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○政府参考人（徳地秀士君）　お答え申し上げます。
　御指摘のとおり、自衛隊の主たる任務というものはまさに我が国の防衛でございます。これはまさに自衛隊法の第三条の第一項に書いてあるところでございまして、侵略の排除というものはまさに防衛力でなければできないものでございます。したがって、平時自衛隊が与えられた種々の任務を遂行するに際しましても、その主たる任務である我が国の防衛というものに必要な体制を確保しながらその他の任務にも当たるということが必要であると考えております。
　他方で、今現在の防衛計画の大綱にも示されておりますとおり、例えば大量破壊兵器の問題でありますとかあるいは国際テロというような問題がございます。これらは我が国の平和と安全に密接にかかわるという問題であるわけでございます。したがいまして、自衛隊が海外において国際社会の平和と安定のための取組に協力するということは、国際的な安全保障環境を改善して、日本に対して脅威ができるだけ及ばないようにすると、そういうことにつながるというふうに考えております。
　したがって、自衛隊が海外で任務を行うに当たりまして、当然その時々の国際情勢でありますとかあるいは国際社会の取組の状況、あるいはそれぞれの任務、先生御指摘のとおりＰＫＯだけではございませんので、そういうことを考慮するということ、これは当然でございますけれども、それぞれの任務の我が国の安全にとっての意味、あるいは自衛隊にとっての意味、それから具体的な任務の内容、それからそれにマッチする自衛隊の能力があるかないかというようなことを総合的に勘案して、どのようなものにどの程度のものを派遣するのか、あるいはしないのかということを総合的に勘案していくということが必要であるというふうに考えておるところでございまして、その派遣についての考え方というものを今後ともよく整理しておくということは必要であると考えております。
 〔理事一川保夫君退席、委員長着席〕
○井上哲士君　核兵器廃絶への重要な流れがある中で、その先頭に立つべき被爆国日本が、国是である非核三原則にかかわる問題で国民を欺く態度を取っているということでは、その役割を果たせないと思います。世界に核兵器廃絶でしっかり物が言えるように、真実を明らかにし、秘密合意を破棄をするという点で大臣の決断をお願いをしたいし、あわせて、国会に対して虚偽答弁が続けられてきたわけですから、これはやっぱり国会として真実を明らかにする必要があると思います。
　是非、国会の責務を果たすためにも、与党の皆さんにも村田次官らの証人喚問を是非賛同していただきたいと強く求めまして、質問を終わります。
 ─────────────
○委員長（榛葉賀津也君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、山本一太君が委員を辞任され、その補欠として山田俊男君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（榛葉賀津也君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　まず、投資の自由化、促進及び保護に関する日本国とウズベキスタン共和国との間の協定の締結について承認を求めるの件の採決を行います。
　本件を承認することに賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（榛葉賀津也君）　全会一致と認めます。よって、本件は全会一致をもって承認すべきものと決定いたしました。
　次に、投資の促進、保護及び自由化に関する日本国とペルー共和国との間の協定の締結について承認を求めるの件の採決を行います。
　本件を承認することに賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（榛葉賀津也君）　全会一致と認めます。よって、本件は全会一致をもって承認すべきものと決定いたしました。
　次に、社会保障に関する日本国とスペインとの間の協定の締結について承認を求めるの件の採決を行います。
　本件を承認することに賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（榛葉賀津也君）　全会一致と認めます。よって、本件は全会一致をもって承認すべきものと決定いたしました。
　次に、社会保障に関する日本国とイタリア共和国との間の協定の締結について承認を求めるの件の採決を行います。
　本件を承認することに賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（榛葉賀津也君）　全会一致と認めます。よって、本件は全会一致をもって承認すべきものと決定いたしました。
　なお、四件の審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（榛葉賀津也君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　両件に対する質疑は後日に譲るとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後一時一分散会
平成二十一年七月二日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　六月三十日
 辞任 補欠選任 
 谷岡　郁子君 蓮 舫君
 白 眞勲君 小川　敏夫君
 佐藤　正久君 丸山　和也君
　七月一日
 辞任 補欠選任 
 小川　敏夫君 白 眞勲君
 蓮 舫君 谷岡　郁子君
 丸山　和也君 佐藤　正久君
 山口那津男君 山本　香苗君
　七月二日
 辞任 補欠選任 
 谷岡　郁子君 米長　晴信君
 鴻池　祥肇君 礒崎　陽輔君
 山本　一太君 長谷川大紋君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 榛葉賀津也君
 理　事
 浅尾慶一郎君
 一川　保夫君
 白 眞勲君
 木村 仁君
 小池　正勝君
 委　員
 石井 一君
 犬塚　直史君
 風間　直樹君
 広中和歌子君
 藤田　幸久君
 米長　晴信君
 礒崎　陽輔君
 岸 信夫君
 佐藤　正久君
 長谷川大紋君
 橋本　聖子君
 浜田　昌良君
 山本　香苗君
 井上　哲士君
 山内　徳信君
 国務大臣
 外務大臣 中曽根弘文君
 防衛大臣 浜田　靖一君
 副大臣
 外務副大臣 橋本　聖子君
 防衛副大臣 北村　誠吾君
 大臣政務官
 防衛大臣政務官 岸 信夫君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 堀田　光明君
 政府参考人
 内閣官房内閣審
 議官 野田 仁君
 警察庁長官官房
 審議官 西村　泰彦君
 警察庁長官官房
 審議官 石井　隆之君
 警察庁刑事局組
 織犯罪対策部長 宮本　和夫君
 法務大臣官房審
 議官 甲斐　行夫君
 外務大臣官房審
 議官 中島　明彦君
 外務大臣官房審
 議官 北野 充君
 外務大臣官房参
 事官 小原　雅博君
 外務大臣官房参
 事官 高岡　正人君
 外務大臣官房参
 事官 渡邉　正人君
 外務省北米局長 梅本　和義君
 財務省国際局次
 長 中尾　武彦君
 経済産業省貿易
 経済協力局貿易
 管理部長 上田　英志君
 防衛省防衛政策
 局長 高見澤將林君
 防衛省運用企画
 局長 徳地　秀士君
 防衛省経理装備
 局長 長岡　憲宗君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○政府参考人の出席要求に関する件
○刑事に関する共助に関する日本国と中華人民共
　和国香港特別行政区との間の協定の締結につい
　て承認を求めるの件（第百七十回国会内閣提出
　、第百七十一回国会衆議院送付）
○領事関係に関する日本国と中華人民共和国との
　間の協定の締結について承認を求めるの件（内
　閣提出、衆議院送付）
○国際通貨基金における投票権及び参加を強化す
　るための国際通貨基金協定の改正及び国際通貨
　基金の投資権限を拡大するための国際通貨基金
　協定の改正の受諾について承認を求めるの件（
　内閣提出、衆議院送付）
○国際復興開発銀行協定の改正の受諾について承
　認を求めるの件（内閣提出、衆議院送付）
○投資の自由化、促進及び保護に関する日本国と
　ウズベキスタン共和国との間の協定の締結につ
　いて承認を求めるの件（第百七十回国会内閣提
　出、第百七十一回国会衆議院送付）
○投資の促進、保護及び自由化に関する日本国と
　ペルー共和国との間の協定の締結について承認
　を求めるの件（内閣提出、衆議院送付）
○社会保障に関する日本国とスペインとの間の協
　定の締結について承認を求めるの件（内閣提出
　、衆議院送付）
○社会保障に関する日本国とイタリア共和国との
　間の協定の締結について承認を求めるの件（内
　閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（榛葉賀津也君）　ただいまから外交防衛委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日までに、山口那津男君及び谷岡郁子君が委員を辞任され、その補欠として山本香苗君及び米長晴信君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（榛葉賀津也君）　異議ないと認めます。
　それでは、理事に白眞勲君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（榛葉賀津也君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　刑事に関する共助に関する日本国と中華人民共和国香港特別行政区との間の協定の締結について承認を求めるの件外三件の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として内閣官房内閣審議官野田仁君外十五名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○国務大臣（中曽根弘文君）　香港はアジアの地域の金融の拠点でございます。そういうところから我が国からの不正資金の流入も多く、また、マネーロンダリングなどの国際組織の犯罪、金融犯罪、そういうものに対しまして日本と香港の双方が協力をして対処していくということが非常に重要である、また必要性も高いと言えます。
 〔委員長退席、理事浅尾慶一郎君着席〕
　こういう背景の下、我が国と香港との間の刑事共助は、これまでも数多くそういう案件がございまして行われてきているわけでありますが、特に近年、我が国から香港に対する共助の要請件数というのは、米国、韓国、中国、タイ、フィリピンに次いで多い件数となっているところであります。
　この協定を締結することによりまして、我が国と香港との間では共助の実施が協定上の義務となりまして、一方の締約者から請求する共助が他方の締約者において一層確実に実施されることが確保されるわけであります。特に近年、例えば平成十一年から平成二十年、この間の実績を見ますと、我が国から香港に対して要請いたしました共助の件数、これ十三件でございますが、これは、香港が我が国に対して要請しました共助の件数、これ三件でございまして、大きく我が国が要請した方が上回っているわけであります。そうした観点からは、請求いたしました共助、これがより確実に実施されることの意義は我が国にとって特に大きいと、そういうふうに考えております。
　また、この協定を締結することによりまして、日本と香港の双方で中央当局を指定をしまして、そして共助の実施のための連絡を中央当局間で直接行うことが可能になるということで、共助の実施の効率化と迅速化、こういうものが期待をされるということであります。
○政府参考人（野田仁君）　お答えいたします。
　繰り返しになりますが、未提出でございますので、現時点でその後の検討などについてお答えするのはちょっと早いかもしれませんですけれども、同法、いわゆるイラク特措法の下の活動につきましては、御指摘の五年間にわたります活動の成果、これについての評価、分析、そういうものを含めた報告になる予定と思っています。
 〔理事浅尾慶一郎君退席、委員長着席〕
　述べましたとおり、同法の所管官庁であります私ども内閣官房が中心となって、かつ外務、防衛両省と連携しながら行っています。近々報告を国会にお出ししたいと思っています。
　そして、その後のことでございますけれども、政府は、今申しましたように同報告の中にイラク特措法の下での対応措置の結果やそれについての評価は含めているつもりですけれども、さらに、おっしゃいましたような、恐らく同法以外の幅の広い人道復興支援の手法や実施例なども勘案しつつ、今後の人道復興支援活動や国際平和協力活動にその成果を反映させていくことは重要だと考えています。
　ですので、このような政府部内での検討におきましては、今回報告できると思われますイラク特措法の担当官庁たる内閣官房でもしかるべく協力していきたいと考えています。
　以上です。
○井上哲士君　日本共産党の井上哲士です。
 〔委員長退席、理事浅尾慶一郎君着席〕
　条約四本のうち、日中領事協定及び日本・香港刑事共助協定は、いずれも相手国との関係上必要な措置を定めるものと認められますから賛成です。
　ＩＭＦ協定及びＩＢＲＤ協定の改正は、これまで課題となっていた新興市場国及び途上国の発言権がわずかに高まることになります。しかしながら、引き続き先進国が半数以上の票を占めて、先進国主導の意思決定や人事運営が変わりません。特に協定改定などの重要事項については、いずれの機関においても米国一国が事実上の拒否権とも言うべき一五％以上の投票権を引き続き確保することになります。その結果、新自由主義的な構造調整を途上国に押し付けてきたり、それからまた、金融危機を起こしたアメリカの金融通貨政策を容認をしてきたという性格に変わりがないということでありますから、この点を踏まえて、この二つの協定には賛成をできません。
　その上で、ＩＭＦ及びＩＢＲＤについて具体的に伺いたいと思います。
　まず、外務大臣にお伺いしますが、ＩＭＦや世銀の改革の議論の中で、新興国や途上国からは民主的な運営にするための発言力の拡大を強く要求をしております。今回の基本票数の増加は、ＩＭＦは現状の三倍の七百五十票、世銀の場合は二倍の五百票にするものですが、それでも総投票数の約五・五％にとどまっているわけですね。
　日本政府としては、この発言力の拡大を求める途上国の主張をどのように評価をして、そして今後、改革の必要性ということをどのように認識をされているでしょうか。
○国務大臣（中曽根弘文君）　ＩＭＦやそれから世銀を始めといたします国際金融機関におきましては、経済力が大きい加盟国により多い出資を求めておりまして、またそれに応じた地位と責任を与えると、そういう観点から加盟国の出資額に応じた投票権を基本とするとともに、各国また一律の基本票、これを設けることで経済力が小さい国にも一定の発言権を確保しているものでございます。
 〔理事浅尾慶一郎君退席、委員長着席〕
　今回の協定の改正によりまして、各国の基本票は、票数ではなく総投票権数に占める基本票の割合で規定されることになるわけでございますが、これによりまして、これまで増資が行われるたびに低下をしていた総投票権数に占める基本票の割合が、今後は増資が行われましてもこの基本票の割合は一定の五・五％に保たれることになりますので、国際金融機関において途上国に一定の発言権を確保すると、そういう観点からは意義があると、そういうふうに思っております。
　ロンドン・サミットでは、最貧国を含む途上国、新興国がより大きな発言権と代表権を持たねばならないとされまして、特にＩＭＦに関しましては、今次協定改正による改革パッケージの早期の実施とともに、更なる出資比率の見直しを二〇一一年の一月までに完了させることについて合意がなされているところであります。
　我が国としても、このロンドン・サミットにおける合意を踏まえまして、国際金融機関における各国の発言権は加盟国の世界経済における相対的地位をより正確に反映したものとなるべきであると考えておりまして、今後の国際金融機関の発言権をめぐる議論にこうした我が国の考え方を反映させるべく努めていきたいと、そういうふうに考えています。
○山内徳信君　終わります。
 ─────────────
○委員長（榛葉賀津也君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、山本一太君及び鴻池祥肇君が委員を辞任され、その補欠として長谷川大紋君及び礒崎陽輔君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（榛葉賀津也君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　まず、刑事に関する共助に関する日本国と中華人民共和国香港特別行政区との間の協定の締結について承認を求めるの件の採決を行います。
　本件を承認することに賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（榛葉賀津也君）　全会一致と認めます。よって、本件は全会一致をもって承認すべきものと決定いたしました。
　次に、領事関係に関する日本国と中華人民共和国との間の協定の締結について承認を求めるの件の採決を行います。
　本件を承認することに賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（榛葉賀津也君）　全会一致と認めます。よって、本件は全会一致をもって承認すべきものと決定いたしました。
　次に、国際通貨基金における投票権及び参加を強化するための国際通貨基金協定の改正及び国際通貨基金の投資権限を拡大するための国際通貨基金協定の改正の受諾について承認を求めるの件を採決いたします。
　本件を承認することに賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（榛葉賀津也君）　多数と認めます。よって、本件は多数をもって承認すべきものと決定いたしました。
　次に、国際復興開発銀行協定の改正の受諾について承認を求めるの件の採決を行います。
　本件を承認することに賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（榛葉賀津也君）　多数と認めます。よって、本件は多数をもって承認すべきものと決定いたしました。
　なお、四件の審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（榛葉賀津也君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　四件に対する質疑は後日に譲るとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後零時五十五分散会
平成二十一年六月三十日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　六月二十三日
 辞任 補欠選任 
 相原久美子君 広中和歌子君
　六月二十四日
 辞任 補欠選任 
 岩本 司君 藤田　幸久君
 長谷川大紋君 橋本　聖子君
 風間 昶君 山口那津男君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 榛葉賀津也君
 理　事
 浅尾慶一郎君
 一川　保夫君
 白 眞勲君
 木村 仁君
 委　員
 犬塚　直史君
 風間　直樹君
 谷岡　郁子君
 広中和歌子君
 藤田　幸久君
 岸 信夫君
 佐藤　正久君
 橋本　聖子君
 山本　一太君
 浜田　昌良君
 山口那津男君
 井上　哲士君
 山内　徳信君
 国務大臣
 外務大臣 中曽根弘文君
 副大臣
 外務副大臣 橋本　聖子君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 堀田　光明君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○刑事に関する共助に関する日本国と中華人民共
　和国香港特別行政区との間の協定の締結につい
　て承認を求めるの件（第百七十回国会内閣提出
　、第百七十一回国会衆議院送付）
○領事関係に関する日本国と中華人民共和国との
　間の協定の締結について承認を求めるの件（内
　閣提出、衆議院送付）
○国際通貨基金における投票権及び参加を強化す
　るための国際通貨基金協定の改正及び国際通貨
　基金の投資権限を拡大するための国際通貨基金
　協定の改正の受諾について承認を求めるの件（
　内閣提出、衆議院送付）
○国際復興開発銀行協定の改正の受諾について承
　認を求めるの件（内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（榛葉賀津也君）　ただいまから外交防衛委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、相原久美子君、岩本司君、風間昶君及び長谷川大紋君が委員を辞任され、その補欠として広中和歌子君、藤田幸久君、山口那津男君及び橋本聖子君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（榛葉賀津也君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　四件に対する質疑は後日に譲るとし、本日はこれにて散会いたします。
 午前十時六分散会
平成二十一年六月二十三日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　六月十八日
 辞任 補欠選任 
 丸山　和也君 鴻池　祥肇君
 山本　香苗君 山口那津男君
　六月二十二日
 辞任 補欠選任 
 広中和歌子君 相原久美子君
　六月二十三日
 辞任 補欠選任 
 藤田　幸久君 岩本 司君
 橋本　聖子君 長谷川大紋君
 山口那津男君 風間 昶君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 榛葉賀津也君
 理　事
 浅尾慶一郎君
 一川　保夫君
 白 眞勲君
 木村 仁君
 小池　正勝君
 委　員
 相原久美子君
 石井 一君
 犬塚　直史君
 岩本 司君
 風間　直樹君
 谷岡　郁子君
 岸 信夫君
 佐藤　正久君
 長谷川大紋君
 山本　一太君
 風間 昶君
 浜田　昌良君
 山口那津男君
 井上　哲士君
 山内　徳信君
 国務大臣
 外務大臣 中曽根弘文君
 防衛大臣 浜田　靖一君
 副大臣
 文部科学副大臣 山内　俊夫君
 国土交通副大臣 加納　時男君
 防衛副大臣 北村　誠吾君
 大臣政務官
 外務大臣政務官 柴山　昌彦君
 厚生労働大臣政
 務官 金子善次郎君
 防衛大臣政務官 岸 信夫君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 堀田　光明君
 政府参考人
 外務大臣官房審
 議官 石川　和秀君
 外務大臣官房審
 議官 知原　信良君
 外務大臣官房審
 議官 田辺　靖雄君
 外務大臣官房審
 議官 北野 充君
 外務大臣官房参
 事官 渡邉　正人君
 外務省領事局長 深田　博史君
 財務大臣官房審
 議官 原 雅彦君
 文部科学省国際
 統括官 木曽 功君
 文化庁文化部長 清木　孝悦君
 厚生労働大臣官
 房審議官 榮畑 潤君
 厚生労働省職業
 安定局高齢・障
 害者雇用対策部
 長 岡崎　淳一君
 農林水産大臣官
 房審議官 林田　直樹君
 農林水産大臣官
 房審議官 小栗　邦夫君
 農林水産省総合
 食料局次長 平尾　豊徳君
 農林水産省生産
 局畜産部長 佐藤　一雄君
 経済産業大臣官
 房審議官 小川　恒弘君
 国土交通大臣官
 房技術参事官 下保 修君
 国土交通省航空
 局長 前田　隆平君
 観光庁長官 本保　芳明君
 防衛省防衛参事
 官 枡田　一彦君
 防衛省防衛政策
 局長 高見澤將林君
 防衛省経理装備
 局長 長岡　憲宗君
 防衛省地方協力
 局長 井上　源三君
 参考人
 成田国際空港株
 式会社代表取締
 役社長 森中小三郎君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○参考人の出席要求に関する件
○経済上の連携に関する日本国とベトナム社会主
　義共和国との間の協定の締結について承認を求
　めるの件（内閣提出、衆議院送付）
○日本国とスイス連邦との間の自由な貿易及び経
　済上の連携に関する協定の締結について承認を
　求めるの件（内閣提出、衆議院送付）
○航空業務に関する日本国とサウジアラビア王国
　との間の協定の締結について承認を求めるの件
　（第百七十回国会内閣提出、第百七十一回国会
　衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（榛葉賀津也君）　ただいまから外交防衛委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、山本香苗君、丸山和也君及び広中和歌子君が委員を辞任され、その補欠として山口那津男君、鴻池祥肇君及び相原久美子君が選任されました。
　また、本日、藤田幸久君が委員を辞任され、その補欠として岩本司君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（榛葉賀津也君）　政府参考人の出席要求に関する件及び参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　経済上の連携に関する日本国とベトナム社会主義共和国との間の協定の締結について承認を求めるの件外二件の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として外務大臣官房審議官石川和秀君外二十一名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（榛葉賀津也君）　また、参考人として成田国際空港株式会社代表取締役社長森中小三郎君の出席を求めることについて、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小池正勝君　終わります。
 ─────────────
○委員長（榛葉賀津也君）　この際、政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　経済上の連携に関する日本国とベトナム社会主義共和国との間の協定の締結について承認を求めるの件外二件の審査のため、本日の委員会に文部科学省国際統括官木曽功君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○井上哲士君　時間ですので終わりますが、我が国の農林水産物の平均関税率は、ＯＥＣＤ加盟国の中でも最低水準なわけですね。世界の中でも日本ほど自由化を進めている国はないわけでありまして、むしろ食料主権の確立という立場で関税・輸入規制措置の強化などを進めるべきだと申し上げまして、質問を終わります。
 ─────────────
○委員長（榛葉賀津也君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、山口那津男君及び橋本聖子君が委員を辞任され、その補欠として風間昶君及び長谷川大紋君がそれぞれ選任されました。
 ─────────────
○委員長（榛葉賀津也君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　まず、経済上の連携に関する日本国とベトナム社会主義共和国との間の協定の締結について承認を求めるの件の採決を行います。
　本件を承認することに賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（榛葉賀津也君）　多数と認めます。よって、本件は多数をもって承認すべきものと決定いたしました。
　次に、日本国とスイス連邦との間の自由な貿易及び経済上の連携に関する協定の締結について承認を求めるの件の採決を行います。
　本件を承認することに賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（榛葉賀津也君）　多数と認めます。よって、本件は多数をもって承認すべきものと決定いたしました。
　次に、航空業務に関する日本国とサウジアラビア王国との間の協定の締結について承認を求めるの件の採決を行います。
　本件を承認することに賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（榛葉賀津也君）　全会一致と認めます。よって、本件は全会一致をもって承認すべきものと決定いたしました。
　なお、三件の審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（榛葉賀津也君）　異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時四十七分散会
平成二十一年六月十八日（木曜日）
 午前九時開会
 ─────────────
 委員の異動
　六月十六日
 辞任 補欠選任 
 松浦　大悟君 藤田　幸久君
 佐藤　正久君 鶴保　庸介君
　六月十七日
 辞任 補欠選任 
 鴻池　祥肇君 丸山　和也君
 鶴保　庸介君 佐藤　正久君
 西田　昌司君 岸 信夫君
 山口那津男君 山本　香苗君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 榛葉賀津也君
 理　事
 浅尾慶一郎君
 一川　保夫君
 白 眞勲君
 木村 仁君
 小池　正勝君
 委　員
 石井 一君
 犬塚　直史君
 風間　直樹君
 谷岡　郁子君
 広中和歌子君
 藤田　幸久君
 岸 信夫君
 佐藤　正久君
 橋本　聖子君
 丸山　和也君
 山本　一太君
 浜田　昌良君
 山本　香苗君
 井上　哲士君
 山内　徳信君
 国務大臣
 内閣総理大臣 麻生　太郎君
 外務大臣 中曽根弘文君
 国土交通大臣
 国務大臣 金子　一義君
 防衛大臣 浜田　靖一君
 内閣官房副長官
 内閣官房副長官 浅野　勝人君
 副大臣
 外務副大臣 橋本　聖子君
 国土交通副大臣 加納　時男君
 防衛副大臣 北村　誠吾君
 大臣政務官
 国土交通大臣政
 務官 岡田　直樹君
 防衛大臣政務官 岸 信夫君
 政府特別補佐人
 内閣法制局長官 宮崎　礼壹君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 堀田　光明君
 政府参考人
 内閣官房内閣審
 議官
 兼内閣府国際平
 和協力本部事務
 局長 高田　稔久君
 内閣官房総合海
 洋政策本部事務
 局長 大庭　靖雄君
 国土交通省海事
 局長 伊藤 茂君
 海上保安庁長官 岩崎　貞二君
 防衛省運用企画
 局長 徳地　秀士君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○海賊行為の処罰及び海賊行為への対処に関する
　法律案（内閣提出、衆議院送付）
○経済上の連携に関する日本国とベトナム社会主
　義共和国との間の協定の締結について承認を求
　めるの件（内閣提出、衆議院送付）
○日本国とスイス連邦との間の自由な貿易及び経
　済上の連携に関する協定の締結について承認を
　求めるの件（内閣提出、衆議院送付）
○航空業務に関する日本国とサウジアラビア王国
　との間の協定の締結について承認を求めるの件
　（第百七十回国会内閣提出、第百七十一回国会
　衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（榛葉賀津也君）　ただいまから外交防衛委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、松浦大悟君、山口那津男君、西田昌司君及び鴻池祥肇君が委員を辞任され、その補欠として藤田幸久君、山本香苗君、岸信夫君及び丸山和也君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（榛葉賀津也君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　海賊行為の処罰及び海賊行為への対処に関する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として内閣官房内閣審議官兼内閣府国際平和協力本部事務局長高田稔久君外四名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○浜田昌良君　今の平成四年の田渕哲也議員、民社党ですから民主党の御先祖様かもしれませんけれども、この方の答弁が明確でありまして、軍事的業務、例えば停戦監視とか武器の搬入搬出、駐留、巡回と、こういうものは国会の事前承認にしたわけですよ。ところが、本体以外の避難民の救出、帰還、輸送等々の業務は、これはＰＫＯ法の修正があったとしてもこれは報告のままだったんですよ。
　そういう意味で、今回行う業務は何なんだと。これは別に停戦をするわけでないし、武器は搬入するわけではないんですよ。あくまで護衛だけの問題であると。そういう意味では避難民の救出に近いのかもしれない。そういう意味では、なぜこの軍事的業務か否かという議論をしないのかと。これが二点目ですね。
　二枚目のパネルをお願いします。
　三点目は、非常にこれ重要な点だと思いますが、実は我々公明党は、今までこういう関連の法案に、いろいろ議院修正に賛成してきたんですよ。
　これ、グラフを見ていただくと、自衛隊の海外派遣の要員数の累計なんですが、自衛隊法以外で海外派遣が始まるのは一九九二年の国際平和協力法の議院修正。これは公明党は当時は野党でした。これについては、今言いましたように、本体業務について事前承認にしました。これが始まりまして、このときは自衛隊派遣は別法ではゼロだったんですね。
　ところが、九九年、周辺事態法の議院修正がありますが、この時点では前年度までに自衛隊の海外派遣された延べ人数は約二千人だったんですよ。この時点では我々公明党はまだ野党でしたですけれども、そのときは、後方支援であったとしてもやはり事前承認をすべきであるということを主張させていただきました。
　そして、〇一年、これ与党なんですよ、残念ながら。与党で〇一年は、これは与党でも、今回は三千名自衛隊が派遣されておりまして、その三千名が派遣という前提において旧テロ特措法の議院修正に公明党は参加いたしまして、国会、今度は事後承認ということにさせていただいた。これ、なぜかというと、まだ自衛隊法以外での海外派遣というのはそれほどの人数じゃなかった。国民に受け入れられている、まだ十分じゃなかった。そのために不安がある、よって国会の関与を強めるべきだというのが我が党の見解だったんですよ。
　ところが、その後、ここにありますようにいわゆる旧テロ特措法、また補給支援法、またイラク特別措置法等々によって何と二〇〇八年時点では既に三万一千人。旧テロ特措法の議院修正をしたときに比べて約十倍の方々が海外で立派にこの任務を遂行されている。
　その中で、国民のじゃ不安が高まったのかと。また、海外の諸外国から自衛隊は不安だと、そういう国が出たのかと。出ていないと思います。逆に言えば、むしろ自衛隊のこういう海外任務に対しての認識は定着してきていると。そういう意味では、時代認識によって文民統制の在り方というのは、これは立法裁量の問題ですから、法制局の見解もいただきましたので、信頼感があれば国会のかかわり方も変わってもいいんだという、こういう答弁もありました。
　この点につきまして、麻生総理から、こういう自衛隊の海外の派遣の積み重ね、これについての国民の信頼、また海外の信頼についてどのように感じておられるか、御答弁いただきたいと思います。
○浜田昌良君　まさに麻生総理がおっしゃったように、この期間の中で自衛隊の海外派遣というのは信頼性が増してきたと。
　先ほど一部の民主党の議員が、公明党は軍事大国化かと。そんなことはありませんと。民主党のいわゆる安保政策の一貫性が全然ないんじゃないかなと私は非常に心配しているんですね。なぜこの海賊対処法案に反対をされる、反対をされるだけじゃなくて修正案も出さない。こういう、実際やるなら出しゃいいじゃないかと、それをしない。さらに、この海賊対処法案だけじゃないんですよ。これはこの前の……おかしくない。
　次の質問で、グアム移転、グアム移転ありましたね、あの関係でも民主党の皆さんは反対をされました。反対をなぜされるんだろうと。あれは、日本は核の傘は抑制的に使うべきであると、通常の兵力である海兵隊に動いてもらう必要があると。そうすると、普天間の飛行場は県内移転が当たり前なんですよ。それを県外移転だと言われる。県外移転したら、これ、即応力ないわけですよ。即応力一番あるのは海兵隊なんですから。
　そういう意味では、こういう非常に安保政策がちぐはぐな点に対して、本来、政権与党としてはこの安保政策の一貫性についてはどうあるべきかについて最後に麻生総理の見解を聞いて、私の質問を終わりたいと思います。
○委員長（榛葉賀津也君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
　これより採決に入ります。
　海賊行為の処罰及び海賊行為への対処に関する法律案に賛成の方の起立を願います。
 〔賛成者起立〕
○委員長（榛葉賀津也君）　少数と認めます。よって、本案は賛成少数により否決すべきものと決定いたしました。
　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（榛葉賀津也君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　三件に対する質疑は後日に譲るとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後零時二十二分散会
平成二十一年六月十六日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　六月十一日
 辞任 補欠選任 
 相原久美子君 谷岡　郁子君
 米長　晴信君 石井 一君
　六月十二日
 辞任 補欠選任 
 加藤　修一君 山口那津男君
　六月十五日
 辞任 補欠選任 
 藤田　幸久君 松浦　大悟君
　六月十六日
 辞任 補欠選任 
 岸 信夫君 西田　昌司君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 榛葉賀津也君
 理　事
 浅尾慶一郎君
 一川　保夫君
 白 眞勲君
 木村 仁君
 小池　正勝君
 委　員
 石井 一君
 犬塚　直史君
 風間　直樹君
 谷岡　郁子君
 広中和歌子君
 松浦　大悟君
 岸 信夫君
 佐藤　正久君
 西田　昌司君
 山本　一太君
 浜田　昌良君
 山口那津男君
 井上　哲士君
 山内　徳信君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 堀田　光明君
 参考人
 国連開発計画武
 装解除・動員解
 除・社会復帰（
 ＤＤＲ）担当シ
 ニアアドバイザ
 ー デズモンド・
 ジョン・マロ
 イ君
 拓殖大学海外事
 情研究所所長・
 同大学院教授 森本 敏君
 東海大学海洋学
 部教授 山田　吉彦君
 日本アジア・ア
 フリカ・ラテン
 アメリカ連帯委
 員会全国理事
 東京外国語大学
 アジア・アフリ
 カ言語文化研究
 所共同研究員 高林　敏之君
 （通訳　大野　理恵君）
 （通訳　澄田美都子君）
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○参考人の出席要求に関する件
○海賊行為の処罰及び海賊行為への対処に関する
　法律案（内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（榛葉賀津也君）　ただいまから外交防衛委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、米長晴信君、相原久美子君、加藤修一君及び藤田幸久君が委員を辞任され、その補欠として石井一君、谷岡郁子君、山口那津男君及び松浦大悟君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（榛葉賀津也君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　海賊行為の処罰及び海賊行為への対処に関する法律案の審査のため、本日の委員会に国連開発計画武装解除・動員解除・社会復帰（ＤＤＲ）担当シニアアドバイザーデズモンド・ジョン・マロイ君、拓殖大学海外事情研究所所長・同大学院教授森本敏君、東海大学海洋学部教授山田吉彦君及び日本アジア・アフリカ・ラテンアメリカ連帯委員会全国理事、東京外国語大学アジア・アフリカ言語文化研究所共同研究員高林敏之君を参考人として出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○木村仁君　終わります。
 ─────────────
○委員長（榛葉賀津也君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、岸信夫君が委員を辞任され、その補欠として西田昌司君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（榛葉賀津也君）　参考人に対する質疑はこの程度にとどめます。
　この際、一言お礼を申し上げます。
　参考人の先生方には、長時間にわたりまして大変有意義な御意見を賜り誠にありがとうございました。本委員会を代表して厚くお礼を申し上げます。ありがとうございました。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時五十一分散会
平成二十一年六月十一日（木曜日）
 午前十時二分開会
 ─────────────
 委員の異動
　六月十日
 辞任 補欠選任 
 石井 一君 米長　晴信君
 谷岡　郁子君 相原久美子君
 佐藤　信秋君 佐藤　正久君
　六月十一日
 辞任 補欠選任 
 山口那津男君 加藤　修一君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 榛葉賀津也君
 理　事
 浅尾慶一郎君
 一川　保夫君
 白 眞勲君
 木村 仁君
 小池　正勝君
 委　員
 相原久美子君
 犬塚　直史君
 風間　直樹君
 広中和歌子君
 藤田　幸久君
 米長　晴信君
 岸 信夫君
 佐藤　正久君
 山本　一太君
 加藤　修一君
 浜田　昌良君
 井上　哲士君
 国務大臣
 外務大臣 中曽根弘文君
 国土交通大臣
 国務大臣 金子　一義君
 防衛大臣 浜田　靖一君
 副大臣
 外務副大臣 伊藤信太郎君
 国土交通副大臣 加納　時男君
 防衛副大臣 北村　誠吾君
 大臣政務官
 国土交通大臣政
 務官 岡田　直樹君
 防衛大臣政務官 岸 信夫君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 堀田　光明君
 政府参考人
 内閣官房総合海
 洋政策本部事務
 局長 大庭　靖雄君
 内閣法制局第二
 部長 横畠　裕介君
 内閣府国際平和
 協力本部事務局
 長 高田　稔久君
 外務大臣官房審
 議官 中島　明彦君
 外務大臣官房参
 事官 小原　雅博君
 外務大臣官房参
 事官 福嶌　教輝君
 外務大臣官房参
 事官 香川　剛廣君
 外務大臣官房参
 事官 山田 彰君
 国土交通省海事
 局長 伊藤 茂君
 海上保安庁長官 岩崎　貞二君
 防衛大臣官房衛
 生監 外山　千也君
 防衛省防衛政策
 局次長 松本隆太郎君
 防衛省運用企画
 局長 徳地　秀士君
 防衛省人事教育
 局長 渡部 厚君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○海賊行為の処罰及び海賊行為への対処に関する
　法律案（内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（榛葉賀津也君）　ただいまから外交防衛委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日、佐藤信秋君、石井一君及び谷岡郁子君が委員を辞任され、その補欠として佐藤正久君、米長晴信君及び相原久美子君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（榛葉賀津也君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　海賊行為の処罰及び海賊行為への対処に関する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として内閣官房総合海洋政策本部事務局長大庭靖雄君外十三名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○一川保夫君　これで終わりますけれども、非常にこの法案の中にも大事なところであいまいな点が幾つかあるということ、また、法律に基づいて自衛隊が海外に派遣されるという問題について、我々は引き続きこの法案の修正について努力してまいりたいというふうに思いますので、また政府・与党の皆さん方もひとつよろしく御理解をお願いを申し上げて、私の質問を終わらせていただきます。
 ─────────────
○委員長（榛葉賀津也君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、山口那津男君が委員を辞任され、その補欠として加藤修一君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（榛葉賀津也君）　本日の質疑はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後零時二十五分散会
平成二十一年六月九日（火曜日）
 午前十時二分開会
 ─────────────
 委員の異動
　六月四日
 辞任 補欠選任 
 米長　晴信君 石井 一君
 塚田　一郎君 鴻池　祥肇君
　六月五日
 辞任 補欠選任 
 徳永　久志君 風間　直樹君
 舟山　康江君 藤田　幸久君
　六月九日
 辞任 補欠選任 
 佐藤　正久君 佐藤　信秋君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 榛葉賀津也君
 理　事
 浅尾慶一郎君
 一川　保夫君
 白 眞勲君
 木村 仁君
 小池　正勝君
 委　員
 石井 一君
 犬塚　直史君
 風間　直樹君
 谷岡　郁子君
 広中和歌子君
 藤田　幸久君
 岸 信夫君
 佐藤　信秋君
 佐藤　正久君
 橋本　聖子君
 山本　一太君
 浜田　昌良君
 山口那津男君
 井上　哲士君
 山内　徳信君
 国務大臣
 外務大臣 中曽根弘文君
 防衛大臣 浜田　靖一君
 副大臣
 外務副大臣 橋本　聖子君
 防衛副大臣 北村　誠吾君
 大臣政務官
 防衛大臣政務官 岸 信夫君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 堀田　光明君
 政府参考人
 外務大臣官房審
 議官 廣木　重之君
 外務大臣官房審
 議官 石川　和秀君
 外務大臣官房審
 議官 北野 充君
 外務省総合外交
 政策局軍縮不拡
 散・科学部長 佐野　利男君
 外務省北米局長 梅本　和義君
 外務省中東アフ
 リカ局長 鈴木　敏郎君
 防衛省防衛参事
 官 岩井　良行君
 防衛大臣官房技
 術監 秋山　義孝君
 防衛省防衛政策
 局長 高見澤將林君
 防衛省運用企画
 局長 徳地　秀士君
 防衛省地方協力
 局長 井上　源三君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○クラスター弾に関する条約の締結について承認
　を求めるの件（内閣提出、衆議院送付）
○国及びその財産の裁判権からの免除に関する国
　際連合条約の締結について承認を求めるの件（
　内閣提出、衆議院送付）
○強制失踪からのすべての者の保護に関する国際
　条約の締結について承認を求めるの件（内閣提
　出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（榛葉賀津也君）　ただいまから外交防衛委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、塚田一郎君、米長晴信君、徳永久志君及び舟山康江君が委員を辞任され、その補欠として鴻池祥肇君、石井一君、風間直樹君及び藤田幸久君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（榛葉賀津也君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　クラスター弾に関する条約の締結について承認を求めるの件外二件の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として外務大臣官房審議官廣木重之君外十名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○犬塚直史君　大臣、私も狭い経験ですが、あちこちに行ったときに現地の日本大使館の皆さんに大変お世話になっているんですが、中にはすごい方がたくさんおられて、この地域のことについては物すごい詳しいとか、特殊な言葉はもうべらべらであるとか、あるいは一つの分野に関しては非常に深い知見を持っておられるとかいう方がたくさんいるわけですよね。やっぱり、こういう人たちをもっと増やしていくというやり方を取らないと、余りにももったいない。
 〔委員長退席、理事浅尾慶一郎君着席〕
　つまり、総合的にあちこちの部署を回って全体を見ることができる人は必要ですが、その人たちに加えて、やっぱり現場の中途採用の人たちを増やすことによって、いつも東京ばっかり見ているんではなくて、現場に根を下ろしてやるような人事のやり方を是非検討していただきたいんですけれども、大臣、お願いします。
○犬塚直史君　最近では、九千人が身柄拘束して、行方が分からないということですので強制失踪と言っていいと思うんですけれども、それがはっきり何人かというのは確かに難しいでしょう。しかし、看過し難い強制失踪が行われているんではないかという疑いがあるわけですね。その前の二年間にわたっても千五百件と、これは国連の統計ですので。
　こういう言わば強制失踪に対しては余り政府が注意を払っていないという伝統がある、伝統というか、そういう風土があるわけでありまして、一人の人間の強制失踪が大問題であるという意味では、日本人であろうがスリランカ人であろうがそれは変わらないわけでありますから、これに対してはしっかりした取組が必要だと思うんですけれども。
 〔理事浅尾慶一郎君退席、委員長着席〕
　そこで伺いますが、五月二十八日の国連人権理事会、ジュネーブで行われた会合において、こうした、九千人かどうかは分かりませんが、ことに対して何らかの決議をするということについて、後進国と言ったらおかしいですが、スリランカ政府を擁護する側の国々がスリランカ政府を擁護する決議を行った。これに対して、ドイツが人権侵害を懸念しているという修正案を提出をしたというんですね。これに対して、キューバが上審議拒否動議を出してこれを可決をした。日本は、これに対して否決をした、つまり反対をしたと理解しておるんですが、これでよろしいですか。
○浜田昌良君　終わりますが、まさにいろんな場を通じて核軍縮条約の早期発効、また締結に向けて御努力をお願いしたいとともに、やはりコンセンサスというだけではなくて、やはりそういうある兵器を使ってはいけないというモラルを国際的に確立するということによって結局は大量にそれを保有する国が使いにくくなるという、そういうスタイルが今後の軍縮の中で重要だというのがオタワ・プロセス、オスロ・プロセスが示した一つの方法だと思っております。
　そういう意味では、それをすべてＮＧＯに任せるだけではなくて、政府としてもその知見をうまく使った、政府間交渉においてもそういうものを生かしていただきたい、これをお願いいたしまして、私の質問を終えさせていただきます。
 ─────────────
○委員長（榛葉賀津也君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、佐藤正久君が委員を辞任され、その補欠として佐藤信秋君が選任されました。
 ─────────────
○井上哲士君　日本共産党の井上哲士です。
　三条約についてはいずれも賛成です。今日は、クラスター弾に関する条約に関してお聞きいたします。
　中曽根大臣がノルウェーで行われた署名式で行われたスピーチを読まさせていただきました。カンボジアやタイでの地雷除去のために活躍する日本のＮＧＯに対する支援を行い、そして現場に行ったその実感としてこう言われております。紛争終結後も人々の憎しみをよみがえらせるような兵器の使用を許してはならないと痛切に感じましたと言われていることに、私も大変共感を覚えました。そういう点でいいますと、その典型であるこのクラスター爆弾をなくすという点で今後の日本の対応が問われております。
 〔委員長退席、理事浅尾慶一郎君着席〕
　まず、防衛省にお聞きするんですが、この米、ロ、中国、イスラエルなど署名していない国への働きかけが非常に重要になってまいります。その一つとして、日本の領土、領空、領海におけるクラスター弾の使用や保管を行わないように米軍に求めるべきだと思います。特に、日本の決断でできることとして、クラスター弾を使用する米軍と自衛隊の共同訓練については今後は行わないとすべきだと思いますけれども、防衛大臣、いかがでしょうか。
○井上哲士君　議論を踏まえて、共同訓練についてはやらないということを決断をしていただきたいし、やはり在日米軍に対する使用や保管を行わないということも含めて求めるということを強く求めておきたいと思います。
　それで、人道上問題な兵器だということで、劣化ウラン弾の問題についてお聞きいたします。
 〔理事浅尾慶一郎君退席、委員長着席〕
　コソボ紛争やボスニア・ヘルツェゴビナの紛争でＮＡＴＯ軍が軍事介入したときに劣化ウラン弾が使用され、地域住民のみならず、ＰＫＯとして駐留した欧州諸国の兵士の間に白血病やがんが、増加というものが報告をされ、バルカン症候群として当時問題になりました。その後、同じく使用された湾岸戦争に参加した兵士でも湾岸戦争症候群ということが問題になり、イラクでも住民や兵士に同様の被害が報告をされております。
　そこで、この劣化ウラン弾というものも、先ほど大臣が署名式でスピーチをされた、紛争終了後も人々の憎しみをよみがえらせるような兵器に当たるのではないかと思いますけれども、外務大臣、いかがでしょうか。
○委員長（榛葉賀津也君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　まず、クラスター弾に関する条約の締結について承認を求めるの件の採決を行います。
　本件を承認することに賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（榛葉賀津也君）　全会一致と認めます。よって、本件は全会一致をもって承認すべきものと決定いたしました。
　次に、国及びその財産の裁判権からの免除に関する国際連合条約の締結について承認を求めるの件の採決を行います。
　本件を承認することに賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（榛葉賀津也君）　全会一致と認めます。よって、本件は全会一致をもって承認すべきものと決定いたしました。
　次に、強制失踪からのすべての者の保護に関する国際条約の締結について承認を求めるの件の採決を行います。
　本件を承認することに賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（榛葉賀津也君）　異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時四十六分散会