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○野田委員長　
　この際、御報告いたします。
　今会期中、本委員会に付託になりました請願は二件であります。両請願の取り扱いにつきましては、理事会において協議いたしましたが、委員会での採否の決定はいずれも保留することになりましたので、御了承願います。
　なお、今会期中、本委員会に参考のため送付されました陳情書及び意見書は、お手元に配付いたしておりますとおり、火山防災対策の強化及び火山活動の影響を受けた企業の支援を求めることに関する陳情書外七件、災害ボランティア割引制度に関する意見書外六十八件であります。
 ————◇—————
平成二十八年六月一日（水曜日）
 午前十時十五分開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月二十五日
 辞任 補欠選任
 島村 大君 柘植　芳文君
 山田　修路君 磯崎　仁彦君
 河野　義博君 谷合　正明君
　五月二十六日
 辞任 補欠選任
 浜野　喜史君 野田　国義君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 長沢　広明君
 理　事
 古賀友一郎君
 山谷えり子君
 広田 一君
 谷合　正明君
 委　員
 磯崎　仁彦君
 高野光二郎君
 柘植　芳文君
 長峯 誠君
 羽生田　俊君
 馬場　成志君
 舞立　昇治君
 吉川ゆうみ君
 小林　正夫君
 田城 郁君
 那谷屋正義君
 野田　国義君
 仁比　聡平君
 室井　邦彦君
 薬師寺みちよ君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 田中　利幸君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○被災者生活再建支援金を五百万円に引き上げる
　ことに関する請願（第六六八号外五三件）
○被災者生活再建支援制度抜本的拡充に関する請
　願（第二三五〇号外一一件）
○被災者生活再建支援法の改善に関する請願（第
　二四九二号外一〇件）
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
 ─────────────
○委員長（長沢広明君）　ただいまから災害対策特別委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る五月二十六日までに、河野義博君、山田修路君、島村大君及び浜野喜史君が委員を辞任され、その補欠として谷合正明君、磯崎仁彦君、柘植芳文君及び野田国義君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（長沢広明君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（長沢広明君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に谷合正明君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（長沢広明君）　これより請願の審査を行います。
　第六六八号被災者生活再建支援金を五百万円に引き上げることに関する請願外七十六件を議題といたします。
　本委員会に付託されております請願は、お手元に配付の付託請願一覧表のとおりでございます。
　これらの請願につきましては、理事会において協議の結果、いずれも保留とすることに意見が一致いたしました。
　以上のとおり決定することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（長沢広明君）　御異議ないと認めます。よって、さよう決定いたしました。
 ─────────────
○委員長（長沢広明君）　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　災害対策樹立に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（長沢広明君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時十七分散会
平成二十八年五月二十五日（水曜日）
 午前八時五十分開議
　出席委員
 委員長　野田　聖子君
 理事　大見 正君　理事　工藤　彰三君
 理事　三ッ矢憲生君　理事　務台　俊介君
 理事　望月　義夫君　理事　神山　洋介君
 理事　重徳　和彦君　理事　濱村 進君
 今枝宗一郎君 小田原　潔君
 加藤　鮎子君 梶山　弘志君
 勝沼　栄明君 金子万寿夫君
 金田　勝年君 神山　佐市君
 木内 均君 國場幸之助君
 今野　智博君 坂本　哲志君
 櫻田　義孝君 笹川　博義君
 新谷　正義君 武井　俊輔君
 武部 新君 谷川　とむ君
 中川　郁子君 中根　一幸君
 丹羽　秀樹君 原田　憲治君
 岡本　充功君 奥野総一郎君
 小山　展弘君 伴野 豊君
 升田世喜男君 横山　博幸君
 樋口　尚也君 吉田　宣弘君
 大平　喜信君 堀内　照文君
 河野　正美君
 …………………………………
 国務大臣
 （防災担当） 河野　太郎君
 内閣府大臣政務官 酒井　庸行君
 総務大臣政務官 森屋 宏君
 厚生労働大臣政務官 三ッ林裕巳君
 国土交通大臣政務官 宮内　秀樹君
 政府参考人
 （内閣府政策統括官） 加藤　久喜君
 政府参考人
 （消防庁国民保護・防災部長） 横田　真二君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 白間竜一郎君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 梅田　珠実君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 浜谷　浩樹君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 谷内 繁君
 政府参考人
 （厚生労働省医薬・生活衛生局生活衛生・食品安全部長） 福田　祐典君
 政府参考人
 （厚生労働省社会・援護局障害保健福祉部長） 藤井　康弘君
 政府参考人
 （農林水産省農村振興局整備部長） 印藤　久喜君
 政府参考人
 （中小企業庁次長） 宮本 聡君
 政府参考人
 （国土交通省水管理・国土保全局長） 金尾　健司君
 政府参考人
 （国土交通省住宅局長） 由木　文彦君
 政府参考人
 （観光庁審議官） 古澤　ゆり君
 政府参考人
 （気象庁長官） 橋田　俊彦君
 政府参考人
 （海上保安庁海洋情報部長） 仙石 新君
 政府参考人
 （環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長） 鎌形　浩史君
 衆議院調査局第三特別調査室長 宇佐美雅樹君
 —————————————
委員の異動
五月二十五日
　辞任 補欠選任
 加藤　鮎子君 小田原　潔君
 國場幸之助君 武井　俊輔君
 笹川　博義君 勝沼　栄明君
 鈴木　憲和君 武部 新君
 篠原 豪君 横山　博幸君
 浮島　智子君 吉田　宣弘君
 中川　康洋君 樋口　尚也君
同日
　辞任 補欠選任
 小田原　潔君 加藤　鮎子君
 勝沼　栄明君 笹川　博義君
 武井　俊輔君 國場幸之助君
 武部 新君 鈴木　憲和君
 横山　博幸君 篠原 豪君
 樋口　尚也君 中川　康洋君
 吉田　宣弘君 浮島　智子君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　災害対策に関する件（平成二十八年熊本地震による被害状況等）
　派遣委員からの報告聴取
 ————◇—————
○野田委員長　
　災害対策に関する件について調査を進めます。
　この際、去る二十三日、平成二十八年熊本地震による被害状況等調査のため、熊本県に委員派遣を行いましたので、派遣委員を代表いたしまして、私から調査の概要について御報告申し上げます。
　派遣委員は、自由民主党の大見正君、工藤彰三君、務台俊介君、望月義夫君、民進党・無所属クラブの神山洋介君、重徳和彦君、公明党の濱村進君、日本共産党の堀内照文君、おおさか維新の会の河野正美君、そして私、野田聖子の十名であります。
　また、自由民主党の坂本哲志君、公明党の江田康幸君が現地参加されました。
　なお、全行程において参議院災害対策特別委員会と行動をともにいたしております。
　今般の平成二十八年熊本地震により、四十九名の方がお亡くなりになり、いまだお一人の方が行方不明のままとなっております。また、余震が続く中、数多くの方が避難生活を続けており、災害関連死と思われる方も二十名に及ぶなど、事態は深刻な状況にあります。熊本都市圏、阿蘇地方を中心に多数の家屋倒壊、大規模な土砂災害が発生し、その影響は熊本のみならず、全国の企業活動にも支障が生じました。熊本県の基幹産業である農林水産業にも大きな被害が生じ、さらに、熊本城や阿蘇神社といった文化財にも重大な被害が発生しております。
　ここに改めて、今般の地震により、とうとい命を失われた方々の御冥福を心からお祈り申し上げますとともに、被災された皆様に衷心よりお見舞いを申し上げます。
　それでは、調査の概要について御報告いたします。
　初めに、南阿蘇村の阿蘇大橋崩落現場で長野南阿蘇村村長より被災の概要について、また国土交通省九州地方整備局より復旧作業の状況等について説明を聴取し、現地を視察しました。
　阿蘇大橋は、昭和四十六年に供用が開始され、九州中央部を貫く国道五十七号と南阿蘇村を結ぶ交通の要所でありましたが、四月十六日の本震により発生した大規模な土砂災害により崩落しております。現在は、土砂災害が発生したのり面がこれ以上崩落しないよう、無人重機の遠隔操作による対策工事を行っており、復旧には相当の時間を要するとのことであります。
　次いで、益城町で家屋等建物の被災の状況について説明を聴取し、現地を視察しました。
　二度にわたる震度七の地震により、千二十六棟の家屋が全壊し、町の人口の一割近い三千人を超える方々が避難生活を余儀なくされております。現在は、六月中旬より仮設住宅に入居が開始できるよう、建設を急いでいるとのことでありました。
　次いで、熊本市の熊本市民病院で大西熊本市長ほかより同病院の被災の状況について説明を聴取し、使用中止中の病棟を視察しました。
　高度医療が必要な新生児が全国から集まる日本有数の総合周産期医療の拠点病院でもあった熊本市民病院は、本震による被災後、入院されていた方々全員に転院もしくは退院いただき、現在は外来診療のみを行っています。平成三十年度に移転、再建するとのことでありますが、移転までの間の業務については、現在、建物の被災の状態を診断しており、その結果を受けてどこまで再開できるかを判断したいとのことでありました。一方で、高度な技術を持った医療従事者が他の施設へ流出してしまうことが懸念され、施設の復旧だけでは終わらない病院の再建に当たっての大きな課題となっているところであります。
　次に、熊本県庁におきまして、まず、政府の非常災害現地対策本部を視察し、その後、県庁内の会議室におきまして、蒲島知事から復旧復興に係る特別な財政措置等のための特別の立法措置等について要望を受けた後、熊本県の被災状況、対応状況、復旧状況等について説明を聴取し、迅速な罹災証明書の発行、トレーラーハウスの活用、土砂災害への対応、被災者向けの多様な住宅施策等について意見交換を行いました。
　最後に、熊本城の被災状況について熊本市より説明を聴取した後、現地を視察しました。
　特別史跡である石垣、十三棟の国指定文化財、天守閣等多くの復元建造物等が被害を受け、その復旧には多大な費用と期間を要するので、国による復旧体制の構築と事業実施を要望したいとのことでありました。
　以上が調査の概要でありますが、今般の一連の地震による熊本県の被害はまことに甚大であり、早急な対策の実施が必要であると強く認識いたしました。当委員会としても、同一地域で連続して発生する大きな地震への対応のあり方、余震が続く中での被災者支援のあり方などの課題に対して積極的に取り組んでいく必要があると痛感した次第であります。
　最後になりましたが、今回の調査に御協力をいただきました皆様に心から御礼を申し上げまして、報告とさせていただきます。
　この際、お諮りいたします。
　派遣地からの要望事項につきましては、これを本日の委員会議録に参照掲載いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○野田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 —————————————
 〔要望事項は本号末尾に掲載〕
 —————————————
○野田委員長　引き続き、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として内閣府政策統括官加藤久喜君、消防庁国民保護・防災部長横田真二君、文部科学省大臣官房審議官白間竜一郎君、厚生労働省大臣官房審議官梅田珠実君、厚生労働省大臣官房審議官浜谷浩樹君、厚生労働省大臣官房審議官谷内繁君、厚生労働省医薬・生活衛生局生活衛生・食品安全部長福田祐典君、厚生労働省社会・援護局障害保健福祉部長藤井康弘君、農林水産省農村振興局整備部長印藤久喜君、中小企業庁次長宮本聡君、国土交通省水管理・国土保全局長金尾健司君、国土交通省住宅局長由木文彦君、観光庁審議官古澤ゆり君、気象庁長官橋田俊彦君、海上保安庁海洋情報部長仙石新君及び環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長鎌形浩史君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○野田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 —————————————
○野田委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時散会
平成二十八年五月二十五日（水曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月二十四日
 辞任 補欠選任
 磯崎　仁彦君 山田　修路君
 柘植　芳文君 島村 大君
 谷合　正明君 河野　義博君
　五月二十五日
 辞任 補欠選任
 野田　国義君 浜野　喜史君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 長沢　広明君
 理　事
 古賀友一郎君
 山谷えり子君
 広田 一君
 河野　義博君
 委　員
 島村 大君
 高野光二郎君
 長峯 誠君
 羽生田　俊君
 馬場　成志君
 舞立　昇治君
 山田　修路君
 吉川ゆうみ君
 小林　正夫君
 田城 郁君
 那谷屋正義君
 野田　国義君
 浜野　喜史君
 仁比　聡平君
 室井　邦彦君
 薬師寺みちよ君
 衆議院議員
 災害対策特別委
 員長 野田　聖子君
 国務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（防災）
 ） 河野　太郎君
 大臣政務官
 内閣府大臣政務
 官 酒井　庸行君
 経済産業大臣政
 務官 星野　剛士君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 田中　利幸君
 政府参考人
 内閣府大臣官房
 審議官 増島 稔君
 内閣府政策統括
 官 加藤　久喜君
 総務省自治行政
 局公務員部長 北崎　秀一君
 厚生労働大臣官
 房審議官 飯田　圭哉君
 厚生労働大臣官
 房審議官 吉本　明子君
 厚生労働省職業
 安定局次長 苧谷　秀信君
 中小企業庁次長 宮本 聡君
 国土交通省都市
 局長 栗田　卓也君
 国土交通省水管
 理・国土保全局
 長 金尾　健司君
 国土交通省住宅
 局長 由木　文彦君
 国土交通省鉄道
 局長 藤田　耕三君
 観光庁審議官 古澤　ゆり君
 観光庁観光地域
 振興部長 加藤　庸之君
 環境大臣官房審
 議官 亀澤　玲治君
 環境大臣官房廃
 棄物・リサイク
 ル対策部長 鎌形　浩史君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○政府参考人の出席要求に関する件
○災害対策樹立に関する調査
　（派遣委員の報告）
　（熊本地震の影響試算に関する件）
　（熊本地震に係る地域医療の確保に関する件）
　（災害弔慰金の支給基準に関する件）
　（住宅の耐震化の促進に関する件）
　（熊本地震に係る災害廃棄物処理に関する件）
　（九州の観光復興への取組に関する件）
　（応急仮設住宅に関する件）
　（地方公共団体の広域災害支援に関する件）
　（福祉避難所に係る課題に関する件）
○平成二十八年熊本地震災害関連義援金に係る差
　押禁止等に関する法律案（衆議院提出）
 ─────────────
○委員長（長沢広明君）　ただいまから災害対策特別委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日、谷合正明君、磯崎仁彦君及び柘植芳文君が委員を辞任され、その補欠として河野義博君、山田修路君及び島村大君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（長沢広明君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に河野義博君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（長沢広明君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　災害対策樹立に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣府大臣官房審議官増島稔君外十四名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○政府参考人（加藤久喜君）　今の数字が四千件弱と一万六千件強でございますので、およそ四分の一でございますので、一対四の比率というふうになっておると。はい。二〇％ということでございます。約二〇％ということでございます。
○広田一君　どうもありがとうございます。
　時間も過ぎました。熊本地震の復興復旧に向けてこれからも党派を超えて頑張っていくことを申し上げまして、質問を終了します。どうもありがとうございました。
 ─────────────
○委員長（長沢広明君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、野田国義君が委員を辞任され、その補欠として浜野喜史君が選任されました。
 ─────────────
○室井邦彦君　おおさか維新の会の室井でございます。
 〔委員長退席、理事山谷えり子君着席〕
　五月二十三日に現場に視察をいたしまして、私は四月の十五日に、前震の後、十五日に現場に入り、益城町の状況を確認をしてきました。その後、また、本震という新たな言葉を聞きまして、四月十六日に本震があったと。また、前震と本震との大きな違いに私も唖然といたしました。
　阪神・淡路大震災の私も被災者で、私の家も半壊で公費解体ということを経験しております。罹災証明の遅れ、こういうことも私自身で身をもって経験をしております。是非この問題について、なかなかいろんな諸問題も絡んでおると思いますが、しっかりと対応していただかなくてはいけない、このように思っておりますし、本震後の現場に、いろいろと現場を見てまいりましたが、阿蘇大橋の付近で崩落、想像を絶する状況でありましたけれども、私が足を踏み入れているところに尊い一人の青年がまだ行方不明だということを考えたときに、非常に心重くその現場を見ておりまして、この大地を踏んでいていいのかなという、そんな思いもなりました。
　人の命は地球よりも重しという言葉もございますが、是非、復旧復興は大切なことでもありますが、まだいまだに一人の青年の行方不明ということについてやはり全力を挙げながら努力を、一日も早い確認をしていただかないといけないというような思いでございます。工事現場におられる方も、非常に心重く復旧復興の工事に入っておられると思います。是非その点、大臣、またよろしく対応等、また現場の皆さん方の激励、そういうことをしていただければ有り難いなというふうに思いますので、よろしく御対応をお願いをしておきたい、御要望をしておきます。
　もう一点は、またかということになると思いますが、私はこの震災について、やはり九州の南部の皆さん方が、この余震が千五百回以上続いているという、これはもう尋常じゃない。素人が、私は地震とか気象庁、そういうところの専門家ではありませんが、阪神・淡路大震災を経験をしながら、まだ一か月足らずで千五百回を超える余震が続いておるというのは、これ本当に異常な状態、私はそのように感じております。
 〔理事山谷えり子君退席、委員長着席〕
　そういう中で、川内原発を一時止めればいいんじゃないのか。今、終息、まだどれだけどういう、想定外のことがまだまだ起こり得る私心配を持っておりまして、九州鹿児島また熊本、九州の方々は、やはりこの原発がどうなのかという心配も多く持っておられる方々も現実おられます。一度川内原発を止められ、終息し、もう間違いない、余震はもう起こらないだろうという時点でまた再稼働するのも別に遅くはないんじゃないのかなと、こんなことを思っておりまして、一言大臣に申し上げておきたいなというふうに思っております。
　それでは、質問に入りますが、朝日新聞がアンケート調査をしております。それは、熊本県内の十九市町村の首長さんにアンケートを取られております。それはどういうアンケートかと申し上げますと、ある程度復興したと実感できるまでの期間について聞くアンケートでありまして、最も多い回答は五年以内が、十人の首長さんがそのように回答されたようであります。そして、見通せないという回答をされた首長さんが五人、一年以内が三人、回答保留の首長さんが一人と、こういうことでありました。先を見通せないというふうに答えた首長さんは、熊本市、そして御船町、益城町、甲佐町、氷川町、いずれもより多くの家屋が倒壊した自治体の首長であります。
　ここで、大臣にお答えいただけるようでありますので、この復旧復興がある程度見通すことのできる状況、震災の対応、これについて、大臣、国はどのように、自治体の首長さんのこの思いに対してどう対応されようとしておられるのか、その点をまずお聞きをしたいというふうに思います。
○委員長（長沢広明君）　本日の調査はこの程度にとどめます。
 ─────────────
○委員長（長沢広明君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　これより質疑に入ります。──別に御発言もないようですから、これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　平成二十八年熊本地震災害関連義援金に係る差押禁止等に関する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（長沢広明君）　全会一致と認めます。よって、本案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（長沢広明君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後三時二十分散会
平成二十八年五月十八日（水曜日）
 午前十時開議
　出席委員
 委員長　野田　聖子君
 理事　大見 正君　理事　工藤　彰三君
 理事　三ッ矢憲生君　理事　務台　俊介君
 理事　望月　義夫君　理事　神山　洋介君
 理事　重徳　和彦君　理事　濱村 進君
 今枝宗一郎君 加藤　鮎子君
 梶山　弘志君 勝沼　栄明君
 金子万寿夫君 金田　勝年君
 神山　佐市君 木内 均君
 國場幸之助君 今野　智博君
 坂本　哲志君 櫻田　義孝君
 新谷　正義君 鈴木　憲和君
 谷川　とむ君 丹羽　秀樹君
 原田　憲治君 前川 恵君
 宮澤　博行君 泉 健太君
 奥野総一郎君 小宮山泰子君
 小山　展弘君 篠原 豪君
 伴野 豊君 升田世喜男君
 伊佐　進一君 中川　康洋君
 大平　喜信君 堀内　照文君
 木下　智彦君
 …………………………………
 衆議院調査局第三特別調査室長 宇佐美雅樹君
 —————————————
委員の異動
四月二十八日
　辞任 補欠選任
 北神　圭朗君 泉 健太君
五月十八日
　辞任 補欠選任
 笹川　博義君 勝沼　栄明君
 中川　郁子君 宮澤　博行君
 中根　一幸君 前川 恵君
 岡本　充功君 小宮山泰子君
 浮島　智子君 伊佐　進一君
 河野　正美君 木下　智彦君
同日
　辞任 補欠選任
 勝沼　栄明君 笹川　博義君
 前川 恵君 中根　一幸君
 宮澤　博行君 中川　郁子君
 小宮山泰子君 岡本　充功君
 伊佐　進一君 浮島　智子君
 木下　智彦君 河野　正美君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　委員派遣承認申請に関する件
　平成二十八年熊本地震災害関連義援金に係る差押禁止等に関する法律案起草の件
 ————◇—————
○野田委員長　
　災害対策に関する件について調査を進めます。
　平成二十八年熊本地震災害関連義援金に係る差押禁止等に関する法律案起草の件について議事を進めます。
　本件につきましては、先般来理事会等で御協議を願っておりましたが、協議が調いましたので、委員各位のお手元に配付いたしましたとおり委員長において起草案を作成いたしました。
　本起草案の趣旨及び主な内容につきまして、委員長から御説明申し上げます。
　平成二十八年熊本地震においては、四十九人の方が亡くなるなど甚大な被害が生じ、発災から一カ月以上経過した現在においても、多くの方が避難を強いられるなど生活が困難な状況にあります。
　また、被災者の中には、住居や事業所が損壊し、生活基盤に大きな打撃を受けた方が少なくありません。
　被災者に対する経済的な支援等としては、被災者生活再建支援金、災害弔慰金、災害障害見舞金といった公的な制度とあわせ、義援金も大きな役割を果たしています。義援金は、寄附者が被災者を支援するために拠出したものであり、生活を再建するための資金として被災者みずからが使用することを期待されているものであります。その義援金を、被災者に対する債権の強制的な取り立てとして差し押さえ等の対象とすることは、寄附者が義援金を拠出した趣旨に反するものであります。
　五年前の東日本大震災発災の際には、災害弔慰金の支給等に関する法律及び被災者生活再建支援法の一部を改正する法律により、被災者生活再建支援金、災害弔慰金、災害障害見舞金については、そもそも差し押さえ等を禁止するとともに、東日本大震災関連義援金に係る差押禁止等に関する法律の制定により、東日本大震災関連義援金に限り、差し押さえ等を禁止いたしました。
　今般の平成二十八年熊本地震の被害の甚大さに鑑み、平成二十八年熊本地震災害関連義援金につきましても東日本大震災と同様の措置を講じる必要があります。
　本案は、平成二十八年熊本地震災害関連義援金に係る拠出の趣旨に鑑み、被災者等がみずから同義援金を使用することができるよう、熊本地震に関する義援金について、義援金の交付を受ける権利の差し押さえ等の禁止及び義援金として交付を受けた金銭の差し押さえの禁止をしようとするものであります。
　なお、本案は、施行前に交付を受けるなどした平成二十八年熊本地震災害関連義援金についても適用するものとしておりますが、施行前に確定した差し押さえ命令等に関しては、その効力を妨げないものとしております。
　以上が、本起草案の提案の趣旨及び主な内容であります。
 —————————————
　平成二十八年熊本地震災害関連義援金に係る差押禁止等に関する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○野田委員長　お諮りいたします。
　平成二十八年熊本地震災害関連義援金に係る差押禁止等に関する法律案起草の件につきましては、お手元に配付しておりますとおりの起草案を委員会の成案とし、これを委員会提出法律案と決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○野田委員長　起立総員。よって、そのように決しました。
　なお、ただいま決定いたしました本法律案の提出手続等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○野田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 ————◇—————
○野田委員長　次に、委員派遣承認申請に関する件についてお諮りいたします。
　平成二十八年熊本地震による被害状況等調査のため、来る二十三日月曜日、熊本県に委員を派遣いたしたいと存じます。
　つきましては、議長に対し、委員派遣承認申請をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○野田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　なお、派遣委員の人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○野田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次回は、来る二十五日水曜日委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十時四分散会
平成二十八年五月十八日（水曜日）
 午前十一時二十一分開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月二日
 辞任 補欠選任
 島村 大君 吉川ゆうみ君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 長沢　広明君
 理　事
 古賀友一郎君
 山谷えり子君
 広田 一君
 谷合　正明君
 委　員
 磯崎　仁彦君
 高野光二郎君
 柘植　芳文君
 長峯 誠君
 羽生田　俊君
 馬場　成志君
 舞立　昇治君
 吉川ゆうみ君
 小林　正夫君
 田城 郁君
 那谷屋正義君
 野田　国義君
 仁比　聡平君
 室井　邦彦君
 薬師寺みちよ君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 田中　利幸君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○委員派遣承認要求に関する件
 ─────────────
○委員長（長沢広明君）　ただいまから災害対策特別委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る二日、島村大君が委員を辞任され、その補欠として吉川ゆうみ君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（長沢広明君）　委員派遣承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　平成二十八年熊本地震による被害状況等の実情調査のため、来る二十三日、熊本県に委員派遣を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（長沢広明君）　御異議ないと認めます。
　つきましては、派遣委員等の決定は、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（長沢広明君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十一時二十二分散会
平成二十八年五月二日（月曜日）
 午前十時四十五分開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月二十八日
 辞任 補欠選任
 吉川ゆうみ君 島村 大君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 長沢　広明君
 理　事
 古賀友一郎君
 山谷えり子君
 広田 一君
 谷合　正明君
 委　員
 磯崎　仁彦君
 島村 大君
 高野光二郎君
 柘植　芳文君
 長峯 誠君
 羽生田　俊君
 馬場　成志君
 舞立　昇治君
 小林　正夫君
 田城 郁君
 那谷屋正義君
 野田　国義君
 仁比　聡平君
 室井　邦彦君
 薬師寺みちよ君
 国務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（防災）
 ） 河野　太郎君
 副大臣
 内閣府副大臣 松本　文明君
 大臣政務官
 内閣府大臣政務
 官 高木　宏壽君
 厚生労働大臣政
 務官 太田　房江君
 農林水産大臣政
 務官 佐藤　英道君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 田中　利幸君
 政府参考人
 内閣府政策統括
 官 加藤　久喜君
 警察庁長官官房
 審議官 掛江浩一郎君
 総務大臣官房審
 議官 宮地 毅君
 総務省自治行政
 局公務員部長 北崎　秀一君
 消防庁国民保護
 ・防災部長 横田　真二君
 文部科学大臣官
 房審議官 白間竜一郎君
 文部科学大臣官
 房文教施設企画
 部長 山下 治君
 文化庁文化財部
 長 村田　善則君
 厚生労働大臣官
 房審議官 樽見　英樹君
 厚生労働大臣官
 房審議官 吉本　明子君
 厚生労働大臣官
 房審議官 堀江 裕君
 厚生労働省医薬
 ・生活衛生局生
 活衛生・食品安
 全部長 福田　祐典君
 厚生労働省職業
 安定局次長 苧谷　秀信君
 厚生労働省職業
 安定局雇用開発
 部長 広畑　義久君
 厚生労働省社会
 ・援護局障害保
 健福祉部長 藤井　康弘君
 農林水産大臣官
 房生産振興審議
 官 鈴木　良典君
 農林水産省生産
 局農産部長 天羽 隆君
 国土交通省土地
 ・建設産業局長 谷脇 暁君
 国土交通省都市
 局長 栗田　卓也君
 国土交通省水管
 理・国土保全局
 長 金尾　健司君
 国土交通省道路
 局長 森 昌文君
 国土交通省住宅
 局長 由木　文彦君
 観光庁観光地域
 振興部長 加藤　庸之君
 気象庁地震火山
 部長 上垣内　修君
 環境大臣官房廃
 棄物・リサイク
 ル対策部長 鎌形　浩史君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○災害対策樹立に関する調査
　（平成二十八年熊本地震に係る被害状況等に関
　する件）
　（被災地方公共団体への財政支援に関する件）
　（被災道路の国直轄事業化による早期復旧に関
　する件）
　（被災建築物応急危険度判定及び罹災証明書の
　発行に関する件）
　（農業被害への対応に関する件）
　（義援金の早期配分に関する件）
　（避難所における生活環境の改善及び応急的な
　住まいの確保に関する件）
　（災害時の地方公共団体の業務継続に関する件
　）
　（災害医療における情報共有の在り方に関する
　件）
 ─────────────
○委員長（長沢広明君）　ただいまから災害対策特別委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る四月二十八日、吉川ゆうみ君が委員を辞任され、その補欠として島村大君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（長沢広明君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　災害対策樹立に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣府政策統括官加藤久喜君外二十四名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（長沢広明君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後零時五十三分散会
平成二十八年四月二十六日（火曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　野田　聖子君
 理事　大見 正君　理事　工藤　彰三君
 理事　三ッ矢憲生君　理事　務台　俊介君
 理事　望月　義夫君　理事　神山　洋介君
 理事　重徳　和彦君　理事　升田世喜男君
 理事　濱村 進君
 石原　宏高君 今枝宗一郎君
 加藤　鮎子君 梶山　弘志君
 金子万寿夫君 金田　勝年君
 神山　佐市君 國場幸之助君
 今野　智博君 坂本　哲志君
 櫻田　義孝君 笹川　博義君
 新谷　正義君 鈴木　憲和君
 武部 新君 谷川　とむ君
 中川　郁子君 中根　一幸君
 丹羽　秀樹君 岡本　充功君
 北神　圭朗君 小山　展弘君
 篠原 豪君 伴野 豊君
 松野　頼久君 本村賢太郎君
 江田　康幸君 中川　康洋君
 大平　喜信君 堀内　照文君
 河野　正美君
 …………………………………
 国務大臣
 （防災担当） 河野　太郎君
 内閣府副大臣 松本　文明君
 財務副大臣 坂井 学君
 農林水産副大臣 伊東　良孝君
 政府参考人
 （内閣府政策統括官） 加藤　久喜君
 政府参考人
 （総務省行政評価局長） 新井 豊君
 政府参考人
 （文化庁文化財部長） 村田　善則君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房審議官） 石田 優君
 政府参考人
 （国土交通省道路局長） 森 昌文君
 衆議院調査局第三特別調査室長 宇佐美雅樹君
 —————————————
委員の異動
四月十一日
　辞任 補欠選任
 泉 健太君 本村賢太郎君
同月二十一日
　辞任 補欠選任
 本村賢太郎君 北神　圭朗君
同月二十六日
　辞任 補欠選任
 木内 均君 武部 新君
 原田　憲治君 石原　宏高君
 奥野総一郎君 本村賢太郎君
 篠原 豪君 松野　頼久君
 浮島　智子君 江田　康幸君
同日
　辞任 補欠選任
 石原　宏高君 原田　憲治君
 武部 新君 木内 均君
 松野　頼久君 篠原 豪君
 本村賢太郎君 奥野総一郎君
 江田　康幸君 浮島　智子君
同日
　理事升田世喜男君同日理事辞任につき、その補欠として重徳和彦君が理事に当選した。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の辞任及び補欠選任
　政府参考人出頭要求に関する件
　災害対策に関する件（平成二十八年熊本地震による被害状況等）
 ————◇—————
○野田委員長　
　議事に入るに先立ちまして、委員会を代表して一言申し上げます。
　このたびの平成二十八年熊本地震による被害でお亡くなりになられた方々とその御遺族に対しまして、深く哀悼の意を表します。
　また、被災者の皆様に心からお見舞いを申し上げますとともに、負傷された方々が一日も早く御回復されますようお祈り申し上げます。
　これより、お亡くなりになられた方々の御冥福をお祈りし、黙祷をささげたいと存じます。
　全員の御起立をお願い申し上げます。——黙祷。
 〔総員起立、黙祷〕
○野田委員長　黙祷を終わります。御着席ください。
 ————◇—————
○野田委員長　この際、理事辞任の件についてお諮りいたします。
　理事升田世喜男君から、理事辞任の申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○野田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　引き続き、理事補欠選任の件についてお諮りいたします。
　ただいまの理事辞任に伴う補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○野田委員長　御異議なしと認めます。
　それでは、理事に重徳和彦君を指名いたします。
 ————◇—————
○野田委員長　以上で説明は終わりました。
 —————————————
○野田委員長　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として内閣府政策統括官加藤久喜君、総務省行政評価局長新井豊君、文化庁文化財部長村田善則君、国土交通省大臣官房審議官石田優君及び国土交通省道路局長森昌文君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○野田委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前九時五十二分散会
平成二十八年四月二十日（水曜日）
 午後零時十分開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 長沢　広明君
 理　事
 古賀友一郎君
 山谷えり子君
 広田 一君
 谷合　正明君
 委　員
 磯崎　仁彦君
 高野光二郎君
 柘植　芳文君
 長峯 誠君
 羽生田　俊君
 馬場　成志君
 舞立　昇治君
 吉川ゆうみ君
 小林　正夫君
 田城 郁君
 那谷屋正義君
 野田　国義君
 仁比　聡平君
 室井　邦彦君
 薬師寺みちよ君
 国務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（防災）
 ） 河野　太郎君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 田中　利幸君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○災害対策樹立に関する調査
　（平成二十八年熊本地震に係る被害状況等に関
　する件）
 ─────────────
○委員長（長沢広明君）　ただいまから災害対策特別委員会を開会いたします。
　議事に先立ち、一言申し上げます。
　この度発生した熊本県熊本地方等を震源とする地震により亡くなられた方々に対して、御冥福をお祈りし、謹んで黙祷をささげたいと存じます。
　どうぞ御起立を願います。黙祷。
 〔総員起立、黙祷〕
○委員長（長沢広明君）　黙祷を終わります。御着席ください。
 ─────────────
○委員長（長沢広明君）　以上で政府からの報告聴取は終わりました。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時十五分散会
平成二十八年三月三十日（水曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月十六日
 辞任 補欠選任
 三木 亨君 羽生田　俊君
　三月十七日
 辞任 補欠選任
 仁比　聡平君 大門実紀史君
　三月十八日
 辞任 補欠選任
 大門実紀史君 仁比　聡平君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 長沢　広明君
 理　事
 古賀友一郎君
 山谷えり子君
 広田 一君
 谷合　正明君
 委　員
 磯崎　仁彦君
 高野光二郎君
 柘植　芳文君
 長峯 誠君
 羽生田　俊君
 馬場　成志君
 舞立　昇治君
 吉川ゆうみ君
 小林　正夫君
 田城 郁君
 那谷屋正義君
 野田　国義君
 仁比　聡平君
 室井　邦彦君
 薬師寺みちよ君
 衆議院議員
 災害対策特別委
 員長 野田　聖子君
 国務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（防災）
 ） 河野　太郎君
 国務大臣 加藤　勝信君
 副大臣
 内閣府副大臣 松本　文明君
 総務副大臣 土屋　正忠君
 財務副大臣 岡田　直樹君
 大臣政務官
 復興大臣政務官 高木　宏壽君
 内閣府大臣政務
 官 酒井　庸行君
 財務大臣政務官 中西　祐介君
 経済産業大臣政
 務官 北村　経夫君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 田中　利幸君
 政府参考人
 内閣官房内閣審
 議官 河村　正人君
 内閣府大臣官房
 審議官 山本　哲也君
 内閣府政策統括
 官 加藤　久喜君
 金融庁総務企画
 局審議官 古澤　知之君
 消防庁審議官 熊埜御堂武敬君
 外務大臣官房審
 議官 豊田　欣吾君
 文部科学大臣官
 房審議官 森 晃憲君
 厚生労働大臣官
 房審議官 梅田　珠実君
 厚生労働大臣官
 房審議官 堀江 裕君
 農林水産省農村
 振興局整備部長 印藤　久喜君
 経済産業大臣官
 房商務流通保安
 審議官 住田　孝之君
 資源エネルギー
 庁資源・燃料部
 長 藤井　敏彦君
 中小企業庁事業
 環境部長 木村　陽一君
 国土交通大臣官
 房審議官 杉藤 崇君
 国土交通大臣官
 房技術審議官 池田　豊人君
 国土交通大臣官
 房技術参事官 中神　陽一君
 国土交通大臣官
 房技術参事官 津田　修一君
 国土交通省水管
 理・国土保全局
 次長 野村　正史君
 国土交通省道路
 局長 森 昌文君
 気象庁地震火山
 部長 上垣内　修君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○災害対策樹立に関する調査
　（地震保険の普及促進に関する件）
　（防災関連産業の育成及び振興に関する件）
　（大規模災害に係る緊急事態条項に関する件）
　（太陽光パネル等に係る災害時の感電防止策に
　関する件）
　（国土強靱化地域計画の策定に関する件）
　（火山の観測及び噴火予知についての情報共有
　の重要性に関する件）
　（福祉避難所の指定促進に関する件）
○地震防災対策特別措置法の一部を改正する法律
　案（衆議院提出）
 ─────────────
○委員長（長沢広明君）　ただいまから災害対策特別委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る十六日、三木亨君が委員を辞任され、その補欠として羽生田俊君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（長沢広明君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　災害対策樹立に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣官房内閣審議官河村正人君外十九名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○谷合正明君　大臣の答弁を聞いていまして、やはり防災というのも訓練というのも、年に一回やればいいという話ではなくて、やっぱり生活のふだんの中に溶け込ませるというのが非常に重要なんだなというふうに思いましたし、八月に防災国大ですか、あるということでございますから、しっかり大臣の発信力を生かしてどんどん引っ張っていただきたいというふうに思っております。
　次に、国内の話だけじゃなくて、海外への発信について外務省に伺いたいんですけれども、国連の制定するいわゆる何とかの日というのは、私、数えたことはないんですけれども、恐らく毎日何かしらあるんだと思うんですね。毎日のようにありますから、何といいましょうか、国外に向けての発信というものを国連任せにせず、我が国が計画的、主体的に取り組む必要があるんじゃないかなと思うわけであります。
　実は、昨年秋に、私は中東のパレスチナのガザ地区行ったんですけれども、中学生の子供たちが津波という言葉を、日本語をそのまま知っておりまして、東日本大震災があったということもよく知っていたんですね。もちろんあの地域は津波が起きる地域とは思えないんですけれども、そのぐらい、何というか、この津波ということが今回の国連で全会一致で採択されたということは、津波の危険性のある国のみならず、それを超えて共有されたという話でありますから、今回は、この津波の日を一つのきっかけにしまして、是非その普及について努めてもらいたいと思っているんです。
 〔委員長退席、理事山谷えり子君着席〕
　二点目は、実際に、この津波の日は、昨年仙台で開催された国連防災世界会議での成果ですとか、あるいは秋の国連総会で全会一致で採択された二〇三〇年に向けた持続可能な開発のための目標、いわゆるＳＤＧｓですけれども、これらの実行を後押しするものであります。したがって、大臣所信でも我が国の防災技術や防災体制を世界と共有するというふうに述べられているんですけれども、具体的に取り組んでいくということが求められていくんだと思います。
　以上申し上げましたけれども、外務省に、国際社会へのこの度の世界津波の日、この発信についてお尋ねしたいと思います。
○谷合正明君　もちろん政府任せにいたしませんので、我々国会としても、国会議員がこういう取組を世界に発信していきたいと。海外に出張する際には、こういうちょっと、世界津波の日が制定されたということを意識しながら我々も取り組んでいきたいというふうに思っておるわけであります。
 〔理事山谷えり子君退席、委員長着席〕
　さて、次の質問なんですが、南海トラフですとか首都直下型地震のような、そういうとき、緊急災害対策本部が立つような災害だと思いますが、こういう災害のときに我が国から例えば海外の医療機関とかに救助要請するということはなかなか想定しづらいと思います。我が国は基本的には自己完結でできるんだと思います。とはいえ、実際、東日本大震災であるとか阪神・淡路大震災のときは海外から人や物の支援のオファーというのがあったと思います。
　そういうときにどういう、特に医療チームについてお伺いしたいんですけれども、海外からの医療チームの受入れをどういうふうに検討して、受入れ体制、どのように政府内に置いていくのかということをまず確認をさせていただきたいと思います。
○委員長（長沢広明君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　これより質疑に入ります。──別に御発言もないようですから、これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　地震防災対策特別措置法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（長沢広明君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後四時四分散会
平成二十八年三月十八日（金曜日）
 午前九時十五分開議
　出席委員
 委員長　野田　聖子君
 理事　大見 正君　理事　工藤　彰三君
 理事　三ッ矢憲生君　理事　務台　俊介君
 理事　望月　義夫君　理事　神山　洋介君
 理事　升田世喜男君　理事　濱村 進君
 今枝宗一郎君 尾身　朝子君
 加藤　鮎子君 梶山　弘志君
 金田　勝年君 木内 均君
 國場幸之助君 坂本　哲志君
 櫻田　義孝君 笹川　博義君
 新谷　正義君 鈴木　憲和君
 田畑　裕明君 谷川　とむ君
 中川　郁子君 中根　一幸君
 丹羽　秀樹君 原田　憲治君
 宮路　拓馬君 岡本　充功君
 奥野総一郎君 黒岩　宇洋君
 小山　展弘君 篠原 豪君
 伴野 豊君 浮島　智子君
 中川　康洋君 大平　喜信君
 堀内　照文君 河野　正美君
 重徳　和彦君
 …………………………………
 国務大臣
 （防災担当） 河野　太郎君
 内閣府副大臣 松本　文明君
 厚生労働大臣政務官 太田　房江君
 政府参考人
 （内閣府政策統括官） 加藤　久喜君
 衆議院調査局第三特別調査室長 宇佐美雅樹君
 —————————————
委員の異動
三月十八日
　辞任 補欠選任
 金子万寿夫君 宮路　拓馬君
 神山　佐市君 尾身　朝子君
 今野　智博君 田畑　裕明君
 泉 健太君 黒岩　宇洋君
同日
　辞任 補欠選任
 尾身　朝子君 神山　佐市君
 田畑　裕明君 今野　智博君
 宮路　拓馬君 金子万寿夫君
 黒岩　宇洋君 泉 健太君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　災害対策に関する件
　地震防災対策特別措置法の一部を改正する法律案起草の件
 ————◇—————
○野田委員長　
　災害対策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として内閣府政策統括官加藤久喜君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○野田委員長　地震防災対策特別措置法の一部を改正する法律案起草の件について議事を進めます。
　本件につきましては、先般来理事会等で御協議を願っておりましたが、協議が調いましたので、委員各位のお手元に配付いたしましたとおり委員長において起草案を作成いたしました。
　本起草案の趣旨及び主な内容につきまして、委員長から御説明申し上げます。
　地震防災対策特別措置法は、阪神・淡路大震災の教訓を踏まえ、平成七年六月に、地震による災害から国民の生命、身体及び財産を保護するため、地震防災緊急事業五カ年計画の作成及びこれに基づく事業に係る国の財政上の特別措置等について定めることにより、地震防災対策の強化を図り、もって社会の秩序の維持と公共の福祉の確保に資することを目的として、本委員会の提出により制定されたものであります。
　本法に基づき、各都道府県においては、地震防災緊急事業五カ年計画を定め、施設等の整備等を鋭意進めてきたところであります。しかしながら、日本各地で地震が多発し、また、首都直下地震等の発生が懸念されている現状に鑑みれば、地震防災対策のなお一層の充実強化を図る必要があります。
　これまで、本法における国庫補助率のかさ上げ等に係る規定につきましては、五年ごとに延長を行ってまいりました。現在、その期限は、本年三月三十一日までとなっております。
　本案は、地震防災対策特別措置法の実施の状況に鑑み、地震防災緊急事業に係る国の負担または補助の特例等の措置に係る規定の有効期限を平成三十三年三月三十一日までさらに五年延長する改正を行おうとするものであります。
　以上が、本起草案の提案の趣旨及びその内容であります。
 —————————————
　地震防災対策特別措置法の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○野田委員長　お諮りいたします。
　地震防災対策特別措置法の一部を改正する法律案起草の件につきましては、お手元に配付しておりますとおりの起草案を委員会の成案とし、これを委員会提出法律案と決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○野田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前九時二十六分散会
平成二十八年三月十七日（木曜日）
 午前八時四十分開議
　出席委員
 委員長　野田　聖子君
 理事　大見 正君　理事　工藤　彰三君
 理事　三ッ矢憲生君　理事　務台　俊介君
 理事　望月　義夫君　理事　神山　洋介君
 理事　升田世喜男君　理事　濱村 進君
 今枝宗一郎君 加藤　鮎子君
 梶山　弘志君 金子万寿夫君
 金田　勝年君 神山　佐市君
 木内 均君 國場幸之助君
 今野　智博君 坂本　哲志君
 櫻田　義孝君 笹川　博義君
 新谷　正義君 鈴木　憲和君
 谷川　とむ君 中川　郁子君
 中根　一幸君 丹羽　秀樹君
 原田　憲治君 泉 健太君
 岡本　充功君 奥野総一郎君
 小山　展弘君 篠原 豪君
 伴野 豊君 浮島　智子君
 中川　康洋君 大平　喜信君
 堀内　照文君 河野　正美君
 重徳　和彦君
 …………………………………
 国務大臣
 （防災担当） 河野　太郎君
 国務大臣
 （国土強靱化担当） 加藤　勝信君
 内閣府副大臣 松本　文明君
 農林水産副大臣 伊東　良孝君
 国土交通副大臣 土井 亨君
 環境副大臣 平口 洋君
 内閣府大臣政務官 酒井　庸行君
 総務大臣政務官 森屋 宏君
 外務大臣政務官 山田　美樹君
 経済産業大臣政務官 星野　剛士君
 国土交通大臣政務官 宮内　秀樹君
 国土交通大臣政務官 津島 淳君
 防衛大臣政務官 熊田　裕通君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 河村　正人君
 政府参考人
 （内閣府政策統括官） 加藤　久喜君
 政府参考人
 （警察庁交通局長） 井上　剛志君
 政府参考人
 （総務省大臣官房地域力創造審議官） 原田　淳志君
 政府参考人
 （総務省大臣官房審議官）　吉田　眞人君
 政府参考人
 （総務省総合通信基盤局電気通信事業部長） 大橋　秀行君
 政府参考人
 （消防庁国民保護・防災部長） 横田　真二君
 政府参考人
 （外務省大臣官房儀典長）　嶋崎 郁君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　中村　吉利君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　山田　重夫君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 森 晃憲君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房技術総括審議官） 鈴木　康裕君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 梅田　珠実君
 政府参考人
 （厚生労働省医薬・生活衛生局生活衛生・食品安全部長） 福田　祐典君
 政府参考人
 （農林水産省農村振興局整備部長） 印藤　久喜君
 政府参考人
 （林野庁森林整備部長） 郷本 浩二君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁資源・燃料部長） 藤井　敏彦君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房審議官） 舘 逸志君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房審議官） 北本　政行君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房審議官） 杉藤 崇君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房技術審議官） 池田　豊人君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房技術審議官） 清水喜代志君
 政府参考人
 （国土交通省都市局長） 栗田　卓也君
 政府参考人
 （国土交通省水管理・国土保全局長） 金尾　健司君
 政府参考人
 （国土交通省道路局長） 森 昌文君
 政府参考人
 （国土交通省道路局次長）　青木　由行君
 政府参考人
 （気象庁長官） 西出　則武君
 政府参考人
 （環境省地球環境局長） 梶原　成元君
 政府参考人
 （防衛省統合幕僚監部総括官） 高橋　憲一君
 衆議院調査局第三特別調査室長 宇佐美雅樹君
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本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　災害対策に関する件
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