maxzt/OpenJA huggingface dataset:
平成十九年三月十三日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月十二日
 辞任 補欠選任
 岸 信夫君 段本　幸男君
 常田　享詳君 山東　昭子君
 広中和歌子君 峰崎　直樹君
 浮島とも子君 魚住裕一郎君
　三月十三日
 辞任 補欠選任
 峰崎　直樹君 小川　勝也君
 蓮 舫君 藤本　祐司君
 魚住裕一郎君 渡辺　孝男君
 大門実紀史君 仁比　聡平君
 吉川　春子君 紙 智子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 尾辻　秀久君
 理　事
 愛知　治郎君
 金田　勝年君
 坂本由紀子君
 中島　啓雄君
 吉村剛太郎君
 小林　正夫君
 櫻井 充君
 芝 博一君
 澤 雄二君
 委　員
 小野　清子君
 大野つや子君
 太田　豊秋君
 加納　時男君
 佐藤　昭郎君
 山東　昭子君
 段本　幸男君
 中川　雅治君
 中川　義雄君
 南野知惠子君
 松村　祥史君
 松村　龍二君
 三浦　一水君
 山下　英利君
 山本　一太君
 足立　信也君
 浅尾慶一郎君
 池口　修次君
 小川　勝也君
 喜納　昌吉君
 島田智哉子君
 下田　敦子君
 主濱 了君
 白 眞勲君
 広田 一君
 広野ただし君
 藤本　祐司君
 前川　清成君
 蓮 舫君
 魚住裕一郎君
 木庭健太郎君
 渡辺　孝男君
 鰐淵　洋子君
 紙 智子君
 仁比　聡平君
 福島みずほ君
 国務大臣
 内閣総理大臣 安倍　晋三君
 総務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（地方分
 権改革）） 菅 義偉君
 法務大臣 長勢　甚遠君
 外務大臣 麻生　太郎君
 財務大臣 尾身　幸次君
 文部科学大臣 伊吹　文明君
 厚生労働大臣 柳澤　伯夫君
 農林水産大臣 松岡　利勝君
 経済産業大臣 甘利 明君
 国土交通大臣 冬柴　鐵三君
 環境大臣 若林　正俊君
 国務大臣
 （内閣官房長官）　塩崎　恭久君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（沖縄及
 び北方対策、科
 学技術政策、イ
 ノベーション、
 少子化・男女共
 同参画、食品安
 全）） 高市　早苗君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（経済財
 政政策）） 大田　弘子君
 内閣官房副長官
 内閣官房副長官 鈴木　政二君
 副大臣
 財務副大臣 富田　茂之君
 厚生労働副大臣 石田　祝稔君
 農林水産副大臣 国井　正幸君
 経済産業副大臣 山本　幸三君
 国土交通副大臣 望月　義夫君
 国土交通副大臣 渡辺　具能君
 大臣政務官
 外務大臣政務官 関口　昌一君
 文部科学大臣政
 務官 水落　敏栄君
 農林水産大臣政
 務官 永岡　桂子君
 経済産業大臣政
 務官 松山　政司君
 環境大臣政務官 北川　知克君
 政府特別補佐人
 公正取引委員会
 委員長 竹島　一彦君
 最高裁判所長官代理者
 最高裁判所事務
 総局刑事局長 小川　正持君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 村松 帝君
 政府参考人
 警察庁刑事局長 縄田 修君
 法務省刑事局長 小津　博司君
 厚生労働省医政
 局長 松谷有希雄君
 厚生労働省健康
 局長 外口 崇君
 厚生労働省医薬
 食品局食品安全
 部長 藤崎　清道君
 厚生労働省老健
 局長 阿曽沼慎司君
 農林水産省消費
 ・安全局長 町田　勝弘君
 農林水産省経営
 局長 高橋 博君
 国土交通省都市
 ・地域整備局長 中島　正弘君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○平成十九年度一般会計予算（内閣提出、衆議院
　送付）
○平成十九年度特別会計予算（内閣提出、衆議院
　送付）
○平成十九年度政府関係機関予算（内閣提出、衆
　議院送付）
 ─────────────
○委員長（尾辻秀久君）　ただいまから予算委員会を開会いたします。
　平成十九年度総予算三案に関する理事会決定事項について御報告いたします。
　本日は、まず、一般質疑を四十分行うこととし、各会派への割当て時間は、民主党・新緑風会二十六分、公明党八分、日本共産党四分、社会民主党・護憲連合二分とすること、また、午後一時から農業・食の安全等に関する集中審議を行うこととし、質疑は往復方式で行い、質疑割当て時間は二百四十分とし、各会派への割当て時間は、自由民主党八十五分、民主党・新緑風会百分、公明党三十分、日本共産党十五分、社会民主党・護憲連合十分とすること、質疑順位につきましてはそれぞれお手元の質疑通告表のとおりでございます。
 ─────────────
○委員長（尾辻秀久君）　以上で広田一君の質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○委員長（尾辻秀久君）　以上で魚住裕一郎君の質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○委員長（尾辻秀久君）　以上で福島みずほ君の質疑は終了いたしました。
　午後一時に再開することとし、休憩いたします。
 午後零時十八分休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○段本幸男君　確認したいんですが、食料自給率はたしか四五％で、はい、確認だけさせていただきます。
　それでは、同じく、国づくり、美しい国づくりにとっては大変関連が深いと思われるオーストラリアとの経済連携協定、ＥＰＡの対処方針について外務大臣にお伺いしたいと思うんです。
　このオーストラリアとのＥＰＡが締結されると、日本農業はもう全部壊滅的になってしまうんじゃないか、こんな心配が農家で、もうどこ行っても、全国じゅう回って心配されているのが現状です。こういうのを受けて、衆議院でも参議院でも農水委員会では、農家に影響ないようにというふうな決議もなされました。
　今まで総理にお伺いしてきましたが、美しい国日本をつくるには、やっぱり何といっても農村の元気、農村の元気が不可欠だろうというふうに思うんですね。この農村の元気を失わせないために、しかし、片っ方ではやっぱり世界の潮流というんですかね、流れ、やはりそういう中で日本がどう伍していくかという大変難しい問題もある。
　その辺の中で、外務大臣がいろいろ御判断されるときに、難しい問題だと思いますが、その辺のところを、外交課題ですから答えられない部分はあると思いますが、答えられる範囲でお聞かせ願いたいと思います。
○委員長（尾辻秀久君）　これにて段本幸男君の関連質疑は終了いたしました。
　以上で山東昭子君の質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○広野ただし君　民主党は十年で五〇％に上げる、自民党は二〇一五年までに四五％に上げると、こういうことですね。ちょっとあるのかもしれませんが、二〇二〇年までに五〇％に上げる、こういうような考え方でありますけれども、今までの予算の使われ方、こういうものが、公共事業予算、十九年度は二兆七千億が予算ですけれども、四二％、公共事業に使っている。一般事業費も、これは生産調整等ですか、これ一兆円近くですね。それと、直接支払という形で私たちがやろうとしている、こういうところのものというのは本当に少なくて、もうこれはそれも含めても六千億円ぐらいにしかなっていない。
　ちょっと次のものを出してください。民主党と政府案とを比べたものであります。価格補助、直接支払というところに千七百億円を掲げておられる。この間、六千億とか言っておりましたけれども、そうではなくて、千七百億円なんですね。我々は、一兆円を直接個別農家に支払う、こういう考え方でやっていくと、ばらまきじゃありませんよ。そして、じゃ対象農家、四ヘクタール以上と、こうなっているんですが、四ヘクタール以下はどうするんですか。全く切り捨てちゃうんですか。私たちは、すべての販売農家にやる気を出してもらうためにやっていく、これこそ底上げ戦略なんですよ。これこそ底上げ戦略、こういうふうに私たちは思っている。それによって自給率が向上をしていくと、こういうことでございます。
　そういうことで、私たちのいないところで誹謗中傷するのは全く卑劣なやり方だということを申し上げたいと思います。
　続きましてお話をさしていただきたいと思います。食の安全問題です。
　現在は、ＢＳＥで明らかになりましたけれども、国内では全頭検査をしているのに、なぜかアメリカに対しては月齢二十一か月以上のものに限定して特別扱いをしています。そして、脊髄等の危険部位の付いた牛肉が見付かったりしていると、こういうことであります。
　こういう食の安全、これは正に国民の健康と命にかかわる問題でありますけれども、水際作戦が本当に大丈夫なんでしょうか。総理に伺います。
○委員長（尾辻秀久君）　これにて小川勝也君の関連質疑は終了いたしました。
　以上で広野ただし君の質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○委員長（尾辻秀久君）　以上で渡辺孝男君の質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○委員長（尾辻秀久君）　以上で福島みずほ君の質疑は終了いたしました。
　これにて農業・食の安全等に関する集中審議は終了いたしました。
　明日は午後一時から開会することとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後五時散会
平成十九年三月十二日（月曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月九日
 辞任 補欠選任
 岩城　光英君 岸 信夫君
 川口　順子君 中川　義雄君
 若林　秀樹君 広中和歌子君
 山口那津男君 浮島とも子君
 近藤　正道君 福島みずほ君
　三月十二日
 辞任 補欠選任
 井上　哲士君 吉川　春子君
 仁比　聡平君 大門実紀史君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 尾辻　秀久君
 理　事
 愛知　治郎君
 金田　勝年君
 坂本由紀子君
 中島　啓雄君
 吉村剛太郎君
 小林　正夫君
 櫻井 充君
 芝 博一君
 澤 雄二君
 委　員
 小野　清子君
 大野つや子君
 加納　時男君
 岸 信夫君
 佐藤　昭郎君
 中川　雅治君
 中川　義雄君
 南野知惠子君
 松村　祥史君
 松村　龍二君
 三浦　一水君
 山下　英利君
 山本　一太君
 足立　信也君
 浅尾慶一郎君
 池口　修次君
 喜納　昌吉君
 島田智哉子君
 下田　敦子君
 主濱 了君
 白 眞勲君
 広田 一君
 広中和歌子君
 広野ただし君
 前川　清成君
 蓮 舫君
 浮島とも子君
 木庭健太郎君
 鰐淵　洋子君
 大門実紀史君
 吉川　春子君
 福島みずほ君
 国務大臣
 総務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（地方分
 権改革）） 菅 義偉君
 法務大臣 長勢　甚遠君
 外務大臣 麻生　太郎君
 財務大臣 尾身　幸次君
 文部科学大臣 伊吹　文明君
 厚生労働大臣 柳澤　伯夫君
 農林水産大臣 松岡　利勝君
 経済産業大臣 甘利 明君
 国土交通大臣 冬柴　鐵三君
 防衛大臣 久間　章生君
 国務大臣
 （内閣官房長官）　塩崎　恭久君
 国務大臣
 （国家公安委員
 会委員長）
 （内閣府特命担
 当大臣（防災）
 ） 溝手　顕正君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（沖縄及
 び北方対策、科
 学技術政策、イ
 ノベーション、
 少子化・男女共
 同参画、食品安
 全）） 高市　早苗君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（金融）
 ） 山本　有二君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（経済財
 政政策）） 大田　弘子君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（規制改
 革）） 渡辺　喜美君
 副大臣
 法務副大臣 水野　賢一君
 財務副大臣 富田　茂之君
 文部科学副大臣 池坊　保子君
 厚生労働副大臣 石田　祝稔君
 経済産業副大臣 山本　幸三君
 大臣政務官
 外務大臣政務官 関口　昌一君
 文部科学大臣政
 務官 水落　敏栄君
 厚生労働大臣政
 務官 菅原　一秀君
 農林水産大臣政
 務官 永岡　桂子君
 国土交通大臣政
 務官 梶山　弘志君
 国土交通大臣政
 務官 吉田六左エ門君
 防衛大臣政務官　北川イッセイ君
 政府特別補佐人
 内閣法制局長官 宮崎　礼壹君
 公正取引委員会
 委員長 竹島　一彦君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 村松 帝君
 政府参考人
 内閣府大臣官房
 審議官 山崎　史郎君
 内閣府政策統括
 官 丸山　剛司君
 内閣府国民生活
 局長 西 達男君
 警察庁交通局長 矢代　隆義君
 総務省自治行政
 局公務員部長 上田　紘士君
 総務省自治行政
 局選挙部長 久元　喜造君
 外務大臣官房審
 議官 木寺　昌人君
 外務省経済局長 小田部陽一君
 外務省国際協力
 局長 別所　浩郎君
 厚生労働省医政
 局長 松谷有希雄君
 厚生労働省医薬
 食品局長 高橋　直人君
 厚生労働省労働
 基準局長 青木 豊君
 厚生労働省雇用
 均等・児童家庭
 局長 大谷　泰夫君
 厚生労働省社会
 ・援護局長 中村　秀一君
 厚生労働省社会
 ・援護局障害保
 健福祉部長 中村　吉夫君
 厚生労働省政策
 統括官 金子　順一君
 農林水産省消費
 ・安全局長 町田　勝弘君
 国土交通省自動
 車交通局長 岩崎　貞二君
 国土交通省航空
 局長 鈴木　久泰君
 防衛施設庁長官 北原　巖男君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○平成十九年度一般会計予算（内閣提出、衆議院
　送付）
○平成十九年度特別会計予算（内閣提出、衆議院
　送付）
○平成十九年度政府関係機関予算（内閣提出、衆
　議院送付）
 ─────────────
○委員長（尾辻秀久君）　ただいまから予算委員会を開会いたします。
　平成十九年度総予算三案に関する理事会決定事項について御報告いたします。
　本日は、一般質疑を百四十分行うこととし、各会派への割当て時間は、自由民主党二十九分、民主党・新緑風会七十六分、公明党十九分、日本共産党十分、社会民主党・護憲連合六分とすること、質疑順位につきましてはお手元の質疑通告表のとおりでございます。
 ─────────────
○中島啓雄君　ありがとうございました。
　是非、やはり国民に夢と希望を持てるような経済計画を立てていただきたいと思っております。
　財務大臣に御質問する予定でしたが、また後で、後ほどまとめてお答えいただければと思いますが。
　次に、公共投資について少し伺いたいと思うんですが、小泉内閣になって、当然財政再建、歳出削減路線ということで、その目玉のような形で公共事業費の削減ということがやられてまいりまして、平成十四年はシーリングでマイナス一〇％だと、それから平成十五年度以降五年連続してマイナス三％というような非常に厳しいシーリングが課せられたわけでありますが、現実は、小泉内閣前の平成十二年度と平成十九年度の予算を比較しますと、公共事業費は五八・三％、約六割になっているわけですね。一般歳出の方は九〇％ということで、一割減っているだけだと。
　もちろん、社会保障費の増等不可欠なものがございますから、ある程度はやむを得ないんですが、公共投資は削減すればいいとか削減することが正義であるというようなマスコミの世論、あるいは民主党の方々もややそう思っておられるのではないかと思いますが、言ってない、いや、言ってないんならば結構でありますが、やっぱり適切なる公共投資というのはやっていく必要があると思いますので、これ以上何か頭から三％というのはいささか問題ではないかと思いますが、この辺について財務大臣からお聞かせいただきたい。
○委員長（尾辻秀久君）　以上で中島啓雄君の質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○委員長（尾辻秀久君）　残余の質疑は午後に譲ることといたします。
　午後一時に再開することとし、休憩いたします。
 午後零時三分休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○委員長（尾辻秀久君）　以上で小林正夫君の質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○国務大臣（長勢甚遠君）　この赤ちゃんポストの具体的な仕組みあるいは実際の運用というものが具体的には承知をしてないわけでございますが、一般的に申し上げますと、このいろいろないい悪いの問題はあるかもしれませんけれども、刑法上の問題に関して言えば、赤ちゃんポストに乳児を置き去りにしてもおよそその生命、身体に危険を生じさせるおそれがないということであれば、この罪の成立というものは認められにくいのではないだろうかというふうに考えます。
　ただ、具体的に犯罪がどうなるかと、成否については事実関係に基づいて捜査機関において判断することでございますので、先ほど申しましたように、実際の運用等を見極めて捜査機関において判断されることでありますので、私から具体的な結論を申し上げることは差し控えさせていただきます。
○国務大臣（塩崎恭久君）　今の先生の前提条件がいま一つよく分からないものですから、何ともお答えしようがないなという感じがします。いや、ゼロ円というのがどういうことを言っておられるのかよく分からないものですから、もう少し詳しく言っていただくと言いようがあるかなと思いますが。
○国務大臣（塩崎恭久君）　一般論として申し上げれば、我々の政治活動に掛かった費用などについて、あるいは集めた政治資金について、法律にのっとって適切に開示をするというのが法律に基づく政治資金規正法の精神だというふうに思っております。
○国務大臣（松岡利勝君）　議員会館の水道代とおっしゃいましたですよね。それはこの前、参議院事務総長にお尋ねで確認をされておられたと思いますが、民主党の方が。私もそのとおりだというふうに思っております。いや、それは参議院であれば参議院、衆議院であれば衆議院が負担しているというふうにお伺いをいたしております。
○櫻井充君　塩崎官房長官は、一般論ではお答えいただけないと、具体論ならということでございましたので、今のようにいや、そのように、理事の協議はそうなっていますよ。要するに、水光熱費そのもの自体が、本来はゼロ円で計上されているはず、ゼロ円で計上しなきゃいけないものに対して数百万のお金で計上されているのは、これは不適切なことではないんでしょうか。
○櫻井充君　これは反論権ありませんから、まず先にこちらの質問に答えてください。
○国務大臣（渡辺喜美君）　抵触するというのであれば、その根拠はどういうことでしょうか。
○国務大臣（渡辺喜美君）　昨年十一月の時点で、私、大臣でございませんので、コメントのしようがございません。
○国務大臣（渡辺喜美君）　会議令では、意見を聴くことができるはずでございまして、恫喝はよくありませんが、意見を聴くことはできるはずでございます。
○国務大臣（渡辺喜美君）　存じ上げません。
○国務大臣（渡辺喜美君）　今、調べております。
○委員長（尾辻秀久君）　以上で島田智哉子君の質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○委員長（尾辻秀久君）　以上で広中和歌子君の質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○国務大臣（大田弘子君）　成長力底上げ戦略は成長を支える基盤である人材と中小企業の向上を図ろうとするものです。
 〔委員長退席、理事吉村剛太郎君着席〕
　これまで職業能力を高める機会に恵まれなかった人、生産性向上の機会に恵まれなかった中小企業にその機会を提供すると。そして、だれでもいつでも能力を高める機会を得られる社会、能力を発揮できる社会を目指しております。これによって労働市場の参加それから生産性の向上が図られまして、働く人全体の所得水準、生活水準の向上につながると考えております。
○国務大臣（伊吹文明君）　先般、国会でお認めをいただいた改正教育基本法には、教育の目標というのを御承知のように書いておりますね。その第二条に書いております目標の第二項に、正に今先生がおっしゃったことが書かれているわけです。個人の価値を尊重して、その能力を伸ばし、創造性を養い、自主及び自律の精神を養うとともに、職業及び生活との関連を重視し、勤労を重んずる態度を養うことと。これを、いずれ学校教育法を改正し、そして指導要領の中に、今もそれは既にあるわけですけれども、更にしっかりと書き込んでいくということになると思います。
　具体的には、今おっしゃったような、働くということの意味、そして、損得勘定だけで言えばいけませんけれども、フリーターやニートでやっていくということとの随分な経済的な違いが出てくるということ、今おっしゃったような、こういうことなども教えなければいけませんし、同時に職場の体験をして働くことは楽しいんだということも学ぶ必要がありますし、例えば、高等学校などに私は拝見に行ったんですけども、工業高等学校なんかだとみんな目が輝いていますよ。そして、会うと必ずあいさつをしますね。一般の高等学校と違います、かえって。
　そういう教育をやはりしていくということが非常に私は大切だろうと思いますが、ただ一つ注意をしておかなければいけないのは、私は、フリーターになりたいと言われるのはやっぱりちょっと困るんですよ。しかし、現にフリーターである方、ニートである方がすべて悪いという感覚を持ってやっぱり接しない方がいいと思うんですね。いろいろ仕事を自分でやったけれども、どうも仕事に合わなくて、次の定職を見付けるまではフリーターでつないでいるという人もいるわけですし、それからニートも、ある仕事を見付けて一生懸命やったけれども、しばらく次の仕事を見付ける間は職業にも就かないし学校にも行かないという方もいる。人それぞれやっぱりあるわけですから、そういう方を許すだけの経済規模に日本はなっちゃっているということなので、個人の価値観に係るところはやはり誘導して直していくのが必要なんで、頭からニートやフリーターが悪いという感覚でやりますとやはり少し私は間違ってくるんじゃないかという気がしておりますから、そうならないように子供のころからやっぱり教えていくということを重視をしていきたいと思います。
 〔理事吉村剛太郎君退席、委員長着席〕
○委員長（尾辻秀久君）　以上で鰐淵洋子君の質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○吉川春子君　だから、劇的に減らない理由についてちょっとお伺いしています。済みません。
○委員長（尾辻秀久君）　以上で吉川春子君の質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○国務大臣（松岡利勝君）　法に基づき報告をしていると、それがすべてであります。
○委員長（尾辻秀久君）　速記を起こしてください。
　速記止めてください。
 〔速記中止〕
○委員長（尾辻秀久君）　以上で福島みずほ君の質疑は終了いたしました。
　明日は午前十時から開会することとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後六時四分散会
平成十九年三月九日（金曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月八日
 辞任 補欠選任
 中川　義雄君 川口　順子君
 西島　英利君 岩城　光英君
 峰崎　直樹君 若林　秀樹君
 遠山　清彦君 山口那津男君
　三月九日
 辞任 補欠選任
 小林美恵子君 井上　哲士君
 大門実紀史君 仁比　聡平君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 尾辻　秀久君
 理　事
 愛知　治郎君
 金田　勝年君
 坂本由紀子君
 中島　啓雄君
 吉村剛太郎君
 小林　正夫君
 櫻井 充君
 芝 博一君
 澤 雄二君
 委　員
 小野　清子君
 大野つや子君
 加納　時男君
 川口　順子君
 佐藤　昭郎君
 常田　享詳君
 中川　雅治君
 南野知惠子君
 松村　祥史君
 松村　龍二君
 三浦　一水君
 山下　英利君
 山本　一太君
 足立　信也君
 浅尾慶一郎君
 池口　修次君
 喜納　昌吉君
 島田智哉子君
 下田　敦子君
 主濱 了君
 白 眞勲君
 広田 一君
 広野ただし君
 前川　清成君
 蓮 舫君
 若林　秀樹君
 木庭健太郎君
 山口那津男君
 鰐淵　洋子君
 井上　哲士君
 仁比　聡平君
 近藤　正道君
 国務大臣
 内閣総理大臣 安倍　晋三君
 総務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（地方分
 権改革）） 菅 義偉君
 外務大臣 麻生　太郎君
 財務大臣 尾身　幸次君
 文部科学大臣 伊吹　文明君
 農林水産大臣 松岡　利勝君
 経済産業大臣 甘利 明君
 環境大臣 若林　正俊君
 防衛大臣 久間　章生君
 国務大臣
 （内閣官房長官）　塩崎　恭久君
 内閣官房副長官
 内閣官房副長官 鈴木　政二君
 副大臣
 財務副大臣 富田　茂之君
 厚生労働副大臣 石田　祝稔君
 経済産業副大臣 渡辺　博道君
 防衛副大臣 木村　隆秀君
 大臣政務官
 外務大臣政務官 浜田　昌良君
 農林水産大臣政
 務官 永岡　桂子君
 環境大臣政務官 北川　知克君
 防衛大臣政務官　北川イッセイ君
 政府特別補佐人
 内閣法制局長官 宮崎　礼壹君
 事務局側
 事務総長 川村　良典君
 常任委員会専門
 員 村松 帝君
 政府参考人
 外務大臣官房審
 議官 長嶺　安政君
 外務大臣官房参
 事官 谷口　智彦君
 外務省総合外交
 政策局軍縮不拡
 散・科学部長 中根 猛君
 外務省アジア大
 洋州局長 佐々江賢一郎君
 外務省北米局長 西宮　伸一君
 外務省国際協力
 局長 別所　浩郎君
 環境省地球環境
 局長 南川　秀樹君
 防衛大臣官房衛
 生監 安達　一彦君
 防衛省防衛政策
 局長 大古　和雄君
 防衛省運用企画
 局長 山崎信之郎君
 防衛省人事教育
 局長 増田　好平君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○平成十九年度一般会計予算（内閣提出、衆議院
　送付）
○平成十九年度特別会計予算（内閣提出、衆議院
　送付）
○平成十九年度政府関係機関予算（内閣提出、衆
　議院送付）
 ─────────────
○山本一太君　自由民主党の山本一太でございます。
　引き続き、外交政策についての質疑をさせていただきたいと思いますが、個々の問題に入っていく前に、一つだけ安倍総理に御質問をさせていただきたいと思います。
　総理、安倍内閣が発足してから六か月たちました。昨年の安倍政権誕生の前夜あるいはその直後も、総理が何度かこの舞台に立って、安倍政権の役割は改革のたいまつを引き継いでいくことだと、そういうふうにおっしゃった。その熱い言葉を私は今でもはっきり覚えているんですが、私は、その安倍政権の役割はもちろん改革路線を引き継ぐことだと思いますが、ただそれだけではないとずっと言い続けてきました。安倍総理は、小泉前総理の改革を引き継いでその改革を逆行させないというだけではなくて、その改革を深化させていくと、こういう私は役割を担っているとずっと信じております。
　すなわち、小泉総理はもちろん時代が要請したリーダーで歴史的な役割を果たしたと思いますが、既得権益とか古い制度とか因習をぶっ壊す、これは創造のための破壊と言っていいと思いますけれども、壊す改革だった。安倍総理はこのポスト小泉の時代に、だれがやっても大変難しい時代に登場して、壊す改革からつくり上げる改革に変えていかなきゃいけない。私は、こういう大変難しいミッションを与えられているというふうに思っています。
　そこで、政権発足後六か月たった。この六か月は安倍総理にとってはもう大変なプレッシャーの下で総理大臣としての重責を全うしよう、全身全霊を懸けて日々を過ごす闘いの毎日だったと思いますが、六か月振り返ってみて今までの、五か月、失礼しました、もうすぐ六か月です。五か月を振り返ってみて、この改革路線を引き継いだ、その中で安倍総理は、どのくらい安倍カラーというものを自分の政策の中で発揮してきたという感触があるか。特に、総理就任後のインタビューで何度か安倍総理おっしゃっていましたけれども、同じ改革路線でも小泉前総理と自分は違うと、タッチが違うんだとおっしゃっていましたけれども、このタッチの違いがどういう政策の違いとして出てきているのか、是非、率直な言葉でお答えをいただきたいと思います。
○山本一太君　大変明快な御回答だったと思います。
　今日は、ＮＨＫのテレビが入っているということで国民の皆さんも見ていると。国民の方々に私は是非理解をしていただきたいのは、安倍内閣とそれから小泉内閣は役割がちょっと違うと。小泉総理は、ぶっ壊す改革ですから熱が出るし、摩擦が出るし、ドラマチックな政局になり、あるいはジェットコースターみたいな舞台になるわけですが、安倍総理は、ぶっ壊したものから、それも拾い集めて、闘うときは闘いながら、しかしつくり上げていく改革ですから、それは小泉総理とちょっと違って少し落ち着いて実績を積み上げていく、そういうスタイルなんだということは是非国民の皆さんに分かっていただきたいと思っています。
　さて、外交問題の方に移っていきたいと思います。
　実は、総理がまあこの六か月間、総理としていろんな外交政策をなさった。この予算委員会の基本的質疑の二日目だったと思いますが、自民党の片山虎之助幹事長、別にお世辞を言うわけじゃないんですが、片山幹事長がまあ安倍内閣の六か月間はいろいろと成果があったと、特に外交政策については大きな実績を残したというふうにおっしゃいましたけれども、私も全く同感なんですね。何といってもこの六か月間の安倍外交のハイライトは、就任直後の最初の訪問先として中国と韓国を選んだ、日中首脳会談、日韓首脳会談を再開させたということだと思います。
　私は、小泉総理は外交政策についてもいろいろと実績を上げられたと思いますが、思いますが、やはりちょっと東アジア外交については、まあ非常に不幸なことに靖国参拝問題というのがあったものですから、日中、日韓が停滞したと、これは否めない事実だったんですけれども、ここは総理がいろいろと政治的リスクを覚悟でブレークスルーをやって日中首脳会談を再開させた。これは私は非常に日本外交の中では大きく高く評価されるべきものだというふうに思っています。
　さらには、国連外交について言うと、北朝鮮の地下核実験のようなものがあって、その後安保理で制裁決議ができた。これは安保理のメンバーだったこの日本政府が相当のリーダーシップを発揮したと。これはもうアメリカ、イギリス、フランス、安保理のメンバー国がみんな認めている。まあ私、ＪＩＣＡから国連機関に出向して実は国連で勤務した経験もありますけれども、国連の舞台で日本の常駐代表、大島大使だったんですが、常駐代表がアメリカの国連大使の横で記者会見をしたということは皆無でしたから、いかに今回この安保理決議において日本が主導的な役割を果たしたかということが言えると思うんですが、もちろんこれは麻生外務大臣が不眠不休の努力をされたということも言っておかないとアンフェアになってしまうと思うんですけれども、まあ国連外交もあった。今、よいしょじゃなくて本当に思っているから言っちゃっているんですけれども。
　安倍総理の六か月間の外交を振り返ってみると、まず九月に就任をして、十月に中国に行って、韓国に行ったと。十一月の後半にたしかラオスのＡＰＥＣの首脳会議に行ったと。年が明けて一月の後半からヨーロッパを訪問して、その足でたしかフィリピンのセブ島で行われた東アジア・サミットに行かれたというふうに記憶をしています。
　この一連の流れを見ていく中で、私は安倍外交の一種の哲学みたいなのがある程度明らかになってきたというふうに思っています。さっき川口外相が主張する外交ということを言いましたけれども、主張する外交はあくまでも戦略であって戦術だと。安倍外交の哲学というのは、実は、歴代の政権が口では言ってもなかなか難しかった、つまり日本外交のウイングを広げるということかなというふうに思っています。
　総理、私いつも言うんですが、日本外交の古くて新しい最大のチャレンジは、日米同盟を堅固に堅持しながら、あるいは日米関係を深化させながら、同時に、したたかにしなやかにこの外交のウイングを広げていくと。どこかの人が日中関係、日米関係は正三角形と言いましたけれども、これはピントが外れています。これは無理だとしても、日米関係を堅固にしながら中国にアプローチをする、韓国にアプローチをする。あるいはヨーロッパとのミッシングリンクとよく言いますけれども、ちょっと疎遠な関係から成熟した関係にすると。あるいはインドを戦略的に見る、あるいはアフリカ援助でイニシアチブを取る、ＡＳＥＡＮの国々の首脳とその信頼関係を得る。
　こういう外交のウイングを広げるというミッションに実は安倍総理は哲学として挑戦をしているんじゃないかなと思うんですけれども、そこら辺の外交哲学について是非語っていただきたいと思います。
○委員長（尾辻秀久君）　これにて山本一太君の関連質疑は終了いたしました。
　以上で川口順子君の質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○国務大臣（松岡利勝君）　したがいまして、何度も申し上げているんですが、もう……いやいや、質問されているから答えているんですから、是非ひとつお聞きを願いたいと思いますが、私は、現行制度に基づいて必要な報告はすべて適切に行っていると、このように聞いておりますし、確認をいたしております。それ以上の報告の可否につきましては、現行の法制度はそれを求めていないということでありますから、それは差し控えさせていただきたいと、こういうことでございます。
○若林秀樹君　今の答弁も具体的に分からない。何がいいのか分からない。評価するには、具体的に今回のイラク政策のどこが評価できるから日本としてやっぱりサポートしていくんだということなくして、アメリカがやることは決意示されたからいいということは、それは私は全く矛盾していますし、説得材料としては非常におかしいと思います。それを基に、今回イラクの特措法を……ですから、今回イラクの特措法の延長については、じゃその評価を踏まえて、今どういうふうに考えていらっしゃるんでしょうか。
○若林秀樹君　私は基本的に安保理入りを目指すべきだというふうには思いますけれど、日本政府がどこまで本気なのか私は少し分からないというふうに思います。
　例えば、昨年九月の国連総会、国連加盟五十周年の記念すべき総会であります。しかし、同じ時期にのんきに平気で自民党の総裁選挙をやって、のんきですよ、そんなの。それがあるのを分かっていて総理大臣も外務大臣も総会に行かずに、正に一年前にその問題がとんざしたにもかかわらず、一番いいアピールできる機会にもかかわらず、それを総裁選挙をやっている。あらかじめ総会の日程というのは分かっているんで、それを前に、前倒しにやろうと思えば幾らでもできるはずですよ。そのことを一番アピールできる機会を平気で総裁選挙をやりながら、それでニューヨークでみんないろんな外交をしているわけです、首脳が。そういうことをおいておいて、私は安保理入りが本気だというふうには全く思えません。私はこのこと非常に気になっていたんで、安倍総理はそういうことも分かっていながらああいう日程を、まあ組む中で、やっていたわけですよ。現実にそうじゃないですか、ニューヨークでやっていたのは。よくそういうことがやっぱり平気で日程設定ができる、そのことが私は安保理入りに対して全く本気じゃないということも私は言えるんじゃないかなというふうに思いますが、もし反論があるんだったら、どうぞ。
○委員長（尾辻秀久君）　これにて若林秀樹君の関連質疑は終了いたしました。
　以上で浅尾慶一郎君の質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○山口那津男君　そうしますと、国連においても、また人道復興支援活動等に参加する各国の状況についても、今大きな変化なく現場で頑張っていると、こういう状況だろうと思います。
　そこで、日本の航空自衛隊は多国籍軍の人や物、あるいはもう一つ、国連の要員を運ぶ、こういう仕事もしているというふうに伺っているわけですね。これが実際どういう状況なのか。昨年アナン事務総長の要請を受けて始まったと、こう聞いているわけでありますが、中には、民間の航空機で飛べばいいじゃないですか、あるいは他国の軍用機で運んでもらえばいいじゃないですか、わざわざ日本がずっとそれを運び続ける必要が本当にこれからあるのでしょうか、こういう意見を言う人もいるわけですね。
 〔委員長退席、理事吉村剛太郎君着席〕
　果たして日本が行っているこの輸送任務の状況というのは国連の要員との関係で特にどうなのかということを防衛大臣にお伺いしたいと思います。
○内閣総理大臣（安倍晋三君）　紛争や戦争が終わった後も、地雷が敷設をされているがために、子供たちや言わば民間の一般の人たちが命を失ったり大変な障害を持つことになってしまう、そうした悲惨な事例がたくさんあるわけでありまして、この地雷の除去、その地域の、紛争があった地域、あるいはまた戦争があった地域の復興のためには重要だろうと、このように思います。
　日本といたしましても、日本のこの技術力を生かして対人地雷除去機の開発に積極的に取り組んでまいりました。ただいま山口委員が示されたようなそういう新しい除去機が生まれていて、この地雷の除去と、あるいはまた畑を耕す、一度にできるようなそうした優れたものも出てきているということではないかと思いますが、平成十四年度から取り組んできた対人地雷除去機の開発を計画どおり本年度末をもって終了するとともに、アフガニスタンへの地雷除去機の供与を開始することにいたします。
 〔理事吉村剛太郎君退席、委員長着席〕
　こうした取組を含めて、政府開発援助を通じて世界の地雷被害国で広く活用されるように積極的に取り組んでまいりたいと思います。
○委員長（尾辻秀久君）　以上で山口那津男君の質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○内閣総理大臣（安倍晋三君）　委員は勝手なその決め付けを随分しておられますが、まずそのメールがですね、私は全くどういうメールか分かりませんし、岡本さんから出されたメールかどうかも分かりません。そして、そもそも、私が何かその内閣のその筋というのは私だということを、まるでそれを前提にお話をされておられますが、私は全くそんな記憶がないんですから、今突然そんなことを言われて、テレビの前で、まるで私が何かそういうことをやっているかのごとく結び付けをしておりますが、また先ほどの政治献金とのかかわりで、まるであるかのごとく言うというのは、もう私は極めて心外であります。
○委員長（尾辻秀久君）　速記を起こしてください。
　速記を止めてください。
 〔速記中止〕
○委員長（尾辻秀久君）　時間が参りました。
　以上で近藤正道君の質疑は終了いたしました。
　これにて外交・防衛等に関する集中審議は終了いたしました。
　次回は来る十二日午前十時から開会することとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後五時八分散会
平成十九年三月八日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月七日
 辞任 補欠選任
 岩城　光英君 西島　英利君
　三月八日
 辞任 補欠選任
 犬塚　直史君 池口　修次君
 弘友　和夫君 木庭健太郎君
 井上　哲士君 小林美恵子君
 仁比　聡平君 大門実紀史君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 尾辻　秀久君
 理　事
 愛知　治郎君
 金田　勝年君
 坂本由紀子君
 中島　啓雄君
 吉村剛太郎君
 小林　正夫君
 櫻井 充君
 芝 博一君
 澤 雄二君
 委　員
 小野　清子君
 大野つや子君
 加納　時男君
 佐藤　昭郎君
 常田　享詳君
 中川　雅治君
 中川　義雄君
 西島　英利君
 南野知惠子君
 松村　祥史君
 松村　龍二君
 山下　英利君
 山本　一太君
 足立　信也君
 浅尾慶一郎君
 池口　修次君
 喜納　昌吉君
 島田智哉子君
 下田　敦子君
 主濱 了君
 白 眞勲君
 広田 一君
 広野ただし君
 前川　清成君
 峰崎　直樹君
 蓮 舫君
 木庭健太郎君
 遠山　清彦君
 鰐淵　洋子君
 小林美恵子君
 大門実紀史君
 近藤　正道君
 国務大臣
 総務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（地方分
 権改革）） 菅 義偉君
 外務大臣 麻生　太郎君
 財務大臣 尾身　幸次君
 文部科学大臣 伊吹　文明君
 厚生労働大臣 柳澤　伯夫君
 農林水産大臣 松岡　利勝君
 経済産業大臣 甘利 明君
 国土交通大臣 冬柴　鐵三君
 環境大臣 若林　正俊君
 防衛大臣 久間　章生君
 国務大臣
 （内閣官房長官）　塩崎　恭久君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（沖縄及
 び北方対策、科
 学技術政策、イ
 ノベーション、
 少子化・男女共
 同参画、食品安
 全）） 高市　早苗君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（金融）
 ） 山本　有二君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（経済財
 政政策）） 大田　弘子君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（規制改
 革）） 渡辺　喜美君
 副大臣
 財務副大臣 富田　茂之君
 文部科学副大臣 池坊　保子君
 厚生労働副大臣 石田　祝稔君
 経済産業副大臣 山本　幸三君
 国土交通副大臣 望月　義夫君
 国土交通副大臣 渡辺　具能君
 大臣政務官
 外務大臣政務官 浜田　昌良君
 文部科学大臣政
 務官 小渕　優子君
 文部科学大臣政
 務官 水落　敏栄君
 農林水産大臣政
 務官 永岡　桂子君
 環境大臣政務官 北川　知克君
 防衛大臣政務官　北川イッセイ君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 村松 帝君
 政府参考人
 内閣法制局第一
 部長 山本　庸幸君
 行政改革推進本
 部事務局次長 大藤　俊行君
 内閣府大臣官房
 審議官 山崎　史郎君
 内閣府政策統括
 官 丸山　剛司君
 内閣府政策統括
 官 原田　正司君
 内閣府沖縄振興
 局長 清水 治君
 警察庁生活安全
 局長 片桐 裕君
 外務大臣官房審
 議官 佐渡島志郎君
 外務省総合外交
 政策局軍縮不拡
 散・科学部長 中根 猛君
 外務省国際協力
 局長 別所　浩郎君
 文部科学省高等
 教育局長 清水 潔君
 厚生労働大臣官
 房審議官 荒井　和夫君
 厚生労働省医政
 局長 松谷有希雄君
 厚生労働省医薬
 食品局食品安全
 部長 藤崎　清道君
 厚生労働省労働
 基準局長 青木 豊君
 厚生労働省職業
 安定局長 高橋 満君
 厚生労働省雇用
 均等・児童家庭
 局長 大谷　泰夫君
 厚生労働省保険
 局長 水田　邦雄君
 国土交通大臣官
 房総合観光政策
 審議官 柴田　耕介君
 国土交通大臣官
 房運輸安全政策
 審議官 杉山　篤史君
 国土交通省鉄道
 局長 平田憲一郎君
 国土交通省自動
 車交通局長 岩崎　貞二君
 防衛省防衛参事
 官 小川　秀樹君
 防衛省防衛政策
 局長 大古　和雄君
 防衛施設庁長官 北原　巖男君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○公聴会開会承認要求に関する件
○平成十九年度一般会計予算（内閣提出、衆議院
　送付）
○平成十九年度特別会計予算（内閣提出、衆議院
　送付）
○平成十九年度政府関係機関予算（内閣提出、衆
　議院送付）
 ─────────────
○委員長（尾辻秀久君）　ただいまから予算委員会を開会いたします。
　公聴会開会承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　平成十九年度総予算三案審査のため、来る三月十五日午前十時に公聴会を開会いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（尾辻秀久君）　御異議ないと認めます。
　つきましては、公述人の数及び選定等は、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（尾辻秀久君）　平成十九年度総予算三案に関する理事会決定事項について御報告いたします。
　本日は、一般質疑を百四十分行うこととし、各会派への割当て時間は、自由民主党二十九分、民主党・新緑風会七十六分、公明党十九分、日本共産党十分、社会民主党・護憲連合六分とすること、質疑順位につきましてはお手元の質疑通告表のとおりでございます。
 ─────────────
○国務大臣（麻生太郎君）　日本でも審議拒否とかいろいろありますけれども、ありますけれども、基本的にはやっぱり話し合うというのはすごく大事なところだと思いますんで、こういったときに、とにかくこっちの言い分は聞きたくないみたいな話は、ちょっとそれは大人の交渉としてはいかがなものかというのは、率直な実感としてはあります。
　ただ、なかなかこの種の会合というのは、我々は長いこと北朝鮮との交渉をやってきておりますけれども、どうしても話は一方的になるという傾向はこれまでも多かったというのが事実だと思いますので、今回もそこは粘り強くやらなければならぬ大事なところだと思います。
○委員長（尾辻秀久君）　以上で白眞勲君の質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○国務大臣（高市早苗君）　日本では法律によりましてこの放射線照射については原則は禁止をされております。例外的にジャガイモが国内で認められております。そしてまた、世界各地から入ってくるもの、諸外国では随分この放射線照射というのを実施している国が多いんですけれども、これは別途リスク管理機関におきまして水際でチェックをされております。
○政府参考人（丸山剛司君）　大変技術的な事項でございますので、恐縮ですがお答えをさせていただきます。
　今大臣から御説明がありましたように、原子力委員会におきまして様々な観点から検討してまいりました。安全性の問題につきましては、シクロブタノン類の毒性については、ＷＨＯの見解によりますと、２アルキルシクロブタノン類は消費者に対して健康リスクをもたらすようには見えないと。
　その部分についてちょっと詳細に、じゃ読み上げて御説明をいたします。
○委員長（尾辻秀久君）　以上で下田敦子君の質疑は終了いたしました。
　午後二時に再開することとし、休憩いたします。
 午前十一時四十九分休憩
 ─────・─────
 午後二時十一分開会
○蓮舫君　柳澤大臣、財源については、これは厚労省からいただいた資料ですけれども、十九年度、国、地方の負担増分は、これ特別会計で廃止される事業項目の基金、本来、国庫に返納される部分を使うと書いてありますが違うんですか。
○国務大臣（甘利明君）　予断を与える回答は控えさせていただきます。
○国務大臣（甘利明君）　地元には賛成派の方もあれば反対派の方もあります。その方々がそれぞれ真摯にいろいろと情報を集めながら、双方とも自分たちの理解をしていただくための努力をされているんだと思います。それをやっぱり見守らなきゃいけないんであります。私自身が先に結論を出すということは、そういう努力を……いやいや、そう聞いていただけばいいんですけれどもね。
　ということでございます。ですから、しっかり見守りたいと思っております。
○国務大臣（麻生太郎君）　イラク、イラン。
○喜納昌吉君　西山さんの件がありますから、実際、後方支援の依頼を応諾したことがあるかないかを聞きたいんです、イランの後方支援。イランです、イラン。
○喜納昌吉君　確かに、前回のイラクはアメリカがやったんじゃないですか。それに日本付いていったんではないですか。イラク、前回のイラク、前回のイラクは。
○委員長（尾辻秀久君）　以上で喜納昌吉君の質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○遠山清彦君　公明党の遠山清彦でございます。
　まず、柳澤大臣、先ほどの蓮舫委員のときのように元気一杯に前向きの御答弁いただきたいと思いますが、私は、昨年の十二月四日の参議院の決算委員会で、安倍総理並びに柳澤大臣に、元気で働く意欲も能力もある高齢者の皆さんの雇用の促進のため、また再チャレンジの促進のために、欧米先進国に見習って定年制の廃止、また募集、採用における年齢差別の禁止、これを法律に明記していただきたいというふうに御要望申し上げました。その際の御答弁は若干納得がいかないものであったわけでございますが、年が明けまして、自公、与党で協議をして大臣の方に申入れをした後に、大臣が、今国会提出予定の雇用対策法の改正案の中で、今まで努力義務だったものを義務化するという、大変私にとってはうれしい記者発表があったわけでございますが。
　大臣、確認したいんですが、この改正案が成立をすれば、いわゆるハローワークに来る求人とか求人
○国務大臣（柳澤伯夫君）　前段のいきさつについてはもう私より先生の方が御案内ということで、これについて私からちょうちょう申し上げることは差し控えたいと思います。
　要するに、今国会に提出をいたしております雇用対策法の改正法案におきましては、正に年齢にかかわりなく働ける社会の実現に向けまして、労働者の募集、採用に係る年齢制限の禁止を義務付けることといたしております。その結果、ハローワークに申し込む求人だけではなくて、民間の求人
　ただし、年齢制限の禁止を義務化するに当たっても年齢制限をすることに合理的な理由があるケースが当然ありまして、この点については厚生労働省令で除外事項として規定することといたしております。この除外事項につきましては、必要最小限の場合に限定することを考えておりますが、企業の雇用管理の実態も踏まえて検討してまいりたい、このように考えております。
○遠山清彦君　大臣、大変すばらしいです。もう是非野党の皆さんにも御賛同をいただいて、もう来年施行されたら求人から年齢上限の制限というのはなくなるという日本にしていかなきゃいけないと思います。
 〔委員長退席、理事吉村剛太郎君着席〕
　次に、大田大臣、お聞きをしますが、先般政府がまとめた成長力底上げ戦略の中のジョブ・カードの制度の概要について御説明ください。
○国務大臣（甘利明君）　下請取引の適正化に関しては法律があるんです。その法律がちゃんとまず守られるということが大事です。例えば、下請代金支払遅延防止法、これは公取の所管するものです。それから、中小企業庁では振興法というのがあります。この運用基準、そして振興法の振興基準、これに沿ってちゃんとやってもらっているかということが大事です。これは公取と我が方でやっていきます。
　あわせて、先般経団連に行きましたときに具体的に申し上げましたのは、業界ごとにガイドラインを作ってくれと、それを徹底してくれと。それから、法律になくても慣行があるんですね、余りいい慣行ではない、鋳物は重量取引とか、あるいは金型はずっと持っていろとか、そういうのもやめろということも言いましたし、もちろん正規雇用化へ努力をしてくれということも言いました。
 〔理事吉村剛太郎君退席、委員長着席〕
　今日も夕刻から下請企業の方々に集まっていただくことになっております。で、その現状や課題について直接お話を伺いたいと思っております。で、それを具体的な施策に反映していきたいと思っております。
○委員長（尾辻秀久君）　以上で遠山清彦君の質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○国務大臣（冬柴鐵三君）　自由主義経済とはいえ、強い人が、強い立場にある人がその地位を利用して弱い人に無理強いをするということは許されないことだと思います。
　したがいまして、そういうような実態があるのではないかとも考え、道路運送法等の関連法令に違反する行為を貸切りバス業者に強いるような行為は行わないことというようなことを、安全確保の観点から自動車交通局からいろいろな文書を出して、そして、旅行業者に対してもその規定を遵守することというような通知を出しております。募集
　また、あわせて、旅行業法による登録制取っていますね。これは大阪府の知事とか、国際的な旅行業は国土交通大臣ですけれども、国内は各知事でありますので、都道府県知事に対しても関係旅行業者に同様の内容の周知徹底を行うように我々は文書を発出しているところでございます。
　したがいまして、御指摘されたような点については調査をしてみますけれども、そういうことがないように頑張っていきたいと思います。
○委員長（尾辻秀久君）　以上で小林美恵子君の質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○委員長（尾辻秀久君）　時間が過ぎております。
　以上で近藤正道君の質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○委員長（尾辻秀久君）　以上で南野知惠子君の質疑は終了いたしました。
　明日は午後一時から開会することとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後六時三十八分散会