maxzt/OpenJA huggingface dataset:
本国会召集日（令和四年十月三日）（月曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 委員長　城内 実君
 理事　辻 清人君　理事　青山　大人君
 理事　徳永　久志君　理事　杉本　和巳君
 理事　吉田　宣弘君
 秋本　真利君 伊藤信太郎君
 上杉謙太郎君 小田原　潔君
 黄川田仁志君 熊田　裕通君
 島尻安伊子君 新藤　義孝君
 鈴木　馨祐君 鈴木　貴子君
 鈴木　隼人君 高木 啓君
 中川　郁子君 西銘恒三郎君
 平沢　勝栄君 源馬謙太郎君
 篠原 豪君 松原 仁君
 青柳　仁士君 和田有一朗君
 金城　泰邦君 鈴木 敦君
 穀田　恵二君 吉良　州司君
 ―――――――――――――
十月三日
　城内実君委員長辞任につき、その補欠として黄川田仁志君が議院において、委員長に選任された。
令和四年十月十二日（水曜日）
 午前十時開議
　出席委員
 委員長　黄川田仁志君
 理事　小田原　潔君　理事　鈴木　馨祐君
 理事　辻 清人君　理事　中川　郁子君
 理事　西銘恒三郎君　理事　青山　大人君
 理事　源馬謙太郎君　理事　徳永　久志君
 理事　杉本　和巳君　理事　和田有一朗君
 理事　吉田　宣弘君
 秋本　真利君 東 国幹君
 伊藤信太郎君 上杉謙太郎君
 城内 実君 熊田　裕通君
 新藤　義孝君 鈴木　隼人君
 高木 啓君 平沢　勝栄君
 篠原 豪君 松原 仁君
 青柳　仁士君 金城　泰邦君
 鈴木 敦君 穀田　恵二君
 …………………………………
 外務大臣政務官 秋本　真利君
 外務大臣政務官 高木 啓君
 外務委員会専門員 大野雄一郎君
 ―――――――――――――
委員の異動
十月十二日
　辞任 補欠選任
 鈴木　貴子君 東 国幹君
同日
　辞任 補欠選任
 東 国幹君 鈴木　貴子君
同日
　理事あべ俊子君、宮崎政久君及び武藤容治君九月三十日委員辞任につき、その補欠として小田原潔君、西銘恒三郎君及び鈴木馨祐君が理事に当選した。
同日
　理事辻清人君、青山大人君及び杉本和巳君同日理事辞任につき、その補欠として中川郁子君、源馬謙太郎君及び和田有一朗君が理事に当選した。
 ―――――――――――――
十月三日
　特定人権侵害行為への対処に関する法律案（松原仁君外五名提出、第二百八回国会衆法第六〇号）
は本委員会に付託された。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　理事の辞任及び補欠選任
　連合審査会開会申入れに関する件
　国政調査承認要求に関する件
 ――――◇―――――
○黄川田委員長　
　この際、一言御挨拶を申し上げます。
　この度、外務委員長に就任いたしました黄川田仁志でございます。
　我が国を取り巻く安全保障環境は、これまでにない厳しさと不確実性を増しております。
　本年二月より続くロシアによるウクライナ侵略は、国際秩序の根幹を揺るがす極めて深刻な事態であります。
　本年八月には、中国が台湾周辺において大演習を行い、中国本土から発射された弾道ミサイルが初めて日本の排他的経済水域に落下するなど、台湾有事が日本有事であることが認識されました。また、中国船の尖閣諸島周辺の領海侵入が常態化するなど、中国の力による現状変更の試みに対して、これまで以上の警戒を要する事態となっています。
　そして、今月四日には、北朝鮮が、二〇一七年九月十五日以来五年ぶりに、日本の上空を飛翔する中距離弾道ミサイルを発射しました。拉致や核実験同様、このような暴挙を断じて容認することはできません。
　自由、民主主義、人権、法の支配といった普遍的価値を守り、国際秩序の平和と安定のために我が国が果たすべき役割はますます高まっております。国連安保理非常任理事国として、またＧ７広島サミット議長国として、国際的なリーダーシップを取りながら、山積する外交課題を解決しなければなりません。当委員会に課せられた使命は誠に重大です。
　委員各位の御指導と御協力を賜り、公正かつ円満な委員会運営に努めてまいる所存でありますので、何とぞよろしくお願い申し上げます。
 ――――◇―――――
○黄川田委員長　理事の辞任についてお諮りいたします。
　理事辻清人君、青山大人君及び杉本和巳君から、理事辞任の申出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○黄川田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　引き続き、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　ただいまの理事辞任及び委員の異動に伴い、現在理事が六名欠員となっております。その補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○黄川田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　それでは、理事に
 小田原　潔君 鈴木　馨祐君
 中川　郁子君 西銘恒三郎君
 源馬謙太郎君　及び　和田有一朗君
を指名いたします。
 ――――◇―――――
○黄川田委員長　次に、国政調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　国際情勢に関する事項について、本会期中国政に関する調査を行うため、衆議院規則第九十四条の規定により、議長に対し、承認を求めたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○黄川田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 ――――◇―――――
○黄川田委員長　この際、連合審査会開会申入れに関する件についてお諮りいたします。
　国の安全保障に関する件、特に北朝鮮による弾道ミサイル発射等に関する件について、安全保障委員会に対し連合審査会の開会を申し入れたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○黄川田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　なお、連合審査会の開会日時等につきましては、安全保障委員長と協議の上決定いたしますので、御了承願います。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十時四分散会
本国会召集日（令和四年八月三日）（水曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 委員長　城内 実君
 理事　あべ　俊子君　理事　辻 清人君
 理事　宮崎　政久君　理事　武藤　容治君
 理事　青山　大人君　理事　徳永　久志君
 理事　杉本　和巳君　理事　吉田　宣弘君
 伊藤信太郎君 上杉謙太郎君
 小渕　優子君 尾身　朝子君
 島尻安伊子君 新藤　義孝君
 鈴木　隼人君 高木 啓君
 武井　俊輔君 中谷　真一君
 平沢　勝栄君 本田　太郎君
 小熊　慎司君 岡田　克也君
 太 栄志君 松原 仁君
 青柳　仁士君 和田有一朗君
 金城　泰邦君 鈴木 敦君
 穀田　恵二君
令和四年八月五日（金曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　城内 実君
 理事　あべ　俊子君　理事　辻 清人君
 理事　宮崎　政久君　理事　武藤　容治君
 理事　青山　大人君　理事　徳永　久志君
 理事　杉本　和巳君　理事　吉田　宣弘君
 伊藤信太郎君 上杉謙太郎君
 小渕　優子君 尾身　朝子君
 島尻安伊子君 新藤　義孝君
 鈴木　隼人君 高木 啓君
 武井　俊輔君 中谷　真一君
 平沢　勝栄君 本田　太郎君
 小熊　慎司君 岡田　克也君
 太 栄志君 松原 仁君
 青柳　仁士君 和田有一朗君
 金城　泰邦君 鈴木 敦君
 穀田　恵二君
 …………………………………
 外務大臣政務官 上杉謙太郎君
 外務大臣政務官 本田　太郎君
 外務委員会専門員 大野雄一郎君
 ―――――――――――――
八月三日
　特定人権侵害行為への対処に関する法律案（松原仁君外五名提出、第二百八回国会衆法第六〇号）
は本委員会に付託された。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
 ――――◇―――――
○城内委員長　
　この際、御報告いたします。
　お手元に配付いたしましたとおり、本会期中、当委員会に参考送付されました地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は三十一件であります。
 ――――◇―――――
○城内委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　第二百八回国会、松原仁君外五名提出、特定人権侵害行為への対処に関する法律案
及び
　国際情勢に関する件
以上の両案件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○城内委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前九時一分散会
令和四年六月十五日（水曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　城内 実君
 理事　あべ　俊子君　理事　辻 清人君
 理事　宮崎　政久君　理事　武藤　容治君
 理事　青山　大人君　理事　徳永　久志君
 理事　杉本　和巳君　理事　吉田　宣弘君
 伊藤信太郎君 上杉謙太郎君
 小渕　優子君 尾身　朝子君
 島尻安伊子君 新藤　義孝君
 鈴木　隼人君 高木 啓君
 武井　俊輔君 中谷　真一君
 平沢　勝栄君 本田　太郎君
 荒井 優君 小熊　慎司君
 岡田　克也君 松原 仁君
 青柳　仁士君 和田有一朗君
 金城　泰邦君 鈴木 敦君
 穀田　恵二君
 …………………………………
 外務大臣政務官 上杉謙太郎君
 外務大臣政務官 本田　太郎君
 外務委員会専門員 大野雄一郎君
 ―――――――――――――
委員の異動
六月十五日
　辞任 補欠選任
 太 栄志君 荒井 優君
同日
　辞任 補欠選任
 荒井 優君 太 栄志君
 ―――――――――――――
六月十四日
　特定人権侵害行為への対処に関する法律案（松原仁君外五名提出、衆法第六〇号）
五月二十五日
　オスプレイの飛行中止と配備撤回に関する請願（志位和夫君紹介）（第一二二四号）
　女性差別撤廃条約選択議定書の速やかな批准を求めることに関する請願（新垣邦男君紹介）（第一三三五号）
　同（大河原まさこ君紹介）（第一三三六号）
六月一日
　女性差別撤廃条約選択議定書の速やかな批准を求めることに関する請願（近藤昭一君紹介）（第一四〇二号）
　同（中川正春君紹介）（第一五二一号）
同月六日
　女性差別撤廃条約選択議定書の速やかな批准を求めることに関する請願（新垣邦男君紹介）（第一五五九号）
　同（井坂信彦君紹介）（第一五六〇号）
　同（泉健太君紹介）（第一五六一号）
　同（岡本あき子君紹介）（第一五六二号）
　同（金子恵美君紹介）（第一五六三号）
　同（櫻井周君紹介）（第一五六四号）
　同（寺田学君紹介）（第一五六五号）
　同（西岡秀子君紹介）（第一五六六号）
　同（西村智奈美君紹介）（第一五六七号）
　同（吉田はるみ君紹介）（第一五六八号）
　同（石川香織君紹介）（第一六一七号）
　同（枝野幸男君紹介）（第一六一八号）
　同（大石あきこ君紹介）（第一六一九号）
　同（鎌田さゆり君紹介）（第一六二〇号）
　同（小宮山泰子君紹介）（第一六二一号）
　同（山岸一生君紹介）（第一六二二号）
　同（逢坂誠二君紹介）（第一七二〇号）
　同（堤かなめ君紹介）（第一七二一号）
　オスプレイの飛行中止と配備撤回に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第一六〇七号）
　同（笠井亮君紹介）（第一六〇八号）
　同（穀田恵二君紹介）（第一六〇九号）
　同（志位和夫君紹介）（第一六一〇号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第一六一一号）
　同（田村貴昭君紹介）（第一六一二号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第一六一三号）
　同（宮本岳志君紹介）（第一六一四号）
　同（宮本徹君紹介）（第一六一五号）
　同（本村伸子君紹介）（第一六一六号）
　辺野古新基地建設工事の中止と普天間基地の無条件撤去に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第一七一〇号）
　同（笠井亮君紹介）（第一七一一号）
　同（穀田恵二君紹介）（第一七一二号）
　同（志位和夫君紹介）（第一七一三号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第一七一四号）
　同（田村貴昭君紹介）（第一七一五号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第一七一六号）
　同（宮本岳志君紹介）（第一七一七号）
　同（宮本徹君紹介）（第一七一八号）
　同（本村伸子君紹介）（第一七一九号）
同月七日
　女性差別撤廃条約選択議定書の速やかな批准を求めることに関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第一八一三号）
　同（笠井亮君紹介）（第一八一四号）
　同（菊田真紀子君紹介）（第一八一五号）
　同（穀田恵二君紹介）（第一八一六号）
　同（近藤昭一君紹介）（第一八一七号）
　同（志位和夫君紹介）（第一八一八号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第一八一九号）
　同（田村貴昭君紹介）（第一八二〇号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第一八二一号）
　同（宮本岳志君紹介）（第一八二二号）
　同（宮本徹君紹介）（第一八二三号）
　同（本村伸子君紹介）（第一八二四号）
　同（早稲田ゆき君紹介）（第一八二五号）
　同（大河原まさこ君紹介）（第一九〇九号）
　同（阿部知子君紹介）（第二〇〇二号）
同月八日
　日米地位協定の抜本的改定に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第二一四八号）
　同（笠井亮君紹介）（第二一四九号）
　同（穀田恵二君紹介）（第二一五〇号）
　同（志位和夫君紹介）（第二一五一号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第二一五二号）
　同（田村貴昭君紹介）（第二一五三号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第二一五四号）
　同（宮本岳志君紹介）（第二一五五号）
　同（宮本徹君紹介）（第二一五六号）
　同（本村伸子君紹介）（第二一五七号）
　女性差別撤廃条約選択議定書の速やかな批准を求めることに関する請願（浅野哲君紹介）（第二二六六号）
同月九日
　核兵器禁止条約第一回締約国会議へのオブザーバー参加に関する請願（日下正喜君紹介）（第二四三六号）
　同（佐藤公治君紹介）（第二四三七号）
　女性差別撤廃条約選択議定書の速やかな批准を求めることに関する請願（本村伸子君紹介）（第二四三八号）
　同（伊藤俊輔君紹介）（第二七二三号）
　同（中川正春君紹介）（第二七二四号）
　辺野古新基地建設工事の中止と普天間基地の無条件撤去に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第二四三九号）
は本委員会に付託された。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
 ――――◇―――――
○城内委員長　
　この際、御報告いたします。
　本会期中、当委員会に付託されました請願は五種七十五件であります。各請願の取扱いにつきましては、理事会において検討いたしましたが、委員会での採否の決定はいずれも保留することになりましたので、御了承願います。
　なお、お手元に配付いたしましたとおり、本会期中、当委員会に参考送付されました陳情書は十四件、また、地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は二百四十四件であります。
 ――――◇―――――
○城内委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　松原仁君外五名提出、特定人権侵害行為への対処に関する法律案
及び
　国際情勢に関する件
以上の両案件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
令和四年五月十一日（水曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　城内 実君
 理事　あべ　俊子君　理事　辻 清人君
 理事　宮崎　政久君　理事　武藤　容治君
 理事　青山　大人君　理事　小熊　慎司君
 理事　徳永　久志君　理事　杉本　和巳君
 理事　吉田　宣弘君
 青山　周平君 伊藤信太郎君
 上杉謙太郎君 小渕　優子君
 尾身　朝子君 金子　俊平君
 島尻安伊子君 新藤　義孝君
 鈴木　隼人君 高木 啓君
 武井　俊輔君 中谷　真一君
 平沢　勝栄君 山口 晋君
 岡田　克也君 太 栄志君
 松原 仁君 青柳　仁士君
 沢田 良君 和田有一朗君
 金城　泰邦君 鈴木 敦君
 穀田　恵二君
 …………………………………
 外務大臣 林 芳正君
 内閣府副大臣 赤池　誠章君
 外務副大臣 小田原　潔君
 外務副大臣 鈴木　貴子君
 防衛副大臣 鬼木 誠君
 外務大臣政務官 上杉謙太郎君
 文部科学大臣政務官 鰐淵　洋子君
 厚生労働大臣政務官 島村 大君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 岡本 宰君
 政府参考人
 （警察庁刑事局組織犯罪対策部長） 渡邊　国佳君
 政府参考人
 （金融庁総合政策局審議官） 石田　晋也君
 政府参考人
 （出入国在留管理庁在留管理支援部長） 君塚 宏君
 政府参考人
 （外務省大臣官房長） 石川　浩司君
 政府参考人
 （外務省大臣官房外務報道官） 小野　日子君
 政府参考人
 （外務省大臣官房地球規模課題審議官） 赤堀 毅君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　徳田　修一君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　渡邊 健君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　御巫　智洋君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　安東　義雄君
 政府参考人
 （外務省大臣官房サイバーセキュリティ・情報化参事官） 宮下　匡之君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　股野　元貞君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　岩本　桂一君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　金井　正彰君
 政府参考人
 （外務省アジア大洋州局南部アジア部長） 加納　雄大君
 政府参考人
 （外務省中東アフリカ局長） 長岡　寛介君
 政府参考人
 （外務省国際協力局長） 植野　篤志君
 政府参考人
 （外務省領事局長） 安藤　俊英君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房学習基盤審議官） 茂里 毅君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房総括審議官） 達谷窟庸野君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 宮崎　敦文君
 政府参考人
 （水産庁増殖推進部長） 廣野 淳君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房技術審議官） 河野 順君
 政府参考人
 （観光庁国際観光部長） 金子　知裕君
 政府参考人
 （防衛省大臣官房審議官）　町田　一仁君
 外務委員会専門員 大野雄一郎君
 ―――――――――――――
委員の異動
五月十一日
　辞任 補欠選任
 小渕　優子君 山口 晋君
 武井　俊輔君 青山　周平君
 本田　太郎君 金子　俊平君
 青柳　仁士君 沢田 良君
同日
　辞任 補欠選任
 青山　周平君 武井　俊輔君
 金子　俊平君 本田　太郎君
 山口 晋君 小渕　優子君
 沢田 良君 青柳　仁士君
同日
　理事小熊慎司君同日理事辞任につき、その補欠として徳永久志君が理事に当選した。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　理事の辞任及び補欠選任
　政府参考人出頭要求に関する件
　刑事に関する共助に関する日本国とベトナム社会主義共和国との間の条約の締結について承認を求めるの件（条約第二号）
　強制労働の廃止に関する条約（第百五号）の締結について承認を求めるの件（条約第五号）
　千九百七十七年の漁船の安全のためのトレモリノス国際条約に関する千九百九十三年のトレモリノス議定書の規定の実施に関する二千十二年のケープタウン協定の締結について承認を求めるの件（条約第六号）
 ――――◇―――――
○城内委員長　
　理事の辞任についてお諮りいたします。
　理事小熊慎司君から、理事辞任の申出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○城内委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　引き続き、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　ただいまの理事辞任に伴う補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○城内委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　それでは、理事に徳永久志君を指名いたします。
 ――――◇―――――
○城内委員長　次に、刑事に関する共助に関する日本国とベトナム社会主義共和国との間の条約の締結について承認を求めるの件、強制労働の廃止に関する条約（第百五号）の締結について承認を求めるの件及び千九百七十七年の漁船の安全のためのトレモリノス国際条約に関する千九百九十三年のトレモリノス議定書の規定の実施に関する二千十二年のケープタウン協定の締結について承認を求めるの件の各件を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　各件審査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房長石川浩司君、大臣官房外務報道官小野日子君、大臣官房地球規模課題審議官赤堀毅君、大臣官房審議官徳田修一君、大臣官房審議官渡邊健君、大臣官房審議官御巫智洋君、大臣官房審議官安東義雄君、大臣官房サイバーセキュリティ・情報化参事官宮下匡之君、大臣官房参事官股野元貞君、大臣官房参事官岩本桂一君、大臣官房参事官金井正彰君、アジア大洋州局南部アジア部長加納雄大君、中東アフリカ局長長岡寛介君、国際協力局長植野篤志君、領事局長安藤俊英君、内閣官房内閣審議官岡本宰君、警察庁刑事局組織犯罪対策部長渡邊国佳君、金融庁総合政策局審議官石田晋也君、出入国在留管理庁在留管理支援部長君塚宏君、文部科学省大臣官房学習基盤審議官茂里毅君、厚生労働省大臣官房総括審議官達谷窟庸野君、大臣官房審議官宮崎敦文君、水産庁増殖推進部長廣野淳君、国土交通省大臣官房技術審議官河野順君、観光庁国際観光部長金子知裕君、防衛省大臣官房審議官町田一仁君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○穀田委員　日本共産党の穀田恵二です。
　本日の議題である三つの条約については、いずれも必要なものであり、我が党としては賛成です。
　そこで、本日は、前回の四月二十七日に続き、政府が年末までにまとめるという国家安全保障戦略など三文書の改定に向けて自民党が出した安全保障に関する提言について質問します。
　前回の質問でも指摘しましたが、自民党の提言は、敵基地攻撃能力を反撃能力と言葉だけ換えて、その保有を政府に公然と求めています。しかし、重大なことは、今進められている敵基地攻撃能力保有の検討は、安保法制施行以前に議論されたものとは異なるということであります。
　私は、一月二十六日の予算委員会でも指摘しましたが、安保法制は、存立危機事態と認定すれば、日本への武力攻撃がなくても、他国と戦争を始めた米国を支援するため、集団的自衛権の行使として武力行使ができる。
　これまでの専守防衛の原則では、日本が侵略された場合に、それを排除するための武力行使は必要最小限とされていました。侵略を日本の領土、領空、領海から排除することが武力行使の目的とされ、相手国まで攻め込むことはしない、これがこれまでの原則とされていました。
　ところが、安保法制の下で集団的自衛権の行使として自衛隊が武力行使を行った場合にはどうなるのか。相手国との戦争で米国を勝たせることが武力行使の目的になってしまうのではありませんか。外務大臣にお聞きします。
 〔委員長退席、武藤委員長代理着席〕
○穀田委員　自民党の提言は、反撃能力の保有を政府に求める理由として、中国が地上発射型の中距離弾道ミサイルを約九百発保有していることなど、中国の軍事動向が安全保障上の重大な脅威となってきていると強調しています。
　しかし、実際に中国の指揮統制機能を攻撃対象にするということはどういうことか。それを示す資料があります。二〇一七年九月二十六日開催の防衛大臣直轄部隊長会同及び学校長等会議で使用された陸上幕僚監部の施策説明と題する部内資料であります。現在の山崎統幕長が陸上幕僚長だったときのもので、私の資料要求に対し防衛省が提出したものであります。
　資料は全部で二百四十二ページありますが、本日配付したのはそのうちの三枚です。資料の二枚目には、中国における二〇五〇年までの軍事戦略などに加えて、統合作戦能力の向上として、中国軍の指揮命令機能が図で示されています。これを見ると、最上位にある中央軍事委員会が発する指揮命令は軍令系統と軍政系統の二つに分かれており、軍令では、中央軍事委員会が常時統合作戦運用を担当する五つの戦区統合司令部を指揮し、軍政では、中央軍事委員会が陸海空の各軍やロケット軍、戦略支援部隊、統合後方支援部隊の各軍種を管理しているとされています。
　鬼木副大臣、この図はそういうことですよね。
 〔武藤委員長代理退席、委員長着席〕
○城内委員長　これにて各件に対する質疑は終局いたしました。
 ―――――――――――――
○城内委員長　これより各件に対する討論に入るのでありますが、その申出がありませんので、直ちに採決に入ります。
　まず、刑事に関する共助に関する日本国とベトナム社会主義共和国との間の条約の締結について承認を求めるの件について採決いたします。
　本件は承認すべきものと決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○城内委員長　起立総員。よって、本件は承認すべきものと決しました。
　次に、強制労働の廃止に関する条約（第百五号）の締結について承認を求めるの件について採決いたします。
　本件は承認すべきものと決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○城内委員長　起立総員。よって、本件は承認すべきものと決しました。
　次に、千九百七十七年の漁船の安全のためのトレモリノス国際条約に関する千九百九十三年のトレモリノス議定書の規定の実施に関する二千十二年のケープタウン協定の締結について承認を求めるの件について採決いたします。
　本件は承認すべきものと決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○城内委員長　起立総員。よって、本件は承認すべきものと決しました。
　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました各件に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○城内委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 ―――――――――――――
 〔報告書は附録に掲載〕
 ―――――――――――――
○城内委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時七分散会
令和四年四月二十七日（水曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　城内 実君
 理事　あべ　俊子君　理事　辻 清人君
 理事　宮崎　政久君　理事　武藤　容治君
 理事　青山　大人君　理事　小熊　慎司君
 理事　杉本　和巳君　理事　吉田　宣弘君
 東 国幹君 井野　俊郎君
 伊藤信太郎君 小渕　優子君
 尾身　朝子君 金子　俊平君
 島尻安伊子君 新藤　義孝君
 鈴木　隼人君 高木 啓君
 武井　俊輔君 中谷　真一君
 平沢　勝栄君 本田　太郎君
 岡田　克也君 徳永　久志君
 太 栄志君 松原 仁君
 青柳　仁士君 和田有一朗君
 金城　泰邦君 鈴木 敦君
 穀田　恵二君
 …………………………………
 外務大臣 林 芳正君
 総務副大臣 中西　祐介君
 外務副大臣 小田原　潔君
 外務副大臣 鈴木　貴子君
 防衛副大臣 鬼木 誠君
 外務大臣政務官 本田　太郎君
 国土交通大臣政務官 加藤　鮎子君
 政府参考人
 （内閣官房国際博覧会推進本部事務局次長） 長田 敬君
 政府参考人
 （総務省大臣官房総括審議官） 山野 謙君
 政府参考人
 （総務省情報流通行政局郵政行政部長） 今川　拓郎君
 政府参考人
 （外務省大臣官房長） 石川　浩司君
 政府参考人
 （外務省大臣官房地球規模課題審議官） 赤堀 毅君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　遠藤　和也君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　徳田　修一君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　御巫　智洋君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　岩本　桂一君
 政府参考人
 （外務省北米局長） 市川　恵一君
 政府参考人
 （外務省欧州局長） 宇山　秀樹君
 政府参考人
 （外務省経済局長） 小野　啓一君
 政府参考人
 （外務省国際協力局長） 植野　篤志君
 政府参考人
 （文部科学省国際統括官）　岡村　直子君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 大坪　寛子君
 政府参考人
 （農林水産省農林水産政策研究所次長） 松本　雅夫君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 山中 修君
 政府参考人
 （防衛省防衛政策局次長）　大和　太郎君
 外務委員会専門員 大野雄一郎君
 ―――――――――――――
委員の異動
四月二十七日
　辞任 補欠選任
 上杉謙太郎君 金子　俊平君
 小渕　優子君 井野　俊郎君
 新藤　義孝君 東 国幹君
同日
　辞任 補欠選任
 東 国幹君 新藤　義孝君
 井野　俊郎君 小渕　優子君
 金子　俊平君 上杉謙太郎君
 ―――――――――――――
四月二十六日
　刑事に関する共助に関する日本国とベトナム社会主義共和国との間の条約の締結について承認を求めるの件（条約第二号）
　強制労働の廃止に関する条約（第百五号）の締結について承認を求めるの件（条約第五号）
　千九百七十七年の漁船の安全のためのトレモリノス国際条約に関する千九百九十三年のトレモリノス議定書の規定の実施に関する二千十二年のケープタウン協定の締結について承認を求めるの件（条約第六号）
は本委員会に付託された。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　所得に対する租税に関する二重課税の回避のための日本国とスイスとの間の条約を改正する議定書の締結について承認を求めるの件（条約第三号）
　二千二十五年日本国際博覧会に関する特権及び免除に関する日本国政府と博覧会国際事務局との間の協定の締結について承認を求めるの件（条約第四号）
　万国郵便連合憲章の第十追加議定書、万国郵便連合憲章の第十一追加議定書、万国郵便連合一般規則の第二追加議定書、万国郵便連合一般規則の第三追加議定書及び万国郵便条約の締結について承認を求めるの件（条約第七号）
　刑事に関する共助に関する日本国とベトナム社会主義共和国との間の条約の締結について承認を求めるの件（条約第二号）
　強制労働の廃止に関する条約（第百五号）の締結について承認を求めるの件（条約第五号）
　千九百七十七年の漁船の安全のためのトレモリノス国際条約に関する千九百九十三年のトレモリノス議定書の規定の実施に関する二千十二年のケープタウン協定の締結について承認を求めるの件（条約第六号）
 ――――◇―――――
○城内委員長　
　所得に対する租税に関する二重課税の回避のための日本国とスイスとの間の条約を改正する議定書の締結について承認を求めるの件、二千二十五年日本国際博覧会に関する特権及び免除に関する日本国政府と博覧会国際事務局との間の協定の締結について承認を求めるの件及び万国郵便連合憲章の第十追加議定書、万国郵便連合憲章の第十一追加議定書、万国郵便連合一般規則の第二追加議定書、万国郵便連合一般規則の第三追加議定書及び万国郵便条約の締結について承認を求めるの件の各件を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　各件審査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房長石川浩司君、大臣官房地球規模課題審議官赤堀毅君、大臣官房審議官遠藤和也君、大臣官房審議官徳田修一君、大臣官房審議官御巫智洋君、大臣官房参事官岩本桂一君、北米局長市川恵一君、欧州局長宇山秀樹君、経済局長小野啓一君、国際協力局長植野篤志君、内閣官房国際博覧会推進本部事務局次長長田敬君、総務省大臣官房総括審議官山野謙君、情報流通行政局郵政行政部長今川拓郎君、文部科学省国際統括官岡村直子君、厚生労働省大臣官房審議官大坪寛子君、農林水産省農林水産政策研究所次長松本雅夫君、経済産業省大臣官房審議官山中修君、防衛省防衛政策局次長大和太郎君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○青柳（仁）委員　日本人が事務局長を務めているということで、それだけの分担金を支払っているわけですから、そういった幹部ポストを取っていくというのは当然のことだと思うんですが、是非、民間を入れた議論の場を、委員会をつくるだとか、それから、今大臣がおっしゃったような、日本政府としての意見をきちんと申し伝えていくというだけではなくて、きちんと組織に手を入れていただきたいんですね。
　国連という組織はやはり、いや、現場で頑張っている方々は本当に頑張っています。これは、今もウクライナでもそうだと思いますが、ＵＮＨＣＲだとかＷＦＰだとか、そういった現場でやっている方々は、本当に危険な中で走り回って、毎日毎日汗を流しながらやっていると思いますが、特に本部だとかアドミに関わっている方々というのは、非常に緊張感のない中で、本当にこの業務は必要なんだろうかということを自問自答しながら仕事をしている人も少なくないというふうに私は承知しております。
　これは、そういう、仕組み的に仕方がないところはあるんですが、民間企業だったらあり得ないと思うんですね。先ほど大臣がおっしゃいましたが、グローバル物流ということで、これだけ大きく市場環境が変わってきている、業務の内容が変わってきている。そして、それに対してのこういう体制も変わってきている中で、当然ですが、必要とされる人間の専門性、あるいは数、これは変わって当たり前ですから、民間企業だったらとっくに、そんなことをやっていたら潰れていますから、そんな企業は。ですから、社会変化、市場環境変化にしっかりと適切に合わせた形での人員とか体制というところまでちゃんと口を出していかないと。
　国際機関に対してそういうことをやっていないのは、日本だけとは言いませんけれども、多くの国がやっていますので、イギリス、オランダを始めとして。ある意味、日本は、行くと歓迎されるんですけれども、それは口出ししないから歓迎されているだけであって、本来、これは全部国民の税金ですから、税金で支払っている、我々国民から集めた税金で国連分担金あるいはその他の負担金というのは出しているわけですから、そこの説明責任をきちんと求めていく、また、必要な変化を促していくというのは当然のことだと思いますので、これは是非、このＵＰＵに限らず、御検討いただきたいと思っております。
　また、ちょっと関連しまして、国連の役割ということについて、ウクライナ危機を踏まえた形で御質問させていただきたいと思います。
　まず、結論から申し上げると、今の国連というのは、日本にとっての戦争抑止力、防衛力としては機能していないと私は考えております。
　そういった中において、日本政府として、まず、日本が将来、ロシアのような核を持つ大国の侵略を受けるリスク、これはあるというふうに考えておられますでしょうか。
 〔委員長退席、武藤委員長代理着席〕
○青柳（仁）委員　今の御答弁の中で、国際情勢として厳しさと不確実性が増しているということ、そしてまた、ロシアによる、大国による力による現状変更が現状ウクライナにおいては行われている、これをアジアに広げてはならないという認識を外務大臣としてはお持ちということですから、これは仮定の質問ということではっきりとお答えはいただいていませんが、これは普通に考えれば、当然日本に対しても、こうした大国の侵略を受けるリスクはあるという認識を持っているというふうに考えるのが普通ではないかなと思います。
　まずそこからお話をスタートさせていただきたいんですけれども、ウクライナの危機は我々日本に三つのことを教えているというふうに考えています。
　これは我が党の緊急提言等でも繰り返し申し上げてきたことではありますが、改めてこの場で申し上げますと、第一には、戦後の世界の平和を担ってきた国連安保理を中心とする国際秩序は機能不全に陥っているということ。したがって、現在の国際情勢下においても、大国による核兵器による威嚇や侵略のリスクが現実に存在するということです。
　二つ目は、核保有国がしかける戦争に対して、アメリカは極めて及び腰である。これまで我が国の安全保障上の唯一のよりどころであった日米同盟は、将来にわたっての絶対的な抑止力、防衛力とは言い難い状況にあるということ。
　三つ目は、現代の戦争はハイブリッド戦であって、日本の軍事以外のハイブリッド戦に対する対処能力は極めて脆弱である。先日成立したばかりの経済安全保障も、我が党から度々指摘させていただいたとおり、極めて防御力としては弱いものにとどまっているというふうに認識しています。
　こうした中で、日本は、ロシア、中国、韓国と領土問題を抱えています。また、北朝鮮からは軍事的挑発を度々受けているということで、ほぼ全ての周辺国と問題を抱えている状況にあります。こうしたウクライナ危機によって不安定化した国際情勢下で、紛争勃発のリスクは世界的に高まっていると考えるのが自然だと思っています。
　こうした中、もう既に世論調査等にも表れておりますが、収束の見えないウクライナ危機を背景に、多くの国民が安全保障に対して現実の脅威として不安を抱いているという状況があるかと思います。
　我々の政治のサイドは、当然のことながら、こうした国民の不安に応えていく義務があろうかと思いますが、私は、最初に申し上げたいんですが、それに対して、現状、今の外務省を始めとする省庁はそういった国民の不安に十分に応えていないと思っております。また、それに対してベストを尽くしてもいないというふうに考えております。それについて、今御質問をさせていただきたいと思います。
　まず、日本は、専守防衛ということで、ウクライナのような反撃力は持っていないわけであります。そうなると、日本を守っているものは何かという話になるんですが、今、国連安保理は機能しておりません。日米同盟の抑止力、対処力というのは、先ほど申し上げたとおり、核兵器保有国に対してはアメリカは極めて及び腰であるということが、今回、日本の周辺国も見ていますから、分かりましたということですね。
　クアッド、Ｇ７、Ｇ７は元々軍事同盟ではありませんし、クアッドはインドのこうした極めてネガティブな姿勢というのが最近目立っているというふうに考えています。こうした国際的な枠組みは、世界の国連安保理に代わる安全保障機構としての位置づけにはないし、その力もないというふうに認識しております。
　という中で、ロシアのような侵略国に日本が万が一攻められた場合、何の対処もできずに国民の生命と財産が奪われてしまうという状況にあるのではないかと思っております。
　こういう認識の下で、日本政府として、政府・与党、そして外務省として、国民の生命と財産を守るために日本が他国からの侵略を止める力というのは何であると現状考えているでしょうか。
 〔武藤委員長代理退席、委員長着席〕
○城内委員長　これにて討論は終局いたしました。
 ―――――――――――――
○城内委員長　これより採決に入ります。
　まず、所得に対する租税に関する二重課税の回避のための日本国とスイスとの間の条約を改正する議定書の締結について承認を求めるの件について採決いたします。
　本件は承認すべきものと決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○城内委員長　起立多数。よって、本件は承認すべきものと決しました。
　次に、二千二十五年日本国際博覧会に関する特権及び免除に関する日本国政府と博覧会国際事務局との間の協定の締結について承認を求めるの件について採決いたします。
　本件は承認すべきものと決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○城内委員長　起立多数。よって、本件は承認すべきものと決しました。
　次に、万国郵便連合憲章の第十追加議定書、万国郵便連合憲章の第十一追加議定書、万国郵便連合一般規則の第二追加議定書、万国郵便連合一般規則の第三追加議定書及び万国郵便条約の締結について承認を求めるの件について採決いたします。
　本件は承認すべきものと決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○城内委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 ―――――――――――――
 〔報告書は附録に掲載〕
 ――――◇―――――
○城内委員長　次に、刑事に関する共助に関する日本国とベトナム社会主義共和国との間の条約の締結について承認を求めるの件、強制労働の廃止に関する条約（第百五号）の締結について承認を求めるの件及び千九百七十七年の漁船の安全のためのトレモリノス国際条約に関する千九百九十三年のトレモリノス議定書の規定の実施に関する二千十二年のケープタウン協定の締結について承認を求めるの件の各件を議題といたします。
　これより順次趣旨の説明を聴取いたします。外務大臣林芳正君。
 ―――――――――――――
　刑事に関する共助に関する日本国とベトナム社会主義共和国との間の条約の締結について承認を求めるの件
　強制労働の廃止に関する条約（第百五号）の締結について承認を求めるの件
　千九百七十七年の漁船の安全のためのトレモリノス国際条約に関する千九百九十三年のトレモリノス議定書の規定の実施に関する二千十二年のケープタウン協定の締結について承認を求めるの件
 〔本号末尾に掲載〕
 ―――――――――――――
○城内委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、来る五月十一日水曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十二分散会
令和四年四月二十日（水曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　城内 実君
 理事　あべ　俊子君　理事　辻 清人君
 理事　宮崎　政久君　理事　武藤　容治君
 理事　青山　大人君　理事　小熊　慎司君
 理事　杉本　和巳君　理事　吉田　宣弘君
 伊藤信太郎君 石井 拓君
 上杉謙太郎君 小渕　優子君
 尾身　朝子君 鈴木　隼人君
 高木 啓君 武井　俊輔君
 中谷　真一君 平沢　勝栄君
 古川　直季君 本田　太郎君
 山口 晋君 岡田　克也君
 櫻井 周君 徳永　久志君
 太 栄志君 松原 仁君
 青柳　仁士君 和田有一朗君
 金城　泰邦君 鈴木 敦君
 穀田　恵二君
 …………………………………
 外務大臣 林 芳正君
 外務副大臣 小田原　潔君
 防衛副大臣 鬼木 誠君
 法務大臣政務官 加田　裕之君
 外務大臣政務官 上杉謙太郎君
 外務大臣政務官 本田　太郎君
 外務大臣政務官 三宅　伸吾君
 文部科学大臣政務官 鰐淵　洋子君
 防衛大臣政務官 中曽根康隆君
 政府参考人
 （内閣府国際平和協力本部事務局次長） 伊藤　茂樹君
 政府参考人
 （法務省大臣官房審議官）　柴田　紀子君
 政府参考人
 （出入国在留管理庁出入国管理部長） 丸山　秀治君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　有馬 裕君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　徳田　修一君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　岩本　桂一君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　金井　正彰君
 政府参考人
 （外務省アジア大洋州局長） 船越　健裕君
 政府参考人
 （外務省国際協力局長） 植野　篤志君
 政府参考人
 （外務省国際法局長） 鯰 博行君
 政府参考人
 （外務省領事局長） 安藤　俊英君
 政府参考人
 （財務省大臣官房審議官）　内野洋次郎君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房学習基盤審議官） 茂里 毅君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 里見　朋香君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 宮崎　敦文君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房審議官） 黒川　淳一君
 政府参考人
 （防衛省大臣官房審議官）　町田　一仁君
 政府参考人
 （防衛装備庁装備政策部長） 萬浪 学君
 外務委員会専門員 大野雄一郎君
 ―――――――――――――
委員の異動
四月二十日
　辞任 補欠選任
 島尻安伊子君 山口 晋君
 本田　太郎君 石井 拓君
 松原 仁君 櫻井 周君
同日
　辞任 補欠選任
 石井 拓君 本田　太郎君
 山口 晋君 古川　直季君
 櫻井 周君 松原 仁君
同日
　辞任 補欠選任
 古川　直季君 島尻安伊子君
 ―――――――――――――
四月十九日
　所得に対する租税に関する二重課税の回避のための日本国とスイスとの間の条約を改正する議定書の締結について承認を求めるの件（条約第三号）
　二千二十五年日本国際博覧会に関する特権及び免除に関する日本国政府と博覧会国際事務局との間の協定の締結について承認を求めるの件（条約第四号）
　万国郵便連合憲章の第十追加議定書、万国郵便連合憲章の第十一追加議定書、万国郵便連合一般規則の第二追加議定書、万国郵便連合一般規則の第三追加議定書及び万国郵便条約の締結について承認を求めるの件（条約第七号）
は本委員会に付託された。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　所得に対する租税に関する二重課税の回避のための日本国とスイスとの間の条約を改正する議定書の締結について承認を求めるの件（条約第三号）
　二千二十五年日本国際博覧会に関する特権及び免除に関する日本国政府と博覧会国際事務局との間の協定の締結について承認を求めるの件（条約第四号）
　万国郵便連合憲章の第十追加議定書、万国郵便連合憲章の第十一追加議定書、万国郵便連合一般規則の第二追加議定書、万国郵便連合一般規則の第三追加議定書及び万国郵便条約の締結について承認を求めるの件（条約第七号）
　国際情勢に関する件（ウクライナ情勢）
 ――――◇―――――
○城内委員長　
　国際情勢に関する件、特にウクライナ情勢について調査を進めます。
　この際、去る十三日、ウクライナ避難民を受け入れているルーマニア、モルドバ共和国及びポーランド共和国の駐日大使等と意見交換を行いましたので、参加委員を代表して、私からその概要を御報告申し上げます。
　今般のロシアによるウクライナ侵略は、明らかにウクライナの主権及び領土の一体性を侵害する重大な国際法違反であり、欧州のみならず、アジアを含む国際社会の秩序の根幹を揺るがす極めて深刻な事態です。
　このような中、ウクライナからは四百五十万人以上が避難民として、周辺国のほか世界各地に逃れております。我が国におきましても、今般の危機的な状況を踏まえた緊急措置として、避難民の受入れを進めるとともに、住宅提供など官民支援が本格化しているところであります。
　そこで、本委員会として、多数のウクライナ避難民を受け入れている周辺国の駐日大使等をお招きし、避難民受入れや支援の状況を伺い、意見交換を行うことにより、実情等の把握に努めた次第であります。
　意見交換会では、まず、約七十二万人の避難民を受け入れているルーマニアの大使から、政府の取組は大きく分けて、国境を越えてくる避難民を緊急的に受け入れて一時滞在施設に送り届けること、そして、ルーマニアに残りたいと考える避難民のために構造的メカニズムを策定していくことの二つであるとのお話がありました。
　次に、パンデミックとそれによる経済不況下においてなお四十一万人以上の避難民を受け入れているモルドバの大使からは、限られた政策資源の中、国境管理の簡略化、食事や医療の提供を行っているとのお話がありました。このほか、ロシア軍が駐留している領土内のトランスニストリア地域についての説明がございました。
　次に、約二百七十万人の避難民を受け入れているポーランドの首席参事官からは、国内四十一か所に設置されたサポートセンターで避難民へ対応を行っていること、避難民にはＩＤが付与され、就労や教育を受けることが可能であること、また、避難民受入れに当たって、ポーランド国民の連帯と好感の表れには目をみはるものがあるとのお話がありました。
　どの大使等も、我が国がロシアとの間で領土問題を有している中、ウクライナに対する支援を行っていることに対する感謝と敬意を表してくださいました。
　本委員会といたしましては、ここに改めて、自由や民主主義を守るために戦うウクライナ国民への連帯を示すべく、多くの避難民を率先して受け入れているルーマニア、モルドバ、ポーランドの政府、国民に対し、心から敬意を表します。
　大使等との意見交換を踏まえ、我が国における避難民受入れが円滑に実施されるよう、また、一日も早くウクライナに平和で安全な日々が戻りますよう、委員会活動を通じて最大限の支援をするべく精力的に取り組む必要があると改めて認識した次第であります。
　以上が意見交換の概要であります。
　最後に、今回御協力いただきました皆様に対しまして心から御礼を申し上げまして、御報告とさせていただきます。
 ―――――――――――――
○城内委員長　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房審議官有馬裕君、大臣官房審議官徳田修一君、大臣官房参事官岩本桂一君、大臣官房参事官金井正彰君、アジア大洋州局長船越健裕君、国際協力局長植野篤志君、国際法局長鯰博行君、領事局長安藤俊英君、内閣府国際平和協力本部事務局次長伊藤茂樹君、法務省大臣官房審議官柴田紀子君、出入国在留管理庁出入国管理部長丸山秀治君、財務省大臣官房審議官内野洋次郎君、文部科学省大臣官房学習基盤審議官茂里毅君、大臣官房審議官里見朋香君、厚生労働省大臣官房審議官宮崎敦文君、国土交通省大臣官房審議官黒川淳一君、防衛省大臣官房審議官町田一仁君、防衛装備庁装備政策部長萬浪学君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○城内委員長　午後一時から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午前十一時三十七分休憩
 ――――◇―――――
 午後一時開議
○城内委員長　速記を止めてください。
 〔速記中止〕
○穀田委員　最後にします。
　出してください。
　これまで防衛省は、記者勉強会で配付した修正前の資料を、廃棄済みで存在しないと私に言ってきたわけですよ。しかし、全く同じ資料が湯浅陸幕長の講演資料として保存されていた。これは極めて重大と言わなければなりません。
　つまり、防衛省は、この事実を知っていたにもかかわらず、私の調査要求を拒んで、資料の存在を別の方にある話として隠していた。まさに陸上自衛隊の日報問題と構図は全く同じと言わなければなりません。
　私は、改めて、この間の議論を通じまして、今回新たに判明した湯浅陸幕長の講演資料は、防衛省・自衛隊が憲法で保障された市民の権利行使を敵対視するというゆがんだ認識を保持していることを示していると言わなければなりませんし、断じて許すことはできない。そのことを改めて厳しく指摘し、質問を終わります。
 ――――◇―――――
○城内委員長　次に、所得に対する租税に関する二重課税の回避のための日本国とスイスとの間の条約を改正する議定書の締結について承認を求めるの件、二千二十五年日本国際博覧会に関する特権及び免除に関する日本国政府と博覧会国際事務局との間の協定の締結について承認を求めるの件及び万国郵便連合憲章の第十追加議定書、万国郵便連合憲章の第十一追加議定書、万国郵便連合一般規則の第二追加議定書、万国郵便連合一般規則の第三追加議定書及び万国郵便条約の締結について承認を求めるの件の各件を議題といたします。
　これより順次趣旨の説明を聴取いたします。外務大臣林芳正君。
 ―――――――――――――
　所得に対する租税に関する二重課税の回避のための日本国とスイスとの間の条約を改正する議定書の締結について承認を求めるの件
　二千二十五年日本国際博覧会に関する特権及び免除に関する日本国政府と博覧会国際事務局との間の協定の締結について承認を求めるの件
　万国郵便連合憲章の第十追加議定書、万国郵便連合憲章の第十一追加議定書、万国郵便連合一般規則の第二追加議定書、万国郵便連合一般規則の第三追加議定書及び万国郵便条約の締結について承認を求めるの件
 〔本号末尾に掲載〕
 ―――――――――――――
○城内委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、来る二十七日水曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後二時三十七分散会
令和四年四月十三日（水曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　城内 実君
 理事　あべ　俊子君　理事　辻 清人君
 理事　宮崎　政久君　理事　武藤　容治君
 理事　青山　大人君　理事　小熊　慎司君
 理事　杉本　和巳君　理事　吉田　宣弘君
 五十嵐　清君 伊藤信太郎君
 上杉謙太郎君 小渕　優子君
 尾身　朝子君 島尻安伊子君
 新藤　義孝君 鈴木　隼人君
 高木 啓君 武井　俊輔君
 中谷　真一君 西田　昭二君
 平沢　勝栄君 本田　太郎君
 三ッ林裕巳君 岡田　克也君
 徳永　久志君 太 栄志君
 松原 仁君 青柳　仁士君
 和田有一朗君 金城　泰邦君
 鈴木 敦君 穀田　恵二君
 …………………………………
 外務大臣 林 芳正君
 防衛副大臣 鬼木 誠君
 外務大臣政務官 上杉謙太郎君
 外務大臣政務官 本田　太郎君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房審議官）　松多　秀一君
 政府参考人
 （内閣府国際平和協力本部事務局長） 久島　直人君
 政府参考人
 （金融庁総合政策局審議官） 堀本　善雄君
 政府参考人
 （出入国在留管理庁出入国管理部長） 丸山　秀治君
 政府参考人
 （外務省大臣官房地球規模課題審議官） 赤堀 毅君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　徳田　修一君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　大鶴　哲也君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　股野　元貞君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　實生　泰介君
 政府参考人
 （外務省総合外交政策局軍縮不拡散・科学部長） 海部 篤君
 政府参考人
 （外務省北米局長） 市川　恵一君
 政府参考人
 （外務省国際協力局長） 植野　篤志君
 政府参考人
 （外務省国際法局長） 鯰 博行君
 政府参考人
 （外務省領事局長） 安藤　俊英君
 政府参考人
 （財務省大臣官房審議官）　窪田 修君
 政府参考人
 （財務省大臣官房審議官）　小宮　義之君
 政府参考人
 （財務省大臣官房審議官）　内野洋次郎君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房参事官） 坂 勝浩君
 政府参考人
 （経済産業省通商政策局通商機構部長） 黒田淳一郎君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁長官官房資源エネルギー政策統括調整官） 南 亮君
 政府参考人
 （防衛省大臣官房審議官）　町田　一仁君
 政府参考人
 （防衛省防衛政策局次長）　大和　太郎君
 外務委員会専門員 大野雄一郎君
 ―――――――――――――
委員の異動
四月十三日
　辞任 補欠選任
 中谷　真一君 三ッ林裕巳君
 本田　太郎君 西田　昭二君
同日
　辞任 補欠選任
 西田　昭二君 本田　太郎君
 三ッ林裕巳君 五十嵐　清君
同日
　辞任 補欠選任
 五十嵐　清君 中谷　真一君
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　国際情勢に関する件
 ――――◇―――――
○城内委員長　
　国際情勢に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房地球規模課題審議官赤堀毅君、大臣官房審議官徳田修一君、大臣官房審議官大鶴哲也君、大臣官房参事官股野元貞君、大臣官房参事官實生泰介君、総合外交政策局軍縮不拡散・科学部長海部篤君、北米局長市川恵一君、国際協力局長植野篤志君、国際法局長鯰博行君、領事局長安藤俊英君、内閣府大臣官房審議官松多秀一君、国際平和協力本部事務局長久島直人君、金融庁総合政策局審議官堀本善雄君、出入国在留管理庁出入国管理部長丸山秀治君、財務省大臣官房審議官窪田修君、大臣官房審議官小宮義之君、大臣官房審議官内野洋次郎君、農林水産省大臣官房参事官坂勝浩君、経済産業省通商政策局通商機構部長黒田淳一郎君、資源エネルギー庁長官官房資源エネルギー政策統括調整官南亮君、防衛省大臣官房審議官町田一仁君、防衛政策局次長大和太郎君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕