maxzt/OpenJA huggingface dataset:
○大家敏志君　エジプトで十名の皆さんと意見交換もしたし、仕事の場面も見させていただいて、ちょっと印象的なのは、二人の先生がいました。一人、福岡県、一人、東京だったんですが、東京の方はまだ二十代だったんですけど、もう全てのキャリアを辞めて応募してやってきたという人、それから、福岡の先生は、少し年上でしたが、学校の先生は辞めずに期間を区切って来ているという方だったと思います。それがすごく対照的で印象的だったのと、女性、男性で分けるのがいいかどうか分かりませんが、女性の数が六名で男性が四名でした。思い切りがいい発言をしたり、元気が良かったのが女性だったという印象があります。
　以上です。
○庭田幸恵君　ありがとうございました。
○生稲晃子君　ありがとうございます。
　先ほどもお話ししたように、新渡戸の学校で教えていた協力隊の方ですけれども、さっきごみ問題で教育が大切だとおっしゃいましたけれども、それもやっぱり笑顔でお話しされるんですね。子供たちと触れ合うことが本当に楽しい、子供たちにちゃんと日本の規律というものをちゃんと教えていきたい、そういう思いが物すごくこもっているような、そんな印象を受けました。
　あともう一つ、これケニアの方の方だったんですけれども、すごい夢があるなと思ったのは、サッカーを子供たちに教えている方たちがいて、一生懸命教えているんですね。でも、サッカーのインフラ面がない。多分、大会もないし、そういうサッカーができるようなちゃんとしたところもないんだと思います。でも、そういった中でもプロ化させたいんだとおっしゃっているんですね。
　ただ、プロ化させたいんだけれども、チーム側にお金がないんですと、報酬がないので人手不足になってしまっているんですなんということをおっしゃっていましたけれども、それでも何としてもプロ化させたいんですという大きな夢を持っている方がいて、先ほど先生もおっしゃいましたけど、本当、目が生き生きしていらっしゃるんですね。子供たちのように生き生きと語っている姿というのは本当に印象的でした。
　ただ、一つ、これはちょっと心配な方の話なんですけれども、これはナイロビですね、ケニアのナイロビでは外を出歩けないんですね。だから、もう車を頼んで、外をほとんど危険なので歩けないというお話で、公園も、無料の公園には行かず、有料の公園にしか行っていないというお話を伺いました。そういう面では、日本とは全く違う環境の中で生活をされているというのはとても大変だなというふうに思いましたし、ジブチでは五十度になってしまうと。
　それで、来たばかりの女性の方が、何が心配ですかとお聞きしたら、五十度ってどんなものなのかと思いますと、それが怖いですとおっしゃっていて、そして先輩の協力隊の方にどうしたらいいですかと言ったら、外に出ないことですというようなお答えが返ってきたんですけれども、やはり五十度、そういう気候の面に関してはなかなか経験をしていないと大変な部分もあると思うんですけれども、でも、それに何か負けないその楽しさ、生きがいというものがあるなというふうに感じた次第です。
○庭田幸恵君　ありがとうございました。
　いろんな各地で日本人が生き生きと、何か日本にいるよりももっと生き生きと活躍されている様子が拝見できて良かったと思います。
　私が申し上げたいのは、この日本のＯＤＡの特徴である人的基盤、ここがやっぱり弱体化しないように、これからも日本国民に見える形のＯＤＡ、そして日本国民にも納得してもらえる、支えられるＯＤＡになることをこれからも祈念して、私の質問を終えたいと思います。
　ありがとうございました。
○委員長（古川俊治君）　高橋光男委員。
○高橋光男君　公明党の高橋光男でございます。
　各調査団の御報告、ありがとうございました。大変にお疲れさまでございました。
　早速質問をさせていただきたいと思うんですが、今日、私は、主にこの日本の国際協力の在り方、特に二国間協力と多国間協力の連携、今よくバイ・マルチ連携というような言い方もしますけれども、ちょっとその観点でお伺いしていきたいなというふうに思っております。
　調査団の皆様が訪問されている案件というのは、主に二国間協力、ＪＩＣＡの協力と、あと、大使館がやっている草の根の無償資金協力、こういったようなものが中心だというふうに認識しておりますけれども、やはりなかなかこの日本の政府機関等だけではやっぱりできないところの開発ニーズというのをどのように捉えて、国民の理解も得ながらＯＤＡというものをしっかりとバランスの取れた形でやっていく必要があるのではないかという認識がございます。
　たまたまですが、今週十八日、グテーレス国連事務総長が国連大学で演説をされたのを私拝聴いたしまして、総長は、地政学的分断、また紛争、格差の拡大、気候危機が深まる今こそ多国間主義が必要だというふうに訴えられておりまして、日本が七十年間にわたって人道支援、人間の安全保障、持続可能な開発などを通じて国連を支えてきたことを高く評価されておりました。
　今、世界では、人々の命、生活、尊厳を支える基盤そのものが脅かされています。分断が深まる今だからこそ、日本は、人間の安全保障を軸に、多国間主義を具体的成果に結び付けていくために様々な開発パートナーと協力して役割を果たしていかなければならないというふうに思っております。
　その観点で、まず第一に、第三班にお伺いしたいと思います。
　エジプトでは、先ほど御報告のとおり、ガザ地区から搬送された患者を受け入れている病院への支援、これＷＨＯと連携した日本の人道支援の現場を確認されたというふうに承知しております。今回の支援は現地でどのように受け止められていたのか。先ほど、米国支援が削減される中、日本の援助の期待は高まっているという御報告もございましたけれども、この点についてお尋ねをしたいというふうに思っております。
　特に、国際機関とも、またＮＧＯ等とも連携したからこそ可能になった点などあるんじゃないかとか、この支援のアクセス、また安全確保といったような課題について、現地でどのようにお感じになられたか、お答えいただければと思います。
○大家敏志君　先生の御指摘のとおりでありまして、国際機関との連携によってやっぱりニーズを的確につかむという点で良かったんだろうと。それで、我々が供与したものというのは、高圧蒸気滅菌装置というやつでした、菌を取り除くやつ。これが本当に大切に使われていて、これに対する感謝、もう強い感謝を述べていただきました。
　それと、一緒にお越しでしたＷＨＯのエジプトの代表者から言われたのは、日本の拠出金によってエジプト全体で集中治療室やらエックス線の検査の機器の調達、また医療従事者への訓練、これもやることができたという感謝の声もありました。
　もう一度、連携の話ですけれども、安全確保という点ではやっぱりきちっと連携をしていくこと、連携を密にしていくことが今後求められるというふうに思いました。
　それから、受け止め、全体としては感謝していただきましたけれども、やっぱりこういうことの積み重ねが日本に対する親日感情と日本の国益につながっていくというふうに思います。
　以上です。
○高橋光男君　様々な、そのハード、ソフト両面においてこの日本の支援も大変大事でありますけれども、あわせて、そうした国際機関との連携があって初めてこうした事業が進むんだというふうに、御説明をお伺いして感じました。
　続きまして、第四班の方にお伺いしたいと思います。
　ケニア中央医学研究所、ＫＥＭＲＩを始め、日本が長年積み重ねてこられた保健、教育分野の協力を確認されたというふうに先ほど御報告ございました。これこそ人間の安全保障を現場で具体化してきた事例だというふうに思います。とりわけ、今、中東情勢の影響は、アフリカなどの脆弱国ほど深刻な状況にございます。したがって、このアフリカの現場では、ＪＩＣＡによる二国間協力に加えて、ＴＩＣＡＤの柱である社会や、平和と安定分野といったようなところほど、このＷＨＯ、ユニセフ、ＨＣＲなどの国際機関、またＮＧＯとの連携が不可欠ではないかというふうに考えております。
　この日本のＪＩＣＡとか援助関係者が入っていけないような紛争地域というのも多いのがアフリカですので、やはりそうしたところとの協力というのは大変大事だというふうに思っておりますが、今回の調査を通じて、そうした国際機関との連携の必要性、どのように感じられたのか。日本のＯＤＡの強みである長期的関与と国際機関による広域的、機動的支援をどのように今後組み合わせていくべきとお考えなのか。この点について御知見いただければと思います。
○生稲晃子君　御質問ありがとうございます。
　ＫＥＭＲＩについて申し上げれば、日本はＫＥＭＲＩを長年にわたって支援をしてきました。これによってＫＥＭＲＩは東アフリカ地域を代表する感染症対策の研究機関として発展をしてきまして、まさにもう先生のおっしゃるとおりだと思います。ＫＥＭＲＩは人間の安全保障を具体化したものだというふうに私も思っています。
　今回のＯＤＡ派遣団とＫＥＭＲＩとの話の中で、国際機関等との連携についてというのは話に上がらなかったんですけれども、でも、その国際的な連携でいえば、日本の大学で学位を取得した研究者たちから、その方たちが日本で受けた訓練とか、あと日本の研究者たちと築いたネットワークというものが、ケニアでの医療研究とか、あと感染症対応に大きな役割を果たしていると、そういうことをお聞きすることができました。
　将来パンデミックが発生した際に国際社会が迅速に対応するにも、こうした研究者間のネットワークとか、あと日本のＯＤＡとの連携を図る余地というのは、やはりこれはもう本当にあるのではないかなというふうに感じています。
　以上です。
○高橋光男君　先ほど御報告にありましたように、ＫＥＭＲＩは東アフリカ地域のＣＤＣのようにしていきたいというふうな、そうした発言もあったということですから、そうした日本の協力によって専門性が高まった人材が、将来的にはこのＷＨＯとか国際機関等としっかり連携する中で、ケニアにおけるそうした医療分野における様々な活動をしていく上では、私は今後も活躍してくれるものと期待をしておりますし、国際機関との連携というのも大変大事になってくるというふうに思います。
　それでは、最後に国光外務副大臣にお伺いしたいと思います。
　グテーレス事務総長は多国間主義の必要性を高市総理との十八日のバイ会談でも訴えられまして、総理はそれに応じる形で、国連を中核とする多国間主義への日本の支持は不変であるというふうに述べられたと承知をいたしております。
　日本だけで全てがもちろんできるわけでもありませんし、日本の政府機関だけでも全てができるわけではないということを考えたときに、今総理が述べられたようなことを具体化していくに当たっては、二国間のＪＩＣＡによる協力、もちろんこれも大事でありますけれども、あわせて、国連機関、国際機関、ＮＧＯ等を通じた人道支援、また基礎生活分野での支援が不可欠だと思います。
　一方、ＮＧＯの関係者からは、今の日本の補正予算依存から当初予算重視への流れの中で、国際機関への任意拠出金、とりわけ人道支援分野の予算が削減されるのではないかという懸念を伺っております。私はそのようなことがあってはならないというふうに考えております。
　もちろん、そのマルチの支援というものがいかに現地で役に立っているのか、国益に結び付いているのか、こうしたことを日本の国民にしっかり伝えていく、そうした責任は政府にもありますので、しっかりその点は併せてやっていただく必要があるというふうに思いますけれども、あわせて、政府として、今現在、多国間主義の中で、国際機関、ＮＧＯ支援をどのように位置付けているのかを認識をお伺いしたいのと、また、様々な国連機関等への任意拠出金を今後どのような戦略で確保していくとお考えなのかと、人道支援に加えて、保健、教育、食料などの人間の安全保障分野について、是非、財政の制約下でも必要な予算を確保していただきたいと思いますけれども、御決意をお伺いいたします。
○副大臣（国光あやの君）　高橋委員から御質問いただきました。
　高橋委員はずっと外交の最前線でも長く御活躍されていらっしゃった中で、バイとマルチの中の特にマルチの部分に御注目をいただいたことに敬意を表したいと存じます。
　御指摘のように、グテーレス国連事務総長、先日来日をされ、私自身も直接、高市総理もなんですが、直接、グテーレス事務総長からも、マルチによる国連、そしてその他のマルチの国際機関への日本の長年、七十年に及ぶ貢献というのは、強い感謝の意を感じさせていただいたところであります。
　ポイントとしましては、御質問のやはりその受け止めということでいうと、日本としてはマルチで、これほど地球規模課題やまた人道、さらには保健、教育等々の様々な課題が山積、更に増加もして複雑化もしている中で、バイのみならずマルチ、多国間での支援ということの重要性は強く認識をしております。
　その一方で、もちろん予算を十分確保していく努力は外務省としても持続してもらいたいと思いますが、もう一方、重要なことは、先ほど臼井委員からの御質問もございましたけれども、やはりそれを納税者である国民にしっかりと分かっていただく、理解をいただくということであろうかと思います。
　このマルチの支援がどのように、国民お一人お一人に、そして日本国に翻って裨益するものなのかということも併せて、戦略的な広報というのも外務省今すごく力を入れて取り組んでおりますので、併せて強化していきながら、必要な予算はしっかりと、国際機関そしてまたＮＧＯも含めて確保してまいりたいと思います。
○委員長（古川俊治君）　青島健太委員。
○青島健太君　日本維新の会の青島健太でございます。
　今回は第四班の一員として、ジプチとケニアに行かせていただきました。生稲団長の下、お隣の大津さんも一緒でございましたので、四班、今日全員参加させていただいておりますので、もういかにチームワークよく充実した会だということも、これでちょっとお察しをいただきたいと思いますが、早速いろいろ伺わさせていただきます。
　ＯＤＡに関しては、八九年にその予算額、世界一になって、九七年には一兆一千六百八十七億円と、もう一兆円を超える予算額を持っていた日本でありますが、昨今はおおよそ半分ぐらいに今なっているというところが現状ではございます。
　ただ、先ほど田中理事長からもお話ありましたけれども、もうその援助の額じゃないんだと、いかに質を高めるかというところ、これからの方向性だと思います。私もＪＩＣＡ議連入らせていただいております。この間の提言も、やっぱり人への投資、また人間の安全保障と、そういう方向性にいかに効果的なものが打てるかというところが提案の冒頭にも触れられております。
　その中で、今日は、四班、生稲団長からジプチのフクザワという名を持つ学校、あるいは新渡戸、また今はケニアのＫＥＭＲＩ、病院等々、決して大きなインフラへの投資ではないんだけれども非常に効果的だというところ、今、生稲団長から伺ったところですので、そうした学校とか、あるいはこの額でない、何か人の人的交流とか、そういうところが持つこの魅力というか日本との関係性の良さみたいなところ、今、四班は生稲団長から伺いましたので、石田委員、山田委員、そして大家委員、順番にその辺り、もし印象に残るところがあれば伺いたいと思います。お願いいたします。
○石田昌宏君　ありがとうございます。
　東ティモールで中学校の方に視察に行かせていただきました。もうすごい学校挙げた歓迎で、驚いたんです。こんなに喜んでくれるんだというふうにうれしかったですし、何度も何度も、先生からというよりもむしろ子供たちからも、日本の支援でこの校舎ができたんだ、だから今勉強できるんだというような話もしてくれました。とても有り難かったというふうに思います。
　ただ、なかなかやっぱり完全な学校にはならなくて、ヤギか何かが学校の中に野良で来るとか、いろんな、まだ環境的にはまだまだ日本の学校と違うなというふうに思うことがあったので、なお一層の支援はできるなというふうに思いました。
　印象的だったのが、子供たちの一人が、卒業していつか日本で勉強したいという、こういった言葉を聞かせてくれました。つまり、私たちが、インフラや、場合によってはＪＩＣＡで先生たちが行ってそこで教育を、また人を育てるということをやるだけではなくて、言ってみたらＯＤＡの範囲から外れるかもしれませんけれども、日本の留学をどうしていくかとか、そういったことも含めてもっと広い目で教育に関わっていくということが重要だというふうに思っていますので、合わせた政策を考えていくことが大事だというふうに感じました。
○山田太郎君　私の方は、印象的だったというか、まず一つ、ミクロネシアでオオミネ小学校というのに行きましたが、これは何をやっているかと。小学校なんですけれども、タブレットを使って、まだ若いＪＩＣＡの女子の隊員が一生懸命子供たちを教えているというのは大変印象的でありまして、やっぱり、簡単なように見えて、それは算数を教えているんですけど、算数のある程度の知識やあるいはタブレットの知識だったりとか、そもそも学校の枠組みでどうなのかというのは日本人の我々だと分かっているんですけど、やっぱりなかなかそういうのができていないところというのはあるんですよね。
　そういったところに対する貢献というのがすごく、日本での体験を通じてしっかりそれがトランスファーされていくというのはすごく感じたところがありまして、簡単なように見えても、そういった我々自身背負って経験してきたことがそのまま人に対する支援にもつながるというようなことを見させていただきました。
　それから、パラオのミューンズ学校の食堂も行ったんですが、これは何をやっていたかというと、食堂で栄養の話をやるんですね。というのは、とかくそういったところは砂糖を取り過ぎちゃったりとかすると。ちょっと私も人のこと言えないんですけど、肥満とかでやっぱりそういった病気にもなってしまうというところで、やっぱりそれは分からないんですよね。おいしいですからどんどん取っちゃうといったところもあって、そんなことも人の、本当に、日本だと、栄養だとかそういったことというのは基本的には小さいときから教えられていたりするから、自制したりとか、いろいろあると思うんですけど、そういったところを若いやっぱりＪＩＣＡの隊員の子たちが一緒になって教えていたりもしました。
　一方で、人がめちゃくちゃ大事だなと思わせていただいたのは、実はこれ、パラオの国立病院に行ったときなんですけれども、確かにお金としてはＣＴの機械だとかかなり立派な機械を入れているんですが、実はこれ、もう委員長の、団長の古川先生、まさに外科医でありまして、何ができないかというと、がんの手術ができませんと。だから、もうがんになっちゃうと、もうパラオですらいけないので、しようがない、多分、グアムか何かに移送していかないといけないということで、全く医師がいないというんですかね。古川団長が、じゃ、次、残って手術していくかというような議論していましたけど、やっぱりそういった本当に人じゃなきゃできない、お金が幾ら積まれたとしても、どんなに最新鋭の機械を入れたとしても、やっぱり人じゃなきゃできないというのは、本当にソフトパワーというか、ねばならぬということで、すごく、行くと気付かされるというんですかね。
　ただ、我々からしてみると、全て当たり前にあるような、日本じゃ本当にそんな技術や知識は当たり前にあるようなものが、やっぱりそういう地域にしてみるととても貴重なものというんですかね、そういうふうに感じるところがありましたので、ソフトパワーはよく何か大上段に物すごく語られるケースもあるんですが、何げない日本の知識とか経験がそのまま生きるということがすごく多いんだなということは改めて感じました。
○青島健太君　ありがとうございます。
○大家敏志君　ボスポラス海峡横断地下鉄、先ほどもお話しして、それ技術もすごい、日本の大成建設の技術で百五十年の夢を成し遂げたという話しました。これ、通称マルマライとか呼ばれていまして、もう既に十三年前に開通したんですけれども、その工事の中で、ちょっと趣旨が違ってくるのかもしれませんが、人の足跡が発見された、地層の中から。それが八千五百年前のものであって、トルコの歴史を二千年遡る大発見になって、思わぬ副産物になったというような話がありまして、なおかつ、その足跡が津波から逃げ惑う人たちの足跡と推察されるということもあって、その地下鉄の駅は本当に耐震・免震構造をきちっとやって建設されたというこぼれ話のような話を聞かせていただいたことが少し印象に残りました。
　質問の趣旨と違ったんですかね。済みません。
○青島健太君　ジプチでも、私たちが乗る車の運転手の方が、ドライバーの方がフクザワの卒業生で、もう本当に誇りを持ってその仕事就いていて、教育はちょっと時間が掛かる援助ですけど、すごく長くいい関係性をつくるのに大事なのかなというのを実感しましたし、もちろん医療も今お話あったように大事な分野で、教育とか医療の分野にこれからの可能性が、四人の、今日、行かれた方々のお話伺っても、その分野、非常にこれからの可能性というものを感じました。
　ちょっと時間が余りないので申し訳ないんですが、でも、急ぎで。
　私、ケニアに行って、ケニアからはたくさんのランナーたちが日本に来ていて、長距離ランナーです。それだけでも相当な交流が今行われているわけで、でも、秘密はすぐ分かるんです。ナイロビだけでも標高千六百メーターで、選手輩出しているところはもう二千メーター以上の標高で皆さん育っているというようなのがあって。
　さっきサッカーのお話も四班からはありましたので、また、石田委員、山田委員、そして大家委員に、現地で見かけたスポーツのシーンとか、あるいは日本的な交流があれば、その辺りちょっと簡潔に伺えればと。というのは、そこにまたこれからの交流のチャンスがあるのではないかなと思いますので、時間がないのであれですが、お願いします。
○石田昌宏君　ＪＩＣＡを通じて、青年協力隊でラグビーを教えに行っている人がいました。まさに、二十六歳の人だったと思うんですけれども、現地の子供たちにラグビーを教えていて、それを通じて、栄養状態だとか健康になるって何かということも含めて教えていましたので、これ非常にいい交流だというふうに思います。彼もやっぱりいつかプロをつくりたいと言っていました。
○山田太郎君　私の方は、野球をすごく教えている子がいまして、たった一人でも、野球の球場みたいなのがあるんですよね。でも、やっぱりグローブとかいろんなものが必要であって、それをどういうふうに集めるかということで一生懸命やっていまして、その地域では野球がすごく盛んになったということで、スポーツの交流というのは確実にあるんだなというのは感じました。
○大家敏志君　ＪＩＣＡの隊員の先生がバスケットを教えていたんです。それが終わって、来て、その後食事のときに、ああ頑張っているねと言ったら、大変なんですと、エジプトといえばサッカーしか知らないんですよと、彼が言っていたことが印象に残りました。
　以上です。
○青島健太君　ありがとうございます。
　ちょっと慌ただしい質問になりました。でも、これから教育、そして医療、私個人的にはスポーツかなりやっていましたので、スポーツもこれから大いに交流の一つのコンテンツというかツールにもなるんではないかなということを感じております。
　どうも皆様お疲れさまでございました。ありがとうございました。
○委員長（古川俊治君）　大津力委員。
○大津力君　参政党の大津力でございます。
　私も、今青島委員がおっしゃったとおり、四班の方でアフリカ、ジプチとケニアに行ってまいりました。そこを通じて感じましたのは、やはり日本のＯＤＡの強み、また海外のＯＤＡとの違いということでございました。
　そこで、私は四班に行きましたので四班は結構でございますので、一班、二班、三班の各発表者の方、報告者の方にお尋ねをしたいと思うんですけれども、まずは、日本のＯＤＡの特徴といたしまして、海外とのＯＤＡとの違いという観点で、日本のＯＤＡの強みについて、それぞれ何かエピソード、お感じになったことがありましたらお伺いしたいんですけれども。
　四班では、具体的に申し上げますと、例えば同じ一本の道路でありましても、外国が整備した区間と、また日本が整備した区間、同じ道をずっと移動中車で走ったんですが、明確にこの乗り心地が違ったんですね。外国が造った道路では、少しやはりがたがたといいますか、また周りの壁とかも一部壊れていたりとか。しかし、日本の整備したところでは、我々がふだん日本で走っている道路と同じように安定して走ることができて、また、周りの壁とかも特に傷みもなかった。
　そういったような何かエピソードがございましたら、それぞれお話をいただきたいんですが、よろしくお願いします。
○石田昌宏君　どうも御質問ありがとうございます。
　東ティモールで病院の視察に行ったときに、ちょうど病院の病棟を造っていたんですが、日本はこのＯＤＡの支援で造っていました。ちょうどその隣で国がですね、東ティモールの国が同じような建物を造っていたんですが、それは中国の企業にずっと、まあ入札でしょうか何でしょうかね、造っていました。全く隣なので比較していくことになるんですけど、中国の企業の方の造り方は、まず納期が守られていなかったことや、なかなか、進み始めると一気に進むんだけれども、やっていないときは余り動いていないといったむらがあったりですとかそういったことで、建物の方はかなり進んでいるんですけれども、ちょっと隣の日本人から見たら大丈夫かなといったような印象でした。
　一方、日本は、どちらかというと建物を造るよりも地盤の整備をかなりエネルギーを掛けてやっていて、まず地盤をきちんと整備した後に建物を造るんだという姿勢は一貫していました。あわせて、地元の人たちとの交流もしっかりやっていたのが印象的です。
　やはり、外から見えるものをきちんと造るというよりも、その前にしっかり、その地盤をしっかり造っていって、足場を固めてから進めるというのは非常に日本のやり方ではないかなというふうに思いました。それがいわゆる質の高いインフラに通じていって、結果的には、長期的に見たら恐らくしっかりしたものができるんだというふうに思っています。まさしく同じような経験をさせてもらいました。
　ありがとうございます。
○山田太郎君　私の方は、まず一つ、報告の中でもさせていただきましたが、日本・パラオ友好橋というのがあって、確かにソフトパワーが大事だとは昨今言われますが、橋って、でもやっぱり大事なんだなというのは改めて、今、架け直しをやっているところを見て感じました。
　と申しますのは、実はこの橋、他国、まあちょっと言ってしまうと、韓国が元々造ったんですが、崩落しちゃったんですね、かつて。二名の方が亡くなって大変な事故になりました。島嶼国というのは、島同士をつないでいますので、もう橋というのは絶対的に大事なんですね。そのときに、その後日本が二〇〇二年以降架けた橋はやっぱりびくともしないというかしっかりできているということで、基本的なインフラに対する日本の信頼感というんですかね、これはやっぱり大きいし、地味かもしれないんだけれども、でも確実にその国のインフラなのでありということで、大変そこは、まあいろいろハードに対するＯＤＡの在り方、批判されていたりとか、そればっかりなのかとか、中国がそれやればいいじゃないかとかという議論はあるものの、やっぱり日本に対する信頼は強いなと思いました。
　もう一つは、これミクロネシアでポンペイ港という港の開発もやっているんですが、深い港を造らないと大きな貨客船が入ってこれないということで、やっぱり、そういう港に対するいわゆる開発の能力というのもやっぱり日本ってピカ一なんですよね。そういった技術がしっかり海外でも生かされていて、信頼をされている。
　あるいは、飛行場もそうでありまして、まさにパラオの飛行場もミクロネシアの飛行場も、日本、拡張に関わっていたりしまして、本当にいろんなところで、まあこれまでのＯＤＡの在り方ではあるんですけれども、やっぱり、その国民というか市民を支えている基本インフラをやっぱり本当に日本の技術が支えているということをまじまじと感じるところがありました。それはそれで再評価をやっぱりすべきなのではないかといったところも感じました。
○大家敏志君　エジプトの話にまたなるんですけれども、もう既に、エジプトに行かせていただいて第二首都というのを見させていただいたら、今の首都から百キロ、百五十キロぐらい離れたところに、もう東京よりでかいような土地に物すごい国会議事堂と、それから片道十車線のような、いざというときは飛行場になるような道路ができ上がっていて、これほどの大国に我々が支援するものがあるのかと思うぐらいの印象を持って、その後に先ほど言ったＥＪＳという学校を見させていただいたんですね。
　大統領自らが日本の教育に感動を受けて、社会を支える人材を日本式教育によってエジプトでということをやってくれている。ですから、さっき理事長も言われましたけど、本当にコストパフォーマンスのいい話でありますよね。これが本当の強みになっていくんではないかと。
　かの国と比べて、あの国の支援はめちゃくちゃだと、我々のインフラは質がいいインフラだと、こう言い募るのもいいですけれども、しかしそれは何となく詮ない話であって、やはり今回、その日本式教育、これが何か世界に出ていく大きなツールになるんではないかということを感じました。
○大津力君　ありがとうございました。
　それぞれ聞いての感想ですけれども、やはり日本の強みというのは、やはり人材育成ですとか、また高い技術力、またそうした継続性、そうしたものが強みになるんじゃないかと思っております。
　これを受けまして、今後ＯＤＡ事業を政府としてどのように続けていくかというのが大事だと思うんです。やはり限られた予算でございますから、先ほど意見もありましたけれども、もう量よりも質の方にもう重視をするといったお話もありますので、そう考えると、やはり強みを生かす方が早道かなと思っております。
　そういった意味で副大臣にお尋ねしたいんですけれども、こうした日本の強みを今後どのように生かしていくようなＯＤＡ事業を展開していくのか、お尋ねいたします。
○副大臣（国光あやの君）　大津委員のお尋ねにお答えいたしたいと思います。
　今、非常に重要な御指摘をいただいたと思います。やはり、確かに財政的な制約もあったり、一方で、国際情勢が厳しい中でニーズも多様化をしております。
　我が国が培ってきたこの七十年近く、そしてまた十年近くの貢献を、しっかりと強みをまず磨き上げをしながら、相手国に真に裨益をし、そしてもう一方で、やはり国民の皆さんにも分かっていただくということ、相手国の裨益とそして我々日本国の国益と、両方資するような形でしっかりと強みを磨き上げていく、非常に重要な視点でございます。
　具体的には、更なる様々なＯＤＡ等のプロジェクトや案件、そしてまたこの予算要求などにも生かしてまいりたいと思っております。
○大津力君　ありがとうございます。
　最後に、国民の皆様への理解と周知といった部分もありまして、私、一個提案なんですけれども、この日本のＯＤＡ事業を広く知らせるために、一つ何かキャッチフレーズといいますか、キャッチコピー的な、例えば日本のＯＤＡは三方よしのＯＤＡというような、そうしたものがあると、より国民にイメージが伝わりやすく、また関心も持ってもらえるんじゃないかなと思っておりまして、そういったお考えはいかがでしょうか。
○副大臣（国光あやの君）　ありがとうございます。
　その点も非常に重要な点だと存じます。一言でやはり国民に刺さるというふうなＯＤＡ自体の重要性のパブリックコミュニケーション、広報は非常に重要だと思っております。
　三方よしという言葉もございますし、また顔の見えるという言葉もありました。また、ナラティブという言葉もありました。さらに、我々今、戦略的、効果的ＯＤＡという形では使っておるんですが、それが仮にまた少し修正する必要があるということでしたら、踏まえてしっかりと取り組んでまいりたいと思います。
○大津力君　ありがとうございました。
　今回の報告が更なる日本のＯＤＡの進化につながることを御祈念申し上げまして、私の質問を終わりにさせていただきます。
　ありがとうございました。
○委員長（古川俊治君）　以上で各会派一巡いたしましたので、他に発言を希望される方は挙手をお願いします。
　質問、回答を含めてお一人五分以内でお願いいたします。
　石橋通宏委員。
○石橋通宏君　立憲民主・無所属の石橋です。
　四つの班の皆さん、今日は報告ありがとうございました。また、質疑も含めて大変興味深く報告を聞かせていただきました。
　本当は皆さんにお聞きしたいのですが、時間が五分と限られておりますので、済みません、第一班のインドネシア、東ティモールに絞って。
　といいますのも、先般、質疑のときにも申し上げました、ＩＬＯ時代に、二〇〇一年から東ティモールには伺っておりまして、とりわけ二〇〇六年、二〇〇九年にはインドネシアと東ティモールが担当国で、しょっちゅう伺っていたものですから、報告、大変興味深く聞かせていただいて、今本当にどういう形になっているか、また見てみたいなと思いながら、そのことを踏まえて、ちょっと石田委員と、あと外務省、ＪＩＣＡにもお聞きしたいのですが。
　一つは、今回報告がインドネシアと東ティモールと並べて報告をいただいているのですが、本来、インドネシアはもう一人当たりＧＤＰ五千ドルを超えている高中所得国です。東ティモールは、この間、大きな変遷をしておるのは石田委員も現地でお聞きになったと思います。独立時は四百ドルちょっと、それが一時期は三千五百八十ドルまで一気に十年で上昇し、それが現在またどんどん下がって千五百ドル弱という、大変ちょっとエレベーター的に成長し、そしてまた今停滞していると。これガス田のストップが結構大きいと聞いておりますが。報告的にも、インドネシアと東ティモールは分けて報告いただいた方がよかったのではないかなと思うのですが、両国を訪問されて、このインドネシアと東ティモール、日本からの国際協力という観点で、どういった今後の方向性の違いがあるとお感じになったのか、それをまず一点お聞かせをください。
　それから、東ティモール、やっぱり今も農業が中心のはずなんです。八割以上は農業に従事をされているはずですし、とすると、これ報告に触れられていないのですが、農業関係の日本からのＯＤＡの支援って一体どうなっているのか。その辺で現地のニーズがかなりやっぱりまだまだあるのではないかと思いますが、それ何らかお聞きになったかどうか。もし石田委員でなければ、外務省なりＪＩＣＡでも結構です。国民生活を支える意味で、やっぱりこの農業分野の日本からの支援って極めてニーズがあるのではないか、大事なのではないかと思いますが、現状、何か具体的なプロジェクトなり進行しているようでありましたら、是非それもお聞かせをいただければと思います。
　最後に、学校へ行かれたということで、これも独立時は識字率が相当低くて、学校教育の充実が一つ大きな、東ティモール、課題だったんです。そういう意味では、今、着実に識字率が向上しているということは、大変この間の関係者の御努力があったんだろうというふうにも思いますが、一方で、児童労働がまだ蔓延をしているという報告もＩＬＯから受けております。この辺、石田委員、現地で学校等行かれた、学校に子供たち行っているんですけど、実は多くの子供たちが就労しているというような話も報告では出てきますが、こういった実態、学校でお聞きになったかどうか。
　加えて、ＪＩＣＡには、もし可能でしたら、児童労働関係で東ティモールで何らかＪＩＣＡとしての支援なり協力なりをされているかということも併せてお聞かせいただければと思います。
　以上です。
○石田昌宏君　どうもありがとうございます。
　石橋委員におかれましては、本当に、再独立というか、復帰ですね、の初期の頃からずっと東ティモールを支援なさっているということで、本当にまたいつか一緒に行けたらいいんじゃないかなというふうには思っています。
　インドネシアとは確かに違うんです。行ったところはジャカルタとバリだったもので、余計その違いを感じましたが、ひょっとすると、インドネシアも様々なところがあるので、場合によっては地域によっては東ティモールと同じような状況のところもあるかもしれません。ただ、今回そこはちょっとよく詳しく見えなかったので、もうちょっと細分化して見なければならないというふうには思ってはいます。
　東ティモールは、今後やはり支援を最もすべき国の一つではないかというふうには感じています。地政的にも非常に重要な場所にありますし、オーストラリアにも近いといったものもありますので、そういう点では、日本にとっても東アジアとのお付き合いするに当たっては重要な場所になると思います。
　また、支援が足りないので、大きな支援を大規模にやってほしいと思います。造船所が、造船所を造って、常石造船でしたかね、ありまして、そこが本当にうまくいくと、四千人規模のたしか雇用ができるといった形になります。それは日本にとっても非常に重要ですけれども、その国にとっても重要ですから、民間の支援も含めて行われていくことも大事だと思います。
　農業についてはちょっと詳しくは視察はしなかったんです。ただ、日本は、コーヒーをちょっと一つの、有機ですね、有機のコーヒーを一つ付加価値を付けて輸出していくということができないかといって、日本人が行って実際チャレンジをしていました。どのぐらいそれが広がるかどうかは分かりませんけれども、確かに、飲みましたけれども、おいしいですし、お土産にちょうどいいので、お土産としてもたくさん買うことができました。ただ、まだまだ世界的には知られていないので、これちょっとやっぱりちゃんとしたマーケティングなりが要ると思います。こういった点で、ただ作っていけばいいだけじゃなくて、どうやって輸出していくかという点ではもっともっと知恵があってもいいかというふうに思いました。
　学校については、日本だと、午前中に来て御飯食べて、午後も勉強して帰るんですけれども、午前中と午後は違う子供たちです。やはり、そうですね、労働しているんだと思います。その点ではまだまだだと思いますし、識字率が上がったとはいえ、まだ十分かなあというのは感じました。
　先ほど言った病院の建設で働いている人の話をすると、リーダーは日本人です。実際に働いているのは、東ティモールの人ではなくて、インドネシアから来ていました。ある程度技術を持った職人が東ティモールにはいないので、技術が必要なことに関してはやはりインドネシアの人に頼んでいるという話です。
　つまり、多分普通の一般的な仕事はできるのかもしれませんけれども、ある程度高い技術を求められているものが身に付くレベルの教育にはなっていないんではないかというふうに思いました。
　したがって、やはりまだインドネシアではどちらかというと多分高等教育が重要だと思いましたけれども、東ティモールではまだ初等教育の充実を図らなければという感じを受けました。
　この三点ですかね。ありがとうございます。
○政府参考人（今福孝男君）　インドネシアと東ティモール、それぞれの方向性についてですが、インドネシアは御承知のとおり、もうかなり、先ほど御指摘ありましたように相当発展してきておりますが、製造業を始めとする日本企業は約二千四百の拠点を設けていて、経済分野を中心にすごい緊密な関係が日本との間でも築かれております。
　そういったインドネシアにつきましては、これまでＯＤＡを通じて、港湾や地下鉄を始めとする多くの分野でインフラ整備、それとあと人材育成、それを運用したりするような、そういったものを支援してきております。
　今年の三月に日・インドネシアの首脳会談がございました際には、今後さらに、ＡＩを含む産業とか、あと海洋、防災、脱炭素といった分野での協力を推進していくということを確認しております。
　それに対しまして、東ティモール、こちら、先ほどこれも御指摘ございましたように、やはり天然資源を主要な、何というんですか、収入源にしている国といたしましては、その資源価格の高騰と乱高下ですね、それで一人当たりの所得が増えたり減ったりというのはございますので、まだまだこれからの国かなというふうに考えております。東ティモール自身も昨年の十月にＡＳＥＡＮに正式加盟して、これからだんだん重要性も高まってくる、そういう国だと考えております。
　この東ティモールにつきましても、やはり基礎的なインフラである道路とか、あと空港、こういったものは整備をしてきておりますが、あわせて、やはり大事なのは国の発展という観点から人材育成、これはしっかり一貫して支援してきております。最近、近年では、ディリの国際空港の整備、これを含む経済発展のための産業基盤整備、国立病院整備を含む社会サービス機能の強化、海上保安能力強化を含むガバナンス強化、あと若手行政官を対象とした人材育成といったところに重点を置いて支援を実施してきております。
　委員から御指摘ございました農業分野につきましては、まさに先ほどコーヒーの話もありまして、コーヒーも名産、特産品ではあるんですが、やはり主食である米、これの生産強化をする必要があるだろうということで、米の生産増加に向けて、栽培技術の向上とか、あとかんがい施設の維持管理能力を強化すると、そういった技術協力を実施してきております。
○委員長（古川俊治君）　済みません、時間が過ぎておりますので、短くお願いいたします。
○参考人（田中明彦君）　はい。
　今の米の増産とかコーヒーについては局長のおっしゃったとおりですけれども、先生がおっしゃった児童労働の件は、具体的に今、東ティモールで事業をしておるということはございません。ただ、ＪＩＣＡとしましては、今ガーナでも行っているように、児童労働についての技術協力も検討し得る重要な領域だと思っております。
　具体的にどういうことがいいのかということは、まさにＪＩＣＡもＩＬＯと連携しておりますから、よく相談して、東ティモールでどういうことが望ましいのか考えていきたいと思っております。
○委員長（古川俊治君）　青木愛委員。
○青木愛君　立憲民主党の青木愛です。
　四班の先生方、貴重な御報告、誠にありがとうございました。
　私からは、トルコについてお伺いをさせていただきたいと思います。
　実はおととい、五月二十日に、日本の国会に当たりますトルコ大国民会議のオクタイ外交委員長が本院の里見外交防衛委員長を訪問されまして、私も委員会の理事として会談に同席をさせていただきました。
　その際、オクタイ委員長からは、トルコと日本のこの友好関係、百三十五年に及ぶんだけれども、特に経済関係においてまだまだ両国の協力が足らざる部分があるという大変率直なお話をいただきました。例えば貿易関係でいいますと、対日輸出が七・二億ドル、対日輸入は四十七・四億ドルということで、大変貿易不均衡があるという御指摘までいただいたところでございます。こうした是正に向けてＥＰＡや社会保障協定の締結が望まれるところなんですけれども、十年以上も交渉が進んでいないという御指摘もいただいたところでございます。
　先ほど大家団長から、トルコで副大臣、財務副大臣から、日本企業による投資拡大への強い期待、また、長年のＯＤＡが育てた信頼の土台に今こそ民間投資を乗せるべきだというお話をいただいたところでありまして、課題を共有しているのかなとも思いますけれども、我々もいろいろな諸外国の議員団をお招きして様々意見交換をいたします。それぞれに参考になる部分がありますが、特に今回のトルコの議員団の方々からは、大変率直で、そして日本に対する熱い期待、本当にハートを感じたものですから、これは折に触れトルコの議員団の皆様の御意見をお伝えをしていかなければならないというふうに思いましたもので、本日、この場で御質問をさせていただく次第でございます。
　是非、大家団長におかれまして、現地で特にこの経済関係、二国間の経済関係についてまたお感じになることがあればお聞かせいただきたいですし、また、今後の道筋についても御所見がございましたら是非お伺いをさせていただきたいと思います。よろしくお願いいたします。
○大家敏志君　ありがとうございます。
　先生が今言っていただいたとおり、先ほど私も報告をさせていただきましたが、国際協力大臣、それから財務副大臣からは、とにかくＥＰＡの早期妥結ということを強く言われました。親日国でありますけれども、なかなかその点が前に進まない。大使も同席いたしておりまして、そこは一緒に共有したところでもあります。
　重い課題としてというか、しっかり共有させていただいて、少しでも前に進めていくように今後努力をしたいと、できる努力をしたいと思います。
○青木愛君　ありがとうございます。課題を共有できてよかったと思います。
　また、その中では、トルコ・日本の科学技術大学、こちらがトルコで九月に開学されるというお話もオクタイ外交委員長からいただいたところでございますが、これについては、先ほど大家団長から、両国が地震大国だということで、ゲブゼ工科大学についてお話をいただいたところでございますが、この科学技術大学に対しましても大変期待が寄せられているというふうに思いますので、また我々も見守っていきたいというふうに思っております。
　ありがとうございました。
○委員長（古川俊治君）　堂込麻紀子理事。
○堂込麻紀子君　国民民主党・新緑風会の堂込麻紀子です。
　今回、四団の実地調査の報告をいただきました。大変ありがとうございました。
　私もまだ足を運んでいない地域の、国の調査をしていただいたということで、大変示唆に富む御報告をしていただいたというふうに思っております。
　そして、私からの質問は、それぞれの団から出てきた報告書に基づいて質問させていただければと思います。
　まず初めに、国光外務副大臣に御所見を伺えればというふうに思いますが、エジプトの報告の中にありました、女性の地位向上に取り組まれている開発基金訪問されて、日本としても、ＯＤＡで供与されている職業訓練施設、視察されているというところです。
　エジプトの女性就業率が僅か一八％ということで、大変女性として経済的地位の立場が低く、また、ＤＶの被害等も多く行われているということで、現地からは、ＯＤＡの協力でＤＶ防止のメディアに関する制作にも是非取り組んでいただきたいといったような要望もありますけれども、こういった要望はあれなんですけれども、国光副大臣として、この女性の地位向上、就業率の問題について、このエジプトを中心に御所見等、御自身の御見解があれば教えていただきたいというのと、もう一つ、ちょっと続いて質問させていただくんですが。
　これはＪＩＣＡの方に伺えればというふうに思いますけれども、これまでもＪＩＣＡの隊員自体が応募が少ないというような話ありました。また、実際に現地の皆さんからの声も今回いただいておりますが、隊員が帰国後に、活動経験をせっかく積んだものが、なかなか、日本に戻ってきての活動経験を社会に生かせる仕組みの強化というか、ニーズがあるというふうに伺っております。この点について、社会で生かせる仕組みというところを何か考えておありなのかというところを伺えればというふうに思います。
　以上、二点でございます。
○副大臣（国光あやの君）　堂込委員の御質問にお答えをいたしたいと思います。
　非常に、今回、まさにエジプトからの御発表がありましたとおり、女性の就業率、僅か一八％であり、切実な状況、ＤＶ等も含めてなっているということは、本当に大きく受け止めなければならない点だと思います。
　その点につきまして、日本として、ＯＤＡを始めとする様々な、これはマルチの国際機関やＮＧＯ等々の取組も経由しているということもあるかと思うんですけれども、それらの効果を最大化をして、どのように、エジプトを始めとしたまだまだグローバルサウスと言われる国々中心に、女性の地位、そして特に就業率やＤＶ、ネグレクト等々の課題は山積しておりますので、いかに効果的に支援をしていくかということは、しっかりと今日の先生方の、委員のですね、御発表も受けながら、深めてまいりたいと思っております。
○参考人（田中明彦君）　海外協力隊については今回の御報告でも大変高く評価していただき、私どもも大変感激しておるところでございますけれども、そして、御質問ということで、これだけ有能な人材を日本社会の中でどうやって活用していくのかということが御質問の御趣旨だと思います。
　私の実感で言いますと、かつてよりは日本社会の中で海外協力隊が欲しいという企業や自治体や組織はかなり増えているというふうに思います。ただ、私どもとしても、ＪＩＣＡの中で、帰国後のキャリア相談とかキャリア形成に関する各種の研修、それから奨学金の取得、それから資格、そういうようなこと、それから、さらにまた別の形で国連ボランティアやりたいという人もいますので、そういう方たちに対して情報を提供するという、や支援を進めております。
　実際に、この活動経験を生かして、日本の中でスタートアップを立ち上げたり、様々なイノベーティブなことをやっている協力隊員、数多く出てきております。ＪＩＣＡでもこういう人たちを更に、何というんでしょうか、応援するために、この三年ぐらい、社会還元表彰というのを、協力隊員の中で日本社会に貢献した人たちを表彰するというようなこともやっております。
○堂込麻紀子君　ありがとうございます。
○委員長（古川俊治君）　以上で委員間の意見交換を終了いたします。
　本日は、限られた時間でありましたが、派遣団に参加された方々から貴重な御意見をいただくとともに、本委員会として大変有意義な意見交換を行っていただき、誠にありがとうございました。
　本日の調査はこの程度にとどめ、本日はこれにて散会いたします。
 午後三時十分散会
令和八年五月八日（金曜日）
 午後一時開会
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 委員の異動
　五月七日
 辞任 補欠選任
 松山　政司君 山田　太郎君
 高橋　光男君 司 隆史君
 猪瀬　直樹君 石井　苗子君
　五月八日
 辞任 補欠選任
 司 隆史君 高橋　光男君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 古川　俊治君
 理　事
 石田　昌宏君
 大家　敏志君
 牧山ひろえ君
 堂込麻紀子君
 委　員
 生稲　晃子君
 臼井　正一君
 松村　祥史君
 山田　太郎君
 若林　洋平君
 青木 愛君
 石橋　通宏君
 古賀　之士君
 庭田　幸恵君
 上田 勇君
 高橋　光男君
 司 隆史君
 石井　苗子君
 岡崎 太君
 大津 力君
 大島九州男君
 国務大臣
 外務大臣 茂木　敏充君
 事務局側
 第一特別調査室
 長 有安　洋樹君
 政府参考人
 出入国在留管理
 庁出入国管理部
 長 松野　弘明君
 外務省大臣官房
 審議官 三宅　史人君
 外務省大臣官房
 審議官 松本　恭典君
 外務省大臣官房
 審議官 三宅　浩史君
 外務省大臣官房
 サイバーセキュ
 リティ・情報化
 参事官 花田　貴裕君
 外務省大臣官房
 参事官 北郷　恭子君
 外務省大臣官房
 参事官 今西　靖治君
 外務省国際協力
 局長 今福　孝男君
 経済産業省大臣
 官房エネルギー
 ・地域政策統括
 調整官 佐々木雅人君
 参考人
 独立行政法人国
 際協力機構理事
 長 田中　明彦君
 独立行政法人国
 際協力機構理事 小林　広幸君
 独立行政法人国
 際協力機構理事 三井　祐子君
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 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○参考人の出席要求に関する件
○政府開発援助及び国際協力・人道支援等に関する調査
　（政府開発援助及び国際協力・人道支援等の基本方針に関する件）
 ─────────────
○委員長（古川俊治君）　ただいまから政府開発援助及び国際協力・人道支援等に関する特別委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、松山政司君、高橋光男君及び猪瀬直樹君が委員を辞任され、その補欠として山田太郎君、司隆史君及び石井苗子さんが選任されました。
 ─────────────
○委員長（古川俊治君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　政府開発援助及び国際協力・人道支援等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、出入国在留管理庁出入国管理部長松野弘明君外八名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（古川俊治君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　政府開発援助及び国際協力・人道支援等に関する調査のため、本日の委員会に独立行政法人国際協力機構理事長田中明彦君、同理事小林広幸君及び同理事三井祐子君を参考人として出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（古川俊治君）　政府開発援助及び国際協力・人道支援等に関する調査のうち、政府開発援助及び国際協力・人道支援等の基本方針に関する件を議題とし、質疑を行います。
　質疑のある方は順次御発言願います。
○生稲晃子君　自由民主党の生稲晃子です。
　本日は質問の機会をいただきまして、ありがとうございます。
　茂木大臣におかれましては、連日の御公務大変お忙しい中で、日本外交を牽引いただいていることに心から感謝申し上げます。
　大臣からＦＯＩＰについてお話がありましたが、私は、外務大臣政務官を務めさせていただいた際にアジア大洋州を担当し、まさにＦＯＩＰの対象となる国を訪問しました。行くだけでも困難な国々で日本のために勤務されている大使を始めとする外務省の皆様、ＪＩＣＡ職員、ＯＤＡ関係の皆様にまずは感謝を申し上げたいと思います。そして、私自身、ＯＤＡが日本外交にとっていかに重要なツールであるかということを感じることができました。また、日本に大変感謝しているというお声もたくさんいただきました。
　ただし、日本のＯＤＡ予算は一時期に比べて減少しています。また、世界を見渡しても、米国を始めＥＵの国々もＯＤＡ関係の拠出を減らしています。しかし、そのような今、日本がＯＤＡに力を入れることが重要であると考えて増額されたことは、非常に前向きに捉えています。
　茂木大臣は、日本らしい顔の見える開発協力とおっしゃいました。これまで日本のＯＤＡは、単に資金を提供するだけではなくて、日本の強みである人材育成や制度づくりを通じてその国が自立していく力を支えてきたと思います。そして、そのことが日本への信頼につながっているんだと認識をしています。
　でも、その一方で、国際社会ではスピードや規模を競う支援も増えて、日本の強みが埋もれてしまう懸念も感じています。だからこそ、今、日本らしさとは何かを改めて明確にし、国際社会に示していく必要があるのではないかと考えます。
　大臣に伺います。大臣のお考えになる日本らしいＯＤＡとは何か、教えていただけますでしょうか。お願いします。