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○斉藤（和）委員　私は、日本共産党を代表して、農業協同組合等の一部改正案について反対討論を行います。
　反対の第一の理由は、協同組合の改革は、自主自立が基本であり、政府が押しつけるものではないということです。
　国際協同組合同盟、ＩＣＡ理事会は、日本の農協運動の結束を解体する法改正に大きな懸念を表明し、こうした法改正は、日本の農協が農業者や地域社会に提供しているサービスを縮小し、最終的には国民経済にとって逆効果となるだろうとプレスリリースが発表されるほど、国際的な批判を受けている法改正であるということです。
　本来、政府がやるべきことは、ＪＡ全中がみずからまとめた自主改革案を尊重することです。
　さらに、農業協同組合の理事の過半数は認定農業者または販売、経営のプロとすると、理事の資格を導入することは、協同組合の自治と自立の原則を踏みにじるものであり、認められません。
　第二の理由は、今回の法改正で、ＪＡ全中は、社団法人化され、監査、指導権限の剥奪、建議の法的根拠の撤廃などがされ、各単位農協、都道府県中央会への指導権限を失います。また、賦課金の徴収もできなくなり、活動資金が絶たれます。これらの動きは、ＪＡ全中が組合員である農家の利益を最大限に守る立場で行ってきたＴＰＰ反対運動の鎮静化を図るための解体とも言えるものであり、許すことはできません。
　第三の理由は、全農、経済連の株式会社化を選択肢に導入することです。
　株式会社化は、農協事業の独占禁止法適用や外資の株式所有を可能にするものです。これまでの「営利を目的としてその事業を行つてはならない。」としていた規定を削除し、高い収益性を実現するに置きかえたことは、全農、経済連のみならず単位農協の株式会社化を進めるものです。地域のインフラを支えてきた農協の存立を脅かし、上げた利益を組合員である農家から株主に移行するものであり、認められません。
　第四の理由は、農業委員会の公選制を廃止し、目的規定から「農民の地位の向上に寄与する」を削除し、農業、農民に関する意見の公表の権限を奪う点です。
　農業委員会は、公選制のもと、農業者がみずから代表者を選ぶことで農地の守り手となり、役割を発揮してきました。それを市町村長が任命することは、農業者の自主性を奪い、農地の番人としての農業委員会制度を骨抜きにすることにほかなりません。認められません。
　さらに、農地法の一部改正で農地所有の法人の要件緩和を進めることは、企業による農業、農地支配を一層進めるものであり、許すことはできません。
　日本共産党は、以上のような農業組織の解体ともいうべき法案を、当事者、全中の意見表明もされないまま、審議で問題点が明らかになり、さらなる質疑が必要になるもとで採決することに強く抗議を表明して、反対討論とします。
○江藤委員長　これより採決に入ります。
　まず、岸本周平君外三名提出、農業協同組合法の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○江藤委員長　起立少数。よって、本案は否決すべきものと決しました。
　次に、内閣提出、農業協同組合法等の一部を改正する等の法律案及びこれに対する修正案について採決いたします。
　まず、村岡敏英君外二名提出の修正案について採決いたします。
　本修正案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○江藤委員長　起立多数。よって、本修正案は可決されました。
　次に、ただいま可決いたしました修正部分を除く原案について採決いたします。
　これに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○江藤委員長　起立多数。よって、本案は修正議決すべきものと決しました。
 —————————————
○小山委員　ただいま議題となりました附帯決議案につきまして、提出者を代表して、その趣旨を御説明申し上げます。
　案文を朗読して趣旨の説明にかえさせていただきます。
 農業協同組合法等の一部を改正する等の法律案に対する附帯決議（案）
 我が国の農業・農村の現場を取り巻く状況が厳しさを増す中、これを克服し、本来の活力を取り戻すべく、六次産業化等による高付加価値化、輸出も視野に入れた需要の開拓、担い手への農地の集積・集約化等を通じた農業の成長産業化を推進し、その成果を着実にあげていくことが喫緊の課題となっている。
 そのためには、地域の農協が、地域の農業者と協力して農産物の有利販売・生産資材の有利調達等に創意工夫を活かして積極的に取り組むとともに、農業委員会が、その主たる使命である農地利用の最適化をより良く果たし、農業者の更なる経営発展を促すことができる環境を一体的に整備することが必要不可欠である。
 よって政府は、本法の施行に当たっては、左記事項の実現を図り、農政改革の推進に万全を期すべきである。
 記
　一　農協改革の最大の目的である農業所得の増大のための農産物の有利販売・生産資材の有利調達が確実に達成されるよう、改革の趣旨に沿った自主的な取組を促進すること。
　二　農協の理事構成及び農業委員の構成に係る農林水産省令の制定に当たっては、制度の趣旨を踏まえつつ、組織・運営の自主性・自律性を最大限尊重し、関係者の意向や地域の実態を踏まえた適切なものとなるように配慮すること。農協の理事構成の見直しが着実に行われるようにすること。
　三　准組合員の利用の在り方の検討に当たっては、正組合員・准組合員の利用の実態などを適切に調査するとともに、地域のための重要なインフラとして農協が果たしている役割を十分踏まえること。農業生産法人の要件の見直し及び農協の准組合員の利用の在り方の検討については、速やかに進めること。
　四　農協の組織変更は、選択であることを徹底するとともに、株式会社への組織変更については、省令において定款に株式譲渡制限ルールを明記するよう措置すること。
　五　地区重複農協の設立については、今回の法改正で完全に自由となるが、これを踏まえて、農業者の選択により、複数の農協のサービスが利用できる状況が生まれるように配慮すること。
　六　農協・全農等は、経済界との連携を強化し、農業・食品産業の発展に資する経済活動を積極的に行うようにすること。
　七　農林中央金庫及び都道府県信用農業協同組合連合会は、担い手等の新しい資金需要に適切に応えられるよう農業融資に積極的に取り組むこと。
　八　全中監査から公認会計士監査への移行に当たっては、配慮事項が確実に実施されるよう、関係者の協議を踏まえ、万全の措置を講ずること。
　九　今回の農協改革に伴い、税制に関して万全の措置を講ずること。
　十　農協系統組織は、その構成員のための組織であるという原点を踏まえ、協同組合に対する誤解を惹起することのないよう、その事業の実施に際しては、あらゆる面で公平・公正な運営に努めること。
　十一　農業委員の任命、農地利用最適化推進委員の委嘱及びそのための推薦・公募等について、適正な手続により公正に行われるようにすること。また、農業委員及び新設される推進委員について、その業務を適切に遂行できるよう十分な定数を確保するとともに、農業委員及び推進委員の報酬について、業務に見合う適切な水準となるよう十分な予算の確保を図ること。
　十二　公共性の高い農地の集約や権利移動に関する農業委員会の決定は、高い中立性と地域からの厚い信頼を必要とすることに鑑み、農業委員の公選制の廃止に当たっては、地域の代表性が堅持されるよう十分配慮すること。
　十三　農業委員会の改革により、農業委員と農地利用最適化推進委員の役割分担の明確化を図った上で、農地中間管理機構との連携が強化され、担い手への農地利用の集積・集約化を加速するとともに、耕作放棄地の発生防止・解消等が効率的・効果的に推進されるようにすること。
　十四　農業委員及び農地利用最適化推進委員の資質向上のため、研修の機会を確保するとともに、事務局体制の整備強化を図ること。
　十五　市町村長と農業委員会は、密接に連絡し、人と農地の問題の解決など地域農業の発展に責任を持って取り組むようにすること。
 右決議する。
以上です。
　何とぞ委員各位の御賛同を賜りますようお願い申し上げます。
○江藤委員長　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました両法律案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○江藤委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後三時二十五分散会
平成二十七年六月十七日（水曜日）
 午前八時三十分開議
　出席委員
 委員長　江藤 拓君
 理事　加藤　寛治君　理事　齋藤 健君
 理事　宮腰　光寛君　理事　吉川　貴盛君
 理事　渡辺　孝一君　理事　玉木雄一郎君
 理事　村岡　敏英君　理事　石田　祝稔君
 青山　周平君 赤枝　恒雄君
 井野　俊郎君 伊東　良孝君
 伊藤信太郎君 池田　道孝君
 今枝宗一郎君 岩田　和親君
 加藤　鮎子君 勝沼　栄明君
 木内 均君 小島　敏文君
 瀬戸　隆一君 高木　宏壽君
 武井　俊輔君 武部 新君
 中川　郁子君 中谷　真一君
 西川　公也君 根本　幸典君
 橋本　英教君 古川 康君
 前川 恵君 牧島かれん君
 宮路　拓馬君 宗清　皇一君
 森山 裕君 簗 和生君
 山本 拓君 金子　恵美君
 岸本　周平君 小山　展弘君
 佐々木隆博君 篠原 孝君
 福島　伸享君 井出　庸生君
 重徳　和彦君 松木けんこう君
 稲津 久君 佐藤　英道君
 濱村 進君 吉田　宣弘君
 斉藤　和子君 畠山　和也君
 仲里　利信君
 …………………………………
 農林水産大臣 林 芳正君
 農林水産副大臣 あべ　俊子君
 農林水産副大臣 小泉　昭男君
 農林水産大臣政務官 佐藤　英道君
 農林水産大臣政務官 中川　郁子君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 澁谷　和久君
 政府参考人
 （総務省自治行政局選挙部長） 稲山　博司君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　宇山　智哉君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房総括審議官） 今城　健晴君
 政府参考人
 （農林水産省食料産業局長） 櫻庭　英悦君
 政府参考人
 （農林水産省経営局長） 奥原　正明君
 政府参考人
 （農林水産省農村振興局長） 三浦 進君
 政府参考人
 （水産庁次長） 香川　謙二君
 農林水産委員会専門員 奥井　啓史君
 —————————————
委員の異動
六月十七日
　辞任 補欠選任
 勝沼　栄明君 高木　宏壽君
 武井　俊輔君 根本　幸典君
 武部 新君 木内 均君
 中谷　真一君 岩田　和親君
 橋本　英教君 青山　周平君
 古川 康君 宗清　皇一君
 金子　恵美君 篠原 孝君
 井出　庸生君 重徳　和彦君
 稲津 久君 吉田　宣弘君
 佐藤　英道君 濱村 進君
同日
　辞任 補欠選任
 青山　周平君 牧島かれん君
 岩田　和親君 中谷　真一君
 木内 均君 武部 新君
 高木　宏壽君 赤枝　恒雄君
 根本　幸典君 小島　敏文君
 宗清　皇一君 古川 康君
 篠原 孝君 金子　恵美君
 重徳　和彦君 井出　庸生君
 濱村 進君 佐藤　英道君
 吉田　宣弘君 稲津 久君
同日
　辞任 補欠選任
 赤枝　恒雄君 勝沼　栄明君
 小島　敏文君 武井　俊輔君
 牧島かれん君 加藤　鮎子君
同日
　辞任 補欠選任
 加藤　鮎子君 橋本　英教君
 —————————————
六月十七日
　農業改革の名による農業・農協潰しをやめ、地域を守ることに関する請願（畠山和也君紹介）（第二七五〇号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　農業協同組合法等の一部を改正する等の法律案（内閣提出第七一号）
　農業協同組合法の一部を改正する法律案（岸本周平君外三名提出、衆法第二一号）
　農林水産関係の基本施策に関する件
 ————◇—————
○江藤委員長　
　農林水産関係の基本施策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として農林水産省大臣官房総括審議官今城健晴君、経営局長奥原正明君、農村振興局長三浦進君、内閣官房内閣審議官澁谷和久君、総務省自治行政局選挙部長稲山博司君及び外務省大臣官房参事官宇山智哉君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○松木委員　今のがコメントということにしましょう。
　仲間のことだから、余りそれはよくないとかなんとかというのは言いづらいというのはわかりますので、このぐらいにしておきますけれども、ちょっと、やはりどうかなというふうに思わざるを得ないんですよね。
　次に、総務省にお聞きしたいんです。
　この政治資金規正法というのは、読んでも私もよくわからないんですよね。それで、ちょっと今読みますから。
　まず、政治資金規正法にはあっせんにかかわる威迫的行為の禁止ということが定められているんですね。これは、政治資金の寄附には、無論、パーティー券の販売についても定められているんですね。ややこしいんですけれども、ちょっと読んでみますね。政治資金規正法の二十二条の八の四にこう書かれているんですね。これは条文なんですよ。本当に難しいんですよね。
 第二十二条の六第一項及び第三項並びに前条の規定は、政治資金パーティーの対価の支払について準用する。この場合において、第二十二条の六第一項中「政治活動に関する寄附」とあり、及び同条第三項中「寄附」とあるのは「政治資金パーティーの対価の支払」と、前条第一項中「政治活動に関する寄附に係る寄附のあつせん」とあるのは「政治資金パーティーの対価の支払のあつせん」と、「当該寄附のあつせん」とあるのは「当該対価の支払のあつせん」と、同条第二項中「政治活動に関する寄附に係る寄附のあつせん」とあるのは「政治資金パーティーの対価の支払のあつせん」と、「、寄附」とあるのは「、対価の支払」と、「当該寄附」とあるのは「当該対価として支払われる金銭等」と読み替えるものとする。
というふうに書いてあるんですね。本当にわけがわからないですよね。
　この条文で読みかえなさいと言っているもとの条文が、政治資金規正法の二十二条の七なんです。
　ここではどう書いてあるのかというと、こんなふうに書いてあるんですね。二十二条の七の一、
 何人も、政治活動に関する寄附に係る寄附のあつせんをする場合において、相手方に対し業務、雇用その他の関係又は組織の影響力を利用して威迫する等不当にその意思を拘束するような方法で、当該寄附のあつせんに係る行為をしてはならない。
二十二条の七の二、
 政治活動に関する寄附に係る寄附のあつせんをする者は、いかなる方法をもつてするを問わず、寄附をしようとする者の意思に反して、その者の賃金、工賃、下請代金その他性質上これらに類するものからの控除による方法で、当該寄附を集めてはならない。
ちょっと条文があっちこっち、めくりながら読まなければいけなくて非常に難しいんですけれども。
　総務省の方、これをわかりやすく、どういうことなのかというのをちょっと御説明いただけますか。これは結構、秘書さんだったらわかっている方もいると思うが、議員の皆さんというのは意外と、少なくとも私はよくわからなかったんですけれども、ちょっと説明してください。
○澁谷政府参考人　お答え申し上げます。
　交渉に参加している各国とも、ＴＰＰを妥結するにはＴＰＡ法案が成立することが必要であると認識しているところでございます。ＴＰＰの閣僚会議を開催して大筋合意に至るには、ＴＰＡ法案がきちんと整い、さらに、今御指摘いただきました知的財産など難航している課題について各国の距離が縮まるということが必要でございます。
　我が国を含め、各国とも、アメリカにおけるＴＰＡ法案の状況を今注視しているところでございまして、現時点でＴＰＰの閣僚会合の開催日程について何ら決まっていないというところでございます。
 〔委員長退席、齋藤（健）委員長代理着席〕
○畠山委員　今ありましたように、まだ決まっていないし、決められない、進めるには非常に困難な情勢にあるというふうに思います。
　ＴＰＡ法案については、四月二十四日の内閣委員会との連合審査において、その際、私が質問を行ったときに、外務省の資料をつけて質問を行いました。
　その手続によれば、ＴＰＰ交渉の妥結後、九十日間、約三カ月以内に協定署名を行い、それから、法案を米国議会に提出するということが義務づけられています。それから米国議会としての審議が始まるという日程であると思います。
　確認しますが、この中身に間違いありませんね。
 〔齋藤（健）委員長代理退席、委員長着席〕
○江藤委員長　この際、暫時休憩いたします。
 午前九時三十三分休憩
 ————◇—————
 午後一時開議
○江藤委員長　休憩前に引き続き会議を開きます。
　内閣提出、農業協同組合法等の一部を改正する等の法律案及び岸本周平君外三名提出、農業協同組合法の一部を改正する法律案の両案を一括して議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　両案審査のため、本日、政府参考人として農林水産省食料産業局長櫻庭英悦君、経営局長奥原正明君及び水産庁次長香川謙二君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○松木委員　わかりました。
　時間もあと五分とちょっとなんですけれども、今回のこの委員会というのは、五月十四日に本会議の趣旨説明をやって、十九日に提案理由説明ということで、五月二十一日から質疑が始まっているんです。大体、総審査時間というのは、今の時点で、参考人質疑だとかも全部入れてですけれども、三十四時間以上になっている。よく頑張ってきたんじゃないかなというふうに思っているんですけれども、参考人も随分しっかり呼んでやったんだろうというふうに思いますけれども……今、福島代議士からもあるように、言えば、まだまだ論点は尽きないわけですけれども。
　どうも、全体でやっていて、どんな改革なのかというのがもう一歩、ちょっと大きく見えてこないような気がして、日本の農業全体が今回の法改正でいい方向に向かうきっかけになるんだったら私はいいと思うんですけれども、農家の皆さんの所得を倍にするとか、いろいろと話はありましたよね。でも、これで倍になるのかなというのはちょっとよくわからないし、本当に農家の人たちがよくなるのかなと。倍とは言わなくても、いやいや、二割ぐらいは手取りがふえるぜとか、そういうのも何となく大丈夫かなというふうに思うんですけれども、大臣、どうですか、自信はありますか。
○松木委員　林大臣がそう言っていただけるんだから、期待はできるのかなというふうには思うんですけれども、維新の党というのは改革の政党と言われていまして、なかなか、これは守った方がいいんじゃないのなんて言ったら党の中で怒られちゃうので余り言えないんだけれども、でも、改革は大切なんだけれども、やはり守るべきものも守って頑張ってもらいたいな。やはり皆さんが今一番力を持っておられるわけですよ。我々は野党だから、やはり与党の皆さんの力というのは強大。皆さんが本当にこの農業、地域も含めたところをよくしていきたいという気持ちをうんと持ってください。そうしたら、私は絶対にいいものができると思いますよ。
　それと、あともう一つ心配なのは、これから参議院の方に話が移っていくわけでしょう。そうしたら、江藤さんは立派な委員長だったけれども、参議院の方はちょっと心配があって。人間的には立派な方なんですよ。だけれども、どうなっていくのかな、せっかくこれだけやったのが全部水の泡になるのかななんという心配もあるのかなということを本当に心配しています。
　いずれにしましても、この農業の委員会というのは、お互いにけんかし合ってやっていく委員会とはちょっと違って、やはりお互いに協力し合って、それでいいものをつくっていこう、そういう委員会だと私は思っていますので、ぜひこれからも、やはり政権与党というのはそれだけ責任は大きい、私はそう思いますので、ぜひ頑張っていただきたいし、我々野党も、野党の立場でいろいろとまた提言もさせていただきたいというふうに思います。
　これで終わるとか言ったら、多分玉木君に怒られるので余り言いませんけれども、多分、今回が私の、ちょっと怒られるからこれ以上言いません。わかりました。
　いずれにしましても、時間が終わりましたので終了しますけれども、明るい農村なんという言葉がありますけれども、あれは僕は好きです。そういうものをつくっていくようにみんなで努力をしたいと思いますので、よろしくお願いします。
　ありがとうございました。
○江藤委員長　午後四時から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午後二時二十七分休憩
 ————◇—————
 午後四時開議
○江藤委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後四時四十分散会
平成二十七年六月十六日（火曜日）
 午後三時四分開議
　出席委員
 委員長　江藤 拓君
 理事　加藤　寛治君　理事　齋藤 健君
 理事　宮腰　光寛君　理事　吉川　貴盛君
 理事　渡辺　孝一君　理事　玉木雄一郎君
 理事　村岡　敏英君　理事　石田　祝稔君
 青山　周平君 井野　俊郎君
 伊東　良孝君 伊藤信太郎君
 池田　道孝君 今枝宗一郎君
 大岡　敏孝君 瀬戸　隆一君
 武井　俊輔君 武部 新君
 中川　郁子君 中谷　真一君
 西川　公也君 橋本　英教君
 古川 康君 前川 恵君
 宮路　拓馬君 森山 裕君
 簗 和生君 山本 拓君
 金子　恵美君 岸本　周平君
 小山　展弘君 佐々木隆博君
 福島　伸享君 井出　庸生君
 松木けんこう君 稲津 久君
 佐藤　英道君 斉藤　和子君
 畠山　和也君 仲里　利信君
 …………………………………
 農林水産大臣政務官 佐藤　英道君
 農林水産大臣政務官 中川　郁子君
 参考人
 （株式会社庄内こめ工房代表取締役） 齋藤　一志君
 参考人
 （前新篠津村農業協同組合代表理事組合長） 三品　幸治君
 参考人
 （東京大学大学院農学生命科学研究科教授） 中嶋　康博君
 参考人
 （農事組合法人ニューファーム千畑代表理事） 樽川 隆君
 農林水産委員会専門員 奥井　啓史君
 —————————————
委員の異動
六月十六日
　辞任 補欠選任
 勝沼　栄明君 大岡　敏孝君
同日
　辞任 補欠選任
 大岡　敏孝君 青山　周平君
同日
　辞任 補欠選任
 青山　周平君 勝沼　栄明君
 —————————————
六月十二日
　農業改革の名による農業・農協潰しをやめ、地域を守ることに関する請願（斉藤和子君紹介）（第一八〇七号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　農業協同組合法等の一部を改正する等の法律案（内閣提出第七一号）
　農業協同組合法の一部を改正する法律案（岸本周平君外三名提出、衆法第二一号）
 ————◇—————
○江藤委員長　
　内閣提出、農業協同組合法等の一部を改正する等の法律案及び岸本周平君外三名提出、農業協同組合法の一部を改正する法律案の両案を一括して議題といたします。
　本日は、両案審査のため、参考人として、株式会社庄内こめ工房代表取締役齋藤一志君、前新篠津村農業協同組合代表理事組合長三品幸治君、東京大学大学院農学生命科学研究科教授中嶋康博君及び農事組合法人ニューファーム千畑代表理事樽川隆君、以上四名の方々に御出席をいただいております。
　この際、参考人各位に一言御挨拶を申し上げます。
　本日は、御多用中のところ本委員会に御出席いただきまして、まことにありがとうございます。参考人各位におかれましては、それぞれのお立場から忌憚のない御意見をお述べいただきたいと存じますので、よろしくお願い申し上げます。
　次に、議事の順序について申し上げます。
　まず、齋藤参考人、三品参考人、中嶋参考人、樽川参考人の順に、お一人十五分程度御意見をお述べいただき、その後、委員からの質疑に対してお答えをいただきたいと存じます。
　なお、念のため申し上げますが、御発言の際はその都度委員長の許可を得て発言していただくようお願い申し上げます。また、参考人は委員に対して質疑をすることができないことになっておりますので、あらかじめ御了承願います。
　それでは、初めに、齋藤参考人、お願いいたします。
○樽川参考人　秋田から来ました樽川です。
　農協改革、今非常に論議されていますが、私個人的には、もう十数年前に農協改革をきちんとしておれば、農村の今の貧困はなかったのではないか。今ここで農協改革をけんけんごうごう、弱り切った農家、弱り切った農協、そういう前で、農協改革、中央会の改革、そういうところの改革を唱えるのはいかがなものか。
　私は、今でもやはり農協改革は必要である。私自身、三百六十五日、毎日毎日野良仕事に、朝、日が出て、夜、暗くなるまで、農家の皆さんと一緒に働いております。
　私が法人を立ち上げる一番のきっかけは、近所の若いお嫁さんが四人の子供を残し過労で亡くなった、そういう姿を見て、これは農業法人をつくらなければだめなんだ、これでは農家全体がだめなんだ、将来の子育ても、介護も、地域のコミュニティー、文化もだめになるんだ、そういう思いから、これは何としても農業法人を立ち上げなければならない。
　農業法人を立ち上げる際に、十数年前でございましたが、一番反対したのはやはりＪＡでした。そして、次に反対したのは行政でした。そこで、やはり県庁の方々がわざわざ本庁から出向いて、庭先まで来て、いろいろ相談させていただいて、そして法人を立ち上げることにしました。
　そこには非常に大変なハードルがございまして、一軒一軒の借金の問題、農機具の問題、労働力の問題、家族構成の問題、そういう問題がたくさんございましたが、やはり公でしゃべれる場所はなかなか少ないわけで、そういう家を私は夜一軒一軒、あなたの家では借金は幾らぐらいあるんだ、これから農業をどうするんだと。
　こういうグローバルな時代には、農家にとっては、農業にとっては、いずれこういう時代が来るんだ、そして、減反政策というのはいずれ需給のバランスが崩れていくんだと。四十七年の、減反政策の始まった折に、おばこ農協の組合報に寄稿させていただきました。若かりしころのいろいろな思いが、減反というのは需給のバランスが崩れちゃうんだ、やがて将来、三割、四割、五割というような、統計学上、人口の高齢化は進むし、人口減は必ず起きる、需給のバランスが崩れる、将来はそういう事態が起こるんだと。
　当時の秋田県の知事は、いや、そうではないんだと。一割減反、二割増産というようなお話は先生方も聞いておると思いますが、正しい政治的な判断、知識、洞察力があれば、今現在、こういうふうな結果にはならないのではないか。
　実際、現場の農家というのは、日夜、毎日汗水流しながら働いております。その中で、きのうの夕方まで現場で働いておりましたが、その折に、農家の方々が話を聞いて私のところに駆け寄りまして、正直に言ってきてください、農家の姿、農家の気持ち、そういうものを正直に伝えてくださいと。
　そういう点で、きょう、こういう機会をいただきまして、先生方にはまことに感謝しておりますし、野良仕事の合間じゅう、ああ、先生方は一生懸命考えておられるんだ、農家の幸せを今いろいろ苦しみもがきながら考えているんだという、きょうの姿を家に帰ってお伝えしたいというふうに思います。
　一夜漬けですが、私の考え方をメモしてまいりましたので、朗読させていただきます。
　農協法改正の狙いに対する評価。
　農協は、農家のためという名のもとに、さまざまな経済事業を実施し、総合商社化した嫌いがある。一方、高齢化等により、農業生産全体の縮小に加え、大規模農家の農協離れにより、本業である農業部門が縮小しておられる。農協にとって、農家は、資材を売り、生産物から出荷手数料を取り、さらに収入から保険等を売る商売相手となっていないか。
　今回の法改正については、農家のための農協から農業のための農協という原点に立ち戻ろうとする点は非常に評価しております。
　また、准組合員については、農協事業の准組合員の利用制限は、実質的には農協の経済事業活動への制限となるので慎重に扱ってほしい。農協は、ガソリンスタンドや保険、介護などさまざまな事業活動を行っているが、地域の実情によってさまざまであり、農協経営に与える影響のみならず、地域の経済社会に果たす役割などを検証して、一律に決めるべきではない。
　それから、中央会制度の改正については、農業所得を向上させるため農協の自主性を高めるという趣旨は理解できますが、しからば、中央会制度を改正すれば農業所得が向上するということはどういうことか理解に苦しみ、逆もまた真なりとはならない。
　全農などＪＡグループという名のもとで、農協に暗黙の圧力をかけていないか、農家に無駄な経費負担をさせていないか、そういう点は検証する必要があるのではないか。
　また、例えば全農の問題ですが、流通ルートが多様化している中、全農の系統販売の役割や必要性について検証する必要があるのではないか。全農を通すことによって農家の出荷手数料が上がることになるが、農協が独自開拓した販路まで全農を通していないか。全農に対する農協の裁量権というのはどういうふうになっておられるのか。全農は全国一本の会社であり、各県本部は一つの支社にすぎないということと、各農協が独自性を出そうとすればするほど、全農の方針と相入れない場面が出てくるのではないか、そういう点が懸念されるのではないかというふうに思います。
　例えば、農協の実力の問題ですが、地元のＪＡおばこは、米の独自販売を初め、最近は園芸に力を入れており、農協の中でも農業振興を熱心にやっておられます。こうした農協は独自に事業を拡大していく力はあるが、一方、全農の言いなりになっているところは立ち行かないのではないか。こうした弱い農協をどうするかが現実的な問題ではないか。
　農協の今後の方向性について、私の考え方を述べさせていただきます。
　農業所得を向上させるためには、当然ながら、農業生産を拡大しなければならない。これまでは、みんなで物をつくって、市場に出荷して、価格がよかった悪かったと一喜一憂していたが、その結果、農家は減り、生産量は減少しております。一方で、一定規模の農業法人は、農協や市場を飛ばし、直接契約する動きが出ており、そういうところは活気があり、後継者もおられます。これは何を意味しているのか。こういう状況の中で農協はどうあるべきかということをみずから考える必要があるのではないか。
　以上のことを踏まえると、米以外について市場以外のニーズにも積極的に対応し、農協の出荷機能を生かして、担い手に限らず意欲ある農家を集め、ロットをそろえて販売していく取り組みがもっともっと必要ではないか。その際には、一定の価格を見通して、採算を確保する形で農家に生産誘導を図ることが大事で、従来の市場流通に加えて、手間のかかる仕事だが、こういう一つ一つを積み重ねていくことが大事ではないかというふうに思っております。
　ちなみに、私は現在、小さな農業法人の代表をさせていただいておりますが、私は、年じゅう出荷できる、化石燃料を使わない、そういう農業経営を目指しております。小さいながら、内容の充実した、若い人が、働きに来ておる方々が介護の時間を十分にとれる、子供の教育の時間を十分とれる、そういう地域をつくり、皆さんが少しでも幸せな人生を送れるよう、これからも自分の力のある限り頑張りたいと思います。
　以上で、私の御報告を終わらせていただきます。
○江藤委員長　ありがとうございました。
　以上で参考人からの意見の開陳は終わりました。
 —————————————
○江藤委員長　以上をもちまして参考人に対する質疑は終了いたしました。
　この際、参考人各位に一言御挨拶を申し上げます。
　本日は、貴重な御意見をお述べいただきまして、まことにありがとうございました。委員会を代表しまして厚く御礼を申し上げます。ありがとうございます。
　次回は、明十七日水曜日午前八時二十分理事会、午前八時三十分委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後五時四十八分散会
平成二十七年六月十日（水曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　江藤 拓君
 理事　加藤　寛治君　理事　齋藤 健君
 理事　吉川　貴盛君　理事　渡辺　孝一君
 理事　玉木雄一郎君　理事　村岡　敏英君
 理事　石田　祝稔君
 青山　周平君 井野　俊郎君
 伊東　良孝君 伊藤信太郎君
 池田　道孝君 今枝宗一郎君
 岡下　昌平君 金子めぐみ君
 小林　鷹之君 助田　重義君
 瀬戸　隆一君 武部 新君
 中川　郁子君 中谷　真一君
 中村　裕之君 根本　幸典君
 橋本　英教君 比嘉奈津美君
 藤原 崇君 古川 康君
 堀内　詔子君 前川 恵君
 宮崎　謙介君 森山 裕君
 簗 和生君 山本 拓君
 金子　恵美君 岸本　周平君
 小山　展弘君 佐々木隆博君
 福島　伸享君 井出　庸生君
 松木けんこう君 稲津 久君
 佐藤　英道君 斉藤　和子君
 畠山　和也君 仲里　利信君
 …………………………………
 議員 福島　伸享君
 議員 小山　展弘君
 農林水産大臣 林 芳正君
 農林水産副大臣 小泉　昭男君
 農林水産大臣政務官 佐藤　英道君
 農林水産大臣政務官 中川　郁子君
 政府参考人
 （内閣府規制改革推進室長） 羽深　成樹君
 政府参考人
 （農林水産省経営局長） 奥原　正明君
 農林水産委員会専門員 奥井　啓史君
 —————————————
委員の異動
六月十日
　辞任 補欠選任
 今枝宗一郎君 藤原 崇君
 勝沼　栄明君 金子めぐみ君
 武井　俊輔君 中村　裕之君
 西川　公也君 小林　鷹之君
 橋本　英教君 比嘉奈津美君
同日
　辞任 補欠選任
 金子めぐみ君 青山　周平君
 小林　鷹之君 岡下　昌平君
 中村　裕之君 助田　重義君
 比嘉奈津美君 堀内　詔子君
 藤原 崇君 今枝宗一郎君
同日
　辞任 補欠選任
 青山　周平君 宮崎　謙介君
 岡下　昌平君 根本　幸典君
 助田　重義君 武井　俊輔君
 堀内　詔子君 橋本　英教君
同日
　辞任 補欠選任
 根本　幸典君 西川　公也君
 宮崎　謙介君 勝沼　栄明君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　農業協同組合法等の一部を改正する等の法律案（内閣提出第七一号）
　農業協同組合法の一部を改正する法律案（岸本周平君外三名提出、衆法第二一号）
 ————◇—————
○江藤委員長　
　内閣提出、農業協同組合法等の一部を改正する等の法律案及び岸本周平君外三名提出、農業協同組合法の一部を改正する法律案の両案を一括して議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　両案審査のため、本日、政府参考人として農林水産省経営局長奥原正明君及び内閣府規制改革推進室長羽深成樹君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○奥原政府参考人　今の御指摘を踏まえまして、法律が成立をした暁には、本当に農家にわかりやすくＰＲできるように、きちんとした資料をつくって周知徹底を図りたいと思っております。
○江藤委員長　次回は、来る十六日火曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時六分散会
平成二十七年六月九日（火曜日）
 午前九時一分開議
　出席委員
 委員長　江藤 拓君
 理事　加藤　寛治君　理事　齋藤 健君
 理事　宮腰　光寛君　理事　吉川　貴盛君
 理事　渡辺　孝一君　理事　玉木雄一郎君
 理事　村岡　敏英君　理事　石田　祝稔君
 青山　周平君 井野　俊郎君
 伊東　良孝君 伊藤信太郎君
 池田　道孝君 今枝宗一郎君
 大見 正君 鬼木 誠君
 勝沼　栄明君 瀬戸　隆一君
 武井　俊輔君 武部 新君
 中川　郁子君 中谷　真一君
 西川　公也君 橋本　英教君
 古川 康君 前川 恵君
 宮路　拓馬君 森山 裕君
 簗 和生君 山本 拓君
 金子　恵美君 岸本　周平君
 小山　展弘君 佐々木隆博君
 福島　伸享君 井出　庸生君
 松木けんこう君 稲津 久君
 佐藤　英道君 斉藤　和子君
 畠山　和也君 仲里　利信君
 …………………………………
 議員 岸本　周平君
 議員 玉木雄一郎君
 農林水産大臣 林 芳正君
 内閣府副大臣 西村　康稔君
 農林水産副大臣 小泉　昭男君
 農林水産大臣政務官 佐藤　英道君
 農林水産大臣政務官 中川　郁子君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 澁谷　和久君
 政府参考人
 （農林水産省生産局長） 松島　浩道君
 政府参考人
 （農林水産省経営局長） 奥原　正明君
 農林水産委員会専門員 奥井　啓史君
 —————————————
委員の異動
六月九日
　辞任 補欠選任
 井野　俊郎君 鬼木 誠君
 今枝宗一郎君 青山　周平君
同日
　辞任 補欠選任
 青山　周平君 大見 正君
 鬼木 誠君 井野　俊郎君
同日
　辞任 補欠選任
 大見 正君 今枝宗一郎君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　農業協同組合法等の一部を改正する等の法律案（内閣提出第七一号）
　農業協同組合法の一部を改正する法律案（岸本周平君外三名提出、衆法第二一号）
　派遣委員からの報告聴取
 ————◇—————
○江藤委員長　
　内閣提出、農業協同組合法等の一部を改正する等の法律案及び岸本周平君外三名提出、農業協同組合法の一部を改正する法律案の両案を一括して議題といたします。
　この際、両案審査のため、昨八日、第一班石川県、第二班山梨県に委員を派遣いたしましたので、派遣委員からそれぞれ報告を聴取いたします。
　まず、第一班として石川県に派遣された委員を代表いたしまして、私からその概要を御報告申し上げます。
　派遣委員は、私、江藤拓を団長として、宮腰光寛君、渡辺孝一君、簗和生君、金子恵美君、福島伸享君、井出庸生君、稲津久君及び畠山和也君の九名であります。
　会議は、昨六月八日午前十時十五分より金沢市内の金沢東急ホテルにおいて開催し、意見陳述者の方々から、現在本委員会で審査中の二法案について意見を聴取した後、これに対して各委員より質疑が行われました。
　意見陳述者は、株式会社六星代表取締役社長輕部英俊君、石川県農業協同組合中央会会長上坂英善君、小松市農業協同組合代表理事組合長西沢耕一君及び加賀市農業委員会会長小川廣行君の四名でありました。
　意見陳述者の陳述内容について、簡単にその要旨を御報告申し上げます。
　まず、輕部英俊君からは、農協は肥料等の生産資材の販売価格を下げる努力をする必要性、農協が収益を上げるための具体策について議論する必要性等の意見が述べられました。
　次に、上坂英善君からは、農協の監査制度を変更する場合、政府が農協の費用負担が増加しないなどの配慮を行う必要性、准組合員の利用量規制を実施した場合、地域の利便性を損なうことへの懸念等の意見が述べられました。
　次に、西沢耕一君からは、農協、行政及び民間企業が連携して事業を行う意義、認定農業者等に限らず、多様な人材が農協の理事を務める必要性等の意見が述べられました。
　最後に、小川廣行君からは、農業委員の選任方法を公選制から市町村長の選任制に変更する場合、農業者からの信任が得られる代表性を確保する必要性、農業委員と農地利用最適化推進委員との役割分担の明確化と連携の必要性等の意見が述べられました。
　次いで、各委員から、これまで農協が果たしてきた役割及びこれから果たしていく役割、農協中央会が単位農協の自由度を妨げているかどうかの確認、農協が独占禁止法の適用を除外されている現状に対する評価、今般の農業委員会の改革に期待する点、農業委員の公選制の廃止についての見解など、多岐にわたる質疑が行われました。
　以上が第一班の概要であります。
　会議の内容は速記により記録いたしましたので、詳細はそれにより御承知願いたいと存じます。
　今回の会議の開催等に当たりましては、地元の関係者を初め多数の方々の御協力をいただきました。ここに深く感謝の意を表する次第であります。
　以上、御報告申し上げます。
　次に、第二班吉川貴盛君。
○江藤委員長　以上で派遣委員からの報告は終わりました。
　お諮りいたします。
　ただいま報告のありました第一班及び第二班の現地における会議の記録は、本日の会議録に参照掲載することに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○江藤委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 —————————————
 〔会議の記録は本号（その二）に掲載〕
 —————————————
○江藤委員長　引き続き、お諮りいたします。
　両案審査のため、本日、政府参考人として農林水産省生産局長松島浩道君、経営局長奥原正明君及び内閣官房内閣審議官澁谷和久君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○武井委員　ありがとうございます。
　この点は、話を聞いてみると、結構関心が高いところでございました。これによって構成も大きく変わるということになりますので、また単協から御相談があったときは、ぜひとも、そのあたりは柔軟に、適切に対応していただきたいと要望しておきたいと思います。
　引き続きまして、岸本委員、玉木委員、提案者の方もお越しをいただいておりますが、お待たせをいたしました。
　こちらの、御党の岡田代表の顔写真のありますブログの件を含めて質問してまいりたいと思います。
　対案につきましてでございますが、ちょっと気になりました点がありましたので、これはあえて持ってきたわけでございます。
　インターネットで、岡田克也というお名前でありますとか農協改革ということを検索して見ておりますと、このブログが出てまいったわけでございまして、これは二〇一四年五月二十七日のものでございます。お手元に配付をしておりますけれども、簡単に御紹介いたしますと、もともとタイトルが、「農業改革案　農業を大きく変えるために思い切った改革を」というふうに大変すぱっと書いてございまして、その三番目のセンテンスに、
 私が全国を回り、意欲を持って農業に取り組んでいる若い世代の人たちと意見交換をした感じでも、例えば、農業者ではない人が農業をやろうとしても農地の確保が困難であったり、農業法人や株式会社といってもいろいろな制約があったりするということでした。これからの農業を成長戦略の中に位置づけるには、様々な規制を緩め、変えていくことが必要だと思っていました。
 今回、規制改革会議で出てきたものは、そういう趣旨のもので、農業委員会の見直し、農地を所有できる法人の見直し、そして、農業協同組合の見直しというのが入っています。これはかなり思い切った改革案だなというのが率直な感じです。
これは、本当にすぱっと書いてあるわけでございます。このように、規制改革会議の意見が紹介されております。
　さらに、ちょっと一部をはしょりますが、「例えば、全農を株式会社化する。」「単位農協が物品販売などに全力投球できるように、」また、
 本来の業務から金融機能を切り離す。理事会の見直しで外部者を登用する。こういった改革案が盛り込まれています。
 農協法に基づく中央会制度の廃止というのもあり、いわば単位農協の自由度を高め、ピラミッドではなくフラットな組織として、様々な地域の特性に応じた意欲的な取り組みができるようにするというものです。
ということを述べられた上で、
 よくここまで踏み込んだなと率直に思っています。安倍総理も前に進めるべきだということを言われていますので、是非これを実現したいものだと思っています。
と応援演説のような文章が並んでおるわけでございます。
　これは民主党の提案者の方に御質問したいと思いますが、この岡田代表のお考えと、今回皆様が提案をされているこの農協法改正案との整合性、また、これの感想も含めてどのようにお考えか、お伺いをしたいと思います。
○江藤委員長　午後一時から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午後零時二分休憩
 ————◇—————
 午後一時開議
○江藤委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後二時十分散会
 ————◇—————
 〔本号（その一）参照〕
 —————————————
 派遣委員の石川県における意見聴取に関する記録
一、期日
 平成二十七年六月八日（月）
二、場所
 金沢東急ホテル
三、意見を聴取した問題
 農業協同組合法等の一部を改正する等の法律案（内閣提出）及び農業協同組合法の一部を改正する法律案（岸本周平君外三名提出）について
四、出席者
　（１）　派遣委員
 座長　江藤 拓君
 宮腰　光寛君 簗 和生君
 渡辺　孝一君 金子　恵美君
 福島　伸享君 井出　庸生君
 稲津 久君 畠山　和也君
　（２）　意見陳述者
 株式会社六星代表取締役社長 輕部　英俊君
 石川県農業協同組合中央会会長 上坂　英善君
 小松市農業協同組合代表理事組合長 西沢　耕一君
 加賀市農業委員会会長 小川　廣行君
　（３）　その他の出席者
 農林水産委員会専門員 奥井　啓史君
 農林水産省大臣官房参事官 金丸　康夫君
 農林水産省大臣官房総務課長 岩濱　洋海君
 ————◇—————
 午前十時十五分開議
○江藤座長　
　私は、衆議院農林水産委員会派遣委員団団長の江藤拓でございます。
　私がこの会議の座長を務めさせていただきますので、よろしくお願い申し上げます。
　この際、派遣委員団を代表いたしまして一言御挨拶を申し上げます。
　皆様御承知のとおり、当委員会では、農業協同組合法等の一部を改正する等の法律案及び農業協同組合法の一部を改正する法律案の審査を行っているところでございます。
　本日は、両案の審査に当たり、国民各界各層の皆様方から御意見を承るため、当金沢市におきましてこのような会議を催しているところでございます。
　御意見をお述べいただく皆様方におかれましては、御多用中にもかかわらず御出席をいただきまして、まことにありがとうございます。どうか忌憚のない御意見をお述べいただきますようよろしくお願いいたします。
　それでは、まず、この会議の運営につきまして御説明申し上げます。
　会議の議事は、全て衆議院における委員会議事規則及び手続に準拠して行い、議事の整理、秩序の保持等は、座長であります私が行うことといたします。発言される方は、その都度座長の許可を得て発言していただきますようお願いいたします。
　なお、御意見をお述べいただく皆様方から委員に対しての質疑はできないことになっておりますので、あらかじめ御承知おき願います。
　次に、議事の順序について申し上げます。
　最初に、意見陳述者の皆様方からお一人十五分程度で御意見をお述べいただき、その後、委員からの質疑に対してお答え願いたいと存じます。
　なお、御発言は着席のままで結構でございます。
　それでは、本日御出席の方々を御紹介いたします。
　まず、派遣委員は、自由民主党の宮腰光寛君、渡辺孝一君、簗和生君、民主党・無所属クラブの金子恵美君、福島伸享君、維新の党の井出庸生君、公明党の稲津久君、日本共産党の畠山和也君、以上でございます。
　次に、本日御意見をお述べいただく方々を御紹介いたします。
　株式会社六星代表取締役社長輕部英俊君、石川県農業協同組合中央会会長上坂英善君、小松市農業協同組合代表理事組合長西沢耕一君、加賀市農業委員会会長小川廣行君、以上四名の方々でございます。
　それでは、まず、輕部英俊君に御意見をお述べいただきたいと存じます。
○江藤座長　ありがとうございました。
　以上で意見陳述者からの御意見の開陳は終わりました。
 —————————————
○江藤座長　以上で委員からの質疑は終了いたしました。
　この際、一言御挨拶を申し上げます。
　意見陳述者の皆様方におかれましては、長時間にわたりまして貴重な御意見をお述べいただき、まことにありがとうございました。
　本日拝聴させていただいた御意見は、当委員会の審査に資するところ極めて大なるものがあると存じます。ここに厚く御礼を申し上げます。
　また、この会議開催のため格段の御協力をいただきました関係各位に対しまして、心から感謝申し上げます。ありがとうございました。
　これにて散会いたします。
 午後一時七分散会
 —————————————
 派遣委員の山梨県における意見聴取に関する記録
一、期日
 平成二十七年六月八日（月）
二、場所
 アピオ甲府
三、意見を聴取した問題
 農業協同組合法等の一部を改正する等の法律案（内閣提出）及び農業協同組合法の一部を改正する法律案（岸本周平君外三名提出）について
四、出席者
　（１）　派遣委員
 座長　吉川　貴盛君
 加藤　寛治君 齋藤 健君
 中谷　真一君 岸本　周平君
 佐々木隆博君 松木けんこう君
 石田　祝稔君 斉藤　和子君
　（２）　現地参加議員
 堀内　詔子君 宮川　典子君
　（３）　意見陳述者
 有限会社ぶどうばたけ取締役 三森かおり君
 巨摩野農業協同組合代表理事組合長 小池　通義君
 梨北農業協同組合常務理事 仲澤　秀美君
 楽農人農園主
 山梨市議会議員 深沢　敏彦君
　（４）　その他の出席者
 参議院議員 森屋 宏君
 農林水産省大臣官房審議官 山口　英彰君
 農林水産省関東農政局長　末松　広行君
 ————◇—————
 午前十時十五分開議
○吉川座長　
　私は、衆議院農林水産委員会派遣委員団団長の吉川貴盛でございます。
　私がこの会議の座長を務めさせていただきますので、よろしくお願い申し上げます。
　この際、派遣委員団を代表いたしまして一言御挨拶を申し上げます。
　皆様御承知のとおり、当委員会では、農業協同組合法等の一部を改正する等の法律案及び農業協同組合法の一部を改正する法律案の審査を行っているところでございます。
　本日は、両案の審査に当たり、国民各界各層の皆様方から御意見を承るため、当昭和町におきましてこのような会議を催しているところでございます。
　御意見をお述べいただく皆様方におかれましては、御多用中にもかかわらず御出席をいただきまして、まことにありがとうございます。どうか忌憚のない御意見をお述べいただきますようよろしくお願いいたします。
　それでは、まず、この会議の運営につきまして御説明申し上げます。
　会議の議事は、全て衆議院における委員会議事規則及び手続に準拠して行い、議事の整理、秩序の保持等は、座長であります私が行うことといたします。発言される方は、その都度座長の許可を得て発言していただきますようお願いいたします。
　なお、御意見をお述べいただく皆様方から委員に対しての質疑はできないことになっておりますので、あらかじめ御承知おき願います。
　次に、議事の順序について申し上げます。
　最初に、意見陳述者の皆様方からお一人十五分程度で御意見をお述べいただき、その後、委員からの質疑に対してお答え願いたいと存じます。
　なお、御発言は着席のままで結構でございます。
　それでは、本日御出席の方々を御紹介いたします。
　まず、派遣委員は、自由民主党の齋藤健君、加藤寛治君、中谷真一君、民主党・無所属クラブの岸本周平君、佐々木隆博君、維新の党の松木けんこう君、公明党の石田祝稔君、日本共産党の斉藤和子さん、以上でございます。
　なお、現地参加議員といたしまして、自由民主党の堀内詔子さん、森屋宏君が出席されております。
　次に、本日御意見をお述べいただく方々を御紹介いたします。
　有限会社ぶどうばたけ取締役三森かおりさん、巨摩野農業協同組合代表理事組合長小池通義君、梨北農業協同組合常務理事仲澤秀美さん、楽農人農園主・山梨市議会議員深沢敏彦君、以上四名の方々でございます。
　それでは、まず三森かおりさんに御意見をお述べいただきたいと存じます。