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○谷委員長　次に、内閣提出、建築物のエネルギー消費性能の向上に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。国土交通大臣石井啓一君。
 —————————————
　建築物のエネルギー消費性能の向上に関する法律の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○谷委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、来る十七日水曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時三十一分散会
平成三十一年四月十一日（木曜日）
 午前十時一分開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月九日
 辞任 補欠選任
 青山　繁晴君 中野　正志君
　四月十日
 辞任 補欠選任
 佐藤 啓君 小野田紀美君
 高橋　克法君 大野　泰正君
 中野　正志君 小川　克巳君
　四月十一日
 辞任 補欠選任
 小川　克巳君 馬場　成志君
 大野　泰正君 高橋　克法君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 羽田雄一郎君
 理　事
 井上　義行君
 酒井　庸行君
 中泉　松司君
 青木 愛君
 三浦　信祐君
 委　員
 足立　敏之君
 阿達　雅志君
 朝日健太郎君
 小川　克巳君
 小野田紀美君
 大野　泰正君
 金子原二郎君
 こやり隆史君
 末松　信介君
 高橋　克法君
 馬場　成志君
 牧野たかお君
 野田　国義君
 舟山　康江君
 増子　輝彦君
 魚住裕一郎君
 矢倉　克夫君
 行田　邦子君
 室井　邦彦君
 山添 拓君
 平山佐知子君
 国務大臣
 国土交通大臣 石井　啓一君
 副大臣
 農林水産副大臣 高鳥　修一君
 国土交通副大臣 牧野たかお君
 大臣政務官
 国土交通大臣政
 務官 田中　英之君
 国土交通大臣政
 務官 阿達　雅志君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 林 浩之君
 政府参考人
 内閣官房内閣参
 事官 米山 茂君
 農林水産大臣官
 房審議官 小川　良介君
 国土交通大臣官
 房物流審議官 松本　年弘君
 国土交通大臣官
 房技術審議官 五道　仁実君
 国土交通省水管
 理・国土保全局
 長 塚原　浩一君
 国土交通省航空
 局長 蝦名　邦晴君
 運輸安全委員会
 事務局長 篠部　武嗣君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○航空法及び運輸安全委員会設置法の一部を改正
　する法律案（内閣提出）
 ─────────────
○委員長（羽田雄一郎君）　ただいまから国土交通委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、青山繁晴君、高橋克法君及び佐藤啓君が委員を辞任され、その補欠として大野泰正君、小野田紀美君及び小川克巳君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（羽田雄一郎君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　航空法及び運輸安全委員会設置法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、国土交通省航空局長蝦名邦晴君外六名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○野田国義君　しっかり支援のほどをよろしくお願いしたいと思います。
　それで、もう時間ございませんので、この航空機の乗務員の規律強化ですね。これ、先ほどからもいろいろ話あっておりますけれども、飲酒関係ですね。この後もあるかと思いますが、しっかり強化していただきたいということと、先ほどあったパイロット、操縦士、この養成、確保。聞くところによりますと、私立大学なんかへ行きますとトータルで二千万ぐらい卒業までに掛かるということでございますので、やっぱり二千万という金額は大きいということでありますので、そういったところの支援も是非ともよろしくお願いを申し上げまして、私の質問を終わらせていただきます。
　どうもありがとうございました。
 ─────────────
○委員長（羽田雄一郎君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、大野泰正君が委員を辞任され、その補欠として高橋克法君が選任されました。
 ─────────────
○山添拓君　時間ですので終わります。ありがとうございました。
 ─────────────
○委員長（羽田雄一郎君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、小川克巳君が委員を辞任され、その補欠として馬場成志君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（羽田雄一郎君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
　これより採決に入ります。
　航空法及び運輸安全委員会設置法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○青木愛君　私は、ただいま可決されました航空法及び運輸安全委員会設置法の一部を改正する法律案に対し、自由民主党・国民の声、立憲民主党・民友会・希望の会、国民民主党・新緑風会、公明党、日本維新の会・希望の党及び無所属クラブの各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 航空法及び運輸安全委員会設置法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たり、次の諸点について適切な措置を講じ、その運用に万全を期すべきである。
　一　今後の国産航空機の就航に当たっては、国際民間航空条約上の航空機の設計及び製造国政府としての役割・責任を確実に果たすとともに、新たな国際基準の策定等、世界的な航空機の安全性向上のために必要な活動に貢献すること。
　二　航空機の安全確保を図るため、装備品等の設計・製造者、航空会社を始めとする航空機の使用者、航空機整備会社等の航空機の安全確保に関連する民間事業者等の認定に当たっては、厳格に実施するとともに、民間事業者等に対する監督等を適時適切に行うこと。また、産業競争力の源泉となる民間事業者の技術等の情報管理に係る措置の徹底を促すこと。
　三　航空機整備検査認定制度の活用等に伴い、国による更新耐空証明検査を実施する機会の減少が見込まれることから、航空機検査官の育成及び技量維持に係る取組を進めること。
　四　航空機乗組員の飲酒等による不適切事案については、その発生に至る背景について、十分な分析を行うとともに、航空運送事業者に対し、従来にも増して航空機乗組員の心身の健康状態を適切に把握・考慮できるような体制の確立に向け、必要な助言・指導を行うこと。
　五　無人航空機の利活用の促進が求められている状況を踏まえ、事故やトラブル等を未然に防止することを目的とした飛行ルールの遵守事項の周知徹底が図られるよう、関係機関との連携に十分配慮すること。また、事故情報の分析等を行うことが事故等の再発防止に資することから、引き続き、事故等の情報の適切な把握に努めること。
　六　運輸安全委員会において、事故調査の報告までに一定の時間を要している現状を踏まえ、組織としての独立性を確保しつつ、航空事故の再発防止を目的とした組織体制の充実を図ること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○委員長（羽田雄一郎君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時三十七分散会
平成三十一年四月十日（水曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　谷 公一君
 理事　伊藤　忠彦君　理事　岩田　和親君
 理事　金子　恭之君　理事　根本　幸典君
 理事　松本　文明君　理事　矢上　雅義君
 理事　津村　啓介君　理事　中野　洋昌君
 秋本　真利君 加藤　鮎子君
 門 博文君 神谷 昇君
 神山　佐市君 工藤　彰三君
 小島　敏文君 古賀 篤君
 田中　英之君 高木 毅君
 谷川　とむ君 土屋　品子君
 中谷　真一君 鳩山　二郎君
 福田　達夫君 福山 守君
 藤井比早之君 堀井 学君
 三谷　英弘君 宮内　秀樹君
 宮崎　政久君 望月　義夫君
 盛山　正仁君 簗 和生君
 荒井 聰君 福田　昭夫君
 道下　大樹君 森山　浩行君
 小宮山泰子君 下条　みつ君
 谷田川　元君 山岡　達丸君
 伊藤 渉君 北側　一雄君
 塩川　鉄也君 宮本 徹君
 井上　英孝君 重徳　和彦君
 中島　克仁君
 …………………………………
 国務大臣 石井　啓一君
 内閣府副大臣 浮島　智子君
 文部科学副大臣 永岡　桂子君
 国土交通副大臣 牧野たかお君
 国土交通大臣政務官 工藤　彰三君
 国土交通大臣政務官 田中　英之君
 国土交通大臣政務官 阿達　雅志君
 政府参考人
 （内閣官房アイヌ総合政策室長） 橋本　元秀君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 諸戸　修二君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 増子 宏君
 政府参考人
 （文化庁審議官） 内藤　敏也君
 政府参考人
 （林野庁国有林野部長） 小坂善太郎君
 政府参考人
 （水産庁増殖推進部長） 保科　正樹君
 政府参考人
 （国土交通省北海道局長）　和泉　晶裕君
 国土交通委員会専門員 宮岡　宏信君
 —————————————
委員の異動
四月十日
　辞任 補欠選任
 鬼木 誠君 福山 守君
 宮崎　政久君 神山　佐市君
 盛山　正仁君 堀井 学君
 下条　みつ君 山岡　達丸君
 日吉　雄太君 谷田川　元君
 宮本 徹君 塩川　鉄也君
 広田 一君 中島　克仁君
同日
　辞任 補欠選任
 神山　佐市君 宮崎　政久君
 福山 守君 鬼木 誠君
 堀井 学君 盛山　正仁君
 谷田川　元君 日吉　雄太君
 山岡　達丸君 下条　みつ君
 塩川　鉄也君 宮本 徹君
 中島　克仁君 広田 一君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　アイヌの人々の誇りが尊重される社会を実現するための施策の推進に関する法律案（内閣提出第二四号）
 ————◇—————
○谷委員長　
　内閣提出、アイヌの人々の誇りが尊重される社会を実現するための施策の推進に関する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として国土交通省北海道局長和泉晶裕君、内閣官房アイヌ総合政策室長橋本元秀君、内閣審議官諸戸修二君、文部科学省大臣官房審議官増子宏君、文化庁審議官内藤敏也君、林野庁国有林野部長小坂善太郎君、水産庁増殖推進部長保科正樹君の出席を求め、説明を聴取したいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○荒井委員　きょうは、この機会を与えていただきまして、ありがとうございます。
　今まで私もアイヌにかかわる施策についていろんな措置で携わってまいりました。その意味では、今回このアイヌ新法の法制定というのは感慨深いものがあるんですね。
　もともとアイヌにかかわる国の政策というのは、一九八五年、随分昔ですけれども、一九八五年、中曽根政権で、中曽根総理が、日本人は単一民族であるという発言をたしかアメリカでしたんだと思いますけれども、それに対してアイヌの方々が、そんなことはないという話から、その年に北海道庁の中にアイヌ対策室というのをつくります。そこを中心にアイヌ新法の検討に入ることになりました。
　私、当時道庁に出向していたこともあって、その責任者になりまして、翌年の一九八六年に、この話はぜひ皆さんに聞いていただきたいんですけれども、その概案を持って東京の永田町に陳情に参りました。中曽根総理に会いたかったんですけれども、そうはいきませんので、当時官房長官をやっていた藤波孝生さん、もうおやめになっていたんですけれども、藤波孝生さんのところに陳情に行きました。
　そのとき、藤波さんがこうおっしゃったんですね。荒井さん、和人はアイヌの人々の鎮魂の祭りをしないといけませんね。鎮魂の祭りということを言われました。つまり、深い謝罪をしなければいけませんよね、そういう意味だと解釈をしました。弱い立場の人にこれだけ心を寄せる政治家っているんだ、そういうことに深く打たれました。
　それだけではなくて、藤波さんは、その場からすぐ電話をしていただいて、自分の後任が小渕恵三さんだ、小渕恵三さんのところにすぐこの陳情書を持って行ってきなさいということを言われまして、アポも何にもなかったんですけれども、そのまま行きました。恐らく小渕さんは何のことか全然わからなかったと思いますけれども、前任者からのそういうお話だったので、丁寧に聞いてくれました。
　それから十年後、村山政権になりまして、官房長官が五十嵐さんでした。五十嵐さんは旭川選出の議員でしたので、アイヌ文化振興法の起案に入り、その年にアイヌ文化振興法ができるんですね。このときに私も携わりました。萱野さんというアイヌの方が参議院でおられて、その方も本会議場で涙を流しながら代表質問をした、その光景が目に浮かびます。
　そのときに初めて、アイヌの人々を対象とする旧土人法という法律を廃止するんですね。今でも、旧土人法という法律が二十年ほど前まで生きていたということを知っている人はそんなに多くないんじゃないかというふうに思います。
　このアイヌ文化振興法をつくるときの最大の課題が、アイヌ人という、アイヌ民族という人たちの定義ができなかった。したがって、その方たちに対する個別の対応とかあるいは権利の回復とか、そういうことにまで話が及ぶことができなくて、結局、文化振興という形でおさまったわけですね。
　それから更に十年たって、国連宣言で先住民族の話が出てきて、この先住民族の国会決議を受けて、新しい法律の検討に入ります。このときのアイヌに関する懇談会の主役というか主導したのが当時の官房長官の町村さんでありました。この方もやはり北海道選出、札幌ですけれども、選出であります。
　そういう意味では、何となく、アイヌにかかわる法案というのは北海道の人が中心になってという、そんな感じができていたんですけれども、今回初めて、北海道の関係者ではない菅官房長官が中心になってこの法案をつくられ、いろいろな形でオール・ジャパンでこの法案の形成を図ったというのは、私は画期的だというふうに思っています。
　これでおおむね文化振興法との違いというのは説明したつもりなんですけれども、大臣から、文化振興法、前の法案と今度の新しい法案の違いというのを端的に説明をしていただけますか。
 〔委員長退席、金子（恭）委員長代理着席〕
○内藤政府参考人　お答えいたします。
　アイヌ語につきましては、現在、複数の大学、研究機関及び博物館等において研究がなされ、アイヌ語に関心を持つ方々も増加してきているものと認識してございますが、アイヌの人々を取り巻くこれまでの環境の変化や、アイヌの歴史、文化等についての国民の認識、理解が必ずしも十分でないことを背景として、アイヌ語の伝承を中心とするような研究がなかなか進んでいないというふうに考えてございます。
 〔金子（恭）委員長代理退席、委員長着席〕
○谷委員長　これより討論に入るのでありますが、討論の申出がありませんので、直ちに採決に入ります。
　内閣提出、アイヌの人々の誇りが尊重される社会を実現するための施策の推進に関する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○道下委員　イランカラプテ。立憲民主党・無所属フォーラムの道下大樹です。
　ただいま議題となりました附帯決議案につきまして、提出者を代表いたしまして、その趣旨を御説明申し上げます。
　趣旨の説明は、案文を朗読してかえさせていただきたいと存じます。
 アイヌの人々の誇りが尊重される社会を実現するための施策の推進に関する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たっては、次の諸点に留意し、その運用について遺漏なきを期すべきである。
　一　「先住民族の権利に関する国際連合宣言」の趣旨を踏まえ、並びに過去の国会決議及び本法に基づき、アイヌ施策を推進するに当たっては、我が国が近代化する過程において多くのアイヌの人々が苦難を受けたという歴史的事実を厳粛に受け止め、アイヌの人々の自主性を尊重し、その意向が十分反映されるよう努めること。
　二　アイヌ文化の振興等に資する環境の整備に関する施策の推進に当たっては、アイヌの人々の実態等の把握に努めるとともに、国、地方公共団体等の連携の強化を図ること。
　三　アイヌの人々に対する差別を根絶し、アイヌの人々の民族としての誇りの尊重と共生社会の実現を図るため、アイヌに関する教育の充実に向けた取組を推進すること。
　四　アイヌの人々の民族としての誇りの尊重と我が国の多様な生活文化の発展を図るため、アイヌの人々の生活支援及び教育支援に資する事業や、存続の危機にあるアイヌ語の復興に向けた取組、アイヌ文化の振興等の充実に今後とも一層努めるとともに、アイヌの人々が北海道のみならず全国において生活していることを踏まえて、北海道外に居住するアイヌの人々を対象とする施策の充実に努めること。
　五　本法に基づく措置、とりわけ交付金制度については、本法の目的に沿ってアイヌ施策を適正かつ効率的に推進するため、制度の適切な運用を図ること。
　六　本法において特例措置が設けられる認定アイヌ施策推進地域計画に係る地域団体商標の取得を契機に、アイヌ文化のブランド化の確立など産業振興を図るために、交付金制度の活用や国等からのノウハウの提供等により、アイヌの人々の自立を最大限支援すること。
　七　内水面におけるさけの採捕や国有林野における林産物の採取といった本法の特例措置に関し、アイヌにおいて継承されてきた儀式の保存又は継承等を事業の目的とする趣旨に鑑み、関係機関と緊密な連携の下、アイヌの人々の視点に立ち、制度の円滑な運用に努めること。
　八　民族共生象徴空間への来場により国内外におけるアイヌの伝統等に関する理解の促進が一層図られるよう、広報活動やアクセスの改善等を図ること。また、民族共生象徴空間に関し、適切な運営が図られるよう指定法人に対する指導監督に努めること。
以上であります。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○石井国務大臣　アイヌの人々の誇りが尊重される社会を実現するための施策の推進に関する法律案につきましては、本委員会におかれまして熱心な御討議をいただき、ただいま可決されましたことに深く感謝申し上げます。
　今後、審議中における委員各位の御意見や、ただいまの附帯決議において提起されました事項の趣旨を十分に尊重してまいる所存でございます。
　ここに、委員長を始め、理事の皆様方、また委員の皆様方の御指導、御協力に対し、深く感謝の意を表します。
　まことにありがとうございました。
 —————————————
○谷委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十七分散会
平成三十一年四月九日（火曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　谷 公一君
 理事　伊藤　忠彦君　理事　岩田　和親君
 理事　金子　恭之君　理事　根本　幸典君
 理事　松本　文明君　理事　矢上　雅義君
 理事　津村　啓介君　理事　中野　洋昌君
 秋本　真利君 池田　道孝君
 石崎 徹君 上杉謙太郎君
 鬼木 誠君 加藤　鮎子君
 門 博文君 金子　俊平君
 神谷 昇君 木村　弥生君
 工藤　彰三君 小島　敏文君
 古賀 篤君 田中　英之君
 高木 毅君 谷川　とむ君
 土屋　品子君 中谷　真一君
 西田　昭二君 鳩山　二郎君
 福田　達夫君 藤井比早之君
 三谷　英弘君 宮内　秀樹君
 宮崎　政久君 宮路　拓馬君
 望月　義夫君 盛山　正仁君
 八木　哲也君 簗 和生君
 荒井 聰君 初鹿　明博君
 福田　昭夫君 道下　大樹君
 森山　浩行君 小宮山泰子君
 下条　みつ君 日吉　雄太君
 伊藤 渉君 北側　一雄君
 宮本 徹君 井上　英孝君
 重徳　和彦君 広田 一君
 …………………………………
 国務大臣 石井　啓一君
 国土交通副大臣 大塚　高司君
 国土交通副大臣 牧野たかお君
 国土交通大臣政務官 工藤　彰三君
 国土交通大臣政務官 田中　英之君
 国土交通大臣政務官 阿達　雅志君
 政府参考人
 （国土交通省道路局長） 池田　豊人君
 国土交通委員会専門員 宮岡　宏信君
 —————————————
委員の異動
四月三日
　辞任 補欠選任
 宮本　岳志君 宮本 徹君
同月九日
　辞任 補欠選任
 秋本　真利君 木村　弥生君
 鳩山　二郎君 宮路　拓馬君
 福田　達夫君 金子　俊平君
 藤井比早之君 石崎 徹君
 望月　義夫君 西田　昭二君
 簗 和生君 八木　哲也君
 道下　大樹君 初鹿　明博君
同日
　辞任 補欠選任
 石崎 徹君 藤井比早之君
 金子　俊平君 福田　達夫君
 木村　弥生君 池田　道孝君
 西田　昭二君 望月　義夫君
 宮路　拓馬君 鳩山　二郎君
 八木　哲也君 上杉謙太郎君
 初鹿　明博君 道下　大樹君
同日
　辞任 補欠選任
 池田　道孝君 秋本　真利君
 上杉謙太郎君 簗 和生君
 —————————————
四月二日
　建築物のエネルギー消費性能の向上に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第二七号）
同月八日
　アイヌの人々の誇りが尊重される社会を実現するための施策の推進に関する法律案（内閣提出第二四号）
三月二十六日
　ライドシェア（白タク）の合法化に反対することに関する請願（佐々木隆博君紹介）（第四〇四号）
　同（長尾秀樹君紹介）（第四〇五号）
　同（本多平直君紹介）（第四〇六号）
　同（吉田統彦君紹介）（第四一八号）
　同（尾辻かな子君紹介）（第四二三号）
　同（近藤昭一君紹介）（第四二四号）
　同（道下大樹君紹介）（第四二五号）
　同（宮川伸君紹介）（第四二六号）
　同（山本和嘉子君紹介）（第四二七号）
　同（松田功君紹介）（第四四一号）
　国土交通省の機構拡充・職員の確保に関する請願（荒井聰君紹介）（第四三七号）
　同（逢坂誠二君紹介）（第四三八号）
　同（佐々木隆博君紹介）（第四三九号）
　同（山岡達丸君紹介）（第四四〇号）
　同（池田真紀君紹介）（第四九五号）
　アイヌ政策の拡大に反対することに関する請願（中山成彬君紹介）（第四九四号）
四月二日
　ライドシェア（白タク）の合法化に反対することに関する請願（伊藤俊輔君紹介）（第五二八号）
　同（照屋寛徳君紹介）（第五四六号）
　同（小宮山泰子君紹介）（第六〇〇号）
　国土交通省の機構拡充・職員の確保に関する請願（神谷裕君紹介）（第五二九号）
　同（本多平直君紹介）（第五四七号）
　同（道下大樹君紹介）（第五四八号）
同月八日
　ライドシェア（白タク）の合法化に反対することに関する請願（早稲田夕季君紹介）（第七〇一号）
　同（吉川元君紹介）（第七四一号）
は本委員会に付託された。
四月九日
　リニア中央新幹線の工事を直ちにやめることに関する請願（第八八号）は「宮本岳志君紹介」を「穀田恵二君紹介」に訂正された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　アイヌの人々の誇りが尊重される社会を実現するための施策の推進に関する法律案（内閣提出第二四号）
　国土交通行政の基本施策に関する件
 ————◇—————
○谷委員長　
　この際、国土交通大臣及び国土交通副大臣から、それぞれ発言を求められておりますので、順次これを許します。国土交通大臣石井啓一君。
○牧野副大臣　国土交通副大臣に就任いたしました牧野たかおでございます。
　谷委員長を始め理事、委員の皆様の格段の御指導をよろしくお願い申し上げます。
 ————◇—————
○谷委員長　次に、国土交通行政の基本施策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として国土交通省道路局長池田豊人君の出席を求め、説明を聴取したいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○谷委員長　この際、暫時休憩いたします。
 午前九時四十四分休憩
 ————◇—————
 午後二時四十八分開議
○石井国務大臣　午前中の質問でもお答えをいたしましたが、私が関門会の要請を受けて、あるいは安倍総理をそんたくをして問題提起をしたということは全くございません。これは私自身のことですから、はっきり申し上げたいと思います。
 ————◇—————
○谷委員長　次に、内閣提出、アイヌの人々の誇りが尊重される社会を実現するための施策の推進に関する法律案を議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。国務大臣石井啓一君。
 —————————————
　アイヌの人々の誇りが尊重される社会を実現するための施策の推進に関する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○谷委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
 ————◇—————
○谷委員長　次に、国土交通行政の基本施策に関する件について調査を進めます。
　この際、去る三月二十七日、アイヌ施策の実施状況等調査のため、北海道を視察しましたので、参加委員を代表して、私からその概要を御報告申し上げます。
　当日の参加委員は、自由民主党の伊藤忠彦君、岩田和親君、金子恭之君、根本幸典君、松本文明君、立憲民主党・無所属フォーラムの矢上雅義君、国民民主党・無所属クラブの津村啓介君、公明党の中野洋昌君、日本共産党の宮本岳志君、日本維新の会の井上英孝君、社会保障を立て直す国民会議の重徳和彦君、そして私、谷公一の十二名であります。
　このほか、現地参加として、立憲民主党・無所属フォーラムの荒井聰君、自由民主党の堀井学君、国民民主党・無所属クラブの山岡達丸君が参加されました。
　それでは、調査の概要について御報告申し上げます。
　まず、北海道白老町で二〇二〇年四月二十四日のオープンを目指して整備が行われております、アイヌの文化復興等に関するナショナルセンターとなる民族共生象徴空間において、和泉国土交通省北海道局長から象徴空間の整備状況などについて説明聴取しました。
　民族共生象徴空間は、中核区域である国立民族共生公園、国立アイヌ民族博物館等で構成されており、既に平成二十九年に、この象徴空間に関し、白老町における整備、二〇二〇年四月の一般公開、年間来場者百万人の目標等について閣議決定されております。また、象徴空間の管理に関する措置としては、先ほど石井国務大臣から提案理由の説明を聴取したアイヌの人々の誇りが尊重される社会を実現するための施策の推進に関する法律案において、象徴空間の管理の委託及び入場料等の徴収に関する措置等について規定されております。
　ポロト湖畔に整備されている国立民族共生公園は、舞踊、工芸等のアイヌ文化の体験等を行うフィールドミュージアムとして、現在土地造成工事や体験交流ホール等の施設の建設工事が実施されておりました。また、国立アイヌ民族博物館は、アイヌの歴史や文化等に関する正しい認識と理解を促進する展示及び研究拠点であり、平成三十年二月に建物建築工事に着手しており、本年九月末に予定される建物完成に向け、整備が進められておりました。
　次に、象徴空間の一般公開に向けた準備の拠点となっております旧社台小学校において、村木美幸アイヌ民族文化財団民族共生象徴空間運営本部長代理などから、展示及び舞踊等の準備状況について説明聴取しました。
　同財団は象徴空間の管理を行う法人として指定されることが見込まれており、国立アイヌ民族博物館に展示予定の工芸品等の準備を行うとともに、ユネスコの無形文化遺産に登録されているアイヌの伝統芸能としての歌や踊りを象徴空間において披露するための練習を行っております。展示品や伝統芸能に関する説明聴取等により、アイヌ文化の保存及び継承のための人材育成の重要性について認識いたしました。
　その後、苫小牧港湾事務所において、自治体関係者、アイヌ関係者、学識経験者それぞれ三名ずつ、合わせて九名の方々と意見交換を行いました。
　意見交換では、まず、出席いただいた関係者からそれぞれ意見を聴取いたしました。
　北海道の自治体関係者については、当委員会側から、象徴空間及び同法律案に基づく新たな交付金制度を活用する今後の計画をお聞きし、白老町における来場者に対応したインフラ整備及び地域産業の活性化等の方針並びに平取町における交付金事業の考え方が示されました。
　また、アイヌ文化の振興等に現場で取り組んでいるアイヌの方々については、当委員会側から、慰霊施設における慰霊のあり方について伺い、国内のアイヌ民族全体とアイヌでない方も参加し、一緒に慰霊を行いたいとの要望等が述べられました。
　さらに、当委員会側から、交付金事業に対するアイヌ関係者からの意見聴取のあり方について伺い、交付金事業への期待の高さから、予算額の今後のさらなる拡充の要望等が述べられました。
　このほかに、アイヌ語の方言や舞踊の地域性に対する認識、象徴空間の管理運営に関する会計の透明性確保に向けた取組と来場者目標の達成見込み等について意見交換を行いました。
　また、学識経験者については、当委員会側から、諸外国の先住民族政策と比較した同法律案への評価及び先住民族の権利に関する国際連合宣言における先住民族の権利をアイヌ民族に保障することに対する所見をお聞きし、同宣言における自決権等の権利をアイヌ民族に関して法制化した場合の効果と問題点等が述べられました。
　以上が調査の概要であります。
　委員会といたしましては、今回の視察で寄せられた関係者からの要望や意見を当委員会の場に反映させ、一層議論を深めてまいりたいと存じます。
　最後になりましたが、今回の調査に御協力いただきました多くの皆様に心から御礼を申し上げまして、御報告とさせていただきます。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後三時二十三分散会
平成三十一年四月九日（火曜日）
 午前十時二分開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月二十八日
 辞任 補欠選任
 小野田紀美君 吉田　博美君
 里見　隆治君 矢倉　克夫君
　四月五日
 辞任 補欠選任
 塚田　一郎君 こやり隆史君
　四月八日
 辞任 補欠選任
 金子原二郎君 小川　克巳君
 中野　正志君 青山　繁晴君
 吉田　博美君 堀井 巌君
　四月九日
 辞任 補欠選任
 小川　克巳君 金子原二郎君
 堀井 巌君 佐藤 啓君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 羽田雄一郎君
 理　事
 井上　義行君
 酒井　庸行君
 中泉　松司君
 青木 愛君
 三浦　信祐君
 委　員
 足立　敏之君
 阿達　雅志君
 青山　繁晴君
 朝日健太郎君
 小川　克巳君
 金子原二郎君
 こやり隆史君
 佐藤 啓君
 末松　信介君
 高橋　克法君
 堀井 巌君
 牧野たかお君
 野田　国義君
 舟山　康江君
 増子　輝彦君
 魚住裕一郎君
 矢倉　克夫君
 行田　邦子君
 室井　邦彦君
 山添 拓君
 平山佐知子君
 国務大臣
 国土交通大臣 石井　啓一君
 副大臣
 国土交通副大臣 牧野たかお君
 大臣政務官
 法務大臣政務官 門山　宏哲君
 厚生労働大臣政
 務官 上野　宏史君
 国土交通大臣政
 務官 田中　英之君
 国土交通大臣政
 務官 阿達　雅志君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 林 浩之君
 政府参考人
 内閣官房内閣審
 議官 時澤 忠君
 人事院事務総局
 人材局審議官 三田　顕寛君
 内閣府地方創生
 推進事務局審議
 官 村上　敬亮君
 総務省自治行政
 局選挙部長 大泉　淳一君
 外務大臣官房サ
 イバーセキュリ
 ティ・情報化参
 事官 岡田　健一君
 厚生労働大臣官
 房高齢・障害者
 雇用開発審議官 北條　憲一君
 厚生労働大臣官
 房審議官 迫井　正深君
 経済産業大臣官
 房審議官 米田　健三君
 国土交通大臣官
 房長 藤井　直樹君
 国土交通大臣官
 房技術審議官 五道　仁実君
 国土交通省総合
 政策局長 栗田　卓也君
 国土交通省土地
 ・建設産業局長 野村　正史君
 国土交通省水管
 理・国土保全局
 長 塚原　浩一君
 国土交通省道路
 局長 池田　豊人君
 国土交通省自動
 車局長 奥田　哲也君
 国土交通省航空
 局長 蝦名　邦晴君
 観光庁長官 田端 浩君
 気象庁長官 関田　康雄君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○国土の整備、交通政策の推進等に関する調査
　（建設業における就業者の労働環境及び処遇の
　改善に関する件）
　（医療サービスを目的とする訪日外国人の受入
　体制に関する件）
　（下関北九州道路に係る国の直轄調査の在り方
　に関する件）
　（国土交通省関連業種における外国人の就労に
　関する件）
　（防災気象情報を活用した防災体制の強化に関
　する件）
　（国土交通省における障害者雇用に関する件）
　（無電柱化の推進に関する件）
○航空法及び運輸安全委員会設置法の一部を改正
　する法律案（内閣提出）
 ─────────────
○委員長（羽田雄一郎君）　ただいまから国土交通委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、里見隆治君、小野田紀美君、塚田一郎君、中野正志君及び金子原二郎君が委員を辞任され、その補欠として矢倉克夫君、こやり隆史君、青山繁晴君、堀井巌君及び小川克巳君が選任されました。
 ─────────────
○副大臣（牧野たかお君）　国土交通副大臣に就任いたしました牧野たかおでございます。
　羽田委員長を始め、理事、委員の皆様の格段の御指導をよろしくお願い申し上げます。
 ─────────────
○委員長（羽田雄一郎君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りをいたします。
　国土の整備、交通政策の推進等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣官房内閣審議官時澤忠君外十七名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○増子輝彦君　終わります。
 ─────────────
○委員長（羽田雄一郎君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、堀井巌君及び小川克巳君が委員を辞任され、その補欠として佐藤啓君及び金子原二郎君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（羽田雄一郎君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後一時九分散会
平成三十一年三月二十八日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月二十日
 辞任 補欠選任
 足立　敏之君 太田　房江君
　三月二十二日
 辞任 補欠選任
 太田　房江君 足立　敏之君
 堀井 巌君 吉田　博美君
　三月二十六日
 辞任 補欠選任
 朝日健太郎君 山下　雄平君
　三月二十七日
 辞任 補欠選任
 山下　雄平君 朝日健太郎君
 吉田　博美君 小野田紀美君
 矢倉　克夫君 里見　隆治君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 羽田雄一郎君
 理　事
 井上　義行君
 酒井　庸行君
 中泉　松司君
 青木 愛君
 三浦　信祐君
 委　員
 足立　敏之君
 阿達　雅志君
 朝日健太郎君
 小野田紀美君
 金子原二郎君
 末松　信介君
 高橋　克法君
 塚田　一郎君
 中野　正志君
 牧野たかお君
 野田　国義君
 舟山　康江君
 増子　輝彦君
 魚住裕一郎君
 里見　隆治君
 行田　邦子君
 室井　邦彦君
 山添 拓君
 平山佐知子君
 国務大臣
 国土交通大臣 石井　啓一君
 副大臣
 国土交通副大臣 塚田　一郎君
 大臣政務官
 国土交通大臣政
 務官 田中　英之君
 国土交通大臣政
 務官 阿達　雅志君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 林 浩之君
 政府参考人
 総務大臣官房地
 域力創造審議官 佐々木　浩君
 厚生労働大臣官
 房審議官 迫井　正深君
 厚生労働大臣官
 房審議官 諏訪園健司君
 水産庁増殖推進
 部長 保科　正樹君
 資源エネルギー
 庁資源・燃料部
 長 南 亮君
 国土交通省国土
 政策局長 麦島　健志君
 気象庁長官 橋田　俊彦君
 海上保安庁長官 岩並　秀一君
 環境大臣官房審
 議官 鳥居　敏男君
 防衛大臣官房サ
 イバーセキュリ
 ティ・情報化審
 議官 小波 功君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○奄美群島振興開発特別措置法及び小笠原諸島振
　興開発特別措置法の一部を改正する法律案（内
　閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（羽田雄一郎君）　ただいまから国土交通委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、堀井巌君及び矢倉克夫君が委員を辞任され、その補欠として里見隆治君及び小野田紀美君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（羽田雄一郎君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　奄美群島振興開発特別措置法及び小笠原諸島振興開発特別措置法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、国土交通省国土政策局長麦島健志君外九名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（羽田雄一郎君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　奄美群島振興開発特別措置法及び小笠原諸島振興開発特別措置法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○青木愛君　私は、ただいま可決されました奄美群島振興開発特別措置法及び小笠原諸島振興開発特別措置法の一部を改正する法律案に対し、自由民主党・国民の声、立憲民主党・民友会・希望の会、国民民主党・新緑風会、公明党、日本維新の会・希望の党、日本共産党及び無所属クラブの各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 奄美群島振興開発特別措置法及び小笠原諸島振興開発特別措置法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たり、次の諸点について適切な措置を講じ、その運用に万全を期すべきである。
　一　奄美群島及び小笠原諸島の振興開発基本方針の策定に当たっては、地元の創意工夫が十分に発揮できる内容となるよう留意すること。
　二　奄美群島及び小笠原諸島における定住の促進に資するため、医療・介護を始めとする生活環境の改善について具体的かつ充実した施策の実施に努めるとともに、両地域における交流人口の増大や物価格差の是正等のため、人の往来及び物資の流通に要する費用の低廉化に資するための施策の充実について検討を加え、所要の措置の実現を図ること。
　三　奄美群島振興交付金制度は、主にソフト面での支援施策として、地域が主体的に施策を実施するためのものである趣旨に鑑み、積極的な活用が図られるようきめ細かな配慮をすること。また、大島紬・黒糖焼酎等の地場産業のより一層の活性化、奄美群島の条件不利性を克服するための情報通信産業の振興等が図られるよう配慮すること。
　四　奄美群島及び小笠原諸島は、自然環境面において極めて貴重な地域であることから、その振興開発に当たっては、自然環境の保護・保全に積極的に取り組むとともに、エコツーリズム等の自然環境の保護・保全と両立する持続的な観光振興が図られるよう配慮すること。
　五　離島航空路線が住民の生活路線であること、他地域との交流の活発化に欠かせないインフラであること等に鑑み、地元の意見や自然環境との調和に十分配慮しつつ、本土・奄美群島間の航空の利便性向上や小笠原諸島における航空路の開設を含め、必要となる取組に努めること。
　六　奄美群島及び小笠原諸島は、台風の常襲地帯に位置するとともに、南海トラフ地震に伴う津波被害も想定されるなど、災害を被りやすい地理的・自然的条件にあることから、必要な防災・減災対策をより一層推進すること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○委員長（羽田雄一郎君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時三十五分散会
平成三十一年三月二十日（水曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月十三日
 辞任 補欠選任
 石井　浩郎君 吉田　博美君
 中野　正志君 木村　義雄君
　三月十四日
 辞任 補欠選任
 足立　敏之君 大家　敏志君
 木村　義雄君 中野　正志君
 酒井　庸行君 北村　経夫君
　三月十五日
 辞任 補欠選任
 大家　敏志君 足立　敏之君
 北村　経夫君 酒井　庸行君
　三月二十日
 辞任 補欠選任
 吉田　博美君 堀井 巌君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 羽田雄一郎君
 理　事
 井上　義行君
 酒井　庸行君
 中泉　松司君
 青木 愛君
 三浦　信祐君
 委　員
 足立　敏之君
 阿達　雅志君
 朝日健太郎君
 金子原二郎君
 末松　信介君
 高橋　克法君
 塚田　一郎君
 中野　正志君
 堀井 巌君
 牧野たかお君
 野田　国義君
 舟山　康江君
 増子　輝彦君
 魚住裕一郎君
 矢倉　克夫君
 行田　邦子君
 室井　邦彦君
 山添 拓君
 平山佐知子君
 国務大臣
 国土交通大臣 石井　啓一君
 副大臣
 国土交通副大臣 大塚　高司君
 国土交通副大臣 塚田　一郎君
 大臣政務官
 国土交通大臣政
 務官 工藤　彰三君
 国土交通大臣政
 務官 田中　英之君
 国土交通大臣政
 務官 阿達　雅志君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 林 浩之君
 政府参考人
 内閣官房内閣審
 議官 高橋　一郎君
 内閣府大臣官房
 審議官 小平 卓君
 国土交通大臣官
 房技術審議官 五道　仁実君
 国土交通省総合
 政策局長 栗田　卓也君
 国土交通省土地
 ・建設産業局長 野村　正史君
 国土交通省都市
 局長 青木　由行君
 国土交通省水管
 理・国土保全局
 長 塚原　浩一君
 国土交通省道路
 局長 池田　豊人君
 国土交通省住宅
 局長 石田 優君
 国土交通省鉄道
 局長 蒲生　篤実君
 国土交通省自動
 車局長 奥田　哲也君
 国土交通省海事
 局長 水嶋 智君
 国土交通省港湾
 局長 下司　弘之君
 国土交通省航空
 局長 蝦名　邦晴君
 観光庁長官 田端 浩君
 海上保安庁長官 岩並　秀一君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○政府参考人の出席要求に関する件
○平成三十一年度一般会計予算（内閣提出、衆議
　院送付）、平成三十一年度特別会計予算（内閣
　提出、衆議院送付）、平成三十一年度政府関係
　機関予算（内閣提出、衆議院送付）について
　（国土交通省所管）
○奄美群島振興開発特別措置法及び小笠原諸島振
　興開発特別措置法の一部を改正する法律案（内
　閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（羽田雄一郎君）　ただいまから国土交通委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る十三日、石井浩郎君が委員を辞任され、その補欠として吉田博美君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（羽田雄一郎君）　理事の補欠選任についてお諮りをいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（羽田雄一郎君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に酒井庸行君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（羽田雄一郎君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　委嘱審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣官房内閣審議官高橋一郎君外十五名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○舟山康江君　アウトソーシングをするということは、これ、情報漏えいのリスク等もきちんとチェックをしていかなければいけないと思いますし、これ、また、ちょっと時間が来ましたので、後ほど別の機会に譲りたいと思いますけれども、非常に、だって目標は三百万人でしたっけ、全ての建設技能者を対象にするのに対して、この人員で果たしてチェックし切れるのか。アウトソーシングの際の危険性、そして現場からは、実は引き抜き等の、要は、見える化するということは、優秀な技能者が大きなところに引き抜かれてしまうんではないかという、こんな懸念も指摘をされておりますので、こういったところにも十分配慮をしていただいて、これから本格運用、四月から始まりますけれども、民間が主体とはいえ、やはり是非国の方でもしっかりとチェックをしながら後押しをいただきたい、このことだけ申し上げまして、終わらせていただきます。
　ありがとうございました。
 ─────────────
○委員長（羽田雄一郎君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、吉田博美君が委員を辞任され、その補欠として堀井巌君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（羽田雄一郎君）　以上をもちまして、平成三十一年度一般会計予算、同特別会計予算、同政府関係機関予算中、国土交通省所管についての委嘱審査は終了いたしました。
　なお、委嘱審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
平成三十一年三月十三日（水曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　谷 公一君
 理事　伊藤　忠彦君　理事　岩田　和親君
 理事　金子　恭之君　理事　根本　幸典君
 理事　松本　文明君　理事　矢上　雅義君
 理事　津村　啓介君　理事　中野　洋昌君
 秋本　真利君 池田　道孝君
 鬼木 誠君 加藤　鮎子君
 門 博文君 金子万寿夫君
 神谷 昇君 工藤　彰三君
 古賀 篤君 田中　英之君
 高木 毅君 谷川　とむ君
 土屋　品子君 中谷　真一君
 鳩山　二郎君 福田　達夫君
 福山 守君 藤井比早之君
 三谷　英弘君 三ッ林裕巳君
 宮内　秀樹君 宮崎　政久君
 望月　義夫君 盛山　正仁君
 簗 和生君 荒井 聰君
 川内　博史君 福田　昭夫君
 道下　大樹君 森山　浩行君
 小宮山泰子君 下条　みつ君
 日吉　雄太君 伊藤 渉君
 北側　一雄君 宮本　岳志君
 井上　英孝君 重徳　和彦君
 広田 一君
 …………………………………
 国土交通大臣 石井　啓一君
 農林水産副大臣 小里　泰弘君
 国土交通副大臣 塚田　一郎君
 厚生労働大臣政務官 上野　宏史君
 国土交通大臣政務官 工藤　彰三君
 国土交通大臣政務官 田中　英之君
 政府参考人
 （財務省理財局次長） 富山　一成君
 政府参考人
 （文化庁審議官） 杉浦　久弘君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 迫井　正深君
 政府参考人
 （国土交通省国土政策局長） 麦島　健志君
 政府参考人
 （国土交通省水管理・国土保全局長） 塚原　浩一君
 政府参考人
 （国土交通省道路局長） 池田　豊人君
 政府参考人
 （国土交通省海事局長） 水嶋 智君
 政府参考人
 （国土交通省港湾局長） 下司　弘之君
 政府参考人
 （国土交通省航空局長） 蝦名　邦晴君
 政府参考人
 （環境省大臣官房審議官）　鳥居　敏男君
 国土交通委員会専門員 宮岡　宏信君
 —————————————
委員の異動
三月十三日
　辞任 補欠選任
 小島　敏文君 福山 守君
 土屋　品子君 三ッ林裕巳君
 宮崎　政久君 池田　道孝君
 盛山　正仁君 金子万寿夫君
 荒井 聰君 川内　博史君
同日
　辞任 補欠選任
 池田　道孝君 宮崎　政久君
 金子万寿夫君 盛山　正仁君
 福山 守君 小島　敏文君
 三ッ林裕巳君 土屋　品子君
 川内　博史君 荒井 聰君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　奄美群島振興開発特別措置法及び小笠原諸島振興開発特別措置法の一部を改正する法律案（内閣提出第一二号）
 ————◇—————
○谷委員長　
　内閣提出、奄美群島振興開発特別措置法及び小笠原諸島振興開発特別措置法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として国土交通省国土政策局長麦島健志君、水管理・国土保全局長塚原浩一君、道路局長池田豊人君、海事局長水嶋智君、港湾局長下司弘之君、航空局長蝦名邦晴君、財務省理財局次長富山一成君、文化庁審議官杉浦久弘君、厚生労働省大臣官房審議官迫井正深君、環境省大臣官房審議官鳥居敏男君の出席を求め、説明を聴取したいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○谷委員長　これより討論に入るのでありますが、討論の申出がありませんので、直ちに採決に入ります。
　内閣提出、奄美群島振興開発特別措置法及び小笠原諸島振興開発特別措置法の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○津村委員　ただいま議題となりました附帯決議案につきまして、提出者を代表いたしまして、その趣旨を御説明申し上げます。
　趣旨の説明は、案文を朗読してかえさせていただきたいと存じます。
 奄美群島振興開発特別措置法及び小笠原諸島振興開発特別措置法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たっては、次の諸点に留意し、その運用について遺漏なきを期すべきである。
　一　奄美群島及び小笠原諸島の振興開発基本方針の策定に当たっては、地元の創意工夫が十分に発揮できる内容となるよう留意すること。
　二　奄美群島及び小笠原諸島における定住の促進に資するため、医療・介護等生活環境の改善について具体的かつ充実した施策の実施に努めるとともに、両地域における交流人口の増大や物価格差の是正等のため、人の往来及び物資の流通に要する費用の低廉化に資するための施策の充実について検討を加え、所要の措置の実現を図ること。
　三　奄美群島振興交付金制度は、主にソフト面での支援施策として、地域が主体的に施策を実施するためのものである趣旨に鑑み、積極的な活用が図られるようきめ細かな配慮をすること。また、奄美群島の特性に即した産業を図るため、大島紬・黒糖焼酎等の地域の特性を生かした地場産業のより一層の振興が図られるよう配慮すること。
　四　奄美群島及び小笠原諸島は、自然環境面において極めて貴重な地域であることから、その振興開発に当たっては、自然環境の保護・保全に積極的に取り組むとともに、エコツーリズム等の自然環境の保護・保全と両立する持続的な観光振興が図られるよう配慮すること。
　五　離島航空路線が住民の生活路線であること、他地域との交流の活発化に欠かせないインフラであること等に鑑み、地元の意見や自然環境との調和に十分配慮しつつ、本土・奄美群島間の航空の利便性向上や小笠原諸島における航空路の開設を含め、必要となる取組に努めること。
　六　奄美群島及び小笠原諸島は、台風の常襲地帯に位置するとともに、南海トラフ地震に伴う津波被害も想定されるなど、災害を被りやすい地理的・自然的条件にあることから、必要な防災・減災対策を推進すること。
以上であります。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○石井国務大臣　奄美群島振興開発特別措置法及び小笠原諸島振興開発特別措置法の一部を改正する法律案につきましては、本委員会におかれまして熱心な御討議をいただき、ただいま全会一致をもって可決されましたことに深く感謝申し上げます。
　今後、審議中における委員各位の御意見や、ただいまの附帯決議において提起されました事項の趣旨を十分に尊重してまいる所存でございます。
　ここに、委員長を始め、理事の皆様方、また委員の皆様方の御指導、御協力に対し、深く感謝の意を表します。
　まことにありがとうございました。
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平成三十一年三月十二日（火曜日）
 午前十時開会
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 委員の異動
　三月七日
 辞任 補欠選任
 青山　繁晴君 金子原二郎君
 大野　泰正君 高橋　克法君
 馬場　成志君 吉田　博美君
　三月十二日
 辞任 補欠選任
 吉田　博美君 石井　浩郎君
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 出席者は左のとおり。
 委員長 羽田雄一郎君
 理　事
 井上　義行君
 酒井　庸行君
 中泉　松司君
 青木 愛君
 三浦　信祐君
 委　員
 足立　敏之君
 阿達　雅志君
 朝日健太郎君
 石井　浩郎君
 末松　信介君
 塚田　一郎君
 中野　正志君
 牧野たかお君
 野田　国義君
 舟山　康江君
 増子　輝彦君
 魚住裕一郎君
 矢倉　克夫君
 行田　邦子君
 室井　邦彦君
 山添 拓君
 平山佐知子君
 国務大臣
 国土交通大臣 石井　啓一君
 副大臣
 国土交通副大臣 大塚　高司君
 国土交通副大臣 塚田　一郎君
 大臣政務官
 国土交通大臣政
 務官 工藤　彰三君
 国土交通大臣政
 務官 田中　英之君
 国土交通大臣政
 務官 阿達　雅志君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 林 浩之君
 政府参考人
 内閣官房国土強
 靱化推進室次長 山田　邦博君
 内閣府大臣官房
 審議官 黒田　岳士君
 法務大臣官房審
 議官 石岡　邦章君
 外務大臣官房審
 議官 石川　浩司君
 外務大臣官房審
 議官 桑原 進君
 文部科学大臣官
 房審議官 岡村　直子君
 厚生労働大臣官
 房生活衛生・食
 品安全審議官 宮嵜　雅則君
 厚生労働大臣官
 房審議官 松本　貴久君
 林野庁森林整備
 部長 織田 央君
 国土交通大臣官
 房長 藤井　直樹君
 国土交通大臣官
 房政策立案総括
 審議官 青柳　一郎君
 国土交通大臣官
 房技術審議官 五道　仁実君
 国土交通省総合
 政策局長 栗田　卓也君
 国土交通省土地
 ・建設産業局長 野村　正史君
 国土交通省都市
 局長 青木　由行君
 国土交通省水管
 理・国土保全局
 長 塚原　浩一君
 国土交通省道路
 局長 池田　豊人君
 国土交通省住宅
 局長 石田 優君
 国土交通省鉄道
 局長 蒲生　篤実君
 国土交通省自動
 車局長 奥田　哲也君
 国土交通省港湾
 局長 下司　弘之君
 国土交通省航空
 局長 蝦名　邦晴君
 国土交通省政策
 統括官 山口　敏彦君
 国土交通省国際
 統括官 岡西　康博君
 観光庁長官 田端 浩君
 気象庁長官 橋田　俊彦君
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 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○国土の整備、交通政策の推進等に関する調査
　（国土交通行政の基本施策に関する件）
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○委員長（羽田雄一郎君）　ただいまから国土交通委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る七日、馬場成志君、青山繁晴君及び大野泰正君が委員を辞任され、その補欠として吉田博美君、金子原二郎君及び高橋克法君が選任されました。
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