maxzt/OpenJA huggingface dataset:
本国会召集日（平成二十三年一月二十四日）（月曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 委員長　小沢　鋭仁君
 理事　大谷　信盛君　理事　太田　和美君
 理事　田島　一成君　理事　横光　克彦君
 理事　吉川　政重君　理事　田中　和徳君
 理事　吉野　正芳君　理事　江田　康幸君
 石田　三示君 岡本　英子君
 川越　孝洋君 木村たけつか君
 工藤　仁美君 櫛渕　万里君
 近藤　昭一君 斎藤やすのり君
 阪口　直人君 玉置　公良君
 橋本　博明君 樋高 剛君
 森岡洋一郎君 山崎 誠君
 井上　信治君 近藤三津枝君
 齋藤 健君 福井 照君
 古川　禎久君 町村　信孝君
平成二十三年二月二十二日（火曜日）
 午後一時十分開議
　出席委員
 委員長　小沢　鋭仁君
 理事　大谷　信盛君　理事　太田　和美君
 理事　田島　一成君　理事　中野 譲君
 理事　横光　克彦君　理事　田中　和徳君
 理事　吉野　正芳君　理事　江田　康幸君
 石田　三示君 稲富　修二君
 岡本　英子君 川内　博史君
 川越　孝洋君 木村たけつか君
 工藤　仁美君 櫛渕　万里君
 近藤　昭一君 阪口　直人君
 玉置　公良君 樋高 剛君
 森岡洋一郎君 山崎 誠君
 近藤三津枝君 齋藤 健君
 橘　慶一郎君 福井 照君
 町村　信孝君 松浪　健太君
 …………………………………
 環境大臣 松本 龍君
 環境副大臣 近藤　昭一君
 環境大臣政務官 樋高 剛君
 政府特別補佐人 
 （公害等調整委員会委員長） 大内　捷司君
 環境委員会専門員 高梨　金也君
 —————————————
委員の異動
一月二十四日
　辞任 補欠選任
 斎藤やすのり君 川内　博史君
 橋本　博明君 中野 譲君
二月二十二日
　辞任 補欠選任
 吉川　政重君 稲富　修二君
 井上　信治君 橘　慶一郎君
 古川　禎久君 松浪　健太君
同日
　辞任 補欠選任
 稲富　修二君 吉川　政重君
 橘　慶一郎君 井上　信治君
 松浪　健太君 古川　禎久君
同日
　理事吉川政重君同日理事辞任につき、その補欠として中野譲君が理事に当選した。
 —————————————
一月二十四日
　低炭素社会づくり推進基本法案（野田毅君外四名提出、第百七十四回国会衆法第七号）
　気候変動対策推進基本法案（江田康幸君提出、第百七十四回国会衆法第一五号）
　地球温暖化対策基本法案（内閣提出、第百七十六回国会閣法第五号）
二月十六日
　すべてのアスベスト被害者を補償し、被害の根絶を求めることに関する請願（山本拓君紹介）（第四三号）
　同（棚橋泰文君紹介）（第六七号）
　同（高木毅君紹介）（第八四号）
　同（中島隆利君紹介）（第八五号）
　同（古屋圭司君紹介）（第八六号）
　同（吉川政重君紹介）（第八七号）
　同（稲田朋美君紹介）（第一一二号）
　同（佐田玄一郎君紹介）（第一一三号）
　同（谷畑孝君紹介）（第一一四号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の辞任及び補欠選任
　国政調査承認要求に関する件
　環境の基本施策に関する件
　公害紛争の処理に関する件
 ————◇—————
○小沢委員長　
　理事辞任の件についてお諮りいたします。
　理事吉川政重君から、理事辞任の申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小沢委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　引き続き、理事補欠選任の件についてお諮りいたします。
　ただいまの理事辞任に伴う補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小沢委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　それでは、理事に中野譲君を指名いたします。
 ————◇—————
○小沢委員長　以上で説明は終わりました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後一時三十五分散会
平成二十三年十二月九日（金曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　十二月八日
 辞任 補欠選任 
 谷岡　郁子君 羽田雄一郎君
 魚住裕一郎君 山口那津男君
　十二月九日
 辞任 補欠選任 
 はた　ともこ君 佐藤　公治君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 福山　哲郎君
 理　事
 風間　直樹君
 羽田雄一郎君
 猪口　邦子君
 佐藤　正久君
 山本　香苗君
 委　員
 一川　保夫君
 加藤　敏幸君
 北澤　俊美君
 佐藤　公治君
 榛葉賀津也君
 山根　隆治君
 宇都　隆史君
 岸 信夫君
 島尻安伊子君
 山本　一太君
 山本　順三君
 山口那津男君
 小熊　慎司君
 舛添　要一君
 山内　徳信君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 矢嶋　定則君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○思いやり予算の削減・廃止に関する請願（第三
　号外五件）
○尖閣諸島を始め我が領土領海を守るための法制
　度確立に関する請願（第二二号外二六件）
○ＴＰＰ（環太平洋連携協定）交渉参加への反対
　に関する請願（第五〇号外七二件）
○ＴＰＰ（環太平洋パートナーシップ協定）へ参
　加しないことに関する請願（第二〇〇号）
○ＴＰＰ（環太平洋戦略的経済連携協定）へ参加
　しないことに関する請願（第二〇一号外五件）
○ＴＰＰ交渉に参加しないことに関する請願（第
　二〇七号外一件）
○ＴＰＰに参加しないことに関する請願（第二〇
　九号外四件）
○暮らし・農業・地域を破壊するＴＰＰ参加に反
　対することに関する請願（第二一二号外三件）
○ＴＰＰ参加反対に関する請願（第二二九号外五
　件）
○ＴＰＰ（環太平洋パートナーシップ協定）交渉
　参加の是非に関し、国民に開かれた真摯な議論
　及び早期の不参加表明を求めることに関する請
　願（第二四〇号）
○普天間基地の無条件撤去に関する請願（第二九
　四号外一件）
○普天間基地の無条件返還に関する請願（第三八
　二号外六件）
○沖縄・普天間基地を無条件で撤去し、全国への
　訓練移転を認めないことに関する請願（第四九
　二号）
○米軍機の低空飛行訓練の中止に関する請願（第
　五〇〇号）
○ＴＰＰ交渉参加の中止に関する請願（第五六九
　号）
○道民・国民合意がないままに、この国の形を一
　変させるＴＰＰ（環太平洋連携協定）に参加し
　ないことに関する請願（第五七四号）
○継続審査要求に関する件
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
 ─────────────
○委員長（福山哲郎君）　ただいまから外交防衛委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日までに、魚住裕一郎君、谷岡郁子君及びはたともこ君が委員を辞任され、その補欠として山口那津男君、羽田雄一郎君及び佐藤公治君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（福山哲郎君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（福山哲郎君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に羽田雄一郎君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（福山哲郎君）　以上で説明の聴取は終わりました。
　これらの請願につきましては、理事会において協議の結果、保留とすることになりました。
　以上のとおり決定することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（福山哲郎君）　継続審査要求に関する件についてお諮りいたします。
　インド洋におけるテロ対策海上阻止活動及び海賊行為等対処活動に対する補給支援活動の実施に関する特別措置法案につきましては、閉会中もなお審査を継続することとし、本案の継続審査要求書を議長に提出することに賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（福山哲郎君）　多数と認めます。よって、さよう決定いたします。
　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（福山哲郎君）　次に、継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　外交、防衛等に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（福山哲郎君）　次に、委員派遣に関する件についてお諮りいたします。
　閉会中の委員派遣につきましては、その取扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（福山哲郎君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時三分散会
平成二十三年十二月八日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　十二月七日
 辞任 補欠選任 
 山口那津男君 魚住裕一郎君
　十二月八日
 辞任 補欠選任 
 佐藤　公治君 はた　ともこ君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 福山　哲郎君
 理　事
 風間　直樹君
 谷岡　郁子君
 猪口　邦子君
 佐藤　正久君
 山本　香苗君
 委　員
 一川　保夫君
 加藤　敏幸君
 北澤　俊美君
 榛葉賀津也君
 はた　ともこ君
 山根　隆治君
 宇都　隆史君
 岸 信夫君
 島尻安伊子君
 山本　一太君
 山本　順三君
 魚住裕一郎君
 小熊　慎司君
 舛添　要一君
 山内　徳信君
 国務大臣
 内閣総理大臣 野田　佳彦君
 外務大臣 玄葉光一郎君
 防衛大臣 一川　保夫君
 副大臣
 外務副大臣 山根　隆治君
 経済産業副大臣 松下　忠洋君
 防衛副大臣 渡辺 周君
 大臣政務官
 防衛大臣政務官 下条　みつ君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 矢嶋　定則君
 政府参考人
 外務大臣官房審
 議官 佐藤 地君
 外務省総合外交
 政策局軍縮不拡
 散・科学部長 宮川眞喜雄君
 外務省アジア大
 洋州局南部アジ
 ア部長 梅田　邦夫君
 外務省中東アフ
 リカ局長 松富　重夫君
 財務大臣官房審
 議官 門間　大吉君
 資源エネルギー
 庁電力・ガス事
 業部長 糟谷　敏秀君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○原子力の平和的利用における協力のための日本
　国政府とロシア連邦政府との間の協定の締結に
　ついて承認を求めるの件（第百七十七回国会内
　閣提出、第百七十九回国会衆議院送付）
○原子力の平和的利用における協力のための日本
　国政府と大韓民国政府との間の協定の締結につ
　いて承認を求めるの件（第百七十七回国会内閣
　提出、第百七十九回国会衆議院送付）
○原子力の開発及び平和的利用における協力のた
　めの日本国政府とベトナム社会主義共和国政府
　との間の協定の締結について承認を求めるの件
　（第百七十七回国会内閣提出、第百七十九回国
　会衆議院送付）
○原子力の平和的利用における協力のための日本
　国政府とヨルダン・ハシェミット王国政府との
　間の協定の締結について承認を求めるの件（第
　百七十七回国会内閣提出、第百七十九回国会衆
　議院送付）
 ─────────────
○委員長（福山哲郎君）　ただいまから外交防衛委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日までに、山口那津男君及び佐藤公治君が委員を辞任され、その補欠として魚住裕一郎君及びはたともこ君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（福山哲郎君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　原子力の平和的利用における協力のための日本国政府とロシア連邦政府との間の協定の締結について承認を求めるの件外三件の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として外務大臣官房審議官佐藤地君外五名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（福山哲郎君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
　これより採決に入ります。
　まず、原子力の平和的利用における協力のための日本国政府とロシア連邦政府との間の協定の締結について承認を求めるの件の採決を行います。
　本件を承認することに賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（福山哲郎君）　多数と認めます。よって、本件は多数をもって承認すべきものと決定いたしました。
　次に、原子力の平和的利用における協力のための日本国政府と大韓民国政府との間の協定の締結について承認を求めるの件の採決を行います。
　本件を承認することに賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（福山哲郎君）　多数と認めます。よって、本件は多数をもって承認すべきものと決定いたしました。
　次に、原子力の開発及び平和的利用における協力のための日本国政府とベトナム社会主義共和国政府との間の協定の締結について承認を求めるの件の採決を行います。
　本件を承認することに賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（福山哲郎君）　多数と認めます。よって、本件は多数をもって承認すべきものと決定いたしました。
　次に、原子力の平和的利用における協力のための日本国政府とヨルダン・ハシェミット王国政府との間の協定の締結について承認を求めるの件の採決を行います。
　本件を承認することに賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（福山哲郎君）　多数と認めます。よって、本件は多数をもって承認すべきものと決定いたしました。
　なお、四件の審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（福山哲郎君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後一時八分散会
平成二十三年十二月六日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 福山　哲郎君
 理　事
 風間　直樹君
 谷岡　郁子君
 猪口　邦子君
 佐藤　正久君
 山本　香苗君
 委　員
 一川　保夫君
 加藤　敏幸君
 北澤　俊美君
 佐藤　公治君
 榛葉賀津也君
 山根　隆治君
 宇都　隆史君
 岸 信夫君
 島尻安伊子君
 山本　一太君
 山本　順三君
 山口那津男君
 小熊　慎司君
 舛添　要一君
 山内　徳信君
 国務大臣
 外務大臣 玄葉光一郎君
 防衛大臣 一川　保夫君
 国務大臣
 （内閣官房長官）　藤村 修君
 副大臣
 外務副大臣 山根　隆治君
 防衛副大臣 渡辺 周君
 大臣政務官
 防衛大臣政務官 下条　みつ君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 矢嶋　定則君
 政府参考人
 内閣府国際平和
 協力本部事務局
 長 羽田　浩二君
 外務大臣官房審
 議官 石井　正文君
 外務省中東アフ
 リカ局アフリカ
 審議官 草賀　純男君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○外交、防衛等に関する調査
　（自衛隊による国際平和協力活動等に関する件
　）
○原子力の平和的利用における協力のための日本
　国政府とロシア連邦政府との間の協定の締結に
　ついて承認を求めるの件（第百七十七回国会内
　閣提出、第百七十九回国会衆議院送付）
○原子力の平和的利用における協力のための日本
　国政府と大韓民国政府との間の協定の締結につ
　いて承認を求めるの件（第百七十七回国会内閣
　提出、第百七十九回国会衆議院送付）
○原子力の開発及び平和的利用における協力のた
　めの日本国政府とベトナム社会主義共和国政府
　との間の協定の締結について承認を求めるの件
　（第百七十七回国会内閣提出、第百七十九回国
　会衆議院送付）
○原子力の平和的利用における協力のための日本
　国政府とヨルダン・ハシェミット王国政府との
　間の協定の締結について承認を求めるの件（第
　百七十七回国会内閣提出、第百七十九回国会衆
　議院送付）
 ─────────────
○委員長（福山哲郎君）　ただいまから外交防衛委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　外交、防衛等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として内閣府国際平和協力本部事務局長羽田浩二君外二名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○国務大臣（一川保夫君）　私は、全体がその対象にして私自身は判断したいというふうに思っております。あっ、自衛隊です。
○国務大臣（藤村修君）　今、その国づくりの中期計画というふうな御質問なんですか。国づくりは、やっぱりあくまで南スーダン国がされるということであります。我々はそれを、国づくり、アフリカの安定も考えて大事なその役割を果たすということで、今後、南スーダンにおいて、自衛隊施設部隊の活動とともに、やっぱりＯＤＡによる事業が適切に、これは外務省の方でやりますが、役割分担されることを確認した上で、相互補完的に効果を上げられるように留意しつつ連携を図っていきたいと思っております。
○委員長（福山哲郎君）　本日の質疑はこの程度にとどめ、暫時休憩いたします。
 午後零時四十五分休憩
 ─────・─────
 午後二時開会
○委員長（福山哲郎君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　四件に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後二時五分散会
平成二十三年十一月二十九日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 福山　哲郎君
 理　事
 風間　直樹君
 谷岡　郁子君
 猪口　邦子君
 佐藤　正久君
 山本　香苗君
 委　員
 一川　保夫君
 加藤　敏幸君
 北澤　俊美君
 佐藤　公治君
 榛葉賀津也君
 山根　隆治君
 宇都　隆史君
 岸 信夫君
 島尻安伊子君
 山本　一太君
 山本　順三君
 山口那津男君
 小熊　慎司君
 舛添　要一君
 山内　徳信君
 国務大臣
 外務大臣 玄葉光一郎君
 防衛大臣 一川　保夫君
 副大臣
 外務副大臣 山根　隆治君
 経済産業副大臣 松下　忠洋君
 防衛副大臣 渡辺 周君
 大臣政務官
 総務大臣政務官 森田 高君
 外務大臣政務官 加藤　敏幸君
 防衛大臣政務官 神風　英男君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 矢嶋　定則君
 政府参考人
 法務大臣官房審
 議官 團藤　丈士君
 法務大臣官房審
 議官 甲斐　行夫君
 外務省総合外交
 政策局長 鶴岡　公二君
 農林水産大臣官
 房生産振興審議
 官 雨宮　宏司君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○経済上の連携に関する日本国とペルー共和国と
　の間の協定の締結について承認を求めるの件（
　内閣提出）
○経済上の連携の強化に関する日本国とメキシコ
　合衆国との間の協定を改正する議定書の締結に
　ついて承認を求めるの件（内閣提出）
 ─────────────
○委員長（福山哲郎君）　ただいまから外交防衛委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　経済上の連携に関する日本国とペルー共和国との間の協定の締結について承認を求めるの件外一件の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として法務大臣官房審議官團藤丈士君外三名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○佐藤正久君　じゃ、玄葉大臣、いかがですか。
○佐藤正久君　八年前、八年前の今日です。分からないなら分からないでいいです。
○国務大臣（一川保夫君）　質問の趣旨がちょっとはっきり分からなかったんですけど、その亡くなった理由でしょうか。災害派遣で。
　この三人の亡くなった原因というのを私は詳細には覚えてはおりませんけれども、津波で亡くなった方もいらっしゃるというふうには聞いておりますが、やはりそういった災害の救助等の理由が全て原因だろうというふうに思っております。
○委員長（福山哲郎君）　現在も筆頭理事間で協議をいただいているというふうに認識をしておりますし、一般質疑の場もございますので、別にその審議を否定しているわけではありませんので、理事間で協議をしていただくつもりです。不規則発言はお慎みください。
○山本香苗君　この点は、今後の我が国のＥＰＡやＦＴＡを進めていく上で非常に重要なポイントなんですね。今回の二協定の審議を党内でやるときも、ＴＰＰの前に早くやれやれみたいな話になっておりまして、とにかく既存のＦＴＡ、ＥＰＡなんかが維持されるんであったらもうどんどんやっていけというような話もあったぐらいで、この点確認していただけませんか、できないんですか。まだ分からないという、済みません、質問しているので、答弁立ったときに御答弁いただきたいんですが、この点、先ほどは情報何でも出しますみたいなことを冒頭言われたんですから、この点は少なくともしっかり確認した上で早くその情報は公表していただきたいと思いますが、大臣、いかがでしょうか。
○小熊慎司君　しっかりと取り組んでいただくことを御期待を申し上げます。
　ペルーの方なんですけれども、これは先ほどもマルチとバイの話にもありましたけれども、一つ、ペルーに関しては十年間で往復貿易額の九九％、ほぼ一〇〇％近い形で、以上の品目が関税撤廃されるということになっています。ＴＰＰの場合もそうですけれども、発効したからすぐ自由化ではなくて、時間の、モラトリアムの期間があるわけでありますけれども、これも十年間ということでありますから、やはり国内産業の育成なりその対応なりということの助走期間だというふうに思っています。
 〔委員長退席、理事谷岡郁子君着席〕
　これに関して、他省庁と連携を取りながら国内産業の進展、またその対応する構造的な改革、後押しをしていかなきゃいけないというふうに思っていますが、この点については外務省としてはどのような努力されていますか。
○国務大臣（玄葉光一郎君）　日本とペルーの場合は、実は貿易額は九九％なんですけれども、俗に言うタリフラインというのはたしか八〇％台、八〇％台たしか後半だというふうに記憶をしています。つまり、関税撤廃の対象外にかなりの部分を、一定の部分をしていると。具体的に申し上げると、米、麦、牛肉、砂糖、これについては関税撤廃の対象から除外ということを取っているということでございます。
　そういう状況でございますけれども、これからＴＰＰにつきましては、先ほども申し上げましたけれども、今、事前の調整の段階である、そのときに申し上げるべきことと、私は、交渉に入ってから申し上げるべきこと、つまりは主張すべきことというのはおのずから違ってくるというふうにも思っておりまして、それは、総理が今までも美しい農村を守るということを言っている、あるいは、世界に冠たるという言い方かどうか、私流に言えば世界に冠たる国民皆保険制度を守る、医療保険を守る、こういうふうに言っているわけですから、そういったことを踏まえながら当然交渉に臨んでいくということになるのではないかというふうに思います。
 〔理事谷岡郁子君退席、委員長着席〕
○委員長（福山哲郎君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　まず、経済上の連携に関する日本国とペルー共和国との間の協定の締結について承認を求めるの件の採決を行います。
　本件を承認することに賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（福山哲郎君）　全会一致と認めます。よって、本件は全会一致をもって承認すべきものと決定いたしました。
　次に、経済上の連携の強化に関する日本国とメキシコ合衆国との間の協定を改正する議定書の締結について承認を求めるの件の採決を行います。
　本件を承認することに賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（福山哲郎君）　全会一致と認めます。よって、本件は全会一致をもって承認すべきものと決定いたしました。
　なお、両件の審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（福山哲郎君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後一時五分散会
平成二十三年十一月二十二日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 福山　哲郎君
 理　事
 風間　直樹君
 谷岡　郁子君
 猪口　邦子君
 佐藤　正久君
 山本　香苗君
 委　員
 一川　保夫君
 加藤　敏幸君
 北澤　俊美君
 佐藤　公治君
 榛葉賀津也君
 山根　隆治君
 宇都　隆史君
 岸 信夫君
 山本　一太君
 山本　順三君
 山口那津男君
 小熊　慎司君
 舛添　要一君
 山内　徳信君
 国務大臣
 外務大臣 玄葉光一郎君
 防衛大臣 一川　保夫君
 副大臣
 外務副大臣 山根　隆治君
 環境副大臣 横光　克彦君
 防衛副大臣 渡辺 周君
 大臣政務官
 外務大臣政務官 加藤　敏幸君
 防衛大臣政務官 下条　みつ君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 矢嶋　定則君
 政府参考人
 内閣法制局第一
 部長 横畠　裕介君
 法務大臣官房審
 議官 團藤　丈士君
 外務大臣官房参
 事官 宮島　昭夫君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事の辞任及び補欠選任の件
○政府参考人の出席要求に関する件
○外交、防衛等に関する調査
　（米海兵隊の豪州駐留に関する件）
　（防衛大臣の宮中晩餐欠席に関する件）
　（在日米軍再編問題に関する件）
　（自衛隊による放射性物質汚染地域の除染に関
　する件）
　（自衛隊の東日本大震災への対応に関する教訓
　事項に関する件）
　（国際的な腐敗防止とＯＤＡに関する件）
○経済上の連携に関する日本国とペルー共和国と
　の間の協定の締結について承認を求めるの件（
　内閣提出）
○経済上の連携の強化に関する日本国とメキシコ
　合衆国との間の協定を改正する議定書の締結に
　ついて承認を求めるの件（内閣提出）
 ─────────────
○委員長（福山哲郎君）　ただいまから外交防衛委員会を開会いたします。
　議事に先立ち、一言申し上げます。
　本院議長西岡武夫君は、去る五日、逝去されました。誠に哀悼痛惜に堪えません。
　ここに、皆様とともに謹んで黙祷をささげ、哀悼の意を表しまして、御冥福をお祈り申し上げたいと存じます。
　どうぞ御起立を願います。黙祷を願います。
 〔総員起立、黙祷〕
○委員長（福山哲郎君）　黙祷を終わります。御着席願います。
 ─────────────
○委員長（福山哲郎君）　まず、理事の辞任についてお諮りいたします。
　榛葉賀津也君から、文書をもって、都合により理事を辞任したい旨の申出がございました。これを許可することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（福山哲郎君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　この際、理事の補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（福山哲郎君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に風間直樹君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（福山哲郎君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　外交、防衛等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として内閣法制局第一部長横畠裕介君外二名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○佐藤正久君　そういうことではなくて、宮中午さんであれ宮中晩さんであれ、これは大事な宮中行事なんですよ。そうでしょう。そこが基本なんで、まず宮中行事という、これは大事なわけで。
　ところが、野田政権が誕生後、二回実は宮中午さんがありました。玄葉大臣は二回とも欠席しているんですよ、二回とも。しかも、十月二十四日、これはドイツの大統領が来られた際、大臣の予定表をいただきましたけれども、外務省から。どう考えても宮中午さんを欠席する理由には当たらない。アジア太平洋地域ハイレベル会合、あるいは昼から第五回アフリカ開発会議横浜誘致議連及び横浜市長との面会、これは外務副大臣で対応できるじゃないですか。宮中行事に対する認識が防衛大臣も外務大臣もおかしいと、そういうふうに断じざるを得ないですよ。二回とも欠席ですよ。大体十一時の四十五分、五十分ぐらいから一時五十分ぐらいまでですよ、午さんというのは。そこに対する軸、心が間違っているんじゃないかと思いますよ。いかがですか。
○副大臣（横光克彦君）　お答えいたします。
　自衛隊の今回の除染活動ということでございますが、自衛隊におかれましては、三月十一日の発災直後より本当に迅速かつ……ええ、そういったことで、自衛隊の力というもののおかげでいろいろなことが進んだことは事実でございまして、それには大変感謝いたしております。
　今回、こういった自衛隊の皆さん方を除染でお願いしたいということは、防衛大臣の会見でもやはり……ああ、そうですか。
　それは、一番これから本格的な除染に行く前の最前線の基地、そしてまた、行政能力を持っている役場の機能を回復するためにまず役場を最優先に除染しようというのが我々の思いであり、そのために自衛隊のお力をお借りしたいということでございます。
○宇都隆史君　私が申し上げたかったのは、法理論上可能であるということと実際にできるのかというのには、これは大きな隔たりがあると思うんです。確かに法解釈上は、武器等防護でいえば、警護任務が与えられていて、そこに緊急性、非代替性があって、そして事態に応じ合理的に必要と認められる範囲でって書いてあるわけですよ。そんなの現場が、じゃ一々判断するんですか。それはできないと思います。有事にもしなれば、交戦規定等を設けて、交戦規定でどこまでできるのかをすればいいと思うんですけれども、一番難しいのはこのグレーゾーンにおいてですよ。一つ一つのケーススタディーで全部じゃ答えを出していけるかというと、そうはならないですよね。
　この武器使用というのは、武力の行使というのと今若干混同されているような答弁があったように私はちょっと感じたものですから明確にしておきたいと思うんですけれども、武器の使用という言葉で使うと、これ、別に弾を込めていなくても銃口を向けるだけで武器の使用に当たるんですね。ですから、今、東シナ海で防衛省設置法の調査研究という法的な裏付けをもって警戒監視に当たっている海上自衛隊の船に中国のヘリコプターが危険な距離で近づいてくる、これに対して銃口を向けることもできないんです、あるいは威嚇射撃をすることもできない。これは武器の使用になるわけですね。同じようなことは、やはり先ほど言ったようなフェリーのときでも起こるわけなんです。
　ですから、これは法解釈上可能であるというところで終わらせずに、その実効性をやっぱり担保するのが防衛省の私は仕事だと思うので、ケーススタディーで一つ一つ、ＲＯＥ、グレーゾーンのＲＯＥみたいなのを作っていくのか、あるいは今の自民党、我が同僚の佐藤正久議員等が中心になってやっていますけれども、自衛隊法等の改正をして、やはり武器の使用をある限定された中ではできるようにするという法体系、自衛隊法の改正等にするのか、その辺は明確にしてあげないと、大臣、私、前回の予算委員会でもありましたけれども、そういうことをしっかりすることが隊員目線の政治だと思います。このこともあえて指摘をさせていただきます。
　残り五分になりましたので、積み残したこの教訓事項に関しては……分かりました。どうぞ。
○宇都隆史君　ありがとうございました。
　残りの時間は、この教訓事項から若干離れて、馬毛島の問題をやらせていただきたいと思います。特に大臣からの積極的な答弁をお願いしたいと思うんですが。
　昨日、防衛大臣、鹿児島県知事とお会いなさっていますよね。県知事の方から直接防衛省の方に行かれて、現在防衛省が計画している馬毛島には明確に反対だという意思を示されたように報道では聞いています。
 〔委員長退席、理事谷岡郁子君着席〕
　この中で、鹿児島県知事は何の理由をもって反対であるということをお話しになっていますか。
○宇都隆史君　大臣、それはちょっと認識が甘いですよ。私、鹿児島県出身ですから、地元の状況をよく分かっているんですけど。
 〔理事谷岡郁子君退席、委員長着席〕
　一点目は確かにそうなんです。地元の市町村の反対票が過半数をもう超えてしまったと、この状況下では知事としてオーケーは出せませんというのが一つ。
　もう一つは、これ記事のまさにそのとおり、地元でもこの意見がもう過半数なんですけれども、北澤前防衛大臣が沖縄に行ったときに、沖縄の県連幹部と話をしたときに、沖縄の米軍訓練の馬毛島への一部移転、これを考えているという話をしたんです。これ実際に十月十四日にしているんですけれども、これ北澤大臣が直接したんではなくて、北澤大臣と話をした地元の県連幹部がメディアに対してそう話したんですね。翌日は、十五日に一川防衛大臣はこのことに対して明確に否定はしているんですけれども、このことは実は態度を物すごく硬化させた大きな原因になったんです。
　今これがあるんで、どうせ、ＦＣＬＰだ、あるいは自衛隊の基地だと言いながらこれを許容すると、ずるずるずるずるといって最終的には海兵隊まで来るんじゃないかというようなもう大きな話に今現在なっちゃっているんですね。
　この公式な委員会の場で改めて、防衛大臣、沖縄の訓練の一部展開を馬毛島に考えていることは一切ないということを発言していただけませんか。
○委員長（福山哲郎君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　両件に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後一時四分散会
平成二十三年十月二十七日（木曜日）
 午前十時三分開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 福山　哲郎君
 理　事
 榛葉賀津也君
 谷岡　郁子君
 猪口　邦子君
 佐藤　正久君
 山本　香苗君
 委　員
 一川　保夫君
 加藤　敏幸君
 風間　直樹君
 北澤　俊美君
 佐藤　公治君
 山根　隆治君
 宇都　隆史君
 岸 信夫君
 山本　一太君
 山本　順三君
 山口那津男君
 小熊　慎司君
 舛添　要一君
 山内　徳信君
 国務大臣
 外務大臣 玄葉光一郎君
 防衛大臣 一川　保夫君
 副大臣
 外務副大臣 山根　隆治君
 防衛副大臣 渡辺 周君
 大臣政務官
 外務大臣政務官 加藤　敏幸君
 防衛大臣政務官 下条　みつ君
 防衛大臣政務官 神風　英男君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 矢嶋　定則君
 政府参考人
 内閣法制局長官 梶田信一郎君
 外務大臣官房参
 事官 宮島　昭夫君
 外務省領事局長 沼田　幹男君
 防衛省運用企画
 局長 松本隆太郎君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○外交、防衛等に関する調査
　（文民統制に関する件）
　（環太平洋連携協定に関する件）
　（原子力政策に関する件）
　（南スーダンＰＫＯへの自衛隊部隊派遣に関す
　る件）
　（在沖縄米軍基地問題に関する件）
　（国際平和協力法における武器使用基準の緩和
　に関する件）
　（日韓関係に関する件）
　（Ｆ15の燃料タンク落下事故に関する件）
　（国際的な子の奪取の民事上の側面に関する条
　約に関する件）
　（東日本大震災による被害への対応に関する件
　）
 ─────────────
○委員長（福山哲郎君）　ただいまから外交防衛委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　外交、防衛等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として内閣法制局長官梶田信一郎君外三名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○国務大臣（玄葉光一郎君）　おっしゃるとおり、普天間の危険性の除去というのがある意味スタート、もっと言えばその前の年の少女暴行事件が様々な意味でのスタートだというふうに思います。
　この普天間の危険性の除去について、今回おっしゃるとおりだと思うところは、最低でも県外という発言から複雑化したということについては私もおわびを申し上げなければならないというふうに思っています。
　その上で、何としてもこの固定化について何とか避けなきゃいけないと、避けなきゃいけないと。そのために、今回の案が今考え得る日米の案、そして沖縄の皆さんに今誠心誠意、精いっぱいしっかり形にできるように、一つ一つ結果を出せるようにして理解を求めていくということについてぎりぎりの努力をこれから精いっぱいやっていきたいというふうに思っています。
○山本一太君　極めて曖昧な力のない答弁だと思いますけど。やっぱり私だって外務大臣、韓国大事だと思いますよ。ずっと議員交流もやってきたし、価値観を共有する大事な戦略的パートナーだと思いますよね。でも、一方的な譲歩とか、もう本当に過敏な配慮。私は、日韓併合百年のその菅総理の、前総理の談話、これもずっと村山談話を踏襲しているんだから、わざわざあんなところでやる必要はないと思っていました。玄葉大臣も当時政調会長で、もっと前から相談してほしかったと言ったのを私よく覚えていますが、やっぱりそこからの一歩を踏み出すためにも、別にここに書いてあるんですから、それはやっぱり不法に占拠されていますということで玄葉大臣に是非一歩を踏み出していただきたいと、このことをお願いしたいと思います。
　何でここから入ったかというと、今申し上げた、特にどの国に対してもそうなんですけれども、同盟国であろうと何だろうと、外交はまさに国益を懸けたぎりぎりのせめぎ合いですからね。ギブ・アンド・テークだし、やっぱり何か譲ったら何かしっかりこっちも成果を取らなきゃいけないということだと思うんですね。
　日韓首脳会談がありました。玄葉大臣、国際会議以外で初めてバイの国としての訪問先を韓国にしました。野田大臣も初めてのマルチの訪問先を韓国にしました。あっ、バイの、ごめんなさい、バイの訪問先を韓国にしたと。これは恐らく、中曽根元総理から始まって、宮澤元総理もやっていたし、鳩山前総理も行きましたかね、だから四人目だと思いますが、総理と外務大臣が両方ともやっぱり最初のバイの訪問国として韓国を選んだということは多分ないと思いますよ。そのくらいラブコールするんだったら、それだけの戦略がなきゃいけないわけでしょう。
　一つお聞きしますが、この日韓首脳会談で、例の通貨スワップ、この枠が大体日本円にすると一兆円から五兆三千億から四千億ぐらいまで広がりました。これはどういう目的でやったんでしょうか。
○国務大臣（玄葉光一郎君）　私の考え方は、残念ながら、今関係閣僚間で調整しているものですから、率直に申し上げてイエスかノーかでは言いにくいんです。ただ、基本的な考え方は申し上げますから、推測していただければもう分かると思います。それで、ただ、ただ、先ほど開国フォーラムのときに読んでも分からなかったとおっしゃいましたけど、確かにあのときは私は言わばまとめ役だったわけです。ちょうど中間にいてまとめる立場にあったものですから、ニュートラルに話をしていたのは事実でございます。
　その上で私の考え方を若干でも申し上げれば、先ほど申し上げたことに加えて、やはり世界の人口がこういった人口減少時代の中で七十億になる、その中でアジア太平洋地域が四十億人いる、そして中間層がどんどん増えていく。そういう中で私たちが豊かさを引き継ぐためには、やはり外に目を見開いて大きな判断というか大局的な判断をするべきだと、同時に、この機会に農業についてもしっかりと強化策を打ち出すべきだというのが基本的な考え方であります。
○委員長（福山哲郎君）　午前の質疑はこの程度にとどめ、午後一時まで休憩いたします。
 午後零時一分休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○宇都隆史君　それに更に付け加えて御質問しますけれども、国益という定義が定まっていないんであれば、どうして外交青書の中で開かれた国益という言葉を使えるんでしょうか。
　国益というものが明確に定まった中で、ここの部分を海外と
○猪口邦子君　非常にブリリアントな答弁だったと私は思いますね。ちゃんと考えればその結論になるんですよ。
　だから、法律に基づく、一つは経済財政諮問のようなところ、それからもう一つは外交防衛、国家安全保障、こういうところをつくれば、そして必要に応じてまた乗り入れたり合同をやったりとか、非常にきれいに整理されてくる。そして、それが国家戦略、どっちみち、室でやって局に向かうような内閣府の設置法改正などは今できないわけですから、そうであれば、別にそういうふわっとした、ちょっと意見交換の場のようなものを維持したっていいわけですよ。とにかくそういう理解で皆さんがそれに参加していれば、本当の決定事項はこちらでやると。
　そして、やっぱり内閣は法律に基づいて仕事をする、国家は法律に基づいて運営するんだと。官僚さんだって、法律があれば官僚同士で闘うときだってそれできちっと闘えると。それでこそ、切磋琢磨して良いものになっていくというふうに思いますので、予算委員会でも総理にお伝えしようと努力したことですけれども、今両大臣しっかり聞いてくださいましたので。
　そして、ＮＳＣは早めにやらないとまずいと思います。もう一年以上たっていますし、防衛大綱に書いてからもうこのまま放置しておくのは、やっぱり閣議決定なる内容とは何かということになってしまいます。玄葉大臣は先ほど一つの約束をしてくれました。このＮＳＣの事実上の、何といいますか、創設者の黒子となっていくと、外務大臣だけでできることではないですから。そうであれば、まさに大きな歴史的な仕事、今後の日本の安全保障、平和、東アジア全体に対する大きな安心感の源となるようなそういう仕事を、せっかく外務大臣になっていらっしゃるんですからやっていただきたいなと。私もこの審議を通じて、どういう方向でやってもらいたいかということは野党筆頭として率直にお伝え申し上げたいと思っております。
　それで、この間、日仏首脳会談、首相同士の会談がありまして、首脳会談で、原子力安全に関することで興味深い合意、合意といいますか、共同宣言ですかね、これが出ています。これは十分のようでちょっと十分じゃないんですね。
　これは、大臣御存じのとおり、ＩＡＥＡの行動計画、これに基づいて人材育成とか原子力安全について、そういうのをフランスと一緒にやりましょうというバイのもので、まあバイのはバイの会談だからそれでよしと、いいスタートであると。ところが、このＩＡＥＡの行動計画は、いろいろ野心的でないという批判もあるんだけれども、実は上手に書いてある。それは、さすが我が国から出ている事務局長の下でやっている、事務総長の下でやっているものだと思いますよ。
　それで、その中に、行動計画は国際的な法的な枠組みについてきちっと言及しているんですよ。ですから、そういうものをつくる方向にしてくださいということを予算委員会で、玄葉大臣も一川大臣も聞いていてくださったと思います。私の主張は、チェルノブイリの後でも早期通報条約のようなものができたんだから、ポスト福島において我が国が国際法とか国際政治の観点から今後の対応のよきを得るために貢献できることとしては、その両条約が不十分なので改定するか、あるいは新たなそういう国際法のアーキテクチャーをつくるということだと思います。
　それで、この日仏の共同宣言にあります人材育成のセンターなどの考えは、要は一対のものの片方ですね、そういうものができて、そして専門家が養成されていくと。同時に、万が一、そういうことは起こってほしくないけれども、これから、日本の原発は私たちがこの後決定していくことだけれども、世界各地でそれを導入する国が多いですね。ですから、一国安全主義というのはなくて、結局こういう人材を必要なときにはディスパッチできるような国際制度、例えば、先ほど国連憲章七章の話がありましたけれども、例えば特別協定のような考え方を持って人材をプールしておいたり、万が一のときには我々が助けに行くと、誰でもというわけにはいかないですね、事前に分かっている人じゃなきゃ困るし、そういうことをやっておくと。こういう国際法のアーキテクチャーをつくって、一対のものとして訓練した人たちはまた貢献することができるということになるんですよ。
　そういうことを展望しながらこういう会談はまとめていかなければならない。もちろんこれは首脳会談ですけれども、当然ながら外務大臣と外務省からの強いサポートの下なされたことなんです。フランスはこの人材育成に非常に熱心で、そういう人たちも多いし、たくさんのそこでは役割があるだろう。我が国としては、ポスト福島の国際法制度あるいは国際制度、ここを念頭に置いているんだけれども、そういうことを視野に置いているんだけれども、今すぐは答えられないでしょうけれども、日本が旗を上げたときにはフランスこそがコー
　今度そういうチャンスがあったときには、そういう日本イニシアティブを日本の方からの提案で、それは必ず我が国の国益に資することですからやってもらいたいなと思って、日仏についてはやって良かったと思うのと、まあ成果としては十分ではないという私の評価なんですけれども、外務大臣としてはいかがでしょうか。
○山本香苗君　大臣、十四日の記者会見では、具体的にどうするという方向を決めたわけではない、部門会議の意見を踏まえて政府でしっかり議論して方向性を出した方がいいとおっしゃっていたんですよ。今の答弁、後退しちゃっているんですね。私は、大臣が記者会見で言われた方が正しいと思いますよ。党内でしっかり議論された上で、政府としてしっかり調整した上で方向性出していくというのが正しいやり方だと思うんですよ。ちょっと待ってください、質問しているんですから。
　個人的な発言じゃ済まない問題だと思うんです。というのも、野田政権になってから、政府と民主党の三役会議というのがつくられたんですよね。それで、政調で議論されて政調会長が了解したものについて政府が連帯して責任を担うと、持つということになったと。つまり、今までの鳩山政権、菅政権のときよりも党の政調というのが重要な役割を担うと。政調の権限が強化されたということだと思うんですね。なのに、与党の政策責任者である政調会長が政府に全く事前に相談もしないで唐突に発言するのはやっぱりおかしい。ですよね。閣内だったら、閣僚だったら、もし前原さんが閣僚だったら閣内不一致ですよ。罷免ものですよ。
　玄葉外務大臣は、前原政調会長の前任者だったですよね。どう思われますか。
○山本香苗君　今の答弁長かったですけれども、要約しますと、要するに、いいんですよ、きちんと丁寧に言ってくださいと申し上げたので。要するに二十一条のところ、接触の権利のところが遡及しないって書いていないからということなんですよね。
　でも、先ほど申し上げたように、条約というものは批准して初めて効力が発生するわけです。だったら、条約発効後に新たに生じた接触の権利侵害に限定されるというのが普通の解釈じゃないのかと。遡及するという説明自体が誤解を招いていると思うんです。この点、きちんと明確に答弁していただけませんか。
○小熊慎司君　みんなの党の小熊慎司です。
 〔委員長退席、理事榛葉賀津也君着席〕
　久しぶりの外交防衛委員会、若干メンバーも替わりましたけれども、能力、人格共にすばらしい委員の皆さんの下で、午前中に山本議員も、党の代表がいる、また委員長経験者、閣僚経験者もいる、そういう予算委員会以上に重要な委員会であるという認識を披露されましたけれども、そういう中で、私はビルの谷間の雑草みたいな立場ではありますけれども、しっかりと議論を尽くしてまいりたいというふうに思いますし、大臣も松下政経塾、宇都議員も松下政経塾、私はそろばん塾か河合塾ぐらいしか出ておりませんけれども、とにかくこの三月十一日以来、大変な局面にあるわけでありますし、この間これだけ重要な委員会であるにもかかわらず、国会全体の問題ではありますけれども、外交問題も山積をしている、国防上の問題も山積をしているにもかかわらず、これだけ長い時間この委員会が開かれなかったということは大変じくじたる思いであることをまず申し上げて、質問に移りたいというふうに思います。
　初めに、防衛大臣にお伺いをいたします。
　これまでもありましたけれども、大臣の発言云々ということもありました。佐藤委員の隣だということで、私も同じフロアですから挨拶が遅れたことは大変おわび申し上げますけれども、これまでの間、大臣の発言、また立ち居振る舞い、つぶさに拝見をさせていただくと、朴訥で真面目なんだろうなと、その分誤解されやすい部分もあるんじゃないかなというところがありますが、やはり一国の大臣、そして重要な防衛大臣ということであれば、しっかりとした認識の下でやっていただかなければなりません。
　これは、その素人発言も氷山の一角だと思いますけれども、今回の大臣の所信においても、これ、大臣が直接書いたんじゃなくてチェックされたんでしょうけれども、東日本大震災とあと台風十二号のことには言及してあるんですけれども、新潟・福島豪雨でも亡くなられた方、行方不明の方はいますし、台風十五号でもあります。両方ともしっかりと自衛隊の皆さんが災害活動に出動されている。何でこういうふうに抜けるのかなと。そこは脇が甘いというか抜けているというか、本来的じゃないんでしょうけれども、こういう注意しなきゃいけない部分が、年下の私が言うのは本当におこがましいんですけれども、あるというふうに思っています。
 〔理事榛葉賀津也君退席、委員長着席〕
　質問に通告をさせていただいていました武器輸出三原則の件についても、これも政党の方と政府の方の違いというのはそれはあるというのは私も認識はしていますが、しかしながら、やはり同じ党である、政権与党であるということを考えれば、例えば寝耳に水とかいうことも、これ幾ら政党の役職者と大臣との違いはあるとはいえ、これは国内外から見ても、これは政治の信頼というものは失ってしまいかねない発言になると思います。実際聞いていなかった話だとしても、そこは大臣、やっぱり大人になって、まあいろいろ議論があると思いますぐらいにとどめておけばよかったのかなと思うんですけれども、正直者だから言っちゃったと思うんですけれども。その大臣の正直さ、朴訥さが逆に不利益を被る瞬間もあるわけです。ですから、そこはしっかりとしていただかなければならないというふうに思っています。
　議論を前に進めますが、この武器輸出三原則に関してはしっかりと議論、これ賛否あったとしてもやっていかなければいけないというふうに思っています。そういう中で、御党の中では、本当は榛葉さんに聞きたいところではあるんですけれども、榛葉さんが座長となって政調の段階で政府に議論の要請をしたというふうになっておりますけれども、大臣としてこの議論をどのような形で進めていくのかという見解をお伺いしたいと思います。
○委員長（福山哲郎君）　本日の質疑はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後四時二十四分散会
平成二十三年十月二十五日（火曜日）
 午後零時十分開会
 ─────────────
 委員氏名
 委員長 福山　哲郎君
 理　事 榛葉賀津也君
 理　事 谷岡　郁子君
 理　事 佐藤　正久君
 理　事 山本　香苗君
 一川　保夫君
 加藤　敏幸君
 風間　直樹君
 北澤　俊美君
 佐藤　公治君
 山根　隆治君
 猪口　邦子君
 宇都　隆史君
 岸 信夫君
 島尻安伊子君
 山本　一太君
 山本　順三君
 山口那津男君
 小熊　慎司君
 舛添　要一君
 山内　徳信君
 ─────────────
 委員の異動
　十月二十日
 辞任 補欠選任 
 岸 信夫君 愛知　治郎君
　十月二十一日
 辞任 補欠選任 
 愛知　治郎君 岸 信夫君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 福山　哲郎君
 理　事
 榛葉賀津也君
 谷岡　郁子君
 猪口　邦子君
 佐藤　正久君
 山本　香苗君
 委　員
 一川　保夫君
 加藤　敏幸君
 風間　直樹君
 北澤　俊美君
 佐藤　公治君
 山根　隆治君
 宇都　隆史君
 岸 信夫君
 島尻安伊子君
 山本　一太君
 山本　順三君
 山口那津男君
 小熊　慎司君
 舛添　要一君
 山内　徳信君
 国務大臣
 外務大臣 玄葉光一郎君
 防衛大臣 一川　保夫君
 副大臣
 外務副大臣 山口 壯君
 外務副大臣 山根　隆治君
 防衛副大臣 渡辺 周君
 大臣政務官
 外務大臣政務官 中野 譲君
 外務大臣政務官 加藤　敏幸君
 外務大臣政務官 浜田　和幸君
 防衛大臣政務官 下条　みつ君
 防衛大臣政務官 神風　英男君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 矢嶋　定則君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○国政調査に関する件
 ─────────────
○委員長（福山哲郎君）　ただいまから外交防衛委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、磯崎仁彦君が委員を辞任され、その補欠として岸信夫君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（福山哲郎君）　まず、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（福山哲郎君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に猪口邦子君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（福山哲郎君）　国政調査に関する件についてお諮りいたします。
　本委員会は、今期国会におきましても、外交、防衛等に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（福山哲郎君）　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時二十八分散会