○岡村参考人　岡村でございます。
　本日は、わざわざお招きいただきまして、まことにありがとうございます。
　私は、弁護士になって三十八年目に、仕事上の逆恨みをされた加害者によって妻を身がわりにさせた者でございます。それまでは弁護人席に座りまして、基本的人権擁護を中心とする美しい憲法、刑事訴訟法の世界で生きてきたのでありますが、一たび被害者遺族となって傍聴席に座ってみますと、全く逆の、法の保護の外に置かれた化外の民ともいうべき被害者を発見したのであります。
　被害者は、何の権利も保障もございません。例えば、私と一緒にきょう見えております宮園さん、この方のお嬢さんは、池袋の通り魔事件で刺されました。病院へ収容されて四時間後に遺体となられますと、救急救命費が百七十四万も請求されたのであります。もし、加害者がけがを負っていて警察に収容されたらどうでしょうか。ポケットに幾ら金があっても警察の費用で治療するのです。なぜ、被害者は、被害にかかった上に、自分の費用で巨額の負担、病院支払いをしなければならないのでしょうか。
　この私のレジュメの、きのうお送りいたしました資料のところに、「犯給法による給付金と国選弁護と未決者の食料費」と書いた表がございます。このように、被害者は自分で治療を受けるのですけれども、全国の警察で、逮捕した四十八時間以内に加害者の治療費として支払われた金額は一億一千万円を超えております。これは逮捕者の四十八時間以内の治療費であります。これが今度、警察の代用監獄から拘置所に移されますと、拘置所の治療費が三億三千万円も国費で払われるわけであります。また、矯正収容されております収容者全員の医療費を見ますと、二十億三百万円であります。こういう医療費が払われているのに、被害者には何の医療手当もない。
　私のところに、人違いでやけどをされた、ガソリンをかけられて全身火だるまになった女性から手紙が参りました。移植に要する二百七十四万の金がどうしてもできないのです、どうしたらいいでしょうか、こういう手紙で、何とも返事の書きようがなかったのであります。
　また、被害回復のためには、みずから弁護士を雇って訴訟を起こさなければなりません。その費用も被害者持ちです。ところが、国選弁護の費用はどうでしょうか。平成十年度に国選弁護費用として国が加害者のために支出した金額は、ここにありますように四十六億円を超えているわけであります。被害者はあすの治療費にも事欠き、生活にも事欠いているわけでありますけれども、留置場に入れられている人の食料費は四十億を超えるものが支給されているわけであります。拘置所におきますと食料費が十七億。つまり、裁判を受けている者の国選弁護、食料費、そういうものだけで百億を軽く超えているわけであります。
　私は、加害者にお金を払うなと言っているわけではありません。逮捕、拘禁されているのでありますから、それなりの費用もかかることは十分承知しております。しかし、被害者は何の悪いこともしないで被害を受けた者です。少なくとも、加害者に対して国が支払うだけのものは被害者にも払っていただきたいのです。犯罪給付金支給法によって国が平成十年度に払ったお金は、五億六千八百九十九万であります。これはオリックスのイチローの一年間の収入であります。それくらいのものしか被害者には払われていないという現実を私たちはどう受けとめればいいのでしょうか。
　先日も、おやじ狩りに遭って頭蓋骨を三分の一とられた方のお話も聞きました。どこにも収容してくれる病院もない、頭蓋骨から感染性の膿が出る。病院にやっと入れても、それは感染性であるというので個室へ入れられて、個室料が被害者の負担になる。看護婦さんが出入りするときには、使い捨ての抗菌性のエプロンを着る。そのエプロン代も被害者の負担になる。一級障害で医療費は無料だけれども、月三十万円の医療費をポケットから払わざるを得ないという話でありました。
　このように、私たちは、被害者となってみてこの世の地獄をのぞいたような気がしたわけであります。
　また、刑事裁判、これは一体だれのための裁判なんでしょうか。
　身体、生命に対する犯罪については、被害者はその本人であります。国が被害者ではありません。しかし、国は、抽象的に法を侵害されたとか、そういうようなことで国だけで裁判をします。検事、判事、弁護士、それから加害者、この四者が蚊帳の中に入って、被害者は外に出して自分たちだけで裁判をする。起訴状も送ってきません。判決も送ってきません。弁論要旨も論告要旨も、被害者には何の通知もなく裁判が行われるのです。
　犯罪の被害者家族は、臨終のときに立ち会えません。どういう死亡事件であっても、親戚は飛んで来て、最期のときに苦しんだか、楽に逝ったかということを聞くのが普通ですけれども、犯罪は家族のだれもいないところで行われるのです。臨終のことを知りたい、しかし、捜査記録を見せてくれません。捜査の情報も十分に提供されません。裁判の日も一方的に決められて、被害者は都合が悪ければ法廷には行けません。傍聴席にいても、現場写真や実況見分調書は回ってきません。本当のことはわからない。せめて記録を見せてくださいと言っても、記録は、被害者には権利はないというので私も断られました。
　しかし、刑事事件で一番利害関係を持っているのは被害者なんです。裁判官は加害者に聞きます。おまえ、反省しているか、しております、二度としないか、しません、うんと言って、執行猶予の判決を下します。しかし、後ろで聞いている被害者は、実に冷え冷えとした心境になります。裁判官は何も被害を受けていないじゃないか、検事も受けていないじゃないか、生殺与奪の権を持っている裁判官に聞かれたら、だれでも悪いことをしましたと言うに決まっております。悪いことをしましたと言うのなら、被害者に対してしていただきたいんです。被害者をバーの外ではなくて刑事の手続の中に入れて、被害者の前で土下座して断ってもらいたい。裁判官は、その断りが真意に出たものであるかどうかを黙って判断しておればよろしい、私はそう思います。
　ところが今は、刑事訴訟法の蚊帳の外でありまして、発言すらできない。加害者がどんなうそをついても、うそだと言えば即退廷であります。被害者は加害者に対して言いたいことがあります。恨みの一言も言いたい。加害者と被害者が接触できるのは唯一法廷であります。その法廷においてすらも、隔離されて何にも言えない。そして、自分の知らないところで判決が進行していく。
　こういう判決に対して被害者が納得できないことは当然のことであります。被害者の納得できないものを国民が納得できるはずがありません。私は、刑事の手続の中に被害者を参加させる、そして言いたいことを言わせる、それによって幾らかのいやしが行われるのだと思います。
　公判廷に出される記録は、有罪になるに足る証拠で十分ということで、全部が出されません。しかし、遺族にとっては、捜査記録の中で、どんな声を上げたであろうか、通行人はどの位置でその声を聞いたろうか、そういうことが大切なんです。そういう捜査記録も、それを悪用したり捜査に支障を来さない限り見せていただきたいのです。
　それから、不起訴処分にするについても、被害者の意見をぜひとも聞いていただきたい。最初の診断書が全治二週間と書かれていたからというので、軽々に不起訴処分をする。実は、その後植物人間になったという例もあるのです。
　今問題になっている改正の訴訟法案、保護法案、これは確かに一歩前進ではあります。特に、意見陳述権というのが認められたということは一歩前進であると評価しております。しかし、傍聴人の範囲も少なく、配偶者の兄弟は優先傍聴の対象にもなっておりません。被害者が法廷に出るというのはとてもつらいことです。つらいことなのに、証人になったとき以外は付添人も認められません。私自身、付き添ってもらってやっと法廷に出た経験があります。先ほど言ったように、起訴状や判決などの謄本も送ってこられることになっておりません。そういうような面についてぜひとも、今後とも刑訴、保護法の改正をお願いしたいと思います。
　また、警察の対応に問題があるということも、しばしば私どものところに被害者から寄せられております。
　マスコミについても、マスコミ被害もかなり大きい。今問題になっている桶川の猪野さん、あの方は葬式もできませんでした。大きな斎場を借りて、駐車場がいっぱいあるところを借りて葬式をしようとしたんですけれども、それはプレスの黒塗りのハイヤーに全部占領されて、親戚の者は来られませんでした。桶川市という不便なところですから親戚の者は車で来なきゃいけないのに、プレスに占領されておりました。それから、ワイドショーその他でしょっちゅう名前が実名で出る、写真も出るものですから、観光コースのようになって見物人まで来出した、そういう状態が今も続いております。
　一緒にいらっしゃった宮園さん、この方は、新聞社、テレビ局を追い払うために強力な殺虫剤のスプレーを持って歩かれたということでありました。それくらい強烈なものであります。
　また、大変ひとりよがりな判決を下すところがあります。
　私の場合も、六年間私をねらい続けた犯人、これが私がいないために家内を襲撃したのですが、岡村を襲ったのなら計画的だけれども、身がわりにした家内を襲ったのは、妻を襲ったのは計画的ではない、こういう情状で有利に認定いたしております。なぜそうなるのでしょうか。私以外の者をねらうことの方がもっと悪質ではないのでしょうか。そしてまた、私の弁護活動には非の打ちどころがない、こう言っておきながら、襲撃したのは応報的な理由であって金銭的なものを目的とするものではないといって、これも有利に扱っております。正当な業務をして何ら悪くないといいながら、判決は、それを逆恨みした者を応報的だから軽いというのです。それから、自分で勝手に株を買って、それが値下がりをした、損をした、その補償をしろと要求しているのでありますけれども、加害者には損をしたという事情があるといって、あたかもそれが有利な情状であるかのように扱っている。こういうような非常にひとりよがりの判決というものがあちこちにあります。
　本村君の場合もそうでした。計画的に入り込んで、奥さんを絞殺し、姦淫をし、そして、布団の中に遺体を隠し、泣き叫ぶ十一カ月の赤ちゃんを床にたたきつけて、絞殺し、これも遺体を隠した。これが計画的ではないといって有利な情状にしているのです。
　裁判所は、結論を出します。一人しか殺していないから無期だ、この程度なら無期だと。そのために、世の中の人に納得できないような理由を後から加えていきます。これが司法不信を招いております。私自身も、司法が信用できなくなっている一人であります。
　そこで、私たち被害者は、今までじっと泣き続けてきました。必死になって生きてきました。どこにも声を出せませんでした。しかし、こういうことではいつまでたっても被害者の権利は前進できないということで、犯罪被害者の会を発足させたわけであります。突然の一週間で準備したにもかかわらず、大勢の方が集まって、まるで地獄のような話を次々としていきました。
　私たち犯罪被害者は、もうだれにも遠慮しません。悪くて被害を受けたわけではないのです。これだけの被害を受けたということを天下に訴えたい。そして、犯罪というのは必然的に起こります。たまたまくじ運の悪かった者が当たるのです。通り魔は、くしゃくしゃして最初に出てきた者を刺そうと思った、こう言っております。右を通るか左を通るかの偶然によって、被害を受けるかどうかが決まる。そうしたならば、くじに外れた人たちも、くじに当たった被害を応分に負担していく、みんなで被害を負担する、これが公正な社会ではないかと私は思っております。その皆の代表が、国であり自治体であり社会であります。
　私は、犯罪被害者の経済的、精神的な支援、補償が、被害者に対する当然の権利であると認められる社会をつくっていただきたいと思います。また、被害者もいろいろな弁護士の援助が必要です。加害者に国選弁護士がつく以上、被害者にもぜひつけていただきたい、国の費用で支援していただきたいと思うのです。
　それにつけても、昔あった附帯私訴という制度をぜひ復活していただきたい。これは、加害者が刑事事件にかかっているときに民事訴訟を起こしますと、同じ刑事の裁判所で民事事件も併合して審理したのです。被害者は、そこで証人尋問もできますし、加害者に対する尋問もできるし、調書の閲覧もできます。判決も同時に下されて、非常にスピーディーな結果が出るわけであります。そういう制度も、ぜひ今後復活していただきたいと思います。
　どうもありがとうございました。