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○谷博之君　私は、今の田村先生から出ました暴力団、右翼の話で昨日、今日、大変お騒がせをいたしました栃木県宇都宮の選挙区から出ております谷博之でございます。
　質問の機会をいただきましたので早速質問させていただきたいと思いますが、冒頭、もうこれは昨日、今日といろいろ報道されておりますが、細田博之官房長官の日本道路公団に関係をする日本道路興運のいわゆる七年余にわたって秘書、運転手の給与を肩代わりしてもらったという、こういうふうな報道がされておりますし、ほかにも国会議員経験者あるいは現職の国会議員も、衆議院議員の方も大分そういう話は、関係があるということで報道されています。
　この中身については、これは内閣委員会に関係することでございますから、この場では国土交通委員会に関係するといいますか、道路公団に関係する部分で若干お伺いをしておきたいと思います。
　それは、実は民営化推進委員会の委員である猪瀬直樹氏も、二〇〇三年の五月のたしか二十九日だったと思いますが、メールマガジンに、この日本道路興運についての内容を紹介をしております。元々この会社は、その社名そのものが道路公団の運転という、そういうイメージを位置付けたそういう社名、つまり日本道路興運という名前を付けたというふうに言われておりまして、創業以来、道路公団と切れ目なく業務の関係が続いているということであります。
　そして、道路公団のＯＢが現在六人天下りといいますか入っておりますし、そしてまた、私たちの調査では二百二十六人の運転手が道路公団に勤務をしているということです。
　そういういろんな関係で、いわゆるファミリー企業ではないけれども、事実上はそういうふうな関係にあるというふうに言われているわけでありますけれども、そういうことからすると、まずお伺いしたいわけでありますけれども、こういうふうないわゆるファミリー企業としての日本道路サービス株式会社、あるいはまた今回の道路興運株式会社、こういうふうな企業と道路公団の関係、特に今後、民営化後、こういうふうな企業はどういう関係をこれから保っていくことになるのか。改めて、言うならば一から出直すといいますか、そういう関係として出発をしていくのかどうか、まずこの点についてお伺いしたいと思います。
 〔委員長退席、理事池口修次君着席〕
○谷博之君　いろいろ御説明いただきましたが、要は、いわゆるこういう業者を有資格者ということでリストにして、そしてその中で正に非公開で形の上だけ競争入札のような形を取っているという、こういうことで、一回資格を取ると三年間はその資格を維持することができる。さらに、その後も随意契約を結んでいくことができるという、一つの全体の流れの中である意味では非公開的な形で今までやられてきているということは、非常に私は形の上では問題があるというふうに思っております。
　そういう中で、民営化をすることによって、それが改善できるのかどうか。そして、今回のこうした出来事が、今日の新聞にも元国土庁長官の伊藤公介衆議院議員の話も出ておりますけれども、こういう次から次へ出てくるこういう事件に対して、公団の総裁としてはどのような認識を持っておられて、そして今言った民営化によってこういうことが改善できるのかどうか、これらについての御見解をお伺いしたいと思います。
 〔理事池口修次君退席、委員長着席〕
○委員長（輿石東君）　午前の質疑はこの程度にとどめ、午後一時三十分まで休憩いたします。
 午後零時三十四分休憩
 ─────・─────
 午後一時三十三分開会
○委員長（輿石東君）　ただいまから国土交通委員会を再開いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日、谷博之君が委員を辞任され、その補欠として田名部匡省君が選任されました。
 ─────────────
○宮本岳志君　日本共産党の宮本岳志です。
　前回の富樫議員に引き続いて、この間、議論となってきた抜本的見直し区間、五区間百四十三キロについてお聞きしたい。
　まず、大臣に確認したいと思うんですが、大臣は四月九日、衆議院国土交通委員会で我が党の穀田議員が、結局整備計画路線九三四二というのは全部造るんだろうと質問したのに対して、この中には抜本的見直し区間が入っていると、五区間百四十三キロ、この部分については事業を一時中断して必要な調査を行う、今のままでは造らないと明言をいたしました。これは間違いないですね、大臣。
 〔委員長退席、理事池口修次君着席〕
○大沢辰美君　本四公団についても、基本的には全体の同じスキームの中で扱われているということだと思いますね。
 〔理事池口修次君退席、委員長着席〕
　そこで、高速などの整備と地域経済の振興、影響などについて、限られた時間ですけれども議論をしたいと思います。
　私、兵庫県ですけれども、地元の淡路島を一つの例に挙げたいと思うんですけれども、今、淡路島は人口十五万人です。一市十町の自治体があるわけですが、ここは神戸淡路鳴門自動車道というのが正式名称ですけれども、いわゆる夢の架け橋という名で橋が架けられて、明石海峡を渡って、淡路島を横断して、鳴門海峡を抜けて四国まで通じています。一九九八年に全区間が開通をいたしました。本四公団の三本のうちの一本になるわけですが、この神戸淡路鳴門自動車道を建設した理由ですね、そもそもの理由について教えていただきたいと思いますが。大臣に。
○大沢辰美君　結構です。
　以上で終わります。
 ─────────────
○委員長（輿石東君）　委員の異動について御報告いたします。
　本日、宮本岳志君が委員を辞任され、その補欠として富樫練三君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（輿石東君）　本日の質疑はこの程度にとどめます。
　次回の委員会は来る二十五日午前十時に開会することとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後三時五十七分散会
平成十六年五月十九日（水曜日）
 午前九時十九分開議
　出席委員
 委員長　赤羽　一嘉君
 理事　今村　雅弘君　理事　衛藤征士郎君
 理事　橘　康太郎君　理事　望月　義夫君
 理事　大谷　信盛君　理事　奥村　展三君
 理事　玉置　一弥君　理事　高木　陽介君
 石田　真敏君 今井 宏君
 岩崎　忠夫君 宇野 治君
 江藤 拓君 遠藤　利明君
 大島　理森君 加藤　勝信君
 梶山　弘志君 櫻田　義孝君
 島村　宜伸君 高木 毅君
 中馬　弘毅君 寺田 稔君
 中野　正志君 西野あきら君
 能勢　和子君 葉梨　康弘君
 古屋　圭司君 保坂 武君
 松野　博一君 森田 一君
 山本　明彦君 渡辺　博道君
 岩國　哲人君 岡本　充功君
 小林千代美君 下条　みつ君
 中川 治君 永田　寿康君
 長安 豊君 伴野 豊君
 古本伸一郎君 松崎　哲久君
 松野　信夫君 三日月大造君
 室井　邦彦君 山岡　賢次君
 和田　隆志君 若井　康彦君
 佐藤　茂樹君 穀田　恵二君
 武田　良太君
 …………………………………
 国土交通大臣 石原　伸晃君
 農林水産副大臣 金田　英行君
 国土交通副大臣 林 幹雄君
 国土交通副大臣 佐藤　泰三君
 環境副大臣 加藤　修一君
 国土交通大臣政務官 佐藤　茂樹君
 政府参考人
 （警察庁交通局長） 人見　信男君
 政府参考人
 （水産庁増殖推進部長） 中前 明君
 政府参考人
 （国土交通省総合政策局長） 澤井　英一君
 政府参考人
 （国土交通省道路局長） 佐藤　信秋君
 政府参考人
 （国土交通省自動車交通局長） 峰久　幸義君
 政府参考人
 （国土交通省航空局長） 石川　裕己君
 政府参考人
 （気象庁長官） 長坂　昂一君
 政府参考人
 （海上保安庁長官） 深谷　憲一君
 政府参考人
 （環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長） 南川　秀樹君
 政府参考人
 （環境省地球環境局長） 小島　敏郎君
 国土交通委員会専門員 飯田　祐弘君
 —————————————
委員の異動
五月十九日
　辞任 補欠選任
 江崎　鐵磨君 今井 宏君
 島村　宜伸君 宇野 治君
 高木 毅君 山本　明彦君
 中馬　弘毅君 遠藤　利明君
 二階　俊博君 西野あきら君
 古屋　圭司君 能勢　和子君
 保坂 武君 加藤　勝信君
 松野　信夫君 小林千代美君
 山岡　賢次君 永田　寿康君
同日
　辞任 補欠選任
 今井 宏君 江崎　鐵磨君
 宇野 治君 島村　宜伸君
 遠藤　利明君 中馬　弘毅君
 加藤　勝信君 保坂 武君
 西野あきら君 二階　俊博君
 能勢　和子君 古屋　圭司君
 山本　明彦君 高木 毅君
 小林千代美君 松野　信夫君
 永田　寿康君 山岡　賢次君
 —————————————
五月十九日
　旅行業法の一部を改正する法律案（内閣提出第八〇号）（参議院送付）
　海上運送事業の活性化のための船員法等の一部を改正する法律案（内閣提出第八一号）（参議院送付）
同月十七日
　気象事業の整備拡充に関する請願（岩國哲人君紹介）（第二三四四号）
　同（佐々木秀典君紹介）（第二三四五号）
　同（東門美津子君紹介）（第二三四六号）
　同（松木謙公君紹介）（第二三四七号）
　同（松野信夫君紹介）（第二三四八号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第二三七九号）
　同（増子輝彦君紹介）（第二三八〇号）
　同（奥村展三君紹介）（第二四二七号）
　同（黄川田徹君紹介）（第二四二八号）
　同（葉梨康弘君紹介）（第二四二九号）
　同（和田隆志君紹介）（第二四三〇号）
　同（赤嶺政賢君紹介）（第二四四五号）
　同（穀田恵二君紹介）（第二四四六号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　自動車関係手続における電子情報処理組織の活用のための道路運送車両法等の一部を改正する法律案（内閣提出第八二号）（参議院送付）
　建築物の安全性及び市街地の防災機能の確保等を図るための建築基準法等の一部を改正する法律案（内閣提出第七八号）（参議院送付）
　不動産取引の円滑化のための地価公示法及び不動産の鑑定評価に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第七九号）（参議院送付）
　国土交通行政の基本施策に関する件
 ————◇—————
○赤羽委員長　
　内閣提出、参議院送付、自動車関係手続における電子情報処理組織の活用のための道路運送車両法等の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として国土交通省総合政策局長澤井英一君、道路局長佐藤信秋君、自動車交通局長峰久幸義君及び警察庁交通局長人見信男君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○穀田委員　私は、法案について質問します。
　本法案で一番大事なのは、個人情報の管理、保護の問題だと言えます。不参加の自治体が存在する住基ネットの活用や、新たに登録情報処理機関を民間企業として設立しようとしていることについて、国民の個人情報保護の観点から慎重に検討する必要があると考えます。
　そこで、登録情報処理機関と個人情報保護について聞きます。
　ソフトバンク、ヤフーＢＢが四百六十万人、コスモ石油で最大二百二十万人、あるいは銀行なども含め、顧客情報の流出が報じられています。早急な法的な整備も含めた対策が必要です。
　国交省は、参議院の質疑や先ほど来の質疑で、登録情報処理機関の個人情報保護は大丈夫だ、こういう答弁を繰り返しています。
　具体的に、少し突っ込んでみたいと思うんです。
　この機関の従業員には公務員のような守秘義務はないとのことだが、この従業員や情報処理の外注先が管理者の許可なく情報を持ち出した場合、例えば従業員などが自分のＣＤに情報をコピーするなどして情報を流出させた場合など、その個人に対して何らかの罰則は科せられるのでしょうか。
 〔委員長退席、望月委員長代理着席〕
○穀田委員　要するに、その時点でわかっていることを共有していればよかったんですよ。
　皆さん、ああいう、タイヤが脱落して、それで事故が起こって、調べ直して、安全対策室と審査課というのは、何も経済産業省にあるわけじゃないんですよ。おたくの二つの、下にあるんですよ。
　みんなでこの問題は大問題だと騒いでいるときに、しかも、この事故について、いや、違う原因だぞ、やっぱり不備があるぜという話をしてつかんでいる人たちが、それを報告も共有もしない、そういう事態が見過ごされていたという責任が極めて大事ですと私は言っているんですよ。そういうものについて、だから、反省しているという人たちは、もちろん共有できなかったことを反省していると単純に言ったかもしれない。しかし、人間として恥じないかと私言っているのですよ。
　その問題について、私が今言ったように、当時の瀬古議員の質問に対して、あなた方は、全く三菱と同じ説明をしていた、立入検査はしない、そして設計上のミスはない。一体全体だれだということを、これ、皆さんに紹介したんですよ、私。それぐらいやっていることについて、およそ反省がないのかということを言っているわけですね。
　こういう点について反省がないとしたら、私、人倫の道にもとるということだけは厳しく指摘しておきたいと思います。情けないと言わざるを得ないですね。今後ともそういう態度でやるとしたら、およそ今後とも期待できへんなということだけ言っておきたいと思うんです。
　では、もう一つ聞きましょう。
　〇二年の横浜の事故直後、三菱自動車から他社がつくったハブとの比較を示す資料の提出を受けた事実はありますか。
 〔望月委員長代理退席、委員長着席〕
○赤羽委員長　これより採決に入ります。
　自動車関係手続における電子情報処理組織の活用のための道路運送車両法等の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○古本委員　ただいま議題となりました自動車関係手続における電子情報処理組織の活用のための道路運送車両法等の一部を改正する法律案に対する附帯決議案につきまして、自由民主党、民主党・無所属クラブ及び公明党を代表して、その趣旨を御説明申し上げます。
　案文はお手元に配付してありますが、その内容につきましては、既に質疑の過程において委員各位におかれましては十分御承知のところでありますので、この際、案文の朗読をもって趣旨の説明にかえることといたします。
 自動車関係手続における電子情報処理組織の活用のための道路運送車両法等の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たっては、次の諸点に留意し、その運用について遺憾なきを期すべきである。
　一　自動車関係手続のワンストップサービス・システムの導入に当たっては、個人情報の漏えいを未然に防止することが特に求められることから、国のシステムにおける個人情報の保護対策に万全を期することはもとより、登録情報処理機関における個人情報の厳格な取扱いが確保されるよう、登録基準の厳正な運用を図るとともに、情報処理業務の実施に係る法定義務が確実に遵守されるよう、適切な指導・監督に努めること。
　二　ワンストップサービス・システムの導入に当たっては、国及び各都道府県の関係機関が統一してシステムの開発に参加し、その導入が円滑に進むよう努めること。また、その運用に当たっては、国民が安心して利用できるシステムの安全性と信頼性の確保に万全を期すること。
　三　本サービスの円滑な実施とその普及を図るため、自動車所有者等の利用者に、本サービスの仕組みや利用方法、効果などについて、関係省庁が連携して十分な周知を行うとともに、高齢者や身体障害者をはじめ全ての利用者にとって使いやすく分かりやすい操作方法とすることなど、利用者利便の一層の向上に努めること。
　四　自動車所有者等の負担の軽減を図るという制度の趣旨にかんがみ、自動車関係手続の電子化に伴う国や登録情報処理機関における業務の効率化によるメリットが自動車所有者等に還元されるよう努めること。
　五　本サービスの導入と併せ、電子化に対応できない自動車検査証等の受渡しに係る手続負担の軽減を図るとともに、現在数日を要している自動車保管場所証明書の標準処理日数の短縮等について指導すること。
　六　ワンストップサービス・システムの利用については、新規登録自動車のみならず、中古車、抹消登録をする自動車、軽自動車等についてもその利用が速やかに可能となるよう、これらの自動車を含めたシステムの稼動に努めること。
以上であります。
　委員各位の御賛同をよろしくお願い申し上げます。
○石原国務大臣　自動車関係手続における電子情報処理組織の活用のための道路運送車両法等の一部を改正する法律案につきましては、本委員会におかれまして熱心な御討議をいただき、ただいま可決されましたことを深く感謝申し上げます。
　今後、審議中における委員各位の御高見や、ただいまの附帯決議において提起されました個人情報の保護、システムの安全性、信頼性の確保、利用者利便の向上等につきましては、その趣旨を十分に尊重してまいる所存でございます。
　ここに、委員長、理事を初め、委員各位の御指導、御協力に対し深く感謝の意を表し、ごあいさつとさせていただきます。
　どうもありがとうございました。
 —————————————
○赤羽委員長　午後一時から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午後零時二十四分休憩
 ————◇—————
 午後一時二分開議
○赤羽委員長　休憩前に引き続き会議を開きます。
　国土交通行政の基本施策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として国土交通省総合政策局長澤井英一君、道路局長佐藤信秋君、航空局長石川裕己君、気象庁長官長坂昂一君、海上保安庁長官深谷憲一君、水産庁増殖推進部長中前明君、環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長南川秀樹君及び環境省地球環境局長小島敏郎君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○和田委員　ありがとうございます。
　これが、私が、行政を進める上で時間軸の概念を非常に大事にしていただきたいと思った事例の一つでございます。
　最初の案件で御答弁いただきました農水、環境副大臣、これで結構でございますので、どうもありがとうございました。関係の事務方の方々もありがとうございました。
　それでは、第二点目の質問に移らせていただきたいと思います。
　第二点目も、地元でいろいろな方々から御意見を伺ったことをもとにして質問の材料を構成させていただきました。これは、国土交通省に御質問すべき事項としての、一般国道の整備状況、もしくはこれからの整備方針についてでございます。
　お手元に配付資料が行っているかと思います。二つ目のつづりで「福山道路」というものがお手元にあるかと思います。もうかなり前から計画としてはありますので、いろいろお聞き及びの方々も多いかと思います。
　今現在、これが計画の実施のオン・ザ・ウエーにあるわけなんですけれども、地域の方々から聞きますと、これが進捗しそうにないという感じを持たれておられたり、それから、今度は、計画は立てられたんだけれども、進捗しないがために、自分が所有する土地やその他の権利の処分に困っている。そのような事態が生じていたり、それからさらに、この計画外のものを整備しようとしている、それに携わっていらっしゃる方々の検討の支障になっていたり、そのようなお声をたくさん聞きました。
　それで今回このテーマを取り上げさせていただきますけれども、この福山道路の事例を紹介していただきながらお願いしたいと思いますが、一般的に、一般国道の整備についてはどのような流れで完成まで至るんでしょうか。それを教えていただけますでしょうか。
 〔委員長退席、高木（陽）委員長代理着席〕
○岡本（充）委員　今ちょっと私が質問させていただいた、利便性を向上する何らかの具体的な施策というのはまだとられる予定はないんでしょうか。
　それともう一点お聞かせいただきたいんですけれども、愛知県を含めて要望が出ております中部国際空港の連絡鉄道の整備促進及び拠点駅の乗り継ぎ利便性の向上を図るための支援策、これについては政府として何らか措置をとられているのか、あわせてお答え願いたいと思います。
 〔高木（陽）委員長代理退席、委員長着席〕
○穀田委員　最後に一つ。
　認識はわかるという話ですけれども、私は違うんだよね。少なくとも、私が示したのは、そういう数字、金が流れているという可能性がある。しかも、その一千万円の自民党本部から支部への流れについても極めて異例だということについても、数字も示して言ったわけですね。だから、そういうことについてお尋ねしてもらう必要があるじゃないかと。
　しかも、この日歯からのお金というのは、代々、前の会長のときには、今度はこういう人のためにお金をやっているんだよとわざわざ耳打ちまでしたという話まで出ているんですよ。それだけじゃなくて、今度、お金を、日歯から出る場合の政治献金を自民党国民政治協会が出す場合に名前まで記載されているということまで出た。だから、そういう事実について、それはそれで、そういう事実はあり得ないということを自民党から聞いたらいいんですよという極めて単純な、認識の問題にかかわることじゃなくて、事実についてどう究明するかの態度についてお聞きしたということだけ私は指摘して、終わります。
 ————◇—————
○赤羽委員長　次に、内閣提出、参議院送付、建築物の安全性及び市街地の防災機能の確保等を図るための建築基準法等の一部を改正する法律案及び不動産取引の円滑化のための地価公示法及び不動産の鑑定評価に関する法律の一部を改正する法律案の両案を議題といたします。
　順次趣旨の説明を聴取いたします。国土交通大臣石原伸晃君。
 —————————————
　建築物の安全性及び市街地の防災機能の確保等を図るための建築基準法等の一部を改正する法律案
　不動産取引の円滑化のための地価公示法及び不動産の鑑定評価に関する法律の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○赤羽委員長　これにて両案の趣旨の説明は終わりました。
　次回は、来る二十一日金曜日午前九時二十分理事会、午前九時三十分委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後三時十一分散会
平成十六年五月十八日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月十四日
 辞任 補欠選任
 岩本 司君 佐藤　雄平君
 山口那津男君 森本　晃司君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 輿石 東君
 理　事
 岩城　光英君
 鈴木　政二君
 池口　修次君
 大江　康弘君
 森本　晃司君
 委　員
 沓掛　哲男君
 佐藤　泰三君
 斉藤　滋宣君
 田村　公平君
 鶴保　庸介君
 藤野　公孝君
 北澤　俊美君
 佐藤　雄平君
 藤井　俊男君
 大沢　辰美君
 富樫　練三君
 渕上　貞雄君
 国務大臣
 国土交通大臣 石原　伸晃君
 副大臣
 国土交通副大臣 林 幹雄君
 国土交通副大臣 佐藤　泰三君
 大臣政務官
 国土交通大臣政
 務官 斉藤　滋宣君
 国土交通大臣政
 務官 鶴保　庸介君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 伊原江太郎君
 政府参考人
 内閣府道路関係
 四公団民営化推
 進委員会事務局
 長 坂野　泰治君
 総務省自治税務
 局長 板倉　敏和君
 厚生労働省社会
 ・援護局障害保
 健福祉部長 塩田　幸雄君
 国土交通省総合
 政策局長 澤井　英一君
 国土交通省道路
 局長 佐藤　信秋君
 国土交通省航空
 局長 石川　裕己君
 参考人
 日本道路公団総
 裁 近藤 剛君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○政府参考人の出席要求に関する件
○参考人の出席要求に関する件
○高速道路株式会社法案（内閣提出、衆議院送付
　）
○独立行政法人日本高速道路保有・債務返済機構
　法案（内閣提出、衆議院送付）
○日本道路公団等の民営化に伴う道路関係法律の
　整備等に関する法律案（内閣提出、衆議院送付
　）
○日本道路公団等民営化関係法施行法案（内閣提
　出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（輿石東君）　ただいまから国土交通委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る十四日、岩本司君及び山口那津男君が委員を辞任され、その補欠として佐藤雄平君及び森本晃司君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（輿石東君）　次に、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（輿石東君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に森本晃司君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（輿石東君）　次に、政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　高速道路株式会社法案外三案の審査のため、本日の委員会に内閣府道路関係四公団民営化推進委員会事務局長坂野泰治君、総務省自治税務局長板倉敏和君、厚生労働省社会・援護局障害保健福祉部長塩田幸雄君、国土交通省総合政策局長澤井英一君、国土交通省道路局長佐藤信秋君及び国土交通省航空局長石川裕己君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（輿石東君）　次に、参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　高速道路株式会社法案外三案の審査のため、本日の委員会に日本道路公団総裁近藤剛君を参考人として出席を求めたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○北澤俊美君　各論へ入る前に結論じみたことを言うのもどうかと思うんだが、さっき局長の論文をちょっと引用させてもらったが、その中に更にこういうことが書いてある、結びの方にね。高速道路の公共財としての性格と有料道路としての採算性への配慮を両立させる画期的な仕組みですと、今回のこの法案をそういうふうに自画自賛した。ただ、私から見ると、推進委員会の意見をうまく外して、道路局の思惑を十分に取り入れた仕組みとしか思えない。ここがちょっと二人の意見の違いで、これからそこのところへ、各論へ入らせていただきますが。
　まず、一番の関心事は債務が返せるのかということですね。返せないと言う人の言い分、ちょっと強烈なのがありますから。
　「高速道路　何が問題か」という、宮川公男さんという偉い学者さんですが、
 私は本書で、償還主義のいう償還完了の時はこないであろうし、償還完了後の無料開放という期待はいつまでも裏切られ続けるであろうということを明らかにしたい。償還完了があるとすればそれは自動車交通が消滅し、高速自動車道路自体が無用の長物になるときである。
と、こういうふうに言っている。
 過去五〇年間放置されてきた矛盾が根本的に再考されなければ、国民はまた次の四五年あるいは五〇年間、無料開放の幻想を抱き続けさせられ（賢明な国民はそんな幻想を抱かないかもしれない）、結局はその約束は裏切られることになろう。しかしその時には、今日の改革に関わった、自己の権益しか頭にない無責任で、かつ制度の明白な基本的矛盾に気づかないほど愚かな政治家や官僚たちは、もはやほとんど誰も生きてはいないのである。
と。
　なかなか痛烈なことを書いておりますが、この人はどういう人だったかな。この文章は、私本文は読みましたが、なかなかしっかりした文章で、変に反対をためにするような論文ではなかったんです。この人は、一橋大学の教授を経て、今何か財団法人統計研究会の理事で一橋大学の名誉教授をおやりになっている方でありますが。
　まず、冒頭、今これ申し上げましたが、この計画は駄目だろうと、こう言う人が多いんですよね、多いの。償還できないだろうと、こう言う。私も本当にそうなのかなと思って一生懸命に勉強してみたが、結局分からないんだね。それはそうだよ、四十五年まで生きている人はここに数人いるぐらいですからね。
　しかも、過去の歴史を見れば、二十五年で返します、二十八年で返します、三十年で返します、四十五年で返します、五十年で返します、そのたびに変わってきたんだ。ただ、一つ変わって、大きく変わったのは、公団から今度は民営になると、こう言うんですね。だから、そこのところで希望が持てるかというと、これがまたとてもじゃないがなかなか希望の持てない。総裁もおいでになったから、後ほどいろいろお聞きしますが。
　まず、今申し上げたように、二十七年に道路整備特別措置法、三十一年の特措法で日本道路公団ができたんですが、四十七年の料金プール制、それから昭和六十二年の国土開発幹線自動車道建設法改正による予定路線一万一千五百二十キロ、うち整備計画が有名な九三四二、それから供用、建設中九千六十四キロ。この中で初めて二十五年とされた料金徴収期間の約束は全く守れなくて、無料開放は次々に先延ばしされてきたわけですね。昭和四十七年認可の三千八百九十五キロによって償還計画は二十八年になった、二十八年。次に、平成十一年認可の九千六キロでは四十五年間になった。さらに、同じ年の十一年の国幹審で先ほど申し上げた九千三百四十二キロで、平成十三年から五十年と、こうした。
　これは全部、自動車に乗っている人たちはだまされ続けてきた歴史なんですね。だまされていた。しかし、この間ずっと日本の経済は右肩上がりで成長を遂げてきたから文句も言わずにきたし、しかも、そうはいっても全国に高速道路整備が進んだから利便性も高まってきたということで、国民は文句を言わないできた。こうした償還主義とプール制の下で無料開放が先延ばしされた歴史は、高速道路の料金制度に対する不信感を植え付けたことだけは間違いがない。間違いがない。
　この上で、今度の法改正によって四十五年で今度は返しますよと、こう言うが、にわかに国民は信じないだろうというふうに思いますが、道路局長、何か小泉さんのようにワンフレーズで国民をぱっと納得させるようなうまい答弁はありますか。
○委員長（輿石東君）　午前の質疑はこの程度にとどめ、午後一時五十分まで休憩いたします。
 午後一時二分休憩
 ─────・─────
 午後一時五十二分開会
○委員長（輿石東君）　今、北澤委員の方からこれ以上法案を審議するわけにはいかない、しかも議会側の判断だということになりますと、私ども委員会の判断だというふうにとらえます。
　ここで休憩をしたいと思います。
 午後一時五十六分休憩
 ─────・─────
 午後二時六分開会
○委員長（輿石東君）　委員会を再開いたします。
　私の方でただいま理事会で協議をした結果について御報告をしたいと思います。
　二つありまして、もう退席をされていますけれども、道路公団の坂野事務局長の手当支給にかかわる問題もやはりもう少し精査をし、手当支給の基準というようなものも明確にすべきであるというのが一点であります。それは後日でもいいからきちっとさせてもらいたい、これが理事会での確認であります。
　もう一つ、近藤総裁の答弁ですが、先ほど国会の議論を軽視したものでは決してないと、こういう御答弁がありましたけれども、質問者は、いや、そういう疑いが持たれるようなことをすべきではないという意味だったと思いますので、再度、近藤総裁から御答弁をいただき、今回提案をされています四法案と総裁がやられた勉強会と称する今までの一つの活動が本当にかかわっていないのかどうか、法案を軽視するということにはなっていないのかということを含めてもう一度御答弁をいただき、質疑者にもひとつお願いをしておきたいと思いますが、答弁を受けて十分納得されない場合でも、後日、参考人や公聴会というような質疑の場もありますので、そこへも継続して引き続き検討していくというようなことで、今日のこの委員会は継続をしていただきたいと、これが理事会の確認ですので、まず近藤総裁の再度の答弁を求めます。
 ─────────────
○北澤俊美君　何度も審議が止まることは必ずしも私の望むところじゃないが、今の聞いていて、どうですか、大臣、それから道路局長。この法案を審議しているのに、あなた方が我々に提案していることと全く違うことを言っているんだ。統一してくださいよ。お願いします。
　駄目だ、これじゃ。いやいや、それは統一して、そんなあんた、指さしたら、あんた、統一見解が出るのかい。じゃ、道路公団の総裁を首切ってから答弁に立ってくださいよ。駄目だ、そんなのは。
○委員長（輿石東君）　いったん休憩いたします。
 午後二時二十分休憩
 ─────・─────
 午後二時四十一分開会
○委員長（輿石東君）　本日の質疑はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後四時三十六分散会
平成十六年五月十四日（金曜日）
 午前九時四十二分開議
　出席委員
 委員長　赤羽　一嘉君
 理事　今村　雅弘君　理事　衛藤征士郎君
 理事　橘　康太郎君　理事　望月　義夫君
 理事　大谷　信盛君　理事　奥村　展三君
 理事　玉置　一弥君　理事　高木　陽介君
 石田　真敏君 岩崎　忠夫君
 江崎　鐵磨君 江藤 拓君
 大島　理森君 岡本　芳郎君
 梶山　弘志君 北川　知克君
 高木 毅君 中馬　弘毅君
 寺田 稔君 中野　正志君
 二階　俊博君 能勢　和子君
 葉梨　康弘君 古屋　圭司君
 保坂 武君 松野　博一君
 森田 一君 吉野　正芳君
 渡辺　博道君 岩國　哲人君
 岡本　充功君 下条　みつ君
 中川 治君 長安 豊君
 伴野 豊君 古本伸一郎君
 松崎　哲久君 松野　信夫君
 三日月大造君 室井　邦彦君
 山岡　賢次君 和田　隆志君
 若井　康彦君 佐藤　茂樹君
 穀田　恵二君 武田　良太君
 …………………………………
 国土交通大臣 石原　伸晃君
 国土交通副大臣 林 幹雄君
 国土交通副大臣 佐藤　泰三君
 国土交通大臣政務官 佐藤　茂樹君
 政府参考人
 （警察庁交通局長） 人見　信男君
 政府参考人
 （国土交通省都市・地域整備局長） 竹歳 誠君
 政府参考人
 （国土交通省住宅局長） 松野 仁君
 国土交通委員会専門員 飯田　祐弘君
 —————————————
委員の異動
五月十四日
　辞任 補欠選任
 櫻田　義孝君 岡本　芳郎君
 島村　宜伸君 北川　知克君
 古屋　圭司君 吉野　正芳君
同日
　辞任 補欠選任
 岡本　芳郎君 櫻田　義孝君
 北川　知克君 能勢　和子君
 吉野　正芳君 古屋　圭司君
同日
　辞任 補欠選任
 能勢　和子君 島村　宜伸君
 —————————————
五月十三日
　自動車関係手続における電子情報処理組織の活用のための道路運送車両法等の一部を改正する法律案（内閣提出第八二号）（参議院送付）
同月十四日
　建築物の安全性及び市街地の防災機能の確保等を図るための建築基準法等の一部を改正する法律案（内閣提出第七八号）（参議院送付）
　不動産取引の円滑化のための地価公示法及び不動産の鑑定評価に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第七九号）（参議院送付）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　景観法案（内閣提出第三八号）
　景観法の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案（内閣提出第三九号）
　都市緑地保全法等の一部を改正する法律案（内閣提出第四〇号）
　自動車関係手続における電子情報処理組織の活用のための道路運送車両法等の一部を改正する法律案（内閣提出第八二号）（参議院送付）
 ————◇—————
○赤羽委員長　
　内閣提出、景観法案、景観法の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案及び都市緑地保全法等の一部を改正する法律案の各案を一括して議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　各案審査のため、本日、政府参考人として国土交通省都市・地域整備局長竹歳誠君、住宅局長松野仁君及び警察庁交通局長人見信男君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○竹歳政府参考人　景観行政というのは新たな行政分野でございまして、先進的な公共団体では相当知識、経験を積まれてそういうことをよく知っておられる人材もふえておられると思いますが、一般的には必ずしも十分な体制にあるとは言えないと思います。
　こういう中で、景観法、これをきちっと運用していくというためには、今御指摘のございましたような万国共通、いろいろな分野、造園とか色彩とかそういう分野の知見を集めた基本的な要素をわかりやすく紹介していくということが重要だと考えます。
　先日御視察いただいた京都で、京都市、例えば屋外
　だから、今おっしゃったような茶色の信号機の柱とかそういうものは、そういう我が国の自然を浮き立たせるようなものがあるんだというふうなことが、もう既にこれは科学的に確認できているんだと思います。ですから、こういうような知見をきちっとまとめてガイドラインをつくっていくことが大事だと思います。
　また、京都では、町並みがちょうちんや格子戸から漏れる明かりにより快適さを感じる、こういうのが日本的だというようなことで、照明の高さを一階の軒先程度に抑えるとか、発光部についても温かみのある色彩のものにする。
　それから、屋外
○玉置委員　非常に私たちにとりましては待ちに待った景観法という気持ちでございまして、今まで、特に景観条例等、地方の都市にとりまして法的根拠が欲しいというお話を再三賜ってきたわけでありますが、なかなか強制力を持つような背景がなかったというところから、ちょっと遅きに失するかなというふうな感じもしていたわけです。しかし、これからの豊かな日本の郷土あるいは生活環境というものをつくっていく上におきまして、なくてはならない、そういう法律がようやく、背景にして、また景観が一層いい方向に進められていくということで期待をしております。
　ことしは、都市再生法とこの二つが非常にいい法律で、あとは、よくないとは言いませんけれども、特に高速道路、公団のものは余りよくなかったんですけれども、それから思えば格段の感じがいたしまして、ぜひ何とかいい法律を早く成立させて、そして各市町村に具体的な展開を指導していっていただきたい、こういうふうに思います。
　今までの参考人の御意見あるいは審議の中での質疑、こういうお話を聞いておりまして、景観のイメージが、おっしゃる方によっていろいろ変わっております。そして、最終的にどういうものが理想なのかというのもかなり違うというところで、やはりその分野の専門家の人たちと住民の人たち、あるいは行政というように、ねらうところがみんな違うわけでございまして、こういうところをどういうふうに一つの基準をつくって、またどういう手順でやっていくのかということがこの制度の問題点ではないかということです。法律上のいろいろな規制とかが先行して、逆に、提案がなければどんどん町全体が、景観法がありながら、積極性がなければもう全然受け入れられない、または全く変わらないという可能性もあるわけで、こういうことを考えていきますと、一つの基準を持った専門家の人たちが審査する、こういうふうな継続的な審議機関、こういうものが必要だと思うんです。
　実はいろいろな地域を見てまいりますと、この専門家も、いわゆる住民の中でいろいろなボランティア活動でやっておられる方とか、あるいは学者の方とか行政経験がある方とか、いろいろあります。その辺を含めて、やはり一つの審査基準をある程度確立させた上での審議機能といいますか、これを設けないといけないと思うんですが、国土交通省の方としてはどういうふうにお考えになっているかということをまずお聞きしたいと思います。
 〔委員長退席、望月委員長代理着席〕
○玉置委員　今、歴史的建造物の維持管理がその所有者に任されているわけですね。重要文化財に指定された人たちは大変な目に遭っているというのは、この間の質問にもいろいろ出ておりました。また、この間視察に行かせていただいたときも、要するに、一つは相続税の問題、そしてあと、その維持管理が自分たちの収入だけで全部賄われているということで、聞いていて本当に、ちょっとかわいそうだなという感じを受けたんですね。
　私の親戚も、例えば武家屋敷のモデルみたいなものがありまして、それを修理するにも一々届け出を出して、文化庁ですから若干の費用はつくんですけれども、しかし、大部分は自分たちが負担をするという形になっているということで、だんだん先細りになるんですね。働き手がまだ自分たちのお金を使える間はいいんですけれども、その人も退職してしまって年金暮らしということになってくると、では、この先どうなるのかなと私もだんだん心配しているんですが、ある時期には、もうそれこそ所有権移転とか、あるいは管理を逆に全面的にするとかいうことが必要だと思うんですね。
　寺社仏閣とかというのは比較的継続性はありますけれども、いわゆる私的な部分、要するに昔の有名人の邸宅とかあるいは町並みとか、こういうものについてはなかなか継続して維持していくのは非常に難しいと思うので、ある程度分けていろいろな措置を考えていただきたい、こういうふうに思います。
　それと既存の建物です。今までの話の中で、既存の建物は、景観にいろいろ支障のあるものについては建てかえというのが行われますね、建てかえのルールというのはやはり一つつくっておかなければいけないだろう。それは、単なる景観上目ざわりだとか周りと合わないとかいうことじゃなくて、建てかえるときに、では、どういう形ならばいいのかとか、あるいは価値観、例えば容積なのか機能なのかというところとか、いろいろな取り決めをしないといけない部分があると思うんですね。
　そういう部分を、これはいろいろな専門家がどんどんとこれから論議されていくことになると思うんですけれども、今申し上げましたように、昔からの歴史的な寺社仏閣以外のいわゆる私有財産としての値打ちのあるもの、あるいは町並み、こういうものを継続して維持していくためにどうしたらいいのかということと、それから、今ある既存の建物、私有財産、このものについて、建てかえ命令というか、今は、次に建てかえるときにというちょっと消極的な部分があるわけですけれども、それを一歩踏み出して、もう建てかえなさいというふうなかなり強制的なことができるかどうか、そこら辺についてお伺いしたいと思います。
 〔望月委員長代理退席、委員長着席〕
○穀田委員　そうじゃなくて、私は、八月八日に実は会合が持たれている。それは、勉強会だとか要請だとかといろいろあるでしょう、それはお互いに意見の違いじゃありませんか。だけれども、私は八月八日に会っていると指摘したんですよ。その一つの重要な証拠として、厚労省の幹部が同席しているという問題についても言ったわけじゃないですか。だから、それぐらいは調べて私は当たり前だと思いますよ。
　だから、今お話ししましたように、まず日歯連からどうなっているかということについてお調べがない。それから、自民党本部に対して、名前があったかということもお調べがない。それから、国民政治協会に対して、名前が記載されていたか。自民党本部から交付されるについても一千万というのは多いじゃないかという話もない。厚労省の問題についてもお聞きもしていない。
　私が指摘した点は、少なくともそういった問題については、いや、事実と違うとか、確かめたら違うとか、そうだったとか言うのが、国会議員として、疑惑が持たれたことについて、指摘された内容について調べて答えるのが当たり前だということを私は指摘しておきたいと思います。
　では、本論の景観に戻ります。
　屋外
　この法律に基づいて、都道府県、政令市、中核市など九十五の自治体で屋外
　昭和四十八年、一九七三年にこの改正案が出されて大激論となり、衆議院で、国民の基本的人権を不当に侵害しないよう留意すべき旨の修正がされたという経過があることを見てもわかると言えます。
　今回の改正を機に、改めて、各地方自治体の条例の運用に際して、第十五条の趣旨について徹底すべきであると思うが、見解を伺いたいと思います。
○竹歳政府参考人　今回の屋外
　それで、今御指摘の四十八年の衆議院におきます議院修正、十五条、今回は二十九条ということになりますが、屋外
○穀田委員　調べてみますと、この五年間だけでも、非営利目的のビラや政党ポスター張りなどに対して、
　昨年、兵庫では、平和行進が通りますよという案内ポスターを張っただけで逮捕されています。平和行進が通り過ぎれば外すことは明らかなのに、こんなことが起こっています。大阪では、平和盆踊りのポスターでも逮捕されています。美観を口実に、国民の権利、表現の自由、政治活動の自由が制限されることがまかり通るとすれば、私は恐ろしいことだと思います。そういう意味で徹底していただきたいと思います。張っているよ。やじはこっちへ来て言ってください。
　二つ目に、では、もう一つ質問します。
　今回の改正で立体都市公園という制度が導入されています。その中で、従来は公営駐車場にしか認められていなかった、都市公園の地下に民間の駐車場を設けることができるようになります。都市公園の地下駐車場に関しては、現状の公営であっても、周辺住民との間でさまざまなトラブルが起こっています。
　民間運営の駐車場の整備に際して、そういったトラブルに対してだれが責任を持つのか。公園管理者である地方自治体など行政機関がこれまで同様に責任を持って対応する必要があると考えますが、この点についての答弁をお願いします。
○赤羽委員長　これにて各案に対する質疑は終局いたしました。
 —————————————
○穀田委員　日本共産党を代表して、景観法の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案に対する反対討論を行います。
　景観緑三法案として提出された法案のうち、景観法案及び都市緑地保全法等の一部を改正する法律案については賛成です。
　世界遺産を守る点はとりわけ重要です。また、各地に残された干潟、湿地、湿原、里山、里地など、自然環境の保存や、地域在来の植物を利用することも極めて大切と私は考えています。
　しかし、景観法の施行法である本法案に含まれている屋外
　法案に反対する理由は、屋外
　我が党は、美観を害するような
　屋外
　しかし、今日においても、政党や労組、平和、市民運動のポスター張りなどに対して、警察が、
　こうした実態が存在するもとで、屋外
○赤羽委員長　これより各案について順次採決に入ります。
　まず、景観法案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○赤羽委員長　起立総員。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
　次に、景観法の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○赤羽委員長　起立多数。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
　次に、都市緑地保全法等の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○和田委員　民主党の和田隆志でございます。
　ただいま議題となりました景観法案、景観法の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案及び都市緑地保全法等の一部を改正する法律案に対する附帯決議案につきまして、自由民主党、民主党・無所属クラブ及び公明党を代表して、その趣旨を御説明申し上げます。
　案文はお手元に配付してありますが、その内容につきましては、既に質疑の過程において委員各位におかれまして十分御承知のところでございますので、この際、案文の朗読をもって趣旨の説明にかえさせていただきます。
 景観法案、景観法の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案及び都市緑地保全法等の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たっては、次の諸点に留意し、その運用について遺憾なきを期すべきである。
　一　国は、良好な景観の形成及び緑地の保全・緑化の推進を円滑に進めるため、その推進体制の整備を図るとともに、国民、企業等の多様な主体の参加を図るため、景観法の基本理念の啓発普及、景観・緑に関する教育の充実に努めること。
　二　地方公共団体における景観・緑に関する施策が円滑に行われるよう、その推進体制の確立に努め、景観法の政省令の制定に当たって地方公共団体の自主的な取組を阻害しないよう配慮するとともに、先進的な取組事例に関する情報提供、専門家の育成等ソフト面での支援及び交付金・補助金、税制等財政上の支援の充実に努めること。
　三　景観計画の策定、緑地の保全及び緑化の推進のための基本計画の策定、景観地区や緑地保全地域等の都市計画の決定、建築物の計画の認定等に当たっては、住民への情報提供や住民意見の適切な反映に配慮するとともに、まちづくりＮＰＯや専門家が適切に活用されるよう配慮すること。また、景観計画等に定められた建築物等に関する形態意匠の制限については、住民に対しその内容が十分に周知されるよう留意すること。
　四　我が国の都市を美しさと風格を備えた世界に誇れる都市へと再生させるため、都市再生に係る諸制度の運用に当たっては、良好な景観の形成、緑地の保全及び緑化の推進に関し適切に対応すること。特に、京都などの世界に誇る歴史的な価値を有した美しい都市の景観の回復・保全を図るため特段の配慮を行うこと。
　五　地域の個性、特色の伸長に資する多様な景観の形成が図られるよう、失われつつある地域固有の景観を再生する事業の推進を図るとともに、景観の形成に当たり、各地に残された自然環境の保全や地域在来の植物等の活用による緑化の推進に努めること。
　六　「美しい国づくり政策大綱」に掲げられている「事業における景観形成の原則化」等を具体化するため、公共事業の実施に当たっては、良好な景観の形成、緑地の保全及び緑化の推進に努めるとともに、景観アセスメントシステムの確立、景観形成ガイドラインの作成等を早期に行うこと。また、電気事業者、電気通信事業者、鉄道事業者等の公益事業者に対しても景観法の趣旨を周知し、景観・緑に関する施策への協力を要請すること。
　七　屋外
　八　都市環境の改善を図るため、利用者のアクセス、安全性・快適性の確保、生態系の回復などにも留意しつつ、遊休地の借地公園としての整備や立体都市公園の整備を積極的に推進すること。また、ＮＰＯ、民間事業者等により公園施設の設置又は管理が行われる場合において、その円滑な運用を期すること。
　九　日本全体で美しい景観を守り、造り得るよう、景観に関する諸外国の制度も踏まえつつ、都市計画法及び関係法令等のあり方、良好な景観の形成を著しく阻害する既存の建築物等への対応について、引き続き検討を行うこと。
以上であります。
　委員各位の御賛同をよろしくお願い申し上げます。
○石原国務大臣　景観緑三法案につきましては、本委員会におかれまして熱心な御討議をいただき、ただいま可決されましたことを深く感謝申し上げます。
　今後、審議中における委員各位の御高見や、ただいまの附帯決議の景観、緑に関する教育の充実などの趣旨を十分に尊重してまいる所存でございます。
　ここに、委員長、理事を初め、委員の皆様方の御指導、御協力に対し深く感謝の意を表し、ごあいさつとさせていただきます。
　どうもありがとうございました。
 —————————————
○赤羽委員長　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました各法律案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○赤羽委員長　次に、内閣提出、参議院送付、自動車関係手続における電子情報処理組織の活用のための道路運送車両法等の一部を改正する法律案を議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。国土交通大臣石原伸晃君。
 —————————————
　自動車関係手続における電子情報処理組織の活用のための道路運送車両法等の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○赤羽委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、来る十九日水曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時五十五分散会
平成十六年五月十三日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月十二日
 辞任 補欠選任
 榛葉賀津也君 佐藤　雄平君
　五月十三日
 辞任 補欠選任
 佐藤　雄平君 岩本 司君
 森本　晃司君 山口那津男君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 輿石 東君
 理　事
 岩城　光英君
 鈴木　政二君
 池口　修次君
 大江　康弘君
 委　員
 上野　公成君
 沓掛　哲男君
 佐藤　泰三君
 斉藤　滋宣君
 田村　公平君
 鶴保　庸介君
 藤野　公孝君
 松谷蒼一郎君
 岩本 司君
 北澤　俊美君
 藤井　俊男君
 山下八洲夫君
 弘友　和夫君
 山口那津男君
 大沢　辰美君
 富樫　練三君
 国務大臣
 国土交通大臣 石原　伸晃君
 副大臣
 国土交通副大臣 林 幹雄君
 国土交通副大臣 佐藤　泰三君
 大臣政務官
 国土交通大臣政
 務官 斉藤　滋宣君
 国土交通大臣政
 務官 鶴保　庸介君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 伊原江太郎君
 政府参考人
 内閣府政策統括
 官 尾見　博武君
 国土交通省土地
 ・水資源局長 伊藤　鎭樹君
 国土交通省都市
 ・地域整備局長 竹歳 誠君
 国土交通省住宅
 局長 松野 仁君
 環境大臣官房廃
 棄物・リサイク
 ル対策部長 南川　秀樹君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○建築物の安全性及び市街地の防災機能の確保等
　を図るための建築基準法等の一部を改正する法
　律案（内閣提出）
○不動産取引の円滑化のための地価公示法及び不
　動産の鑑定評価に関する法律の一部を改正する
　法律案（内閣提出）
○高速道路株式会社法案（内閣提出、衆議院送付
　）
○独立行政法人日本高速道路保有・債務返済機構
　法案（内閣提出、衆議院送付）
○日本道路公団等の民営化に伴う道路関係法律の
　整備等に関する法律案（内閣提出、衆議院送付
　）
○日本道路公団等民営化関係法施行法案（内閣提
　出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（輿石東君）　ただいまから国土交通委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日、榛葉賀津也君が委員を辞任され、その補欠として佐藤雄平君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（輿石東君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　建築物の安全性及び市街地の防災機能の確保等を図るための建築基準法等の一部を改正する法律案及び不動産取引の円滑化のための地価公示法及び不動産の鑑定評価に関する法律の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に内閣府政策統括官尾見博武君、国土交通省土地・水資源局長伊藤鎭樹君、国土交通省都市・地域整備局長竹歳誠君、国土交通省住宅局長松野仁君及び環境大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長南川秀樹君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕