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○横沢高徳君　私は、自由民主党、立憲民主・社民、公明党、日本維新の会、国民民主党・新緑風会及び日本共産党の各派並びに各派に属しない議員須藤元気君及び寺田静君の共同提案による畜産物価格等に関する決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 畜産物価格等に関する決議（案）
 我が国の畜産・酪農経営は、依然として担い手の高齢化、後継者不足が進行しており、畜産物の生産基盤は弱体化している。また、飼料等の資材価格の高騰により生産コストが上昇している一方で、畜産物への価格転嫁は十分とは言えず、さらには家畜伝染病の発生・まん延の脅威に常に晒されているなど、畜産・酪農経営を取り巻く環境は厳しいものとなっている。これらに対応し、畜産・酪農経営の安定と営農意欲の維持・向上を実現するとともに、畜産物の安定供給を確立することが重要である。
 よって政府は、こうした情勢を踏まえ、令和六年度の畜産物価格及び関連対策の決定に当たり、次の事項の実現に万全を期すべきである。
　一　加工原料乳生産者補給金については、飼料等の資材価格の高騰等により酪農経営が危機的な状況であることを踏まえ、中小・家族経営を含む酪農経営が再生産可能なものとなるよう単価を決定すること。集送乳調整金については、物流の二〇二四年問題を始めとする輸送環境の悪化を踏まえ、条件不利地域を含めて確実にあまねく集乳を行えるよう単価を決定すること。総交付対象数量については、乳製品向け生乳消費量を適切に把握し数量を決定すること。
 また、酪農家の努力が報われるよう畜産経営の安定に関する法律の趣旨に即して生乳の需給の安定を図り、酪農経営の継続、所得の安定、将来的な消費及び生産力の回復のための支援策を早急に講ずること。加えて、需要の減少により高水準で在庫が推移する脱脂粉乳については、需給状況を慎重に検証した上で国家貿易による輸入枠数量を決定するとともに、在庫低減対策等の取組を支援すること。さらに、国産チーズの競争力強化に取り組むこと。
　二　肉用子牛生産者補給金制度における保証基準価格等については、中小・家族経営を中心とする繁殖農家の努力が報われ、営農意欲が喚起されるよう、生産コストの上昇を踏まえ、再生産を可能とすることを旨として適切に決定すること。また、子牛価格が低迷する中、経営環境が悪化している肉用子牛生産者の経営改善を支援するとともに、肉用牛の生産基盤の維持・強化を図るため、優良な繁殖雌牛への更新等を支援すること。さらに、物価上昇により需要が減退した和牛肉の需給の改善を図るため、和牛肉の消費拡大を支援すること。
　三　高病原性鳥インフルエンザ、豚熱の発生予防及びまん延防止については、農場における飼養衛生管理基準の遵守の徹底を図るとともに、農場の分割管理の導入等の取組を支援すること。また、アフリカ豚熱等の家畜伝染病の侵入防止のため、水際での防疫措置を徹底すること。さらに、これらを着実に進めるため、地域の家畜衛生を支える家畜防疫員及び産業動物獣医師並びに輸入検査を担う家畜防疫官の確保・育成及び処遇の改善を図ること。あわせて、農場の経営再建及び鶏卵の安定供給を図るための支援策を拡充すること。
　四　配合飼料価格の高止まりによる畜産・酪農経営への影響を緩和するため、配合飼料価格安定制度を安定的に運営するとともに、生産現場における負担の実態や離農・廃業の更なる進行が懸念される危機的な状況を踏まえ、これを回避するために必要な対策を行うこと。また、国産濃厚飼料の生産・利用拡大や、耕畜連携及び飼料生産組織の強化、国産粗飼料の広域流通体制の構築等により、国産飼料基盤に立脚した持続的な畜産・酪農への転換を強力に推進し、飼料自給率の向上を図ること。さらに、飼料穀物の備蓄や飼料流通の合理化による飼料の安定供給のための取組を支援すること。
　五　畜産・酪農経営を再生産可能なものとするため、生産から消費に至る食料システム全体において畜産物の適正な価格形成が推進される仕組みの構築を図るとともに、消費者の理解醸成に努めること。
　六　畜産・酪農経営の省力化を図るため、スマート技術の導入やデータの活用を支援するとともに、飼養管理方式の改善等の取組を支援すること。また、中小・家族経営の酪農家の労働負担軽減のために不可欠な存在である酪農ヘルパーについては、人材の育成や確保のための支援のほか、酪農家が利用しやすくするための負担軽減策を講ずること。
　七　中小・家族経営の畜産農家・酪農家を始めとした地域の関係者が連携し、地域一体となって収益性の向上を図る畜産クラスターについて、引き続き、現場の声を踏まえつつ、生産基盤強化や経営継承の推進に資する施設整備等を支援すること。また、大規模化の効果やリスクを十分に分析した上で、飼養規模の在り方について検証し、現場と情報の共有を図るとともに、構成員の既往債務については、返済負担の軽減に向けた金融支援措置等の周知徹底を図ること。
　八　畜産物の輸出拡大に向けて、畜産農家・食肉処理施設・食肉流通事業者等で組織するコンソーシアムが取り組む食肉処理施設の再編、コンソーシアムと品目団体との連携による販売力の強化等を支援するとともに、輸出対応型の畜産物処理加工施設の整備を支援すること。
　九　ＳＤＧｓにおいて気候変動を軽減するための対策が求められ、我が国においても二〇五〇年カーボンニュートラルの実現を目指していることを踏まえ、家畜ふん堆肥の利用推進や高品質化、家畜排せつ物処理施設の機能強化等の温室効果ガス排出量の削減に資する取組を支援すること。
　十　畜産ＧＡＰの普及・推進体制を強化するとともに、家畜伝染病予防法の定める飼養衛生管理基準や新たに策定された飼養管理指針に基づき、アニマルウェルフェアに対応した家畜の飼養管理の普及・推進を図ること。
　十一　東日本大震災からの復興支援のため、原発事故に伴う放射性物質の吸収抑制対策及び放射性物質に汚染された稲わら、牧草等の処理を強力に推進すること。また、原発事故に係る風評被害対策に徹底して取り組むこと。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○委員長（滝波宏文君）　ただいまの横沢君提出の決議案の採決を行います。
　本決議案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（滝波宏文君）　本日はこれにて散会いたします。
 午後四時八分散会
令和五年十一月十六日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 滝波　宏文君
 理　事
 清水　真人君
 進藤金日子君
 山下　雄平君
 横沢　高徳君
 舟山　康江君
 委　員
 野村　哲郎君
 藤木　眞也君
 宮崎　雅夫君
 山田　俊男君
 山本　啓介君
 田名部匡代君
 徳永　エリ君
 羽田　次郎君
 高橋　光男君
 横山　信一君
 松野　明美君
 紙 智子君
 須藤　元気君
 寺田 静君
 国務大臣
 農林水産大臣 宮下　一郎君
 副大臣
 農林水産副大臣 鈴木　憲和君
 大臣政務官
 農林水産大臣政
 務官 高橋　光男君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 笹口　裕二君
 政府参考人
 宮内庁管理部長 野村 護君
 厚生労働省大臣
 官房審議官 鳥井　陽一君
 農林水産省大臣
 官房総括審議官 杉中 淳君
 農林水産省大臣
 官房総括審議官 宮浦　浩司君
 農林水産省大臣
 官房技術総括審
 議官兼農林水産
 技術会議事務局
 長 川合　豊彦君
 農林水産省大臣
 官房サイバーセ
 キュリティ・情
 報化審議官 菅家　秀人君
 農林水産省消費
 ・安全局長 安岡　澄人君
 農林水産省農産
 局長 平形　雄策君
 農林水産省畜産
 局長 渡邉　洋一君
 農林水産省経営
 局長 村井　正親君
 農林水産省農村
 振興局長 長井　俊彦君
 林野庁長官 青山　豊久君
 水産庁長官 森 健君
 環境省大臣官房
 審議官 前田　光哉君
 環境省大臣官房
 審議官 堀上 勝君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○農林水産に関する調査
　（食料・農業・農村基本法の見直し等に関する
　件）
 ─────────────
○委員長（滝波宏文君）　ただいまから農林水産委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　農林水産に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、宮内庁管理部長野村護君外十四名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○横山信一君　今日は宮内庁にお越しをしてもらっておりますが、宮内庁主馬班が伝承する古式馬術に母衣引というのがあります。今日は資料をお配りさせていただいています。
　この母衣というのは、愛馬の日にイベントとして馬事公苑で披露されているもので、背中に付けた長さ十メートルの吹き流し、これを母衣というんですが、この母衣が美しくたなびく姿を見せるものであります。元々この母衣というのは戦国時代に矢を絡め取るなどの実戦の道具として使われていたようでありますけれども、合戦のなくなった江戸時代には様式美を表す馬術として諸大名の催しで披露されてきたものであります。
　この母衣引に重要な役目を果たすのが側対歩という馬の歩き方です。通常、馬の足の運び方というのは右前足と左後ろ足が同時に出るという、そういう馬の足の運び方をしますが、側対歩というのは右前足と右後ろ足が同時に出るという、人の歩き方と同じような、そういう足運びがする馬でないとこの母衣引はできないということなんですけれども、この側対歩をする馬で有名なのが、繋駕速歩競走という、いわゆるトロッター競技ですね、トロッターという種類が、馬車競技で競走しますが、このトロッター種というのが側対歩をする馬であります。実は、側対歩というのはスピードを上げても上下動が少ないので母衣が美しくたなびくということで、戦国時代は弓を射やすいように、安定して弓が射れるように、この側対歩を戦国武将たちは馬に調教したということであります。
　日本では、ええ、面白いですね。日本では、この側対歩をする実は馬がありまして、日本在来馬では北海道のどさんこの一部がこの歩き方をします。主馬班では、この側対歩をするどさんこの調査に行かれたようでありますが、どうだったのか、伺います。
○委員長（滝波宏文君）　午後一時に再開することとし、休憩いたします。
 午後零時二分休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○委員長（滝波宏文君）　本件に対する質疑はこの程度にとどめ、本日はこれにて散会いたします。
 午後一時五十九分散会
令和五年十一月九日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 滝波　宏文君
 理　事
 清水　真人君
 進藤金日子君
 山下　雄平君
 横沢　高徳君
 舟山　康江君
 委　員
 野村　哲郎君
 藤木　眞也君
 舞立　昇治君
 宮崎　雅夫君
 山田　俊男君
 山本　啓介君
 田名部匡代君
 徳永　エリ君
 羽田　次郎君
 高橋　光男君
 横山　信一君
 松野　明美君
 紙 智子君
 須藤　元気君
 寺田 静君
 国務大臣
 農林水産大臣 宮下　一郎君
 副大臣
 農林水産副大臣 鈴木　憲和君
 大臣政務官
 外務大臣政務官 穂坂 泰君
 農林水産大臣政
 務官 高橋　光男君
 経済産業大臣政
 務官 吉田　宣弘君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 笹口　裕二君
 政府参考人
 警察庁長官官房
 審議官 和田 薫君
 厚生労働省大臣
 官房審議官 鳥井　陽一君
 農林水産省大臣
 官房総括審議官 杉中 淳君
 農林水産省大臣
 官房総括審議官 宮浦　浩司君
 農林水産省大臣
 官房技術総括審
 議官兼農林水産
 技術会議事務局
 長 川合　豊彦君
 農林水産省消費
 ・安全局長 安岡　澄人君
 農林水産省輸出
 ・国際局長 水野　政義君
 農林水産省農産
 局長 平形　雄策君
 農林水産省畜産
 局長 渡邉　洋一君
 農林水産省経営
 局長 村井　正親君
 農林水産省農村
 振興局長 長井　俊彦君
 林野庁長官 青山　豊久君
 水産庁長官 森 健君
 経済産業省大臣
 官房審議官 橋本　真吾君
 環境省大臣官房
 審議官 堀上 勝君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○農林水産に関する調査
　（食料・農業・農村基本法の見直しに関する件
　）
　（みどりの食料システム戦略に関する件）
　（水田農業政策に関する件）
　（農福連携の推進に関する件）
　（鳥獣被害対策に関する件）
　（森林・林業・木材産業政策に関する件）
　（水産業の振興施策に関する件）
 ─────────────
○委員長（滝波宏文君）　ただいまから農林水産委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　農林水産に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、警察庁長官官房審議官和田薫君外十四名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（滝波宏文君）　午後一時に再開することとし、休憩いたします。
 午後零時十一分休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○委員長（滝波宏文君）　宮下大臣、よろしいですか。
　速記止めてください。
 〔速記中止〕
○委員長（滝波宏文君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後三時十分散会
令和五年十一月八日（水曜日）
 午前九時十分開議
　出席委員
 委員長　野中 厚君
 理事　小島　敏文君　理事　古川 康君
 理事　細田　健一君　理事　山口 壯君
 理事　近藤　和也君　理事　緑川　貴士君
 理事　池畑浩太朗君　理事　角田　秀穂君
 あべ　俊子君 東 国幹君
 五十嵐　清君 伊東　良孝君
 上田　英俊君 江藤 拓君
 尾崎　正直君 勝目 康君
 金子　俊平君 木村　次郎君
 小寺　裕雄君 齋藤 健君
 高鳥　修一君 高見　康裕君
 橘　慶一郎君 谷川　弥一君
 西野　太亮君 保岡　宏武君
 柳本 顕君 山口 晋君
 梅谷 守君 金子　恵美君
 小山　展弘君 佐藤　公治君
 山田　勝彦君 渡辺 創君
 一谷勇一郎君 掘井　健智君
 稲津 久君 山崎　正恭君
 長友　慎治君 田村　貴昭君
 北神　圭朗君
 …………………………………
 農林水産大臣 宮下　一郎君
 農林水産副大臣 武村　展英君
 環境副大臣 八木　哲也君
 財務大臣政務官 佐藤 啓君
 厚生労働大臣政務官 三浦 靖君
 農林水産大臣政務官 舞立　昇治君
 政府参考人
 （内閣官房内閣人事局人事政策統括官） 阪本　克彦君
 政府参考人
 （総務省自治行政局選挙部長） 笠置　隆範君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 鳥井　陽一君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房総括審議官） 杉中 淳君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房総括審議官） 宮浦　浩司君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房危機管理・政策立案総括審議官） 松尾　浩則君
 政府参考人
 （農林水産省輸出・国際局長） 水野　政義君
 政府参考人
 （農林水産省農産局長） 平形　雄策君
 政府参考人
 （農林水産省畜産局長） 渡邉　洋一君
 政府参考人
 （農林水産省経営局長） 村井　正親君
 政府参考人
 （農林水産省農村振興局長） 長井　俊彦君
 政府参考人
 （農林水産技術会議事務局長） 川合　豊彦君
 政府参考人
 （林野庁長官） 青山　豊久君
 政府参考人
 （水産庁長官） 森 健君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房原子力事故災害対処審議官） 湯本　啓市君
 政府参考人
 （国土交通省水管理・国土保全局下水道部長） 松原 誠君
 政府参考人
 （環境省大臣官房審議官）　堀上 勝君
 農林水産委員会専門員 飯野　伸夫君
 ―――――――――――――
委員の異動
十一月八日
　辞任 補欠選任
 橘　慶一郎君 勝目 康君
 鳩山　二郎君 金子　俊平君
同日
　辞任 補欠選任
 勝目 康君 橘　慶一郎君
 金子　俊平君 柳本 顕君
同日
　辞任 補欠選任
 柳本 顕君 鳩山　二郎君
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　農林水産関係の基本施策に関する件
 ――――◇―――――
○野中委員長　
　農林水産関係の基本施策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として農林水産省大臣官房総括審議官杉中淳君、大臣官房総括審議官宮浦浩司君、大臣官房危機管理・政策立案総括審議官松尾浩則君、輸出・国際局長水野政義君、農産局長平形雄策君、畜産局長渡邉洋一君、経営局長村井正親君、農村振興局長長井俊彦君、農林水産技術会議事務局長川合豊彦君、林野庁長官青山豊久君、水産庁長官森健君、内閣官房内閣人事局人事政策統括官阪本克彦君、総務省自治行政局選挙部長笠置隆範君、厚生労働省大臣官房審議官鳥井陽一君、経済産業省大臣官房原子力事故災害対処審議官湯本啓市君、国土交通省水管理・国土保全局下水道部長松原誠君、環境省大臣官房審議官堀上勝君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○野中委員長　午後一時から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午後零時九分休憩
 ――――◇―――――
 午後一時一分開議
○野中委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後三時九分散会
令和五年十一月七日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員氏名
 委員長 山下　雄平君
 理　事 徳永　エリ君
 大家　敏志君
 清水　真人君
 進藤金日子君
 滝波　宏文君
 野村　哲郎君
 藤木　眞也君
 舞立　昇治君
 山田　俊男君
 山本　啓介君
 石垣のりこ君
 大椿ゆうこ君
 田名部匡代君
 下野　六太君
 安江　伸夫君
 串田　誠一君
 舟山　康江君
 紙 智子君
 須藤　元気君
 寺田 静君
 ─────────────
 委員長の異動
　十月二十日山下雄平君委員長辞任につき、その
　補欠として滝波宏文君を議院において委員長に
　選任した。
 ─────────────
 委員の異動
　十月二十日
 辞任 補欠選任
 大家　敏志君 宮崎　雅夫君
 石垣のりこ君 横沢　高徳君
 大椿ゆうこ君 羽田　次郎君
 下野　六太君 高橋　光男君
 安江　伸夫君 横山　信一君
 串田　誠一君 松野　明美君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 滝波　宏文君
 理　事
 清水　真人君
 進藤金日子君
 山下　雄平君
 横沢　高徳君
 舟山　康江君
 委　員
 野村　哲郎君
 藤木　眞也君
 舞立　昇治君
 宮崎　雅夫君
 山田　俊男君
 山本　啓介君
 田名部匡代君
 徳永　エリ君
 羽田　次郎君
 高橋　光男君
 横山　信一君
 松野　明美君
 紙 智子君
 須藤　元気君
 寺田 静君
 国務大臣
 農林水産大臣 宮下　一郎君
 副大臣
 農林水産副大臣 鈴木　憲和君
 農林水産副大臣 武村　展英君
 大臣政務官
 農林水産大臣政
 務官 高橋　光男君
 農林水産大臣政
 務官 舞立　昇治君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 笹口　裕二君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事の辞任及び補欠選任の件
○国政調査に関する件
 ─────────────
○委員長（滝波宏文君）　ただいまから農林水産委員会を開会いたします。
　議事に先立ち、一言御挨拶を申し上げます。
　去る十月二十日の本会議におきまして農林水産委員長を拝命いたしました滝波宏文でございます。
　本委員会の運営につきましては、理事を始め委員各位の格別の御指導、御協力をいただきまして、公正かつ円満に行ってまいりたいと存じますので、どうぞよろしくお願いいたします。
 ─────────────
○委員長（滝波宏文君）　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、松沢成文君、井上哲士君、竹詰仁君、若林洋平君、堂故茂君、船橋利実君、加藤明良君、下野六太君、大椿ゆうこ君、安江伸夫君及び石垣のりこ君が委員を辞任され、その補欠として紙智子君、舟山康江君、進藤金日子君、清水真人君、舞立昇治君、野村哲郎君、高橋光男君、松野明美君、羽田次郎君、横山信一君及び横沢高徳君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（滝波宏文君）　理事の辞任についてお諮りいたします。
　徳永エリ君から、文書をもって、都合により理事を辞任したい旨の申出がございました。これを許可することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（滝波宏文君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　理事の辞任及び委員の異動に伴い現在理事が五名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（滝波宏文君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に清水真人君、進藤金日子君、山下雄平君、横沢高徳君及び舟山康江君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（滝波宏文君）　国政調査に関する件についてお諮りいたします。
　本委員会は、今期国会におきましても、農林水産に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（滝波宏文君）　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時十九分散会
本国会召集日（令和五年十月二十日）（金曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 委員長　笹川　博義君
 理事　あべ　俊子君　理事　近藤　和也君
 理事　緑川　貴士君　理事　庄子　賢一君
 東 国幹君 五十嵐　清君
 伊東　良孝君 上田　英俊君
 江藤 拓君 尾崎　正直君
 木村　次郎君 小島　敏文君
 小寺　裕雄君 齋藤 健君
 高鳥　修一君 高見　康裕君
 谷川　弥一君 西野　太亮君
 野中 厚君 鳩山　二郎君
 古川 康君 細田　健一君
 保岡　宏武君 山口 晋君
 山口 壯君 梅谷 守君
 金子　恵美君 小山　展弘君
 佐藤　公治君 山田　勝彦君
 渡辺 創君 池畑浩太朗君
 一谷勇一郎君 掘井　健智君
 稲津 久君 中川　宏昌君
 長友　慎治君 田村　貴昭君
 北神　圭朗君
 ―――――――――――――
十月二十日
　笹川博義君委員長辞任につき、その補欠として野中厚君が議院において、委員長に選任された。
令和五年十一月一日（水曜日）
 午後零時十五分開議
　出席委員
 委員長　野中 厚君
 理事　あべ　俊子君　理事　小島　敏文君
 理事　古川 康君　理事　細田　健一君
 理事　山口 壯君　理事　近藤　和也君
 理事　緑川　貴士君　理事　池畑浩太朗君
 理事　角田　秀穂君
 五十嵐　清君 伊東　良孝君
 上田　英俊君 江藤 拓君
 尾崎　正直君 木村　次郎君
 小寺　裕雄君 齋藤 健君
 高鳥　修一君 高見　康裕君
 橘　慶一郎君 谷川　弥一君
 中川　貴元君 西野　太亮君
 保岡　宏武君 山口 晋君
 山本　左近君 梅谷 守君
 神谷 裕君 小山　展弘君
 佐藤　公治君 山田　勝彦君
 渡辺 創君 林 佑美君
 掘井　健智君 稲津 久君
 山崎　正恭君 長友　慎治君
 田村　貴昭君 北神　圭朗君
 …………………………………
 農林水産大臣 宮下　一郎君
 農林水産副大臣 鈴木　憲和君
 農林水産副大臣 武村　展英君
 農林水産大臣政務官 高橋　光男君
 農林水産大臣政務官 舞立　昇治君
 農林水産委員会専門員 飯野　伸夫君
 ―――――――――――――
委員の異動
十月二十日
　辞任 補欠選任
 笹川　博義君 橘　慶一郎君
 庄子　賢一君 角田　秀穂君
 中川　宏昌君 山崎　正恭君
十一月一日
　辞任 補欠選任
 東 国幹君 中川　貴元君
 鳩山　二郎君 山本　左近君
 金子　恵美君 神谷 裕君
 一谷勇一郎君 林 佑美君
同日
　辞任 補欠選任
 中川　貴元君 東 国幹君
 山本　左近君 鳩山　二郎君
 神谷 裕君 金子　恵美君
 林 佑美君 一谷勇一郎君
同日
　理事渡辺孝一君九月十五日委員辞任につき、その補欠として小島敏文君が理事に当選した。
同日
　理事足立康史君十月十六日委員辞任につき、その補欠として池畑浩太朗君が理事に当選した。
同日
　理事武部新君及び若林健太君十月十九日委員辞任につき、その補欠として山口壯君及び細田健一君が理事に当選した。
同日
　理事庄子賢一君十月二十日委員辞任につき、その補欠として角田秀穂君が理事に当選した。
同日
　理事あべ俊子君同日理事辞任につき、その補欠として古川康君が理事に当選した。
 ―――――――――――――
十月二十日
　国有林野事業に従事する職員の労働関係を円滑に調整するための行政執行法人の労働関係に関する法律の一部を改正する法律案（金子恵美君外四名提出、第二百八回国会衆法第四四号）
　国有林野事業に従事する職員の給与等に関する特例法案（金子恵美君外四名提出、第二百八回国会衆法第四五号）
は本委員会に付託された。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　理事の辞任及び補欠選任
　国政調査承認要求に関する件
 ――――◇―――――
○野中委員長　
　この際、一言御挨拶申し上げます。
　この度、農林水産委員長に就任をいたしました野中厚でございます。
　農林水産業は、食料の安定供給を図るだけではなく、国土、自然環境の保全など多岐にわたり、国民の生活を支える重要な役割を担っております。
　しかしながら、昨今、農林水産業を取り巻く環境は大変厳しいものがあり、多くの課題が山積しているところであります。
　特に、世界的な人口増大に伴う食料需要の増加、また気候変動に伴う食料の生産の不安定化、また、足下では、燃料、肥料、資材等の物価高騰等、様々なリスクが顕在化しており、平時から全ての国民の食料安全保障を確保するため、担い手の確保や指導、またスマート技術の活用等を用いて持続可能で強固な食料安定供給の基盤を構築することが求められているところでございます。
　さらに、激甚化、頻発化する自然災害により、全国各地で多くの農林水産業者が被害を被っており、一日も早い復旧復興が喫緊の課題となっております。
　そのような中で、私ども本委員会に与えられた使命、役割というのは大変重要なものがございます。
　私も、微力ではございますが、公平公正な委員会運営に努めてまいりますので、委員各位の御指導、御鞭撻をお願い申し上げまして、就任の挨拶に代えさせていただきます。よろしくお願いいたします。
 ――――◇―――――
○野中委員長　理事辞任の件についてお諮りいたします。
　理事あべ俊子君から、理事辞任の申出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○野中委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　引き続き、理事補欠選任の件についてお諮りいたします。
　ただいまの理事の辞任及び委員の異動に伴い、現在理事が六名欠員となっております。その補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○野中委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　それでは、理事に
 小島　敏文君 古川 康君
 細田　健一君 山口 壯君
 池畑浩太朗君　及び　角田　秀穂君
を指名いたします。
 ――――◇―――――
○野中委員長　次に、国政調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　農林水産関係の基本施策に関する事項
　食料の安定供給に関する事項
　農林水産業の発展に関する事項
　農林漁業者の福祉に関する事項
　農山漁村の振興に関する事項
以上の各事項について、実情を調査し、その対策を樹立するため、本会期中調査をいたしたいと存じます。
　つきましては、衆議院規則第九十四条により、議長の承認を求めたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○野中委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 ――――◇―――――
○鈴木副大臣　農林水産副大臣を拝命いたしました鈴木憲和です。
　宮下大臣を先頭に、武村副大臣、舞立政務官、高橋政務官とともに、現場の声を第一にしっかり取り組んでまいりたいというふうに思います。
　野中委員長を始め理事、委員各位の御指導を賜りますよう、心からよろしくお願い申し上げます。
○武村副大臣　この度、農林水産副大臣を拝命いたしました武村展英でございます。
　宮下大臣を始め鈴木副大臣、舞立政務官、高橋政務官とともに、若者が希望を持って農林水産業に取り組んでいくことができるよう、生産基盤の確保などを通じた食料安全保障の強化に全力で取り組んでまいります。
　野中委員長を始め理事、委員各位の御指導、御鞭撻を賜りますよう、どうぞよろしくお願いをいたします。
○高橋大臣政務官　この度、農林水産大臣政務官を拝命しました高橋光男でございます。
　宮下大臣を先頭に、政務三役、職員が一致団結して、農林水産物、食品の輸出促進や、スマート農林水産業の推進等を通じ、農林水産業が持続的に成長する産業となるよう、精いっぱい取り組んでまいります。
　野中委員長を始め理事、委員各位の御指導、御鞭撻を賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。
○舞立大臣政務官　この度、農林水産大臣政務官を拝命いたしました舞立昇治と申します。
　武村副大臣、鈴木副大臣そして高橋政務官とともに宮下大臣をお支えし、地域の特色を生かした農林水産業や元気で豊かな農山漁村を次の世代にしっかりと引き継いでいけるよう、全力を尽くしてまいります。
　野中委員長を始め理事、委員の皆様方の格段の御指導、御鞭撻を賜りますよう、心からお願い申し上げます。よろしくお願いいたします。
○野中委員長　次回は、来る八日水曜日午前九時理事会、午前九時十分委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時三十六分散会
令和五年九月八日（金曜日）
 午前八時四十分開議
　出席委員
 委員長　笹川　博義君
 理事　あべ　俊子君　理事　武部 新君
 理事　若林　健太君　理事　渡辺　孝一君
 理事　近藤　和也君　理事　緑川　貴士君
 理事　足立　康史君　理事　庄子　賢一君
 五十嵐　清君 伊東　良孝君
 泉田　裕彦君 上田　英俊君
 江藤 拓君 加藤　竜祥君
 神田　潤一君 島尻安伊子君
 鈴木　憲和君 高鳥　修一君
 根本　幸典君 平沼正二郎君
 古川　直季君 穂坂 泰君
 細田　健一君 宮下　一郎君
 保岡　宏武君 山口 晋君
 梅谷 守君 金子　恵美君
 小山　展弘君 佐藤　公治君
 山田　勝彦君 渡辺 創君
 池畑浩太朗君 掘井　健智君
 稲津 久君 角田　秀穂君
 長友　慎治君 田村　貴昭君
 福島　伸享君
 …………………………………
 農林水産大臣政務官 角田　秀穂君
 農林水産委員会専門員 飯野　伸夫君
 ―――――――――――――
委員の異動
八月十七日
　辞任 補欠選任
 伊東　良孝君 小森　卓郎君
同月二十五日
　辞任 補欠選任
 小森　卓郎君 伊東　良孝君
九月八日
　辞任 補欠選任
 東 国幹君 島尻安伊子君
 小寺　裕雄君 穂坂 泰君
 坂本　哲志君 根本　幸典君
 西野　太亮君 古川　直季君
 宮路　拓馬君 鈴木　憲和君
 田村　貴昭君 高橋千鶴子君
 北神　圭朗君 福島　伸享君
同日
　辞任 補欠選任
 島尻安伊子君 東 国幹君
 鈴木　憲和君 宮路　拓馬君
 根本　幸典君 坂本　哲志君
 古川　直季君 西野　太亮君
 穂坂 泰君 小寺　裕雄君
 高橋千鶴子君 田村　貴昭君
 福島　伸享君 北神　圭朗君
 ―――――――――――――
六月二十一日
　一、国有林野事業に従事する職員の労働関係を円滑に調整するための行政執行法人の労働関係に関する法律の一部を改正する法律案（金子恵美君外四名提出、第二百八回国会衆法第四四号）
　二、国有林野事業に従事する職員の給与等に関する特例法案（金子恵美君外四名提出、第二百八回国会衆法第四五号）
　三、農林水産関係の基本施策に関する件
　四、食料の安定供給に関する件
　五、農林水産業の発展に関する件
　六、農林漁業者の福祉に関する件
　七、農山漁村の振興に関する件
の閉会中審査を本委員会に付託された。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　連合審査会開会申入れに関する件
 ――――◇―――――
○笹川委員長　
　この際、連合審査会開会申入れに関する件についてお諮りいたします。
　経済産業の基本施策に関する件、特に東京電力福島第一原子力発電所におけるＡＬＰＳ処理水の処分について、経済産業委員会に対し連合審査会の開会を申し入れたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○笹川委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　なお、連合審査会は、本日午前九時から第一委員室において開会する予定となっております。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前八時四十一分散会
令和五年九月八日（金曜日）
 午後零時三十八分開会
 ─────────────
 委員の異動
　九月七日
 辞任 補欠選任
 串田　誠一君 松沢　成文君
 舟山　康江君 竹詰 仁君
 紙 智子君 井上　哲士君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 山下　雄平君
 理　事
 堂故 茂君
 船橋　利実君
 宮崎　雅夫君
 徳永　エリ君
 委　員
 加藤　明良君
 滝波　宏文君
 藤木　眞也君
 山田　俊男君
 山本　啓介君
 若林　洋平君
 石垣のりこ君
 大椿ゆうこ君
 田名部匡代君
 下野　六太君
 安江　伸夫君
 松沢　成文君
 竹詰 仁君
 井上　哲士君
 須藤　元気君
 寺田 静君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 笹口　裕二君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○連合審査会に関する件
 ─────────────
○委員長（山下雄平君）　ただいまから農林水産委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日、紙智子君、串田誠一君及び舟山康江君が委員を辞任され、その補欠として井上哲士君、松沢成文君及び竹詰仁君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（山下雄平君）　連合審査会に関する件についてお諮りいたします。
　東京電力福島第一原子力発電所におけるＡＬＰＳ処理水に関する件について、経済産業委員会に対し連合審査会の開会を申し入れることに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（山下雄平君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、連合審査会開会の日時につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（山下雄平君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時三十九分散会
令和五年六月二十一日（水曜日）
 午前九時二十分開議
　出席委員
 委員長　笹川　博義君
 理事　あべ　俊子君　理事　武部 新君
 理事　若林　健太君　理事　渡辺　孝一君
 理事　近藤　和也君　理事　緑川　貴士君
 理事　足立　康史君　理事　庄子　賢一君
 東 国幹君 五十嵐　清君
 伊東　良孝君 泉田　裕彦君
 上田　英俊君 江藤 拓君
 加藤　竜祥君 神田　潤一君
 小寺　裕雄君 坂本　哲志君
 高鳥　修一君 西野　太亮君
 平沼正二郎君 細田　健一君
 宮路　拓馬君 宮下　一郎君
 保岡　宏武君 山口 晋君
 梅谷 守君 金子　恵美君
 佐藤　公治君 渡辺 創君
 池畑浩太朗君 掘井　健智君
 稲津 久君 角田　秀穂君
 長友　慎治君 田村　貴昭君
 北神　圭朗君
 …………………………………
 農林水産大臣政務官 角田　秀穂君
 農林水産委員会専門員 飯野　伸夫君
 ―――――――――――――
六月十五日
　家族農業を守り、食料自給率の向上を求めることに関する請願（本村伸子君紹介）（第二九〇三号）
は本委員会に付託された。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
 ――――◇―――――
○笹川委員長　
　この際、御報告申し上げます。
　今会期中、本委員会に付託になりました請願は四十八件であります。各請願の取扱いにつきましては、理事会において協議いたしましたが、委員会での採否の決定は保留することになりましたので、御了承願います。
　なお、お手元に配付いたしておりますとおり、今会期中、本委員会に参考送付されました陳情書は、農業・農村振興対策の強化等に関する陳情書外三件であります。
　また、本委員会に参考送付されました地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は、エサ代高騰等で苦境にある酪農・畜産農家を支援するための意見書外百五十六件であります。
　念のため御報告申し上げます。
 ――――◇―――――
○笹川委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前九時二十三分散会
令和五年六月二十一日（水曜日）
 午後一時三十分開会
 ─────────────
 委員の異動
　六月一日
 辞任 補欠選任
 新妻　秀規君 下野　六太君
　六月六日
 辞任 補欠選任
 加藤　明良君 野上浩太郎君
　六月七日
 辞任 補欠選任
 滝波　宏文君 越智　俊之君
 宮崎　雅夫君 永井 学君
　六月八日
 辞任 補欠選任
 越智　俊之君 滝波　宏文君
 永井 学君 宮崎　雅夫君
　六月十二日
 辞任 補欠選任
 山本　啓介君 加藤　明良君
 若林　洋平君 青木　一彦君
 安江　伸夫君 里見　隆治君
　六月十三日
 辞任 補欠選任
 青木　一彦君 若林　洋平君
 野上浩太郎君 山本　啓介君
 里見　隆治君 安江　伸夫君
　六月十四日
 辞任 補欠選任
 若林　洋平君 太田　房江君
　六月十五日
 辞任 補欠選任
 太田　房江君 若林　洋平君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 山下　雄平君
 理　事
 堂故 茂君
 船橋　利実君
 宮崎　雅夫君
 徳永　エリ君
 舟山　康江君
 委　員
 加藤　明良君
 滝波　宏文君
 藤木　眞也君
 山田　俊男君
 山本　啓介君
 若林　洋平君
 石垣のりこ君
 大椿ゆうこ君
 田名部匡代君
 下野　六太君
 安江　伸夫君
 串田　誠一君
 紙 智子君
 須藤　元気君
 寺田 静君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 笹口　裕二君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○家族農業の振興を図る農業予算を抜本的に拡充
　することに関する請願（第一四二号外二一件）
○家族農業を守り、食料自給率の向上を求めるこ
　とに関する請願（第四三七号外二九件）
○食料危機の下で、国産食料の増産、食料自給率
　向上、家族農業支援強化を求めることに関する
　請願（第八一六号外一一件）
○農業者戸別所得補償制度の復活に関する請願（
　第一七七三号）
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
 ─────────────
○委員長（山下雄平君）　ただいまから農林水産委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、新妻秀規君が委員を辞任され、その補欠として下野六太君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（山下雄平君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（山下雄平君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に宮崎雅夫君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（山下雄平君）　これより請願の審査を行います。
　第一四二号家族農業の振興を図る農業予算を抜本的に拡充することに関する請願外六十四件を議題といたします。
　本委員会に付託されております請願は、お手元に配付の付託請願一覧表のとおりでございます。
　これらの請願につきましては、理事会において協議の結果、いずれも保留とすることになりました。
　以上のとおり決定することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（山下雄平君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後一時三十二分散会
令和五年六月十四日（水曜日）
 午後一時開議
　出席委員
 委員長　笹川　博義君
 理事　あべ　俊子君　理事　武部 新君
 理事　若林　健太君　理事　渡辺　孝一君
 理事　近藤　和也君　理事　緑川　貴士君
 理事　足立　康史君　理事　庄子　賢一君
 東 国幹君 五十嵐　清君
 伊東　良孝君 泉田　裕彦君
 上田　英俊君 江藤 拓君
 加藤　竜祥君 勝目 康君
 神田　潤一君 小寺　裕雄君
 坂本　哲志君 高鳥　修一君
 土田 慎君 平沼正二郎君
 細田　健一君 宮路　拓馬君
 宮下　一郎君 保岡　宏武君
 山口 晋君 青山　大人君
 金子　恵美君 小山　展弘君
 佐藤　公治君 山田　勝彦君
 渡辺 創君 池畑浩太朗君
 掘井　健智君 角田　秀穂君
 山崎　正恭君 長友　慎治君
 塩川　鉄也君 仁木　博文君
 …………………………………
 農林水産大臣 野村　哲郎君
 農林水産副大臣 野中 厚君
 農林水産大臣政務官 角田　秀穂君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房総括審議官） 杉中 淳君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房総括審議官） 高橋　孝雄君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房危機管理・政策立案総括審議官） 前島　明成君
 政府参考人
 （農林水産省消費・安全局長） 森 健君
 政府参考人
 （農林水産省農産局長） 平形　雄策君
 政府参考人
 （農林水産省畜産局長） 渡邉　洋一君
 政府参考人
 （農林水産省経営局長） 村井　正親君
 政府参考人
 （農林水産省農村振興局長） 青山　豊久君
 政府参考人
 （国土交通省水管理・国土保全局下水道部長） 松原 誠君
 農林水産委員会専門員 飯野　伸夫君
 ―――――――――――――
委員の異動
六月十四日
　辞任 補欠選任
 西野　太亮君 土田 慎君
 平沼正二郎君 勝目 康君
 佐藤　公治君 青山　大人君
 稲津 久君 山崎　正恭君
 田村　貴昭君 塩川　鉄也君
 北神　圭朗君 仁木　博文君
同日
　辞任 補欠選任
 勝目 康君 平沼正二郎君
 土田 慎君 西野　太亮君
 青山　大人君 佐藤　公治君
 山崎　正恭君 稲津 久君
 塩川　鉄也君 田村　貴昭君
 仁木　博文君 北神　圭朗君
 ―――――――――――――
六月十三日
　食料危機の下で、国産食料の増産、食料自給率向上、家族農業支援強化を求めることに関する請願（宮本徹君紹介）（第二三四四号）
は本委員会に付託された。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　農林水産関係の基本施策に関する件
　農林水産関係の基本施策に関する件（食料・農業・農村基本法の見直し等）
 ――――◇―――――
○笹川委員長　
　農林水産関係の基本施策に関する件について調査を進めます。
　この際、去る六月五日、肥料及び飼料の価格高騰等に関する実情調査のため、茨城県において視察を行いましたので、参加委員を代表いたしまして、私からその概要を御報告申し上げます。
　まず、つくば市において、全国の農場で野菜の生産を行うとともに、加工野菜を製造している有限会社ワールドファームを視察いたしました。
　現地では、キャベツの収穫作業を見学するとともに、冷凍野菜などの六次産業化の取組や若い農業者の雇用及び育成状況等について説明を聴取いたしました。
　その後、つくば市の国立研究開発法人農業・食品産業技術総合研究機構において、地域の稲作、園芸、酪農、肉用牛、養豚、養鶏農家の方々と意見交換を行いました。
　意見交換会では、肥料高騰への不安・政策の拡充、小規模な酪農経営を見据えた支援の必要性、再生産を可能とする価格転嫁への支援の必要性、豚熱発生時における埋却及び焼却処理の併用の要望、鳥インフルエンザワクチンの開発及び使用への要望等の御意見をいただきました。
　次に、小美玉市において、関東屈指の規模で酪農経営を行っている有限会社ＰＩＯＮＥＥＲ ＦＡＲＭを視察いたしました。
　現地では、飼料の価格高騰の影響のほか、家畜ふんの堆肥化等の循環利用の取組や搾乳ロボットの利用による省力化の取組等について説明を聴取いたしました。
　以上が、視察の概要であります。
　最後に、今回の視察に御協力いただきました皆様に心から御礼を申し上げ、視察の報告とさせていただきます。
 ――――◇―――――
○笹川委員長　農林水産関係の基本施策に関する件、特に食料・農業・農村基本法の見直し等について調査を進めます。
　この際、お諮りをいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として農林水産省大臣官房総括審議官杉中淳君、大臣官房総括審議官高橋孝雄君、大臣官房危機管理・政策立案総括審議官前島明成君、消費・安全局長森健君、農産局長平形雄策君、畜産局長渡邉洋一君、経営局長村井正親君、農村振興局長青山豊久君、国土交通省水管理・国土保全局下水道部長松原誠君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○足立委員　日本維新の会の足立康史でございます。
　これまでも基本法については何度か御質問してまいりましたが、今日はもう大臣とですね。
　私は、これまでの委員会質疑では、これはもう大臣のお手を煩わす必要はないんじゃないかということについては、大臣にお休みをいただいて、局長の皆様と討論をしてまいりましたが、今日は、事務方から、できればもうちょっと副大臣や政務官にもと言われましたが、今日は勝負デーということで、全部大臣と……（野村国務大臣「いや、おりますから」と呼ぶ）いやいや、大臣とお話をさせていただきたい、こう思います。もちろん細かいことは事務方で結構でありますが。
　それで、基本法ですから、本当にこれは農業政策の根本であります。
　大臣、ちょっと通告外なんですが、一つちょっと気になっていることがありまして、やはり岸田内閣というのは、本当に、安倍内閣、菅内閣から比べて、新しい資本主義とおっしゃっていることもあって、大分雰囲気が変わってきています。農業政策についても、安倍政権、菅政権でやってこられた農業政策が、岸田内閣そして野村大臣になって大きく変わっているように思います。
　大臣が着任されたときに、いろいろ私も耳に、農水省の職員の皆様が歓迎されている、大臣の着任を、そういうのをちょっと仄聞しました。やはりそれは、安倍さん、菅さんのときの農業改革が、農政改革が激し過ぎてちょっとしんどかった、ついては、野村大臣になって変わるということを歓迎しているのかなと私は勝手に思っていたわけでありますが、ちょっと話を基本法に寄せると、まさに安倍政権でやってこられた、当時局長とか次官として安倍政権の農業改革、農政改革を支えられた奥原正明さん、当時の事務次官、局長から事務次官をなされて、まさに奥原さんが安倍政権の農政改革、農業改革を支えてこられたわけです。
　その奥原さんが、「農林水産法研究」という、何か分からないけれども、研究書があって、それの二〇二三年四月付で、「基本法の見直しを憂慮する」というのを出されているんです。
　大臣、これを見られたことがなければ、それこそ局長でもいいんですけれども、奥原さんは何と書いているかというと、いや、いいですよ、別にこの文書を御存じなくても。聞いていますよね、奥原さんの活動は。奥原さんはこう書いているんですよ。驚きますよね。
　今回の大臣が取り組まれている基本法の改正については、こう書いております。的確な問題意識を欠いた、要は、的確な問題意識を欠いているんだと。安易で拙速な基本法見直しが、逆に今の基本法の生産性向上を目指した政策方針を否定するようなものになることを深く憂慮すると。
　いや、すごいですよ。元次官ですよ。すごいなあと思って。
　それから、更に言うと、何か凍りついていますね、大丈夫ですか。大丈夫。あと、こういうことも書いていますね。
　ウクライナ侵攻後の状況は、現行基本法、今の基本法に基づく政策を更に加速的に推進する、加速的な推進を求めるものではあっても、基本法の政策方針の見直しを必要とするようなものではないんだと。
　要は、今の基本法を変えるべきではなくて、今の基本法の精神を早く個別法でちゃんとやってくれと彼は言っているわけです。
　制定から二十年経過したからという理由で基本法の見直しを提起すること自体が問題であり、元次官ですよ、歴史認識を欠いた迷走した議論の結果、大臣のやっている仕事を歴史認識を欠いた迷走した議論の結果なんだと言っているわけです。
　私が言っているんじゃないですから。私は大臣派ですから。私は野村大臣派ですから。奥原さんが言っているんですよ。
　農業の生産性の向上により食料の安定供給を目指す現行基本法の考え方が後退することを深く憂慮している。
　ちょっと感想をお願いします。
○笹川委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後三時四十九分散会
令和五年六月一日（木曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月三十日
 辞任 補欠選任
 加藤　明良君 野上浩太郎君
　五月三十一日
 辞任 補欠選任
 野上浩太郎君 加藤　明良君
 若林　洋平君 上月　良祐君
 下野　六太君 新妻　秀規君
　六月一日
 辞任 補欠選任
 上月　良祐君 若林　洋平君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 山下　雄平君
 理　事
 堂故 茂君
 船橋　利実君
 宮崎　雅夫君
 徳永　エリ君
 舟山　康江君
 委　員
 加藤　明良君
 滝波　宏文君
 藤木　眞也君
 山田　俊男君
 若林　洋平君
 石垣のりこ君
 大椿ゆうこ君
 田名部匡代君
 新妻　秀規君
 安江　伸夫君
 串田　誠一君
 紙 智子君
 須藤　元気君
 寺田 静君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 笹口　裕二君
 参考人
 全国農業協同組
 合連合会常務理
 事 齊藤　良樹君
 静岡県立農林環
 境専門職大学短
 期大学部教授 小林　信一君
 酪農家 金谷　雅史君
 東京農工大学大
 学院農学研究院
 教授 新村 毅君
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 本日の会議に付した案件
○農林水産に関する調査
　（畜産・酪農に関する件）
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○委員長（山下雄平君）　ただいまから農林水産委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、下野六太君が委員を辞任され、その補欠として新妻秀規君が選任されました。
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○石垣のりこ君　ありがとうございます。
　続いて、齊藤参考人に伺います。
　様々な資料を御提示いただきましたけれども、消費者の方向けの
　齊藤参考人は、この持続可能な価格で売られていない理由をどのように認識されていて、その負担をどこがどのように負うべきであるというふうにお考えでしょうか。
○串田誠一君　先日、伝統行事ということで、三重県の多度大社の上げ馬神事というのをちょっと質問させていただいたんですが、例えばスペインのバルセロナだと闘牛が二〇一一年にできなくなったということで、伝統行事に関しても動物福祉というか虐待はなくしていこうというのもありますし、韓国では動物園・水族館関連法が昨年改正されて、イルカショーが今年の末から見られなくなったということもあって、欧米とアジアと比べているんですけど、アジアの中でも日本はかなり遅れていってしまうんじゃないかという認識を持っているんですが、新村参考人はその点の感想はどうでしょうか。
 〔委員長退席、理事堂故茂君着席〕
○参考人（小林信一君）　済みません、北海道の全体の生乳生産量の割合は今六割近くなっていて、道東、東半分が約四割ということですけれども、御質問の趣旨というのは、あれですか、ここまで集中化していくと……。北海道の酪農が廃業してしまうとどうなってしまうかということですか。
　それはもう日本の酪農がもう終わりということになってしまうのだと思うんですけれども、ここまで北海道が営々と築いてきた、そして北海道の道東というのは中山間地域の対象、つまり酪農しかやれないという地域が大きいわけですから、そういうところを、きちんと生産活動をしているという、そこが失われるというのは非常に大きいですよね。
 〔理事堂故茂君退席、委員長着席〕
　ですから、そこが環境を破壊するような形で農業を継続するんではなくして、農地と畜産、家畜がうまくバランスを取れたような形で継続的に、持続的に農業を進められるような体制を維持するというところが必要ですし、そういうことができるような環境、経営環境を整えていただくということが必要だというふうに思います。
○参考人（金谷雅史君）　御質問ありがとうございます。
　自給率みたいのをちゃんと計算はしていないんですけど、肌感として大体三割超えだと思いますね、四割まで行っていないんじゃないかなというところです。配合飼料はがんがん使っていますし、搾乳牛の方は輸入乾草も与えております。ただ、育成牛の方は、草に関しては全部、全自給、自分で作ったイタリアンライグラスを食べさせております。搾乳牛も、デントコーンを七・五町、七・五ヘクタールやっておりますので、その分を通年で一日一個から二個、ちょっと出来高によって変わるんですけれども、食べさせております。
　で、ごめんなさい、何でしたっけ、自給率と……ああ、そうですね。面積に関しては増やしたいというのが実情です。
　父がやっていた時代に関しては十ヘクタールやっていたんですけれども、それが全部借地、ああ、全部じゃないですね、ほぼ借地の十ヘクタールなんですけど、それが相続の関係で、持ち主が亡くなった、で、相続人の子供が返してくれというところで、もう種まかないでくれよという話がたくさんありまして、それが年々減って七・五ヘクタールになっております。
　だから、農地に関しても非常に問題を感じておりまして、私の千葉県の周りの話ですけれども、もう畑として置いておくよりも、借地、砂利敷いてトラックの置場にするとか、どこかに貸してしまう若しくは売ることが得であるというところで、農地がどんどん減っているのは非常に問題だなと思っておりますので、それを乗り越えて増やしたいと思っております。
　ありがとうございます。
○参考人（齊藤良樹君）　あれですか、この記事のことで……
○寺田静君　申し訳ありません。
　冒頭のまとめて十五分の中で御意見をいただくところで、恐らくどこか割愛をされた部分があったかなというふうに思っておりまして、若者の意識調査とか何か、そういうお話だったかと思うんです。
○寺田静君　恐れ入ります。
　その前の、そこに、そこが最後のところで、その手前のところだったかと思うんですけれども、申し訳ありません、私も……