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平成二十六年三月十二日（水曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　安住 淳君
 理事　今津 寛君　理事　関 芳弘君
 理事　西銘恒三郎君　理事　宮腰　光寛君
 理事　宮路　和明君　理事　菊田真紀子君
 理事　阪口　直人君　理事　佐藤　英道君
 秋元 司君 伊東　良孝君
 勝沼　栄明君 國場幸之助君
 武部 新君 永山　文雄君
 比嘉奈津美君 堀井 学君
 宮崎　政久君 渡辺　孝一君
 奥野総一郎君 岸本　周平君
 石関　貴史君 西岡 新君
 遠山　清彦君 杉本かずみ君
 井坂　信彦君 赤嶺　政賢君
 …………………………………
 国務大臣
 （沖縄及び北方対策担当）　山本　一太君
 内閣府副大臣 後藤田正純君
 外務副大臣 三ッ矢憲生君
 防衛副大臣 武田　良太君
 内閣府大臣政務官 亀岡　偉民君
 政府参考人
 （内閣府政策統括官） 井上　源三君
 政府参考人
 （内閣府沖縄振興局長） 石原　一彦君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 磯谷　桂介君
 政府参考人
 （文部科学省国際統括官）　加藤　重治君
 政府参考人
 （文化庁文化財部長） 山下　和茂君
 政府参考人
 （水産庁資源管理部長） 枝元　真徹君
 政府参考人
 （国土交通省航空局航空ネットワーク部長） 奥田　哲也君
 政府参考人
 （防衛省防衛政策局長） 徳地　秀士君
 政府参考人
 （防衛省経理装備局長） 伊藤　盛夫君
 政府参考人
 （防衛省地方協力局次長）　岡 真臣君
 衆議院調査局第一特別調査室長 本多 満君
 —————————————
委員の異動
三月十二日
　辞任 補欠選任
 武部 新君 勝沼　栄明君
 前原　誠司君 奥野総一郎君
同日
　辞任 補欠選任
 勝沼　栄明君 武部 新君
 奥野総一郎君 岸本　周平君
同日
　辞任 補欠選任
 岸本　周平君 前原　誠司君
 —————————————
三月七日
　沖縄振興特別措置法の一部を改正する法律案（内閣提出第五号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　沖縄振興特別措置法の一部を改正する法律案（内閣提出第五号）
 ————◇—————
○安住委員長　
　この際、三ッ矢外務副大臣及び亀岡内閣府大臣政務官から、それぞれ発言を求められておりますので、順次これを許します。三ッ矢外務副大臣。
○三ッ矢副大臣　おはようございます。外務副大臣の三ッ矢でございます。
　先般、出張中でございましたので、当委員会で御挨拶ができませんで、改めて、本日、御挨拶をさせていただきたいと思います。
　我が国を取り巻く安全保障環境は一層厳しさを増しており、特に、尖閣諸島をめぐる情勢につきましては、我が国の領土、領海、領空は断固として守り抜くとの決意で、毅然かつ冷静に対応してまいります。
　我が国の外交、安全保障の基軸たる日米同盟の強化にも引き続き取り組んでまいります。
　また、ロシアとの間では、今後とも、政治対話を重ねつつ、日ロ関係を進める中で、平和条約締結交渉にしっかりと取り組むことが重要でございます。
　これらの基本的な考えに基づき、岸田外務大臣を補佐し、外務副大臣としての職責を全うするべく全力で取り組む所存でございます。
　何とぞ、委員長初め委員各位の皆様方の御支援と御協力のほど、よろしくお願い申し上げます。ありがとうございました。
○亀岡大臣政務官　ただいま紹介にあずかりました内閣府大臣政務官の亀岡であります。
　御挨拶がおくれ、大変申しわけありませんでした。
　山本大臣、後藤田副大臣をしっかり支え、沖縄政策、北方領土問題解決のために全力で働いてまいります。
　安住委員長初め理事、委員の皆様方の御指導、御鞭撻をよろしくお願い申し上げます。
 ————◇—————
○安住委員長　内閣提出、沖縄振興特別措置法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。山本沖縄及び北方対策担当大臣。
 —————————————
　沖縄振興特別措置法の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○安住委員長　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として内閣府政策統括官井上源三君、内閣府沖縄振興局長石原一彦君、文部科学省大臣官房審議官磯谷桂介君、文部科学省国際統括官加藤重治君、文化庁文化財部長山下和茂君、水産庁資源管理部長枝元真徹君、国土交通省航空局航空ネットワーク部長奥田哲也君、防衛省防衛政策局長徳地秀士君、防衛省経理装備局長伊藤盛夫君及び防衛省地方協力局次長岡真臣君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○安住委員長　これより討論に入るのでありますが、討論の申し出がありませんので、直ちに採決に入ります。
　内閣提出、沖縄振興特別措置法の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○安住委員長　起立総員。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
 —————————————
○宮路委員　提出者を代表いたしまして、本動議について御説明申し上げます。
　案文を朗読して説明にかえさせていただきます。
 沖縄振興特別措置法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たり、次の諸点に留意し、沖縄県と連携を図りつつ、今後の沖縄振興の推進に遺漏なきを期すべきである。
　一　沖縄における企業集積の進展と企業活動の活性化が、知事への権限移譲といった沖縄の自主性を尊重する取組とも相まって、沖縄経済の自立的発展に極めて大きな役割を果たすことを踏まえ、各特区・地域制度が企業に十分に活用され、産業集積が促進されるよう努めること。
　二　各特区・地域制度のこれまでの活用状況にかんがみ、企業の立地が一層促進されるよう、新たに創設する経済金融活性化特別地区をはじめとする各特区・地域制度の内容について周知を図り、今後の制度の定着状況の把握と公表に努めるとともに、必要に応じ課税の特例措置その他の制度の改善を検討すること。
　三　離島航空路は、離島住民の生活にとって欠かせない生命線として重要な役割を担っていることを踏まえ、沖縄における離島航空路の維持及び充実が図られるよう努めるとともに、航空機燃料税の軽減措置に関しては、県民生活や観光、物流その他の企業活動に影響を与えることのないよう、三年後の期限において、期限の延長等の必要な措置を講ずるよう努めること。また、鉄軌道その他の公共交通機関の整備の在り方について、鋭意調査検討を行うこと。
　四　米軍施設・区域の整理縮小に引き続き取り組み、その早期返還の実現に努めるとともに、沖縄の基地負担軽減に全力を尽くすこと。
　五　一括交付金制度が沖縄の自立的経済の発展に極めて重要な役割を担っていることを踏まえ、沖縄の実情に即し、今後さらに効果的に活用できるよう、使い勝手の改善を図り、一層の充実に努めること。また、沖縄振興予算の充実を図るとともに、社会的養護の充実、母子生活支援施設の整備、学童保育の充実等、次世代育成支援を総合的・積極的に進めること。
　六　さとうきびは沖縄農業の重要な基幹作物であり、関連産業も多数存在する状況において、関税の撤廃は沖縄経済や離島の維持存続に甚大な影響を及ぼすおそれがあることから、ＴＰＰ交渉においては、農家が安心して生産に取り組めるよう重要五品目を自由化の例外とする日本政府の方針を堅持するよう努めること。
以上であります。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○安住委員長　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました法律案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○安住委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十四分散会
平成二十六年三月十二日（水曜日）
 午後零時二十分開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月十一日
 辞任 補欠選任
 横山　信一君 平木　大作君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 林　久美子君
 理　事
 島尻安伊子君
 二之湯　智君
 藤末　健三君
 河野　義博君
 委　員
 石田　昌宏君
 江島 潔君
 野村　哲郎君
 長谷川　岳君
 橋本　聖子君
 三宅　伸吾君
 尾立　源幸君
 直嶋　正行君
 藤本　祐司君
 平木　大作君
 江口　克彦君
 紙 智子君
 儀間　光男君
 国務大臣
 外務大臣 岸田　文雄君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（沖縄及
 び北方対策）） 山本　一太君
 事務局側
 第一特別調査室
 長 岡留　康文君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○沖縄及び北方問題に関しての対策樹立に関する
　調査
　（沖縄及び北方問題に関しての施策に関する件
　）
　（派遣委員の報告）
 ─────────────
○委員長（林久美子君）　ただいまから沖縄及び北方問題に関する特別委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日、横山信一君が委員を辞任され、その補欠として平木大作君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（林久美子君）　以上で所信の聴取は終了いたしました。
　本件に対する質疑は後日に譲ることといたします。
 ─────────────
○委員長（林久美子君）　以上で派遣委員の報告は終了いたしました。
　ただいまの派遣報告につきましては、別途、詳細にわたる報告書が提出されておりますので、これを本日の会議録の末尾に掲載することにいたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（林久美子君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時四十四分散会
平成二十六年二月二十五日（火曜日）
 午後一時開議
　出席委員
 委員長　安住 淳君
 理事　今津 寛君　理事　関 芳弘君
 理事　西銘恒三郎君　理事　宮路　和明君
 理事　菊田真紀子君　理事　阪口　直人君
 理事　佐藤　英道君
 秋元 司君 伊東　良孝君
 岩田　和親君 國場幸之助君
 武井　俊輔君 武部 新君
 永山　文雄君 福山 守君
 堀井 学君 堀内　詔子君
 宮崎　政久君 渡辺　孝一君
 前原　誠司君 石関　貴史君
 西岡 新君 遠山　清彦君
 杉本かずみ君 井坂　信彦君
 赤嶺　政賢君
 …………………………………
 外務大臣 岸田　文雄君
 国務大臣
 （沖縄及び北方対策担当）　山本　一太君
 内閣府副大臣 後藤田正純君
 防衛副大臣 武田　良太君
 外務大臣政務官 石原　宏高君
 政府参考人
 （内閣府政策統括官） 井上　源三君
 政府参考人
 （内閣府沖縄振興局長） 石原　一彦君
 政府参考人
 （内閣府北方対策本部審議官） 山本　茂樹君
 政府参考人
 （外務省欧州局長） 上月　豊久君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 古都　賢一君
 政府参考人
 （水産庁資源管理部長） 枝元　真徹君
 政府参考人
 （国土交通省北海道局長）　関 博之君
 政府参考人
 （環境省自然環境局長） 星野　一昭君
 政府参考人
 （防衛省防衛政策局長） 徳地　秀士君
 衆議院調査局第一特別調査室長 本多 満君
 —————————————
委員の異動
二月二十四日
　辞任 補欠選任
 杉本かずみ君 三谷　英弘君
同日
　辞任 補欠選任
 三谷　英弘君 杉本かずみ君
同月二十五日
　辞任 補欠選任
 國場幸之助君 武井　俊輔君
 比嘉奈津美君 堀内　詔子君
同日
　辞任 補欠選任
 武井　俊輔君 岩田　和親君
 堀内　詔子君 福山 守君
同日
　辞任 補欠選任
 岩田　和親君 國場幸之助君
 福山 守君 比嘉奈津美君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　沖縄及び北方問題に関する件
 ————◇—————
○安住委員長　
　沖縄及び北方問題に関する件について調査を進めます。
　この際、昨二十四日、沖縄問題に関する実情調査のため、委員十名が参加して沖縄県内の視察を行いましたので、参加委員を代表して、私からその概要を御報告申し上げます。
　まず、那覇市において、沖縄県の市長会、議長会など四団体の代表及び各圏域団体の代表の方々と、沖縄が抱えるさまざまな課題等について意見交換を行いました。
　その後、金融・ＩＴ特区に指定されている名護市において、「みらい館」を視察し、参入企業の方々から、特区制度がもたらす効果等について説明を聴取しました。
　次いで、宜野湾市において、西普天間住宅地区を視察し、跡地利用の検討状況について説明を聴取した後、普天間飛行場を視察し、その概要を聴取しました。
　さらに、那覇空港において、第二滑走路の建設予定地を視察し、施工計画の概要を聴取したほか、新貨物ターミナルビルを視察し、国際貨物事業の概要を聴取しました。
　以上が、今回の委員会視察の概要でありますが、視察に当たり御協力いただいた方々に深く感謝を申し上げるとともに、本視察を生かし、沖縄の一層の振興に向け、当委員会の審議をより充実したものにしてまいりたいと存じます。
 —————————————
○安住委員長　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として内閣府政策統括官井上源三君、内閣府沖縄振興局長石原一彦君、内閣府北方対策本部審議官山本茂樹君、外務省欧州局長上月豊久君、厚生労働省大臣官房審議官古都賢一君、水産庁資源管理部長枝元真徹君、国土交通省北海道局長関博之君、環境省自然環境局長星野一昭君及び防衛省防衛政策局長徳地秀士君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○西岡委員　その数字を聞いて、一定の認識があるんだなというようなことであります。
　私は、やはりロシア国民に対して、そもそも、北方領土というのは、日ソ中立条約を一方的に破って南樺太や千島列島をかっさらっていったというようなことで、シベリア抑留でも多くの邦人を犠牲としてきた歴史的経緯があって、日本人の中に、なかなか平和条約も結ばないような、両国間でいびつな関係があるというのは、そういったものがまずあるんだということを認識してもらうことが何より重要であると思いますし、そういった問題が解決すれば、今の経済交流よりもさらに踏み込んだ、もっと大きな利益がロシアにとってもあるんだというふうに、あらゆる手段を使って発信していくことが大事だと思っております。また、これはロシアだけではなくて、諸外国にも波及していかなければいけないというふうに思っております。
　「戦争
　こういうことがやはり重要であって、戦前の中国でも、宋三姉妹の一人である蒋介石夫人の宋美齢が、アメリカ各地で日本が悪いというふうなことで宣伝をしながら、アメリカの対日批判世論を喚起してきたということもございますし、隣の韓国でも、今や竹島問題もそうであります。大統領が、外国に行ってのべつ幕なしに我が国の悪口を言って、告げ口をしていくというようなこともございます。対馬の日もそうであります。グレンデール市のような米国の地方都市に慰安婦像を設置するなんかもそうであります。日本海の表記問題もそうであります。
　我々からすると、余りにも空想的な、常識から著しく外れているようなことをしながらも、自国の立場をしっかりと主張している。こういった姿勢は、何もまねをしろというわけではございませんけれども、やはり今までは日本は余りにもおとなし過ぎたんじゃないかというふうに思っておりまして、こういったことに対して日本の立場を宣伝していく必要があるというふうに思いますが、諸外国に対しての我が国の広報戦略の取り組みについてお尋ねさせていただければと思います。
○安住委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後四時二分散会
平成二十六年二月二十日（木曜日）
 午後零時十分開議
　出席委員
 委員長　安住 淳君
 理事　今津 寛君　理事　関 芳弘君
 理事　西銘恒三郎君　理事　宮腰　光寛君
 理事　宮路　和明君　理事　菊田真紀子君
 理事　阪口　直人君　理事　佐藤　英道君
 秋元 司君 伊東　良孝君
 國場幸之助君 武部 新君
 永山　文雄君 橋本 岳君
 比嘉奈津美君 堀井 学君
 宮内　秀樹君 渡辺　孝一君
 田嶋 要君 石関　貴史君
 西岡 新君 遠山　清彦君
 杉本かずみ君 井坂　信彦君
 …………………………………
 外務大臣 岸田　文雄君
 国務大臣
 （沖縄及び北方対策担当）　山本　一太君
 内閣府副大臣 後藤田正純君
 外務副大臣 岸 信夫君
 外務大臣政務官 石原　宏高君
 外務大臣政務官 木原　誠二君
 外務大臣政務官 牧野たかお君
 衆議院調査局第一特別調査室長 本多 満君
 —————————————
委員の異動
二月二十日
　辞任 補欠選任
 宮崎　政久君 宮内　秀樹君
 前原　誠司君 田嶋 要君
同日
　辞任 補欠選任
 宮内　秀樹君 宮崎　政久君
 田嶋 要君 前原　誠司君
同日
　辞任
 橋本 岳君
同日
 補欠選任
 赤嶺　政賢君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　沖縄及び北方問題に関する件
 ————◇—————
○安住委員長　
　沖縄及び北方問題に関する件について調査を進めます。
　沖縄及び北方問題に関する政府の施策について、山本沖縄及び北方対策担当大臣及び岸田外務大臣から順次説明を求めます。山本沖縄及び北方対策担当大臣。
○岸田国務大臣　沖縄及び北方問題に関する特別委員会の開催に当たり、御挨拶を申し上げるとともに、所信を申し述べます。
　まず、沖縄に関する事項について述べます。
　我が国を取り巻く安全保障環境が一層厳しさを増す中、我が国の外交、安全保障の基軸たる日米同盟の強化が不可欠です。特に、在沖縄米軍を含む在日米軍の抑止力は、我が国の安全、ひいては地域の平和と安全の確保に不可欠です。
　在日米軍再編については、現行の日米合意に従って進め、沖縄の負担軽減のため、できることは全て行うとの方針で全力で取り組みます。
　私も、今月七日に訪米した際に、ケリー国務長官及びヘーゲル国防長官に対し、仲井真知事からの要望について説明するとともに、沖縄の負担軽減に向けた協力を要請しました。特に普天間飛行場については、その危険性の除去が極めて重要な課題であるとの認識のもと、一日も早い移設に向けて政府として取り組んでまいります。また、日米地位協定の環境補足協定については、よい成果をできるだけ早期に上げられるよう、しっかりと交渉してまいります。
　また、北米地域との青少年交流事業、ＫＡＫＥＨＡＳＨＩプロジェクトの一つとして、米国と沖縄県の高校生約五百人規模の交流プログラムの実施に向けて、今後、沖縄県、米側とも協力して、よい内容とすべく取り組んでまいります。
　沖縄県にある尖閣諸島についても一言申し上げます。
　我が国固有の領土である尖閣諸島をめぐる情勢については、我が国の領土、領海、領空は断固として守り抜くとの決意で、毅然かつ冷静に対応していきます。一方、日中関係は、我が国にとり最も重要な二国間関係の一つであり、個別の問題があっても、大局的観点から戦略的互恵関係を推進していくという我々の基本的立場に変わりありません。
　次に、日ロ関係及び北方領土問題について述べます。
　アジア太平洋地域の戦略環境が変化する中、ロシアとの間で協力の次元を高めることは時代の要請であり、あらゆる分野における協力の進展を目指します。
　今日、残念ながら、日ロ関係は本来の潜在力に見合うほど十分に発展しておりません。その背景に北方領土問題があることは明白です。
　昨年四月の安倍総理訪ロ以降、政治対話はテンポよく進んでおります。先般、安倍総理はソチ五輪開会式に出席し、プーチン大統領との五回目の首脳会談を行いました。この中で、六月のＧ８ソチ・サミットの機会に再び会談すること、プーチン大統領が秋に訪日することで合意しました。また、私自身、昨年十一月のラブロフ外相の訪日時に続き、今月初めのミュンヘン安全保障会議の際に外相会談を行いました。
　本年春には、私もロシアを訪問し、外相会談及び貿易経済日ロ政府間委員会を行う予定です。ハイレベルの政治対話をテンポよく重ねて信頼関係を深めつつ、あらゆる分野での日ロ協力を進めていきます。その中で、北方四島の帰属の問題を解決して平和条約を締結するとの基本方針のもと、解決策の具体的な形を見出すべく、腰を据えて交渉に取り組んでいきます。
　私自身、元島民の方々の思いを胸に、交渉の前進を図ります。元島民、北方四島隣接地域の方々はもちろん、全ての国民から政府の取り組みに対する理解と力強い支持をいただくことでしっかりとした交渉を展開し得ると考えます。
　以上の諸問題に取り組むに当たり、安住委員長を初め委員、理事各位の御指導と御鞭撻を心からお願い申し上げます。
○岸副大臣　外務副大臣の岸信夫でございます。
　我が国を取り巻く安全保障環境が一層厳しさを増す中、我が国の外交、安全保障の基軸たる日米同盟の強化が不可欠です。特に、在沖縄米軍を含む在日米軍の抑止力は、地域の平和と安全の確保に不可欠であり、在日米軍の抑止力を維持しつつ、地元の負担軽減を図っていくことが重要です。
　また、ロシアとの間で協力の次元を高めることは時代の要請であり、あらゆる分野における協力の進展を目指す中で、平和条約締結交渉にしっかりと取り組んでいくことが重要であります。
　これらの基本的な考えに基づき、岸田外務大臣を補佐し、外務副大臣としての職責を全うすべく、全力で取り組んでまいります。
　安住委員長を初め委員、理事各位の御支援と御協力を心からお願い申し上げます。
　以上です。
○牧野大臣政務官　外務大臣政務官の牧野たかおでございます。
　日米同盟の強化、ロシアとの平和条約交渉への取り組みなど、重要問題に対して、外務大臣政務官として責任を果たすべく、岸田外務大臣を補佐してまいります。
　安住委員長を初め委員、理事各位の御支援と御協力を心からお願い申し上げます。
○石原大臣政務官　外務大臣政務官の石原宏高でございます。北米地域を担当しております。
　在沖縄米軍を含む在日米軍の抑止力は、地域の平和と安全の確保に不可欠です。私は、先般沖縄を訪問し、在日米軍施設・区域を視察したところですが、在日米軍の抑止力を維持しつつ、沖縄の負担軽減のために全力で取り組んでまいります。
　外務大臣政務官としての責任を果たすべく、岸田外務大臣を補佐してまいります。
　安住委員長を初め委員、理事各位の御支援と御協力をよろしくお願い申し上げます。
○木原（誠）大臣政務官　外務大臣政務官の木原誠二でございます。
　外務大臣政務官として、岸田外務大臣を補佐し、しっかりと取り組んでまいりますので、安住委員長を初め理事、委員各位の御指導、御鞭撻をよろしくお願い申し上げます。
○安住委員長　次回は、来る二十五日火曜日午後零時五十分理事会、午後一時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時三十分散会
本特別委員会は平成二十六年一月二十四日（金曜日）議院において、沖縄及び北方問題に関する対策樹立のため設置することに決した。
一月二十四日
　本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任された。
 秋元 司君 伊東　良孝君
 今津 寛君 國場幸之助君
 関 芳弘君 武部 新君
 永山　文雄君 西銘恒三郎君
 橋本 岳君 比嘉奈津美君
 堀井 学君 宮腰　光寛君
 宮崎　政久君 宮路　和明君
 渡辺　孝一君 安住 淳君
 菊田真紀子君 前原　誠司君
 石関　貴史君 阪口　直人君
 西岡 新君 佐藤　英道君
 遠山　清彦君 杉本かずみ君
 井坂　信彦君
平成二十六年一月二十四日（金曜日）
 午後零時十分開議
　出席委員
 委員長　安住 淳君
 理事　今津 寛君　理事　関 芳弘君
 理事　西銘恒三郎君　理事　宮腰　光寛君
 理事　宮路　和明君　理事　菊田真紀子君
 理事　阪口　直人君　理事　佐藤　英道君
 秋元 司君 伊東　良孝君
 國場幸之助君 武部 新君
 橋本 岳君 比嘉奈津美君
 堀井 学君 宮崎　政久君
 渡辺　孝一君 前原　誠司君
 西岡 新君 杉本かずみ君
 井坂　信彦君
 …………………………………
 衆議院調査局第一特別調査室長 本多 満君
 —————————————
一月二十四日
　安住淳君が委員長に当選した。
同日
 今津 寛君 関 芳弘君
 西銘恒三郎君 宮腰　光寛君
 宮路　和明君 菊田真紀子君
 阪口　直人君 佐藤　英道君
　が理事に当選した。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　委員長及び理事の互選
 ————◇—————
 〔宮路委員、委員長席に着く〕
○宮路委員　御異議なしと認めます。よって、安住淳君が委員長に御当選になりました。
　委員長安住淳君に本席を譲ります。
 〔安住委員長、委員長席に着く〕
○安住委員長　皆さん、明けましておめでとうございます。
　再び委員長を拝命いたしました安住でございます。どうぞよろしくお願いいたします。
　この委員会は、沖縄北方問題に関して、これまで衆議院の中で特別委員会としては長く審議をしてきた委員会でございます。ことしは、これまで以上に実のある審議をして、それぞれの抱えている問題について、精力的に衆議院で、委員会の運営を円満に進めながら、実のある結果を出していきたいと思いますので、御指導賜りますよう、よろしくお願いを申し上げます。
　ありがとうございました。
 ————◇—————
○安住委員長　御異議なしと認めます。よって、委員長は、理事に
 今津 寛君 関 芳弘君
 西銘恒三郎君 宮腰　光寛君
 宮路　和明君 菊田真紀子君
 阪口　直人君 佐藤　英道君
以上八名の方々を指名いたします。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十三分散会
平成二十六年一月二十四日（金曜日）
 午前十時十九分開会
 ─────────────
平成二十六年一月二十四日議長において本委員を
左のとおり指名した。
 石田　昌宏君
 江島 潔君
 鴻池　祥肇君
 島尻安伊子君
 二之湯　智君
 野村　哲郎君
 長谷川　岳君
 橋本　聖子君
 丸川　珠代君
 三宅　伸吾君
 尾立　源幸君
 直嶋　正行君
 林　久美子君
 藤末　健三君
 藤本　祐司君
 河野　義博君
 横山　信一君
 江口　克彦君
 紙 智子君
 儀間　光男君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 林　久美子君
 理　事
 島尻安伊子君
 二之湯　智君
 藤末　健三君
 河野　義博君
 委　員
 石田　昌宏君
 江島 潔君
 鴻池　祥肇君
 野村　哲郎君
 長谷川　岳君
 橋本　聖子君
 丸川　珠代君
 三宅　伸吾君
 尾立　源幸君
 直嶋　正行君
 藤本　祐司君
 横山　信一君
 江口　克彦君
 紙 智子君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○特別委員長互選
○理事選任の件
 ─────────────
 〔江口克彦君委員長席に着く〕
○委員長（林久美子君）　一言御挨拶を申し上げます。
　ただいま皆様の御推挙によりまして本委員会の委員長に選任されました林久美子でございます。
　委員各位の御協力を賜りまして公正円満な運営に努めてまいりたいと存じますので、どうぞよろしくお願い申し上げます。
 ─────────────
○委員長（林久美子君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に島尻安伊子君、二之湯智君、藤末健三君及び河野義博君を指名いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時二十一分散会
平成二十六年六月二十日（金曜日）
 午前十一時三十五分開議
　出席委員
 委員長　谷畑 孝君
 理事　岩屋 毅君　理事　鈴木　馨祐君
 理事　橋本 岳君　理事　松本　洋平君
 理事　望月　義夫君　理事　辻元　清美君
 理事　今村　洋史君　理事　遠山　清彦君
 池田　道孝君 池田　佳隆君
 大野敬太郎君 神田　憲次君
 助田　重義君 薗浦健太郎君
 高木　宏壽君 武部 新君
 津島 淳君 辻 清人君
 冨樫　博之君 中川　俊直君
 中谷　真一君 永山　文雄君
 西銘恒三郎君 野中 厚君
 橋本　英教君 藤井比早之君
 船橋　利実君 前田　一男君
 牧島かれん君 宮内　秀樹君
 湯川　一行君 枝野　幸男君
 奥野総一郎君 岸本　周平君
 玉木雄一郎君 井上　英孝君
 中丸 啓君 馬場　伸幸君
 石井　啓一君 岡本　三成君
 大熊　利昭君 林 宙紀君
 赤嶺　政賢君 村上　史好君
 …………………………………
 外務大臣 岸田　文雄君
 衆議院調査局海賊行為への対処並びに国際テロリズムの防止及び我が国の協力支援活動等に関する特別調査室長 齋藤久爾之君
 —————————————
委員の異動
六月二十日
　辞任 補欠選任
 中谷 元君 薗浦健太郎君
同日
　辞任 補欠選任
 薗浦健太郎君 中谷 元君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
　イスラム過激派組織「ボコ・ハラム」による拉致事件等に関する件
 ————◇—————
○谷畑委員長　
　海賊行為への対処並びに国際テロリズムの防止及び我が国の協力支援活動等に関する件について調査を進めます。
　この際、松本洋平君外七名から、自由民主党、民主党・無所属クラブ、日本維新の会、公明党、みんなの党、結いの党、日本共産党及び生活の党の八派共同提案によるイスラム過激派組織「ボコ・ハラム」による拉致事件等に関する件について決議すべしとの動議が提出されております。
　提出者から趣旨の説明を聴取いたします。岡本三成君。
○岡本委員　私は、自由民主党、民主党・無所属クラブ、日本維新の会、公明党、みんなの党、結いの党、日本共産党及び生活の党を代表いたしまして、本動議について御説明申し上げます。
　案文を朗読して説明にかえさせていただきます。
 イスラム過激派組織「ボコ・ハラム」による拉致事件等に関する件（案）
 イスラム過激派組織「ボコ・ハラム」は、ナイジェリア連邦共和国ボルノ州において二百名を超える女子生徒を拉致し、未だ生徒たちは解放されておらず、その基本的人権が著しく損なわれている。
 また、同組織は、この事件以外にも、首都アブジャ郊外で七十名以上が犠牲となる爆弾テロやボルノ州の四集落で数百名が犠牲となる襲撃事件等も起こしている。
 かかるテロ行為は、いかなる理由や目的によっても正当化されず、当委員会はあらゆる形態のテロリズムを断固として非難するとともに、一刻も早い女子生徒の解放を要求する。
 政府は、ナイジェリア国民及び政府との連帯の決意を新たにするとともに、本件の人道的重要性を十分踏まえ、引き続き国際社会と連携しつつ、今次決定した保健・医療分野での支援策をはじめとする我が国の法制度に基づいた更なる具体的な支援策を決定した上で、実施し、ナイジェリア、ひいては地域の安定に寄与すべきである。
 右決議する。
以上であります。
○谷畑委員長　お諮りいたします。
　本決議の議長に対する報告及び関係当局への参考送付等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○谷畑委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　海賊行為への対処並びに国際テロリズムの防止及び我が国の協力支援活動等に関する件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○谷畑委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
　まず、閉会中、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣承認申請を行うこととし、派遣の目的、派遣委員、派遣期間、派遣地等所要の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○谷畑委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時四十分散会
平成二十六年六月六日（金曜日）
 午後一時三十分開議
　出席委員
 委員長　谷畑 孝君
 理事　岩屋 毅君　理事　鈴木　馨祐君
 理事　橋本 岳君　理事　松本　洋平君
 理事　望月　義夫君　理事　辻元　清美君
 理事　今村　洋史君　理事　遠山　清彦君
 赤枝　恒雄君 穴見　陽一君
 池田　道孝君 池田　佳隆君
 大野敬太郎君 勝沼　栄明君
 門 博文君 神山　佐市君
 神田　憲次君 助田　重義君
 高木　宏壽君 津島 淳君
 辻 清人君 冨樫　博之君
 中川　俊直君 中谷 元君
 中谷　真一君 永山　文雄君
 野中 厚君 橋本　英教君
 福山 守君 船橋　利実君
 星野　剛士君 前田　一男君
 牧島かれん君 村井　英樹君
 湯川　一行君 枝野　幸男君
 奥野総一郎君 岸本　周平君
 玉木雄一郎君 井上　英孝君
 中丸 啓君 馬場　伸幸君
 石井　啓一君 岡本　三成君
 大熊　利昭君 林 宙紀君
 赤嶺　政賢君 村上　史好君
 …………………………………
 外務大臣 岸田　文雄君
 国土交通大臣 太田　昭宏君
 防衛大臣 小野寺五典君
 政府特別補佐人
 （内閣法制局長官） 横畠　裕介君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 武藤　義哉君
 政府参考人
 （内閣官房総合海洋政策本部事務局長） 長田 太君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　長谷川浩一君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　岡 浩君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　山田　滝雄君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　下川眞樹太君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　河野 章君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　大菅　岳史君
 政府参考人
 （外務省北米局長） 冨田　浩司君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房危機管理・運輸安全政策審議官） 佐藤　尚之君
 政府参考人
 （海上保安庁長官） 佐藤　雄二君
 政府参考人
 （防衛省大臣官房長） 黒江　哲郎君
 政府参考人
 （防衛省防衛政策局次長）　真部 朗君
 政府参考人
 （防衛省運用企画局長） 中島　明彦君
 政府参考人
 （防衛省地方協力局長） 山内　正和君
 衆議院調査局海賊行為への対処並びに国際テロリズムの防止及び我が国の協力支援活動等に関する特別調査室長 齋藤久爾之君
 —————————————
委員の異動
六月六日
　辞任 補欠選任
 武部 新君 門 博文君
 冨樫　博之君 神山　佐市君
 藤井比早之君 穴見　陽一君
 宮内　秀樹君 星野　剛士君
同日
　辞任 補欠選任
 穴見　陽一君 村井　英樹君
 門 博文君 勝沼　栄明君
 神山　佐市君 冨樫　博之君
 星野　剛士君 宮内　秀樹君
同日
　辞任 補欠選任
 勝沼　栄明君 武部 新君
 村井　英樹君 福山 守君
同日
　辞任 補欠選任
 福山 守君 赤枝　恒雄君
同日
　辞任 補欠選任
 赤枝　恒雄君 藤井比早之君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　海賊行為への対処並びに国際テロリズムの防止及び我が国の協力支援活動等に関する件
 ————◇—————
○谷畑委員長　
　海賊行為への対処並びに国際テロリズムの防止及び我が国の協力支援活動等に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官武藤義哉君、内閣官房総合海洋政策本部事務局長長田太君、外務省大臣官房審議官長谷川浩一君、外務省大臣官房審議官岡浩君、外務省大臣官房参事官山田滝雄君、外務省大臣官房参事官下川眞樹太君、外務省大臣官房参事官河野章君、外務省大臣官房参事官大菅岳史君、外務省北米局長冨田浩司君、国土交通省大臣官房危機管理・運輸安全政策審議官佐藤尚之君、海上保安庁長官佐藤雄二君、防衛省大臣官房長黒江哲郎君、防衛省防衛政策局次長真部朗君、防衛省運用企画局長中島明彦君、防衛省地方協力局長山内正和君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○辻元委員　戦闘行為の一環として行動するというのは、海の掃除に行くんと違うんです、この機雷の除去も。戦闘行為、戦争の一角に入っていくということなんです。ですから、その後のことを考えなきゃいけない。撃沈されたらどうするのか。そのとき日本はどういう判断をする。撤収できないですよ。もっと戦争に参加しろとなるかもしれない。
　そして、きょう私は朝の安保委員会で、米軍の艦船が攻撃されているときの日本の自衛隊による防護の話をしました。米軍の艦船が公海上で攻撃されるのはどういうケースがあるのかと聞けば、魚雷などだ。そうすると、魚雷を察知した防護している自衛隊が潜水艦を撃沈したら、これは相手から見れば先制攻撃、要するに戦争への参画じゃないか、これも突っ込んで言いました。実際に、先ほどの魚雷の例は北朝鮮を想定した話でしたけれども、そうしたら、北朝鮮からミサイルで原発を狙われたら一発で終わりじゃないかという話もしたんですよ。この機雷も同じじゃないですか。
　ですから、集団的自衛権の行使での武力行使も国際協力活動の武力行使の一体化論、要するに、武力行使に踏み出さない、国際協力であろうが集団的自衛権の行使であろうが、武力行使は同じなんです。色はついていないんです。戦争にちょっとだけ参加するということはできないんですよ。行くか行かないかですよ。
　そして、戦争の一環の行動に出た途端に報復があります。そしてさらには、報復だけじゃなくて、こちらも集団的自衛権の行使で、米軍がやられたら日本が行こうか、例えばイランやイラクが北朝鮮と仲がよくて、相手も集団的自衛権の行使で、別のところが参戦してくる可能性があるんです。ですから、日本はそこには踏み出さないと決めてきた。
　しかし、そこに踏み出そうとしていることを、さっきから与党協議、与党協議って、何人で協議しているんですか。そんなところで決められると思いますか。
　これはやはり、憲法九条を変えるんだったら変える。そういう言ってみれば戦争の連鎖も、ちょっと掃海に、掃除に行きますと違う、そこからどんどん発展していく可能性がある、先ほどの後方支援の話もそうです。そういうことを今総理が提起している。憲法改正を提起してやるのならまだしも……していないじゃないですか。解釈で変えようとしているじゃないですか。
　ですから、リアクションが来るんです。報復が来るんです。ここに出ている事例のその先があるんですよ。
　最後に小野寺防衛大臣にお聞きしたいと思いますけれども、今私が申し上げた、リアクションが来る、報復が来る、北朝鮮から原発にミサイルを撃たれたら防ぎ切れないと防衛省は言っているじゃないですか。そういうことも想定して、今あなたの立ち位置で集団的自衛権の行使や国際協力の基準を検討するということは、私は間違っていると思いますが、いかがですか。
○谷畑委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後四時十三分散会
平成二十六年六月五日（木曜日）
 午前九時二十分開議
　出席委員
 委員長　谷畑 孝君
 理事　岩屋 毅君　理事　鈴木　馨祐君
 理事　橋本 岳君　理事　松本　洋平君
 理事　望月　義夫君　理事　辻元　清美君
 理事　今村　洋史君　理事　遠山　清彦君
 青山　周平君 池田　道孝君
 池田　佳隆君 大野敬太郎君
 神田　憲次君 木内 均君
 助田　重義君 高木　宏壽君
 武部 新君 津島 淳君
 辻 清人君 冨樫　博之君
 中川　俊直君 中谷 元君
 中谷　真一君 永山　文雄君
 野中 厚君 藤井比早之君
 船橋　利実君 前田　一男君
 牧島かれん君 宮内　秀樹君
 湯川　一行君 枝野　幸男君
 奥野総一郎君 岸本　周平君
 玉木雄一郎君 井上　英孝君
 中丸 啓君 馬場　伸幸君
 岡本　三成君 大熊　利昭君
 林 宙紀君 赤嶺　政賢君
 村上　史好君
 …………………………………
 外務大臣 岸田　文雄君
 国土交通大臣 太田　昭宏君
 防衛大臣 小野寺五典君
 衆議院調査局海賊行為への対処並びに国際テロリズムの防止及び我が国の協力支援活動等に関する特別調査室長 齋藤久爾之君
 —————————————
委員の異動
六月五日
　辞任 補欠選任
 武部 新君 木内 均君
 西銘恒三郎君 青山　周平君
同日
　辞任 補欠選任
 青山　周平君 西銘恒三郎君
 木内 均君 武部 新君
 ————◇—————
○谷畑委員長　
　この際、太田国土交通大臣、小野寺防衛大臣及び岸田外務大臣から、それぞれ発言を求められておりますので、順次これを許します。太田国土交通大臣。
○太田国務大臣　本委員会の開催に当たり、一言御挨拶を申し上げます。
　海洋の安全確保とテロ対策は、国民生活と経済活動の基盤を安定的に確保するものであるため、国土交通行政において、最優先の課題の一つであります。
　海洋の安全確保に重大な影響を及ぼす海賊等の事案については、二〇一三年に全世界で二百六十四件が発生しております。特に、ソマリア海域における被害は、各国の取り組み等により減少傾向にあるものの、依然として憂慮すべき状況にあります。また、東南アジア海域においても引き続き海賊等の被害が発生しております。
　このような事態への対応として、ソマリア周辺海域については、海上自衛隊の護衛艦への海上保安官の同乗、及び海賊多発海域における日本船舶の警備に関する特別措置法に基づく民間武装警備員の日本船舶への乗船警備等を行っております。
　また、東南アジア海域については、沿岸諸国の海賊対処能力を強化するため、巡視船派遣による連携訓練の実施等を行っております。
　今後とも、このような取り組みを引き続き適切に行ってまいります。
　次に、テロ対策をめぐる状況ですが、海上保安庁においては、原子力発電所等の臨海部における重要施設の警戒監視を強化するため、情報収集体制の強化等、引き続き体制の整備を進めます。
　航空分野においても、引き続き国際民間航空機関及び関係国との連携のもと、航空保安対策の強化に取り組みます。
　港湾においては、国際港湾を含めた水際対策に万全を期してまいります。
　さらに、他の交通機関、所管の重要施設等においても、テロ対策のためのさまざまな取り組みを行ってまいります。
　谷畑委員長を初め、理事、委員各位の格別の御指導をよろしくお願い申し上げます。
○小野寺国務大臣　防衛大臣の小野寺五典でございます。本日は、谷畑委員長並びに理事及び委員の皆様に防衛大臣として御挨拶を申し上げます。
　海賊行為は、海上における公共の安全と秩序の維持に対する重大な脅威であります。特に、ソマリア沖・アデン湾は、我が国及び国際社会にとって、欧州や中東から東アジアを結ぶ極めて重要な海上交通路であり、この海域において、海賊行為を抑止し、航行の安全を確保することは死活的に重要であります。
　先月、私はジブチを訪問し、航空隊の活動拠点やジブチ港に寄港していた水上部隊の護衛艦を視察し、厳しい環境の中で整斉と重要な任務に励んでいる隊員を激励いたしました。
　また、ジブチのハッサン国防大臣や米軍及びフランス軍の司令官と会談を行い、今後も協力して活動を継続していく必要性について意見の一致を見ました。
　今回の訪問を通じ、関係各国と協力しながら、平和な海を守るという我が国が果たすべき重要な役割を引き続き実施していくべきとの意を強くいたしました。
　自衛隊は、平成二十一年三月から、ソマリア沖・アデン湾に護衛艦二隻を派遣し、本年五月末までの護衛回数は五百六十八回、延べ三千四百六十一隻の船舶を護衛しており、護衛任務中に船舶が海賊の被害を受けた事案は一度も発生しておりません。
　また、平成二十一年六月から、Ｐ３Ｃ哨戒機二機により、アデン湾の警戒監視飛行を実施しており、本年五月末までの飛行回数は千百二十四回、諸外国艦艇等への情報提供回数は約九千五百回に達しております。この活動は、アデン湾における警戒監視飛行全体の約六割を占めております。
　さらに、昨年十二月から、水上部隊が、これまでの民間船舶の直接護衛に加え、ＣＴＦ１５１に参加してゾーンディフェンスを実施しており、本年一月には、水上部隊と航空隊がＣＴＦ１５１等と連携して海賊船舶に対応し、フランス軍による海賊の拘束に貢献いたしました。また、本年二月からは、航空隊もＣＴＦ１５１に参加してアデン湾の警戒監視飛行を実施しております。
　このような自衛隊を含む各国部隊による海賊対処活動により、昨年一年間のソマリア沖・アデン湾における海賊事案の発生件数は十五件にとどまり、大幅に減少しております。しかしながら、各国部隊が連携して効果的に海賊対処を継続しなければ、再び海賊の活動が活発化するおそれがあります。このため、今後とも海賊対処に着実に取り組んでいくことが必要であります。
　また、国際協調主義に基づく積極的平和主義という基本理念のもと、国際社会の平和と安定及び繁栄の確保にこれまで以上に積極的に寄与していくための我が国の取り組みとしても、ソマリア沖・アデン湾における海賊対処行動は極めて重要であります。
　今後とも、防衛省・自衛隊としては、国際社会と連携して、ソマリア沖・アデン湾における海賊対処行動を着実に実施してまいる所存です。
　最後に、谷畑委員長並びに理事及び委員の皆様の一層の御指導と御鞭撻を賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。
○岸田国務大臣　衆議院海賊・テロ特別委員会の開催に当たり、委員各位に御挨拶を申し上げ、海賊対策及び国際テロ対策に関する政策について、所信を申し述べます。
　海洋国家である我が国にとって、航行の安全確保は極めて重要な課題です。
　ソマリア沖・アデン湾の海賊事案の発生件数は、近年、極めて低い水準で推移しています。しかし、海賊を生み出す根本的原因の一つであるソマリア国内の貧困や若者の就職難等はいまだ解決しておらず、国際社会がその取り組みを弱めれば、状況は容易に逆転するおそれがあります。
　二〇〇九年から実施されている自衛隊及び海上保安庁による海賊対処行動は、極めて重要な役割を果たしています。外務省としては、こうした海上安全保障分野での国際協力の強化に必要な支援を行ってまいります。
　これら国際貢献を支えているのが、二〇一一年に整備されたジブチの活動拠点です。昨年八月には、我が国の総理として初めて、安倍総理がジブチを訪問しました。ジブチ政府との良好な関係の維持強化を含め、活動拠点の安定的運営に引き続き協力していく考えです。
　また、ソマリア海賊問題の根本原因への対処が重要です。政府としては、ソマリアの新たな政権による国づくりを支えていく方針であり、三月に来日したハッサン・ソマリア大統領に安倍総理からこの旨を伝え、約四千万ドルに上るソマリア支援パッケージを表明しました。
　さらに、ジブチへの巡視艇供与、イエメンの沿岸警備能力向上支援等、ソマリア周辺国の海上保安能力向上に向けた支援も着実に進めており、ソマリア海賊問題の解決に向け、重層的な取り組みを展開してまいります。
　日本人を含む多くの方々が犠牲となった昨年一月のアルジェリアにおけるテロ事件を忘れてはなりません。
　外務省は、事件を受けて、在留邦人及び在外企業の安全確保策として、即応体制、官民連携及び情報収集・発信能力の強化等に取り組んでまいりました。同時に、国際テロ対策の強化、サヘル、北アフリカ、中東地域の安定化支援、そしてイスラム諸国、アラブ諸国との対話、交流の促進を三本柱の外交重点施策として取り組んでまいりました。特に、外国での日本人や企業活動の安全に直結する、官民集中セミナーの実施、現地に迅速に赴く海外緊急展開チームの編成、在留届制度の運用改善、さらに海外安全に関する情報発信の改善強化等の施策を講じています。
　引き続き、情報収集能力、分析の強化や、海外の日本人の皆様と進出企業の安全確保のための対策強化に向けて努力してまいります。
　国際的なテロの脅威は依然として深刻です。アルカイダ本体は弱体化していると見られますが、各地に分散したアルカイダ関連組織やイスラム過激派組織の活動が活発化しており、また、テロ組織と直接かかわりのない個人によるテロ行為も見られます。
　ナイジェリア連邦共和国ボルノ州において、イスラム過激派組織ボコ・ハラムによって二百名以上の女子生徒が拉致され、その基本的人権が著しく損なわれている現状に、強い衝撃と憤りを覚えます。
　アフガニスタンでは、本年末に国際治安支援部隊、ＩＳＡＦ撤収を控えた重要な局面にありますが、引き続きテロが多発していることを懸念しています。イラクでも、シリア内戦等の影響を受け、テロは増加しています。
　テロは、いかなる理由や目的によっても正当化されません。我が国は、あらゆる形態のテロリズムを断固として非難します。
　今後とも、二国間、多国間の枠組みにおいて、情報交換や途上国におけるテロ対処能力向上支援等の国際テロ対策を、国際社会と連携しつつ引き続き強化してまいります。
　以上のような諸課題に、私は、関連省庁と連携して全力を尽くして取り組む考えです。谷畑委員長初め、委員各位の御指導と御鞭撻をお願い申し上げます。
○谷畑委員長　これにて発言は終わりました。
　次回は、明六日金曜日に委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前九時三十一分散会
本特別委員会は平成二十六年一月二十四日（金曜日）議院において、海賊行為への対処並びに国際テロリズムの防止及び我が国の協力支援活動等の諸問題を調査するため設置することに決した。
一月二十四日
　本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任された。
 池田　道孝君 池田　佳隆君
 岩屋 毅君 大野敬太郎君
 神田　憲次君 助田　重義君
 鈴木　馨祐君 高木　宏壽君
 武部 新君 津島 淳君
 辻 清人君 冨樫　博之君
 中川　俊直君 中谷 元君
 中谷　真一君 永山　文雄君
 西銘恒三郎君 野中 厚君
 橋本 岳君 橋本　英教君
 藤井比早之君 船橋　利実君
 前田　一男君 牧島かれん君
 松本　洋平君 宮内　秀樹君
 望月　義夫君 湯川　一行君
 枝野　幸男君 奥野総一郎君
 岸本　周平君 玉木雄一郎君
 辻元　清美君 井上　英孝君
 今村　洋史君 谷畑 孝君
 中丸 啓君 馬場　伸幸君
 石井　啓一君 岡本　三成君
 遠山　清彦君 大熊　利昭君
 林 宙紀君 赤嶺　政賢君
 村上　史好君
平成二十六年一月二十四日（金曜日）
 午後零時十三分開議
　出席委員
 委員長　谷畑 孝君
 理事　岩屋 毅君　理事　鈴木　馨祐君
 理事　橋本 岳君　理事　松本　洋平君
 理事　望月　義夫君　理事　辻元　清美君
 理事　今村　洋史君　理事　遠山　清彦君
 池田　道孝君 池田　佳隆君
 大野敬太郎君 神田　憲次君
 助田　重義君 津島 淳君
 辻 清人君 中川　俊直君
 中谷 元君 中谷　真一君
 西銘恒三郎君 野中 厚君
 橋本　英教君 藤井比早之君
 前田　一男君 牧島かれん君
 宮内　秀樹君 湯川　一行君
 枝野　幸男君 奥野総一郎君
 岸本　周平君 玉木雄一郎君
 井上　英孝君 中丸 啓君
 馬場　伸幸君 岡本　三成君
 大熊　利昭君 林 宙紀君
 赤嶺　政賢君 村上　史好君
 …………………………………
 衆議院調査局海賊行為への対処並びに国際テロリズムの防止及び我が国の協力支援活動等に関する特別調査室長 齋藤久爾之君
 —————————————
一月二十四日
　谷畑孝君が委員長に当選した。
同日
 岩屋 毅君 鈴木　馨祐君
 橋本 岳君 松本　洋平君
 望月　義夫君 辻元　清美君
 今村　洋史君 遠山　清彦君
　が理事に当選した。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　委員長及び理事の互選
 ————◇—————
 〔池田（道）委員、委員長席に着く〕
○谷畑委員長　この際、一言御挨拶を申し上げます。
　ただいま委員各位の御推挙によりまして、引き続き委員長の重責を担うことになりました谷畑孝でございます。どうぞよろしくお願い申し上げます。
　委員各位の御指導、御協力を賜りまして、公正かつ円満な委員会運営に努めてまいりたいと存じます。どうぞよろしくお願いを申し上げます。
 ————◇—————
○谷畑委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　それでは、委員長は、理事に
 岩屋 毅君 鈴木　馨祐君
 橋本 岳君 松本　洋平君
 望月　義夫君 辻元　清美君
 今村　洋史君 遠山　清彦君
以上八名の方々を指名いたします。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十六分散会
平成二十六年十二月二十六日（金曜日）
 午後一時十分開議
　出席委員
 委員長　坂本祐之輔君
 理事　坂井 学君　理事　馳 浩君
 理事　山本　幸三君　理事　小川　淳也君
 理事　鈴木　義弘君
 大串　正樹君 大野敬太郎君
 加藤　寛治君 神田　憲次君
 小林　史明君 小松 裕君
 佐藤ゆかり君 武村　展英君
 渡海紀三朗君 長尾 敬君
 福田　達夫君 前田　一男君
 宮内　秀樹君 宮崎　謙介君
 村井　英樹君 八木　哲也君
 簗 和生君 山下　貴司君
 山田　賢司君 大串　博志君
 金子　恵美君 田嶋 要君
 前原　誠司君 落合　貴之君
 吉村　洋文君 伊佐　進一君
 輿水　恵一君 島津　幸広君
 真島　省三君
 …………………………………
 衆議院調査局科学技術・イノベーション推進特別調査室長 行平　克也君
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本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
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○坂本委員長　
　閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　科学技術、イノベーション推進の総合的な対策に関する件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○坂本委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査におきまして、参考人より意見を聴取する必要が生じました場合には、その出席を求めることとし、日時、人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○坂本委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午後一時十一分散会