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○石井国務大臣　航空法及び運輸安全委員会設置法の一部を改正する法律案につきましては、本委員会におかれまして熱心な御討議をいただき、ただいま可決されましたことに深く感謝申し上げます。
　今後、審議中における委員各位の御意見や、ただいまの附帯決議において提起されました事項の趣旨を十分に尊重してまいる所存でございます。
　ここに、委員長を始め、理事の皆様方、また委員の皆様方の御指導、御協力に対し、深く感謝の意を表します。
　まことにありがとうございました。
 —————————————
○谷委員長　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました法律案に関する委員会報告書の作成につきましては、従来どおり委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○谷委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時十七分散会
令和元年六月十一日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　六月六日
 辞任 補欠選任
 青山　繁晴君 吉田　博美君
 谷合　正明君 魚住裕一郎君
　六月十日
 辞任 補欠選任
 足立　敏之君 山下　雄平君
 吉田　博美君 松川　るい君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 羽田雄一郎君
 理　事
 井上　義行君
 酒井　庸行君
 中泉　松司君
 青木 愛君
 三浦　信祐君
 委　員
 阿達　雅志君
 朝日健太郎君
 金子原二郎君
 こやり隆史君
 末松　信介君
 高橋　克法君
 中野　正志君
 牧野たかお君
 松川　るい君
 山下　雄平君
 野田　国義君
 舟山　康江君
 増子　輝彦君
 魚住裕一郎君
 矢倉　克夫君
 行田　邦子君
 室井　邦彦君
 山添 拓君
 平山佐知子君
 国務大臣
 国土交通大臣 石井　啓一君
 副大臣
 国土交通副大臣 牧野たかお君
 大臣政務官
 国土交通大臣政
 務官 阿達　雅志君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 林 浩之君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○特定船舶の入港の禁止に関する特別措置法第五
　条第一項の規定に基づき、特定船舶の入港禁止
　の実施につき承認を求めるの件（内閣提出、衆
　議院送付）
 ─────────────
○委員長（羽田雄一郎君）　ただいまから国土交通委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、谷合正明君、青山繁晴君及び足立敏之君が委員を辞任され、その補欠として魚住裕一郎君、松川るい君及び山下雄平君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（羽田雄一郎君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　これより質疑に入ります。──別に御発言もないようですから、これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　特定船舶の入港の禁止に関する特別措置法第五条第一項の規定に基づき、特定船舶の入港禁止の実施につき承認を求めるの件を承認することに賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（羽田雄一郎君）　全会一致と認めます。よって、本件は全会一致をもって承認すべきものと決定いたしました。
　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（羽田雄一郎君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時三分散会
令和元年六月七日（金曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　谷 公一君
 理事　伊藤　忠彦君　理事　岩田　和親君
 理事　金子　恭之君　理事　根本　幸典君
 理事　松本　文明君　理事　矢上　雅義君
 理事　津村　啓介君　理事　中野　洋昌君
 青山　周平君 秋本　真利君
 池田　道孝君 鬼木 誠君
 門 博文君 神谷 昇君
 工藤　彰三君 古賀 篤君
 田中　英之君 高木 毅君
 武部 新君 谷川　とむ君
 土屋　品子君 中曽根康隆君
 中谷　真一君 西田　昭二君
 鳩山　二郎君 福田　達夫君
 藤井比早之君 藤丸 敏君
 堀内　詔子君 三谷　英弘君
 宮内　秀樹君 宮崎　政久君
 盛山　正仁君 簗 和生君
 荒井 聰君 福田　昭夫君
 道下　大樹君 森山　浩行君
 小宮山泰子君 下条　みつ君
 日吉　雄太君 伊藤 渉君
 北側　一雄君 清水　忠史君
 井上　英孝君 重徳　和彦君
 広田 一君
 …………………………………
 国土交通大臣 石井　啓一君
 外務副大臣 あべ　俊子君
 国土交通副大臣 牧野たかお君
 国土交通大臣政務官 工藤　彰三君
 国土交通大臣政務官 田中　英之君
 防衛大臣政務官 鈴木　貴子君
 政府参考人
 （国土交通省航空局長） 蝦名　邦晴君
 政府参考人
 （運輸安全委員会事務局長） 篠部　武嗣君
 国土交通委員会専門員 宮岡　宏信君
 —————————————
委員の異動
六月七日
　辞任 補欠選任
 秋本　真利君 青山　周平君
 加藤　鮎子君 中曽根康隆君
 小島　敏文君 池田　道孝君
 宮崎　政久君 武部 新君
 望月　義夫君 藤丸 敏君
同日
　辞任 補欠選任
 青山　周平君 秋本　真利君
 池田　道孝君 西田　昭二君
 武部 新君 宮崎　政久君
 中曽根康隆君 加藤　鮎子君
 藤丸 敏君 望月　義夫君
同日
　辞任 補欠選任
 西田　昭二君 堀内　詔子君
同日
　辞任 補欠選任
 堀内　詔子君 小島　敏文君
 —————————————
六月四日
　精神障害者の交通運賃に関する請願（村井英樹君紹介）（第一四五二号）
　国土交通省の機構拡充・職員の確保に関する請願（清水忠史君紹介）（第一五五六号）
同月七日
　国土交通省の機構拡充・職員の確保に関する請願（西岡秀子君紹介）（第一六一八号）
　同（荒井聰君紹介）（第一七七七号）
　同（尾辻かな子君紹介）（第一七七八号）
　同（金子恵美君紹介）（第一七七九号）
　同（櫻井周君紹介）（第一七八〇号）
　同（長尾秀樹君紹介）（第一七八一号）
　同（福田昭夫君紹介）（第一七八二号）
　同（山岡達丸君紹介）（第一七八三号）
　同（柚木道義君紹介）（第一七八四号）
　精神障害者の交通運賃に関する請願（福田昭夫君紹介）（第一六八六号）
　気象事業の整備拡充に関する請願（荒井聰君紹介）（第一七六一号）
　同（尾辻かな子君紹介）（第一七六二号）
　同（金子恵美君紹介）（第一七六三号）
　同（櫻井周君紹介）（第一七六四号）
　同（長尾秀樹君紹介）（第一七六五号）
　同（福田昭夫君紹介）（第一七六六号）
　同（山岡達丸君紹介）（第一七六七号）
　同（柚木道義君紹介）（第一七六八号）
　震災復興、国民の安全・安心の実現への建設産業の再生に関する請願（荒井聰君紹介）（第一七六九号）
　同（尾辻かな子君紹介）（第一七七〇号）
　同（金子恵美君紹介）（第一七七一号）
　同（櫻井周君紹介）（第一七七二号）
　同（長尾秀樹君紹介）（第一七七三号）
　同（福田昭夫君紹介）（第一七七四号）
　同（山岡達丸君紹介）（第一七七五号）
　同（柚木道義君紹介）（第一七七六号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　航空法及び運輸安全委員会設置法の一部を改正する法律案（内閣提出第四三号）（参議院送付）
 ————◇—————
○谷委員長　速記を起こしてください。
　この際、暫時休憩いたします。
 午前十時八分休憩
 ————◇—————
 午前十一時七分開議
○谷委員長　休憩前に引き続き会議を開きます。
　残余の議事は後日行うこととし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時八分散会
令和元年六月六日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　六月五日
 辞任 補欠選任
 今井絵理子君 青山　繁晴君
 魚住裕一郎君 谷合　正明君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 羽田雄一郎君
 理　事
 井上　義行君
 酒井　庸行君
 中泉　松司君
 青木 愛君
 三浦　信祐君
 委　員
 足立　敏之君
 阿達　雅志君
 青山　繁晴君
 朝日健太郎君
 金子原二郎君
 こやり隆史君
 末松　信介君
 高橋　克法君
 中野　正志君
 牧野たかお君
 野田　国義君
 舟山　康江君
 増子　輝彦君
 谷合　正明君
 矢倉　克夫君
 行田　邦子君
 室井　邦彦君
 山添 拓君
 平山佐知子君
 衆議院議員
 国土交通委員長 谷 公一君
 国土交通委員長
 代理 盛山　正仁君
 国土交通委員長
 代理 森山　浩行君
 国土交通委員長
 代理 津村　啓介君
 国務大臣
 国土交通大臣 石井　啓一君
 副大臣
 国土交通副大臣 牧野たかお君
 大臣政務官
 国土交通大臣政
 務官 阿達　雅志君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 林 浩之君
 政府参考人
 警察庁長官官房
 審議官 高田　陽介君
 外務大臣官房審
 議官 桑原 進君
 スポーツ庁スポ
 ーツ総括官 齋藤　福栄君
 経済産業大臣官
 房審議官 上田　洋二君
 国土交通大臣官
 房長 藤井　直樹君
 国土交通大臣官
 房物流審議官 松本　年弘君
 国土交通省総合
 政策局長 栗田　卓也君
 国土交通省国土
 政策局長 麦島　健志君
 国土交通省土地
 ・建設産業局長 野村　正史君
 国土交通省水管
 理・国土保全局
 長 塚原　浩一君
 国土交通省道路
 局長 池田　豊人君
 国土交通省住宅
 局長 石田 優君
 国土交通省鉄道
 局長 蒲生　篤実君
 国土交通省自動
 車局長 奥田　哲也君
 国土交通省海事
 局長 水嶋 智君
 国土交通省港湾
 局長 下司　弘之君
 国土交通省航空
 局長 蝦名　邦晴君
 国土交通省国際
 統括官 岡西　康博君
 気象庁長官 関田　康雄君
 運輸安全委員会
 事務局長 篠部　武嗣君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○公共工事の品質確保の促進に関する法律の一部
　を改正する法律案（衆議院提出）
○国土の整備、交通政策の推進等に関する調査
　（海外で発生した災害に対する支援体制の在り
　方に関する件）
　（我が国におけるインフラの整備水準の向上に
　関する件）
　（地域における道路整備の在り方に関する件）
　（建設業就業者の労働環境及び処遇の改善に関
　する件）
　（横浜シーサイドラインにおける逆走事故に関
　する件）
　（津波ハザードマップ等の表示方法に関する件
　）
　（空き家対策の推進に関する件）
　（平成三十年七月豪雨被害を踏まえたダム操作
　等の在り方に関する件）
　（無電柱化の推進に関する件）
 ─────────────
○委員長（羽田雄一郎君）　ただいまから国土交通委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日、魚住裕一郎君及び今井絵理子君が委員を辞任され、その補欠として谷合正明君及び青山繁晴君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（羽田雄一郎君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りをいたします。
　公共工事の品質確保の促進に関する法律の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会にスポーツ庁スポーツ総括官齋藤福栄君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（羽田雄一郎君）　他に御発言もないようですから、本案に対する質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　公共工事の品質確保の促進に関する法律の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○青木愛君　私は、ただいま可決されました公共工事の品質確保の促進に関する法律の一部を改正する法律案に対し、自由民主党・国民の声、立憲民主党・民友会・希望の会、国民民主党・新緑風会、公明党、日本維新の会・希望の党、日本共産党及び無所属クラブの各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 公共工事の品質確保の促進に関する法律の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たり、次の諸点について適切な措置を講じ、その運用に万全を期すべきである。
　一　災害時における復旧工事等において、緊急性に応じて随意契約等の入札契約方法を選択する場合には、入札契約における手続の透明性及び公正性が確保されるよう、国は、運用に関するガイドラインを周知するなど必要な措置を講ずること。また、国及び地方公共団体等は、災害対応に従事する地域の建設業者が将来にわたり活躍できるよう、平常時から発注者の予定価格の設定に当たっては、可能な限り最新の単価設定や見積りを活用するとともに、災害時には、見積りを積極的に活用し、その災害対応等に必要な費用を反映した適正な価格となるよう努め、地域における発注関係事務が円滑に推進されるよう発注者間の連携を強化すること。
　二　国及び地方公共団体等は、建設現場で働く技術者・技能者の労働時間その他の労働条件が適正に確保されるよう、週休二日の確保等を含む適正な工期設定を推進するとともに、国は、労務費、法定福利費等が適切に支払われるよう、その実態把握等に努め、必要な措置を講ずること。
　三　国は、地域における公共工事の施工時期の平準化に当たっては、繰越明許費や債務負担行為等の活用による翌年度にわたる工期の設定等の取組について地域の実情等に応じた支援を行うとともに、好事例の収集・周知、発注者ごとの平準化の進捗状況を把握し公表するなど、その取組を強力に支援すること。また、国及び地方公共団体等は、受注者側が計画的に施工体制を確保できるよう、各発注者が連携し、発注見通しを統合して公表する取組の更なる拡大を図るなど必要な措置を講ずること。
　四　国及び地方公共団体等は、建設現場における生産性向上を図るため、技術開発の動向を踏まえ、情報通信技術や三次元データの活用、新技術、新材料又は新工法の導入等を推進するとともに、国は、地方公共団体や中小企業・小規模事業者を始めとした多くの企業等においても普及・活用されるよう支援すること。
　五　国及び地方公共団体等は、公共工事の品質確保を図る上で、公共工事に関する調査等の品質が重要な役割を果たすことを踏まえ、公共工事に関する調査等においても、適正な予定価格の設定、ダンピング受注の防止、適正な履行期間の設定、履行期限の平準化、災害時の緊急対応の推進等に留意した発注がなされるよう必要な措置を講ずること。
　六　社会インフラの整備及び維持管理の実施や災害の頻発に的確に対応するとともに、公共工事の品質確保に係る取組を推進するため、国及び地方公共団体等は、技術者の確保、育成を含む体制の強化を図ること。また、地方公共団体において財源や人材に不足が生じないよう、必要な支援を行うこと。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○委員長（羽田雄一郎君）　ただいま青木君から提出されました附帯決議案を議題とし、採決を行います。
　本附帯決議案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（羽田雄一郎君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りをいたします。
　国土の整備、交通政策の推進等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、警察庁長官官房審議官高田陽介君外十九名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○政府参考人（池田豊人君）　国道三号の広川から八女の間につきましては、二車線ですけれども、一日当たりの交通量が約二万四千台ございまして、大型車もたくさん走っております。その関係で交通渋滞が発生をしております。
　この状況下の中で、平成三十年度に国と福岡県と八女市と広川町が検討会を設置しまして、この課題の解消方策について議論を進めてきたところでございます。これらを踏まえまして、今年度より概略ルートや構造の検討を行う計画段階評価に着手をしたところであります。計画段階評価においては、当該区間の道路交通の課題を特定をしまして、それを解決する道路計画の概略について、今後検討をしてまいる予定にしております。
　なお、こういった国道の状況を踏まえまして、平成三十年の九月及び平成三十一年の三月に、八女市長及び広川町長よりこの渋滞解消に向けたバイパス整備の必要性についても要望を受けているところでございます。
○政府参考人（池田豊人君）　国道三号広川町にございます新代横断歩道橋につきましては、平成十九年に発生しましたこの地区の横断による死亡事故の発生も踏まえまして、広川町から当時地方整備局に対し、住民の安全確保、小中学生の通学路にもなっておるということからの通学の安全確保の観点から、横断歩道橋の早期整備の要望があったというふうに聞いております。この要望を踏まえまして、早期の交通安全確保の観点から、平成二十三年度よりこの事業に着手をしたところでございます。
　この歩道橋、完成しましたが、全体で歩道橋の事業費は約四億円となってございます。四億円になってございます。
○政府参考人（齋藤福栄君）　お答えいたします。
　繰り返しの答弁になりますが、ＢＷＩの指摘については、新国立競技場の工事の発注者であるＪＳＣでは、まずはレポートに記載されている情報の範囲において元請事業者である大成ＪＶに事実関係を確認し、精査を進めております。
　例えば、その段階で分かったものとしましては、照明のない暗闇の中で作業を……はい。事実関係として認識が異なるものがあるということであります。また、既に改善されている通報窓口の英語対応というようなことも先ほど御報告させていただいたとおりでございます。
　また、繰り返しになりますけれども、一か月に二十六日間働いたというような労働環境につきましては、工事現場に関係する事業者、作業員の数が大変多い、作業内容が多岐にわたっている、また作業工程に応じて事業者が入れ替わるということがございますので、この内容だけでは大成ＪＶにおいて事実関係を確認することが難しいということも分かっております。
　また、指摘の中には、建設現場が特定されていない、すなわち、組織委員会、東京都、ＪＳＣがそれぞれの現場を持っておりますので、この三者において情報を共有し、協議をしておりました。これを受けて、ＢＷＩに対し事案の特定に必要な詳細情報の提供を依頼することとし、今週四日、文書を発出したところでございます。
○政府参考人（塚原浩一君）　繰り返しになりますけれども……はい。様々検討が必要でございますので、それと、六百万トンを確実に確保するという確証はございませんでしたので、それを前提とした操作規則をあらかじめ策定しておくということは難しかったかと考えております。
○委員長（羽田雄一郎君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後一時二十八分散会
令和元年六月四日（火曜日）
 午前十時三分開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月三十日
 辞任 補欠選任
 二之湯武史君 吉田　博美君
 堀井 巌君 末松　信介君
 山下　雄平君 こやり隆史君
 舟山　康江君 榛葉賀津也君
 若松　謙維君 矢倉　克夫君
 山添 拓君 仁比　聡平君
　五月三十一日
 辞任 補欠選任
 榛葉賀津也君 舟山　康江君
 仁比　聡平君 山添 拓君
　六月四日
 辞任 補欠選任
 吉田　博美君 今井絵理子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 羽田雄一郎君
 理　事
 井上　義行君
 酒井　庸行君
 中泉　松司君
 青木 愛君
 三浦　信祐君
 委　員
 足立　敏之君
 阿達　雅志君
 朝日健太郎君
 今井絵理子君
 金子原二郎君
 こやり隆史君
 末松　信介君
 高橋　克法君
 中野　正志君
 牧野たかお君
 野田　国義君
 舟山　康江君
 増子　輝彦君
 魚住裕一郎君
 矢倉　克夫君
 行田　邦子君
 室井　邦彦君
 山添 拓君
 平山佐知子君
 国務大臣
 国土交通大臣 石井　啓一君
 副大臣
 国土交通副大臣 大塚　高司君
 国土交通副大臣 牧野たかお君
 大臣政務官
 国土交通大臣政
 務官 工藤　彰三君
 国土交通大臣政
 務官 阿達　雅志君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 林 浩之君
 政府参考人
 スポーツ庁スポ
 ーツ総括官 齋藤　福栄君
 厚生労働大臣官
 房審議官 田中　誠二君
 国土交通大臣官
 房長 藤井　直樹君
 国土交通大臣官
 房技術審議官 五道　仁実君
 国土交通省土地
 ・建設産業局長 野村　正史君
 国土交通省住宅
 局長 石田 優君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○建設業法及び公共工事の入札及び契約の適正化
　の促進に関する法律の一部を改正する法律案（
　内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（羽田雄一郎君）　ただいまから国土交通委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、堀井巌君、二之湯武史君、若松謙維君及び山下雄平君が委員を辞任され、その補欠として末松信介君、吉田博美君、矢倉克夫君及びこやり隆史君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（羽田雄一郎君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りをいたします。
　建設業法及び公共工事の入札及び契約の適正化の促進に関する法律の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、国土交通省土地・建設産業局長野村正史君外五名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山添拓君　ありがとうございます。
　終わります。
 ─────────────
○委員長（羽田雄一郎君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、吉田博美君が委員を辞任され、その補欠として今井絵理子君が選任をされました。
 ─────────────
○委員長（羽田雄一郎君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　建設業法及び公共工事の入札及び契約の適正化の促進に関する法律の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○青木愛君　私は、ただいま可決されました建設業法及び公共工事の入札及び契約の適正化の促進に関する法律の一部を改正する法律案に対し、自由民主党・国民の声、立憲民主党・民友会・希望の会、国民民主党・新緑風会、公明党、日本維新の会・希望の党、日本共産党及び無所属クラブの各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 建設業法及び公共工事の入札及び契約の適正化の促進に関する法律の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たり、次の諸点について適切な措置を講じ、その運用に万全を期すべきである。
　一　令和六年度から適用される建設業における時間外労働の上限規制を視野に、長時間労働の是正や週休二日の確保が図られるような工期に関する基準を策定するとともに、この基準を踏まえ、国及び地方公共団体において、適正な工期の実現が図られるよう努めること。
　二　工期の適正化等のための措置が講じられるに当たっては、公共工事のみならず、民間発注の工事についても、その実現のため十分な取組が進められるよう努めること。また、週休二日を実現するための大手建設業者による人材確保等に伴い、地域の中小建設業者・専門工事業者において人材不足や追加費用の過度な負担等が生じることのないよう留意するとともに、必要な対策を講ずること。
　三　債務負担行為や繰越明許費の活用により施工時期の平準化に取り組むべきことを、地方公共団体に対して要請するとともに、これらの円滑な実施のために必要な取組を進めること。
　四　元請負人と下請負人の間における請負代金の支払の適正化など建設工事の請負契約の適正化を図るとともに、重層下請構造の改善に向けた取組を進めること。
　五　公共工事設計労務単価の引上げを一次下請以下の全ての建設労働者の賃金上昇につなげていくとともに、下請代金のうち労務費相当分が着実に現金で支払われるようにすることで、建設労働者への賃金の着実な支払を確保すること。
　六　建設業の許可業者における社会保険加入を達成するとともに、下請負人への法定福利費の着実な支払及び一人親方を始めとした小規模な個人事業主やその労働者における適切な保険への加入を促進すること。また、建設技能者が加入する国民健康保険組合に対する十分な財政支援に努めること。
　七　建設業は、労働災害による死亡者数が全産業中最も多いことを踏まえ、墜落・転落、交通事故、熱中症等に係る安全対策とともに、メンタルヘルスにも留意した健康管理が適切に行われるよう、事業者等に対する指導を徹底し、好事例の収集、周知等を通じ、その取組を支援すること。
　八　技術検定制度の再編を契機として若年者の積極的な登用の促進などを図り、担い手の確保や適正な施工の確保に努めること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○委員長（羽田雄一郎君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時四十一分散会
令和元年五月三十日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月二十三日
 辞任 補欠選任
 朝日健太郎君 橋本　聖子君
 こやり隆史君 赤池　誠章君
　五月二十四日
 辞任 補欠選任
 赤池　誠章君 こやり隆史君
 北村　経夫君 吉田　博美君
 橋本　聖子君 朝日健太郎君
 山下　芳生君 吉良よし子君
　五月二十七日
 辞任 補欠選任
 足立　敏之君 関口　昌一君
 朝日健太郎君 山田 宏君
 高橋　克法君 平野　達男君
 中泉　松司君 野上浩太郎君
 三浦　信祐君 河野　義博君
 吉良よし子君 山添 拓君
　五月二十八日
 辞任 補欠選任
 こやり隆史君 衛藤　晟一君
 関口　昌一君 足立　敏之君
 野上浩太郎君 中泉　松司君
 平野　達男君 高橋　克法君
 山田 宏君 朝日健太郎君
 河野　義博君 三浦　信祐君
　五月二十九日
 辞任 補欠選任
 衛藤　晟一君 山下　雄平君
 末松　信介君 堀井 巌君
 吉田　博美君 二之湯武史君
 矢倉　克夫君 若松　謙維君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 羽田雄一郎君
 理　事
 井上　義行君
 酒井　庸行君
 中泉　松司君
 青木 愛君
 三浦　信祐君
 委　員
 足立　敏之君
 阿達　雅志君
 朝日健太郎君
 金子原二郎君
 高橋　克法君
 中野　正志君
 二之湯武史君
 堀井 巌君
 牧野たかお君
 山下　雄平君
 野田　国義君
 舟山　康江君
 増子　輝彦君
 若松　謙維君
 行田　邦子君
 室井　邦彦君
 山添 拓君
 平山佐知子君
 国務大臣
 国土交通大臣 石井　啓一君
 副大臣
 国土交通副大臣 大塚　高司君
 国土交通副大臣 牧野たかお君
 大臣政務官
 国土交通大臣政
 務官 工藤　彰三君
 国土交通大臣政
 務官 阿達　雅志君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 林 浩之君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○建設業法及び公共工事の入札及び契約の適正化
　の促進に関する法律の一部を改正する法律案（
　内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（羽田雄一郎君）　ただいまから国土交通委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、北村経夫君、山下芳生君、こやり隆史君、末松信介君及び矢倉克夫君が委員を辞任され、その補欠として山添拓君、山下雄平君、堀井巌君、二之湯武史君及び若松謙維君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（羽田雄一郎君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に中泉松司君及び三浦信祐君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（羽田雄一郎君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会をいたします。
 午前十時四分散会
令和元年五月二十九日（水曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　谷 公一君
 理事　伊藤　忠彦君　理事　岩田　和親君
 理事　金子　恭之君　理事　根本　幸典君
 理事　松本　文明君　理事　矢上　雅義君
 理事　津村　啓介君　理事　中野　洋昌君
 秋本　真利君 池田　佳隆君
 大岡　敏孝君 大隈　和英君
 大西　宏幸君 鬼木 誠君
 門 博文君 神谷 昇君
 工藤　彰三君 古賀 篤君
 佐々木　紀君 田中　英之君
 高木 毅君 武部 新君
 谷川　とむ君 土屋　品子君
 鳩山　二郎君 百武　公親君
 福田　達夫君 藤井比早之君
 藤丸 敏君 三谷　英弘君
 三ッ林裕巳君 宮内　秀樹君
 宮崎　政久君 宮路　拓馬君
 務台　俊介君 望月　義夫君
 盛山　正仁君 簗 和生君
 荒井 聰君 初鹿　明博君
 福田　昭夫君 道下　大樹君
 森山　浩行君 小宮山泰子君
 日吉　雄太君 緑川　貴士君
 山岡　達丸君 伊藤 渉君
 北側　一雄君 清水　忠史君
 田村　貴昭君 井上　英孝君
 重徳　和彦君 広田 一君
 …………………………………
 国土交通大臣 石井　啓一君
 総務副大臣 鈴木　淳司君
 国土交通副大臣 大塚　高司君
 国土交通副大臣 牧野たかお君
 防衛副大臣 原田　憲治君
 国土交通大臣政務官 工藤　彰三君
 国土交通大臣政務官 田中　英之君
 国土交通大臣政務官 阿達　雅志君
 政府参考人
 （警察庁長官官房審議官）　高田　陽介君
 政府参考人
 （総務省大臣官房審議官）　吉開正治郎君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房物流審議官） 松本　年弘君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房技術審議官） 五道　仁実君
 政府参考人
 （国土交通省総合政策局長） 栗田　卓也君
 政府参考人
 （国土交通省国土政策局長） 麦島　健志君
 政府参考人
 （国土交通省土地・建設産業局長） 野村　正史君
 政府参考人
 （国土交通省水管理・国土保全局長） 塚原　浩一君
 政府参考人
 （国土交通省道路局長） 池田　豊人君
 政府参考人
 （国土交通省住宅局長） 石田 優君
 政府参考人
 （国土交通省鉄道局長） 蒲生　篤実君
 政府参考人
 （国土交通省自動車局長）　奥田　哲也君
 政府参考人
 （観光庁長官） 田端 浩君
 政府参考人
 （防衛省大臣官房政策立案総括審議官） 辰己　昌良君
 政府参考人
 （防衛省防衛政策局次長）　石川 武君
 政府参考人
 （防衛省地方協力局長） 中村　吉利君
 国土交通委員会専門員 宮岡　宏信君
 —————————————
委員の異動
五月二十九日
　辞任 補欠選任
 加藤　鮎子君 大西　宏幸君
 小島　敏文君 佐々木　紀君
 土屋　品子君 百武　公親君
 中谷　真一君 大岡　敏孝君
 藤井比早之君 池田　佳隆君
 望月　義夫君 藤丸 敏君
 道下　大樹君 初鹿　明博君
 下条　みつ君 緑川　貴士君
 清水　忠史君 田村　貴昭君
同日
　辞任 補欠選任
 池田　佳隆君 藤井比早之君
 大岡　敏孝君 務台　俊介君
 大西　宏幸君 宮路　拓馬君
 佐々木　紀君 小島　敏文君
 百武　公親君 三ッ林裕巳君
 藤丸 敏君 望月　義夫君
 初鹿　明博君 道下　大樹君
 緑川　貴士君 山岡　達丸君
 田村　貴昭君 清水　忠史君
同日
　辞任 補欠選任
 三ッ林裕巳君 土屋　品子君
 宮路　拓馬君 大隈　和英君
 務台　俊介君 武部 新君
 山岡　達丸君 下条　みつ君
同日
　辞任 補欠選任
 大隈　和英君 加藤　鮎子君
 武部 新君 中谷　真一君
 —————————————
五月二十八日
　航空法及び運輸安全委員会設置法の一部を改正する法律案（内閣提出第四三号）（参議院送付）
　特定船舶の入港の禁止に関する特別措置法第五条第一項の規定に基づき、特定船舶の入港禁止の実施につき承認を求めるの件（内閣提出、承認第二号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　特定船舶の入港の禁止に関する特別措置法第五条第一項の規定に基づき、特定船舶の入港禁止の実施につき承認を求めるの件（内閣提出、承認第二号）
　航空法及び運輸安全委員会設置法の一部を改正する法律案（内閣提出第四三号）（参議院送付）
　国土交通行政の基本施策に関する件
 ————◇—————
○谷委員長　
　国土交通行政の基本施策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として国土交通省大臣官房物流審議官松本年弘君、大臣官房技術審議官五道仁実君、総合政策局長栗田卓也君、国土政策局長麦島健志君、土地・建設産業局長野村正史君、水管理・国土保全局長塚原浩一君、道路局長池田豊人君、住宅局長石田優君、鉄道局長蒲生篤実君、自動車局長奥田哲也君、観光庁長官田端浩君、警察庁長官官房審議官高田陽介君、総務省大臣官房審議官吉開正治郎君、防衛省大臣官房政策立案総括審議官辰己昌良君、防衛政策局次長石川武君、地方協力局長中村吉利君の出席を求め、説明を聴取したいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○井上（英）委員　日本維新の会の井上です。
　それでは、早速質疑に入らせていただきたいと思います。
　きょうは、一般ということで、自転車等の交通安全問題を始めとした交通関係についてお伺いしたいと思うんです。車両法等で、きょうは道路局長、自動車局長、来ていただいているんですけれども、長官官房審議官もきょうは警察庁からお越しをいただいているということで、ありがとうございます。早速質疑に入らせていただきます。
　自転車の活用推進については、平成二十九年、二年前、五月一日に自転車活用推進法というのが施行されました。昨年六月には同法に基づいて自転車活用推進計画というのが閣議決定をされるなど、国土交通省を始め関係機関が連携して取組を進めてきているというふうに思っております。
　自転車は、環境に優しい交通手段であるとともに、災害時の移動、輸送や国民の健康増進、渋滞緩和などにも資することなど効果も期待され、温暖化対策などの環境への配慮、健康増進による社会保障費の抑制、道路交通の円滑化による生産性の向上などが社会的な重要課題となっている中で、自転車の活用というのが一層重要になるというふうに考えています。
　先日、自転車議連も皇居を一周されたというふうにも聞いています。
　国は、自転車通行空間の整備を始めとして自転車の利用促進に努めてきていますが、その際、自転車の利用者はもとより、歩行者や自動車利用者も含めた交通の安全性の確保というのが大前提になるのではないかと思います。
　しかしながら、実際は、自転車の利用が進むにつれて、安全面の課題というのも浮かび上がりつつあるのではないかと考えます。
　本日は、自転車利用の安全性確保や交通マナー向上への取組についてお伺いをしたいと思います。
　まず初めに、国土交通省は、警察庁とともに合同でガイドラインを策定し、歩行者と分離された自転車通行区間の整備というのを進めていると認識しています。町中にある、矢羽根ですか、矢の後ろの羽根の絵を形どった自転車の通行空間なんですけれども、その整備を進めていると聞いていますけれども、現在の自転車通行区間の整備の進捗状況と今後のさらなる整備への取組についてお伺いをいたします。
 〔委員長退席、松本（文）委員長代理着席〕
○井上（英）委員　審議官、ありがとうございます。
　おっしゃるとおりで、もう駐車違反というのは、別に自転車の走行に限らず、やはり適切に対応していただくというのはぜひお願いをしたいと思います。
　ただ、先ほども言いましたように、もともと、僕らの子供時代の感覚でいくと、自転車というのは歩道を走っている感覚がやはりあるんですね。当然、法令上は自転車が車両なので、道路を走るということで、今、矢羽根も含めて、道路に自転車を走らせるように考えられていっているんですけれども、それで歩行者の安全というのは格段に上がるので、そこは喜ばしいところでもあるんですけれども、自動車と自転車が並走しているというのは、一瞬、見るとやはり怖いというか。
　先日も、大阪の地元の旧一号という、国道一号線の旧一号線のところに、矢羽根もあって、当然、でも、もともと一号線というところですから、物すごい大きい交通車両がどんどんどんどん通っていくんですね。
　それはレクに来ていただいた担当者とも話はしたんですけれども、矢羽根の中にも矢羽根の幅がありますので、それの左側を走っているのか、タイヤは矢羽根の範囲におっても、自転車に乗っている体自体は道路に出ている場合もあったりするんじゃないかなとか、そういうのを考えていくと、やはり大型のバスだとかトラックなんかも非常に事故をしてしまうというようなことが起きてくるんじゃないかなという気がするんですね。
　だから、理想と現実のギャップというのをどれだけしっかりと埋めていって、やはり安全というのを大前提にしていくかというのが非常に大事かなというふうに思います。
　来年には、国土交通省においては、自転車通勤を奨励する法案というのが多分出てくるんじゃないかというふうにも予想されていますけれども、更に自転車通勤を奨励していくことになると、町の道路を自転車が走る台数というのが、まあまあ今よりは比較的上がってくる可能性もありますし、そういった中で、自動車と自転車の並走というので事故がふえたりとか、そういったことが起きないようなためにどうしたらいいかということをやはり考えていただく必要があるんじゃないかと思います。
　また、法案が出てくれば、そのときのメンバーでしっかり御議論いただけることかと思いますけれども、そういったことも踏まえて法案もおつくりいただけたらというふうに思いますので、よろしくお願いしたいというふうに思います。
　一方で、先ほどもありましたように、交通事故の際には、自転車の利用者側でも何らかの法令違反を起こしているケースというのが八割を占めているということなどから、自転車利用者の運転マナーというのも問われているのではないかと考えます。
　自転車も車道を走行するものという認識が広がり、町じゅうで車道を走行する自転車をよく見かけるようになりましたが、例えば、交差点で、赤信号でもとまらず通行したり、歩道に乗り入れて走行を続けるなど、マナーが悪い運転もしばしば見受けられます。
　自転車を安全で快適な交通手段として活用していくためにも、自転車通行空間の整備だけでなく、自転車の利用者に対する法令の周知、マナーの教育というのが大変重要ではないかと考えますが、警察庁は今後、自転車利用のマナー向上にどのように取り組むお考えか、お聞かせいただけますでしょうか。
 〔松本（文）委員長代理退席、委員長着席〕
○重徳委員　ちょっと抽象的な御答弁で、もうちょっと具体的に欲しかったなと思いますが。これは、私も地元の議員としての責任を果たしていきたいと思っておりますので、こうした国土ビジョンを時代に合わせて示していく、そして実行していくというのは、政治の大変重要な使命だと思っておりますので、皆で力を合わせて取り組んでまいりたいと思います。
　どうもありがとうございます。
 ————◇—————
○谷委員長　次に、内閣提出、特定船舶の入港の禁止に関する特別措置法第五条第一項の規定に基づき、特定船舶の入港禁止の実施につき承認を求めるの件を議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。国土交通大臣石井啓一君。
 —————————————
　特定船舶の入港の禁止に関する特別措置法第五条第一項の規定に基づき、特定船舶の入港禁止の実施につき承認を求めるの件
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○谷委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
 —————————————
○谷委員長　本件につきましては、質疑、討論ともに申出がありませんので、直ちに採決に入ります。
　内閣提出、特定船舶の入港の禁止に関する特別措置法第五条第一項の規定に基づき、特定船舶の入港禁止の実施につき承認を求めるの件について採決いたします。
　本件は承認すべきものと決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○谷委員長　起立総員。よって、本件は承認すべきものと決しました。
　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました本件に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○谷委員長　次に、内閣提出、参議院送付、航空法及び運輸安全委員会設置法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。国土交通大臣石井啓一君。
 —————————————
　航空法及び運輸安全委員会設置法の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○谷委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、来る六月七日金曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十八分散会
令和元年五月二十四日（金曜日）
 午前九時一分開議
　出席委員
 委員長　谷 公一君
 理事　伊藤　忠彦君　理事　岩田　和親君
 理事　金子　恭之君　理事　根本　幸典君
 理事　松本　文明君　理事　矢上　雅義君
 理事　津村　啓介君　理事　中野　洋昌君
 秋本　真利君 鬼木 誠君
 門 博文君 神谷 昇君
 工藤　彰三君 小島　敏文君
 古賀 篤君 笹川　博義君
 田中　英之君 高木 毅君
 谷川　とむ君 津島 淳君
 土屋　品子君 中谷　真一君
 福田　達夫君 藤井比早之君
 藤丸 敏君 古川 康君
 三谷　英弘君 宮内　秀樹君
 宮崎　政久君 宮路　拓馬君
 盛山　正仁君 荒井 聰君
 福田　昭夫君 道下　大樹君
 森山　浩行君 小宮山泰子君
 下条　みつ君 日吉　雄太君
 伊藤 渉君 北側　一雄君
 清水　忠史君 井上　英孝君
 重徳　和彦君 広田 一君
 …………………………………
 国土交通大臣 石井　啓一君
 国土交通副大臣 大塚　高司君
 国土交通大臣政務官 工藤　彰三君
 国土交通大臣政務官 田中　英之君
 国土交通委員会専門員 宮岡　宏信君
 —————————————
委員の異動
五月二十四日
　辞任 補欠選任
 加藤　鮎子君 古川 康君
 鳩山　二郎君 宮路　拓馬君
 福田　達夫君 津島 淳君
 望月　義夫君 藤丸 敏君
 簗 和生君 笹川　博義君
同日
　辞任 補欠選任
 笹川　博義君 簗 和生君
 津島 淳君 福田　達夫君
 藤丸 敏君 望月　義夫君
 古川 康君 加藤　鮎子君
 宮路　拓馬君 鳩山　二郎君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　建設業法及び公共工事の入札及び契約の適正化の促進に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第五二号）
　国土交通行政の基本施策に関する件
　公共工事の品質確保の促進に関する法律の一部を改正する法律案起草の件
　公共工事の品質確保の促進に関する件
 ————◇—————
○谷委員長　
　内閣提出、建設業法及び公共工事の入札及び契約の適正化の促進に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。
　本案に対する質疑は、去る二十二日に終局いたしております。
　これより討論に入るのでありますが、討論の申出がありませんので、直ちに採決に入ります。
　少し静粛にお願いします。
　内閣提出、建設業法及び公共工事の入札及び契約の適正化の促進に関する法律の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○津村委員　ただいま議題となりました附帯決議案につきまして、提出者を代表いたしまして、その趣旨を御説明申し上げます。
　趣旨の説明は、案文を朗読してかえさせていただきたいと存じます。
 建設業法及び公共工事の入札及び契約の適正化の促進に関する法律の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たっては、次の諸点に留意し、その運用について遺漏なきを期すべきである。
　一　令和六年度から適用される建設業における時間外労働の上限規制を視野に、長時間労働の是正や週休二日の確保が図られるような工期に関する基準を策定するとともに、この基準を踏まえ、国及び地方公共団体において、適正な工期の実現が図られるよう努めること。
　二　地方公共団体に対して、債務負担行為や繰越明許費の活用により、施工時期の平準化に取り組むべきことを要請するとともに、地方公共団体におけるこれらの円滑な実施のために必要な取組を進めること。
　三　元請負人と下請負人の間における請負代金の支払の適正化など建設工事の請負契約の適正化を図るとともに、重層下請構造の改善に向けた取組を進めること。
　四　公共工事設計労務単価の引上げを一次下請以下の全ての建設労働者の賃金上昇につなげていくとともに、下請代金のうち労務費相当分が着実に現金で支払われるようにすることで、建設労働者への賃金の着実な支払を確保すること。
　五　建設業の許可業者における社会保険加入を達成するとともに、下請負人への法定福利費の着実な支払及び一人親方をはじめとした小規模な個人事業主やその労働者における適切な保険への加入を促進すること。また、建設技能者が加入する国民健康保険組合に対する十分な財政支援に努めること。
　六　技術者について、技術検定制度の再編を始めとして若年者の積極的な登用を促進することにより、担い手を確保するとともに、適正な施工の確保を図ること。
以上であります。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○石井国務大臣　建設業法及び公共工事の入札及び契約の適正化の促進に関する法律の一部を改正する法律案につきましては、本委員会におかれまして熱心な御討議をいただき、ただいま全会一致をもって可決されましたことに深く感謝申し上げます。
　今後、審議中における委員各位の御意見や、ただいまの附帯決議において提起されました事項の趣旨を十分に尊重してまいる所存でございます。
　ここに、委員長を始め、理事の皆様方、また委員の皆様方の御指導、御協力に対し、深く感謝の意を表します。
　まことにありがとうございました。
 —————————————
○盛山委員　ありがとうございます。
　本起草案の趣旨及び内容につきまして、提出者を代表して御説明申し上げます。
　近年、全国的に自然災害が頻発しており、相次ぐ自然災害からの迅速かつ円滑な復旧復興のため、災害時の緊急対応の充実強化が急務となっております。
　また、公共工事の品質確保の担い手を育成、確保することが喫緊の課題となっており、昨年、労働基準法の改正を含む働き方改革を推進するための関係法律の整備に関する法律が成立したことも踏まえ、公共工事においても、長時間労働の是正や処遇改善といった働き方改革を促進することが急務となっております。
　あわせて、建設業及び公共工事の持続可能性を確保するためには、生産性の向上を図る必要があります。
　さらに、公共工事の品質確保を図る上では、測量、地質調査その他の調査及び設計の品質が重要な役割を果たしていることを踏まえる必要があります。
　本起草案は、このような状況を踏まえ、公共工事の品質確保の促進を図ろうとするもので、その主な内容は次のとおりであります。
　第一に、公共工事に関し、国又は地方公共団体等が発注する測量、地質調査その他の調査及び設計を、公共工事に関する調査等として定義に追加し、広く本法律の対象として位置づけることとしております。
　第二に、基本理念において、公共工事の品質が、災害復旧工事等の迅速かつ円滑な実施のための体制整備や適正な請負代金、工期等による請負契約の締結等により確保されなければならないこととし、公共工事の品質確保に当たっては、情報通信技術の活用等を通じて、調査等、施工及び維持管理の各段階において生産性の向上が図られるよう配慮しなければならないこととしております。
　第三に、発注者等の責務として、災害時における緊急性に応じた随意契約等の適切な入札契約方法の選択、地域における公共工事等の実施時期の平準化のための繰越明許費又は債務負担行為等の活用による翌年度にわたる工期等の設定、公共工事等に従事する者の休日等を考慮した適正な工期等の設定、建設業者団体等との災害協定の締結等について定めることとしております。
　第四に、受注者等の責務として、公共工事等を実施する者は、下請負人に使用される技能労働者等の労働条件、安全衛生その他の労働環境が適正に整備されるよう、市場における労務の取引価格、保険料等を的確に反映した適正な請負代金、工期等を定める下請契約を締結しなければならないこととしております。
　第五に、国及び都道府県は、発注関係事務に関し助言等を適切に行う能力を有する者の活用の促進等に努めなければならないこととしております。
　以上が、本起草案の趣旨及び主な内容であります。
　何とぞ速やかに御賛同いただきますようお願い申し上げます。
 —————————————
　公共工事の品質確保の促進に関する法律の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○谷委員長　これにて発言は終了いたしました。
　これより採決いたします。
　公共工事の品質確保の促進に関する法律の一部を改正する法律案起草の件につきましては、お手元に配付してあります草案を本委員会の成案とし、これを委員会提出の法律案と決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○道下委員　ただいま議題となりました公共工事の品質確保の促進に関する件につきまして、提出者を代表して、その趣旨を御説明申し上げます。
　なお、お手元に配付しております案文の朗読をもって趣旨の説明にかえることといたします。
 公共工事の品質確保の促進に関する件（案）
 政府は、公共工事の品質確保の促進に関する法律の一部を改正する法律の施行に当たり、次の諸点について適切な措置を講じ、その運用に万全を期すべきである。
　一　災害時における復旧工事等において、緊急性に応じて随意契約等の入札契約方法を選択する場合には、入札契約における手続の透明性及び公正性が確保されるよう、国は、運用に関するガイドラインを周知するなど必要な措置を講ずること。また、国及び地方公共団体等は、災害対応に従事する地域の建設業者が将来にわたり活躍できるよう、平常時から発注者の予定価格の設定に当たっては、可能な限り最新の単価設定や見積もりを活用するとともに、災害時には、見積もりを積極的に活用し、その災害対応等に必要な費用を反映した適正な価格となるよう努め、地域における発注関係事務が円滑に推進されるよう発注者間の連携を強化すること。
　二　国及び地方公共団体等は、建設現場で働く技術者・技能者の労働時間その他の労働条件が適正に確保されるよう、週休二日の確保等を含む適正な工期設定を推進するとともに、国は、労務費、法定福利費等が適切に支払われるよう、その実態把握等に努め、必要な措置を講ずること。
　三　国は、地域における公共工事の施工時期の平準化に当たっては、繰越明許費や債務負担行為等の活用による翌年度にわたる工期の設定等の取組について地域の実情等に応じた支援を行うとともに、好事例の収集・周知、発注者ごとの平準化の進捗状況を把握し公表するなど、その取組を強力に支援すること。また、国及び地方公共団体等は、受注者側が計画的に施工体制を確保できるよう、各発注者が連携し、発注見通しを統合して公表する取組の更なる拡大を図るなど必要な措置を講ずること。
　四　国及び地方公共団体等は、建設現場における生産性向上を図るため、技術開発の動向を踏まえ、情報通信技術や三次元データの活用、新技術、新材料又は新工法の導入等を推進するとともに、国は、地方公共団体や中小企業・小規模事業者をはじめとした多くの企業等においても普及・活用されるよう支援すること。
　五　国及び地方公共団体等は、公共工事の品質確保を図る上で、公共工事に関する調査等の品質が重要な役割を果たすことを踏まえ、公共工事に関する調査等においても、適正な予定価格の設定、ダンピング受注の防止、適正な履行期間の設定、履行期限の平準化、災害時の緊急対応の推進等に留意した発注がなされるよう必要な措置を講ずること。
 右決議する。
以上であります。
　委員各位の御賛同をよろしくお願い申し上げます。
○谷委員長　お諮りいたします。
　ただいまの決議についての議長に対する報告及び関係当局への参考送付の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○谷委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次回は、来る二十九日水曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前九時二十六分散会
令和元年五月二十三日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月二十一日
 辞任 補欠選任
 青山　繁晴君 吉田　博美君
　五月二十二日
 辞任 補欠選任
 佐藤 啓君 足立　敏之君
 堀井 巌君 末松　信介君
　五月二十三日
 辞任 補欠選任
 吉田　博美君 北村　経夫君
 山添 拓君 山下　芳生君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 羽田雄一郎君
 理　事
 井上　義行君
 酒井　庸行君
 中泉　松司君
 青木 愛君
 三浦　信祐君
 委　員
 足立　敏之君
 阿達　雅志君
 朝日健太郎君
 金子原二郎君
 北村　経夫君
 こやり隆史君
 末松　信介君
 高橋　克法君
 中野　正志君
 牧野たかお君
 野田　国義君
 舟山　康江君
 増子　輝彦君
 魚住裕一郎君
 矢倉　克夫君
 行田　邦子君
 室井　邦彦君
 山下　芳生君
 山添 拓君
 平山佐知子君
 国務大臣
 国土交通大臣 石井　啓一君
 副大臣
 国土交通副大臣 牧野たかお君
 大臣政務官
 国土交通大臣政
 務官 阿達　雅志君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 林 浩之君
 政府参考人
 法務大臣官房審
 議官 筒井　健夫君
 外務大臣官房審
 議官 松浦　博司君
 国土交通省海事
 局長 水嶋 智君
 国土交通省港湾
 局長 下司　弘之君
 海上保安庁長官 岩並　秀一君
 環境大臣官房審
 議官 上田　康治君
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 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○船舶油濁損害賠償保障法の一部を改正する法律
　案（内閣提出、衆議院送付）
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○委員長（羽田雄一郎君）　ただいまから国土交通委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、青山繁晴君、佐藤啓君及び堀井巌君が委員を辞任され、その補欠として吉田博美君、足立敏之君及び末松信介君が選任されました。
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