maxzt/OpenJA huggingface dataset:
○国務大臣（竹中平蔵君）　銀行業への証券仲介業の解禁について、二問、委員からお尋ねがございました。
 〔委員長退席、理事大塚耕平君着席〕
　まず、今回の理由、経緯でございますけれども、昨年のこの法改正において金融仲介業というのは創設されたわけでございますけれども、これは証券の販売チャネルを拡充するという観点からもちろん導入されたものでございます。ただ、その際、証取法六十五条において、銀行業と証券業の間の利益相反を防止するという観点から、銀行業等の金融機関が原則として証券業を営むということを禁止しているということにかんがみて、まずは個人や一般事業会社に解禁をしたという経緯がございます。
　しかし、その後、昨年十二月の金融審議会の報告におきまして、この銀行業と証券業の間の利益相反の問題について、所要の弊害防止措置を講じた上で銀行等による証券仲介業を解禁することの政策的な意義、これは重要であるという点についての御指摘を受けたところでありまして、そうした意味で貯蓄から投資への流れを加速することが我が国経済にとって喫緊の課題であることにかんがみまして、今回所要の措置を法案として提出させていただいたわけでございます。
　二番目のお尋ねの、どの程度の効果が期待できるのかということ、これは量的に示すのはなかなか難しいということは御理解賜りたいと思いますけれども、金融審議会第一部会の報告において次のように指摘されております。
　顧客にとってやはりワンストップショッピング、ワンストップサービスのニーズにこたえ、やはり利便性が高まるだろうと。投資経験のない銀行顧客層の市場参加を促すだろうと。その意味で、新たなすそ野の拡大が期待できるのではないかと。様々な規模の銀行と証券会社による様々なタイプの連携が起こるだろうと。それ自体顧客の利便性を高めるわけでありますが、とりわけ証券会社の店舗の少ない地域におけるアクセスの改善につながるだろう、これはやはり大きなメリットであるというふうに私も考えております。
　今、日本の家計資産に占める株式、投信の割合、これは一割弱であります。言うまでもなく、これは他国に比べて極めて低い状況にあります。こうした施策により、証券の販売チャンネルが拡充して、貯蓄から投資への流れが加速されるということを期待しているわけでございます。今、株式市場も従前に比べて活気が出てきておりますが、これは、買い越し、売り越しという観点からは外国人投資家の役割が重要でございますけれども、実は、取引量そのものから見ますと、個人投資家のウエートというのが実はかなり拡大する動きを示しております。こうした時期にやはり更にすそ野を広げるということは、貯蓄から投資への流れを作るという観点からは大変重要であるというふうに認識をしております。
○政府参考人（増井喜一郎君）　お答え申し上げます。
　御指摘のように、金融審議会においては、銀行が系列関係にある証券会社から委託を受けて証券仲介業を営むことは利益相反の蓋然性が高いため外形的に禁止すべきであるなどの意見があったことも踏まえまして、外形基準により一律にその範囲を制限するよりは、貸出し部門と証券仲介部門の人的、組織的分離などの内部管理体制について実情に応じて当局が認可する仕組みが適切であるとの報告が行われたところでございます。
 〔理事大塚耕平君退席、委員長着席〕
　しかしながら、私どものその後の法案策定作業の中で、近年における規制緩和の流れや、金融システム改革以後、事前チェック型から事後チェック型への行政手法の転換を進めてきていることを踏まえまして、認可制から登録制とすることとともに、金融審議会等で指摘された弊害につきましては、これを防止すべき行為ごとに法令で明確に禁止をし、法令違反行為があれば行政処分により厳正に対処する仕組みとしたものでございます。
　今回の法案は、そういう意味で、事前チェックか事後チェックかといった違いはあるものの、銀行等において業務の実情に応じて法令遵守体制が構築されることを条件に証券仲介業を解禁するとの考え方に基づくものでございまして、大筋において金融審議会の報告の趣旨を踏まえたものであるというふうに考えております。
○委員長（円より子君）　両案に対する本日の質疑はこの程度にとどめます。
　次回は来る六月一日午前十時に開会することとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後零時三十五分散会
平成十六年五月二十五日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員長の異動
　五月十四日平野貞夫君委員長辞任につき、その
　補欠として円より子君を議院において委員長に
　選任した。
 ─────────────
 委員の異動
　五月十一日
 辞任 補欠選任
 山根　隆治君 内藤　正光君
　五月十二日
 辞任 補欠選任
 野上浩太郎君 月原　茂皓君
 内藤　正光君 山根　隆治君
 平野　達男君 浅尾慶一郎君
 山下　栄一君 山口那津男君
　五月十三日
 辞任 補欠選任
 月原　茂皓君 野上浩太郎君
 浅尾慶一郎君 平野　達男君
 山口那津男君 森本　晃司君
 池田　幹幸君 市田　忠義君
　五月十四日
 辞任 補欠選任
 森本　晃司君 山口那津男君
 市田　忠義君 池田　幹幸君
　五月十七日
 辞任 補欠選任
 平野　達男君 福山　哲郎君
 山根　隆治君 信田　邦雄君
 続 訓弘君 風間 昶君
 山口那津男君 浜四津敏子君
 池田　幹幸君 西山登紀子君
　五月十八日
 辞任 補欠選任
 野上浩太郎君 椎名　一保君
 櫻井 充君 柳田 稔君
 信田　邦雄君 山根　隆治君
 福山　哲郎君 平野　達男君
 風間 昶君 続 訓弘君
 浜四津敏子君 山口那津男君
 西山登紀子君 池田　幹幸君
　五月十九日
 辞任 補欠選任
 椎名　一保君 野上浩太郎君
 柳田 稔君 櫻井 充君
 山根　隆治君 福山　哲郎君
　五月二十日
 辞任 補欠選任
 野上浩太郎君 森下　博之君
 大渕　絹子君 千葉　景子君
 櫻井 充君 藤井　俊男君
 平野　貞夫君 江田　五月君
 福山　哲郎君 佐藤　雄平君
　五月二十一日
 辞任 補欠選任
 森下　博之君 野上浩太郎君
 江田　五月君 平野　貞夫君
 佐藤　雄平君 山根　隆治君
　五月二十四日
 辞任 補欠選任
 千葉　景子君 大渕　絹子君
 藤井　俊男君 櫻井 充君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 円　より子君
 理　事
 尾辻　秀久君
 野上浩太郎君
 大塚　耕平君
 続 訓弘君
 委　員
 清水　達雄君
 田村耕太郎君
 西田　吉宏君
 林 芳正君
 山下　英利君
 大渕　絹子君
 平野　貞夫君
 平野　達男君
 山根　隆治君
 山口那津男君
 池田　幹幸君
 大門実紀史君
 国務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（金融）
 ） 竹中　平蔵君
 副大臣
 内閣府副大臣 伊藤　達也君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 石田　祐幸君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○証券取引法等の一部を改正する法律案（内閣提
　出、衆議院送付）
○株式等の取引に係る決済の合理化を図るための
　社債等の振替に関する法律等の一部を改正する
　法律案（内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（円より子君）　ただいまから財政金融委員会を開会いたします。
　議事に先立ちまして、一言ごあいさつ申し上げます。
　去る十四日の本会議におきまして財政金融委員長に選任されました円より子でございます。
　本委員会は、財政、金融全般にかかわる極めて広範な所管事項を取り扱う重要な委員会であり、その委員長を承りまして、重責を痛感いたしております。
　本委員会の運営におきましては、委員の皆様方の御指導、御協力をいただきまして、公正かつ円満に行ってまいりたいと存じますので、何とぞよろしくお願い申し上げます。
　この際、平野前委員長から発言を求められておりますので、これを許します。平野貞夫さん。
○委員長（円より子君）　御苦労さまでございました。
 ─────────────
○委員長（円より子君）　それでは、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が二名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（円より子君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に野上浩太郎さん及び続訓弘さんを指名いたします。
 ─────────────
○委員長（円より子君）　以上で両案の趣旨説明の聴取は終わりました。
　両案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午前十時七分散会
平成十六年五月十一日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月二十日
 辞任 補欠選任
 野上浩太郎君 有馬　朗人君
 大渕　絹子君 岡崎トミ子君
 平野　達男君 佐藤　泰介君
 山口那津男君 山下　栄一君
　四月二十一日
 辞任 補欠選任
 有馬　朗人君 野上浩太郎君
 岡崎トミ子君 大渕　絹子君
 佐藤　泰介君 平野　達男君
 山下　栄一君 山口那津男君
　四月二十二日
 辞任 補欠選任
 平野　達男君 柳田 稔君
 円　より子君 樋口　俊一君
　四月二十三日
 辞任 補欠選任
 樋口　俊一君 円　より子君
 柳田 稔君 平野　達男君
　四月二十六日
 辞任 補欠選任
 池田　幹幸君 市田　忠義君
 大門実紀史君 畑野　君枝君
　四月二十七日
 辞任 補欠選任
 野上浩太郎君 矢野　哲朗君
 平野　達男君 直嶋　正行君
 市田　忠義君 池田　幹幸君
 畑野　君枝君 大門実紀史君
　四月二十八日
 辞任 補欠選任
 矢野　哲朗君 野上浩太郎君
 直嶋　正行君 平野　達男君
　五月十一日
 辞任 補欠選任
 山口那津男君 山下　栄一君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 平野　貞夫君
 理　事
 入澤 肇君
 尾辻　秀久君
 野上浩太郎君
 大塚　耕平君
 続 訓弘君
 委　員
 清水　達雄君
 西田　吉宏君
 林 芳正君
 溝手　顕正君
 山下　英利君
 大渕　絹子君
 平野　達男君
 円　より子君
 山根　隆治君
 山口那津男君
 池田　幹幸君
 大門実紀史君
 椎名　素夫君
 国務大臣
 財務大臣 谷垣　禎一君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（経済財
 政政策）） 竹中　平蔵君
 副大臣
 財務副大臣 石井　啓一君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 石田　祐幸君
 政府参考人
 国家公務員倫理
 審査会事務局長 平野由美子君
 警察庁長官官房
 審議官 知念　良博君
 厚生労働大臣官
 房総括審議官 井口　直樹君
 厚生労働大臣官
 房審議官 中島　正治君
 社会保険庁次長 小林　和弘君
 国土交通省鉄道
 局次長 杉山　篤史君
 説明員
 会計検査院事務
 総局第二局長 増田　峯明君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○政府参考人の出席要求に関する件
○財政及び金融等に関する調査
　（財政の健全化に関する件）
 ─────────────
○委員長（平野貞夫君）　ただいまから財政金融委員会を開会いたします。
　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（平野貞夫君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に野上浩太郎君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（平野貞夫君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　財政及び金融等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として国家公務員倫理審査会事務局長平野由美子君外五名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（平野貞夫君）　御異議なしと認め、さよう決定いたします。
 ─────────────
○大塚耕平君　それは、例えばリタイアされた後に、厚生労働省を退職された後に、厚生労働省で得た知識を基にそういう分野で活躍されるというのは、これはすばらしいことです。そういうことは職員の皆さんにも、せっかく厚生労働省で働いて得た専門性ですから、しっかり活用していただきたいと思いますが、在職中にそれをやることについては国家公務員倫理法のもろもろの部分に抵触する可能性があると思いますが、そこはよく人事院と相談してくださいよ、今後。
　さて、お手元の資料の、表紙を付けた資料ですけれども、ぱらぱらとめくっていただくと、三番目ですね、ページを振っていないんで恐縮なんですけれども、三番目の資料です。メールの打ち出しが付けてありますが、大臣官房総務課広報室のこの方は課長補佐でありますが、課長補佐の方が現在警察からこの事案で事情聴取を受けている選択エージェンシーの幹部の方にこういうメールを送っているんですよ。
　この大臣官房総務課広報室というのは選択エージェンシーの
○大塚耕平君　これは、非常に丁寧な方で、言葉遣いも丁寧で、メールの打ち方としては礼儀正しいなと思って感心しておりますけれども、「いずれのテーマももう少し時間を下さい」と。なぜこういうことをやって、結局どうなったかということについて、これも調べてお答えをいただきたいと思っております。これは広報室の仕事ではないですね、恐らくね。業務時間外であっても、非常に固いことを言えばですよ、業務以外に職務上のインフラを使うことも、非常に固いことを言えばこれはよろしくないことですね。この方はどういうお立場で、なぜ選択エージェンシーの
　それから、その次のページをごらんいただくと、これは上の方が厚生労働省が衆議院の方でお出しになった資料であります。下の方が選択エージェンシーから受け取った資料であります。これを見ますと、この便利手帳というものを、厚生労働省の御認識では、平成十年度から十五年度までごらんのような契約金額で、随意契約で契約を結んだということになっております。そして、選択エージェンシーの社内の資料によると、それぞれ、平成十年度から平成十四年度にかけてごらんのような内容で買上げしたということになっております。
　そして、この黒塗りにしてあるところは、これは中央会の部長と理事の方のお名前が入っていたわけでありますが、この部長の方が、平成十三年度の買上げのときに、中央会として、総額七千二百万円は仕方ないけれども、定価購入は会計検査等で指摘されるからちょっと何とかしてよということをおっしゃったと書いてあるんですね。
　これはどういうことかというと、この手帳はほとんど中身変わらないですから、毎年。そうすると、版下は基本的にできているわけですから、多少、年度を変えるとか、制度の変わったところの版下は変える必要がありますけれども、ほとんど版下作成コスト掛からないわけですから、増刷と一緒ですよ。そうすると、この買上げ単価が平成十年度からどんどん上がっているというのは、これはおかしいじゃないかという指摘をされたと伺っております。その結果、定価は十二年度から十三年度に二千四百円から二千七百円に上がったので、同じ三万部を買うのに七千二百万では買えないわけですが、ここで初めて割引率というものが設定されて、一一・一％の割引をして、総額を変えないようにされたということであります。
　その翌年度、平成十四年度は、やはり中央会の理事の方から、いかにも高い、適正価にしてくれという指摘を受けて、選択エージェンシーでは、同じものですよ、前の年と同じものですが、定価を二千七百円から千七百円に下げて、買上げ単価も下げて、割引率も付けて、四千八十万円で買い上げたと、こういう資料であります。
　これを、厚生労働省がお出しになった契約金額のＡのところと、選択エージェンシーの社内の資料のＢのところの差額を取ったのがこの右肩に付けてあります表でありまして、これは私が張り付けました。十年度から十四年度までの差額がそれぞれごらんのような金額です。二百万、二百五十万、三百六十万、三百六十万、二百四万です。これを契約金額で割り戻しますと、見事に平成十一年度から十四年度は四・八％という数字でそろうわけであります。この四・八％は少なくとも選択エージェンシーには渡っていないんですね、これは。初年度は五・三％ですけれども。選択エージェンシーの社内の資料では買上げ総額の中に入っていないわけなんです。
　一枚めくっていただきますと、これは平成十五年一月の売上台帳、これは衆議院の方で同僚の中根議員も同じ質問をたしか厚生労働省にさせていただいたと聞いておりますけれども、実はこの四千八十万というこの帳簿、請求金額合計のところが手書きになって、印字されていたものが消されて手書きに修正されているんですが、元々この手帳の厚生労働省の出した資料による契約金額は四千二百八十四万で、差額が先ほど私が前のページで御説明した二百四万に当たるわけであります。この二百四万というものは恐らくこの企画費と書いた行のところにあったのではないかというふうに推測されておるわけであります。今、これはマスコミの皆さんもそういうふうに推測をしております。それから、この支払先のところの一番上に「厚生労働省係長ほか」というふうに書いてあるのは、これは私が張り付けましたが、実際にはここには厚生労働省の係長の実名が入っておりました。何々氏外ということで実名が入っておりました。
　このように、非常に事件化している事案の情報として、第三者である私が聞いても少し不思議だなと思うような現象が起きているわけでありますが、ここまでの説明を聞いていただいて、厚生労働省の所感をお伺いしたいと思います。
　所感とともに、この差額のところですね、ＡマイナスＢのところ、これは一体どういうことになっているのかということを、いいですか、国民健康保険中央会が所属する連合会に、一般会計国保連合会等補助金として、毎年補助金を渡してこの原資を提供している厚生労働省としてどう思われるかということをお伺いしたいと思います。
○委員長（平野貞夫君）　本件に対する質疑はこの程度にとどめ、本日はこれにて散会いたします。
 午後零時六分散会
平成十六年四月二十日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月十三日
 委員森山裕君は公職選挙法第九十条により退
 職者となった。
　同日
 辞任 補欠選任
 山口那津男君 荒木　清寛君
　四月十四日
 辞任 補欠選任
 荒木　清寛君 山口那津男君
 大門実紀史君 大沢　辰美君
　四月十五日
 辞任 補欠選任
 野上浩太郎君 加藤　紀文君
 池田　幹幸君 西山登紀子君
 大沢　辰美君 大門実紀史君
　四月十六日
 辞任 補欠選任
 加藤　紀文君 野上浩太郎君
 西山登紀子君 池田　幹幸君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 平野　貞夫君
 理　事
 入澤 肇君
 尾辻　秀久君
 野上浩太郎君
 大塚　耕平君
 続 訓弘君
 委　員
 清水　達雄君
 田村耕太郎君
 西田　吉宏君
 山下　英利君
 大渕　絹子君
 平野　達男君
 円　より子君
 山根　隆治君
 山口那津男君
 池田　幹幸君
 大門実紀史君
 椎名　素夫君
 国務大臣
 財務大臣 谷垣　禎一君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（経済財
 政政策）） 竹中　平蔵君
 副大臣
 財務副大臣 山本　有二君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 石田　祐幸君
 政府参考人
 警察庁生活安全
 局長 伊藤　哲朗君
 金融庁監督局長 五味　廣文君
 財務省国際局長 渡辺　博史君
 参考人
 日本銀行総裁 福井　俊彦君
 日本銀行副総裁 武藤　敏郎君
 日本銀行理事 三谷　隆博君
 日本銀行理事 小林　英三君
 日本銀行理事 白川　方明君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○政府参考人の出席要求に関する件
○参考人の出席要求に関する件
○財政及び金融等に関する調査
　（日本銀行法第五十四条第一項の規定に基づく
　通貨及び金融の調節に関する報告書に関する件
　）
 ─────────────
○委員長（平野貞夫君）　異議ないと認めます。
　それでは、理事に野上浩太郎君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（平野貞夫君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　財政及び金融等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として警察庁生活安全局長伊藤哲朗君外二名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（平野貞夫君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　財政及び金融等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、参考人として日本銀行総裁福井俊彦君外四名の出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○国務大臣（谷垣禎一君）　これは度々過去のＧ７でも議論になっているところでございまして、今おっしゃったような経常赤字とか貿易赤字等の問題は、為替の問題ももちろん無関係ではないわけですけれども、それで解決しようというのは無理があることでございまして、やはり貯蓄・投資バランスがどうかとか、いろんなことが影響してくるわけですから、そういう問題を改善していってこういう双子の赤字の問題に対応していくのが本筋であると。それぞれ、アメリカはそういうような課題を抱えているし、日本は日本でいわゆる構造問題等の克服の努力が求められるというような、単に為替だけで物事を解決しようというような議論は主流の議論になっているというふうには私は考えておりません。
 〔委員長退席、理事大塚耕平君着席〕
　大きな流れの中でそういう問題を克服していくような努力は、これはＧ７の中でも議論をしましたし、アメリカもそこは十分意識して、何というんでしょうか、Ｇ７に臨んでおられるというふうに思っております。
○国務大臣（谷垣禎一君）　今、大渕委員が指摘されましたことはいろんな問題を含んでいるんではないかと思いますが、いろんな問題点を含んで言っておられるのではないかと思いますが、差し当たって申しますと、これだけ大きな外貨準備を、しかもほとんどドル建てで抱えることがいいのかどうか、そのことのリスクはどうかということをおっしゃっていると思うんですね。
　それで、確かにこういう、日本が外貨準備、三百六十円の時代がございましたけれども、それ以来ずうっと長い期間で見ますと円高の傾向、円高ドル安の傾向が長期的にはあるわけでございますから、その期間いろいろ為替介入をし、外貨準備をドルで持ってまいりますと、それが長い間には含み損になってきているということは、これは否定できないことでございます。
 〔理事大塚耕平君退席、委員長着席〕
　ただ、他方で、現実には外貨準備の運用利益というものがございまして、これははるかに、今言われている含み損よりもはるかに大きなものになってきております。
　それから、含み損、こういうドルで持っているリスクということが議論されますときに、これからまたドルが下がっていくんじゃないかと。
　普通の民間でありますと、為替を扱います場合に、片っ方でもうけたら片っ方でやはり損を埋めておくとか、いろんなことをして短期にその決着を付けるというのが普通の民間の方たちの行動様式だと思いますけれども、外貨準備の場合にはすぐに売り戻して埋めるというようなことを目的としているわけではございませんで、政策的に見て長い間持っているということに意味がありますので、そういうリスクが理論的にはあり得るわけでございますけれども、顕在化してくるというのは実は相当、そういう顕在化してくる場合を考えるというのはかなりすぐに現実化してくるようなものではないというふうに考えております。
○政府参考人（伊藤哲朗君）　警察におきましては、昨年の法改正を受けまして、全国の都道府県警察に集中取締り本部を設置しまして強力に取締りを推進したところであります。
　その結果、平成十五年中のやみ金融事件の検挙は五百五十六事件、千二百四十六人を検挙したところでありまして、この数はいずれも一昨年の二倍を上回っておりまして、統計を開始しました平成二年以降最多の数字となっております。また、検挙した事件の被害規模についてでございますけれども、被害人員で約三十二万人、貸付総額で約三百二十二億円に上っておりまして、これも統計開始以降最多の数字となっております。
　また、昨年九月に一部施行されました法改正の無登録業者の
　また、本年の一月一日から改正法が全面施行されたことを踏まえまして、今後更に強力な取締りと適切な被害者対策を推進してまいりたいと考えております。
○委員長（平野貞夫君）　本件に対する質疑はこの程度にとどめ、本日はこれにて散会いたします。
 午後零時二十八分散会
平成十六年四月十三日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月三十日
 辞任 補欠選任
 小林 元君 峰崎　直樹君
　三月三十一日
 辞任 補欠選任
 小林 温君 上杉　光弘君
 山口那津男君 松　あきら君
 池田　幹幸君 畑野　君枝君
　四月一日
 辞任 補欠選任
 松　あきら君 山口那津男君
 畑野　君枝君 池田　幹幸君
　四月五日
 辞任 補欠選任
 野上浩太郎君 関口　昌一君
 大塚　耕平君 木俣　佳丈君
　四月六日
 辞任 補欠選任
 関口　昌一君 野上浩太郎君
 木俣　佳丈君 大塚　耕平君
　四月七日
 辞任 補欠選任
 池田　幹幸君 市田　忠義君
 大門実紀史君 大沢　辰美君
　四月八日
 辞任 補欠選任
 野上浩太郎君 竹山 裕君
 森山 裕君 野間 赳君
 市田　忠義君 池田　幹幸君
 大沢　辰美君 大門実紀史君
　四月九日
 辞任 補欠選任
 竹山 裕君 野上浩太郎君
 野間 赳君 森山 裕君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 平野　貞夫君
 理　事
 尾辻　秀久君
 野上浩太郎君
 大塚　耕平君
 続 訓弘君
 委　員
 清水　達雄君
 田村耕太郎君
 西田　吉宏君
 林 芳正君
 山下　英利君
 大渕　絹子君
 平野　達男君
 円　より子君
 山根　隆治君
 山口那津男君
 池田　幹幸君
 大門実紀史君
 椎名　素夫君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 石田　祐幸君
 参考人
 日本銀行総裁 福井　俊彦君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○参考人の出席要求に関する件
○財政及び金融等に関する調査
　（日本銀行法第五十四条第一項の規定に基づく
　通貨及び金融の調節に関する報告書に関する件
　）
 ─────────────
○委員長（平野貞夫君）　ただいまから財政金融委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、小林温君及び小林元君が委員を辞任され、その補欠として上杉光弘君及び峰崎直樹君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（平野貞夫君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が三名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（平野貞夫君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に尾辻秀久君、野上浩太郎君及び大塚耕平君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（平野貞夫君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　財政及び金融等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、参考人として日本銀行総裁福井俊彦君の出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（平野貞夫君）　以上で説明の聴取は終わりました。
　本件に対する質疑は後日に譲ることといたします。
　次回は来る二十日午前十時に開会することとし、本日はこれにて散会いたします。
 午前十時十一分散会
平成十六年三月三十日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月二十六日
 辞任 補欠選任
 岩佐　恵美君 池田　幹幸君
　三月二十九日
 辞任 補欠選任
 峰崎　直樹君 小林 元君
　三月三十日
 辞任 補欠選任
 上杉　光弘君 小林 温君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 平野　貞夫君
 理　事
 野上浩太郎君
 森山 裕君
 大塚　耕平君
 続 訓弘君
 委　員
 尾辻　秀久君
 小林 温君
 清水　達雄君
 田村耕太郎君
 西田　吉宏君
 林 芳正君
 溝手　顕正君
 山下　英利君
 若林　正俊君
 大渕　絹子君
 小林 元君
 櫻井 充君
 平野　達男君
 円　より子君
 山根　隆治君
 山口那津男君
 池田　幹幸君
 大門実紀史君
 国務大臣
 財務大臣 谷垣　禎一君
 副大臣
 財務副大臣 石井　啓一君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 石田　祐幸君
 政府参考人
 財務省関税局長 木村　幸俊君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○関税定率法等の一部を改正する法律案（内閣提
　出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（平野貞夫君）　ただいまから財政金融委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、峰崎直樹君及び岩佐恵美君が委員を辞任され、その補欠として小林元君及び池田幹幸君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（平野貞夫君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　関税定率法等の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として財務省関税局長木村幸俊君の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○池田幹幸君　そういう形でやっていただきたいと思います。今年十五名増員したというんですけれども、全国の税関にばらまいたら、一人増えないところもあるんですから、そういうことを考えれば、まずできるところからすぐに手を付けていただきたいということをお願いしまして、終わります。
 ─────────────
○委員長（平野貞夫君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、上杉光弘君が委員を辞任され、その補欠として小林温君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（平野貞夫君）　他に御発言もないようですから、本案に対する質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　関税定率法等の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○円より子君　私は、ただいま可決されました関税定率法等の一部を改正する法律案に対し、自由民主党、民主党・新緑風会及び公明党の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 関税定率法等の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、次の事項について、十分配慮すべきである。
　一　関税率の改正に当たっては、我が国の貿易をめぐる諸情勢を踏まえ、国民経済的な視点から国内産業、特に農林水産業及び中小企業に及ぼす影響を十分に配慮しつつ、調和ある対外経済関係の強化及び国民生活の安定・向上に寄与するよう努めること。
 なお、関税の執行に当たっては、より一層適正・公平な課税の確保に努めること。
　一　急速な高度情報化の進展により、経済取引の国際化及び電子商取引等の拡大が進む状況にかんがみ、税関の執行体制の整備及び事務の一層の情報化・機械化の促進に特段の努力を払うこと。
　一　最近における国際化の進展等に伴い税関業務が増大し、複雑化する中で、その適正かつ迅速な処理の重要性に加え、麻薬・覚せい剤を始め、銃砲、知的財産権侵害物品、ワシントン条約該当物品等の水際における取締りの強化に対する国際的・社会的要請が高まっていることにかんがみ、税関業務の特殊性を考慮し、税関職員の定員確保はもとより、その処遇改善及び機構、職場環境の充実、更には、より高度な専門性を有する人材の育成等に特段の努力を払うこと。
 特に、国民の安心・安全の確保を目的とする治安維持対策の遂行や、知的財産権侵害物品の水際取締りに当たっては、その重要性に十分配慮した業務処理体制の実現に努めること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○委員長（平野貞夫君）　ただいま円君から提出されました附帯決議案を議題とし、採決を行います。
　本案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（平野貞夫君）　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（平野貞夫君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十一時三十五分散会
平成十六年三月二十六日（金曜日）
 午後二時二十三分開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月二十五日
 辞任 補欠選任
 樋口　俊一君 円　より子君
 池田　幹幸君 岩佐　恵美君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 平野　貞夫君
 理　事
 入澤 肇君
 野上浩太郎君
 森山 裕君
 大塚　耕平君
 続 訓弘君
 委　員
 上杉　光弘君
 尾辻　秀久君
 清水　達雄君
 田村耕太郎君
 西田　吉宏君
 林 芳正君
 溝手　顕正君
 山下　英利君
 若林　正俊君
 大渕　絹子君
 櫻井 充君
 平野　達男君
 円　より子君
 峰崎　直樹君
 山根　隆治君
 山口那津男君
 岩佐　恵美君
 大門実紀史君
 椎名　素夫君
 国務大臣
 財務大臣 谷垣　禎一君
 副大臣
 財務副大臣 石井　啓一君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 石田　祐幸君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○平成十六年度における財政運営のための公債の
　発行の特例等に関する法律案（内閣提出、衆議
　院送付）
○所得税法等の一部を改正する法律案（内閣提出
　、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（平野貞夫君）　ただいまから財政金融委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨二十五日、樋口俊一君及び池田幹幸君が委員を辞任され、その補欠として円より子君及び岩佐恵美君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（平野貞夫君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
　これより順次採決に入ります。
　まず、平成十六年度における財政運営のための公債の発行の特例等に関する法律案について採決を行います。
　本案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（平野貞夫君）　多数と認めます。よって、本案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　次に、所得税法等の一部を改正する法律案について採決を行います。
　本案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○大塚耕平君　私は、ただいま可決されました所得税法等の一部を改正する法律案に対し、自由民主党、民主党・新緑風会及び公明党の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 所得税法等の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、次の事項について、十分配慮すべきである。
　一　中長期的な財政構造健全化と経済社会の活性化の必要性が一層増大していることにかんがみ、今後の経済動向にも留意しつつ、歳出の重点化・選別化に努めるとともに、税制に対する国民の理解と信頼、税負担の公平性を確保する観点から、課税の在り方についての抜本的見直しを行い、社会経済構造の変化に対応しつつ持続的な経済社会の活性化を実現するための税制の構築に努めること。
　一　国際課税全般にわたり、国際的な投資交流の促進と課税の適正化に向けた取組を一層進めること。
　一　租税特別措置については、その政策課題の緊急性、効果の有無、手段としての妥当性、利用の実態等を十分吟味し、今後とも徹底した整理合理化を推進すること。
　一　急速に進展する高度情報化社会において、経済取引の国際化・複雑化及び電子化等の拡大に見られる納税環境の変化、更には滞納整理事務等を始めとする事務量の増大にかんがみ、今後とも国税職員の処遇の改善、機構・定員の充実・確保を行うとともに、職場環境の整備及び事務に関する機械化の充実に特段の努力を払うこと。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○委員長（平野貞夫君）　ただいま大塚君から提出されました附帯決議案を議題とし、採決を行います。
　本附帯決議案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（平野貞夫君）　なお、両案の審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（平野貞夫君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　次回は来る三十日午前十時に開会することとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後二時三十四分散会
平成十六年三月二十五日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月二十四日
 辞任 補欠選任
 櫻井 充君 岩本 司君
 円　より子君 樋口　俊一君
　三月二十五日
 辞任 補欠選任
 岩本 司君 櫻井 充君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 平野　貞夫君
 理　事
 入澤 肇君
 野上浩太郎君
 森山 裕君
 大塚　耕平君
 続 訓弘君
 委　員
 上杉　光弘君
 尾辻　秀久君
 清水　達雄君
 田村耕太郎君
 西田　吉宏君
 林 芳正君
 溝手　顕正君
 山下　英利君
 岩本 司君
 大渕　絹子君
 樋口　俊一君
 平野　達男君
 峰崎　直樹君
 山根　隆治君
 山口那津男君
 大門実紀史君
 椎名　素夫君
 国務大臣
 財務大臣 谷垣　禎一君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（経済財
 政政策）） 竹中　平蔵君
 副大臣
 財務副大臣 石井　啓一君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 石田　祐幸君
 政府参考人
 財務省主計局次
 長 杉本　和行君
 財務省主税局長 大武健一郎君
 財務省理財局長 牧野　治郎君
 厚生労働大臣官
 房審議官 北井久美子君
 厚生労働省職業
 能力開発局長 上村　隆史君
 厚生労働省年金
 局長 吉武　民樹君
 厚生労働省政策
 統括官 青木 豊君
 経済産業大臣官
 房審議官 齋藤 浩君
 国土交通大臣官
 房審議官 小神　正志君
 国土交通省土地
 ・水資源局次長 北原　悦男君
 参考人
 日本銀行理事 白川　方明君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○参考人の出席要求に関する件
○平成十六年度における財政運営のための公債の
　発行の特例等に関する法律案（内閣提出、衆議
　院送付）
○所得税法等の一部を改正する法律案（内閣提出
　、衆議院送付）
○関税定率法等の一部を改正する法律案（内閣提
　出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（平野貞夫君）　ただいまから財政金融委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨二十四日、櫻井充君及び円より子君が委員を辞任され、その補欠として岩本司君及び樋口俊一君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（平野貞夫君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　平成十六年度における財政運営のための公債の発行の特例等に関する法律案及び所得税法等の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として財務省主計局次長杉本和行君外九名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（平野貞夫君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　平成十六年度における財政運営のための公債の発行の特例等に関する法律案及び所得税法等の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、参考人として日本銀行理事白川方明君の出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○国務大臣（竹中平蔵君）　御指摘は誠に私もそのように思います。内閣府では、見通しということだけではありませんけれども、今の政策、構造改革そのものにつきまして、外部の有識者に評価をしていだたくというシステムを既に持っております。
 〔委員長退席、理事大塚耕平君着席〕
　そうした中に、見通しのような問題、よりいわゆるモニタリングになじむような問題につきましては今後とも積極的に是非御評価をいただけるように工夫をしたいと思います。
○山根隆治君　大企業、不良債権処理によって、それを克服して収益を上げてきて、非常に明るい見通しが出ていますけれども、逆に言うと、不良債権処理によって建設業であるとかサービス業であるとかというのは淘汰がどんどんされていって、それが非常に末端に経済の回復感というのがなくて、絶望的なまだ状況が一つあるということがあります。
 〔理事大塚耕平君退席、委員長着席〕
　それからもう一つは、企業がどうやって立ち直ってきたかというと、労働者の、やはり勤労者の犠牲の上、つまり、いろんな統計もございますけれども、リストラの効果ということで収益を上げているという実態があるわけですね。
　あるいは、地方ということを見てみますと、もう地方でも非常に疲弊をしているところが圧倒的に多いわけでございますけれども、これも、ある意味では公共投資というものが打ち切られたり、極端な打切りというふうなことになって疲弊しているというふうな状況等が一方であるわけですけれども、これらについてどういうふうに見られるか、そしてその改善策というのはどのようにこれから更に取られようとするのでしょうか。
○委員長（平野貞夫君）　午前の質疑はこの程度にとどめ、午後一時まで休憩いたします。
 午後零時一分休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○委員長（平野貞夫君）　ただいまから財政金融委員会を再開いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日、岩本司君が委員を辞任され、その補欠として櫻井充君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（平野貞夫君）　他に御発言もないようですから、両案に対する質疑は終局したものと認めます。
 ─────────────
○委員長（平野貞夫君）　以上で本案の趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることといたします。
　次回は明二十六日に開会することとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後二時四分散会
平成十六年三月二十四日（水曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月二十三日
 辞任 補欠選任
 尾辻　秀久君 月原　茂皓君
　三月二十四日
 辞任 補欠選任
 月原　茂皓君 尾辻　秀久君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 平野　貞夫君
 理　事
 入澤 肇君
 野上浩太郎君
 森山 裕君
 大塚　耕平君
 続 訓弘君
 委　員
 上杉　光弘君
 尾辻　秀久君
 清水　達雄君
 田村耕太郎君
 西田　吉宏君
 林 芳正君
 溝手　顕正君
 山下　英利君
 若林　正俊君
 大渕　絹子君
 櫻井 充君
 平野　達男君
 円　より子君
 峰崎　直樹君
 山根　隆治君
 山口那津男君
 大門実紀史君
 椎名　素夫君
 国務大臣
 財務大臣 谷垣　禎一君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（金融、
 経済財政政策）
 ） 竹中　平蔵君
 副大臣
 内閣府副大臣 伊藤　達也君
 総務副大臣 山口　俊一君
 財務副大臣 石井　啓一君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 石田　祐幸君
 政府参考人
 内閣府産業再生
 機構担当室長 江崎　芳雄君
 内閣府政策統括
 官 小平　信因君
 内閣府政策統括
 官 谷内 満君
 内閣府経済社会
 総合研究所総括
 政策研究官 原田 泰君
 金融庁監督局長 五味　廣文君
 総務大臣官房審
 議官 阪本　和道君
 総務大臣官房審
 議官 岡本 保君
 総務省行政評価
 局長 田村　政志君
 総務省自治税務
 局長 板倉　敏和君
 総務省郵政行政
 局次長 高橋 亨君
 財務省主計局次
 長 杉本　和行君
 財務省主税局長 大武健一郎君
 財務省国際局長 渡辺　博史君
 社会保険庁次長 小林　和弘君
 経済産業大臣官
 房審議官 桑田 始君
 国土交通大臣官
 房長 安富　正文君
 国土交通省航空
 局飛行場部長 阿部 健君
 参考人
 国民生活金融公
 庫総裁 薄井　信明君
 国際協力銀行総
 裁 篠沢　恭助君
 日本政策投資銀
 行総裁 小村 武君
 日本銀行理事 白川　方明君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○参考人の出席要求に関する件
○平成十六年度一般会計予算（内閣提出、衆議院
　送付）、平成十六年度特別会計予算（内閣提出
　、衆議院送付）、平成十六年度政府関係機関予
　算（内閣提出、衆議院送付）について
　（内閣府所管（金融庁）、財務省所管、国民生
　活金融公庫、日本政策投資銀行及び国際協力銀
　行）
○平成十六年度における財政運営のための公債の
　発行の特例等に関する法律案（内閣提出、衆議
　院送付）
○所得税法等の一部を改正する法律案（内閣提出
　、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（平野貞夫君）　ただいまから財政金融委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨二十三日、尾辻秀久君が委員を辞任され、その補欠として月原茂皓君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（平野貞夫君）　去る二十二日、予算委員会から、本日一日間、平成十六年度一般会計予算、同特別会計予算、同政府関係機関予算中、内閣府所管のうち金融庁、財務省所管、国民生活金融公庫、日本政策投資銀行及び国際協力銀行について審査の委嘱がありました。
 ─────────────
○委員長（平野貞夫君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　委嘱審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として内閣府産業再生機構担当室長江崎芳雄君外十一名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（平野貞夫君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　委嘱審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、参考人として国民生活金融公庫総裁薄井信明君外二名の出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（平野貞夫君）　以上で説明の聴取は終わりました。
　なお、財務省所管の予算の説明については、お手元に配付しております詳細な説明書を本日の会議録の末尾に掲載することといたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○平野達男君　今の大臣の答弁の中での重要な部分は私は後半の部分で、つまり、事前評価をしっかりやりましょう、それから着工したら事業管理をしっかりやります、それから完了したら事後評価をやりますという、そういうシステムは一応、公共事業の中ではあのとき議論されて一応導入された形になっているはずですね。
 〔委員長退席、理事大塚耕平君着席〕
　先ほど入澤議員から、非常に的を得た私議論じゃなかったかと思いますけれども、あの議論につきましても、例えば公共事業が着工して、今工期の長期化というのが非常に問題になっているわけです。長期化するからその総事業費がその期間の中で物価スライド、あるいはいろんな当初予期しなかったこともあると思いますけれども、二倍になったりとか、いろんなこと膨らんでくる。だから、当初の計画をしっかりやった上で、八年間で事業をやるなら八年間で終わらせろという、そういう事業管理を、そこをしっかりしようじゃないかという一応意思確認をしたんです。
　そのためにも、例えば新規採択につきましては卒業生見合い、つまり完了地区見合いで入れないと、完了地区が少ないのに、要するに新規採択をどんどんやっていきますと、一地区当たりの予算の配分がどんどん薄くなっていきますから。ましてや今みたいに公共事業予算がどんどんどんどん下がっている中では、相当新規地区の採択を抑えないと、既に着工した地区の工期がどんどんどんどん延びてしまうという大変な問題も抱えると思います。
　そういった意味で、新規採用をきっちり抑えて事業管理をしっかりするということが大事だと思うんですが、その仕組みについては一応あのときに意思確認されたんです。今その執行状況は、その執行状況というか、あのときの合意が今の予算の中でどのように反映されているか、ちょっとそこのコメントをいただけますか。
○平野達男君　やり方はまだまだ発展途上にあると思いますけれども、事業管理も一応形式上はやっている、形式上はということはね。ところが、事業管理はなかなか評価の仕方が難しいし、元々費用対分析効果も考え方は非常に難しいんですね。どこまでを便益と取るか、そもそもコストというのはただ事業費だけで取っていいのかとか、いろんな議論がありまして非常に難しいんですが、一応側だけはあのときやったということだと思うんです。
　それを踏まえて、今回のモデル事業なんですけれども、先ほどの竹中大臣の御答弁の中で、既に、一応公共事業を例として、政府の予算の中には、やっぱり事前評価をしっかりやりましょう、事業管理をしっかりやりましょう、事後評価をしっかりやりましょうというコンセプトはもう入っているんですね。
 〔理事大塚耕平君退席、委員長着席〕
　それが、今回の中で再度経済財政諮問会議の中に似たような形で議論をされたというのは、これは一体どういう背景があるのかなというのをちょっと疑問に思いましたので、経済財政諮問会議で公共事業分の抜本見直し、あの結果というのは報告ありました。
○委員長（平野貞夫君）　以上をもちまして、平成十六年度一般会計予算、同特別会計予算、同政府関係機関予算中、内閣府所管のうち金融庁、財務省所管、国民生活金融公庫、日本政策投資銀行及び国際協力銀行についての委嘱審査は終了いたしました。
　なお、委嘱審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（平野貞夫君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　午後二時まで休憩いたします。
 午後零時五十二分休憩
 ─────・─────
 午後二時開会
○委員長（平野貞夫君）　ただいまから財政金融委員会を再開いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　平成十六年度における財政運営のための公債の発行の特例等に関する法律案及び所得税法等の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として内閣府政策統括官小平信因君外九名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○峰崎直樹君　もう時間が来ているので最後にしますが、これはたしか諸外国でやっている、アメリカでたしかやっているというふうに私、聞いておりますので、特に国の場合はかなり規模がでかいですけれども、市町村の場合なんか、さっき言った固定資産税だとか、そういったところで減免措置を取っていますよね、いろいろ。
　そういったところを住民の皆さんに、今、固定資産税これだけです、ただし、例えば住民の皆さんの固定資産税でいえば新築などで面積が狭いところは六分の一控除だとか、いろんな控除をしているわけですよ。そういったことを全部出して、実はこういうことで本来ならばこれだけの収入があるんだけれども、実は今これで減免をしていますというようなことを説明すると、ああ、そうなのかと、いや、それはそこまでする必要はないよとかというまた別の判断もわいてくるわけですよね。
　ですから、是非そういった租税支出といったものを予算措置の中に組み込んでいくというようなことも是非考えていただきたいということを申し上げまして、私の質問を終わらせていただきます。
 ─────────────
○委員長（平野貞夫君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、月原茂皓君が委員を辞任され、その補欠として尾辻秀久君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（平野貞夫君）　両案に対する本日の質疑はこの程度にとどめます。
　次回は明二十五日午前十時に開会することとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後四時五十九分散会
平成十六年三月十八日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月十五日
 辞任 補欠選任
 大渕　絹子君 榛葉賀津也君
　三月十六日
 辞任 補欠選任
 榛葉賀津也君 大渕　絹子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 平野　貞夫君
 理　事
 入澤 肇君
 野上浩太郎君
 森山 裕君
 大塚　耕平君
 続 訓弘君
 委　員
 上杉　光弘君
 清水　達雄君
 田村耕太郎君
 西田　吉宏君
 溝手　顕正君
 山下　英利君
 若林　正俊君
 大渕　絹子君
 平野　達男君
 円　より子君
 峰崎　直樹君
 山根　隆治君
 山口那津男君
 池田　幹幸君
 大門実紀史君
 国務大臣
 財務大臣 谷垣　禎一君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（金融、
 経済財政政策）
 ） 竹中　平蔵君
 副大臣
 内閣府副大臣 伊藤　達也君
 財務副大臣 石井　啓一君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 石田　祐幸君
 政府参考人
 内閣府政策統括
 官 小平　信因君
 金融庁監督局長 五味　廣文君
 総務大臣官房審
 議官 岡本 保君
 財務省主計局次
 長 杉本　和行君
 財務省主税局長 大武健一郎君
 財務省理財局長 牧野　治郎君
 国税庁次長 村上　喜堂君
 社会保険庁次長 小林　和弘君
 経済産業省製造
 産業局次長 福水　健文君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○財政及び金融等に関する調査
　（財政政策等の基本施策に関する件）
　（金融行政に関する件）
○平成十六年度における財政運営のための公債の
　発行の特例等に関する法律案（内閣提出、衆議
　院送付）
○所得税法等の一部を改正する法律案（内閣提出
　、衆議院送付）
 ─────────────