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本国会召集日（平成十七年一月二十一日）（金曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 委員長　細川　律夫君
 理事　後藤　茂之君　理事　菅 義偉君
 理事　鈴木　恒夫君　理事　津島　恭一君
 理事　長浜　博行君　理事　前田　雄吉君
 理事　松本 龍君　理事　山名　靖英君
 井上　喜一君 石田　真敏君
 今村　雅弘君 遠藤　武彦君
 城内 実君 斉藤斗志二君
 柴山　昌彦君 中山　泰秀君
 萩生田光一君 橋本龍太郎君
 平沼　赳夫君 福井 照君
 藤井　孝男君 増田　敏男君
 武藤　嘉文君 谷津　義男君
 山本 拓君 石田　勝之君
 内山 晃君 岡島　一正君
 岡本　充功君 加藤　公一君
 加藤　尚彦君 末松　義規君
 樽床　伸二君 橋本　清仁君
 松崎　哲久君 東 順治君
 古屋　範子君 徳田　虎雄君
平成十七年三月九日（水曜日）
 正午開議
　出席委員
 委員長　細川　律夫君
 理事　後藤　茂之君　理事　菅 義偉君
 理事　鈴木　恒夫君　理事　津島　恭一君
 理事　長浜　博行君　理事　前田　雄吉君
 理事　松本 龍君　理事　山名　靖英君
 井上　喜一君 石田　真敏君
 今村　雅弘君 宇野 治君
 大野　松茂君 柴山　昌彦君
 谷川　弥一君 橋本龍太郎君
 平沼　赳夫君 福井 照君
 藤井　孝男君 増田　敏男君
 谷津　義男君 山本 拓君
 市村浩一郎君 岡島　一正君
 岡本　充功君 加藤　尚彦君
 中村　哲治君 橋本　清仁君
 松崎　哲久君 古屋　範子君
 …………………………………
 決算行政監視委員会専門員　奥村　卓石君
 —————————————
委員の異動
一月二十四日
　辞任 補欠選任
 城内 実君 大野　松茂君
 萩生田光一君 谷川　弥一君
二月二十二日
　辞任 補欠選任
 加藤　公一君 河村たかし君
三月九日
　辞任 補欠選任
 中山　泰秀君 宇野 治君
 河村たかし君 中村　哲治君
 樽床　伸二君 市村浩一郎君
同日
　辞任 補欠選任
 宇野 治君 中山　泰秀君
 市村浩一郎君 樽床　伸二君
 中村　哲治君 河村たかし君
 —————————————
一月二十一日
　平成十五年度一般会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その１）（承諾を求めるの件）（第百五十九回国会、内閣提出）
　平成十五年度特別会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その１）（承諾を求めるの件）（第百五十九回国会、内閣提出）
　平成十五年度特別会計予算総則第十四条に基づく経費増額総調書及び各省各庁所管経費増額調書（その１）（承諾を求めるの件）（第百五十九回国会、内閣提出）
　平成十五年度一般会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その２）（承諾を求めるの件）（第百五十九回国会、内閣提出）
　平成十五年度特別会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その２）（承諾を求めるの件）（第百五十九回国会、内閣提出）
　平成十五年度特別会計予算総則第十四条に基づく経費増額総調書及び各省各庁所管経費増額調書（その２）（承諾を求めるの件）（第百五十九回国会、内閣提出）
　平成十五年度一般会計歳入歳出決算
　平成十五年度特別会計歳入歳出決算
　平成十五年度国税収納金整理資金受払計算書
　平成十五年度政府関係機関決算書
　平成十五年度国有財産増減及び現在額総計算書
　平成十五年度国有財産無償貸付状況総計算書
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　国政調査承認要求に関する件
 ————◇—————
○細川委員長　
　国政調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　すなわち、決算の適正を期し、行政監視の機能を果たすため
　一、歳入歳出の実況に関する事項
　二、国有財産の増減及び現況に関する事項
　三、政府関係機関の経理に関する事項
　四、国が資本金を出資している法人の会計に関する事項
　五、国が直接又は間接に補助金、奨励金、助成金等を交付し又は貸付金、損失補償等の財政援助を与えているものの会計に関する事項
　六、行政監視に関する事項
以上の各事項につきまして、関係各方面からの説明聴取、小委員会の設置及び資料の要求等の方法により、本会期中調査を進めてまいりたいと存じます。
　つきましては、衆議院規則第九十四条により、議長の承認を求めたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○細川委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時一分散会
平成十七年四月二十六日（火曜日）
 午前十時開議
　出席分科員
 主査　鈴木　恒夫君
 井上　喜一君 大野　松茂君
 川上　義博君 中山　泰秀君
 藤井　孝男君 岡本　充功君
 川内　博史君 岸本 健君
 津村　啓介君 長浜　博行君
 樋高 剛君 細川　律夫君
 兼務　辻 惠君　兼務　橋本　清仁君
 兼務　太田　昭宏君
 …………………………………
 環境大臣 小池百合子君
 国務大臣
 （国家公安委員会委員長）
 （防災担当） 村田　吉隆君
 国務大臣
 （経済財政政策担当）
 （郵政民営化担当） 竹中　平蔵君
 国務大臣
 （食品安全担当） 棚橋　泰文君
 内閣府副大臣 西川　公也君
 内閣府副大臣 林田 彪君
 総務副大臣 今井 宏君
 外務副大臣 逢沢　一郎君
 環境副大臣 高野　博師君
 環境大臣政務官 能勢　和子君
 会計検査院事務総局事務総長官房審議官 佐野 洋君
 会計検査院事務総局事務総長官房審議官 大濱　正俊君
 会計検査院事務総局第一局長 諸澤　治郎君
 政府参考人
 （内閣府政策統括官） 柴田　高博君
 政府参考人
 （内閣府食品安全委員会事務局長） 齊藤 登君
 政府参考人
 （内閣府原子力安全委員会事務局長） 上原 哲君
 政府参考人
 （警察庁刑事局組織犯罪対策部長） 知念　良博君
 政府参考人
 （警察庁交通局長） 矢代　隆義君
 政府参考人
 （法務省入国管理局長） 三浦　正晴君
 政府参考人
 （厚生労働省医薬食品局食品安全部長） 外口 崇君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房審議官） 高橋　直人君
 政府参考人
 （環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長） 南川　秀樹君
 決算行政監視委員会専門員　奥村　卓石君
 —————————————
分科員の異動
四月二十六日
　辞任 補欠選任
 中山　泰秀君 川上　義博君
 岡本　充功君 川内　博史君
 松崎　哲久君 樋高 剛君
 東 順治君 井上　義久君
同日
　辞任 補欠選任
 川上　義博君 中山　泰秀君
 川内　博史君 岸本 健君
 樋高 剛君 津村　啓介君
 井上　義久君 東 順治君
同日
　辞任 補欠選任
 岸本 健君 岡本　充功君
 津村　啓介君 松崎　哲久君
同日
　第二分科員辻惠君、太田昭宏君及び第四分科員橋本清仁君が本分科兼務となった。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　平成十五年度一般会計歳入歳出決算
　平成十五年度特別会計歳入歳出決算
　平成十五年度国税収納金整理資金受払計算書
　平成十五年度政府関係機関決算書
　平成十五年度国有財産増減及び現在額総計算書
　平成十五年度国有財産無償貸付状況総計算書
　〔内閣、内閣府（本府）所管、沖縄振興開発金融公庫、内閣府（警察庁）及び環境省所管〕
 ————◇—————
○鈴木主査　これにて川内博史君の質疑は終了いたしました。
 —————————————
○鈴木主査　これにて橋本清仁君の質疑は終了いたしました。
　以上をもちまして環境省所管についての質疑は終了いたしました。
　この際、暫時休憩いたします。
 午前十一時三十二分休憩
 ————◇—————
 午後二時四十五分開議
○鈴木主査　これにて岸本健君の質疑は終了いたしました。
　以上をもちまして内閣府所管中警察庁についての質疑は終了いたしました。
 —————————————
○津村分科員　民主党の津村啓介でございます。本日は、貴重な質問のお時間をいただきまして、まことにありがとうございます。
　まず冒頭、外務省に日韓シャトル首脳会談についてお尋ねをした後、後段の部分で総務省消防庁に対しまして、民間防衛の観点から防災行政無線の整備促進、そして最後に村田防災担当大臣に、災害時における行政とボランティアの連携についてお尋ねをしていきたい、そのように考えております。
　まず、日韓シャトル首脳会談の件でございます。
　今、申すまでもなく、竹島の日条例制定をめぐるあの一連の議論から、ここ数カ月の間、日韓関係、一時は大変緊張する場面もございました。そうした中で、これからの大切な隣国であります韓国との関係を考えていく上で、昨年から年二回のペースで行われております日韓シャトル首脳会談の意味というのは、昨年、当初考えられていた以上に大変重要な意味を持っているものと思います。
　今、日本の外交は、国連常任理事国入りの問題やあるいは北朝鮮との緊張関係など、さまざまな課題をこのアジアにおいても有しているわけですけれども、そうした大上段の議論をまつまでもなく、やはり韓国との切っても切り離せない隣国としての重要な関係をこれからも重要視していく上で、この日韓シャトル首脳会談、引き続き重要、あるいは従来以上に重要なものと考えているわけですけれども、今後もこれまでと同様のペースでこの日韓シャトル首脳会談が行われていくということは確認されているのでしょうか。逢沢副大臣にお尋ねいたします。
 〔主査退席、長浜主査代理着席〕
○逢沢副大臣　津村先生から、大変大切な点について御指摘をいただいたものと思います。
　先ほど答弁の中で、首脳会談を行うにふさわしい環境あるいは雰囲気があるかどうか、大変重要なポイントであるということを申し上げたわけでありますが、まさにその環境、雰囲気と申し上げた中に、その地域が日韓の交流の歴史をどの程度持っているか、あるいはまた、日韓交流についてどのように積極的に取り組んでおられるか。あえて申し上げれば、民団の皆さんとの融和あるいは協力、そういうものがどの程度建設的にはぐくまれているか、当然そういったことは、広い意味で環境、あるいは大統領をお迎えするにふさわしい、あるいは両首脳をお迎えするにふさわしい雰囲気を構成する大切な要素になっているということは、忘れずに申し上げておきたいというふうに考えております。
　そういうことを非常に大切に考えながら、また津村先生からも御指摘がございました岡山についてあえて申し上げれば、朝鮮通信使についてのシンポジウムを立派に成功されたということは承っております。岡山県の県庁所在地岡山市におかれましては、ソウルのすぐ近郊と承っておりますけれども、富川市と姉妹友好縁組を結ばれて活発な交流をなさっておられる。とりわけ、日韓間が厳しい今日、特にこういうときにこそ姉妹都市間の交流をより活性化したい、そんなことで、さまざまな事業計画もお持ちであるというふうなことを承っておりますが、岡山に限らず、それぞれの地域がさまざまな角度から努力をいただく、政府に対してアピールをされるということを歓迎したいということも改めて申し添えておきたいと思います。
 〔長浜主査代理退席、主査着席〕
○鈴木主査　これにて辻惠君の質疑は終了いたしました。
　以上をもちまして内閣府所管中内閣本府及び沖縄振興開発金融公庫についての質疑は終了いたしました。
 —————————————
○鈴木主査　これにて川上義博君の質疑は終了いたしました。
　以上をもちまして内閣所管についての質疑は終了いたしました。
　これにて本分科会の審査はすべて終了いたしました。
　この際、一言ごあいさつ申し上げます。
　分科員各位の御協力を得まして、本分科会の議事を無事終了することができました。ここに厚く御礼申し上げます。
　これにて散会いたします。
 午後五時三十七分散会
本分科会は平成十七年四月十三日（水曜日）委員会において、設置することに決した。
四月二十二日
　本分科員は委員長の指名で、次のとおり選任された。
 井上　喜一君 大野　松茂君
 鈴木　恒夫君 中山　泰秀君
 藤井　孝男君 岡本　充功君
 長浜　博行君 細川　律夫君
 松崎　哲久君 東 順治君
四月二十二日
　鈴木恒夫君が委員長の指名で、主査に選任された。

平成十七年四月二十五日（月曜日）
 午前十時開議
　出席分科員
 主査　鈴木　恒夫君
 井上　喜一君 大野　松茂君
 中山　泰秀君 藤井　孝男君
 岸本 健君 長浜　博行君
 細川　律夫君 松野　信夫君
 東 順治君
 兼務　前田　雄吉君　兼務　三日月大造君
 …………………………………
 外務大臣 町村　信孝君
 環境大臣 小池百合子君
 国務大臣
 （内閣官房長官） 細田　博之君
 国務大臣
 （金融担当） 伊藤　達也君
 内閣府副大臣 七条 明君
 外務副大臣 逢沢　一郎君
 環境副大臣 高野　博師君
 環境大臣政務官 能勢　和子君
 衆議院事務総長 駒崎　義弘君
 裁判官弾劾裁判所事務局長　阿部　隆洋君
 裁判官訴追委員会事務局長　高田　健一君
 国立国会図書館長 黒澤　隆雄君
 会計検査院長 森下　伸昭君
 会計検査院事務総局事務総長官房審議官 小川 広君
 会計検査院事務総局事務総長官房審議官 大濱　正俊君
 会計検査院事務総局第一局長 諸澤　治郎君
 会計検査院事務総局第五局長 船渡　享向君
 最高裁判所事務総長 竹崎　博允君
 政府参考人
 （宮内庁次長） 風岡　典之君
 政府参考人
 （金融庁監督局長） 佐藤　隆文君
 政府参考人
 （法務省民事局長） 寺田　逸郎君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　西宮　伸一君
 政府参考人
 （林野庁森林整備部長） 梶谷　辰哉君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁資源・燃料部長） 近藤　賢二君
 政府参考人
 （環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長） 南川　秀樹君
 政府参考人
 （環境省総合環境政策局長） 田村　義雄君
 政府参考人
 （環境省総合環境政策局環境保健部長） 滝澤秀次郎君
 政府参考人
 （環境省環境管理局水環境部長） 甲村　謙友君
 政府参考人
 （沖縄振興開発金融公庫理事長） 八木橋惇夫君
 決算行政監視委員会専門員　奥村　卓石君
 —————————————
分科員の異動
四月二十五日
　辞任 補欠選任
 岡本　充功君 岸本 健君
 松崎　哲久君 田嶋 要君
 東 順治君 田端　正広君
同日
　辞任 補欠選任
 岸本 健君 松野　信夫君
 田嶋 要君 松崎　哲久君
 田端　正広君 東 順治君
同日
　辞任 補欠選任
 松野　信夫君 岡本　充功君
同日
　第二分科員三日月大造君及び第三分科員前田雄吉君が本分科兼務となった。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　平成十五年度一般会計歳入歳出決算
　平成十五年度特別会計歳入歳出決算
　平成十五年度国税収納金整理資金受払計算書
　平成十五年度政府関係機関決算書
　平成十五年度国有財産増減及び現在額総計算書
　平成十五年度国有財産無償貸付状況総計算書
　〔皇室費、国会、裁判所、会計検査院、内閣、内閣府（本府）所管、沖縄振興開発金融公庫、内閣府（金融庁）、外務省及び環境省所管〕
 ————◇—————
○鈴木主査　以上をもちまして内閣府所管中内閣本府及び沖縄振興開発金融公庫についての説明は終わりました。
 —————————————
○鈴木主査　これにて中山泰秀君の質疑は終了いたしました。
　以上をもちまして外務省所管についての質疑は終了いたしました。
　午後三時から本分科会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午前十一時三十六分休憩
 ————◇—————
 午後三時開議
○鈴木主査　以上をもちまして内閣府所管中金融庁についての説明は終わりました。
 —————————————
○鈴木主査　これにて前田雄吉君の質疑は終了いたしました。
　以上をもちまして内閣府所管中金融庁についての質疑は終了いたしました。
 —————————————
○滝澤政府参考人　現在、千六百五十七名、四月二十二日現在ですが、申請があるというふうに伺っております。
　私ども、この保健手帳を改善して御希望におこたえするということを決めたわけでございますが、四月七日に発表して以来、実は、先週の二十日にも、私、個別に地元の団体に説明に行ってまいりました。まだまだ内容的な、こういうふうに変わるんだ、こういう点が非常に改善されているんだということの周知を十分にこれからしていかなければならないと思います。
　例えば、今まで保健手帳には、はり、きゅうも含めまして月に七千五百円という定額の上限がございました。これは、一般の保険医療で言うところの療養費払いをせざるを得なかったわけでございますが、今回、医療費の自己負担分を全額支給ということになりますと、療養費払いという厄介な手続を踏まないで済む、そういうことを二十日に申し上げたら、ああ、そうなのかというような反応もございました。この辺、私ども提案者でございますから、これから、熊本県、鹿児島県も含めて、十分対象となり得る方にその趣旨、利点を説明していくということに努力をしていかなければいけないと思っております。
　ただ、御指摘のように、公健法の申請をそのまま続けていらっしゃる方、あるいはこの保健手帳の受け付けをなさる方、それは個々の申請者の、あるいは受付者の判断ということになりますので、私ども、制度として必ずしも、その申請の取り下げを前提とするというようなことが一部メディアにも報道されたことがございましたが、御本人の選択である、それから趣旨を十分徹底していく、こういうことを十分にこれからも説明してまいりたいと考えております。
 〔主査退席、長浜主査代理着席〕
○松野（信）分科員　趣旨を説明していただくというのは当然のことで、それはそれで結構ですけれども、しかし、今の部長の答弁ですと、どれくらいの人が環境省の案、つまり、保健手帳の再開に乗ってきていただけるのか。今のところ皆目まだ見当もつかない、こういう状況で本当に大丈夫だろうか。それは確かに、被害者の皆さんは、選択の自由、どっちを選択するか、それはあるかもしれませんが、環境省が本当に自分の出している案がすばらしいということであれば、どうぞ皆さん、こちらにいらっしゃい、そういうようなことを自信を持って言えるぐらい、そういう案をぜひ出していただきたい。どうも今回の案は、今の部長の答弁を聞いていても、自信を持って被害者の皆さんにお勧めできるようなものとはかけ離れているのではないか、こういうふうに言わざるを得ないかと思います。
　それで、今答弁いただきましたように、千七百名近い方が最高裁の判決以降、認定申請をされていらっしゃる。まさに、かつてないような急増という状況であります。これは、私、手元に持っているのは、四月二十三日の地元の熊本日日新聞の夕刊ですけれども、熊本県では認定申請者がもう千人を超えた、「潜在被害者続々表面に」というようなことで、記事に、一面のトップになっています。しかも、注目すべきことは、この認定申請者のうちの九割が初めて認定申請する、こういうような方になって、ある意味では、これまで埋もれていた人が続々と認定申請をしている、こういう状況にあるわけであります。
　このように認定申請が非常にふえている、この辺については、どのように大臣は分析し、お考えになっていらっしゃるんでしょうか。
 〔長浜主査代理退席、主査着席〕
○鈴木主査　これにて三日月大造君の質疑は終了いたしました。
　次回は、明二十六日午前十時から本分科会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後五時七分散会
平成十七年四月二十六日（火曜日）
 午前九時三十分開議
　出席分科員
 主査　松本 龍君
 井上　信治君 石田　真敏君
 佐藤 錬君 斉藤斗志二君
 津島　恭一君 橋本龍太郎君
 増田　敏男君 石田　勝之君
 大島 敦君 加藤　尚彦君
 樽床　伸二君 古本伸一郎君
 池坊　保子君 古屋　範子君
 兼務　田島　一成君
 …………………………………
 財務大臣 谷垣　禎一君
 文部科学大臣 中山　成彬君
 国務大臣
 （防衛庁長官） 大野　功統君
 防衛庁副長官 今津 寛君
 財務副大臣 田野瀬良太郎君
 会計検査院事務総局事務総長官房審議官 大濱　正俊君
 会計検査院事務総局第一局長 諸澤　治郎君
 会計検査院事務総局第四局長 千坂　正志君
 会計検査院事務総局第五局長 船渡　享向君
 政府参考人
 （内閣官房内閣参事官） 下川眞樹太君
 政府参考人
 （防衛庁防衛局長） 飯原　一樹君
 政府参考人
 （防衛施設庁施設部長） 戸田　量弘君
 政府参考人
 （防衛施設庁業務部長） 土屋　龍司君
 政府参考人
 （総務省大臣官房長） 平井　正夫君
 政府参考人
 （総務省自治財政局長） 瀧野　欣彌君
 政府参考人
 （外務省北米局長） 河相　周夫君
 政府参考人
 （文部科学省生涯学習政策局長） 田中壮一郎君
 政府参考人
 （文部科学省初等中等教育局長） 銭谷　眞美君
 政府参考人
 （文化庁次長） 加茂川幸夫君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 北井久美子君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 岩田　悟志君
 政府参考人
 （環境省環境管理局長） 小林 光君
 政府参考人
 （国民生活金融公庫総裁）　薄井　信明君
 政府参考人
 （国際協力銀行総裁） 篠沢　恭助君
 政府参考人
 （日本政策投資銀行総裁）　小村 武君
 財務金融委員会専門員 鈴木健次郎君
 安全保障委員会専門員 前田　光政君
 決算行政監視委員会専門員　奥村　卓石君
 —————————————
分科員の異動
四月二十六日
　辞任 補欠選任
 斉藤斗志二君 井上　信治君
 橋本龍太郎君 佐藤 錬君
 石田　勝之君 古本伸一郎君
 加藤　尚彦君 大島 敦君
 樽床　伸二君 本多　平直君
 古屋　範子君 池坊　保子君
同日
　辞任 補欠選任
 井上　信治君 斉藤斗志二君
 佐藤 錬君 橋本龍太郎君
 大島 敦君 中村　哲治君
 古本伸一郎君 辻 惠君
 本多　平直君 樽床　伸二君
 池坊　保子君 太田　昭宏君
同日
　辞任 補欠選任
 辻 惠君 石田　勝之君
 中村　哲治君 加藤　尚彦君
 太田　昭宏君 古屋　範子君
同日
　第三分科員田島一成君が本分科兼務となった。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　平成十五年度一般会計歳入歳出決算
　平成十五年度特別会計歳入歳出決算
　平成十五年度国税収納金整理資金受払計算書
　平成十五年度政府関係機関決算書
　平成十五年度国有財産増減及び現在額総計算書
　平成十五年度国有財産無償貸付状況総計算書
　〔内閣府（防衛庁・防衛施設庁）、財務省所管、国民生活金融公庫、国際協力銀行、日本政策投資銀行及び文部科学省所管〕
 ————◇—————
○小林政府参考人　御説明申し上げます。
　今、横田基地初め在日米軍の基地にかかわります環境対策ということで御質問がございました。
　私の方、環境省の環境管理局がいわば米軍基地の環境対策についての窓口ということで対応をさせていただいております。例えば一例を挙げますと、今御指摘のございました東京都からの要望というものも私どもの方で接受をしております。
　この仕組みでございますけれども、既に委員おっしゃったとおりでございまして、それぞれ、例えば米軍基地でありますと、国内法令を直接適用するのではなくて、日米協定もございますけれども、そういった国内法を尊重して自主的に取り組んでいただく、こういうスキームの中で対策をとっているということでございます。
　さらに具体的に言いますと、日米の合同調整委員会のもとに環境分科会が設けられ、そしてその下にさらに作業部会というのが設けられておりまして、米軍基地におきますところの環境対策のあり方について、私どもとしてもいろいろな要請、要望等々をしているわけでございます。
　そうした文脈の中でＣＯ2はどうなんだろうか、こういうことでございます。ＣＯ2につきましては、御案内のとおり、まだ日本におきましては、京都議定書の発効を受けまして、その京都議定書の目標を達成するための計画を内閣でつくる段階ということで、もうしばらくお時間をいただきまして、そして今後の対策の方針というのが決まっていくかというふうに思っております。
　その中で、大変残念ながらＣＯ2についてはその固定発生源についての排出規制というのをかけてございませんので、先ほど申し上げました米国が米軍基地において自主的に遵守されますところの基準というものの中に、当然に日本の法令として排出抑制をＣＯ2でしているのでアメリカの方でもそうしてくださいという切り口にはなかなかならないのかなというふうに思っております。
　しかし、それにしてもＣＯ2、これは全世界的な環境負荷でございまして、減らすことが重要だということは私どもも十分認識をしてございます。
　そういう意味で、今、個別の数字につきましては残念ながら私どもとしても承知はいたしませんけれども、一般的な燃料転換、天然ガスへの転換ということで、二割、三割の削減ができるというのは大いにあり得ることだというふうに認識をしておりますが、そういった取り組みも含めてＣＯ2対策を進めていただくことについて、日本としてはこういうふうに取り組んでいるということを作業分科会の席でお願いをしていく、あるいは御披露していく、そして自主的な取り組みを求めていく、そういったような対応をとってまいりたいというふうに考えてございます。
 〔主査退席、津島（恭）主査代理着席〕
○津島（恭）主査代理　これにて井上信治君の質疑は終了いたしました。
　以上をもちまして内閣府所管中防衛庁・防衛施設庁についての質疑は終了いたしました。
 —————————————
○津島（恭）主査代理　この際、お諮りいたします。
　お手元に配付いたしております決算概要説明等のうち、ただいま説明を聴取した部分を除き、詳細な説明は、これを省略し、本日の会議録に掲載いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○津島（恭）主査代理　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 —————————————
○津島（恭）主査代理　以上をもちまして財務省所管、国民生活金融公庫、日本政策投資銀行及び国際協力銀行についての説明は終わりました。
 —————————————
○田野瀬副大臣　池坊先生の御質問は、子供向けの予算が余りにも少ないじゃないかということにまとめることができるんじゃないかなと思うんですが、私も基本的には先生と同感でございます。
　先生は今、子育てにどれだけお金が要るかという数字を出されましたが、一方で、私も今ここに持っておるんですが、平成十四年度の社会保障給付に占める割合の中で、児童・家族関係給付が三・八％、高齢者関係給付の割合が六九・九％、余りにも大きな格差があるわけでございます。ことし、一般歳出は約四十七兆円でございますか、そのうちの約二十兆円が主に高齢者向け、主に年金、医療、介護といったことに使われておるわけでございます。しかも、放置しておきますと、これから年々一兆円ずつこれがふえてくるということでございまして、何としてもここにしっかりと切り込んで、徹底した改革をして歳出削減を図らなきゃならない、そして先生おっしゃった子供向けの予算をしっかりと見通していかなきゃならない、このように私も考え、先生の思いと同感でございます。
　ただ、昨年末に今後五年間の集中的な取り組みとして、子ども・子育て応援プランを策定されておりまして、まずはこのプランを着実に五年間実行するということも並行して大事なことだろうと考えております。
　ちなみに、このプランでいきますと、例えば奨学金事業については、平成十七年度において、貸与人員、いよいよ三けた、百万を超えまして、百三・四万人を対象といたしておりまして、十六年度から六・九万人増の予算、金額でいきますと、事業費総額が七千五百十億円でございますけれども、六百九十億円増をしておるというようなことで、このプランをしっかりと進めながら、先生今おっしゃられた視点をしっかりと財務省として持っていかなきゃならない、こんなふうに考えております。
 〔津島（恭）主査代理退席、主査着席〕
○松本主査　これにて池坊保子さんの質疑は終了いたしました。
　以上をもちまして財務省所管、国民生活金融公庫、日本政策投資銀行及び国際協力銀行についての質疑は終了いたしました。
 —————————————
○銭谷政府参考人　総合施設につきましては、本格実施を目指しまして、中央教育審議会の幼児教育部会と社会保障審議会の児童部会の合同の検討会議が審議を進めてまいりまして、昨年の十二月に「審議のまとめ」というものを出しているわけでございます。これが本格的な制度設計の第一歩になろうかと思っております。
　その中では、いわば、幼稚園教諭、保育士の問題につきましては、
　一定の教育・保育の質を確保する観点から、保育士資格及び幼稚園教諭免許を併有することが望ましいが、常に両資格の併有を義務付けるのではなく、基本的にはいずれかの資格を有することで従事可能とすることが適当である。
というまとめをいただいております。
　その上で、三〜五歳児の四時間の共通時間については幼稚園教諭免許を有する者を、〇〜二歳児の保育については保育士資格を有する者を中心にすべきとの意見も踏まえつつ、総合施設の理念・意義に照らして、その在り方を検討していくことが適当である。
という提言になっております。
　今後、この提言を踏まえまして、今先生お話のございました幼稚園教諭の経験者など、幼稚園教諭免許のみを有する職員がどのように教育、保育活動に関与することが可能かも含めまして、総合施設の職員資格のあり方について、モデル事業の実施を通じて、厚生労働省とよく連携をして検討していきたいというふうに思っております。
　なお、幼稚園教諭の免許状のみを持っている方あるいは保育士の資格のみを持っている方が、それぞれ相手方の資格を取得する、これにつきましても、平成十七年度、例えば幼稚園教員資格認定試験を実施するなど、いろいろ相互に資格を取りやすく、そういう配慮は両省で今やっているところでございます。
 〔主査退席、津島（恭）主査代理着席〕
○大島（敦）分科員　ありがとうございます。
　次の論点に移っていきたいんですけれども、今、国の中では、介護保険法の改正案の法案審議をしております。これからは地域の中で介護予防の拠点をつくっていこう、そういう動きがあります。
　そうすると、地域の中でさまざまな施設がございまして、文部科学省関連ですと、学校という施設あるいは公民館という施設がございます。公民館のあり方として、地域の介護予防の拠点に使えないかというニーズが今出てきているんです、市町村の方で。公民館の施設は一定の基準で非常に立派な施設が多いものですから、介護予防の拠点として使えるかどうかについて御答弁いただければ幸いです。
 〔津島（恭）主査代理退席、主査着席〕
○松本主査　これにて佐藤錬君の質疑は終了いたしました。
　以上をもちまして文部科学省所管についての質疑は終了いたしました。
　これにて本分科会の審査はすべて終了いたしました。
　この際、一言ごあいさつ申し上げます。
　分科員各位の御協力を賜りまして、本分科会の議事を無事終了することができました。ここに厚く御礼申し上げます。
　これにて散会いたします。
 午後零時四十六分散会
本分科会は平成十七年四月十三日（水曜日）委員会において、設置することに決した。
四月二十二日
　本分科員は委員長の指名で、次のとおり選任された。
 石田　真敏君 斉藤斗志二君
 津島　恭一君 橋本龍太郎君
 増田　敏男君 石田　勝之君
 加藤　尚彦君 樽床　伸二君
 松本 龍君 古屋　範子君
四月二十二日
　松本龍君が委員長の指名で、主査に選任された。
平成十七年四月二十五日（月曜日）
 午前十時開議
　出席分科員
 主査　松本 龍君
 川上　義博君 斉藤斗志二君
 坂本　哲志君 津島　恭一君
 橋本龍太郎君 増田　敏男君
 石田　勝之君 岩國　哲人君
 加藤　尚彦君 小林千代美君
 島田 久君 高山　智司君
 長妻 昭君 三日月大造君
 赤羽　一嘉君 福島 豊君
 古屋　範子君
 兼務　井上　和雄君　兼務　黄川田　徹君
 …………………………………
 総務大臣 麻生　太郎君
 文部科学大臣 中山　成彬君
 国務大臣
 （防衛庁長官） 大野　功統君
 文部科学副大臣 塩谷 立君
 外務大臣政務官 小野寺五典君
 会計検査院事務総局事務総長官房審議官 佐野 洋君
 会計検査院事務総局第二局長 増田　峯明君
 会計検査院事務総局第四局長 千坂　正志君
 会計検査院事務総局第五局長 船渡　享向君
 政府参考人
 （人事官） 谷 公士君
 政府参考人
 （人事院事務総局給与局長） 山野　岳義君
 政府参考人
 （防衛庁防衛参事官） 佐々木達郎君
 政府参考人
 （防衛庁防衛局長） 飯原　一樹君
 政府参考人
 （防衛庁運用局長） 大古　和雄君
 政府参考人
 （総務省大臣官房総括審議官） 荒木　慶司君
 政府参考人
 （総務省自治行政局長） 武智　健二君
 政府参考人
 （総務省自治行政局公務員部長） 須田　和博君
 政府参考人
 （総務省自治行政局選挙部長） 久保　信保君
 政府参考人
 （総務省自治財政局長） 瀧野　欣彌君
 政府参考人
 （総務省自治税務局長） 板倉　敏和君
 政府参考人
 （総務省情報通信政策局長） 堀江　正弘君
 政府参考人
 （消防庁次長） 東尾 正君
 政府参考人
 （外務省北米局長） 河相　周夫君
 政府参考人
 （財務省主計局次長） 松元 崇君
 政府参考人
 （財務省理財局次長） 日野　康臣君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房長）　玉井日出夫君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房文教施設企画部長） 大島 寛君
 政府参考人
 （文部科学省初等中等教育局長） 銭谷　眞美君
 政府参考人
 （文部科学省研究開発局長） 坂田　東一君
 政府参考人
 （文部科学省スポーツ・青少年局長） 素川　富司君
 政府参考人
 （文化庁次長） 加茂川幸夫君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 大槻　勝啓君
 政府参考人
 （厚生労働省職業安定局次長） 高橋 満君
 政府参考人
 （社会保険庁運営部長） 青柳　親房君
 政府参考人
 （農林水産省生産局畜産部長） 町田　勝弘君
 政府参考人
 （公営企業金融公庫総裁）　渡邉　雄司君
 参考人
 （核燃料サイクル開発機構理事長） 殿塚　猷一君
 参考人
 （核燃料サイクル開発機構理事） 石村 毅君
 参考人
 （独立行政法人都市再生機構理事） 松野 仁君
 参考人
 （独立行政法人都市再生機構理事） 田中　正章君
 参考人
 （日本放送協会理事） 小林　良介君
 参考人
 （日本放送協会理事） 衣奈　丈二君
 総務委員会専門員 石田　俊彦君
 安全保障委員会専門員 前田　光政君
 決算行政監視委員会専門員　奥村　卓石君
 —————————————
分科員の異動
四月二十五日
　辞任 補欠選任
 石田　真敏君 坂本　哲志君
 斉藤斗志二君 川上　義博君
 石田　勝之君 三日月大造君
 加藤　尚彦君 小林千代美君
 樽床　伸二君 島田 久君
 古屋　範子君 赤羽　一嘉君
同日
　辞任 補欠選任
 川上　義博君 斉藤斗志二君
 坂本　哲志君 石田　真敏君
 小林千代美君 高山　智司君
 島田 久君 岩國　哲人君
 三日月大造君 石田　勝之君
 赤羽　一嘉君 福島 豊君
同日
　辞任 補欠選任
 岩國　哲人君 樽床　伸二君
 高山　智司君 長妻 昭君
 福島 豊君 古屋　範子君
同日
　辞任 補欠選任
 長妻 昭君 加藤　尚彦君
同日
　第三分科員井上和雄君及び第四分科員黄川田徹君が本分科兼務となった。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　平成十五年度一般会計歳入歳出決算
　平成十五年度特別会計歳入歳出決算
　平成十五年度国税収納金整理資金受払計算書
　平成十五年度政府関係機関決算書
　平成十五年度国有財産増減及び現在額総計算書
　平成十五年度国有財産無償貸付状況総計算書
　〔内閣府（防衛庁・防衛施設庁）、総務省所管、公営企業金融公庫及び文部科学省所管〕
 ————◇—————
○津島（恭）主査代理　以上をもちまして内閣府所管中防衛庁・防衛施設庁についての説明は終わりました。
 —————————————
○津島（恭）主査代理　これにて島田久君の質疑は終了いたしました。
 —————————————
○津島（恭）主査代理　以上をもちまして文部科学省所管についての説明は終わりました。
 —————————————
○井上（和）分科員　何回も何回も言っても徹底しないという、本当にお粗末な行政機関だと私は思うんです。だから、これはもう絶対やっていただかないと、やはりまた事故が起こる可能性は十分あるわけですから。ぜひ大臣、大臣がきちっと命令すれば、それは徹底すると私は思いますよ。市町村ですけれども、市町村ですが、では市町村だから徹底しないのかということになるんですけれどもね。ぜひお願いします。それ以上は言いませんけれども。ちょっとうるさいな。やめてください、質問中なんだから。黙ってください。委員長、注意してくださいよ。
○津島（恭）主査代理　これにて井上和雄君の質疑は終了いたしました。
　午後一時から本分科会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午後零時二十六分休憩
 ————◇—————
 午後一時開議
○松本主査　これにて赤羽一嘉君の質疑は終了いたしました。
 —————————————
○松本主査　この際、お諮りいたします。
　お手元に配付いたしております決算概要説明等のうち、ただいま説明を聴取した部分を除き、詳細な説明は、これを省略し、本日の会議録に掲載いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○松本主査　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 —————————————
○松本主査　以上をもちまして総務省所管及び公営企業金融公庫についての説明は終わりました。
 —————————————
○松本主査　これにて三日月大造君の質疑は終了いたしました。
 〔主査退席、津島（恭）主査代理着席〕
○久保政府参考人　御指摘のように、公職選挙法の第十一条の第一項で、成年被後見人の方々に対しまして、「選挙権及び被選挙権を有しない。」というふうに定めております。これも御指摘にございましたが、平成十一年の民法改正に伴って改正されたものでございまして、従前の禁治産者が成年被後見人の制度に変更されましたものの、その対象は一致をするということになっておりまして、また、現実の問題といたしまして、選挙時、投票時に事理を弁識する能力を有しておられるのかどうなのかということを審査、判断するということは実務上も極めて困難であるということから、従前の禁治産者と同様、選挙権及び被選挙権を有さないという扱いにされたと承知しております。
 〔津島（恭）主査代理退席、主査着席〕
○松本主査　これにて黄川田徹君の質疑は終了いたしました。
　以上をもちまして総務省所管及び公営企業金融公庫についての質疑は終了いたしました。
　次回は、明二十六日午前九時三十分から本分科会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後五時十四分散会
平成十七年四月二十六日（火曜日）
 午前九時三十分開議
　出席分科員
 主査　菅 義偉君
 今村　雅弘君 坂本　哲志君
 柴山　昌彦君 西村　康稔君
 平沼　赳夫君 渡辺　博道君
 内山 晃君 河村たかし君
 近藤　洋介君 西村智奈美君
 馬淵　澄夫君 前田　雄吉君
 兼務　本多　平直君　兼務　井上　義久君
 …………………………………
 農林水産大臣 島村　宜伸君
 厚生労働副大臣 西 博義君
 農林水産副大臣 岩永　峯一君
 厚生労働大臣政務官 藤井　基之君
 農林水産大臣政務官 大口　善徳君
 会計検査院事務総局第二局長 増田　峯明君
 会計検査院事務総局第四局長 千坂　正志君
 政府参考人
 （総務省自治行政局長） 武智　健二君
 政府参考人
 （総務省自治行政局選挙部長） 久保　信保君
 政府参考人
 （厚生労働省医政局長） 岩尾總一郎君
 政府参考人
 （厚生労働省健康局長） 田中　慶司君
 政府参考人
 （厚生労働省医薬食品局長） 阿曽沼慎司君
 政府参考人
 （厚生労働省職業安定局高齢・障害者雇用対策部長）　金子　順一君
 政府参考人
 （厚生労働省雇用均等・児童家庭局長） 伍藤　忠春君
 政府参考人
 （農林水産省経営局長） 須賀田菊仁君
 政府参考人
 （農林水産省農村振興局長） 川村秀三郎君
 政府参考人
 （林野庁長官） 前田　直登君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房審議官） 和泉　洋人君
 政府参考人
 （農林漁業金融公庫総裁）　高木　勇樹君
 厚生労働委員会専門員 榊原　志俊君
 決算行政監視委員会専門員　奥村　卓石君
 —————————————
分科員の異動
四月二十六日
　辞任 補欠選任
 今村　雅弘君 西村　康稔君
 柴山　昌彦君 坂本　哲志君
 武藤　嘉文君 渡辺　博道君
 内山 晃君 馬淵　澄夫君
 河村たかし君 田島　一成君
同日
　辞任 補欠選任
 坂本　哲志君 柴山　昌彦君
 西村　康稔君 今村　雅弘君
 渡辺　博道君 武藤　嘉文君
 田島　一成君 近藤　洋介君
 馬淵　澄夫君 西村智奈美君
同日
　辞任 補欠選任
 近藤　洋介君 河村たかし君
 西村智奈美君 内山 晃君
同日
　第一分科員井上義久君及び第二分科員本多平直君が本分科兼務となった。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　平成十五年度一般会計歳入歳出決算
　平成十五年度特別会計歳入歳出決算
　平成十五年度国税収納金整理資金受払計算書
　平成十五年度政府関係機関決算書
　平成十五年度国有財産増減及び現在額総計算書
　平成十五年度国有財産無償貸付状況総計算書
　（厚生労働省、農林水産省所管及び農林漁業金融公庫）
 ————◇—————
○馬淵分科員　民主党の馬淵でございます。
　この決算行政監視委員会第三分科会におきまして質疑の機会をいただきました。きょうは私は、アトピー性皮膚炎、このことにつきましてお尋ねをさせていただきたいというふうに思っております。
　昨今、花粉症を初めとしますアレルギーに対して、さまざまな症例が報告をされております。現代人の生活習慣やあるいはストレス、こうしたものが要因となっているとも言われますが、このアレルギーというものに対するさまざまな取り組み、本当に重要であると思っております。その中でも、アトピー性皮膚炎、幼少期から、また成人においても大変皮膚疾患によって悩まれる方は多数いらっしゃいます。
　このアトピー性皮膚炎がさまざまな要因によって引き起こされるとは思いますが、こうした患者さんの実態というものについて厚生労働省、いかにこうした患者の実態、また状況というものを把握されているかということを、まず冒頭にお尋ねをさせていただきたいと思います。現行における患者数等の実態把握、これは一体どのような形になっておりますでしょうか。
 〔主査退席、前田主査代理着席〕
○馬淵分科員　今お答えの中の最後に、今後とも必要な研究調査を行っていくという強い意思を示していただけたことは本当にありがたい御答弁だと思いますが、実は、もう時間もありませんので、私、地元の患者の方々からいただいた手紙の一節をちょっと読ませていただきたいと思います。
　まさに、先ほど申し上げた昭和四十年—六十年の間に外用剤の処方をなされて、そして大変な重篤な状態になってしまった方々、こうした方々が、本当に夜も眠れない状態で、身もえぐるようなかゆみの中で青春時代を過ごした。それこそ長期の闘病生活というんですか、それは本当に想像を絶するものである。ここに一節あります。お母さんからなんですが、
 長期間の闘病生活は（並の闘病ではなく四、六時中に及ぶ激しい身を抉る程の痒さと激痛）本人並びに家族共々疲れ果てております。しかし死と隣合わせでない為、軽視されている様に思えます。かがやかしい希望に満ちた青春時代の経験は殆ど無く、楽しかった思い出も殆ど無いに等しく、今後、生涯背負ってゆかなければならない症状と、心の傷、将来に夢も希望も持てずただひたすら死を望む日々を送らざるを得ない現状です。
ここまで実は皮膚疾患によって病まれている。
　私は、こうした方々に対して、先ほども副大臣御指摘のように、副作用の救済制度というものは、ある一定の要件、これを満たしていなければならないし、何でもかんでも公費で賄うべきであるというのは、私もそうではないと思っています。しかし、こうした方々、身体的、精神的に、あるいは就労もできない状況の中で本当に困ってしまった方々が、一般の方々と同様の窓口だけで本当にいいんだろうかということが私は一つの疑問としてぬぐえません。
　例えば、難病等、これは特定の疾患ということで大変明確な基準がありますが、難病等に関しては相談支援センターというものが、事業としてその拡充が図られています。ところが、先ほどの局長や副大臣のお話の中にもありましたが、アトピー性疾患に関しては、相談員、その研修という形で予算の費用措置がなされていますが、これも私から見れば、これは多いか少ないかという議論、また難しいのかもしれませんが、八百万という形で研修、相談の費用が充てられている。
　本当にこれでいわゆる保健所における相談窓口というものが充実しているんだろうか。ここにもありますように、御本人は大変な思いを持っていらっしゃる。ある意味ではうつ状態にまで陥られる方もいらっしゃるわけですね。そうした方々が、自分の特有の、固有の疾患によってこういった状況になったときに、本当に訪ねていけるところがない。ある意味では、ここにもありましたように、普通の窓口、一般の方々のところと同じような窓口に行くと、アトピー性皮膚炎でこういう状況に陥ったと言うと、そんな死にも至らぬ病で何を甘えておるんやというような厳しい言い方をされてしまう、こういうお悩みがあるんですね。
　私は、この相談窓口の相談員の方々の研修費用ですか、こうした予算措置もありますが、やはり、制度という中には入り切らないけれども、こうした悩まれる方々に対するより厚い支えとなるような窓口の設置というもの、相談あるいは実態調査というものが本当に今望まれているのではないかということを強く思っております。
　そこで、副大臣、もう時間も余りございませんが、重ねてお尋ねを申し上げますが、こうした本当に苦しんでおられる方々、私は、これは実態調査もまだまだ先ほどの話では足りないと思っているんです。本当に身体的にも精神的にもどんな状態に陥っているのか、青春を失ってしまったそんな方々の状態がどういう状況になっているのかまで含めた実態調査の実施と、そして、こうした方々を本当にケアする相談窓口、ここの充実というものを、副大臣、ぜひここで明確に、副大臣の御判断として国会のこの場ではっきりとお示しをいただけないか、お願いを申します。
○岩尾政府参考人　いわゆるカイロプラクティック療法ですが、平成二年に有効性、危険性を明らかにする目的で研究会を設け、検討を行いました。その結果、この療法の医学的効果の科学的な評価というものはいまだ定まっていないとする一方で、この療法による事故を未然に防止することが必要という報告がなされております。
　この報告を踏まえまして、厚生労働省としては、カイロプラクティック療法による事故の未然防止の観点から、平成三年に、この療法が適当でない疾患や危険な手技の禁止、誇大
　現在のところ、そのような状況でございます。
○西村（康）分科員　今の話、平成二年の研究会でのお話でありますので、その後十数年たっているわけであります。確かに、誇大
○前田主査代理　これにて西村康稔君の質疑は終了いたしました。
　以上をもちまして厚生労働省所管についての質疑は終了いたしました。
　この際、暫時休憩いたします。
 午前十時五十六分休憩
 ————◇—————
 午後二時四十四分開議
○菅主査　この際、お諮りいたします。
　お手元に配付いたしております決算概要説明等のうち、ただいま説明を聴取した部分を除き、詳細な説明は、これを省略し、本日の会議録に掲載いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○菅主査　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 —————————————
○菅主査　以上をもちまして農林水産省所管及び農林漁業金融公庫についての説明は終わりました。
 —————————————
○菅主査　これより質疑に入ります。
　質疑の申し出がありますので、順次これを許します。西村智奈美君。
 〔主査退席、前田主査代理着席〕
○本多分科員　私も、実は最初民主党の勉強会か何かでこのことを林野庁の方から御説明いただいたときに、ああ非常に頑張っていただいているんだな、いいことだなと最初は思ったんです。
　ところが、この二十四万本とか六十万本という数字を聞くと、頑張っていただいているんだなと最初思ったんですけれども、実は日本には杉が百億本あるそうでございまして……五十億ですか。そのうちの二十四万、六十万というのは、それも五年かけてと言われますと、やらないよりはもちろんましなんですが、果たしてそれで対策と言えるのか。
　これに関して、国有林はこの方針で植えかえる場合はやっていただくのが当然だと思うんですが、その確認をしたいのと、民有林の場合は、当然民間の方がどういう木を植えていくかという最終的な判断はある程度お持ちなわけで、なかなか強制力も持ちにくいんですね。
　ですから、こういう低花粉、無花粉ができたよということでぬか喜びを患者さんにさせるのは申しわけなくて、できたものをどう普及させていくのか、これについてちょっとお考えをお聞かせいただければと思います。
○菅主査　これにて本多平直君の質疑は終了いたしました。
　以上をもちまして農林水産省所管及び農林漁業金融公庫についての質疑は終了いたしました。
　これにて本分科会の審査はすべて終了いたしました。
　この際、一言ごあいさつ申し上げます。
　分科会御関係皆様方の御協力を賜りまして、本分科会の議事を無事終了することができました。ここに厚く御礼を申し上げます。
　これにて散会いたします。
 午後五時十二分散会
本分科会は平成十七年四月十三日（水曜日）委員会において、設置することに決した。
四月二十二日
　本分科員は委員長の指名で、次のとおり選任された。
 今村　雅弘君 柴山　昌彦君
 菅 義偉君 平沼　赳夫君
 武藤　嘉文君 内山 晃君
 河村たかし君 前田　雄吉君
 徳田　虎雄君
四月二十二日
　菅義偉君が委員長の指名で、主査に選任された。
平成十七年四月二十五日（月曜日）
 午後一時開議
　出席分科員
 主査　菅 義偉君
 今村　雅弘君 柴山　昌彦君
 谷 公一君 萩生田光一君
 市村浩一郎君 内山 晃君
 金田　誠一君 河村たかし君
 下条　みつ君 樋高 剛君
 前田　雄吉君
 兼務　稲見　哲男君　兼務　田嶋 要君
 …………………………………
 厚生労働大臣 尾辻　秀久君
 経済産業大臣 中川　昭一君
 経済産業副大臣 小此木八郎君
 会計検査院事務総局事務総長官房総括審議官 真島　審一君
 会計検査院事務総局事務総長官房審議官 大濱　正俊君
 会計検査院事務総局第五局長 船渡　享向君
 政府参考人
 （公正取引委員会事務総局経済取引局取引部長） 山木　康孝君
 政府参考人
 （法務省刑事局長） 大林 宏君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 森口　泰孝君
 政府参考人
 （厚生労働省医政局長） 岩尾總一郎君
 政府参考人
 （厚生労働省医薬食品局長） 阿曽沼慎司君
 政府参考人
 （厚生労働省職業安定局高齢・障害者雇用対策部長）　金子　順一君
 政府参考人
 （厚生労働省職業能力開発局長） 上村　隆史君
 政府参考人
 （厚生労働省雇用均等・児童家庭局長） 伍藤　忠春君
 政府参考人
 （厚生労働省社会・援護局障害保健福祉部長） 塩田　幸雄君
 政府参考人
 （厚生労働省老健局長） 中村　秀一君
 政府参考人
 （厚生労働省政策統括官）　井口　直樹君
 政府参考人
 （社会保険庁長官） 村瀬　清司君
 政府参考人
 （社会保険庁次長） 小林　和弘君
 政府参考人
 （社会保険庁運営部長） 青柳　親房君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁長官）　小平　信因君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁原子力安全・保安院長） 松永　和夫君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房技術審議官） 森下　保壽君
 政府参考人
 （国土交通省住宅局長） 山本繁太郎君
 政府参考人
 （中小企業金融公庫総裁）　水口　弘一君
 厚生労働委員会専門員 榊原　志俊君
 経済産業委員会専門員 熊谷　得志君
 決算行政監視委員会専門員　奥村　卓石君
 —————————————
分科員の異動
四月二十五日
　辞任 補欠選任
 今村　雅弘君 谷 公一君
 柴山　昌彦君 萩生田光一君
 内山 晃君 井上　和雄君
 河村たかし君 樋高 剛君
同日
　辞任 補欠選任
 谷 公一君 今村　雅弘君
 萩生田光一君 柴山　昌彦君
 井上　和雄君 市村浩一郎君
 樋高 剛君 金田　誠一君
同日
　辞任 補欠選任
 市村浩一郎君 下条　みつ君
 金田　誠一君 河村たかし君
同日
　辞任 補欠選任
 下条　みつ君 内山 晃君
同日
　第一分科員田嶋要君及び第四分科員稲見哲男君が本分科兼務となった。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　平成十五年度一般会計歳入歳出決算
　平成十五年度特別会計歳入歳出決算
　平成十五年度国税収納金整理資金受払計算書
　平成十五年度政府関係機関決算書
　平成十五年度国有財産増減及び現在額総計算書
　平成十五年度国有財産無償貸付状況総計算書
　（厚生労働省、経済産業省所管、中小企業金融公庫及び中小企業総合事業団）
 ————◇—————
○菅主査　以上をもちまして厚生労働省所管についての説明は終わりました。
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○青柳政府参考人　終身利用老人ホーム、サンテール千葉の不備につきましては、ただいま議員からもお話がございましたが、昨年の七月にも議員に御視察をいただきまして、それを踏まえて私ども、昨年の九月に改めて調査をさせていただきました。
　その結果といたしまして、六点、すなわち内壁の仕上げのクロスのはがれ、あるいはサッシ窓の開閉の不良、それから二階の看護専用室の窓側のすき間、それから外壁のひび割れ、三階の廊下の温度が高いこと、それから低層棟の北側の汚れ、この六点について検討させていただきました。
　これらの不備は、結論から申し上げますと、いわゆる経年劣化によるもののほか、日常のメンテナンスの不足が原因ではないかというふうに考えておりまして、施工業者の重過失によるところの瑕疵に該当するものではないというふうに認識をしております。
　したがいまして、法的には施工業者に修繕を行う義務はございませんけれども、私ども、施工業者といろいろ協議をいたしました結果、今申し上げたもので申し上げれば、クロスのはがれ、あるいはサッシ窓の開閉不良、それから二階の看護専用室の窓側のすき間、これらにつきましては、施工業者がいわばアフターケアの一環といたしまして修繕をするということになりましたので、この予定で現在取り組んでおるところでございます。
 〔主査退席、前田主査代理着席〕