maxzt/OpenJA huggingface dataset:
○三原委員長　
　原子力問題に関する件について調査を進めます。
　去る二十三日、原子力問題に関する実情調査のため、福井県に視察を行いましたので、参加委員を代表いたしまして、私からその概要を御報告申し上げます。
　まず、関西電力より、高浜発電所三、四号機の安全性向上への取り組み及び一、二号機の四十年を超える運転への取り組みの概要等について説明を聴取いたしました。
　続いて、三、四号機に係る設備を中心に、津波防護対策として設置された防潮堤及び防潮ゲート、竜巻防護対策が講じられた海水ポンプ室エリア、全交流動力電源喪失に備え高台に分散配置された空冷式非常用発電装置や電源車、冷却手段を確保するための可搬式代替低圧注水ポンプ及び火災対策としての消火水バックアップタンクや防火帯等を視察いたしました。
　また、実際に事故の発生を想定した訓練を行っている様子もうかがえました。
　その後、関西電力の関係者の方々と、事故時の対応能力の向上の状況、免震事務棟と緊急時対策所の関係性、高浜原発の地元の雇用に対する貢献度や再稼働に係る広報の状況等について意見交換を行いました。
　今回の視察により、原子力規制行政が適切に推進されるよう監視することを使命とする当委員会として、科学的視点に立って、福島第一原発事故後の規制がどのように行われ、生かされているか、実際に現場で目の当たりにすることができました。
　最後に、視察に当たり御協力いただきました皆様方に深く御礼申し上げ、視察の報告といたします。
 —————————————
○三原委員長　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、参考人として東京電力ホールディングス株式会社代表執行役社長廣瀬直己君の出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として内閣府大臣官房審議官山本哲也君、外務省大臣官房審議官中村吉利君、文部科学省大臣官房審議官板倉周一郎君、経済産業省大臣官房原子力事故災害対処審議官平井裕秀君、経済産業省大臣官房審議官三木健君、資源エネルギー庁電力・ガス事業部長多田明弘君、気象庁地震火山部長上垣内修君、原子力規制庁次長荻野徹君、原子力規制庁長官官房緊急事態対策監大村哲臣君、原子力規制庁長官官房核物質・放射線総括審議官片山啓君及び原子力規制庁原子力規制部長櫻田道夫君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○逢坂委員　了解いたしました。ありがとうございます。
　それでは次に、お手元にちょっと資料を用意させていただきました。Ａ４一枚物の資料でありますけれども、新聞記事二本であります。
　一つは日本経済新聞の記事でありまして、これはことしの三月十八日であります。アメリカのカントリーマン国務次官補が、「日本や中国が進める核燃料再処理政策に対し「全ての国が再処理事業から撤退すれば非常に喜ばしい」と懸念を示した。」というようなことが言われているわけであります。それで、その最後の方には、「日本の再処理計画を容認した日米原子力協定は二〇一八年に失効するため、今後の改定交渉に影響しそうだ。」という新聞記事であります。
　それから、もう一枚、裏面の新聞記事でありますが、これはたまたま中国新聞になっておりますけれども、共同通信の配信の記事というふうに認識をしておりますが、先ごろ五月二十二日の記事であります。
　米ホワイトハウス国家安全保障会議のウルフソル上級部長は、
　日米原子力協定の効力延長について「大きな議論を呼ぶ問題になる可能性がある」と指摘、日本が核燃料サイクル政策を見直すなら「米国は支持する」と述べた。
　核物質プルトニウムを大量に生産する日本の再処理事業に対する米政府の懸念が改めて裏付けられた。
　日本政府は核燃料サイクル政策に「米政府の理解を得ている」と説明していた。
こんな記事があって、
 ウルフソル氏は日本の判断を尊重するとしながらも、日本の核燃料サイクルは「高額で、将来に困難をもたらす」と指摘した。
それから、さらに次、
 「使い道もなく、消費のめども立たないプルトニウムを蓄積する核燃サイクル」が、地域情勢などに与える影響を日本側と協議してきたと説明。
こういうようなことが書かれているわけです。
　原子力協定の三十年の満了期間が大分近づいてくるにつれて、米国からこうした情報が少しずつ何か漏れてくるわけでありますけれども、このことについて特に、使い道もなく消費のめども立たないプルトニウムを蓄積する核燃料サイクルというふうに日本の核燃料サイクルを指摘しているわけですが、このことに対して、外務省、経産省のそれぞれの認識、考え方をお示ししていただけますか。
○柿沢委員　そういう意味で、安全に運転できるかどうか、ここにもちろん規制委員会及び田中委員長は非常に問題意識を持っておられると思うんです。安全に運転できるかどうか、それを評価し判断する、そうした役割を負っている機関がまさに原子力規制委員会なわけです。
　ここの部分が、もし仮に、勧告の段階で極めて厳しい判断をされたように、これは担保できていないということになれば、「もんじゅ」は動かせないということになるわけです、これからも。そして、一兆円と二十数年という期間を経過して、立ちどまったままになっているこのプロジェクトそのものも前に進めないということになるわけです。
　つまりは、田中委員長は、「もんじゅ」や核燃サイクル事業が、今後続けるか続けないかは自分が判断する問題ではないというふうに、いわば少しほかの方の責任に委ねようとしているわけでありますけれども、安全に運転できる能力、資質を有しているかどうか、この田中委員長あるいは規制委員会の御判断が、「もんじゅ」並びに核燃サイクル事業の今後の継続可能性をある意味では握っている、左右する、そういうことになるわけです。
　そこの部分について、どれだけ厳しい判断を下されるのか、基本的なお立場、考え方をもう一度確認させていただきたいと思います。
 〔委員長退席、関委員長代理着席〕
○田中政府特別補佐人　まず最初に、ちょっと訂正させていただきたいのは、先ほどＣクラスと申し上げましたけれども、構内の、原子炉敷地内の開閉所はＣクラスですが、それより外の方は炉規法の対象外ですので、いわゆる今先生御指摘の鉄塔とか何かについては、特に私の方でどういうふうになっているかと言うことではない。
　商用電源については、独立二系統をまず最初に電源確保のために求めております。商用の、いわゆる鉄塔というのは、落雷とか着雪とかいろいろなことでかなり不安定なことも起こりますので、それについては一応、独立二系統は求めておりますけれども、そういったものが失われた場合に、非常用電源として、水冷式とか空冷式とか、多重性と多様性を求めています。
　そのほか、大型電源車、今度の新しい規制基準ではそういったものも求めておりますし、可搬型の電源車を求める、あるいは機器のための電源として直流電源、バッテリー電源も備えるというようなことで、電源確保は非常に重要なことですので、そういう意味で多重な防護を求めております。
　実際に全国に張りめぐらせているそういった鉄塔をどうすべきかということについては、私の方から申し上げることではないので、お答えは控えさせていただきます。
 〔関委員長代理退席、委員長着席〕
○三原委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十四分散会
平成二十八年五月十二日（木曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　三原　朝彦君
 理事　岩田　和親君　理事　関 芳弘君
 理事　平 将明君　理事　中村　裕之君
 理事　宮澤　博行君　理事　阿部　知子君
 理事　田嶋 要君　理事　中野　洋昌君
 あかま二郎君 石川　昭政君
 うえの賢一郎君 大西　英男君
 勝沼　栄明君 神山　佐市君
 佐々木　紀君 斎藤　洋明君
 助田　重義君 中川　郁子君
 額賀福志郎君 細田　健一君
 細田　博之君 御法川信英君
 宮路　拓馬君 宗清　皇一君
 簗 和生君 吉野　正芳君
 荒井 聰君 小熊　慎司君
 太田　和美君 逢坂　誠二君
 菅 直人君 木内　孝胤君
 鷲尾英一郎君 岡本　三成君
 樋口　尚也君 塩川　鉄也君
 藤野　保史君 河野　正美君
 …………………………………
 内閣府副大臣 井上　信治君
 政府特別補佐人
 （原子力規制委員会委員長） 田中　俊一君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房審議官）　山本　哲也君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 板倉周一郎君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁資源エネルギー政策統括調整官）　吉野　恭司君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁電力・ガス事業部長） 多田　明弘君
 政府参考人
 （原子力規制庁長官官房緊急事態対策監） 大村　哲臣君
 政府参考人
 （原子力規制庁長官官房審議官） 山田　知穂君
 政府参考人
 （原子力規制庁長官官房審議官） 青木　昌浩君
 政府参考人
 （原子力規制庁原子力規制部長） 櫻田　道夫君
 衆議院調査局原子力問題調査特別調査室長 関 武志君
 —————————————
委員の異動
五月十二日
　辞任 補欠選任
 村井　英樹君 神山　佐市君
 足立　康史君 河野　正美君
同日
　辞任 補欠選任
 神山　佐市君 村井　英樹君
 河野　正美君 足立　康史君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　原子力問題に関する件
 ————◇—————
○三原委員長　
　原子力問題に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として内閣府大臣官房審議官山本哲也君、文部科学省大臣官房審議官板倉周一郎君、資源エネルギー庁資源エネルギー政策統括調整官吉野恭司君、資源エネルギー庁電力・ガス事業部長多田明弘君、原子力規制庁長官官房緊急事態対策監大村哲臣君、原子力規制庁長官官房審議官山田知穂君、原子力規制庁長官官房審議官青木昌浩君及び原子力規制庁原子力規制部長櫻田道夫君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○佐々木（紀）委員　自由民主党の佐々木紀でございます。
　きょうは、質問の機会をいただきまして、まことにありがとうございます。また、田中委員長に答弁に立っていただけるよう調整いただいたことも感謝したいと思います。
　そこで、すぐに田中委員長に御質問したいところでありますが、先に経産省にお伺いをしたいと思います。
　ここに五月九日の朝日新聞の記事を持ってまいりました。二人の元総理が並んで、片方は熊本県知事を経験された方でありますけれども、ここに、「原発は、安全で、一番安く、クリーン。」と書かれているんですけれども、その下の文章が問題でして、「これ、全部うそだ。」、こう書かれているんです。
　こういう意見
○多田政府参考人　お答え申し上げます。
　原発に対してはさまざまな御意見があることは承知をしております。ただ、御指摘の意見
　私ども、五年前に福島第一原発の事故という経験をいたしまして、安全神話に基づく原子力に安易に依存してはならないという大きな教訓を得たことは御承知のとおりでございます。これを踏まえ、原子力発電への依存度は可能な限り低減させるという目標を掲げたところでございます。
　他方で、これも御承知のとおり、あらゆる面ですぐれたエネルギーはないという認識を持っておりまして、昨年、エネルギーミックスを策定するに当たりましても、改めて、スリーＥプラスＳ、このエネルギー政策の目標の実現を念頭に、現実面におきまして、火力発電への過度な依存に伴うエネルギー自給率の大幅な低下、あるいは二酸化炭素の排出量の増加、さらには電力料金の上昇に伴います国民の方々あるいは中小企業の負担増加、こういった課題を見詰め直しまして、やはり、資源の乏しい我が国のエネルギー政策上、再生可能エネルギーの最大限の導入を行っていくことはもちろんでございますけれども、原子力という選択肢を放棄すれば責任あるエネルギー政策を実行できない、逆に申し上げれば、一定程度の原発の再稼働は必要であり、ゼロにはできない、こういう判断を行ったところでございます。
　そうした中で、準国産であって、運転コストも低廉で温室効果ガスも排出しないという特性を持つ原発の最大の課題は安全性でございます。したがいまして、この点につきましては、独立した原子力規制委員会の厳格な審査を経たものについてのみ再稼働させる、こういう考え方をとっております。
　もう一点の課題は、社会的な信頼だと思っております。原子力そのもの、そして事業者、さらには行政に対しまして、福島第一の事故後に失われた社会的信頼の回復を図らねばならないと思っております。安倍総理も国民の信頼回復が何より重要とおっしゃっているのは、そういう趣旨かと思っております。
　引き続き、安全最優先の姿勢で真摯に再稼働に対応していくことを通じまして、国民の方々の、そして社会的信頼を回復すべく取り組んでまいりたいと思っております。
○佐々木（紀）委員　ありがとうございます。私も本当にそのとおりだというふうに思っております。
　一方で、今、熊本の地震のような災害が起こったわけでありますけれども、やはり電気が安定して供給されるということがいかにありがたいことか、改めて身にしみるわけであります。
　停電が解消されるだけで被災者は安心しますし、避難生活の負担も軽くなりますし、復旧作業もはかどるわけであります。被災地である熊本の電力の安定供給にも原発は寄与しているわけでありますから、この時期での元熊本県知事によるこのような意見
　原発は、化石燃料資源に乏しい日本にとっては大変重要なベースロード電源であり、電力の安定供給に欠かせないものであります。新規制基準に適合すると認められた原発は、地元を初めとした国民の理解を得た上で再稼働を進めるべきだというふうに思っています。
　しかし、この原発の再稼働ですけれども、滞っております。ことしの三月十一日で福島事故から五年、原子力規制委員会が発足してから約三年半が経過しましたが、遅々として原子力発電所の再稼働が進んでいません。
　原子力発電所の新規制基準の適合性審査の申請があった二十六基のうち、現在運転しているのは川内一、二号機の二基のみです。ようやく再稼働した高浜三号機は大津地裁による運転差しとめで停止、また四号機も運転差しとめの対象となっています。また、伊方三号機は設置変更許可等を終え、使用前検査を行っている段階であり、再稼働間近ですが、その他の二十一基はまだ設置変更許可の申請中という状況にあります。
　そこで、この適合性審査が進まないことについて質問させていただきたいと思います。
　前述のように、新規制基準の適合性審査の申請があった二十六基のうち、審査を終えて設置変更許可されたのは五基のみです。そのうち、川内一、二号機と高浜三、四号機を例にとりますと、申請から設置変更許可までに約一年二カ月から一年七カ月かかり、その後、工事計画等の認可や使用前検査で再稼働するまでにはさらに十カ月から一年かかっています。審査中のプラントの中には、平成二十五年七月の新規制基準の施行日に申請してから約二年十カ月が経過したプラントもあります。このように、審査が停滞しているのは明らかです。
　原子力発電所は、日本のエネルギー政策上重要なベースロード電源であり、これが審査の停滞により再稼働できない状況というのは、原子力規制委員会、原子力規制庁の審査体制が不十分、すなわち、審査員の数の不足と力量不足があるのではないかと思います。
　そこで、効率的な審査を進めるために具体的にどのようにされているか、政府の対応をお聞きしたいと思います。
○岡本（三）委員　皆様、おはようございます。公明党の岡本三成です。質問の機会をいただきまして、ありがとうございます。
　早速、質問に入らせていただきます。
　私は、原発の再稼働に関しましては、その原発施設がただ単に安全ということだけでは不十分だと思っているんです。安全であることと同時に、地域の住民の方が安心と感じていただけるような状況をつくり得なければ、軽々に再稼働は認められないのではないかなというふうに考えております。
　その意味から、きょうも、科学的知見に基づく安全性の確認、これは非常に重要ですけれども、それに加えまして、そのことをどのように地域の方とコミュニケーションをとって安心感を醸成していくかということの重要性も兼ねて、質問させていただければと思います。
　先般の熊本を中心とした地震で話題になっておりますのは、九州にたくさんあると言われております活断層の危険性であります。
　今回の地震は、私は非常に大きなインパクトを今後の再稼働の判断においても与えているのではないかなと思っていることがありまして、昨日の報道で京都大学の新しい研究結果が発表されておりまして、それは、地震がたった一回だけ例えば震度七が起こったときと、地震が連続して震度七規模が起こったときでは、対応できる建物の強化のレベルが違うものでなければいけないという研究結果なんです。つまり、たった一回だけ震度七が起きたときと比べまして、二回連続で起きたときには、現行の耐震基準よりも最低五割増しの強度が必要だというふうな研究結果が出ております。
　その意味で、先ほども若干質問に出ておりましたけれども、四月二十七日に新聞報道に出ております志賀原発に関する有識者の報告書の中で、活断層がその下にあることが否定できないというこの報告書、もちろん、この有識者会議の報告書は法的な拘束力もありませんし、それだけで規制委員会が評価をするということではないことは理解しておりますけれども、今後、事業者の方がそのことを活断層でないという論拠を仮に示すことができたとしても、その地域の方々の安心感を醸成するためにはかなり高いハードルがあるのではないかというふうに私は考えております。
　その意味で、改めて規制庁に、現在、この有識者会議から出た評価書をどのように受けとめているか、そして、今後どのような方針で、どのようなスケジュールで結論を出していくのかということを御答弁いただければと思います。
 〔委員長退席、平委員長代理着席〕
○菅（直）委員　きょうは、特に、先ほども他の委員からもありましたけれども、老朽原発の問題について質疑をしたいと思います。
　まず、皆さんのお手元に資料をお配りしましたが、第一の資料は、これは一般的な話ですが、世界各国で特に国境沿いにある隣の国の老朽原発を心配する声があちこちで上がっていまして、それについては国を越えてできるだけ早く廃炉にするように、そういう動きが進んでいるということをちょっと紹介させていただきました。
　その上で、まず運転延長の問題ですが、先ほども議論がありましたけれども、もともと、法改正までは、我が国では原発の運転期間そのものは決まっていなかったと認識しています。それが、野田内閣のときに、野党の方の賛成もいただいて改正された法案で初めて四十年と。議事録も読みましたが、原則四十年、そして、例外的に二十年を上限に延長を審査する。それには、かなり厳しい、例えば特別点検等を行う、そういうことになっているというふうに理解しております。
　まず委員長にお聞きしたいんですが、この延長ということについて、私は、まさに原則は四十年で運転を停止して廃炉にする、その中での例外的な対応だ、ですから、それに当たっては、従来の一般的な稼働とかという問題よりももっと厳しい基準で審査をされることだと思います。この特別点検も実施されているんだと思いますが、高浜一号、二号について、そういう姿勢で臨んでおられるのかどうかについてちょっとお聞きしたいと思います。
 〔平委員長代理退席、委員長着席〕
○藤野委員　今答弁ありましたけれども、そのおそれがあるということであります。
　配付資料の三番目を見ていただきますと、これは国会事故調の報告書から抜き出させていただきました。少し長いんですが、紹介させていただきます。
 原子炉圧力容器の水を数分間で空にするほどのペースで、毎時約五千六百トンもの蒸気をタービンへと送り出している原子炉の核エネルギーは、たとえその五％程度であっても膨大である。これが、原子炉緊急停止（スクラム）に成功しても、その直後に依然と発生している原子炉内の崩壊熱である。崩壊熱の発生は、その後時間とともに低下していく。
こうありまして、
　しかし、元の値が膨大であるだけに、〇・一％といっても依然かなりの発熱量に相当する。この崩壊熱を除去しなければ、崩壊熱の発生源である燃料ペレットや燃料被覆管の温度が上昇を続け、溶融や損傷、崩壊が起こってしまう。
　初期冷却に失敗した場合、その後の復旧が極めて困難で複雑なものになってしまう。第一、第二、第三と、次々と壁を突破しながら、放射性物質の放出が起こってしまうからである。
という指摘が国会事故調でされております。
　つまり、緊急停止できたとしても、それだけでは不十分であって、その時点であるその熱を冷まさなければ、除去しなければ、結局はここに書いてあるようなメルトダウン、メルトスルーまで至ってしまうおそれが大きいし、実際、福島でそのことが起きたということであります。
　私たちはこのことを福島の大きな教訓として学ばなければいけないと思うんですが、だからこそと言ってはなんですけれども、規制委員会の基準にもこのことが反映されていると私は理解しております。
　配付資料の四を見ていただきますと、これはいわゆる設置変更許可申請書なんですが、左にありますのは、原子炉停止後、今言ったスクラム後、炉心から崩壊熱を除去するための施設として、真ん中辺に、ちょっと薄くなっていまして申しわけないんですが、原子炉補機冷却水系というのが補助設備の一番上のところに載っております。
　つまり、タービン建屋にあるこの崩壊熱を除去するための施設、これがなくなるとその後の冷却ができなくなるおそれがあるということで、田中委員長にお聞きしたいんですが、新規制基準というのは、原子炉だけじゃなくて、こうした安全上重要な機器についても活断層の上にあってはいけないとしているんじゃないでしょうか。
○三原委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時六分散会
平成二十八年四月二十一日（木曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　三原　朝彦君
 理事　岩田　和親君　理事　関 芳弘君
 理事　平 将明君　理事　中村　裕之君
 理事　宮澤　博行君　理事　阿部　知子君
 理事　田嶋 要君　理事　中野　洋昌君
 あかま二郎君 石川　昭政君
 うえの賢一郎君 江渡　聡徳君
 大西　英男君 勝沼　栄明君
 神谷 昇君 木内 均君
 木村　弥生君 今野　智博君
 佐々木　紀君 斎藤　洋明君
 助田　重義君 高橋ひなこ君
 武村　展英君 額賀福志郎君
 細田　健一君 細田　博之君
 御法川信英君 宮路　拓馬君
 宗清　皇一君 村井　英樹君
 吉野　正芳君 荒井 聰君
 小熊　慎司君 太田　和美君
 菅 直人君 木内　孝胤君
 鷲尾英一郎君 岡本　三成君
 樋口　尚也君 塩川　鉄也君
 藤野　保史君 足立　康史君
 …………………………………
 政府特別補佐人
 （原子力規制委員会委員長） 田中　俊一君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房審議官）　中西　宏典君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房審議官）　山本　哲也君
 政府参考人
 （外務省総合外交政策局軍縮不拡散・科学部長） 相川　一俊君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 板倉周一郎君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房原子力事故災害対処審議官） 平井　裕秀君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁電力・ガス事業部長） 多田　明弘君
 政府参考人
 （環境省水・大気環境局長） 高橋　康夫君
 政府参考人
 （原子力規制庁次長） 荻野 徹君
 政府参考人
 （原子力規制庁長官官房緊急事態対策監） 大村　哲臣君
 政府参考人
 （原子力規制庁長官官房核物質・放射線総括審議官）　片山 啓君
 政府参考人
 （原子力規制庁長官官房審議官） 山田　知穂君
 政府参考人
 （原子力規制庁長官官房審議官） 青木　昌浩君
 政府参考人
 （原子力規制庁原子力規制部長） 櫻田　道夫君
 参考人
 （東京電力ホールディングス株式会社代表執行役副社長） 山口 博君
 衆議院調査局原子力問題調査特別調査室長 関 武志君
 —————————————
委員の異動
四月二十一日
　辞任 補欠選任
 うえの賢一郎君 武村　展英君
 佐々木　紀君 今野　智博君
 中川　郁子君 神谷 昇君
 簗 和生君 木村　弥生君
同日
　辞任 補欠選任
 神谷 昇君 木内 均君
 木村　弥生君 簗 和生君
 今野　智博君 佐々木　紀君
 武村　展英君 うえの賢一郎君
同日
　辞任 補欠選任
 木内 均君 高橋ひなこ君
同日
　辞任 補欠選任
 高橋ひなこ君 中川　郁子君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　原子力問題に関する件
 ————◇—————
○三原委員長　
　議事に入るに先立ちまして、委員会を代表して一言申し上げます。
　このたびの熊本県を中心とする地震による被害でお亡くなりになられた方々とその御遺族の皆様に対しまして、深く哀悼の意を表します。
　また、被災者の皆様に心からお見舞いを申し上げますとともに、負傷された方々が一日も早く御回復されますようお祈り申し上げます。
　これより、お亡くなりになられた方々の御冥福をお祈りし、黙祷をささげたいと存じます。
　全員の御起立をお願いいたします。——黙祷。
 〔総員起立、黙祷〕
○三原委員長　黙祷を終わります。御着席ください。
 ————◇—————
○三原委員長　原子力問題に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、参考人として東京電力ホールディングス株式会社代表執行役副社長山口博君の出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として内閣府大臣官房審議官中西宏典君、内閣府大臣官房審議官山本哲也君、外務省総合外交政策局軍縮不拡散・科学部長相川一俊君、文部科学省大臣官房審議官板倉周一郎君、経済産業省大臣官房原子力事故災害対処審議官平井裕秀君、資源エネルギー庁電力・ガス事業部長多田明弘君、環境省水・大気環境局長高橋康夫君、原子力規制庁次長荻野徹君、原子力規制庁長官官房緊急事態対策監大村哲臣君、原子力規制庁長官官房核物質・放射線総括審議官片山啓君、原子力規制庁長官官房審議官山田知穂君、原子力規制庁長官官房審議官青木昌浩君及び原子力規制庁原子力規制部長櫻田道夫君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○藤野委員　日本共産党の藤野保史です。
　質問に先立ちまして、私からも、熊本県を中心とした九州地方地震によって犠牲になられた方々に心から哀悼の意を表したいと思います。また、本当に心身ともに大変な状況で苦しんでいらっしゃる被災者の方々に、心からお見舞いを申し上げます。
　あわせて、日本共産党としても、救難支援に全力を尽くしたいと思っております。
　それでは、質問に入らせていただきます。
　日本共産党の国会議員団としましても、四月十六日に政府に申し入れを行いました。一つは、救難救援に全力を尽くすこと、同時に、不測の事態に備えて川内原発はとめるべきだ、そして、今回得られたさまざまな新しい知見を踏まえて、再稼働賛成の方も含めて真剣な検討を行うべきだ、こういうような中身の申し入れをさせていただきました。この点にかかわって、幾つか質問をさせていただきたいと思っております。
　今回の地震の大きな特徴といいますのは、やはり非常に大きな余震といいますか地震が続いているということだと思います。私、お話を聞きますと、余震が怖くて家に戻れない、特に子供たちが家に入ることを怖がるんだ、だから、しようがなく車中泊ということを強いられているというお話をお聞きしました。
　駐車場に二千台もの車が並ぶという光景は、私も初めて見た光景であります。夜になるとマンションやおうちから人がぞろぞろぞろぞろ出てきて駐車場に向かうというお話も現地の方から聞きました。本当にこういう新しい事態が生まれている。
　前提として確認したいんですけれども、原子力災害対策指針というのがあると思いますが、過酷事故などが原発で起きた場合に、ＵＰＺあるいはＰＡＺ、それぞれでどのように避難すべきか、どのような方針になっているでしょうか。
 〔委員長退席、平委員長代理着席〕
○田中政府特別補佐人　原子力発電所等で重大事故が起きて環境に放射能が出た場合を想定して防災指針をつくらせていただいています。
　それで、五キロ圏内については、放射能が出る前、エマージェンシー・アクション・レベルというか、緊急事態が発令された場合に、まずは予防的に避難するということです。五キロより外側、以遠の場合には屋内退避を中心にということです。
　これは、当初、放射能が環境に出た場合、出る放射能というのは大体、希ガスとか沃素とかそういったものですので、それを吸い込まないことに万全を尽くすべきだということですので、今回のような地震が起きた場合でも、基本的には、公共の避難場所、そういったところにとどまっていただくということが必要かと思います。
　それで、プルームの通過、放射能の通過というのはそう長時間続きませんので、その間は何とかそこにとどまっていただくことが大事だと思っております。
 〔平委員長代理退席、委員長着席〕
○三原委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時五分散会
平成二十八年四月七日（木曜日）
 午後一時開議
　出席委員
 委員長　三原　朝彦君
 理事　岩田　和親君　理事　関 芳弘君
 理事　平 将明君　理事　中村　裕之君
 理事　宮澤　博行君　理事　阿部　知子君
 理事　木内　孝胤君　理事　田嶋 要君
 理事　中野　洋昌君
 あかま二郎君 青山　周平君
 石川　昭政君 うえの賢一郎君
 江渡　聡徳君 小倉　將信君
 大西　英男君 神田　憲次君
 菅家　一郎君 佐々木　紀君
 斎藤　洋明君 助田　重義君
 額賀福志郎君 細田　健一君
 細田　博之君 宮路　拓馬君
 宗清　皇一君 村井　英樹君
 八木　哲也君 簗 和生君
 吉野　正芳君 荒井 聰君
 太田　和美君 逢坂　誠二君
 菅 直人君 重徳　和彦君
 鷲尾英一郎君 樋口　尚也君
 真山　祐一君 塩川　鉄也君
 藤野　保史君 足立　康史君
 …………………………………
 復興副大臣 若松　謙維君
 環境副大臣 井上　信治君
 復興大臣政務官 高木　宏壽君
 経済産業大臣政務官 星野　剛士君
 政府特別補佐人
 （原子力規制委員会委員長） 田中　俊一君
 政府参考人
 （復興庁統括官） 熊谷 敬君
 政府参考人
 （総務省大臣官房審議官）　時澤 忠君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 板倉周一郎君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房文教施設企画部長） 山下 治君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房原子力事故災害対処審議官） 平井　裕秀君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 中尾　泰久君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁電力・ガス事業部長） 多田　明弘君
 政府参考人
 （環境省水・大気環境局長） 高橋　康夫君
 政府参考人
 （原子力規制庁次長） 荻野 徹君
 政府参考人
 （原子力規制庁長官官房緊急事態対策監） 大村　哲臣君
 政府参考人
 （原子力規制庁長官官房核物質・放射線総括審議官）　片山 啓君
 政府参考人
 （原子力規制庁長官官房審議官） 山田　知穂君
 政府参考人
 （原子力規制庁原子力規制部長） 櫻田　道夫君
 参考人
 （東京電力ホールディングス株式会社代表執行役社長） 廣瀬　直己君
 衆議院調査局原子力問題調査特別調査室長 関 武志君
 —————————————
委員の異動
四月七日
　辞任 補欠選任
 勝沼　栄明君 青山　周平君
 中川　郁子君 神田　憲次君
 村井　英樹君 小倉　將信君
 吉野　正芳君 菅家　一郎君
 小熊　慎司君 重徳　和彦君
 岡本　三成君 真山　祐一君
同日
　辞任 補欠選任
 青山　周平君 勝沼　栄明君
 小倉　將信君 村井　英樹君
 神田　憲次君 八木　哲也君
 菅家　一郎君 吉野　正芳君
 重徳　和彦君 小熊　慎司君
 真山　祐一君 岡本　三成君
同日
　辞任 補欠選任
 八木　哲也君 中川　郁子君
同日
　理事木内孝胤君同日理事辞任につき、その補欠として阿部知子君が理事に当選した。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の辞任及び補欠選任
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　原子力問題に関する件
 ————◇—————
○三原委員長　
　理事辞任の件についてお諮りいたします。
　理事木内孝胤君から、理事辞任の申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○三原委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　引き続き、理事補欠選任の件についてお諮りいたします。
　ただいまの理事辞任に伴う補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○三原委員長　御異議なしと認めます。
　それでは、理事に阿部知子君を指名いたします。
 ————◇—————
○三原委員長　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、参考人として東京電力ホールディングス株式会社代表執行役社長廣瀬直己君の出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として復興庁統括官熊谷敬君、総務省大臣官房審議官時澤忠君、文部科学省大臣官房審議官板倉周一郎君、文部科学省大臣官房文教施設企画部長山下治君、経済産業省大臣官房原子力事故災害対処審議官平井裕秀君、経済産業省大臣官房審議官中尾泰久君、資源エネルギー庁電力・ガス事業部長多田明弘君、環境省水・大気環境局長高橋康夫君、原子力規制庁次長荻野徹君、原子力規制庁長官官房緊急事態対策監大村哲臣君、原子力規制庁長官官房核物質・放射線総括審議官片山啓君、原子力規制庁長官官房審議官山田知穂君及び原子力規制庁原子力規制部長櫻田道夫君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○三原委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後四時十四分散会
本特別委員会は平成二十八年一月四日（月曜日）議院において、原子力に関する諸問題を調査するため設置することに決した。
一月四日
　本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任された。
 あかま二郎君 石川　昭政君
 岩田　和親君 うえの賢一郎君
 江渡　聡徳君 大西　英男君
 勝沼　栄明君 佐々木　紀君
 斎藤　洋明君 助田　重義君
 関 芳弘君 平 将明君
 中川　郁子君 中村　裕之君
 額賀福志郎君 細田　健一君
 細田　博之君 三原　朝彦君
 御法川信英君 宮澤　博行君
 宮路　拓馬君 宗清　皇一君
 村井　英樹君 簗 和生君
 吉野　正芳君 阿部　知子君
 荒井 聰君 太田　和美君
 逢坂　誠二君 菅 直人君
 木内　孝胤君 田嶋 要君
 鷲尾英一郎君 岡本　三成君
 中野　洋昌君 樋口　尚也君
 塩川　鉄也君 藤野　保史君
 足立　康史君 小熊　慎司君
平成二十八年一月四日（月曜日）
 午後零時二十四分開議
　出席委員
 委員長　三原　朝彦君
 理事　岩田　和親君　理事　関 芳弘君
 理事　平 将明君　理事　中村　裕之君
 理事　宮澤　博行君　理事　木内　孝胤君
 理事　田嶋 要君　理事　中野　洋昌君
 あかま二郎君 石川　昭政君
 江渡　聡徳君 大西　英男君
 勝沼　栄明君 佐々木　紀君
 助田　重義君 中川　郁子君
 額賀福志郎君 細田　健一君
 細田　博之君 宮路　拓馬君
 宗清　皇一君 村井　英樹君
 簗 和生君 吉野　正芳君
 阿部　知子君 荒井 聰君
 太田　和美君 逢坂　誠二君
 菅 直人君 岡本　三成君
 樋口　尚也君 塩川　鉄也君
 藤野　保史君 足立　康史君
 小熊　慎司君
 …………………………………
 衆議院調査局原子力問題調査特別調査室長 関 武志君
 —————————————
一月四日
　三原朝彦君が委員長に当選した。
同日
 岩田　和親君 関 芳弘君
 平 将明君 中村　裕之君
 宮澤　博行君 木内　孝胤君
 田嶋 要君 中野　洋昌君
　が理事に当選した。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　委員長及び理事の互選
 ————◇—————
 〔細田（博）委員、委員長席に着く〕
○細田（博）委員　ただいまの木内孝胤君の動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○細田（博）委員　御異議なしと認めます。よって、三原朝彦君が委員長に御当選になりました。
 〔拍手〕
　委員長三原朝彦君に本席を譲ります。
 〔三原委員長、委員長席に着く〕
○三原委員長　この際、一言御挨拶申し上げます。
　ただいま委員各位の御推挙によりまして、委員長の重責を担うことになりました三原でございます。どうぞよろしくお願いします。
　本委員会は、福島第一原子力発電所事故以来、原子力の利用及び安全確保への国民の関心がひときわ高まっている中、原子力規制行政が適切に推進されるよう監視することを使命とする、まことに重大な責務を担っております。
　委員各位の御指導と御協力を賜りまして、公正かつ円満なる委員会運営に努めてまいる所存でございますので、何とぞどうぞよろしくお願い申し上げます。
 ————◇—————
○三原委員長　ただいまの木内孝胤君の動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○三原委員長　御異議なしと認めます。よって、委員長は、理事に
 岩田　和親君 関 芳弘君
 平 将明君 中村　裕之君
 宮澤　博行君 木内　孝胤君
 田嶋 要君　及び　中野　洋昌君
以上八名の方々を指名いたします。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時二十七分散会
○丹羽委員長　
　開会に先立ちまして、民進党・無所属クラブ所属委員に対し、御出席を要請いたしましたが、御出席が得られません。やむを得ず議事を進めます。
　請願の審査を行います。
　請願日程四百三件を一括して議題といたします。
　まず、審査の方法についてお諮りいたします。
　各請願の趣旨につきましては、既に請願文書表等によって御承知のところでありますし、また、理事会等におきまして慎重に御協議いただきましたので、この際、各請願についての紹介議員の説明は省略し、直ちに採否の決定をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○丹羽委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　これより採決いたします。
　本日の請願日程中
　ウイルス性肝硬変・肝がん患者の療養支援、Ｂ型肝炎ウイルス排除治療薬等の研究・開発促進、肝炎ウイルス検診の推進に関する請願二件
　筋痛性脳脊髄炎の診療体制確立と治験の研究促進に関する請願七十二件
　腎疾患総合対策の早期確立に関する請願一件
以上の各請願は、いずれも採択の上、内閣に送付すべきものと決するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○丹羽委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　なお、ただいま議決いたしました各請願に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○丹羽委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 —————————————
 〔報告書は附録に掲載〕
 —————————————
○丹羽委員長　この際、御報告いたします。
　本委員会に参考送付されました陳情書及び意見書は、お手元に配付いたしておりますとおり、医療費助成制度の充実強化等に関する陳情書外二十二件、介護職員の人材確保を求める意見書外三百八十二件であります。
 ————◇—————
○丹羽委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　第百八十九回国会、内閣提出、労働基準法等の一部を改正する法律案につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をするに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○丹羽委員長　起立多数。よって、そのように決しました。
　次に
　第百九十回国会、内閣提出、臨床研究法案
　第百九十回国会、山尾志桜里君外七名提出、保育等従業者の人材確保等に関する特別措置法案
　及び
　井坂信彦君外十四名提出、労働基準法の一部を改正する法律案
並びに
　厚生労働関係の基本施策に関する件
　社会保障制度、医療、公衆衛生、社会福祉及び人口問題に関する件
　労使関係、労働基準及び雇用・失業対策に関する件
以上の各案件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をするに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○丹羽委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
　まず、閉会中、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣承認申請を行うこととし、派遣委員の人選、期間、派遣地等その手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○丹羽委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　また、閉会中審査におきまして、参考人より意見を聴取する必要が生じました場合には、参考人の出席を求めることとし、その日時、人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○丹羽委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時四分散会
平成二十八年十二月十四日（水曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　十二月十四日
 辞任 補欠選任
 今井絵理子君 木村　義雄君
 平山佐知子君 川合　孝典君
 三浦　信祐君 谷合　正明君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 羽生田　俊君
 理　事
 島村 大君
 そのだ修光君
 高階恵美子君
 足立　信也君
 山本　香苗君
 委　員
 石井みどり君
 小川　克巳君
 太田　房江君
 木村　義雄君
 自見はなこ君
 馬場　成志君
 藤井　基之君
 三原じゅん子君
 宮島　喜文君
 石橋　通宏君
 川合　孝典君
 川田　龍平君
 牧山ひろえ君
 熊野　正士君
 谷合　正明君
 倉林　明子君
 東 徹君
 福島みずほ君
 薬師寺みちよ君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 吉岡　成子君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○労働時間の短縮と安定した雇用で男女共に人間
　らしい働き方を求めることに関する請願（第二
　九号外二七件）
○障害者福祉についての法制度の拡充に関する請
　願（第六七号）
○更なる患者負担増計画の中止に関する請願（第
　六八号外一六件）
○国の制度による子供医療費助成制度の創設に関
　する請願（第七五号外一九件）
○全国一律最低賃金時給千五百円実現、介護・福
　祉・保育労働者の賃金格差是正に関する請願（
　第八九号）
○保険で良い歯科医療の実現に関する請願（第九
　〇号外一件）
○更なる患者負担増計画の中止を求めることに関
　する請願（第一八四号）
○憲法をいかして安全・安心の医療・介護を実現
　することに関する請願（第二八八号外一件）
○安全・安心の医療・介護の実現と夜勤改善・大
　幅増員に関する請願（第二八九号）
○人間らしい暮らしを実現するため、憲法をいか
　して格差と貧困を解消し、雇用を改善すること
　に関する請願（第二九〇号外一四件）
○じん肺とアスベスト被害根絶に関する請願（第
　三五五号外一四件）
○最低保障年金制度の実現等に関する請願（第四
　一二号）
○お金の心配なく誰もが必要な医療・介護を受け
　られるようにすることに関する請願（第四一三
　号）
○社会保障制度に関する請願（第四二三号外一件
　）
○介護保険制度の更なる改悪中止、介護報酬の引
　上げ、介護従事者の確保・処遇改善に関する請
　願（第四四七号）
○国の責任で安心できる介護制度を求めることに
　関する請願（第四四八号）
○誰もがお金の心配なく必要な医療・介護を受け
　られるようにすることに関する請願（第四五三
　号外三二件）
○建設アスベスト問題の早期解決と被害者の救済
　に関する請願（第五六三号）
○震災復興、国民の安全・安心の実現への建設産
　業における公正な賃金・労働条件の確保に関す
　る請願（第五六四号）
○現下の雇用失業情勢を踏まえた労働行政体制の
　拡充・強化に関する請願（第五九五号外一八件
　）
○国の責任での認可保育所等の整備、待機児童解
　消等に関する請願（第五九六号外二七件）
○筋痛性脳脊髄炎の診療体制確立と治験の研究促
　進に関する請願（第六五二号外二七件）
○受診のたびに百〜五百円の上乗せなど、更なる
　負担増計画の中止に関する請願（第六七八号）
○国民が安心して暮らせるための社会保障制度の
　確立に関する請願（第七六一号外一三件）
○介護保険制度の見直しに関する請願（第一〇一
　二号外一件）
○国の責任でお金の心配なく誰もが必要な医療・
　介護を受けられるようにすることに関する請願
　（第一〇一三号）
○健康で文化的な生活ができる生活保護基準に関
　する請願（第一〇一四号外一三件）
○国庫負担を増額し、国民健康保険税（料）を引
　き下げることに関する請願（第一〇二八号）
○介護労働者の処遇改善と介護報酬の緊急改定に
　関する請願（第一〇二九号外一三件）
○介護報酬の緊急再改定に関する請願（第一〇四
　三号）
○介護従事者の処遇改善に関する請願（第一〇四
　四号外一件）
○社会保障の連続削減中止、充実に関する請願（
　第一一一五号）
○福島原発被ばく労働者の安全確保等に関する請
　願（第一一三六号）
○若い人も高齢者も安心できる年金を求めること
　に関する請願（第一一四五号外一件）
○際限のない年金削減を強行する年金カット法案
　の廃案に関する請願（第一一四九号外二九件）
○原発被災者の仕事・雇用対策に政府が責任を負
　うことに関する請願（第一二二七号）
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
 ─────────────
○委員長（羽生田俊君）　ただいまから厚生労働委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日、三浦信祐君、平山佐知子君及び今井絵理子君が委員を辞任され、その補欠として谷合正明君、川合孝典君及び木村義雄君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（羽生田俊君）　これより請願の審査を行います。
　第二九号労働時間の短縮と安定した雇用で男女共に人間らしい働き方を求めることに関する請願外三百三件を議題といたします。
　これらの請願につきましては、理事会において協議の結果、第六五二号筋痛性脳脊髄炎の診療体制確立と治験の研究促進に関する請願外二十七件は採択すべきものにして内閣に送付するを要するものとし、第二九号労働時間の短縮と安定した雇用で男女共に人間らしい働き方を求めることに関する請願外二百七十五件は保留とすることに意見が一致いたしました。
　以上のとおり決定することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（羽生田俊君）　御異議ないと認めます。よって、さよう決定いたしました。
　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（羽生田俊君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 ─────────────
○委員長（羽生田俊君）　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　社会保障及び労働問題等に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（羽生田俊君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（羽生田俊君）　委員派遣に関する件についてお諮りいたします。
　閉会中の委員派遣につきましては、その取扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（羽生田俊君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時二分散会
平成二十八年十二月十三日（火曜日）
 午前十時八分開会
 ─────────────
 委員の異動
　十二月十二日
 辞任 補欠選任
 朝日健太郎君 木村　義雄君
 藤木　眞也君 藤井　基之君
 古賀　之士君 石橋　通宏君
 森　ゆうこ君 福島みずほ君
　十二月十三日
 辞任 補欠選任
 木村　義雄君 今井絵理子君
 川合　孝典君 平山佐知子君
 宮崎 勝君 三浦　信祐君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 羽生田　俊君
 理　事
 島村 大君
 そのだ修光君
 高階恵美子君
 足立　信也君
 山本　香苗君
 委　員
 石井みどり君
 今井絵理子君
 小川　克巳君
 太田　房江君
 木村　義雄君
 自見はなこ君
 馬場　成志君
 藤井　基之君
 三原じゅん子君
 宮島　喜文君
 石橋　通宏君
 川合　孝典君
 川田　龍平君
 平山佐知子君
 牧山ひろえ君
 熊野　正士君
 三浦　信祐君
 倉林　明子君
 東 徹君
 福島みずほ君
 薬師寺みちよ君
 国務大臣
 内閣総理大臣 安倍　晋三君
 厚生労働大臣 塩崎　恭久君
 副大臣
 厚生労働副大臣 橋本 岳君
 大臣政務官
 厚生労働大臣政
 務官 馬場　成志君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 吉岡　成子君
 政府参考人
 内閣府大臣官房
 審議官 原 宏彰君
 内閣府子ども・
 子育て本部審議
 官 小野田　壮君
 厚生労働大臣官
 房年金管理審議
 官 伊原　和人君
 厚生労働省職業
 安定局雇用開発
 部長 坂根　工博君
 厚生労働省雇用
 均等・児童家庭
 局長 吉田 学君
 厚生労働省社会
 ・援護局長 定塚由美子君
 厚生労働省年金
 局長 鈴木　俊彦君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○公的年金制度の持続可能性の向上を図るための
　国民年金法等の一部を改正する法律案（第百九
　十回国会内閣提出、第百九十二回国会衆議院送
　付）
 ─────────────
○委員長（羽生田俊君）　ただいまから厚生労働委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日、古賀之士君、森ゆうこ君、朝日健太郎君及び藤木眞也君が委員を辞任され、その補欠として石橋通宏君、福島みずほ君、木村義雄君及び藤井基之君が選任されました。
　また、本日、宮崎勝君が委員を辞任され、その補欠として三浦信祐君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（羽生田俊君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　公的年金制度の持続可能性の向上を図るための国民年金法等の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、厚生労働省年金局長鈴木俊彦君外六名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（羽生田俊君）　じゃ、速記を一旦止めてください。
 〔速記中止〕
○川合孝典君　きちんとした数字を、試算を出していただけないと今後の議論ができないということを申し上げております。出すとおっしゃってください。
○委員長（羽生田俊君）　速記を止めてください。
 〔午前十時三十分速記中止〕
 〔午前十時四十分速記開始〕
○委員長（羽生田俊君）　速記を起こしてください。
　暫時休憩いたします。
 午前十時四十分休憩
 ─────・─────
 午前十一時四分開会
○委員長（羽生田俊君）　以上で内閣総理大臣に対する質疑は終了いたしました。
　午後一時に再開することとし、休憩いたします。
 午後零時六分休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○委員長（羽生田俊君）　ただいまから厚生労働委員会を再開いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日、川合孝典君及び木村義雄君が委員を辞任され、その補欠として平山佐知子君及び今井絵理子君が選任されました。
 ─────────────
○東徹君　そのような答弁は今までもいただいておるんですけれども、三百万未満の人は保険料を払えないだろうというふうな、免除対象者になっていくんですよというふうな話でありましたけれども、五十万円未満の、年収がですよ、所得が五十万円未満の方でも四四・七％の方はきちんと保険料を納めているんですね。これはどういうふうに把握しているんですか、分析しているんですかということを、じゃ、教えていただきたいと思います。
 〔委員長退席、理事島村大君着席〕
○東徹君　これは、前もちょっと言いましたけれども、ほかの国でやっていないことをやれというふうに言っているわけでは全くありませんでして、これはアメリカでもカナダでも、アイルランド、イギリス、オランダ、スウェーデン、デンマーク、フィンランド、ハンガリー、アイスランド、ノルウェー、こういったところが歳入庁としてこれ既に税と社会保険料の徴収の一元化というものをやっぱり行っているわけですよね。
　だから、決してほかの国ではやっていないことを日本で新たにやれとかいうふうなことを言っているわけでは全くございませんので、これ是非やっぱり検討をしていくべきというふうに考えますので、ここはやっぱり塩崎大臣にきちんと検討ぐらいはしていただきたいと、もう一度ですね、お願いしたいというふうに思うんですけれども、いかがでしょうか。
 〔理事島村大君退席、委員長着席〕