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○委員長（末松信介君）　ただいまの事務総長報告のとおり、委員長の辞任を許可し、その補欠の選任を行うこととし、その選挙は手続を省略して議長において指名することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（末松信介君）　次に、特別委員会に関する件を議題といたします。
　災害対策特別委員会、沖縄及び北方問題に関する特別委員会、政治倫理の確立及び選挙制度に関する特別委員会、北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会、政府開発援助等に関する特別委員会、消費者問題に関する特別委員会並びに東日本大震災復興特別委員会の設置についてお諮りいたします。
　本件につきましては、理事会において協議いたしました結果、お手元の資料のとおり特別委員会を設置することに意見が一致いたしました。
　理事会申合せのとおり決定することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（末松信介君）　御異議ないと認めます。
　それでは、庶務関係小委員長に松村祥史君を指名いたします。
　図書館運営小委員長につきましては、後日指名いたします。
　なお、今後の小委員の辞任の許可及び補欠選任の取扱いにつきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（末松信介君）　ただいまの事務総長報告のとおり、情報監視審査会委員の辞任を許可し、その補欠の選任を行うことに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（末松信介君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、予鈴は午前十時、本鈴は午前十時五分でございます。
　暫時休憩いたします。
 午前九時五十一分休憩
 〔休憩後開会に至らなかった〕
平成三十一年一月二十五日（金曜日）
 正午開議
　出席委員
 委員長　高市　早苗君
 理事　菅原　一秀君　理事　御法川信英君
 理事　赤澤　亮正君　理事　大塚 拓君
 理事　松本　洋平君　理事　熊田　裕通君
 理事　手塚　仁雄君　理事　牧 義夫君
 理事　佐藤　英道君
 安藤　高夫君 大隈　和英君
 古賀 篤君 根本　幸典君
 百武　公親君 藤丸 敏君
 星野　剛士君 本田　太郎君
 武内　則男君 松田 功君
 関　健一郎君 森田　俊和君
 塩川　鉄也君 遠藤 敬君
 広田 一君
 …………………………………
 議長 大島　理森君
 副議長 赤松　広隆君
 事務総長 向大野新治君
 —————————————
委員の異動
一月二十四日
　辞任 補欠選任
 伊藤　俊輔君 森田　俊和君
同月二十五日
　辞任 補欠選任
 牧島かれん君 安藤　高夫君
同日
　辞任 補欠選任
 安藤　高夫君 牧島かれん君
 —————————————
平成三十年十二月十日
　一、国会法等改正に関する件
　二、議長よりの諮問事項
　三、その他議院運営委員会の所管に属する事項
の閉会中審査を本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　庶務小委員長の報告
　平成三十一年度本院歳出予算要求の件
　図書館運営小委員長の報告
　平成三十一年度国立国会図書館歳出予算要求の件
　平成三十一年度裁判官訴追委員会歳出予算要求の件
　平成三十一年度裁判官弾劾裁判所歳出予算要求の件
 ————◇—————
○高市委員長　
　まず、庶務小委員長から報告のため発言を求められておりますので、これを許します。菅原一秀君。
○菅原委員　平成三十一年度の衆議院歳出予算の要求について、庶務小委員会における審査の経過及び結果について御報告申し上げます。
　平成三十一年度の本院予定経費要求額は七百三十五億七千四百万円余でありまして、これを前年度予算額と比較いたしますと、二億二千二百万円余の増額となっております。
　これは、議員会館関係経費及び議案類印刷費等の減額がある一方、議員関係経費及び給与改定に伴う人件費等の増額によるものであります。
　その概要を御説明申し上げますと、国会の権能行使に必要な経費として四百三十二億七千八百万円余、衆議院の運営に必要な経費として二百十一億二千六百万円余を計上いたしております。
　これらの経費は、議員関係の諸経費、事務局及び法制局の事務を処理するために必要な経費でございます。
　また、衆議院施設整備に必要な経費として十億五千四百万円余、民間資金等を活用した衆議院施設整備に必要な経費として八十一億七百万円余を計上いたしております。
　これらの経費は、議事堂本館等の施設整備費、議員会館等の整備に係る不動産購入費でございます。
　このほか、国会予備金に必要な経費として七百万円を計上いたしております。
　以上、平成三十一年度衆議院歳出予算の要求について御説明申し上げました。
　本件につきましては、先ほど開きました小委員会におきまして、審査の上、原案のとおり決定いたしたところでありますので、御報告いたします。
　以上でございます。
 —————————————
　平成三十一年度衆議院予定経費要求書（案）
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○高市委員長　それでは、平成三十一年度本院歳出予算要求の件につきましては、小委員長の報告のとおり決定するに賛成の諸君の挙手を求めます。
 〔賛成者挙手〕
○手塚委員　平成三十一年度の国立国会図書館歳出予算の要求について、図書館運営小委員会における審査の経過及び結果について御報告申し上げます。
　平成三十一年度の国立国会図書館の予定経費要求額は二百七十二億七千九百万円余でありまして、これを前年度予算額と比較いたしますと、四十二億二百万円余の増額となっております。
　その概要を御説明申し上げます。
　第一は、運営に必要な経費でありまして、人件費等百億五千七百万円余を計上いたしております。
　第二は、業務に必要な経費でありまして、国会サービス経費、情報システム経費等七十四億四千七百万円余を計上いたしております。
　第三は、科学技術関係資料の収集整備に必要な経費でありまして、十一億三千五百万円余を計上いたしております。
　第四は、施設整備に必要な経費でありまして、八十六億三千八百万円余を計上いたしております。
　平成三十一年度においては、特に、国会会議録フルテキスト・データベースシステムの充実、マラケシュ条約対応等デジタル・アーカイブ事業の推進及び関西館第二期第一段階施設整備に要する経費に重点を置いております。
　以上、平成三十一年度国立国会図書館歳出予算の要求について御説明申し上げました。
　本件につきましては、先ほど開きました小委員会におきまして、審査の上、原案のとおり決定いたしたところでありますので、御報告いたします。
　以上です。
 —————————————
　平成三十一年度国立国会図書館予定経費要求書（案）
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○高市委員長　それでは、平成三十一年度国立国会図書館歳出予算要求の件につきましては、小委員長の報告のとおり決定し、国立国会図書館法第二十八条の規定により勧告は付さないで議長に送付するに賛成の諸君の挙手を求めます。
 〔賛成者挙手〕
○高市委員長　次に、平成三十一年度裁判官訴追委員会及び裁判官弾劾裁判所の歳出予算要求について、便宜、事務総長の説明を求めます。
 —————————————
　平成三十一年度裁判官訴追委員会予定経費要求書（案）
　平成三十一年度裁判官弾劾裁判所予定経費要求書（案）
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○高市委員長　それでは、平成三十一年度裁判官訴追委員会及び裁判官弾劾裁判所の歳出予算要求につきましては、事務総長から説明のありましたとおり決定し、裁判官弾劾法第四条の二の規定により勧告は付さないで議長に送付するに賛成の諸君の挙手を求めます。
 〔賛成者挙手〕
○高市委員長　挙手多数。よって、そのように決定いたしました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十二分散会
平成三十一年一月二十五日（金曜日）
 午後零時二十九分開会
 ─────────────
 委員の異動
　一月二十三日
 辞任 補欠選任
 佐藤 啓君 片山さつき君
　一月二十四日
 辞任 補欠選任
 片山さつき君 佐藤 啓君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 末松　信介君
 理　事
 足立　敏之君
 礒崎　陽輔君
 馬場　成志君
 櫻井 充君
 白 眞勲君
 里見　隆治君
 宮崎 勝君
 東 徹君
 田村　智子君
 委　員
 今井絵理子君
 小川　克巳君
 小野田紀美君
 佐藤 啓君
 自見はなこ君
 進藤金日子君
 徳茂　雅之君
 藤木　眞也君
 松川　るい君
 松村　祥史君
 礒崎　哲史君
 浜口 誠君
 斎藤　嘉隆君
 真山　勇一君
 竹内　真二君
 ─────
 議長 伊達　忠一君
 副議長 郡司 彰君
 ─────
 事務局側
 事務総長 郷原 悟君
 事務次長 岡村　隆司君
 議事部長 小林　史武君
 委員部長 木下　博文君
 記録部長 鈴木　千明君
 警務部長 大蔵 誠君
 庶務部長 金子　真実君
 管理部長 金澤　真志君
 国際部長 加賀谷ちひろ君
 裁判官弾劾裁判所事務局側
 事務局長 松本　智和君
 裁判官訴追委員会事務局側
 事務局長 中村 実君
 国立国会図書館側
 館長 羽入佐和子君
 総務部長 田中　久徳君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○参議院、国立国会図書館、裁判官弾劾裁判所及
　び裁判官訴追委員会の平成三十一年度（二〇一
　九年度）予定経費要求及び平成三十年度予定経
　費補正要求（第２号）に関する件
 ─────────────
○委員長（末松信介君）　他に御発言ございませんか。──他に御発言がなければ、これより採決を行います。
　まず、参議院の平成三十一年度（二〇一九年度）予定経費要求につき、事務総長説明のとおり、これを了承することに賛成の諸君の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（末松信介君）　多数と認めます。よって、これを了承することに決定いたしました。
　次に、国立国会図書館、裁判官弾劾裁判所及び裁判官訴追委員会の平成三十一年度（二〇一九年度）予定経費要求につき、事務総長説明のとおり、これを了承することに賛成の諸君の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（末松信介君）　多数と認めます。よって、これを了承することに決定いたしました。
　次に、参議院、国立国会図書館、裁判官弾劾裁判所及び裁判官訴追委員会の平成三十年度予定経費補正要求（第２号）につき、事務総長説明のとおり、これを了承することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（末松信介君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時五十八分散会
本小委員会は令和元年十月四日（金曜日）委員会において、設置することに決した。
十月四日
　本小委員は委員長の指名で、次のとおり選任された。
 岸 信夫君 あきもと司君
 大塚　高司君 高村　正大君
 根本　幸典君 本田　太郎君
 手塚　仁雄君 牧 義夫君
 佐藤　英道君
十月四日
　岸信夫君が委員長の指名で、小委員長に選任された。
令和元年十二月三日（火曜日）
 午前十時開議
　出席小委員
 小委員長　岸 信夫君
 あきもと司君 大塚　高司君
 高村　正大君 根本　幸典君
 本田　太郎君 手塚　仁雄君
 牧 義夫君 佐藤　英道君
 …………………………………
 議院運営委員 塩川　鉄也君
 議院運営委員 遠藤 敬君
 内閣府副大臣 大塚 拓君
 事務総長 岡田　憲治君
 ―――――――――――――
十二月三日
　小委員根本幸典君十一月十二日委員辞任につき、その補欠として根本幸典君が委員長の指名で小委員に選任された。
同日
　小委員本田太郎君十一月二十六日委員辞任につき、その補欠として本田太郎君が委員長の指名で小委員に選任された。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　新たな国立公文書館の建設等に関する件
 ――――◇―――――
○岸小委員長　これにて報告は終了いたしました。
　それでは、ただいまの報告をもとに御協議いただきたいと思います。
　これより懇談に入ります。
 〔午前十時四分懇談に入る〕
 〔午前十時十六分懇談を終わる〕
○岸小委員長　これにて懇談を閉じます。
　本日報告された新たな国立公文書館及び憲政記念館に係る基本設計及び憲政記念館代替施設の概要は、これまで当小委員会が求めてきた諸点が示されており、妥当なものと認められます。
　政府に対しては、引き続き、本日の小委員会を含む累次の小委員会で議論された諸点を踏まえ、憲政記念館等を所管する衆議院事務局その他関係各所と十分協議しつつ、本日報告された新たな国立公文書館及び憲政記念館に係る基本設計に沿って、実施設計を進めるとともに、実施設計を取りまとめましたら速やかに、その概要等を当小委員会に報告することを求めます。
　なお、この報告に際しては、憲政記念館代替施設建設の進捗状況等をあわせて報告するよう求めます。
　また、当小委員会においては、今後も新施設における憲政記念館のあり方、立法府の公文書の取扱い等についても検討してまいりたいと存じます。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十時十七分散会
本小委員会は平成三十一年一月二十八日（月曜日）委員会において、設置することに決した。
一月二十八日
　本小委員は委員長の指名で、次のとおり選任された。
 菅原　一秀君 御法川信英君
 松本　洋平君 根本　幸典君
 本田　太郎君 牧島かれん君
 手塚　仁雄君 牧 義夫君
 佐藤　英道君
一月二十八日
　菅原一秀君が委員長の指名で、小委員長に選任された。
平成三十一年四月九日（火曜日）
 午前十時開議
　出席小委員
 小委員長　菅原　一秀君
 御法川信英君 松本　洋平君
 根本　幸典君 牧島かれん君
 三浦 靖君 手塚　仁雄君
 牧 義夫君 佐藤　英道君
 …………………………………
 議院運営委員 塩川　鉄也君
 議院運営委員 遠藤 敬君
 議院運営委員 広田 一君
 内閣府副大臣 中根　一幸君
 事務総長 向大野新治君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房長） 井野　靖久君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房審議官）　田中愛智朗君
 —————————————
四月九日
　小委員牧島かれん君二月五日委員辞任につき、その補欠として牧島かれん君が委員長の指名で小委員に選任された。
同日
　小委員根本幸典君三月一日委員辞任につき、その補欠として根本幸典君が委員長の指名で小委員に選任された。
同日
　小委員本田太郎君同日委員辞任につき、その補欠として三浦靖君が委員長の指名で小委員に選任された。
同日
　小委員三浦靖君同日委員辞任につき、その補欠として本田太郎君が委員長の指名で小委員に選任された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　新たな国立公文書館の建設等に関する件
 ————◇—————
○菅原小委員長　これにて報告は終了いたしました。
　それでは、ただいまの報告をもとに御協議いただきたいと思います。
　これより懇談に入ります。
 〔午前十時五分懇談に入る〕
 〔午前十時十四分懇談を終わる〕
○菅原小委員長　これにて懇談を閉じます。
　本日報告された新たな国立公文書館及び憲政記念館に係る基本設計の進捗状況等において示された、基本設計の基本的な方向性（案）は、これまで当小委員会が求めてきた諸点を踏まえた方向性が示されており、妥当なものと認められます。
　政府に対して、引き続き、本日の小委員会を含む累次の小委員会で議論された諸点を踏まえ、憲政記念館等を所管する衆議院事務局その他関係各所と十分協議しつつ、本日報告された基本設計の基本的な方向性（案）に沿って、具体的な平面計画、断面計画、立面計画等の基本設計を進めるとともに、基本設計策定後早期に、その概要等を当小委員会に報告することを求めます。
　なお、この報告に際しては、建設期間中の憲政記念館代替施設の設置についても、その進捗状況等をあわせて報告するよう求めます。
　また、当小委員会においては、今後も新施設における憲政記念館のあり方について検討を行うとともに、立法府の公文書の取扱い等についても検討してまいりたいと存じます。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十時十五分散会
本小委員会は令和元年八月一日（木曜日）委員会において、設置することに決した。
八月一日
　本小委員は委員長の指名で、次のとおり選任された。
 菅原　一秀君 御法川信英君
 赤澤　亮正君 大塚 拓君
 松本　洋平君 熊田　裕通君
 手塚　仁雄君 牧 義夫君
 佐藤　英道君
八月一日
　菅原一秀君が委員長の指名で、小委員長に選任された。
令和元年八月五日（月曜日）
 午前十時三十分開議
　出席小委員
 小委員長　菅原　一秀君
 御法川信英君 赤澤　亮正君
 大塚 拓君 松本　洋平君
 熊田　裕通君 手塚　仁雄君
 牧 義夫君 佐藤　英道君
 …………………………………
 議院運営委員 塩川　鉄也君
 議院運営委員 遠藤 敬君
 議院運営委員 広田 一君
 事務総長 岡田　憲治君
 庶務部長 花島　克臣君
 衆議院法制局長 橘 幸信君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　令和二年度本院予算概算要求の件
 ————◇—————
○菅原小委員長　これより懇談に入ります。
 〔午前十時三十三分懇談に入る〕
 〔午前十時四十七分懇談を終わる〕
○菅原小委員長　これにて懇談を閉じます。
　それでは、令和二年度本院予算概算要求の件につきましては、ただいまの野党側の御意見を十分踏まえて処理することとし、小委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○菅原小委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十時四十八分散会
本小委員会は平成三十年十月二十四日（水曜日）委員会において、設置することに決した。
十月二十四日
　本小委員は委員長の指名で、次のとおり選任された。
 菅原　一秀君 御法川信英君
 赤澤　亮正君 大塚 拓君
 松本　洋平君 熊田　裕通君
 手塚　仁雄君 牧 義夫君
 佐藤　英道君
十月二十四日
　菅原一秀君が委員長の指名で、小委員長に選任された。
平成三十一年一月二十五日（金曜日）
 午前十時三十分開議
　出席小委員
 小委員長　菅原　一秀君
 御法川信英君 赤澤　亮正君
 大塚 拓君 松本　洋平君
 熊田　裕通君 手塚　仁雄君
 牧 義夫君 佐藤　英道君
 …………………………………
 議院運営委員 塩川　鉄也君
 議院運営委員 遠藤 敬君
 議院運営委員 広田 一君
 事務総長 向大野新治君
 庶務部長 花島　克臣君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　平成三十一年度本院歳出予算要求の件
 ————◇—————
○菅原小委員長　これより庶務小委員会を開会いたします。
　本日は、平成三十一年度本院歳出予算要求の件について審査をいたしたいと存じます。
　まず、平成三十一年度予算に関しまして、昨年十二月十三日、いわゆるトップ会談において財政当局と協議した結果を御報告いたします。
　高市議院運営委員長より、議員会館次期事業について、十年間の、施設の維持管理・運営に必要な経費に係る国庫債務負担行為及び青山議員宿舎の老朽化への対応のため、九段議員宿舎跡地利用計画に係る調査検討に必要な経費を含め、国会の権能行使に必要な経費の予算措置について格別の配慮をお願いしたい旨の発言がありました。
　また、私より、ＷＰＬ・女性政治指導者グローバル・フォーラムサミットの開催に必要な経費の追加要求について特段の御配慮をお願いしたい旨の発言をいたしました。
　財政当局からは、財務大臣より、議員会館次期事業に係る施設の維持管理に必要な経費、九段議員宿舎跡地利用計画検討調査費及びＷＰＬ・女性政治指導者グローバル・フォーラムサミットの開催に必要な経費については、適切に対応してまいりたい旨の発言がありました。
　以上、御報告いたします。
　次に、事務総長の説明を求めます。
 —————————————
　平成三十一年度衆議院予定経費要求書（案）
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○菅原小委員長　これより懇談に入ります。
 〔午前十時三十三分懇談に入る〕
 〔午前十時三十九分懇談を終わる〕
○菅原小委員長　これにて懇談を閉じます。
　それでは、平成三十一年度本院歳出予算要求の件につきましては、お手元の印刷物のとおり決定するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○菅原小委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　なお、本日の議院運営委員会において、以上の審査の経過及び結果を私から御報告いたしますので、御了承願いたいと存じます。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十時四十分散会
本小委員会は令和元年八月一日（木曜日）委員会において、設置することに決した。
八月一日
　本小委員は委員長の指名で、次のとおり選任された。
 赤澤　亮正君 大塚 拓君
 松本　洋平君 古賀 篤君
 根本　幸典君 藤丸 敏君
 手塚　仁雄君 牧 義夫君
 佐藤　英道君
八月一日
　手塚仁雄君が委員長の指名で、小委員長に選任された。
令和元年八月五日（月曜日）
 午前十時四十九分開議
　出席小委員
 小委員長　手塚　仁雄君
 赤澤　亮正君 大塚 拓君
 松本　洋平君 古賀 篤君
 根本　幸典君 藤丸 敏君
 牧 義夫君 佐藤　英道君
 …………………………………
 議院運営委員 塩川　鉄也君
 議院運営委員 遠藤 敬君
 議院運営委員 広田 一君
 国立国会図書館長 羽入佐和子君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　令和二年度国立国会図書館予算概算要求の件
 ————◇—————
○手塚小委員長　これより懇談に入ります。
 〔午前十時五十一分懇談に入る〕
 〔午前十時五十八分懇談を終わる〕
○手塚小委員長　これにて懇談を閉じます。
　それでは、令和二年度国立国会図書館予算概算要求の件につきましては、ただいま御協議いただきました方針に基づいて処理することに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○手塚小委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十時五十九分散会
本小委員会は平成三十年十月二十四日（水曜日）委員会において、設置することに決した。
十月二十四日
　本小委員は委員長の指名で、次のとおり選任された。
 赤澤　亮正君 大塚 拓君
 松本　洋平君 古賀 篤君
 根本　幸典君 藤丸 敏君
 手塚　仁雄君 牧 義夫君
 佐藤　英道君
十月二十四日
　手塚仁雄君が委員長の指名で、小委員長に選任された。
平成三十一年一月二十五日（金曜日）
 午前十時四十五分開議
　出席小委員
 小委員長　手塚　仁雄君
 赤澤　亮正君 大塚 拓君
 松本　洋平君 古賀 篤君
 根本　幸典君 藤丸 敏君
 牧 義夫君 佐藤　英道君
 …………………………………
 議院運営委員 塩川　鉄也君
 議院運営委員 遠藤 敬君
 議院運営委員 広田 一君
 国立国会図書館長 羽入佐和子君
 —————————————
一月二十五日
　小委員藤丸敏君平成三十年十月二十九日委員辞任につき、その補欠として藤丸敏君が委員長の指名で小委員に選任された。
同日
　小委員根本幸典君平成三十年十一月十三日委員辞任につき、その補欠として根本幸典君が委員長の指名で小委員に選任された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　平成三十一年度国立国会図書館歳出予算要求の件
 ————◇—————
○手塚小委員長　これより図書館運営小委員会を開会いたします。
　本日は、平成三十一年度国立国会図書館歳出予算要求の件について審査をいたしたいと存じます。
　まず、羽入図書館長の説明を求めます。
 —————————————
　平成三十一年度国立国会図書館予定経費要求書（案）
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○手塚小委員長　これより懇談に入ります。
 〔午前十時四十六分懇談に入る〕
 〔午前十時五十六分懇談を終わる〕
○手塚小委員長　これにて懇談を閉じます。
　それでは、平成三十一年度国立国会図書館歳出予算要求の件につきましては、お手元の印刷物のとおり決定し、議院運営委員会においては、勧告を付さないで議長に送付すべきものとするに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○手塚小委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　なお、本日の議院運営委員会において、以上の審査の経過及び結果を私から御報告いたしますので、御了承願いたいと存じます。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十時五十七分散会
令和元年十二月九日（月曜日）
 午後三時五十四分開会
 ─────────────
 委員の異動
　十一月二十五日
 辞任 補欠選任
 磯崎　仁彦君 宇都　隆史君
 大野　泰正君 滝波　宏文君
　十一月二十六日
 辞任 補欠選任
 田村　智子君 倉林　明子君
　十一月二十九日
 辞任 補欠選任
 森屋 隆君 野田　国義君
　十二月二日
 辞任 補欠選任
 野田　国義君 森屋 隆君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 川田　龍平君
 理　事
 島村 大君
 野村　哲郎君
 牧野たかお君
 吉川　沙織君
 西田　実仁君
 梅村 聡君
 倉林　明子君
 委　員
 阿達　雅志君
 有村　治子君
 猪口　邦子君
 宇都　隆史君
 そのだ修光君
 滝波　宏文君
 柘植　芳文君
 堂故 茂君
 徳茂　雅之君
 中西　健治君
 羽生田　俊君
 藤末　健三君
 松下　新平君
 山下　雄平君
 江崎 孝君
 小沢　雅仁君
 小林　正夫君
 田名部匡代君
 羽田雄一郎君
 森屋 隆君
 横沢　高徳君
 杉 久武君
 高橋　光男君
 竹内　真二君
 矢倉　克夫君
 音喜多　駿君
 伊波　洋一君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 清水 賢君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
 ─────────────
○委員長（川田龍平君）　ただいまから行政監視委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る六日までに、磯崎仁彦君、大野泰正君及び田村智子君が委員を辞任され、その補欠として宇都隆史君、滝波宏文君及び倉林明子君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（川田龍平君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（川田龍平君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に倉林明子君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（川田龍平君）　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　行政監視、行政評価及び行政に対する苦情に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（川田龍平君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（川田龍平君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 ─────────────
○委員長（川田龍平君）　委員派遣に関する件についてお諮りいたします。
　閉会中の委員派遣につきましては、その取扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（川田龍平君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後三時五十五分散会
令和元年十一月二十五日（月曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員氏名
 委員長 芝 博一君
 理　事 柘植　芳文君
 理　事 若松　謙維君
 理　事 梅村 聡君
 理　事 鈴木　宗男君
 理　事 倉林　明子君
 阿達　雅志君
 有村　治子君
 猪口　邦子君
 宇都　隆史君
 島村 大君
 そのだ修光君
 滝波　宏文君
 堂故 茂君
 徳茂　雅之君
 中西　健治君
 野村　哲郎君
 羽生田　俊君
 藤末　健三君
 牧野たかお君
 松下　新平君
 森　まさこ君
 小林　正夫君
 櫻井 充君
 塩村あやか君
 田村　まみ君
 難波　奨二君
 福島みずほ君
 宮沢　由佳君
 森　ゆうこ君
 石川　博崇君
 河野　義博君
 宮崎 勝君
 音喜多　駿君
 伊波　洋一君
 ─────────────
 委員長の異動
　十月四日芝博一君委員長辞任につき、その補欠
　として川田龍平君を議院において委員長に選任
　した。
 ─────────────
 委員の異動
　十月四日
 辞任 補欠選任
 柘植　芳文君 豊田　俊郎君
 櫻井 充君 田名部匡代君
 塩村あやか君 森屋 隆君
 芝 博一君 小沢　雅仁君
 田村　まみ君 横沢　高徳君
 難波　奨二君 江崎 孝君
 福島みずほ君 吉川　沙織君
 宮沢　由佳君 川田　龍平君
 森　ゆうこ君 羽田雄一郎君
 石川　博崇君 矢倉　克夫君
 河野　義博君 杉 久武君
 宮崎 勝君 高橋　光男君
 若松　謙維君 西田　実仁君
 鈴木　宗男君 竹内　真二君
　十月七日
 辞任 補欠選任
 豊田　俊郎君 柘植　芳文君
　十月三十一日
 辞任 補欠選任
 森　まさこ君 山下　雄平君
　十一月二十一日
 辞任 補欠選任
 徳茂　雅之君 こやり隆史君
　十一月二十二日
 辞任 補欠選任
 宇都　隆史君 磯崎　仁彦君
 こやり隆史君 徳茂　雅之君
 滝波　宏文君 大野　泰正君
 杉 久武君 塩田　博昭君
　十一月二十五日
 辞任 補欠選任
 塩田　博昭君 杉 久武君
 倉林　明子君 田村　智子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 川田　龍平君
 理　事
 島村 大君
 野村　哲郎君
 牧野たかお君
 吉川　沙織君
 西田　実仁君
 梅村 聡君
 倉林　明子君
 委　員
 阿達　雅志君
 有村　治子君
 磯崎　仁彦君
 猪口　邦子君
 大野　泰正君
 そのだ修光君
 柘植　芳文君
 堂故 茂君
 徳茂　雅之君
 中西　健治君
 羽生田　俊君
 藤末　健三君
 松下　新平君
 山下　雄平君
 江崎 孝君
 小沢　雅仁君
 小林　正夫君
 田名部匡代君
 羽田雄一郎君
 森屋 隆君
 横沢　高徳君
 塩田　博昭君
 杉 久武君
 高橋　光男君
 竹内　真二君
 矢倉　克夫君
 音喜多　駿君
 田村　智子君
 伊波　洋一君
 国務大臣
 総務大臣 高市　早苗君
 国務大臣
 （内閣官房長官）　菅 義偉君
 内閣官房副長官
 内閣官房副長官 岡田　直樹君
 副大臣
 内閣府副大臣 大塚 拓君
 総務副大臣 長谷川　岳君
 財務副大臣 藤川　政人君
 大臣政務官
 内閣府大臣政務
 官 今井絵理子君
 厚生労働大臣政
 務官 自見はなこ君
 事務局側
 事務次長 岡村　隆司君
 常任委員会専門
 員 清水 賢君
 政府参考人
 内閣官房内閣審
 議官 大西　証史君
 内閣官房内閣審
 議官 阪本　克彦君
 内閣官房国土強
 靱化推進室審議
 官 宮崎　祥一君
 内閣官房内閣人
 事局人事政策統
 括官 堀江　宏之君
 内閣府大臣官房
 長 大塚　幸寛君
 内閣府大臣官房
 総括審議官 渡邉 清君
 内閣府大臣官房
 審議官 伊藤 信君
 内閣府地方分権
 改革推進室次長 宮地　俊明君
 警察庁長官官房
 審議官 太刀川浩一君
 総務省行政評価
 局長 白岩 俊君
 総務省自治行政
 局長 高原 剛君
 総務省自治行政
 局公務員部長 大村　慎一君
 法務省大臣官房
 政策立案総括審
 議官 西山　卓爾君
 法務省刑事局長 小山　太士君
 外務省大臣官房
 参事官 田村　政美君
 外務省大臣官房
 参事官 河津　邦彦君
 厚生労働省大臣
 官房政策立案総
 括審議官 山田　雅彦君
 厚生労働省大臣
 官房審議官 吉永　和生君
 厚生労働省健康
 局長 宮嵜　雅則君
 厚生労働省医薬
 ・生活衛生局長 樽見　英樹君
 厚生労働省労働
 基準局安全衛生
 部長 村山 誠君
 厚生労働省子ど
 も家庭局児童虐
 待防止等総合対
 策室長 依田 泰君
 説明員
 会計検査院事務
 総局第一局長 三田 啓君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事選任及び補欠選任の件
○国政調査に関する件
○政府参考人の出席要求に関する件
○行政監視、行政評価及び行政に対する苦情に関
　する調査
　（政策評価の現状等に関する件）
　（行政の活動状況に関する件）
 ─────────────
○委員長（川田龍平君）　ただいまから行政監視委員会を開会いたします。
　議事に先立ちまして、一言御挨拶申し上げます。
　去る十月四日の本会議におきまして行政監視委員長に選任されました川田龍平でございます。
　昨年六月、参議院改革協議会において、参議院における行政監視機能の強化についての報告書が各会派合意の下、取りまとめられ、委員数の五名増員並びにホームページ上の行政に対する苦情窓口設置に続く、更なる機能強化と精力的取組が期待されているところでございます。
　当委員会の使命は、国権の最高機関である国会が行政を恒常的に監視することであり、委員長として、その職責の重大さを痛感している次第でございます。
　委員の皆様方の御指導、御鞭撻を賜りまして、公正かつ円満な運営に努め、職責を全うしたいと存じますので、何とぞよろしくお願い申し上げます。
 ─────────────
○委員長（川田龍平君）　委員の異動について御報告いたします。
　去る二十二日までに、川合孝典君、上野通子君、青木一彦君、高橋はるみ君、三宅伸吾君、中川雅治君、江島潔君、酒井庸行君、藤木眞也君、清水真人君、武見敬三君、本田顕子君、三原じゅん子君、若松謙維君、石川博崇君、河野義博君、宮沢由佳君、鈴木宗男君、森ゆうこ君、田村まみ君、福島みずほ君、難波奨二君、塩村あやか君及び芝博一君が委員を辞任され、その補欠として阿達雅志君、牧野たかお君、有村治子君、島村大君、そのだ修光君、藤末健三君、松下新平君、中西健治君、西田実仁君、矢倉克夫君、高橋光男君、竹内真二君、羽田雄一郎君、田名部匡代君、横沢高徳君、吉川沙織君、江崎孝君、森屋隆君、小沢雅仁君、山下雄平君、徳茂雅之君、磯崎仁彦君、大野泰正君及び私、川田龍平が選任されました。
 ─────────────
○委員長（川田龍平君）　理事の選任及び補欠選任を行います。
　去る八月五日の本委員会におきまして、一名の理事につきましては、後日、委員長が指名することとなっておりましたので、本日、理事に島村大君を指名いたします。
　また、委員の異動に伴い現在理事が四名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（川田龍平君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に野村哲郎君、牧野たかお君、吉川沙織君及び西田実仁君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（川田龍平君）　国政調査に関する件についてお諮りいたします。
　本委員会は、今期国会におきましても、行政監視、行政評価及び行政に対する苦情に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（川田龍平君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　行政監視、行政評価及び行政に対する苦情に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣官房内閣審議官大西証史君外二十一名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○副大臣（大塚拓君）　はい、そのように認識をしておりますが、四条ですね……はい、そうです。御指摘のとおりでございます。
○吉川沙織君　内容についてお答えいただけないということは重々承知の上で問いを立てたわけですけれども、これだけ国あるいは報道で取り上げられていることを踏まえて、重点的に検査すべき課題の一つではないかと思っています。
　内閣府は、公共調達の適正化についてで、平成三十年桜を見る会における飲食物の提供業務で、随契にすることとした会計法令の根拠条文及び理由、これ公表されているのを拝見したんですけれども、「会計法第二十九条の三第十八項に該当するため」と書いてあるんですが、会計法って第二十九条の三、第五項までしかありません。こんな記載も後で直しておいていただければと思いますので、是非、多分コピー・アンド・ペーストしてずうっとその数字が増えたんじゃないかと思うので、そういうのもちょっと直していただければと思うんですけれども、どっちにしても、桜を見る会の招待者の選定、予算執行の実態については長年の慣行として惰性で処理されてきたものかもしれません。
　ただ、今、国会で取り上げられているような事態が継続的に起きていれば、不適切な予算設定や招待者の選考の在り方に疑問を持つ国家公務員の方も、職員の方もいらっしゃったのではないでしょうか。総理や官邸をおもんぱかる余り声を上げることができなかったとすれば、大変憂慮すべき事態だと私は思います。
　国を、国家を、国民の生活を良くしようと思う高い志と誇りを持って働く公務員の皆さんに、この参議院議員として十二年間、数多く接してまいりました。しかしながら、行政活動の目的達成のため公務員が職務に取り組む中で、全体としてそもそもの目的よりもそんたく的な要因が力を持てば行政は残念ながらゆがめられてしまいます。
　行政活動の目的、活動の内容とプロセス、その効果を立法府たるこの国会で検証することで、総務省行政評価局による調査や会計検査院の検査の実施など、行政の自浄作用を総体的に私たち立法府が後押ししていくことも行政監視機能の主翼たる本行政監視委員会が担うべき機能であるということを申し上げまして、私の質問を終わります。
　ありがとうございました。
 ─────────────
○委員長（川田龍平君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、塩田博昭君が委員を辞任され、その補欠として杉久武君が選任されました。
 ─────────────
○参事（岡村隆司君）　お答えいたします。
　平成二十九年二月に設置されました参議院改革協議会では、同年四月に、行政監察機能の強化、行政監視委員会の機能強化について検討を行うことを決定いたしました。この検討項目について、協議会では九回にわたり協議を行っております。
 〔委員長退席、理事吉川沙織君着席〕
　議論の内容は多岐にわたりますが、近年、行政監視委員会の開会回数が減少していることなどを踏まえ、参議院は行政監視機能の強化に取り組むべきであるとの方向性について共通理解が得られました。その上で、行政監視委員会の運営方法、調査手法を見直し、計画的かつ継続的に行政監視を行うものとし、また小委員会や副大臣を活用すること、本会議を起点とした新たな行政監視の年間サイクルを構築し、必要に応じて政府に対し改善勧告を行うこと、またスタッフの充実強化を図ること等について議論が行われたと承知しております。
　以上でございます。
○国務大臣（高市早苗君）　参議院におかれましては、行政監視機能の強化に議院全体として取り組まれ、行政監視委員会の活動を一層充実させることとされたということで、これは大変貴重なお取組だと思っております。
　総務省の行政評価局は、政府内において施策や事業を担う各省庁とは異なる立場から行政の評価、監視を行い、行政の適正性の確保などを図る役割を担っております。
　総務省の取組と立法府による取組が相まって行政運営の改善が図られていくということは、国民の皆様の行政に対する信頼を確保するためにはとても重要だと考えております。
 〔理事吉川沙織君退席、委員長着席〕
○西田実仁君　本日は、国と地方の関係につきまして、地方自治体の計画策定等の観点から質疑を行いました。
　参議院の行政監視機能の強化というこの中心的役割を担うこの行政監視委員会におきましては、今後も着実な議論が積み重ねられ、行政監視機能の向上につながっていくよう、委員長を始め委員会の委員の皆様とともに私も力を尽くしてまいりたいと考えております。
　以上でございます。
 ─────────────
○委員長（川田龍平君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、倉林明子君が委員を辞任され、その補欠として田村智子君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（川田龍平君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後四時三十分散会
令和元年八月五日（月曜日）
 午前十時四十五分開会
 ─────────────
 委員氏名
 委員長 中川　雅治君
 理　事 青木　一彦君
 理　事 難波　奨二君
 猪口　邦子君
 上野　通子君
 江島 潔君
 野村　哲郎君
 藤木　眞也君
 三原じゅん子君
 福島みずほ君
 宮沢　由佳君
 石川　博崇君
 川合　孝典君
 小林　正夫君
 森　ゆうこ君
 伊波　洋一君
令和元年八月一日右の者は本委員を辞任した。
 ─────────────
八月一日議長において本委員を左のとおり指名し
た。
 青木　一彦君
 猪口　邦子君
 上野　通子君
 江島 潔君
 酒井　庸行君
 清水　真人君
 高橋はるみ君
 武見　敬三君
 柘植　芳文君
 堂故 茂君
 中川　雅治君
 野村　哲郎君
 羽生田　俊君
 藤木　眞也君
 本田　顕子君
 三原じゅん子君
 三宅　伸吾君
 塩村あやか君
 芝 博一君
 難波　奨二君
 福島みずほ君
 宮沢　由佳君
 石川　博崇君
 河野　義博君
 塩田　博昭君
 若松　謙維君
 川合　孝典君
 小林　正夫君
 田村　まみ君
 森　ゆうこ君
 梅村 聡君
 音喜多　駿君
 鈴木　宗男君
 倉林　明子君
 伊波　洋一君
同日議院において左の者を委員長に選任した。
 芝 博一君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 芝 博一君
 理　事
 青木　一彦君
 柘植　芳文君
 若松　謙維君
 梅村 聡君
 鈴木　宗男君
 倉林　明子君
 委　員
 猪口　邦子君
 上野　通子君
 江島 潔君
 酒井　庸行君
 清水　真人君
 高橋はるみ君
 武見　敬三君
 堂故 茂君
 中川　雅治君
 野村　哲郎君
 羽生田　俊君
 藤木　眞也君
 本田　顕子君
 三原じゅん子君
 三宅　伸吾君
 塩村あやか君
 難波　奨二君
 福島みずほ君
 宮沢　由佳君
 石川　博崇君
 河野　義博君
 塩田　博昭君
 川合　孝典君
 小林　正夫君
 田村　まみ君
 森　ゆうこ君
 音喜多　駿君
 伊波　洋一君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 清水 賢君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事選任の件
○国政調査及び継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
 ─────────────
○委員長（芝博一君）　ただいまから行政監視委員会を開会いたします。
　議事に先立ちまして、一言御挨拶を申し上げます。
　去る一日の本会議におきまして行政監視委員長に選任をされました芝博一でございます。
　委員の皆様方の御指導、御鞭撻を賜りまして、公正かつ円滑な運営に努め、職務を全うしたいと考えておりますので、何とぞよろしくお願いを申し上げます。
 ─────────────
○委員長（芝博一君）　それでは、まず、理事の選任を行います。
　本委員会の理事の数は七名でございます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（芝博一君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に青木一彦君、柘植芳文君、若松謙維君、梅村聡君、鈴木宗男君及び倉林明子君を指名いたします。
　なお、あと一名の理事につきましては、後日これを指名させていただきます。
 ─────────────
○委員長（芝博一君）　国政調査及び継続調査要求に関する件についてお諮りをいたします。
　本委員会は、従来どおり行政監視、行政評価及び行政に対する苦情に関する調査を行うこととし、今期国会閉会中も継続して調査を行うため、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（芝博一君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　以上、本日はこれにて散会をさせていただきます。
 午前十時四十八分散会
令和元年六月二十六日（水曜日）
 午前十時四十分開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月二十日
 辞任 補欠選任
 小野田紀美君 酒井　庸行君
 自見はなこ君 羽生田　俊君
 三木 亨君 三宅　伸吾君
　五月二十一日
 辞任 補欠選任
 朝日健太郎君 武見　敬三君
 福岡　資麿君 木村　義雄君
　五月三十一日
 辞任 補欠選任
 藤木　眞也君 宮本　周司君
　六月三日
 辞任 補欠選任
 宮本　周司君 小川　克巳君
 宮沢　由佳君 又市　征治君
　六月四日
 辞任 補欠選任
 小川　克巳君 藤木　眞也君
 又市　征治君 宮沢　由佳君
　六月十日
 辞任 補欠選任
 宮沢　由佳君 又市　征治君
　六月十一日
 辞任 補欠選任
 又市　征治君 宮沢　由佳君
　六月十九日
 辞任 補欠選任
 藤木　眞也君 高階恵美子君
　六月二十一日
 辞任 補欠選任
 高階恵美子君 藤木　眞也君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 中川　雅治君
 理　事
 青木　一彦君
 柘植　芳文君
 難波　奨二君
 若松　謙維君
 清水　貴之君
 倉林　明子君
 委　員
 猪口　邦子君
 上野　通子君
 江島 潔君
 酒井　庸行君
 武見　敬三君
 堂故 茂君
 野村　哲郎君
 羽生田　俊君
 藤木　眞也君
 丸山　和也君
 三原じゅん子君
 三宅　伸吾君
 相原久美子君
 福島みずほ君
 宮沢　由佳君
 吉川　沙織君
 川合　孝典君
 小林　正夫君
 森　ゆうこ君
 石川　博崇君
 河野　義博君
 伊波　洋一君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 小渕 亮君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○継続調査要求に関する件
 ─────────────
○委員長（中川雅治君）　ただいまから行政監視委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る五月二十一日までに、小野田紀美君、自見はなこ君、三木亨君、朝日健太郎君及び福岡資麿君が委員を辞任され、その補欠として酒井庸行君、羽生田俊君、三宅伸吾君、武見敬三君及び木村義雄君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（中川雅治君）　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　行政監視、行政評価及び行政に対する苦情に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（中川雅治君）　この際、一言御挨拶を申し上げます。
　昨年十月、委員長に選任されて以来、本委員会の運営に当たり、理事、委員の皆様方の御協力をいただき、心から厚く御礼を申し上げます。
　本年は通常選挙が行われる年であります。選挙に臨まれる方々におかれましては、御健闘をお祈り申し上げます。
　また、これを機に御勇退される方におかれましては、御健康に留意され、今後とも御活躍されますことをお祈り申し上げまして、御挨拶とさせていただきます。
　ありがとうございました。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時四十二分散会