maxzt/OpenJA huggingface dataset:
○委員長（牧山ひろえ君）　ただいまから政治倫理の確立及び選挙制度に関する特別委員会を開会いたします。
　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　政治倫理の確立及び選挙制度に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（牧山ひろえ君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんでしょうか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（牧山ひろえ君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十一時五十一分散会
平成二十六年十二月二十四日（水曜日）
 午前十時二十分開会
 ─────────────
平成二十六年十二月二十四日議長において本委員
を左のとおり指名した。
 井原 巧君
 石井　正弘君
 磯崎　仁彦君
 礒崎　陽輔君
 岩井　茂樹君
 大野　泰正君
 山東　昭子君
 末松　信介君
 関口　昌一君
 武見　敬三君
 中川　雅治君
 福岡　資麿君
 丸山　和也君
 溝手　顕正君
 森屋 宏君
 山下　雄平君
 渡辺　猛之君
 足立　信也君
 江田　五月君
 芝 博一君
 直嶋　正行君
 難波　奨二君
 前田　武志君
 牧山ひろえ君
 吉川　沙織君
 魚住裕一郎君
 長沢　広明君
 西田　実仁君
 室井　邦彦君
 井上　哲士君
 吉良よし子君
 行田　邦子君
 中西　健治君
 平野　達男君
 主濱 了君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 牧山ひろえ君
 理　事
 石井　正弘君
 大野　泰正君
 末松　信介君
 山下　雄平君
 足立　信也君
 難波　奨二君
 長沢　広明君
 委　員
 井原 巧君
 磯崎　仁彦君
 礒崎　陽輔君
 岩井　茂樹君
 山東　昭子君
 関口　昌一君
 武見　敬三君
 中川　雅治君
 福岡　資麿君
 丸山　和也君
 溝手　顕正君
 森屋 宏君
 渡辺　猛之君
 江田　五月君
 芝 博一君
 直嶋　正行君
 前田　武志君
 吉川　沙織君
 魚住裕一郎君
 西田　実仁君
 室井　邦彦君
 井上　哲士君
 吉良よし子君
 行田　邦子君
 中西　健治君
 平野　達男君
 主濱 了君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 小野 哲君
 常任委員会専門
 員 櫟原　利明君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○特別委員長互選
○理事選任の件
 ─────────────
 〔前田武志君委員長席に着く〕
○前田武志君　ただいまの末松君の動議に御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○前田武志君　御異議ないと認めます。
　それでは、委員長に牧山ひろえ君を指名いたします。
 ─────────────
 〔牧山ひろえ君委員長席に着く〕
○委員長（牧山ひろえ君）　この際、一言御挨拶を申し上げます。
　ただいま皆様方の御推挙により、本委員会の委員長に選任されました牧山ひろえでございます。
　委員会の運営に当たりましては、委員の皆様方の御指導と御協力を賜り、公正かつ円滑な運営に努めてまいりたいと存じますので、何とぞよろしくお願いいたします。
 ─────────────
○委員長（牧山ひろえ君）　ただいまから理事の選任を行います。
　本委員会の理事の数は七名でございます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんでしょうか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（牧山ひろえ君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に石井正弘さん、大野泰正さん、末松信介さん、山下雄平さん、足立信也さん、難波奨二さん及び長沢広明さんを指名いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時二十二分散会
平成二十六年十一月十七日（月曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　十一月十四日
 辞任 補欠選任
 関口　昌一君 大沼みずほ君
 三木 亨君 礒崎　陽輔君
 渡辺　猛之君 堀井 巌君
 直嶋　正行君 浜野　喜史君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 牧山ひろえ君
 理　事
 石井　正弘君
 大野　泰正君
 末松　信介君
 山下　雄平君
 足立　信也君
 難波　奨二君
 長沢　広明君
 委　員
 井原 巧君
 磯崎　仁彦君
 礒崎　陽輔君
 岩井　茂樹君
 大沼みずほ君
 武見　敬三君
 中川　雅治君
 福岡　資麿君
 堀井 巌君
 丸山　和也君
 溝手　顕正君
 森屋 宏君
 江田　五月君
 小川　勝也君
 芝 博一君
 浜野　喜史君
 前田　武志君
 吉川　沙織君
 魚住裕一郎君
 西田　実仁君
 行田　邦子君
 中西　健治君
 室井　邦彦君
 井上　哲士君
 吉良よし子君
 主濱 了君
 国務大臣
 総務大臣 高市　早苗君
 副大臣
 総務副大臣 二之湯　智君
 大臣政務官
 総務大臣政務官 あかま二郎君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 小野 哲君
 常任委員会専門
 員 櫟原　利明君
 政府参考人
 総務省自治行政
 局選挙部長 稲山　博司君
 文部科学大臣官
 房審議官 伯井　美徳君
 文部科学大臣官
 房審議官 義本　博司君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○地方公共団体の議会の議員及び長の選挙期日等
　の臨時特例に関する法律案（内閣提出、衆議院
　送付）
 ─────────────
○委員長（牧山ひろえ君）　ただいまから政治倫理の確立及び選挙制度に関する特別委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る十四日、直嶋正行さん、三木亨さん、関口昌一さん及び渡辺猛之さんが委員を辞任され、その補欠として浜野喜史さん、礒崎陽輔さん、大沼みずほさん及び堀井巌さんが選任されました。
 ─────────────
○委員長（牧山ひろえ君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　地方公共団体の議会の議員及び長の選挙期日等の臨時特例に関する法律案の審査のため、必要に応じ政府参考人の出席を求めることとし、その手続につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんでしょうか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（牧山ひろえ君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
 ─────────────
○委員長（牧山ひろえ君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　地方公共団体の議会の議員及び長の選挙期日等の臨時特例に関する法律案に賛成の方の起立を願います。
 〔賛成者起立〕
○委員長（牧山ひろえ君）　全会一致と認めます。よって、本案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんでしょうか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（牧山ひろえ君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後三時十一分散会
平成二十六年十一月十四日（金曜日）
 午前十時十五分開会
 ─────────────
 委員の異動
　十月二十日
 辞任 補欠選任
 吉田　忠智君 小川　勝也君
　十月二十一日
 辞任 補欠選任
 宮沢　洋一君 磯崎　仁彦君
　十一月七日
 辞任 補欠選任
 岡田　直樹君 末松　信介君
　十一月十三日
 辞任 補欠選任
 礒崎　陽輔君 三木 亨君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 牧山ひろえ君
 理　事
 石井　正弘君
 大野　泰正君
 末松　信介君
 山下　雄平君
 足立　信也君
 難波　奨二君
 長沢　広明君
 委　員
 井原 巧君
 磯崎　仁彦君
 岩井　茂樹君
 山東　昭子君
 関口　昌一君
 中川　雅治君
 福岡　資麿君
 丸山　和也君
 三木 亨君
 溝手　顕正君
 森屋 宏君
 渡辺　猛之君
 江田　五月君
 小川　勝也君
 芝 博一君
 前田　武志君
 吉川　沙織君
 魚住裕一郎君
 西田　実仁君
 行田　邦子君
 中西　健治君
 室井　邦彦君
 井上　哲士君
 吉良よし子君
 主濱 了君
 国務大臣
 総務大臣 高市　早苗君
 副大臣
 総務副大臣 二之湯　智君
 大臣政務官
 総務大臣政務官 あかま二郎君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 小野 哲君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○地方公共団体の議会の議員及び長の選挙期日等
　の臨時特例に関する法律案（内閣提出、衆議院
　送付）
 ─────────────
○委員長（牧山ひろえ君）　ただいまから政治倫理の確立及び選挙制度に関する特別委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、吉田忠智さん、宮沢洋一さん、岡田直樹さん及び礒崎陽輔さんが委員を辞任され、その補欠として小川勝也さん、磯崎仁彦さん、末松信介さん及び三木亨さんが選任されました。
 ─────────────
○委員長（牧山ひろえ君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（牧山ひろえ君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に末松信介さんを指名いたします。
 ─────────────
○大臣政務官（あかま二郎君）　おはようございます。
　総務大臣政務官を拝命いたしましたあかま二郎でございます。
　二之湯副大臣とともに高市総務大臣をお支えしてまいりたいと思っております。牧山委員長を始め理事、委員の先生方には何とぞの御指導をどうぞよろしくお願い申し上げます。
 ─────────────
○委員長（牧山ひろえ君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午前十時二十一分散会
平成二十六年九月二十九日（月曜日）
 午前十時十八分開会
 ─────────────
平成二十六年九月二十九日議長において本委員を
左のとおり指名した。
 井原 巧君
 石井　正弘君
 礒崎　陽輔君
 岩井　茂樹君
 大野　泰正君
 岡田　直樹君
 山東　昭子君
 関口　昌一君
 武見　敬三君
 中川　雅治君
 福岡　資麿君
 丸山　和也君
 溝手　顕正君
 宮沢　洋一君
 森屋 宏君
 山下　雄平君
 渡辺　猛之君
 足立　信也君
 江田　五月君
 芝 博一君
 直嶋　正行君
 難波　奨二君
 前田　武志君
 牧山ひろえ君
 吉川　沙織君
 魚住裕一郎君
 長沢　広明君
 西田　実仁君
 行田　邦子君
 中西　健治君
 室井　邦彦君
 井上　哲士君
 吉良よし子君
 吉田　忠智君
 主濱 了君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 牧山ひろえ君
 理　事
 石井　正弘君
 大野　泰正君
 岡田　直樹君
 山下　雄平君
 足立　信也君
 難波　奨二君
 長沢　広明君
 委　員
 井原 巧君
 礒崎　陽輔君
 岩井　茂樹君
 山東　昭子君
 関口　昌一君
 武見　敬三君
 中川　雅治君
 福岡　資麿君
 丸山　和也君
 溝手　顕正君
 森屋 宏君
 渡辺　猛之君
 江田　五月君
 芝 博一君
 直嶋　正行君
 前田　武志君
 吉川　沙織君
 魚住裕一郎君
 西田　実仁君
 行田　邦子君
 中西　健治君
 室井　邦彦君
 井上　哲士君
 吉良よし子君
 吉田　忠智君
 主濱 了君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 小野 哲君
 常任委員会専門
 員 櫟原　利明君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○特別委員長互選
○理事選任の件
 ─────────────
 〔前田武志君委員長席に着く〕
○前田武志君　ただいまの岡田君の動議に御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（牧山ひろえ君）　この際、一言御挨拶を申し上げます。
　ただいま皆様方の御推挙により、本委員会の委員長に選任されました牧山ひろえでございます。
　委員会の運営に当たりましては、委員の皆様方の御指導と御協力を賜り、公正かつ円滑な運営に努めてまいりたいと存じますので、何とぞよろしくお願い申し上げます。
 ─────────────
○委員長（牧山ひろえ君）　ただいまから理事の選任を行います。
　本委員会の理事の数は七名でございます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（牧山ひろえ君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に石井正弘君、大野泰正君、岡田直樹君、山下雄平君、足立信也君、難波奨二君及び長沢広明君を指名いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時二十分散会
平成二十六年六月二十日（金曜日）
 午後四時四十五分開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 前田　武志君
 理　事
 石井　正弘君
 岩井　茂樹君
 大野　泰正君
 渡辺　猛之君
 足立　信也君
 難波　奨二君
 長沢　広明君
 委　員
 井原 巧君
 北川イッセイ君
 山東　昭子君
 武見　敬三君
 中川　雅治君
 中原　八一君
 丸山　和也君
 溝手　顕正君
 宮沢　洋一君
 森屋 宏君
 山下　雄平君
 山本　順三君
 相原久美子君
 江田　五月君
 羽田雄一郎君
 安井美沙子君
 吉川　沙織君
 荒木　清寛君
 杉 久武君
 川田　龍平君
 室井　邦彦君
 行田　邦子君
 中西　健治君
 井上　哲士君
 吉良よし子君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 小野 哲君
 常任委員会専門
 員 櫟原　利明君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政党助成金の廃止に関する請願（第一二〇号外
　一三件）
○継続調査要求に関する件
 ─────────────
○委員長（前田武志君）　ただいまから政治倫理の確立及び選挙制度に関する特別委員会を開会いたします。
　これより請願の審査を行います。
　第一二〇号政党助成金の廃止に関する請願外十三件を議題といたします。
　本請願につきましては、理事会において協議の結果、保留とすることといたしました。
　以上のとおり決定することに御異議はございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（前田武志君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後四時四十六分散会
平成二十六年一月二十四日（金曜日）
 午前十時二十四分開会
 ─────────────
平成二十六年一月二十四日議長において本委員を
左のとおり指名した。
 井原 巧君
 石井　正弘君
 礒崎　陽輔君
 岩井　茂樹君
 大野　泰正君
 北川イッセイ君
 山東　昭子君
 武見　敬三君
 中川　雅治君
 中原　八一君
 丸山　和也君
 溝手　顕正君
 宮沢　洋一君
 森屋 宏君
 山下　雄平君
 山本　順三君
 渡辺　猛之君
 足立　信也君
 相原久美子君
 江田　五月君
 芝 博一君
 難波　奨二君
 羽田雄一郎君
 前田　武志君
 安井美沙子君
 吉川　沙織君
 荒木　清寛君
 杉 久武君
 長沢　広明君
 川田　龍平君
 行田　邦子君
 中西　健治君
 井上　哲士君
 吉良よし子君
 室井　邦彦君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 前田　武志君
 理　事
 石井　正弘君
 岩井　茂樹君
 大野　泰正君
 渡辺　猛之君
 足立　信也君
 難波　奨二君
 長沢　広明君
 委　員
 井原 巧君
 礒崎　陽輔君
 北川イッセイ君
 山東　昭子君
 武見　敬三君
 中川　雅治君
 中原　八一君
 丸山　和也君
 溝手　顕正君
 宮沢　洋一君
 森屋 宏君
 山下　雄平君
 相原久美子君
 江田　五月君
 芝 博一君
 羽田雄一郎君
 安井美沙子君
 吉川　沙織君
 荒木　清寛君
 杉 久武君
 中西　健治君
 井上　哲士君
 吉良よし子君
 室井　邦彦君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 小野 哲君
 常任委員会専門
 員 櫟原　利明君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○特別委員長互選
○理事選任の件
 ─────────────
 〔前田武志君委員長席に着く〕
○委員長（前田武志君）　この際、一言御挨拶を申し上げます。
　ただいま皆様方の御推挙により本委員会の委員長に選任されました前田武志でございます。
　委員会の運営に当たりましては、委員の皆様方の御指導と御協力を賜り、公正かつ円満な運営に努めてまいりたいと存じますので、何とぞよろしくお願いを申し上げます。
 ─────────────
○委員長（前田武志君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に石井正弘君、岩井茂樹君、大野泰正君、渡辺猛之君、足立信也君、難波奨二君及び長沢広明君を指名いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時二十六分散会
平成二十六年十二月二十六日（金曜日）
 午前十一時四十分開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 山本　順三君
 理　事
 高橋　克法君
 中西　祐介君
 松山　政司君
 西村まさみ君
 安井美沙子君
 杉 久武君
 委　員
 赤石　清美君
 石井　準一君
 大家　敏志君
 大沼みずほ君
 木村　義雄君
 島村 大君
 伊達　忠一君
 藤川　政人君
 丸川　珠代君
 水落　敏栄君
 石橋　通宏君
 小川　敏夫君
 津田弥太郎君
 長浜　博行君
 藤末　健三君
 石川　博崇君
 小野　次郎君
 柴田 巧君
 辰已孝太郎君
 アントニオ猪木君
 山田　太郎君
 又市　征治君
 谷 亮子君
 事務局側
 第一特別調査室
 長 岡留　康文君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
 ─────────────
○委員長（山本順三君）　ただいまから政府開発援助等に関する特別委員会を開会いたします。
　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　政府開発援助等に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（山本順三君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十一時四十一分散会
平成二十六年十二月二十四日（水曜日）
 午前十時十四分開会
 ─────────────
平成二十六年十二月二十四日議長において本委員
を左のとおり指名した。
 赤石　清美君
 石井　準一君
 大家　敏志君
 大沼みずほ君
 木村　義雄君
 島村 大君
 伊達　忠一君
 高橋　克法君
 中西　祐介君
 藤川　政人君
 松山　政司君
 丸川　珠代君
 水落　敏栄君
 山本　順三君
 石橋　通宏君
 小川　敏夫君
 津田弥太郎君
 長浜　博行君
 西村まさみ君
 藤末　健三君
 安井美沙子君
 石川　博崇君
 杉 久武君
 小野　次郎君
 柴田 巧君
 辰已孝太郎君
 アントニオ猪木君
 山田　太郎君
 又市　征治君
 谷 亮子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 山本　順三君
 理　事
 高橋　克法君
 中西　祐介君
 松山　政司君
 西村まさみ君
 安井美沙子君
 杉 久武君
 委　員
 赤石　清美君
 石井　準一君
 大家　敏志君
 大沼みずほ君
 木村　義雄君
 島村 大君
 伊達　忠一君
 藤川　政人君
 丸川　珠代君
 水落　敏栄君
 石橋　通宏君
 小川　敏夫君
 津田弥太郎君
 長浜　博行君
 藤末　健三君
 石川　博崇君
 小野　次郎君
 柴田 巧君
 辰已孝太郎君
 アントニオ猪木君
 山田　太郎君
 又市　征治君
 谷 亮子君
 事務局側
 第一特別調査室
 長 岡留　康文君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○特別委員長互選
○理事選任の件
 ─────────────
 〔伊達忠一君委員長席に着く〕
○伊達忠一君　ただいまの西村君の動議に御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○伊達忠一君　御異議ないと認めます。
　それでは、委員長に山本順三君を指名いたします。
 ─────────────
 〔山本順三君委員長席に着く〕
○委員長（山本順三君）　この際、一言御挨拶を申し上げます。
　ただいま皆様方の御推挙により、前国会に引き続きまして委員長の重責を担うことになりました山本順三でございます。
　委員会の運営に当たりましては、公正かつ円満な運営に努めてまいりたいと存じますので、委員各位の御支援と御協力のほどよろしくお願い申し上げます。
　ありがとうございました。
 ─────────────
○委員長（山本順三君）　ただいまから理事の選任を行います。
　本委員会の理事の数は六名でございます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（山本順三君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に高橋克法君、中西祐介君、松山政司君、西村まさみ君、安井美沙子君及び杉久武君を指名いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時十六分散会
平成二十六年十一月五日（水曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　十一月四日
 辞任 補欠選任
 島村 大君 江島 潔君
 長浜　博行君 大野　元裕君
 石川　博崇君 平木　大作君
 小野　次郎君 儀間　光男君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 山本　順三君
 理　事
 高橋　克法君
 中西　祐介君
 松山　政司君
 西村まさみ君
 安井美沙子君
 杉 久武君
 委　員
 赤石　清美君
 石井　準一君
 江島 潔君
 大家　敏志君
 大沼みずほ君
 木村　義雄君
 伊達　忠一君
 藤川　政人君
 丸川　珠代君
 水落　敏栄君
 石橋　通宏君
 小川　敏夫君
 大野　元裕君
 津田弥太郎君
 藤末　健三君
 平木　大作君
 田中 茂君
 山田　太郎君
 儀間　光男君
 柴田 巧君
 辰已孝太郎君
 アントニオ猪木君
 又市　征治君
 副大臣
 外務副大臣 中山　泰秀君
 事務局側
 第一特別調査室
 長 岡留　康文君
 政府参考人
 外務省国際協力
 局長 石兼　公博君
 参考人
 独立行政法人国
 際協力機構理事
 長 田中　明彦君
 独立行政法人国
 際協力機構理事 植澤　利次君
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 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○参考人の出席要求に関する件
○政府開発援助等に関する調査
　（参議院政府開発援助調査に関する件）
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○委員長（山本順三君）　ただいまから政府開発援助等に関する特別委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日、石川博崇君、島村大君、小野次郎君及び長浜博行君が委員を辞任され、その補欠として平木大作君、江島潔君、儀間光男君及び大野元裕君が選任されました。
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○委員長（山本順三君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　政府開発援助等に関する調査のため、本日の委員会に外務省国際協力局長石兼公博君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（山本順三君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　政府開発援助等に関する調査のため、本日の委員会に独立行政法人国際協力機構理事長田中明彦君及び同理事植澤利次君を参考人として出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（山本順三君）　政府開発援助等に関する調査のうち、参議院政府開発援助調査に関する件を議題といたします。
　本日は、平成二十六年度参議院政府開発援助調査派遣団参加議員の方々から各十分程度御意見を伺った後、六十分程度委員間の意見交換を行いたいと存じます。
　御意見を表明していただくのは、第一班のヨルダン・ハシェミット王国、イラク共和国、モロッコ王国、英国については大野元裕君、第二班のドミニカ共和国、パナマ共和国、ニカラグア共和国、コスタリカ共和国については中西祐介君、第三班のフィリピン共和国、ベトナム社会主義共和国、モルディブ共和国、カンボジア王国については平木大作君、第四班のタジキスタン共和国、キルギス共和国、大韓民国については江島潔君です。
　なお、御意見を表明される際は着席のままで結構です。
　それでは、まず、第一班の大野元裕君からお願いいたします。大野元裕君。
○委員長（山本順三君）　ありがとうございました。
　次に、第二班の中西祐介君にお願いいたします。中西祐介君。
○委員長（山本順三君）　ありがとうございました。
　次に、第三班の平木大作君にお願いいたします。平木大作君。
○委員長（山本順三君）　ありがとうございました。
　次に、第四班の江島潔君にお願いいたします。江島潔君。
○委員長（山本順三君）　ありがとうございました。
　以上で意見の聴取は終わりました。
　これより意見交換に入ります。
　本日は、外務省から中山外務副大臣及び石兼国際協力局長に、独立行政法人国際協力機構から田中理事長及び植澤理事に、それぞれ御同席をいただいております。発言に対して回答をお求めになる場合には、派遣に参加された委員に対してだけでなく、御同席をいただいている方々に対してお求めいただいても結構です。
　発言を希望される方は、挙手の上、委員長の指名を待って御発言ください。
　また、回答をされる方も挙手をお願いいたします。
　なお、発言は全て起立してお願いいたします。
　それでは、発言を希望される方は挙手をお願いします。
　じゃ、順番に参りましょうか。まずは、藤末健三君。
○藤末健三君　どうもありがとうございます、委員長。
　私、民主党の藤末健三でございます。
　私は、外務省とＪＩＣＡの方にお聞きしたいんですが、今回のこの一班の大野さんの報告にありますように、私も、やっぱり海外を伺う中で、日本のこのＯＤＡの大きな旗印、何かまだ明確じゃないなと思っております。そういう中で、ここにございますように、人間の安全保障ということを我が国は小渕内閣時代に唱え、ずっと続けてきたわけでございますが、この人間の安全保障というものをより一層高めていく必要、そしてまた出していく必要があるんではないかなということを考えております。
　特に、この人間の安全保障という概念は、日本国憲法前文にありますように、全世界の国民がひとしく恐怖と欠乏から免れ、平和に生存する権利を有することを確認すると。そしてまた、憲法前文の最後に、日本国民はこの崇高な理想を実現することをということを書いていますので、その憲法に基づくこの理念、それを実現するのが人間の安全保障ということで、もっと強く打ち出していくべきじゃないかと思いますが、まずその点、またいかがでございましょうか。
　そして同時に、まさしくこの第一班のレポート、非常に共感するところ多いわけでございますけれど、女性と子供に焦点を当てるというのは一つの我々日本の道ではないかなと思っております。
　私も、このＯＤＡ調査会にずっと所属させていただく中で、例えばカンボジアに建てられた学校とか、あとタンザニアに建てられた学校、先日、アフガニスタンに学校を造られている方々とお会いしてきました。やはり聞いていますと、例えばアフガニスタンですと、十一の学校を日本人の力で造り、そして驚きましたのは、イギリスやアメリカが造った学校は、小学校はやはりテロの対象になるけれど、日本の学校だけはならないというんですね。それはなぜかというと、日本がやはり武力に基づかない平和貢献をずっと続けたということを現地の方が知っているというふうにおっしゃっていました。
　ですから、やはり子供たちを中心とするような活動などを我々は旗印としてやるべきではないかと思うんですが、その点につきまして御回答いただければと思います。
　よろしくお願いします。
○副大臣（中山泰秀君）　まずは、参議院の当委員会の第一班から第四班の各派遣の調査団の先生方に心から敬意と感謝を申し上げたいと思います。特にＯＤＡというのは、先生方御覧いただき、そしてまた詳細な御報告賜ったとおり、我が国の外交にとりまして非常に重要な意味のある活動であるというふうに私どもも考えてございます。
　その中で、今、藤末先生の方からも御指摘がございましたことに対して思うところを申し述べさせていただきたいと思います。
　まず、新たな今回の大綱案含めまして、我が国の開発協力の目的を国際社会の平和と安定及び繁栄の確保により一層積極的に貢献することとする一方、こうした協力を通じて、我が国の国益に貢献するという形で考えております。
　また同時に、今後の我が国の開発協力の基本方針として、非軍事的協力による平和と繁栄への貢献、また、先生御指摘の人間の安全保障の推進、そして、自助努力支援と日本の経験と知見を踏まえた対話、協働による自立的発展に向けた協力、この三つを掲げております。これは、我が国がＯＤＡを開始してからこの六十年間にわたって培ってまいりました哲学及びそれを通じて勝ち取ってきた国際社会からの信頼と尊敬を踏まえ、更にそれを発展させていこうとするものであります。
　そしてまた、歴史からも学ぶところは実は多いと思います。特に、日本の平和理念というのは、平和憲法に基づいてというイメージが昭和期以降は強いような感じがしますけれども、それこそ太古の昔、我が国では十七条の憲法という聖徳太子のお作りになられた憲法がございます。これは、日本の憲法の中で、私、一番重要な理念、平和理念の本当に一番のオリジンだと思っています。
　第一条、和をもって貴しを宗となせ、人皆党ありと、党というのは、政党の党と書いてタムロと読みますけれども、人は三人寄ったら必ず派閥ができると。ですから二対一に分かれてもいい、しっかり胸襟を開いて話し合いなさいという平和理念。それから第六条、これは悪いものには悪いと言いなさいと、いいものは褒めろと書いてございますので、こういった意味で超党派でＯＤＡのこの活動を、時には問題を指摘していただき、そして時にはお褒めをいただくという形は非常に好意的な委員会であるなというふうに考えてございますので、これからも御示唆に富んだ御意見賜りたい、その指導に基づいて活動してまいりたいと思いますので、よろしくお願い申し上げます。
　ありがとうございます。
○参考人（田中明彦君）　今委員御指摘のとおり、人間の安全保障は日本の開発協力の一つの大きな柱であり、私どもＪＩＣＡとしても、このコンセプトを重視して様々な活動をやっておるところであります。
　御案内のように、人間の安全保障という言葉自体は一九九四年のＵＮＤＰの人間開発報告で初めて使われたわけですけれども、今委員御指摘のとおり、その根幹を成す恐怖、欠乏からの自由を世界からなくしたいというのは日本国憲法前文に書いてあることであります。したがって、私どもとしてこれを重視していくというのは極めて自然であるというふうに思っておりますし、現行のＯＤＡ大綱にも掲げられてありますし、今副大臣おっしゃられたように、今度の開発協力大綱でも重視されている概念であると思います。
　また、日本政府は国連で人間の安全保障信託基金というものをつくることにイニシアティブを小渕内閣のときに取られまして、たまたまでございますけれども、今年からその人間の安全保障信託基金のアドバイザリーコミッティーのメンバーを仰せ付かっておりまして、先週もニューヨークでこの人間の安全保障を開発協力のメーンストリームにする、国連におけるメーンストリームにするにはどうしたらいいかというような議論を行ってきたところでございまして、その意味でも人間の安全保障を中心とした実務、実施をＪＩＣＡとしても進めてまいりたいと思っております。
○委員長（山本順三君）　続いて質問を受けます。大沼みずほ君。
○大沼みずほ君　自由民主党の大沼みずほでございます。
　この度、私も第一班に参加させていただきました。調査に御協力いただきました外務省、ＪＩＣＡ関係者に心から感謝を申し上げたいと思います。さらに、様々にお気遣いをいただきました松山団長、大野委員、そして同行いただいた職員各位にも心からの感謝を申し上げたいと思います。
　さて、最初に外務省に三点ほどお伺いいたします。我々が行った際にも、大変イラクは緊迫した状況でございました。厚い防弾ガラスの車で警察車両に先導いただいて、イラク内の難民キャンプにおいては余りに治安が悪いということで我々は中に入ることができなかったという中で、大変緊迫した状況でありました。その我々がイラクにいる間にアメリカの空爆も始まったわけでございますが、現在でもイスラム国の力は衰えることを知らず、引き続き大きな脅威となっております。
　ＯＤＡの大綱の見直しが進む中で、まさに日本が今後の国際社会の平和と安定及び繁栄の確保に一層積極的に貢献する国家として国際社会を力強くリードしていかなければならないと、まさに私はそう思っております。そのためには、ＯＤＡの従来のやり方だけではなく、柔軟に対応していく課題も多くあると感じました。特に、民間、地方自治体、ＮＧＯを始めとする多様な主体が課題の解決に当たっていると。特に、テロ組織のような目に見えない、ちょっとアメーバ的な形での脅威というものに対して様々な協力が必要なわけでございます。
　大野委員の報告にもありましたけれども、クルドの地方政府への直接支援、これは諸外国、ヨーロッパ等では武器供与なども始まっております。さらには、国連がまだ十分に機能していない地域におけるＮＧＯや、イラクにおいては財団が難民キャンプの運営に当たっていたわけですけれども、そういったところへの直接支援等、地方政府や国連を通じてではない直接的なＮＧＯ、またそういった財団等への直接支援につき、外務省としての今後のお考えをお聞かせいただきたいのが一点。
　もう一つ、ヨルダンでございます。ヨルダンは中東の中でも比較的安定した地域でありますがゆえに、多くの難民、六十万人の難民がシリアから入っておりました。しかし、そのうちキャンプに入れるのは十万人程度と伺いました。引き続きヨルダンへの緊急支援が不可欠であると考えますが、今後の外務省のお考えをお聞かせいただきたいと思います。
　最後に、三点目でございます。
　こちらのヨルダンに限らずでありますが、先ほどもありました人間の安全保障の理念、特に女性と子供というのがこの難民キャンプで非常に危険にさらされている。特に、児童婚、また望まない妊娠、ＤＶといった問題、性犯罪に関する問題も多々見聞きしてまいりました。国連の取組も拝見してまいりましたけれども、キャンプ自体が若いお母さんと子供たちだけで住んでいるテントとそれ以外のテントというのは別に分かれておりません。また、女性の職員が出向かないとそういった被害の声が届かないといったこともございます。
　この日本とヨルダンの二国間ＯＤＡの枠組みにおいても、是非とも子供、女性の権利を守るための活動の直接支援というものをお願いしたいと思います。ＵＮＨＣＲやユニセフといった国際機関を通じてこういったことをされておりますが、まだまだパトロールを含め、また、そういった住まい、テントにおいても、夜になると本当に怖いという話も聞きました。こういったことに女性、子供の視点での直接支援というものについてどのようにお考えか、お聞きしたいと思います。
　最後に、ＪＩＣＡに一点お尋ねいたします。
　我々、モロッコでは、産科病棟、また女性の就労支援センターというものを見てまいりました。産科病棟ができたおかげで死産率が三分の一に減って大変感謝されました。
　一方で、小児科との連携はまだまだ不十分で、私の娘も低血糖で生まれ、すぐに保育器に入ってブドウ糖を注入して、今はもう元気にすくすく育っておりますけれども、国連ミレニアム開発目標報告二〇一三におきましても、過去二十年にわたり五歳未満の子供の死亡率は年率二・五％減少してきたのに対し、生後一か月の新生児の死亡率は一・八％の減少で、その速度はかなり遅いものであります。その結果、世界全体の五歳児未満の死亡者に占める新生児の割合は、一九九〇年の約三六％から二〇一一年には四三％へと上昇しております。
　母子手帳など、妊娠初期からの活動というのは大変諸外国で感謝されている一方、出産時に係る支援、また生後一か月、家庭訪問等も含めてでございますけれども、その産まれたところの支援と、そして生後一か月、二か月のこの支援というのが全世界的に見てもまだまだ不十分であると。こういったところに、まさに人間の安全保障という理念の下、また女性、子供を救うという視点の下で、なお一層の支援、訪問、お母さん方の、産まれたときのケアというのは助産師さん、大変良くしてくださっているんですが、その後の訪問ケアでありますとか小児科との連携といった問題について、ＪＩＣＡのお考えをお聞かせいただければと思います。
○副大臣（中山泰秀君）　御指摘ありがとうございます。
　まずは、もう少しフレキシビリティーがあってもいいんじゃないかと、また多様なスキームというもの、そういったものをしっかりと勘案せよというふうに取らせていただきました。
　ＯＤＡは、先ほども申し上げましたとおり、我が国の最も重要な外交手段の一つでありますことは委員にもよく御理解を賜っていることというふうに思います。その中で、国際協調主義に基づく積極的平和主義の立場から、国際社会の平和と安定及び繁栄の確保にこれまで以上に積極的に寄与していく上で、ＯＤＡをより積極的、戦略的に推進していく必要性というのは非常に高まっていると考えています。
　外務省としても、国際社会の抱える様々な課題に主要国と足並みをそろえて取り組むためにも、必要な予算が確保されるよう最大限努力をしていく考えでありますが、特に院においては是非明確な政治のリーダーシップ、そして意思の表れでもあるということが、このＯＤＡ、各国から、世界から見ると皆さんはそのようにお考えじゃないかというふうに政治家としても思うところもございます。
　是非、こういったことを勘案しながら、特に対象国の重点化を含む戦略的なＯＤＡの実施についても、政府でも官房長官の下に設置されております経協インフラ戦略会議におきまして関係各省の閣僚レベルで議論を行っていることを始め、政治の主導の下、単に開発途上国の開発ニーズに応えるというだけではなくて、我が国にとっての戦略的重要性を踏まえたＯＤＡを展開してまいりたい、かように思います。
　残りの御質問に関しては、事務方から答弁させます。
○政府参考人（石兼公博君）　まず、クルドへの直接支援の件でございます。
　これにつきましては、先生がまさに御指摘になりましたように、通常の二国間支援、これは中央政府を介する必要がございます。その点につきまして、もっと柔軟にクルド地域に直接の支援はできないかという御指摘でございました。もちろんいろいろなことを今後とも私ども考えていきたいと考えておりますけれども、実際にその現場でいろいろな形、医療サービス、貧困、あるいは水、様々な生活物資の面で困難に直面している方々を特定し、どうやって効率的に届けることができるか、そういう組織、受け手がちゃんと向こうにあるかどうか、そういうものをどういうふうにして特定していくか、こういう問題も多々あると存じます。
　現時点では制度面の制約もございますが、実質的に、かつなるべく早く迅速に物を必要としている人に届けるという観点から、私どもといたしましては、国際機関及びＮＧＯを通じた支援を行っておりまして、先生御案内のとおり、これに千九百二十万ドル近くの支援を行ってきている、このようなことでございますが、引き続き提起いただきました問題につきましてはしっかりと検討させていただきたいと思います。
　ヨルダンにつきましては、御指摘がございましたように、既にシリア情勢を受けまして、ヨルダンを含めてもう三百二十万人以上のシリア難民がいろんなところに流出しております。現在、私どもの国際機関あるいは日本のＮＧＯなどを通じまして、約七千万ドル以上のヨルダンにおけるシリア難民支援を実施しているところでございます。これは、食料、水・衛生、保健等々、こういうものを提供するための支援として、様々な国際機関を通じて提供されているところでございます。さらに、これに加えまして、シリアの人道危機を受けて財政負担が増加しておりますヨルダン、これに対して百二十億円の円借款、これを実施いたしました。
　引き続き、ヨルダンにつきましてはこの地域の安定勢力でございますので、これをどうやって支えていくかということを十分に考えて、今後の支援についてもしっかりと取り組んでいきたい、このように考えているところでございます。
　それから最後に、人間の安全保障との関係で、女性と子供、特に難民キャンプにおける女性の保護についての御指摘がございました。これは本当に重要な問題でございまして、特に難民キャンプのような劣悪な環境におきまして女性がどのように保護されるかという視点は非常に重要であると、このように考えております。
　私どもも、今の先生の御指摘を受けまして一層この点考えていきたいと思いますが、例えば私ども、クルディスタンにあるカワルゴスク・キャンプにおきまして、ＵＮＨＣＲ等を通じまして難民キャンプ内での性的暴力の防止に関わる啓発活動等々、こうしたプロジェクトも実施しておりますが、非常に重要な視点でございますので引き続きしっかりと検討し、実施していきたいと存じます。
　失礼いたします。
○参考人（田中明彦君）　モロッコでの産科病棟での御視察の結果で、病院はできたんだけれども、お医者さんの数等いろいろな問題があって新生児の死亡率がなかなか下がらない。あるいは、そこから、世界的に見ても、いわゆるＭＤＧにおける新生児の死亡率が委員御指摘のとおり五歳未満児以下の中で比率が増えているということ。私どもで見ますと、これと並んで妊産婦死亡率も、改善している国は改善していますけれども、改善していない国は改善していないんですね。
　ここから、何というんでしょうか、私ども大変大きな課題だと思っておりますのは、要はこの新生児死亡率とか子供それからお母さんの問題というのは、何といったらいいんでしょうか、対症療法的にこれをやると劇的に効果が出るというようなことではなくて、やはり病院も造らなければいけないけれども、お医者さんもちゃんとさせなければいけないし、看護師さんもちゃんとさせなければいけない。それから、病院の間も各科との連携をしていかなきゃいけない。それから、そもそもその病院にたどり着くための道がしっかりしていなければ何かあったときに病院まで行けない。それから、お母さんが住んでいる場所に水がそもそもなければ、日常的な健康状態すら危ないということで、何というんでしょうか、とりわけこの母子保健に関する国際社会の目標というのは、総合的な対策をしていかなければいけない。
　その意味で、私ども、ポスト二〇一五、今後の、来年以降の国際社会での目標を作る際に当たって、こういう、何というんでしょうか、総合的にいろんなものをやらなきゃいけないものに我々はもっと目を向けていかなければいけないということを訴えているつもりです。まあこれは、国際連合システムへの批判ではありませんけれども、ややもすると、いろいろな目標を作ろうとすると、保健専門の人は保健の目標を立てて、インフラ専門の人はインフラの目的を立てて、それから気候変動の人はそれだけ立てるんですけれども、今言ったような新生児死亡率とか妊産婦死亡率というのは、一つの分野だけの縦割りでやっていくと、なかなか根本的な改善に至らないところだと思っております。
　私どもも、ＪＩＣＡで事業を進めるに当たっても、常々そのような、何というんでしょうか、縦割りにならないような仕組みを何とか考えていかなければいけないというふうに思っております。
○委員長（山本順三君）　続いて、山田太郎君。
○山田太郎君　みんなの党の山田太郎でございます。
　今回、私も第四班、江島先生と一緒にタジキスタン、キルギスタンの方、参加させていただきました。本当に外務省、ＪＩＣＡさん始めとして現場の方々大変よくしていただいて、しっかりＯＤＡの意味分かった感じであります。
　ただ、四班の方、課題の方指摘させていただいたんですが、これ、一つ一つやっぱり解決する必要があるだろうという思いで戻ってきましたので、ここを中心に質問をさせていただいて、外務省さん、ＪＩＣＡさん、是非実現していただきたいなと思って、三点から四点ほど質問させていただきたいと思っております。
　まず一つなんですが、このレポート、我々の四班の二ページにもあるんですけれども、ハトロン州の校舎改修、いわゆる草の根無償供与というものが一千万円だと。現場行きますと、あと五百万あれば校庭それから教科書、ソフト部分に関しても支援ができたと。ただ、実際はこの上限額があるために広く浅くというような状態になっていると。
　我々メンバーの方で見ながら話をしたんですが、むしろ徹底的に一つの学校を仕上げて、そこにいろんな関係者を呼んで、ほかは自立してやってくださいということの方が、いわゆる、どういう学校を支援していくかということで分かりやすいんではないかなという議論もしておりまして、その辺りのもうちょっと柔軟性というのか、もちろん、無条件にどんどんつぎ込めばいいということではないので、何らかの基準というのは必要だと思いますが、要は、基準以上にやっぱり実際には人の安全保障という観点からいけば効果がある。
　むしろ、これ放っておくと、後から例えば韓国勢なんかが入ってきて教科書支援すれば、これは実は韓国がやった援助だということにもなりかねないというところはいろんなところで見ているわけでありまして、こういったところが非常に論点なのかなと思いましたので、是非その辺り今後見直していただけないかなということで一点。
　二点目なんですが、日本人材開発センターの話であります。
　これ、期限付のプロジェクトでありますので三年から四年で終わってしまうということなんですが、実はもう日本語とか日本のビジネスを教える数少ない機関なんですね。ミャンマーの方は比較的、いわゆる商工会議所の中に入っているので、その後、現場の経済界が引き継いでくれるということでうまくいっているようですが。
　実は私、カンボジアと実はモンゴルにも行ったことがありまして、同じいわゆる日本センターに行きました。そうすると、大学の中に入っているので、プロジェクトが終わるとそれで終了ということになってしまいます。ただ、せっかく日本型の経営だったり、日本語を覚えた親日の現地の方々がたくさんいるわけでありまして、例えばこれをジェトロの方にうまく移管するなりして、今後進出してこようとする経済界の人たちと一緒に連携をするような、何らかの継続性というんですかね、もう海外の大学、今まではアジアは日本語を学ぶ学生が多かったんですが、もはやそれが厳しいという状況であれば、非常に、日本がイニシアチブを取る意味では、この日本人材開発センター、大切な機関だと思っております。これ、プロジェクト終了とともに終わらせないために、何らかの手を打っていただきたいなと。
　三点目なんですが、指摘のところにありましたが、タジキスタンの全権大使の問題であります。
　実は、南の方にはアフガニスタンが控えておりまして、いわゆるＩＳＡＦの撤退又は縮小によってその勢力が上ってくるかもしれないという極めて軍事緊張したところでもあります。そういったフロント、前線にこそ現場判断をしなければいけませんので、全権特命大使を置くべきではないかなと。
　実は、兼務している大使はキルギスでございますが、キルギスとタジキスタンの間には直行便もないという状況でありまして、そういう現実を考えた場合に、もちろん予算とか人事の問題で優先順位あるんだとは思いますが、今、いろんな問題がイスラム国を含めて議論されている以上、こういったところを中心に少し人員配置等、予算の振り分けというのを考えていただいてもいいんではないかな、こういったところであります。
　あと最後に一点、指摘させていただきたいと思うんですが、一品一村プロジェクトをキルギスの方でやっておりました。これ、大変すばらしいプロジェクトだと思っておりまして、どこがいいかというと、良品計画さんが入ってきて最後売るところまで実際につながっているというところで、まさにこうなってくるとプロジェクトはきちっと自立、自活というところに持っていけると。
　ただ、残念ながら、幾つかの他のＯＤＡのプロジェクトの中では、入口のところとしては支援するんだけれども、出口のところとしてはその支援した内容がなかなか商品だとかを作っても次につながっていかないと。お金をいわゆる供与するだけで現場の自立、自活につながらない、プロジェクトが終わるとそのまま廃れていって元に戻ってしまうと、こんなものもあるのも事実だと思っております。
　ゆえに、こういった成功するパターン、一つは、民間をうまく連れてきて出口のところから遡って意識するようなプロジェクト、これを是非ほかにも展開していただきたいのと、横展開という意味では、こういうものをどんどん要は広報していくというんですかね、多分、ＪＩＣＡのプロジェクトとして成功パターンだということで横展開していく必要もあるんではないかなと。
　この辺り四点、せっかく見てきまして重要だと思いましたので、それぞれ、いわゆる今後それやっていただけるかどうかも含めて、是非御回答いただければと思います。
　以上です。
○副大臣（中山泰秀君）　ちょっと御質問の順序とたがえさせていただきますけれども、お許しをいただけたらと思います。
　まず、二番目に先生から御指摘をいただいた日本人材開発センターに関して御答弁申し上げたいと思います。
　日本人材開発センターに関しましては、事業開始当初、市場経済移行国の支援を目的といたしておりました。当該支援は既に一定の成果を達成したというふうに考えてございますけれども、他方で、相手国の発展状況や我が国の中小企業の海外展開支援等の政策を踏まえまして、日本人材開発センターの役割は、先生御指摘のとおり、ますます高くなっているものという認識でおります。
　現在、二〇一六年三月まで現行プロジェクトを実施中ではございますけれども、今後、終了時の評価を行う予定であり、この結果を踏まえまして、支援延長の可否をキルギス政府と相談をする予定であります。その際におきましては、先生から今いただいた御意見もしっかりと含めた上で検討していきたいと思います。
　これまでの協力で同時に培った現地人材、また企業とのネットワーク、これはもう情報も含めてアセットでありますので、この我が国のアセットをしっかりと活用するということ、それから、相手国、我が国の経済関係強化のための拠点としての活用について、ジェトロ、国際交流基金等、他機関とともに検討してまいりたいというふうに思います。
　なお、同センターの事業のうち、日本語事業につきましては、平成二十五年度より国際交流基金の運営する日本語講座に移行をしているということでございます。
　それから、もう一点御質問いただきましたタジキスタン、またアフガニスタン、国境を接するなど地政学的に特に重要な国であるということ、この問題に関しまして、この辺りのいわゆる中央アジア、またアジアと欧州、ロシアと中東、こういった各地域を結ぶ地政学的な要衝であり、非常に重要な地域だという認識でおります。
　特に、タジキスタンは、アフガニスタンと長く国境を接していることはまがいもない事実であって、同国の安定は中央アジア、ひいてはユーラシア地域全体の安定にとって非常に重要だという認識でおります。隣国のアフガニスタンの自立と安定に向けて国際社会が取り組んでいくということも必要であります。不可欠であります。
　外務省といたしましても、タジキスタンにおけるまた特命全権大使の常駐の必要性というのは特に強く認識しておりますし、先ほどの調査の報告もお伺いしておりまして、今在外公館の問題、予算等、いろいろ国民の納得ということも含めて私ども外務省としては努力をしながら、先生方から御指導を賜り、しっかり在外公館も含めて、予算含めてお願いを申し上げたいと。しっかり増やしていって、日本の外交のチャネルを増やしていきたいというふうに考えています。
　特にタジキスタンに関しては、かかる経費、来年度予算で要求をしておりますので、本件に関し先生方のより一層の御理解と御支援を賜れれば非常に有り難いというふうに考えます。
　ありがとうございます。
○政府参考人（石兼公博君）　先生から御質問のありました最初の小規模無償、草の根無償でございますが、確かにこれは小規模な事業ということで対象としておりますので、原則として一千万以下ということになっております。ただ、まさに御報告の中でも御指摘いただきましたように、もうちょっとあればもっとすばらしいものができる、あるいは、このまま放っておくとほかの国が出てきて日本の支援がかすんでしまうんではないか、こういうことも我々よくよく考えてやらなくてはいけないということを今回報告書を拝見いたしまして感じた次第でございます。
　もちろん、制度的には、例えば一千万を超える支援についても検討可能な事例もございます。特別な事情がありまして、またあるいは人間の安全保障の観点からこれはどうしても必要だということであれば、一千万を超える支援をしたこともございます。ただ、今の御指摘も踏まえまして、いろいろな国際機関との連携、あるいは制度の柔軟な運用も含め検討をしていきたいと、このように考えております。
　それから、キルギスにおける一村一品運動でございますが、まさに御指摘いただきましたように、これはかなり大きな成果を上げておるというふうに私どもも自負をしておるところでございます。また、これは当然のことながら、今後、これでおしまいということにならないように継続性も重要だと考えておりますし、プロジェクトに従事するＪＩＣＡ専門家の派遣については延長の方向で検討しているところでございます。
　また、まさに御指摘いただきました横展開、これをどういうふうにして確保していくかということも非常に重要な課題だと受け止めております。実際には、キルギスで協力を得ております良品計画とケニアほかの他国の類似案件でも連携を進めようと、こういうことで考えておるところでございますので、引き続き御支援を賜りましてしっかりとやっていきたいと、このように思います。
　以上です。
○委員長（山本順三君）　続いて、どうぞ。儀間光男君。