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平成二十七年五月十二日（火曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　鴨下　一郎君
 理事　穴見　陽一君　理事　後藤田正純君
 理事　武村　展英君　理事　とかしきなおみ君
 理事　堀内　詔子君　理事　大西　健介君
 理事　重徳　和彦君　理事　古屋　範子君
 小倉　將信君 尾身　朝子君
 大塚　高司君 大西　宏幸君
 岡下　昌平君 鬼木 誠君
 加藤　鮎子君 金子万寿夫君
 金子めぐみ君 木村　弥生君
 小島　敏文君 小林　史明君
 田畑　裕明君 武井　俊輔君
 津島 淳君 中谷　真一君
 中村　裕之君 比嘉奈津美君
 前川 恵君 前田　一男君
 三ッ林裕巳君 宗清　皇一君
 山田　美樹君 田島　一成君
 中島　克仁君 中根　康浩君
 山尾志桜里君 木内　孝胤君
 吉田　豊史君 浜地　雅一君
 吉田　宣弘君 梅村さえこ君
 清水　忠史君
 …………………………………
 国務大臣
 （消費者及び食品安全担当） 山口　俊一君
 内閣府大臣政務官 松本　洋平君
 政府参考人
 （内閣法制局第一部長） 松永　邦男君
 政府参考人
 （消費者庁次長） 川口　康裕君
 政府参考人
 （消費者庁審議官） 岡田　憲和君
 政府参考人
 （消費者庁審議官） 菅久　修一君
 政府参考人
 （消費者庁審議官） 服部　高明君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 福島　靖正君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房審議官） 長谷部正道君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 高田　修三君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 佐々木　良君
 衆議院調査局第一特別調査室長 古田　義祐君
 —————————————
委員の異動
四月六日
　辞任 補欠選任
 上西小百合君 井上　英孝君
同月十七日
　辞任 補欠選任
 井上　英孝君 木内　孝胤君
五月十二日
　辞任 補欠選任
 大塚　高司君 中谷　真一君
 加藤　鮎子君 宗清　皇一君
 金子めぐみ君 三ッ林裕巳君
 田畑　裕明君 金子万寿夫君
 武井　俊輔君 中村　裕之君
同日
　辞任 補欠選任
 金子万寿夫君 田畑　裕明君
 中谷　真一君 大塚　高司君
 中村　裕之君 津島 淳君
 三ッ林裕巳君 金子めぐみ君
 宗清　皇一君 尾身　朝子君
同日
　辞任 補欠選任
 尾身　朝子君 加藤　鮎子君
 津島 淳君 武井　俊輔君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　消費者の利益の擁護及び増進等に関する総合的な対策に関する件
 ————◇—————
○鴨下委員長　
　消費者の利益の擁護及び増進等に関する総合的な対策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として内閣法制局第一部長松永邦男君、消費者庁次長川口康裕君、消費者庁審議官岡田憲和君、消費者庁審議官菅久修一君、消費者庁審議官服部高明君、厚生労働省大臣官房審議官福島靖正君、農林水産省大臣官房審議官長谷部正道君、経済産業省大臣官房審議官高田修三君、経済産業省大臣官房審議官佐々木良君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○中根（康）委員　だけれども、もう少し前を読み上げますと、「最初からお話がありました、法律的に問題ではないかという話につきましては、」つまり、行間をつけ加えれば、この省令が法律的に問題ではないかという話につきましてはということなんですね。大臣の御答弁を続けると、申し上げたとおり、法制局の審査を受けておりましてということになりますので、普通これを読み取ると、省令について法制局の審査を受けておりましてということになるし、そのときには、私もそういうふうに受けとめて、なるほどと、この議論をおさめたわけなんです。
　だから、法律を法制局のチェックを受けているというふうには、あのときの文脈でいえば、とてもおかしな話で、省令についておっしゃったわけでありまして、これは……大臣とやってくれという話になりますか。では、大臣に答弁の訂正をお勧めされた方がいいと思いますよ。
　繰り返しの答弁になりますか。
○中島委員　危険ドラッグに対する緊急対策によって、所管それぞれ取り組みがあったと思いますが、今お答えになっていただいたように、消費者庁としては、通信販売サイトの特定商取引法上の表示義務違反の取り締まりが中心だったのではないかというふうに思います。
　これは、主に通信販売業者を対象に、事業者名や所在地の住所など、特定商取引法に定める通信販売の
　この件に関して、昨年の臨時国会、維新の党の井坂議員が、特定商取引法について、住所が不明または虚偽であることが明らかな事業所に対する公示送達の是非について、これは昨年の十二月に先駆けて、十月の終わりだったと思いますが、御質問があった。
　その議事録を見ますと、消費者庁の是正、削除要請によってサイトの閉鎖に応じたとされる業者が別のアドレスやツイッターなどで営業を再開している事例があるとの指摘に、当時の有村大臣からは、イタチごっこの現状が続いている、イタチごっこと言われながらも、それを一つ一つ消していく努力でたゆみなく歩んでいくしかないというふうに答弁をされて、その時点では、消費者庁として、特定商取引法に規定がないことから、公示送達に否定的な見解をされていたわけです。
　その後、先ほど大臣から答弁をいただきましたように、昨年十二月二十二日には、裁判所に民法第九十八条の第一項の規定に基づく公示送達の申し立てを行っています。そして、三月の二十四日には、危険ドラッグ等の通信販売を行っていたサイトの運営業者に対して、これは資料の一枚目でございますが、公示送達によって、応じなかった五サイトに関して違反行為の是正をしたと。これは、特商法の行政処分を公示送達によって行うのは初めてということでございます。
　これは確認なんですが、当初は、特商法上の指示処分について、住所がわからない、でたらめの住所を記載したなどの業者に対して個別の定めを置くのは難しいという見解を有村大臣もされておったわけですが、今回、特商法の中でこのような場合の個別の定めを設けた、そのような理解でいいのか、確認をさせていただきたいと思います。
○木内（孝）委員　維新の党、木内孝胤でございます。
　消費者庁が発足してから五年八カ月が経過いたします。設立された直後に、私、消費者委員会に所属していたものですから、約一年間所属しまして、四年八カ月ぶりに委員会に所属をさせていただいております。
　先ほど大臣からも消費者庁の理念の御説明がありました。消費者が主役としてのということと、体制も大分整備されたという話でございます。私も、消費者、生活者の目線で、消費者行政を統一的、一元的に推進するための強い権限を持つ強い組織という、こうした進め方、離れていた間も実はそれなりにいい形で進化しているのではないかというふうに評価させていただいております。
　設立した直後心配されていた点は、やはり各省庁との連携。縦割り行政の弊害が出やすい省庁かなというふうに感じておりましたけれども、きょうもいろいろ議題がありました、布団の話あるいは振り込め詐欺の話、本当に消費者の問題というのは多岐にわたります。私も、地元で最近振り込め詐欺の事案がありましたし、あるいは六千万円くらいあったある高齢者の方が、非常に高度なというか複雑な金融商品を、私から見たら明らかに売りつけられて、それがもう七割ぐらい損をさせられた事案があったりとか、本当に多くの事案が生じております。
　そこで、きょうは、いろいろな事案が出ましたけれども、私は、食の問題について幾つかお話をお伺いしたいと思っております。
　食に関しては、例えば、ＴＰＰの問題もありまして、遺伝子組み換え作物の安全性などについての心配の点、あるいは原発事故の後に放射性物質の検査体制がどうなのかということ、一昨年はホテルやレストランなどの表示問題など、本当に継続的にさまざまな問題が生じております。
　その中で、本日質問させていただきたいのは、四月一日に食品表示法が施行されました。これは現行の三法、ＪＡＳ法、食品衛生法、そして健康増進法、農林水産省とか厚生労働省、違う省庁にまたがっているものを、三つの法律を一つにまとめたということでございますけれども、例えば義務表示の部分を一つにしたりということで、私はこの動きを非常に評価しているものの、一方で、割と告知期間が短かったりとか、やはり、事業者の方からもあるいは消費者の方からもまだ浸透していない部分、そういうのがあろうかと思っております。
　本件につきまして、実効性をどういうふうに高めていくのか、あるいは各省庁との連携、各地方自治体との連携、こうした体制の整備、強化についてお伺いをいたします。
 〔委員長退席、とかしき委員長代理着席〕
○木内（孝）委員　御案内のとおり、日本の食文化というのは非常に高い信頼性を有しております。私も外地に約十六年間ほどいた関係で、日本の食文化をできるだけ海外に展開させていきたいという思い、あるいは海外の食文化を日本に持ってきたいという思いから、私はもともと投資銀行にいたわけですけれども、その傍ら、海外にレストランを出店したり、あるいは海外のレストランを日本に出店したりということなどを続けてまいりました。
　日本の食文化といいますか、食への信頼性というのは、日本にいると余り気づかないところであろうかと思いますけれども、例えば中国に行きますと、日本の白菜が百元ぐらい、千六百円ぐらいで売られているという、それだけ日本の食品というのは何かすごいものだ、信頼があるものだと。あるいは、熊本に味千ラーメンというラーメンのチェーン店がもともとございまして、そこが香港あるいは中国を中心にアジアに展開しているんですが、ここの会社も、香港に会社を上場させて、今では千店舗以上出店をして、時価総額もいっとき二千億円ぐらいになる。
　本当に日本の食文化の信頼性というのが非常に大切な中で、一方で懸念されておりますのが、非常に有名なホテルあるいはレストラン等でメニューの表示、一昨年ございましたけれども、そこが、我々からすると非常にショッキングな形で、日本の信頼を失うのではないかと懸念されるような状況がございました。
　一方で、その年の末に、世界無形文化遺産として日本の食文化が遺産登録をされました。
　こうした中で、なかなか、こうした事業者に対するさまざまな報告の義務化とかあるいは規制の強化とか、それをやるとかえって現場を混乱させるという部分と、あるいは信頼を回復させる部分、相反することを両立させながら実現させるというのは非常に難しい問題だと思っております。
　その点、私は、今の消費者庁というのは、消費者の保護、利益の拡大、それを十分に図りつつも、事業者のことなんかも非常に配慮をしながらバランスのとれた行政を行っているという理解ではございますけれども、一方で、一昨年以来、昔はウナギの偽装があったり、昨年のがあったり、その間、では、体制が十分に強化されているのか否かという点になると、若干まだ心配な点がございます。
　この点につきまして、どういう点を強化して、どういう点を厳しくして、罰則を強化したのかしないのか、あるいはこういうことを講じたからこういうことは再発されないだろう、そこの点を御説明いただきたいと思います。
 〔とかしき委員長代理退席、委員長着席〕
○梅村委員　届け出制であれば、その後チェックして是正すればということであれば、やはり国民、消費者は最初から安全なものを表示の上でも求めているわけなので、そういう余地が残るような制度というのはやはりしっかりと慎重に検討すべき必要があるのではないか。とりわけ、スタートからそういうことが起こっているということが、今回はもう少し重視をして考えていくべきではないかということを要望しておきたいというふうに思います。
　そもそも、この機能性表示食品、食の安全の問題、健康食品の問題ですけれども、近年の健康に対する関心の高まりなどを背景に、健康食品は、多くの消費者にとって身近な食品として、その市場は一兆円とも二兆円とも言われております。市場がやはり拡大してくる中で、健康食品が広がる中で、相談もふえてきている、比例をしてきた歴史的経過があるかなというふうに思います。
　全国消費生活情報ネットワークシステム、ＰＩＯ—ＮＥＴの集約では、二〇一三年には年間四万六千七百六十件、この五年間を総計すれば実に十一万七千七百五十一件にも上る相談が健康食品をめぐってあるという事実はやはり直視しなければいけないと思いますし、特に内閣府消費者委員会の直近のアンケートでも、約五割の消費者が行き過ぎた宣伝、
　ですから、このような中では、本来、健康食品表示や
○梅村委員　そういう説明をいただきました。
　それで、機能性表示食品の問題については、届け出制で、先ほどから事後チェックが非常に大事だという話がありました。
　そこで、ホームページで事業者の商品などについて既に公表が始まっております。大臣初め消費者庁は、消費者も、根拠になっているホームページでごらんになっていただいて、みずから意識しながら消費をしていただくことで、お役に立つ制度になると思うというふうに強調しておられます。
　しかし、私自身、このホームページを見させていただきましたけれども、大臣初め消費者庁がおっしゃる、ホームページを見、意識しながら消費をしていただくということでいうと、中身は非常に難しいんですね。もちろん、情報提供はホームページで非常に積極的な面を持っていたと思います。しかし、まず今回の問題でいえば、商品名があり、そして、一般向け公開情報、有識者向け公開情報とあり、有識者向け公開情報の中には基本情報、機能性情報、安全性情報があり、それぞれＰＤＦでどんどん開いて本当に先に先に進んでいかなければ、その知りたい情報に届かない。
　ただ、事前届け出制ですから、やはり消費者庁にとってみれば、それだけしっかりとした情報を消費者に与えなければいけないということで丁寧に書いていると思うんですけれども、しかし、あれを全部のみ込んで消費者がお買い物をしていく、チェックをしていくということでいえば、まだまだ大きな改善が必要なのではないかなというふうに思います。
　しかも、皆さん、買い物をするときに、ホームページをチェックしながら買うかといえば、日常的には、多くの消費者の皆さんは、テレビや新聞
　そして、先ほど高齢者の皆さんの被害の問題がありましたけれども、この間の健康食品の相談でも非常に高齢者の皆さんの質問が多い。では、高齢者の皆さんが、ネット環境があり、ああいう内容が見られるかといえば、なかなか、判断しながら高齢者の皆さんが買っていくということでいえば、この分野でも努力が必要だというふうに思いますし、また、さまざまな成分について書かれていますけれども、かなり専門的で難しいこともあると思います。
　そういう意味でいうと、安全かどうか、選択は消費者任せ。選択が広がりました、どうぞ自己責任で選んでくださいというのであれば、消費者の食の安全、安心は守れないのではないかなというふうに思います。
　その点では、ネットで情報公開される企業からの情報だけに求めるやり方では非常に危険であり、国、消費者庁はネット環境にない方々を念頭に置いた対策を企業任せにせず行うべきだと思いますが、この点はいかがでしょうか。
○鴨下委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時五十九分散会
平成二十七年三月二十六日（木曜日）
 午前九時二十分開議
　出席委員
 委員長　鴨下　一郎君
 理事　穴見　陽一君　理事　後藤田正純君
 理事　武村　展英君　理事　とかしきなおみ君
 理事　堀内　詔子君　理事　大西　健介君
 理事　重徳　和彦君　理事　古屋　範子君
 青山　周平君 池田　佳隆君
 小倉　將信君 大塚　高司君
 大西　宏幸君 岡下　昌平君
 加藤　鮎子君 金子めぐみ君
 木村　弥生君 小島　敏文君
 小林　史明君 田畑　裕明君
 武井　俊輔君 比嘉奈津美君
 前川 恵君 山田　美樹君
 田島　一成君 中島　克仁君
 中根　康浩君 山尾志桜里君
 上西小百合君 吉田　豊史君
 浜地　雅一君 吉田　宣弘君
 梅村さえこ君 清水　忠史君
 …………………………………
 国務大臣
 （消費者及び食品安全担当） 山口　俊一君
 内閣府副大臣 平 将明君
 内閣府大臣政務官 松本　洋平君
 衆議院調査局第一特別調査室長 古田　義祐君
 —————————————
委員の異動
三月二十六日
　辞任 補欠選任
 鬼木 誠君 青山　周平君
 前田　一男君 池田　佳隆君
同日
　辞任 補欠選任
 青山　周平君 鬼木 誠君
 池田　佳隆君 前田　一男君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　消費者の利益の擁護及び増進等に関する総合的な対策に関する件
 ————◇—————
○鴨下委員長　
　消費者の利益の擁護及び増進等に関する総合的な対策に関する件について調査を進めます。
　山口内閣府特命担当大臣から所信を聴取いたします。山口国務大臣。
○山口国務大臣　消費者担当大臣として、所信の一端を申し述べます。
　消費者庁及び消費者委員会の設立から五年以上がたちます。この間、委員の皆様方を初めとする関係各位の御尽力によりまして、消費者行政の体制整備も進み、多くの法律が成立をしてまいりました。一方、体制や法律の整備はそれ自体が目的ではなく、それらが円滑に機能し、消費者に必要な情報が届き、消費者トラブルが防止、解決されてこそ、その目的を達成したことになります。
　安全で安心な暮らしは何よりも重要であり、その確保のため、消費者庁は消費者にとって身近で頼りになる存在であらねばなりません。国民一人一人の安全で安心な暮らしに貢献できる消費者行政を目指します。
　消費者の生命身体の安全、安心の確保は、消費者行政の最重要分野であり、根幹であります。
　消費者事故やリコールに関する情報を効果的に収集、発信します。また、特に食品の安全は、異物混入事案が大きな注目を浴びるなど、消費者の関心が高い分野であります。関係機関と連携をし、食の安全に関する正確な情報提供や、緊急事態への迅速な対応を行います。
　消費者安全調査委員会を十分に活用して原因究明を行い、事故から教訓を得て、繰り返さないよう取り組みを進めます。
　適正な表示、取引の確保は、安心な消費生活の礎です。
　消費者安全法、景品表示法、特定商取引法等の所管法令を厳正に執行し、悪質商法等を排除いたします。
　不当な表示の防止のため、景品表示法に課徴金制度を導入するための改正法は、昨年の臨時国会において、厳しい審議スケジュールの中、全会一致で可決をいただき、成立いたしました。両院での附帯決議等を十分踏まえ、施行に向け万全の準備を進めます。
　機能性表示食品制度を含め、食品表示法に基づく新たな食品表示制度が本年四月から施行されます。新たな制度が、消費者が食品を安全に摂取し、自主的かつ合理的に選択し、日々の健康増進等に役立てる上での助けとなるよう、制度内容の周知、普及や適正な執行に努めます。
　消費者トラブルを防止し、被害から消費者を守るための取り組みを進めます。
　どこに住んでいても質の高い相談、救済を受けられるよう、地方消費者行政推進交付金を活用し、地方の相談体制強化を図ります。身近な相談窓口を案内する消費者ホットラインは、覚えやすい三桁の電話番号一八八へ移行し、相談しやすい体制を整備します。
　改正消費者安全法の施行に向け、高齢者等の被害防止のための地域の見守りネットワークの構築を図るとともに、現行資格保有者の移行措置も含め、消費生活相談員資格制度の導入準備を進めます。相談の最前線に立つ相談員がその能力を十分に発揮できるよう、いわゆる雇いどめの見直しを含めた処遇改善に取り組みます。
　消費者の利益のため、事業者に対し差しとめ請求を行う適格消費者団体の、各地域での設立を支援します。さらに、消費者裁判手続特例法に基づく被害回復制度の円滑な導入に向け、制度の周知や関係規定の整備など、準備を進めます。
　消費者自身が知識を習得し、実践的な能力を身につけるための取り組みも必要です。
　誰もが生涯を通じてさまざまな場で消費者教育を受ける機会を提供できるよう取り組みます。被害に遭わない消費者、主体的かつ合理的な意思決定ができる自立した消費者、公正かつ持続可能な社会の形成に積極的に参画する消費者を育成するため、地域でのさまざまな方の連携、協働の取り組みを支援します。
　消費者を取り巻く環境変化に対応するため、幅広い商品、サービスを対象にした法令にも不断の見直しが必要です。
　消費者契約法については、不当な勧誘や契約条項に対する規律のあり方を中心に、見直しを進めます。また、特定商取引の適正化と購入者等の利益の保護を図るため、特定商取引法の規律のあり方について、本格的な検討を進めます。
　電気料金など生活に密着した物価の動向は、消費生活に大きな影響を与えます。
　生活関連物資の物価動向を調査、監視するとともに、公共料金の決定、変更の際には、消費者に与える影響が十分考慮され、事業者による説明責任が果たされるよう取り組みます。
　来年度からの五年間を計画期間とする、新たな消費者基本計画を策定いたしました。高齢化、情報化、グローバル化など、大きな環境変化に対応した消費者政策を、新たな計画に基づき、着実に推進してまいります。
　以上の施策の実施に当たり、消費者行政の司令塔、エンジン役である消費者庁、専門的な観点から建議等を行う消費者委員会、消費者行政の中核的な実施機関である国民生活センターの緊密な連携を図り、それぞれの役割を最大限に発揮させてまいります。
　鴨下委員長を初め理事、委員各位の御協力、御理解、また御指導を賜りますように、よろしくお願いを申し上げます。
　以上です。
○平副大臣　おはようございます。消費者行政を担当いたします内閣府副大臣の平将明です。
　松本大臣政務官とともに山口大臣を支え、消費者にとって身近で頼りになる消費者行政を目指し、消費者の利益の擁護及び増進に関し、総合的に施策を推進してまいります。
　鴨下委員長を初め理事、委員の皆様におかれましては、御理解と御協力のほどよろしくお願いを申し上げます。
　続きまして、平成二十七年度の消費者庁予算及び消費者委員会予算の概要について御説明をいたします。
　まず、消費者庁の予算額については、一般会計に百二十億円、復興庁一括計上分を含め東日本大震災復興特別会計に四億八千万円、総額百二十四億八千万円を計上しております。
　その内容としては、成長戦略の目指す経済の好循環に必要な消費の拡大に資する消費者の安全、安心の確保を図るため、消費者にとって身近で頼りになる消費者行政を見える化し、政策実現力を強化するための事業を措置するものでございます。
　具体的には、第一に、身近な行政として、地方消費者行政の推進、消費者教育の推進などに関する経費を計上しております。
　第二に、頼りになる行政として、消費者事故情報の収集力の強化、景品表示法や食品表示法の適切な執行、越境消費者トラブルへの対応などに関する経費を計上しております。
　第三に、見える行政として、消費者被害の数値指標の整備、リコールに係る情報提供手段の充実などに関する経費を計上しております。
　消費者委員会については、予算額は二億四千万円を計上しております。
　以上で、平成二十七年度の消費者庁予算及び消費者委員会予算の概要の説明を終わります。
○松本大臣政務官　消費者行政を担当いたします内閣府大臣政務官の松本洋平です。
　国民一人一人に貢献できる消費者行政を目指し、平内閣府副大臣とともに山口大臣を支えてまいります。
　鴨下委員長を初め理事、委員各位の御協力と御理解をどうぞよろしくお願いいたします。
○鴨下委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前九時三十分散会
本特別委員会は平成二十七年一月二十六日（月曜日）議院において、消費者の利益の擁護及び増進等に関する総合的な対策を樹立するため設置することに決した。
一月二十六日
　本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任された。
 穴見　陽一君 小倉　將信君
 大塚　高司君 大西　宏幸君
 岡下　昌平君 鬼木 誠君
 加藤　鮎子君 金子めぐみ君
 鴨下　一郎君 木村　弥生君
 小島　敏文君 小林　史明君
 後藤田正純君 田畑　裕明君
 武井　俊輔君 武村　展英君
 とかしきなおみ君 比嘉奈津美君
 堀内　詔子君 前川 恵君
 前田　一男君 山田　美樹君
 大西　健介君 田島　一成君
 中島　克仁君 中根　康浩君
 山尾志桜里君 上西小百合君
 重徳　和彦君 吉田　豊史君
 浜地　雅一君 古屋　範子君
 吉田　宣弘君 梅村さえこ君
 清水　忠史君
平成二十七年一月二十六日（月曜日）
 午後零時十四分開議
　出席委員
 委員長　鴨下　一郎君
 理事　穴見　陽一君　理事　後藤田正純君
 理事　武村　展英君　理事　とかしきなおみ君
 理事　堀内　詔子君　理事　大西　健介君
 理事　重徳　和彦君　理事　古屋　範子君
 小倉　將信君 大塚　高司君
 大西　宏幸君 岡下　昌平君
 鬼木 誠君 加藤　鮎子君
 金子めぐみ君 木村　弥生君
 小島　敏文君 小林　史明君
 田畑　裕明君 武井　俊輔君
 比嘉奈津美君 前川 恵君
 前田　一男君 山田　美樹君
 田島　一成君 中島　克仁君
 中根　康浩君 山尾志桜里君
 上西小百合君 吉田　豊史君
 浜地　雅一君 吉田　宣弘君
 梅村さえこ君 清水　忠史君
 …………………………………
 衆議院調査局第一特別調査室長 古田　義祐君
 —————————————
一月二十六日
　鴨下一郎君が委員長に当選した。
同日
 穴見　陽一君 後藤田正純君
 武村　展英君 とかしきなおみ君
 堀内　詔子君 大西　健介君
 重徳　和彦君 古屋　範子君
　が理事に当選した。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　委員長及び理事の互選
 ————◇—————
 〔小島委員、委員長席に着く〕
○小島委員　
　衆議院規則第百一条第四項の規定によりまして、委員長が選任されるまで、私が委員長の職務を行います。
　これより委員長の互選を行います。
○小島委員　ただいまの大西健介君の動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小島委員　御異議なしと認めます。よって、鴨下一郎君が委員長に御当選になりました。
 〔拍手〕
　委員長鴨下一郎君に本席を譲ります。
 〔鴨下委員長、委員長席に着く〕
○鴨下委員長　この際、一言御挨拶申し上げます。
　ただいま委員各位の御推挙によりまして、今国会も引き続き本特別委員会の委員長の重責を担うことになりました。
　委員各位のさらなる御指導と御協力を賜りまして、公正かつ円満な委員会運営に努めてまいりたいと存じます。
　どうぞよろしくお願い申し上げます。
 ————◇—————
○鴨下委員長　ただいまの大西健介君の動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○鴨下委員長　御異議なしと認めます。よって、委員長は、理事に
 穴見　陽一君 後藤田正純君
 武村　展英君 とかしきなおみ君
 堀内　詔子君 大西　健介君
 重徳　和彦君 古屋　範子君
以上八名の方々を指名いたします。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十六分散会
衆議院情報監視審査会規程第二十九条第四項に基づく会議録
 —————————————
平成二十七年七月二日（木曜日）
 午後二時十二分開議
　出席委員
 会長　額賀福志郎君
 岩屋 毅君 平沢　勝栄君
 松本 純君 大塚　高司君
 松本　剛明君 井出　庸生君
 漆原　良夫君
 …………………………………
 議長 大島　理森君
 副議長 川端　達夫君
 国務大臣 上川　陽子君
 衆議院情報監視審査会事務局長 山本　直和君
 —————————————
六月二十二日
　特定秘密の指定及びその解除並びに適性評価の実施の状況に関する報告が本審査会に提出された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　行政における特定秘密の指定及びその解除並びに適性評価の実施の状況に関する件（特定秘密の指定及びその解除並びに適性評価の実施の状況に関する報告）
 ————◇—————
○額賀会長　ありがとうございました。
　以上で説明は終わりました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後二時十九分散会
衆議院情報監視審査会規程第二十九条第四項に基づく会議録
 —————————————
平成二十七年三月三十日（月曜日）
 午後一時十五分開議
　出席委員
 会長　額賀福志郎君
 岩屋 毅君 平沢　勝栄君
 松本 純君 大塚　高司君
 松本　剛明君 井出　庸生君
 漆原　良夫君
 …………………………………
 議長 町村　信孝君
 副議長 川端　達夫君
 衆議院情報監視審査会事務局長 山本　直和君
 —————————————
三月三十日
　額賀福志郎君が会長に当選した。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　会長互選
 ————◇—————
○漆原委員　休憩前に引き続き会議を開きます。
　御報告いたします。
　今般選任された委員は、衆議院情報監視審査会規程第四条第一項の規定による宣誓を既に行っております。
 ————◇—————
○漆原委員　ただいまの岩屋毅君の動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○漆原委員　御異議なしと認めます。よって、額賀福志郎君が会長に御当選になりました。
　会長額賀福志郎君に本席を譲ります。
 〔額賀会長、会長席に着く〕
○額賀会長　この際、一言御挨拶を申し上げます。
　このたび、委員各位の御推挙によりまして、私が情報監視審査会の初代会長としての重責を担うことになりました。まことに身の引き締まる思いであります。
　本審査会は、行政における特定秘密の保護に関する制度の運用を常時監視するための調査と、委員会等の特定秘密提出要求に政府が応じない事案に対しその要請を受けて行う審査を任務としております。
　特定秘密保護法は昨年十二月より施行され、既に政府において特定秘密が指定される等、制度の運用が始まっており、国民を代表してこれを監視するという本審査会の果たすべき役割は極めて重要なものがあります。
　この新たな審査会が十全にその役割を果たしていくためには、国民から信頼される審査会のあり方を構築していかなければなりません。つきましては、委員各位の御協力を賜りまして、公正かつ円満なる審査会運営に努めてまいる所存でございますので、何とぞよろしくお願いを申し上げる次第であります。
　ありがとうございます。
　本日は、これにて散会いたします。
 午後一時十八分散会
平成二十七年三月三十日（月曜日）
 ─────────────
平成二十七年三月二十五日議院は、情報監視審査
会委員を次のとおり選任した。
 石井　準一君
 金子原二郎君
 上月　良祐君
 末松　信介君
 大野　元裕君
 藤本　祐司君
 荒木　清寛君
 儀間　光男君
 ─────────────
今三十日次の情報監視審査会委員は、参議院情報
監視審査会規程第四条第一項により宣誓した。
 石井　準一君
 金子原二郎君
 上月　良祐君
 末松　信介君
 大野　元裕君
 藤本　祐司君
 荒木　清寛君
 儀間　光男君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 会　長 金子原二郎君
 委　員
 石井　準一君
 上月　良祐君
 末松　信介君
 大野　元裕君
 藤本　祐司君
 荒木　清寛君
 儀間　光男君
 ─────
 議長 山崎　正昭君
 副議長 輿石 東君
 ─────
 事務局側
 情報監視審査会
 事務局長 岡留　康文君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○会長互選
 ─────────────
 午後零時七分開会
○儀間光男君　ただいまの藤本君の動議に御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○儀間光男君　御異議ないと認めます。
　それでは、会長に金子原二郎君を指名いたします。
 ─────────────
 〔金子原二郎君会長席に着く〕
○会長（金子原二郎君）　一言御挨拶を申し上げさせていただきます。
　ただいま委員各位の御推挙をいただきまして、本審査会の会長に選任されました金子原二郎でございます。
　本審査会は、行政における特定秘密の保護に関する制度の運用を常時監視するために設置されたものでありまして、その職責の重さに身の引き締まる思いでございます。
　議長、副議長の御指導もいただきながら、公正かつ円満な運営に努めますとともに、本審査会がその任務を全うできるよう尽力してまいりますので、委員各位の御支援と御協力のほど、よろしくお願い申し上げます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時九分散会
平成二十七年九月二十五日（金曜日）
 午前十時二十分開議
　出席委員
 委員長　山本 拓君
 理事　大串　正樹君　理事　坂本　哲志君
 理事　白須賀貴樹君　理事　田中　良生君
 理事　盛山　正仁君　理事　浦野　靖人君
 理事　佐藤　茂樹君
 井野　俊郎君 伊藤　忠彦君
 今枝宗一郎君 小田原　潔君
 尾身　朝子君 門山　宏哲君
 坂井 学君 助田　重義君
 豊田真由子君 中川　俊直君
 長尾 敬君 長坂　康正君
 藤井比早之君 三ッ林裕巳君
 宮内　秀樹君 宮崎　政久君
 山下　貴司君 若狭 勝君
 井出　庸生君 木下　智彦君
 牧 義夫君 國重 徹君
 角田　秀穂君 穀田　恵二君
 塩川　鉄也君
 …………………………………
 衆議院調査局第二特別調査室長 細谷　芳郎君
 —————————————
委員の異動
八月二十日
　辞任 補欠選任
 武藤　貴也君 豊田真由子君
九月二十五日
　辞任 補欠選任
 古川 康君 尾身　朝子君
同日
　辞任 補欠選任
 尾身　朝子君 古川 康君
 —————————————
九月二十四日
　公職選挙法の一部を改正する法律案（逢沢一郎君外六名提出、衆法第二三号）
　公職選挙法及び日本国憲法の改正手続に関する法律の一部を改正する法律案（黒岩宇洋君外三名提出、衆法第四一号）
八月七日
　政党助成金の廃止に関する請願（真島省三君紹介）（第三七六〇号）
　同（宮本徹君紹介）（第三七六一号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第三八三八号）
　同（畠山和也君紹介）（第三八四七号）
　政党助成法の廃止に関する請願（塩川鉄也君紹介）（第三八五一号）
同月二十六日
　政党助成金の廃止に関する請願（本村伸子君紹介）（第三九二四号）
　同（畑野君枝君紹介）（第三九八〇号）
　同（志位和夫君紹介）（第四〇二四号）
　同（大平喜信君紹介）（第四一二六号）
　同（畠山和也君紹介）（第四一三五号）
　同（藤野保史君紹介）（第四一三六号）
　同（梅村さえこ君紹介）（第四一三八号）
　衆議院比例定数削減反対に関する請願（清水忠史君紹介）（第四一二四号）
　小選挙区制廃止、消費税増税と結びつけた比例定数削減反対、抜本的な選挙制度改革に関する請願（梅村さえこ君紹介）（第四一二五号）
九月十四日
　政党助成金の廃止に関する請願（堀内照文君紹介）（第四二〇七号）
　同（清水忠史君紹介）（第四三一六号）
同月十六日
　小選挙区制廃止、消費税増税と結びつけた比例定数削減反対、抜本的な選挙制度改革に関する請願（梅村さえこ君紹介）（第四三七五号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第四五二一号）
　政党助成金の廃止に関する請願（畠山和也君紹介）（第四三七六号）
　同（本村伸子君紹介）（第四三七七号）
　同（畑野君枝君紹介）（第四三八八号）
　同（笠井亮君紹介）（第四四一八号）
　同（穀田恵二君紹介）（第四四一九号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第四四二〇号）
　同（島津幸広君紹介）（第四四二一号）
　同（田村貴昭君紹介）（第四四二二号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第四四二三号）
　同（真島省三君紹介）（第四四二四号）
　同（本村伸子君紹介）（第四四二五号）
　同（梅村さえこ君紹介）（第四四二九号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第四四四五号）
　同（畑野君枝君紹介）（第四五二二号）
　同（畠山和也君紹介）（第四五五二号）
　同（宮本岳志君紹介）（第四五五三号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
 ————◇—————
○山本委員長　
　開会に先立ちまして、民主党・無所属クラブ所属委員に対し、出席を要請いたしましたが、出席が得られません。やむを得ず議事を進めます。
　この際、御報告いたします。
　今国会、本委員会に付託になりました請願は五種六十五件であります。各請願の取り扱いにつきましては、先ほどの理事会において協議いたしましたが、委員会での採否の決定は保留することになりましたので、そのように御了承願います。
　なお、お手元に配付いたしておりますとおり、本委員会に参考送付されました陳情書は、参議院選挙定数配分に関する最高裁判所大法廷判決の趣旨を踏まえ、直ちに公職選挙法を改正することを求める陳情書外三件、地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は、参議院選挙改革座長案の見直しを求める意見書外十五件であります。
 ————◇—————
○山本委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　まず
　第百八十八回国会、江田憲司君外四名提出、公職選挙法及び衆議院議員選挙区画定審議会設置法の一部を改正する法律案
　逢沢一郎君外六名提出、公職選挙法の一部を改正する法律案
及び
　黒岩宇洋君外三名提出、公職選挙法及び日本国憲法の改正手続に関する法律の一部を改正する法律案
につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をするに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○山本委員長　起立多数。よって、そのように決しました。
　次に
　穀田恵二君提出、政党助成法を廃止する法律案
　江田憲司君外四名提出、政治資金規正法の一部を改正する法律案
　穀田恵二君提出、政治資金規正法の一部を改正する法律案
　及び
　黒岩宇洋君外三名提出、政治資金規正法の一部を改正する法律案
並びに
　政治倫理の確立及び公職選挙法改正に関する件
につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山本委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十時二十四分散会
平成二十七年七月二十八日（火曜日）
 午前九時四十分開議
　出席委員
 委員長　山本 拓君
 理事　大串　正樹君　理事　坂本　哲志君
 理事　白須賀貴樹君　理事　田中　良生君
 理事　盛山　正仁君　理事　黒岩　宇洋君
 理事　浦野　靖人君　理事　佐藤　茂樹君
 井野　俊郎君 伊藤　忠彦君
 今枝宗一郎君 小田原　潔君
 門山　宏哲君 神田　憲次君
 助田　重義君 中川　俊直君
 長尾 敬君 長坂　康正君
 藤井比早之君 古川 康君
 星野　剛士君 三ッ林裕巳君
 宮内　秀樹君 宮崎　政久君
 武藤　貴也君 山下　貴司君
 若狭 勝君 岸本　周平君
 後藤　祐一君 玉木雄一郎君
 福島　伸享君 宮崎　岳志君
 井出　庸生君 木下　智彦君
 牧 義夫君 國重 徹君
 角田　秀穂君 穀田　恵二君
 塩川　鉄也君
 …………………………………
 参議院議員 岡田　直樹君
 参議院議員 鶴保　庸介君
 参議院議員 清水　貴之君
 参議院議員 山田　太郎君
 参議院議員 中野　正志君
 参議院議員 荒井　広幸君
 衆議院調査局第二特別調査室長 細谷　芳郎君
 —————————————
委員の異動
七月二十八日
　辞任 補欠選任
 坂井 学君 星野　剛士君
同日
　辞任 補欠選任
 星野　剛士君 坂井 学君
 —————————————
七月二十七日
　公職選挙法の一部を改正する法律案（参議院提出、参法第一一号）
同月九日
　政党助成金の廃止に関する請願（大平喜信君紹介）（第三四七四号）
同月二十四日
　政党助成金の廃止に関する請願（斉藤和子君紹介）（第三五三〇号）
　同（藤野保史君紹介）（第三五六四号）
　同（宮本徹君紹介）（第三五六五号）
　同（真島省三君紹介）（第三五八〇号）
　同（池内さおり君紹介）（第三六四三号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　公職選挙法の一部を改正する法律案（参議院提出、参法第一一号）
 ————◇—————
○山本委員長　
　参議院提出、公職選挙法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　発議者より趣旨の説明を聴取いたします。参議院議員鶴保庸介君。
 —————————————
　公職選挙法の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○鶴保参議院議員　発議者を代表いたしまして、自民党の鶴保庸介でありますが、提案理由を説明させていただきたいと思います。
　ただいま議題となりました公職選挙法の一部を改正する法律案につきまして、自由民主党、維新の党、日本を元気にする会・無所属会、次世代の党及び新党改革・無所属の会を代表し、提案の趣旨及び主な内容を御説明申し上げます。
　参議院選挙区選出議員の選挙制度については、選挙区間における議員一人当たりの人口の格差が、平成二十二年の国勢調査の確定値によれば、最大で一対四・七五となっており、平成二十六年十一月二十六日の最高裁判所判決においては、平成二十五年の通常選挙における投票価値の不均衡は違憲状態であるとされ、都道府県単位の選挙制度を改めるなど現行の選挙制度の仕組み自体の見直しを内容とする立法的措置によって違憲状態を速やかに解消することが求められていたところであります。
　そこで、参議院では、議長のもとに開催された選挙制度の改革に関する検討会及びその下に設けられた選挙制度協議会において鋭意協議が行われてきましたが、各会派の意見の一致が得られず、来年の通常選挙に間に合わせるためには今国会中に公職選挙法の改正が必要となることから、各会派において法案化作業を行うこととされたものであります。
　これを受け、各会派内及び各会派間において調整を行ってきた結果、私どもといたしましては、現行の都道府県単位の選挙区をできる限り尊重しつつ、憲法が求める投票価値の平等の要請に応えるため、四県二合区を含む十増十減による格差の是正を行うこととし、本法律案を提出した次第であります。
　本法律案は、都道府県を単位として各選挙区の定数を設定する現行の方式を一部の選挙区において改めるものであり、まさに平成二十六年の最高裁判所の判決が求めている現行の選挙制度の仕組み自体の見直しを内容とする立法的措置に該当するものであります。
　本法律案により、議員一人当たりの人口の格差は、平成二十二年の国勢調査の確定値によれば、最大で一対二・九七となり、大幅に縮小されることになります。
　憲法制定直後に制定された参議院議員選挙法に基づく最初の選挙における議員一人当たりの人口の格差が最大で一対二・六二であったことからすると、憲法は、格差が二倍台であることは、その制定当時から許容していたものと考えられます。
　また、累次の最高裁判所の判決も指摘するように、参議院議員の任期を六年の長期とし、解散もなく、三年ごとにその半数を改選するという憲法の規定は、多角的かつ長期的な視点からの民意を反映させ、衆議院との権限の抑制、均衡を図り、国政の運営の安定性、継続性を確保するという趣旨に立つものであり、これを踏まえれば、参議院議員の選挙に求められる投票価値の平等は、政権を形成する機能を有するがゆえに民意と議席の数ができるだけ一致するような投票価値の平等が求められ格差二倍未満が法定されている衆議院議員の選挙とは、おのずと異なるところがあると考えられます。
　したがって、本法律案により格差がこの程度に縮小することにより、違憲状態は解消されるものと考えます。
　次に、本法律案の内容の概要を御説明申し上げます。
　第一に、参議院選挙区選出議員の選挙区及び定数について、長野県、宮城県及び新潟県の定数を二人ずつ削減するとともに、鳥取県及び島根県、徳島県及び高知県をそれぞれ合区し、定数二人の選挙区とし、兵庫県、北海道、東京都、福岡県及び愛知県の定数を二人ずつ増加することとしております。
　第二に、合区された選挙区における参議院選挙区選出議員の選挙の候補者の選挙運動等について、選挙事務所の数、選挙運動用自動車の台数、新聞
　第三に、合区された選挙区における参議院選挙区選出議員の選挙に関する事務を管理するため、選挙区内の二の都道府県が、共同して参議院合同選挙区選挙管理委員会を置くこととしております。
　第四に、平成三十一年に行われる参議院議員の通常選挙に向けて、参議院のあり方を踏まえて、選挙区間における議員一人当たりの人口の格差の是正等を考慮しつつ選挙制度の抜本的な見直しについて引き続き検討を行い、必ず結論を得るものとしております。
　なお、この法律は、一部の規定を除き、公布の日から起算して三月を経過した日から施行し、来年の通常選挙から適用することとしております。
　以上が、本法律案の提案の趣旨及び主な内容であります。
　何とぞ速やかに御賛同いただきますようよろしくお願いをいたします。
○鶴保参議院議員　どのような制度改革をもって平成二十四年改正附則三項の「検討」に明記された抜本的な見直しに当たると考えるかについては、各会派においてそれぞれお考えをお持ちであるかと思います。
　我が党といたしましては、今回の改正案は、昭和二十二年の参議院議員選挙法制以来、一貫して維持されてきた都道府県を単位として各選挙区の定数を設定する現行の選挙制度を一部の選挙区において改め、合区を行うものであり、まさに平成二十四年改正附則に言う「抜本的な見直し」に当たるものであると考えております。
○荒井参議院議員　改革の荒井です。
　御指摘、全く同感でございます。
　参議院は、衆議院の議論の結果をさらに深掘りして熟議をする場であろうと思いますし、同時に、政府に対して再考を促すのが参議院の役割だろうというふうに思います。その意味で、皆様方から送られてきた安保法制、この法案を審議するかどうか、その時間も迫っておりました。一年前の七月二十五日という参議院選挙までの期日と、もう一つは安保法制審議を控えております。
　そのときに、参議院がみずからの選挙区制度で身を切れなくていいのか、最高裁の違憲状態判決に答えを出さなくていいのか。そういう参議院の審議や結果やその議論の経過が果たして国民の信頼に応えられるだろうか、こういう一方の要請もありまして、このような形にしました。
　そこで、委員各位に御理解をいただきたいのは、例えば、今ほどの次世代の中野先生のところは、委員会に、政治の委員会ですね、政倫審に対して委員はおりません。倫選特ですね、御指摘ありがとうございます。倫選特に委員はいないんです。
　しかし、今回の本会議では、全参議院議員がいる場で、それぞれの身分にもかかわるものでありますからということで、次世代もきちんと本会議で質疑を行って、そして議論をしている。これは、過去に参議院では一例しかない例をもちまして説明責任を果たしているということでございます。
　こうした経緯を踏まえて、きょうの皆様との質疑になっているということでございます。
○穀田委員　私は、日本共産党を代表して、自民、維新など五会派提出の参議院選挙制度二合区十増十減案に反対の討論を行います。
　今回の参議院選挙制度の見直しは、二〇〇九年に最高裁が投票価値の平等の観点から現行の選挙制度の仕組み自体の見直しが必要と指摘したことを契機としています。二〇一二年、最高裁は違憲状態と判示し、抜本改革の実行を求めています。
　参院において二〇一〇年秋より行われてきた各党による協議で、我が党は、選挙制度を考える上で最も重要なことは、多様な民意を正確に議席に反映させることであるとの基本的見地に立ち、当時西岡議長が当初提案した総定数維持、ブロックごとの比例代表制をたたき台として議論すべきと提案し、各党の合意を形成する努力を続けてきました。
　本案は、当面の格差を三倍におさめようというものにすぎず、三年前、我が党などが反対する中、民主、自民両党が糊塗した四増四減案に続いて、抜本改革をさらに先送りするものでしかありません。
　今回導入される合区について、都道府県単位の選挙区を基本的に維持しながら合区する手法は、数合わせ感を否めないばかりか、一部の県のみが単独の選挙区でなくなることによる格差と不公平を新たに生じさせます。さらに、人口変動によって合区の府県の見直しが必要となるなどの根本的な問題点も残ります。
　本案の発議者は、法案提出時に要求をつけ、参議院では委員会審査を拒否し、国会において十分な審議を尽くそうとしていません。選挙制度の改革は、国民の参政権、基本的権利の問題であり、議会制民主主義の根幹にかかわる問題であって、国民に開かれた議論は不可欠であります。幾ら各党協議がフルオープンで行われたといっても代替できるものではなく、ましてや、一部の会派による合意で押し通すことは、決して許されません。
　自民党について言えば、各党協議において改革案の提案を先延ばしにして今日の現状を生み出した責任は重大です。都道府県単位の選挙区に固執し、違憲状態の解消は今後の憲法改正でという姿勢は、全く無責任と言わなければなりません。
　今、国民は、私たちの声が届く国会をと求めています。この声に応え、国民、有権者の参政権の点からも、民主主義の根幹をなす選挙制度を抜本的に見直し、多様な民意が正確に反映される比例代表を中心とした選挙制度にすべきであります。
　以上を指摘して、反対討論を終わります。
○山本委員長　これより採決に入ります。
　参議院提出、公職選挙法の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○山本委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十時五十五分散会
平成二十七年六月十八日（木曜日）
 午後一時開議
　出席委員
 委員長　山本 拓君
 理事　大串　正樹君　理事　坂本　哲志君
 理事　白須賀貴樹君　理事　田中　良生君
 理事　盛山　正仁君　理事　黒岩　宇洋君
 理事　浦野　靖人君　理事　佐藤　茂樹君
 穴見　陽一君 井野　俊郎君
 伊藤　忠彦君 今枝宗一郎君
 大西　宏幸君 門山　宏哲君
 神田　憲次君 坂井 学君
 助田　重義君 中川　俊直君
 長尾 敬君 長坂　康正君
 藤井比早之君 古川 康君
 三ッ林裕巳君 宮内　秀樹君
 宮崎　政久君 武藤　貴也君
 山下　貴司君 若狭 勝君
 岸本　周平君 後藤　祐一君
 玉木雄一郎君 福島　伸享君
 宮崎　岳志君 井出　庸生君
 木下　智彦君 牧 義夫君
 國重 徹君 角田　秀穂君
 穀田　恵二君 塩川　鉄也君
 …………………………………
 議員 逢坂　誠二君
 議員 黒岩　宇洋君
 議員 後藤　祐一君
 議員 重徳　和彦君
 議員 穀田　恵二君
 総務大臣政務官 あかま二郎君
 政府参考人
 （総務省自治行政局選挙部長） 稲山　博司君
 衆議院調査局第二特別調査室長 細谷　芳郎君
 —————————————
委員の異動
六月十八日
　辞任 補欠選任
 小田原　潔君 大西　宏幸君
 藤井比早之君 穴見　陽一君
同日
　辞任 補欠選任
 穴見　陽一君 藤井比早之君
 大西　宏幸君 小田原　潔君
 —————————————
六月十二日
　政党助成金の廃止に関する請願（斉藤和子君紹介）（第一八〇九号）
同月十六日
　政党助成金の廃止に関する請願（塩川鉄也君紹介）（第一九四三号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第二〇八五号）
同月十七日
　政党助成金の廃止に関する請願（畠山和也君紹介）（第二三一三号）
　同（志位和夫君紹介）（第二四一八号）
　同（梅村さえこ君紹介）（第二五九五号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第二五九六号）
　同（穀田恵二君紹介）（第二七〇〇号）
同月十八日
　政党助成金の廃止に関する請願（池内さおり君紹介）（第三〇四二号）
　同（笠井亮君紹介）（第三〇四三号）
　同（畑野君枝君紹介）（第三〇四四号）
　同（藤野保史君紹介）（第三〇四五号）
　同（宮本徹君紹介）（第三〇四六号）
　同（畠山和也君紹介）（第三一二一号）
　同（池内さおり君紹介）（第三二一七号）
　同（藤野保史君紹介）（第三二一八号）
　同（本村伸子君紹介）（第三二一九号）
　同（宮本徹君紹介）（第三三三一号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　政治資金規正法の一部を改正する法律案（黒岩宇洋君外三名提出、衆法第一八号）
　政治資金規正法の一部を改正する法律案（江田憲司君外四名提出、衆法第三号）
　政党助成法を廃止する法律案（穀田恵二君提出、衆法第一号）
　政治資金規正法の一部を改正する法律案（穀田恵二君提出、衆法第一七号）
 ————◇—————
○山本委員長　
　黒岩宇洋君外三名提出、政治資金規正法の一部を改正する法律案、江田憲司君外四名提出、政治資金規正法の一部を改正する法律案、穀田恵二君提出、政党助成法を廃止する法律案及び政治資金規正法の一部を改正する法律案の各案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　各案審査のため、本日、政府参考人として総務省自治行政局選挙部長稲山博司君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山本委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後二時四十三分散会