○池谷参考人　おはようございます。
　このような貴重な席に私をお呼びいただきまして、大変ありがとうございます。心から感謝を申し上げます。
　自然再生推進法ということでございますが、戦後、私どもの国民の生活を豊かにするために多くの開発がなされました。その結果、私どもの生活は大変豊かになったとともに、実は将来世代の財産も大きく失った面もあるわけでございまして、そういったときにこういった法案ができますことは、私どもとしても大変時宜を得たものであろうというふうに考えております。
　自然再生につきましての基本的な考え方につきまして、パワーポイントを使いましてちょっとお話をさせていただきたいと思います。
　まずこれは、私どもの生存基盤でございます自然生態系とは何か。太陽光線と大気と水と土、それからその上に乗っています多くの野生生物、主として五つの要素とそれぞれが循環していますのが自然生態系でございまして、この自然生態系が私どもの生存基盤なわけでございます。しかしながら、現在、多くの野生生物の絶滅が見られるところでございまして、これをどう復活するか、これが最大の課題ということになるわけであります。
　次をお願いします。
　これは、私どもの生活基盤といいますのは一番下でございまして、自然生態系を私どもの生活の資源という見方からしますと、生物資源と非生物資源に分けることができます。この基盤の両方ともを今大きく失っているところでございまして、この自然生態系を利用して第一次産業で大量生産をし、第二次産業でまた大量生産をし、第三次産業で大量流通をし、当然大量消費しますので、大量の廃棄物が出てくる、現在の地球がぐらっと傾いているという現状になっているわけであります。
　そういった中で、各国でも早くから自然再生の取り組みがなされているわけでございますが、特に進んでいますのは河川の関係でございます。
　河川の関係では、自然再生をする場合に実は三つの段階がございます。今ごらんに入れていますのはタイプワンというものでございまして、川の一部を自然に近い状態に戻す、例えばコンクリで固まっていた川を再度自然に近い状態に戻す、これがタイプワンのものでございます。
　次のタイプツーのものでございます。これは川の流れを上流から河口まで自然の状態に戻す、例えば堰ですとかダムがある、そういったものを取り除いていくということになるわけでございますが、これはケネベック川、アメリカのメーン州にございますエドワーズダム、これを連邦政府が取り除こうということで、取り除いてしまったということでございまして、将来世代の財産を守ることの方が、今の電力を少しつくるよりもずっと国のためになるであろうというふうに連邦政府が考えて取り外しているところでございます。これがタイプツーのものであります。
　やはりこういったことはヨーロッパにもございまして、これはフランスのダムでございますが、フランスでもダムを既に三つ取り壊しているところであります。これもタイプツーです。
　次に、タイプスリーでございますが、これは川のはんらん原を含めまして川全体をもとの自然に近い状態に戻していこう、はんらん原も戻そうというものでございます。
　ここにお示ししていますあれは、デンマークのスキャーン川でございますが、以前はここは湿地帯でございました。それを農業開発のために川を直線化して開発したものでございますが、それを再度もとの湿地帯に戻すということでございます。これは、一九九九年から工事が始まっておりまして、ことしの十一月に終わる予定でございまして、大体二千二百ヘクタールの自然を再生するというものであります。こういった工事はデンマーク等各国で多く行われているものであります。
　その結果、多くの野生生物が帰ってきた。この野生生物の遺伝子が将来世代の重要な財産である、こういうことであります。
　そういった考え方は、国際河川でございますライン川でももはや議論をされているところでございまして、過去二百年のはんらん原をもとに戻そうということでございます。黄色い線でございますが、これが過去二百年のはんらん原であります。今、濃くなっていますけれども、ここはもう既に公有地化いたしまして、将来世代に自然を戻そうというふうにしているところであります。
　世界最大の自然再生の場所は、アメリカ・フロリダ州のキシミー川に見ることができます。これはもう一万ヘクタールを超す大きなものでございまして、今までありました、蛇行した河川を直線化してしまった、それを一九九七年から全部埋め戻していこうということであります。
　ちょうどこれがそのちょっと前でございますが、蛇行している川を直線化した、これを再度埋め戻していこう、約六十九キロですが、埋め戻してもとの自然再生をしていこうということで、現在工事が始まっているところでございまして、これは二〇〇九年までの予定であります。
　そこにすんでいます多くの野生生物、特にホワイトアイビスといいましてアメリカのトキでございますが、こういったものを絶対に滅ぼしてはならない、こう言っているわけであります。
　残念ながら、日本のトキはこういう中に入ってしまっているわけであります。
　これは河川ばかりではございませんで、自然再生は農業関係でもアメリカではかなり進んでいるわけでありまして、これはアメリカの中西部の穀倉地帯でございます。以前はこういうふうなプレーリーだったわけであります。
　それを大幅に破壊いたしまして、今の世代に合うように農業開発をしてしまった。
　そのことによって、多くの野生生物を滅ぼしたわけでございまして、数億はいたと言われますパッセンジャーピジョン、リョコウバト、一羽も今いないわけであります。すべて絶滅をさせてしまいました。多くの野生生物を絶滅させた。
　それとともに、多くの土壌を喪失したというところがございます。
　そういうところから、一九八五年の農業法からＣＲＰ政策を入れ、この図は、一九九〇年のＷＲＰ政策を入れまして、農地を再度自然に戻すということが広く行われているところであります。
　これは最近のドイツの事例でございますけれども、連邦自然保護法等によりまして、極力、土というものにカバーをしないということで、コンクリートやアスファルトをはがしていこうというふうなことが盛んに今行われているところであります。
　多くの野生生物を守るための最低限の考え方でございますけれども、極力固まりで残してつないでいくということが基本だというふうに言われているところであります。
　それを全国レベルで最初に行いましたのがオランダでございまして、海側の湿地、内陸部の湿地帯、それから森林等を残してつないでいくという、こういった目に見える形での図であらわすということが大変重要でございます。
　それをヨーロッパ全体でやっていこうではないかということで、ヨーロッパのエコロジカルネットワークの構想が今進んでいるところであります。
　これは先ほどのキシミー川の例でございますが、これからのキシミー川、フロリダ州の自然をどう取り戻していくかということでございまして、ブルーの部分が既に公有地化しているところ、今赤いところが、これから戦略的にエコロジカルネットワークをする上で重要な戦略的な場所であるということを図に示して、これを買収していこう、また自然再生していこうということになるわけであります。
　これでパワーポイントを終わりますが、ここで二つほどお願いをしたいなと思うわけでございます。
　こういった自然再生をする中で大変重要なのは、やはり今までにどういう野生生物がそこにいたかという事前調査と、それから、工事をした後のモニタリングといいまして、どういう野生生物が帰ってきたかということをしっかり調べていただきまして、それをまた次の工事に役立たせるということが重要でございまして、アダプティブマネジメントということが今後重要な要素になるわけでございます。そういったモニタリングをしっかりやる必要があるのであろうというふうなことが一つであります。
　あと一つは、これからの日本の国をどうするかということで、平成十六年の通常国会で、国土計画の新しい体系をつくろうということで議論がなされるはずでございますけれども、平成十七年にはその具体的な国土計画が出てこようと思うわけでございます。そういう中で、その以前に、日本におきましてもエコロジカルネットワークというものを具体化し、図にして出すということが今後求められるものではないかというふうに考えております。
　以上で私の陳述を終わります。ありがとうございました。