maxzt/OpenJA huggingface dataset:
○参考人（松原聡君）　政治の中に、参議院の中で常設のをつくったらいかがかということでありまして、私は基本的に大賛成です。
 〔理事田中直紀君退席、委員長着席〕
　問題は、そういうときに国政調査権をきっちり担保するような事務局機能が不可欠ですね。今、日本の場合には行革行革一辺倒ですけれども、例えばアメリカが金融監督的な作業に何千人という人をつぎ込んでいる。要するに、公正な競争を確保するためには場合によっては人がふえてもいいんだと。こういうようなところを考えれば、ただ単に委員会というのは、今まで見ています限り、なかなか調査権がなくて動きづらいというのを見ていましたから、そこにきっちりとした事務局機能みたいなものをつけるような、極端に言えば新総務省の中の監督部分を本当にそこに引き込んじゃうぐらいのがあれば私は非常に高い実効性は期待できるんじゃないかと。
　非常にいい御意見で、私も今後勉強させていただきます。
○委員長（浜田卓二郎君）　予定の時間が参りましたので、以上で参考人に対する質疑は終了いたしたいと存じます。
　参考人の皆様には、長時間にわたり貴重な御意見をお述べいただき、また、質疑に対して御懇切なお答えをいただきまして、まことにありがとうございました。
　ただいまお述べいただきました御意見につきましては、今後の調査の参考にさせていただきたいと存じます。
　本委員会を代表いたしまして厚く御礼を申し上げます。ありがとうございました。
　本日の調査はこの程度にとどめることとし、これにて散会いたします。
 午後四時十分散会
平成十二年三月十三日（月曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月六日
 辞任 補欠選任
 木村 仁君 岡野 裕君
 脇 雅史君 上杉　光弘君
　三月七日
 辞任 補欠選任
 阿南　一成君 木村 仁君
 上杉　光弘君 脇 雅史君
 益田　洋介君 松　あきら君
　三月八日
 辞任 補欠選任
 岡野 裕君 阿南　一成君
 松　あきら君 益田　洋介君
 小泉　親司君 小池 晃君
　三月九日
 辞任 補欠選任
 木村 仁君 岡野 裕君
 小池 晃君 小泉　親司君
　三月十日
 辞任 補欠選任
 阿南　一成君 森下　博之君
 岡野 裕君 木村 仁君
 益田　洋介君 魚住裕一郎君
 岩佐　恵美君 池田　幹幸君
　三月十三日
 辞任 補欠選任
 森下　博之君 阿南　一成君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 浜田卓二郎君
 理　事
 岩井　國臣君
 太田　豊秋君
 田中　直紀君
 江田　五月君
 渡辺　秀央君
 委　員
 阿南　一成君
 有馬　朗人君
 岩瀬　良三君
 海老原義彦君
 木村 仁君
 塩崎　恭久君
 武見　敬三君
 山内　俊夫君
 脇 雅史君
 岡崎トミ子君
 小林 元君
 小宮山洋子君
 角田　義一君
 長谷川　清君
 松前　達郎君
 魚住裕一郎君
 加藤　修一君
 池田　幹幸君
 小泉　親司君
 富樫　練三君
 梶原　敬義君
 田名部匡省君
 石井　一二君
 国務大臣
 文部大臣
 国務大臣
 （科学技術庁長
 官） 中曽根弘文君
 国務大臣
 （国家公安委員
 会委員長） 保利　耕輔君
 国務大臣
 （総務庁長官） 続 訓弘君
 政務次官
 通商産業政務次
 官 細田　博之君
 総務政務次官 持永　和見君
 ─────
 会計検査院長 金子 晃君
 ─────
 事務局側
 常任委員会専門
 員 田中　久雄君
 政府参考人
 警察庁長官 田中　節夫君
 警察庁長官官房
 長 石川　重明君
 警察庁長官官房
 審議官 岡田 薫君
 警察庁生活安全
 局長 黒澤　正和君
 警察庁刑事局捜
 査第一課長 井口 斉君
 警察庁警備局長 金重　凱之君
 科学技術庁研究
 開発局長 池田 要君
 文部省学術国際
 局長 工藤　智規君
 資源エネルギー
 庁長官 河野　博文君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
〇政府参考人の出席要求に関する件
○行政監視、行政監察及び行政に対する苦情に関
　する調査
　（最近の行政監察活動実績の概要に関する件）
　（警察行政に関する問題に関する件）

 ─────────────
○委員長（浜田卓二郎君）　ただいまから行政監視委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る三月十日、益田洋介君及び岩佐恵美君が委員を辞任され、その補欠として魚住裕一郎君及び池田幹幸君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（浜田卓二郎君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　行政監視、行政監察及び行政に対する苦情に関する調査のため、本日の委員会に警察庁長官田中節夫君、警察庁長官官房長石川重明君、警察庁長官官房審議官岡田薫君、警察庁生活安全局長黒澤正和君、警察庁刑事局捜査一課長井口斉君、警察庁警備局長金重凱之君、科学技術庁研究開発局長池田要君、文部省学術国際局長工藤智規君及び資源エネルギー庁長官河野博文君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○岩井國臣君　ちょっと感覚的に合わないですね。
　佐々淳行さんが「ボイス」の三月号でこう言っておられます。お読みになった方も多いと思いますけれども、まだお読みでない方もおられますので紹介しておきたいと思います。こう言っておられるんですね。
 私が警察を指揮した東大安田講堂事件、連合赤軍浅間山荘事件、よど号ハイジャック事件などで、機動隊員たちは、敵に囲まれながらなぜ、あそこまで戦えたのだろうかと考えることがある。彼らは、民主主義のために安田講堂に突入したのだろうか。自由と平和のために浅間山荘を取り囲んだのだろうか。
 けっしてそうではなかったと断言できる。彼らは、自分の同僚の機動隊員がやられそうになっていたから助けに行ったのだ。あるいは、信頼し運命をともにしようと思える直属の中隊長をもったから戦ったのだ。
と、こうおっしゃっているんですね。私もそう思うんですよ、実際問題としては。だから、信頼し運命をともにできる仲間や直属の上司がいるのかどうかというところがポイントではありませんか。
　佐々淳行さんはさらにこう言っておられます。人気取りには部下が命がけでついてこない、人間は尊敬と愛情を抱ける人にだけついていける、そういう指揮官が先頭に立ったとき、そういう指揮官を死なせてなるものか、そういうふうになっていくと言うんですね。この指揮官に地獄まで一緒についていこう、そう思える上官でないとだめなんですね。全く私もそう思うんですよ。今の警察の人事でそういう人望のある人を登用しておるのかどうかというところが一番の問題だと思うんですね。人気取りの連中じゃだめなんですよ。それから、現場の経験がない人もだめなんですよ。どんな苦しいことでも、どんな嫌なことでもちゃんと部下がついていくという、そういう人事をやっぱりやらないとだめだと思うんですね。
　質問でございますけれども、管理職には必ず直属の部下というものがおりますね。何人かおりますよ。長官にも何人かおられますね、直属の部下というのが。官房長にも直属の部下が何人かおられますね。それぞれの部署部署で直属の部下というのがおるんですよ。どのレベルでも同じなんですけれども、直属の部下が上司に対して畏敬の念を持って接することができるかどうかというところがポイントだと思うんですね。現場の経験がなければだめですよ。現場の経験もあって立派な人が管理職になっているのかどうか、そういう人事が警察の中で行われているのかどうかということです。
　官房長はそういうことをどのようにお考えになっているのか、警察の中で行われているのかどうか、どう認識しておられるのか。私が問題にしておるのはキャリア、ノンキャリアの問題だけではありません。キャリア制度の問題もいろいろ言われていますけれども、そのことだけを言っておるんじゃないんです。人事全般ですよ。私は警察の中の人事がちょっとおかしいと思っておるんですよ。そういったことについていかがでしょうか。
○政府参考人（河野博文君）　ただいま御答弁がございましたように、平成十一年の一月に北海道管区行政監察局のあっせんを受けたわけでございます。
 〔委員長退席、理事田中直紀君着席〕
　北海道通産局におきましては、従来から開発意識の明確な案件あるいは後願が提出される案件等を極力優先的に処理してきたところではありますが、御指摘のとおり、滞貨も多いということでございまして、北海道通産局におきまして、実際に鉱業を行おうとする者が処理のおくれによって不利益をこうむることがないように、かつ膨大な鉱業権設定出願を効率的に処理すべく対策を立てるということで、具体的には平成十一年の三月でありましたけれども、北海道等の協議先関係行政機関への協力要請ということで公益調整で御意見をいただくことについての協力要請をお願いいたしました。また、局内に出願処理促進委員会を設置いたしまして、審査体制を整備するということで迅速な処理に心がけるようにしたところでございます。その結果、陸域関係の出願案件では、関係地方公共団体との協議などの結果、審査等の処理に長期間を要している案件として、未処分案件が昭和六十年以前に出願された案件の中で百十二件ございましたが、平成十一年十二月末にはこれが三十六件に減少したということが一つでございます。
　また二番目の点で、主として海域に係る出願案件でございますけれども、これは受理した後、処理を保留しているものがございました。理由としては、事業計画がはっきりしない場合、あるいは領海等の関係で判断を保留せざるを得ないという場合でございますが、平成十一年度は三月末までに約六千件程度の処理が見込まれるという状況になっております。北海道通産局といたしましては、ことし三月に、領海等の画定の関係で処理が難しいものを除いて、今後十年を目途に未処理案件を解消するという方針で処理促進を図ることといたしております。
○政府参考人（河野博文君）　たしか昨年の三月三十日に参議院経済・産業委員会で御質問をいただいたと記憶しております。そのときの御指摘を踏まえまして、全国において鉱業権の設定出願、この処理状況の調査をさせていただきました。
　概要を御報告させていただきますと、内容的には出願件数、未処理・処分件数、処理件数、それから陸域・海域別、あるいは出願年度別の未処分件数等でございまして、平成十一年八月に調査結果を取りまとめたところでございます。非常に大きな結果を御報告いたしますと、この結果、これまで累計約八十六万件の鉱業権の出願があったわけでございますが、そのうち約二十八万件が平成十一年三月末時点で未処理となっているという状況にあるということでございます。
　この調査結果につきましては、昨年八月十六日から各通産局担当部局で備えつけ、閲覧に供しているという状況にございます。
 〔理事田中直紀君退席、委員長着席〕
○委員長（浜田卓二郎君）　本日の調査はこの程度にとどめることとし、これにて散会いたします。
 午後四時三十二分散会
平成十二年三月六日（月曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　二月二十一日
 辞任 補欠選任
 小川　敏夫君 小宮山洋子君
 和田　洋子君 小林 元君
 海野　義孝君 加藤　修一君
 鶴保　庸介君 阿曽田　清君
　三月二日
 辞任 補欠選任
 有馬　朗人君 小山　孝雄君
 岩井　國臣君 上杉　光弘君
 岩瀬　良三君 岡野 裕君
 益田　洋介君 魚住裕一郎君
　三月三日
 辞任 補欠選任
 上杉　光弘君 岩井　國臣君
 岡野 裕君 岩瀬　良三君
 小山　孝雄君 有馬　朗人君
 魚住裕一郎君 益田　洋介君
 富樫　練三君 小池 晃君
　三月六日
 辞任 補欠選任
 小池 晃君 富樫　練三君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 浜田卓二郎君
 理　事
 岩井　國臣君
 太田　豊秋君
 田中　直紀君
 江田　五月君
 岩佐　恵美君
 渡辺　秀央君
 委　員
 有馬　朗人君
 岩瀬　良三君
 海老原義彦君
 木村 仁君
 武見　敬三君
 山内　俊夫君
 脇 雅史君
 岡崎トミ子君
 小林 元君
 小宮山洋子君
 角田　義一君
 長谷川　清君
 松前　達郎君
 加藤　修一君
 益田　洋介君
 小泉　親司君
 富樫　練三君
 梶原　敬義君
 阿曽田　清君
 田名部匡省君
 石井　一二君
 内閣官房副長官
 内閣官房副長官 松谷蒼一郎君
 政務次官
 法務政務次官 山本　有二君
 外務政務次官 山本　一太君
 文部政務次官 河村　建夫君
 厚生政務次官 大野由利子君
 建設政務次官 岸田　文雄君
 防衛政務次官 依田　智治君
 科学技術政務次
 官 斉藤　鉄夫君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 田中　久雄君
 政府参考人
 警察庁長官 田中　節夫君
 警察庁長官官房
 長 石川　重明君
 警察庁生活安全
 局長 黒澤　正和君
 警察庁刑事局長 林 則清君
 総務庁行政監察
 局長 東田　親司君
 科学技術庁研究
 開発局長 池田 要君
 法務省刑事局長 古田　佑紀君
 文部省学術国際
 局長 工藤　智規君
 農林水産省構造
 改善局長 渡辺　好明君
 労働省労働基準
 局長 野寺　康幸君
 建設省道路局長 大石　久和君
 参考人
 首都高速道路公
 団理事 小鷲 茂君
 阪神高速道路公
 団理事 有川　正治君
 労働福祉事業団
 理事長 若林　之矩君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
〇政府参考人の出席要求に関する件
〇参考人の出席要求に関する件
○行政監視、行政監察及び行政に対する苦情に関
　する調査
　（最近の行政監察活動実績の概要に関する件）
　（警察行政に関する問題に関する件）

 ─────────────
○委員長（浜田卓二郎君）　ただいまから行政監視委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る二月二十一日、海野義孝君、鶴保庸介君、和田洋子君及び小川敏夫君が委員を辞任され、その補欠として加藤修一君、阿曽田清君、小林元君及び小宮山洋子君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（浜田卓二郎君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に岩井國臣君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（浜田卓二郎君）　次に、政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　行政監視、行政監察及び行政に対する苦情に関する調査のため、本日の委員会に警察庁長官田中節夫君、警察庁長官官房長石川重明君、警察庁生活安全局長黒澤正和君、総務庁行政監察局長東田親司君、科学技術庁研究開発局長池田要君、法務省刑事局長古田佑紀君、文部省学術国際局長工藤智規君、農林水産省構造改善局長渡辺好明君、労働省労働基準局長野寺康幸君及び建設省道路局長大石久和君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（浜田卓二郎君）　次に、参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　行政監視、行政監察及び行政に対する苦情に関する調査のため、本日の委員会に首都高速道路公団理事小鷲茂君、阪神高速道路公団理事有川正治君及び労働福祉事業団理事長若林之矩君を参考人として出席を求めたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○政府参考人（石川重明君）　先ほど申しましたように、既に四十一の道府県警察に対して実施をしておるわけでございますが、全国的に見ますと、各警察本部における監察とともに、警察署に対する抜き打ち的な監察を実施いたしましたり、あるいは監察現場で不祥事案対策について改善を要する点について具体的な指導を行っているというようなことで、基本的にこの監察は厳正に実施をされているというふうに認識をしております。
 〔委員長退席、理事田中直紀君着席〕
　ただ、管区の特別監察終了後に、監察担当官と警察本部長が入庁同期であるといったような個人的なつき合いから、駅などで会食をしたという事例が二例把握されております。しかしながら、この新潟県警察に対する特別監察の際のように、状況をわきまえずに極めて不適切、不見識な幹部の遊興等の行動があって警察に対する国民の信頼を大きく損なったといったような事例はほかにはないというふうに承知をしております。
○政府参考人（石川重明君）　委員もう既に御案内のことでございますが、国家公安委員会は国民の良識を代表する方々が警察を管理するということによって警察行政の民主的保障と政治的中立性を確保するということをその役割としておるわけでございまして、国務大臣たる国家公安委員会委員長と五人の公安委員から構成をされる合議体の機関でございます。
　その任務と権限は警察法第五条に規定されておりまして、国家公安委員会は国全体の安全にかかわるもの、国がみずからの判断と責任において行うべき国の公安に係る警察運営をつかさどるという任務が一つございます。二つ目には警察教養、教養というのは教育でございますが、通信、犯罪鑑識、装備などの警察活動の基盤になるものについて、これを統一的に行うことが能率的にも運営上からも妥当な事項について中央において統括をする、こういう業務。それから三番目に、警察職員の活動の基準等を定めて、そのほか警察行政全般について国家的ないしは全国的な見地から調整を行うという、この三つの任務でございます。
 〔理事田中直紀君退席、委員長着席〕
　こうした事柄につきまして、国家公安委員会は大綱方針を定めて、その大綱方針に即して警察運営が行われるように警察庁を管理するということが一つの任務でありまして、その他法律の規定に基づきその権限に属せられた事務、例えば警察庁長官や警察本部長等の任免等の事務をみずからの責任においてつかさどる、こういう任務と権限の関係になってございます。
○政府参考人（大石久和君）　高速道路の採算検討に当たりまして、交通量の見通し並びに建設単価の上昇の見通しについてお尋ねがございました。
 〔委員長退席、理事田中直紀君着席〕
　交通量の推計につきましては、現在一般的に確立いたしております推計方法により最新データを用いて実施いたしておりますが、私どもの将来償還表におきましても永久に利用交通量が増加すると見込んでいるものではございませんで、現在我々が用いております推計データによりますと、平成三十二年まで利用交通量が増加すると見込んでおりますが、それ以降は横ばいで推移し、最終的には減少に転ずるというような見込みも使っております。高速道路の利用実績や経済社会情勢の変化に応じ、適宜交通量の将来推計は見直しを行っておりまして、今後とも将来交通量を適切なものとするための見直しを続けていく必要があると考えてございます。
　また、建設単価につきましては、特に近年、用地単価でありますとかあるいは建設資材単価の上昇、あるいは沿道環境への配慮による環境対策費用の増加や、あるいは地下的な構造を用いることが多くなったために構造物費用の増加等によりまして増加の傾向があることは事実でございます。
　したがいまして、今後、建設コスト、収入予測につきましても最新のものを採用するほか、コスト縮減を図るとともに、必要に応じて国費の充当の拡充をするなど、採算性の確保をするためのさまざまな工夫を実施していく必要があると考えております。
○岩佐恵美君　要するに、赤字を先送りするというだけの話なんですね。
　日本道路公団自身も、「ＪＨ決算ファイル　一九九九」、こういう資料をいただきました。私も見させていただいたんですけれども、その四ページ目に「建設投資額の回収期間（借入金の償還期間）は、金利負担や事業リスクを考えれば、短く設定するに越したことはありません。」と書いているんですね。私はこれはごくごく当たり前のことだというふうに思って読んだんですけれども、不採算の路線を次々とつくって、そのたびに償還計画を変更して償還期間延長をする、こういうやり方というのは限界に来ているというふうに思います。償還期間五十年というぎりぎりの計画というのは、収入見通しとか事業費に狂いが生じればたちまち破綻をする、そういう爆弾を抱えているようなものなんですね。
　一九八七年、バブル経済の時期に策定された一万一千五百二十キロの高速道路建設計画、これをバブル経済が破綻し、好景気が望めない、そういう状況になってもそのまま進めようとする、そういうところに根本的な問題があると思います。バブル破綻でこの計画を見直すどころか、反対に九〇年代になって急速に建設がふやされているんですね。
　公団への高速道路の施行命令の累計延長、八〇年には五千四百十四キロ、九〇年には六千七百十九キロ。八〇年代の十年間でふえたのは千三百キロ、年平均百三十キロです。ところが、九〇年代に入って施行命令延長というのは急増しているんですね。九三年に一気に千二百四キロも施行命令を行って、その後も九七年に三百三十七キロ、九八年に七百四十六キロふやして九〇年以降の八年間で合計二千二百八十七キロ、年平均二百八十六キロ、八〇年代よりも年平均で百五十キロもふえているんですね。八〇年代平均の二・二倍になる。これでは無理が生ずるのは当然だと思います。しかも、まだこれから二千四百五十六キロも新たな施行命令を行うとなっているんですね。こうした猛烈な建設拡大、これが今日の大きな矛盾を招いているんじゃないかというふうに思います。
　その背景に九四年に六百三十兆円に拡大した公共投資基本計画がある。高速道路建設というのは、景気対策として総額ありき、とにかく大型公共事業をどんどんやらなきゃいけない、そういうことで中心的な手段にされてきた結果ではないだろうかというふうに思うんですね。道路計画は、新幹線はどうあるべきか、航空は空路がどうあるべきか、そういう総合政策の中で私はとらえられていかなければいけないというふうに思います。
 〔理事田中直紀君退席、委員長着席〕
　今、空港も大分大きな問題になっていますね。例えば、静岡に本当に空港が要るんだろうかというような、そういういろんな問題があるわけですけれども、そういう問題を含めて、とにかく総合的に考えるということが今求められていると思うんですが、建設省、いかがでしょうか。
○政務次官（河村建夫君）　文部省といたしましても、今回の失敗については非常にその責任の重さといいますか、国民に対して申しわけない、一段と強いものがございます。特にミューⅤロケット等については世界の最先端を行っているものでございますし、これから世界の研究にも大きな影響を及ぼすわけでありますから、原因の究明は徹底することはもちろんでありますが、十四年から次の計画、十四、十五、十六年とあるわけでございまして、これを確実に成功させるという大きな責務を負っているわけであります。
　全省を挙げてこの問題にひとつ真剣に取り組みながら、宇宙開発に対する国民の信頼をきちっと取り返す、そのことに全力を尽くすことがまず当面の責任を果たすことになるのではないかと、このように考えております。
 ─────────────
○委員長（浜田卓二郎君）　この際、政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　行政監視、行政監察及び行政に対する苦情に関する調査のため、本日の委員会に警察庁刑事局長林則清君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（浜田卓二郎君）　本日の調査はこの程度にとどめることとし、これにて散会いたします。
 午後四時四十六分散会
平成十二年二月二十一日（月曜日）
 午後一時一分開会
 ─────────────
 委員氏名
 委員長 浜田卓二郎君
 理　事 岩井　國臣君
 理　事 太田　豊秋君
 理　事 田中　直紀君
 理　事 江田　五月君
 理　事 渡辺　秀央君
 理　事 田名部匡省君
 阿南　一成君
 有馬　朗人君
 岩瀬　良三君
 海老原義彦君
 木村 仁君
 塩崎　恭久君
 武見　敬三君
 山内　俊夫君
 脇 雅史君
 岡崎トミ子君
 小林 元君
 小宮山洋子君
 角田　義一君
 長谷川　清君
 松前　達郎君
 加藤　修一君
 益田　洋介君
 岩佐　恵美君
 小泉　親司君
 富樫　練三君
 梶原　敬義君
 阿曽田　清君
 石井　一二君
 ─────────────
 委員の異動
　一月二十一日
 辞任 補欠選任
 田名部匡省君 岩本　荘太君
　一月二十四日
 辞任 補欠選任
 岩本　荘太君 田名部匡省君
　二月十八日
 辞任 補欠選任
 小林 元君 和田　洋子君
 小宮山洋子君 小川　敏夫君
 加藤　修一君 海野　義孝君
 阿曽田　清君 鶴保　庸介君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 浜田卓二郎君
 理　事
 岩井　國臣君
 田中　直紀君
 江田　五月君
 岩佐　恵美君
 渡辺　秀央君
 委　員
 阿南　一成君
 有馬　朗人君
 岩瀬　良三君
 海老原義彦君
 木村 仁君
 武見　敬三君
 山内　俊夫君
 脇 雅史君
 小川　敏夫君
 岡崎トミ子君
 長谷川　清君
 松前　達郎君
 和田　洋子君
 海野　義孝君
 益田　洋介君
 小泉　親司君
 富樫　練三君
 梶原　敬義君
 鶴保　庸介君
 田名部匡省君
 石井　一二君
 国務大臣
 国務大臣
 （総務庁長官） 続 訓弘君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 田中　久雄君
 政府参考人
 警察庁長官 田中　節夫君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○国政調査に関する件
〇政府参考人の出席要求に関する件
○行政監視、行政監察及び行政に対する苦情に関
　する調査
　（最近の行政監察活動実績の概要に関する件）
　（警察行政に関する問題に関する件）
 ─────────────
○委員長（浜田卓二郎君）　ただいまから行政監視委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る一月十九日、高橋令則君及び藁科滿治君が委員を辞任され、その補欠として阿曽田清君及び松前達郎君が選任されました。
　また、去る二月十八日、加藤修一君、阿曽田清君、小林元君及び小宮山洋子君が委員を辞任され、その補欠として海野義孝君、鶴保庸介君、和田洋子君及び小川敏夫君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（浜田卓二郎君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に岩佐恵美君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（浜田卓二郎君）　次に、政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　行政監視、行政監察及び行政に対する苦情に関する調査のため、本日の委員会に警察庁長官田中節夫君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（浜田卓二郎君）　以上で説明の聴取は終わりました。
　両件に対する質疑は後日に譲ることといたします。
　本日の調査はこの程度にとどめることとし、これにて散会いたします。
 午後一時四十三分散会
平成十二年十一月三十日（木曜日）
 午前十時四分開会
 ─────────────
 委員の異動
　十一月二十七日
 辞任 補欠選任 
 木庭健太郎君 続 訓弘君
 渡辺　秀央君 戸田　邦司君
　十一月二十八日
 辞任 補欠選任 
 戸田　邦司君 渡辺　秀央君
　十一月三十日
 辞任 補欠選任 
 倉田　寛之君 岩城　光英君
 続 訓弘君 木庭健太郎君
 梶原　敬義君 福島　瑞穂君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 加藤　紀文君
 理　事
 保坂　三蔵君
 山下　善彦君
 円　より子君
 山下　芳生君
 梶原　敬義君
 委　員
 岩城　光英君
 加納　時男君
 倉田　寛之君
 陣内　孝雄君
 畑 恵君
 真鍋　賢二君
 吉村剛太郎君
 足立　良平君
 平田　健二君
 本田　良一君
 藁科　滿治君
 木庭健太郎君
 山下　栄一君
 西山登紀子君
 福島　瑞穂君
 水野　誠一君
 渡辺　秀央君
 衆議院議員
 発議者 細田　博之君
 発議者 高木 毅君
 発議者 松下　忠洋君
 発議者 吉野　正芳君
 発議者 斉藤　鉄夫君
 発議者 石井　啓一君
 発議者 西川太一郎君
 国務大臣
 通商産業大臣 平沼　赳夫君
 政務次官
 通商産業政務次
 官 坂本　剛二君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 塩入　武三君
 政府参考人
 科学技術庁原子
 力局長 中澤　佐市君
 資源エネルギー
 庁長官 河野　博文君
 資源エネルギー
 庁長官官房審議
 官 藤冨　正晴君
 資源エネルギー
 庁公益事業部長 大井 篤君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○原子力発電施設等立地地域の振興に関する特別
　措置法案（衆議院提出）
○経済、産業、貿易及び公正取引等に関する調査
　（自然エネルギーの導入促進に関する決議の件
　）
○脱原発への政策転換等に関する請願（第一二号
　外一件）
○原発推進反対、脱原発への政策転換に関する請
　願（第一二五号外三一件）
○フランチャイズ法（仮称）の制定に関する請願
　（第八二四号外三件）
○国民本位の景気回復に関する請願（第一一二四
　号外二二件）
○原子力発電施設等の立地地域に対する振興施策
　の充実強化等に関する請願（第一一七六号外五
　件）
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件



 ─────────────
○委員長（加藤紀文君）　ただいまから経済・産業委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る二十七日、木庭健太郎君が委員を辞任され、その補欠として続訓弘君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（加藤紀文君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　原子力発電施設等立地地域の振興に関する特別措置法案の審査のため、本日の委員会に科学技術庁原子力局長中澤佐市君、資源エネルギー庁長官河野博文君、資源エネルギー庁長官官房審議官藤冨正晴君及び資源エネルギー庁公益事業部長大井篤君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（加藤紀文君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 ─────────────
○足立良平君　終わります。
 ─────────────
○委員長（加藤紀文君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、続訓弘君が委員を辞任され、その補欠として木庭健太郎君が選任されました。
 ─────────────
○山下芳生君　つまり、この電源三法に基づく交付金制度というのは、答弁にあったように立地地域の振興というのが当然目的に入っております。同時に、財源というのは電気料金に上乗せをされ、消費者、つまり国民が負担するということになっているわけです。
　したがいまして、私は、この交付金制度というものを、そもそも原発麻薬とも言われるように一度原発を受け入れたら次々と交付金を目的にして二号機、三号機と原発に依存せざるを得ない、麻薬中毒患者のような状態に自治体が陥るという実態を見ても、制度そのものに批判を持っております。
　しかしながら、そういう目的を持ち、そして国民の負担が財源になっているということからしますと、やはりこの交付金というものがきちっと目的に沿った使われ方をしているのか、また国民の負担ということから見てむだや浪費がないのかということが問われなければならないと思うんです。
　その点で具体的にひとつ伺っていきたいんですが、けさの朝日新聞にもまた改めて報道されております。コンパクトですので紹介しますと、
 東京電力柏崎刈羽原発から東へ約二キロ。新潟県刈羽村役場の近くに昨秋完成した生涯学習センター「ラピカ」をめぐる無駄な交付金の使い方に、人口六千人の村が揺れている。約二万平方メートルの敷地を造成、バレーボールコート三面のスポーツアリーナや文化ホール、別棟の茶室と陶芸施設がある。十七万平方メートルの運動広場と合わせ総工費は八十四億円。このうち七十一億円が交付金でまかなわれた。
 設計段階で約八千万円とされた茶室は一枚十二万円の畳が実は一万円程度。このほか、村の調査ではラピカ全体で二百カ所以上も勝手に建材や設計が変更されたことが判明した。
　ことしに入ってこれは大問題になっておりますけれども、通産省、これは事実ですか。
○山下芳生君　間違いないということですね。
　そうしますと、今私が紹介いたしました新潟県刈羽村の生涯学習センター、この建設について、通産省はどのような検査をしたんでしょうか。
 〔委員長退席、理事保坂三蔵君着席〕
○山下芳生君　二百億を超える交付金が人口五千人程度の村におりているわけですよね。
 〔理事保坂三蔵君退席、委員長着席〕
平成十年単年度だけ見ましても六十八億余りおりております。これはもう莫大な額ですね。
　それで、どのぐらい地域が振興したのかということを少し私調べてみました。例えば、刈羽村における工業の出荷額で見ますと、平成四年が一億四千七百二十七万円、平成十年が一億三千九百八十七万円で、減っております。それから小売業の商店数、平成三年五十四店あったものが平成九年四十四店。販売額も三十六億から約二十五億に、これも大幅に減っております。農業、基幹産業ですが、従事者は平成二年二千十三人から平成七年一千六百四十七人、これも減っております。ことごとく刈羽村の基幹産業が衰退をしていっている。昭和五十三年度から約二十年近くにわたって二百億以上の交付金が交付されながら、一番大事な村の基幹産業がこういう状況になっている。
　私はこれは本当の意味での振興には役に立っていないと言わざるを得ないと思うんですが、通産省、見解いかがですか。
○委員長（加藤紀文君）　午後一時二十分に再開することとし、休憩いたします。
 午後零時二十七分休憩
 ─────・─────
 午後一時二十三分開会
○委員長（加藤紀文君）　ただいまから経済・産業委員会を再開いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日、梶原敬義君が委員を辞任され、その補欠として福島瑞穂さんが選任されました。
 ─────────────
○福島瑞穂君　港湾も道路も学校も皆、空港も入りますか、空港、ダムも防災に入りますか。
 〔委員長退席、理事保坂三蔵君着席〕
○衆議院議員（細田博之君）　まずその前に、この法律は二つの面を持っておることを申し上げました。やや広く振興計画を定めたり、その地域を発展させるために、市町村と協議しながら都道府県知事が作成し、内閣総理大臣が決定するその地域の振興計画を定めるわけです。これはやはり長年原子力発電に協力していただいた市町村や地域の人たちの振興を本当に図らなければ、先ほども委員からも御指摘ございましたが、むしろ地方は、その地域はそう発達していないじゃないかと、農林業も商業も工業もどんどん落ち込んでいって、過疎化も進んでおり大変じゃないかということをおっしゃったわけでございますが、まさにそういった点は問題でございますので、振興計画というものでできる限り地域を挙げて、そして国もその振興を図っていこうという考え方が一方であります。
 〔理事保坂三蔵君退席、委員長着席〕
　それから他方、では具体的な措置となるとどうなるかと申しますと、公共事業のうちのまさに防災、避難、そういったものに関連する部分のみ五％のかさ上げや、あるいは交付税措置等によって措置をすることによって支援しようという二つの顔を持っておる法案であるわけでございます。
○水野誠一君　どうもやっぱりこの会議のイメージがはっきりしないというのは、恐らく私だけじゃなくて各委員みんな共通しているんじゃないかと思うんですね。これは非常に重要な役割をする会議体であることは間違いない。しかも、大臣がずらっと並んで行う会議ということでありますから、大変これは原子力立地会議の持つ意味というのは大きいので、やはりその形あるいはその運用というものがあいまいであっては非常に私は問題があると思うんですね。ですから、この点はちょっとやはり今後とも関心を持って伺っていきたいなと思いますが、きょうは時間も余りありませんのでこの辺にさせていただきます。
　それで、原子力発電そのものの方向性、安全対策の検証、世界の趨勢をにらむ我が国のエネルギー政策の全体像、あるいはこれも別の観点で非常に大きなテーマではありますが、公共事業の見直しとの絡み、あるいは地方分権と補助金行政のあり方、そして国の財政事情から政府の意思決定過程の問題まで、慎重に議論すべき点はこの法案一つとっても余りにも多いのではないかと私は思っております。
　この法案に賛成するためには、いわゆるむだな公共事業と安全確保、または真に地域振興に資する事業との線引きを明確に担保するスキーム、明確な説明が不可欠だと私は思うのでありますが、どうもこの法案を見ていてその部分が全く感じられない、これがやはり私は一番大きな危惧を持っております。
　そして、何よりも、国民の信頼と安心を構築できる原子力行政に資するものとは思いにくい今回の法案であると。国全体から集めた税金でむだな公共事業という批判にたえられるものとはちょっと思いがたいのでありますが、それよりも何よりも、やっぱり今回の法案審議が非常に時間がない中で拙速な審議で終わってしまうということ、これは私は本当に残念な思いを持っております。
　賛否を含めて、私はまだ賛成すべきか反対すべきか実は決めかねているところでありますが、どうも発議者の先生方のお答えを聞いてもますます何かちょっと賛成する自信がなくなってしまっているというのが現状でございます。もう少し賛否は考えたいと思いますが、とりあえず私の質問はこれで終わります。
 ─────────────
○委員長（加藤紀文君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、倉田寛之君が委員を辞任され、その補欠として岩城光英君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（加藤紀文君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
　それでは、これより原子力発電施設等立地地域の振興に関する特別措置法案について採決に入ります。
　まず、渡辺君提出の修正案の採決を行います。
　本修正案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（加藤紀文君）　多数と認めます。よって、渡辺君提出の修正案は可決されました。
　次に、ただいま可決されました修正部分を除いた原案全部の採決を行います。
　修正部分を除いた原案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（加藤紀文君）　多数と認めます。よって、修正部分を除いた原案は可決されました。
　以上の結果、本案は多数をもって修正議決すべきものと決定いたしました。
　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山下栄一君　私は、自由民主党・保守党、民主党・新緑風会、公明党、無所属の会及び自由党の各派共同提案による自然エネルギーの導入促進に関する決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 自然エネルギーの導入促進に関する決議（案）
 地球温暖化対策の推進及びエネルギーの長期的な安定供給の確保等を図るため、政府は、自然エネルギーの開発・導入に関し、次の諸点について適切な措置を講ずべきである。
　一　自然エネルギーの開発・導入を一層促進するため、必要な財政上、金融上及び税制上の措置等、各般の支援策の拡充に更に努力するとともに、エネルギー分野における自由化との整合性を図りつつ、自然エネルギーの促進に関する法制面の整備について早急に検討を行うこと。
　二　自然エネルギー利用の意義等について国民的な理解を深め、余剰電力購入制度及びグリーン電力制度等の電気事業者による自主的取組が実効的に機能するよう啓発活動に努めること。
　三　自然エネルギーに係る実用化技術等の研究開発を積極的に推進し、関連分野における国際競争力の向上に最大限努力するとともに、自然エネルギーの普及に向けたアジア・太平洋地域等への技術移転等の国際協力の強化についてより積極的に取り組むこと。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願いいたします。
○委員長（加藤紀文君）　ただいまの山下栄一君提出の決議案の採決を行います。
　本決議案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○国務大臣（平沼赳夫君）　ただいまの決議につきましては、その趣旨を十分に尊重いたしまして、自然エネルギーの導入促進のための施策の検討とその実施に努めてまいります。
 ─────────────
○委員長（加藤紀文君）　これより請願の審査を行います。
　第一二号脱原発への政策転換等に関する請願外六十六件を議題といたします。
　これらの請願につきましては、理事会において協議の結果、いずれも保留とすることに意見が一致いたしました。
　以上のとおり決定することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（加藤紀文君）　御異議ないと認め、さよう決定いたしました。
 ─────────────
○委員長（加藤紀文君）　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　経済、産業、貿易及び公正取引等に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（加藤紀文君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（加藤紀文君）　委員派遣に関する件についてお諮りいたします。
　閉会中の委員派遣につきましては、その取り扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（加藤紀文君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後二時三十三分散会
平成十二年十一月二十七日（月曜日）
 午前九時四十分開会
 ─────────────
 委員の異動
　十一月二十四日
 辞任 補欠選任 
 続 訓弘君 木庭健太郎君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 加藤　紀文君
 理　事
 保坂　三蔵君
 山下　善彦君
 円　より子君
 梶原　敬義君
 委　員
 加納　時男君
 倉田　寛之君
 陣内　孝雄君
 畑 恵君
 真鍋　賢二君
 吉村剛太郎君
 足立　良平君
 平田　健二君
 本田　良一君
 藁科　滿治君
 木庭健太郎君
 山下　栄一君
 西山登紀子君
 水野　誠一君
 渡辺　秀央君
 国務大臣
 通商産業大臣 平沼　赳夫君
 政務次官
 通商産業政務次
 官 坂本　剛二君
 通商産業政務次
 官 伊藤　達也君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 塩入　武三君
 政府参考人
 金融再生委員会
 事務局次長 大谷　禎男君
 金融庁総務企画
 部参事官 浦西　友義君
 中小企業庁長官 中村　利雄君
 参考人
 預金保険機構理
 事 花野　昭男君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○参考人の出席要求に関する件
○中小企業信用保険法及び中小企業総合事業団法
　の一部を改正する法律案（内閣提出、衆議院送
　付）



 ─────────────
○委員長（加藤紀文君）　ただいまから経済・産業委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る二十四日、続訓弘君が委員を辞任され、その補欠として木庭健太郎君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（加藤紀文君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　中小企業信用保険法及び中小企業総合事業団法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に金融再生委員会事務局次長大谷禎男君、金融庁総務企画部参事官浦西友義君及び中小企業庁長官中村利雄君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（加藤紀文君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　中小企業信用保険法及び中小企業総合事業団法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に預金保険機構理事花野昭男君を参考人として出席を求めたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○政府参考人（中村利雄君）　先生御指摘のとおり、特別保証制度にかかわります回収率でございますが、十月末現在で三・四五％ということで、まだ低い水準にとどまっておるわけでございます。
　ただ、過去の信用保証制度の実績から見ていますと、代位弁済後の回収に大体十年以上の長期間を要する場合も多うございまして、特別保証制度にかかわる回収がまだ始まったばかりの現段階で現在の回収実績の数値をもとに最終的な回収額を議論するのはまだ早いんではないかというふうに思っております。ただ、特別保証制度の保証額の大半は無担保保証でございます。こういうことを考えますと、なかなか厳しいものがあるというふうに私ども認識いたしております。
 〔委員長退席、理事保坂三蔵君着席〕
　今後の回収率の向上のために、経営者等との日常的な接触を通じて地道な回収を行うことが必要でございます。それに対応した適切な回収体制を整備することがまた重要であるというふうに考えておりまして、こうした認識のもとに、私どもといたしましては、信用保証協会に対しまして債権回収会社いわゆるサービサーの活用を含め、求償権の回収体制の整備を図るよう指導いたしております。
　今国会に提出いたしております中小企業信用保険法案の改正におきましても、信用保証協会が回収業務をサービサー会社に委託することに伴う法的手当てを盛り込んでおります。これを受けて、信用保証協会は共同してサービサー会社を設立するという方向で今進んでいるわけでございます。
　今後、こうしたことを活用いたしまして、回収能力の向上に努めて、その責めを果たしたいと考えております。
○政府参考人（浦西友義君）　お答え申し上げます。
　金融庁といたしましても、通産省と協議の上、回収率の上昇に努力しておるところでございます。
 〔理事保坂三蔵君退席、委員長着席〕
　先ほどお答えにもありましたが、信用保証協会に対しましては、新設あるいは既存のサービサー会社の活用を促進いたしまして、求償権の回収体制の整備を図るよう指導してまいりたいと思っております。
○委員長（加藤紀文君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
　それでは、これより中小企業信用保険法及び中小企業総合事業団法の一部を改正する法律案について採決に入ります。
　まず、西山さん提出の修正案の採決を行います。
　本修正案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（加藤紀文君）　少数と認めます。よって、西山さん提出の修正案は否決されました。
　それでは次に、原案全部の採決を行います。
　本案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○円より子君　私は、ただいま可決されました中小企業信用保険法及び中小企業総合事業団法の一部を改正する法律案に対し、自由民主党・保守党、民主党・新緑風会、公明党、社会民主党・護憲連合、無所属の会及び自由党の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 中小企業信用保険法及び中小企業総合事業団法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法施行に当たり、次の諸点について適切な措置を講ずべきである。
　一　中小企業信用保証制度を悪用した不正行為を厳に排除するため、信用保証協会の審査体制の整備や審査基準の明確化を含めた制度運営の一層の透明化に努めること。
 また、代位弁済の増加に対応するため、信用保証協会の債権回収体制を強化するとともに、債務者の状況を踏まえた適切な回収に努めること。
　二　無担保保険の限度額については、運用実績を踏まえ、見直しの期限前にも必要に応じて見直しを行うこと。
　三　地方自治体から信用保証協会への天下りは、信用保証協会の専門性・公平性を損なうおそれがあることにかんがみ、その抑制に努めるよう指導すること。
　四　信用保証協会の保証に係る既存債務については、返済期限の延長等の返済条件緩和を行うなど個々の中小企業の実情に応じた弾力的運用に努めるほか、信用保証協会を中心とした信用リスク評価システムの構築等により担保に頼らない中小企業金融が促進されるよう引き続き支援していくこと。
　五　中小企業総合事業団の信用保険部門の財政の悪化は、中小企業信用補完制度の存立を危うくするものであることにかんがみ、将来に向けた財政基盤の抜本的な強化策について速やかに検討すること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○委員長（加藤紀文君）　ただいま円さんから提出されました附帯決議案を議題とし、採決を行います。
　本附帯決議案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（加藤紀文君）　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（加藤紀文君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれに散会いたします。
 午前十一時五十九分散会
平成十二年十一月二十二日（水曜日）
 午前九時四十五分開会
 ─────────────
 委員の異動
　十一月十六日
 辞任 補欠選任 
 但馬　久美君 続 訓弘君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 加藤　紀文君
 理　事
 保坂　三蔵君
 山下　善彦君
 円　より子君
 山下　芳生君
 梶原　敬義君
 委　員
 加納　時男君
 倉田　寛之君
 陣内　孝雄君
 畑 恵君
 真鍋　賢二君
 足立　良平君
 平田　健二君
 本田　良一君
 藁科　滿治君
 山下　栄一君
 西山登紀子君
 水野　誠一君
 渡辺　秀央君
 国務大臣
 通商産業大臣 平沼　赳夫君
 政務次官
 通商産業政務次
 官 坂本　剛二君
 通商産業政務次
 官 伊藤　達也君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 塩入　武三君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○中小企業信用保険法及び中小企業総合事業団法
　の一部を改正する法律案（内閣提出、衆議院送
　付）
○連合審査会に関する件



 ─────────────
○委員長（加藤紀文君）　ただいまから経済・産業委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る十六日、但馬久美君が委員を辞任され、その補欠として続訓弘君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（加藤紀文君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることといたします。
 ─────────────
○委員長（加藤紀文君）　次に、連合審査会に関する件についてお諮りいたします。
　高度情報通信ネットワーク社会形成基本法案について、交通・情報通信委員会に対し連合審査会の開会を申し入れることに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（加藤紀文君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、連合審査会開会の日時につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（加藤紀文君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　次回は来る二十七日午前九時四十分に開会することとし、本日はこれにて散会いたします。
 午前九時四十九分散会
平成十二年十一月十六日（木曜日）
 午前十時七分開会
 ─────────────
 委員の異動
　十一月十五日
 辞任 補欠選任 
 続 訓弘君 但馬　久美君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 加藤　紀文君
 理　事
 保坂　三蔵君
 山下　善彦君
 円　より子君
 山下　芳生君
 梶原　敬義君
 委　員
 加納　時男君
 倉田　寛之君
 陣内　孝雄君
 畑 恵君
 真鍋　賢二君
 吉村剛太郎君
 足立　良平君
 平田　健二君
 本田　良一君
 藁科　滿治君
 但馬　久美君
 山下　栄一君
 西山登紀子君
 水野　誠一君
 渡辺　秀央君
 国務大臣
 通商産業大臣 平沼　赳夫君
 政務次官
 大蔵政務次官 七条 明君
 通商産業政務次
 官 伊藤　達也君
 運輸政務次官 実川　幸夫君
 自治政務次官 荒井　広幸君
 金融再生政務次
 官 宮本　一三君
 総務政務次官 海老原義彦君
 政府特別補佐人
 公正取引委員会
 委員長 根來　泰周君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 塩入　武三君
 政府参考人
 内閣官房内閣内
 政審議室内閣審
 議官 宮城 勉君
 内閣官房内閣内
 政審議室内閣審
 議官 壺井　俊博君
 内閣官房内閣内
 政審議室内閣審
 議官 古田 肇君
 警察庁長官官房
 審議官 上田　正文君
 警察庁生活安全
 局生活安全企画
 課セキュリティ
 システム対策室
 長 坂 明君
 金融庁総務企画
 部審議官 藤原 隆君
 総務庁長官官房
 審議官 藤井　昭夫君
 総務庁行政管理
 局長 坂野　泰治君
 経済企画庁国民
 生活局長 池田 実君
 文部大臣官房審
 議官 玉井日出夫君
 文部省初等中等
 教育局長 御手洗　康君
 厚生大臣官房統
 計情報部長 金子 洋君
 厚生大臣官房障
 害保健福祉部長 今田　寛睦君
 厚生省社会・援
 護局長 炭谷 茂君
 厚生省老人保健
 福祉局長 大塚　義治君
 通商産業省機械
 情報産業局長 太田信一郎君
 労働省労働基準
 局長 野寺　康幸君
 労働省職業安定
 局長 渡邊 信君
 自治大臣官房総
 務審議官 林 省吾君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○書面の交付等に関する情報通信の技術の利用の
　ための関係法律の整備に関する法律案（内閣提
　出、衆議院送付）



 ─────────────
○委員長（加藤紀文君）　ただいまから経済・産業委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日、続訓弘君が委員を辞任され、その補欠として但馬久美君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（加藤紀文君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　書面の交付等に関する情報通信の技術の利用のための関係法律の整備に関する法律案の審査のため、本日の委員会に内閣官房内閣内政審議室内閣審議官宮城勉君、同壺井俊博君、同古田肇君、警察庁長官官房審議官上田正文君、警察庁生活安全局生活安全企画課セキュリティシステム対策室長坂明君、金融庁総務企画部審議官藤原隆君、総務庁長官官房審議官藤井昭夫君、総務庁行政管理局長坂野泰治君、経済企画庁国民生活局長池田実君、文部大臣官房審議官玉井日出夫君、文部省初等中等教育局長御手洗康君、厚生大臣官房統計情報部長金子洋君、厚生大臣官房障害保健福祉部長今田寛睦君、厚生省社会・援護局長炭谷茂君、厚生省老人保健福祉局長大塚義治君、通商産業省機械情報産業局長太田信一郎君、労働省労働基準局長野寺康幸君、労働省職業安定局長渡邊信君及び自治大臣官房総務審議官林省吾君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕