maxzt/OpenJA huggingface dataset:
○長尾委員　あり得るという御答弁をいただきました。ぜひそうしていただきたいと思います。
　そして、ちょっとお手元の資料をごらんいただきたいんですが、これは池袋や新宿のフリーペーパーの
　新しい温床じゃないかなという部分なんですけれども、黄色のところ、左上のところをよく見ていただきますと、「ビザの切れた方、なり済ましで入国した方、氏名生年月日の書き換えで」云々ありますが、「状況により逮捕経験者でも可能」、つまり合法的に在留できちゃうという状況ですね。留学生の出席率や単位の不足までこういう事務所はやるのかと不思議なんですね。右上、「在日ライフの素晴らしい参謀となるでしょう。」というようなチラシが配られています。
　こういった、いわば悪徳業者のようなものの存在を認識されていらっしゃるのか。あとは、それに対する対処はどのようにされていらっしゃいますか。
○樹下政府参考人　御指摘のように、外国人向けフリーペーパーなどに犯罪を助長するかのような行政書士による
　警察としては、これまで、行政書士が来日外国人による在留資格変更のために電磁的公正証書原本不実記録等の犯罪を敢行した事案などを検挙しているところでございます。
　いずれにせよ、引き続き、幅広く情報収集を行い、違法行為に対しては厳正に対処してまいりたいと考えております。
○井上委員長　午前十一時三十分から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午前十時二十四分休憩
 ————◇—————
 午前十一時三十分開議
○井上委員長　この際、暫時休憩いたします。
 午後零時一分休憩
 ————◇—————
 午後一時四十分開議
○井上委員長　次に、内閣提出、風俗営業等の規制及び業務の適正化等に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。山谷国家公安委員会委員長。
 —————————————
　風俗営業等の規制及び業務の適正化等に関する法律の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○井上委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、来る二十七日水曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後三時二十四分散会
平成二十七年五月二十日（水曜日）
 午前九時一分開議
　出席委員
 委員長　井上　信治君
 理事　秋元 司君　理事　亀岡　偉民君
 理事　田村　憲久君　理事　谷川　弥一君
 理事　中山　展宏君　理事　泉 健太君
 理事　河野　正美君　理事　高木美智代君
 青山　周平君 池田　道孝君
 池田　佳隆君 石崎 徹君
 今枝宗一郎君 岩田　和親君
 越智　隆雄君 大隈　和英君
 大西　英男君 岡下　昌平君
 鬼木 誠君 加藤　寛治君
 神谷 昇君 木内 均君
 小林　史明君 佐々木　紀君
 新谷　正義君 助田　重義君
 鈴木　隼人君 武井　俊輔君
 武部 新君 寺田 稔君
 長尾 敬君 ふくだ峰之君
 古川 康君 細田　健一君
 松本　洋平君 宮崎　政久君
 若狭 勝君 緒方林太郎君
 近藤　洋介君 佐々木隆博君
 津村　啓介君 辻元　清美君
 中島　克仁君 古本伸一郎君
 山尾志桜里君 足立　康史君
 小沢　鋭仁君 高井　崇志君
 升田世喜男君 水戸　将史君
 輿水　恵一君 濱村 進君
 池内さおり君 塩川　鉄也君
 …………………………………
 国務大臣 山口　俊一君
 内閣府副大臣 平 将明君
 内閣府副大臣 西村　康稔君
 法務副大臣 葉梨　康弘君
 内閣府大臣政務官 越智　隆雄君
 内閣府大臣政務官 松本　洋平君
 内閣府大臣政務官 小泉進次郎君
 総務大臣政務官 あかま二郎君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 向井　治紀君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 谷脇　康彦君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房政府広報室長） 別府　充彦君
 政府参考人
 （警察庁長官官房審議官）　露木　康浩君
 政府参考人
 （警察庁生活安全局長） 辻 義之君
 政府参考人
 （金融庁総務企画局審議官） 西田　直樹君
 政府参考人
 （総務省大臣官房審議官）　時澤 忠君
 政府参考人
 （総務省大臣官房審議官）　青木　信之君
 政府参考人
 （総務省自治行政局選挙部長） 稲山　博司君
 政府参考人
 （法務省大臣官房審議官）　上冨　敏伸君
 政府参考人
 （財務省大臣官房審議官）　星野　次彦君
 政府参考人
 （国税庁課税部長） 藤田　博一君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房情報政策・政策評価審議官） 安藤　英作君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 福島　靖正君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 吉田 学君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 石川　正樹君
 内閣委員会専門員 室井　純子君
 —————————————
委員の異動
五月二十日
　辞任 補欠選任
 池田　佳隆君 鬼木 誠君
 石崎 徹君 今枝宗一郎君
 越智　隆雄君 佐々木　紀君
 加藤　寛治君 池田　道孝君
 平口 洋君 新谷　正義君
 ふくだ峰之君 小林　史明君
 若狭 勝君 古川 康君
 近藤　洋介君 津村　啓介君
 辻元　清美君 中島　克仁君
 升田世喜男君 水戸　将史君
同日
　辞任 補欠選任
 池田　道孝君 大西　英男君
 今枝宗一郎君 石崎 徹君
 鬼木 誠君 武井　俊輔君
 小林　史明君 ふくだ峰之君
 佐々木　紀君 越智　隆雄君
 新谷　正義君 平口 洋君
 古川 康君 若狭 勝君
 津村　啓介君 近藤　洋介君
 中島　克仁君 辻元　清美君
 水戸　将史君 足立　康史君
同日
　辞任 補欠選任
 大西　英男君 加藤　寛治君
 武井　俊輔君 助田　重義君
 足立　康史君 升田世喜男君
同日
　辞任 補欠選任
 助田　重義君 鈴木　隼人君
同日
　辞任 補欠選任
 鈴木　隼人君 細田　健一君
同日
　辞任 補欠選任
 細田　健一君 池田　佳隆君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　個人情報の保護に関する法律及び行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第三四号）
 ————◇—————
○井上委員長　
　内閣提出、個人情報の保護に関する法律及び行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官向井治紀君、内閣官房内閣審議官谷脇康彦君、内閣府大臣官房政府広報室長別府充彦君、警察庁長官官房審議官露木康浩君、警察庁生活安全局長辻義之君、金融庁総務企画局審議官西田直樹君、総務省大臣官房審議官時澤忠君、総務省大臣官房審議官青木信之君、総務省自治行政局選挙部長稲山博司君、法務省大臣官房審議官上冨敏伸君、財務省大臣官房審議官星野次彦君、国税庁課税部長藤田博一君、厚生労働省大臣官房情報政策・政策評価審議官安藤英作君、厚生労働省大臣官房審議官福島靖正君、厚生労働省大臣官房審議官吉田学君、経済産業省大臣官房審議官石川正樹君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○井上委員長　午後零時四十分から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午前十一時五十四分休憩
 ————◇—————
 午後零時四十一分開議
○井上委員長　この際、暫時休憩いたします。
 午後二時四十二分休憩
 ————◇—————
 午後三時五十六分開議
○塩川委員　ですから、マイナンバーを使うのは行政機関等、等の中に保険者が入りますと。その行政事務はマイナンバーへと。しかし、医療機関は別個の仕組みをつくるんだと。
　そうじゃないでしょう。もともと言っているように、医療情報というのはセンシティブ、機微情報、そういう観点から、そもそもきちんとした扱いが必要でしょうというところが議論の出発点だったと思うんです。
　さかのぼって、この昨年まとめた研究会の報告書にも紹介されている「二〇一二年の医療等分野における情報の利活用と保護のための環境整備のあり方に関する報告書」です。ここでは、
　医療・介護等に関する情報は、個人の健康情報など一般に機微性の高い情報を含むためその保護に特段の配慮が必要であるという側面を有し、また、この分野では関係者の数や種類が多いことなどから、これらの特性を踏まえたシステムとすることが必要である。
 こうしたことから、マイナンバー法は社会保障分野の現金給付の調整や社会保険事務に関する手続等を主に想定し、医療等の分野については、厚生労働省において法制上・技術上の特段の措置を検討し、個人情報保護法又はマイナンバー法の特別法として、二〇一三年の通常国会を目途に提出することとされている。
ということであります。
　ですから、そもそものスタートは、医療等分野、その中にはレセプトデータあるいは特定健診データが含まれている、こういう医療分野については、個人情報保護法またはマイナンバー法の特別法を提出するという扱いだったと思うんですが、違いますか。
○井上委員長　これより採決に入ります。
　内閣提出、個人情報の保護に関する法律及び行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○泉委員　ただいま議題となりました附帯決議案につきまして、提出者を代表して、その趣旨を御説明いたします。
　案文の朗読により趣旨の説明にかえさせていただきます。
 個人情報の保護に関する法律及び行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たっては、本法が個人情報の保護と利活用の均衡を図ることを目的としていることを踏まえ、我が国における個人情報の保護と利活用が進み、より良い情報通信社会が生じるよう、特に次の諸点につき適切な措置を講ずべきである。
　一　個人情報の定義等を政令等で定めるに当たっては、消費者及び事業者等に分かりやすいものとなるよう、これらの者から広く丁寧な意見の聴取に努め、保護対象を可能な限り明確化する等の措置を講ずること。
　二　情報通信分野における技術革新の著しい進展と高い専門性に円滑に対応できる制度設計とするため、民間の実態を十分把握し、関係事業者と十分に協議するとともに、認定個人情報保護団体が定める個人情報保護指針を活用すること。特に、匿名加工情報については、その規定の趣旨が利活用を促進するものであることに鑑み、個人情報保護委員会規則で基準を定めるに当たっては、効果的な利活用に配慮すること。
　三　国境を越えた個人情報の移転は、合理的で安全なサービスの提供を可能にし、社会に裨益するものであることを踏まえ、海外における個人情報の保護を図りつつ、国境を越えた個人情報の移転を不当に阻害しないよう必要な措置を講ずること。
　四　第三者提供に係る記録の作成等の義務については、その目的と実効性を確保しつつ、事業者に過度な負担とならないように十分に配慮するとともに、悪質な事業者への対策については一般の事業者に過度な負担とならないよう実態調査を行った上で、有効な措置を講ずること。
　五　個人情報の保護と利活用が業界ごとに適切に図られるよう、認定個人情報保護団体となるための事務手続などを適切に支援すること。
　六　情報通信技術の進展や事業者の事業規模や財政状況等に応じた影響等を考慮した必要な措置を講ずることが重要であるとの視点に立ち、個人情報保護委員会は、法や個人情報保護委員会規則の適切かつ柔軟な運用に努めるとともに、事業者や関係団体に対し、必要な支援を提供すること。そのために、個人情報保護委員会の委員、専門委員及び事務局について、民間における個人情報の利活用の実務について十分な知見を持つ者、消費者保護に精通する者などをバランスよく登用すること。
　七　各地方公共団体において、地方公共団体が策定し、又は実施する個人情報の保護に関する施策の見直しに向けた検討が今後行われることが想定されることから、その円滑な検討に資するよう、相談窓口を設け、必要な情報提供を行うなど国が地方公共団体に対して協力を行うための体制整備に努めること。
　八　我が国の個人情報の保護水準が国際的に十分なものであることを諸外国に積極的に周知し、相互理解を深めるよう努めること。
　九　情報セキュリティ対策が個人情報の保護の実効性の確保にとって重要であることから、個人情報取扱事業者等が講ずべき情報セキュリティ対策の在り方について検討し、必要な支援に努めること。
　十　情報通信技術の進展により、漏えいした個人情報の拡散が容易になるなどの環境変化の中で、個人の権利利益侵害を未然に防ぐことが一層重要になっていることから、民間におけるプライバシー影響評価等によるプライバシー・バイ・デザインの取組を支援し、さらなる個人情報の適正な取扱いの確保を図ること。
以上であります。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願いいたします。
○山口国務大臣　ただいま御決議のありました事項につきましては、その御趣旨を十分に尊重してまいりたいと思います。ありがとうございました。
 —————————————
○井上委員長　次回は、来る二十二日金曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後五時十五分散会
平成二十七年五月十九日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月十四日
 辞任 補欠選任
 高橋　克法君 世耕　弘成君
　五月十五日
 辞任 補欠選任
 堀内　恒夫君 松下　新平君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 大島九州男君
 理　事
 石井　準一君
 上月　良祐君
 藤本　祐司君
 山下　芳生君
 委　員
 上野　通子君
 岡田　直樹君
 岡田 広君
 岸 宏一君
 山東　昭子君
 世耕　弘成君
 松下　新平君
 山崎 力君
 相原久美子君
 芝 博一君
 蓮 舫君
 若松　謙維君
 井上　義行君
 江口　克彦君
 山本　太郎君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 藤田　昌三君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○連合審査会に関する件
 ─────────────
○委員長（大島九州男君）　ただいまから内閣委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、高橋克法君及び堀内恒夫君が委員を辞任され、その補欠として世耕弘成君及び松下新平君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（大島九州男君）　連合審査会に関する件についてお諮りいたします。
　平成三十二年東京オリンピック競技大会・東京パラリンピック競技大会特別措置法案について、文教科学委員会に対し連合審査会の開会を申し入れることに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（大島九州男君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時一分散会
平成二十七年五月十五日（金曜日）
 午前九時一分開議
　出席委員
 委員長　井上　信治君
 理事　秋元 司君　理事　亀岡　偉民君
 理事　田村　憲久君　理事　谷川　弥一君
 理事　中山　展宏君　理事　泉 健太君
 理事　河野　正美君　理事　高木美智代君
 青山　周平君 池田　佳隆君
 石崎 徹君 岩田　和親君
 尾身　朝子君 越智　隆雄君
 大隈　和英君 大西　英男君
 岡下　昌平君 加藤　寛治君
 勝沼　栄明君 金子めぐみ君
 神谷 昇君 木内 均君
 木村　弥生君 新谷　正義君
 武部 新君 寺田 稔君
 中川　俊直君 中谷　真一君
 長尾 敬君 長坂　康正君
 橋本　英教君 ふくだ峰之君
 前田　一男君 松本　洋平君
 宮川　典子君 宮崎　政久君
 若狭 勝君 緒方林太郎君
 大西　健介君 近藤　洋介君
 佐々木隆博君 古本伸一郎君
 本村賢太郎君 山尾志桜里君
 小沢　鋭仁君 重徳　和彦君
 高井　崇志君 升田世喜男君
 吉田　豊史君 輿水　恵一君
 濱村 進君 池内さおり君
 塩川　鉄也君 宮本 徹君
 …………………………………
 国務大臣 山口　俊一君
 内閣府副大臣 西村　康稔君
 内閣府大臣政務官 越智　隆雄君
 内閣府大臣政務官 松本　洋平君
 財務大臣政務官 大家　敏志君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 向井　治紀君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 谷脇　康彦君
 政府参考人
 （警察庁長官官房審議官）　露木　康浩君
 政府参考人
 （消費者庁審議官） 服部　高明君
 政府参考人
 （総務省大臣官房審議官）　時澤 忠君
 政府参考人
 （総務省大臣官房審議官）　青木　信之君
 政府参考人
 （総務省総合通信基盤局電気通信事業部長） 吉田　眞人君
 政府参考人
 （法務省人権擁護局長） 岡村　和美君
 政府参考人
 （国税庁課税部長） 藤田　博一君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 伯井　美徳君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房情報政策・政策評価審議官） 安藤　英作君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房年金管理審議官） 樽見　英樹君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 苧谷　秀信君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 武田　俊彦君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 吉田 学君
 政府参考人
 （厚生労働省社会・援護局障害保健福祉部長） 藤井　康弘君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 石川　正樹君
 政府参考人
 （中小企業庁事業環境部長） 佐藤　悦緒君
 内閣委員会専門員 室井　純子君
 —————————————
委員の異動
五月十五日
　辞任 補欠選任
 青山　周平君 中谷　真一君
 池田　佳隆君 勝沼　栄明君
 石崎 徹君 金子めぐみ君
 武部 新君 中川　俊直君
 平口 洋君 新谷　正義君
 若狭 勝君 尾身　朝子君
 緒方林太郎君 大西　健介君
 辻元　清美君 本村賢太郎君
 小沢　鋭仁君 吉田　豊史君
 升田世喜男君 重徳　和彦君
 塩川　鉄也君 宮本 徹君
同日
　辞任 補欠選任
 尾身　朝子君 若狭 勝君
 勝沼　栄明君 前田　一男君
 金子めぐみ君 石崎 徹君
 新谷　正義君 平口 洋君
 中川　俊直君 武部 新君
 中谷　真一君 橋本　英教君
 大西　健介君 緒方林太郎君
 本村賢太郎君 辻元　清美君
 重徳　和彦君 升田世喜男君
 吉田　豊史君 小沢　鋭仁君
 宮本 徹君 塩川　鉄也君
同日
　辞任 補欠選任
 橋本　英教君 長坂　康正君
 前田　一男君 大西　英男君
同日
　辞任 補欠選任
 大西　英男君 宮川　典子君
 長坂　康正君 木村　弥生君
同日
　辞任 補欠選任
 木村　弥生君 青山　周平君
 宮川　典子君 池田　佳隆君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　個人情報の保護に関する法律及び行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第三四号）
 ————◇—————
○井上委員長　
　内閣提出、個人情報の保護に関する法律及び行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官向井治紀君、内閣官房内閣審議官谷脇康彦君、警察庁長官官房審議官露木康浩君、消費者庁審議官服部高明君、総務省大臣官房審議官時澤忠君、総務省大臣官房審議官青木信之君、総務省総合通信基盤局電気通信事業部長吉田眞人君、法務省人権擁護局長岡村和美君、国税庁課税部長藤田博一君、文部科学省大臣官房審議官伯井美徳君、厚生労働省大臣官房情報政策・政策評価審議官安藤英作君、厚生労働省大臣官房年金管理審議官樽見英樹君、厚生労働省大臣官房審議官苧谷秀信君、厚生労働省大臣官房審議官武田俊彦君、厚生労働省大臣官房審議官吉田学君、厚生労働省社会・援護局障害保健福祉部長藤井康弘君、経済産業省大臣官房審議官石川正樹君、中小企業庁事業環境部長佐藤悦緒君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○西村（康）副大臣　大変重要な御指摘をいただいたと思っております。
　今、各省も取り組んでおりますし、私ども内閣府としても、全ての国民、全ての事業者に関係する制度でございますので、御理解をいただくべく、三月にはテレビＣＭや、それから新聞
　また、三月初めの副大臣会議で、私から各省の副大臣に対して、もう一段、所管団体、関係業界への働きかけを依頼したところでございますし、それを受けて、各省から各関係業界団体への通知の発出などをしていただいていると思います。
　今後、今いただいた御指摘も含めて、制度の周知の状況などをもう一度確認しながら、多様なメディアを通じて、わかりやすい資料の充実を図りながら、関係省庁とも連携して、政府を挙げたマイナンバーの周知の広報を積極的に展開してまいりたいと思います。
○泉委員　ありがとうございます。
　携帯電話番号、仮に番号が変わっても、大臣がおっしゃったように個人に到達するということは間違いないことでありまして、私、この一連の個人情報の議論を聞いていて、やはり、法律の中の立て方と一般庶民の感覚にはまだちょっとずれもあるんだろうなと思うんですが、少なくとも、一般庶民のそれぞれの認識でいくと、情報に対する気持ちの悪さというか、そういうものを感じるかどうかというのは大きいような気がします。
　これは、法律にはしにくいかもしれませんが、大事にすべきことでありまして、ですから、ビッグデータも、もし個人がわかるような形で使われればデータが使われたことが気持ち悪いでしょうし、あるいは、何らかの理由で自分の手元に情報が到達をすれば、電話がいきなりかかってきたり、いきなり訪問客が来たり、あるいはメールが来たり、そしていろいろな商品あるいはカタログが届いたり、こういうときに、何でだというところで気持ち悪さを感じる。そこに至る経緯の中で何があったのかということに対する不信がやはり業を萎縮する可能性もあるんだろうというふうに思います。その気持ち悪さというものは、ばかにはできないというか、重視をするべき感覚なのかな、そんなふうにも思っております。
　そういった意味で、携帯電話にいきなり業者から電話がかかってくるだとか、メールアドレスに全然知らないところから
　一方で、これもなかなか気持ち悪いという人も多いものですが、いわゆる行動ターゲティング
　しかし、世の中ではまだまだ、そういうリスティング
　そういった気持ちの悪さみたいなものについて、配慮の行き届いた個人情報保護ということにやはりしていかなければいけないんじゃないのかなというふうに私は思います。
　ちょっと時間の関係で幾つか質問を飛ばさせていただきますけれども、利用目的の変更のことについて質問をさせていただきたいというふうに思います。
　今回、「関連性を有すると合理的に認められる範囲」ということの中で、「相当の」という言葉が抜かれたわけであります。より利活用を促進していこうという趣旨はよくわかるわけです。
　政府の方から私もヒアリングを受けた際に、どんなことを想定して、何が変わるのかということ、これは多くの方はわからない状況じゃないかなと思いますので、何か事例はないかというお話をさせていただきました。
　そのときに、その事例だけじゃないとは思うんですけれども、あえて出てきた事例というのが、例えば電力会社が、顧客に省エネを促す目的で、家庭内の機器ごとの電気使用状況を収集し、その使用量等を分析して顧客に提示していた、省エネを促す目的でですね。そのサービスをしていたんだけれども、その情報を用いてその顧客の安否確認サービス、確かに可能ですね、電力を使っているかどうかで安否がわかる、確かにそうですね。安否確認サービスや、あるいは、家電の制御技術の研究開発を行う。当初は省エネを促す目的だったけれども、違う目的で使う。
　こういう場合、認められるのかどうかというような話の中で、政府側としては、こういうものは以前は認められなかった可能性があったけれども、これを認めていけるようにするんだということでありました。
　私は、同じ社内、例えば電力会社であれば、電力会社の中で目的が変わっていくというのは、関連事業という意味合いもあるでしょうから、そこはある程度関連性はあるのかなというふうに思います。一方では、これが別会社による安否確認サービスということになると、やはりそこは違ってくる。意思確認、本人同意、これは必要であろう、第三者提供はそもそもそういった意味ではできないわけでありますので。そういったところについては、やはり、内部で使うものであればいいし、外部で使うということであればまた違う制約がかかってくるということであろうと思います。
　その点について、この「相当の」という言葉が抜けることによってどんな違いがあるのかということを改めて御説明いただきたいと思います。
○大西（健）委員　資料の次のページは新聞記事でありますけれども、こういうふうに記事になるということは、おやっというふうに感じる人が多いんだというふうに思います。
　「端末ＩＤ　個人情報に含まず」、また、見出しには「経済界や自民の要求反映」というふうにありますけれども、やはり今、確かに機器に付番されるものではありますけれども、この記事の中の、線も引いておきましたけれども、例えばネット
　そうすると、私は、やはり、端末ＩＤは個人情報に当たらないといきなり言ってしまうのはちょっと狭く解し過ぎじゃないかなというふうに個人的には思っております。
　そういう中で、では次に、携帯の電話番号、これはどうなんだということですけれども、再び資料の一枚目に戻っていただいて、ここでは「個人情報として新たに位置付けるもの」として、（一）、（二）といって二つの類型を示しているんですけれども、（二）の最後のところですね、丸括弧で、例として携帯電話番号と。これは昨年の十二月時点の説明資料ではありますけれども、携帯電話番号は、昨年の十二月の、個人情報の定義を今後拡充していくんだという説明資料においては、まさに（二）の類型で携帯電話番号が例として挙げられている。ということは、私はやはり携帯電話番号というのは当てはまるのかなと。
　一方で、携帯電話番号は本人の申し出があれば即日に番号を変えることもできる、あるいは、前の人が使っていた、別の人が使っていた番号をまた再利用してほかの人が使うという場合もあるということを考えると、これは個人が特定できる情報には当たらないという意見もあるということであります。
　そこで改めて、今度は携帯電話番号、これが個人情報に当たるのか当たらないのか、またその理由について、大臣から御答弁いただきたいと思います。
○井上委員長　この際、暫時休憩いたします。
 午後零時五分休憩
 ————◇—————
 午後三時二十一分開議
○井上委員長　これにて本日の質疑は終了いたしました。
　次回は、来る二十日水曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後六時二分散会
平成二十七年五月十四日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月十七日
 辞任 補欠選任
 柘植　芳文君 世耕　弘成君
 長峯 誠君 岸 宏一君
　四月二十日
 辞任 補欠選任
 井上　義行君 行田　邦子君
　四月二十一日
 辞任 補欠選任
 行田　邦子君 井上　義行君
　五月十三日
 辞任 補欠選任
 世耕　弘成君 高橋　克法君
 蓮 舫君 浜野　喜史君
　五月十四日
 辞任 補欠選任
 松下　新平君 堀内　恒夫君
 浜野　喜史君 蓮 舫君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 大島九州男君
 理　事
 石井　準一君
 上月　良祐君
 藤本　祐司君
 山下　芳生君
 委　員
 上野　通子君
 岡田　直樹君
 岡田 広君
 岸 宏一君
 山東　昭子君
 高橋　克法君
 堀内　恒夫君
 松下　新平君
 山崎 力君
 相原久美子君
 芝 博一君
 浜野　喜史君
 蓮 舫君
 若松　謙維君
 井上　義行君
 江口　克彦君
 山本　太郎君
 国務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（消費者
 及び食品安全、
 科学技術政策、
 宇宙政策）） 山口　俊一君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（経済財
 政政策）） 甘利 明君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（規制改
 革、少子化対策
 、男女共同参画
 ）） 有村　治子君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（国家戦
 略特別区域）） 石破 茂君
 副大臣
 内閣府副大臣 西村　康稔君
 大臣政務官
 内閣府大臣政務
 官 松本　洋平君
 文部科学大臣政
 務官 山本ともひろ君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 藤田　昌三君
 政府参考人
 内閣官房内閣参
 事官 蔵持　京治君
 警察庁警備局長 高橋　清孝君
 消費者庁審議官 岡田　憲和君
 総務省総合通信
 基盤局電波部長 富永　昌彦君
 国税庁課税部長 藤田　博一君
 文部科学大臣官
 房審議官 徳田　正一君
 厚生労働大臣官
 房審議官 木下　賢志君
 厚生労働大臣官
 房審議官 谷内 繁君
 経済産業省製造
 産業局長 黒田　篤郎君
 国土交通大臣官
 房審議官 海堀　安喜君
 国土交通省航空
 局安全部長 島村 淳君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○内閣の重要政策及び警察等に関する調査
　（食育推進計画の策定に係る地方自治体への支
　援に関する件）
　（特区制度の効果の評価・検証に関する件）
　（環太平洋パートナーシップ（ＴＰＰ）協定交
　渉に係る情報の国会議員への開示に関する件）
　（小型無人機への規制に関する件）
　（放課後子供教室と放課後児童クラブの一体的
　な運営に関する件）
　（三世代同居を推進する税控除等に関する件）
　（企業の本社機能の地方移転に対する減税措置
　に関する件）
　（子供の貧困に係る実態調査と対策に関する件
　）
 ─────────────
○委員長（大島九州男君）　ただいまから内閣委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、長峯誠君、柘植芳文君及び蓮舫君が委員を辞任され、その補欠として岸宏一君、高橋克法君及び浜野喜史君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（大島九州男君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　内閣の重要政策及び警察等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として内閣官房内閣参事官蔵持京治君外十名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○藤本祐司君　山口大臣、大変申し訳ございませんでした。
　これで終わりにします。
 ─────────────
○委員長（大島九州男君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、松下新平君が委員を辞任され、その補欠として堀内恒夫君が選任されました。
 ─────────────
○若松謙維君　ちょっと五月の十二日、先ほどの小型無人機に関する関係府省庁連絡会議ということで、ここの内容を見ますと、いわゆるこの法の規制の在り方として、二段階論ですね、一段階目は緊急に取組を開始する事項ということで、今おっしゃった警戒警備体制の強化とか、また製造者、輸入者、販売者への協力要請等、それについて五月中にルール全体の骨子をということなんですが。
　実は、公明党といたしましても、今朝二回目の会議を行いまして、ちょっと議員立法で、やはり急でありますので、検討しております。早速部会では了承いたしまして、午後にでも党内了解いただきたいということで、これ全党で同じ問題意識を共有していきたいと思っております。大変急ぐ話でありますので。そういうことも含めて、まず第一段階目の緊急対応と、これが議員立法。
　第二段目は、いろんな問題がやっぱり関係ありまして、結局国民の皆様のある意味で趣味というかホビーでもやっていらっしゃる、それを、権利をある意味で剥奪するということもありますので、やっぱり慎重にやらなければいけないということで、いわゆる実施までに一定の期間を要する事項ということで、それは二段目です。これが閣法というんですか、そんな流れということだと思います。
　そこで、このドローンの規制の在り方について、皆様に資料としてお配りしたものをちょっと説明をさせていただきますと、まず、空の規制はどこがやるかというと、基本的には国土交通省ですね。特に、人が乗ることができるものについての規制がいわゆる航空法でなされていると。その対象が人が乗っているものということで、大体見たものでございます。あわせて、人が乗っていないものでも、こういう無操縦者航空機、これＪＡＸＡなども所有のようでありまして、じゃ、例えば無人偵察機はどうなのかというと、これは防衛省なので、防衛省所管は実は航空法の対象外ということで、これはあくまでも自衛隊には関係ないということであります。
　そうすると、じゃ、人が乗ることができないものということで、このハンググライダーから始まって、いわゆる模型航空機ですか、そのほかにラジコンのセスナとかヘリコプターがここに記載されておりますが……ということで、このまず規制の在り方を──応援ありがとうございます。航空法を所管する国土交通省ですか、にお尋ねいたしますけど、今後の小型無人機に対する規制の在り方についてどういうふうなアプローチ取ろうとしているのか、お尋ねいたします。
○若松謙維君　何か非常に、こういうシチュエーションは何か珍しいと思いますけれども、質問を続けさせていただきます。
○山下芳生君　要するに、もう何回聞いてもよく分からないんですよ。いや、もう時間がないので、もういいですわ。
　何か所ぐらいありますか、一体型。
○政府参考人（木下賢志君）　失礼いたしました。
　一体型の実施箇所数につきましては、各地域で取組が計画的に図られるよう、文部科学省と共同して今年度、実施の状況の調査を行うことと予定をしておりまして、各自治体から現状を聴取をして、進捗状況を公表するなども検討してまいりたいと考えております。
○山下芳生君　もう時間が来たので終わりますが、大阪の守口市は、一度、一体的な運用に踏み出したんですが、いろんな問題が起こったということで、親御さんの方から学童をちゃんと確立してほしいという運動があって、結局、学童をきっちり位置付けたんですよ。で、全児童にも専任の担当者も配置した。それぞれしっかり位置付くようにした結果、学童の子供たちはかなり毎日いろんな遊び、集団でやっていますから、全児童の方の子供たちが何か企画するときに、学童の子は行ってリーダー的な役割を果たす。
　やっぱり、それぞれちゃんとやりながら相乗的な効果を発揮できるようにするのが本来の一体的な運用であるべきで、ごちゃ混ぜにしたら大変なことになるということを指摘して、終わります。
 ─────────────
○委員長（大島九州男君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、浜野喜史君が委員を辞任され、その補欠として蓮舫君が選任されました。
 ─────────────
○政府参考人（谷内繁君）　お答えいたします。
　生活保護制度につきましては、全額公費によってその財源が賄われることに鑑みまして、国民の理解が得られる公正な制度とすべく、不正受給対策等を図っていくことが重要であると考えております。そのため……
○委員長（大島九州男君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後一時十六分散会
平成二十七年五月十三日（水曜日）
 午前九時一分開議
　出席委員
 委員長　井上　信治君
 理事　秋元 司君　理事　亀岡　偉民君
 理事　田村　憲久君　理事　谷川　弥一君
 理事　中山　展宏君　理事　泉 健太君
 理事　河野　正美君　理事　高木美智代君
 青山　周平君 石崎 徹君
 岩田　和親君 小田原　潔君
 大串　正樹君 大隈　和英君
 大西　英男君 岡下　昌平君
 加藤　鮎子君 加藤　寛治君
 神谷 昇君 木内 均君
 熊田　裕通君 新谷　正義君
 助田　重義君 武部 新君
 寺田 稔君 豊田真由子君
 長尾 敬君 ふくだ峰之君
 細田　健一君 松本　洋平君
 三ッ林裕巳君 宮崎　政久君
 宗清　皇一君 山田　美樹君
 緒方林太郎君 近藤　洋介君
 佐々木隆博君 辻元　清美君
 古本伸一郎君 山尾志桜里君
 小沢　鋭仁君 高井　崇志君
 升田世喜男君 輿水　恵一君
 濱村 進君 池内さおり君
 塩川　鉄也君
 …………………………………
 内閣府大臣政務官 松本　洋平君
 参考人
 （東京大学大学院法学政治学研究科教授） 宇賀　克也君
 参考人
 （全国地域婦人団体連絡協議会事務局次長） 長田　三紀君
 参考人
 （一般社団法人モバイル・コンテンツ・フォーラム常務理事） 寺田　眞治君
 参考人
 （日本弁護士連合会情報問題対策委員会委員長） 坂本 団君
 内閣委員会専門員 室井　純子君
 —————————————
委員の異動
五月十三日
　辞任 補欠選任
 青山　周平君 熊田　裕通君
 池田　佳隆君 小田原　潔君
 越智　隆雄君 細田　健一君
 加藤　寛治君 大西　英男君
 平口 洋君 新谷　正義君
 若狭 勝君 大串　正樹君
同日
　辞任 補欠選任
 小田原　潔君 助田　重義君
 大串　正樹君 宗清　皇一君
 大西　英男君 三ッ林裕巳君
 熊田　裕通君 青山　周平君
 新谷　正義君 平口 洋君
 細田　健一君 豊田真由子君
同日
　辞任 補欠選任
 助田　重義君 池田　佳隆君
 豊田真由子君 山田　美樹君
 三ッ林裕巳君 加藤　寛治君
 宗清　皇一君 加藤　鮎子君
同日
　辞任 補欠選任
 加藤　鮎子君 若狭 勝君
 山田　美樹君 越智　隆雄君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　個人情報の保護に関する法律及び行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第三四号）
 ————◇—————
○井上委員長　
　内閣提出、個人情報の保護に関する法律及び行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。
　本日は、本案審査のため、参考人として、東京大学大学院法学政治学研究科教授宇賀克也君、全国地域婦人団体連絡協議会事務局次長長田三紀君、一般社団法人モバイル・コンテンツ・フォーラム常務理事寺田眞治君、日本弁護士連合会情報問題対策委員会委員長坂本団君、以上四名の方々から御意見を承ることにいたしております。
　この際、参考人各位に一言御挨拶を申し上げます。
　本日は、御多用中のところ本委員会に御出席を賜りまして、まことにありがとうございます。本案についてそれぞれのお立場から忌憚のない御意見をお述べいただき、審査の参考にいたしたいと存じますので、よろしくお願いをいたします。
　次に、議事の順序について申し上げます。
　宇賀参考人、長田参考人、寺田参考人、坂本参考人の順に、お一人十五分程度御意見をお述べいただき、その後、委員の質疑に対してお答えをいただきたいと存じます。
　なお、参考人各位に申し上げますが、御発言の際にはその都度委員長の許可を得て御発言くださるようお願い申し上げます。また、参考人は委員に対して質疑をすることができないことになっておりますので、あらかじめ御承知おき願いたいと存じます。
　それでは、宇賀参考人にお願いいたします。
○井上委員長　これにて参考人に対する質疑は終了いたしました。
　この際、一言御挨拶を申し上げます。
　参考人各位におかれましては、貴重な御意見をお述べいただきまして、まことにありがとうございました。委員会を代表いたしまして厚く御礼を申し上げます。
　次回は、来る十五日金曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十四分散会
平成二十七年五月八日（金曜日）
 午前九時一分開議
　出席委員 
 委員長　井上　信治君
 理事　秋元 司君　理事　亀岡　偉民君
 理事　田村　憲久君　理事　谷川　弥一君
 理事　中山　展宏君　理事　泉 健太君
 理事　河野　正美君　理事　高木美智代君
 青山　周平君 池田　佳隆君
 石崎 徹君 岩田　和親君
 越智　隆雄君 大隈　和英君
 岡下　昌平君 加藤　寛治君
 神谷 昇君 木内 均君
 熊田　裕通君 瀬戸　隆一君
 武部 新君 寺田 稔君
 長尾 敬君 平井たくや君
 ふくだ峰之君 古川 康君
 松本　洋平君 三ッ林裕巳君
 山田　美樹君 若狭 勝君
 阿部　知子君 緒方林太郎君
 佐々木隆博君 階 猛君
 古本伸一郎君 山尾志桜里君
 小沢　鋭仁君 高井　崇志君
 升田世喜男君 輿水　恵一君
 濱村 進君 池内さおり君
 塩川　鉄也君
 …………………………………
 国務大臣 山口　俊一君
 内閣府副大臣 平 将明君
 内閣府大臣政務官 越智　隆雄君
 内閣府大臣政務官 松本　洋平君
 総務大臣政務官 あかま二郎君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 向井　治紀君
 政府参考人
 （総務省大臣官房審議官）　時澤 忠君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房情報政策・政策評価審議官） 安藤　英作君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房年金管理審議官） 樽見　英樹君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 谷内 繁君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 吉田 学君
 内閣委員会専門員 室井　純子君
 —————————————
委員の異動
五月八日
　辞任 補欠選任
 加藤　寛治君 三ッ林裕巳君
 神谷 昇君 古川 康君
 寺田 稔君 平井たくや君
 宮崎　政久君 山田　美樹君
 辻元　清美君 階 猛君
同日
　辞任 補欠選任
 平井たくや君 寺田 稔君
 古川 康君 熊田　裕通君
 三ッ林裕巳君 加藤　寛治君
 山田　美樹君 瀬戸　隆一君
 階 猛君 阿部　知子君
同日
　辞任 補欠選任
 熊田　裕通君 神谷 昇君
 瀬戸　隆一君 宮崎　政久君
 阿部　知子君 辻元　清美君
 —————————————
四月三十日
　全ての子どもの権利が保障される保育・教育、子育て支援の制度の実現に関する請願（緒方林太郎君紹介）（第八六九号）
　同（梅村さえこ君紹介）（第八九五号）
　同（阿部知子君紹介）（第九〇五号）
　同（藤野保史君紹介）（第九〇六号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第九六六号）
　ＴＰＰ交渉から撤退することに関する請願（吉川元君紹介）（第九一六号）
　同（清水忠史君紹介）（第九六七号）
　青少年健全育成基本法の制定に関する請願（土屋品子君紹介）（第九三二号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　個人情報の保護に関する法律及び行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第三四号）
 ————◇—————
○井上委員長　
　内閣提出、個人情報の保護に関する法律及び行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官向井治紀君、総務省大臣官房審議官時澤忠君、厚生労働省大臣官房情報政策・政策評価審議官安藤英作君、厚生労働省大臣官房年金管理審議官樽見英樹君、厚生労働省大臣官房審議官谷内繁君、厚生労働省大臣官房審議官吉田学君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○井上委員長　これにて本日の質疑は終了いたしました。
 —————————————
○井上委員長　この際、参考人出頭要求に関する件についてお諮りいたします。
　本案審査のため、来る十三日水曜日午前九時、参考人として東京大学大学院法学政治学研究科教授宇賀克也君、全国地域婦人団体連絡協議会事務局次長長田三紀君、一般社団法人モバイル・コンテンツ・フォーラム常務理事寺田眞治君、日本弁護士連合会情報問題対策委員会委員長坂本団君の出席を求め、意見を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○井上委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次回は、来る十三日水曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時五十九分散会
平成二十七年四月二十四日（金曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　井上　信治君
 理事　秋元 司君　理事　亀岡　偉民君
 理事　田村　憲久君　理事　谷川　弥一君
 理事　中山　展宏君　理事　泉 健太君
 理事　河野　正美君　理事　高木美智代君
 青山　周平君 池田　佳隆君
 石崎 徹君 岩田　和親君
 大隈　和英君 岡下　昌平君
 加藤　寛治君 神谷 昇君
 木内 均君 新谷　正義君
 武部 新君 寺田 稔君
 長尾 敬君 ふくだ峰之君
 松本　洋平君 宮崎　政久君
 若狭 勝君 佐々木隆博君
 辻元　清美君 小沢　鋭仁君
 高井　崇志君 升田世喜男君
 輿水　恵一君 濱村 進君
 池内さおり君 塩川　鉄也君
 …………………………………
 国務大臣 山口　俊一君
 内閣府副大臣 平 将明君
 内閣府大臣政務官 松本　洋平君
 内閣委員会専門員 室井　純子君
 —————————————
委員の異動
四月一日
　辞任 補欠選任
 大西　宏幸君 ふくだ峰之君
同月二十四日
　辞任 補欠選任
 平口 洋君 新谷　正義君
 辻元　清美君 篠原 孝君
同日
　辞任 補欠選任
 新谷　正義君 平口 洋君
 篠原 孝君 辻元　清美君
 —————————————
四月二十三日
　個人情報の保護に関する法律及び行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第三四号）
同月七日
　青少年健全育成基本法の制定に関する請願（神山佐市君紹介）（第七六八号）
　同（牧原秀樹君紹介）（第七九六号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　連合審査会開会に関する件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　個人情報の保護に関する法律及び行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第三四号）
 ————◇—————
○井上委員長　
　内閣提出、個人情報の保護に関する法律及び行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。山口国務大臣。
 —————————————
　個人情報の保護に関する法律及び行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○井上委員長　この際、連合審査会開会に関する件についてお諮りいたします。
　内閣の重要政策に関する件、特にＴＰＰ等について、農林水産委員会から連合審査会開会の申し入れがありましたので、これを受諾するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○井上委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　また、連合審査会において、政府参考人及び参考人から説明または意見を聴取する必要が生じました場合には、出席を求め、説明等を聴取することとし、その取り扱いにつきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○井上委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　なお、連合審査会は、本日午前九時十五分から第一委員室において開会いたしますので、御了承願います。
　次回は、来る五月八日金曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前九時六分散会
平成二十七年四月十六日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月十四日
 辞任 補欠選任
 相原久美子君 北澤　俊美君
 大門実紀史君 山下　芳生君
　四月十五日
 辞任 補欠選任
 世耕　弘成君 石井　正弘君
 北澤　俊美君 相原久美子君
　四月十六日
 辞任 補欠選任
 石井　正弘君 柘植　芳文君
 岸 宏一君 長峯 誠君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 大島九州男君
 理　事
 石井　準一君
 上月　良祐君
 藤本　祐司君
 山下　芳生君
 委　員
 石井　正弘君
 上野　通子君
 岡田　直樹君
 岡田 広君
 岸 宏一君
 山東　昭子君
 柘植　芳文君
 長峯 誠君
 松下　新平君
 山崎 力君
 相原久美子君
 芝 博一君
 蓮 舫君
 若松　謙維君
 井上　義行君
 江口　克彦君
 山本　太郎君
 国務大臣
 国務大臣
 （国家公安委員
 会委員長） 山谷えり子君
 内閣官房副長官
 内閣官房副長官 世耕　弘成君
 大臣政務官
 厚生労働大臣政
 務官 橋本 岳君
 国土交通大臣政
 務官 うえの賢一郎君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 藤田　昌三君
 政府参考人
 警察庁長官官房
 総括審議官 沖田　芳樹君
 警察庁生活安全
 局長 辻 義之君
 警察庁刑事局長 三浦　正充君
 警察庁交通局長 鈴木　基久君
 総務大臣官房地
 域力創造審議官 原田　淳志君
 文部科学大臣官
 房審議官 中岡 司君
 厚生労働大臣官
 房審議官 苧谷　秀信君
 国土交通大臣官
 房審議官 宮城　直樹君
 国土交通省総合
 政策局公共交通
 政策部長 藤井　直樹君
 国土交通省道路
 局次長 黒田　憲司君
 国土交通省自動
 車局次長 和迩　健二君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○政府参考人の出席要求に関する件
○道路交通法の一部を改正する法律案（内閣提出
　）
 ─────────────
○委員長（大島九州男君）　ただいまから内閣委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、大門実紀史君及び世耕弘成君が委員を辞任され、その補欠として山下芳生君及び石井正弘君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（大島九州男君）　理事の補欠選任を行います。
　去る十四日の本委員会におきまして、一名の理事につきましては、後日、委員長が指名することとなっておりましたので、本日、理事に山下芳生君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（大島九州男君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　道路交通法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として警察庁長官官房総括審議官沖田芳樹君外十名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○内閣官房副長官（世耕弘成君）　まず、私のその今六千数百万円と言われました個人献金は、国会議員の中では非常に多い方だと思います。これは、私、初当選以来、本来、政治資金規正法は企業献金を禁じているのであるから、できる限り個人からいただきたいということでずっと努力を続けてきたわけであります。
　今いろいろ芝議員から御指摘をいただいた個人の方々は、それぞれ私は古くから付き合いのある人、人によっては祖父の代とか、あるいは大学生のときから知っているような方もいました。あるいは、近年知り合った方も、何度も勉強会を一緒にやったり懇談会をやったりして個人的な関係を築き、あるいは秘書も一生懸命通って、いろいろと情報提供などをさせていただく中で信頼関係ができて、そして、それぞれ皆さん真面目に仕事をされている方々、それぞれ企業で成功されている方々から個人の御意思としていただいている。それは非常に大きな金額であるということは、私は本当に有り難いというふうに思っておりますけれども、完全にこれは個人献金としていただいているということをまず申し上げておきたいと思います。
　その上で、今御質問にお答えをいたしますが、まず、細野元大臣の件については、この場にいらっしゃらない方でありますので、政治資金問題について論評するのは差し控えたいと思います。あえて申し上げれば、私があのとき質問をした後、細野当時大臣個人から、私には経緯とか、なぜそういう同じ日になったかという御説明は個人的にいただいて、私自身は納得をいたしているところであります。
　その上で申し上げれば、今……ですから、同じかどうかということの御質問ですから、それをお答えいたします。
　いわゆるパチンコ組合の幹部の職にある方々や同じ県下の大手パチンコ会社の方々がそろって同一の日に献金をしていた点に関して、組合の中であるいは企業間での調整が行われたのではないかというのが私は当時の問題意識でありました。ただ、もうそれは私は納得をしております、今。
　一方で、今御指摘の点は、私の資金管理団体への寄附については、御家族やあるいは毎日同じ職場で仕事をしている方ということでありますので、企業間の調整を行ったんではないかという当時の私の疑問と、今、芝議員から御指摘をいただいている、御家族や同じ職場で働いている方々の献金というのは種類が違うものではないかというふうに思っております。
○内閣官房副長官（世耕弘成君）　今疑念があるとおっしゃっていますが、これはあくまでも個人献金であります。もし、これが今おっしゃるような企業献金、実質的に企業献金だということであれば、企業の中で何か指示があったとか、あるいは献金した分を企業が後で補填しているとか、そういうことがあればそうですよ。でも、これはそれぞれの方が本当に御自身の、これは大きな金額だと思いますけれども、ポケットマネーでいただいているんですから、私は個人献金だと思っていますし、今おっしゃったような、今……今答弁しているんです、今御質問に答弁しているんです。いいですか、まだ答えていないんで、今御指摘が……
○国務大臣（山谷えり子君）　現在、第九次交通安全基本計画でございますが、昨年の交通事故死者数は四千百十三人と平成十三年から十四年連続の減少となりましたが、第九次交通安全基本計画の目標を達成するには至っておりません。
　本年度でございます……
○国務大臣（山谷えり子君）　委員おっしゃるように、平成二十七年度までに年間の二十四時間死者数を三千人以下にする、二十七年までに年間の死傷者数を七十万人以下にするということでございます。
　発生件数五十七万三千八百四十二件、そして負傷者数が七十一万一千三百七十四人でございます。
○国務大臣（山谷えり子君）　目標を達成するために一丸となって取り組んでいきたいと思います。
　近年、交通事故死者数の減少幅は縮小傾向にありまして、交通事故死者数が減りにくい状況にございます。この主な背景として、高齢社会の進展に伴い、事故に遭った際の致死率が高い六十五歳以上の高齢者の人口が増加していることが挙げられます。昨年中の交通事故死者数全体に占める高齢者の割合は五三・三％と過去最高となっておりまして、交通事故死者数を減らすためには高齢者の交通安全対策の充実強化が必要であると認識をしているところでございます。