maxzt/OpenJA huggingface dataset:
○足立委員　いや、いろいろな人とこれは実は議論してきたんだけれども、僕だけかな、分からないのは。あっ、ちょっと発言していただけますか、松本先生。分かりますか。分からぬ。やはり私の問題意識は、一定、合理性のある問題意識ですね。ありがとうございます。与党の皆様にも私のこの問題意識を共有していただけるということで、大変ありがたく思いますが。
　私の仮説は、なぜこういうことになっちゃったか、共産党ですよ。共産党が、いや、共産党もいいことを言うときもあるんだけれども、本件については、共産党が国会でうわっと言うものだから、個人情報だろう、個人情報だろうということでなっちゃったけれども、しかし、そもそも、マイナンバーが外に漏れたからといって芋づる式に個人情報が出ていくことなんかないんだから。ないんでしょう。じゃ、いいじゃない、全然。分からないんだな。
　だから、私は、これは、私たち日本維新の会が政権に関与するようになれば、この問題はもう一回見直します、マイナンバーの問題は。
　なぜ、法人番号と個人番号以外にまた、個人事業主番号と私が言っているもの、その先駆けであるインボイス登録番号なるものが必要なのか、これは、私は実は理解ができません。これは、まさに番号制度についてだってまだ議論があるんじゃないですかということを私は申し上げている。
　もう一つ、本人認証です。本人認証について、今ちょうど、コロナで、河野大臣が小林史明補佐官と一緒に、ＶＲＳという、ワクチンの、マイナンバーを使ったあの仕組みをつくりました。その話をいろいろな人に聞くと、あれは、Ｇ―ＭＩＳという、いわゆる医療機関の何か仕組みがあるわけです、そのＧ―ＭＩＳの認証の仕組みに乗ったから、パスワードは一つでいいんですよと。要は、Ｇ―ＭＩＳのログインの仕組みでＶＲＳもログインできるから煩雑じゃないんですよという説明をしている。いいことだと思いますね。でも、そもそも何でＧ―ＭＩＳはＧ―ＭＩＳだけの認証の仕組みがあるのか、僕には分からないんですよ。
　経産省がＧビズＩＤというのを持っています。もう縦割りで、様々な認証制度が乱立している、だからこそ経産省は、これでは情報化社会、デジタル社会がむちゃくちゃになるということで、経産省主導でＧビズＩＤというものをつくり、それを今度はデジタル庁に移管して、これからは、いろいろな機関、法人とか事業者の認証はＧビズＩＤで統一されるわけです。
　なぜ、ＧビズＩＤ以外にＧ―ＭＩＳの認証の仕組みが必要なんですか。厚労省、いかがですか。
○石田委員長　この際、本案に対し、橘慶一郎君外四名から、自由民主党・無所属の会、立憲民主党・無所属、公明党、日本維新の会・無所属の会及び国民民主党・無所属クラブの五派共同提案による修正案が提出されております。
　提出者より趣旨の説明を求めます。神谷裕君。
 ―――――――――――――
　地方公共団体情報システムの標準化に関する法律案に対する修正案
 〔本号末尾に掲載〕
 ―――――――――――――
○石田委員長　これより採決に入ります。
　地方公共団体情報システムの標準化に関する法律案及びこれに対する修正案について採決いたします。
　まず、橘慶一郎君外四名提出の修正案について採決いたします。
　本修正案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○石田委員長　起立多数。よって、本修正案は可決されました。
　次に、ただいま可決いたしました修正部分を除く原案について採決いたします。
　これに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○石田委員長　起立多数。よって、本案は修正議決すべきものと決しました。
 ―――――――――――――
○松田委員　ただいま議題となりました附帯決議案につきまして、提出者を代表して、その趣旨を御説明申し上げます。
　案文の朗読により趣旨の説明に代えさせていただきます。
 地方公共団体情報システムの標準化に関する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法施行に当たり、次の事項について適切な措置を講じ、その運用に万全を期すべきである。
　一　標準化対象事務を定める政令の制定等に当たっては、地方自治法に基づき、都道府県知事、市長又は町村長の全国的連合組織である地方三団体に対し情報提供するとともに、意見聴取するほか、有識者からも意見を聴くなど、地方公共団体の意見を最大限尊重すること。
　二　地方公共団体の利用する情報システムは、地方公共団体が構築することが基本であり、その整備・管理の方針についても地方公共団体が策定すべきものであることに鑑み、国による基本方針の策定に当たっては、地方三団体に加え、その他の地方関係団体等とも十分な調整を行った上で、地方公共団体の実情に即したものとすること。
　三　標準化基準については、地方公共団体の規模、権能及び地域特性等の違いを踏まえた柔軟なものとすること。
　四　標準化基準の策定・変更に当たっては、全ての地方公共団体や関係事業者の意見を丁寧に聴取するとともに、情報システムの運用実態を踏まえたものとなるよう、標準化対象事務に従事している職員及び情報システムを担っている職員等の意見を聴取するなど、関係者の幅広い意見を十分に反映したものとすること。また、標準化基準の検討状況について、逐次公表すること。
　五　地方公共団体情報システムについて、地方公共団体や関係事業者の創意工夫による改善が図られるよう、地方公共団体及び関係事業者からの新たな機能に関する提案を受け付け、当該提案のうち有用性が認められるものについては、積極的に標準化基準に反映すること。
　六　地方公共団体情報システムの標準化及び業務プロセスの見直し等によって、地方公共団体の窓口業務に混乱が生じ、住民サービスの提供に支障が生じることのないよう、地方公共団体との十分な調整を行った上で、必要な人的・財政的支援を行うなど、万全の対策を講ずること。また、標準準拠システムへの円滑な移行が図られるよう、十分な移行期間を確保するとともに、やむを得ない事由のある地方公共団体については、移行期間の取扱いについて検討すること。
　七　地方公共団体情報システムの標準化を始め、地方公共団体のデジタル化の推進に当たっては、これを支える人材の確保及び育成が不可欠であることに鑑み、市町村において、高度な専門的知識を有するデジタル人材の確保及び育成が円滑に図られるよう、必要な人的・財政的支援を行うこと。
　八　地方公共団体情報システムの標準化に要する経費については、国の責任において全額国費で支援すること。また、標準準拠システムの維持・管理及び改修等に要する経費について、必要な財政措置を講ずること。
　九　地方公共団体情報システムの標準化に伴う情報システムの運営経費等の減少額については、地方行政のデジタル化や住民サービスの維持・向上のための経費に振り替えるなど、地方財政計画において適切な措置を講ずること。
　十　地方公共団体情報システムの標準化を契機として、上乗せ給付などの地方公共団体独自の施策が廃止・縮小されることのないよう、地方公共団体情報システムの機能等について、当該施策を継続するための改変・追加が行えるようにするとともに、当該改変・追加に要する経費について必要な財政支援を行うこと。
　十一　地方公共団体情報システムの標準化を始めとした地方公共団体のデジタル化の推進に伴い、地方公共団体の保有する個人情報について、情報連携の機会の増加が見込まれることを踏まえ、個人情報の漏えいや不適正な利用が生じることのないよう万全の措置を講ずること。
　十二　地方公共団体の保有する個人情報に関しては、地域の特性等に応じた独自の保護措置が講じられてきたことを踏まえ、改正後の個人情報保護法下で講じられる独自の保護措置についても、標準化基準等において特段の配慮を行うこと。
　十三　ガバメントクラウドの構築に当たっては、セキュリティ対策に万全を期すとともに、システム障害が発生することのないよう十分な対策を講じること。また、標準準拠システムへの移行を円滑に進めるため、ガバメントクラウドの構築に向けた検討段階においても、地方公共団体に対する適時適切な情報提供を行うこと。
　十四　ガバメントクラウドの活用による地方公共団体情報システムの利用に当たっては、個人情報の適切な管理を徹底する観点から、地方公共団体ごとのデータをクラウド上で分離するとともに、厳格なアクセス制限を行うなど、個人情報を保護するための必要な対策を講ずること。
　十五　本法附則第二項に基づく検討に当たっては、地方公共団体独自の施策への影響等にも留意しつつ、地方公共団体の意見を踏まえて検討を加え、その結果に基づいて、標準化対象事務、基本方針及び標準化基準の在り方等について必要な見直しを行うこと。
以上であります。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○石田委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後五時三十一分散会
令和三年四月十五日（木曜日）
 午後零時三十分開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月五日
 辞任 補欠選任
 滝波　宏文君 阿達　雅志君
 小沢　雅仁君 森本　真治君
 下野　六太君 西田　実仁君
　四月六日
 辞任 補欠選任
 阿達　雅志君 滝波　宏文君
 森本　真治君 小沢　雅仁君
 西田　実仁君 下野　六太君
　四月七日
 辞任 補欠選任
 三浦 靖君 石井　準一君
 下野　六太君 西田　実仁君
　四月八日
 辞任 補欠選任
 石井　準一君 三浦 靖君
 今井絵理子君 馬場　成志君
 西田　実仁君 下野　六太君
　四月九日
 辞任 補欠選任
 馬場　成志君 今井絵理子君
　四月十二日
 辞任 補欠選任
 今井絵理子君 末松　信介君
 滝波　宏文君 水落　敏栄君
 岸　真紀子君 勝部　賢志君
　四月十三日
 辞任 補欠選任
 三浦 靖君 藤末　健三君
 勝部　賢志君 岸　真紀子君
　四月十四日
 辞任 補欠選任
 末松　信介君 山田　俊男君
 藤末　健三君 島村 大君
 水落　敏栄君 滝波　宏文君
 芳賀　道也君 舟山　康江君
　四月十五日
 辞任 補欠選任
 島村 大君 三浦 靖君
 山田　俊男君 高橋はるみ君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 浜田　昌良君
 理　事
 進藤金日子君
 堀井 巌君
 那谷屋正義君
 若松　謙維君
 片山虎之助君
 委　員
 石井　正弘君
 片山さつき君
 高橋はるみ君
 滝波　宏文君
 柘植　芳文君
 二之湯　智君
 長谷川　岳君
 松下　新平君
 三浦 靖君
 山田　俊男君
 山本　順三君
 小沢　雅仁君
 岸　真紀子君
 吉川　沙織君
 吉田　忠智君
 下野　六太君
 柳ヶ瀬裕文君
 小林　正夫君
 舟山　康江君
 伊藤 岳君
 国務大臣
 総務大臣 武田　良太君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 佐藤　研資君
 政府参考人
 内閣官房内閣参
 事官 井上 淳君
 内閣法制局第一
 部長 木村　陽一君
 総務省大臣官房
 長 原 邦彰君
 総務省大臣官房
 地域力創造審議
 官 大村　慎一君
 総務省自治行政
 局長 高原 剛君
 総務省情報流通
 行政局長 吉田　博史君
 総務省総合通信
 基盤局長 竹内　芳明君
 消防庁次長 山口　英樹君
 国土交通省航空
 局航空ネットワ
 ーク部長 鶴田　浩久君
 参考人
 日本放送協会副
 会長 正籬 聡君
 株式会社フジ・
 メディア・ホー
 ルディングス代
 表取締役社長兼
 ＣＯＯ 金光 修君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○参考人の出席要求に関する件
○行政制度、地方行財政、選挙、消防、情報通信
　及び郵政事業等に関する調査
　（放送事業者による外資規制違反に関する件）
　（日本放送協会による聖火リレー中継の音声消
　去に関する件）
　（ツイッター上の偽画像に関する件）
○特定電気通信役務提供者の損害賠償責任の制限
　及び発信者情報の開示に関する法律の一部を改
　正する法律案（内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（浜田昌良君）　ただいまから総務委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、今井絵理子君及び芳賀道也君が委員を辞任され、その補欠として山田俊男君及び舟山康江君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（浜田昌良君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　行政制度、地方行財政、選挙、消防、情報通信及び郵政事業等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣官房内閣参事官井上淳君外八名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（浜田昌良君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　行政制度、地方行財政、選挙、消防、情報通信及び郵政事業等に関する調査のため、本日の委員会に株式会社フジ・メディア・ホールディングス代表取締役社長兼ＣＯＯ金光修君外一名を参考人として出席を求めることに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○政府参考人（木村陽一君）　御指摘のございました見解でございますけれども、昭和五十六年六月に内閣法制局が当時の郵政省に対しまして、当時の電波法に関し、放送局の免許を受けている株式会社について、一定時点に外国人、これは外国法人も含みます、の議決権が全体の三分の一以上を占めるという事実が生ずれば、現時点において当該事実が認定できなくても、郵政大臣は電波法七十五条により免許の取消しをしなければならないかという質問に対しまして、消極に解するとお答えをしたものでございます。済みません、今三分の一というふうに申し上げました。五分の一で、誤りでございます。
○吉田忠智君　今日用意した質問項目、全部できませんでしたけれども、いずれにしても、これからしっかり総務省の取組を注視をしながら、行政監視という点もございますし、具体的な提案も私どもしっかりしていきたいと考えております。
　以上で質問を終わります。ありがとうございました。
 ─────────────
○委員長（浜田昌良君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、山田俊男君が委員を辞任され、その補欠として高橋はるみ君が選任されました。
 ─────────────
○参考人（金光修君）　この過去においてミスをしたことに気が付いたのは、この二〇一四年九月末の名簿確定をする、すなわち十月から開始される作業の終了後、過去を振り返って気付いたものでございます。
　したがいまして、この二〇一四年九月末の名簿の確定しているときには、その相互保有株の存在に気が付きましたので……そういうことでございます。はい、さようでございます。
○委員長（浜田昌良君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後二時四十三分散会
令和三年四月十三日（火曜日）
 午前九時二分開議
　出席委員
 委員長　石田　祝稔君
 理事　橘　慶一郎君　理事　寺田 稔君
 理事　冨樫　博之君　理事　松本　文明君
 理事　務台　俊介君　理事　岡島　一正君
 理事　岡本あき子君　理事　國重 徹君
 安藤　高夫君 井林　辰憲君
 小倉　將信君 尾身　朝子君
 木村　弥生君 高村　正大君
 斎藤　洋明君 杉田　水脈君
 鈴木　淳司君 田畑　裕明君
 武井　俊輔君 谷川　とむ君
 古川 康君 古田　圭一君
 穂坂 泰君 宮路　拓馬君
 山口　俊一君 奥野総一郎君
 神谷 裕君 櫻井 周君
 高木錬太郎君 松尾　明弘君
 松田 功君 道下　大樹君
 山花　郁夫君 本村　伸子君
 足立　康史君 井上　一徳君
 …………………………………
 総務大臣 武田　良太君
 総務副大臣 熊田　裕通君
 総務大臣政務官 谷川　とむ君
 総務大臣政務官 古川 康君
 総務大臣政務官 宮路　拓馬君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 藤井　敏彦君
 政府参考人
 （内閣官房内閣人事局内閣審議官） 藤田 穣君
 政府参考人
 （内閣法制局第一部長） 木村　陽一君
 政府参考人
 （人事院事務総局職員福祉局次長） 練合 聡君
 政府参考人
 （国家公務員倫理審査会事務局長） 荒井　仁志君
 政府参考人
 （総務省大臣官房長） 原 邦彰君
 政府参考人
 （総務省大臣官房審議官）　藤野 克君
 政府参考人
 （総務省情報流通行政局長） 吉田　博史君
 政府参考人
 （国立感染症研究所長） 脇田　隆字君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房原子力事故災害対処審議官） 新川　達也君
 参考人
 （株式会社フジ・メディア・ホールディングス代表取締役社長兼ＣＯＯ） 金光 修君
 参考人
 （日本放送協会会長） 前田　晃伸君
 参考人
 （日本放送協会副会長） 正籬 聡君
 総務委員会専門員 阿部　哲也君
 ―――――――――――――
委員の異動
四月十三日
　辞任 補欠選任
 金子万寿夫君 武井　俊輔君
 古川 康君 尾身　朝子君
同日
　辞任 補欠選任
 尾身　朝子君 古田　圭一君
 武井　俊輔君 金子万寿夫君
同日
　辞任 補欠選任
 古田　圭一君 古川 康君
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　地方公共団体情報システムの標準化に関する法律案（内閣提出第三一号）
　行政の基本的制度及び運営並びに恩給、地方自治及び地方税財政、情報通信及び電波、郵政事業並びに消防に関する件
 ――――◇―――――
○石田委員長　
　行政の基本的制度及び運営並びに恩給に関する件、地方自治及び地方税財政に関する件、情報通信及び電波に関する件、郵政事業に関する件及び消防に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　各件調査のため、本日、参考人として株式会社フジ・メディア・ホールディングス代表取締役社長兼ＣＯＯ金光修君、日本放送協会会長前田晃伸君及び日本放送協会副会長正籬聡君の出席を求め、意見を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○石田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　引き続き、お諮りいたします。
　各件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官藤井敏彦君、内閣官房内閣人事局内閣審議官藤田穣君、内閣法制局第一部長木村陽一君、人事院事務総局職員福祉局次長練合聡君、国家公務員倫理審査会事務局長荒井仁志君、総務省大臣官房長原邦彰君、大臣官房審議官藤野克君、情報流通行政局長吉田博史君、国立感染症研究所長脇田隆字君及び経済産業省大臣官房原子力事故災害対処審議官新川達也君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○石田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　この際、参考人に一言御挨拶を申し上げます。
　本日は、御多用中のところ当委員会に御出席いただきまして、誠にありがとうございます。委員会を代表して厚く御礼申し上げます。
 ―――――――――――――
○吉田政府参考人　お答えいたします。
　当時、フジ・メディア・ホールディングスからは、文書による事案の説明と口頭でのおわびがございました。しかし、本件が外資規制違反という重大な問題であったことに鑑みれば、より詳細な文書を同社に求めることが適切であったと考えております。
　また、本件は、当時の情報流通行政局長の判断により口頭により厳重に注意をしたとのことでございます。
　また、本件についてのやり取り模様が記載されている文書や、口頭により厳重に注意したことを決定した文書は確認されませんでした。
　以上でございます。
○岡本（あ）委員　確かに細かく通知はしておりませんので、またこの後、確認をしていきたいと思いますけれども……
○足立委員　今日は、経産省、新川審議官においでをいただいています。
　今日の今日ですから、大変お忙しい中、多分、ちょっと髪の毛も、寝ていないんじゃないかという。そんなことはないか、ふだんからそんな感じだよね。大変なお仕事をしてこられた。
　今朝の決定は、私は評価をします。評価をします。一部野党が批判をしていますが、特に枝野さん、けしからぬね、あの人は。当事者であるにもかかわらず、何だ、反対反対って、風評を振りまいて。枝野代表は、これはもう大変な大罪を犯していると私は思いますね。
○石田委員長　ちょっと速記を止めて。
 〔速記中止〕
○足立委員　個人の中傷ではなくて、正当な政治的批判です。しかし、委員長の議事整理には従います。
　この奥野総一郎さんというのはまたひどくて……いやいや、まあいいや、やめておきます、やめておきます。この奥野さんというのは、いや、やめておきます。もう本当に腹が立つな。ねえ、大臣。いや、やめておきます。選挙が近いので上品にやりますが。
　新川さん、大変、この英語での発信、日本語もそうですね、日本語、英語、注意をしてこられたと思います、特に処理水という表現。
　それからまた、昨日の国会審議での総理発言を受けて、ＮＨＫが重ねて、今度はワールドじゃなくて日本中でトリチウム水という表現を使われました。
　私は経産省出身ですから、一応知っています。トリチウム水というのは使わないようにしているんです。そのぐらい、勉強したら分かるだろう。
　新川さん、その処理水という用語、それからトリチウム水という用語の取扱いについて、どういう立場で発信してきているか、御紹介ください。
○石田委員長　この際、参考人に一言御礼を申し上げます。
　参考人におかれましては、御多用中のところ御出席をいただきまして、誠にありがとうございました。厚く御礼を申し上げます。
　この際、暫時休憩いたします。
 午後零時八分休憩
 ――――◇―――――
 午後零時十六分開議
○石田委員長　休憩前に引き続き会議を開きます。
　内閣提出、地方公共団体情報システムの標準化に関する法律案を議題といたします。
　これより趣旨の説明を聴取いたします。武田総務大臣。
 ―――――――――――――
　地方公共団体情報システムの標準化に関する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 ―――――――――――――
○石田委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、来る十五日木曜日委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時二十分散会
令和三年四月八日（木曜日）
 午前九時一分開議
　出席委員
 委員長　石田　祝稔君
 理事　橘　慶一郎君　理事　寺田 稔君
 理事　冨樫　博之君　理事　松本　文明君
 理事　務台　俊介君　理事　岡島　一正君
 理事　岡本あき子君　理事　國重 徹君
 安藤　高夫君 井林　辰憲君
 石田　真敏君 小倉　將信君
 金子万寿夫君 川崎　二郎君
 木村　哲也君 木村　弥生君
 佐藤　明男君 斎藤　洋明君
 杉田　水脈君 鈴木　淳司君
 田畑　裕明君 谷川　とむ君
 中曽根康隆君 古川 康君
 穂坂 泰君 宮路　拓馬君
 山口　俊一君 奥野総一郎君
 神谷 裕君 櫻井 周君
 田嶋 要君 高木錬太郎君
 松尾　明弘君 松田 功君
 道下　大樹君 山花　郁夫君
 桝屋　敬悟君 本村　伸子君
 足立　康史君 井上　一徳君
 …………………………………
 総務大臣 武田　良太君
 内閣官房副長官 坂井 学君
 総務副大臣 新谷　正義君
 総務大臣政務官 谷川　とむ君
 総務大臣政務官 古川 康君
 総務大臣政務官 宮路　拓馬君
 政府参考人
 （内閣官房内閣参事官） 山本　英貴君
 政府参考人
 （警察庁長官官房審議官）　檜垣　重臣君
 政府参考人
 （総務省自治行政局長） 高原 剛君
 政府参考人
 （総務省情報流通行政局長） 吉田　博史君
 政府参考人
 （総務省総合通信基盤局長） 竹内　芳明君
 政府参考人
 （法務省大臣官房審議官）　堂薗幹一郎君
 政府参考人
 （法務省人権擁護局長） 菊池 浩君
 政府参考人
 （出入国在留管理庁出入国管理部長） 丸山　秀治君
 政府参考人
 （財務省大臣官房審議官）　土谷　晃浩君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 蝦名　喜之君
 政府参考人
 （文部科学省総合教育政策局社会教育振興総括官） 寺門　成真君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房生活衛生・食品安全審議官） 浅沼　一成君
 政府参考人
 （観光庁観光地域振興部長） 村田　茂樹君
 総務委員会専門員 阿部　哲也君
 ―――――――――――――
委員の異動
四月八日
　辞任 補欠選任
 小倉　將信君 中曽根康隆君
 高村　正大君 木村　哲也君
同日
　辞任 補欠選任
 木村　哲也君 高村　正大君
 中曽根康隆君 小倉　將信君
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　特定電気通信役務提供者の損害賠償責任の制限及び発信者情報の開示に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第三八号）
 ――――◇―――――
○石田委員長　
　内閣提出、特定電気通信役務提供者の損害賠償責任の制限及び発信者情報の開示に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣参事官山本英貴君、警察庁長官官房審議官檜垣重臣君、総務省自治行政局長高原剛君、情報流通行政局長吉田博史君、総合通信基盤局長竹内芳明君、法務省大臣官房審議官堂薗幹一郎君、法務省人権擁護局長菊池浩君、出入国在留管理庁出入国管理部長丸山秀治君、財務省大臣官房審議官土谷晃浩君、文部科学省大臣官房審議官蝦名喜之君、文部科学省総合教育政策局社会教育振興総括官寺門成真君、厚生労働省大臣官房生活衛生・食品安全審議官浅沼一成君及び観光庁観光地域振興部長村田茂樹君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○國重委員　発信者の利益を保護するために、今まで以上の配慮がなされているということでありました。
　次に、削除等の取組に関してお伺いいたします。
　一つ一つの書き込みそれ自体は権利侵害に当たらない誹謗中傷であったとしても、それらが多くの人によって集中的になされたような場合、被害者が受ける精神的苦痛というのは一つの権利侵害に当たる書き込みよりも大きいことは十分あり得ます。権利侵害の投稿だけではなく、それに至らない、規約違反となる誹謗中傷の書き込みがあった場合にも、被害者保護の観点から、その内容に応じて、削除や非表示、アカウントの停止などが適切かつ迅速に行われることが重要であります。
　しかし、私も実務に携わっている多くの弁護士に話を聞きましたけれども、現実には、被害者から通報を受けても、高度に秘匿性の高いプライバシー侵害の書き込みを始め、極めて問題のある投稿を漫然と放置しているプロバイダーが一部見受けられます。被害者の受けるダメージは余りにも深刻です。
　利用者の投稿に連動した
　そこで、これに関する事業者の取組の現状はどうなっているのか、また、この実効性を高めるために運用の透明性を確保することも重要と考えますけれども、どのように透明性を確保していくのか、武田総務大臣にお伺いいたします。
○足立委員　竹内局長、何かつけ加えることがありますか。あれば。なければいいですよ。ないですね。
　今御答弁いただきましたが、昭和三十三年ですよ、大臣。昭和三十三年に、いや、アメリカも何かそれっぽかったからそうしたんだと。それ以外の合理的理由が見出せません。
　航空法は今でも三分の一です。三分の一なら分かるんですよ。会社法との見合いで一定の合理性が見出せるからです。でも、アメリカはどんどん、世界はどんどん変わってきているのに、日本のこの二割規制、五分の一規制というのは、昭和三十三年に、合理的理由はなく、隣を見たらそんなものだったからそうした、それが今も残っている。
　電波法、放送法は二割だけれども、航空法は三分の一で合理性がある。ＮＴＴ法は一割とかかな、それはちょっと、今のは間違っていたらいいや……ＮＴＴ法も三分の一。だから、それは合理性があるんですよ。だから、竹内さんの世界は合理性があるんですよ。別に、お茶を飲む仲間だから言っているわけじゃないんですが。あっ、この意味は分からないですね、皆さんね。
　大臣、是非、これは大臣にも御認識を深めていただきたいのは、これはひどいなというのが正直な感想です。だから、守っていなかった東北新社、フジ・ホールディングスとかいう問題以前に、そもそもこの規制って何だということを、やはりこの際、ちゃんと議論した方がいい。
　もう一つ気になるのは、エンフォースメントです。両法は、両局にまたがっていますが、そのエンフォース、要は、外資規制を常日頃から見張る、これは、それぞれの所管課が、それぞればらばらに、それぞれの対象をやっているという理解でいいんですか。どっちでも。
○足立委員　その程度しかやっていない。
　それから、さっき申し上げたように、いや、僕、気持ちは分かるんですよ。だって、担当課とか担当者、担当ラインからしたら、これは、何のためにそれをチェックしているか理由が分からないですよ。安全保障と言うんだけれども、なぜ二割かも分からないのに、二割をずっと監視しているわけです。いや、監視していないわけです。だから、ずさんだったわけです。
　でも、それは、何か、担当者が悪いとかいうことじゃなくて、そもそも、これは制度の合理性が何かよく分からないから、どうしてもずさんになっていく、受け身になっていく。報告があったら対応する。東北新社のケースは、何か相談はあったけれどもとか、まあそれはいいんですが、どうでも。そういう大変ずさんなことになっていたんじゃないかと私は思っています。ただ、それは、繰り返しになるが、制度の問題だ。
　それからもう一つ、これも吉田局長になるのかもしれませんが、議決権で見ているんですね。これも、外為法は発行済み株式総数に占める割合も見ています。だから、先ほどの話でいえば、外為法、財務省は一応見てくれているんです。だけれども、総務省は、少なくとも、今の放送法の規定上は、これは議決権だけだから、今話題になっているフジホールディングスも、それから日テレもそうですね、発行済み株式総数でいうと二割をずっと超えています。ではそれはいいのかというのも、これはもうやりませんが、多分説明できないです。なぜ株式総数は三割でもいいんだ、何で議決権だけ抑えればいいんだと。
　では、外資が放送局に与える影響、これは財務省、ちょっと一言でいいんだけれども、要は、外資が日本の企業に影響力を行使する方法というのは議決権だけじゃないですよね。そうだと言ってくれたらいいんだけれども。
○足立委員　大臣、そういうことです。だから、釈迦に説法で恐縮、大臣はよく今精査をしていただいていると思いますが、私は、是非、武田大臣のリーダーシップは、維新以外の野党はいろいろな質問をすると思いますが、適当に答えて……ああ、失礼失礼、ちゃんと答えて、ちゃんと答えないといけないけれども、それはそれでしょう、だって、そんなの、いつ報告を受けましたかとか、いいですよ、そんなこと。いや、それは整理して出していただいたらいいんだけれども、私が今日問題にしているのは安全保障です。
　それから、放送事業者の世論に与える影響は甚大です。私たち政治にとっても、政治報道によって我々の政治生命は左右されるぐらい大変な、それが外国から影響を受けていればなおさらです。
　その規制体系が、今御紹介申し上げたように、まず、規制の方法が議決権だけなので、要は名簿に登録しなければ済むみたいな形で行われていることが、それだけでは当然ないわけです、外為法でいえば。それから、二割という理由もよく分からない。
　当然、その結果、エンフォースも十分ではなかった面が出てきた。それは結果であって、現況は、そもそも放送法における外資規制の合理性がよく分からないからなんです。
　すぐ何かやってくださいとは言いません。でも、大臣、やはり大臣の御指示で、何かこの議論が総務省の中でもちゃんとされるような端緒をつくっていただきたい、こう思いますが、いかがでしょうか。
○石田委員長　これより討論に入るのでありますが、討論の申出がありませんので、直ちに採決に入ります。
　特定電気通信役務提供者の損害賠償責任の制限及び発信者情報の開示に関する法律の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○松尾委員　ただいま議題となりました附帯決議案につきまして、提出者を代表して、その趣旨を御説明申し上げます。
　案文の朗読により趣旨の説明に代えさせていただきます。
 特定電気通信役務提供者の損害賠償責任の制限及び発信者情報の開示に関する法律の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たり、次の各項の実施に努めるべきである。
　一　迅速的確な被害者救済とともに、民主主義の根幹である表現の自由、通信の秘密が確保されるよう特に留意の上、関係機関・団体に協力を求めてインターネット上の誹謗中傷・人権侵害対策に当たること。
　二　インターネット上の誹謗中傷・人権侵害に関する情報発信について、過去の権利侵害に関する判例に基づいたガイドラインを作成する等により、運営事業者自身による契約約款や利用規約等に基づく主体的な削除等の取組を支援するとともに、迅速・的確な削除等の対応ができる環境整備を行うこと。
　三　インターネット上の誹謗中傷・人権侵害情報等に関する相談件数が高止まりしており、今後、デジタル化の進展により多種多様な誹謗中傷・人権侵害情報等の発信が想定されることから、インターネット上で誹謗中傷等を受けた被害者の相談体制を関係機関・団体と連携の上、充実・強化し、実効性のある被害者支援体制を構築すること。
　四　インターネット上の誹謗中傷や人権侵害を防止するためには、社会全体の情報モラル、ＩＣＴリテラシーの向上が重要であることから、関係機関が連携協力して啓発活動、加害者や被害者にならない対策を行うとともに、特に児童生徒に対する情報モラル、ＩＣＴリテラシー教育を充実させること。
　五　インターネット上の誹謗中傷・人権侵害が海外のウェブサイトやサーバーを経由して行われ得ることから、発信者情報開示手続や削除に関連し、諸外国との間で国際協力体制を構築するよう努めること。
　六　インターネット上の誹謗中傷・人権侵害対策に当たっては、誹謗中傷等に関する相談や削除対応等の件数等について実態把握を行うとともに、本法施行後において、本法に基づく非訟手続による対応件数、開示までの所要日数等を把握し、適切な被害者救済方策となっているかの検証を行い、その結果を踏まえ必要な見直しを行うこと。
　七　インターネット技術の革新が速く、誹謗中傷・人権侵害の態様が今後変化することが予想されることから、変化に適切に対応できるよう、発信者情報開示及び削除制度の不断の見直しを行うこと。
　八　インターネット上の性暴力被害が広がっている状況についても、被害者救済のための運営事業者の役割などを明らかにし、対策を強化すること。
以上であります。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○石田委員長　次回は、来る十三日火曜日委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十分散会
令和三年四月六日（火曜日）
 午前九時二分開議
　出席委員
 委員長　石田　祝稔君
 理事　橘　慶一郎君　理事　寺田 稔君
 理事　冨樫　博之君　理事　松本　文明君
 理事　務台　俊介君　理事　岡島　一正君
 理事　岡本あき子君　理事　國重 徹君
 安藤　高夫君 井林　辰憲君
 石田　真敏君 金子万寿夫君
 川崎　二郎君 高村　正大君
 佐藤　明男君 斎藤　洋明君
 杉田　水脈君 鈴木　淳司君
 田畑　裕明君 高木 啓君
 谷川　とむ君 古川 康君
 宮路　拓馬君 山口　俊一君
 奥野総一郎君 神谷 裕君
 櫻井 周君 田嶋 要君
 高木錬太郎君 松尾　明弘君
 松田 功君 道下　大樹君
 山花　郁夫君 山本和嘉子君
 桝屋　敬悟君 本村　伸子君
 足立　康史君 井上　一徳君
 …………………………………
 総務大臣 武田　良太君
 内閣府副大臣 赤澤　亮正君
 厚生労働副大臣 三原じゅん子君
 国土交通副大臣 岩井　茂樹君
 総務大臣政務官 谷川　とむ君
 総務大臣政務官 古川 康君
 総務大臣政務官 宮路　拓馬君
 国土交通大臣政務官 鳩山　二郎君
 防衛大臣政務官 大西　宏幸君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 藤井　敏彦君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 梶尾　雅宏君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 木村 聡君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 二宮　清治君
 政府参考人
 （内閣官房内閣参事官） 山本　英貴君
 政府参考人
 （内閣官房アイヌ総合政策室次長） 吾郷　俊樹君
 政府参考人
 （内閣官房内閣人事局内閣審議官） 藤田 穣君
 政府参考人
 （人事院事務総局職員福祉局次長） 練合 聡君
 政府参考人
 （国家公務員倫理審査会事務局長） 荒井　仁志君
 政府参考人
 （内閣府地方創生推進室次長） 武井佐代里君
 政府参考人
 （総務省大臣官房長） 原 邦彰君
 政府参考人
 （総務省大臣官房総括審議官） 前田　一浩君
 政府参考人
 （総務省大臣官房総括審議官） 竹村　晃一君
 政府参考人
 （総務省大臣官房地域力創造審議官） 大村　慎一君
 政府参考人
 （総務省自治行政局長） 高原 剛君
 政府参考人
 （総務省自治行政局選挙部長） 森 源二君
 政府参考人
 （総務省自治財政局長） 内藤　尚志君
 政府参考人
 （総務省自治税務局長） 稲岡　伸哉君
 政府参考人
 （総務省情報流通行政局長） 吉田　博史君
 政府参考人
 （総務省総合通信基盤局長） 竹内　芳明君
 政府参考人
 （総務省サイバーセキュリティ統括官） 田原　康生君
 政府参考人
 （消防庁次長） 山口　英樹君
 政府参考人
 （出入国在留管理庁出入国管理部長） 丸山　秀治君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房危機管理・医務技術総括審議官） 佐原　康之君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房生活衛生・食品安全審議官） 浅沼　一成君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房高齢・障害者雇用開発審議官）　達谷窟庸野君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房年金管理審議官） 日原　知己君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 大坪　寛子君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 榎本健太郎君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房審議官） 金井　昭彦君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房審議官） 池光 崇君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房審議官） 山田　知裕君
 政府参考人
 （観光庁観光地域振興部長） 村田　茂樹君
 政府参考人
 （防衛省防衛政策局次長）　大和　太郎君
 政府参考人
 （防衛省整備計画局長） 土本　英樹君
 政府参考人
 （防衛装備庁プロジェクト管理部長） 萬浪 学君
 総務委員会専門員 阿部　哲也君
 ―――――――――――――
委員の異動
三月二十四日
　辞任 補欠選任
 鈴木　淳司君 国光あやの君
同日
　辞任 補欠選任
 国光あやの君 鈴木　淳司君
同月二十六日
　辞任 補欠選任
 鈴木　淳司君 谷 公一君
 田畑　裕明君 武部 新君
同日
　辞任 補欠選任
 武部 新君 田畑　裕明君
 谷 公一君 鈴木　淳司君
四月六日
　辞任 補欠選任
 石田　真敏君 高木 啓君
 松尾　明弘君 山本和嘉子君
同日
　辞任 補欠選任
 高木 啓君 石田　真敏君
 山本和嘉子君 松尾　明弘君
 ―――――――――――――
四月五日
　特定電気通信役務提供者の損害賠償責任の制限及び発信者情報の開示に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第三八号）
同月六日
　地方公共団体情報システムの標準化に関する法律案（内閣提出第三一号）
三月二十四日
　国の情報公開制度に伴う法律等の改正に関する請願（川内博史君紹介）（第三八七号）
　同（階猛君紹介）（第三八八号）
は本委員会に付託された。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　特定電気通信役務提供者の損害賠償責任の制限及び発信者情報の開示に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第三八号）
　行政の基本的制度及び運営並びに恩給、地方自治及び地方税財政、情報通信及び電波、郵政事業並びに消防に関する件
 ――――◇―――――
○石田委員長　
　行政の基本的制度及び運営並びに恩給に関する件、地方自治及び地方税財政に関する件、情報通信及び電波に関する件、郵政事業に関する件及び消防に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　各件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官藤井敏彦君、内閣官房内閣審議官梶尾雅宏君、内閣官房内閣審議官木村聡君、内閣官房内閣審議官二宮清治君、内閣官房内閣参事官山本英貴君、内閣官房アイヌ総合政策室次長吾郷俊樹君、内閣官房内閣人事局内閣審議官藤田穣君、人事院事務総局職員福祉局次長練合聡君、国家公務員倫理審査会事務局長荒井仁志君、内閣府地方創生推進室次長武井佐代里君、総務省大臣官房長原邦彰君、大臣官房総括審議官前田一浩君、大臣官房総括審議官竹村晃一君、大臣官房地域力創造審議官大村慎一君、自治行政局長高原剛君、自治財政局長内藤尚志君、自治税務局長稲岡伸哉君、情報流通行政局長吉田博史君、総合通信基盤局長竹内芳明君、サイバーセキュリティ統括官田原康生君、消防庁次長山口英樹君、出入国在留管理庁出入国管理部長丸山秀治君、厚生労働省大臣官房危機管理・医務技術総括審議官佐原康之君、厚生労働省大臣官房生活衛生・食品安全審議官浅沼一成君、厚生労働省大臣官房高齢・障害者雇用開発審議官達谷窟庸野君、厚生労働省大臣官房年金管理審議官日原知己君、厚生労働省大臣官房審議官大坪寛子君、厚生労働省大臣官房審議官榎本健太郎君、国土交通省大臣官房審議官金井昭彦君、国土交通省大臣官房審議官池光崇君、国土交通省大臣官房審議官山田知裕君、観光庁観光地域振興部長村田茂樹君、防衛省防衛政策局次長大和太郎君、防衛省整備計画局長土本英樹君及び防衛装備庁プロジェクト管理部長萬浪学君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○岡本（あ）委員　私たちはやはり、この自己情報コントロール権、これが付与されて初めてデジタル社会が、信頼とそして情報公開、伴っていくものだと思っておりますので、この件は更に求めていきたいと思います。
　以上、質問を終わらせていただきますが、最後に、私、実は、冒頭の件で、金光社長にこの場に来ていただきたいとお願いをいたしました。民間人でということで今現在はこの場にはお越しいただけませんが、先ほどから申し上げているとおり、フジ・メディア・ホールディングスさんが自ら公表して情報提供をしている事実もございますので、その点の確認のためにも、今後も参考人招致としては必要だということを申し上げ、質問を終了させていただきます。
　ありがとうございました。
 ―――――――――――――
○石田委員長　この際、お諮りいたします。
　各件調査のため、本日、政府参考人として総務省自治行政局選挙部長森源二君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○石田委員長　この際、休憩いたします。
 午前十一時四十二分休憩
 ――――◇―――――
 午後二時三十一分開議
○山本政府参考人　お答え申し上げます。
　権限はないんですけれども、窓口が早期に決まるよう、内閣官房としてもできることは努めてまいりたいと考えてございます。
○石田委員長　では、ちょっと速記を止めて。
 〔速記中止〕
○井上（一）委員　終わります。けれども、自ら記者発表しているわけですからね。これはやはり呼んで、厳重にやはり聞かないと。総務省、何やっているんだという感じですよ。
　終わります。
 ――――◇―――――
○石田委員長　次に、内閣提出、特定電気通信役務提供者の損害賠償責任の制限及び発信者情報の開示に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。
　これより趣旨の説明を聴取いたします。武田総務大臣。
 ―――――――――――――
　特定電気通信役務提供者の損害賠償責任の制限及び発信者情報の開示に関する法律の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 ―――――――――――――
○石田委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後四時五十四分散会
令和三年三月三十日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月二十九日
 辞任 補欠選任
 石井　正弘君 青山　繁晴君
　三月三十日
 辞任 補欠選任
 青山　繁晴君 石井　正弘君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 浜田　昌良君
 理　事
 進藤金日子君
 堀井 巌君
 那谷屋正義君
 若松　謙維君
 片山虎之助君
 委　員
 青山　繁晴君
 石井　正弘君
 今井絵理子君
 片山さつき君
 滝波　宏文君
 柘植　芳文君
 二之湯　智君
 長谷川　岳君
 松下　新平君
 三浦 靖君
 山本　順三君
 小沢　雅仁君
 岸　真紀子君
 吉川　沙織君
 吉田　忠智君
 下野　六太君
 柳ヶ瀬裕文君
 小林　正夫君
 芳賀　道也君
 伊藤 岳君
 国務大臣
 総務大臣 武田　良太君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 佐藤　研資君
 政府参考人
 総務省情報流通
 行政局長 吉田　博史君
 参考人
 日本放送協会経
 営委員会委員長 森下　俊三君
 日本放送協会会
 長 前田　晃伸君
 日本放送協会副
 会長 正籬 聡君
 日本放送協会専
 務理事 松坂　千尋君
 日本放送協会専
 務理事 板野　裕爾君
 日本放送協会理
 事 松崎　和義君
 日本放送協会理
 事 田中　宏曉君
 日本放送協会理
 事 林 理恵君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○参考人の出席要求に関する件
○放送法第七十条第二項の規定に基づき、承認を
　求めるの件（内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（浜田昌良君）　ただいまから総務委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、石井正弘君が委員を辞任され、その補欠として青山繁晴君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（浜田昌良君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　放送法第七十条第二項の規定に基づき、承認を求めるの件の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、総務省情報流通行政局長吉田博史君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（浜田昌良君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　放送法第七十条第二項の規定に基づき、承認を求めるの件の審査のため、本日の委員会に、日本放送協会経営委員会委員長森下俊三君外七名を参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○参考人（前田晃伸君）　委員御指摘のとおり、ＮＨＫ、民間放送とも国民共通の財産である電波を用いる存在でありまして、共に公共性がある仕事をしております。受信料を基本財源といたします公共放送ＮＨＫと
　このうちＮＨＫは、広く視聴者に負担していただく受信料を財源とする公共放送として、特定の利益や視聴率に左右されず、社会生活の基本となる確かな情報や豊かな文化を育む多様な番組をいつでもどこでも誰にでも分け隔てなく提供する役割を担っていると考えております。
　ＮＨＫは、次期三か年計画で新しいＮＨＫらしさの追求を掲げました。時代の変化に向き合い、視聴者・国民の皆様の信頼に応え続けられるように不断の努力を続けてまいりたいと思います。
　また、あまねくという点でございますが、受信料は、公共の福祉や健全な民主主義の発展に資するため、ＮＨＫが全国各地に多様で質の高い番組をお届けする上で必要な経費を受信機の設置者に公平に負担いただくという考えに基づいているものと理解しております。これは、税金でも
　ＮＨＫは、あまねく全国で受信できる環境を整えるために、ＡＭ放送とＦＭ放送を合わせ九百五十か所、テレビ放送では総合テレビとＥテレを合わせておよそ四千四百か所の送信所を全国に設置、運用しております。さらに、山間地など電波が届きにくい地域には共同受信設備を全国に五千三百余り設置しております。さらに、必要に応じて現地に赴き電波状況の調査を実施しており、受信環境の改善を図るなど、ほぼあまねく日本全国において受信できる環境になっておりますが、一方、それには膨大なコストが掛かっていることも事実でございます。
○参考人（前田晃伸君）　ちょっと繰り返しになりますが、公共放送に関しての御質問でございます。
　御指摘のとおり、ＮＨＫと民間放送とも国民共通の財産である電波を使っている存在でありまして、公共性がございます。受信料を基本財源とする公共放送ＮＨＫと
　このうちＮＨＫは、広く視聴者に負担していただく受信料を財源とする公共放送として、特定の利益や視聴率に左右されずに、社会生活の基本となる確かな情報や豊かな文化を育む多様な番組をいつでもどこでも誰にでも分け隔てなく提供できる役割が必要だと考えております。
○国務大臣（武田良太君）　公共放送をあまねく全国において受信できるように、
　こうした社会的使命を果たすため、ＮＨＫは、国費で運営される国営放送や、主として
○岸真紀子君　新たな体制で改めて公示を是非全てすべきだということを申し上げて、質問を終わります。
　ありがとうございました。
 ─────────────
○委員長（浜田昌良君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、青山繁晴君が委員を辞任され、その補欠として石井正弘君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（浜田昌良君）　午後一時に再開することとし、休憩いたします。
 午後零時十三分休憩
 ─────・─────
 午後一時三分開会
○参考人（松崎和義君）　サイネン……
○参考人（正籬聡君）　ＮＨＫでは、取材、制作を行う際の指針となります放送ガイドラインというものがございます。これに基づいてニュース番組の制作ですとか放送に当たっております。
　放送法では
○委員長（浜田昌良君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
　これより採決に入ります。
　放送法第七十条第二項の規定に基づき、承認を求めるの件を承認することに賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（浜田昌良君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後三時十四分散会
令和三年三月二十六日（金曜日）
 午後一時四十三分開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月二十五日
 辞任 補欠選任
 高橋はるみ君 滝波　宏文君
　三月二十六日
 辞任 補欠選任
 清水　真人君 山本　順三君
 三木 亨君 二之湯　智君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 浜田　昌良君
 理　事
 進藤金日子君
 堀井 巌君
 那谷屋正義君
 若松　謙維君
 片山虎之助君
 委　員
 石井　正弘君
 今井絵理子君
 片山さつき君
 滝波　宏文君
 柘植　芳文君
 二之湯　智君
 長谷川　岳君
 松下　新平君
 三浦 靖君
 山本　順三君
 小沢　雅仁君
 岸　真紀子君
 吉川　沙織君
 吉田　忠智君
 下野　六太君
 柳ヶ瀬裕文君
 小林　正夫君
 芳賀　道也君
 伊藤 岳君
 衆議院議員
 総務委員長 石田　祝稔君
 総務委員長代理 武部 新君
 総務委員長代理 谷 公一君
 総務委員長代理 山花　郁夫君
 国務大臣
 総務大臣 武田　良太君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 佐藤　研資君
 政府参考人
 総務省大臣官房
 地域力創造審議
 官 大村　慎一君
 総務省自治財政
 局長 内藤　尚志君
 文部科学省大臣
 官房文教施設企
 画・防災部技術
 参事官 笠原 隆君
 厚生労働省大臣
 官房審議官 大坪　寛子君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○地方税法等の一部を改正する法律案（内閣提出
　、衆議院送付）
○地方交付税法等の一部を改正する法律案（内閣
　提出、衆議院送付）（閣法第一〇号）
○行政制度、地方行財政、選挙、消防、情報通信
　及び郵政事業等に関する調査
　（自立した安定的な財政運営を実現するための
　地方税財政制度の構築並びに東日本大震災及び
　新型コロナウイルス感染症等への対応に関する
　決議の件）
○政府参考人の出席要求に関する件
○過疎地域の持続的発展の支援に関する特別措置
　法案（衆議院提出）
 ─────────────
○委員長（浜田昌良君）　ただいまから総務委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日、高橋はるみ君が委員を辞任され、その補欠として滝波宏文君が選任されました。
　また、本日、三木亨君及び清水真人君が委員を辞任され、その補欠として二之湯智君及び山本順三君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（浜田昌良君）　他に御意見もないようですから、両案に対する討論は終局したものと認めます。
　これより採決に入ります。
　まず、地方税法等の一部を改正する法律案について採決を行います。
　本案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（浜田昌良君）　多数と認めます。よって、本案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　次に、地方交付税法等の一部を改正する法律案について採決を行います。
　本案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕