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平成十七年四月二十七日（水曜日）
 午後一時一分開議
　出席委員
 委員長　船田 元君
 理事　石崎 岳君　理事　中谷 元君
 理事　三原　朝彦君　理事　渡辺　具能君
 理事　小泉　俊明君　理事　末松　義規君
 理事　藤田　幸久君　理事　佐藤　茂樹君
 宇野 治君 川上　義博君
 岸田　文雄君 斉藤斗志二君
 桜井　郁三君 竹下 亘君
 竹本　直一君 武田　良太君
 谷本　龍哉君 寺田 稔君
 西村　康稔君 西銘恒三郎君
 馳 浩君 浜田　靖一君
 平沢　勝栄君 宮澤　洋一君
 山口　泰明君 稲見　哲男君
 大石　尚子君 大出 彰君
 岡島　一正君 吉良　州司君
 菊田まきこ君 楠田　大蔵君
 小宮山泰子君 近藤　洋介君
 篠原 孝君 島田 久君
 下条　みつ君 神風　英男君
 首藤　信彦君 鈴木　康友君
 長妻 昭君 赤松　正雄君
 丸谷　佳織君 赤嶺　政賢君
 東門美津子君
 …………………………………
 外務大臣 町村　信孝君
 国務大臣
 （防衛庁長官） 大野　功統君
 防衛庁副長官 今津 寛君
 外務副大臣 谷川　秀善君
 防衛庁長官政務官 北村　誠吾君
 政府参考人
 （防衛庁防衛局長） 飯原　一樹君
 政府参考人
 （防衛庁運用局長） 大古　和雄君
 政府参考人
 （防衛施設庁長官） 山中　昭栄君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　遠藤　善久君
 政府参考人
 （外務省北米局長） 河相　周夫君
 政府参考人
 （外務省中東アフリカ局長） 吉川　元偉君
 政府参考人
 （外務省経済協力局長） 佐藤　重和君
 衆議院調査局国際テロリズムの防止及び我が国の協力支援活動並びにイラク人道復興支援活動等に関する特別調査室長 前田　光政君
 —————————————
委員の異動
四月二十七日
　辞任 補欠選任
 嘉数　知賢君 西銘恒三郎君
 市村浩一郎君 近藤　洋介君
 吉良　州司君 下条　みつ君
 本多　平直君 楠田　大蔵君
 牧 義夫君 小宮山泰子君
 照屋　寛徳君 東門美津子君
同日
　辞任 補欠選任
 西銘恒三郎君 嘉数　知賢君
 楠田　大蔵君 本多　平直君
 小宮山泰子君 牧 義夫君
 近藤　洋介君 菊田まきこ君
 下条　みつ君 吉良　州司君
 東門美津子君 照屋　寛徳君
同日
　辞任 補欠選任
 菊田まきこ君 市村浩一郎君
 —————————————
四月二十七日
　イラク派兵反対、自衛隊の撤退に関する請願（穀田恵二君紹介）（第一〇七七号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　国際テロリズムの防止及び我が国の協力支援活動並びにイラクにおける人道復興支援活動及び安全確保支援活動等に関する件（テロ対策特措法に基づく対応措置に関する基本計画の変更等）
 ————◇—————
○船田委員長　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として防衛庁防衛局長飯原一樹君、防衛庁運用局長大古和雄君、防衛施設庁長官山中昭栄君、外務省大臣官房審議官遠藤善久君、外務省北米局長河相周夫君、外務省中東アフリカ局長吉川元偉君及び外務省経済協力局長佐藤重和君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○船田委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後三時二十二分散会
平成十七年四月十三日（水曜日）
 午前九時二分開議
　出席委員
 委員長　船田 元君
 理事　石崎 岳君　理事　中谷 元君
 理事　三原　朝彦君　理事　渡辺　具能君
 理事　小泉　俊明君　理事　末松　義規君
 理事　藤田　幸久君　理事　佐藤　茂樹君
 井上　信治君 宇野 治君
 嘉数　知賢君 川上　義博君
 岸田　文雄君 斉藤斗志二君
 桜井　郁三君 竹下 亘君
 竹本　直一君 武田　良太君
 谷本　龍哉君 寺田 稔君
 西村　康稔君 馳 浩君
 浜田　靖一君 平沢　勝栄君
 宮澤　洋一君 山口　泰明君
 市村浩一郎君 稲見　哲男君
 大石　尚子君 大出 彰君
 岡島　一正君 小宮山泰子君
 篠原 孝君 島田 久君
 首藤　信彦君 鈴木　康友君
 辻 惠君 長妻 昭君
 本多　平直君 牧 義夫君
 赤松　正雄君 漆原　良夫君
 赤嶺　政賢君 東門美津子君
 …………………………………
 外務大臣 町村　信孝君
 国務大臣
 （防衛庁長官） 大野　功統君
 防衛庁副長官 今津 寛君
 外務副大臣 谷川　秀善君
 防衛庁長官政務官 北村　誠吾君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 増田　好平君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 樽井　澄夫君
 政府参考人
 （警察庁警備局長） 瀬川　勝久君
 政府参考人
 （防衛庁長官官房長） 北原　巖男君
 政府参考人
 （防衛庁防衛局長） 飯原　一樹君
 政府参考人
 （防衛庁運用局長） 大古　和雄君
 政府参考人
 （防衛庁人事教育局長） 西川　徹矢君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　遠藤　善久君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　齋木　昭隆君
 政府参考人
 （外務省大臣官房国際社会協力部長） 神余　隆博君
 政府参考人
 （外務省中東アフリカ局長） 吉川　元偉君
 政府参考人
 （外務省経済協力局長） 佐藤　重和君
 衆議院調査局国際テロリズムの防止及び我が国の協力支援活動並びにイラク人道復興支援活動等に関する特別調査室長 前田　光政君
 —————————————
委員の異動
四月十三日
　辞任 補欠選任
 西村　康稔君 井上　信治君
 吉良　州司君 小宮山泰子君
 神風　英男君 辻 惠君
 丸谷　佳織君 漆原　良夫君
 照屋　寛徳君 東門美津子君
同日
　辞任 補欠選任
 井上　信治君 西村　康稔君
 小宮山泰子君 吉良　州司君
 辻 惠君 神風　英男君
 漆原　良夫君 丸谷　佳織君
 東門美津子君 照屋　寛徳君
 —————————————
三月九日
　イラク多国籍軍からの自衛隊の撤退に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第四六七号）
　同（石井郁子君紹介）（第四六八号）
　同（穀田恵二君紹介）（第四六九号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第四七〇号）
　同（志位和夫君紹介）（第四七一号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第四七二号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第四七三号）
　同（山口富男君紹介）（第四七四号）
　同（吉井英勝君紹介）（第四七五号）
同月二十五日
　イラク多国籍軍からの自衛隊の撤退に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第五七八号）
　イラクからの自衛隊の即時撤退に関する請願（石毛えい子君紹介）（第六一〇号）
　同（金田誠一君紹介）（第六一一号）
　同（今野東君紹介）（第六一二号）
　同（辻惠君紹介）（第六一三号）
　同（近藤昭一君紹介）（第六一八号）
　同（小林千代美君紹介）（第六七九号）
　イラク派兵計画の延長強行に抗議し、イラクからの自衛隊撤退を求めることに関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第六七〇号）
　同（石井郁子君紹介）（第六七一号）
　同（穀田恵二君紹介）（第六七二号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第六七三号）
　同（志位和夫君紹介）（第六七四号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第六七五号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第六七六号）
　同（山口富男君紹介）（第六七七号）
　同（吉井英勝君紹介）（第六七八号）
四月六日
　イラクからの自衛隊の即時撤退に関する請願（稲見哲男君紹介）（第六八四号）
　同（中川治君紹介）（第六八五号）
　同（藤田一枝君紹介）（第六八六号）
　同（佐々木秀典君紹介）（第七一四号）
　同（島田久君紹介）（第七二二号）
同月十三日
　イラクからの自衛隊撤退に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第九六一号）
　同（穀田恵二君紹介）（第九六二号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第九六三号）
　同（志位和夫君紹介）（第九八九号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　国際テロリズムの防止及び我が国の協力支援活動並びにイラクにおける人道復興支援活動及び安全確保支援活動等に関する件
 ————◇—————
○船田委員長　
　国際テロリズムの防止及び我が国の協力支援活動並びにイラクにおける人道復興支援活動及び安全確保支援活動等に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官増田好平君、内閣官房内閣審議官樽井澄夫君、警察庁警備局長瀬川勝久君、防衛庁長官官房長北原巖男君、防衛庁防衛局長飯原一樹君、防衛庁運用局長大古和雄君、防衛庁人事教育局長西川徹矢君、外務省大臣官房審議官遠藤善久君、外務省大臣官房審議官齋木昭隆君、外務省大臣官房国際社会協力部長神余隆博君、外務省中東アフリカ局長吉川元偉君及び外務省経済協力局長佐藤重和君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○北原政府参考人　御答弁申し上げます。
　石崎先生におかれましては、今もお話しいただきましたが、隊員が出発するとき、あるいは帰ってきたときに、隊員また御家族へ激励あるいは御慰労いただきまして、本当に感謝しております。
　そうした中で、私ども、今イラクへ派遣しております人道復興支援活動、この状況につきまして、やはり国民の皆様の理解と支持を得ることが何よりも大事である、そういった認識に立ちまして、隊員の安全を確保しながら、国民の皆様にしっかりと説明責任を果たしていくといった観点から、各種の広報活動を今日まで実施してきているところでございます。
　先生御指摘のように、まだまだ十分ではないところがあるわけでございますが、我々が今努力している点の一端をちょっと御披露させていただきたいと思っておるんですが、我々といたしましては、活動の状況につきまして、適宜、広報ビデオあるいはパンフレットをつくって、これは累次バージョンもアップしております。それからまた、防衛庁のホームページ、これが果たす役割も大変大きいところでございますので、適時、内容を更新いたしているところでございます。
　さらには、防衛庁が協力しております雑誌でセキュリタリアンという雑誌がございますが、そこで特集を組むとか、また、今は映像の時代でございます。テレビあるいはラジオなどの番組を通じまして、さらには新聞
　これは防衛庁のみならず、内閣官房、政府全体としての政府広報、これが大変また積極的に御協力をいただいておりまして、例えば昨年の二月になりますが、ちょっと急ぎますけれども、活動内容につきまして、大体、全国紙あるいは一部の地方紙を入れますと三千三百万部に全面
　それから、今度は取材を受ける側といたしましては、防衛庁長官を初め、隊員、隊長等も積極的にテレビその他に登場させていただきまして、状況を説明しているところでございます。
　それからあとは、恒常的に、常日ごろから東京でブリーフィングを実施し、また結節点では隊長と宇宙映像でのインタビューをやるというようなことをやっておりますが、いずれにいたしましても、重要性にかんがみまして、これからも努力してまいりたい、そのように考えております。
○赤嶺委員　今お隣の議席から、中谷先生、沖縄でもやっている、どこでもつくっているということでしたけれども、残念ながら、沖縄では終戦直後はつくられなかったんですね。今つくっている。まさに今つくっている。
　人道復興支援というのは、これまでは、イラク戦争後のイラク国民に対して人道的に支援するものと言われてきたと思うんですよ。今のような施設がさぞや立派になっていると思うんですけれども、こういうのが何で人道支援に当たるんですか。
○船田委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時二十一分散会
平成十七年二月二十八日（月曜日）
 午前十時開議
　出席委員
 委員長　船田 元君
 理事　石崎 岳君　理事　中谷 元君
 理事　三原　朝彦君　理事　渡辺　具能君
 理事　小泉　俊明君　理事　末松　義規君
 理事　藤田　幸久君　理事　佐藤　茂樹君
 宇野 治君 大島　理森君
 大前　繁雄君 嘉数　知賢君
 川上　義博君 岸田　文雄君
 左藤 章君 桜井　郁三君
 柴山　昌彦君 鈴木　恒夫君
 竹下 亘君 谷本　龍哉君
 寺田 稔君 萩生田光一君
 馳 浩君 浜田　靖一君
 平沢　勝栄君 宮澤　洋一君
 稲見　哲男君 大石　尚子君
 大出 彰君 岡島　一正君
 吉良　州司君 篠原 孝君
 島田 久君 神風　英男君
 首藤　信彦君 鈴木　康友君
 長妻 昭君 本多　平直君
 赤松　正雄君 丸谷　佳織君
 赤嶺　政賢君 横光　克彦君
 …………………………………
 外務大臣 町村　信孝君
 国務大臣
 （防衛庁長官） 大野　功統君
 防衛庁副長官 今津 寛君
 外務副大臣 谷川　秀善君
 政府特別補佐人
 （内閣法制局長官） 阪田　雅裕君
 政府参考人
 （防衛庁運用局長） 大古　和雄君
 政府参考人
 （防衛庁人事教育局長） 西川　徹矢君
 政府参考人
 （総務省自治行政局選挙部長） 久保　信保君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　遠藤　善久君
 政府参考人
 （外務省中東アフリカ局長） 吉川　元偉君
 政府参考人
 （外務省経済協力局長） 佐藤　重和君
 衆議院調査局国際テロリズムの防止及び我が国の協力支援活動並びにイラク人道復興支援活動等に関する特別調査室長 前田　光政君
 —————————————
委員の異動
一月二十四日
　辞任 補欠選任
 西田 猛君 石崎 岳君
二月二十八日
　辞任 補欠選任
 斉藤斗志二君 鈴木　恒夫君
 竹本　直一君 左藤 章君
 武田　良太君 萩生田光一君
 西村　康稔君 大前　繁雄君
 山口　泰明君 柴山　昌彦君
 照屋　寛徳君 横光　克彦君
同日
　辞任 補欠選任
 大前　繁雄君 西村　康稔君
 左藤 章君 竹本　直一君
 柴山　昌彦君 山口　泰明君
 鈴木　恒夫君 斉藤斗志二君
 萩生田光一君 武田　良太君
 横光　克彦君 照屋　寛徳君
同日
　理事西田猛君一月二十四日委員辞任につき、その補欠として石崎岳君が理事に当選した。
 —————————————
二月二十三日
　イラク派兵反対、自衛隊の撤退に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第二八一号）
　同（石井郁子君紹介）（第二八二号）
　同（穀田恵二君紹介）（第二八三号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第二八四号）
　同（志位和夫君紹介）（第二八五号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第二八六号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第二八七号）
　同（山口富男君紹介）（第二八八号）
　同（吉井英勝君紹介）（第二八九号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の補欠選任
　政府参考人出頭要求に関する件
　国際テロリズムの防止及び我が国の協力支援活動並びにイラクにおける人道復興支援活動及び安全確保支援活動等に関する件
 ————◇—————
○船田委員長　
　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い、現在理事が一名欠員となっております。その補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○船田委員長　御異議なしと認めます。
　それでは、理事に石崎岳君を指名いたします。
 ————◇—————
○船田委員長　国際テロリズムの防止及び我が国の協力支援活動並びにイラクにおける人道復興支援活動及び安全確保支援活動等に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として防衛庁運用局長大古和雄君、防衛庁人事教育局長西川徹矢君、総務省自治行政局選挙部長久保信保君、外務省大臣官房審議官遠藤善久君、外務省中東アフリカ局長吉川元偉君及び外務省経済協力局長佐藤重和君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○佐藤（茂）委員　公明党の佐藤茂樹でございます。
　昨年十二月にイラクへの自衛隊の派遣が一年間延長になりまして、その後、閉会中審査を当委員会は行ったんですね。それから約二カ月半ぶりということで、その間、あのイラクで暫定国民議会選挙も無事終えまして、大きな出来事もあったわけですが、きょう、二十分間という時間が限られておりますので、基本的に余り深めた議論を細かくできないと思うんですけれども、私の今持っている問題意識を何とか提示をさせていただきたいな、そのように思うわけでございます。
　まず一つは、ちょっと防衛庁を中心に総務省も含めて見解を伺いたいんですけれども、今、イラク等海外に派遣されている自衛隊員の皆さんの日本国内での選挙への参加問題につきまして、何点か伺いたいと思うんです。
　実は、陸上自衛隊の第六師団、これは山形県の東根市神町駐屯地を主体といたしまして、今回、第四次イラク復興支援部隊の中核の部隊だったんですね。ここの部隊が約三百三十人、あと周りの福島、宮城の両県の駐屯地で、五百人で編成されていた。それが、この第一陣百二十名が二月十九日に無事戻ってまいりまして、これから三月の上旬ごろまでに順次戻ってこられるわけです。無事戻ってこられてよかったな、よかったな、そういうことだけで終わらない問題が実は最近地元の方で大きな問題になっております。
　それは、山形県では一月の二十三日に県知事選挙と東根地区の県議補選が行われたんですね。ところが、このイラクに派遣された陸上自衛隊員というのは、約三百三十名ですけれども、これらの選挙には参加ができなかったわけです。
　山形新聞などに掲載されている記事をそのままちょっと紹介させていただきますと、東根市選管事務局によると、
　不在者投票、期日前投票などの現行制度では対応できず、特例措置もない。
 告示後に実施される期日前投票はもちろん、不在者投票を利用する場合でも、有権者が国内にいるという前提になっている。投票用紙と本人確認の証明書を受け取った後、最寄りの選管に持参する必要がある。今回、サマワに書類を郵送しても最短で二十日間ほどかかるほか、帰国して選管に書類を提出する必要もあるなど、事実上、投票は不可能な状況だという。
 また、外国在住の邦人が利用できる「在外投票」は、衆院、参院の両議員選挙の比例代表を対象にしており、「県知事選などの地方選挙は対象から外れている」
ということである。利用はできない、こういう記事になっているんですけれども、この山形県の東根市神町の駐屯地の選挙へ参加できなかったという問題が、私も山形新聞見ましてぴんときたのは、もう一つ、これだけじゃないと、実は。
　昨年は、夏に参議院選挙がございました。そのときには、陸上自衛隊は第二次イラク復興支援部隊が行っております。これは札幌から、第十一師団、真駒内駐屯地なんですね。このメンバー、さらには航空自衛隊は第三期派遣要員がクウェートにおりました。合わせて七百五十名もこの大事な国政選挙に参加ができていない、そういうことなんですね。
　簡単に言いますと、要するに、国の任務で行っておきながら、どちらの場合も、派遣隊員というのはイラクに三カ月間海外旅行に行っておった、そういう状態と同じであるというふうにみなされて、投票しなければこれは結果として棄権である、そういう状態なんですね。私は、そういう意味でいうと、国の用務で行きながら、海外に派遣されていながら、国民の基本的権利である選挙への参加ができないということについては、やはり国として何らかの対応を今後考える必要があるだろう、そういう非常に問題意識を持っているわけでございます。
　それで、まず、防衛庁長官に伺いたいのは、この事実を把握しておられたのかどうか、また、このような、御自身が命令を下して派遣された隊員が選挙に参加できない、そういう状況についてどのように認識しておられるのか、まず伺いたいと思います。
本特別委員会は平成十七年一月二十一日（金曜日）議院において、国際テロリズムの防止及び我が国の協力支援活動並びにイラクにおける人道復興支援活動及び安全確保支援活動等の諸問題を調査するため設置することに決した。
一月二十一日
　本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任された。
 宇野 治君 大島　理森君
 嘉数　知賢君 川上　義博君
 岸田　文雄君 斉藤斗志二君
 桜井　郁三君 竹本　直一君
 武田　良太君 谷本　龍哉君
 寺田 稔君 中谷 元君
 西田 猛君 西村　康稔君
 西銘恒三郎君 馳 浩君
 浜田　靖一君 平沢　勝栄君
 船田 元君 三原　朝彦君
 宮澤　洋一君 山口　泰明君
 渡辺　具能君 市村浩一郎君
 稲見　哲男君 大石　尚子君
 大出 彰君 岡島　一正君
 吉良　州司君 小泉　俊明君
 篠原 孝君 島田 久君
 神風　英男君 首藤　信彦君
 末松　義規君 鈴木　康友君
 長妻 昭君 藤田　幸久君
 本多　平直君 牧 義夫君
 赤松　正雄君 佐藤　茂樹君
 丸谷　佳織君 赤嶺　政賢君
 照屋　寛徳君
平成十七年一月二十一日（金曜日）
 午後零時十分開議
　出席委員
 委員長　船田 元君
 理事　中谷 元君　理事　西田 猛君
 理事　三原　朝彦君　理事　渡辺　具能君
 理事　末松　義規君　理事　藤田　幸久君
 理事　佐藤　茂樹君
 宇野 治君 嘉数　知賢君
 川上　義博君 岸田　文雄君
 斉藤斗志二君 桜井　郁三君
 武田　良太君 谷本　龍哉君
 寺田 稔君 西村　康稔君
 西銘恒三郎君 馳 浩君
 平沢　勝栄君 宮澤　洋一君
 山口　泰明君 市村浩一郎君
 稲見　哲男君 大石　尚子君
 大出 彰君 岡島　一正君
 吉良　州司君 篠原 孝君
 島田 久君 神風　英男君
 首藤　信彦君 鈴木　康友君
 長妻 昭君 牧 義夫君
 赤松　正雄君 丸谷　佳織君
 赤嶺　政賢君 阿部　知子君
 …………………………………
 衆議院調査局国際テロリズムの防止及び我が国の協力支援活動並びにイラク人道復興支援活動等に関する特別調査室長 前田　光政君
 —————————————
委員の異動
一月二十一日
　辞任 補欠選任
 西銘恒三郎君 竹下 亘君
 照屋　寛徳君 阿部　知子君
同日
　辞任 補欠選任
 阿部　知子君 照屋　寛徳君
 —————————————
一月二十一日
　船田元君が委員長に当選した。
同日
 中谷 元君 西田 猛君
 三原　朝彦君 渡辺　具能君
 小泉　俊明君 末松　義規君
 藤田　幸久君 佐藤　茂樹君
　が理事に当選した。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　委員長及び理事の互選
 ————◇—————
 〔島田委員、委員長席に着く〕
○島田委員　御異議なしと認めます。よって、船田元君が委員長に御当選になりました。
 〔拍手〕
　委員長船田元君に本席を譲ります。
 〔船田委員長、委員長席に着く〕
○船田委員長　この際、一言ごあいさつ申し上げます。
　ただいま委員各位の御推挙によりまして、引き続き委員長の重責を担うことになりました船田元でございます。
　委員各位の御指導、御協力を賜りまして、公正かつ円満な委員会運営に努めてまいりたいと存じますので、どうぞよろしくお願いいたします。
 ————◇—————
○船田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　それでは、委員長は、理事に
 中谷 元君 西田 猛君
 三原　朝彦君 渡辺　具能君
 小泉　俊明君 末松　義規君
 藤田　幸久君 佐藤　茂樹君
以上八名の方々を指名いたします。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十三分散会
平成十七年十一月一日（火曜日）
 午前十時二十分開会
 ─────────────
 委員の異動
　十一月一日
 辞任 補欠選任
 小林 温君 西田　吉宏君
 世耕　弘成君 加納　時男君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 会　長 西田　吉宏君
 理　事
 山東　昭子君
 野上浩太郎君
 大塚　耕平君
 佐藤　雄平君
 加藤　修一君
 委　員
 大仁田　厚君
 岸 信夫君
 末松　信介君
 田村耕太郎君
 二之湯　智君
 松田　岩夫君
 水落　敏栄君
 大石　正光君
 工藤堅太郎君
 富岡由紀夫君
 広野ただし君
 前田　武志君
 浮島とも子君
 澤 雄二君
 大門実紀史君
 事務局側
 第一特別調査室
 長 三田　廣行君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○調査会長の辞任及び補欠選任の件
 ─────────────
 〔理事山東昭子君会長席に着く〕
○理事（山東昭子君）　ただいまから国際問題に関する調査会を開会いたします。
　松田会長から会長辞任の申出がございましたので、私が暫時会長の職務を行います。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日、世耕弘成君及び小林温君が委員を辞任され、その補欠として加納時男君及び西田吉宏君がそれぞれ選任されました。
 ─────────────
○理事（山東昭子君）　会長の辞任の件についてお諮りいたします。
　松田会長から、文書をもって、都合により会長を辞任したい旨の申出がございました。これを許可することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○理事（山東昭子君）　ただいまの大塚耕平さんの動議に御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○理事（山東昭子君）　御異議ないと認めます。よって、会長に西田吉宏さんが選任されました。
 ─────────────
 〔西田吉宏君会長席に着く〕
○会長（西田吉宏君）　一言ごあいさつを申し上げます。
　ただいま皆様方の御推挙によりまして、会長の重責を担うことになりました西田吉宏でございます。
　委員各位の御指導、御協力を賜りまして、公正かつ円満な調査会運営に努めてまいりたいと存じますので、よろしくお願いを申し上げます。
　この際、松田前会長から発言を求められておりますので、これを許します。松田岩夫君。
○松田岩夫君　一言ごあいさつさせていただく機会をいただきましてありがとうございます。
　昨年十月、会長に選任されまして以来、委員各位の皆様の大変な御協力、御支援によりまして会長の職責を果たすことができました。この場をおかりいたしまして心から厚く御礼を申し上げます。本当にありがとうございました。
○会長（西田吉宏君）　本日はこれにて散会をいたします。
 午前十時二十四分散会
平成十七年十月二十六日（水曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員氏名
 会　長 松田　岩夫君
 理　事 山東　昭子君
 理　事 世耕　弘成君
 理　事 野上浩太郎君
 理　事 直嶋　正行君
 理　事 山根　隆治君
 理　事 加藤　修一君
 大仁田　厚君
 岸 信夫君
 小林 温君
 末松　信介君
 中川　雅治君
 二之湯　智君
 水落　敏栄君
 脇 雅史君
 大石　正光君
 大江　康弘君
 大久保　勉君
 工藤堅太郎君
 佐藤　雄平君
 藤末　健三君
 前田　武志君
 浮島とも子君
 澤 雄二君
 大門実紀史君
 ─────────────
 委員の異動
　九月二十一日
 辞任 補欠選任
 脇 雅史君 田村耕太郎君
　九月二十六日
 辞任 補欠選任
 大江　康弘君 郡司 彰君
 大久保　勉君 木俣　佳丈君
 直嶋　正行君 広野ただし君
 藤末　健三君 富岡由紀夫君
 山根　隆治君 大塚　耕平君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 会　長 松田　岩夫君
 理　事
 山東　昭子君
 世耕　弘成君
 野上浩太郎君
 大塚　耕平君
 佐藤　雄平君
 加藤　修一君
 委　員
 大仁田　厚君
 岸 信夫君
 小林 温君
 末松　信介君
 田村耕太郎君
 中川　雅治君
 二之湯　智君
 水落　敏栄君
 大石　正光君
 木俣　佳丈君
 工藤堅太郎君
 郡司 彰君
 富岡由紀夫君
 広野ただし君
 前田　武志君
 浮島とも子君
 澤 雄二君
 大門実紀史君
 事務局側
 第一特別調査室
 長 三田　廣行君
 参考人
 東洋学園大学人
 文学部教授 朱 建栄君
 早稲田大学大学
 院アジア太平洋
 研究科教授 天児 慧君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○参考人の出席要求に関する件
○国際問題に関する調査
　（「多極化時代における新たな日本外交」のう
　ち、日本のアジア外交（日中外交の回顧と今後
　の課題）について）
○継続調査要求に関する件
 ─────────────
○会長（松田岩夫君）　ただいまから国際問題に関する調査会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る九月二十一日、脇雅史君が委員を辞任され、その補欠として田村耕太郎君が選任されました。
　また、去る九月二十六日、山根隆治君、直嶋正行君、大江康弘君、大久保勉君及び藤末健三君が委員を辞任され、その補欠として大塚耕平君、広野ただし君、郡司彰君、木俣佳丈君及び富岡由紀夫君が選任されました。
 ─────────────
○会長（松田岩夫君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が二名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、会長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○会長（松田岩夫君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に大塚耕平君及び佐藤雄平君を指名いたします。
 ─────────────
○会長（松田岩夫君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　国際問題に関する調査のため、本日の調査会に東洋学園大学人文学部教授朱建栄君及び早稲田大学大学院アジア太平洋研究科教授天児慧君を参考人として出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○会長（松田岩夫君）　予定の時刻が参りましたので、本日の質疑はこの程度といたします。
　一言ごあいさつを申し上げます。
　両参考人におかれましては、長時間にわたりまして大変貴重な御意見を御開陳賜り、有意義な調査を進めることができました。心から厚く御礼を申し上げます。
　お二方の今後ますますの御活躍を調査会一同御祈念申し上げまして、御礼のごあいさつといたします。ありがとうございました。
　速記を止めてください。
 〔速記中止〕
○会長（松田岩夫君）　速記を起こしてください。
 ─────────────
○会長（松田岩夫君）　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　国際問題に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○会長（松田岩夫君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後四時散会
平成十七年七月二十日（水曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 会　長 松田　岩夫君
 理　事
 山東　昭子君
 直嶋　正行君
 加藤　修一君
 委　員
 岸 信夫君
 小林 温君
 末松　信介君
 中川　雅治君
 二之湯　智君
 水落　敏栄君
 大石　正光君
 大久保　勉君
 工藤堅太郎君
 田村　秀昭君
 藤末　健三君
 前田　武志君
 浮島とも子君
 澤 雄二君
 大門実紀史君
 事務局側
 第一特別調査室
 長 三田　廣行君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○調査報告書に関する件
○中間報告に関する件
○国際問題に関する調査
　（「多極化時代における新たな日本外交」のう
　ち、日本のアジア外交について対中外交を中心
　に）
 ─────────────
○会長（松田岩夫君）　ただいまから国際問題に関する調査会を開会いたします。
　調査報告書の提出についてお諮りいたします。
　本調査会は、毎年、調査に関する中間報告書を議長に提出することになっております。
　理事会において協議の結果、お手元に配付の国際問題に関する調査報告書（中間報告）案がまとまりました。
　つきましては、本案を本調査会の中間報告書として議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○会長（松田岩夫君）　この際、お諮りいたします。
　ただいま提出を決定いたしました調査報告書につきましては、議院の会議におきましても中間報告をいたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○会長（松田岩夫君）　ほかにございましょうか。
　大変有意義な意見交換ができたと存じます。
　今日出ましたいろいろな御意見の中に、本会議への報告あるいはこの報告書の中に追加すべきかなというふうに思料されるところもありますが、ちょっと時間的に間に合いませんので、次回以降の報告の中でまた取り上げていくということにいたすと同時に、いろいろ具体的な提案もございました。理事会で更に、今日の議論も踏まえて、この調査会の運営の在り方についてもまた意見を深めていってはどうかなということを会長として思料いたしました。
　そのことを申し上げて、予定した時間がほぼ参りましたので、これにて散会いたします。
 午後二時四十一分散会
平成十七年四月十八日（月曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 会　長 松田　岩夫君
 理　事
 世耕　弘成君
 直嶋　正行君
 山根　隆治君
 加藤　修一君
 委　員
 大仁田　厚君
 岸 信夫君
 小林 温君
 末松　信介君
 中川　雅治君
 二之湯　智君
 長谷川憲正君
 水落　敏栄君
 大久保　勉君
 工藤堅太郎君
 田村　秀昭君
 藤末　健三君
 前田　武志君
 浮島とも子君
 澤 雄二君
 大門実紀史君
 事務局側
 第一特別調査室
 長 三田　廣行君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○国際問題に関する調査
　（「多極化時代における新たな日本外交」のう
　ち、日本のアジア外交を中心に）
 ─────────────
○会長（松田岩夫君）　ありがとうございました。
　予定の時刻が参りましたので、本日の意見交換はこの程度といたします。
　なお、今日、今夜から明日、あさってとＩＰＵのＡＳＥＡＮプラス３のグループミーティングというのが初めて開かれ、それが東京であります。当調査会のメンバーの中でも山東理事、加藤理事、そして私、三人が参画させていただくことになっております。多くの先生方から国会議員の果たす役割といったことについての言及がありましたので、あえて、正に今夜からなものですから、御案内のことと思いますけれども、与えられた任務をそれぞれ皆さんから出た御意見を踏まえて全うしていきたいと思っております。
　委員各位には、貴重な御意見を熱心にお述べいただきまして、誠にありがとうございました。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後二時五十八分散会
平成十七年四月六日（水曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月二日
 辞任 補欠選任 
 尾立　源幸君 大久保　勉君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 会　長 松田　岩夫君
 理　事
 山東　昭子君
 世耕　弘成君
 野上浩太郎君
 直嶋　正行君
 山根　隆治君
 委　員
 岸 信夫君
 小林 温君
 末松　信介君
 中川　雅治君
 二之湯　智君
 水落　敏栄君
 大石　正光君
 大久保　勉君
 工藤堅太郎君
 佐藤　雄平君
 田村　秀昭君
 藤末　健三君
 前田　武志君
 浮島とも子君
 澤 雄二君
 大門実紀史君
 事務局側
 第一特別調査室
 長 三田　廣行君
 参考人
 政策研究大学院
 大学教授 白石 隆君
 21世紀政策研究
 所理事長 田中　直毅君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○国際問題に関する調査
　（「多極化時代における新たな日本外交」のう
　ち、日本のアジア外交（東アジア共同体構築に
　向けての課題）について）
 ─────────────
○会長（松田岩夫君）　ただいまから国際問題に関する調査会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る三月二日、尾立源幸君が委員を辞任され、その補欠として大久保勉君が選任されました。
 ─────────────
○会長（松田岩夫君）　予定の時刻が参りましたので、本日の質疑はこの程度といたします。
　一言ごあいさつを申し上げます。
　両参考人におかれましては、長時間にわたり大変貴重な御意見をお述べいただきまして、おかげさまで大変有意義な調査を進めさせていただくことができました。調査会を代表して心から厚く御礼を申し上げます。
　お二人の今後ますますの御活躍を心から祈念申し上げまして、本日のお礼とさせていただきます。本当にありがとうございました。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後三時五十五分散会
平成十七年三月二日（水曜日）
 午後一時一分開会
 ─────────────
 委員の異動
　二月二十八日
 辞任 補欠選任 
 松下　新平君 大久保　勉君
　三月一日
 辞任 補欠選任 
 大久保　勉君 尾立　源幸君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 会　長 松田　岩夫君
 理　事
 山東　昭子君
 世耕　弘成君
 野上浩太郎君
 山根　隆治君
 加藤　修一君
 委　員
 大仁田　厚君
 岸 信夫君
 小林 温君
 末松　信介君
 中川　雅治君
 二之湯　智君
 長谷川憲正君
 水落　敏栄君
 尾立　源幸君
 大石　正光君
 工藤堅太郎君
 佐藤　雄平君
 田村　秀昭君
 藤末　健三君
 前田　武志君
 浮島とも子君
 澤 雄二君
 大門実紀史君
 事務局側
 第一特別調査室
 長 三田　廣行君
 参考人
 東京大学大学院
 総合文化研究科
 教授 山影 進君
 大阪市立大学大
 学院経済学研究
 科教授 朴 一君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○国際問題に関する調査
　（「多極化時代における新たな日本外交」のう
　ち、日本のアジア外交（東アジア共同体構築に
　向けての課題）について）
 ─────────────
○会長（松田岩夫君）　ただいまから国際問題に関する調査会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る二月二十八日、松下新平君が委員を辞任され、その補欠として大久保勉君が選任されました。
　また、昨一日、大久保勉君が委員を辞任され、その補欠として尾立源幸君が選任されました。
 ─────────────
○会長（松田岩夫君）　予定の時刻が参りましたので、本日の質疑はこの程度といたします。
　一言ごあいさつを申し上げます。
　両参考人におかれましては、長時間にわたりまして大変貴重な御意見をお述べいただき、おかげさまで大変有意義な調査を行うことができました。
　お二方のますますの御活躍を祈念いたしまして、本日のお礼とさせていただきます。ありがとうございました。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後三時五十分散会
平成十七年二月二十八日（月曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　二月二十五日
 辞任 補欠選任 
 大久保　勉君 松下　新平君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 会　長 松田　岩夫君
 理　事
 山東　昭子君
 世耕　弘成君
 野上浩太郎君
 山根　隆治君
 加藤　修一君
 委　員
 大仁田　厚君
 岸 信夫君
 末松　信介君
 中川　雅治君
 二之湯　智君
 水落　敏栄君
 大石　正光君
 工藤堅太郎君
 佐藤　雄平君
 田村　秀昭君
 藤末　健三君
 前田　武志君
 松下　新平君
 浮島とも子君
 澤 雄二君
 大門実紀史君
 事務局側
 第一特別調査室
 長 三田　廣行君
 参考人
 法政大学社会学
 部教授 羽場久シ尾子君
 東京外国語大学
 外国語学部教授 渡邊　啓貴君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○国際問題に関する調査
　（「多極化時代における新たな日本外交」のう
　ち、日本の対ＥＵ外交等（拡大するＥＵの現状
　と今後の方向）について）
 ─────────────
○会長（松田岩夫君）　ただいまから国際問題に関する調査会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る二十五日、大久保勉君が委員を辞任され、その補欠として松下新平君が選任されました。
 ─────────────
○会長（松田岩夫君）　予定の時刻が参りましたので、本日の質疑はこの程度といたします。
　一言ごあいさつを申し上げます。
　両参考人におかれましては、本当に長時間にわたりまして大変貴重な御意見をお述べいただき、おかげさまで大変有意義な調査を行うことができました。
　お二方の今後ますますの御活躍を御祈念申し上げまして、本日のお礼とさせていただきます。ありがとうございました。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後四時六分散会
平成十七年二月二十三日（水曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 会　長 松田　岩夫君
 理　事
 山東　昭子君
 野上浩太郎君
 直嶋　正行君
 山根　隆治君
 加藤　修一君
 委　員
 大仁田　厚君
 岸 信夫君
 小林 温君
 末松　信介君
 中川　雅治君
 二之湯　智君
 長谷川憲正君
 水落　敏栄君
 大石　正光君
 大久保　勉君
 工藤堅太郎君
 佐藤　雄平君
 田村　秀昭君
 藤末　健三君
 前田　武志君
 浮島とも子君
 澤 雄二君
 大門実紀史君
 事務局側
 第一特別調査室
 長 三田　廣行君
 参考人
 神戸大学大学院
 法学研究科教授 五百旗頭真君
 朝日新聞社コラ
 ムニスト
 同編集委員 船橋　洋一君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○国際問題に関する調査
　（「多極化時代における新たな日本外交」のう
　ち、日本の対米外交（二十一世紀における日米
　関係）について）
 ─────────────
○会長（松田岩夫君）　予定の時刻が参りましたので、本日の質疑はこの程度といたします。
　一言ごあいさつを申し上げます。
　両参考人におかれましては、長時間にわたりまして大変貴重な御意見をお述べいただき、おかげさまで大変有意義な調査を行うことができました。
　お二方のますますの御活躍、御発展を心からお祈りいたしまして、お礼のごあいさつといたします。ありがとうございました。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後三時四十六分散会
平成十七年二月二十一日（月曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　二月十六日
 辞任 補欠選任 
 尾立　源幸君 藤末　健三君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 会　長 松田　岩夫君
 理　事
 山東　昭子君
 世耕　弘成君
 野上浩太郎君
 直嶋　正行君
 山根　隆治君
 加藤　修一君
 委　員
 岸 信夫君
 小林 温君
 末松　信介君
 中川　雅治君
 二之湯　智君
 長谷川憲正君
 水落　敏栄君
 大石　正光君
 大久保　勉君
 工藤堅太郎君
 佐藤　雄平君
 田村　秀昭君
 藤末　健三君
 前田　武志君
 浮島とも子君
 澤 雄二君
 大門実紀史君
 事務局側
 第一特別調査室
 長 三田　廣行君
 参考人
 慶應義塾大学法
 学部教授 小此木政夫君
 青山学院大学国
 際政治経済学部
 教授 高木誠一郎君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○国際問題に関する調査
　（「多極化時代における新たな日本外交」のう
　ち、日本のアジア外交（東アジアにおける不安
　定要因の除去）について）
 ─────────────
○会長（松田岩夫君）　ただいまから国際問題に関する調査会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る十六日、尾立源幸君が委員を辞任され、その補欠として藤末健三君が選任されました。
 ─────────────
○大門実紀史君　今日はお忙しいところありがとうございます。日本共産党の大門実紀史でございます。
　小此木先生に二点お伺いいたします。
 〔会長退席、理事山東昭子君着席〕
　一つは、中国が北朝鮮にどういうふうにあってもらいたいかというのは、先ほどもお話ございましたけれども、基本的には中国的な開放路線といいますか、そういうものに転換してもらいたいと思っているでしょうし、対外的には協調路線で行ってほしいというふうに中国は北朝鮮のことを思っているんじゃないかと。特に、朝鮮半島で有事が起こった場合、中国も特に経済的にも大きな打撃を受けるというようなことも想定しているんではないかと思います。その点で、中国が北朝鮮にどのように働き掛けるかというのが一つの、六か国協議含めてかぎを握っている面があるというふうに思いますけれども、この点で、先生のレジュメに、最後の方にあったんですけれども、お聞きする時間なくて、多分この辺でお話しされようと思ったと思うんですが、中国が北朝鮮に働き掛け得るだけの影響力といいますか、圧力ということにはならないかも分かりませんが、そういう有効性といいますか、中国と北朝鮮との関係が特に経済的にどういうインパクトを、中国が物を言えば北朝鮮が言って、はいと言わざるを得ないというような、今のどういう関係にあるのか、少しさっきのレジュメの中身含めて解説お願いできればと思います。
　もう一点は、そういう文脈の中にあるのかも分かりませんけれども、北朝鮮の、二年前ですか、経済管理改善措置ですか、一つの開放路線というような言い方もされておりますけれども、特区を開発したり、工業団地の建設でしたかね、そういう北朝鮮自身の、経済改革までいかないと思いますが、そのはしりだと思いますが、そういう路線もある意味では中国のアドバイスがあったのかななんて思ったりもしますが、それは今現在どうなっているのか、あるいは成功しようとしているのかどうか、分かる範囲でお願いできればと思います。
　高木先生には一つお聞きしたいのは、ハンティントンの理論というのは大変興味深く聞かせていただきました。これで思ったんですけれども、この調査会でも中国の民主化がどうなっていくかというのが一つの焦点で質疑が進められてきたんですけれども、ポイントは、中国共産党そのものが崩壊するかどうかというよりも、もう少しリアルに物を考えますと、中国共産党の一党体制が続くのかどうか、続けられるのかどうかというようなことが、中国共産党もなかなかしたたかでございますんで、そういう点があるんではないかなというふうに私なんかは感じております。
　私どもはもちろんどんな体制でも複数政党制であるべきだと思っておりますけれども、その中国の共産党も一党体制から複数政党制になるというようなことをどっかでは考えているような気がちょっとしたのが、去年、ＯＤＡで中国行ったときに、調査で行ったときに、ある高級官僚が日本の自民党が戦後長い間にわたって政権を維持してきたというその統治システムは非常に興味がありますということを言っておりました。
 〔理事山東昭子君退席、会長着席〕
　つまり、これからどうなるか分かりませんけれども、想定しているのは、一つの大きな政党と、プラス複数政党で小さな政党といいますか、そんなこともあり得るというようなことを、今の中国の指導部はかなり外国留学経験した若手の頭の柔軟な方多いですから、場合によってはそんなことも一つの選択肢といいますか、視野に入れたりしているんではないかと。もちろんこれからいろいろなこと起きて、そのときに体制がぎゅっと詰まったときにそんなことも考えているんじゃないかなというふうに個人的にはいろいろ感じてきているんですけれども、そんなことを、今もしお感じになることがあればお聞かせいただきたいと思います。
○会長（松田岩夫君）　予定の時刻が参りましたので、本日の質疑はこの程度といたします。
　一言ごあいさつを申し上げます。
　両参考人におかれましては、長時間にわたり大変貴重な御意見をお述べいただき、おかげさまで大変有意義な調査を行うことができました。
　お二方のますますの御活躍を祈念いたしまして、本日のお礼とさせていただきます。ありがとうございました。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後三時五十九分散会
平成十七年二月十六日（水曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　二月十五日
 辞任 補欠選任 
 藤末　健三君 尾立　源幸君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 会　長 松田　岩夫君
 理　事
 山東　昭子君
 世耕　弘成君
 直嶋　正行君
 山根　隆治君
 加藤　修一君
 委　員
 岸 信夫君
 小林 温君
 末松　信介君
 中川　雅治君
 二之湯　智君
 長谷川憲正君
 尾立　源幸君
 大石　正光君
 大久保　勉君
 工藤堅太郎君
 佐藤　雄平君
 田村　秀昭君
 前田　武志君
 澤 雄二君
 大門実紀史君
 事務局側
 第一特別調査室
 長 三田　廣行君
 参考人
 立教大学法学部
 教授 高原　明生君
 東京大学大学院
 総合文化研究科
 教授 若林　正丈君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○国際問題に関する調査
　（「多極化時代における新たな日本外交」のう
　ち、日本のアジア外交（日中外交の回顧と今後
　の課題）について）
 ─────────────
○会長（松田岩夫君）　ただいまから国際問題に関する調査会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日、藤末健三君が委員を辞任され、その補欠として尾立源幸君が選任されました。
 ─────────────
○大門実紀史君　今日はありがとうございます。日本共産党の大門でございます。
　既にもういろいろありましたので、簡潔に二つばかりお聞きしたいと思いますが、東アジア共同体構想との関係でお二人に伺いたいと思います。
 〔会長退席、理事山東昭子君着席〕
　東アジア共同体構想は、日中が、日中の連携がかぎだというふうに言われておりますけれども、日本の対応については、私前回少し指摘をさしてもらったんですが、とにかくアメリカの顔色をうかがいながら、中国にイニシア取られないように後手後手に回ってきているんではないかという、ちょっと情けないなと思っているんですが、中国も、この東アジア共同体構想における日中の連携という点ではどうなのかなと思っている点がございます。
　アジアのＡＳＥＡＮ等々とはいろいろ持っていますが、日本との共同というところでは中国も本当にやる気があるのかなというふうなことをちょっと感じているんですけれども、先ほどありました九〇年代半ば以降、いわゆる新安全観への方向転換があって、アジア共同体を重視すると、日本とも共同していくというような姿勢は示されているんですけれども、具体的なところがほとんど日中間では進展しない。
　これには中国もかなり責任があるんじゃないかなと思うのは、例えば、日中がやっぱり一緒に考えることというのは、通貨とか金融とか、これは先ほどありました人民元、ドル、円との関係で非常に重要だと思いますし、私なんか、農業なんかも、農業の分業とか協力体制、中国の食料問題というのは必ず大きくなってまいりますんで、そういうことの連携を日中が相談をし始めるとか、あるいはエネルギー問題もそうだというふうに思うわけですけれども、例えばエネルギー問題でも、東シナ海のガス油田の問題で本来もっとアジアのエネルギーについて日中でいろいろ相談しなきゃいけないのにかかわらず、非常にナショナリズム的に双方ともクローズアップすると。
　特に、やっぱりここは中国の責任も大きいんではないかなというふうに思いますけれども、お聞きしたいのは、中国が中国のアジア外交、中国の東アジア共同体に向けた思考の中で、日本というのは、何といいますか、ちゃんと視野に本当に入っているのかどうか、日本との共同する気があるのかどうか。その辺を中国が今何考えているか、分かる範囲で教えてもらえればというふうに思います。
　それは両先生にお伺いしたいと思いますが、若林先生には、先ほどの質問ともダブるかも分かりませんけれども、この東アジア共同体構想の中で台湾の位置付けというのは非常に難しいと思いますし、台湾は中国本土に企業、企業の輸出としては六、七割、中国本土に進出しているとか、かなり経済関係が中国大陸と深いわけですよね。ＦＴＡなんかもＡＳＥＡＮとか日本とあるいはアメリカとやりたいと言っても、中国との関係でみんな冷たくあしらわれるようなところがございますよね。そういう中で、非常に東アジア共同体と言われても台湾は難しいところにあると思うんですが、先ほどの質問とダブるかも分かりませんが、今現在、台湾はこの東アジア共同体構想について何か言及していることがあれば教えていただきたいと思います。
　以上です。