maxzt/OpenJA huggingface dataset:
○北村副大臣　このたび環境副大臣を拝命いたしました北村茂男でございます。
　主に、地球温暖化、水、大気環境、自然環境を担当いたします。望月大臣のもと、環境副大臣としての責任を果たすため、精いっぱい環境行政に取り組む所存でございます。
　特に、低炭素社会や自然共生社会の実現、環境外交の展開に力を入れてまいりたいと思います。
　北川委員長を初め理事、委員各位の御指導、御協力を心からお願い申し上げます。
　よろしくお願いいたします。
○小里副大臣　環境副大臣及び原子力防災を担当する内閣府副大臣に就任をいたしました小里でございます。
　主には、除染や災害廃棄物の処理といった震災復興の関連、また、廃棄物、リサイクル並びに原子力防災を担当いたします。望月大臣を支えて、力を尽くしてまいります。
　特に、除染や中間貯蔵施設の整備、指定廃棄物の処理といった関係につきましては、正面から向き合いまして、住民の皆様の理解に努めながら、責任を持って取り組んでまいります。
　北川委員長、理事の皆様、そして各委員の皆様の御指導、御協力をどうぞよろしくお願い申し上げます。
○福山大臣政務官　環境大臣政務官及び原子力防災を担当する内閣府大臣政務官を拝命いたしました福山守でございます。
　主に、除染や災害廃棄物などの震災復興、廃棄物、リサイクル、原子力防災を担当いたします。小里副大臣とともに、望月大臣をしっかりと支えてまいりたいと思っております。
　北川委員長を初め理事、委員各位の御指導、御協力をよろしくお願いいたします。
○高橋大臣政務官　環境大臣政務官を拝命いたしました高橋ひなこです。
　主に、地球温暖化、水、大気環境、自然環境を担当させていただきます。北村副大臣とともに、しっかりと望月大臣をお支えする所存でございます。
　北川委員長を初め理事の皆様、そして委員の皆様の御協力、御指導をどうぞ心からお願い申し上げます。
　よろしくお願い申し上げます。
○北川委員長　次回は、来る十七日金曜日午前九時理事会、午前九時十分委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十時二十四分散会
平成二十六年六月二十日（金曜日）
 午前九時三分開議
　出席委員
 委員長　伊藤信太郎君
 理事　泉原　保二君　理事　うえの賢一郎君
 理事　田中　和徳君　理事　盛山　正仁君
 理事　吉野　正芳君　理事　吉田 泉君
 理事　河野　正美君　理事　斉藤　鉄夫君
 赤枝　恒雄君 穴見　陽一君
 井野　俊郎君 井林　辰憲君
 井上　貴博君 石川　昭政君
 岩田　和親君 小倉　將信君
 大久保三代君 小林　史明君
 助田　重義君 藤原 崇君
 牧原　秀樹君 荒井 聰君
 生方　幸夫君 後藤　祐一君
 小熊　慎司君 百瀬　智之君
 浮島　智子君 中島　克仁君
 林 宙紀君 野間 健君
 …………………………………
 環境大臣政務官 牧原　秀樹君
 環境大臣政務官 浮島　智子君
 環境委員会専門員 仲川　勝裕君
 —————————————
委員の異動
六月十日
　辞任 補欠選任
 生方　幸夫君 福田　昭夫君
同日
　辞任 補欠選任
 福田　昭夫君 生方　幸夫君
同月二十日
　辞任 補欠選任
 生方　幸夫君 後藤　祐一君
 小沢　鋭仁君 小熊　慎司君
同日
　辞任 補欠選任
 後藤　祐一君 生方　幸夫君
 小熊　慎司君 小沢　鋭仁君
 —————————————
六月十八日
　廃棄物の集積又は貯蔵等に起因する周辺の生活環境の保全上の支障の除去等に関する法律案（小沢鋭仁君外八名提出、衆法第二二号）
　琵琶湖の保全及び再生に関する特別措置法案（吉田泉君外二名提出、衆法第四〇号）
同月十一日
　瀬戸内海環境保全特別措置法改正に関する請願（津村啓介君紹介）（第一三六六号）
　大気汚染公害被害者に対する新たな救済制度に関する請願（奥野総一郎君紹介）（第一三六七号）
　同（柿沢未途君紹介）（第一四九九号）
　同（宮本岳志君紹介）（第一六二六号）
同月十三日
　大気汚染公害被害者に対する新たな救済制度に関する請願（志位和夫君紹介）（第一七五七号）
　同（阿部知子君紹介）（第一八一七号）
同月十六日
　大気汚染公害被害者に対する新たな救済制度に関する請願（古屋範子君紹介）（第一八六七号）
　同（笠浩史君紹介）（第一九七三号）
　同（渡辺喜美君紹介）（第一九七四号）
同月十七日
　大気汚染公害被害者に対する新たな救済制度に関する請願（笠井亮君紹介）（第二一五三号）
　同（田中和徳君紹介）（第二一五四号）
　同（阿部知子君紹介）（第二三〇一号）
　同（江田康幸君紹介）（第二三〇二号）
　同（宮本岳志君紹介）（第二四一一号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
 ————◇—————
○伊藤委員長　
　この際、御報告申し上げます。
　本会期中、当委員会に付託されました請願は三十二件であります。各請願の取り扱いにつきましては、理事会等で慎重に協議いたしましたが、委員会での採否の決定は保留することになりましたので、御了承願います。
　なお、お手元に配付してありますとおり、本会期中、当委員会に参考送付されました陳情書は七件、また、地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は二百十七件であります。
 ————◇—————
○伊藤委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　小沢鋭仁君外八名提出、廃棄物の集積又は貯蔵等に起因する周辺の生活環境の保全上の支障の除去等に関する法律案
　及び
　吉田泉君外二名提出、琵琶湖の保全及び再生に関する特別措置法案
並びに
　環境の基本施策に関する件
　地球温暖化の防止及び低炭素社会の構築に関する件
　循環型社会の形成に関する件
　自然環境の保護及び生物多様性の確保に関する件
　公害の防止及び健康被害の救済に関する件
　原子力の規制に関する件
　公害紛争の処理に関する件
以上の各案件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○伊藤委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　この際、暫時休憩いたします。
 午前九時六分休憩
 ————◇—————
 〔休憩後は会議を開くに至らなかった〕
平成二十六年六月二十日（金曜日）
 午後四時十五分開会
 ─────────────
 委員の異動
　六月十九日
 辞任 補欠選任
 増子　輝彦君 榛葉賀津也君
 水野　賢一君 江口　克彦君
　六月二十日
 辞任 補欠選任
 江口　克彦君 水野　賢一君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 佐藤　信秋君
 理　事
 中西　祐介君
 吉川ゆうみ君
 柳澤　光美君
 市田　忠義君
 委　員
 岩城　光英君
 尾辻　秀久君
 岸 宏一君
 高橋　克法君
 藤井　基之君
 山本　順三君
 小見山幸治君
 長浜　博行君
 浜野　喜史君
 竹谷とし子君
 清水　貴之君
 水野　賢一君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 櫻井　敏雄君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○原発被災者の健康保障施策と生活保障施策の充
　実に関する請願（第五七〇号外四件）
○福島県民を放射線被害から守り、安心して住み
　続けられる環境を創ることに関する請願（第七
　一七号外二四件）
○瀬戸内海環境保全特別措置法改正に関する請願
　（第九五三号外三件）
○政府から完全に独立した一元的な強い権限を持
　つ原子力規制機関の確立等に関する請願（第一
　一九九号）
○福島県以外の東日本の子供たちへの被ばく検査
　即時実施に関する請願（第一四九五号）
○大気汚染公害被害者に対する新たな救済制度に
　関する請願（第一八三二号外一四件）
○全てのアスベスト被害者を補償し、被害の根絶
　に関する請願（第二四四四号）
○アスベスト被害根絶に関する請願（第三〇四一
　号外一〇件）
○原発事故被害者の健康調査、除染作業の徹底に
　関する請願（第三〇五二号）
○国の責任で放射能汚染の抜本的対策を行うこと
　に関する請願（第三一七〇号）
○継続審査要求に関する件
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
 ─────────────
○委員長（佐藤信秋君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日、増子輝彦君が委員を辞任され、その補欠として榛葉賀津也君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（佐藤信秋君）　これより請願の審査を行います。
　第五七〇号原発被災者の健康保障施策と生活保障施策の充実に関する請願外六十四件を議題といたします。
　本委員会に付託されております請願は、お手元に配付の資料のとおりでございます。
　これらの請願につきましては、理事会において協議の結果、いずれも保留とすることになりました。
　以上のとおり決定することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（佐藤信秋君）　継続審査要求に関する件についてお諮りいたします。
　まず、原子力規制委員会設置法の一部を改正する法律案につきましては、閉会中もなお審査を継続することとし、本案の継続審査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（佐藤信秋君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　次に、瀬戸内海環境保全特別措置法の一部を改正する法律案につきましては、閉会中もなお審査を継続することとし、本案の継続審査要求書を議長に提出することに賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（佐藤信秋君）　多数と認めます。よって、さよう決定いたしました。
　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（佐藤信秋君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後四時十八分散会
平成二十六年六月十九日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　六月十七日
 辞任 補欠選任
 榛葉賀津也君 増子　輝彦君
 浜野　喜史君 田中　直紀君
　六月十八日
 辞任 補欠選任
 田中　直紀君 浜野　喜史君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 佐藤　信秋君
 理　事
 中西　祐介君
 吉川ゆうみ君
 柳澤　光美君
 市田　忠義君
 委　員
 岩城　光英君
 尾辻　秀久君
 岸 宏一君
 高橋　克法君
 中川　雅治君
 藤井　基之君
 山本　順三君
 小見山幸治君
 長浜　博行君
 浜野　喜史君
 増子　輝彦君
 竹谷とし子君
 清水　貴之君
 水野　賢一君
 国務大臣
 環境大臣 石原　伸晃君
 副大臣
 環境副大臣 井上　信治君
 環境副大臣 北川　知克君
 大臣政務官
 環境大臣政務官 牧原　秀樹君
 環境大臣政務官 浮島　智子君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 櫻井　敏雄君
 政府参考人
 環境省水・大気
 環境局長 小林　正明君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○環境及び公害問題に関する調査
　（中間貯蔵施設をめぐる石原環境大臣の発言に
　関する件）
　（中間貯蔵施設の住民説明会に関する件）
　（原子力規制委員会の委員長及び委員の欠格要
　件に関する件）
 ─────────────
○委員長（佐藤信秋君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る十七日、榛葉賀津也君が委員を辞任され、その補欠として増子輝彦君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（佐藤信秋君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　環境及び公害問題に関する調査のため、本日の委員会に環境省水・大気環境局長小林正明君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○国務大臣（石原伸晃君）　改めまして、六月十六日月曜日に官房長官を訪問した際の私の発言につきまして御説明をさせていただきたいと思います。
　発言の趣旨は、日曜日に終了いたしました住民説明会の結果、様々な政策的な御要望が出ました。これには、最後は予算措置をしっかりとつくっていかなければなりません、すなわち用地の補償、さらには生活再建、地域振興策の規模を示すということがこれから大変重要な課題となってまいりますということを申し上げたものでございまして、お金で全てを解決するというような意図では全くございません。
　しかし、品位を欠き、誤解を招く表現によりまして不快な思いを抱いた方が大勢いらっしゃる、そのことにつきましては、先般もおわびを申し述べさせていただきましたとおり、心からおわびを申し述べさせていただき、撤回をさせていただければと思っております。
　国会が会期延長なく終了いたしました後に、速やかに地元の福島を訪ねさせていただきまして、直接おわびを申し上げる所存でございます。
　申すまでもございませんが、中間貯蔵施設の建設には、地元の皆様方の理解なくして物を成し遂げることはできません。安倍内閣の最大の重要課題の一つであるこの問題につきましても、被災された皆様方の心に寄り添ってこれからも丁寧に仕事をさせていただきたいと思っております。
 ─────────────
○国務大臣（石原伸晃君）　委員が御指摘のとおり、また、私も認識しているとおり、大熊町と双葉町にはどなたも住んでおりません。ですから、その住民の方々が避難されているところで、各々十回程度地域の方々とお話をさせていただきました。そんな中で、この住民説明会、いろいろな地域で行われたわけでございますが、今回の住民説明会は、施設が、二千二百万立米の土地を、汚染された土壌を……
　いや、重要な話ですからお話をさせていただきたいと思うんですが。
○国務大臣（石原伸晃君）　先ほど来御答弁させていただいておりますとおり、厳しい御意見は拝聴しております。しかし、私は、金で物事を解決するなんて思ったことは一度もございません。そこのところは御理解いただきたいと思います。
○委員長（佐藤信秋君）　速記を止めてください。
 〔速記中止〕
○国務大臣（石原伸晃君）　地元の皆様方から委員が御指摘されたような厳しい意見を拝聴はさせていただいております。ですから、私は、金で物事を解決しようなんということは一度も考えたこともありませんし、そのことをしっかりと伝えさせていただき、そして、冒頭お話をさせていただきましたとおり、言葉が品位を欠いたということは本当に心からおわびを申し上げたいと思います。
○委員長（佐藤信秋君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午前十一時二十一分散会
平成二十六年六月十七日（火曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 佐藤　信秋君
 理　事
 中西　祐介君
 吉川ゆうみ君
 柳澤　光美君
 市田　忠義君
 委　員
 岩城　光英君
 尾辻　秀久君
 岸 宏一君
 高橋　克法君
 中川　雅治君
 藤井　基之君
 山本　順三君
 小見山幸治君
 榛葉賀津也君
 長浜　博行君
 浜野　喜史君
 竹谷とし子君
 清水　貴之君
 水野　賢一君
 衆議院議員
 環境委員長 伊藤信太郎君
 環境委員長代理 盛山　正仁君
 環境委員長代理 吉田 泉君
 環境委員長代理 河野　正美君
 国務大臣
 環境大臣 石原　伸晃君
 副大臣
 環境副大臣 井上　信治君
 大臣政務官
 環境大臣政務官 牧原　秀樹君
 環境大臣政務官 浮島　智子君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 櫻井　敏雄君
 政府参考人
 環境省自然環境
 局長 星野　一昭君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○地域自然資産区域における自然環境の保全及び
　持続可能な利用の推進に関する法律案（衆議院
　提出）
 ─────────────
○委員長（佐藤信秋君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　地域自然資産区域における自然環境の保全及び持続可能な利用の推進に関する法律案の審査のため、本日の委員会に環境省自然環境局長星野一昭君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（佐藤信秋君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
　これより採決に入ります。
　地域自然資産区域における自然環境の保全及び持続可能な利用の推進に関する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（佐藤信秋君）　多数と認めます。よって、本案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（佐藤信秋君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後一時五十三分散会
平成二十六年六月十二日（木曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月二十三日
 辞任 補欠選任
 長峯 誠君 林 芳正君
　五月二十六日
 辞任 補欠選任
 高橋　克法君 世耕　弘成君
　五月二十七日
 辞任 補欠選任
 世耕　弘成君 高橋　克法君
　五月二十八日
 辞任 補欠選任
 山本　順三君 脇 雅史君
 竹谷とし子君 山口那津男君
　五月二十九日
 辞任 補欠選任
 脇 雅史君 山本　順三君
 浜野　喜史君 前川　清成君
 山口那津男君 竹谷とし子君
　五月三十日
 辞任 補欠選任
 前川　清成君 浜野　喜史君
　六月二日
 辞任 補欠選任
 高橋　克法君 佐藤ゆかり君
　六月三日
 辞任 補欠選任
 佐藤ゆかり君 高橋　克法君
　六月九日
 辞任 補欠選任
 長浜　博行君 白 眞勲君
　六月十日
 辞任 補欠選任
 白 眞勲君 長浜　博行君
　六月十一日
 辞任 補欠選任
 高橋　克法君 森屋 宏君
 吉川ゆうみ君 世耕　弘成君
 浜野　喜史君 櫻井 充君
 水野　賢一君 江口　克彦君
　六月十二日
 辞任 補欠選任
 世耕　弘成君 吉川ゆうみ君
 森屋 宏君 高橋　克法君
 櫻井 充君 浜野　喜史君
 江口　克彦君 水野　賢一君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 佐藤　信秋君
 理　事
 中西　祐介君
 吉川ゆうみ君
 柳澤　光美君
 市田　忠義君
 委　員
 岩城　光英君
 尾辻　秀久君
 岸 宏一君
 高橋　克法君
 中川　雅治君
 藤井　基之君
 山本　順三君
 小見山幸治君
 長浜　博行君
 浜野　喜史君
 竹谷とし子君
 清水　貴之君
 水野　賢一君
 国務大臣
 環境大臣 石原　伸晃君
 内閣官房副長官
 内閣官房副長官 世耕　弘成君
 副大臣
 環境副大臣 井上　信治君
 環境副大臣 北川　知克君
 大臣政務官
 環境大臣政務官 牧原　秀樹君
 環境大臣政務官 浮島　智子君
 政府特別補佐人
 原子力規制委員
 会委員長 田中　俊一君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 櫻井　敏雄君
 政府参考人
 内閣官房内閣審
 議官 由木　文彦君
 内閣官房原子力
 規制組織等改革
 推進室長 鎌形　浩史君
 内閣府大臣官房
 公益法人行政担
 当室長 高野　修一君
 総務大臣官房地
 域力創造審議官 関 博之君
 総務大臣官房審
 議官 青木　信之君
 厚生労働大臣官
 房審議官 大西　康之君
 農林水産大臣官
 房審議官 櫻庭　英悦君
 林野庁次長 宮原　章人君
 資源エネルギー
 庁廃炉・汚染水
 特別対策監 糟谷　敏秀君
 資源エネルギー
 庁省エネルギー
 ・新エネルギー
 部長 木村　陽一君
 国土交通大臣官
 房建設流通政策
 審議官 吉田　光市君
 環境大臣官房長 鈴木　正規君
 環境大臣官房廃
 棄物・リサイク
 ル対策部長 梶原　成元君
 環境省総合環境
 政策局長 清水　康弘君
 環境省総合環境
 政策局環境保健
 部長 塚原　太郎君
 環境省水・大気
 環境局長 小林　正明君
 環境省自然環境
 局長 星野　一昭君
 原子力規制委員
 会原子力規制庁
 次長 森本　英香君
 原子力規制委員
 会原子力規制庁
 原子力規制部長 櫻田　道夫君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○政府参考人の出席要求に関する件
○環境及び公害問題に関する調査
　（国連持続可能な開発のための教育（ＥＳＤ）
　活動に関する件）
　（放射線リスクコミュニケーションに関する件
　）
　（原子力規制委員会の審査の在り方に関する件
　）
　（浄化槽の維持管理に関する件）
　（木質バイオマス発電への支援策に関する件）
　（東京電力福島第一原子力発電所の汚染水対策
　に関する件）
　（放射性物質の常時監視に関する件）
　（除染の目標及び実施状況に関する件）
 ─────────────
○委員長（佐藤信秋君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る五月二十三日、長峯誠君が委員を辞任され、その補欠として林芳正君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（佐藤信秋君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に吉川ゆうみ君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（佐藤信秋君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　環境及び公害問題に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣官房内閣審議官由木文彦君外十八名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（佐藤信秋君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後四時十七分散会
平成二十六年六月六日（金曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　伊藤信太郎君
 理事　泉原　保二君　理事　田中　和徳君
 理事　盛山　正仁君　理事　吉野　正芳君
 理事　吉田 泉君　理事　河野　正美君
 理事　斉藤　鉄夫君
 赤枝　恒雄君 穴見　陽一君
 安藤 裕君 井野　俊郎君
 井林　辰憲君 井上　貴博君
 石川　昭政君 岩田　和親君
 小倉　將信君 大久保三代君
 勝俣　孝明君 川田 隆君
 小林　史明君 助田　重義君
 田野瀬太道君 中村　裕之君
 藤原 崇君 牧原　秀樹君
 八木　哲也君 荒井 聰君
 生方　幸夫君 近藤　昭一君
 小沢　鋭仁君 杉田　水脈君
 浮島　智子君 中島　克仁君
 林 宙紀君 野間 健君
 …………………………………
 環境大臣
 国務大臣
 （原子力防災担当） 石原　伸晃君
 環境副大臣 井上　信治君
 環境大臣政務官 牧原　秀樹君
 環境大臣政務官 浮島　智子君
 政府参考人
 （内閣官房原子力規制組織等改革推進室長） 鎌形　浩史君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房原子力災害対策担当室長） 黒木　慶英君
 政府参考人
 （外務省大臣官房地球規模課題審議官） 香川　剛広君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　五嶋　賢二君
 政府参考人
 （文部科学省国際統括官）　加藤　重治君
 政府参考人
 （水産庁次長） 香川　謙二君
 政府参考人
 （環境省大臣官房長） 鈴木　正規君
 政府参考人
 （環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長） 梶原　成元君
 政府参考人
 （環境省総合環境政策局長） 清水　康弘君
 政府参考人
 （環境省水・大気環境局長） 小林　正明君
 政府参考人
 （環境省自然環境局長） 星野　一昭君
 政府参考人
 （原子力規制庁次長） 森本　英香君
 環境委員会専門員 仲川　勝裕君
 —————————————
委員の異動
六月六日
　辞任 補欠選任
 赤枝　恒雄君 八木　哲也君
 井野　俊郎君 安藤 裕君
 井林　辰憲君 川田 隆君
 大久保三代君 中村　裕之君
 生方　幸夫君 近藤　昭一君
 百瀬　智之君 杉田　水脈君
同日
　辞任 補欠選任
 安藤 裕君 井野　俊郎君
 川田 隆君 井林　辰憲君
 中村　裕之君 勝俣　孝明君
 八木　哲也君 田野瀬太道君
 近藤　昭一君 生方　幸夫君
 杉田　水脈君 百瀬　智之君
同日
　辞任 補欠選任
 勝俣　孝明君 大久保三代君
 田野瀬太道君 赤枝　恒雄君
 —————————————
六月五日
　大気汚染公害被害者に対する新たな救済制度に関する請願（青柳陽一郎君紹介）（第一一九九号）
　同（大西英男君紹介）（第一二〇〇号）
　同（河野太郎君紹介）（第一二〇一号）
　同（篠原孝君紹介）（第一二〇二号）
　同（菅原一秀君紹介）（第一二〇三号）
　同（大熊利昭君紹介）（第一二二二号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第一二二三号）
　同（上田勇君紹介）（第一二八四号）
　同（後藤祐一君紹介）（第一二八五号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第一二八六号）
　同（高木美智代君紹介）（第一二八七号）
　同（吉野正芳君紹介）（第一二八八号）
　同（近藤昭一君紹介）（第一三二七号）
　同（吉野正芳君紹介）（第一三二八号）
　瀬戸内海環境保全特別措置法改正に関する請願（桜内文城君紹介）（第一二〇四号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　地域自然資産区域における自然環境の保全及び持続可能な利用の推進に関する法律案起草の件
　環境の基本施策に関する件
 ————◇—————
○伊藤委員長　
　環境の基本施策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房原子力規制組織等改革推進室長鎌形浩史君、内閣府大臣官房原子力災害対策担当室長黒木慶英君、外務省大臣官房地球規模課題審議官香川剛広君、外務省大臣官房審議官五嶋賢二君、文部科学省国際統括官加藤重治君、水産庁次長香川謙二君、環境省大臣官房長鈴木正規君、環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長梶原成元君、環境省総合環境政策局長清水康弘君、環境省水・大気環境局長小林正明君、環境省自然環境局長星野一昭君、原子力規制庁次長森本英香君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○近藤（昭）委員　ありがとうございます。
　ただ、そうしたことがあっても危惧があるということだと思うんです。寄附金は、使途を明確にして、そういった意味で募集し、そして合意形成を図っていく。ただ、それでも仕組みとして、違うところに違う使われ方をしてしまうのではないか、こういう危惧があると思うんです。そういったことに対する担保といいましょうか、保証といいましょうか、そうしたことについてはどのようにお考えでしょうか。
 〔委員長退席、盛山委員長代理着席〕
○近藤（昭）委員　そういう中で、私は先ほど、違和感があるということを申し上げさせていただきました。石原さんが非常に原子力の推進にかかわるところの組織に所属をしておられたということが、私は、かなり推進側におられたということだと思うんですね。
　そういうことで、石原大臣としては、そういった相談があった、そういう中で、石原さんに対してどういうふうな認識を持たれたのか……失礼しました、大臣。田中さんにどういうことを思われたのか、もう一度お聞かせいただきたいと思います。
○近藤（昭）委員　確認でありますが、官房長官のそのお話は私も聞きましたが、日本原子力産業協会の役員、これは三年間でしょうか。二年間。では、年数と、無報酬だったかということを改めて確認したいと思います。
○河野（正）委員　ぜひ、よろしくお願いいたします。
　時間もありませんので、最後の質問に移りたいと思います。
　ことし五月九日の信濃毎日新聞夕刊に、環境省が生態系保全のために重要海域を設定するという見出し記事がございます。海に生きる多様な生物を守るため、環境省の有識者会議は、日本の排他的経済水域内で生物学や生態学の観点から重要な場所を重要海域として初めて選定したということであります。沿岸域で約二百八十カ所、沖合は表層と海底に分けて約五十カ所に上るということであります。海域の具体的区域や特徴などの説明を完成させた後、ことしの夏に公表する方針ということでございますが、そろそろ季節的には夏も近づき、暑くなってまいりました。現時点での進捗状況がわかりましたら、教えていただきたいと思います。
 〔盛山委員長代理退席、委員長着席〕
○林（宙）委員　ありがとうございました。
　本当に、自然環境を保全していくというのは、一方で、経済が発展していく上で、開発しなければいけないというわけじゃないかもしれませんけれども、そことのバランスというのは非常に重要だと思っていて、きょうは、先立って皆さんから、いろいろな質問の中で、やはり環境を保全することの重要性というのは随所で強調されていたと思うんです。
　ぜひ、このあたりは、民間の方々がやはり動きやすい環境をつくるというのも一つ環境省としては大事なことなんじゃないかなと思いますので、そこも重視して施策を進めていっていただきたいなというふうに思っております。
　ほかにも質問をつくっていたんですけれども、ある程度、ちょっとかぶったりしていたところもありますので、金曜日で皆さんお疲れというところもございますと思いますし、ちょっと早いですけれども、私の質問は以上で終わらせていただきたいと思います。
　どうもありがとうございました。
 ————◇—————
○伊藤委員長　次に、地域自然資産区域における自然環境の保全及び持続可能な利用の推進に関する法律案起草の件について議事を進めます。
　本件につきましては、先般来理事会等において協議してまいりましたが、本日、お手元に配付いたしておりますとおりの起草案を得ましたので、委員長から、本起草案の趣旨及び内容を御説明申し上げます。
　我が国の国土には、自然の風景地、記念物に係る名勝地等が数多くあります。これらは国立公園、国定公園等の自然公園として整備されることで、広く国民に自然環境の恵沢が享受されてまいりましたが、一方で、利用者数の増加等により植生の踏み荒らしや不適切なし尿処理等が問題となり、各地で自然環境への悪影響が懸念されております。
　このような現状に鑑み、国立公園、国定公園等の自然環境を保全し、及び持続可能な利用を推進するためには、公的資金を用いた取り組みに加えて、利用者による負担、民間団体等が寄附金を募って行う土地の取得、管理など民間資金を用いた地域の自発的な取り組みを促進する必要があることから、本起草案を得た次第であります。
　次に、本起草案の内容について御説明申し上げます。
　第一に、地域自然資産区域における自然環境の保全及び持続可能な利用の推進を図り、もって地域社会の健全な発展に資することを目的としております。
　第二に、都道府県または市町村が、国立公園、国定公園等の自然の風景地、記念物に係る名勝地その他の自然環境の保全及び持続可能な利用の推進を図る上で重要な地域において、当該地域の自然環境を地域住民の資産として保全し、及びその持続可能な利用を推進するために実施する事業であって、当該事業を実施する区域内への立ち入りについて、当該区域内に立ち入る者から収受する料金をその経費に充てるものを地域自然環境保全等事業とすることとしております。
　第三に、都道府県または市町村が、当該都道府県または市町村の区域における自然環境を地域住民の資産として保全し、及びその持続可能な利用を推進するため、自然環境トラスト活動を促進する事業を自然環境トラスト活動促進事業とすることとしております。
　第四に、地域自然環境保全等事業が実施される区域及び自然環境トラスト活動促進事業に係る自然環境トラスト活動が行われる区域を地域自然資産区域とすることとしております。
　第五に、環境大臣及び文部科学大臣は、地域自然資産区域における自然環境の保全及び持続可能な利用の推進に関する基本方針を定めなければならないこととしております。
　第六に、都道府県または市町村は、単独でまたは共同して、基本方針に基づき、当該都道府県または市町村の区域に係る地域自然資産区域における自然環境の保全及び持続可能な利用の推進に関する計画を作成することができることとし、この計画に基づく事業または活動の実施について、環境大臣等の協議、同意を経たものについては、自然公園法の許可等を不要とする特例措置を設けるものとしております。
　第七に、第六の計画を作成しようとする都道府県または市町村は、この計画の作成に関する協議及び計画の実施に係る連絡調整を行うための協議会を組織することができることとしております。
　第八に、都道府県及び市町村は、自然環境トラスト活動促進事業等に充てる経費の全部または一部を支弁するため、地方自治法第二百四十一条の基金として、自然環境トラスト活動基金を設けることができることとしております。
　第九に、国は、この法律の目的を達成するため、必要な助言、税制上の措置その他の措置を講ずるよう努めるものとしております。
　第十に、国及び都道府県は、地域自然資産区域内の土地が、国立公園の区域内に含まれるものである等の理由により、自然環境の保全及び持続可能な利用の推進を図る上で特に重要であると認めるときは、当該土地を取得するよう努めるものとしております。
　なお、この法律は、一部の規定を除き、公布の日から一年を超えない範囲内において政令で定める日から施行することとしております。
　以上が、本起草案の趣旨及びその内容であります。
 —————————————
　地域自然資産区域における自然環境の保全及び持続可能な利用の推進に関する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○伊藤委員長　起立総員。よって、そのように決しました。
　なお、本法律案の提出手続等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○伊藤委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時四分散会
平成二十六年五月二十二日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月十九日
 辞任 補欠選任
 岸 宏一君 金子原二郎君
 高橋　克法君 山東　昭子君
　五月二十日
 辞任 補欠選任
 金子原二郎君 岸 宏一君
 山東　昭子君 高橋　克法君
 浜野　喜史君 田中　直紀君
　五月二十一日
 辞任 補欠選任
 林 芳正君 石田　昌宏君
 田中　直紀君 浜野　喜史君
　五月二十二日
 辞任 補欠選任
 石田　昌宏君 長峯 誠君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 佐藤　信秋君
 理　事
 中西　祐介君
 吉川ゆうみ君
 柳澤　光美君
 市田　忠義君
 委　員
 石田　昌宏君
 岩城　光英君
 尾辻　秀久君
 岸 宏一君
 高橋　克法君
 中川　雅治君
 長峯 誠君
 藤井　基之君
 山本　順三君
 小見山幸治君
 榛葉賀津也君
 長浜　博行君
 浜野　喜史君
 竹谷とし子君
 清水　貴之君
 水野　賢一君
 国務大臣
 環境大臣 石原　伸晃君
 副大臣
 環境副大臣 北川　知克君
 大臣政務官
 総務大臣政務官 藤川　政人君
 環境大臣政務官 牧原　秀樹君
 環境大臣政務官 浮島　智子君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 櫻井　敏雄君
 政府参考人
 内閣官房内閣審
 議官 由木　文彦君
 警察庁長官官房
 審議官 宮城　直樹君
 文部科学大臣官
 房審議官 永山　賀久君
 文部科学省科学
 技術・学術政策
 局次長 伊藤宗太郎君
 厚生労働省医薬
 食品局食品安全
 部長 新村　和哉君
 農林水産大臣官
 房生産振興審議
 官 西郷　正道君
 林野庁森林整備
 部長 本郷　浩二君
 水産庁資源管理
 部長 枝元　真徹君
 水産庁増殖推進
 部長 長谷　成人君
 環境省総合環境
 政策局環境保健
 部長 塚原　太郎君
 環境省地球環境
 局長 関　荘一郎君
 環境省自然環境
 局長 星野　一昭君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○鳥獣の保護及び狩猟の適正化に関する法律の一
　部を改正する法律案（内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（佐藤信秋君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日、林芳正君が委員を辞任され、その補欠として石田昌宏君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（佐藤信秋君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　鳥獣の保護及び狩猟の適正化に関する法律の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、環境省自然環境局長星野一昭君外十一名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（佐藤信秋君）　午後一時に再開することとし、休憩いたします。
 午前十一時四十八分休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○委員長（佐藤信秋君）　ただいまから環境委員会を再開いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日、石田昌宏君が委員を辞任され、その補欠として長峯誠君が選任されました。
 ─────────────
○小見山幸治君　今朝の新聞にも載っておりました。ちょうどおとついの午前一時に厚労省の職員が田町駅で職員の方を殴りまして、今勾留中だという話も今日の新聞にも載っておりました。
　厚労省に限らず、非常に気が緩んでいるのではないかということをちょっと感じているわけでありますから、緊張感を持って是非やっていただきたいと思っていますし、昨日の本会議が流れたことによって、三つの条約、意匠登録ジュネーブ改正協定や意匠分類ロカルノ協定、そして視聴覚的実演北京条約の三件が、まあこれは衆議院が終わると三十日のルールで自然に承認するということになっていますけれども、参議院の存在意義を示すためにおいても必ず三十日までには参議院で承認しようと、本会議で、そういうことをやらなければならないわけでありますけれども、残念ながら、昨日本会議がそういった不手際によって流れたことによって自然承認することになってしまいました。参議院の、このことは、存在意義を政府そのものが否定している、そういうふうにも受け取れるわけであります。
　そしてもう一つ、昨日本会議が流れてしまったことによって、幾つかの法案のある中の一つ、難病の患者に対する医療等に関する法律案の採決もすることができませんでした。これも、難病患者の方が待ちに待った法律の成立でありましたけれども、残念ながら、これも本会議で議論することができませんでした。今やじが飛んでいますけれども、議運の理事会においては、順番に日程が入っていますからそれだけを特出ししてやるというわけにいきません。元々、一つ目の本会議が流れることによってその後の議事だけを進めるということは実はできないわけでありまして、そのことは与党の理事の方も了解した上で昨日の本会議が流れているわけであります。
　そういったことも踏まえて、改めてお伺いしますが、そのようなことが起きたことについて、せっかく昨日は実は難病の患者の方や家族の方が本会議の傍聴に来られていました。我々も是非やりたいと、そういう思いでおりましたけれども、残念ながらできませんでした。これも全て、元々、政府・与党、厚労省の不手際から起きたことであります。改めて大臣の見解を伺います。
○清水貴之君　あと五分です。済みません、通告幾つかさせていただいているんですがちょっと飛ばさせていただきまして、ジビエについてお聞きしたいと思います。
　これまでにも出ているところではあるんですけれども、現在のガイドライン、その処理の仕方などは各県が独自にガイドラインを設けているというふうに聞いています。各県ごとにやはりこれ違いが生じていまして、非常に厳しい細菌検査を求めるような県から、必要最低限のことならば大丈夫ですよという、そういったところまで幅があるというふうにも聞いておりまして、ただ、やはり今後、流通を図っていくなどを考えた場合に、こういった基準が違いますと、大手の流通業者がジビエを扱おうとしても、なかなかこの安全性の担保がハードルになっていって難しいと、統一基準を作ってくれた方が有り難いななんて声もあるんですけれども、衛生管理、処理方法、この辺りに関して、今環境省ではどのように考えているのでしょうか。済みません、厚労省です。そうしたら、済みません、質問を変えます。
　文科省、来ていただいていますので、その後に考えていたところなんですけれども、学校給食におけるジビエ教育というと非常に大事だと思っておりまして、本当に生き物を殺して食べるということですから、また一方で、本当になぜここまで鹿が増えてしまったのか、本当に里山が荒れてしまったとか、耕作放棄地ができてしまった、そういった結果だとか、いろんなことを通じて、これ学ぶべきことも非常に大きいと思うんですね。
　この辺り、ジビエ教育といいますか、野生鳥獣を使った教育、この辺りはどのように考えていらっしゃいますでしょうか。
○委員長（佐藤信秋君）　これより原案及び修正案について討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　まず、市田君提出の修正案の採決を行います。
　本修正案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（佐藤信秋君）　少数と認めます。よって、市田君提出の修正案は否決されました。
　それでは、次に原案全部の採決を行います。
　本案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○柳澤光美君　私は、ただいま可決されました鳥獣の保護及び狩猟の適正化に関する法律の一部を改正する法律案に対し、自由民主党、民主党・新緑風会、公明党及び日本維新の会・結いの党の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 鳥獣の保護及び狩猟の適正化に関する法律の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たり、次の事項について適切な措置を構ずべきである。
　一、認定鳥獣捕獲等事業者には、高度な捕獲技術に基づく効果的な捕獲や、地域の実情に即した地域密着型の捕獲が求められることに鑑み、当該事業者の認定要件については、鳥獣の種類や状況に応じた鳥獣管理に関する知見、安全管理体制、捕獲に携わる者に対する安全や捕獲技術に関する研修の実施体制等が総合的に勘案された適切な基準を定めること。
 また、同事業者が将来的に広域的な事業を展開することができるよう、必要な措置を講ずること。
　二、科学的・計画的な鳥獣管理を効果的に推進するためには、鳥獣管理に関する専門的知見を有する者が都道府県の鳥獣行政担当職員に配置されることが重要であることに鑑み、専門的知見を有する者が都道府県の鳥獣行政担当職員に適切に配置されるよう財政支援の検討及び技術的助言を行うこと。
 また、都道府県における当該職員の配置状況について把握し、毎年公表を行うこと。
　三、捕獲体制の新たな担い手である認定鳥獣捕獲等事業者が業務を実施するに当たっては、科学的・計画的な捕獲をより適正かつ効率的に推進するという制度の目的に鑑み、積極的にこれが行われるようにするため、従来その地域で活動してきた狩猟者団体との軋轢が生じることのないよう、両者間の調整が適切になされ、両者が連携して取り組むことのできる体制を構築するよう都道府県に助言すること。
　四、夜間の銃による捕獲は、適切な方法で実施しなければ危険性が非常に高いことから、効果的な捕獲方法の確立を図るとともに、その実施に当たっては都道府県警察と十分な調整が図られるよう都道府県に助言を行うなど、安全対策について万全の措置を講じること。
　五、指定管理鳥獣捕獲等事業の実施において認められる捕獲等鳥獣の放置については、他の野生生物への影響を始めとする生態系への影響や、同事業が鳥獣の尊い命を奪う行為であるということ、及び科学的・計画的な鳥獣管理に捕獲個体から得られる生物学的情報が重要であることにも十分配意して、環境省令を定めること。
　六、都道府県の区域を越えて生息する第一種特定鳥獣の保護及び第二種特定鳥獣の管理については、関係都道府県間の協議を一層促しつつ、国が主導してより効果的な広域対応を行うための仕組みを検討すること。
　七、科学的・計画的な鳥獣管理を適切かつ効果的に推進するため、鳥獣の生息数の調査手法に関する研究開発を進め、当該手法の全国的な統一を図るなどにより、都道府県等による正確な生息数の推定等を促進させること。
　八、生物多様性国家戦略に掲げられている自然共生社会の実現のためには、鳥獣の生息地である森林や里山等の整備・保全を進めることが重要であるとの認識のもと、関係行政機関や土地所有者等と調整を図りつつ、生息環境管理に取り組むこと。
　九、防護柵の設置や放置された農作物等の除去等による被害防除は、被害の未然防止のみならず、鳥獣の生息数の抑制にも資することから、当該対策が適切に行われるよう、都道府県や市町村に対し助言を行うこと。
　十、鳥獣の捕獲から捕獲個体の処理までの一連の作業について捕獲者が多大な労力と費用を負担している現状に鑑み、その負担を軽減するため、各都道府県における鳥獣の管理に資する鳥獣の捕獲等に対し、財政支援を行うことについて検討すること。
　十一、新設される指定管理鳥獣捕獲等事業が科学的・計画的に広く実施されるよう、指定管理鳥獣捕獲等事業に関する実施計画を作成した都道府県に対し、財政支援を行うことについて検討すること。
 また、都道府県又は国の機関が指定管理鳥獣捕獲等事業の実施を委託するに際し、認定鳥獣捕獲等事業者等による科学的・計画的捕獲が効率的かつ適正に行われるよう委託条件を定めるとともに、実施された事業の監査・評価を十分に行うよう指導すること。
　十二、希少鳥獣については、希少鳥獣保護計画制度を積極的に運用するとともに、その生息数の著しい増加や生息地の範囲の拡大に伴い、当該鳥獣の捕獲等を実施する必要が生じた場合であっても、その個体群の長期的存続に影響が及ばないよう十分に留意すること。
　十三、特定希少鳥獣管理計画を定める場合は、当該特定希少鳥獣の生息地の範囲において農林水産業を営む者が、同鳥獣の保護に関する理解と関心を深められるよう、必要な措置を講ずること。
　十四、捕獲された鳥獣を可能な限り食肉等として活用するため、国において最新の知見に基づくガイドラインを作成するとともに、各都道府県におけるマニュアル等の作成を支援するなど衛生管理の徹底等による安全性の確保に努めること。また、販売経路の確立、適正な消費拡大への支援等、関係機関と連携しながら適切な措置を講じることなどにより、地域の新たな産業として普及の拡大を図ること。
　十五、囲いわなを始めとするわなのうち、安全性の向上及び効率的なシステムの開発が進んでいるものについては、これを活用した科学的知見に基づく効率的な捕獲手法の研究開発及びその普及に努めること。
 また、錯誤捕獲の発生や人への危険防止の観点から、平成十九年一月の規則改正により、狩猟におけるとらばさみの使用禁止及びくくりわなの規制強化がなされたことを踏まえ、とらばさみ及びくくりわなの一層の制限について検討を行うこと。
　十六、本法第八十条によって適用除外とされている海棲哺乳類については、生息状況に関する最新の情報に基づく保護及び管理が図られていないと認められるときは、関係行政機関の連携により、速やかに生息情報の収集を図りつつ、本法除外対象種の見直しを行うこと。
　十七、本法により、鳥獣の捕殺を伴う積極的な管理が実施されることとなることに鑑み、鳥獣管理の必要性や科学的根拠を国民に丁寧に説明し理解を得るよう努めること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○委員長（佐藤信秋君）　ただいま柳澤君から提出されました附帯決議案を議題とし、採決を行います。
　本附帯決議案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（佐藤信秋君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後四時五十五分散会
平成二十六年五月十五日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 佐藤　信秋君
 理　事
 中西　祐介君
 吉川ゆうみ君
 柳澤　光美君
 市田　忠義君
 委　員
 岩城　光英君
 尾辻　秀久君
 岸 宏一君
 高橋　克法君
 中川　雅治君
 藤井　基之君
 山本　順三君
 小見山幸治君
 榛葉賀津也君
 長浜　博行君
 浜野　喜史君
 竹谷とし子君
 清水　貴之君
 水野　賢一君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 櫻井　敏雄君
 参考人
 兵庫県立大学自
 然・環境科学研
 究所准教授 坂田　宏志君
 特定非営利活動
 法人伝統肉協会
 理事長 石崎　英治君
 長野県林務部長 塩原 豊君
 認定特定非営利
 活動法人トラ・
 ゾウ保護基金事
 務局長 坂元　雅行君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○鳥獣の保護及び狩猟の適正化に関する法律の一
　部を改正する法律案（内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（佐藤信秋君）　以上で参考人に対する質疑は終了いたしました。
　参考人の方々に一言御礼を申し上げます。
　本日は貴重な御意見を賜り、誠にありがとうございました。委員会を代表しまして厚く御礼を申し上げます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時二十八分散会
平成二十六年五月八日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月十五日
 辞任 補欠選任
 長峯 誠君 林 芳正君
 舞立　昇治君 尾辻　秀久君
　四月十六日
 辞任 補欠選任
 榛葉賀津也君 北澤　俊美君
　四月十七日
 辞任 補欠選任
 北澤　俊美君 榛葉賀津也君
　四月二十一日
 辞任 補欠選任
 高橋　克法君 宇都　隆史君
 浜野　喜史君 蓮 舫君
　四月二十二日
 辞任 補欠選任
 宇都　隆史君 高橋　克法君
 蓮 舫君 浜野　喜史君
　四月二十四日
 辞任 補欠選任
 吉川ゆうみ君 石井　準一君
　四月二十五日
 辞任 補欠選任
 石井　準一君 吉川ゆうみ君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 佐藤　信秋君
 理　事
 中西　祐介君
 吉川ゆうみ君
 柳澤　光美君
 市田　忠義君
 委　員
 岩城　光英君
 尾辻　秀久君
 岸 宏一君
 高橋　克法君
 中川　雅治君
 藤井　基之君
 山本　順三君
 小見山幸治君
 榛葉賀津也君
 長浜　博行君
 浜野　喜史君
 竹谷とし子君
 清水　貴之君
 水野　賢一君
 国務大臣
 環境大臣 石原　伸晃君
 副大臣
 環境副大臣 北川　知克君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 櫻井　敏雄君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○鳥獣の保護及び狩猟の適正化に関する法律の一
　部を改正する法律案（内閣提出、衆議院送付）
○参考人の出席要求に関する件
 ─────────────
○委員長（佐藤信秋君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る四月十五日、舞立昇治君及び長峯誠君が委員を辞任され、その補欠として尾辻秀久君及び林芳正君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（佐藤信秋君）　鳥獣の保護及び狩猟の適正化に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。
　政府から趣旨説明を聴取いたします。石原環境大臣。
○国務大臣（石原伸晃君）　ただいま議題となりました鳥獣の保護及び狩猟の適正化に関する法律の一部を改正する法律案につきまして、その提案の理由及び内容の概要を御説明申し上げます。
　近年、ニホンジカやイノシシなどの鳥獣については、急速に生息数が増加し、生息域が拡大しています。その結果、希少な高山植物の食害等の自然生態系への影響、農林水産業や生活環境への被害が大変深刻な状況であります。
　また、これまでの鳥獣の捕獲等において中心的な役割を果たしてきた狩猟者は、この四十年間で四割以下に減少しています。さらに、六割以上が六十歳以上となるなど、著しく高齢化が進んでいます。そのため、捕獲等の担い手の育成確保が喫緊の課題です。
　我が国の美しい自然環境を守り、農林水産業や生活環境への被害を防止するためには、積極的に鳥獣を管理し、その管理体制を構築することが求められています。
　本法律案は、こうした状況を踏まえ、鳥獣の保護及び管理並びに狩猟の適正化の一層の推進を図るための措置を講じようとするものです。
　次に、本法律案の主な内容を御説明申し上げます。
　第一に、生活環境、農林水産業及び生態系に関する被害の防止に向けた積極的な鳥獣の管理を図るため、法の題名を鳥獣の保護及び管理並びに狩猟の適正化に関する法律に改めるとともに、法律の目的に、鳥獣の管理を図ることを加えます。
　第二に、都道府県知事が地域における種の状況に応じて策定する計画について、目的を明確化し、保護に関する計画と管理に関する計画に分けるなど、法における施策体系を整理いたします。
　第三に、管理を図る鳥獣のうち、特に集中的かつ広域的な管理の必要があるものとして環境大臣が定める鳥獣について、都道府県又は国が捕獲等をする事業を実施することができることとしました。この事業として行われる捕獲等については、捕獲等の許可を不要とすることや、一定の条件の下で夜間の銃による捕獲等を可能とする等の制限の緩和を行います。
　第四に、鳥獣の捕獲等をする事業を実施する者が、その事業が安全管理体制等について一定の基準に適合していることにつき、都道府県知事の認定を受けることができる制度を導入します。
　第五に、住居集合地域等における麻酔銃による捕獲等の許可制度の導入や、網猟免許及びわな猟免許の年齢制限を二十歳未満から十八歳未満へ引き下げるなどを行います。
　以上が本法律案の提案の理由及びその内容の概要です。
　何とぞ、御審議の上、速やかに御賛同くださいますようにお願いを申し上げます。
○委員長（佐藤信秋君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることといたします。
 ─────────────
○委員長（佐藤信秋君）　次に、参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　鳥獣の保護及び狩猟の適正化に関する法律の一部を改正する法律案の審査のため、来る十五日午前十時に参考人の出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（佐藤信秋君）　御異議ないと認めます。
　なお、その人選等につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（佐藤信秋君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時五分散会