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平成二十一年十二月三日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　十一月二十七日
 辞任 補欠選任
 松野　信夫君 千葉　景子君
　十一月三十日
 辞任 補欠選任 
 姫井由美子君 石井 一君
 渕上　貞雄君 福島みずほ君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 松　あきら君
 理　事
 今野 東君
 松岡 徹君
 森　まさこ君
 木庭健太郎君
 委　員
 石井 一君
 千葉　景子君
 中村　哲治君
 平田　健二君
 前川　清成君
 簗瀬 進君
 青木　幹雄君
 松村　龍二君
 丸山　和也君
 山崎　正昭君
 仁比　聡平君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 山口　一夫君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○国籍選択制度の廃止に関する請願（第一号外一
　七件）
○成人の重国籍容認に関する請願（第二号外一六
　件）
○民法を改正し、選択的夫婦別氏制度を導入する
　ことに関する請願（第八一号外四件）
○選択的夫婦別姓を認める民法の一部改正反対に
　関する請願（第二七三号）
○重国籍容認に関する請願（第四二〇号）
○複国籍の容認に関する請願（第四三四号）
○離婚後三百日問題を始めとする民法の一部の改
　正に関する請願（第四三五号）
○選択的夫婦別姓を認める民法の一部改正の反対
　に関する請願（第四四一号）
○裁判所の人的・物的充実に関する請願（第四九
　四号外八件）
○法務局、更生保護官署、入国管理官署及び少年
　院施設の増員に関する請願（第四九五号外九件
　）
○取調べの可視化（取調べの全過程の録画）の実
　現に関する請願（第五五一号外一件）
○選択的夫婦別姓の法制化反対に関する請願（第
　六〇二号）
○改正国籍法の厳格な制度運用に関する請願（第
　六〇三号）
○人権擁護法の成立に反対することに関する請願
　（第六〇四号）
○選択的夫婦別姓の導入などの民法改正に関する
　請願（第六四一号外七件）
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
 ─────────────
○委員長（松あきら君）　ただいまから法務委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、松野信夫君、姫井由美子さん及び渕上貞雄君が委員を辞任され、その補欠として千葉景子さん、石井一君及び福島みずほさんが選任をされました。
 ─────────────
○委員長（松あきら君）　これより請願の審査を行います。
　第一号国籍選択制度の廃止に関する請願外七十六件を議題といたします。
　今国会中本委員会に付託されております請願は、お手元に配付の資料のとおりでございます。
　これらの請願につきましては、理事会におきまして協議の結果、第四九四号裁判所の人的・物的充実に関する請願外八件及び第四九五号法務局、更生保護官署、入国管理官署及び少年院施設の増員に関する請願外九件は採択すべきものにして内閣に送付するを要するものとし、第一号国籍選択制度の廃止に関する請願外五十七件はいずれも保留とすることに意見が一致しました。
　以上のとおり決定することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（松あきら君）　御異議ないと認めます。よって、さよう決定いたしました。
　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（松あきら君）　継続調査要求に関する件についてお諮りをいたします。
　法務及び司法行政等に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（松あきら君）　委員派遣に関する件についてお諮りをいたします。
　閉会中の委員派遣につきましては、その取扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（松あきら君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時二分散会
平成二十一年十一月二十七日（金曜日）
 午前十時十六分開会
 ─────────────
 委員の異動
　十一月二十六日
 辞任 補欠選任
 千葉　景子君 松野　信夫君
　十一月二十七日
 辞任 補欠選任
 石井 一君 姫井由美子君
 福島みずほ君 渕上　貞雄君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 松　あきら君
 理　事
 今野 東君
 松岡 徹君
 木庭健太郎君
 委　員
 石井 一君
 中村　哲治君
 姫井由美子君
 平田　健二君
 前川　清成君
 松野　信夫君
 簗瀬 進君
 仁比　聡平君
 渕上　貞雄君
 国務大臣
 法務大臣 千葉　景子君
 副大臣
 法務副大臣 加藤　公一君
 大臣政務官
 法務大臣政務官 中村　哲治君
 最高裁判所長官代理者
 最高裁判所事務
 総局総務局長 戸倉　三郎君
 最高裁判所事務
 総局人事局長 大谷　直人君
 最高裁判所事務
 総局刑事局長 小川　正持君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 山口　一夫君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○裁判官の報酬等に関する法律等の一部を改正す
　る法律案（内閣提出、衆議院送付）
○検察官の俸給等に関する法律等の一部を改正す
　る法律案（内閣提出、衆議院送付）
○裁判官の育児休業に関する法律の一部を改正す
　る法律案（内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（松あきら君）　ただいまから法務委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告をいたします。
　本日までに、千葉景子さん及び福島みずほさんが委員を辞任され、その補欠として松野信夫君及び渕上貞雄君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（松あきら君）　この際、申し上げます。
　自由民主党・改革クラブ所属委員に対し出席を要請いたしますので、しばらくお待ちいただきたいと思います。
　速記を止めてください。
 〔午前十時十七分速記中止〕
 〔午前十時二十八分速記開始〕
○委員長（松あきら君）　他に御発言もないようですから、三案に対する質疑は終局したものと認めます。
 ─────────────
○委員長（松あきら君）　この際、委員の異動について御報告をいたします。
　本日、石井一君が委員を辞任され、その補欠として姫井由美子さんが選任をされました。
 ─────────────
○委員長（松あきら君）　他に御意見もないようですから、三案に対する討論は終局したものと認めます。
　これより採決に入ります。
　まず、裁判官の報酬等に関する法律等の一部を改正する法律案の採決を行います。
　本案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（松あきら君）　多数と認めます。よって、本案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　次に、検察官の俸給等に関する法律等の一部を改正する法律案の採決を行います。
　本案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（松あきら君）　多数と認めます。よって、本案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定をいたしました。
　次に、裁判官の育児休業に関する法律の一部を改正する法律案の採決を行います。
　本案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（松あきら君）　全会一致と認めます。よって、本案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定をいたしました。
　なお、三案の審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんでしょうか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（松あきら君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十一時十二分散会
平成二十一年十一月二十五日（水曜日）
 午前九時一分開議
　出席委員
 委員長　滝 実君
 理事　阿知波吉信君　理事　石関　貴史君
 理事　辻 惠君　理事　樋高 剛君
 理事　山尾志桜里君　理事　稲田　朋美君
 理事　森 英介君　理事　大口　善徳君
 加藤　公一君 熊谷　貞俊君
 桑原 功君 後藤　祐一君
 斎藤やすのり君 坂口　岳洋君
 高野 守君 竹田　光明君
 橘 秀徳君 中島　政希君
 永江　孝子君 長島　一由君
 野木 実君 藤田　憲彦君
 牧野　聖修君 山崎 誠君
 横粂　勝仁君 河井　克行君
 柴山　昌彦君 棚橋　泰文君
 馳 浩君 福井 照君
 柳本　卓治君 山口　俊一君
 漆原　良夫君 城内 実君
 …………………………………
 法務大臣 千葉　景子君
 法務副大臣 加藤　公一君
 文部科学副大臣 鈴木 寛君
 厚生労働副大臣 細川　律夫君
 法務大臣政務官 中村　哲治君
 最高裁判所事務総局人事局長 大谷　直人君
 法務委員会専門員 生駒 守君
 —————————————
委員の異動
十一月二十五日
　辞任 補欠選任
 石森　久嗣君 高野 守君
 細野　豪志君 後藤　祐一君
 山口　和之君 斎藤やすのり君
 神崎　武法君 漆原　良夫君
同日
　辞任 補欠選任
 後藤　祐一君 細野　豪志君
 斎藤やすのり君 山口　和之君
 高野 守君 石森　久嗣君
 漆原　良夫君 神崎　武法君
 —————————————
十一月二十四日
　国籍選択制度の廃止に関する請願（黒岩宇洋君紹介）（第五五三号）
　同（小林千代美君紹介）（第五五四号）
　同（首藤信彦君紹介）（第六一八号）
　同（石毛えい子君紹介）（第六五八号）
　成人の重国籍容認に関する請願（黒岩宇洋君紹介）（第五五五号）
　同（小林千代美君紹介）（第五五六号）
　同（首藤信彦君紹介）（第六一九号）
　同（石毛えい子君紹介）（第六五九号）
　法務局・更生保護官署・入国管理官署及び少年院施設の増員に関する請願（熊谷貞俊君紹介）（第五五七号）
　同（石関貴史君紹介）（第六二二号）
　同（神崎武法君紹介）（第六七〇号）
　選択的夫婦別姓を認める民法の一部改正反対に関する請願（竹下亘君紹介）（第五八一号）
　国籍選択制度の見直しを求めることに関する請願（河野太郎君紹介）（第六一七号）
　複国籍の容認に関する請願（小林千代美君紹介）（第六二〇号）
　裁判所の人的・物的充実に関する請願（石関貴史君紹介）（第六二一号）
　同（赤嶺政賢君紹介）（第六六〇号）
　同（石関貴史君紹介）（第六六一号）
　同（笠井亮君紹介）（第六六二号）
　同（穀田恵二君紹介）（第六六三号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第六六四号）
　同（志位和夫君紹介）（第六六五号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第六六六号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第六六七号）
　同（宮本岳志君紹介）（第六六八号）
　同（吉井英勝君紹介）（第六六九号）
　選択的夫婦別姓の導入などの民法改正を求めることに関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第六四九号）
　同（笠井亮君紹介）（第六五〇号）
　同（穀田恵二君紹介）（第六五一号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第六五二号）
　同（志位和夫君紹介）（第六五三号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第六五四号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第六五五号）
　同（宮本岳志君紹介）（第六五六号）
　同（吉井英勝君紹介）（第六五七号）
同月二十五日
　国籍選択制度の廃止に関する請願（浅尾慶一郎君紹介）（第七四五号）
　同（土肥隆一君紹介）（第七四六号）
　同（稲見哲男君紹介）（第九五九号）
　成人の重国籍容認に関する請願（浅尾慶一郎君紹介）（第七四七号）
　同（土肥隆一君紹介）（第七四八号）
　同（稲見哲男君紹介）（第九六〇号）
　複国籍の容認に関する請願（土肥隆一君紹介）（第七四九号）
　裁判所の人的・物的充実に関する請願（城内実君紹介）（第七五〇号）
　同（福井照君紹介）（第七五一号）
　同（柴山昌彦君紹介）（第九六一号）
　法務局・更生保護官署・入国管理官署及び少年院施設の増員に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第七五二号）
　同（笠井亮君紹介）（第七五三号）
　同（城内実君紹介）（第七五四号）
　同（穀田恵二君紹介）（第七五五号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第七五六号）
　同（志位和夫君紹介）（第七五七号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第七五八号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第七五九号）
　同（福井照君紹介）（第七六〇号）
　同（宮本岳志君紹介）（第七六一号）
　同（吉井英勝君紹介）（第七六二号）
　選択的夫婦別姓の導入などの民法改正を求めることに関する請願（石毛えい子君紹介）（第七六三号）
　改正国籍法の厳格な制度運用を求めることに関する請願（北村茂男君紹介）（第九五二号）
　同（古屋圭司君紹介）（第九五三号）
　人権擁護法案成立反対に関する請願（古屋圭司君紹介）（第九五四号）
　人権擁護法案の成立反対に関する請願（北村茂男君紹介）（第九五五号）
　選択的夫婦別姓制度の法制化反対に関する請願（北村茂男君紹介）（第九五六号）
　同（古屋圭司君紹介）（第九五七号）
　入国審査において生体情報を強制的に採取するシステムの廃止に関する請願（土肥隆一君紹介）（第九五八号）
　選択的夫婦別姓を認める民法の一部改正反対に関する請願（長勢甚遠君紹介）（第九六二号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　裁判官の報酬等に関する法律等の一部を改正する法律案について
　検察官の俸給等に関する法律等の一部を改正する法律案について
　裁判官の育児休業に関する法律の一部を改正する法律案について
 ————◇—————
○滝委員長　
　この際、一言申し上げます。
　去る二十日の当委員会における採決につきまして、円滑なる運営ができなかったことはまことに遺憾に存じております。
　今後、公正かつ円滑なる委員会運営を行ってまいりたいと存じますので、委員各位の御協力を心からよろしくお願いを申し上げさせていただきます。
 ————◇—————
○滝委員長　裁判官の報酬等に関する法律等の一部を改正する法律案、検察官の俸給等に関する法律等の一部を改正する法律案及び裁判官の育児休業に関する法律の一部を改正する法律案について発言を求められております。
 —————————————
○滝委員長　お諮りいたします。
　本日、最高裁判所事務総局大谷人事局長から出席説明の要求がありますので、これを承認するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○滝委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 —————————————
○大谷最高裁判所長官代理者　裁判官につきましては、恐らく、育児休業中でありましても、例えば最新の立法の動向とかあるいは判例の動向、こういったものを
　現在ですが、司法研修所におきましては、裁判官の職務内容等に対応したさまざまな研修プログラムを企画そして実施しているわけですが、これらのプログラムは原則として応募制によって参加者が決められております。
　育児休業後に職務に復帰した裁判官でございますが、この裁判官につきましても、みずからの担当職務あるいはそれまでの裁判事務の経験、これはいろいろでございますので、そういったものに照らして必要と思われるものに応募し、そして参加するということが可能になっておりまして、こういうことによって事務処理能力の向上を図ることができるようになっております。
　今委員からも御指摘ありましたが、今後とも、育児休業を取得した裁判官が円滑に職務に復帰できるように、さらに環境整備に努めていきたい、このように考えております。
○河井委員　答弁がなかなか安定していらっしゃらないようなんですが、陳情は政治活動なんですか、政治活動ではないんでしょうかということについてもう一度お尋ねをいたします。
○滝委員長　速記をとめてください。
 〔速記中止〕
○河井委員　ですから、この新しい陳情の仕組みが、表現の自由、政治活動の自由を保障している憲法二十一条を含めた憲法に違反しているんじゃないか、私はそのような疑念を抱いているわけですよ。何人たりといえども、自由に、いつでも、どこでも、自分の要求、それは個人も法人も、単数、複数もあわせてです、それをする権利はだれも奪うことができない、それについて……
○稲田委員　それはちょっとおかしいと思うんですよね。この……ちょっと、委員長、注意してくださいよ、やじ。わかっていないのに。
　平成十七年に設立をされて、そして平成二十年に解散をされています。まさしく副大臣が巨額な寄附を受けられた年に設立をされ、そして平成二十年、その巨額な寄附が終わった後に解散をされております。しかも、平成二十年九月十日といいますと、昨年の九月ですよね。昨年の九月は、ちょうど福田総理が辞任をして麻生政権が誕生する直前なんです。解散・総選挙がだれしも近いと思っている。そんな時期に、地域で後援会活動をしている政治団体を解散するというのは大変私には理解ができないんですけれども、いかがですか。
○稲田委員　今の副大臣の説明を聞いても、私は、やはり解散の風が吹いているときに地域の後援会をする政治団体を六つとも解散してしまうというのは、大変あり得ないことだと思っております。
　また、六つに分けているけれども、事務所は……ちょっとうるさいんですよ。聞こえないでしょう、質問が、副大臣に。六つに分けているけれども、事務所は一緒で代表は副大臣、そして会計も副大臣の公設秘書、そして、先ほど副大臣みずからおっしゃいましたように、意思決定は副大臣一人でなさっている。ということは、六つに分けているけれども、実体は政治団体ではなく副大臣個人そのものではありませんか。
○大口委員　ですから、説明会の実施、ＤＶＤ無料レンタルの実施、官公庁へのポスターの掲出、交通
○滝委員長　これにて発言は終わりました。
　けさの理事会で確認のとおり、三法律案につきましては、全会派賛成ということを御報告いたします。
　なお、三法律案の委員会報告書の作成につきましては、委員長一任ということをあわせて確認いたしました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時三十一分散会
平成二十一年十一月二十日（金曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　滝 実君
 理事　阿知波吉信君　理事　石関　貴史君
 理事　辻 惠君　理事　樋高 剛君
 理事　山尾志桜里君 
 加藤　公一君 川口 浩君
 熊谷　貞俊君 桑原 功君
 坂口　岳洋君 高橋　英行君
 竹田　光明君 橘 秀徳君
 中島　政希君 永江　孝子君
 長島　一由君 野木 実君
 藤田　憲彦君 細野　豪志君
 牧野　聖修君 松木けんこう君
 本村賢太郎君 横粂　勝仁君
 和嶋　未希君 城内 実君
 …………………………………
 法務大臣 千葉　景子君
 法務副大臣 加藤　公一君
 法務大臣政務官 中村　哲治君
 最高裁判所事務総局人事局長 大谷　直人君
 法務委員会専門員 生駒 守君
 —————————————
委員の異動
十一月二十日
　辞任 補欠選任
 石森　久嗣君 川口 浩君
 橘 秀徳君 松木けんこう君
 永江　孝子君 高橋　英行君
 山口　和之君 和嶋　未希君
 山崎 誠君 本村賢太郎君
同日
　辞任 補欠選任
 川口 浩君 石森　久嗣君
 高橋　英行君 永江　孝子君
 松木けんこう君 橘 秀徳君
 本村賢太郎君 山崎 誠君
 和嶋　未希君 山口　和之君
 —————————————
十一月二十日
　裁判官の報酬等に関する法律等の一部を改正する法律案（内閣提出第四号）
　検察官の俸給等に関する法律等の一部を改正する法律案（内閣提出第五号）
　裁判官の育児休業に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第六号）
同月十八日
　複国籍の容認に関する請願（神山洋介君紹介）（第一七五号）
　民法を改正し、選択的夫婦別氏制度の導入を求めることに関する請願（池田元久君紹介）（第二三〇号）
　同（川内博史君紹介）（第二七一号）
　同（郡和子君紹介）（第二七二号）
　国籍選択制度の廃止に関する請願（市村浩一郎君紹介）（第二六七号）
　同（伴野豊君紹介）（第二六八号）
　成人の重国籍容認に関する請願（市村浩一郎君紹介）（第二六九号）
　同（伴野豊君紹介）（第二七〇号）
同月二十日
　国籍選択制度の廃止に関する請願（古屋範子君紹介）（第三八八号）
　成人の重国籍容認に関する請願（古屋範子君紹介）（第三八九号）
　裁判所の人的・物的充実に関する請願（馳浩君紹介）（第四二〇号）
　同（大口善徳君紹介）（第四六九号）
　法務局・更生保護官署・入国管理官署及び少年院施設の増員に関する請願（大口善徳君紹介）（第四六八号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　裁判官の報酬等に関する法律等の一部を改正する法律案（内閣提出第四号）
　検察官の俸給等に関する法律等の一部を改正する法律案（内閣提出第五号）
　裁判官の育児休業に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第六号）
 ————◇—————
○滝委員長　
　開会に先立ちまして、自由民主党・改革クラブ及び公明党所属委員に対し、御出席を要請いたしましたが、御出席が得られません。
　再度理事をして御出席を要請いたしますので、しばらくお待ちください。
　速記をとめてください。
 〔速記中止〕
○滝委員長　速記を起こしてください。
　理事をして再度御出席を要請いたしましたが、自由民主党・改革クラブ及び公明党所属委員の御出席が得られません。やむを得ず議事を進めます。
　内閣提出、裁判官の報酬等に関する法律等の一部を改正する法律案、検察官の俸給等に関する法律等の一部を改正する法律案及び裁判官の育児休業に関する法律の一部を改正する法律案の各案を議題といたします。
　順次趣旨の説明を聴取いたします。千葉法務大臣。
 —————————————
　裁判官の報酬等に関する法律等の一部を改正する法律案
　検察官の俸給等に関する法律等の一部を改正する法律案
　裁判官の育児休業に関する法律の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○滝委員長　これにて各案の趣旨の説明は終わりました。
 —————————————
○滝委員長　この際、お諮りいたします。
　本日、最高裁判所事務総局大谷人事局長から出席説明の要求がありますので、これを承認するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○滝委員長　阿知波君の動議に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○滝委員長　起立総員。よって、そのように決しました。
 —————————————
○滝委員長　まず、内閣提出、裁判官の報酬等に関する法律等の一部を改正する法律案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○滝委員長　起立総員。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
　次に、内閣提出、検察官の俸給等に関する法律等の一部を改正する法律案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○滝委員長　起立総員。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
　次に、内閣提出、裁判官の育児休業に関する法律の一部を改正する法律案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○滝委員長　起立総員。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
　ただいま議決いたしました各法律案に関する委員会報告書の作成は、委員長に一任することに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○滝委員長　起立総員。よって、そのように決しました。
 —————————————
 〔報告書は附録に掲載〕
 —————————————
○滝委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前九時四十四分散会
平成二十一年十一月十九日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　十一月十八日
 辞任 補欠選任
 山内　徳信君 福島みずほ君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 松　あきら君
 理　事
 今野 東君
 松岡 徹君
 森　まさこ君
 木庭健太郎君
 委　員
 石井 一君
 千葉　景子君
 中村　哲治君
 平田　健二君
 前川　清成君
 簗瀬 進君
 青木　幹雄君
 浅野　勝人君
 丸山　和也君
 仁比　聡平君
 国務大臣
 法務大臣 千葉　景子君
 副大臣
 法務副大臣 加藤　公一君
 大臣政務官
 内閣府大臣政務
 官 泉 健太君
 法務大臣政務官 中村　哲治君
 外務大臣政務官 西村智奈美君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 山口　一夫君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○法務及び司法行政等に関する調査
　（冤罪の防止に関する件）
　（取調べの全面可視化に関する件）
　（司法試験合格者目標数に関する件）
　（公訴時効の見直しに関する件）
　（死刑制度に関する件）
　（民事法律扶助事業に対する予算に関する件）
　（女子差別撤廃条約の批准に関する件）
 ─────────────
○委員長（松あきら君）　ただいまから法務委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告をいたします。
　昨十八日、山内徳信君が委員を辞任され、その補欠として福島みずほさんが選任されました。
 ─────────────
○国務大臣（千葉景子君）　法の支配というのは、社会が法のルールにのっとって公平公正に運営をされるということを私は示している考え方だというふうに思います。
○委員長（松あきら君）　ちょっと速記を止めてください。
 〔速記中止〕
○森まさこ君　それでは、今度は国務大臣として、政治家として説明責任が、鳩山総理に説明責任があるというふうにお思いになりますか。
○森まさこ君　そうしますと、先ほど言ったとおり、総理は訴追されることがなく、今どこでも説明をしてないわけです。党首討論にも来ないから、私たち質問ができないわけでございます。そうしますと、大臣は閣議で総理にお会いしたときに、その機会をとらえて総理に説明をすべきであると進言するつもりがございますか。
○委員長（松あきら君）　速記を止めてください。
 〔速記中止〕
○森まさこ君　拉致された被害者の方は何という方ですか。
○委員長（松あきら君）　それでは、午後一時に再開することとし、休憩をいたします。
 午前十一時五十九分休憩
 ─────・─────
 午後一時一分開会
○丸山和也君　是非、これから何年法務大臣を担当されるか分かりませんけれども、やっぱり千葉カラーを出して、そういう人間主義にのっとって思い切ってやっていただきたいと。やはり政権が替わって、また法務大臣も替わって、いいカラーが出たなとやっぱり全国民から評価されるような、是非思い切った指導を発揮していただきたいということを冒頭にお願いして、個々の質問に入らせていただきます。
　私もほんの短い期間でありますけれども法務省にいたことがございまして、本当なんですよ。それで、入国管理行政というところを配属されたことがありますので、それについて非常に関心が強いものですから、その点から質問させていただきたいと思います。
　それで、私がずうっと思っていますのは、もう何十年前からそうなんですけれども、やはりこの日本という国が諸外国国民とどのように付き合っていくかという中で、もちろん友好的に、平和的にという理念は当然なんですけれども、要するに諸外国民の受入れ、単にトランジットとか旅行者じゃなくて、日本で生活する、あるいは働く、いろんな期間の長短はあっても、そういう諸外国民をどのように受け入れていくかということに関する基本的な方針というのは、基本的には非常に制限的にする、門戸を厳しくして例外的に受け入れる、違反者は追放させると、こういうのが基本であったと思うんですね。ただ、若干そういう中でも、やや開放政策というか、少しずつ門戸を広げたり、実験的に入れてみたりと、こう繰り返しているんですけれども、やっぱり長期的な、あるいは中長期的なと言ってもいいんですけれども、そういうビジョンが、なかなか議論が展開されていないと思うんですね。
　個々的に、例えば最近、介護士が足りないとそういう人を入れてみるとか、あるいは労働力が足りないと研修生ということで、事実上半分研修ということで仕事も覚えさせながらやってもらうという、こういうようなこととか、非常にちぐはぐな感じで、やっぱりこれは抜本的にはこの国がこれからずうっと先にわたって外国人をどのように入れていくか、また国家規模として人口規模としてやっぱり一億数千万の規模を維持することを目標にしていくのか、あるいは半分ぐらいの七千万ぐらいの国家としてやっていくことを目指して、目指してというとおかしいけれども、そういう方向で人口政策、外国人受入れも考えていくのか、こういう議論がなかなか統一的といいますか本格的に行われてこなかったということが僕は随分原因になっていると思うんですよ。
　それで、これはもちろん法務省一省でできる問題ではありません、他省とも随分かかわりますから。でも、やっぱり窓口で入管行政を統括する法務省としましては、一つのリーダーシップを持ってこういう外国人政策を抜本的に僕はそろそろ考えなきゃいかぬと思うんですね。
　もちろん、後でもちょっと触れますけれども、例えば北朝鮮の体制がもしつぶれたとしたら、恐らく十万人かそれ以上の人がやっぱり日本に帰ってくると思うんですよ。一九五九年から二十五年間ぐらいで北に帰ろうみたいな運動がありまして、約九万五千人ぐらいですか、だけど、その間、子供が生まれたりして約三十万人ぐらいになっているはずなんだけれども、実際は病気になったり殺されたりあるいは収容所へ送られたりというような話ですけれども、聞いていますけれども、そういう中で、そういう非常事態的に帰ってくる人もいるし、そうじゃなくて、積極的に門戸を開いて、いろんな産業、農業、介護あるいはその他のところにでも受け入れていくのかどうかというようなことも含めて、やっぱり国の形づくりに関して法務省として一つのやっぱり視点からリーダーシップを取る必要があると思うんですけれども、いかがでしょうか。
○国務大臣（千葉景子君）　所信におきましてもちょっと、ちょっとというか触れさせていただいておりまして、是非……はい、余り長いものではありませんでしたけれども、触れさせていただいておりますので、是非皆さんの賛同をいただいて実現をしていきたい課題の一つでございます。
　なお、先ほどの答弁で私が違法状態と申し上げましたけれども、必ずしもすべて違法だということではございませんので、その点、ちょっと訂正をさせていただきたいというふうに思っております。
○木庭健太郎君　是非、大臣としての責務というか、やらなくちゃいけないことはある、それはそのとおりで、それをどう判断するかは、まさに慎重に御判断なさるのか、いろんなやり方がそれは大臣に私はあって当然だと思います。
　ただ、やはり死刑制度の在り方そのものについて、法務大臣というお席に着かれて、これがどうあるべきかという議論をすることは私は何らおかしなことでもないだろうと思うし、どうあるべきかという議論を千葉大臣のときにひとつやっていただきたい希望もありますし、更に申し上げると、やはり死刑制度というものについて賛成者がまだ世論からいえば多いんですよ。なぜそうなるかというのは、一つは、やっぱり日本の刑罰の体系が、死刑の次が無期懲役ですよね。ところが、無期懲役というのは、名前だけ無期懲役であって、十五年すれば大体これはもう出ていっちゃうということになっている。十五から二十、あっ、二十年。
　ただ、私が申し上げたいのは、無期と言いながら無期にならないということなんです。有期刑であるということなんです。つまり、何を申し上げたいかというと、やっぱり死刑制度というものを考えるときは、今の刑罰法規、今のままでいいのかどうか。
　つまり、何を申し上げたいかというと、やはり終身刑、いわゆる刑期がないという、そういう一つの刑罰の問題も含めて、やはりいろんな意味で勉強もされ検討をするような時期ではないかなという気もするんですが、この辺についての大臣の御意見を伺って、これは別に早急にどうこうしろということじゃなくて、やはりそういうことを始めた方がいいんじゃないかなという気持ちを持っているということで、これについての大臣の御意見を伺って、私の質問を終わりたいと思います。
○委員長（松あきら君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後二時三十二分散会
平成二十一年十一月十七日（火曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　滝 実君
 理事　阿知波吉信君　理事　石関　貴史君
 理事　辻 惠君　理事　樋高 剛君
 理事　山尾志桜里君　理事　稲田　朋美君
 理事　森 英介君　理事　大口　善徳君
 相原　史乃君 石井 章君
 石森　久嗣君 加藤　公一君
 熊谷　貞俊君 桑原 功君
 坂口　岳洋君 竹田　光明君
 中島　政希君 永江　孝子君
 長島　一由君 野木 実君
 藤田　憲彦君 細野　豪志君
 牧野　聖修君 山口　和之君
 山崎 誠君 横粂　勝仁君
 河井　克行君 棚橋　泰文君
 馳 浩君 福井 照君
 松浪　健太君 柳本　卓治君
 山口　俊一君 神崎　武法君
 城内 実君
 …………………………………
 法務大臣 千葉　景子君
 法務副大臣 加藤　公一君
 法務大臣政務官 中村　哲治君
 文部科学大臣政務官 高井　美穂君
 法務委員会専門員 生駒 守君
 —————————————
委員の異動
十一月十七日
　辞任 補欠選任
 石森　久嗣君 石井 章君
 橘 秀徳君 相原　史乃君
 柴山　昌彦君 松浪　健太君
同日
　辞任 補欠選任
 相原　史乃君 橘 秀徳君
 石井 章君 石森　久嗣君
 松浪　健太君 柴山　昌彦君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　裁判所の司法行政、法務行政及び検察行政、国内治安、人権擁護に関する件
 ————◇—————
○滝委員長　
　裁判所の司法行政、法務行政及び検察行政、国内治安、人権擁護に関する件について調査を進めます。
　質疑の申し出がありますので、順次これを許します。棚橋泰文君。
○棚橋委員　鳩山さん、脱税総理の不正献金疑惑等については、国民がきちんと明快な説明を求めているにもかかわらず、司法の場で明らかになるというふうに、そういう趣旨のことを鳩山総理は言っていますが、では、そもそも総理大臣は起訴されるんですか。起訴できるんですか。
○棚橋委員　そうすると、脱税総理は……自分は起訴されない状況にありながら、一方で自分の違法献金に関しては、司法の場、捜査の場にゆだねられているから一切説明しない、こういうことになるわけですね。七千二百万円脱税して、五千万円の違法性のある献金があると言っておきながら、要は、マスメディアも含め国会でも一切説明はしない、捜査中だ、一方で、自分は絶対に起訴されないというところに守られているわけですね。つまり、鳩山由紀夫さんは要は治外法権の人なんですね。大臣、お答えください。
○滝委員長　その表現につきましても、理事会で協議をさせていただきますので、できるだけそういうような誤解を招くような紛らわしい表現は控えていただきたいというのが委員長の意見でございます。（棚橋委員「委員長、まず時計をとめてください」と呼び、その他発言する者あり）
　時計をとめてください。
 〔速記中止〕
○稲田委員　ところが、大臣は、ことしの三月に参議院の法務委員会の委員としてカルデロンさんの件について質問をされております。
　その中で、少し読みますと、
 とりわけて、入ってくる仕方は確かにいろいろあったというふうに思うんですけれども、その滞在においては犯罪を犯しているわけではない、犯罪集団とかということではない、そういう意味では非常に日本にとっても力になってもらい、あるいはお互いに尊重し合いながら生活をしているという、こういう事実が現に存在してしまっている。こういうことをこのノリコさん一家の問題も私たちに突き付けたような気がいたします。
 そういう意味では、私はこの辺でやっぱり、先ほど言った、確かに難しい問題ではありますけれども、どこかで一度、例えば、よく言われておりますように、一定のこういう本当に生活の拠点を持ち、そして日本の本当に力にもなってきたという皆さんをアムネスティーのような形できちっと一度滞在を認め、そしてこれから先こういう条件で日本は皆さんと一緒に暮らしていく、そういう社会をつくっていくんですよと、こういう方向をきちっと提起をしていく、こういう時期が私は来ているのではないかというふうに思っております。
というふうな質問をされておりまして、たとえ不法入国者、不法滞在者であったとしても、ある一定の要件でこれからの在留を認めるという、いわゆるアムネスティー政策ですね、こういうものを認めるべきだという御趣旨の質問をされているんですが、このお考えは今もお持ちでしょうか。
○滝委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時二十一分散会
本国会召集日（平成二十一年十月二十六日）（月曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 委員長　滝 実君
 阿知波吉信君 石関　貴史君
 石森　久嗣君 加藤　公一君
 熊谷　貞俊君 桑原 功君
 坂口　岳洋君 竹田　光明君
 橘 秀徳君 辻 惠君
 中島　政希君 永江　孝子君
 長島　一由君 野木 実君
 樋高 剛君 藤田　憲彦君
 細野　豪志君 牧野　聖修君
 山尾志桜里君 山口　和之君
 山崎 誠君 横粂　勝仁君
 稲田　朋美君 河井　克行君
 柴山　昌彦君 棚橋　泰文君
 馳 浩君 福井 照君
 森 英介君 柳本　卓治君
 山口　俊一君 大口　善徳君
 神崎　武法君 城内 実君
平成二十一年十一月十三日（金曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　滝 実君
 理事　阿知波吉信君　理事　石関　貴史君
 理事　辻 惠君　理事　樋高 剛君
 理事　山尾志桜里君　理事　稲田　朋美君
 理事　森 英介君　理事　大口　善徳君
 石森　久嗣君 加藤　公一君
 熊谷　貞俊君 桑原 功君
 坂口　岳洋君 竹田　光明君
 橘 秀徳君 中島　政希君
 永江　孝子君 長島　一由君
 野木 実君 藤田　憲彦君
 細野　豪志君 牧野　聖修君
 山口　和之君 山崎 誠君
 横粂　勝仁君 河井　克行君
 柴山　昌彦君 棚橋　泰文君
 馳 浩君 福井 照君
 松浪　健太君 山口　俊一君
 城内 実君
 …………………………………
 法務大臣 千葉　景子君
 法務副大臣 加藤　公一君
 法務大臣政務官 中村　哲治君
 法務委員会専門員 生駒 守君
 —————————————
委員の異動
十一月十三日
　辞任 補欠選任
 柳本　卓治君 松浪　健太君
同日
　辞任 補欠選任
 松浪　健太君 柳本　卓治君
 —————————————
十一月十三日
 阿知波吉信君 石関　貴史君
 辻 惠君 樋高 剛君
 山尾志桜里君 稲田　朋美君
 森 英介君 大口　善徳君
　が理事に当選した。
 —————————————
十一月十一日
　国籍選択制度の廃止に関する請願（高木美智代君紹介）（第二号）
　同（藤田一枝君紹介）（第三号）
　同（阿久津幸彦君紹介）（第五四号）
　同（稲見哲男君紹介）（第五五号）
　同（寺田学君紹介）（第七八号）
　同（柚木道義君紹介）（第七九号）
　同（小宮山洋子君紹介）（第一〇三号）
　同（仲野博子君紹介）（第一〇四号）
　同（近藤昭一君紹介）（第一二四号）
　同（中島政希君紹介）（第一二五号）
　成人の重国籍容認に関する請願（高木美智代君紹介）（第四号）
　同（藤田一枝君紹介）（第五号）
　同（阿久津幸彦君紹介）（第五六号）
　同（稲見哲男君紹介）（第五七号）
　同（寺田学君紹介）（第八〇号）
　同（柚木道義君紹介）（第八一号）
　同（小宮山洋子君紹介）（第一〇五号）
　同（仲野博子君紹介）（第一〇六号）
　同（近藤昭一君紹介）（第一二六号）
　同（中島政希君紹介）（第一二七号）
　複国籍の容認に関する請願（黒岩宇洋君紹介）（第七五号）
　同（藤田一枝君紹介）（第一〇七号）
　ミャンマー難民の受け入れ等に関する請願（北神圭朗君紹介）（第七六号）
　民法を改正し、選択的夫婦別氏制度の導入を求めることに関する請願（藤田一枝君紹介）（第七七号）
　同（小宮山洋子君紹介）（第一〇八号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の互選
　国政調査承認要求に関する件
 ————◇—————
○滝委員長　
　この際、一言ごあいさつを申し上げさせていただきます。
　このたび、法務委員長の重責を担うことになりました滝実でございます。
　当委員会の所管する分野におきましては、国民生活の根幹にかかわる重要な事項が山積をいたしております。
　幸い、この委員会には、法務行政に精通された方々がお集まりでございます。皆様方の御指導、御協力を賜りまして、委員会の公正かつ円満な運営に心がけてまいりたいと存じます。
　どうかよろしくお願いを申し上げます。
 ————◇—————
○滝委員長　これより理事の互選を行います。
　理事の員数は八名とし、先例により、委員長において指名することに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○滝委員長　御異議なしと認めます。
　それでは、理事に
 阿知波吉信君 石関　貴史君
 辻 惠君 樋高 剛君
 山尾志桜里君 稲田　朋美君
 森 英介君 大口　善徳君
を指名いたします。
 ————◇—————
○滝委員長　次に、国政調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　裁判所の司法行政に関する事項
　法務行政及び検察行政に関する事項
　国内治安に関する事項
　人権擁護に関する事項
以上の各事項につきまして、本会期中調査をいたしたいと存じます。
　つきましては、衆議院規則第九十四条により、議長の承認を求めたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○滝委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 ————◇—————
○加藤副大臣　おはようございます。法務副大臣を仰せつかっております加藤公一でございます。
　先ほどの委員長のごあいさつにもございましたとおり、法務行政の諸課題、国民生活の根幹にかかわる重要なものばかりでございます。中村大臣政務官ともども、しっかりと千葉大臣をお支えしてまいりたいと思っております。
　委員長を初め理事、委員の先生方の御指導、御鞭撻、また御協力のほど、よろしくお願いを申し上げます。
○中村大臣政務官　おはようございます。法務大臣政務官の中村哲治です。
　千葉法務大臣、加藤副大臣のもとで、鳩山政権の一員として、国民の皆様に法務行政はしっかりやっているなと納得していただけるような行政の執行に努めてまいります。
　委員長を初め委員の皆様方の御協力、御指導を賜りますよう、よろしくお願いいたします。
　ありがとうございました。
○滝委員長　次回は、来る十七日火曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前九時十六分散会
平成二十一年十一月十二日（木曜日）
 午前十時一分開会
 ─────────────
 委員氏名
 委員長 澤 雄二君
 理　事 松浦　大悟君
 理　事 松岡 徹君
 理　事 松村　龍二君
 小川　敏夫君
 今野 東君
 千葉　景子君
 前川　清成君
 松野　信夫君
 簗瀬 進君
 青木　幹雄君
 秋元 司君
 林 芳正君
 丸山　和也君
 山崎　正昭君
 松　あきら君
 仁比　聡平君
 福島みずほ君
 江田　五月君
 山東　昭子君
 ─────────────
 委員長の異動
　十月二十六日澤雄二君委員長辞任につき、その
　補欠として松あきら君を議院において委員長に
　選任した。
 ─────────────
 委員の異動
　十月二十六日
 辞任 補欠選任
 小川　敏夫君 平田　健二君
 松浦　大悟君 石井 一君
 松野　信夫君 中村　哲治君
 澤 雄二君 木庭健太郎君
　十月二十七日
 辞任 補欠選任
 秋元 司君 浅野　勝人君
 林 芳正君 森　まさこ君
　十一月五日
 辞任 補欠選任
 松村　龍二君 鈴木　政二君
　十一月六日
 辞任 補欠選任
 鈴木　政二君 松村　龍二君
　十一月十日
 辞任 補欠選任
 福島みずほ君 近藤　正道君
　十一月十一日
 辞任 補欠選任
 近藤　正道君 福島みずほ君
　十一月十二日
 辞任 補欠選任
 福島みずほ君 山内　徳信君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 松　あきら君
 理　事
 今野 東君
 松岡 徹君
 森　まさこ君
 木庭健太郎君
 委　員
 石井 一君
 千葉　景子君
 中村　哲治君
 平田　健二君
 前川　清成君
 簗瀬 進君
 青木　幹雄君
 丸山　和也君
 仁比　聡平君
 山内　徳信君
 国務大臣
 法務大臣 千葉　景子君
 副大臣
 法務副大臣 加藤　公一君
 大臣政務官
 法務大臣政務官 中村　哲治君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 山口　一夫君
 政府参考人
 法務省民事局長 原 優君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○国政調査に関する件
○政府参考人の出席要求に関する件
○法務及び司法行政等に関する調査
　（改正後の国籍法の施行状況に関する件）
 ─────────────
○委員長（松あきら君）　ただいまから法務委員会を開会いたします。
　議事に先立ちまして、一言ごあいさつを申し上げます。
　去る十月二十六日、本会議におきまして法務委員長に選任されました松あきらでございます。
　今、我が国の内外で山積をする諸課題に対して、速やかな取組が求められております。法務行政、司法行政を所管する本委員会もその重要性がますます一層増していると思っております。
　本委員会の公正かつ円満な運営にしっかりと取り組んでまいる決意でございますので、どうか委員の皆様方におきましては、御指導、そして御協力を賜りますように心からよろしくお願い申し上げます。
 ─────────────
○委員長（松あきら君）　それでは、委員の異動について御報告をいたします。
　本日までに、小川敏夫君、松浦大悟君、松野信夫君、澤雄二君、秋元司君、林芳正君及び福島みずほさんが委員を辞任され、その補欠として平田健二君、石井一君、中村哲治君、浅野勝人君、森まさこさん、山内徳信君及び私、松あきらが選任をされました。
 ─────────────
○委員長（松あきら君）　理事の補欠選任についてお諮りをいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が三名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（松あきら君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に今野東君、森まさこさん及び木庭健太郎君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（松あきら君）　国政調査に関する件についてお諮りをいたします。
　本委員会は、今期国会におきましても、法務及び司法行政等に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○副大臣（加藤公一君）　法務副大臣を拝命しております加藤公一でございます。
　委員長のごあいさつにも御指摘がございましたとおり、法務行政の重要性ますます増しているところでございます。千葉大臣を政務官共々しっかりとお支えをし、委員長始め委員各位の先生方の御指導をいただきながら、法務行政の充実に向けて力を尽くしてまいりたいと思います。
　どうぞ今後ともよろしくお願い申し上げます。
○大臣政務官（中村哲治君）　法務大臣政務官の中村哲治です。
　千葉景子法務大臣、加藤公一法務副大臣の下、鳩山政権の政務三役の一員として、国民の皆様に法務行政はよくやっているなと納得していただけるような行政の執行に努めてまいります。
　委員長を始め委員の皆様方の御指導を賜りますようよろしくお願いいたします。
　ありがとうございました。
 ─────────────
○委員長（松あきら君）　それでは、政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　法務及び司法行政等に関する調査のため、本日の委員会に法務省民事局長原優君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（松あきら君）　以上で報告の聴取は終わりました。
　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午前十時二十三分散会
平成二十一年九月十八日（金曜日）
 午後三時開会
 ─────────────
 委員氏名
 委員長 澤 雄二君
 理　事 千葉　景子君
 理　事 松岡 徹君
 理　事 松村　龍二君
 理　事 木庭健太郎君
 小川　敏夫君
 今野 東君
 前川　清成君
 松浦　大悟君
 松野　信夫君
 簗瀬 進君
 青木　幹雄君
 秋元 司君
 林 芳正君
 丸山　和也君
 山崎　正昭君
 仁比　聡平君
 近藤　正道君
 江田　五月君
 山東　昭子君
 ─────────────
 委員の異動
　九月十六日
 辞任 補欠選任
 近藤　正道君 福島みずほ君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 澤 雄二君
 理　事
 松浦　大悟君
 松岡 徹君
 松村　龍二君
 木庭健太郎君
 委　員
 小川　敏夫君
 今野 東君
 前川　清成君
 松野　信夫君
 簗瀬 進君
 青木　幹雄君
 秋元 司君
 林 芳正君
 丸山　和也君
 山崎　正昭君
 仁比　聡平君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 山口　一夫君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事の辞任及び補欠選任の件
○国政調査及び継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
 ─────────────
○委員長（澤雄二君）　ただいまから法務委員会を開会をいたします。
　委員の異動について御報告をいたします。
　昨日までに、塚田一郎君及び近藤正道君が委員を辞任され、その補欠として林芳正君及び福島みずほ君が選任をされました。
 ─────────────
○委員長（澤雄二君）　理事の辞任についてお諮りをいたします。
　千葉景子君から、文書をもって、都合により理事を辞任したい旨の申出がございました。これを許可することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（澤雄二君）　御異議ないと認め、さよう決定をいたします。
　この際、理事の補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（澤雄二君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に松浦大悟君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（澤雄二君）　国政調査及び継続調査要求に関する件についてお諮りをいたします。
　本委員会は、従来どおり法務及び司法行政等に関する調査を行うこととし、今期国会閉会中も継続して調査を行うため、本件の継続調査要求書を議長に提出したいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（澤雄二君）　御異議ないと認め、さよう決定をいたします。
　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（澤雄二君）　委員派遣に関する件についてお諮りをいたします。
　閉会中の委員派遣につきましては、その取扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（澤雄二君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会をいたします。
 午後三時一分散会
平成二十一年七月七日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　七月二日
 辞任 補欠選任
 広田 一君 前川　清成君
 仁比　聡平君 市田　忠義君
　七月六日
 辞任 補欠選任
 松野　信夫君 佐藤　公治君
 市田　忠義君 大門実紀史君
　七月七日
 辞任 補欠選任
 佐藤　公治君 松野　信夫君
 舛添　要一君 塚田　一郎君
 大門実紀史君 仁比　聡平君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 澤 雄二君
 理　事
 千葉　景子君
 松岡 徹君
 松村　龍二君
 木庭健太郎君
 委　員
 小川　敏夫君
 今野 東君
 佐藤　公治君
 前川　清成君
 松浦　大悟君
 松野　信夫君
 簗瀬 進君
 青木　幹雄君
 秋元 司君
 塚田　一郎君
 丸山　和也君
 山崎　正昭君
 大門実紀史君
 仁比　聡平君
 近藤　正道君
 衆議院議員
 修正案提出者 桜井　郁三君
 修正案提出者 細川　律夫君
 国務大臣
 法務大臣 森 英介君
 副大臣
 法務副大臣 佐藤　剛男君
 大臣政務官
 法務大臣政務官 早川　忠孝君
 厚生労働大臣政
 務官 金子善次郎君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 山口　一夫君
 政府参考人
 総務大臣官房審
 議官 佐村　知子君
 法務省入国管理
 局長 西川　克行君
 文部科学大臣官
 房審議官 前川　喜平君
 厚生労働大臣官
 房政策評価審議
 官 荒井　和夫君
 厚生労働大臣官
 房審議官 渡延 忠君
 厚生労働大臣官
 房審議官 杉浦　信平君
 厚生労働大臣官
 房審議官 坂本　森男君
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 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○出入国管理及び難民認定法及び日本国との平和
　条約に基づき日本の国籍を離脱した者等の出入
　国管理に関する特例法の一部を改正する等の法
　律案（内閣提出、衆議院送付）
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○委員長（澤雄二君）　ただいまから法務委員会を開会をいたします。
　委員の異動について御報告をいたします。
　昨日までに、広田一君、仁比聡平君及び松野信夫君が委員を辞任され、その補欠として前川清成君、大門実紀史君及び佐藤公治君が選任をされました。
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○委員長（澤雄二君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りをいたします。
　出入国管理及び難民認定法及び日本国との平和条約に基づき日本の国籍を離脱した者等の出入国管理に関する特例法の一部を改正する等の法律案の審査のため、本日の委員会に総務大臣官房審議官佐村知子君、法務省入国管理局長西川克行君、文部科学大臣官房審議官前川喜平君、厚生労働大臣官房政策評価審議官荒井和夫君、厚生労働大臣官房審議官渡延忠君、厚生労働大臣官房審議官杉浦信平君及び厚生労働大臣官房審議官坂本森男君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○国務大臣（森英介君）　いや、別に、だからそのことが目的でと申し上げているわけじゃありませんし、逆にお尋ねしますけれども、委員は日本でテロリストが自由にばっこしてもいいと、こういうお考えなんでしょうか。