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○江藤副大臣　平成二十五年度農林水産予算の概要を御説明申し上げます。
　平成二十五年度における農林水産予算の総額は、関係府省計上分を含めて、二兆二千九百七十六億円となっております。その内訳は、公共事業費が六千五百六億円、非公共事業費が一兆六千四百六十九億円となっております。農林水産予算の編成に当たっては、攻めの農林水産業の展開に向けた第一歩とするため、農林水産基盤の整備、輸出拡大対策や競争力強化対策、経営所得安定対策等に予算を重点的に措置したところです。
　以下、予算の重点事項について御説明いたします。
　第一は、国土強靱化、農林水産業の競争力強化です。
　老朽化した農業水利施設、漁港施設等の長寿命化、耐震化対策や山地災害対策等を進めるとともに、担い手への農地集積の加速化、農業の高付加価値化のための水田の大区画化、汎用化、畑地かんがい等を進めます。また、農畜水産物の安定供給のための施設の整備や、高性能林業機械の整備等を推進します。
　第二は、経営所得安定対策等の推進です。
　農地を農地として維持するための日本型直接支払いや担い手総合支援の制度検討に向けた必要な調査を進めるとともに、平成二十五年度は、農業者が農業を継続できる環境を整え経営安定を図る対策について、経営所得安定対策として実施します。また、中山間地域において農業生産活動を継続して行うための支援、地域共同における農地、農業用水等の管理等の活動への支援等を進めます。
　第三は、担い手・農地総合対策です。
　各地域において、人と農地の問題を解決し、安定的に農業を継続できる体制を構築するための人・農地プランの作成、実行を推進するとともに、就農前後の青年に対する給付金の給付や法人雇用を進めてまいります。また、農地の規模拡大に対する支援や農地集積に協力する人への協力金の交付、耕作放棄地対策を進めることにより、農地集積を加速化してまいります。
　第四は、国産農林水産物の消費、輸出対策です。
　先般設立された農林漁業成長産業化支援機構の活用、農林漁業者と多様な事業者とのネットワークの構築等を進めることにより、生産、流通、加工等の異業種が連携した取り組みを拡大してまいります。
　また、日本の農林水産物、食品の輸出、食文化、食産業の海外展開を進めるため、川上から川下に至る総合的なサポート体制を構築するとともに、現場発の発想で国産農林水産物の消費拡大、輸出促進等の取り組みを支援します。
　第五は、生産振興対策です。
　野菜、果樹・茶、畜産・酪農、甘味資源について、品目ごとの特性に応じた対策を講じるとともに、各地域で深刻化している野生鳥獣による農作物被害に対して、地域ぐるみの被害防止活動、都道府県が行う広域捕獲活動等の取り組みを支援します。
　第六は、再生可能エネルギーの展開です。
　農山漁村には、土地、水、風、バイオマス等のエネルギー資源が豊富に存在しています。こうした資源を地域が主導して活用し、再生可能エネルギー発電事業による収入を地域の農林漁業の発展に活用する取り組みを支援するとともに、地域のバイオマス資源の活用等を進めます。
　第七は、食の安全、安心、都市と農山漁村の共生・対流等の取り組みの推進です。
　国産農畜水産物の安全性の向上や、家畜の伝染病、農作物の病害虫の発生予防、蔓延防止のための取り組みを支援するとともに、消費者に農林水産業や食への理解を深めていただくため、食材提供の場を活用した実践的な取り組み等、食料の生産から消費にわたる各段階における食育を進めます。
　また、農山漁村の活性化に向け、都市と農山漁村の共生・対流を進める取り組み、農山漁村における定住等を促進するための取り組みを支援するとともに、都市における市民農園の整備、防災農地の保全等を進めます。
　第八は、森林、林業、山村振興対策です。
　戦後に造成された約一千万ヘクタールの人工林が資源として本格的に利用可能な時期を迎えております。公共建築物等への地域材の利用拡大を図るとともに、森林吸収量確保のための間伐や路網の整備等の森林施業を進めます。また、森林の有する多面的機能の発揮や山村地域の活性化のための取り組みを支援するとともに、林業への就業前の青年に対する給付金の創設等による人材確保、育成を進めます。
　第九は、水産業、漁村振興対策です。
　計画的に資源管理に取り組む漁業者に対する収入安定対策を引き続き講じるとともに、漁業への就業前の青年に対する給付金の創設等による人材確保、育成を進めます。また、地球環境の保全、漁村文化の継承等、水産業、漁村が有する多面的機能の発揮のための取り組みを支援するとともに、産地から消費地までの流通過程の目詰まりを解消するため、販売ニーズや産地情報の共有化等を支援し、水産物の消費拡大及び流通促進を進めます。
　次に、特別会計については、食料安定供給特別会計等に、それぞれ所要の予算を計上しております。
　最後に、財政投融資計画については、株式会社農林漁業成長産業化支援機構への出資のほか、株式会社日本政策金融公庫による財政融資資金の借り入れなど、総額二千二百五十六億円を予定しております。
　以上で、平成二十五年度農林水産予算の概要の説明を終わります。
○森山委員長　以上で説明は終わりました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時二十六分散会
平成二十五年一月二十四日（木曜日）
 午前九時十分開議
　出席委員
 委員長　森山 裕君
 理事　伊藤　忠彦君　理事　小里　泰弘君
 理事　北村　誠吾君　理事　葉梨　康弘君
 理事　宮腰　光寛君　理事　大串　博志君
 理事　村岡　敏英君　理事　石田　祝稔君
 井野　俊郎君 池田　道孝君
 加藤　寛治君 川田 隆君
 菅家　一郎君 清水　誠一君
 末吉　光徳君 鈴木　憲和君
 武井　俊輔君 武部 新君
 津島 淳君 中川　郁子君
 長島　忠美君 西銘恒三郎君
 橋本　英教君 福山 守君
 堀井 学君 簗 和生君
 山本 拓君 渡辺　孝一君
 後藤 斎君 玉木雄一郎君
 寺島　義幸君 鷲尾英一郎君
 鈴木　義弘君 高橋　みほ君
 山之内　毅君 稲津 久君
 佐藤　英道君 林 宙紀君
 畑 浩治君
 …………………………………
 農林水産大臣 林 芳正君
 農林水産副大臣 江藤 拓君
 農林水産副大臣 加治屋義人君
 農林水産大臣政務官 稲津 久君
 農林水産大臣政務官 長島　忠美君
 政府参考人
 （農林水産省食料産業局長） 針原　寿朗君
 政府参考人
 （農林水産省生産局長） 佐藤　一雄君
 政府参考人
 （農林水産省農村振興局長） 實重　重実君
 政府参考人
 （環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長） 梶原　成元君
 農林水産委員会専門員 栗田　郁美君
 —————————————
委員の異動
一月十七日
　辞任 補欠選任
 岸本　周平君 後藤 斎君
 階 猛君 寺島　義幸君
 福田　昭夫君 鷲尾英一郎君
 山井　和則君 玉木雄一郎君
 笠 浩史君 大串　博志君
同月十八日
　辞任 補欠選任
 田沼　隆志君 鈴木　義弘君
 中田 宏君 高橋　みほ君
 中丸 啓君 百瀬　智之君
 中山　成彬君 村岡　敏英君
同月二十二日
　辞任 補欠選任
 赤澤　亮正君 長島　忠美君
 伊東　良孝君 清水　誠一君
 今村　雅弘君 葉梨　康弘君
 江藤 拓君 山本 拓君
 黄川田仁志君 井野　俊郎君
 谷川　弥一君 橋本　英教君
 土屋　正忠君 加藤　寛治君
 寺田 稔君 武部 新君
 土井 亨君 伊藤　忠彦君
 冨樫　博之君 鈴木　憲和君
 渡海紀三朗君 池田　道孝君
 東郷　哲也君 渡辺　孝一君
 冨岡 勉君 菅家　一郎君
 豊田真由子君 末吉　光徳君
 中川　俊直君 福山 守君
 中谷　真一君 堀井 学君
 中根　一幸君 津島 淳君
 中村　裕之君 武井　俊輔君
 藤原 崇君 川田 隆君
 保利　耕輔君 西銘恒三郎君
 盛山　正仁君 簗 和生君
同月二十四日
　辞任 補欠選任
 百瀬　智之君 山之内　毅君
 輿水　恵一君 佐藤　英道君
同日
　辞任 補欠選任
 山之内　毅君 百瀬　智之君
同日
　理事笠浩史君同月十七日委員辞任につき、その補欠として大串博志君が理事に当選した。
同日
　理事田沼隆志君同月十八日委員辞任につき、その補欠として村岡敏英君が理事に当選した。
同日
　理事今村雅弘君及び土井亨君同月二十二日委員辞任につき、その補欠として葉梨康弘君及び伊藤忠彦君が理事に当選した。
 —————————————
平成二十四年十二月二十八日
　一、農林水産関係の基本施策に関する件
　二、食料の安定供給に関する件
　三、農林水産業の発展に関する件
　四、農林漁業者の福祉に関する件
　五、農山漁村の振興に関する件
の閉会中審査を本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の補欠選任
　政府参考人出頭要求に関する件
　農林水産関係の基本施策に関する件（畜産問題等）
　平成二十五年度畜産物価格等に関する件
 ————◇—————
○森山委員長　
　理事の補欠選任の件についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴いまして、現在理事が四名欠員となっております。その補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名することに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○森山委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　それでは、理事に
 伊藤　忠彦君 葉梨　康弘君
 大串　博志君　及び　村岡　敏英君
を指名いたします。
 ————◇—————
○林国務大臣　おはようございます。農林水産大臣を拝命いたしました林芳正でございます。
　農林水産業は国のもとであり、食料生産はもとより、多面的機能の発揮といった重要な役割を担っている一方、農業生産額の減少や担い手の高齢化など、課題が山積していると認識しております。
　今月の十三日でございますが、就任後最初の出張ということで、被災地の宮城、福島両県を訪れてまいりました。東日本大震災で被災地の復旧復興の状況を直接視察し、また被災された方々の生の声を聞いて改めて感じましたのは、現場あっての農林水産業だということでございます。私自身、農林水産が非常に盛んである山口県の出身でございまして、一人の政治家としても、これまで現場を大事にしてまいったところでございますが、引き続き、現場を重視する、この姿勢で農林水産行政を展開してまいりたい、こういうふうに思っております。
　また、年の瀬、十二月二十六日の組閣ということもありまして、大変慌ただしい中でございましたが、年末年始返上で、補正予算や二十五年度予算の編成などをしてまいったところでございます。
　まずは、防災、減災対策の推進、また、急激な経営環境の悪化への対応などに取り組み、その上で、農林水産業が持つ大きなポテンシャルを最大限に引き出す攻めの農林水産業を展開してまいりたいと思っております。具体的には、現場のニーズが高い基盤整備、施設整備予算の復活、現場の使いやすさに配慮した基金制度の導入、日本型直接支払い等の制度設計に向けた調査などを盛り込んだところでございます。
　このような政策の実現のためには、何よりも組織が一丸となり取り組むことが重要だと考えております。両副大臣、両政務官そして職員全員と一つのチームになりまして、諸課題に取り組んでまいりたいというふうに考えております。
　森山委員長を初め委員各位におかれましては、今後とも一層の御指導、御鞭撻を賜りますよう、お願いを申し上げます。
○江藤副大臣　皆様、こんにちは。このたび、副大臣を拝命しました江藤拓でございます。
　林大臣をしっかり補佐させていただきたいと思います。加治屋副大臣、それから稲津政務官、長島政務官とともに、チームとして頑張ってまいります。
　委員長を初め委員の皆様方には、厳しい中にも温かい御指導を賜りますように、どうぞよろしくお願いいたします。ありがとうございました。
○加治屋副大臣　おはようございます。副大臣を拝命させていただきました加治屋でございます。
　ただいま林大臣が申し上げました、私どもは一つのチームとなって、その推進に努めてまいりたいと思っております。
　森山委員長を初め委員の皆様方の御指導、御支援を心からお願い申し上げまして、御挨拶といたします。ありがとうございます。
○長島大臣政務官　おはようございます。このたび、農林水産大臣政務官を拝命いたしました長島忠美でございます。
　林大臣のもと、江藤副大臣、加治屋副大臣、稲津政務官とともに、チーム一体となって、我が国農林水産業の発展のために全力を尽くす所存でございます。
　委員長を初め先生方の御指導、御鞭撻を心からお願い申し上げて、御挨拶とさせていただきます。よろしくお願いをいたします。
○稲津大臣政務官　皆さん、おはようございます。このたび、農林水産大臣政務官を拝命いたしました稲津久でございます。
　林大臣、江藤副大臣、加治屋副大臣、長島政務官とともに、農林水産行政の推進のために誠心誠意努力してまいります。
　委員長を初め御出席の委員各位の御指導を切にお願い申し上げまして、御挨拶にかえさせていただきます。どうぞよろしくお願いいたします。
 ————◇—————
○森山委員長　農林水産関係の基本施策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として農林水産省食料産業局長針原寿朗君、生産局長佐藤一雄君、農村振興局長實重重実君及び環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長梶原成元君の出席を求め、説明を聴取したいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○森山委員長　以上をもちまして質疑は終了いたします。
 ————◇—————
○大串（博）委員　ただいま議題となりました決議案につきまして、提出者を代表いたしまして、その趣旨を御説明申し上げます。
　案文の朗読により趣旨の説明にかえさせていただきたいと存じます。
 平成二十五年度畜産物価格等に関する件（案）
 我が国の畜産・酪農経営は、配合飼料価格の高騰、畜産物の消費と価格の低迷、東京電力株式会社の原発事故に伴う風評被害など、これまでにない厳しい環境下にある。特に、配合飼料については、為替相場の円安傾向を背景に今後更なる価格の上昇が懸念されており、畜産・酪農経営の将来展望を一層困難なものとしている。
 よって政府は、こうした情勢を踏まえ、平成二十五年度の畜産物価格及び関連対策の決定に当たり、左記事項の実現に万全を期すべきである。
 記
　一　加工原料乳生産者補給金単価については、生産者の努力が報われ、意欲を持って営農に取り組めるよう、飼料価格の高騰等に十分配慮し、再生産の確保を図ることを旨として適切に決定すること。加工原料乳限度数量については、生乳の安定供給を確保するとともに、生産意欲の増大を図るため、適切に決定すること。
 また、後継者の確保、酪農ヘルパーへの支援など生産基盤の強化を図るとともに、国産チーズの生産を拡大するための対策を講ずること。
　二　牛肉・豚肉の安定価格及び肉用子牛の保証基準価格等については、畜産農家の経営安定に資するよう、需給動向、価格の推移、飼料価格の高騰等に十分配慮し、再生産の確保を図ることを旨として適切に決定すること。
　三　畜産・酪農の経営安定対策については、畜種別・地域別・経営体ごとの特性に対応し、十分な所得を確保できる実効ある制度として確立するため、その見直しについて検討を進めること。
　四　配合飼料価格安定制度については、今後とも畜産・酪農経営の安定に寄与するよう補填財源の確保など十全の措置を講ずるとともに、配合飼料価格が高止まりする中、農家負担の軽減を図る観点から、制度の見直しについて検討を行うこと。
　五　飼料の輸入依存体質を転換し、国産飼料に立脚した畜産・酪農を確立する観点から、飼料用米・稲発酵粗飼料・稲わら・エコフィードの利用拡大、水田・耕作放棄地への放牧等の耕畜連携を強力に推進するとともに、草地更新や品種改善など国産飼料の生産基盤対策を充実・強化すること。
　六　原発事故に伴う放射性物質により汚染された牧草地の除染対策と汚染された稲わら、牧草及び堆肥の処理を迅速に進めること。
 また、原発事故に係る風評被害対策に徹底して取り組むとともに、東京電力による損害賠償が迅速かつ適切に行われるよう措置すること。
　七　地産地消や食育の取組を進め、国産畜産物の消費拡大を推進するとともに、諸外国に向けた国産畜産物の信頼回復等輸出促進対策を強化すること。
　八　ＢＳＥに係る輸入牛肉の規制緩和に当たっては、科学的知見に基づいた検証を十分に行い、消費者の理解を得られるよう努めること。
　九　ＥＰＡ交渉及びＴＰＰ交渉参加に向けた関係国との協議に当たっては、我が国の畜産・酪農が今後とも安定的に発展できるよう、平成十八年十二月の本委員会決議「日豪ＥＰＡの交渉開始に関する件」及び平成二十三年十二月の本委員会決議「環太平洋パートナーシップ（ＴＰＰ）協定交渉参加に向けた関係国との協議に関する件」を十分に踏まえて臨むこと。
 右決議する。
以上です。
　何とぞ委員各位の御賛同を賜りますようお願い申し上げます。
○森山委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時五十七分散会
平成二十五年一月二十四日（木曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　一月二十四日
 辞任 補欠選任
 広田 一君 小見山幸治君
 長谷川　岳君 石井　浩郎君
 福岡　資麿君 磯崎　仁彦君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 中谷　智司君
 理　事
 岩本 司君
 小川　勝也君
 野村　哲郎君
 山田　俊男君
 委　員
 一川　保夫君
 郡司 彰君
 小見山幸治君
 徳永　エリ君
 広田 一君
 松浦　大悟君
 青木　一彦君
 石井　浩郎君
 磯崎　仁彦君
 加治屋義人君
 長谷川　岳君
 福岡　資麿君
 白浜　一良君
 横山　信一君
 山田　太郎君
 平山　幸司君
 紙 智子君
 国務大臣
 農林水産大臣 林 芳正君
 副大臣
 財務副大臣 小渕　優子君
 農林水産副大臣 江藤 拓君
 農林水産副大臣 加治屋義人君
 大臣政務官
 農林水産大臣政
 務官 稲津 久君
 農林水産大臣政
 務官 長島　忠美君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 稲熊　利和君
 政府参考人
 厚生労働省医薬
 食品局食品安全
 部長 新村　和哉君
 農林水産省食料
 産業局長 針原　寿朗君
 農林水産省生産
 局長 佐藤　一雄君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○農林水産に関する調査
　（畜産物等の価格安定等に関する件）
　（畜産物価格等に関する決議の件）
 ─────────────
○国務大臣（林芳正君）　この度、農林水産大臣を拝命いたしました林芳正でございます。
　農林水産業は国の本であり、食料生産はもとより、多面的機能の発揮といった重要な役割を担っている一方で、農業生産額の減少や担い手の高齢化など課題が山積しているというふうに認識をしております。
　今月の十三日には、就任後最初の出張として被災地の宮城、福島両県を訪れてまいりました。東日本大震災で被災地の復旧復興の状況を直接視察し、また、被災された方々の生の声を聞いて改めて感じましたのは、やはり現場あっての農林水産業ということであるということであります。私自身、大変農林水産が盛んである山口県の出身で、これまでも現場を大事にして政治活動をやってまいりましたが、引き続き現場重視の姿勢で農林水産行政を展開してまいりたいと、こういうふうに思っております。
　また、年の瀬の組閣ということもございまして大変慌ただしい中でございましたが、年末年始返上で補正予算や二十五年度予算の編成などをしてまいったところでございます。まずは防災・減災対策の推進や急激な経営環境の悪化への対応などに取り組みまして、その上で農林水産業が持つ大きなポテンシャルを最大限に引き出す攻めの農林水産業を展開してまいります。
　具体的には、現場のニーズが高い基盤整備・施設整備予算の復活、現場の使いやすさに配慮した基金制度の導入、日本型直接支払等の制度設計に向けた調査などを盛り込んだところでございます。
　このような政策の実現のためには、何よりも組織が一丸となって取り組むことが重要だと考えております。両副大臣、両政務官、そして職員全員と一つのチームになりまして諸課題に取り組んでまいりたいと思っております。
　中谷委員長を始め委員各位におかれましては、今後とも一層の御指導、御鞭撻を賜りますようお願いを申し上げます。
　以上でございます。
○副大臣（江藤拓君）　皆様、大変またお世話になります。この度、農林水産副大臣を拝命いたしました江藤拓でございます。
　大臣をしっかり補佐させていただきたいと思います。加治屋副大臣、それから稲津政務官、長島政務官とともに、チームとしてこれからの農政の組立てについて努力してまいります。
　委員長を始め委員の皆様方におかれましては、厳しい御指導、そしてその中にも温かい御指導を賜りますようによろしくお願いいたします。
　ありがとうございました。
○副大臣（加治屋義人君）　副大臣を拝命をさせていただきました加治屋でございます。
　林大臣が申し上げましたとおり、我々一丸となって、一つになって、チームとなって進めてまいりたいと、このように決意をさせていただいております。
　中谷委員長さんを始め委員、先生方の良き御指導、御支援をお願い申し上げます。
　ありがとうございます。
○大臣政務官（長島忠美君）　皆さん、こんにちは。農林大臣政務官を拝命いたしました長島忠美でございます。
　林大臣の下、チーム一丸となって農林水産業の発展のために尽力をしてまいりたいと思います。
　現場目線ということでございますので、一生懸命頑張ってまいりますから、是非、委員長始め委員の皆さんの御指導、御鞭撻をよろしくお願いを申し上げます。
○大臣政務官（稲津久君）　この度、農林水産大臣政務官を拝命いたしました稲津久でございます。
　林大臣、江藤副大臣、加治屋副大臣、そして長島政務官とともに農林水産行政の推進のために誠心誠意努力をしてまいる所存でございます。
　委員長を始め各委員の皆様方の御指導を賜りますことをよろしくお願い申し上げます。
 ─────────────
○委員長（中谷智司君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　農林水産に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、厚生労働省医薬食品局食品安全部長新村和哉君外二名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○徳永エリ君　皆様お疲れさまでございます。民主党・新緑風会の徳永エリでございます。
　年が明けて初めての農林水産委員会でございますので、委員の皆様にはまずは御挨拶を申し上げたいと思います。本年もどうぞよろしくお願いいたします。
　そして、政権が替わりました。林農林水産大臣、加治屋農林水産副大臣、そして稲津農林水産大臣政務官におかれましては、御就任誠におめでとうございます。これからも真摯な議論をしっかりとしてまいりたいと思っておりますので、どうぞよろしくお願い申し上げます。
　さて、明日開かれます畜産部会で酪農、畜産価格が決定しますので関連の質問をさせていただきたいと思いますが、その前に幾つか、今、小川委員からもお話がありましたけれども、お伺いしたいことがあります。
　昨日、政府の産業競争力会議の初会合が開かれました。農業は成長戦略になり得るとして、大規模化や規制の緩和、それから法人経営による競争力の強化、支援対象の選択と集中、またＴＰＰを含めた経済連携の重要性に対する強い発言、参加を求める意見が相次いだということでございますけれども、私、この会議のメンバーに非常に問題があると思うんです。
　この民間議員のメンバー、そうそうたる大企業の経営者の方と、それとあの竹中平蔵さんであられます。小泉改造内閣のころの規制緩和とそれと競争、あの悪夢のような時代をほうふつとさせるようなところがあると思うんですが、現場の農業のことをよく分からない方が一方的な議論を展開するというのは非常に良くないと私は思うんですけれども、大臣はこの点についてはどのようにお考えになられますでしょうか、お聞かせください。
○徳永エリ君　なるべく早く試算をしていただいて、果たして国益に資するのかどうかという判断をして、農業関係者、現場で働く方々を一日も早くほっとさせてあげたいという思いがありますので、よろしくお願いしたいと思います。
　江藤副大臣が林大臣にＴＰＰが国益に沿わないことを論理的に明白にしてもらうとおっしゃっているそうでございますので、ここも併せて期待したいと思いますが、昨年の総選挙で、北海道では自民党の議員の皆さんはＴＰＰ交渉には断固反対、公明党の皆さんもそうですけれども、場合によっては身を張って阻止するというふうにおっしゃっておられましたし、今、一次産業だけではなくてその関連産業にも大きな影響があるということで、北海道はオール北海道で、経済界も労働界もみんな反対しておりますので、はい、ありがとうございます、党を超えて、ここにいる北海道選出の、少なくとも北海道の国会議員はみんな反対だということを伝えておきますので、大臣よろしくお願いしたいと思います。
　そしてもう一つ、牛肉の輸入が二月の一日から緩和される方針が決まりました。これまでにこの牛肉に関しては、ＴＰＰ交渉参加をアメリカが認める入場料として自動車とかんぽと牛肉と、この規制緩和が求められているということでしたが、それに政府がこたえたのではないか、入場料を払おうとしているのではないかと、そういう懸念の声も聞こえておりますけれども、大臣の御見解をお聞かせいただきたいと思います。
○国務大臣（林芳正君）　横山先生も北海道御出身ということで、今日は北海道デーのような感じでございますが、一方で、横山先生は経歴ちょっと拝見いたしましたら水産学の博士を持っていらっしゃるということで、もう鬼に金棒だなという感じでございましたが、今日は畜産の話でございます。
 〔委員長退席、理事小川勝也君着席〕
　お話がありましたように、二十四年度の情勢、今るるお話があったところですが、配合飼料価格が高止まりをしているということで、この配合飼料価格の高止まりということは急激な変化ではないということの議論も実は午前中もあったところでございますが、そういうふうな一方で、今お話があったように増産に取り組んで生産者にはいただいて、生乳の生産量自体は顕著に推移しているということでございますが、今お話がありましたように百八十三万トンという限度数量を下回っているというような見込みであるというふうに私も承知をしておるところでございます。
　したがって、この単価につきましては、先ほど来御議論があったところでございますが、生産費や物価というものを、繰り返しになりますが、適切に織り込んだ上で算定をするということ、そして限度数量については二十五年度に見込まれる脱脂粉乳やバター等の需要に即して設定をするということを旨としまして、審議会の意見を聞いた上で、先ほど、長谷川先生おられなくなりましたが、申し上げたように、なるほどと思われるような適切な決定をしてまいりたいと考えておるところでございます。
○政府参考人（佐藤一雄君）　横山先生の酪農ヘルパーの問題でございますが、まさに先生御指摘いただきましたように、この過酷な酪農の作業の中で、休日の確保あるいは疾病時の経営の継続を支援するといったことで、酪農の生産基盤を維持していく上で非常に重要だというふうに認識しております。
 〔理事小川勝也君退席、委員長着席〕
　このため、平成二年度から五年度に四十六の都道府県に地方基金といったものを造成しまして、この基金によりまして利用組合の運営経費の一部等を助成してきたところでございますが、この地方基金の助成というのが二十五年度までで終了すると、こういうふうに相なっているところでございます。
　この地方基金につきましては、平成十六年度に十年間で利用組合を自立させるということを前提として取り崩してこの基金を使うといったものでございまして、今回、二十五年度で終期が来るわけでございますが、このため、単純にそれを継続するといったのはこれはなかなか困難というふうに考えますが、二十六年度以降に向けまして、先生御指摘がちょっとございましたが、いろんな新たな課題といったものも出てくるかと思っておりますので、そうした取組への支援等についてやはり関係者の意見を、現場の意見をよく聞きながら検討していきたいというふうに考えておるところでございます。
○横山信一君　終わります。ありがとうございます。
 ─────────────
○委員長（中谷智司君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、福岡資麿君、広田一君及び長谷川岳君が委員を辞任され、その補欠として磯崎仁彦君、小見山幸治君及び石井浩郎君が選任されました。
 ─────────────
○岩本司君　私は、民主党・新緑風会、自由民主党・無所属の会、公明党及び生活の党の各派共同提案による畜産物価格等に関する決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 畜産物価格等に関する決議（案）
 我が国の畜産・酪農経営は、配合飼料価格の高騰、畜産物の消費と価格の低迷、東京電力株式会社の原発事故に伴う風評被害など、これまでにない厳しい環境下にある。特に、配合飼料については、為替相場の円安傾向を背景に今後更なる価格の上昇が懸念されており、畜産・酪農経営の将来展望を一層困難なものとしている。
 よって政府は、こうした情勢を踏まえ、平成二十五年度の畜産物価格及び関連対策の決定に当たり、次の事項の実現に万全を期すべきである。
　一　加工原料乳生産者補給金単価については、生産者の努力が報われ、意欲を持って営農に取り組めるよう、飼料価格の高騰等に十分配慮し、再生産の確保を図ることを旨として適切に決定すること。加工原料乳限度数量については、生乳の安定供給を確保するとともに、生産意欲の増大を図るため、適切に決定すること。
 また、後継者の確保、酪農ヘルパーへの支援など生産基盤の強化を図るとともに、国産チーズの生産を拡大するための対策を講ずること。
　二　牛肉・豚肉の安定価格及び肉用子牛の保証基準価格等については、畜産農家の経営安定に資するよう、需給動向、価格の推移、飼料価格の高騰等に十分配慮し、再生産の確保を図ることを旨として適切に決定すること。
　三　畜産・酪農の経営安定対策については、畜種別・地域別・経営体ごとの特性に対応し、十分な所得を確保できる実効ある制度として確立するため、その見直しについて検討を進めること。
　四　配合飼料価格安定制度については、今後とも畜産・酪農経営の安定に寄与するよう補填財源の確保など十全の措置を講ずるとともに、配合飼料価格が高止まりする中、農家負担の軽減を図る観点から、制度の見直しについて検討を行うこと。
　五　飼料の輸入依存体質を転換し、国産飼料に立脚した畜産・酪農を確立する観点から、飼料用米・稲発酵粗飼料・稲わら・エコフィードの利用拡大、水田・耕作放棄地への放牧等の耕畜連携を強力に推進するとともに、草地更新や品種改善など国産飼料の生産基盤対策を充実・強化すること。
　六　原発事故に伴う放射性物質により汚染された牧草地の除染対策と汚染された稲わら、牧草及び堆肥の処理を迅速に進めること。
 また、原発事故に係る風評被害対策に徹底して取り組むとともに、東京電力による損害賠償が迅速かつ適切に行われるよう措置すること。
　七　地産地消や食育の取組を進め、国産畜産物の消費拡大を推進するとともに、諸外国に向けた国産畜産物の信頼回復等輸出促進対策を強化すること。
　八　ＢＳＥに係る輸入牛肉の規制緩和に当たっては、科学的知見に基づいた検証を十分に行い、消費者の理解を得られるよう努めること。
　九　ＥＰＡ交渉及びＴＰＰ交渉参加に向けた関係国との協議に当たっては、我が国の畜産・酪農が今後とも安定的に発展できるよう、平成十八年十二月の本委員会の「日豪ＥＰＡの交渉開始に関する決議」及び平成二十三年十二月の本委員会の「環太平洋パートナーシップ（ＴＰＰ）協定交渉参加に向けた関係国との協議に関する決議」を十分に踏まえて臨むこと。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願いを申し上げます。
○委員長（中谷智司君）　ただいまの岩本君提出の決議案の採決を行います。
　本決議案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（中谷智司君）　本日はこれにて散会いたします。
 午後三時四十五分散会
平成二十五年十二月六日（金曜日）
 午前十時十一分開議
　出席委員
 委員長　秋葉　賢也君
 理事　あかま二郎君　理事　橘　慶一郎君
 理事　寺田 稔君　理事　長島　忠美君
 理事　西村　明宏君　理事　椎木 保君
 理事　高木美智代君
 石川　昭政君 小田原　潔君
 勝沼　栄明君 門 博文君
 神山　佐市君 菅家　一郎君
 菅野さちこ君 黄川田仁志君
 小林　鷹之君 今野　智博君
 佐々木　紀君 桜井 宏君
 島田　佳和君 白須賀貴樹君
 鈴木　憲和君 瀬戸　隆一君
 高橋ひなこ君 津島 淳君
 冨樫　博之君 中川　俊直君
 足立　康史君 小熊　慎司君
 三木　圭恵君 村岡　敏英君
 石田　祝稔君 中野　洋昌君
 椎名 毅君 林 宙紀君
 高橋千鶴子君
 …………………………………
 衆議院調査局東日本大震災復興特別調査室長 宮部 光君
 —————————————
委員の異動
十二月六日
　辞任 補欠選任
 大久保三代君 神山　佐市君
 小泉進次郎君 白須賀貴樹君
同日
　辞任 補欠選任
 神山　佐市君 大久保三代君
 白須賀貴樹君 小泉進次郎君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
 ————◇—————
○秋葉委員長　
　開会に先立ちまして、民主党・無所属クラブ、生活の党所属委員の出席を要請いたしましたが、所属委員の出席が得られません。やむを得ず議事を進めます。
　この際、御報告いたします。
　今会期中、本委員会に付託されました請願は四種三十七件であります。各請願の取り扱いにつきましては、理事会等において協議いたしましたが、委員会での採否の決定は保留することになりましたので、御了承願います。
　なお、お手元に配付してありますとおり、今会期中、本委員会に参考送付されました陳情書は、被災地の復興を促進するため、新たな法制度及び制度の改正・改善を求めることに関する陳情書外五件、また、地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は、「原子力事故子ども・被災者支援法」に基づく施策の早期具体化等を求める意見書外五十一件であります。
 ————◇—————
○秋葉委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　第百八十三回国会、黄川田徹君外七名提出、東日本大震災からの復興の推進のための復興整備事業の実施に必要な権利者による土地等の処分の迅速化に関する法律案
及び
　東日本大震災復興の総合的対策に関する件
以上の両案件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○秋葉委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
　まず、閉会中、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣承認申請を行うこととし、派遣の目的、派遣委員、派遣期間、派遣地その他所要の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○秋葉委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査におきまして、参考人から意見を聴取する必要が生じました場合には、その出席を求めることとし、日時、人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○秋葉委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十時十四分散会
平成二十五年十二月六日（金曜日）
 午前十一時四十二分開会
 ─────────────
 委員の異動
　十二月五日
 辞任 補欠選任
 羽生田　俊君 堀内　恒夫君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 蓮 舫君
 理　事
 熊谷 大君
 高階恵美子君
 脇 雅史君
 若松　謙維君
 川田　龍平君
 委　員
 岩城　光英君
 上野　通子君
 片山さつき君
 佐藤　信秋君
 豊田　俊郎君
 中泉　松司君
 堀内　恒夫君
 宮本　周司君
 山田　俊男君
 吉田　博美君
 渡邉　美樹君
 浜田　昌良君
 山本　香苗君
 山口　和之君
 和田　政宗君
 紙 智子君
 田村　智子君
 中野　正志君
 吉田　忠智君
 平野　達男君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 田中　利幸君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○被災者本位、地域再生重視の大震災復興に関す
　る請願（第二七七号外一〇件）
○子ども・被災者支援法の幅広い適用と具体的な
　施策の実施に関する請願（第三〇一号外三一件
　）
○原発事故子ども・被災者支援法の基本方針に関
　する請願（第三〇七号外一二件）
○子供の緊急避難に関する請願（第四三〇号外五
　件）
○大震災被災者の生活再建、東電と原発関連業界
　による事故の全面賠償を急ぐことに関する請願
　（第七三二号）
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
 ─────────────
○委員長（蓮舫君）　ただいまから東日本大震災復興特別委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日、羽生田俊君が委員を辞任され、その補欠として堀内恒夫君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（蓮舫君）　これより請願の審査を行います。
　第二七七号被災者本位、地域再生重視の大震災復興に関する請願外六十二件を議題といたします。
　本委員会に付託されております請願は、皆様方のお手元に配付の付託請願一覧表のとおりでございます。
　これらの請願につきましては、理事会において協議の結果、いずれも保留することとなりました。
　以上のとおり決定することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（蓮舫君）　御異議ないと認めます。よって、さよう決定いたしました。
 ─────────────
○委員長（蓮舫君）　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　東日本大震災復興の総合的対策に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんでしょうか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（蓮舫君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんでしょうか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（蓮舫君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 ─────────────
○委員長（蓮舫君）　委員派遣に関する件についてお諮りいたします。
　閉会中の委員派遣につきましては、その取扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんでしょうか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（蓮舫君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十一時四十四分散会
平成二十五年十二月四日（水曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　十二月四日
 辞任 補欠選任
 堀内　恒夫君 羽生田　俊君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 蓮 舫君
 理　事
 熊谷 大君
 佐藤ゆかり君
 高階恵美子君
 脇 雅史君
 礒崎　哲史君
 増子　輝彦君
 若松　謙維君
 川田　龍平君
 委　員
 岩城　光英君
 上野　通子君
 片山さつき君
 上月　良祐君
 佐藤　信秋君
 豊田　俊郎君
 中泉　松司君
 羽生田　俊君
 堀内　恒夫君
 宮本　周司君
 山崎 力君
 山田　俊男君
 吉田　博美君
 渡邉　美樹君
 小川　勝也君
 神本美恵子君
 小西　洋之君
 小林　正夫君
 櫻井 充君
 田城 郁君
 藤田　幸久君
 浜田　昌良君
 山本　香苗君
 山口　和之君
 和田　政宗君
 紙 智子君
 田村　智子君
 中野　正志君
 吉田　忠智君
 平野　達男君
 国務大臣
 文部科学大臣 下村　博文君
 環境大臣 石原　伸晃君
 国務大臣
 （復興大臣） 根本 匠君
 副大臣
 復興副大臣 谷 公一君
 復興副大臣 浜田　昌良君
 復興副大臣 岡田 広君
 復興副大臣 愛知　治郎君
 総務副大臣 関口　昌一君
 経済産業副大臣 赤羽　一嘉君
 国土交通副大臣 高木 毅君
 環境副大臣 井上　信治君
 大臣政務官
 復興大臣政務官 亀岡　偉民君
 復興大臣政務官 小泉進次郎君
 復興大臣政務官 福岡　資麿君
 財務大臣政務官 葉梨　康弘君
 文部科学大臣政
 務官 冨岡 勉君
 厚生労働大臣政
 務官 赤石　清美君
 農林水産大臣政
 務官 横山　信一君
 経済産業大臣政
 務官 磯崎　仁彦君
 国土交通大臣政
 務官 中原　八一君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 田中　利幸君
 政府参考人
 内閣府政策統括
 官 日原　洋文君
 復興庁統括官 岡本　全勝君
 復興庁統括官 菱田 一君
 復興庁審議官 北村 信君
 文部科学省科学
 技術・学術政策
 局長 土屋　定之君
 文部科学省研究
 開発局長 田中 敏君
 厚生労働大臣官
 房審議官 神田　裕二君
 厚生労働省職業
 安定局次長 宮野　甚一君
 経済産業大臣官
 房地域経済産業
 審議官 加藤　洋一君
 中小企業庁次長 横田　俊之君
 国土交通省住宅
 局長 井上　俊之君
 国土交通省鉄道
 局長 瀧口　敬二君
 国土交通省港湾
 局長 山縣　宣彦君
 環境省総合環境
 政策局環境保健
 部長 塚原　太郎君
 原子力規制委員
 会原子力規制庁
 審議官 山本　哲也君
 原子力規制委員
 会原子力規制庁
 原子力地域安全
 総括官 黒木　慶英君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○東日本大震災復興の総合的対策に関する調査
　（東日本大震災復興の総合的対策に関する件）
 ─────────────
○委員長（蓮舫君）　ただいまから東日本大震災復興特別委員会を開会いたします。
　この際、一言申し上げます。
　東日本大震災は、本日で発災から千日を迎えました。しかしながら、いまだ多くの行方不明者、避難者の方々がおられます。
　我が参議院東日本大震災復興特別委員会は、迅速な復旧復興のため、与野党を超え、これからも努力していかねばなりません。本日出席の根本復興大臣を始め委員各位の御協力をよろしくお願いいたします。
　ここに、犠牲となられた方々の御冥福をお祈りし、黙祷をささげたいと存じます。
　御起立ください。黙祷。
 〔総員起立、黙祷〕
○委員長（蓮舫君）　黙祷を終わります。御着席ください。
 ─────────────
○委員長（蓮舫君）　以上で発言は終了いたしました。
 ─────────────
○委員長（蓮舫君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　東日本大震災復興の総合的対策に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣府政策統括官日原洋文君外十五名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（蓮舫君）　午前中の質疑はこれまでとし、午後四時まで休憩いたします。
 午前十一時三十分休憩
 ─────・─────
 午後四時開会
○藤田幸久君　慎重に検討ではなくて、前向きに検討していただきたいと思います。
　それで、比較に単純にならないかもしれませんが、私、茨城県ですが、原発隣接地域立地補助金というのがあって……そう、前向きにね。ということですから。
　じゃもう一度、もう一度大臣、その形容詞を変えてください、慎重にじゃなくて前向きに検討と。
○国務大臣（根本匠君）　復興基本方針においては、オーダーメードで地域における創意工夫を生かし、区域限定で思い切った規制、制度の特例や経済的支援などの被災地からの提言を一元的かつ迅速に実現する復興特区制度を創設すると、基本方針にこう書いてあります。要はオーダーメードですから、地域の状況に応じた創意工夫を生かしたものと、こういうことですが、復興特区制度の検討をしたときに、このいろんなメニュー、様々な活用できるメニューについては広く被災地、被災地方公共団体からの意見を聞き取って、被災地の要望も踏まえて規制、税制の特例や土地利用再編手続の特例、これはいろんなメニューを被災地の要望も受けながら用意したと、こういうことであります。
　そして、もう一つは……ですから被災地の要望をいただいて、いろんなメニューを用意して、そこを被災地が自分の地域の状況に応じてそのメニューを使って特例措置を講じている、これは様々適用をされております。
　もう一つは、地域の復興の進捗に応じて地方公共団体が国に新たな特例措置を提案できる仕組み、これを導入しております。これは先生の御意見とここは相応すると思いますが、この仕組みを活用して、昨年は宮城県から、今年は岩手県から、それぞれ新たな特例措置に関する提案がなされました。
　例えば、宮城県の提案については、防災集団移転促進事業によって公共団体に用地が買い取られた場合における五千万円の特別控除の適用、これが実現いたしました。また、岩手県の提案においては、いわゆる再エネ法がこの国会において成立するなど、地域の要望を踏まえた制度が実現しているところであります。
○川田龍平君　現実的ではないと思います。
　ともかく、副大臣、東電の電力債の借換えによって債権を持つ被災者に不利益がないようにすることを是非お約束いただきたいと思います。
　ありがとうございました。
 ─────────────
○委員長（蓮舫君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、堀内恒夫君が委員を辞任され、その補欠として羽生田俊君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（蓮舫君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後六時三十七分散会
平成二十五年十二月三日（火曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　秋葉　賢也君
 理事　あかま二郎君　理事　橘　慶一郎君
 理事　寺田 稔君　理事　長島　忠美君
 理事　西村　明宏君　理事　黄川田　徹君
 理事　椎木 保君　理事　高木美智代君
 青山　周平君 秋本　真利君
 石川　昭政君 小田原　潔君
 勝沼　栄明君 門 博文君
 菅家　一郎君 菅野さちこ君
 黄川田仁志君 熊田　裕通君
 小泉進次郎君 小林　茂樹君
 小林　鷹之君 今野　智博君
 佐々木　紀君 桜井 宏君
 島田　佳和君 末吉　光徳君
 鈴木　憲和君 瀬戸　隆一君
 田畑　裕明君 高橋ひなこ君
 津島 淳君 冨樫　博之君
 中川　俊直君 中谷　真一君
 橋本　英教君 福山 守君
 藤井比早之君 藤原 崇君
 堀内　詔子君 武藤　貴也君
 村井　英樹君 山田　賢司君
 玄葉光一郎君 郡 和子君
 階 猛君 福田　昭夫君
 足立　康史君 小熊　慎司君
 三木　圭恵君 村岡　敏英君
 石田　祝稔君 中野　洋昌君
 椎名 毅君 林 宙紀君
 高橋千鶴子君 畑 浩治君
 …………………………………
 国土交通大臣 太田　昭宏君
 環境大臣 石原　伸晃君
 国務大臣
 （復興大臣） 根本 匠君
 復興副大臣 谷 公一君
 復興副大臣 浜田　昌良君
 復興副大臣 岡田 広君
 財務副大臣 古川　禎久君
 復興副大臣 愛知　治郎君
 文部科学副大臣 櫻田　義孝君
 経済産業副大臣
 兼内閣府副大臣 赤羽　一嘉君
 環境副大臣
 兼内閣府副大臣 井上　信治君
 復興大臣政務官 亀岡　偉民君
 内閣府大臣政務官
 兼復興大臣政務官 小泉進次郎君
 復興大臣政務官 福岡　資麿君
 総務大臣政務官 藤川　政人君
 文部科学大臣政務官 冨岡 勉君
 文部科学大臣政務官 上野　通子君
 環境大臣政務官
 兼内閣府大臣政務官 浮島　智子君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房審議官）　佐々木克樹君
 政府参考人
 （復興庁統括官） 岡本　全勝君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 鈴木　俊彦君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 神田　裕二君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房地域経済産業審議官） 加藤　洋一君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁汚染水特別対策監） 糟谷　敏秀君
 政府参考人
 （中小企業庁次長） 横田　俊之君
 政府参考人
 （国土交通省総合政策局長） 西脇　隆俊君
 政府参考人
 （国土交通省土地・建設産業局長） 佐々木　基君
 政府参考人
 （国土交通省都市局長） 石井喜三郎君
 政府参考人
 （環境省大臣官房審議官）　三好　信俊君
 政府参考人
 （環境省大臣官房審議官）　平岡　英治君
 政府参考人
 （環境省総合環境政策局環境保健部長） 塚原　太郎君
 政府参考人
 （原子力規制庁次長） 森本　英香君
 政府参考人
 （原子力規制庁原子力地域安全総括官） 黒木　慶英君
 衆議院調査局東日本大震災復興特別調査室長 宮部 光君
 —————————————
委員の異動
十二月三日
　辞任 補欠選任
 大久保三代君 福山 守君
 門 博文君 小林　茂樹君
 小泉進次郎君 秋本　真利君
 佐々木　紀君 田畑　裕明君
 瀬戸　隆一君 藤井比早之君
 高橋ひなこ君 熊田　裕通君
同日
　辞任 補欠選任
 秋本　真利君 武藤　貴也君
 熊田　裕通君 高橋ひなこ君
 小林　茂樹君 門 博文君
 田畑　裕明君 佐々木　紀君
 福山 守君 村井　英樹君
 藤井比早之君 山田　賢司君
同日
　辞任 補欠選任
 武藤　貴也君 小泉進次郎君
 村井　英樹君 堀内　詔子君
 山田　賢司君 青山　周平君
同日
　辞任 補欠選任
 青山　周平君 瀬戸　隆一君
 堀内　詔子君 中谷　真一君
同日
　辞任 補欠選任
 中谷　真一君 末吉　光徳君
同日
　辞任 補欠選任
 末吉　光徳君 大久保三代君
 —————————————
十一月二十八日
　放射能被曝から子供を守るための対策に関する請願（小宮山泰子君紹介）（第一七五号）
　同（田嶋要君紹介）（第一九六号）
　同（玉城デニー君紹介）（第一九七号）
　同（吉川元君紹介）（第一九八号）
　同（林宙紀君紹介）（第二一五号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第二五五号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第二九〇号）
　子供の緊急避難に関する請願（篠原孝君紹介）（第二一三号）
　同（照屋寛徳君紹介）（第二一四号）
　子ども・被災者支援法の幅広い適用と具体的な施策の実施に関する請願（荒井聰君紹介）（第二四九号）
　同（奥野総一郎君紹介）（第二五〇号）
　同（田嶋要君紹介）（第二五一号）
　同（畠中光成君紹介）（第二五二号）
　同（山内康一君紹介）（第二五三号）
　同（若井康彦君紹介）（第二五四号）
　同（赤嶺政賢君紹介）（第二九一号）
　同（浅尾慶一郎君紹介）（第二九二号）
　同（笠井亮君紹介）（第二九三号）
　同（菊田真紀子君紹介）（第二九四号）
　同（穀田恵二君紹介）（第二九五号）
　同（近藤昭一君紹介）（第二九六号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第二九七号）
　同（照屋寛徳君紹介）（第二九八号）
　同（吉川元君紹介）（第二九九号）
同月二十九日
　子ども・被災者支援法の幅広い適用と具体的な施策の実施に関する請願（渡辺喜美君紹介）（第三三〇号）
　同（井坂信彦君紹介）（第三五三号）
　同（椎木保君紹介）（第三五四号）
　同（中島克仁君紹介）（第三五五号）
　同（佐藤正夫君紹介）（第四二四号）
　同（三谷英弘君紹介）（第四二五号）
　放射能被曝から子供を守るための対策に関する請願（椎木保君紹介）（第三五二号）
十二月二日
　政府は直ちに福島原発事故収束宣言を撤回し、原発即時ゼロ、子ども・命・暮らしを守ることに関する請願（志位和夫君紹介）（第五二九号）
　子ども・被災者支援法の幅広い適用と具体的な施策の実施に関する請願（泉健太君紹介）（第五三〇号）
　同（阿部知子君紹介）（第六〇二号）
　同（玉城デニー君紹介）（第六〇三号）
　放射能被曝から子供を守るための対策に関する請願（照屋寛徳君紹介）（第六〇〇号）
　子供の緊急避難に関する請願（阿部知子君紹介）（第六〇一号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　東日本大震災復興の総合的対策に関する件
 ————◇—————
○秋葉委員長　
　この際、根本復興大臣、谷復興副大臣、浜田復興副大臣、愛知復興副大臣、岡田復興副大臣、亀岡復興大臣政務官、小泉復興大臣政務官及び福岡復興大臣政務官から、それぞれ発言を求められておりますので、順次これを許します。復興大臣根本匠君。
○根本国務大臣　復興大臣を拝命しております根本匠です。
　東日本大震災復興特別委員会の開催に当たり、一言御挨拶を申し上げます。
　東日本大震災から二年八カ月余りがたち、五年間の集中復興期間も折り返しとなりました。大臣就任直後から政策の総点検を実施し、現場主義の徹底や縦割り行政の克服、復興財源の二十五兆円の増額など、復興加速に向けた取り組みを、スピード感を持って実行してまいりました。
　現時点では、高台移転等の事業について順次着工が始まりつつあり、福島の避難指示区域の見直しが完了するなど、復興が進んでいる分野もあれば、課題が残されている分野もあります。復興の司令塔として、復興のステージに応じて現場の課題を一つ一つ丁寧に解決する、現場主義に立った取り組みを進めております。
　また、住まいの復興工程表や早期帰還・定住プランに基づく工程表を策定するなど、長期的な時間軸を明確にし、定期的に進捗状況を把握しながら、進行管理を行っております。
　こうした取り組みを踏まえつつ、今後は、主に、工程表に従った着実な住宅やインフラの再建、原子力災害に対する帰還、定住のための環境整備と、長期避難者のための生活拠点の整備、町のにぎわいの復興等に取り組んでまいります。また、復興を進めるに当たっては、単なる最低限の生活再建にとどまらず、我が国や世界のモデルともなる新しい東北の創造に取り組んでまいります。
　秋葉委員長を初め、理事及び委員各位におかれては、引き続き復興施策への御理解と御協力を下さるよう心からお願い申し上げ、私の挨拶を終わります。
○谷副大臣　復興副大臣の谷公一でございます。
　私の担当は、総括業務及び地震、津波災害からの復興に関する事項でございまして、地域的には、宮城復興局に関する事項を担当しております。
　根本大臣をしっかりと支えて、被災された多くの方々が復興に希望を持てるよう、復興の加速と福島の再生に向けて引き続き全身全霊で取り組んでまいりますので、秋葉委員長を初め、理事、委員各位の御理解と御協力を何とぞよろしくお願いいたします。
○浜田副大臣　福島を中心とした原子力災害からの復興再生に関する事項と福島復興局及び茨城事務所を担当させていただきます復興副大臣の浜田昌良でございます。
　根本大臣をお支えし、被災地の皆様が復興に希望が持てるよう、全身全霊、取り組んでまいりますので、秋葉委員長を初め、理事、各委員の皆様、御理解、御協力のほど、何とぞお願い申し上げます。