maxzt/OpenJA huggingface dataset:
○委員長（前川清成君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることといたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時三分散会
平成二十四年四月十三日（金曜日）
 午前九時三十一分開議
　出席委員
 委員長　中山　義活君
 理事　石関　貴史君　理事　稲富　修二君
 理事　川口 博君　理事　近藤　洋介君
 理事　田嶋 要君　理事　梶山　弘志君
 理事　菅原　一秀君　理事　佐藤　茂樹君
 井戸まさえ君 大畠　章宏君
 加藤 学君 金子　健一君
 木村たけつか君 北神　圭朗君
 櫛渕　万里君 小室　寿明君
 斉木　武志君 坂口　岳洋君
 柴橋　正直君 平 智之君
 高野 守君 高橋　英行君
 高松　和夫君 道休誠一郎君
 中根　康浩君 花咲　宏基君
 平山　泰朗君 藤田　大助君
 松岡　広隆君 山尾志桜里君
 山崎 誠君 近藤三津枝君
 高市　早苗君 橘　慶一郎君
 谷畑 孝君 西野あきら君
 西村　康稔君 額賀福志郎君
 江田　康幸君 吉井　英勝君
 中後 淳君 山内　康一君
 園田　博之君
 …………………………………
 経済産業大臣 枝野　幸男君
 内閣府副大臣 石田　勝之君
 経済産業大臣政務官 北神　圭朗君
 経済産業大臣政務官 中根　康浩君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁長官）　高原　一郎君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁原子力安全・保安院長） 深野　弘行君
 参考人
 （原子力安全委員会委員長） 班目　春樹君
 経済産業委員会専門員 綱井　幸裕君
 —————————————
委員の異動
四月十三日
　辞任 補欠選任
 櫛渕　万里君 山尾志桜里君
 平 智之君 金子　健一君
 花咲　宏基君 小室　寿明君
 山本　剛正君 道休誠一郎君
同日
　辞任 補欠選任
 金子　健一君 平 智之君
 小室　寿明君 花咲　宏基君
 道休誠一郎君 坂口　岳洋君
 山尾志桜里君 櫛渕　万里君
同日
　辞任 補欠選任
 坂口　岳洋君 高橋　英行君
同日
　辞任 補欠選任
 高橋　英行君 山本　剛正君
 —————————————
四月二日
　原発から撤退し、再生可能エネルギーへの転換を求めることに関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第五九五号）
　原子力依存のエネルギー政策を転換することに関する請願（笠井亮君紹介）（第六一九号）
　原発からの撤退を決断し、エネルギー政策の転換を求めることに関する請願（服部良一君紹介）（第六二六号）
同月五日
　原発からの撤退を決断しエネルギー政策の転換に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第七九二号）
　同（笠井亮君紹介）（第七九三号）
　同（穀田恵二君紹介）（第七九四号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第七九五号）
　同（志位和夫君紹介）（第七九六号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第七九七号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第七九八号）
　同（宮本岳志君紹介）（第七九九号）
　同（吉井英勝君紹介）（第八〇〇号）
　原発からの撤退を求めることに関する請願（笠井亮君紹介）（第八〇一号）
　同（宮本岳志君紹介）（第八〇二号）
　中小業者の暮らしと経営を守ることに関する請願（志位和夫君紹介）（第八五四号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　経済産業の基本施策に関する件
　私的独占の禁止及び公正取引に関する件
 ————◇—————
○中山委員長　
　経済産業の基本施策に関する件並びに私的独占の禁止及び公正取引に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　両件調査のため、本日、参考人として原子力安全委員会委員長班目春樹君の出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として資源エネルギー庁長官高原一郎君及び資源エネルギー庁原子力安全・保安院長深野弘行君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○中山委員長　この際、暫時休憩いたします。
 午前十時五十一分休憩
 ————◇—————
 午前十一時三十三分開議
○枝野国務大臣　委員会の運営については、これはまさに諮問をお願いしている側でございますので、委員長を初めとする委員の皆さんの審議そのものについては、答申をいただいたところでそれをどう扱うかというところであって、私が諮問をお願いしている側で余り介入をしているようなことはよくないのではないかなと一方で思っています。
　ただ、それを支える事務局は、まさに私の指揮下にある経済産業省の職員がやっているものでございます。議事録等は毎回必ずしっかりチェックしておりますが、意見書等のようなものも出されたり、あるいはその場での意見等もいただき、また、実際、提出している事務局の資料等も私もしっかりと見ております。
　そうしたことの中で、偏っているのではないかという誤解を招かないように十分留意するように、一般包括的にも、それから個々具体的にも、御指摘を踏まえながらも指示をしているところでございまして、引き続き、特に事務局が偏った整理等をしているのではないかという誤解を招かないように、さらに厳しく指導してまいりたいと思っております。
 〔委員長退席、田嶋（要）委員長代理着席〕
○北神大臣政務官　廃炉をした場合に雇用が失われるおそれがあるということでございます。
　これは、今まで廃炉したところは二つぐらいしか例がなくて、実際、雇用がどこまで失われるかというのは、なかなかはっきりした答えはないんですが、ただ、そういった心配があるということはよく伺っているところでございます。
　おっしゃるような、脱原発に向けた、いわゆるいろいろな政策パッケージということでございますが、これについては、さっき申し上げたように、これまで国の政策である原子力推進に協力をいただいた地域に対しては、そういったいろいろな新しいエネルギーについての御要望あるいは方針があれば、我々はしっかりとその話を聞いて、できるだけ対応していきたいというふうに思っています。
　これは御案内のとおり、もう既に固定価格買い取り制度とか、あるいは、太陽光とかそういった新エネルギーはよく電力に活用するという話がありますが、一方で熱に使うという考え方もございまして、これに関する補助というものもございますので、こういった施策も今既にございます。こういったことを活用して、できるだけ対応してまいりたいというふうに思っています。
 〔田嶋（要）委員長代理退席、委員長着席〕
○中山委員長　この際、休憩いたします。
 午後零時四十八分休憩
 ————◇—————
 午後一時十四分開議
○中山委員長　次回は、来る十八日水曜日委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後一時三十四分散会
平成二十四年三月二十九日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 前川　清成君
 理　事
 高橋　千秋君
 轟木　利治君
 姫井由美子君
 関口　昌一君
 牧野たかお君
 委　員
 直嶋　正行君
 藤原　正司君
 増子　輝彦君
 安井美沙子君
 柳澤　光美君
 磯崎　仁彦君
 岩城　光英君
 末松　信介君
 二之湯　智君
 松山　政司君
 脇 雅史君
 松　あきら君
 松田　公太君
 浜田　和幸君
 荒井　広幸君
 国務大臣
 経済産業大臣 枝野　幸男君
 副大臣
 経済産業副大臣 牧野　聖修君
 経済産業副大臣 柳澤　光美君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 山田 宏君
 政府参考人
 経済産業大臣官
 房審議官 宮本 聡君
 経済産業省製造
 産業局長 上田　隆之君
 国土交通大臣官
 房審議官 坂 明君
 観光庁観光地域
 振興部長 志村 格君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○自転車競技法及び小型自動車競走法の一部を改
　正する法律案（内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（前川清成君）　ただいまから経済産業委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りをいたします。
　自転車競技法及び小型自動車競走法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、経済産業大臣官房審議官宮本聡君外三名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○松田公太君　やはりそういったところが少し甘いのかなという感じがしてしまうんですね。どうしても、今は収入がたくさんあるので大丈夫だろうという感じになってしまう。
　私、ＰＬを拝見させていただいたんですが、ＪＫＡの、例えば人件費とか管理費、また
　施行者の数は大津をなくしますと五十四となるんですが、現在約もう既に三割が赤字になっています。例えば、考えられるシナリオの一つとして、五十四のうちの例えば三分の二の三十二が、六割が赤字になってしまった、それだけでＪＫＡのサステーナビリティーがなくなってしまう、もう経費さえ賄えなくなってしまうんじゃないかなというふうに思うんです。その可能性を考えながら、やはりこのような法改正というものは考えなくてはいけないんじゃないかなというふうに思っております。
　次の質問に移らせていただきますが、賭博罪の特例を受けるために三つの要件がある、これはもう既に皆さんお話しされていることですが、一つが地方財政の健全化、二つ目が機械振興、そして三つ目が公益増進。大臣はこの三つとも必要だと思われるんでしょうか。
○委員長（前川清成君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　自転車競技法及び小型自動車競走法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○牧野たかお君　私は、ただいま可決されました自転車競技法及び小型自動車競走法の一部を改正する法律案に対し、民主党・新緑風会、自由民主党・たちあがれ日本・無所属の会、公明党及び新党改革の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 自転車競技法及び小型自動車競走法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法施行に当たり、次の諸点について適切な措置を講ずべきである。
　一　本改正により、赤字施行者に対して赤字相当額の交付金の還付が行われることとなるが、赤字施行者が交付金の還付に依存することなく、更なる経営改善努力により速やかに黒字化を果たすよう、適切な指導を行うこと。
　二　競輪及びオートレースの事業からの撤退が従業員の雇用や地域経済に及ぼす影響にかんがみ、施行者が振興法人や選手等の関係者と連携して、事業の活性化のための方策を真摯に検討し実施するように促すとともに、事業全体を通じて更なる効率化のための努力を続けるよう、必要な指導・助言を行うこと。
　三　払戻率の引下げは、顧客離れによる更なる売上げの減少を引き起こす可能性もあるため、施行者がその引下げを実施するに際しては、引き続き魅力の向上を図るとともに顧客に対するサービスの一層の充実を図るなど、引下げ分の使途とその効果について十分な検討を行うように指導すること。
　四　交付金を原資とする補助事業については、将来においても安定的な事業の実施を確保し、機械工業の振興及び公益の増進といった社会的使命を果たすことが可能となるよう、交付金制度の枠組みについて、他の公営競技とのバランスを勘案しつつ、継続的に見直しを進めること。
　五　補助事業については、これまでも審査基準の明確化や透明性の向上等の観点から見直しが行われてきているが、今後とも退職公務員の天下り先の確保に活用されているといった批判を招くことのないように厳正な運営に努めるとともに、事後評価等を通じ補助の実効性・効率性の確保に努めること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○委員長（前川清成君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十一時二十三分散会
平成二十四年三月二十八日（水曜日）
 午前十時二十四分開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 前川　清成君
 理　事
 高橋　千秋君
 轟木　利治君
 姫井由美子君
 関口　昌一君
 牧野たかお君
 委　員
 直嶋　正行君
 藤原　正司君
 増子　輝彦君
 安井美沙子君
 柳澤　光美君
 磯崎　仁彦君
 岩城　光英君
 末松　信介君
 二之湯　智君
 松山　政司君
 脇 雅史君
 松　あきら君
 松田　公太君
 浜田　和幸君
 荒井　広幸君
 国務大臣
 経済産業大臣 枝野　幸男君
 副大臣
 経済産業副大臣 柳澤　光美君
 大臣政務官
 経済産業大臣政
 務官 北神　圭朗君
 経済産業大臣政
 務官 中根　康浩君
 政府特別補佐人
 公正取引委員会
 委員長 竹島　一彦君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 山田 宏君
 政府参考人
 経済産業大臣官
 房地域経済産業
 審議官 内山　俊一君
 経済産業大臣官
 房審議官 中西　宏典君
 資源エネルギー
 庁電力・ガス事
 業部長 糟谷　敏秀君
 中小企業庁次長 宮川 正君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○平成二十四年度一般会計予算（内閣提出、衆議
　院送付）、平成二十四年度特別会計予算（内閣
　提出、衆議院送付）、平成二十四年度政府関係
　機関予算（内閣提出、衆議院送付）について
　（内閣府所管（公正取引委員会）及び経済産業
　省所管）
 ─────────────
○委員長（前川清成君）　ただいまから経済産業委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りをいたします。
　委嘱審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、経済産業大臣官房地域経済産業審議官内山俊一君外三名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○姫井由美子君　おはようございます。民主党の姫井由美子です。
　東日本大震災より一年が経過をいたしました。改めて被災された皆様にお悔やみとお見舞いを申し上げますとともに、復興復旧に当たっておられる方々、御支援いただいている方々に心から感謝を申し上げます。
　今回の震災で改めて我が国の今後のエネルギー問題が国民的議論になりました。そして、今、昨日もといいますか今朝早くまで、社会保障・税の一体改革、これもこれからの日本を左右する大きな問題です。今、力強く枝野大臣が二十四年度予算の方針、話されました。しかし、日本は今、半分を借金しながら国家の運営をしている状態です。この状態が、これは民主党政権以前から国債を発行して国家を切り盛りしていくという状態のこの悪循環がずっと続いてまいりました。どこかで健全財政を、そして健全財政で更に産業、そして経済成長をという、これは私も全く同感でございます。しかし、今のこの土台といいますか、ここをどういうふうに乗り切るかということが最大の課題ではないかと思っております。
　私は、代表質問のときに、岡山県、現在の高梁市、当時備中松山藩の山田方谷という陽明学者のお話を例に挙げましたけれども、なかなか、御存じでしょうかね、なかなか、私は上杉鷹山よりもすごいと思っているんですけれども、よく野田総理が引き合いに出されます佐藤一齋先生の第一の弟子といいますか、塾長をされていた方ですけれども、この備中松山藩、当時は七万五千両の収入に対して、半分、三万四千両、借金をしながら藩財政を運営していた。これ全く今の日本と同じ状態です。そして、その借金は十万両。今六百億円とも言われておりますけれども、その松山藩の規模からすると全く今の日本と同じ状態です。そういった中で、山田方谷は、僅か八年足らずで借財を全て返すだけでなく、更に十万両の蓄財をしたという逸材であります。
　このやり方が、私、まさに今本当に私たちに示唆してくれるのではないかと思っております。まずは情報公開、全て明らかにして信頼関係をつくっていった。そして節約ですね。山田方谷自ら、自分の家計を第三者に任せて、まず自ら全て明らかにして、そして節約をしていった。そして三つ目が殖産興業、いわゆる今の産業振興をした。借金を返すだけでなく、さらに収入を得なければ、マイナスをゼロ、ゼロからプラスに持っていくということも同時にされた。最後に、私がこれ最も一番心に響いたところですけれども、教育、ここにはお金を惜しまなかった。つまり、この政府、藩の方針をしっかりと分かってもらうために、武士だけでなく、商人、農民、そして女性にまで教育を開き理解できる土壌をつくっていった。こういったことを繰り返してきましたけれども。
　是非、今のこの大変な時代にあって、この二十四年度予算で、いかに日本を少しでも、先ほどの所信演説、所信ではありませんけれども、前へ前へと進めていく大臣の意気込みをお伺いしたいと思います。
○末松信介君　じゃ、三月十二日に大臣は炉心溶融の可能性はあるということを記者会見で述べておられ……十三日ですね。我が党でも、三月の中ごろかな、あの事故から一週間か十日ぐらいたってから、議員三十人ぐらい集まって、原子力の発電所、非常に詳しい方ですね、識者の方も呼んで勉強会をやったんです。その中には原発を推進していた議員もおられます、反対してきた議員もおられるんですけれども。その識者の方がもう三月中に我々に見せたのは、もう完全に一号機、二号機の原子炉は崩壊しています、一〇〇％確実と。原子炉は数時間もの空だきには絶対に耐えられないと。水素の発生、放射能の放出、燃料ペレットの破砕、溶融、全部書いているんですよ。このことについてすぐに委員会か、あるいは行政監視委員会、衆議院だったら決算行政監視委員会で取り上げたらどうかということ、いろんな議論あったんですけれども、しかしながら、今はやはり政府の対応を見守ろうではないか、見守っていこうではないかということになったんですよ。
　しかし、私は、そういう状況の中で炉心溶融の可能性が大臣は今指摘されていたと、十三日に指摘していたと言われるんですけれども、その後の記者会見では随分その事実が否定されるような流れになっていったんじゃないかということを思うんですけれども、それはありませんですか。
○委員長（前川清成君）　以上をもちまして、平成二十四年度一般会計予算、同特別会計予算、同政府関係機関予算中、内閣府所管のうち公正取引委員会及び経済産業省所管についての委嘱審査は終了いたしました。
　なお、委嘱審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（前川清成君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時四十六分散会
平成二十四年三月二十七日（火曜日）
 午前九時五十分開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 前川　清成君
 理　事
 高橋　千秋君
 轟木　利治君
 姫井由美子君
 関口　昌一君
 牧野たかお君
 委　員
 直嶋　正行君
 藤原　正司君
 増子　輝彦君
 安井美沙子君
 柳澤　光美君
 磯崎　仁彦君
 末松　信介君
 松山　政司君
 松　あきら君
 松田　公太君
 浜田　和幸君
 荒井　広幸君
 国務大臣
 経済産業大臣 枝野　幸男君
 副大臣
 経済産業副大臣 柳澤　光美君
 大臣政務官
 経済産業大臣政
 務官 北神　圭朗君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 山田 宏君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○自転車競技法及び小型自動車競走法の一部を改
　正する法律案（内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（前川清成君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることといたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前九時五十二分散会
平成二十四年三月二十二日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 前川　清成君
 理　事
 高橋　千秋君
 轟木　利治君
 姫井由美子君
 関口　昌一君
 牧野たかお君
 委　員
 直嶋　正行君
 藤原　正司君
 増子　輝彦君
 安井美沙子君
 柳澤　光美君
 磯崎　仁彦君
 岩城　光英君
 二之湯　智君
 松山　政司君
 脇 雅史君
 松　あきら君
 松田　公太君
 浜田　和幸君
 荒井　広幸君
 国務大臣
 経済産業大臣 枝野　幸男君
 副大臣
 経済産業副大臣 牧野　聖修君
 経済産業副大臣 柳澤　光美君
 大臣政務官
 経済産業大臣政
 務官 北神　圭朗君
 経済産業大臣政
 務官 中根　康浩君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 山田 宏君
 政府参考人
 内閣府政策統括
 官 梅溪　健児君
 原子力安全委員
 会委員長 班目　春樹君
 総務大臣官房審
 議官 平嶋　彰英君
 外務大臣官房審
 議官 西塔　雅彦君
 財務大臣官房審
 議官 宮内 豊君
 文部科学省科学
 技術・学術政策
 局次長 渡辺 格君
 文部科学省研究
 振興局長 吉田　大輔君
 厚生労働大臣官
 房審議官 平山　佳伸君
 経済産業大臣官
 房技術総括審議
 官 西本　淳哉君
 経済産業大臣官
 房審議官 宮本 聡君
 経済産業大臣官
 房審議官 川上　景一君
 経済産業大臣官
 房審議官 朝日 弘君
 経済産業省経済
 産業政策局長 石黒　憲彦君
 経済産業省貿易
 経済協力局長 厚木 進君
 経済産業省商務
 情報政策局長 永塚　誠一君
 資源エネルギー
 庁長官 高原　一郎君
 資源エネルギー
 庁省エネルギー
 ・新エネルギー
 部長 新原　浩朗君
 中小企業庁長官 鈴木　正徳君
 環境大臣官房審
 議官 梶原　成元君
 環境省水・大気
 環境局長 鷺坂　長美君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○経済、産業、貿易及び公正取引等に関する調査
　（経済産業行政等の基本施策に関する件）
　（公正取引委員会の業務に関する件）
 ─────────────
○委員長（前川清成君）　ただいまから経済産業委員会を開会します。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　経済、産業、貿易及び公正取引等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣府政策統括官梅溪健児君外十九名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○牧野たかお君　そういう御説明を実は事前に受けましたけれども、再稼働というのは、国民及び地元の皆さんの理解を得て電力会社が原発を通常運転をするという意味だと思います。
 〔委員長退席、理事高橋千秋君着席〕
　先ほど増子委員のときのお答えの中に、地元の住民の皆さんの理解を得るのに一つの方法として世論調査という言葉をお使いになりましたけれども、私は何か今の政府の取組といいますか、大臣、経産省の取組でいうと再稼働を目指すという姿勢がはっきりしていないように私は国民の皆さんも取っているんじゃないかというふうに思います。
　もちろん、私も新しい安全基準を確立した上で国民の皆さんの理解を求めなきゃいけないと思いますけれども、理解を求めるためには、はっきり再稼働を目指すという方針、指針を示さない限りは、私はなかなか今の世論というのは変わることがないというふうに思いますけれども、いかがですか。
○国務大臣（枝野幸男君）　御指摘の趣旨は十分に理解をいたします。特に、資源エネルギー庁を所管している大臣としては、エネルギー需給の視点からそういった方向性についていろいろと説明をしたり、あるいは遵守をしなきゃいけないんだろうというふうに一方で理解はいたしております。
　ただ、現状ではなかなか国会の御理解はまだいただけていない中で、エネルギー需給を所管する大臣である私は原子力安全・保安院という原子力安全を所管する大臣でもございます。そして、三月十一日の教訓を踏まえれば、エネルギー需給はもちろん大事なことでありますけれども、より一層原子力の安全の方が優先をするというふうに思っております。
 〔理事高橋千秋君退席、委員長着席〕
　そうしたことの中で、例えばエネルギー需給の観点からとか、再稼働ありきということで決して安全性をチェックしているわけではありませんが、そういうふうに誤解をされること自体が良くないことだというふうに思っておりまして、そういった意味では、まずは安全性が確認された上で、では安全が確認された原子力発電所についてどうするのかということをしっかりと御説明をするなりお願いをするなりするというのが今の順番ではないかなというふうに思っているところでございます。
○委員長（前川清成君）　午前の質疑はこの程度にとどめ、午後一時まで休憩いたします。
 午後零時十三分休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○国務大臣（枝野幸男君）　集中的な広報活動を実施すべく既に準備、検討を始めています。具体的には、交通
　事務レベルとの検討の中ではテレビコマーシャルという話もあったんですが、費用対効果を考えると、国民の皆さんの税金ですので、むしろ紙媒体などを通じて丁寧にできるだけ周知が広く行き渡るように今具体的に詰めているところでございます。
○荒井広幸君　続いて、財務省と総務省にそれぞれの、エコカー減税をやった場合に、所得税、住民税、法人税、法人事業税、どれぐらいいわゆる減税をしたのか。そして、対象になる年収ですね、年収幾らぐらいの人が対象になったと、そういうことがあれば教えてください。
 〔政府参考人宮内豊君「お答え申し上げます」と述ぶ〕
○委員長（前川清成君）　両件に対する質疑はこの程度にとどめ、本日はこれにて散会いたします。
 午後二時二十九分散会
平成二十四年三月二十一日（水曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　中山　義活君
 理事　石関　貴史君　理事　稲富　修二君
 理事　川口 博君　理事　近藤　洋介君
 理事　田嶋 要君　理事　梶山　弘志君
 理事　菅原　一秀君　理事　佐藤　茂樹君
 井戸まさえ君 加藤 学君
 勝又恒一郎君 川村秀三郎君
 木村たけつか君 北神　圭朗君
 櫛渕　万里君 斉木　武志君
 柴橋　正直君 空本　誠喜君
 平 智之君 高野 守君
 高橋　昭一君 高松　和夫君
 中根　康浩君 花咲　宏基君
 平山　泰朗君 藤田　大助君
 牧野　聖修君 松岡　広隆君
 宮崎　岳志君 山本　剛正君
 近藤三津枝君 高市　早苗君
 橘　慶一郎君 谷畑 孝君
 西野あきら君 西村　康稔君
 額賀福志郎君 江田　康幸君
 吉井　英勝君 中後 淳君
 山内　康一君 園田　博之君
 …………………………………
 経済産業大臣 枝野　幸男君
 経済産業副大臣 牧野　聖修君
 経済産業大臣政務官 北神　圭朗君
 経済産業大臣政務官 中根　康浩君
 政府参考人
 （内閣府地域活性化推進室次長） 黒岩 理君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 宮本 聡君
 政府参考人
 （経済産業省通商政策局長） 佐々木伸彦君
 政府参考人
 （経済産業省製造産業局長） 上田　隆之君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁長官）　高原　一郎君
 経済産業委員会専門員 綱井　幸裕君
 —————————————
委員の異動
三月二十一日
　辞任 補欠選任
 大畠　章宏君 空本　誠喜君
 山崎 誠君 川村秀三郎君
 山本　剛正君 宮崎　岳志君
同日
　辞任 補欠選任
 川村秀三郎君 勝又恒一郎君
 空本　誠喜君 大畠　章宏君
 宮崎　岳志君 山本　剛正君
同日
　辞任 補欠選任
 勝又恒一郎君 高橋　昭一君
同日
　辞任 補欠選任
 高橋　昭一君 山崎 誠君
 —————————————
三月十九日
　原発から撤退し、再生可能エネルギーへの転換を求めることに関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第三八〇号）
　同（笠井亮君紹介）（第三八一号）
　同（穀田恵二君紹介）（第三八二号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第三八三号）
　同（志位和夫君紹介）（第三八四号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第三八五号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第三八六号）
　同（宮本岳志君紹介）（第三八七号）
　同（吉井英勝君紹介）（第三八八号）
　同（赤嶺政賢君紹介）（第四六六号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第四六七号）
　原発からの速やかな撤退で原発ゼロに関する請願（笠井亮君紹介）（第三八九号）
　同（志位和夫君紹介）（第三九〇号）
　原発からの撤退を決断し、エネルギー政策の転換を求めることに関する請願（北村誠吾君紹介）（第三九一号）
　同（重野安正君紹介）（第三九二号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第三九三号）
　同（宮本岳志君紹介）（第三九四号）
　同（吉井英勝君紹介）（第三九五号）
　原発からの撤退を決断しエネルギー政策の転換に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第三九六号）
　同（笠井亮君紹介）（第三九七号）
　同（穀田恵二君紹介）（第三九八号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第三九九号）
　同（志位和夫君紹介）（第四〇〇号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第四〇一号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第四〇二号）
　同（宮本岳志君紹介）（第四〇三号）
　同（吉井英勝君紹介）（第四〇四号）
　同（赤嶺政賢君紹介）（第四六八号）
　同（笠井亮君紹介）（第四六九号）
　同（穀田恵二君紹介）（第四七〇号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第四七一号）
　同（志位和夫君紹介）（第四七二号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第四七三号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第四七四号）
　同（宮本岳志君紹介）（第四七五号）
　同（吉井英勝君紹介）（第四七六号）
　同（赤嶺政賢君紹介）（第四九八号）
　同（笠井亮君紹介）（第四九九号）
　同（穀田恵二君紹介）（第五〇〇号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第五〇一号）
　同（志位和夫君紹介）（第五〇二号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第五〇三号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第五〇四号）
　同（宮本岳志君紹介）（第五〇五号）
　同（吉井英勝君紹介）（第五〇六号）
　原発からの撤退を求めることに関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第四〇五号）
　同（笠井亮君紹介）（第四〇六号）
　同（穀田恵二君紹介）（第四〇七号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第四〇八号）
　同（志位和夫君紹介）（第四〇九号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第四一〇号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第四一一号）
　同（宮本岳志君紹介）（第四一二号）
　同（吉井英勝君紹介）（第四一三号）
　同（赤嶺政賢君紹介）（第四七七号）
　同（穀田恵二君紹介）（第四七八号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第四七九号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第四八〇号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第四八一号）
　同（宮本岳志君紹介）（第四八二号）
　同（吉井英勝君紹介）（第四八三号）
　同（穀田恵二君紹介）（第五〇七号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第五〇八号）
　同（吉井英勝君紹介）（第五〇九号）
　原発のない暮らしを求めることに関する請願（塩川鉄也君紹介）（第四一四号）
　東京電力福島第一原子力発電所の事故を踏まえ、原発推進政策の抜本見直しと持続可能な自然エネルギーへの転換に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第四一五号）
　同（笠井亮君紹介）（第四一六号）
　同（穀田恵二君紹介）（第四一七号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第四一八号）
　同（志位和夫君紹介）（第四一九号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第四二〇号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第四二一号）
　同（宮本岳志君紹介）（第四二二号）
　同（吉井英勝君紹介）（第四二三号）
　業者婦人の実態調査を求めることに関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第四六五号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　自転車競技法及び小型自動車競走法の一部を改正する法律案（内閣提出第二一号）
 ————◇—————
○中山委員長　
　内閣提出、自転車競技法及び小型自動車競走法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として内閣府地域活性化推進室次長黒岩理君、経済産業省大臣官房審議官宮本聡君、経済産業省通商政策局長佐々木伸彦君、経済産業省製造産業局長上田隆之君及び資源エネルギー庁長官高原一郎君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○橘（慶）委員　きょうは、お時間をいただきまして、自転車競技法及び小型自動車競走法の一部を改正する法律案について質問をさせていただくわけであります。
　万葉集をいつも読んで始めるわけですが、車という字を書いた万葉集があるのかなということを調べましたら、一つありました。季節感はないんですけれども、せっかくですから、やはり車の歌を歌って始めたいと思っております。
　これは、多分荷車みたいなものなんでしょうけれども、それに恋草という恋の草をいっぱいいっぱい積んで積んで、とにかくあなたが好きで仕方がない、こんな歌でございまして、朝から済みませんが、よろしくお願いいたします。
 恋草を力車に七車積みて恋ふらく我が心から
　ちなみに、巻四の六百九十四番でありました。
　では、よろしくお願いいたします。
　それでは、まず法律の改正の背景、そして法律の技術的な問題について前半お伺いをした後、後半でその他の問題についても幾つかお伺いしていきたいと思います。前半はかなり局長さんの手を煩わすようですが、よろしくお願いしたいと思います。
　まず、この自転車競技法、小型自動車競走法、それぞれ昭和二十三年、昭和二十五年と、かなり長い間施行されてきている法律であります。ですから、競輪の方が六十四年間、オートレースの方が六十二年間、こういうことではないかと思います。
　この間、いろいろな変遷があるということで、今回も施行者の皆さんとのいろいろな相談のもとに改正案が練られている、これは理解しております。そういった意味での、最近の変化というところについてまずお伺いしたいわけです。
　こういった事業の収益、これは地方公共団体の財政にも寄与するわけですが、一方、機械振興とか体育事業その他公益増進目的ということで、広く国の産業や福祉の発展のためにも使われているわけであります。そのための、いわゆる機械振興目的の第一号交付金、また体育事業その他公益増進目的の第二号交付金、言ってみればこれを事業者が中央団体へ納付するわけですが、この交付金がどのように推移しているか、最盛期の額、また近年の状況、そしてこの改正をするとそれがどうなるかということについて、まず最初にお伺いいたします。
○橘（慶）委員　確かに、いろいろな
　これもまたデータをいただきますと、自転車競技で見れば、平成二十二年度の赤字施行者が十五団体、そのうち大津市が二十三年度は撤退ということでありますけれども、そんな意味では今十四団体になっているんでしょうけれども、施行団体として一つ確認は、やはり赤字が続くということであれば、先ほどおっしゃった地方財政を潤すということがないわけでありますから、赤字が定着するようなことであればやはり撤退するしかないんじゃないかという感じがするということが一点であります。
　それを防ぐために、本改正によって当然収支をよくしていく。もちろん、今局長から御答弁があったいろいろな施策は打っていくとしても、やはり今の還付金とかいろいろな形で収支を合わせていくということについて、どれくらいまでこの改正で改善するということを見通しておられるのか。
　この二点について、あわせてお伺いをしたいと思います。
○中山委員長　これより採決に入ります。
　内閣提出、自転車競技法及び小型自動車競走法の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○菅原委員　ただいま議題となりました附帯決議案につきまして、提出者を代表し、その趣旨を御説明申し上げます。
　まず、案文を朗読いたします。
 自転車競技法及び小型自動車競走法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たり、次の諸点について適切な措置を講ずべきである。
　一　今回の改正により、赤字施行者に対して赤字相当額の交付金の還付が行われることとなるが、赤字施行者が交付金の還付に甘んじることなく、更なる経営改善努力により速やかに黒字化を果たすよう、適切な指導を行うこと。
　二　競輪及びオートレースの事業からの撤退が従業員の雇用や地域経済に及ぼす影響にかんがみ、施行者が振興法人や選手等の関係者と連携して、事業の活性化のための方策を真摯に検討し実施するように促すとともに、事業全体を通じて更なる効率化のための努力を続けるよう、必要な指導・助言を行うこと。
　三　払戻率の引下げは、顧客離れによる更なる売上げの減少を引き起こす可能性もあるため、施行者がその引下げを実施するに際しては、引き続き魅力の向上を図るとともに顧客に対するサービスの一層の充実を図るなど、引下げの使途と効果について十分な検討を行うように指導すること。
　四　交付金を原資とする補助事業については、将来においても安定的な事業の実施を確保し、機械工業の振興及び公益の増進といった社会的使命を果たすことが可能となるよう、交付金制度の枠組みについて、競馬、競艇などの他の公営ギャンブル全体とのバランスを勘案しつつ、継続的に見直しを進めるものとすること。
　五　また、同補助事業については、これまでも審査基準の明確化や透明性の向上等の観点から見直しが行われてきているが、今後とも退職公務員の天下り先の確保に活用されているといった批判を招くことのないように厳正な運営に努めること。
以上であります。
　附帯決議案の内容につきましては、今申し述べましたことをもって御理解いただけるものと存じております。詳細な説明は省略をさせていただきます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○中山委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時二十三分散会
平成二十四年三月十六日（金曜日）
 午前八時四十分開議
　出席委員
 委員長　中山　義活君
 理事　石関　貴史君　理事　稲富　修二君
 理事　川口 博君　理事　近藤　洋介君
 理事　田嶋 要君　理事　梶山　弘志君
 理事　菅原　一秀君　理事　佐藤　茂樹君
 緒方林太郎君 大畠　章宏君
 加藤 学君 木村たけつか君
 北神　圭朗君 櫛渕　万里君
 斉木　武志君 柴橋　正直君
 平 智之君 高松　和夫君
 中屋　大介君 花咲　宏基君
 浜本 宏君 平山　泰朗君
 藤田　大助君 松岡　広隆君
 柳田　和己君 山崎 誠君
 山本　剛正君 近藤三津枝君
 高市　早苗君 橘　慶一郎君
 谷畑 孝君 西野あきら君
 額賀福志郎君 江田　康幸君
 吉井　英勝君 中後 淳君
 山内　康一君
 …………………………………
 経済産業大臣 枝野　幸男君
 環境副大臣 横光　克彦君
 経済産業大臣政務官 北神　圭朗君
 環境大臣政務官 高山　智司君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁原子力安全・保安院長） 深野　弘行君
 政府参考人
 （環境省大臣官房審議官）　小林　正明君
 参考人
 （原子力安全委員会委員長） 班目　春樹君
 経済産業委員会専門員 綱井　幸裕君
 —————————————
委員の異動
三月十六日
　辞任 補欠選任
 井戸まさえ君 中屋　大介君
 高野 守君 柳田　和己君
同日
　辞任 補欠選任
 中屋　大介君 緒方林太郎君
 柳田　和己君 高野 守君
同日
　辞任 補欠選任
 緒方林太郎君 浜本 宏君
同日
　辞任 補欠選任
 浜本 宏君 井戸まさえ君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　自転車競技法及び小型自動車競走法の一部を改正する法律案（内閣提出第二一号）
　経済産業の基本施策に関する件
　私的独占の禁止及び公正取引に関する件
 ————◇—————
○中山委員長　
　経済産業の基本施策に関する件並びに私的独占の禁止及び公正取引に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　両件調査のため、本日、参考人として原子力安全委員会委員長班目春樹君の出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として資源エネルギー庁原子力安全・保安院長深野弘行君及び環境省大臣官房審議官小林正明君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○吉井委員　もう時間が参りましたから締めくくりますが、要するに、冷温停止状態というかなり無理な表現をとっているんですよ。冷温停止という定義とは違うものを状態と言って、無理やり事故収束宣言だということを政府としてはやったんです。
　そして、再稼働についても、きょう見てまいりましたように、実際に、ストレステストといったって、振動台を使った振動実験の実証値に裏づけられたコンピューター解析はないんです。そして、二次テストのときにという話なんですが、水素爆発についての対策というのは、こんなものは、もうアメリカじゃ三十年前、日本でも二十年前には問題になってきたんですよ。しかしいまだに、まだどの原発もないんですよ。
　そんな状態で再稼働を考えるなどということは論外だということを申し上げて、時間が来たという札が来ましたので質問を終わります。
 ————◇—————
○中山委員長　次に、内閣提出、自転車競技法及び小型自動車競走法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　これより趣旨の説明を聴取いたします。枝野経済産業大臣。
 —————————————
　自転車競技法及び小型自動車競走法の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○中山委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、来る二十一日水曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十時四十二分散会
平成二十四年三月十五日（木曜日）
 午後零時五分開会
 ─────────────
 委員氏名
 委員長 前川　清成君
 理　事 高橋　千秋君
 理　事 轟木　利治君
 理　事 姫井由美子君
 理　事 関口　昌一君
 理　事 牧野たかお君
 直嶋　正行君
 藤原　正司君
 増子　輝彦君
 安井美沙子君
 柳澤　光美君
 磯崎　仁彦君
 猪口　邦子君
 岩城　光英君
 末松　信介君
 二之湯　智君
 松山　政司君
 松　あきら君
 松田　公太君
 浜田　和幸君
 荒井　広幸君
 ─────────────
 委員の異動
　一月二十四日
 辞任 補欠選任
 猪口　邦子君 脇 雅史君
　二月二十二日
 辞任 補欠選任
 安井美沙子君 行田　邦子君
　二月二十三日
 辞任 補欠選任
 行田　邦子君 安井美沙子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 前川　清成君
 理　事
 高橋　千秋君
 轟木　利治君
 姫井由美子君
 関口　昌一君
 牧野たかお君
 委　員
 直嶋　正行君
 藤原　正司君
 増子　輝彦君
 安井美沙子君
 柳澤　光美君
 磯崎　仁彦君
 岩城　光英君
 末松　信介君
 二之湯　智君
 松山　政司君
 脇 雅史君
 松　あきら君
 松田　公太君
 浜田　和幸君
 荒井　広幸君
 国務大臣
 経済産業大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（原子力
 損害賠償支援機
 構）） 枝野　幸男君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣） 松原 仁君
 副大臣
 経済産業副大臣 柳澤　光美君
 大臣政務官
 経済産業大臣政
 務官 北神　圭朗君
 経済産業大臣政
 務官 中根　康浩君
 政府特別補佐人
 公正取引委員会
 委員長 竹島　一彦君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 山田 宏君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○国政調査に関する件
○経済、産業、貿易及び公正取引等に関する調査
　（経済産業行政等の基本施策に関する件）
　（平成二十三年における公正取引委員会の業務
　の概略に関する件）
 ─────────────
○委員長（前川清成君）　ただいまから経済産業委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る一月十八日、森田高君が委員を辞任され、その補欠として浜田和幸君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（前川清成君）　国政調査に関する件についてお諮りいたします。
　本委員会は、今期国会におきましても、経済、産業、貿易及び公正取引等に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（前川清成君）　以上で説明の聴取は終了いたしました。
　大臣の所信等に対する質疑は後日に譲ることといたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時二十分散会
平成二十四年三月十四日（水曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　中山　義活君
 理事　石関　貴史君　理事　稲富　修二君
 理事　川口 博君　理事　近藤　洋介君
 理事　田嶋 要君　理事　梶山　弘志君
 理事　菅原　一秀君　理事　佐藤　茂樹君
 井戸まさえ君 大畠　章宏君
 加藤 学君 木村たけつか君
 北神　圭朗君 櫛渕　万里君
 斉木　武志君 柴橋　正直君
 平 智之君 高野 守君
 高松　和夫君 中根　康浩君
 花咲　宏基君 平山　泰朗君
 藤田　大助君 松岡　広隆君
 本村賢太郎君 山崎 誠君
 山本　剛正君 近藤三津枝君
 高市　早苗君 橘　慶一郎君
 谷畑 孝君 長島　忠美君
 西野あきら君 西村　康稔君
 江田　康幸君 吉井　英勝君
 中後 淳君 山内　康一君
 …………………………………
 経済産業大臣 枝野　幸男君
 総務大臣政務官 福田　昭夫君
 経済産業大臣政務官 北神　圭朗君
 経済産業大臣政務官 中根　康浩君
 経済産業委員会専門員 綱井　幸裕君
 —————————————
委員の異動
三月十四日
　辞任 補欠選任
 山本　剛正君 本村賢太郎君
 額賀福志郎君 長島　忠美君
同日
　辞任 補欠選任
 本村賢太郎君 山本　剛正君
 長島　忠美君 額賀福志郎君
 —————————————
三月十四日
　自転車競技法及び小型自動車競走法の一部を改正する法律案（内閣提出第二一号）
同月七日
　業者婦人の実態調査を求めることに関する請願（石川知裕君紹介）（第一九四号）
　同（玉城デニー君紹介）（第一九五号）
　同（志位和夫君紹介）（第二一八号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第二一九号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第二二〇号）
　同（宮本岳志君紹介）（第二二一号）
　同（吉井英勝君紹介）（第二二二号）
　同（古賀敬章君紹介）（第二六二号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第二七四号）
　中小企業支援の拡充に関する請願（宮本岳志君紹介）（第一九六号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第二二三号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第二二四号）
　同（宮本岳志君紹介）（第二二五号）
　同（吉井英勝君紹介）（第二二六号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　経済産業の基本施策に関する件
　私的独占の禁止及び公正取引に関する件
 ————◇—————
○中山委員長　
　経済産業の基本施策に関する件並びに私的独占の禁止及び公正取引に関する件について調査を進めます。
　質疑の申し出がありますので、順次これを許します。柴橋正直君。
○江田（康）委員　公明党の江田康幸でございます。
　震災から一年、復興へ向けて政治に課せられた課題は余りにも大きいものがあると思っております。国を挙げて復興を加速するとともに、日本の状況も再建をしていく、そういう覚悟で我々しっかりと取り組んでまいらなければならない、そのような思いで、きょうも質問をさせていただきたいと思います。
　本日は、前の方々との質問と重なるところもございますけれども、原発関連とエネルギー政策について、私の方から質問をさせていただきたいと思います。福島第一原発以降、原子力発電所の再稼働が大きな問題となっております。先ほども質問に出ておりましたが、原発の再稼働についてお伺いをしたいと思っております。
　三月の九日以来の報道によればということでありますけれども、政府は停止中の原発を再稼働するために、地元の同意前に政権が是非を判断することにしたとございます。総理と三閣僚が安全性を確認して、その上で地元の説得に当たって再稼働を最終決定するという二段構え、このことについては枝野大臣もさまざまな機会に申し上げておられるようであります。
　このことについて確認をしていきたいと思うんですが、審査が先行する関西の大飯原発の三号機、四号機、これにつきましては、原子力安全委員会が近くストレステストの妥当性の確認を終了する予定だと聞いております。その後に、野田総理と枝野経済産業大臣、藤村官房長官、細野原発担当大臣が地元に説明をして、安全を最終決断する、こういうことでございます。
　これまで再稼働の政治判断は地元の同意を前提としてきたわけでありますけれども、この新方針ですか、それでは原発の安全性や再稼働の必要性を国が前面に立って説明することになります。これらの方針転換について立地自治体の評価はどうなのか、お聞きしたい。
　国の責任を明確にしたこと、これは私は高く評価をしたいと思うわけでありまして、しかし一方で、再稼働ありきとの世論の反発も招きかねないと思いますが、政府の新方針に対する考え方について、まずはお伺いをしたいと思います。
 〔委員長退席、田嶋（要）委員長代理着席〕
○江田（康）委員　時間がございませんので先に進めさせていただきますが、電力料金の値上げ問題についてお伺いをさせていただきます。
　本年一月の十七日には、東京電力が来年度から自由化部門の電気料金を平均一七％値上げする意向を表明したところであります。これは、原発の事故によって火力発電の割合が高まった、そういうことで燃料費増によるものとされておるところでありましょう。自由化部門の電気料金を値上げしたとしても、赤字脱却には至らないということで、家庭部門の電気料金についても値上げを検討していると聞いております。
　電気料金の値上げによって、産業の空洞化がさらに加速するのではないかという懸念が大きく広がっております。原発事故によって、全国の原発が運転停止を余儀なくされて、電力需給問題が長期化している。これに加えて今回の電気料金の大幅な値上げで、ますます空洞化が加速して、日本経済また雇用問題への深刻な打撃につながりかねないと思います。特に、電力多消費産業への打撃は甚大であります。
　私どもも何度もお話をお伺いしておりますけれども、例えば鉄鋼業、大半を夜間電力で賄っている鉄鋼業では、一七％どころか四〇％の値上げにも相当することになる。また、中小企業が九九％を占めている鋳造業の皆様、ここは利益の九九％を失ってその大半の中小企業は赤字に陥る、こういう大変深刻な影響を及ぼすということを我々は知らなければならないわけであります。
　公明党は、このような状況を踏まえて、三月の七日には枝野大臣に電気料金値上げ抑制に関する緊急提言を行わせていただきました。その中のことについて、きょう、この国会の場で、議論の場で確認をさせていただきたい。
　まず一点目は、東京電力の一般家庭、規制部門の料金認可に当たりましては、追加コストをそのまま認めるんじゃない、徹底した経営合理化を進めさせて、そうした上で、認可時の原価算定期間を三年とする、そういうような激変緩和措置を行う方針を政府が早期に明確に示すこと、これが大事だということを申し上げさせていただきましたし、また、自由化部門の値上げについても同様の措置を踏まえて対応すべきであるということを申し上げました。政府の対応について、大臣に改めてお伺いをしたいと思います。
　また二点目に、これらの措置を講じてもまだ十分な激変緩和効果が見込めない、先ほど申しました電力多消費の中小零細企業者のために、大幅な割引メニューとか、さらにはピークカットによる料金メニュー、さらには電気料金の値上げ分を延べ払いしてあげる、そういうような支払い方法の導入、こういうことも考えて、政府が明確な方向を示すべきではないかと思いますが、いかがでしょうか。
 〔田嶋（要）委員長代理退席、委員長着席〕
○枝野国務大臣　イベントとしてやっているつもりは全くございません。これはまさに中小企業、特に小さな企業の政策をつくるに当たって、例えば商工会議所は商工会の幹部の方、例えば日本商工会議所の会頭からはいろいろな御意見をいただいておりますが、実は地域ごとに違うし、規模によっても違うし、本当にきめの細かい現場の声を上げていただく場もなかなかないというのが実態であるということの中で、できるだけそういった皆さんの声を生で聞かせていただきたいし、それから、地域や業種を超えてそういった皆さん同士がさまざまな連携をすることで、小さな企業にとっての新たな活力の芽を生み出していきたいということでやっております。
　先日の第一回の会議も経産省の講堂で行いましたし、その後、せっかく上京してきたのでぜひ懇親会をやりたいということでございましたので、恐縮ですが会費をいただいて、しかも経産省の食堂でやりました。
　こういった形で、いわゆるイベントとしてお金をかけるということではなくて、まさにその目的のために必要なことだけちゃんとやる。そして、費用等についても、会場費と、若干地方新聞に
○中山委員長　次回は、来る十六日金曜日午前八時三十分理事会、午前八時四十分委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時二十分散会