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○国務大臣（太田誠一君）　まず物を、米なら米、買ったらば後は売る仕事が残っているわけだけれども、その場合に農林水産省の職員全体というよりも、まさに買ってそれを売る部門にいる人たちは結局は消費者のこと以外に真剣に考える対象はないわけでありまして、そのために給料をもらっているんだと思ってもらわなければいけないわけでございます。そういう意味では消費者中心、農林水産省の役所のどこから先は消費者中心に仕事をしていってもらうということが大前提でございます。そのことはこれからも事あるたびに職員の末端まで、一人一人まで指示をしていかなければいけないと思います。
　それから、せっかくお尋ねでございますので、検査担当者とそれから販売部門が混同しているという話でございますが、農林水産省の本省においては今は販売部門というのは、これは総合食料局の中に販売部門があるわけでございます。それに対して、同じ話ではないけれども、食品の安全については消費・安全局があるわけですから、むしろ、本省段階での仕事はこれから先のこういった米についての検査部門も消費・安全局の方に移してしまう、そういうふうな局間の再編成をしなければならないということを言っておるわけでございます。
　また、そんなことを今考えておりますので、今委員おっしゃるとおりに、組織の末端までこの消費者重視という精神が徹底されるように頑張ってまいりたいと存じます。
○風間昶君　それから、先ほど大臣の再発防止策の中に、まず第一の入れないということについて、これは山田委員も質問されておりましたけど、輸出国への返送というのはなかなかこれそう簡単に、今の日本の農水省の外交交渉能力といったら語弊がありますが、かなり厳しい部分が予測されると私は思います。したがいまして、むしろ、国民的には、それはがっちりやってもらいたいけれども、少なくとも食品会社に行っている汚染米については即刻廃棄してほしいという気持ちが私は国民の中に多く感じていらっしゃることじゃないかというふうに思いますから、この廃棄処分を直ちに、調査して今いるわけですから、すべきだというふうに思います。
　それからもう一点、健康不安のことについて。
　どっちにしても、病院や保育園、まあ高齢者やあるいはもうかなり若い乳幼児の人たちが取っていることについては、まあ恐らく個人差や年齢差というのは相当あるわけですから平均的に言えないけれども、この食品の健康に与える影響というのはそう短期に分からないんです。かなりこれ長期にわたって見ないといけないので安易に、要するに、先ほど平野委員も言っていましたけれども、検体が決まっている段階のものだけではなくて、それ以外のことについてもやはり安易に安心だということの断定をするにはやはりリスキーだと私は思います。
　したがって、そういう意味では、国民の皆さん方に対するより一層丁寧な説明が必要だと思いますし、報道によると、一日要するに四、五百件、各県の農政事務所から本省まで、苦情から何から不安相談の電話やファクスやメールが入っていると思いますけれども、その相談窓口を私はきちっと各県ごとにブロックごとに設置する、早急にもう設置する。まあ受けざるを得ないと思いますので、専業でもいいからそういうスタッフを設置をすることをもうすぐさまやると、これはスピーディーにやらないとどうにもならない話ですから。
　そのことを併せて二点、お伺いしたいと思っておりますので、どうぞよろしく御回答をお願いします。
○政府参考人（町田勝弘君）　まず一点目の食品衛生法上問題のあるこの事故米穀、これについて分かったものの取扱いでございます。
　これにつきましては、九月五日に、私どもは食品衛生法を所管しておりませんので回収要請ということでございましたが、三笠フーズにつきましては福岡県の方から回収命令というのが出ております。流通在庫等、押さえられたものにつきましては、全部回収をしているということになって市場から隔離をしているということでございます。
　二点目でございます。大変国民の皆様に健康面含めて不安を与えてしまっております。この関係で窓口を設置して丁寧に御説明をせよという御指摘でございます。
　私ども、この点もっともだというふうに思っておりまして、昨日でございますが、本省の方に今回のこの不正規流通に係ります相談窓口を設置いたしました。専用の電話を設けまして、消費者の皆様から様々なお問い合わせや御相談に対して丁寧に対応をし、またおわびをするとともに、いろんな情報も御提供していきたいというふうに思っております。
　昨日もたくさんのお電話をいただいているようでございます。関心の深さということを本当に感じているところでございます。こうした取組を着実に進めて、少しでも皆様の信頼回復が図られるように努力をしてまいりたいというふうに思っております。
○風間昶君　一点目の廃棄については、答弁がなかったので、これは局長じゃなくて、考え方として私は直ちにやるべきだと思いますので、大臣に答弁いただきたいというふうに思います。
　それからもう一点、先ほど来、この平成十八年以前と以降で、要するに農薬入りの米は工業用に回すしかないと、あるいは回すことに決めたことが私は、その判断は誤りだったというふうに私自身は個人的に認識しております。
　だからといってどうこうという話じゃないんですが。ですから、この流通過程で工業用と食用が絶対交ざらないようなその仕組みをどうつくるのかということと、もう一つは、扱う業者を私は限定した方がいいのではないかというふうに思います。これだけ仲介業者が入り込んできますと、しかもそのたびごとにもうぴんぴんぴんぴんこの値段が上がっていくという状況で、少なくとも新聞報道では三笠フーズは八千万ぐらいこれで稼いだと言われているぐらいでありますから、そういう意味では流通経路のチェックと同時に、業者をきちっと限定すること、それからルートをきちっと透明化することが、先ほど来平野さんもおっしゃっていましたし、これ本当に簡単なことではないと思うんです。相当膨大ないろいろな仕組み、システムを考えなきゃならない話なんですが、これ正に日本の食料の危機管理上避けて通れない問題だと思っていますから、是非そのことを肝に銘じて、大臣、いかがですか。
○国務大臣（太田誠一君）　第一問目のすぐに処分できないかというお話でございますが、私も同様に思いましたんで、昨日かおとといか、明日もうできないかと、どこかにあるんならば明日皆様が見えるところで焼却すればいいじゃないかと、こういうふうに言ったんですが、それは無理ですと。どうして無理なのか分からないけれども、まあ無理そうではあるけれども、明日にでもやれということを言っております。なるべく早く物理的にできるようになったらば、本当にやっているんだということを皆様方にお見せしなければならないと思います。
　それと、今ののり用として売ったのならば、本当ならば、もちろんそもそもそういうタマというかギョクというか、出てこなければそれがいいわけです。本当に出てこなければそれでいいわけでありますけれども、出てきた場合にどうするのかと、どうしても出てきた場合どうするのかと。そのときには私は、今おっしゃられるとおり、製造業者を証明することのできる者のみが入札に参加できるというのが正しいと思いますが、更に言えば、国がそこまでやるのはどうかと思いますけれども、国がそれこそのり以外の用途には使えないところまで加工してから売るということが一つだと思っております。
　これからもほかにいろんな案があると思いますので、検討いたしたいと思います。
○風間昶君　あと、先ほど流通先の事業者名の公表を含めてこれに被害を被った事業者についての支援は伺いましたのであれですが、これも急いでやらないと、もたもたしている間にもうばたんといっちゃいますから、それを極めてスピーディーにやることが大事じゃないかというふうに思います。
　それから、この一連のことを考えると、私は、食品の表示の在り方についてもっと踏み込んだ、ＪＡＳ法の改正も含めてやらなきゃならないんじゃないかという気してならないんです。去年の一年間の文字が偽でしたけれども、これがまあ今も続いておるというふうな状況を考えるならば、悪質な業者には、やっぱり今のスリーアウト制、指示、命令、罰則というこの制度がありますけれども、罰則適用されたことないんですよ。それで、私は、ペナルティーをやっぱり見える形でやらないと駄目ではないかというところまで来ているんじゃないかというふうに私は思うんです。そういう意味で、直罰の規定を検討することも含めて議論をしていく必要があるんじゃないかというふうに思います。
　それから、先ほどの米トレーサビリティーシステム、原産地表示確立についての大臣のお話もありましたけど、具体的なスケジュールをやっぱり立てていく必要があるんじゃないかというふうに思います。どんな検討をしていらっしゃるのか、教えてください。
○政府参考人（町田勝弘君）　支援策について早く中身を具体化しろということ、おっしゃるとおりだと思っております。検討を急いで、とにかく早くまとめるようにしたいというふうに思っております。
　また、米トレーサビリティーシステム、今回の事案をかんがみますと大変重要だということで、大臣の御指示で今検討に着手したところでございます。牛トレーサビリティーとはまた違いまして、ＤＮＡ鑑定と、そういった手法はちょっと難しいわけでございますが、直ちに問題が起こりましたときに流通ルートを特定できるようなシステムづくり、米の流通実態等を踏まえまして、直ちに今ちょっと内容を申し上げることは今の時点ではできないんですが、とにかく検討をこれも急ぎたいと思っております。
○紙智子君　日本共産党の紙智子でございます。
　午後から様々な角度から議論がされてきたと思います。それらを踏まえて、幾つか私も質問をしたいと思うわけです。
　今度の事故米の転用の問題ですね。ミニマムアクセス米として輸入されていた米のうち、事故米の扱いになっているものが、この三笠フーズ株式会社、浅井、太田産業、島田化学工業などに非食用として販売されていたにもかかわらず食用に転用されて売られていたと。もう国民は本当に大変な怒りと不信を募らせているわけですよね。特に、その米の中に最強の発がん物質と言われるアフラトキシンＢ１に汚染されたものもあったり、基準値の五倍以上のメタミドホスに汚染されていたりと、こういうものがあったと。さらに、この事故米がそういう事態でありながら堂々ともうスーパーだとか米穀店に売られていたと。
　このことは、これまで私などがミニマムアクセス米について、これはやっぱり日本の国内の米全体に影響を与えるのじゃないかというふうに言うたびに、決してそんなことはありませんと、決してこの主食用の米の需要には影響を与えないんですということを豪語していたわけですよ。その発言が結局は全くの虚構であったということを示すものだというふうに思うんです。
　まあこういう事件を起こしたということでいうと、三笠フーズもそれらも責任重大で許せない問題だというふうに思っていますけれども、こういう事件を引き起こす原因をつくった農水省の責任というのはより重大なんだというふうに思うんですね。
　ところが、農水省の方の認識はどうだったかというと、先ほど来いろいろ議論があったように、その白須事務次官が、立入調査は不十分であったと言いながらも、しかしそのことをもって責任があるかと言われれば、責任はないというような発言をしたわけですよ。
　それに対して大臣は注意をしたということなんだけれども、大臣は先ほども、農水大臣責任なかったなんて言ってないんだと、責任はあったというふうにおっしゃったんだけど、しかし、その責任の中身は何かというと、冒頭に報告の中で言われていましたけれども、不正な実態を見通せなかったという責任、そのために消費者に不安をあおったという責任と。見通せなかった、そして不安をあおったというふうにおっしゃったわけですよ。
　だけど、私はその程度じゃない、そういう責任じゃないだろうと思うんです。もっと根本的に言えば、本来は水際のこの食品の検疫ですね、ここで食品衛生法の違反だと言われて、積み戻しないしは廃棄と、こういうふうに指示をされていたミニマムアクセス米を年間七十七万トンですか、今、大体、義務だから輸入しなきゃいけないと。これ義務でも何でもないのに、義務だから輸入しなきゃいけないということで、どんな不衛生な米も、これ輸入してきたと。それがやっぱり今回の事件の大きな原因であって、それを進めてきた農林水産省の責任こそ、これ真っ先に問われなければいけないというふうに思うわけですけど、この点について、大臣、いかがですか。
○国務大臣（太田誠一君）　紙委員の御指摘をよく理解をしていないのかもしれませんけれども、ミニマムアクセス米は、これはいわゆる完全な関税を、高関税を認めてもらう代わりに課せられた義務でありますので、今、農林水産省がどういう……
○紙智子君　そんなこと言ってるんじゃない。
○国務大臣（太田誠一君）　意図であれこれだけは輸入しなければいけないということでございます。その中には非衛生的なものもあるでしょうし、食品衛生法違反だったものもあるかもしれない。だからそれを水際で検査して、これ以上は、これは食用としては使わないということでございます。
○紙智子君　また後戻りですよ、今の答弁では。
○国務大臣（太田誠一君）　いやいや、そういう検査を、水際検査でそれは入れないことにするということだと思います。いやいやちょっと分からない。
○紙智子君　答弁後戻りしちゃ駄目ですよ、いろいろ議論こう来ているのに、また先に戻っちゃって。だからそういうことはしようがなかったというわけですか。その事故品として扱われたものをそもそも入れちゃいけなかったと、それを入れたというところが問題だということを言っているのに、それをもし入れなかったら今度のような事故につながっていなかったわけでしょう。そこのところを言っているわけですよ。
　今回のこの事件の事故米の数量でいいますと、二千七百七十九・五トンだと。ミニマムアクセス米が輸入され始めたのは九六年からですよね。九六年から二〇〇七年までの検疫で食品衛生法違反というふうに言われたミニマムアクセス米は、いろいろ調べますと一万七百二十八トンですよ、全部で。それらのミニマムアクセス米も日本に非食用として入ってきたと。いろいろ聞いて調べていきますと、輸入商社と農水省との間で契約が交わされていたと。食品衛生法違反とされたミニマムアクセス米も非食用として輸入できるということになっているわけです。選択とかなんとか言っていますが、輸入できるということにしてきたわけですよね。そうすると、輸入商社にしてみれば、どんな非衛生的な米を持ってきてもこれは入るわけだから、輸入できるわけだから、これはリスクを負わなくていい。確かに安く売らなきゃいけないというのはあるけれども、リスクを負わなくていいわけですよ。こんなおいしい取引はないと。
　一方、政府にしてみれば、とにかく輸入すれば非食用であってもミニマムアクセス米の数量としてはカウントできるわけだから、そうしたら七十七万トン、とにもかくにも入れることはできるというような意識が働いてきたと思うんですよ。だから、農水省から見れば願ったりかなったりだと。
　この一万トン超えるような食品衛生法違反のミニマムアクセス米は、じゃ、どんなふうに扱われてどこに販売されていったのかということでいうと、今、過去五年間については今一生懸命解明しているというんだけれども、その前のこともあるわけですよ。これ一体どうなっちゃったのかと。これについてはどうですか、大臣。
○政府参考人（町田勝弘君）　現在お示ししておりますのは、十五年以降のものでございます。これにつきましては、公文書といいましょうか、関係の書類の保存期間という関係もございまして、現在すぐ分かったものはこの五年ということで行っているものでございます。
　また、食品衛生法違反ということで、残留農薬基準がオーバーしていれば、これは食品衛生法違反、違反する可能性が高いものでございまして、これにつきましてはベトナムから入りましたアセタミプリド、この一件、これまで一件ということになっております。
○紙智子君　それで、ちょっと厚生労働省にお聞きしたいんですけど、一万トン超える食品衛生法違反のミニマムアクセス米のうち、その多くがカビ発生って書いてあるんですね、全部、見てみると。カビ発生、カビ発生、カビ発生、ずうっと書いてあるんだけど、このカビ発生ということで食品衛生法違反になったんだけれども、そのカビが最強の発がん物質であるアフラトキシンＢ１なのかどうかということについて検査していますか。
○大臣政務官（金子善次郎君）　先生御指摘のアフラトキシンにつきましては、検査は実施しておりません。と申しますのは、食品衛生法上の体系から申しまして、カビ等を理由に食品衛生法違反として取り扱われた輸入米につきましては、要はカビ米等というような理由で違反ということになるわけでございますので、それらにつきましては更なる検査の必要性というものがないというような判断をいたしておりまして、格別にアフラトキシンということにつきましては実施はいたしておりません。
○紙智子君　だから、していないんですよ、要するに。していない、カビに汚染されていた、それもアフラトキシンに汚染されていたかどうかもだから分からないと。そういうものが、一万トンを超えるものが日本国内に輸入されて、その後の流通経路も分からないし、場合によっては主食として転用されていたかもしれないというか、実際転用されていたという事実があるわけですよね。
　現実には、今回もう病院とか福祉施設だとか保育所にも回っていると。この責任を一体どうするのか、だれが取るのかと、大臣いかがですか。
○国務大臣（太田誠一君）　この責任を取るというのは、先ほどから申し上げておりますように、法令上の不備のせいで起きたとすれば、それは法令を直さなければいけない。それが再発防止策になるわけでありますし。法令どおりにしていなかったためにそういうことが起きているということであれば、その個人の刑事責任を問うことになるわけでございます。
　そういうふうにして責任は明らかにすべきものと、厳格にこれは行われるべき処分は行わなければいけないと。また特に、内閣府の第三者委員会において、そのことは法曹界の代表者なども含めて厳格な結論を出してもらおうとしているところでございます。
○紙智子君　もう食べちゃった人がいるかもしれないわけですよね。そして、どうしてか分からないけれども具合悪いなと、だけれども理由が分からないということだってあったかもしれないわけですよ。本当にその責任というのは重大だと。
　農水省は、この非食用の米の工業需要がどれだけあるのかという、これもつかんでいなかったというのがさっきの話の中でもはっきりしたと思うんですよ。結局つかんでいなかったと。
　工業用ののり需要といっても、のり業者の方から見れば、要はでん粉であればいいわけだから、小麦でもいいし、タピオカなど幾らでも安く手に入るわけですよ。だから、何もあえてお米でなくたってよかったわけですよ。
　ですから、本来非食用の米の工業用の需要なんてほとんどないと。そんなことは重々分かっていながら、農水省は、そういうことが分かっていたから逆に、実需者に直接売るんじゃなくてわざわざ三笠フーズのような中間加工業者に事故米を売っていたんじゃないかと、正直に言えばそういうことだったんじゃないのかということなんですけれども、いかがですか。
○国務大臣（太田誠一君）　私も競争入札で大半が売られているものと思っておりましたので、それはだれが参入してきても文句は言えないと。製造業者だからといって横流しをしないとは限らないというふうに思っておりましたが、随契も多いということを後に知りましたんで、それならば話は別だというふうに今は考えております。
○紙智子君　それで、ちょっと今の答弁も納得できないんですけれども、問題はここにとどまらないんですよね。
　こういう事故米が堂々とスーパーで売られていたということは、じゃこれ以外にも、例えば加工米だとかほかのものもそういうことがあるんじゃないだろうかと当然私たち疑問に思うわけですよ。
　思っていたら、やっぱり案の定、加工米についても、その米が、三笠フーズが加工米を主食用にしていたということが明らかになったわけですし、もう少し以前にも、株式会社伊藤謹ですか、ここが加工原料用の輸入米を主食用に転売して不当に利益を上げていたと。米粉に加工する条件で買い受けた輸入米を米粉に加工しないでそのまま転売していたということが発覚しているわけですよ。
　だから、やっぱり氷山の一角なんじゃないのかと。だとしたら徹底的な調査がこれ必要だと思いますけれども、いかがですか、調査されますか。
○政府参考人（町田勝弘君）　報道等あります。徹底的に調査をしたいと思います。
○紙智子君　それから、もう一つなんですけれども、ちょっと資料も要求しているんですけれどもなかなか出てこなくて、質問までには出してほしいと言っていたんですけれども出てこないんですけれども、小麦です。
　小麦について見ても、これ九五年から二〇〇七年にかけてミニマムアクセス米を上回る三万八千七百一トンもの食品衛生法違反の輸入小麦が非食用で輸入されているわけですけれども、果たしてこれミニマムアクセス米と同じような事態がないのかどうか。これ厳しくチェックすべきではないかと思うんです。
　なぜかといいますと、この今までの経過もあるんですけれども、実は私どものところに内部告発が来ています。それで、元製粉工場に出入りしていた業者の方から、当時三笠フーズと同じようなことが行われていたんだと、過去ですね、行われていたと。
　それで、米と違うのは、小麦の場合数千トン、数万トンという物すごい規模だと。ダンプで毎日搬入がされるわけだけれども、その際に、山のように盛り上がって積み重ねられるところの中に大小のカビの山があって、中には赤い字で使用禁止と書かれた紙の切れ端が交ざっていることもあったと。色が変わっていたり変なにおいがしたりと、そういうのがあって、それを、悪いものについてはちょっと取り除いて、そして正規の麦と分からないように、物によっては一五％あるいは一〇％、五％と交ぜていたと、こういうことが指摘をされているわけですよ。
　そういう事態を見ても、やはりこれについてもきっちりと点検すべきだというふうに思うんですけれども、いかがでしょうか。
○政府参考人（町田勝弘君）　一点、事実関係だけ御説明、まずさせていただきたいと思います。
　御指摘のありました食品衛生法違反三万八千トンということでございましたが、私どもこれ、十四年に二万七千八百十五トンと大変多い数字でございましたので確認をしましたところ、この二万七千八百十五トンにつきましては、染料が付着していた大麦が混入されていたということで、これはすべて返送されておりまして国内には輸入されておりません。
　このほかのものにつきましても、これまで輸入検疫におきまして残留農薬基準、超えた事例はございません。食品衛生法違反になったのは水漏れによる腐敗等でございます。これらのものにつきましては、食用に回らず飼料等にされているということでございます。
　今後、消費者の皆様に不安を与えないようにということで、食品衛生上問題になります輸入米穀、お米につきましては輸出国への返却又は焼却等廃棄処分を行うということでございますので、輸入小麦につきましても同様な取扱いを行っていきたいというふうに考えております。
○紙智子君　今そういう説明あったんですけれども、これらについても非常に重大な問題ですし、やっぱり本当に分からないところで、もしかこれが回っていたんだとしたら、分からないところでパンになったり、めんになったりしたものを口に入っているということにもなりかねないということだと思います。
　ですから、これを受けて、ちょっと大臣、最後に、こういう事態に対してもきちんと一刻も早く点検すべきだと思いますので、それについて御答弁いただきたいと思います。
○国務大臣（太田誠一君）　ＭＡ米のみならず小麦についても同様のことがないかということでもって厳格にチェックすべきだというのは、おっしゃるとおりでございます。その点について、今御指摘のあった、今日御指摘のあった様々な点については幅広く見直しを指示をいたしたいと存じます。
○紙智子君　最も国民の食の安全、安心というところで責任を持ってやらなければならないところで、今ずっと議論になって明らかになってきたように、結局は、実態もないのに、やっぱり無理に、もう無理して無理してＭＡ米を買い入れて、その処理でどうするかということでとにかく吐き出したいと、そういうことが優先されて、本来ちゃんと点検したり把握しなければならないことも把握していないと。
　こういう事態というのは本当にゆゆしき事態でありまして、是非、まだ今解明途中のところもたくさんあると思いますから、引き続きこの問題について取り組んでいただきたいということを最後に申し上げまして、私の質問を終わらせていただきます。
○委員長（郡司彰君）　本日の調査はこの程度にとどめます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後五時八分散会
平成二十年六月二十日（金曜日）
 午前十時四分開会
 ─────────────
 委員の異動
　六月十日
 辞任 補欠選任 
 牧野たかお君 世耕　弘成君
　六月十一日
 辞任 補欠選任 
 西岡　武夫君 一川　保夫君
 世耕　弘成君 牧野たかお君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 郡司 彰君
 理　事
 主濱 了君
 平野　達男君
 加治屋義人君
 委　員
 青木 愛君
 一川　保夫君
 金子　恵美君
 亀井亜紀子君
 高橋　千秋君
 藤原　良信君
 舟山　康江君
 米長　晴信君
 市川　一朗君
 岩永　浩美君
 牧野たかお君
 山田　俊男君
 澤 雄二君
 谷合　正明君
 紙 智子君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 鈴木　朝雄君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○食の安全と自給率向上、地域農業の振興に関す
　る請願（第一〇三三号外七件）
○国有林内の天然林を環境省に移管し保全する改
　革に関する請願（第三一二四号外一〇件）
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
 ─────────────
○委員長（郡司彰君）　ただいまから農林水産委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、西岡武夫君が委員を辞任され、その補欠として一川保夫君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（郡司彰君）　これより請願の審査を行います。
　第一〇三三号食の安全と自給率向上、地域農業の振興に関する請願外十八件を議題といたします。
　本委員会に付託されております請願は、お手元に配付の付託請願一覧表のとおりでございます。
　これらの請願につきましては、理事会において協議の結果、保留とすることに意見が一致をいたしました。
　以上のとおり決定することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（郡司彰君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時五分散会
平成二十年六月十九日（木曜日）
 午前十時開議
　出席委員
 委員長　宮腰　光寛君
 理事　岩永　峯一君　理事　江藤 拓君
 理事　佐藤 錬君　理事　七条 明君
 理事　筒井　信隆君　理事　細野　豪志君
 理事　西 博義君
 伊藤　忠彦君 小里　泰弘君
 小野　次郎君 近江屋信広君
 鍵田忠兵衛君 金子　恭之君
 亀井善太郎君 北村　茂男君
 谷川　弥一君 中川　泰宏君
 永岡　桂子君 長島　忠美君
 丹羽　秀樹君 平田　耕一君
 福井 照君 松本　洋平君
 水野　賢一君 森 英介君
 安井潤一郎君 石川　知裕君
 大串　博志君 菊田真紀子君
 小平　忠正君 佐々木隆博君
 神風　英男君 田名部匡代君
 横山　北斗君 井上　義久君
 日森　文尋君
 …………………………………
 農林水産大臣政務官 谷川　弥一君
 農林水産委員会専門員 渡辺　力夫君
 —————————————
委員の異動
六月四日
　辞任 補欠選任
 小平　忠正君 岡本　充功君
同日
　辞任 補欠選任
 岡本　充功君 小平　忠正君
同月十九日
　辞任 補欠選任
 赤澤　亮正君 鍵田忠兵衛君
 飯島　夕雁君 安井潤一郎君
 西川　公也君 松本　洋平君
 渡部 篤君 長島　忠美君
 高井　美穂君 田名部匡代君
 仲野　博子君 菊田真紀子君
 菅野　哲雄君 日森　文尋君
同日
　辞任 補欠選任
 鍵田忠兵衛君 赤澤　亮正君
 長島　忠美君 渡部 篤君
 松本　洋平君 西川　公也君
 安井潤一郎君 飯島　夕雁君
 菊田真紀子君 仲野　博子君
 田名部匡代君 高井　美穂君
 日森　文尋君 菅野　哲雄君
 —————————————
六月六日
　国有林内の天然林を環境省に移管し保全する改革に関する請願（村井宗明君紹介）（第四二六七号）
同月九日
　国有林内の天然林を環境省に移管し保全する改革に関する請願（池田元久君紹介）（第四三九二号）
　同（田中眞紀子君紹介）（第四三九三号）
　同（村井宗明君紹介）（第四四六九号）
同月十日
　食の安全と自給率向上、地域農業の振興を求めることに関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第四五九二号）
　同（石井郁子君紹介）（第四五九三号）
　同（笠井亮君紹介）（第四五九四号）
　同（穀田恵二君紹介）（第四五九五号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第四五九六号）
　同（志位和夫君紹介）（第四五九七号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第四五九八号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第四五九九号）
　同（吉井英勝君紹介）（第四六〇〇号）
　国有林内の天然林を環境省に移管し保全する改革に関する請願（北神圭朗君紹介）（第四七二六号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第四九二五号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
 ————◇—————
○宮腰委員長　
　この際、御報告申し上げます。
　今会期中、本委員会に付託になりました請願は十五件であります。各請願の取り扱いにつきましては、理事会等において協議いたしましたが、委員会での採否の決定は保留することになりましたので、御了承願います。
　なお、お手元に配付いたしておりますとおり、今会期中、本委員会に参考送付されました陳情書は、水田農業の振興に関する陳情書外六件であります。
　また、本委員会に参考送付されました地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は、漁業用燃油価格の高騰に対する緊急対策を求める意見書外四百四十二件であります。
　念のため御報告申し上げます。
 ————◇—————
○宮腰委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　第百六十三回国会、山田正彦君外六名提出、牛海綿状脳症対策特別措置法の一部を改正する法律案
　第百六十三回国会、山田正彦君外六名提出、輸入牛肉に係る情報の管理及び伝達に関する特別措置法案
　第百六十八回国会、古賀誠君外六名提出、有明海及び八代海を再生するための特別措置に関する法律の一部を改正する法律案
　筒井信隆君外三名提出、食品情報管理伝達システムの導入の促進に関する法律案
　筒井信隆君外三名提出、農林物資の規格化及び品質表示の適正化に関する法律等の一部を改正する法律案
　及び
　筒井信隆君外三名提出、食品の安全性の確保を図るための農林水産省設置法等の一部を改正する法律案
並びに
　農林水産関係の基本施策に関する件
　食料の安定供給に関する件
　農林水産業の発展に関する件
　農林漁業者の福祉に関する件
　農山漁村の振興に関する件
以上の各案件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○宮腰委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
　まず、閉会中、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣の承認申請を行うこととし、派遣の目的、派遣委員、派遣期間、派遣地その他所要の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○宮腰委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中、委員会において、参考人の出席を求め、意見を聴取する必要が生じました場合には、その出席を求めることとし、人選及び日時等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○宮腰委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十時三分散会
平成二十年六月十日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月二十八日
 辞任 補欠選任 
 米長　晴信君 加賀谷　健君
　五月二十九日
 辞任 補欠選任 
 加賀谷　健君 米長　晴信君
 谷合　正明君 弘友　和夫君
　五月三十日
 辞任 補欠選任 
 弘友　和夫君 谷合　正明君
　六月二日
 辞任 補欠選任 
 牧野たかお君 山崎　正昭君
 山田　俊男君 若林　正俊君
　六月三日
 辞任 補欠選任 
 米長　晴信君 大塚　耕平君
 山崎　正昭君 牧野たかお君
 若林　正俊君 山田　俊男君
　六月四日
 辞任 補欠選任 
 大塚　耕平君 米長　晴信君
　六月十日
 辞任 補欠選任 
 一川　保夫君 西岡　武夫君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 郡司 彰君
 理　事
 主濱 了君
 平野　達男君
 加治屋義人君
 野村　哲郎君
 委　員
 青木 愛君
 一川　保夫君
 金子　恵美君
 亀井亜紀子君
 高橋　千秋君
 藤原　良信君
 舟山　康江君
 米長　晴信君
 市川　一朗君
 岩永　浩美君
 牧野たかお君
 山田　俊男君
 澤 雄二君
 谷合　正明君
 紙 智子君
 国務大臣
 農林水産大臣 若林　正俊君
 副大臣
 農林水産副大臣 岩永　浩美君
 大臣政務官
 農林水産大臣政
 務官 澤 雄二君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 鈴木　朝雄君
 政府参考人
 文部科学大臣官
 房審議官 田中 敏君
 厚生労働省医薬
 食品局食品安全
 部長 藤崎　清道君
 農林水産大臣官
 房総括審議官 吉村 馨君
 農林水産大臣官
 房技術総括審議
 官 吉田　岳志君
 農林水産省総合
 食料局長 町田　勝弘君
 農林水産省消費
 ・安全局長 佐藤　正典君
 農林水産省生産
 局長 内藤　邦男君
 農林水産省経営
 局長 高橋 博君
 農林水産省農村
 振興局長 中條　康朗君
 林野庁長官 井出　道雄君
 水産庁長官 山田　修路君
 資源エネルギー
 庁原子力安全・
 保安院審議官 平岡　英治君
 国土交通大臣官
 房審議官 西脇　隆俊君
 国土交通大臣官
 房審議官 石井喜三郎君
 環境大臣官房審
 議官 谷津龍太郎君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○農林水産に関する調査
　（アフリカ開発会議及び若林農林水産大臣の欧
　州出張の結果に関する件）
　（国際的な食料価格高騰問題に関する件）
　（食料自給率の向上に関する件）
　（水田・畑作経営所得安定対策に関する件）
　（農産物の輸出促進に関する件）
　（米粉及び新規需要米に関する件）
　（農地政策に関する件）
　（農村政策に関する件）
　（畜産・酪農経営安定対策に関する件）
　（国際的な食料の需給ひっ迫及び価格高騰問題
　への我が国の対応に関する決議の件）
 ─────────────
○委員長（郡司彰君）　ただいまから農林水産委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　農林水産に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、文部科学大臣官房審議官田中敏君外十四名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（郡司彰君）　午後一時まで休憩します。
 午前十一時四十五分休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○山田俊男君　これで終わりますが、今、農水省、若林大臣の決意をお聞かせ願いました。
　そして、先ほど来質疑させていただきましたが、国交省におきます国土形成計画のこの方向、これらは共に相連携して、そして我が国のこの美しい国土を守っていきたい、こんなふうに是非御努力願いたいと思います。
　どうも大変ありがとうございました。
 ─────────────
○委員長（郡司彰君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、一川保夫君が委員を辞任され、その補欠として西岡武夫君が選任をされております。
 ─────────────
○主濱了君　主濱了でございます。
　私は、民主党・新緑風会・国民新・日本、自由民主党・無所属の会及び公明党の各派共同提案による国際的な食料の需給ひっ迫及び価格高騰問題への我が国の対応に関する決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 国際的な食料の需給ひっ迫及び価格高騰問題への我が国の対応に関する決議（案）
 世界の食料事情は、昨今の食料の需給ひっ迫及び価格高騰によって大きく変化している。特に、基本的な食料である米、麦、トウモロコシ等の穀物価格の急激な高騰は、途上国を中心とした暴動の発生等、社会不安を引き起こしている。こうした状況は、世界的な人口増、地球温暖化等による気候変動、途上国における食生活の高度化等といった構造的な要因とともに、原油価格の高騰、食料輸出国による輸出規制、食料のバイオ燃料仕向け量の急増、そして市場への投機資金の流入等、様々な要因によるものとみられている。
　国際的な食料需給の不安定化は、世界の平和・共存が脅かされる事態に直結する問題であると認識し、世界平和を希求する我が国としては、そうした事態を回避するため、国際的なリーダーシップを発揮して積極的に取り組む必要がある。
　よって政府は、世界各国の農業生産の強化を基本とした食料の安全保障が確実に確立されるよう、次の事項の実現に努めるべきである。
　一　我が国は、食料自給率がカロリーベースで三九％と、世界最大の農産物純輸入国であることから、ぜい弱な農業構造の改革や日本型食生活の実践等、生産・消費の両面から食料自給率の向上に取り組んでいるところであるが、昨今の国際的な食料需給のひっ迫等にかんがみ、この取組の一層の強化を図ること。
　二　我が国は、国際約束に基づいて毎年約七十七万トンのミニマム・アクセス米を輸入しているが、今後ともこれを続けることは、米の世界市場における価格暴騰・需給ひっ迫をさらに促進しかねない要因になるとの懸念があることから、その輸入については、平成六年五月二十七日の「ウルグアイ・ラウンド農業協定における米のミニマム・アクセス機会の法的性格に関する政府統一見解」に基づいて、適切に対応すること。
　三　国際的な食料安全保障の確保に向け、本年七月に北海道で開催される洞爺湖サミットにおいて、本年六月に国際連合食糧農業機関が開催した「世界の食料安全保障に関するハイレベル会合」での議論を踏まえ、アフリカ諸国等途上国に対する食料の需給ひっ迫・価格高騰問題への緊急的な支援策はもとより、気候変動や原油価格高騰問題等を含めた包括的な枠組みによる抜本的な対応策を提案すること。
　四　食料の輸出規制については、その発動に当たっての国際ルールの明確化を図るとともに、一定の場合に食料輸出国に対し、輸入国との事前協議の義務付け等、実効性のある規律強化策について国際的な合意を得るべく、ＷＴＯ農業交渉の場等での働きかけを強めること。
　五　穀物を原材料とするバイオ燃料の生産拡大は、食料不足や飼料価格の上昇等を引き起こす懸念があることから、バイオ燃料の増産に当たっては、食料・飼料供給との適切なバランスに配慮することが各国共通の取組となるよう、洞爺湖サミットをはじめ、国際会議の場等で積極的に働きかけること。
　六　途上国の食料問題に対する我が国の具体的な施策については、本年五月の第四回アフリカ開発会議で取りまとめられた「横浜宣言」の趣旨にのっとり、アフリカをはじめとする途上国の自立的な開発の促進を支援し、農業の生産性向上・生産拡大を図る観点から、農業分野における基盤整備や人材育成、研究開発等を軸とした支援を着実に実施すること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○委員長（郡司彰君）　ただいまの主濱君提出の決議案の採決を行います。
　本決議案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（郡司彰君）　なお、本決議については、本日、福田内閣総理大臣に当委員会として申入れを行うことといたしております。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後三時三十分散会
平成二十年五月二十七日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 郡司 彰君
 理　事
 主濱 了君
 平野　達男君
 加治屋義人君
 野村　哲郎君
 委　員
 青木 愛君
 一川　保夫君
 金子　恵美君
 亀井亜紀子君
 高橋　千秋君
 藤原　良信君
 舟山　康江君
 米長　晴信君
 市川　一朗君
 岩永　浩美君
 牧野たかお君
 山田　俊男君
 澤 雄二君
 谷合　正明君
 紙 智子君
 国務大臣
 農林水産大臣 若林　正俊君
 副大臣
 農林水産副大臣 岩永　浩美君
 大臣政務官
 農林水産大臣政
 務官 澤 雄二君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 鈴木　朝雄君
 政府参考人
 警察庁長官官房
 審議官 小野　正博君
 厚生労働省医薬
 食品局食品安全
 部長 藤崎　清道君
 農林水産大臣官
 房総括審議官 伊藤　健一君
 農林水産大臣官
 房総括審議官 吉村 馨君
 農林水産大臣官
 房技術総括審議
 官 吉田　岳志君
 農林水産省総合
 食料局長 町田　勝弘君
 農林水産省消費
 ・安全局長 佐藤　正典君
 農林水産省生産
 局長 内藤　邦男君
 農林水産省経営
 局長 高橋 博君
 農林水産省農村
 振興局長 中條　康朗君
 林野庁長官 井出　道雄君
 海上保安庁交通
 部長 米岡　修一君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○食品の製造過程の管理の高度化に関する臨時措
　置法の一部を改正する法律案（内閣提出、衆議
　院送付）
○農林水産に関する調査
　（ミニマムアクセス米に関する件）
　（食料自給率の向上に関する件）
　（ＷＴＯ農業交渉に関する件）
　（バイオ燃料に関する件）
　（輸入食品の検査体制に関する件）
　（林業の新生産システムに関する件）
　（諫早湾干拓の中長期開門調査に関する件）
 ─────────────
○委員長（郡司彰君）　ただいまから農林水産委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　食品の製造過程の管理の高度化に関する臨時措置法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、警察庁長官官房審議官小野正博君外三名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（郡司彰君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　食品の製造過程の管理の高度化に関する臨時措置法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（郡司彰君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　午後一時まで休憩いたします。
 午後零時二分休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○委員長（郡司彰君）　ただいまから農林水産委員会を再開いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　農林水産に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、厚生労働省医薬食品局食品安全部長藤崎清道君外十名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（郡司彰君）　本日の調査はこの程度にとどめます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後三時五十九分散会
平成二十年五月二十二日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月二十日
 辞任 補欠選任 
 亀井　郁夫君 亀井亜紀子君
　五月二十一日
 辞任 補欠選任 
 高橋　千秋君 木俣　佳丈君
　五月二十二日
 辞任 補欠選任 
 木俣　佳丈君 高橋　千秋君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 郡司 彰君
 理　事
 主濱 了君
 平野　達男君
 加治屋義人君
 野村　哲郎君
 委　員
 青木 愛君
 一川　保夫君
 金子　恵美君
 亀井亜紀子君
 高橋　千秋君
 藤原　良信君
 舟山　康江君
 米長　晴信君
 市川　一朗君
 岩永　浩美君
 牧野たかお君
 山田　俊男君
 澤 雄二君
 谷合　正明君
 紙 智子君
 国務大臣
 農林水産大臣 若林　正俊君
 副大臣
 農林水産副大臣 岩永　浩美君
 大臣政務官
 農林水産大臣政
 務官 澤 雄二君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 鈴木　朝雄君
 政府参考人
 厚生労働省医薬
 食品局食品安全
 部長 藤崎　清道君
 農林水産大臣官
 房総括審議官 伊藤　健一君
 農林水産大臣官
 房技術総括審議
 官 吉田　岳志君
 農林水産省総合
 食料局長 町田　勝弘君
 農林水産省経営
 局長 高橋 博君
 農林水産省農村
 振興局長 中條　康朗君
 林野庁長官 井出　道雄君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○農林水産に関する調査
　（ミニマムアクセス米に関する件）
　（バイオ燃料に関する件）
　（食料自給率の向上に関する件）
　（農地政策に関する件）
　（飼料価格高騰対策に関する件）
　（森林の環境整備に関する件）
　（中山間地域の農業政策に関する件）
　（輸入食品の検査体制に関する件）
○食品の製造過程の管理の高度化に関する臨時措
　置法の一部を改正する法律案（内閣提出、衆議
　院送付）
 ─────────────
○委員長（郡司彰君）　ただいまから農林水産委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、亀井郁夫君及び高橋千秋君が委員を辞任され、その補欠として亀井亜紀子君及び木俣佳丈君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（郡司彰君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　農林水産に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、厚生労働省医薬食品局食品安全部長藤崎清道君外六名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○平野達男君　家族経営で経営が難しいものを、株式会社になったからといって経営がうまくいくというのは、これは私、この理屈がよく分かりません。まず一点目。
　それから二つ目は、平場まで要するに認めるということは、株式会社の貸し借りを認めるあるいは利用権設定を認めるということは、条件のいいところに株式会社が入ってくる危険性は、危険というか可能性が非常に高いということで、いよいよもって中山間地域に対しての、中山間地域に株式会社が、どうしても農地借りたいというような株式会社があった場合には、そういう担い手が、担い手というか引受け手がいない地域に今限定されてやっていますけれども、そういった地域に向かう株式会社もやっぱり少なくなってくるんじゃないだろうかという様々な問題があるような気がします。
　いずれ、今日の大臣の答弁は、今までの大臣の、農地のもうプロ中のプロでありますから、発言としては一歩も二歩も踏み出た発言ではないかと思いますが、この問題については本当に私は慎重に慎重に議論をやっていただきたいということを申し上げておきたいと思いますし、私自身としては、株式会社に利用権設定を条件なく認めるというのは私としてはまだ時期尚早だと思っていますし、反対だということを申し上げて、私の質問を終わらせていただきます。
 ─────────────
○委員長（郡司彰君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、木俣佳丈君が委員を辞任され、その補欠として高橋千秋君が選任されました。
 ─────────────
○副大臣（岩永浩美君）　まず初めに、先ほど委員から御指摘をいただきましたバイオ燃料の法案の成立に加治屋委員を始め御出席いただいた委員の全会一致をもって成立をさせていただき、深い御理解をいただいたことにまずお礼を申し上げたいと思います。
　今、バイオ燃料の生産拡大について加治屋委員からいろいろ御指摘がございました。特に、バイオ燃料法案の審議の過程において委員各位から様々な御意見がなされましたが、バイオ燃料の生産拡大は、もう言うまでもなく、農林水産業の新たな領域を開拓するものであることは言うまでもありません。農林漁業の持続的かつ健全な発展とエネルギーの供給源の多様化につながることはもう御案内のとおりであり、地球温暖化の防止、地域の活性化に資するものであると私も考えております。
 〔委員長退席、理事平野達男君着席〕
　そのため、今年度の予算措置として、もう既にいろいろ法案審議の過程でも説明をいたしましたが、改めてここで、十九年度から、原料調達から燃料生産、燃料供給まで一体的な取組を支援するバイオ燃料地域利用モデル実証事業、今委員も御指摘をされましたその事業に二十九億円を、北海道に二地区、新潟に一地区実施をいたしております。
　また、二十年度から新たに稲わらなどのソフトセルロース系原料を用いたバイオ燃料の効率的な製造技術の確立を図るソフトセルロース利活用技術確立事業に三十二億円、林地残材や間伐材などの未利用資源からバイオ燃料などのエネルギー利用、マテリアル利用に向けた製造システムの構築を行う森林資源活用型ニュービジネス創造対策事業に十二億円を計上さしていただいているところであります。
　また、二十年度の税制において、バイオ燃料法に基づく生産製造連携事業計画に従って新設されたバイオ燃料製造設備に係る固定資産税の軽減措置やバイオエタノール混合ガソリンに係るガソリン税の軽減措置を講じていただいております。農林水産省としては、食料や飼料と競合しない国産バイオ燃料の生産拡大に積極的に努めてまいりたいと思っております。
　また、木質バイオ燃料の位置付けはどうかという御質問でありますが、二十年度税制において、木質ペレット製造施設においても、税制において固定資産税の減免措置を講じることをいたしております。また、木質バイオマスはエタノールなどの輸送用燃料の原料になることも期待されており、収集、運搬などの技術開発がなされれば、二〇三〇年ごろには間伐材等を用いて二百万キロリットル程度の輸送用バイオ燃料が生産できる可能性があると見込んでおります。木質バイオマスからバイオエタノールを製造する技術開発の加速化を図るための取組を農林水産省としても実施しているところでございます。
　今後とも、委員が御指摘いただいたように、様々な施策を講じることによって森林の保全をやっていく上においてバイオ燃料の生産拡大を図り、林業、山村の活性化を図ってまいりたいと思います。
○加治屋義人君　ありがとうございました。
　温暖化防止に重要な役割を果たしている我が国の森林・林業問題について一点お伺いしたいと思います。
　本年度からはこの京都議定書の第一約束期間が始まる。そして、我が国が議長国となる洞爺湖サミットにおいてもこの地球温暖化問題は主要な問題だと、先ほどからの質問、そのとおりであります。
　我が国の削減目標六％、森林の責任が三・八％、この森林吸収量問題については私がちょうど三月の二十五日の当委員会で大臣の決意をお聞かせいただいているわけでありますが、森林吸収量を確保をするためには特に間伐を大幅に増加することが重要だと思います。単に補助金を活用して間伐を実施するだけでなくして、再生産可能な資源として循環型の社会を構築、この間伐で生産された木材、いわゆる間伐材を有効に利用すること、循環型の社会を構築していくこと、すなわち環境に優しい材料を使って、吸収量の確保だけでなくして、石油等の化学燃料の消費を抑え、歳出削減にも役立てていく、このことが、このパターンこそが必要なことなんだろうとかねて思っております。間伐材の有効利用を通じて森林所有者に収益を還元をしていく、都市部から山村に資金を還流をしていく、こういうことこそが地域振興につながるんだと思っております。
 〔理事平野達男君退席、委員長着席〕
　残念ながら、間伐材の多くは林地残材として林地に放置されているのが現状であります。これをいかに有効に利用していくのか、そのことについて地球温暖化の防止対策という観点からも、この林地残材の利用促進のためのどういう課題がこれからあるのか、その解決についてどうお考えなのか、林野庁長官に伺いたいと思います。
○委員長（郡司彰君）　以上で本案の趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることといたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時六分散会
平成二十年五月二十日（火曜日）
 午前十時一分開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月十九日
 辞任 補欠選任 
 亀井亜紀子君 亀井　郁夫君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 郡司 彰君
 理　事
 主濱 了君
 平野　達男君
 加治屋義人君
 野村　哲郎君
 委　員
 青木 愛君
 一川　保夫君
 金子　恵美君
 亀井　郁夫君
 高橋　千秋君
 藤原　良信君
 舟山　康江君
 米長　晴信君
 市川　一朗君
 岩永　浩美君
 牧野たかお君
 山田　俊男君
 澤 雄二君
 谷合　正明君
 紙 智子君
 国務大臣
 農林水産大臣 若林　正俊君
 副大臣
 農林水産副大臣 岩永　浩美君
 大臣政務官
 内閣府大臣政務
 官 加藤　勝信君
 農林水産大臣政
 務官 澤 雄二君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 鈴木　朝雄君
 政府参考人
 内閣府地方分権
 改革推進委員会
 事務局次長 坂本　森男君
 外務大臣官房参
 事官 石川　和秀君
 文部科学大臣官
 房審議官 布村　幸彦君
 文部科学大臣官
 房審議官 田中 敏君
 農林水産大臣官
 房総括審議官 吉村 馨君
 農林水産大臣官
 房技術総括審議
 官 吉田　岳志君
 農林水産省総合
 食料局長 町田　勝弘君
 農林水産省消費
 ・安全局長 佐藤　正典君
 農林水産省生産
 局長 内藤　邦男君
 農林水産省経営
 局長 高橋 博君
 農林水産省農村
 振興局長 中條　康朗君
 水産庁長官 山田　修路君
 資源エネルギー
 庁省エネルギー
 ・新エネルギー
 部長 上田　隆之君
 資源エネルギー
 庁資源・燃料部
 長 北川　慎介君
 環境大臣官房審
 議官 谷津龍太郎君
 環境大臣官房廃
 棄物・リサイク
 ル対策部長 由田　秀人君
 環境省水・大気
 環境局長 竹本　和彦君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○農林水産に関する調査
　（地球温暖化と食料安定供給に関する件）
　（米国産牛肉輸入に関する件）
　（自然体験学習の推進に関する件）
　（農地の面的集積の推進に関する件）
　（鳥インフルエンザ対策に関する件）
　（食料価格高騰問題に関する件）
　（ミニマムアクセス米に関する件）
○農林漁業有機物資源のバイオ燃料の原材料とし
　ての利用の促進に関する法律案（内閣提出、衆
　議院送付）
 ─────────────