maxzt/OpenJA huggingface dataset:
○西野委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　第百六十六回国会、末松義規君外二名提出、環境健康被害者等救済基本法案
並びに
　環境保全の基本施策に関する件
　循環型社会の形成に関する件
　公害の防止に関する件
　自然環境の保護及び整備に関する件
　快適環境の創造に関する件
　公害健康被害救済に関する件
　公害紛争の処理に関する件
以上の各案件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○西野委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十時三十二分散会
平成十九年八月十日（金曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員氏名
 委員長 大石　正光君
 理　事 福山　哲郎君
 島尻安伊子君
 矢野　哲朗君
 山崎　正昭君
 荒木　清寛君
 市田　忠義君
 荒井　広幸君
平成十九年八月七日議長において委員を左のとお
り指名した。
 岡崎トミ子君
 平田　健二君
 室井　邦彦君
 山根　隆治君
 横峯　良郎君
 吉川　沙織君
 米長　晴信君
 愛知　治郎君
 橋本　聖子君
 山田　俊男君
 義家　弘介君
 加藤　修一君
 川田　龍平君
 ─────────────
 委員の異動
　八月七日
 辞任 荒井　広幸君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 大石　正光君
 理　事
 岡崎トミ子君
 福山　哲郎君
 橋本　聖子君
 委　員
 平田　健二君
 室井　邦彦君
 山根　隆治君
 横峯　良郎君
 吉川　沙織君
 米長　晴信君
 愛知　治郎君
 島尻安伊子君
 矢野　哲朗君
 山崎　正昭君
 山田　俊男君
 義家　弘介君
 荒木　清寛君
 加藤　修一君
 市田　忠義君
 川田　龍平君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 加藤　堅一君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事選任の件
○国政調査及び継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
 ─────────────
○委員長（大石正光君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。
　まず、理事の選任を行います。
　本委員会の理事の数は四名でございます。
　在任中の一名を除く残りの三名について、この際、選任を行いたいと思います。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（大石正光君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に岡崎トミ子君及び橋本聖子君を指名いたします。
　なお、あと一名の理事につきましては、後日これを指名いたします。
 ─────────────
○委員長（大石正光君）　次に、国政調査及び継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　本委員会は、従来どおり環境及び公害問題に関する調査を行うこととし、今期国会閉会中も継続して調査を行うため、本件の継続調査要求書を議長に提出したいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（大石正光君）　次に、委員派遣に関する件についてお諮りいたします。
　閉会中の委員派遣につきましては、その取扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
平成十九年七月五日（木曜日）
 午前十一時四十二分開議
　出席委員
 委員長　西野あきら君
 理事　石崎 岳君　理事　宇野 治君
 理事　桜井　郁三君　理事　鈴木　俊一君
 理事　竹下 亘君　理事　末松　義規君
 理事　田島　一成君　理事　江田　康幸君
 川条　志嘉君 北川　知克君
 小杉 隆君 木挽 司君
 坂井 学君 篠田　陽介君
 とかしきなおみ君 中川　泰宏君
 並木　正芳君 西本　勝子君
 野田　聖子君 馬渡　龍治君
 山本ともひろ君 石川　知裕君
 太田　和美君 近藤　昭一君
 村井　宗明君 吉田 泉君
 田端　正広君 江田　憲司君
 …………………………………
 環境大臣政務官 北川　知克君
 環境委員会専門員 齊藤 正君
 —————————————
委員の異動
七月五日
　辞任 補欠選任
 近藤三津枝君 西本　勝子君
 藤野真紀子君 川条　志嘉君
 長浜　博行君 太田　和美君
同日
　辞任 補欠選任
 川条　志嘉君 藤野真紀子君
 西本　勝子君 近藤三津枝君
 太田　和美君 長浜　博行君
 —————————————
七月三日
　環境健康被害者等救済基本法案（末松義規君外二名提出、衆法第三八号）
六月十八日
　野鳥密猟・野草盗掘根絶に関する請願（松野頼久君紹介）（第二四三〇号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
 ————◇—————
○西野委員長　
　この際、御報告申し上げます。
　本会期中、当委員会に付託されました請願は十六件であります。各請願の取り扱いにつきましては、先ほどの理事会で慎重に協議いたしましたが、委員会での採否の決定は保留することになりましたので、御了承願います。
　なお、お手元に配付してありますとおり、本会期中、当委員会に参考送付されました陳情書は四件、また、地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は三十七件であります。
 ————◇—————
○西野委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　末松義規君外二名提出、環境健康被害者等救済基本法案
並びに
　環境保全の基本施策に関する件
　循環型社会の形成に関する件
　公害の防止に関する件
　自然環境の保護及び整備に関する件
　快適環境の創造に関する件
　公害健康被害救済に関する件
　公害紛争の処理に関する件
以上の各案件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○西野委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時四十四分散会
平成十九年七月五日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　六月十九日
 辞任 補欠選任
 山本　順三君 西田　吉宏君
 和田ひろ子君 岡崎トミ子君
 荒木　清寛君 高野　博師君
 紙 智子君 市田　忠義君
　六月二十日
 辞任 補欠選任
 高野　博師君 荒木　清寛君
　六月二十一日
 辞任 補欠選任
 福山　哲郎君 山本　孝史君
　六月二十二日
 辞任 補欠選任
 山本　孝史君 福山　哲郎君
　六月二十七日
 辞任 補欠選任
 福山　哲郎君 山本　孝史君
　六月二十八日
 辞任 補欠選任
 山本　孝史君 福山　哲郎君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 大石　正光君
 理　事
 大野つや子君
 福山　哲郎君
 委　員
 愛知　治郎君
 矢野　哲朗君
 山崎　正昭君
 岡崎トミ子君
 小林 元君
 平田　健二君
 山根　隆治君
 荒木　清寛君
 草川　昭三君
 市田　忠義君
 荒井　広幸君
 島尻安伊子君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 渋川　文隆君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○アスベスト被害の根絶と補償に関する請願（第
　二九七号外八件）
○アスベスト問題の隙間なく公正な補償・救済に
　関する請願（第六八八号外一八件）
○二千四年ＩＵＣＮ勧告の日本のジュゴン、ノグ
　チゲラ、ヤンバルクイナの保全の履行に関する
　請願（第一二七八号外一四件）
○アスベスト対策基本法の制定、すべての被害者
　の補償に関する請願（第一四三九号）
○石綿被害者救済の充実に関する請願（第一八七
　六号外一五件）
○継続調査要求に関する件
 ─────────────
○委員長（大石正光君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、山本順三君、和田ひろ子君及び紙智子君が委員を辞任され、その補欠として西田吉宏君、岡崎トミ子君及び市田忠義君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（大石正光君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（大石正光君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に福山哲郎君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（大石正光君）　これより請願の審査を行います。
　第二九七号アスベスト被害の根絶と補償に関する請願外五十九件を議題といたします。
　本委員会に付託されております請願は、お手元に配付の資料のとおりでございます。
　これらの請願につきましては、理事会において協議の結果、いずれも保留とすることになりました。
　以上のとおり決定することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（大石正光君）　御異議ないと認めます。よって、さよう決定いたしました。
 ─────────────
○委員長（大石正光君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時一分散会
平成十九年六月十九日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　六月六日
 辞任 補欠選任
 岩城　光英君 山崎　正昭君
 岡田 広君 西田　吉宏君
 小川　敏夫君 平田　健二君
　六月七日
 辞任 補欠選任
 福山　哲郎君 山本　孝史君
　六月八日
 辞任 補欠選任
 山本　孝史君 福山　哲郎君
　六月十一日
 辞任 補欠選任
 小林 元君 神本美恵子君
　六月十二日
 辞任 補欠選任
 神本美恵子君 小林 元君
　六月十三日
 辞任 補欠選任
 大野つや子君 福島啓史郎君
　六月十四日
 辞任 補欠選任
 福島啓史郎君 大野つや子君
　六月十八日
 辞任 補欠選任
 西田　吉宏君 山本　順三君
 岡崎トミ子君 和田ひろ子君
 市田　忠義君 紙 智子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 大石　正光君
 理　事
 大野つや子君
 福山　哲郎君
 加藤　修一君
 委　員
 愛知　治郎君
 矢野　哲朗君
 山本　順三君
 小林 元君
 平田　健二君
 山根　隆治君
 和田ひろ子君
 荒木　清寛君
 草川　昭三君
 紙 智子君
 田村　秀昭君
 荒井　広幸君
 島尻安伊子君
 衆議院議員
 環境委員長 西野あきら君
 国務大臣
 環境大臣 若林　正俊君
 副大臣
 環境副大臣 土屋　品子君
 大臣政務官
 環境大臣政務官 北川　知克君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 渋川　文隆君
 政府参考人
 内閣府大臣官房
 審議官 齋藤 潤君
 内閣府大臣官房
 審議官 梅溪　健児君
 内閣府沖縄振興
 局長 清水 治君
 外務大臣官房長 塩尻孝二郎君
 外務大臣官房審
 議官 杉田　伸樹君
 財務大臣官房審
 議官 中村　明雄君
 財務省主計局次
 長 松元 崇君
 財務省国際局次
 長 玉木林太郎君
 厚生労働省労働
 基準局安全衛生
 部長 小野 晃君
 農林水産省生産
 局畜産部長 本川　一善君
 環境大臣官房廃
 棄物・リサイク
 ル対策部長 由田　秀人君
 環境省総合環境
 政策局長 西尾　哲茂君
 環境省総合環境
 政策局環境保健
 部長 上田　博三君
 環境省地球環境
 局長 南川　秀樹君
 環境省水・大気
 環境局長 竹本　和彦君
 環境省自然環境
 局長 冨岡 悟君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○政府参考人の出席要求に関する件
○環境及び公害問題に関する調査
　（Ｇ８ハイリゲンダム・サミットにおける気候
　変動に関する結果に関する件）
　（森林地域におけるエコツーリズム推進に関す
　る件）
　（アスベストに係る健康被害対策に関する件）
　（蜂群崩壊症候群の国内対策に関する件）
　（環境省広報活動の政治的中立性の疑念に関す
　る件）
　（地球温暖化対策に重点を置いた途上国援助に
　関する件）
　（鳩間島及び波照間島の西表国立公園への編入
　に関する件）
○エコツーリズム推進法案（衆議院提出）
 ─────────────
○委員長（大石正光君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る六日、岩城光英君、岡田広君及び小川敏夫君が委員を辞任され、その補欠として山崎正昭君、西田吉宏君及び平田健二君が選任されました。
　また、昨日、西田吉宏君、岡崎トミ子君及び市田忠義君が委員を辞任され、その補欠として山本順三君、和田ひろ子君及び紙智子君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（大石正光君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が二名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（大石正光君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に大野つや子君及び福山哲郎君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（大石正光君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　環境及び公害問題に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣府大臣官房審議官齋藤潤君外十五名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○大野つや子君　大変ありがとうございました。大臣の先ほども気候変動問題に対する並々ならぬ情熱を感じさせていただきました。
　たった一つしかないこの地球でございます。大切な地球を、地球上に生きる生きとし生けるもののためにしっかりと今後取り組んでいっていただきたいことを強く要請し、私は議員として最後の質問をさせていただきましたことに感謝を申し上げます。
　ありがとうございました。
○福山哲郎君　どうも大臣、前向きな御答弁ありがとうございました。
　もう言わずもがなでございますが、これは先ほど言ったようにいろんな農作物との関係がある、状況によってはまた穀物と同じように値段が高騰するような話も可能性としてはなくはないということもありますので、農水省も是非そこはしっかりとウオッチングをしていただきたいというふうに思いますので、強く要望をさせていただいて、次に行きたいと思います。
　次は、ちょっと後ろ向きな話でございまして、ちょっと資料をお配りいただけますでしょうか。
 〔資料配付〕
○福山哲郎君　私、この環境委員会では余りこういう話題はやりたくなくて、ずっと余りしてこなかったんですが、ちょっといろんな形で出てきてしまいましたので、やむなく少し環境省にいろいろ問いたださなければいけない問題が出てまいりました。
　皆さんももう御案内のように、これが六月の五日の安倍総理が「電球から、日本を明るくしよう。」という奥様と一緒に出た
　実はこの新聞
　そのときに、やはり政治的中立性も重要だから、もうこれ以上の予定はないのかと言ったら六月の十二日にまだ予定があって、衆議院でいろいろ紛糾をしていたにもかかわらず、実は日経に両面刷りで安倍総理が登場するという
　衆議院側で、国会でかなりいろんな議論が起こっている最中に、六月の十二日に出て、これはもう確実に選挙よりも一月以内ということでございまして、私としても遺憾に思っているところでございまして、これまでも環境の日だから小泉総理が出たり小池環境大臣が出たりということはよくよくありましたが、選挙の前だということと、ほかのモデルを使われて、タレントさんとかを使われた例もこれまで多々あるにもかかわらず、この参議院選挙の日程がほぼ確定をしている中でこういった形でやられたことについて非常に私は残念に思いますし、遺憾に思っているところでございまして、大臣にまずそのことについて何らかの御答弁をいただければと思います。
○国務大臣（若林正俊君）　経過は委員が今御説明、御指摘にあったとおりでございますが、我々は、御承知のようにこの地球環境、とりわけ地球温暖化問題は世界的な大きな課題になっております。それを深刻に受け止めて、我が国も京都議定書を確実に達成するための京都議定書目標達成計画というものを定めたわけでありまして、その目標を達成するために、国民運動を強力に展開するということを閣議で決めました京都議定書目標達成計画の中で決めているわけでございます。
　そういう国民運動の展開の母体として地球温暖化対策推進本部というのを内閣に作っておりまして、その本部長を、安倍総理自身が本部長になって陣頭指揮を取っているわけでございます。様々な広報活動もその下で行われているわけでありまして、チーム・マイナス六％の活動というのもその中心の活動になっております。このチーム・マイナス六％のチームリーダーは安倍総理がチームリーダーでございまして、私がチームサブリーダーという立場でございます。
　政府の断固とした決意というものを表していくということが国民のこのことについての取組、理解に有効であるというふうに考えておりまして、その意味で、省エネルギー製品の選択の問題と併せて温度を二十八度で設定をしていく、そのことによってクーラー、冷房のエネルギーを減少をさせる大きな効果があるわけでございます。そのためには、やはりそこで働いている人たちの服装が、例えばネクタイを締めると体感温度が、締めるのと外すのでは体感温度が二度違うと言われておりますけれども、そういうことを広く働き掛けていくと。
　それで、クールビズというのはその一つの大きな手段でございます。そのことを国民に直接訴えるために、そのリーダーである総理とサブリーダーである私が政府の姿勢の強さというものをしっかりと見せていく、民間での取組を促すというような効果があるという判断をいたしまして行ったものでございます。
　これは今年だけではなくて、実は昨年も行っております。このクールビズの運動というのも三年目を迎えていてかなり普及をしてきておりますけれども、これをしっかりと定着をして、ライフスタイルを変えていくというところまで持っていかないといけないという認識でございます。
　その意味で、私の判断として、これは全く選挙と関係がなく、政治的な中立性を損なうようなことはないということを御説明も申し上げ、衆議院においてもそのように私の考え方を申し上げてきたところでございまして、この六月十二日の日経新聞におきます
○福山哲郎君　政治的中立性が保たれたかどうかという議論はもう水掛け論になりますが、ただ、もう何回も話が出ていますけど、小池環境大臣が、前の郵政選挙の直前にこの状況が起こったときに、衆議院は解散があるから時期は特定できないんだと、環境の日は六月にあるんだから、それは衆議院は解散だから、それは想定できない、だけど選挙中は配慮しなければいけないという発言をいただきました。
　確かに六月の五日とか十二日は選挙中ではありません。しかし、ここの委員会にも改選の議員がたくさんいらっしゃいます。そうはいっても安倍総理は自民党の総裁でいらっしゃいまして、だれが見たって自民党の選挙戦うリーダーであることも間違いない。確かにチーム・マイナス六％のリーダーであることも間違いないんですが、それだったら、百歩譲って、例えば本当に国民的な運動にしたいんだったら野党の党首も全部寄って新聞
　そこが私は、ある種の矜持というか、残念ながら今の安倍政権にはそこら辺の何というか配慮というか、政治家としての、何とも言えない、まあいいか、やっちゃえというような空気を感じるわけです。やっぱり、いつも総理が出ているんだったらまだしも、ほかのモデルを使うこともあればイメージ
　実際に、じゃ、この一億六千万以外にどんな経費がこのチーム・マイナス六％に掛かるんだと。逆に言うと、大きく問題はこのことによって広がりつつあって、お手元に委員の先生方にお配りをいたしました、簡単に私が作成いたしました一覧が、平成十七年度、十八年度、十九年度のこの国民運動の費用、業務委託費用でございます。ほとんどが二十七億円、二十八億円ということで、委託で丸投げという状況になっているところでございます。
　ただし、大臣、私はチーム・マイナス六％やクールビズが浸透したことに対して駄目だと言っているわけではありません。先ほど大臣がおっしゃられた国全体でライフスタイルを変えること、クールビズも、この三年間で圧倒的に小池大臣のある種のリーダーシップと小泉総理のリーダーシップでクールビズも浸透しました。そのことに関して私はよかったと思っています。だからこそ、実は何でこういうことを選挙前にするんだと。逆に言うと、国民にとって、何だ、安倍さんはこれでまた宣伝しているのか、税金を使ってと。逆に言うと、この運動自身が、そういう政治的に、自民党に有利に働くとか働かないだけではなくて、国民から見てもそういうふうに取られることに対して私は非常に残念に思っているというのが私の今の本音でございます。
　さらに申し上げれば、じゃ、この二十七億の使い方が具体的に正当だったのかどうかと。これは特別会計からお金が出ているわけですから、いわゆる特別会計の別の財布だから、何でもいいや、使っちまえというような意味合いがなかったかどうかも含めてやっぱり議論をしていかなければいけないんじゃないかなと思います。
　まずは、余り細かいこと、私、こういうのもうすごく嫌なんですけど、大変な人件費が掛かっているわけです。二十七億のうちの、これ上見ていただければ人件費で、単価が一日当たり七万五千円の人が三年間、百七十二人日、二百人日、二百九十二人日という状況で、こうやって使われているわけです。単価が六万四千円の人、これ一日の単価です、大臣。こういう形で人件費が計上されるわけです。
　まず簡単な話からお伺いしますが、平成十七年度、十八年度に比べると、今年は例えば日当七万六千三百円と七万五千円の方が二百人日から二百九十二人日に増えています。平成十七年度から見れば百七十二人日から二百九十二人日に約百二十人日増えているわけですが、これ何で一気に十九年度これだけ、ほかの方もそうなんですけれども、人件費が膨張、膨れ上がったのかお答えをいただけますでしょうか。
○政府参考人（南川秀樹君）　私どもしてはこの人件費については妥当だと考えております。人件費の議論、いろいろございます。ございますが、大手の
○福山哲郎君　こういうことの結果が総理の六月のこの新聞
○福山哲郎君　大臣はかばわれるのは、それはそれ、大臣のお立場だと思いますが、しかし、それなら税金を使ってこういう状況の中で、さっき言った政治的な中立性ぐらいのことは最低限やっぱり守っていただかなければいけないというふうに思いますし、これが妥当かどうかの判断は、それは国民がしていただけるものだというふうに思いますが、やはりこういったことの無駄遣いの精査はしっかりとチェックをしてもらわなきゃいけないし、二十八億円予算が取れたから丸投げで使いましょうと。私から見ると、これ全部数字は二十八億を基に後から積算して出てきた数字だというふうに、そういううがった見方もできなくはないので、そのことも含めて非常に残念な六月のこの
　こういうことに対しては、これからはできれば配慮をしてしっかりと対応していただくことを強く求めて、私の質問を終わりたいと思います。
○委員長（大石正光君）　本日の調査はこの程度にとどめます。
 ─────────────
○委員長（大石正光君）　これより質疑に入ります。──別に御発言もないようですから、これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　エコツーリズム推進法案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（大石正光君）　全会一致と認めます。よって、本案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（大石正光君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時四十八分散会
平成十九年六月十二日（火曜日）
 午後一時三十分開議
　出席委員
 委員長　西野あきら君
 理事　石崎 岳君　理事　宇野 治君
 理事　桜井　郁三君　理事　鈴木　俊一君
 理事　竹下 亘君　理事　末松　義規君
 理事　田島　一成君　理事　江田　康幸君
 上野賢一郎君 北川　知克君
 小杉 隆君 木挽 司君
 近藤三津枝君 坂井 学君
 篠田　陽介君 とかしきなおみ君
 中川　泰宏君 並木　正芳君
 野田　聖子君 平口 洋君
 藤野真紀子君 馬渡　龍治君
 山本ともひろ君 石川　知裕君
 近藤　昭一君 村井　宗明君
 柚木　道義君 吉田 泉君
 田端　正広君 江田　憲司君
 …………………………………
 環境大臣 若林　正俊君
 環境副大臣 土屋　品子君
 環境大臣政務官 北川　知克君
 政府参考人
 （内閣官房内閣参事官） 笠井　俊彦君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房審議官）　齋藤 潤君
 政府参考人
 （財務省大臣官房審議官）　古谷　一之君
 政府参考人
 （財務省国際局次長） 玉木林太郎君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 伊藤 元君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房審議官） 川本正一郎君
 政府参考人
 （環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長） 由田　秀人君
 政府参考人
 （環境省総合環境政策局長） 西尾　哲茂君
 政府参考人
 （環境省地球環境局長） 南川　秀樹君
 政府参考人
 （環境省水・大気環境局長） 竹本　和彦君
 政府参考人
 （環境省自然環境局長） 冨岡 悟君
 環境委員会専門員 齊藤 正君
 —————————————
委員の異動
六月十二日
　辞任 補欠選任
 藤野真紀子君 平口 洋君
 長浜　博行君 柚木　道義君
同日
　辞任 補欠選任
 平口 洋君 藤野真紀子君
 柚木　道義君 長浜　博行君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　環境保全の基本施策に関する件
 ————◇—————
○西野委員長　
　環境保全の基本施策に関する件について調査を進めます。
　この際、Ｇ８ハイリゲンダム・サミットにおける気候変動に関する結果について政府から報告を聴取いたします。若林環境大臣。
○西野委員長　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣参事官笠井俊彦君、内閣府大臣官房審議官齋藤潤君、財務省大臣官房審議官古谷一之君、財務省国際局次長玉木林太郎君、経済産業省大臣官房審議官伊藤元君、国土交通省大臣官房審議官川本正一郎君、環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長由田秀人君、環境省総合環境政策局長西尾哲茂君、環境省地球環境局長南川秀樹君、環境省水・大気環境局長竹本和彦君及び環境省自然環境局長冨岡悟君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○馬渡委員　ぜひさらに進めていただいて、これは質問しようと思ったんですけれども、ペットを飼っている皆さんに、疑いがある場合には飼っている水を安易に近くの川とか池とかに放さないようにとか、そういった情報を、前にしていただいているということだったので、それをさらに強化していただきますように、これはもう御答弁は結構です。
　私の提言としては、実は特定外来生物法では、人の目に見えない微生物はその対象となっていないところがあるので、これは生態系を壊していく脅威ですから、こういったたぐいの場合、どうしたら防げるのかという検討を今後進めていただきたい、これは質問しようと思ったんですけれども、次のがあるので、お願いとさせていただきます。
　最後に、改正動物愛護管理法ができましてから、動物取扱業者の
　インターネットを調べていただくと、ここの販売
○冨岡政府参考人　インターネットの取り扱いに関しましては、
　一方で、国民の皆様に対しても、動物の購入に際しまして、動物愛護管理法を遵守する業者を選ぶよう呼びかけることが必要と考えております。このために、今年度の動物愛護週間などの機会を活用しまして、動物愛護管理法による動物取扱業者に対する規制について周知を図りましたが、今後とも、こういったことにつきまして、適正な動物管理事業者からの購入について普及啓発を強めてまいりたいと考えております。
○石川委員　今の大臣の御答弁ですと、美徳の精神でもって、おれがやった、おれがやった、そういうことを言うのは大人げない、大人げないとまでは言いませんけれども、そういう答弁のように私には聞こえました。
　今、国民の間でも、この環境問題、気候の変動によって、身近なところではマヨネーズが上がっただとか、またガソリンでバイオガソリンが出ただとか、本当にたくさんの変動があります。国民は敏感に、この環境問題、政府に真剣に取り組んでもらいたいと厳しい目で見ていると思います。
　私は、このサミットで存在感が示せなかった等の部分があるというのは、首相が真剣に環境問題に取り組んでいるというのが映っていないからではないか、むしろ党利党略によってこの環境問題を利用しようとしているのではないかということが国民の目に映っているからではないかと思います。
　六月五日の
　このことについて、こちらの六月五日火曜日の方は、五つの全国紙と三つの地方紙で、多くの環境広報の税金を使って、安倍総理夫妻をモデルとして全面
○若林国務大臣　委員も御承知のとおり、地球温暖化の問題は、人類が直面しております最も重大な環境問題でございます。
　そのために、地球温暖化の防止のために、温室効果ガス削減のための規制とか助成などの措置を講じておりますとともに、国民一人一人に行動していただくということが肝要でございます。
　政府としても、京都議定書目標達成計画や二十一世紀環境立国戦略、そしてこの戦略の中で、その中核を占めております美しい星50においても、国民運動の展開を重要な位置づけとして明確にしているところでございます。
　六月は環境月間でございます。特に六月の五日は環境の日でございまして、国民運動として実施しているチーム・マイナス六％のチームリーダー、これは総理がリーダーをお務めでございます。また、温暖化防止のために一人一人にできることを直接国民に訴えかけていくということが大切なもの、こう考えているわけでございます。
　なお、これまでも環境月間を中心に、総理や環境大臣から、新聞
○石川委員　政治的中立性を害しているわけではないというお答えでありましたけれども、衆議院選挙は、確かにいつ解散があるかわかりません。しかしながら、参議院選挙はもうほぼ日程が決まっている中で、これを政治的流用でないと言うのは、これは国民は私は納得しないと思います。
　そしてもう一つは、普通、一般企業が商品をつくるときに、商品開発にお金をかける、そしてもう一つは販路を確保する、そしてもう一つ重要なのが、どういうキャラクターをその商品の
　有名人好感度ランキングというものを私は持ってきました。男性の一位、木村拓哉、二位、福山雅治、三位、阿部寛、全部読んでいったら時間がないので、あと女性に……安倍晋三ではないですね。女性は、仲間由紀恵、長澤まさみ、天海祐希となっております。
　大臣も大変涼しいお顔で写られていますけれども、こうしたほかの方々を起用するよりも、なぜ安倍総理、若林環境大臣の方が効果があるとお考えになられたのか。先ほどの答弁は私は絶対に国民は納得しないと思います。先ほども言ったように、企業だって商品をつくるときに、どういう層をターゲットにするのか。例えば啓蒙活動もそうですよね、不良少年を更生させようというときに、恐らく考えることは、昔は不良だったけれども、今まじめに働いて頑張っている、そういう芸能人を選んだ方が絶対に効果があるわけですよ。
　そう考えると、今回、本当に地球温暖化に取り組もうということになると、これはなぜこういうことがもたらされたか。人類が利便性を追求しているからですよ。そうしたら、そういうことに反して生きている人を使っている方がまだいいんじゃないんでしょうか。ちょっと大臣、お答えをいただきたいと思います。
○若林国務大臣　いろいろな御意見はあろうかと思いますけれども、先ほども申し上げましたように、国民運動の頂点に立つ者として、チーム・マイナス六％のチームリーダーは安倍総理大臣でございます、私はそのサブリーダーとして、国民運動を展開しているところでございます。このような場合に、やはりトップが本気でこれに取り組んでいるんだということを陣頭指揮をもって示していくということが非常に大事だという考え方に立ちまして、三年前からこのチーム・マイナス六％を政府の、環境省の重要な施策として進めて、今日に至っているわけでございます。
　その効果は、従来の各種の政府広報に比して、私はかなり高い効果を上げてきているというふうに考えておりますが、その最も効果を上げてきているもとのところに、やはりトップが先頭に立ってこれを推進している、進めているという姿勢を示していることがそれぞれの立場の人たちに共感を呼び、そしてそれぞれの立場でその人たちが行動に入っていることが、これだけ広い支持を今得つつあるというふうに考えているところでございます。
○石川委員　トップが本気でこれを示すということが大事であるというお考えがありました。
　今、末松議員からそういう資料があるのかということでお尋ねがありましたけれども、そういう資料が実はあります。
　スポーツ報知と日刊ゲンダイで報道された、安倍総理が多摩川の河川敷にごみ拾いに行ったときの記事、ちょっと時間がかかりますけれども、引用させていただきたいと思います。
 「安倍がゴミ拾い」のためにゴミ戻す
 小学生に関係者が注意
 アララ、安倍首相のゴミ拾いパフォーマンスのために、小学生らがしかられちゃった——安倍首相は三日午前、地元小学生らに交じり、
　世田谷区の多摩川河川敷でゴミ拾いの清掃活動に参加した。
 冒頭、「美しい日本をつくっていくため、きれいな日本をつくっていくことが大切だ」と得意満面で挨拶した首相だが、安倍首相が作業を始めるとゴミがない……。河川敷は先日も清掃したばかりで、しかも先に作業した人たちがゴミを拾ってしまっていた。それに気付いた関係者が「ダメだよ拾っちゃ！ここは総理が拾うところだ！」と絶叫。拾った人は渋々ゴミを袋から地面に戻した。
 安倍首相の当日の姿はシャツと革靴。参加者の中には首相のやる気を疑問視する声もあった。ゴミ拾いに挑戦してゴミをまいてきた小学生たちは、首相が叫ぶ「美しい国」をどうとらえるのだろうか。
もちろん、それぞれ正確かどうかはわかりません。二つの新聞記事がこういう報道を載せておりました。細部には違う記事もあるかもしれません。
　私も、先週の日曜日、地元の北海道議会議員で池本さんという人が初当選以来ずっと八年間地元のごみの清掃活動をしているということで、一緒に伺ってまいりました。当然長靴と普通の作業の格好で行きましたけれども、毎年毎年やることによって、やはりその活動が地域に広まって、ごみが減ってきている、そういう現状だということでございました。
　この河川敷のごみ拾いというのは、これは効果があったとお考えでしょうか。大臣、よろしくお願いします。
○石川委員　先ほど御報告ありました、全国で粗大ごみの有料化も進んでいると思いますけれども、先ほどのいわゆる不法投棄の数も含めて、ごみの有料化と不法投棄との相関関係、わかる数字等があればお答えをいただきたいと思います。
 〔委員長退席、石崎委員長代理着席〕
○由田政府参考人　ごみの不法投棄、あるいは不適切な保管等、不適正処理が原因となりまして悪臭を発したりいたしまして不法投棄の疑いがあるというふうな場合には、不法投棄一一〇番というのを環境省もやっておりまして、電話をいただきますとしかるべき対応をしていこうということで、現在も取り組んでいるところでございます。
 〔石崎委員長代理退席、委員長着席〕
○村井委員　衆議院議員の村井宗明です。
　私はこれまで、安倍内閣が環境問題に本気で取り組むものだと信じて期待してきました。しかし、その期待は残念ながら大きく裏切られました。環境問題に取り組む政治家は二通りしかいません。まじめに環境政策に取り組む政治家と、環境予算を政治的に利用する、そういったパフォーマンスだけの政治家、この二択しかないんです。
　さて、残念ながら、きょうは多くの国民ががっかりしてしまいました。これだけマスコミなどで問題となった環境省の予算の政治的流用、あれだけマスコミなどに取り上げられ抗議が殺到した問題、六月五日のこの
　ここにいるんです。がっかりしました。何でしょう、これ。これはきっと自民党のお金を使って
　もし、広辞苑で言葉の定義を自由に私たちにさせてもらえるとしたら、国民はこう言うでしょう、環境予算を食い物にして選挙に利用した内閣のことを安倍内閣という。まさに今、そういった、私たちの環境予算が政治的中立性を害する利用のされ方をされたことに大きく国民が反感を持っていることを、まずもってここに抗議を申し上げます。
　さて、大臣に質問させていただきます。
　公開質問状についてきちんとした回答をいただけませんでした。参議院選挙直前に国民の税金を使って
○若林国務大臣　委員は頭から、この
　そういう意味では、この間のサミットの例を考えていただけばおわかりですけれども、安倍総理がＧ８、さらにプラス５の皆さん方の中にあって、美しい星50を基軸として、世界の環境、地球環境問題を、合意に至るまでの努力、並み並みならぬ努力をしたことについては世界各国の皆さん方も評価をしておられるわけでありますし、そういう姿勢をいささかの評価もなく、この
　そこで、この広報についてあえて申し上げますと、今さら申し上げるまでもなく、地球の温暖化問題は、まさに人類が直面している最も重要な環境問題でございます。
　そのためにいろいろな対策を講じておりますが、総理や私、環境大臣はその国民運動の先頭に立つということで、チーム・マイナス六％の、総理がチームリーダーをし、私がサブリーダーとして先頭に立って国民に理解を呼びかけてまいったわけでありまして、これまでも、
　そういう姿勢が国民に受けとめられ、国民が一緒になって取り組んでいこうという気持ちになってきているものと理解をいたしておりまして、そういう意味で、このたびの、六月五日の明かりの
　委員が質問されました中に、政治的中立性について配慮すべきだという意見を出し、抗議もあったということで、これに対してちゃんと答えていないではないかということでありますが、政府の広報は、国の政策の遂行のために広報を行っているわけでございます。特に選挙期間中という場合には、その政党や候補者を支持し、あるいはこれらに反対することを目的としているという誤解を与えないようにすることが適当だと思いますけれども、このたびは別に選挙期間中ではございませんので、そういう政治的中立を害することにならないと判断をしたものでございます。
○村井委員　そもそも、まず、今回のサミットでも、日本国はみずからの国の長期的削減目標を打ち出さず、世界各国だけ減らすようになったということで批判の声も上がっているし、いやいや、日本国としてはよかったんだという強弁もある。それは物の見方によって違うわけです。
　さて、その上で、今、この問題について大臣は質問に答えられませんでした。もう一度ちゃんと答えてください。参議院選挙直前において税金を使って
○村井委員　少なくとも、ここの隣は、政治的中立性、常識的だったら普通のモデルさんにしますよ。家庭だからどうこうなんておかしい話で、女性だったらいいという話であれば、あえて自民党総裁夫人を使うはずはないですよ。なぜこんなふうにおかしなことをして、堂々とやるのか。
　今まで、例えば内閣府の場合、竹中直人さんを使ったり、今ＪＡＲＯの関係、その他それぞれちゃんとモデルを使っているのに、なぜこういった政治的中立性を一切害する人を使ってしまうのか。やはりだれも、国民が地球温暖化問題でがっかりしてしまったのは当然だと思います。
　その上で、では大臣は、きょう、もちろん自民党の予算だったらだれも問題は言いません、みずからがこうやって
○村井委員　それぞれパーティー券の購入の話が、まあ、どこまでこういったメディアの報道が正しいかどうか私もわからない上で、今、質問だけさせていただきました。
　さて、本当に、そういった中で大臣がこうやって出てくることが正しいかどうか。今、何が問題になっているかといえば、大きな税金がこうやって政治的に流用されていることが問題になっているんです。例えば、いろいろな天下り団体を通じて一たん税金が回っていく。そういったお金を使って、結局、天下り団体がさまざまな選挙活動、それから献金やパーティー券をしていく、そういったこと、これが問題になっている。
　しかも、それは大体間接的にやるんですが、今回のこの場合は、税金そのものを使って、直接選挙に影響を与えるような
○村井委員　副大臣はどう思いますか。こういったもので安倍さんや若林さん、もしくは、では逆に、私たち民主党が税金を使ってどんどんこういう
○村井委員　本当にそうでしょうか。だれが見ても客観的に、では、自民党は何でこうやって
　さて、その上で、私は、大臣にお聞きします。
　こうやって参議院選挙の投票日が終わるまでに、これ以上、税金を使って、こういった
○若林国務大臣　政府が
○村井委員　どうしてこれは明言できないんでしょうか。今、多くの国民は、環境予算がこうやって選挙に利用されて、客観的に利用されて食い物にされた。もちろん主体的には、自分らは利用じゃないと私らが同じ政権側でも言うかもしれませんが、客観的に選挙に利用された今の現状、私たちは大きな問題だと確信をしています。
　その上で、国民の税金を使った政府広報にあえて選挙直前に一党に偏った政治家を使う意味、効果について教えていただきたいんです。その上で、今まで出した地球温暖化に関しての
○南川政府参考人　私ども、チーム・マイナス六％ができましてから、政府広報、環境省の広報といたしまして、リーダーである総理、またサブリーダーである環境大臣が数回登場しております。なお、新聞
○村井委員　今、ペーパーであります。総理や自民党議員が出た全面
　さて、こういった偏向的な決定、モデル選定をしたのはどなたですか。環境省ですか、それとも
○若林国務大臣　政治的中立性を害するモデルということでお答えをするわけにはまいりませんが、この一連の
○村井委員　では、最初の全面
○若林国務大臣　政治的な問題が起こっているというのは、委員の方でそういうふうに取り上げておられるわけでありますが、私どもは、これは政治的中立性を害するような問題
○末松委員　大臣がおっしゃるように、そこまで国民にチーム・マイナス六が受け入れられているんであったら、それは選挙期間中だってやってもいいじゃないですか、それはやるべきでしょう。それは大臣の、あなたの論理でいけばですよ、いいですか。
　それを、やはり選挙期間中は控えなきゃいけないと思っている、そう受け取られる、政治的中立性を害するおそれがあると受け取られるとあなたも考えているわけだ。ということは、それは当然しっかりと総合的にきちんと、選挙の直前も受け取られるおそれがある、たくさんあるということを認識しなきゃいけませんということなんですよ。
　環境省のお役人さんに聞いても、いや、僕たちはいいことしているんですからそこはもう全然問題ないじゃないですかと。そこは、こういう単純な発想をたしなめるのが大臣の役割じゃないですか。それは、私たちだって与党になったら当然そこは配慮しますよ。そこを言っているんです。
　ちょっと具体的に言いましょう。
　今、参考資料で出ています。一枚目でございます。これは私が自分で写真を撮ったんですよ。外務委員会でもこれは出しました。これは新宿駅近くの地下街なんですね。ここで、私もびっくりしたんですよ、急に安倍総理の姿がばっと柱じゅう並んでいる。大手町でもやっているし、日本五カ所で今やっているというんですね。
　これは何だろうと思ったら、クールビズエグゼクティブズと書いてあるんですね。読みにくいですね、エグゼクティブズ。英語ですよ。国民がどれだけこの言葉を知っているかわかりませんよ。おばあちゃんとかお子さんとかはわからない。
　これを外務委員会で地球環境局長が説明していました、これはメーンに企業人に対して言ったんですと。だったら、企業に張ってくださいよ。ここは公衆ですよ。子供からおばあちゃん、おじいちゃんまでいる。みんながいるところでほとんど英語の、見てください、この柱に日本語がないですよ、ただ単にばんと安倍総理の実物大の写真が出てくるんですよ。こういうことがあるから、これは何だ、地球温暖化防止とも一切書いていない、ただ単に英語が並んでいる、これは全く政治利用として何というんですかということにならざるを得ないでしょう。
　その横を見たら側面に、ここでばっと出された、まさしくきょう、民主党がこういう形で出すべきじゃない、中止すべきだと要求したことを全部はねつけて、こういうものを載せている。
　これは見る人が言っていましたよ、これだといかにも何か、安倍総理と、このほとんどが一流企業の社長さんですね、これがみんな安倍総理を応援しているように見えるじゃないか。こういうのが大臣が言われる、見方が分かれる、そういうふうに受け取られる、中立性を害するおそれがあるという受け取り方になるということなんですよ。だから、そういうのはやめなさいよ、私たちはそれを言っているだけなんです。
　それを強行して、やめろと言っているのに対して、あるいはモデルをかえろと言っているのに対して強行したことに対して、私ども民主党が抗議をしているわけです。
　では、これを見て、二枚目、これはこの前の六月五日の新聞、これを写真に撮ってコピーにしたものです。これが大体制作費はどのくらいかかるんだろうねと。これは単に制作するだけですよ。写真を撮って文言を書く、これは幾らぐらいするんだろうなというのに関心があったわけですね。
　そこで三枚目に行きます。過去、どのような新聞
　それで、ではこれは安いんじゃないのと思って、実は、実際に予定価格調書というのを環境省から出させました。そして、見てみて、四番目を見たら、４の資料を見てみると「五月八日　小泉首相新聞原稿制作」、新聞の原稿の制作ですよ、これは一式で八百四十三万九千百十七円、八百五十万近くこれに使われているというんですよ、費用で。では、六月五日の小池大臣の新聞の原稿制作で見たら、六百八十七万円使われている。こんなに高いのか、おかしいよなという話をしていて、では、この３に書いてある、この新聞全面
　そうしたら、平成十七年四月二十八日のあの小泉総理、何人か一緒に並んでいますけれども、これに千百四十九万円。そして、六月一日の小池大臣、これは小池大臣が単に写真で撮られて、そしてワーディングがあるだけですよ、これで一千十万円なんですよ。平成十七年七月十三日、これはブレア首相と一緒に撮った、ブレア首相にもギャラは行っていないはずです、これが九百六十万円。そして今言った小泉総理が官邸の前でただ手を広げているこの写真、これで八百四十四万円。小池大臣は、単にこのプレートか何かを示している、これで六百八十七万円。さらに、若林大臣、あなたが写っている、この何か地方のお宅の前で皆さんと撮っている、これは千五百二十九万円ですよ。それから、ことしに入って一月九日、これは安倍総理と、あとこれは奥様じゃないですね、モデルさんですよね、モデルさんを使っている、これで千四百三十三万円ですよ。
　何でこんなにかかるんですか、これは。大体同じようなポスターですよ。これは大臣に内訳を聞こうとは思わない。そこは、大臣は直接は関与していないでしょう。あなたは被写体となっただけでしょう。
　どうなんですか、地球環境局長、これは何でこんなにかかるんですか。
○末松委員　内訳を示してくださいよ。これは別に、私が個人で単におかしいと思っているだけじゃなくて、私も
　内訳でどうなってどういうふうに、本当にそこは説明してほしいんだよ、質問予告しているんだから。
○末松委員　正直言って、物すごく手の込んだデザインとかなんとかであればまた別だけれども、ただ小池さんが持って、モデルをやっているだけじゃない。そういったところはきちんと見ていてくださいよ、実際に。何かすべてクリエーティブだから全く、これではちょっとおかしい。これはちょっと納得できない。では、その数字を全部理事会に出してください。
　それから二番目、あとこの博報堂の、資料五番目なんですけれども、ここで、事務所を博報堂さんの方で要求しているんですけれども、事務所費用ということで、運営事務局、戦略ルーム、プロジェクトルーム、それぞれ三百四十万、三百一万、三百一万ということで、九百四十二万円要求しているんですね、内訳書の中で。
　そこで、ちょっと私が一瞬思ったのは、博報堂内、これは確かにグランパークタワーに博報堂がある、そこの博報堂内という中で、ここで事務所費用というのが書いてある。
　環境省が明らかにしましたよ、これは博報堂が受けたと。そして、私は、博報堂の資料、この三百九十ページの資料を読みましたよ。これはなかなかいいことが書いてある、立派なものです。ここで一番最後に、三年で約九十億円を投資した事業の最終年として、つまり、博報堂が約九十億円、三年間で、これを請け負ったわけですよ。だから、年間大体三十億円ですね。
　こういった何かどんぶり勘定の中で、こういう博報堂内にあるところの会議室を何で、これは半年間ですよ、年間じゃないですよ、半年間、六カ月で九百四十二万円も借りるんだ。やはりだれが考えてみてもおかしい。これは
○南川政府参考人　政府広報の一環でございますので、いろいろな形でお願いをして値段の交渉等をやっていただいているところでございます。
　したがいまして、
○南川政府参考人　これにつきましては、決めているというのはちょっと間違いでございますけれども、各
○末松委員　時間がないので、最後のポイントをつきますけれども、資料８に、入札で企画競争説明書というのがあるわけなんですね。それでもって入札をするということなんですけれども、ここでちょっと私の方で
　これを二〇〇五年から博報堂が三年間で九十億円近くのお金で毎年毎年契約をしているということなんですけれども、この入札は、例えばことし、平成十九年、いつこれはそういう応募をされたんですか。応募という形で、入札を公示し、そしてどういう日程で落札されたんですか。
○南川政府参考人　十九年度分の選定でございますけれども、昨年の十二月二十七日に公募を公示いたしました。その中で、具体的に企画書等を出してほしいということをいたしましたし、また、審査基準あるいは採点の仕方についても公表したところでございます。
　そして、ことしになりましてから、説明会等を行いまして……（末松委員「いつ」と呼ぶ）一月九日に説明会を行いました。それで、十七日に三社から応募がございました。そして、その三社につきまして、一月二十四日でございますけれども、ここで企画審査委員会を行っております。
　これには、複数の外部の識者の方、これは固有名詞は避けますけれども、だれもが比較的知っておる全く外部の方でございまして、環境省ＯＢ等ではございません、また
○末松委員　そこで、私はちょっとここを疑問に思うんですよ。というのは、なぜ疑問に思うかというと、十二月二十七日に公示をしたって、だれが仕事できるんですか。御用納めの日でしょう、基本的には。そして、新年を迎えるために、みんないろいろと忙しい時期ですよ。そして、新年始まってから、やはりいろいろと新年のごあいさつを含めて忙しい時期ですよね。
　そうして、一月九日に説明会があったと言われる。通常であれば、企業は、応募の会社というのは、そこの説明を聞いて、そして自分なりにいろいろと企画、持っていたものを出し合う。そして、やるんですけれども、それが今度、一月十七日にもう既に締め切りなんですよ。それから、十日が質問期間で、十一日までに質問を受け付けるというのが、実際に入札のときの紙で環境省が出されているわけです。
　ということは、自分が質問したいことを聞いて、そして回答が来たのが十一日ですから、本当にぎりぎりまじめにやっている人は、十一日が、きちんとやろうということで、あと、十七日にもう締め切りになって、大体六日間、六日間ですよ。六日間でどれだけ、年間のスケジュールとパーフェクトな位置づけのいろいろなプロジェクト、これに物すごく盛りだくさんに書いていますよ、これができるんですかということなんです。
　何が言いたいかというと、これは、南川局長御自身も知っているんじゃないですか、
　だったら、一カ月、二カ月前からしっかりとこれを、きちんと発表して、そして、つくってくれと。つくる期間を与えてくれよとかなりの方が言っているんですよ、これは。六日間でこんな四百ページ近くのものがあって、これが一番充実しているから。それはずっと、博報堂さんだけが予定の日にちを知っていて、そしてこれをつくったとしか、思われても仕方がないんじゃないですか。いかがですか。
○末松委員　これも実は
　そうなると、何か長期的に最初から決まっていたんじゃないか、三十億、三十億、三十億、そういうのが決まっていたんじゃないかという憶測を呼びますよね、そこは。だから、自分たちで幾らやったって、どうせ博報堂じゃないですかという話になるんじゃないですか。
　本当に入札が適正に行われるような形を、やはり形式上もとっていかないと、これじゃいかにも、何か随意契約をやっているんじゃないかと言われても仕方がないんじゃないか、私はその方々の話を聞いてそういうふうに感じたわけですけれども、そこはどうですか。そういったことをきちんとやるというようなことは、意思はありますか。
○江田（康）委員　公明党の江田康幸でございます。
　本日は、環境大臣からＧ８サミットにおける結果報告を受けて、地球温暖化対策を中心として私の方から質問をさせていただきます。
　大臣からＧ８サミットについて御報告を受けました。今や、地球温暖化問題は、首脳間レベルで議論をして、世界の潮流をつくっていくべき大変重要な課題となっておるわけでございます。
　そういうような中で、今回、安倍総理がサミット参加に先立って、長期目標を初めとした美しい星50を提案し、その主張が今回のサミットの成果において、いわば主要排出国を含むプロセスにおいて、二〇五〇年までに地球規模での排出量を少なくとも半減させることを含むＥＵ、カナダ及び日本の決定を真剣に検討するといった形で反映され、いわば安倍総理のリーダーシップが発揮されたということは、大変心強く感じる次第でございます。
　公明党も、二〇五〇年までに世界の温室効果ガスを五〇％削減すること、また、そのために国際的なリーダーシップを日本がとっていくことについて、かねてより主張してきたことでもございまして、また、今回の公明党の参院選の重点公約で発表したところでもございます。
　大変大きな前進であると評価しているわけでございますが、本日は、このような認識をもとに、地球温暖化問題における世界の議論において焦点となっております次期枠組みについて質問をしたいと思っております。
　そこで、まず、サミット参加に先立って総理が世界に向けて発信した美しい星50に対する主要各国の反応はどういうものであったか、これについて大臣にお伺いをしたいと思います。
 〔委員長退席、竹下委員長代理着席〕