maxzt/OpenJA huggingface dataset:
平成三十年六月七日（木曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　伊東　良孝君
 理事　伊藤信太郎君　理事　小島　敏文君
 理事　坂本　哲志君　理事　鈴木　憲和君
 理事　福山 守君　理事　佐々木隆博君
 理事　緑川　貴士君　理事　佐藤　英道君
 池田　道孝君 稲田　朋美君
 上杉謙太郎君 大西　英男君
 加藤　寛治君 金子　俊平君
 神田　憲次君 木村　次郎君
 岸 信夫君 小寺　裕雄君
 高木 啓君 谷川　とむ君
 西田　昭二君 根本　幸典君
 野中 厚君 藤井比早之君
 藤原 崇君 古川 康君
 宮路　拓馬君 山本 拓君
 石川　香織君 大河原雅子君
 神谷 裕君 亀井亜紀子君
 宮川 伸君 後藤　祐一君
 関　健一郎君 江田　康幸君
 大串　博志君 金子　恵美君
 田村　貴昭君 森 夏枝君
 寺田 学君
 …………………………………
 農林水産大臣 齋藤 健君
 農林水産副大臣 礒崎　陽輔君
 農林水産大臣政務官 野中 厚君
 政府参考人
 （消費者庁審議官） 橋本　次郎君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房総括審議官） 天羽 隆君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房総括審議官） 横山 紳君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房危機管理・政策立案総括審議官） 塩川　白良君
 政府参考人
 （農林水産省食料産業局長） 井上　宏司君
 政府参考人
 （農林水産省生産局長） 枝元　真徹君
 政府参考人
 （農林水産省経営局長） 大澤 誠君
 政府参考人
 （農林水産省農村振興局長） 荒川 隆君
 政府参考人
 （農林水産省政策統括官）　柄澤 彰君
 政府参考人
 （農林水産技術会議事務局長） 別所　智博君
 政府参考人
 （林野庁長官） 沖 修司君
 政府参考人
 （水産庁長官） 長谷　成人君
 政府参考人
 （特許庁審査業務部長） 花木 出君
 農林水産委員会専門員 室井　純子君
 —————————————
委員の異動
六月七日
　辞任 補欠選任
 神田　憲次君 根本　幸典君
 古川 康君 谷川　とむ君
 細田　健一君 大西　英男君
 宮路　拓馬君 高木 啓君
 神谷 裕君 宮川 伸君
同日
　辞任 補欠選任
 大西　英男君 細田　健一君
 高木 啓君 宮路　拓馬君
 谷川　とむ君 古川 康君
 根本　幸典君 神田　憲次君
 宮川 伸君 神谷 裕君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　都市農地の貸借の円滑化に関する法律案（内閣提出第四三号）（参議院送付）
　農林水産関係の基本施策に関する件
 ————◇—————
○伊東委員長　
　農林水産関係の基本施策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として農林水産省大臣官房総括審議官天羽隆君、大臣官房総括審議官横山紳君、大臣官房危機管理・政策立案総括審議官塩川白良君、食料産業局長井上宏司君、生産局長枝元真徹君、経営局長大澤誠君、農村振興局長荒川隆君、政策統括官柄澤彰君、農林水産技術会議事務局長別所智博君、林野庁長官沖修司君、水産庁長官長谷成人君、消費者庁審議官橋本次郎君及び特許庁審査業務部長花木出君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○関（健）委員　国民民主党の関健一郎でございます。
　委員長並びに理事の皆様におかれましては、質問の機会をいただきまして、改めて御礼を申し上げます。
　今回は、機能性表示食品についてお話をさせていただきます。
　私、先日、家内に買物を命じられまして、子供たちとスーパーに行きました。その中で、いろいろな生鮮食品を買うわけですけれども、素朴な疑問に気がつきました。
　機能性表示食品、例えば、ワカメのエキスを入れたサプリは、血圧を下げると大きく表示してあるわけです。マグロのエキスを抽出したサプリは、記憶がよくなる、きっちり書いてあるわけです。ところが、その抽出する大もとである生鮮食品、だから、マグロのパックに記憶がよくなるとは書いてないわけです。
　そもそも、そこから抽出したものにはそういう機能がたくさん書いてあるのに、生鮮食品そのものにその機能、こんなに体にいいんですよということが意外に、余りに書いてないということに気がつきました。
　そして、いつもここでは悪者になっていますけれども、規制改革推進会議が、生鮮食品の機能性表示食品に関して提言を出されていました。非常に示唆に富むものだったと思います。
　今回、消費者庁の方にもお越しをいただいておりますけれども、質問をさせていただきます。
　今回、規制改革推進会議が生鮮食品の機能性表示食品の届出についての答申を出されていると思いますが、その内容について御説明をお願いします。
 〔委員長退席、坂本委員長代理着席〕
○関（健）委員　つまり、たくさん機能性表示食品をふやしなさいよということだと思うんです、単純に言ってしまうと。
　それは全くおっしゃるとおりで、何度も申し上げますけれども、もともとの生鮮食品からそのエキスを抽出した、加工したサプリには、頭がよくなります、髪の毛がふえます、そうじゃないですね、栄養がありますとか、そういう表示をわざわざしてあるわけです。なのに、そのもとになると一個も書いてない。これは余りに当たり前過ぎますけれども、これはとても大きな大きな問題だと私は思うんです。
　実際に調べてみました。一次産品で、つまり農林水産漁業に携わる皆さんの手取りに資するような機能性表示食品の例をちょっと探してきたんですけれども、津軽のリンゴ、これは内臓脂肪を減らします、あとは大豆もやし、これは骨をよくします、ミカン、骨の代謝の働きをよくします、こんなふうに、一次産品の中でも、きっちりそういう機能性表示食品を取得している意識高き生産者の皆様がいます。
　ただ、この後、別の質問をさせていただきますが、ここにも一つの構造的な原因があるので、後ほどそこは質問させていただきます。
　続きまして、消費者庁の方に質問させていただきます。
　機能性表示食品である生鮮食品、これは何件ぐらいありますか。
 〔坂本委員長代理退席、委員長着席〕
○金子（恵）委員　ありがとうございます。よろしくお願いいたします。
　もう一点、きょうは、食品ロスの関係について御質問したいと思います。
　年間六百二十一万トン、これが我が国の食品ロスの現状であります。このことについての認識と、そしてまた、食品ロスをなくすためにどんな取組をしてきたのかということをお伺いしたいのです。
　やはり私たちも、宴会等に出席をさせていただくと、三〇一〇運動をもっと進めなくてはいけないんじゃないかということで、どうしても食べ残しが目の前にあると申しわけない気持ちでいるわけなんですけれども、そういう国民運動というか、国としての取組というものもしながら、やはり農水省として、食と農というのをしっかりとつなげていく、そのことによって食品ロスを減らしていくという取組が必要ではないかなというふうに私は思っているところであります。
　ちょうど、ＪＡの福島県青年連盟の平成二十九年度食育活動作文コンクールで優秀賞を受賞した、棚倉町立近津小学校の下重ひまりさん、当時小学校五年生の方の作文なんですが、とてもいいことを言っているということで、私、ちょっと御紹介させていただきますと、バケツ稲づくりをした、その最後の部分で、
 この総合のバケツ稲作りで学んだことは、協力すれば何でもできるということです。あと、食べ物は大切に残さずしっかり食べるという二つのことを学びました。とってもいい学習になりました。これからは、そのことを忘れずにしたいと思います。
とおっしゃっているんです。
　とてもかわいらしい言葉だと思いますが、とても重要なメッセージというものが入っているというふうに思います。
　最後に、大臣から、食品ロスについての取組と、そしてこれからの御決意ということについてお伺いして、終わりたいと思います。
○森（夏）委員　ありがとうございます。
　本日質問させていただいた水産関係と薬用作物に限らず、農業、林業の分野においても担い手不足が大変深刻でございます。
　私は、今国会、農林水産委員会に所属させていただくようになり、現場の方々からさまざまな御意見をお聞きするようになりました。農家の方、漁業者の方など、経営を続けていくことができるよう、本当にぎりぎりのところで経営をされている方、廃業に追い込まれた方、いろいろな方のお話もお聞きをしました。しっかりと現場の声に耳を傾け、現場のニーズに沿ったサポートをお願いしたいと思います。
　以上で終わります。ありがとうございました。
 ————◇—————
○伊東委員長　次に、内閣提出、参議院送付、都市農地の貸借の円滑化に関する法律案を議題といたします。
　これより趣旨の説明を聴取いたします。農林水産大臣齋藤健君。
 —————————————
　都市農地の貸借の円滑化に関する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○伊東委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十三分散会
平成三十年六月七日（木曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　六月五日
 辞任 補欠選任
 進藤金日子君 野上浩太郎君
 松川　るい君 藤木　眞也君
 木戸口英司君 森　ゆうこ君
　六月六日
 辞任 補欠選任
 平野　達男君 井原 巧君
 藤木　眞也君 進藤金日子君
　六月七日
 辞任 補欠選任
 野上浩太郎君 藤木　眞也君
 森　ゆうこ君 青木 愛君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 岩井　茂樹君
 理　事
 中泉　松司君
 舞立　昇治君
 田名部匡代君
 紙 智子君
 委　員
 井原 巧君
 礒崎　陽輔君
 上月　良祐君
 進藤金日子君
 野村　哲郎君
 藤木　眞也君
 山田　俊男君
 谷合　正明君
 横山　信一君
 徳永　エリ君
 舟山　康江君
 小川　勝也君
 川田　龍平君
 儀間　光男君
 青木 愛君
 国務大臣
 農林水産大臣 齋藤 健君
 副大臣
 農林水産副大臣 谷合　正明君
 大臣政務官
 農林水産大臣政
 務官 上月　良祐君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 大川　昭隆君
 政府参考人
 消費者庁審議官 橋本　次郎君
 文部科学大臣官
 房審議官 下間　康行君
 厚生労働大臣官
 房生活衛生・食
 品安全審議官 宇都宮　啓君
 厚生労働大臣官
 房審議官 森 和彦君
 農林水産省消費
 ・安全局長 池田　一樹君
 農林水産省食料
 産業局長 井上　宏司君
 農林水産省政策
 統括官 柄澤 彰君
 農林水産省農林
 水産技術会議事
 務局長 別所　智博君
 林野庁長官 沖 修司君
 環境省水・大気
 環境局長 早水　輝好君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○農薬取締法の一部を改正する法律案（内閣提出
　、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（岩井茂樹君）　ただいまから農林水産委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日までに、木戸口英司君、松川るい君及び平野達男君が委員を辞任され、その補欠として青木愛君、藤木眞也君及び井原巧君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（岩井茂樹君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　農薬取締法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、消費者庁審議官橋本次郎君外九名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○儀間光男君　それはちょっと違うと思うんだけど。同じ効能、効用の農薬があって、同じつまり効き目、効く農薬があって、コストが安ければ、国産だろうが輸入産だろうが、これ農家として使用側としてはコストの安い方を選択するはずなんです。その方が消費者の負担も軽減されるんです。生産地で行われるコストは流通に乗って市場へ行って消費者に届く、その間のコストは全部消費者が負担しますから。生産コストが安くて高く売れるというのが農家の生産現場の考え方だと思うんですね。
 〔委員長退席、理事舞立昇治君着席〕
　ですから、ただ一概に検討、比較できませんとおっしゃるけど、それはそうかなと思うんです。同じ効用のあるものを輸入物と国産物のコストを出せば、これは国産物は幾ら安いよ、輸入品は幾ら高いよというのが出るはずですから、そういうところが営農指導で私はやっていけると思うんですね。その辺、いかがかな、御見解いただきたいと思います。
○政府参考人（池田一樹君）　農薬につきましては、まずコストもさりながら安全であるということが重要ですから、海外のもの、日本のもの、ひとしく安全であるということを担保するということがまず前提でございます。
　その上で、コストのことについてでございますが、例えば今回の法の改正でございますが、ジェネリック農薬の普及促進ということで、一つは、原体規格を定めることによりまして、後発品でありますればその原体と同様なものであれば一部の申請資料を省略できる、そういったことによりまして承認に係りますコストを低減をするということが可能になります。
　したがいまして、こういったことをしっかりと生産者の方々にお伝えをする、情報を提供をするということをしっかりと取り組んでまいりたいというふうに考えてございます。
 〔理事舞立昇治君退席、委員長着席〕
○委員長（岩井茂樹君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　農薬取締法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○田名部匡代君　私は、ただいま可決されました農薬取締法の一部を改正する法律案に対し、自由民主党・こころ、公明党、国民民主党・新緑風会、立憲民主党・民友会、日本維新の会及び希望の会（自由・社民）の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 農薬取締法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 農薬は、農産物の安定生産に必要な生産資材であるが、その販売・使用については最新の科学的知見を的確に反映し、安全性を向上させるとともに、人の健康や環境への影響を考慮し、安全かつ適正に使用していくことが不可欠である。
 よって、政府は、本法の施行に当たり、次の事項の実現に万全を期すべきである。
　一　登録された農薬の再評価制度の実施に当たっては、農薬の安全性の更なる向上を図ることを旨として行うこと。また、農薬に係る関係府省の連携を強化し評価体制を充実するとともに、新規農薬の登録に遅延が生じないようにすること。
　二　最新の科学的知見に基づく定期的再評価又は随時評価により、農作物等、人畜又は環境への安全性等に問題が生ずると認められる場合には、当該農薬につき、その登録の内容の変更又は取消しができるようにすること。また、定期的再評価の初回の評価については、可及的速やかに行うこと。
　三　マイナー作物に使用できる農薬については、作物群を単位とした登録が可能な品目を増やすための作物のグループ化の動きを促進する等の必要な措置を充実させること。
　四　良質かつ低廉な農薬の選択肢を広げるために、先発農薬の規格に係る情報を迅速かつ適切に公開し、ジェネリック農薬の開発・普及を促進すること。
　五　農薬の登録制度の見直しにおいて、農薬メーカーの負担にも配慮し、農業者への良質かつ低廉な農薬の提供を推進すること。
　六　生活環境動植物についてのリスク評価手法を早急に確立し、登録の際に必要となる試験成績の内容等を速やかに公表すること。
　七　試験に要する費用・期間の効率化や国際的な動物試験削減の要請に鑑み、定量的構造活性相関の活用等を含む動物試験の代替法の開発・活用を促進すること。
 また、国内外の法制度で明記されている動物試験における３Ｒ（代替法活用、使用数削減、苦痛軽減）の原則に鑑み、不合理な動物実験の重複を避けるなど、３Ｒの有効な実施を促進すること。
　八　安全な農産物の生産及び農薬使用者の安全を確保し、農薬による事故を防止するために、登録に係る適用病害虫の範囲及び使用方法、貯蔵上又は使用上の注意事項等を農薬使用者にわかりやすい手法で表示及び情報提供が行われるよう措置し、農薬の安全かつ適正な使用及び保管管理の徹底を図ること。また、農薬使用の際に、農薬使用者及び農薬散布地の近隣住民に被害が出ないようにするため、農林水産大臣及び都道府県知事は防除業者を含む農薬使用者に対して十分な指導及び助言を行うこと。
　九　非農耕地用除草剤が農薬として使用されないよう表示の徹底や販売店に対して十分な指導を行うこと。
　十　制度の運用及び見直しについては、規制改革推進会議等の意見は参考とするにとどめ、農業生産の安定を図り、国民の健康を保護することを前提に、農業者等の農薬使用者、農薬の製造者・販売者、農産物の消費者等の意見や、農薬の使用実態及び最新の科学的知見を踏まえて行うこと。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をよろしくお願いいたします。
○委員長（岩井茂樹君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後三時十六分散会
平成三十年六月六日（水曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　伊東　良孝君
 理事　伊藤信太郎君　理事　小島　敏文君
 理事　坂本　哲志君　理事　鈴木　憲和君
 理事　福山 守君　理事　佐々木隆博君
 理事　緑川　貴士君　理事　佐藤　英道君
 池田　道孝君 稲田　朋美君
 上杉謙太郎君 大西　英男君
 加藤　寛治君 金子　俊平君
 神田　憲次君 木村　次郎君
 岸 信夫君 小寺　裕雄君
 西田　昭二君 野中 厚君
 藤井比早之君 藤原 崇君
 古川 康君 宮路　拓馬君
 山本 拓君 石川　香織君
 岡本あき子君 神谷 裕君
 亀井亜紀子君 後藤　祐一君
 関　健一郎君 江田　康幸君
 金子　恵美君 広田 一君
 田村　貴昭君 高橋千鶴子君
 森 夏枝君 寺田 学君
 …………………………………
 議員 後藤　祐一君
 議員 関　健一郎君
 議員 青山　大人君
 議員 亀井亜紀子君
 議員 神谷 裕君
 議員 金子　恵美君
 議員 田村　貴昭君
 農林水産大臣 齋藤 健君
 農林水産大臣政務官 野中 厚君
 政府参考人
 （総務省大臣官房審議官）　境 勉君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　小泉 勉君
 政府参考人
 （農林水産省政策統括官）　柄澤 彰君
 政府参考人
 （農林水産技術会議事務局長） 別所　智博君
 農林水産委員会専門員 室井　純子君
 —————————————
委員の異動
六月六日
　辞任 補欠選任
 細田　健一君 大西　英男君
 大河原雅子君 岡本あき子君
 大串　博志君 広田 一君
 田村　貴昭君 高橋千鶴子君
同日
　辞任 補欠選任
 大西　英男君 細田　健一君
 岡本あき子君 大河原雅子君
 広田 一君 大串　博志君
 高橋千鶴子君 田村　貴昭君
 —————————————
六月五日
　主要農作物種子法案（後藤祐一君外九名提出、衆法第一三号）
同月六日
　都市農地の貸借の円滑化に関する法律案（内閣提出第四三号）（参議院送付）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　主要農作物種子法案（後藤祐一君外九名提出、衆法第一三号）
 ————◇—————
○伊東委員長　
　後藤祐一君外九名提出、主要農作物種子法案を議題といたします。
　提出者より趣旨の説明を聴取いたします。後藤祐一君。
 —————————————
　主要農作物種子法案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○伊東委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
 —————————————
○伊東委員長　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として農林水産省政策統括官柄澤彰君、農林水産技術会議事務局長別所智博君、総務省大臣官房審議官境勉君及び外務省大臣官房参事官小泉勉君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○石川（香）委員　おはようございます。立憲民主党の石川香織でございます。ありがとうございます。
　トップバッターというのも緊張しますし、きょうは答弁していただく皆様のメンバーもいつもとは違いますのでちょっと緊張しておりますけれども、よろしくお願いいたします。厳しく、はい、わかりました。
　ことしの三月末をもって廃止になりました種子法でありますけれども、私の地元であります北海道十勝でも非常に不安が広がっておりました。そもそも種子法というもの自体を知らないという方も多かったですし、廃止になったということもよくわからなかったという方も結構多かったというのが私の認識であります。
　まず、ちゃんとした議論がなされていなかった、それから、国民の皆さんに認知されるまでしっかり議論がされていなかったのではないかというのが私の感覚でありますけれども、種子法廃止の直前になってからも、私の地元では、市民団体の皆さんが自主的に勉強会をされたり、あとは、私も山田正彦元農林水産大臣をお招きして講演会をしたり、種子法について知りたいという気持ちが非常に皆さん強いというのを私も感じております。
　まず、一番最初にお尋ねをいたしますけれども、種子に対してどのような認識を持っているかということに対して、提出者それから政府にお伺いをしたいと思います。
○柄澤政府参考人　改めて、種子法廃止の理由について申し上げたいと存じます。
　主要農作物種子法は、昭和二十七年に、戦後の食料増産という国家的要請を背景に、優良な稲、麦、大豆の種子の生産及び普及を促すために制定され、それらの種子につきまして、原種、原原種の生産、指定種子生産圃場の指定、優良品種を決定するための試験等を全ての都道府県に一律に義務づけてきたものでございます。
　このような枠組みのもとで、各都道府県がそれぞれ、いわばフルセットの形で種子供給業務を行ってきた結果、いわゆるブランド米の種子については多くの都道府県がそれぞれ供給を行う一方で、国全体として現在重要となっております、外食、中食需要に適した低コストで生産可能な多収品種等の種子の供給に取り組む都道府県がほとんどないというようなことになりましたので、多様な需要に応じた種子の供給に問題が生じてきたというふうに認識をしたところでございます。
　このために、種子法に基づく全ての都道府県に対する一律の義務づけを廃止すると同時に、農業競争力強化支援法を制定することによりまして、民間事業者を含め、国の総力を挙げて需要に応じた種子の供給が行われる環境を整備することとしたところでございます。
　なお、法廃止に当たりましては、平成二十八年十一月に、農林水産業・地域の活力創造本部におきまして、主要農作物種子法を廃止するための法整備を進めるという具体的な方針が示されましたので、水田活用のキャラバン等の説明会の場におきまして、都道府県、農業団体等の関係者に対しまして丁寧に御説明し、また意見交換を行うなどの対応をとった上で、平成二十九年二月十日に種子法廃止法案について閣議決定したところでございます。
 〔委員長退席、坂本委員長代理着席〕
○柄澤政府参考人　平成二十九年四月十四日に主要農作物種子法を廃止する法律が可決、成立した後におきまして、農林水産省の管理職クラスを中心としまして、都道府県やＪＡ等の種子担当者等に対し、全国、地方レベルを含め、少なくとも五十カ所以上におきまして、今般の種子法廃止の考え方等について丁寧に説明してまいりました。
　この結果、今般の種子法廃止につきましては、民間事業者を含め、国の総力を挙げて需要に応じた種子の供給が行われる環境を整備するために行ったものであるということにつきまして理解が得られてきていると考えておりますが、今後とも丁寧な説明に引き続き努めてまいりたいと存じます。
 〔坂本委員長代理退席、委員長着席〕
○伊東委員長　次回は、明七日木曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十時四十七分散会
平成三十年六月五日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　六月四日
 辞任 補欠選任
 藤木　眞也君 松川　るい君
 森　ゆうこ君 木戸口英司君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 岩井　茂樹君
 理　事
 中泉　松司君
 舞立　昇治君
 田名部匡代君
 紙 智子君
 委　員
 礒崎　陽輔君
 上月　良祐君
 進藤金日子君
 野村　哲郎君
 平野　達男君
 松川　るい君
 山田　俊男君
 横山　信一君
 徳永　エリ君
 舟山　康江君
 小川　勝也君
 川田　龍平君
 儀間　光男君
 木戸口英司君
 国務大臣
 農林水産大臣 齋藤 健君
 大臣政務官
 農林水産大臣政
 務官 上月　良祐君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 大川　昭隆君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○農薬取締法の一部を改正する法律案（内閣提出
　、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（岩井茂樹君）　ただいまから農林水産委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日、森ゆうこ君及び藤木眞也君が委員を辞任され、その補欠として木戸口英司君及び松川るい君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（岩井茂樹君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午前十時三分散会
平成三十年五月三十一日（木曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　伊東　良孝君
 理事　伊藤信太郎君　理事　小島　敏文君
 理事　坂本　哲志君　理事　鈴木　憲和君
 理事　福山 守君　理事　佐々木隆博君
 理事　緑川　貴士君　理事　佐藤　英道君
 安藤　高夫君 池田　道孝君
 稲田　朋美君 上杉謙太郎君
 上野　宏史君 加藤　寛治君
 金子　俊平君 神田　憲次君
 木村　次郎君 岸 信夫君
 小寺　裕雄君 小林　茂樹君
 西田　昭二君 野中 厚君
 藤井比早之君 藤原 崇君
 古川 康君 星野　剛士君
 宮路　拓馬君 山本 拓君
 石川　香織君 大河原雅子君
 神谷 裕君 亀井亜紀子君
 後藤　祐一君 関　健一郎君
 江田　康幸君 大串　博志君
 金子　恵美君 もとむら賢太郎君
 田村　貴昭君 森 夏枝君
 寺田 学君
 …………………………………
 農林水産大臣 齋藤 健君
 農林水産副大臣 礒崎　陽輔君
 農林水産大臣政務官 野中 厚君
 政府参考人
 （農林水産省消費・安全局長） 池田　一樹君
 政府参考人
 （農林水産省生産局長） 枝元　真徹君
 政府参考人
 （環境省水・大気環境局長） 早水　輝好君
 農林水産委員会専門員 室井　純子君
 —————————————
委員の異動
五月三十一日
　辞任 補欠選任
 泉田　裕彦君 小林　茂樹君
 岸 信夫君 安藤　高夫君
 斎藤　洋明君 上野　宏史君
 細田　健一君 星野　剛士君
 大串　博志君 もとむら賢太郎君
同日
　辞任 補欠選任
 安藤　高夫君 岸 信夫君
 上野　宏史君 斎藤　洋明君
 小林　茂樹君 泉田　裕彦君
 星野　剛士君 細田　健一君
 もとむら賢太郎君 大串　博志君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　農薬取締法の一部を改正する法律案（内閣提出第五〇号）
 ————◇—————
○伊東委員長　
　内閣提出、農薬取締法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として農林水産省消費・安全局長池田一樹君、生産局長枝元真徹君及び環境省水・大気環境局長早水輝好君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○田村（貴）委員　日本共産党の田村貴昭です。
　農薬取締法の改正案について質問します。
　最初に、大臣にお尋ねしますけれども、二〇〇六年に、超党派による議員立法、有機農業の推進に関する法律が成立しています。化学的に合成された肥料及び農薬を使用しないこと並びに遺伝子組み換え技術を利用しないことを基本とする有機農業を推進する、そういう法律であります。
　しかし、農地面積当たりの農薬使用量は、二〇〇九年、一ヘクタール当たり十三・二キログラムであり、欧州各国よりも約三倍から六倍日本は農薬を使用しています。有機農業の取組面積は二万四千ヘクタールで、耕地面積の〇・五％にとどまっています。農水省の目標は今年度一・〇％でありますから、まだ半分、ほど遠いという状況にあるわけであります。
　そこで、消費者団体を始め、農薬使用に危惧を抱く少なくない人たちから、やはり農薬は減らしていくべきではないかという声が上がっています。
　今度の法改正に当たって、農薬の使用を減らすための取組を推進していくべきではないかと思いますけれども、大臣の御所見を伺います。
 〔委員長退席、坂本委員長代理着席〕
○早水政府参考人　お答えします。
　既に登録されている農薬につきましても、再評価制度が導入されますので、再評価の際に、新たに生活環境動植物に係る試験生物等の提出を求めて評価を行うこととしております。
 〔坂本委員長代理退席、委員長着席〕
○伊東委員長　これより討論に入るのでありますが、その申出がありませんので、直ちに採決に入ります。
　内閣提出、農薬取締法の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○石川（香）委員　ただいま議題となりました附帯決議案につきまして、提出者を代表して、その趣旨を御説明申し上げます。
　案文を朗読して趣旨の説明にかえさせていただきます。
 農薬取締法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 農薬は、農産物の安定生産に必要な生産資材であるが、その販売・使用については最新の科学的知見を的確に反映し、安全性を向上させることが不可欠である。
 よって、政府は、本法の施行に当たり、左記事項の実現に万全を期すべきである。
 記
　一　登録された農薬の再評価制度の実施に当たっては、農薬の安全性の更なる向上を図ることを旨として行うこと。また、農薬に係る関係府省の連携を強化し評価体制を充実するとともに、新規農薬の登録に遅延が生じないようにすること。
　二　最新の科学的知見に基づく定期的再評価又は随時評価により、農作物等、人畜又は環境への安全性等に問題が生ずると認められる場合には、当該農薬につき、その登録の内容の変更又は取消しができるようにすること。また、定期的再評価の初回の評価については、可及的速やかに行うこと。
　三　マイナー作物に使用できる農薬については、作物群を単位とした登録が可能な品目を増やすための作物のグループ化の動きを促進する等の必要な措置を充実させること。
　四　良質かつ低廉な農薬の選択肢を広げるために、先発農薬の規格に係る情報を迅速かつ適切に公開し、ジェネリック農薬の開発・普及を促進すること。
　五　生活環境動植物についてのリスク評価手法を早急に確立し、登録の際に必要となる試験成績の内容等を速やかに公表すること。
　六　安全な農産物の生産及び農薬使用者の安全を確保し、農薬による事故を防止するために、登録に係る適用病害虫の範囲及び使用方法、貯蔵上又は使用上の注意事項等を農薬使用者にわかりやすい手法で表示及び情報提供が行われるよう措置し、農薬の安全かつ適正な使用及び保管管理の徹底を図ること。また、農薬使用の際に、農薬使用者及び農薬散布地の近隣住民に被害が出ないようにするため、農林水産大臣及び都道府県知事は農薬使用者に対して十分な指導及び助言を行うこと。
　七　制度の運用及び見直しについては、規制改革推進会議等の意見は参考とするにとどめ、農業生産の安定を図り、国民の健康を保護することを前提に、農業者等の農薬使用者、農薬の製造者・販売者、農産物の消費者等の意見や、農薬の使用実態及び最新の科学的知見を踏まえて行うこと。
 右決議する。
以上です。
　何とぞ委員各位の御賛同を賜りますようお願い申し上げます。
○伊東委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時二十五分散会
平成三十年五月三十一日（木曜日）
 午後一時十四分開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月三十日
 辞任 補欠選任
 足立　敏之君 石井　準一君
　五月三十一日
 辞任 補欠選任
 石井　準一君 進藤金日子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 理　事
 中泉　松司君
 舞立　昇治君
 田名部匡代君
 紙 智子君
 委　員
 礒崎　陽輔君
 上月　良祐君
 進藤金日子君
 野村　哲郎君
 平野　達男君
 藤木　眞也君
 山田　俊男君
 谷合　正明君
 横山　信一君
 徳永　エリ君
 舟山　康江君
 小川　勝也君
 川田　龍平君
 儀間　光男君
 森　ゆうこ君
 国務大臣
 農林水産大臣 齋藤 健君
 内閣官房副長官
 内閣官房副長官 野上浩太郎君
 副大臣
 内閣府副大臣 田中　良生君
 文部科学副大臣 丹羽　秀樹君
 農林水産副大臣 谷合　正明君
 大臣政務官
 農林水産大臣政
 務官 上月　良祐君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 大川　昭隆君
 政府参考人
 国家公務員倫理
 審査会事務局長 池本　武広君
 法務大臣官房審
 議官 加藤　俊治君
 農林水産大臣官
 房総括審議官 天羽 隆君
 農林水産大臣官
 房統計部長 大杉　武博君
 農林水産省消費
 ・安全局長 池田　一樹君
 農林水産省経営
 局長 大澤 誠君
 農林水産省農村
 振興局長 荒川 隆君
 水産庁長官 長谷　成人君
 環境省自然環境
 局長 亀澤　玲治君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○土地改良法の一部を改正する法律案（内閣提出
　、衆議院送付）
 ─────────────
 〔理事舞立昇治君委員長席に着く〕
○理事（舞立昇治君）　ただいまから農林水産委員会を開会いたします。
　岩井委員長が都合により出席できませんので、委員長の委託を受けました私が委員長の職務を行います。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日までに、足立敏之君が委員を辞任され、その補欠として進藤金日子君が選任されました。
 ─────────────
○理事（舞立昇治君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　土地改良法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、人事院国家公務員倫理審査会事務局長池本武広君外八名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○理事（舞立昇治君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 ─────────────
○小川勝也君　この際ですから、農家の方々からいただいた御意見、一つだけ申し添えたいと思います。
　かつてみんな田んぼつくっていたんですけれども、間の方がいわゆる畑作に転換したと。そうすることになりますと、水路は通っているわけでありまして、農家の方と農家の方が、水田をつくっている農家の方と水田をつくっている農家の方の間に畑作農家があると、そこの間の水路の管理が大変だということなんですよ。本州の一軒と北海道の一軒、違うわけですので、その間がもう大変だということでありますので、この際、そういったこともやっぱり考慮に入れて、新しい時代に、先を見据えた政策立案をお願いをしたいと思います。
 〔理事舞立昇治君退席、理事中泉松司君着席〕
　そして、徳永委員からも御紹介がございましたこの准組合員の制度はまあよしといたしますけれども、いつまで、いわゆる農家ではない方、そしてもっと言うと都市に住んでいる方に農地所有を認めるのかという議論も今朝させていただきました。私の考えは、やはり生涯農業者ということで、自分が耕作できなくなっても尊厳を持って農業者のまま、それは別な世界に行っていただきたいと、そして地域の皆さんから尊敬を集めて送られたいと、そう思います。しかし、その子供さんやお孫さんで農業に関心もなく耕作する気もなく都市に暮らしている人にいつまで農地と関わりを認めるのか、これが大きな課題だと思います。
　先日も、齋藤大臣にも同じことを申し上げました。今は、こういう制度をちょっとつくればまた数年しのげます。しかし、農業はこの国で未来永劫続いていくわけであります。一枚の田んぼに、何百筆の上に成り立っているのか、一戸の経営者のところに何百筆のいわゆる所有者がいるのかというのを早くきれいにしてあげないと私はかわいそうだというふうに思いますし、今の時代、立法府にいる者として私はこのことをやっぱり申し上げないわけにいかないというふうに思っています。
　それは、私たちの国にとって食料生産は生きることだったし、その生きるすべが農地だったので、命と同等程度に大事だったものでありますので、それは軽々に発言をすることは誰もできなかった。しかし、戦後すぐの農地解放から今に至って、相続のときにえらい厄介だと考えている方もいないとも限らないわけであります。そして、じいさんから農地が、相続受けたと。これ幾らで売れるんだと思って、いわゆるじいさんの田舎に駆け込んで一獲千金を夢見たところ、北海道でいうと大体追い返される、価値ないよと。そういう社会でもありますので、少しきれいにしていただければというふうに思います。ここはちょっと時間ありませんので、今日は答弁いただかないことにいたします。
　そして、先日は農薬の議論もさせていただいたし、今後また農薬取締法のときもチャンスがあれば触れたいというふうに思いますけれども、私たちが食料生産のために犠牲にしているものはないだろうかということであります。自分だけが幸せになればいいという考えは駄目だろうと私は申し上げました。今だけ、金だけ、自分だけが安倍政権の方針だとしても、齋藤大臣だけは違うと思います。米を作ってもうかればいい、それは、ドジョウもカエルもいなくなってもいいし、そして野鳥もどこかほかのところへ行けばいいという話ではないというふうに思っています。
　ですので、私たちは何度も農林水産省に、野生鳥獣、野鳥、水田の生き物、こういうものを大事にした水田や畑作をつくることができないだろうかといろんなことを申し上げてきたところ、様々な水路で魚が上がりやすいように、それぞれの地域でいる魚も違うので、いろんな工夫も経験として積み上げましたという報告をいただきました。
　しかし、それは全国あまたある田んぼの中で、一か所や二か所に魚道があってナマズが上がったから良かったですという話ではないと思います。やはり、蜜蜂もカエルもトンボもドジョウもいた方がいいという前提で、すぐに全てを、かなうとは思いませんけれども、前提で土地改良事業も、農薬との関係で稲作も畑作もやってほしいと私は思うわけであります。
　そのことについて、まあ牛歩じゃありませんけれども、ゆっくりした歩みしか期待できないのは承知をいたしておりますけれども、御答弁をいただきたいと思います。
○政府参考人（荒川隆君）　お答え申し上げます。
 〔理事中泉松司君退席、理事舞立昇治君着席〕
　土地改良事業におきましては、環境との調和というのは大変重要な課題でございます。平成十三年になりますけれども、十三年の土地改良法の改正に当たりまして、この土地改良の事業実施に際して環境との調和に配慮することというのを原則として法律に書かせていただいたところでございます。これを受けまして、技術指針というものを整備をいたしまして、今先生からお話ございましたような水田魚道の整備ですとかビオトープの設置といったようなことに取り組んでおるところでございます。
　牛歩、遅々としてということだとは思いますけれども、これはまさに現場の皆様方との調整、御納得といったものも必要になりますので、私どもは、その一方で十三年の法律にきちんと位置付けたということも踏まえてしっかり対応してまいりたいと思っております。
　あわせてでございますが、日本型直接支払制度の中で環境保全型農業直払いの交付金もございます。この中で、先生当然御案内だと思います、冬期湛水管理など、生物多様性に資するような営農活動について一定の御支援も申し上げておるところでございます。
○理事（舞立昇治君）　申合せの時間を過ぎておりますので、簡潔に答弁はお願いします。いやいや、申合せの時間が来ています。いえいえ、委員部から紙が来ておりますので。答弁を進めてください。
○国務大臣（齋藤健君）　発災時、副大臣として、発災時、副大臣として陣頭指揮執った人間として、最後の最後までしっかりやっていきたいと思います。
○副大臣（田中良生君）　恐らくこの収賄罪の構成要件としてのこの職務権限ということをお尋ねだと思います。
　この職務権限の有無については、これは捜査機関により収集された証拠によって認定される事項に基づき個別に判断されるべき事項であるということで、お答えはする立場にはないということであります。
○理事（舞立昇治君）　速記を止めてください。
 〔速記中止〕
○理事（舞立昇治君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　土地改良法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○田名部匡代君　私は、ただいま可決されました土地改良法の一部を改正する法律案に対し、自由民主党・こころ、公明党、国民民主党・新緑風会、立憲民主党・民友会、日本共産党及び日本維新の会の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 土地改良法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 農地・農業用水は、農業生産に欠くことのできない基礎的な資源であり、農業・農村をめぐる状況が変化する中で、将来にわたって良好な営農条件を備えた農地・農業用水を確保していくためには、土地改良区の業務運営の適正化を図ることが必要である。
 よって政府は、本法の施行に当たり、次の事項の実現に万全を期すべきである。
　一　土地改良法が事業参加資格者は耕作者とすることを原則としている趣旨を踏まえ、土地改良区の業務運営について、耕作者の意見が適切に反映されるよう、准組合員資格創設の趣旨について周知徹底すること。
　二　財務会計制度の見直しに当たっては、複式簿記会計の円滑な導入が図られるよう、研修の実施等必要な支援を行うこと。
　三　本法施行後五年を目途とした検討に当たっては、耕作者への資格交替の進展状況を踏まえ、地域ごとに土地改良区の適正な業務運営が確保されるよう、組合員資格の在り方の更なる見直しも含め必要な措置を講じること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○理事（舞立昇治君）　ただいま田名部さんから提出されました附帯決議案を議題とし、採決を行います。
　本附帯決議案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○理事（舞立昇治君）　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○理事（舞立昇治君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後四時二十八分散会
平成三十年五月三十日（水曜日）
 午前九時三十分開議
　出席委員
 委員長　伊東　良孝君
 理事　伊藤信太郎君　理事　小島　敏文君
 理事　坂本　哲志君　理事　鈴木　憲和君
 理事　福山 守君　理事　佐々木隆博君
 理事　緑川　貴士君　理事　佐藤　英道君
 池田　道孝君 石川　昭政君
 稲田　朋美君 上杉謙太郎君
 加藤　寛治君 金子　俊平君
 神谷 昇君 神田　憲次君
 木村　次郎君 岸 信夫君
 小寺　裕雄君 斎藤　洋明君
 繁本 護君 西田　昭二君
 野中 厚君 藤井比早之君
 藤原 崇君 古川 康君
 宮路　拓馬君 山田　美樹君
 山本 拓君 石川　香織君
 大河原雅子君 岡本あき子君
 神谷 裕君 亀井亜紀子君
 川内　博史君 後藤　祐一君
 近藤　和也君 関　健一郎君
 江田　康幸君 大串　博志君
 金子　恵美君 田村　貴昭君
 森 夏枝君 寺田 学君
 …………………………………
 農林水産大臣 齋藤 健君
 農林水産副大臣 礒崎　陽輔君
 外務大臣政務官 堀井 学君
 農林水産大臣政務官 野中 厚君
 防衛大臣政務官 福田　達夫君
 政府参考人
 （消費者庁審議官） 橋本　次郎君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房総括審議官） 横山 紳君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房危機管理・政策立案総括審議官） 塩川　白良君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房統計部長） 大杉　武博君
 政府参考人
 （農林水産省食料産業局長） 井上　宏司君
 政府参考人
 （農林水産省生産局長） 枝元　真徹君
 政府参考人
 （農林水産省経営局長） 大澤 誠君
 政府参考人
 （農林水産省農村振興局長） 荒川 隆君
 政府参考人
 （農林水産技術会議事務局長） 別所　智博君
 政府参考人
 （林野庁長官） 沖 修司君
 政府参考人
 （水産庁長官） 長谷　成人君
 政府参考人
 （環境省大臣官房審議官）　近藤　智洋君
 政府参考人
 （防衛省大臣官房サイバーセキュリティ・情報化審議官） 小波 功君
 農林水産委員会専門員 室井　純子君
 —————————————
委員の異動
五月三十日
　辞任 補欠選任
 泉田　裕彦君 神谷 昇君
 細田　健一君 山田　美樹君
 石川　香織君 岡本あき子君
 神谷 裕君 川内　博史君
 後藤　祐一君 近藤　和也君
同日
　辞任 補欠選任
 神谷 昇君 繁本 護君
 山田　美樹君 石川　昭政君
 岡本あき子君 石川　香織君
 川内　博史君 神谷 裕君
 近藤　和也君 後藤　祐一君
同日
　辞任 補欠選任
 石川　昭政君 細田　健一君
 繁本 護君 泉田　裕彦君
 —————————————
五月二十九日
　農薬取締法の一部を改正する法律案（内閣提出第五〇号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　農薬取締法の一部を改正する法律案（内閣提出第五〇号）
　農林水産関係の基本施策に関する件
 ————◇—————
○伊東委員長　
　農林水産関係の基本施策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として農林水産省大臣官房総括審議官横山紳君、大臣官房危機管理・政策立案総括審議官塩川白良君、大臣官房統計部長大杉武博君、食料産業局長井上宏司君、生産局長枝元真徹君、経営局長大澤誠君、農村振興局長荒川隆君、農林水産技術会議事務局長別所智博君、林野庁長官沖修司君、水産庁長官長谷成人君、消費者庁審議官橋本次郎君、環境省大臣官房審議官近藤智洋君及び防衛省大臣官房サイバーセキュリティ・情報化審議官小波功君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○関（健）委員　今言及いただいた、まさに、今までの熟練の皆さんの代々積み重ねてきたもの、これは機械でどう分析してもなかなか難しいものですので、もう彼らの勘としか言いようがない。でも、それを受け継いでいくということはとても大切だと思うんですけれども、今言及された、ノウハウが見えるためのシステム化というのをおっしゃいましたけれども、まさにそういう具体例があれば教えていただけますか。
 〔委員長退席、坂本委員長代理着席〕
○関（健）委員　先進事例をぜひ本当に、おっしゃったように、普及、全国に共有をしていただくということを進めていただければと思います。
　そして、今、これはコインの裏表ですけれども、まさに人口が減っていって高齢化が進んでいく、その一方でＩＴ化を進めていく。これは、両方を進めていくと、農業にかかわる人間の数、人口当たりに農業にかかわる人の数というのが相対的に減っていかざるを得ないんだなという課題が見えてくると思います。つまり、大人になるまで一回も田んぼに足を踏み入れたことがないという人も結構たくさん既におられるわけです。
　日本人と農業のかかわりについて質問をさせていただきますけれども、これはひとついろいろ数を限定するために田植に限定をさせていただきますけれども、我が国で、日本人が成人するまでに田植を体験したことがある人は大体どのぐらいなんでしょうか。
 〔坂本委員長代理退席、委員長着席〕
○森（夏）委員　ありがとうございます。
　時間も余りありませんし、風評払拭について等、準備していた質問も答えていただきましたので、質問はこれまでにしたいと思います。
　私、五月の九日、十日に、第三十八回日本・ＥＵ議員会議に参加をさせていただきました。このときに、コーヒーブレークの際に、二日間とも福島県産の「福島　桃の恵み」という果汁一〇〇％の桃のジュースが出まして、私も二日間ともこの桃ジュースをおいしくいただきまして、ＥＵ議員の方からも安全なんですかと実は聞かれたんですけれども、安全ですよとお答えしまして、一緒においしくいただかせていただきました。
　私自身も、風評払拭のために微力ながら力になれればと思っております。政府としても、風評払拭のためのイベントの開催等、しっかりと取り組んでいただきたいと思います。
　以上で終わります。ありがとうございました。
 ————◇—————
○伊東委員長　次に、内閣提出、農薬取締法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　これより趣旨の説明を聴取いたします。農林水産大臣齋藤健君。
 —————————————
　農薬取締法の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○伊東委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時三十九分散会
平成三十年五月二十九日（火曜日）
 午後一時三分開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月二十五日
 辞任 補欠選任
 青山　繁晴君 山田　俊男君
　五月二十九日
 辞任 補欠選任
 進藤金日子君 足立　敏之君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 岩井　茂樹君
 理　事
 中泉　松司君
 舞立　昇治君
 田名部匡代君
 紙 智子君
 委　員
 足立　敏之君
 礒崎　陽輔君
 上月　良祐君
 進藤金日子君
 野村　哲郎君
 平野　達男君
 藤木　眞也君
 山田　俊男君
 谷合　正明君
 横山　信一君
 徳永　エリ君
 舟山　康江君
 小川　勝也君
 川田　龍平君
 儀間　光男君
 森　ゆうこ君
 国務大臣
 農林水産大臣 齋藤 健君
 内閣官房副長官
 内閣官房副長官 野上浩太郎君
 副大臣
 内閣府副大臣 田中　良生君
 文部科学副大臣 丹羽　秀樹君
 農林水産副大臣 谷合　正明君
 大臣政務官
 農林水産大臣政
 務官 上月　良祐君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 大川　昭隆君
 政府参考人
 農林水産大臣官
 房長 水田　正和君
 農林水産大臣官
 房総括審議官 天羽 隆君
 農林水産省消費
 ・安全局長 池田　一樹君
 農林水産省食料
 産業局長 井上　宏司君
 農林水産省生産
 局長 枝元　真徹君
 農林水産省経営
 局長 大澤 誠君
 農林水産省農村
 振興局長 荒川 隆君
 農林水産省政策
 統括官 柄澤 彰君
 林野庁長官 沖 修司君
 水産庁長官 長谷　成人君
 環境大臣官房審
 議官 正田 寛君
 環境大臣官房審
 議官 江口　博行君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○農林水産に関する調査
　（食料自給力に関する件）
　（国家戦略特別区域における獣医学部の新設に
　関する件）
　（食の安全に関する件）
　（環境保全型農業直接支払制度に関する件）
　（採卵鶏の飼養管理に関する件）
　（国産材の需要拡大に関する件）
　（水産政策の改革に関する件）
○土地改良法の一部を改正する法律案（内閣提出
　、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（岩井茂樹君）　ただいまから農林水産委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る二十五日、青山繁晴君が委員を辞任され、その補欠として山田俊男君が選任されました。
 ─────────────
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　農林水産に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、農林水産大臣官房長水田正和君外十一名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○川田龍平君　じゃ、次回、大臣にまた続きを聞きたいと思いますので、よろしくお願いいたします。
　ありがとうございました。
 ─────────────
○委員長（岩井茂樹君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、進藤金日子君が委員を辞任され、その補欠として足立敏之君が選任されました。
 ─────────────
○紙智子君　見付からなかったら盗伐になるんですよ。見付かったら、いや、誤伐ですと言って言い抜けるということを許しておいたら、やっぱり被害者の方が泣き寝入りすることになると思うんですね。そこをやっぱりしっかりと踏み込んで対応策を打っていただきたいということ、これ宮崎の話でたまたまやりましたけど、全国も含めてそういうことになると思いますので、そこをしっかり対処していただきたいと思います。
 〔委員長退席、理事舞立昇治君着席〕
　次に、環境保全型の支払についてお聞きします。
　二〇一八年度、今年度から、環境保全型農業直接支払交付金の要件が変わります。
　それで、まず、従来の環境保全型の農業直接支払交付金についてお聞きします。この制度が創設された時期、そしてこの制度の目的について簡潔に説明願います。