maxzt/OpenJA huggingface dataset:
○福島瑞穂君　いいえ、そうしますと、どんな場合でも死刑は廃止すべきというのにマルをする人は少なくなって、場合によっては死刑もやむを得ないという方向に、廃止した方がいいかもしれないがと思う人もこちらに賛成と言うかもしれません。
　御存じのとおり、世論調査における死刑に関する設問は変遷をしております。この設問の仕方は極めて問題であると考えますので、次回は再考の上とっていただくようにお願いいたします。
　また、現在さまざまな面で終身刑の問題について検討が進んでおります。各政党の勉強会もありますので、法務省、ぜひ代替手段についても考えていただくように、あるいは運用面についても考慮していただくようにということをお願いします。
　次に、警察からの情報流出の問題についてお聞きをいたします。
　手元に内部告発文、そしてその受注記録の全部があります。告発文はこうなっております。
 この元・警察官は、警視庁退職直後から調査業を始め、警察データを入手できることを最大の武器に調査業界でのし上がり、平成十年十二月には自ら代表取締役社長を務める「警察ＯＢ専門調査機関（株）東京シークレット調査会」なる調査会社を設立しています。
 会社設立後も、この経営者と親交の深い複数の現職警察官によってなかば公然と警察データの漏洩が続けられ、「警察データの入手が可能」なことが、（株）東京シークレット調査会の業界における信用と、安定した収入源につながっています。
 中には、アナウンサーやタレントの住所を調べてほしいという依頼も数多く受注しており、その場合、警察が管理する運転免許登録データから、登録されている本籍と住所を検索しています。この本籍や住所の情報が一部の写真週刊誌記者に渡り、この情報をもとに不正に戸籍を調べられたり自宅を張り込まれたりしてスクープへとつながってきました。警察官によって洩らされた個人情報によって、何人ものタレントやアナウンサーがプライバシーを侵害されているのです。
と、こういうことが書かれております。
　この受注記録に出ている名前も、例えば浜崎あゆみさんやキムタク、福山雅治さん、別所哲也さん、いろんな方が挙げられております。そして、驚いたことは、そのデータが極めて多彩だということです。
　まず、警察にお聞きを申し上げます。
　例えば風営法の許可についてのデータというのはデータベース化されておりますか。
○平野貞夫君　よくわかりました。
　少年法の改正についても私は積極的推進、野党でございますが推進論でございますので、いずれまたこれから大臣と議論をすることがあろうと思います。
　そこで、今、大臣のお話を伺っていて感じたことなんですが、私は一言で言えば大人に原因があるんじゃないかと思うんです。我々に原因があるんじゃないかと思います、この少年犯罪の原因は。それで、大人といってもいろいろあるわけでございますが、特に我々国会議員、政治家の立場で考えますと、やはり政治家の姿勢にも相当遠因、その背景があるんじゃないかと思います。
　こじつけだと言われたら困るんですが、最近の政治家の個人個人のありようの問題、これがやはり非常に社会をおかしくしている原因の一つではないかというふうに私も反省して考えているわけでございますが、大臣の説明の中に「司法は、近代国家の基本である法の支配を現実のものとする役割を担う」云々という言葉がございます。この法の支配というものの本当の意味が我が国の社会で貫徹しているかどうかという問題、これが私は政治家の姿勢の問題だというふうに言いたいわけでございます。
　すなわち、法の支配というものを、ある法律の何条の規定の支配を受けているとか受けていないとかいう次元でなくて、法の根本精神なり制度のありようという哲学に我々がコントロールされるというのが近代国家の法の支配だと思うんです。
　例えば、個人的なことを申し上げて恐縮ですが、森総理大臣がかつて後援会の機関誌に何百万という
　ですから、どうも日本の法学教育の悪さというか、あるいは日本人の法意識といいますか、日本人の精神構造にも原因があるかもわかりませんが、大臣が近代国家の基本である法の支配と言う限りはぜひそういう点についてお考えを深めていただきたいと思いますが、いかがなお考えでしょうか。
○委員長（風間昶君）　本日の調査はこの程度にとどめます。
 ─────────────
○委員長（風間昶君）　これより請願の審査を行います。
　第一号通信傍受法の廃止に関する請願外四十二件を議題といたします。
　今国会中本委員会に付託されております請願は、お手元に配付の資料のとおりでございます。
　これらの請願につきましては、理事会において協議の結果、いずれも保留とすることに意見が一致いたしました。
　以上のとおり決定することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（風間昶君）　御異議ないと認めます。よって、さよう決定いたしました。
 ─────────────
○委員長（風間昶君）　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　法務及び司法行政等に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（風間昶君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（風間昶君）　この際、理事の辞任についてお諮りいたします。
　竹村泰子君から、文書をもって、都合により理事を辞任したい旨の申し出がございました。これを許可することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（風間昶君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　この際、理事の補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（風間昶君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に江田五月君を指名いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時五十四分散会
本国会召集日（平成十二年七月二十八日）（金曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 委員長　長勢　甚遠君
 理事　太田　誠一君　理事　杉浦　正健君
 理事　山本　有二君　理事　横内　正明君
 理事　枝野　幸男君　理事　日野　市朗君
 理事　漆原　良夫君　理事　藤島　正之君
 岩屋 毅君 加藤　紘一君
 河村　建夫君 後藤田正純君
 左藤 章君 笹川 堯君
 武部 勤君 平沢　勝栄君
 森岡　正宏君 渡辺　喜美君
 佐々木秀典君 野田　佳彦君
 肥田美代子君 平岡　秀夫君
 山内 功君 山花　郁夫君
 上田 勇君 木島日出夫君
 保坂　展人君 上川　陽子君
 土屋　品子君
平成十二年八月四日（金曜日）委員長の指名で、次のとおり小委員及び小委員長を選任した。
　司法制度改革審議会に関する小委員
 太田　誠一君 笹川 堯君
 杉浦　正健君 武部 勤君
 山本　有二君 横内　正明君
 枝野　幸男君 佐々木秀典君
 日野　市朗君 漆原　良夫君
 藤島　正之君 木島日出夫君
 保坂　展人君 上川　陽子君
　司法制度改革審議会に関する小委員長
 太田　誠一君
平成十二年八月四日（金曜日）
 午前九時三十分開議
　出席委員
 委員長　長勢　甚遠君
 理事　太田　誠一君　理事　杉浦　正健君
 理事　山本　有二君　理事　横内　正明君
 理事　枝野　幸男君　理事　日野　市朗君
 理事　漆原　良夫君　理事　藤島　正之君
 岩屋 毅君 加藤　紘一君
 河村　建夫君 後藤田正純君
 左藤 章君 笹川 堯君
 武部 勤君 平沢　勝栄君
 森岡　正宏君 渡辺　喜美君
 佐々木秀典君 野田　佳彦君
 肥田美代子君 平岡　秀夫君
 山内 功君 山花　郁夫君
 上田 勇君 木島日出夫君
 保坂　展人君 上川　陽子君
 土屋　品子君
 …………………………………
 法務大臣 保岡　興治君
 法務政務次官 上田 勇君
 最高裁判所事務総局総務局
 長 中山　隆夫君
 最高裁判所事務総局民事局
 長
 兼最高裁判所事務総局行政
 局長 千葉　勝美君
 最高裁判所事務総局刑事局
 長 白木 勇君
 政府参考人
 （警察庁長官官房総務審議
 官） 吉村　博人君
 政府参考人
 （警察庁長官官房審議官）　岡田 薫君
 政府参考人
 （警察庁刑事局長） 林 則清君
 政府参考人
 （警察庁交通局長） 坂東　自朗君
 政府参考人
 （法務大臣官房司法法制調
 査部長） 房村　精一君
 政府参考人
 （法務省民事局長） 細川 清君
 政府参考人
 （法務省刑事局長） 古田　佑紀君
 政府参考人
 （法務省矯正局長） 鶴田　六郎君
 政府参考人
 （法務省入国管理局長） 町田　幸雄君
 政府参考人
 （運輸省自動車交通局技術
 安全部長） 宮嵜　拓郎君
 政府参考人
 （運輸省航海訓練所次長）　安本　博通君
 政府参考人
 （消防庁次長） 細野　光弘君
 法務委員会専門員 井上　隆久君
 —————————————
八月四日
　犯罪捜査のための通信傍受法の廃止に関する請願（岩國哲人君紹介）（第二二号）
　同（大森猛君紹介）（第二三号）
　同（木島日出夫君紹介）（第二四号）
　同（穀田恵二君紹介）（第二五号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第二六号）
　同（志位和夫君紹介）（第二七号）
　同（瀬古由起子君紹介）（第二八号）
　同（不破哲三君紹介）（第二九号）
　同（細川律夫君紹介）（第三〇号）
　同（松本善明君紹介）（第三一号）
　同（吉井英勝君紹介）（第三二号）
　同（菅直人君紹介）（第四〇号）
　同（北川れん子君紹介）（第四一号）
　同（葉山峻君紹介）（第四二号）
　同（水島広子君紹介）（第四三号）
　同（大出彰君紹介）（第八六号）
　同（辻元清美君紹介）（第八七号）
　同（家西悟君紹介）（第九一号）
　同（石井一君紹介）（第九二号）
　同（大出彰君紹介）（第九三号）
　同（河村たかし君紹介）（第九四号）
　同（武正公一君紹介）（第九五号）
　同（春名直章君紹介）（第九六号）
　同（日野市朗君紹介）（第九七号）
　同（松崎公昭君紹介）（第九八号）
　同（三井辨雄君紹介）（第九九号）
　選択的夫婦別姓の導入など民法改正に関する請願（北川れん子君紹介）（第九〇号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　国政調査承認要求に関する件
　小委員会設置に関する件
　政府参考人出頭要求に関する件
　小委員会における政府参考人出頭要求に関する件
　小委員会における参考人出頭要求に関する件
　裁判所の司法行政、法務行政及び検察行政、国内治安、人権擁護に関する件

 午前九時三十分開議
 ————◇—————
○長勢委員長　
　国政調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　裁判所の司法行政に関する事項
　法務行政及び検察行政に関する事項
　国内治安に関する事項
　人権擁護に関する事項
以上の各事項につきまして、本会期中調査をいたしたいと存じます。
　つきましては、衆議院規則第九十四条により、議長の承認を求めたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○保岡国務大臣　長勢委員長を初め委員の皆様方には、平素から法務行政の運営につきまして格別の御支援をいただき、厚く御礼を申し上げます。
　改めて申すまでもなく、法務行政の基本的な使命は、法秩序の維持と国民の権利の保全を通して国民生活の安定、向上を図ることであり、この使命を果たすことは、国民が安全にかつ安心して暮らせる平穏な社会を築くために欠くことができないところであります。今、社会は、二十一世紀を間近にし、大きな変革期にありますが、この時代に、法務行政が国民のニーズに的確にこたえ、その使命をよりよく果たすためには、改めて国民の視点に立って必要な改革を進めていくことが求められています。
　私は、こうした認識のもとに、急激に変化していく時代の要請を踏まえつつ、国民の期待にこたえられる法務行政の実現に全力を尽くしてまいりたいと考えております。
　さて、当面の重要施策について申し述べますと、第一は、司法制度改革であります。
　司法は、近代国家の基本である法の支配を現実のものとする役割を担う、国民生活にとって極めて重要な基盤となるべきものでありますが、社会の急激な変化、とりわけ事後監視・救済型への転換の中で、司法の役割はより一層重要なものになると考えられ、来るべき新たな時代に向けて、司法機能の充実強化を図っていくことが不可欠となっております。
　司法制度改革は、本内閣が課題として掲げる日本新生に向けての取り組みの大きな柱であり、私としては、司法制度を所管する法務省の責任者として、内閣に設置された司法制度改革審議会の審議に最大限協力をしてまいるとともに、時代の変化に即応し、国民のニーズにこたえられる司法制度を速やかに実現できるよう、司法の機能の質的、量的な拡充に積極的に取り組んでまいりたいと考えております。
　第二は、民事、刑事の基本法の見直しについてであります。
　まず、民事法の整備につきましては、現下の最大の課題である経済構造改革を支える一環として、倒産法制の全面的な見直しがあります。その第一として、昨年、民事再生法が成立し、新たな再建型手続が構築されましたが、昨今の厳しい経済情勢にかんがみ、さらに、サラリーマンや小規模事業主などの個人債務者についての再生手続及び経済活動の国際化に対応するための国際倒産法制を整備する必要があるため、次期国会には、これらの関係法案を提出したいと考えております。
　他方、刑事法の分野においては、特に少年による凶悪犯罪が社会の耳目を集めている状況であり、極めて憂慮すべき事態であります。少年非行対策につきましては、社会を挙げて取り組んでいく必要がある重要な課題であると認識しており、当委員会における少年非行対策に関する決議を初めとする幅広い御議論や御意見を踏まえつつ、そのあり方について早急に検討してまいりたいと考えております。
　第三は、治安の確保及び法秩序の維持についてであります。
　最近における我が国の犯罪情勢を見ますと、刑法犯の認知件数が増加傾向にあり、とりわけ組織的犯罪は、平穏な市民生活に対して看過しがたい脅威を及ぼしていることが見逃せません。
　このような情勢を踏まえ、いわゆる組織的犯罪対策三法等の適正かつ効果的な運用を図るとともに、さきの九州・沖縄サミットのコミュニケでも確認されたように、国連国際組織犯罪条約等の本年中の採択を目指して今後ともＧ８各国と協力するなど、犯罪に対する国際社会の取り組みに引き続き貢献し、我が国の治安を脅かす各種犯罪に対して引き続き厳正に対処し、法秩序の維持に万全を期してまいりたいと考えております。
　また、無差別大量殺人行為を行った団体の規制に関する法律に基づき、三年間の観察処分に付されているオウム真理教に対しましては、公安調査庁において、本年二月以降、教団施設への立入検査の実施等を行っておりますが、同教団は、依然として麻原彰晃こと松本智津夫を絶対とする教義を維持しつつ活動を活発化させており、今後も、その活動実態を明らかにすべく、鋭意調査、分析を行ってまいりたいと考えております。
　第四は、人権擁護行政の今後のあり方についてであります。
　これにつきましては、人権擁護推進審議会において、平成九年以来熱心な審議がなされておりますが、昨年七月にいただいた、人権啓発を総合的かつ効果的に推進するための諸施策についての提言を最大限尊重し、人権啓発に関する施策の一層の充実を図り、国民に人権尊重の思想が広く浸透していくように努めてまいるとともに、今後、同審議会において審議が行われている、人権が侵害された場合における被害者救済制度のあり方等についての調査審議の結果も踏まえ、人権の世紀と言われる二十一世紀にふさわしい被害者救済制度の確立のための具体的施策を策定してまいりたいと考えております。
　第五は、出入国管理行政の充実強化についてであります。
　出入国管理行政が果たすべき役割は、国際化の著しい進展に伴い、ますます大きくなっておりますが、私は、この三月に策定された第二次出入国管理基本計画を踏まえ、我が国社会が必要とする外国人労働者の円滑な受け入れ、研修・技能実習制度の整備拡充、学術、文化、青少年交流の推進などを行ってまいりたいと考えております。
　他方、我が国には、約二十五万人の不法残留者に加え、集団密航等により潜在する不法入国者も存在し、そのほとんどが不法就労活動に従事しているものと推定されるほか、これらの者の一部によって引き起こされる犯罪も増加するなど、我が国社会にさまざまな悪影響が及んでいることから、今後とも入管体制の強化は不可欠であり、これら不法滞在外国人については、関係省庁と密接な連携により、積極的な取り締まりを推進し、その着実な減少を図っていく所存であります。
　このほか、犯罪者の矯正処遇における少年を含めた個々の被収容者の特性、犯罪傾向に応じた適切な処遇や計画的かつ効果的な矯正教育の推進、外国人受刑者の円滑な社会復帰等を目的とする受刑者移送制度の実施に必要な国内法整備のための準備作業、保護司活動の充実強化と更生保護施設の基盤整備などによる保護観察の一層の充実強化、コンピューターネットワークにより登記情報を提供する制度及び商業登記に基づく電子認証制度の運用などのＩＴ社会の基盤整備を図るための施策の推進、国等が関与する訴訟の迅速化の実現及び情報公開法の施行に伴う関係訴訟への対応を含めた訟務事務の強化、民事法律扶助法の制定を受けての法律扶助制度の一層の整備の検討などが当面の大きな課題であります。
　このように、法務行政には取り組むべき課題が山積しておりますが、我が国の社会の変革、とりわけ規制緩和を含めた行政改革が進む中にあって、司法を代表とする社会的なセーフティーネットの重要性を忘れてはならないことを最後に強調したいのであります。安全で公正な法秩序を維持するための検察を初めとし、この分野で多くを担う法務行政においては、情報技術などによる事務の効率化を行うべきことは当然ではありますが、最後によるべきところは人であり、各種業務における人的体制の充実にはとりわけ力を入れてまいりたいと考えております。
　この課題の多い時期に当たり、委員長を初め委員の皆様の一層の御理解と御指導を賜りまして、法務大臣としての重責を果たしていくことが私の使命と考えております。上田総括政務次官とともに全力を尽くす所存でございますので、どうぞよろしくお願い申し上げます。
 —————————————
○長勢委員長　この際、お諮りいたします。
　各件調査のため、本日、政府参考人として警察庁長官官房総務審議官吉村博人君、警察庁長官官房審議官岡田薫君、警察庁刑事局長林則清君、警察庁交通局長坂東自朗君、法務大臣官房司法法制調査部長房村精一君、法務省民事局長細川清君、法務省刑事局長古田佑紀君、法務省矯正局長鶴田六郎君、法務省入国管理局長町田幸雄君、運輸省自動車交通局技術安全部長宮嵜拓郎君、運輸省航海訓練所次長安本博通君、消防庁次長細野光弘君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○長勢委員長　次に、お諮りいたします。
　本日、最高裁判所中山総務局長、千葉民事局長兼行政局長、白木刑事局長から出席説明の要求がありますので、これを承認するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○木島委員　許永中の逃亡資金に関して、二〇〇〇年、本年三月十六日付週刊新潮が重大な記事を掲載しております。
　亀井静香代議士の高橋志郎秘書が、昨年上映されました「あの、夏の日」、この映画の作成に関与していた。そして、その映画の作成のための
　これはまことにゆゆしい重大な事実だと思うのです。もしこの事実が真実であったとしたら、これは断定はできませんが、刑法百三条の犯人蔵匿罪の容疑が推認されるんじゃないか。これを放置するわけにはいかぬのじゃないかと思います。法務・検察当局は、これを重大な問題として、難しい言葉では捜査の端緒として見ておりますでしょうか、どうでしょうか。
○長勢委員長　次回は、来る九日水曜日委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時五十七分散会
本委員は平成十二年七月五日（水曜日）議長の指名で、次のとおり選任された。
 太田　誠一君 加藤　紘一君
 河村　建夫君 熊代　昭彦君
 左藤 章君 笹川 堯君
 杉浦　正健君 武部 勤君
 長勢　甚遠君 菱田　嘉明君
 平沢　勝栄君 森 英介君
 山本　有二君 横内　正明君
 渡辺　喜美君 石井 一君
 枝野　幸男君 大石　尚子君
 大出 彰君 大島 敦君
 大谷　信盛君 佐々木秀典君
 日野　市朗君 上田 勇君
 漆原　良夫君 藤島　正之君
 木島日出夫君 保坂　展人君
 上川　陽子君 土屋　品子君
七月五日
　長勢甚遠君が議院において、委員長に選任された。
平成十二年七月六日（木曜日）
 午後一時九分開議
　出席委員
 委員長　長勢　甚遠君
 理事　太田　誠一君　理事　杉浦　正健君
 理事　山本　有二君　理事　横内　正明君
 理事　枝野　幸男君　理事　日野　市朗君
 理事　漆原　良夫君　理事　藤島　正之君
 奥谷 通君 河村　建夫君
 熊代　昭彦君 後藤田正純君
 左藤 章君 笹川 堯君
 武部 勤君 平沢　勝栄君
 渡辺　喜美君 大出 彰君
 大島 敦君 大谷　信盛君
 佐々木秀典君 山谷えり子君
 上田 勇君 木島日出夫君
 保坂　展人君 上川　陽子君
 土屋　品子君
 …………………………………
 法務大臣 保岡　興治君
 法務政務次官 上田 勇君
 法務委員会専門員 井上　隆久君
 —————————————
委員の異動
七月五日
　辞任 補欠選任
 菱田　嘉明君 後藤田正純君
同月六日
　辞任 補欠選任
 加藤　紘一君 奥谷 通君
 熊代　昭彦君 森岡　正宏君
 森 英介君 岩屋 毅君
 大石　尚子君 山谷えり子君
同日
　辞任 補欠選任
 奥谷 通君 加藤　紘一君
 山谷えり子君 大石　尚子君
 —————————————
七月六日
 太田　誠一君 杉浦　正健君
 山本　有二君 横内　正明君
 枝野　幸男君 日野　市朗君
 漆原　良夫君 藤島　正之君
　が理事に当選した。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の互選
　閉会中審査に関する件

 午後一時九分開議
 ————◇—————
○長勢委員長　
　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　このたび、法務委員長の重責を担うことになりました長勢甚遠でございます。まことに光栄に存じております。
　近年、多発している少年による凶悪事件対策、司法制度改革など、国民生活にかかわる重要な問題が山積しており、本委員会に課せられた使命はまことに重大であると思います。
　幸いにして、本委員会には、法務関係に練達な方々がおそろいでございますので、委員各位の御指導、御協力を賜りまして、公正かつ円満な委員会の運営に努めてまいりたいと存じますので、何とぞよろしくお願い申し上げます。
 ————◇—————
○長勢委員長　これより理事の互選を行います。
　理事の員数は八名とし、先例により、委員長において指名することに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○長勢委員長　御異議なしと認めます。
　それでは、理事に
 太田　誠一君 杉浦　正健君
 山本　有二君 横内　正明君
 枝野　幸男君 日野　市朗君
 漆原　良夫君 藤島　正之君
を指名いたします。
 ————◇—————
○保岡国務大臣　このたび法務大臣に就任いたしました保岡興治でございます。
　内外に重要な問題が山積しておりますこの時期に法務行政を担当することになり、その職責の重大さを痛感いたしております。
　社会経済情勢の変革の時代にあって、国民のニーズに的確にこたえ、社会が直面する種々の困難な問題を迅速かつ的確に解決するために、法務、司法が重要な役割を果たすことが求められております。この時期において、私は、国民にわかりやすい法務行政を実現し、国民の期待と負託にこたえてまいりたいと考えております。
　委員長を初め委員の皆様方からより一層の御指導、御支援を賜りまして、法務大臣の重責を果たしてまいりたいと考えておりますので、何とぞよろしくお願い申し上げます。
○上田政務次官　このたび法務総括政務次官に就任いたしました上田勇でございます。
　時局柄大任でございますが、保岡法務大臣のもとに、よき補佐役として、時代の要請にかなった法務行政の推進のため誠心誠意努力してまいりたいと考えております。
　長勢委員長を初め委員の皆様方の御指導、御支援をよろしくお願い申し上げます。
 ————◇—————
○長勢委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　裁判所の司法行政に関する件
　法務行政及び検察行政に関する件
　国内治安に関する件
　人権擁護に関する件
以上の各件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○長勢委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、小委員会設置に関する件についてお諮りいたします。
　閉会中審査案件が付託になりました場合、司法制度改革審議会の審議状況についての報告等を求めるため小委員十四名よりなる司法制度改革審議会に関する小委員会を設置したいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○長勢委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中、委員会において、参考人の出席を求める必要が生じました場合には、その出席を求めることとし、その取り扱いについては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○長勢委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午後一時十四分散会
平成十二年七月六日（木曜日）
 午後零時三十三分開会
 ─────────────
 委員氏名
 委員長 風間 昶君
 理　事 北岡　秀二君
 理　事 国井　正幸君
 理　事 竹村　泰子君
 理　事 魚住裕一郎君
 阿部　正俊君
 岩崎　純三君
 岡野 裕君
 竹山 裕君
 服部三男雄君
 松田　岩夫君
 吉川　芳男君
 江田　五月君
 小川　敏夫君
 角田　義一君
 橋本 敦君
 福島　瑞穂君
 高橋　令則君
 斎藤　十朗君
 菅野　久光君
 中村　敦夫君
 ─────────────
 委員の異動
　七月四日
 辞任 補欠選任
 高橋　令則君 平野　貞夫君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 風間 昶君
 理　事
 北岡　秀二君
 国井　正幸君
 竹村　泰子君
 魚住裕一郎君
 委　員
 阿部　正俊君
 岩崎　純三君
 竹山 裕君
 服部三男雄君
 松田　岩夫君
 江田　五月君
 小川　敏夫君
 角田　義一君
 橋本 敦君
 福島　瑞穂君
 平野　貞夫君
 中村　敦夫君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 加藤　一宇君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○国政調査及び継続調査要求に関する件

 ─────────────
○委員長（風間昶君）　ただいまから法務委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る五月二十五日、日下部禧代子君及び千葉景子君が委員を辞任され、その補欠として福島瑞穂君及び角田義一君が選任されました。
　また、去る五月二十六日、畑野君枝君が委員を辞任され、その補欠として橋本敦君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（風間昶君）　国政調査及び継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　本委員会は、従来どおり法務及び司法行政等に関する調査を行うこととし、今期国会閉会中も継続して調査を行うため、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（風間昶君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時三十五分散会
平成十二年五月二十五日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月二十四日
 辞任 補欠選任
 角田　義一君 千葉　景子君
 橋本 敦君 畑野　君枝君
 福島　瑞穂君 日下部禧代子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 風間 昶君
 理　事
 北岡　秀二君
 国井　正幸君
 竹村　泰子君
 魚住裕一郎君
 平野　貞夫君
 委　員
 阿部　正俊君
 岩崎　純三君
 竹山 裕君
 松田　岩夫君
 吉川　芳男君
 江田　五月君
 小川　敏夫君
 千葉　景子君
 畑野　君枝君
 日下部禧代子君
 中村　敦夫君
 発議者 千葉　景子君
 発議者 江田　五月君
 委員以外の議員
 発議者 吉川　春子君
 発議者 福島　瑞穂君
 発議者 小宮山洋子君
 発議者 円　より子君
 発議者 八田ひろ子君
 国務大臣
 法務大臣 臼井日出男君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 加藤　一宇君
 政府参考人
 法務大臣官房司
 法法制調査部長 房村　精一君
 法務省民事局長 細川 清君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○民法の一部を改正する法律案（千葉景子君外九
　名発議）

 ─────────────
○委員長（風間昶君）　ただいまから法務委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨二十四日、橋本敦君、福島瑞穂君及び角田義一君が委員を辞任され、その補欠として畑野君枝君、日下部禧代子君及び千葉景子君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（風間昶君）　本日はこれにて散会いたします。
 午前十一時四十七分散会
平成十二年五月二十三日（火曜日）
 午後零時十二分開議
　出席委員
 委員長　武部 勤君
 理事　笹川 堯君　理事　杉浦　正健君
 理事　与謝野　馨君　理事　横内　正明君
 理事　北村　哲男君　理事　日野　市朗君
 理事　倉田　栄喜君　理事　木島日出夫君
 太田　誠一君 奥野　誠亮君
 小林　多門君 左藤 恵君
 菅 義偉君 園田　博之君
 中野　正志君 藤井　孝男君
 宮腰　光寛君 宮本　一三君
 保岡　興治君 山本　有二君
 渡辺　喜美君 枝野　幸男君
 坂上　富男君 漆原　良夫君
 安倍　基雄君 青木　宏之君
 西村　眞悟君 保坂　展人君
 …………………………………
 法務大臣 臼井日出男君
 法務政務次官 山本　有二君
 法務委員会専門員 井上　隆久君
 —————————————
委員の異動
五月二十三日
　辞任 補欠選任
 加藤　紘一君 小林　多門君
 金田　英行君 宮本　一三君
 熊谷　市雄君 中野　正志君
 古賀 誠君 宮腰　光寛君
同日
　辞任 補欠選任
 小林　多門君 加藤　紘一君
 中野　正志君 熊谷　市雄君
 宮腰　光寛君 古賀 誠君
 宮本　一三君 金田　英行君
 —————————————
五月十七日
　犯罪捜査のための通信傍受法の廃止に関する請願（家西悟君紹介）（第一七一五号）
　同（中西績介君紹介）（第一七一六号）
　同（畠山健治郎君紹介）（第一七一七号）
　同（細川律夫君紹介）（第一七一八号）
　同（鹿野道彦君紹介）（第一七二四号）
　同（河村たかし君紹介）（第一七二五号）
　同（坂上富男君紹介）（第一七二六号）
　同（知久馬二三子君紹介）（第一七二七号）
　同（辻元清美君紹介）（第一七二八号）
　同（中川智子君紹介）（第一七二九号）
　同（葉山峻君紹介）（第一七三〇号）
　同（鳩山由紀夫君紹介）（第一七三一号）
　同（濱田健一君紹介）（第一七三二号）
　同（横路孝弘君紹介）（第一七三三号）
　同（金子満広君紹介）（第一七四九号）
　同（金田誠一君紹介）（第一七五〇号）
　同（木島日出夫君紹介）（第一七五一号）
　同（菊地董君紹介）（第一七五二号）
　同（穀田恵二君紹介）（第一七五三号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第一七五四号）
　同（佐々木秀典君紹介）（第一七五五号）
　同（辻第一君紹介）（第一七五六号）
　同（土井たか子君紹介）（第一七五七号）
　同（中林よし子君紹介）（第一七五八号）
　同（東中光雄君紹介）（第一七五九号）
　同（不破哲三君紹介）（第一七六〇号）
　同（保坂展人君紹介）（第一七六一号）
　同（村山富市君紹介）（第一七六二号）
　同（吉井英勝君紹介）（第一七六三号）
　同（伊藤茂君紹介）（第一八二五号）
　同（石井一君紹介）（第一八二六号）
　同（金田誠一君紹介）（第一八二七号）
　同（志位和夫君紹介）（第一八二八号）
　同（寺前巖君紹介）（第一八二九号）
　同（古堅実吉君紹介）（第一八三〇号）
　同（松本善明君紹介）（第一八三一号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　少年非行対策に関する件


 午後零時十二分開議
 ————◇—————
○武部委員長　
　裁判所の司法行政、法務行政及び検察行政、国内治安、人権擁護に関する件について調査を進めます。
　この際、杉浦正健君外五名から、自由民主党、民主党、公明党・改革クラブ、日本共産党、保守党及び社会民主党・市民連合の共同提案による少年非行対策に関する件について決議すべしとの動議が提出されております。
　提出者から趣旨の説明を求めます。倉田栄喜君。
○倉田委員　ただいま議題となりました少年非行対策に関する件の決議案について、提出者を代表いたしまして、案文を朗読し、趣旨の説明といたします。
 少年非行対策に関する件（案）
 少年による深刻な凶悪事件が後を断たず、憂慮すべき状況にあって、次代を担う少年の責任感と自立心が醸成され、その健全育成が図られるとともに、国民が安心して暮らせる社会を創り出すことが、喫緊の国民的課題である。
 そのためには、教育、文化、児童福祉、精神的医療・ケアなど各般にわたる課題について、少年の非行防止に向けた総合的施策を策定し、これを国や自治体はもとより、学校・地域・家庭など国民一体となって推進すべきはもとよりであるが、現行の少年に関する法体系についても、立法措置も含む広い視野から真剣な検討を加える必要がある。
　一　少年の健全育成という少年法の根本理念は堅持しつつ、現行少年審判の在り方について、実体的真実を解明し、事実認定を適正に行い、少年に正確な事実認識を与えて自覚と自省を促すものにすること。
　二　審判手続において、犯罪被害者の立場を尊重する制度を確立するとともに、被害者救済のための抜本的措置を検討すること。
　三　少年の処遇体系については、少年の規範意識を醸成し、自己の責任を正しく理解させ、その健全育成を図る見地から、年齢問題、少年に関する処遇の在り方等を含め幅広く早急に検討すること。
 右決議する。
以上であります。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願いいたします。
○武部委員長　以上で趣旨の説明は終わりました。
　本動議について採決いたします。
　杉浦正健君外五名提出の動議のとおり決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○武部委員長　お諮りいたします。
　ただいまの決議についての議長に対する報告及び関係当局への参考送付の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○武部委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十六分散会
平成十二年五月二十三日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月二十二日
 辞任 補欠選任
 竹村　泰子君 藁科　滿治君
　五月二十三日
 辞任 補欠選任
 藁科　滿治君 竹村　泰子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 風間 昶君
 理　事
 北岡　秀二君
 国井　正幸君
 竹村　泰子君
 魚住裕一郎君
 平野　貞夫君
 委　員
 阿部　正俊君
 岩崎　純三君
 岡野 裕君
 竹山 裕君
 服部三男雄君
 松田　岩夫君
 吉川　芳男君
 江田　五月君
 小川　敏夫君
 角田　義一君
 藁科　滿治君
 橋本 敦君
 福島　瑞穂君
 中村　敦夫君
 衆議院議員
 修正案提出者 北村　哲男君
 国務大臣
 法務大臣 臼井日出男君
 内閣官房副長官
 内閣官房副長官 松谷蒼一郎君
 政務次官
 法務政務次官 山本　有二君
 最高裁判所長官代理者
 最高裁判所事務
 総局刑事局長 白木 勇君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 加藤　一宇君
 政府参考人
 内閣法制局第一
 部長 阪田　雅裕君
 金融監督庁長官 
 官房参事官 小手川大助君
 金融監督庁検査
 部検査総括課長 本間 勝君
 法務省民事局長 細川 清君
 法務省刑事局長 古田　佑紀君
 大蔵大臣官房審
 議官 福田 進君
 通商産業大臣官
 房審議官 林 洋和君
 労働大臣官房審
 議官 石本　宏昭君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○商法等の一部を改正する法律案（内閣提出、衆
　議院送付）
○商法等の一部を改正する法律の施行に伴う関係
　法律の整備に関する法律案（内閣提出、衆議院
　送付）
○理事補欠選任の件

 ─────────────
○委員長（風間昶君）　ただいまから法務委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨二十二日、竹村泰子君が委員を辞任され、その補欠として藁科滿治君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（風間昶君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　商法等の一部を改正する法律案及び商法等の一部を改正する法律の施行に伴う関係法律の整備に関する法律案の審査のため、本日の委員会に内閣法制局第一部長阪田雅裕君、金融監督庁長官官房参事官小手川大助君、金融監督庁検査部検査総括課長本間勝君、大蔵大臣官房審議官福田進君、通商産業大臣官房審議官林洋和君及び労働大臣官房審議官石本宏昭君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（風間昶君）　午前の質疑はこの程度にとどめ、午後一時まで休憩いたします。
 午前十一時二十九分休憩
 ─────・─────
 午後一時六分開会
○委員長（風間昶君）　ただいまから法務委員会を再開いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日、藁科滿治君が委員を辞任され、その補欠として竹村泰子君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（風間昶君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（風間昶君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に竹村泰子君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（風間昶君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
　これより採決に入ります。
　まず、商法等の一部を改正する法律案の採決を行います。
　本案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○竹村泰子君　私は、ただいま可決されました商法等の一部を改正する法律案に対し、自由民主党・保守党、民主党・新緑風会、公明党・改革クラブ、社会民主党・護憲連合及び参議院クラブの各派並びに各派に属しない議員中村敦夫さんの共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 商法等の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、次の諸点について格段の配慮をすべきである。
　一　会社分割に際して備え置く書面については、分割の当事者となる会社の株主及び債権者等の保護並びに企業経営の健全化を図るため、公正かつ透明性のある情報開示がなされるよう指導に努めるとともに、反対株主の株式買取請求権及び債権者保護手続並びに分割無効の訴えの制度等の趣旨の周知に努めること。
　二　会社分割に伴う労働契約の承継に関して、会社が労働者と事前協議をし、労働者の意思を尊重すべきものとする制度の周知を徹底すること。
　三　会社分割制度が労働者の解雇の手段として利用されることがないようにするため、会社分割の当事者となる会社に対し、債務の履行の見込みについて厳格な認定が行われるよう、その趣旨の徹底に努めるとともに、会社の組織の再編成のみを理由として労働者を解雇することができないとする確立した判例法理について周知を図ること。
　四　経済構造改革の進展に伴い、会社組織の多様な再編成が行われていることにかんがみ、合併、営業譲渡等の企業の再編成に伴う労働契約の承継に関連して必要となる労働者の保護に関しては、立法上の措置を含め、その在り方について更に検討すること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願いいたします。
○委員長（風間昶君）　ただいま竹村君から提出されました附帯決議案を議題とし、採決を行います。
　本附帯決議案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（風間昶君）　次に、商法等の一部を改正する法律の施行に伴う関係法律の整備に関する法律案の採決を行います。
　本案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（風間昶君）　多数と認めます。よって、本案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　なお、両案の審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（風間昶君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後三時三十九分散会
平成十二年五月十八日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月十六日
 辞任 補欠選任
 山本 保君 魚住裕一郎君
 阿部　幸代君 橋本 敦君
　五月十七日
 辞任 補欠選任
 岸 宏一君 竹山 裕君
 森下　博之君 阿部　正俊君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 風間 昶君
 理　事
 北岡　秀二君
 国井　正幸君
 竹村　泰子君
 魚住裕一郎君
 平野　貞夫君
 委　員
 阿部　正俊君
 岩崎　純三君
 竹山 裕君
 服部三男雄君
 松田　岩夫君
 吉川　芳男君
 江田　五月君
 小川　敏夫君
 角田　義一君
 橋本 敦君
 福島　瑞穂君
 中村　敦夫君
 衆議院議員
 修正案提出者 北村　哲男君
 国務大臣
 法務大臣 臼井日出男君
 政務次官
 法務政務次官 山本　有二君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 加藤　一宇君
 政府参考人
 法務省民事局長 細川 清君
 労働大臣官房審
 議官 石本　宏昭君
 参考人
 学習院大学法学
 部教授 前田 庸君
 日本労働組合総
 連合会労働法制
 対策局長 熊谷　謙一君
 社団法人経済団
 体連合会経済法
 規専門部会長
 新日本製鐵株式
 會社取締役 西川　元啓君
 全国労働組合総
 連合幹事
 全日本金属情報
 機器労働組合書
 記長 生熊　茂実君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○政府参考人の出席要求に関する件
○商法等の一部を改正する法律案（内閣提出、衆
　議院送付）
○商法等の一部を改正する法律の施行に伴う関係
　法律の整備に関する法律案（内閣提出、衆議院
　送付）

 ─────────────
○委員長（風間昶君）　ただいまから法務委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る十六日、山本保君及び阿部幸代君が委員を辞任され、その補欠として魚住裕一郎君及び橋本敦君が選任されました。
　また、昨十七日、森下博之君及び岸宏一君が委員を辞任され、その補欠として阿部正俊君及び竹山裕君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（風間昶君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に魚住裕一郎君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（風間昶君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　商法等の一部を改正する法律案及び商法等の一部を改正する法律の施行に伴う関係法律の整備に関する法律案の審査のため、本日の委員会に労働省大臣官房審議官石本宏昭君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○国務大臣（臼井日出男君）　先ほど来からお話し申し上げておりますとおり、私は天皇陛下を象徴天皇として御尊敬を申し上げております。
○角田義一君　商法じゃない。商法の前に憲法があるからやっているんじゃないですか。何を言っているんですか、憲法秩序にかかわることじゃないですか。とめるの。委員長のちゃんと許可をもらって質問しているんだよ。
○角田義一君　委員長の許可を得て質問しているんですよ。
　くどいようですけれども、もっと端的に答えてくれませんか。終わっていませんよ。
○角田義一君　もう一遍聞きます。何を言うか。
○角田義一君　御心配はないといったって、あなた、総理大臣が国民に承知してもらいたいと言っているんだよ。ちゃんとして、あなた、後を聞きなさいよ。
　これ、その首相の思想、森さんの思想、それはあれじゃないですか、憲法上の精神的な自由というものを否定するおそれがある発言だとは思いませんか。法務大臣として、この発言、そのまま見過ごしていいんですか。どうですか。
○国務大臣（臼井日出男君）　もう長くなるのでお読みすることはこの際控えさせていただきますが、ここに国会における陳謝の要旨というものを私、手に持っておりますが、これは発言において、御発言いただきました内容というものは昨日の参議院本会議場における御答弁の中でもって御理解をいただけるように、総理大臣のみずからの言葉でもってお答えをしているものと思います。
○角田義一君　大臣、私は率直に申し上げるけれども、あなたはこの一連の総理の発言を聞いて、あなたは身の処し方をどうするかというと、二つしかないと思うんです。一つは、総理に向かって、この憲法秩序に敵対をする、憲法遵守義務に明らかに違反をする、こういう発言をまず撤回させて陳謝をし、そして内閣総理大臣をやめるかどうかということを迫る。そのくらいの法務大臣の気概がなかったら法務大臣やれませんよ。そして、それを迫ってなお総理が拒否したら、あなたは法務大臣の職を辞する、このくらいの信念を持ってもらわなかったら、憲法秩序の番人としての法務大臣の役割は私は務まらぬと思うが、どう思いますか。これが最後の質問だよ。
○委員長（風間昶君）　午後二時に再開することとし、休憩いたします。
 午前十一時四十七分休憩
 ─────・─────
 午後二時開会
○委員長（風間昶君）　以上で参考人に対する質疑は終了いたしました。
　参考人の方々に一言御礼のごあいさつを申し上げます。
　本日は、本当にお忙しいところ大変貴重な御意見をお述べいただきまして、まことにありがとうございました。当委員会を代表して厚く御礼申し上げます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後四時一分散会
平成十二年五月十六日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月十二日
 辞任 補欠選任
 塩崎　恭久君 国井　正幸君
 櫻井 充君 江田　五月君
 千葉　景子君 角田　義一君
　五月十五日
 辞任 補欠選任
 魚住裕一郎君 山本 保君
 橋本 敦君 阿部　幸代君
　五月十六日
 辞任 補欠選任
 阿部　正俊君 森下　博之君
 竹山 裕君 岸 宏一君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 風間 昶君
 理　事
 北岡　秀二君
 国井　正幸君
 竹村　泰子君
 山本 保君
 平野　貞夫君
 委　員
 阿部　正俊君
 岩崎　純三君
 岡野 裕君
 岸 宏一君
 服部三男雄君
 松田　岩夫君
 森下　博之君
 吉川　芳男君
 江田　五月君
 小川　敏夫君
 角田　義一君
 阿部　幸代君
 福島　瑞穂君
 中村　敦夫君
 衆議院議員
 青少年問題に関
 する特別委員長 富田　茂之君
 青少年問題に関
 する特別委員長
 代理 太田　誠一君
 青少年問題に関
 する特別委員長
 代理 田中 甲君
 青少年問題に関
 する特別委員長
 代理 池坊　保子君
 青少年問題に関
 する特別委員長
 代理 石井　郁子君
 修正案提出者 与謝野　馨君
 修正案提出者 北村　哲男君
 国務大臣
 法務大臣 臼井日出男君
 厚生大臣 丹羽　雄哉君
 政務次官
 法務政務次官 山本　有二君
 厚生政務次官 大野由利子君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 加藤　一宇君
 政府参考人
 警察庁生活安全
 局長 黒澤　正和君
 法務省刑事局刑
 事課長 池上　政幸君
 法務省保護局長 馬場　義宣君
 文部省生涯学習
 局長 富岡　賢治君
 文部省教育助成
 局長 矢野　重典君
 厚生省児童家庭
 局長 真野 章君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○商法等の一部を改正する法律案（内閣提出、衆
　議院送付）
○商法等の一部を改正する法律の施行に伴う関係
　法律の整備に関する法律案（内閣提出、衆議院
　送付）
○参考人の出席要求に関する件
○政府参考人の出席要求に関する件
○児童虐待の防止等に関する法律案（衆議院提出
　）

 ─────────────
○委員長（風間昶君）　ただいまから法務委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る十二日、千葉景子君、櫻井充君及び塩崎恭久君が委員を辞任され、その補欠として角田義一君、江田五月君及び国井正幸君が選任されました。
　また、昨十五日、魚住裕一郎君及び橋本敦君が委員を辞任され、その補欠として山本保君及び阿部幸代君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（風間昶君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が二名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（風間昶君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に国井正幸君及び山本保君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（風間昶君）　以上で趣旨説明及び衆議院における修正部分の説明は終わりました。
　両案に対する質疑は後日に譲ることといたします。
 ─────────────
○委員長（風間昶君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　商法等の一部を改正する法律案及び商法等の一部を改正する法律の施行に伴う関係法律の整備に関する法律案の審査のため、来る五月十八日、参考人の出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（風間昶君）　御異議ないと認めます。
　なお、その人選等につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（風間昶君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　児童虐待の防止等に関する法律案の審査のため、本日の委員会に警察庁生活安全局長黒澤正和君、法務省保護局長馬場義宣君、法務省刑事局刑事課長池上政幸君、文部省生涯学習局長富岡賢治君、文部省教育助成局長矢野重典君及び厚生省児童家庭局長真野章君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○政府参考人（真野章君）　やはり、虐待を受けた子供さんを後
　先ほどちょっと申し上げました児童養護施設への職員の配置でございますとか、児童相談所におきます児童福祉司、心理判定員による心理療法、それから情緒障害児短期治療施設というのがございまして、そこでは心理療法を専ら担当いたしております。そういうような手段をいろいろ工夫いたしまして、充実に努力してまいりたいというふうに思っております。
○委員長（風間昶君）　他に御発言もないようですから、本案に対する質疑は終局したものと認めます。
 ─────────────
○委員長（風間昶君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、阿部正俊君及び竹山裕君が委員を辞任され、その補欠として森下博之君及び岸宏一君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（風間昶君）　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　児童虐待の防止等に関する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○竹村泰子君　私は、ただいま可決されました児童虐待の防止等に関する法律案に対し、自由民主党・保守党、民主党・新緑風会、公明党・改革クラブ、日本共産党、社会民主党・護憲連合及び参議院クラブの各派並びに各派に属しない議員中村敦夫さんの共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 児童虐待の防止等に関する法律案に対する附帯決議（案）
 政府及び地方公共団体は、本法の施行に当たり、次の事項について、適切な措置を講じ、その運用に遺憾なきを期すべきである。
　一　「児童の権利に関する条約」の趣旨を踏まえ、施策の実施に当たっては、児童の最善の利益を考慮した取扱いが図られるように努めること。
　二　国民に課せられた通告義務に関し、啓発及び広報の徹底を図ること。
　三　児童相談所の体制と専門職員の資質の向上に一層努めるとともに、児童養護施設の改善を図ること。
　四　住居への立入りの際には、人権に配慮しつつ実施するよう努めること。
　五　当該児童、保護者等に対するカウンセリング及び個別フォロー体制の充実を図ること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○委員長（風間昶君）　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（風間昶君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十一時五十分散会