maxzt/OpenJA huggingface dataset:
○吉良よし子君　日本共産党の吉良よし子です。
　今日は、まず、あいちトリエンナーレへの補助金不交付に関わって質問をいたします。
　あいちトリエンナーレ、表現の不自由展・その後をめぐって様々な意見が噴出しているわけですけれども、ＳＮＳなどでは、そもそも芸術に公金を出すこと自体がおかしいなどと、国や地方公共団体が文化芸術を支援、助成すること自体に対する批判の声まであります。
　一方、大臣は、先日の所信的挨拶の中で、文化芸術基本法に触れて文化芸術立国の実現に言及されておりますように、文化芸術基本法に基づくならば、誰がどこにいても文化芸術を創造し、触れることができるようにしていくために文化芸術へ公的支援、助成をしていく、これは大事なことであり、ひいては、ありとあらゆる多様な表現の場を公ができる限り保障していくということが文化庁の役割だと思いますが、この文化芸術に対する公的支援の意義、目的をどう考えておられるか、大臣、お願いいたします。
 〔委員長退席、理事赤池誠章君着席〕
○吉良よし子君　法令に従って適切にと言いますけれども、この間、様々な芸術祭などなどの企画をしているキュレーターの皆さんからお話伺ったんですよ。
　いや、一回採択された補助金がこの過程でその後に出されない、不交付の決定されるなんていうのはまずあり得ない異常な事態だと聞いています。なおかつ、申請する際に展示によって起き得る事態を想定して申請書を書いたなんてことはこれまでなかったと聞いているんですよ。ましてや、展示の内容若しくはテーマのタイトル、そういったものすら記載しないで補助金申請するのが通常だと。
　こういった目的で企画をしますのでそれに伴って補助金をというのが大体普通で、様々な新しい作品を作る場合にはそのタイトルだって直前にならないと決まらないことだって多いわけですから、そうしたことを事前に申請するなんていうことはほとんどない。それをしろと言っているのが今回の文化庁なんですよ。今後、これから、じゃ、どう申請すればいいんですかとか、いや、そういう物議を醸すような挑戦的な企画は支援を受けられないんじゃないかとか、もう助成金申請するときにはこういう作品あったら何か言われるんじゃないか、そんな不安の声がキュレーターの皆さんの中で上がっていると聞いているんです。
　まさに、これというのは実質検閲とか萎縮とか言われるような表現の自由が脅かされている事態だと思うわけですけど、表現の自由を守る、そのためにはこうした異常事態というのを正していく、もう不交付を撤回するべきだと思いますが、大臣、いかがでしょうか。
 〔理事赤池誠章君退席、委員長着席〕
○委員長（吉川ゆうみ君）　速記を止めてください。
 〔午後五時四分速記中止〕
 〔午後五時十四分速記開始〕
○委員長（吉川ゆうみ君）　本日の調査はこの程度にとどめます。
 ─────────────
○委員長（吉川ゆうみ君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　教育、文化、スポーツ、学術及び科学技術に関する調査のうち、高大接続改革に関する件について、来る十九日、参考人の出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（吉川ゆうみ君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後五時二十分散会
令和元年十月二十九日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員氏名
 理　事 石井　浩郎君
 理　事 水岡　俊一君
 赤池　誠章君
 上野　通子君
 衛藤　晟一君
 こやり隆史君
 佐藤 啓君
 世耕　弘成君
 三原じゅん子君
 吉川ゆうみ君
 伊藤　孝恵君
 川合　孝典君
 熊谷　裕人君
 蓮 舫君
 新妻　秀規君
 浜田　昌良君
 梅村みずほ君
 松沢　成文君
 吉良よし子君
 舩後　靖彦君
 ─────────────
 委員長の異動
　十月四日吉川ゆうみ君を議院において委員長に
　選任した。
 ─────────────
 委員の異動
　十月四日
 辞任 補欠選任
 川合　孝典君 横沢　高徳君
 熊谷　裕人君 石川　大我君
 新妻　秀規君 佐々木さやか君
 浜田　昌良君 高瀬　弘美君
　十月二十八日
 辞任 補欠選任
 世耕　弘成君 加田　裕之君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 吉川ゆうみ君
 理　事
 赤池　誠章君
 石井　浩郎君
 こやり隆史君
 水岡　俊一君
 委　員
 上野　通子君
 加田　裕之君
 佐藤 啓君
 三原じゅん子君
 伊藤　孝恵君
 石川　大我君
 横沢　高徳君
 蓮 舫君
 佐々木さやか君
 高瀬　弘美君
 梅村みずほ君
 松沢　成文君
 吉良よし子君
 舩後　靖彦君
 国務大臣
 文部科学大臣 萩生田光一君
 副大臣
 文部科学副大臣 上野　通子君
 文部科学副大臣 亀岡　偉民君
 大臣政務官
 文部科学大臣政
 務官 佐々木さやか君
 文部科学大臣政
 務官 青山　周平君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 戸田　浩史君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事選任の件
○理事補欠選任の件
○国政調査に関する件
 ─────────────
○委員長（吉川ゆうみ君）　ただいまから文教科学委員会を開会いたします。
　議事に先立ちまして、御挨拶を申し上げます。
　去る四日の本会議におきまして文教科学委員長に選任をされました吉川ゆうみでございます。
　委員各位の御指導、御協力を賜りまして、公正かつ円満な委員会運営に努めてまいりたいと思っております。皆様、何とぞよろしくお願い申し上げます。
 ─────────────
○委員長（吉川ゆうみ君）　この際、一言申し上げます。
　この度の令和元年台風第十九号を始めとする一連の風水害により、甚大な被害がもたらされ、多くの尊い人命が失われました。誠に痛ましい限りでございます。
　亡くなられました方々及び御遺族に対しまして哀悼の意を表しますとともに、被災された皆様に対し心からお見舞いを申し上げます。
　ここに、亡くなられた方々の御冥福をお祈りし、謹んで黙祷をささげたいと存じます。
　皆様、どうぞ御起立を願います。黙祷。
 〔総員起立、黙祷〕
○委員長（吉川ゆうみ君）　黙祷を終わります。御着席ください。
 ─────────────
○委員長（吉川ゆうみ君）　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、水落敏栄さん、橋本聖子さん、今井絵理子さん、小野田紀美さん、江島潔さん、芳賀道也さん、新妻秀規さん、浜田昌良さん及び熊谷裕人さんが委員を辞任され、その補欠として三原じゅん子さん、こやり隆史さん、佐藤啓さん、佐々木さやかさん、高瀬弘美さん、横沢高徳さん、石川大我さん、加田裕之さん及び私、吉川ゆうみが選任されました。
 ─────────────
○委員長（吉川ゆうみ君）　理事の選任を行います。
　去る八月五日の本委員会におきまして、一名の理事につきましては、後日、委員長が指名することとなっておりましたので、本日、理事に赤池誠章さんを指名いたします。
 ─────────────
○委員長（吉川ゆうみ君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（吉川ゆうみ君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事にこやり隆史さんを指名いたします。
 ─────────────
○委員長（吉川ゆうみ君）　国政調査に関する件についてお諮りいたします。
　本委員会は、今期国会におきましても、教育、文化、スポーツ、学術及び科学技術に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（吉川ゆうみ君）　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時二十六分散会
令和元年八月五日（月曜日）
 午前十時一分開会
 ─────────────
 委員氏名
 委員長 上野　通子君
 理　事 石井　浩郎君
 理　事 江島 潔君
 今井絵理子君
 小野田紀美君
 水落　敏栄君
 蓮 舫君
 浜田　昌良君
 伊藤　孝恵君
 高木かおり君
令和元年八月一日右の者は本委員を辞任した。
 ─────────────
八月一日議長において本委員を左のとおり指名し
た。
 赤池　誠章君
 石井　浩郎君
 今井絵理子君
 上野　通子君
 江島 潔君
 衛藤　晟一君
 小野田紀美君
 橋本　聖子君
 水落　敏栄君
 熊谷　裕人君
 水岡　俊一君
 蓮 舫君
 新妻　秀規君
 浜田　昌良君
 伊藤　孝恵君
 芳賀　道也君
 梅村みずほ君
 松沢　成文君
 吉良よし子君
 舩後　靖彦君
同日議院において左の者を委員長に選任した。
 上野　通子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 上野　通子君
 理　事
 石井　浩郎君
 江島 潔君
 水岡　俊一君
 委　員
 赤池　誠章君
 今井絵理子君
 衛藤　晟一君
 小野田紀美君
 橋本　聖子君
 水落　敏栄君
 熊谷　裕人君
 蓮 舫君
 新妻　秀規君
 浜田　昌良君
 伊藤　孝恵君
 芳賀　道也君
 梅村みずほ君
 松沢　成文君
 吉良よし子君
 舩後　靖彦君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 戸田　浩史君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事選任の件
○国政調査及び継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
 ─────────────
○委員長（上野通子君）　ただいまから文教科学委員会を開会いたします。
　議事に先立ち、一言御挨拶申し上げます。
　去る一日の本会議におきまして、再度、文教科学委員長に選任されました上野通子でございます。
　委員会の皆様方の御協力、そして御指導をお受けいたしながら、本委員会がスムーズに、円滑に、公平に進みますよう努力してまいりますので、どうぞよろしくお願いいたします。
 ─────────────
○委員長（上野通子君）　ただいまから理事の選任を行います。
　本委員会の理事の数は四名でございます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（上野通子君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に石井浩郎さん、江島潔さん及び水岡俊一さんを指名いたします。
　なお、あと一名の理事につきましては、後日これを指名いたします。
 ─────────────
○委員長（上野通子君）　国政調査及び継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　本委員会は、従来どおり教育、文化、スポーツ、学術及び科学技術に関する調査を行うこととし、今期国会閉会中も継続して調査を行うため、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（上野通子君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時三分散会
令和元年六月二十六日（水曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　六月二十日
 辞任 補欠選任
 藤木　眞也君 赤池　誠章君
　六月二十一日
 辞任 補欠選任
 佐藤 啓君 水落　敏栄君
 自見はなこ君 衛藤　晟一君
 元榮太一郎君 橋本　聖子君
 足立　信也君 大島九州男君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 上野　通子君
 理　事
 石井　浩郎君
 江島 潔君
 神本美恵子君
 吉良よし子君
 委　員
 赤池　誠章君
 今井絵理子君
 衛藤　晟一君
 小野田紀美君
 大野　泰正君
 橋本　聖子君
 水落　敏栄君
 蓮 舫君
 伊藤　孝恵君
 大島九州男君
 山本　太郎君
 新妻　秀規君
 浜田　昌良君
 高木かおり君
 松沢　成文君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 戸田　浩史君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○教育費負担の公私間格差をなくし、子供たちに
　行き届いた教育を求める私学助成に関する請願
　（第一号外八七件）
○私立大学生の学費負担の大幅軽減と私大助成の
　増額に関する請願（第一九号外二件）
○専任・専門・正規の学校司書の配置に関する請
　願（第二〇号外一八件） 
○教育の無償化を目指して全ての子供たちに行き
　届いた教育を求めることに関する請願（第二九
　号外四件）
○国の教育予算を大幅に増やし、三十人以下学級
　の早期実現、教室、体育館への空調設備設置を
　求めることに関する請願（第六一号外三一件）
○国の責任による三十五人以下学級前進、教育無
　償化、教育条件改善、行き届いた教育に関する
　請願（第二六二号外二七件）
○特別支援学校の設置基準策定に関する請願（第
　四〇一号外二件）
○学校現業職員の業務をトップランナー方式の対
　象から外すとともに、学校現業職員の法的位置
　付けを求めることに関する請願（第五〇五号）
○私立幼稚園・認定こども園を始めとした幼児教
　育の充実と発展に関する請願（第一一九三号外
　一件）
○全ての私立学校に正規の養護教諭を配置し、子
　供の命と健康が守られる教育条件を求めること
　に関する請願（第二〇四六号）
○てんかんのある人とその家族の生活を支える教
　育に関する請願（第二一五八号外四五件）
○段階的な定年年齢延長の実現と定年まで意欲を
　持って教育活動に携わることのできる労働環境
　の整備、教職員定数の改善等に関する請願（第
　二三七二号）
○もんじゅを安全に廃炉とすることに関する請願
　（第二六一〇号外一件）
○権利としての無償教育を実現し、奨学金の拡充
　を求めることに関する請願（第二八一九号外四
　件）
○二〇二一年度大学入学共通テストにおける英語
　民間試験の利用中止に関する請願（第二九八三
　号外六件）
○継続調査要求に関する件
 ─────────────
○委員長（上野通子君）　ただいまから文教科学委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、藤木眞也さん、元榮太一郎さん、佐藤啓さん、自見はなこさん及び足立信也さんが委員を辞任され、その補欠として赤池誠章さん、橋本聖子さん、水落敏栄さん、衛藤晟一さん及び大島九州男さんが選任されました。
 ─────────────
○委員長（上野通子君）　これより請願の審査を行います。
　第一号教育費負担の公私間格差をなくし、子供たちに行き届いた教育を求める私学助成に関する請願外二百四十二件を議題といたします。
　これらの請願につきましては、理事会において協議の結果、いずれも保留とすることになりました。
　以上のとおり決定することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（上野通子君）　この際、一言御挨拶申し上げます。
　昨年十月に委員長に選任されて以来、理事を始め委員の皆様方には、委員会の運営に当たり多大なる御協力をいただきまして、誠にありがとうございました。
　御存じのとおり、本年は参議院通常選挙が行われる年であり、選挙に臨まれる方々におきましては、御健闘を心よりお祈り申し上げます。
　また、これを機に御勇退される神本美恵子先生におきましては、平成十三年に初当選され、文部科学大臣政務官並びに文教科学委員会理事を務めるなど、文部科学分野の発展のために多大なる御貢献をしてこられました。長年の国政に対する御尽力、御功績に深く敬意を表しますとともに、今後の御健勝と更なる御活躍を心からお祈り申し上げまして、私からの挨拶とさせていただきます。
　ありがとうございました。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時二分散会
令和元年六月二十日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　六月十八日
 辞任 補欠選任
 小川　敏夫君 蓮 舫君
 徳永　エリ君 大島九州男君
　六月十九日
 辞任 補欠選任
 赤池　誠章君 藤木　眞也君
 北村　経夫君 衛藤　晟一君
 浜田　昌良君 山本　博司君
　六月二十日
 辞任 補欠選任
 衛藤　晟一君 自見はなこ君
 橋本　聖子君 元榮太一郎君
 水落　敏栄君 佐藤 啓君
 大島九州男君 足立　信也君
 山本　博司君 浜田　昌良君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 上野　通子君
 理　事
 石井　浩郎君
 江島 潔君
 神本美恵子君
 吉良よし子君
 委　員
 今井絵理子君
 小野田紀美君
 大野　泰正君
 佐藤 啓君
 自見はなこ君
 藤木　眞也君
 元榮太一郎君
 蓮 舫君
 足立　信也君
 伊藤　孝恵君
 山本　太郎君
 新妻　秀規君
 浜田　昌良君
 高木かおり君
 松沢　成文君
 衆議院議員
 文部科学委員長
 代理 馳 浩君
 文部科学委員長
 代理 中川　正春君
 発議者 盛山　正仁君
 発議者 高井　崇志君
 発議者 城井 崇君
 国務大臣
 文部科学大臣 柴山　昌彦君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 戸田　浩史君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○学校教育の情報化の推進に関する法律案（衆議
　院提出）
○日本語教育の推進に関する法律案（衆議院提出
　）
 ─────────────
○委員長（上野通子君）　ただいまから文教科学委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日までに、小川敏夫さん、徳永エリさん、北村経夫さん、赤池誠章さん、橋本聖子さん及び水落敏栄さんが委員を辞任され、その補欠として蓮舫さん、藤木眞也さん、足立信也さん、元榮太一郎さん、佐藤啓さん及び自見はなこさんが選任されました。
 ─────────────
○国務大臣（柴山昌彦君）　当委員会における五月二十一日の神本美恵子議員の御質問に対する答弁において、沖縄県教育委員会が県民投票に係る模擬投票を生徒に指導する際の注意喚起を学校に通知した件に関し、沖縄県教育委員会から入手した文書を基に、一月三十日に連絡票を送付した後、改めて二月四日に通常の選挙に準じた指導をお願いする旨のファクスがなされているとの発言をいたしましたが、当該依頼はファクスにて通知されたものではなく、沖縄県教育委員会が二月四日に主催した定数内示等に関する校長説明会において口頭にて発言したものでした。
　ここに、さきの発言を訂正し、おわび申し上げます。
 ─────────────
○委員長（上野通子君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　学校教育の情報化の推進に関する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（上野通子君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　日本語教育の推進に関する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（上野通子君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時三十分散会
令和元年六月十八日（火曜日）
 午前十時二分開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月二十八日
 辞任 補欠選任
 衛藤　晟一君 こやり隆史君
 小川　敏夫君 蓮 舫君
　五月二十九日
 辞任 補欠選任
 こやり隆史君 衛藤　晟一君
　五月三十日
 辞任 補欠選任
 今井絵理子君 礒崎　陽輔君
 小野田紀美君 石井　準一君
　五月三十一日
 辞任 補欠選任
 石井　準一君 小野田紀美君
 礒崎　陽輔君 今井絵理子君
　六月三日
 辞任 補欠選任
 今井絵理子君 礒崎　陽輔君
 小野田紀美君 山田　俊男君
　六月四日
 辞任 補欠選任
 礒崎　陽輔君 吉田　博美君
 山田　俊男君 小野田紀美君
　六月五日
 辞任 補欠選任
 吉田　博美君 今井絵理子君
　六月六日
 辞任 補欠選任
 小野田紀美君 片山さつき君
　六月七日
 辞任 補欠選任
 片山さつき君 小野田紀美君
　六月十日
 辞任 補欠選任
 小野田紀美君 山田　俊男君
 水落　敏栄君 佐藤　信秋君
　六月十一日
 辞任 補欠選任
 佐藤　信秋君 水落　敏栄君
 山田　俊男君 小野田紀美君
　六月十三日
 辞任 補欠選任
 伊藤　孝恵君 足立　信也君
　六月十四日
 辞任 補欠選任
 足立　信也君 伊藤　孝恵君
　六月十七日
 辞任 補欠選任
 蓮 舫君 小川　敏夫君
 伊藤　孝恵君 柳田 稔君
 大島九州男君 徳永　エリ君
 吉良よし子君 山添 拓君
　六月十八日
 辞任 補欠選任
 衛藤　晟一君 北村　経夫君
 柳田 稔君 伊藤　孝恵君
 山添 拓君 吉良よし子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 上野　通子君
 理　事
 石井　浩郎君
 江島 潔君
 神本美恵子君
 吉良よし子君
 委　員
 赤池　誠章君
 今井絵理子君
 衛藤　晟一君
 小野田紀美君
 大野　泰正君
 北村　経夫君
 橋本　聖子君
 水落　敏栄君
 小川　敏夫君
 伊藤　孝恵君
 徳永　エリ君
 山本　太郎君
 新妻　秀規君
 浜田　昌良君
 高木かおり君
 松沢　成文君
 山添 拓君
 国務大臣
 文部科学大臣 柴山　昌彦君
 副大臣
 法務副大臣 平口 洋君
 文部科学副大臣 浮島　智子君
 最高裁判所長官代理者
 最高裁判所事務
 総局人事局長 堀田　眞哉君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 戸田　浩史君
 政府参考人
 法務大臣官房司
 法法制部長 小出　邦夫君
 文部科学省高等
 教育局長 伯井　美徳君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○法科大学院の教育と司法試験等との連携等に関
　する法律等の一部を改正する法律案（内閣提出
　、衆議院送付）
○理事補欠選任の件
○教育、文化、スポーツ、学術及び科学技術に関
　する調査
　（視覚障害者等の読書環境の整備の推進に関す
　る法律案に関する件）
 ─────────────
○委員長（上野通子君）　ただいまから文教科学委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日までに、吉良よし子さん及び大島九州男さんが委員を辞任され、その補欠として山添拓さん及び徳永エリさんが選任されました。
 ─────────────
○委員長（上野通子君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　法科大学院の教育と司法試験等との連携等に関する法律等の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、法務大臣官房司法法制部長小出邦夫さん外一名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山本太郎君　全然そのやられている施策が届いていないというか、不十分であり過ぎるということですね。そのやられた施策によって救われた人たちだったり、ちょっと助かったという人たちの数は余りにも少な過ぎる。大人の思い付きに近いような形、行き当たりばったり的な施策をどんどん展開することによって、それに傷ついた人たちはその後ほぼ放置状態じゃないですかって。高学歴ワーキングプアという人たちであふれているんだよということですよね。余りにももったいないという話なんです。
　先ほど日本のガラパゴス状態を開放したというのが規制緩和であったんであろうというような話をされましたけど、申し訳ないんですけど、デフレの時期に規制緩和なんか進めたら、ろくなことはないの分かっている話なんですね、これ。
　雇用は守らなきゃいけないし、産業は守らなきゃいけないというときに、規制緩和をどんどん広げていって外から入ってくるようになっちゃったらどうなるかといったら、どんどん食われていくんですよ、力のない日本企業も壊れていくんですよって。その結果、二十年以上デフレ続いているじゃないですか、随分、国力そがれましたよってことですよ。
　消費も投資もなくなるということは需要そのものなくなる、需要そのものなくなるということは、どうなるかといったら、当然、国の力というのが落ちていくわけですよね。それをずっとかじ取りしてきた主に自民党の方々というところに責任があるということを一人一人がお感じになられているかということなんですよ。
　誰も腹切っていないじゃないですか、誰も責任取っていないじゃないですかってことですよ。もちろん、この法科大学院という部分においても、誰も責任取っていないじゃないかって話ですよ。本当に必要な改革というものが今回でなされるのかという話です。
　ちょっと今、話の途中で大臣に振っちゃったんで、もうちょっと続けさせてください、ポスドクの件。
　先ほど言いました学振、特別研究員である間は一定の生活費が保障されるけれども、それも三年で終わると。そのときまでにしっかりとした安定した職場を見付けなければならないけど、そうではなくて、非常勤講師を渡り歩いて年を重ねてしまうという人たちが非常に多いというんです。
　そのような人材募集、どこで行われているかといったら、ネットだよと。で、見せてもらったんですね。そうしたら、出てきたのが核物質を取り扱う公益財団法人だった。修士生の基本給が月給二十一万五千五百円。今回お話を伺ったお一人の、国立大学労組の役員もしている大学教授。本郷三丁目駅前のファストフードの平日アルバイトの
　四十代の研究者グループの方々は、この国において高等専門教育を受けて学位を持った人に対する専門性に対する軽視の念が官庁や企業にも根強くあるという指摘。ポスドク一万人計画の結果、専門分野を修めた博士号取得者が毎年、一万五千人以上、今も増産し続けているにもかかわらず、国が受皿つくってこなかったんじゃないかという話なんですね。
　東大で教授をしている男性は、自分は修士課程二年を終えてから一度霞が関の官庁に就職したことがあるが、修士の二年を一年分の勤務経験としてしか認めてくれなかったとか。これ、すごい重要じゃないですか、その勉強してきた分をやっぱり霞が関に来られた方はその分評価されるとかということ。
　これだったら私、ちょっと大臣のお力発揮できるところなんじゃないかなと思うんですけど、そういう評価という部分についても、もう少ししっかりと見ていただくということできないですか。二年余計に勉強してきた分を一年分しか評価されないとかいったら、これやっぱり、時間は平等に流れているわけじゃないじゃないですか。その分社会人としてはちょっと出遅れている、でも専門的な知識があるという方々に対して、その評価の制度とかということをやっぱりちゃんと見直していくとかということをお願いできないですか。
○新妻秀規君　まず、司法試験法及び裁判所法の一部改正について伺います。
　まず、予備試験の一般教養科目の廃止と専門科目の存置について確認をしたいと思います。
 〔委員長退席、理事石井浩郎君着席〕
　対政府質疑、参考人質疑とも、予備試験の在り方については活発な議論が交わされました。
　司法試験法の第五条の三項に、予備試験の論文式試験で一般教養科目を廃止をして選択科目を追加するとしています。ここで、予備試験の論文式試験に一般教養科目がこれまで果たしてきた役割をどのように評価するのでしょうか。また、なぜ今回廃止という判断に至ったのか。また、法曹養成制度改革推進会議では選択科目の廃止も検討事項として挙げられましたが存置されました。これはなぜでしょうか。
○新妻秀規君　次に、司法修習教育の更なる充実への取組について、これ最高裁に伺います。
　参考人質疑では、社会の要請に応じた多様な法曹の必要性について意見の陳述がありました。今回の制度改正では、法科大学院の教育の改善充実、また、学部教育に早期卒業を取り入れて、法科大学院への飛び入学を可能とする、そういう制度設計が中心となっておりますけれども、司法試験合格後の司法修習はプロセスとしての法曹教育の最終段階でありまして、極めて重要な役割を担っていると考えます。
 〔理事石井浩郎君退席、委員長着席〕
　グローバル化が進展するなど社会の状況は変化し、法曹に対する社会の要請も変化していく中、その教育内容も一層の工夫や充実が求められることになると考えます。今後どのように取り組んでいかれるのでしょうか。
○委員長（上野通子君）　午後一時に再開することとし、休憩いたします。
 午前十一時四十六分休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○委員長（上野通子君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
　これより採決に入ります。
　法科大学院の教育と司法試験等との連携等に関する法律等の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（上野通子君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、山添拓さんが委員を辞任され、その補欠として吉良よし子さんが選任されました。
 ─────────────
○委員長（上野通子君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（上野通子君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に吉良よし子さんを指名いたします。
 ─────────────
○吉良よし子君　本法案第六条には、政府は、この障害者等への環境整備の推進に対して、必要な財政上の措置その他の措置講じなければならないということですので、現状にとどまらず、是非、必要な財政措置、拡充もしていただきたいと、このことも申し添えまして、私の質問とさせていただきます。
 ─────────────
○委員長（上野通子君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、衛藤晟一さんが委員を辞任され、その補欠として北村経夫さんが選任されました。
 ─────────────
○委員長（上野通子君）　他に御発言もないようですから、本草案を視覚障害者等の読書環境の整備の推進に関する法律案として本委員会から提出することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（上野通子君）　御異議ないと認めます。よって、さよう決定いたしました。
　なお、本会議における趣旨説明の内容につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（上野通子君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後二時三十三分散会
令和元年五月二十八日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月二十四日
 辞任 補欠選任
 朝日健太郎君 橋本　聖子君
 こやり隆史君 赤池　誠章君
 元榮太一郎君 衛藤　晟一君
　五月二十七日
 辞任 補欠選任
 山添 拓君 吉良よし子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 上野　通子君
 理　事
 石井　浩郎君
 江島 潔君
 神本美恵子君
 委　員
 赤池　誠章君
 今井絵理子君
 衛藤　晟一君
 小野田紀美君
 大野　泰正君
 橋本　聖子君
 水落　敏栄君
 小川　敏夫君
 伊藤　孝恵君
 大島九州男君
 山本　太郎君
 新妻　秀規君
 浜田　昌良君
 高木かおり君
 松沢　成文君
 吉良よし子君
 国務大臣
 文部科学大臣 柴山　昌彦君
 大臣政務官
 文部科学大臣政
 務官 白須賀貴樹君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 戸田　浩史君
 政府参考人
 警察庁長官官房
 審議官 高田　陽介君
 文部科学大臣官
 房長 生川　浩史君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○教育、文化、スポーツ、学術及び科学技術に関
　する調査
　（文部科学省における在京当番の運用ルール等
　に関する件）
 ─────────────
○委員長（上野通子君）　ただいまから文教科学委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、元榮太一郎さん、朝日健太郎さん、こやり隆史さん及び山添拓さんが委員を辞任され、その補欠として衛藤晟一さん、橋本聖子さん、赤池誠章さん及び吉良よし子さんが選任されました。
 ─────────────
○委員長（上野通子君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　教育、文化、スポーツ、学術及び科学技術に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、警察庁長官官房審議官高田陽介さん外一名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○大臣政務官（白須賀貴樹君）　私の中で、ぶつけたものは勝手に私の中で……ですから、何でぶつけたかというのを僕の中で勝手に判断をしてしまって、また同じものにぶつけたんだろうなと思ってしまったから、そのために、どのような過程でぶつけましたかという質問はしておりません。
○委員長（上野通子君）　本日の調査はこの程度にとどめ、休憩いたします。
 午前十一時四十分休憩
 〔休憩後開会に至らなかった〕
令和元年五月二十三日（木曜日）
 午前十時一分開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月二十一日
 辞任 補欠選任
 山下　芳生君 吉良よし子君
　五月二十二日
 辞任 補欠選任
 元榮太一郎君 水落　敏栄君
 蓮 舫君 小川　敏夫君
 古賀　之士君 大島九州男君
　五月二十三日
 辞任 補欠選任
 赤池　誠章君 こやり隆史君
 中西 哲君 元榮太一郎君
 橋本　聖子君 朝日健太郎君
 吉良よし子君 山添 拓君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 上野　通子君
 理　事
 石井　浩郎君
 江島 潔君
 神本美恵子君
 委　員
 赤池　誠章君
 朝日健太郎君
 今井絵理子君
 小野田紀美君
 大野　泰正君
 こやり隆史君
 中西 哲君
 橋本　聖子君
 水落　敏栄君
 元榮太一郎君
 小川　敏夫君
 伊藤　孝恵君
 大島九州男君
 山本　太郎君
 新妻　秀規君
 浜田　昌良君
 高木かおり君
 松沢　成文君
 吉良よし子君
 山添 拓君
 国務大臣
 文部科学大臣 柴山　昌彦君
 副大臣
 法務副大臣 平口 洋君
 文部科学副大臣 浮島　智子君
 大臣政務官
 文部科学大臣政
 務官 白須賀貴樹君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 戸田　浩史君
 政府参考人
 法務大臣官房司
 法法制部長 小出　邦夫君
 文部科学省高等
 教育局長 伯井　美徳君
 参考人
 京都大学大学院
 法学研究科教授 土井　真一君
 法科大学院を中
 核とする法曹養
 成制度の発展を
 目指す研究者・
 弁護士の会発起
 人
 弁護士 内山 宙君
 法律事務所フロ
 ンティア・ロー
 代表弁護士
 ロースクールと
 法曹の未来を創
 る会事務局長 宮島 渉君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○法科大学院の教育と司法試験等との連携等に関
　する法律等の一部を改正する法律案（内閣提出
　、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（上野通子君）　ただいまから文教科学委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、山下芳生さん、元榮太一郎さん、古賀之士さん及び蓮舫さんが委員を辞任され、その補欠として吉良よし子さん、水落敏栄さん、大島九州男さん及び小川敏夫さんが選任されました。
 ─────────────
○大臣政務官（白須賀貴樹君）　まず始めに、今回のこの物損事故に対して、私は全く隠すことなく包み隠さずお話をさせていただきたいと思っておりますし、まず事実関係を、コメント等を出したことあるんですけど、これを読むことはよろしいでしょうか。私は寝ていて、気が付いておりません。
○小川敏夫君　この法律は、大臣はそういうふうにおっしゃられるけど、だけど本来は理念、やっぱり法曹というのは法律屋じゃないんだと、あくまでも、法律はそれは知らなくちゃいけないけれども、幅広い倫理観、幅広い世の中の常識、幅広い豊かな適正な判断力というものを総合的に養う、それが法曹の養成だと思うんですよね。
　だけど、どうでしょう。今度、学部に三年コースをつくる。うまくいきゃ三年で大学院に行けるよ、今度は大学院に行ったら別に修了前だって受験できるよ。そうしたらみんな法律の勉強ばっかりに走っちゃうじゃないですか。
　私は、大臣が理念を求めているというのは、大臣のお考え、御決意として大変に評価しますし、賛同しますけれどもね。だけど、実際にでき上がっている法律は、大変残念ながら、結局、法律知識にたけた人を生む競争を生むだけで、そうした本来のじっくり法曹としての幅広い人材を生み出そうとした理念からは私は離れるというふうに思いますよ。まあ、ここは意見の対立になりましたけどね。
　あと、じゃ、最後に一点だけ。
　私は、このロースクール制度、文科省が理念を踏みにじった、その一つ、もう一つとして、地方にもしっかりと法曹を養成するということで、地方のロースクールも法科大学院も必要なんだということでした。
　だけど、文科省はどういうことをやったか。東大三百人、そのほか早稲田とか中央とか京都大学、明治大学、まあいい大学だから個名を挙げましたけれども、都会の有力校に大勢の定員を認めたわけですよ。有力校に定員を多く認めれば、みんなそっちに殺到しちゃうじゃないですか。千五百人しか合格しない、だけど都会の有力校だけでもう千五百人以上の学生が行っちゃうわけですよ。多分優秀でしょう。そういう方は合格率は高いわけで、人材はどんどんどんどん都会の有力校に吸収されちゃうと。で、結局、司法試験の合格者も都会の有力校ばっかりが集まるから、どんどんどんどん都会の有力校ばっかりに行っちゃうから、結局、地方のロースクールは衰退しちゃったじゃないですか。結局、文科省がめちゃくちゃなことをやったことによって、この地方にも法曹を育てるという理念も全く失われてしまった。大変残念に思います。
　時間が来ましたので、私の指摘にして、また次回質問させていただきます。
 ─────────────
○委員長（上野通子君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、吉良よし子さんが委員を辞任され、その補欠として山添拓さんが選任されました。
 ─────────────
○新妻秀規君　まず大臣に、司法試験後の法科大学院での学びについて伺いたいと思います。
 〔委員長退席、理事江島潔君着席〕
　法科大学院を創設した目的の一つに、司法試験合格に向けた学修のみにとどまらず、法曹養成のプロセスにおいて幅広い知識を身に付けられるようにすることが挙げられます。これは本当に、江島先生、大島先生も質疑に挙げられたとおりです。
　本法律案において、司法試験で求められる能力、資質の定着を念頭に、法曹となろうとする者に共通して必要となる学識等を段階的かつ体系的に涵養すべきことを大学の責務として規定することにより、法科大学院における教育課程の編成、つまりカリキュラムですね、が司法試験合格のための学修に偏重し過ぎないように是非ともしてほしいと思います。
　また、新制度では、法科大学院の卒業を待たずに在学中の受験が可能となり、この試験が夏頃になる想定で伺っているところです。ここで、司法試験後の卒業までの約半年以上の期間の学び、これが、プロセスとしての法曹養成、最短の場合、飛び入学プラス３プラス２で五年間、約一割を超える期間を占めまして、極めて重要だと思うんですね。
　この期間の学びを消化試合のようにしては断じてならないと思うんですけれども、どのような工夫が考えられるのでしょうか。
○政府参考人（小出邦夫君）　法曹有資格者が国の機関や地方自治体あるいは企業など社会の様々な分野で活躍することは、より多くの有為な人材が法曹界を目指すことにつながるものであり、重要であるとまず認識しております。
　御指摘の二十七年六月の推進会議決定を踏まえまして、法務省といたしましては、文部科学省とともに法曹養成制度改革連絡協議会を開催しておりまして、法曹有資格者の活動領域の拡大を含めまして、その取組状況に関する情報共有等を行ってきたところでございます。例えば、昨年二月には企業の分野、また昨年の十二月には海外展開の分野における法曹有資格者の活動領域の拡大を主たる議題として取り上げまして、関係機関、団体に出席いただいた上で、ヒアリングの実施、情報共有、意見交換等が行われたところでございます。
 〔理事江島潔君退席、委員長着席〕
　この法曹有資格者が社会の様々な分野で活躍する人数は増えているというふうに認識しておりまして、例えば平成十八年に企業内弁護士は百四十六人でありましたものが、平成三十年には二千百六十一人へと大幅に増加しております。また、任期付公務員として自治体等に勤務する弁護士につきましても、平成十八年には四十名にとどまっておりましたが、平成三十年には二百七人と大きく増加しております。
　このように、社会の様々な分野で活躍する法曹有資格者の数、これは着実に増加しておりまして、この有資格者がその専門性を様々な場面で発揮することができるような環境が定着しつつあるものと認識しております。
　法務省といたしましては、今後も社会の様々な分野におきまして法曹有資格者がこの専門性を活用できると、そういった流れが加速されるように、関係機関の協力を得て、引き続き必要な取組をしっかり行ってまいりたいと考えております。
○委員長（上野通子君）　午後二時に再開することとし、休憩いたします。
 午後零時四十六分休憩
 ─────・─────
 午後二時開会
○委員長（上野通子君）　ただいまから文教科学委員会を再開いたします。
　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、中西哲さん、橋本聖子さん及び赤池誠章さんが委員を辞任され、その補欠として元榮太一郎さん、朝日健太郎さん及びこやり隆史さんが選任されました。
 ─────────────
○松沢成文君　日本維新の会・希望の党の松沢成文と申します。
　三人の先生方、よろしくお願いします。
　まず、土井参考人と内山参考人に伺いたいのですが、今回のこの法改正、非常に単純化してちょっと国民目線で物を言わせていただくと、まず法科大学院制度を導入しましたが、十七年間でほとんど実績が上がらなかったというか、当初の期待されていた実績、国民の期待に全く応えられなかったというのが私は今までの結論かなと思っているんです、大変厳しい言い方しますが。
 〔委員長退席、理事石井浩郎君着席〕
　それは例えば、最初、これは文科省のやり方に無理があったんですが、七十四校ぐらいできて、それからどんどんどんどんどんどん潰れて、もう二十校、三十校前後になっていますね。半分ぐらいになっちゃっていますよね。それから、七割から八割の人は法科大学院を出れば司法試験に受かるんだという、そういう目標値も置いていながら、それがもう今は二割ぐらいになっちゃっている。その結果、法曹を目指す人を増やそうと思った改革が、どんどん減っちゃっているわけでしょう。
　ですから、これ、結果から見ると、失礼な言い方ですけど、関係者には、大失敗だったわけですよね。ですから、そうであれば、もう法科大学院制度は大失敗だったので廃止して、新しい法曹育成プロセスを考え直そうぐらいのことをやらないと私はなかなか解決できないんじゃないかなと。
　今回の法案見ていても、簡単に言えば、法科大学院の生徒が予備試験に取られちゃったので、それを取り戻すためのびほう策として３プラス２を考えてみたり、あるいは途中で司法試験を受けれるようにしてあげたりして、時間的な負担とか経済的な負担をどうにか解消してあげれば少し取り戻せるんじゃないかと、こんなびほう策にしか見えないんですよね。
　私は、むしろこの法科大学院制度、もう一度、一回全部チャラにして、全体的なプロセス構築に向けた議論を始めた方が日本の将来的には、二十年、三十年後の日本の法曹界にとってはいいというふうに考えているんですが、それぞれお立場はあると思いますけれども、いかがお考えでしょうか。
○参考人（土井真一君）　厳しい御指摘だとは思いますが、実績を十分上げてきているのかどうかということに対する評価に関わると思います。
　私どもの方は、課題はないのかと言われれば確かにそのとおりで、大きな課題があるので対処しなければならないというふうに思っておりますが、先ほど来申し上げておりますように、両参考人のようにこの制度を使って法曹になられて活躍されておられるという方が、先ほども申し上げましたが、弁護士の半数を占めるという状況になっている。それを失敗だというふうに決めて、新しいものにしなければならないのだと言える状況にあるのかと言われれば、私は、今の制度をより良いものにしていくということが基本的に良い方向だというふうに考えております。また、その可能性は十分あるところです。
 〔理事石井浩郎君退席、委員長着席〕
　法科大学院の適正規模の問題は、確かに御指摘のとおりです。ただ、私自身、開設のときから関わってきたことを思い出しますと、これは決して一省庁の問題あるいは特定分野の問題ではありませんで、法科大学院を創設したときには、やはり規制緩和、市場による淘汰というのが時代の趨勢だったというふうに思います。
　したがって、現在、こういう形で法科大学院規模の適正化を図ってきた過程は、ある立場からすればそれは混乱なんだという立場になるかもしれませんけれど、別の立場からすればそれは当然市場の淘汰における適正な調整なんだという、そういう御判断になるんだと思います。
　それ自体に対して、私自身、どちらの考え方が正しいと言うつもりはございませんが、実際にその当事者としていろいろな課題に対して対応してきた立場からすれば、ようやくその苦労をある程度解決の方向に導いてきたこの段階で、全くまた新しいことになるんだということは適当ではないんじゃないかというふうに個人としては思います。
○参考人（内山宙君）　こういった設備や仕組みがあったらよかったという点についてですけれども、私の出ました成蹊法科大学院では丸の内にサテライトの教室がございました。成蹊のキャンパスは吉祥寺にあるわけですけれども、都心で働いている人はその丸の内のサテライトのキャンパスに行って受けるということができました。また、欠席した回についても、録画されていましたので、復習するとか、その分
　もう一つ付け加えるとするならば、アメリカのロースクール協会の総会に行ったときに見たんですけれども、ＩＣＴの時代ですので、もう授業がネットで、スマホで見れるみたいな、そういう仕組みもあるようなんですね。なので、いろんな立場の方がいると思いますので、仕事の空き時間であるとか、子供を面倒を見なければいけないというようなときでもそういったもので何とかなるとか、そういった仕組みがあってもいいのかなというふうには思いました。
　以上です。
○委員長（上野通子君）　以上で参考人に対する質疑は終了いたしました。
　参考人の皆様に一言御挨拶申し上げます。
　本日は、長時間にわたり貴重な御意見を述べていただきまして、誠にありがとうございました。委員会を代表しまして厚く御礼いたします。ありがとうございました。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後三時四十七分散会
令和元年五月二十一日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月十六日
 辞任 補欠選任
 杉尾　秀哉君 蓮 舫君
　五月十七日
 辞任 補欠選任
 佐藤 啓君 衛藤　晟一君
 足立　信也君 伊藤　孝恵君
 櫻井 充君 山本　太郎君
　五月二十日
 辞任 補欠選任
 水落　敏栄君 進藤金日子君
 蓮 舫君 杉尾　秀哉君
 大島九州男君 柳田 稔君
 吉良よし子君 山下　芳生君
　五月二十一日
 辞任 補欠選任
 衛藤　晟一君 中西 哲君
 進藤金日子君 元榮太一郎君
 杉尾　秀哉君 蓮 舫君
 柳田 稔君 古賀　之士君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 上野　通子君
 理　事
 石井　浩郎君
 江島 潔君
 神本美恵子君
 委　員
 赤池　誠章君
 今井絵理子君
 衛藤　晟一君
 小野田紀美君
 大野　泰正君
 進藤金日子君
 中西 哲君
 橋本　聖子君
 元榮太一郎君
 杉尾　秀哉君
 蓮 舫君
 伊藤　孝恵君
 古賀　之士君
 柳田 稔君
 山本　太郎君
 新妻　秀規君
 浜田　昌良君
 高木かおり君
 松沢　成文君
 山下　芳生君
 国務大臣
 文部科学大臣 柴山　昌彦君
 国務大臣 鈴木　俊一君
 副大臣
 法務副大臣 平口 洋君
 文部科学副大臣 浮島　智子君
 厚生労働副大臣 大口　善徳君
 農林水産副大臣 高鳥　修一君
 大臣政務官
 文部科学大臣政
 務官 中村　裕之君
 文部科学大臣政
 務官 白須賀貴樹君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 戸田　浩史君
 政府参考人
 内閣官房内閣審
 議官 十時　憲司君
 内閣官房内閣審
 議官 源新　英明君
 内閣府大臣官房
 審議官 渡邉 清君
 総務省自治行政
 局選挙部長 大泉　淳一君
 出入国在留管理
 庁在留管理支援
 部長 丸山　秀治君
 外務大臣官房審
 議官 志野　光子君
 文部科学大臣官
 房長 生川　浩史君
 文部科学大臣官
 房審議官 矢野　和彦君
 文部科学大臣官
 房審議官 丸山　洋司君
 文部科学省総合
 教育政策局長 清水 明君
 文部科学省高等
 教育局長 伯井　美徳君
 文部科学省研究
 振興局長 磯谷　桂介君
 スポーツ庁次長 今里 讓君
 文化庁次長 中岡 司君
 厚生労働大臣官
 房審議官 田中　誠二君
 厚生労働大臣官
 房審議官 八神　敦雄君
 厚生労働省労働
 基準局安全衛生
 部長 椎葉　茂樹君
 厚生労働省社会
 ・援護局障害保
 健福祉部長 橋本　泰宏君
 水産庁漁政部長 森 健君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○教育、文化、スポーツ、学術及び科学技術に関
　する調査
　（海外における日本語教育に関する件）
　（文部科学省における「在京当番」の運用ルー
　ルに関する件）
　（朝鮮学校に対する高等学校等就学支援金制度
　の適用に関する件）
　（外国人技能実習生に係る労働組合選択の自由
　に関する件）
　（生活保護受給世帯の子供の大学等進学に伴う
　世帯分離に関する件）
　（東京オリンピック・パラリンピック会場建設
　現場の労働環境に関する件）
　（東京オリンピック・パラリンピック等に係る
　受動喫煙対策に関する件）
　（江戸城天守閣の復元構想に関する件）
　（重複障害の子供に係る教員配置の在り方に関
　する件）
○法科大学院の教育と司法試験等との連携等に関
　する法律等の一部を改正する法律案（内閣提出
　、衆議院送付）
○参考人の出席要求に関する件
 ─────────────
○委員長（上野通子君）　ただいまから文教科学委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、佐藤啓さん、櫻井充さん、足立信也さん、吉良よし子さん、大島九州男さん及び水落敏栄さんが委員を辞任され、その補欠として衛藤晟一さん、山本太郎さん、伊藤孝恵さん、山下芳生さん、柳田稔さん及び進藤金日子さんが選任されました。
 ─────────────
○委員長（上野通子君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　教育、文化、スポーツ、学術及び科学技術に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣官房内閣審議官十時憲司さん外十八名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小野田紀美君　実は、この後の質問で二重国籍者に対してはどうされていますかというのを文科省、外務省さんそれぞれ聞こうと思っていたんですけど、いい変化なんですが、私、実は昨年の夏に超党派でオーストラリアの議員間交流というので議員を交換留学させるというプログラムに参加しておりまして、そこで現地の在外邦人の方と、領事の方とかとお話をしたときに、実はこの二重国籍者、ハーフの子供たちの学習、日本語支援がこぼれ落ちているんだという話を聞いていたんです。で、帰ってきてすぐに文科省さんに、この海外に住む日本国籍の子たちどうですかと聞いたら、補習校とかあるんですけれども、補習学校とかはあるんですけれども、基本は、さっきおっしゃったように、日本に帰ったときに日本の学校ときちんと接続できるようにというのが目的なので、二十二歳になってオーストラリア国籍を取る子供は対象でありませんと。つまり、日本に帰る前提の子供以外は対象ではないんです、文科省はというふうに言われていたんです。
　そうしたら、さっき文科大臣から、二重国籍とかが増えていることを踏まえて、高度グローバルの人材育成を踏まえてそういった子供たちのサポートもするという御答弁だったので、今非常にびっくりをしまして。
　そして、外務省の方も、いろんな担当のところにお話を聞いたんですけれども、基本的に外国人に向けたものは外国籍の人に、フラットな日本に関係のない方たちに新しく親日、知日派になってもらうためのプログラムだから、日本の国籍を持っている子供は対象ではありませんと言われてしまったので、えっ、じゃ、日本国籍を持っているからって外務省からは排除され、将来外国籍取るかもしれないからって日本の文科省からは除外され、この子たちもったいなくないですかと思って、この半年間、結構何回かレクを受けたんですけど、まさか質問通告をした瞬間に全部前向きな御答弁だったのでびっくりを今しておりまして、今日の質問どうしようかなと思っているんですけれども。
　ただ、いいことだと思うんです、いいことだと思うんですよ、すごく。なんですけれども……おしまいにしませんよ。補習学校というところが、ちょっと補習授業校、ここの定義が難しいなと思っていて、週末だけ補習で日本語をやっているところはあるんですけれども、どこが主体でやっているものか。
　文科省が出している補習校の一覧というところは結構少ないんです。例えば、オーストラリアに関しても九校ぐらいしかないのかな。なんですけれども、現地に住むハーフを持つお母さんとかのブログで、現地の住んでいるお父さん、お母さん、こういう補習校がありますよというのを一覧を出してくれたりしているのは物すごい数があるんです。多分これは何か定義があって、文科省が指定されている補習学校、補習授業校と、そうじゃない一般的に補習校と言われているのが混在して皆さん捉えられているのかなと思うんですけど、この違いって何なんですか。文科省が認定して支援をしているところと、支援が余りないというか、認定に入っていないところの補習授業校の差って何なのかなと。
○委員長（上野通子君）　午後一時に再開することとし、休憩いたします。
 午後零時十一分休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○委員長（上野通子君）　ただいまから文教科学委員会を再開いたします。
　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、杉尾秀哉さん、衛藤晟一さん、柳田稔さん及び進藤金日子さんが委員を辞任され、その補欠として蓮舫さん、中西哲さん、古賀之士さん及び元榮太一郎さんが選任されました。
 ─────────────