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○議長（細田博之君）　令和三年度子育て世帯等臨時特別給付金に係る差押禁止等に関する法律案を議題といたします。
　委員長の趣旨弁明を許します。内閣委員長上野賢一郎君。
 ―――――――――――――
　令和三年度子育て世帯等臨時特別給付金に係る差押禁止等に関する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 ―――――――――――――
 〔上野賢一郎君登壇〕
○上野賢一郎君　ただいま議題となりました法律案につきまして、提案の趣旨を御説明申し上げます。
　本案は、令和三年度子育て世帯等臨時特別給付金の支給を受けることとなった者が自ら当該給付金を使用することができるようにするため、令和三年度子育て世帯等臨時特別給付金の支給を受ける権利の差押え等を禁止するとともに、当該給付金として支給を受けた金銭等の差押えを禁止するほか、差押え禁止等の対象となる給付金の定義を定めるものであります。
　本案は、本日の内閣委員会において、全会一致をもって委員会提出の法律案とすることに決したものであります。
　何とぞ速やかに御賛同くださいますようお願い申し上げます。
 ―――――――――――――
○議長（細田博之君）　採決いたします。
　本案を可決するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（細田博之君）　御異議なしと認めます。よって、本案は可決いたしました。
 ――――◇―――――
○議長（細田博之君）　御異議なしと認めます。
 ―――――――――――――
　地方交付税法及び特別会計に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出）
○議長（細田博之君）　地方交付税法及び特別会計に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。
　委員長の報告を求めます。総務委員長赤羽一嘉君。
 ―――――――――――――
　地方交付税法及び特別会計に関する法律の一部を改正する法律案及び同報告書
 〔本号末尾に掲載〕
 ―――――――――――――
 〔赤羽一嘉君登壇〕
○赤羽一嘉君　ただいま議題となりました法律案につきまして、総務委員会における審査の経過及び結果を御報告申し上げます。
　本案は、令和三年度補正予算により増加された同年度の地方交付税四兆二千七百六十一億円について、そのうち一兆九千七百億円を増額交付することとし、これに対応して、令和三年度に限り、臨時経済対策費及び臨時財政対策債償還基金費を設けることとしております。
　また、交付税特別会計借入金を八千五百億円減額するとともに、公庫債権金利変動準備金二千億円につきましては、令和三年度の活用を取りやめるほか、残余の額一兆二千五百六十一億円を令和四年度分の地方交付税の総額に加算して、交付することができることとしております。
　本案は、昨十四日本委員会に付託され、本日、金子総務大臣から提案理由の説明を聴取した後、質疑を行い、これを終局いたしました。次いで、討論を行い、採決いたしましたところ、本案は賛成多数をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。
　以上、御報告申し上げます。
 ―――――――――――――
○議長（細田博之君）　採決いたします。
　本案の委員長の報告は可決であります。本案を委員長報告のとおり決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○議長（細田博之君）　起立多数。よって、本案は委員長報告のとおり可決いたしました。
 ――――◇―――――
○議長（細田博之君）　御異議なしと認めます。
 ―――――――――――――
　特定高度情報通信技術活用システムの開発供給及び導入の促進に関する法律及び国立研究開発法人新エネルギー・産業技術総合開発機構法の一部を改正する法律案（内閣提出）
○議長（細田博之君）　特定高度情報通信技術活用システムの開発供給及び導入の促進に関する法律及び国立研究開発法人新エネルギー・産業技術総合開発機構法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　委員長の報告を求めます。経済産業委員長古屋範子君。
 ―――――――――――――
　特定高度情報通信技術活用システムの開発供給及び導入の促進に関する法律及び国立研究開発法人新エネルギー・産業技術総合開発機構法の一部を改正する法律案及び同報告書
 〔本号末尾に掲載〕
 ―――――――――――――
 〔古屋範子君登壇〕
○古屋範子君　ただいま議題となりました法律案につきまして、経済産業委員会における審査の経過及び結果を御報告申し上げます。
　本法律案は、特定高度情報通信技術活用システムに不可欠な特定半導体の国内における安定的な生産を確保するため、特定半導体生産施設整備等に係る計画認定制度の創設、認定特定半導体生産施設整備等事業者に対する国立研究開発法人新エネルギー・産業技術総合開発機構による助成等の措置を講ずるものであります。
　本案は、昨十二月十四日本委員会に付託され、本日、萩生田経済産業大臣から趣旨の説明を聴取した後、質疑を行い、質疑を終局いたしました。次いで、討論、採決を行った結果、本案は賛成多数をもって原案のとおり可決すべきものと議決いたしました。
　なお、本案に対し附帯決議が付されました。
　以上、御報告申し上げます。
 ―――――――――――――
○議長（細田博之君）　御異議なしと認めます。
 ―――――――――――――
　国会議員の歳費、旅費及び手当等に関する法律の一部を改正する法律案（議院運営委員長提出）
○議長（細田博之君）　国会議員の歳費、旅費及び手当等に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。
　委員長の趣旨弁明を許します。議院運営委員長山口俊一君。
 ―――――――――――――
　国会議員の歳費、旅費及び手当等に関する法律の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 ―――――――――――――
 〔山口俊一君登壇〕
○山口俊一君　ただいま議題となりました国会議員の歳費、旅費及び手当等に関する法律の一部を改正する法律案につきまして、提案の趣旨を御説明申し上げます。
　本法律案は、令和四年一月一日から七月三十一日までの間、国会法第三十五条の規定にかかわらず、議長、副議長及び議員の歳費の月額を、歳費法第一条に規定する歳費月額に百分の八十を乗じて得た額とするものであります。
　本法律案は、本日、議院運営委員会において起草し、提出したものであります。
　何とぞ御賛同くださいますようお願い申し上げます。
 ―――――――――――――
○議長（細田博之君）　採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○議長（細田博之君）　起立多数。よって、本案は可決いたしました。
 ――――◇―――――
　地方財政審議会委員任命につき同意を求めるの件
○議長（細田博之君）　お諮りいたします。
　内閣から、
　地方財政審議会委員に
次の諸君を任命することについて、それぞれ本院の同意を得たいとの申出があります。
　内閣からの申出中、
　まず、
　地方財政審議会委員に小西砂千夫君、野坂雅一君及び宗田友子君を
任命することについて、申出のとおり同意を与えるに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○議長（細田博之君）　起立多数。よって、いずれも同意を与えることに決まりました。
　次に、
　地方財政審議会委員に西野範彦君を
任命することについて、申出のとおり同意を与えるに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○議長（細田博之君）　起立多数。よって、同意を与えることに決まりました。
　次に、
　地方財政審議会委員に星野菜穗子君を
任命することについて、申出のとおり同意を与えるに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（細田博之君）　御異議なしと認めます。よって、同意を与えることに決まりました。
 ――――◇―――――
○議長（細田博之君）　本日は、これにて散会いたします。
 午後五時十二分散会
 ――――◇―――――
　出席国務大臣
 内閣総理大臣　岸田　文雄君
 総務大臣 金子　恭之君
 法務大臣 古川　禎久君
 外務大臣 林 芳正君
 財務大臣 鈴木　俊一君
 文部科学大臣　末松　信介君
 厚生労働大臣　後藤　茂之君
 農林水産大臣　金子原二郎君
 経済産業大臣　萩生田光一君
 国土交通大臣　斉藤　鉄夫君
 環境大臣 山口 壯君
 防衛大臣 岸 信夫君
 国務大臣 小林　鷹之君
 国務大臣 二之湯　智君
 国務大臣 西銘恒三郎君
 国務大臣 野田　聖子君
 国務大臣 堀内　詔子君
 国務大臣 牧島かれん君
 国務大臣 松野　博一君
 国務大臣 山際大志郎君
 国務大臣 若宮　健嗣君
令和三年十二月十日（金曜日）
 午前十時一分開議
 ━━━━━━━━━━━━━
○議事日程　第三号
 令和三年十二月十日
 午前十時開議
　第一　国務大臣の演説に関する件（第三日）
 ━━━━━━━━━━━━━
○本日の会議に付した案件
　一、日程第一
　一、永年在職議員表彰の件
　一、裁判官弾劾裁判所裁判員、同予備員及び裁
 判官訴追委員辞任の件
　一、裁判官弾劾裁判所裁判員等各種委員の選挙
 ─────・─────
○国務大臣（斉藤鉄夫君）　山口議員から、子育て世帯への住宅支援についてお尋ねがありました。
　少子化が進展する中で、子供を産み育てやすい環境の整備は重要な課題であると認識しております。
　このため、補正予算案において、一、子育て世帯や若者夫婦による省エネ性能の高い新築住宅の取得や省エネリフォームを支援する事業の創設、二番目に、ＵＲ賃貸住宅を活用した近居による子育て支援の拡充、三番目に、セーフティーネット登録住宅における家賃低廉化の拡充、四として、子供の安全確保や子育て期の親同士の交流機会の創出に資する共同住宅の整備を支援する事業の創設等を盛り込んだところです。
　子育てしやすい住環境の実現を図っていく効果が高いと考えられるこれらの制度の周知を徹底し、活用を促してまいります。
　次に、危険な盛土の規制についてお尋ねがありました。
　盛土の総点検については、都道府県による点検結果を年内に暫定的に取りまとめる予定であり、盛土による災害の防止に関して、有識者会議などにおいて省庁横断的に検討を進めているところです。
　総点検等を踏まえ、災害危険性が高いと判断された盛土については、地方公共団体が実施する盛土の撤去等の対策工事等に対し、補正予算による対応も含め、政府として必要な支援を行ってまいります。
　また、有識者会議等における検討を踏まえ、一つは、全国一律の安全基準の設定、施工中や完了時の安全確認、二番目に、所有者や行為者等の責任の明確化と機動的な是正命令、三番目に、罰則の強化などの内容を含む法案を次期通常国会に提出できるよう、関係省庁と連携して準備を進めてまいります。
　次に、今年八月の豪雨災害を踏まえた対策についてお尋ねがありました。
　防災・減災、国土強靱化のための三か年緊急対策として、全国の河川で河道掘削などを進めてきました。その結果、今年八月の大雨では、平成三十年の西日本豪雨と比べ、氾濫等が発生した河川数が三百十五から八十九に大幅に減少するなど、対策の効果が確実に発現されております。
　一方、中小河川における氾濫被害や内水被害が発生するなど、更なる対策の必要性が明らかになりました。
　先日、私も、四年連続で内水被害が発生した福岡県久留米市を視察するとともに、地域の方々と車座意見交換会を行い、治水対策を早期に行うことの重要性などについて御意見をいただき、災害に強い国土づくりに向け、決意を新たにいたしました。
　このため、内水対策等の事前防災対策を加速化するとともに、十一月に施行された流域治水関連法を活用し、あらゆる関係者が協働して行う流域治水の取組を強力に推進します。
　引き続き、防災・減災、国土強靱化のための五か年加速化対策も活用しながら、水災害に強い国土づくりにスピード感を持って全力で取り組んでまいります。
 ─────────────
○議長（山東昭子君）　小林正夫さん。
 〔小林正夫君登壇、拍手〕
○議長（山東昭子君）　これにて午後一時まで休憩いたします。
 午前十一時四十一分休憩
 ─────・─────
 午後一時一分開議
○副議長（小川敏夫君）　休憩前に引き続き、会議を開きます。
　国務大臣の演説に対する質疑を続けます。浅田均君。
 〔浅田均君登壇、拍手〕
○副議長（小川敏夫君）　田村智子君。
 〔田村智子君登壇、拍手〕
○副議長（小川敏夫君）　青木愛君。
 〔青木愛君登壇、拍手〕
○国務大臣（斉藤鉄夫君）　青木議員から、荒川の治水対策についてお尋ねがありました。
　全体で五千百万立方メートルを貯留する荒川第二、第三調節池については、そのうちの千二百万立方メートルの貯留効果を令和八年出水期までに段階的に発揮させた上で、令和十二年度完成を目指します。さらに、三千二百万立方メートルの貯留を予定している荒川第四調節池については、荒川第二、第三調節池の進捗状況を踏まえ、今後、着手状況、着手時期を検討してまいります。
　京成本線の荒川橋梁の架け替え事業については、現在用地を取得中であり、令和十九年度完成を目標に、来年度から工事に着手いたします。
　工事完成までの安全を確保するため、鉄道の橋梁によって堤防が低くなっている箇所ではパラペットの施工や洪水時に土のうを設置するなど、水防活動に取り組んでまいります。
　今後、気候変動の影響により更に頻発化、激甚化が予測される水災害から首都東京を守るため、スピード感を持って事前防災対策を進めてまいります。
 ─────────────
○議長（山東昭子君）　野上浩太郎さん。
 〔野上浩太郎君登壇、拍手〕
○議長（山東昭子君）　この際、永年在職議員表彰の件についてお諮りいたします。
　議員長浜博行さんは、国会議員として在職すること二十五年に達せられました。
　つきましては、院議をもって長浜さんの永年の功労を表彰することにいたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（山東昭子君）　御異議ないと認めます。
　長浜さんに対する表彰文を朗読いたします。
 〔長浜博行君起立〕
　議員長浜博行君　君は国会議員としてその職にあること二十五年に及び常に憲政のために力を尽くされました
　参議院は君の永年の功労に対しここに院議をもって表彰します
 〔拍手〕
 ─────────────
○関口昌一君　参議院議員一同を代表して、ただいま永年在職によって表彰されました長浜博行先生に対しまして、一言お祝いの言葉を申し上げます。
　長浜先生は、平成五年に衆議院で初当選されて以来、十年五か月にわたり衆議院議員として御活躍をされました。その後、平成十九年に参議院議員に当選され、この度、国会議員として在職二十五年を迎えられました。
　この間、長浜先生は、国家基本政策委員長、国土交通委員長、環境委員長等の重責を担われ、また、厚生労働副大臣、内閣官房副長官、環境大臣及び原子力防災担当大臣として国政の中枢に参画され、その卓越した政治手腕を遺憾なく発揮してこられました。
　このように、長浜先生は、高い見識と豊かな経験に基づき、我が国の議会政治発展のため御活躍をされております。
　ここに、我々議員一同は、先生の二十五年間の御功績に対しまして深い敬意を表しますとともに、本日、栄えある表彰を受けられましたことに対し、心からお祝いを申し上げます。
　現在、我が国を取り巻く環境は誠に厳しく、克服すべき課題が山積しておりますが、このような状況だからこそ、本院が果たすべき役割は非常に大きなものがあります。
　長浜先生におかれましては、今後とも健康に御留意され、国民のため、参議院のため、さらに我が国議会制民主主義の発展のため、より一層の御尽力を賜りますようにお願いを申し上げ、お祝いの言葉といたします。
　誠におめでとうございます。
○議長（山東昭子君）　長浜博行さんから発言を求められました。発言を許します。長浜博行さん。
 〔長浜博行君登壇、拍手〕
○長浜博行君　ただいま、院議をもちまして栄えある永年在職表彰を賜りましたことに感激いたしますとともに、山東議長を始め全ての同僚議員の皆様に心より感謝を申し上げます。
　また、日頃より御指導をいただいている関口昌一議員より過分な御祝辞を頂戴をし、恐悦至極に存じます。
　私は、「三丁目の夕日」にも描かれた昭和三十三年、東京の下町で生まれました。東京タワーと同い年です。幼い頃は母や祖母に手を引かれ、吾妻橋を渡り、浅草寺の境内でハトに豆をやることが楽しみでした。学生時代はノンポリで応援部に在籍し、卒業後、松下幸之助翁の面接を経て、その薫陶を受けることとなりました。
　その後、千葉県浦安市で家業の鉄工所で働き、穏やかな新婚生活を営んでおりましたが、一九九二年五月、人生の転機が突然訪れました。細川護煕、後の日本新党代表との邂逅です。当時私は、中小企業の跡取り息子として業務に従事する傍ら、変革の能動者たらんとする青年として青年会議所運動、この議場にも関係者がおられると思いますが、いわゆるＪＣ活動に積極的に取り組んでいました。地元の浦安ＪＣのみならず、オールジャパンの日本青年会議所にも出向しておりました。
　この時代はメディアを通して全国津々浦々で政治改革が叫ばれており、その中での新党結成。同年の参議院選挙、翌年の東京都議会議員選挙で、日本新党は議席を獲得することができました。気が付くと私は政党職員から細川参議院議員の公設秘書になっていました。この間、一九九三年七月の第四十回総選挙に突入するまでの一年余りは、嵐のような激動の日々であり、恥を承知で申し上げれば、生まれたばかりの娘が、知らぬ間に一歳になっていました。
　宮澤内閣不信任決議案可決及びその後のてん末については、時間の関係でここでは言及しませんが、中選挙区制での最後の総選挙は、結果として究極の政権選択選挙となり、三十八年間続いた永田町の五五年体制が終えんを迎え、政権交代が実現しました。その首班は何と第五党の党首、細川護煕内閣総理大臣の誕生でした。
　細川内閣は八党派による連立内閣で、八頭立ての馬車に例えられましたが、その手綱さばきは至難の業だったと思います。
　私自身のことを申し上げれば、当時の千葉四区で初陣を飾ることができました。三十四歳でした。中選挙区は今の小選挙区四つを合わせた規模であったため、組織的支援基盤のないぽっと出の若者にとって、選挙実務をこなすことは困難の連続でした。
　選挙初日の法定掲示板へのポスター貼りは、ナビもない時代、多くのＪＣの仲間や友人が住宅地図を片手に、手弁当で車を走らせてくれました。二歳と一歳の子供を両親に預けた妻がウグイスやビラ配りをやっていたことも、懐かしい思い出であると同時に、今も頭が上がらない理由です。
　細川内閣で衆議院の選挙制度が小選挙区比例代表並立制となりました。一九九六年十月二十日、新制度で行われた初めての選挙で、私は小選挙区のみに立候補し落選、誕生日当日でした。苦節四年の浪人生活でしたが、二十世紀末、二〇〇〇年に小選挙区で当選し、国政復帰ができました。
　その後、二〇〇七年参議院選挙に挑戦し、衆議院を自動失職しました。二年後の二〇〇九年、千葉県連代表のときに、十三選挙区全てに代議士を輩出することができ、そして再び政権交代が実現したことは大きな喜びでした。
　今後とも、持続可能性のある政治改革を目指して精進してまいります。
　最後になりますが、良識の府と言われる参議院に在籍できますこと、御支援いただいている千葉県民の皆様に厚く御礼申し上げます。後援会の方々、秘書、スタッフの面々には心配ばかりお掛けし、申し訳ありません。また、私事で恐縮ですが、去る二月に他界した大恩ある父、そして母、妻康代と三人の子供たちに心からの愛と感謝をささげ、御礼の御挨拶とさせていただきます。
　終日本会議でお疲れのところ、御清聴いただきありがとうございました。
 ─────・─────
○議長（山東昭子君）　この際、お諮りいたします。
　中川雅治さん及び矢倉克夫さんから裁判官弾劾裁判所裁判員を、大家敏志さん及び磯崎仁彦さんから同予備員を、古川俊治さん及び水岡俊一さんから裁判官訴追委員を、それぞれ辞任いたしたいとの申出がございました。
　いずれも許可することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（山東昭子君）　この際、欠員となりました
　裁判官弾劾裁判所裁判員、同予備員、
　裁判官訴追委員各二名、またあわせて
　裁判官訴追委員予備員、
　皇室経済会議予備議員各一名、
　検察官適格審査会委員、同予備委員、
　日本ユネスコ国内委員会委員、
　国土審議会委員各二名の選挙
を行います。
　つきましては、これらの各種委員の選挙は、いずれもその手続を省略し、議長において指名することとし、また、裁判官弾劾裁判所裁判員予備員、裁判官訴追委員予備員、皇室経済会議予備議員の職務を行う順序は、これを議長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（山東昭子君）　御異議ないと認めます。
　よって、議長は、裁判官弾劾裁判所裁判員その他の各種委員を議席に配付いたしました氏名表のとおり指名し、職務を行う順序を決定いたします。
 ─────────────

 ─────────────
○議長（山東昭子君）　本日はこれにて散会いたします。
 午後三時五十二分散会
令和三年十二月九日（木曜日）
 ―――――――――――――
　議事日程　第三号
 令和三年十二月九日
 午後二時開議
　一　国務大臣の演説に対する質疑（前会の続）
 ―――――――――――――
○本日の会議に付した案件
　国務大臣の演説に対する質疑　（前会の続）
　小渕優子君の故議員竹下亘君に対する追悼演説
 午後二時二分開議
○議長（細田博之君）　
 ――――◇―――――
　国務大臣の演説に対する質疑（前会の続）
○議長（細田博之君）　国務大臣の演説に対する質疑を継続いたします。馬場伸幸君。
 〔馬場伸幸君登壇〕
○議長（細田博之君）　石井啓一君。
 〔石井啓一君登壇〕
○国務大臣（斉藤鉄夫君）　石井啓一議員から、豪雪地帯対策の推進についてお尋ねがありました。
　御指摘のとおり、昨年度は記録的な大雪に見舞われ、雪害による死者数は百十人に上っており、改めて豪雪対策の重要性を認識したところです。
　このことから、令和三年度補正予算案においては、除雪、排雪作業中の死傷事故防止に向けた新たな交付金の創設や、地方整備局を通じた生活道路除雪への支援を盛り込んだところでございます。
　国土交通省としましては、今年度末に特例措置の期限を迎える豪雪地帯対策特別措置法の改正への対応も含め、総合的な豪雪地帯対策の推進に関係省庁とも連携しながら全力で取り組んでまいります。
 〔議長退席、副議長着席〕
 ―――――――――――――
○副議長（海江田万里君）　玉木雄一郎君。
 〔玉木雄一郎君登壇〕
○副議長（海江田万里君）　志位和夫君。
 〔志位和夫君登壇〕
○副議長（海江田万里君）　これにて国務大臣の演説に対する質疑は終了いたしました。
 〔副議長退席、議長着席〕
 ――――◇―――――
○議長（細田博之君）　御報告することがあります。
　議員竹下亘君は、去る九月十七日逝去されました。痛惜の念に堪えません。謹んで御冥福をお祈りいたします。
　竹下亘君に対する弔詞は、議長において去る十月十二日既に贈呈いたしております。これを朗読いたします。
 〔総員起立〕
　衆議院は　多年憲政のために尽力され　さきに予算委員長の要職につかれ　また再度国務大臣の重任にあたられた議員従三位旭日大綬章　竹下亘君の長逝を哀悼し　つつしんで弔詞をささげます
 ―――――――――――――
　故議員竹下亘君に対する追悼演説
○議長（細田博之君）　この際、弔意を表するため、小渕優子君から発言を求められております。これを許します。小渕優子君。
 〔小渕優子君登壇〕
○議長（細田博之君）　本日は、これにて散会いたします。
 午後五時九分散会
 ――――◇―――――
　出席国務大臣
 内閣総理大臣 岸田　文雄君
 総務大臣 金子　恭之君
 法務大臣 古川　禎久君
 外務大臣 林 芳正君
 財務大臣 鈴木　俊一君
 文部科学大臣 末松　信介君
 厚生労働大臣 後藤　茂之君
 農林水産大臣 金子原二郎君
 経済産業大臣 萩生田光一君
 国土交通大臣 斉藤　鉄夫君
 環境大臣 山口 壯君
 防衛大臣 岸 信夫君
 国務大臣 小林　鷹之君
 国務大臣 二之湯　智君
 国務大臣 西銘恒三郎君
 国務大臣 野田　聖子君
 国務大臣 堀内　詔子君
 国務大臣 牧島かれん君
 国務大臣 松野　博一君
 国務大臣 山際大志郎君
 国務大臣 若宮　健嗣君
　出席内閣官房副長官及び副大臣
 内閣官房副長官　木原　誠二君
 財務副大臣 岡本　三成君
　出席政府特別補佐人
 内閣法制局長官　近藤　正春君
令和三年十二月九日（木曜日）
 午前十時一分開議
 ━━━━━━━━━━━━━
○議事日程　第二号
 令和三年十二月九日
 午前十時開議
　第一　国務大臣の演説に関する件（第二日）
 ━━━━━━━━━━━━━
○本日の会議に付した案件
　議事日程のとおり
 ─────・─────
○議長（山東昭子君）　
　日程第一　国務大臣の演説に関する件（第二日）
　去る六日の国務大臣の演説に対し、これより順次質疑を許します。小西洋之さん。
 〔小西洋之君登壇、拍手〕
○国務大臣（野田聖子君）　保育所に通う子供の安全についてお尋ねがありました。
　事故で亡くなられましたお子さんに対しまして、謹んで哀悼の意を表します。
　幼稚園や保育所等においては、子供が安心、安全で健やかに育つことが重要です。重大な事故はあってはならないものと考えています。
　内閣府では、幼稚園や保育所等の各施設類型に共通する取組として、死亡等の重大事故が発生した場合の国への報告制度の整備や重大事故のデータベースの公開、事故防止のガイドラインの策定、有識者会議による重大事故の再発防止策の検討などを行っています。
　児童福祉法の改正については厚生労働省において検討されるべきものと承知しておりますが、私としましては、年内開催予定の重大事故防止策を考える有識者会議に対して、改めてより一層積極的な議論をしていただくよう依頼するとともに、新しい行政組織の設立に当たっては、子供の安全対策を更に強化していくことができるよう進めてまいります。
 〔国務大臣末松信介君登壇、拍手〕
○国務大臣（末松信介君）　小西議員にお答えいたします。
　いじめ防止対策推進法の実効性確保に必要な対策についてお尋ねがございました。
　いじめは決して許されないことでありますが、しかし、どの学校にも、どの子供にも起こり得るものであります。
　いじめの対応に当たっては、学校や教育委員会等の一人一人の教職員がいじめ防止対策推進法やいじめの防止等のための基本的な方針を十分に理解した上で、これらに沿って対応することが不可欠であると考えております。
　これまで文部科学省としては、各種会議や研修の場において、一つ、いじめを受けた児童生徒を学校が徹底的に守り抜くという姿勢や具体的な方針を伝えること、二つ目、いじめの未然防止のための組織的な取組の重要性などにつきまして、具体的な事例を用いながら繰り返し周知を図ってまいりました。
　一方、こうしたいじめ防止対策推進法等に基づく対応が徹底されていないと思われる事案が生じているのも事実でございます。このため、本年九月には、いじめの未然防止や積極的な認知、早期の組織的な対応などが徹底されるよう、改めて全国の学校、教育委員会等に対して周知を行ったところでございます。
　文部科学省としては、全国の教職員一人一人がいじめ防止対策推進法等に基づいた適切な対応を行えるよう、小西議員の御指摘も踏まえ、法の趣旨、内容について更なる周知徹底を図るとともに、各種教育委員会や学校現場の取組が一層充実するよう、これまで以上に支援をいたしてまいります。
　以上であります。
 ─────────────
○議長（山東昭子君）　有村治子さん。
 〔有村治子君登壇、拍手〕
○内閣総理大臣（岸田文雄君）　有村治子議員の質問にお答えいたします。
　自衛官等に対する優先接種についてお尋ねがありました。
　新型コロナ、新型コロナワクチン接種は、生命、健康を損なうリスクの軽減や医療への負荷の軽減を目的としています。
　これを踏まえ、一、二回目接種の接種順位は、多くの患者と接触する医療従事者、重症化リスクの高い高齢者等から順次接種することとし、政府の分科会で議論を経て決定されたものと承知をしております。
　この予防接種の実施方針については、感染症による感染リスクや重症化リスク、ワクチンの供給状況、接種体制、また業務の特殊性、あっ、特性などを踏まえながら、優先する対象者を設けるかどうか、これも含めて総合的に判断していくものであると考えております。
　ＷＨＯ総会への台湾のオブザーバー参加を支持する決議の実行についてお尋ねがありました。
　我が国は、国際保健課題への対応に当たっては地理的空白を生じさせるべきではないとＷＨＯで一貫して主張をし、台湾のＷＨＯ総会のオブザーバー参加を一貫して支持してきました。
　特に、今回の新型コロナのような全世界に甚大な影響を与える感染症については、自由、透明、迅速な形で、台湾のようにコロナ対策で実効的な措置をとり成果を上げた地域を含め、世界各国・地域の情報や知見が広く共有されることが重要であると考えております。
　引き続き、台湾のＷＨＯ総会オブザーバー参加に関し、関係国と連携し、ＷＨＯに働きかけてまいります。
　我が国の地方議会への威圧についてお尋ねがありました。
　岸田内閣として、自由、民主主義、人権、法の支配といった普遍的価値を重視しており、この維持強化にしっかり取り組んでいきます。
　そうした観点から、仮に地方議会に対する他国からの不当な威圧や威嚇があったとすれば、そのようなことは断じて受け入れることはできず、政府としてもしっかりと注視してまいります。
　沖縄県に所在する島の数についてお尋ねがありました。
　御指摘の沖縄県ホームページの百六十の島々との記載は、面積一ヘクタール以上の島の数を記載したものと承知をしております。一方で、海上保安庁においては、外周〇・一キロメートル以上の島嶼数を調査し、沖縄県の島嶼数を三百六十三としており、この数字を政府としては幅広く用いております。
　いずれにしても、政府として、領土、領海を守り、排他的経済水域における権益を維持するため、引き続き政府一体となって国境離島の状況把握等にしっかりと取り組んでまいります。
　保育士等に関する処遇改善や社会的敬意についてお尋ねがありました。
　今般、新しい資本主義を起動するための分配戦略の柱の一つとして、まずは、国が率先して、保育、幼児教育の現場で働く方々の給与の引上げを行いますが、これまでの累次の処遇改善と同様、補助額を全額給与に、給与引上げに充てたことを自治体において確認する仕組みといたします。
　また、私自身、先月、保育所を訪問し、車座で保育士など現場の皆さんのお話を聞かせていただき、社会に欠かすことができない重要な役割を担っていると改めて認識をいたしました。
　子供の教育、保育を行う専門職である保育士や幼稚園教諭の皆様が社会的な評価を受けながら現場で生き生きと長く働くことができるよう、今般の処遇改善と併せて、職業としての魅力の発信、また、働き方改革や業務の効率化、こうしたものに取り組んでまいりたいと考えます。
　そして、沖縄復帰五十周年を記念する式典及び記念事業についてお尋ねがありました。
　来年、沖縄の本土復帰から五十年の節目を迎えます。沖縄復帰は、沖縄県民そして国民全体の悲願であり、まさに国家的事業として実現したものです。五十周年を契機に、沖縄の本土復帰の歴史的意義を想起し、沖縄の歴史に思いを致すとともに、沖縄の魅力や可能性を内外に発信することは重要であると考えております。
　また、私自身、初めて入閣を果たしたのが平成十九年の沖縄北方対策担当大臣であり、沖縄の本土復帰五十年を迎えることについて非常に感慨深い思いがあります。
　沖縄の本土復帰五十周年を記念する式典の開催については、沖縄県においても県議会において、国等と連携、協力して取組を進める等、答弁をされているものと承知をしております。政府としても、沖縄県等とも連携しながら検討してまいりたいと思います。
　さらに、各種の記念事業についても、本日の御提案も踏まえながら、政府全体として検討を進めてまいります。
　残余の質問につきましては、関係大臣から答弁させます。
 〔国務大臣小林鷹之君登壇、拍手〕
○国務大臣（小林鷹之君）　我が国で国産ワクチンの開発が遅れた原因、ワクチンの国産化を目指す理由、ワクチン開発等に関する補正予算の効果についてのお尋ねがありました。
　まず、産学官が力を結集しワクチン開発で先行した米国などとの違いは、パンデミック等の危機に対して平時から十分に備えていたか否かだと考えます。
　我が国では、近年の公衆衛生の向上に伴う感染症研究の相対的重要性の低下や、企業にとっての事業化予測の難しさなどから、産学が自らワクチン研究開発に取り組むインセンティブに乏しい状況にありました。また、政府も、ワクチンのような一見すると経済合理性の乏しい分野への投資や政策立案が不十分でした。こうしたことが国産ワクチン開発の遅れにつながったと認識しています。
　パンデミック発生時には、各国が自国民へのワクチン確保を図る中で、国民の生命を守るために必要な量を確保するという医療上の必要性に鑑みれば、国産ワクチンの実現は経済安全保障上重要な位置付けを持つものと考えています。
　このため、今回の補正予算案において五千億円規模の予算を計上し、今後の感染症危機に備えるための国産ワクチンの開発や製造を大きく前進させます。
　具体的には、新たな創薬手法による産学官の実用化研究の集中的な支援、世界トップレベルの研究開発拠点の形成、ベンチャー企業や生産設備の支援等により、産学官の総力を挙げて国産ワクチンの迅速な開発を目指します。
　平時から有事に備えた継続的な取組を進めることは、パンデミックの際に、でき得る限り我が国自身の意思と能力により国民の命を守るという観点から必要です。その上で、我が国のワクチンなどを海外に提供することができれば国際的な貢献となり、我が国の更なる国益にもつながります。こうした姿こそが我が国の経済安全保障が目指すべきところと考えており、しっかりと取り組んでまいります。
　博士号取得者の減少についてのお尋ねがありました。
　我が国で博士号取得者が減少し続けている要因としては、博士課程在学中の生活の経済的見通しが十分でないこと、アカデミアにおける任期なしの安定して研究できる若手のポストが減少していること、博士号取得者の企業や官庁等におけるキャリアパスが限られていることなどが、そうした指摘があると認識しております。
　しかしながら、本来、博士号とは、欧米ではドクター・オブ・フィロソフィーと言われるように、様々な科学的手法を用いて仮説と検証を繰り返しつつ、科学的、科学的手法を、科学的結論や発見を見出し、構想力ある考え方を示すことができるという専門性を示す資格です。
　大学におきましては、優秀で志ある若者を鍛え、このような専門性に裏付けられる能力を育むことが求められています。
　また、社会や産業構造が目まぐるしく激変する現在、博士号取得者がアカデミアのみならず、企業等で十分にその力を発揮することがこれまでになく強く必要とされています。
　政府としては、このような社会の構造的変化の中で、博士号取得者が社会のあらゆる分野で存分にその力を発揮することが何よりも重要であるとの明確な政策的方向性を持ち、博士後期課程学生への経済的支援の充実を図るとともに、社会の多様なニーズに応える大学院教育の構築や企業との連携による長期有給インターンシップの推進などの具体的な施策を、関係省と協力しつつ、確実に実行していくことが必要だと考えています。
　博士号に対する国家ビジョンについてのお尋ねがありました。
　ただいま申し上げたとおり、予測不可能な時代に、我が国において博士号取得者が、アカデミアだけでなく産業界を含めて社会全体で活躍することは、我が国の未来を切り開く上で極めて重要です。
　そのため、政府としては、この度の前例にない十兆円規模の大学ファンド等を通じまして、若手を中心とする研究者がじっくり腰を据えて研究に打ち込める環境をつくり、挑戦的な研究に打ち込めるよう、博士学生や若手研究者に対する支援の抜本的な強化を図るとともに、企業との連携による長期のジョブ型インターンシップなどの取組を進め、さらには知的好奇心を引き出し、探求的な学びを重視する初等中等教育の実現などの施策を講ずることとしております。
　今後も、有村議員の御指摘のとおり、第六期科学技術・イノベーション基本計画を踏まえ、大学が優秀で志ある博士号取得者を育成し、その力を各界において存分に発揮してもらうためのビジョンを明確にする必要があると考えておりまして、関係府省と連携しながらしっかりと取り組んでまいります。
 〔国務大臣岸信夫君登壇、拍手〕
○国務大臣（岸信夫君）　有村議員にお答えいたします。
　自衛隊の災害派遣等の在り方についてお尋ねがございました。
　自衛隊は、災害派遣について、緊急性、公共性、非代替性の三要件を総合的に勘案の上、事態やむを得ないと認める場合に実施しており、また、運動競技会への協力も任務遂行に支障を生じない限度において実施をしています。
　他方、近年、災害派遣活動の大規模化、多様化等により、当初予定していた訓練を行えず、訓練計画上見込んでいた部隊の練度の維持向上の達成に支障を来すこともありました。
　こうした点も踏まえて、地方自治体や関係省庁等との間で役割分担の明確化、連携協力を進めており、引き続き国民の安全、安心のための災害派遣活動を効果的、効率的、効果的に実施をしてまいります。
 〔国務大臣林芳正君登壇、拍手〕
○国務大臣（林芳正君）　有村議員からは、ＷＨ総会への台湾のオブザーバー参加を支持する決議の実行についてお尋ねがありました。
　国際保健課題への対応に当たっては、地理的空白を生じさせるべきではないとＷＨＯでこれまでも一貫をして主張してまいっておりまして、台湾のＷＨＯ総会のオブザーバー参加を一貫して支持をしてまいりました。
　特に、今回の新型コロナのような全世界に甚大な影響を与える感染症については、自由、透明、迅速な形で、台湾のようにコロナ対策で実効的な措置をとり成果を上げた地域を含めて、世界各国・地域の情報や知見が広く共有をされることが重要だと考えております。
　こうした認識の下で、日本を含むＧ７各国は、本年五月のＧ７外務・開発大臣会合コミュニケにおきまして、世界保健機関の諸フォーラム及び世界保健総会への台湾の意義ある参加を支持するとの立場を表明しております。
　政府として、引き続きＷＨＯ等の場で日本の立場を明確に主張していくとともに、台湾のＷＨＯオブザーバー参加に関し、関係国と連携し、ＷＨＯに働きかけてまいります。
○議長（山東昭子君）　御異議ないと認めます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十一時三十七分散会
令和三年十二月八日（水曜日）
 ―――――――――――――
　議事日程　第二号
 令和三年十二月八日
 午後一時開議
　一　国務大臣の演説に対する質疑
 ―――――――――――――
○本日の会議に付した案件
　永年在職の議員岩屋毅君に対し、院議をもって功労を表彰することとし、表彰文は議長に一任するの件（議長発議）
　国務大臣の演説に対する質疑
 午後一時二分開議
○議長（細田博之君）　
 ――――◇―――――
　永年在職議員の表彰の件
○議長（細田博之君）　お諮りいたします。
　本院議員として在職二十五年に達せられました岩屋毅君に対し、先例により、院議をもってその功労を表彰いたしたいと存じます。
　表彰文は議長に一任されたいと存じます。これに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（細田博之君）　御異議なしと認めます。よって、そのとおり決まりました。
　表彰文を朗読いたします。
　議員岩屋毅君は衆議院議員に当選すること九回在職二十五年に及び常に憲政のために尽くし民意の伸張に努められた
　よって衆議院は君が永年の功労を多とし特に院議をもってこれを表彰する
　この贈呈方は議長において取り計らいます。
 ―――――――――――――
○議長（細田博之君）　この際、岩屋毅君から発言を求められております。これを許します。岩屋毅君。
 〔岩屋毅君登壇〕
○岩屋毅君　岩屋毅でございます。
　ただいま、院議をもって永年在職表彰を賜り、身に余る光栄に存じます。
　長きにわたって御支援いただいた地元大分の後援会の皆様、この間御指導いただいた先輩、同僚議員各位、事務所のスタッフ諸君、そして家族に心から感謝したいと思います。とりわけ、苦難のときもいつも笑顔で支えてくれた家内に、この場をおかりして礼を言いたいと思います。本当にありがとう。
　平成二年に初当選したときの同期生は、与野党含めて百三十三名、自民党は五十三名でした。あれから三十二年を経て、現在、細田議長始め、十六名の同期が今なお国会で活躍をしております。しかるに、なぜ私が今日一人でここに立っているのか。二回目、三回目の選挙で落選し、七年間の浪人生活を送ったからであります。おかげで、本日、発言の機会をいただきました。落選していいこともあるんだなあと初めて思っているところであります。
　七年の浪人生活は私の心境を大きく変えました。三十二歳で初当選を果たし、初めて国会の門をくぐったとき、私は、来るべきところにやってきたと思い上がっておりました。しかし、七年の浪人を経て戻ってきたときには、自分のような未熟な者がこんなところに出てきていいのだろうかと思うに至りました。九期目を数えた今も、日々、その自問自答を繰り返しております。
　一期目は政治改革に没頭いたしました。冷戦崩壊の波が我が国政界にもひたひたと押し寄せておりました。もはや五五年体制のままでは日本の政治は立ち行かない、政治の構造改革が必要であり、そのためには選挙制度を変えなければいけない、その思いで一心不乱に活動をいたしました。勢い余って一たび自民党を離れることにもなりましたが、その後、選挙制度改革は細川政権下で実現し、今日に至っております。
　この改革については今なお様々な評価があると承知しています。しかし、確かに言えることは、以後、衆議院選挙は、文字どおり、政権選択の選挙となりました。マニフェストも大きな意味を持つようになり、政権の求心力は大幅に強化されました。そして、この間、二回にわたって本格的な政権交代が実現しました。この改革の最大の目的は、政権交代の可能性がある緊張感あふれる政治の実現にありました。政権担当能力を有する野党が存在してこそ、時の与党は緊張感を持って最大限の力を発揮することができます。野党の皆様の一層の御奮起に期待したいと思います。
　三年前、防衛大臣を拝命する栄に浴しましたが、その任にあった一年間は、我が国を取り巻く安全保障環境の厳しさを痛感した日々でもありました。新たな冷戦が始まったとも言われる中で、我が国の安全をいかにして確保し、地域の安定と平和を維持していくのか。また、今回のようなパンデミックや気候変動、民主主義、法の支配、人権、貧困、こういった地球規模の課題の解決のために我が国は何をなすことができるのか。時局は極めて重大な局面を迎えていると思います。
　したたかで粘り強い外交と、同盟国、友好国との連携を通じた防衛努力によって、冷戦が決して熱戦に至ることのないようにしていかなければなりません。そして、世界が分断ではなく協調へと向かうことができるように、我が国でなければできない役割を果たしていかなければなりません。さらに、その取組は、国民の皆様はもとより、広く国際社会の理解と共感を得られるものでなくてはなりません。このような考え方に基づいて、今後の議論に参画してまいりたいと思っております。
　光陰は矢のごとし。馬齢を重ねている間に、私も来年には高齢者の仲間入りをすることとなりました。残された政治家としての時間の中で、国家国民のために、そして郷土のために、何をなしていくことができるのか。懸命に模索し、微力をいたしてまいりたいと存じます。
　皆様の今後ともの御指導、御鞭撻を心よりお願い申し上げ、御礼の御挨拶といたします。
　本日は誠にありがとうございました。
 ――――◇―――――
　国務大臣の演説に対する質疑
○議長（細田博之君）　これより国務大臣の演説に対する質疑に入ります。泉健太君。
 〔泉健太君登壇〕
○議長（細田博之君）　茂木敏充君。
 〔茂木敏充君登壇〕
○副議長（海江田万里君）　西村智奈美さん。
 〔西村智奈美君登壇〕
○副議長（海江田万里君）　岸田内閣総理大臣から発言を求められております。
 〔内閣総理大臣岸田文雄君登壇〕
○内閣総理大臣（岸田文雄君）　済みません、一つ、答弁の中で言い間違いをいたしました。
　政治と金の問題について答弁させていただいた際に、新潟県の事案と言うべきところ、沖縄県の事案と申し上げてしまったようであります。
　訂正をし、おわびを申し上げます。
 ――――◇―――――
○副議長（海江田万里君）　山田賢司君の動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○副議長（海江田万里君）　御異議なしと認めます。よって、動議のとおり決まりました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午後三時四十九分散会
 ――――◇―――――
　出席国務大臣
 内閣総理大臣 岸田　文雄君
 総務大臣 金子　恭之君
 法務大臣 古川　禎久君
 外務大臣 林 芳正君
 財務大臣 鈴木　俊一君
 文部科学大臣 末松　信介君
 厚生労働大臣 後藤　茂之君
 農林水産大臣 金子原二郎君
 経済産業大臣 萩生田光一君
 国土交通大臣 斉藤　鉄夫君
 環境大臣 山口 壯君
 防衛大臣 岸 信夫君
 国務大臣 小林　鷹之君
 国務大臣 二之湯　智君
 国務大臣 西銘恒三郎君
 国務大臣 野田　聖子君
 国務大臣 堀内　詔子君
 国務大臣 牧島かれん君
 国務大臣 松野　博一君
 国務大臣 山際大志郎君
 国務大臣 若宮　健嗣君
　出席内閣官房副長官及び副大臣
 内閣官房副長官　木原　誠二君
 財務副大臣 岡本　三成君
　出席政府特別補佐人
 内閣法制局長官　近藤　正春君
令和三年十二月六日（月曜日）
 ―――――――――――――
　議事日程　第一号
 令和三年十二月六日
 正午開議
　第一　議席の指定
　第二　会期の件
 …………………………………
 一　国務大臣の演説
 ―――――――――――――
○本日の会議に付した案件
　日程第一　議席の指定
　日程第二　会期の件
　懲罰委員長辞任の件
　懲罰委員長の選挙
　情報監視審査会委員辞任の件
　情報監視審査会委員の選任
　災害対策を樹立するため委員四十人よりなる災害対策特別委員会、政治倫理の確立及び公職選挙法改正に関する調査を行うため委員四十人よりなる政治倫理の確立及び公職選挙法改正に関する特別委員会、沖縄及び北方問題に関する対策樹立のため委員二十五人よりなる沖縄及び北方問題に関する特別委員会、北朝鮮による拉致等に関する諸問題を調査し、その対策樹立に資するため委員二十五人よりなる北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会、消費者の利益の擁護及び増進等に関する総合的な対策を樹立するため委員三十五人よりなる消費者問題に関する特別委員会、科学技術、イノベーション推進の総合的な対策を樹立するため委員三十五人よりなる科学技術・イノベーション推進特別委員会、東日本大震災からの復興に当たり、その総合的対策を樹立するため委員四十五人よりなる東日本大震災復興特別委員会及び原子力に関する諸問題を調査するため委員四十人よりなる原子力問題調査特別委員会を設置するの件（議長発議）
　地方創生に関する総合的な対策を樹立するため委員四十人よりなる地方創生に関する特別委員会を設置するの件（議長発議）
　岸田内閣総理大臣の所信に関する演説
　鈴木財務大臣の財政に関する演説
 午後零時二分開議
○議長（細田博之君）　諸君、第二百七回国会は本日召集されました。
　
 ――――◇―――――
　日程第一　議席の指定
○議長（細田博之君）　日程第一、議席の指定を行います。
　衆議院規則第十四条によりまして、諸君の議席は、議長において、ただいまの仮議席のとおりに指定いたします。
 ――――◇―――――
　日程第二　会期の件
○議長（細田博之君）　日程第二、会期の件につきお諮りいたします。
　今回の臨時会の会期は、十二月二十一日まで十六日間といたしたいと思います。これに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○議長（細田博之君）　起立多数。よって、会期は十六日間とすることに決まりました。
 ――――◇―――――
　懲罰委員長辞任の件
○議長（細田博之君）　お諮りいたします。
　懲罰委員長山井和則君から、委員長を辞任いたしたいとの申出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（細田博之君）　御異議なしと認めます。よって、許可することに決まりました。
 ――――◇―――――
　懲罰委員長の選挙
○議長（細田博之君）　御異議なしと認めます。よって、動議のとおり決まりました。
　議長は、懲罰委員長に安住淳君を指名いたします。
 〔拍手〕
 ――――◇―――――
　情報監視審査会委員辞任の件
○議長（細田博之君）　お諮りいたします。
　情報監視審査会委員高市早苗君、柴山昌彦君、盛山正仁君、大島敦君及び新垣邦男君から、それぞれ委員を辞任いたしたいとの申出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（細田博之君）　御異議なしと認めます。よって、許可することに決まりました。
 ――――◇―――――
　情報監視審査会委員の選任
○議長（細田博之君）　つきましては、情報監視審査会委員の選任を行います。
　衆議院情報監視審査会規程第六条の規定に基づき、情報監視審査会委員に田村憲久君、松本剛明君、伊東良孝君、長妻昭君及びおおつき紅葉君を選任するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○議長（細田博之君）　起立多数。よって、いずれも選任することに決まりました。
 ――――◇―――――
　特別委員会設置の件
○議長（細田博之君）　特別委員会の設置につきお諮りいたします。
　災害対策を樹立するため委員四十人よりなる災害対策特別委員会
　政治倫理の確立及び公職選挙法改正に関する調査を行うため委員四十人よりなる政治倫理の確立及び公職選挙法改正に関する特別委員会
　沖縄及び北方問題に関する対策樹立のため委員二十五人よりなる沖縄及び北方問題に関する特別委員会
　北朝鮮による拉致等に関する諸問題を調査し、その対策樹立に資するため委員二十五人よりなる北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会
　消費者の利益の擁護及び増進等に関する総合的な対策を樹立するため委員三十五人よりなる消費者問題に関する特別委員会
　科学技術、イノベーション推進の総合的な対策を樹立するため委員三十五人よりなる科学技術・イノベーション推進特別委員会
　東日本大震災からの復興に当たり、その総合的対策を樹立するため委員四十五人よりなる東日本大震災復興特別委員会
及び
　原子力に関する諸問題を調査するため委員四十人よりなる原子力問題調査特別委員会
を設置いたしたいと存じます。これに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○議長（細田博之君）　起立多数。よって、そのとおり決まりました。
　次に、地方創生に関する総合的な対策を樹立するため委員四十人よりなる地方創生に関する特別委員会を設置いたしたいと存じます。これに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○議長（細田博之君）　起立多数。よって、そのとおり決まりました。
　ただいま議決されました九特別委員会の委員は追って指名いたします。
 ――――◇―――――
○議長（細田博之君）　この際、暫時休憩いたします。
 午後零時七分休憩
 ――――◇―――――
 午後二時二分開議
○議長（細田博之君）　休憩前に引き続き会議を開きます。
 ――――◇―――――
　国務大臣の演説
○議長（細田博之君）　内閣総理大臣から所信に関する演説、財務大臣から財政に関する演説のため、発言を求められております。順次これを許します。内閣総理大臣岸田文雄君。
 〔内閣総理大臣岸田文雄君登壇〕
○議長（細田博之君）　財務大臣鈴木俊一君。
 〔国務大臣鈴木俊一君登壇〕
○国務大臣（鈴木俊一君）　先に閣議決定いたしましたコロナ克服・新時代開拓のための経済対策を受けて、今般、令和三年度補正予算を提出することといたしました。その御審議をお願いするに当たり、補正予算の大要について御説明を申し上げます。
　日本経済につきましては、新型コロナウイルス感染症の影響により、依然として厳しい状況にありますが、新規感染者数は昨年の夏以降で最低水準となり、行動制限も段階的に緩和されております。感染拡大の防止や水際対策の強化など、危機管理に万全を期しつつ、この機を捉え、ウィズコロナの下で、早期に社会経済活動の再開を図っていく必要があります。また、デジタル化などの社会変化の兆しを捉え、産業や社会の構造変革などをもたらす投資により、成長と分配の好循環を実現することが不可欠です。さらに、成長に向けた機運を途切れさせないよう、感染再拡大や景気下振れのリスクにも十分に注意する必要があります。
　こうした認識に立ち、十一月十九日に、コロナ克服・新時代開拓のための経済対策を閣議決定いたしました。
　本経済対策は、新型コロナウイルス感染症の困難を乗り越え、ポストコロナの未来を切り拓くことで、国民に安心と希望を届けることを目的とするものであります。
　具体的には、新型コロナウイルス感染症の拡大防止、ウィズコロナ下での社会経済活動の再開と次なる危機への備え、未来社会を切り拓く新しい資本主義の起動、防災・減災、国土強靱化の推進など安全、安心の確保を進めてまいります。
　次に、経済対策の実行等のために今国会に提出いたしました令和三年度補正予算の大要について申し述べます。
　一般会計につきましては、歳出において、総額で約三十五兆九千九百億円を計上しております。その内容としては、経済対策に基づき、新型コロナウイルス感染症の拡大防止に係る経費に約十八兆六千百億円、ウィズコロナ下での社会経済活動の再開と次なる危機への備えに係る経費に約一兆七千七百億円、未来社会を切り拓く新しい資本主義の起動に係る経費に約八兆二千五百億円、防災・減災、国土強靱化の推進など安全、安心の確保に係る経費に約二兆九千三百億円を計上しております。
　また、国債整理基金特別会計への繰入として約二兆二千七百億円、地方交付税交付金の増額として約三兆五千百億円等を計上するとともに、既定経費を約一兆五千七百億円減額しております。
　歳入においては、租税等の収入について、最近までの収入実績や企業収益の動向等を勘案して約六兆四千三百億円の増収を見込んでおります。また、税外収入について、約一兆三千五百億円の増収を見込むほか、前年度剰余金約六兆一千五百億円を計上しております。
　以上によってなお不足する歳入について、公債を約二十二兆六百億円発行することとしております。
　この結果、令和三年度一般会計補正後予算の総額は、一般会計当初予算に対して歳入歳出ともに約三十五兆九千九百億円増加し、約百四十二兆六千億円となります。
　また、特別会計予算につきましても、所要の補正を行っております。
　財政投融資計画につきましては、経済対策を踏まえ、科学技術立国の実現に向けた積極的な投資を促進するとともに、防災・減災、国土強靱化を推進するため、約九千二百億円を追加しております。
　以上、令和三年度補正予算の大要について御説明申し上げました。
　新型コロナウイルス感染症の拡大防止と社会経済活動の再開を図りつつ、ポストコロナの未来を切り拓くため、成長と分配の好循環を実現し、経済を自律的な成長軌道に乗せていく必要があります。そのため、本補正予算の一刻も早い成立が必要であります。
　何とぞ、御審議の上、速やかに御賛同いただきますようお願い申し上げます。
 ――――◇―――――