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○安倍内閣総理大臣　まず、先ほど、朝食会ではあったけれども、野党で、格安だったらアルコールが出ないという話でありましたが、これは結構重要なことなんですが、例えば、朝食会であれば、二百人、着席でありますから二百人分出さなければならないわけでありますが、八百人であれば、必ずしも八百人分ではないということでございますから、これは、一人当たりのコストは、むしろ一人着席の方が高くなるということもあるということでございます。
　そして、御質問については、これは……やめますか。
○本多委員　委員長、もうちょっとてきぱきと当てていただければ幸いです。
　きょうは、内閣総理大臣を務めた方を逮捕する、日本の国でも一番大きな権力を持っている役職の一つだと思います、その検事総長という役職の選任をめぐる、非常に恣意的なことが行われているんじゃないかということについて議論をさせていただきたいと思います。
　そもそもですが、この安倍内閣においては、本来、いろいろな普通の国家公務員の方も結構恣意的な人事でひどい目に遭っているという話を聞きます。しかし、人事は密室で行われるものですから、我々もなかなか証拠はありません。しかし、日銀の総裁、総理の思うとおりの異次元の金融緩和をやるために日銀の総裁の人事もかえ、憲法違反の安保法制を通すために内閣法制局の人事をかえ、ＮＨＫの会長、いろいろな、ここだけはやめてね、ここだけは中立に今までの流れでやってねというところを、相当私は恣意的にかえられてきたと思っています。
　それに加えて、最後の最後は、私、検事総長、この人事を都合よくやろうとしているんじゃないかという話をさせていただきたいと思います。
　まず、今回、非常にイレギュラーに、黒川弘務さんという東京高等検察庁の検事長が……少し静かにしていただけますか。
○本多委員　私も名刺をいろいろ調べたら、一回ぐらいお会いしたことはあるんですけれども、どういう評価を巷間されているか。いろいろな報道によりますと、官邸の門番、官邸の代理人、官邸の用心棒と、会社によって違うんですけれども、こういう評価をされているんです。
　あなた、今、人事をやっておいて、その人の評判を知らないと言っていましたけれども、こういう評判がネットをちょっと検索をするとたくさん出てくるんですよ。事実かどうかわかりません。証拠はないですよ。ただ、人事をやるときに……
○森国務大臣　まず、本多委員が、あなたが今度検事総長にしようとしているというふうにおっしゃいましたが、それは事実ではないので、否定をさせていただきます。
　また、さまざまな個別事件について案件を挙げられましたけれども、検察当局の事件処理について、その時期、それから担当官についても……
○本多委員　私だって一つ一つの事案に詳しいわけじゃないですから、この中にはどうしても証拠が集められなくて、何でもかんでも起訴すればいいと言っているわけじゃないですからね。勘違いしないでくださいよ。そんなこと、政治家が一個一個、そっちも圧力をかけたらだめだけれども、こっちだって圧力をかけちゃだめだと思いますよ。だけれども、この七年間こういうのが続いているんですよ。そのことを言っているんですよ。
　その前に、森法務大臣、事実じゃないといったら、この人を検事総長にこの七月末から八月にかけてはしないということでよろしいですね。やじがうるさいんですよ、委員長。
○本多委員　今回の、私は違法だと思っていますけれども、違法で異例な、検事総長、六十三歳で本当は定年しなきゃいけない人、もうあと三日か四日ですよね、この延長を決めたのは、あなたが内閣に上げたから決めたときのう説明を聞きましたよ。
　あなたが請議しているじゃないですか。内閣が最終的に決めたけれども、検事総長も一緒なんじゃないんですか。
○本多委員　では……
○棚橋委員長　後藤君、済みませんが、委員長を通して質問の追加をお願いいたします。いやいや、どこでとおっしゃったので。
○北村国務大臣　大変失礼いたしました。取り違えまして。
　江津の話であれば、入ってくることを喜ぶべきであるというふうに思いますし、東京が転入超過であったということを申し上げたわけであります。
○棚橋委員長　いや、大臣、大臣、北村大臣、再度御答弁ください。（前原委員「とめて。とめてください」と呼ぶ）
　速記をとめてください。
 〔速記中止〕
○安倍内閣総理大臣　残念ながら、先ほど北村大臣から答弁した状況でございますし、また、今、前原委員が確かに御指摘になったとおりでございます。
　少し説明させていただきますと、基本的に、景気がよくなる局面においては東京圏への人口の流入が進むわけでございまして、他方、非常に景気の悪いときには、それはぐっと落ちてくるのは事実でございます。
　その中において、今回、景気回復期がずっと続いております。景気回復期が続いている中においては、一時的に、確かにそれは……
○前原委員　総理、ちょっと見苦しいですよ。言いわけをずっと言っているんですよ。
○安倍内閣総理大臣　いや、こういうふうに委員がやられたので、つい私は人がいいものですから早口になったのでございますが、ゆっくりしゃべれということでございますので、ゆっくりしゃべらせていただきますと、十代後半や二十代の若者が東京圏への転入超過の大半を占めていることを考えれば、就学、就職が東京圏への移動の大きなきっかけとなっているのは事実であります。
　地方に、若者に魅力あふれる働く場、学びの場をつくることが重要でありまして、きらりと光る地方大学づくりを進めるとともに……
○安倍内閣総理大臣　今申し上げましたように、二〇二〇年度に、いわば東京に入ってくる方々と東京から地方に出ていく方々を逆転させるというのは、これは難しいというのが率直なところでございますが、であるからこそ、それは政策を、今までの政策がだめだったかということではなくて、これを更にパワーアップして力を入れていきたい。
　これはもう御承知のように……
○前原委員　自分が立てた目標でしょう。それはそんなに簡単にできないですねだったら、総理をやめなさいよ。総理をやめて、できないことは言うな、それだけですよ。できない目標を掲げておいて、できなくなったら言いわけをして、これをやるのは難しいんですよと。それだったら、誰だって総理をできますよ。総理って、そういう仕事ですか、そんなに軽い仕事ですか。あきれた答弁ですよ。目標を定めたらそれに邁進して、どんなことがあろうとそれを実現するというのが総理大臣の仕事でしょう。それを、難しいからできませんでした、でもこれから頑張ります。いつまで総理をやるつもりですか。もういいですよ。それを申し上げておきたいと思います。
　私、この後、何もやっていないということを言うつもりはなかったんですよ。例えば、出先機関の移転、京都は文化庁が来ます。だから、これは中央省庁をどこかに移転するということもやられているわけですよ。あるいは、例えば、企業の本社機能の移転のためにいろいろな仕組みをつくられていますよね。だから、私は、何もやっていないということじゃなくて、言っているわけじゃない。
　私、総理の話を聞いていますと、ちょっと髪の毛が薄くなってきて、そして育毛剤を試してみた、そうしたら、なかなか薄毛がとまらない、そして、その育毛剤の会社に文句を言ったら、いやいや、育毛剤をしなかったら、あなたはもっとはげていますよと言われているようなものなんですよ。それで、そうですかと言う消費者は私はいないと思うんですね。総理たるものは、ちゃんとその製品に、自分の言葉に責任を持って、そして、それをやるということが私は総理の責任だというふうに思いますよ。
　さて、ちょっと提案をしたいと思いますが、批判だけをするのではなくて、私から提案をさせてもらいたいと思います。
○加藤国務大臣　大変申しわけございません。ちょっと、今、手元の方で確認ができませんので、確認し次第、御報告をさせていただきます。
○棚橋委員長　笠井君に申し上げます。
　後ほど資料を提出するということですので、後刻、理事会で協議をいたします。
　笠井亮君。笠井亮君、どうぞお願いいたします。
　速記をとめてください。
 〔速記中止〕
○棚橋委員長　笠井亮君。笠井亮君、お願いいたします。
　速記をとめてください。
 〔速記中止〕
○加藤国務大臣　今確認したところ、審議会では、一人当たり、一人世帯という資料は出ていないというふうに聞いております。
　その上で、先ほどから申し上げておりますように、この資料は地方間でどう違うのかということでありまして、基本的に、先ほど申し上げましたように、地域における生活保護、この費用を……
○加藤国務大臣　先ほど申し上げた、最低賃金は、生活保護費と違って、そうした地域での一つ一つを積み上げながら出していただいているという経費ではありません。全体の賃金の現在の動向等々も踏まえながら決めています。
　問題は、やはり、委員がおっしゃるように、最低賃金は、要するに、賃金は高いほどいい、それはまさしくそうであります。他方で、しかし、最低賃金を上げた結果として雇用が減少するということになれば、結果的にそこで働く地域の人に大きなことになる。これは……
○加藤国務大臣　今、別の話というやじもありましたが、経済学的に、ここは両方見てやらなきゃいけない、これはもうある意味ではこの世界の常識と言っていいんだろうと思います。したがって、雇用情勢等も見ながら地域の中において対応していく。
　そういった意味において、やはり、中小企業の生産性を上げながら賃金が支払われる状況をつくり、そしてその中で最低賃金を上げていく、そして上げる中において地域間格差の是正を図っていく、こういうことで今、取組をさせていただいているということであります。
○西村国務大臣　お答えを申し上げます。
　まさに、先ほども申し上げましたけれども、インターネットの発展などによって、多様な働き方、あいた時間を生かそう、あるいは高齢者が引退した後も何か自分の能力を生かしていこう、そういった意味で多様な働き方が広がってきております。そうした中で幾つか課題があるのも事実でございまして、まさにこのフリーランスと呼ばれるような雇用によらない働き方の保護のあり方については、多様で柔軟な働き方の一つとして健全に……
○足立委員　いや、だから、自民党の保守系、保守系って、自民党はみんな保守系かも、違う人もいるかもしれませんが。自民党がもし現行制度にこだわるんだったら、その理由は家族観とか、そういういろいろなものだと思います。そうであれば、戸籍ぐらい、これは永久保存にしたらいいじゃないですか。何でしないんですか。
　もう時間がないのでやめますが、法務省に聞いたら、百五十年を更に延ばす予定は将来もない、こう聞いています。永久保存にしたらいいと私は思います。
　こういう公文書の問題は、きょうこの予算委員会でも、野党の皆さんは、何か足を引っ張るというか、要は安倍政権を倒したい一心で、この辺でちょっといろいろ異論を挟んでおられましたが、問題があるなら、公文書の仕組みを変えましょうよ。
　我々維新の会は、公文書管理法改正案とともに、憲法改正、今、三権、立法府、行政府、司法府、裁判所に加えて、会計検査院がありますが、会計検査院と並ぶように、今は単なる独立行政法人である国立公文書館を憲法機関に格上げをすべきだとか、公文書の基本理念を、法律をつくった上でそれを、憲法にその根本思想を書き込んだらどうか、そういう御提案もしておりますので、ぜひこれ、議論を、もうちょっと時間がないのでこれは提案だけにしておきますが、絶対これは実現しません。だって、野党の皆さんは、きょう、皆様、閣僚の皆様を批判していましたけれども、多分野党は反対ですよ。だって、自分たちも困ることが出てくるから。だから、与党も反対、野党も反対。
　だけれども、これだけ国会で公文書の改ざん、公文書の廃棄を問題にするんだったら、憲法審査会で議論しましょうよ、辻元さん。辻元さん、これぜひ、公文書の問題を憲法審査会で議論する、いいですね。ああ、聞いたらだめか。じゃ、呼びかけだけをしておきたいと思います。
　最後、二、三分でございますが、皆さん、私たちは臨時国会から、福島の復興のために、処理水、これを福島の沿岸だけではなくて大阪湾でも受け入れるよということを松井代表が、松井大阪市長がおっしゃいました。ところが、この後、全国の知事さんが追随してこないんですね。
　これは何で追随してこないかというと、この世界地図は政府も認めているんだけれども、この日本地図、既に公開している資料で私たちはこの日本地図をつくりましたが、一月三十一日に公表されたＡＬＰＳ小委の取りまとめ案の中には、世界地図は入っているんですけれども、日本地図は入っていないんですよ。
　それで、経産大臣、私がそれを言ったら、いや、世界地図の中に、日本の場所に日本の総量を書き込みましたと言うんですよ。でも、それで足りませんよ。こういう日本地図を隠しているから、福島の風評が広がるんです。みんなが心配するんです。
　風評被害というのは、福島の漁民の皆様の問題じゃないんですよ。風評というのは、国民全体が理解しないとおさまらないんです。漁民の皆さんはわかっていますよ。わかっていないのは国民です、まだわかっていないのは。
　だから、しっかりとこういうのを、例えば、六ケ所村で排出することになっているトリチウムの濃度は、年間ですよ、福島で今たまっている濃度の十四倍あるんですよ。何で青森で十四倍を出していいのに、福島で一を出したらだめなんですか。おかしいだろうと僕はずっと言い続けているんだけれども。
　大臣、日本地図を出さなかったのは失態だと思いますよ。これからＡＬＰＳ小委の報告書を受けて政府として判断するときに、風評対策というのは何なんだ、風評被害というのは、結局は国民全体の理解を、放射能に関する正しい理解を促すしかないじゃないですか。出しましょう。お願いします。
○足立委員　では、最後に、もう時間が来ますので終わりますが、総理、この原子力の問題、私は総理に感謝しているんです。韓国が振りまいているデマに対して数字を挙げて反論してくださったのは、ここにいっぱいいらっしゃるんですけれども、総理一人です。小泉大臣はやらない、経産大臣もやらない、誰もやらないんです。あ、やっていただいている、茂木大臣はやっていただいている。では、総理と茂木大臣だけですよ。
　もっと内閣を挙げて、数字を示して、韓国が東京オリンピック・パラリンピックに向けて拡散しているデマにはしっかりと閣僚レベルで、特に小泉大臣、機会があったのにやっていないでしょう。日中韓の閣僚会議でやっていない。やってください。お願いします。
○棚橋委員長　これにて足立君の質疑は終了いたしました。
　次回は、明五日午前九時から委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後五時四分散会
令和二年二月三日（月曜日）
 午前八時五十八分開議
　出席委員
 委員長　棚橋　泰文君
 理事　井野　俊郎君　理事　後藤　茂之君
 理事　坂本　哲志君　理事　葉梨　康弘君
 理事　堀内　詔子君　理事　山際大志郎君
 理事　大串　博志君　理事　渡辺 周君
 理事　伊藤 渉君
 あべ　俊子君 秋本　真利君
 安藤　高夫君 伊藤　達也君
 石破 茂君 今村　雅弘君
 岩屋 毅君 うえの賢一郎君
 衛藤征士郎君 小倉　將信君
 小野寺五典君 大串　正樹君
 大隈　和英君 大西　英男君
 大野敬太郎君 奥野　信亮君
 鬼木 誠君 神山　佐市君
 河村　建夫君 岸田　文雄君
 笹川　博義君 田畑　裕明君
 高橋ひなこ君 武部 新君
 とかしきなおみ君 丹羽　秀樹君
 根本 匠君 原田　義昭君
 平沢　勝栄君 福井 照君
 藤井比早之君 古屋　圭司君
 村上誠一郎君 山口 壯君
 山本　幸三君 山本　有二君
 渡辺　博道君 池田　真紀君
 今井　雅人君 小川　淳也君
 大西　健介君 岡本　充功君
 川内　博史君 玄葉光一郎君
 後藤　祐一君 辻元　清美君
 中谷　一馬君 本多　平直君
 馬淵　澄夫君 前原　誠司君
 石田　祝稔君 岡本　三成君
 國重 徹君 濱村 進君
 藤野　保史君 宮本 徹君
 杉本　和巳君
 …………………………………
 内閣総理大臣 安倍　晋三君
 財務大臣
 国務大臣
 （金融担当） 麻生　太郎君
 総務大臣
 国務大臣
 （マイナンバー制度担当）　高市　早苗君
 法務大臣 森　まさこ君
 外務大臣 茂木　敏充君
 文部科学大臣 萩生田光一君
 厚生労働大臣 加藤　勝信君
 農林水産大臣 江藤 拓君
 経済産業大臣
 国務大臣
 （原子力損害賠償・廃炉等支援機構担当） 梶山　弘志君
 国土交通大臣 赤羽　一嘉君
 環境大臣
 国務大臣
 （原子力防災担当） 小泉進次郎君
 防衛大臣 河野　太郎君
 国務大臣
 （内閣官房長官） 菅 義偉君
 国務大臣
 （復興大臣） 田中　和徳君
 国務大臣
 （国家公安委員会委員長）
 （防災担当） 武田　良太君
 国務大臣
 （沖縄及び北方対策担当）
 （消費者及び食品安全担当）
 （少子化対策担当）
 （海洋政策担当） 衛藤　晟一君
 国務大臣
 （クールジャパン戦略担当）
 （知的財産戦略担当）
 （科学技術政策担当）
 （宇宙政策担当） 竹本　直一君
 国務大臣
 （経済再生担当）
 （全世代型社会保障改革担当）
 （経済財政政策担当） 西村　康稔君
 国務大臣
 （規制改革担当）
 （地方創生担当） 北村　誠吾君
 国務大臣
 （男女共同参画担当） 橋本　聖子君
 財務副大臣 遠山　清彦君
 厚生労働副大臣 稲津 久君
 厚生労働副大臣 橋本 岳君
 政府特別補佐人
 （内閣法制局長官） 近藤　正春君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 大西　証史君
 政府参考人
 （内閣官房日本経済再生総合事務局次長） 風木 淳君
 政府参考人
 （内閣官房国土強靱化推進室審議官） 宮崎　祥一君
 政府参考人
 （特定複合観光施設区域整備推進本部事務局次長） 秡川　直也君
 政府参考人
 （カジノ管理委員会事務局次長） 並木 稔君
 政府参考人
 （復興庁統括官） 石田 優君
 政府参考人
 （法務省刑事局長） 川原　隆司君
 政府参考人
 （出入国在留管理庁次長）　高嶋　智光君
 政府参考人
 （外務省アジア大洋州局長） 滝崎　成樹君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 渡邊　昇治君
 政府参考人
 （経済産業省通商政策局長） 広瀬 直君
 政府参考人
 （経済産業省商務情報政策局商務・サービス政策統括調整官） 江崎　禎英君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁次長）　平井　裕秀君
 政府参考人
 （中小企業庁事業環境部長） 奈須野　太君
 政府参考人
 （国土交通省水管理・国土保全局長） 五道　仁実君
 政府参考人
 （国土交通省鉄道局長） 水嶋 智君
 政府参考人
 （防衛省防衛政策局長） 槌道　明宏君
 予算委員会専門員 鈴木　宏幸君
 ―――――――――――――
委員の異動
二月三日
　辞任 補欠選任
 秋本　真利君 藤井比早之君
 今村　雅弘君 福井 照君
 岩屋 毅君 丹羽　秀樹君
 うえの賢一郎君 岸田　文雄君
 小倉　將信君 安藤　高夫君
 鬼木 誠君 大隈　和英君
 笹川　博義君 大西　英男君
 後藤　祐一君 池田　真紀君
 辻元　清美君 中谷　一馬君
 國重 徹君 石田　祝稔君
 濱村 進君 岡本　三成君
同日
　辞任 補欠選任
 安藤　高夫君 小倉　將信君
 大隈　和英君 田畑　裕明君
 大西　英男君 とかしきなおみ君
 岸田　文雄君 うえの賢一郎君
 丹羽　秀樹君 岩屋 毅君
 福井 照君 高橋ひなこ君
 藤井比早之君 秋本　真利君
 池田　真紀君 後藤　祐一君
 中谷　一馬君 辻元　清美君
 石田　祝稔君 國重 徹君
 岡本　三成君 濱村 進君
同日
　辞任 補欠選任
 田畑　裕明君 鬼木 誠君
 高橋ひなこ君 今村　雅弘君
 とかしきなおみ君 大串　正樹君
同日
　辞任 補欠選任
 大串　正樹君 大野敬太郎君
同日
　辞任 補欠選任
 大野敬太郎君 武部 新君
同日
　辞任 補欠選任
 武部 新君 笹川　博義君
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　令和二年度一般会計予算
　令和二年度特別会計予算
　令和二年度政府関係機関予算
 ――――◇―――――
○棚橋委員長　
　令和二年度一般会計予算、令和二年度特別会計予算、令和二年度政府関係機関予算、以上三案を一括して議題とし、基本的質疑に入ります。
　この際、お諮りいたします。
　三案審査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官大西証史君、内閣官房日本経済再生総合事務局次長風木淳君、内閣官房国土強靱化推進室審議官宮崎祥一君、特定複合観光施設区域整備推進本部事務局次長秡川直也君、カジノ管理委員会事務局次長並木稔君、復興庁統括官石田優君、外務省アジア大洋州局長滝崎成樹君、経済産業省大臣官房審議官渡邊昇治君、経済産業省通商政策局長広瀬直君、経済産業省商務情報政策局商務・サービス政策統括調整官江崎禎英君、資源エネルギー庁次長平井裕秀君、中小企業庁事業環境部長奈須野太君、国土交通省水管理・国土保全局長五道仁実君、国土交通省鉄道局長水嶋智君、防衛省防衛政策局長槌道明宏君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○後藤（茂）委員　しっかりと応援をするためには、やはり中小・小規模事業者にも前向きに取り組んでいただかなければなりません。中小・小規模事業者にやれることは限られている、そういう発言を聞くこともあります。
　しかし、いろいろな成功事例があって、例えば、少し例を挙げさせていただきますが、金属部品の製造業で、業務システムのコンピューターを刷新して、見積りシステムをウエブ上で公開し、顧客による見積りを可能としたことで、それまで三日かかっていた作業を五分に短縮した事例。食料品の製造業で、弁当の製造工程にベルトコンベヤーを導入することで、盛りつけ時間を三十分短縮させ、生産量も一〇％増加させた事例。飲食店で、一日百食限定ランチの店として売り出して、売り切れ次第営業を終了するという仕組みに変えたことで、社員のモチベーションが向上することによって残業時間がなくなり、魅力ある職場として求人に多数の応募が来ている事例。勤怠管理システムを導入することで、従来別々に行っていた日報作成業務と出退管理業務を同時に行い、労働時間の長い社員を
　本年四月からスタートする働き方改革を見据え、生産性向上に成果を上げているこういう事例、厚生労働省とも連携をして、成功事例を周知するなど、中小・小規模事業者の取組を積極的に後押しすべきと考えますが、経産大臣に伺います。
○山際委員　どうもありがとうございました。
　大臣の答弁を伺っておりまして……
○とかしき委員　ありがとうございます。
　実は、私、杉並区で議員をやっていたことがありまして、そのときにレジ袋税というのが大変議論されたことがありました。このときに、その議論の収れんのときに、レジ袋は環境にはプラスにならないだろう、だから減らすために力を尽くすのはこれは正義じゃないかということで議論が収れんしていったのであります。
　ということで、やはり、ごみに出さない、使い捨てにしない、こういったことを徹底させていくことが重要でありますので、ぜひそういった啓発活動もお願いしたいと思います。
　時間が大分迫ってまいりましたので、ちょっと質問は割愛して、要望にさせていただきます。
　実は吹田市では、昨年、吹田のシェアバッグ貸出し実証事業というのが行われました。これは、マイバッグを持たないでも、お店に行って、お店でバッグを貸してもらえるということであります。ということで、これは、町の中でマイバッグを貸してもらった上に、バッグを町中で使用する人がふえると環境への意識啓発がふえるんじゃないか、そういう実験をさせていただきました。
　おかげさまで、吹田市は、先ほどの九五％まで行っておりませんけれども、通常七八％レジ袋辞退率が八四％まで上がってきまして、環境に優しい行動に参加できたということで非常に満足度も高くて、普及啓発活動に一役買ったわけであります。また、それを返すために、返却のために再来店にも結びついて集客効果もあったということであります。
　こういった吹田市の取組だけではなく、いろいろな企業、団体、そして自治体が動きを今始めてきております。
　例えば、オリパラに向けて来日のお客さんがふえてくるので、日本のプラスチックの政策をしっかりＰＲできるために一役買いたいということで、これは民間企業が主体になってエコバッグを作製して、そして来日のお客様に配布することはできないのか、そういうことを検討する企業も出てまいりました。
　私たち自民党も、おくればせながら、エコ博、これを去年開催をさせていただきました。五月に、環境技術の最先端を知ってもらいたいということで、党本部の一階で、企業七社に御協賛いただきまして、百名の国会議員の方々、そして企業や官僚の皆さんもお越しいただけました。ということで、四百名ぐらいお越しになって大変盛り上がったわけであります。
　ことしもまたエコ博を企画いたしますので、また、総理始め官僚の皆さんも閣僚の皆さんもお越しいただければと思います。
　このように新しい動きがどんどん出てきて、そして、二〇五〇年にはＣＯ2排出削減、ゼロ自治体が、今、五十三自治体、人口でいえば四千九百五十九万人になりました。そして、ＲＥ一〇〇、再エネ一〇〇％でやろうという企業も三十社、これは世界で二百二十一社のうちの三十社が日本で宣言をしているわけであります。
　こういった動きがどんどん出てきているんですが、なかなか、自治体や企業、こういった活動をしっかりとフォローアップしていくことが重要でありますので、ぜひ、環境省としては、このフォローアップの方をお願いしたいと思います。
　そして、ＳＡＴＯＹＡＭＡイニシアチブという、これも、里山の日本の考え方を世界が今評価をされて、広まっているのも現状であります。こういった考え方も、ことしは中国で生物多様性のＣＯＰ15がありますので、ここで日本のＳＡＴＯＹＡＭＡイニシアチブがきちっと再評価をまたされていくように、国としても力を注いでいただきたいと思います。
　それでは、ここで、次に、高齢化のことについて、ちょっと質問をさせていただきたいと思います。
　高齢化は、先ほど、日本のイメージではマイナスではないかというふうによく語られますけれども、本当なのでしょうか。実は、私は、スイスのＷＨＯの本部に行ったときに、役員の方におもしろいことを言われました。
　日本は、健康長寿の国なので、健康で長生きできるノウハウを世界で一番持っている国なんでしょう、そのノウハウを教えてほしい、こういうふうに言われたわけであります。私は、そう言われて、ああ、そんなふうに日本のことを見ているのかと意外に感じまして、そして、私は更にこういうふうに申し上げました。そのコツ、仮にお金を払ってでも知りたいと思われますかと聞いてみましたところ、もちろんよ、こういうふうに言われたわけであります。
　ということは、私は、それを聞いて、これはいけるなと。これは、健康産業、高齢化が進んでいる我が国だからこそ、この健康産業というのは結構育てられるんじゃないかなと。健康産業は、健康で長生きしたいという人たちの気持ち、これを満たす産業になるわけであります。
　例えば、大阪では食い道楽の町と言われていますけれども、これは、健康をうまく掛け合わせれば、健康にいい食い道楽の町ということで、競争力を増していくことになります。
　健康産業こそ高齢化を乗り切るときに育てるべき産業である、十年前にこのように考えて、実は、北大阪健康医療都市ということで、健都、今パネルの方をお示しいたしますけれども、こちらの方、多くの方々の応援をいただきまして、昨年オープンすることができました。
　これは健康をテーマにした町でございまして、三十ヘクタールの更地が駅前にございましたので、国立循環器病センター、吹田市民病院、そして国立の健康・栄養研究所、これを三本柱に町をつくりまして、ここは健康をテーマにした町で、世界でここにしかありませんので、ここは、Ｇ20の、健康大臣Ｇ20も行われたわけであります。
　このときに、私はドイツの官僚から呼び出されて、健都は日本だからできた町なんじゃないか、これは、ここで健康に関するノウハウを世界に上手に発信すれば、間違いなく観光地にもなるし、世界にこういった町を日本発信からつくってほしいとまで言われました。
　実は、この図表にもありますように、健都というのは、普通の町というのは、この四ヘクタールのおへその部分、イノベーションパークと言われる場所はありません、ここは、企業が集積する場所、要は、健康産業が集まってくる場所をつくらせていただきました。そして、相乗効果を生みながら、お互いに企業活動が支えられる関係をつくっていったわけです。
　そうすると、それに賛同して、実は、ＳｕｉｔａＳＳＴ、上の方に二・三ヘクタールと、土地がありますが、ここはパナソニックがこれから町をつくることになりました。ここは環境プラス健康をテーマにした町ということで、この二・三ヘクタールに、一戸建ての住宅と、ここに住む人は健康管理をパナソニックが行うという挑戦が始まります。また、パナソニックは、また吹田市内の別の場所にもグローバルビレッジ、これもことしの秋オープンいたしますが、ここでも健康の考え方を柱にしたまちづくりが行われております。
　このように、健康産業というのは、方向さえしっかりすれば、だんだんしみ出し効果が出てくるということが言えるわけであります。
　ということで、健康産業、これから活性化を導くには、これから育てていくには、健康産業というのは地方創生の上でも大きな力になる、このように考えます。
○とかしき委員　ありがとうございます。
　時間がございませんので、ちょっと要望とさせていただきますけれども、沖縄もそうなんですけれども、これも、沖縄も全く同じことでありまして……
○棚橋委員長　これにて岸田君、後藤君、山際君、とかしき君の質疑は終了いたしました。
　午後一時から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 正午休憩
 ――――◇―――――
 午後一時開議
○棚橋委員長　休憩前に引き続き会議を開きます。
　この際、お諮りいたします。
　三案審査のため、本日、政府参考人として法務省刑事局長川原隆司君、出入国在留管理庁次長高嶋智光君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○辻元委員　委員長、反省してください。委員長、反省して。
○安倍内閣総理大臣　辻元委員が……済みません、今答弁中ですから。答弁中です。
　辻元委員が脱法行為かどうかということで、脱法ということを言われたので、これは極めて重大な発言だと思いますよ。
　脱法と言われたから、いわばそれが脱法かどうか有権解釈をするのは、総務省、総務大臣がまず脱法かどうかということについて、一般論としてどうかということを答弁をさせていただいたわけでございます。
　私は、その上において、果たしてその総務省の見解とどう違うのか、あるいは総務省の見解に合っているのかということを答弁する、その方が当然これはわかりやすいんだろう、こう思うわけでございまして、脱法かどうかについては、一般論としては、当然、有権解釈を行う大臣から答弁する。
○安倍内閣総理大臣　ほかのは全部載せているという御発言でございましたが……（辻元委員「さっきそうおっしゃったじゃない、あなたが」と呼ぶ）いやいや。済みません、それはそんなことはございません。例えばという……済みません、委員長。
○安倍内閣総理大臣　場外の発言も多いので、冷静な議論を。済みません。
○辻元委員　いや、八百人のホテルを借り切った会合で、そんな話は聞いたことないですよ、総理。今総理が言っているのは、こうすれば脱法ができるという方法を示しているんじゃないですか。そういうことだよ。
　法の趣旨をもう一回言います。政治資金規正法というのは、こういうような、後で補填しているんじゃないかとか、五千円、異様に安いねとか、そういう疑念を持たれないために、領収書もつけて、たとえ収支が一緒だとしても、こういうようにやりましたということを公明公正に、そしてそれを国民の監視のもとにしっかりと公表するということが法の趣旨なんですよ。そうですよ。書いてあるもの。
○辻元委員　ですから、私、総理……
○棚橋委員長　ちょっと待って。
　速記をとめてください。
 〔速記中止〕
○辻元委員　これで信用できますか、皆さん。だって、領収書、領収書と言っている、その領収書も出せない。いや、だんだんこうなりますよ、この話は。情けなさ過ぎて。
　私、ほかの議員がそういうことをやっていて、あなた、何て言いますか。みんなに、こうやっていいですよと言っているわけですよ。巧妙に考えられた脱法の方法としか思えないですよ、総理が今おっしゃっていることは。違法ではないとおっしゃっているけれども、政治資金規正法のさっきの透明性、こういうような疑いをかけられないためにちゃんと記載しなさいとなっているわけでしょう。それをみんながやり出すことを奨励するんですか、このやり方。
　総理大臣として、今までのやり方は、ちょっとそう言われてみたらおかしかったな、これから改めますぐらい言えないんですか。もう一回同じ方法で総理はやられるんですか、どうですか。
○辻元委員　領収書についても、かなりリアルに答弁されるんですよ。今も、唯一の頼みの領収書について、間違いないとかおっしゃいました。こう言っています。領収書はホテル側が発行したものであり、事前にホテル側が準備していたと報告を受けた、金額、摘要等はホテルがあらかじめ手書きし、宛名は空欄であったとすごくリアルに言っているじゃないですか。
　だから、それほどおっしゃるんだったら、領収書をかき集めて出してくださいよ。それを出せない理由がわからない。一生懸命、事務所を挙げてやるでしょう、これぐらい。それで集めてきて、ほら、こんなに領収書あるじゃないか、だから私の言っていることは正しいでしょうとなぜ総理はやらないのかと聞いている。私は不思議で仕方がない。なぜ、なぜですか。
○辻元委員　私、それを何回も聞いたら、脱法の防衛ラインというのを引いて、必死でそこで守ろうとしているんですよ。しかし、領収書があろうとなかろうと、本来の政治資金規正法の透明性の確保、こういう疑念を持たれちゃだめだからある、私たちに課せられているものなんですよ。また、茂木さん、何か言いたいんですか。
○安倍内閣総理大臣　まさに、委員は先ほど領収書があろうがあるまいがというお話をされましたが、それはどうなんですか。その領収書について、いわば存否を明らかにしろということなんでしょうか。（辻元委員「そうですよ、あなたがそう言うから」と呼ぶ）ですから、これは間違いなく領収書はあるというふうに申し上げているわけでございまして……（辻元委員「だから持ってきてと言っているの」と呼ぶ）その意味におきまして、この主体は……（辻元委員「そこからしゃべるなよ」と呼ぶ）済みません、ちょっと、辻元さん……（辻元委員「ちょっと、麻生さん」と呼ぶ）
○安倍内閣総理大臣　その上において……
○棚橋委員長　次回は、明四日午前八時五十五分から委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後五時二分散会
令和二年一月三十一日（金曜日）
 午前八時五十八分開議
　出席委員
 委員長　棚橋　泰文君
 理事　井野　俊郎君　理事　後藤　茂之君
 理事　坂本　哲志君　理事　葉梨　康弘君
 理事　堀内　詔子君　理事　山際大志郎君
 理事　大串　博志君　理事　渡辺 周君
 理事　伊藤 渉君
 あべ　俊子君 秋本　真利君
 伊藤　達也君 石破 茂君
 今村　雅弘君 岩屋 毅君
 うえの賢一郎君 衛藤征士郎君
 小倉　將信君 小野寺五典君
 奥野　信亮君 鬼木 誠君
 神山　佐市君 河村　建夫君
 笹川　博義君 中山　泰秀君
 根本 匠君 原田　義昭君
 平沢　勝栄君 福山 守君
 古屋　圭司君 三ッ林裕巳君
 村上誠一郎君 山口 壯君
 山本　幸三君 山本　有二君
 和田　義明君 渡辺　博道君
 今井　雅人君 小川　淳也君
 尾辻かな子君 大西　健介君
 岡本　充功君 奥野総一郎君
 川内　博史君 玄葉光一郎君
 後藤　祐一君 辻元　清美君
 本多　平直君 馬淵　澄夫君
 前原　誠司君 森田　俊和君
 山井　和則君 太田　昌孝君
 國重 徹君 濱村 進君
 塩川　鉄也君 藤野　保史君
 宮本 徹君 浦野　靖人君
 杉本　和巳君
 …………………………………
 内閣総理大臣 安倍　晋三君
 財務大臣 麻生　太郎君
 総務大臣 高市　早苗君
 法務大臣 森　まさこ君
 外務大臣 茂木　敏充君
 厚生労働大臣 加藤　勝信君
 経済産業大臣 梶山　弘志君
 国土交通大臣
 国務大臣 赤羽　一嘉君
 防衛大臣 河野　太郎君
 国務大臣
 （内閣官房長官） 菅 義偉君
 国務大臣
 （国家公安委員会委員長）　武田　良太君
 国務大臣 衛藤　晟一君
 国務大臣 北村　誠吾君
 国務大臣
 （東京オリンピック競技大会・東京パラリンピック競技大会担当） 橋本　聖子君
 財務副大臣 遠山　清彦君
 政府特別補佐人
 （内閣法制局長官） 近藤　正春君
 会計検査院長 森田　祐司君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 大西　証史君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 三貝 哲君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 山内　智生君
 政府参考人
 （特定複合観光施設区域整備推進本部事務局次長） 秡川　直也君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房長） 大塚　幸寛君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房総括審議官） 渡邉 清君
 政府参考人
 （警察庁警備局警備運用部長） 河野 真君
 政府参考人
 （カジノ管理委員会事務局次長） 並木 稔君
 政府参考人
 （総務省自治行政局選挙部長） 赤松　俊彦君
 政府参考人
 （総務省総合通信基盤局電気通信事業部長） 竹村　晃一君
 政府参考人
 （出入国在留管理庁次長）　高嶋　智光君
 政府参考人
 （財務省主計局長） 太田 充君
 政府参考人
 （厚生労働省保険局長） 浜谷　浩樹君
 政府参考人
 （経済産業省通商政策局長） 広瀬 直君
 政府参考人
 （中小企業庁経営支援部長） 渡邉　政嘉君
 政府参考人
 （国土交通省水管理・国土保全局長） 五道　仁実君
 政府参考人
 （観光庁長官） 田端 浩君
 政府参考人
 （防衛省整備計画局長） 鈴木　敦夫君
 政府参考人
 （防衛省人事教育局長） 岡 真臣君
 予算委員会専門員 鈴木　宏幸君
 ―――――――――――――
委員の異動
一月二十九日
　辞任 補欠選任
 野田 毅君 鬼木 誠君
 杉本　和巳君 浦野　靖人君
同日
　辞任 補欠選任
 浦野　靖人君 杉本　和巳君
同月三十一日
　辞任 補欠選任
 鬼木 誠君 和田　義明君
 笹川　博義君 中山　泰秀君
 原田　義昭君 三ッ林裕巳君
 村上誠一郎君 福山 守君
 今井　雅人君 尾辻かな子君
 小川　淳也君 山井　和則君
 大西　健介君 森田　俊和君
 岡本　充功君 奥野総一郎君
 濱村 進君 太田　昌孝君
 宮本 徹君 塩川　鉄也君
 杉本　和巳君 浦野　靖人君
同日
　辞任 補欠選任
 中山　泰秀君 笹川　博義君
 福山 守君 村上誠一郎君
 三ッ林裕巳君 原田　義昭君
 和田　義明君 鬼木 誠君
 尾辻かな子君 今井　雅人君
 奥野総一郎君 岡本　充功君
 森田　俊和君 大西　健介君
 山井　和則君 小川　淳也君
 太田　昌孝君 濱村 進君
 塩川　鉄也君 宮本 徹君
 浦野　靖人君 杉本　和巳君
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　国政調査承認要求に関する件
　政府参考人出頭要求に関する件
　予算の実施状況に関する件（内外の諸課題（桜を見る会・ＩＲ等））
 ――――◇―――――
○棚橋委員長　
　国政調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　予算の実施状況に関する事項について、議長に対し、国政調査の承認を求めることとし、その手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○棚橋委員長　予算の実施状況に関する件について調査を進めます。
　本日は、内外の諸課題（桜を見る会・ＩＲ等）についての集中審議を行います。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官大西証史君、内閣官房内閣審議官三貝哲君、内閣官房内閣審議官山内智生君、特定複合観光施設区域整備推進本部事務局次長秡川直也君、内閣府大臣官房長大塚幸寛君、内閣府大臣官房総括審議官渡邉清君、警察庁警備局警備運用部長河野真君、カジノ管理委員会事務局次長並木稔君、総務省自治行政局選挙部長赤松俊彦君、総務省総合通信基盤局電気通信事業部長竹村晃一君、出入国在留管理庁次長高嶋智光君、財務省主計局長太田充君、厚生労働省保険局長浜谷浩樹君、経済産業省通商政策局長広瀬直君、中小企業庁経営支援部長渡邉政嘉君、国土交通省水管理・国土保全局長五道仁実君、観光庁長官田端浩君、防衛省整備計画局長鈴木敦夫君、防衛省人事教育局長岡真臣君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○中山（泰）委員　総理は、かねてから地球儀を俯瞰する外交というのを一つのキャッチフレーズになさって、ずっと強い外交をつくり上げてこられている。歴代の総理の中で、在籍日数ももちろんでありますが、世界じゅうを歩かれた、そして各国の首脳といろいろなお話をされてこられたという意味でも、非常にしっかりとした外交をなさっているというふうに国民の皆様も信じていらっしゃるというふうに思います。
　その中で、この部屋の中には、我々自由民主党の元総裁で、そしてなおかつ、政治家としての大先輩であって、この日米安保の後に、まさにサンフランシスコで行われたいわゆる平和条約、講和条約、このときにリーダーシップをとられた吉田茂元首相のお孫さんに当たられる麻生太郎財務大臣もおられますが、この日米安保の今後、そしてまた、今のＦＯＩＰ含めて、地球儀を俯瞰する外交を、今現在、財務大臣の立場として、いろいろな思いがあるというふうに思います。
　ぜひ、財務大臣からも、この問題に関して、今後の日米関係に関してお話をいただければと思います。
○中山（泰）委員　わかりました。
　じゃ、ここで終わりたいというふうに思います。ありがとうございます。
　いずれにしましても、しっかりと、こういった状況があって、ロシアがサイバーのインフラを仕掛けている、その中で領土問題を交渉する、非常に緊張感のある二国間関係でありますが、主体的な外交を展開していただきたい、そのように安倍内閣に期待をして、終わります。
　どうもありがとうございました。
○茂木国務大臣　まず、早期に帰還させたいということで飛行機を飛ばしたいという話をしておりましたが、なかなかこれは、中国政府、武漢の空港も実際には閉じているわけでありますから、管制官もいないわけですよ。そういう人を確保したり、実際には、空港に連れてくるために、ホテルのどこに集まってくださいと、いろいろなオペレーションをしながら、いつできるかわからない、そして、できるだけ早く、こういった状況の中でチャーター機を飛ばして戻してくる。そして、国内でもできるだけの対応をしたい。こういった中での対応である。その上で、厚労省としても、それは改善すべき点はあると思いますが、最大限の取組をしたと。
　もちろん、対応について不備だった点については直していかなければなりませんが、緊急の対応の中で、おくれている、おくれているという話をしておりますが、チャーター機をほかの国は何機飛ばしましたか、何人自国に帰っていますか。いろいろな全体のことを考えて御議論いただければありがたいと思います。
○山井委員　その説明は間違っています。全くそれは説明になっていないです。
　それと、最初おっしゃった、内閣官房が安倍事務所からの推薦で断った人は何人いるかということは、私も何度も何度もこの間聞いていますが、一人ぐらいじゃないですか、これは、はっきり言って。
　確かに私も、ある……今おっしゃったけれども、芸能人の方で、一回招待を受けたけれども断られたという人を聞いております。だから、そういう例外的なケースであって、それで今、安倍総理は何人断られたのかわからないって、そんなことというのはあるんですかね。自分たちが推薦しておいてその人が却下されたら、これは大問題ですよ。そのことを把握していないというのは、非常に私は、本当じゃないんじゃないかと思います。
　それで、今おっしゃったように、領収書を誰が渡したかというよりも、これは契約主体、今おっしゃったじゃないですか、前夜祭は安倍後援会主催だと。今うなずかれました。安倍後援会主催だったら、それで、かつ、一旦安倍事務所の秘書さんがお金をもらっているわけでしょう。そうしたら、もう受け取っているわけじゃないですか。受け取っているじゃないですか。それを次にホテルニューオータニに渡す、これは当たり前ですよ。誰のパーティーでも、一旦受け取って、それをあれですから。
　そういう意味では、これは安倍後援会主催で、契約は、この八百人の前夜祭の契約は、主催者である安倍後援会が契約したということでいいですね。
○安倍内閣総理大臣　ＩＲは、再三答弁をさせていただいているんですが、カジノだけではなくて、国際会議場や展示場や大規模な宿泊施設を併設し、家族で楽しめる……
○安倍内閣総理大臣　家族で楽しめるエンターテインメント施設として観光先進国の実現を後押しするものと考えております。
○安倍内閣総理大臣　ＩＲは……
○塩川委員　カジノ事業者なんて一言も言っていないんですよ。カジノのコンサルの業務をやっているでしょうという話をしているわけです。そのことをお認めになりました。いや、ＩＲのコンサルの業務をやっているということは言ったでしょう。だから、カジノ抜きのＩＲはないんですから。
○棚橋委員長　これにて浦野君の質疑は終了いたしました。
　以上をもちまして本日の集中審議は終了いたしました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時二分散会
令和二年一月三十一日（金曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　一月三十日
 辞任 補欠選任
 青山　繁晴君 中西　健治君
 山田 宏君 滝波　宏文君
 田村　智子君 伊藤 岳君
　一月三十一日
 辞任 補欠選任
 滝波　宏文君 山田 宏君
 小沢　雅仁君 石橋　通宏君
 矢田わか子君 横沢　高徳君
 石井　苗子君 柳ヶ瀬裕文君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 金子原二郎君
 理　事
 石井　準一君
 福岡　資麿君
 三宅　伸吾君
 山田　修路君
 森　ゆうこ君
 蓮 舫君
 浜田　昌良君
 浅田 均君
 山添 拓君
 委　員
 朝日健太郎君
 石井　正弘君
 小川　克巳君
 小野田紀美君
 大野　泰正君
 太田　房江君
 こやり隆史君
 古賀友一郎君
 佐藤　正久君
 高野光二郎君
 高橋はるみ君
 滝沢 求君
 滝波　宏文君
 中西　健治君
 中西 哲君
 松川　るい君
 元榮太一郎君
 山田 宏君
 有田　芳生君
 伊藤　孝恵君
 石川　大我君
 石橋　通宏君
 塩村あやか君
 杉尾　秀哉君
 田村　まみ君
 徳永　エリ君
 福島みずほ君
 矢田わか子君
 横沢　高徳君
 伊藤　孝江君
 里見　隆治君
 高瀬　弘美君
 竹谷とし子君
 片山　大介君
 柳ヶ瀬裕文君
 伊藤 岳君
 大門実紀史君
 国務大臣
 内閣総理大臣 安倍　晋三君
 財務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（金融）
 ） 麻生　太郎君
 法務大臣 森　まさこ君
 外務大臣 茂木　敏充君
 文部科学大臣
 国務大臣 萩生田光一君
 厚生労働大臣
 国務大臣 加藤　勝信君
 経済産業大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（原子力
 損害賠償・廃炉
 等支援機構）） 梶山　弘志君
 国土交通大臣
 国務大臣 赤羽　一嘉君
 環境大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（原子力
 防災）） 小泉進次郎君
 防衛大臣 河野　太郎君
 国務大臣
 （国家公安委員
 会委員長）
 （内閣府特命担
 当大臣（防災）
 ） 武田　良太君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（クール
 ジャパン戦略、
 知的財産戦略、
 科学技術政策、
 宇宙政策）） 竹本　直一君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（経済財
 政政策）） 西村　康稔君
 副大臣
 財務副大臣 藤川　政人君
 ─────
 会計検査院長 森田　祐司君
 ─────
 政府特別補佐人
 内閣法制局長官 近藤　正春君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 藤井　亮二君
 政府参考人
 内閣官房内閣審
 議官 大西　証史君
 特定複合観光施
 設区域整備推進
 本部事務局次長 秡川　直也君
 内閣府大臣官房
 長 大塚　幸寛君
 内閣府大臣官房
 総括審議官 渡邉 清君
 内閣府大臣官房
 審議官 佐藤　文一君
 カジノ管理委員
 会事務局次長 並木 稔君
 法務省民事局長 小出　邦夫君
 出入国在留管理
 庁次長 高嶋　智光君
 文化庁次長 今里 讓君
 経済産業省大臣
 官房審議官 島田　勘資君
 国土交通省水管
 理・国土保全局
 長 五道　仁実君
 防衛省大臣官房
 審議官 村岡 猛君
 防衛省整備計画
 局長 鈴木　敦夫君
 防衛省地方協力
 局長 中村　吉利君
 説明員
 会計検査院事務
 総局第二局長 原田　祐平君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○予算の執行状況に関する調査
　（内政・外交の諸問題に関する件）
 ─────────────
○委員長（金子原二郎君）　ただいまから予算委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　予算の執行状況に関する調査のため、必要に応じ政府参考人の出席を求めることとし、その手続につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（金子原二郎君）　予算の執行状況に関する調査についての理事会決定事項について御報告いたします。
　本日は、内政・外交の諸問題に関する集中審議を行うこととし、質疑は往復方式で行い、質疑割当て時間は百八十分とし、各会派への割当て時間は、自由民主党・国民の声四十分、立憲・国民．新緑風会・社民七十六分、公明党二十四分、日本維新の会二十分、日本共産党二十分とすること、質疑の順位につきましてはお手元の質疑通告表のとおりでございます。
 ─────────────
○委員長（金子原二郎君）　以上で中西健治君の質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○内閣総理大臣（安倍晋三君）　あと、まず、事務所の方でホテル側とやり取りをした際に、宴会場におけるこうした領収書のやり取りについては、基本的に、宴会場で行った場合には手書きで書く、そして日付あるいは摘要、そして担当者、これキャッシャーということになっているらしいんですが、担当者の名前を手書きで書き入れるということになっているということでございますので、これはニューオータニにおいてはそういう対応をしているということでございまして、間違いないわけでございます。
　そこで、受付を担当した私の事務所の職員によれば、領収書はカーボンコピー仕様で領収書番号が記載されていたほか、担当者の名前が手書きされていたということでございますが、私の事務所の職員は夕食会参加者とホテル側との間の参加費のやり取りを仲介したものの、ホテル側との契約の当事者はあくまでも個々の参加者であり、領収書の写し等の提出をホテル側に求めることは困難であると認識をしております。
○内閣総理大臣（安倍晋三君）　この会の、夕食会の主催はこれは後援会でございますが、しかし、契約の当事者は誰かといえば、これはホテル側と契約の当事者はあくまでも個々の参加者でございます。我々はそれを、それは……であるからこそ、であるからこそ、これは収支報告書にこれは記入する必要がないという判断をしているわけでございます。これは収支と、収入と支出が一致しているということだけではなくて、これは当事者がまさに個々の参加者であるということによって、これは記入をしていないということであります。
　ですから、まさに法的な立場としては契約の当事者はあくまでも個々の参加者であり、領収書の写し等の提出をホテル側に求めることは困難であると、このように認識をしております。
○国務大臣（河野太郎君）　令和元年度当初予算編成後に、我が国を取り巻く安全保障環境が非常に速いスピードで……
○国務大臣（河野太郎君）　厳しさと不確実性を増したことが予算作成後に生じた事由であると考えております。
　例えば、令和元年度予算の当初予算の編成中には北朝鮮による弾道ミサイルの発射はございませんでしたが、予算成立後、昨年の五月以降、北朝鮮は二十発以上の弾道ミサイル等の発射を繰り返しております。また、ロシアの爆撃機が南大東島、八丈島など二度にわたる領空侵犯を行い、中ロの爆撃機による我が国周辺での初めての共同哨戒飛行といったことがございました。これを見ても、我が国を取り巻く安全保障環境が非常に厳しくなってきたというのはお分かりをいただけると思います。
○政府参考人（鈴木敦夫君）　昨年十二月の第三回技術検討会におきまして、地盤改良を含む埋立工事のより合理的な設計、施工を検討する中で、具体的な施工工程等を踏まえまして、滑走路部分における沈下量を予測するとともに、様々な補修方法の事例をお示ししましたところでございます。
　その上で、滑走路の舗装構造や補修工法については、今後、使用者でございますところの米軍とも調整を行いながら、個々の施設の詳細な設計等を行う段階で検討されるものでございまして、現時点で、御指摘ございましたように、ジャッキアップによる補修を行うことを確定したものではございません。
　ただ、なお申し上げますと、ジャッキアップによる補修方法を採用している事例については、その技術検討会でもお示し、示しているとおり、東京国際空港の補修時にジャッキアップが採用されているというものでございます。