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○川口国務大臣　第百四十九回国会における衆議院環境委員会の御審議に先立ちまして、環境行政に対する私の所信を申し述べ、委員各位の御理解と御協力をお願いいたしたく存じます。
　二十世紀の最後の年も既に半ばを過ぎております。今世紀におけるさまざまな教訓を糧とし、来るべき二十一世紀は、人類社会が健全に存続できる環境の世紀としなければなりません。
　このような歴史の流れの中、我が国では、来年一月に環境省が発足いたします。環境省が環境の世紀の担い手となり、環境行政に真に責任を全うできるよう、組織、体制の整備を含め、全力を挙げて取り組んでいく所存でございます。
　さて、二十一世紀を迎えるに当たり、克服していかなければならない諸課題について、取り組みの方針を申し上げたいと存じます。
　まず、地球温暖化問題は、人類と生態系の存続そのものに深刻な影響を及ぼすおそれのある地球規模の重大な問題となっております。
　我が国は、気候変動枠組み条約第三回締約国会議において、議長国として京都議定書の取りまとめに貢献するなど、従来から地球温暖化問題について主導的役割を果たしてまいりました。本年四月のＧ８環境大臣会合において、我が国は京都議定書を二〇〇二年までに発効させることを強く主張したところであり、その実現に向けて、本年十一月にオランダで開催される第六回締約国会議において、各国の議定書締結の引き金となる合意が得られるよう、私は国際交渉に全力を尽くす所存であります。同時に、我が国みずからも二〇〇二年までに議定書を締結することが可能となるよう、目標遵守のための国内制度の構築に向けて準備を進めてまいる所存でございます。
　また、本年九月には、福岡県北九州市において、ＥＳＣＡＰ環境大臣会議が開催されます。この会議の成果がアジア太平洋地域はもとより世界の環境政策の飛躍に貢献するよう、リーダーシップを発揮してまいります。
　国民に身近な国内の環境問題に目を転じますと、大量の廃棄物の発生、最終処分場の逼迫、不法投棄の増加等が社会問題化しており、廃棄物・リサイクル対策の推進が喫緊の課題となっています。
　このような状況を踏まえ、さきの通常国会において、循環型社会形成推進基本法を初めとする循環型社会関連法を成立させていただいたところでありますが、環境庁としては、これからが正念場であると認識しております。循環型社会関連法の制定を踏まえ、環境庁がリーダーシップをとり、政府一体となって、広範にわたる廃棄物・リサイクル対策を総合的、計画的に推進し、循環型社会の形成を確実に推進してまいります。
　大都市部においては、自動車交通等に起因する大気汚染がなお深刻であります。特に、大気汚染への寄与度が高いディーゼル車からの排出ガスを削減することが焦眉の急となっております。
　環境庁としては、平成十九年ごろをめどとして実施を予定していたディーゼル車の排ガス規制の大幅強化を可能な限り前倒しするよう検討を進め、また、使用過程車対策についても、ディーゼル微粒子除去装置の技術評価を踏まえ検討してまいります。さらに、大都市部において自動車から排出される窒素酸化物や粒子状物質を削減する対策を拡充強化するため、自動車ＮＯx法の見直しを含め、総合的な自動車環境対策の検討を進めてまいります。また、引き続き低公害車の普及を進めてまいります。
　これらの課題のほかにも、昨年制定されたダイオキシン類対策特別措置法やＰＲＴＲ法等を踏まえたダイオキシン、環境ホルモン等の化学物質問題への対応、カーエアコン等からのフロンの回収の促進、水環境、土壌環境の保全、健全な生態系の維持、回復、人間と自然との共生など、環境庁が取り組まなければならない課題は山積しております。
　来年一月の環境省の発足を前に、私は、このような課題を一つ一つ着実に解決し、環境の世紀である二十一世紀に生きる我々の子孫へ、恵み豊かな環境を確実に引き継いでまいりたいと考えております。
　小林委員長を初め委員各位におかれましても、環境行政の一層の推進のため、今後とも御支援、御協力を賜りますようお願い申し上げます。
 —————————————
○小林委員長　お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として環境庁企画調整局地球環境部長浜中裕徳君、環境庁大気保全局長廣瀬省君、環境庁水質保全局長遠藤保雄君、警察庁交通局長坂東自朗君、防衛施設庁施設部長河尻融君、外務省大臣官房審議官渋谷實君、厚生省生活衛生局水道環境部長岡澤和好君、労働省労働基準局安全衛生部長下田智久君、建設省道路局次長倉林公夫君及び建設省道路局有料道路課長近藤秀明君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小林委員長　午後一時から再開することとし、この際、休憩いたします。
 午後零時十二分休憩
 ————◇—————
 午後一時三分開議
○中川（智）委員　では、各社の資料は全部いただけますか。企業秘密はだめですよ。下さい。委員長、またお願いします、今の。
○小林委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後三時二十六分散会
本委員は平成十二年七月五日（水曜日）議長の指名で、次のとおり選任された。
 石原　伸晃君 稲葉　大和君
 小渕　優子君 大木 浩君
 大野　松茂君 岡下　信子君
 谷畑 孝君 鳩山　邦夫君
 水野　賢一君 柳本　卓治君
 山本　公一君 山本　有二君
 大谷　信盛君 加藤　公一君
 金子善次郎君 小林 守君
 近藤　昭一君 佐藤謙一郎君
 細川　律夫君 河合　正智君
 若松　謙維君 武山百合子君
 藤木　洋子君 中川　智子君
 増原　義剛君
七月五日
　小林守君が議院において、委員長に選任された。
平成十二年七月六日（木曜日）
 午前十一時四十分開議
　出席委員
 委員長　小林 守君
 理事　石原　伸晃君　理事　稲葉　大和君
 理事　大木 浩君　理事　佐藤謙一郎君
 理事　細川　律夫君　理事　若松　謙維君
 理事　武山百合子君 
 小渕　優子君 大野　松茂君
 岡下　信子君 谷畑 孝君
 鳩山　邦夫君 水野　賢一君
 山本　公一君 山本　有二君
 大谷　信盛君 加藤　公一君
 金子善次郎君 近藤　昭一君
 河合　正智君 藤木　洋子君
 中川　智子君 増原　義剛君
 …………………………………
 国務大臣
 （環境庁長官） 川口　順子君
 環境政務次官 河合　正智君
 環境委員会専門員 鳥越　善弘君
 —————————————
七月六日
 石原　伸晃君 稲葉　大和君
 大木 浩君 柳本　卓治君
 佐藤謙一郎君 細川　律夫君
 若松　謙維君 武山百合子君
　が理事に当選した。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の互選
　閉会中審査に関する件


 午前十一時四十分開議
 ————◇—————
○小林委員長　
　この際、一言ごあいさつ申し上げます。
　このたび、私が当委員会の委員長の重責を担うことになりました小林守でございます。まことに光栄に存じております。
　申すまでもなく、環境問題は国の内外を問わず人類の生存基盤にかかわる重要な問題であり、持続可能な経済社会を構築することが私たちの次の世代への責任であります。
　さきの国会では循環型社会形成推進基本法が成立いたしましたが、その実効性を確保し、資源循環型社会への転換を図っていくことがすべての行政にかかわる国政の最重要課題であります。
　したがいまして、当委員会に課せられた使命はまことに重大であり、力を合わせて幾多の困難を乗り越えていかねばなりません。
　ここに、環境問題についての高い御見識と情熱を兼ね備えた委員各位の御支援と御協力を賜りまして、環境政策の大きな前進を図りつつ、委員会の公正かつ円満なる運営を期してまいりたいと存じます。
　何とぞよろしくお願い申し上げます。
 ————◇—————
○小林委員長　これより理事の互選を行います。
　理事の員数は八名とし、その選任につきましては、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小林委員長　御異議なしと認めます。
　それでは、理事に
 石原　伸晃君 稲葉　大和君
 大木 浩君 柳本　卓治君
 佐藤謙一郎君 細川　律夫君
 若松　謙維君　及び　武山百合子さん
を指名いたします。
 ————◇—————
○川口国務大臣　去る七月四日に国務大臣環境庁長官及び地球環境問題担当を拝命いたしました川口順子でございます。何とぞよろしくお願い申し上げます。
　今日、我が国が直面している環境問題は、循環型社会形成に向けた廃棄物・リサイクル対策、ダイオキシン、環境ホルモンなどの化学物質対策、大都市部における大気汚染等の国民生活に密着した課題から地球温暖化を初めとする地球的規模の問題にまで広がっております。
　このような問題を担当する環境庁は、来年一月には環境省に組織がえすることになっております。このような時期に環境行政を担当させていただく責務の大きさを痛感いたしております。国民の期待にこたえるとともに、世界の環境政策に対しても貢献をしてまいりたいと考えております。
　委員長を初め委員各位におかれましても、環境行政の一層の推進のため、今後とも御支援、御協力を賜りますようお願い申し上げます。ありがとうございました。
○河合政務次官　このたび、環境総括政務次官を拝命いたしました河合正智でございます。どうぞよろしくお願い申し上げます。
　今日、環境問題は、地球的規模におきましても、また世代間を超えて影響が及ぶ大変重要な問題となってきております。環境問題の先進国としての日本の環境行政を担う責任の重さに身の引き締まる思いでございます。
　二十一世紀に向けまして、地球環境問題や循環型社会の形成など、解決していかなければいけない課題は国の内外に山積しておりますけれども、川口大臣を補佐いたしまして、これらの課題の解決に向けまして懸命に取り組んでまいる覚悟でございます。
　小林委員長を初め委員各位の、諸先生の御指導、御鞭撻を心より重ねてお願い申し上げる次第でございます。どうぞよろしくお願い申し上げます。
 ————◇—————
○小林委員長　御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時四十六分散会
平成十二年五月九日（火曜日）
 午前九時三十一分開議
　出席委員
 委員長　細川　律夫君
 理事　今井 宏君　理事　大野　松茂君
 理事　村上誠一郎君　理事　目片 信君
 理事　小林 守君　理事　近藤　昭一君
 理事　若松　謙維君　理事　藤木　洋子君
 愛知　和男君 大石　秀政君
 小杉 隆君 河野　太郎君
 桜井　郁三君 田邉　國男君
 桧田 仁君 平沼　赳夫君
 福永　信彦君 柳本　卓治君
 佐藤謙一郎君 並木　正芳君
 丸谷　佳織君 中村　鋭一君
 武山百合子君 中川　智子君
 …………………………………
 国務大臣
 （環境庁長官） 清水嘉与子君
 環境政務次官 柳本　卓治君
 政府参考人
 （環境庁大気保全局長） 廣瀬 省君
 政府参考人
 （厚生省生活衛生局水道環
 境部長） 岡澤　和好君
 環境委員会専門員 鳥越　善弘君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　悪臭防止法の一部を改正する法律案（内閣提出第九七号）（参議院送付）
　循環型社会形成推進基本法案（内閣提出第九五号）
　国等による環境物品等の調達の推進等に関する法律案起草の件


 午前九時三十一分開議
 ————◇—————
○細川委員長　
　内閣提出、参議院送付、悪臭防止法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として環境庁大気保全局長廣瀬省君及び厚生省生活衛生局水道環境部長岡澤和好君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○細川委員長　御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
 —————————————
○細川委員長　これにて本案に対する質疑は終局いたしました。
 —————————————
○細川委員長　この際、本案に対し、藤木洋子さんから修正案が提出されております。
　本修正案について、提出者から趣旨の説明を聴取いたします。藤木洋子さん。
 —————————————
　悪臭防止法の一部を改正する法律案に対する修正案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○細川委員長　以上で趣旨の説明は終わりました。
 —————————————
○細川委員長　これより原案及びこれに対する修正案を一括して討論に付するのでありますが、討論の申し出がありませんので、直ちに採決に入ります。
　内閣提出、参議院送付、悪臭防止法の一部を改正する法律案及びこれに対する藤木洋子さん提出の修正案について採決いたします。
　まず、藤木洋子さん提出の修正案について採決いたします。
　本修正案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○細川委員長　起立少数。よって、本修正案は否決されました。
　次に、原案について採決いたします。
　原案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○細川委員長　起立総員。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました法律案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○細川委員長　御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
 —————————————
 〔報告書は附録に掲載〕
 ————◇—————
○細川委員長　次に、国等による環境物品等の調達の推進等に関する法律案起草の件について議事を進めます。
　本件につきましては、先般来理事会等において協議してまいりましたが、本日、お手元に配付いたしておりますとおりの起草案を得ましたので、委員長から、本起草案の趣旨及び内容を御説明申し上げます。
　それでは、国等による環境物品等の調達の推進等に関する法律案の起草案につきまして、私からその趣旨及び内容の概要を御説明申し上げます。
　御承知のように、今日、深刻化している廃棄物問題、地球温暖化問題などは、人類社会の持続可能性に対する脅威でありますと同時に、その原因が経済社会活動のさまざまな分野から発生する環境負荷の増大に由来するという特徴を有しております。
　これらの問題を解決するためには、経済社会のあり方を環境負荷の少ない姿に変革していく必要があります。
　こうした中にあって、需要側にある購入者が、環境負荷の低減に資する物品やサービスの積極的な購入、すなわちグリーン購入の拡大を図ることは、供給側にある生産者の環境負荷の低減のための行動を加速させ、持続可能な社会への変革を図る上で極めて有効な手段であります。
　折しも、今国会において審議中の循環型社会形成推進基本法案やリサイクル関係法案による循環型社会の形成を推進するためにも、需要側に関する施策は重要であります。
　とりわけ、環境保全という公益実現に大きな責任を持ち、かつ、購入者としても大きな地位を占める国等の公的部門が率先して、低公害車、低電力型のコピー機、再生コピー用紙などの環境物品等の調達を進め、これを呼び水として我が国全体の需要を転換していくことが有効であります。
　しかしながら、政府が平成七年の閣議決定により実施している率先実行計画による取り組みは、いろいろな制約からいま一つ十分な成果が上がっていない状況にあります。
　これらの状況にかんがみ、国等の公的部門による環境物品等の調達を推進するとともに、情報の提供等を通じ環境物品等への需要の転換を促進することを目的として、ここに、国等による環境物品等の調達の推進等に関する法律案を起草した次第であります。
　次に、この起草案の内容につきまして、その概要を御説明申し上げます。
　第一に、国や独立行政法人等における環境物品等の調達推進について、国が基本方針を定めることとしております。
　その上で、国会、裁判所、各省庁や独立行政法人等の各機関は、基本方針に即して作成する毎年度の調達方針の中で、具体的な環境物品等の調達の目標等を定めて、調達を行うとともに、年度の終了後、調達の実績概要を取りまとめ、公表することとしております。
　さらに、環境大臣は、各省各庁の長等に対し、調達の推進上特に必要な措置を要請することができること、各機関は、環境物品等の調達推進を理由として、物品等の調達量の増加をもたらすことのないよう配慮することとしております。
　第二に、地方公共団体については、地方分権という時代の要請を踏まえつつ、地域の実情に応じて、毎年度、環境物品等の調達方針を作成し、それに基づき物品等の調達を行うよう努めることとしております。
　第三に、民間部門における取り組みを促進するため、環境物品等に関する情報の提供について、まず、物品の製造事業者等は、その製造する物品等に係る環境負荷の把握に必要な情報を提供するよう努めることとしております。
　また、環境ラベル等の情報提供を行う者に対し、科学的知見及び国際的整合性を踏まえ、有効かつ適切な情報提供に努めることとしております。
　さらに、国は、環境物品等に関する情報提供の状況を整理、分析して提供するとともに、適切な情報提供体制のあり方について検討を行うこととしております。
　なお、この法律の全面施行は平成十三年四月一日からとし、その準備のための国の基本方針の策定等の施行は同年一月六日からとしております。
　以上が、本起草案の趣旨及び内容の概要であります。
 —————————————
　国等による環境物品等の調達の推進等に関する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○細川委員長　お諮りいたします。
　本起草案を委員会の成案と決定し、これを委員会提出の法律案と決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○細川委員長　起立総員。よって、本案は委員会提出の法律案とすることに決しました。
　なお、本法律案の提出手続等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○細川委員長　御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
 ————◇—————
○細川委員長　次に、内閣提出、循環型社会形成推進基本法案を議題といたします。
　本案に対する質疑は、去る四月二十八日に既に終局いたしております。
　この際、本案に対し、小林守君及び藤木洋子さんから、おのおの修正案が提出されております。
　順次趣旨の説明を聴取いたします。小林守君。
 —————————————
　循環型社会形成推進基本法案に対する修正案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○細川委員長　次に、藤木洋子さん。
 —————————————
　循環型社会形成推進基本法案に対する修正案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○近藤委員　私は、ただいま議題となりました循環型社会形成推進基本法案に対して、反対の討論を行うものであります。
　本法案は、二〇〇〇年を循環型社会元年と称して、持続可能な循環型社会を目指す政府の目玉として閣議決定されたものであります。しかし、その内容は、精神的、訓示的な規定に終始し、環境基本法、基本計画の域を全く出ていないばかりか、廃棄物・リサイクルの縦割り行政を追認するだけであり、現在の廃棄物・リサイクルに関する問題点に正面からこたえることなく問題を先送りするなど、大量生産、大量消費、大量廃棄の社会からの脱却を真剣に目指している法律案とは到底思えないと言わざるを得ません。
　私たち民主党は、このような基本的枠組みを定める法律案を別途設けるのではなく、廃棄物処理法と再生資源利用促進法を統合した、資源循環・廃棄物管理法をつくるべきであるとの立場から、政策提言を発表し、現在パブリックコメントを行っております。
　私たちは、少なくとも、現在の廃棄物・リサイクルに関する各種の問題を解決するためには、廃棄物の定義を変更する必要があること、産業廃棄物と一般廃棄物の区分を見直す必要があること、リサイクル施設にも廃棄物処理施設と同等の環境関連規制を行うべきこと、排出者責任を徹底すること、製造者の責任を具体的に示し、規制のあり方について提示することが必要であるとの認識に立って政策提言を行っているところであります。
　このような具体的な問題点に対して、この基本法案はどの程度の解決能力を持っているのでありましょうか。豊島事件のような悲惨な事件を二度と起こさないような、各地での紛争を解決できるような、そんな法案になっているのでありましょうか。答えは残念ながらノーであります。
　かといって、国民の意見を十分に反映でき、民主的な手続による計画策定手続にもなっていないなど、この法案の核心とも言える基本計画が、国会の関与もないまま決められ、循環型社会のあり方を決定づける基本計画が、行政主導で決められていくなど、本当に循環型社会への転換を国全体として目指すつもりがないと言わざるを得ないような計画策定手続となっております。
　国民の皆さんが求めているものは、廃棄物とリサイクルを一体化したドイツの循環経済法のような法律であって、精神的、理念的な枠組み法ではありません。省庁縦割りを許し、環境庁の権限内で法案をつくってしまった与党の責任は大きいと言わざるを得ません。民主党政権が実現した場合には、廃棄物・リサイクルを一体化した資源循環・廃棄物管理法案を制定し、真の循環型社会をつくり上げることをお誓い申し上げて、私の反対討論とさせていただきます。
○細川委員長　これにて討論は終局いたしました。
 —————————————
○細川委員長　これより採決に入ります。
　内閣提出、循環型社会形成推進基本法案及びこれに対する両修正案について採決いたします。
　まず、藤木洋子さん提出の修正案について採決いたします。
　本修正案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○細川委員長　起立少数。よって、本修正案は否決されました。
　次に、小林守君提出の修正案について採決いたします。
　本修正案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○細川委員長　起立多数。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました法律案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○細川委員長　御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
 —————————————
 〔報告書は附録に掲載〕
 —————————————
○細川委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時九分散会
平成十二年四月二十八日（金曜日）
 午前九時三十一分開議
　出席委員
 委員長　細川　律夫君
 理事　今井 宏君　理事　大野　松茂君
 理事　村上誠一郎君　理事　目片 信君
 理事　小林 守君　理事　近藤　昭一君
 理事　若松　謙維君　理事　藤木　洋子君
 愛知　和男君 大石　秀政君
 小杉 隆君 河野　太郎君
 桜井　郁三君 田邉　國男君
 桧田 仁君 平沼　赳夫君
 福永　信彦君 柳本　卓治君
 奥田 建君 桑原 豊君
 佐藤謙一郎君 並木　正芳君
 丸谷　佳織君 中村　鋭一君
 武山百合子君 鰐淵　俊之君
 中川　智子君
 …………………………………
 国務大臣
 （環境庁長官） 清水嘉与子君
 環境政務次官 柳本　卓治君
 政府参考人
 （環境庁自然保護局長） 松本　省藏君
 政府参考人
 （環境庁水質保全局長） 遠藤　保雄君
 政府参考人
 （厚生省生活衛生局長） 西本 至君
 政府参考人
 （厚生省生活衛生局水道環
 境部長） 岡澤　和好君
 政府参考人
 （通商産業省環境立地局長
 ） 中島　一郎君
 政府参考人
 （通商産業省機械情報産業
 局長） 太田信一郎君
 環境委員会専門員 鳥越　善弘君
 —————————————
委員の異動
四月二十八日
　辞任 補欠選任
 佐藤謙一郎君 桑原 豊君
 武山百合子君 鰐淵　俊之君
同日
　辞任 補欠選任
 桑原 豊君 奥田 建君
 鰐淵　俊之君 武山百合子君
同日
　辞任 補欠選任
 奥田 建君 佐藤謙一郎君
 —————————————
四月二十八日
　悪臭防止法の一部を改正する法律案（内閣提出第九七号）（参議院送付）
同日　
　デポジット制度の法制化に関する請願（原田義昭君紹介）（第一五三二号）
　同（山元勉君紹介）（第一五八三号）
　同（横路孝弘君紹介）（第一五八四号）
　循環型社会形成推進基本法案の充実に関する請願（山元勉君紹介）（第一五八八号）
　同（横路孝弘君紹介）（第一五八九号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　循環型社会形成推進基本法案（内閣提出第九五号）
　悪臭防止法の一部を改正する法律案（内閣提出第九七号）（参議院送付）


 午前九時三十一分開議
 ————◇—————
○細川委員長　
　内閣提出、循環型社会形成推進基本法案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として環境庁自然保護局長松本省藏君、環境庁水質保全局長遠藤保雄君、厚生省生活衛生局長西本至君、厚生省生活衛生局水道環境部長岡澤和好君、通商産業省環境立地局長中島一郎君及び通商産業省機械情報産業局長太田信一郎君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○近藤委員　ありがとうございます。
　大臣も言っていただいたように、きちっとクリアはしているけれども、心配をするところが多分にあって、そういうことに関しては、この法案の二十七条ですか、あと三十条とおっしゃいましたでしょうか、そういう中で、ある種啓蒙活動というかそういうことでやっていくんだというお答えでありますが、これはなかなか難しいところだと思うんです。
　そうしますと、前の同僚議員の質問の中にもありました、今回の法案によって基本計画がつくられていくわけでありますが、これは具体的になかなか基本計画のイメージがわいてこないところがございます。この法案をもとに基本計画をつくっていく、そうすると、第二十七条あるいは三十条、こういったようなことは、基本計画の中ではどんなような形で盛り込まれていくのかなというふうに思うわけでありますが、いかがでありましょうか。
 〔委員長退席、小林（守）委員長代理着席〕
○柳本政務次官　本法案では、第十五条におきまして、政府が施策を総合的かつ計画的に推進するため、循環型社会形成推進基本計画を定めることを規定しております。
　この基本計画につきましては、その内容につき、中央環境審議会の意見を待つ必要がございますけれども、環境庁といたしましては、循環型社会の形成に関する施策の基本方針として、施策を総合的に推進するために必要な目標を明らかにしたいと考えています。
　その際、循環資源の発生、循環的な利用、処分の目標量の具体化は重要な要素と考えておりまして、御指摘の分野を含めた議論が必要と考えております。
　また、昨年九月のダイオキシン対策関係閣僚会議で、平成二十二年度を目標年次とする廃棄物の減量化目標が決定されております。この目標におきまして、一般廃棄物については、排出量を現状より五％削減、再生利用率を現状の一〇％から二四％に増加させることによりまして、最終処分量を半減させるとなっております。また、産業廃棄物につきましては、排出量の増加を現状より一三％増に抑えるとともに、再生利用率を現状の四二％から四八％に増加させることによって、最終処分量を半減させることを目指しております。
　政府として、この廃棄物の減量化目標を達成できるように必要な対策の推進に全力で取り組む決意であります。
　いずれにいたしましても、目標の具体的な内容につきましては、この廃棄物の減量化目標も考慮しつつ、積極的に検討してまいりたいと考えております。
 〔小林（守）委員長代理退席、委員長着席〕
○細川委員長　午後一時から再開することとし、この際、休憩いたします。
 午後零時三十四分休憩
 ————◇—————
 午後一時開議
○藤木委員　今のお話ですと、自治体、消費者にとっては、確かに、指定引き取り場所が近くにございましたら、設置されましたら、そこまでの収集運搬料金は少なくて済みます。しかし、一方、メーカーの方から見ますと、指定引き取り場所をたくさん設置をして、リサイクル施設まで遠くなるということになりますと、指定引き取り場所の維持管理費用や、またリサイクル施設までの運搬費用、リサイクル費用を合計した再商品化等料金というのが大きくなるということになりますね。
　そこで、消費者は、この収集運搬料金と再商品化料金を合わせて小売業者に支払うということになるわけですけれども、メーカーが再商品化等に要する費用の低減に努めて、そして自治体、消費者の負担を軽くするという方向をとるべきではないかと思うのですが、通産省、この点はいかがですか。
 〔委員長退席、小林（守）委員長代理着席〕
○藤木委員　不法投棄は排出者責任、その犯人がわからないところが大変矛盾がございます。やはり事業者にとってかなり限定された引き取りになっているという感じは免れませんね。そこで、本当にこれで実効が上がるのだろうかということを私は懸念するわけです。
　それでは次に、第四の問題といたしまして、不法投棄と原状回復について伺います。
　私の地元の宝塚市の家電リサイクルの状況を見てまいりました。宝塚市では、対象四品目の年間処理量が、冷蔵庫で二千トンから二千百トン、洗濯機で、これも二千トンから二千百トン、テレビは一・六トン、エアコンが〇・五トンというふうになっております。年間のリサイクル量は、鉄で千三十トン、年間のフロン回収量は百ないしは百五十キログラムとなっております。
　家庭ごみの処理は無料で行われておりますけれども、事業所から持ち込まれるごみについては、十キログラム当たり百二十円の処理料を徴収しております。粗大ごみの処理経費はトン当たり一万四千七百円となっております。
　法施行に伴う宝塚市の対応なんですけれども、法の趣旨からしても、市では引き取らないで、小売店に引き取ってもらう方向で進める、こう申しておりました。それでも、経過としてどうしても小売店が引き取らない場合や不法投棄の場合などは自治体が対応せざるを得ない、今の定期収集から個別収集に切りかえて、料金の徴収も検討している、こう申しておりました。
　そこで、この要望となっております不法投棄対策なんですが、不法投棄の未然防止のための低コストによる再商品化システム、これを構築いたしまして、不法投棄物に係る再商品化のメーカー負担での対応というものをぜひ取り入れるべきだと思うのですが、この点は通産省、いかがでしょうか。
 〔小林（守）委員長代理退席、委員長着席〕
○細川委員長　これにて本案に対する質疑は終局いたしました。
 ————◇—————
○細川委員長　次に、本日付託になりました内閣提出、参議院送付、悪臭防止法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。清水環境庁長官。
 —————————————
　悪臭防止法の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○細川委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、来る五月九日火曜日午前九時理事会、午前九時三十分委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後四時三十一分散会
平成十二年四月二十五日（火曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　細川　律夫君
 理事　今井 宏君　理事　大野　松茂君
 理事　村上誠一郎君　理事　目片 信君
 理事　小林 守君　理事　近藤　昭一君
 理事　若松　謙維君　理事　藤木　洋子君
 愛知　和男君 大石　秀政君
 河野　太郎君 桜井　郁三君
 田邉　國男君 桧田 仁君
 平沼　赳夫君 福永　信彦君
 柳本　卓治君 佐藤謙一郎君
 並木　正芳君 丸谷　佳織君
 中村　鋭一君 武山百合子君
 中川　智子君
 …………………………………
 環境政務次官 柳本　卓治君
 参考人
 （京都大学名誉教授）
 （中央環境審議会廃棄物部
 会長）
 （産業構造審議会廃棄物処
 理・リサイクル部会長） 平岡　正勝君
 参考人
 （ＮＰＯ法人環境文明21代
 表理事）
 （循環社会推進国民会議事
 務局長） 加藤　三郎君
 参考人
 （日本電気株式会社主席技
 師長） 山口　耕二君
 参考人
 （廃棄物処分場問題全国ネ
 ットワーク事務局長） 大橋　光雄君
 環境委員会専門員 鳥越　善弘君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　循環型社会形成推進基本法案（内閣提出第九五号）

 午前九時開議
 ————◇—————
○細川委員長　
　内閣提出、循環型社会形成推進基本法案を議題といたします。
　本案審査のため、本日、参考人として京都大学名誉教授、中央環境審議会廃棄物部会長、産業構造審議会廃棄物処理・リサイクル部会長平岡正勝君、ＮＰＯ法人環境文明21代表理事、循環社会推進国民会議事務局長加藤三郎君、日本電気株式会社主席技師長山口耕二君、廃棄物処分場問題全国ネットワーク事務局長大橋光雄君、以上四名の方に御出席いただいております。
　この際、参考人の皆様に一言ごあいさつを申し上げます。
　本日は、御多用中のところ本委員会に御出席をいただきまして、まことにありがとうございます。参考人の皆様におかれましては、それぞれのお立場から忌憚のない御意見をお聞かせいただき、審査の参考にしてまいりたいと存じます。どうぞよろしくお願いを申し上げます。
　次に、議事の順序でありますが、平岡参考人、加藤参考人、山口参考人、大橋参考人の順に、お一人十五分程度御意見をお述べいただき、その後、委員からの質疑に対してお答えをいただきたいと存じます。
　なお、念のため申し上げますが、発言の際は委員長の許可を得ることになっております。
　それでは、平岡参考人にお願いをいたします。
○細川委員長　ありがとうございました。
　以上で参考人の意見の開陳は終わりました。
 —————————————
○細川委員長　以上をもちまして参考人に対する質疑は終了いたしました。
　参考人の皆さんには、貴重な御意見をいただきまして、本当にありがとうございました。委員会を代表いたしまして御礼申し上げます。本当にきょうはありがとうございました。
　次回は、来る二十八日金曜日午前九時二十分理事会、午前九時三十分委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時二十六分散会
平成十二年四月二十一日（金曜日）
 午前九時三十三分開議
　出席委員
 委員長　細川　律夫君
 理事　今井 宏君　理事　大野　松茂君
 理事　村上誠一郎君　理事　目片 信君
 理事　小林 守君　理事　近藤　昭一君
 理事　若松　謙維君　理事　藤木　洋子君
 愛知　和男君 大石　秀政君
 小杉 隆君 河野　太郎君
 桜井　郁三君 田邉　國男君
 桧田 仁君 平沼　赳夫君
 福永　信彦君 柳本　卓治君
 奥田 建君 佐藤謙一郎君
 並木　正芳君 丸谷　佳織君
 武山百合子君 中川　智子君
 …………………………………
 国務大臣
 （環境庁長官） 清水嘉与子君
 環境政務次官 柳本　卓治君
 厚生政務次官 大野由利子君
 通商産業政務次官 細田　博之君
 通商産業政務次官 茂木　敏充君
 政府参考人
 （環境庁自然保護局長） 松本　省藏君
 政府参考人
 （環境庁水質保全局長） 遠藤　保雄君
 政府参考人
 （厚生省生活衛生局水道環
 境部長） 岡澤　和好君
 政府参考人
 （通商産業省環境立地局長
 ） 中島　一郎君
 政府参考人
 （自治省財政局長） 嶋津 昭君
 環境委員会専門員 鳥越　善弘君
 —————————————
委員の異動
四月二十一日
　辞任 補欠選任
 佐藤謙一郎君 奥田 建君
同日
　辞任 補欠選任
　奥田 建君 佐藤謙一郎君
 —————————————
四月二十日
　デポジット制度の法制化に関する請願（第二七六号）は、「細川律夫君紹介」を「家西悟君紹介」に訂正された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　循環型社会形成推進基本法案（内閣提出第九五号）

 午前九時三十三分開議
 ————◇—————
○細川委員長　
　内閣提出、循環型社会形成推進基本法案を議題といたします。
　この際、参考人出頭要求に関する件についてお諮りいたします。
　本案審査のため、来る二十五日火曜日、参考人の出席を求め、意見を聴取することとし、その人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○細川委員長　御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
　お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として環境庁自然保護局長松本省藏君、環境庁水質保全局長遠藤保雄君、厚生省生活衛生局水道環境部長岡澤和好君、通商産業省環境立地局長中島一郎君及び自治省財政局長嶋津昭君の出席を求め、説明を聴取したいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○細川委員長　この際、暫時休憩いたします。
 午後零時三十五分休憩
 ————◇—————
 午後一時五十一分開議
○武山委員　自由党の武山百合子でございます。
　きょう、循環型社会基本法についての最初の委員会ですけれども、まず、循環型社会づくりのための基本的な枠組み法づくりについては、昨年の自自公の三党政策合意に盛り込まれ、その後、三党のプロジェクトチームで議論を重ねてまいりました。私は、自由党を代表してこの三党ＰＴに参加して、自由党の意見を述べてまいりました。御承知のとおり、三党で合意がなされる前に私たち自由党は与党を離脱しましたが、この法案の作成に深くかかわってきた私としましては、きょうこの環境委員会で審議を行うことについて、深く感慨を覚えます。
　この法案は、まさに政治主導で検討してまいりました。二十数回に上る三党のＰＴでは、政治家だけで議論を行い、あえて環境庁を初めとする役所の皆さんの参加は基本的に御遠慮いただいたということになりました。三党ＰＴでは、この法案の最も基本となる事項を議論してまいりました。したがって、三党ＰＴ抜きでこの循環法は語れない、三党ＰＴが循環法の方向づけを行ったと言えると思います。
　私は、この三党ＰＴでどのような議論が行われてきたかを紹介し、基本的な事項について、環境庁長官がどのようにお考えかをお聞きしたいと思います。
　まず、三党ＰＴでは、私が途中段階で自民党案、公明党案のよいところをとりまして、いいとこ取りをした案を提示したことを通じて、多くの点で考え方の一致を見ました。
　しかし、次の六点についてなかなか議論の一致を見ませんでした。すなわち、まず第一に、基本法か推進法かという点です。それから第二に、法案の対象範囲についてです。それから第三に、第三者機関の設置についてでございます。そして第四に、政府の行動計画。そして五つ目に、エネルギーの取り扱いについて。それで六つ目に、排出者責任の取り扱いについてです。
　私は、三党ＰＴの場で、この六点を残された論点として整理し、各党とも上に報告することを提案しました。そして、三党ＰＴの最終段階で、一番目の論点でありました、基本法か推進法にするかという点について、法案の名前を循環型社会形成推進基本法ということで、この一点については三党で決着いたしました。
　残りの五点については、自民党と公明党の間で調整が行われ、今回国会に法案が提出されたと承知しておりますが、これらの点について環境庁長官のお考えをお伺いしたいと思います。
　法案の対象範囲についてですけれども、法案の対象範囲については、廃棄物・リサイクル対策に焦点を当てるのか、それとも、廃棄物・リサイクル対策にとどまらず、自然エネルギーの活用や農林水産業の持続的な発展といった自然の循環の維持をも含めるのかが三党ＰＴで大きな議論となりました。今回の法案は、対象範囲を廃棄物・リサイクル対策に限っております。
　そこで、環境庁長官にお尋ねしたいと思いますけれども、まず第一点は、この循環型社会形成推進基本法案の対象範囲をなぜ廃棄物・リサイクル対策に限ったのかという一点です。それから、自然の循環の維持も重要な政策課題ととらえるべきではないでしょうかという点についてお答えいただきたいと思います。
 〔委員長退席、小林（守）委員長代理着席〕
○清水国務大臣　今先生御指摘の法制上だとか財政上の措置ということにつきましては、第十三条におきまして、政府は、循環型社会の形成にかかわる施策を実施するために必要な法制上または財政上の措置その他の措置を講じなければならないというふうに明記しているところでございます。したがって、基本計画の内容はこの規定を踏まえまして具体化されていくというのが本法案の考え方でございます。
　なお、法律の制定は、これは当然のことでございますけれども、立法府の権限に属していることでございます。また、予算については、単年度主義が原則とされていることによりまして、今、法制上の措置だとか財政上の措置を政府が定める計画の記載事項とすることにはなかなか難しい問題があるというのを率直に申し上げておきたいと思います。
 〔小林（守）委員長代理退席、委員長着席〕
○細川委員長　次回は、来る二十五日火曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後五時四十三分散会
平成十二年四月十八日（金曜日）
 午前九時三十分開議
　出席委員
 委員長　細川　律夫君
 理事　今井 宏君　理事　大野　松茂君
 理事　村上誠一郎君　理事　目片 信君
 理事　小林 守君　理事　近藤　昭一君
 理事　若松　謙維君　理事　藤木　洋子君
 理事　武山百合子君
 愛知　和男君 大石　秀政君
 木村 勉君 河野　太郎君
 桜井　郁三君 田邉　國男君
 桧田 仁君 平沼　赳夫君
 福永　信彦君 柳本　卓治君
 葉山 峻君 並木　正芳君
 丸谷　佳織君 中村　鋭一君
 菊地 董君 中川　智子君
 …………………………………
 国務大臣
 （環境庁長官） 清水嘉与子君
 環境政務次官 柳本　卓治君
 政府参考人
 （環境庁企画調整局長） 太田　義武君
 政府参考人
 （環境庁企画調整局地球環
 境部長） 浜中　裕徳君
 政府参考人
 （環境庁企画調整局環境保
 健部長） 西尾　哲茂君
 政府参考人
 （環境庁水質保全局長） 遠藤　保雄君
 政府参考人
 （厚生省生活衛生局水道環
 境部長） 岡澤　和好君
 環境委員会専門員 鳥越　善弘君
 —————————————
委員の異動
四月十八日
　辞任 補欠選任
 小杉 隆君 木村 勉君
 佐藤謙一郎君 葉山 峻君
 中川　智子君 菊地 董君
同日
　辞任 補欠選任
 木村 勉君 小杉 隆君
 葉山 峻君 佐藤謙一郎君
 菊地 董君 中川　智子君
同日
　武山百合子君が理事を辞任した。
同日
　藤木洋子君が理事に当選した。
 —————————————
四月十八日
　循環型社会形成推進基本法案（内閣提出第九五号）
二月二十九日
　環境事業団の建設譲渡事業に係る償還中組合に対する金利引き下げ及び償還期間延長等に関する請願（阪上善秀君紹介）（第一八八号）
四月十八日
　デポジット制度の導入に関する請願（堀込征雄君紹介）（第二一二号）
　同（小川元君紹介）（第四二一号）
　同（小坂憲次君紹介）（第四二二号）
　同（宮下創平君紹介）（第四二三号）
　同（村井仁君紹介）（第四二四号）
　同（木島日出夫君紹介）（第四五九号）
　同（北沢清功君紹介）（第五〇六号）
　デポジット制度の法制化に関する請願（岡田克也君紹介）（第二六九号）
　同（桑原豊君紹介）（第二七〇号）
　同（小林守君紹介）（第二七一号）
　同（古賀一成君紹介）（第二七二号）
　同（中川秀直君紹介）（第二七三号）
　同（中川正春君紹介）（第二七四号）
　同（中桐伸五君紹介）（第二七五号）
　同（細川律夫君紹介）（第二七六号）
　同（松本龍君紹介）（第二七七号）
　同（丸谷佳織君紹介）（第二七八号）
　同（石毛えい子君紹介）（第二八六号）
　同（河村建夫君紹介）（第二八七号）
　同（古賀正浩君紹介）（第二八八号）
　同（今田保典君紹介）（第二八九号）
　同（坂口力君紹介）（第二九〇号）
　同（末松義規君紹介）（第二九一号）
　同（中西績介君紹介）（第二九二号）
　同（古川元久君紹介）（第二九三号）
　同（保坂展人君紹介）（第二九四号）
　同（山元勉君紹介）（第二九五号）
　同（河村たかし君紹介）（第三〇二号）
　同（北橋健治君紹介）（第三〇三号）
　同（自見庄三郎君紹介）（第三〇四号）
　同（島津尚純君紹介）（第三〇五号）
　同（藤波孝生君紹介）（第三〇六号）
　同（山元勉君紹介）（第三〇七号）
　同（東順治君紹介）（第三一二号）
　同（伊藤茂君紹介）（第三五九号）
　同（金子満広君紹介）（第三六〇号）
　同（五島正規君紹介）（第三六一号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第三六二号）
　同（瀬古由起子君紹介）（第三六三号）
　同（辻元清美君紹介）（第三六四号）
　同（春名直章君紹介）（第三六五号）
　同（平賀高成君紹介）（第三六六号）
　同（山原健二郎君紹介）（第三六七号）
　同（吉井英勝君紹介）（第三六八号）
　同（渡辺具能君紹介）（第三六九号）
　同（麻生太郎君紹介）（第四二五号）
　同（伊藤茂君紹介）（第四二六号）
　同（岩田順介君紹介）（第四二七号）
　同（権藤恒夫君紹介）（第四二八号）
　同（佐藤謙一郎君紹介）（第四二九号）
　同（伊藤茂君紹介）（第四四八号）
　同（岩田順介君紹介）（第四四九号）
　同（佐藤謙一郎君紹介）（第四五〇号）
　同（大畠章宏君紹介）（第四六〇号）
　同（古賀誠君紹介）（第四六一号）
　同（奥谷通君紹介）（第四七〇号）
　同（濱田健一君紹介）（第四七一号）
　同（日野市朗君紹介）（第四七二号）
　同（濱田健一君紹介）（第四七六号）
　同（山本幸三君紹介）（第四七七号）
　同（金田誠一君紹介）（第五〇七号）
　同（濱田健一君紹介）（第五〇八号）
　同（中谷元君紹介）（第五二二号）
　同（知久馬二三子君紹介）（第五三四号）
　同（日野市朗君紹介）（第五四六号）
　同（藤木洋子君紹介）（第五四七号）
　同（神崎武法君紹介）（第五八四号）
　同（松本惟子君紹介）（第五八五号）
　同（近藤昭一君紹介）（第一〇九六号）
　同（北沢清功君紹介）（第一一七四号）
　同（中川智子君紹介）（第一二四三号）
　デポジット制度導入のための法整備に関する請願（土井たか子君紹介）（第二八五号）
　同（土井たか子君紹介）（第三〇八号）
　同（中田宏君紹介）（第三一三号）
　同（近藤昭一君紹介）（第一〇九七号）
　デポジット制度の法制定に関する請願（金田誠一君紹介）（第五〇五号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の辞任及び補欠選任
　政府参考人出頭要求に関する件
　循環型社会形成推進基本法案（内閣提出第九五号）
　環境保全の基本施策に関する件

 午前九時三十分開議
 ————◇—————
○細川委員長　
　この際、去る七日の議院運営委員会における理事の各会派割当基準の変更に伴い、理事の辞任及び補欠選任を行います。
　まず、理事の辞任についてお諮りいたします。
　理事武山百合子さんから、理事辞任の申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○細川委員長　御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
　引き続き、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　ただいまの理事辞任に伴うその補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○細川委員長　御異議なしと認めます。
　それでは、理事に藤木洋子さんを指名いたします。
 ————◇—————
○細川委員長　これにて報告の聴取は終了いたしました。
 —————————————
○細川委員長　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として環境庁企画調整局長太田義武君、環境庁企画調整局地球環境部長浜中裕徳君、環境庁企画調整局環境保健部長西尾哲茂君、環境庁水質保全局長遠藤保雄君及び厚生省生活衛生局水道環境部長岡澤和好君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○細川委員長　この際、暫時休憩いたします。
 午後零時三十六分休憩
 ————◇—————
 午後二時四十四分開議
○細川委員長　休憩前に引き続き会議を開きます。
　ただいま付託になりました内閣提出、循環型社会形成推進基本法案を議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。清水環境庁長官。
 —————————————
　循環型社会形成推進基本法案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○細川委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後二時五十一分散会
平成十二年二月二十五日（金曜日）
 午前九時三十分開議
　出席委員
 委員長　細川　律夫君
 理事　今井 宏君　理事　大野　松茂君
 理事　村上誠一郎君　理事　目片 信君
 理事　小林 守君　理事　近藤　昭一君
 理事　若松　謙維君　理事　武山百合子君
 愛知　和男君 大石　秀政君
 小杉 隆君 河野　太郎君
 桜井　郁三君 砂田　圭佑君
 田邉　國男君 平沼　赳夫君
 福永　信彦君 柳本　卓治君
 佐藤謙一郎君 並木　正芳君
 丸谷　佳織君 中村　鋭一君
 藤木　洋子君 中川　智子君
 …………………………………
 国務大臣
 （環境庁長官） 清水嘉与子君
 環境政務次官 柳本　卓治君
 政府参考人
 （環境庁企画調整局長） 太田　義武君
 政府参考人
 （環境庁企画調整局地球環
 境部長） 浜中　裕徳君
 政府参考人
 （環境庁大気保全局長） 廣瀬 省君
 政府参考人
 （厚生省生活衛生局長） 西本 至君
 政府参考人
 （厚生省生活衛生局水道環
 境部長） 岡澤　和好君
 政府参考人
 （労働省労働基準局長） 野寺　康幸君
 政府参考人
 （建設省住宅局長） 那珂 正君
 環境委員会専門員 鳥越　善弘君
 —————————————
委員の異動
二月二十五日
　辞任 補欠選任
 藤井　孝男君 砂田　圭佑君
同日
　辞任 補欠選任
 砂田　圭佑君 桧田 仁君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　環境保全の基本施策に関する件

 午前九時三十分開議
 ————◇—————
○細川委員長　
　環境保全の基本施策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として環境庁企画調整局長太田義武君、環境庁企画調整局地球環境部長浜中裕徳君、環境庁大気保全局長廣瀬省君、厚生省生活衛生局長西本至君、厚生省生活衛生局水道環境部長岡澤和好君、労働省労働基準局長野寺康幸君及び建設省住宅局長那珂正君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○細川委員長　午後一時二十分から再開することとし、この際、休憩いたします。
 午後零時二十四分休憩
 ————◇—————
 午後一時二十四分開議
○細川委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後三時十七分散会
本国会召集日（平成十二年一月二十日）（木曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 委員長　細川　律夫君
 理事　今井 宏君　理事　大野　松茂君
 理事　村上誠一郎君　理事　目片 信君
 理事　小林 守君　理事　近藤　昭一君
 理事　田端　正広君　理事　武山百合子君
 愛知　和男君 大石　秀政君
 小杉 隆君 河野　太郎君
 桜井　郁三君 田邉　國男君
 平沼　赳夫君 福永　信彦君
 藤井　孝男君 柳本　卓治君
 佐藤謙一郎君 近江巳記夫君
 丸谷　佳織君 中村　鋭一君
 藤木　洋子君 土井たか子君
平成十二年二月二十二日（火曜日）
 午前九時三十分開議
　出席委員
 委員長　細川　律夫君
 理事　今井 宏君　理事　大野　松茂君
 理事　村上誠一郎君　理事　目片 信君
 理事　小林 守君　理事　近藤　昭一君
 理事　若松　謙維君　理事　武山百合子君
 愛知　和男君 大石　秀政君
 小杉 隆君 河野　太郎君
 桜井　郁三君 田邉　國男君
 平沼　赳夫君 福永　信彦君
 柳本　卓治君 佐藤謙一郎君
 並木　正芳君 丸谷　佳織君
 中村　鋭一君 藤木　洋子君
 中川　智子君
 …………………………………
 国務大臣
 （環境庁長官） 清水嘉与子君
 環境政務次官 柳本　卓治君
 政府特別補佐人
 （公害等調整委員会委員長
 ） 川嵜　義徳君
 環境委員会専門員 鳥越　善弘君
 —————————————
委員の異動
一月二十日
　辞任 補欠選任
 近江巳記夫君 並木　正芳君
 田端　正広君 若松　謙維君
 土井たか子君 中川　智子君
二月二十二日
　理事田端正広君一月二十日委員辞任につき、その補欠として若松謙維君が理事に当選した。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の補欠選任
　国政調査承認要求に関する件
　環境保全の基本施策に関する件
　公害紛争の処理に関する件
 午前九時三十分開議
 ————◇—————
○細川委員長　
　この際、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴いまして、現在理事が一名欠員となっております。その補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○細川委員長　御異議なしと認めます。
　それでは、理事に若松謙維君を指名いたします。
 ————◇—————
○細川委員長　次に、国政調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　環境保全の基本施策に関する事項
　公害の防止に関する事項
　自然環境の保護及び整備に関する事項
　快適環境の創造に関する事項
　公害健康被害救済に関する事項
　公害紛争の処理に関する事項
以上の各事項につきまして、その実情を調査し、対策を樹立するため、関係各方面からの説明聴取及び資料の要求等の方法により、本会期中調査を進めたいと存じます。
　つきましては、衆議院規則第九十四条により、議長の承認を求めたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○細川委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十時一分散会