maxzt/OpenJA huggingface dataset:
令和四年五月十八日（水曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　平口 洋君
 理事　江藤 拓君　理事　高鳥　修一君
 理事　宮下　一郎君　理事　簗 和生君
 理事　金子　恵美君　理事　緑川　貴士君
 理事　空本　誠喜君　理事　稲津 久君
 東 国幹君 五十嵐　清君
 石原　正敬君 上田　英俊君
 尾崎　正直君 加藤　竜祥君
 神田　潤一君 坂本　哲志君
 高見　康裕君 武井　俊輔君
 中川　郁子君 西田　昭二君
 野中 厚君 長谷川淳二君
 平沼正二郎君 古川 康君
 保岡　宏武君 山口 晋君
 若林　健太君 梅谷 守君
 神谷 裕君 小山　展弘君
 後藤　祐一君 佐藤　公治君
 渡辺 創君 池畑浩太朗君
 住吉　寛紀君 金城　泰邦君
 庄子　賢一君 長友　慎治君
 田村　貴昭君 北神　圭朗君
 …………………………………
 農林水産大臣 金子原二郎君
 農林水産副大臣 武部 新君
 農林水産大臣政務官 宮崎　雅夫君
 政府参考人
 （国税庁長官官房審議官）　田村　公一君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房総括審議官） 安東 隆君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房総括審議官） 水野　政義君
 政府参考人
 （農林水産省消費・安全局長） 小川　良介君
 政府参考人
 （農林水産省輸出・国際局長） 渡邉　洋一君
 政府参考人
 （農林水産省農産局長） 平形　雄策君
 政府参考人
 （農林水産省畜産局長） 森 健君
 政府参考人
 （農林水産省農村振興局長） 牧元　幸司君
 政府参考人
 （農林水産技術会議事務局長） 青山　豊久君
 政府参考人
 （林野庁長官） 天羽 隆君
 政府参考人
 （水産庁長官） 神谷 崇君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房技術参事官） 遠藤　仁彦君
 政府参考人
 （国土交通省水管理・国土保全局次長） 高橋　謙司君
 農林水産委員会専門員 梶原 武君
 ―――――――――――――
委員の異動
五月十八日
　辞任 補欠選任
 上田　英俊君 石原　正敬君
同日
　辞任 補欠選任
 石原　正敬君 上田　英俊君
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　農林水産物及び食品の輸出の促進に関する法律等の一部を改正する法律案（内閣提出第五三号）（参議院送付）
 ――――◇―――――
○平口委員長　
　内閣提出、参議院送付、農林水産物及び食品の輸出の促進に関する法律等の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として農林水産省大臣官房総括審議官安東隆君、大臣官房総括審議官水野政義君、消費・安全局長小川良介君、輸出・国際局長渡邉洋一君、農産局長平形雄策君、畜産局長森健君、農村振興局長牧元幸司君、農林水産技術会議事務局長青山豊久君、林野庁長官天羽隆君、水産庁長官神谷崇君、国税庁長官官房審議官田村公一君、国土交通省大臣官房技術参事官遠藤仁彦君及び水管理・国土保全局次長高橋謙司君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○平口委員長　これより討論に入るのでありますが、その申出がありませんので、直ちに採決に入ります。
　内閣提出、参議院送付、農林水産物及び食品の輸出の促進に関する法律等の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○平口委員長　起立総員。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
 ―――――――――――――
○緑川委員　ただいま議題となりました附帯決議案につきまして、提出者を代表して、その趣旨を御説明申し上げます。
　案文を朗読して趣旨の説明に代えさせていただきます。
 農林水産物及び食品の輸出の促進に関する法律等の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 我が国の食市場は、人口減少や高齢化を背景に今後縮小する一方で、世界の食市場の拡大が見込まれている。農林水産物・食品の輸出の拡大は、我が国農林水産業の生産基盤を維持・強化し、持続的な食料システムを構築するとともに、農山漁村の活性化を図るためにも重要である。これまでの産地、関係団体及び国一丸となった取組により、令和三年の輸出額は、一兆円に達したところである。しかしながら、輸出先国政府による食品安全、動植物検疫上の規制が輸出拡大の障害となる事例があることに加え、一部の国・地域が東京電力福島第一原子力発電所の事故に伴う輸入規制措置を依然として実施しているなど乗り越えるべき課題も残されている。また、新型コロナウイルス感染症、気候変動等に加え、ウクライナ情勢により食料及び生産資材の安定供給への世界的な影響が懸念されており、食料安全保障の確保が求められている。こうした状況を十分踏まえ、農林水産物・食品の輸出の促進に戦略的・計画的に取り組む必要がある。
 よって政府は、本法の施行に当たり、左記事項の実現に万全を期すべきである。
 記
　一　農林水産物・食品の輸出の促進に取り組むに当たり、農林漁業者をはじめとする関係事業者及び農村地域関連の所得向上が図られることが重要であり、これまでの輸出促進に係る諸施策の効果を検証し、効果的かつ効率的な施策を講ずること。その際、効果を正確に把握するための手法を速やかに検討すること。
　二　農林水産物・食品の輸出をオールジャパンで推進していくため、農林水産物・食品輸出促進団体の運営基盤の強化に向けた支援を行うとともに、団体の適正な業務運営の確保及び団体間の連携の推進を図ること。
　三　輸出拡大のために施設整備や海外現地法人の設立等に取り組む事業者や新たに輸出に取り組む事業者に対し、輸出事業計画の認定を通じて、補助、融資、税制面できめ細かな支援措置を実施すること。
　四　高鮮度で付加価値の高い輸出物流の構築や輸出に係るコストの低減のため、輸出産地との密接な連携が可能となる地域の空港や港湾の活用など効率的なサプライチェーンの構築を促進すること。
　五　農林水産物・食品の輸出に必要な輸出証明書の発行手続及び相談についてのワンストップサービスの充実を更に進め、輸出に取り組む事業者の負担軽減に取り組むこと。
　六　輸出支援プラットフォームについては、在外公館や日本貿易振興機構海外事務所等の構成者間の連携を強化するとともに、現地事情に精通した人材を活用し、農林水産物・食品の輸出に取り組む関係事業者と海外バイヤー等との効果的なマッチングの実現に努めること。
　七　原発事故に伴う輸入規制措置については、政府間交渉に必要な情報及び科学データの収集、分析等を十分に行い、諸外国・地域に正確な情報を提供し、あらゆる機会を捉えて輸入規制措置の撤廃を強く要請すること。また、動植物検疫に関し、輸出解禁に向けた協議を推進すること。
　八　日本産農林水産物・食品のブランド力を維持・向上し、競争力を強化するため、ＧＡＰ認証等、世界の食市場において通用する認証の取得を更に支援するとともに、ＪＡＳ等の我が国発の規格の国際標準化に向けた取組を推進すること。また、地理的表示の相互保護を行う国・地域の拡大、種苗法に基づく登録品種の海外持出制限等の制度の厳格な運用及び海外での品種登録への支援など、農林水産物・食品に関する知的財産の戦略的な創出・保護・活用を図ること。
　九　酒類を含む国産有機食品の海外での販路拡大に向けて、認証取得の負担を軽減するため、同等性の承認を得る国・地域の拡大に向けた交渉を推進すること。
　十　現下の国際情勢を受けた原材料価格の高騰など、原材料の調達に不安定さが増している現況に鑑み、国産農産物の安定的な生産・供給に努め、加工食品における国産原材料の使用を推進するとともに、その消費拡大を図ること。
 右決議する。
以上です。
　何とぞ委員各位の御賛同を賜りますようよろしくお願い申し上げます。
○金子（原）国務大臣　ただいま法案を可決いただき、ありがとうございました。附帯決議につきましては、その趣旨を踏まえまして、適切に対処してまいりたいと存じます。
 ―――――――――――――
令和四年五月十七日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月十三日
 辞任 補欠選任
 山下　雄平君 小野田紀美君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 長谷川　岳君
 理　事
 酒井　庸行君
 藤木　眞也君
 山田　俊男君
 田名部匡代君
 紙 智子君
 委　員
 小野田紀美君
 佐藤 啓君
 進藤金日子君
 野上浩太郎君
 野村　哲郎君
 宮崎　雅夫君
 小沼 巧君
 郡司 彰君
 横沢　高徳君
 熊野　正士君
 下野　六太君
 谷合　正明君
 舟山　康江君
 梅村みずほ君
 須藤　元気君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 笹口　裕二君
 参考人
 阿賀野市農業委
 員会会長職務代
 理 笠原　尚美君
 全国農業会議所
 事務局長 稲垣　照哉君
 浜松市農業委員
 会委員 森島　倫生君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○農業経営基盤強化促進法等の一部を改正する法
　律案（内閣提出、衆議院送付）
○農山漁村の活性化のための定住等及び地域間交
　流の促進に関する法律の一部を改正する法律案
　（内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（長谷川岳君）　ただいまから農林水産委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、山下雄平君が委員を辞任され、その補欠として小野田紀美君が選任されました。
 ─────────────
○須藤元気君　こんにちは。無所属の須藤元気です。
　参考人の皆様、本日は専門的かつ貴重な御意見をありがとうございます。
　私は、農林水産委員会になる前から有機農業に興味がありまして、本法律案もうまく使っていけば有機農業を広げていく大きな流れになるのではないかと期待しております。
 〔委員長退席、理事藤木眞也君着席〕
　その有機農業を軸にちょっとお聞きしたいんですが、まずは笠原参考人にお尋ねいたします。
　有機農業のマッチングについてですが、笹神地区は、ＪＡを中心に有機農業に取り組んできたことから、若い専業農家が多いという記事を見ました。農薬の使用などの面で、有機農業のエリアと慣行農業のエリアとでは一定の距離が離れてなければいけないなど、いろいろな問題があるかもしれないんですが、そこでお伺いいたします。
　実際、マッチングをされている現場において、有機農業はどのような問題点や課題があるのか、是非現場の声をお聞かせください。
○須藤元気君　ありがとうございます。
　有機農業もそうですが、この貸し手、借り手の年齢も状況も農地の広さもいろいろある中で、マッチングってかなり大変なんだなと思いました。
 〔理事藤木眞也君退席、委員長着席〕
　いただいた資料のこの「ハニワの農地あっせん日記」を見て、弘兼憲史先生の漫画「黄昏流星群」をほうふつとさせました。そんなたくさんの、御存じですかね、あっ、知らないですかね、済みません。そんなたくさんの人間模様を見てきたと思いますが、あっせんをする上で一番のやりがいであったりこのモチベーションって何なんでしょうか。
○委員長（長谷川岳君）　以上をもちまして参考人に対する質疑は終了いたしました。
　参考人の皆様に一言御礼を申し上げます。
　参考人の皆様の深く見事な見識、経験に基づいた発言は各委員の心に届いたのではないかと思います。これからも日本の農業をお支えをいただきたいと思います。本日は誠にありがとうございました。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時二十分散会
令和四年五月十二日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月二十六日
 辞任 補欠選任
 森　ゆうこ君 小沼 巧君
　四月二十八日
 辞任 補欠選任
 進藤金日子君 中川　雅治君
 小沼 巧君 塩村あやか君
　五月二日
 辞任 補欠選任
 中川　雅治君 進藤金日子君
 塩村あやか君 小沼 巧君
　五月九日
 辞任 補欠選任
 小野田紀美君 こやり隆史君
 佐藤 啓君 岡田　直樹君
 下野　六太君 伊藤　孝江君
　五月十日
 辞任 補欠選任
 岡田　直樹君 佐藤 啓君
 こやり隆史君 小野田紀美君
 伊藤　孝江君 下野　六太君
　五月十二日
 辞任 補欠選任
 小野田紀美君 山下　雄平君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 長谷川　岳君
 理　事
 酒井　庸行君
 藤木　眞也君
 山田　俊男君
 田名部匡代君
 紙 智子君
 委　員
 小野田紀美君
 佐藤 啓君
 進藤金日子君
 野上浩太郎君
 野村　哲郎君
 宮崎　雅夫君
 山下　雄平君
 小沼 巧君
 郡司 彰君
 横沢　高徳君
 熊野　正士君
 下野　六太君
 谷合　正明君
 舟山　康江君
 梅村みずほ君
 須藤　元気君
 国務大臣
 農林水産大臣 金子原二郎君
 副大臣
 内閣府副大臣 赤池　誠章君
 農林水産副大臣 中村　裕之君
 大臣政務官
 農林水産大臣政
 務官 下野　六太君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 笹口　裕二君
 政府参考人
 内閣府地方創生
 推進事務局審議
 官 三浦 聡君
 農林水産省大臣
 官房技術総括審
 議官 青山　豊久君
 農林水産省大臣
 官房統計部長 菅家　秀人君
 農林水産省農産
 局長 平形　雄策君
 農林水産省経営
 局長 光吉 一君
 農林水産省農村
 振興局長 牧元　幸司君
 経済産業省大臣
 官房首席エネル
 ギー・地域政策
 統括調整官 小澤　典明君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○参考人の出席要求に関する件
○政府参考人の出席要求に関する件
○農業経営基盤強化促進法等の一部を改正する法
　律案（内閣提出、衆議院送付）
○農山漁村の活性化のための定住等及び地域間交
　流の促進に関する法律の一部を改正する法律案
　（内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（長谷川岳君）　ただいまから農林水産委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、森ゆうこ君が委員を辞任され、その補欠として小沼巧君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（長谷川岳君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　農業経営基盤強化促進法等の一部を改正する法律案及び農山漁村の活性化のための定住等及び地域間交流の促進に関する法律の一部を改正する法律案の審査のため、来る十七日に参考人の出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（長谷川岳君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　農業経営基盤強化促進法等の一部を改正する法律案及び農山漁村の活性化のための定住等及び地域間交流の促進に関する法律の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣府地方創生推進事務局審議官三浦聡君外六名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○横沢高徳君　立憲民主・社民の横沢高徳でございます。本日もどうぞよろしくお願いいたします。
　青森県の田名部委員に引き続き、岩手県の横沢、質問いたします。
　まず、法案に先立ちまして、先日質問した肥料についてちょっと一問質問をさせていただきます。
 〔委員長退席、理事藤木眞也君着席〕
　先日この委員会でも取り上げました、通称一発肥料に使われているプラスチックがマイクロプラスチックとなり、川や湖、海に流れ込んで環境に影響を与えて、またそれが、魚が食べまして、その魚を私たちが食べて健康被害にもつながりかねないという問題でございます。
　今まさに水田では作付けが行われておりまして、プラスチックコーティングされている肥料が今現在もまかれております。前回はイノベーションで環境負荷に優しい肥料の開発や切替えを提言させていただきましたが、今現在、この時間でもまかれているプラスチック肥料へのまず現状できる対策を取る必要があると考えます。
　先日の委員会でも答弁がありましたが、プラスチックコーティング肥料の対策と周知は現在どのようになされているのか、御説明をいただけますでしょうか。
○国務大臣（金子原二郎君）　主食用米の需要が毎年十万トン程度減少する中、主食用米から麦や大豆、野菜など、需要のある作物への転換を図ることが重要でありまして、こうした作付け転換の取組を水田活用の直接支払交付金により支援しているところであります。
　今回、この水田活用の直接支払金について、水稲の作付けが困難な農地は交付の対象外との現行ルールを再徹底した上で、今後五年間に水稲の作付けが行われない農地を交付対象としない方針としています。このため、水田機能を維持している水田が令和四年度から本交付金の対象外となるわけではなく、委員からの御指摘のあった農地の集積、集約に直ちに影響を与えることはありません。
 〔理事藤木眞也君退席、委員長着席〕
　今後五年の間に各地域において水田利用や産地形成をどのように図っていくのかを検討していただく中で、担い手への農地の集積、集約を含め、明らかになった現場の課題につきましてしっかりと把握しまして検証していく考えであります。
○委員長（長谷川岳君）　午後一時に再開することとし、休憩いたします。
 午前十一時五十九分休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○国務大臣（金子原二郎君）　米の需要、消費拡大についてのお尋ねでございますが、需要拡大策といたしまして、米や米加工品の海外市場への輸出の促進や、バッグ御飯ですか、バッグ御飯……あっ、パック御飯か、パック御飯、米粉など新たな需要拡大の支援、米飯学校給食への推進や、職員による広報活動のＢＵＺＺＭＡＦＦによる情報発信などを実施してきました。さらに、今般の原油価格・物価高騰総合緊急対策においては、ウクライナ情勢等に関連して高騰している輸入小麦等から国産米や米粉等への原材料の切替え支援や、自給率の高い米の消費促進に資する情報発信を行うことといたしております。
　引き続き、あらゆる機会を捉えて消費の拡大にしっかり取り組んでまいります。
　昨日も衆議院で、総理始め私どもも先頭に立って、消費拡大のために大いに、もう少しＰＲして、米を食べるように国民にお願いをしてみたらというお話もありましたので、総理にもお話をして、努めてそのように努力をしていきたいと思っております。
　ただ、パン屋、パンを売っている人もいらっしゃるものですからついつい遠慮もありまして、これからは、しかし、チャンスはチャンスだと思うんです、やっぱりこれだけ値段が上がってきて、パンとあれとの差がなくなってきていると思いますので。どうぞ、先生方も、これからパンを食べないでできるだけ、私も毎日、今、朝食は御飯食べていますので、努めて努力していきたいと思っていますので。
○政府参考人（平形雄策君）　舟山先生へのお答えにちょっと合うかどうかということなんですが、農地の面積はそうなんですけれども、実は農地の面積以上に単収がかなり変わってきておりまして、例えば小麦なんですけれども、今、百八万トンといって、生産努力目標の……はい。なので、農地の面積プラス、そうなんですけれども、品種の改良ですとか単収を上げることによって四五％を達成すると、そういうふうな計画になっているということでございます。
○梅村みずほ君　ありがとうございます。
　もう一声といきたいところでございまして、若い人たちってざっくり言っても、二十代とやっぱり三、四十代、全然違います。子供を産んだから、あっ、農業って思うのと、ＳＤＧｓ、自然の一部としての自分をライフスタイルごと楽しみたいという人と、全然目的も違うわけですね。アプローチも違います。どう打てば響くのかというところ、だから、もう二十代、三十代、四十代向けに、そして男女別にどういう戦略、数を見て、そこから戦略をどう打つのかという、数見るところまではしてくださっている、そこからぼやんとしてくるので、そこを細分化して戦略を立てていただくということができれば個人としての担い手も増えるはずと思いますし、そういった視点を農水省として示すことでこの計画にも反映していただけると思うんですね。
　やっぱり、そういうアイデアを提供していくというところを是非ともよろしくお願いしたいと思います。
　今日は内閣府から赤池副大臣も来ていただいているので、ちょっと飛ばさせていただきまして、スマート農業のことをお伺いしたく思います。
　デジタル田園都市構想なども政府として打ち出しまして、農水省とのコラボレーションというのも今後期待できるわけなんですけれども、私がこの法案で聞きたいのは、この話合いをしてくださりますよね、様々なステークホルダーの皆様が集まって。スマート農業についてもやっぱり話し合っていただかなくてはいけない中で、先ほどお聞きいただきました六十七歳平均年齢の農業従事者の方がデジタル語れるかというところなんです。
　例えば、私、とある委員会の理事会でパソコン持込みの話題になったときに、二台持ち込ませてもらえませんかと言ったら、却下になったんですね、やっぱり、議運の方で諮っていただきまして。それ、却下になった訳が分からないと私は思っていて、そうすると、聞くところによると、二台持ち込む意味が分からないとおっしゃるんですよ。いやいや、このパソコン重たいんですね。皆さんのその質疑を聞いているときは、あっ、なるほど、そういうことかって調べるのにパソコンが便利。でも、質疑するときにはスワイプして軽いものでぽんぽんぽんぽんやっていきたいんです、下向いてじゃなくて。というので、用途が違うわけですね、デジタルデバイスでも。
　そういったことを六十七歳が分かるかということです。スマート農業ってどういうことですかって、これなかなか難しいですよね。分からないと思います。スマート農業って、でもそういうこと……人による、済みません、人によります、人によります、はい。ＩＴ関連企業にお勤めの六十七歳の方もいらっしゃいますけれども、うちの母とかも全然駄目ですし、うちのお隣さんとかも大体六十代半ばですけれども全然分からないということもあって、スマホをさくさく使いこなす方とガラケーの方とっていらっしゃる。けれども、やっぱり永田町を見ていると、大体こんな景色なのかなと。スーツで全然違ったりとかするんですけれども、年齢が高いと、デジタル、私ですら弱いですから、子供に聞いています、小学校の十歳の子供に聞きます。
　それぐらい波が激しいこのデジタルの中で、地域で未来の農業の姿を考えていく、これなかなか難しく、デジタル格差がこの農業においても起こるのではないかというふうに懸念をいたしておりますが、このスマート農業に余り得意でない方が話し合う、そういった可能性を考えると、どう格差をなくしていくか、是非とも、参考人で結構ですのでお答えいただければと思います。
○梅村みずほ君　では、農水省はヒアリングを行っていないということで確認をさせていただきました。
　本日は質問以上となります。ありがとうございます。
 ─────────────
○委員長（長谷川岳君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、小野田紀美君が委員を辞任され、その補欠として山下雄平君が選任されました。
 ─────────────
○須藤元気君　こんにちは。無所属の須藤元気です。
 〔委員長退席、理事藤木眞也君着席〕
　おととい、本法案に関する視察をしに、埼玉県東松山市と小川町に行ってきました。実は議員になって初めて理事の方とオフィシャルで視察をしたんですが、党派を超えてこの問題に取り組むことのすばらしさを学び、そして大人の遠足みたくて、とても楽しかったです。もちろん仕事ではあるんですが、大の大人がみんなでバスに乗って、お昼休みは廃校の学校の音楽室でランチをしました。給食のプレートに何か動物性のもの一切入っていないオーガニックの野菜のランチだったんですが、とてもおいしかったです。
　あと、やはり食事する際、先生方や同行された農水省の方の顔が見れたのがうれしかったですね。僕、農水委員になってからずっとマスクだったので、皆さんの顔がどういう顔なのか、もう想像上でしかなかったんですよ。皆さんもないですかね、この人マスク外したらどういう顔しているんだろうという。実際外したら本当みんな美男美女で、本当に良かったです。
　コミュニケーションをする上で、この表情が見えるということはとても大切で、言うまでもありませんが、ちょうど昨日、松野官房長官が、距離、屋外で距離があればマスクを外しても大丈夫だと発言されました。特に子供たちは比較考量してもマスクを外すべきだと私はずっと思っていたので、政府がそうやって示していただき、大変うれしく思っております。早く委員会でもマスクなしでできる日を待っております。
　さて、質問に入らさせていただきますが、令和二年に閣議決定された食料・農業・農村基本計画に基づき、我が国の農業が成長産業として持続的に発展するためには、効率的かつ安定的な農業経営が求められているとされています。今回、この効率的かつ安定的なという農業経営の要素のうち、効率的という言葉についていま一度しっかりと検討する必要があると思います。
　今回の基本計画では、経営規模、経営形態にかかわらず、担い手の育成、確保を進める方向性を示したものの、これまで政府は、農業経営の大規模化、担い手への農地の集積、集約化等を推進してきました。そして、この農地の集積、集約化にてこ入れをしてばらばらな状態を解消しようとしております。つまり、経営の大規模化を進め、生産性の向上につなげ、農地が利用されやすくするために分散錯圃の解消こそが大事だと考えていると思います。
　あえて一つだけ言わせてもらいますと、この効率化イコール集約化に若干こだわり過ぎているようにも感じます。効率化にもいろいろなアプローチがあると思いますが、今回の改正案では、集積化以外のアイデアが余り見えてきません。そのことについて、農水省の御見解をお聞かせください。
○須藤元気君　ありがとうございます。
　私のやっていた格闘技でこの集約化とかいろいろ考えると何かなと思うと、逆に何かいろんな技を覚えたり、打、投、極という、投げ技、打撃技、関節技と、いろんなことをやはり学んで、それをやはり集約化していくものだと思うんですよね。
　我が国においてなぜこの分散錯圃が生じたか。それは、歴史的背景を見ると、リスク分散の発想があると言われております。ある特定の場所に集中した農地を耕作していたとして、そこが台風や洪水、その他の天災、病虫害、環境汚染等があった場合に、農家の方が全てを失ってしまうということを避けるため、あえて農地を点在化させ、幾つかの農地を分散してきました。
 〔理事藤木眞也君退席、委員長着席〕
　分散錯圃の解消という、聞こえはいいんですけれども、何かリスク分散ができなくなったりしないんでしょうか。リスク分散といえば投資ですが、株、金、外貨預金、不動産投資など、いろいろとあります。皆さん、やられている方いらっしゃるか分かりませんが、その全部、自分の何か持ち金全部を何かビットコインにつぎ込むというような人っていないと思うんですよね。
　もちろん、この投資のリスク分散と違うことは理解しております。機械化の進展や病害虫の防除対策など、農業技術が大きく改良されている現状で、以前と変わらずに、零細で、分散錯圃の状況のままでいいとは思っておりません。しかし、農地の集積、集約化を推進するのであるならば、農業従事者の方々の不安を払拭させるだけの理由と、安心して農業を続けていけるような担保、基盤をしっかりとつくることが大前提だと思います。
　今回の法改正案では、農地バンクの事業の対象が広がり、これまでの中心であったリースに加え、経営受委託や農作業受委託が加わり、より一層農地の利用権の集積、集約化が促進されようとしておりますが、現在の所有者や耕作者の意思が現場で尊重されることが望まれます。
　そこで、お尋ねします。効率化の名の下に、農業従事者の守るべき権利、守られるべき自由が本当に侵害されることはないのか、今回の法改正が本当に農業従事者、ひいては国民全体に必要不可欠なものなのか、改めてお聞かせください。
○委員長（長谷川岳君）　本日の質疑はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後二時五十九分散会
令和四年五月十一日（水曜日）
 午後一時開議
　出席委員
 委員長　平口 洋君
 理事　江藤 拓君　理事　高鳥　修一君
 理事　宮下　一郎君　理事　簗 和生君
 理事　金子　恵美君　理事　緑川　貴士君
 理事　空本　誠喜君　理事　稲津 久君
 東 国幹君 五十嵐　清君
 上田　英俊君 尾身　朝子君
 加藤　竜祥君 神田　潤一君
 坂本　哲志君 塩崎　彰久君
 高見　康裕君 武井　俊輔君
 中川　郁子君 西田　昭二君
 野中 厚君 長谷川淳二君
 平沼正二郎君 古川　直季君
 古川 康君 保岡　宏武君
 山口 晋君 若林　健太君
 梅谷 守君 神谷 裕君
 小山　展弘君 後藤　祐一君
 野間 健君 渡辺 創君
 池畑浩太朗君 住吉　寛紀君
 金城　泰邦君 庄子　賢一君
 長友　慎治君 田村　貴昭君
 緒方林太郎君 北神　圭朗君
 …………………………………
 農林水産大臣 金子原二郎君
 農林水産副大臣 武部 新君
 文部科学大臣政務官 鰐淵　洋子君
 農林水産大臣政務官 宮崎　雅夫君
 国土交通大臣政務官 木村　次郎君
 政府参考人
 （内閣府規制改革推進室次長） 辻 貴博君
 政府参考人
 （内閣府地方創生推進事務局審議官） 三浦 聡君
 政府参考人
 （警察庁長官官房審議官）　住友　一仁君
 政府参考人
 （法務省民事局長） 金子 修君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房学習基盤審議官） 茂里 毅君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房総括審議官） 水野　政義君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房技術総括審議官） 青山　豊久君
 政府参考人
 （農林水産省消費・安全局長） 小川　良介君
 政府参考人
 （農林水産省農産局長） 平形　雄策君
 政府参考人
 （農林水産省畜産局長） 森 健君
 政府参考人
 （農林水産省経営局長） 光吉 一君
 政府参考人
 （農林水産省農村振興局長） 牧元　幸司君
 政府参考人
 （林野庁長官） 天羽 隆君
 政府参考人
 （水産庁長官） 神谷 崇君
 農林水産委員会専門員 梶原 武君
 ―――――――――――――
委員の異動
五月十一日
　辞任 補欠選任
 尾崎　正直君 古川　直季君
 古川 康君 尾身　朝子君
 佐藤　公治君 野間 健君
 北神　圭朗君 緒方林太郎君
同日
　辞任 補欠選任
 尾身　朝子君 古川 康君
 古川　直季君 塩崎　彰久君
 野間 健君 佐藤　公治君
 緒方林太郎君 北神　圭朗君
同日
　辞任 補欠選任
 塩崎　彰久君 尾崎　正直君
 ―――――――――――――
五月十日
　農林水産物及び食品の輸出の促進に関する法律等の一部を改正する法律案（内閣提出第五三号）（参議院送付）
は本委員会に付託された。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　農林水産物及び食品の輸出の促進に関する法律等の一部を改正する法律案（内閣提出第五三号）（参議院送付）
　農林水産関係の基本施策に関する件
 ――――◇―――――
○平口委員長　
　農林水産関係の基本施策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として農林水産省大臣官房総括審議官水野政義君、大臣官房技術総括審議官青山豊久君、消費・安全局長小川良介君、農産局長平形雄策君、畜産局長森健君、経営局長光吉一君、農村振興局長牧元幸司君、林野庁長官天羽隆君、水産庁長官神谷崇君、内閣府規制改革推進室次長辻貴博君、地方創生推進事務局審議官三浦聡君、警察庁長官官房審議官住友一仁君、法務省民事局長金子修君及び文部科学省大臣官房学習基盤審議官茂里毅君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○緒方委員　論理になっていなかったことは御理解いただけたと思います。
　終わります。
 ――――◇―――――
○平口委員長　次に、内閣提出、参議院送付、農林水産物及び食品の輸出の促進に関する法律等の一部を改正する法律案を議題といたします。
　これより趣旨の説明を聴取いたします。農林水産大臣金子原二郎君。
 ―――――――――――――
　農林水産物及び食品の輸出の促進に関する法律等の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 ―――――――――――――
○平口委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、来る十八日水曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後四時八分散会
令和四年四月二十七日（水曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　平口 洋君
 理事　江藤 拓君　理事　高鳥　修一君
 理事　宮下　一郎君　理事　簗 和生君
 理事　金子　恵美君　理事　緑川　貴士君
 理事　空本　誠喜君　理事　稲津 久君
 東 国幹君 五十嵐　清君
 井野　俊郎君 上田　英俊君
 尾崎　正直君 加藤　竜祥君
 神田　潤一君 小島　敏文君
 國場幸之助君 坂本　哲志君
 高見　康裕君 武井　俊輔君
 中川　郁子君 西田　昭二君
 野中 厚君 長谷川淳二君
 平沼正二郎君 古川 康君
 保岡　宏武君 柳本 顕君
 山口 晋君 和田　義明君
 若林　健太君 梅谷 守君
 神谷 裕君 後藤　祐一君
 佐藤　公治君 湯原　俊二君
 渡辺 創君 池畑浩太朗君
 市村浩一郎君 住吉　寛紀君
 金城　泰邦君 庄子　賢一君
 長友　慎治君 田村　貴昭君
 北神　圭朗君 仁木　博文君
 …………………………………
 農林水産大臣 金子原二郎君
 農林水産副大臣 武部 新君
 農林水産大臣政務官 宮崎　雅夫君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 堀内 斉君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房総括審議官） 安東 隆君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房総括審議官） 水野　政義君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房技術総括審議官） 青山　豊久君
 政府参考人
 （農林水産省消費・安全局長） 小川　良介君
 政府参考人
 （農林水産省農産局長） 平形　雄策君
 政府参考人
 （農林水産省畜産局長） 森 健君
 政府参考人
 （農林水産省農村振興局長） 牧元　幸司君
 政府参考人
 （林野庁長官） 天羽 隆君
 農林水産委員会専門員 梶原 武君
 ―――――――――――――
委員の異動
四月二十五日
　辞任 補欠選任
 北村　誠吾君 西田　昭二君
同月二十七日
　辞任 補欠選任
 武井　俊輔君 井野　俊郎君
 古川 康君 和田　義明君
 小山　展弘君 湯原　俊二君
 池畑浩太朗君 市村浩一郎君
 北神　圭朗君 仁木　博文君
同日
　辞任 補欠選任
 井野　俊郎君 小島　敏文君
 和田　義明君 柳本 顕君
 湯原　俊二君 小山　展弘君
 市村浩一郎君 池畑浩太朗君
 仁木　博文君 北神　圭朗君
同日
　辞任 補欠選任
 小島　敏文君 國場幸之助君
 柳本 顕君 古川 康君
同日
　辞任 補欠選任
 國場幸之助君 武井　俊輔君
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　農林水産関係の基本施策に関する件
 ――――◇―――――
○平口委員長　
　農林水産関係の基本施策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として農林水産省大臣官房総括審議官安東隆君、大臣官房総括審議官水野政義君、大臣官房技術総括審議官青山豊久君、消費・安全局長小川良介君、農産局長平形雄策君、畜産局長森健君、農村振興局長牧元幸司君、林野庁長官天羽隆君及び厚生労働省大臣官房審議官堀内斉君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○平口委員長　次回は、来る五月十一日水曜日午後零時五十分理事会、午後一時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時七分散会
令和四年四月二十六日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月二十二日
 辞任 補欠選任
 加田　裕之君 佐藤 啓君
　四月二十五日
 辞任 補欠選任
 小沼 巧君 森　ゆうこ君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 長谷川　岳君
 理　事
 酒井　庸行君
 藤木　眞也君
 山田　俊男君
 田名部匡代君
 紙 智子君
 委　員
 小野田紀美君
 進藤金日子君
 野上浩太郎君
 野村　哲郎君
 宮崎　雅夫君
 郡司 彰君
 森　ゆうこ君
 横沢　高徳君
 熊野　正士君
 下野　六太君
 谷合　正明君
 舟山　康江君
 梅村みずほ君
 須藤　元気君
 国務大臣
 農林水産大臣 金子原二郎君
 副大臣
 農林水産副大臣 中村　裕之君
 環境副大臣 大岡　敏孝君
 大臣政務官
 農林水産大臣政
 務官 下野　六太君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 笹口　裕二君
 政府参考人
 農林水産省大臣
 官房総括審議官 安東 隆君
 農林水産省大臣
 官房総括審議官 水野　政義君
 農林水産省大臣
 官房技術総括審
 議官 青山　豊久君
 農林水産省消費
 ・安全局長 小川　良介君
 農林水産省農産
 局長 平形　雄策君
 農林水産省畜産
 局長 森 健君
 農林水産省経営
 局長 光吉 一君
 農林水産省農村
 振興局長 牧元　幸司君
 林野庁長官 天羽 隆君
 水産庁長官 神谷 崇君
 国土交通省大臣
 官房審議官 塩見　英之君
 環境省大臣官房
 審議官 森光　敬子君
 環境省環境再生
 ・資源循環局次
 長 土居健太郎君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○農林水産に関する調査
　（高病原性鳥インフルエンザ対策に関する件）
　（水田農業政策に関する件）
　（農業の環境負荷低減対策に関する件）
　（飼料価格高騰対策に関する件）
　（女性農林漁業者の支援に関する件）
　（林業及び水産業の振興施策に関する件）
○農業経営基盤強化促進法等の一部を改正する法
　律案（内閣提出、衆議院送付）
○農山漁村の活性化のための定住等及び地域間交
　流の促進に関する法律の一部を改正する法律案
　（内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（長谷川岳君）　ただいまから農林水産委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、加田裕之君及び小沼巧君が委員を辞任され、その補欠として佐藤啓君及び森ゆうこ君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（長谷川岳君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　農林水産に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、農林水産省大臣官房総括審議官安東隆君外十二名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○舟山康江君　国民民主党の舟山康江でございます。
 〔委員長退席、理事藤木眞也君着席〕
　今日は、質疑の中で、与党、野党それぞれの筆頭から、水田農業の支援の在り方に対する課題提起ございました。私もこれまで何度か水田農業の支援の在り方等話をさせていただきましたけれども、本当に大変大事な視点だなと思いました。
　折しも、みどり戦略の中で、また食料システムサミットですね、国連のサミットの中でも、事あるごとにアジア・モンスーン型、アジア・モンスーンとしてやっぱり水田農業を中心として日本の農業しっかり守っていくと、こういったことを何度も言及されているわけであって、もちろん今米の消費の減退の中で畑地化という流れを一概に否定するものではありませんけれども、でも、やっぱりどうやって水田農業を守っていくのか。
　そういう中で、これも私、以前の質疑の中でも指摘をさせていただきましたけれども、残念ながら今米作りは赤字状態で行っていると。やはり、ここを何とかしなければ持続できない。そういったところに対してやっぱり、先ほど御提起ありました、やっぱり水田農業に対する支援の在り方を本当に真剣に考えていただきたい。そして、まさにアジア・モンスーン、この水田中心という中で水田をどう生かしていくのか、本当に多面的な役割もありますので、ここ改めて私からもお願いをさせていただきたいと思います。
　さて、今日は、様々な今物価高騰でいろんな現場が苦しんでいますけれども、飼料価格高騰の現状とそれが国内の畜産に与える影響、そして今後の課題について質問をさせていただきたいと思います。
　国際穀物相場の高騰で、輸入飼料価格も急騰しています。実はこれ、今年に始まったものではなくて、昨年の一―三月期から急騰が始まりまして、配合飼料価格安定制度における一―三月で通常補填が、そして四―六月期以降はいわゆる異常補填が出ているということで、恐らく今年に入って更にこの価格急騰というのが加速化しているんじゃないかと思いますけれども、直近の価格動向、ちょっと手元に、昨年までは分かるんですけれども、その最新の状況について説明いただきたいと思います。
○舟山康江君　大臣からある程度というお話がありました。
　これ確かに非常に有効な制度だとは思いますけれども、恒常的に価格が上がり続ければ基準価格もこれどんどん上がっていきますから、やはりこれが、本当「ある程度」は緩和できるものの、根本的にはなかなか厳しいと。上がり続けると、やっぱりその基準が上がると、結局、手取り、手取りというか、やはり餌の占める割合というのは増えてしまうということでありますので、果たしてこれで根本的な解決になるのか、どうすればこの辺り対応できるのかというやはり問題をしっかり考えていかなければいけないと思っております。
 〔理事藤木眞也君退席、委員長着席〕
　そしてもう一つ、この制度、自家配合飼料を使っている農家には適用にならないと、こんな声もお聞きしました。もちろんこれ、配合飼料メーカーの拠出もありますので、配合飼料メーカーと、あと国と、これは通常補填であれば農家ですけれども、こういった中で、確かに仕組み上、配合飼料メーカーが絡まなければ該当しないのかもしれませんけれども、ただ、これまでも何とか餌代を安くしようということで非常に自分の努力をしながら自家配合して頑張っていらっしゃる農家の方、こういった方々も当然輸入飼料も含めて使っているわけですから、比率がどうであれ影響が非常に大きくなっている。ただ、この価格安定制度の恩恵にもあずかっていないと。こういう中で、こういった方々への対応というのは何かお考えでしょうか。
○委員長（長谷川岳君）　本日の調査はこの程度にとどめます。
 ─────────────
○委員長（長谷川岳君）　以上で両案の趣旨説明の聴取は終わりました。
　両案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後零時五十三分散会
令和四年四月二十一日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月十九日
 辞任 補欠選任
 塩村あやか君 小沼 巧君
　四月二十日
 辞任 補欠選任
 小野田紀美君 三木 亨君
　四月二十一日
 辞任 補欠選任
 佐藤 啓君 加田　裕之君
 三木 亨君 小野田紀美君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 長谷川　岳君
 理　事
 酒井　庸行君
 藤木　眞也君
 山田　俊男君
 田名部匡代君
 紙 智子君
 委　員
 小野田紀美君
 加田　裕之君
 進藤金日子君
 野上浩太郎君
 野村　哲郎君
 三木 亨君
 宮崎　雅夫君
 小沼 巧君
 郡司 彰君
 横沢　高徳君
 熊野　正士君
 下野　六太君
 谷合　正明君
 舟山　康江君
 梅村みずほ君
 須藤　元気君
 国務大臣
 農林水産大臣 金子原二郎君
 副大臣
 農林水産副大臣 中村　裕之君
 大臣政務官
 文部科学大臣政
 務官 鰐淵　洋子君
 農林水産大臣政
 務官 下野　六太君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 笹口　裕二君
 政府参考人
 文部科学省大臣
 官房総括審議官 柿田　恭良君
 文部科学省大臣
 官房学習基盤審
 議官 茂里 毅君
 文部科学省大臣
 官房審議官 淵上 孝君
 農林水産省大臣
 官房総括審議官 安東 隆君
 農林水産省大臣
 官房総括審議官 水野　政義君
 農林水産省大臣
 官房技術総括審
 議官 青山　豊久君
 農林水産省消費
 ・安全局長 小川　良介君
 農林水産省農産
 局長 平形　雄策君
 農林水産省畜産
 局長 森 健君
 農林水産省経営
 局長 光吉 一君
 農林水産省農村
 振興局長 牧元　幸司君
 林野庁長官 天羽 隆君
 水産庁長官 神谷 崇君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○環境と調和のとれた食料システムの確立のため
　の環境負荷低減事業活動の促進等に関する法律
　案（内閣提出、衆議院送付）
○植物防疫法の一部を改正する法律案（内閣提出
　、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（長谷川岳君）　ただいまから農林水産委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、塩村あやか君及び小野田紀美君が委員を辞任され、その補欠として小沼巧君及び三木亨君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（長谷川岳君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　環境と調和のとれた食料システムの確立のための環境負荷低減事業活動の促進等に関する法律案及び植物防疫法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、文部科学省大臣官房総括審議官柿田恭良君外十二名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○梅村みずほ君　日本維新の会の梅村みずほでございます。本日もよろしくお願いいたします。
　法案の質問に入る前に、私からも、ロシアのウクライナ侵攻に絡む、来日された避難民の方々のペットについて、質問ではないんですけれども、意見をお伝えしておこうというふうに思っております。
 〔委員長退席、理事藤木眞也君着席〕
　これも、狂犬病の予防法に基づく防疫体制を一部見直し、特例措置を適用、その上で、出国時の政府発行の書類等がなくても、予防状態を確認後に条件付で動物検疫所での係留措置を短縮するということで先ほども御説明いただきました。昨日も、狂犬病のリスクが上がるわけではないと農水省から発表がありまして、災害救助犬の特例がもうそもそもあるんだと、それに倣ったんだということで御説明いただいたんですけれども、我が党は、やはり狂犬病清浄国である日本の価値というのは大変高いと思っておりまして、鳥インフルエンザであるとか口蹄疫であるとか豚熱であるとか、その恐ろしさというのを我が国は身をもって知っている国なんですよね。
　なので、本当に、例えば殺処分なんてことになるとかわいそうだという声は当然上がってくるわけなんですけれども、この防疫という点に関しては安易にその例外をつくるわけにはいかないと思っておりまして、やっぱり災害救助犬とペットは違うのではないかという意見、心配の声が上がるのももっともだというふうに思っている立場です。
　ですので、とはいえ、ペットというのは、私も猫を飼っておりますし、実家も犬を飼っておりますし、やっぱり心細いですよね、さんざん傷つき、あるいは家族を失った方もいらっしゃるでしょうし、そんな状態で避難されてきた方々のことを思えば、我が党といたしましては、殺処分というのは余りにひどいと思いますので、殺処分は元々しない、するなんていうメールは送っていないということも農水省からは言っていたわけなんですけれども、係留の費用の補助などで対応すべきだったのではないかというふうに思っている次第です。
　こういった大きな決定をする際には、狂犬病については厚生労働省にもページが設けられていたりとか、当然、獣医師さん、獣医学者の方々も御意見をお持ちだと思いますので、もう一度よくよく各所に相談をしていただいてからもう一度お考えいただきたいというふうに思う次第です。
　では、法案の質問に入らせていただきます。
　私、本会議でも申し上げたんですけれども、子供という文字をこの法案にも入れていただきたかったなというふうに思っているわけです。というのも、その環境の負荷が低減されることは大変有り難いことで、ＳＤＧｓということを大変意識されている法案でもあると思っておりまして、そうすると、子供たち、孫たち、ひ孫たち、代々受け継いでいくこの環境というもの、農林水産業、豊かな国民生活というものが大前提としてあるわけなんですね。
 〔理事藤木眞也君退席、委員長着席〕
　先ほど、食育であるとか給食の話であるとかということにも絡みまして文科省の政務官もお越しいただいていましたけれども、子供はあっという間に大人になってしまいますので、環境と調和の取れた食料システムの重要性を子供のときに理解してもらう、農林水産と自分との関わりの深さを実感してもらう、これ文科省との連携が本当に重要だと思っています。
　先ほどは文科省からのお立場聞きましたけれども、文科省との連携、農水省からはどのように考えていらっしゃるのか、大臣にお伺いをいたします。
○委員長（長谷川岳君）　午後一時三十分に再開することとし、休憩いたします。
 午後零時二分休憩
 ─────・─────
 午後一時三十分開会
○委員長（長谷川岳君）　ただいまから農林水産委員会を再開いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日、三木亨君が委員を辞任され、その補欠として小野田紀美君が選任されました。
 ─────────────
○須藤元気君　オッス。無所属の須藤元気です。
　私、最近ダイエットを始めていまして、ランチは毎日議員会館で作っております。ちなみに、今日は地鶏のささみのたたきと有機野菜のサラダを作りました。実は、私の秘書が釣りが趣味でして、毎週末釣りに行くんですが、釣った魚を月曜日に持ってくるんですよね。会館で私がさばいてあげて一緒に食べるんですが、何か須藤事務所のごみはいつも生臭いと思われているんじゃないか、ちょっと少し心配しております。
 〔委員長退席、理事藤木眞也君着席〕
　さて、本題に入りますが、みどり戦略の野心的な数値目標に向けて有機農地を拡大するためには、有機の農産物作りももちろん大事ですが、でき上がった有機農産物をどうやって消費していくかという点も踏まえて考えていく必要があると思います。つまり、課題として、その販売先、供給先の確保とコストに見合った販売価格の実現にあるのではないでしょうか。
　企業などはサプライチェーンを、すなわち、農家、物流、スーパーなどの小売、消費者への流れをうまく構築し、生産から販売まで取り組んでいるところもあるようです。それに加えて、民間だけではなく、政府主導の下でも取り組んでいくべきだと思います。
　その一つとして、何度も質問させていただいていますが、有機農産物の学校給食での使用です。有機農産物は、おいしいだけではなく、栄養価が高く、子供たちの健康増進に貢献するとも言われております。
　私も、近所にＧＡＩＡというスーパーマーケットがあるんですが、そこで野菜を買っております。ちなみに、私、毎朝作っているのがキュウリの塩昆布あえでして、キュウリと塩昆布と一味を交ぜるだけですごくシンプルなんですが、玄米にとても合います。夜のつまみにするときには、それにゴマ油を足すと、これまたおいしいんです。
　有機野菜、おいしいし、食べていても体にいいなって感じるんですが、気のせいだと言われてしまえば気のせいかもしれませんけれども、魚もそうですが、天然物と養殖ってやはり味が違います。
　話は戻りますが、大人はもちろんですが、特に子供たちに有機農産物をたくさん食べていただきたいです。
　そこで、今後、政府が策定する基本方針で学校給食における有機農産物の使用拡大について明記するお考えはあるのでしょうか、お聞かせください。
 〔理事藤木眞也君退席、委員長着席〕
○須藤元気君　計算していないということですけれども、この日本の農業の崩壊と国民の飢餓というのは絶対にあってはいけないことだと思います。これを回避できるかどうかというのは、やはり種を守れるか否かに懸かっていると言っても私過言でもないと思っておりますので、是非しっかりと守ってください。
　このみどりの食料システム戦略、私で質問を終わりますけれども、是非しっかりと取り組んでいただいて、本当に絵に描いた餅にしないために、是非全力を尽くしていただければと思います。
　少し早いですが、私の質問は以上になります。ありがとうございました。
 ─────────────
○委員長（長谷川岳君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、佐藤啓君が委員を辞任され、その補欠として加田裕之君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（長谷川岳君）　他に御発言もないようですから、両案に対する質疑は終局したものと認めます。
　これより両案について討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　まず、環境と調和のとれた食料システムの確立のための環境負荷低減事業活動の促進等に関する法律案について採決を行います。
　本案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕