maxzt/OpenJA huggingface dataset:
平成十二年十一月十日（金曜日）
 午後二時十七分開会
 ─────────────
 委員の異動
　十一月八日
 辞任 補欠選任
 三重野栄子君 渕上　貞雄君
　十一月九日
 辞任 補欠選任
 山下八洲夫君 平田　健二君
 弘友　和夫君 続 訓弘君
　十一月十日
 辞任 補欠選任
 平田　健二君 山下八洲夫君
 続 訓弘君 弘友　和夫君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 今泉 昭君
 理　事
 景山俊太郎君
 鈴木　政二君
 寺崎　昭久君
 渕上　貞雄君
 委　員
 鹿熊　安正君
 常田　享詳君
 中島　啓雄君
 野沢　太三君
 山内　俊夫君
 齋藤 勁君
 内藤　正光君
 山下八洲夫君
 宮本　岳志君
 岩本　荘太君
 国務大臣
 国務大臣 堺屋　太一君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 舘野　忠男君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○高度情報通信ネットワーク社会形成基本法案（
　内閣提出、衆議院送付）

 ─────────────
○委員長（今泉昭君）　ただいまから交通・情報通信委員会を開会いたします。
　まず、委員の異動について御報告いたします。
　去る八日、三重野栄子君が委員を辞任され、その補欠として渕上貞雄君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（今泉昭君）　次に、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（今泉昭君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に渕上貞雄君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（今泉昭君）　以上で本案の趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後二時二十二分散会
平成十二年十一月七日（火曜日）
 午前十時七分開会
 ─────────────
 委員の異動
　十一月一日
 辞任 補欠選任
 中島　啓雄君 若林　正俊君
　十一月二日
 辞任 補欠選任
 若林　正俊君 中島　啓雄君
　十一月七日
 辞任 補欠選任
 渕上　貞雄君 三重野栄子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 今泉 昭君
 理　事
 景山俊太郎君
 鈴木　政二君
 寺崎　昭久君
 森本　晃司君
 三重野栄子君
 委　員
 泉 信也君
 鹿熊　安正君
 田中　直紀君
 常田　享詳君
 中島　啓雄君
 野沢　太三君
 山内　俊夫君
 齋藤 勁君
 内藤　正光君
 直嶋　正行君
 山下八洲夫君
 弘友　和夫君
 筆坂　秀世君
 宮本　岳志君
 岩本　荘太君
 国務大臣
 運輸大臣 森田 一君
 郵政大臣 平林　鴻三君
 政務次官
 運輸政務次官 泉 信也君
 運輸政務次官 実川　幸夫君
 郵政政務次官 佐田玄一郎君
 郵政政務次官 常田　享詳君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 舘野　忠男君
 政府参考人
 人事院事務総局
 職員局長 中橋　芳弘君
 警察庁警備局長 金重　凱之君
 総務庁行政監察
 局長 塚本　壽雄君
 運輸大臣官房長 小幡　政人君
 運輸省運輸政策
 局長 岩村 敬君
 運輸省鉄道局長 安富　正文君
 運輸省自動車交
 通局長 縄野　克彦君
 運輸省航空局長 深谷　憲一君
 郵政大臣官房長 團 宏明君
 郵政省郵務局長 松井 浩君
 郵政省通信政策
 局長 鍋倉　真一君
 郵政省電気通信
 局長 天野　定功君
 郵政省放送行政
 局長 金澤 薫君
 自治省財政局長 嶋津 昭君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○政府参考人の出席要求に関する件
○運輸事情、情報通信及び郵便等に関する調査
　（地上放送デジタル化に係る民放地方局への財
　政支援策に関する件）
　（地上放送デジタル化のメリットとデメリット
　に関する件）
　（加入者回線網の開放に向けた取組に関する件
　）
　（ＩＴ国家戦略の早期策定の必要性に関する件
　）
　（特定郵便局長の任用制度の在り方に関する件
　）
　（ＪＲ三社の早期完全民営化に関する件）
　（ＪＲ東日本の労使問題に関する件）
　（整備新幹線の整備促進に関する件）
　（自動車メーカーによるクレーム隠し問題に関
　する件）
　（日比谷線脱線事故の原因と事故再発防止策に
　関する件）

 ─────────────
○委員長（今泉昭君）　ただいまから交通・情報通信委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日、渕上貞雄君が委員を辞任され、その補欠として三重野栄子君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（今泉昭君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に三重野栄子君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（今泉昭君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　運輸事情、情報通信及び郵便等に関する調査のため、本日の委員会に人事院事務総局職員局長中橋芳弘君、警察庁警備局長金重凱之君、総務庁行政監察局長塚本壽雄君、運輸大臣官房長小幡政人君、運輸省運輸政策局長岩村敬君、運輸省鉄道局長安富正文君、運輸省自動車交通局長縄野克彦君、運輸省航空局長深谷憲一君、郵政大臣官房長團宏明君、郵政省郵務局長松井浩君、郵政省通信政策局長鍋倉真一君、郵政省電気通信局長天野定功君、郵政省放送行政局長金澤薫君、自治省財政局長嶋津昭君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（今泉昭君）　午前の質疑はこの程度にとどめ、午後一時まで休憩いたします。
 午前十一時五十九分休憩
 ─────・─────
 午後一時一分開会
○山下八洲夫君　先ほど政策局長さんですか、何か国も支援するというような御答弁を中島議員の方にされていましたけれども、そうじゃなくて、私、大臣に聞きたいんですけれども、このノンステップバスの補助金というのは、助成金というのはＪＲバスには補助できるんですか。
○山下八洲夫君　それでは、警察庁にお尋ねしたいと思います。
　ことしの七月二十六日の朝日新聞なんですが、「なお三つの関門」というのか懸念というのか、その中の三つ目に労組問題が書かれております。
 六月二十八日、東京都内で開かれたＪＲ東日本の株主総会は、緊張感が漂っていた。
 株主　経営首脳は、労組のなかの革マル派と癒着している。改めてほしい。
 役員　革マル派という名前が出たが、いかなるものかは承知していない。
 一部の株主が、過激派の革マル派と多数派組合であるＪＲ東労組との関係や経営陣との関係を問い、会社側が否定する──。
こんなようなことを云々かんぬんと書いてあるんですが、私は日本の一流紙が余りでたらめなことは報道しないと思うんですが、そこで、革マル派という過激派のセクトのことだと思うんですが、昨年二月の警察庁発行のさっきの「焦点」によれば、最近同派の非公然アジトが次々と摘発され、その活動実態が明らかになったとのことであると。警察当局に対し、まず革マル派の概要を知る限り、御報告できる範囲で御報告していただきたいなと思います。
○委員長（今泉昭君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後五時二十五分散会
平成十二年十月三十一日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員氏名
 委員長 今泉 昭君
 理　事 景山俊太郎君
 理　事 寺崎　昭久君
 理　事 日笠　勝之君
 理　事 渕上　貞雄君
 泉 信也君
 岩城　光英君
 鹿熊　安正君
 鈴木　政二君
 田中　直紀君
 常田　享詳君
 野沢　太三君
 山内　俊夫君
 齋藤 勁君
 内藤　正光君
 直嶋　正行君
 山下八洲夫君
 弘友　和夫君
 筆坂　秀世君
 宮本　岳志君
 岩本　荘太君
 ─────────────
 委員の異動
　九月二十一日
 辞任 補欠選任
 日笠　勝之君 森本　晃司君
　九月二十八日
 辞任 補欠選任
 岩城　光英君 中島　啓雄君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 今泉 昭君
 理　事
 景山俊太郎君
 鈴木　政二君
 寺崎　昭久君
 森本　晃司君
 渕上　貞雄君
 委　員
 泉 信也君
 田中　直紀君
 常田　享詳君
 中島　啓雄君
 野沢　太三君
 山内　俊夫君
 齋藤 勁君
 内藤　正光君
 直嶋　正行君
 山下八洲夫君
 弘友　和夫君
 筆坂　秀世君
 宮本　岳志君
 国務大臣
 運輸大臣 森田 一君
 郵政大臣 平林　鴻三君
 政務次官
 運輸政務次官 泉 信也君
 運輸政務次官 実川　幸夫君
 郵政政務次官 佐田玄一郎君
 郵政政務次官 常田　享詳君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 舘野　忠男君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○国政調査に関する件
○運輸事情、情報通信及び郵便等に関する調査
　（運輸行政の諸施策に関する件）
　（郵政行政の諸施策に関する件）

 ─────────────
○委員長（今泉昭君）　ただいまから交通・情報通信委員会を開会いたします。
　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　去る八月九日の本会議におきまして交通・情報通信委員長に選任されました今泉昭でございます。
　本委員会の運営に当たりましては、委員各位の格別の御指導、御協力をいただきまして、公正かつ円満に行ってまいりたいと存じますので、何とぞよろしくお願い申し上げます。
 ─────────────
○委員長（今泉昭君）　まず、委員の異動について御報告いたします。
　去る八月十日、菅川健二君及び吉田之久君が委員を辞任され、その補欠として山下八洲夫君及び谷林正昭君が選任されました。
　また、去る九月二十日、谷林正昭君が委員を辞任され、その補欠として直嶋正行君が選任されました。
　また、同月二十一日、日笠勝之君が委員を辞任され、その補欠として森本晃司君が選任されました。
　また、同月二十八日、岩城光英君が委員を辞任され、その補欠として中島啓雄君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（今泉昭君）　次に、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が二名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（今泉昭君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に鈴木政二君及び森本晃司君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（今泉昭君）　次に、国政調査に関する件についてお諮りいたします。
　本委員会は、今期国会におきましても、運輸事情、情報通信及び郵便等に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（今泉昭君）　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時十五分散会
平成十二年八月九日（水曜日）
 午前九時一分開会
 ─────────────
 委員の異動
　八月九日
 辞任 補欠選任
 高橋　千秋君 今泉 昭君
 谷林　正昭君 寺崎　昭久君
 簗瀬 進君 菅川　健二君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 齋藤 勁君
 理　事
 景山俊太郎君
 寺崎　昭久君
 簗瀬 進君
 日笠　勝之君
 渕上　貞雄君
 委　員
 泉 信也君
 岩城　光英君
 鹿熊　安正君
 鈴木　政二君
 田中　直紀君
 常田　享詳君
 野沢　太三君
 山内　俊夫君
 菅川　健二君
 高橋　千秋君
 谷林　正昭君
 内藤　正光君
 吉田　之久君
 弘友　和夫君
 筆坂　秀世君
 宮本　岳志君
 岩本　荘太君
 国務大臣
 運輸大臣 森田 一君
 郵政大臣 平林　鴻三君
 政務次官
 運輸政務次官 泉 信也君
 運輸政務次官 実川　幸夫君
 郵政政務次官 佐田玄一郎君
 郵政政務次官 常田　享詳君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 舘野　忠男君
 政府参考人
 運輸大臣官房長 小幡　政人君
 運輸大臣官房総
 務審議官 藤野　公孝君
 運輸省運輸政策
 局長 岩村 敬君
 運輸省鉄道局長 安富　正文君
 運輸省自動車交
 通局長 縄野　克彦君
 運輸省海上交通
 局長 高橋　朋敬君
 気象庁長官 山本　孝二君
 郵政省郵務局長 松井 浩君
 郵政省通信政策
 局長 鍋倉　真一君
 郵政省電気通信
 局長 天野　定功君
 郵政省放送行政
 局長 金澤 薫君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○運輸事情、情報通信及び郵便等に関する調査
　（ＩＴ革命の推進・基盤整備に向けた取組に関
　する件）
　（ＮＴＴ回線接続料引下げをめぐる日米規制緩
　和交渉の経過と内容に関する件）
　（家計における通信費負担の引下げに関する件
　）
　（電子署名並びにハッカー対策の国際的枠組み
　の確立に関する件）
　（情報の地域間格差の解消に関する件）
　（鉄道事故調査のための常設組織の設置に関す
　る件）
　（路面電車の現状と活性化方策に関する件）
　（郵便物の海上運送委託契約に関する件）
　（運輸大臣の政治献金に関する報道問題に関す
　る件）
　（生活路線の維持に向けた運輸省の取組に関す
　る件）
○理事補欠選任の件
○ペースメーカー装着者のための公共交通機関に
　おける携帯電話の使用規制等に関する請願（第
　一〇号）
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件

 ─────────────
○委員長（齋藤勁君）　ただいまから交通・情報通信委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　運輸事情、情報通信及び郵便等に関する調査のため、本日の委員会に運輸大臣官房長小幡政人君、運輸大臣官房総務審議官藤野公孝君、運輸省運輸政策局長岩村敬君、運輸省鉄道局長安富正文君、運輸省自動車交通局長縄野克彦君、運輸省海上交通局長高橋朋敬君、気象庁長官山本孝二君、郵政省郵務局長松井浩君、郵政省通信政策局長鍋倉真一君、郵政省電気通信局長天野定功君、郵政省放送行政局長金澤薫君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（齋藤勁君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 ─────────────
○国務大臣（森田一君）　私は、おとといに至るまでこのことの事実は一切知りませんでした。
　と申しますのは、去年の八月にやめました齋藤という秘書がやっておりまして、この男はちょっと変わっておりまして、議員会館の中でも私と一切口をきかなかったわけでございます。したがって、報告は一切ございませんでした。赤旗に出ているということを聞いて、赤旗を読んで初めて知ったわけでございます。
 ─────────────
○委員長（齋藤勁君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、高橋千秋君、谷林正昭君及び簗瀬進君が委員を辞任され、その補欠として今泉昭君、寺崎昭久君及び菅川健二君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（齋藤勁君）　本日の調査はこの程度にとどめます。
 ─────────────
○委員長（齋藤勁君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　現在理事が欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（齋藤勁君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に寺崎昭久君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（齋藤勁君）　これより請願の審査を行います。
　第一〇号ペースメーカー装着者のための公共交通機関における携帯電話の使用規制等に関する請願を議題といたします。
　この請願につきましては、理事会において協議の結果、保留とすることに意見が一致いたしました。
　以上のとおり決定することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（齋藤勁君）　次に、継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　運輸事情、情報通信及び郵便等に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（齋藤勁君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（齋藤勁君）　次に、委員派遣に関する件についてお諮りいたします。
　閉会中の委員派遣につきましては、その取り扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（齋藤勁君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
 ─────────────
○委員長（齋藤勁君）　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　昨年の八月、委員長に就任して以来、約一年間委員長を務めさせていただきました。この後開かれます本会議で委員長を交代する予定になっております。
　委員各位の皆様方には大変お力添えいただきまして、心から感謝を申し上げたいと思います。引き続き、またどうぞよろしくお願い申し上げます。
　本当にありがとうございました。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時二十二分散会
平成十二年八月八日（火曜日）
 午後零時四分開会
 ─────────────
 委員氏名
 委員長 齋藤 勁君
 理　事 景山俊太郎君
 理　事 簗瀬 進君
 理　事 日笠　勝之君
 理　事 渕上　貞雄君
 泉 信也君
 岩城　光英君
 鹿熊　安正君
 鈴木　政二君
 田中　直紀君
 常田　享詳君
 野沢　太三君
 山内　俊夫君
 高橋　千秋君
 谷林　正昭君
 内藤　正光君
 吉田　之久君
 弘友　和夫君
 筆坂　秀世君
 宮本　岳志君
 岩本　荘太君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 齋藤 勁君
 理　事
 景山俊太郎君
 簗瀬 進君
 日笠　勝之君
 渕上　貞雄君
 委　員
 泉 信也君
 岩城　光英君
 鹿熊　安正君
 鈴木　政二君
 田中　直紀君
 常田　享詳君
 野沢　太三君
 山内　俊夫君
 高橋　千秋君
 谷林　正昭君
 内藤　正光君
 吉田　之久君
 宮本　岳志君
 岩本　荘太君
 国務大臣
 運輸大臣 森田 一君
 郵政大臣 平林　鴻三君
 政務次官
 運輸政務次官 泉 信也君
 運輸政務次官 実川　幸夫君
 郵政政務次官 佐田玄一郎君
 郵政政務次官 常田　享詳君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 舘野　忠男君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○国政調査に関する件
○運輸事情、情報通信及び郵便等に関する調査
　（運輸行政の諸施策に関する件）
　（郵政行政の諸施策に関する件）

 ─────────────
○委員長（齋藤勁君）　ただいまから交通・情報通信委員会を開会いたします。
　まず、委員の異動について御報告いたします。
　去る七月二十七日、釜本邦茂君及び中曽根弘文君が委員を辞任され、その補欠として常田享詳君及び泉信也君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（齋藤勁君）　次に、国政調査に関する件についてお諮りいたします。
　本委員会は、今期国会におきましても、運輸事情、情報通信及び郵便等に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（齋藤勁君）　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時二十五分散会
平成十二年七月六日（木曜日）
 午後零時三十分開会
 ─────────────
 委員氏名
 委員長 齋藤 勁君
 理　事 景山俊太郎君
 理　事 釜本　邦茂君
 理　事 簗瀬 進君
 岩城　光英君
 鹿熊　安正君
 鈴木　政二君
 田中　直紀君
 中曽根弘文君
 野沢　太三君
 山内　俊夫君
 高橋　千秋君
 谷林　正昭君
 内藤　正光君
 吉田　之久君
 弘友　和夫君
 福本　潤一君
 筆坂　秀世君
 宮本　岳志君
 渕上　貞雄君
 岩本　荘太君
 ─────────────
 委員の異動
　七月四日
 辞任 補欠選任
 福本　潤一君 日笠　勝之君
　七月五日
 辞任 補欠選任
 釜本　邦茂君 鈴木　正孝君
　七月六日
 辞任 補欠選任
 鈴木　正孝君 釜本　邦茂君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 齋藤 勁君
 理　事
 景山俊太郎君
 簗瀬 進君
 日笠　勝之君
 委　員
 岩城　光英君
 鹿熊　安正君
 釜本　邦茂君
 鈴木　政二君
 田中　直紀君
 中曽根弘文君
 野沢　太三君
 山内　俊夫君
 高橋　千秋君
 内藤　正光君
 吉田　之久君
 弘友　和夫君
 筆坂　秀世君
 宮本　岳志君
 岩本　荘太君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 舘野　忠男君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○国政調査及び継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件

 ─────────────
○委員長（齋藤勁君）　ただいまから交通・情報通信委員会を開会いたします。
　まず、委員の異動について御報告いたします。
　本委員会の委員は一名欠員となっておりましたが、去る六月二十九日、高橋千秋君が本委員会委員に選任されました。
　また、去る五月二十九日、木庭健太郎君、三重野栄子君及び畑野君枝君が委員を辞任され、その補欠として弘友和夫君、渕上貞雄君及び筆坂秀世君が選任されました。
　また、同月三十日、浅尾慶一郎君及び脇雅史君が委員を辞任され、その補欠として内藤正光君及び中曽根弘文君が選任されました。
　また、六月一日、岩本荘太君が委員を辞任され、その補欠として奥村展三君が選任されました。
　また、同月三十日、戸田邦司君が委員を辞任され、その補欠として岩本荘太君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（齋藤勁君）　次に、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が三名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（齋藤勁君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に日笠勝之君及び渕上貞雄君を指名いたします。
　なお、あと一名の理事につきましては、後日これを指名いたします。
 ─────────────
○委員長（齋藤勁君）　次に、国政調査及び継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　本委員会は、従来どおり運輸事情、情報通信及び郵便等に関する調査を行うこととし、今期国会閉会中も継続して調査を行うため、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（齋藤勁君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時三十二分散会
平成十二年五月二十九日（月曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月二十五日
 辞任 補欠選任
 山内　俊夫君 森山 裕君
 吉田　之久君 羽田雄一郎君
 荒木　清寛君 弘友　和夫君
　五月二十六日
 辞任 補欠選任
 森山 裕君 山内　俊夫君
 羽田雄一郎君 吉田　之久君
 弘友　和夫君 木庭健太郎君
 橋本 敦君 畑野　君枝君
 渕上　貞雄君 三重野栄子君
　五月二十九日
 辞任 補欠選任
 中曽根弘文君 脇 雅史君
 内藤　正光君 浅尾慶一郎君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 齋藤 勁君
 理　事
 景山俊太郎君
 簗瀬 進君
 日笠　勝之君
 三重野栄子君
 委　員
 岩城　光英君
 鹿熊　安正君
 鈴木　政二君
 田中　直紀君
 野沢　太三君
 山内　俊夫君
 脇 雅史君
 浅尾慶一郎君
 谷林　正昭君
 内藤　正光君
 吉田　之久君
 木庭健太郎君
 畑野　君枝君
 宮本　岳志君
 戸田　邦司君
 国務大臣
 郵政大臣 八代　英太君
 政務次官
 郵政政務次官 小坂　憲次君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 舘野　忠男君
 政府参考人
 郵政省電気通信
 局長 天野　定功君
 郵政省放送行政
 局長 金澤 薫君
 労働省労政局長 澤田陽太郎君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○政府参考人の出席要求に関する件
○電波法の一部を改正する法律案（内閣提出、衆
　議院送付）

 ─────────────
○委員長（齋藤勁君）　ただいまから交通・情報通信委員会を開会いたします。
　まず、委員の異動について御報告いたします。
　去る二十五日、荒木清寛君が委員を辞任され、その補欠として弘友和夫君が選任されました。
　また、去る二十六日、弘友和夫君、渕上貞雄君及び橋本敦君が委員を辞任され、その補欠として木庭健太郎君、三重野栄子君及び畑野君枝君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（齋藤勁君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が二名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（齋藤勁君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に日笠勝之君及び三重野栄子君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（齋藤勁君）　次に、政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　電波法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に郵政省電気通信局長天野定功君、郵政省放送行政局長金澤薫君、労働省労政局長澤田陽太郎君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○内藤正光君　終わります。
 ─────────────
○委員長（齋藤勁君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、内藤正光君が委員を辞任され、その補欠として浅尾慶一郎君が選任されました。
 ─────────────
○宮本岳志君　分社化について大臣は、放送の健全な発展に必要な措置と答弁をされました。しかし、昨年のラジオの
　改めてラジオの重要性ということを私は考える必要があると思います。
　私ごとになりますけれども、私の祖母は、私が物心ついたときには寝たきりの状態でございました。私は学校から帰りますといつも祖母のまくら元に行ったものですが、祖母のまくら元にはいつもラジオが置いてありました。一日じゅうラジオを聞いておりました。ラジオ放送はまさに祖母の文化であり生活そのものでありました。それから三十年の時がたって、私は選挙の候補者として大阪の中小零細業者の皆さんのところを足で歩いて訪ねました。金属加工の作業場、旋盤一つで御主人たった一人、油にまみれてそれこそ一日じゅう仕事を黙々とされている、そこでもかかっているのはラジオでありました。テレビでは仕事にならない。ラジオをかけて一日じゅう仕事をされておりました。
　大臣は、かつて放送業界に身を置いてこられた方であります。災害時の例を挙げるまでもなく、放送文化というもの、とりわけラジオ文化の持つ役割というもの、それはもうわかっていただいていると思うんです。これをお荷物のように扱い、もうけのためには切り捨てる、そんなことは見過ごすことはできないと思うんですけれども、ひとつ大臣の御見解をお伺いしたいと思います。
○政府参考人（天野定功君）　郵政省全体の欠格条項の種類など全体の状況は私は残念ながらただいま現在承知いたしておりませんので、今の御答弁につきましては、別途調べた上でお答えさせていただきたいと思います。
 ─────────────
○委員長（齋藤勁君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、中曽根弘文君が委員を辞任され、その補欠として脇雅史君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（齋藤勁君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
　これより採決に入ります。
　電波法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○簗瀬進君　私は、ただいま可決されました電波法の一部を改正する法律案に対し、自由民主党・保守党、民主党・新緑風会、公明党・改革クラブ、社会民主党・護憲連合及び参議院クラブの各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読させていただきます。
 電波法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たり、次の事項の実現に向け万全を期すべきである。
 放送の公共性にかんがみ、放送事業の全部譲渡の場合における無線局免許人の地位承継の許可に際しては、当該業務を維持するに足りる財政的基礎等の審査基準を厳格に遵守するとともに、地域の放送サービスの低下を招くことのないよう十分配慮するよう努めること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ、委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○委員長（齋藤勁君）　ただいま簗瀬君から提出されました附帯決議案を議題とし、採決を行います。
　本附帯決議案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（齋藤勁君）　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（齋藤勁君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十一時十八分散会
平成十二年五月二十五日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月二十四日
 辞任 補欠選任
 山下　善彦君 鈴木　政二君
 弘友　和夫君 荒木　清寛君
　五月二十五日
 辞任 補欠選任
 筆坂　秀世君 橋本 敦君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 齋藤 勁君
 理　事
 景山俊太郎君
 釜本　邦茂君
 簗瀬 進君
 委　員
 岩城　光英君
 鹿熊　安正君
 鈴木　政二君
 野沢　太三君
 山内　俊夫君
 谷林　正昭君
 内藤　正光君
 吉田　之久君
 荒木　清寛君
 日笠　勝之君
 橋本 敦君
 宮本　岳志君
 岩本　荘太君
 戸田　邦司君
 国務大臣
 郵政大臣 八代　英太君
 政務次官
 郵政政務次官 小坂　憲次君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 舘野　忠男君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○電波法の一部を改正する法律案（内閣提出、衆
　議院送付）

 ─────────────
○委員長（齋藤勁君）　ただいまから交通・情報通信委員会を開会いたします。
　まず、委員の異動について御報告いたします。
　昨二十四日、山下善彦君及び弘友和夫君が委員を辞任され、その補欠として鈴木政二君及び荒木清寛君が選任されました。
　また、本日、筆坂秀世君が委員を辞任され、その補欠として橋本敦君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（齋藤勁君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午前十時三分散会
平成十二年五月二十三日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月十八日
 辞任 補欠選任
 久保 亘君 内藤　正光君
 宮本　岳志君 笠井 亮君
 岩本　荘太君 奥村　展三君
　五月十九日
 辞任 補欠選任
 森田　次夫君 中曽根弘文君
 大沢　辰美君 筆坂　秀世君
 笠井 亮君 宮本　岳志君
 奥村　展三君 岩本　荘太君
　五月二十三日
 辞任 補欠選任
 鈴木　政二君 山下　善彦君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 齋藤 勁君
 理　事
 景山俊太郎君
 釜本　邦茂君
 簗瀬 進君
 弘友　和夫君
 渕上　貞雄君
 委　員
 岩城　光英君
 鹿熊　安正君
 田中　直紀君
 野沢　太三君
 山内　俊夫君
 山下　善彦君
 谷林　正昭君
 内藤　正光君
 吉田　之久君
 日笠　勝之君
 筆坂　秀世君
 宮本　岳志君
 戸田　邦司君
 国務大臣
 郵政大臣 八代　英太君
 政務次官
 法務政務次官 山本　有二君
 通商産業政務次
 官 茂木　敏充君
 郵政政務次官 小坂　憲次君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 舘野　忠男君
 政府参考人
 警察庁生活安全
 局長 黒澤　正和君
 経済企画庁国民
 生活局長 金子　孝文君
 文部省学術国際
 局長 工藤　智規君
 通商産業大臣官
 房商務流通審議
 官 杉山　秀二君
 通商産業省機械
 情報産業局長 太田信一郎君
 郵政省電気通信
 局長 天野　定功君
 参考人
 中央大学理工学
 部教授 辻井　重男君
 ＧＢＤｅアジア
 ・オセアニア地
 域共同議長
 富士通株式会社
 特命顧問 鳴戸　道郎君
 サイバートラス
 ト株式会社代表
 取締役社長 川島　昭彦君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○参考人の出席要求に関する件
○電子署名及び認証業務に関する法律案（内閣提
　出、衆議院送付）

 ─────────────
○委員長（齋藤勁君）　ただいまから交通・情報通信委員会を開会いたします。
　まず、委員の異動について御報告いたします。
　去る十八日、久保亘君が委員を辞任され、その補欠として内藤正光君が選任されました。
　また、去る十九日、大沢辰美君及び森田次夫君が委員を辞任され、その補欠として筆坂秀世君及び中曽根弘文君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（齋藤勁君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　電子署名及び認証業務に関する法律案の審査のため、本日の委員会に警察庁生活安全局長黒澤正和君、経済企画庁国民生活局長金子孝文君、文部省学術国際局長工藤智規君、通商産業大臣官房商務流通審議官杉山秀二君、通商産業省機械情報産業局長太田信一郎君、郵政省電気通信局長天野定功君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（齋藤勁君）　次に、参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　電子署名及び認証業務に関する法律案の審査のため、本日の委員会の参考人として、中央大学理工学部教授辻井重男君、ＧＢＤｅアジア・オセアニア地域共同議長・富士通株式会社特命顧問鳴戸道郎君、サイバートラスト株式会社代表取締役社長川島昭彦君の出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（齋藤勁君）　以上で辻井参考人、鳴戸参考人及び川島参考人に対する質疑は終了いたしました。
　参考人の方々に一言御礼のごあいさつを申し上げます。
　参考人の方々には、長時間にわたり御出席をいただき、有益な御意見をお述べいただきましてまことにありがとうございました。委員会を代表いたしまして厚く御礼を申し上げます。
　午後一時まで休憩いたします。
 午前十一時五十八分休憩
 ─────・─────
 午後一時一分開会
○政府参考人（杉山秀二君）　先生御指摘のとおり、消費者向けの電子商取引市場が拡大をするのに伴いまして消費者トラブルも最近増加しております。
　例えば、具体的な内容で申し上げますと、商品が届かないとか、あるいは事業者が雲隠れをしてしまうとか、あるいは不良品だとかイメージと違った商品が届けられるとか、あるいは操作ミスによりまして意思と違うような注文をしてしまったとか、こういったトラブルが発生をしているというふうに考えております。
　御指摘のとおり、こうしたトラブルを防止しまして消費者が安心をして電子商取引に参加するようにする、こういうふうにするために電子商取引におきますいわゆる消費者保護対策というのは大変大事であるということは先生おっしゃるとおりではないかと思っております。
　現在、消費者向けの電子商取引につきましては、いわゆる訪問販売法の中におきまして、通信販売の一形態として規制の対象になっておりまして、インターネットの
　それからまた、民間におきましても日本通信販売協会などの関係団体が自主ガイドラインをつくりまして、そこでこういったガイドラインでインターネット上の
○政府参考人（太田信一郎君）　お答えいたします。
　戸田先生御指摘のように、我が国においては恒常的な常設の暗号の評価体制は存在しておりません。それはもう事実でございます。
　一方、今後のネットワーク社会の信頼性、安全性を確保するための基盤技術である暗号、まさに外交とか防衛に限りません、もうすべての社会で暗号が使われるわけですが、この評価をきちんとしていくということは電子署名・認証、御議論いただいていますこの法案の仕組み自身の普及、あるいは電子政府全体の構築等にかんがみて大変重要なことだと思っております。
　このため、私どもとしては、電子政府プロジェクト、これは二〇〇三年までに構築するということで、その一環として情報処理振興事業協会を事務局として暗号技術の評価委員会を開催しております。これは四月から開催したところでございます。
　同委員会は我が国のトップレベルの暗号専門家から構成されていまして、関係省庁からも参加をいただいておりまして活動を行って、今後、郵政省所管の通信・放送機構の暗号評価に関する取り組みの成果も踏まえ、具体的な暗号技術の評価を行うこととしております。来年度からは、暗号技術の評価に関する政府の体制を強化する観点から、経済産業省及び総務省が協力して、関係省庁とも連携しつつ暗号技術の評価を推進していくこととしているところでございます。
　今後、御指摘のまさに体制の整備の問題も含め、かつ民間でどういうことが、また技術開発が行われているかということの情報もきちんと把握しながら、関係省庁と連携してさらなる検討を行っていきたい、しっかり行っていきたいと考えているところでございます。
 ─────────────
○委員長（齋藤勁君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、鈴木政二君が委員を辞任され、その補欠として山下善彦君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（齋藤勁君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　電子署名及び認証業務に関する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（齋藤勁君）　全会一致と認めます。よって、本案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（齋藤勁君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後三時二十六分散会
平成十二年五月十八日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月十七日
 辞任 補欠選任
 内藤　正光君 久保 亘君
 田名部匡省君 岩本　荘太君
　五月十八日
 辞任 補欠選任
 中曽根弘文君 森田　次夫君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 齋藤 勁君
 理　事
 景山俊太郎君
 釜本　邦茂君
 簗瀬 進君
 弘友　和夫君
 渕上　貞雄君
 委　員
 岩城　光英君
 鹿熊　安正君
 鈴木　政二君
 田中　直紀君
 野沢　太三君
 森田　次夫君
 山内　俊夫君
 久保 亘君
 谷林　正昭君
 吉田　之久君
 日笠　勝之君
 大沢　辰美君
 宮本　岳志君
 岩本　荘太君
 戸田　邦司君
 国務大臣
 運輸大臣 二階　俊博君
 郵政大臣 八代　英太君
 政務次官
 運輸政務次官 鈴木　政二君
 郵政政務次官 小坂　憲次君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 舘野　忠男君
 政府参考人
 警察庁交通局長 坂東　自朗君
 国土庁地方振興
 局長 芳山　達郎君
 運輸省運輸政策
 局長 羽生　次郎君
 運輸省鉄道局長 安富　正文君
 運輸省自動車交
 通局長 縄野　克彦君
 労働省労働基準
 局長 野寺　康幸君
 自治省財政局長 嶋津 昭君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○道路運送法及びタクシー業務適正化臨時措置法
　の一部を改正する法律案（内閣提出、衆議院送
　付）
○電子署名及び認証業務に関する法律案（内閣提
　出、衆議院送付）

 ─────────────
○委員長（齋藤勁君）　ただいまから交通・情報通信委員会を開会いたします。
　まず、委員の異動について御報告いたします。
　昨十七日、田名部匡省君及び内藤正光君が委員を辞任され、その補欠として岩本荘太君及び久保亘君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（齋藤勁君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　道路運送法及びタクシー業務適正化臨時措置法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に警察庁交通局長坂東自朗君、国土庁地方振興局長芳山達郎君、運輸省運輸政策局長羽生次郎君、運輸省鉄道局長安富正文君、運輸省自動車交通局長縄野克彦君、労働省労働基準局長野寺康幸君、自治省財政局長嶋津昭君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○政府参考人（縄野克彦君）　運輸省といたしましては、今御指摘のような輸送の安全を損なうような結果になってはいけないという観点から、今回御提案申し上げております改正法案におきましても、著しい供給過剰になった場合の緊急調整措置、あるいは運賃の認可につきましてダンピング運賃を認可しないというような措置を講ずることによりまして、乗務員の方が先ほど御指摘のようなことにならないような措置を講じていくつもりでございます。
　さらに、具体的な累進歩合制度あるいはノルマを課すというようなことにつきましては、委員御指摘のように、現在、運輸省の道路運送法に基づきます省令におきまして、一定の地域、そのような状況が起こる可能性のある地域におきましては、そのようなノルマを課すというようなことにつきまして禁止をし、労働省と連携をとりながら、私どもとしましても監査等を通じてそのようなことのないようにきちんとチェックをしてまいりたいというふうに考えております。
 ─────────────
○委員長（齋藤勁君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、中曽根弘文君が委員を辞任され、その補欠として森田次夫君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（齋藤勁君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
　これより採決に入ります。
　道路運送法及びタクシー業務適正化臨時措置法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○簗瀬進君　私は、ただいま可決されました道路運送法及びタクシー業務適正化臨時措置法の一部を改正する法律案に対し、自由民主党・保守党、民主党・新緑風会、公明党・改革クラブ及び参議院クラブの各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 道路運送法及びタクシー業務適正化臨時措置法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たり、次の事項の実現に向け万全を期すべきである。
　一、一般乗合旅客自動車運送事業及び一般乗用旅客自動車運送事業の許可に当たっては、許可基準を具体的に定め、公示する等許可の運用について、統一性、透明性を確保するとともに、最低車両台数の確保等輸送の安全確保のため、事業計画、事業遂行能力等について、厳格な審査を行うこと。また、個人タクシーについては、現行の位置付けを踏まえて資格要件を厳格に定めること。
　二、公正競争確保及び道路運送に関する秩序確立のため、事業許可後の指導監督を強化するとともに、輸送の安全等確保命令、事業改善命令、許可取消処分等について基準を明示し、行政処分の点数制を導入する等、厳正かつ機動的に運用すること。
 また、事業者ごとの事故や法令違反状況等の情報を利用者に提供する方策を推進すること。
　三、輸送の安全確保と適正労働条件の確立を図るため、最高乗務距離等の制限、過重労働を強いることとなる累進歩合やノルマの排除、運転者に対する安全教育の充実等について、所要の措置を講ずること。また、自動車運転者の労働時間等改善基準の遵守について、関係行政機関間のより一層の連携を図り、指導監督を徹底するとともに、労働条件の地域間格差の改善に努めること。
　四、一般乗合旅客自動車運送事業の運賃変更命令の発動基準及び一般乗用旅客自動車運送事業の運賃認可基準について、他の事業者との間で不当競争を引き起こすおそれのある運賃を排除するため、具体的な基準を設け、厳正に運用すること。また、その基準には、人件費等の費用について適正な水準を反映させること。
　五、生活交通確保のための具体的方策を協議する地域協議会について、本法案の成立後早期に開催されるよう、速やかに具体的あり方を示す等環境整備を図ること。また、地域協議会においては、地域の関係者の意見が広く反映され、地域の実情に応じた実効ある方策が取りまとめられるよう、国も積極的に役割を果たすこと。
　六、生活交通を確保し、地域交通ネットワークを維持するため、国と地方公共団体の役割分担を明確にした上で、必要な補助制度を確立するとともに、所要の財源確保を図ること。
　七、地方公共団体による自家用バスによる輸送サービスの提供について、その範囲を明確化するとともに、地方公共団体の実情を十分勘案した上で、輸送の安全確保に関する適切な措置を講ずること。
 また、関係行政機関間のより一層の連携を図りつつ、乗合バスとスクールバス、福祉バス等との一体的な運行を促進すること。
　八、一般乗合旅客自動車運送事業の活性化と発展を図るため、オムニバスタウン整備をはじめとしたバス利用促進を図るとともに、バス走行環境改善のための取組について、関係省庁間の緊密な連携のもと、一層の推進を図ること。
　九、一般乗用旅客自動車運送事業に係る緊急調整措置について、地域の実情等を十分勘案して、発動基準をあらかじめ具体的に策定するとともに、事態改善のため、機動的かつ適切に運用すること。
　十、需給調整規制の廃止後は、悪質事業者排除、運転代行等による事業類似行為防止等がこれまで以上に重要となることから、関係行政機関の協力・連携を強化し、指導監督及び取締りを徹底すること。また、運転代行業については、違法行為排除、業務の適正運営及び安全確保等に関し、必要な法規制を早急に検討すること。
　十一、タクシー業務適正化特別措置法の指定地域の拡大については、実情を的確に把握しつつ、検討すること。また、タクシー近代化センターの業務について、運営体制等の問題が指摘されていることを十分踏まえ、効率的・効果的な事業の実施を図るための見直しを行い、必要な措置を講ずること。
　十二、タクシー業務適正化特別措置法の指定地域にかかわらず、タクシー業務の適正化、良質な運転者の確保方策、利用者利便の向上のために、行政機関、関係の事業者団体及び労働者団体等からなる関係者の協議機構を設けること。
　十三、交通バリアフリー対策促進の観点から、タクシー等を活用したＳＴＳ（スペシャル・トランスポート・サービス）の充実を図るため、所要の支援措置を講ずること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ、委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○委員長（齋藤勁君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後零時五十分散会
平成十二年五月十六日（火曜日）
 午前十時二分開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月十一日
 辞任 補欠選任
 加藤　紀文君 井上　吉夫君
 笠井 亮君 筆坂　秀世君
 三重野栄子君 渕上　貞雄君
　五月十五日
 辞任 補欠選任
 井上　吉夫君 中曽根弘文君
　五月十六日
 辞任 補欠選任
 筆坂　秀世君 大沢　辰美君
 岩本　荘太君 田名部匡省君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 齋藤 勁君
 理　事
 景山俊太郎君
 釜本　邦茂君
 簗瀬 進君
 渕上　貞雄君
 委　員
 岩城　光英君
 鹿熊　安正君
 鈴木　政二君
 田中　直紀君
 野沢　太三君
 山内　俊夫君
 谷林　正昭君
 内藤　正光君
 吉田　之久君
 日笠　勝之君
 大沢　辰美君
 宮本　岳志君
 岩本　荘太君
 戸田　邦司君
 国務大臣
 運輸大臣 二階　俊博君
 政務次官
 運輸政務次官 鈴木　政二君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 舘野　忠男君
 政府参考人
 警察庁交通局長 坂東　自朗君
 総務庁行政管理
 局長 瀧上　信光君
 運輸省運輸政策
 局長 羽生　次郎君
 運輸省自動車交
 通局長 縄野　克彦君
 労働省労働基準
 局長 野寺　康幸君
 自治省財政局長 嶋津 昭君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○政府参考人の出席要求に関する件
○道路運送法及びタクシー業務適正化臨時措置法
　の一部を改正する法律案（内閣提出、衆議院送
　付）

 ─────────────
○委員長（齋藤勁君）　ただいまから交通・情報通信委員会を開会いたします。
　まず、委員の異動について御報告いたします。
　去る十一日、笠井亮君、三重野栄子君及び加藤紀文君が委員を辞任され、その補欠として筆坂秀世君、渕上貞雄君及び井上吉夫君が選任されました。
　また、昨十五日、井上吉夫君が委員を辞任され、その補欠として中曽根弘文君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（齋藤勁君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（齋藤勁君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に渕上貞雄君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（齋藤勁君）　次に、政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　道路運送法及びタクシー業務適正化臨時措置法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に警察庁交通局長坂東自朗君、総務庁行政管理局長瀧上信光君、運輸省運輸政策局長羽生次郎君、運輸省自動車交通局長縄野克彦君、労働省労働基準局長野寺康幸君、自治省財政局長嶋津昭君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○政府参考人（羽生次郎君）　お答えいたします。
　先生ただいま御指摘なさったように、トラックの場合ですと十年前規制緩和されたわけでございまして、一方航空は、改正航空法が施行されたのが本年二月でございます。したがいまして、かなりその両業界といいますか両事業においては差があるとは思います。
　まず、航空事業について申し上げますと、この改正航空法が施行される前、既に平成十年ごろから例のスカイマークエアラインズ等、これを逆に育成して、早くこの新規事業者の参入をしているところでございます。そして、ことし二月一日に航空法を施行いたしまして、路線設定、運賃設定の原則自由化を行ったところでございます。これによりまして、航空運賃の多様化は非常に進みまして、利用者利便の増進が現時点では図られているものと考えております。
　そして、問題点は何かということでございますが、まだ大きな問題点というものは出てまいっていないのではないか、規制緩和による直接的な影響の大きなデメリットは出ていないのではないかと考えておりますが、将来の問題としては、やはり地方路線の維持等におきまして問題が生じるおそれがございます。これは、事業者において分社化を図るなど路線に適した経営形態を採用する、あるいは国も地方空港において着陸料の引き下げ等を行うということで全国的なネットワークを維持してまいりたいと考えております。
　それから、トラック事業についてでございますが、十年前の規制緩和を機に、例えば時間指定宅配便などの新たな輸送サービスの創出や運送事業からロジスティック部門への新たな業務展開、さらに情報通信システムの積極的な導入による顧客サービスの向上など、大変創意工夫に富んだ事業展開がなされ活性化が進んできたものと考えております。しかしながら、先生も御指摘のように、最近の景気低迷で荷主の方から運賃割引の要請が非常に強まるなど、トラックをめぐる、その経営を取り巻く環境というのは厳しいものがございます。
　運輸省といたしましては、この市場メカニズムのもとでどのようにこのトラック分野での経営革新が行われるのか、これを見守ってまいりたいと考えております。
　いずれにいたしましても、御指摘のように規制緩和、規制見直し後の状況において、安全の確保、それから環境への対応といった社会的規制の重要性というのは増してまいると考えておりますので、これらの分野については必要な施策を今後とも講じてまいる必要があると考えております。
　航空につきましては、先ほど申し上げましたようにまだ規制緩和して間もないところから、それほどの現在においては問題点は発生しておりません。
　それから、一方トラックにつきましては十年の歴史がございまして、この間、特に社会規制の分野で公害規制、ＮＯｘの問題あるいは安全規制についてむしろ強化を図っているというのが現状でございます。
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○委員長（齋藤勁君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、筆坂秀世君が委員を辞任され、その補欠として大沢辰美君が選任されました。
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○日笠勝之君　じゃなぜ、飛行機は禁煙で、乗り合いバスでも小さいバスもたくさんあるわけですから。ですから、そういう声があるということは、たくさん意見が来ているわけでしょう、そういう利用者の声を事業者の方は反映していかなきゃいかぬわけでしょう。だからそういう声が来ているということをおっしゃっていただいて、いろんなところで御相談をしていただき、我が社はこうすると。
　そういう場合の、じゃ掲示をどうするかということが問題なんですね。掲示をしなきゃいけません、このタクシーは禁煙車だと。だから、小さなこんな禁煙車じゃわかりませんですが、もっとドアのところのガラス窓に大きく禁煙車と書くようにするとか、何か一般の