maxzt/OpenJA huggingface dataset:
○坂井委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　第百九十八回国会、古本伸一郎君外二名提出、自動車に係る国民負担の軽減及び道路交通の安全のために講ずべき措置に関する法律案
並びに
　財政に関する件
　税制に関する件
　関税に関する件
　外国為替に関する件
　国有財産に関する件
　たばこ事業及び塩事業に関する件
　印刷事業に関する件
　造幣事業に関する件
　金融に関する件
　証券取引に関する件
以上の各案件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○坂井委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前九時四十二分散会
令和元年六月二十六日（水曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　坂井 学君
 理事　井林　辰憲君　理事　越智　隆雄君
 理事　武部 新君　理事　寺田 稔君
 理事　藤丸 敏君　理事　川内　博史君
 理事　緑川　貴士君　理事　竹内 譲君
 穴見　陽一君 井上　貴博君
 大隈　和英君 神田　憲次君
 小泉　龍司君 國場幸之助君
 斎藤　洋明君 鈴木　隼人君
 武井　俊輔君 津島 淳君
 土井 亨君 中山　展宏君
 本田　太郎君 牧島かれん君
 三ッ矢憲生君 宗清　皇一君
 山田　美樹君 義家　弘介君
 鷲尾英一郎君 末松　義規君
 高木錬太郎君 佐藤　公治君
 古本伸一郎君 前原　誠司君
 伊佐　進一君 宮本 徹君
 串田　誠一君 野田　佳彦君
 青山　雅幸君
 …………………………………
 財務大臣政務官 伊佐　進一君
 財務金融委員会専門員 駒田　秀樹君
 —————————————
委員の異動
六月二十六日
　辞任 補欠選任
 今枝宗一郎君 大隈　和英君
同日
　辞任 補欠選任
 大隈　和英君 今枝宗一郎君
 —————————————
六月二十五日
　自動車に係る国民負担の軽減及び道路交通の安全のために講ずべき措置に関する法律案（古本伸一郎君外二名提出、衆法第二九号）
同月十七日
　二〇一九年十月からの消費税一〇％中止に関する請願（小川淳也君紹介）（第二二二四号）
　同（高木錬太郎君紹介）（第二二九六号）
同月十八日
　二〇一九年十月からの消費税一〇％中止に関する請願（津村啓介君紹介）（第二三八一号）
　同（吉田統彦君紹介）（第二三八二号）
　同（枝野幸男君紹介）（第二四三七号）
　同（大串博志君紹介）（第二四三八号）
　同（後藤祐一君紹介）（第二四三九号）
　同（早稲田夕季君紹介）（第二四七三号）
　消費税増税の中止に関する請願（畑野君枝君紹介）（第二四七二号）
同月十九日
　二〇一九年十月からの消費税一〇％中止に関する請願（佐々木隆博君紹介）（第二五四一号）
　同（中谷一馬君紹介）（第二五四二号）
　同（西岡秀子君紹介）（第二五四三号）
　同（古川元久君紹介）（第二五四四号）
　同（本多平直君紹介）（第二五四五号）
　同（村上史好君紹介）（第二五四六号）
　同（柚木道義君紹介）（第二五四七号）
　同（横光克彦君紹介）（第二五四八号）
　同（赤嶺政賢君紹介）（第二六〇二号）
　同（大河原雅子君紹介）（第二六〇三号）
　同（逢坂誠二君紹介）（第二六〇四号）
　同（笠井亮君紹介）（第二六〇五号）
　同（穀田恵二君紹介）（第二六〇六号）
　同（志位和夫君紹介）（第二六〇七号）
　同（清水忠史君紹介）（第二六〇八号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第二六〇九号）
　同（田村貴昭君紹介）（第二六一〇号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第二六一一号）
　同（畑野君枝君紹介）（第二六一二号）
　同（藤野保史君紹介）（第二六一三号）
　同（宮本徹君紹介）（第二六一四号）
　同（本村伸子君紹介）（第二六一五号）
　同（神谷裕君紹介）（第二六九四号）
　同（志位和夫君紹介）（第二六九五号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第二六九六号）
　同（初鹿明博君紹介）（第二六九七号）
　消費税増税を中止して五％に戻し、生活費非課税・応能負担の税制を求めることに関する請願（藤野保史君紹介）（第二五四九号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第二六一六号）
　消費税増税の中止に関する請願（志位和夫君紹介）（第二六九二号）
　消費税の増税反対に関する請願（志位和夫君紹介）（第二六九三号）
同月二十日
　消費税増税の中止に関する請願（穀田恵二君紹介）（第二八一〇号）
　同（畑野君枝君紹介）（第二九一七号）
　同（山内康一君紹介）（第二九一八号）
　同（本村伸子君紹介）（第三〇三二号）
　二〇一九年十月からの消費税一〇％中止に関する請願（青山大人君紹介）（第二八一一号）
　同（小宮山泰子君紹介）（第二八一二号）
　同（穀田恵二君紹介）（第二八一三号）
　同（清水忠史君紹介）（第二八一四号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第二八一五号）
　同（日吉雄太君紹介）（第二八一六号）
　同（山崎誠君紹介）（第二八一七号）
　同（赤嶺政賢君紹介）（第二九一九号）
　同（小川淳也君紹介）（第二九二〇号）
　同（笠井亮君紹介）（第二九二一号）
　同（穀田恵二君紹介）（第二九二二号）
　同（志位和夫君紹介）（第二九二三号）
　同（清水忠史君紹介）（第二九二四号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第二九二五号）
　同（田村貴昭君紹介）（第二九二六号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第二九二七号）
　同（畑野君枝君紹介）（第二九二八号）
　同（藤野保史君紹介）（第二九二九号）
　同（宮本徹君紹介）（第二九三〇号）
　同（本村伸子君紹介）（第二九三一号）
　同（伊藤俊輔君紹介）（第三〇三三号）
　同（笠浩史君紹介）（第三〇三四号）
　消費税増税を中止して五％に戻し、生活費非課税・応能負担の税制を求めることに関する請願（穀田恵二君紹介）（第二八一八号）
　同（志位和夫君紹介）（第二八一九号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第二八二〇号）
　同（清水忠史君紹介）（第二九三二号）
　同（宮本徹君紹介）（第三〇三五号）
　消費税一〇％の中止、減税に関する請願（宮本徹君紹介）（第二八二一号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第二九三三号）
　煽動罪を即時廃止することに関する請願（田村貴昭君紹介）（第三〇三六号）
　適格請求書等保存方式（インボイス制度）の見直しに関する請願（山内康一君紹介）（第三〇七九号）
　さらなる消費税増税を行わないことに関する請願（畑野君枝君紹介）（第三〇八〇号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
 ————◇—————
○坂井委員長　
　この際、御報告いたします。
　本会期中、当委員会に付託されました請願は十二種二百三十六件であります。各請願の取扱いにつきましては、理事会におきまして慎重に検討いたしましたが、委員会での採否の決定は保留することになりましたので、御了承願います。
　なお、お手元に配付いたしましたとおり、本会期中、当委員会に参考送付されました陳情書は、所得税、地方税における寡婦控除を未婚の母子及び生別寡婦にも適用を求めることに関する陳情書外二件、また、地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は、家族従業者の人権保障と「女性の活躍」を促進するために「所得税法第五十六条の廃止を求める」意見書外四十八件であります。
 ————◇—————
○坂井委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　古本伸一郎君外二名提出、自動車に係る国民負担の軽減及び道路交通の安全のために講ずべき措置に関する法律案
並びに
　財政に関する件
　税制に関する件
　関税に関する件
　外国為替に関する件
　国有財産に関する件
　たばこ事業及び塩事業に関する件
　印刷事業に関する件
　造幣事業に関する件
　金融に関する件
　証券取引に関する件
以上の各案件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
令和元年六月十四日（金曜日）
 午後一時開議
　出席委員
 委員長　坂井 学君
 理事　井林　辰憲君　理事　越智　隆雄君
 理事　武部 新君　理事　寺田 稔君
 理事　藤丸 敏君　理事　川内　博史君
 理事　緑川　貴士君　理事　竹内 譲君
 穴見　陽一君 安藤　高夫君
 井上　貴博君 石崎 徹君
 今枝宗一郎君 小田原　潔君
 神山　佐市君 神田　憲次君
 小泉　龍司君 佐々木　紀君
 杉田　水脈君 鈴木　隼人君
 津島 淳君 土井 亨君
 中曽根康隆君 中山　展宏君
 西田　昭二君 藤原 崇君
 本田　太郎君 牧島かれん君
 三ッ林裕巳君 三ッ矢憲生君
 宗清　皇一君 山田　美樹君
 義家　弘介君 鷲尾英一郎君
 大串　博志君 末松　義規君
 高木錬太郎君 佐藤　公治君
 関　健一郎君 古本伸一郎君
 國重 徹君 宮本 徹君
 串田　誠一君 野田　佳彦君
 松原 仁君 青山　雅幸君
 …………………………………
 財務大臣
 国務大臣
 （金融担当） 麻生　太郎君
 財務副大臣 うえの賢一郎君
 内閣府大臣政務官 長尾 敬君
 厚生労働大臣政務官 上野　宏史君
 政府参考人
 （金融庁企画市場局長） 三井　秀範君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 度山 徹君
 財務金融委員会専門員 駒田　秀樹君
 —————————————
委員の異動
六月十四日
　辞任 補欠選任
 穴見　陽一君 三ッ林裕巳君
 國場幸之助君 杉田　水脈君
 斎藤　洋明君 安藤　高夫君
 武井　俊輔君 中曽根康隆君
 牧島かれん君 西田　昭二君
 今井　雅人君 大串　博志君
 前原　誠司君 関　健一郎君
 伊佐　進一君 國重 徹君
 野田　佳彦君 松原 仁君
同日
　辞任 補欠選任
 安藤　高夫君 神山　佐市君
 杉田　水脈君 國場幸之助君
 中曽根康隆君 藤原 崇君
 西田　昭二君 牧島かれん君
 三ッ林裕巳君 穴見　陽一君
 大串　博志君 今井　雅人君
 関　健一郎君 前原　誠司君
 國重 徹君 伊佐　進一君
 松原 仁君 野田　佳彦君
同日
　辞任 補欠選任
 神山　佐市君 斎藤　洋明君
 藤原 崇君 佐々木　紀君
同日
　辞任 補欠選任
 佐々木　紀君 小田原　潔君
同日
　辞任 補欠選任
 小田原　潔君 武井　俊輔君
 —————————————
五月二十二日
　消費税増税の中止に関する請願（高橋千鶴子君紹介）（第一〇四三号）
　同（宮本徹君紹介）（第一〇六四号）
　同（小川淳也君紹介）（第一一〇一号）
　同（笠井亮君紹介）（第一一六一号）
　二〇一九年十月からの消費税一〇％中止に関する請願（今井雅人君紹介）（第一〇六五号）
　同（小川淳也君紹介）（第一一〇二号）
　同（関健一郎君紹介）（第一一〇三号）
　同（古川元久君紹介）（第一一〇四号）
　同（牧義夫君紹介）（第一一〇五号）
　同（柚木道義君紹介）（第一一〇六号）
　同（神谷裕君紹介）（第一一四九号）
　同（馬淵澄夫君紹介）（第一一五〇号）
　同（笠井亮君紹介）（第一一六二号）
　同（大西健介君紹介）（第一一七一号）
　同（長谷川嘉一君紹介）（第一一七二号）
　同（近藤昭一君紹介）（第一一七八号）
　消費税一〇％への引き上げ、インボイス制度の導入中止に関する請願（清水忠史君紹介）（第一〇六六号）
　消費税増税を中止して五％に戻し、生活費非課税・応能負担の税制を求めることに関する請願（小川淳也君紹介）（第一一〇七号）
　同（笠井亮君紹介）（第一一六三号）
　さらなる消費税増税を行わないことに関する請願（笠井亮君紹介）（第一一六〇号）
同月三十一日
　消費税増税の中止に関する請願（志位和夫君紹介）（第一二一二号）
　同（志位和夫君紹介）（第一三五〇号）
　同（畑野君枝君紹介）（第一三五一号）
　同（日吉雄太君紹介）（第一三五二号）
　消費税一〇％への増税中止を求めることに関する請願（岸本周平君紹介）（第一二九四号）
　二〇一九年十月からの消費税一〇％中止に関する請願（小川淳也君紹介）（第一二九五号）
　同（松田功君紹介）（第一二九六号）
　同（村上史好君紹介）（第一二九七号）
　同（岡本あき子君紹介）（第一三三五号）
　同（志位和夫君紹介）（第一三五三号）
　同（畑野君枝君紹介）（第一三五四号）
　同（日吉雄太君紹介）（第一三五五号）
　所得税法第五十六条の廃止に関する請願（大河原雅子君紹介）（第一三二九号）
　消費税増税を中止して五％に戻し、生活費非課税・応能負担の税制を求めることに関する請願（志位和夫君紹介）（第一三五六号）
　同（畑野君枝君紹介）（第一三五七号）
六月四日
　二〇一九年十月からの消費税一〇％中止に関する請願（長谷川嘉一君紹介）（第一四八三号）
　所得税法第五十六条の廃止に関する請願（近藤昭一君紹介）（第一四八四号）
同月七日
　二〇一九年十月からの消費税一〇％中止に関する請願（高橋千鶴子君紹介）（第一五六七号）
同月十一日
　消費税増税を中止して五％に戻し、生活費非課税・応能負担の税制を求めることに関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第一八一九号）
　同（笠井亮君紹介）（第一八二〇号）
　同（穀田恵二君紹介）（第一八二一号）
　同（志位和夫君紹介）（第一八二二号）
　同（清水忠史君紹介）（第一八二三号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第一八二四号）
　同（田村貴昭君紹介）（第一八二五号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第一八二六号）
　同（畑野君枝君紹介）（第一八二七号）
　同（藤野保史君紹介）（第一八二八号）
　同（宮本徹君紹介）（第一八二九号）
　同（本村伸子君紹介）（第一八三〇号）
　同（藤野保史君紹介）（第一八七一号）
　消費税増税の中止に関する請願（畑野君枝君紹介）（第一八七〇号）
　所得税法第五十六条の廃止に関する請願（塩川鉄也君紹介）（第一八七二号）
同月十三日
　煽動罪を即時廃止することに関する請願（清水忠史君紹介）（第一九八六号）
　所得税法第五十六条の廃止に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第一九八七号）
　同（笠井亮君紹介）（第一九八八号）
　同（穀田恵二君紹介）（第一九八九号）
　同（志位和夫君紹介）（第一九九〇号）
　同（清水忠史君紹介）（第一九九一号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第一九九二号）
　同（田村貴昭君紹介）（第一九九三号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第一九九四号）
　同（畑野君枝君紹介）（第一九九五号）
　同（藤野保史君紹介）（第一九九六号）
　同（宮本徹君紹介）（第一九九七号）
　同（本村伸子君紹介）（第一九九八号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　財政及び金融に関する件
 ————◇—————
○坂井委員長　
　財政及び金融に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　両件調査のため、本日、政府参考人として金融庁企画市場局長三井秀範君、厚生労働省大臣官房審議官度山徹君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○麻生国務大臣　これは、政府として正式な報告としては受け取らないということで、基本的には今後の政策遂行の参考にはしないということですけれども。
　法令について多分、今聞いておられるんだと思いますので、金融制度審議会というものがつかさどります事務といたしましては……ごめんなさい、金融審議会がつかさどる事務としては、諮問に応じて、いわゆる国内の金融等に関する重要事項の調査審議を行うこと、それから当該重要事項に関して意見を述べることとされております。
　他方、金融審議会の報告書等の取扱いに関しては、それを受け取らなければならないとか尊重しなければならないなどの特段の規定はないというのは御存じのとおりでして、受け取らないということについて、法令上の問題があるというように考えているわけではございません。
○麻生国務大臣　御指摘の、社会保障審議会におけます厚労省の説明というような話でしたけれども、これは、先ほど申し上げましたように……もともとその資料は社会保障審議会から来た資料ですから。それはちょっと、川内さん、違いますよ。
　厚労省の説明のもとの話でしたから、家計調査結果に基づいて、高齢者世帯の平均的な収入と支出の差や貯蓄額というものを述べたにすぎないので、先ほど申し上げましたように、不足があるというふうに申し上げたわけではないということであります。
　一方、このワーキンググループの報告書では、あたかも公的年金だけでは生活費として月々五万円不足、足らないというように言ってありますし、また、老後三十年間で約二千万円が不足するというように述べられておりますが、これは、公的年金は老後の生活というものをある程度賄うという前提で、我々はこれまでの政府のスタンスというのがありますので、説明が違っているというような御指摘、私どもに、申し上げているのは、そのとおり、これまでの政策スタンスとは異なるということを申し上げておるのであります。
○麻生国務大臣　全く違うと思いますけれども。
　御指摘のまず六月四日の会見の話からですけれども、これは、老後の資産形成について、問題意識について御質問を受けましたので、高齢者におきましては個々人がしっかりとみずからの人生設計を考え、金融サービス提供者はその手伝いをしていくといったことを考えながら行動していかなければならないのではないかというのが私の基本的な考え方です。そう言っていますでしょう、多分その資料をお持ちなんだと思いますけれども。そういうことで申し上げたんだと思っております。
　六月七日の話が出ていましたけれども、これは、表現自体が不適切であるという旨述べると同時に、公的年金というものが老後の生活設計の柱であり、持続可能な制度をつくっているとの見解もはっきりそこで述べているのが六月七日の分だと思いますけれども。
　そういった意味では、我々としては、世間に著しい誤解とか不安を与えているという状況がその以後も変わっていませんでしたから、したがって、六月十一日後の……
○麻生国務大臣　これは質問はいただいていないですね。この問題は質問いただいていないですね。（緑川委員「しています」と呼ぶ）している。今のことについてこっちに質問……事前レクのときに疑問を持ったかということに関しまして、不足するとかなんとかいうことに本当になるのかという話を一回だけしたんだと思いますが、ただ、今、三井局長が申し上げましたように、最初の段階で私どもに、この五万とか二千万とかいう話は、聞いた記憶は私自身はありません。
○坂井委員長　大臣が戻られるまで速記をとめてください。
 〔速記中止〕
○三井政府参考人　お答え申し上げます。
　大臣には私から説明した記憶がございます。私自身は、公的年金制度について、マクロスライド措置も含めて詳しく勉強しているわけではございません。むしろ、貯蓄というものがあったとして、そしてそれを支出に充てるということをしたとしまして、寿命が延びる、とりわけ退職した後の期間が長くなりますと、同じペースで支出すれば、先に貯蓄がなくなるということですので、そういう資産寿命というものを延ばすためにはどうするか、そういうことを説明したという記憶がございます。
○宮本委員　事前に私が聞いていた話というのは、マクロ経済スライドで公的年金が減るという話もしたというような話を伺っていますけれども、説明者によって言うことがころころ変わるのでは、私たちは何に基づいて質問すればいいのかと思ってしまいますよ。
　報告書の中には、今、川内筆頭からありましたが、まさにそのことが書いてあるわけでしょう、公的年金だけでは足りなくなるから、だから私的年金が必要だと。大臣は、そういう説明を受けた記憶があるんじゃないですか。速記をとめてください。
○三井政府参考人　先ほど、事前説明のところについて、年金のことについてどのぐらいちゃんと説明したかということを事実関係で話せというふうな御指摘がございました。
　繰り返しになりますけれども、資産寿命を延ばす必要があるということは申し上げました。それから、年金ということに一切触れていないかということであるとしますと、それは当然触れている可能性はあります。ただし、私の口から、年金が将来当てにならないとか、あるいは、年金では生活できなくなるとは申し上げておりません。
　ただし……
○坂井委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後四時一分散会
令和元年五月二十一日（火曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　坂井 学君
 理事　井林　辰憲君　理事　越智　隆雄君
 理事　武部 新君　理事　寺田 稔君
 理事　藤丸 敏君　理事　川内　博史君
 理事　緑川　貴士君　理事　竹内 譲君
 青山　周平君 井上　貴博君
 石崎 徹君 今枝宗一郎君
 大隈　和英君 大野敬太郎君
 金子万寿夫君 神田　憲次君
 小泉　龍司君 國場幸之助君
 斎藤　洋明君 杉田　水脈君
 鈴木　隼人君 武井　俊輔君
 津島 淳君 土井 亨君
 中山　展宏君 本田　太郎君
 牧島かれん君 三ッ林裕巳君
 三ッ矢憲生君 務台　俊介君
 宗清　皇一君 山田　美樹君
 義家　弘介君 鷲尾英一郎君
 今井　雅人君 末松　義規君
 高木錬太郎君 山川百合子君
 浅野 哲君 佐藤　公治君
 前原　誠司君 伊佐　進一君
 宮本 徹君 串田　誠一君
 野田　佳彦君 青山　雅幸君
 …………………………………
 財務大臣
 国務大臣
 （金融担当） 麻生　太郎君
 財務副大臣 うえの賢一郎君
 財務大臣政務官 伊佐　進一君
 防衛大臣政務官 山田 宏君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房長） 井野　靖久君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房審議官）　渡邉 清君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房審議官）　林 伴子君
 政府参考人
 （内閣府経済社会総合研究所総括政策研究官） 丸山　雅章君
 政府参考人
 （内閣府経済社会総合研究所総括政策研究官） 長谷川秀司君
 政府参考人
 （警察庁長官官房審議官）　楠 芳伸君
 政府参考人
 （総務省大臣官房審議官）　横山 均君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　大鷹　正人君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　松浦　博司君
 政府参考人
 （財務省主計局次長） 阪田 渉君
 政府参考人
 （財務省財務総合政策研究所長） 美並　義人君
 政府参考人
 （国税庁次長） 並木 稔君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房政策立案総括審議官） 土田　浩史君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 田畑　一雄君
 政府参考人
 （厚生労働省子ども家庭局児童虐待防止等総合対策室長） 藤原　朋子君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房調査統計グループ長） 吉本 豊君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁資源・燃料部長） 南 亮君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房審議官） 寺田　吉道君
 政府参考人
 （国土交通省自動車局次長） 島 雅之君
 政府参考人
 （防衛省大臣官房サイバーセキュリティ・情報化審議官） 小波 功君
 政府参考人
 （防衛省大臣官房審議官）　深澤　雅貴君
 政府参考人
 （防衛装備庁プロジェクト管理部長） 斉藤　和重君
 政府参考人
 （防衛装備庁調達管理部長） 水野谷賢司君
 参考人
 （日本銀行総裁） 黒田　東彦君
 財務金融委員会専門員 駒田　秀樹君
 —————————————
委員の異動
五月二十一日
　辞任 補欠選任
 穴見　陽一君 青山　周平君
 井上　貴博君 大隈　和英君
 斎藤　洋明君 杉田　水脈君
 武井　俊輔君 大野敬太郎君
 津島 淳君 金子万寿夫君
 末松　義規君 山川百合子君
 古本伸一郎君 浅野 哲君
同日
　辞任 補欠選任
 青山　周平君 務台　俊介君
 大隈　和英君 井上　貴博君
 大野敬太郎君 武井　俊輔君
 金子万寿夫君 津島 淳君
 杉田　水脈君 斎藤　洋明君
 山川百合子君 末松　義規君
 浅野 哲君 古本伸一郎君
同日
　辞任 補欠選任
 務台　俊介君 三ッ林裕巳君
同日
　辞任 補欠選任
 三ッ林裕巳君 穴見　陽一君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　財政及び金融に関する件
 ————◇—————
○坂井委員長　
　財政及び金融に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　両件調査のため、本日、参考人として日本銀行総裁黒田東彦君の出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として内閣府大臣官房長井野靖久君、大臣官房審議官渡邉清君、大臣官房審議官林伴子君、経済社会総合研究所総括政策研究官丸山雅章君、経済社会総合研究所総括政策研究官長谷川秀司君、警察庁長官官房審議官楠芳伸君、総務省大臣官房審議官横山均君、外務省大臣官房審議官大鷹正人君、大臣官房審議官松浦博司君、財務省主計局次長阪田渉君、財務総合政策研究所長美並義人君、国税庁次長並木稔君、厚生労働省大臣官房政策立案総括審議官土田浩史君、大臣官房審議官田畑一雄君、子ども家庭局児童虐待防止等総合対策室長藤原朋子君、経済産業省大臣官房調査統計グループ長吉本豊君、資源エネルギー庁資源・燃料部長南亮君、国土交通省大臣官房審議官寺田吉道君、自動車局次長島雅之君、防衛省大臣官房サイバーセキュリティ・情報化審議官小波功君、大臣官房審議官深澤雅貴君、防衛装備庁プロジェクト管理部長斉藤和重君、調達管理部長水野谷賢司君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○緑川委員　大臣、私も、大臣本人から確実にいただきたかったのでお答えいただきましたが、内需を支えるファンダメンタルズ、雇用、所得が改善をしているというお答えでしたけれども、ファンダメンタルズについては後ほどまた改めてお尋ねをしたいんですが、まず内需、支えられている内需がそもそもどうかというところなんです。
　ＧＤＰ統計で、年率換算で、確かに数字の上では実質で二・一、そして生活実感に近い名目では三・三。これは事前予想をはるかに上回るプラスの成長。
　実際、米中貿易摩擦の影響で輸出がやはり大きく減った一方、輸入がそれ以上に減っていますね。輸出から輸入を差し引いた外需が、結局、大幅にプラスとなって、加えて、国内の民間の在庫も増加している。
　いずれにしても、ファンダメンタルズで、雇用、所得で支えているとしている内需が、国内需要、内需の弱さが際立っています。このことが計算の上では成長率を押し上げているというのは大変皮肉な結果であるというふうに思います。
　大臣、どうでしょう、実際の数字は相当にいいんですが、見かけよりも内容は悪くないですか。
 〔委員長退席、越智委員長代理着席〕
○黒田参考人　この点は、米中間のことでもありますし、私が何か具体的なことを申し上げるのは僣越かと思いますけれども、お尋ねでありますので。
　一般的に申し上げますと、これまで米国が中国からの輸入に関税をかけてきた、あるいは引き上げてきたというものは、多くは中間財とか資本財、原材料というものが多かったわけですけれども、それでも、例えば家具などはやはり米国内で価格が上がっているようでありまして、影響が全然出ていないということではない。
　それから、今後全ての輸入品に対して二五％の関税をかけるということになりますと、相当部分、消費財、耐久消費財が多いわけですので、そうなってきますと、やはり米国の物価にもある程度の影響は出てくる可能性はあると思います。
　ただ、御指摘のように、米国の中国からの輸入額というのは非常に大きくて、逆に、中国の米国からの輸入額と比べると、中国の方の輸入額は非常に小さいですから、相互に関税をかけ合ったときのいろいろなインパクトが、中国により大きく、米国により小さくというか。それから、経済規模もまだ米国の方がはるかに大きいですから、そういったことも含めますと、おっしゃるようなことは一応言えると思いますけれども。
　ただ、先ほど申し上げたように、価格への影響は、それぞれにどういったものに関税をかけていくかによって影響は出てきますので、今後、米国のいろいろなものの価格にも影響は出てくる可能性はあるというふうに思っております。
 〔越智委員長代理退席、委員長着席〕
○串田委員　二〇一七年でも七七で、一五年が四十何％ですから、三〇％上がっていて、今、一八年、一九年となっているので、テレビのＣＭなどを見ても、かなりの率で、もっともっと、新車については自動停止装置つきの車両が売られているのかなと思っています。
　ですから、免許の更新時にオートマ限定というようなことでも、オートマが非常によく売れているわけですが、自動停止装置つきの車両に限定するということが極めて高いハードルで、高齢者が免許更新をするときにそのような車両に限定するというのは非常に大変な支出が伴うということであればともかくとして、現在、大変な割合で新車が自動停止装置つきの車両になっているということであれば、更新時において、高齢者は自動停止装置つきの車両に限定するというようなことにしたとしても、そんなに無理なことではないし、それによって重大な被害が発生せず、さらには加害者にもならないで済むというような、どちらにとっても本当に悲しいことであるわけでございますから、そういったようなことについて、限定していくというようなことも私としてはいいのではないかなと思うんですが、大臣、その点について、今、どんなような感想でございましょうか。
 〔委員長退席、武部委員長代理着席〕
○麻生国務大臣　これはもう今、補助に関係なく、現実問題として、電気で動きますものですからね、あれは自動車じゃなくて、もう電気製品になりつつあるわけですから。そういった意味では、部品の数の絶対量も大幅に減りますし、自動車としては極めて簡単につくれるし、エンジンがありませんので。そういった意味では、小さな形で、足のハンドル、いわゆるハンドルを、手でやるんです、足で踏んだりすると高齢者は間違えるというので、オートバイと同じで、手でしているという車が今もう既に走り始めております。
　そういった形でいろんなものができつつあるんですけれども、まだ試作車の段階ですし、回りを、いわゆるゴムというか、プラスチックというものがよくなったものですから、当たっても、今のような、いわゆる回りのあれが鉄板とか、また、エンプラというのは、エンジニアリングプラスチックと称するものとかいうものではなくて、もっとやわらかいもので回りを囲んだ、小さな一人乗り用の、高齢者の買い出し用とかいったようなものを含めて、いろんな試作品が今でき上がりつつあるというのが、あちらこちらから入ってきている情報なので、そういったものがもう少し整理されますと、経産省の方でもそういったものをもうちょっと統一的なものにしてやっていくと、どっと安くなる、そういったところかなと思って、まだそこら辺までいっているかなという、もうちょっとというところだと思っておりますが。
 〔武部委員長代理退席、委員長着席〕
○坂井委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時三十七分散会
令和元年五月十七日（金曜日）
 午後一時四分開議
　出席委員
 委員長　坂井 学君
 理事　井林　辰憲君　理事　越智　隆雄君
 理事　武部 新君　理事　寺田 稔君
 理事　藤丸 敏君　理事　川内　博史君
 理事　緑川　貴士君　理事　竹内 譲君
 池田　佳隆君 石崎 徹君
 今枝宗一郎君 小田原　潔君
 大隈　和英君 神田　憲次君
 黄川田仁志君 小泉　龍司君
 高村　正大君 國場幸之助君
 斎藤　洋明君 鈴木　隼人君
 武井　俊輔君 津島 淳君
 土井 亨君 中山　展宏君
 穂坂 泰君 本田　太郎君
 牧島かれん君 三谷　英弘君
 三ッ矢憲生君 宗清　皇一君
 山田　美樹君 義家　弘介君
 鷲尾英一郎君 今井　雅人君
 末松　義規君 松平　浩一君
 青山　大人君 小宮山泰子君
 佐藤　公治君 古本伸一郎君
 伊佐　進一君 宮本 徹君
 串田　誠一君 野田　佳彦君
 青山　雅幸君
 …………………………………
 財務大臣
 国務大臣
 （金融担当） 麻生　太郎君
 内閣府副大臣 田中　良生君
 外務副大臣 あべ　俊子君
 内閣府大臣政務官 長尾 敬君
 財務大臣政務官 伊佐　進一君
 政府参考人
 （金融庁総合政策局長） 佐々木清隆君
 政府参考人
 （金融庁企画市場局長） 三井　秀範君
 政府参考人
 （金融庁監督局長） 栗田　照久君
 政府参考人
 （総務省大臣官房審議官）　吉川　浩民君
 政府参考人
 （法務省大臣官房審議官）　筒井　健夫君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　長岡　寛介君
 政府参考人
 （国税庁次長） 並木 稔君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 本多　則惠君
 財務金融委員会専門員 駒田　秀樹君
 —————————————
委員の異動
五月十七日
　辞任 補欠選任
 穴見　陽一君 黄川田仁志君
 井上　貴博君 大隈　和英君
 小泉　龍司君 小田原　潔君
 本田　太郎君 穂坂 泰君
 牧島かれん君 三谷　英弘君
 高木錬太郎君 松平　浩一君
 古本伸一郎君 小宮山泰子君
 前原　誠司君 青山　大人君
同日
　辞任 補欠選任
 小田原　潔君 小泉　龍司君
 大隈　和英君 高村　正大君
 黄川田仁志君 池田　佳隆君
 穂坂 泰君 本田　太郎君
 三谷　英弘君 牧島かれん君
 松平　浩一君 高木錬太郎君
 青山　大人君 前原　誠司君
 小宮山泰子君 古本伸一郎君
同日
　辞任 補欠選任
 池田　佳隆君 穴見　陽一君
 高村　正大君 井上　貴博君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　情報通信技術の進展に伴う金融取引の多様化に対応するための資金決済に関する法律等の一部を改正する法律案（内閣提出第四九号）
 ————◇—————
○坂井委員長　
　内閣提出、情報通信技術の進展に伴う金融取引の多様化に対応するための資金決済に関する法律等の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として金融庁総合政策局長佐々木清隆君、企画市場局長三井秀範君、監督局長栗田照久君、総務省大臣官房審議官吉川浩民君、法務省大臣官房審議官筒井健夫君、外務省大臣官房参事官長岡寛介君、国税庁次長並木稔君、厚生労働省大臣官房審議官本多則惠君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○佐々木政府参考人　お答え申し上げます。
　暗号資産交換業者の登録審査、モニタリングに当たりましては、今御指摘のとおり、多様かつ多数の事業者が新規参入を希望しているということなども踏まえまして、利用者保護を図ることが重要だと考えております。
　各業者がこうした利用者保護の枠組みを徹底することによりまして、利用者がより内部管理体制の整備が図られた事業者を選択する、こういうインセンティブを生み、適正なサービスの提供に向けた事業者間競争が促進されるものと認識しております。
　他方で、これまでのモニタリングにおきまして、内部管理体制の整備が追いつかないままに積極的な
　したがいまして、こうした点を踏まえますと、金融庁としては、業者間の競争環境を阻害しないように留意しつつも、利用者保護の観点から、適切な登録審査、モニタリングを行っていくことが必要であるというふうに考えております。
○三井政府参考人　お答え申し上げます。
　これは、個人情報保護法のガイドラインあるいはその解説を拝見しますと、具体的に全ての企業名を書かなければならないということでもないんですが、抽象的であっては決してならない。どういったことに使われるのかということが、情報を提供している、出した側の人間が合理的にわかるようなものである必要があるということで……失礼しました、望ましいでございます。ということと理解してございます。
○宮本委員　金融庁の今のガイドラインの範囲だと、当社又は関連会社、あるいは提携会社の金融商品・サービスの販売、勧誘、この程度でいいと書いているわけですね。だからここが、会社のところがもっと漠となる。さらに、サービスの販売、勧誘なんて書いたら、何だって使えるということになっちゃうんじゃないですか。ですから、本当に情報提供者の想定の範囲内ねということを大原則にするんだったら、もっと厳格にしなきゃいけないというふうに私は思いますよ。
　それから、本人の同意は、一度得たなら、同じ利活用なら再度同意を得る必要はないのか、利用目的が変わったときというのは再度同意をとるのか、お伺いしたいと思います。
 〔委員長退席、越智委員長代理着席〕
○宮本委員　私は法案反対の立場ですけれども、いずれにしても、現状でも緩いこのガイドラインをもっと厳しくしなきゃいけないということは申し上げておきたいというふうに思います。
　さらに、時間がなくなってしまいましたので、ちょっと問いを当初よりも飛ばしてお伺いしたいと思いますが、今回、いろいろな金融機関の持っている情報を第三者に出せるということになるわけですが、スマホの位置情報などに加え、金融機関が持つ金融資産あるいは取引情報などが加われば、例えば、カジノ、パチンコ店にいる人にサラ金やカードローンの
 〔越智委員長代理退席、委員長着席〕
○麻生国務大臣　一般論として申し上げれば、いわゆる事業会社が情報とかデータとかいうものを活用して、消費者のそれぞれの好みとか年齢とか家族構成とかいろいろなものに応じて、ターゲットを絞って商品とかサービスとかいうものの
　こうしたターゲティングというものは、例えば、消費者一人一人がそれぞれに適した商品とかサービスとかいうものの提案を受けることができるという利点におきましては、利用者の利便に資するという面もあるんだと考えておりますが、例えば、今ちょっと例が出ましたが、貸金業者が情報とかデータとかいうものを活用して、ギャンブル等依存症のいわゆる蓋然性が高いとか借入れの実績が多い消費者をターゲットに絞って、融資に関する
　いずれにしても、我々といたしましては、金融庁としてはということですが、この金融分野においても、消費者の脆弱性につけ込むような不適切な
○宮本委員　貸金業者だけじゃなくて、銀行のカードローンも今物すごい問題になっているわけですね。銀行がそういう
　あと、時間がないので、最後にお伺いしたいと思いますが、今、個人の信用力を数値化するスコアリングというのが広がっております。このスコアリングの情報が社会生活で活用が進めば、点数が高いほど恩恵がもたらされる一方、低いスコアの方があらゆる機会から排除され、バーチャルスラムと呼ばれる新たな貧困が広がって、人権にかかわる問題となる可能性があるとの指摘がございます。
　この問題について、金融庁としての考え、そして対策について伺いたいと思います。
○串田委員　次に、一般的にちょっとわかりづらいのは、暗号資産とキャッシュレス化というのがありまして、これは後でちょっと
○串田委員　次に、
　専ら利益を得る目的で行うような
○三井政府参考人　お答え申し上げます。
　専ら利益を得る目的でという言葉でございますが、これは法令用語で大変恐縮でございます。平たく申し上げますと、投機心をあおる、あるいは投機的取引を助長するというふうな意味合いで使ってございまして、積極的な
　また、そうした状況で暗号資産に投資をした投資家の中には、こういう暗号資産のリスクについて十分認識のないまま投資をしていらっしゃるという方があるというふうな御批判あるいは苦情も頂戴しているところでございます。
　こうしたところから、例えばでございますけれども、暗号資産が今すごく価格が高騰していて、今がチャンスで今買うんだということで、投機をすごく助長する、こういった、投機を助長するような
○野田（佳）委員　内部チェックが甘いような業者、まだあのときは登録業者でもなくてみなし業者のころですよね、しかも。というところに、五百八十億もの被害が出るような大変残念な事件が起きたんですけれども。
　覚えていらっしゃいますか、大臣は余りテレビはごらんにならないですか。コインチェック社のコマーシャルがあったんですよ、テレビで。出川哲朗という、多分、誰もが知っているお笑いタレントで、毎日のようにテレビに出てくる、比較的、老若男女に人気がある好感度の高いお笑い芸人なんですが、その人が、何でビットコインはコインチェックがいいんだよと連呼するコマーシャルなんですよ。私は、あれでコインチェックに注目が集まったり取引がふえたりしたような気がするんです。
　今回、新たに、過剰な
○麻生国務大臣　今言われました、ちょっとそのテレビを見ていないので。僕はテレビというのは努めて見ないように努力していますので、理由はともかく。
　ちょっと今、野田先生が御指摘の番組というかＰＲというかコマーシャルを見ていないのであれなんですけれども、暗号資産の交換業者に対して、
　既に、仮想通貨交換業協会か、あそこにおいては、自主規制において、各業者に対して、いろいろな基準の設定とか
　金融庁としては、今般の改正法案というものの趣旨を踏まえながら、交換業協会とも連携を図って、基本的には、利用者保護というものの観点から、各業者において過度な勧誘とか
○坂井委員長　これにて本案に対する質疑は終局いたしました。
 —————————————
○坂井委員長　この際、本案に対し、緑川貴士君外一名から、立憲民主党・無所属フォーラム及び国民民主党・無所属クラブの共同提案による修正案が提出されております。
　提出者から趣旨の説明を求めます。緑川貴士君。
 —————————————
　情報通信技術の進展に伴う金融取引の多様化に対応するための資金決済に関する法律等の一部を改正する法律案に対する修正案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○坂井委員長　これにて修正案の趣旨の説明は終わりました。
 —————————————
○坂井委員長　これにて討論は終局いたしました。
 —————————————
○坂井委員長　これより採決に入ります。
　情報通信技術の進展に伴う金融取引の多様化に対応するための資金決済に関する法律等の一部を改正する法律案及びこれに対する修正案について採決いたします。
　まず、緑川貴士君外一名提出の修正案について採決いたします。
　本修正案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○坂井委員長　起立少数。よって、本修正案は否決されました。
　次に、原案について採決いたします。
　原案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○松平委員　ただいま議題となりました附帯決議案につきまして、提出者を代表いたしまして、案文を朗読し、趣旨の説明といたします。
 情報通信技術の進展に伴う金融取引の多様化に対応するための資金決済に関する法律等の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、次の事項について、十分配慮すべきである。
　一　近年における暗号資産及びＩＣＯ（イニシャル・コイン・オファリング）取引の実態等を踏まえ、利用者保護等の観点から、実効性のある検査及び監督体制を整備すること。
 その際、優秀な人材の確保と職員の専門性の向上を図るとともに、必要な定員の確保及び機構の整備に努めること。
　二　暗号資産、電子記録移転権利及びそれらを支えるブロックチェーン技術は、デジタル化・ネットワーク化が進展する新しい時代の中において特に先進的かつ革新的な技術とその適用であることを踏まえ、本法により整備される各種規定の運用に際しては、民間部門が過度に萎縮することがないよう法解釈の周知徹底に努めるとともに、基礎となるブロックチェーン技術の開発及び提供によるイノベーションにも十分留意すること。
　三　暗号資産、電子記録移転権利についての政府令等を定めるに当たっては、規制対象事業の実態を考慮し、整合的かつ合理的に実施可能な制度を全体として構築するよう努めること。
　四　暗号資産、電子記録移転権利については、特定の地方公共団体域内や企業内、専ら事業者間において利用されるものなど多様な利用場面が想定されるほか、暗号資産交換業者の業態やＩＣＯについても、広く一般人を対象とするものから適格機関投資家等一定の知識経験を有する者のみを対象とするものなど、多様なものが想定される。本法の運用に当たっては、こうした多様性に配慮して、暗号資産の利用目的や利用対象者の関係で過度な規制とならないよう注視し、必要に応じ適切に対応すること。
　五　技術革新による金融サービスの急速な変化に対応し、適切な金融規制体系を構築する観点から、必要に応じて行政当局による監督権限の行使を可能とする法令に基づく規制と、環境変化に応じて柔軟かつ機動的な対応を行い得る自主規制団体が策定する自主規制の連携を十分に図るよう努めること。
　六　暗号資産、電子記録移転権利については、クロスボーダー取引が盛んに行われている実態に鑑み、Ｇ20各国の規制動向を十分に把握するとともに各国と連携し、国際的に調和のとれた規制体系となるよう適時に見直しを行うこと。
　七　ＩＣＯの会計処理等は、発行されるトークンの性質に応じて異なるものと考えられるため、国際的な議論を勘案しつつ、会計処理等の考え方について整理のうえ、ガイドラインの策定等の必要な対策を講ずること。
　八　附則第三十二条の検討を行うに当たっては、法的安定性の確保及び利用者保護の一層の確保のために、暗号資産、電子記録移転権利等の移転その他の権利義務関係といった私法上の取扱いの明確化も含めた検討を行うこと。
　九　地方公共団体が暗号資産及び電子記録移転権利を資金調達の手段として適切に利用することができるようにするための方策について検討を加え、その結果に基づき、必要な措置を講ずること。
　十　暗号資産及び電子記録移転権利の譲渡、暗号資産を用いたデリバティブ取引等に係る所得に対する所得税等の課税の在り方について検討を加え、その結果に基づき、必要な措置を講ずること。
　十一　金融商品取引法第二条第三項に規定する有価証券の募集及び同条第四項に規定する有価証券の売出しに対する規制の在り方について、電子記録移転権利の取引の実態を踏まえた検討を加え、その結果に基づき、必要な措置を講ずること。
　十二　他人のために暗号資産の管理のみを業として行う者に対する規制の在り方について、マネー・ローンダリング及びテロ資金供与対策という国際的要請に応えつつ、可能な限り暗号資産交換業の利用者の利便性の向上に資する観点から検討を加え、その結果に基づき、必要な措置を講ずること。
　十三　八から十二までの各項の検討及び措置を行うに際しては、暗号資産及び電子記録移転権利並びにそれらの基礎となる技術が我が国の産業の高度化に資する可能性があることを踏まえ、法規制がこれらの技術の開発及び応用を過度に制限することがないように配慮すること。
　十四　金融機関の顧客情報を第三者に提供する業務については、個人情報の有用性に配慮しつつ、センシティブ情報を含む個人情報の保護が図られるよう万全を期すとともに、十分な検査・監督体制の整備に努めること。
　十五　金融機関の顧客情報を第三者に提供する際の当該顧客の同意においては、提供先である第三者の範囲、当該第三者における利用目的及び提供される個人情報の内容について、当該顧客が理解した上で同意に関する判断を行うことができ、かつ、その意思を明確に反映できる方法により行われるようガイドライン等を適切に策定するとともに、検査・監督によりその実効性を確保し、当該顧客の利便が損なわれることがないようにすること。
以上であります。
　何とぞ御賛同賜りますようよろしくお願い申し上げます。
○坂井委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　採決いたします。
　本動議に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○坂井委員長　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました本法律案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○坂井委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後三時五十三分散会
令和元年五月十五日（水曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　坂井 学君
 理事　井林　辰憲君　理事　越智　隆雄君
 理事　武部 新君　理事　寺田 稔君
 理事　藤丸 敏君　理事　川内　博史君
 理事　緑川　貴士君　理事　竹内 譲君
 穴見　陽一君 井上　貴博君
 石崎 徹君 今枝宗一郎君
 大隈　和英君 神田　憲次君
 小泉　龍司君 國場幸之助君
 斎藤　洋明君 鈴木　隼人君
 武井　俊輔君 津島 淳君
 土井 亨君 中山　展宏君
 百武　公親君 本田　太郎君
 牧島かれん君 三ッ矢憲生君
 宗清　皇一君 山田　美樹君
 義家　弘介君 鷲尾英一郎君
 今井　雅人君 末松　義規君
 高木錬太郎君 佐藤　公治君
 古本伸一郎君 前原　誠司君
 伊佐　進一君 宮本 徹君
 串田　誠一君 野田　佳彦君
 青山　雅幸君
 …………………………………
 財務大臣
 国務大臣
 （金融担当） 麻生　太郎君
 内閣府副大臣 田中　良生君
 財務副大臣 うえの賢一郎君
 文部科学副大臣 永岡　桂子君
 内閣府大臣政務官 長尾 敬君
 財務大臣政務官 伊佐　進一君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 井上　裕之君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房審議官）　林 伴子君
 政府参考人
 （内閣府子ども・子育て本部審議官） 川又　竹男君
 政府参考人
 （内閣府経済社会総合研究所総括政策研究官） 丸山　雅章君
 政府参考人
 （金融庁総合政策局長） 佐々木清隆君
 政府参考人
 （金融庁総合政策局総括審議官） 中島　淳一君
 政府参考人
 （金融庁企画市場局長） 三井　秀範君
 政府参考人
 （金融庁監督局長） 栗田　照久君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　飯田　圭哉君
 政府参考人
 （財務省大臣官房公文書監理官） 上羅 豪君
 政府参考人
 （財務省主計局次長） 阪田 渉君
 政府参考人
 （財務省主税局長） 星野　次彦君
 政府参考人
 （財務省関税局長） 中江　元哉君
 政府参考人
 （財務省理財局長） 可部　哲生君
 政府参考人
 （国税庁次長） 並木 稔君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 森 晃憲君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 渡辺由美子君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 度山 徹君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房商務・サービス審議官） 藤木　俊光君
 政府参考人
 （中小企業庁経営支援部長） 奈須野　太君
 参考人
 （日本銀行総裁） 黒田　東彦君
 財務金融委員会専門員 駒田　秀樹君
 —————————————
委員の異動
五月十四日
　辞任 補欠選任
 丸山　穂高君 森 夏枝君
同日
　辞任 補欠選任
 森 夏枝君 串田　誠一君
同月十五日
　辞任 補欠選任
 武井　俊輔君 大隈　和英君
 本田　太郎君 百武　公親君
同日
　辞任 補欠選任
 大隈　和英君 武井　俊輔君
 百武　公親君 本田　太郎君
 —————————————
令和元年五月十四日
　情報通信技術の進展に伴う金融取引の多様化に対応するための資金決済に関する法律等の一部を改正する法律案（内閣提出第四九号）
平成三十一年四月二十六日
　消費税増税の中止に関する請願（畑野君枝君紹介）（第九六四号）
　二〇一九年十月からの消費税一〇％中止に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第九六五号）
　同（田村貴昭君紹介）（第一〇一七号）
　同（西村智奈美君紹介）（第一〇三六号）
　消費税増税を中止して五％に戻し、生活費非課税・応能負担の税制を求めることに関する請願（畑野君枝君紹介）（第九六六号）
　同（穀田恵二君紹介）（第一〇一八号）
　所得税法第五十六条の廃止に関する請願（塩川鉄也君紹介）（第一〇一六号）
　消費税一〇％への引き上げ、インボイス制度の導入中止に関する請願（笠井亮君紹介）（第一〇一九号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　情報通信技術の進展に伴う金融取引の多様化に対応するための資金決済に関する法律等の一部を改正する法律案（内閣提出第四九号）
　財政及び金融に関する件
 ————◇—————
○坂井委員長　
　財政及び金融に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　両件調査のため、本日、参考人として日本銀行総裁黒田東彦君の出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として内閣官房内閣審議官井上裕之君、内閣府大臣官房審議官林伴子君、子ども・子育て本部審議官川又竹男君、経済社会総合研究所総括政策研究官丸山雅章君、金融庁総合政策局長佐々木清隆君、総合政策局総括審議官中島淳一君、企画市場局長三井秀範君、監督局長栗田照久君、外務省大臣官房審議官飯田圭哉君、財務省大臣官房公文書監理官上羅豪君、主計局次長阪田渉君、主税局長星野次彦君、関税局長中江元哉君、理財局長可部哲生君、国税庁次長並木稔君、文部科学省大臣官房審議官森晃憲君、厚生労働省大臣官房審議官渡辺由美子君、大臣官房審議官度山徹君、経済産業省大臣官房商務・サービス審議官藤木俊光君、中小企業庁経営支援部長奈須野太君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○前原委員　それに加えて、そのメカニズムを少し、もうちょっと進めていきたいというふうに思うんですが、インフレが発生をするということになったときに、日銀はどちらを優先させるんですかね。
　例えば、日銀はそんな政策はとりません、ですから日銀としてお答えするのはということであれば、一般論で結構ですよ。中央銀行として、一般論で結構なんですが、景気を刺激するために、例えば国債を買って、そして金利を抑えている、しかし、いわゆる需要と供給のバランスがとれた形で、いい形でのインフレではなくて、先ほど言われたような形での、私が申し上げた輸入物価の上昇も含めて、あるいは国内物価の上昇も含めて、悪いインフレが起きてきたということの中で、インフレを抑えなきゃいけないということになれば、当然ながら中央銀行は、今度はまた、それに伴って上昇するインフレを抑制するために金利を上げるというようなポジションもとらなきゃいけないと思うんです。
　スタグフレーションみたいな形になるわけですね。景気が悪くて、だけれどもインフレになりますということなんですが、こういう場合の金融政策、もちろん、ぱんと単純に言えるわけではないというふうに思いますけれども、ある方が、財務省の幹部の方ですけれども、糖尿病患者にどう対応するかと同じように難しい、複合的なことになるということでありますが、このようなスタグフレーションのような状況になったときは、中央銀行あるいは日本銀行の総裁としての黒田総裁のお考え方としては、景気を大事にされるのか、それよりは物価安定を大事にされるのか、どちらを大事にされるんですか。
 〔委員長退席、越智委員長代理着席〕