかえ減少額二千五百二十五億九千五百七十五万円、予算決定後移しかえ増加額一億四百三十八万円余となっております。
　この歳出予算現額に対しまして、支出済み歳出額は二億七百八十万円余でありまして、一兆三千百三十九億八千五百八十一万円余の差額を生じます。
　この差額のうち翌年度繰越額は一兆三千百一億七千三百三十六万円余であり、不用額は三十八億一千二百四十四万円余であります。
　以上をもちまして決算の概要説明を終わります。
　何とぞよろしく御審議のほどお願いいたします。
 〔三宅主査代理退席、主査着席〕
○今村主査　以上をもちまして復興庁所管についての説明は終わりました。
 —————————————
○今村主査　これにて林宙紀君の質疑は終了いたしました。
　以上をもちまして復興庁所管についての質疑は終了いたしました。
 —————————————
○今村主査　以上をもちまして内閣所管についての説明は終わりました。
　それでは、御退席くださって結構です。
 —————————————
○國場分科員　ありがとうございます。
　山本大臣から御答弁がありましたが、やはり国境離島の保全というものが非常に大事だと考えております。
　その中で、次に日台漁業協定についてお尋ねしたいと思います。
　海洋国家日本にとって、海を守るということは、すなわち国境の海を守ることであると考えております。四方を海に囲まれた日本は、隣国と尖閣諸島や竹島、北方領土など、多くの侵犯の危機に見舞われていると言っても過言ではありません。沖縄の地元の漁民の話では、国境の海を守っているのは政府だけではなく我々なんだという声を多く聞きます。
　そこで、お尋ねします。
　五月の十日に発効した日台漁業協定について、台湾は友好の国でもありますので、日本と台湾が共同で操業するという信義のもとで締結された特別協力水域、二カ所ありますが、そこの現状と今の操業実態についてお尋ねをします。
 〔主査退席、三宅主査代理着席〕
○三宅主査代理　これにて國場幸之助君の質疑は終了いたしました。
　以上をもちまして内閣所管についての質疑は終了いたしました。
 —————————————
○三宅主査代理　この際、お諮りいたします。
　お手元に配付いたしております会計検査院の検査概要説明のうち、ただいま説明を聴取した部分を除き、詳細な説明は、これを省略し、本日の会議録に掲載いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○三宅主査代理　以上をもちまして内閣府所管中消費者庁についての説明は終わりました。
　これより質疑に入るのでありますが、その申し出がありませんので、内閣府所管中消費者庁については終了いたしました。
　午後一時から本分科会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午前十一時五十七分休憩
 ————◇—————
 午後一時開議
○今村主査　以上をもちまして内閣府所管中金融庁についての説明は終わりました。
 —————————————
○今村主査　これにて田畑毅君の質疑は終了いたしました。
　以上をもちまして内閣府所管中金融庁についての質疑は終了いたしました。
 —————————————
○今村主査　この際、お諮りいたします。
　お手元に配付いたしております決算概要説明等のうち、ただいま説明を聴取した部分を除き、詳細な説明は、これを省略し、本日の会議録に掲載いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○今村主査　以上をもちまして外務省所管及び独立行政法人国際協力機構有償資金協力部門についての説明は終わりました。
　これより質疑に入るのでありますが、その申し出がありませんので、外務省所管及び独立行政法人国際協力機構有償資金協力部門については終了いたしました。
　それでは、御退席くださって結構です。
 —————————————
○今村主査　以上をもちまして皇室費についての説明は終わりました。
　これより質疑に入るのでありますが、その申し出がありませんので、皇室費については終了いたしました。
　それでは、御退席くださって結構です。
 —————————————
○今村主査　以上をもちまして裁判所所管についての説明は終わりました。
　これより質疑に入るのでありますが、その申し出がありませんので、裁判所所管については終了いたしました。
　それでは、御退席くださって結構です。
 —————————————
○今村主査　以上をもちまして会計検査院所管についての説明は終わりました。
　これより質疑に入るのでありますが、その申し出がありませんので、会計検査院所管については終了いたしました。
　それでは、御退席くださって結構です。
 —————————————
○今村主査　以上をもちまして内閣府所管中警察庁についての説明は終わりました。
　これより質疑に入るのでありますが、その申し出がありませんので、内閣府所管中警察庁については終了いたしました。
 —————————————
○菅国務大臣　平成二十一年度における内閣府所管の一般会計歳入歳出決算につきまして、その概要を御説明申し上げます。
　内閣府主管の歳入につきましては、歳入予算額百三十億八千四百七十三万円余に対しまして、収納済み歳入額は五百六十六億五千三百六十二万円余であり、四百三十五億六千八百八十八万円余の増加となっております。
　次に、内閣府所管の歳出につきましては、歳出予算現額七千七百八十二億四千四百二十一万円余に対しまして、支出済み歳出額は六千二百一億六千九百四十二万円余であり、千五百八十億七千四百七十九万円余の差額を生じております。
　この差額のうち翌年度繰越額は七百三十二億二千六百八十万円余であり、不用額は八百四十八億四千七百九十八万円余であります。
　内閣府所管の歳出決算のうち、警察庁、金融庁及び消費者庁については、各担当大臣から御説明申し上げることになっておりますので、これを除く部局、すなわち、内閣府本府、宮内庁及び公正取引委員会関係について申し上げますと、歳出予算現額三千三百八十一億三千三百八十三万円余に対しまして、支出済み歳出額は二千六百九十一億五千六百三十九万円余であり、六百八十九億七千七百四十四万円余の差額を生じます。
　この差額のうち翌年度繰越額は百九十二億九千二百十万円余であり、不用額は四百九十六億八千五百三十四万円余であります。
　次に、平成二十二年度における内閣府所管の一般会計歳入歳出決算につきまして、その概要を御説明申し上げます。
　内閣府主管の歳入につきましては、歳入予算額二百八十一億千六百九十四万円余に対しまして、収納済み歳入額は七百五十三億三千七百四十八万円余であり、四百七十二億二千五十四万円余の増加となっております。
　次に、内閣府所管の歳出につきましては、歳出予算現額六千二百八十九億九千十五万円余に対しまして、支出済み歳出額は四千九百十三億二百九十二万円余であり、千三百七十六億八千七百二十三万円余の差額を生じます。
　この差額のうち翌年度繰越額は五百六十億千六百四十九万円余であり、不用額は八百十六億七千七十四万円余であります。
　内閣府所管の歳出決算のうち、警察庁、金融庁及び消費者庁については、各担当大臣から御説明申し上げることになっておりますので、これを除く部局、すなわち、内閣府本府、宮内庁及び公正取引委員会関係について申し上げますと、歳出予算現額二千六百九十一億四千三百六十二万円余に対しまして、支出済み歳出額は千八百七十五億七千四百二十四万円余であり、八百十五億六千九百三十八万円余の差額を生じます。
　この差額のうち翌年度繰越額は三百三億五千三百十七万円余であり、不用額は五百十二億千六百二十万円余であります。
　次に、平成二十三年度における内閣府所管の一般会計歳入歳出決算につきまして、その概要を御説明申し上げます。
　内閣府主管の歳入につきましては、歳入予算額三百八十五億二千五百五十三万円余に対して、収納済み歳入額は五百五十七億二千六百四十万円余であり、百七十二億八十六万円余の増加となっております。
　次に、内閣府所管の歳出につきましては、歳出予算現額一兆二千六百七十九億七千八百五十一万円余に対しまして、支出済み歳出額は九千五百三十億八百二十六万円余であり、三千百四十九億七千二十四万円余の差額を生じます。
　この差額のうち翌年度繰越額は二千五百七十五億千三百四十二万円余であり、不用額は五百七十四億五千六百八十一万円余であります。
　内閣府所管の歳出決算のうち、警察庁、金融庁及び消費者庁については、各担当大臣から御説明申し上げることになっておりますので、これを除く部局、すなわち、内閣府本府、宮内庁及び公正取引委員会関係について申し上げますと、歳出予算現額八千七百五十一億五千六百六十三万円余に対しまして、支出済み歳出額は六千二百十三億四千七百四十五万円余であり、二千五百三十八億九百十七万円余の差額を生じます。
　この差額のうち翌年度繰越額は二千二百二十九億五千三百八十一万円余であり、不用額は三百八億五千五百三十五万円余であります。
　以上をもちまして決算の概要説明を終わります。
　何とぞ御審議のほどよろしくお願いをいたします。
 〔主査退席、三宅主査代理着席〕
○三宅主査代理　この際、お諮りいたします。
　お手元に配付いたしております会計検査院の検査概要説明等のうち、ただいま説明を聴取した部分を除き、詳細な説明は、これを省略し、本日の会議録に掲載いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○三宅主査代理　以上をもちまして内閣府所管中内閣本府及び沖縄振興開発金融公庫についての説明は終わりました。
　それでは、御退席くださって結構です。
 —————————————
○長崎分科員　平時から取り組みをしていくということでありますけれども、まさに病院ですとか老健の施設なんかは、要は、噴火災害エリアにある場合は、それを事前に避難していただく場合には、どこか別の拠点を確保していかないといけないという問題も出てくるので、そういうのは、今後まさにこの強靱化の、被害を受ける側の構造改革の一環ではないかと思います。
　そこで、もう一つお伺いしたいのは、五月二十八日にナショナル・レジリエンスに関しまして、関係府省庁の連絡会議で「当面の対応」というものを出されております。この中で、プログラムの重点化、優先順位づけの考え方として、国の役割の大きさ、それから影響の大きさ、緊急度を挙げておられます。
　火山災害については、まさに、先ほど言及しました四月十五日の御議論の中でも、国の支援が必要というふうにされておりますし、また、影響の大きさという観点でも、「当面の対応」の附属資料「脆弱性評価の結果概要」、これには記載されていないんですけれども、例えば、火山なんかが噴火いたしますと、火山灰が飛んで、この火山灰が火力発電所のタービンをとめる可能性もゼロではない、そうなると、最悪の場合、首都圏全体がブラックアウトするようなことも起こり得る。こういうことを考えますと、大変社会的な影響が大きいものだと思います。
　したがいまして、いずれにしても、火山災害に関しましては、災害による被害が広域にも及びますし、また、専門的知見が限られた市町村長のみでは対応が極めて困難、こういうものでありますから、まさに国の役割が大きくて、かつ影響も大きなものであり、優先順位というものは極めて高いものになるのではないかと思いますが、この点に関しまして大臣のお考えを伺いたいと思います。
 〔三宅主査代理退席、主査着席〕
○今村主査　これにて長崎幸太郎君の質疑は終了いたしました。
　以上をもちまして内閣府所管中内閣本府及び沖縄振興開発金融公庫についての質疑は終了いたしました。
　これにて本分科会の審査は全て終了いたしました。
　この際、一言御挨拶申し上げます。
　分科員各位の御協力を得まして、本分科会の議事を終了することができました。ここに厚く御礼申し上げます。
　これにて散会いたします。
 午後三時三十一分散会
本分科会は平成二十五年六月十八日（火曜日）委員会において、設置することに決した。
六月二十日
　本分科員は委員長の指名で、次のとおり選任された。
 大岡　敏孝君 熊田　裕通君
 笹川　博義君 田畑 毅君
 福田　達夫君 武藤　容治君
 柚木　道義君 田沼　隆志君
 三谷　英弘君 小泉　龍司君
六月二十日
　柚木道義君が委員長の指名で、主査に選任された。
平成二十五年六月二十一日（金曜日）
 午前九時開議
　出席分科員
 主査　柚木　道義君
 大岡　敏孝君 熊田　裕通君
 笹川　博義君 田畑 毅君
 福田　達夫君 武藤　容治君
 田沼　隆志君 三谷　英弘君
 小泉　龍司君
 兼務　渡辺 周君
 …………………………………
 財務大臣 麻生　太郎君
 総務大臣 新藤　義孝君
 文部科学大臣 下村　博文君
 防衛大臣 小野寺五典君
 内閣府副大臣 寺田 稔君
 総務副大臣 柴山　昌彦君
 財務副大臣 山口　俊一君
 会計検査院事務総局事務総長官房審議官 村上　英嗣君
 会計検査院事務総局事務総長官房審議官 河北　公郎君
 会計検査院事務総局第二局長 藤崎　健一君
 会計検査院事務総局第五局長 太田　雅都君
 政府参考人
 （総務省情報流通行政局長） 吉崎　正弘君
 政府参考人
 （総務省政策統括官） 阪本　泰男君
 政府参考人
 （財務省主計局次長） 岡本　薫明君
 政府参考人
 （財務省理財局次長） 西田　安範君
 政府参考人
 （国税庁次長） 西村　善嗣君
 政府参考人
 （文部科学省生涯学習政策局長） 合田　隆史君
 政府参考人
 （文部科学省初等中等教育局長） 布村　幸彦君
 政府参考人
 （文部科学省高等教育局長） 板東久美子君
 政府参考人
 （文部科学省スポーツ・青少年局長） 久保　公人君
 政府参考人
 （文化庁次長） 河村　潤子君
 政府参考人
 （株式会社日本政策金融公庫代表取締役総裁） 安居　祥策君
 政府参考人
 （株式会社国際協力銀行代表取締役副総裁） 渡辺　博史君
 総務委員会専門員 阿部 進君
 財務金融委員会専門員 北村　治則君
 文部科学委員会専門員 久留　正敏君
 安全保障委員会専門員 湯澤 勉君
 決算行政監視委員会専門員　平川　素行君
 —————————————
分科員の異動
六月二十一日
　辞任 補欠選任
 三谷　英弘君 林 宙紀君
同日
　辞任 補欠選任
 林 宙紀君 三谷　英弘君
同日
　第三分科員渡辺周君が本分科兼務となった。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　平成二十一年度一般会計歳入歳出決算
　平成二十一年度特別会計歳入歳出決算
　平成二十一年度国税収納金整理資金受払計算書
　平成二十一年度政府関係機関決算書
　平成二十一年度国有財産増減及び現在額総計算書
　平成二十一年度国有財産無償貸付状況総計算書
　平成二十二年度一般会計歳入歳出決算
　平成二十二年度特別会計歳入歳出決算
　平成二十二年度国税収納金整理資金受払計算書
　平成二十二年度政府関係機関決算書
　平成二十二年度国有財産増減及び現在額総計算書
　平成二十二年度国有財産無償貸付状況総計算書
　平成二十三年度一般会計歳入歳出決算
　平成二十三年度特別会計歳入歳出決算
　平成二十三年度国税収納金整理資金受払計算書
　平成二十三年度政府関係機関決算書
　平成二十三年度国有財産増減及び現在額総計算書
　平成二十三年度国有財産無償貸付状況総計算書
　（総務省、財務省所管、株式会社日本政策金融公庫、文部科学省及び防衛省所管）
 ————◇—————
○柚木主査　この際、お諮りいたします。
　お手元に配付いたしております決算概要説明等のうち、ただいま説明を聴取した部分を除き、詳細な説明は、これを省略し、本日の会議録に掲載いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○柚木主査　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 —————————————
○柚木主査　以上をもちまして総務省所管についての説明は終わりました。
 —————————————
○渡辺（周）分科員　大変具体的な例を挙げて御答弁をいただきました。
　我々も、政権をとって、やり残したことがいっぱいあるもので、悔いみたいなものがございます。あるいは燃え尽きていない感がございまして、それだけに、正直、悔恨の念みたいなものをしょいながら今野党に身をやつしているわけではございますが、ぜひ、こうした日本の技術を生かして、世界のためになる地方の取り組み、また、一つチャンスを与えれば、それが大勢の人間の命を救うことになる、あるいは大勢の人間の衛生的な環境を向上することができるということで、ぜひ積極的なお取り組みをいただきたいと思います。
　ちなみに、今現在、地方自治体の水道事業の海外展開の例を資料として出されたものを見ましたら、タイ、サウジアラビア、ベトナム、カンボジア、そこに、東京、横浜、大阪、神戸、北九州、いろいろな自治体が積極的にかかわろうとしている。
　残念なことに、この間、総務省の役所の方が来られたので、今どうなっているんだと言ったら、いや、地方に聞いてみないとわかりませんみたいなことを言っていましたので、そこはやはり国家戦略として、日本のパッケージの輸出、インフラシステムの輸出という中で、国が主導して、地方にやらせてあとはもう眺めているのではなくて、ぜひ積極的に関与をしていただいて進めていただければと思います。
　次の質問に移ります。
　政権交代直後に取り組んだ事業の中に、そのほかにも、実は、宝くじの改革であるとか、まさにＩＣＴを利用した地域の活性化とか、いろいろなことがあったんですが、全部挙げるわけにいきません。
　私、後半の方に、総務省の行政評価局にお願いをして、行政評価局でまとめるその年の行政評価のテーマの中に、検査検定、資格認定に係る利用者の負担軽減、これを調べてほしいということでお願いをしまして、大変な時間をかけて当時の行政評価局の方々が取り組んでくださいました。
　これはなかなか、もしかしたらアンタッチャブルなテーマだったのではないかと思うんです。なぜなら、自分たちの上司が行っている、ＯＢが行っている公益法人、天下り団体、ここに、あなた方のそもそも会計はどうなっているんだ、あるいは、ここで資格を取らないと仕事ができないのではないか、講習会やら検定やらを受けている人たちに過剰な負担になっていないかというのを全部一回調べてくれということで、あまたある公益法人を調べてもらいました。
　分厚い、こんな結果報告書というのが二十三年の十月に出てきたんですが、これも当時の方にお話を伺うと、まとまったときに私のところに届けてくださいまして、そのときに、やはり中には、おまえはどっちの味方なんだと言われたところもあったそうでございます。消防庁やその他総務省が所管をしている、いわば自分たちのＯＢが行っているところに行って、あなたのところの受講料は高過ぎないか、あなた方のところは高いテキストを買わせているけれども、このテキストのそもそもの算定根拠はどうなっているんだということを、随分言われながらも、調べていただきました。
　そうしたら、またその方が言っていました。本当に、私も役人をやっているけれども、同じ役人でもこれはひどい、こんなのがあったと。キリの箱に何かテキストを入れて売って、何万円ものものを買わせていた。こんなキリの箱の中に立派な装丁本が、キリの箱とは言いませんでしたね、何か装丁をした、こんな立派な装丁のテキストを買わせる必要があるのかと。そういうことも、調べてみてよくわかったと言っていました。
　幾つか、手数料の適正化、あるいは会計処理の適正化、申請手続の負担軽減等々を勧告されたと思いますけれども、その中で、これは確かにこういう成果があったということがございましたら、ぜひ今の、その後の総務省の行政評価局の勧告がどのように反映されたかということについて、御答弁をいただければと思います。
 〔主査退席、武藤（容）主査代理着席〕
○新藤国務大臣　まず、このインターネットの選挙活動の解禁、これは、我々の、国民の基本的な権利である選挙権の行使に対する極めて革新的な改善だ、このように思います。そして、むしろネットを使わないことの方が不自然な世の中になっている中で、法律が追いついたということであります。しかし、公選法をつくったときにはインターネットというのはありませんでしたから、そういう意味においては、我々は新しい時代を本当に迎えているんだということであります。
　最大の利点は、インターネットによって政治と有権者が近づいていく、距離が縮まるということだと思っているんです。そして、有権者は、より個人の判断で、どの政治家が、どの政党がどんな主張をして、その中身、また情熱、こういったものを選挙中の行動を通して直接知ることができる。
　私は、選挙運動が新しい形になるということもありますけれども、何よりも重要なことは、自分で、個人が政治家の資質を確かめることができる、これが最大のよいことだと思うし、自分の責任で自分の一票を入れるということが重要なんですね。組織ですとか集団にあって誰かに頼まれたから入れるのではない、自分の考えで入れる、こういう選挙をやることは望ましい、このように思っております。
　そして、今お話がありました、その中で文書図画に対する制限です。これは、ルールを守っていただかないと有名無実化してしまいます。禁止していますけれども、ホームページ上に載せた選挙中のビラが勝手にダウンロードされてしまえば、どうにもならなくなるわけであります。ですから、むしろ、この制限が意味がないのではないかという意見もございました。
　しかし一方で、選挙は金をかけずにやる、また、物量で、資金のある方に有利な、そういう選挙になってはいけない、こういう観点もあって、ここをどうせめぎ合っていくか。これは今後のバランスをとらなければいけない重要検討課題だ、このように思いますし、今度の国政選挙においてどのようなことがなされるかによって、また変わってきます。
　ですから、私、心がけているのは、すばらしい権利を得たんですが、このときに、よし、この権利をもっと膨らませていこうと世の中が思うためには、やはりルールに基づいて、皆さんが善良にそれを使っていかなければならないということでありまして、それを期待しています。
　私としては、それをまず訴えるためにどうするか。周知、広報、啓発、これをやらなければいけないわけであります。それについては、実は、ネットで選挙できるようになったんだから、その広報を、新聞やポスターや今までの既存ツールで広報したのでは片手落ちだと。ですから、ネットの中で徹底的にそれをＰＲできるようにしようじゃないかということで、ネット選挙啓発動画コンテストというのを今やっています。
　先週実は締め切りまして、全国から百四本、皆さんが応募をしていただきました。それを、審査委員会を設けまして、慶応大学のこの分野の専門の先生に委員長になってもらいますが、俳優の別所哲也さんとか、それから歌手、タレントの中川翔子という、しょこたんという人だとか、そういう人たちにも入ってもらって、動画をコンテストしているんです。
　それで、絞り込んだものを、今度、来週から国民投票、人気投票をネット上でやろうと。そして、専門家が絞り込んだ動画の中で最大得票を得たものが総務大臣賞として選ばれて、それは全国のパブリックビューイング、例えば商店街のところに大画面とかありますね、ああいうところに、無償で提供するから無料で映してくれないかと。それから、ユーチューブにはもちろん、見放題ですから。そういうような展開をしています。
　それから、その国民投票というか人気投票に参加するためのインセンティブとして副賞を設けまして、応募者に対する優秀作品賞にも副賞を出しますけれども、人気投票に参加してくれた人にも副賞を出す。これは、中川翔子の特別イラスト、世界で一枚、プライスレス、こういうものをやりました。ちなみに、最優秀作品賞は、「社長島耕作」の弘兼憲史さんのオリジナル原画、これも世界で一枚のプライスレス、こういうものでございます。そういうものもつくって、とにかく国民の皆さんに関心を持ってもらおう、見てもらおうということをやっています。
　最後に、これだけやって、今までよりも物すごいＰＲをしながら、予算的には信じられないぐらい安い。予算をカットしろと、我々が手当てした予算を物すごい勢いで今削っているんです。それがネットの、電子利用というのはそういうことだと思います。
　ですから、媒体で、例えば新聞
　いずれにしても、新しい取り組みですから、しっかりと定着できるように努力していきたい、このように思います。
 〔武藤（容）主査代理退席、主査着席〕
○柚木主査　これにて渡辺周君の質疑は終了いたしました。
　以上をもちまして総務省所管についての質疑は終了いたしました。
 —————————————
○柚木主査　以上をもちまして財務省所管及び株式会社日本政策金融公庫についての説明は終わりました。
 —————————————
○柚木主査　これにて小泉龍司君の質疑は終了いたしました。
　以上をもちまして財務省所管及び株式会社日本政策金融公庫についての質疑は終了いたしました。
 —————————————
○柚木主査　以上をもちまして文部科学省所管についての説明は終わりました。
 —————————————
○布村政府参考人　平成十八年十二月に教育基本法の改正がございました。先生からもお話がございましたけれども、我が国の伝統文化を尊重し、それらを育んできた我が国と郷土を愛するとともに、他国を尊重し、国際社会の平和と発展に寄与する態度を養うということが、「教育の目標」の中の第五号として位置づけられております。
　この教育基本法の規定も踏まえまして、今回の学習指導要領の改訂に当たりましては、我が国の伝統文化を子供たちがしっかりと学び、それを体験的に、みずから担う場面なども体験活動として行い、それらを継承し、また自分たちも次の世代に受け継いでいくことが大事なんだ、そういうことをしっかりと学ぶことが大事だ、そういう観点から学習指導要領の改訂を行いました。
　国語の中でも、これまでの日本のよき文学をしっかり学ぶですとか、歴史においても、我が国固有の文化としての位置づけをより重視する、それから道徳の中でも、伝統と文化を尊重する、そして郷土や地域を大事にする、愛する、そういう態度を養う面をより大事にしよう、そういう観点からの指導要領の改訂を行ったところであり、その指導要領を踏まえた教科書が既に検定を通って学校現場で使われ、教育活動、小中高等学校を通じて、我が国の伝統文化を尊重するという教育に今学校で取り組んでいただいているという状況にございます。
 〔主査退席、武藤（容）主査代理着席〕
○田沼分科員　その答弁はそのとおりなんだと思うんですが、そうすると、ちょっと嫌な言い方かもしれませんが、大臣は、やはりまだ十分でないというふうに言われたわけですね。ですけれども、恐らく、今の局長の答弁ですと、きちんとやっていますというように聞こえるんです。確かに、きちんとやられているんだと思います。ただ、それは十分でないというふうにも大臣も言われていると思いますし、私もそう思います。
　なので、学習指導要領を改訂しました、わかります。それに基づいた教科書も使われている、わかります。でも、十分でない現状があるわけですから、実際、これはいろいろな御意見があろうと思いますけれども、みずからの国に誇りを持てるような教科書でないものもある。それがかなり採択されている現状もありまして、もう局長は御存じのはずです、私がいつも言っているわけですから。再質問はしませんけれども、言い方はあれですけれども、官僚答弁的な、そういう答弁というよりは、もう少し踏み込んで取り組んでいただきたいんです。
　やはり、グローバル化を進めていく中においては、アイデンティティーを確立することは非常に重要ですから、本当に。その意味で、今の取り組みのままでいいんですというふうに聞こえるのは、やはり納得いきません。認められません。大臣もそう思っていると思います。なので、ぜひそのことを御理解いただきたいというふうに思います。
　次に行きます。
　同じような話なんですけれども、やはり日本人としてのアイデンティティーをしっかり確立するということに取り組まないと、国益も失いかねないと思っております。たとえグローバル人材を今回の取り組みで育てられたとしても、心までグローバル化してしまったら、国籍にとらわれずに、より高く雇ってくれる国とか企業が出てきたらそっちに行ってしまいかねないわけでして、実際、そういう現象も起こっているやに聞いております。
　なので、きちんと取り組んでいく必要がなおさらあろうと思っておりますが、その中で、この一の２の部分でしょうか、日本人留学生を十二万人に倍増するというところなんですけれども、現在六万人弱で、これは減少していますね。この倍増を目指すということなんですが、ただ、目指すのは結構なんですけれども、まず、何で減少してきているのかなというところに関しての御見解を、これも大臣か局長かどちらでも結構ですけれども、お聞きしたいんです。減少傾向にあるのはなぜか。どうしてこういうふうに減ってしまったのかというところですね、留学政策に誤りがもしあるならば、それは何であろうというふうに考えられるのかも含めて御答弁いただければと思います。
 〔武藤（容）主査代理退席、主査着席〕
○熊田分科員　自民党の、愛知県の熊田でございます。
　私も文科委員の所属でございますが、なかなか発言の機会を得られませんでしたが、こうして決算の場で発言できることをうれしく思っています。下村文科大臣、どうぞよろしくお願いしたいと思います。
　私も長く地方議会を経験してまいりまして、同時に、地域のお父さんたち、いわゆるおやじの会というんですが、地域の子供を健全に育成する、スポーツやいろいろなイベントを通じて子供を育てていこうというグループに二十年ぐらい参加させていただいておるんですけれども、たった二十年の間に、子供さん、それに携わる親御さん、かなり変わってきたなということも実感をしながら、今も携わらせていただいています。
　先ほど大臣から、日本人、日本人らしくというお話もありました。私はやはり、昔のよきもの、これは守らなきゃいけないと思いますし、古い時代を美化するつもりはありませんが、特に戦前の社会を私は美化するつもりはありませんが、教育の部分でいうと、六十七年前のあの戦争の後、日本人として置いてきちゃいけないものを、もしかしたら、この六十七年、ぽっかり置いてきちゃったような気がしております。
　ですから、大臣初め安倍内閣で取り組んでいただいておる教育再生、私は本当に期待をさせていただいておりますし、そんなことを踏まえながら御質問をさせていただきたいと思います。
　まず冒頭、道徳教育について伺いたいと思います。
　先ほど大臣から、高校の授業での公共というお話もありました。私は、社会というのは個人の集合体だと思っています。同時に、個人というのはいわゆる公共の中に存在をする個であると思います。これをやはりきちっとした形で自覚させることによって社会とのかかわりをしっかりと認識させて、社会の中で果たさなければならない義務と主張することのできる権利というのを、きちっと子供のころから理解させる必要があると思っています。
　今、いじめや非行、若年層の自殺など、耳を覆いたくなるような事件が毎日のようにマスコミに取り上げられておりますが、社会の中での自分を認識することによって、相手や周りの人の立場に立って物事を考えられる、思いやりの心を育んでいく必要があると思います。物質中心の社会風潮、知育重視、道徳軽視の教育傾向では、日本の美徳である謙譲の心、また豊かな心は育たないと思っております。
　現在、公民や道徳の時間は設けられておりますが、時には席がえやホームルームに割かれてしまい、本来の道徳教育に充てられないという現実があるということも、現場の先生から聞いたことがあります。社会の宝である子供たちをきちっとした社会規範を守れる立派な人間に育てるためには、幼少期からしっかりとした道徳教育を受けさせる必要が私は不可欠であると思いますが、まず冒頭に文科大臣の御所見をお伺いしたいと思います。
 〔主査退席、武藤（容）主査代理着席〕
○下村国務大臣　ぜひ教員にはいい人材を確保して、いい教育を子供たちに提供するということの中で、そのための一つの目安として、やはり待遇もできるだけよくするということが必要なことだと思いますし、田中角栄総理の時代に、人材確保法をつくることによって一般公務員よりもさらに処遇をよくしたということがありましたが、今は実際ほとんど変わらないという状況がございます。
　現状において、御指摘のように、一律的に給与を上げるというのはやはりちょっと世間の理解を得るのは難しい状況ですが、少なくとも、努力している教員に対して、その処遇をさらに改善するための手だてを行うということ、つまり勤務評価を給料等の処遇で適切に反映する、そういう工夫をすることは必要だと思いますし、各教育委員会に対しても、そういう観点から指導しているところでございます。
　今後、文部科学省として、真に頑張っている教員を支援することにより、教員の士気を高め、教育活動の活性化を図るということは大変重要なことであるという観点から、教員評価の結果を適切に処遇に反映するよう、さらに各教育委員会に対して促していくことによって、めり張りのある給与体系の確立に向けてしっかり検討を進めてまいりたいと思います。
 〔武藤（容）主査代理退席、主査着席〕
○柚木主査　これにて熊田裕通君の質疑は終了いたしました。
　以上をもちまして文部科学省所管についての質疑は終了いたしました。
 —————————————
○柚木主査　以上をもちまして防衛省所管についての説明は終わりました。
　これより質疑に入るのでありますが、その申し出がありませんので、防衛省所管については終了いたしました。
　これにて本分科会の審査は全て終了いたしました。
　この際、一言御挨拶申し上げます。
　分科員各位の御協力を賜りまして、本分科会の議事を無事終了することができました。ここに厚く御礼を申し上げます。
　これにて散会いたします。
 午後零時五十三分散会
本分科会は平成二十五年六月十八日（火曜日）委員会において、設置することに決した。
六月二十日
　本分科員は委員長の指名で、次のとおり選任された。
 伊藤　忠彦君 勝沼　栄明君
 小林　茂樹君 河野　太郎君
 島田　佳和君 武井　俊輔君
 野田　佳彦君 河野　正美君
 石井　啓一君 吉川 元君
六月二十日
　河野太郎君が委員長の指名で、主査に選任された。
平成二十五年六月二十一日（金曜日）
 午前九時開議
　出席分科員
 主査　河野　太郎君
 伊藤　忠彦君 勝沼　栄明君
 小林　茂樹君 島田　佳和君
 武井　俊輔君 野田　佳彦君
 福田　昭夫君 河野　正美君
 石井　啓一君 吉川 元君
 兼務　秋本　真利君
 …………………………………
 厚生労働大臣 田村　憲久君
 農林水産大臣 林 芳正君
 経済産業大臣 茂木　敏充君
 厚生労働副大臣 桝屋　敬悟君
 農林水産副大臣 江藤 拓君
 経済産業副大臣 赤羽　一嘉君
 厚生労働大臣政務官 とかしきなおみ君
 会計検査院事務総局第二局長 藤崎　健一君
 会計検査院事務総局第四局長 田代　政司君
 会計検査院事務総局第五局長 太田　雅都君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房審議官）　杵淵　智行君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 平山　佳伸君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 神田　裕二君
 政府参考人
 （厚生労働省医政局長） 原 徳壽君
 政府参考人
 （農林水産省食料産業局長） 針原　寿朗君
 政府参考人
 （林野庁次長） 篠田　幸昌君
 政府参考人
 （林野庁森林整備部長） 古久保英嗣君
 政府参考人
 （水産庁長官） 本川　一善君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 中西　宏典君
 厚生労働委員会専門員 中尾　淳子君
 農林水産委員会専門員 栗田　郁美君
 経済産業委員会専門員 乾 敏一君
 決算行政監視委員会専門員　平川　素行君
 —————————————
分科員の異動
六月二十一日
　辞任 補欠選任
 野田　佳彦君 渡辺 周君
 石井　啓一君 中野　洋昌君
同日
　辞任 補欠選任
 渡辺 周君 福田　昭夫君
 中野　洋昌君 石井　啓一君
同日
　辞任 補欠選任
 福田　昭夫君 野田　佳彦君
同日
　第一分科員秋本真利君が本分科兼務となった。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　平成二十一年度一般会計歳入歳出決算
　平成二十一年度特別会計歳入歳出決算
　平成二十一年度国税収納金整理資金受払計算書
　平成二十一年度政府関係機関決算書
　平成二十一年度国有財産増減及び現在額総計算書
　平成二十一年度国有財産無償貸付状況総計算書
　平成二十二年度一般会計歳入歳出決算
　平成二十二年度特別会計歳入歳出決算
　平成二十二年度国税収納金整理資金受払計算書
　平成二十二年度政府関係機関決算書
　平成二十二年度国有財産増減及び現在額総計算書
　平成二十二年度国有財産無償貸付状況総計算書
　平成二十三年度一般会計歳入歳出決算
　平成二十三年度特別会計歳入歳出決算
　平成二十三年度国税収納金整理資金受払計算書
　平成二十三年度政府関係機関決算書
　平成二十三年度国有財産増減及び現在額総計算書
　平成二十三年度国有財産無償貸付状況総計算書
　（厚生労働省、農林水産省及び経済産業省所管）
 ————◇—————
○河野主査　この際、お諮りいたします。
　お手元に配付いたしております決算概要説明等のうち、ただいま説明を聴取した部分を除き、詳細な説明は、これを省略し、本日の会議録に掲載いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○河野主査　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 —————————————
○河野主査　以上をもちまして厚生労働省所管についての説明は終わりました。
 —————————————
○河野主査　これにて吉川元君の質疑は終了いたしました。
　以上をもちまして厚生労働省所管についての質疑は終了いたしました。
 —————————————
○河野主査　以上をもちまして農林水産省所管についての説明は終わりました。
 —————————————
○河野（正）分科員　ところで、先ほどから出ておりますけれども、ヘリコプター散布というのが極めて有効な手段であるというふうにも言われております。これにつきまして、人体への影響というのが心配されるところでございます。五年ほど前には、福岡県に限らず、小中学生、高校生などの児童や生徒が突然、目のかゆみや充血などの眼症状、目の症状を訴えたという報道もあっているようでございます。
　こういった空中散布に対する対策、対応等は十分されていますでしょうか。
 〔主査退席、伊藤（忠）主査代理着席〕
○河野（正）分科員　もう一つの方法といたしまして、樹幹注入という方法があると聞いております。素人感覚でありますと、空中散布といういささか荒っぽい手法に比べると安全でよい方法なのかなと思いますが、この樹幹注入というのはどういった場所を対象にしているのか、加えてメリット、デメリットについてもお教えいただけたらと思います。
 〔伊藤（忠）主査代理退席、主査着席〕
○河野主査　これにて河野正美君の質疑は終了いたしました。
　以上をもちまして農林水産省所管についての質疑は終了いたしました。
 —————————————
○河野主査　以上をもちまして経済産業省所管についての説明は終わりました。
 —————————————
○秋本分科員　自由民主党の秋本真利でございます。
　きょう、この質問の場に立つまでが大変でございました。この場に立つ機会を与えてくれました先輩には感謝をしたいというふうに思います。それを述べて、質問に入りたいというふうに思います。
　決算の本会の方でも、茂木経産大臣の方に核燃料サイクルを中心に前回質問をさせていただきました。その続きから質問をさせていただきたいというふうに思います。
　前回、大臣に対して、燃料サイクルについてどのような所見をお持ちかという私の質問に対しまして、大臣からは、燃料サイクルは、プルサーマルを進めることでウラン資源を節約することができる、高レベル放射性廃棄物についても、直接処分する場合と比べて、体積を減容できる、また、放射線の有害度も低減できるという観点から、このサイクルをしっかりと進めていきたいと考えておりますという答弁を頂戴しました。
　しかし、私は、大臣に申し上げたいのは、この答弁はゼロ回答のような答弁でございますけれども、私からの指摘のみならず、日本学術会議からも政府に対して提言がなされているはずでございます。核燃料サイクルはどん詰まりな部分があるから、その手前でとめてしばらく様子を見ろというような提言でございます。そして、総量規制もして、しっかりと燃料サイクルをコントロールするべきだという提言であります。そして、結びの文章には、原子力政策の方針を決めた後に高レベル放射性廃棄物の問題を考えるのではなくて、高レベル放射性廃棄物の問題を先に考えて原子力政策を立案しろというふうに書かれているところでございます。
　そして、〇五年の原子力政策大綱でも、政府が使用済み燃料の直接処分の技術に関する調査研究を適宜進めることが期待されるというふうにうたわれております。
　私は、核燃料サイクル、前回も申し上げましたが、原発の稼働の是非とは関係なしに、この後ろの部分というのは議論をしなければならないものですから、この後ろの部分についてはしっかりと結論を出すというのが我々の責任だというふうに思っております。
　そうした中で、私は、実は大臣にお話ししたいのは、茂木経産大臣が大臣に就任したときに、非常に喜ばしいことだなというふうに思いました。それは、経産大臣を私は政治家としても尊敬申し上げている政治家の一人でございますけれども、それは、大臣が侍であって、決断ができる男だというふうに思っているからであります。
　そして、これは私の耳に入っているうわさが本当かどうかわかりませんけれども、茂木経産大臣は、大臣としてというよりも一人の政治家として、この燃料サイクルに多少なりとも疑念を抱かれているのではないかということも耳にしたことがございます。
　そういった意味から、茂木経産大臣であれば、決断をして、この燃料サイクルからしっかり撤退をして、出口のある政策方向に転換できるのではないかというふうに私は個人的に期待していたものですから、前回の大臣の答弁を聞いて少し肩を落としたところでございます。
　改めて、茂木経産大臣のこのサイクルに対する見解をお伺いしたいと思いますので、よろしくお願いします。
 〔主査退席、伊藤（忠）主査代理着席〕