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○小島委員長　
　環境保全の基本施策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房地域活性化統合事務局長代理上西康文君、外務省大臣官房参事官小原雅博君、外務省大臣官房参事官廣木重之君、文部科学省大臣官房審議官前川喜平君、農林水産省大臣官房審議官佐々木昭博君、林野庁森林整備部長針原寿朗君、経済産業省大臣官房審議官中富道隆君、経済産業省製造産業局次長内山俊一君、資源エネルギー庁省エネルギー・新エネルギー部長上田隆之君、資源エネルギー庁電力・ガス事業部長西山英彦君、国土交通省大臣官房審議官菊川滋君、環境省大臣官房審議官白石順一君、環境省総合環境政策局長西尾哲茂君、環境省地球環境局長南川秀樹君及び環境省自然環境局長櫻井康好君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○馬渡委員　ぜひそのように、強烈に、強力に指導をお願いいたします。せっかく法律が変わって制度が変わっても、実際にうまくいっていないことがあるんですね。そこはぜひ環境省として厳しく監視をしていただきたいなと。
　特に、一つの例を言うと、動物取扱業者が登録制となって、業者は店舗及び
　ですから、この標識を明示させるために環境省はどんな努力をしているのか。また、その取扱業者に起因するトラブルについて、環境省と国民生活センター、消費者センターなどで連携をとって、情報を集めて、そういうトラブルにぜひ対応していただきたいと思うんですけれども、いかがでしょうか。
○馬渡委員　子供のころから生物の多様性について深く理解することができたとすれば、一昨日の秋葉原の連続殺人事件のような忌まわしいことはぐんと減ると思いますから、ここでしっかりとやっていただけばいい大人ができるという思いで頑張っていただきたいと思います。はい、そうですね。
　最後になりますが、生物多様性の保全を具体的に実施していくためには、これまで国家戦略が策定されて、昨年の十一月には第三次生物多様性国家戦略が閣議決定されました。
　一方、生物多様性基本法十一条では、政府は、生物多様性の保全等に関する施策の総合的かつ計画的な推進を図るため、生物多様性の保全に関する基本的な計画、生物多様性国家戦略を定めなければならないとあります。
　これに向けて、鴨下環境大臣の意気込みをぜひお聞かせいただきたいと思います。
○岩國委員　何度も同じような質問をして大変恐縮に思いますけれども、ぜひ経済産業省としては、トータルなエネルギーの使用量がどのようになっておるのか、アメリカ、ヨーロッパと比べて日本は自販機の台数も多過ぎるし、性能がよくなったからということは私は言いわけにはならないと思います。性能はよくなっても、要らないものは要らない、使わないものは使わない、そういう一つの哲学を持つ時期に近づいているのではありませんか。
　私は、アメリカやヨーロッパの人よりも日本の人の方がもっと小まめに体を動かす国民性を持っていると思ってきました。なぜ日本でそのように自販機がたくさんなくてはいけないのか、いまだに納得いかないんです。どうかそういった台数そのものを制限し、日本は人口の割に自販機の数がアメリカ、ヨーロッパよりも少ない国にすべきではないかと思います。
　ニューヨーク、ロンドン、パリ、世界の三大都市と言われるところに住んで、木のある都市、木のない都市、木のない都市ほど木に対する気遣いが非常に多いんです。国内でもそうです。出雲市の場合には山や森に囲まれて緑が多い。多いところほど木に対する関心が薄いということに私は気がつきました。そして、木を大切にする運動を私みずから始めることにして、木のお医者さんをつくり、子供たちに、環境探偵団をつくらせたり、夏休みの間に五十本の木の友達をつくる、木の名前を覚える、そういうことも実践させました。そういう木に恵まれた日本は、木に恵まれたがゆえに木に対する気遣いが足りない。それを一つの欠点として今反省すべきではないかと私は思います。
　私はこの環境委員会でいつも質問しながら願うことは、山に木を植えることよりも、次の時代を支える子供たちの心の中に木を植えたい、それが私の願いでもあります。これからの環境行政が、林野庁の行政が、そして経産省が主役となられるこれからの排出権取引においても、ぜひ日本の緑を守り水を守る、そういう行政が一つ一つ着実に実を結んでいくことを希望いたしまして、私の質問を終わります。
　ありがとうございました。
 〔委員長退席、木村（隆）委員長代理着席〕
○村井委員　そういった形で、せっかく与野党がまとまって生物多様性の問題に一丸となって取り組むことになった。そして、環境大臣もそう言っておられます。種の保存法での指定をふやしていって、ぜひ実効性のあるような生物多様性の保全をやっていきましょう。
　きょうはどうもありがとうございました。
 〔木村（隆）委員長代理退席、委員長着席〕
○川内委員　今環境省の白石さんから御答弁いただいたわけですが、大臣、豊洲は非常に特殊で、特殊でというか、ある専門家に言わせれば、地下水を通じて相当な汚染が広がっていると。したがって、シアンは、土壌という意味においては先ほど白石さんが御答弁になられた箇所数かもしれませんが、地下水の汚染を調べると私が申し上げた箇所数になる。約千カ所でシアンが、青酸カリの原因物質ですけれども、発見をされるというような状況ですね。
　そういう豊洲の東京ガス工場跡地は、東京都も今現在さらに詳細な調査をしていただいているようでございますけれども、現段階において、政府としてあるいは環境大臣として、豊洲東京ガス工場跡地は環境省が今まで把握している中でも最高位にランクされる土壌汚染地域だねという……だから今言葉をちょっと弱くしたじゃないですか、最高位にランクされると。ランクされる土壌汚染地域だねというぐらいは認識として持っているよ、川内さん、そんなに心配しなくていいよ、あるいは都民の皆さんにちゃんと環境省としても認識しているよというぐらいはおっしゃっていただかないといけないというふうに思うんですけれども、いかがでしょうか。
○鴨下国務大臣　今それぞれ事務方から御説明をいたしましたけれども、少なくとも、サンプリングの一部にベンゼンで最高濃度は基準の四万三千倍であった、これはこの法律に基づく指定区域と比較して非常に高いという認識は、そのとおりでございます。
　ただ、先ほどからお話がありましたが、四十ヘクタールにどの程度及んでいるのかということについては、我々は否定はいたしませんけれども、先生の御意見を肯定するだけの十分な資料が今の段階でございませんので、今ここで、そうですねということは申し上げられないという趣旨でございます。
○川内委員　いや、よくわからないんですけれども。
　大臣、専門家会議に出ると、非常におもしろいことをさまざまに教えていただけるんです。例えば、私は日本で史上最大の土壌汚染地域だというふうに位置づけておりますけれども、築地の卸売市場をこの東京ガス工場跡地に移転しようとしている。東京都の専門家会議では、シアン化合物で確かに汚染されている、この汚染された地下水が上昇して、揮発をして、市場内にシアンが浮遊してマグロなどに付着するかもしれないと。付着するかもしれないとちゃんと言っているんですよ。ところが、微量だから大丈夫だと言うんですね、微量だから大丈夫だと。だけれども、シアン化合物がマグロに付着して、青酸カリですよ、微量だから食っても平気だというその感覚。私は、専門家というか学者というのはおもしろいことを言うものだなと聞いていて思うんですね。
　我々一般人の感覚とすれば、それは幾ら安全だ安全だと言われても、お客さん、このマグロは青酸カリがついてまっせ、でも、微量だから大丈夫です、食べてみますかと言われても、そんなもの絶対食べませんよ。西野さんは食べると今ぼそっとつぶやいたけれども、絶対食べないと思うよ、本当に出されれば。僕なんかは、ひもじかったら、もしかしたら食べるかもしれないけれども。
　こういうおかしな議論を、無理やり化学という言葉で封じ込めちゃいかぬと思うんですね。化学は化学として、それはあるのは私も認めますよ、ちゃんと認めます。しかし、他方で、シアン化合物がマグロに付着して、それを食っても安全だから大丈夫なんですとかいうようなことが堂々とまかり通るような議論というのは、私は、日本のおかしな風潮をある意味象徴しているんじゃないかな、おかしなことだなというふうに思っておりまして、環境大臣は東京都選出でいらっしゃるので、ぜひ石原東京都知事に、おかしな議論が行われていると国会で指摘をされているんだがということで一度御相談をいただいた方がいいかなというふうに思います。
　時間もないですから、最後に、環境大臣には、私どもは、だからこそ法律の改正案を提案して、しっかり土壌汚染対策をとりましょうね、日本がＣＯ2対策についてはイニシアチブをとるのだと力んでいる状況なわけですから、水と空気と土という意味において土もしっかりしましょうね、来臨時国会にぜひ我が改正案に御賛成をいただいて成立をさせていただきたいということをお願い申し上げておきたいというふうに思いますし、環境省の中でも見直しの議論が進んでいるということでございますので、大臣に、環境省として土壌汚染対策法の見直し、改正へ向けて、中央環境審議会の作業が進んでいる、その見直しの方向性、審議会の審議状況、あるいは取りまとめの時期、さらには、来年の通常国会には改正案が出るのか出ないのかということまで含めて、ちょっと御説明をいただきたいと思います。
○江田（康）委員　時間がないのでさまざまな取り組みについては割愛されたと思いますが、しっかりと国民運動を進めていく日としていきたいクールアース・デーでございます。よろしくお願いしたい。
　時間がなくなりました。
　最後に、これまでの国内対策の議論というのは、環境税とか排出量取引とか技術開発とか、個別の論議に終始して、総合政策やポリシーミックスあるいは社会経済改革の考え方というのが見られなかったことが実りの少ない議論を長引かせる、そういう原因になっていたと思います。
　この洞爺湖サミットを契機に、公明党は、地球温暖化防止基本法を制定して、中長期目標の設定や目標達成のための総合的な政策策定、総理に意見を述べる権限を持つ地球温暖化防止委員会の設置等を盛り込むべきと考えております。いよいよ、政治と行政、産業界、国民と総力を挙げてこの低炭素社会の構築へ取り組んでいく、そういうときであるかと思います。
　その重要性を指摘いたしまして、きょうの質問とさせていただきます。ありがとうございました。
 ————◇—————
○小島委員長　次に、第百六十八回国会、参議院提出、土壌汚染対策法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　発議者より趣旨の説明を聴取いたします。参議院議員岡崎トミ子君。
 —————————————
　土壌汚染対策法の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○小島委員長　以上で趣旨の説明は終わりました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後四時十五分散会
平成二十年六月十日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　六月五日
 辞任 補欠選任
 風間 昶君 山下　栄一君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 松山　政司君
 理　事
 岡崎トミ子君
 ツルネン　マルテイ君
 中川　雅治君
 橋本　聖子君
 委　員
 小川　勝也君
 大石　尚子君
 大石　正光君
 大久保潔重君
 轟木　利治君
 広中和歌子君
 福山　哲郎君
 荒井　広幸君
 神取 忍君
 川口　順子君
 矢野　哲朗君
 加藤　修一君
 山下　栄一君
 市田　忠義君
 川田　龍平君
 衆議院議員
 環境委員長 小島　敏男君
 国務大臣
 環境大臣 鴨下　一郎君
 副大臣
 環境副大臣 桜井　郁三君
 大臣政務官
 環境大臣政務官 並木　正芳君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 加藤　堅一君
 政府参考人
 内閣官房地域活
 性化統合事務局
 長代理 上西　康文君
 内閣府大臣官房
 審議官 西川　泰藏君
 外務大臣官房審
 議官 新保　雅俊君
 外務大臣官房参
 事官 山崎 純君
 文部科学省科学
 技術・学術政策
 局次長 川原田信市君
 厚生労働大臣官
 房統計情報部長 高原　正之君
 厚生労働省労働
 基準局安全衛生
 部長 鶴田　憲一君
 厚生労働省労働
 基準局労災補償
 部長 石井　淳子君
 経済産業省製造
 産業局次長 照井　恵光君
 資源エネルギー
 庁原子力安全・
 保安院次長 鈴木　正徳君
 国土交通大臣官
 房審議官 内田 要君
 国土交通大臣官
 房審議官 小川　富由君
 環境大臣官房廃
 棄物・リサイク
 ル対策部長 由田　秀人君
 環境省総合環境
 政策局長 西尾　哲茂君
 環境省総合環境
 政策局環境保健
 部長 石塚　正敏君
 環境省地球環境
 局長 南川　秀樹君
 環境省水・大気
 環境局長 竹本　和彦君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○環境及び公害問題に関する調査
　（「福田ビジョン」に関する件）
　（石綿被害者救済法改正に関する件）
　（サマータイム制度導入に関する件）
　（アジア途上国における石綿対策に関する件）
　（放射性廃棄物の処理に関する件）
○石綿による健康被害の救済に関する法律の一部
　を改正する法律案（衆議院提出）
 ─────────────
○委員長（松山政司君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日までに、風間昶君が委員を辞任され、その補欠として山下栄一君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（松山政司君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　環境及び公害問題に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣官房地域活性化統合事務局長代理上西康文君外十六名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（松山政司君）　本日、時間を過ぎておりますので、この辺で打ち切らさせていただきたいと思います。
　本日の調査はこの程度にとどめます。
 ─────────────
○委員長（松山政司君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　これより質疑に入ります。──別に御発言もないようですから、これより討論に入ります。──別に御意見もないようですので、これより直ちに採決に入ります。
　石綿による健康被害の救済に関する法律の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（松山政司君）　全会一致と認めます。よって、本案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（松山政司君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時十四分散会
平成二十年六月六日（金曜日）
 午前十時二分開議
　出席委員
 委員長　小島　敏男君
 理事　小野　晋也君　理事　大前　繁雄君
 理事　木村　隆秀君　理事　北川　知克君
 理事　西野あきら君　理事　岩國　哲人君
 理事　伴野 豊君　理事　江田　康幸君
 上野賢一郎君 木挽 司君
 近藤三津枝君 坂井 学君
 鈴木　馨祐君 鈴木　俊一君
 土屋　品子君 とかしきなおみ君
 中川　泰宏君 中森ふくよ君
 並木　正芳君 原田　憲治君
 藤野真紀子君 武藤　容治君
 盛山　正仁君 山本ともひろ君
 内山 晃君 田島　一成君
 田名部匡代君 松野　頼久君
 村井　宗明君 吉田 泉君
 谷口　和史君 江田　憲司君
 …………………………………
 環境大臣 鴨下　一郎君
 農林水産副大臣 今村　雅弘君
 環境副大臣 桜井　郁三君
 環境大臣政務官 並木　正芳君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房審議官） 谷口 隆君
 政府参考人
 （環境省自然環境局長） 櫻井　康好君
 環境委員会専門員 齊藤 正君
 —————————————
委員の異動
六月六日
　辞任 補欠選任
 あかま二郎君 武藤　容治君
 小杉 隆君 鈴木　馨祐君
 坂井 学君 中森ふくよ君
 渡部 篤君 原田　憲治君
 末松　義規君 松野　頼久君
 吉田 泉君 内山 晃君
 高木美智代君 谷口　和史君
同日
　辞任 補欠選任
 鈴木　馨祐君 小杉 隆君
 中森ふくよ君 坂井 学君
 原田　憲治君 渡部 篤君
 武藤　容治君 盛山　正仁君
 内山 晃君 吉田 泉君
 松野　頼久君 末松　義規君
 谷口　和史君 高木美智代君
同日
　辞任 補欠選任
 盛山　正仁君 あかま二郎君
 —————————————
六月四日
　すべてのアスベスト被害者を救済するために石綿による健康被害の救済に関する法律の改正を求めることに関する請願（重野安正君紹介）（第三七四七号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　愛がん動物用飼料の安全性の確保に関する法律案（内閣提出第六四号）（参議院送付）
 ————◇—————
○小島委員長　
　内閣提出、参議院送付、愛がん動物用飼料の安全性の確保に関する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として農林水産省大臣官房審議官谷口隆君及び環境省自然環境局長櫻井康好君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小島委員長　それでは、ここで速記をとめてください。
 〔速記中止〕
 〔委員長退席、西野委員長代理着席〕
 〔西野委員長代理退席、委員長着席〕
○小島委員長　以上で本案に対する質疑は終局いたしました。
 —————————————
○小島委員長　この際、先刻の理事会において協議いたしましたとおり、本案に対する修正案を委員長から提出いたします。
 —————————————
　愛がん動物用飼料の安全性の確保に関する法律案に対する修正案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○小島委員長　愛がん動物用飼料の安全性の確保に関する法律案に対する修正案につきまして、その趣旨を御説明申し上げます。
　修正案は、お手元に配付してあるとおりであります。
　本修正案は、生物多様性基本法が去る五月二十八日に成立し、本日、公布されたことに伴うもので、その要旨は、本法律案附則第五条中の「石綿による健康被害の救済に関する法律（平成十八年法律第四号）」を「生物多様性基本法（平成二十年法律第五十八号）」に改めようとするものであります。
　何とぞ、委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
 —————————————
○小島委員長　これより原案及び修正案を一括して討論に入るのでありますが、討論の申し出がありませんので、直ちに採決に入ります。
　内閣提出、参議院送付、愛がん動物用飼料の安全性の確保に関する法律案及びこれに対する修正案について採決いたします。
　まず、委員長提出の修正案について採決いたします。
　本修正案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○小島委員長　起立総員。よって、本修正案は可決いたしました。
　次に、ただいま可決いたしました修正部分を除く原案について採決いたします。
　これに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○小島委員長　起立総員。よって、本案は修正議決すべきものと決しました。
 —————————————
○田名部委員　私は、ただいま議決されました愛がん動物用飼料の安全性の確保に関する法律案に対する附帯決議案につき、自由民主党、民主党・無所属クラブ及び公明党を代表いたしまして、その趣旨を御説明申し上げます。
　案文を朗読して説明にかえさせていただきます。
 愛がん動物用飼料の安全性の確保に関する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たり、次の事項について適切な措置を講ずべきである。
　一　愛がん動物用飼料の製造の方法・表示の基準、成分の規格は、事業者、民間団体及び諸外国の取組状況を踏まえ、的確かつ速やかに策定すること。なお、その際には、消費者の不安を払拭するためにも、期限表示、原料の内容、使用添加物（酸化防止剤、防腐剤、発色剤等）及び原産国等について、消費者のニーズに応じた分かりやすい表示となる基準を策定すること。また、畜産副産物の使用に当たっては、病変肉、疾患部位の使用状況及びその安全性の実態調査を行うこと。さらに、本法の対象となる愛がん動物の範囲を犬・猫以外にも拡大するよう、積極的に検討すること。
　二　規制の適用に当たっては、事業者が円滑に対応できるよう十分な周知期間を設けるとともに、販売業者など事業者に対し、規制の必要性や内容の周知徹底を行うこと。また、愛がん動物の健康の保護及び動物の愛護の観点から、一般の飼養者に対して適切な飼料やその与え方についての普及啓発等に努め、適正飼養を推進すること。
　三　製品の安全性の確保及び偽装表示の防止等のため、市場に流通する製品の検査体制の充実強化を図るとともに、事業者に対する検査や指導等を的確に行うための関係機関の体制整備に努めること。また、基準等に合わない又は有害な愛がん動物用飼料が見つかった場合には、当該飼料の流通実態の把握及びこれに基づく廃棄又は回収等を迅速かつ適切に行うために必要な措置を講ずるとともに、偽装表示事案に対しては特に厳正に対処すること。なお、農林水産大臣が事業者等への立入検査等を行わせることのできる独立行政法人農林水産消費安全技術センターについては、その業務等の透明性の確保に一層努めること。
　四　飼養者の実質的相談窓口となることが想定される地方公共団体、動物病院、民間団体等との連携を密にし、愛がん動物用飼料の安全性に関する情報の収集、調査研究及び情報の提供に最大限努めるとともに、有害な原材料が広範囲に使われないよう、関係省庁間においても適時・適切な情報交換等、その連携に万全を期すること。
　五　輸出用愛がん動物用飼料については、基準等に関し、政令により本法の適用除外等の特例を定めうるものとされていることから、当該飼料が国内で流通することのないよう、関係省庁間の連携を強化し万全を期すること。
以上であります。
　何とぞ、委員各位の御賛同をよろしくお願いいたします。
○小島委員長　次回は、来る十日火曜日午後一時十分理事会、午後一時二十分委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時四十五分散会
平成二十年六月五日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　六月四日
 辞任 補欠選任
 西岡　武夫君 大久保潔重君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 松山　政司君
 理　事
 岡崎トミ子君
 ツルネン　マルテイ君
 中川　雅治君
 橋本　聖子君
 委　員
 小川　勝也君
 大石　尚子君
 大石　正光君
 大久保潔重君
 轟木　利治君
 広中和歌子君
 福山　哲郎君
 荒井　広幸君
 神取 忍君
 川口　順子君
 矢野　哲朗君
 加藤　修一君
 風間 昶君
 市田　忠義君
 川田　龍平君
 国務大臣
 環境大臣 鴨下　一郎君
 副大臣
 財務副大臣 遠藤　乙彦君
 環境副大臣 桜井　郁三君
 大臣政務官
 経済産業大臣政
 務官 荻原　健司君
 環境大臣政務官 並木　正芳君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 加藤　堅一君
 政府参考人
 内閣官房総合海
 洋政策本部事務
 局長 大庭　靖雄君
 金融庁総務企画
 局参事官 私市　光生君
 総務大臣官房審
 議官 御園慎一郎君
 外務大臣官房審
 議官 田辺　靖雄君
 外務大臣官房参
 事官 大江 博君
 財務大臣官房審
 議官 川北 力君
 財務省国際局次
 長 中尾　武彦君
 文部科学大臣官
 房総括審議官 合田　隆史君
 文部科学大臣官
 房文教施設企画
 部技術参事官 岡 誠一君
 厚生労働大臣官
 房審議官 木倉　敬之君
 農林水産大臣官
 房総括審議官 伊藤　健一君
 農林水産大臣官
 房国際部長 山下　正行君
 農林水産省総合
 食料局次長 平尾　豊徳君
 農林水産技術会
 議事務局研究総
 務官 小栗　邦夫君
 林野庁林政部長 島田　泰助君
 経済産業大臣官
 房審議官 伊藤 元君
 資源エネルギー
 庁省エネルギー
 ・新エネルギー
 部長 上田　隆之君
 資源エネルギー
 庁電力・ガス事
 業部長 西山　英彦君
 環境大臣官房廃
 棄物・リサイク
 ル対策部長 由田　秀人君
 環境省総合環境
 政策局長 西尾　哲茂君
 環境省地球環境
 局長 南川　秀樹君
 防衛大臣官房長 中江　公人君
 防衛省運用企画
 局長 徳地　秀士君
 参考人
 国際協力銀行理
 事 星 文雄君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○参考人の出席要求に関する件
○地球温暖化対策の推進に関する法律の一部を改
　正する法律案（内閣提出、衆議院送付）
○環境及び公害問題に関する調査
　（北海道洞爺湖サミットに向けた地球温暖化対
　策の促進に関する決議の件）
 ─────────────
○委員長（松山政司君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件及び参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　地球温暖化対策の推進に関する法律の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として内閣官房総合海洋政策本部事務局長大庭靖雄君外二十二名の出席を求め、その説明を聴取することとし、また、参考人として国際協力銀行理事星文雄君の出席を求めることに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○国務大臣（鴨下一郎君）　確認をしているところもありますし、総理が発言をなさったということについては、我々は後で
○委員長（松山政司君）　午前の質疑はこの程度にとどめ、午後一時三十分まで休憩いたします。
 午後零時三十六分休憩
 ─────・─────
 午後一時三十一分開会
○委員長（松山政司君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
　それでは、これより地球温暖化対策の推進に関する法律の一部を改正する法律案について採決に入ります。
　まず、市田君提出の修正案の採決を行います。
　本修正案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（松山政司君）　少数と認めます。よって、市田君提出の修正案は否決されました。
　それでは、次に原案全部の採決を行います。
　本案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○大石尚子君　民主党の大石尚子でございます。
　私は、ただいま可決されました地球温暖化対策の推進に関する法律の一部を改正する法律案に対し、民主党・新緑風会・国民新・日本、自由民主党・無所属の会及び公明党の各派並びに各派に属しない議員川田龍平さんの共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 地球温暖化対策の推進に関する法律の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たり、次の事項について適切な措置を講ずべきである。
　一、排出抑制等指針の策定に当たっては、京都議定書の削減約束を国内対策を中心として確実に達成し、さらに長期的かつ継続的な排出削減のための基盤を整備するために十分に有効な内容のものとすること。
　二、地方公共団体実行計画の拡充に際して、特例市未満の市町村における温暖化防止の取組が後退することのないよう配慮するとともに、市町村が行う脱温暖化の地域づくりの取組に必要な支援を行うこと。また、市町村における温室効果ガスの排出量等の情報について、その精度の向上に努めること。
　三、事業所の温室効果ガス排出量について、地方自治体の条例に基づいて開示したにもかかわらず国の制度で非開示としたものもあることにかんがみ、算定・報告・公表制度における権利利益保護請求の取扱いについては、地方の実情把握に努めるとともに、適切かつ合理的な運用が図られるよう努めること。
　四、事業者による温室効果ガスの排出量その他の事業活動に伴って排出する温室効果ガスに係る情報に関し、投資、製品等の利用その他の行為をするに当たって当該情報を利用する事業者、国民などに対する提供の在り方について検討する際には、公平かつ統一的なものになるように情報提供の方法の検討を行うこと。
　五、家庭、業務部門における二酸化炭素排出量削減の必要性にかんがみ、家庭、オフィス、事業所における二酸化炭素排出量の少ない日常生活用製品等の普及促進と啓もうを図るために、省エネ効果の高い家電製品等への買換えが消費者にとってメリットが感じられるような新たな省エネ促進のスキームの構築の推進に努めること。
　六、温室効果ガスの少なくとも半減を目指すためには強力な施策が必要とされることから、排出量取引、環境税等の導入についても必要な検討を総合的かつ早急に行うこと。
　七、温室効果ガスの排出を大幅に削減していくためには、低炭素社会へと確実に転換していかなければならないことから、生産の仕組み、ライフスタイル、都市や交通の在り方などあらゆる制度を根本から見直す検討を進めるとともに、温暖化対策における環境・エネルギー分野の技術革新の重要性にかんがみ、その研究技術開発とその普及を強力に進めること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をよろしくお願いいたします。
　ありがとうございます。
○委員長（松山政司君）　ただいま大石君から提出されました附帯決議案を議題とし、採決を行います。
　本附帯決議案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（松山政司君）　次に、環境及び公害問題に関する調査を議題といたします。
　この際、便宜私から、北海道洞爺湖サミットに向けた地球温暖化対策の促進に関する決議案を提出いたします。本決議案は、民主党・新緑風会・国民新・日本、自由民主党・無所属の会、公明党及び日本共産党の各派並びに各派に属しない議員川田龍平君の共同提案によるものであります。
　案文を朗読いたします。
 北海道洞爺湖サミットに向けた地球温暖化対策の促進に関する決議（案）
 地球温暖化は、気候のみならず人間社会の経済活動や安全を図る上で最も重要な生物の多様性に対して様々な悪影響を及ぼすことが予測され、その対策は、今や人類共通の最優先の重要課題である。昨年十二月に決定されたバリ・ロードマップにおいては、全ての国が参加する次期枠組みの交渉の場が立ち上がるとともに、本年五月に行われたＧ８環境大臣会合では、世界の温室効果ガス排出量の半減のためには、先進国が大幅な削減を達成することによって主導しなければならないとの議長総括がなされた。
 本年七月には北海道洞爺湖サミットが開催され、地球温暖化対策が主要テーマとなり、温室効果ガスの少なくとも半減を目指した新たな枠組みづくりに向けて、議長国である我が国のリーダーシップが必要である。
 議長国としてのリーダーシップを発揮するためには、第一約束期間内の六％の温室効果ガス削減を国内対策を中心にして達成することが不可欠であり、京都議定書目標達成計画の確実な実行が求められる。その手段としての排出量取引、環境税等の導入に向けた検討を行うべきである。
 また、地球温暖化対策を実効性あるものとする上で開発途上国の協力が必要不可欠であることにかんがみ、排出削減に努める開発途上国及び気候変動で深刻な被害を受ける開発途上国に対しては技術面・財政面において積極的にその排出削減及び適応の取組の支援にあたらなければならない。
 よって、政府は、右記施策の実施に努めるとともに、洞爺湖サミットの議長国として、共通だが差異ある責任の原則に基づいて、主要排出国が全員参加する実効性のある公平な枠組みと目標設定について責任をもって取り組み、温室効果ガスの排出削減については、中長期にわたる国別総量目標を掲げ、その実現に向けて最大限の努力を行うべきである。
 右決議する。
　以上でございます。
　本決議案を本委員会の決議とすることに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（松山政司君）　本日はこれにて散会いたします。
 午後二時三十分散会
平成二十年六月三日（火曜日）
 午前九時三十三分開議
　出席委員
 委員長　小島　敏男君
 理事　小野　晋也君　理事　大前　繁雄君
 理事　木村　隆秀君　理事　北川　知克君
 理事　西野あきら君　理事　岩國　哲人君
 理事　伴野 豊君　理事　江田　康幸君
 あかま二郎君 井上　信治君
 上野賢一郎君 木挽 司君
 近藤三津枝君 佐田玄一郎君
 坂井 学君 鈴木　俊一君
 土屋　品子君 とかしきなおみ君
 中川　泰宏君 並木　正芳君
 橋本 岳君 藤野真紀子君
 山本ともひろ君 菊田真紀子君
 末松　義規君 田島　一成君
 田名部匡代君 村井　宗明君
 吉田 泉君 高木美智代君
 江田　憲司君
 …………………………………
 環境大臣 鴨下　一郎君
 環境副大臣 桜井　郁三君
 環境大臣政務官 並木　正芳君
 政府参考人
 （内閣官房地域活性化統合事務局長代理） 上西　康文君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 前川　喜平君
 政府参考人
 （林野庁林政部長） 島田　泰助君
 政府参考人
 （経済産業省製造産業局次長） 内山　俊一君
 政府参考人
 （環境省大臣官房審議官）　谷津龍太郎君
 政府参考人
 （環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長） 由田　秀人君
 政府参考人
 （環境省総合環境政策局長） 西尾　哲茂君
 政府参考人
 （環境省自然環境局長） 櫻井　康好君
 環境委員会専門員 齊藤 正君
 —————————————
委員の異動
六月三日
　辞任 補欠選任
 小杉 隆君 橋本 岳君
 鈴木　俊一君 井上　信治君
 渡部 篤君 佐田玄一郎君
 吉田 泉君 菊田真紀子君
同日
　辞任 補欠選任
 井上　信治君 鈴木　俊一君
 佐田玄一郎君 渡部 篤君
 橋本 岳君 小杉 隆君
 菊田真紀子君 吉田 泉君
 —————————————
六月二日
　土壌汚染対策法の一部を改正する法律案（参議院提出、第百六十八回国会参法第一一号）
　愛がん動物用飼料の安全性の確保に関する法律案（内閣提出第六四号）（参議院送付）
五月二十七日
　アスベスト対策基本法の制定、すべての被害者の補償に関する請願（穀田恵二君紹介）（第三三六四号）
六月三日
　すべてのアスベスト被害者を救済するために石綿による健康被害の救済に関する法律の改正を求めることに関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第三五一三号）
　同（石井郁子君紹介）（第三五一四号）
　同（笠井亮君紹介）（第三五一五号）
　同（穀田恵二君紹介）（第三五一六号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第三五一七号）
　同（志位和夫君紹介）（第三五一八号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第三五一九号）
　同（田島一成君紹介）（第三五二〇号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第三五二一号）
　同（吉井英勝君紹介）（第三五二二号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　愛がん動物用飼料の安全性の確保に関する法律案（内閣提出第六四号）（参議院送付）
　石綿による健康被害の救済に関する法律の一部を改正する法律案起草の件
　環境保全の基本施策に関する件
 ————◇—————
○小島委員長　
　環境保全の基本施策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房地域活性化統合事務局長代理上西康文君、文部科学省大臣官房審議官前川喜平君、林野庁林政部長島田泰助君、経済産業省製造産業局次長内山俊一君、環境省大臣官房審議官谷津龍太郎君、環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長由田秀人君、環境省総合環境政策局長西尾哲茂君及び環境省自然環境局長櫻井康好君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○末松委員　いや、私は児島湖と児島湾について言っているんですよ。それに流れ込んでいない川もたくさんあるわけですよ。見てください、岡山県も広いわけですよ。ぜひそこを……いや、岡山県を調査して、単に右から左に国会に報告をしているんじゃだめだと言っているんですよ、私は。
　あなた方がきちんと環境省としての判断をしながらやらないと、そこはどうですかということについて多分答えられないでしょう。
○吉田（泉）委員　民主党の吉田泉です。
　私の方からは、きょうは紙を中心としたリサイクルの問題についてお伺いしたいと思います。
　まずは、リサイクルの全体の状況から入りたいと思います。
　先月、五月二十四日、神戸でＧ８の環境大臣会合というのがありました。そこでは、気候変動そして生物多様性と並んで、スリーＲ、つまりリサイクルの問題が取り上げられたわけであります。我が国は、二〇〇〇年に循環型社会形成推進基本法というのをつくった、リサイクル率とか最終処分量などの達成目標を定めて邁進中である、そして過去十五年間で最終処分量を何と七〇％削減することができた、こういう報告がなされたわけであります。
　十五年間で七〇％最終処分量を減らしたという数字は大変大きい数字で、ある意味ではよくやれたなというふうにも思うんですが、逆に見ると、大変急激な変化だったのではなかろうか、場合によっては日本の経済社会に何がしかのひずみが出ているのではなかろうかというような心配もされるところではございます。
　まず、この七〇％削減の主要な中身は何だったのか、そして環境大臣はこの成果をどのように評価されているのか、お伺いします。
 〔委員長退席、北川委員長代理着席〕
○西尾政府参考人　紙製品の環境負荷を考える上では、紙の原料採取から廃棄に至るまでの全プロセス、ライフサイクル全体を評価して判断していく必要がある、こういうことになるわけですが、これ自体は理想的なんですけれども、専門家の間でも、これを完璧にやるというのはなかなか困難だとされています。それで、ある工程の部分を比較してみる、こういう議論が行われるわけでございます。
　古紙パルプ一〇〇％の紙とバージンパルプの紙を比較しまして、バージンパルプの紙の製造に伴い排出されるＣＯ2を一〇〇といたしますと、化石燃料由来のＣＯ2排出が四二％に当たる。逆に、古紙パルプ配合率一〇〇％の紙をつくろうとすると、その二倍の、一〇〇に対して八三の化石燃料由来の排出量となる、こういう事例もございます。ですから、この場合ですと、バージンパルプをつくるよりも古紙パルプ配合率一〇〇％の紙をつくる方が二倍のＣＯ2を排出する、むしろＣＯ2に対する負荷が高いという計算がございます。
　ただ、同じようなことをいたします場合にも、そこでのエネルギー利用は廃棄物エネルギー利用であって、ＣＯ2をうんと減らすということが進んだ工場では、実は古紙パルプ配合率一〇〇％の紙を製造する場合の総エネルギー使用量をバージンパルプに対して六割に下げている、こんな事例もございます。
　ここのところだけで比較いたしましても答えがなかなか出てまいりません。バージンパルプの方が使った瞬間のＣＯ2が少ないという意見もございますけれども、そこでつくった紙はいずれ古紙になっていくわけですね。その古紙を捨ててしまうのか燃やしてしまうのかということでは、これは全く意味がありません。次に、その古紙は、程度のいいものはまた古紙で再生利用される、程度の悪いものは段ボールだとかもうちょっと悪いものになる。段階を経て使われていって、全体が調和をしているというのが一番いい姿でございます。
　段階を経てそういう資源の流れが円滑に進んでいることと、最初バージンパルプをつくり、それから古紙を利用していく、各過程でのエネルギー消費などが一番少ない形に組み上げていく必要がある、そういうような物の考え方で進めていく必要があるというふうに考えております。
 〔北川委員長代理退席、委員長着席〕
○高木（美）委員　ありがとうございました。ぜひ、ライフスタイルを変える教育という点でお取り組みをお願いしたいと思います。
　今、青年たちの間で、洞爺湖サミットを目指しまして、クールアースデーを創設したいということで、携帯電話で署名を展開しているようでございます。昔は紙で署名でございましたが、携帯電話でアクセスをしまして、名前を登録して、それで署名をする。こういうことで、クールアースデーをぜひ創設したい、そうした国民運動を盛り上げながら、六月二十一日から七月七日、夜の一定時間にライトダウンを行うなど、みんなで地球環境を考える、そういう日を創設したい、このような取り組みを進めているようでございます。
　このような次の地球を担う青年たちの取り組みがぜひ実現されますように、環境省におかれましても、大臣を先頭にぜひ御支援を賜りたいとお願いを申し上げまして、質問を終わらせていただきます。
　ありがとうございました。
 ————◇—————
○小島委員長　次に、石綿による健康被害の救済に関する法律の一部を改正する法律案起草の件について議事を進めます。
　本件につきましては、先般来各会派間において協議してまいりましたが、本日、お手元に配付いたしておりますとおりの起草案を得ましたので、委員長から、本起草案の趣旨及び内容を御説明申し上げます。
　現行の石綿による健康被害の救済に関する法律は、平成十八年に、石綿による健康被害の迅速な救済を図るため、石綿による健康被害を受けた者及びその遺族に対し、医療費等を支給するための措置を講ずるために制定されたものであります。しかし、認定申請のおくれによる不利益への対応や、特別遺族弔慰金等の請求期限の延長等を求める声が多く聞かれるところであります。
　そこで、我々立法府としては、このような深刻な石綿による健康被害の救済を求める切実な声に対し、一刻も早く、適切にこたえていくことが急務であります。そうした強い認識から、石綿による健康被害を受けた者及びその遺族に対する救済の充実を図る必要があるものと判断し、本起草案を得た次第であります。
　次に、本起草案の主な内容について御説明申し上げます。
　第一に、被認定者について、医療費及び療養手当を、原則として、療養開始日にさかのぼって支給するものとしております。なお、医療費等の合計額が特別遺族弔慰金の額に満たないときは、その死亡した者の遺族に対し、その差額を救済給付調整金として支給するものとしております。
　第二に、指定疾病に関する認定申請をしないで本法施行日以後に死亡した者の遺族に対し、特別遺族弔慰金及び特別葬祭料を支給するものとしております。
　第三に、本法施行日の前日までに死亡した労働者等の遺族であって、労災保険法上の遺族補償給付を受ける権利が時効によって消滅したものに対し、特別遺族給付金を支給するものとしております。
　第四に、特別遺族弔慰金等及び特別遺族給付金の請求期限を延長するものとしております。
　第五に、国は、石綿を使用していた事業所の調査やその結果の公表並びに本制度の周知を徹底するものとしております。
　以上が、本起草案の趣旨及び主な内容であります。
 —————————————
　石綿による健康被害の救済に関する法律の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○小島委員長　お諮りいたします。
　本起草案を委員会の成案と決定し、これを委員会提出法律案と決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○小島委員長　起立総員。よって、そのように決しました。
　なお、本法律案の提出手続等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小島委員長　次に、内閣提出、参議院送付、愛がん動物用飼料の安全性の確保に関する法律案を議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。鴨下環境大臣。
 —————————————
　愛がん動物用飼料の安全性の確保に関する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○小島委員長　以上で趣旨の説明は終わりました。
　次回は、来る六日金曜日午前九時五十分理事会、午前十時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時三十四分散会
平成二十年六月三日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月二十七日
 辞任 補欠選任
 佐藤　公治君 大石　正光君
 浜四津敏子君 山下　栄一君
　五月二十八日
 辞任 補欠選任
 大久保潔重君 榛葉賀津也君
 松　あきら君 加藤　修一君
　五月二十九日
 辞任 補欠選任
 榛葉賀津也君 大久保潔重君
　六月三日
 辞任 補欠選任
 大久保潔重君 西岡　武夫君
 山下　栄一君 風間 昶君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 松山　政司君
 理　事
 岡崎トミ子君
 ツルネン　マルテイ君
 中川　雅治君
 橋本　聖子君
 委　員
 小川　勝也君
 大石　尚子君
 大石　正光君
 大久保潔重君
 轟木　利治君
 広中和歌子君
 福山　哲郎君
 荒井　広幸君
 神取 忍君
 川口　順子君
 矢野　哲朗君
 加藤　修一君
 風間 昶君
 山下　栄一君
 市田　忠義君
 川田　龍平君
 国務大臣
 環境大臣 鴨下　一郎君
 副大臣
 環境副大臣 桜井　郁三君
 大臣政務官
 環境大臣政務官 並木　正芳君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 加藤　堅一君
 政府参考人
 内閣府大臣官房
 審議官 岩橋　理彦君
 外務大臣官房参
 事官 渡邉　正人君
 文部科学省科学
 技術・学術政策
 局次長 川原田信市君
 農林水産大臣官
 房審議官 佐々木昭博君
 農林水産技術会
 議事務局研究総
 務官 小栗　邦夫君
 林野庁森林整備
 部長 針原　寿朗君
 経済産業省製造
 産業局次長 照井　恵光君
 資源エネルギー
 庁省エネルギー
 ・新エネルギー
 部長 上田　隆之君
 資源エネルギー
 庁電力・ガス事
 業部長 西山　英彦君
 環境大臣官房廃
 棄物・リサイク
 ル対策部長 由田　秀人君
 環境省総合環境
 政策局長 西尾　哲茂君
 環境省地球環境
 局長 南川　秀樹君
 参考人
 独立行政法人国
 立環境研究所地
 球環境研究セン
 ター温暖化リス
 ク評価研究室長 江守　正多君
 名古屋市環境局
 長 加藤　正嗣君
 早稲田大学法学
 部教授 大塚 直君
 地球環境と大気
 汚染を考える全
 国市民会議専務
 理事・弁護士 早川　光俊君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○地球温暖化対策の推進に関する法律の一部を改
　正する法律案（内閣提出、衆議院送付）
○政府参考人の出席要求に関する件
 ─────────────
○委員長（松山政司君）　ただいまから環境委員会を開会をいたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日までに、浜四津敏子君、佐藤公治君及び松あきら君が委員を辞任され、その補欠として山下栄一君、大石正光君及び加藤修一君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（松山政司君）　以上で参考人に対する質疑は終わりました。
　参考人の方々に一言御礼を申し上げます。
　本日は、御多忙の中に当委員会に御出席をいただき、貴重な御意見を賜りまして、誠にありがとうございました。委員会を代表いたしまして厚く御礼を申し上げます。
　午後一時まで休憩といたします。
 午後零時二十二分休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○委員長（松山政司君）　ただいまから環境委員会を再開いたします。
　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、山下栄一君が委員を辞任され、その補欠として風間昶君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（松山政司君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　地球温暖化対策の推進に関する法律の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣府大臣官房審議官岩橋理彦君外十一名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（松山政司君）　本日の質疑はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後二時四十五分散会
平成二十年五月二十七日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月二十六日
 辞任 補欠選任
 大石　正光君 佐藤　公治君
 山下　栄一君 浜四津敏子君
　五月二十七日
 辞任 補欠選任
 加藤　修一君 松　あきら君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 松山　政司君
 理　事
 岡崎トミ子君
 ツルネン　マルテイ君
 中川　雅治君
 橋本　聖子君
 委　員
 小川　勝也君
 大石　尚子君
 大久保潔重君
 佐藤　公治君
 轟木　利治君
 広中和歌子君
 福山　哲郎君
 荒井　広幸君
 神取 忍君
 川口　順子君
 加藤　修一君
 浜四津敏子君
 松　あきら君
 市田　忠義君
 川田　龍平君
 衆議院議員
 環境委員長 小島　敏男君
 環境委員長代理 北川　知克君
 環境委員長代理 伴野 豊君
 環境委員長代理 江田　康幸君
 修正案提出者 北川　知克君
 修正案提出者 村井　宗明君
 修正案提出者 江田　康幸君
 国務大臣
 環境大臣 鴨下　一郎君
 副大臣
 環境副大臣 桜井　郁三君
 大臣政務官
 環境大臣政務官 並木　正芳君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 加藤　堅一君
 政府参考人
 内閣官房内閣参
 事官 鎌形　浩史君
 内閣官房総合海
 洋政策本部事務
 局長 大庭　靖雄君
 金融庁総務企画
 局審議官 岳野万里夫君
 金融庁総務企画
 局参事官 三村 亨君
 総務大臣官房審
 議官 津曲　俊英君
 総務大臣官房審
 議官 御園慎一郎君
 総務大臣官房審
 議官 河内　正孝君
 消防庁国民保護
 ・防災部長 岡山 淳君
 外務大臣官房参
 事官 石川　和秀君
 外務大臣官房参
 事官 山崎 純君
 財務大臣官房審
 議官 川北 力君
 財務大臣官房審
 議官 永長　正士君
 財務省主計局次
 長 木下　康司君
 財務省理財局次
 長 中村　明雄君
 文部科学大臣官
 房審議官 布村　幸彦君
 文部科学大臣官
 房審議官 久保　公人君
 文部科学大臣官
 房文教施設企画
 部技術参事官 岡 誠一君
 文化庁文化財部
 長 大西　珠枝君
 農林水産大臣官
 房審議官 佐々木昭博君
 林野庁林政部長 島田　泰助君
 林野庁国有林野
 部長 福田　隆政君
 経済産業大臣官
 房審議官 伊藤 元君
 経済産業省製造
 産業局次長 内山　俊一君
 資源エネルギー
 庁次長 平工　奉文君
 資源エネルギー
 庁省エネルギー
 ・新エネルギー
 部長 上田　隆之君
 資源エネルギー
 庁資源・燃料部
 長 北川　慎介君
 資源エネルギー
 庁電力・ガス事
 業部長 西山　英彦君
 国土交通大臣官
 房審議官 小川　富由君
 国土交通大臣官
 房技術審議官 竹内　直文君
 国土交通省総合
 政策局次長 北村　隆志君
 環境大臣官房審
 議官 谷津龍太郎君
 環境大臣官房審
 議官 白石　順一君
 環境省総合環境
 政策局長 西尾　哲茂君
 環境省地球環境
 局長 南川　秀樹君
 環境省水・大気
 環境局長 竹本　和彦君
 環境省自然環境
 局長 櫻井　康好君
 防衛省防衛政策
 局次長 松本隆太郎君
 防衛省運用企画
 局長 徳地　秀士君
 防衛省経理装備
 局長 長岡　憲宗君
 防衛省地方協力
 局次長 伊藤　盛夫君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○地球温暖化対策の推進に関する法律の一部を改
　正する法律案（内閣提出、衆議院送付）
○生物多様性基本法案（衆議院提出）
○参考人の出席要求に関する件
 ─────────────
○委員長（松山政司君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日までに、山下栄一君及び大石正光君が委員を辞任され、その補欠として浜四津敏子君及び佐藤公治君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（松山政司君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　地球温暖化対策の推進に関する法律の一部を改正する法律案の審査及び生物多様性基本法案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣官房内閣参事官鎌形浩史君外三十九名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（松山政司君）　午前の質疑はこの程度にとどめ、午後一時まで休憩いたします。
 午後零時一分休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○委員長（松山政司君）　本日の質疑はこの程度にとどめます。
 ─────────────
○委員長（松山政司君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、加藤修一君が委員を辞任され、その補欠として松あきら君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（松山政司君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　生物多様性基本法案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（松山政司君）　次に、参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　地球温暖化対策の推進に関する法律の一部を改正する法律案の審査のため、来る六月三日午前十時に参考人の出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（松山政司君）　御異議ないと認めます。
　なお、その人選等につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（松山政司君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後四時十三分散会