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平成二十六年十月二十九日（水曜日）
 午前九時三十分開議
　出席委員
 委員長　井上　信治君
 理事　秋元 司君　理事　亀岡　偉民君
 理事　田村　憲久君　理事　平井たくや君
 理事　平口 洋君　理事　近藤　洋介君
 理事　木下　智彦君　理事　高木美智代君
 青山　周平君 越智　隆雄君
 大岡　敏孝君 鬼木 誠君
 勝俣　孝明君 川田 隆君
 小松 裕君 新谷　正義君
 鈴木　馨祐君 田所　嘉徳君
 田中　英之君 高木　宏壽君
 豊田真由子君 中谷　真一君
 中山　展宏君 松本　洋平君
 山田　美樹君 吉川 赳君
 大島 敦君 大西　健介君
 福田　昭夫君 大熊　利昭君
 河野　正美君 山之内　毅君
 輿水　恵一君 濱村 進君
 杉田　水脈君 松田 学君
 三谷　英弘君 佐々木憲昭君
 畑 浩治君
 …………………………………
 国務大臣
 （国家公務員制度担当） 有村　治子君
 内閣官房副長官 加藤　勝信君
 内閣府大臣政務官 越智　隆雄君
 内閣府大臣政務官 松本　洋平君
 内閣委員会専門員 室井　純子君
 —————————————
委員の異動
十月二十八日
　辞任
 郡 和子君
同日
 補欠選任
 大熊　利昭君
同月二十九日
　辞任 補欠選任
 泉 健太君 大西　健介君
同日
　辞任 補欠選任
 大西　健介君 泉 健太君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　一般職の職員の給与に関する法律等の一部を改正する法律案（内閣提出第六号）
　特別職の職員の給与に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第七号）
　国家公務員退職手当法の一部を改正する法律案（内閣提出第八号）
 ————◇—————
○井上委員長　
　内閣提出、一般職の職員の給与に関する法律等の一部を改正する法律案、特別職の職員の給与に関する法律の一部を改正する法律案及び国家公務員退職手当法の一部を改正する法律案の各案を一括して議題といたします。
　順次趣旨の説明を聴取いたします。有村国務大臣。
 —————————————
　一般職の職員の給与に関する法律等の一部を改正する法律案
　特別職の職員の給与に関する法律の一部を改正する法律案
　国家公務員退職手当法の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○井上委員長　これにて各案の趣旨の説明は終わりました。
　次回は、来る三十一日金曜日午前八時三十分理事会、午前八時四十五分委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前九時三十四分散会
平成二十六年十月二十八日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　十月二十三日
 辞任 補欠選任
 堀井 巌君 世耕　弘成君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 大島九州男君
 理　事
 石井　準一君
 上月　良祐君
 藤本　祐司君
 山下　芳生君
 委　員
 上野　通子君
 岡田　直樹君
 岡田 広君
 鴻池　祥肇君
 山東　昭子君
 世耕　弘成君
 松下　新平君
 山崎 力君
 相原久美子君
 芝 博一君
 蓮 舫君
 若松　謙維君
 井上　義行君
 浜田　和幸君
 山本　太郎君
 国務大臣
 国務大臣
 （国家公安委員
 会委員長） 山谷えり子君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 藤田　昌三君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○銃砲刀剣類所持等取締法の一部を改正する法律
　案（内閣提出）
 ─────────────
○委員長（大島九州男君）　ただいまから内閣委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る二十三日、堀井巌君が委員を辞任され、その補欠として世耕弘成君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（大島九州男君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午前十時二分散会
平成二十六年十月二十四日（金曜日）
 午前八時四十五分開議
　出席委員
 委員長　井上　信治君
 理事　秋元 司君　理事　亀岡　偉民君
 理事　田村　憲久君　理事　平井たくや君
 理事　平口 洋君　理事　近藤　洋介君
 理事　木下　智彦君　理事　高木美智代君
 青山　周平君 越智　隆雄君
 大岡　敏孝君 鬼木 誠君
 勝沼　栄明君 勝俣　孝明君
 川田 隆君 小松 裕君
 新谷　正義君 鈴木　馨祐君
 鈴木　憲和君 田所　嘉徳君
 田中　英之君 高木　宏壽君
 豊田真由子君 中谷　真一君
 中山　展宏君 松本　洋平君
 山田　美樹君 吉川 赳君
 泉 健太君 大島 敦君
 後藤　祐一君 郡 和子君
 福田　昭夫君 井出　庸生君
 河野　正美君 椎名 毅君
 山之内　毅君 輿水　恵一君
 濱村 進君 杉田　水脈君
 松田 学君 三谷　英弘君
 佐々木憲昭君 畑 浩治君
 村上　史好君
 …………………………………
 国務大臣 上川　陽子君
 国務大臣
 （内閣官房長官） 菅 義偉君
 国務大臣
 （国家公安委員会委員長）　山谷えり子君
 国務大臣 山口　俊一君
 国務大臣
 （少子化対策担当）
 （男女共同参画担当） 有村　治子君
 外務副大臣 城内 実君
 内閣府大臣政務官 越智　隆雄君
 内閣府大臣政務官 松本　洋平君
 衆議院庶務部情報管理監 佐々木勝実君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 武藤　義哉君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 藤山　雄治君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 向井　治紀君
 政府参考人
 （内閣官房内閣参事官） 佐々木裕介君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 能化　正樹君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 北村　博文君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房審議官）　福井　仁史君
 政府参考人
 （内閣府政策統括官） 倉持　隆雄君
 政府参考人
 （警察庁警備局長） 高橋　清孝君
 政府参考人
 （総務省大臣官房総括審議官） 武井　俊幸君
 政府参考人
 （総務省自治行政局選挙部長） 稲山　博司君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　山上　信吾君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　滝崎　成樹君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　水嶋　光一君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 山脇　良雄君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 福本　浩樹君
 内閣委員会専門員 室井　純子君
 —————————————
委員の異動
十月二十三日
　辞任 補欠選任
 輿水　恵一君 遠山　清彦君
同日
　辞任 補欠選任
 遠山　清彦君 輿水　恵一君
同月二十四日
　辞任 補欠選任
 豊田真由子君 鈴木　憲和君
 泉 健太君 後藤　祐一君
 河野　正美君 井出　庸生君
 山之内　毅君 椎名 毅君
 畑 浩治君 村上　史好君
同日
　辞任 補欠選任
 鈴木　憲和君 勝沼　栄明君
 後藤　祐一君 泉 健太君
 井出　庸生君 河野　正美君
 椎名 毅君 山之内　毅君
 村上　史好君 畑 浩治君
同日
　辞任 補欠選任
 勝沼　栄明君 豊田真由子君
 —————————————
十月二十三日
　一般職の職員の給与に関する法律等の一部を改正する法律案（内閣提出第六号）
　特別職の職員の給与に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第七号）
　国家公務員退職手当法の一部を改正する法律案（内閣提出第八号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　内閣の重要政策に関する件
　公務員の制度及び給与並びに行政機構に関する件
　栄典及び公式制度に関する件
　男女共同参画社会の形成の促進に関する件
　国民生活の安定及び向上に関する件
　警察に関する件
 ————◇—————
○井上委員長　
　内閣の重要政策に関する件、公務員の制度及び給与並びに行政機構に関する件、栄典及び公式制度に関する件、男女共同参画社会の形成の促進に関する件、国民生活の安定及び向上に関する件及び警察に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　各件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官武藤義哉君、内閣官房内閣審議官藤山雄治君、内閣官房内閣審議官向井治紀君、内閣官房内閣参事官佐々木裕介君、内閣官房内閣審議官能化正樹君、内閣官房内閣審議官北村博文君、内閣府大臣官房審議官福井仁史君、内閣府政策統括官倉持隆雄君、警察庁警備局長高橋清孝君、総務省大臣官房総括審議官武井俊幸君、総務省自治行政局選挙部長稲山博司君、外務省大臣官房審議官山上信吾君、外務省大臣官房参事官滝崎成樹君、外務省大臣官房参事官水嶋光一君、文部科学省大臣官房審議官山脇良雄君、厚生労働省大臣官房審議官福本浩樹君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○後藤（祐）委員　言わなくていいことを言わなくていいと思いますよ。私は、そんな条件について、そんな細かいことは確かに通告しなきゃわからないのはわかりますけれども、今の言いわけはいかがなものでしょうかね。
　有村大臣、やはり公益通報者保護法と公文書管理法は有村大臣が担当した方がいいと思いますが、いかがですか。失礼しました。委員長、間違えました。
　上川大臣に申し上げます。
　大変失礼しました。上川大臣が所管した方がいいと思いますが、いかがですか。
○井上委員長　では、速記をとめてください。
 〔速記中止〕
○井上委員長　午後零時二十分から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午前十一時五十六分休憩
 ————◇—————
 午後零時二十分開議
○井上委員長　これにて本日の質疑は終了いたしました。
　次回は、来る二十九日水曜日午前九時二十分理事会、午前九時三十分委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後一時散会
平成二十六年十月二十三日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　十月二十一日
 辞任 補欠選任
 大野　泰正君 世耕　弘成君
 尾立　源幸君 蓮 舫君
　十月二十二日
 辞任 補欠選任
 世耕　弘成君 堀井 巌君
 森屋 宏君 岡田　直樹君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 大島九州男君
 理　事
 石井　準一君
 上月　良祐君
 藤本　祐司君
 山下　芳生君
 委　員
 上野　通子君
 岡田　直樹君
 岡田 広君
 鴻池　祥肇君
 山東　昭子君
 堀井 巌君
 松下　新平君
 山崎 力君
 相原久美子君
 芝 博一君
 蓮 舫君
 若松　謙維君
 井上　義行君
 浜田　和幸君
 山本　太郎君
 衆議院議員
 内閣委員長代理 平井たくや君
 内閣委員長代理 近藤　洋介君
 内閣委員長代理 遠山　清彦君
 国務大臣
 国務大臣 上川　陽子君
 国務大臣 山口　俊一君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 藤田　昌三君
 政府参考人
 内閣官房内閣審
 議官 谷脇　康彦君
 内閣官房内閣審
 議官 向井　治紀君
 総務省総合通信
 基盤局電気通信
 事業部長 吉田　眞人君
 外務大臣官房審
 議官 下川眞樹太君
 経済産業大臣官
 房審議官 石川　正樹君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○サイバーセキュリティ基本法案（第百八十六回
　国会衆議院提出）（継続案件）
 ─────────────
○委員長（大島九州男君）　ただいまから内閣委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、尾立源幸君、大野泰正君及び森屋宏君が委員を辞任され、その補欠として蓮舫君、堀井巌君及び岡田直樹君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（大島九州男君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　サイバーセキュリティ基本法案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として内閣官房内閣審議官谷脇康彦君外四名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○国務大臣（上川陽子君）　特定秘密の保護に関する制度に関する事務を担当する国務大臣として、一言御挨拶を申し上げます。
　特定秘密保護法について、先般、関係政令や運用基準を閣議決定いたしましたが、特定秘密保護法の施行日である本年十二月十日に向けて、今後も国民の皆様の御理解をいただくよう努めるとともに、その施行準備に万全を期してまいります。
　大島委員長を始め、理事、委員各位の御理解と御協力をよろしくお願い申し上げます。
 ─────────────
○山本太郎君　ありがとうございます。
　一番心配しているのは、例えばですよ、時の権力者が暴走し過ぎてしまったりということは、常々あるわけじゃないですか、歴史の中でも。済みません、ストレートに言わなかったことをお許しください。そのような状況が考えられるわけですね。
　そのときに、この基本法というか、このサイバーセキュリティーという法律が、何というんですか、そのやいばが、やいばがといいますか、悪意を持って攻撃してくる人たちを取り締まるというものが、この情報を吸い上げられるということに関して国民にやいばが向いてしまうというような危険性もあるのかなというふうに思っちゃうんですよね。
　サイバー空間の犯罪対策として、サイバーセキュリティ戦略三十二ページには、「サイバー犯罪に対する事後追跡可能性を確保するため、関係事業者における通信履歴等に関するログの保存の在り方やデジタルフォレンジックに関する取組を促進するための方策について検討する。」とあります。
　これ、私が一番心配しているのは個人情報に関して、そしてこの通信履歴、ログについてなんですよね。僕、ログってことさえも知らなかった。ログって何と言ったら、今までインターネットで検索したものがどんなものを検索してきたかという履歴が残るあれだよと。あっ、それはまずいなと思いませんか、皆さん。恥ずかしくないですか、自分の今まで検索してきたものが見られるって。ちょっと人には言いづらい、それがばれてしまったらぽっと頬を赤らめてしまうような検索、皆さん一度はしたことありますよね、一度どころか二度、三度も。それが表に出てしまう。誰かに知られてしまうなんて最低ですよ。
　で、これ、ログに関してなんですけれども、どのような検討が行われていますか。
○山本太郎君　ですから、先ほどから言っているとおり、その時の権力者であったりとかというものの使い方によっては、どこまでも網を張れるよという状況になるわけですよね。これ、そう思いませんか。だって、これ、サイバー犯罪という……法律というのはそういうものだと言われたってしようがないですよね、でも。もちろん、そういう意見もあると思いますよ。法律ってこういうものなんだよ、まず基本法を作るんだよ、その後に内容を決めていくんだよという話になりますけど、でも、もう既に後のものって準備されているでしょう、普通に考えて。
　だって、これ、基本法を通った後にみんなで一緒に作っていきましょうと言ったら、何年掛かるんだよという話になりますよね。もう既に作られているというものがあるんだったら、この基本法、その後に作られているものがひょっとしてまずいんだったら、基本法の段階で止めたいじゃないですか。まず骨組みだけチェックしてくださいということで、その後控えているものに対して、ひょっとして雨漏りするような、何というんですか、部品が使われている家かもしれないし、建設予定の家かもしれないし、そういう部品のチェックというものも多少は流していただけたらいいのになと思うんですよね。
　そういうものなんだよと言われればもうそれまでで、もう質問を終わらせていただきますという話になっちゃうんですけどね、済みません。済みません、ありがとうございます。骨組みがおかしいという質問をするべきだ、勉強させていただきます。
　不正アクセス禁止法のとき、警察の主張に反して総務省がずっと賛成しなかったためにログ保存というものが入らなかったんだよという話を聞いているんですけれども、人々の権利のために当時郵政省は、今の総務省は闘ってくれていたんですね。このことに対して御存じの方。
○委員長（大島九州男君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
　これより採決に入ります。
　サイバーセキュリティ基本法案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○藤本祐司君　私は、ただいま可決されましたサイバーセキュリティ基本法案に対し、自由民主党、民主党・新緑風会、公明党、みんなの党及び新党改革・無所属の会の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 サイバーセキュリティ基本法案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たり、次の諸点について適切な措置を講ずべきである。
　一　サイバー攻撃関連情報の集約、予防策の構築並びにサイバー攻撃に対応するための演習及び訓練の企画及びその実施については、内閣官房情報セキュリティセンターを中心として総合的に実施すること。
　二　サイバーセキュリティ戦略本部と内閣情報通信政策監との連携の下、サイバーセキュリティに関する施策の評価を定期的に実施すること。
　三　政府の各機関、重要社会基盤事業者及びサイバー関連事業者その他の事業者等における情報通信関連機器等の安全性に関する基準等については、未知の攻撃手法や想定外の攻撃対象への攻撃にも柔軟に対応できるよう、防護対象の重要性の段階に応じたものとするなど、高度情報通信ネットワークの特性を踏まえた総合的な視点から策定すること。
　四　サイバーセキュリティに関する高度かつ専門的な知識を有する人材の育成に早急に取り組むとともに、人材を関係行政機関及び民間企業等から幅広く登用するよう努め、官民の連携体制を整備すること。
　五　サイバーセキュリティに関する国際的な連携を推進するため、サイバーセキュリティに関する諸外国の政策や国内外における情勢等の分析、国際的な会議への対応等に関する十分な人員体制を確保し、迅速な情報共有と協力体制の構築を実現すること。
　六　サイバー攻撃を組織的に行う集団等の動向を分析し、捜査機関等との情報の適切な共有を図ること。
　七　国民の基本的人権について十分に配慮しつつ、サイバーセキュリティの確保を図るため、インターネットその他の高度情報通信ネットワーク上の通信における実効ある帯域制御の在り方について検討すること。
　八　立法機関及び司法機関におけるサイバーセキュリティの確保について、それらの機関からの要請に応じ、必要な協力を行うよう努めること。
 右決議する。
　以上です。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○委員長（大島九州男君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十一時四十三分散会
平成二十六年十月二十二日（水曜日）
 午前十一時開議
　出席委員
 委員長　井上　信治君
 理事　秋元 司君　理事　亀岡　偉民君
 理事　田村　憲久君　理事　平井たくや君
 理事　平口 洋君　理事　近藤　洋介君
 理事　木下　智彦君　理事　高木美智代君
 青山　周平君 石川　昭政君
 越智　隆雄君 大岡　敏孝君
 鬼木 誠君 勝俣　孝明君
 川田 隆君 小松 裕君
 新谷　正義君 鈴木　馨祐君
 田畑　裕明君 高木　宏壽君
 豊田真由子君 中山　展宏君
 松本　洋平君 山田　美樹君
 吉川 赳君 泉 健太君
 大島 敦君 郡 和子君
 福田　昭夫君 河野　正美君
 山之内　毅君 輿水　恵一君
 濱村 進君 杉田　水脈君
 松田 学君 三谷　英弘君
 佐々木憲昭君 畑 浩治君
 …………………………………
 国務大臣 上川　陽子君
 内閣府大臣政務官 越智　隆雄君
 内閣府大臣政務官 松本　洋平君
 内閣委員会専門員 室井　純子君
 —————————————
委員の異動
十月二十二日
　辞任 補欠選任
 田所　嘉徳君 石川　昭政君
 中谷　真一君 田畑　裕明君
同日
　辞任 補欠選任
 石川　昭政君 田所　嘉徳君
 田畑　裕明君 中谷　真一君
 ————◇—————
○井上委員長　
　この際、上川国務大臣及び松本内閣府大臣政務官から、それぞれ発言を求められておりますので、順次これを許します。上川国務大臣。
○上川国務大臣　特定秘密の保護に関する制度に関する事務を担当する国務大臣として、一言御挨拶を申し上げます。
　特定秘密保護法について、先般関係政令や運用基準を閣議決定いたしましたが、特定秘密保護法の施行日である本年十二月十日に向けて、今後も国民の皆様の御理解をいただくよう努めるとともに、その施行準備に万全を期してまいります。
　井上委員長を初め理事、委員各位の御理解と御協力をよろしくお願い申し上げます。
○松本大臣政務官　内閣府大臣政務官の松本洋平でございます。どうぞよろしくお願いをいたします。
　沖縄基地負担軽減、海洋政策・領土問題、再チャレンジ、クールジャパン戦略等を担当しております。
　井上委員長を初めといたしまして、理事、委員各位の御指導と御協力をどうぞよろしくお願いいたします。
○井上委員長　次回は、来る二十四日金曜日委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時二分散会
平成二十六年十月二十一日（火曜日）
 午前十時一分開会
 ─────────────
 委員の異動
　十月二十日
 辞任 補欠選任
 世耕　弘成君 大野　泰正君
 蓮 舫君 尾立　源幸君
　十月二十一日
 辞任 補欠選任
 岡田　直樹君 森屋 宏君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 大島九州男君
 理　事
 石井　準一君
 上月　良祐君
 藤本　祐司君
 山下　芳生君
 委　員
 上野　通子君
 大野　泰正君
 岡田　直樹君
 岡田 広君
 鴻池　祥肇君
 山東　昭子君
 松下　新平君
 森屋 宏君
 山崎 力君
 相原久美子君
 尾立　源幸君
 芝 博一君
 若松　謙維君
 井上　義行君
 浜田　和幸君
 山本　太郎君
 衆議院議員
 内閣委員長 井上　信治君
 国務大臣
 国務大臣
 （内閣官房長官）　菅 義偉君
 国務大臣
 （国家公安委員
 会委員長） 山谷えり子君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（経済財
 政政策）） 甘利 明君
 国務大臣 山口　俊一君
 国務大臣 有村　治子君
 国務大臣 石破 茂君
 内閣官房副長官
 内閣官房副長官 世耕　弘成君
 副大臣
 総務副大臣 西銘恒三郎君
 大臣政務官
 内閣府大臣政務
 官 松本　洋平君
 国土交通大臣政
 務官 大塚　高司君
 政府特別補佐人
 原子力規制委員
 会委員長 田中　俊一君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 藤田　昌三君
 政府参考人
 内閣官房内閣審
 議官 谷脇　康彦君
 内閣官房内閣参
 事官 佐々木裕介君
 内閣府大臣官房
 政府広報室長 別府　充彦君
 内閣府政策統括
 官 武川　光夫君
 総務省情報流通
 行政局長 安藤　友裕君
 外務大臣官房審
 議官 山上　信吾君
 外務大臣官房参
 事官 滝崎　成樹君
 外務大臣官房参
 事官 水嶋　光一君
 文部科学大臣官
 房審議官 佐野 太君
 厚生労働大臣官
 房審議官 福島　靖正君
 厚生労働大臣官
 房審議官 木下　賢志君
 国土交通大臣官
 房審議官 舘 逸志君
 原子力規制委員
 会原子力規制庁
 長官官房核物質
 ・放射線総括審
 議官 片山 啓君
 原子力規制委員
 会原子力規制庁
 長官官房原子力
 安全技術総括官 竹内　大二君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○内閣の重要政策及び警察等に関する調査
　（女性管理職に係る現状調査の必要性に関する
　件）
　（国内観光市場の活性化に関する件）
　（内閣官房情報セキュリティセンターに関する
　件）
　（マタニティ・ハラスメントの撲滅に関する件
　）
　（「クマラスワミ報告」に係る政府の修正要請
　に関する件）
　（青少年の健全育成に関する件）
　（原子力発電所の新しい安全基準に関する件）
　（地域における経済循環の創造に関する件）
　（日本版シティ・マネージャー構想に関する件
　）
○サイバーセキュリティ基本法案（第百八十六回
　国会衆議院提出）（継続案件）
 ─────────────
○委員長（大島九州男君）　ただいまから内閣委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日、蓮舫君及び世耕弘成君が委員を辞任され、その補欠として尾立源幸君及び大野泰正君が選任されました。
 ─────────────
○大臣政務官（松本洋平君）　ただいま御紹介をいただきました内閣府大臣政務官の松本洋平でございます。どうぞよろしくお願いをいたします。
　沖縄基地負担軽減、海洋政策・領土問題、情報通信技術政策、再チャレンジ、クールジャパン戦略、科学技術政策、宇宙政策等を担当しております。
　大島委員長を始めといたしまして、理事、委員各位の皆様方の御指導、御鞭撻をいただきますよう、どうぞよろしくお願いします。
 ─────────────
○委員長（大島九州男君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　内閣の重要政策及び警察等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として内閣官房内閣審議官谷脇康彦君外十三名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○浜田和幸君　新党改革・無所属の会を代表して、菅官房長官に幾つか質問をさせていただきたいと思います。
　先ほども話題になったんですけれども、朝日新聞、吉田証言ですね、これに関連して、今月の十四日ですか、ニューヨークで我が国の人道担当の大使が国連のクマラスワミ氏に対して、吉田証言、これは過ちだった、その部分に関しての削除、修正を申し入れたんですけれども、官房長官も回答されているように、それは拒絶されました。
　まず、なぜ拒絶されたのか、その経緯について御説明いただけませんでしょうか。
 〔委員長退席、理事藤本祐司君着席〕
○浜田和幸君　ということであれば、今現在の国連の人権理事会等に対する働きかけ、今後、官房長官は引き続き国際社会に対して粘り強く説明、理解を求めるということを発言されていますよね。その具体的な中身、国際社会ということはどこを想定されているのか。
 〔理事藤本祐司君退席、委員長着席〕
　問題になっている、慰安婦の方々が多いのは、中国、韓国、フィリピン、インドネシア、オランダ等ですよね。国際社会で、アメリカやヨーロッパ、国際機関に訴えるということも大事だと思うんですけれども、まずは、この国際社会でイメージされている、中国や韓国からの一番要請、批判が多いわけですから、そういうところに対するお考え、どういう形で今後国際社会の理解を得ようとされているのか、そのことについて官房長官のお考えをお聞かせください。
○浜田和幸君　以上で質問を終わります。
 ─────────────
○委員長（大島九州男君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、岡田直樹君が委員を辞任され、その補欠として森屋宏君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（大島九州男君）　午後二時に再開することとし、休憩いたします。
 午後一時十一分休憩
 ─────・─────
 午後二時開会
○若松謙維君　是非検討してください。
　一つ提案なんですけれども、ちょうど先週末、郡山でＢ—１グランプリやりました。たしか半島振興法は対象二十三半島ですかね、半島オリンピックなんかどうでしょうか。そういったところに知恵を出して、おらが半島こんなすばらしいんだという、そういったところにいろいろな支援とか後押しとかアドバイスをしていただく、それについてはどうですか、前向きに。御協力お願いします。
○委員長（大島九州男君）　本日の調査はこの程度にとどめます。
 ─────────────
○委員長（大島九州男君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後二時五十三分散会
平成二十六年十月十七日（金曜日）
 午前九時三十分開議
　出席委員
 委員長　井上　信治君
 理事　秋元 司君　理事　亀岡　偉民君
 理事　田村　憲久君　理事　平井たくや君
 理事　平口 洋君　理事　近藤　洋介君
 理事　木下　智彦君　理事　高木美智代君
 青山　周平君 越智　隆雄君
 大岡　敏孝君 鬼木 誠君
 勝俣　孝明君 川田 隆君
 小松 裕君 新谷　正義君
 鈴木　馨祐君 田所　嘉徳君
 田中　英之君 高木　宏壽君
 豊田真由子君 中谷　真一君
 中山　展宏君 山田　美樹君
 吉川 赳君 泉 健太君
 大島 敦君 郡 和子君
 福田　昭夫君 河野　正美君
 山之内　毅君 輿水　恵一君
 濱村 進君 杉田　水脈君
 松田 学君 三谷　英弘君
 佐々木憲昭君 畑 浩治君
 …………………………………
 国務大臣
 （国家公務員制度担当） 有村　治子君
 内閣府大臣政務官 越智　隆雄君
 政府特別補佐人
 （人事院総裁） 一宮なほみ君
 政府参考人
 （内閣官房内閣人事局人事政策統括官） 笹島　誉行君
 政府参考人
 （人事院事務総局職員福祉局長） 井上 利君
 政府参考人
 （人事院事務総局給与局長） 古屋　浩明君
 政府参考人
 （総務省自治行政局公務員部長） 丸山　淑夫君
 政府参考人
 （国税庁長官官房審議官）　上羅 豪君
 内閣委員会専門員 室井　純子君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　公務員の制度及び給与並びに行政機構に関する件（人事院勧告）
 ————◇—————
○井上委員長　
　公務員の制度及び給与並びに行政機構に関する件、特に人事院勧告について調査を進めます。
　去る八月七日の一般職の職員の給与等についての報告、勧告及び公務員人事管理についての報告につきまして、人事院から説明を聴取いたします。人事院総裁一宮なほみ君。
○井上委員長　以上で人事院からの説明は終わりました。
 —————————————
○井上委員長　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣人事局人事政策統括官笹島誉行君、人事院事務総局職員福祉局長井上利君、人事院事務総局給与局長古屋浩明君、総務省自治行政局公務員部長丸山淑夫君、国税庁長官官房審議官上羅豪君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○井上委員長　次回は、来る二十二日水曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時三十八分散会
平成二十六年十月十六日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　十月十四日
 辞任 補欠選任
 中泉　松司君 鴻池　祥肇君
　十月十五日
 辞任 補欠選任
 世耕　弘成君 石井　正弘君
　十月十六日
 辞任 補欠選任
 石井　正弘君 世耕　弘成君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 大島九州男君
 理　事
 石井　準一君
 上月　良祐君
 藤本　祐司君
 山下　芳生君
 委　員
 石井　正弘君
 上野　通子君
 岡田　直樹君
 岡田 広君
 鴻池　祥肇君
 山東　昭子君
 松下　新平君
 山崎 力君
 相原久美子君
 芝 博一君
 蓮 舫君
 若松　謙維君
 井上　義行君
 浜田　和幸君
 山本　太郎君
 国務大臣
 国務大臣
 （内閣官房長官）　菅 義偉君
 国務大臣
 （国家公安委員
 会委員長） 山谷えり子君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（経済財
 政政策）） 甘利 明君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（消費者
 及び食品安全、
 規制改革、少子
 化対策、男女共
 同参画）） 有村　治子君
 国務大臣 山口　俊一君
 国務大臣 石破 茂君
 副大臣
 内閣府副大臣 西村　康稔君
 厚生労働副大臣 永岡　桂子君
 大臣政務官
 法務大臣政務官 大塚 拓君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 藤田　昌三君
 政府参考人
 内閣官房内閣審
 議官 福井　仁史君
 内閣官房内閣審
 議官 渡邊　一洋君
 内閣官房内閣審
 議官 北村　博文君
 警察庁長官官房
 審議官 鈴木　基久君
 警察庁情報通信
 局長 佐野 淳君
 消費者庁審議官 岡田　憲和君
 総務大臣官房審
 議官 橋本　嘉一君
 文部科学大臣官
 房審議官 佐野 太君
 厚生労働大臣官
 房審議官 福島　靖正君
 厚生労働大臣官
 房審議官 苧谷　秀信君
 厚生労働省医薬
 食品局食品安全
 部長 三宅 智君
 厚生労働省社会
 ・援護局障害保
 健福祉部長 藤井　康弘君
 国土交通大臣官
 房審議官 舘 逸志君
 原子力規制委員
 会原子力規制庁
 長官官房核物質
 ・放射線総括審
 議官 片山 啓君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○内閣の重要政策及び警察等に関する調査
　（まち・ひと・しごと創生本部の役割及び設置
　の趣旨に関する件）
　（労働生産性と賃金体系の関係に関する件）
　（地方創生関連施策の内容・方向性に関する件
　）
　（東京一極集中の是正に関する件）
　（子ども・子育て新制度の推進に関する件）
　（ギャンブル依存症の危険性に関する件）
　（内閣官房及び内閣府の組織の肥大化に関する
　件）
　（消費税率引上げ判断における課題に関する件
　）
　（二〇二〇年東京オリンピックに向けたＩＴ利
　活用の戦略的推進に関する件）
　（食品中の放射性物質についての安全基準に関
　する件）
 ─────────────
○委員長（大島九州男君）　ただいまから内閣委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、中泉松司君及び世耕弘成君が委員を辞任され、その補欠として鴻池祥肇君及び石井正弘君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（大島九州男君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　内閣の重要政策及び警察等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として内閣官房内閣審議官福井仁史君外十三名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○国務大臣（石破茂君）　これの答えができれば、もうこの問題は済んだようなものなのでございますが、要は、やはり地方に仕事をつくるということに尽きるんだと私は思っているんですね。例えて言えば、トヨタ自動車が一番自動車を造るのはもちろん愛知県である、その次は福岡県である、三番目は何と岩手県であると。何で岩手県がトヨタ自動車の日本第三番目の生産県になっているかというと、岩手の職業高校では卒業したら、もちろんみんながみんなじゃありませんが、そういうトヨタの社員として十分働けるスキルを身に付けるということになっている。それじゃ海外に出るよりも岩手に工場を出した方がいいよねというような、これは一つの教育と就業のマッチングのお話だと思っております。要は、地方が持っている優位性をいかに生かすかということで、優位性が生かされ切ってないんだと思います。
　私は、農林水産の仕事も長くやりましたが、じゃ、農業の持っている可能性を最大限に引き出したか、漁業の持っている可能性を最大限に引き出したか、林業の持っている可能性を最大限に引き出したかといえば、引き出す努力というものを十分にしてこなかったし、それはそれでよしとされてきた面があるんだと思います。高度経済成長期はそれでよかったんでしょうが、今になってみるとそうはいかないと。地方で多くの就業を引き受けていた自動車とか電機とか、そういう工場が相当撤退していることを考えると、それに代わる就業の場をつくるときに地方の優位性をいかに生かすかということだと思っています。
 〔委員長退席、理事藤本祐司君着席〕
　観光でも、今までの日本の観光のやり方とがらっと変えていかないと、地方の持っている優位性を生かすことにならない。今まで地方というものの持っている可能性を最大限に引き出すようなシステムであったかというと、それが必ずしもワークしていない。それと教育というものを併せ考えたときに、地方の創生の一つの解決策が見えてくるのではないかと私は考えております。
○若松謙維君　ちょうど、いわゆる会津若松市、私と名前が一緒だからではないんですけれども、そこで今おっしゃったスマートシティーということを進めております。
 〔理事藤本祐司君退席、委員長着席〕
　ここに何が起きたかというと、ちょうど震災直前、前後ですか、アクセンチュアといえば世界最大規模のコンサルティング会社が、あえて日本の最大のリスクは東京一極集中だと定義して、そこで大変、工学のいわゆる専門家を会津若松市に送ったと。何ができるかというと、自ら投資をして、それでいろんなアイデアを出していった。そこに会津若松市の市長、室井市長といいますけれども、ある意味飛び付いたというか、お互いにコラボをして非常にスマートシティーのモデル的なものがどんどん今出始めております。
　そういう中、やはり何十人という方が実は会津若松市で仕事をしている、そのアクセンチュアですね。かつ、皆さん喜んでいると。御存じのように、アベノミクスの中でも、四割、若者は地方で働きたいと。ところが、じゃ、その働く環境を誰が整備するのかというのがちょっと組織的に見えないんですけれども、そこはどういうふうに、どこがやるべきなんでしょうか、石破大臣。
○委員長（大島九州男君）　午後一時三十分に再開することとし、休憩いたします。
 午後零時三十分休憩
 ─────・─────
 午後一時三十分開会
○委員長（大島九州男君）　ただいまから内閣委員会を再開いたします。
　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、石井正弘君が委員を辞任され、その補欠として世耕弘成君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（大島九州男君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後三時一分散会
平成二十六年十月十五日（水曜日）
 午前八時三十分開議
　出席委員
 委員長　井上　信治君
 理事　秋元 司君　理事　亀岡　偉民君
 理事　田村　憲久君　理事　平井たくや君
 理事　平口 洋君　理事　近藤　洋介君
 理事　木下　智彦君　理事　高木美智代君
 青山　周平君 石川　昭政君
 越智　隆雄君 大岡　敏孝君
 鬼木 誠君 勝俣　孝明君
 川田 隆君 小松 裕君
 新谷　正義君 助田　重義君
 鈴木　馨祐君 田所　嘉徳君
 田中　英之君 田畑 毅君
 高木　宏壽君 豊田真由子君
 中谷　真一君 中山　展宏君
 山田　美樹君 湯川　一行君
 吉川 赳君 泉 健太君
 大島 敦君 郡 和子君
 福田　昭夫君 河野　正美君
 山之内　毅君 國重 徹君
 輿水　恵一君 濱村 進君
 杉田　水脈君 松田 学君
 三谷　英弘君 佐々木憲昭君
 畑 浩治君 村上　史好君
 …………………………………
 国務大臣 松島みどり君
 国務大臣
 （内閣官房長官）
 （沖縄基地負担軽減担当）　菅 義偉君
 国務大臣
 （国家公安委員会委員長）
 （海洋政策・領土問題担当） 山谷えり子君
 国務大臣
 （再チャレンジ担当）
 （クールジャパン戦略担当） 山口　俊一君
 国務大臣
 （女性活躍担当）
 （行政改革担当）
 （国家公務員制度担当）
 （消費者及び食品安全担当）
 （規制改革担当）
 （少子化対策担当）
 （男女共同参画担当） 有村　治子君
 国務大臣
 （経済再生担当）
 （社会保障・税一体改革担当）
 （経済財政政策担当） 甘利 明君
 復興副大臣 浜田　昌良君
 内閣府副大臣 西村　康稔君
 内閣府大臣政務官 越智　隆雄君
 内閣府大臣政務官 小泉進次郎君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 福井　仁史君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 武藤　義哉君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 渡辺　一洋君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 前田 哲君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 谷脇　康彦君
 政府参考人
 （内閣官房内閣参事官） 佐々木裕介君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 北村　博文君
 政府参考人
 （内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長）　菊地　和博君
 政府参考人
 （内閣官房内閣人事局人事政策統括官） 笹島　誉行君
 政府参考人
 （内閣府政策統括官） 武川　光夫君
 政府参考人
 （内閣府経済社会総合研究所総括政策研究官） 道上　浩也君
 政府参考人
 （警察庁刑事局組織犯罪対策部長） 樹下 尚君
 政府参考人
 （総務省自治行政局公務員部長） 丸山　淑夫君
 政府参考人
 （総務省統計局長） 井波　哲尚君
 政府参考人
 （外務省大臣官房長） 上月　豊久君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　河野 章君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　下川眞樹太君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　滝崎　成樹君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 伯井　美徳君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 福本　浩樹君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 木下　賢志君
 政府参考人
 （厚生労働省社会・援護局障害保健福祉部長） 藤井　康弘君
 政府参考人
 （経済産業省商務情報政策局長） 富田　健介君
 参考人
 （日本銀行理事） 雨宮　正佳君
 内閣委員会専門員 室井　純子君
 —————————————
委員の異動
十月十五日
　辞任 補欠選任
 大岡　敏孝君 石川　昭政君
 鬼木 誠君 田畑 毅君
 川田 隆君 湯川　一行君
 濱村 進君 國重 徹君
 畑 浩治君 村上　史好君
同日
　辞任 補欠選任
 石川　昭政君 大岡　敏孝君
 田畑 毅君 鬼木 誠君
 湯川　一行君 助田　重義君
 國重 徹君 濱村 進君
 村上　史好君 畑 浩治君
同日
　辞任 補欠選任
 助田　重義君 川田 隆君
 —————————————
十月十五日
　国民経済及び国民生活に重大な影響を及ぼすおそれのある通商に係る交渉に関する情報の提供の促進に関する法律案（第百八十六回国会衆法第一九号）の提出者「玄葉光一郎君外七名」は「玄葉光一郎君外八名」に訂正された。
　総合的な行財政改革を推進するための基盤の整備に関する法律案（第百八十六回国会衆法第三四号）の提出者「前原誠司君外六名」は「前原誠司君外七名」に訂正された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　内閣の重要政策に関する件
　公務員の制度及び給与並びに行政機構に関する件
　栄典及び公式制度に関する件
　男女共同参画社会の形成の促進に関する件
　国民生活の安定及び向上に関する件
　警察に関する件
 ————◇—————
○井上委員長　
　内閣の重要政策に関する件、公務員の制度及び給与並びに行政機構に関する件、栄典及び公式制度に関する件、男女共同参画社会の形成の促進に関する件、国民生活の安定及び向上に関する件及び警察に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　各件調査のため、本日、参考人として日本銀行理事雨宮正佳君の出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として内閣官房内閣審議官福井仁史君、内閣官房内閣審議官武藤義哉君、内閣官房内閣審議官渡辺一洋君、内閣官房内閣審議官前田哲君、内閣官房内閣審議官谷脇康彦君、内閣官房内閣参事官佐々木裕介君、内閣官房内閣審議官北村博文君、内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長菊地和博君、内閣官房内閣人事局人事政策統括官笹島誉行君、内閣府政策統括官武川光夫君、内閣府経済社会総合研究所総括政策研究官道上浩也君、警察庁刑事局組織犯罪対策部長樹下尚君、総務省自治行政局公務員部長丸山淑夫君、総務省統計局長井波哲尚君、外務省官房長上月豊久君、外務省大臣官房審議官河野章君、外務省大臣官房審議官下川眞樹太君、外務省大臣官房参事官滝崎成樹君、文部科学省大臣官房審議官伯井美徳君、厚生労働省大臣官房審議官福本浩樹君、厚生労働省大臣官房審議官木下賢志君、厚生労働省社会・援護局障害保健福祉部長藤井康弘君、経済産業省商務情報政策局長富田健介君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○福田（昭）委員　それは間違いなんですね。前回もお話ししたように……いいですか、よく聞いてください。アベノミクスの三本の矢を一体的に進めるのは私も賛成。前にも申し上げたように、大胆にやるのは財政出動なんですよ。金融緩和をやっちゃだめなんですよ。金融緩和でやったから、結局は、円が安くなって、株価が上がって、一部の輸出産業だけがもうかっているという構造になっているんです。ですから、これでは実体経済は絶対よくならないんですよ。
　それはなぜなら、トリクルダウンがないから。トリクルダウンはないとアメリカのスティグリッツが証明しましたので、世界じゅうの経済学者でそれを信用している人はいないそうです。まあ竹中さんだけは何か信用しているそうですけれども。ですから、全く、新自由主義、市場原理主義の考え方でやっているからだめなんですね。
　では、甘利大臣はデフレの原因は何だと思うんですか。
○山之内委員　ありがとうございます。
　今、小泉政務官が言われた、地域がある意味自主的に自立していくということだと思います。私どもの党もその発想でございます。ですので、そのようになっていけば一番健全だし、適切だと思います。
　ただ、今回、地方創生、各予算があります。この五年間も約五兆円ほど費やして補正予算を組んだ、それをやってきた。そして、同じような、まち・ひと・しごと本部のようなものも当然あった。地域再生本部、また、内閣官房に地域活性化総合本部もつくられた。
　やはり、まさに小泉政務官が言われたような形、従来と違う形にしないと、当然、地方創生はあり得ない。私どもは、そのアプローチは、地方分権をより進めて、道州制も含めたものがいいんじゃないかと。アプローチの仕方だと思うんです。
　その中で、当然、私が危機認識を持っていますのは、日本創成会議が発表した、座長が増田寛也さんですか、要は、二〇四〇年には、千八百ある市区町村のうち八百九十六の自治体が消滅し得る、可能都市と。あれは全国の市町村に衝撃を与えたレポートだとは思っております。
　私も今、若輩、三十二歳でございますから、小泉政務官と同世代だと思うんですけれども、要は、地方中の地方、ここにやはり雇用がなくなる、そして、そこで生活できなくなる。先ほども特殊出生率の例も言いました。要は、そこに雇用、仕事がないから、どうしても東京に来てしまう。これは明治のころから、戦後から、それから今なお、さらにそれに拍車がかかっていると思うんですね。これをとめるということは並大抵のことじゃないと思うんですね。
　これは実際、私も、今、鹿児島と東京を行ったり来たりしながら、同世代の方々と話します。先ほど言われたような、実際に、日本創成会議のレポートだと、二十歳から三十九歳の女性の方々、この方々が、ある意味、いなくなってしまって、お子さんが生まれなくなる、特殊出生率が下がってしまうということだと思うんです。当然ここには早急に手を当てなければいけないし、これは一朝一夕ではないと思っています。
　鹿児島の実態でいいますと、有効求人倍率はまだ、上がったとはいえ、〇・七四なんですね。これはもう、当然、非正規の方も合わせてです。雇用がない。
　それから、建設業の方ともお話しします。そうすると、アベノミクスで財政出動した。公共事業、もちろん受注しているものもありますけれども、肝心かなめの若い方々が、労働者ですね、そういった方々がなりたがらない。雇用のミスマッチもそこに起きているわけですね。要は、田舎で大変な肉体労働の建設業をするぐらいなら、都市部で、ちょっと給与が高いからそっちに行こうかな、こういった流れ、この大きな流れ。
　それから、女性の雇用というのもなかなか厳しい。多いのはやはりどうしても公務員の方、看護師さん、もしくは保育士さん。こういった方は安定はしているかもしれない。ですけれども、一般の普通のサービス業だとかも含めて、なかなか女性のそういった雇用がない。
　こういった問題というのは、ある意味、国が主導してやってその産業構造まで本当に変えられるのかどうか。
　私も、九州の成長戦略を考えたときにどうするか。実際にできるのは、もちろん、一時的には、都市部、東京だとか大阪、そういったところで収益を上げる企業がふえる。その結果、最終的には九州の市場が温まってきて、九州で市場ができる。最終的には、やはり地政学的メリットを生かして、アジアと結びつきを強くするということだとは思うんです、新たな市場。
　実際、鹿児島においてどういった企業が大きく収益を伸ばしているかといったら、大体、通販事業だとか。要は、商圏をそもそも、本店は鹿児島にあるんですけれども、大体の収益は東京。例えば、印刷会社でもありました。印刷会社の本店は鹿児島だけれども、工場は山梨に置いて、山梨からどんどん首都圏に出荷していく。収益の八割は首都圏。ある意味、そういったところのみが成長していて、鹿児島もしくはそういった地方中の地方を市場としているところはなかなか厳しいという現状だと思います。
　そういった中で、今回の地方創生というのをある意味根本的に見直されないといけないし、ここで、ある意味、地方中の地方が本当に活力を取り戻さないと、先ほどのアベノミクスも成功しないと思うんですね。
　当然、財政健全化も厳しい。我々の世代は、十年、二十年、三十年、私は三十年たってちょうど六十二ぐらいだと思いますけれども、当然そのころの財政にも責任を持たないといけないと思っています。その中で、財政健全化は、当初、二〇一五年、これに対して、二〇一〇年度ＧＤＰ対比半減をする。それで、二〇二〇年には黒字化という当初目標があったと思います。
　今の状況、甘利大臣、この当初の目標、いかがお考えでしょうか。これに達成の道筋はありますでしょうか。
 〔委員長退席、亀岡委員長代理着席〕
○菅国務大臣　まず、河野談話ですけれども、検証作業を行った結果、幾つか明らかになったんですよね。それは、当時は日韓両政府の間で、この問題に区切りをつけて、未来志向の関係とすることを意図して努力をする中で、両国間で調整して行われたものである。
　さらに、強制連行を確認できないということが明らかになっています。
　そしてまた、元慰安婦への聞き取りでありますけれども、これについては、韓国政府からの要請を受けて、真相究明よりも、日本政府の、元慰安婦の方たちの気持ちを理解するために実施された、それで裏づけ調査をしなかった、こういうことが明らかになってきたんですね。
　そしてまた、この報告書では、当時の韓国の大統領も河野談話を評価していた。さらに、その後、日本は、アジア女性基金とかいう形で、人道的な、総理の手紙とか償い金という形を行ってきている。
　こうした経過を経て、日韓関係はしばらくよかった。しかし、ここに数年前から再びこの問題が提起されるということは極めて残念である、こういうふうに申し上げたいというふうに思います。
　そういう中で、日本政府は、いわゆる河野談話においては、強制連行が確認できないとの認識に立って、事実関係をゆがめることなく、韓国側とぎりぎりの文言調整が行われてできたものであるという形で、私たちは河野談話は継承する、見直しはしないということを明確にしています。
　ただ、一方、河野談話の記者会見のときに官房長官が、強制連行の事実があった、そういう認識を問われて、そのように解釈してもいいですということの発言というのも、これに書かれています。この発言だとか、委員が問題にしています、朝日新聞が報じている吉田清治氏の証言によって、あたかも強制連行があったような、そうした事実に関する認識が韓国を初め国際社会に広まっていったと。
　そういうことで、政府としては、客観的事実関係に基づいて、正しい歴史認識、これが形成されるように、日本の名誉や信頼の回復を図るべく、日本の基本的立場や取り組みについて、これまで以上に戦略的に行っていきたいというふうに思います。
　具体的に申し上げれば、その予算でありますけれども、昨年度からことしにかけて、内閣府政府広報室の国際広報予算というのは二倍に引き上げました。来年はさらに二倍にしたい、こういうふうに思っています。そうした中で、まさに戦略的広報というものを委員からも再三にわたり指摘されておりますので、しっかり対応していきたいというふうに思います。
　ちなみに、先般、山田委員から質問がありました、外務省のアジア女性基金の呼びかけた部分、これは整理を行いました。
 〔亀岡委員長代理退席、委員長着席〕
○三谷委員　ともかくも、この運用基準というのは、昨日これが公表されたということ、閣議決定されたわけですから、その内容につきましてはこれから十分に検証、検討させていただきたいというふうに考えておりますけれども、これは事前の検討のみならず、今後の運用ということについても非常に重要な問題でございますから、我々としても、四党合意というものの中でしっかりとこの特定秘密保護法というものが運用されるかということについては引き続き注視をしてまいりたいと考えておりますので、どうぞよろしくお願いを申し上げます。
　もしかしたら松島大臣には物足りない質問だったかもしれませんけれども、御容赦いただければと考えております。
　それから、三点目でございます。次の問題に移らせていただきます。
　山口大臣に若干質問させていただきます。クールジャパン担当大臣ということでいらっしゃいます。きょうは、本当に総花的な質問になって申しわけありません。
　私も、このクールジャパンというものについては非常に重大な関心を持っておりまして、何とかこのクールジャパンをうまくやって進めていただきたいというふうに考えております。
　自分に関しては、アニメとかゲームとか漫画とか、そういういわゆるポップカルチャー的なものを何とか世界に売っていきたいという思いはあるんですけれども、山口大臣は、何か、見る限り、そっち方面ではないような感じがするんですけれども。いや、見る感じです。だからこそ、このクールジャパンについてのどこの部分を特に伸ばしていきたいというふうにお思いなのかということについてお答えいただきたいと思います。
○井上委員長　午後一時五十五分から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午後一時二十四分休憩
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 午後一時五十五分開議
○井上委員長　これにて本日の質疑は終了いたしました。
　次回は、来る十七日金曜日午前九時二十分理事会、午前九時三十分委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後三時二十分散会