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○北側国務大臣　総理からは、大臣就任の際も具体的に幾つかの御指示がございました。また、その後も幾つかの点につきまして御意見また御指示もちょうだいをしているところでございます。
　きょうそのすべてをお話しするわけにもいきませんけれども、一点だけお話ししますと、例えば観光立国、これは非常に小泉総理も熱心に取り組んでおられるというふうに私は思います。非常に情熱を持っていらっしゃいます。
　小泉総理になりましてから、観光立国担当大臣というのを任命されるようになりました。ですから、これは扇さんのときからですか、なされているかというふうに思うわけでございますが、この観光立国につきましては、ビジット・ジャパン・キャンペーンでございますが、二〇一〇年に外国からのお客様一千万人を目標に取り組もうということで、これにつきましては、昨年一年間で六百十四万人だったでしょうか、日本を訪れる外国人の方がたしか九十万人ぐらい一昨年に比べましてふえたかというふうに思うわけでございます。
　ことしは七百万人以上を目指しておるわけでございますが、こうした観光立国については、具体的にいろいろ御意見もいただいております。例えば、日本には海外との姉妹都市がいっぱいあるよね、この姉妹都市をもっと積極的に活用したらどうなんだ、このような具体的な御意見なんかもちょうだいをしたりしておるところでございます。
　一端を御紹介させていただきました。
 〔委員長退席、萩山委員長代理着席〕
○北側国務大臣　所信表明の中には、地方にできることは地方にというフレーズは使っておりませんが、地方の自主性、裁量性を高めることは大切であるというふうな趣旨のことは書かせていただいた、述べさせていただいたというふうに思っておりますし、具体的な制度の改革につきましても、例えばまちづくり交付金の拡充等々、さまざまな制度改革をこの十七年度予算案でも提案させていただいております。それについても述べさせていただいたというふうに思っております。決して地方分権について国土交通省が消極的であるということではございません。
 〔萩山委員長代理退席、委員長着席〕
○橘委員長　午後一時から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午前十一時四十七分休憩
 ————◇—————
 午後一時一分開議
○橘委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後二時四十七分散会
平成十七年二月十六日（水曜日）
 午後零時十分開議
　出席委員
 委員長　橘　康太郎君
 理事　衛藤征士郎君　理事　萩山　教嚴君
 理事　望月　義夫君　理事　山口　泰明君
 理事　阿久津幸彦君　理事　金田　誠一君
 理事　土肥　隆一君　理事　赤羽　一嘉君
 岩崎　忠夫君 宇野 治君
 木村　隆秀君 河本　三郎君
 櫻田　義孝君 菅原　一秀君
 高木 毅君 武田　良太君
 寺田 稔君 中野　正志君
 二階　俊博君 葉梨　康弘君
 林 幹雄君 古川　禎久君
 保坂 武君 松野　博一君
 宮下　一郎君 森田 一君
 菅 直人君 下条　みつ君
 玉置　一弥君 樽井　良和君
 中川 治君 長安 豊君
 計屋　圭宏君 伴野 豊君
 松崎　哲久君 三日月大造君
 室井　邦彦君 和田　隆志君
 若井　康彦君 佐藤　茂樹君
 谷口　隆義君 穀田　恵二君
 …………………………………
 国土交通大臣 北側　一雄君
 国土交通副大臣 岩井　國臣君
 国土交通副大臣 蓮実 進君
 国土交通大臣政務官 中野　正志君
 国土交通大臣政務官 岩崎　忠夫君
 国土交通大臣政務官 伊達　忠一君
 国土交通委員会専門員 亀井　為幸君
 —————————————
委員の異動
二月十六日
　辞任 補欠選任
 江崎　鐵磨君 宇野 治君
 江藤 拓君 宮下　一郎君
 若泉　征三君 計屋　圭宏君
同日
　辞任 補欠選任
 宇野 治君 江崎　鐵磨君
 宮下　一郎君 江藤 拓君
 計屋　圭宏君 若泉　征三君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　国土交通行政の基本施策に関する件
 ————◇—————
○橘委員長　
　国土交通行政の基本施策に関する件について調査を進めます。
　この際、国土交通大臣から、国土交通行政の基本施策について所信を聴取いたします。国土交通大臣北側一雄君。
○蓮実副大臣　国土交通省関係の平成十七年度予算について、その概要を御説明申し上げます。
　平成十七年度一般会計予算に計上しました国土交通省関係予算額は、六兆五千六百五十六億円であります。
　このほか、自動車損害賠償保障事業特別会計、道路整備特別会計、治水特別会計、港湾整備特別会計、自動車検査登録特別会計、都市開発資金融通特別会計、空港整備特別会計及び特定国有財産整備特別会計について、それぞれ所要額を計上しております。
　なお、北海道、離島及び奄美に係る公共事業予算については、他省関係予算を含めて、国土交通省予算に所要額の一括計上を行っております。
　次に、財政投融資計画については、当省関係の公庫公団等分として四兆千百七十一億円を予定しております。
　国土交通省におきましては、厳しい財政状況のもと、限られた予算で最大限の効果の発現を図る観点から、重点四分野に予算全体の約七割を配分するとともに、各事業分野においても、事業の目的、成果に踏み込んできめ細かく重点化を行っております。また、政策評価等の結果を踏まえ、コストの縮減を図りつつ、事業間連携の強化、ＰＦＩ手法の活用等により、成果目標の達成に向けて効率的な施策の実施を図ります。
　国庫補助負担金改革については、税源移譲や小規模事業の廃止等によるスリム化とあわせ、地方の自主性、裁量性を高める交付金化に取り組みます。
　また、住宅金融公庫及び都市再生機構について、業務の見直しにあわせ、経営改善と財務基盤の強化を行うなど、特殊法人等の改革を推進いたします。
　次に、主要事項につきまして、御説明を申し上げます。
　第一に、国土と暮らしの安全の確保であります。
　頻発する自然災害を踏まえ、災害対策の強化を図ることとし、国、地方の緊密な連携のもとで流域ごとに水害・土砂災害対策を総合的に進めるとともに、都市の浸水被害対策を推進します。また、海溝型地震の監視体制を強化するとともに、防災公園の整備、橋梁の耐震補強、津波対策の強化等を図ります。あわせて、災害対策緊急事業推進費を創設し、災害の発生地域において緊急に実施すべき再度災害防止に資する事業等を機動的に実施します。
　さらに、ハイジャック・テロ対策や尖閣諸島等における領海警備の強化を図ります。
　第二に、活力と魅力にあふれる経済社会の形成であります。
　まち再生総合支援プランの創設等により個性あふれるまちづくりを推進するとともに、都市鉄道の利便増進やバス交通の再生等により公共交通を活性化します。
　また、三大都市圏環状道路の整備、大都市圏拠点空港の整備、スーパー中枢港湾プロジェクトを推進し、国際競争力の向上を図るとともに、幹線交通体系である高規格幹線道路や新幹線鉄道の整備の推進により円滑な広域移動を実現します。
　観光立国の実現に向け、ビジット・ジャパン・キャンペーンや国際競争力のある観光地づくりに取り組みます。
　また、我が国海洋権益の保全を図るため、大陸棚限界画定のための調査等を推進します。
　第三に、快適で豊かな国民生活の実現です。
　地方公共団体が地域の実情に応じた住宅政策を総合的に推進できるようにする地域住宅交付金を創設するとともに、公営住宅の入居者資格の緩和を行います。また、住宅金融公庫における証券化支援事業を推進し、省エネルギー化など、住宅の質の向上を図ります。
　だれもが安心して暮らせる生活環境の実現に向け、心のバリアフリーを含めた公共交通機関、歩行空間のバリアフリー化やあかずの踏切の解消等に向けた踏切対策を推進します。また、下水道の高度処理を推進し、公共用水域の水質の保全を図ります。
　第四に、環境問題への対応であります。
　環境負荷の小さい物流体系の構築に取り組むとともに、低公害車やスーパーエコシップの開発普及を推進し、地球温暖化への対応を図ります。また、沿道における大気汚染・騒音対策を推進するとともに、夏場の歩行空間の快適性を向上させる保水性舗装等を導入するなど、生活環境の改善を図ります。
　国土交通省としては、これらを初め、着実な社会資本整備や総合的な交通政策の推進等を図るために必要な事業を推進してまいる所存であります。
　以上をもちまして、国土交通省関係の平成十七年度予算につきましての説明を終わります。
　よろしくお願いをいたします。
○橘委員長　以上で平成十七年度国土交通省関係予算の概要説明は終わりました。
　次回は、来る二十三日水曜日午後零時五十分理事会、午後一時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時二十八分散会
本国会召集日（平成十七年一月二十一日）（金曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 委員長　橘　康太郎君
 理事　衛藤征士郎君　理事　萩山　教嚴君
 理事　望月　義夫君　理事　山口　泰明君
 理事　阿久津幸彦君　理事　金田　誠一君
 理事　土肥　隆一君　理事　赤羽　一嘉君
 岩崎　忠夫君 江崎　鐵磨君
 江藤 拓君 木村　隆秀君
 河本　三郎君 櫻田　義孝君
 菅原　一秀君 高木 毅君
 武田　良太君 中馬　弘毅君
 寺田 稔君 中野　正志君
 二階　俊博君 葉梨　康弘君
 林 幹雄君 古川　禎久君
 保坂 武君 松野　博一君
 森田 一君 菅 直人君
 下条　みつ君 高木　義明君
 玉置　一弥君 樽井　良和君
 中川 治君 長安 豊君
 伴野 豊君 松崎　哲久君
 三日月大造君 室井　邦彦君
 和田　隆志君 若井　康彦君
 若泉　征三君 佐藤　茂樹君
 谷口　隆義君 穀田　恵二君
平成十七年二月八日（火曜日）
 午前九時四十分開議
　出席委員
 委員長　橘　康太郎君
 理事　衛藤征士郎君　理事　萩山　教嚴君
 理事　望月　義夫君　理事　山口　泰明君
 理事　阿久津幸彦君　理事　金田　誠一君
 理事　土肥　隆一君　理事　赤羽　一嘉君
 石田　真敏君 岩崎　忠夫君
 江崎　鐵磨君 江藤 拓君
 木村　隆秀君 櫻田　義孝君
 菅 義偉君 菅原　一秀君
 高木 毅君 中馬　弘毅君
 津島　恭一君 寺田 稔君
 中野　正志君 葉梨　康弘君
 浜田　靖一君 古川　禎久君
 保坂 武君 松野　博一君
 森田 一君 菅 直人君
 下条　みつ君 高木　義明君
 玉置　一弥君 樽井　良和君
 中川 治君 長安 豊君
 伴野 豊君 松崎　哲久君
 三日月大造君 室井　邦彦君
 和田　隆志君 若井　康彦君
 若泉　征三君 赤松　正雄君
 佐藤　茂樹君 穀田　恵二君
 …………………………………
 国土交通大臣 北側　一雄君
 国土交通大臣政務官 中野　正志君
 国土交通大臣政務官 岩崎　忠夫君
 国土交通委員会専門員 亀井　為幸君
 —————————————
委員の異動
二月八日
　辞任 補欠選任
 河本　三郎君 浜田　靖一君
 武田　良太君 津島　恭一君
 二階　俊博君 菅 義偉君
 林 幹雄君 石田　真敏君
 谷口　隆義君 赤松　正雄君
同日
　辞任 補欠選任
 石田　真敏君 林 幹雄君
 菅 義偉君 二階　俊博君
 津島　恭一君 武田　良太君
 浜田　靖一君 河本　三郎君
 赤松　正雄君 谷口　隆義君
 —————————————
一月二十一日
　公共工事の品質確保の促進に関する法律案（古賀誠君外七名提出、第百六十一回国会衆法第三号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　国政調査承認要求に関する件
　国土交通行政の基本施策に関する件
　二千五年日本国際博覧会への外国人観光旅客の来訪の促進に関する法律案起草の件
 ————◇—————
○橘委員長　
　国政調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　国土交通行政の基本施策に関する事項
　国土計画、土地及び水資源に関する事項
　都市計画、建築及び地域整備に関する事項
　河川、道路、港湾及び住宅に関する事項
　陸運、海運、航空及び観光に関する事項
　北海道開発に関する事項
　気象及び海上保安に関する事項
以上の各事項について、本会期中国政に関する調査を進めたいと存じます。
　つきましては、衆議院規則第九十四条により、議長の承認を求めたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○橘委員長　次に、国土交通行政の基本施策に関する件について調査を進めます。
　二千五年日本国際博覧会への外国人観光旅客の来訪の促進に関する法律案起草の件について議事を進めます。
　本件につきましては、理事会等での御協議を願い、お手元に配付してありますとおりの草案が作成されました。
　本起草案の趣旨及び内容につきまして、委員長から御説明申し上げます。
　現在、我が国では、二〇一〇年までに訪日外国人旅行者数を一千万人にするという目標を掲げ、観光立国行動計画を推進するとともに、ビジット・ジャパン・キャンペーンなどの施策を官民一体となって実施しているところであります。このような取り組みにより、平成十六年の訪日外国人旅行者数は初めて六百万人を超えましたが、一千万人という目標を達成するためには、さらなる戦略的な取り組みが必要であります。
　本年三月には、愛知県において、二千五年日本国際博覧会、いわゆる愛・地球博が開催されますが、これを契機として、訪日外国人旅行者の受け入れ体制の整備、査証制度の改善等の施策を積極的に実施していくことが求められます。
　中でも、訪日旅行者数で上位を占める近隣アジア地域からの来訪促進が重要であり、このため政府は、愛・地球博の期間中、日本国査証について、韓国に対しては短期滞在査証の免除を決定しており、台湾についても同様の措置をとることを検討しております。しかし、現行の出入国管理及び難民認定法では、上陸の申請の際に査証を要しないこととするためには、日本国政府から外国政府に対する通告等が必要とされておりますが、我が国は台湾を国または政府と認めていないことから、通告等を行うことができず、台湾からの観光旅客に対して査証を要しないこととするためには、特別な法整備が必要となります。
　本案は、このような状況を踏まえ、愛・地球博への外国人観光旅客の来訪を促進するため、国及び関係地方公共団体が必要な措置を講ずるよう努めることとするとともに、外国人の上陸の申請に係る特例措置を定め、もって国際観光の振興に寄与しようとするもので、以下その概要について御説明申し上げます。
　第一に、国及び関係地方公共団体は、二千五年日本国際博覧会への外国人観光旅客の来訪を促進するため、海外に向けた観光宣伝活動の充実強化、観光案内の充実及び外国人観光旅客に対する接遇の向上に関し必要な措置を講ずるよう努めることとしております。
　第二に、上陸申請の特例として、出入国管理及び難民認定法に基づき政令で指定された地域の権限のある機関の発行した旅券を所持する外国人であって政令で定めるものが本邦に上陸しようとする場合においては、その旅券には、日本国領事官等の査証を要しないこととするほか、国は、外国人観光旅客の出入国の円滑化に関し必要な措置を講ずるよう努めることとしております。
　その他、附則において、この法律は、二千五年日本国際博覧会の終了の日限り、その効力を失うこととしております。
　以上が、本起草案の趣旨及び主な内容であります。
 —————————————
　二千五年日本国際博覧会への外国人観光旅客の来訪の促進に関する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○橘委員長　これより採決いたします。
　二千五年日本国際博覧会への外国人観光旅客の来訪の促進に関する法律案起草の件につきましては、お手元に配付してあります草案を本委員会の成案とし、これを委員会提出の法律案と決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○橘委員長　起立総員。よって、そのように決しました。
　なお、ただいま決定いたしました本法律案の提出手続等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○橘委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前九時四十七分散会
平成十七年二月八日（火曜日）
 午後四時開会
 ─────────────
 委員氏名
 委員長 田名部匡省君
 理　事 田村　公平君
 理　事 脇 雅史君
 理　事 大江　康弘君
 理　事 佐藤　雄平君
 理　事 山本　香苗君
 岩井　國臣君
 岩城　光英君
 太田　豊秋君
 岡田 広君
 北川イッセイ君
 小池　正勝君
 末松　信介君
 鈴木　政二君
 伊達　忠一君
 藤野　公孝君
 池口　修次君
 岩本 司君
 北澤　俊美君
 輿石 東君
 前田　武志君
 山下八洲夫君
 魚住裕一郎君
 仁比　聡平君
 渕上　貞雄君
 ─────────────
 委員の異動
　二月七日
 辞任 補欠選任
 岡田 広君 水落　敏栄君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 田名部匡省君
 理　事
 田村　公平君
 脇 雅史君
 大江　康弘君
 佐藤　雄平君
 山本　香苗君
 委　員
 岩井　國臣君
 岩城　光英君
 北川イッセイ君
 小池　正勝君
 末松　信介君
 鈴木　政二君
 伊達　忠一君
 藤野　公孝君
 水落　敏栄君
 池口　修次君
 岩本 司君
 北澤　俊美君
 輿石 東君
 前田　武志君
 山下八洲夫君
 魚住裕一郎君
 仁比　聡平君
 渕上　貞雄君
 衆議院議員
 国土交通委員長 橘　康太郎君
 国務大臣
 国土交通大臣 北側　一雄君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 伊原江太郎君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○国政調査に関する件
○二千五年日本国際博覧会への外国人観光旅客の
　来訪の促進に関する法律案（衆議院提出）
○国土の整備、交通政策の推進等に関する調査
　（派遣委員の報告）
 ─────────────
○委員長（田名部匡省君）　ただいまから国土交通委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日、岡田広君が委員を辞任され、その補欠として水落敏栄君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（田名部匡省君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　これより質疑に入ります。──別に御発言もないようですから、これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　二千五年日本国際博覧会への外国人観光旅客の来訪の促進に関する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（田名部匡省君）　以上で派遣委員の報告は終了いたしました。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後四時十五分散会
本委員は平成十七年九月二十二日（木曜日）議長の指名で、次のとおり選任された。
 安倍　晋三君 臼井日出男君
 大島　理森君 久間　章生君
 小坂　憲次君 古賀 誠君
 武部 勤君 津島　雄二君
 中川　秀直君 中山　太郎君
 丹羽　雄哉君 野田 毅君
 深谷　隆司君 福田　康夫君
 宮路　和明君 谷津　義男君
 保岡　興治君 柳澤　伯夫君
 与謝野　馨君 赤松　広隆君
 中井 洽君 羽田 孜君
 鳩山由紀夫君 細野　豪志君
 前原　誠司君 渡部　恒三君
 井上　義久君 冬柴　鐵三君
 志位　和夫君 保利　耕輔君
九月二十二日
　丹羽雄哉君が議院において、委員長に選任された。
平成十七年十月十四日（金曜日）
 午前十一時三十分開議
　出席委員
 委員長　丹羽　雄哉君
 理事　臼井日出男君　理事　小坂　憲次君
 理事　野田 毅君　理事　深谷　隆司君
 理事　宮路　和明君　理事　赤松　広隆君
 理事　細野　豪志君　理事　井上　義久君
 安倍　晋三君 古賀 誠君
 後藤　茂之君 武部 勤君
 谷 公一君 津島　雄二君
 中川　秀直君 中山　太郎君
 西銘恒三郎君 福田　康夫君
 保岡　興治君 柳澤　伯夫君
 中井 洽君 鳩山由紀夫君
 松本　大輔君 渡部　恒三君
 冬柴　鐵三君 志位　和夫君
 …………………………………
 国家基本政策委員会専門員　杉山　博之君
 —————————————
委員の異動
十月十四日
　辞任 補欠選任
 久間　章生君 西銘恒三郎君
 谷津　義男君 谷 公一君
 与謝野　馨君 後藤　茂之君
 前原　誠司君 松本　大輔君
同日
　辞任 補欠選任
 後藤　茂之君 与謝野　馨君
 谷 公一君 谷津　義男君
 西銘恒三郎君 久間　章生君
 松本　大輔君 前原　誠司君
 —————————————
十月十四日
 臼井日出男君 小坂　憲次君
 野田 毅君 深谷　隆司君
 宮路　和明君 赤松　広隆君
 細野　豪志君 井上　義久君
　が理事に当選した。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の互選
　合同審査会開会に関する件
　国政調査承認要求に関する件
 ————◇—————
○丹羽委員長　
　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　このたび、再度、国家基本政策委員長に就任いたしました丹羽雄哉でございます。
　委員各位の御支援と御協力を賜りまして、公正かつ円満なる委員会の運営に努めてまいる所存でございます。
　何とぞよろしくお願いいたします。
 ————◇—————
○丹羽委員長　これより理事の互選を行います。
　理事の員数は、議院運営委員会の決定の基準に従いその数を八名とし、その選任につきましては、先例によりまして、委員長において指名いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○丹羽委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　それでは、理事に
 臼井日出男君 小坂　憲次君
 野田 毅君 深谷　隆司君
 宮路　和明君 赤松　広隆君
 細野　豪志君　及び　井上　義久君
を指名いたします。
 ————◇—————
○丹羽委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　なお、初回の合同審査会の開会日時及び場所につきましては、衆議院及び参議院の両委員長において協議の上、公報をもってお知らせいたしますので、御了承願います。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時三十三分散会
平成十七年十月十四日（金曜日）
 午前十時三十三分開会
 ─────────────
 委員の異動
　十月十二日
 辞任 補欠選任 
 岩城　光英君 藤野　公孝君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 今泉 昭君
 理　事
 鈴木　政二君
 藤野　公孝君
 北澤　俊美君
 小林 元君
 委　員
 有村　治子君
 岡田　直樹君
 河合　常則君
 国井　正幸君
 櫻井 新君
 真鍋　賢二君
 山本　一太君
 江田　五月君
 輿石 東君
 平田　健二君
 魚住裕一郎君
 白浜　一良君
 井上　哲士君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 大場　敏彦君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○国政調査に関する件
○合同審査会に関する件
 ─────────────
○委員長（今泉昭君）　ただいまから国家基本政策委員会を開会いたします。
　まず、理事の補欠選任についてお諮りしたいと思います。
　委員の異動に伴いまして現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいというふうに存じます。
　理事の選任につきましては、先例によりまして、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんでしょうか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○藤野公孝君　藤野公孝でございます。よろしくお願いいたします。
 ─────────────
○委員長（今泉昭君）　次に、国政調査に関する件につきましてお諮りいたします。
　本委員会は、今期国会におきましても、国家の基本政策に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんでしょうか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（今泉昭君）　次に、合同審査会に関する件につきましてお諮りいたします。
　国家の基本政策に関する調査につきまして、衆議院の国家基本政策委員会と合同審査会を開会することに御異議ございませんでしょうか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（今泉昭君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時三十四分散会
平成十七年十月五日（水曜日）
 午前十時四十八分開会
 ─────────────
 委員氏名
 委員長 北澤　俊美君
 理　事 岩城　光英君
 理　事 鈴木　政二君
 理　事 円　より子君
 理　事 簗瀬 進君
 有村　治子君
 岡田　直樹君
 河合　常則君
 国井　正幸君
 櫻井 新君
 陣内　孝雄君
 真鍋　賢二君
 山本　一太君
 今泉 昭君
 江田　五月君
 輿石 東君
 西岡　武夫君
 魚住裕一郎君
 白浜　一良君
 井上　哲士君
 ─────────────
 委員長の異動
　九月二十六日北澤俊美君委員長辞任につき、そ
　の補欠として今泉昭君を議院において委員長に
　選任した。
 ─────────────
 委員の異動
　九月二十六日
 辞任 補欠選任 
 円　より子君 平田　健二君
 簗瀬 進君 小林 元君
　十月三日
 辞任 補欠選任 
 魚住裕一郎君 風間 昶君
　十月四日
 辞任 補欠選任 
 風間 昶君 魚住裕一郎君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 今泉 昭君
 理　事
 岩城　光英君
 鈴木　政二君
 北澤　俊美君
 小林 元君
 委　員
 有村　治子君
 河合　常則君
 国井　正幸君
 陣内　孝雄君
 真鍋　賢二君
 山本　一太君
 江田　五月君
 輿石 東君
 西岡　武夫君
 平田　健二君
 魚住裕一郎君
 白浜　一良君
 井上　哲士君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 大場　敏彦君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
 ─────────────
○委員長（今泉昭君）　ただいまから国家基本政策委員会を開会いたします。
　議事に先立ちまして、一言ごあいさつを申し上げます。
　去る九月二十六日の本会議におきまして国家基本政策委員長に選任をされました今泉昭でございます。
　本委員会は、衆議院の委員会と合同審査会を開会いたしまして、総理と野党党首が一対一で討議を行い、国家の基本政策について審議をする委員会であり、その使命は大変重要と認識しております。
　委員長といたしましては、皆様方の御指導、御鞭撻を賜りまして、中立、公正な運営に努め、職責を全うしてまいりたいと存じますので、何とぞよろしくお願い申し上げたいと思います。
 ─────────────
○委員長（今泉昭君）　それでは、理事の補欠選任についてお諮りをしたいと思います。
　委員の異動に伴い現在理事が二名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと思います。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんでしょうか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（今泉昭君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に北澤俊美君及び小林元君を指名いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時五十分散会
平成十七年四月二十日（水曜日）
 午後二時四十分開会
 ─────────────
 委員の異動
　一月三十一日
 辞任 補欠選任 
 井上　哲士君 紙 智子君
　二月一日
 辞任 補欠選任 
 紙 智子君 井上　哲士君
　二月二十二日
 辞任 補欠選任 
 河合　常則君 秋元 司君
　二月二十三日
 辞任 補欠選任 
 秋元 司君 河合　常則君
　三月二日
 辞任 補欠選任 
 輿石 東君 山本　孝史君
 円　より子君 主濱 了君
　三月三日
 辞任 補欠選任 
 主濱 了君 円　より子君
 山本　孝史君 輿石 東君
　三月八日
 辞任 補欠選任 
 井上　哲士君 紙 智子君
　三月九日
 辞任 補欠選任 
 紙 智子君 井上　哲士君
　三月十一日
 辞任 補欠選任 
 井上　哲士君 大門実紀史君
　三月十四日
 辞任 補欠選任 
 大門実紀史君 井上　哲士君
　三月十六日
 辞任 補欠選任 
 有村　治子君 山崎 力君
　三月十七日
 辞任 補欠選任 
 山崎 力君 有村　治子君
　三月二十二日
 辞任 補欠選任 
 井上　哲士君 仁比　聡平君
　三月二十三日
 辞任 補欠選任 
 河合　常則君 大野つや子君
 仁比　聡平君 井上　哲士君
　三月二十四日
 辞任 補欠選任 
 大野つや子君 河合　常則君
　四月二十日
 辞任 補欠選任 
 有村　治子君 山本　順三君
 国井　正幸君 北川イッセイ君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 北澤　俊美君
 理　事
 岩城　光英君
 鈴木　政二君
 円　より子君
 簗瀬 進君
 委　員
 岡田　直樹君
 河合　常則君
 北川イッセイ君
 桜井 新君
 陣内　孝雄君
 真鍋　賢二君
 山本　一太君
 山本　順三君
 今泉 昭君
 江田　五月君
 輿石 東君
 西岡　武夫君
 魚住裕一郎君
 白浜　一良君
 井上　哲士君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 大場　敏彦君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
 ─────────────
○委員長（北澤俊美君）　ただいまから国家基本政策委員会を開会いたします。
　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（北澤俊美君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に円より子君を指名いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後二時四十一分散会
本国会召集日（平成十七年一月二十一日）（金曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 委員長　丹羽　雄哉君
 理事　亀井　久興君　理事　自見庄三郎君
 理事　宮路　和明君　理事　八代　英太君
 理事　一川　保夫君　理事　北橋　健治君
 理事　中井 洽君　理事　井上　義久君
 伊藤　公介君 小里　貞利君
 大島　理森君 久間　章生君
 小坂　憲次君 武部 勤君
 中川　秀直君 中山　太郎君
 堀内　光雄君 谷津　義男君
 与謝野　馨君 石井 一君
 枝野　幸男君 岡田　克也君
 川端　達夫君 玄葉光一郎君
 手塚　仁雄君 平野　博文君
 古川　元久君 冬柴　鐵三君
 志位　和夫君
平成十七年二月一日（火曜日）
 午後零時二十一分開議
　出席委員
 委員長　丹羽　雄哉君
 理事　亀井　久興君　理事　自見庄三郎君
 理事　宮路　和明君　理事　八代　英太君
 理事　北橋　健治君　理事　中井 洽君
 理事　井上　義久君
 伊藤　公介君 大島　理森君
 久間　章生君 小坂　憲次君
 田中　和徳君 馳 浩君
 堀内　光雄君 谷津　義男君
 石井 一君 枝野　幸男君
 岡田　克也君 川端　達夫君
 玄葉光一郎君 手塚　仁雄君
 平野　博文君 古川　元久君
 冬柴　鐵三君 志位　和夫君
 …………………………………
 国家基本政策委員会専門員　藤井　忠義君
 —————————————
委員の異動
二月一日
　辞任 補欠選任
 武部 勤君 田中　和徳君
 与謝野　馨君 馳 浩君
同日
　辞任 補欠選任
 田中　和徳君 武部 勤君
 馳 浩君 与謝野　馨君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　合同審査会開会に関する件
　国政調査承認要求に関する件
 ————◇—————
○丹羽委員長　
　国政調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　国家の基本政策に関する事項について、本会期中国政に関する調査を行うため、議長に対し、国政調査承認要求を行うこととし、その手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○丹羽委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　なお、初回の合同審査会の開会日時及び場所につきましては、衆議院及び参議院の両委員長において協議の上、公報をもってお知らせいたしますので、御了承願います。
　本日は、これにて散会いたします。
 午後零時二十二分散会
平成十七年一月二十六日（水曜日）
 午前十一時四十三分開会
 ─────────────
 委員氏名
 委員長 北澤　俊美君
 理　事 岩城　光英君
 理　事 鈴木　政二君
 理　事 円　より子君
 有村　治子君
 岡田　直樹君
 河合　常則君
 国井　正幸君
 桜井 新君
 陣内　孝雄君
 真鍋　賢二君
 山本　一太君
 今泉 昭君
 江田　五月君
 輿石 東君
 西岡　武夫君
 簗瀬 進君
 魚住裕一郎君
 白浜　一良君
 井上　哲士君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 北澤　俊美君
 理　事
 岩城　光英君
 鈴木　政二君
 円　より子君
 簗瀬 進君
 委　員
 有村　治子君
 岡田　直樹君
 河合　常則君
 桜井 新君
 陣内　孝雄君
 真鍋　賢二君
 山本　一太君
 今泉 昭君
 江田　五月君
 輿石 東君
 西岡　武夫君
 魚住裕一郎君
 白浜　一良君
 井上　哲士君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 大場　敏彦君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○国政調査に関する件
○合同審査会に関する件
 ─────────────
○委員長（北澤俊美君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に簗瀬進君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（北澤俊美君）　一言付け加えさせていただきますが、本委員会は、衆議院と参議院が交互にこれを主宰しておりますが、今まで過去五年の間で、一国会が終わりますと御破算になって衆議院から再スタートをしたということで、参議院側の回数が少なくなった経過がございますが、今回、丹羽委員長と協議をいたしまして、衆議院側の理解もいただきまして、今回は、前国会で衆議院で終了しましたんで参議院側からスタートするということで合意をいただきました。皆さん方の御努力に感謝をいたす次第でございます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十一時四十五分散会
平成十七年十月二十六日（水曜日）
 午後三時開会
 ─────────────
　出席委員
 衆議院
 委員長　丹羽　雄哉君
 理事　臼井日出男君　理事　小坂　憲次君
 理事　野田 毅君　理事　深谷　隆司君
 理事　宮路　和明君　理事　赤松　広隆君
 理事　細野　豪志君　理事　井上　義久君
 安倍　晋三君 猪口　邦子君
 久間　章生君 坂本　剛二君
 武部 勤君 津島　雄二君
 中川　秀直君 中山　太郎君
 馳 浩君 谷津　義男君
 保岡　興治君 柳澤　伯夫君
 中井 洽君 羽田 孜君
 鳩山由紀夫君 前原　誠司君
 渡部　恒三君 冬柴　鐵三君
 志位　和夫君
 参議院
 委員長　今泉 昭君
 理事　鈴木　政二君　理事　藤野　公孝君
 理事　北澤　俊美君　理事　小林 元君
 有村　治子君 岡田　直樹君
 国井　正幸君 櫻井 新君
 陣内　孝雄君 真鍋　賢二君
 山本　一太君 山本　順三君
 江田　五月君 輿石 東君
 西岡　武夫君 平田　健二君
 魚住裕一郎君 白浜　一良君
 井上　哲士君
　出席国務大臣
 内閣総理大臣 小泉純一郎君
 総務大臣 麻生　太郎君
 法務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（青少年
 育成及び少子化
 対策）） 南野知惠子君
 外務大臣 町村　信孝君
 財務大臣 谷垣　禎一君
 文部科学大臣 中山　成彬君
 厚生労働大臣 尾辻　秀久君
 農林水産大臣 岩永　峯一君
 経済産業大臣 中川　昭一君
 国土交通大臣 北側　一雄君
 環境大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（沖縄及
 び北方対策）） 小池百合子君
 国務大臣
 （内閣官房長官）
 （内閣府特命担
 当大臣（男女共
 同参画）） 細田　博之君
 国務大臣
 （国家公安委員
 会委員長）
 （内閣府特命担
 当大臣（防災）
 ） 村田　吉隆君
 国務大臣
 （防衛庁長官） 大野　功統君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（金融）
 ） 伊藤　達也君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（経済財
 政政策）） 竹中　平蔵君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（規制改
 革、産業再生機
 構）） 村上誠一郎君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（科学技
 術政策、食品安
 全、食育）） 棚橋　泰文君
　出席内閣官房副長官
 内閣官房副長官 山崎　正昭君
　出席政府特別補佐人
 内閣法制局長官 阪田　雅裕君
　委員外の出席者
 衆議院事務局
 国家基本政策委
 員会専門員 杉山　博之君
 参議院事務局
 常任委員会専門
 員 大場　敏彦君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○国家の基本政策に関する調査
 ─────────────
 〔今泉昭君会長席に着く〕
○会長（今泉昭君）　ただいまから国家基本政策委員会合同審査会を開会いたします。
　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　参議院国家基本政策委員長に就任いたしました今泉昭でございます。
　衆議院の丹羽委員長とともに、衆参両院の皆さん方の御協力を賜りまして、その職責を全うしてまいりたいと存じますので、どうぞよろしくお願いを申し上げます。
　この際、本合同審査会における発言に関して申し上げたいと思います。
　野党党首及び内閣総理大臣には、申合せの時間内で活発な討議が行われるようにするため、御発言はそれぞれ簡潔にされるようお願いを申し上げたいと思います。また、本日は時間表示装置を使用いたします。両サイドにございますが、持ち時間が終了したときには赤色のランプが点灯いたします。表示装置は発言者の持ち時間を示しております。
　それでは、国家の基本政策に関する調査を議題といたしまして、討議を行います。民主党代表前原誠司君。
○前原誠司君　どのように入れさせていくかというようなこともしっかりと地域地域で考えられるわけですね。
　じゃ、最後にまとめますが、いや、先ほどとうとうとしゃべられたので私の話す時間がなくなったんですが、総理はこの国のあるべき形というものを全く考えておられないで、地方分権、地方に任せることは地方にということをおっしゃっているにすぎない。正にゴールを示さずに、どこに連れていくかということを分からずに分権分権とおっしゃっている。中身のない分権、分権あるいは行財政改革をやろうとしているということがよく分かりました。
　またこのことについても議論させていただきたいというふうに思います。
　終わります。
○会長（今泉昭君）　以上で前原誠司君の発言は終了いたしました。
　本日の合同審査会はこれにて散会いたします。
 午後三時四十八分散会
平成十七年十月十九日（水曜日）
 午後三時開議
 —————————————
委員氏名
 衆議院
 委員長　丹羽　雄哉君
 理事　臼井日出男君　理事　小坂　憲次君
 理事　野田 毅君　理事　深谷　隆司君
 理事　宮路　和明君　理事　赤松　広隆君
 理事　細野　豪志君　理事　井上　義久君
 安倍　晋三君 大島　理森君
 久間　章生君 古賀 誠君
 武部 勤君 津島　雄二君
 中川　秀直君 中山　太郎君
 福田　康夫君 谷津　義男君
 保岡　興治君 柳澤　伯夫君
 与謝野　馨君 中井 洽君
 羽田 孜君 鳩山由紀夫君
 前原　誠司君 渡部　恒三君
 冬柴　鐵三君 志位　和夫君
 保利　耕輔君
 参議院
 委員長　今泉 昭君
 理事　鈴木　政二君　理事　藤野　公孝君
 理事　北澤　俊美君　理事　小林 元君
 有村　治子君 岡田　直樹君
 河合　常則君 国井　正幸君
 櫻井 新君 陣内　孝雄君
 真鍋　賢二君 山本　一太君
 江田　五月君 大江　康弘君
 西岡　武夫君 平田　健二君
 魚住裕一郎君 白浜　一良君
 井上　哲士君
 —————————————
　出席委員
 衆議院
 委員長　丹羽　雄哉君
 理事　臼井日出男君　理事　小坂　憲次君
 理事　野田 毅君　理事　深谷　隆司君
 理事　宮路　和明君　理事　赤松　広隆君
 理事　細野　豪志君　理事　井上　義久君
 大島　理森君 久間　章生君
 佐藤 勉君 竹本　直一君
 武部 勤君 谷 公一君
 津島　雄二君 中川　秀直君
 中山　太郎君 馳 浩君
 福田　康夫君 保岡　興治君
 柳澤　伯夫君 中井 洽君
 羽田 孜君 鳩山由紀夫君
 前原　誠司君 渡部　恒三君
 冬柴　鐵三君 志位　和夫君
 保利　耕輔君
 参議院
 委員長　今泉 昭君
 理事　鈴木　政二君　理事　北澤　俊美君
 理事　小林 元君
 岡田　直樹君 河合　常則君
 陣内　孝雄君 真鍋　賢二君
 山本　一太君 江田　五月君
 大江　康弘君 西岡　武夫君
 平田　健二君 魚住裕一郎君
 白浜　一良君 井上　哲士君
 …………………………………
 内閣総理大臣 小泉純一郎君
 総務大臣 麻生　太郎君
 法務大臣
 国務大臣
 （青少年育成及び少子化対策担当） 南野知惠子君
 外務大臣 町村　信孝君
 財務大臣 谷垣　禎一君
 文部科学大臣 中山　成彬君
 厚生労働大臣 尾辻　秀久君
 農林水産大臣 岩永　峯一君
 経済産業大臣 中川　昭一君
 国土交通大臣 北側　一雄君
 環境大臣
 国務大臣
 （沖縄及び北方対策担当）　小池百合子君
 国務大臣
 （内閣官房長官）
 （男女共同参画担当） 細田　博之君
 国務大臣
 （国家公安委員会委員長）
 （防災担当） 村田　吉隆君
 国務大臣
 （防衛庁長官） 大野　功統君
 国務大臣
 （金融担当） 伊藤　達也君
 国務大臣
 （経済財政政策担当） 竹中　平蔵君
 国務大臣
 （規制改革担当）
 （産業再生機構担当） 村上誠一郎君
 国務大臣
 （科学技術政策担当）
 （食品安全担当）
 （食育担当） 棚橋　泰文君
 内閣官房副長官 杉浦　正健君
 政府特別補佐人
 （内閣法制局長官） 阪田　雅裕君
 衆議院国家基本政策委員会専門員 杉山　博之君
 参議院常任委員会専門員 大場　敏彦君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　国家の基本政策に関する件
 ————◇—————
 〔丹羽雄哉君会長席に着く〕
○会長（丹羽雄哉君）　これより国家基本政策委員会合同審査会を開きます。
　本日は、私が会長を務めさせていただきます。
　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　衆議院の国家基本政策委員長に就任いたしました丹羽雄哉でございます。
　参議院の今泉委員長を初め、衆参両院の委員の皆様方の御指導、御協力を賜りまして、その職責を全うしてまいりたいと存じますので、よろしくお願い申し上げます。
　国家の基本政策に関する件について調査を進めます。
　これより討議を行います。
　討議に当たりましては、申合せに従い、野党党首及び総理は、決められた時間を厳守し、簡潔に発言を行うようお願い申し上げます。
　また、委員各位におかれましても、議事の妨げとなるような言動のないよう、御協力をお願いいたします。
　発言の申し出がありますので、これを許します。前原誠司君。
○前原誠司君　随分答弁に飛躍があると思いますよ。別にアメリカほどの軍事力や情報力を持てなど言っていません。しかし、総理、ちょっと聞いていただきたいんですが、仕方がないで済む話ですか。それがまさに主体性と戦略性が欠如している日本外交の現状をあらわしているんですよ。みずからが情報を持たずしてどうやって、アメリカというのは日本のいろいろな情報もとっているんです、基地から。当たり前のことじゃないですか、そんなことは。そして、情報屋の世界では、情報というのはギブ・アンド・テークというのは当たり前なんですよ。ヒューミント、人間による情報収集能力だって持つべきですよ、それはしっかりと。
　そういう問題も全く仕方がないと言って、すぐできるかという話……外務大臣が今スパイ防止法と言われたけれども、情報については、外務大臣、今一生懸命やられているけれども、外務省だけでできる話じゃないですよ。警察、入管、海上保安庁、あるいはさまざまな情報コミュニティー、公安調査庁、今でも情報コミュニティーと会って情報を持っているんですよ。縦割り省庁の弊害の中でみんな隠して、そしてお互い共有せずに、しかも、その外交政策を立案するのに分析もしていない、評価もしていない、そういう仕組みをつくっていないから、今のようなあきらめのような話が出てくるんじゃないですか。それを変えることが主体的な外交であり、戦略的な外交を展開できることじゃありませんか。それができていないということを私は申し上げているんですよ。
　それを仕方がないと言うことは、ある時期に、それがまさに国民に対して日米同盟関係がうまくいかないきっかけになるんですよ。
　例えば、アメリカはブッシュ・ドクトリンというのを持っている、先制攻撃戦略。今までは、自衛権かあるいは国連決議があったときしかだめだと言っていたけれども、大量破壊兵器を持っているかもしれないという情報の中で、先制攻撃も可なりということをブッシュ・ドクトリンでは言っているんです。
　しかし、今回のイラクでは、それがまさに、情報というものを示したと言いながらも、攻撃することありきで、そして攻撃をしたら、後で大量破壊兵器はなかったということで、それを追認した川口さんの談話が恥をかいたということじゃありませんか。それだったら、自分の情報収集能力や分析能力、評価能力を持つということが、日本の主体的な外交、あるいは、むしろアメリカとの同盟関係をうまくやっていくためには当たり前のことじゃありませんか。それをやらずして、私は、総理というものが務まるかということを申し上げたい。
　時間もありませんので、中国の問題について私は申し上げたいと思います。
　まず……書生論って、あなた。まあ、いいや。あなた方にもう政治や外交は任せたくない、もうそれだけはっきり申し上げておきますよ。
　東シナ海の天然ガスの問題について総理に伺いたいのでありますが、日中中間線のあたり五カ所ぐらい、まさに中間線をまたいで、地下構造が日本につながっているようなところで中国が天然ガスの開発をして、そして、もうどんどんどんどんそれを吸い上げるような状況になっているし、あと、春暁というところはあと二十日もすればパイプラインが通じて、まさにその春暁からの、日本にもまたがっている地下鉱脈の天然ガスが吸い上げられるでしょう。
　これは見て見ぬふりをしているんですか。それとも、中川経済産業大臣が試掘権を設定して、そして、帝国石油というものにその試掘権設定を与えた、付与した。だったら、試掘をするのが本筋で、そういう状況でなければ、国連海洋法条約という国際法ではまさに既成事実を積み上げていった方が勝ちなんですよ。ということは、まさに日本は、中国の顔色を見ているだけではなくて、これについてはしっかりと試掘をして日本の権利だということを主張するべきではありませんか。それについてのお考えを聞かせてください。
○内閣総理大臣（小泉純一郎君）　質問じゃない、討論の場合は、この後時間を調べてもらいますので、どれだけ時間を前原さんに与えていますか。（前原誠司君「あなたに与えてもらったんじゃないだろう」と呼ぶ）だから、私にも与えてくださいよ。
○会長（丹羽雄哉君）　これにて前原君の発言は終了いたしました。
　以上をもちまして、本日の合同審査会は終了いたしました。
　次回は、衆議院、参議院、それぞれの公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後三時四十九分散会
平成十七年四月二十日（水曜日）
 午後三時開会
 ─────────────
　出席委員
 衆議院
 委員長　丹羽　雄哉君
 理事　亀井　久興君　理事　自見庄三郎君
 理事　八代　英太君　理事　一川　保夫君
 理事　中井 洽君　理事　井上　義久君
 伊藤　公介君 小里　貞利君
 大野　松茂君 小坂　憲次君
 左藤 章君 田中　和徳君
 中川　秀直君 中山　太郎君
 馳 浩君 堀内　光雄君
 谷津　義男君 石井 一君
 枝野　幸男君 岡田　克也君
 玄葉光一郎君 高木　義明君
 手塚　仁雄君 古川　元久君
 三日月大造君 冬柴　鐵三君
 志位　和夫君
 参議院
 委員長　北澤　俊美君
 理事　岩城　光英君　理事　鈴木　政二君
 理事　円　より子君　理事　簗瀬 進君
 岡田　直樹君 河合　常則君
 北川イッセイ君 桜井 新君
 陣内　孝雄君 真鍋　賢二君
 山本　一太君 山本　順三君
 今泉 昭君 江田　五月君
 輿石 東君 西岡　武夫君
 魚住裕一郎君 白浜　一良君
 井上　哲士君
　出席国務大臣
 内閣総理大臣 小泉純一郎君
 総務大臣 麻生　太郎君
 法務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（青少年
 育成及び少子化
 対策）） 南野知惠子君
 外務大臣臨時代
 理
 国務大臣
 （内閣官房長官）
 （内閣府特命担
 当大臣（男女共
 同参画）） 細田　博之君
 財務大臣 谷垣　禎一君
 文部科学大臣 中山　成彬君
 厚生労働大臣 尾辻　秀久君
 農林水産大臣 島村　宜伸君
 経済産業大臣 中川　昭一君
 国土交通大臣 北側　一雄君
 環境大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（沖縄及
 び北方対策）） 小池百合子君
 国務大臣
 （国家公安委員
 会委員長）
 （内閣府特命担
 当大臣（防災）
 ） 村田　吉隆君
 国務大臣
 （防衛庁長官） 大野　功統君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（金融）
 ） 伊藤　達也君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（経済財
 政政策）） 竹中　平蔵君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（規制改
 革、産業再生機
 構）） 村上誠一郎君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（科学技
 術政策、食品安
 全）） 棚橋　泰文君
　出席内閣官房副長官
 内閣官房副長官 山崎　正昭君
　出席政府特別補佐人
 内閣法制局長官 阪田　雅裕君
　委員外の出席者
 衆議院事務局
 国家基本政策委
 員会専門員 藤井　忠義君
 参議院事務局
 常任委員会専門
 員 大場　敏彦君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○国家の基本政策に関する調査
 ─────────────
 〔北澤俊美君会長席に着く〕
○会長（北澤俊美君）　ただいまから国家基本政策委員会合同審査会を開会いたします。
　本日は、私が会長を務めますので、よろしくお願いいたします。
　この際、本合同審査会における発言に関して申し上げます。
　野党党首及び内閣総理大臣には、申合せの時間内で簡潔に御発言いただき、討議が活発かつ建設的に行われ、国民の期待にかなうものとなるようお願いいたします。また、本日は時間表示装置を使用いたします。表示装置は発言者の持ち時間を示します。持ち時間が終了したときは赤色のランプが点灯しますので、御承知願います。
　それでは、国家の基本政策に関する調査を議題とし、討議を行います。民主党代表岡田克也君。
○岡田克也君　是非そういったことについても来るべき日米首脳会談の中でしっかり述べていただきたい日中、日中首脳会談の中でも述べていただきたいと思います。
　私は、私は、日本は戦後の歴史に対してはもっと自信を持っていいと思うんです。つまり、平和国家をつくってきたこと、そして成熟した民主国家をつくってきたこと、このことはもっともっと誇っていいことだ、そういうふうに思います。しかし、そういった自信、その自信に基づいて、私は同時に、自信に裏付けられた謙虚さというものが我々に求められているんだと思います。排外的なナショナリズム、それは自信のなさの裏付けです、結果です。そうではなくて、我々は自信を持ち、その自信に裏付けられた謙虚さを持って近隣の諸国に対していかなければいけない、こう思っております。
　総理はそういった認識をお持ちでしょうか。分からない人には全く分からないと思います。お気の毒だと思います。総理はそういう認識をお持ちでしょうか、お聞きしたいと思います。
○岡田克也君　つまり、あなたの在任の中でそれだけの官の肥大が進んでいる。市場の規律が働かなくなっている。それが小泉総理のこの四年間やってこられたことだと。だからこそ私は、小泉郵政改革はそれは偽物の改革だと、そういうふうに思っているわけです。
○会長（北澤俊美君）　以上で岡田克也君の発言は終了いたしました。
　本日の合同審査会はこれにて散会いたします。
 午後三時四十七分散会
平成十七年四月六日（水曜日）
 午後三時開議
　出席委員
 衆議院
 委員長　丹羽　雄哉君
 理事　亀井　久興君　理事　自見庄三郎君
 理事　宮路　和明君　理事　八代　英太君
 理事　一川　保夫君　理事　北橋　健治君
 理事　中井 洽君　理事　井上　義久君
 伊藤　公介君 大島　理森君
 久間　章生君 小坂　憲次君
 田中　和徳君 中川　秀直君
 中山　太郎君 西川　京子君
 馳 浩君 堀内　光雄君
 石井 一君 枝野　幸男君
 岡田　克也君 川端　達夫君
 玄葉光一郎君 手塚　仁雄君
 永田　寿康君 古川　元久君
 冬柴　鐵三君 志位　和夫君
 参議院
 委員長　北澤　俊美君
 理事　岩城　光英君　理事　鈴木　政二君
 理事　簗瀬 進君
 岡田　直樹君 河合　常則君
 桜井 新君 陣内　孝雄君
 真鍋　賢二君 山本　一太君
 今泉 昭君 江田　五月君
 輿石 東君 西岡　武夫君
 円　より子君 魚住裕一郎君
 白浜　一良君 井上　哲士君
 …………………………………
 内閣総理大臣 小泉純一郎君
 総務大臣 麻生　太郎君
 法務大臣
 国務大臣
 （青少年育成及び少子化対策担当） 南野知惠子君
 財務大臣 谷垣　禎一君
 文部科学大臣 中山　成彬君
 厚生労働大臣 尾辻　秀久君
 農林水産大臣 島村　宜伸君
 経済産業大臣 中川　昭一君
 国土交通大臣 北側　一雄君
 環境大臣
 国務大臣
 （沖縄及び北方対策担当）　小池百合子君
 国務大臣
 （内閣官房長官）
 （男女共同参画担当） 細田　博之君
 国務大臣
 （国家公安委員会委員長）
 （防災担当） 村田　吉隆君
 国務大臣
 （防衛庁長官） 大野　功統君
 国務大臣
 （金融担当） 伊藤　達也君
 国務大臣
 （経済財政政策担当） 竹中　平蔵君
 国務大臣
 （規制改革担当）
 （産業再生機構担当） 村上誠一郎君
 国務大臣
 （科学技術政策担当）
 （食品安全担当） 棚橋　泰文君
 内閣官房副長官 杉浦　正健君
 政府特別補佐人
 （内閣法制局長官） 阪田　雅裕君
 衆議院国家基本政策委員会専門員 藤井　忠義君
 参議院常任委員会専門員 大場　敏彦君
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本日の会議に付した案件
　国家の基本政策に関する件
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 〔丹羽雄哉君会長席に着く〕