maxzt/OpenJA huggingface dataset:
○遠藤政府参考人　多様なバックグラウンドを有する人材を多数法曹に受け入れる、こういう司法制度改革の趣旨を踏まえまして、先ほど法務省の方から御説明ございましたように、三割以上の入学に努力すべし、こういう告示を設けてございます。
　これを受けまして、今御指摘のように、大学によりましては他学部出身者の優先枠を設けたり、あるいは特別選抜ということで、これが六十八大学中二十五大学ございます。そのほか、募集要項で三割以上を目安として選抜を行う、こう明記しておるのが八大学。そのほかでございますけれども、社会人を含めまして、法律学部についての基礎的な知識を習得していない法学未修者を対象とするコースを設けまして、法律科目試験を課さずに、適性試験の結果のほか面接や小論文等により入学選抜を行う、そういうコースを設けている。これは、告示の趣旨が、三割以上という趣旨でございますけれども、特別枠を設けるということを必ずしも求めておりませんで、いろいろな工夫で三割以上入学するように努力すべし、こういう規定でございます。
　したがいまして、私ども、入学者が確定しましたらどういう実態であるかということをきちんと調査して、もし趣旨に沿っていないようなことであれば、また対応を考えていきたい、こうも思っておるわけでございます。
　ちなみに、一、二に問い合わせたところ、東大でいいますと、合格者が三百二十五人おりまして、そのうち社会人が百五十四人、四七・四％。一橋大学についても、社会人が三一％。そのほか、他学部の人はまた別にいる、こういうような実態であるというふうに聞いておるわけでございます。
 〔塩崎委員長代理退席、委員長着席〕
○柳本委員長　これにて本案に対する質疑は終局いたしました。
　次回は、明三十一日水曜日午前十時五十分理事会、午前十一時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時四十分散会
平成十六年三月三十日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月二十四日
 辞任 補欠選任
 樋口　俊一君 円　より子君
　三月二十五日
 辞任 補欠選任
 円　より子君 樋口　俊一君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 山本 保君
 理　事
 松村　龍二君
 吉田　博美君
 千葉　景子君
 木庭健太郎君
 委　員
 青木　幹雄君
 岩井　國臣君
 鴻池　祥肇君
 陣内　孝雄君
 中川　義雄君
 野間 赳君
 今泉 昭君
 江田　五月君
 角田　義一君
 樋口　俊一君
 堀 利和君
 井上　哲士君
 国務大臣
 法務大臣 野沢　太三君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 加藤　一宇君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○裁判所職員定員法の一部を改正する法律案（内
　閣提出、衆議院送付）
○裁判所法の一部を改正する法律案（内閣提出、
　衆議院送付）
○弁護士法の一部を改正する法律案（内閣提出、
　衆議院送付）
○破産法案（内閣提出）
○破産法の施行に伴う関係法律の整備等に関する
　法律案（内閣提出）
 ─────────────
○委員長（山本保君）　これより三案並びに修正案について討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　まず、裁判所職員定員法の一部を改正する法律案の採決を行います。
　本案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○千葉景子君　私は、ただいま可決されました裁判所職員定員法の一部を改正する法律案に対し、自由民主党、民主党・新緑風会、公明党及び日本共産党の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 裁判所職員定員法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府及び最高裁判所は、国民に身近で分かりやすく、迅速で充実した司法を目指す司法制度改革を実効あらしめるため、裁判官及びその他の裁判所職員の増員、施設の充実など、裁判所の人的・物的態勢を大幅に拡充・整備することに努めるべきである。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願いいたします。
○委員長（山本保君）　全会一致と認めます。よって、千葉君提出の附帯決議案は全会一致をもって本委員会の決議とすることに決定いたしました。
　次に、裁判所法の一部を改正する法律案の採決に入ります。
　まず、井上君提出の修正案の採決を行います。
　本修正案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○千葉景子君　私は、ただいま可決されました裁判所法の一部を改正する法律案に対し、自由民主党、民主党・新緑風会、公明党及び日本共産党の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 裁判所法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府及び最高裁判所は、本法の施行に当たり、裁判員制度導入等も展望しつつ、逐語録に対する需要に的確にこたえられる態勢を整備するとともに、裁判所速記官が将来の執務態勢及び執務環境等について不安感を抱くことのないよう十分な配慮をすべきである。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願いいたします。
○委員長（山本保君）　全会一致と認めます。よって、千葉君提出の附帯決議案は全会一致をもって本委員会の決議とすることに決定いたしました。
　次に、弁護士法の一部を改正する法律案の採決を行います。
　本案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○千葉景子君　私は、ただいま可決されました弁護士法の一部を改正する法律案に対し、自由民主党、民主党・新緑風会、公明党及び日本共産党の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 弁護士法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府及び関係機関は、本法の施行に当たり、弁護士資格の特例制度において課される研修については、司法修習の理念に基づき、対象となる者の職歴の特性に応じ、弁護士実務に必要な能力を涵養するものとなるよう、十分な時間を確保し、内容の充実に格段の配慮をすべきである。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願いいたします。
○委員長（山本保君）　なお、三案の審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（山本保君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　両案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午前十時十四分散会
平成十六年三月二十六日（金曜日）
 午後零時十三分開議
　出席委員
 委員長　柳本　卓治君
 理事　塩崎　恭久君　理事　下村　博文君
 理事　森岡　正宏君　理事　与謝野　馨君
 理事　佐々木秀典君　理事　永田　寿康君
 理事　山内おさむ君　理事　漆原　良夫君
 小西 理君 左藤 章君
 鈴木　恒夫君 中野 清君
 早川　忠孝君 原田　令嗣君
 保利　耕輔君 松島みどり君
 水野　賢一君 森山　眞弓君
 保岡　興治君 柳澤　伯夫君
 山際大志郎君 泉 房穂君
 稲見　哲男君 鎌田さゆり君
 河村たかし君 小林千代美君
 小宮山洋子君 辻 惠君
 松野　信夫君 山花　郁夫君
 笠 浩史君 上田 勇君
 富田　茂之君 川上　義博君
 …………………………………
 法務大臣 野沢　太三君
 法務副大臣 実川　幸夫君
 法務大臣政務官 中野 清君
 法務委員会専門員 横田　猛雄君
 —————————————
委員の異動
三月二十六日
　辞任 補欠選任
 佐藤 勉君 原田　令嗣君
 桜井　郁三君 鈴木　恒夫君
 枝野　幸男君 稲見　哲男君
 加藤　公一君 山花　郁夫君
 中井 洽君 笠 浩史君
同日
　辞任 補欠選任
 鈴木　恒夫君 桜井　郁三君
 原田　令嗣君 佐藤 勉君
 稲見　哲男君 枝野　幸男君
 山花　郁夫君 加藤　公一君
 笠 浩史君 中井 洽君
 —————————————
三月二十四日
　成人重国籍の容認に関する請願（首藤信彦君紹介）（第一一七六号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　判事補及び検事の弁護士職務経験に関する法律案（内閣提出第七〇号）
 ————◇—————
○柳本委員長　
　内閣提出、判事補及び検事の弁護士職務経験に関する法律案を議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。野沢法務大臣。
 —————————————
　判事補及び検事の弁護士職務経験に関する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○柳本委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、来る三十日火曜日午前九時五十分理事会、午前十時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十六分散会
平成十六年三月二十四日（水曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 山本 保君
 理　事
 松村　龍二君
 吉田　博美君
 千葉　景子君
 木庭健太郎君
 委　員
 青木　幹雄君
 岩井　國臣君
 鴻池　祥肇君
 陣内　孝雄君
 中川　義雄君
 野間 赳君
 今泉 昭君
 江田　五月君
 樋口　俊一君
 堀 利和君
 井上　哲士君
 国務大臣
 法務大臣 野沢　太三君
 副大臣
 法務副大臣 実川　幸夫君
 大臣政務官
 法務大臣政務官 中野 清君
 最高裁判所長官代理者
 最高裁判所事務
 総局総務局長 中山　隆夫君
 最高裁判所事務
 総局経理局長 大谷　剛彦君
 最高裁判所事務
 総局民事局長
 兼最高裁判所事
 務総局行政局長 園尾　隆司君
 最高裁判所事務
 総局刑事局長 大野市太郎君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 加藤　一宇君
 政府参考人
 警察庁警備局長 瀬川　勝久君
 法務省民事局長 房村　精一君
 法務省刑事局長 樋渡　利秋君
 法務省矯正局長 横田　尤孝君
 法務省保護局長 津田　賛平君
 法務省入国管理
 局長 増田　暢也君
 公安調査庁次長 柳 俊夫君
 外務省北米局長 海老原　紳君
 中小企業庁事業
 環境部長 大道　正夫君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○平成十六年度一般会計予算（内閣提出、衆議院
　送付）、平成十六年度特別会計予算（内閣提出
　、衆議院送付）、平成十六年度政府関係機関予
　算（内閣提出、衆議院送付）について
　（裁判所所管及び法務省所管）
 ─────────────
○委員長（山本保君）　ただいまから法務委員会を開会いたします。
　去る二十二日、予算委員会から、三月二十四日の一日間、平成十六年度一般会計予算、同特別会計予算、同政府関係機関予算中、裁判所所管及び法務省所管について審査の委嘱がありました。
　本件を議題といたします。
 ─────────────
○委員長（山本保君）　この際、政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　委嘱審査のため、本日の委員会に警察庁警備局長瀬川勝久君、法務省民事局長房村精一君、法務省刑事局長樋渡利秋君、法務省矯正局長横田尤孝君、法務省保護局長津田賛平君、法務省入国管理局長増田暢也君、公安調査庁次長柳俊夫君、外務省北米局長海老原紳君、中小企業庁事業環境部長大道正夫君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（山本保君）　以上をもちまして、平成十六年度一般会計予算、同特別会計予算、同政府関係機関予算中、裁判所所管及び法務省所管についての委嘱審査は終了いたしました。
　なお、委嘱審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（山本保君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時四十五分散会
平成十六年三月二十三日（火曜日）
 午後三時五分開議
　出席委員
 委員長　柳本　卓治君
 理事　塩崎　恭久君　理事　下村　博文君
 理事　森岡　正宏君　理事　与謝野　馨君
 理事　佐々木秀典君　理事　永田　寿康君
 理事　山内おさむ君　理事　漆原　良夫君
 小西 理君 左藤 章君
 佐藤 勉君 桜井　郁三君
 中野 清君 早川　忠孝君
 保利　耕輔君 松島みどり君
 水野　賢一君 森山　眞弓君
 保岡　興治君 柳澤　伯夫君
 山際大志郎君 泉 房穂君
 枝野　幸男君 加藤　公一君
 鎌田さゆり君 河村たかし君
 小林千代美君 小宮山洋子君
 佐藤　公治君 辻 惠君
 中井 洽君 中村　哲治君
 松野　信夫君 上田 勇君
 富田　茂之君 川上　義博君
 …………………………………
 法務大臣 野沢　太三君
 法務副大臣 実川　幸夫君
 法務大臣政務官 中野 清君
 最高裁判所事務総局民事局長
 兼最高裁判所事務総局行政局長 園尾　隆司君
 政府参考人
 （司法制度改革推進本部事務局長） 山崎 潮君
 政府参考人
 （法務省人権擁護局長） 吉戒　修一君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房総括審議官） 井口　直樹君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 大石 明君
 政府参考人
 （特許庁総務部長） 迎 陽一君
 法務委員会専門員 横田　猛雄君
 —————————————
委員の異動
三月二十三日
　辞任 補欠選任
 鎌田さゆり君 中村　哲治君
 中井 洽君 佐藤　公治君
同日
　辞任 補欠選任
 佐藤　公治君 中井 洽君
 中村　哲治君 鎌田さゆり君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　知的財産高等裁判所設置法案（内閣提出第六二号）
　裁判所法等の一部を改正する法律案（内閣提出第六三号）
　労働審判法案（内閣提出第六四号）
 ————◇—————
○柳本委員長　
　内閣提出、知的財産高等裁判所設置法案、裁判所法等の一部を改正する法律案及び労働審判法案の各案を議題といたします。
　この際、お諮りをいたします。
　各案審査のため、本日、政府参考人として司法制度改革推進本部事務局長山崎潮君、法務省人権擁護局長吉戒修一君、厚生労働省大臣官房総括審議官井口直樹君、厚生労働省大臣官房審議官大石明君、特許庁総務部長迎陽一君の出席を求め、説明を聴取したいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○柳本委員長　次に、お諮りをいたします。
　本日、最高裁判所事務総局園尾行政局長から出席説明の要求がありますので、これを承認するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○漆原委員　労働審判員の職務権限ですけれども、条文では、「労働審判委員会が行う労働審判手続に関与し、」「労働審判事件を処理するために必要な職務を行う。」こういうふうな条文になっているんですが、審判員の職務権限は具体的にどんなことなのか。
　これは、基本的には審判官と同じと考えていいのかどうか。審判官のやる任務の中には、証拠調べ、事実認定、それから法律解釈、法的判断が含まれるわけなんですが、委員会の決議は過半数をもって行う、こうなっておりますね。したがって、法律判断も含めて審判官と同じ権限を持つというふうに解釈していいのかどうか、お尋ねします。
 〔委員長退席、塩崎委員長代理着席〕
○園尾最高裁判所長官代理者　ただいま御指摘のように、例えば忌避ということになりますと、裁判官にとって当てはめてみますと、これはある意味で裁判所、裁判官の存在の生命線のようなところにかかわるもので、これについては、客観的な裁判の公正を害する事由というようなことの解釈、運用がされておるわけですが、私ども、そのような手続を一つの象徴として、公平な運用に努めていくという心構えをしておるわけでございます。
　ただいまの御指摘のような点につきましては、やはり裁判所と当事者とでよく議論を交わして、この手続についての信頼性が得られるという形で判決まで至らないと、最後に出ました実体上の判断について信頼性が薄くなってしまうという問題点がございますので、今後ともこの点については、よく当事者の意見を聞いて議論をしながら手続を進めていくというようになると思っております。
　なお、専門委員につきましては、双方の当事者が合意をすれば、そのような事由にかかわらず専門委員から排斥をされるというようなことにもなっておりますので、そのような規定もあわせて、裁判所として公正さを考えていきたいというように考えております。
 〔塩崎委員長代理退席、委員長着席〕
○園尾最高裁判所長官代理者　平等で民主的な社会を構築していくという上で、社会のさまざまな分野でジェンダーバランスといいますか、男女の実質的平等を図るための努力をしていくということは、大変重要であるというように考えておるところでございます。
　私どもが実情を最も承知しておる裁判官、これがなります労働審判官について言いますと、これは裁判官全体の男女比率に準じた男女比率で労働審判官も選ばれていくということになります。この男女比率は近年大幅に毎年増加しておるということでございますので、この労働審判官が女性であるという割合も年を経るに従ってさらに高まっていくということは期待できるわけでございます。
　問題は、労働審判員についてでございますが、これは、全国津々浦々で専門的な知識経験を持っておる労働審判員が男性あるいは女性であるのか、そういう知識が十分に裁判所にはないわけでございますのでこの公平な推薦を得るという体制をつくるわけでございますけれども、その中で、どのような割合で専門的な知識経験を得ておる労働審判員について女性が推薦されてくるか、これを見ていかなければいけないという問題がございます。
　この点につきましては、労働関係に関する専門的な知識経験を有する女性の比率が高まっていくということになりますと、裁判官の場合と同じように自然とその比率が高まっていくというように思うわけですが、現在のところ、裁判所から一方的にこの比率というようなことを指摘できるような状況でもございませんので、これは、制度が立ち上がったときに、ただいまの御指摘のような観点からもなお研究をしていきたいというように思っておるところでございます。
 〔委員長退席、下村委員長代理着席〕
○小林（千）委員　私も、この情報公開というものが、逆に、利用促進だけではなくて、一定の労使紛争の抑止力を持つものでもあると思いますので、ぜひ積極的に取り組んでいただきたいと思います。
　この労働審判制度を成功させるためには、審判員だけではなくて、審判官も大変大きな役割を果たすと思っております。審判官が労働問題に精通をしている必要は当然あると思いますし、また、新しく、法曹の素人ではあるけれども、こういった労使問題のプロである審判員の方との対等な合議というものをその三人の中で形成をしていけるかどうかですとか、あるいは審判員の持っている専門的な知識をどう引き出せるかということは、審判官の方の大きな役割であると思っております。
　そのためには、今の、裁判官の方が審判官になるというお話でしたけれども、裁判官の意識改革といったものも私は同時に必要であると思いますけれども、審判官制度導入に際しては、現在の裁判官の方への啓発あるいは教育といったものに取り組んでいくのでしょうか、お伺いいたします。
 〔下村委員長代理退席、委員長着席〕
○柳本委員長　これにて各案に対する質疑は終局いたしました。
 —————————————
○柳本委員長　これより討論に入るのでありますが、討論の申し出がありませんので、直ちに採決に入ります。
　まず、内閣提出、知的財産高等裁判所設置法案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○柳本委員長　起立総員。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
　次に、内閣提出、裁判所法等の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○柳本委員長　起立総員。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
　次に、内閣提出、労働審判法案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○山内委員　ただいま議題となりました附帯決議案について、提出者を代表いたしまして、案文を朗読し、趣旨の説明といたします。
 労働審判法案に対する附帯決議（案）
 政府並びに最高裁判所は、本法の施行に当たり、次の事項について格段の配慮をすべきである。
　一　労働審判制度の趣旨は、近年の労働関係事件の増加に適切に対応し、専門的知識をいかした迅速・適正な紛争解決の促進にあることを、広く国民に周知徹底し、その利用促進に努めること。
　二　労働審判員の任命手続については、公正性と中立性を確保し、その研修については、必要かつ十分な措置を講じるよう努めること。
　三　労働審判制度の実施状況などを踏まえて、将来、必要があれば、労働裁判に労使関係の専門家が参画する環境整備などの状況を見て、労働参審制の導入の当否について検討すること。
以上であります。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○野沢国務大臣　ただいま可決されました附帯決議につきましては、その趣旨を踏まえ、適切に対処してまいりたいと存じます。また、最高裁判所にも本附帯決議の趣旨を伝えたいと存じます。
　以上です。
 —————————————
○柳本委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後六時十五分散会
平成十六年三月二十三日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 山本 保君
 理　事
 松村　龍二君
 吉田　博美君
 千葉　景子君
 木庭健太郎君
 委　員
 青木　幹雄君
 岩井　國臣君
 鴻池　祥肇君
 陣内　孝雄君
 中川　義雄君
 野間 赳君
 今泉 昭君
 江田　五月君
 樋口　俊一君
 堀 利和君
 井上　哲士君
 国務大臣
 法務大臣 野沢　太三君
 副大臣
 法務副大臣 実川　幸夫君
 大臣政務官
 法務大臣政務官 中野 清君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 加藤　一宇君
 政府参考人
 司法制度改革推
 進本部事務局長 山崎 潮君
 法務大臣官房訟
 務総括審議官 都築 弘君
 法務大臣官房司
 法法制部長 寺田　逸郎君
 法務省入国管理
 局長 増田　暢也君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○弁護士法の一部を改正する法律案（内閣提出、
　衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（山本保君）　ただいまから法務委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　弁護士法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に司法制度改革推進本部事務局長山崎潮君、法務大臣官房訟務総括審議官都築弘君、法務大臣官房司法法制部長寺田逸郎君及び法務省入国管理局長増田暢也君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（山本保君）　他に御発言もないようですから、本案に対する質疑は終局したものと認めます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十一時四十三分散会
平成十六年三月十九日（金曜日）
 午前九時三十九分開議
　出席委員
 委員長　柳本　卓治君
 理事　塩崎　恭久君　理事　森岡　正宏君
 理事　与謝野　馨君　理事　佐々木秀典君
 理事　永田　寿康君　理事　山内おさむ君
 理事　漆原　良夫君
 小西 理君 左藤 章君
 佐藤 勉君 桜井　郁三君
 中野 清君 早川　忠孝君
 保利　耕輔君 松島みどり君
 水野　賢一君 森山　眞弓君
 保岡　興治君 柳澤　伯夫君
 山際大志郎君 泉 房穂君
 加藤　公一君 鎌田さゆり君
 河村たかし君 小林千代美君
 小宮山洋子君 辻 惠君
 手塚　仁雄君 中井 洽君
 計屋　圭宏君 松野　信夫君
 吉田 治君 上田 勇君
 富田　茂之君 川上　義博君
 …………………………………
 法務大臣 野沢　太三君
 法務副大臣 実川　幸夫君
 法務大臣政務官 中野 清君
 経済産業大臣政務官 江田　康幸君
 最高裁判所事務総局民事局長
 兼最高裁判所事務総局行政局長 園尾　隆司君
 政府参考人
 （司法制度改革推進本部事務局長） 山崎 潮君
 政府参考人
 （法務省大臣官房司法法制部長） 寺田　逸郎君
 政府参考人
 （法務省民事局長） 房村　精一君
 政府参考人
 （法務省入国管理局長） 増田　暢也君
 政府参考人
 （文部科学省科学技術・学術政策局長） 有本　建男君
 政府参考人
 （特許庁総務部長） 迎 陽一君
 法務委員会専門員 横田　猛雄君
 —————————————
委員の異動
三月十九日
　辞任 補欠選任
 枝野　幸男君 計屋　圭宏君
 鎌田さゆり君 手塚　仁雄君
同日
　辞任 補欠選任
 手塚　仁雄君 鎌田さゆり君
 計屋　圭宏君 吉田 治君
同日
　辞任 補欠選任
 吉田 治君 枝野　幸男君
 —————————————
三月十六日
　知的財産高等裁判所設置法案（内閣提出第六二号）
　裁判所法等の一部を改正する法律案（内閣提出第六三号）
　労働審判法案（内閣提出第六四号）
　裁判員の参加する刑事裁判に関する法律案（内閣提出第六七号）
　刑事訴訟法等の一部を改正する法律案（内閣提出第六八号）
同月十八日
　総合法律支援法案（内閣提出第六九号）
　判事補及び検事の弁護士職務経験に関する法律案（内閣提出第七〇号）
同月十六日
　成人重国籍の容認に関する請願（横路孝弘君紹介）（第一〇二五号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　知的財産高等裁判所設置法案（内閣提出第六二号）
　裁判所法等の一部を改正する法律案（内閣提出第六三号）
　労働審判法案（内閣提出第六四号）
 ————◇—————
○柳本委員長　
　内閣提出、知的財産高等裁判所設置法案、裁判所法等の一部を改正する法律案及び労働審判法案の各案を議題といたします。
　順次趣旨の説明を聴取いたします。野沢法務大臣。
 —————————————
　知的財産高等裁判所設置法案
　裁判所法等の一部を改正する法律案
　労働審判法案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○柳本委員長　これにて各案の趣旨の説明は終わりました。
 —————————————
○柳本委員長　ただいま議題となっております各案中、知的財産高等裁判所設置法案及び裁判所法等の一部を改正する法律案について議事を進めます。
　この際、お諮りをいたします。
　両案審査のため、本日、政府参考人として司法制度改革推進本部事務局長山崎潮君、法務省大臣官房司法法制部長寺田逸郎君、法務省民事局長房村精一君、法務省入国管理局長増田暢也君、文部科学省科学技術・学術政策局長有本建男君、特許庁総務部長迎陽一君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山際委員　ありがとうございました。
　続きまして、侵害行為の立証の容易化、これに関する改正について御質問を申し上げます。
　特許権の侵害訴訟では、侵害を立証するための証拠が、どうしても侵害した側、あるいは侵害したと疑われる側にのみ存在する、性格上、こういうふうになるんだと思います。現行の法律におきましては、侵害された側、特許の侵害された側がこれを立証することが、その証拠を提出するのが非常に、向こうにしかないものですから、困難だ、こんなふうに指摘をされていると思います。
　また、ますます複雑化する産業社会において、その証拠だとおぼしきものが営業秘密にかかわるということは、これは非常に多いはずでございまして、営業秘密としてあるものだからこそこれらの情報を保護しなくてはいけない、こういった面も当然ありますし、保護する必要性というものも増大していると私は理解しております。
　ところが、今の日本のこの訴訟におきましては、こういった営業秘密の保護に関する法整備が十分ではないということでありまして、営業秘密を含んだ証拠、これを提出できない状況だ、このように指摘されているところでございます。
　こういった問題を解決するためには、どうしても侵害行為の立証、これを容易化するとともに、営業秘密の保護強化、これもセットで行わなくては有効な裁判にならない、このように私は思うわけでございます。
　そこで、侵害行為の立証の容易化及び営業秘密の保護強化について、改正案の内容をわかりやすく御説明をいただきたいと思います。
 〔委員長退席、森岡委員長代理着席〕
○山崎政府参考人　産業界の希望は、知的財産高等裁判所について、九番目の独立した高等裁判所という考えがございましたけれども、最終的には東京高等裁判所の中で組織的に独立させるという形にさせていただきました。
　これは、産業界の意見に一〇〇％こたえているのかどうかという問題はございますが、やはりこれは裁判の制度でございますので、例えば著作権等の事件につきまして、どうも地域密着型の事件も結構あるわけでございますので、そうすると、やはり当事者の意向と負担、こういうものを考えざるを得ないということから、最終的にはこのような形になったということでございます。
　それ以外に産業界の希望といたしましては、やはり裁判所調査官等の権限を拡大して、それで早くその実質を裁判所にわかってもらって、いい判断をしてほしいということ。それから、裁判でしばしば問題になります営業秘密、これについて、保護を図りながらどうやって裁判の中で提出をしていけるかということの制度を設けてほしいということ。
　それからもう一つは、無効審判と侵害訴訟との関係でございますけれども、これは侵害訴訟の中で特許が無効であるという主張が結構出るわけでございますが、現在の状況では、明白な場合にしか判断はできないという状況になっておりまして、これでは予測可能性がないということから、ここでもう少し改善を加えてほしい、この要望でございます。
　要望は三つございましたけれども、それにすべてこたえているということでございます。
 〔森岡委員長代理退席、委員長着席〕
○柳本委員長　次回は、来る二十三日火曜日午後二時五十分理事会、午後三時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時五十二分散会
平成十六年三月十八日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 山本 保君
 理　事
 松村　龍二君
 吉田　博美君
 千葉　景子君
 木庭健太郎君
 委　員
 青木　幹雄君
 岩井　國臣君
 鴻池　祥肇君
 陣内　孝雄君
 野間 赳君
 今泉 昭君
 江田　五月君
 角田　義一君
 堀 利和君
 井上　哲士君
 国務大臣
 法務大臣 野沢　太三君
 副大臣
 法務副大臣 実川　幸夫君
 大臣政務官
 法務大臣政務官 中野 清君
 最高裁判所長官代理者
 最高裁判所事務
 総局総務局長 中山　隆夫君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 加藤　一宇君
 政府参考人
 法務大臣官房司
 法法制部長 寺田　逸郎君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○裁判所職員定員法の一部を改正する法律案（内
　閣提出、衆議院送付）
○裁判所法の一部を改正する法律案（内閣提出、
　衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（山本保君）　ただいまから法務委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　裁判所職員定員法の一部を改正する法律案及び裁判所法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に法務大臣官房司法法制部長寺田逸郎君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（山本保君）　他に御発言もないようですから、両案に対する質疑は終局したものと認めます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時一分散会
平成十六年三月十六日（火曜日）
 午前十時一分開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 山本 保君
 理　事
 松村　龍二君
 吉田　博美君
 千葉　景子君
 木庭健太郎君
 委　員
 青木　幹雄君
 岩井　國臣君
 鴻池　祥肇君
 陣内　孝雄君
 野間 赳君
 今泉 昭君
 江田　五月君
 角田　義一君
 樋口　俊一君
 堀 利和君
 井上　哲士君
 国務大臣
 法務大臣 野沢　太三君
 副大臣
 法務副大臣 実川　幸夫君
 大臣政務官
 法務大臣政務官 中野 清君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 加藤　一宇君
 政府参考人
 司法制度改革推
 進本部事務局長 山崎 潮君
 警察庁長官官房
 長 吉村　博人君
 警察庁生活安全
 局長 伊藤　哲朗君
 法務大臣官房司
 法法制部長 寺田　逸郎君
 法務省民事局長 房村　精一君
 法務省刑事局長 樋渡　利秋君
 法務省矯正局長 横田　尤孝君
 法務省保護局長 津田　賛平君
 法務省入国管理
 局長 増田　暢也君
 公安調査庁長官 大泉　隆史君
 厚生労働省社会
 ・援護局障害保
 健福祉部長 塩田　幸雄君
 経済産業大臣官
 房審議官 桑田 始君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○法務及び司法行政等に関する調査
　（法務行政の基本方針に関する件）
○裁判所職員定員法の一部を改正する法律案（内
　閣提出、衆議院送付）
○裁判所法の一部を改正する法律案（内閣提出、
　衆議院送付）
○弁護士法の一部を改正する法律案（内閣提出、
　衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（山本保君）　ただいまから法務委員会を開会いたします。
　まず最初に、政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　法務及び司法行政等に関する調査のため、本日の委員会に司法制度改革推進本部事務局長山崎潮君、警察庁長官官房長吉村博人君、警察庁生活安全局長伊藤哲朗君、法務大臣官房司法法制部長寺田逸郎君、法務省民事局長房村精一君、法務省刑事局長樋渡利秋君、法務省矯正局長横田尤孝君、法務省保護局長津田賛平君、法務省入国管理局長増田暢也君、公安調査庁長官大泉隆史君、厚生労働省社会・援護局障害保健福祉部長塩田幸雄君、経済産業大臣官房審議官桑田始君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（山本保君）　午前の質疑はこの程度にとどめ、午後二時三十分まで休憩いたします。
 午後零時四十八分休憩
 ─────・─────
 午後二時三十二分開会
○委員長（山本保君）　本日の調査はこの程度にとどめます。
 ─────────────
○委員長（山本保君）　以上で三案の趣旨説明の聴取は終わりました。
　三案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後三時三十七分散会
平成十六年三月十二日（金曜日）
 午前九時四分開議
　出席委員
 委員長　柳本　卓治君
 理事　塩崎　恭久君　理事　下村　博文君
 理事　森岡　正宏君　理事　与謝野　馨君
 理事　佐々木秀典君　理事　永田　寿康君
 理事　山内おさむ君　理事　漆原　良夫君
 江崎洋一郎君 小西 理君
 左藤 章君 佐藤 勉君
 桜井　郁三君 中野 清君
 早川　忠孝君 保利　耕輔君
 松島みどり君 水野　賢一君
 森山　眞弓君 保岡　興治君
 柳澤　伯夫君 山際大志郎君
 渡辺　博道君 泉 房穂君
 加藤　公一君 鎌田さゆり君
 河村たかし君 小林千代美君
 小宮山洋子君 田島　一成君
 辻 惠君 中井 洽君
 松野　信夫君 上田 勇君
 富田　茂之君 川上　義博君
 …………………………………
 法務大臣 野沢　太三君
 法務副大臣 実川　幸夫君
 法務大臣政務官 中野 清君
 最高裁判所事務総局総務局長 中山　隆夫君
 政府参考人
 （司法制度改革推進本部事務局長） 山崎 潮君
 政府参考人
 （法務省大臣官房司法法制部長） 寺田　逸郎君
 政府参考人
 （法務省保護局長） 津田　賛平君
 政府参考人
 （法務省人権擁護局長） 吉戒　修一君
 法務委員会専門員 横田　猛雄君
 —————————————
委員の異動
三月十二日
　辞任 補欠選任
 佐藤 勉君 渡辺　博道君
 保岡　興治君 江崎洋一郎君
 枝野　幸男君 田島　一成君
同日
　辞任 補欠選任
 江崎洋一郎君 保岡　興治君
 渡辺　博道君 佐藤 勉君
 田島　一成君 枝野　幸男君
 —————————————
三月九日
　裁判所職員定員法の一部を改正する法律案（内閣提出第一三号）
　裁判所法の一部を改正する法律案（内閣提出第一四号）
　弁護士法の一部を改正する法律案（内閣提出第一五号）
同日
　借地借家法の改悪反対、定期借家制度の廃止に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第九二四号）
　同（石井郁子君紹介）（第九二五号）
　同（穀田恵二君紹介）（第九二六号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第九二七号）
　同（志位和夫君紹介）（第九二八号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第九二九号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第九三〇号）
　同（山口富男君紹介）（第九三一号）
　同（吉井英勝君紹介）（第九三二号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　裁判所職員定員法の一部を改正する法律案（内閣提出第一三号）
　裁判所法の一部を改正する法律案（内閣提出第一四号）
　弁護士法の一部を改正する法律案（内閣提出第一五号）
 ————◇—————
○柳本委員長　
　内閣提出、裁判所職員定員法の一部を改正する法律案、裁判所法の一部を改正する法律案及び弁護士法の一部を改正する法律案の各案を議題といたします。
　順次趣旨の説明を聴取いたします。野沢法務大臣。
 —————————————
　裁判所職員定員法の一部を改正する法律案
　裁判所法の一部を改正する法律案
　弁護士法の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○野沢国務大臣　まず、裁判所職員定員法の一部を改正する法律案について、その趣旨を御説明いたします。
　この法律案は、下級裁判所における事件の適正かつ迅速な処理を図るため、裁判所の職員の員数を増加しようとするものでありまして、以下、その要点を申し上げます。
　第一点は、裁判官につき、判事の員数を六十七人、判事補の員数を十六人及び簡易裁判所判事の員数を十二人増加しようとするものであります。これは、民事訴訟事件・知的財産関係事件、倒産事件及び刑事訴訟事件の適正かつ迅速な処理を図るため、裁判官の員数を増加するほか、これまで沖縄の復帰に伴う特別措置に関する法律中の特例規定に基づいて最高裁判所規則で定められていた裁判官の員数を裁判所職員定員法中に組み入れ、これらを通じて裁判官の員数を九十五人増加しようとするものであります。
　第二点は、裁判官以外の裁判所の職員の員数を四百人増加しようとするものであります。これは、民事訴訟事件・知的財産関係事件、倒産事件、刑事訴訟事件及び家庭事件の適正かつ迅速な処理を図るため、裁判所書記官等を二百七人増員するとともに、他方において、裁判所の事務を簡素化し、効率化すること等に伴い、裁判所事務官等を百九十七人減員し、あわせて、これまで沖縄の復帰に伴う特別措置に関する法律中の特例規定に基づいて最高裁判所規則で定められていた裁判官以外の裁判所の職員の員数を裁判所職員定員法中に組み入れ、これらを通じて裁判官以外の裁判所の職員を四百人増加しようとするものであります。
　次に、裁判所法の一部を改正する法律案について、その趣旨を御説明いたします。
　この法律案は、裁判所書記官、家庭裁判所調査官その他の裁判官以外の裁判所の職員の研究及び修養について、その相互間の連携の強化により一層の充実を図るとともに、その体制の整備等を図るため、裁判所書記官研修所及び家庭裁判所調査官研修所を統合し、新たに裁判所職員総合研修所を設置するなど所要の法整備を行うものであります。
 〔委員長退席、下村委員長代理着席〕
　最後に、弁護士法の一部を改正する法律案について、その趣旨を御説明いたします。
　第百五十六回国会で成立いたしました司法制度改革のための裁判所法等の一部を改正する法律により、司法修習生となる資格を得た後に企業法務の担当者及び国会議員等の職に一定期間あった者等に対して、所定の研修を修了したことを要件として弁護士資格が付与されることとなりました。この法律案は、以上のような弁護士資格の特例制度の見直しを踏まえ、さらにその一環として、法律学の教授または助教授の職にあった者等に関する弁護士資格の特例制度について、所要の改正を行うことを目的とするものであります。
　以下、法律案の内容につきまして、その概要を御説明申し上げます。
　第一に、一定範囲の大学の法律学の教授または助教授の職に五年以上あった者に関する弁護士資格の特例を見直し、司法修習生となる資格を得た後にこれらの職にあった期間が五年以上となる者に対して、所定の研修を修了することを要件として弁護士資格を付与するものとしております。
　第二に、司法修習生となる資格を得た後に衆議院または参議院の法制局参事、内閣法制局参事官等の職にあった期間が五年以上となる者に関する弁護士資格の特例について、これらの者にも所定の研修を修了することを要件として付加するものとしております。
　このほか、所要の規定の整備を行うこととしております。
　以上が、各法律案の趣旨であります。
　何とぞ、慎重に御審議の上、速やかに可決くださいますようお願いいたします。
 〔下村委員長代理退席、委員長着席〕
○柳本委員長　この際、お諮りをいたします。
　各案審査のため、本日、政府参考人として司法制度改革推進本部事務局長山崎潮君、法務省大臣官房司法法制部長寺田逸郎君、法務省保護局長津田賛平君、法務省人権擁護局長吉戒修一君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○柳本委員長　次に、お諮りをいたします。
　本日、最高裁判所事務総局中山総務局長から出席説明の要求がありますので、これを承認するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○中山最高裁判所長官代理者　そのとおりでございます。
 〔委員長退席、下村委員長代理着席〕
○寺田政府参考人　では、長くなりますけれども、御説明をさせていただきます。
　最初にちょっと形式的なことを申し上げますが、弁護士資格の特例のうち、昨年の法律で認められました国会議員の先生方、それから企業法務、行政官の皆さん、特任検事、これらの方々については、既に、三月八日で、研修の機関といたしまして日弁連を指定しております。日弁連との間で、これらの方々にどういう研修をするかということについては、事実上、協議を進めながら、その研修内容を指定するという準備を現在いたしているところでございます。
　他方、現在御審議いただいております大学教授あるいは法制局の参事官等、新たな研修を課す部分については、これはまだ法律ができていないものでございますので何とも申し上げかねるところでございますが、しかし、事実上は、今申し上げました去年の法改正に基づく研修と同様のものが課せられるということが見込まれますので、事実上あわせて説明させていただきたいと思います。
　これらにつきまして、内容は、先ほど申し上げましたように、現在検討中でございますが、その検討の内容でございますが、先ほど来申し上げましたが、実務にやはり対応できる能力というものは十分に備えていただかなければならない、これが基本でございます。多くは、試験を受けておいでになって、その後、何らかの実務経験はいろいろな形でお持ちの方、あるいは学理的な、非常に深い研究をされておられた方ではおられますけれども、何といいましても実務が足りないわけでございます。
　そういう意味で、日弁連との間では、実務と申しましても、まず、例えば準備書面を書くとかいう前提となる、先ほど来申し上げました、要件事実の問題でございますとか、あるいは証拠をどういうふうに見るとかいうような学理的な問題も一部、論理的な問題もございます。
　そのほかに、それぞれ実際に、では、依頼者にどう対応するか、準備書面をどう書くか、証拠をどうやって拾ってくるかというようなところもございますので、これらを合わせまして、集合研修としておおむね積み上げたもの、いろいろなものがございます。民事面もございますし、刑事面もございます。それから、弁護士倫理というようなところもございます。
　こういったところを約四分の一、それから残り四分の三で、それぞれの弁護士の先生方に事務所で預かっていただきまして、その先生方に実際について、準備書面も一緒に指導を受けながら書いてみるというような、そういう研修がございます。
　これらを日弁連の方と御相談しながら合わせて計算してみますと、今のところはおっしゃったとおり百九十時間程度に積み上げとしてはなる、こういう見込みでございます。
 〔下村委員長代理退席、委員長着席〕
○柳本委員長　これより討論に入るのでありますが、討論の申し出がありませんので、直ちに採決に入ります。
　まず、内閣提出、裁判所職員定員法の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○下村委員　ただいま議題となりました附帯決議案について、提出者を代表いたしまして、案文を朗読し、趣旨の説明といたします。
 裁判所職員定員法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府及び最高裁判所は、本法の施行に当たり、近時、増加を続ける民事訴訟事件・知的財産関係事件等及び社会・経済情勢の変化に伴い複雑多様化する各種紛争事件の適正・迅速な処理を図るため、また、司法制度改革について行われている議論の動向をも踏まえ、裁判官及びその他の裁判所職員の増加、下級裁判所の施設の充実など、裁判所の人的・物的拡充に努めるべきである。
以上であります。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○柳本委員長　次に、内閣提出、裁判所法の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○山内委員　ただいま議題となりました附帯決議案について、提出者を代表いたしまして、案文を朗読し、趣旨の説明といたします。
 裁判所法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府及び最高裁判所は、本法の施行に当たり、訴訟関係者等からの逐語録に対する需要に応えられる態勢を整備するとともに、裁判所速記官が将来的に不安定な状況に置かれることのないよう十分な配慮をすべきである。
以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○柳本委員長　次に、内閣提出、弁護士法の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○上田委員　ただいま議題となりました附帯決議案について、提出者を代表いたしまして、案文を朗読し、趣旨の説明といたします。
 弁護士法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たり、弁護士資格の特例制度において課される研修については、司法修習の理念を損なうことのないよう、内容の充実を図るとともに、十分な時間の確保に努めるよう、格段の配慮をすべきである。
以上であります。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○野沢国務大臣　ただいま可決されました附帯決議につきましては、その趣旨を踏まえ、適切に対処してまいりたいと存じます。また、最高裁判所に係る附帯決議につきましては、最高裁判所にその趣旨を伝えたいと存じます。
 —————————————
○柳本委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時四十六分散会
平成十六年三月十一日（木曜日）
 午後零時十分開会
 ─────────────
 委員氏名
 委員長 山本 保君
 理　事 松村　龍二君
 理　事 吉田　博美君
 理　事 千葉　景子君
 理　事 木庭健太郎君
 理　事 井上　哲士君
 青木　幹雄君
 岩井　國臣君
 小野　清子君
 鴻池　祥肇君
 清水　達雄君
 陣内　孝雄君
 中川　義雄君
 今泉 昭君
 江田　五月君
 角田　義一君
 堀 利和君
 倉田　寛之君
 本岡　昭次君
 ─────────────
 委員の異動
　一月十九日
 辞任 補欠選任
 清水　達雄君 野間 赳君
　一月二十三日
 選任 樋口　俊一君
　一月二十七日
 辞任 補欠選任
 井上　哲士君 富樫　練三君
　一月二十八日
 辞任 補欠選任
 富樫　練三君 井上　哲士君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 山本 保君
 理　事
 松村　龍二君
 吉田　博美君
 千葉　景子君
 木庭健太郎君
 委　員
 青木　幹雄君
 岩井　國臣君
 陣内　孝雄君
 中川　義雄君
 野間 赳君
 今泉 昭君
 江田　五月君
 角田　義一君
 樋口　俊一君
 堀 利和君
 井上　哲士君
 国務大臣
 法務大臣 野沢　太三君
 副大臣
 法務副大臣 実川　幸夫君
 大臣政務官
 法務大臣政務官 中野 清君
 最高裁判所長官代理者
 最高裁判所事務
 総局経理局長 大谷　剛彦君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 加藤　一宇君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○国政調査に関する件
○法務及び司法行政等に関する調査
　（法務行政の基本方針に関する件）
　（平成十六年度法務省及び裁判所関係予算に関
　する件）
　（派遣委員の報告）
 ─────────────
○委員長（山本保君）　ただいまから法務委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る十二月二十六日、福島瑞穂君が委員を辞任され、去る一月二十三日、当選されました樋口俊一君が本委員会委員に選任されました。
 ─────────────
○委員長（山本保君）　国政調査に関する件についてお諮りいたします。
　本委員会は、今期国会におきましても、法務及び司法行政等に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○副大臣（実川幸夫君）　昨年の十一月に法務副大臣に就任いたしました実川幸夫でございます。
　法務行政が抱えております諸課題が、これまでで比べますと質量とも比較的に大きくなっております。この時期に法務行政を担当することになり、その職責の重大さを痛感しております。中野法務大臣政務官とともに野沢法務大臣を補佐しまして、法秩序の維持、また国民の権利の保全という法務行政の基本的使命をより良く果たすために全力を傾注したいと考えております。
　委員長を始め委員の皆様方から一層の御指導また御支援を賜りまして重責を果たしてまいりたいと考えておりますので、何とぞよろしくお願いいたします。
 ─────────────
○委員長（山本保君）　以上で法務大臣の所信並びに平成十六年度法務省及び裁判所関係予算の説明聴取は終了いたしました。
　法務大臣の所信に対する質疑は後日に譲ることといたします。
 ─────────────
○委員長（山本保君）　以上で派遣委員の報告は終了いたしました。
　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後零時四十四分散会
平成十六年二月二十五日（水曜日）
 午前十時開議
　出席委員
 委員長　柳本　卓治君
 理事　塩崎　恭久君　理事　下村　博文君
 理事　森岡　正宏君　理事　与謝野　馨君
 理事　佐々木秀典君　理事　永田　寿康君
 理事　山内おさむ君　理事　漆原　良夫君
 小西 理君 左藤 章君
 佐藤 勉君 桜井　郁三君
 中野 清君 早川　忠孝君
 古川　禎久君 保利　耕輔君
 松島みどり君 水野　賢一君
 森山　眞弓君 保岡　興治君
 柳澤　伯夫君 山際大志郎君
 山本　明彦君 泉 房穂君
 枝野　幸男君 加藤　公一君
 鎌田さゆり君 河村たかし君
 小林千代美君 小宮山洋子君
 辻 惠君 中井 洽君
 橋本　清仁君 松野　信夫君
 上田 勇君 大口　善徳君
 富田　茂之君 川上　義博君
 …………………………………
 法務大臣 野沢　太三君
 法務副大臣 実川　幸夫君
 法務大臣政務官 中野 清君
 最高裁判所事務総局総務局長 中山　隆夫君
 最高裁判所事務総局家庭局長 山崎 恒君
 政府参考人 
 （司法制度改革推進本部事務局長） 山崎 潮君
 政府参考人 
 （内閣府男女共同参画局長） 名取はにわ君
 政府参考人 
 （金融庁総務企画局長） 増井喜一郎君
 政府参考人 
 （法務省大臣官房司法法制部長） 寺田　逸郎君
 政府参考人 
 （法務省民事局長） 房村　精一君
 政府参考人 
 （法務省刑事局長） 樋渡　利秋君
 政府参考人 
 （法務省矯正局長） 横田　尤孝君
 政府参考人 
 （法務省入国管理局長） 増田　暢也君
 政府参考人 
 （外務省大臣官房審議官）　山口　壽男君
 政府参考人 
 （財務省大臣官房審議官）　加藤　治彦君
 政府参考人 
 （文部科学省大臣官房審議官） 金森　越哉君
 政府参考人 
 （文部科学省大臣官房審議官） 清水 潔君
 政府参考人 
 （厚生労働省大臣官房審議官） 北井久美子君
 政府参考人 
 （厚生労働省社会・援護局長） 小島比登志君
 法務委員会専門員 横田　猛雄君
 —————————————
委員の異動
二月二十五日
　辞任 補欠選任
 左藤 章君 山本　明彦君
 山際大志郎君 古川　禎久君
 鎌田さゆり君 橋本　清仁君
 上田 勇君 大口　善徳君
同日
　辞任 補欠選任
 古川　禎久君 山際大志郎君
 山本　明彦君 左藤 章君
 橋本　清仁君 鎌田さゆり君
 大口　善徳君 上田 勇君

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二月十九日
　外国人住民基本法の制定に関する請願（佐々木秀典君紹介）（第四九二号）
　犯罪捜査のための通信傍受法の廃止に関する請願（金田誠一君紹介）（第四九三号）
　成人重国籍の容認に関する請願（渡辺周君紹介）（第五四〇号）
は本委員会に付託された。
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本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　裁判所の司法行政、法務行政及び検察行政、国内治安、人権擁護に関する件
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○柳本委員長　
　裁判所の司法行政、法務行政及び検察行政、国内治安、人権擁護に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りをいたします。
　各件調査のため、本日、政府参考人として司法制度改革推進本部事務局長山崎潮君、内閣府男女共同参画局長名取はにわ君、金融庁総務企画局長増井喜一郎君、法務省大臣官房司法法制部長寺田逸郎君、法務省民事局長房村精一君、法務省刑事局長樋渡利秋君、法務省矯正局長横田尤孝君、法務省入国管理局長増田暢也君、外務省大臣官房審議官山口壽男君、財務省大臣官房審議官加藤治彦君、文部科学省大臣官房審議官金森越哉君、文部科学省大臣官房審議官清水潔君、厚生労働省大臣官房審議官北井久美子君及び厚生労働省社会・援護局長小島比登志君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○柳本委員長　次に、お諮りをいたします。
　本日、最高裁判所事務総局中山総務局長及び山崎家庭局長から出席説明の要求がありますので、これを承認するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕