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○国務大臣（舛添要一君）　細田議員から、民主党が主張している、老人保健制度に戻し、制度の一元化を図ることの問題点についてお尋ねがありました。
　高齢化に伴い、国民医療費は、平成十八年度の約三十三兆円から、二十年後には約五十六兆円に増大すると見込まれております。こうした中で、持続可能な医療保険制度を構築することは喫緊の課題であり、長寿医療制度は、若い人と高齢者の負担のルールを明確にし、高齢者の医療費を国民みんなで支えるわかりやすい仕組みとしたものであります。
　また、長寿医療制度は、窓口負担の割合を原則一割とし、高額療養費の自己負担限度額を低く設定することにより、現役の方より軽い負担で医療を受けていただけるものであります。
　さらに、制度創設により、次のような利点があります。
　まず、長寿医療制度については、市町村単位の運営から都道府県単位の運営にしたことにより、安定的な運営が可能になります。また、同じ都道府県内で同じ所得であれば原則として同じ保険料になるとともに、市町村国保で五倍であった保険料格差が長寿医療制度では二倍に縮小いたします。さらに、御本人が選んだ高齢者担当医を持つといった、高齢者の方にふさわしい医療を提供できるようになります。
　しかしながら、制度についてさまざまな御意見が寄せられていることから、高齢者の心情に配慮し、一年を目途に見直しを検討いたします。
　一方、民主党が主張するように、この制度を廃止し、老人保健制度に戻した場合、高齢世代の保険料の扱いが不明確なまま現役世代に負担が回される仕組みに逆戻りとなるなど、問題の多い老人保健制度を復活させるだけであります。
　また、長寿医療制度においては、市町村国保と比べて、七五％の世帯で保険料負担が軽減され、保険料格差も二倍に縮小したにもかかわらず、これがもとに戻り、七五％の世帯で負担がふえ、格差も五倍に広がってしまいます。
　さらには、比較的高齢者が多い市町村国保や中小企業サラリーマンの協会健保の負担がふえ、保険料を引き上げることになります。
　また、当然のことながら、制度を運営する広域連合や市町村、ひいては国民を混乱させ、多大なコストを生じさせるなど、国民生活に大きな影響を与えるさまざまな問題が起きることになります。
　次に、制度の一元化を図るとの御主張については、内容が明らかにされておりません。これまで保険者として運営に努力してきた健保組合の存在意義がなくなり、すべて解散させることになります。自営業者とサラリーマンとの間で所得形態が異なる中で、皆が納得できる保険料のルールがつくれるのか。地域保険に一本化する場合、事業主の負担のみが軽減されることになり不公平といった問題が生じます。このため、連合や健保連などの労働者、保険者団体等からも反対の意見が示されております。
　いずれにしろ、早期に具体的内容を明らかにしていただきたいと思います。
　次に、細田議員から社会保険庁職員のやみ専従問題についてのお尋ねがありました。
　社会保険庁職員のいわゆるやみ専従については、九月三日、既に判明した行為者三十名等に関する処分を行い、あわせて給与の返納を求めたところであります。
　この問題については、現在、私のもとに直属の、弁護士などの外部有識者から成る服務違反調査委員会を設置し、刑事告発などについて御検討いただいているところであります。十月末を目途に結論を取りまとめ、その結果に基づき厳正な対応を行ってまいります。
 〔議長退席、副議長着席〕
 —————————————
○副議長（横路孝弘君）　鳩山由紀夫君。
 〔鳩山由紀夫君登壇〕
○副議長（横路孝弘君）　谷公一君の動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○副議長（横路孝弘君）　御異議なしと認めます。よって、動議のとおり決まりました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午後三時三十二分散会
 ————◇—————
　出席国務大臣
 内閣総理大臣 麻生　太郎君
 総務大臣 鳩山　邦夫君
 法務大臣 森 英介君
 外務大臣 中曽根弘文君
 財務大臣 中川　昭一君
 文部科学大臣 塩谷 立君
 厚生労働大臣 舛添　要一君
 農林水産大臣 石破 茂君
 経済産業大臣 二階　俊博君
 国土交通大臣 金子　一義君
 環境大臣 斉藤　鉄夫君
 防衛大臣 浜田　靖一君
 国務大臣 甘利 明君
 国務大臣 小渕　優子君
 国務大臣 河村　建夫君
 国務大臣 佐藤 勉君
 国務大臣 野田　聖子君
 国務大臣 与謝野　馨君
　出席内閣官房副長官
 内閣官房副長官 松本 純君
　出席政府特別補佐人
 内閣法制局長官 宮崎　礼壹君
平成二十年九月二十九日（月曜日）
 —————————————
　議事日程　第二号
 平成二十年九月二十九日
 正午開議
　第一　常任委員長の選挙
 …………………………………
 一　国務大臣の演説
 —————————————
○本日の会議に付した案件
　内閣、総務、法務、外務、財務金融、文部科学、農林水産、国土交通、環境、安全保障、国家基本政策及び予算の各常任委員長辞任の件
　内閣委員長外十二常任委員長の選挙
　政治倫理の確立及び公職選挙法改正に関する調査を行うため委員四十人よりなる政治倫理の確立及び公職選挙法改正に関する特別委員会、沖縄及び北方問題に関する対策樹立のため委員二十五人よりなる沖縄及び北方問題に関する特別委員会、青少年問題の総合的な対策を確立するため委員二十五人よりなる青少年問題に関する特別委員会及び北朝鮮による拉致等に関する諸問題を調査し、その対策樹立に資するため委員二十五人よりなる北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会を設置するの件（議長発議）
　国際テロリズムの防止及び我が国の協力支援活動並びにイラクにおける人道復興支援活動及び安全確保支援活動等の諸問題を調査するため委員四十五人よりなる国際テロリズムの防止及び我が国の協力支援活動並びにイラク人道復興支援活動等に関する特別委員会を設置するの件（議長発議）
　裁判官弾劾裁判所裁判員の予備員辞職の件
　裁判官弾劾裁判所裁判員及び同予備員の選挙
　裁判官訴追委員の予備員の選挙
　法制局長の任命承認の件
　永年在職の議員玉沢徳一郎君及び小杉隆君に対し、院議をもって功労を表彰することとし、表彰文は議長に一任するの件（議長発議）
　麻生内閣総理大臣の所信に関する演説
　中川財務大臣の財政に関する演説
 午後零時二分開議
○議長（河野洋平君）　常任委員長辞任の件につきお諮りいたします。
　内閣委員長中野清君、総務委員長渡辺博道君、法務委員長下村博文君、外務委員長平沢勝栄君、財務金融委員長原田義昭君、文部科学委員長佐藤茂樹君、農林水産委員長宮腰光寛君、国土交通委員長竹本直一君、環境委員長小島敏男君、安全保障委員長嘉数知賢君、国家基本政策委員長衛藤征士郎君及び予算委員長逢沢一郎君から、それぞれ常任委員長を辞任いたしたいとの申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（河野洋平君）　御異議なしと認めます。よって、動議のとおり決まりました。
　議長は、各常任委員長を指名いたします。
 内閣委員長　渡辺　具能君
 〔拍手〕
 総務委員長　赤松　正雄君
 〔拍手〕
 法務委員長　山本　幸三君
 〔拍手〕
 外務委員長　河野　太郎君
 〔拍手〕
 財務金融委員長　田中　和徳君
 〔拍手〕
 文部科学委員長　岩屋 毅君
 〔拍手〕
 厚生労働委員長　田村　憲久君
 〔拍手〕
 農林水産委員長　遠藤　利明君
 〔拍手〕
 国土交通委員長　望月　義夫君
 〔拍手〕
 環境委員長　水野　賢一君
 〔拍手〕
 安全保障委員長　今津 寛君
 〔拍手〕
 国家基本政策委員長　二田　孝治君
 〔拍手〕
 予算委員長　衛藤征士郎君
 〔拍手〕
 ————◇—————
　特別委員会設置の件
○議長（河野洋平君）　特別委員会の設置につきお諮りいたします。
　政治倫理の確立及び公職選挙法改正に関する調査を行うため委員四十人よりなる政治倫理の確立及び公職選挙法改正に関する特別委員会
　沖縄及び北方問題に関する対策樹立のため委員二十五人よりなる沖縄及び北方問題に関する特別委員会
　青少年問題の総合的な対策を確立するため委員二十五人よりなる青少年問題に関する特別委員会
及び
　北朝鮮による拉致等に関する諸問題を調査し、その対策樹立に資するため委員二十五人よりなる北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会
を設置いたしたいと存じます。これに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（河野洋平君）　起立多数。よって、そのとおり決まりました。
　ただいま議決されました五特別委員会の委員は追って指名いたします。
 ————◇—————
　裁判官弾劾裁判所裁判員の予備員辞職の件
○議長（河野洋平君）　お諮りいたします。
　裁判官弾劾裁判所裁判員の予備員望月義夫君から、予備員を辞職いたしたいとの申し出があります。右申し出を許可するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（河野洋平君）　御異議なしと認めます。よって、許可することに決まりました。
 ————◇—————
　裁判官弾劾裁判所裁判員及び同予備員の選挙
　裁判官訴追委員の予備員の選挙
○議長（河野洋平君）　御異議なしと認めます。よって、動議のとおり決まりました。
　議長は、裁判官弾劾裁判所裁判員に
 保岡　興治君　及び　森山　眞弓君
を指名いたします。
　また、裁判官弾劾裁判所裁判員の予備員に
 平沢　勝栄君 上川　陽子君
 及び　河井　克行君
を指名いたします。
　なお、予備員の職務を行う順序は、平沢勝栄君を第一順位とし、上川陽子君を第二順位とし、河井克行君を第四順位といたします。
　次に、裁判官訴追委員の予備員に
 桜井　郁三君 やまぎわ大志郎君
 及び　伊藤 渉君
を指名いたします。
　なお、予備員の職務を行う順序は、桜井郁三君を第一順位とし、やまぎわ大志郎君を第四順位とし、伊藤渉君を第五順位といたします。
 ————◇—————
　法制局長の任命承認の件
○議長（河野洋平君）　お諮りいたします。
　法制局長に高橋恂君を議長において任命したいと存じます。これを御承認願いたいと思います。御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（河野洋平君）　休憩前に引き続き会議を開きます。
 ————◇—————
　永年在職議員の表彰の件
○議長（河野洋平君）　お諮りいたします。
　本院議員として在職二十五年に達せられました玉沢徳一郎君及び小杉隆君に対し、先例により、院議をもってその功労を表彰いたしたいと存じます。
　表彰文は議長に一任されたいと存じます。これに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（河野洋平君）　御異議なしと認めます。よって、そのとおり決まりました。
　これより表彰文を順次朗読いたします。
　議員玉沢徳一郎君は衆議院議員に当選すること九回在職二十五年に及び常に憲政のために尽くし民意の伸張に努められた
　よって衆議院は君が永年の功労を多とし特に院議をもってこれを表彰する
 〔拍手〕
 …………………………………
　議員小杉隆君は衆議院議員に当選すること八回在職二十五年に及び常に憲政のために尽くし民意の伸張に努められた
　よって衆議院は君が永年の功労を多とし特に院議をもってこれを表彰する
 〔拍手〕
　この贈呈方は議長において取り計らいます。
 —————————————
○議長（河野洋平君）　この際、玉沢徳一郎君及び小杉隆君から発言を求められております。順次これを許します。玉沢徳一郎君。
 〔玉沢徳一郎君登壇〕
○玉沢徳一郎君　ただいま、院議をもちまして在職二十五年の表彰を賜りました。議会人の一人として、まことに光栄なことであります。
　このことは、ひとえに先輩同僚議員各位の御鞭撻と厚き友情のおかげでありまして、万感胸に迫るものがあります。心から厚く御礼を申し上げます。
　また、今日までお育ていただきましたふるさと岩手の皆様、後援会の皆様、家族、スタッフのおかげでありまして、心より感謝申し上げます。
　私の生まれましたふるさとは、明治二十九年と昭和八年に三陸大津波の被災を受けまして壊滅的な打撃を受け、しかしながら、町民一致団結をして復興をなし遂げた下閉伊郡田老町であります。
　生家は、米の小売商を本業とし、農林水産業を副業とする典型的な田舎の家に育ちました。小学校三年生のときに復員をしてまいりましたおやじとさっぱ船に乗りまして沿岸漁業に従事し、また、祖父とは牛を山に放牧し、畜産の手助けをしながら育ってまいりました。
　この暮らしの中から、中学三年生のとき、ふるさとを豊かにするには政治の力が必要であると考え、政治の道に進むことを決意いたしました。農林水産業の振興を生涯の課題とした原点は、ここにあります。
　また、大学時代は、まさに六〇年安保紛争の真っただ中に遭遇し、国の防衛を深く学ぶ機会となりました。学生運動は、安保反対、岸内閣打倒が渦巻いていたときでありました。私は、非武装中立では国を守ることができないと確信し、安保賛成運動を展開して闘ってまいりました。プロレタリア独裁の共産主義に国を踏みにじられてはならない、その一念で、私が国家の安全保障を生涯のテーマにした原点は、ここにあります。
　徒手空拳、苦節十年を経て、岩手の皆様の熱き御支援をいただき、昭和五十一年初当選し、本院議席最前列に座ることができましたことは、生涯最高の感激でありました。
　自来、本院におきましては農林水産委員長、内閣におきましては小渕、森内閣で農林水産大臣を拝命いたしました。日本の農林水産業を活力あるものとすると同時に、外圧から守るべく、アメリカとの牛肉交渉、林産物関税交渉、日中、日韓漁業交渉、ＩＷＣ国際捕鯨交渉、またＷＴＯの交渉等に国益をかけて頑張ってまいりました。
　今日、世界は、人口増が進み、反面、農地の砂漠化が進み減少しております。食料不足がまさに現実のものとなってきておるのであります。ＷＴＯの交渉が決裂した今こそ、まさに今こそ、我が国の食料の安全保障、自給力向上が最重要の課題となりました。
　また、もう一つ、国を守る安全保障にありましては、党にありましては安全保障調査会長、村山内閣での防衛庁長官を拝命し、村山総理には、特にも日米安保堅持、自衛隊合憲の判断をしていただき、世界の一員としての義務を果たすべく、アフリカ難民支援活動への道を開くことができました。自衛隊諸君の献身的な努力の結果、アフリカ諸国に平和日本を発信することができたと確信をいたしております。
　今日、世界は、冷戦が終結したとはいえ、北東アジアには依然として脅威が存在しております。日米安保体制を強化して臨むべきときであります。その観点からも、インド洋におけるテロ特措法の早期成立が望まれます。
　最後に一言申し上げます。
　世界は、今、混迷の時代を迎えようとしております。国会は、自由と民主主義の基盤のもとに活発な議論が行われて政策決定がなされる、国権の最高機関であります。七年前、官僚主導の政治を廃し、政策論争を活発化させるという趣旨で改革が行われました。七年経て、この改革は今進んでいるでありましょうか。国会は、ともすれば政策論議よりも政局論議が優先しがちであり、国の根幹を決定する憲法審査会がいまだに設立されておりません。
　私は、賢明なる議員各位が国家国民の幸せのために、この国にふさわしい日本固有の文化、精神を大切にし、日本人としての誇りに満ちた立派な憲法をつくることをここに提言をさせていただきまして、私のお礼のごあいさつにかえさせていただきます。
　まことにありがとうございました。
○議長（河野洋平君）　小杉隆君。
 〔小杉隆君登壇〕
○小杉隆君　この演壇で話すのも最後となりました。
　ただいま、院議をもって表彰をいただいたことは、今期で引退する私にとって、一つのいい区切りになった思いでございます。長い間、多くの人々にお世話になり、本当にありがとうございました。
　私が小学生のころ、戦争が終わりました。衣食住のすべてが欠乏していた時代でした。中学生のとき、母を失い、弟の面倒を見ながら家事一切を引き受け、家計の足しにと思って、新聞配達、牛乳配達を高校卒業まで続けました。大学では、ボート部で合宿に明け暮れる毎日を過ごしました。そうした生活のおかげで、早起きの習慣がつき、健康になり、どんなつらいことにも耐える克己心を培うことができたと思います。何事も一所懸命やる、人事を尽くして天命を待つ、これを私の座右の銘としました。
　私は、数々の課題に取り組んでまいりましたが、中でも環境問題には特に力を入れてまいりました。社会人になったころ、日本は高度成長期であり、経済は繁栄しておりましたが、一方では、深刻な大気汚染や水質汚濁に苦しんでいました。東京で生まれ育った私は、富士山がスモッグのためにぼんやりとしか見えなくなり、多摩川では遊泳禁止となったことに衝撃を受けました。そのとき、私は、公害問題、環境問題を自分のライフワークにしようと決心しました。
　都議会でも国会でも、一貫してこの問題に取り組んできました。当初は、そんなことばかりやっていると選挙に落ちるぞと言われたこともありました。環境問題を通して、これからの経済やエネルギーや資源や外交や国土づくり、教育がどうあるべきかを模索し、勉強するようになりました。今や、この問題は大きな広がりを持ち、人類の生存にかかわる内外の主要な政治課題となりました。この問題に取り組んでこられたことに幸せを感じております。
　また、教育改革に先鞭をつけたことも印象に残っております。
　さて、日本は今、数多くの課題を抱えています。時代は激しく動いています。グローバル化と少子高齢化の中で、日本が、経済、社会保障、外交、教育、環境その他、たくさんの課題をいかに克服し、発展させていくか、解決を迫られています。
　こうした日本の現状と将来を考え、私は、自分自身の出処進退について熟慮を重ねてまいりました。
　政治は、それぞれの時代にふさわしい人が、駅伝のように国民から託されたたすきをつないでいくべきだと考えています。気力、体力、能力を総合的に自問自答いたしました結果、私は、この辺が身の引きどきではないかと考え、次の走者にたすきを渡す覚悟を決めました。
　ここ数カ月、私は、近代の日本の歴史小説を読みふけりました。日本は、明治維新をなし遂げ、戦後はあの廃墟の中からよみがえった底力を持っています。多くのすぐれた人材も続々と輩出してきています。私は、日本の力を信じています。先輩、同僚の皆様は、歴史の担い手であります。難局に当たって、既成の概念にとらわれることなく、勇気を持って新しい日本の道を切り開いていってください。皆様の御健勝と御健闘をお祈りいたします。
　力の及ばなかったことも多々ありましたが、今はただただ感謝の気持ちでいっぱいです。また、政治に没頭する余り、多くの方に御迷惑や御心配をかけたこともあったと思います。申しわけなく思っております。
　率直に現在の心境を申し上げ、謝辞といたします。
　本当に長い間、ありがとうございました。
 ————◇—————
　国務大臣の演説
○議長（河野洋平君）　内閣総理大臣から所信に関する演説、財務大臣から財政に関する演説のため、発言を求められております。順次これを許します。内閣総理大臣麻生太郎君。
 〔内閣総理大臣麻生太郎君登壇〕
○議長（河野洋平君）　財務大臣中川昭一君。
 〔国務大臣中川昭一君登壇〕
○国務大臣（中川昭一君）　今般、さきに決定されました安心実現のための緊急総合対策を受けまして、平成二十年度補正予算を提出することとなりました。その御審議をお願いするに当たり、補正予算の大要について御説明申し上げます。
　まず、最近の経済情勢と、安心実現のための緊急総合対策につきまして申し述べます。
　我が国経済は、バブル経済崩壊後の長い低迷から脱却し、持続的な景気回復を続けてまいりましたが、このところ弱含みを見せております。
　また、我が国経済を取り巻く情勢を概観いたしますと、米国を初め、欧州や新興国など、世界経済全体において成長が鈍化してきております。国際金融市場が動揺するとともに、資源・食料価格も歴史的に見て高い水準にあるなど、世界経済の先行きは不透明感を増しております。
　こうした経済情勢のもと、資源・食料価格の動向により、価格の転嫁が困難な立場にある中小企業や賃金が十分に上がらない雇用者の皆様などは、大きな影響を受けておられると承知しております。
　新たな価格体系への移行期におきまして、国民の皆様が感じておられる痛みや不安に対処するとともに、将来にわたり日本経済をより強固なものとするため、政府は、八月二十九日、安心実現のための緊急総合対策を決定いたしました。
　本対策におきましては、第一に、生活者の不安の解消を目指すこととしております。そのため、非正規雇用対策等の推進などによる生活、雇用の支援を行うとともに、高齢者医療の円滑運営対策の充実や医療体制の確保などの医療、年金、介護の強化を図ります。また、新待機児童ゼロ作戦の集中・重点実施など、子育て、教育の支援を実施することとしております。
　第二に、持続可能社会への変革を加速するため、省エネ・新エネ設備等の導入加速などにより低炭素社会の実現に向けた取り組みを進めるとともに、学校等耐震化などの住まい・防災対策を推進いたします。また、省エネ・省資源型への構造転換を促進すること等により、強い農林水産業を創出いたします。
　第三に、新価格体系への移行と成長力強化のため、原材料価格高騰対応等緊急保証の導入と政府系金融機関が行うセーフティーネット貸し付けの拡充による総額九兆円規模の事業を実施し、中小零細企業の資金繰りに万全の対策を講じます。あわせて、下請事業者対策の強化等を通じて中小零細企業の活力向上を目指します。
　税制改正にかかわる施策につきましては、特別減税の実施を含め、本年の税制全般にわたる抜本的改革の検討とあわせて結論を得ることとしております。
　なお、地方公共団体がこの緊急総合対策に取り組み、地域の活性化を実現するために必要な経費を措置するとともに、道路特定財源に関する地方の減収分についても適切に財源措置することとしております。
　次に、今般提出いたしました平成二十年度補正予算の大要について御説明申し上げます。
　今回の補正予算は、財政健全化路線のもと、真に必要な対策に財源を集中し、旧来型の経済対策とは一線を画するとの緊急総合対策の基本的な考え方を踏まえ、財政規律を維持し、特例公債は発行しないことを基本方針とし、既存の歳出を見直す中で最大限の経費の節減を行った上で編成いたしました。
　まず、歳出面においては、緊急総合対策関連として、生活者の不安の解消について三千五百十八億円、住まいと防災対策について七千二百九十六億円、低炭素社会の実現と強い農林水産業創出について一千八百八十一億円、中小企業等の活力向上について四千四百六十九億円及び地方公共団体に対する配慮につきまして九百十六億円の合計一兆八千八十一億円を計上しております。あわせて、国債整理基金特別会計への繰り入れを計上する一方、既定経費の節減等を行っております。
　他方、歳入面におきましては、前年度の決算上の剰余金六千三百十九億円を計上し、さらに、税外収入の増加を三百七十二億円見込んでおります。
　以上によってなお不足する歳入につきましては、やむを得ざる措置として、三千九百五十億円の公債の追加発行を行うこととしております。その際、建設公債に限って追加発行を行うこととしております。今回の措置により、平成二十年度の公債発行額は二十五兆七千四百三十億円となり、公債依存度は三〇・六％となります。
　これらの結果、平成二十年度一般会計補正後予算の総額は、当初予算に対し歳入歳出とも一兆六百四十一億円増加し、八十四兆一千二百五十五億円となります。
　以上の一般会計補正等に関連して、特別会計予算及び政府関係機関予算につきましても所要の補正を行うこととしております。
　また、財政投融資計画につきましては、緊急総合対策を実施するため、この補正予算において一千七百七十八億円を追加することとしております。
　以上、平成二十年度補正予算の大要について御説明いたしました。何とぞ、御審議の上、速やかに御賛同いただきますようお願いを申し上げます。
 ————◇—————
○議長（河野洋平君）　御異議なしと認めます。よって、動議のとおり決まりました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午後二時五十分散会
 ————◇—————
　出席国務大臣
 内閣総理大臣 麻生　太郎君
 総務大臣 鳩山　邦夫君
 法務大臣 森 英介君
 外務大臣 中曽根弘文君
 財務大臣 中川　昭一君
 文部科学大臣 塩谷 立君
 厚生労働大臣 舛添　要一君
 農林水産大臣 石破 茂君
 経済産業大臣 二階　俊博君
 国土交通大臣 金子　一義君
 環境大臣 斉藤　鉄夫君
 防衛大臣 浜田　靖一君
 国務大臣 甘利 明君
 国務大臣 小渕　優子君
 国務大臣 河村　建夫君
 国務大臣 佐藤 勉君
 国務大臣 野田　聖子君
 国務大臣 与謝野　馨君
平成二十年九月二十九日（月曜日）
 午前十一時一分開議
 ━━━━━━━━━━━━━
○議事日程　第二号
 平成二十年九月二十九日
 午前十一時開議
　第一　常任委員長の選挙
　第二　国務大臣の演説に関する件
 ━━━━━━━━━━━━━
○本日の会議に付した案件
　一、常任委員長辞任の件
　一、日程第一
　一、特別委員会設置の件
　一、日程第二
 ─────・─────
○議長（江田五月君）　
　この際、常任委員長の辞任についてお諮りいたします。
　内閣委員長岡田広君、文教科学委員長関口昌一君、国土交通委員長吉田博美君、環境委員長松山政司君、行政監視委員長加藤修一君から、それぞれ常任委員長を辞任いたしたいとの申出がございました。
　いずれも許可することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（江田五月君）　日程第一　常任委員長の選挙
　これより、ただいま辞任を許可されました常任委員長並びに欠員中の予算委員長及び懲罰委員長の選挙を行います。
　つきましては、常任委員長の選挙は、その手続を省略し、いずれも議長において指名することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（江田五月君）　御異議ないと認めます。
　よって、議長は、
　内閣委員長に愛知治郎君を指名いたします。
 〔拍手〕
　文教科学委員長に中川雅治君を指名いたします。
 〔拍手〕
　国土交通委員長に田村耕太郎君を指名いたします。
 〔拍手〕
　環境委員長に有村治子君を指名いたします。
 〔拍手〕
　予算委員長に溝手顕正君を指名いたします。
 〔拍手〕
　行政監視委員長に山下栄一君を指名いたします。
 〔拍手〕
　懲罰委員長に藤井孝男君を指名いたします。
 〔拍手〕
 ─────・─────
○議長（江田五月君）　この際、特別委員会の設置についてお諮りいたします。
　沖縄及び北方問題に関する対策樹立に資するため、委員二十名から成る沖縄及び北方問題に関する特別委員会を、
　政治倫理の確立及び選挙制度に関する調査のため、委員三十五名から成る政治倫理の確立及び選挙制度に関する特別委員会を、
　北朝鮮による拉致等に関する諸問題を調査し、その対策樹立に資するため、委員二十名から成る北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会を、
　また、政府開発援助を始めとする国際援助・協力に関する諸問題を調査するため、委員三十名から成る政府開発援助等に関する特別委員会を、
それぞれ設置いたしたいと存じます。御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（江田五月君）　御異議ないと認めます。
　よって、沖縄及び北方問題に関する特別委員会外三特別委員会を設置することに決しました。
　本院規則第三十条の規定により、議長は、議席に配付いたしました氏名表のとおり特別委員を指名いたします。
 ─────────────
 議長の指名した委員は左のとおり
○沖縄及び北方問題に関する特別委員
 家西 悟君 大島九州男君
 金子　恵美君 喜納　昌吉君
 小林　正夫君 主濱 了君
 高嶋　良充君 藤原　正司君
 横峯　良郎君 市川　一朗君
 北川イッセイ君 島尻安伊子君
 伊達　忠一君 中川　義雄君
 水落　敏栄君 義家　弘介君
 草川　昭三君 木庭健太郎君
 紙 智子君 山内　徳信君
○政治倫理の確立及び選挙制度に関する特別委員
 足立　信也君 梅村 聡君
 大河原雅子君 亀井　郁夫君
 行田　邦子君 佐藤　泰介君
 鈴木 寛君 谷 博之君
 千葉　景子君 辻 泰弘君
 中村　哲治君 林　久美子君
 福山　哲郎君 増子　輝彦君
 松井　孝治君 柳田 稔君
 山下八洲夫君 石井　準一君
 礒崎　陽輔君 川口　順子君
 河合　常則君 岸 宏一君
 二之湯　智君 西島　英利君
 古川　俊治君 牧野たかお君
 松村　龍二君 丸川　珠代君
 丸山　和也君 荒木　清寛君
 弘友　和夫君 山口那津男君
 井上　哲士君 又市　征治君
 松下　新平君
○北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員
 加賀谷　健君 風間　直樹君
 川合　孝典君 川上　義博君
 下田　敦子君 徳永　久志君
 白 眞勲君 広田 一君
 藤田　幸久君 水戸　将史君
 衛藤　晟一君 関口　昌一君
 田中　直紀君 中山　恭子君
 松山　政司君 山谷えり子君
 山本　一太君 魚住裕一郎君
 風間 昶君 山下　芳生君
○政府開発援助等に関する特別委員
 犬塚　直史君 大石　正光君
 大塚　耕平君 加藤　敏幸君
 亀井亜紀子君 島田智哉子君
 武内　則男君 谷岡　郁子君
 轟木　利治君 富岡由紀夫君
 長浜　博行君 姫井由美子君
 広中和歌子君 藤末　健三君
 牧山ひろえ君 米長　晴信君
 石井みどり君 木村 仁君
 小泉　昭男君 佐藤　昭郎君
 椎名　一保君 谷川　秀善君
 西田　昌司君 長谷川大紋君
 森　まさこ君 山本　順三君
 谷合　正明君 浜田　昌良君
 近藤　正道君 渡辺　秀央君
 ─────────────
○議長（江田五月君）　これにて休憩いたします。
 午前十一時五分休憩
 ─────・─────
 午後三時一分開議
○議長（江田五月君）　休憩前に引き続き、会議を開きます。
　日程第二　国務大臣の演説に関する件
　内閣総理大臣から所信に関し、財務大臣から財政に関し、それぞれ発言を求められております。これより順次発言を許します。麻生内閣総理大臣。
 〔内閣総理大臣麻生太郎君登壇、拍手〕
○議長（江田五月君）　中川財務大臣。
 〔国務大臣中川昭一君登壇、拍手〕
○国務大臣（中川昭一君）　今般、さきに決定されました安心実現のための緊急総合対策を受けまして、平成二十年度補正予算を提出することとなりました。その御審議をお願いするに当たり、補正予算の大要につきまして御説明申し上げます。
　まず、最近の経済情勢と安心実現のための緊急総合対策について申し述べます。
　我が国経済は、バブル経済崩壊後の長い低迷から脱却し、持続的な景気回復を続けてまいりましたが、このところ弱含みを見せております。
　また、我が国経済を取り巻く情勢を概観いたしますと、米国を始め、欧州、新興国など世界経済全体において成長が鈍化してきております。国際金融市場が動揺するとともに、資源・食料価格も歴史的に見て高い水準にあるなど、世界経済の先行きは不透明感を増しております。
　こうした経済情勢の下、資源・食料価格の動向により、価格の転嫁が困難な立場にある中小企業や賃金が十分に上がらない雇用者の皆様などは大きな影響を受けておられると承知しております。
　新たな価格体系への移行期におきまして、国民の皆様が感じておられる痛みや不安に対処するとともに、将来にわたり日本経済をより強固なものとするため、政府は、八月二十九日、安心実現のための緊急総合対策を決定いたしました。
　本対策においては、第一に、生活者の不安の解消を目指すこととしております。そのため、非正規雇用対策等の推進などによる生活、雇用の支援を行うとともに、高齢者医療の円滑運営対策の充実や医療体制の確保などの医療、年金、介護の強化を図ります。また、新待機児童ゼロ作戦の集中・重点実施など、子育て、教育の支援を実施することとしております。
　第二に、持続可能社会への変革を加速するため、省エネ・新エネ設備等の導入加速などにより低炭素社会の実現に向けた取組を進めるとともに、学校等耐震化などの住まい・防災対策を推進いたします。また、省エネ・省資源型への構造転換を促進すること等により強い農林水産業を創出いたします。
　第三に、新価格体系への移行と成長力強化のため、原材料価格高騰対応等緊急保証の導入と政府系金融機関が行うセーフティーネット貸付けの拡充による総額九兆円規模の事業を実施し、中小零細企業の資金繰りに万全の対策を講じます。あわせて、下請事業者対策の強化等を通じて中小零細企業の活力向上を目指します。
　税制改正にかかわる施策につきましては、特別減税の実施を含め、本年の税制全般にわたる抜本的改革の検討と併せて結論を得ることとしております。
　なお、地方公共団体がこの緊急総合対策に取り組み、地域の活性化を実現させるために必要な経費を措置するとともに、道路特定財源に関する地方の減収分についても適切に財源措置することとしております。
　次に、今般提出いたしました平成二十年度補正予算の大要について御説明いたします。
　今回の補正予算は、財政健全化路線の下、真に必要な対策に財源を集中し、旧来型の経済対策とは一線を画するとの緊急総合対策の基本的な考え方を踏まえ、財政規律を維持し、特例公債は発行しないことを基本方針とし、既存の歳出を見直す中で最大限の経費の節減を行った上で編成いたしました。
　まず、歳出面におきましては、緊急総合対策関連として、生活者の不安の解消について三千五百十八億円、住まいと防災対策について七千二百九十六億円、低炭素社会の実現と強い農林水産業創出について一千八百八十一億円、中小企業等の活力向上について四千四百六十九億円及び地方公共団体に対する配慮について九百十六億円の合計一兆八千八十一億円を計上しております。あわせて、国債整理基金特別会計への繰入れを計上する一方、既定経費の節減等を行っております。
　他方、歳入面におきましては、前年度の決算上の剰余金六千三百十九億円を計上し、さらに、税外収入の増加を三百七十二億円見込んでおります。
　以上によりましてなお不足する歳入につきましては、やむを得ざる措置として三千九百五十億円の公債の追加発行を行うこととしております。その際、建設公債に限って追加発行を行うこととしております。今回の措置により平成二十年度の公債発行額は二十五兆七千四百三十億円となり、公債依存度は三〇・六％となります。
　これらの結果、平成二十年度一般会計補正後予算の総額は、当初予算に対し歳入歳出とも一兆六百四十一億円増加し、八十四兆一千二百五十五億円となります。
　以上の一般会計補正等に関連しまして、特別会計予算及び政府関係機関予算についても所要の補正を行うこととしております。
　また、財政投融資計画については、緊急総合対策を実施するため、この補正予算において一千七百七十八億円を追加することとしております。
　以上、平成二十年度補正予算の大要について御説明申し上げました。
　何とぞ、御審議の上、速やかに御賛同いただきますようお願いを申し上げます。
○議長（江田五月君）　御異議ないと認めます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後三時三十一分散会
平成二十年九月二十四日（水曜日）
 —————————————
　議事日程　第一号
 平成二十年九月二十四日
 午前十時開議
　第一　議席の指定
　第二　会期の件
　第三　常任委員長の選挙
 —————————————
○本日の会議に付した案件
　日程第一　議席の指定
　日程第二　会期の件
　議院運営委員長の選挙
　災害対策を樹立するため委員四十人よりなる災害対策特別委員会を設置するの件（議長発議）
　内閣総理大臣の指名
　内閣総理大臣の指名両院協議会協議委員の選挙
　内閣総理大臣の指名両院協議会協議委員議長の報告
 午後一時二分開議
○議長（河野洋平君）　諸君、第百七十回国会は本日召集されました。
　
 ————◇—————
　日程第一　議席の指定
○議長（河野洋平君）　日程第二、会期の件につきお諮りいたします。
　今回の臨時会の会期は、十一月三十日まで六十八日間といたしたいと思います。これに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○議長（河野洋平君）　起立多数。よって、会期は六十八日間とすることに決まりました。
 ————◇—————
　日程第三　常任委員長の選挙
○議長（河野洋平君）　御異議なしと認めます。よって、動議のとおり決まりました。
　議長は、議院運営委員長に小坂憲次君を指名いたします。
 〔拍手〕
 ————◇—————
　特別委員会設置の件
○議長（河野洋平君）　特別委員会の設置につきお諮りいたします。
　災害対策を樹立するため委員四十人よりなる災害対策特別委員会を設置いたしたいと存じます。これに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（河野洋平君）　御報告いたします。
　本日、福田内閣総理大臣から、内閣は総辞職することに決定した旨の通知書を受領いたしました。
 ————◇—————
　内閣総理大臣の指名
○議長（河野洋平君）　これより内閣総理大臣の指名を行います。
　この手続は、衆議院規則及び先例によることといたします。衆議院規則第十八条第一項によりますと、記名投票で指名される者を定めることとなっております。お手元に配付の投票用紙に、指名される者の氏名を記載し、かつ、投票者の氏名を記載の上、持参されることを望みます。
　これより点呼を命じます。
 〔参事氏名を点呼〕
 〔各員投票〕
○議長（河野洋平君）　投票漏れはありませんか。——投票漏れなしと認めます。投票箱閉鎖。開票。
　これより投票の計算及び点検を命じます。
 〔参事投票を計算、点検〕
○議長（河野洋平君）　投票総数四百七十八。
　本投票の過半数は二百四十であります。
　投票の結果を事務総長から報告させます。
 〔事務総長報告〕
 麻生　太郎君　三百三十七
 〔拍手〕
 小沢　一郎君 百十七
 〔拍手〕
 志位　和夫君 九
 〔拍手〕
 綿貫　民輔君 七
 〔拍手〕
 福島みずほ君 七
 〔拍手〕
 平沼　赳夫君 一
 〔拍手〕
○議長（河野洋平君）　この際、暫時休憩いたします。
 午後一時三十六分休憩
 ————◇—————
 午後三時二十二分開議
○議長（河野洋平君）　御異議なしと認めます。よって、協議委員は議長において指名することに決まりました。
　直ちに指名いたします。
　内閣総理大臣の指名両院協議会協議委員
 小坂　憲次君 森 英介君
 石原　伸晃君 村田　吉隆君
 原田　義昭君 浜田　靖一君
 今井 宏君 平沢　勝栄君
 漆原　良夫君 遠藤　乙彦君
　ただいま指名いたしました協議委員の諸君は、直ちに議長応接室に御参集の上、協議委員議長、副議長各一名を互選されることを望みます。
 ————◇—————
○議長（河野洋平君）　この際、暫時休憩いたします。
 午後三時二十四分休憩
 ————◇—————
 午後四時五十二分開議
○議長（河野洋平君）　休憩前に引き続き会議を開きます。
 ————◇—————
　内閣総理大臣の指名両院協議会協議委員議長の報告
○議長（河野洋平君）　内閣総理大臣の指名両院協議会協議委員議長から報告書が提出されました。よって、この際、協議委員議長の報告を求めます。小坂憲次君。
 —————————————
 〔報告書は本号末尾に掲載〕
 —————————————
 〔小坂憲次君登壇〕
○小坂憲次君　内閣総理大臣の指名両院協議会の経過並びに結果を御報告申し上げます。
　両院協議会協議委員は、先ほど議長より指名されました後、直ちに協議委員の議長、副議長の互選を行いました。その結果、議長には私、副議長には森英介君が当選をいたしました。
　引き続き、両院協議室に両院の協議委員が参集いたしまして、くじにより、衆議院側において議長を務めることとなりました。
　協議会においては、まず最初に、参議院側から小沢一郎君に指名の議決を行った趣旨について説明を聴取し、続いて、衆議院側から麻生太郎君に指名の議決を行った趣旨について説明を聴取いたしました。
　次いで、両院の協議委員の間で協議が行われました後、採決に入り、その結果、参議院及び衆議院いずれの指名の議決も出席協議委員の三分の二以上の賛成を得られず、両院協議会として成案を得るに至りませんでした。
　以上、御報告いたします。
○議長（河野洋平君）　本日は、これにて散会いたします。
 午後四時五十六分散会
平成二十年九月二十四日（水曜日）
 午前十時一分開議
 ━━━━━━━━━━━━━
○議事日程　第一号
 平成二十年九月二十四日
 午前十時開議
　第一　議席の指定
　第二　常任委員長の選挙
　第三　会期の件
 ━━━━━━━━━━━━━
○本日の会議に付した案件
　一、日程第一
　一、新議員の紹介
　一、元本院議長井上裕君逝去につき哀悼の件
　一、日程第二
　一、特別委員会設置の件
　一、内閣総理大臣の指名
　一、内閣総理大臣の指名両院協議会の協議委員
 の選挙
　一、内閣総理大臣の指名両院協議会参議院協議
 委員議長報告
 ─────・─────
○議長（江田五月君）　第百七十回国会は本日をもって召集されました。
　
　日程第一　議席の指定
　議長は、本院規則第十四条の規定により、諸君の議席をただいまの仮議席のとおりに指定いたします。
 ─────・─────
○議長（江田五月君）　この際、新たに議席に着かれました議員を御紹介いたします。
　議席第二百五十三番、比例代表選出議員、草川昭三君。
 〔草川昭三君起立、拍手〕
 ─────・─────
○議長（江田五月君）　元本院議長井上裕君は、去る六月二十二日逝去されました。誠に痛惜の極みであり、哀悼の念に堪えません。
　同君に対しましては、既に弔詞をささげました。
　ここにその弔詞を朗読いたします。
 〔総員起立〕
　参議院は　わが国　民主政治発展のため力を尽くされ　さきに参議院議長として憲政の発揚につとめ　特に院議をもって永年の功労を表彰せられ　また国務大臣としての重任にあたられました　元議員従二位桐花大綬章井上裕君の長逝に対し　つつしんで哀悼の意を表し　うやうやしく弔詞をささげます
 ─────・─────
○議長（江田五月君）　日程第二　常任委員長の選挙
　これより欠員中の法務委員長の選挙を行います。
　つきましては、本選挙は、その手続を省略し、議長において指名することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（江田五月君）　御異議なしと認めます。
　よって、議長は、法務委員長に澤雄二君を指名いたします。
 〔拍手〕
 ─────・─────
○議長（江田五月君）　この際、特別委員会の設置についてお諮りいたします。
　災害に関する諸問題を調査し、その対策樹立に資するため、委員二十名から成る災害対策特別委員会を設置いたしたいと存じます。御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（江田五月君）　御異議ないと認めます。
　よって、本特別委員会を設置することに決しました。
　本院規則第三十条の規定により、議長は、議席に配付いたしました氏名表のとおり特別委員を指名いたします。
 ─────────────
 議長の指名した委員は左のとおり
○災害対策特別委員
 青木 愛君 一川　保夫君
 郡司 彰君 鈴木　陽悦君
 高橋　千秋君 広田 一君
 藤谷　光信君 森　ゆうこ君
 山根　隆治君 吉川　沙織君
 加治屋義人君 神取 忍君
 佐藤　信秋君 佐藤　正久君
 末松　信介君 塚田　一郎君
 山田　俊男君 西田　実仁君
 山本　博司君 仁比　聡平君
 ─────────────
○議長（江田五月君）　これにて休憩いたします。
 午前十時五分休憩
 ─────・─────
 午後一時三十一分開議
○議長（江田五月君）　休憩前に引き続き、会議を開きます。
　本日、福田内閣総理大臣からの次の通知に接しました。
 内閣は、本日、総辞職することに決定いたしましたから、国会法第六十四条によって、この旨、通知いたします。
　以上であります。
 ─────・─────
○議長（江田五月君）　よって、これより内閣総理大臣の指名を行います。
　指名は、本院規則第二十条の規定により、記名投票をもって行います。議席に配付してあります記名投票用紙に国会議員のうち一人の氏名を記入して、御登壇の上、御投票を願います。
　氏名点呼を行います。
 〔参事氏名を点呼〕
 〔投票執行〕
○議長（江田五月君）　投票の結果を報告いたします。
 投票総数 二百四十票 
　本投票の過半数は百二十一票でございます。
 小沢一郎君 百二十票 
 麻生太郎君 百八票 
 志位和夫君 七票 
 福島みずほ君 五票 
　ただいま報告いたしましたとおり、得票者の得票数はいずれも投票の過半数に達しておりません。
　よって、本院規則第二十条第三項の規定により、投票の最多数を得られた二人について決選投票を行わなければなりません。
 ─────────────
 〔投票者氏名は本号末尾に掲載〕
 ─────────────
○議長（江田五月君）　これより内閣総理大臣の指名について決選投票を行います。
　投票の最多数を得られた方は、小沢一郎君と麻生太郎君であります。両名のうち一人の氏名を記名投票用紙に記入して、御登壇の上、御投票を願います。
　氏名点呼を行います。
 〔参事氏名を点呼〕
 〔投票執行〕
○議長（江田五月君）　決選投票の結果を報告いたします。
 投票総数 二百四十票 
 小沢一郎君 百二十五票 
 麻生太郎君 百八票 
 白票 七票 
　よって、本院は、小沢一郎君を内閣総理大臣に指名することに決しました。
 〔拍手〕
 ─────────────
 〔投票者氏名は本号末尾に掲載〕
 ─────────────
○議長（江田五月君）　なお、衆議院におきましては衆議院議員麻生太郎君を内閣総理大臣に指名した旨の通知に接しております。
　ただいまの結果、内閣総理大臣の指名について両議院の議決が一致いたしません。
　よって、本院は、国会法第八十六条第二項の規定により、内閣総理大臣の指名について両院協議会を求めなければなりません。
　暫時休憩いたします。
 午後二時八分休憩
 ─────・─────
 午後三時六分開議
○議長（江田五月君）　休憩前に引き続き、会議を開きます。
　これより、内閣総理大臣の指名に関する両院協議会の協議委員十名の選挙を行います。
　つきましては、本選挙は、その手続を省略し、議長において指名することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（江田五月君）　御異議ないと認めます。
　よって、議長は、内閣総理大臣の指名に関する両院協議会の協議委員に家西悟君、池口修次君、小川勝也君、大石正光君、工藤堅太郎君、輿石東君、平田健二君、森ゆうこ君、簗瀬進君、近藤正道君を指名いたします。
　これより直ちに両院協議会協議委員の正副議長を選挙されることを望みます。
　両院協議会の結果の報告を待つため、暫時休憩いたします。
 午後三時七分休憩
 ─────・─────
 午後四時四十一分開議
○輿石東君　内閣総理大臣の指名両院協議会の経過及び結果について御報告申し上げます。
　本院協議委員は、先ほどの本会議におきまして議長より指名されました後、直ちに協議委員議長及び副議長の互選を行い、その結果、協議委員議長に私、輿石東が、副議長に平田健二君がそれぞれ選任されました。
　なお、衆議院側におきましては、小坂憲次君が協議委員議長に、森英介君が副議長に選任されました。
　両院協議会の初会の議長はくじにより決することになっておりますので、開会に先立ち抽せんを行いました結果、衆議院側協議委員議長の小坂憲次君が議長に当選されました。
　協議会におきましては、まず本院が衆議院議員小沢一郎君を内閣総理大臣に指名した議決の趣旨について大石正光君から、続いて衆議院が衆議院議員麻生太郎君を指名した議決の趣旨について森英介君から、それぞれ説明を聴取いたしました。
　次に、協議に入り、本院側は家西悟君及び近藤正道君が、衆議院側は漆原良夫君及び浜田靖一君が意見を述べた後、採決に入りました。
　採決は、内閣総理大臣の指名について、まず参議院の指名どおりと決することについて行われましたところ、賛成者は十名、次に衆議院の指名どおりと決することについて行われましたところ、賛成者は九名であり、いずれも出席協議委員の三分の二に達しておりませんでした。したがって、両院協議会は、内閣総理大臣の指名について成案を得るには至りませんでした。
　以上、御報告申し上げます。
○議長（江田五月君）　内閣総理大臣の指名につきましては、両議院の意見が一致いたしませんので、憲法第六十七条第二項の規定により、衆議院の議決が国会の議決となります。
　これにて休憩いたします。
 午後四時四十五分休憩
 〔休憩後開議に至らなかった〕
平成二十年六月二十日（金曜日）
 —————————————
　議事日程　第二十七号
 平成二十年六月二十日
 午後一時開議
 〔請願日程は本号末尾に掲載〕
 —————————————
○本日の会議に付した案件
　請願日程　非血縁者間骨髄移植に係る医療保険の適用範囲拡大を求めることに関する請願外四百六十四請願
　アイヌ民族の先住権確立に関する請願外四十三請願
　国家基本政策委員会及び懲罰委員会を除く内閣委員会外十四常任委員会並びに災害対策特別委員会外五特別委員会において、各委員会から申出のあった案件について閉会中審査するの件（議長発議）
 午後一時二分開議
○御法川信英君　議事日程追加の緊急動議を提出いたします。
　請願日程四百六十五件とともに、本日委員会の審査を終了したアイヌ民族の先住権確立に関する請願外四十三請願を追加して一括議題とし、その審議を進められることを望みます。
 —————————————
 〔追加請願の件名は本号末尾に掲載〕
 —————————————
○議長（河野洋平君）　御異議なしと認めます。よって、日程は追加されました。
 —————————————
　請願日程　非血縁者間骨髄移植に係る医療保険の適用範囲拡大を求めることに関する請願外四百六十四請願
　アイヌ民族の先住権確立に関する請願外四十三請願
○議長（河野洋平君）　非血縁者間骨髄移植に係る医療保険の適用範囲拡大を求めることに関する請願外五百八請願を一括して議題といたします。
 —————————————
 〔報告書は会議録追録（二）に掲載〕
 —————————————
○議長（河野洋平君）　各委員会から申し出のあった案件中、まず、法務委員会から申し出の犯罪の国際化及び組織化並びに情報処理の高度化に対処するための刑法等の一部を改正する法律案、厚生労働委員会から申し出の被用者年金制度の一元化等を図るための厚生年金保険法等の一部を改正する法律案、内閣提出、国民年金法等の一部を改正する法律等の一部を改正する法律案及び平成二十年度における政府等が管掌する健康保険の事業に係る国庫補助額の特例及び健康保険組合等による支援の特例措置等に関する法律案は、各委員会において閉会中審査をするに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○議長（河野洋平君）　起立多数。よって、そのとおり決まりました。
　次に、厚生労働委員会から申し出の第百六十八回国会、大村秀章君外六名提出、国民年金事業等の運営の改善のための国民年金法等の一部を改正する法律の一部を改正する法律案は、同委員会において閉会中審査をするに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○議長（河野洋平君）　起立多数。よって、そのとおり決まりました。
　次に、総務委員会から申し出の第百六十六回国会、内閣提出、地方公務員法及び地方独立行政法人法の一部を改正する法律案及び独立行政法人統計センター法の一部を改正する法律案、厚生労働委員会から申し出の労働基準法の一部を改正する法律案及び高度専門医療に関する研究等を行う独立行政法人に関する法律案、国土交通委員会から申し出の独立行政法人気象研究所法案、国際テロリズムの防止及び我が国の協力支援活動並びにイラク人道復興支援活動等に関する特別委員会から申し出の国際的なテロリズムの防止及び根絶のためのアフガニスタン復興支援等に関する特別措置法案は、各委員会において閉会中審査をするに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○議長（河野洋平君）　起立多数。よって、そのとおり決まりました。
　次に、内閣委員会から申し出の株式会社地域力再生機構法案、競争の導入による公共サービスの改革に関する法律の一部を改正する法律案、独立行政法人通則法の一部を改正する法律案及び独立行政法人通則法の一部を改正する法律の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案、総務委員会から申し出の行政不服審査法案、行政不服審査法の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案及び行政手続法の一部を改正する法律案は、各委員会において閉会中審査をするに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○議長（河野洋平君）　この際、今国会の議事を終了するに当たり、一言ごあいさつを申し上げます。
　今国会は、去る一月十八日に召集されて以来、衆参両院の意思の相違の調整に意を用いながら、各般にわたる国政の重要問題について、終始、熱心な審議が行われました。諸君は、国民の負託にこたえるよう真摯な努力を重ねてこられましたが、今後、今国会の貴重な経験を生かし、さらに一層努力されることを望みます。
　ここに、諸君の御労苦に対し、深く敬意を表するとともに、議長、副議長に寄せられました御協力に対し、衷心より感謝を申し上げます。
　諸君におかれましては、健康に留意され、一層御活躍あらんことを願ってやみません。
 ————◇—————
平成二十年六月二十日（金曜日）
 午前十一時三十一分開議
 ━━━━━━━━━━━━━
○議事日程　第二十七号
 ─────────────
 平成二十年六月二十日
 午前十一時三十分　本会議
 ─────────────
　第一　アイヌ民族の先住権確立に関する請願
 ━━━━━━━━━━━━━
○本日の会議に付した案件
　一、日程第一の請願及び法務局、更生保護官署
 、入国管理官署、少年院施設の増員に関する
 請願外三百十七件の請願
　一、委員会及び調査会の審査及び調査を閉会中
 も継続するの件
 ─────・─────
○議長（江田五月君）　
　内閣委員長から報告書が提出されております日程第一の請願及び法務委員長外四委員長から報告書が提出されました法務局、更生保護官署、入国管理官署、少年院施設の増員に関する請願外三百十七件の請願を一括して議題とすることに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（江田五月君）　本件は各委員長及び各調査会長要求のとおり決することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（江田五月君）　御異議ないと認めます。
　よって、本件は各委員長及び各調査会長要求のとおり決しました。
　これにて休憩いたします。
 午前十一時三十三分休憩
 〔休憩後開議に至らなかった〕
平成二十年六月十三日（金曜日）
 —————————————
 平成二十年六月十三日
 午後一時　本会議
 —————————————
○本日の会議に付した案件
　会期延長の件
 午後一時二分開議
○議長（河野洋平君）　会期延長の件につきお諮りいたします。
　本国会の会期を六月十六日から二十一日まで六日間延長いたしたいと存じ、これを発議いたします。
　採決いたします。
　会期を六月十六日から二十一日まで六日間延長するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○議長（河野洋平君）　起立多数。よって、会期は六日間延長することに決まりました。
 ————◇—————
○議長（河野洋平君）　本日は、これにて散会いたします。
 午後一時三分散会