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○大田昌秀君　ただいまの広中君の動議に御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○大田昌秀君　御異議ないと認めます。
　それでは、委員長に沓掛哲男君を指名いたします。
 ─────────────
 〔沓掛哲男君委員長席に着く〕
○委員長（沓掛哲男君）　一言ごあいさつを申し上げます。
　ただいま皆様の御推挙によりまして本委員会の委員長に選任されました沓掛哲男でございます。
　本委員会の所管する沖縄問題、北方問題につきましては今なお多くの問題を抱えており、本委員会に課せられた使命は極めて大きいと言わなければなりません。
　微力ではございますが、皆様方の御協力を賜りまして公正円満な運営に努めてまいりたいと存じますので、どうぞよろしくお願い申し上げます。
 ─────────────
○委員長（沓掛哲男君）　ただいまから理事の選任を行います。
　本委員会の理事の数は四名でございます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（沓掛哲男君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に森田次夫君、広中和歌子君及び福本潤一君を指名いたします。
　なお、あと一名の理事につきましては、後日これを指名いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十一時十四分散会
平成十三年六月二十九日（金曜日）
 午前九時四十六分開議
　出席委員
 委員長　大木 浩君
 理事　金田　英行君　理事　下地　幹郎君
 理事　鈴木　宗男君　理事　宮腰　光寛君
 理事　鍵田　節哉君　理事　川内　博史君
 理事　白保　台一君　理事　一川　保夫君
 小渕　優子君 林 幹雄君
 福井 照君 増原　義剛君
 吉川　貴盛君 吉野　正芳君
 荒井 聰君 加藤　公一君
 木下 厚君 小林　憲司君
 平野　博文君 田端　正広君
 赤嶺　政賢君 東門美津子君
 …………………………………
 衆議院調査局第一特別調査
 室長 飽田　賢一君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件

 ————◇—————
○大木委員長　
　今会期中、本委員会に参考送付されました陳情書は、お手元に配付してございますとおり、沖縄本島一周鉄道の早期建設に関する陳情書外二件であります。念のため御報告申し上げます。
 ————◇—————
○大木委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中の委員派遣に関する件についてお諮りいたします。
　閉会中審査案件が付託になり、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣承認申請を行うこととし、派遣の目的、派遣委員、派遣期間、派遣地等所要の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○大木委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前九時四十七分散会
平成十三年六月二十七日（水曜日）
 午前十時四十六分開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 笠井 亮君
 理　事
 鎌田　要人君
 森田　次夫君
 広中和歌子君
 福本　潤一君
 委　員
 石井　道子君
 末広まきこ君
 月原　茂皓君
 中川　義雄君
 西田　吉宏君
 郡司 彰君
 佐藤　泰介君
 風間 昶君
 小泉　親司君
 椎名　素夫君
 事務局側
 第一特別調査室
 長 鴫谷 潤君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○継続調査要求に関する件

 ─────────────
○委員長（笠井亮君）　ただいまから沖縄及び北方問題に関する特別委員会を開会いたします。
　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　沖縄及び北方問題に関しての対策樹立に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（笠井亮君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（笠井亮君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 ─────────────
○委員長（笠井亮君）　それでは、一言ごあいさつを申し上げます。
　今期国会におきましては、理事の方々を初め委員各位の御協力を賜りましてその職務を全うすることができました。心から御礼を申し上げます。
　改めて申すまでもなく、閉会後には参議院選挙が控えており、選挙に臨まれる方には、御健闘をお祈りいたします。
　また、これを機に勇退なされる方には、御健康に十分留意され、今後とも御指導賜りますようお願い申し上げます。
　ありがとうございました。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時四十八分散会
平成十三年六月二十一日（木曜日）
 午後一時三十一分開議
　出席委員
 委員長　大木 浩君
 理事　金田　英行君　理事　下地　幹郎君
 理事　鈴木　宗男君　理事　宮腰　光寛君
 理事　鍵田　節哉君　理事　川内　博史君
 理事　白保　台一君　理事　一川　保夫君
 小渕　優子君 林 幹雄君
 福井 照君 増原　義剛君
 松岡　利勝君 吉川　貴盛君
 吉野　正芳君 荒井 聰君
 木下 厚君 小林　憲司君
 永田　寿康君 平野　博文君
 田端　正広君 赤嶺　政賢君
 東門美津子君
 …………………………………
 外務大臣 田中眞紀子君
 国務大臣
 （沖縄及び北方対策担当大
 臣） 尾身　幸次君
 内閣府副大臣 仲村　正治君
 外務副大臣 植竹　繁雄君
 外務副大臣 杉浦　正健君
 内閣府大臣政務官 仲道　俊哉君
 政府参考人
 （内閣府政策統括官） 襲田　正徳君
 政府参考人
 （内閣府沖縄振興局長） 安達　俊雄君
 政府参考人
 （内閣府北方対策本部審議
 官） 坂巻　三郎君
 政府参考人
 （防衛施設庁総務部長） 山中　昭栄君
 政府参考人
 （防衛施設庁施設部長） 河尻 融君
 政府参考人
 （外務省総合外交政策局国
 際社会協力部長） 高須　幸雄君
 政府参考人
 （外務省北米局長） 藤崎　一郎君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議
 官） 清水 潔君
 政府参考人
 （国土交通省港湾局長） 川島 毅君
 政府参考人
 （環境省地球環境局長） 浜中　裕徳君
 政府参考人
 （環境省自然環境局長） 西尾　哲茂君
 衆議院調査局第一特別調査
 室長 飽田　賢一君
 —————————————
委員の異動
六月二十一日
　辞任 補欠選任
 加藤　公一君 永田　寿康君
同日
　辞任 補欠選任
 永田　寿康君 加藤　公一君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　沖縄及び北方問題に関する件

 ————◇—————
○大木委員長　
　この際、植竹外務副大臣から発言を求められておりますので、これを許可します。植竹外務副大臣。
○植竹副大臣　今般、外務副大臣に就任いたしました植竹繁雄でございます。大木委員長を初め委員各位に謹んでごあいさつ申し上げます。
　実は、私、もっと早くごあいさつ申し上げるところでございましたが、この委員会が開催される当時、私は、低開発諸国の国際会議、また国際エネルギー会議と続きまして、ヨーロッパに行っておりましたので、ごあいさつができなかったので、本日、ごあいさつ申し上げる次第でございます。
　まず、沖縄の問題について申し上げます。
　田中大臣が関係委員会で逐次申し上げているとおり、私としても、我が国の平和と安全のために沖縄県の方々が背負ってこられました多大な御負担に対しては、十分に感謝し、認識しております。米軍の存在は今後とも不可欠でありますが、沖縄県の方々の御負担の軽減に最大限努力してまいる所存でございます。
　田中大臣や杉浦副大臣と協力しながら、沖縄における米軍施設・区域をめぐる諸問題の解決に向け、米側とも密接に協議しつつ、全力で取り組んでまいりたいと考えます。
　次に、日ロ関係、北方領土問題関係について申し述べます。
　政府としては、北方四島の帰属の問題を解決することにより平和条約を締結するとの一貫した方針のもと、交渉に取り組んでまいる考えでございます。
　これらの諸問題に取り組むに際し、大木委員長を初め本委員会の皆様の御指導と御協力をいただけますようよろしくお願い申し上げ、私のごあいさつといたします。
 ————◇—————
○大木委員長　それでは、沖縄及び北方問題に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として内閣府政策統括官襲田正徳君、内閣府沖縄振興局長安達俊雄君、内閣府北方対策本部審議官坂巻三郎君、防衛施設庁総務部長山中昭栄君、防衛施設庁施設部長河尻融君、外務省総合外交政策局国際社会協力部長高須幸雄君、外務省北米局長藤崎一郎君、文部科学省大臣官房審議官清水潔君、国土交通省港湾局長川島毅君、環境省地球環境局長浜中裕徳君及び環境省自然環境局長西尾哲茂君の出席を求め、説明を聴取したいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○大木委員長　御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
 —————————————
○田中国務大臣　時間の関係で簡単に申し上げます。
　私は、結論として、アメリカの立場といいますのは、ちょっと時系列からいいますと、これは日にちが間違っていないと思いますが、六月十五日にスウェーデンで、欧州に行ってからアメリカに帰ってこられて私に会ったわけですから、スウェーデンでペーションという首相に対してブッシュ大統領が、京都議定書は致命的な欠陥を有していると発言なすったことは極めて残念だと私は思っています。そういう発言をブッシュ大統領がなさっているというふうに思います。そしてまた、アメリカの経済成長を損なうことなくＣＯ2の削減を達成しなければならないということも思っておられるというふうな発言もなさっているわけです。
　一方、パウエルさんは京都プロセス・イズ・ノット・デッドということを言っていまして、長いプロセスの始まりなんだということを欧州でパウエルさんが言っていますので、それはどういう意味なのか、では、京都議定書を認めなかった場合どういう方法があるのか、そういうことを私は伺いました。要するに、私は、ヨーロッパで言われたブッシュ大統領及びパウエルさんの考え方は、私の頭では理解できるけれども、その言い方に対しては、それに対しては私は共感しませんということをはっきり言ったのです。
　ではどういうことなのかと言いましたら、これからいろいろと自分たちが考えなきゃいけないというふうなことをパウエルさんがおっしゃいましたので、私が具体的に言ったのは、例えばアメリカは、原子力の利用ですとかあるいはソーラーとか廃熱とか風力とかありますよね。そういうものの開発をしていって、ＣＯ2の出ないようにしようとしているのか、あるいは排出権の取引をしようとしておられるのか、あるいはまた省エネ家電の供給をふやすとか、そういうことも考えているのかと申しましたら、パウエルさんはそれも案だと言われたので、私は畳み込んで、それでは伺いますけれども、来月の十八日にドイツのボンでＣＯＰ６が開かれる、それに代表を送りますかと言ったら、送るというのですね。であったら、あと一カ月しかないのに、その間に、どうして原子力の問題やら省エネ家電の問題やら地熱、風力等ができるのですか、間に合いますかと言ったら、だからそれを含めて考えなければいけないということをおっしゃいました。
　したがって、私の結論でございますけれども、アメリカの参加を待たずに日本が批准するかどうかということについて、これは閣内で近々、通産大臣や環境庁長官や総理、そのほか関連の閣僚と会議をすることにいたしております。それは私も帰国してからすぐにそういう提案をいたしました。内閣は、すぐ機動的にそれをセットしてくだすっています。また、連立でございますので、残念ながら民主党さんとではなくて、ほかも大変強力な、有力な政党でございますので誤解のないように。連立でございますので、その中で合意をするというふうなところにとどめさせていただきます。
 〔委員長退席、下地委員長代理着席〕
○白保委員　私がいろいろと申し上げておるのは、沖縄が自立を目指す中で、沖縄は日本の南の玄関口だ、あるいは入り口だ。したがって、かつて参議院議員の稲嶺一郎先生などは、東西センターにあれして南北センターということを考えられたり提唱をされたり、そんなことがありました。
　そして、先ほども話がありましたが、サミットが成功した。我々は、沖縄は南の国際交流拠点だということを常々言ってきて、現実に何があるのということになったときに、話としては交流の拠点だと言っていましたが、昨年のサミットでまさにそれが現実味を帯びてきて、昨年の閣議了解で多くの国際会議を沖縄で開くということを了解していただいて、今非常に多くの国際会議が開かれるような状況になってきていることは御存じのとおりでございます。
　そういった教育機関が、しっかりとしたものが出てくる。そういう意味では、また先ほどの大臣のお話でも、アジアにも手を広げてやっていく、こういう面からいったならば、まさしく国際的な、そして交流拠点としてふさわしい教育の交流の場にもなり得るということで、これは非常に大事なことですから、ぜひお進めをいただきたい、こういうふうに思います。
　そこで、問題は、北部振興の中で、高専の考え方というのがありました。高専は今どういうふうに進捗しておりますか。
 〔下地委員長代理退席、委員長着席〕
○大木委員長　速記をとめて。
 〔速記中止〕
○大木委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後六時九分散会
平成十三年六月二十日（水曜日）
 午後零時三十二分開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月三十日
 辞任 補欠選任
 亀井　郁夫君 末広まきこ君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 笠井 亮君
 理　事
 鎌田　要人君
 森田　次夫君
 広中和歌子君
 委　員
 石井　道子君
 末広まきこ君
 月原　茂皓君
 中川　義雄君
 西田　吉宏君
 郡司 彰君
 佐藤　泰介君
 風間 昶君
 小泉　親司君
 照屋　寛徳君
 国務大臣
 外務大臣 田中眞紀子君
 国務大臣
 （沖縄及び北方
 対策担当大臣） 尾身　幸次君
 副大臣
 内閣府副大臣 仲村　正治君
 外務副大臣 植竹　繁雄君
 事務局側
 第一特別調査室
 長 鴫谷 潤君
 政府参考人
 内閣府政策統括
 官 襲田　正徳君
 内閣府沖縄振興
 局長 安達　俊雄君
 環境省総合環境
 政策局長 中川　雅治君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○沖縄及び北方問題に関しての対策樹立に関する
　調査
　（沖縄及び北方問題に関しての施策に関する件
　）

 ─────────────
○委員長（笠井亮君）　ただいまから沖縄及び北方問題に関する特別委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る五月三十日、亀井郁夫君が委員を辞任され、その補欠として末広まきこ君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（笠井亮君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　沖縄及び北方問題に関しての対策樹立に関する調査のため、本日の委員会に内閣府政策統括官襲田正徳君、内閣府沖縄振興局長安達俊雄君及び環境省総合環境政策局長中川雅治君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（笠井亮君）　本件に対する質疑はこの程度にとどめ、本日はこれにて散会いたします。
 午後二時十七分散会
平成十三年五月二十九日（火曜日）
 午後零時三十五分開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月二十八日
 辞任 補欠選任
 加藤　修一君 福本　潤一君
　三月二十九日
 辞任 補欠選任
 加納　時男君 末広まきこ君
　五月八日
 辞任 補欠選任
 中川　義雄君 矢野　哲朗君
　五月九日
 辞任 補欠選任
 矢野　哲朗君 中川　義雄君
　五月二十九日
 辞任 補欠選任
 末広まきこ君 亀井　郁夫君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 笠井 亮君
 理　事
 鎌田　要人君
 森田　次夫君
 広中和歌子君
 福本　潤一君
 委　員
 石井　道子君
 亀井　郁夫君
 亀谷　博昭君
 月原　茂皓君
 中川　義雄君
 郡司 彰君
 佐藤　泰介君
 小泉　親司君
 照屋　寛徳君
 椎名　素夫君
 国務大臣
 外務大臣 田中眞紀子君
 国務大臣
 （沖縄及び北方
 対策担当大臣） 尾身　幸次君
 副大臣
 内閣府副大臣 仲村　正治君
 外務副大臣 植竹　繁雄君
 外務副大臣 杉浦　正健君
 大臣政務官
 内閣府大臣政務
 官 仲道　俊哉君
 外務大臣政務官 丸谷　佳織君
 外務大臣政務官 小島　敏男君
 外務大臣政務官 山口　泰明君
 事務局側
 第一特別調査室
 長 鴫谷 潤君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○沖縄及び北方問題に関しての対策樹立に関する
　調査
　（沖縄及び北方問題に関しての施策に関する件
　）

 ─────────────
○委員長（笠井亮君）　ただいまから沖縄及び北方問題に関する特別委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る三月二十八日、加藤修一君が委員を辞任され、その補欠として福本潤一君が選任されました。
　また、三月二十九日、加納時男君が委員を辞任され、その補欠として末広まきこ君が選任されました。
　また、本日、末広まきこ君が委員を辞任され、その補欠として亀井郁夫君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（笠井亮君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が二名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（笠井亮君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に森田次夫君及び福本潤一君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（笠井亮君）　以上で所信の聴取は終了いたしました。
　本件に対する質疑は後日に譲ることといたします。
 ─────────────
○委員長（笠井亮君）　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時四十八分散会
平成十三年五月十六日（水曜日）
 午前九時四十分開議
　出席委員
 委員長　大木 浩君
 理事　金田　英行君　理事　下地　幹郎君
 理事　鈴木　宗男君　理事　宮腰　光寛君
 理事　鍵田　節哉君　理事　川内　博史君
 理事　白保　台一君　理事　一川　保夫君
 相沢　英之君 小渕　優子君
 林 幹雄君 福井 照君
 松岡　利勝君 吉川　貴盛君
 吉野　正芳君 荒井 聰君
 大谷　信盛君 加藤　公一君
 木下 厚君 平野　博文君
 田端　正広君 赤嶺　政賢君
 東門美津子君
 …………………………………
 外務大臣 田中眞紀子君
 国務大臣
 （沖縄及び北方対策担当大
 臣） 尾身　幸次君
 内閣府副大臣 仲村　正治君
 外務副大臣 杉浦　正健君
 内閣府大臣政務官 仲道　俊哉君
 外務大臣政務官 丸谷　佳織君
 外務大臣政務官 小島　敏男君
 外務大臣政務官 山口　泰明君
 衆議院調査局第一特別調査
 室長 飽田　賢一君
 —————————————
委員の異動
四月二十六日
　辞任 補欠選任
 武部 勤君 虎島　和夫君
五月七日
　辞任 補欠選任
 嘉数　知賢君 金田　英行君
 虎島　和夫君 松岡　利勝君
 松宮 勲君 増原　義剛君
同月八日
　辞任 補欠選任
 北村　直人君 福井 照君
同月十六日
　辞任 補欠選任
 小林　憲司君 大谷　信盛君
同日
　辞任 補欠選任
 大谷　信盛君 小林　憲司君
同日
　理事嘉数知賢君同月七日委員辞任につき、その補欠として金田英行君が理事に当選した。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の補欠選任

 ————◇—————
○大木委員長　
　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い、現在理事が一名欠員となっております。その補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○大木委員長　御異議なしと認めます。よって、理事に金田英行君を指名いたします。
 ————◇—————
○大木委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前九時五十一分散会
平成十三年三月二十八日（水曜日）
 午前十時四十八分開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月二十七日
 辞任 補欠選任
 福本　潤一君 加藤　修一君
　三月二十八日
 辞任 補欠選任
 末広まきこ君 加納　時男君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 笠井 亮君
 理　事
 鎌田　要人君
 中川　義雄君
 広中和歌子君
 委　員
 石井　道子君
 加納　時男君
 亀谷　博昭君
 月原　茂皓君
 西田　吉宏君
 橋本　聖子君
 森田　次夫君
 郡司 彰君
 佐藤　泰介君
 加藤　修一君
 風間 昶君
 小泉　親司君
 照屋　寛徳君
 田村　秀昭君
 国務大臣
 国務大臣
 （沖縄及び北方
 対策担当大臣） 橋本龍太郎君
 副大臣
 内閣府副大臣 仲村　正治君
 大臣政務官
 内閣府大臣政務
 官 西川　公也君
 事務局側
 第一特別調査室
 長 鴫谷 潤君
 政府参考人
 内閣府政策統括
 官 襲田　正徳君
 内閣府沖縄振興
 局長 安達　俊雄君
 防衛施設庁労務
 部長 石井　道夫君
 外務省北米局長 藤崎　一郎君
 国土交通大臣官
 房技術審議官 白取　健治君
 国土交通省自動
 車交通局長 高橋　朋敬君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○沖縄振興開発特別措置法の一部を改正する法律
　案（内閣提出、衆議院送付）

 ─────────────
○委員長（笠井亮君）　ただいまから沖縄及び北方問題に関する特別委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日、福本潤一君が委員を辞任され、その補欠として加藤修一君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（笠井亮君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　沖縄振興開発特別措置法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に内閣府政策統括官襲田正徳君、内閣府沖縄振興局長安達俊雄君、防衛施設庁労務部長石井道夫君、外務省北米局長藤崎一郎君、国土交通大臣官房技術審議官白取健治君及び国土交通省自動車交通局長高橋朋敬君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○田村秀昭君　時間ですので、また大臣に理解していただくような質問をさせていただきます。
 ─────────────
○委員長（笠井亮君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、末広まきこ君が委員を辞任され、その補欠として加納時男君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（笠井亮君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　沖縄振興開発特別措置法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（笠井亮君）　全会一致と認めます。よって、本案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（笠井亮君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時五十一分散会
平成十三年三月二十七日（火曜日）
 午後零時三十六分開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 笠井 亮君
 理　事
 鎌田　要人君
 中川　義雄君
 広中和歌子君
 委　員
 石井　道子君
 亀谷　博昭君
 末広まきこ君
 月原　茂皓君
 森田　次夫君
 郡司 彰君
 佐藤　泰介君
 風間 昶君
 小泉　親司君
 照屋　寛徳君
 国務大臣
 国務大臣
 （沖縄及び北方
 対策担当大臣） 橋本龍太郎君
 副大臣
 内閣府副大臣 仲村　正治君
 事務局側
 第一特別調査室
 長 鴫谷 潤君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○沖縄振興開発特別措置法の一部を改正する法律
　案（内閣提出、衆議院送付）

 ─────────────
○委員長（笠井亮君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ります。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時三十八分散会
平成十三年三月二十三日（金曜日）
 午前十時一分開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 笠井 亮君
 理　事
 鎌田　要人君
 中川　義雄君
 広中和歌子君
 委　員
 石井　道子君
 亀谷　博昭君
 末広まきこ君
 月原　茂皓君
 橋本　聖子君
 森田　次夫君
 郡司 彰君
 佐藤　泰介君
 風間 昶君
 小泉　親司君
 照屋　寛徳君
 椎名　素夫君
 国務大臣
 国務大臣
 （沖縄及び北方
 対策担当大臣） 橋本龍太郎君
 副大臣
 内閣府副大臣 仲村　正治君
 外務副大臣 荒木　清寛君
 事務局側
 第一特別調査室
 長 鴫谷 潤君
 政府参考人
 内閣府政策統括
 官 襲田　正徳君
 内閣府北方対策
 本部審議官 坂巻　三郎君
 防衛施設庁長官 伊藤　康成君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○平成十三年度一般会計予算（内閣提出、衆議院
　送付）、平成十三年度特別会計予算（内閣提出
　、衆議院送付）、平成十三年度政府関係機関予
　算（内閣提出、衆議院送付）について
　（内閣府所管（北方対策本部、沖縄総合事務局
　）及び沖縄振興開発金融公庫）

 ─────────────
○委員長（笠井亮君）　ただいまから沖縄及び北方問題に関する特別委員会を開会いたします。
　去る三月十九日、予算委員会から、三月二十三日午前の半日間、平成十三年度一般会計予算、同特別会計予算、同政府関係機関予算中、内閣府所管のうち北方対策本部、沖縄総合事務局及び沖縄振興開発金融公庫について審査の委嘱がありました。
　この際、本件を議題といたします。
 ─────────────
○委員長（笠井亮君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　委嘱審査のため、本日の委員会に内閣府政策統括官襲田正徳君、内閣府北方対策本部審議官坂巻三郎君及び防衛施設庁長官伊藤康成君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（笠井亮君）　以上をもちまして平成十三年度一般会計予算、同特別会計予算、同政府関係機関予算中、内閣府所管のうち北方対策本部、沖縄総合事務局及び沖縄振興開発金融公庫についての委嘱審査は終了いたしました。
　なお、委嘱審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（笠井亮君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十一時四十一分散会
平成十三年三月二十一日（水曜日）
 午後一時三十七分開議
　出席委員
 委員長　大木 浩君
 理事　嘉数　知賢君　理事　下地　幹郎君
 理事　鈴木　宗男君　理事　宮腰　光寛君
 理事　鍵田　節哉君　理事　川内　博史君
 理事　一川　保夫君
 相沢　英之君 小此木八郎君
 小渕　優子君 北村　直人君
 林 幹雄君 松宮 勲君
 吉川　貴盛君 吉野　正芳君
 荒井 聰君 加藤　公一君
 木下 厚君 小林　憲司君
 平野　博文君 田端　正広君
 赤嶺　政賢君 東門美津子君
 …………………………………
 国務大臣
 （沖縄及び北方対策担当大
 臣） 橋本龍太郎君
 内閣府副大臣 仲村　正治君
 防衛庁副長官 石破 茂君
 財務副大臣 村上誠一郎君
 国土交通副大臣 泉 信也君
 外務大臣政務官 桜田　義孝君
 政府参考人
 （内閣府政策統括官） 襲田　正徳君
 政府参考人
 （内閣府沖縄振興局長） 安達　俊雄君
 政府参考人
 （警察庁生活安全局長） 黒澤　正和君
 衆議院調査局第一特別調査
 室長 飽田　賢一君
 —————————————
委員の異動
三月二十一日
　辞任 補欠選任
 武部 勤君 小此木八郎君
同日
　辞任 補欠選任
 小此木八郎君 武部 勤君
 —————————————
三月十六日
　沖縄振興開発特別措置法の一部を改正する法律案（内閣提出第一三号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　沖縄振興開発特別措置法の一部を改正する法律案（内閣提出第一三号）

 ————◇—————
○大木委員長　
　この際、桜田外務大臣政務官から発言を求められておりますので、これを許します。桜田外務大臣政務官。
○桜田大臣政務官　本年一月、外務大臣政務官に就任いたしました桜田義孝でございます。大木委員長を初め委員各位に謹んでごあいさつを申し上げます。
　外務大臣政務官としての職責を果たすべく、河野外務大臣の指導のもと、精力的に活動してまいる所存でございます。
　大木委員長を初め本委員会の皆様の御指導と御協力をいただけますようよろしくお願い申し上げます。
○大木委員長　ありがとうございました。
　ちょっと速記をとめてください。
 〔速記中止〕
○大木委員長　それでは、速記を起こしてください。
 ————◇—————
○大木委員長　内閣提出、沖縄振興開発特別措置法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。橋本沖縄及び北方対策担当大臣。
 —————————————
　沖縄振興開発特別措置法の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○大木委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
 —————————————
○大木委員長　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として内閣府政策統括官襲田正徳君、内閣府沖縄振興局長安達俊雄君及び警察庁生活安全局長黒澤正和君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○大木委員長　次に、東門美津子君。
 〔委員長退席、嘉数委員長代理着席〕
○石破副長官　ただいま東門議員がおっしゃったとおりだと思っております。私どもも全く同じ認識を持たせていただいております。
　つまり、今議員が御指摘のように、沖縄が日本国の中で唯一戦場になった地域であるということ、そしてまた、そのときに軍と一緒に南方へ逃げられた方々が多くの悲惨な目に遭われたということ、そして返還後、自衛隊が参りますにつきまして大きな反対運動があった。しかし、不発弾の処理等々、一生懸命自衛隊も努力をしてまいりました。ようやっと御理解をいただけるようになったやさきの出来事であります。そういうような問題を、御指摘のように、中学生という本当に小さな女性の方がこういう被害に遭われた、その二重の意味で本当に弁解のいたしようもございません。
　そういうようなことで、私、長官の命を受けましてすぐおわびに上がりましたが、知事、また県議会議長、恩納村長、そしてまた議長、そこから非常に強い抗議を受けました。極めて遺憾で、遺憾という言葉で済むような問題だとは思っておりません。このようなことが二度と起こることがございませんように、それは言葉だけで済む話ではございませんから、それを形にして見ていただくことが信頼を回復する唯一の手段であろうというふうに思っております。
　ただ、それはけしからぬじゃないか何であるかというようなことを、私どもの方が綱紀粛正という名のもとに申し上げることも当然でありますけれども、なぜこのようなことが起こったのかということを、個人の犯罪としてではなくて、防衛庁、自衛隊全体の問題としてとらえまして、今後全庁挙げて取り組んでまいる所存であります。大変申しわけございません。
 〔嘉数委員長代理退席、委員長着席〕
○大木委員長　これにて本案に対する質疑は終局いたしました。
 —————————————
○大木委員長　これより討論に入るのでありますが、討論の申し出がありませんので、直ちに採決に入ります。
　内閣提出、沖縄振興開発特別措置法の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○大木委員長　起立総員。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました法律案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○大木委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 —————————————
 〔報告書は附録に掲載〕
 —————————————
○大木委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会します。
 午後四時四十八分散会
平成十三年三月十六日（金曜日）
 午前十一時十三分開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月七日
 辞任 補欠選任
 堂本　暁子君 椎名　素夫君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 笠井 亮君
 理　事
 鎌田　要人君
 中川　義雄君
 広中和歌子君
 委　員
 石井　道子君
 末広まきこ君
 月原　茂皓君
 橋本　聖子君
 森田　次夫君
 郡司 彰君
 佐藤　泰介君
 風間 昶君
 小泉　親司君
 照屋　寛徳君
 田村　秀昭君
 国務大臣
 外務大臣 河野　洋平君
 国務大臣
 （沖縄及び北方
 対策担当大臣） 橋本龍太郎君
 副大臣
 内閣府副大臣 仲村　正治君
 外務副大臣 衛藤征士郎君
 外務副大臣 荒木　清寛君
 大臣政務官
 内閣府大臣政務
 官 西川　公也君
 外務大臣政務官 桜田　義孝君
 外務大臣政務官 丸谷　佳織君
 事務局側
 第一特別調査室
 長 鴫谷 潤君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○沖縄及び北方問題に関しての対策樹立に関する
　調査
　（沖縄及び北方問題に関しての施策に関する件
　）

 ─────────────
○委員長（笠井亮君）　ただいまから沖縄及び北方問題に関する特別委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る七日、堂本暁子君が委員を辞任され、その補欠として椎名素夫君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（笠井亮君）　本日はこれにて散会いたします。
 午前十一時三十三分散会
平成十三年二月二十七日（火曜日）
 午後四時開議
　出席委員
 委員長　大木 浩君
 理事　嘉数　知賢君　理事　下地　幹郎君
 理事　鈴木　宗男君　理事　宮腰　光寛君
 理事　鍵田　節哉君　理事　川内　博史君
 理事　白保　台一君　理事　一川　保夫君
 小渕　優子君 北村　直人君
 武部 勤君 林 幹雄君
 松宮 勲君 吉川　貴盛君
 吉野　正芳君 荒井 聰君
 加藤　公一君 木下 厚君
 小林　憲司君 平野　博文君
 田端　正広君 赤嶺　政賢君
 今川　正美君 原 陽子君
 …………………………………
 外務大臣 河野　洋平君
 国務大臣
 （沖縄及び北方対策担当大
 臣） 橋本龍太郎君
 内閣府副大臣 仲村　正治君
 外務副大臣 衛藤征士郎君
 外務大臣政務官 丸谷　佳織君
 政府参考人
 （内閣府政策統括官） 襲田　正徳君
 政府参考人
 （防衛庁運用局長） 北原　巖男君
 政府参考人
 （防衛施設庁長官） 伊藤　康成君
 衆議院調査局第一特別調査
 室長 飽田　賢一君
 —————————————
委員の異動
二月二十七日
　辞任 補欠選任
 東門美津子君 原 陽子君
同日
　辞任 補欠選任
 原 陽子君 今川　正美君
同日
　辞任 補欠選任
 今川　正美君 東門美津子君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　沖縄及び北方問題に関する件

 ————◇—————
○大木委員長　
　沖縄及び北方問題に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として内閣府政策統括官襲田正徳君、防衛庁運用局長北原巖男君及び防衛施設庁長官伊藤康成君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○橋本国務大臣　四島一括返還という言葉は、私は久しぶりにこの間国会で使いました。それには理由がありまして、先日、北方領土視察のために根室に参りましたときに、元島民の方々を初めとして関係者とお話をいたします中で、ここしばらくの報道で非常に関係者の間が混乱しておられる、そして日本政府が方針を変えたんではないか、そういう懸念を持っておられる。あるいは、既に、一万七千名余りおられた元島民の方が九千人を切る状況の中で、平均年齢が七十歳に近づいておられる。そうした中で、自分たちの領土返還運動、要求運動というものにあきらめる気持ちを持たれているような方まで出てきている。そういう状況を知りまして、正直慌てました。
　そして、日本政府が方向を変えているわけではないということをその席上でもるる御説明いたしましたし、会見で記者から出ました質問にも正確に私は答えたつもりでした。しかし、選択肢としての二島返還あるいは先行返還、執拗に記者さん方はそこだけにこだわって質問が続きましたし、引用されました記事、実は随分内容が各紙によって違いましたけれども、何となく、その二島返還と従来の方針の間に何か差違が生じたようなものが多く出たわけであります。私は、これを消したいと思いましたから、強い言葉と承知をしながら、四島一括返還という言葉をあえて国会の論議の中で使わせていただきました。
　その上で、今外務大臣からお話がありましたように、私たちは、日本としての要求を取り下げているわけではありません。その上で、交渉のプロセスにおいてさまざまなケースがあるであろうことも我々は頭の中に置かなければならない、それはそのとおりでありまして、お互いがむしろ力を合わせていく、食い違いの点を強調するのではなく、共通の目標に向けてさまざまな角度からアプローチを続けていく必要がある、私はそのように思います。
○一川委員　自由党の一川保夫であります。
　私は、沖縄と北方領土の特別委員会でございますけれども、きょうは沖縄に絞って、時間も短いわけでございますので、質問させていただきますけれども、まず、河野外務大臣に基本的なお考えをお聞かせ願いたいと思います。
　大臣の所信表明の中を見させていただきますと、この沖縄の特別委員会にせっかく御出席になって話されておる内容が、どうも今回のいろいろな、公金横領疑惑問題の話とか、あるいはまた先ほど来の在日米軍に関する不始末の問題とか、それからまたえひめ丸の衝突事故にかかわるようなお話とか、そういうことに終始されておりまして、本来、沖縄というところに対する外交問題というのが簡単にというか、表現上は、非常に重要なことなんですけれども、ＳＡＣＯの最終報告を誠実に実行したいという趣旨のことが書いてございますけれども、どうも沖縄という地域に対する、また沖縄の県民に対するといいますか、外交上どういう役割をこれから担っていくのかなというところが僕もちょっと判断しかねるところがあるのです。
　昨年はああいうことで、大変なサミットが沖縄の地で開催されたという意味では、沖縄という地、県が国際的にもやはりいろいろな面でアピールできたわけでございまして、また、立地、場所からしましても当然安全保障上も大事な地域であることは間違いないわけですけれども、日本の外交政策の上で沖縄という地域に外務大臣としまして特にどういうことを期待されているのか。通常の、本土の都道府県とは違う、そういう外交上の役割を期待されているのではないかというふうに思いますけれども、そのあたりの基本的なお考えを聞かせていただければというふうに思います。
 〔委員長退席、嘉数委員長代理着席〕
○河野国務大臣　小渕総理がサミットの開催場所を沖縄に決められたお気持ちの中にも、沖縄の歴史的な問題の認識があったと思います。と同時に、それだからこそ、これから沖縄は平和の島として、平和の象徴として国際的な役割、例えば国際会議を沖縄で開くとか、それからアジアの国々との間の交流の場、あるいは大学を初めとする国際的な研究の場、そういったようなことを期待もいたしたいと思いますし、さらには、沖縄をかなめとして、外国との交易と申しますか、貿易の拠点としても沖縄がこれから先大きな役割を担っていただきたいということもございます。
　現在、安保条約のもとで基地の負担を担っていただいている沖縄の皆さんに対する小渕総理の思いは、いろいろな思いがそこにあったと思いますけれども、将来をにらめばそういった気持ちが大きくあったのではないかというふうに私は理解をし、私もその考え方に賛成でございます。
 〔嘉数委員長代理退席、委員長着席〕
○大木委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後七時十一分散会
平成十三年二月二十一日（水曜日）
 午後零時三十分開議
　出席委員
 委員長　大木 浩君
 理事　嘉数　知賢君　理事　下地　幹郎君
 理事　宮腰　光寛君　理事　鍵田　節哉君
 理事　川内　博史君　理事　白保　台一君
 理事　一川　保夫君
 相沢　英之君 小渕　優子君
 北村　直人君 武部 勤君
 林 幹雄君 松宮 勲君
 吉川　貴盛君 吉野　正芳君
 荒井 聰君 加藤　公一君
 木下 厚君 小林　憲司君
 平野　博文君 田端　正広君
 赤嶺　政賢君 東門美津子君
 …………………………………
 外務大臣 河野　洋平君
 国務大臣
 （沖縄及び北方対策担当大
 臣） 橋本龍太郎君
 内閣府副大臣 仲村　正治君
 外務副大臣 衛藤征士郎君
 外務副大臣 荒木　清寛君
 内閣府大臣政務官 西川　公也君
 外務大臣政務官 望月　義夫君
 外務大臣政務官 丸谷　佳織君
 衆議院調査局第一特別調査
 室長 飽田　賢一君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　沖縄及び北方問題に関する件

 ————◇—————
○大木委員長　
　沖縄及び北方問題に関する件について調査を進めます。
　沖縄及び北方問題に関する政府の施策について、河野外務大臣及び橋本沖縄及び北方対策担当大臣から順次説明を求めます。河野外務大臣。
○河野国務大臣　引き続き外務大臣を務めさせていただきます河野でございます。沖縄及び北方問題に関する特別委員会の開催に当たりまして、大木委員長を初め委員各位に謹んでごあいさつを申し上げます。
　まず、今回の公金横領疑惑につきまして、委員各位を初め国民の皆様に改めて心からおわびを申し上げます。全容解明のため、外務省としては事件の捜査に積極的に協力するとともに、内部調査も継続してまいります。また、先般、再発防止に向けまして、外務省機能改革会議を発足させまして、その第一回会合を本朝開いたところでございます。このような取り組みを通じまして、国民の信頼を少しでも回復してまいりたいと考えております。
　また、十日にハワイで発生をいたしましたアメリカの原子力潜水艦グリーンビルとえひめ丸の衝突事故につきましては、我が国は、これまで米側に対し遺憾な事故として抗議の意を伝え、捜索救助活動の継続、原因究明を求めております。また、船体引き揚げにつきましても、あらゆる手段を尽くすよう要請をしてきております。政府としては、引き続き捜索救助活動、早急かつ徹底的な調査、再発防止を求めていく考えであります。
　それでは、沖縄に関する事項について申し述べます。
　私は、外務大臣就任以来これまでの間、米軍施設及び区域の集中により、我が国の平和と安全のために沖縄県の方々が背負ってこられた多大な御負担を軽減していくため、ＳＡＣＯ最終報告の着実な実施に取り組んでまいりました。
　このうち、普天間飛行場の移設、返還問題につきましては、平成十一年末の閣議決定に従い、代替施設協議会におきまして沖縄県及び地方公共団体との間で話し合いながら、米側とも緊密に協議をしつつ、政府による基本計画の策定に向け引き続き全力で取り組んでまいります。
　また、沖縄で最近、米軍兵などによる遺憾な事件が続けて発生していることにつきましては、私よりも、アメリカ政府関係者に対しまして、繰り返し遺憾の意とともに再発防止につき申し入れを行ってきているところであります。先月の日米外相会談の際にパウエル国務長官が、沖縄県民の方々の御負担に言及しつつ、米軍による沖縄の人々の生活への妨げが最小限となるよう確保していきたい旨述べたほか、先般十六日にもフォーリー駐日米国大使が、綱紀粛正、再発防止に努力していきたい旨述べていたところであります。政府としては、昨二十日、沖縄で地元関係者の方々の協力も得て開催をされました事件・事故防止のためのワーキングチーム第六回会合の結果も踏まえまして、今後とも米側に対し、厳正に規律を保持し、よき隣人としての責任を全うするよう強く促していく考えであります。
　次に、北方領土問題について申し述べます。
　第二次大戦が終了して半世紀以上が経過をし、二十一世紀を迎えた今日に至っても、北方領土問題がなお未解決であることは、まことに遺憾なことであります。
　クラスノヤルスク合意にのっとり、二〇〇〇年までに平和条約を締結すべく全力を尽くしてまいりましたが、残念ながらこの目標を実現することはできませんでした。三月二十五日には森総理がイルクーツクを訪問し、日ロ首脳会談を行う予定になっております。この会談では、二〇〇〇年までの平和条約締結という目標に向けて両国が全力を尽くしてきた結果について総括し、国民の皆様にそれを示すこと、そして、それを基礎として今後の平和条約交渉を新たに進めていく旨、明確に合意することが目標になると考えております。
　問題の解決が容易でないことは言うまでもありませんが、政府としては、今後とも、四島の帰属の問題を解決して平和条約を締結するという一貫した方針のもと、粘り強く交渉を続けていく考えであり、私も、外務大臣としてこのために全力を傾けてまいります。
　これら諸問題に取り組むに当たり、大木委員長を初めとする本委員会の委員の皆様の御理解と御協力を賜りますようお願いを申し上げます。どうぞよろしくお願いいたします。
○橋本国務大臣　中央省庁の再編に伴い、沖縄及び北方対策担当大臣を拝命し、あわせて北方対策本部長に就任いたしました橋本龍太郎でございます。新たな決意をもって沖縄をめぐる諸課題の解決及び北方領土問題の解決の促進に向けて努力してまいります。大木委員長を初め理事、委員各位の御指導、御鞭撻をお願い申し上げます。
　まず、沖縄について所信の一端を申し述べます。
　このたびの内閣府の発足に際しては、沖縄が抱える歴史的、地理的条件や米軍施設・区域の存在などの特殊事情にも留意しつつ、沖縄の新たな発展に向けての総合的な施策を推進することが国政上の重要課題であるとの認識のもと、沖縄対策の担当大臣が常設されるとともに、これまで内閣官房と沖縄開発庁に分かれて実施していた沖縄対策に係る総合調整の機能と振興開発計画の作成、実施等の機能などを、内閣府において一体的かつ強力に推進することとされました。
　私としては、初代の沖縄を担当する特命大臣として責任の重さを痛感し、内閣府において充実強化された沖縄担当部局の機能を十全に発揮して、沖縄の特性を生かした振興開発の推進に全力で取り組む決意であります。
　沖縄が昭和四十七年五月に本土に復帰して以来、政府は三次にわたる振興開発計画を策定し、これに基づきまして総額六兆円を超える国費を投入し、各般の施策を積極的に講じてまいりました。その結果、県民の皆様のたゆまざる御努力と相まって、沖縄の経済社会は総体として着実に発展してきたところであります。
　しかしながら、沖縄には、今なお広大な米軍施設・区域が存在するとともに、交通の円滑化、水の確保、町づくり、環境衛生などさまざまな分野で整備を要するものが見られ、さらには、産業振興の問題、雇用の問題など、なお解決しなければならない多くの課題を抱えております。
　沖縄の抱える諸問題の解決は、申すまでもなく、現内閣においても引き続き重要課題であります。
　内閣府といたしましては、引き続き第三次沖縄振興開発計画を着実に推進し、観光・リゾート産業や情報通信産業を初めとする沖縄の特性を生かした産業の振興、我が国の南の国際交流拠点の形成に努めてまいります。その一環として、沖縄観光の振興のため、沖縄型特定免税店制度について、関税の払い戻し措置を免税措置に改める改正法案を今国会に提案させていただいたところであります。
　また、平成十三年度末で期限を迎える現行計画後の振興開発の進め方としてのいわゆるポスト三次振計について、新たな時代に向けた法制のあり方も含め、精力的に検討してまいります。
　沖縄の米軍施設・区域については、その整理、統合、縮小に向けてＳＡＣＯ最終報告の着実な実施を図ることとし、特に、平成十一年末に閣議決定された「普天間飛行場の移設に係る政府方針」に基づき、普天間飛行場の移設、返還につきましては、沖縄県及び地元自治体の御理解と御協力を得ながら早期に実現するよう努力するとともに、移設先及び周辺地域を含む北部地域の振興や駐留軍用地跡地利用の促進、円滑化等の重要課題に誠心誠意尽力してまいります。
　なお、沖縄に所在する在日米軍に係る事件、事故が連続して発生していることはまことに遺憾であり、外務省、防衛庁と連携を密にして対応してまいります。米軍には綱紀の一層の徹底を図ってもらいたいと切に願っております。
　私は、昨年末に沖縄を訪問させていただきました。その際にも、沖縄県民の皆様に、長い間、本土にはない重荷を背負ってきていただいたことに改めて思いをいたした次第であります。新しい世紀を迎えた今日、少しでも御負担が軽減し、沖縄が新たな発展の基盤を築けるよう、今後とも、沖縄県や県民の皆様と一体となり、諸課題の解決に全力で取り組んでまいる決意であります。
　次に、北方領土問題について申し上げます。
　我が国固有の領土である北方領土が、戦後半世紀以上を経て新世紀を迎えた今も、なおロシアの不法な占拠のもとに置かれておりますことは、まことに遺憾であります。一日も早く北方領土問題を解決して日ロ平和条約を締結すべく、現在、精力的かつ強力に外交交渉が推し進められているところであります。私としても、内閣の一員としてみずからの役割を果たす所存であります。
　このような外交努力を支え、成功に導くには、国民の一致した世論の結集が不可欠であります。去る二月七日は二十一回目の北方領土の日でありましたが、大木委員長、委員の皆様を初め多くの方々の参加を得て、北方領土返還要求全国大会が開催されました。この日を中心に全国各地で県民大会の開催などさまざまな活動が活発に行われています。私は、こうした活動に示される国民世論の力がさらに強力なものとなるよう、すそ野が広く、粘り強い国民運動の推進及び積極的な広報啓発活動に努めてまいる所存であります。
　また、北方領土問題の解決のための環境整備も重要であります。北方四島との交流事業については、四島在住ロシア人との相互理解が深まるなどの成果が着実に上がっており、元島民とその家族の方々によるいわゆる自由訪問とともに、さらなる充実を図ることとしております。さらに、元島民の方々に対する援護措置の推進にも最善を尽くしていく所存であります。
　私自身、去る二月十七日、北海道根室市を訪れ、北方領土を間近から視察し、北方領土問題の解決に向けて決意を新たにするとともに、元島民の方々や地元関係者のお話を伺い、ふるさとを失った悲しみや苦しみ、四島返還への切実な願い、返還要求にかける熱意、そして北方領土隣接地域の置かれている厳しい現状を十二分に肌で感じてまいりました。今後、私としても、諸施策を積極的に展開していく所存であります。
　最後に、大木委員長を初め理事、委員の皆様方の一層の御理解と御協力を重ねてお願い申し上げ、就任のごあいさつといたします。
○衛藤副大臣　外務副大臣に就任いたしました衛藤征士郎でございます。大木委員長初め委員各位に謹んでごあいさつを申し上げます。
　河野大臣からも発言がございましたが、今回の公金横領疑惑につきましては、委員各位を初め国民の皆様に改めて心からおわびを申し上げます。今後、再発防止に向けての機能改革に取り組んでまいりますが、私自身も外務省機能改革会議に常時出席しまして、提言の取りまとめに協力してまいります。
　また、原子力潜水艦グリーンビルとえひめ丸の衝突事故につきましては、先般、私自身米国を訪問しまして、ラムズフェルド米国防長官、ラーソン国務長官代行、ブレア太平洋軍司令官等に対しまして、捜索救助の継続、原因究明及び再発防止を強く申し入れるとともに、引き揚げについてもあらゆる手段を尽くすよう要請し、また、御家族の方々に米側との協議の結果を報告いたしました。
　北方領土問題につきましては、問題の解決が容易でないということは言うまでもありませんが、政府としては、今後とも、四島の帰属の問題を解決して平和条約を締結するという一貫した方針のもと、粘り強く交渉を続けていく考えであります。
　また、沖縄の米軍兵による遺憾な事件につきましては、今月十六日訪米した際、私より、デレオン国防副長官に対して在日米軍関係者の綱紀粛正を改めて要請したのに対し、先方からは、引き続き日米双方で協力して問題解決に努めたい旨の返答がございました。
　こうしたことも踏まえ、私としては、河野外務大臣を補佐し、外務副大臣としての職務を全うするため、引き続き全力を尽くして取り組む所存でございます。
　大木委員長を初め本委員会の委員の皆様の御指導と御協力を賜りますようお願いを申し上げまして、私のあいさつといたします。よろしくお願いします。