maxzt/OpenJA huggingface dataset:
平成二十八年一月七日（木曜日）
 午後二時四十八分開会
 ─────────────
 委員氏名
 委員長 岸 宏一君
 理　事 石井　準一君
 理　事 岡田 広君
 理　事 堀井 巌君
 理　事 小川　敏夫君
 理　事 那谷屋正義君
 理　事 山本　香苗君
 石田　昌宏君
 猪口　邦子君
 宇都　隆史君
 大野　泰正君
 太田　房江君
 北村　経夫君
 佐藤　正久君
 島村 大君
 高野光二郎君
 高橋　克法君
 堂故 茂君
 二之湯武史君
 三木 亨君
 三原じゅん子君
 三宅　伸吾君
 山下　雄平君
 渡辺　猛之君
 大久保　勉君
 大塚　耕平君
 小西　洋之君
 田城 郁君
 田中　直紀君
 藤田　幸久君
 水岡　俊一君
 蓮 舫君
 石川　博崇君
 河野　義博君
 竹谷とし子君
 小池 晃君
 大門実紀史君
 東 徹君
 片山虎之助君
 松田　公太君
 山田　太郎君
 中山　恭子君
 薬師寺みちよ君
 福島みずほ君
 平野　達男君
 ─────────────
 委員の異動
　一月四日
 辞任 補欠選任
 石田　昌宏君 井上　義行君
 太田　房江君 愛知　治郎君
 北村　経夫君 片山さつき君
 佐藤　正久君 林 芳正君
 堂故 茂君 赤池　誠章君
 三原じゅん子君 古賀友一郎君
 渡辺　猛之君 山本　一太君
 小川　敏夫君 野田　国義君
 田城 郁君 西村まさみ君
 那谷屋正義君 広田 一君
 水岡　俊一君 風間　直樹君
 蓮 舫君 長浜　博行君
 小池 晃君 辰巳孝太郎君
　一月六日
 辞任 補欠選任
 林 芳正君 島田　三郎君
 山本　一太君 吉川ゆうみ君
 広田 一君 相原久美子君
　一月七日
 辞任 補欠選任
 小西　洋之君 斎藤　嘉隆君
 大門実紀史君 小池 晃君
 松田　公太君 川田　龍平君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 岸 宏一君
 理　事
 石井　準一君
 宇都　隆史君
 岡田 広君
 高橋　克法君
 二之湯武史君
 堀井 巌君
 長浜　博行君
 野田　国義君
 山本　香苗君
 委　員
 愛知　治郎君
 赤池　誠章君
 井上　義行君
 猪口　邦子君
 大野　泰正君
 片山さつき君
 古賀友一郎君
 島田　三郎君
 島村 大君
 高野光二郎君
 三木 亨君
 三宅　伸吾君
 山下　雄平君
 吉川ゆうみ君
 相原久美子君
 大久保　勉君
 風間　直樹君
 斎藤　嘉隆君
 田中　直紀君
 西村まさみ君
 藤田　幸久君
 石川　博崇君
 河野　義博君
 竹谷とし子君
 小池 晃君
 辰巳孝太郎君
 山田　太郎君
 東 徹君
 中山　恭子君
 薬師寺みちよ君
 福島みずほ君
 平野　達男君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 小野　亮治君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○国政調査に関する件
 ─────────────
○委員長（岸宏一君）　ただいまから予算委員会を開会いたします。
　まず、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　昨年十一月十一日の本委員会におきまして、一名の理事につきましては、後日、委員長が指名することとなっておりました。
　また、委員の異動に伴い現在理事が四名欠員となっておりますので、その補欠選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（岸宏一君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に宇都隆史君、高橋克法君、二之湯武史君、長浜博行君及び野田国義君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（岸宏一君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後二時四十九分散会
平成二十八年十二月十四日（水曜日）
 午前十時三十三分開議
　出席委員
 委員長　山口 壯君
 理事　江渡　聡徳君　理事　小野寺五典君
 理事　寺田 稔君　理事　中谷　真一君
 理事　中村　裕之君　理事　浜地　雅一君
 今枝宗一郎君 岩田　和親君
 大西　宏幸君 門山　宏哲君
 金子万寿夫君 北村　誠吾君
 熊田　裕通君 左藤 章君
 武田　良太君 宮澤　博行君
 和田　義明君 佐藤　茂樹君
 赤嶺　政賢君 下地　幹郎君
 吉田　豊史君 武藤　貴也君
 …………………………………
 防衛大臣政務官 宮澤　博行君
 安全保障委員会専門員 林山　泰彦君
 —————————————
委員の異動
十二月十四日
　辞任 補欠選任
 小林　鷹之君 岩田　和親君
同日
　辞任 補欠選任
 岩田　和親君 小林　鷹之君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
 ————◇—————
○山口委員長　
　ただいま、民進党・無所属クラブ及び社会民主党・市民連合所属委員の出席が得られません。やむを得ず議事を進めます。
　この際、御報告いたします。
　本会期中、当委員会に付託されました請願は十種二百八十八件であります。各請願の取り扱いにつきましては、理事会において検討いたしましたが、委員会での採否の決定はいずれも保留することになりましたので、御了承願います。
　なお、本会期中、当委員会に参考送付されました陳情書及び意見書は、お手元に配付してありますとおり、平和安全法制整備法、及び国際平和支援法の廃止を求めることに関する陳情書外二件、学校空調機維持費補助一部廃止の撤回を求める意見書外十件であります。念のため御報告いたします。
 ————◇—————
○山口委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　まず
　第百九十回国会、大島敦君外十一名提出、領域等の警備に関する法律案
　第百九十回国会、大島敦君外十一名提出、周辺事態に際して我が国の平和及び安全を確保するための措置に関する法律及び周辺事態に際して実施する船舶検査活動に関する法律の一部を改正する法律案
　第百九十回国会、大島敦君外十一名提出、国際連合平和維持活動等に対する協力に関する法律の一部を改正する法律案
及び
　青柳陽一郎君外六名提出、第一線救急救命処置体制の整備に関する法律案
の各案につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をするに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○山口委員長　起立多数。よって、そのように決しました。
　次に
　第百九十回国会、高木義明君外十六名提出、我が国及び国際社会の平和及び安全の確保に資するための自衛隊法等の一部を改正する法律を廃止する法律案
　及び
　第百九十回国会、高木義明君外十六名提出、国際平和共同対処事態に際して我が国が実施する諸外国の軍隊等に対する協力支援活動等に関する法律を廃止する法律案
並びに
　国の安全保障に関する件
以上の各案件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山口委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
　まず、閉会中、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣承認申請を行うこととし、派遣の目的、派遣委員、派遣期間、派遣地その他所要の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山口委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査におきまして、委員会に参考人の出席を求め、意見を聴取する必要が生じました場合には、参考人の出席を求めることとし、その日時、人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山口委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十時三十七分散会
平成二十八年十二月十三日（火曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　山口 壯君
 理事　江渡　聡徳君　理事　小野寺五典君
 理事　寺田 稔君　理事　中谷　真一君
 理事　中村　裕之君　理事　後藤　祐一君
 理事　升田世喜男君　理事　浜地　雅一君
 池田　道孝君 今枝宗一郎君
 大西　宏幸君 門山　宏哲君
 金子万寿夫君 北村　誠吾君
 熊田　裕通君 小林　鷹之君
 左藤 章君 藤丸 敏君
 宮澤　博行君 和田　義明君
 青柳陽一郎君 神山　洋介君
 横路　孝弘君 佐藤　茂樹君
 赤嶺　政賢君 下地　幹郎君
 吉田　豊史君 照屋　寛徳君
 武藤　貴也君
 …………………………………
 防衛大臣政務官 小林　鷹之君
 防衛大臣政務官 宮澤　博行君
 参考人
 （東京国際大学国際戦略研究所教授） 伊豆見　元君
 参考人
 （政策研究大学院大学教授） 道下　徳成君
 安全保障委員会専門員 林山　泰彦君
 —————————————
委員の異動
十二月十三日
　辞任 補欠選任
 金子万寿夫君 池田　道孝君
同日
　辞任 補欠選任
 池田　道孝君 金子万寿夫君
 —————————————
十二月十三日
　第一線救急救命処置体制の整備に関する法律案（青柳陽一郎君外六名提出、衆法第五号）
同月八日
　安保法制（戦争法）の速やかな廃止と、南スーダンＰＫＯより自衛隊を撤退させ、愛知を軍事拠点にさせないことに関する請願（本村伸子君紹介）（第一四七九号）
　戦争法の廃止を求めることに関する請願（本村伸子君紹介）（第一四八〇号）
　同（赤嶺政賢君紹介）（第一五三五号）
　同（赤嶺政賢君紹介）（第一五八九号）
　同（池内さおり君紹介）（第一五九〇号）
　同（梅村さえこ君紹介）（第一五九一号）
　同（大平喜信君紹介）（第一五九二号）
　同（笠井亮君紹介）（第一五九三号）
　同（穀田恵二君紹介）（第一五九四号）
　同（斉藤和子君紹介）（第一五九五号）
　同（志位和夫君紹介）（第一五九六号）
　同（清水忠史君紹介）（第一五九七号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第一五九八号）
　同（島津幸広君紹介）（第一五九九号）
　同（田村貴昭君紹介）（第一六〇〇号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第一六〇一号）
　同（畑野君枝君紹介）（第一六〇二号）
　同（畠山和也君紹介）（第一六〇三号）
　同（藤野保史君紹介）（第一六〇四号）
　同（堀内照文君紹介）（第一六〇五号）
　同（真島省三君紹介）（第一六〇六号）
　同（宮本岳志君紹介）（第一六〇七号）
　同（宮本徹君紹介）（第一六〇八号）
　同（本村伸子君紹介）（第一六〇九号）
　日本を海外で戦争する国にする戦争法（安保法制）の廃止に関する請願（本村伸子君紹介）（第一四八一号）
　石垣島への自衛隊配備撤回に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第一五三三号）
　戦争法を廃止することに関する請願（池内さおり君紹介）（第一五三四号）
　沖縄・高江でのヘリパッド工事中止を求めることに関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第一五三六号）
　自衛隊に駆けつけ警護など新任務を付与せず、南スーダンからの撤退を求めることに関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第一五三七号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　参考人出頭要求に関する件
　国の安全保障に関する件（北朝鮮の核・ミサイル問題等）
 ————◇—————
○山口委員長　
　国の安全保障に関する件、特に北朝鮮の核・ミサイル問題等について調査を進めます。
　この際、参考人出頭要求に関する件についてお諮りいたします。
　本件調査のため、本日、参考人として東京国際大学国際戦略研究所教授伊豆見元君、政策研究大学院大学教授道下徳成君の出席を求め、意見を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○伊豆見参考人　ありがとうございます。東京国際大学の伊豆見でございます。
　本日は、貴重な機会を与えていただきまして、大変光栄に存じております。特に、山口委員長からお声をかけていただいたということは、私にとっては非常に喜ばしいことでございますので、できるだけ、私の考えていますこと、これまでそれなりに研究をしてきましたことの一端を御披露させていただきまして、皆様との御議論をさせていただければと思います。
　御案内のように、ことし、北朝鮮は、一月六日と九月九日、二回核実験を行いまして、それ以外、弾道ミサイルということですと、短距離から中距離、準中距離を二十数発、二十四発ぐらいですか、発射をするということがございまして、十月二十日を最後にして今ちょっと静かになっております。
　しかし、一月から十月までの間、そういう挑発行為がずっと続いてきたわけでありますが、なぜ、ことし、そこまでのことをやったのか。北朝鮮側の理由といいますか要因といいますか、それについて、簡単に、私が考えていますことを申し上げさせていただきたいと思います。
　もちろん、幾つも理由があって、それの複合的な理由のもとで北朝鮮はこういう行為を行った。大きく分ければ、もちろん軍事的な要因がありますし、非軍事的な要因があるということになりますし、あとは、外向け、国際社会に向けての意味合いというものがあると同時に、国内に向けて、国内上必要なものがあって行ったということだろうと思います。
　軍事的に言いますと、もちろん、彼らの核能力及びミサイル能力の向上、強化というものを図る。基本的には、核兵器の小型化というものを進め、極めて信頼に足る、極めて安定した、十分に統制のとれた弾道ミサイルの能力を開発のみならず確認する。そして、この二つをくっつければ、御案内のように、核ミサイル、小型化されて弾頭化された核兵器を弾道ミサイルに装着、装填すれば核ミサイルとなるということでありますので、もちろんこれが大きな目標であったかと思います。
　実は、三回目の核実験を行った後は北朝鮮が核兵器の小型化に成功したと見る、これはとりわけアメリカの核の技術の専門家の見方だと思いますけれども、その中では、もう三回目で十分小型化が成ったという声が大きかったと思いますが、ただ、中国の核の専門家、すなわち核兵器製造に携わっているような人たち、そういう人たちの話は、まだ三回目では無理じゃないかと言っておりました。ただ、ことし、四回目、五回目を行いましたので、誰が見ても北朝鮮が小型化には成功したということにはなっているのであろうかと思います。ですから、まず核ミサイルを手にするということが大事。
　しかし、そのミサイルでおもしろいことは、やはり短距離、そして中距離、準中距離までを今回やった。ムスダンというものに手をつけまして、恐らく三千キロから四千キロの射程を持ちますから、グアムがその射程の中に入るというものを、今まで発射実験を一度もやったことがないものをことしは六回やりましたかね。成功したのは一回だけ、六月二十二日に一発だけ成功いたしました。そのムスダンまで手をつけたということで、韓国、日本、そしてグアム、そこの米軍基地全てを射程の中におさめるということをやった。
　しかし、もう一つ我々が注目すべきは、本来、アメリカ本土に届くような、アメリカ本土への攻撃力というものをきちっと持たないと、抑止という面からすると欠ける、不足している面があるのは当然でありますが、この長距離弾道ミサイル、ＩＣＢＭ、大陸間弾道弾といったものの開発については、決して北朝鮮はことし積極的でなかったということが私は大事な点だろうと思います。
　一つは、確かに、二月に衛星と称するミサイルの発射をいたしましたが、本来ですと、その後に、九月に少し大型出力のエンジンの実験をいたしまして、それは衛星の第一段目に使うんだと彼らは言っておりましたので、それに基づいて、もう一度衛星と称するミサイルの発射がある可能性というものを専門家は見ておりましたが、結果的に北朝鮮はそれを行いませんでした。
　ですから、ＩＣＢＭ能力を持つことについて北朝鮮が積極的だとはその点からも見られませんし、もう一つ、我々が恐らくＩＣＢＭだろうと感じているＫＮ08というコードネームで呼んでいるミサイルがありますが、これも一回も飛ばしたことがないわけですね。ですから、まだまだ、ＩＣＢＭ能力を持つことについて北朝鮮が非常に積極的、あるいは非常に時間を短縮してやろうとしていることではないということも我々は考えておくべきだ。
　ただし、日本からすれば、当然、日本は全て北朝鮮の核ミサイルの射程内に入ったと考えざるを得ないわけでありますので、我々にとっての脅威が相当大きく増したんだと、総理が次元の異なる脅威とおっしゃるのはまことに正しい認識をお示しだと思いますが、それほど厳しいことになっているということだと思います。恐らく北朝鮮はそこで満足している部分が私はあるんだろうと思っております。
　それはまた、短距離、中距離、準中距離までの、すなわちスカッドからノドン、そしてムスダンと至るところまでのミサイル能力を持つことは、将来、核についての、あるいはミサイルを含めての国際社会との、あるいはとりわけアメリカ、韓国との交渉、ディール、取引の際に北朝鮮がまた求めているのは、朝鮮半島及び朝鮮半島周辺からの核あるいはミサイルの脅威、彼らからする脅威の除去でありますので、そのためにも自分たちが同じような能力を持つ。
　そういうのは、かつてＳＳ20が持ち込まれたときにパーシングを持ち込んでチャラにしたという例が八〇年代にございましたが、同じようなことを北朝鮮が考えている可能性が一つあるであろうかと思います。
　済みません、お時間がほとんどないので、もう一つ、非軍事的な要因ということでいえば、これはやはり、金正恩の権威を構築するということが一番大きな目的であろう。
　金正恩という人は、二〇一一年の十二月十七日に父親の金正日が亡くなって、突然トップの地位についたわけですが、その時点で二十代後半です。何の経験もないし、若過ぎるということもありまして、権威がほとんどない人が突然ナンバーワンになる。
　では、その権威をどうやってつけるかというときに、一番いいのは、核兵器を開発し、核兵器の能力を持ち、核ミサイルを持った、アメリカに十分対抗できる、アメリカの脅威を全て抑止できると言い、すなわちアメリカと十分渡り合えるという能力を示すことが一番速成で、一番短時間において彼の権威を固めるということに役に立ったことは間違いありませんし、そのことを北朝鮮は念頭に置いて、ことし、二回の核実験、あるいは二十数回に及ぶ弾道ミサイルの発射というものに踏み切ったのであろう、そのように考えております。
　ちょうどいただいたお時間になりましたので、あともう少し、申し上げたいことがまだたくさんございますが、それはこの後の議論の中でお話をさせていただきたいと思います。
　ありがとうございました。
○山口委員長　ありがとうございました。
　以上で両参考人の意見の開陳は終わりました。
 —————————————
○山口委員長　その他、ありますでしょうか。
　最後に、私自身、きょうはずっといろいろと皆さんに御質問をいただいたんですけれども、先ほど、拉致、核、ミサイル、それから対話の話も出てきて、結局密接に関連していると思うんですね。
　二〇一二年に金正恩に移ったときに、私は当時副大臣という立場だったんですけれども、ローンウルフ的なことで、要するに、拉致は自分のおやじがやったので、自分がやったんじゃないからわからない、再調査に合意してくれと。これは中国側の自分のラインを通じて、北朝鮮につなげたんです。正直にやったら受け取ろうじゃないか、ここは勝手に言ったと。受け取ったら、国交正常化交渉を含む経済協力だと。そこは、拉致、核、ミサイルはあえてぼやかして言ったんです。
　ところが、二〇一二年の四月十三日にミサイルが上がりましたので、あれっと思ったんですけれども、失敗したんです。失敗したから、今度は、また別のラインで、北朝鮮にも頭のいい人がいるはずだ、ミサイルを撃っても核実験をしなければ、まだあの提案は生きているぞと流したんです。そうしたら、本当に核実験、あの年はなかったんですね。六年、九年はあったけれども、一二年は抜けて、次は一三年になっているんですね。政権がもう一回自民党に移ってから。
　その中で、八月に外務省同士で話をしているんです。ところが、九月十一日の尖閣の国有化で、やはり中国がとめたんだと思うんです。九月十七日に今度は局長級でやることになっていて、拉致、核、ミサイルのうち、拉致はかなりぐっといくかなと思ったんですけれども、結局そのままになっている。そのままずっと来ているんですね。
　だから、その意味では、今再調査まで一応いっているけれども、向こうから答えは出てきていない。だから、ここら辺をぐっと、どういうふうにというのが、きょうの多分先生方あるいは同僚の議員の皆さんから提起があった部分に非常に関係があるのかなと。
　その中で、最後に、核、ミサイルについて、これは、日本は余り、そっちの方はどっちかというと当事者的な要素が少ないから、アメリカ、中国、ロシア、その辺が入らないと、六者協議でないとなかなかできないと思うんです。
　だから、そういう意味できょうは、まだやり残した宿題みたいなものも大分、すごく浮き彫りになってきたので、本当に実りある意見交換ができたのかなというふうに思う次第です。
　本当にありがとうございます。
　以上をもちまして参考人に対する質疑は終了いたしました。
　この際、一言御挨拶を申し上げます。
　両参考人におかれましては、貴重な御意見をお述べいただき、本当にありがとうございました。委員会を代表して厚く御礼を申し上げます。
　次回は、明十四日水曜日午前十時十分理事会、午前十時二十分委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時三分散会
○山口委員長　
　国の安全保障に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官増田和夫君、内閣官房内閣審議官槌道明宏君、法務省大臣官房審議官加藤俊治君、外務省大臣官房審議官水嶋光一君、外務省大臣官房審議官川崎方啓君、外務省大臣官房審議官滝崎成樹君、外務省大臣官房審議官相木俊宏君、外務省大臣官房参事官小野啓一君、外務省大臣官房参事官宇山智哉君、外務省北米局長森健良君、外務省中東アフリカ局アフリカ部長丸山則夫君、外務省国際法局長齋木尚子君、国土交通省航空局安全部長高野滋君、防衛省大臣官房長豊田硬君、防衛省防衛政策局長前田哲君、防衛省地方協力局長深山延暁君、防衛省統合幕僚監部総括官辰己昌良君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○浜地委員　ありがとうございます。
　七月に起こった衝突を今起きているように当てはめをすることはやはり間違っているわけでございまして、やはり、この暫定政府がもう一度しっかり立ち上がり、それがどのように統合に向かって行動しているかという、そういった現在の状況、そして未来の状況をしっかり確認していくことが大事であろうというふうに私個人としては思っております。
　続きまして、ちょっと視点を変えまして、日本が目指す核廃絶の道筋について外務大臣にお聞きをしたいと思っております。
　御存じのとおり、第七十一回の国連総会第一委員会におきまして、日本は核兵器法的禁止条約交渉開始決議について反対を投じました。いやいや、そうではないです。
　その一方で、共同行動を求める我が国の核兵器廃絶決議については、日本は共同提案国になったわけでございます。
　今、少し発言がございましたけれども、核被爆国の日本がなぜこれに反対をしたのですかという素朴な質問が私のところにも来るわけでございますが、この核兵器法的禁止条約交渉開始決議におきましては、安全保障の面がやはり欠落をしております。そして、核兵器保有国を巻き込んでの議論ができないとなると、やはり私は、これは絵に描いた餅になろうというふうに思っております。
　しかし、片や一方で、日本としましては、この核兵器の廃絶に向けて、唯一の被爆国として、やはり強い態度を示す、どういう道筋で核廃絶に向かうのかということを、決議に反対を投じた以上は、それを示す責任もまた増してくるのであろうというふうに私は思っております。
　四月のケリー国務長官のいわゆる広島訪問、感動的なシーンであったと思います。オバマ大統領が広島へ来られたのは、まさに岸田外務大臣が四月の時点でケリーさんを広島にお呼びされて、そしてしっかり肩を組み合った写真がございましたけれども、まさにそこからオバマ大統領の広島訪問がかなったんだろうというふうに私は個人的に思っています。
　そうしますと、やはり唯一の被爆国として、初めて、オバマ大統領、アメリカの大統領を広島に呼んだこの日本として、今後どのように核兵器廃絶に向けて行動を開始するのか、それをしっかり示すことが大事だろうと思っておりますので、その点、岸田外務大臣に確認をしたいと思います。
○山口委員長　この際、休憩いたします。
 午前九時三十二分休憩
 ————◇—————
 午後一時十四分開議
○岸田国務大臣　御指摘のＩＣＪにおけるニカラグア判決ですが、御指摘のとおり、この判決では、集団的自衛権の行使に当たって、武力攻撃を受けた国から要請が必要とされています。
　ただ、この判決に対する理解は、国際社会の中で集団的自衛権を行使することについての被攻撃国の同意をその要件から排除する趣旨ではない、このように理解されています。
　事実、九・一一の同時多発テロの際には、ＮＡＴＯ各国、これは北大西洋条約、すなわち、条約の形式で事前同意に基づいて自衛権を行使した、こうした事実もあります。こういったことからも、今申し上げましたような理解がなされているわけです。
　この同意の要件として念頭に置いておりますのは、あらかじめ同意を与えるということであり、主に条約の形式でなされるものでありますが、今現在、我が国として、そのような条約、これは締結しているものはありません。
　よって、我が国に関しましては、存立危機事態が発生し、新三要件に該当した場合、基本的に、武力攻撃を受けた国からの要請が行われた場合になると考えます。
　ただ、基本的な考え方として、今申し上げましたように、同意が排除されているものではないということから、要請または同意という形で説明をさせていただいている次第であります。
 〔委員長退席、小野寺委員長代理着席〕
○横路委員　同意という言葉を使って、日本側の判断で集団的自衛権の行使をすることはないというお話でございましたので、その点は了解をいたします。
　そして、次の質問に移りますが、十五事例集です。これは内閣官房が中心になって、集団的自衛権の行使を含めた十五の事例、そのうち大体八事例が集団的自衛権の行使と言われております。世耕内閣官房副長官の国会答弁によりますと、内閣官房が中心となって、防衛省を含む関係省庁と調整しつつ作成したもので、自衛隊の活動現場における問題意識を踏まえたものであるというように認識していますという答弁でございました。
　そこで、防衛大臣に、この事例集というのは自衛隊の現場における問題意識を踏まえたものであるというように理解してよろしゅうございますね。
 〔小野寺委員長代理退席、委員長着席〕
○後藤（祐）委員　この問題の解決の方法は、適用除外というかちっとした言い方をするかどうかはともかく、事実上両方が置かないということを、お互い信頼関係を維持しようじゃないかという方法しかないと思うんですよ。それを、今回の地対艦ミサイルの配備というのは、向こうが裏切ってきているじゃないですか。そのとおりでしょう。自民党の方からも声が上がっているんですよ。
　だから、これは、もし我々が返していただいたときにも米軍は置かない、自衛隊は、本当は置きたいけれども置かない、そのかわりロシア軍も置かない、そこでうまくやりましょうよというところからこの話は合意可能性があるんじゃありませんか。だとすれば、今回の地対艦ミサイルの配備というのは、決定的に信頼関係を破壊して、交渉の入り口で張り倒されたようなものじゃないですか。どうやって合意するというんですか。
　これは実際、いろいろなところで起きている合意の方法なんです。アメリカの同盟国でこういった同じようなことが起きるんです。
　では、アメリカが、日本のような同盟国は各国にあります、その同盟国との関係で、第三国との関係で米軍を駐留できないという場所がありますか。
○山口委員長　では、少し速記をとめてください。
 〔速記中止〕
○赤嶺委員　そういう整理縮小、移設条件つきでないというところに注目してくださいよ。整理縮小なんですよね。
　当時その趣旨説明を行ったのは、浅井美幸議員であります。
　このように述べています。
 沖縄米軍基地の実態は、基地の中に沖縄があるといわれてきましたとおり、密度においては本土の二百数十倍にも達し、機能においても本土のそれとは比べものにならないものがあります。沖縄返還によっても、何ら米軍の機能を損することなく、米軍基地が継続使用されるとの印象を与えていることは、きわめて遺憾であります。
 平和で豊かな沖縄県の建設は、本土政府並びに国民に課せられた重大な責務であり、佐藤総理みずから、今国会施政方針演説に明らかにされたところであります。しかし、沖縄の重大関心事は、沖縄の米軍基地を整理縮小し、真に平和な県民生活を約束するための基本的な条件を整えるべきことであります。したがって、米軍基地のすみやかな縮小整理を明確にする措置を講じなければならないのであります。
このように述べております。
　佐藤首相も、
 沖縄における米軍基地の整理縮小につきましては、復帰後すみやかに実現できるよう、現在からこの問題に真剣に取り組む方針であります。
と述べました。
　沖縄の本土復帰に当たって、沖縄の米軍基地問題に臨む政府の基本姿勢は、占領下で構築された広大な基地を縮小し、平和な県民生活を保障することにあったはずです。
　今、政府は、県民の声を無視して、参議院選挙の直後から着陸帯の建設を強行しています。六つの着陸帯に取り囲まれることになる高江の住民は、オスプレイによる激しい騒音と墜落の恐怖にさらされることになります。
　このような計画は、沖縄の本土復帰に際して政府が表明していた米軍基地問題に臨む基本姿勢と違うのではありませんか。復帰の原点が忘れ去られているのではありませんか。
○山口委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後五時四十七分散会
平成二十八年十一月十七日（木曜日）
 午後一時三十六分開議
　出席委員
 委員長　山口 壯君
 理事　江渡　聡徳君　理事　小野寺五典君
 理事　寺田 稔君　理事　中谷　真一君
 理事　中村　裕之君　理事　後藤　祐一君
 理事　升田世喜男君　理事　浜地　雅一君
 今枝宗一郎君 大西　宏幸君
 門山　宏哲君 金子万寿夫君
 北村　誠吾君 熊田　裕通君
 小林　鷹之君 左藤 章君
 武田　良太君 藤丸 敏君
 宮澤　博行君 和田　義明君
 青柳陽一郎君 神山　洋介君
 横路　孝弘君 佐藤　茂樹君
 赤嶺　政賢君 下地　幹郎君
 吉田　豊史君 照屋　寛徳君
 武藤　貴也君
 …………………………………
 防衛大臣 稲田　朋美君
 防衛副大臣 若宮　健嗣君
 防衛大臣政務官 小林　鷹之君
 防衛大臣政務官 宮澤　博行君
 政府参考人
 （内閣官房内閣人事局内閣審議官） 稲山　文男君
 政府参考人
 （人事院事務総局給与局次長） 合田　秀樹君
 政府参考人
 （内閣府国際平和協力本部事務局長） 宮島　昭夫君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　大菅　岳史君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　相木　俊宏君
 政府参考人
 （防衛省大臣官房長） 豊田 硬君
 政府参考人
 （防衛省大臣官房衛生監）　塚原　太郎君
 政府参考人
 （防衛省防衛政策局長） 前田 哲君
 政府参考人
 （防衛省整備計画局長） 高橋　憲一君
 政府参考人
 （防衛省人事教育局長） 鈴木　良之君
 政府参考人
 （防衛省地方協力局長） 深山　延暁君
 政府参考人
 （防衛省統合幕僚監部総括官） 辰己　昌良君
 安全保障委員会専門員 林山　泰彦君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　防衛省の職員の給与等に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第一五号）
 ————◇—————
○山口委員長　
　内閣提出、防衛省の職員の給与等に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣人事局内閣審議官稲山文男君、人事院事務総局給与局次長合田秀樹君、内閣府国際平和協力本部事務局長宮島昭夫君、外務省大臣官房審議官大菅岳史君、外務省大臣官房審議官相木俊宏君、防衛省大臣官房長豊田硬君、防衛省大臣官房衛生監塚原太郎君、防衛省防衛政策局長前田哲君、防衛省整備計画局長高橋憲一君、防衛省人事教育局長鈴木良之君、防衛省地方協力局長深山延暁君、防衛省統合幕僚監部総括官辰己昌良君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○神山（洋）委員　中期防に書かれた計画どおりやると。では、いつこの充足率は一〇〇を満たすのでしょうか。その全体像が見えないことがやはり問題じゃないかということを申し上げているわけです。
　現実問題として、今、仮に、定員というその数字があるべき数字であり、正しくもありということなのであれば、二万人という数字を、ではどうやってふやすんだという話になるわけですよ。
　もう一枚資料をお配りしておりますが、資料二です。これは防衛省の方からいただきました。自衛官一人当たりの維持費ということで、これは今年度の数字です。
　維持費という言葉がいいかどうかということは別としてですが、単純に、自衛官一人ふやしたときに、給料だけ払っていればいいという話ではもちろんありませんし、そこに教育訓練というものもあれば、そこにかかわる必要な装備というものもある。そういうことも含めたときに、一体、自衛官一人ふやそうとしたときにどのぐらいの予算を見込めばいいのかという、あくまでも参考として何か数字はありませんかという観点でお伺いしたら、この数字が出てきました。
　陸海空それぞれ違いはありますが、右下の平均の数字を見ると、一億二千万円という数字が出ています。直観的にも大体このぐらいなんだろうなというふうに正直私は思っています。
　例えば、では、一人当たり一億円なんだとしたときに、二万人ふやすということを考えたら、一億円掛ける二万人……ごめんなさい、一千二百万ですね。これだけの金額がやはりかかるわけですよ。そんなに簡単に捻出できる金額じゃないと私は思うわけです。
　今までの、この場所以外での議論も含めてですが、お話を伺っていても、人員をふやすということももちろん大事です。一方で、一つの仕事を効率化するなり、場合によっては自動化をするなりという中で、それは必ずしもマンパワーでない中で定員数を満たしていくということも、これは逆に言えば定員数の減につながる話かもしれませんが、ということもあるでしょう。現実にはこの合わせわざだと私は思うんですね。このトータルな絵をきちっと描くべきじゃないかというふうに思うわけです。
　何で私がこれを言うかというと、私は、自分の個人的な知り合いであったりとか、あとは自分の親しい友人であるとか、実際今ユニホームを着て現場で仕事をしているという方もたくさんいらっしゃいます。なかなか公の場でどうこう話すような話ではありませんが、やはり飲みながらも含めていろいろな話をする中で、非常に崇高な理念に燃えて頑張っているということがわかる一方で、現場はやはりなかなか大変だなという実感も受けるわけですよ。
　これだけ、あれもやってくれ、これもやってくれ、こういうことも大事なんだ、これからもっと大変になるんだということを政治の要請とする以上、現場の環境をきちっと整えることは、先ほど申し上げたようにマストだと思いますし、それが具体的にどういう方法で、どのぐらいの年限であればできるのかというその具体的道筋を示すのが我々の責任じゃないかと思いますし、さらに言えば、それは防衛の重責を預かられる大臣の責任じゃないかと思うから伺っているわけです。
　大臣、いかがですか。
○吉田（豊）委員　日本維新の会の吉田豊史です。
　私は、日本維新の会を代表して、防衛省の職員の給与等に関する法律の一部を改正する法律案に反対の立場から討論いたします。
　日本周辺の安全保障環境が急激に厳しさを増している中において、日米同盟を基軸に専守防衛の強化を図っていかねばなりません。
　昨年成立した平和安全法制の施行による新たな任務の増加や、活動領域の増大により、自衛隊の役割はこれからますますふえることになります。みずからの国はみずからで守るという観点での自衛能力の強化は、我が国の抑止力の強化となり、ＰＫＯによる国際貢献は、我が国の国際社会での存在感を今後ますます大きなものにすることは間違いありません。また、みずからの命を危険にさらして国を守っている自衛隊に対して、さらなる待遇の改善が行われ、これまで以上に保障されなければなりません。
　現行の給与体系は、警察予備隊創設時に警察に準じた給与制度を導入し、現在まで基本的にこれを踏襲しております。自衛官俸給表は、行政職俸給表、公安職俸給表、指定職俸給表を基準に決定しており、給与改定も、基本的には一般職に準じています。この給与体系では、自衛隊の任務を正しく評価するものにはなっておりません。
　私ども日本維新の会は、自衛隊の待遇改善のために、人員の増強を図ることで自衛隊員の個々の負担を減らし、また、その仕事の危険度に合わせた危険手当をふやすことが重要であると考えております。
　自衛官の手当については、安全保障法制の整備に伴い、自衛隊に新たな任務が追加されたことを受けて、正当な処遇のために新たな手当を導入すべきです。そもそも、防衛出動手当が導入されて十三年経過した今も、手当額にかかわる政令が未制定という現状は、一刻も早く変えるべきです。
　人事院は民間給与の基準にのっとっているだけに、自衛隊員の給与査定が経済で左右される民間給与に左右されることがあってはなりません。経済が厳しいとき、自衛隊員の役割が変わらない中にあって給与が下がることも想定されるだけに、今回のような自衛隊の給与のあり方は、根本から見直しをする必要があります。
　私ども日本維新の会は、自衛隊員の給与に対する抜本的な見直し案を今後国会に提案し、自衛隊の待遇改善とその役割をしっかり認める給与体制をつくってまいります。
　こうした抜本的な改定が必要な自衛隊員給与について何ら対応が行われていない本法案には、賛成することはできません。
　自衛隊員が国家のために一生懸命頑張っていることを正しく評価されるような給与体制をつくり上げていくことこそ、私ども政治の大きな役割であると考えております。
　常にこの現場は、リスク、そして職務と法のはざまにあるわけです。ですから、本委員会におきましても、リスクを正しく評価するということがきちっと給与にも反映される、このことを私たちはごまかしてはいけないと考えております。
　新たな仕組みをつくること、そのことを訴えて、そして、今回の法案には賛成することができないということを申し上げて、反対討論とさせていただきます。
　ありがとうございます。
○山口委員長　これより採決に入ります。
　内閣提出、防衛省の職員の給与等に関する法律の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○山口委員長　起立多数。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました法律案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山口委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後三時四十四分散会
○山口委員長　
　国の安全保障に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、参考人として独立行政法人国際協力機構副理事長越川和彦君の出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として内閣官房内閣審議官永井達也君、内閣府国際平和協力本部事務局次長石川武君、外務省大臣官房審議官滝崎成樹君、外務省大臣官房審議官相木俊宏君、外務省大臣官房審議官増島稔君、外務省大臣官房参事官飯島俊郎君、外務省大臣官房参事官小野啓一君、外務省大臣官房参事官岡田誠司君、海上保安庁警備救難部長岩並秀一君、防衛省大臣官房長豊田硬君、防衛省大臣官房衛生監塚原太郎君、防衛省防衛政策局長前田哲君、防衛省整備計画局長高橋憲一君、防衛省人事教育局長鈴木良之君、防衛省地方協力局長深山延暁君、防衛省統合幕僚監部総括官辰己昌良君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○後藤（祐）委員　ちょっと具体的な事案をもってもう少し今の議論を深めたいと思いますが、配付資料の三ページ目から、きょうはＪＩＣＡの皆さんにもお越しいただいておりますけれども、ＪＩＣＡの理事長であります北岡伸一先生の論文が掲載されております。
　四ページ目のところに、ことし七月、ＪＩＣＡは、九十三人の方がジュバにおられて、大変危険な状況に陥ったということで、国外に退避しなきゃいけないという中で、そこの下線部です。
 もっとも大きな問題は、住居から空港までの移動であった。日本人が主に居住していたところから空港までは一キロ程度だった。空港にはＵＮＭＩＳＳ傘下の自衛隊がおり、相当数の防弾車も持っている。自衛隊が邦人を集めてくれて、飛行場まで輸送してくれれば大丈夫だと思った。
 しかし、現地ＪＩＣＡ所長からの要請にもかかわらず、自衛隊による輸送は行われなかった。結局、現地時間の十三日朝、南スーダンの政府軍の兵士の護衛により、飛行場まで移動できたのだが、退避決定から空港に移動するまで、三日もかかった。
このような記述がございます。
　きょうは、残念ながら北岡理事長は国外出張ということで、副理事長にお越しいただいておりますが、まず、このときにＪＩＣＡとして、自衛隊に対して輸送を依頼したのですか。そして、結果として、ＪＩＣＡの防護車二両と日本大使館の防護車一両でピストン輸送をし、南スーダン軍がこれを護衛したという形になったと聞いていますが、これは事実でしょうか。
○山口委員長　午後一時から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午後零時三分休憩
 ————◇—————
 午後一時開議
○山口委員長　辰己総括官、いかがですか。
　では、速記をとめてください。
 〔速記中止〕
○照屋委員　大臣、時間ですので、くれぐれも、三月の当委員会で私が聞いたら、中谷防衛大臣は、運用停止というのは飛行機の運航が停止している状態だと言い、四月の委員会では下地議員に対して、幻想を振りまいちゃいかぬから撤回すると言っておりますので、そういう幻想だということで県民を失望させないようにお願いし、終わります。
 ————◇—————
○山口委員長　次に、内閣提出、防衛省の職員の給与等に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。稲田防衛大臣。
 —————————————
　防衛省の職員の給与等に関する法律の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○山口委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、来る十七日木曜日午後一時二十分理事会、午後一時三十分委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後二時四十八分散会
本国会召集日（平成二十八年九月二十六日）（月曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 委員長　左藤 章君
 理事　江渡　聡徳君　理事　小野寺五典君
 理事　武田　良太君　理事　山口 壯君
 理事　青柳陽一郎君　理事　玉木雄一郎君
 理事　伊佐　進一君
 今枝宗一郎君 大西　宏幸君
 門山　宏哲君 金子万寿夫君
 北村　誠吾君 熊田　裕通君
 小林　鷹之君 寺田 稔君
 中谷　真一君 中村　裕之君
 藤丸 敏君 宮澤　博行君
 和田　義明君 辻元　清美君
 長妻 昭君 横路　孝弘君
 佐藤　茂樹君 赤嶺　政賢君
 下地　幹郎君 吉田　豊史君
 照屋　寛徳君 武藤　貴也君
 —————————————
九月二十六日
　左藤章君委員長辞任につき、その補欠として山口壯君が議院において、委員長に選任された。
平成二十八年十月十四日（金曜日）
 午後零時二十五分開議
　出席委員
 委員長　山口 壯君
 理事　江渡　聡徳君　理事　小野寺五典君
 理事　武田　良太君　理事　寺田 稔君
 理事　中谷　真一君　理事　中村　裕之君
 理事　青柳陽一郎君　理事　後藤　祐一君
 理事　升田世喜男君　理事　浜地　雅一君
 今枝宗一郎君 大西　英男君
 大西　宏幸君 門山　宏哲君
 北村　誠吾君 熊田　裕通君
 小林　鷹之君 左藤 章君
 藤丸 敏君 宮澤　博行君
 和田　義明君 神山　洋介君
 横路　孝弘君 佐藤　茂樹君
 赤嶺　政賢君 丸山　穂高君
 吉田　豊史君 武藤　貴也君
 …………………………………
 外務大臣 岸田　文雄君
 防衛大臣 稲田　朋美君
 外務副大臣 岸 信夫君
 外務副大臣 薗浦健太郎君
 防衛副大臣 若宮　健嗣君
 外務大臣政務官 小田原　潔君
 外務大臣政務官 武井　俊輔君
 外務大臣政務官 滝沢 求君
 防衛大臣政務官 小林　鷹之君
 防衛大臣政務官 宮澤　博行君
 安全保障委員会専門員 林山　泰彦君
 —————————————
委員の異動
九月二十六日
　辞任 補欠選任
 玉木雄一郎君 神山　洋介君
 辻元　清美君 後藤　祐一君
 長妻 昭君 升田世喜男君
 伊佐　進一君 浜地　雅一君
十月十四日
　辞任 補欠選任
 金子万寿夫君 大西　英男君
 下地　幹郎君 丸山　穂高君
同日
　辞任 補欠選任
 大西　英男君 金子万寿夫君
 丸山　穂高君 下地　幹郎君
同日
　理事大塚拓君八月五日委員辞任につき、その補欠として中谷真一君が理事に当選した。
同日
　理事山口壯君九月二十六日委員長就任につき、その補欠として中村裕之君が理事に当選した。
同日
　理事玉木雄一郎君及び伊佐進一君九月二十六日委員辞任につき、その補欠として升田世喜男君及び浜地雅一君が理事に当選した。
同日
　理事武田良太君及び青柳陽一郎君同日理事辞任につき、その補欠として寺田稔君及び後藤祐一君が理事に当選した。
 —————————————
九月二十六日
　領域等の警備に関する法律案（大島敦君外十一名提出、第百九十回国会衆法第四号）
　周辺事態に際して我が国の平和及び安全を確保するための措置に関する法律及び周辺事態に際して実施する船舶検査活動に関する法律の一部を改正する法律案（大島敦君外十一名提出、第百九十回国会衆法第五号）
　国際連合平和維持活動等に対する協力に関する法律の一部を改正する法律案（大島敦君外十一名提出、第百九十回国会衆法第六号）
　我が国及び国際社会の平和及び安全の確保に資するための自衛隊法等の一部を改正する法律を廃止する法律案（高木義明君外十六名提出、第百九十回国会衆法第七号）
　国際平和共同対処事態に際して我が国が実施する諸外国の軍隊等に対する協力支援活動等に関する法律を廃止する法律案（高木義明君外十六名提出、第百九十回国会衆法第八号）
十月十四日
　戦争法の廃止を求めることに関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第二二号）
　同（池内さおり君紹介）（第二三号）
　同（梅村さえこ君紹介）（第二四号）
　同（大平喜信君紹介）（第二五号）
　同（笠井亮君紹介）（第二六号）
　同（穀田恵二君紹介）（第二七号）
　同（斉藤和子君紹介）（第二八号）
　同（志位和夫君紹介）（第二九号）
　同（清水忠史君紹介）（第三〇号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第三一号）
　同（島津幸広君紹介）（第三二号）
　同（田村貴昭君紹介）（第三三号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第三四号）
　同（畑野君枝君紹介）（第三五号）
　同（畠山和也君紹介）（第三六号）
　同（藤野保史君紹介）（第三七号）
　同（堀内照文君紹介）（第三八号）
　同（真島省三君紹介）（第三九号）
　同（宮本岳志君紹介）（第四〇号）
　同（宮本徹君紹介）（第四一号）
　同（本村伸子君紹介）（第四二号）
　同（宮本徹君紹介）（第一〇九号）
　同（真島省三君紹介）（第一一六号）
　同（真島省三君紹介）（第一六二号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の辞任及び補欠選任
　国政調査承認要求に関する件
 ————◇—————
○山口委員長　
　この際、一言御挨拶を申し上げます。
　このたび、安全保障委員長を拝命いたしました山口壯でございます。まことに光栄に存じますとともに、その職責の重大さを痛切に感じている次第であります。
　昨今、我が国を取り巻く安全保障環境が一層の厳しさと複雑さを増す中で、我が国の平和と安全を確保するために当委員会が取り組まねばならない課題は山積しております。
　委員長といたしましては、委員各位の御協力を賜りまして、公正かつ円満なる委員会運営に努めてまいる所存でございますので、何とぞよろしくお願い申し上げます。
 ————◇—————
○山口委員長　理事辞任の件についてお諮りいたします。
　理事武田良太君及び青柳陽一郎君から、理事辞任の申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山口委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　ただいまの理事辞任及び委員の異動並びに私の委員長就任に伴い、現在理事が六名欠員となっております。その補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山口委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　それでは、理事に
 寺田 稔君 中谷　真一君
 中村　裕之君 後藤　祐一君
 升田世喜男君　及び　浜地　雅一君
を指名いたします。
 ————◇—————
○山口委員長　次に、国政調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　国の安全保障に関する事項について、本会期中国政に関する調査を行うため、衆議院規則第九十四条の規定により、議長に対し、承認を求めたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山口委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時四十一分散会
本国会召集日（平成二十八年八月一日）（月曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 委員長　左藤 章君
 理事　江渡　聡徳君　理事　小野寺五典君
 理事　大塚 拓君　理事　武田　良太君
 理事　山口 壯君　理事　青柳陽一郎君
 理事　玉木雄一郎君　理事　伊佐　進一君
 今津 寛君 小田原　潔君
 大西　宏幸君 門山　宏哲君
 金子万寿夫君 北村　誠吾君
 熊田　裕通君 笹川　博義君
 薗浦健太郎君 中谷　真一君
 原田　憲治君 藤丸 敏君
 辻元　清美君 長妻 昭君
 横路　孝弘君 佐藤　茂樹君
 赤嶺　政賢君 下地　幹郎君
 吉田　豊史君 照屋　寛徳君
 武藤　貴也君
平成二十八年八月三日（水曜日）
 午前九時二十分開議
　出席委員
 委員長　左藤 章君
 理事　江渡　聡徳君　理事　小野寺五典君
 理事　大塚 拓君　理事　武田　良太君
 理事　山口 壯君　理事　青柳陽一郎君
 理事　玉木雄一郎君　理事　伊佐　進一君
 今津 寛君 小田原　潔君
 大西　宏幸君 門山　宏哲君
 金子万寿夫君 北村　誠吾君
 熊田　裕通君 笹川　博義君
 薗浦健太郎君 中谷　真一君
 原田　憲治君 藤丸 敏君
 辻元　清美君 長妻 昭君
 横路　孝弘君 佐藤　茂樹君
 赤嶺　政賢君 丸山　穂高君
 吉田　豊史君 照屋　寛徳君
 武藤　貴也君
 …………………………………
 防衛大臣政務官 熊田　裕通君
 防衛大臣政務官 藤丸 敏君
 安全保障委員会専門員 林山　泰彦君
 —————————————
委員の異動
八月三日
　辞任 補欠選任
 下地　幹郎君 丸山　穂高君
同日
　辞任 補欠選任
 丸山　穂高君 下地　幹郎君
 —————————————
八月一日
　領域等の警備に関する法律案（大島敦君外十一名提出、第百九十回国会衆法第四号）
　周辺事態に際して我が国の平和及び安全を確保するための措置に関する法律及び周辺事態に際して実施する船舶検査活動に関する法律の一部を改正する法律案（大島敦君外十一名提出、第百九十回国会衆法第五号）
　国際連合平和維持活動等に対する協力に関する法律の一部を改正する法律案（大島敦君外十一名提出、第百九十回国会衆法第六号）
　我が国及び国際社会の平和及び安全の確保に資するための自衛隊法等の一部を改正する法律を廃止する法律案（高木義明君外十六名提出、第百九十回国会衆法第七号）
　国際平和共同対処事態に際して我が国が実施する諸外国の軍隊等に対する協力支援活動等に関する法律を廃止する法律案（高木義明君外十六名提出、第百九十回国会衆法第八号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
 ————◇—————
○左藤委員長　
　この際、御報告いたします。
　本会期中、当委員会に参考送付されました意見書は、お手元に配付してありますとおり、安全保障関連法案の強行採決に抗議し同法の廃止を求める意見書外十件であります。
 ————◇—————
○左藤委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　まず
　第百九十回国会、大島敦君外十一名提出、領域等の警備に関する法律案
　第百九十回国会、大島敦君外十一名提出、周辺事態に際して我が国の平和及び安全を確保するための措置に関する法律及び周辺事態に際して実施する船舶検査活動に関する法律の一部を改正する法律案
及び
　第百九十回国会、大島敦君外十一名提出、国際連合平和維持活動等に対する協力に関する法律の一部を改正する法律案
の各案につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をするに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○左藤委員長　起立多数。よって、そのように決しました。
　次に
　第百九十回国会、高木義明君外十六名提出、我が国及び国際社会の平和及び安全の確保に資するための自衛隊法等の一部を改正する法律を廃止する法律案
　及び
　第百九十回国会、高木義明君外十六名提出、国際平和共同対処事態に際して我が国が実施する諸外国の軍隊等に対する協力支援活動等に関する法律を廃止する法律案
並びに
　国の安全保障に関する件
以上の各案件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○左藤委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
　まず、閉会中、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣承認申請を行うこととし、派遣の目的、派遣委員、派遣期間、派遣地その他所要の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○左藤委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査におきまして、委員会に参考人の出席を求め、意見を聴取する必要が生じました場合には、参考人の出席を求めることとし、その日時、人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○左藤委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前九時二十四分散会