maxzt/OpenJA huggingface dataset:
○前原委員　よくわかりました。
　ＭＭＴの危険性というのは、ハイパーインフレーションを起こす可能性がある、自国通貨建て、自国通貨の通貨発行権があってもそれはデフォルトする可能性があるんだということの中で、そして、そういうものが起きれば中央銀行としては非常に難しい対応をしなくてはいけないということを、原則が物価の安定、内的な要因と外的な要因に分けて今御説明をいただいたわけでありますが。
　加えて、私が申し上げますと、このＭＭＴの怖いところは、当然ながら、金融機関も、金利が上昇するということは国債価格が下落しますので売りますよね。そうすると、更に下落をする。金融機関の損が確定をしたりしますし、また、当然ながら、今まではほぼゼロ金利でお金を借りて経営をしていた企業が、今、日本の場合はほとんどですから、そういったところが、少しでも金利が上がったら、もうとてもじゃないけれども経営ができないということになる。そうなると、金融機関もあるいは企業も経営が行き詰まるという、言ってみれば連鎖的なシステミックリスクを起こす可能性が極めて高い、こういうことだと思いますし、日本の場合は外準がどれぐらいあるかというと、一兆ドルぐらいですか、今一兆ドルぐらいですから、これを抑えるにしても限界があるということでありまして、自民党の中でＭＭＴを殊さら声高におっしゃっている方はおられますけれども、私は極めて、これについては日本を破綻に導く考え方だということは申し上げておきたいというふうに思います。
　その上で、この政策が出てきている背景は、日本がモデルだと言っているわけです。ここはちょっと黒田総裁とは違う立場で議論をさせていただきますが、今までの委員会等々で、いや、全然違うんだということをおっしゃっているわけでありますが、ただ、日本をモデルにしているという点では、それはいろいろな方々が、これだけ日本は、千百兆ですか、今、国の借金が。だけれども、金利も低いし、そして、円も為替も極めて安定的に推移をしている。しかも、日本は、債務残高は、名目対ＧＤＰ比でいうと世界最悪の水準ですよね。それでも大丈夫じゃないかと。
　先ほど七で見ていただいたように、デフォルトを起こした日本が、終戦直後よりもひどい状況になっているのに大丈夫なんですね。そこは、先ほどまさに麻生大臣がお答えになったように、外国の保有割合が一〇％程度ですね、国債。約九割が国内で持たれている。そして、その半分が日銀ですよね。今、四四％ぐらいじゃないですか、四四％ぐらい持っている。
　確かに、これも何度も黒田総裁とは議論させていただいているように、イールドカーブコントロールに変更されて、そして、国債のネット増加率は鈍化をして、また、国債の保有残高も、ふえ方がこれも鈍化しているということで、これについて、私は、うまく切りかえられたということは従来から申し上げているとおりなんですけれども、しかし、裏返せば、今のままの金融政策を当面続けるとおっしゃっているわけですよ。続けるとおっしゃっているということは、言ってみれば、どこかで円に対する信認が失われる可能性がなきにしもあらずですよね。それは、そういうものを注意しながら運営するんだということをおっしゃいますけれども。
　ここにおられる同僚議員の方々の支持者の、例えば経営者や資産を持っている方々にお話を聞かれた方々も多いと思うんですけれども、少なくとも私の支持者の方々の中では、やはり将来を見据えて、資産を、例えば外貨建ての運用に変えたりとか、あるいは現物資産にかえている方々がおられますよ。これだけ借金していて日本は大丈夫かということの中で、そういう方々がいる。ということは、逆に言うと、一部でも、資産を持っている方々が、将来、日本の財政というのは持続可能ではないんじゃないかということの中で、今でもキャピタルフライトというものがある程度起きているわけですね。つまりは、外貨建てにする、円やあるいは自国内での資産運用はしない、こういうようなことですね。
　さてそこで、少し建設的な意見として議論させていただきたいんですが、うまく運用しますよということなんだろうと思いますけれども、日本はうまく安定的にちゃんとマネジメントしていきますよということの何らかの定性的あるいは定量的な、日銀として、ここをごらんください、ここをごらんいただければ大丈夫ですよ、こういうようなものが、日銀総裁、何かないですかね。
　つまりは、私は建設的な提案で申し上げております。このまま千百兆円の借金があって、そして、人口が減っていく、働きが減っていく。それは、ＡＩとかロボットとかで生産性が急に上がればいい話ですよ。いい話ではありますけれども、生産年齢人口が減っていく。そして、二〇二五年問題、つまりは団塊の世代が全て七十五歳以上の後期高齢者になって医療や介護にかかわる費用が非常にふえていくということですよね。
　六ページをごらんいただきたいと思いますが、これは財務省からいただいた厚生労働省の資料でございますけれども、当然ながら人間というのは年をとるとどこか悪くなっていきますから、そういう意味では医療費あるいは介護にかかわる費用というのはふえていくし、やはり七十五歳以上になると急激にここは伸びていくわけですね。そして、当然ながら公費負担も大きくなっていくということになったときに、果たして日本の財政というものは持続可能なのか。
　それがまさに通貨の信認にもつながってくるということでありますが、何らかの定量的、定数的指標。これは黒田総裁で変えられましたけれども、日銀として前は銀行券ルールというのがありましたよね。何かそういうものですよ、イメージとしては。何かそういう定数的、定量的な指標の中で、これさえ守っていれば大丈夫なんです、だから皆様方、通貨の信認については安心してください、こういうものがあればお答えをいただきたいと思います。
 〔越智委員長代理退席、委員長着席〕
○青山（雅）委員　時間がありませんので、今のお話をまとめさせていただきますと、聞くからに、若ければ医療費はかからない、そして、年齢七十五歳以上になると、四十五歳—六十五歳のところが二十八万に比べて、約三倍の九十一万円にもなってしまう。当然、日本の人口ピラミッドというのはどんどんどんどん上に上っていきますので、これだけ聞いても大変な状況になるというふうなことを認識いたしております。
　きょうおいでいただいた方はおりますけれども、全部質問できなかったことはおわびするとともに、これは非常に大事な問題だと思っておりますので、また次の機会がございましたら、ぜひこの続きを聞かせていただきたいと思っております。
　本日はありがとうございました。
 ————◇—————
○坂井委員長　次に、内閣提出、情報通信技術の進展に伴う金融取引の多様化に対応するための資金決済に関する法律等の一部を改正する法律案を議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。金融担当大臣麻生太郎君。
 —————————————
　情報通信技術の進展に伴う金融取引の多様化に対応するための資金決済に関する法律等の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○坂井委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、来る十七日金曜日午後零時五十分理事会、午後一時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時三十九分散会
平成三十一年四月十七日（水曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　坂井 学君
 理事　井林　辰憲君　理事　越智　隆雄君
 理事　武部 新君　理事　寺田 稔君
 理事　藤丸 敏君　理事　川内　博史君
 理事　緑川　貴士君　理事　竹内 譲君
 あかま二郎君 石崎 徹君
 今枝宗一郎君 大西　宏幸君
 神田　憲次君 小泉　龍司君
 斎藤　洋明君 武井　俊輔君
 津島 淳君 土井 亨君
 中谷　真一君 中山　展宏君
 福山 守君 古田　圭一君
 堀内　詔子君 本田　太郎君
 牧島かれん君 三ッ矢憲生君
 宮路　拓馬君 務台　俊介君
 山田　美樹君 義家　弘介君
 鷲尾英一郎君 今井　雅人君
 櫻井 周君 末松　義規君
 高木錬太郎君 佐藤　公治君
 階 猛君 西岡　秀子君
 古本伸一郎君 伊佐　進一君
 宮本 徹君 丸山　穂高君
 野田　佳彦君 青山　雅幸君
 …………………………………
 財務大臣
 国務大臣
 （金融担当） 麻生　太郎君
 内閣府副大臣 田中　良生君
 財務副大臣 うえの賢一郎君
 内閣府大臣政務官 長尾 敬君
 財務大臣政務官 伊佐　進一君
 会計検査院事務総局第一局長 三田 啓君
 政府参考人
 （金融庁総合政策局長） 佐々木清隆君
 政府参考人
 （金融庁企画市場局長） 三井　秀範君
 政府参考人
 （金融庁監督局長） 栗田　照久君
 参考人
 （日本銀行副総裁） 雨宮　正佳君
 参考人
 （日本銀行理事） 衛藤　公洋君
 財務金融委員会専門員 駒田　秀樹君
 ―――――――――――――
委員の異動
四月十七日
　辞任 補欠選任
 穴見　陽一君 務台　俊介君
 井上　貴博君 あかま二郎君
 石崎 徹君 中谷　真一君
 國場幸之助君 宮路　拓馬君
 鈴木　隼人君 大西　宏幸君
 武井　俊輔君 堀内　詔子君
 宗清　皇一君 古田　圭一君
 今井　雅人君 櫻井 周君
 古本伸一郎君 階 猛君
 前原　誠司君 西岡　秀子君
同日
　辞任 補欠選任
 あかま二郎君 井上　貴博君
 大西　宏幸君 鈴木　隼人君
 中谷　真一君 石崎 徹君
 古田　圭一君 宗清　皇一君
 堀内　詔子君 武井　俊輔君
 宮路　拓馬君 國場幸之助君
 務台　俊介君 福山 守君
 櫻井 周君 今井　雅人君
 階 猛君 古本伸一郎君
 西岡　秀子君 前原　誠司君
同日
　辞任 補欠選任
 福山 守君 穴見　陽一君
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　会計検査院当局者出頭要求に関する件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　金融機能の早期健全化のための緊急措置に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第一六号）
 ――――◇―――――
○坂井委員長　
　内閣提出、金融機能の早期健全化のための緊急措置に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、参考人として日本銀行副総裁雨宮正佳君、理事衛藤公洋君の出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として金融庁総合政策局長佐々木清隆君、企画市場局長三井秀範君、監督局長栗田照久君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○坂井委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　引き続き、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、会計検査院事務総局第一局長三田啓君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○坂井委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 ―――――――――――――
○長尾大臣政務官　お答え申し上げます。
　金融庁といたしましては、持続可能なビジネスモデルは、地域金融機関が将来にわたる健全性を確保し、地域における金融仲介機能を継続的に発揮するために必要と考えており、例えば、適切なアドバイスやファイナンスを提供することで地域企業の生産性向上を図り、ひいては、地域経済の発展に貢献をすることなどを通じて構築することが可能であると考えております。
　もちろん、適切なビジネスモデルは各地域金融機関によってそれぞれ異なるため、具体的にどのようなアドバイスやファイナンスを提供すべきかということは一律に申し上げることはできないものの、単純な融資業務のみならず、例えば、人材紹介業務等を含むコンサルティング業務や、フィンテック等技術革新を積極的に取り入れた新たなサービスの提供などによって、多様な顧客ニーズに対応することが重要であると考えております。
　金融庁といたしましては、適切なモニタリングを通じて地域金融機関の自主的な取組を促していくとともに、そうした取組をサポートするため、業務範囲に関する規制緩和等の環境整備についても引き続き努めてまいりたいと考えております。
　以上です。
 〔委員長退席、越智委員長代理着席〕
○長尾大臣政務官　お答え申し上げます。
　日本銀行による金融政策は、政府と一体となり、デフレ脱却と持続的な経済成長の実現に向けた取組の中で行われているものと承知しております。
　その具体的な手法につきましては日本銀行に委ねられるべきだと考えておりますが、その上で申し上げれば、金融機関の収益は、金融政策のみならず、顧客、借り手企業の資金需要、金融市場の動向や国内外の経済動向、人口減少といった環境変化など、さまざまな要因の影響を受けるものと考えられます。したがって、金融政策のみを取り上げ、金融機関の収益の要因を一概に論じることは困難であると承知しております。
 〔越智委員長代理退席、委員長着席〕
○坂井委員長　これにて本案に対する質疑は終局いたしました。
 ―――――――――――――
○坂井委員長　これにて討論は終局いたしました。
 ―――――――――――――
○坂井委員長　これより採決に入ります。
　金融機能の早期健全化のための緊急措置に関する法律の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○坂井委員長　起立多数。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました本法律案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○坂井委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 ―――――――――――――
 〔報告書は附録に掲載〕
 ―――――――――――――
○坂井委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時三十五分散会
平成三十一年四月十六日（火曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　坂井 学君
 理事　井林　辰憲君　理事　越智　隆雄君
 理事　武部 新君　理事　寺田 稔君
 理事　藤丸 敏君　理事　川内　博史君
 理事　緑川　貴士君　理事　竹内 譲君
 穴見　陽一君 井上　貴博君
 石崎 徹君 加藤　鮎子君
 金子　俊平君 神田　憲次君
 木村　哲也君 小泉　龍司君
 佐々木　紀君 斎藤　洋明君
 杉田　水脈君 武井　俊輔君
 津島 淳君 土井 亨君
 中山　展宏君 西田　昭二君
 船橋　利実君 本田　太郎君
 牧島かれん君 三ッ矢憲生君
 宗清　皇一君 山田　美樹君
 義家　弘介君 鷲尾英一郎君
 末松　義規君 高木錬太郎君
 武内　則男君 青山　大人君
 佐藤　公治君 古本伸一郎君
 前原　誠司君 伊佐　進一君
 宮本 徹君 丸山　穂高君
 野田　佳彦君 青山　雅幸君
 …………………………………
 財務大臣
 国務大臣
 （金融担当） 麻生　太郎君
 財務副大臣 うえの賢一郎君
 防衛副大臣 原田　憲治君
 財務大臣政務官 伊佐　進一君
 政府参考人
 （内閣官房ギャンブル等依存症対策推進本部事務局内閣審議官） 徳永 崇君
 政府参考人
 （警察庁長官官房審議官）　小田部耕治君
 政府参考人
 （金融庁企画市場局長） 三井　秀範君
 政府参考人
 （金融庁監督局長） 栗田　照久君
 政府参考人
 （財務省主計局次長） 阪田 渉君
 政府参考人
 （財務省理財局長） 可部　哲生君
 政府参考人
 （国税庁次長） 並木 稔君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房総括審議官） 和田　信貴君
 政府参考人
 （国土交通省道路局次長）　榊 真一君
 政府参考人
 （防衛省大臣官房サイバーセキュリティ・情報化審議官） 小波 功君
 参考人
 （日本銀行総裁） 黒田　東彦君
 参考人
 （日本銀行副総裁） 雨宮　正佳君
 参考人
 （日本銀行理事） 衛藤　公洋君
 財務金融委員会専門員 駒田　秀樹君
 —————————————
委員の異動
四月十六日
　辞任 補欠選任
 今枝宗一郎君 佐々木　紀君
 國場幸之助君 西田　昭二君
 鈴木　隼人君 木村　哲也君
 武井　俊輔君 金子　俊平君
 今井　雅人君 武内　則男君
 前原　誠司君 青山　大人君
同日
　辞任 補欠選任
 金子　俊平君 武井　俊輔君
 木村　哲也君 杉田　水脈君
 佐々木　紀君 船橋　利実君
 西田　昭二君 國場幸之助君
 武内　則男君 今井　雅人君
 青山　大人君 前原　誠司君
同日
　辞任 補欠選任
 杉田　水脈君 加藤　鮎子君
 船橋　利実君 今枝宗一郎君
同日
　辞任 補欠選任
 加藤　鮎子君 鈴木　隼人君
 —————————————
四月十一日
　消費税一〇％の中止、減税に関する請願（田村貴昭君紹介）（第八七六号）
　消費税一〇％への引き上げ、インボイス制度の導入中止に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第八七七号）
　同（笠井亮君紹介）（第八七八号）
　同（穀田恵二君紹介）（第八七九号）
　同（志位和夫君紹介）（第八八〇号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第八八一号）
　同（田村貴昭君紹介）（第八八二号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第八八三号）
　同（畑野君枝君紹介）（第八八四号）
　同（藤野保史君紹介）（第八八五号）
　同（宮本徹君紹介）（第八八六号）
　同（本村伸子君紹介）（第八八七号）
　消費税増税を中止して五％に戻し、生活費非課税・応能負担の税制を求めることに関する請願（笠井亮君紹介）（第八八八号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　財政及び金融に関する件
 ————◇—————
○坂井委員長　
　財政及び金融に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　両件調査のため、本日、参考人として日本銀行総裁黒田東彦君、副総裁雨宮正佳君、理事衛藤公洋君の出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として内閣官房ギャンブル等依存症対策推進本部事務局内閣審議官徳永崇君、警察庁長官官房審議官小田部耕治君、金融庁企画市場局長三井秀範君、監督局長栗田照久君、財務省主計局次長阪田渉君、理財局長可部哲生君、国税庁次長並木稔君、国土交通省大臣官房総括審議官和田信貴君、道路局次長榊真一君、防衛省大臣官房サイバーセキュリティ・情報化審議官小波功君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○緑川委員　皆さん、お疲れさまでございます。国民民主党・無所属クラブの緑川貴士です。
　質疑のお時間をいただきました。そして、日本銀行からは黒田総裁にもお越しをいただきました。ありがとうございます。
　日銀が掲げている二％の物価安定目標に対する御認識についてお尋ねをいたします。
　二％に向けてこの物価上昇率を高めるためには、需給ギャップの改善によって実際の物価がまず上がっていく、それが企業や家計のインフレ期待、そして賃金にも波及をして、更に物価上昇の圧力が強まっていく、このメカニズムを日銀は想定をしているわけですけれども、黒田総裁も、マクロ的な需給ギャップがプラスの状況が続くもとで、引き続き二％に向けたモメンタムは維持されているというふうにおっしゃられます。そのモメンタム、勢いの推移を、ちょっと状況を見ていきたいというふうに思います。
　資料１をごらんいただきたいと思いますが、モメンタムを構成するのは、日銀の説明によれば、大きな要素となるものが、需給ギャップと予想物価上昇率、期待インフレ率の二つであります。左のこの需給ギャップの図で、需要が供給を上回ってプラスであれば物価が上がる要因となるインフレギャップであることを示している図でありますが、ここ数年のこのプラスの状況をもう少し細かく見ていきますと、書いてありませんが、二〇一六年の十月—十二月期にプラスに転化した需給ギャップが、昨年、二〇一八年は十月—十二月期でプラス二・二三％になっています。つまり、九四半期、二年四カ月プラスが続いているということになります。
　確かに、国内では人手不足が深刻化している。今のところ、需給ギャップが供給超過、つまりマイナスになるにはまだ距離があるところでございます。
　しかし、ここで資料の２、先月の日銀短観をごらんいただきたいんですが、一番上の項目、需給判断ＤＩのこの供給超過の幅が拡大をしています。左側の黒い太枠で囲っているところのすぐ右の変化幅のところをごらんいただきたいんですが、特に大企業製造業では、その変化幅が五ポイントマイナスです。供給超過の方向に動いているわけですけれども、実に、二〇一四年の六月の調査以来、これは大幅なマイナスということになりました。
　物価のモメンタムが維持されるという根拠に、ここの資料を見る限り揺らぎが出ているとも見えますけれども、黒田総裁、どのような御所見でしょうか。
 〔委員長退席、越智委員長代理着席〕
○黒田参考人　まず、海外経済の動向について申し上げますと、米国経済は昨年三％成長したわけですが、本年は恐らく二％台半ばの成長ではないかと言われておりまして、米国の潜在成長率が二％弱と言われている中で、堅調な成長を続けるだろうというふうに見られております。
　次に、中国でございますが、御指摘のとおり、昨年の後半以来かなり減速はしておりますけれども、既に中国政府は、昨年そしてことしと、かなり大幅な減税を発表し、また一部既に実施をしておりまして、そういうこともあり、年後半には成長率が回復していくというのが、中国政府のみならず、ＩＭＦを含めた国際社会全体の見通しでございます。
　欧州につきましては、御指摘のように、ドイツの経済がかなり大きな減速を示しておりますが、これは御承知のとおり、ディーゼルエンジンの排気ガス規制の影響で、ディーゼル車の多いドイツの自動車産業がかなり大きな影響を受けたということ、それから、気候が非常によくなかったということ、さらには、御指摘の、ドイツを中心とした中国に対する輸出が減速したということ、そういうことを含めて、ドイツを中心に欧州が減速していることは事実ですが、これも、それぞれの要因がほどけていくに従って、年後半にはかなり急速に回復するというのが、これは欧州の見方というよりも、ＩＭＦを含めて国際社会の見方であります。
　そういったことで、世界経済全体としては、ＩＭＦは、昨年三・六％の成長がことし三・三％になるという見込みですが、来年は三・六％というかなり高い成長に復帰するという見通しでございます。
　そういったことを踏まえますと、確かに足元、日本の輸出や生産が弱目の動きになっておりますけれども、全体として緩やかな拡大が続くという見通しはかなり確かなものではないかというふうに思っております。
　そうしたもとでプラスの需給ギャップは継続していき、それが実際の賃金、物価の上昇につながれば、それを踏まえて中長期的な予想物価上昇率も徐々に高まっていくのではないかと考えております。
　ただ、御指摘のとおり、二％の物価安定目標を達成するに要する時間が、従来考えられていたよりもかなり長くかかるということは私どもも認識しておりまして、そういった観点から、現在の大幅な金融緩和を粘り強く続けていくということが重要ではないかというふうに思っております。
 〔越智委員長代理退席、委員長着席〕
○徳永政府参考人　お答えいたします。
　委員御指摘のように、現在策定中のギャンブル等依存症対策推進基本計画につきましては、本年三月七日から二十六日までの間、パブリックコメントを実施しているところでありまして、現在、そのパブリックコメントについては、いただいた御意見を精査しているところでございます。
　他方で、この基本計画案、現時点での中身におきましては、先ほど金融庁の方から答弁がございました取組のほか、公営競技やパチンコにおいても、関係事業者の取組として、例えば、
　いずれにいたしましても、基本計画につきましては、今のパブリックコメントのほか、ギャンブル等依存症対策基本法に基づいて、当事者や家族、有識者等から構成される関係者会議の意見を適切に聴取するなどして、充実したものとなるようしっかり取り組んでまいりたいと考えております。
○小田部政府参考人　お答えいたします。
　ギャンブル等依存症対策基本法第七条におきましては、関係事業者の責務として、関係事業者は、国及び地方公共団体が実施するギャンブル等依存症対策に協力するとともに、その事業活動を行うに当たって、ギャンブル等依存症の予防等に配慮するよう努めなければならないと規定しているところでございます。
　また、同法第十五条におきましては、国及び地方公共団体は、
　こうした基本法の規定も踏まえ、パチンコ営業所内に設置されているＡＴＭについては、ギャンブル等依存症対策推進基本計画案に基づき、パチンコ業界における取組が講じられるものと承知しております。
　今後、基本計画が策定されれば、これに記載された取組については、その実施状況を適切に評価するなどして、ＰＤＣＡサイクルに基づき、その実施を確保していくこととしております。
○丸山委員　本当にやる気がなさそうな、大臣の久しぶりな御答弁ですけれども。いつも前向きな御答弁がある大臣にしては、すごく残念です。
　ＡＴＭの部分は、今回、検討条項ですが、一応文言は入っていますので、しっかりこれはさせてほしいですし、万が一、さっき申し上げたようなことを業界が言うようであれば、これを検討していかなきゃ、もっと本当に国会でがりがり言っていかなきゃいけないなというふうに考えているところですけれども、ほかの点でも幾つか、実質的にこうした部分を予防していく観点というのはあると思うんですよね。
　一番大事なのは、ＡＴＭもそうですが、もう一つ大事なのは、遊技機を新型の、今の玉が出るものから、サーバーで管理していく新たな次世代機ですけれども、管理遊技機とかメダルレス遊技機という形でいいますけれども、こうした部分の導入について早目にやっていかなきゃいけないと思うんですよね。パチンコ屋さんの話を聞いても、大体、いわゆる業界のベース三〇という、百玉打ったら三十返ってくるというのが基本ですが、それを明らかに下回っているような台があまたある。そういう状況が続いている中で、しっかり、そうしたことがないように。
　まずは管理が甘いんですよ、正直。誰が入ったかの管理も甘いが、同時に、どういう出玉の仕方をしているか、どういう営業でどういうふうに利益を上げているかも非常に管理が甘いのがまさしくこの業界だと思いますけれども、こうした点においてしっかりやっていかなきゃいけないんです。
　この点も、今回の件、ぬるっとしている感じがすごいするんですよね。カジノよりえらい甘いんじゃないですかね。これで本当に大丈夫なんですかね。こうした部分についてはどういうお考えですか。
 〔委員長退席、藤丸委員長代理着席〕
○丸山委員　十二件なわけがないと思いますよ、業界の詳しい方の話、また、いろいろな話を聞いていたらね。
　これはちゃんとチェックしてくださいよ。明らかな違法行為を野方図に置いておいて、オリンピックで海外からお客さん、歓迎するんですか。万博で世界じゅうからお客さんが来るわけですよね。町じゅう、駅前にいっぱいあるわけですよ。現行でこんな状況でいいんですかね。しっかり確認していくということでいいんですか。
 〔藤丸委員長代理退席、委員長着席〕
○坂井委員長　次回は、明十七日水曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時八分散会
平成三十一年四月十日（水曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　坂井 学君
 理事　井林　辰憲君　理事　越智　隆雄君
 理事　武部 新君　理事　寺田 稔君
 理事　藤丸 敏君　理事　川内　博史君
 理事　緑川　貴士君　理事　竹内 譲君
 穴見　陽一君 井上　貴博君
 石崎 徹君 泉田　裕彦君
 今枝宗一郎君 上杉謙太郎君
 神田　憲次君 小泉　龍司君
 國場幸之助君 斎藤　洋明君
 鈴木　隼人君 武井　俊輔君
 津島 淳君 土井 亨君
 中山　展宏君 藤井比早之君
 本田　太郎君 牧島かれん君
 三ッ矢憲生君 宮路　拓馬君
 宗清　皇一君 山田　美樹君
 義家　弘介君 鷲尾英一郎君
 今井　雅人君 末松　義規君
 高木錬太郎君 堀越　啓仁君
 佐藤　公治君 古本伸一郎君
 前原　誠司君 伊佐　進一君
 宮本 徹君 丸山　穂高君
 野田　佳彦君 青山　雅幸君
 …………………………………
 財務大臣
 国務大臣
 （金融担当） 麻生　太郎君
 内閣府副大臣 田中　良生君
 総務副大臣 鈴木　淳司君
 財務副大臣 うえの賢一郎君
 国土交通副大臣 大塚　高司君
 内閣府大臣政務官 長尾 敬君
 財務大臣政務官 伊佐　進一君
 財務大臣政務官 宮島　喜文君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 石川　卓弥君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房審議官）　黒田　岳士君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房審議官）　林 伴子君
 政府参考人
 （内閣府子ども・子育て本部審議官） 川又　竹男君
 政府参考人
 （内閣府経済社会総合研究所総括政策研究官） 丸山　雅章君
 政府参考人
 （金融庁総合政策局総括審議官） 中島　淳一君
 政府参考人
 （総務省大臣官房審議官）　稲岡　伸哉君
 政府参考人
 （財務省主計局次長） 阪田 渉君
 政府参考人
 （財務省主計局次長） 宇波　弘貴君
 政府参考人
 （財務省主税局長） 星野　次彦君
 政府参考人
 （財務省理財局長） 可部　哲生君
 政府参考人
 （国税庁次長） 並木 稔君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 田中　誠二君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房審議官） 小川　良介君
 政府参考人
 （中小企業庁次長） 前田　泰宏君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房総括審議官） 和田　信貴君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房審議官） 眞鍋 純君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房審議官） 小林 靖君
 政府参考人
 （国土交通省道路局次長）　榊 真一君
 政府参考人
 （観光庁観光地域振興部長） 平岡　成哲君
 政府参考人
 （株式会社日本政策金融公庫代表取締役専務取締役）　市川　健太君
 参考人
 （日本銀行総裁） 黒田　東彦君
 参考人
 （日本銀行副総裁） 雨宮　正佳君
 参考人
 （日本銀行理事） 衛藤　公洋君
 財務金融委員会専門員 駒田　秀樹君
 ―――――――――――――
委員の異動
四月十日
　辞任 補欠選任
 穴見　陽一君 宮路　拓馬君
 石崎 徹君 藤井比早之君
 斎藤　洋明君 泉田　裕彦君
 高木錬太郎君 堀越　啓仁君
同日
　辞任 補欠選任
 泉田　裕彦君 上杉謙太郎君
 藤井比早之君 石崎 徹君
 宮路　拓馬君 穴見　陽一君
 堀越　啓仁君 高木錬太郎君
同日
　辞任 補欠選任
 上杉謙太郎君 斎藤　洋明君
 ―――――――――――――
四月九日
　金融機能の早期健全化のための緊急措置に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第一六号）
三月二十六日
　二〇一九年十月からの消費税一〇％中止に関する請願（黒岩宇洋君紹介）（第三二〇号）
四月二日
　二〇一九年十月からの消費税一〇％中止に関する請願（近藤昭一君紹介）（第五八二号）
　同（本多平直君紹介）（第五八三号）
同月八日
　二〇一九年十月からの消費税一〇％中止に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第六六六号）
　同（笠井亮君紹介）（第六六七号）
　同（穀田恵二君紹介）（第六六八号）
　同（志位和夫君紹介）（第六六九号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第六七〇号）
　同（田村貴昭君紹介）（第六七一号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第六七二号）
　同（畑野君枝君紹介）（第六七三号）
　同（藤野保史君紹介）（第六七四号）
　同（宮本岳志君紹介）（第六七五号）
　同（宮本徹君紹介）（第六七六号）
　同（本村伸子君紹介）（第六七七号）
　同（柚木道義君紹介）（第六七八号）
　消費税増税の中止に関する請願（宮本岳志君紹介）（第七〇九号）
　同（赤嶺政賢君紹介）（第七五二号）
　同（笠井亮君紹介）（第七五三号）
　同（穀田恵二君紹介）（第七五四号）
　同（志位和夫君紹介）（第七五五号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第七五六号）
　同（田村貴昭君紹介）（第七五七号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第七五八号）
　同（畑野君枝君紹介）（第七五九号）
　同（藤野保史君紹介）（第七六〇号）
　同（宮本岳志君紹介）（第七六一号）
　同（宮本徹君紹介）（第七六二号）
　同（本村伸子君紹介）（第七六三号）
　消費税増税を中止して五％に戻し、生活費非課税・応能負担の税制を求めることに関する請願（阿部知子君紹介）（第七一〇号）
　同（赤嶺政賢君紹介）（第七一一号）
　同（笠井亮君紹介）（第七一二号）
　同（穀田恵二君紹介）（第七一三号）
　同（志位和夫君紹介）（第七一四号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第七一五号）
　同（田村貴昭君紹介）（第七一六号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第七一七号）
　同（畑野君枝君紹介）（第七一八号）
　同（藤野保史君紹介）（第七一九号）
　同（宮本岳志君紹介）（第七二〇号）
　同（宮本徹君紹介）（第七二一号）
　同（本村伸子君紹介）（第七二二号）
　煽動罪を即時廃止することに関する請願（宮本徹君紹介）（第七九五号）
　同（本村伸子君紹介）（第七九六号）
は本委員会に付託された。
四月九日
　消費税増税の中止に関する請願（第一〇六号）、同（第七〇九号）、同（第七六一号）、二〇一九年十月からの消費税一〇％中止に関する請願（第六七五号）及び消費税増税を中止して五％に戻し、生活費非課税・応能負担の税制を求めることに関する請願（第七二〇号）は「宮本岳志君紹介」を「穀田恵二君紹介」にそれぞれ訂正された。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　金融機能の早期健全化のための緊急措置に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第一六号）
　財政及び金融に関する件
 ――――◇―――――
○坂井委員長　
　この際、宮島財務大臣政務官から発言を求められておりますので、これを許します。財務大臣政務官宮島喜文君。
○宮島大臣政務官　このたび、財務大臣政務官を拝命いたしました宮島喜文でございます。
　伊佐大臣政務官とともに、大臣を補佐しつつ、職務の遂行に全力を尽くしてまいる所存でございます。
　坂井委員長を始め、委員の皆様方の御指導、御鞭撻、よろしくお願い申し上げます。
 ――――◇―――――
○坂井委員長　財政及び金融に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　両件調査のため、本日、参考人として日本銀行総裁黒田東彦君、副総裁雨宮正佳君、理事衛藤公洋君の出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として内閣官房内閣審議官石川卓弥君、内閣府大臣官房審議官黒田岳士君、大臣官房審議官林伴子君、子ども・子育て本部審議官川又竹男君、経済社会総合研究所総括政策研究官丸山雅章君、金融庁総合政策局総括審議官中島淳一君、総務省大臣官房審議官稲岡伸哉君、財務省主計局次長阪田渉君、主計局次長宇波弘貴君、主税局長星野次彦君、理財局長可部哲生君、国税庁次長並木稔君、厚生労働省大臣官房審議官田中誠二君、農林水産省大臣官房審議官小川良介君、中小企業庁次長前田泰宏君、国土交通省大臣官房総括審議官和田信貴君、大臣官房審議官眞鍋純君、大臣官房審議官小林靖君、道路局次長榊真一君、観光庁観光地域振興部長平岡成哲君、株式会社日本政策金融公庫代表取締役専務取締役市川健太君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○可部政府参考人　お答えいたします。
　先ほど大臣からも御答弁ございましたように、今回の改刷の最大の目的は偽造防止でございます。
　新たな偽造防止技術といたしまして、現行のすき入れよりも更に高精細なすき入れ模様を導入する。また、一万円券及び五千円券にはストライプタイプ、千円券にはパッチタイプのホログラムを新たに導入することといたしております。また、このホログラムにつきましては、肖像の３Ｄ画像が回転する最先端のホログラムでございまして、銀行券に搭載をいたしますのは世界で初めてでございます。
　五百円貨につきましても今回改鋳を予定しておりますけれども、偽造抵抗力の観点から素材等を変更することとしておりまして、素材に新規技術である二色三層構造のバイカラー・クラッド技術を導入いたしますとともに、新たに異形斜めぎざ及び微細文字を導入することといたしております。
　以上でございます。
 〔委員長退席、越智委員長代理着席〕
○可部政府参考人　偽造防止を施して券面を刷新するというのは、一定のコストがかかります。ただいま申し述べましたように、二千円券につきましては、流通残高が少ないということに加えまして、まだ使用していない備蓄もございますので、新たなコストをかけるのは現時点では差し控えをしているということでございます。
 〔越智委員長代理退席、委員長着席〕
○青山（雅）委員　無所属の青山雅幸でございます。
　まず、本日の一般質疑に際しまして、坂井委員長、理事各位の皆様、そして同僚議員の皆様の御配慮によって大変貴重な質問時間を頂戴できましたことを、ここに冒頭、心より御礼を申し上げます。また、特に、御配慮いただきました同僚議員の方々に重ねて御礼申し上げます。
　早速、質問させていただいてよろしいでしょうか。まず、国債の利回りについてお伺いをさせていただきます。
　ロイターの金利・国債のウエブサイトによれば、直近の新発債の利回りは二年債から十年債まで全てマイナスとなっております。例えば、ブルームバーグのウエブサイトで、三月二十九日時点の記載によれば、十年債の表面利率は〇・一％、これに対して価格は百一・八八円となっておりますので、利回りがマイナス〇・〇九％となっております。
　最近はこれよりも若干利回りは上昇しているようですけれども、便宜上、この価格でお尋ねいたします。
　これの意味するところは、仮に額面額が百万円であるとしたら、付利〇・一％で毎年支払われる金利は千円、十年で一万円、つまり、十年後に返還される元本とその間の毎年の利息の積算は百一万円になります。入札する方としましては、百一万円以下でなければ必ず損をすることになるわけですけれども、これが百一万八千八百円で落とされている。つまり、買い手は入札した瞬間に八千八百円損をすることが確定してしまうわけです。単利計算でこれを計算しますとマイナスの〇・〇八八％、刻みを〇・〇五ベースとすればマイナスの〇・〇九％。これがマイナス金利、マイナス〇・〇九％の意味するところということでよろしいでしょうか。
 〔委員長退席、越智委員長代理着席〕
○麻生国務大臣　これは御指摘がありましたように、公的債務残高が、いわゆる国民総所得の、ＧＤＰと言われるものの約二倍ということに累積するという、極めて厳しい状況にありますのは御存じのとおりで、こういった中で、私どもとしては、いわゆる経済の再生なくして財政健全化なしということで、これまで、過去最高水準のＧＤＰというものも、これは人口が少子高齢化、減少していく中にあってＧＤＰが伸びるはずがないという御指摘も随分ありましたけれども、少なくともＧＤＰを過去最高まで伸ばすことをやらせていただきました。税収も、少なくとも、この七年間で、七十八が百七ですから二十八兆ぐらい増加させることになりましたし、また、歳出の改革というのもいろいろやらせていただいて、新規国債発行というものは、平成二十四年度四十四兆が、三十二兆ということで、約十二兆円減少させるということにもなりましたし、そういった意味では、財政健全化に一定の成果を上げてこられたんだということははっきり言えるんだと思っております。
　御指摘のとおり、ＧＤＰ比で増加ペースというものもいわゆる鈍化させてきた、こうなってきたＧＤＰ比を、国債のＧＤＰ比ですね、鈍化させるということになってきたと思いますが、債務残高というものを今御指摘のように実額で減少させるという御指摘については、これはもう極めて重要なことなのであって、今の厳しい状況を続けていけば、これはＧＤＰ比を反転して減少を目指すという意味では、まずはプライマリーバランスの実現化ということが必要なんだと思っておりますが、それが達成された後も、これは引き続き、いわゆる今やっております新経済・財政再生計画のもとで、私どもとしては、更に歳入とか歳出とかいろいろな改革を続けていくことだろうと思います。
　二〇二五年度のプライマリーバランスを、債務残高を、達成した後でも、この姿勢を続けて、債務残高の安定的な引下げというものを目指していくという姿勢はきちんと持ち続けておかねばならぬところだと思って、これが簡単にできるか、それは簡単にできるはずがありませんので、長いことかけてこうなってきましたので、長いことかけてまたやっていかないかぬということが基本だろうと思っておりますが、簡単に、あれをやったらぱっとできるというような種類のものではない、それだけははっきりしていると思います。
 〔越智委員長代理退席、委員長着席〕
○川内委員　申合せの時間は過ぎていますけれども、委員長、私が聞いていることに全く答えず時間だけを使われるというのは、これは私、こういう国会が常態化すると本当によくないと思います。これは与野党で、与党の先生方も、役所の皆さんにこんな対応をされたら多分怒ると思いますよ。強く抗議をしておきたいというふうに思います。
　終わります。
 ――――◇―――――
○坂井委員長　次に、内閣提出、金融機能の早期健全化のための緊急措置に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。金融担当大臣麻生太郎君。
 ―――――――――――――
　金融機能の早期健全化のための緊急措置に関する法律の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 ―――――――――――――
○坂井委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、来る十六日火曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後一時十一分散会
平成三十一年三月十五日（金曜日）
 午前八時三十分開議
　出席委員
 委員長　坂井 学君
 理事　井林　辰憲君　理事　越智　隆雄君
 理事　武部 新君　理事　寺田 稔君
 理事　藤丸 敏君　理事　川内　博史君
 理事　緑川　貴士君　理事　竹内 譲君
 井上　貴博君 石崎 徹君
 今枝宗一郎君 神田　憲次君
 小泉　龍司君 國場幸之助君
 高木 啓君 武井　俊輔君
 津島 淳君 土井 亨君
 中山　展宏君 穂坂 泰君
 堀内　詔子君 本田　太郎君
 牧島かれん君 三浦 靖君
 三ッ矢憲生君 務台　俊介君
 宗清　皇一君 山田　美樹君
 義家　弘介君 今井　雅人君
 末松　義規君 高木錬太郎君
 佐藤　公治君 古本伸一郎君
 前原　誠司君 伊佐　進一君
 宮本 徹君 丸山　穂高君
 野田　佳彦君 青山　雅幸君
 鷲尾英一郎君
 …………………………………
 財務大臣
 国務大臣
 （金融担当） 麻生　太郎君
 財務副大臣 うえの賢一郎君
 財務大臣政務官 伊佐　進一君
 政府参考人
 （金融庁監督局長） 栗田　照久君
 政府参考人
 （財務省国際局長） 武内　良樹君
 政府参考人
 （国税庁次長） 並木 稔君
 財務金融委員会専門員 駒田　秀樹君
 —————————————
委員の異動
三月十五日
　辞任 補欠選任
 穴見　陽一君 堀内　詔子君
 斎藤　洋明君 穂坂 泰君
 鈴木　隼人君 三浦 靖君
 武井　俊輔君 高木 啓君
同日
　辞任 補欠選任
 高木 啓君 武井　俊輔君
 穂坂 泰君 務台　俊介君
 堀内　詔子君 穴見　陽一君
 三浦 靖君 鈴木　隼人君
同日
　辞任 補欠選任
 務台　俊介君 斎藤　洋明君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　国際通貨基金及び国際復興開発銀行への加盟に伴う措置に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第一〇号）
 ————◇—————
○坂井委員長　
　内閣提出、国際通貨基金及び国際復興開発銀行への加盟に伴う措置に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として金融庁監督局長栗田照久君、財務省国際局長武内良樹君、国税庁次長並木稔君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○宮本（徹）委員　アメリカが後ろ向きな状況から議論に乗って提案まで出すところに来たというのは、議論が進まないんだったらどんどん課税するぞ、こういう力が働いたのではないかというふうに思いますので、こういう点も積極的に評価する必要があるんじゃないかなと思っております。
　そして、今大臣のあった、議論になっているのは法人税の課税の問題なわけですけれども、消費税については、ネットを介した国境を越えた役務の提供について、二〇一五年に法改正を行っております。音楽やゲームなどネット上のサービスを日本国内に配信する海外業者が日本国内で得た売上げや
　配付資料一を見ていただきたいと思いますが、二月二十四日の読売新聞の記事です。東京国税局が税務調査をしたところ、シンガポールの開発業者が約五億円の売上げ無申告であったということが判明しました。日本で多額の売上げを得ながら消費税を適切に納めていない海外業者の存在が裏づけられたとの記事であります。
　国税庁にお伺いしますが、このような消費税の無申告があったというのは事実ですか。
○坂井委員長　これより討論に入るのでありますが、その申出がありませんので、直ちに採決に入ります。
　国際通貨基金及び国際復興開発銀行への加盟に伴う措置に関する法律の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○坂井委員長　起立総員。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました本法律案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○坂井委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前九時三十五分散会
平成三十一年三月十三日（水曜日）
 午前八時三十分開議
　出席委員
 委員長　坂井 学君
 理事　井林　辰憲君　理事　越智　隆雄君
 理事　武部 新君　理事　寺田 稔君
 理事　藤丸 敏君　理事　川内　博史君
 理事　緑川　貴士君　理事　竹内 譲君
 井上　貴博君 石崎 徹君
 大野敬太郎君 木村　弥生君
 小泉　龍司君 國場幸之助君
 斎藤　洋明君 杉田　水脈君
 鈴木　隼人君 津島 淳君
 土井 亨君 中曽根康隆君
 中山　展宏君 牧島かれん君
 三ッ矢憲生君 宮路　拓馬君
 宗清　皇一君 簗 和生君
 山田　美樹君 義家　弘介君
 今井　雅人君 末松　義規君
 高木錬太郎君 佐藤　公治君
 前原　誠司君 伊佐　進一君
 宮本 徹君 丸山　穂高君
 野田　佳彦君 青山　雅幸君
 …………………………………
 財務大臣
 国務大臣
 （金融担当） 麻生　太郎君
 財務副大臣 うえの賢一郎君
 財務大臣政務官 伊佐　進一君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 清水　茂夫君
 政府参考人
 （内閣官房内閣参事官） 河内　達哉君
 政府参考人
 （財務省国際局長） 武内　良樹君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁長官官房資源エネルギー政策統括調整官） 小澤　典明君
 参考人
 （株式会社国際協力銀行常務執行役員企画部門長） 橋山　重人君
 財務金融委員会専門員 駒田　秀樹君
 —————————————
委員の異動
三月十三日
　辞任 補欠選任
 穴見　陽一君 宮路　拓馬君
 今枝宗一郎君 簗 和生君
 神田　憲次君 杉田　水脈君
 武井　俊輔君 大野敬太郎君
 本田　太郎君 中曽根康隆君
同日
　辞任 補欠選任
 大野敬太郎君 武井　俊輔君
 杉田　水脈君 神田　憲次君
 中曽根康隆君 木村　弥生君
 宮路　拓馬君 穴見　陽一君
 簗 和生君 今枝宗一郎君
同日
　辞任 補欠選任
 木村　弥生君 本田　太郎君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　国際通貨基金及び国際復興開発銀行への加盟に伴う措置に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第一〇号）
 ————◇—————
○坂井委員長　
　内閣提出、国際通貨基金及び国際復興開発銀行への加盟に伴う措置に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、参考人として株式会社国際協力銀行常務執行役員企画部門長橋山重人君の出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として内閣官房内閣審議官清水茂夫君、内閣参事官河内達哉君、財務省国際局長武内良樹君、資源エネルギー庁長官官房資源エネルギー政策統括調整官小澤典明君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○坂井委員長　次回は、来る十五日金曜日午前八時二十分理事会、午前八時三十分委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前九時三十四分散会
平成三十一年三月十二日（火曜日）
 午前八時三十三分開議
　出席委員
 委員長　坂井 学君
 理事　井林　辰憲君　理事　越智　隆雄君
 理事　武部 新君　理事　寺田 稔君
 理事　藤丸 敏君　理事　川内　博史君
 理事　緑川　貴士君　理事　竹内 譲君
 穴見　陽一君 井上　貴博君
 石崎 徹君 今枝宗一郎君
 神山　佐市君 神田　憲次君
 小泉　龍司君 國場幸之助君
 斎藤　洋明君 杉田　水脈君
 鈴木　隼人君 武井　俊輔君
 津島 淳君 土井 亨君
 中山　展宏君 藤井比早之君
 古川 康君 本田　太郎君
 牧島かれん君 三ッ矢憲生君
 宮澤　博行君 宗清　皇一君
 山田　美樹君 義家　弘介君
 今井　雅人君 末松　義規君
 高木錬太郎君 山川百合子君
 佐藤　公治君 古本伸一郎君
 前原　誠司君 伊佐　進一君
 宮本　岳志君 宮本 徹君
 丸山　穂高君 野田　佳彦君
 広田 一君 青山　雅幸君
 鷲尾英一郎君
 …………………………………
 財務大臣
 国務大臣
 （金融担当） 麻生　太郎君
 財務副大臣 うえの賢一郎君
 財務大臣政務官 伊佐　進一君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房審議官）　米澤 健君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　石川　浩司君
 政府参考人
 （財務省主税局長） 星野　次彦君
 政府参考人
 （財務省関税局長） 中江　元哉君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房生活衛生・食品安全審議官） 宮嵜　雅則君
 政府参考人
 （農林水産省生産局畜産部長） 富田　育稔君
 政府参考人
 （水産庁漁政部長） 森 健君
 財務金融委員会専門員 駒田　秀樹君
 —————————————
委員の異動
三月十二日
　辞任 補欠選任
 石崎 徹君 神山　佐市君
 武井　俊輔君 古川 康君
 牧島かれん君 杉田　水脈君
 末松　義規君 山川百合子君
 宮本 徹君 宮本　岳志君
 野田　佳彦君 広田 一君
同日
　辞任 補欠選任
 神山　佐市君 宮澤　博行君
 杉田　水脈君 牧島かれん君
 古川 康君 武井　俊輔君
 山川百合子君 末松　義規君
 宮本　岳志君 宮本 徹君
 広田 一君 野田　佳彦君
同日
　辞任 補欠選任
 宮澤　博行君 藤井比早之君
同日
　辞任 補欠選任
 藤井比早之君 石崎 徹君
 —————————————
三月十二日
　国際通貨基金及び国際復興開発銀行への加盟に伴う措置に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第一〇号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　関税定率法及び関税暫定措置法の一部を改正する法律案（内閣提出第九号）
　国際通貨基金及び国際復興開発銀行への加盟に伴う措置に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第一〇号）
 ————◇—————
○坂井委員長　
　内閣提出、関税定率法及び関税暫定措置法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として内閣府大臣官房審議官米澤健君、外務省大臣官房審議官石川浩司君、財務省主税局長星野次彦君、関税局長中江元哉君、厚生労働省大臣官房生活衛生・食品安全審議官宮嵜雅則君、農林水産省生産局畜産部長富田育稔君、水産庁漁政部長森健君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○坂井委員長　この際、暫時休憩いたします。
 午前九時三十七分休憩
 ————◇—————
 午後三時五十三分開議
○坂井委員長　これより討論に入るのでありますが、その申出がありませんので、直ちに採決に入ります。
　関税定率法及び関税暫定措置法の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○坂井委員長　起立総員。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
 —————————————
○緑川委員　国民民主党・無所属クラブの緑川貴士です。
　ただいま議題となりました附帯決議案につきまして、提出会派を代表いたしまして、案文を朗読し、趣旨の説明といたします。
 関税定率法及び関税暫定措置法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、次の事項について、十分配慮すべきである。
　一　関税率の改正に当たっては、我が国の貿易をめぐる諸情勢を踏まえ、国民経済的な視点から国内産業、特に農林水産業及び中小企業に及ぼす影響を十分に配慮しつつ、調和のとれた対外経済関係の強化及び国民生活の安定・向上に寄与するよう努めること。
　一　最近におけるグローバル化の進展やＴＰＰ11、日ＥＵ・ＥＰＡの発効等に伴い、税関業務が増大し、複雑化する中で、適正かつ迅速な税関業務の実現を図り、また、覚醒剤等の不正薬物、銃器、金地金等の密輸を阻止し、水際において国民の安心・安全等を確保するため、高度な専門性を要する職務に従事する税関職員の定員の確保、処遇改善、機構の充実及び職場環境の整備等に特段の努力を払うこと。特にＧ20大阪サミット等の重要な国際的行事を迎えることから、水際におけるテロ・治安維持対策の遂行に当たっては、税関における定員の確保及び取締検査機器等を含む業務処理体制の整備に努めること。
以上であります。
　何とぞ御賛同賜りますようよろしくお願い申し上げます。
○坂井委員長　次に、本日付託になりました内閣提出、国際通貨基金及び国際復興開発銀行への加盟に伴う措置に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。財務大臣麻生太郎君。
 —————————————
　国際通貨基金及び国際復興開発銀行への加盟に伴う措置に関する法律の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
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○坂井委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、明十三日水曜日午前八時二十分理事会、午前八時三十分委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後五時二分散会