maxzt/OpenJA huggingface dataset:
○山本委員長　
　平成二十五年度一般会計予算、平成二十五年度特別会計予算、平成二十五年度政府関係機関予算、以上三案を一括して議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　三案審査のため、本日、政府参考人として内閣府政策統括官西川正郎君、総務省統計局長須江雅彦君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山本（幸）委員　おっしゃるとおりで、金融政策がしっかり行われないと、成長戦略もきかないんです。
　それから、第二の矢の財政政策のところも実はそうなんですね。
　余り難しいことばかり言っていて叱られるので、もう自分で言っちゃいますが、マンデル・フレミング理論というのがありまして、変動相場制のもとでは、財政拡大をやると、国債を発行して金利が上昇しかかるので、為替レートが円高になって効果が出ないんです。これは自民党政権でずっと続けてきたことですよ。幾ら財政拡大をやっても、円高で相殺されて効果が出なくて、国債の発行高だけが積み上がっちゃった。
　金融政策がなきゃだめなんですよ。金融政策で金利を下げて……それは民主党も一緒ですが、私は、自民党もこれは反省しなきゃいけないと思っています。金融政策の役割がしっかりと並行して行われないと、財政政策はきかないんですね。
　これはぜひ、財務大臣、もうおわかりだと思いますけれども、御決意のほどを。
○山本委員長　答弁まで速記をとめてください。
 〔速記中止〕
○前原委員　これから異次元の金融緩和をする、そして量と質の拡大をしていくということをおっしゃっている。その中心は、恐らく、残存期間の長い国債をこれから買われるということになるでしょう。そうすると、結果として財政ファイナンスと見られるのではないか、見られた時点で、日本の国債の信認が下がり、長期金利が上がり、国債が下落をするということになりはしないかということを私は指摘してまいりました。
　そこの大きなポイントとして、先般も財務金融委員会で質疑をいたしましたけれども、それをやらないというコミットメント、意思表示をする何らかの歯どめが必要じゃないかということで、今まで、日銀券ルールというのがあったわけですね。この日銀券ルールというものについては、この間、黒田総裁がこう答えられているんですね。輪番オペの部分と資産買い入れ基金で買っている国債を足しますと、日銀券発行残高は多分超えているんですね、こうおっしゃいました。
　私、調べました。確かにもう超えています。今は、日本銀行券が八十三兆円に対して、基金保有分を含めると長期国債保有額は九十三兆円になっているんですね。だから、日銀券ルールはもう超えている、こういうことであります。
　ただ、この間の質疑の中で、財政ファイナンスと結果として見られないために、今、黒田総裁は、これは金融緩和の手段として日本銀行の独自の判断でやっているんだということをおっしゃいました。これは大事です。財政法第五条の観点からしても、財政ファイナンスはしないということは極めて大事でありますけれども、先ほど申し上げたように、公的部分でいうと、かなり国債を買っている、そしてこれからも無制限の金融緩和を、長い国債を買っていくということになれば、結果としてそう見られないかという懸念は当然あるわけですよね、総裁。
　具体的な日銀券ルールにかわる、そのいわゆる歯どめと見られる、ちゃんとマーケットがそういうものとして信認をされるということについて、具体的なやはり議論をしてもらいたいと思いますし、どういったものが考えられるのか、具体的にお答えください。
○前原委員　答弁が変わりましたよ。今までおっしゃっていたことと変わった。いや、デフレは貨幣現象であるということをおっしゃり、そして二年で二％というのは日銀にやらせますということをおっしゃっていましたよ。それをやらせますということをおっしゃっていた。日本の全体にとっては、今の答弁というのは、ほっとされる方はたくさんおられたと思いますよ。だけれども、私は、変わられたということはしっかりと認識をしていただきたいということを思います。（安倍内閣総理大臣「変わっていない、変わっていない。最初から言っている」と呼ぶ）いや、それは今までの答弁を比較したらわかりますよ、そんなのは。
　さて、三本の矢という話がありました。これから我々は政治で何をやっていかなくてはいけないのか。もちろん、三本目の矢の成長戦略も大事でありますけれども、同時に大事なのは、歳出の見直し、これを徹底的にやっていかなくてはいけない、私はそう思っています。
　このグラフをごらんいただきたいと思います。総理にお配りをしている二枚目のグラフでありますけれども、これは、上のグラフを見ると、本当に背筋がぞっとするんですよね。
　上のグラフというのは、明治二十三年以降の政府の債務残高の名目ＧＤＰに対する比率の推移ということで、一九四五年度の第二次世界大戦終戦のときに極めて大きな赤字を持っているわけでありますが、今、それをはるかに超えるものになってきているということであります。
　これだけの大きな赤字を抱えるようになってきているということであります。したがって、財政再建というものは極めて大事、そして歳出の見直しというのは極めて大事だということであります。
　総理に伺います。
　公明党さんの意向に沿って、こういう答弁をされていますよね。消費税については、軽減税率の導入について前向きな答弁をされています。
　どういう規模になるかわかりません、軽減税率。そして品目がどういうものに拡大されるかわかりませんけれども、軽減税率を導入すると、いわゆるプライマリーバランスの議論、二〇一五年度、二〇一〇年度の半減、そして二〇二〇年度の達成というものは変わってきますよね。これは、軽減税率を入れた場合に、何らか新たなことを導入するんですか。
○長妻委員　これはもう正規のルートでというか、こういう問題というのは、ただ君たち大丈夫かと聞いて、すぐに上がってくるんじゃないんですよ。当時、社会保険庁は非常に隠蔽体質があって、いろいろな角度から捜して、そして出てきているので、自爆テロみたいな話に矮小化をすると、というのは、何でこういう質問をするかといいますと、総理も、最後の一人に至るまで徹底的にチェックをして、そして全てお支払いをするということはお約束したいと思いますというのを国会でも言われておられる。
　そして、我々も努力いたしまして、今現在でいうと、一千三百二十四万人もの方の記録が戻りました。国民の皆さん十人に一人。戻った年金額、生涯額で一・七兆円、少なくともお戻しをいたしました。
　こういうことをやってもなかなか、全て一〇〇％というのが難しいというのは我々も前から申し上げているところなんですが、しかし、この……ちょっと伊藤達也さん、うるさいです。ちょっと静かにしてください。
　我々、第三者年金記録確認委員会という、総務省の年金記録を確認する委員会が総務省からなくなって雲散霧消してしまう、こういう動きが今政府の中にもあるというふうにも聞いておりますし、私どもも活用させていただいた年金記録回復委員会、これは厚生労働大臣の直属の組織だったんですが、これが審議会の孫の小委員会に格下げをされて、一部役所の方の話によると、これでコントロールできるからいいんだという声まで聞こえてくるので、非常に後ろ向きではないかと懸念をしておりますので、最後の一人までというのは、これは安倍総理、今もそういうお考えは変わりないんですか。
○原口委員　百六十五兆円のバランスシート、国債が百二十五兆円、一％長期金利が上がると含み損は二・三兆円減るという一カ月前の答弁でいいという理解でしょうか。
　私が伺いたかったのは、総理、実は黒田総裁になって、日銀は当座預金残高を非常にふやしているんですね。今、五十九兆円ぐらいにふやしているというふうに思いますけれども……ありがとうございます。何か日銀の補助員のような方が答えてくださっていますけれども、いかがですか。新執行部になってふえているでしょう。
○山本委員長　これにて前原君、長妻君、原口君の質疑は終了いたしました。
　午後一時から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午後零時一分休憩
 ————◇—————
 午後一時開議
○麻生国務大臣　御質問の趣旨は、補正予算の支出分を含んだ、いわゆるＳＮＡベースと言われる、いわゆるあっちの話ね。単語が少し特別の単語なんで恐縮ですが、これのプライマリーバランスと、当初予算のみを対象にした一般会計ベースのプライマリーバランスとの差が生じてくるではないかという御指摘、その違いを聞いておられるんだと思います。
　二十四年度の補正予算につきましては、少なくとも景気の底割れ等々を防ぐということが私どもの最初の目的でありましたので、したがって、経済の再生というものがいわゆるプライオリティーの一番ということで、我々は、景気の底上げということで、大型補正ということを組ませていただいたのが二十四年度補正予算であります。
　他方、二十五年度の本予算の方につきましては、これは財政の健全化目標というものを私どもは掲げておりますので、その意味では、できる限り重点化を行って、少なくとも四年ぶりに税収が公債金を上回るということができたということは、私どもとしては、これまでできなかったことですから、そういった意味ではそれなりの評価をしておるんですが……できなかったじゃないですか。じゃ、やっときゃよかったね。
　補正予算における支出分を含んだ国民経済統計……やじにまで一々相手して済みませんね。手なれてないものですから、済みません。プライマリーバランスと比べて、一般会計ベースのプライマリーバランスが異なっておりますのは、補正予算と当初予算の位置づけの違いというのが出てきているんだというのは、もう御存じのとおりなんだと思います。
　いずれにしても、政府としては、国際公約にもなっておりますプライマリーバランスの黒字化というのは、財政健全化目標というものの実現を目指すというのは我々の本来の所存でもありますので、その方針にはいささかも変わりがありませんので、今後とも、財政の健全化と日本経済の再生というものは、これは双方を実現するということをやらぬといけませんので、経済財政諮問会議等々において、今後とも、健全な財政化目標というのを実現するために、いわゆる中期的な財政計画というものを年央をめどに作成いたしたいと考えております。
○山口副大臣　これはお話しのとおりでございますが、外為特会におきましては、決算上、剰余金を生じた場合は、当該剰余金のうち、外国為替相場の変動あるいは市場金利の変動等を勘案して、同会計の健全な運営を確保することに必要な金額を積み立てること、これは特会法八十条でありますけれども、残余があるときには、予算で定めるところによって、一般会計の歳入に繰り入れることができる、これは特会法八条。これに基づいて、実は、特別会計の決算上の剰余金の処理として一般会計への繰り入れを行う場合に、特別会計の歳出予算ではなくて、予算総則において金額を定めることによって、一般会計繰り入れ、これを行うことになっております。
　予算総則も予算の一部として国会の議決を受けておりまして、特に不適切な点はないということでございます。
○山本委員長　これにて鈴木君の質疑は終了いたしました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後五時一分散会
平成二十五年四月一日（月曜日）
 午後一時開議
　出席委員
 委員長　山本　有二君
 理事　伊藤　達也君　理事　岩屋 毅君
 理事　遠藤　利明君　理事　小此木八郎君
 理事　西銘恒三郎君　理事　萩生田光一君
 理事　長妻 昭君　理事　山田 宏君
 理事　石田　祝稔君
 あかま二郎君 伊藤信太郎君
 今村　雅弘君 うえの賢一郎君
 衛藤征士郎君 大塚　高司君
 大塚 拓君 奥野　信亮君
 勝沼　栄明君 金子　一義君
 小池百合子君 関 芳弘君
 武部 新君 武村　展英君
 津島 淳君 辻 清人君
 渡海紀三朗君 豊田真由子君
 中川　俊直君 中山　展宏君
 西川　公也君 野田 毅君
 原田　義昭君 福田　達夫君
 藤井比早之君 藤原 崇君
 牧原　秀樹君 宮路　和明君
 保岡　興治君 山本　幸三君
 若宮　健嗣君 岸本　周平君
 後藤　祐一君 玉木雄一郎君
 辻元　清美君 中根　康浩君
 原口　一博君 前原　誠司君
 坂本祐之輔君 重徳　和彦君
 新原　秀人君 杉田　水脈君
 中田 宏君 中山　成彬君
 東国原英夫君 三木　圭恵君
 浮島　智子君 佐藤　英道君
 井出　庸生君 柿沢　未途君
 佐藤　正夫君 三谷　英弘君
 山内　康一君 宮本　岳志君
 村上　史好君
 …………………………………
 財務大臣
 国務大臣
 （金融担当） 麻生　太郎君
 総務大臣 新藤　義孝君
 法務大臣 谷垣　禎一君
 文部科学大臣 下村　博文君
 厚生労働大臣 田村　憲久君
 経済産業大臣 茂木　敏充君
 国土交通大臣 太田　昭宏君
 国務大臣
 （内閣官房長官） 菅 義偉君
 国務大臣
 （復興大臣） 根本 匠君
 国務大臣
 （情報通信技術（ＩＴ）政策担当） 山本　一太君
 国務大臣
 （経済再生担当）
 （経済財政政策担当） 甘利 明君
 国務大臣 稲田　朋美君
 財務副大臣 山口　俊一君
 外務大臣政務官 あべ　俊子君
 政府参考人
 （内閣府規制改革推進室長） 滝本　純生君
 参考人
 （再就職等監視委員会委員長） 羽柴 駿君
 予算委員会専門員 石崎　貴俊君
 —————————————
委員の異動
四月一日
　辞任 補欠選任
 あかま二郎君 石川　昭政君
 秋元 司君 辻 清人君
 伊藤信太郎君 津島 淳君
 今村　雅弘君 橋本　英教君
 大塚　高司君 坂本　剛二君
 塩崎　恭久君 中川　俊直君
 中山　泰秀君 武部 新君
 西川　公也君 勝沼　栄明君
 船田 元君 豊田真由子君
 牧原　秀樹君 武村　展英君
 玉木雄一郎君 中根　康浩君
 前原　誠司君 後藤　祐一君
 坂本祐之輔君 新原　秀人君
 重徳　和彦君 三木　圭恵君
 東国原英夫君 杉田　水脈君
 柿沢　未途君 山内　康一君
 佐藤　正夫君 井出　庸生君
同日
　辞任 補欠選任
 石川　昭政君 あかま二郎君
 勝沼　栄明君 西川　公也君
 坂本　剛二君 大塚　高司君
 武部 新君 福田　達夫君
 武村　展英君 牧原　秀樹君
 津島 淳君 中山　展宏君
 辻 清人君 藤井比早之君
 豊田真由子君 船田 元君
 中川　俊直君 藤原 崇君
 橋本　英教君 今村　雅弘君
 後藤　祐一君 前原　誠司君
 中根　康浩君 玉木雄一郎君
 新原　秀人君 坂本祐之輔君
 杉田　水脈君 東国原英夫君
 三木　圭恵君 重徳　和彦君
 井出　庸生君 佐藤　正夫君
 山内　康一君 三谷　英弘君
同日
　辞任 補欠選任
 中山　展宏君 伊藤信太郎君
 福田　達夫君 中山　泰秀君
 藤井比早之君 秋元 司君
 藤原 崇君 塩崎　恭久君
 三谷　英弘君 柿沢　未途君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　平成二十五年度一般会計予算
　平成二十五年度特別会計予算
　平成二十五年度政府関係機関予算
 ————◇—————
○山本委員長　
　平成二十五年度一般会計予算、平成二十五年度特別会計予算、平成二十五年度政府関係機関予算、以上三案を一括して議題とし、一般的質疑を行います。
　この際、お諮りいたします。
　三案審査のため、本日、参考人として再就職等監視委員会委員長羽柴駿君の出席を求め、意見を聴取し、また、政府参考人として内閣府規制改革推進室長滝本純生君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○麻生国務大臣　これは、今の段階でこの日から幾らということを申し上げる段階にはないんですが、少なくとも、今言われましたように……決まっているんですけれども、今はちょっと別の話をしようと思ったので、済みません。
　決まっているんですが、物価が上昇していくに当たって、おっしゃるように、世の中は何となく景気がいい話になっていますが、実際に見て、ＣＰＩとかコアコアＣＰＩはいずれも極めて厳しい黒の三角を出してきているというのが実態でありますので、その意味では、与える影響は極めて大きいということは、我々もそう思っております。
　したがって、年金というものを今後考えていくに当たっては、それまでに当たって、今度は物価が、全体として所得も収入も上がって、いわゆるいい意味でのインフレ、いい方でのインフレになって、基本的に経済を押し上げ、法人税を引き上げ、結果的に全体としてのＧＤＰを引き上げる形によって、そういった形の政府収入がふえる形というのに持っていかないとなかなか難しいというのははっきりしているんだと思っております。
○山本委員長　ちょっとその前に、田村大臣のそのことに対する答弁を求めていただけませんか。そこにいるんだから。総理との調整は、田村大臣がここで約束するかどうか。我々が委員会として……（中根（康）委員「いや、そうじゃなくて。田村大臣の御見解はわかりました。わかった上で」と呼ぶ）
　ちょっと待って。中根君、この委員会で申し上げても、田村大臣にその意思がなかったらどうにもならぬのですから。だから、田村大臣にまずは求めてください。
　田村さん、では、もう一回答弁して。中根さん、ちょっと待って。田村さん、答弁して。きちんと答弁して。
○田村国務大臣　私が申し上げてきたのは、事実を申し上げてきた。つまり、世界はどういう状況か、この金銭解決に対する例をこの間は申し上げたお話でございます。
　私は、もちろん、労働者の雇用を守るというのが私の役割でございますので、今、例えば規制改革会議、規制改革会議といいますか、よく産業競争力会議でこの御議論を私はお聞きしたんですが、そういうところで、私は労働者を守る立場からいろいろな意見は言わせていただいておりますし、世界の状況は……ちょっと、長妻筆頭理事、静かにしてもらえませんか。中根委員が私に文句をおっしゃられるならいいですけれども、静かにしてください。
　ですから、私は、そういう意味で、そこではいろいろなことを申し上げます。
○田村国務大臣　まとめて四、五問ぐらい御質問いただいたのかなということで、ちょっと答弁が長くなることをお許しください。
　まず……いや、長いといったって、質問をいっぱい一回で言われているんだから、仕方がないでしょう。
　まず、恣意的に、自民党の公約に合わせて非常に高い数字を適正化幅で出したのではないかという話でございました。
　物価というものに一つ水準を今回合わせて四・七八という数字を出しましたが、これを、今まで使っておりました民間最終消費支出で、同じ期間ということで、今までの手法でやりますと、実は五・三％マイナスなんですよ。ですから、そういう意味からしますと、四・七八という数字を恣意的に高目に出したということではありません。
　ちなみに、物価を使ったとして、平成十六年から二十三年まで、つまり改定前ですよね、十六年から二十年までやっていませんから、これをずっと使いますと、物価でいうと何とマイナス六・四％なんですよ。これを使ってもよかったという議論もあるんです。でも使いませんでした。それはなぜかというと、やはりこれだと余りにもマイナス幅が大きいからでありまして、そういう意味で、やはり二十年以降ということで、この物価というものを使って四・七八というものを今回採用したわけでございます。
　何を言いたいかといいますと、もっと大幅に削減したいということで恣意的な数字を探せばほかにもあったということでございますから、そんなことではないということは御理解をいただきたいということでございます。
　それから、今言われた電化製品の話がございました。これは、まず、そもそも一般の消費者物価指数と違うのはなぜかというと、医療扶助で保険医療はお金を払わなくていいですよね。住宅も住宅扶助があります。教育も授業料等々はかからないわけでありますから、こういうものを入れたって仕方がない、払わないものを入れるべきではありませんから、そこでそういうものを除外しました。除外した結果、当然、全体のメニュー数が少なくなります、要するに品目数が。品目数が少なくなった中での割合を考えれば、ちょっと一般の家庭よりも高目の数字が出てきておるわけであります。
　ただ一方で、先ほど来言っております生活扶助や教育扶助や住宅扶助、こういうもの全体で三兆八千億ぐらい今ありますよね。こういうものから、今回の引き下げ分、六・五％と言われておりますけれども、引き下げ分がありますよね、こういうもの全体で見ますと、大体二・三％なんですよ、削減幅が。
　ということは、これは意図的にやったわけではありませんけれども、今回の物価下落分の二・三五とほぼ同じものが出てくるわけでありまして、実際問題、全体を見れば、大体、一般の消費者物価と同じような削減額に生活保護全体では費用としてはなっているということでありますから、まあ、大体適当なところの数字が出てきたのではないのかなというふうに思います。
○新原委員　ありがとうございます。まさに実態を見ていかなければならないんですけれども、そういった考えがあるということも財務省は理解していただきたいと僕は思います。
　そういった中で、診療報酬について過去を見ますと、高度経済成長期は一〇％近く改定率があった。今やもうゼロ、いわゆるゼロからマイナスという形。これはデフレ経済だと仕方がない。しかし、医療の現場では、そういった中で……済みません、新人なので。申しわけない。そういった意味で鑑みながら、そういった分野についてやはり変えていかなければならない、それが政府のできる経済対策の一つでもあると私は思っています。
　そういった意味の中で、例えば、今、高齢者社会ということで、年金については、先ほどちょっと下がるという話でしたけれども、今、物価スライドよりも二％上なので、そういった意味で下がるということなんです。年金も、実際、物価が上がれば上がっていくんですよ、法律で。
　だから、そういったことをもっともっと一般の方々、年金受給者に言っていかないと、物価が上がったらちゃんと上げますよということを訴えていかなければ、先日から、近所の老人クラブとかを回っていると、年金が下がって物価が上がったら僕らの生活はどうなるんやというふうに言われています。だから、そういったことをもっと政府は、物価が上がったらこういうことは上がるということをやはり……いやいや、今の状況では、二％が、いわゆる物価スライドで、今、受給の方が上がっているから下げるということでしょう。だけれども、実際、今後、本当に物価が上がっていくと上がるんですよ、そういった安心感も持たせていかなければ、景気というのは気分の問題なので、結局、使わない。年金を使わない。つまり、それではだめなんです。
　だから、そういったことを、今回は、もともと二％上だったから下げる、その後はやはり政府が二％上げるために年金を上げていくんだということをもっともっと訴えていかなければ、本当に国民の方々は心配になっている。だから、そういったことをもっと訴えていくべきだと思いますけれども、麻生大臣。
○三木委員　わかりました。
　では、済みません、もう一度、しつこいようですけれども、大臣の私見はいかが……大臣に私見はなければ、大臣の教科書についてのお考えはいかがですか。
○山本委員長　これにて村上君の質疑は終了いたしました。
　次回は、明二日午前九時から委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後五時三分散会
平成二十五年三月二十九日（金曜日）
 午前九時開会
 ─────────────
 委員の異動
　二月二十七日
 辞任 補欠選任
 塚田　一郎君 三原じゅん子君
 西田　実仁君 横山　信一君
 井上　哲士君 大門実紀史君
 舟山　康江君 谷岡　郁子君
 山内　徳信君 福島みずほ君
 中山　恭子君 片山虎之助君
 舛添　要一君 荒井　広幸君
　二月二十八日
 辞任 補欠選任
 大野　元裕君 津田弥太郎君
 川田　龍平君 中西　健治君
 はた　ともこ君 森　ゆうこ君
　三月八日
 辞任 補欠選任
 中西　健治君 真山　勇一君
　三月十二日
 辞任 補欠選任
 真山　勇一君 中西　健治君
　三月十四日
 辞任 補欠選任
 小西　洋之君 大野　元裕君
 徳永　エリ君 金子　洋一君
　三月十五日
 辞任 補欠選任
 大野　元裕君 小西　洋之君
 金子　洋一君 徳永　エリ君
　三月二十一日
 辞任 補欠選任
 小野　次郎君 米長　晴信君
　三月二十六日
 辞任 補欠選任
 岩井　茂樹君 脇 雅史君
　三月二十七日
 辞任 補欠選任
 脇 雅史君 岩井　茂樹君
　三月二十八日
 辞任 補欠選任
 西田　昌司君 高階恵美子君
 米長　晴信君 山田　太郎君
 大門実紀史君 井上　哲士君
 福島みずほ君 山内　徳信君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 石井 一君
 理　事
 小川　敏夫君
 小林　正夫君
 白 眞勲君
 松浦　大悟君
 青木　一彦君
 北川イッセイ君
 山崎 力君
 谷合　正明君
 中西　健治君
 委　員
 大河原雅子君
 大久保潔重君
 加賀谷　健君
 川上　義博君
 小西　洋之君
 田中　直紀君
 高橋　千秋君
 津田弥太郎君
 徳永　エリ君
 藤末　健三君
 牧山ひろえ君
 赤石　清美君
 岩井　茂樹君
 宇都　隆史君
 岡田 広君
 岸 宏一君
 末松　信介君
 高階恵美子君
 谷川　秀善君
 中川　雅治君
 野上浩太郎君
 三原じゅん子君
 山田　俊男君
 吉田　博美君
 草川　昭三君
 横山　信一君
 渡辺　孝男君
 山田　太郎君
 平山　幸司君
 森　ゆうこ君
 井上　哲士君
 谷岡　郁子君
 山内　徳信君
 片山虎之助君
 荒井　広幸君
 国務大臣
 内閣総理大臣 安倍　晋三君
 財務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（金融）
 ） 麻生　太郎君
 総務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（地方分
 権改革）） 新藤　義孝君
 法務大臣 谷垣　禎一君
 外務大臣 岸田　文雄君
 文部科学大臣 下村　博文君
 厚生労働大臣 田村　憲久君
 農林水産大臣 林 芳正君
 経済産業大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（原子力
 損害賠償支援機
 構）） 茂木　敏充君
 国土交通大臣 太田　昭宏君
 環境大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（原子力
 防災）） 石原　伸晃君
 防衛大臣 小野寺五典君
 国務大臣
 （内閣官房長官）　菅 義偉君
 国務大臣
 （復興大臣） 根本 匠君
 国務大臣
 （国家公安委員
 会委員長）
 （内閣府特命担
 当大臣（防災）
 ） 古屋　圭司君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（沖縄及
 び北方対策、科
 学技術政策、宇
 宙政策）） 山本　一太君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（消費者
 及び食品安全、
 少子化対策、男
 女共同参画）） 森　まさこ君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（経済財
 政政策）） 甘利 明君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（規制改
 革）） 稲田　朋美君
 副大臣
 内閣府副大臣 西村　康稔君
 財務副大臣 小渕　優子君
 政府特別補佐人
 内閣法制局長官 山本　庸幸君
 原子力規制委員
 会委員長 田中　俊一君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 小野　亮治君
 政府参考人
 外務省経済局長 片上　慶一君
 財務省主計局長 木下　康司君
 参考人
 国立国会図書館
 調査及び立法考
 査局政治議会調
 査室主任 吉本 紀君
 東京電力株式会
 社代表執行役社
 長 廣瀬　直己君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○平成二十五年度一般会計予算（内閣送付、予備
　審査）
○平成二十五年度特別会計予算（内閣送付、予備
　審査）
○平成二十五年度政府関係機関予算（内閣送付、
　予備審査）
○政府参考人の出席要求に関する件
○参考人の出席要求に関する件
○平成二十五年度一般会計暫定予算（内閣提出、
　衆議院送付）
○平成二十五年度特別会計暫定予算（内閣提出、
　衆議院送付）
○平成二十五年度政府関係機関暫定予算（内閣提
　出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（石井一君）　以上で平成二十五年度総予算三案の趣旨説明は終了いたしました。
　なお、副大臣の補足説明は省略し、これを本日の会議録の末尾に掲載いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（石井一君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　平成二十五年度暫定予算三案審査のため、必要に応じ政府参考人の出席を求めることとし、その手続につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（石井一君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　平成二十五年度暫定予算三案審査のため、本日の委員会に国立国会図書館調査及び立法考査局政治議会調査室主任吉本紀君及び東京電力株式会社代表執行役社長廣瀬直己君を参考人として出席を求めたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（石井一君）　平成二十五年度暫定予算三案に関する理事会決定事項について御報告いたします。
　質疑は、本日一日間行うこととし、総括質疑方式とすること、質疑割当て時間の総計は八十分とし、各会派への割当て時間は、民主党・新緑風会三十五分、みんなの党十分、生活の党十分、日本共産党五分、みどりの風五分、社会民主党・護憲連合五分、日本維新の会五分、新党改革五分とすること、質疑順位につきましてはお手元の質疑通告表のとおりでございます。
 ─────────────
○国務大臣（岸田文雄君）　ＴＰＰ協定につきましては、御指摘の労働分野を含む包括的な経済連携協定として交渉が行われております。
　そして、ＴＰＰ交渉における労働分野につきましては、今日まで得ている情報によりますと、国際的に認められた労働者の権利保護、また各国間の協力、協調を確保するためのメカニズム等について議論が行われていると承知をしております。
　また、これは報道でありますが、ＴＰＰ交渉の中で、労働省における、労働に関する省における義務を拘束力ある紛争解決手続に服させるというこの米国の主張に対して、ベトナム、マレーシア、ブルネイから反対がある、こうした議論も、これは報道でありますが、伝えられております。
○国務大臣（田村憲久君）　まだＴＰＰの交渉参加しているわけではないわけでありまして、そのような議論がなされていないわけであります。だから、そう申し上げた。
　しかし、いずれにいたしましても、そのような……
○内閣総理大臣（安倍晋三君）　私は憲法遵守義務を帯びておりますから、一つだけ挙げることはできません。
○委員長（石井一君）　麻生財務大臣。
○国務大臣（麻生太郎君）　今、今言われましたから出てきて……ありがとうございました。御指摘をいただきました。もう少しゆっくり出るようにいたします。
　もう一回御質問ください。
○内閣総理大臣（安倍晋三君）　それをいきなり聞かれても、今お答えできません。
　それと……その、すごいとかいうことではなくて、こんな相手がすぐ答えられないことを今ここで質問して、まるで自分の方が優越に立っているような、そういう子供っぽいことはやめましょうよ。
○内閣総理大臣（安倍晋三君）　何か興奮して質問しておられますけどね、このやり取り自体に私は何の意味があるのか分からないんですが、要するに、憲法の条文でこれを知っているか、あれ知っているかといっても、全く私は意味を感じません。
○参考人（吉本紀君）　お答え申し上げます。
　高見教授は、昨年の五月十六日……少々お待ちください。
　こういうものでございます。ちょっと戸惑って申し訳ございません。
○小西洋之君　憲法学を勉強もされない方が憲法改正を唱えるというのは私には信じられないことなんですけれども。
　今私が聞いた三人は、憲法を学ぶ学生だったら誰でも知っている日本の戦後の憲法の通説的な学者です。今、国会図書館が読み上げた言葉、公益とか公共の安寧秩序という言葉で公共の福祉を潰してしまうと、人権とは全く違う価値によってこの世の中をコントロールすることができる、そうして、それはすなわち明治憲法時代の法律の留保の下の人権侵害が解き放たれると、そういうことだというふうに言っているんです。恐ろしいことなんですよ。
　じゃ、これを、何か総理、首をかしげていますので、理解されていないと思いますので、具体的な例として見てまいりましょう。
　国会図書館にお願いをいたします。大日本帝国憲法で信教の自由を制限した条文、憲法二十八条ですけれども、それを読み上げていただけますでしょうか。
○内閣総理大臣（安倍晋三君）　今ここにいるのは総裁ではなくて、これ、内閣総理大臣としているんですよ。当たり前じゃありませんか。これ、暫定予算を今審議しているんですから。
　その中において、先ほど申し上げましたが、このそもそも立場にはございませんが、しかし、昨年四月の二十八日に作ったこの我が党の憲法改正草案において、徴兵制ということは全く考えていないということであります。それははっきりと申し上げておきたいと思います。
○小西洋之君　まさに、今、小川先生がおっしゃるとおりで、考えていないかどうかであって、憲法の規定上……そうです、徴兵制が解き放てるのかどうか、合憲なのかどうかが大事なことです。答えなかったというふうに認識させていただきます。
　国民に対して、憲法改正をするべきだ、この草案を我々は問うと言っていて、その草案の内容上、憲法解釈上、徴兵制が合憲か違憲か答えられない、驚くべきことでございます。公明党、大変なことだと思います。
　そしてまた、ちょっと時間上、内容を精査させていただきますけれども……
○内閣総理大臣（安倍晋三君）　ただいま中西委員から予算委員会にふさわしい重い質問をいただきました。
 〔委員長退席、理事小川敏夫君着席〕
　そこで、昨年十二月に行われた衆議院議員総選挙に関する一連の一票の格差訴訟では、違憲や違憲状態の判決が相次いで出されたわけでございまして、一部の高等裁判所においては原告の請求が容認され本件選挙結果が無効とされるなど、厳しい判決が出されているものと真摯に受け止めているところでございます。
　昨日、選挙区画定審議会から選挙区間の人口較差を二倍未満とする区画の改定案の勧告を受け取ったところでございまして、政府としては、この勧告に基づいて、一刻も早く法制上の措置、公職選挙法の改正を講じることでまずは速やかに一票の格差是正に取り組んでいきたいと、このように考えております。
　まずは、与党においてはまとまったわけでございますし、昨年の言わば国会において自公民でこれは賛成に至ったわけでございますから、現実問題としては〇増五減を実現していくことが国会の責務ではないかと、このように考えております。
○国務大臣（甘利明君）　おっしゃるように、片方は法律で決まっていて、片方は閣議決定です。同列ということで考えておりますが、両方とも法律で決めればよかったのかもしれませんけれども、経済再生というのは直ちに取り組まなければならない喫緊の課題でありました。スピード感ということも考えて閣議決定で設置をさせていただいたという次第であります。
 〔理事小川敏夫君退席、委員長着席〕
○片山虎之助君　日切れ法案で、私は今参議院の総務委員会に所属しておるんですが、毎日やったんですね、月曜日からずっと。新藤総務大臣、大変だったと思いますけれども。
　その中で問題になった一つが地方交付税制度なんですよ。これは、御承知でしょうけれども、昭和二十九年にできたんですね。地方財政平衡交付金が地方交付税に昭和二十九年に変わって、所得税と法人税と酒税の約二〇％、きちっと二〇じゃありませんよ、これからスタートしたんですね。それから五十九年なんですよ。還暦を迎えているんです。私はもう還暦よりずっと上ですけれどもね。ちょっと私は、もうだんだん機能しなくなっているんじゃないかと思う。
　今の地方財政計画なんかを見ると、本当は二十三兆円を超える額を手当てしなきゃならないのに、交付税の法定五税は十兆八千億なんですね。だから、いろんな法定加算、別枠加算、それからどこかの機構から金を借りてくる、あるいは貸付けですよ、最後は折半ルールという、赤字になったら……分かりました。まだ、まだいいよ。
　だから、やりくり算段でここまで来ているんですね。私は、是非、抜本的な改革をどうするのか、いろんな議論があると思いますけれども、議論する必要があるので、私どもは、例えば消費税の地方税化、交付税の廃止ということを言っている。そういうことを含めて是非御検討を賜れるかどうか、御返事をいただきたいと思います。
○委員長（石井一君）　以上で荒井広幸君の質疑は終了いたしました。
　これにて質疑通告者の発言は全て終了いたしました。
　以上をもちまして、平成二十五年度暫定予算三案に対する質疑は終局したものと認めます。
 ─────────────
○委員長（石井一君）　それでは、これより討論に入りますが、討論の通告がございませんので、討論はないものと認めます。
　それでは、これより採決に入ります。
　平成二十五年度一般会計暫定予算、平成二十五年度特別会計暫定予算、平成二十五年度政府関係機関暫定予算、以上三案に賛成の方の起立を願います。
 〔賛成者起立〕
○委員長（石井一君）　多数と認めます。よって、平成二十五年度暫定予算三案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（石井一君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日は、質問者の、そして理事、委員の御協力によりまして予定よりも大方一時間早く委員会を終了することになりました。委員長として厚く御礼を申し上げ、本日はこれにて散会いたします。
 午後零時三十二分散会
平成二十五年三月二十八日（木曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　山本　有二君
 理事　伊藤　達也君　理事　岩屋 毅君
 理事　遠藤　利明君　理事　小此木八郎君
 理事　西銘恒三郎君　理事　萩生田光一君
 理事　長妻 昭君　理事　山田 宏君
 理事　石田　祝稔君
 あかま二郎君 秋元 司君
 今村　雅弘君 うえの賢一郎君
 衛藤征士郎君 大塚　高司君
 大塚 拓君 奥野　信亮君
 金子　一義君 菅野さちこ君
 木内 均君 黄川田仁志君
 熊田　裕通君 小池百合子君
 小島　敏文君 小林　鷹之君
 國場幸之助君 今野　智博君
 桜井 宏君 新谷　正義君
 末吉　光徳君 助田　重義君
 関 芳弘君 田野瀬太道君
 田畑　裕明君 高木　宏壽君
 高橋ひなこ君 渡海紀三朗君
 西川　公也君 野田 毅君
 原田　義昭君 船田 元君
 牧原　秀樹君 宮路　和明君
 保岡　興治君 山本　幸三君
 若宮　健嗣君 奥野総一郎君
 岸本　周平君 玉木雄一郎君
 辻元　清美君 原口　一博君
 福田　昭夫君 前原　誠司君
 山井　和則君 岩永　裕貴君
 坂本祐之輔君 重徳　和彦君
 中田 宏君 中山　成彬君
 西野　弘一君 東国原英夫君
 村岡　敏英君 岡本　三成君
 佐藤　英道君 柿沢　未途君
 佐藤　正夫君 畠中　光成君
 宮本　岳志君 青木 愛君
 村上　史好君
 …………………………………
 内閣総理大臣 安倍　晋三君
 財務大臣
 国務大臣
 （金融担当） 麻生　太郎君
 総務大臣
 国務大臣
 （地方分権改革担当）
 （道州制担当） 新藤　義孝君
 法務大臣 谷垣　禎一君
 外務大臣 岸田　文雄君
 文部科学大臣 下村　博文君
 厚生労働大臣 田村　憲久君
 農林水産大臣 林 芳正君
 経済産業大臣
 国務大臣
 （原子力損害賠償支援機構担当） 茂木　敏充君
 国土交通大臣 太田　昭宏君
 環境大臣
 国務大臣
 （原子力防災担当） 石原　伸晃君
 防衛大臣 小野寺五典君
 国務大臣
 （内閣官房長官） 菅 義偉君
 国務大臣
 （復興大臣） 根本 匠君
 国務大臣
 （国家公安委員会委員長）
 （防災担当） 古屋　圭司君
 国務大臣
 （沖縄及び北方対策担当）
 （科学技術政策担当）
 （宇宙政策担当） 山本　一太君
 国務大臣
 （消費者及び食品安全担当）
 （少子化対策担当）
 （男女共同参画担当） 森　まさこ君
 国務大臣
 （経済再生担当）
 （経済財政政策担当） 甘利 明君
 国務大臣
 （規制改革担当） 稲田　朋美君
 財務副大臣 山口　俊一君
 政府特別補佐人
 （内閣法制局長官） 山本　庸幸君
 政府特別補佐人
 （原子力規制委員会委員長） 田中　俊一君
 最高裁判所事務総局民事局長
 兼最高裁判所事務総局行政局長 永野　厚郎君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房文教施設企画部長） 清木　孝悦君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房官庁営繕部長） 鈴木　千輝君
 予算委員会専門員 石崎　貴俊君
 —————————————
委員の異動
三月二十八日
　辞任 補欠選任
 秋元 司君 木内 均君
 伊藤信太郎君 熊田　裕通君
 衛藤征士郎君 菅家　一郎君
 塩崎　恭久君 菅野さちこ君
 関 芳弘君 土井 亨君
 中山　泰秀君 黄川田仁志君
 西川　公也君 高木　宏壽君
 原田　義昭君 小島　敏文君
 船田 元君 新谷　正義君
 牧原　秀樹君 今野　智博君
 宮路　和明君 小林　鷹之君
 岸本　周平君 奥野総一郎君
 玉木雄一郎君 福田　昭夫君
 辻元　清美君 山井　和則君
 坂本祐之輔君 西野　弘一君
 重徳　和彦君 岩永　裕貴君
 中田 宏君 小熊　慎司君
 中山　成彬君 村岡　敏英君
 浮島　智子君 岡本　三成君
 柿沢　未途君 畠中　光成君
 村上　史好君 青木 愛君
同日
　辞任 補欠選任
 菅家　一郎君 衛藤征士郎君
 菅野さちこ君 桜井 宏君
 木内 均君 助田　重義君
 黄川田仁志君 國場幸之助君
 熊田　裕通君 高橋ひなこ君
 小島　敏文君 原田　義昭君
 小林　鷹之君 宮路　和明君
 今野　智博君 牧原　秀樹君
 新谷　正義君 船田 元君
 高木　宏壽君 西川　公也君
 土井 亨君 関 芳弘君
 奥野総一郎君 岸本　周平君
 福田　昭夫君 玉木雄一郎君
 山井　和則君 辻元　清美君
 岩永　裕貴君 重徳　和彦君
 小熊　慎司君 中田 宏君
 西野　弘一君 坂本祐之輔君
 村岡　敏英君 中山　成彬君
 岡本　三成君 浮島　智子君
 畠中　光成君 柿沢　未途君
 青木 愛君 玉城デニー君
同日
　辞任 補欠選任
 國場幸之助君 田畑　裕明君
 桜井 宏君 田野瀬太道君
 助田　重義君 秋元 司君
 高橋ひなこ君 伊藤信太郎君
 玉城デニー君 村上　史好君
同日
　辞任 補欠選任
 田野瀬太道君 末吉　光徳君
 田畑　裕明君 中山　泰秀君
同日
　辞任 補欠選任
 末吉　光徳君 塩崎　恭久君
 —————————————
三月二十七日
　平成二十五年度一般会計暫定予算
　平成二十五年度特別会計暫定予算
　平成二十五年度政府関係機関暫定予算
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　委員派遣承認申請に関する件
　政府参考人出頭要求に関する件
　平成二十五年度一般会計暫定予算
　平成二十五年度特別会計暫定予算
　平成二十五年度政府関係機関暫定予算
 ————◇—————
○山本委員長　
　この際、委員派遣承認申請に関する件についてお諮りいたします。
　平成二十五年度総予算審査の参考に資するため、来る四月三日水曜日、福島県及び宮城県に委員を派遣いたしたいと存じます。
　つきましては、議長に対し、委員派遣承認申請をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山本委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　なお、派遣委員の人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山本委員長　平成二十五年度一般会計暫定予算、平成二十五年度特別会計暫定予算、平成二十五年度政府関係機関暫定予算、以上三案を一括して議題とし、審査に入ります。
　まず、三案の趣旨について政府の説明を聴取いたします。麻生財務大臣。
 —————————————
　平成二十五年度一般会計暫定予算
　平成二十五年度特別会計暫定予算
　平成二十五年度政府関係機関暫定予算
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○山本委員長　この際、お諮りいたします。
　三案審査のため、本日、政府参考人として文部科学省大臣官房文教施設企画部長清木孝悦君、国土交通省大臣官房官庁営繕部長鈴木千輝君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山本委員長　次に、お諮りいたします。
　最高裁判所事務総局永野民事局長兼行政局長から出席説明の要求がありますので、これを承認するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○甘利国務大臣　経済をどうやって再生させようかという本部のもとに、産業競争力会議というものをつくったんですよ。産業の力を伸ばしていくためにどうするか、そこの一点で識者を選んだんです。私が選定をして、総理の了解をいただいてメンバーを構成いたしました。ちょっと長妻さん、いつもやじがうるさい。アキラという名前は大体、品のいい人につけるんですから。
　それで、そういう趣旨でつくったわけですよ。だから、雇用政策は雇用政策で、別のところでちゃんとやるでしょう。競争力会議の場で、そういうメンバーを選んで、そして、その中で分科会をつくって幾つかのテーマに従って議論をした中で、民間の一部の方から出てきた話です。
　議事録をとっていらっしゃると言われていますから、最後に私が何をしゃべったかまで全部確認してくださいよ。山井さんのような誤解を受ける人がいると困るから、ここは解雇自由という話ではないということを、ちゃんと認識を持ってくれと言っていますよ、私は。よく全部読んでください。
○西野委員　ぜひお願いします。
　また一方で、虐待を受けた子供たちを一時保護する施設があるんですけれども、大阪の例でいいますと、この施設がとても現状に追いついていなくて、一時保護しなければいけない子供の約四割を民間の施設に委託して預かっていただいているというような現状も、これは現にあります。民間の施設にしますと、一時保護で親と引き離さないといけない状況の子供をお預かりする、またその分の負担もかなりふえてくるわけでありまして、このことはよく御存じのとおりだと思います。
　このまま経済がうまく回り出したときには恐らく消費税も上げていかれるわけでございますが、ぜひ、この消費税の増税のタイミングでもいいと思いますので、もちろん、保育所の予算であったりとか、それ以外の社会保障の予算をしっかりと確保することも当然でございますが、この児童養護の問題、社会的養護の問題についてもしっかりと財源を充てていただきますように、これはお願いをしたいなというふうに思っております。
　次の質問に移りますが、総理が初当選のときにどんな質問をされているのかなといろいろ調べましたら、マグロの保護の質問か何かをされていたのを見ました。それで、だからというわけじゃないんですが、総理のマグロに対抗するわけじゃないんですが、僕は、きょうは、モグラの話をさせていただきたいと思っています。
　先般……いや、同じ生き物だということで、まあ、いいじゃないですか。
　尖閣諸島には、センカクモグラを初めとする絶滅危惧種がたくさん生息しているということを聞いておりまして、この保護についてどうされているのかなということを、実は質問主意書で先月出しました。当然、保護したり、どれだけの数がいるのかということを把握するためには、環境省の立ち入りによってモニタリングの予定をされているのかとか、それができないとすれば、生物多様性に関する条約、これを日本は締結しているわけですから、この条約の履行義務の違反に当たらないのかということを質問主意書で質問したんです。
　この回答もまさかの回答でありまして、どういう回答が返ってきたかというと、そのまま読みますと、「尖閣諸島における自然環境について、引き続き、航空写真の解析、既存の文献、専門家からの動植物の生息又は生育状況に」云々ということで、そういう情報収集に努めることで、政府としては、私の指摘した生物多様性に関する条約の義務違反には当たらないものとして考えているという回答がありました。
　でも、幾ら日本の技術が成長戦略によって成長してきたとはいえ、航空写真でモグラの生態はわからないと思うんですね。ですので、ぜひこれは、現場にしっかりと環境省なりの職員さんが出向かれて、どういう状況になっているのかを把握するべきだと思っておりますが、総理の御見解はいかがですか。
○山本委員長　これにて西野君の質疑は終了いたしました。
　午後一時から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午後零時七分休憩
 ————◇—————
 午後一時開議
○山本委員長　これにて青木君の質疑は終了いたしました。
　以上をもちまして平成二十五年度暫定予算三案に対する質疑は終局いたしました。
 —————————————
○山本委員長　これより討論に入るのでありますが、その申し出がありませんので、直ちに採決に入ります。
　平成二十五年度一般会計暫定予算、平成二十五年度特別会計暫定予算、平成二十五年度政府関係機関暫定予算、以上三案を一括して採決いたします。
　三案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○山本委員長　起立多数。よって、平成二十五年度暫定予算三案は、いずれも原案のとおり可決すべきものと決しました。
　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました平成二十五年度暫定予算三案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山本委員長　次回は、来る四月一日午後一時から委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後二時三十三分散会
平成二十五年三月十八日（月曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　山本　有二君
 理事　伊藤　達也君　理事　岩屋 毅君
 理事　遠藤　利明君　理事　小此木八郎君
 理事　西銘恒三郎君　理事　萩生田光一君
 理事　長妻 昭君　理事　山田 宏君
 理事　石田　祝稔君
 あかま二郎君 青山　周平君
 赤枝　恒雄君 秋本　真利君
 安藤 裕君 井野　俊郎君
 伊藤信太郎君 池田　佳隆君
 今村　雅弘君 岩田　和親君
 うえの賢一郎君 衛藤征士郎君
 小里　泰弘君 小田原　潔君
 大串　正樹君 大塚　高司君
 大塚 拓君 大野敬太郎君
 奥野　信亮君 門 博文君
 門山　宏哲君 金子　一義君
 菅家　一郎君 小池百合子君
 関 芳弘君 薗浦健太郎君
 渡海紀三朗君 中山　泰秀君
 西川　公也君 野田 毅君
 原田　義昭君 船田 元君
 前田　一男君 牧原　秀樹君
 宮路　和明君 武藤　貴也君
 務台　俊介君 八木　哲也君
 保岡　興治君 山田　賢司君
 山田　美樹君 山本　幸三君
 湯川　一行君 若宮　健嗣君
 渡辺　孝一君 大串　博志君
 奥野総一郎君 岸本　周平君
 篠原 孝君 田嶋 要君
 玉木雄一郎君 辻元　清美君
 原口　一博君 前原　誠司君
 松本　剛明君 木下　智彦君
 坂本祐之輔君 阪口　直人君
 重徳　和彦君 中田 宏君
 中丸 啓君 中山　成彬君
 東国原英夫君 佐藤　茂樹君
 佐藤　英道君 浜地　雅一君
 樋口　尚也君 浅尾慶一郎君
 柿沢　未途君 佐藤　正夫君
 笠井 亮君 宮本　岳志君
 畑 浩治君 村上　史好君
 …………………………………
 内閣総理大臣 安倍　晋三君
 財務大臣
 国務大臣
 （金融担当） 麻生　太郎君
 総務大臣 新藤　義孝君
 文部科学大臣 下村　博文君
 厚生労働大臣 田村　憲久君
 農林水産大臣 林 芳正君
 経済産業大臣 茂木　敏充君
 国土交通大臣 太田　昭宏君
 国務大臣
 （少子化対策担当） 森　まさこ君
 国務大臣 甘利 明君
 外務副大臣 鈴木　俊一君
 財務副大臣 山口　俊一君
 政府参考人
 （内閣官房内閣参事官） 川崎　研一君
 政府参考人
 （外務省経済局長） 片上　慶一君
 予算委員会専門員 石崎　貴俊君
 —————————————
委員の異動
三月十八日
　辞任 補欠選任
 あかま二郎君 渡辺　孝一君
 秋元 司君 小田原　潔君
 うえの賢一郎君 前田　一男君
 大塚　高司君 八木　哲也君
 大塚 拓君 菅家　一郎君
 小池百合子君 山田　美樹君
 塩崎　恭久君 湯川　一行君
 関 芳弘君 務台　俊介君
 中山　泰秀君 山田　賢司君
 牧原　秀樹君 武藤　貴也君
 若宮　健嗣君 小里　泰弘君
 岸本　周平君 篠原 孝君
 玉木雄一郎君 松本　剛明君
 辻元　清美君 奥野総一郎君
 原口　一博君 大串　博志君
 前原　誠司君 田嶋 要君
 坂本祐之輔君 阪口　直人君
 東国原英夫君 木下　智彦君
 浮島　智子君 樋口　尚也君
 佐藤　英道君 佐藤　茂樹君
 佐藤　正夫君 浅尾慶一郎君
 宮本　岳志君 笠井 亮君
 村上　史好君 畑 浩治君
同日
　辞任 補欠選任
 小里　泰弘君 若宮　健嗣君
 小田原　潔君 門 博文君
 菅家　一郎君 大塚 拓君
 前田　一男君 薗浦健太郎君
 武藤　貴也君 青山　周平君
 務台　俊介君 池田　佳隆君
 八木　哲也君 赤枝　恒雄君
 山田　賢司君 秋本　真利君
 山田　美樹君 安藤 裕君
 湯川　一行君 井野　俊郎君
 渡辺　孝一君 あかま二郎君
 大串　博志君 原口　一博君
 奥野総一郎君 辻元　清美君
 篠原 孝君 岸本　周平君
 田嶋 要君 前原　誠司君
 松本　剛明君 玉木雄一郎君
 木下　智彦君 東国原英夫君
 阪口　直人君 中丸 啓君
 佐藤　茂樹君 佐藤　英道君
 樋口　尚也君 浜地　雅一君
 浅尾慶一郎君 佐藤　正夫君
 笠井 亮君 宮本　岳志君
 畑 浩治君 村上　史好君
同日
　辞任 補欠選任
 青山　周平君 牧原　秀樹君
 赤枝　恒雄君 大塚　高司君
 秋本　真利君 大野敬太郎君
 安藤 裕君 大串　正樹君
 井野　俊郎君 岩田　和親君
 池田　佳隆君 関 芳弘君
 門 博文君 秋元 司君
 薗浦健太郎君 うえの賢一郎君
 中丸 啓君 坂本祐之輔君
 浜地　雅一君 浮島　智子君
同日
　辞任 補欠選任
 岩田　和親君 門山　宏哲君
 大串　正樹君 小池百合子君
 大野敬太郎君 中山　泰秀君
同日
　辞任 補欠選任
 門山　宏哲君 塩崎　恭久君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　平成二十五年度一般会計予算
　平成二十五年度特別会計予算
　平成二十五年度政府関係機関予算
 ————◇—————
○山本委員長　
　平成二十五年度一般会計予算、平成二十五年度特別会計予算、平成二十五年度政府関係機関予算、以上三案を一括して議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　三案審査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣参事官川崎研一君、外務省経済局長片上慶一君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山本委員長　これにて畑君の質疑は終了いたしました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後五時一分散会