maxzt/OpenJA huggingface dataset:
平成二十九年四月二十八日（金曜日）
 午前十時開議
　出席委員
 委員長　鈴木　俊一君
 理事　亀岡　偉民君　理事　島田　佳和君
 理事　谷 公一君　理事　橋本　英教君
 理事　藤原 崇君　理事　金子　恵美君
 理事　郡 和子君　理事　高木美智代君
 青山　周平君 秋本　真利君
 伊藤信太郎君 石川　昭政君
 小野寺五典君 大西　宏幸君
 岡下　昌平君 鬼木 誠君
 加藤　寛治君 勝沼　栄明君
 門 博文君 門山　宏哲君
 菅家　一郎君 小泉進次郎君
 小松 裕君 古賀 篤君
 坂井 学君 鈴木　憲和君
 瀬戸　隆一君 田畑　裕明君
 高橋ひなこ君 土井 亨君
 西村　明宏君 根本 匠君
 野中 厚君 星野　剛士君
 小熊　慎司君 大畠　章宏君
 岡田　克也君 落合　貴之君
 黄川田　徹君 玄葉光一郎君
 階 猛君 岡本　三成君
 中野　洋昌君 真山　祐一君
 高橋千鶴子君 畠山　和也君
 木下　智彦君
 …………………………………
 国務大臣
 （復興大臣） 吉野　正芳君
 復興副大臣 橘　慶一郎君
 復興副大臣 長沢　広明君
 農林水産大臣政務官 細田　健一君
 政府参考人
 （復興庁統括官） 関 博之君
 政府参考人
 （法務省大臣官房司法法制部長） 小山　太士君
 政府参考人
 （農林水産省農村振興局整備部長） 奥田 透君
 政府参考人
 （中小企業庁事業環境部長） 吾郷　進平君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房総括審議官） 田村 計君
 衆議院調査局東日本大震災復興特別調査室長 宇佐美雅樹君
 —————————————
委員の異動
四月二十八日
　辞任 補欠選任
 門 博文君 岡下　昌平君
 菅家　一郎君 青山　周平君
 坂井 学君 加藤　寛治君
 田野瀬太道君 鬼木 誠君
同日
　辞任 補欠選任
 青山　周平君 菅家　一郎君
 岡下　昌平君 門 博文君
 鬼木 誠君 大西　宏幸君
 加藤　寛治君 坂井 学君
同日
　辞任 補欠選任
 大西　宏幸君 田野瀬太道君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　東日本大震災復興の総合的対策に関する件
 ————◇—————
○鈴木委員長　
　東日本大震災復興の総合的対策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として復興庁統括官関博之君、法務省大臣官房司法法制部長小山太士君、農林水産省農村振興局整備部長奥田透君、中小企業庁事業環境部長吾郷進平君及び国土交通省大臣官房総括審議官田村計君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○岡本（三）委員　これはぜひ、小学生、中学生の方が十二分にその恩恵を受けられるような国の財政の支援をお願いいたします。
　最後に、ＧＡＰ認証推進につきまして御質問をさせていただきます。
　これは、いわゆる農業生産工程を管理する上で、グローバルＧＡＰや日本のＧＡＰを取得することによって、その安全性を担保して、消費者の方に安心していただき、適切な価格で買っていただこうという取り組みですけれども、例えば福島県の観光農園、まるせい果樹園さん、こちらは、震災後、売り上げが九割ぐらい落ちてしまったんですが、このＧＡＰの取得を契機といたしまして、今では売り上げは震災前とほぼ同水準まで回復をしていらっしゃいます。
　ただ、私、ここで問題だと思っていますのはというか、改善していただきたいのは、農家の方がＪＧＡＰを取得いたしますと、取得したというそのシールを商品のパッケージに張ることができるんですね。ですから、十分にその安全性は担保されるわけですけれども、農家の方も、ＧＡＰをとることには時間もお金もかかりますから、十分なインセンティブがなければいけないわけです。そして、インセンティブというのは、その価値に見合った価格で売れるということなんですが、問題は、消費者である私たちがＪＧＡＰの値打ちがわからないがゆえに、そのシールが張ってあっても、何となく心配だというふうな気持ちがどこかにまだ残っていて、適切な価格で買っていないということなんだと思うんです。
　つまり、ＪＧＡＰの価値というものを消費者が認識してこそ初めて適切な価格で買えるし、生産者の人もそれを取得しようというインセンティブになると思うんですね。
　この点において政府の取り組みというのは私はまだまだだと思っておりまして、例えば、全てのスーパーマーケットに御尽力をいただいて、スーパーマーケットの売り場に、ＪＧＡＰというのはこういうものです、このシールが張ってあるのは安全、安心なんですというふうにやったりとか、スーパーの
○鈴木委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時三分散会
平成二十九年四月二十八日（金曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月二十八日
 辞任 補欠選任
 小野田紀美君 宮本　周司君
 渡辺美知太郎君 滝波　宏文君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 櫻井 充君
 理　事
 愛知　治郎君
 江島 潔君
 片山さつき君
 平野　達男君
 大島九州男君
 神本美恵子君
 新妻　秀規君
 紙 智子君
 委　員
 足立　敏之君
 阿達　雅志君
 石井　浩郎君
 太田　房江君
 岡田 広君
 こやり隆史君
 進藤金日子君
 高階恵美子君
 高橋　克法君
 滝沢 求君
 滝波　宏文君
 中西 哲君
 中野　正志君
 堀井 巌君
 宮本　周司君
 森　まさこ君
 山田　俊男君
 川田　龍平君
 小西　洋之君
 田名部匡代君
 長浜　博行君
 藤田　幸久君
 舟山　康江君
 増子　輝彦君
 長沢　広明君
 浜田　昌良君
 三浦　信祐君
 岩渕 友君
 石井　苗子君
 山本　太郎君
 薬師寺みちよ君
 国務大臣
 環境大臣 山本　公一君
 国務大臣
 （復興大臣） 吉野　正芳君
 副大臣
 復興副大臣 橘　慶一郎君
 復興副大臣 長沢　広明君
 農林水産副大臣 礒崎　陽輔君
 大臣政務官
 厚生労働大臣政
 務官 堀内　詔子君
 経済産業大臣政
 務官 井原 巧君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 田中　利幸君
 政府参考人
 復興庁統括官 関 博之君
 厚生労働大臣官
 房審議官 土屋　喜久君
 農林水産大臣官
 房生産振興審議
 官 鈴木　良典君
 農林水産大臣官
 房統計部長 佐々木康雄君
 農林水産省農林
 水産技術会議事
 務局研究総務官 菱沼　義久君
 経済産業大臣官
 房審議官 福島 洋君
 国土交通省道路
 局長 石川　雄一君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○東日本大震災復興の総合的対策に関する調査
　（東日本大震災復興の総合的対策に関する件）
 ─────────────
○委員長（櫻井充君）　ただいまから東日本大震災復興特別委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日、渡辺美知太郎君及び小野田紀美君が委員を辞任され、その補欠として滝波宏文君及び宮本周司君が選任されました。
 ─────────────
○国務大臣（吉野正芳君）　賛否を問われると、記憶にちょっとないものですから。
　二国間の原子力協定は、移転される原子力関連資材等の平和的利用、不拡散を法的に確保するための枠組みであると承知をしております。
　二国間の原子力協定については……
○国務大臣（吉野正芳君）　事実関係は精査をしてお答えしたいと思います。今、私の記憶の中にございませんので、精査してからお答えしたいと思います。
○増子輝彦君　吉野大臣、当然なんですよ、福島県民の思いを思い起こせば。これは、県民の思い、私も二度、実は……あっ、賛成したの。反対じゃなかったの。ごめん、ごめん。今、間違い、間違い。賛成したっけ。私の記憶では造反したという記憶がある。分かりました、賛成ですね。じゃ、間違い。はい、ありがとうございます。それでは質問を変えます。もう私は、あなた反対したとばっかり思っていたけどね。
　そうすると、これやっぱり、大臣、原発との戦いですから、やっぱりここは、これからインドとの原子力協定出てくると思います。あなた、大臣だから賛成せざるを得ない、それはそれとして分かりました。そこはしっかりと私も受け止めますけれども、是非、原発との戦争だという思いを持っておっしゃっているんだから、そこは政治家としてはしっかりと福島県民の思いを持って頑張っていただきたいなということをあえてお願いをしておきたいと思います。
　東電との関係について若干お聞きします。
　東電の株をお持ちになっていますか。東電からの政治献金は受けたことありますか。
○国務大臣（吉野正芳君）　私が予算委員会で菅総理に、今先輩は東電代行運転という言葉を使いましたけど、東電代行です。いやいや、運転という言葉は使いません、東電代行なんです。これは、東京電力がいわゆる規制当局の仕事をしたということで東電代行でございますので、訂正させていただきたいと思います。
　国の責任は、原子力政策を進めてきた国としては、社会的責任は当然ございます。社会的責任を負っていると、こういう理解でお願いしたいと思います。
○委員長（櫻井充君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後三時七分散会
平成二十九年四月二十七日（木曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　吉野　正芳君
 委員長　鈴木　俊一君
 理事　亀岡　偉民君　理事　島田　佳和君
 理事　谷 公一君　理事　橋本　英教君
 理事　藤原 崇君　理事　金子　恵美君
 理事　郡 和子君　理事　高木美智代君
 秋本　真利君 伊藤信太郎君
 石川　昭政君 小野寺五典君
 勝沼　栄明君 門 博文君
 門山　宏哲君 菅家　一郎君
 小泉進次郎君 小松 裕君
 古賀 篤君 坂井 学君
 鈴木　憲和君 瀬戸　隆一君
 田野瀬太道君 田畑　裕明君
 高橋ひなこ君 土井 亨君
 西村　明宏君 根本 匠君
 野中 厚君 星野　剛士君
 小熊　慎司君 大畠　章宏君
 岡田　克也君 落合　貴之君
 黄川田　徹君 階 猛君
 岡本　三成君 中野　洋昌君
 真山　祐一君 高橋千鶴子君
 畠山　和也君 浦野　靖人君
 木下　智彦君
 …………………………………
 国務大臣
 （復興大臣） 吉野　正芳君
 復興副大臣 橘　慶一郎君
 復興副大臣 長沢　広明君
 復興大臣政務官 長坂　康正君
 復興大臣政務官 田野瀬太道君
 衆議院調査局東日本大震災復興特別調査室長 宇佐美雅樹君
 —————————————
委員の異動
四月十九日
　辞任 補欠選任
 大串　正樹君 中川　俊直君
同月二十一日
　辞任 補欠選任
 中川　俊直君 田畑　裕明君
同月二十七日
　辞任 補欠選任
 吉野　正芳君 星野　剛士君
同日
　吉野正芳君委員長辞任につき、その補欠として鈴木俊一君が委員長に当選した。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　委員長の辞任及び互選
 ————◇—————
○谷委員長代理　
　委員長の指名によりまして、私が委員長の職務を行います。
　お諮りいたします。
　委員長吉野正芳君より、委員長辞任の申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○谷委員長代理　ただいまの橋本英教君の動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○谷委員長代理　御異議なしと認めます。よって、鈴木俊一君が委員長に御当選になりました。
　委員長鈴木俊一君に本席を譲ります。
 〔鈴木委員長、委員長席に着く〕
○鈴木委員長　この際、一言御挨拶を申し上げます。
　ただいま委員各位の御推挙によりまして、委員長の重責を担うことになりました鈴木俊一でございます。
　未曽有の大災害である東日本大震災から六年余りが経過いたしました。この間、関係各方面の方々の懸命な御努力により、復興への取り組みは着実に進められております。
　しかしながら、被災者の方々の住宅、生活再建や産業、なりわいの再生、福島での避難指示解除と帰還促進に向けた環境整備など、多くの課題が山積しており、復興を加速させる取り組みを進めることが必要であります。
　このような状況のもと、被災者の方々に復興の進展を実感していただけるよう、東日本大震災からの復興と再生に向けて、本委員会の果たすべき役割は極めて重大であります。
　委員各位の御指導と御協力を賜りまして、公正かつ円満なる委員会運営に努めてまいる所存でございますので、何とぞよろしくお願いを申し上げます。
 ————◇—————
○吉野国務大臣　昨日、復興大臣を拝命いたしました吉野正芳でございます。
　東日本大震災復興特別委員会の開催に当たり、一言御挨拶を申し上げます。
　東日本大震災から六年が経過し、復興・創生期間の二年目に入りました。
　安倍内閣では、これまでも、復興の加速化を内閣の最重要課題の一つとして位置づけ、政府を挙げて復旧復興に取り組んでまいりました。
　その成果もあり、地震、津波被災地域では、生活に密着したインフラの復旧はほぼ終了し、住まいの再建やなりわいの再生も一歩ずつ着実に進展をしております。
　また、福島においても、この春には、帰還困難区域を除くほとんどの地域で避難指示が解除されるなど、本格的な復興に向けた動きが始まっております。
　一方、避難者の数は四十七万人から十二万人に減少しましたが、いまだ多くの方々が不自由な生活を余儀なくされております。被災者の方々一人一人の置かれた状況を踏まえ、被災者に寄り添い、きめ細やかに対応してまいります。
　次に、具体的な取り組みについて申し上げます。
　避難生活の長期化に伴う見守り、心身のケア、新しいコミュニティーの形成の取り組みなど、生活再建のステージに応じた切れ目のない支援を行ってまいります。
　また、生きがいを持って暮らしていただくための心の復興にも力を入れてまいります。
　ピークを迎えている住宅再建もしっかり進めてまいります。
　高台移転と災害公営住宅は、来春で九割が完成する見込みとなっております。
　被災地の方々に一日でも早く安心できる住まいに移っていただけるよう、全力で取り組んでまいります。
　産業、なりわいの再生を図るため、商業施設の整備、企業の新規立地、新規事業への進出や販路の開拓等の支援、あわせて、農林水産物を初めとする風評被害の払拭に向けた取り組み等に、より一層力を注いでまいります。
　さらに、被災地の人材確保対策にも取り組んでまいります。
　観光の振興については、さらなるインバウンドの増大に向け、地域からの発案に基づいた取り組みや東北の魅力の発信強化等を継続的に実施するほか、交流人口の拡大に向けた官民連携での取り組みを強化してまいります。あわせて、風評の影響を受けた福島県に特化した国内観光振興を支援してまいります。
　福島の復興再生を加速させるため、教育、医療、介護などの生活環境の整備を一層推進してまいります。また、福島イノベーション・コースト構想の推進や官民合同チームによる自立支援など、産業、なりわいの再生を図ってまいります。
　帰還困難区域については、たとえ長い年月を要するとしても、将来的に帰還困難区域の全てを避難指示解除し、復興再生に責任を持って取り組むとの決意のもと、可能なところから、着実かつ段階的に復興を目指して取り組んでいくこととしております。このため、特定復興再生拠点の整備を図るための福島復興再生特別措置法の一部を改正する法律案を参議院で御審議いただいております。
　福島の復興再生は中長期的対応が必要であり、引き続き、国が前面に立って、全力で取り組んでまいります。
　被災地の単なる原状復帰にとどまらず、新しい東北の創造に取り組んでまいります。
　さらに、二〇二〇年東京オリンピック・パラリンピック競技大会に向け、被災地での競技開催、聖火リレーなど、復興五輪の取り組みも進めてまいります。
　私は、震災直後から、被災した者の一人として、被災者の声に真摯に耳を傾け、痛みや苦しみ、思いを共有し、復興に全力で努力してまいりました。
　改めて、復興大臣として、これまでの安倍内閣の方針に従い、現場主義に徹して被災地の意見をよく伺い、被災者に寄り添いつつ、復興の司令塔としての機能をしっかり果たしながら、復興をさらに加速化させてまいります。
　鈴木委員長を初め、理事及び委員各位の御理解と御協力をよろしくお願い申し上げます。
○鈴木委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前九時九分散会
平成二十九年四月二十七日（木曜日）
 午前十時三分開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月二十一日
 辞任 補欠選任
 藤木　眞也君 足立　敏之君
 宮島　喜文君 岡田 広君
 江崎 孝君 舟山　康江君
　四月二十五日
 辞任 補欠選任
 足立　敏之君 渡辺美知太郎君
 石井　浩郎君 松川　るい君
 滝沢 求君 井上　義行君
 中西 哲君 和田　政宗君
 田名部匡代君 平山佐知子君
 三浦　信祐君 宮崎 勝君
　四月二十六日
 辞任 補欠選任
 井上　義行君 滝沢 求君
 松川　るい君 石井　浩郎君
 和田　政宗君 中西 哲君
 渡辺美知太郎君 足立　敏之君
 平山佐知子君 田名部匡代君
 宮崎 勝君 三浦　信祐君
　四月二十七日
 辞任 補欠選任
 滝波　宏文君 渡辺美知太郎君
 宮本　周司君 小野田紀美君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 櫻井 充君
 理　事
 愛知　治郎君
 江島 潔君
 片山さつき君
 平野　達男君
 大島九州男君
 神本美恵子君
 新妻　秀規君
 紙 智子君
 委　員
 足立　敏之君
 阿達　雅志君
 石井　浩郎君
 小野田紀美君
 太田　房江君
 岡田 広君
 こやり隆史君
 進藤金日子君
 高階恵美子君
 高橋　克法君
 滝沢 求君
 中西 哲君
 中野　正志君
 堀井 巌君
 森　まさこ君
 山田　俊男君
 渡辺美知太郎君
 川田　龍平君
 小西　洋之君
 田名部匡代君
 長浜　博行君
 藤田　幸久君
 舟山　康江君
 増子　輝彦君
 長沢　広明君
 浜田　昌良君
 三浦　信祐君
 岩渕 友君
 石井　苗子君
 山本　太郎君
 薬師寺みちよ君
 国務大臣
 国務大臣
 （復興大臣） 吉野　正芳君
 副大臣
 復興副大臣 橘　慶一郎君
 復興副大臣 長沢　広明君
 大臣政務官
 復興大臣政務官 長坂　康正君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 田中　利幸君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○東日本大震災復興の総合的対策に関する調査
　（東日本大震災復興の総合的対策に関する件）
 ─────────────
○委員長（櫻井充君）　ただいまから東日本大震災復興特別委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、江崎孝君、藤木眞也君及び宮島喜文君が委員を辞任され、その補欠として舟山康江君、足立敏之君及び岡田広君が選任されました。
　また、本日、滝波宏文君及び宮本周司君が委員を辞任され、その補欠として渡辺美知太郎君及び小野田紀美君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（櫻井充君）　ありがとうございました。
　以上で発言は終了いたしました。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時十一分散会
平成二十九年四月二十一日（金曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月十四日
 辞任 補欠選任
 相原久美子君 藤田　幸久君
　四月二十日
 辞任 補欠選任
 足立　敏之君 藤木　眞也君
 岡田 広君 宮島　喜文君
 舟山　康江君 江崎 孝君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 櫻井 充君
 理　事
 愛知　治郎君
 江島 潔君
 片山さつき君
 平野　達男君
 大島九州男君
 神本美恵子君
 新妻　秀規君
 紙 智子君
 委　員
 阿達　雅志君
 石井　浩郎君
 太田　房江君
 こやり隆史君
 進藤金日子君
 高階恵美子君
 高橋　克法君
 滝沢 求君
 滝波　宏文君
 中西 哲君
 中野　正志君
 藤木　眞也君
 堀井 巌君
 宮島　喜文君
 宮本　周司君
 森　まさこ君
 山田　俊男君
 江崎 孝君
 川田　龍平君
 小西　洋之君
 田名部匡代君
 長浜　博行君
 藤田　幸久君
 増子　輝彦君
 長沢　広明君
 浜田　昌良君
 三浦　信祐君
 岩渕 友君
 石井　苗子君
 山本　太郎君
 薬師寺みちよ君
 国務大臣
 国務大臣
 （復興大臣） 今村　雅弘君
 副大臣
 復興副大臣 橘　慶一郎君
 復興副大臣 長沢　広明君
 大臣政務官
 文部科学大臣政
 務官 樋口　尚也君
 厚生労働大臣政
 務官 馬場　成志君
 経済産業大臣政
 務官 井原 巧君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 田中　利幸君
 政府参考人
 内閣府大臣官房
 審議官 緒方　俊則君
 復興庁統括官 関 博之君
 復興庁統括官 小糸　正樹君
 文部科学省初等
 中等教育局長 藤原 誠君
 文部科学省研究
 開発局長 田中　正朗君
 厚生労働大臣官
 房審議官 椎葉　茂樹君
 農林水産大臣官
 房生産振興審議
 官 鈴木　良典君
 経済産業大臣官
 房総括審議官 田中　繁広君
 経済産業大臣官
 房審議官 星野　岳穂君
 環境省総合環境
 政策局環境保健
 部長 梅田　珠実君
 環境省水・大気
 環境局長 高橋　康夫君
 原子力規制委員
 会原子力規制庁
 長官官房核物質
 ・放射線総括審
 議官 片山 啓君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○福島復興再生特別措置法の一部を改正する法律
　案（内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（櫻井充君）　ただいまから東日本大震災復興特別委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、相原久美子君、舟山康江君、足立敏之君及び岡田広君が委員を辞任され、その補欠として藤田幸久君、江崎孝君、藤木眞也君及び宮島喜文君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（櫻井充君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　福島復興再生特別措置法の一部を改正する法律案の審査のため、必要に応じ政府参考人の出席を求めることとし、その手続につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（櫻井充君）　速記を起こしてください。
　済みませんが、委員長にまずそういう権限がないといいますか、これは理事会協議で、私が発言できる場合については理事会協議で決めなければいけないと思っておりますので、その点は御容赦いただきたいと思います。
　それで、その上で、ちょっとこれは速記止めておいてください。
 〔速記中止〕
○政府参考人（緒方俊則君）　お答えいたします。
　ＮＰＯのネットワークがございますので、そういった中で活動されています団体につきましては私ども承知する状況にございますので、そういった中で必要に応じましてお願いすることもあろうかというふうに思います。
○委員長（櫻井充君）　速記止めてください。
 〔速記中止〕
○国務大臣（今村雅弘君）　詳しいことはもう条文に出ているわけですから……どういうことですか。
○国務大臣（今村雅弘君）　最初言いましたように、基本理念としてはということで先ほど……
○国務大臣（今村雅弘君）　何回も言っておりますように、私たちも、あるいは福島県も一生懸命やってきているんです。いや、ですから、そうやってやっているのに、それでもどうしてもいかないときは……いや、それは、それはよく御理解を願いたいと思います。復興庁は無責任だということまで言われて私もつい逆上してしまったわけでございますが、その辺はしっかりやっているということについては是非御理解を願いたいと思います。
○委員長（櫻井充君）　どちらですか。
　速記を止めてください。
 〔速記中止〕
○委員長（櫻井充君）　本日の質疑はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後三時十四分散会
平成二十九年四月十四日（金曜日）
 午後一時十一分開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月二十一日
 辞任 補欠選任
 小川　克巳君 堀井 巌君
 上月　良祐君 太田　房江君
 藤木　眞也君 高橋　克法君
 大野　元裕君 増子　輝彦君
　三月二十二日
 辞任 補欠選任
 東 徹君 石井　苗子君
　四月十三日
 辞任 補欠選任
 藤田　幸久君 相原久美子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 櫻井 充君
 理　事
 愛知　治郎君
 江島 潔君
 片山さつき君
 平野　達男君
 大島九州男君
 神本美恵子君
 新妻　秀規君
 紙 智子君
 委　員
 足立　敏之君
 阿達　雅志君
 石井　浩郎君
 太田　房江君
 岡田 広君
 こやり隆史君
 進藤金日子君
 高階恵美子君
 高橋　克法君
 滝沢 求君
 滝波　宏文君
 中西 哲君
 中野　正志君
 堀井 巌君
 宮本　周司君
 森　まさこ君
 山田　俊男君
 相原久美子君
 川田　龍平君
 小西　洋之君
 田名部匡代君
 長浜　博行君
 舟山　康江君
 増子　輝彦君
 長沢　広明君
 浜田　昌良君
 三浦　信祐君
 岩渕 友君
 石井　苗子君
 山本　太郎君
 薬師寺みちよ君
 国務大臣
 文部科学大臣 松野　博一君
 環境大臣 山本　公一君
 国務大臣
 （復興大臣） 今村　雅弘君
 副大臣
 復興副大臣 橘　慶一郎君
 復興副大臣 長沢　広明君
 経済産業副大臣 高木　陽介君
 大臣政務官
 文部科学大臣政
 務官 樋口　尚也君
 農林水産大臣政
 務官 矢倉　克夫君
 経済産業大臣政
 務官 井原 巧君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 田中　利幸君
 政府参考人
 内閣府大臣官房
 審議官 伊丹 潔君
 警察庁長官官房
 審議官 小田部耕治君
 復興庁統括官 関 博之君
 復興庁統括官 樺島 徹君
 復興庁審議官 大鹿　行宏君
 消防庁次長 大庭　誠司君
 厚生労働大臣官
 房審議官 椎葉　茂樹君
 厚生労働大臣官
 房審議官 橋本　泰宏君
 厚生労働大臣官
 房審議官 浜谷　浩樹君
 水産庁増殖推進
 部長 保科　正樹君
 経済産業大臣官
 房審議官 佐藤　文一君
 資源エネルギー
 庁資源エネルギ
 ー政策統括調整
 官 小澤　典明君
 国土交通大臣官
 房建設流通政策
 審議官 海堀　安喜君
 国土交通大臣官
 房技術審議官 五道　仁実君
 国土交通省水管
 理・国土保全局
 長 山田　邦博君
 国土交通省道路
 局長 石川　雄一君
 観光庁審議官 瓦林　康人君
 環境大臣官房審
 議官 小川　晃範君
 環境省総合環境
 政策局環境保健
 部長 梅田　珠実君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○東日本大震災復興の総合的対策に関する調査
　（東日本大震災復興の基本施策に関する件）
 ─────────────
○委員長（櫻井充君）　ただいまから東日本大震災復興特別委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、大野元裕君、上月良祐君、藤木眞也君、小川克巳君、東徹君及び藤田幸久君が委員を辞任され、その補欠として増子輝彦君、太田房江君、高橋克法君、堀井巌君、石井苗子君及び相原久美子君が選任されました。
 ─────────────
○国務大臣（今村雅弘君）　冒頭に当たり、一言御挨拶申し上げます。
　四月四日に行われました閣議後の記者会見における私の発言で皆様に御迷惑をお掛けいたしましたことをおわび申し上げます。
　記者会見の場において感情的になってしまいました。今後は冷静、適切に対応をしてまいります。引き続き、誠心誠意職務に当たり、被災者に寄り添い、復興に全力を尽くしてまいります。
 ─────────────
○国務大臣（今村雅弘君）　そのように受け取っていただいて結構でございます。
　はい、分かりました。あのですね、こんなことを言っちゃ何ですが、やはり一度言った言葉というのは、なかなかこれは撤回と言われても元には戻らない、物理的には戻らないわけであります。まあ綸言まさに汗のごとしと言いますが、そういう意味で、私はこれについては大変誤解を与えたということでしっかりとおわびもしましたし、そういったことで撤回するということで御理解してもらって結構ですと言ったわけであります。
○政府参考人（瓦林康人君）　お答え申し上げます。
　被災地を始め東北地方へのインバウンドにつきましては、御指摘のとおり、外国人旅行者延べ宿泊数で見まして、一昨年ようやく震災前の水準に戻りましたものの、全国に比較すると伸び率が必ずしも高くないということでございまして、昨年を東北観光復興元年といたしまして、これまで以上に東北の観光振興を重点的に進めてきております。
　その一環といたしまして、インバウンド拡大に向けた海外への情報発信の強化、これに取り組んでおります。日本政府観光局、ＪＮＴＯを通じまして、東北ならではの大自然でありますとか文化などの映像を海外大手メディアで放送したり、海外旅行会社の招請による旅行商品づくりなどを進めております。
 〔委員長退席、理事神本美恵子君着席〕
　このような情報発信の取組におきましては、海外の目線による評価、これを今後の取組に活用することが重要でありますことから、例えば、海外の旅行会社や外国人旅行者に対してアンケートを実施しまして、観光地の印象のほか、移動や滞在について改善すべき点などを調査しております。また、その調査結果につきましては、地元の地方公共団体や観光関係者にもお知らせしまして、連携して改善に向けた取組も進めております。
　今後におきましても、観光庁といたしまして、復興庁などの関係省庁や地方公共団体との連携の下で、海外からの評価、これをきめ細かく把握しながら東北地方へのインバウンドの拡大に取り組んでまいります。
○政府参考人（関博之君）　私が申し上げているのは、内閣府の災害救助法の適用になってきたケースについて申し上げておりまして、それは、個々人が負担をせずに福島県がその負担をし、それに対して財源的に補填をしてきたというそのスキームでして、ちょっと問いと答えが違ったかもしれません、申し訳ございません。
 〔理事神本美恵子君退席、委員長着席〕
○委員長（櫻井充君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後四時二十九分散会
平成二十九年四月十一日（火曜日）
 午前八時四十一分開議
　出席委員
 委員長　吉野　正芳君
 理事　亀岡　偉民君　理事　島田　佳和君
 理事　谷 公一君　理事　橋本　英教君
 理事　藤原 崇君　理事　金子　恵美君
 理事　郡 和子君　理事　高木美智代君
 秋本　真利君 伊藤信太郎君
 石川　昭政君 小野寺五典君
 大串　正樹君 勝沼　栄明君
 門 博文君 門山　宏哲君
 菅家　一郎君 小泉進次郎君
 小松 裕君 古賀 篤君
 坂井 学君 鈴木　俊一君
 鈴木　憲和君 瀬戸　隆一君
 田野瀬太道君 高橋ひなこ君
 土井 亨君 西村　明宏君
 根本 匠君 野中 厚君
 福田　達夫君 前田　一男君
 小熊　慎司君 大畠　章宏君
 岡田　克也君 落合　貴之君
 黄川田　徹君 玄葉光一郎君
 階 猛君 岡本　三成君
 中野　洋昌君 真山　祐一君
 高橋千鶴子君 畠山　和也君
 浦野　靖人君 木下　智彦君
 …………………………………
 国務大臣
 （復興大臣） 今村　雅弘君
 復興副大臣 橘　慶一郎君
 復興副大臣 長沢　広明君
 厚生労働副大臣 古屋　範子君
 文部科学大臣政務官
 兼復興大臣政務官 田野瀬太道君
 経済産業大臣政務官
 兼復興大臣政務官 井原 巧君
 政府参考人
 （復興庁統括官） 関 博之君
 政府参考人
 （復興庁統括官） 小糸　正樹君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房総括審議官） 田中　繁広君
 政府参考人
 （環境省水・大気環境局長） 高橋　康夫君
 政府参考人
 （原子力規制庁次長） 荻野 徹君
 参考人
 （東京電力ホールディングス株式会社代表執行役社長） 廣瀬　直己君
 衆議院調査局東日本大震災復興特別調査室長 宇佐美雅樹君
 —————————————
委員の異動
四月十一日
　辞任 補欠選任
 小泉進次郎君 前田　一男君
 古賀 篤君 福田　達夫君
同日
　辞任 補欠選任
 福田　達夫君 古賀 篤君
 前田　一男君 小泉進次郎君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　福島復興再生特別措置法の一部を改正する法律案（内閣提出第一九号）
 ————◇—————
○吉野委員長　
　内閣提出、福島復興再生特別措置法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、参考人として東京電力ホールディングス株式会社代表執行役社長廣瀬直己君の出席を求め、意見を聴取し、また、政府参考人として復興庁統括官関博之君、復興庁統括官小糸正樹君、経済産業省大臣官房総括審議官田中繁広君、環境省水・大気環境局長高橋康夫君及び原子力規制庁次長荻野徹君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○金子（恵）委員　時間の都合上、全て読み上げることはできませんけれども、前橋地裁の判決にもこの文書の中では触れられているわけです。
 すなわち、この判決は、自主避難者が避難したことや避難を継続していることは、自己責任ではなく、国に法的な責任があることを認めています。我が国は、三権分立によって成り立っている民主主義・自由主義国家です。三権分立の下では、行政府は、司法によって具体的な事件を通じて国民の権利利益を擁護すべき判断が下されたときは、その判断を真摯に受け止める必要があります。今村復興大臣の発言は、三権分立の理解に欠けているものと言わざるを得ません。更に、今村復興大臣の「裁判でも何でも、やれば良いではないか、やったではないか。」との発言は、その直後に、「それなりに国の責任もありますねと言った。しかし、現実問題として、補償の金額はご存知のとおりの状況でしょう。」と述べています。明らかにこの判決を念頭に置いた発言です。このような発言は、自主避難者が裁判に訴えなければならなかった事情を全く知らないが故の極めて軽率な発言であるとともに、自主避難者を侮辱するものであります。よって本町議会として怒りを持って厳重に抗議し復興大臣の速やかな辞任を要求するものであります。
福島県の伊達郡川俣町議会からでございます。
　ちょうど三月の三十一日に、川俣町の山木屋地区の避難指示が解除されました。避難をされている方々が、これからふるさとに戻るのかどうかということを含めて、悩み苦しんでいる人たちもいるかもしれないということであります。そういう状況の中で、本当に、今村大臣に対してこのようなことをおっしゃらなければいけなかったその思い、どんな思いだったか、どんな苦しい思いだったかということを察すると、私も本当に、また悲しくもあります。
　大臣にお伺いします。
　避難指示区域が解除されました。そして、しばらく避難をされない方々、自主避難者ということになるのでしょうか。
○今村国務大臣　この間の経緯については説明は省略させていただきますが、まさに今回は、こういった帰還困難区域において、やはりひとつ手がかり、足がかりをつくってやってみようじゃないかということなんです。
　そのときに、どういうところをどういうふうにつくるかという議論も経ながら、今後の、それでうまくいきそうだということになれば、また新たな展開ができるでしょうし、しかし、足がかりをつくってやろうとしたけれどもどうも難しいということになれば、やはりそのままというようなこともあるわけですから、その辺がまだ見きわめがつかないので、当分、まず、これは今も検討中、検討課題でおくということであります。
 〔委員長退席、谷委員長代理着席〕
○木下委員　わかるんです。それはすごくよくわかるんですよ、やはり決まっていないところが多いから、これは特別的にやるんだと。それをどう捉えるかなんですよね。本当に特別的なのか。ただ、今の流れでいくと、今まで考えられていた枠組みを責任という部分では根底から覆してしまう可能性があるということなんですよね。
　だから、では、その責任についても、これは特例だというふうなものなのかというふうにして、これは実際に、特例なのかというふうに岡田前代表が前のときに聞かれていたんです。でも、特例かというふうに聞いたら、誰も特例というふうに答えられなかった。それが不安を感じる要素なんですよ。まさしく、特例だったら特例というふうに言っていたら、私も理解できたんです。
　そうなると、責任をどう分けているのかが全くやはり私には理解できなかったので、それで、あえて、よその党の人たちが言っていたことだけれども、納得できるなと思って、ちょっと違う視点だとは自分では思っているんですけれども、質問させていただいているんですね。
　だから、やはり、もう時間がほとんどないのであれですけれども、今後、もうここまで来ていますのでといいながら、これで見逃してしまっていいものかどうなのかということが、余計ちょっと不安を感じ出しているんです。
　やはり責任の分岐点、特に、復興、それだけじゃない、原発の事故に関しての責任の分岐点というのはしっかり明確化していかなきゃいけない。
　というのは、今、経産委員会でも逆のことをやっているんですよね。要は、東電にちゃんと廃炉・汚染水対策をやらすための積み立てを、計画をしっかりつくっていく。しっかりといいながら、その計算根拠がまたちょっといいかげんだったりするんですけれども、そういうことをやろうとしている。
　そういうことをしっかりやっていかなければ、これから先、何年もかかる、何十年もかかる中で、その責任がどこだということを引き継いでいかなければ、後でまたややこしいことになると思っていますので、それを念頭に置いていただいて、この問題、それからここに関連する問題も含めて、中でもうちょっと検討していただきたいな、これから先、特定区域をどこにするかということも決めていくわけですから。よろしくお願いいたします。
　時間がちょっと余りましたけれども、以上にて終了させていただきます。ありがとうございます。
 〔谷委員長代理退席、委員長着席〕
○吉野委員長　これにて本案に対する質疑は終局いたしました。
 —————————————
○吉野委員長　これにて討論は終局いたしました。
 —————————————
○吉野委員長　これより採決に入ります。
　内閣提出、福島復興再生特別措置法の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○吉野委員長　起立多数。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
 —————————————
○金子（恵）委員　ただいま議題となりました附帯決議案につきまして、提出者を代表して、その趣旨を御説明申し上げます。
　案文の朗読により趣旨の説明にかえさせていただきます。
 福島復興再生特別措置法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たり、左記事項の実現に万全を期すべきである。
　一　政府は、帰還困難区域については、たとえ長い年月を要するとしても、将来的に帰還困難区域の全てを避難指示解除し、復興・再生に責任を持って取り組むとの決意を表明した以上、その実現に向けては、被災自治体の意向を十分に尊重するとともに、除染を含む特定復興再生拠点区域の整備を国の負担の下で行うことについて、広く国民の理解を得るための、より丁寧な説明を継続して行うこと。
　二　特定復興再生拠点区域の認定に当たっては、拠点区域の柔軟な設定を認めるなど、市町村の実態を踏まえた運用を図った上で、拠点整備の前提となる除染及び廃棄物の処理等を国が責任を持って対応すること。また、拠点整備を迅速に進めるため、計画策定段階から市町村を支援し、国による事業代行制度の活用を十分図るとともに、より多くの事業者が課税の特例等の適用を受けられるよう配慮すること。
　三　避難指示解除は復興の出発点であり、ＪＲ常磐線早期全線復旧やインターチェンジ新設を含む常磐自動車道四車線化の早期実現等のインフラ整備、地域医療・介護・福祉等の人材確保、魅力ある教育環境など、帰還する住民に不可欠となる生活環境の整備を加速化するとともに、避難指示解除後に生じる新たな課題にも迅速かつ確実に対応すること。また、被災十二市町村における地域公共交通を確保して児童生徒も含めた住民の円滑な帰還につなげるため、交通事業者の安定的な事業運営が可能となるよう配慮すること。さらに、福島の復興再生の前提である、中間貯蔵施設及び特定廃棄物の埋立処分事業について、国が責任を持って着実に実施すること。
　四　被災十二市町村の事業・生業の再建及び営農再開への支援については、法定化される公益社団法人福島相双復興推進機構を通じて福島県や市町村等と連携しながら一層強化すること。また、被災十二市町村の官民一体となった復興まちづくりを推進するため、帰還環境整備推進法人制度を積極的に活用して、市町村に寄り添った支援を行うこと。
　五　浜通り地域の再生のための「福島イノベーション・コースト構想」の具体化に当たっては、政府全体での一層の連携強化を図るとともに、国・県及び産学官の連携推進、地元企業の参画促進、国内外の専門家の受入れ並びに人材育成などの各種取組等を進めるとともに、国内外の産業界、学術機関等への周知や協力要請、財政上の措置を含め総合的な支援措置を講ずること。
　六　根強く残る福島県産農林水産物の風評被害払拭のため、国が行う流通実態調査について、福島県や地元関係団体等と緊密に連携して取り組み、その結果を踏まえた効果的な措置を講ずるほか、生産から流通、消費に至るまでの総合的な対策を確実に実施すること。また、東日本大震災から六年が経過し、未曾有の複合災害に見舞われた福島の記憶を風化させないための必要な施策を継続的に講ずること。
　七　震災から六年たった今、改めて放射線リスクについての正確で分かりやすい情報発信と理解の促進が重要となっており、これまでの取組を総点検しつつ、風評被害の払拭やいじめ防止などにも資するリスクコミュニケーション対策を抜本強化すること。
　八　福島の子どもへのいじめの実態を調査し、その調査結果に基づいて、いじめ防止のための必要な対策を速やかに講ずるとともに、全国的な放射線教育を適切に実施すること等により、子どものみならず原発事故避難者全てに対する偏見や差別の払拭を徹底すること。
　九　福島復興再生基本方針を変更するに当たっては、地元の意見を丁寧に聴き、これに寄り添った対応をとること。
　十　原子力災害が長期に及ぶことを踏まえ、今後生じる様々な課題の解決に必要な施策を講ずるため、長期かつ十分な予算を確保すること。また、今なお約八万人が避難している福島の状況を踏まえ、被災三県の心のケアセンター間の連携強化等を図るとともに、専門的な心のケアの充実強化に努めること。
　十一　被災自治体ではマンパワー不足が常態化している中で、避難指示解除後の本格復興の推進に当たり業務量が更に増えることから、被災自治体の人的資源確保への支援措置を強化すること。
　十二　住民の長期避難によりイノシシなどの野生鳥獣被害が更に深刻化していることから、現状に即した鳥獣被害対策をより一層確実に実施すること。
以上であります。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○吉野委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　採決いたします。
　本動議に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○今村国務大臣　ただいまの御決議につきましては、その御趣旨を十分に踏まえつつ、福島の復興及び再生を一層加速してまいる所存でございます。
 —————————————
○吉野委員長　次回は、来る十三日木曜日午前九時五十分理事会、午前十時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時五十四分散会
平成二十九年四月六日（木曜日）
 午前九時一分開議
　出席委員
 委員長　吉野　正芳君
 理事　亀岡　偉民君　理事　島田　佳和君
 理事　谷 公一君　理事　橋本　英教君
 理事　藤原 崇君　理事　金子　恵美君
 理事　郡 和子君　理事　高木美智代君
 秋本　真利君 伊藤信太郎君
 岩田　和親君 小野寺五典君
 大串　正樹君 大西　宏幸君
 勝沼　栄明君 門 博文君
 門山　宏哲君 菅家　一郎君
 小松 裕君 古賀 篤君
 坂井 学君 新谷　正義君
 鈴木　俊一君 鈴木　憲和君
 瀬戸　隆一君 田野瀬太道君
 高橋ひなこ君 津島 淳君
 土井 亨君 中谷　真一君
 長尾 敬君 西村　明宏君
 根本 匠君 野中 厚君
 宮川　典子君 山本ともひろ君
 小熊　慎司君 大畠　章宏君
 岡田　克也君 落合　貴之君
 黄川田　徹君 玄葉光一郎君
 階 猛君 福田　昭夫君
 赤羽　一嘉君 岡本　三成君
 中野　洋昌君 真山　祐一君
 高橋千鶴子君 畠山　和也君
 浦野　靖人君 木下　智彦君
 …………………………………
 国務大臣
 （復興大臣） 今村　雅弘君
 復興副大臣 橘　慶一郎君
 復興副大臣 長沢　広明君
 経済産業副大臣 高木　陽介君
 復興大臣政務官 田野瀬太道君
 農林水産大臣政務官 矢倉　克夫君
 政府参考人
 （復興庁統括官） 関 博之君
 政府参考人
 （復興庁統括官） 小糸　正樹君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房危機管理・政策評価審議官） 塩川　白良君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房総括審議官） 田中　繁広君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 星野　岳穂君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 土田　浩史君
 政府参考人
 （環境省水・大気環境局長） 高橋　康夫君
 衆議院調査局東日本大震災復興特別調査室長 宇佐美雅樹君
 —————————————
委員の異動
四月六日
　辞任 補欠選任
 伊藤信太郎君 岩田　和親君
 石川　昭政君 宮川　典子君
 小泉進次郎君 津島 淳君
 小松 裕君 中谷　真一君
 坂井 学君 長尾 敬君
 野中 厚君 新谷　正義君
 落合　貴之君 福田　昭夫君
 真山　祐一君 赤羽　一嘉君
同日
　辞任 補欠選任
 岩田　和親君 伊藤信太郎君
 新谷　正義君 野中 厚君
 津島 淳君 大西　宏幸君
 中谷　真一君 小松 裕君
 長尾 敬君 山本ともひろ君
 宮川　典子君 石川　昭政君
 福田　昭夫君 落合　貴之君
 赤羽　一嘉君 真山　祐一君
同日
　辞任 補欠選任
 大西　宏幸君 小泉進次郎君
 山本ともひろ君 坂井 学君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　福島復興再生特別措置法の一部を改正する法律案（内閣提出第一九号）
 ————◇—————
○吉野委員長　
　この際、今村復興大臣から発言を求められておりますので、これを許します。復興大臣今村雅弘君。
○今村国務大臣　おはようございます。
　当委員会を開会するに当たり、一昨日、私の発言で皆様に御迷惑をおかけいたしましたことをおわび申し上げます。
　記者会見の場において感情的になってしまいました。今後は冷静、適切に対応してまいります。引き続き、誠心誠意職務に当たり、被災者に寄り添い、復興に全力を尽くしてまいります。
 ————◇—————
○吉野委員長　内閣提出、福島復興再生特別措置法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として復興庁統括官関博之君、復興庁統括官小糸正樹君、農林水産省大臣官房危機管理・政策評価審議官塩川白良君、経済産業省大臣官房総括審議官田中繁広君、経済産業省大臣官房審議官星野岳穂君、経済産業省大臣官房審議官土田浩史君及び環境省水・大気環境局長高橋康夫君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○郡委員　大臣は、今回の四日の記者会見でのあの激高発言だけじゃないんです。
　まず、十一月二十五日、大臣の記者会見の議事録の中で、予算を作成する段階だったと思うんですけれども、我々が手とり足とりやっていくというよりも、むしろ地元の方が、俺たちはこういうふうにして立ち上がってやっていくんだという気持ちをあらわしてほしいという、これはある部分でわからないでもないんですけれども、しかし、福島県知事から要望を受けられた際に、気力が足りないというようなことをおっしゃったと記者に聞かれております。それに対して、大臣がこう答えておられるんですよ。農業者の方々のお話に言及をされていて、なかなかこれは買えというふうに強制的に我々が言うわけにはいかないわけだから、これはやはり生産者の努力というのがまだまだ私は必要だと思う、こういうふうにおっしゃっているんです。
　生産者の方々が物すごい努力をして、これまで苦労して、そしてやってきているんです。しかし、それでもまだまだ、それこそ値段は買いたたかれ、厳しい状況になっている状況は、これは国としてちゃんと支援をしていくべきことですよ。それに対して、大臣はこんなに冷たく言い放っているんですよ。
　これもびっくりしますし、どうも、ずっと見ていますと、大臣は非常に感情的な言葉でいろいろなことをお話しになっておられる。
　マラソンに例えてお話しになったのは、二月の予算委員会の中で金子恵美議員も大臣に問わせていただきましたけれども、その議事録を読ませていただいても、全く意味がわかりませんでした。
　これは、福島の協議会の場で、大臣がその議長を務めておられる協議会の場で、福島の復興をマラソンに例えられて、今三十キロだというふうにおっしゃったわけですね。これを聞いて、やはりみんながびっくりされて、首をかしげられたわけです。その後の大臣は、一番頑張りどころなんだという意味だというふうにおっしゃっているけれども、これも大変誤解を招くような御発言であったと思います。ちょっと与党の委員の方々、黙っていただいていいですか。
　私は、こういうふうに大臣が、これだけじゃないんです、本当にたくさんあるんです。なぜ、こうも被災者に対して、被災地に対して鈍感な大臣なんだろう、そう思いますよ。
　大臣、答えてください。
○郡委員　今、また生産者の方々のこともおっしゃられている。記者会見の議事録によると、やはりそれは、生産者の方々の努力というのがまだまだ私は必要ではないかと考えていますと。これは生産者任せにしろと言っているとしか私は捉えられませんけれども。
　どうも、そういう意味で、大臣という立場は被災されている方々に対して言葉で伝えるんだとすれば、その言葉が誤解を招くような言葉を使っていては、とてもじゃないけれども、やはり資格がおありじゃないんじゃないかというふうに思いますよ。みんな誤解してとりますもの。これ以上、まだまだ私たち、自分たちの責任で頑張っていかなくちゃいけないのかと、毎回毎回おっしゃっているのと同じです。
　済みません、激高したことについての謝罪はありましたけれども、謝って済む話ではないと思っています。
　何度も笑わないでください。真面目に質問しているんです。
　いいですか。大臣が……
　委員長、何とかしてください。
○今村国務大臣　先ほどの対応について、では、もう少し詳しく話させていただきます。（郡委員「いや、違います。罵倒した記者に対して謝罪すべきだと言っています」と呼ぶ）
○岡田委員　全く答えていただいていないんですが、大臣の言われるのはあれですか……
○吉野委員長　時間をとめてください。
 〔速記中止〕
○岡田委員　御指摘じゃなくて、閣議決定の中にはそういう表現が出てくるんじゃないんですか。
○吉野委員長　速記をとめてください。
 〔速記中止〕
○福田（昭）委員　大臣、それは違うと思いますよ。
　四つ目の質問に入りますが、原子力災害からの福島復興の加速のための基本方針を、そうしたことを踏まえて、二十八年の十二月二十日に閣議決定したわけでありますが、しかし、御案内のとおり、チェルノブイリは三十年たっても三十キロ圏内は出入り禁止ですよ。それはわかっていますよ。出入り禁止していますよ。しかし、それこそ帰りたくてしようがない人が帰っているのを政府は黙認しております。
　ですから、そういう意味では、先ほども質問の中にもありましたけれども、それぞれが自己決定する自由権、移動する権利、戻らない権利、そこに戻りたい権利、どこかへ行く権利、それは当然、子ども・被災者支援法の中でそうしたことは位置づけた話であります。
　そこで、チェルノブイリの例等を考えてみれば、帰還困難区域まで戻すというのは私はミステークじゃないかなというふうに思っております。
　次に、五つ目でありますが、五つ目が、避難指示解除後の帰還状況についてであります。
　先ほど大臣からもちょっとありましたが、それでは、住民の帰還状況、そして児童の帰還状況、これが現在どんなふうになっているか、ぜひ答弁をしてください。これは事務方の方がいいかもしれないね。
平成二十九年四月四日（火曜日）
 午後三時四分開議
　出席委員
 委員長　吉野　正芳君
 理事　亀岡　偉民君　理事　島田　佳和君
 理事　谷 公一君　理事　橋本　英教君
 理事　藤原 崇君　理事　金子　恵美君
 理事　郡 和子君　理事　高木美智代君
 秋本　真利君 伊藤信太郎君
 大串　正樹君 勝沼　栄明君
 門 博文君 門山　宏哲君
 菅家　一郎君 小泉進次郎君
 小松 裕君 古賀 篤君
 坂井 学君 鈴木　俊一君
 鈴木　憲和君 田野瀬太道君
 土井 亨君 中村　裕之君
 西村　明宏君 根本 匠君
 野中 厚君 小熊　慎司君
 大畠　章宏君 岡田　克也君
 落合　貴之君 黄川田　徹君
 玄葉光一郎君 階 猛君
 岡本　三成君 中野　洋昌君
 真山　祐一君 高橋千鶴子君
 畠山　和也君 浦野　靖人君
 木下　智彦君
 …………………………………
 国務大臣
 （復興大臣） 今村　雅弘君
 復興副大臣 橘　慶一郎君
 復興副大臣 長沢　広明君
 復興大臣政務官 長坂　康正君
 復興大臣政務官 田野瀬太道君
 衆議院調査局東日本大震災復興特別調査室長 宇佐美雅樹君
 —————————————
委員の異動
四月四日
　辞任 補欠選任
 高橋ひなこ君 中村　裕之君
同日
　辞任 補欠選任
 中村　裕之君 高橋ひなこ君
 —————————————
四月四日
　福島復興再生特別措置法の一部を改正する法律案（内閣提出第一九号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　福島復興再生特別措置法の一部を改正する法律案（内閣提出第一九号）
 ————◇—————
○吉野委員長　
　この際、長坂復興大臣政務官から発言を求められておりますので、これを許します。復興大臣政務官長坂康正君。
○長坂大臣政務官　復興大臣政務官の長坂康正でございます。どうぞよろしくお願い申し上げます。
　総括業務及び地震、津波災害からの復興に関する事項を担当いたしますとともに、岩手復興局に関する事項を担当いたします。
　関係副大臣とともに今村大臣を支え、責任感と緊張感を持って復興の加速化に全力を尽くしてまいりますので、吉野委員長を初め、理事、委員各位の御指導、御協力をよろしくお願い申し上げます。
 ————◇—————