○岸信夫君　自由民主党の岸信夫です。
　私は、ただいま議題となりました図書に関する日本国政府と大韓民国政府との間の協定の締結に関し、反対の立場から討論をいたします。
　まず、今回の東日本大震災に際して、本協定の相手国である韓国からも救助犬、救助チーム、各種物資など迅速かつ多大な支援をいただきましたことに対し、心から感謝をいたしていることを申し上げたいと思います。
　我が国と韓国は、地理的にも大変近い隣人であり、古来より深い交流の歴史を築いてまいりました。その過程では様々な困難も経てきたわけでありますが、現在では基本的価値観を共有する最も大切な隣国となっております。今回の協定の目的である相互理解に基づく文化交流及び文化協力が、両国関係の一層の発展にとって非常に大きな役割を果たす必要不可欠なものであることについては、我が党も異論を挟むものではありません。
　しかしながら、今回の日韓図書協定では、その内容や締結の過程を見るに、未来志向の日韓関係を築くためには過去を清算し、その謝罪のあかしとしてこれらの図書を返すべきだという菅総理の考えによって余りにも拙速に、菅総理の独断によって進められたものと言わざるを得ません。むしろ今後の日韓関係に大きな禍根を残すものであり、我が党として断固反対すべきものと考えております。
　また、本協定について審議を行う外交防衛委員会の場に菅総理の出席を強く求めたにもかかわらず、総理は出席されませんでした。本協定に深い思い入れを持ち、独断専行で締結を決めた総理が、国会審議の場で自ら説明を行うという責任を放棄されたことに対し、強い遺憾の意を表明いたします。
　さて、協定の内容ですが、本協定は、我が国から韓国に朝鮮王朝儀軌を始めとする図書を一方的に引き渡すという片務的な協定であります。日韓基本条約及びこれに付随するいわゆる日韓請求権並びに経済協力協定によりお互いの財産請求権を放棄したにもかかわらず、自発的に譲渡するということであります。
　韓国内にも例えば対馬宗家文書のように日本由来の貴重な図書類が多くあるにもかかわらず、本協定はそれらの扱いについては全く触れておりません。これのどこが未来志向の日韓関係なのでしょうか。これでは不平等条約であり、対等な二国間の関係とは言えません。また、あろうことか、韓国内の日本図書について触れていないその経緯として、政府はそのような文書があることを署名直前まで知らなかったというのです。我が党が指摘をして、調査をして初めて分かった、信じられないような怠慢であります。
　更に言えば、韓国内にある我が国から盗まれた文化財についても、政府は認識していたにもかかわらず、本協定の中で何も触れていません。安国寺の経典や鶴林寺の阿弥陀三尊像など、我が国で盗難に遭い、現在は韓国内にあることが明らかなのです。なぜ本協定と引換えに返還を要求しないのか、理解に苦しみます。
　また、本協定は、締結を急ぐがために、文化財を扱う協定として当然に必要な準備すら行われていません。引き渡す図書の選定は、文化財の専門家による検討を経たものではありません。また、引き渡した後の研究のために必要なマイクロフィルム化やデジタル化も、当初は全く考えておらず、指摘されてから慌てて作業を始めています。とても一国の政府の仕事とは思えないずさんさです。幾ら仮免許政権だからといって、許されることではありません。
　この甘過ぎる対応は、フランスのケースと比べると一層際立ちます。フランスは、我が国と同様に朝鮮王朝儀軌を所有しています。長年韓国から返還要求を受けていましたが、交渉の末、韓国に貸与することで落ち着きました。五年ごとに更新という形で韓国に貸しますが、所有権はフランスが持ったままなのです。なぜ菅政権はこのような戦略的な対応を取ることも考えなかったのでしょうか。外交的センスのかけらもありません。
　今回の図書引渡しを韓国側は返還と受け止めています。日本側に強く要求した結果、朝鮮王朝儀軌が返還された。韓国側では、対日外交勝利のあかしとして、戦利品として各地で展示するのではないかとの参考人の指摘もありました。これを出発点として、今後も次々と文化財の返還を要求していく、このような動きもあるのです。要求に応じなければ、また日韓関係が悪化することになります。つまり、今回の協定は今後の日韓関係に大きな禍根を残す大失態なのです。
　菅総理は余りにも無邪気に、本協定が韓国側に感謝されるものであり、日韓関係を改善するものだと信じておられるのでしょうか。では、なぜ協定の成立と図書の引渡しを目前にして、韓国の国会議員三人が北方領土を訪問する、さらには韓国の閣僚が竹島を訪問するというあり得ない暴挙を行うのでしょうか。本協定に日韓関係を改善する効果など全くない、それを目の前で証明しているではありませんか。
　このような暴挙への対抗措置として、本協定の承認を拒み、図書の引渡しを中止する、そういう強い態度で臨むべき深刻な事態であります。本協定に賛成しようとしている議員の皆様、我が国の領土を踏みにじられた直後に、なぜ無条件で図書を引き渡す必要があるのでしょうか。我が国の国益を真剣に考えれば、この時期にこのような協定に賛成はできないはずです。
　本協定の基になったのは、昨年八月の日韓併合百年に際しての菅総理談話でありますが、その談話を発出するまでの経緯にも大いに疑問があります。談話を出すまでの間、韓国側からの様々な圧力があったのではないでしょうか。少なくとも、図書の返還については韓国国会での決議がありました。東北アジア歴史財団という竹島問題でも活動する団体のロビー活動もありました。当時、参議院選挙で民主党が惨敗し、外国人参政権の問題もめどが立たず、苦しい立場であった総理は、日韓併合百年の談話を発出するに当たり、この図書返還要求の話に飛び付き、ほぼ独断で談話の発出を決めたのではないでしょうか。関与したのは官邸の限られたメンバーだけで、外務省と綿密に相談をし戦略を立てた形跡もありません。その結果、何の準備もできないまま、我が国の大切な文化的財産の引渡しを決めてしまったのです。
　まさか菅総理のもらっていた外国人献金が影響したとは思いたくはありませんが、菅総理の暴走としか言いようがない、余りにも拙速、そして軽率な談話の発表過程であります。ちなみに菅総理、我々はあなたの外国人献金問題を決して忘れてはいません。この問題については、震災の発生により一時休戦となっていましたが、今後厳しく追及してまいります。
　なお、本協定に関する参議院の審議が始まる前であった五月十三日、韓国側の朝鮮王朝儀軌還収委員会による返還祝賀パーティーが東京都内で開かれました。ここで与党・民主党の石毛えい子副代表も功労者として表彰を受けています。韓国の団体が返還記念のパーティーを開くこと自体、本協定が韓国側のロビー活動の結果であることを示していますが、同時に、参議院の審議開始前に、与党の責任ある立場の議員が協定の成立を前提として表彰を受けるということは、参議院の軽視であり、大問題であると指摘させていただきます。
　日韓両国が真の友好関係を築くためには、お互いが理解し合うための両国民の真摯な努力が重要です。そのためには、お互い言うべきことは言い、聞くべきことは聞き、やるべきことはやるという対等で誠実な関係を築くことが必要なのです。今回の協定のように相手の顔色をうかがい、摩擦を避けようとする卑屈な姿勢は決して両国の真の友好関係にはつながりません。むしろ長期的には関係を悪化させることにもなります。したがって、我が党は本協定には反対であります。
　また、改めて申し上げますが、今回の韓国国会議員の北方領土訪問や韓国閣僚の竹島訪問という暴挙に対して、許されないことは許されないという毅然とした態度で接するべきであります。
　この時期に韓国側に誤ったシグナルを送ることになる図書の一方的な返還は断じてすべきではない、このように強く主張して、私の討論を終わります。