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○浜口誠君　私は、ただいま可決されました高齢者、障害者等の移動等の円滑化の促進に関する法律の一部を改正する法律案に対し、自由民主党・国民の声、立憲・国民．新緑風会・社民、公明党、日本維新の会、日本共産党及びれいわ新選組の各会派並びに各派に属しない議員上田清司君の共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 高齢者、障害者等の移動等の円滑化の促進に関する法律の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たり、次の諸点について適切な措置を講じ、その運用に万全を期すべきである。
　一　本法の基本理念に則り、社会的障壁の除去のために合理的配慮について理解が深まり的確に提供されるため、必要な環境整備を推進すること。
　二　障害者が公共交通機関の利用において、様々な制約が存在する状況に鑑み、障害者権利条約の理念を踏まえて移動の権利について検討を進めること。
　三　車両の優先席、車椅子用駐車施設、障害者用トイレ等の適正な利用の推進に当たっては、国民の具体的な行動につながるよう、関係事業者等と連携して積極的かつ集中的な広報活動及び啓発活動を実施すること。
　四　インクルーシブ教育の推進及び災害時の避難所として利用する必要性から、設置主体の別、規模を問わず、高校、大学も含めた全ての学校施設のバリアフリー整備を推進すること。
　五　公立の小中学校が災害時の避難所になっているケースが多いことに鑑み、既設であっても、数値目標を示し、そのような施設のバリアフリー化を積極的に進めること。また、既設の公立小中学校のバリアフリー化に対する財政支援を充実すること。
　六　移動円滑化基準適用除外認定車両を見直し、鉄道のない地方空港の空港アクセスバス路線に重点的にバリアフリー車両の導入が促進されるように必要な措置を検討すること。
　七　生活利便施設である物販、飲食店の数は二千平米未満の小規模店舗が大半を占めることに鑑み、二千平米未満の小規模店舗及び特別特定建築物内における店舗内部の障壁となっている入口の段差解消、扉幅の確保、可動席の設置等のバリアフリー整備を進めるため、ガイドラインを定めること。あわせて、条例によるバリアフリー基準適合義務の対象規模の引下げ及び建築物特定施設の見直しを要請すること。
　八　地方の旅客施設のバリアフリー化を進めるため、基本方針に一日の平均的な利用者数が三千人未満の駅も含めた整備目標を定めるよう検討すること。
　九　無人駅の増加が当該駅を利用する障害者の社会的障壁とならないよう個々の障害に対応した合理的配慮を推進するために、介助を希望する障害者に対しては介助要員の常設配置を進める取組や乗降時に即応できる支援体制の整備を検討し、介助を要しない障害者に対しては単独乗降可能な駅ホームの整備等、事業者が取り組むべき事項をガイドラインに定めた上で、当該事業者が遵守するように必要な措置を講ずること。
　十　介助が必要な障害者の公共交通機関の利用に際しては、必要な介助が安心して受けられるよう、事業者、行政、ボランティア団体等の連携の下、社会全体で障害のある利用者の安全を確保し、支えていくための取組を推進すること。
　十一　障害者の公共交通機関の利用が拡大してきている中、国は車椅子使用者や視覚障害者を始めとする移動制約者と事業者双方との対話を重ねた上で、障害特性に応じた介助の要否の事例の整理などを行い、介助の在り方に対する考え方の明確化を図ること。
　十二　駅ホームからの視覚障害者の転落事故が全国で多数発生していることに鑑み、事業者に加えて国・地方公共団体による積極的な支援など官民協力の下、ホームドアの設置、必要な介助要員の配置、バリアフリー設備の表示や駅の構造等情報提供の充実を進めるよう、必要な措置を講ずること。
　十三　障害者が居住可能な共同住宅を増やすため、そのバリアフリー整備の実態調査、建築設計標準の見直し等必要な措置を講ずること。
　十四　観光施設等における移動等円滑化に関する措置に係る情報提供の促進に当たっては、情報提供を行う事業者等と連携し、正確な情報が分かりやすく効果的に発信されるよう努めること。また、宿泊施設については、一般客室におけるユニバーサルデザイン化を推進するとともに、バリアフリー客室の設置率を国際的な水準に引き上げるため、必要な措置を講ずること。
　十五　ユニバーサルデザインタクシーが活用されるため、運転者の負担軽減とともに、研修支援に必要な措置を講ずること。
　十六　東京オリンピック・パラリンピック競技大会のメインスタジアムである新国立競技場の整備に当たり行った当事者からの意見反映の仕組みをレガシーとして残す観点からも、建築物やユニバーサルデザイン等の設計に際しては、当事者からの意見を反映させるため、建築士の資格取得における教育内容や設計業務に当たる者に対する研修等においてインクルーシブデザインによる設計が行われるよう制度の構築を検討すること。
　十七　移動等円滑化評価会議及び同地域分科会において、地域の特性に応じた施設、先進的な施設の整備等を通じ、多様な障害当事者が参画を継続的に実施する等必要な措置を講ずること。
　十八　障害者権利条約に則り、歴史的建造物のバリアフリー化を進めるため、歴史的建造物を再現する場合等におけるバリアフリー整備の在り方について、高齢者、障害者等の参画の下検討が行われるよう、必要な措置を講ずること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願いをいたします。
　以上です。
○委員長（田名部匡代君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後二時四十二分散会
令和二年五月八日（金曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　土井 亨君
 理事　小里　泰弘君　理事　金子　恭之君
 理事　工藤　彰三君　理事　根本　幸典君
 理事　三ッ矢憲生君　理事　小宮山泰子君
 理事　福田　昭夫君　理事　岡本　三成君
 秋本　真利君 小田原　潔君
 大塚　高司君 大西　英男君
 鬼木 誠君 門 博文君
 神谷 昇君 小林　茂樹君
 古賀 篤君 佐々木　紀君
 田所　嘉徳君 田中　英之君
 谷川　とむ君 土屋　品子君
 中村　裕之君 長坂　康正君
 鳩山　二郎君 堀井 学君
 三谷　英弘君 宮内　秀樹君
 簗 和生君 山本 拓君
 荒井 聰君 伊藤　俊輔君
 西岡　秀子君 広田 一君
 古川　元久君 馬淵　澄夫君
 道下　大樹君 矢上　雅義君
 谷田川　元君 伊藤 渉君
 北側　一雄君 高橋千鶴子君
 井上　英孝君
 …………………………………
 国土交通大臣 赤羽　一嘉君
 国土交通副大臣 青木　一彦君
 国土交通大臣政務官 門 博文君
 国土交通大臣政務官 佐々木　紀君
 国土交通大臣政務官 和田　政宗君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房審議官）　小平 卓君
 政府参考人
 （金融庁総合政策局参事官） 齋藤 馨君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 島田　勘資君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁電力・ガス事業部長） 村瀬　佳史君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房長）　野村　正史君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房危機管理・運輸安全政策審議官） 山上　範芳君
 政府参考人
 （国土交通省土地・建設産業局長） 青木　由行君
 政府参考人
 （国土交通省都市局長） 北村　知久君
 政府参考人
 （国土交通省道路局長） 池田　豊人君
 政府参考人
 （国土交通省鉄道局長） 水嶋 智君
 政府参考人
 （国土交通省海事局長） 大坪新一郎君
 政府参考人
 （国土交通省港湾局長） 高田　昌行君
 政府参考人
 （国土交通省航空局長） 和田　浩一君
 政府参考人
 （観光庁長官） 田端 浩君
 国土交通委員会専門員 宮岡　宏信君
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　道路法等の一部を改正する法律案（内閣提出第一五号）
 ――――◇―――――
○土井委員長　
　内閣提出、道路法等の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として国土交通省大臣官房長野村正史君、大臣官房危機管理・運輸安全政策審議官山上範芳君、土地・建設産業局長青木由行君、都市局長北村知久君、道路局長池田豊人君、鉄道局長水嶋智君、海事局長大坪新一郎君、港湾局長高田昌行君、航空局長和田浩一君、観光庁長官田端浩君、内閣府大臣官房審議官小平卓君、金融庁総合政策局参事官齋藤馨君、経済産業省大臣官房審議官島田勘資君及び資源エネルギー庁電力・ガス事業部長村瀬佳史君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○土井委員長　これより採決に入ります。
　内閣提出、道路法等の一部を改正する法律案につきまして採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○西岡委員　ただいま議題となりました附帯決議案につきまして、提出者を代表いたしまして、その趣旨を御説明申し上げます。
　趣旨の説明は、案文を朗読してかえさせていただきたいと存じます。
 道路法等の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たっては、次の諸点に留意し、その運用について遺漏なきを期すべきである。
　一　人手不足で厳しい対応が求められている物流業界の生産性向上のため、新たな特殊車両の通行制度を創設するに当たっては、事業者に利用しやすく障害にも強いシステムを構築するとともに、可能な限り速やかな施行に努めること。また、新たな制度が施行されるまでの間、現行の通行許可制度における審査の迅速化を引き続き進めること。
　二　新たな特殊車両の通行制度の利用はＥＴＣ二・〇の搭載を要件とすることから、ＥＴＣ二・〇の普及に向けた支援など必要な措置を講ずるとともに、ＥＴＣ二・〇を通じて把握した通行情報を有効に活用して道路の維持管理や渋滞対策を推進すること。
　三　交通結節拠点となる特定車両停留施設について、道の駅と同様に災害時には防災拠点として機能するよう必要な措置を講ずるとともに、バスロケーションシステムによる情報提供、バリアフリー化、ＭａａＳなど新たなモビリティ・サービスヘの対応等、利用者に対し利便性の高いサービスを提供するものとして整備を進めること。
　四　歩行者中心の道路空間となる歩行者利便増進道路では、民間の創意工夫を引き出せるよう柔軟な運用を行うとともに、まちづくりを担う地方公共団体、地域の民間事業者等との連携を図りつつ、地方創生にも資する賑わいのある道路空間の構築に向けた必要な措置を講ずること。
　五　自動運行補助施設について自動運転技術に係る国際基準との調和が図られたものとなるよう基準の整備等必要な措置を講ずるとともに、今後の自動運転技術の急速な進化に対応できるよう、自動運転車両専用の走行空間の確保を始めとした自動運転社会における道路空間の在り方について引き続き検討を進めること。
　六　人口減少・少子高齢化の進展に伴い、地方で公共交通事業の縮小やサービス水準の低下が懸念されていることに鑑み、道の駅を活用した中山間地における移動支援サービスについては、高齢者など利用者の確実な地域の移動手段となるよう必要な措置を講ずること。
　七　災害に強い道路を構築するため、地方公共団体における道路の維持・修繕を担う技術者の確保及び育成への支援に努めること。また、災害に対する即応力を高めるため、地方公共団体や復旧作業を行う建設業者との連携を一層推進するとともに、国の体制の充実を図ること。
以上であります。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○赤羽国務大臣　道路法等の一部を改正する法律案につきましては、本委員会におかれまして熱心な御討議をいただき、ただいま可決されましたことに深く感謝申し上げます。
　今後、本法の施行に当たりましては、審議における委員各位の御意見や、ただいまの附帯決議において提起されました事項の趣旨を十分に尊重してまいる所存でございます。
　ここに、委員長を始め、理事の皆様方、また委員の皆様方の御指導、御協力に対し、深く感謝の意を表します。
　まことにありがとうございました。
 ―――――――――――――
○土井委員長　次回は、来る十三日水曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十八分散会
令和二年五月七日（木曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月七日
 辞任 補欠選任
 島村 大君 末松　信介君
 梅村みずほ君 室井　邦彦君
　四月十三日
 辞任 補欠選任
 岩本　剛人君 山崎　正昭君
　四月十四日
 辞任 補欠選任
 山崎　正昭君 岩本　剛人君
　四月十五日
 辞任 補欠選任
 清水　真人君 石井　準一君
　四月十六日
 辞任 補欠選任
 石井　準一君 清水　真人君
　四月二十二日
 辞任 補欠選任
 舟山　康江君 増子　輝彦君
　五月一日
 辞任 補欠選任
 金子原二郎君 三浦 靖君
 末松　信介君 宮崎　雅夫君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 田名部匡代君
 理　事
 朝日健太郎君
 酒井　庸行君
 増子　輝彦君
 伊藤　孝江君
 武田　良介君
 委　員
 足立　敏之君
 青木　一彦君
 岩本　剛人君
 清水　真人君
 鶴保　庸介君
 豊田　俊郎君
 三浦 靖君
 宮崎　雅夫君
 和田　政宗君
 小沢　雅仁君
 長浜　博行君
 野田　国義君
 浜口 誠君
 森屋 隆君
 里見　隆治君
 宮崎 勝君
 室井　邦彦君
 木村　英子君
 上田　清司君
 国務大臣
 国土交通大臣 赤羽　一嘉君
 副大臣
 国土交通副大臣 青木　一彦君
 大臣政務官
 国土交通大臣政
 務官 和田　政宗君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 林 浩之君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○高齢者、障害者等の移動等の円滑化の促進に関
　する法律の一部を改正する法律案（内閣提出、
　衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（田名部匡代君）　ただいまから国土交通委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る一日までに、梅村みずほさん、島村大さん、舟山康江さん及び金子原二郎さんが委員を辞任され、その補欠として室井邦彦さん、増子輝彦さん、三浦靖さん及び宮崎雅夫さんが選任されました。
 ─────────────
○委員長（田名部匡代君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に増子輝彦さんを指名いたします。
 ─────────────
○委員長（田名部匡代君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後一時五分散会
令和二年四月十五日（水曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　土井 亨君
 理事　小里　泰弘君　理事　金子　恭之君
 理事　工藤　彰三君　理事　根本　幸典君
 理事　三ッ矢憲生君　理事　小宮山泰子君
 理事　福田　昭夫君　理事　岡本　三成君
 秋本　真利君 小田原　潔君
 大塚　高司君 大西　英男君
 鬼木 誠君 門 博文君
 神谷 昇君 小林　茂樹君
 古賀 篤君 佐々木　紀君
 繁本 護君 田所　嘉徳君
 田中　英之君 谷川　とむ君
 土屋　品子君 中村　裕之君
 長坂　康正君 堀井 学君
 三谷　英弘君 宮内　秀樹君
 簗 和生君 山本 拓君
 浅野 哲君 荒井 聰君
 伊藤　俊輔君 後藤　祐一君
 西岡　秀子君 広田 一君
 古川　元久君 馬淵　澄夫君
 道下　大樹君 矢上　雅義君
 谷田川　元君 伊藤 渉君
 北側　一雄君 高橋千鶴子君
 井上　英孝君
 …………………………………
 国土交通大臣 赤羽　一嘉君
 経済産業副大臣 牧原　秀樹君
 国土交通副大臣 青木　一彦君
 国土交通大臣政務官 門 博文君
 国土交通大臣政務官 佐々木　紀君
 国土交通大臣政務官 和田　政宗君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房審議官）　村手 聡君
 政府参考人
 （総務省大臣官房審議官）　吉田　博史君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房公共交通・物流政策審議官） 瓦林　康人君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房危機管理・運輸安全政策審議官） 山上　範芳君
 政府参考人
 （国土交通省総合政策局長） 蒲生　篤実君
 政府参考人
 （国土交通省道路局長） 池田　豊人君
 政府参考人
 （国土交通省住宅局長） 眞鍋 純君
 政府参考人
 （国土交通省鉄道局長） 水嶋 智君
 政府参考人
 （国土交通省自動車局長）　一見　勝之君
 政府参考人
 （国土交通省航空局長） 和田　浩一君
 政府参考人
 （観光庁長官） 田端 浩君
 政府参考人
 （気象庁長官） 関田　康雄君
 参考人
 （独立行政法人都市再生機構理事） 里見 晋君
 国土交通委員会専門員 宮岡　宏信君
 ―――――――――――――
委員の異動
四月十五日
　辞任 補欠選任
 鳩山　二郎君 繁本 護君
 西岡　秀子君 後藤　祐一君
 馬淵　澄夫君 浅野 哲君
同日
　辞任 補欠選任
 繁本 護君 鳩山　二郎君
 浅野 哲君 馬淵　澄夫君
 後藤　祐一君 西岡　秀子君
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　道路法等の一部を改正する法律案（内閣提出第一五号）
　国土交通行政の基本施策に関する件
 ――――◇―――――
○土井委員長　
　国土交通行政の基本施策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、参考人として独立行政法人都市再生機構理事里見晋君の出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として国土交通省大臣官房公共交通・物流政策審議官瓦林康人君、大臣官房危機管理・運輸安全政策審議官山上範芳君、総合政策局長蒲生篤実君、道路局長池田豊人君、住宅局長眞鍋純君、鉄道局長水嶋智君、自動車局長一見勝之君、航空局長和田浩一君、観光庁長官田端浩君、気象庁長官関田康雄君、内閣府大臣官房審議官村手聡君及び総務省大臣官房審議官吉田博史君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○高橋（千）委員　時間になりました。
　これはぜひ、今実情を踏まえながらとお答えいただきましたので、実態はまだまだ必要とされておりますから、これに応じていただいて、延長してやっていただきたいということを強く要望して、終わりたいと思います。
　ありがとうございました。
 ――――◇―――――
○土井委員長　次に、内閣提出、道路法等の一部を改正する法律案を議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。国土交通大臣赤羽一嘉君。
 ―――――――――――――
　道路法等の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 ―――――――――――――
○土井委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時九分散会
令和二年四月十四日（火曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　土井 亨君
 理事　小里　泰弘君　理事　金子　恭之君
 理事　工藤　彰三君　理事　根本　幸典君
 理事　三ッ矢憲生君　理事　小宮山泰子君
 理事　福田　昭夫君　理事　岡本　三成君
 秋本　真利君 小田原　潔君
 大塚　高司君 大西　英男君
 岡下　昌平君 鬼木 誠君
 門 博文君 神谷 昇君
 小林　茂樹君 古賀 篤君
 佐々木　紀君 笹川　博義君
 田所　嘉徳君 田中　英之君
 谷川　とむ君 土屋　品子君
 中村　裕之君 長坂　康正君
 西田　昭二君 藤井比早之君
 堀井 学君 三谷　英弘君
 宮内　秀樹君 簗 和生君
 山本 拓君 青山　大人君
 荒井 聰君 伊藤　俊輔君
 西岡　秀子君 広田 一君
 古川　元久君 馬淵　澄夫君
 道下　大樹君 矢上　雅義君
 谷田川　元君 伊藤 渉君
 北側　一雄君 高橋千鶴子君
 井上　英孝君
 …………………………………
 国土交通大臣 赤羽　一嘉君
 国土交通副大臣 御法川信英君
 国土交通大臣政務官 門 博文君
 国土交通大臣政務官 佐々木　紀君
 政府参考人
 （内閣官房日本経済再生総合事務局私的独占禁止法特例法案準備室次長） 中原　裕彦君
 政府参考人
 （内閣府政策統括官） 多田　明弘君
 政府参考人
 （内閣府地方創生推進室次長） 長谷川周夫君
 政府参考人
 （総務省大臣官房審議官）　稲岡　伸哉君
 政府参考人
 （財務省大臣官房審議官）　住澤 整君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房参事官） 出倉　功一君
 政府参考人
 （水産庁漁政部長） 森 健君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 島田　勘資君
 政府参考人
 （中小企業庁事業環境部長） 奈須野　太君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房公共交通・物流政策審議官） 瓦林　康人君
 政府参考人
 （国土交通省道路局長） 池田　豊人君
 政府参考人
 （国土交通省鉄道局長） 水嶋 智君
 政府参考人
 （国土交通省自動車局長）　一見　勝之君
 政府参考人
 （観光庁長官） 田端 浩君
 国土交通委員会専門員 宮岡　宏信君
 ―――――――――――――
委員の異動
四月十四日
　辞任 補欠選任
 大塚　高司君 藤井比早之君
 大西　英男君 笹川　博義君
 古賀 篤君 西田　昭二君
 鳩山　二郎君 岡下　昌平君
 古川　元久君 青山　大人君
同日
　辞任 補欠選任
 岡下　昌平君 鳩山　二郎君
 笹川　博義君 大西　英男君
 西田　昭二君 古賀 篤君
 藤井比早之君 大塚　高司君
 青山　大人君 古川　元久君
 ―――――――――――――
四月十四日
　道路法等の一部を改正する法律案（内閣提出第一五号）
は本委員会に付託された。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　持続可能な運送サービスの提供の確保に資する取組を推進するための地域公共交通の活性化及び再生に関する法律等の一部を改正する法律案（内閣提出第二〇号）
 ――――◇―――――
○土井委員長　
　内閣提出、持続可能な運送サービスの提供の確保に資する取組を推進するための地域公共交通の活性化及び再生に関する法律等の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として国土交通省大臣官房公共交通・物流政策審議官瓦林康人君、道路局長池田豊人君、鉄道局長水嶋智君、自動車局長一見勝之君、観光庁長官田端浩君、内閣官房日本経済再生総合事務局私的独占禁止法特例法案準備室次長中原裕彦君、内閣府政策統括官多田明弘君、地方創生推進室次長長谷川周夫君、総務省大臣官房審議官稲岡伸哉君、財務省大臣官房審議官住澤整君、農林水産省大臣官房参事官出倉功一君、水産庁漁政部長森健君、経済産業省大臣官房審議官島田勘資君及び中小企業庁事業環境部長奈須野太君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○土井委員長　この際、本案に対し、高橋千鶴子さんから、日本共産党提案による修正案が提出されております。
　提出者より趣旨の説明を求めます。高橋千鶴子さん。
 ―――――――――――――
　持続可能な運送サービスの提供の確保に資する取組を推進するための地域公共交通の活性化及び再生に関する法律等の一部を改正する法律案に対する修正案
 〔本号末尾に掲載〕
 ―――――――――――――
○土井委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
 ―――――――――――――
○土井委員長　これより原案及び修正案を一括して討論に入るのでありますが、討論の申出がありませんので、直ちに採決に入ります。
　持続可能な運送サービスの提供の確保に資する取組を推進するための地域公共交通の活性化及び再生に関する法律等の一部を改正する法律案及びこれに対する修正案につきまして採決いたします。
　まず、高橋千鶴子さん提出の修正案について採決いたします。
　本修正案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○土井委員長　起立少数。よって、本修正案は否決されました。
　次に、原案について採決いたします。
　原案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○矢上委員　ただいま議題となりました附帯決議案につきまして、提出者を代表いたしまして、その趣旨を御説明申し上げます。
　趣旨の説明は、案文を朗読してかえさせていただきたいと存じます。
 持続可能な運送サービスの提供の確保に資する取組を推進するための地域公共交通の活性化及び再生に関する法律等の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たっては、次の諸点に留意し、その運用について遺漏なきを期すべきである。
　一　国及び地方公共団体は、持続可能な地域公共交通の確保及び維持のために安定的な財源の確保を図ること。また、バス、タクシーやデマンド交通の確保及び維持等、公共交通の利用環境の改善に関する取組に対しては、これまで以上に多様かつ柔軟な対応を図りつつ、財政的な支援を図ること。
　二　地域公共交通の確保及び維持のために、自動車運転者等輸送の担い手である公共交通に従事する者の確保、育成及び定着に配慮するとともに、自動車運転者等の賃金及び労働条件の改善について幅広く検討すること。
　三　地域公共交通計画を適切に作成し同計画に基づく事業計画等を円滑に推進するために、財政的支援のみならず、ガイドラインの作成、知見やノウハウの提供、人材の確保や育成といった、ソフト面での支援や助言も十分に行うこと。また、地域公共交通計画の作成に当たり、地方公共団体における組織体制の充実のための支援を強化すること。
　四　福祉輸送、スクールバス等の地域の輸送資源の総動員に当たっては、これらの担い手である関係者とともに高齢者、障害者等の移動弱者の声を代表する者が協議会に参画できるよう、基本方針やガイドラインで、明らかにすること。また、ＭａａＳの全国的な普及やＩＣＴ等最新技術の積極的な活用による既存の公共交通サービスを改善する取組を推進し、バリアフリーの視点に立った利便性及び快適性向上に向けた必要な環境整備を図ること。
　五　自家用有償旅客運送が事実上の営利事業として地域公共交通の担い手となっているタクシー事業者の経営を圧迫することにならないよう対策を講ずること。また、地域公共交通会議等における関係者の協議を経て、安全の確保、利用者の保護等に万全を期すこと。あわせて、いわゆる「ライドシェア」は引き続き導入を認めないこと。
　六　営業区域外旅客運送を行うタクシー事業については、住民の利便性の向上に資する観点から、地域公共交通会議等において十分な協議を経て、一定のルールの下で、事業者において混乱なく、また、運用の効率化ができるよう、ガイドラインの制定や通知の発出等必要な措置を講ずること。
　七　地域公共交通利便増進事業において、乗合バスの新規参入等に係る通知を受けて地方公共団体から地域の意見が提出された場合は、その意見を十分に尊重し判断を行うこと。あわせて、運行計画におけるいわゆるクリームスキミング規制について時間帯による運行本数のみならず面的なネットワークの維持に繋がるよう地域の判断を前提とした今回の制度改正の効果を検証し、必要に応じてその見直しを検討すること。また、同事業における事業者間の利害調整が円滑に進むよう環境整備に努めること。
　八　地域公共交通計画において事業の効率化に関する指標を定めた上で、毎年度、実施状況の評価等を行い、それを翌年度以降の事業予算等に反映されるという適正なＰＤＣＡサイクルが地方公共団体において継続的に実施されるよう、支援や助言を十分に行うこと。
　九　独立行政法人鉄道建設・運輸施設整備支援機構による民間事業者への資金の貸付制度の運用に当たっては、公的資金を原資とするものであることを踏まえ、真に地域公共交通の活性化を図る目的に合致した事業に限定するとともに、選定基準の明確化を図ること。また、貸付対象となる事業者について、客観的かつ中立的な立場から審査及び評価を行うとともに、第三者委員会を活用して選定過程の透明化と説明責任の向上を図るよう機構を指導すること。
以上であります。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○赤羽国務大臣　持続可能な運送サービスの提供の確保に資する取組を推進するための地域公共交通の活性化及び再生に関する法律等の一部を改正する法律案につきましては、本委員会におかれまして熱心な御討議をいただき、ただいま可決されましたことに深く感謝申し上げます。
　今後、本法の施行に当たりましては、審議における委員各位の建設的な御提言や示唆に富む御意見、また、ただいまの附帯決議において提起されました事項の趣旨を十分に尊重してまいる所存でございます。
　ここに、委員長を始め、理事の皆様方、また委員の皆様方の御指導、御協力に対し、深く感謝の意を表します。
　まことにありがとうございました。
 ―――――――――――――
○土井委員長　次回は、明十五日水曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十七分散会
令和二年四月十日（金曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　土井 亨君
 理事　小里　泰弘君　理事　金子　恭之君
 理事　工藤　彰三君　理事　根本　幸典君
 理事　三ッ矢憲生君　理事　小宮山泰子君
 理事　福田　昭夫君　理事　岡本　三成君
 秋本　真利君 小田原　潔君
 大塚　高司君 大西　英男君
 鬼木 誠君 門 博文君
 神谷 昇君 小林　茂樹君
 古賀 篤君 佐々木　紀君
 田所　嘉徳君 田中　英之君
 谷川　とむ君 土屋　品子君
 中村　裕之君 長坂　康正君
 鳩山　二郎君 堀井 学君
 三谷　英弘君 宮内　秀樹君
 簗 和生君 山本 拓君
 荒井 聰君 伊藤　俊輔君
 西岡　秀子君 広田 一君
 古川　元久君 馬淵　澄夫君
 道下　大樹君 矢上　雅義君
 谷田川　元君 伊藤 渉君
 北側　一雄君 高橋千鶴子君
 井上　英孝君
 …………………………………
 国土交通大臣 赤羽　一嘉君
 国土交通副大臣 御法川信英君
 国土交通大臣政務官 門 博文君
 国土交通大臣政務官 佐々木　紀君
 政府参考人
 （総務省大臣官房審議官）　稲岡　伸哉君
 政府参考人
 （出入国在留管理庁在留管理支援部長） 丸山　秀治君
 政府参考人
 （財務省大臣官房総括審議官） 神田　眞人君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 蝦名　喜之君
 政府参考人
 （スポーツ庁スポーツ総括官） 豊岡　宏規君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 辺見 聡君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 春日原大樹君
 政府参考人
 （経済産業省商務情報政策局商務・サービス政策統括調整官） 江崎　禎英君
 政府参考人
 （中小企業庁次長） 鎌田 篤君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房長）　野村　正史君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房危機管理・運輸安全政策審議官） 山上　範芳君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房技術審議官） 東川　直正君
 政府参考人
 （国土交通省総合政策局長） 蒲生　篤実君
 政府参考人
 （国土交通省土地・建設産業局長） 青木　由行君
 政府参考人
 （国土交通省水管理・国土保全局長） 五道　仁実君
 政府参考人
 （国土交通省道路局長） 池田　豊人君
 政府参考人
 （国土交通省住宅局長） 眞鍋 純君
 政府参考人
 （国土交通省鉄道局長） 水嶋 智君
 政府参考人
 （国土交通省自動車局長）　一見　勝之君
 政府参考人
 （国土交通省航空局長） 和田　浩一君
 政府参考人
 （国土交通省北海道局長）　水島　徹治君
 政府参考人
 （観光庁長官） 田端 浩君
 政府参考人
 （気象庁長官） 関田　康雄君
 国土交通委員会専門員 宮岡　宏信君
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　持続可能な運送サービスの提供の確保に資する取組を推進するための地域公共交通の活性化及び再生に関する法律等の一部を改正する法律案（内閣提出第二〇号）
　国土交通行政の基本施策に関する件
 ――――◇―――――
○土井委員長　
　国土交通行政の基本施策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として国土交通省大臣官房長野村正史君、大臣官房危機管理・運輸安全政策審議官山上範芳君、大臣官房技術審議官東川直正君、総合政策局長蒲生篤実君、土地・建設産業局長青木由行君、水管理・国土保全局長五道仁実君、道路局長池田豊人君、住宅局長眞鍋純君、鉄道局長水嶋智君、自動車局長一見勝之君、航空局長和田浩一君、北海道局長水島徹治君、観光庁長官田端浩君、気象庁長官関田康雄君、総務省大臣官房審議官稲岡伸哉君、出入国在留管理庁在留管理支援部長丸山秀治君、財務省大臣官房総括審議官神田眞人君、文部科学省大臣官房審議官蝦名喜之君、スポーツ庁スポーツ総括官豊岡宏規君、厚生労働省大臣官房審議官辺見聡君、経済産業省大臣官房審議官春日原大樹君、商務情報政策局商務・サービス政策統括調整官江崎禎英君及び中小企業庁次長鎌田篤君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○高橋（千）委員　大事な答弁をしていただいたと思います。
　制度の中で、しっかりと守らせることで逆に労働者を守っていく、一人親方も守っていく、そういうふうなことができるということを大臣におっしゃっていただいたので、そこはそこでしっかりやっていただいて、もしかしたらいろいろな給付金、納税猶予を使えるんじゃないかと思っていても、周知されていなかったり、どこかが突っかかっていたり、半分のところがひっかかったり、そういうことがありますので、よく見ていただきたいということを重ねてお願いをしたいと思います。
　資料の一枚目は、七日に決定した改正基本的対処方針の中で示された事業の継続を求める事業者の一覧であります。
　やはり、医療が必要だよね、介護などの福祉が必要だよね、そして、国民の安定的な生活の確保としていろいろなインフラや食堂や金融やというふうなところが出てきて、社会の安定の維持という点で、今言ったような交通、輸送などが本当に大事だよねということで入っていると思うんですね。ですから、社会を支える役割を果たしながら、感染リスクを負いつつも実は減収になっている、こういうことにならないように、しっかりと捉まえていただきたいということを重ねて述べたいと思います。
　次に、資料の二枚目なんですが、補正予算の目玉ともいうべきゴー・トゥー・キャンペーン、一兆六千七百九十四億円、これが経産省の予算の中に、ゴー・トゥー・トラベルが観光庁の予算なわけでありますが、ただ、一兆三千五百億円と聞いていますので、これは自治体に対する臨時交付金よりも多い、大変な規模なわけであります。
　それで、感染の流行が収束した後に、半年間などと聞いていますが、キャンペーンを打って、旅行商品を購入すれば、その半額、最大二万円のクーポンなどを付与するというキャンペーンなんですけれども、出口の見えない感染流行と、七割、八割売上減だと言われている観光業者にとっては、そこまで生き延びるかどうかが難しいわけですよね。なぜこういうメニューにしたんでしょうか。
 〔委員長退席、工藤委員長代理着席〕
○高橋（千）委員　大臣にこれは提案として質問いたします。
　Ｖ字回復ということをずっと大臣もおっしゃってきたわけなので、言いたいことはよくわかるんですね。ただ、今言ったように、まだ出口が見えないという中で本当に生き延びられるかということ、そこを励ましていくことが本当に大事なわけです。
　そのときに、例えば、同じ企画だとしても、ちょっと考え方を変えて、今同じ旅行商品を買っていただく、それで、収束したら実際に旅行に行くんですよという予約をすることにすれば、今困っている観光業者の収入にもなり、かつ、収束後に集客が見通せる、そういう励ましにもなる、そういうキャンペーンというふうな形でやったらどうかなと思うんですが、いかがでしょうか。
 〔工藤委員長代理退席、委員長着席〕
○高橋（千）委員　ありがとうございました。
　最後に、本当は大臣に住まいは人権についての認識を伺う予定でしたが、残念ながら時間が来てしまいました。
　今いろいろな取組をしてくださっているんですが、いずれにしても、連携をうまくとって、やはり住まいの確保と家賃の補助と一体じゃないとだめだということもありますので、しっかりと取り組んでいただきたいと思って、また次に譲りたいと思います。
　ありがとうございました。
 ――――◇―――――
○土井委員長　次に、内閣提出、持続可能な運送サービスの提供の確保に資する取組を推進するための地域公共交通の活性化及び再生に関する法律等の一部を改正する法律案を議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。国土交通大臣赤羽一嘉君。
 ―――――――――――――
　持続可能な運送サービスの提供の確保に資する取組を推進するための地域公共交通の活性化及び再生に関する法律等の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 ―――――――――――――
○土井委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、来る十四日火曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時五十五分散会
令和二年四月七日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月二日
 辞任 補欠選任
 音喜多　駿君 室井　邦彦君
　四月六日
 辞任 補欠選任
 末松　信介君 島村 大君
 室井　邦彦君 梅村みずほ君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 田名部匡代君
 理　事
 朝日健太郎君
 酒井　庸行君
 舟山　康江君
 伊藤　孝江君
 武田　良介君
 委　員
 足立　敏之君
 青木　一彦君
 岩本　剛人君
 金子原二郎君
 清水　真人君
 島村 大君
 鶴保　庸介君
 豊田　俊郎君
 和田　政宗君
 小沢　雅仁君
 長浜　博行君
 野田　国義君
 浜口 誠君
 森屋 隆君
 里見　隆治君
 宮崎 勝君
 梅村みずほ君
 上田　清司君
 国務大臣
 国土交通大臣 赤羽　一嘉君
 副大臣
 国土交通副大臣 青木　一彦君
 大臣政務官
 国土交通大臣政
 務官 和田　政宗君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 林 浩之君
 政府参考人
 法務省大臣官房
 政策立案総括審
 議官 西山　卓爾君
 国土交通省大臣
 官房危機管理・
 運輸安全政策審
 議官 山上　範芳君
 国土交通省住宅
 局長 眞鍋 純君
 環境省大臣官房
 審議官 上田　康治君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○マンションの管理の適正化の推進に関する法律
　及びマンションの建替え等の円滑化に関する法
　律の一部を改正する法律案（内閣提出）
 ─────────────
○委員長（田名部匡代君）　ただいまから国土交通委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、音喜多駿さん及び末松信介さんが委員を辞任され、その補欠として梅村みずほさん及び島村大さんが選任されました。
 ─────────────
○委員長（田名部匡代君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　マンションの管理の適正化の推進に関する法律及びマンションの建替え等の円滑化に関する法律の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、国土交通省住宅局長眞鍋純さん外三名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（田名部匡代君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　マンションの管理の適正化の推進に関する法律及びマンションの建替え等の円滑化に関する法律の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○舟山康江君　舟山康江でございます。
　私は、ただいま可決されましたマンションの管理の適正化の推進に関する法律及びマンションの建替え等の円滑化に関する法律の一部を改正する法律案に対し、自由民主党・国民の声、立憲・国民．新緑風会・社民、公明党及び日本維新の会の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 マンションの管理の適正化の推進に関する法律及びマンションの建替え等の円滑化に関する法律の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たり、次の諸点について適切な措置を講じ、その運用に万全を期すべきである。
　一　本法に基づく管理計画認定制度や団地における敷地分割制度等の活用が図られるよう、十分な準備期間を置き、地方公共団体やマンション管理組合等の関係者に対する制度の周知を徹底すること。
　二　管理組合に対する修繕工事の発注方法や修繕工事の実態、外部専門家の活用方法等についての情報発信を行うとともに、団地における敷地分割及びマンションの敷地売却の手続並びに長期修繕計画の作成や適正な修繕積立金の積立て等に資するガイドラインの作成、充実に向けた検討を行うこと。
　三　地方公共団体によるマンション管理適正化推進計画の作成の促進を図るとともに、地域のマンションの実情に即し、実効性のある内容となるよう必要な支援や助言を行うこと。また、管理が適正に行われていないマンションに対する地方公共団体の積極的な関与が促進されるよう、マンションの管理状態を把握するための指針の作成や地方公共団体による管理組合への専門家の派遣の取組等に対する支援を行うこと。
　四　管理計画認定制度の創設を踏まえ、マンションの修繕その他の管理方法や資金計画等の認定について、制度を運用する地方公共団体が公正で円滑な認定を行うことができるよう、明確で判断しやすい基準やガイドラインを示すなどの支援を行うこと。
　五　都道府県知事等が管理計画認定制度に係る事務を指定認定事務支援法人に対し委託する場合において、適正な認定が確保されるよう指導・監督すること。
　六　適切な管理を行うマンションが適正に評価されるよう、マンションの管理状態に関する情報の見える化の促進とともに、管理組合の運営を担う外部専門家の育成等に対する支援や管理会社の質の向上に向けた環境整備を行うこと。
　七　欧米のように、日本においても長く住み続けられるマンションにしていくことが国民の暮らしを安定・充実させるとの観点から、長期間使用できる丈夫なマンションを建設するとともに、マンションのリフォーム・リノベーションを推進するなど、建設後も長期にわたり使用できるよう、マンションの長寿命化のための環境整備を行うこと。
　八　これまでのマンションの建替え及び敷地売却事業の実績及び政策の効果を検証し、建替え等に係る区分所有者の費用負担の軽減及びインセンティブの更なる充実に向けた検討など、引き続きマンション再生の促進策を検討すること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をよろしくお願いいたします。
○委員長（田名部匡代君）　ただいま舟山さんから提出されました附帯決議案を議題とし、採決を行います。
　本附帯決議案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（田名部匡代君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時三十二分散会
令和二年四月三日（金曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　土井 亨君
 理事　小里　泰弘君　理事　金子　恭之君
 理事　工藤　彰三君　理事　根本　幸典君
 理事　三ッ矢憲生君　理事　小宮山泰子君
 理事　福田　昭夫君　理事　岡本　三成君
 秋本　真利君 小田原　潔君
 大塚　高司君 大西　英男君
 鬼木 誠君 門 博文君
 神谷 昇君 小林　茂樹君
 古賀 篤君 佐々木　紀君
 田所　嘉徳君 田中　英之君
 谷川　とむ君 土屋　品子君
 中村　裕之君 長坂　康正君
 鳩山　二郎君 藤井比早之君
 堀井 学君 三谷　英弘君
 宮内　秀樹君 簗 和生君
 山本 拓君 荒井 聰君
 伊藤　俊輔君 西岡　秀子君
 広田 一君 古川　元久君
 馬淵　澄夫君 道下　大樹君
 矢上　雅義君 谷田川　元君
 伊藤 渉君 北側　一雄君
 高橋千鶴子君 井上　英孝君
 …………………………………
 国土交通大臣 赤羽　一嘉君
 国土交通副大臣 御法川信英君
 国土交通大臣政務官 門 博文君
 国土交通大臣政務官 佐々木　紀君
 国土交通大臣政務官 和田　政宗君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房審議官）　村手 聡君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 蝦名　喜之君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房技術参事官） 笠原 隆君
 政府参考人
 （文化庁審議官） 杉浦　久弘君
 政府参考人
 （国土交通省総合政策局長） 蒲生　篤実君
 政府参考人
 （国土交通省住宅局長） 眞鍋 純君
 政府参考人
 （国土交通省鉄道局長） 水嶋 智君
 政府参考人
 （国土交通省自動車局長）　一見　勝之君
 政府参考人
 （観光庁長官） 田端 浩君
 国土交通委員会専門員 宮岡　宏信君
 ―――――――――――――
委員の異動
四月三日
　辞任 補欠選任
 大塚　高司君 藤井比早之君
同日
　辞任 補欠選任
 藤井比早之君 大塚　高司君
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　高齢者、障害者等の移動等の円滑化の促進に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第一四号）
 ――――◇―――――
○土井委員長　
　内閣提出、高齢者、障害者等の移動等の円滑化の促進に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として国土交通省総合政策局長蒲生篤実君、住宅局長眞鍋純君、鉄道局長水嶋智君、自動車局長一見勝之君、観光庁長官田端浩君、内閣府大臣官房審議官村手聡君、文部科学省大臣官房審議官蝦名喜之君、大臣官房技術参事官笠原隆君及び文化庁審議官杉浦久弘君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○古賀委員　大臣、本当にありがとうございます。
　私もしっかり問題意識を持って取り組んでいきたいと思っておりますし、やはり、今の大臣の御発言にあったように、ステップ・バイ・ステップでこれから更にバリアフリー化ということだというふうに理解しました。ありがとうございます。
　続きまして、心のバリアフリーの推進というのが今回のもう一つの柱だと理解しております。
　それで、お手元の資料、二枚目をごらんいただきたいんですが、この二枚目の資料は国交省からいただいた資料なんですが、これはバリアフリーの整備ガイドラインというものでございます。
　そして、私、この優先エレベーターについてちょっと御質問させていただきたいんですが、二段目といいますか二つ目に、優先エレベーターのピクトグラムというのがございます。そして、優先エレベーターでの使用例ということで、下に、エレベーターのこういうところに張ってありますよということがございます。
　この優先エレベーターというのは、やはり、車椅子だったりあるいはベビーカーを押している方が優先的に使っていただきたいということでこういうものをつくっている。ただし、これは民間事業者が自発的にやっているもので、こういうことをガイドラインで示されているようですけれども、国交省自身、直接余りかかわられていないように伺っているところであります。そして、実際、この二段目のピクトグラムと三段目のピクトグラム、車椅子の絵が入っていなかったり入っていたりして、ちょっと統一感がないなというふうにも思うところであります。
　そして、三ページ目の資料、これは国交省の今年度予算の資料となっておりますが、エレベーターの利用円滑化ということで、今回、予算が一千百万ついて推進していくということでございます。そして、このエレベーターについての事業内容というのは、エレベーター利用マナーの向上に向けてインターネット
　私、日ごろよく駅とか空港でエレベーターを使いますけれども、大変よく見かける光景として、こういった車椅子の方とかベビーカーの方が待っている中で、先にエレベーターに着かれた若い人、健常者が先に乗っていってしまう、そしてずっと待たれているという光景をたびたび目撃するわけであります。
　こういったことを考えると、マナーについて、いや、善意だろう、あるいは、これからいろいろな啓発、教育をされるということですけれども、その前の段階として、やはりしっかりとしたこういったピクトグラム、こういうのをちゃんとつけてくださいよ、そして、エレベーターに今どういった設置状況、このマークがついている状況なのか、こういったことも把握をしながら、その上で教育をしていくということをしないと、幾ら啓発しても、実際エレベーターに張っていなかったらどうしようもないわけですし、この広報も、エレベーターに張るのではなくて、いろいろな移動の通路に張ったりというようなことも伺っているわけであります。
　ですから、国交省として、やはりこういったピクトグラム、今、直接タッチされていない、あるいはエレベーターにどれぐらい張っているかも把握がないようなことも伺うわけですが、しっかりと把握した上で、積極的にこういった優先的な利用も推し進めていただきたいと思いますが、大臣の考えを伺いたいと思います。
○小宮山委員　ありがとうございます。
　昨年、国民民主党の女性議員たちと兵庫県の明石市に視察また研修に行かせていただいたときに、市長の方から、やはりバリアフリーのまちづくりということで、小規模の店舗などの段差解消などのために上限二十万円での改修費用を出していらっしゃいました。これは有効な手だてかなと思います。大きな額ではないかもしれませんけれども、これによって多くの方々が店舗を選べるということは大切だと思います。
　特に、私自身も、昨年、第五中骨骨折、いわゆるげた骨折をしたときに、電動車椅子を借りて活動しておりましたが、そのときに、いつも行っている個人商店とかレストラン、そういったところに段差があったがために入れなかった経験をいたしました。これ自体は、いつも障害者の方々がおっしゃる、自分たちが何を食べたいかで店を選ぶのではなく、日本ではどんな店に入れるかでしか選べないということをおっしゃっていたことを、私自身も実感したところであります。ぜひ、大臣におかれましても、更にこの課題に関しましては後押しをしていただくことを要請いたします。
　さて、二〇一七年五月に、ＩＰＣ、国際パラリンピック委員会にバリアフリー対応の客室が不足していると指摘されたように、我が国のホテルのバリアフリー化は諸外国に比べて大きくおくれていると感じております。
　一般客室の段差を解消し、ドア幅八十センチ以上にするなど、ユニバーサルデザイン化のガイドラインや義務化をする自治体もありますが、新築や大規模改修に伴うものが対象となるので、大半の既存ホテルにおいてはバリアフリー、ユニバーサルデザインにはなっていない。車椅子を利用する障害者やパラアスリートのホテルの選択肢は狭いままであります。バリアフリー対応ではない一般客室で不自由を強いられているというのも、現実でもありましょう。
　パラリンピックも一年後になりましたので、この間に更に改善が進むことを願っておりますが、先ほどお伝えしたとおり、私自身は電動車椅子を二カ月ほどレンタルしてバリアフリー体験も重ねさせていただきました。ホテルに泊まった場合、車椅子が大丈夫だというホテルの説明を聞いた上で一般の部屋に入ったんですが、狭いがために、車椅子の方向転換ができませんでした。外に出ようと思ったときには、車椅子に座って動かそうとすると、扉が内開きになっているので、両方一遍に操作することができなくて閉じ込められたような状態に一瞬なりまして、大変焦ったんですけれども。
　その後、パラリンピアンの大日方さんにお目にかかったときに、泊まったんだ、あなた閉じ込められたでしょうというようなことを突然指摘をされました。非常にびっくりしたんですが、恐らく、多くの障害をお持ちの方また車椅子ユーザーの方々は同じような経験をしているんだなということを実感をいたしました。
　つまり、多くの場面で、健常者が考えるバリアフリーとよくやゆされますけれども、そういったことが起きているというのも実感をいたしました。高齢者、障害者の協議会で意見を聞いたのに、実際にでき上がった施設等は使いづらいものになっていたなどという報告も聞こえてまいります。
　これは、バリアフリー施設等の設計やデザインをする方々が、バリアフリーを卓上で学び、スロープがあれば大丈夫のように、実際には角度が急過ぎるなど、実際使用するには向かない設計、また、確認する側も適正化が判断できないというようなことが、建築の確認ですね、できないということが重なっているのも日本の現状ではないでしょうか。
　そこで、国の提示する整備方法のバリアフリールームは、いわばフルスペック整備であるがために、設置に費用、面積がかかり、事業者も導入が進められないということを鑑みると、現状のままでも、扉幅や手すりの設置などで配慮がなされた一般客室のユニバーサルデザイン化を義務づけることが必要と考えますが、政府の見解をお伺いしたいと思います。
 〔委員長退席、工藤委員長代理着席〕
○小宮山委員　時間の関係で先に進めさせていただきますが、空港アクセスバス、長距離バス、いろいろ努力をされています。
　視察に行きましたはとバスさんでも、空気の循環、車内の関係を聞いていた最中に、バスの方でバリアフリーのための車椅子乗車の講習などを一生懸命続けている姿、本当に感銘も受けましたし、こういった方々もぜひ支援をしていただきたいということを伝えさせていただき、またさらに、その導入も、一定割合などを検討していただくことを要望いたしまして、次に行かせていただきたいと思います。
　電動車椅子を利用している際、新幹線を利用するのも、実は予約にも大変苦労いたしました。数日かかるような状況でもありましたが。大臣も、就任直後、視察もされて、複数の車椅子が同時に同一車両に乗車できるようにするなど、積極的な発言をされておりました。
　例えば東京駅は、自動車の車寄せがないため、また、大きな駅になるほど誘導する職員との合流までに時間がかかる、新幹線に乗る場合は大体三十分前に駅に到着してくれと言われ、ホームの方に連れていかれて、またここから何十分も待つというようなことも経験をいたしました。
　本来ならば、福祉車両が横づけできる駐車スペースも必要ですし、新幹線もフリースペースの増設など改善を進めるべきでしょう。今後、機能低下をした高齢者や障害者など、誰もが国内を移動し、観光を楽しめる環境整備は急務であります。
　大臣の理想とする新幹線のあり方やバリアフリー、ユニバーサル社会推進について御示唆をいただければと思います。
 〔工藤委員長代理退席、委員長着席〕