maxzt/OpenJA huggingface dataset:
平成二十年四月一日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 松山　政司君
 理　事
 岡崎トミ子君
 ツルネン　マルテイ君
 中川　雅治君
 橋本　聖子君
 委　員
 小川　勝也君
 大石　尚子君
 大石　正光君
 大久保潔重君
 轟木　利治君
 広中和歌子君
 福山　哲郎君
 荒井　広幸君
 神取 忍君
 川口　順子君
 矢野　哲朗君
 加藤　修一君
 山下　栄一君
 市田　忠義君
 川田　龍平君
 国務大臣
 環境大臣 鴨下　一郎君
 副大臣
 環境副大臣 桜井　郁三君
 大臣政務官
 環境大臣政務官 並木　正芳君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 加藤　堅一君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○公害健康被害の補償等に関する法律の一部を改
　正する法律案（内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（松山政司君）　以上で趣旨説明及び衆議院における修正部分の説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午前十時二分散会
平成二十年三月二十七日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月二十六日
 辞任 補欠選任
 牧山ひろえ君 大石　尚子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 松山　政司君
 理　事
 岡崎トミ子君
 ツルネン　マルテイ君
 中川　雅治君
 橋本　聖子君
 委　員
 小川　勝也君
 大石　尚子君
 大石　正光君
 大久保潔重君
 轟木　利治君
 広中和歌子君
 福山　哲郎君
 荒井　広幸君
 神取 忍君
 川口　順子君
 矢野　哲朗君
 加藤　修一君
 山下　栄一君
 市田　忠義君
 川田　龍平君
 国務大臣
 環境大臣 鴨下　一郎君
 副大臣
 環境副大臣 桜井　郁三君
 大臣政務官
 環境大臣政務官 並木　正芳君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 加藤　堅一君
 政府参考人
 内閣官房内閣参
 事官 酒光　一章君
 金融庁総務企画
 局審議官 岳野万里夫君
 総務大臣官房総
 括審議官 岡崎　浩巳君
 総務大臣官房審
 議官 河内　正孝君
 外務大臣官房審
 議官 草賀　純男君
 外務大臣官房参
 事官 廣木　重之君
 財務大臣官房審
 議官 川北 力君
 財務省主計局次
 長 木下　康司君
 財務省主計局主
 計官 松村　武人君
 財務省国際局次
 長 中尾　武彦君
 厚生労働大臣官
 房審議官 間杉 純君
 厚生労働省労働
 基準局労災補償
 部長 石井　淳子君
 経済産業大臣官
 房審議官 廣田　恭一君
 経済産業大臣官
 房審議官 伊藤 元君
 資源エネルギー
 庁省エネルギー
 ・新エネルギー
 部長 上田　隆之君
 国土交通大臣官
 房審議官 菊川 滋君
 国土交通大臣官
 房技術審議官 佐藤　直良君
 国土交通大臣官
 房技術参事官 林田 博君
 国土交通大臣官
 房官庁営繕部長 藤田　伊織君
 国土交通省河川
 局砂防部長 亀江　幸二君
 環境大臣官房廃
 棄物・リサイク
 ル対策部長 由田　秀人君
 環境省総合環境
 政策局環境保健
 部長 石塚　正敏君
 環境省地球環境
 局長 南川　秀樹君
 環境省水・大気
 環境局長 竹本　和彦君
 環境省自然環境
 局長 櫻井　康好君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○平成二十年度一般会計予算（内閣提出、衆議院
　送付）、平成二十年度特別会計予算（内閣提出
　、衆議院送付）、平成二十年度政府関係機関予
　算（内閣提出、衆議院送付）について
　（総務省所管（公害等調整委員会）及び環境省
　所管）
 ─────────────
○委員長（松山政司君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、松野信夫君及び牧山ひろえ君が委員を辞任され、その補欠として大久保潔重君及び大石尚子君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（松山政司君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　委嘱審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣官房内閣参事官酒光一章君外二十三名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○岡崎トミ子君　情報提供もよろしくお願いいたします。
　ありがとうございました。
 ─────────────
○委員長（松山政司君）　この際、政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　委嘱審査のため、本日の委員会に総務大臣官房審議官河内正孝君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（松山政司君）　以上をもちまして、平成二十年度一般会計予算、同特別会計予算、同政府関係機関予算中、総務省所管のうち公害等調整委員会及び環境省所管についての委嘱審査は終了いたしました。
　なお、委嘱審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（松山政司君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後一時四分散会
平成二十年三月二十五日（火曜日）
 午前九時三十一分開議
　出席委員
 委員長　小島　敏男君
 理事　小野　晋也君　理事　大前　繁雄君
 理事　木村　隆秀君　理事　北川　知克君
 理事　西野あきら君　理事　岩國　哲人君
 理事　伴野 豊君　理事　江田　康幸君
 あかま二郎君 飯島　夕雁君
 上野賢一郎君 小野　次郎君
 小杉 隆君 木挽 司君
 近藤三津枝君 坂井 学君
 鈴木　俊一君 土屋　品子君
 とかしきなおみ君 土井 亨君
 中川　泰宏君 並木　正芳君
 葉梨　康弘君 藤野真紀子君
 山本ともひろ君 末松　義規君
 田島　一成君 田名部匡代君
 村井　宗明君 吉田 泉君
 高木美智代君 江田　憲司君
 …………………………………
 環境大臣 鴨下　一郎君
 環境副大臣 桜井　郁三君
 環境大臣政務官 並木　正芳君
 政府参考人
 （環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長） 由田　秀人君
 政府参考人
 （環境省総合環境政策局長） 西尾　哲茂君
 政府参考人
 （環境省総合環境政策局環境保健部長） 石塚　正敏君
 政府参考人
 （環境省水・大気環境局長） 竹本　和彦君
 環境委員会専門員 齊藤 正君
 —————————————
委員の異動
三月二十五日
　辞任 補欠選任
 あかま二郎君 飯島　夕雁君
 鈴木　俊一君 葉梨　康弘君
 中川　泰宏君 小野　次郎君
 渡部 篤君 土井 亨君
同日
　辞任 補欠選任
 飯島　夕雁君 あかま二郎君
 小野　次郎君 中川　泰宏君
 土井 亨君 渡部 篤君
 葉梨　康弘君 鈴木　俊一君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　公害健康被害の補償等に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第二六号）
 ————◇—————
○小島委員長　
　内閣提出、公害健康被害の補償等に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長由田秀人君、環境省総合環境政策局長西尾哲茂君、環境省総合環境政策局環境保健部長石塚正敏君及び環境省水・大気環境局長竹本和彦君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○鴨下国務大臣　公健法に基づく公害健康被害補償制度については、民事賠償責任を踏まえまして、認定患者に対する補償給付等の費用を汚染原因者がその寄与に応じて負担する、こういうことが原則であります。
　したがいまして、大気汚染にかかわる、先生がおっしゃっていたいわゆる旧第一種地域におきましては、工場あるいは事業場とともに自動車も総体として大気汚染に対する寄与度が相当程度あった、こういうようなことでありまして、自動車に対して費用負担を求めるというようなことを決めたわけでありますけれども、その費用負担方式については、本制度発足時にもいろいろと議論され、いろいろと検討もされました。その結果、最終的には、自動車重量税が自動車の走行がもたらす諸社会的な費用に充てるために創設されたこと等を踏まえて、自動車重量税の一部を引き当て措置することになったというふうに私も認識しております。
　ですから、これはそれぞれ御意見があったんでしょうけれども、その中で自動車重量税が最もふさわしいのではないか、こういうような結論に至ったというふうに認識しております。
 〔委員長退席、西野委員長代理着席〕
○鴨下国務大臣　汚染原因者が汚染への寄与度に応じて負担をするというような意味においては、やはり工場、事業場から出る汚染物質あるいは自動車の単体から出る排気ガス、こういうようなものが寄与度としては非常に高いというふうな認識です。
　先生おっしゃるように、航空機あるいは船舶、それから列車、電車、こういうようなものも全くゼロということではないんでしょうけれども、例えばぜんそく等の罹患に関して航空機からの排気ガスがどこまで寄与しているか、こういうような客観的な事実から見ると、工場、事業場、さらには自動車、こういうようなものがやはり適当なんだろうというふうに思います。
 〔西野委員長代理退席、委員長着席〕
○小島委員長　この際、本案に対し、北川知克君外二名から、自由民主党、民主党・無所属クラブ及び公明党の共同提案による修正案が提出されております。
　提出者から趣旨の説明を聴取いたします。北川知克君。
 —————————————
　公害健康被害の補償等に関する法律の一部を改正する法律案に対する修正案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○小島委員長　これより原案及び修正案を一括して討論に入るのでありますが、討論の申し出がありませんので、直ちに採決に入ります。
　内閣提出、公害健康被害の補償等に関する法律の一部を改正する法律案及びこれに対する修正案について採決いたします。
　まず、北川知克君外二名提出の修正案について採決いたします。
　本修正案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○末松委員　私は、ただいま議決されました公害健康被害の補償等に関する法律の一部を改正する法律案に対する附帯決議案につき、自由民主党、民主党・無所属クラブ及び公明党を代表いたしまして、その趣旨を御説明申し上げます。
　案文を朗読して説明にかえさせていただきます。
 公害健康被害の補償等に関する法律の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たり、次の事項について適切な措置を講ずべきである。
　一　ぜん息等の疾病にかかり苦しんでいる多くの人々がいる現状にかんがみ、当該疾病の種々の原因の早期解明と効果的な予防・回復方法の確立と普及に政府が一丸となって取り組むこと。
　二　各種低公害車の開発・普及の促進、エコドライブの推進、公共交通機関の利便性の一層の向上、交通流対策の促進等、自動車排出ガス総量削減に資する対策について、政府が一体となって取り組むこと。
　三　治癒等により被認定者ではなくなった者についても、健康被害予防事業等によるフォローアップに十分努めること。
　四　主要幹線道路沿道等における自動車排出ガスと健康被害との因果関係に関する各種疫学調査等を精力的に推進し、そこで得られた科学的知見に基づき、必要な被害者救済のための方途を五年以内に検討し見直すこと。
以上であります。
　何とぞ委員各位の御賛同をよろしくお願い申し上げます。
○小島委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時四十六分散会
平成二十年三月二十五日（火曜日）
 午後一時三十分開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月十九日
 辞任 補欠選任
 中村　哲治君 大石　尚子君
　三月二十四日
 辞任 補欠選任
 大久保潔重君 松野　信夫君
　三月二十五日
 辞任 補欠選任
 大石　尚子君 牧山ひろえ君
 松野　信夫君 大久保潔重君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 松山　政司君
 理　事
 岡崎トミ子君
 ツルネン　マルテイ君
 中川　雅治君
 橋本　聖子君
 委　員
 小川　勝也君
 大石　正光君
 轟木　利治君
 広中和歌子君
 福山　哲郎君
 牧山ひろえ君
 松野　信夫君
 荒井　広幸君
 神取 忍君
 川口　順子君
 矢野　哲朗君
 加藤　修一君
 山下　栄一君
 市田　忠義君
 川田　龍平君
 国務大臣
 環境大臣 鴨下　一郎君
 内閣官房副長官
 内閣官房副長官 岩城　光英君
 副大臣
 外務副大臣 木村 仁君
 文部科学副大臣 池坊　保子君
 経済産業副大臣 新藤　義孝君
 経済産業副大臣 中野　正志君
 環境副大臣 桜井　郁三君
 大臣政務官
 環境大臣政務官 並木　正芳君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 加藤　堅一君
 政府参考人
 内閣官房内閣参
 事官 鎌形　浩史君
 外務大臣官房審
 議官 草賀　純男君
 外務大臣官房参
 事官 大江 博君
 文部科学省国際
 統括官 木曽 功君
 経済産業大臣官
 房審議官 伊藤 元君
 資源エネルギー
 庁次長 平工　奉文君
 資源エネルギー
 庁省エネルギー
 ・新エネルギー
 部長 上田　隆之君
 資源エネルギー
 庁電力・ガス事
 業部長 西山　英彦君
 環境大臣官房審
 議官 白石　順一君
 環境大臣官房廃
 棄物・リサイク
 ル対策部長 由田　秀人君
 環境省総合環境
 政策局長 西尾　哲茂君
 環境省総合環境
 政策局環境保健
 部長 石塚　正敏君
 環境省地球環境
 局長 南川　秀樹君
 環境省水・大気
 環境局長 竹本　和彦君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○環境及び公害問題に関する調査
　（環境行政の基本施策に関する件）
　（公害等調整委員会の業務等に関する件）
 ─────────────
○委員長（松山政司君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日までに、中村哲治君及び大久保潔重君が委員を辞任され、その補欠として牧山ひろえ君及び松野信夫君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（松山政司君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　環境及び公害問題に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣官房内閣参事官鎌形浩史君外十三名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○橋本聖子君　済みません、環境省の方からも……済みません、経済産業省からもコメントをちょっといただきたいんですが。
○委員長（松山政司君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後四時三十五分散会
平成二十年三月十八日（火曜日）
 午前九時二分開議
　出席委員
 委員長　小島　敏男君
 理事　小野　晋也君　理事　大前　繁雄君
 理事　木村　隆秀君　理事　北川　知克君
 理事　西野あきら君　理事　岩國　哲人君
 理事　伴野 豊君　理事　江田　康幸君
 あかま二郎君 上野賢一郎君
 小杉 隆君 木挽 司君
 近藤三津枝君 坂井 学君
 鈴木　俊一君 土屋　品子君
 とかしきなおみ君 中川　泰宏君
 並木　正芳君 西本　勝子君
 藤野真紀子君 山本ともひろ君
 末松　義規君 田島　一成君
 田名部匡代君 村井　宗明君
 吉田 泉君 高木美智代君
 江田　憲司君
 …………………………………
 環境大臣 鴨下　一郎君
 環境副大臣 桜井　郁三君
 環境大臣政務官 並木　正芳君
 政府参考人
 （公正取引委員会事務総局経済取引局取引部長） 鵜瀞　恵子君
 政府参考人
 （外務省大臣官房地球規模課題審議官） 鶴岡　公二君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　草賀　純男君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 布村　幸彦君
 政府参考人
 （厚生労働省労働基準局労災補償部長） 石井　淳子君
 政府参考人
 （林野庁森林整備部長） 針原　寿朗君
 政府参考人
 （経済産業省製造産業局次長） 内山　俊一君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁次長）　平工　奉文君
 政府参考人
 （環境省大臣官房長） 小林 光君
 政府参考人
 （環境省総合環境政策局長） 西尾　哲茂君
 政府参考人
 （環境省総合環境政策局環境保健部長） 石塚　正敏君
 政府参考人
 （環境省地球環境局長） 南川　秀樹君
 環境委員会専門員 齊藤 正君
 —————————————
委員の異動
三月十八日
　辞任 補欠選任
 渡部 篤君 西本　勝子君
同日
　辞任 補欠選任
 西本　勝子君 渡部 篤君
 —————————————
三月十七日
　公害健康被害の補償等に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第二六号）
同月七日
　アスベスト被害の根絶と補償を求めることに関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第三〇六号）
　同（石井郁子君紹介）（第三〇七号）
　同（笠井亮君紹介）（第三〇八号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　公害健康被害の補償等に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第二六号）
　環境保全の基本施策に関する件
 ————◇—————
○小島委員長　
　環境保全の基本施策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として公正取引委員会事務総局経済取引局取引部長鵜瀞恵子君、外務省大臣官房地球規模課題審議官鶴岡公二君、外務省大臣官房審議官草賀純男君、文部科学省大臣官房審議官布村幸彦君、厚生労働省労働基準局労災補償部長石井淳子君、林野庁森林整備部長針原寿朗君、経済産業省製造産業局次長内山俊一君、資源エネルギー庁次長平工奉文君、環境省大臣官房長小林光君、環境省総合環境政策局長西尾哲茂君、環境省総合環境政策局環境保健部長石塚正敏君及び環境省地球環境局長南川秀樹君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○伴野委員　地球環境問題に与野党もないと思いますし、この点において我が国が技術的なアプローチあるいは科学的なアプローチによって世界各国をリードしていくということに関しても異論のないところでございます。きょう大臣の決意も聞かせていただきましたので、我が党の考え方もしんしゃくしていただきながら、ぜひリーダーシップを発揮していただければと思います。どうぞよろしくお願いいたします。
　ありがとうございました。
 ————◇—————
○小島委員長　次に、内閣提出、公害健康被害の補償等に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。鴨下環境大臣。
 —————————————
　公害健康被害の補償等に関する法律の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○小島委員長　以上で趣旨の説明は終わりました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時三十四分散会
平成二十年三月十八日（火曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員氏名
 委員長 松山　政司君
 理　事 岡崎トミ子君
 理　事 ツルネン　マルテイ君
 理　事 中川　雅治君
 理　事 橋本　聖子君
 小川　勝也君
 大石　尚子君
 大石　正光君
 大久保潔重君
 轟木　利治君
 広中和歌子君
 福山　哲郎君
 荒井　広幸君
 神取 忍君
 川口　順子君
 矢野　哲朗君
 加藤　修一君
 山下　栄一君
 市田　忠義君
 川田　龍平君
 ─────────────
 委員の異動
　二月二十六日
 辞任 補欠選任
 大石　尚子君 柳田 稔君
　二月二十七日
 辞任 補欠選任
 柳田 稔君 大石　尚子君
　三月十七日
 辞任 補欠選任
 轟木　利治君 下田　敦子君
　三月十八日
 辞任 補欠選任
 大石　尚子君 中村　哲治君
 下田　敦子君 轟木　利治君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 松山　政司君
 理　事
 岡崎トミ子君
 ツルネン　マルテイ君
 中川　雅治君
 橋本　聖子君
 委　員
 小川　勝也君
 大石　正光君
 大久保潔重君
 轟木　利治君
 中村　哲治君
 広中和歌子君
 福山　哲郎君
 神取 忍君
 川口　順子君
 加藤　修一君
 山下　栄一君
 市田　忠義君
 川田　龍平君
 国務大臣
 環境大臣 鴨下　一郎君
 副大臣
 環境副大臣 桜井　郁三君
 大臣政務官
 環境大臣政務官 並木　正芳君
 政府特別補佐人
 公害等調整委員
 会委員長 大内　捷司君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 加藤　堅一君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○国政調査に関する件
○環境及び公害問題に関する調査
　（環境行政の基本施策に関する件）
　（平成二十年度環境省予算及び環境保全経費等
　の概要に関する件）
　（公害等調整委員会の業務等に関する件）
 ─────────────
○委員長（松山政司君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日、大石尚子君が委員を辞任され、その補欠として中村哲治君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（松山政司君）　国政調査に関する件についてお諮りをいたします。
　本委員会は、今期国会におきましても、環境及び公害問題に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（松山政司君）　以上で所信及び予算等の説明の聴取は終わりました。
　本件に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後一時三十分散会
本国会召集日（平成二十年一月十八日）（金曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 委員長　小島　敏男君
 理事　小野　晋也君　理事　大前　繁雄君
 理事　木村　隆秀君　理事　北川　知克君
 理事　西野あきら君　理事　岩國　哲人君
 理事　伴野 豊君　理事　江田　康幸君
 あかま二郎君 上野賢一郎君
 小杉 隆君 木挽 司君
 近藤三津枝君 坂井 学君
 鈴木　俊一君 土屋　品子君
 とかしきなおみ君 中川　泰宏君
 並木　正芳君 藤野真紀子君
 山本ともひろ君 渡部 篤君
 末松　義規君 田島　一成君
 田名部匡代君 村井　宗明君
 吉田 泉君 高木美智代君
 江田　憲司君
平成二十年二月二十二日（金曜日）
 午前九時四十七分開議
　出席委員
 委員長　小島　敏男君
 理事　小野　晋也君　理事　大前　繁雄君
 理事　木村　隆秀君　理事　北川　知克君
 理事　西野あきら君　理事　岩國　哲人君
 理事　伴野 豊君　理事　江田　康幸君
 あかま二郎君 上野賢一郎君
 木挽 司君 坂井 学君
 杉田　元司君 鈴木　俊一君
 土屋　品子君 とかしきなおみ君
 並木　正芳君 藤野真紀子君
 松本　洋平君 安井潤一郎君
 山本ともひろ君 末松　義規君
 田島　一成君 田名部匡代君
 村井　宗明君 吉田 泉君
 高木美智代君
 …………………………………
 環境大臣 鴨下　一郎君
 環境副大臣 桜井　郁三君
 環境大臣政務官 並木　正芳君
 政府特別補佐人
 （公害等調整委員会委員長） 大内　捷司君
 環境委員会専門員 齊藤 正君
 —————————————
委員の異動
二月二十二日
　辞任 補欠選任
 近藤三津枝君 杉田　元司君
 中川　泰宏君 安井潤一郎君
 渡部 篤君 松本　洋平君
同日
　辞任 補欠選任
 杉田　元司君 近藤三津枝君
 松本　洋平君 渡部 篤君
 安井潤一郎君 中川　泰宏君
 —————————————
一月十八日
　環境健康被害者等救済基本法案（末松義規君外二名提出、第百六十六回国会衆法第三八号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　国政調査承認要求に関する件
　環境保全の基本施策に関する件
　公害紛争の処理に関する件
 ————◇—————
○小島委員長　
　国政調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　環境保全の基本施策に関する事項
　循環型社会の形成に関する事項
　公害の防止に関する事項
　自然環境の保護及び整備に関する事項
　快適環境の創造に関する事項
　公害健康被害救済に関する事項
　公害紛争の処理に関する事項
以上の各事項につきまして、その実情を調査し、対策を樹立するため、関係各方面からの説明聴取及び資料の要求等の方法により、本会期中調査を進めたいと存じます。
　つきましては、衆議院規則第九十四条により、議長の承認を求めたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小島委員長　以上で説明は終わりました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十時十八分散会
平成二十年一月十五日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　一月八日
 辞任 補欠選任
 轟木　利治君 牧山ひろえ君
　一月九日
 選任 大石　尚子君
　同日
 辞任 補欠選任
 牧山ひろえ君 轟木　利治君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 松山　政司君
 理　事
 岡崎トミ子君
 ツルネン　マルテイ君
 中川　雅治君
 橋本　聖子君
 委　員
 小川　勝也君
 大石　尚子君
 大石　正光君
 大久保潔重君
 轟木　利治君
 広中和歌子君
 福山　哲郎君
 荒井　広幸君
 神取 忍君
 川口　順子君
 加藤　修一君
 山下　栄一君
 市田　忠義君
 川田　龍平君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 加藤　堅一君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○アスベスト被害の根絶に関する請願（第四六一
　号外一一件）
○電磁波の法規制と電磁波過敏症患者の救済に関
　する請願（第一一九四号外二件）
○継続審査要求に関する件
 ─────────────
○委員長（松山政司君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る一月九日、一名欠員となっておりました本委員会の委員として大石尚子君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（松山政司君）　これより請願の審査を行います。
　第四六一号アスベスト被害の根絶に関する請願外十四件を議題といたします。
　本委員会に付託されております請願は、お手元に配付の資料のとおりでございます。
　これらの請願につきましては、理事会において協議の結果、いずれも保留とすることに意見が一致をいたしました。
　以上のとおり決定することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（松山政司君）　御異議ないと認めます。よって、さよう決定いたしました。
 ─────────────
○委員長（松山政司君）　継続審査要求に関する件についてお諮りいたします。
　土壌汚染対策法の一部を改正する法律案につきましては、閉会中もなお審査を継続することとし、本案の継続審査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（松山政司君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時一分散会
平成二十年一月十一日（金曜日）
 午前十一時五十分開議
　出席委員
 委員長　小島　敏男君
 理事　小野　晋也君　理事　大前　繁雄君
 理事　木村　隆秀君　理事　北川　知克君
 理事　西野あきら君　理事　岩國　哲人君
 理事　伴野 豊君　理事　江田　康幸君
 上野賢一郎君 近江屋信広君
 鍵田忠兵衛君 小杉 隆君
 木挽 司君 近藤三津枝君
 鈴木　俊一君 土屋　品子君
 とかしきなおみ君 並木　正芳君
 西本　勝子君 藤野真紀子君
 牧原　秀樹君 山本ともひろ君
 田島　一成君 田名部匡代君
 村井　宗明君 吉田 泉君
 谷口　和史君
 …………………………………
 環境大臣政務官 並木　正芳君
 環境委員会専門員 齊藤 正君
 —————————————
委員の異動
一月十一日
　辞任 補欠選任
 あかま二郎君 鍵田忠兵衛君
 坂井 学君 牧原　秀樹君
 中川　泰宏君 近江屋信広君
 渡部 篤君 西本　勝子君
 高木美智代君 谷口　和史君
同日
　辞任 補欠選任
 近江屋信広君 中川　泰宏君
 鍵田忠兵衛君 あかま二郎君
 西本　勝子君 渡部 篤君
 牧原　秀樹君 坂井 学君
 谷口　和史君 高木美智代君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
 ————◇—————
○小島委員長　
　きょうはまだ一月ですので、委員の皆様、新年明けましておめでとうございます。ことしも皆さんとともに、すばらしい委員会運営をできたと言われるような年にしたいと思いますので、よろしくお願いいたします。
　この際、御報告申し上げます。
　お手元に配付してありますとおり、本会期中、当委員会に参考送付されました陳情書は九件、また、地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は百二十五件であります。
 ————◇—————
○小島委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　第百六十六回国会、末松義規君外二名提出、環境健康被害者等救済基本法案
並びに
　環境保全の基本施策に関する件
　循環型社会の形成に関する件
　公害の防止に関する件
　自然環境の保護及び整備に関する件
　快適環境の創造に関する件
　公害健康被害救済に関する件
　公害紛争の処理に関する件
以上の各案件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小島委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時五十二分散会
平成二十年十二月二十四日（水曜日）
 午前十時四十一分開会
 ─────────────
 委員の異動
　十二月十八日
 辞任 補欠選任 
 近藤　正道君 山内　徳信君
　十二月十九日
 辞任 補欠選任 
 加藤　修一君 山口那津男君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 北澤　俊美君
 理　事
 浅尾慶一郎君
 藤田　幸久君
 浅野　勝人君
 木村 仁君
 委　員
 徳永　久志君
 白 眞勲君
 岸 信夫君
 山本　一太君
 浜田　昌良君
 山口那津男君
 井上　哲士君
 山内　徳信君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 堀田　光明君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○新テロ特措法の延長反対に関する請願（第一九
　一号外三六件）
○自衛隊をいつでも海外に派兵できる恒久法制定
　反対に関する請願（第五七二号外一件）
○女性差別撤廃条約選択議定書の速やかな批准に
　関する請願（第九六九号外一件）
○継続調査要求に関する件
 ─────────────
○委員長（北澤俊美君）　ただいまから外交防衛委員会を開会をいたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、近藤正道君及び加藤修一君が委員を辞任され、その補欠として山内徳信君及び山口那津男君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（北澤俊美君）　以上で説明の聴取は終わりました。
　これらの請願につきましては、理事会において協議の結果、第九六九号女性差別撤廃条約選択議定書の速やかな批准に関する請願外一件は採択すべきものにして内閣に送付するを要するものとし、第一九一号新テロ特措法の延長反対に関する請願外三十八件は保留とすることになりました。
　以上のとおり決定することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（北澤俊美君）　御異議ないと認めます。よって、さよう決定いたしました。
　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（北澤俊美君）　継続調査要求に関する件についてお諮りをいたします。
　外交、防衛等に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（北澤俊美君）　今国会最後の委員会の議事を終了するに当たりまして、一言申し上げます。
　今国会は、補給支援特措法改正案及び防衛省職員給与法改正案の審査に関しまして、理事及び委員各位の御尽力により熱心な議論が行われましたことに心から敬意と感謝を申し上げます。
　特に、田母神前航空幕僚長の政府見解を逸脱する論文等に端を発する文民統制問題に関しましては、同君を参考人招致したほか、総理及び所管大臣に対する質疑や統合幕僚学校等の視察も行いました。さらに、国会による文民統制に関しましては、自衛官の国会出席について質疑が行われましたところ、理事会合意の文書が確認されました。次国会以降、この合意形成に向けての議論が更に深まりますことを期待いたしまして、ごあいさつといたします。
　本日は誠にありがとうございました。
　これにて散会をいたします。
 午前十時四十四分散会
平成二十年十二月十八日（木曜日）
 午前十時六分開会
 ─────────────
 委員の異動
　十二月十六日
 辞任 補欠選任 
 谷岡　郁子君 喜納　昌吉君
　十二月十七日
 辞任 補欠選任 
 山内　徳信君 近藤　正道君
　十二月十八日
 辞任 補欠選任 
 山口那津男君 加藤　修一君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 北澤　俊美君
 理　事
 浅尾慶一郎君
 犬塚　直史君
 藤田　幸久君
 浅野　勝人君
 木村 仁君
 委　員
 喜納　昌吉君
 佐藤　公治君
 徳永　久志君
 白 眞勲君
 牧山ひろえ君
 柳田 稔君
 岸 信夫君
 小池　正勝君
 佐藤　正久君
 橋本　聖子君
 山本　一太君
 加藤　修一君
 浜田　昌良君
 井上　哲士君
 近藤　正道君
 国務大臣
 外務大臣 中曽根弘文君
 防衛大臣 浜田　靖一君
 副大臣
 外務副大臣 橋本　聖子君
 防衛副大臣 北村　誠吾君
 大臣政務官
 防衛大臣政務官 岸 信夫君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 堀田　光明君
 政府参考人
 人事院事務総局
 給与局次長 井原　好英君
 総務省人事・恩
 給局次長 笹島　誉行君
 外務大臣官房外
 務報道官 兒玉　和夫君
 外務大臣官房参
 事官 福嶌　教輝君
 外務省北米局長 西宮　伸一君
 外務省国際法局
 長 鶴岡　公二君
 厚生労働大臣官
 房審議官 及川 桂君
 防衛省防衛参事
 官 枡田　一彦君
 防衛大臣官房長 中江　公人君
 防衛大臣官房衛
 生監 外山　千也君
 防衛省運用企画
 局長 徳地　秀士君
 防衛省人事教育
 局長 渡部 厚君
 防衛省経理装備
 局長 長岡　憲宗君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○防衛省の職員の給与等に関する法律の一部を改
　正する法律案（内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（北澤俊美君）　ただいまから外交防衛委員会を開会をいたします。
　委員の異動について御報告をいたします。
　昨日までに、谷岡郁子君及び山内徳信君が委員を辞任され、その補欠として喜納昌吉君及び近藤正道君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（北澤俊美君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りをいたします。
　防衛省の職員の給与等に関する法律の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として人事院事務総局給与局次長井原好英君外十二名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（北澤俊美君）　質疑に入る前に、私の方から発言をさせていただきますが、今お手元に「自衛官の国会出席について」というペーパーをお配りをいたしました。
　御存じのとおり、制服組の自衛官を本委員会に招致することについて数度にわたって議論をしてまいりました。その結果として、特殊な任務もありますので、防衛省側の意見を聴取してきたことをここにまとめてございます。
　基本的には、全会派が一致した場合と、こういうことでありますが、これはあくまでも理事とオブザーバーという問題もございますので、その点につきましては、正式には、正式理事の会派が賛成をした場合と、こういうことであります。さらに、守秘義務等についての懸念がある場合、それからオペレーションの指揮に影響を国家的な観点からあるというふうに認められた場合は配慮をするということであります。
　ただ、ここで申し上げておきたいことは、国政調査権という大きな観点から、防衛省側に来ていただくとかそういうことではなくて、国家的な欠陥が生じるような場合については配慮をするということでありまして、あくまでも基本的には御出席をいただくと、こういうことであります。
　以上申し上げて、皆さん方に御理解をいただき、また今後の議論の基にしていただきたいと思います。
 ─────────────
○徳永久志君　時間ですので、終わります。
 ─────────────
○委員長（北澤俊美君）　この際、委員の異動について御報告をいたします。
　本日、山口那津男君が委員を辞任され、その補欠として加藤修一君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（北澤俊美君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　防衛省の職員の給与等に関する法律の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○犬塚直史君　私は、ただいま可決されました防衛省の職員の給与等に関する法律の一部を改正する法律案に対し、民主党・新緑風会・国民新・日本、自由民主党及び公明党の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 防衛省の職員の給与等に関する法律の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たっては、次の事項について、十分配慮すべきである。
　一、防衛省・自衛隊は、昨年来、一連の不祥事が続き、国民の信頼を大きく損なうこととなったことを重く受け止め、防衛省改革の実行を徹底することで、国民の理解と支援を得るよう努めること。
　二、前航空幕僚長がこれまでの政府見解を逸脱した論文を応募、発表したことにより防衛省・自衛隊に対する国民の理解と信頼を大きく損ねたことは、遺憾の極みであり、当該事案の徹底的な究明を図った上で、再発防止策の確立・徹底を図ること。
　三、統合幕僚長及び陸・海・空の各幕僚長の人事に関しては、任命権者としての重大な責任を認識し、最適な人材を任命するとともに、自衛隊幹部が政府の一員としての自覚を持った言動に努めるよう、厳格な幹部教育を実施すること。
　四、防衛省・自衛隊における教育の在り方を総点検し、国を守る意識や歴史観も含めて、適切な教育を行うこと。
　五、退職公務員に対する退職金の返納の在り方について、公共の利益を重視する見地から返納事由及び処分手続の見直し等検討の余地がないかを徹底的に検証するとともに、新設される本府省業務調整手当の趣旨、運用に当たっては、その在り方も含め、不断の検証を進め、改善を図ること。
　六、懲戒免職以外の懲戒処分についても若年定年退職者給付金等の返還の対象とすることについて、総務省における退職手当の検討の状況を見ながら検討すること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○委員長（北澤俊美君）　ただいま犬塚君から提出されました附帯決議案を議題とし、採決を行います。
　本附帯決議案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（北澤俊美君）　御異議ないと認め、さよう決定をいたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時十四分散会
平成二十年十二月十六日（火曜日）
 午後一時四十分開会
 ─────────────
 委員の異動
　十二月十一日
 辞任 補欠選任 
 谷岡　郁子君 佐藤　公治君
 山本　香苗君 山口那津男君
　十二月十五日
 辞任 補欠選任 
 喜納　昌吉君 谷岡　郁子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 北澤　俊美君
 理　事
 浅尾慶一郎君
 犬塚　直史君
 藤田　幸久君
 浅野　勝人君
 木村 仁君
 委　員
 佐藤　公治君
 谷岡　郁子君
 徳永　久志君
 白 眞勲君
 牧山ひろえ君
 柳田 稔君
 岸 信夫君
 小池　正勝君
 佐藤　正久君
 橋本　聖子君
 山本　一太君
 浜田　昌良君
 山口那津男君
 井上　哲士君
 山内　徳信君
 国務大臣
 外務大臣 中曽根弘文君
 防衛大臣 浜田　靖一君
 国務大臣
 （内閣官房長官）　河村　建夫君
 副大臣
 外務副大臣 橋本　聖子君
 防衛副大臣 北村　誠吾君
 大臣政務官
 防衛大臣政務官 岸 信夫君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 堀田　光明君
 政府参考人
 内閣官房内閣参
 事官 浅利　秀樹君
 内閣府国際平和
 協力本部事務局
 次長 宮崎　信敏君
 法務大臣官房審
 議官 三浦 守君
 外務大臣官房審
 議官 中島　明彦君
 外務省北米局長 西宮　伸一君
 防衛大臣官房長 中江　公人君
 防衛大臣官房審
 議官 黒江　哲郎君
 防衛省運用企画
 局長 徳地　秀士君
 防衛省人事教育
 局長 渡部 厚君
 防衛省地方協力
 局長 井上　源三君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○外交、防衛等に関する調査
　（幹部自衛官の教育等に関する件）
○防衛省の職員の給与等に関する法律の一部を改
　正する法律案（内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（北澤俊美君）　ただいまから外交防衛委員会を開会をいたします。
　委員の異動について報告いたします。
　去る十一日、山本香苗君及び谷岡郁子君が委員を辞任され、その補欠として山口那津男君及び佐藤公治君が選任されました。
　また、昨日、喜納昌吉君が委員を辞任され、その補欠として谷岡郁子君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（北澤俊美君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りをいたします。
　外交、防衛等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として内閣官房内閣参事官浅利秀樹君外九名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○国務大臣（浜田靖一君）　基本的に、今先生が言っておられるのは、自衛官として要するに新聞社に行って記者としての研修をというか社会勉強をしているわけですから、自衛官という立場と記者という立場とごっちゃにして考えておられるような気がしてならないんですね。
 〔委員長退席、理事浅尾慶一郎君着席〕
　要するに、給料は自衛官としての給料が出ていて、そこで社会勉強として企業交流で行っているわけですから、その点に関して言えば、当然そこの自分の立場、ポジションというのは分かっているはずですから、そこの面での情報の要するに収集、それから漏えいとかということに直接つながらないと私自身は思っていますので、おっしゃられるように、チェックしろということであればチェックはさせていただきますが、どういうことで今どういった実態でやっているのかも含めて、こちらでチェックはさせていただきます。
○理事（浅尾慶一郎君）　速記止めてください。
 〔速記中止〕
○国務大臣（河村建夫君）　この問題は、私は総理が最終的な考え方をお示しになる課題だと思いますが、ただ、アメリカ政府側は、この問題については、テロ支援国家の指定解除というのはアメリカの国内法によるものだという説明をずっと受けておりまして、少なくともこれまでの考え方からいきますと、テロ支援国家の指定解除の条件があって、それを、その基準を満たしているから解除するんだということでありますから、その指定を、満たしている以上はするつもりはないということをこれまでも言ってきております。
 〔理事浅尾慶一郎君退席、委員長着席〕
　一方、オバマ新政権が誕生いたしましても、オバマ次期大統領は、ブッシュ大統領のテロ支援国家解除の決断を適切な対応であると考えているというふうに我々は聞かされておるところでございます。
　そういう視点からして、今この時点でこれを我々として、日本政府としてアメリカに対してこれを有権的に解釈といいますか、我々の権利として考えていくということの解釈というのはなかなか成り立ちにくい面があるなと、私はそう思っております。オバマ政権の対応というものをもちろん我々は注視をしながらいくわけでありますが、現時点で、今の時点で日本政府として再指定を求める立場にないというふうに考えております。
○委員長（北澤俊美君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後三時四十一分散会
平成二十年十二月十一日（木曜日）
 午前十時四分開会
 ─────────────
 委員の異動
　十一月十九日
 辞任 補欠選任 
 白 眞勲君 小川　敏夫君
　十一月二十日
 辞任 補欠選任 
 小川　敏夫君 白 眞勲君
　十一月二十一日
 辞任 補欠選任 
 白 眞勲君 直嶋　正行君
 佐藤　正久君 石井みどり君
　十一月二十五日
 辞任 補欠選任 
 直嶋　正行君 白 眞勲君
 石井みどり君 佐藤　正久君
　十一月二十六日
 辞任 補欠選任 
 白 眞勲君 鈴木 寛君
　十一月二十七日
 辞任 補欠選任 
 鈴木 寛君 白 眞勲君
　十二月一日
 辞任 補欠選任 
 佐藤　正久君 島尻安伊子君
　十二月二日
 辞任 補欠選任 
 島尻安伊子君 佐藤　正久君
　十二月三日
 辞任 補欠選任 
 小池　正勝君 舛添　要一君
　十二月四日
 辞任 補欠選任 
 舛添　要一君 小池　正勝君
　十二月十日
 辞任 補欠選任 
 佐藤　公治君 谷岡　郁子君
 山口那津男君 山本　香苗君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 北澤　俊美君
 理　事
 浅尾慶一郎君
 犬塚　直史君
 藤田　幸久君
 浅野　勝人君
 木村 仁君
 委　員
 喜納　昌吉君
 谷岡　郁子君
 徳永　久志君
 白 眞勲君
 牧山ひろえ君
 柳田 稔君
 岸 信夫君
 小池　正勝君
 佐藤　正久君
 橋本　聖子君
 山本　一太君
 浜田　昌良君
 山本　香苗君
 井上　哲士君
 山内　徳信君
 国務大臣
 外務大臣 中曽根弘文君
 防衛大臣 浜田　靖一君
 国務大臣
 （内閣官房長官）　河村　建夫君
 副大臣
 外務副大臣 橋本　聖子君
 文部科学副大臣 松野　博一君
 防衛副大臣 北村　誠吾君
 大臣政務官
 防衛大臣政務官 岸 信夫君
 政府特別補佐人
 内閣法制局長官 宮崎　礼壹君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 堀田　光明君
 政府参考人
 内閣官房内閣審
 議官 野田 仁君
 人事院事務総局
 職員福祉局次長 赤司　淳也君
 法務省刑事局長 大野恒太郎君
 外務大臣官房審
 議官 梅本　和義君
 外務大臣官房審
 議官 中島　明彦君
 外務大臣官房審
 議官 石川　和秀君
 外務省北米局長 西宮　伸一君
 外務省中東アフ
 リカ局長 鈴木　敏郎君
 外務省国際法局
 長 鶴岡　公二君
 海上保安庁警備
 救難監 石橋　幹夫君
 防衛大臣官房長 中江　公人君
 防衛省防衛政策
 局長 高見澤將林君
 防衛省運用企画
 局長 徳地　秀士君
 防衛省人事教育
 局長 渡部 厚君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○テロ対策海上阻止活動に対する補給支援活動の
　実施に関する特別措置法の一部を改正する法律
　案（内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（北澤俊美君）　ただいまから外交防衛委員会を開会をいたします。
　委員の異動について御報告をいたします。
　昨日、山口那津男君及び佐藤公治君が委員を辞任され、その補欠として山本香苗君及び谷岡郁子君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（北澤俊美君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りをいたします。
　本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として内閣官房内閣審議官野田仁君外十三名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（北澤俊美君）　ちょっと速記を止めてください。
 〔速記中止〕
○委員長（北澤俊美君）　午前の質疑はこの程度にとどめ、午後一時まで休憩いたします。
 午後零時十分休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○井上哲士君　以前の答弁では、そういう「鵬友」などについてチェックできる体制もなかったというようなことも言われておりましたが、田母神氏が空幕長に任命をされる前に侵略戦争の正当化や憲法敵視の言動をされていたというのは、この隊内の雑誌にとどまらないわけですね。
　統合幕僚学校長時代に、海外研修の団長として中国やマレーシアを訪問をされております。二〇〇四年の六月に中国に行かれまして、範陸軍中将と面談をされておりますが、その際に歴史論争をやって持論を展開したんだということを雑誌等でも誇らしげに書いていらっしゃるわけですね。
 〔委員長退席、理事浅尾慶一郎君着席〕
　まず、外務省にお聞きしますけれども、この中国での範陸軍中将との面談の場での田母神氏の発言というのは、外務省に公電が来ていると思いますけれども、どういう内容だったでしょうか。
○井上哲士君　今聞いたのは講話、訓話の話なんですが、今答弁あったのは幹部教育の話だと思いますが、講話、訓話が繰り返されたことへの責任ということであります。
 〔理事浅尾慶一郎君退席、委員長着席〕
○政府参考人（渡部厚君）　お答え申し上げます。
　懸賞論文募集の紹介に至る経緯につきましては、これまで調べたところによりますと、航空幕僚監部の教育課長が五月十五日に新聞でアパグループの懸賞論文募集の
　第六航空団におきましては、このファクスを受けていたわけでございますけれども、八月に至りまして、第六航空団の司令の方から、先ほど申し上げました真の近現代史観をテーマとする幹部論文を作成するように指示をしたという経緯でございます。
○国務大臣（浜田靖一君）　当然もう一度、我々とすれば、服務の宣誓から始まり、そしてあらゆる場面場面においてその確認をしておるところでございます。
 〔委員長退席、理事浅尾慶一郎君着席〕
　当然、先生御指摘のとおり、一体文民統制というものの在り方としてどういうものがあるのかというお話の中では、そういったものの積み重ねをしっかりとすること、そしてまた、自覚を促すために、我々も新たに他に取る方法があればそれをしっかりとやっていきたいというふうに思っておるところでありますが、現在のところ、任務に邁進するための精神的な部分をどういうふうに士気を上げていくかということに形を置きながら、各部隊の隊長を含め、司令官等を含め、各種つかさつかさにおいてそういった意識を持ち直して隊員に対しての指導を行っているというところでございます。
○山内徳信君　ありがとうございます。
　私は、こういう条約の締結にとどめるんじゃなくして、人類初の原子爆弾を撃ち込まれた被爆国でございます。したがいまして、日本の政治として、日本の外交としてやはり核兵器の廃絶、このことは、私も何度か広島、長崎のあの大会に出ておりますが、やはり被爆者の皆さん方あるいはその地域の皆さん方、日本国民全体として、本当に世界に向かって日本の政治がやはり核兵器の廃絶をやっていこうというのは、これは日本の責任だろうと思います。人類が滅亡しない、そういう方向を目指して、日本の動きというのは世界を動かす力になっていくんだろうと、こういうように思っておりますから、おいおいそういうところにも御尽力を賜りたいと思います。
　次に、ブッシュ大統領は在任八年を顧みまして、あなたの大統領として一言反省すべきことがあるかと問われましたときに、最大の痛恨事はイラク情報の誤りであったと。こういうふうにアメリカの政治家とかアメリカの人間は、やはり日本国民とちょっと違いまして非常にすかっとしたところがありますね。謝るところはきちっと謝りますよ。私は二十四年間、もう毎月アメリカ軍の司令官たちと会っていますが、怒るときは怒る、ところが、やはり彼らも謝るときちゃんと謝るんですね。そういうことを通しても、アメリカの国民性も若干知っておるつもりでありますが。
 〔理事浅尾慶一郎君退席、委員長着席〕
　日本政府は、ブッシュ大統領の、テロに付くのかアメリカに付くのかと、こう国際社会に迫ってきたときに、日本は結局ブッシュ大統領のイラク戦争を肯定して追従していったわけですね。したがいまして、アメリカのイラク戦争への加担は、やはり今静かに考えてみたら誤りであったという反省の気持ちが日本政府にありましたら、是非あってほしいんです、ありましたら、国民に向かってそのお気持ちをお聞かせいただきたいと思います。まず、総理大臣に代わって官房長官からお願いします。
○委員長（北澤俊美君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
　これより採決に入ります。
　テロ対策海上阻止活動に対する補給支援活動の実施に関する特別措置法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（北澤俊美君）　少数と認めます。よって、本案は賛成少数により否決すべきものと決定をいたしました。
　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（北澤俊美君）　御異議ないと認め、さよう決定をいたします。
　本日はこれにて散会をいたします。
 午後三時五十分散会