maxzt/OpenJA huggingface dataset:
○高木委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
　まず、閉会中、参考人から意見を聴取する必要が生じました場合には、参考人の出席を求めることとし、その日時、人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○高木委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣承認申請を行うこととし、派遣の目的、派遣委員、派遣期間、派遣地その他所要の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○高木委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十時二十一分散会
本特別委員会は平成二十九年十一月二日（木曜日）議院において、原子力に関する諸問題を調査するため設置することに決した。
十一月二日
　本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任された。
 井林　辰憲君 石川　昭政君
 岩田　和親君 江渡　聡徳君
 大西　英男君 北村　誠吾君
 小林　茂樹君 佐々木　紀君
 斎藤　洋明君 杉田　水脈君
 関 芳弘君 田中　良生君
 平 将明君 高木 毅君
 津島 淳君 中村　裕之君
 額賀福志郎君 星野　剛士君
 細田　健一君 三谷　英弘君
 三原　朝彦君 宮澤　博行君
 宮路　拓馬君 宗清　皇一君
 逢坂　誠二君 川内　博史君
 菅 直人君 長尾　秀樹君
 初鹿　明博君 青山　大人君
 浅野 哲君 伊藤　俊輔君
 斉木　武志君 田嶋 要君
 江田　康幸君 斉藤　鉄夫君
 中野　洋昌君 菊田真紀子君
 藤野　保史君 杉本　和巳君
平成二十九年十一月二日（木曜日）
 午後一時二十一分開議
　出席委員
 委員長　高木 毅君
 理事　岩田　和親君　理事　関 芳弘君
 理事　平 将明君　理事　中村　裕之君
 理事　宮路　拓馬君　理事　川内　博史君
 理事　斉木　武志君　理事　中野　洋昌君
 井林　辰憲君 石川　昭政君
 江渡　聡徳君 大西　英男君
 北村　誠吾君 小林　茂樹君
 佐々木　紀君 斎藤　洋明君
 杉田　水脈君 田中　良生君
 津島 淳君 星野　剛士君
 細田　健一君 三谷　英弘君
 三原　朝彦君 宮澤　博行君
 宗清　皇一君 逢坂　誠二君
 菅 直人君 長尾　秀樹君
 初鹿　明博君 青山　大人君
 浅野 哲君 伊藤　俊輔君
 田嶋 要君 江田　康幸君
 菊田真紀子君 藤野　保史君
 杉本　和巳君
 …………………………………
 衆議院調査局原子力問題調査特別調査室長 関 武志君
 —————————————
十一月二日
　高木毅君が委員長に当選した。
同日
 岩田　和親君 関 芳弘君
 平 将明君 中村　裕之君
 宮路　拓馬君 川内　博史君
 斉木　武志君 中野　洋昌君
　が理事に当選した。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　委員長及び理事の互選
 ————◇—————
 〔大西（英）委員、委員長席に着く〕
○大西（英）委員　
　衆議院規則第百一条第四項の規定によりまして、委員長が選任されるまで、私が委員長の職務を行います。
　これより委員長の互選を行います。
○大西（英）委員　ただいまの岩田和親君の動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○大西（英）委員　御異議なしと認めます。よって、高木毅君が委員長に御当選になりました。
 〔拍手〕
　委員長高木毅君に本席を譲ります。
 〔高木委員長、委員長席に着く〕
○高木委員長　この際、一言御挨拶申し上げます。
　ただいま委員各位の御推挙によりまして、委員長の重責を担うことになりました高木毅でございます。
　本委員会は、原子力規制行政が適正に行われるよう、原子力規制委員会を監視することを目的としております。
　我が国の原子力に係る分野においては、原子力の利用の安全確保や、原子力発電所の立地地域との信頼関係の構築等、解決すべき政策課題が山積しており、有識者の専門的知見を生かしつつ、原子力政策のあり方について広く議論することが期待されております。
　本委員会がこうした重大な使命を果たせるよう、委員各位の御指導と御協力を賜りまして、公正かつ円満な委員会運営に努めてまいる所存でございますので、何とぞよろしくお願い申し上げます。
 ————◇—————
○高木委員長　ただいまの岩田和親君の動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○高木委員長　御異議なしと認めます。よって、委員長は、理事に
 岩田　和親君 関 芳弘君
 平 将明君 中村　裕之君
 宮路　拓馬君 川内　博史君
 斉木　武志君　及び　中野　洋昌君
以上八名の方々を指名いたします。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後一時二十四分散会
平成二十九年九月十四日（木曜日）
 午前十時開議
　出席委員
 委員長　三原　朝彦君
 理事　岩田　和親君　理事　関 芳弘君
 理事　高木　宏壽君　理事　中村　裕之君
 理事　山際大志郎君　理事　田嶋 要君
 理事　初鹿　明博君　理事　中野　洋昌君
 青山　周平君 井林　辰憲君
 石川　昭政君 石田　真敏君
 江渡　聡徳君 大西　英男君
 北村　誠吾君 斎藤　洋明君
 白須賀貴樹君 助田　重義君
 田中　良生君 高鳥　修一君
 津島 淳君 額賀福志郎君
 前川 恵君 宮澤　博行君
 宮路　拓馬君 宗清　皇一君
 山田　美樹君 阿部　知子君
 荒井 聰君 菅 直人君
 伴野 豊君 山井　和則君
 輿水　恵一君 斉藤　鉄夫君
 塩川　鉄也君 藤野　保史君
 足立　康史君 木下　智彦君
 …………………………………
 政府参考人
 （原子力規制委員会委員長） 田中　俊一君
 参考人
 （アドバイザリー・ボード会長）
 （政策研究大学院大学名誉教授） 黒川 清君
 参考人
 （アドバイザリー・ボード会員）
 （政策研究大学院大学客員研究員） 石橋 哲君
 参考人
 （アドバイザリー・ボード会員）
 （東京理科大学イノベーション研究科教授） 橘川　武郎君
 参考人
 （アドバイザリー・ボード会員）
 （長崎大学核兵器廃絶研究センター長・教授） 鈴木達治郎君
 参考人
 （アドバイザリー・ボード会員）
 （拓殖大学政経学部准教授） 益田　直子君
 衆議院調査局原子力問題調査特別調査室長 関 武志君
 —————————————
委員の異動
八月七日
　辞任 補欠選任
 うえの賢一郎君 田中　良生君
 土井 亨君 関 芳弘君
 野中 厚君 石田　真敏君
 堀井 学君 宮澤　博行君
 村井　英樹君 井林　辰憲君
 簗 和生君 細田　健一君
同月二十三日
　辞任 補欠選任
 木内　孝胤君 山井　和則君
九月十四日
　辞任 補欠選任
 勝沼　栄明君 青山　周平君
 佐々木　紀君 白須賀貴樹君
 高木 毅君 山田　美樹君
 細田　健一君 前川 恵君
同日
　辞任 補欠選任
 青山　周平君 勝沼　栄明君
 白須賀貴樹君 佐々木　紀君
 前川 恵君 細田　健一君
 山田　美樹君 高木 毅君
同日
　理事土井亨君八月七日委員辞任につき、その補欠として関芳弘君が理事に当選した。
同日
　理事木内孝胤君八月二十三日委員辞任につき、その補欠として初鹿明博君が理事に当選した。
 —————————————
六月十六日
　一、原子力問題に関する件
の閉会中審査を本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の補欠選任
　政府参考人出頭要求に関する件
　原子力問題に関する件
　原子力問題に関する件（原子力規制行政の在り方）
 ————◇—————
○三原委員長　
　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い、現在理事が二名欠員となっております。その補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○三原委員長　御異議なしと認めます。
　それでは、理事に
 関 芳弘君　及び　初鹿　明博君
を指名いたします。
 ————◇—————
○三原委員長　原子力問題に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として原子力規制委員会委員長田中俊一君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○田中政府参考人　おはようございます。
　本日は、三原委員長の御配慮により、このような場で御挨拶する機会をいただきましたこと、大変光栄に感じるとともに、皆様の非常に貴重な時間を頂戴することを恐縮しております。
　原子力規制委員長をお引き受けしてから五年たちました。
　東京電力福島第一原子力発電所の大事故を踏まえて発足した原子力規制委員会は、失墜してしまった原子力安全規制についての信頼をどうしたら取り戻せるかが始まりでした。
　まず取り組んだことは、国会事故調査委員会により厳しく指摘された規制のとりこから抜け出して、国民から信頼されるための規制組織を目指すための議論で、委員だけではなく、規制庁の全職員が参加して意見を交わしました。その結果として生まれたのが、原子力に対する確かな規制を通して、放射線の有害な影響から人と環境を守ることを使命とし、独立性、透明性を堅持し、科学技術に基づく中立的判断を基本理念として、一人一人が強い向上心と責任感を持って取り組むという組織理念です。
　その後は、この組織理念を基本に、防災指針や、原子力発電所、原子力施設の新規制基準の策定、福島第一原発の廃止に係る安全確保や原発敷地の破砕帯調査、新規制基準に基づく原子力発電所や各種原子力施設等の新規制基準への適合性審査など、目前の課題に昼夜を挙げて取り組む日々が続きました。
　こうした実績を踏まえて、昨年の一月には国際原子力機関によるＩＲＲＳレビューを受けましたが、そこでは、日本は、実効的な独立性及び透明性を有する原子力規制委員会を設立したこと、東京電力福島第一原子力発電所事故の教訓を新規制基準として迅速かつ実効的に反映させたという評価を得ることができました。
　その一方、ＩＲＲＳレビューでは多くの改善事項も指摘されましたので、それを積極的に受けとめて、この春には原子炉等規制法の改正もさせていただきました。改正の柱は、原発の再稼働を踏まえた検査制度の強化です。法改正に当たっては、先生方から強力な御支援と御助言がありました。改めてお礼申し上げます。
　この五年間を振り返ると、私としては、原子力規制委員会、規制庁が我が国の原子力規制組織としてしかるべき役割をようやく担えるところまでたどり着きつつあるというふうに考えています。これは、原子力規制委員会が、国会の審議の中で三条委員会に位置づけていただき、独立性を堅持することができたことと、全ての議論が公開される中で、規制庁職員一人一人の力量が向上し、たくましくなってきたことにあると思っております。
　原子力発電所の審査に加えて、さまざまな原子力施設等の審査はまだまだ続きますが、これからは、絶えず安全規制の見直しを図り、適切にバックフィット制度を活用しつつ、継続的に安全性の向上を図ることが重要であると考えています。
　バックフィット制度は、安全神話を払拭し、最新の知見に基づいて安全性の向上を図る上で本質的に重要な制度で、法にこの制度を位置づけていただいた国会の見識に、改めて敬意とともに感謝する次第です。
　最後に、原子力規制委員長の職責を少し超えるかもしれませんが、いただいた貴重な機会ですので、一言申し上げさせていただきたいと思います。
　これまで、平成二十七年九月の川内原発一号機の再稼働を皮切りに、十二基の原子力発電所の審査が終わり、五基の原発が稼働するに至っていますが、原子力発電所の許可をすると、例外なしに、規制委員会が稼働の是非を判断しているとして、さまざまな意見が寄せられます。これは全くの誤解で、私たちの使命は、二度と住民が避難しなければならないような原子力事故は起こさせないという厳格な安全規制を行うことであり、原子力発電所の稼働を判断する役割や権限は与えられていません。
　私は、こうした誤解が生じる背景には、原子力政策についての議論の不足があると感じています。安全確保は私たちが担わなければなりませんが、原子力の適正な利用を進めるためには、東京電力福島第一原発事故の反省に立ち、国内外の諸情勢、技術の進歩等を踏まえて、原子力政策がどうあるべきか、国会の場でぜひとも十分な議論を重ねていただく必要があると感じています。
　さらに、どうしても申し上げておきたいことがもう一つあります。それは、原子力利用を進める観点から、人材と技術基盤を継続的に確保する方策について御配慮いただきたいということであります。今後の原子力利用のいかんにかかわらず、さまざまな分野の専門家や技術が必要とされますが、我が国の人材と技術基盤は極めて心配される状況にあると言っても過言ではありません。
　福島第一原発事故から六年半経過しました。徐々にふるさとへの帰還も進んでいますが、生活や心の再建に苦慮しており、事故はまだ終わっておりません。私自身は、規制委員長を辞した後は、福島でふるさとの復興のお手伝いをしたいと考えています。
　最後に、福島と原子力規制委員会への引き続きの御支援を賜りますようお願いして、挨拶を終わらせていただきます。
　本日は、貴重なお時間をいただきましたことに改めてお礼の言葉を申し上げたいと思います。五年間にわたり御指導、御鞭撻いただきましたこととあわせて、心からお礼申し上げます。ありがとうございました。
○三原委員長　この際、委員長から一言申し上げたいと思います。
　二〇一一年の福島原発事故に我が国が直面して、米国のＮＲＣを手本に、日本型ＮＲＣ、原子力規制委員会が政府から独立した組織として創設されました。この新しい組織の委員長として、田中委員長は、みずからの知識と経験そして良心に従い、委員会を指導してこられました。もちろん、委員長のこれまでの決定には民主主義の常として賛否がありますが、少なくとも田中丸は我が国の原子力行政に一つの方向性を示してきたと私は思います。
　九月十八日をもって田中委員長は委員長の重責を離れられますが、これ以降も、社会に対し専門の目から大いに批判を期待いたしております。
　健康に御留意の上、さらに御活躍を祈念申し上げます。長年本当に御苦労さんでございました。ありがとうございました。
　田中原子力規制委員会委員長さんは御退席いただきまして結構でございます。ありがとうございました。
 ————◇—————
○橘川参考人　東京理科大学の橘川と申します。よろしくお願いします。座らせていただきます。
　それでは、原子力政策に関する意見を陳述させていただきます。
　国会事故調の活動を踏まえまして、現在も残る幾つかの問題があると思いますが、私は、大きな問題が五つあると考えております。
　一つ目は、国会事故調の時点で必ずしも立ち入った議論ができなかった点であります。これは、使用済み核燃料の処理問題、バックエンド問題ということになります。エネルギー基本計画で減容炉ないし毒性低減炉と位置づけられた「もんじゅ」が廃止された状況のもとで、どうやってこの使用済み核燃料の問題を根本的に解決していくかという道筋はまだできていないと思いますので、この点が一点目としてあると思います。
　それから二つ目は、国会事故調でも大きく問題になりました国際基準の適用という点で、改善も進んだと思いますが、特にテロ対策ですね、アメリカ政府が同時多発テロの直後に発表しました、それを見てアメリカの原子力規制委員会が発表しました資料のＢ５条ｂ項、特に航空機の突入に対する対策等について、なかなか、情報の性格上、内容がつまびらかにされていない点もありまして、もしこれがうまく対応できていたら福島の事故はとめられたかもしれないという意見も強いわけでありまして、この点も今後議論が必要かと思います。
　それから三つ目は、規制委員会の機能であります。
　個人的見解でありますが、規制委員会に対しては、原子力推進派からも原子力反対派からも批判があります。ということは、原子力規制委員会は頑張っておられるのではないかというふうに私は思います。
　ただし、電力自由化の実際のマーケットの状況を見ますと、規制委員会の審査の時間のかかり方によって非常に競争条件に影響を与えているというような問題があります。もちろん、それによって危険性最小化という目標を全くゆがめてはいけないと思いますが、そういう市場の状況があるということは念頭に置いた方がいいのではないかと思います。
　四つ目は住民合意の問題でありまして、いろいろありますが、一番これも国際基準との関係でそごがあると思いますのは、避難計画立案に対して、諸外国では国がもう少し前面に出てコミットしていると思いますので、この点を今後考えていく必要があるんじゃないかと思います。
　そして五番目、何よりも強調したいのは、福島復興の問題であります。特に、これにかかわる国民負担等の問題ということで、残された時間、私はこの問題について集中的に議論したいと思います。
　現行のエネルギー基本計画の冒頭ですけれども、福島の復興、再生に全力で当たるというのが基本計画の冒頭に入っています。それがエネルギー政策を再構築するための出発点であるというふうに書かれています。
　この福島事故に対処する際に、私は二つ原則があると思います。福島の復興、再生を全力でなし遂げるという点が一点と、東京電力の供給エリアで電気の安定的で低廉な供給を確保する。この二つが問題でありまして、東京電力という会社がどうなるかというのは本質的な問題ではないんじゃないか、こういうふうに私は思っております。
　その上で、既に、二十一兆五千億の事後費用がかかる、こういう話が出ております。この数字はもっとふえるのではないかという意見もありますが、私は、この福島の復興ということを考えますと、福島にお金が回らないと話にならないので、国民負担は最終的にはやむを得ないと思います。
　しかし、そこに行き着くためには物事には順序がありまして、まず、事故を起こした東電が、やるべきことを全部やる、思い切ったリストラをやった上で、次に国民負担という議論にならなければ、国民が納得できないのではないかと思います。その思い切ったリストラというのは、端的に言いますと、柏崎刈羽発電所を含みます発電所の資産の売却、完全売却ということになると思います。
　柏崎刈羽の後、いろいろ選挙はありましたけれども、原子力問題が前面に立って争点になった選挙というのは余り多くありません。代表的なものは、二〇一四年二月の東京都知事選、そして二〇一六年十月の新潟県知事選挙がありますが、結果が非常に逆の結果になりました。
　私は、日本の国民というのは非常にリアリストなのではないかというふうに思っていまして、なぜそういう違いが生じたのか。もちろん、柏崎の地元であります新潟県民からすると、自分たちのところで危険性を伴いながらつくった電気が東京に売られていくというたこ揚げ地帯方式に対する批判はあったと思いますが、この二つの選挙が一番逆になった決定的な理由は、次のグラフにあると思います。
　これはエネルギー価格なんですが、細かいことは申しませんが、ほかは天然ガスの価格ですけれども、緑の太い線が原油価格でありまして、二〇一四年二月の東京都知事選のころはバレル当たり百ドルだったわけです、新潟県知事選挙のときにはバレル当たり四十ドル台ということで、つまり、原子力が再稼働しないと非常に電力コストが上がって、貿易も赤字になり、国民負担が重くなるということが明確だったのが東京都知事選挙のときで、はっきり言って再稼働か再値上げかということが問われていたと思うんですが、新潟になるとその条件が消えまして、二酸化炭素の問題では原子力の位置づけは言うことができるかもしれませんけれども、コスト面では理由がはっきりしなくなった。ここが非常に大きな条件の変化があるというふうに思います。
　私は、こういうことを考えますと、日本の国民というのはリアルに状況変化に合わせて判断しているんじゃないかと思いますので、その国民を信じて、原子力の問題について、きちんと言うべきことはちゃんと言う。例えば、原子力を何らかの形で使い続けるのならば、新しいものほど危険性は小さいに決まっているわけですから、リプレースの話をしないのはおかしい。逆に言うと、古いものはどんどん畳んでいって、私は、原子力依存度は今の計画よりももっとずっと下げるべきだ、こういうふうに思っていますが、そういう正面突破の議論がされていないというのがおかしいのではないかと思います。
　柏崎刈羽のことについて言いますと、まずは東電が完全売却しないと、東電が残っていると福島のリスクとつなげられますからほかの電力会社が連携するわけにいかないので、完全売却して初めて柏崎刈羽の再稼働という話が出てくるのではないか、こういうふうに思っています。
　具体的には、避難計画のこともありまして、地元の東北電力はかまざるを得ません。しかし、東北電力はキャッシュの問題で限界がありますから、原電が出てきて国がある程度バックアップする、こういう準国営の体制が必要か、そういうふうに思います。
　そうしますと、準国営で原子力が運営できるようになりますと、中立的な値段で電力卸取引所に原子力から集まった電気を使うことができますので、自由化も進むと思います。さらには、柏崎刈羽を売るということは、東京電力の火力発電所も売ることになりますので、ＬＮＧが他社の手に東京湾で渡りますから、東京湾に石炭火力をつくる必要がなくなりますので、地球温暖化対策にもプラスになるのではないかと思います。
　時間になりましたので、私の話はこれで終わらせていただきます。
○三原委員長　ありがとうございました。
　以上で参考人の意見の開陳は終わりました。
 —————————————
○三原委員長　理事会で決定した時間となりましたので、これにて参考人に対する質疑を終了いたします。
　この際、一言御礼を申し上げます。
　参考人各位におかれましては、貴重な御意見をお述べいただきまして、まことにありがとうございました。委員会を代表いたしまして厚く御礼を申し上げます。
　本日は、これにて散会いたします。
 午後零時二分散会
平成二十九年六月十六日（金曜日）
 午前十一時二十分開議
　出席委員
 委員長　三原　朝彦君
 理事　岩田　和親君　理事　高木　宏壽君
 理事　土井 亨君　理事　中村　裕之君
 理事　山際大志郎君　理事　中野　洋昌君
 石川　昭政君 うえの賢一郎君
 江渡　聡徳君 大西　英男君
 勝沼　栄明君 北村　誠吾君
 佐々木　紀君 斎藤　洋明君
 助田　重義君 高木 毅君
 高鳥　修一君 津島 淳君
 額賀福志郎君 野中 厚君
 堀井 学君 宮路　拓馬君
 宗清　皇一君 村井　英樹君
 簗 和生君 輿水　恵一君
 斉藤　鉄夫君 塩川　鉄也君
 藤野　保史君 足立　康史君
 木下　智彦君
 …………………………………
 衆議院調査局原子力問題調査特別調査室長 関 武志君
 —————————————
委員の異動
六月十四日
　辞任 補欠選任
 藤野　保史君 大平　喜信君
同日
　辞任 補欠選任
 大平　喜信君 藤野　保史君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
 ————◇—————
○三原委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時二十一分散会
平成二十九年六月十二日（月曜日）
 午後二時開議
　出席委員
 委員長　三原　朝彦君
 理事　岩田　和親君　理事　高木　宏壽君
 理事　土井 亨君　理事　中村　裕之君
 理事　山際大志郎君　理事　木内　孝胤君
 理事　田嶋 要君　理事　中野　洋昌君
 赤枝　恒雄君 石川　昭政君
 うえの賢一郎君 江渡　聡徳君
 大西　英男君 北村　誠吾君
 國場幸之助君 佐々木　紀君
 助田　重義君 高木 毅君
 高鳥　修一君 津島 淳君
 額賀福志郎君 野中 厚君
 星野　剛士君 堀井 学君
 宗清　皇一君 村井　英樹君
 八木　哲也君 簗 和生君
 山田　美樹君 阿部　知子君
 荒井 聰君 逢坂　誠二君
 菅 直人君 初鹿　明博君
 伴野 豊君 輿水　恵一君
 斉藤　鉄夫君 角田　秀穂君
 塩川　鉄也君 藤野　保史君
 足立　康史君 木下　智彦君
 …………………………………
 参考人
 （アドバイザリー・ボード会長）
 （政策研究大学院大学名誉教授） 黒川 清君
 参考人
 （アドバイザリー・ボード会員）
 （政策研究大学院大学客員研究員） 石橋 哲君
 参考人
 （アドバイザリー・ボード会員）
 （東京大学大学院総合文化研究科教授） 藤垣　裕子君
 参考人
 （アドバイザリー・ボード会員）
 （一般社団法人コンセンサス・コーディネーターズ代表理事） 桑子　敏雄君
 衆議院調査局原子力問題調査特別調査室長 関 武志君
 —————————————
委員の異動
六月十二日
　辞任 補欠選任
 勝沼　栄明君 八木　哲也君
 斎藤　洋明君 國場幸之助君
 高木 毅君 星野　剛士君
 宮路　拓馬君 赤枝　恒雄君
 輿水　恵一君 角田　秀穂君
同日
　辞任 補欠選任
 赤枝　恒雄君 山田　美樹君
 國場幸之助君 斎藤　洋明君
 星野　剛士君 高木 毅君
 八木　哲也君 勝沼　栄明君
 角田　秀穂君 輿水　恵一君
同日
　辞任 補欠選任
 山田　美樹君 宮路　拓馬君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　原子力問題に関する件（原子力規制行政の在り方）
 ————◇—————
○三原委員長　
　原子力問題に関する件、特に原子力規制行政の在り方について調査を進めます。
　本日は、本件調査のため、参考人として、アドバイザリー・ボード会長及び会員の、政策研究大学院大学名誉教授黒川清君、政策研究大学院大学客員研究員石橋哲君、東京大学大学院総合文化研究科教授藤垣裕子君及び一般社団法人コンセンサス・コーディネーターズ代表理事桑子敏雄君、以上四名の方々に御出席をいただいております。
　この際、参考人各位に委員会を代表して一言御挨拶を申し上げます。
　皆様方におかれましては、本委員会に設置されましたアドバイザリー・ボード会員をお引き受けいただき、心から御礼申し上げたいと思います。皆様の専門的見地から助言をいただいて、委員会活動を進めてまいる所存でございます。本日は、それぞれのお立場から忌憚のない御意見を賜れば幸いに存じます。どうぞよろしくお願いします。
　初めての試みですので、いろいろ紆余曲折あるかもしれませんけれども、御理解、御協力を心からお願いしたいと思います。
　次に、議事の順序について申し上げます。
　まず、参考人各位からそれぞれ十五分以内で御意見をお述べいただき、その後、委員からの質疑にお答えいただきたいと存じます。
　御発言の際は着席のままで結構でございます。
　なお、念のため申し上げますが、御発言の際はその都度委員長の許可を得て発言していただくようによろしくお願いします。また、参考人から委員に対して質疑をすることはできないことになっておりますので、御了承願います。
　それでは、まず黒川参考人にお願いいたします。
○三原委員長　四人の会長及び会員の皆さん、御苦労さんでございます。ありがとうございました。
　以上で参考人の意見の開陳は終わりました。
 —————————————
○三原委員長　そろそろ理事会で決定した時間になりましたので、今回の会議は、これにて参考人に対する質疑を終了させていただきたいと思います。
　この際、一言御礼を申し上げたいと思います。
　参考人各位におかれましては、貴重な御意見をお述べいただきまして、本当にありがとうございました。委員会を代表いたしまして、厚く御礼申し上げます。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後四時三分散会
平成二十九年六月一日（木曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　三原　朝彦君
 理事　岩田　和親君　理事　高木　宏壽君
 理事　土井 亨君　理事　中村　裕之君
 理事　山際大志郎君　理事　木内　孝胤君
 理事　田嶋 要君　理事　中野　洋昌君
 石川　昭政君 うえの賢一郎君
 江渡　聡徳君 小倉　將信君
 大西　英男君 勝沼　栄明君
 北村　誠吾君 佐々木　紀君
 斎藤　洋明君 助田　重義君
 高鳥　修一君 津島 淳君
 額賀福志郎君 野中 厚君
 藤原 崇君 堀井 学君
 前田　一男君 三ッ林裕巳君
 宮川　典子君 宮路　拓馬君
 務台　俊介君 宗清　皇一君
 村井　英樹君 簗 和生君
 阿部　知子君 荒井 聰君
 小熊　慎司君 菅 直人君
 初鹿　明博君 伴野 豊君
 輿水　恵一君 塩川　鉄也君
 藤野　保史君 木下　智彦君
 …………………………………
 経済産業副大臣 高木　陽介君
 経済産業大臣政務官 大串　正樹君
 政府特別補佐人
 （原子力規制委員会委員長） 田中　俊一君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房審議官）　生川　浩史君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 増子 宏君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 星野　岳穂君
 政府参考人
 （原子力規制庁長官官房緊急事態対策監） 大村　哲臣君
 政府参考人
 （原子力規制庁長官官房核物質・放射線総括審議官）　片山 啓君
 政府参考人
 （原子力規制庁長官官房審議官） 山形　浩史君
 政府参考人
 （原子力規制庁原子力規制部長） 山田　知穂君
 参考人
 （東京電力ホールディングス株式会社代表執行役社長） 廣瀬　直己君
 衆議院調査局原子力問題調査特別調査室長 関 武志君
 —————————————
委員の異動
六月一日
　辞任 補欠選任
 うえの賢一郎君 小倉　將信君
 斎藤　洋明君 務台　俊介君
 高木 毅君 三ッ林裕巳君
 簗 和生君 藤原 崇君
 逢坂　誠二君 小熊　慎司君
同日
　辞任 補欠選任
 小倉　將信君 うえの賢一郎君
 藤原 崇君 簗 和生君
 三ッ林裕巳君 前田　一男君
 務台　俊介君 宮川　典子君
 小熊　慎司君 逢坂　誠二君
同日
　辞任 補欠選任
 前田　一男君 高木 毅君
 宮川　典子君 斎藤　洋明君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　原子力問題に関する件
 ————◇—————
○三原委員長　
　原子力問題に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、参考人として東京電力ホールディングス株式会社代表執行役社長廣瀬直己君の出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として内閣府大臣官房審議官生川浩史君、文部科学省大臣官房審議官増子宏君、経済産業省大臣官房審議官星野岳穂君、原子力規制庁長官官房緊急事態対策監大村哲臣君、原子力規制庁長官官房核物質・放射線総括審議官片山啓君、原子力規制庁長官官房審議官山形浩史君及び原子力規制庁原子力規制部長山田知穂君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○伴野委員　民進党の伴野豊でございます。
　きょうは、原子力問題調査特別委員会におきまして原子力問題に関する三時間の一般質疑ということで、田中委員長さん初め皆さん方にお出ましいただいて、きょうは民進党枠が一時間二十五分でございまして、そのうちの三十分間を頂戴しての質疑をさせていただきます。
　比較的私が日ごろから素朴に感じておりますことを率直に委員長にお聞かせいただければありがたいかと思います。
　できるだけ通告の範囲内で質問させていただければと思いますが、時間が許せば、プラスアルファ、通告以外の部分で、原子力規制委員会の諸活動の基本的なことについても御質問させていただきますので、今の準備の中でお答えいただけることをお答えいただければありがたいかと思います。
 〔委員長退席、山際委員長代理着席〕
　まず、質問に入らせていただく前に、今、委員長が多分おトイレでかわられたんだと思いますけれども、まず、先般の委員会で、この理事会の決定としてアドバイザリー・ボードを設置していただきました。私も一委員として本当にこれは感謝申し上げたいと思います。
　委員長御不在ですから、後からまた筆頭からもお伝えいただきたいと思いますが、とかくこうした覚書等々、これは平成二十五年一月二十四日、つまり、この原子力問題調査特別委員会を設置する上で、やはりこうした原子力、あしたのエネルギーを考えていく上でかなり高度な科学的見地、知見を要する委員会であるので、さまざまな当時の有識者、科学的なあるいは技術的なお話を承る、できるだけ議論の土俵を整えるといいますか、同じテーブルできっちり熟議を重ねる上でこうしたボードが必要であるという申し合わせというか覚書の中でこうしたことが設置されたわけでございますけれども、とかくこうした国会での覚書といいますかは、よくあるのは、理事会協議が調わずよくよく先送りされることが間々ある中で、今回、本当にきっぷのいい三原委員長、そして、いつも元気で真っ正直な山際筆頭、そこに座っていて、こっちを向いて言おうと思ったんですけれども。さらに、そして、いつも冷静沈着で粘り強い田嶋野党筆頭初め理事の皆さん方各位の御協力があってこうしたボードが設置されたことは、私は一委員として本当に感心し、かつ、これをどううまく生かしていくかということがこれからこの委員会に問われることだなと。
　いろいろ試行錯誤してよりいいものをつくっていっていただければと思いますが、私も、よりよき活用をさせていただいて、かつ、よりよいものになるように御協力することをまずお誓いさせていただければと思っております。
　では、時間が迫ってきますので少しずつ質問に入らせていただきたいんですけれども、先ほど、議論をする上での土俵とか環境を整えるということが重要だと。その上でアドバイザリー・ボード、この委員会でもそういうことがあるわけですが、これが、我々地元へ帰ってさまざまな座談会をする上で、さまざまな政策議論をするというときに、それはやはり非常に重要なことでございます。
　最近は、ネットにおけるフェークニュースとか、どこが情報源かわからない情報、正直言いまして、ネットの世界というのは、とかく情報源がどうだとか事実関係がどうだというよりも、検索をした件数が多ければ上へ行くという基本的な仕組みの中で、どう、議論をする人たちが正しい情報と、そして、比較的知見をそろえながら、いい例かどうかわかりませんが、リンゴが木から落ちることを前提とした議論なのか、いやいや、リンゴも場合によっては落ちないこともあるよという考え方のもとに話すのかで、これは全然やはり、かみ合うかかみ合わないかということで、場合によっては冷静さを欠く感情的な議論になりがち。そうしたときは、大きな声を出した人、あるいは極端な意見を言った人、場合によっては、もう恥も外聞も捨ててどなった人の意見がというようなことが間々あるわけでございます。
　そうした中で、やはり私も地元に帰っていろいろ座談会をする中で、原子力に限らず、エネルギーのお話をすることがあります。正直言いまして、ここ半年ぐらい、やっと皆さん方、冷静にお話を聞いていただける、議論ができるようになってきたかなと自分自身は思っているんですが、正直言いまして、以前は、原子力のゲの字を言った瞬間にいろいろ空気が変わってしまうというようなこともないわけではありませんでした。
　そうした中で、私、最近は、東京電力福島第一原子力発電所の事故原因ということを改めて語ることがあるんですが、ここについて、こういう語り方でいいかどうか、ちょっとぜひ委員長に御見識をいただければと思うんです。
　やはり、できるだけ、細かいことを言えばいろいろ切りがないですし、事故調の調査も、公に出ている、確からしいというものでも四調査ほどあるわけで、それ以外にも、民間的な、あるいはさまざまな調査報告書がある中で、いろいろあるということを承知の上で、あえてシンプルに言えば、東京電力福島第一原子力発電所の事故原因というのは津波による電源喪失ですというふうな言い方をしてまず原子力のお話をさせていただいているんですけれども、この表現でよろしいでしょうか。
○田中政府特別補佐人　当時のプラント情報、データを拝見しますと、地震発生から津波が寄せるまで一時間弱の時間がありまして、その間にもう原子炉がとまって、津波が来るまでは、いわゆる緊急時の冷却というようなことも機能しておったというふうに理解しております。
　ところが、津波が来て電源が、地震で商用電源はだめになったんですが、非常用電源が動いていたんですが、それが、津波が来て電源が失われてしまった、それから、冷却する、最終、ヒートポンプになるところの海水ポンプのところも壊れてしまったというようなことがありまして、結局、結果的には、津波によってああいった事故につながったというふうに認識してよろしいかと思っておりますし、私どももそういう認識でおります。
 〔山際委員長代理退席、委員長着席〕
○木下委員　日本維新の会、木下智彦です。
　きょうは、お忙しい中お時間いただきまして、ありがとうございます。
　それでは、早速質問させていただきたいんですけれども、きょうは、廃炉関連について質問させていただきたいと思うんです。
　まず最初なんですけれども、先月の二十九日、これは原子力損害賠償・廃炉等支援機構、ＮＤＦが、廃炉の、デブリの取り出しの骨子案というのを出されております。これはちょっと、詳しく答えてくれというふうな通告はしていないんですけれども、どういう感じのことを内容にしているかということは、これは何か御説明していただけることはありますかね。それとも、もしあれでしたら、私の方からあれですけれども。そうですよね、所管でないから。では、こっちの方からしゃべらせていただきますけれども。
　デブリの分布から、今、いろいろな状態を見て、これを推定して、それで、放射性物質の拡散の防止機能であるとか、冷却の機能であるとか、被曝リスクの想定であるとか、そういったことを技術的観点で考えて、冠水工法であるとか、気中工法とかというふうな、そういうものの特徴を評価する、こういう感じのことをされていて、これはほとんど僕がしゃべってしまいますけれども、廃炉の工程表というのが出ている。
　この中で、この方針では、ことしの夏にはデブリの取り出し方法を決定するんだと。平成三十年の上半期には手法を確定して、三十三年内にはいずれかの号機から取り出しを開始していく、こういう感じになっている。これは非常に難しいところなんですけれども、デブリの取り出し方法はこういうふうな感じで確定されていく。
　これで廃炉というのが実際に進んでいくんだと思うんですけれども、規制庁、これは所感という形でお聞きしたいんですけれども、こういう形で廃炉がなされていく、安定的に廃炉がなされる、どういう感じになれば廃炉が安定的に、かつ世の中の人が認めるような形で廃炉ができ上がったというふうにこれはお考えなのか。感覚的なことだと思いますけれども、お話しいただければと思います。
○三原委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時二分散会
平成二十九年五月二十五日（木曜日）
 午後一時開議
　出席委員
 委員長　三原　朝彦君
 理事　岩田　和親君　理事　高木　宏壽君
 理事　土井 亨君　理事　中村　裕之君
 理事　山際大志郎君　理事　木内　孝胤君
 理事　田嶋 要君　理事　中野　洋昌君
 石川　昭政君 うえの賢一郎君
 江渡　聡徳君 大西　英男君
 勝沼　栄明君 北村　誠吾君
 工藤　彰三君 佐々木　紀君
 斎藤　洋明君 助田　重義君
 高木 毅君 高鳥　修一君
 谷川　とむ君 津島 淳君
 額賀福志郎君 野中 厚君
 堀井 学君 宮路　拓馬君
 武藤　容治君 宗清　皇一君
 村井　英樹君 八木　哲也君
 簗 和生君 阿部　知子君
 荒井 聰君 逢坂　誠二君
 菅 直人君 初鹿　明博君
 伴野 豊君 輿水　恵一君
 斉藤　鉄夫君 塩川　鉄也君
 藤野　保史君 足立　康史君
 木下　智彦君
 …………………………………
 経済産業副大臣 高木　陽介君
 文部科学大臣政務官 田野瀬太道君
 政府特別補佐人
 （原子力規制委員会委員長） 田中　俊一君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房審議官）　進藤　秀夫君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房審議官）　山本　哲也君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 増子 宏君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁電力・ガス事業部長） 村瀬　佳史君
 政府参考人
 （環境省地球環境局長） 鎌形　浩史君
 政府参考人
 （原子力規制庁長官官房緊急事態対策監） 大村　哲臣君
 政府参考人
 （原子力規制庁長官官房核物質・放射線総括審議官）　片山 啓君
 政府参考人
 （原子力規制庁原子力規制部長） 山田　知穂君
 参考人　
 （東京電力ホールディングス株式会社代表執行役社長） 廣瀬　直己君
 参考人
 （国立研究開発法人日本原子力研究開発機構理事長）　児玉　敏雄君
 衆議院調査局原子力問題調査特別調査室長 関 武志君
 —————————————
委員の異動
一月三十一日
　辞任 補欠選任
 白石 徹君 北村　誠吾君
五月二十五日
　辞任 補欠選任
 佐々木　紀君 八木　哲也君
 斎藤　洋明君 武藤　容治君
 簗 和生君 谷川　とむ君
同日
　辞任 補欠選任
 谷川　とむ君 簗 和生君
 武藤　容治君 工藤　彰三君
 八木　哲也君 佐々木　紀君
同日
　辞任 補欠選任
 工藤　彰三君 斎藤　洋明君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　原子力問題に関する件
 ————◇—————
○三原委員長　
　この際、御報告申し上げます。
　これまで、東京電力福島原子力発電所事故調査委員会の提言や議院運営委員会理事会の申し合わせに基づき、アドバイザリー・ボードの設置について、各会派の理事等の間で協議を重ねてまいりました。
　本日の理事会において、本委員会の活動等について専門的見地から助言を求めるため、会員七名から成る衆議院原子力問題調査特別委員会アドバイザリー・ボードを設置することに決定いたしました。
　以上、御報告申し上げます。
　関係資料は皆さん方へ配付してありますので、後で御参照ください。
 ————◇—————
○三原委員長　この際、参考人出頭要求に関する件についてお諮りいたします。
　原子力問題に関する件の調査のため、本会期中、アドバイザリー・ボード会員から意見を聴取する必要が生じました場合には、参考人として出席を求めることとし、その日時、人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○三原委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 ————◇—————
○三原委員長　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、参考人として東京電力ホールディングス株式会社代表執行役社長廣瀬直己君及び国立研究開発法人日本原子力研究開発機構理事長児玉敏雄君の出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として内閣府大臣官房審議官進藤秀夫君、内閣府大臣官房審議官山本哲也君、文部科学省大臣官房審議官増子宏君、資源エネルギー庁電力・ガス事業部長村瀬佳史君、環境省地球環境局長鎌形浩史君、原子力規制庁長官官房緊急事態対策監大村哲臣君、原子力規制庁長官官房核物質・放射線総括審議官片山啓君及び原子力規制庁原子力規制部長山田知穂君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○逢坂委員　全く答弁になっていないような気がするんですが。
　私は、単純なことを聞いているだけです。もう答弁はよろしいんですけれども、ＩＡＥＡの基準によれば、実際にプラントが動く前、プラントが立地する前に、避難を初めとする計画、これがちゃんと機能するかどうか、それを確認するルールになっていると。だがしかし、日本では避難計画などについては策定の時点が法令上明確ではないわけでありますので、ＩＡＥＡの基準に照らし合わせると日本の基準の方が緩やかではないかということを私は指摘させていただいて、この問題はまた後ほどやりたいと思います。
　ありがとうございます。
 〔委員長退席、山際委員長代理着席〕
○廣瀬参考人　お答え申し上げます。
　先生のお配りいただいた資料の一は、御指摘のとおり、十一日の二十二時に、これは当時は電源を喪失しておりましたので、中央操作室に仮設のバッテリーをつなぎ込んで、見えた指数、指標をファクスさせていただいたものでございます。
　しかし、その後、各種のデータが集まってまいりまして、それに基づいて解析した結果、三月十一日の十八時ごろに、先ほどの、お話ありました燃料の一番上の部分、ここまで水位が低下していたというふうに今は評価しておりますので、御指摘の点につきましては、この当時は水位計が正しい数値を示していなかったというふうに考えております。
　以上でございます。
 〔山際委員長代理退席、委員長着席〕
○足立委員　日本維新の会の足立康史でございます。
　原子力特別委員会、久しぶりに開催ができましてありがたく存じます。本来、もう少し早く開催できるはずだったんですが、いろいろと御都合があって、御都合といっても誰の御都合だ、民進党さんの御都合かもしれませんが、いずれにせよ、開催できたこと、ありがとうございます。
　きょうの理事会で、アドバイザリー・ボードの設置ということが決まりました。これはまさに国会事故調で提言されたことで、ずっと五年にわたって、五年たったのか、たっていないのかな、提言がされてから五年近くたってようやくでございまして、御努力をいただいた皆様方には心から感謝申し上げたいと思います。
　私も委員会質疑の場でもこのアドバイザリー・ボードについては早期の設置を求めてまいりましたが、特に田嶋野党筆頭は理事会のたびにこれを主張されておられたのをいつも拝見しておりまして、また山際与党筆頭、また三原委員長のもとで決めていただいたということで、感謝を申し上げたいと思います。
　さて、きょう、久しぶりの原子力特別委員会でございますが、初鹿議員についてちょっと一言申し上げておきたいと思うんですが、何かすごく偉そうですよね。いやいや、国会議員というのは、あ、いない、さっきいらっしゃったんですけれども……あ、大西先生、いつも選挙でお疲れさまでございます。
　やはり偉い人もいると思うんですよ、国会議員さんの中には。私はそんな偉くないんですけれども。やはり有権者の支持を得て、国民主権でありますから、選挙で通ってきているということは、国民の声を、負託を受けて発言しているわけですから、偉そうでも僕は普通はいいと思うんですけれども、初鹿さんの場合は、二〇一四年の解散・総選挙で維新の二文字で通ってきた方でありまして、これはかつて、ブログかな、御本人のブログでこういうことを書いていらっしゃいます。「維新の党に入ったことに対するご批判もいただきましたが、」批判があるんだったらやめたらいいのにね、「無所属や他の野党では当選出来なかったので、結果オーライと思って下さい。」なんて書いた人物でありますので、もう少しおとなしく、控え目に立ち居振る舞われることを、僣越ながら……あ、田嶋さん、済みません、申し上げておきたいと思います。
　私は、原子力特別委員会、一期目のときにも入れていただいて、いろいろ議論させていただいていますが、やはり一番思い出すのは瓦れきですね。今も安全の問題、安心の問題については、小池東京都知事率いる東京都で、今、豊洲の安全、安心というのが問題になっています。大変問題が多い。何が問題が多いかというと、土壌汚染対策法という法律があるのに、あるいはその上乗せで東京都の環境確保条例という条例があるのに、築地には適用しない、大田市場にも適用しない、でも、豊洲にだけ適用する二重基準があって、それに固執をされておられるということで、大変危惧をしています。
　なぜ豊洲の話をするかというと、環境にかかわる安全、安心の問題というのはやはり風評というものが大変大きくあって、なかなか原子力政策、難しいわけでありまして、私はやはりそういう、例えばこれから解体廃棄物、今廃炉の議論が、さっきもありました、そういう解体廃棄物をどうしていくのか、それから高レベル放射性廃棄物の最終処分をどうしていくのかということが問題になります。
　これは、豊洲の場合は土壌汚染対策法がありますが、田中委員長、ちょっと四つ目の委員長への通告に飛ぶんですけれども、四つ目というか一つしか通告していないんですけれども、高レベル放射性廃棄物に係るいわゆる規制基準というのはどうなっていますでしょうか。
○三原委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後四時十七分散会
本特別委員会は平成二十九年一月二十日（金曜日）議院において、原子力に関する諸問題を調査するため設置することに決した。
一月二十日
　本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任された。
 石川　昭政君 岩田　和親君
 うえの賢一郎君 江渡　聡徳君
 大西　英男君 勝沼　栄明君
 佐々木　紀君 斎藤　洋明君
 白石 徹君 助田　重義君
 高木 毅君 高木　宏壽君
 高鳥　修一君 津島 淳君
 土井 亨君 中村　裕之君
 額賀福志郎君 野中 厚君
 堀井 学君 三原　朝彦君
 宮路　拓馬君 宗清　皇一君
 村井　英樹君 簗 和生君
 山際大志郎君 阿部　知子君
 荒井 聰君 逢坂　誠二君
 菅 直人君 木内　孝胤君
 田嶋 要君 初鹿　明博君
 伴野 豊君 輿水　恵一君
 斉藤　鉄夫君 中野　洋昌君
 塩川　鉄也君 藤野　保史君
 足立　康史君 木下　智彦君
平成二十九年一月二十日（金曜日）
 午後零時十二分開議
　出席委員
 委員長　三原　朝彦君
 理事　岩田　和親君　理事　高木　宏壽君
 理事　土井 亨君　理事　中村　裕之君
 理事　山際大志郎君　理事　木内　孝胤君
 理事　田嶋 要君　理事　中野　洋昌君
 うえの賢一郎君 江渡　聡徳君
 大西　英男君 勝沼　栄明君
 佐々木　紀君 斎藤　洋明君
 助田　重義君 高木 毅君
 高鳥　修一君 津島 淳君
 額賀福志郎君 野中 厚君
 堀井 学君 宮路　拓馬君
 宗清　皇一君 村井　英樹君
 簗 和生君 若狭 勝君
 阿部　知子君 荒井 聰君
 逢坂　誠二君 菅 直人君
 初鹿　明博君 伴野 豊君
 輿水　恵一君 斉藤　鉄夫君
 塩川　鉄也君 藤野　保史君
 足立　康史君 木下　智彦君
 …………………………………
 衆議院調査局原子力問題調査特別調査室長 関 武志君
 —————————————
委員の異動
一月二十日
　辞任 補欠選任
 白石 徹君 若狭 勝君
同日
　辞任 補欠選任
 若狭 勝君 白石 徹君
 —————————————
一月二十日
　三原朝彦君が委員長に当選した。
同日
 岩田　和親君 高木　宏壽君
 土井 亨君 中村　裕之君
 山際大志郎君 木内　孝胤君
 田嶋 要君 中野　洋昌君
　が理事に当選した。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　委員長及び理事の互選
 ————◇—————
 〔荒井委員、委員長席に着く〕
○荒井委員　
　衆議院規則第百一条第四項の規定によりまして、委員長が選任されるまで、私が委員長の職務を行います。
　これより委員長の互選を行います。
○荒井委員　ただいまの木内孝胤君の動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○荒井委員　御異議なしと認めます。よって、三原朝彦君が委員長に御当選になりました。
 〔拍手〕
　委員長三原朝彦君に本席を譲ります。
 〔三原委員長、委員長席に着く〕
○三原委員長　この際、一言御挨拶申し上げます。
　ただいま委員各位の御推挙によりまして、引き続き委員長の重責を担うことになりました三原朝彦でございます。
　委員各位の御指導と御協力を賜りまして、公正かつ円満な委員会運営に努めてまいる所存でございますので、何とぞよろしくお願い申し上げます。
 ————◇—————
○三原委員長　御異議なしと認めます。よって、委員長は、理事に
 岩田　和親君 高木　宏壽君
 土井 亨君 中村　裕之君
 山際大志郎君 木内　孝胤君
 田嶋 要君　及び　中野　洋昌君
以上八名の方々を指名いたします。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十四分散会
○高鳥委員長　
　請願の審査を行います。
　請願日程百六十六件を一括して議題といたします。
　まず、審査の方法についてお諮りいたします。
　各請願の趣旨につきましては、既に請願文書表等によって御承知のところでありますし、また、理事会等におきまして慎重に御協議をいただきましたので、この際、各請願についての紹介議員の説明は省略し、直ちに採否の決定をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○高鳥委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　これより採決いたします。
　本日の請願日程中
　腎疾患総合対策の早期確立に関する請願一件
　難病・長期慢性疾病・小児慢性特定疾病対策の総合的な推進に関する請願二件
以上の各請願は、いずれも採択の上、内閣に送付すべきものと決するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○高鳥委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　なお、ただいま議決いたしました各請願に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○高鳥委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 —————————————
 〔報告書は附録に掲載〕
 —————————————
○高鳥委員長　この際、御報告いたします。
　本委員会に参考送付されました陳情書及び意見書は、お手元に配付いたしておりますとおり、旧優生保護法下において実施された優生手術及び人工妊娠中絶の被害者に対する謝罪、補償等の適切な措置に関する陳情書外二十四件、安全・安心の医療、介護の実現と労働環境の改善に関する意見書外二百四十三件であります。
 ————◇—————
○高鳥委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　厚生労働関係の基本施策に関する件
　社会保障制度、医療、公衆衛生、社会福祉及び人口問題に関する件
　労使関係、労働基準及び雇用・失業対策に関する件
以上の各件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をするに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○高鳥委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
　まず、閉会中、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣承認申請を行うこととし、派遣委員の人選、期間、派遣地等その手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○高鳥委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　また、閉会中審査におきまして、参考人より意見を聴取する必要が生じました場合には、参考人の出席を求めることとし、その日時、人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○高鳥委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前九時五十三分散会