maxzt/OpenJA huggingface dataset:
○参考人（横田洋三君）　はい、ありがとうございます。
　御指摘のとおり、世界の人権の議論の中では、私が出ております国連の人権促進保護小委員会でも、新しい状況に対して新しい問題を提起するという形で次々と新しい人権問題を扱っておりまして、今御指摘のありました情報技術の問題、それからテロと人権の問題、これがテーマとして上がっておりまして、議論が始まっております。
　どういう点が問題になるかといいますと、情報技術の観点では、いろいろありますが、中でも今度の国会でもちょっと問題になっております個人情報を、情報技術を使った場合にどうやって保護していくのかという問題なんですね。
 〔会長代理江田五月君退席、会長着席〕
　これは非常に深刻な問題で、情報技術をコントロールできる国になりますと、ほとんどの重要な情報がよその国についてもそこに集中するという問題がありまして、じゃそれをどうやって規制できるか。そうすると、規制の方になりますと、場合によると人権侵害が出てくる可能性もあります。
　そういうところで、どういうふうにバランスを取って今後の法制を確立していったらいいのかということが議論されております。
　それから、テロの取締りとの関係では、どうやってテロ集団に属する人とかテロ集団だというようなことを判断するかということから始まって、特定の個人がテロに協力した、あるいはテロに資金を提供した、そういったことをどうやって政府の方で確認していくのかということが一つ問題になっておりまして、これもうっかりすると政府による個人生活への不当な介入になる危険性があります。あるいは、テロ協力者だという理由を付けて個人の人権を無視し、場合によれば不当な逮捕にまでつながるというようなこともあり得ます。
　しかし他方で、それじゃ政府は何もしなくていいのかというと、今回のニューヨークでの昨年の九月十一日の事件でも明らかなように、黙ってほっておけばいいことではなくて、あれだけ多くの人の命が失われ、また多くの人がけがをし、建物、財産がなくなるわけですね。これ自身非常に深刻な人権問題です。
　どうやってテロを防止するか、あるいはテロ事件が起こった場合にどうやって早くそれを収拾するかという側面と、これは国家から見ますと警察力や武力を使うことになります、兵力を使うことになりますので、これを使わざるを得ない。しかし、これが限度を超えますと、今度は逆に国民生活を制限するということになります。
　この辺のバランスについても私どもの人権小委員会では議論しておりますが、日本ではまだ人権の問題という観点からこういうことを議論するような状況は出てきていないという意味でやはりギャップがあるなと、こう感じております。
○会長（上杉光弘君）　本日は、ちょっと御紹介しておきますが、副議長の本岡先生、今日は大切な憲法調査会だというので傍聴いただいておりますことを皆さんに御紹介いたしておきます。
○参考人（横田洋三君）　ありがとうございます。
　大変重要な点なんですが、先生が女性差別撤廃条約の委員会に出られてもどかしい感じを持たれたというのは、私も人権小委員会にもう毎年出ていまして、日本についての議論もあります、先ほどありましたように。よその国についてもあって、それで、一体こんなことを議論していてどのくらい実際は人権状況が良くなっているんだろうかと。目に見えた目覚ましい変化というのはなかなか起こらないんですね。
　ミャンマーについて、私が人権の特別報告者をやっているときにも同じでした。たくさん勧告を出すんですが、ミャンマー政府は、口ではいいことを言いますが実際には何も動かないという状況があって、随分私ももどかしい気持ちだったんですが、長い目で見ますと、それはそのとおりなんですけれども、例えば一つの例を挙げますと、南アフリカでアパルトヘイトがあって、あれはもう、私たちの感じではもう絶対に南アフリカは放棄することがないだろうというぐらいに向こうの政府はがっちりとそれを固めていたわけですが、しかし、国際世論と国連の批判、更に国連の経済制裁というのが重なることによって、時間掛かりましたが、今では非常に民主的ないい政府ができておりますね。
　そういう成果はところどころにはありまして、私たちは、人権の分野でその目覚ましい成果というのはなかなか期待できませんが、一歩でも進歩すればいいという気持ちで少しずつ改善する努力をしているというのが今の国連での人権の状況なんです。
　裁判規範の問題ですけれども、これをどういうふうに日本の国内できちっと受け入れてもらえるようにしたらいいかと。これは、戸塚先生の先ほどの参考人としての御発言の一つの中心的な課題だったと思います。やはり、国際法をきちっと日本の実定法の人たちに理解してもらう、とりわけ人権条約、人権関係の慣習法はきちっと理解してもらうということが重要だと思います。
　それから、国連や人権のいろいろな委員会がありますので、そういうところで議論されているものを法律実務を行っている人たちがきちっと
　もう一つ、先ほど私申し上げましたが、大学の先生、私を含めてなんですが、どうしても自分の分野の殻に閉じこもってしまうんですが、御存じのとおり、アメリカのロースクールは、国際法の先生があるときは憲法を教え、あるときは民法を教え、あるときは刑法を教えているんです。余り、日本のように国際法担当の人はずっと国際法という、そういうことではないんですね。自分がこれを教えたいと言うと教えられます。コロンビア大学のあの有名なマイケル・ヤングという日本法の先生はしばらく国際法をコロンビア大学で教えていました。自分がこれを教えたいと言うと教えられるんですね。
　私は、日本の法科大学院を作るときには、もう少し分野間の交流、分野間の意見の交換ということをすることも考えていかなければいけないと。これは我々研究者、学者、大学の教員としての自己反省を含めての発言でございます。
○会長（上杉光弘君）　以上で参考人に対する質疑は終了いたしました。
　この際、一言申し上げます。
　参考人の方々には大変貴重な御意見をお述べいただきまして、誠にありがとうございました。調査会を代表いたしまして厚く御礼申し上げます。
　本日はこれにて散会いたしますが、クエスチョンタイムのために時間が大変縮小されましたこと、運営に御協力いただきましてありがとうございました。各党に対しお礼を申し上げて散会といたします。
 午後二時五十七分散会
平成十四年五月二十九日（水曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月二十八日
 辞任 補欠選任
 山下　栄一君 遠山　清彦君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 会　長 上杉　光弘君
 幹　事
 市川　一朗君
 加藤　紀文君
 谷川　秀善君
 野沢　太三君
 江田　五月君
 高橋　千秋君
 魚住裕一郎君
 小泉　親司君
 平野　貞夫君
 委　員
 愛知　治郎君
 荒井　正吾君
 木村 仁君
 近藤 剛君
 桜井 新君
 陣内　孝雄君
 世耕　弘成君
 中島　啓雄君
 中曽根弘文君
 福島啓史郎君
 舛添　要一君
 松田　岩夫君
 松山　政司君
 大塚　耕平君
 川橋　幸子君
 小林 元君
 角田　義一君
 直嶋　正行君
 松井　孝治君
 柳田 稔君
 高野　博師君
 遠山　清彦君
 山口那津男君
 宮本　岳志君
 吉岡　吉典君
 吉川　春子君
 大脇　雅子君
 事務局側
 憲法調査会事務
 局長 桐山　正敏君
 参考人
 立命館大学法学
 部教授 中島　茂樹君
 日本大学法学部
 教授 百地 章君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○日本国憲法に関する調査
　（基本的人権
　―公共の福祉、義務）
 ─────────────
○会長（上杉光弘君）　以上で参考人に対する質疑は終了いたしました。
　この際、一言申し上げます。
　参考人の方々には大変貴重な御意見をお述べいただきまして、誠にありがとうございました。調査会を代表いたしまして厚く御礼を申し上げます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後三時三十一分散会
平成十四年五月十六日（木曜日）
 午前十時開議
　出席委員
 会長　中山　太郎君
 幹事　高市　早苗君　幹事　額賀福志郎君
 幹事　保岡　興治君　幹事　島 聡君
 幹事　中野　寛成君　幹事　赤松　正雄君
 伊藤　公介君 伊藤　達也君
 奥野　誠亮君 高村　正彦君
 土屋　品子君 中山　正暉君
 長勢　甚遠君 平井　卓也君
 森岡　正宏君 渡辺　博道君
 小林　憲司君 今野 東君
 首藤　信彦君 仙谷　由人君
 中村　哲治君 永井　英慈君
 伴野 豊君 松沢　成文君
 江田　康幸君 太田　昭宏君
 丸谷　佳織君 武山百合子君
 藤島　正之君 春名　直章君
 矢島　恒夫君 金子　哲夫君
 原 陽子君
 …………………………………
 衆議院憲法調査会事務局長　坂本　一洋君
 —————————————
委員の異動
四月二十六日
　辞任 補欠選任
 久間　章生君 近藤　基彦君
五月九日
　辞任 補欠選任
 土井たか子君 阿部　知子君
同日
　辞任 補欠選任
 阿部　知子君 土井たか子君
同月十六日
　辞任 補欠選任
 斉藤　鉄夫君 丸谷　佳織君
 山口　富男君 矢島　恒夫君
 土井たか子君 原 陽子君
同日
　辞任 補欠選任
 丸谷　佳織君 斉藤　鉄夫君
 矢島　恒夫君 山口　富男君
 原 陽子君 土井たか子君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　委員派遣承認申請に関する件

 ————◇—————
○中山会長　
　この際、委員派遣承認申請に関する件についてお諮りいたします。
　日本国憲法に関する調査のため、来る六月二十四日、北海道に委員を派遣いたしたいと存じます。
　つきましては、議長に対し、委員派遣の承認を申請いたしたいと存じますが、これに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○中山会長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十時一分散会
平成十四年五月八日（水曜日）
 午後一時一分開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月二十五日
 辞任 補欠選任
 福島　瑞穂君 大脇　雅子君
　五月八日
 辞任 補欠選任
 大脇　雅子君 又市　征治君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 会　長 上杉　光弘君
 幹　事
 市川　一朗君
 加藤　紀文君
 谷川　秀善君
 野沢　太三君
 江田　五月君
 高橋　千秋君
 魚住裕一郎君
 小泉　親司君
 平野　貞夫君
 委　員
 愛知　治郎君
 荒井　正吾君
 木村 仁君
 近藤 剛君
 斉藤　滋宣君
 陣内　孝雄君
 世耕　弘成君
 中島　啓雄君
 松田　岩夫君
 松山　政司君
 大塚　耕平君
 川橋　幸子君
 北澤　俊美君
 小林 元君
 堀 利和君
 松井　孝治君
 柳田 稔君
 高野　博師君
 山口那津男君
 宮本　岳志君
 吉岡　吉典君
 松岡滿壽男君
 又市　征治君
 事務局側
 憲法調査会事務
 局長 桐山　正敏君
 参考人
 京都大学大学院
 法学研究科教授 初宿　正典君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○日本国憲法に関する調査
　（基本的人権）

 ─────────────
○会長（上杉光弘君）　以上で参考人に対する質疑は終了いたしました。
　この際、一言申し上げます。
　初宿参考人には大変貴重な御意見をお述べいただきまして、誠にありがとうございました。調査会を代表して厚く御礼申し上げます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後三時二分散会
平成十四年四月二十五日（木曜日）
 午前九時四分開議
　出席委員
 会長　中山　太郎君
 幹事　高市　早苗君　幹事　葉梨　信行君
 幹事　島 聡君　幹事　中川　正春君
 幹事　中野　寛成君　幹事　赤松　正雄君
 伊藤　公介君 奥野　誠亮君
 久間　章生君 高村　正彦君
 谷垣　禎一君 土屋　品子君
 中曽根康弘君 中山　正暉君
 長勢　甚遠君 平井　卓也君
 山崎 拓君 大出 彰君
 小林　憲司君 今野 東君
 首藤　信彦君 中村　哲治君
 永井　英慈君 伴野 豊君
 松沢　成文君 江田　康幸君
 斉藤　鉄夫君 藤島　正之君
 春名　直章君 山口　富男君
 植田　至紀君 金子　哲夫君
 …………………………………
 衆議院憲法調査会事務局長　坂本　一洋君
 —————————————
委員の異動
三月二十八日
　辞任 補欠選任
 高村　正彦君 伊藤信太郎君
 土井たか子君 横光　克彦君
 井上　喜一君 西川太一郎君
同日
　辞任 補欠選任
 伊藤信太郎君 高村　正彦君
 横光　克彦君 土井たか子君
 西川太一郎君 井上　喜一君
四月十一日
　辞任 補欠選任
 土井たか子君 原 陽子君
同日
　辞任 補欠選任
 原 陽子君 土井たか子君
同月十六日
　辞任 補欠選任
 近藤　基彦君 久間　章生君
同月二十五日
　辞任 補欠選任
 土井たか子君 植田　至紀君
同日
　辞任 補欠選任
 植田　至紀君 土井たか子君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　日本国憲法に関する件
　派遣委員からの報告聴取

 ————◇—————
○中山会長　
　日本国憲法に関する件について調査を進めます。
　日本国憲法に関する調査のため沖縄県に委員を派遣いたしましたので、派遣委員より報告を聴取いたします。中野寛成君。
○中山会長　これにて派遣委員の発言は終了いたしました。
 —————————————
○中山会長　他に御発言はございませんか。——それでは、発言も尽きたようでございますので、これにて自由討議を終了いたします。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十時五十一分散会
 ————◇—————
 〔本号（その一）参照〕
 派遣委員の沖縄県における意見聴取に関する記録
一、期日
 平成十四年四月二十二日（月）
二、場所
 万国津梁館
三、意見を聴取した問題
 日本国憲法について（二十一世紀の日本と憲法）
四、出席者
　（１）派遣委員
 座長　中山　太郎君
 久間　章生君 葉梨　信行君
 島 聡君 中野　寛成君
 赤松　正雄君 藤島　正之君
 春名　直章君 金子　哲夫君
 井上　喜一君
　（２）現地参加議員
 赤嶺　政賢君 東門美津子君
　（３）意見陳述者
 平和憲法・地方自治問題
 研究所主宰 山内　徳信君
 弁護士 新垣 勉君
 ビジネススクール校長 恵　隆之介君
 沖縄国際大学法学部教授　垣花　豊順君
 大学生 稲福絵梨香君
 沖縄県議会議員 安次富　修君
　（４）その他の出席者
 芳澤　弘明君
 我那覇隆裕君
 伊波　宏俊君
 仲本　和男君
 崎原　盛秀君
 野澤明希子君
 ————◇—————
 午後一時開議
○中山座長　
　私は、衆議院憲法調査会会長の中山太郎でございます。
　私がこの会議の座長を務めさせていただきますので、どうぞよろしくお願いいたします。
　この際、意見陳述者及び傍聴者の皆様方に対し、本調査会が今回沖縄で地方公聴会を開催するに至った理由及び本調査会における現在までの活動概要を簡単に御報告申し上げます。
　まず、今回、我々が沖縄を地方公聴会の開催地に選びました理由を申し上げます。
　日本国憲法草案を議論する議会を構成するために行われました昭和二十一年四月十日の衆議院議員総選挙に際しまして、沖縄県民の選挙権は停止され、その制憲議会へ県民代表を送ることができませんでした。その後も、行政分離覚書により日本国政府とは切り離されて、直接軍政下に置かれ、日本国憲法の適用はありませんでした。
　さらに、サンフランシスコ講和条約によって日本が独立を回復した後も、同条約第三条により沖縄は米国の施政権下に置かれたため、日本の潜在主権は沖縄に及ぶとされたものの、日本国憲法の実効的な適用はないと説明され、米国民政府のもとに設けられた琉球政府による統治が行われて、琉球立法院が制定する立法が適用され、日本の法令の適用はありませんでした。
　したがって、沖縄に日本国憲法が実効的に適用されるようになるには、昭和四十七年五月十五日の本土復帰を待たねばならなかったわけであります。
　そして、このような状況であるがゆえに、昭和三十年代に内閣に設置されました憲法調査会におきましては、全国四十六都道府県で開催されました地方公聴会も、当地沖縄県では開催されませんでした。
　このような事情にかんがみ、憲法は全国民のものであるとの認識のもと、現行憲法の制定時及びその後の調査の際に、憲法について発言する機会を持つことができなかった沖縄県の皆様方から、今回、二十一世紀の日本と憲法についての御意見を拝聴し、本調査会における議論の参考にさせていただくために、本年で本土復帰三十周年を迎える御当地におきまして、地方公聴会を開催することになった次第でございます。
　次に、本調査会の活動概要を簡単に申し上げます。
　本調査会は、平成十二年一月二十日に設置されて以降、日本国憲法の制定経緯、戦後の主な違憲判決及び二十一世紀の日本のあるべき姿をテーマに、日本国憲法についての広範かつ総合的な調査を進めてまいりました。
　この間、本調査会のメンバーをもって構成された調査議員団が二度にわたり海外に派遣され、昨年は、ロシア、東ヨーロッパ諸国、オランダを初めとする王政諸国及びイスラエルの憲法事情について調査をいたしました。
　また、国民各層の方々の御意見を拝聴するため、昨年四月以降、仙台市、神戸市、名古屋市において地方公聴会を開催してまいりました。
　そして、本年からは、本調査会のもとに、基本的人権の保障、政治の基本機構のあり方、国際社会における日本のあり方及び地方自治の四つのテーマをそれぞれ専門的に調査する小委員会を設置し、人権の尊重、主権在民、再び侵略国家とはならないという原則を堅持しつつ、引き続き議論を重ねているところであります。
　意見陳述者の皆様には、御多用中にもかかわらず御出席をいただきまして、まことにありがとうございます。どうか忌憚のない御意見をお述べいただくようお願い申し上げます。また、多数の傍聴者の皆様方をお迎えすることができましたことに深く感謝をいたしたいと存じます。
　それでは、まず、この会議の運営につきまして御説明申し上げます。
　会議の議事は、すべて衆議院における議事規則及び手続に準拠して行い、衆議院憲法調査会規程第六条に定める議事の整理、秩序の保持等は、座長であります私が行うことといたしております。発言される方は、その都度座長の許可を得て発言していただきますようお願い申し上げます。
　なお、この会議におきましては、御意見をお述べいただく方々から委員に対しての質疑はできないこととなっておりますので、あらかじめ御承知おき願いたいと存じます。
　また、傍聴の方は、お手元に配付しております傍聴注意事項に記載されているとおり、議場における言論に対して賛否を表明し、または拍手をしないこととなっておりますので、御注意ください。
　次に、議事の順序について申し上げます。
　最初に、意見陳述者の皆様方から御意見をお一人十五分以内でお述べいただき、その後、委員からの質疑にお答え願いたいと存じます。
　意見陳述者及び委員の発言時間の経過のお知らせでありますが、終了時間五分前にブザーを、また、終了時にもブザーを鳴らしてお知らせいたします。
　なお、御発言は着席のままで結構でございます。
　それでは、本日御出席の方々を御紹介いたします。
　まず、派遣委員は、民主党・無所属クラブ中野寛成会長代理、自由民主党葉梨信行幹事、自由民主党久間章生委員、民主党・無所属クラブ島聡幹事、公明党赤松正雄幹事、自由党藤島正之委員、日本共産党春名直章委員、社会民主党・市民連合金子哲夫委員、保守党井上喜一委員、以上でございます。
　なお、現地参加議員といたしまして、日本共産党赤嶺政賢議員、社会民主党・市民連合東門美津子議員が参加されております。
　次に、御意見をお述べいただく方々を御紹介いたします。
　平和憲法・地方自治問題研究所主宰山内徳信君、弁護士新垣勉君、ビジネススクール校長恵隆之介君、沖縄国際大学法学部教授垣花豊順君、大学生稲福絵梨香君、沖縄県議会議員安次富修君、以上六名の方でございます。
　それでは、山内徳信君から御意見をお述べいただきたいと存じます。
○赤松（正）委員　時間が来ましたから、ありがとうございました。
 〔座長退席、中野（寛）座長代理着席〕
○金子（哲）委員　社会民主党・市民連合の金子でございます。
　私は、広島におりまして、先ほどもお話がありましたように、今日の平和憲法が、広島や長崎そして沖縄のいわば軍人のみならず一般市民の多くの犠牲の中に、再びその過ちを繰り返してはならないという思いの中に平和憲法は生まれてきたというふうに思っております。また、そのことが我々にとって一番大事なことだし、二十一世紀にとって、日本国憲法の平和主義というものが世界に広がっていく時代にならなければならないというふうに私は思っております。そのことを前提にしながら、お話をさせていただきたいと思います。
　私もきょう平和祈念公園に行きまして、沖縄では、沖縄の戦争の犠牲者に対して、あの平和の礎に、奪われた命、失われた命を一人一人大切にするという意味で、お一人お一人の名前を刻むことがやられたということは非常に大切なことだったというふうに私は思います。
　残念なことですけれども、広島では、長崎もそうでしょうけれども、すべての原爆による犠牲者の名前が明らかになっておりません。国連に報告されている数字でも、十四万プラスマイナス一万とかいう数字になっているごとく、本来、最も大切にされるべき一人一人の国民の命というものが、本当に、今この戦後の政治の中で大事にされているかということを思わざるを得ない点もあります。その点で、私は、平和の礎に対しての取り組みについて敬意を表したいというふうに思っております。
　今、ちょうど有事法制が出されておりますので、そのことについて最初に山内さんに、この六人の方の中で唯一沖縄戦を体験された方ですのでお聞きをしたいと思います。
　今度の有事法制でも、憲法が保障する国民の自由と権利が尊重されなければならないという文言は入っておりますけれども、実際に有事の事態が起こった、有事というのは戦争の事態が起こったときに、軍事行動を展開する自衛隊、軍事行動の前には国民の権利はほとんど奪われていくというふうに私は思っております。しかも、日本の場合には、専守防衛ということが言われておれば、そのとおりだとすれば、国内戦ということになってくるわけでありまして、まさにその点では沖縄はその体験をしたわけで、その体験の中から、今、軍事行動と国民の権利とかいうことについて、どのように体験上からお考えか、お聞かせをいただきたいと思います。
 〔中野（寛）座長代理退席、座長着席〕
○中山座長　以上で、御発言の方の御希望もありますが、終わらせていただきます。
　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　意見陳述の方々におかれましては、長時間にわたりまして貴重な御意見をお述べいただき、まことにありがとうございました。ここに厚く御礼を申し上げます。
　また、この会議開催のため格段の御協力をいただきました関係各位に対しまして、心より感謝を申し上げ、御礼の言葉といたします。
　それでは、これにて散会いたします。
 午後四時五十七分散会
平成十四年四月二十四日（水曜日）
 午後一時一分開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月二十四日
 辞任 補欠選任
 大脇　雅子君 福島　瑞穂君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 会　長 上杉　光弘君
 幹　事
 市川　一朗君
 加藤　紀文君
 谷川　秀善君
 野沢　太三君
 江田　五月君
 高橋　千秋君
 魚住裕一郎君
 小泉　親司君
 平野　貞夫君
 委　員
 愛知　治郎君
 景山俊太郎君
 木村 仁君
 斉藤　滋宣君
 陣内　孝雄君
 中島　啓雄君
 中曽根弘文君
 福島啓史郎君
 舛添　要一君
 松田　岩夫君
 松山　政司君
 大塚　耕平君
 川橋　幸子君
 北澤　俊美君
 小林 元君
 角田　義一君
 直嶋　正行君
 堀 利和君
 松井　孝治君
 柳田 稔君
 高野　博師君
 山口那津男君
 山下　栄一君
 宮本　岳志君
 吉岡　吉典君
 吉川　春子君
 松岡滿壽男君
 福島　瑞穂君
 事務局側
 憲法調査会事務
 局長 桐山　正敏君
 参考人
 学習院大学法学
 部教授 戸松　秀典君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○日本国憲法に関する調査
　（基本的人権）

 ─────────────
○会長（上杉光弘君）　以上で参考人に対する質疑は終了いたしました。
　この際、一言申し上げます。
　戸松参考人には大変貴重な御意見をお述べいただきまして、誠にありがとうございました。調査会を代表して厚く御礼申し上げます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後三時十二分散会
平成十四年四月十日（水曜日）
 午後零時三十一分開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 会　長 上杉　光弘君
 幹　事
 市川　一朗君
 加藤　紀文君
 谷川　秀善君
 野沢　太三君
 江田　五月君
 高橋　千秋君
 魚住裕一郎君
 小泉　親司君
 平野　貞夫君
 委　員
 愛知　治郎君
 荒井　正吾君
 木村 仁君
 近藤 剛君
 斉藤　滋宣君
 陣内　孝雄君
 世耕　弘成君
 中島　啓雄君
 中曽根弘文君
 服部三男雄君
 福島啓史郎君
 舛添　要一君
 松田　岩夫君
 松山　政司君
 大塚　耕平君
 川橋　幸子君
 北澤　俊美君
 小林 元君
 直嶋　正行君
 堀 利和君
 松井　孝治君
 柳田 稔君
 高野　博師君
 山口那津男君
 山下　栄一君
 宮本　岳志君
 吉岡　吉典君
 吉川　春子君
 田名部匡省君
 松岡滿壽男君
 大脇　雅子君
 事務局側
 憲法調査会事務
 局長 桐山　正敏君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○日本国憲法に関する調査
　（国民主権と国の機構）

 ─────────────
○会長（上杉光弘君）　本日の自由討議はこの程度といたします。
　委員各位には、貴重な御意見をいただきまして、誠にありがとうございました。
 ─────────────
○会長（上杉光弘君）　この際、御報告申し上げます。
　幹事会における協議により、次回からは「基本的人権」をテーマとして調査を進めていくことを決定いたしました。
　今後とも、委員各位の御協力をよろしくお願い申し上げます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後二時四十八分散会
平成十四年三月二十九日（金曜日）
 午後零時四十分開会
 ─────────────
 委員の異動
　二月二十八日
 辞任 補欠選任
 福島　瑞穂君 大脇　雅子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 会　長 上杉　光弘君
 幹　事
 市川　一朗君
 加藤　紀文君
 谷川　秀善君
 野沢　太三君
 江田　五月君
 高橋　千秋君
 魚住裕一郎君
 小泉　親司君
 委　員
 愛知　治郎君
 荒井　正吾君
 景山俊太郎君
 木村 仁君
 陣内　孝雄君
 中島　啓雄君
 中曽根弘文君
 服部三男雄君
 舛添　要一君
 松田　岩夫君
 松山　政司君
 大塚　耕平君
 川橋　幸子君
 小林 元君
 角田　義一君
 直嶋　正行君
 堀 利和君
 松井　孝治君
 高野　博師君
 山口那津男君
 山下　栄一君
 宮本　岳志君
 吉岡　吉典君
 吉川　春子君
 田名部匡省君
 松岡滿壽男君
 大脇　雅子君
 事務局側
 憲法調査会事務
 局長 桐山　正敏君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○公聴会開会承認要求に関する件
 ─────────────
○会長（上杉光弘君）　ただいまから憲法調査会を開会いたします。
　公聴会の開会承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　日本国憲法に関する調査のため、「私たちにとっての人権」について、五月十五日午前九時に公聴会を開会いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○会長（上杉光弘君）　御異議ないと認めます。
　つきましては、公述人の数及び選定等は、これを幹事会に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○会長（上杉光弘君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時四十一分散会
平成十四年三月十九日（火曜日）
 午前九時十分開議
　出席委員
 会長　中山　太郎君
 幹事　高市　早苗君　幹事　額賀福志郎君
 幹事　葉梨　信行君　幹事　保岡　興治君
 幹事　島 聡君　幹事　中野　寛成君
 幹事　赤松　正雄君
 伊藤　公介君 石破 茂君
 岩崎　忠夫君 奥野　誠亮君
 高村　正彦君 近藤　基彦君
 谷垣　禎一君 土屋　品子君
 中山　正暉君 林 幹雄君
 平井　卓也君 森岡　正宏君
 渡辺　博道君 大出 彰君
 小林　憲司君 今野 東君
 筒井　信隆君 中村　哲治君
 永井　英慈君 伴野 豊君
 松沢　成文君 山田　敏雅君
 太田　昭宏君 斉藤　鉄夫君
 武山百合子君 藤島　正之君
 春名　直章君 山口　富男君
 金子　哲夫君 菅野　哲雄君
 井上　喜一君
 …………………………………
 衆議院憲法調査会事務局長　坂本　一洋君
 —————————————
委員の異動
二月十四日
　辞任 補欠選任
 伴野 豊君 手塚　仁雄君
同日
　辞任 補欠選任
 手塚　仁雄君 伴野 豊君
同月二十一日
　辞任 補欠選任
 松島みどり君 伊藤　公介君
同月二十八日
　辞任 補欠選任
 中村　哲治君 三井　辨雄君
 金子　哲夫君 大島　令子君
 土井たか子君 日森　文尋君
 井上　喜一君 西川太一郎君
同日
　辞任 補欠選任
 三井　辨雄君 中村　哲治君
 大島　令子君 金子　哲夫君
 日森　文尋君 土井たか子君
 西川太一郎君 小池百合子君
同日
　辞任 補欠選任
 小池百合子君 井上　喜一君
三月十一日
　辞任 補欠選任
 茂木　敏充君 石破 茂君
同月十四日
　辞任 補欠選任
 土井たか子君 北川れん子君
同日
　辞任 補欠選任
 北川れん子君 土井たか子君
同月十九日
　辞任 補欠選任
 伊藤　達也君 岩崎　忠夫君
 山崎 拓君 林 幹雄君
 土井たか子君 菅野　哲雄君
同日
　辞任 補欠選任
 岩崎　忠夫君 伊藤　達也君
 林 幹雄君 山崎 拓君
 菅野　哲雄君 土井たか子君
同日
　幹事茂木敏充君同月十一日委員辞任につき、その補欠として額賀福志郎君が幹事に当選した。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　幹事の補欠選任
　委員派遣承認申請に関する件

 ————◇—————
○中山会長　
　この際、幹事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴いまして、現在幹事が一名欠員となっております。その補欠選任につきましては、先例によりまして、会長において指名するに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○中山会長　御異議なしと認めます。
　それでは、幹事に額賀福志郎君を指名いたします。
 ————◇—————
○中山会長　次に、委員派遣承認申請に関する件についてお諮りいたします。
　日本国憲法に関する調査のため、沖縄県に委員を派遣いたしたいと存じます。
　つきましては、議長に対し、委員派遣の承認を申請いたしたいと存じますが、これに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○中山会長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前九時十一分散会
平成十四年二月二十七日（水曜日）
 午後一時一分開会
 ─────────────
 委員の異動
　二月二十一日
 辞任 補欠選任
 岩本 司君 大塚　耕平君
　二月二十七日
 辞任 補欠選任
 大脇　雅子君 福島　瑞穂君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 会　長 上杉　光弘君
 幹　事
 市川　一朗君
 加藤　紀文君
 谷川　秀善君
 野沢　太三君
 江田　五月君
 高橋　千秋君
 魚住裕一郎君
 小泉　親司君
 平野　貞夫君
 委　員
 愛知　治郎君
 荒井　正吾君
 景山俊太郎君
 木村 仁君
 近藤 剛君
 斉藤　滋宣君
 陣内　孝雄君
 世耕　弘成君
 中島　啓雄君
 中曽根弘文君
 服部三男雄君
 福島啓史郎君
 舛添　要一君
 松田　岩夫君
 松山　政司君
 大塚　耕平君
 川橋　幸子君
 小林 元君
 角田　義一君
 直嶋　正行君
 堀 利和君
 松井　孝治君
 柳田 稔君
 高野　博師君
 山口那津男君
 山下　栄一君
 宮本　岳志君
 吉岡　吉典君
 田名部匡省君
 松岡滿壽男君
 福島　瑞穂君
 事務局側
 憲法調査会事務
 局長 桐山　正敏君
 参考人
 近畿大学法学部
 教授 佐藤　幸治君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○日本国憲法に関する調査
　（国民主権と国の機構）
 ─────────────
○参考人（佐藤幸治君）　はい、おっしゃるとおりだと思います。
　そして現に、弁護士会も既に
　これから弁護士も、ホームドクター的な弁護士もあれば、あるいは大病院、総合病院、専門病院というような、これは法人化が、弁護士の法人化がもう既に国会で通されて始まりますから、これからはユーザーの立場から情報を豊かに国民に流すような仕組みというものを工夫されていっていいんではないかというように考えておる次第です。
○会長（上杉光弘君）　以上で参考人に対する質疑は終了いたしました。
　この際、一言申し上げます。
　佐藤参考人には大変公務多忙の中、貴重な御意見をお述べいただきまして、誠にありがとうございました。調査会を代表いたしまして厚く御礼申し上げます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後三時十六分散会
本国会召集日（平成十四年一月二十一日）（月曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 会長　中山　太郎君
 幹事　石川　要三君　幹事　中川　昭一君
 幹事　葉梨　信行君　幹事　保岡　興治君
 幹事　鹿野　道彦君　幹事　中川　正春君
 幹事　斉藤　鉄夫君
 伊藤　達也君 岩永　峯一君
 大木 浩君 奥野　誠亮君
 金子　一義君 高村　正彦君
 近藤　基彦君 高市　早苗君
 谷垣　禎一君 中曽根康弘君
 中山　成彬君 中山　正暉君
 長勢　甚遠君 西田 司君
 額賀福志郎君 鳩山　邦夫君
 平井　卓也君 松島みどり君
 森岡　正宏君 山崎 拓君
 渡辺　博道君 大出 彰君
 小林　憲司君 今野 東君
 島 聡君 首藤　信彦君
 仙谷　由人君 筒井　信隆君
 中野　寛成君 中村　哲治君
 永井　英慈君 松沢　成文君
 山田　敏雅君 赤松　正雄君
 太田　昭宏君 武山百合子君
 藤島　正之君 春名　直章君
 山口　富男君 金子　哲夫君
 土井たか子君 野田 毅君
平成十四年二月七日（木曜日）会長の指名で、次のとおり小委員及び小委員長を選任した。
　基本的人権の保障に関する調査小委員
 金子　一義君 近藤　基彦君
 中山　成彬君 中山　正暉君
 長勢　甚遠君 葉梨　信行君
 茂木　敏充君 大出 彰君
 小林　憲司君 今野 東君
 島 聡君 太田　昭宏君
 武山百合子君 春名　直章君
 金子　哲夫君 井上　喜一君
　基本的人権の保障に関する調査小委員長
 島 聡君
　政治の基本機構のあり方に関する調査小委員
 伊藤　達也君 奥野　誠亮君
 高市　早苗君 谷垣　禎一君
 中曽根康弘君 額賀福志郎君
 松島みどり君 島 聡君
 仙谷　由人君 伴野 豊君
 松沢　成文君 斉藤　鉄夫君
 藤島　正之君 山口　富男君
 土井たか子君 井上　喜一君
　政治の基本機構のあり方に関する調査小委員長
 高市　早苗君
　国際社会における日本のあり方に関する調査小
　委員
 石川　要三君 高村　正彦君
 近藤　基彦君 土屋　品子君
 中川　昭一君 葉梨　信行君
 平井　卓也君 首藤　信彦君
 中川　正春君 中村　哲治君
 山田　敏雅君 赤松　正雄君
 藤島　正之君 山口　富男君
 金子　哲夫君 井上　喜一君
　国際社会における日本のあり方に関する調査小
　委員長 中川　昭一君
　地方自治に関する調査小委員
 土屋　品子君 西田 司君
 葉梨　信行君 平井　卓也君
 森岡　正宏君 保岡　興治君
 渡辺　博道君 筒井　信隆君
 中川　正春君 中村　哲治君
 永井　英慈君 江田　康幸君
 武山百合子君 春名　直章君
 土井たか子君 井上　喜一君
　地方自治に関する調査小委員長　保岡　興治君
平成十四年二月七日（木曜日）
 午後零時二分開議
　出席委員
 会長　中山　太郎君
 幹事　石川　要三君　幹事　高市　早苗君
 幹事　葉梨　信行君　幹事　茂木　敏充君
 幹事　保岡　興治君　幹事　島 聡君
 幹事　中川　正春君　幹事　中野　寛成君
 幹事　赤松　正雄君　幹事　斉藤　鉄夫君
 伊藤　達也君 奥野　誠亮君
 金子　恭之君 高村　正彦君
 近藤　基彦君 谷垣　禎一君
 土屋　品子君 中山　正暉君
 長勢　甚遠君 西田 司君
 額賀福志郎君 平井　卓也君
 松島みどり君 森岡　正宏君
 渡辺　博道君 大出 彰君
 小林　憲司君 今野 東君
 首藤　信彦君 筒井　信隆君
 伴野 豊君 江田　康幸君
 太田　昭宏君 武山百合子君
 藤島　正之君 赤嶺　政賢君
 春名　直章君 金子　哲夫君
 原 陽子君 井上　喜一君
 …………………………………
 衆議院憲法調査会事務局長　坂本　一洋君
 —————————————
委員の異動
一月二十二日
　辞任 補欠選任
 野田 毅君 井上　喜一君
同月二十四日
　辞任
 岩永　峯一君
同日
 補欠選任
 江田　康幸君
二月四日
　辞任 補欠選任
 鳩山　邦夫君 土屋　品子君
同月五日
　辞任 補欠選任
 大木 浩君 茂木　敏充君
同月七日
　辞任 補欠選任
 山崎 拓君 金子　恭之君
 鹿野　道彦君 伴野 豊君
 山口　富男君 赤嶺　政賢君
 土井たか子君 原 陽子君
同日
　辞任 補欠選任
 金子　恭之君 山崎 拓君
 赤嶺　政賢君 山口　富男君
 原 陽子君 土井たか子君
同日
　幹事津島雄二君及び細川律夫君一月十八日委員辞任につき、その補欠として茂木敏充君及び島聡君が幹事に当選した。
同日
　幹事石川要三君及び斉藤鉄夫君同日幹事辞任につき、その補欠として高市早苗君及び赤松正雄君が幹事に当選した。
同日
　幹事鹿野道彦君同日委員辞任につき、その補欠として中野寛成君が幹事に当選した。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　幹事の辞任及び補欠選任
　小委員会設置に関する件
　小委員会における参考人出頭要求に関する件

 ————◇—————
○中山会長　
　この際、幹事の辞任及び補欠選任を行います。
　幹事石川要三君及び斉藤鉄夫君から、幹事辞任の申し出がございます。これを許可するに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○中山会長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　ただいまの幹事の辞任による欠員のほか、委員の異動に伴いまして、現在幹事が五名欠員となっております。その補欠選任につきましては、先例によりまして、会長において指名するに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○中山会長　御異議なしと認めます。
　それでは、幹事に
 高市　早苗君 茂木　敏充君
 島 聡君 中野　寛成君
 及び　赤松　正雄君
を指名いたします。
　なお、現在欠員となっております会長代理につきましては、議院運営委員会理事会の申し合わせにより、野党第一党の幹事の中より指名するとのことでありますので、民主党・無所属クラブ所属幹事中野寛成君を会長代理に指名いたします。
 ————◇—————
○中山会長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　小委員及び小委員長は、追って指名の上、公報をもってお知らせいたします。
　なお、幹事会の協議により、会長及び会長代理につきましては、小委員会に出席できることといたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○中山会長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、小委員及び小委員長の辞任の許可及び補欠選任につきましては、あらかじめ会長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○中山会長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時五分散会
平成十四年一月二十三日（水曜日）
 午後零時五十六分開会
 ─────────────
 委員氏名
 会　長 上杉　光弘君
 幹　事 市川　一朗君
 幹　事 加藤　紀文君
 幹　事 谷川　秀善君
 幹　事 野沢　太三君
 幹　事 江田　五月君
 幹　事 高橋　千秋君
 幹　事 小泉　親司君
 愛知　治郎君
 荒井　正吾君
 扇 千景君
 景山俊太郎君
 木村 仁君
 近藤 剛君
 斉藤　滋宣君
 桜井 新君
 陣内　孝雄君
 世耕　弘成君
 中島　啓雄君
 中曽根弘文君
 服部三男雄君
 福島啓史郎君
 舛添　要一君
 松田　岩夫君
 松山　政司君
 大塚　耕平君
 川橋　幸子君
 北澤　俊美君
 小林 元君
 角田　義一君
 直嶋　正行君
 堀 利和君
 松井　孝治君
 柳田 稔君
 魚住裕一郎君
 高野　博師君
 山口那津男君
 山下　栄一君
 宮本　岳志君
 吉岡　吉典君
 吉川　春子君
 平野　貞夫君
 松岡滿壽男君
 大脇　雅子君
 福島　瑞穂君
 ─────────────
 委員の異動
　一月二十一日
 辞任 補欠選任
 福島　瑞穂君 田名部匡省君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 会　長 上杉　光弘君
 幹　事
 市川　一朗君
 加藤　紀文君
 谷川　秀善君
 野沢　太三君
 江田　五月君
 高橋　千秋君
 魚住裕一郎君
 小泉　親司君
 平野　貞夫君
 委　員
 愛知　治郎君
 荒井　正吾君
 木村 仁君
 近藤 剛君
 斉藤　滋宣君
 桜井 新君
 陣内　孝雄君
 世耕　弘成君
 中島　啓雄君
 中曽根弘文君
 服部三男雄君
 舛添　要一君
 松山　政司君
 大塚　耕平君
 川橋　幸子君
 小林 元君
 角田　義一君
 堀 利和君
 松井　孝治君
 山口那津男君
 山下　栄一君
 宮本　岳志君
 吉岡　吉典君
 吉川　春子君
 田名部匡省君
 松岡滿壽男君
 大脇　雅子君
 事務局側
 憲法調査会事務
 局長 桐山　正敏君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○幹事補欠選任の件
○公聴会開会承認要求に関する件

 ─────────────
○会長（上杉光弘君）　ただいまから憲法調査会を開会いたします。
　幹事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴いまして現在幹事が二名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　幹事の選任につきましては、会長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○会長（上杉光弘君）　御異議ないと認めます。
　それでは、幹事に魚住裕一郎君及び平野貞夫君を指名いたします。
 ─────────────
○会長（上杉光弘君）　次に、公聴会の開会承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　日本国憲法に関する調査のため、「国会の在り方と二院制」及び「地方自治と地方分権の在り方」について、二月二十日午前九時に公聴会を開会いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○会長（上杉光弘君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時五十七分散会
本小委員会は平成十四年十一月七日（木曜日）憲法調査会において、設置することに決した。
十一月七日
　本小委員は会長の指名で、次のとおり選任された。
 倉田　雅年君 近藤　基彦君
 谷川　和穗君 谷本　龍哉君
 長勢　甚遠君 野田　聖子君
 葉梨　信行君 枝野　幸男君
 大出 彰君 小林　憲司君
 今野 東君 太田　昭宏君
 武山百合子君 山口　富男君
 金子　哲夫君 井上　喜一君
十一月七日
　大出彰君が会長の指名で、小委員長に選任された。
平成十四年十一月二十八日（木曜日）
 午前九時六分開議
　出席小委員
 小委員長　大出 彰君
 伊藤信太郎君 倉田　雅年君
 近藤　基彦君 谷川　和穗君
 谷本　龍哉君 長勢　甚遠君
 野田　聖子君 葉梨　信行君
 枝野　幸男君 小林　憲司君
 今野 東君 太田　昭宏君
 武山百合子君 山口　富男君
 山内　惠子君 井上　喜一君
 …………………………………
 憲法調査会会長代理 仙谷　由人君
 参考人
 （東京大学大学院教育学研
 究科教授） 苅谷　剛彦君
 —————————————
十一月二十八日
　小委員谷本龍哉君及び井上喜一君同月十四日委員辞任につき、その補欠として谷本龍哉君及び井上喜一君が会長の指名で小委員に選任された。
同日
　小委員野田聖子君及び金子哲夫君同日委員辞任につき、その補欠として伊藤信太郎君及び山内惠子君が会長の指名で小委員に選任された。
同日
　小委員伊藤信太郎君及び山内惠子君同日委員辞任につき、その補欠として野田聖子君及び金子哲夫君が会長の指名で小委員に選任された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　基本的人権の保障に関する件

 ————◇—————
○大出小委員長　
　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　先般、小委員長に選任されました大出彰でございます。
　小委員の皆様の御協力をいただきまして、公正円満な運営に努めてまいりたいと存じますので、何とぞよろしくお願いをいたします。
　基本的人権の保障に関する件について調査を進めます。
　本日は、参考人として東京大学大学院教育学研究科教授苅谷剛彦君に御出席をいただいております。
　この際、参考人に一言ごあいさつを申し上げます。
　本日は、御多用中にもかかわらず御出席をいただきまして、まことにありがとうございます。参考人のお立場から忌憚のない御意見をお述べいただき、調査の参考にいたしたいと存じます。
　次に、議事の順序について申し上げます。
　最初に参考人から御意見を四十分以内でお述べいただき、その後、小委員からの質疑にお答え願いたいと存じます。
　なお、発言する際はその都度小委員長の許可を得ることとなっております。また、参考人は小委員に対し質疑することはできないことになっておりますので、あらかじめ御承知おき願いたいと存じます。
　御発言は着席のままでお願いいたします。
　それでは、苅谷参考人、お願いいたします。
○大出小委員長　以上で参考人の御意見の開陳は終わりました。
 —————————————
○大出小委員長　これにて参考人に対する質疑は終了いたしました。
　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　苅谷参考人におかれましては、貴重な御意見をお述べいただき、ありがとうございました。小委員会を代表して、心から御礼を申し上げます。
 —————————————
○大出小委員長　ほかに御発言ございますか。
　それでは、討議も尽きたようでございますので、これにて自由討議を終了いたします。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時四十三分散会
平成十四年七月四日（木曜日）
 午前九時三分開議
　出席小委員
 小委員長　島 聡君
 石破 茂君 近藤　基彦君
 土屋　品子君 葉梨　信行君
 平井　卓也君 大出 彰君
 小林　憲司君 今野 東君
 太田　昭宏君 武山百合子君
 春名　直章君 金子　哲夫君
 井上　喜一君
 …………………………………
 憲法調査会会長 中山　太郎君
 憲法調査会会長代理 中野　寛成君
 参考人
 （日本労働組合総連合会事
 務局長） 草野　忠義君
 衆議院憲法調査会事務局長　坂本　一洋君
 —————————————
七月四日
　小委員井上喜一君六月六日委員辞任につき、その補欠として井上喜一君が会長の指名で小委員に選任された。
同日
　小委員中山成彬君同日小委員辞任につき、その補欠として平井卓也君が会長の指名で小委員に選任された。
同日
　小委員平井卓也君同日小委員辞任につき、その補欠として中山成彬君が会長の指名で小委員に選任された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　基本的人権の保障に関する件

 ————◇—————
○島小委員長　
　基本的人権の保障に関する件について調査を進めます。
　本日、参考人として日本労働組合総連合会事務局長草野忠義君に御出席をいただいております。
　この際、参考人の方に一言ごあいさつを申し上げます。
　本日は、御多用中にもかかわらず御出席をいただきまして、まことにありがとうございます。基本的人権小委員会、今回五回目の委員会でございますが、恐らく今国会では最後の小委員会になると思います。参考人のお立場から忌憚のない御意見をお述べいただきまして、調査の参考にいたしたいと存じますので、よろしくお願いを申し上げます。
　次に、議事の順序につきまして申し上げます。
　最初に参考人の方から御意見を四十分以内でお述べいただき、その後、小委員からの質疑にお答え願いたいと存じます。
　なお、発言する際はその都度小委員長の許可を得ることとなっております。また、参考人は小委員に対し質疑することはできないことになっておりますので、あらかじめ御承知おき願いたいと存じます。
　御発言は着席のままでお願いいたします。
　それでは、草野参考人、お願いいたします。
○島小委員長　以上で参考人の御意見の開陳は終わりました。
 —————————————
○島小委員長　これにて参考人に対する質疑は終了いたしました。
　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　草野参考人におかれましては、貴重な御意見をお述べいただき、ありがとうございました。
　憲法二十七条、二十八条はもとより、外国人労働者の問題、国民投票、ＮＰＯ、特区構想という非常に多岐にわたる御質問にもお答えいただきましたことを、まことにありがたいと思っております。小委員会を代表いたしまして、心から御礼を申し上げます。本日はどうもありがとうございました。
 —————————————
○島小委員長　ほかに御発言ございますでしょうか。
　それでは、討議も尽きたようでございますので、これにて自由討議を終了いたします。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時四十三分散会
平成十四年五月二十三日（木曜日）
 午後二時開議
　出席小委員
 小委員長　島 聡君
 石破 茂君 近藤　基彦君
 土屋　品子君 長勢　甚遠君
 葉梨　信行君 小林　憲司君
 今野 東君 太田　昭宏君
 武山百合子君 春名　直章君
 植田　至紀君 井上　喜一君
 …………………………………
 憲法調査会会長代理 中野　寛成君
 参考人
 （日本政策研究センター所
 長） 伊藤　哲夫君
 衆議院憲法調査会事務局長　坂本　一洋君
 —————————————
五月二十三日
　小委員近藤基彦君四月十六日委員辞任につき、その補欠として近藤基彦君が会長の指名で小委員に選任された。
同日
　小委員金子哲夫君同日小委員辞任につき、その補欠として植田至紀君が会長の指名で小委員に選任された。
同日
　小委員植田至紀君同日委員辞任につき、その補欠として金子哲夫君が会長の指名で小委員に選任された。
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本日の会議に付した案件
　基本的人権の保障に関する件

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○島小委員長　
　基本的人権の保障に関する件について調査を進めます。
　本日、参考人として日本政策研究センター所長伊藤哲夫君に御出席をいただいております。
　この際、参考人の方に一言ごあいさつを申し上げます。
　本日は、御多用中にもかかわりませず御出席をいただきまして、まことにありがとうございます。憲法調査会基本的人権の保障に関する小委員会として、これで四回目の小委員会を開かせていただきます。きょうは、基本的人権の保障につきまして、参考人のお立場から忌憚のない御意見をお述べいただきまして、調査の参考にいたしたいと存じますので、よろしくお願い申し上げます。
　次に、議事の順序につきまして申し上げます。
　最初に参考人の方から御意見を四十分以内でお述べいただき、その後、小委員からの質疑にお答え願いたいと存じます。
　なお、発言する際はその都度小委員長の許可を得ることとなっております。また、参考人は小委員に対し質疑することはできないことになっておりますので、あらかじめ御承知おき願いたいと存じます。
　御発言は着席のままでお願いいたします。
　それでは、伊藤参考人、お願いいたします。
○島小委員長　ありがとうございました。
　以上で参考人の御意見の開陳は終わりました。
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○島小委員長　これにて参考人に対する質疑は終了いたしました。
　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　伊藤参考人におかれましては、貴重な御意見をお述べいただき、本当にありがとうございました。ある委員の言葉をかりますと、非常に刺激的なという御意見もございます。十分間の持ち時間が本当に短く感じた意見をいただきました。小委員会を代表いたしまして、心から御礼を申し上げます。本当にどうもありがとうございました。
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○島小委員長　それでは、討議も尽きたようでございますので、これにて自由討議を終了いたします。
　本日は、これにて散会いたします。
 午後四時五十六分散会
平成十四年四月十一日（木曜日）
 午前九時一分開議
　出席小委員
 小委員長　島 聡君
 石破 茂君 土屋　品子君
 長勢　甚遠君 葉梨　信行君
 平井　卓也君 大出 彰君
 小林　憲司君 今野 東君
 太田　昭宏君 武山百合子君
 春名　直章君 原 陽子君
 井上　喜一君
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 憲法調査会会長 中山　太郎君
 憲法調査会会長代理 中野　寛成君
 参考人
 （広島大学法学部長） 阪本　昌成君
 衆議院憲法調査会事務局長　坂本　一洋君
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四月十一日
　小委員井上喜一君三月二十八日委員辞任につき、その補欠として井上喜一君が会長の指名で小委員に選任された。
同日
　小委員近藤基彦君及び金子哲夫君同日小委員辞任につき、その補欠として平井卓也君及び原陽子君が会長の指名で小委員に選任された。
同日
　小委員原陽子君同日委員辞任につき、その補欠として金子哲夫君が会長の指名で小委員に選任された。
同日
　小委員平井卓也君同日小委員辞任につき、その補欠として近藤基彦君が会長の指名で小委員に選任された。
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本日の会議に付した案件
　基本的人権の保障に関する件

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