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○齋藤勁君　私はただいま可決されました旅券法及び組織的な犯罪の処罰及び犯罪収益の規制等に関する法律の一部を改正する法律案に対し、自由民主党、民主党・新緑風会、公明党、日本共産党及び社会民主党・護憲連合の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　まず案文を朗読いたします。
 旅券法及び組織的な犯罪の処罰及び犯罪収益の規制等に関する法律の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に関して、次の事項を実現するために適切な措置を講ずるべきである。
　一　米国が査証免除国に求めている本年十月二十六日のＩＣ旅券の導入期限の延長を米国に強く働きかけること。
　二　米国が期限等を変更しない場合、本年十月二十六日以後ＩＣ旅券発給開始の日の前日までに発給された旅券を所持する者が、一定の期間内に当該旅券をＩＣ旅券へ切り替える際の手数料については、その減額が行えるよう所要の措置をとること。
 右決議する。
　以上でございます。
　本附帯決議案は、本委員会における旅券法等改正案の審議において、現行旅券の有効期間内に今回の改正により導入されるＩＣ旅券への切替発給を申請する場合における手数料の徴収の在り方について、国民の負担を適正なものとするとの観点から論議されたこと等を踏まえ、本法の施行に関して、政府に対し、適切な措置の実現を求めようとするものであります。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○委員長（林芳正君）　ただいま齋藤君から提出されました附帯決議案を議題とし、採決を行います。
　本附帯決議案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（林芳正君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　外交、防衛等に関する調査のため、本日の委員会に防衛庁防衛参事官大井篤君、防衛庁防衛局長飯原一樹君、防衛施設庁長官山中昭栄君、防衛施設庁施設部長戸田量弘君、防衛施設庁建設部長河野孝義君、防衛施設庁業務部長土屋龍司君、総務省自治行政局選挙部長久保信保君、法務大臣官房司法法制部長倉吉敬君、外務大臣官房長塩尻孝二郎君、外務大臣官房外務報道官高島肇久君、外務大臣官房審議官遠藤善久君、外務大臣官房審議官西宮伸一君、外務省総合外交政策局軍縮不拡散・科学部長天野之弥君、外務省北米局長河相周夫君、外務省中東アフリカ局長吉川元偉君、外務省経済協力局長佐藤重和君、外務省国際法局長林景一君、外務省領事局長鹿取克章君及び厚生労働大臣官房審議官大槻勝啓君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○国務大臣（町村信孝君）　沖縄県の代表の方々と先日お目に掛かった折、いつごろこの段取りがまとまっていくのかと、来年沖縄は知事選挙もあるしと、こういうようなお話があったものですから、知事選挙はそのとき正確にいつだか私は記憶がありませんでしたが、たしか来年の秋ごろだったと思うんでありますが、いや、そんな先まで議論が続くとは思いませんよというようなことを話をしたわけであります。
 〔委員長退席、理事浅野勝人君着席〕
　じゃ、いつごろかというと、かなり今、毎月毎月審議官級及びその中間にまた課長級等々議論をしておりますので、いつまでも議論をしているわけにいかないので、例えばということで、秋には日米首脳もあるだろうから、これもまだ確定したわけじゃありませんけれども、あるだろうから、その辺を一つめどに作業していくんでしょうかというような話はしたわけでございます。
　しかし、これとても、先方といついつに中間取りまとめをしようということを合意ができればいいんですけれども、これ実際相当緻密な作業をやらなきゃならないわけでありまして、目標は目標として仮にあったとしてもそれが本当にできるかどうかということはあるんですが、おおむね秋ぐらい、秋ごろには何らかの成果をまとめなければいかぬのだろうなという思いで鋭意精力的に作業を取り進めているという気持ちを述べたところでございます。
○齋藤勁君　この間、私もあるいは同僚議員も衆参で話をしていますが、この時期に在日米軍基地のある、所在している自治体あるいは住民として、日米、再編のときにしっかりとこの安全保障について両国間で話合いが、国内も話合いしながら、そしていわゆる負担軽減ということについてのプロセスを確定をしていきたいと、そういう絶好の機会ではないかということを、だからこそそれぞれ努力をされていると思うんですね。
　しかしながら、これは多分三十分、一時間お話ししても、これまで新聞に出てきた話を、具体的な基地名とかお話ししても、それはまた協議の過程ですということでしか出てこないわけなんで、これは私もいろんな最近機会があって、例えば普天間の調整官、海兵隊の司令官と会ったり、あるいは座間の司令官とも、これは視察で一緒に同僚議員とお会いをしたり、あるいは先日第五空母群の司令官とお会いしていろんな意見交換しました。それは軍人ですから軍人それぞれの立場で、ある意味では記者会見するだけではなくてフリーな話をします。そして、その中にはいろんなシミュレーションをしているわけであって、率直に語っていただけます。これは我が日本政府が日米関係でどの程度じゃ国会とか国民の中に情報公開するかというのは、それは判断があると思うんですけれども、ここは私は、日米の国会の姿を比較してみますと、余りにも情報開示が少ないと、この国会に対して。Ａ案、Ｂ案、Ｃ案、いろいろあってもいいんじゃないだろうかというふうに私は思いますね。それは具体的な話。
　しかし、もう一つは、大切なのは、冒頭申しましたのは、日米でどういうような共同文書という、文書ということは、どういう約束で、多分安全保障、抑止力の問題について議論をして、どこまで到達をしたんだ、何が問題点なのか、憲法、日米安保条約、極東、地位協定、これについて枠組みは変えません。しかし、例えば、これもお尋ねさせていただきますけれども、座間の第一軍団司令部、座間移転ではなく改編、これは某新聞では移転ではなくて改編をするんだと、改編の方が地元にとって受け入れやすいんではないかという、そして、いろいろまた、これまた私も陸軍の、米陸軍の情報を見ますと、確かにこういった新しいアメリカとしての戦略を考えているなというふうに、これ符合する部分もあります。
 〔理事浅野勝人君退席、委員長着席〕
　例えば、ＵＥＸ、ユニット・オブ・エンプロイメントＸ、陸軍は機動性向上のための軍、軍団、師団という編成方式と名称を廃止し、主要装備を空輸できる新旅団、ＵＡを基本単位にした体制に改編する。作戦に応じＵＡを編成して指揮するのが拠点司令部のＵＥＸで、要員は千名。その上部組織としてＵＥＹ、広域司令部を世界に五個配置をする。世界じゅうを五個のこの広域司令部に配置をしながら、そしてその重要な部分にこの座間のこのＵＥＸが入ってくる。
　これを見ていきますと、日米安保条約とかいうことの、極東だとかということはもう、現状でもこれは形骸化しているというのは国会でも指摘もしているんですが、さらにそれを今回、日米間の新たなやっぱり話合いをするときに、また何か糊塗を、塗ってやっていこうとして、そしてしかも移転ではなくて改編なんだということで、地元に受入れに前向きな方向に転換してもらいたいということになっている。
　これは一体何だろう、何なんだろうかということを思わざるを得ないわけであって、一つは国会に対する情報開示、国会に対する情報開示は国民に対する情報開示の問題。もう一つは、こういった、今ＵＥＸの話をさせていただきました。こういった点について議論をしているんだということについて事実があればお示しいただきたいと。二点お尋ねします。
○委員長（林芳正君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　両件に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午前十一時五十三分散会
平成十七年五月十日（火曜日）
 午前十時二分開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 林 芳正君
 理　事
 浅野　勝人君
 三浦　一水君
 山本　一太君
 齋藤 勁君
 榛葉賀津也君
 委　員
 岡田　直樹君
 柏村　武昭君
 谷川　秀善君
 福島啓史郎君
 山谷えり子君
 犬塚　直史君
 喜納　昌吉君
 佐藤　道夫君
 田村　秀昭君
 白 眞勲君
 荒木　清寛君
 澤 雄二君
 緒方　靖夫君
 大田　昌秀君
 国務大臣
 外務大臣 町村　信孝君
 国務大臣
 （防衛庁長官） 大野　功統君
 副大臣
 防衛庁副長官 今津 寛君
 外務副大臣 谷川　秀善君
 大臣政務官
 防衛庁長官政務
 官 柏村　武昭君
 外務大臣政務官 福島啓史郎君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 泊 秀行君
 政府参考人
 防衛庁防衛参事
 官 大井 篤君
 防衛庁防衛局長 飯原　一樹君
 防衛施設庁業務
 部長 土屋　龍司君
 法務省入国管理
 局長 三浦　正晴君
 外務大臣官房審
 議官 西宮　伸一君
 外務大臣官房参
 事官 角 茂樹君
 外務省北米局長 河相　周夫君
 外務省中東アフ
 リカ局長 吉川　元偉君
 外務省領事局長 鹿取　克章君
 国土交通省総合
 政策局情報管理
 部長 平山　芳昭君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○外交、防衛等に関する調査
　（アジア欧州会合（ＡＳＥＭ）第七回外相会合
　及びＡＳＥＡＮ＋３非公式外相会議への出席等
　に関する件）
　（イラクにおける邦人拘束事件に関する件）
○政府参考人の出席要求に関する件
○旅券法及び組織的な犯罪の処罰及び犯罪収益の
　規制等に関する法律の一部を改正する法律案（
　内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（林芳正君）　ありがとうございました。
　以上で報告の聴取は終わりました。
 ─────────────
○委員長（林芳正君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　旅券法及び組織的な犯罪の処罰及び犯罪収益の規制等に関する法律の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に防衛庁防衛参事官大井篤君、防衛庁防衛局長飯原一樹君、防衛施設庁業務部長土屋龍司君、法務省入国管理局長三浦正晴君、外務大臣官房審議官西宮伸一君、外務大臣官房参事官角茂樹君、外務省北米局長河相周夫君、外務省中東アフリカ局長吉川元偉君、外務省領事局長鹿取克章君及び国土交通省総合政策局情報管理部長平山芳昭君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○政府参考人（鹿取克章君）　まず、私どもの旅券について一つ数字を申し上げますと、海外において盗難・紛失旅券が不正使用された件数、こういう数字がございます。
 〔委員長退席、理事浅野勝人君着席〕
例えば、二〇〇〇年、平成十二年では件数で百六十九件であったのが、二〇〇四年、平成十六年では二百九件、こういうふうに伸びております。一つには、海外で私どもの旅券が不正使用されている数字も伸びております。
　また、アルカイダ関係者が他国の不正な旅券を使用して我が国に不法入国していたと、こういう事例も確認されています。御承知のとおり、平成十四年から十五年にかけて、フランス人であるリオネル・デュモンという人がフランスの盗難旅券の偽造旅券を行使して我が国の出入国を繰り返したということが判明しておりますが、彼は国際手配されていたアルカイダ関係者だと、こういうふうに言われております。
　また、私ども、在外公館からも幾つか情報が入っておりますけれども、海外の捜査当局により、一度に十数冊の日本の偽造旅券が押収されたというケースもございました。また、日本で空き巣によって盗難された、別々の場所で盗難された旅券が外国の同一のグループのところで発見されたと、こういう事例もございますので、やはり旅券犯罪の背景にはブローカーであるとか犯罪組織が関与していると、こういうことがうかがえると、こう考えております。
○緒方靖夫君　アメリカが入国管理を一段と強化している下で、先ほどから議論になっておりますけれども、十月二十六日までにＩＣ導入の旅券でなければ短期の観光目的の旅行であっても米国入国の際には全員ビザが必要となると、そういうことが先ほどありました。日本も、現状ではそういうことでビザ取得が不可欠になるということだと思うんですね。これを回避するために努力中という答弁がありましたけれども、結局、テロ対策ということと国際交流ということと、それが非常に矛盾した状況にあるということだと思います。
 〔理事浅野勝人君退席、委員長着席〕
　しかも、話としては、米国側の対応としてはかなり固くて、要するに例外を果たして認めるかどうかと。今その交渉をやられていると思うんですけれども、その点でこの問題が日本の、またアメリカのビザ発給業務も煩雑にならないような、半年間ですけれども、そういう可能性というのがどのぐらいあるのかということを見通されるのか、お聞きしたいと思います。
○委員長（林芳正君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時五十七分散会
平成十七年四月二十八日（木曜日）
 午前十時一分開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 林 芳正君
 理　事
 浅野　勝人君
 三浦　一水君
 山本　一太君
 齋藤 勁君
 榛葉賀津也君
 委　員
 岡田　直樹君
 柏村　武昭君
 谷川　秀善君
 山谷えり子君
 犬塚　直史君
 喜納　昌吉君
 佐藤　道夫君
 田村　秀昭君
 白 眞勲君
 荒木　清寛君
 緒方　靖夫君
 大田　昌秀君
 国務大臣
 外務大臣 町村　信孝君
 国務大臣
 （防衛庁長官） 大野　功統君
 副大臣
 防衛庁副長官 今津 寛君
 外務副大臣 谷川　秀善君
 大臣政務官
 防衛庁長官政務
 官 柏村　武昭君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 泊 秀行君
 政府参考人
 防衛庁防衛局長 飯原　一樹君
 防衛庁運用局長 大古　和雄君
 防衛庁人事教育
 局長 西川　徹矢君
 防衛施設庁建設
 部長 河野　孝義君
 外務大臣官房審
 議官 遠藤　善久君
 外務大臣官房審
 議官 齋木　昭隆君
 外務大臣官房審
 議官 西宮　伸一君
 外務省中東アフ
 リカ局長 吉川　元偉君
 外務省経済協力
 局長 佐藤　重和君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○外交、防衛等に関する調査
　（テロ対策特措法に基づく対応措置に関する基
　本計画の変更に関する件）
○旅券法及び組織的な犯罪の処罰及び犯罪収益の
　規制等に関する法律の一部を改正する法律案（
　内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（林芳正君）　ただいまから外交防衛委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　外交、防衛等に関する調査のため、本日の委員会に防衛庁防衛局長飯原一樹君、防衛庁運用局長大古和雄君、防衛庁人事教育局長西川徹矢君、防衛施設庁建設部長河野孝義君、外務大臣官房審議官遠藤善久君、外務大臣官房審議官齋木昭隆君、外務大臣官房審議官西宮伸一君、外務省中東アフリカ局長吉川元偉君及び外務省経済協力局長佐藤重和君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○国務大臣（大野功統君）　今の緒方先生のお尋ねは、少し角度を変えておられる御質問でございます。
　先ほどの御質問は、白委員からの御質問は、六か月という期限が、失礼しました、失礼しました、田村委員からのお尋ねでございました。六か月という期間が、六か月という期間が相当なものであろうか、もっと長くしたらどうだろうか、その期間についての話でございます。
　今回の問題は、じゃ六か月先になりますと、六か月という基本計画の期限が切れる、同時に法律も切れるわけでございます。私は法律のことは申し上げておりません。田村先生からの御質問は、六か月というこの基本計画の期間がどうかということでありまして、法律が切れるということは併せて考えておりません。緒方委員からの御質問はこの両方を併せた御質問になりますので、ちょっとそこは区別してお考えいただきたい、こういうふうに思います。
○委員長（林芳正君）　本件に対する質疑はこの程度にとどめます。
 ─────────────
○委員長（林芳正君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後零時十一分散会
平成十七年四月二十六日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 林 芳正君
 理　事
 浅野　勝人君
 三浦　一水君
 山本　一太君
 齋藤 勁君
 榛葉賀津也君
 委　員
 岡田　直樹君
 柏村　武昭君
 桜井 新君
 谷川　秀善君
 山谷えり子君
 犬塚　直史君
 喜納　昌吉君
 佐藤　道夫君
 田村　秀昭君
 白 眞勲君
 荒木　清寛君
 澤 雄二君
 緒方　靖夫君
 大田　昌秀君
 国務大臣
 外務大臣 町村　信孝君
 副大臣
 外務副大臣 谷川　秀善君
 大臣政務官
 防衛庁長官政務
 官 柏村　武昭君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 泊 秀行君
 政府参考人
 防衛施設庁業務
 部長 土屋　龍司君
 法務大臣官房審
 議官 深山　卓也君
 外務大臣官房審
 議官 鶴岡　公二君
 外務大臣官房審
 議官 中富　道隆君
 外務大臣官房審
 議官 長嶺　安政君
 外務大臣官房広
 報文化交流部長 近藤　誠一君
 外務省アジア大
 洋州局長 佐々江賢一郎君
 外務省北米局長 河相　周夫君
 外務省欧州局長 小松　一郎君
 外務省経済協力
 局長 佐藤　重和君
 外務省領事局長 鹿取　克章君
 厚生労働省年金
 局長 渡辺　芳樹君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○外交、防衛等に関する調査
　（日中関係に関する件）
○社会保障に関する日本国とベルギー王国との間
　の協定の締結について承認を求めるの件（内閣
　提出）
○社会保障に関する日本国政府とフランス共和国
　政府との間の協定の締結について承認を求める
　の件（内閣提出）
 ─────────────
○委員長（林芳正君）　ただいまから外交防衛委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　外交、防衛等に関する調査及び現在、本委員会に付託されている条約の審査のため、本日の委員会に防衛施設庁業務部長土屋龍司君、法務大臣官房審議官深山卓也君、外務大臣官房審議官鶴岡公二君、外務大臣官房審議官中富道隆君、外務大臣官房審議官長嶺安政君、外務大臣官房広報文化交流部長近藤誠一君、外務省アジア大洋州局長佐々江賢一郎君、外務省北米局長河相周夫君、外務省欧州局長小松一郎君、外務省経済協力局長佐藤重和君、外務省領事局長鹿取克章君及び厚生労働省年金局長渡辺芳樹君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○国務大臣（町村信孝君）　それは、心配をすれば悪循環のスパイラルに陥るおそれもそれはあったかもしれません。お互いが非難をし、批判をし合う、どんどん国民感情がささくれ立っていくと、こういう事態はやっぱり避けなければならないと、こう考えて、多分災い転じて福となすという発言がされたのではないだろうかと、こう思います。
 〔委員長退席、理事浅野勝人君着席〕
　そういう意味では、私は、今回、日中首脳間で両国関係の重要性、友好関係の重要性を再確認をしたというのは意義があったと、こう思いますし、そういう意味でどれほど大きな福になったかどうかはまだ分かりませんが、少なくともプラスの方向に向かう足掛かりはできたのではないだろうかと、このように評価をいたしております。
○大田昌秀君　中国の胡錦濤主席は、小泉総理との会談の後すぐ会場となったホテルのフロアで記者会見し、首脳会談で小泉総理に対して五つの主張をしたことを明らかにしました。その主張の中で、台湾問題を適切に処理し、日本が実際の行動で一つの中国政策を堅持、台湾独立を支持しないことを希望するとして台湾問題が取り上げられています。
 〔理事浅野勝人君退席、委員長着席〕
　胡主席は、今回、台湾問題を取り上げたのは、我が国がさきの日米の２プラス２で台湾問題を含めて日米同盟を強める方向を確認したことに対する牽制ではないかというふうに思われるわけですが、この点について外務大臣はどのようにお考えですか。
○委員長（林芳正君）　本件に関する質疑はこの程度にとどめます。
 ─────────────
○委員長（林芳正君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　まず、社会保障に関する日本国とベルギー王国との間の協定の締結について承認を求めるの件の採決を行います。
　本件を承認することに賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（林芳正君）　全会一致と認めます。よって、本件は全会一致をもって承認すべきものと決定いたしました。
　次に、社会保障に関する日本国政府とフランス共和国政府との間の協定の締結について承認を求めるの件の採決を行います。
　本件を承認することに賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
平成十七年四月二十一日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 林 芳正君
 理　事
 浅野　勝人君
 三浦　一水君
 山本　一太君
 齋藤 勁君
 榛葉賀津也君
 委　員
 岡田　直樹君
 柏村　武昭君
 桜井 新君
 谷川　秀善君
 山谷えり子君
 犬塚　直史君
 喜納　昌吉君
 佐藤　道夫君
 田村　秀昭君
 白 眞勲君
 荒木　清寛君
 澤 雄二君
 緒方　靖夫君
 大田　昌秀君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 泊 秀行君
 参考人
 中央大学法学部
 教授
 前駐米大使 柳井　俊二君
 慶應義塾大学総
 合政策学部長 小島　朋之君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○外交、防衛等に関する調査
　（我が国のアジア外交に関する件）
 ─────────────
○参考人（柳井俊二君）　三点御質問をいただきました。
　第一点は、二〇〇三年のＥＵの安全保障、共通安全保障戦略についてでございますが、この背景にはもちろん、二〇〇三年というのはイラク戦争が起こった、今回のイラク戦争が起こった年でございまして、確かに欧州諸国がアメリカの単独的な行動について相当批判を強めていた時期ではございます。
 〔委員長退席、理事浅野勝人君着席〕
　ただ、もう少し長期的に考えますと、やはりＥＵあるいはヨーロッパ諸国を見ますと、冷戦のとき以来ＮＡＴＯという形で多角的な同盟関係を持って、これによって冷戦時代、安全保障を図っていたわけでございますが、冷戦が終わりますと、ソ連あるいはワルシャワ条約機構に対峙するものとしてのＮＡＴＯというのは意味を失ってしまったわけでございますが、しかし、その代わりＰＫＯでございますとか、その他の平和活動の中核としてＮＡＴＯは重要であるということで、一つはＮＡＴＯを東の方に拡大していくと。元ワルシャワ条約機構の加盟国だった一部の国までＮＡＴＯに入ってくるという形で、まあ違う形の安全保障体制に、ＮＡＴＯはあるわけですがその性格が変わってきたという中で、やはりＥＵとして安全保障政策を共通化していく必要があるということがかねてから随分長い間議論されてきた結果だろうと思います。
　そういう意味で、欧州の場合には安全保障環境というものが北東アジアと非常に違いますので、そのままでは北東アジアにこういうやり方を持ってくるということはできないと思います。むしろ、ＯＳＣＥという形で安全保障対話というものが欧州で長年行われておりまして、日本も準加盟国のような形で入っておりますが、そういうようなやり方には参考になる点が相当あるんではないかと思います。
　この点は、第二の東アジア共同体に関しての御指摘に関係があると思います。私も東アジア共同体は当面、共同体ということの意味いかんにもよるんですけれども、ＥＵのようながっちりした組織をつくるのは無理であろうと。しかし、できるところはいろいろあるので、できるところからやっていくという意味での東アジア地域協力というのは可能だと思います。その中で、現在既にございますが、いわゆるＡＳＥＡＮ地域対話、いわゆるＡＲＦという安全保障対話がございますが、こういうものも今後更に促進していくということは十分可能だろうと思います。
 〔理事浅野勝人君退席、委員長着席〕
　それから第三番目の沖縄における米軍基地の問題でございますが、私も昨年、引用されましたインタビューでそのように申し上げた経緯がございます。私が申した趣旨は、当面大幅な撤退はないだろうということで、御指摘のような形で、いろいろな形で、一部の米軍が外国へ行く、あるいは日本の他の地域に動くというような形の再編というのは十分あり得ると思いますし、そういう方向で話し合っていくべきだと思っております。
　ただ、東アジア、特に北東アジアの安全保障環境が大幅に好転する見込みが今ないわけでございますので、そういう意味で、抜本的な撤退、一切基地がなくなるというようなことを含めて、そういう大幅な撤退というのは率直に申し上げて難しいんじゃないかという趣旨で申し上げたわけですが、繰り返しになりますけれども、今ちょうど米軍の再編をやっているところでございますので、言わば一つのチャンスでございます。そういう意味で、いろいろな形で知恵を出して沖縄への負担を軽減していくということはやるべきであるし、可能性があるというふうに思っております。若干、あのインタビューのときの言い方は舌足らずだったかもしれませんが、そういう趣旨でございます。
○委員長（林芳正君）　予定の時刻が参りましたので、参考人に対する質疑はこの程度にとどめます。
　この際、一言御礼を申し上げます。
　参考人の方々には、長時間にわたりまして大変有益な御意見をお述べいただきました。おかげさまで大変充実した審議ができたと思っております。誠にありがとうございました。委員会を代表し、厚く御礼を申し上げます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時二十九分散会
平成十七年四月十九日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 林 芳正君
 理　事
 浅野　勝人君
 三浦　一水君
 山本　一太君
 齋藤 勁君
 榛葉賀津也君
 委　員
 岡田　直樹君
 柏村　武昭君
 桜井 新君
 谷川　秀善君
 福島啓史郎君
 山谷えり子君
 犬塚　直史君
 佐藤　道夫君
 田村　秀昭君
 白 眞勲君
 荒木　清寛君
 澤 雄二君
 緒方　靖夫君
 大田　昌秀君
 国務大臣
 国務大臣
 （防衛庁長官） 大野　功統君
 副大臣
 防衛庁副長官 今津 寛君
 外務副大臣 谷川　秀善君
 大臣政務官
 防衛庁長官政務
 官 柏村　武昭君
 外務大臣政務官 福島啓史郎君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 泊 秀行君
 政府参考人
 防衛庁防衛参事
 官 横山　文博君
 防衛庁長官官房
 長 北原　巖男君
 防衛庁防衛局長 飯原　一樹君
 防衛庁運用局長 大古　和雄君
 防衛庁人事教育
 局長 西川　徹矢君
 防衛施設庁施設
 部長 戸田　量弘君
 防衛施設庁業務
 部長 土屋　龍司君
 外務大臣官房審
 議官 齋木　昭隆君
 外務省北米局長 河相　周夫君
 外務省経済協力
 局長 佐藤　重和君
 外務省国際法局
 長 林 景一君
 外務省領事局長 鹿取　克章君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○外交、防衛等に関する調査
　（中国における反日デモ等抗議活動に関する件
　）
　（日中関係と対中ＯＤＡに関する件）
　（在日米軍再編問題に関する件）
　（ミサイル防衛に関する件）
　（防衛庁の省昇格問題に関する件）
　（北朝鮮の核開発問題に関する件）
　（日米安保体制に関する件）
 ─────────────
○委員長（林芳正君）　ただいまから外交防衛委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　外交、防衛等に関する調査のため、本日の委員会に防衛庁防衛参事官横山文博君、防衛庁長官官房長北原巖男君、防衛庁防衛局長飯原一樹君、防衛庁運用局長大古和雄君、防衛庁人事教育局長西川徹矢君、防衛施設庁施設部長戸田量弘君、防衛施設庁業務部長土屋龍司君、外務大臣官房審議官齋木昭隆君、外務省北米局長河相周夫君、外務省経済協力局長佐藤重和君、外務省国際法局長林景一君及び外務省領事局長鹿取克章君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○荒木清寛君　まず、外務副大臣に日中関係についてお尋ねをいたします。
　町村大臣は日中関係改善の契機とするために訪中をしたわけでございます。そうした観点から、今回の外相会談及び唐家セン国務委員との会談の成果をどう評価しているのか、お尋ねします。
 〔委員長退席、理事浅野勝人君着席〕
○荒木清寛君　そこで、今回の反日デモに関しての中国政府に対する損害賠償請求の法的根拠を教えてください。
 〔理事浅野勝人君退席、委員長着席〕
　それともう一つ、先ほど、まだ金額は取りまとめをしていないんだと、これは本当なんですかね。というのは、損害金額がまとまらないのに、どうやって請求をしたんですか。したがって、今回の外相会談等でも、おおよそこのぐらいの被害額だという、この程度のことは言っているんじゃないですか。
○委員長（林芳正君）　本日の質疑はこの程度にとどめ、本日はこれにて散会いたします。
 午前十一時五十九分散会
平成十七年四月十四日（木曜日）
 午前十時二分開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 林 芳正君
 理　事
 浅野　勝人君
 三浦　一水君
 山本　一太君
 齋藤 勁君
 榛葉賀津也君
 委　員
 岡田　直樹君
 柏村　武昭君
 桜井 新君
 谷川　秀善君
 福島啓史郎君
 山谷えり子君
 犬塚　直史君
 喜納　昌吉君
 佐藤　道夫君
 田村　秀昭君
 白 眞勲君
 荒木　清寛君
 澤 雄二君
 緒方　靖夫君
 大田　昌秀君
 国務大臣
 外務大臣 町村　信孝君
 国務大臣
 （防衛庁長官） 大野　功統君
 副大臣
 防衛庁副長官 今津 寛君
 外務副大臣 谷川　秀善君
 大臣政務官
 防衛庁長官政務
 官 柏村　武昭君
 外務大臣政務官 福島啓史郎君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 泊 秀行君
 政府参考人
 防衛庁長官官房
 長 北原　巖男君
 防衛庁防衛局長 飯原　一樹君
 防衛施設庁施設
 部長 戸田　量弘君
 外務大臣官房長 塩尻孝二郎君
 外務大臣官房審
 議官 遠藤　善久君
 外務大臣官房審
 議官 齋木　昭隆君
 外務省北米局長 河相　周夫君
 外務省欧州局長 小松　一郎君
 外務省国際情報
 統括官 中村 滋君
 水産庁資源管理
 部長 竹谷　廣之君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○外交、防衛等に関する調査
　（中国における反日デモ等抗議活動に関する件
　）
　（日中、日韓関係と歴史認識問題に関する件）
　（我が国の対外情報収集機能に関する件）
　（我が国の防衛政策に関する件）
　（イラク情勢に関する件）
　（ＥＵの対中国武器輸出問題に関する件）
　（沖縄米軍基地問題に関する件）
○社会保障に関する日本国とベルギー王国との間
　の協定の締結について承認を求めるの件（内閣
　提出）
○社会保障に関する日本国政府とフランス共和国
　政府との間の協定の締結について承認を求める
　の件（内閣提出）
○参考人の出席要求に関する件
 ─────────────
○委員長（林芳正君）　ただいまから外交防衛委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　外交、防衛等に関する調査のため、本日の委員会に防衛庁長官官房長北原巖男君、防衛庁防衛局長飯原一樹君、防衛施設庁施設部長戸田量弘君、外務大臣官房長塩尻孝二郎君、外務大臣官房審議官遠藤善久君、外務大臣官房審議官齋木昭隆君、外務省北米局長河相周夫君、外務省欧州局長小松一郎君、外務省国際情報統括官中村滋君及び水産庁資源管理部長竹谷廣之君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○国務大臣（町村信孝君）　これは日本に対してもそうでありますし、この東アジア地域全体についてもこの安全保障の環境というものを大きく変えてしまうおそれがあると、こういうことであろうかと思います。
 〔委員長退席、理事浅野勝人君着席〕
　中国は自らのこととして、御承知のように、ここ十数年間、毎年二けたの防衛費の伸び、国防予算の伸びを示しておりますし、多くの方々が言っておられるように、国防予算外であっても相当国防にかかわる経費が他の予算項目にも相当入っているというようなことも言われております。そういう意味の透明性がないということも、私どもはこれはかねてより先方に、中国政府にも言っております。
　いずれにいたしましても、ＥＵの持っております特に高いレベルの技術、武器というものが中国に流れ込むということは、東アジアの安全保障環境にとって大変大きな負の影響を及ぼすということから、私どもは一貫してこの武器禁輸措置の解除に反対をするということで、あらゆる機会をとらえてＥＵ及びＥＵ各国に働き掛けをしているところであります。私も今までバイの、二国間の、ＥＵ委員会あるいはＮＡＴＯ軍、あるいは各国の外務大臣等に対して機会あるごとに日本は反対であるということを申し上げてきているところであります。
○榛葉賀津也君　私もやはりこの問題は大変重要な問題だと認識をしておるんですが、他方、この軍事問題も含めまして、我が国がどれだけ今まで中国と真剣に向き合ってきたか、国民レベルでもどれだけ議論をしてきたかと申しますと、私自身を顧みましても、意外と中国という国と、また中国人と私自身も会話が足りなかったなということを極めて感じるわけでございます。
　今、日中間では日中共同作業計画というものを策定されて、あらゆる段階で、いろんなレベルで交流、そして対話を促進していこうということなんですが、やはりこういうチャネルをたくさん持っていくということがやはり求められているというふうに思うわけでございます。
　この武器禁輸の解禁ですね、解除の問題は、確かに大臣おっしゃるように、台湾の問題であるとか東南アジアのミリタリーバランス、そして様々な問題があると思います。ヨーロッパからいたしますと、やはり中国のマーケットという問題、そしてアメリカの一国主義に対するやはりカウンターとしての多様性を求めていくという姿勢、またフランス等は原発等の様々なセールスの問題もあるかもしれません。
　ただ、私が一点気になるのは、この中国というのは、中東地域、とりわけイランであるとかサウジアラビアに非常に多くの武器を輸出している国でございます。そして、ＥＵからの武器輸入は全体の一％にすぎないんですが、その多くが基本的にはソフトなんですね。武器そのものというよりもそのソフトの部分を買ってきている。私はこれがイラン等から武器が拡散していく可能性を考えると、非常に中国とヨーロッパのこの禁輸の解禁という問題は我が国にも大きな影響を与えてくると実は思っておりまして、ただ他方、先ほど言ったように、ＥＵから考えますと、アメリカの一国主義に対して多様性を求めていくんだということだと思うんですね。
 〔理事浅野勝人君退席、委員長着席〕
　よくマスコミで最近日本の外交が八方ふさがりであるという記事が目に入るんですが、確かに、中国はインドとも今回国境を、きちっと国境問題を解決していこうと対話を始めました。ロシアともパイプライン等を通じて関係を密にしてきている。その中でどうも日本、台湾、アメリカだけが少しアイソレートされているような感じがするわけでございますが、このヨーロッパの多様性、多様的な外交という観点からこの武器禁輸問題を考えますと、外務大臣はどのように御認識をされているでしょうか。
○委員長（林芳正君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　両件に対する質疑は後日に譲ります。
 ─────────────
○委員長（林芳正君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　外交、防衛等に関する調査のうち、我が国のアジア外交について参考人の出席を求め、その意見を聴取することとし、その日時及び人選等につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（林芳正君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時四十四分散会
平成十七年四月十二日（火曜日）
 午前十時一分開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月三十一日
 辞任 補欠選任
 岡田　直樹君 南野知惠子君
 荒木　清寛君 草川　昭三君
　四月一日
 辞任 補欠選任
 南野知惠子君 岡田　直樹君
 草川　昭三君 荒木　清寛君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 林 芳正君
 理　事
 浅野　勝人君
 三浦　一水君
 山本　一太君
 齋藤 勁君
 榛葉賀津也君
 委　員
 岡田　直樹君
 柏村　武昭君
 桜井 新君
 福島啓史郎君
 山谷えり子君
 犬塚　直史君
 喜納　昌吉君
 佐藤　道夫君
 田村　秀昭君
 白 眞勲君
 荒木　清寛君
 澤 雄二君
 緒方　靖夫君
 大田　昌秀君
 国務大臣
 外務大臣 町村　信孝君
 国務大臣
 （防衛庁長官） 大野　功統君
 副大臣
 防衛庁副長官 今津 寛君
 大臣政務官
 外務大臣政務官 福島啓史郎君
 文部科学大臣政
 務官 下村　博文君
 厚生労働大臣政
 務官 藤井　基之君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 泊 秀行君
 政府参考人
 防衛庁防衛局長 飯原　一樹君
 防衛施設庁施設
 部長 戸田　量弘君
 防衛施設庁業務
 部長 土屋　龍司君
 外務大臣官房審
 議官 遠藤　善久君
 外務大臣官房審
 議官 齋木　昭隆君
 外務大臣官房審
 議官 西宮　伸一君
 外務大臣官房審
 議官 鈴木　庸一君
 外務大臣官房審
 議官 長嶺　安政君
 外務大臣官房国
 際社会協力部長 神余　隆博君
 外務省北米局長 河相　周夫君
 外務省中東アフ
 リカ局長 吉川　元偉君
 外務省経済協力
 局長 佐藤　重和君
 文部科学大臣官
 房文教施設企画
 部長 大島 寛君
 厚生労働大臣官
 房審議官 岡島　敦子君
 厚生労働省労働
 基準局安全衛生
 部長 小田　清一君
 厚生労働省労働
 基準局労災補償
 部長 森山 寛君
 経済産業省製造
 産業局次長 奥田　真弥君
 経済産業省製造
 産業局次長 塚本 修君
 環境大臣官房審
 議官 寺田　達志君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○外交、防衛等に関する調査
　（アフガニスタン訪問及びアジア協力対話（Ａ
　ＣＤ）第四回外相会合への出席等に関する件）
○政府参考人の出席要求に関する件
○専門機関の特権及び免除に関する条約の附属書
　ＸＶの締結について承認を求めるの件（内閣提
　出）
○石綿の使用における安全に関する条約（第百六
　十二号）の締結について承認を求めるの件（内
　閣提出）
 ─────────────
○委員長（林芳正君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　現在、本委員会に付託されている条約の審査のため、本日の委員会に防衛庁防衛局長飯原一樹君、防衛施設庁施設部長戸田量弘君、防衛施設庁業務部長土屋龍司君、外務大臣官房審議官遠藤善久君、外務大臣官房審議官齋木昭隆君、外務大臣官房審議官西宮伸一君、外務大臣官房審議官鈴木庸一君、外務大臣官房審議官長嶺安政君、外務大臣官房国際社会協力部長神余隆博君、外務省北米局長河相周夫君、外務省中東アフリカ局長吉川元偉君、外務省経済協力局長佐藤重和君、文部科学大臣官房文教施設企画部長大島寛君、厚生労働大臣官房審議官岡島敦子君、厚生労働省労働基準局安全衛生部長小田清一君、厚生労働省労働基準局労災補償部長森山寛君、経済産業省製造産業局次長奥田真弥君、経済産業省製造産業局次長塚本修君及び環境大臣官房審議官寺田達志君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○齋藤勁君　私ども会派は今日の委員会にかかっております専門機関の特権及び免除に関する条約の附属書ⅩⅤの締結について承認を求めるの件、そして石綿の使用における安全に関する条約（第百六十二号）の締結について承認を求めるの件、いずれも賛成でございます。そういった立場から、全般的に内外の外交防衛等にかかわる、両大臣出席の下でございますので、引き続き私の方からも質問させていただきたいと思います。
 〔委員長退席、理事浅野勝人君着席〕
　連日、両大臣御苦労さまでございます。とりわけ町村外務大臣、外交日程大変厳しいと思いますが、体に十分注意をしていただいてまた来週頑張っていただきたいと思います。また私自身も、今日は、今週は日本にいらっしゃるということで、私も時間を外務大臣に中心に行いたいなと思いますが、先に防衛庁長官にお尋ねさせていただくのが一、二ございます。関連して外務大臣に伺います。
　一つはＭＤ計画、この専守防衛との関係です。我が国の国是、この専守防衛、今後ともこのことを基調にしてということで、これは総理、そしてまた与党の皆さん方も、また私どもも同じ立場でございます。
　さて、かつて空中給油機導入の際も大変な議論になったんですが、兵器の導入とか開発がこの専守防衛に、範囲に入るだろうかということについて、このことがやはり今回のＭＤ計画についてもやはりきちっと議論しなきゃならないというふうに思います。現実的に航空母艦を我が国は保持をしないということも内外に明らかにしているわけで、さてこのＭＤというものが技術的に攻撃的な武器に転用可能であるのかないのか、他国への脅威になるのではないのかというやはりこれは疑念、疑義があろうというふうに思います。
　一般論として、この兵器開発について私自身は否定はするつもりはございませんが、この専守防衛を国是とする、先ほども冒頭申しました国是とする我が国としての兵器開発、この防衛的兵器、このことの開発に限定をすべきだというこの基本的な立場に立つと思うんですが、このＭＤ計画と専守防衛、この防衛的兵器、このことについて所感を、防衛庁長官の所感を伺いたいと思います。
○国務大臣（大野功統君）　正に我が国の防衛政策の基本というのは、齋藤委員おっしゃるとおり、御指摘のとおり、専守防衛でございます。
　そこで、現在導入しようとしているＢＭＤシステムでございますけれども、これはもう明らかに飛来するミサイルが我が国の領域に落ちてくる、こういう場合に迎撃するということでございまして、純粋に防御的な、そして他に代替手段のない唯一のものでございます。正に専守防衛という思想に合致するものであることは委員御存じのとおりでございます。
　そこで、この今導入しようとするＢＭＤシステムが攻撃の能力を持ち得るんじゃないか、こういう問題点でございますが、まずＢＭＤシステムは電波や赤外線を用いて弾道ミサイルへ誘導していく、こういうものであります。それからもう一つは、直撃させることによって物理的に弾道ミサイルを破壊する。
　すなわち、一般的に申しますと、誘導弾で他国を攻撃するためには相手国の地形とかその他の情報をきちっと入力してなきゃいけない。それから、ＧＰＳからの情報等を導入していなきゃいけない。こういうことで、目的地について攻撃する、こういうことでございますが、これは意図がないことは明確でございますが、現在のシステムではそういうことは導入できません。
　それからもう一つは、火薬を用いて爆発する。これはそうじゃなくて物理的に相手を爆発する、こういうことでございます。
　したがいまして、ＢＭＤシステム自体が他国を攻撃する能力はありません。そしてまた、その技術が敵基地の攻撃能力に活用されるようなことはない、このことを御理解いただきたいと思います。
 〔理事浅野勝人君退席、委員長着席〕
　なお、法理論的には、当然ながら相手基地を、もちろん防衛出動下令後の問題でありますけれども、防衛出動下令前ではありません、防衛出動下令後には、敵基地を攻撃するということは必要最小限度の措置をとること、つまり法理論的には自衛の範囲に含まれて可能である、こういう議論は従来からやっております。
　しかしながら、日本といたしましては、そういうことはやはり日米安全保障条約の下で役割分担をして、そういう場合には日本としてはそういう役割はしない、そういうことでありますから、現時点で敵基地攻撃を目的とした装備を保有する、これは意図でございます、考え方でございますけれども、考えは全くない、このことを申し上げたいと思います。
○委員長（林芳正君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　まず、専門機関の特権及び免除に関する条約の附属書ⅩⅤの締結について承認を求めるの件の採決を行います。
　本件を承認することに賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（林芳正君）　全会一致と認めます。よって、本件は全会一致をもって承認すべきものと決定いたしました。
　次に、石綿の使用における安全に関する条約（第百六十二号）の締結について承認を求めるの件の採決を行います。
　本件を承認することに賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（林芳正君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時十二分散会
平成十七年三月三十一日（木曜日）
 午前十時二分開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月三十日
 辞任 補欠選任
 藤末　健三君 喜納　昌吉君
 浜田　昌良君 荒木　清寛君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 林 芳正君
 理　事
 浅野　勝人君
 三浦　一水君
 山本　一太君
 齋藤 勁君
 榛葉賀津也君
 委　員
 岡田　直樹君
 柏村　武昭君
 桜井 新君
 谷川　秀善君
 福島啓史郎君
 山谷えり子君
 犬塚　直史君
 喜納　昌吉君
 佐藤　道夫君
 田村　秀昭君
 白 眞勲君
 荒木　清寛君
 澤 雄二君
 緒方　靖夫君
 大田　昌秀君
 国務大臣
 外務大臣 町村　信孝君
 副大臣
 外務副大臣 谷川　秀善君
 大臣政務官
 外務大臣政務官 福島啓史郎君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 泊 秀行君
 参考人
 上智大学外国語
 学部教授 樋渡　由美君
 軍事アナリスト 小川　和久君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○外交、防衛等に関する調査
　（平成十七年度以降に係る防衛計画の大綱及び
　中期防衛力整備計画等に関する件）
○専門機関の特権及び免除に関する条約の附属書
　ＸＶの締結について承認を求めるの件（内閣提
　出）
○石綿の使用における安全に関する条約（第百六
　十二号）の締結について承認を求めるの件（内
　閣提出）
 ─────────────
○委員長（林芳正君）　ただいまから外交防衛委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨三十日、藤末健三君及び浜田昌良君が委員を辞任され、その補欠として喜納昌吉君及び荒木清寛君がそれぞれ選任されました。
 ─────────────
○委員長（林芳正君）　ありがとうございました。
　予定の時刻が参りましたので、参考人に対する質疑はこの程度にとどめます。
　この際、一言御礼を申し上げます。
　参考人の方々には、長時間にわたり大変に有益な御意見をお述べいただきまして誠にありがとうございました。大変活発な御議論をいただいたと思っております。委員会を代表し、厚く御礼を申し上げます。
○委員長（林芳正君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　両件に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後零時三十一分散会
平成十七年三月二十九日（火曜日）
 午前十時一分開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月二十九日
 辞任 補欠選任
 喜納　昌吉君 藤末　健三君
 荒木　清寛君 浜田　昌良君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 林 芳正君
 理　事
 浅野　勝人君
 三浦　一水君
 山本　一太君
 齋藤 勁君
 榛葉賀津也君
 委　員
 岡田　直樹君
 柏村　武昭君
 桜井 新君
 谷川　秀善君
 福島啓史郎君
 山谷えり子君
 犬塚　直史君
 佐藤　道夫君
 田村　秀昭君
 白 眞勲君
 藤末　健三君
 荒木　清寛君
 澤 雄二君
 浜田　昌良君
 緒方　靖夫君
 大田　昌秀君
 国務大臣
 外務大臣 町村　信孝君
 国務大臣
 （防衛庁長官） 大野　功統君
 副大臣
 防衛庁副長官 今津 寛君
 外務副大臣 谷川　秀善君
 大臣政務官
 防衛庁長官政務
 官 柏村　武昭君
 外務大臣政務官 福島啓史郎君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 泊 秀行君
 政府参考人
 内閣官房内閣審
 議官 増田　好平君
 内閣官房内閣審
 議官 大石　利雄君
 内閣官房内閣審
 議官 樽井　澄夫君
 内閣官房内閣情
 報調査室内閣衛
 星情報センター
 次長 上原美都男君
 内閣府男女共同
 参画局長 名取はにわ君
 警察庁警備局長 瀬川　勝久君
 防衛庁防衛参事
 官 大井 篤君
 防衛庁長官官房
 長 北原　巖男君
 防衛庁防衛局長 飯原　一樹君
 防衛庁運用局長 大古　和雄君
 防衛庁人事教育
 局長 西川　徹矢君
 消防庁次長 東尾 正君
 公安調査庁長官 大泉　隆史君
 外務大臣官房長 塩尻孝二郎君
 外務大臣官房審
 議官 遠藤　善久君
 外務大臣官房審
 議官 齋木　昭隆君
 外務大臣官房審
 議官 中富　道隆君
 外務大臣官房参
 事官 松富　重夫君
 外務大臣官房国
 際社会協力部長 神余　隆博君
 外務省北米局長 河相　周夫君
 外務省経済協力
 局長 佐藤　重和君
 外務省領事局長 鹿取　克章君
 厚生労働大臣官
 房審議官 大槻　勝啓君
 水産庁資源管理
 部長 竹谷　廣之君
 経済産業省貿易
 経済協力局長 中嶋 誠君
 国土交通大臣官
 房審議官 大庭　靖雄君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○在外公館の名称及び位置並びに在外公館に勤務
　する外務公務員の給与に関する法律の一部を改
　正する法律案（内閣提出、衆議院送付）
○外交、防衛等に関する調査
　（平成十七年度以降に係る防衛計画の大綱及び
　中期防衛力整備計画に関する件）
○参考人の出席要求に関する件
 ─────────────
○委員長（林芳正君）　ただいまから外交防衛委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　在外公館の名称及び位置並びに在外公館に勤務する外務公務員の給与に関する法律の一部を改正する法律案の審査及び外交、防衛等に関する調査のため、本日の委員会に内閣官房内閣審議官増田好平君、内閣官房内閣審議官大石利雄君、内閣官房内閣審議官樽井澄夫君、内閣官房内閣情報調査室内閣衛星情報センター次長上原美都男君、内閣府男女共同参画局長名取はにわ君、警察庁警備局長瀬川勝久君、防衛庁防衛参事官大井篤君、防衛庁長官官房長北原巖男君、防衛庁防衛局長飯原一樹君、防衛庁運用局長大古和雄君、防衛庁人事教育局長西川徹矢君、消防庁次長東尾正君、公安調査庁長官大泉隆史君、外務大臣官房長塩尻孝二郎君、外務大臣官房審議官遠藤善久君、外務大臣官房審議官齋木昭隆君、外務大臣官房審議官中富道隆君、外務大臣官房参事官松富重夫君、外務大臣官房国際社会協力部長神余隆博君、外務省北米局長河相周夫君、外務省経済協力局長佐藤重和君、外務省領事局長鹿取克章君、水産庁資源管理部長竹谷廣之君、経済産業省貿易経済協力局長中嶋誠君及び国土交通大臣官房審議官大庭靖雄君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○国務大臣（町村信孝君）　在外企業、在外でのいろんな活動に対して大使館等が積極的な支援をするということで、そういう支援の窓口、日本企業支援窓口というのをすべての大使館、総領事館に、平成十一年以来、そういう窓口、担当者を決め、窓口を決めて日本企業に対する支援を積極的に進めるということを心掛けてやっているところであります。もっともっとこれやったらいいなと思います。
　その基礎として、今委員おっしゃったような民間企業あるいはＮＧＯでの研修をもっとやったらいいなと、私も更に数多くやれたらいいと思います。ただ、なかなかみんな忙しくて人繰りが付かないという問題が率直に言ってあります。したがって、可能な限り、人繰りが付く限り、そういった民間企業、ＮＧＯ等で実際の体験をする、大変貴重なことだと、こう思っておりますので、できる限りそういう方向で努力をしてまいりたいと思っております。
 ─────────────
○委員長（林芳正君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、喜納昌吉君が委員を辞任され、その補欠として藤末健三君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（林芳正君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　在外公館の名称及び位置並びに在外公館に勤務する外務公務員の給与に関する法律の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（林芳正君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　午後一時に再開することとし、休憩いたします。
 午前十一時三十四分休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○委員長（林芳正君）　ただいまから外交防衛委員会を再開いたします。
　この際、政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　外交、防衛等に関する調査のため、本日の委員会に厚生労働大臣官房審議官大槻勝啓君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕