maxzt/OpenJA huggingface dataset:
平成十五年六月十一日（水曜日）
 午後三時開会
 ─────────────
　出席委員
 衆議院
 委員長　瓦 力君
 理事　甘利 明君　理事　伊藤　公介君
 理事　牧野　隆守君　理事　海江田万里君
 理事　手塚　仁雄君　理事　北側　一雄君
 麻生　太郎君 後藤田正純君
 高村　正彦君 中川　秀直君
 蓮実 進君 林　省之介君
 堀内　光雄君 宮下　創平君
 山崎 拓君 山本　幸三君
 荒井 聰君 岡田　克也君
 菅 直人君 長浜　博行君
 野田　佳彦君 羽田 孜君
 冬柴　鐵三君 東 祥三君
 小沢　一郎君 志位　和夫君
 土井たか子君 山谷えり子君
 参議院
 委員長　江田　五月君
 理事　河本　英典君　理事　野間 赳君
 理事　北澤　俊美君　理事　木庭健太郎君
 有村　治子君 狩野 安君
 小泉　顕雄君 桜井 新君
 中島　眞人君 舛添　要一君
 松田　岩夫君 輿石 東君
 角田　義一君 和田ひろ子君
 日笠　勝之君 富樫　練三君
 筆坂　秀世君 西岡　武夫君
 又市　征治君
　出席国務大臣
 内閣総理大臣 小泉純一郎君
 総務大臣 片山虎之助君
 法務大臣 森山　眞弓君
 外務大臣 川口　順子君
 財務大臣 塩川正十郎君
 文部科学大臣 遠山　敦子君
 厚生労働大臣 坂口 力君
 農林水産大臣 亀井　善之君
 経済産業大臣 平沼　赳夫君
 国土交通大臣 扇 千景君
 環境大臣 鈴木　俊一君
 国務大臣
 （内閣官房長官）
 （男女共同参画
 担当大臣） 福田　康夫君
 国務大臣
 （国家公安委員
 会委員長）
 （産業再生機構
 担当大臣） 谷垣　禎一君
 国務大臣
 （防衛庁長官） 石破 茂君
 国務大臣
 （沖縄及び北方
 対策担当大臣）
 （個人情報保護
 担当大臣）
 （科学技術政策
 担当大臣） 細田　博之君
 国務大臣
 （金融担当大臣）
 （経済財政政策
 担当大臣） 竹中　平蔵君
 国務大臣
 （規制改革担当
 大臣） 石原　伸晃君
 国務大臣
 （構造改革特区
 担当大臣）
 （防災担当大臣）　鴻池　祥肇君
　出席内閣官房副長官
 内閣官房副長官 上野　公成君
　出席政府特別補佐人
 内閣法制局長官 秋山 收君
　委員外の出席者
 衆議院事務局
 国家基本政策委
 員会専門員 大西 勉君
 参議院事務局
 常任委員会専門
 員 宍戸 洋君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○国家の基本政策に関する調査

 ─────────────
 〔江田五月君会長席に着く〕
○会長（江田五月君）　ただいまから国家基本政策委員会合同審査会を開会いたします。
　本日は私が会長を務めますので、よろしくお願いいたします。
　この際、本合同審査会における発言に関して申し上げます。
　各党首及び内閣総理大臣には、申合せの時間内で活発な討議が行われるようにするため、御発言はそれぞれ簡潔にされるようお願いいたします。また、本日は時間表示装置を使用いたします。表示装置は残り時間を示します。配分時間が終了したときは赤色のランプが点灯しますので、御承知願います。
　それでは、国家の基本政策に関する調査を議題とし、討議を行います。民主党代表菅直人君。
○内閣総理大臣（小泉純一郎君）　まず、結論からお答えしたいと思いますが、発見されなかったならばどうするかというお尋ねであります。私は、いずれ発見されると思っております。
　国連の協議におきましても、大方の国は、イラクが大量破壊兵器を保有しているであろうという疑念は払拭し難いというのがほとんど多くの国の考え方であったわけであります。そういう中で、査察団、ＵＮＭＯＶＩＣありながらイラクはなかなか即時速やかに破壊しているという証拠を見せなかった。破壊兵器がないという、そういうことに対してなぜ誠実に対応してこなかったかというのが昨年十一月からの議論だったわけであります。
　戦闘が開始されまして、イラク国民もフセイン政権の圧制、抑圧から解放されて、今、自らの国の国づくりに立ち上がっております。最初、答えました。
　そして、いずれ、今後、私は時間が経過するにつれて、この大量破壊兵器の発見にも当局は全力を尽くすでありましょうし、今後どのような兵器が保有されていたか注視する必要があると思っております。
○菅直人君　元々のこれまでの公約と意味が違うから申し上げているんです。ちょっと皆さん静かにしてください。
　いいですか、総理。これまでの公約は、どちらかといえば活力ある日本をつくりたいとかいろいろな希望的なことを並べました。あるいは、必ずしもその公約が次の内閣で実行されるという、いわゆる国民との契約という、そういう認識は薄かったんじゃないでしょうか。
　例えば、三年前ですか、二年半余り前の参議院選挙で、総理は郵政事業民営化を言われました。しかし、時の自民党公認候補は郵政事業は絶対に国営を守る、その候補者と総理は握手したポスターを出されました。こういう党にはマニフェストは出す資格がないんですね。つまりは総理が言っていることと候補者が言っていることはばらばら、現在の自動車、現在の……ちょっといいですか。
○菅直人君　私は、今の総理の発言は、大変ある意味で国民の皆さんに判断してもらう上で重要な指摘があったと思います。
　つまり、議院内閣制というのは、特に小選挙区においては、全選挙区で小選挙区では一人ずつの公認候補が立ちます。そして、これは国会議員、衆議院議員を選ぶと同時に、その結果、多数派を占めた、国会で多数派を占めた党が内閣を組織する。マニフェストは、内閣を獲得したときにどういうことを実行するかという内閣の国民との契約であります。与党というのは単独とは限りません。多数党が、多数党が与党を、つまり多数党が総理を決めて、そしてその多数党が与党として、ちょっとですね、黙らせてください、日笠さんを。
　ですから、もう一度話を戻しますと、国民の皆さんによく理解していただきたいのは、自民党という党は、常に党と内閣を別々に物事を決定をします。党が決定しなければ内閣が決定しないというのが一般的ルールです。そして、党はどうなっているか。多くの場合、関係省庁の官僚がやってきて、それこそ党税調であろうが党の道路調査会だろうが、全部官僚のシナリオに乗って族議員とともにその役所の利益を主張します。そして、官僚は同時に、自分の役所の大臣に朝から晩までレクチャーをして洗脳して、ほとんどの大臣が各役所の利益代表になってしまっている。これが現状じゃないですか。
　ですから、マニフェストというのは、単に党の公約ということを超えて、官僚とは別に、自分たちが多数派を握ったときには、自分たちが多数派を握って内閣を組織したときにはこのことを実行するという国民に対する約束なんです。
　私は、そういう意味でのマニフェスト、単に、自民党にはいろんな考えがあるけれども、小泉総理はこうだけれども、ほかの人は別のこと言ったってそれは許容と寛容でいいなんというんであれば、政権選択の選挙にならないじゃないですか。一体、自民党の候補者に入れるということは、郵政民営化なのか公団民営化なのか。あるいは、三位一体に対して、いわゆる十何兆の、我が党は十五兆のひも付き補助金をひも付きでないように変える中身を前十五年度の予算で提案しましたけれども、そういう内閣を組織したときの方針をきちんと示さないで政権を争う選挙をやろうとしているんですよ、小泉さんは。
　この二年間、小泉さんがいろいろと格好いいことを言っても何一つ物事が進まなかった最大の原因がここにあるということを私は国民の皆さんによく理解してもらいたい。つまり、小泉総理が何を言おうとも、与党はまとまらない、下手をしたら自分が任命した閣僚までもがまとまらない。
　そこで、少し具体的なことを言います。
　今、国対委員長がやじを飛ばしていますけれども、イギリス、議院内閣制の先輩国であるイギリスでは、院内総務という言わば与党の幹事長及び国対委員長に当たる役割があります。その幹事長及び国対委員長に当たる院内総務が、実は内閣の無任所大臣として入閣しているんですね。多分、日本でしたら、何だ、大臣が国会に対していろいろ言うのかと、こういう反発が、場合によっては与野党を超えて出るでしょう。
　しかし、議院内閣制というのはそうではない。国民が選べるのは、総理大臣を直接じゃない。国会議員をまず選んで、その多数派が、それは複数だろうが単数だろうが、多数派が総理を選んで、その与党、多数派である与党と総理と総理の任命した大臣とが、正にこの与党と総理と大臣がこういう意味で三位一体になって物事を進める。そして、イギリスの官僚は、御存じかもしれませんが、与野党の部会などには出席をしたら首ですよ。内閣をサポートすることはあっても、自民党の公約のように、歴代、官僚が全部作っているというのは周知の事実じゃないですか。こんなことをやった官僚は全部首ですよ。
　それもできない自民党が、相変わらずマニフェストというようなことを、公約を出そうとしながら、先ほど口ごもって、こもられた理由は、つまりは、総理は与党と一体の内閣を作る自信がない、考え方として。そう思いますけれども、いかがですか。
○内閣総理大臣（小泉純一郎君）　これは、過去、化学兵器等を自国民に使ってまいりました。また、国連の査察等に対して、イラクは疑いを払拭するような行動をしてこなかった。完全に破棄しましたという証拠を見せなかった。あるいは、査察団が来ても追い返した。そういうことから見れば、ほとんど多くの国が、大量破壊兵器を保有している、化学兵器、生物兵器を保有しているということに対しての多くの危険性を抱いていた。
　現に、フセイン大統領はいまだに見付かってないんですよ。生死も判明していない。フセイン大統領が見付かっていないからイラクにフセイン大統領は存在しなかったということ言えますか、言えないでしょう。
○内閣総理大臣（小泉純一郎君）　これから……
○会長（江田五月君）　以上で志位和夫君の発言は終了いたしました。
 〔志位和夫君「そんな総理にイラク支援法を云々する資格はないということを言って、私は質問を終わります」と述ぶ〕
○会長（江田五月君）　次に、自由党党首小沢一郎君。
○会長（江田五月君）　以上で土井たか子さんの発言は終了いたしました。
　以上をもちまして、本日の合同審査会は終了いたしました。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後三時五十二分散会
平成十五年四月二十三日（水曜日）
 午後三時開議
　出席委員
 衆議院
 委員長　瓦 力君
 理事　甘利 明君　理事　伊藤　公介君
 理事　津島　雄二君　理事　海江田万里君
 理事　手塚　仁雄君　理事　北側　一雄君
 麻生　太郎君 高村　正彦君
 中川　秀直君 蓮実 進君
 林　省之介君 堀内　光雄君
 宮下　創平君 村井 仁君
 山崎 拓君 山本　幸三君
 荒井 聰君 岡田　克也君
 菅 直人君 野田　佳彦君
 羽田 孜君 冬柴　鐵三君
 東 祥三君 志位　和夫君
 土井たか子君 山谷えり子君
 参議院
 委員長　江田　五月君
 理事　河本　英典君　理事　野間 赳君
 理事　北澤　俊美君　理事　木庭健太郎君
 有村　治子君 狩野 安君
 小泉　顕雄君 世耕　弘成君
 中島　眞人君 舛添　要一君
 松田　岩夫君 輿石 東君
 角田　義一君 直嶋　正行君
 日笠　勝之君 富樫　練三君
 西岡　武夫君 大脇　雅子君
 …………………………………
 内閣総理大臣 小泉純一郎君
 総務大臣 片山虎之助君
 法務大臣 森山　眞弓君
 外務大臣 川口　順子君
 財務大臣 塩川正十郎君
 文部科学大臣 遠山　敦子君
 厚生労働大臣 坂口 力君
 農林水産大臣 亀井　善之君
 経済産業大臣 平沼　赳夫君
 国土交通大臣 扇 千景君
 環境大臣 鈴木　俊一君
 国務大臣
 （内閣官房長官）
 （男女共同参画担当大臣）　福田　康夫君
 国務大臣
 （国家公安委員会委員長）
 （産業再生機構担当大臣）　谷垣　禎一君
 国務大臣
 （防衛庁長官） 石破 茂君
 国務大臣
 （沖縄及び北方対策担当大
 臣）
 （科学技術政策担当大臣）　細田　博之君
 国務大臣
 （金融担当大臣）
 （経済財政政策担当大臣）　竹中　平蔵君
 国務大臣
 （規制改革担当大臣） 石原　伸晃君
 国務大臣
 （構造改革特区担当大臣）
 （防災担当大臣） 鴻池　祥肇君
 内閣官房副長官 安倍　晋三君
 政府特別補佐人
 （内閣法制局長官） 秋山 收君
 衆議院国家基本政策委員会
 専門員 大西 勉君
 参議院常任委員会専門員 宍戸 洋君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　国家の基本政策に関する調査

 ————◇—————
 〔瓦力君会長席に着く〕
○会長（瓦力君）　これにて土井君の発言は終了いたしました。
　以上をもちまして、本日の合同審査会は終了いたしました。
　次回は、衆議院、参議院、それぞれの公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後三時四十七分散会
平成十五年三月十九日（水曜日）
 午後三時開議
　出席委員
 衆議院
 委員長　瓦 力君
 理事　甘利 明君　理事　伊藤　公介君
 理事　津島　雄二君　理事　牧野　隆守君
 理事　海江田万里君　理事　手塚　仁雄君
 理事　北側　一雄君　理事　東 祥三君
 麻生　太郎君 高村　正彦君
 竹本　直一君 中川　秀直君
 中山　太郎君 蓮実 進君
 林　省之介君 堀内　光雄君
 宮下　創平君 村井 仁君
 山崎 拓君 荒井 聰君
 岡田　克也君 菅 直人君
 野田　佳彦君 羽田 孜君
 冬柴　鐵三君 小沢　一郎君
 志位　和夫君 土井たか子君
 山谷えり子君
 参議院
 委員長　江田　五月君
 理事　河本　英典君　理事　野間 赳君
 理事　北澤　俊美君　理事　木庭健太郎君
 有村　治子君 狩野 安君
 小泉　顕雄君 桜井 新君
 中島　眞人君 舛添　要一君
 松田　岩夫君 輿石 東君
 角田　義一君 直嶋　正行君
 日笠　勝之君 富樫　練三君
 筆坂　秀世君 西岡　武夫君
 渕上　貞雄君
 …………………………………
 内閣総理大臣 小泉純一郎君
 総務大臣 片山虎之助君
 法務大臣 森山　眞弓君
 外務大臣 川口　順子君
 財務大臣 塩川正十郎君
 文部科学大臣 遠山　敦子君
 厚生労働大臣 坂口 力君
 農林水産大臣 大島　理森君
 経済産業大臣 平沼　赳夫君
 国土交通大臣 扇 千景君
 環境大臣 鈴木　俊一君
 国務大臣
 （内閣官房長官）
 （男女共同参画担当大臣）　福田　康夫君
 国務大臣
 （国家公安委員会委員長）
 （産業再生機構（仮称）担
 当大臣） 谷垣　禎一君
 国務大臣
 （防衛庁長官） 石破 茂君
 国務大臣
 （沖縄及び北方対策担当大
 臣）
 （科学技術政策担当大臣）　細田　博之君
 国務大臣
 （金融担当大臣）
 （経済財政政策担当大臣）　竹中　平蔵君
 国務大臣
 （規制改革担当大臣） 石原　伸晃君
 国務大臣
 （防災担当大臣） 鴻池　祥肇君
 内閣官房副長官 上野　公成君
 政府特別補佐人
 （内閣法制局長官） 秋山 收君
 衆議院国家基本政策委員会
 専門員 大西 勉君
 参議院常任委員会専門員 宍戸 洋君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　国家の基本政策に関する調査

 ————◇—————
 〔江田五月君会長席に着く〕
○会長（江田五月君）　ただいまから国家基本政策委員会合同審査会を開会いたします。
　本日、会長を務めます参議院国家基本政策委員長の江田五月です。よろしくお願いいたします。
　この際、本合同審査会における発言に関して申し上げます。
　各党首及び内閣総理大臣には、申合せの時間の中で活発な討議が行われるようにするため、御発言はそれぞれ簡潔にされるようお願いいたします。
　それでは、国家の基本政策に関する調査を議題とし、討議を行います。民主党代表菅直人君。
○内閣総理大臣（小泉純一郎君）　私は、確かに新しい決議があった方が望ましいと言いましたよ。しかし、法的根拠を問われたから、一四四一、六七八、六八七、一連の決議で、アメリカの武力行使、これに対して法的根拠はあると、その理解を示し、支持を声明しているわけです。
　この問題に対して、確かにこの見解に違うと述べている国もあるのは承知しております。私は、やはり九月十一日のニューヨークでのテロ攻撃、あの事件以来、世界は、戦争に対する観念についても、あるいはテロ行為についても、さらに大量破壊兵器についても、観念は変わってきたと思います。
　その間の世界の情勢の変化を見きわめなきゃいけないと思っておりますし、過去の決議を無視し続けたことに対するイラクの姿勢を問わなきゃならない。過去は過去と言っているけれども、長くたてば過去の決議はどうでもいいということは違うんじゃないですか。私は、むしろ一連の決議を、武力の圧力をかけないと協力してこなかったイラクにこそ問題があると。
　この点について、私は、安全保障を考える面においても、今後大量破壊兵器の脅威という面を考える上においても、あるいは日米同盟の重要性を考える上においても、大変重い、大きな問題だと思っております。
○会長（江田五月君）　以上で土井たか子さんの発言は終了いたしました。
　以上をもちまして、本日の合同審査会は終了いたしました。
　次回は、参議院、衆議院、それぞれの公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後三時五十分散会
平成十五年二月十二日（水曜日）
 午後四時三十分開会
 ─────────────
　委員氏名
 衆議院
 委員長　瓦 力君
 理事　甘利 明君　理事　伊藤　公介君
 理事　津島　雄二君　理事　牧野　隆守君
 理事　海江田万里君　理事　手塚　仁雄君
 理事　北側　一雄君　理事　東 祥三君
 麻生　太郎君 亀井　静香君
 古賀 誠君 高村　正彦君
 中川　秀直君 中山　太郎君
 蓮実 進君 堀内　光雄君
 宮下　創平君 村井 仁君
 山崎 拓君 岡田　克也君
 菅 直人君 中野　寛成君
 野田　佳彦君 羽田 孜君
 冬柴　鐵三君 志位　和夫君
 土井たか子君 熊谷 弘君
 参議院
 委員長　江田　五月君
 理事　河本　英典君　理事　野間 赳君
 理事　北澤　俊美君　理事　木庭健太郎君
 有村　治子君 狩野 安君
 小泉　顕雄君 田村耕太郎君
 中島　眞人君 舛添　要一君
 松田　岩夫君 輿石 東君
 角田　義一君 直嶋　正行君
 日笠　勝之君 富樫　練三君
 筆坂　秀世君 西岡　武夫君
 又市　征治君
 ─────────────
　出席委員
 衆議院
 委員長　瓦 力君
 理事　甘利 明君　理事　伊藤　公介君
 理事　津島　雄二君　理事　海江田万里君
 理事　手塚　仁雄君　理事　北側　一雄君
 理事　東 祥三君
 麻生　太郎君 高村　正彦君
 中川　秀直君 中山　太郎君
 蓮実 進君 林　省之介君
 堀内　光雄君 宮下　創平君
 村井 仁君 山崎 拓君
 岡田　克也君 菅 直人君
 中野　寛成君 野田　佳彦君
 羽田 孜君 冬柴　鐵三君
 志位　和夫君 土井たか子君
 山谷えり子君
 参議院
 委員長　江田　五月君
 理事　河本　英典君　理事　野間 赳君
 理事　北澤　俊美君　理事　木庭健太郎君
 有村　治子君 狩野 安君
 小泉　顕雄君 田村耕太郎君
 中島　眞人君 舛添　要一君
 松田　岩夫君 輿石 東君
 角田　義一君 直嶋　正行君
 日笠　勝之君 富樫　練三君
 筆坂　秀世君 西岡　武夫君
 又市　征治君
　出席国務大臣
 内閣総理大臣 小泉純一郎君
 総務大臣 片山虎之助君
 法務大臣 森山　眞弓君
 外務大臣 川口　順子君
 財務大臣 塩川正十郎君
 文部科学大臣 遠山　敦子君
 厚生労働大臣 坂口 力君
 農林水産大臣 大島　理森君
 経済産業大臣 平沼　赳夫君
 国土交通大臣 扇 千景君
 環境大臣 鈴木　俊一君
 国務大臣
 （内閣官房長官）
 （男女共同参画
 担当大臣） 福田　康夫君
 国務大臣
 （国家公安委員
 会委員長）
 （産業再生機構
 （仮称）担当大
 臣） 谷垣　禎一君
 国務大臣
 （防衛庁長官） 石破 茂君
 国務大臣
 （沖縄及び北方
 対策担当大臣）
 （科学技術政策
 担当大臣） 細田　博之君
 国務大臣
 （金融担当大臣）
 （経済財政政策
 担当大臣） 竹中　平蔵君
 国務大臣
 （規制改革担当
 大臣） 石原　伸晃君
 国務大臣
 （防災担当大臣）　鴻池　祥肇君
　出席内閣官房副長官
 内閣官房副長官 安倍　晋三君
　出席政府特別補佐人
 内閣法制局長官 秋山 收君
　委員外の出席者
 衆議院事務局
 国家基本政策委
 員会専門員 大西 勉君
 参議院事務局
 常任委員会専門
 員 宍戸 洋君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○国家の基本政策に関する件

 ─────────────
 〔瓦力君会長席に着く〕
○会長（瓦力君）　これより国家基本政策委員会合同審査会を開きます。
　本日は、私が会長を務めさせていただきます。
　この際、御報告申し上げます。
　去る七日の両院合同幹事会において、今国会の合同審査会についてはお手元に配付いたしておりますとおり合意し、運営されることになりましたので、よろしくお願い申し上げます。
　国家の基本政策に関する件について調査を進めます。
　これより討議を行います。
　討議に当たりましては、申合せに従い、野党党首及び総理は、配分時間を厳守し、相互の発言時間を考慮しつつ、簡潔に発言を行うようお願い申し上げます。
　また、委員各位におかれましても、議事の妨げとなるような言動のないよう、御協力をお願いいたします。
　発言の申出がありますので、順次これを許します。菅直人君。
○菅直人君　余りこういう言葉は使いたくないですけれども、ちょっとお粗末じゃないですか。
　つまりは、各国の首脳はここまで来てきちんと……
○菅直人君　自分の言葉で語っているのに、十四日まで待つ、八日まで待つ、何とかまで待つ。少なくともドイツやフランスや、あるいはロシアや中国もきちんと自分の意見を言っていますよ。ですから、アメリカに後を付いていくと言うんなら、その意見をきちんと国民に伝えればいいんですよ。それも言わないで、いや、付いていくかどうかも分かりません、アメリカも武力行使はするかどうか分かりません。今、何ですか、イラクに重大に違反があった場合、重大な違反があるという前提でやっているんじゃないんですか。訳の分からないことを余り言わないでください。
　まあ、これだけで終わっても問題ですから、これと同じように、これ以上に重大でもある問題、北朝鮮の問題に話を持っていきます。
　総理は、安倍晋三さん、何かあったらちゃんと言ってきてください。
　総理は、さきの予算委員会で、金大中大統領や盧武鉉次期大統領の太陽政策を支持すると言われました。どういう具体的な行動を、支持するということは何らかの行動をともに取るということにもなるわけですが、どういう具体的な行動を想定して支持すると言われたんですか。
○菅直人君　相変わらず抽象的で何も答えていませんね。私は具体的なことを言ったんですよ、具体的なことを。
　今、北朝鮮ははっきりと脅しているんですよ。はっきりと我が国やアメリカを脅しているんですよ。脅しているときに、じゃ、脅している限りは交渉に応じない、話合いに応じないのか。それとも、脅しているかもしれないけれども、それでも話合いが必要だということでアメリカに話合いに応じるようにと説得するのか。盧武鉉さんはその説得にブッシュ大統領に会いに行ってもいいと、こう言っていました。安倍晋三さん、そこでやじを飛ばすのはやめた方がいいですよ。言いたかったら委員会に出てください。
　そこで、私のこの問題に対する若干の考え方を申し上げますから、皆さんにもよく聞いていただきたい。
　実は、韓国の核開発に関する脅威というか、その意識は私はちょっとびっくりしました。意外なほど脅威を強くは感じていません。つまり、北の核開発は南をねらったものじゃない。アメリカあるいは日本だと。ミサイルの中距離、長距離もそうです。ですから、逆に言えば、韓国にとっては北から、何らかの形でアメリカの攻撃を受けたときに南に対する攻撃があること、そのことが最大に避けなければいけない戦略目標です。
　アメリカにとっては何か。アメリカは北の核開発そのものももちろん反対ですが、それを容認したら日本も核開発をする。まあ、元気のいい人が後ろの方にいますからね。そういうことになってくるんではないか。そのことを恐れているんです。
　そして、日本は二つの問題があります。つまりは、日本は核開発に対する、この日本にとっての安全保障の最大の脅威をどう取り除くか、拉致事件に対して根本的な解決をどうやって北朝鮮にのませるかというこの三つがあります。それぞれ若干重視する点が、ニュアンスが若干微妙に違っているんです。
　ですから、私は、この日本とアメリカと韓国が若干その違うニュアンスを一本にきちっとまとめたらどうか。まず北朝鮮に対しては、第一に核兵器開発は永久に放棄する、第二に改革・開放政策を進めていく、第三に拉致事件に対してはその解決のために最大限の努力をする。これに対して、いいですか、これに対して、それをするならば、アメリカは軍事力によって今の政権打倒はやらないことを約束する、日本は日朝の間での国交回復をし、その上で経済的な援助を行うことを約束する、韓国は今の南北の経済交流などを更に拡大して交流を深めていく。つまり、このワンパッケージの三つの考え方、三国の考え方を提示する。今、やじで、金正日体制を守るのかという変なやじが飛びました。守ろうとしているんじゃないんです。守ろうとしているんではなくて、金正日体制が暴発をしたときの、そのことをいかに防ぎながら次の事態に動かしていくか。
　金大中大統領が二つの例を私との話で挙げられました。二つの例、一つはですね、聞いてください。レーガン大統領がかつてソ連を悪の帝国と呼んだ。しかし、ニクソン、失礼、アメリカとソ連はその後いろいろな形で、今、ソ連が崩壊したこの歴史を我々は知っています。中国も、かつては今の北朝鮮にある意味では似たような体質はあったけれども、ニクソンがそれを訪問して変わる一つのきっかけになった。ですから、今の政権を倒すことそれ自体が目的なのか、これはフセイン政権もそうですよ。それとも、それは軍事的に、私はあの北朝鮮の国民が変えるのはどうぞ御自由ですと、もちろん。軍事的にそのことを打倒する、フセイン政権を打倒するといったような形で取るんではなくて、そういう考え方をパッケージにして提示をしたらどうかと。この提案に対して盧武鉉さんは基本的に賛成だと言われました。
　総理は、何か私の提案に対して御意見があれば聞きたいし、もし総理にそれに替わる対案があるならきちんとお答えください。
○菅直人君　とにかく意見を聞く意見を聞く、自分の意見は何も持っていないというのが今の結論です。
　そこで、少し別な話をします。
 〔資料配付〕
○会長（瓦力君）　時間が過ぎておりますので、これにて土井たか子君の発言を終了いたします。
 〔土井たか子君「一貫している、一貫しているとずっとおっしゃいますけれども、具体的に外交方針というようなことを……」と述ぶ〕
○会長（瓦力君）　これにて土井君の発言は終了いたしました。
 〔土井たか子君「それが見えない。このことを申し上げて、終わります」と述ぶ〕
○会長（瓦力君）　以上をもちまして、本日の合同審査会は終了いたしました。
　次回は、衆議院、参議院、それぞれの公報をもってお知らせすることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後五時十七分散会
平成十五年十一月二十七日（木曜日）
 午前十一時開議
　出席委員
 委員長　土肥　隆一君
 理事　河井　克行君　理事　河本　三郎君
 理事　福井 照君　理事　三ッ林隆志君
 理事　小泉　俊明君　理事　島 聡君
 理事　松原 仁君　理事　富田　茂之君
 今井 宏君 今村　雅弘君
 江藤 拓君 大野　松茂君
 大前　繁雄君 金子　恭之君
 谷 公一君 西村　明宏君
 萩野　浩基君 原田　令嗣君
 平田　耕一君 保坂 武君
 山本　明彦君 吉野　正芳君
 青木 愛君 泉 健太君
 泉 房穂君 一川　保夫君
 市村浩一郎君 稲見　哲男君
 鎌田さゆり君 黄川田　徹君
 永田　寿康君 前田　雄吉君
 村井　宗明君 石田　祝稔君
 丸谷　佳織君 高橋千鶴子君
 山本喜代宏君
 …………………………………
 衆議院調査局第三特別調査室長 遠山　政久君
 —————————————
委員の異動
十一月二十一日
　辞任 補欠選任
 森田 一君 原田　令嗣君
同月二十七日
　辞任 補欠選任
 細野　豪志君 鎌田さゆり君
同日
　辞任 補欠選任
 鎌田さゆり君 細野　豪志君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件

 ————◇—————
○土肥委員長　
　この際、御報告いたします。
　本委員会に参考送付されました陳情書及び意見書は、お手元に配付いたしておりますとおり、水害対策の強化に関する陳情書一件、自然災害被災者に対する住宅再建支援制度の早期創設に関する意見書外十三件であります。
 ————◇—————
○土肥委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　災害対策に関する件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○土肥委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
　まず、閉会中、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣承認申請を行うこととし、派遣の目的、派遣委員、派遣期間、派遣地等所要の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○土肥委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査におきまして、委員会に参考人の出席を求め、意見を聴取する必要が生じました場合には、その出席を求めることとし、人選及び日時等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○土肥委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時一分散会
平成十五年十一月二十七日（木曜日）
 午前十時二十分開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 日笠　勝之君
 理　事
 大仁田　厚君
 太田　豊秋君
 若林　秀樹君
 白浜　一良君
 委　員
 加治屋義人君
 柏村　武昭君
 小泉　顕雄君
 田浦 直君
 鶴保　庸介君
 今泉 昭君
 勝木　健司君
 藤原　正司君
 本田　良一君
 簗瀬 進君
 大沢　辰美君
 大門実紀史君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 伊原江太郎君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
 ─────────────
○委員長（日笠勝之君）　ただいまから災害対策特別委員会を開会いたします。
　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　災害対策樹立に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（日笠勝之君）　次に、委員派遣に関する件についてお諮りいたします。
　閉会中の委員派遣につきましては、その取扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（日笠勝之君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時二十一分散会
本特別委員会は平成十五年十一月二十日（木曜日）議院において、災害対策を樹立するため設置することに決した。
十一月二十日
　本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任された。
 今井 宏君 今村　雅弘君
 岩屋 毅君 江藤 拓君
 小野寺五典君 大野　松茂君
 大前　繁雄君 金子　恭之君
 河井　克行君 河本　三郎君
 谷 公一君 西村　明宏君
 萩野　浩基君 平田　耕一君
 福井 照君 保坂 武君
 三ッ林隆志君 森田 一君
 山本　明彦君 吉野　正芳君
 青木 愛君 泉 健太君
 泉 房穂君 一川　保夫君
 市村浩一郎君 稲見　哲男君
 黄川田　徹君 小泉　俊明君
 島 聡君 土肥　隆一君
 永田　寿康君 細野　豪志君
 前田　雄吉君 松原 仁君
 村井　宗明君 石田　祝稔君
 富田　茂之君 丸谷　佳織君
 高橋千鶴子君 山本喜代宏君
平成十五年十一月二十日（木曜日）
 午後一時十五分開議
　出席委員
 委員長　土肥　隆一君
 理事　河井　克行君　理事　河本　三郎君
 理事　福井 照君　理事　三ッ林隆志君
 理事　小泉　俊明君　理事　島 聡君
 理事　松原 仁君　理事　富田　茂之君
 今井 宏君 岩屋 毅君
 江藤 拓君 大野　松茂君
 金子　恭之君 谷 公一君
 西村　明宏君 萩野　浩基君
 平田　耕一君 保坂 武君
 森田 一君 山本　明彦君
 吉野　正芳君 青木 愛君
 泉 健太君 泉 房穂君
 市村浩一郎君 稲見　哲男君
 黄川田　徹君 永田　寿康君
 細野　豪志君 前田　雄吉君
 村井　宗明君 石田　祝稔君
 丸谷　佳織君 高橋千鶴子君
 山本喜代宏君
 …………………………………
 衆議院調査局第三特別調査室長 遠山　政久君
 —————————————
十一月二十日
　土肥隆一君が委員長に当選した。
同日
 河井　克行君 河本　三郎君
 福井 照君 三ッ林隆志君
 小泉　俊明君 島 聡君
 松原 仁君 富田　茂之君
　が理事に当選した。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　委員長及び理事の互選

 ————◇—————
 〔森田委員、委員長席に着く〕
○森田委員　
　衆議院規則第百一条第四項の規定によりまして、委員長が選任されるまで、私が委員長の職務を行います。
　これより委員長の互選を行います。
○森田委員　ただいまの福井照君の動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○森田委員　御異議なしと認めます。よって、土肥隆一君が委員長に御当選になりました。
 〔拍手〕
　委員長土肥隆一君に本席を譲ります。
 〔土肥委員長、委員長席に着く〕
○土肥委員長　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　ただいま委員各位の御推挙によりまして、委員長の重責を担うこととなりました。
　皆様御承知のとおり、我が国は、その自然的条件から、地震、台風、豪雨、火山噴火等による災害を受けやすい国土であります。
　中でも、このところ、二度にわたる宮城県の地震災害、十勝沖地震災害などの震災が相次いでおり、また、東海地震や南関東直下型地震の発生の可能性も指摘されているところでございます。
　このような状況のもと、地震防災対策を初めとする災害対策への国民の関心と期待はひときわ高まっており、本委員会の果たすべき役割はまことに重大であります。
　委員各位の御支援と御協力を賜りまして、公正かつ円満なる委員会運営に努めてまいる所存でございますので、何とぞよろしくお願い申し上げます。
 ————◇—————
○土肥委員長　ただいまの福井照君の動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○土肥委員長　御異議なしと認めます。よって、委員長は、理事に
 河井　克行君 河本　三郎君
 福井 照君 三ッ林隆志君
 小泉　俊明君 島 聡君
 松原 仁君 富田　茂之君
以上八名の方々を指名いたします。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後一時十七分散会
平成十五年十一月十九日（水曜日）
 午前十時十三分開会
 ─────────────
平成十五年十一月十九日議長において本委員を左
のとおり指名した。
 大仁田　厚君
 太田　豊秋君
 加治屋義人君
 柏村　武昭君
 小泉　顕雄君
 田浦 直君
 田村　公平君
 鶴保　庸介君
 森下　博之君
 山下　善彦君
 今泉 昭君
 勝木　健司君
 藤原　正司君
 本田　良一君
 簗瀬 進君
 若林　秀樹君
 白浜　一良君
 日笠　勝之君
 大沢　辰美君
 大門実紀史君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 日笠　勝之君
 理　事
 大仁田　厚君
 太田　豊秋君
 若林　秀樹君
 白浜　一良君
 委　員
 加治屋義人君
 小泉　顕雄君
 田浦 直君
 鶴保　庸介君
 山下　善彦君
 今泉 昭君
 勝木　健司君
 藤原　正司君
 大沢　辰美君
 大門実紀史君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 伊原江太郎君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○特別委員長互選
○理事選任の件
 ─────────────
 〔今泉昭君委員長席に着く〕
○今泉昭君　ただいまの太田君の動議に御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○今泉昭君　御異議ないと認めます。
　それでは、委員長に日笠勝之君を指名いたします。
 ─────────────
 〔日笠勝之君委員長席に着く〕
○委員長（日笠勝之君）　一言ごあいさつ申し上げます。
　ただいま委員各位の御推挙によりまして当委員会の委員長に選任されました日笠勝之でございます。
　委員会の運営に当たりましては、公正かつ円滑な運営に努めてまいりたいと存じますので、委員各位の御支援と御協力のほどよろしくお願い申し上げます。
 ─────────────
○委員長（日笠勝之君）　ただいまから理事の選任を行います。
　本委員会の理事の数は四名でございます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（日笠勝之君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に大仁田厚君、太田豊秋君、若林秀樹君及び白浜一良君を指名いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時十五分散会
平成十五年十月九日（木曜日）
 午後零時四十五分開会
 ─────────────
 委員の異動
　十月八日
 辞任 補欠選任
 木俣　佳丈君 大塚　耕平君
　十月九日
 辞任 補欠選任
 大門実紀史君 紙 智子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 日笠　勝之君
 理　事
 中川　義雄君
 森下　博之君
 朝日　俊弘君
 白浜　一良君
 委　員
 大仁田　厚君
 太田　豊秋君
 加治屋義人君
 小泉　顕雄君
 田村　公平君
 鶴保　庸介君
 今泉 昭君
 大塚　耕平君
 谷 博之君
 内藤　正光君
 大沢　辰美君
 紙 智子君
 中村　敦夫君
 国務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（防災）
 ） 井上　喜一君
 副大臣
 内閣府副大臣 佐藤　剛男君
 大臣政務官
 内閣府大臣政務
 官 森元　恒雄君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 伊原江太郎君
 政府参考人
 気象庁長官 北出　武夫君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○災害対策樹立に関する調査
　（平成十五年十勝沖地震に関する件）
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件 ─────────────
○委員長（日笠勝之君）　ただいまから災害対策特別委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨八日、木俣佳丈君が委員を辞任され、その補欠として大塚耕平君が選任されました。
　また、本日、大門実紀史君が委員を辞任され、その補欠として紙智子さんが選任されました。
 ─────────────
○委員長（日笠勝之君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　災害対策樹立に関する調査のため、本日の委員会に気象庁長官北出武夫君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（日笠勝之君）　以上で政府からの報告聴取は終わりました。
　大臣等、御退席いただいて結構でございます。
 ─────────────
○委員長（日笠勝之君）　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　災害対策樹立に関する調査につきましては、閉会の場合においてもなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（日笠勝之君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、要求書の作成及び提出の時期につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（日笠勝之君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時五十四分散会
本特別委員会は平成十五年九月二十六日（金曜日）議院において、災害対策を樹立するため設置することに決した。
九月二十六日
　本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任された。
 赤城　徳彦君 荒井　広幸君
 今村　雅弘君 岩崎　忠夫君
 岩屋 毅君 小野　晋也君
 梶山　弘志君 北村　誠吾君
 左藤 章君 実川　幸夫君
 田野瀬良太郎君 高木 毅君
 谷本　龍哉君 中川　秀直君
 中本　太衛君 原田昇左右君
 堀之内久男君 増原　義剛君
 松岡　利勝君 水野　賢一君
 山本　明彦君 一川　保夫君
 黄川田　徹君 小泉　俊明君
 島 聡君 津川　祥吾君
 土肥　隆一君 永田　寿康君
 葉山 峻君 細野　豪志君
 前田　雄吉君 松原 仁君
 米澤 隆君 赤羽　一嘉君
 池坊　保子君 丸谷　佳織君
 塩川　鉄也君 藤木　洋子君
 中川　智子君 松浪健四郎君
平成十五年九月二十六日（金曜日）
 午後零時十二分開議
　出席委員
 委員長　米澤 隆君
 理事　小野　晋也君　理事　実川　幸夫君
 理事　田野瀬良太郎君　理事　松岡　利勝君
 理事　島 聡君　理事　松原 仁君
 理事　池坊　保子君　理事　藤木　洋子君
 石田　真敏君 今村　雅弘君
 岩崎　忠夫君 岩屋 毅君
 梶山　弘志君 北村　誠吾君
 左藤 章君 高木 毅君
 中本　太衛君 堀之内久男君
 増原　義剛君 水野　賢一君
 山本　明彦君 一川　保夫君
 黄川田　徹君 小泉　俊明君
 後藤 斎君 津川　祥吾君
 土肥　隆一君 永田　寿康君
 葉山 峻君 前田　雄吉君
 赤羽　一嘉君 丸谷　佳織君
 塩川　鉄也君 松浪健四郎君
 …………………………………
 国務大臣
 （防災担当） 井上　喜一君
 衆議院調査局第三特別調査室長 遠山　政久君
 —————————————
委員の異動
九月二十六日
　辞任 補欠選任
 谷本　龍哉君 石田　真敏君
 細野　豪志君 後藤 斎君
同日
　辞任 補欠選任
 石田　真敏君 谷本　龍哉君
 後藤 斎君 細野　豪志君
 —————————————
九月二十六日
　米澤隆君が委員長に当選した。
同日
 小野　晋也君 実川　幸夫君
 田野瀬良太郎君 松岡　利勝君
 島 聡君 松原 仁君
 池坊　保子君 藤木　洋子君
　が理事に当選した。
 —————————————
九月二十六日
　被災者生活再建支援法の一部を改正する法律案（前原誠司君外二名提出、第百五十回国会衆法第一九号）
　災害弔慰金の支給等に関する法律の一部を改正する法律案（前原誠司君外二名提出、第百五十回国会衆法第二〇号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　委員長及び理事の互選
　災害対策に関する件（釧路沖を震源とする地震）

 ————◇—————
 〔堀之内委員、委員長席に着く〕
○堀之内委員　ただいまの田野瀬良太郎君の動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○堀之内委員　御異議なしと認めます。よって、米澤隆君が委員長に御当選になりました。
 〔拍手〕
　委員長米澤隆君に本席を譲ります。
 〔米澤委員長、委員長席に着く〕
○米澤委員長　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　ただいま委員各位の御推挙によりまして、委員長の重責を担うこととなりました。
　本年は、十万人を超える犠牲者を出し、我が国災害対策に多くの教訓を残した関東大震災発生からちょうど八十年に当たる年であります。
　けさほどの北海道における震度六弱の地震には驚かされたばかりでありますが、本年だけを見ましても、二度にわたる宮城県の地震災害、九州を襲った梅雨前線豪雨災害など、国民生活に甚大な被害をもたらす大規模災害が相次いで発生しております。
　また、三宅島噴火災害におきましては、全島民避難から九月で丸三年が経過いたしましたが、いまだ恒久的な帰島の見通しが立たない中、避難島民の皆様は大きな不安や御苦労を抱えておられることと存じます。
　このような状況のもと、災害対策に寄せる国民の関心と期待はひときわ高まっており、本委員会の果たすべき役割はまことに重大であります。
　委員各位の御支援と御協力を賜りまして、公正かつ円満なる委員会運営に努めてまいる所存でございますので、何とぞよろしくお願い申し上げます。
 ————◇—————
○米澤委員長　ただいまの田野瀬良太郎君の動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○米澤委員長　御異議なしと認めます。よって、委員長は、理事に
 小野　晋也君 実川　幸夫君
 田野瀬良太郎君 松岡　利勝君
 島 聡君 松原 仁君
 池坊　保子君 藤木　洋子君
以上八名の方々を指名いたします。
 ————◇—————
○米澤委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十九分散会
平成十五年九月二十六日（金曜日）
 午前十時二十九分開会
 ─────────────
平成十五年九月二十六日議長において本委員を左
のとおり指名した。
 大仁田　厚君
 太田　豊秋君
 加治屋義人君
 柏村　武昭君
 小泉　顕雄君
 田浦 直君
 田村　公平君
 鶴保　庸介君
 中川　義雄君
 森下　博之君
 朝日　俊弘君
 今泉 昭君
 木俣　佳丈君
 谷 博之君
 内藤　正光君
 白浜　一良君
 日笠　勝之君
 大沢　辰美君
 大門実紀史君
 中村　敦夫君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 日笠　勝之君
 理　事
 森下　博之君
 朝日　俊弘君
 白浜　一良君
 委　員
 大仁田　厚君
 加治屋義人君
 柏村　武昭君
 小泉　顕雄君
 田浦 直君
 今泉 昭君
 木俣　佳丈君
 谷 博之君
 内藤　正光君
 大沢　辰美君
 大門実紀史君
 中村　敦夫君
 国務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（防災）
 ） 井上　喜一君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 伊原江太郎君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○特別委員長互選
○理事選任の件
○災害対策樹立に関する調査
　（釧路沖を震源とする地震に関する件） ─────────────
 〔今泉昭君委員長席に着く〕
○今泉昭君　ただいまの森下君の動議に御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（日笠勝之君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に中川義雄君、森下博之君、朝日俊弘君及び白浜一良君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（日笠勝之君）　以上で政府からの報告聴取は終わりました。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時三十三分散会
平成十五年九月十日（水曜日）
 午前九時三十分開会
 ─────────────
 委員の異動
　七月二十五日
 辞任 補欠選任
 木村 仁君 景山俊太郎君
 三浦　一水君 山崎　正昭君
　七月二十六日
 辞任 補欠選任
 岩本 司君 木俣　佳丈君
　七月二十八日
 辞任 補欠選任
 加治屋義人君 魚住　汎英君
 小泉　顕雄君 木村 仁君
 山崎　正昭君 三浦　一水君
　八月五日
 辞任 補欠選任
 魚住　汎英君 加治屋義人君
 木村 仁君 小泉　顕雄君
 三浦　一水君 山崎　正昭君
　九月二日
 辞任 補欠選任
 大門実紀史君 井上　美代君
　九月九日
 辞任 補欠選任
 木俣　佳丈君 岡崎トミ子君
 日笠　勝之君 風間 昶君
 井上　美代君 紙 智子君
　九月十日
 辞任 補欠選任
 風間 昶君 日笠　勝之君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 福本　潤一君
 理　事
 中川　義雄君
 朝日　俊弘君
 風間 昶君
 委　員
 加治屋義人君
 柏村　武昭君
 小泉　顕雄君
 鶴保　庸介君
 今泉 昭君
 岡崎トミ子君
 谷 博之君
 内藤　正光君
 大沢　辰美君
 紙 智子君
 岩本　荘太君
 国務大臣
 国務大臣
 （防災担当大臣）　鴻池　祥肇君
 副大臣
 内閣府副大臣 米田　建三君
 農林水産副大臣 北村　直人君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 伊原江太郎君
 政府参考人
 内閣府政策統括
 官 尾見　博武君
 総務省自治財政
 局長 林 省吾君
 消防庁長官 石井　隆一君
 外務省総合外交
 政策局国際社会
 協力部長 石川 薫君
 文部科学大臣官
 房文教施設部長 萩原　久和君
 文部科学省スポ
 ーツ・青少年局
 スポーツ・青少
 年総括官 高杉　重夫君
 厚生労働省医政
 局長 岩尾總一郎君
 厚生労働省健康
 局長 田中　慶司君
 厚生労働省社会
 ・援護局長 小島比登志君
 厚生労働省保険
 局長 辻 哲夫君
 農林水産大臣官
 房審議官 染 英昭君
 農林水産省農村
 振興局整備部長 中條　康朗君
 林野庁森林整備
 部長 梶谷　辰哉君
 水産庁次長 川口　恭一君
 水産庁増殖推進
 部長 弓削　志郎君
 水産庁漁港漁場
 整備部長 田中　潤兒君
 国土交通省河川
 局長 清治　真人君
 国土交通省住宅
 局長 松野 仁君
 国土交通省鉄道
 局長 丸山 博君
 国土交通省北海
 道局長 藤本 保君
 気象庁長官 北出　武夫君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○政府参考人の出席要求に関する件
○災害対策樹立に関する調査
　（派遣委員の報告）
　（平成十五年宮城県北部を震源とする地震に関
　する件）
　（平成十五年台風第十号による被害状況に関す
　る件）
　（工場等の大規模火災事故対策に関する件）
　（平成十五年台風第十号による被害の復旧対策
　等に関する件）
　（三宅島噴火災害対策に関する件）
　（平成十五年宮城県北部を震源とする地震の復
　旧対策に関する件）
　（被災者の生活及び住宅の再建支援策に関する
　件）
　（学校施設、医療機関及び住宅の耐震化に関す
　る件）
 ─────────────
○委員長（福本潤一君）　ただいまから災害対策特別委員会を開会いたします。
　議事に先立ち、平成十五年台風第十号により亡くなられた方々に対して、御冥福をお祈りし、謹んで黙祷をささげたいと存じます。
　どうぞ御起立を願います。黙祷。
 〔総員起立、黙祷〕
○委員長（福本潤一君）　黙祷を終わります。御着席ください。
 ─────────────
○委員長（福本潤一君）　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、木村仁君、三浦一水君、岩本司君、大門実紀史君及び日笠勝之君が委員を辞任され、その補欠として景山俊太郎君、山崎正昭君、岡崎トミ子君、紙智子君及び風間昶君が選任されました。
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○委員長（福本潤一君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（福本潤一君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に風間昶君を指名いたします。
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○委員長（福本潤一君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　災害対策樹立に関する調査のため、本日の委員会に内閣府政策統括官尾見博武君、総務省自治財政局長林省吾君、消防庁長官石井隆一君、外務省総合外交政策局国際社会協力部長石川薫君、文部科学大臣官房文教施設部長萩原久和君、文部科学省スポーツ・青少年局スポーツ・青少年総括官高杉重夫君、厚生労働省医政局長岩尾總一郎君、厚生労働省健康局長田中慶司君、厚生労働省社会・援護局長小島比登志君、厚生労働省保険局長辻哲夫君、農林水産大臣官房審議官染英昭君、農林水産省農村振興局整備部長中條康朗君、林野庁森林整備部長梶谷辰哉君、水産庁次長川口恭一君、水産庁増殖推進部長弓削志郎君、水産庁漁港漁場整備部長田中潤兒君、国土交通省河川局長清治真人君、国土交通省住宅局長松野仁君、国土交通省鉄道局長丸山博君、国土交通省北海道局長藤本保君及び気象庁長官北出武夫君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（福本潤一君）　本日の調査はこの程度にとどめます。
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○委員長（福本潤一君）　委員の異動について御報告いたします。
　本日、風間昶君が委員を辞任され、その補欠として日笠勝之君が選任されました。
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○委員長（福本潤一君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に日笠勝之君を指名いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後一時一分散会
平成十五年七月二十八日（月曜日）
 午前十時五十四分開議
　出席委員
 委員長　上田　清司君
 理事　小野　晋也君　理事　実川　幸夫君
 理事　原田　義昭君　理事　松岡　利勝君
 理事　島 聡君　理事　松原 仁君
 理事　江田　康幸君　理事　一川　保夫君
 荒井　広幸君 今村　雅弘君
 岩崎　忠夫君 岩屋 毅君
 梶山　弘志君 左藤 章君
 砂田　圭佑君 高木 毅君
 谷本　龍哉君 中本　太衛君
 星野　行男君 堀之内久男君
 増原　義剛君 山本　明彦君
 小泉　俊明君 土肥　隆一君
 中村　哲治君 葉山 峻君
 伴野 豊君 細野　豪志君
 前田　雄吉君 赤羽　一嘉君
 丸谷　佳織君 黄川田　徹君
 塩川　鉄也君 藤木　洋子君
 大島　令子君 中川　智子君
 松浪健四郎君
 …………………………………
 国務大臣
 （防災担当大臣） 鴻池　祥肇君
 政府参考人
 （気象庁長官） 北出　武夫君
 衆議院調査局第三特別調査　
 室長 石田　俊彦君
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委員の異動
七月二十八日
　辞任 補欠選任
 梶山　弘志君 金子　恭之君
 星野　行男君 西川　京子君
 津川　祥吾君 中村　哲治君
 塩川　鉄也君 小沢　和秋君
 中川　智子君 今川　正美君
同日
　辞任 補欠選任
 中村　哲治君 津川　祥吾君
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本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　閉会中審査に関する件
　災害対策に関する件（宮城県北部を震源とする地震による被害及び対策状況）

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