maxzt/OpenJA huggingface dataset:
○谷垣委員　それでは、次の問題に移ります。オーケーじゃないんですが、次の問題に移ります。
　次は、小沢幹事長の周辺で、秘書だった方、あるいは元秘書だった方、こういう方の逮捕が何人も行われているわけでございます。それで、総理は、小沢幹事長の続投を認められるに当たりまして、総理から小沢幹事長に闘ってくださいとおっしゃった。御自身もそういうふうに言明しておられますね。このことは今までも、本会議の質疑でも取り上げられたところでございますが、私は、まことにこれは腑に落ちない、総理大臣のお立場の発言としてふさわしくなかったと思うんです。特に、小沢幹事長を信ずることが同志としての基本、こういうふうにおっしゃいました。
　他方、検察も行政機関でございますから、そして検察は捜査機関として中立の立場で行動しなければいけない機関である。ですから、総理が直接政治的な指示を与えるということはできない機関ではありますけれども、捜査機関の権威というものも、最後は行政府の権威によって支えられる、バックアップされるという面が私は大きいと思います。そして、その検察という組織が法秩序を維持し、それからいろいろな悪を摘発するという役割を果たしているわけですね。
　その長が、検察と現に闘っておられる、事を構えておられる方に対して、頑張ってください、闘ってくださいとおっしゃるのは、いかにも不適切。このことをもう一回、どうお考えなのか、お答えいただきたいと存じます。
○平野国務大臣　理事会で御協議いただいたことに私は従いたいと思います。
○谷垣委員　今、総理の御答弁を伺いまして、私はある意味でほっとしたんです。
　実は、私もこの間、随分アメリカの方とこの問題で議論をしまして、総理がそう考えておられないんじゃないかという心配が色濃くございました。いや、杞憂なら杞憂で結構なんです。
　今、総理がおっしゃった中で、やはり日本は日米安保というものを基軸にしていて、そして恐らく、今の総理の御表現と同じかどうかわかりませんが、日本とアメリカが同盟関係を結んでいるのが周辺諸国にとっても平和と安定の公共財なんだ、私の表現でいえばそうなるんですが、多分、総理のお考えもそうだったんだろうと思います。そして、それに加えて、やはり日本とアメリカは、体制的にといいますか、共産、社会主義をとっている国でもない、そういうこともある。
　その上に立って、総理が今おっしゃりかけたこと、あるいはおっしゃったかもしれませんが、やはりアジアとの関係をきちっとつくっていこう、そういう基本認識に立たれているということを今伺って、私は安心いたしました。ぜひこういうことで、きちっと今の沖縄の基地の問題も詰めていただきたい、このように思います。
　それで、大分時間が少なくなってきましたけれども、話をかえまして、マニフェストの問題を伺いたいと思うんです。
　総理は、マニフェストについて、これは国民との契約だというふうにおっしゃいましたね。この認識は今もお持ちでしょうか。
○原口国務大臣　柴山議員、一般論としてお答えいたします。
○鳩山内閣総理大臣　小里委員にお答えをいたします。
　まず、私自身、行政の長として、検察には公平公正な捜査を当然望んでおりまして、これからもそのようにぜひ行ってもらいたいと強く願うものでございます。
　また、小沢幹事長が力いっぱい闘って、この国をもっと政治主導、国民の思いが伝わる、そういう社会に変えようではないか、その思いで、みんなの……国民の皆さんの御協力のもとで政権交代ができた。これも事実でございます。
　その小沢幹事長が、御案内のとおり、石川議員の逮捕というその翌日に私も面会をいたしました。これは自分自身はまさに潔白である、そのことを証明したい、強くそのことを私に申しました。したがって、大いに頑張ってくださいということを申し上げたのも事実でございます。
　同じ闘った同志として当然の思いではないか。潔白を証明するということであれば、当然のことながら、しかるべきときにどうぞ地検で自分自身の思いを、すなわち潔白であるならばそのことを証明してもらいたい。そのことも強く願っているところでありまして、それがまず最初ではないか、そのように思っておりまして、そのことを我々もすべて望んでいるというところでございまして、そのことを申し上げます。
　闘いは、当然のことながら、政治家であります、さまざま、いろいろなところに悪があると思います。それをしっかりと見詰めながら、むしろそれをなくす世の中にしていくためにこの連立政権としても闘っていくことは言うまでもありません。
○小里委員　何が真実かわからないから解明をしようというわけであります。
　小沢氏はよく議会制民主主義を口にされておりますが、議会制民主主義の基本は徹底して説明責任を果たすことにあります。ここは、この場は国民の信託を受けた国会であります。国民の代表が集う国会であります。国会議員に係る不始末は、まずこの国会において解明をし、けじめをつけるのが国会の自浄作用であろうと思います。総理におかれては、これ以上国民の期待を裏切ることのないように、しっかりした対応を望みたいと思います。
　さて、土地の選定を指示し、資金を準備し、偽装融資の手続書類にサインをしたとされるなど、一連の疑惑の核心において小沢氏の関与が疑われております。
　また、西松事件に関連して、石川議員の秘書だった金沢敬氏が述べております。すなわち、昨年三月三日、西松事件で特捜部が陸山会の事務所を家宅捜索する直前の午後二時半ごろ、石川議員から金沢氏に電話があり、小沢先生からまずいものがあったら隠すように指示があったと石川氏が述べたと明らかにしているわけであります。さらに、その日の夜中十二時近くにホテルで関係者が合流をした際に、同じく小沢氏の秘書だった樋高衆議院議員が、この資料が表に出れば小沢先生を含めて全員逮捕だと語ったと金沢氏は明らかにしているわけであります。
　石川氏や金沢氏の供述どおりであれば、小沢氏主導のもとに関係者で証拠隠滅を図ったことになります。その場合、小沢氏はどのような罪に問われるか、法務大臣にお伺いします。
○鹿野委員長　小里君に申し上げます。
　御静粛にお願いします。御静粛にお願いします。御静粛にお願いします。（小里委員「自由党の解散直前に……」と呼ぶ）小里君、ちょっと待ってください。
　重ねて申し上げます。
　憶測とかそういうことで質問するのじゃなしに、きちっと事実確認のもとに質問してください。
○小里委員　自由党解散時に改革国民会議に行った資金には政党交付金が含まれている、これは事実であるということは指摘をさせていただきます。
　続きまして、平成十四年、自由党解散の前年、小沢氏が自由党の代表時に、自由党の政党交付金から、当時民主党幹事長であった藤井前財務大臣に十五億円が支出をされております。失礼しました。当時は自由党の幹事長であります。
　ところが、藤井氏個人にも、藤井氏の資金管理団体にも、政治団体にも、政党支部にも、調査したところ、入金された形跡はなさそうであります。その後、この金がどう使用されたか不明であります。これも藤井氏の名前を使った政党交付金の返還逃れではないかと疑惑がわいてくるわけであります。
　また、これはあくまで新聞報道でありますが、この資金が実際には小沢氏の関連政治団体の改革フォーラム21に流れていたということであります。このとおりであれば、国から政党に支給された税金が横流しされ、小沢氏の管理下に置かれたということになります。
　本来であれば、これが事実であるかどうか我々もわからないんですよ、わからないからこれを解明しようとしている、そのために、それを解明するために、藤井氏、小沢氏本人にお伺いしたいところでありますが、この場におられません。
　そこで、総務大臣、国民の税金である政党交付金がどこへ行ったのか、小沢氏に私物化されたものではないのか、徹底調査をすべきであると思います。総務大臣、いかがでしょうか。
○鹿野委員長　もう一度……ちょっと静かにしてください。どうぞ、重ねてどうぞ。
○鹿野委員長　小里君に申し上げます。ただいま総理大臣から答弁のとおりであります。
　それでは、後刻理事会で協議します。
○鹿野委員長　次回は、明二十二日午前九時から委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後五時一分散会
本国会召集日（平成二十二年一月十八日）（月曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 委員長　鹿野　道彦君
 理事　岡島　一正君　理事　海江田万里君
 理事　伴野 豊君　理事　平岡　秀夫君
 理事　松原 仁君　理事　山口 壯君
 理事　加藤　紘一君　理事　町村　信孝君
 理事　富田　茂之君
 池田　元久君 糸川　正晃君
 打越あかし君 小野塚勝俊君
 緒方林太郎君 岡本　充功君
 奥野総一郎君 梶原　康弘君
 城井 崇君 沓掛　哲男君
 黒田 雄君 小泉　俊明君
 古賀　一成君 田中　康夫君
 津島　恭一君 豊田潤多郎君
 中林美恵子君 長島　一由君
 畑 浩治君 三谷　光男君
 森本　和義君 山田　良司君
 吉田　公一君 若泉　征三君
 渡部　恒三君 小里　泰弘君
 金子　一義君 小池百合子君
 下村　博文君 菅 義偉君
 田村　憲久君 谷川　弥一君
 谷畑 孝君 野田 毅君
 山本　幸三君 大口　善徳君
 笠井 亮君 阿部　知子君
 渡辺　喜美君 下地　幹郎君
平成二十二年一月二十日（水曜日）
 午後三時二十三分開議
　出席委員
 委員長　鹿野　道彦君
 理事　池田　元久君　理事　岡島　一正君
 理事　海江田万里君　理事　伴野 豊君
 理事　松原 仁君　理事　山口 壯君
 理事　加藤　紘一君　理事　町村　信孝君
 理事　富田　茂之君
 阿知波吉信君 糸川　正晃君
 打越あかし君 小野塚勝俊君
 緒方林太郎君 岡本　充功君
 木内　孝胤君 城井 崇君
 沓掛　哲男君 黒田 雄君
 古賀　一成君 阪口　直人君
 高邑 勉君 玉木雄一郎君
 津島　恭一君 豊田潤多郎君
 中林美恵子君 長島　一由君
 畑 浩治君 三谷　光男君
 柳田　和己君 山田　良司君
 吉田　統彦君 若泉　征三君
 渡部　恒三君 小里　泰弘君
 金子　一義君 北村　茂男君
 小池百合子君 田村　憲久君
 谷畑 孝君 野田 毅君
 山本　幸三君 大口　善徳君
 笠井 亮君 阿部　知子君
 柿澤　未途君
 …………………………………
 内閣総理大臣 鳩山由紀夫君
 財務大臣
 国務大臣
 （経済財政政策担当） 菅 直人君
 総務大臣
 国務大臣
 （地域主権推進担当） 原口　一博君
 法務大臣 千葉　景子君
 外務大臣 岡田　克也君
 文部科学大臣
 国務大臣
 （科学技術政策担当） 川端　達夫君
 厚生労働大臣 長妻 昭君
 農林水産大臣 赤松　広隆君
 経済産業大臣 直嶋　正行君
 国土交通大臣
 国務大臣
 （沖縄及び北方対策担当）　前原　誠司君
 環境大臣 小沢　鋭仁君
 防衛大臣 北澤　俊美君
 国務大臣
 （内閣官房長官） 平野　博文君
 国務大臣
 （国家公安委員会委員長）
 （防災担当） 中井 洽君
 国務大臣
 （金融担当） 亀井　静香君
 国務大臣
 （消費者及び食品安全担当）
 （少子化対策担当）
 （男女共同参画担当） 福島みずほ君
 国務大臣
 （行政刷新担当） 仙谷　由人君
 内閣官房副長官 松野　頼久君
 財務副大臣 野田　佳彦君
 予算委員会専門員 杉若　吉彦君
 —————————————
委員の異動
一月十八日
　辞任 補欠選任
 阿部　知子君 中島　隆利君
 渡辺　喜美君 柿澤　未途君
同日
　辞任 補欠選任
 中島　隆利君 阿部　知子君
同月二十日
　辞任 補欠選任
 奥野総一郎君 阿知波吉信君
 梶原　康弘君 玉木雄一郎君
 小泉　俊明君 柳田　和己君
 田中　康夫君 阪口　直人君
 平岡　秀夫君 高邑 勉君
 森本　和義君 吉田　統彦君
 吉田　公一君 木内　孝胤君
 谷川　弥一君 北村　茂男君
同日
　辞任 補欠選任
 阿知波吉信君 奥野総一郎君
 木内　孝胤君 吉田　公一君
 阪口　直人君 田中　康夫君
 高邑 勉君 平岡　秀夫君
 玉木雄一郎君 梶原　康弘君
 柳田　和己君 小泉　俊明君
 吉田　統彦君 森本　和義君
 北村　茂男君 谷川　弥一君
同日
　理事平岡秀夫君同日理事辞任につき、その補欠として池田元久君が理事に当選した。
 —————————————
一月十八日
　平成二十一年度一般会計補正予算（第２号）
　平成二十一年度特別会計補正予算（特第２号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の辞任及び補欠選任
　参考人出頭要求に関する件
　平成二十一年度一般会計補正予算（第２号）
　平成二十一年度特別会計補正予算（特第２号）
 ————◇—————
○鹿野委員長　
　理事辞任の件についてお諮りいたします。
　理事平岡秀夫君から、理事辞任の申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○鹿野委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　引き続き、理事補欠選任の件についてお諮りいたします。
　ただいまの理事辞任に伴い、現在理事が一名欠員となっております。この際、その補欠選任を行いたいと存じますが、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○鹿野委員長　御異議なしと認めます。
　それでは、理事に池田元久君を指名いたします。
 ————◇—————
○鹿野委員長　平成二十一年度一般会計補正予算（第２号）、平成二十一年度特別会計補正予算（特第２号）の両案を一括して議題とし、審査に入ります。
　まず、両案の趣旨について政府の説明を聴取いたします。菅財務大臣。
 —————————————
　平成二十一年度一般会計補正予算（第２号）
　平成二十一年度特別会計補正予算（特第２号）
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○鹿野委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
 —————————————
○鹿野委員長　この際、参考人出頭要求に関する件についてお諮りいたします。
　ただいま説明を聴取いたしました平成二十一年度補正予算両案の審査中、日本銀行及び独立行政法人等の役職員から意見を聴取する必要が生じました場合には、参考人として出席を求めることとし、その人選等諸般の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○鹿野委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次回は、明二十一日午前九時から委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後三時二十九分散会
平成二十二年十二月三日（金曜日）
 午前十時四十一分開議
　出席委員
 委員長　平野　博文君
 理事　下条　みつ君　理事　神風　英男君
 理事　空本　誠喜君　理事　宮島　大典君
 理事　村越　祐民君　理事　今津 寛君
 理事　岩屋 毅君　理事　佐藤　茂樹君
 安住 淳君 小原 舞君
 神山　洋介君 菊池長右ェ門君
 高橋　昭一君 玉城デニー君
 西村智奈美君 萩原 仁君
 松本　大輔君 山尾志桜里君
 渡辺浩一郎君 渡辺　義彦君
 新藤　義孝君 高木 毅君
 武田　良太君 中谷 元君
 浜田　靖一君 赤嶺　政賢君
 照屋　寛徳君
 …………………………………
 防衛副大臣 安住 淳君
 防衛大臣政務官 松本　大輔君
 安全保障委員会専門員 湯澤 勉君
 —————————————
委員の異動
十二月三日
　辞任 補欠選任
 木村　太郎君 高木 毅君
同日
　辞任 補欠選任
 高木 毅君 木村　太郎君
 —————————————
十二月二日
　防衛省設置法及び自衛隊法の一部を改正する法律案（内閣提出第一〇号）
十一月二十九日
　尖閣諸島を守るための法整備に関する請願（園田博之君紹介）（第七三六号）
　同（平沼赳夫君紹介）（第七三七号）
　同（与謝野馨君紹介）（第七三八号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
 ————◇—————
○平野委員長　
　この際、御報告いたします。
　本会期中、当委員会に付託されました請願は一種三件であります。各請願の取り扱いにつきましては、理事会において検討いたしましたが、委員会での採否の決定は保留することになりましたので、御了承願います。
　なお、本会期中、当委員会に参考送付されました意見書は、お手元に配付してありますとおり、北海道の自衛隊体制維持を求める意見書外一件であります。念のため御報告いたします。
 ————◇—————
○平野委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　まず
　第百七十四回国会、中谷元君外四名提出、国際平和協力法案
　第百七十四回国会、中谷元君外四名提出、国際緊急援助隊の派遣に関する法律の一部を改正する法律案
及び
　第百七十四回国会、小野寺五典君外七名提出、自衛隊法の一部を改正する法律案
の各案につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をするに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○平野委員長　起立多数。よって、各案は、議長に対し、閉会中審査の申し出をすることに決しました。
　次に、国の安全保障に関する件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○平野委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
　まず、閉会中、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣承認申請を行うこととし、派遣の目的、派遣委員、派遣期間、派遣地等所要の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○平野委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査におきまして、委員会に参考人の出席を求め、意見を聴取する必要が生じました場合には、参考人の出席を求めることとし、その日時、人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○平野委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十時四十四分散会
平成二十二年十一月十六日（火曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　平野　博文君
 理事　下条　みつ君　理事　神風　英男君
 理事　空本　誠喜君　理事　宮島　大典君
 理事　村越　祐民君　理事　今津 寛君
 理事　岩屋 毅君　理事　佐藤　茂樹君
 安住 淳君 石井登志郎君
 小原 舞君 神山　洋介君
 菊池長右ェ門君 杉本かずみ君
 玉城デニー君 西村智奈美君
 萩原 仁君 松岡　広隆君
 松本　大輔君 三村　和也君
 山尾志桜里君 渡辺浩一郎君
 渡辺　義彦君 江渡　聡徳君
 木村　太郎君 北村　茂男君
 新藤　義孝君 武田　良太君
 中谷 元君 浜田　靖一君
 赤嶺　政賢君 照屋　寛徳君
 服部　良一君 下地　幹郎君
 田中　康夫君
 …………………………………
 防衛大臣 北澤　俊美君
 内閣官房副長官 古川　元久君
 外務副大臣 伴野 豊君
 防衛副大臣 安住 淳君
 総務大臣政務官 内山 晃君
 防衛大臣政務官 松本　大輔君
 政府参考人
 （防衛省防衛政策局長） 高見澤將林君
 政府参考人
 （防衛省人事教育局長） 徳地　秀士君
 安全保障委員会専門員 湯澤 勉君
 —————————————
委員の異動
十一月十六日
　辞任 補欠選任
 高橋　昭一君 石井登志郎君
 山尾志桜里君 三村　和也君
 浜田　靖一君 北村　茂男君
 照屋　寛徳君 服部　良一君
 下地　幹郎君 田中　康夫君
同日
　辞任 補欠選任
 石井登志郎君 杉本かずみ君
 三村　和也君 山尾志桜里君
 北村　茂男君 浜田　靖一君
 服部　良一君 照屋　寛徳君
 田中　康夫君 下地　幹郎君
同日
　辞任 補欠選任
 杉本かずみ君 松岡　広隆君
同日
　辞任 補欠選任
 松岡　広隆君 高橋　昭一君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　防衛省の職員の給与等に関する法律等の一部を改正する法律案（内閣提出第二〇号）
 ————◇—————
○平野委員長　
　内閣提出、防衛省の職員の給与等に関する法律等の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として防衛省防衛政策局長高見澤將林君及び防衛省人事教育局長徳地秀士君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○平野委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 —————————————
○安住副大臣　具体の中身の問題について、私は、野党時代ももちろん反対をしたこともありました。外務委員会の筆頭理事をしておりまして、問題を提起したこともありました。確かに、ホスト・ネーション・サポート全体の日米関係の中での重要性という点では、それはもう十分、今は私も理解をしております。ただ、目下、アメリカとの交渉の中でも、娯楽性の高いものに対する、いわゆる人件費の中でのシフトをどうするか。
　それから、もう委員御存じのとおり、例えばあの当時のことで思い出しますと、私は自分でたしか質問したと思うんですが、当時、海兵隊が訓練に行くとき、夏のときに、クーラーをかけっ放しで遠征に行って、何週間もそのまま自宅のクーラーをつけっ放しで帰ってきてという事例なんかも散見されたものなので、これはやはり日本の納税者に対して説明のつくような有効な使い方をしていただいたらいいのではないかということは、私はやはり正しい指摘だったと今でも自分なりには思っているんですよ。
　ただ、そういうことをもって、小さなことを細々言うなという話もありますけれども、では、そういう話を国民の前に披瀝したときに、そんなのは小さいからだめだという話よりも、きちっとした上で積み上げたものをということを私は、納税者の方は訴えているし……いや、アメリカは合理性があると言っていますよ、これは。
　ですから、逆に、緑の同盟とか新しいものを出してきて、では、それに対する増額分はどうするかとか、具体の話を詰めているだけで、そこの部分を総合的に勘案した場合に、どこら辺が適正なのかということを今最終的に詰めているということですから、改善をすることについて何かやじられる話ではないと私は思っています。
 〔委員長退席、神風委員長代理着席〕
○佐藤（茂）委員　あと、最後に一点だけ。
　日米共同声明を、今キックオフという話もされましたが、今回先送りになったんですが、本格的にやって、これはやはり来年の春にはある程度めどをつけないといけないと思うんです。私は、その内容で、昨年、オバマ大統領が来られたときには、拡大抑止、情報保全、ミサイル防衛、宇宙等、従来の協力分野のみならず、新しい課題も含め協力の強化を進めていきたい旨云々、そういうところで、日米首脳会談、鳩山前総理のときは終わっているんですね。
　しかし、私は、日米同盟の深化では、やはりその核となるのは、三分野ありますけれども、安全保障分野についてどれだけ日米同盟の深化が図れるかということが極めて大事だと思うんですね。私は、去年掲げられたこの新しい提示だけではなくて、本来の日本有事の際の防衛体制、必要であれば日米ガイドライン、こういうものもしっかりと見直すということも含めて同盟を深化させるという観点が必要だと思っておるんですが、防衛大臣は、日米同盟の安全保障分野の深化について、どのようなテーマをしっかり議論していく必要がある、日米同盟を深化させるべきだ、そのように考えておられるのか、防衛大臣の見解を伺っておきたいと思います。
 〔神風委員長代理退席、委員長着席〕
○平野委員長　これにて本案に対する質疑は終局いたしました。
　この際、暫時休憩いたします。
 午前十一時三十九分休憩
 ————◇—————
 午後五時十八分開議
○平野委員長　これにて討論は終局いたしました。
 —————————————
○平野委員長　これより採決に入ります。
　内閣提出、防衛省の職員の給与等に関する法律等の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○平野委員長　起立多数。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました法律案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○平野委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 —————————————
 〔報告書は附録に掲載〕
 —————————————
○平野委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後五時二十分散会
平成二十二年十一月十一日（木曜日）
 午前九時一分開議
　出席委員
 委員長　平野　博文君
 理事　下条　みつ君　理事　神風　英男君
 理事　空本　誠喜君　理事　宮島　大典君
 理事　村越　祐民君　理事　今津 寛君
 理事　岩屋 毅君　理事　佐藤　茂樹君
 安住 淳君 井戸まさえ君
 磯谷香代子君 小原 舞君
 岡田　康裕君 神山　洋介君
 菊池長右ェ門君 高橋　昭一君
 玉城デニー君 西村智奈美君
 萩原 仁君 松本　大輔君
 村上　史好君 山尾志桜里君
 渡辺浩一郎君 渡辺　義彦君
 江渡　聡徳君 小里　泰弘君
 木村　太郎君 新藤　義孝君
 中谷 元君 浜田　靖一君
 松浪　健太君 吉井　英勝君
 服部　良一君 下地　幹郎君
 …………………………………
 防衛大臣 北澤　俊美君
 内閣府副大臣 末松　義規君
 総務副大臣 鈴木　克昌君
 外務副大臣 伴野 豊君
 防衛副大臣 安住 淳君
 総務大臣政務官 逢坂　誠二君
 防衛大臣政務官 松本　大輔君
 政府参考人
 （防衛省大臣官房技術監）　秋山　義孝君
 政府参考人
 （防衛省大臣官房審議官）　鈴木　英夫君
 政府参考人
 （防衛省防衛政策局長） 高見澤將林君
 政府参考人
 （防衛省運用企画局長） 櫻井　修一君
 政府参考人
 （防衛省経理装備局長） 西 正典君
 政府参考人
 （防衛省地方協力局長） 井上　源三君
 安全保障委員会専門員 湯澤 勉君
 —————————————
委員の異動
十一月十一日
　辞任 補欠選任
 高橋　昭一君 磯谷香代子君
 萩原 仁君 村上　史好君
 山尾志桜里君 岡田　康裕君
 武田　良太君 松浪　健太君
 中谷 元君 小里　泰弘君
 赤嶺　政賢君 吉井　英勝君
 照屋　寛徳君 服部　良一君
同日
　辞任 補欠選任
 磯谷香代子君 高橋　昭一君
 岡田　康裕君 井戸まさえ君
 村上　史好君 萩原 仁君
 小里　泰弘君 中谷 元君
 松浪　健太君 武田　良太君
 吉井　英勝君 赤嶺　政賢君
 服部　良一君 照屋　寛徳君
同日
　辞任 補欠選任
 井戸まさえ君 山尾志桜里君
 —————————————
十一月十一日
　防衛省の職員の給与等に関する法律等の一部を改正する法律案（内閣提出第二〇号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　防衛施設周辺の生活環境の整備等に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出、第百七十四回国会閣法第二七号）
　防衛省の職員の給与等に関する法律等の一部を改正する法律案（内閣提出第二〇号）
 ————◇—————
○平野委員長　
　第百七十四回国会、内閣提出、防衛施設周辺の生活環境の整備等に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。
　これより趣旨の説明を聴取いたします。北澤防衛大臣。
 —————————————
　防衛施設周辺の生活環境の整備等に関する法律の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○平野委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
 —————————————
○平野委員長　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として防衛省大臣官房技術監秋山義孝君、防衛省大臣官房審議官鈴木英夫君、防衛省防衛政策局長高見澤將林君、防衛省運用企画局長櫻井修一君、防衛省経理装備局長西正典君及び防衛省地方協力局長井上源三君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○秋山政府参考人　武器であるかどうかということなんですが、その装備品が例えば殺傷能力を持っているということで武器だというような定義もあろうかと思いますが、民生用品か武器かというのを完璧に切り分けることは難しいものもございまして、いわゆる両用性があれば、それは武器ではないというふうに言えると思います。
　我々は、確かにみずからの装備品の研究開発をしておりますが、民間でやっていればやる必要はないのですが、民間でやっていないこのような画像ジャイロの場合は、武器であろうがなかろうが、必要であれば我々が研究開発する必要があるというふうに理解しております。
 〔委員長退席、神風委員長代理着席〕
○北澤国務大臣　今、吉井議員の武器輸出三原則というものに対する考え方は私も共有しているんです。ですから、私は、もう一度見直すべきである、こういうふうに思っておりまして、もし、おっしゃるように、その事前の中で抜け道を探してやっているということであればこれは大変なことでありますが、詳しいことはわかりませんが、私が承知している範囲では、先ほど秋山から答弁をしたとおりであります。
　さらに、ＲＣＳの試験模型の輸出ということにつきましては、経産省がこれを一々判定するわけでありまして、この問題についてはまだ経産省の判断というものは私の手元に来ておりませんので、後刻また報告をいたしたいと思います。
 〔神風委員長代理退席、委員長着席〕
○服部委員　先週の日曜日、十一月の七日に、沖縄県知事の候補者である前宜野湾市長の伊波さんを激励する集会がございました。私も参加をしてまいりまして、民主党の本土側の、とりあえず某と言うておきますけれども、某国会議員も応援に駆けつけてこられておりまして、大変私も勇気をもらったわけです。
　実は、一昨日の朝日新聞の「声」の欄に、東京都多摩市の木内さんという十七歳の高校生なんですけれども、投書をされております。ちょっと読ませていただきますと、
　民主党は沖縄県知事選挙で同県選出以外の国会議員が候補者応援に入ることを禁じる方針を決めたという。
ちょっと飛ばしまして、
　幹部はさっさと心変わりして約束を破り、党運営トップの幹事長がこのようなお触れを出し、約束を守ろうと必死で動く議員には邪魔だからしゃしゃり出るなとでも言うのか。
 民主党は、議員一人ひとりが党員である前に国民の負託を受けた国会議員であるということを忘れてはいけない。「沖縄の不公平を是正しよう」という国民の一票を無視しないでほしい。
という、これは十七歳の高校生なんですね。
　この高校生の声に、一政治家として、大臣、どういうふうな御感想を持たれますでしょうか。
○平野委員長　これにて本案に対する質疑は終局いたしました。
 —————————————
○平野委員長　これより採決に入ります。
　第百七十四回国会、内閣提出、防衛施設周辺の生活環境の整備等に関する法律の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○平野委員長　この際、暫時休憩いたします。
 午後零時十五分休憩
 ————◇—————
 午後二時二十七分開議
○平野委員長　休憩前に引き続き会議を開きます。
　ただいま付託になりました内閣提出、防衛省の職員の給与等に関する法律等の一部を改正する法律案を議題といたします。
　これより趣旨の説明を聴取いたします。北澤防衛大臣。
 —————————————
　防衛省の職員の給与等に関する法律等の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○平野委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後二時二十九分散会
平成二十二年十月二十一日（木曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　平野　博文君
 理事　下条　みつ君　理事　神風　英男君
 理事　空本　誠喜君　理事　宮島　大典君
 理事　村越　祐民君　理事　今津 寛君
 理事　岩屋 毅君　理事　佐藤　茂樹君
 安住 淳君 磯谷香代子君
 小原 舞君 神山　洋介君
 菊池長右ェ門君 高橋　昭一君
 玉城デニー君 西村智奈美君
 萩原 仁君 松本　大輔君
 山尾志桜里君 渡辺浩一郎君
 渡辺　義彦君 江渡　聡徳君
 木村　太郎君 新藤　義孝君
 武田　良太君 中谷 元君
 浜田　靖一君 赤嶺　政賢君
 照屋　寛徳君 下地　幹郎君
 …………………………………
 外務大臣 前原　誠司君
 防衛大臣 北澤　俊美君
 内閣官房副長官 古川　元久君
 外務副大臣 伴野 豊君
 防衛副大臣 安住 淳君
 防衛大臣政務官 松本　大輔君
 政府参考人
 （海上保安庁次長） 城野 功君
 政府参考人
 （防衛省防衛政策局長） 高見澤將林君
 安全保障委員会専門員 湯澤 勉君
 —————————————
委員の異動
十月二十一日
　辞任 補欠選任
 玉城デニー君 磯谷香代子君
同日
　辞任 補欠選任
 磯谷香代子君 玉城デニー君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　国の安全保障に関する件
 ————◇—————
○平野委員長　
　国の安全保障に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として海上保安庁次長城野功君及び防衛省防衛政策局長高見澤將林君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○平野委員長　今、岩屋さんから所見を求められましたので……静かにしてください。所見を求められましたので、一言申し上げます。
　もう岩屋先生も御案内のとおりだと思いますが、常任委員長というのは、各議院においてそれぞれの常任委員の中からこれを選挙する、こういうことでございますし、常任委員長の選挙は、その手続を省略して議長からの指名、こういうのが先例でございます。私も、さきの本会議で議長の指名により、院の意思として安全保障委員長に就任いたしたものでありますので、今御指摘のところを論ずる立場にはございません。
　しかしながら、委員会で委員長のあいさつの中でも述べましたが、公平公正な立場での委員会運営にさらに努めてまいる所存でございますので、御理解をいただきたいと思います。
○前原国務大臣　累次国会で答弁をしておりますけれども、一刑事事件というものが外交問題になる、あるいは戦争になる、これは過去の歴史でたくさんあることであります。
　しかし、今、中谷委員からお話がありましたけれども、刑事事件については刑事事件として判断をする、しかし刑事事件を発端として外交問題が起きている、あるいは岩屋委員がおっしゃったように、刑事事件として扱うかどうかの前から起きているというのは、それは私は正しい御指摘だというふうに思います。
　ただ、今回の場合については、極めて悪質な公務執行妨害事案であったということで逮捕を海保がしたということであって、そのことによっていろいろな問題が今も起きているわけですし、これからも、中国との間、あるいはこれを一つの契機として国際社会の中でさまざまな影響が出ている。レアアースの問題も一つでありますね。日本だけではなくて、ほかの国に対しても制限がかかっているんじゃないかと言われ始めているし、また、航行の自由というものについて今後どう考えていくのかということが世界じゅうに問題提起をされている。
　こういった一つの刑事事件から発生した外交問題については、それは、岩屋委員おっしゃるように、政治が、時の政府・与党が正面に立って国民に説明をして対応していくということは私は大事なことだと思いますし、それはしっかりとやらせていただきたいと考えております。
○佐藤（茂）委員　私は、そこはもう北澤防衛大臣と決定的に認識は違うし、また、私がその立場であるならば、これは日本の固有の領土であるというのはもう間違いないわけですから、やはり日本の閣僚として、どういう場であれ、それを常に訴え続けるというのは最低限必要ではないか、そのように思っております。
　特に、先日も自衛隊の行事に行きましたときに、やはり制服組の皆さんというのは、自分の国は自分の力で守るんだという、極めて崇高な気概に燃えておられますよ。自分の国を守る、それは自分の国の主権を守り、そして領土、領海、領空をしっかりと守り、国民の安全をしっかり守る、そういう気概にあふれておられる。私は、やはりそのトップの防衛大臣が、交渉事とはいえ、今、一番国民が注視しているこの問題について当の中国の国防部長に言えなかったというのは、極めて残念な歴史を残したのではないかと。
　特に、そういうことが反映してか、いちゃもんをつけるわけではありませんけれども、先日の所信の中にも、前原大臣のあいさつには、懸案になっております尖閣問題について明確に、要するに、尖閣諸島については、現に我が国はこれを有効に支配しており、今後ともしっかりと取り組んでいく所存である、そういうことを明記しております。北澤防衛大臣の所信には、尖閣のセも出てこない。これは、大臣そのものという問題もあるけれども、制服組に比べて、やはり事務局の感覚というのが極めて今緩んでおる、そういうふうに苦言だけ申し上げておきたいと思うわけであります。これはもう答弁は求めません。
　それで、中国の海洋行動に対しての今後の対応策ということについて、何点か防衛大臣にお聞きしたいんです。
　私は、日中友好というのは極めて大事だと思っております。そういう大前提で、しかし一方で、中国の意図というものもきちんと認識して、最悪の事態に備えて対応するのがやはり国の指導者だと思っているわけであります。
　中国には、一九八〇年代に決めた近海防御戦略というものがあります。有名な第一列島線とか第二列島線とか、そういう言葉も出てくるものですけれども、今回の問題ではっきりしたのは、中国の一方的にして強圧的な海洋主権拡大の意図があるということでありまして、中国が今回のような海洋行動を常態化させる、さらに目的を達成しよう、本来の近海防御戦略の目的を達成しよう、そういう動きにいよいよ出てきた、長いプロセスが始まったというように私どもは認識しなければいけないと思うわけであります。
　特に中国は、この間も、尖閣諸島というのは核心的利益である、そういうふうに明言しているわけですから、これから具体的に、この周辺海域での海洋主権の拡大に向けて既成事実をつくって、この領有権を唱え続けて、日本との交渉に持ち込むということも十分考えられますし、現に十四日ですか、再び中国の漁業監視船が尖閣諸島周辺海域のパトロールのためと称して三隻派遣された、そういう報道も伝わってきておりますように、今後とも、この大型漁業監視船で威圧して、恒常的な活動実績を積み上げていって、いずれ実効支配という非常手段に出る、そういう可能性があるというようにとらえておかなければいけないと思うんですね。
　そこで、まず日本が今後とるべき対応策として何点か提示しながらお尋ねをしたいと思うんです。
　まず、中国の独善的な行動を抑制するには、何よりも日米同盟を基軸とする毅然たる対応が不可欠だと思っております。要するに、日米安保体制のもとで共同防衛を強化すべきであるということでありまして、これはハノイで北澤防衛大臣が、日米防衛相首脳会談でも、ゲーツ国防長官との間で、尖閣有事の際には日米安保条約第五条が適用され、共同防衛義務が適用されると。自民党の訪米団も、フロノイ国防次官とそのことを再確認した。これは当たり前のことです。
　それで、そういう言を得たから安心しておくのではなくて、私は、この日米安保条約に基づく日米安保体制をさらに一歩進めていくことが大事だと思うんです。具体的には、日米間には、朝鮮半島が混乱した場合には、いわゆる周辺事態を想定した作戦計画は存在するというふうに聞いておりますけれども、早急に、日米共同で南西諸島の防衛作戦計画というものを策定すべきであるというように私は考えております。
　既にあるのなら、それは結構ですけれども、ないのであれば、南西諸島に対する日米共同の防衛作戦計画というものを作成すべきである、そのように考えますけれども、防衛大臣の見解を伺っておきたいと思います。
 〔委員長退席、神風委員長代理着席〕
○前原国務大臣　我が国が平和と繁栄に対してしっかり国際社会にコミットメントするということは大事なことでございまして、そのために、平和構築、あるいは幅広い形で積極的に協力をしていくということが大事なことであるというのは、委員と全く問題意識は同じでございます。
　御指摘の点でございますけれども、これはあくまでも検討材料の一つとしたいというふうに思っております。私の今の思い、これはまだ政府の中でこれから大綱も含めて議論をしていくわけでありますけれども、今後の国際社会の変化の中で、我々は安保理改革もやっていこうということであります。六十五年前のいわゆるパワーバランスの中でＰ５というものが決まっていて、このＰ５のみが拒否権を発動できるということになっているわけですけれども、これからさまざまな事案が起こり得ると思います。そうすると、日本の利益にかかわることに対してすべて国連決議が付されるかというと、必ずしもなかなかそうでない可能性も私はあると思います。
　では、国連決議がなければ何もしないのかという硬直的な考え方では、我々の国益にかかわること、あるいは安全保障に直接かかわることについても参加できない可能性も出てくるというふうに思いますので、国連決議があった方が望ましいということは事実でありますけれども、それのみに縛られるべきではない、縛られると国益にかかわる国際協力活動ができなくなるのではないかという思いを私は持っております。
 〔神風委員長代理退席、委員長着席〕
○平野委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時八分散会
本国会召集日（平成二十二年十月一日）（金曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 委員長　奥田 建君
 理事　生方　幸夫君　理事　神風　英男君
 理事　玉城デニー君　理事　宮島　大典君
 理事　村越　祐民君　理事　新藤　義孝君
 理事　中谷 元君　理事　佐藤　茂樹君
 楠田　大蔵君 高橋　昭一君
 橘 秀徳君 津島　恭一君
 中塚　一宏君 中野 譲君
 長島　昭久君 平野　博文君
 藤田　大助君 笠 浩史君
 鷲尾英一郎君 渡辺浩一郎君
 岩屋 毅君 江渡　聡徳君
 木村　太郎君 武田　良太君
 浜田　靖一君 町村　信孝君
 赤嶺　政賢君 照屋　寛徳君
 下地　幹郎君
 —————————————
十月一日
　奥田建君委員長辞任につき、その補欠として平野博文君が議院において、委員長に選任された。
平成二十二年十月十九日（火曜日）
 午前九時三十一分開議
　出席委員
 委員長　平野　博文君
 理事　下条　みつ君　理事　神風　英男君
 理事　空本　誠喜君　理事　玉城デニー君
 理事　宮島　大典君　理事　村越　祐民君
 理事　今津 寛君　理事　岩屋 毅君
 理事　新藤　義孝君　理事　佐藤　茂樹君
 安住 淳君 小原 舞君
 神山　洋介君 菊池長右ェ門君
 高橋　昭一君 西村智奈美君
 萩原 仁君 松本　大輔君
 山尾志桜里君 渡辺浩一郎君
 渡辺　義彦君 浜田　靖一君
 松浪　健太君 松野　博一君
 赤嶺　政賢君 照屋　寛徳君
 …………………………………
 外務大臣 前原　誠司君
 防衛大臣 北澤　俊美君
 外務副大臣 伴野 豊君
 外務副大臣 松本　剛明君
 防衛副大臣 安住 淳君
 外務大臣政務官 菊田真紀子君
 外務大臣政務官 山花　郁夫君
 外務大臣政務官 徳永　久志君
 防衛大臣政務官 松本　大輔君
 防衛大臣政務官 広田 一君
 安全保障委員会専門員 湯澤 勉君
 —————————————
委員の異動
十月一日
　辞任 補欠選任
 生方　幸夫君 安住 淳君
 奥田 建君 小原 舞君
 楠田　大蔵君 神山　洋介君
 橘 秀徳君 菊池長右ェ門君
 津島　恭一君 下条　みつ君
 中塚　一宏君 空本　誠喜君
 中野 譲君 西村智奈美君
 長島　昭久君 萩原 仁君
 藤田　大助君 松本　大輔君
 笠 浩史君 山尾志桜里君
 鷲尾英一郎君 渡辺　義彦君
同日
　委員町村信孝君が退職された。
同月六日
 補欠選任
 今津 寛君
同月十五日
　辞任 補欠選任
 赤嶺　政賢君 塩川　鉄也君
同日
　辞任 補欠選任
 塩川　鉄也君 赤嶺　政賢君
同月十九日
　辞任 補欠選任
 木村　太郎君 松野　博一君
 武田　良太君 松浪　健太君
同日
　辞任 補欠選任
 松浪　健太君 武田　良太君
 松野　博一君 木村　太郎君
同日
　理事生方幸夫君同月一日委員辞任につき、その補欠として下条みつ君が理事に当選した。
同日
　理事玉城デニー君、新藤義孝君及び中谷元君同日理事辞任につき、その補欠として空本誠喜君、今津寛君及び岩屋毅君が理事に当選した。
 —————————————
十月一日
　国際平和協力法案（中谷元君外四名提出、第百七十四回国会衆法第二四号）
　国際緊急援助隊の派遣に関する法律の一部を改正する法律案（中谷元君外四名提出、第百七十四回国会衆法第二五号）
　自衛隊法の一部を改正する法律案（小野寺五典君外七名提出、第百七十四回国会衆法第三一号）
　防衛施設周辺の生活環境の整備等に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出、第百七十四回国会閣法第二七号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の辞任及び補欠選任
　国政調査承認要求に関する件
 ————◇—————
○平野委員長　
　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　このたび、安全保障委員長に就任をいたしました平野博文でございます。まことに光栄に存じますとともに、その職責の重大さを痛感している次第であります。
　国際平和と安全に対する脅威がますます多様化し複雑化している中、我が国周辺の安全保障環境は厳しさを増しているところでございます。こうした国際情勢のもとに、我が国の平和と安全を確保するため、また国民生活の安定のため、当委員会に課せられた使命はまことに重大でございます。
　ここに、委員各位の御協力を賜りまして、公正かつ円滑なる委員会運営に努めてまいる所存でございますので、何とぞよろしくお願いをいたします。
 ————◇—————
○平野委員長　理事辞任の件についてお諮りいたします。
　理事玉城デニー君、新藤義孝君及び中谷元君から、理事辞任の申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○平野委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　ただいまの理事辞任並びに委員の異動に伴いまして、現在理事が四名欠員となっております。その補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○平野委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　それでは、理事に
 下条　みつ君 空本　誠喜君
 今津 寛君　及び　岩屋 毅君
を指名いたします。
 ————◇—————
○平野委員長　次に、国政調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　国政に関する調査を行うため、本会期中、国の安全保障に関する事項について、衆議院規則第九十四条の規定により、議長に対し、承認を求めたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○平野委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 ————◇—————
○北澤国務大臣　皆さん、おはようございます。防衛大臣の北澤俊美でございます。
　本日は、平野委員長を初め委員の皆さんに一言ごあいさつを申し上げます。
　私が防衛大臣の職についてから約一年間が経過いたしました。引き続き、国民の皆様の期待にこたえられるよう、関係閣僚と連携しつつ、現下の諸課題に全力で取り組んでまいる所存であります。
　まず、我が国周辺情勢について申し上げます。
　北朝鮮の核やミサイルの問題は、引き続き予断を許さない状況にあり、情報の収集、分析に努めるとともに、その対応に万全を期してまいります。
　中国については、軍事力の近代化の推進や軍事活動の活発化について大きな関心を持って注目するとともに、相互理解と信頼醸成の増進に取り組んでまいります。
　次に、防衛力整備について申し上げます。
　防衛大綱の見直しと次期中期防衛力整備計画の策定については、本年中に結論を得ることとしております。本年八月に提出された有識者懇談会の報告書も検討材料の一つとして、政府の検討の資となるよう、自衛隊の体制等について検討を深めてまいります。
　また、武器輸出三原則等や防衛力整備を支える防衛生産・技術基盤のあり方についても検討するとともに、防衛省改革についても推進をしてまいります。
　また、日米安全保障体制については、ＡＳＥＡＮ拡大国防相会議に際しての日米防衛相会談においても、平素からの防衛協力強化を含む同盟の深化の重要性について意見交換をいたしました。今後とも、日米間の協議を進め、二十一世紀にふさわしい日米関係を築き上げてまいります。
　普天間飛行場の移設問題については、本年五月の日米合意を踏まえて取り組むと同時に、沖縄に集中した基地負担の軽減にも全力を挙げて取り組んでまいります。
　また、在日米軍駐留経費負担については、その重要性を十分に考慮しつつも、我が国の厳しい財政事情に配慮し、現行特別協定の改定に向けて、国民の理解が得られるよう取り組んでまいります。
　次に、海外における自衛隊の活動については、海賊対処活動や国際平和協力活動など、今後とも積極的に取り組んでまいります。
　また、国際的な安全保障環境を改善するため、各国との防衛協力や防衛交流を進めてまいります。
　法案について申し上げます。
　本国会においては、防衛省設置法及び自衛隊法の一部を改正する法律案を提出させていただいているほか、防衛省の職員の給与等に関する法律等の一部を改正する法律案の提出を予定しております。
　また、防衛施設周辺の生活環境の整備等に関する法律の一部を改正する法律案が本院において継続審査とされております。委員各位におかれましては、御審議のほどよろしくお願いをいたします。
　最後に、平野委員長を初め委員各位の一層の御指導と御鞭撻を賜りますよう、よろしくお願いを申し上げます。
○前原国務大臣　おはようございます。
　衆議院安全保障委員会の開催に当たり、委員各位に謹んでごあいさつを申し上げ、安全保障政策について所信を申し述べたいと思います。
　外交の究極の目的は、国益を追求し、高めることであります。我が国を取り巻く安全保障環境が厳しさを増していることにかんがみれば、国益追求の前提となる安全保障体制の強化はますます重要になっていると考えます。
　我が国周辺地域においては、北朝鮮が核及び弾道ミサイルの開発を継続し、本年三月には韓国哨戒艦を魚雷攻撃により沈没させました。拉致問題については、北朝鮮は解決に向けた誠意ある対応を見せていません。また、中国による透明性を欠いた国防力の強化や、東シナ海、南シナ海等における海洋活動の活発化には懸念を有しています。我が国の固有の領土である尖閣諸島については、現に我が国はこれを有効に支配しており、今後ともしっかり取り組んでいく所存です。
　さらに、今日の国際社会においては、大量破壊兵器やミサイルの拡散、国際テロ、海賊、大規模災害、サイバー攻撃などの新たな脅威や課題も存在しております。
　このような安全保障上の諸課題に対処するために、第一に、我が国の外交、安全保障の基軸であり、アジア太平洋地域のみならず、世界の安定と繁栄のための共有財産でもある日米同盟を二十一世紀にふさわしい形でさらに深化、発展させてまいります。
　普天間飛行場の移設問題については、本年五月の日米合意を踏まえて取り組むと同時に、沖縄の負担の軽減にも全力を挙げて取り組んでまいります。
　同時に、韓国や豪州との協力、日米韓、日米豪の枠組みにおける連携、さらには海上安全保障等の利害を共有するパートナー国との関係の強化にも努めてまいります。また、中国やロシアとの安定した関係の構築や、ＡＳＥＡＮ地域フォーラム等の地域枠組みにおける連携協力を推進していきます。
　国際社会の安定の確保も、我が国の安全保障にとって有利な環境を醸成するという意味で重要です。
　ＰＫＯに対する協力については、より積極的な役割を果たすべく、さらなる貢献について検討してまいります。
　大規模災害発生時に際しての国際緊急援助活動や、ソマリア沖における自衛隊による海賊対処行動についても引き続き積極的に取り組んでまいります。
　核軍縮・不拡散については、核兵器のない世界を実現する途上における核リスクの低い世界の創出に向け、同盟国であるアメリカや豪州などの関係国とも議論しつつ、国際社会による取り組みを主導してまいります。
　脆弱国家等におけるテロリズムは、依然として大きな脅威です。治安能力の向上、貧困対策等への積極的な支援を通じ、アフガニスタン及びパキスタン等の平和と安定に引き続き貢献します。
　以上のような取り組みに加え、みずからの防衛力を整備していくことが重要であります。
　その意味で、本年中に結論を出す予定の防衛計画の大綱の見直しについて、外務省としても関係省庁と緊密に連携し、よく議論してまいりたいと思います。
　あわせて、政府として、情報収集機能及び情報保全体制を強化していくことが重要であり、外務省としても努力していく所存です。
　以上のような諸課題の対処に当たり、私は、我が国の安全保障政策の遂行の任に当たる者として全力を尽くす決意です。平野委員長初め委員各位の御支援と御協力をよろしくお願い申し上げます。
○安住副大臣　皆さん、おはようございます。副大臣を拝命いたしました安住でございます。
　昨年の九月から、当委員会の委員長として皆様方に大変御指導いただきました。こうして見ますと、神風筆頭、岩屋理事、佐藤理事初め多くの皆さんがお残りでございますので、引き続き御指導を賜りますよう、お願いを申し上げたいと思っております。
　私も、先般早速ベトナムに行きまして、大臣が国会日程で本会議欠席ということになって非常に残念なことでございましたが、かわりにＡＳＥＡＮ拡大防衛大臣会議にも出席をいたしまして、我が国の立場を防衛省という立場でしっかりと訴えてまいりました。
　今後とも、北澤大臣を支えてしっかりと頑張ってまいりますので、どうぞ御指導、御鞭撻をよろしくお願いいたします。
　以上でございます。
○松本副大臣　外務副大臣の松本でございます。
　平野委員長初め委員各位に謹んでごあいさつを申し上げます。
　我が国を取り巻く安全保障環境の不確実性、不透明さが一層厳しさを増す中、我が国の安全と繁栄を確保するため、一層の外交努力が必要であります。私は、外務副大臣として責任を果たすべく、前原外務大臣を補佐いたしまして、外交、安全保障政策の推進に全力を尽くしてまいる所存でございます。
　委員長初め本委員会の皆様の御指導と御協力を賜りますよう、よろしくお願いをいたします。