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○最高裁判所長官代理者（千葉勝美君）　名誉毀損に対する救済方法といたしましては、謝罪
　この慰謝料の額は個々の裁判体が事案に応じて判断しておりまして、この算定につきまして事務当局として意見を申し述べるということはできないということは御理解をいただきたいと思います。
　しかしながら、委員御指摘のとおり、名誉毀損による損害額が低いのではないか、こういう意見があるということも承知しておりますし、マスメディアによる名誉毀損に対する被害回復を図るための慰謝料額の算定のあり方について我々としても十分問題意識を持っているところでございます。下級裁に対しましては、機会をとらえてこのような問題意識に立った情報提供をしているところでございます。
　最近の判例でございますけれども、メディアによる名誉毀損の慰謝料として、私生活上の話題を提供することで一般読者の購買意欲をあおり雑誌の販売部数を上げようとの商業目的で公表されたものであることや、発行部数が約七十二万部に上り店頭で目につきやすく影響の大きいことなどの諸事情を勘案した上で、被告側からは百万円単位の慰謝料請求は過大だという主張を排斥して五百万円の支払いを命じたという判決もございます。
　委員御指摘の問題意識につきましては、徐々にでございますけれども裁判官の間にも浸透してきていると言ってもよいかというふうに思っております。我々もこの問題意識につきましては重く受けとめまして、今後とも下級裁に対して機会をとらえて情報提供していきたいと考えております。
○委員長（岡野裕君）　以上で大森礼子君及びその関連質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○委員長（岡野裕君）　以上で吉川春子君及びその関連質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○政府参考人（大石久和君）　瀬戸大橋の交通量についてお尋ねでございますが、昭和四十七年におきます推計では、昭和六十五年、これは平成二年に当たりますが、の交通量を二万五千五百台、一日当たりと推計いたしておりました。
 〔委員長退席、理事須藤良太郎君着席〕
　その後、料金認可の際に交通量推計のやり直しを行っておりまして、平成十一年度の交通量は、昭和六十三年の推計で二万六千七百五十台、一日当たり、平成九年推計、これは現行の料金認可でございますが、一万六千六百五十台、一日当たりと推計いたしておるところでございます。平成十一年度の実績交通量は一万五千三百十六台、一日当たりとなっておりまして、最新の推計に対しまして九二％となってございます。
○三重野栄子君　それでは最後に、教科書の……まだちょっと、もうちょっとです。
　最後に、教科書の作成、採択につきまして。
　先ほど一分の方もおられましたから、マイナス一分もおられました、きょう。
　採択によりよい教科書づくりの制度につきまして、大臣の所見をお願いいたします、今後の問題につきまして。
○理事（須藤良太郎君）　以上で清水澄子君及びその関連質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○松岡滿壽男君　いやいや、そうじゃなくて、消防と警察とそれから……
○理事（須藤良太郎君）　速記をとめて。
 〔速記中止〕
○国務大臣（福田康夫君）　オウム真理教をめぐりましては、教団施設周辺の住民に多大な不安感を与える、また、さまざまな問題が生じております。
 〔理事須藤良太郎君退席、委員長着席〕
　これらの問題につきまして関係省庁の密接な連携を確保し、政府として必要な対応を検討するため、平成十一年五月に内閣にオウム真理教対策関係省庁連絡会議を設置いたしました。省庁再編に伴いまして同連絡会議の構成を新体制のものに改めたところでございまして、政府としても、今後ともこの連絡会議の場を中心に関係省庁相互の連携を緊密にし、現状を把握するとともに、いろいろな問題の検討も行いながら必要な対策に取り組んでまいる、こういうような考え方をいたしております。
　委員が御指摘の世田谷区の問題、これも大変深刻な状況になっておるということは十分承知いたしております。公安調査庁におきまして立入検査に際して施設内を徹底的に検査しているところでございまして、今後も、団体規制法の諸規定を活用して教団の活動状況を詳細に調査し、関係地方公共団体の長からその調査結果の提供の請求があったときには、地方公共団体の権限を踏まえ、その適切な行使に資する情報を的確に提供するよう努めるという報告を受けております。また、各捜査機関にありましても、教団関係の犯罪防止のため厳正な取り締まりに努めていくものと承知をいたしております。
　政府といたしましては、教団の活動実態等を明らかにするための調査を積極的に推進しつつ、信徒の社会復帰を含め、望ましい解決について引き続き検討してまいりたい、このように思っているところでございます。
○委員長（岡野裕君）　以上で平野貞夫君の質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○委員長（岡野裕君）　以上で島袋宗康君の質疑は終了いたしました。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後七時四分散会
平成十三年三月十九日（月曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月十六日
 辞任 補欠選任
 入澤 肇君 鶴保　庸介君
 常田　享詳君 亀井　郁夫君
 江田　五月君 千葉　景子君
 柳田 稔君 今井 澄君
 山本 保君 浜田卓二郎君
 緒方　靖夫君 阿部　幸代君
 西山登紀子君 笠井 亮君
 宮本　岳志君 大門実紀史君
 清水　澄子君 照屋　寛徳君
 平野　貞夫君 高橋　令則君
 佐藤　道夫君 島袋　宗康君
 三月十九日
 辞任 補欠選任
 谷林　正昭君 櫻井 充君
 松　あきら君 大森　礼子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 岡野 裕君
 理　事
 岩城　光英君
 木村 仁君
 須藤良太郎君
 吉村剛太郎君
 高嶋　良充君
 円　より子君
 弘友　和夫君
 小池 晃君
 照屋　寛徳君
 委　員
 有馬　朗人君
 石渡　清元君
 鎌田　要人君
 岸 宏一君
 佐々木知子君
 佐藤　昭郎君
 斉藤　滋宣君
 鶴保　庸介君
 野沢　太三君
 南野知惠子君
 日出　英輔君
 保坂　三蔵君
 松谷蒼一郎君
 松村　龍二君
 今井 澄君
 小川　敏夫君
 木俣　佳丈君
 櫻井 充君
 千葉　景子君
 内藤　正光君
 堀 利和君
 峰崎　直樹君
 簗瀬 進君
 大森　礼子君
 浜田卓二郎君
 益田　洋介君
 阿部　幸代君
 笠井 亮君
 大門実紀史君
 福島　瑞穂君
 松岡滿壽男君
 高橋　令則君
 国務大臣
 総務大臣 片山虎之助君
 法務大臣 高村　正彦君
 外務大臣 河野　洋平君
 財務大臣 宮澤　喜一君
 文部科学大臣 町村　信孝君
 厚生労働大臣 坂口 力君
 農林水産大臣 谷津　義男君
 国土交通大臣 扇 千景君
 国務大臣
 （内閣官房長官）　福田　康夫君
 国務大臣
 （防災担当大臣）　伊吹　文明君
 国務大臣
 （防衛庁長官） 斉藤斗志二君
 国務大臣
 （金融担当大臣）　柳澤　伯夫君
 国務大臣 橋本龍太郎君
 副大臣
 内閣府副大臣 坂井　隆憲君
 内閣府副大臣 村井 仁君
 総務副大臣 小坂　憲次君
 外務副大臣 荒木　清寛君
 財務副大臣 若林　正俊君
 厚生労働副大臣 増田　敏男君
 厚生労働副大臣 桝屋　敬悟君
 農林水産副大臣 田中　直紀君
 経済産業副大臣 松田　岩夫君
 国土交通副大臣 高橋　一郎君
 国土交通副大臣 泉 信也君
 ─────
 会計検査院長 金子 晃君
 ─────
 事務局側
 常任委員会専門
 員 吉田　成宣君
 政府参考人
 警察庁刑事局長 五十嵐忠行君
 法務省刑事局長 古田　佑紀君
 外務大臣官房領
 事移住部長 小野　正昭君
 外務省アジア大
 洋州局長 槙田　邦彦君
 社会保険庁運営
 部長 冨岡 悟君
 国土交通省都市
 ・地域整備局長 板倉　英則君
 国土交通省航空
 局長 深谷　憲一君
 気象庁長官 山本　孝二君
 説明員
 会計検査院事務
 総局第一局長 石野　秀世君
 参考人
 日本銀行副総裁 藤原　作彌君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○委嘱審査に関する件
○参考人の出席要求に関する件
○平成十三年度一般会計予算（内閣提出、衆議院
　送付）
○平成十三年度特別会計予算（内閣提出、衆議院
　送付）
○平成十三年度政府関係機関予算（内閣提出、衆
　議院送付）

 ─────────────
○委員長（岡野裕君）　ただいまから予算委員会を開会いたします。
　理事の補欠選任についてお諮りをいたします。
　委員の異動に伴い現在理事一名が欠員となっております。その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたい、かように存じますが、御異議はありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（岡野裕君）　平成十三年度総予算三案の審査の委嘱についてお諮りをいたします。
　本件については、理事会において協議の結果、次のとおり決定をいたしました。
　一、審査を委嘱する委員会及び各委員会の所管は、お手元に配付のとおりといたします。
　一、審査を委嘱する期間は、常任委員会については、これを三月二十二日の一日間、特別委員会については、これを三月二十三日午前の半日間とする。
　以上でございます。
　ただいま御報告申し上げましたとおり御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（岡野裕君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りをいたします。
　平成十三年度総予算三案審査のため、本日の委員会に日本銀行副総裁藤原作彌君を参考人として出席を求めたい、かように存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（岡野裕君）　平成十三年度総予算三案についての理事会決定事項について報告いたします。
　本日の質疑の割り当て時間は百三十四分とし、各会派への割り当て時間は、自由民主党・保守党四十分、民主党・新緑風会四十二分、公明党十七分、日本共産党十七分、社会民主党・護憲連合十分、無所属の会四分、自由党四分とすること、質疑順位につきましてはお手元に配付いたしておりますとおりであります。
 ─────────────
○委員長（岡野裕君）　以上で野沢太三君及びその関連質疑は終了いたしました。
　午後一時に再開することとし、休憩をいたします。
 午後零時十一分休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○峰崎直樹君　金融の問題に入りましたので、少しまた金融の問題に入らせていただきたいと思うんですが、後でちょっと資料を配っておいてください。
 〔資料配付〕
○国務大臣（扇千景君）　国土交通委員会のことを私は予算委員会でお答えするというのはどうかと思いますし、また、国土交通委員会の委員長がこの件に関しては理事会でお預かりさせていただきたいということでございましたから、その委員会の内容については私はお答えするつもりはございません。
　ただ、今、先生がおっしゃったように、公共工事ということに対してのお話でございましたので、私は今国土交通大臣ですけれども、去年建設大臣に就任以来、多くの与党三党による公共工事の中止等々の意見がございまして、私はもうこれは大事なことだと真摯に受けとめて、公共工事の中止ということに至る話はもう先生既に御承知のとおりでございます。
　そして、百八十七の国土交通省関係からいいますと中止をいたしましたけれども、その中止に至りますまでも、自由民主党から共産党さんまで、多くの皆さんが大臣室に来てくださいました。私はありがたいことだと思いまして、大臣室をすべからくオープンにしておりまして、皆様から行きたいよとおっしゃれば、時間のある限り、委員会に差し支えない限りは必ず来てくださいと、しかも、どういうことですかと。皆さん方の御要望になるべく私は前向きにおこたえしたいと思いまして、皆さん方の御意見を聞いて前向きにおこたえしているというのが現実でございまして、大臣室にいらした国会議員は皆さん秘書室で記録しておりますので、どの内容をどなたがということは数が多くて今言うつもりもございませんけれども、私はそういう意味では多くの皆さんが大臣室へ来てくださることは本当にありがたいことだと思っております。
　私は公共工事に関しても、今百八十七の中止をしましたけれども、この中止を決定いたします前にも、九月一日から十二月十五日まで百日をかけて、しかも全国の事業評価監視委員会に三百回かけてこれは決定したわけでございまして、一刀両断に切ったわけではございませんで、三百回も各地方の皆さん方が百日かけて御審議いただいた結果中止したという事情でございますので、私は地域によってはいろいろあろうと思いますから、多くの先生方が国会に、あるいは大臣室に来てくださって論議することが私は大変いいことだと思いますので、そういう意味で私は申し上げたので、私はそれでよろしいと。
　中傷したわけでもございませんし、多くの政党を分け隔てなくオープンにしておりますことだけお答えしておきます。
○国務大臣（宮澤喜一君）　前段の問題でまず提起されましたのは、とにかく景気回復の一兎を追わなきゃならないということを申し上げてきたときに、いや、財政も非常に大事なんだと、そう一本調子でいいのかという、そういう御疑問が確かにありました。それで、今それなら財政再建を云々するときに来たのかと。片一方で、私は先ほど峰崎委員に、企業は大丈夫になりました、しかし国民消費はまだ十分でございませんと、全部バトンタッチができる状況ではないと申し上げました意味では、景気は完全に回復してはいないということを申し上げておるわけになります。
 〔委員長退席、理事須藤良太郎君着席〕
　ただし、今お尋ねになっております問題の観点から申しますと、経済成長がプラスになってきたことには間違いがない。ちょっと甚だ力強くないプラスでございますけれども、この平成十二年度政府見通しはプラス一・二でございますが、私はこれは、もうあと一—三しか残っておりませんが、まず一・二というのは間違いないなと思っておりますので、そこでとにかくプラスの路線には入ってきたではないかとおっしゃれば、まあまあそうではございますと。
　それから、財政再建を考える上で、国の税収そのものがマイナスになっていく、政府の見通しが毎年達成できないという状況では、これはもう大宗の収入の見当がつきませんからなかなかやれないということを申し上げましたが、この平成十二年度では当初見積もりよりも何がしか増収があるということは間違いないと考えられますところを見ますと、国の税収もわずかではあるがプラスに転じたと申し上げていいんだろうと。
　そういう観点から申しますと、大変くどいように申しましたが、景気は完全に回復したとは申し上げにくい、しかし他方で、財政再建というものの緊急性はいよいよ迫っていて、その条件というものも見ようによってはまあぼつぼつではないのかと。こういう考え方は、私はやはり常識的かもしれないというふうに思ったりもいたしまして、先般、経済財政諮問会議で、この問題を頭に置きまして、マクロモデルをつくってそして財政再建のためのシミュレーションをすべきではないかという提言をいたしまして、マクロモデルの作業は既に開始されたわけでございます。
　それで、恐らく半年ぐらいかかると言われておりますが、その際、かねて申し上げておりますように、財政ばかりでなく税制も、中央、地方の行財政も、そして何よりも社会保障の諸問題、これらを全部一義的に満足な答えを与えるためにはどういうシミュレーションが可能かという方に向かって作業をやっぱりだんだん進めていかなければならないということを、ただいま申しましたようにマクロモデルの構築から実際上は着手したと。
　まだ景気のこれからの大きな変動がございますと、という点はともかくといたしまして、大体やはり財政再建という問題への道に入りつつあるというふうに申し上げてよろしいのではないかと思います。
○理事（須藤良太郎君）　以上で峰崎直樹君及びその関連質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○国務大臣（高村正彦君）　選択的夫婦別姓を進めている方からも世論調査をやってくれという要望を受けておりますので、そういうことを進めるために一生懸命努力しておられる方たちが意見を統一して待ってくれと、こう言っていただければ、私はペンディングにすることにやぶさかでございません。
 〔理事須藤良太郎君退席、委員長着席〕
○委員長（岡野裕君）　以上で大森礼子君の質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○笠井亮君　資料の配付をお願いしたいと思います。
 〔資料配付〕
○国務大臣（谷津義男君）　まず、指導文書につきましては、ちょっと長文でありますので全部読み上げるということは時間がかかると思うんですが、これしっかりと……よろしいですか、じゃいいんでしょうか。これはそういうことで、ひとつ後でまた、それではお示しするということで。
　問題は、極力早期に取りまとめを都道府県に対しまして依頼するとしておるところでありますけれども、都道府県の何せ自治事務でございますので、都道府県の理解のもとに実施されるものでありますから、今の時点でいつまでということはちょっと申し上げられません。
○委員長（岡野裕君）　以上で阿部幸代君及びその関連質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○国務大臣（宮澤喜一君）　財政法第三十三条によりますと、
 各省各庁の長は、歳出予算又は継続費の定める各部局等の経費の金額又は部局等内の各項の経費の金額については、各部局等の間又は各項の間において彼此移用することができない。但し、予算の執行上の必要に基き、あらかじめ予算をもつて国会の議決を経た場合に限り、財務大臣の承認を経て移用することができる。
 各省各庁の長は、各目の経費の金額については、財務大臣の承認を経なければ、目の間において、彼此流用することができない。
 財務大臣は、第一項但書又は前項の規定に基く移用又は流用について承認をしたときは、その旨を当該各省各庁の長及び会計検査院に通知しなければならない。
これを見ますと、そのようなことはどのような場合にも国会の議決を経て、あるいはそうでない場合には財務大臣の承認を得ると、こういうことが三十三条の規定と承知いたします。
○委員長（岡野裕君）　以上で福島瑞穂君及びその関連質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○委員長（岡野裕君）　以上で高橋令則君の質疑は終了いたしました。
　次回は来る二十一日午前十時から開会することとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後五時三十七分散会
平成十三年三月十六日（金曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月十五日
 辞任 補欠選任
 福山　哲郎君 江田　五月君
 浜田卓二郎君 山本 保君
 山下　栄一君 大森　礼子君
 阿部　幸代君 緒方　靖夫君
 照屋　寛徳君 福島　瑞穂君
 高橋　令則君 平野　貞夫君
 石井　一二君 佐藤　道夫君
　三月十六日
 辞任 補欠選任
 櫻井 充君 谷林　正昭君
 大森　礼子君 松　あきら君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 岡野 裕君
 理　事
 岩城　光英君
 木村 仁君
 須藤良太郎君
 吉村剛太郎君
 高嶋　良充君
 円　より子君
 弘友　和夫君
 小池 晃君
 清水　澄子君
 委　員
 有馬　朗人君
 石渡　清元君
 入澤 肇君
 鎌田　要人君
 岸 宏一君
 佐々木知子君
 佐藤　昭郎君
 斉藤　滋宣君
 陣内　孝雄君
 野沢　太三君
 南野知惠子君
 日出　英輔君
 保坂　三蔵君
 松谷蒼一郎君
 松村　龍二君
 江田　五月君
 小川　敏夫君
 木俣　佳丈君
 谷林　正昭君
 内藤　正光君
 堀 利和君
 峰崎　直樹君
 簗瀬 進君
 柳田 稔君
 益田　洋介君
 松　あきら君
 山本 保君
 緒方　靖夫君
 西山登紀子君
 宮本　岳志君
 福島　瑞穂君
 松岡滿壽男君
 平野　貞夫君
 佐藤　道夫君
 国務大臣
 内閣総理大臣 森 喜朗君
 法務大臣 高村　正彦君
 外務大臣 河野　洋平君
 財務大臣 宮澤　喜一君
 厚生労働大臣 坂口 力君
 農林水産大臣 谷津　義男君
 経済産業大臣 平沼　赳夫君
 国土交通大臣 扇 千景君
 国務大臣
 （内閣官房長官）　福田　康夫君
 国務大臣
 （金融担当大臣）　柳澤　伯夫君
 内閣官房副長官
 内閣官房副長官 上野　公成君
 副大臣
 内閣府副大臣 村井 仁君
 外務副大臣 荒木　清寛君
 財務副大臣 若林　正俊君
 文部科学副大臣 河村　建夫君
 厚生労働副大臣 増田　敏男君
 厚生労働副大臣 桝屋　敬悟君
 農林水産副大臣 田中　直紀君
 経済産業副大臣 松田　岩夫君
 国土交通副大臣 泉 信也君
 環境副大臣 沓掛　哲男君
 ─────
 会計検査院長 金子 晃君
 ─────
 政府特別補佐人
 内閣法制局長官 津野 修君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 吉田　成宣君
 政府参考人
 警察庁刑事局長 五十嵐忠行君
 外務大臣官房長 飯村 豊君
 厚生労働大臣官
 房長 戸苅　利和君
 厚生労働省職業
 安定局長 澤田陽太郎君
 厚生労働省職業
 能力開発局長 酒井　英幸君
 農林水産省生産
 局長 小林　芳雄君
 農林水産省農村
 振興局長 木下　寛之君
 説明員
 会計検査院事務
 総局第一局長 石野　秀世君
 参考人
 日本中央競馬会
 理事長 高橋　政行君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○参考人の出席要求に関する件
○平成十三年度一般会計予算（内閣提出、衆議院
　送付）
○平成十三年度特別会計予算（内閣提出、衆議院
　送付）
○平成十三年度政府関係機関予算（内閣提出、衆
　議院送付）

平成十三年三月十六日（金曜日）
 午後一時開会
○委員長（岡野裕君）　ただいまから予算委員会を開会いたします。
　理事の補欠選任についてお諮りをいたします。
　委員の異動に伴い現在理事一名が欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたい、かように存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（岡野裕君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りをいたします。
　平成十三年度総予算三案審査のため、本日の委員会に日本中央競馬会理事長高橋政行君を参考人として出席を求めたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（岡野裕君）　異議ない、かように認め、決定をいたします。
 ─────────────
○副大臣（桝屋敬悟君）　私の方からお答えを申し上げます。
　今、介護タクシーというお尋ねでございまして、御案内のとおり、介護保険が始まりまして、今、委員の皆様もお聞きになった松委員の御説明で大体御理解をされたと思うんですが、確認をいたしますと、介護保険が始まりまして、タクシーの会社が訪問介護指定事業者の指定を受けて介護保険の対象として患者さんの送迎等をされるという場合のお話だろうというふうに承りました。
　お話がありましたように、ユニークというお話がありましたけれども、もともと介護保険を仕込む段階で、こういうある意味で患者さんの送迎、お年寄りの送迎ということに特化をするようなサービスが出てくるということはなかなか想定をしていなかったわけでありまして、そういう意味では極めてユニークだろうというふうに私も思っております。
　ただ、問題は、訪問介護というのは、御案内のとおり、入浴、排せつ、食事など、さまざまな日常生活の世話を総合的にお世話をする、そのお世話全体で介護報酬が設定をされていると。したがって、どうしたものかなというのが今実は悩んでいるところでありまして、先ほど厚生労働省が待ったをかけたと、こう言われたわけでありますが、決してそんなつもりはありませんで、しかしながら、もとより介護保険制度というのは四十歳以上の国民の保険料と公費によって賄われるということがあるわけでありますから、保険給付の対象となるサービスの範囲も、保険料等を負担していただく国民の御理解がいただけるように適正な制度運営を行っていくことが重要だというふうに考えているところであります。
　そういう意味で、ちょっと長くなりますけれども、こうした観点からは、介護保険法上の訪問介護事業は要介護者の生活全般にわたってぜひ援助をいただきたいと、こう思っているわけでありまして、そういう意味では、はい短くしろと、こう言われるわけでありますけれども、大事な話でありまして、たとえタクシー会社が訪問介護事業者の指定を受けて事業運営を行う場合にあっても、通院とか外出介助、食事など総合的なサービスをぜひともやっていただきたいと、これをお願いする立場であります。
　どうぞそのことを御理解いただいて、その趣旨を徹底させていただくということでございます。
○委員長（岡野裕君）　以上で山本保君及びその関連質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○簗瀬進君　捜査の壁という、必ずこの国会の質問のときに出てくるのはこれでございますけれども、その壁をどの程度崩せるかわかりませんが、私、この報償費支出のプロセスという、こういう一つの図をつくってまいりました。各委員のお手元にも参っております。これをどうか官房長官もごらんになり、また外務大臣も見ていただきたいんですけれども……
○簗瀬進君　報償費の支出プロセスという、分けていませんか。それじゃありません、これです、これ。これはパネルだけということ──そうですか。失礼いたしました。パネルだけだそうです。はい。残念でございます。じゃ、これは高々と掲げながらやらせていただきますけれども。（図表掲示）はい、じゃ、こっちに見えるように。
　官房長官、ごらんになっていただきたいんですが、内閣官房長官、これは報償費の支出プロセスということで、昨日、官房の会計の担当者から聞かせていただいたものでありますけれども、内閣官房長官が報償費の請求書というようなものを支出負担行為担当官の方に出す。それから、支出負担行為担当官、これは通常内閣参事官、首席参事官などと言われる内閣参事官でありますが、それから支出官に指示が行きまして、支出官、これは通常会計課長でありますが、支出官とそれから参事官の連名の決裁が、決裁印が入っている支出決議書というのが出てくる。そして、その支出決議書が資金前渡官吏に行き、その資金前渡官吏が日銀小切手を内閣官房長官に振り出して、その日銀小切手に対する領収書を官房長官名義で資金前渡官吏に渡すと。ここまでのプロセスになっています。
　そして、機密というのは、内閣官房長官がその小切手を、それに「Ｘ」と書いてありますが、機密目的の支出行為として出したその相手からいただく領収書については添付する必要はない、こういうふうな会計検査のルールになっているわけであります。してみますと、ここに言っている報償費、それから支出決議書、領収書、これについては秘密でも何でもないんですね。会計検査院にもちゃんと見せなきゃならない。これはちゃんと警察の方に提出をしてあるんですか、今どこにあるんですか、この松尾さんが在任期間中のものについては。答えてください。
○小川敏夫君　そうすると、どうも私の質問を何か肯定していただいたようにも思えるんですが、そうすると、今度は予算、関連法案が成立したらやめるという意味にも理解できるように聞こえるんですが、そういうことではないんですか。
 〔委員長退席、理事須藤良太郎君着席〕
○政府参考人（小林芳雄君）　確かにそういった会員の皆さんの席の確保といったことも一つのこの協会の事業になっておりますが、そのほか、先ほど申し上げましたように、経営調査でありますとか海外事情調査、あるいはセレクトセールといった事業を進めておりまして、そういった方の事業ウエートも相当大きゅうございます。
 〔理事須藤良太郎君退席、委員長着席〕
　そういう意味で、全体としてバランスのとれた事業を推進されているというふうに考えております。
○委員長（岡野裕君）　以上で簗瀬進君及びその関連質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○緒方靖夫君　私は、そのちょうどアルシュ・サミットのときの役職のリストを外務省からいただきました。そこには準備室長として松尾氏の名前が書かれているのでね、それは間違いないと思うんですね。とにかく、いずれにしてもその仕事をしていたということを認められました。正規なものではなくても、経済局サミット準備室が外務省内の部署であって、その当時そこで松尾氏が仕事をしていた、このことは外務大臣も今認められたとおりですよね。
　それでは、資料を配付していただきたいと思います。
 〔資料配付〕
○委員長（岡野裕君）　以上で緒方靖夫君の質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○委員長（岡野裕君）　以上で福島瑞穂君の質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○内閣総理大臣（森喜朗君）　世論調査につきましては、私はその都度、国民の一つの判断であるということで、これは謙虚にやっぱり受けとめておかなければなりませんけれども。
　さて、今も松岡さんおっしゃいましたけれども、このとり方というのはいろいろあるんですね。ですから、テレビは、「報道二〇〇一」なんかもそうですが、関東だけとっていらっしゃるわけです。私はよくフジテレビの方にも言うんですよ、関東だけとって、それがあたかも全国平均みたいにお出しになるのは、ちょっと下に書かれますけれども、だれも気がついていないんですね。そういうふうになると、何とか世論というのはまた自民党批判している方がいいというようになっていくケースもあるわけです。
　それはまあこういういろんな不祥事があるということは謙虚に受けとめなきゃなりませんし、また私個人に対する国民の拒否反応というのもあるんだろう、これも私は謙虚に受けとめなければならぬというふうに思っているわけです。ですからこそ、総裁選挙が必要であれば前倒しをされてもいいですよということを申し上げたのも、そういう意味で私は申し上げているわけでありまして。
　いずれにしても、世論調査というものが、私は大事なことだと言いますよ、否定はしませんが、世論調査というものがすべて物事を動かしていくようなそういうことで本当にいいんだろうか、世論調査だけで政治というのは動いていっていいんだろうかという、そういう私はやっぱり気持ちも持ちますね。
　世論、世論と宮本さん言っておられるけれども、やっぱりその問いかけの仕方というのも随分あるんですよ。いろいろこう自民党がこうしたことをやっている、こんなことがあっている、さあそれで自民党を支持しますかとこうやれば、だれもうんとはおっしゃらないわけですから。呼びかけ方も、やられた人から聞くといろいろ事実がよくわかりますけれども、やはり本当に公明正大に選ばれたものかどうかということであるかどうか、私はやっぱりその点は疑問があると思うんです。事実、内閣に対する不信任案のことは私は謙虚に受けとめておると、こう申し上げております。
　それならば、ずっとこう見ております、きょうもある調査を見ましたけれども、じゃ自民党が減っているのか、じゃ自民党がだめだということで民主党さんがふえているんだろうか、共産党さんがふえているんだろうかというと、ふえていないですね、ずっと見ていましても。余計じゃありません。私は感想を言っているだけの話です。
　ですから、私はそういう意味で、逆に言えば政治に対して不信が出てきて、いわゆる政党に対する支持しないということがふえていくことの方が、これは大変私は危険なことだなと思って心配をいたしております。
○委員長（岡野裕君）　以上で、平野貞夫君の質疑は終了しました。
 ─────────────
○国務大臣（福田康夫君）　施政方針演説のことにどういうかかわりがあるのかと、こういうお話でございますけれども、調べないと、調べなかったということじゃないんです。これは私、たしか衆議院の予算委員会で答弁したと思いますけれども、調べております。それはきちんと答弁をいたしております、当時の関係者に私は何人か聞いておりますので。
　ですから、その結果、当時の官邸内スタッフによれば、額賀元副長官がものつくり大学を施政方針演説に盛り込むよう主張されたことはないと、こういう答弁はしているんですよ。調べてないということじゃないということだけはっきり申し上げておきます。
 〔佐藤道夫君「大事なことですから私からも。これ、調べてないと同じですよ。額賀氏は関係がない、じゃ、だれが入れたんだということを調べるのがあなたの仕事でしょう。それをやってないのは何もやってないに匹敵するんです。だからだめです、彼は。あなたお願いします」と述ぶ〕
○委員長（岡野裕君）　佐藤道夫君、佐藤君、指名があってから発言してください。
 〔佐藤道夫君「わかっていますよ、そんなこと」と述ぶ〕
○内閣総理大臣（森喜朗君）　佐藤議員に大変失礼でございますが、この伝統的な日本のものづくりといいましょうか、ある時期には職人とかいろいろ言っていました。このことについては本当に、特に私は文教関係をやっていましたので、もうそうですね、二十年ぐらい前からいろんなところでこうしたものをどうすべきか。例えば、どんどん電気を使って、機械を使って進む中で、例えばよく古い日本の寺社などをどう整備するかとなると、宮大工がなかなかいないとか、そのことによってとても予算が高くつくとかそういうことがあって、もう二十年ほど前から我が党では絶えず議論して、聞いてください、私が言っているんだから。あなたも随分長い間、時間かけてしゃべられるから、だからちゃんと聞いてください。
　ですから、このことはもう随分長い間議論をしてきたことなんです。どういう形でこういうものができるだろうかということも我々としては議論をしてきたことは私は今でも記憶しています。
　たまたま、私はこの経緯というのはよくわかりませんが、平成十一年の三月には議員立法でものづくり基盤技術振興基本法というのが全会一致で成立しているわけですね。ちょうどまたその一方では、十一年の秋には、例の宇宙開発、原子力安全管理でいろいろ事故災害が起きて、やっぱり我が国はものづくりという、本当に手にあるいは額に汗してものをつくるということはどうも欠如しているんではないだろうかというのは、当時いろんな新聞の社説までも随分これを取り上げていたと思うんです。そういうものの流れ、経緯から、恐らく私は、施政方針演説に小渕さんがこれを盛り込もうと、その延長の流れから私はそういうふうにお考えになったのではないかなというふうに私は推察しているんです。
　私が直接そのときに内閣にいたわけじゃありませんし、どういう形でできたかということは承知しておりませんけれども、そういう私はやっぱり空気として、ムードとして長い間議論してきたことをやっぱりここでしっかりと実現したいという、そういう思いが私は小渕当時総理にあったのではないかというふうに思います。
○佐藤道夫君　一言だけよろしいですか。だめだと言っているから……
○委員長（岡野裕君）　佐藤君、いいですか。よろしいですか。──はい、じゃ時間です。
　以上で佐藤道夫君の質疑は終了いたしました。
　これにて、財団法人ケーエスデー中小企業経営者福祉事業団及び報償費問題等に関する集中審議は終了いたしました。
　次回は来る十九日午前十時から開会することとし、本日はこれにて散会をいたします。
 午後五時十四分散会
平成十三年三月十二日（月曜日）
 午前十時一分開会
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 委員の異動
　三月九日
 辞任 補欠選任
 入澤 肇君 月原　茂皓君
 亀井　郁夫君 金田　勝年君
 久野　恒一君 佐々木知子君
 南野知惠子君 依田　智治君
 木俣　佳丈君 浅尾慶一郎君
 堀 利和君 角田　義一君
 峰崎　直樹君 竹村　泰子君
 柳田 稔君 菅川　健二君
 浜田卓二郎君 高野　博師君
 益田　洋介君 魚住裕一郎君
 照屋　寛徳君 三重野栄子君
 高橋　令則君 田村　秀昭君
 島袋　宗康君 西川きよし君
　三月十二日
 辞任 補欠選任
 山内　俊夫君 松谷蒼一郎君
 浅尾慶一郎君 木俣　佳丈君
 畑野　君枝君 山下　芳生君
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 出席者は左のとおり。
 委員長 岡野 裕君
 理　事
 岩城　光英君
 木村 仁君
 須藤良太郎君
 吉村剛太郎君
 高嶋　良充君
 円　より子君
 弘友　和夫君
 小池 晃君
 清水　澄子君
 委　員
 有馬　朗人君
 石渡　清元君
 金田　勝年君
 鎌田　要人君
 岸 宏一君
 佐々木知子君
 佐藤　昭郎君
 斉藤　滋宣君
 陣内　孝雄君
 月原　茂皓君
 野沢　太三君
 日出　英輔君
 保坂　三蔵君
 松谷蒼一郎君
 松村　龍二君
 依田　智治君
 浅尾慶一郎君
 江田　五月君
 小川　敏夫君
 木俣　佳丈君
 櫻井 充君
 菅川　健二君
 竹村　泰子君
 角田　義一君
 内藤　正光君
 簗瀬 進君
 魚住裕一郎君
 大森　礼子君
 高野　博師君
 大沢　辰美君
 宮本　岳志君
 山下　芳生君
 三重野栄子君
 松岡滿壽男君
 田村　秀昭君
 西川きよし君
 国務大臣
 内閣総理大臣 森 喜朗君
 総務大臣 片山虎之助君
 法務大臣 高村　正彦君
 外務大臣 河野　洋平君
 財務大臣 宮澤　喜一君
 文部科学大臣 町村　信孝君
 厚生労働大臣 坂口 力君
 農林水産大臣 谷津　義男君
 経済産業大臣 平沼　赳夫君
 国土交通大臣 扇 千景君
 環境大臣 川口　順子君
 国務大臣
 （内閣官房長官）
 （男女共同参画
 担当大臣） 福田　康夫君
 国務大臣
 （国家公安委員
 会委員長）
 （防災担当大臣）　伊吹　文明君
 国務大臣
 （防衛庁長官） 斉藤斗志二君
 国務大臣
 （沖縄及び北方
 対策担当大臣） 橋本龍太郎君
 国務大臣
 （金融担当大臣）　柳澤　伯夫君
 国務大臣
 （経済財政政策
 担当大臣） 麻生　太郎君
 国務大臣
 （科学技術政策
 担当大臣） 笹川 堯君
 内閣官房副長官
 内閣官房副長官 上野　公成君
 副大臣
 内閣府副大臣 坂井　隆憲君
 内閣府副大臣 村井 仁君
 防衛庁副長官 石破 茂君
 総務副大臣 遠藤　和良君
 総務副大臣 小坂　憲次君
 外務副大臣 荒木　清寛君
 文部科学副大臣 河村　建夫君
 厚生労働副大臣 増田　敏男君
 厚生労働副大臣 桝屋　敬悟君
 農林水産副大臣 田中　直紀君
 経済産業副大臣 松田　岩夫君
 国土交通副大臣 高橋　一郎君
 国土交通副大臣 泉 信也君
 大臣政務官
 内閣府大臣政務
 官 西川　公也君
 防衛庁長官政務
 官 米田　建三君
 環境大臣政務官 熊谷　市雄君
 政府特別補佐人
 内閣法制局長官 津野 修君
 公正取引委員会
 委員長 根來　泰周君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 吉田　成宣君
 政府参考人
 内閣府政策統括
 官 岩田　一政君
 厚生労働省老健
 局長 堤 修三君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○平成十三年度一般会計予算（内閣提出、衆議院
　送付）
○平成十三年度特別会計予算（内閣提出、衆議院
　送付）
○平成十三年度政府関係機関予算（内閣提出、衆
　議院送付）

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○委員長（岡野裕君）　ただいまから予算委員会を開会いたします。
　理事の補欠選任についてお諮りをいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたい、かように存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じます。御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（岡野裕君）　平成十三年度総予算三案についての理事会決定事項について報告いたします。
　本日の質疑の割り当て時間は百三十八分とし、各会派への割り当て時間は、自由民主党・保守党四十七分、民主党・新緑風会四十一分、公明党十五分、日本共産党十五分、社会民主党・護憲連合八分、無所属の会四分、自由党四分、二院クラブ・自由連合四分とすること、質疑順位につきましてはお手元に配付いたしておりますとおりであります。
 ─────────────
○角田義一君　国民は、あるいは世界は、あなたが総裁選を前倒しにやるということはこれはもう事実上の辞職表明である、退陣表明である、条件はついていますよ。ちょっと待ってください。だれだ。やる、やらない。そんな閣僚がやじるとは何事だ。冗談じゃない。何だ、それは。
○内閣総理大臣（森喜朗君）　どうも竹村議員らしくない御質問だななんと思ってね。やみ、やみと、こうおっしゃいますが、この機会ですから、これは竹村さんは御承知だと思いますから一々失礼だと思いますけれども、国民の皆さんに申し上げなきゃならぬと思います。
　党の五役と総裁である私が相談をすることは、これは密室なんでしょうか。どうしてですか。
　それでは、各党の皆さんにお尋ねする権利は私ありませんが……（発言する者多し）
○委員長（岡野裕君）　残余の質疑はこれを午後に譲ることといたします。
　午後一時に再開することとし、休憩いたします。
 午前十一時五十二分休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○角田義一君　よろしいですか、もうすべての新聞、国際世論、全部……
○角田義一君　だめです。これはね、総裁選を前倒しすることは自分でまず決めた、出ないことも出ることも決められる、出ないときには総理をやめるのかやめないのかと私は聞いているんです。だめです。
○角田義一君　やってられません。きょうの午前中……やってられっこないだろう。
　いいですか、九月、前倒ししていいとあなた、午前中はっきり言ったんです。総裁として前倒しをしていいと言ったのに、九月にやるか前倒ししていいかわからぬというような、そんなでたらめな答弁では納得できませんよ。だめだ、だめだよ。冗談じゃない。
○角田義一君　もうあきれて、私はもうこれ以上質問できない。
　ただ、一言申し上げておく。いいですか、一言、質問を最後にします。
　あなたは、今一番あなたが選ぶべきものは、私は即刻の辞職だと思います、辞任だと思います。そして、それを言うことによって混乱をするというふうに自民党の諸君は言っておるけれども、窮鳥懐に入れば猟師もこれを撃たず。あなたがやめるという決断をしたときに、後はちゃんと我々が責任を持って国政に協力しますよ。予算どうするか、重要法案どうするか、ちゃんと後やるから、安心しておやめになるということをここで言ったらどうですか。
　これが最後の質問です。
○委員長（岡野裕君）　以上で角田義一君及びその関連質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○依田智治君　自由民主党の依田智治でございます。
　自民党・保守党を代表しまして、当面する諸課題のうち、私は主として安全保障、防衛政策についてお伺いしたいと思います。
　ただ、その前に一点、総理にお伺いします。
　先ほど来、我が党総裁選の前倒しというか繰り上げ実施という問題が議論されておりました。私は、内閣の責任というものは大きく分けて二つあるんじゃないか。一つは、国民の信頼を得て、そして力強く国民に将来の姿を示し、そして政治を実践していく。あと一つは、やっぱりその中身ですね。
 〔委員長退席、理事須藤良太郎君着席〕
　今の日本の低迷する景気の状況、これは大変な状況です。これを何とか軌道に乗せるためには、来年度予算案の早期成立、さらに関連する法案の成立、さらに足らないならば緊急的な対策も考慮せざるを得ない。また、総理は日米首脳会談等にも取り組む決意を示しておりますが、やはりこういう当面する内政、外交の課題に国民の立場に立ってこれを力強く実践する、こういうことも私は内閣の重大な責任だと思います。
　第一の部分については、総理が我が党等に対するいろんな国民の厳しい批判というものを真摯に受けとめ、自民党が開かれた政党としてしっかりと再生するように党改革を実践しよう、そのためには私は総裁選を多少繰り上げてやっていただいても結構だという決意を表明したわけでございまして、きょうも地方の代表者の会合が党内でありますし、あすは党大会がある、そういう現状を踏まえまして、総裁としてしっかりと国民の目線を置いた、開かれた党改革というものを実践していただく。具体的時期、方法等はこれから議論いただくわけですので、この点については強く総裁に要望しておきたい。
　あと一つの問題が極めて私は重要じゃないかと思います。
　そういうことで、総理の、当面する内政、外交の諸課題に対して現在どのように取り組む決意を持っておるのか、その点を特にお伺いしておきたいと思います。
○理事（須藤良太郎君）　依田智治君の前半の質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○国務大臣（扇千景君）　魚住先生おっしゃいましたように、与党三党において景気浮揚のために特別に皆さん方が知恵を出し合っていただきまして、私どもも、森総理がどういう今後御下命があるか、これも私たちは内閣一体となってそれをしていかなきゃいけないと思っておりますけれども、今、御質問がございました都心部における土地の容積率の緩和、これも私は、経済効果としては、また国民が希望が持てる都市づくりということの大きな要因の一つであろうと思っておりますけれども、町づくりを考えるために当たりましては、少なくとも地域の望ましい将来像を踏まえて容積率及び建ぺい率の用途の規制などを総合的に考える必要があることは御承知のとおりでございますけれども、従来よりも都心の居住の推進その他望ましい町づくりを目指すということに関しましては、私は、優良なプロジェクトあるいは民間の活力等々も含めまして、その内容に応じて容積率を緩和する制度の充実に努めてきたところでございますし、また今後特にそうしなければならないと思っております。
 〔理事須藤良太郎君退席、委員長着席〕
　そういう意味でも、今後、地域にふさわしい用途の建築物を誘導するために、地域の実情に応じた都市計画の適時適切な見直しをしたいと思いますけれども、私は、魚住先生のせっかくでございますので、ちょっと皆さん方、きょうはごらんになっていてよくわからない部分もあろうと思いますので、ちょっと一、二例を挙げさせていただきたいと思いますけれども、どういうものがどうなるんだということでございます。
　例えば、一番最近のものでいいますと、個人のビルの名前を挙げて失礼ですけれども、一番わかりやすいのは、例えば東京のこの間の銀座の資生堂ビルでございますね。あれも本来であれば容積率が八〇〇％でございますけれども、それを今回は一〇五八％にこれを緩和してできたものがあれでございます。
　また二つ目には、日本橋に明治座というものがございますけれども、あの皆さんがいらっしゃいます明治座も本来の容積率は六七六％の容積率でございましたけれども、これを八六五％にしたということであれが建ったわけでございます。
　また最後には、御存じのとおりこの近くでございますけれども、アークヒルズというものがございます。これも本来は容積率が六三〇％でございましたけれども、七三八％に緩和したということでございます。
　私は、今後、皆さん方がぜひこの容積率緩和等々で、少なくとも第一種においては居住地区ということで高さも制限されております。例えば十メートルの電柱が、十メートルですけれども、あの高さまで、要するに三階までしかできないというのも、これは容積率緩和とか高さ制限緩和しますと、今までは一世帯で住んでいたものが緩和されて上に伸びれば二世帯同居もできるじゃないかというような私は大きな変換時期に来ていると思っておりますので、こういう意味では、与党三党でお出しになったものだけではなくて、国土交通省本来の独自の二十一世紀の政策として、私は、新しい都市づくり、あるいは国際都市にふさわしい都市づくりの基本というものを先ほど申しましたようにお示ししていきたいと思っておりますので、ぜひ全党挙げて皆さんの御協力を得て、東京都を初め日本の主要都市の考え方も、私は、狭いけれども有効活用するという基本的なことに立ち向かっていきたいと思っています。
○委員長（岡野裕君）　以上で魚住裕一郎君及びその関連質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○内閣総理大臣（森喜朗君）　各党の党首あるいはそれぞれお立場にある方が、どのような御判断をなされて、どのような御発言があるかについて、私から一々注文をつけたり注意をしたりする、私はそういう必要はないと思っていますが、我が党の中のそれぞれしかるべき人たちは、それなりに連立を組んだ政党に対して、理解を求めるような御説明がなされているものだと思っております。
○山下芳生君　私は、これは本当に重大な問題だと思うんですね。国会では、国会の私たち野党の質問に対して辞意表明などはしていないと、こう言いながら、一方で、連立与党の代表が事実上の辞意だと受けとめる、新聞にもそう書いてある、それを訂正もしない、これは一体どういうことかということなんですよ。これは、与党と政府が完全に二枚舌を使い分けていると言われても仕方がないじゃありませんか。事は一国の総理の出処進退にかかわる問題ですよ。与党向けには事実上の退陣表明だ、外向けにはこれは続投ポーズだ。こんなことが許されるはずがない。私は、国権の最高機関である国会を愚弄するものだと思いますよ。仮に、仮に公明党の神崎代表がおっしゃっていることが事実だとしたら、これは私たちはこの国会でだれに審議をすればいいのかということになりますよ。自民党にはもみ殻党員というのがあるというふうに村上さんおっしゃったけれども、もみ殻総理に質問なんかできないということにもなるんですよ。そのぐらいの重要なこれは問題なんだということを指摘したいと思いますよ。二枚舌……
○内閣総理大臣（森喜朗君）　山下議員から、山下議員のお考え、共産党さんとしてのお考えで一方的に決めつけておられますから一々私から申し上げるわけにいきませんが、私は前段のお話の中でこれだけ明快に私どもの党のあり方について申し上げているわけでありまして、少なくともあなたの政党のように、どういう形で委員長を選んだのか、どういう形で書記長を選んだのか……形は大会で選んでいるんでしょうけれども、候補者をどのような形で選んだのかということは……（発言する者多し）
○委員長（岡野裕君）　以上で山下芳生君の質疑はこれを終了いたしました。
 ─────────────
○委員長（岡野裕君）　以上で清水澄子君及びその関連質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○松岡滿壽男君　御存じのように、総理大臣は国会議員の中から議会において議決し、これを指名するとありますですね。
 〔委員長退席、理事吉村剛太郎君着席〕
　この十一カ月の間に森総理は三回も国会で信任をされたわけです。ところが、五日に信任されて十日におやめになると。いろんな議論があるでしょう、いやニュースが出ました、十日に。そういうことで、きょうは一般紙は休みですけれども、スポーツ紙にも大きく載っていますよ。次はだれがなるだろうかという、競馬の予想のような形で載ってしまっているんですよ。
　それで、これはやはり大変ゆゆしきことだと思うんですね。憲法を軽んじて国会を軽視した形になると私は思うんですね。しかも、憲法六十八条には、総理大臣が国務大臣を任命するわけでしょう。罷免もできるわけですよ。身内からやめろという大合唱でしょう。いや、大臣の名前は申し上げませんけれども、それは罷免すべきだと私は思うんだけれども、そういう後ろから鉄砲を撃たれるという形がまかり通るということでは、法治国家としてはまことに情けないことだと私は思うんです。
　やっぱりその辺について、憲法の条文についてどのように総理は受けとめておられるか、それから現実についてどのように考えておられるか、最後に伺って私の質問を終わりたいと思います。
○内閣総理大臣（森喜朗君）　私は、今御指摘ありました憲法、大事だと思っておりますから、私が自分で辞任を意図するようなことは私は全く申し上げておりません。何度も申し上げておりますように、与えられた責任を十二分に果たしていきたい、こう申し上げているわけであります。
　不信任が三回も出たというのは希有なことでございますが、不信任という二回ですか、不信任というのをやっぱりどうも多用され過ぎているのではないかなというふうにも思います。
○理事（吉村剛太郎君）　以上で松岡滿壽男君の質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○田村秀昭君　三月五日に衆議院で圧倒的多数で信任された総理が、なぜ四月に総裁選を前倒しするというふうにまあ四月、前倒しするというふうに言われたのか、その理由がよくわからないわけです。ラグビー部の名選手がこれからやるぞという話なのに、どうしてそういうことになるのか、国民にわかりやすく御説明を賜りたい。
○理事（吉村剛太郎君）　以上で田村秀昭君の質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○西川きよし君　大臣ね、その一九五一年の……
　済みません。つい興奮しまして、失礼しました。
○理事（吉村剛太郎君）　以上で西川きよし君の質問は終了いたしました。
 ─────────────
○国務大臣（斉藤斗志二君）　依田委員には大変重要な御質問をいただいたというふうに思っております。
　ただいま河野外務大臣からも御答弁ございましたけれども、このアーミテージ・レポートは大変重みのあるレポートだと思っております。
 〔理事吉村剛太郎君退席、委員長着席〕
　簡潔にこの内容を申し上げますと、先生御案内のように、一つは日米ガイドラインの誠実な実行について書かれてございますし、また効果的な日米共同訓練の実施も触れられておりますし、さらにＰＫＯにおける協力などに多くのことが提言されております。
　防衛庁としては、これまでも運用面並びに訓練面等で日米防衛協力のための指針の実効性の確保に努めてきたところでございますが、今後とも日米安保体制の信頼性を向上させるために、これらの分野での日米協力をさらに深めていきたいと考えております。
　また、このレポートにおきましては、新たに情報交換、新たな脅威、例えば大量破壊兵器の拡散、テロ、または情報戦等、こういったものへの対応、さらに人道的支援、災害協力支援等、いわゆる戦闘以外の活動の分野における日米協力の強化についても言及されているところでございます。
　防衛庁としては、これらの提言を一つの参考にしながらも、具体的にいかなる分野でどのような協力が可能性があるかについて、今後我が国としての主体的立場に立って米新政権との間で緊密な協議を行っていきたいと考えておるところでございます。
　集団的自衛権の件についても御質問をいただきましたけれども、それに抵触しない範囲での日米防衛協力も多分にあるというふうにも考えてございます。この点につきましては、現在、依田先生を中心に自民党では国防部会において勉強していただいているというふうに伺っているところでございますので、今後ともよろしく御指導、御鞭撻をいただきたいと思っております。
○委員長（岡野裕君）　以上できょうの依田智治君及びその関連質疑はすべてこれを終了いたしました。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後六時二分散会