maxzt/OpenJA huggingface dataset:
○若林健太君　私は、自由民主党の若林健太でございます。
　私は、自由民主党、公明党を代表して、ただいま議題となりました経済産業委員長大久保勉君に対する解任決議案について、賛成の立場から討論をいたします。
　昨年末の総選挙で、我が自由民主党、公明党は三年四か月ぶりに政権与党に復帰することとなりました。安倍政権が誕生して、積極的な財政政策、そして大胆な金融緩和によって、今、日本は二十年続いたデフレ環境から脱しつつあるわけであります。重たい扉が今まさに開こうとしているということだというふうに思います。
　私たちのこのアベノミクスの政策は多くの国民の皆さんに受け入れられ、そして夏の参議院選挙で支持をいただいて、ねじれ国会を解消する結果となったわけであります。今国民が求めているのは、アベノミクスを、第一本目の矢、第二本目の矢、第三本目の矢、しっかり打ち込んで日本の経済を再生する、そのことをまさに求めているんだというふうに思います。
　私たちは、衆参両院でねじれ状態にあった国会、その状況を解消し、安定した政治環境の中でその運営ができる、そのチャンスを国民からいただきました。しかしながら、言論の府の国会では、ねじれ解消におごることなく、我々与党は、真摯に、丁寧に議論を積み重ねてまいりました。今後とも、国会においては、衆参を問わず、与野党を問わず、一丸となって国民生活の向上に資するために鋭意努力をする議員活動が求められています。
　しかし、この臨時国会も残すところ数日となり、限られた時間の中で迅速かつ丁寧に重要法案の審議、採決を行う必要が迫ってまいりました。特に、参議院で、経済産業委員会では、重要法案の一つである産業競争力強化法案は採決いただきましたが、もう一つの独占禁止法の審議が進んでおらず、その成立が危ぶまれております。
　本来ならば、経済産業委員会では、委員長を先頭に、与野党の理事を中心に、同法案の審議日程の調整と採決までの段取りをしっかりと描いて、委員会を継続して開催し、同法案の採決ができるよう最大の努力をするべきであります。しかしながら、委員長はその努力を怠り、まさに法案潰しとしか思えない対応を繰り返してきたのであります。
　そもそも、経済産業委員長は、国権の最高機関たる国会において、委員会運営において責任を持ち、その運営に当たっては公平中立に職務を遂行することが求められています。また、付託された法案に関し、十分な審議を尽くした上で迅速に採決することが求められている。
　しかしながら、大久保勉君は、我々自由民主党、公明党の法案審議の要求を踏みにじり、委員会の最高責任者としての指導力を発揮せず、いたずらに法案の審議、採決を遅らせたのであります。このため、会期も残すところ僅かとなり、今国会の重要法案である独占禁止法の成立が危ぶまれる状況になってまいりました。
　経済産業委員会の与党理事は、何度も粘り強く委員会開催に向けて話合いを続けてきましたが、民主党は全く受け入れようとしなかったのであります。さらに、直接委員長に会い、強く委員会の開会を求めてもきました。しかし、大久保委員長は、自ら指導力を発揮せず、委員会開会、法案審議に向けて何ら努力もしなかったのであります。この法案の審議、採決をかたくなに拒む委員長の姿勢は、国民への背信行為であり、十分解任に値するものであります。
　経済産業委員長大久保勉君が行った行為は、本院において多くの先輩が努力され積み上げてきた議会制民主主義を根底から覆すものであり、良識の府たる参議院の権威を踏みにじるものとして断じて見過ごせません。
　以上、大久保経済産業委員長の委員会運営における大きな問題点を説明し、同時に独占禁止法成立の必要性を訴え、解任決議に対する賛成討論といたします。
○議長（山崎正昭君）　倉林明子君。
 〔倉林明子君登壇、拍手〕
○倉林明子君　日本共産党の倉林明子です。
　私は、日本共産党を代表して、大久保勉委員長の解任決議案に断固反対の立場で討論を行います。
　ただいま議題となりました大久保委員長の解任決議案は、その理由で、委員会開会、法案審議に向けて何ら努力をしなかったとしていますが、全く事実と異なっており、到底、正当な理由があるものとは言えません。
　与党は、今国会の会期末まで数日しかない下で、各会派の合意を得ないまま、議院運営委員会の多数決によって強引に独禁法案を経済産業委員会に付託しました。それは月曜日、委員会定例日は残すところ一日、火曜日だけでした。いたずらに法案審査を遅らせたという指摘は全く当たりません。
　大久保委員長は、同法案の付託を受け、その質疑について各会派の意向を尊重し、合意を得るために、理事懇談会、与野党筆頭理事の協議などを重ね、民主的な委員会運営に徹してこられました。こうした協議が不調に終わり、合意に至らないまま、委員会は開催できないとされた委員長の判断は極めて適切なものだと言えます。
　重要法案の一つで、十分な審議を尽くすことが求められるというのであれば、十分な審議日程の確保こそ求められており、与党の横暴な議会運営こそ国民への背信行為であります。
　今回の委員長解任は、会期内に同法案を成立させることを目的に行った与党の暴挙であり、厳しく抗議します。自分たちの思いどおりにするために邪魔になる者の首を強権的にすげ替えてでも強行する、こうした行為こそ議会制民主主義を踏みにじるものではないでしょうか。
　言うまでもなく、国会は国権の最高機関であり、議院内閣制は立法と行政の抑制と均衡、協働を求めています。三権分立の下で唯一の立法機関であり、強大な行政権力を監視すべき重大な任務を持った国会が、衆参それぞれ、共に多様な民意を反映しながらその役割を発揮することが必要であり、参議院が今注目されている下で、この暴挙は国民から批判を受けるものである、このことを指摘し、私の反対討論といたします。
○議長（山崎正昭君）　投票の結果を報告いたします。
 投票総数 二百三十五票 
 白色票 百三十票 
 青色票 百五票 
　よって、本決議案は可決されました。
 ─────────────
 〔投票者氏名は本号末尾に掲載〕
 ─────────────
○議長（山崎正昭君）　ただいま欠員となりました常任委員長の選挙を行うのでありますが、投票準備のため、午前三時十五分まで休憩いたします。
 午前二時三十九分休憩
 ─────・─────
 午前三時十六分開議
○議長（山崎正昭君）　休憩前に引き続き、会議を開きます。
　この際、欠員となりました常任委員長の選挙を行います。
　常任委員長の選挙の手続につきましては、議長選挙の例によることとなっております。
　まず、内閣委員長の選挙を行います。
　投票は無名投票でございます。議席に配付してあります無名投票用紙に被選挙人の氏名を記入して、白色の木札の名刺とともに、御登壇の上、御投票を願います。
　氏名点呼を行います。
 〔参事氏名を点呼〕
 〔投票執行〕
○議長（山崎正昭君）　これより開票いたします。投票を参事に点検させます。
 〔参事投票及び名刺を計算、投票を点検〕
○議長（山崎正昭君）　投票の結果を報告いたします。
 投票総数 二百三十六票 
　名刺の数もこれと符合いたしております。
　本投票の過半数は百十九票でございます。
 山東昭子君 百三十一票 
 〔拍手〕
 水岡俊一君 百五票 
　よって、山東昭子君が内閣委員長に当選されました。
 〔拍手〕
 ─────────────
 〔投票者氏名は本号末尾に掲載〕
 ─────────────
○議長（山崎正昭君）　次に、経済産業委員長の選挙を行います。
　投票は無名投票でございます。議席に配付してあります無名投票用紙に被選挙人の氏名を記入して、白色の木札の名刺とともに、御登壇の上、御投票を願います。
　氏名点呼を行います。
 〔参事氏名を点呼〕
 〔投票執行〕
○議長（山崎正昭君）　投票の結果を報告いたします。
 投票総数 二百三十六票 
　名刺の数もこれと符合いたしております。
　本投票の過半数は百十九票でございます。
 北川イッセイ君 百三十一票 
 〔拍手〕
 大久保勉君 百五票 
 〔拍手〕
　よって、北川イッセイ君が経済産業委員長に当選されました。
 〔拍手〕
 ─────────────
 〔投票者氏名は本号末尾に掲載〕
 ─────────────
○議長（山崎正昭君）　これにて休憩いたします。
 午前三時五十四分休憩
 ─────・─────
 午後九時二十一分開議
○議長（山崎正昭君）　休憩前に引き続き、会議を開きます。
　この際、日程に追加して、
　消防団を中核とした地域防災力の充実強化に関する法律案（衆議院提出）を議題とすることについてお諮りいたします。
　これに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○議長（山崎正昭君）　過半数と認めます。
　よって、本案を議題といたします。
　まず、委員長の報告を求めます。総務委員長山本香苗君。
 ─────────────
 〔審査報告書及び議案は本号末尾に掲載〕
 ─────────────
 〔山本香苗君登壇、拍手〕
○山本香苗君　ただいま議題となりました法律案につきまして、総務委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。
　本法律案は、住民の積極的な参加の下に、消防団を中核とした地域防災力の充実強化を図り、もって住民の安全の確保に資するため、地域防災力の充実強化に関し、基本理念を定め、並びに国及び地方公共団体の責務等を明らかにするとともに、地域防災力の充実強化に関する計画の策定その他地域防災力の充実強化に関する施策の基本となる事項を定めようとするものであります。
　委員会におきましては、衆議院総務委員長高木陽介君から趣旨説明を聴取した後、消防団員の惨事ストレス対策等について質疑が行われました。
　質疑を終局し、採決の結果、本法律案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　以上、御報告申し上げます。
 ─────────────
○議長（山崎正昭君）　投票の結果を報告いたします。
 投票総数 百七十八 
 賛成 百七十八 
 反対 〇 
　よって、本案は全会一致をもって可決されました。
 ─────────────
 〔投票者氏名は本号末尾に掲載〕
 ─────・─────
○議長（山崎正昭君）　この際、日程に追加して、
　持続可能な社会保障制度の確立を図るための改革の推進に関する法律案
　薬事法及び薬剤師法の一部を改正する法律案
 （いずれも内閣提出、衆議院送付）
　以上両案を一括して議題とすることについてお諮りいたします。
　これに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○議長（山崎正昭君）　過半数と認めます。
　よって、両案を議題といたします。
 ─────・─────
○議長（山崎正昭君）　この際、お諮りいたします。
　津田弥太郎君外二名発議に係る厚生労働委員長石井みどり君解任決議案は、発議者要求のとおり委員会審査を省略し、日程に追加してこれを議題とすることに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（山崎正昭君）　御異議ないと認めます。
　よって、本決議案を議題といたします。
　まず、発議者の趣旨説明を求めます。津田弥太郎君。
 ─────────────
 〔議案は本号末尾に掲載〕
 ─────────────
 〔津田弥太郎君登壇、拍手〕
○議長（山崎正昭君）　本決議案に対し、討論の通告がございます。順次発言を許します。古川俊治君。
 〔古川俊治君登壇、拍手〕
○古川俊治君　自由民主党の古川俊治です。
　ただいま議題となりました石井みどり厚生労働委員長の解任決議案に、自由民主党と公明党を代表して、反対の立場から討論いたします。
　本臨時国会中、厚生労働委員会には八つの法案が付託されましたが、民主党以外の各会派は全ての法案で議論を行い、全て平穏なうちに採決が行われました。民主党の委員の皆さんには、委員会開催日ごとに度重なる出席要請をいたしましたが、自らの職責を放棄して欠席を繰り返したものであり、非があるのはあなたたちの方です。がん登録等推進法などは、むしろ民主党が主導して法案完成に至ったにもかかわらず、一緒に法案提出ができなかったのは誠に残念であります。
　この解任決議案は全く道理に反するもので、単なる審議、採決の先延ばしを目的にしたこそくな行為であり、時間と労力を浪費するだけで、皆大変に迷惑しております。
　議員各位に速やかな否決をお願いして、私の反対討論といたします。
○議長（山崎正昭君）　森本真治君。
 〔森本真治君登壇、拍手〕
○森本真治君　民主党・新緑風会の森本真治です。
　私は、会派を代表して、ただいま議題となりました厚生労働委員長石井みどり君の解任決議案について、賛成の立場で討論をいたします。
　成長戦略実行国会と虚勢を張って強がっていた安倍総理も、ついに化けの皮が剥がれ、今国会は秘密保護国会と化してしまいました。野党の声を全く聞くこともなく、力ずくで全ての物事を強引に決めてしまう。この国は民主主義国家なのか。国権の最高機関である国会の場を、ルール無用の無法状態に陥れたこと、強い憤りを覚えます。
　昨年、歴史的とも言える社会保障と税の一体改革における三党合意。我が国の社会保障を再構築すべく、政党の枠を超えて政治がその責任を果たしていこうと約束された。しかしながら、このことについても、与党の今国会の、数のおごり、傍若無人な行動により、完全に信頼関係は失墜してしまいました。
　今国会の厚生労働委員会におきましても、津田議員による提案説明にもありましたように、石井委員長は、公平公正な委員会運営どころか、最初の法案審議から強硬な委員会運営を行いました。しかも、各委員に資料の配付を行う前から大臣に説明をさせる。津田理事の抗議によって直ちに大臣も説明をやめましたが、その後の委員会は円滑に進むのだろうかと不安いっぱいの中で委員会スタートとなりました。
　そして、安倍総理自らも所信演説で述べられた社会保障制度改革を進めるためのプログラム法案。中身についてはそれぞれの立場で見解が分かれるのも致し方ない。しかしながら、社会保障制度については、国民が最も関心を示し、また、今の暮らし、さらには将来に向かって重大な影響を及ぼすものであり、与野党問わず様々な観点から、疑義のある部分については政府から丁寧な説明をしてもらう、足らざる部分については建設的に補っていくことが必要だったわけです。
　これまでも多くの議員が繰り返し述べてきております。私たちは、決して審議拒否をしているわけではない、むしろ審議促進とも言える建設的な審議日程をこのプログラム法案において提案していたのではないですか。
　来年からは社会保障に関する各論の議論が本格的に動き出します。現段階で負担増と給付の引下げばかりが先行する社会保障改革論議において、それこそ参議院が良識の府、熟議の府として国民の期待にこたえるためにも、厚生労働委員会の責任は極めて重大であります。しかしながら、今国会の石井委員長の采配を見ていると、残念ながら石井委員長をリーダーとする厚生労働委員会では国民の期待にこたえていくのは困難であると考えます。
　石井委員長、あなたは、ある意味被害者かもしれない。社会保障の充実には何ら関心をお持ちでない安倍政権においては、不正常な状況に置かれた厚生労働委員会を正常化させるため、お上から何の指示もいただけなかったのでしょう。
　いや、むしろ経済財政諮問会議での議論でも明らかなように、社会保障は我が国のお荷物だと言わんばかりに大幅に削減を目指そうとする安倍政権。規制改革会議や産業競争力会議などの場で人を物や金と同列に置き、働く者が人たるに値する生活を営むためのワークルールを岩盤規制と非難し、労働規制の緩和は成長戦略の本丸だとうそぶく安倍政権にとっては、ある意味、厚生労働省と厚生労働委員会を抵抗勢力とみなし、厚生労働委員会が不正常であることを望んでいるのかもしれません。
　よって、石井委員長は、与党国対の言われるままに、与えられたシナリオをただただ読むだけの司会者にならざるを得なかった。自ら正義感が強いと述べられている石井委員長としては、さぞかし悔しくてお疲れになられたことでしょう。しかしながら、石井委員長の心の片隅に僅かでも正義と公平という政治家としての信念が残っていたのであれば、委員長としての職責を全うしていただきたかった。安倍政権の強引な国会運営に唯々諾々と従うのみでなく、野党の声に真摯に耳を傾けることのない者に本院の委員長の重責を担わせるわけにはいきません。
　石井委員長、あなたがいま一度、正義感にあふれた本来の姿にお戻りになるのであれば、ここで委員長の職責を離れ、初心に戻られるべきです。石井委員長、あなたは、ここで一委員となられ、御自身の専門分野を中心として、深い御見識に基づいて積極的に御発言をされることが国民のためにもなることです。これはまさに建設的な御提案です。この建設的な御提案に対しては、議員各位にも御賛同をいただけるものと信じて、私の賛成討論とさせていただきます。
○議長（山崎正昭君）　これより採決をいたします。
　相原久美子君外五十七名より、表決は記名投票をもって行われたいとの要求が提出されております。
　現在の出席議員の五分の一以上に達しているものと認めます。
　よって、表決は記名投票をもって行います。本決議案に賛成の諸君は白色票を、反対の諸君は青色票を、御登壇の上、御投票を願います。
　議場の閉鎖を命じます。氏名点呼を行います。
 〔議場閉鎖〕
 〔参事氏名を点呼〕
 〔投票執行〕
○議長（山崎正昭君）　投票の結果を報告いたします。
 投票総数 二百三十四票 
 白色票 八十三票 
 青色票 百五十一票 
　よって、本決議案は否決されました。
 ─────────────
 〔投票者氏名は本号末尾に掲載〕
 ─────・─────
○議長（山崎正昭君）　まず、委員長の報告を求めます。厚生労働委員長石井みどり君。
 ─────────────
 〔審査報告書及び議案は本号末尾に掲載〕
 ─────────────
 〔石井みどり君登壇、拍手〕
○石井みどり君　ただいま議題となりました両法律案につきまして、厚生労働委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。
　まず、持続可能な社会保障制度の確立を図るための改革の推進に関する法律案について申し上げます。
　本法律案は、社会保障制度改革国民会議における審議の結果等を踏まえ、社会保障制度改革について、その全体像及び進め方を明らかにするとともに、その推進に必要な体制を整備すること等により、これを総合的かつ集中的に推進するとともに、受益と負担の均衡が取れた持続可能な社会保障制度の確立を図るための改革を推進しようとするものであります。
　委員会におきましては、社会保障制度改革のプログラムを法律とする意義、法案の第二条に規定される自助・自立の考え方、消費税増収分の使途及び社会保障の持続可能性、質の高い医療提供体制の構築の在り方等について質疑を行うとともに、参考人より意見を聴取いたしましたが、その詳細は会議録によって御承知願います。
　質疑を終局し、討論に入りましたところ、みんなの党を代表して川田龍平委員より反対、日本共産党を代表して小池晃委員より反対、日本維新の会を代表して東徹委員より反対の旨の意見がそれぞれ述べられました。
　討論を終局し、採決の結果、本法律案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　次に、薬事法及び薬剤師法の一部を改正する法律案について申し上げます。
　本法律案は、一般用医薬品のインターネット販売に関する最高裁判決等を踏まえ、医薬品及び薬剤の使用に際しての安全性の確保を図るため、医薬品の区分として要指導医薬品を新設し、その販売に際しての薬剤師の対面による情報提供及び薬学的知見に基づく指導を義務付ける等の医薬品の販売業等に関する規制の見直しを行うほか、指定薬物による保健衛生上の危害の発生を防止するため、その所持等を禁止する等の措置を講じようとするものであります。
　委員会におきましては、一般用医薬品のインターネット販売における安全性確保、薬局医薬品及び要指導医薬品の販売方法を対面に限る理由、薬事監視体制の強化の必要性等について質疑を行いましたが、その詳細は会議録によって御承知願います。
　質疑を終局しましたところ、みんなの党を代表して薬師寺みちよ委員より、一般用医薬品以外の医薬品の販売等の実施方法に関する規制の在り方等について、合議制の組織の意見等を踏まえ、必要な措置を講ずる旨の規定を加えることを内容とする修正案が提出されました。
　次いで、討論に入りましたところ、日本共産党を代表して小池晃委員より原案に反対の旨の意見が述べられました。
　討論を終局し、順次採決の結果、修正案は否決され、本法律案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　以上、御報告申し上げます。
 ─────────────
○議長（山崎正昭君）　ただいま委員長報告がありました議案のうち、持続可能な社会保障制度の確立を図るための改革の推進に関する法律案に対し、討論の通告がございます。順次発言を許します。川田龍平君。
 〔川田龍平君登壇、拍手〕
○川田龍平君　みんなの党の川田龍平です。
　私は、みんなの党を代表して、ただいま議題となりました持続可能な社会保障制度の確立を図るための改革の推進に関する法律案、いわゆる社会保障制度改革プログラム法案に対して、反対の立場から討論を行います。
　まず冒頭、与党による本法案の審議の進め方に対し、強く抗議いたします。
　本法案は、政府によれば、今後の社会保障制度改革の全体像と進め方を明らかにすること等により、受益と負担の均衡が取れた持続可能な社会保障制度の確立を図るための改革を推進することを目的とするものであります。我々野党としても、法律の形式とすべきか否かはともかく、今後の社会保障制度改革に当たり、その姿を国民の前に明らかにしながら議論を進める重要性については認識を同じくするところであります。
　そうであるからこそ、衆議院においては、本会議で趣旨説明及び質疑が行われ、厚生労働委員会では、まだ不十分とはいえ、参考人質疑を含めておよそ二十五時間の審査が行われました。
　そして、法案の送付を受けた参議院では、野党各会派も、審議拒否ではなく徹底した審議を求めました。当然のことながら、衆議院と同様に参議院本会議においても趣旨説明が行われるものとして、質疑の準備を進めていたところであります。
　にもかかわらず、与党は、議院運営委員会理事会で合意を得ることなく、あろうことか、本会議での趣旨説明及び質疑を行わずに厚生労働委員会への付託を採決により強行しました。この与党の行動は全く理解できるものではありません。政府の言うように、この法案が今後の社会保障制度改革の全体像と進め方を国民に示すためのものであるならば、全議員が出席する本会議においてその趣旨を説明することは法案の目的の実現そのものであります。ところが、法案の成立を目指すはずの与党自らがこの機会を放棄しました。これを矛盾と言わずして何と言うのでしょうか。
　さらに、衆議院本会議において趣旨説明を行う一方で、参議院ではそれを不要とする理屈が分かりません。与党からはこれについての納得できる説明がないまま厚生労働委員会での審査が行われました。我が党は、充実した議論を行うべきとの立場から法案に対する質疑は行いましたが、最後まで進め方についての明確な説明がない状態で、日程だけを先走って決めていく与党のやり方には憤りを禁じ得ません。猛省を促します。
　それでは、本法案に反対の理由を申し述べます。
　みんなの党は、一貫して、増税の前にやるべきことがあるという主張を続けてまいりました。社会保障改革に当たっても、まずは徹底した無駄の削減と不公平の是正を行った上で、それでもなお足りないのであれば、どの程度の額が掛かり、どの程度の負担が必要なのかを明らかにして論じるべきであると考えています。
　ところが、政府は、平成二十六年度や二十九年度における消費税率の引上げによる増収額と大まかな使途の内訳を示すだけで、それが果たして本当に必要なものに充てられるのか、効率的に使われるのかについては明らかにしておりません。しかも、これらの額と使途にしても、法案には記述はなく、政府全体として明確に固められたものではありません。
　その一方で、法案には確かに医療、介護を中心とした検討項目が並んでおりますが、個別の項目についてただしても、政府からは、現在審議会で検討中であり、方向はまだ決まっていない旨の答弁しか返ってまいりません。これでは実のある議論はできません。
　そもそも、与党自ら本会議趣旨説明も必要ないと考えている法案が、果たして法律として必要なのでしょうか。社会保障と税の一体改革の一環として、消費税率引上げに見合った社会保障制度改革を示そうとするのがこの法案であれば、それは不十分と言わざるを得ません。
　この法案は、元々、昨年の民主党政権下において、民主、自民、公明の三党から提出された社会保障制度改革推進法を出発点にしております。ところが、その後、衆議院選挙及び参議院通常選挙を経て、国会の会派は大きく変わりました。当初の三党協議すら形骸化しているようですが、社会保障改革に当たっては、党派を超えて協議を進めることが必要であります。
　このため、政府・与党には、丁寧な説明と明確な情報開示、徹底した審議の環境づくりを求めてまいりましたが、それがかなわないまま、本法案の採決を迎えてしまいました。このことに強く遺憾の意を表し、私の反対討論を終わります。
　ありがとうございました。
○議長（山崎正昭君）　小池晃君。
 〔小池晃君登壇、拍手〕
○小池晃君　私は、日本共産党を代表して、持続可能な社会保障制度の確立を図るための改革の推進に関する法律案、いわゆる社会保障プログラム法案に断固として反対する立場から討論を行います。
　本法案は、衆議院での採決強行に続き、参議院においても、本会議の趣旨説明、質疑を求めた野党の要求を無視し、付託が強行されました。そして、厚生労働委員会においても、不正常な委員会の状態のまま、僅かな審議時間で採決に付されようとしております。
　こうした経過については、もちろん与党に一義的な責任がありますが、本法案の土台となった三党合意を推進し、委員会審議に欠席を続けた民主党もその責任を免れるものではありません。たとえ法案への賛否に違いがあったとしても、参議院として審議を尽くすことが全ての会派に対して国民から負託された責任である、そのことを私は改めて強調するものであります。
　反対理由の第一は、本法案が、国が講ずべき社会保障制度改革の基本を自助・自立のための環境整備と規定したことであります。社会保障制度改革国民会議の八月の最終報告にあった自助、共助及び公助という言葉すら消えうせてしまいました。これは、憲法二十五条に基づく社会保障という考え方を完全に放棄し、国民を無理やり自助に追い込む宣言にほかなりません。歴代政権の悪政によって国民の貧困と生活苦が深刻化する中、その解決を自己責任に押し付けることなど、断じて許されるものではありません。
　反対理由の第二は、本法案が、医療、介護、年金など社会保障の全分野にわたる制度改悪の実行を政府に義務付けていることであります。本法案でスケジュールが法文化されている内容は、国民の暮らしと健康に深刻な打撃を与える改悪のオンパレードとなっています。
　医療では、七十歳から七十四歳の窓口負担増が、高齢者を更なる生活苦や深刻な受診抑制に追い込むことは必至であります。入院給食費を保険給付から外せば、数千億円に上る患者への大負担増になりかねないことも明らかになりました。国保加入者の貧困化が深刻になる中、財政の都道府県単位化によって国保税の値上げを迫る政府の姿勢が矛盾を一層深刻化させることも間違いありません。
　介護保険では、利用料の二割負担への引上げが、一部の高所得者とは到底言えないような広範な利用者に襲いかかること、要支援者の介護サービスの切捨てや軽度者の特養ホーム入所制限が、必要な給付を抑制して高齢者の要介護度の重度化を招きかねない問題点も明瞭であります。
　年金では、今年度から三年間掛けて実施される約一兆円の支給削減に続き、マクロ経済スライドの発動で連続的な支給削減のレールが敷かれた上、年金の支給開始年齢の先送り、年金課税の強化も検討されています。
　子ども・子育て支援新制度が保育の現場に深刻な影響を与える問題点も参考人質疑などで指摘されました。
　本法案は、政府が決めた社会保障の全分野にわたる大改悪の以上のようなスケジュールを国会に可決させ、政府にお墨付きを与えるものとなっています。このような自作自演の既成事実化は断じて容認できるものではありません。
　反対理由の第三は、本法案が目指す社会保障制度改革なるものが、消費税の増税分を社会保障にという一体改革の偽りの看板すら投げ捨て、社会保障の理念と制度を根底から掘り崩す社会保障解体路線にほかならないということであります。
　本院の審議の中で、今後、政府が実施を予定する医療、介護、年金の負担増、給付削減の総額が、明らかにされている分だけでも年間三兆円を超え、消費税増税による充実分と宣伝された二・八兆円を上回ることが明らかになりました。
　昨年成立した社会保障制度改革推進法では、社会保障の公費負担は消費税収を主要な財源としていましたが、本法案では消費税収を社会保障給付に活用するという規定にとどまり、同時に、社会保障の給付の重点化及び制度の運営の効率化などによる社会保障費削減を行うこととしています。消費税は社会保障のためなどという議論は、もはや完全にほごとされているのではないでしょうか。国民には消費税増税を押し付けながら、社会保障は縮小、解体する。まさに、国民生活と日本経済の土台を根底から壊す道を進むわけにはまいりません。
　同時に、委員会審議でも明らかになったように、本法案は医療、介護、年金などの制度改悪の枠組みだけを決めるという異例なものであります。したがって、それぞれの改定内容は、広範な国民の意見を聞き、当然のことながら、今後の徹底した国会審議によって決定されるべきものであります。
　日本共産党は、安倍・自公政権の社会保障解体路線と全面的に対決し、消費税に頼らずに社会保障を再生、充実する対案を掲げ、国民的共同を広げて闘う決意を述べ、反対討論を終わります。
○議長（山崎正昭君）　これより採決をいたします。
　まず、持続可能な社会保障制度の確立を図るための改革の推進に関する法律案の採決をいたします。
　本案の賛否について、投票ボタンをお押し願います。
 〔投票開始〕
○議長（山崎正昭君）　投票の結果を報告いたします。
 投票総数 百七十八 
 賛成 百三十六 
 反対 四十二 
　よって、本案は可決されました。
 ─────────────
 〔投票者氏名は本号末尾に掲載〕
 ─────────────
○議長（山崎正昭君）　次に、薬事法及び薬剤師法の一部を改正する法律案の採決をいたします。
　本案の賛否について、投票ボタンをお押し願います。
 〔投票開始〕
○議長（山崎正昭君）　投票の結果を報告いたします。
 投票総数 百七十七 
 賛成 百四十四 
 反対 三十三 
　よって、本案は可決されました。
 ─────────────
 〔投票者氏名は本号末尾に掲載〕
 ─────・─────
○議長（山崎正昭君）　この際、日程に追加して、
　研究開発システムの改革の推進等による研究開発能力の強化及び研究開発等の効率的推進等に関する法律及び大学の教員等の任期に関する法律の一部を改正する法律案（衆議院提出）を議題とすることについてお諮りいたします。
　これに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○議長（山崎正昭君）　過半数と認めます。
　よって、本案を議題といたします。
　まず、委員長の報告を求めます。文教科学委員長丸山和也君。
 ─────────────
 〔審査報告書及び議案は本号末尾に掲載〕
 ─────────────
 〔丸山和也君登壇、拍手〕
○丸山和也君　ただいま議題となりました法律案につきまして、文教科学委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。
　本法律案は、研究開発システムの改革を引き続き推進することにより研究開発能力の強化及び研究開発等の効率的推進を図るため、研究開発法人、大学等の研究者等について労働契約法の特例を定めるとともに、我が国及び国民の安全に係る研究開発等に対して必要な資源の配分を行うことの明確化、研究開発法人に対する出資等の業務の追加、研究開発等を行う法人に関する新たな制度の創設に関する規定の整備等を行おうとするものであります。
　委員会におきましては、研究者等の雇用の安定、我が国及び国民の安全に係る研究開発の具体的内容等について質疑が行われましたが、その詳細は会議録によって御承知願いたいと存じます。
　質疑を終局し、討論に入りましたところ、日本共産党を代表して田村委員より反対の意見が述べられました。
　討論を終わり、採決の結果、本法律案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　以上、御報告申し上げます。
 ─────────────
○議長（山崎正昭君）　投票の結果を報告いたします。
 投票総数 百七十七 
 賛成 百四十五 
 反対 三十二 
　よって、本案は可決されました。
 ─────────────
 〔投票者氏名は本号末尾に掲載〕
 ─────・─────
○議長（山崎正昭君）　この際、日程に追加して、
　農地中間管理事業の推進に関する法律案
　農業の構造改革を推進するための農業経営基盤強化促進法等の一部を改正する等の法律案
 （いずれも内閣提出、衆議院送付）
　以上両案を一括して議題とすることについてお諮りいたします。
　これに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○議長（山崎正昭君）　過半数と認めます。
　よって、両案を議題といたします。
　まず、委員長の報告を求めます。農林水産委員長野村哲郎君。
 ─────────────
 〔審査報告書及び議案は本号末尾に掲載〕
 ─────────────
 〔野村哲郎君登壇、拍手〕
○野村哲郎君　ただいま議題となりました両法律案につきまして、農林水産委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。
　まず、農地中間管理事業の推進に関する法律案は、農業経営の規模の拡大、耕作の事業に供される農用地の集団化、新たに農業経営を営もうとする者の参入の促進等による農用地の利用の効率化及び高度化の促進を図るため、農地中間管理事業について、農地中間管理機構の指定その他これを推進するための措置等を定めようとするものであります。
　なお、衆議院において、市町村は、当該市町村内の適切と認める区域ごとに、当該区域における農業の将来の在り方等に関する事項について、定期的に農業者等による協議の場を設け、その協議の結果を取りまとめ公表すること、政府による本法律施行後五年を目途とした検討の対象を農地中間管理事業及び関連する事業の在り方全般とし、その検討結果に基づいて講ずる措置を法制上の措置その他の措置とすること等を主な内容とする修正が行われました。
　次に、農業の構造改革を推進するための農業経営基盤強化促進法等の一部を改正する等の法律案は、望ましい農業構造の実現に向けた農業の構造改革を推進するため、新たに農業経営を営もうとする者に対する支援の充実、遊休農地の農業上の利用の増進を図るための措置の強化、投資事業有限責任組合による農業法人に対する投資の円滑化等の措置を講じようとするものであります。
　なお、衆議院において、農地中間管理事業の推進に関する法律案に対する修正に伴い、必要な技術的な修正が行われました。
　委員会におきましては、両法律案を一括して議題とし、参考人を招致してその意見を聴取するとともに、政府及び衆議院修正案提出者に対し、衆議院における修正の経緯とその趣旨、担い手へ農地集積を進める必要性、農地中間管理機構による農地の貸付先の選定の在り方、農地中間管理事業への農業委員会の関与の必要性、農地中間管理機構関連予算の考え方と地方負担の在り方等について質疑が行われましたが、その詳細は会議録によって御承知を願います。
　質疑を終局し、討論に入りましたところ、みんなの党を代表して山田太郎委員より両法律案に反対、日本共産党を代表して紙智子理事より両法律案に反対する旨の意見がそれぞれ述べられました。
　討論を終局し、順次採決の結果、両法律案はいずれも多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　なお、両法律案に対して附帯決議を行いました。
　以上、御報告申し上げます。
 ─────────────
○議長（山崎正昭君）　これより両案を一括して採決いたします。
　両案の賛否について、投票ボタンをお押し願います。
 〔投票開始〕
○議長（山崎正昭君）　投票の結果を報告いたします。
 投票総数 百七十七 
 賛成 百四十三 
 反対 三十四 
　よって、両案は可決されました。
 ─────────────
 〔投票者氏名は本号末尾に掲載〕
 ─────・─────
○議長（山崎正昭君）　この際、日程に追加して、
　特定秘密の保護に関する法律案（内閣提出、衆議院送付）を議題とすることについてお諮りいたします。
　これに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○議長（山崎正昭君）　過半数と認めます。
　よって、本案を議題といたします。
　本日はこれにて延会することとし、次会は明六日午前零時十分より開会いたします。
　これにて延会いたします。
 午後十時三十九分延会
 ─────・─────
平成二十五年十二月四日（水曜日）
 午後一時二十二分開議
 ━━━━━━━━━━━━━
○議事日程　第十一号
 平成二十五年十二月四日
 正午開議
　第一　社会保障に関する日本国とインド共和国
 との間の協定の締結について承認を求めるの
 件（衆議院送付）
　第二　社会保障に関する日本国とハンガリーと
 の間の協定の締結について承認を求めるの件
 （衆議院送付）
　第三　障害者の権利に関する条約の締結につい
 て承認を求めるの件（衆議院送付）
　第四　公職選挙法の一部を改正する法律案（衆
 議院提出）
　第五　東日本大震災における原子力発電所の事
 故により生じた原子力損害に係る早期かつ確
 実な賠償を実現するための措置及び当該原子
 力損害に係る賠償請求権の消滅時効等の特例
 に関する法律案（衆議院提出）
　第六　中国残留邦人等の円滑な帰国の促進及び
 永住帰国後の自立の支援に関する法律の一部
 を改正する法律案（高階恵美子君外四名発議
 ）
　第七　がん登録等の推進に関する法律案（尾辻
 秀久君外七名発議）
　第八　強くしなやかな国民生活の実現を図るた
 めの防災・減災等に資する国土強靱化基本法
 案（衆議院提出）
　第九　消費者の財産的被害の集団的な回復のた
 めの民事の裁判手続の特例に関する法律案（
 第百八十三回国会内閣提出、第百八十五回国
 会衆議院送付）
　第一〇　産業競争力強化法案（内閣提出、衆議
 院送付）
　第一一　民法の一部を改正する法律案（内閣提
 出、衆議院送付）
　第一二　戸籍法の一部を改正する法律案（小川
 敏夫君外七名発議）
 ━━━━━━━━━━━━━
○本日の会議に付した案件
　一、日程第一より第四まで
　一、暫時休憩することの動議（石井準一君提出
 ）
　一、日程第五より第一〇まで
 ─────・─────
○議長（山崎正昭君）　
　日程第一　社会保障に関する日本国とインド共和国との間の協定の締結について承認を求めるの件
　日程第二　社会保障に関する日本国とハンガリーとの間の協定の締結について承認を求めるの件
　日程第三　障害者の権利に関する条約の締結について承認を求めるの件
 （いずれも衆議院送付）
　以上三件を一括して議題といたします。
　まず、委員長の報告を求めます。外交防衛委員長末松信介君。
 ─────────────
 〔審査報告書及び議案は本号（その二）に掲載〕
 ─────────────
 〔末松信介君登壇、拍手〕
○末松信介君　ただいま議題となりました条約三件につきまして、外交防衛委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。
　まず、社会保障協定二件は、年金制度等の適用の調整及び加入期間の通算による年金の受給権の確立等について定めるものであり、そのうち、インドとの協定は年金制度を、また、ハンガリーとの協定は、年金制度、医療保険制度等を対象としております。
　次に、障害者権利条約は、障害者の人権及び基本的自由の享有を確保し、障害者の固有の尊厳の尊重を促進することを目的として、障害者の権利の実現のための措置等について定めるものであります。
　委員会におきましては、障害者権利条約について四名の参考人から意見を聴取した後、三件を一括して議題とし、岸田外務大臣等に対して質疑を行いました。
　委員会における質疑の主な内容は、社会保障協定の意義と今後の締結方針、障害者権利条約の締結の意義と国内法制の課題、条約の国民への周知方法、条約実施を監視する国内機関の在り方等でありますが、詳細は会議録によって御承知願います。
　質疑を終え、順次採決の結果、三件はいずれも全会一致をもって承認すべきものと決定いたしました。
　以上、御報告申し上げます。
 ─────────────
○議長（山崎正昭君）　しばらくお待ちください。
　これより三件を一括して採決いたします。
　足立信也君外五十七名より、表決は記名投票をもって行われたいとの要求が提出されております。
　現在の出席議員の五分の一以上に達しているものと認めます。
　よって、表決は記名投票をもって行います。三件に賛成の諸君は白色票を、反対の諸君は青色票を、御登壇の上、御投票を願います。
　議場の閉鎖を命じます。氏名点呼を行います。
 〔議場閉鎖〕
 〔参事氏名を点呼〕
 〔投票執行〕
○議長（山崎正昭君）　投票の結果を報告いたします。
 投票総数 二百三十六票 
 白色票 二百三十六票 
 青色票 〇票 
　よって、三件は承認することに決しました。
 ─────────────
 〔投票者氏名は本号末尾に掲載〕
 ─────・─────
○議長（山崎正昭君）　日程第四　公職選挙法の一部を改正する法律案（衆議院提出）を議題といたします。
　まず、委員長の報告を求めます。政治倫理の確立及び選挙制度に関する特別委員長前田武志君。
 ─────────────
 〔審査報告書及び議案は本号（その二）に掲載〕
 ─────────────
 〔前田武志君登壇、拍手〕
○石井準一君　……（議場騒然、聴取不能）動議を提出いたします。
○議長（山崎正昭君）　ただいまの動議に賛成の諸君は起立を願います。
 〔賛成者起立〕
○議長（山崎正昭君）　多数と認めます。
　これにて休憩いたします。
 午後一時四十一分休憩
 ─────・─────
 午後九時十一分開議
○議長（山崎正昭君）　休憩前に引き続き、会議を開きます。
　先ほど、前田委員長の報告中に議事進行に関する動議の提出があり、これを取り上げることとなりました。
　この結果、前田委員長には大変御迷惑をお掛けいたしました。
 ─────・─────
○議長（山崎正昭君）　この際、休憩前に引き続き、委員長の報告を求めます。政治倫理の確立及び選挙制度に関する特別委員長前田武志君。
 〔前田武志君登壇、拍手〕
○前田武志君　ただいま議題となりました法律案につきまして、政治倫理の確立及び選挙制度に関する特別委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。
　本法律案は、都道府県の議会の議員の選挙区について、郡の存在意義が大きく変質している現状等に鑑み、一定の要件の下で、市町村を単位として条例で選挙区を定めることができるようにするとともに、指定都市の区域においては、二以上の区域に分けた区域を選挙区の単位としようとするものであります。
　委員会におきましては、発議者を代表して衆議院議員小此木八郎君から趣旨説明を聴取した後、都道府県議会議員選挙の望ましい選挙区設定の在り方、公正な選挙区の区割り実現の必要性、選挙区改定に併せて議員定数削減が促進されることへの危惧、町村部の地域代表を選出できなくなることによる投票率低下の懸念等について質疑が行われました。
　質疑を終局し、討論に入りましたところ、日本共産党を代表して吉良よし子委員より反対する旨の意見が述べられました。
　討論を終局し、採決の結果、本法律案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　以上、御報告申し上げます。
 ─────────────
○議長（山崎正昭君）　投票の結果を報告いたします。
 投票総数 二百三十六票 
 白色票 二百二十票 
 青色票 十六票 
　よって、本案は可決されました。
 ─────────────
 〔投票者氏名は本号末尾に掲載〕
 ─────・─────
○議長（山崎正昭君）　日程第五　東日本大震災における原子力発電所の事故により生じた原子力損害に係る早期かつ確実な賠償を実現するための措置及び当該原子力損害に係る賠償請求権の消滅時効等の特例に関する法律案（衆議院提出）を議題といたします。
　まず、委員長の報告を求めます。文教科学委員長丸山和也君。
 ─────────────
 〔審査報告書及び議案は本号（その二）に掲載〕
 ─────────────
 〔丸山和也君登壇、拍手〕
○丸山和也君　ただいま議題となりました法律案につきまして、文教科学委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。
　本法律案は、衆議院文部科学委員長提出によるものであり、東日本大震災における原子力発電所の事故により生じた原子力損害の被害者が早期かつ確実に賠償を受けることができるようにするための体制を国が構築するために必要な措置について定めるとともに、当該原子力損害に係る賠償請求権の消滅時効等の特例について定めようとするものであります。
　委員会におきましては、趣旨説明を聴取した後、採決の結果、本法律案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　以上、御報告申し上げます。
 ─────────────
○議長（山崎正昭君）　日程第六　中国残留邦人等の円滑な帰国の促進及び永住帰国後の自立の支援に関する法律の一部を改正する法律案（高階恵美子君外四名発議）
　日程第七　がん登録等の推進に関する法律案（尾辻秀久君外七名発議）
　以上両案を一括して議題といたします。
　まず、委員長の報告を求めます。厚生労働委員長石井みどり君。
 ─────────────
 〔審査報告書及び議案は本号（その二）に掲載〕
 ─────────────
 〔石井みどり君登壇、拍手〕
○石井みどり君　ただいま議題となりました両法律案につきまして、厚生労働委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。
　まず、中国残留邦人等の円滑な帰国の促進及び永住帰国後の自立の支援に関する法律の一部を改正する法律案は、帰国した中国残留邦人等と共に来日し、長年にわたり労苦を共にしてきた中国残留邦人等の配偶者について、中国残留邦人等が亡くなった後の老後の生活の安定が切実な課題となっている事情に鑑み、永住帰国する前からの配偶者について、その自立の支援を行うため、中国残留邦人等が亡くなった後、支援給付に加えて配偶者支援金を支給する等の措置を講じようとするものであります。
　委員会におきましては、発議者高階恵美子君から趣旨説明を聴取し、次いで、本法律案は予算を伴うものであることから、国会法第五十七条の三の規定に基づいて内閣から意見を聴取しましたところ、田村厚生労働大臣より政府としては異議はない旨の意見が述べられました。
　続いて、採決の結果、本法律案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　次に、がん登録等の推進に関する法律案は、国民の疾病による死亡の最大の原因となっているなど、がんが国民の生命及び健康にとって重大な問題となっている現状に鑑み、がん対策基本法の趣旨にのっとり、全国がん登録の実施、全国がん登録情報等の利用、提供、保護等のほか、院内がん登録等の推進に関する事項を定め、あわせて、がん登録等により得られた情報の活用について定めることにより、がん対策の科学的知見に基づく実施を始め、がん対策の充実につなげようとするものであります。
　委員会におきましては、発議者尾辻秀久君から趣旨説明を聴取し、次いで、本法律案は予算を伴うものであることから、国会法第五十七条の三の規定に基づいて内閣から意見を聴取しましたところ、田村厚生労働大臣より政府としては異議はない旨の意見が述べられました。
　続いて、採決の結果、本法律案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　以上、御報告申し上げます。
 ─────────────
○議長（山崎正昭君）　投票の結果を報告いたします。
 投票総数 百七十七 
 賛成 百七十七 
 反対 〇 
　よって、両案は全会一致をもって可決されました。
 ─────────────
 〔投票者氏名は本号末尾に掲載〕
 ─────・─────
○議長（山崎正昭君）　日程第八　強くしなやかな国民生活の実現を図るための防災・減災等に資する国土強靱化基本法案（衆議院提出）を議題といたします。
　まず、委員長の報告を求めます。災害対策特別委員長竹谷とし子君。
 ─────────────
 〔審査報告書及び議案は本号（その二）に掲載〕
 ─────────────
 〔竹谷とし子君登壇、拍手〕
○竹谷とし子君　ただいま議題となりました法律案につきまして、災害対策特別委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。
　本法律案は、強くしなやかな国民生活の実現を図るための防災・減災等に資する国土強靱化に関する施策を総合的かつ計画的に推進するため、基本理念を定め、国等の責務を明らかにするとともに、人命の保護が最大限に図られること等を内容とする基本方針、基本計画その他施策の基本となる事項等について定めようとするものであります。
　なお、衆議院において、法律の題名、基本方針等について修正が行われております。
　委員会におきましては、本法律案の目的、大規模自然災害等に対する脆弱性評価の在り方、防災・減災のための施策の重点化等について質疑が行われましたが、その詳細は会議録によって御承知願います。
　採決により質疑の終局を決定した後、討論に入りましたところ、みんなの党を代表して柴田委員より反対、自由民主党及び公明党を代表して松下理事より賛成、日本共産党を代表して仁比委員より反対する旨の意見がそれぞれ述べられました。
　採決の結果、本法律案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　なお、本法律案に対し附帯決議が付されております。
　以上、御報告申し上げます。
 ─────────────
○議長（山崎正昭君）　投票の結果を報告いたします。
 投票総数 百七十六 
 賛成 百三十六 
 反対 四十 
　よって、本案は可決されました。
 ─────────────
 〔投票者氏名は本号末尾に掲載〕
 ─────・─────
○議長（山崎正昭君）　日程第九　消費者の財産的被害の集団的な回復のための民事の裁判手続の特例に関する法律案（第百八十三回国会内閣提出、第百八十五回国会衆議院送付）を議題といたします。
　まず、委員長の報告を求めます。消費者問題に関する特別委員長寺田典城君。
 ─────────────
 〔審査報告書及び議案は本号（その二）に掲載〕
 ─────────────
 〔寺田典城君登壇、拍手〕
○寺田典城君　ただいま議題となりました法律案につきまして、消費者問題に関する特別委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。
　本法律案は、消費者契約に関して相当多数の消費者に生じた財産的被害について、消費者と事業者との間の情報の質及び量並びに交渉力の格差により消費者が自らその回復を図ることには困難を伴う場合があることに鑑み、その財産的被害を集団的に回復するため、特定適格消費者団体が被害回復裁判手続を追行することができることとするものであります。
　なお、衆議院におきまして、特定適格消費者団体が権限を濫用して事業活動に不当な影響を及ぼさないようにするための方策、特定適格消費者団体に対する支援の在り方並びに共通義務確認の訴えを提起することができる請求及び損害の範囲等の規定の検討、この法律が適用されない請求についての裁判外紛争解決手続の利用促進並びに本法律の周知に関する規定の附則への追加等を内容とする修正が行われております。
　委員会におきましては、参考人から意見を聴取するとともに、本制度を二段階訴訟とする意義、対象消費者への通知・公告の在り方、本制度における乱訴の懸念、適格消費者団体に対する支援の必要性等について質疑が行われましたが、その詳細は会議録によって御承知願います。
　質疑を終了し、採決の結果、本法律案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　以上、御報告申し上げます。
 ─────────────
○議長（山崎正昭君）　投票の結果を報告いたします。
 投票総数 二百三十四票 
 白色票 二百三十四票 
 青色票 〇票 
　よって、本案は全会一致をもって可決されました。
 ─────────────
 〔投票者氏名は本号末尾に掲載〕
 ─────・─────
○議長（山崎正昭君）　日程第一〇　産業競争力強化法案（内閣提出、衆議院送付）を議題といたします。
　まず、委員長の報告を求めます。経済産業委員長大久保勉君。
 ─────────────
 〔審査報告書及び議案は本号（その二）に掲載〕
 ─────────────
 〔大久保勉君登壇、拍手〕
○大久保勉君　ただいま議題となりました法律案につきまして、審査の経過と結果を御報告申し上げます。
　本法律案は、我が国経済を再興するためには、経済社会情勢の変化に対応して、産業競争力を強化することが重要であることに鑑み、産業競争力の強化に関する実行計画等を定めることにより、産業競争力の強化に関する施策を総合的かつ一体的に推進するための態勢を整備するとともに、規制の特例措置の整備及びこれを通じた規制改革を推進し、併せて、産業活動における新陳代謝の活性化を促進するための措置、中小企業の活力の再生を円滑化するための措置等を講じようとするものであります。
　なお、衆議院におきまして、政府は、実行計画に定める重点施策の進捗及び効果に関する評価を行ったときは、重点施策の進捗及び実施の状況並びに評価に関して、その結果を公表するとともに、各年度ごとに報告書を作成し、これを国会に提出しなければならないことを内容とする修正が行われております。
　委員会におきましては、参考人からの意見を聴取するとともに、日本再興戦略と本法律案の関係、企業実証特例制度及びグレーゾーン解消制度の実効性、事業再編を進める上で雇用安定に十分な配慮を行う必要性、ベンチャー投資促進のための具体的方策、中小企業の創業・事業再生支援の在り方、産活法の実績と評価等について質疑が行われましたが、その詳細は会議録によって御承知願います。
　質疑を終了し、本法律案に対し、みんなの党を代表して行田委員より、国は、規制の見直しを行うに当たっては、産業競争力の強化を阻害することのないよう配慮すること、社外取締役の選任を義務付けることについて検討を加え、必要な法制上の措置を講ずること等を内容とする修正案が提出されました。
　次いで、討論に入りましたところ、みんなの党を代表して行田委員、日本共産党を代表して倉林理事よりそれぞれ反対する旨の意見が述べられました。
　討論を終わり、採決の結果、修正案は賛成少数をもって否決され、本法律案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　なお、本法律案に対し附帯決議を行いました。
　以上、御報告申し上げます。
 ─────────────
○議長（山崎正昭君）　本案に対し、討論の通告がございます。発言を許します。倉林明子君。
 〔倉林明子君登壇、拍手〕