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○委員長（渡辺孝男君）　以上で午前の参考人に対する質疑は終了いたしました。
　参考人の方々に一言ごあいさつを申し上げます。
　本日は、大変お忙しいところ貴重な御意見をお述べいただきまして、誠にありがとうございました。当委員会を代表して厚く御礼を申し上げます。
　午前の質疑はこの程度にとどめ、午後一時まで休憩いたします。
 正午休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○委員長（渡辺孝男君）　ただいまから法務委員会を再開いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日、大門実紀史君が委員を辞任され、その補欠として井上哲士君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（渡辺孝男君）　以上で参考人に対する質疑は終了いたしました。
　参考人の方々に一言ごあいさつを申し上げます。
　本日は、大変お忙しいところ貴重な御意見をお述べいただきまして、誠にありがとうございました。当委員会を代表して厚く御礼を申し上げます。
 ─────────────
○委員長（渡辺孝男君）　連合審査会に関する件についてお諮りいたします。
　会社法案及び会社法の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案について、財政金融委員会及び経済産業委員会からの連合審査会開会の申入れを受諾することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（渡辺孝男君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、連合審査会開会の日時につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（渡辺孝男君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
 ─────────────
○委員長（渡辺孝男君）　連合審査会における政府参考人の出席要求に関する件及び参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　両案審査のための連合審査会に政府参考人及び参考人の出席要求があった場合には、その取扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（渡辺孝男君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後二時五十七分散会
平成十七年六月三日（金曜日）
 午前九時三十分開議
　出席委員
 委員長　塩崎　恭久君
 理事　田村　憲久君　理事　平沢　勝栄君
 理事　三原　朝彦君　理事　吉野　正芳君
 理事　津川　祥吾君　理事　伴野 豊君
 理事　山内おさむ君　理事　漆原　良夫君
 秋葉　賢也君 井上　信治君
 小野　晋也君 左藤 章君
 笹川 堯君 柴山　昌彦君
 谷 公一君 葉梨　康弘君
 浜田　靖一君 松島みどり君
 水野　賢一君 柳本　卓治君
 加藤　公一君 城井 崇君
 佐々木秀典君 松野　信夫君
 松本　大輔君 江田　康幸君
 富田　茂之君
 …………………………………
 法務大臣 南野知惠子君
 法務副大臣 滝 実君
 法務大臣政務官 富田　茂之君
 政府参考人
 （警察庁長官官房総括審議官） 片桐 裕君
 政府参考人
 （法務省民事局長） 寺田　逸郎君
 政府参考人
 （法務省刑事局長） 大林 宏君
 政府参考人
 （法務省保護局長） 麻生　光洋君
 政府参考人
 （厚生労働省職業安定局次長） 高橋 満君
 法務委員会専門員 小菅　修一君
 —————————————
委員の異動
六月三日
　辞任 補欠選任
 井上　信治君 浜田　靖一君
 柳澤　伯夫君 葉梨　康弘君
 小林千代美君 城井 崇君
同日
　辞任 補欠選任
 葉梨　康弘君 柳澤　伯夫君
 浜田　靖一君 井上　信治君
 城井 崇君 小林千代美君
 —————————————
五月十八日
　国籍選択制度と国籍留保届の廃止に関する請願（中川治君紹介）（第一三四四号）
　同（藤田幸久君紹介）（第一三八七号）
　女性の人権確立を目指す法制定に関する請願（石井郁子君紹介）（第一三四五号）
　治安維持法の犠牲者に対する国家賠償法の制定に関する請願（金田誠一君紹介）（第一三八八号）
　同（城島正光君紹介）（第一三八九号）
　同（土肥隆一君紹介）（第一三九〇号）
　同（藤田幸久君紹介）（第一三九一号）
　同（細川律夫君紹介）（第一三九二号）
　同（牧野聖修君紹介）（第一三九三号）
　同（松崎哲久君紹介）（第一三九四号）
　同（松野信夫君紹介）（第一三九五号）
　同（山本喜代宏君紹介）（第一三九六号）
　同（伊藤忠治君紹介）（第一四二八号）
　同（池田元久君紹介）（第一四二九号）
　同（岸本健君紹介）（第一四三〇号）
　同（小林千代美君紹介）（第一四三一号）
　同（小宮山洋子君紹介）（第一四三二号）
　同（近藤昭一君紹介）（第一四三三号）
　同（田中慶秋君紹介）（第一四三四号）
　同（寺田学君紹介）（第一四三五号）
　同（楢崎欣弥君紹介）（第一四三六号）
　同（藤村修君紹介）（第一四三七号）
　同（松崎公昭君紹介）（第一四三八号）
　同（松野信夫君紹介）（第一四三九号）
　同（松本龍君紹介）（第一四四〇号）
　同（石毛えい子君紹介）（第一四六四号）
　同（海江田万里君紹介）（第一四六五号）
　同（北橋健治君紹介）（第一四六六号）
　同（小泉俊明君紹介）（第一四六七号）
　同（佐々木秀典君紹介）（第一四六八号）
　同（篠原孝君紹介）（第一四六九号）
　同（島田久君紹介）（第一四七〇号）
　同（手塚仁雄君紹介）（第一四七一号）
　同（永田寿康君紹介）（第一四七二号）
　同（羽田孜君紹介）（第一四七三号）
　同（細野豪志君紹介）（第一四七四号）
　同（堀込征雄君紹介）（第一四七五号）
　同（前田雄吉君紹介）（第一四七六号）
　同（松木謙公君紹介）（第一四七七号）
　同（横光克彦君紹介）（第一四七八号）
　国籍法の改正に関する請願（近藤昭一君紹介）（第一四二七号）
六月三日
　治安維持法の犠牲者に対する国家賠償法の制定に関する請願（稲見哲男君紹介）（第一四八八号）
　同（岩國哲人君紹介）（第一四八九号）
　同（大出彰君紹介）（第一四九〇号）
　同（大畠章宏君紹介）（第一四九一号）
　同（鹿野道彦君紹介）（第一四九二号）
　同（小林憲司君紹介）（第一四九三号）
　同（近藤洋介君紹介）（第一四九四号）
　同（田島一成君紹介）（第一四九五号）
　同（中川正春君紹介）（第一四九六号）
　同（大谷信盛君紹介）（第一五〇四号）
　同（中村哲治君紹介）（第一五〇五号）
　同（西村智奈美君紹介）（第一五〇六号）
　同（計屋圭宏君紹介）（第一五〇七号）
　同（篠原孝君紹介）（第一五一三号）
　同（土井たか子君紹介）（第一五一四号）
　同（阿久津幸彦君紹介）（第一五二四号）
　同（奥田建君紹介）（第一五二五号）
　同（鉢呂吉雄君紹介）（第一五二六号）
　同（横路孝弘君紹介）（第一五二七号）
　同（楠田大蔵君紹介）（第一五三七号）
　同（古川元久君紹介）（第一五三八号）
　同（鈴木康友君紹介）（第一五六五号）
　同（中川治君紹介）（第一五六六号）
　同（樋高剛君紹介）（第一六二一号）
　同（赤嶺政賢君紹介）（第一六六五号）
　同（石井郁子君紹介）（第一六六六号）
　同（市村浩一郎君紹介）（第一六六七号）
　同（穀田恵二君紹介）（第一六六八号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第一六六九号）
　同（志位和夫君紹介）（第一六七〇号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第一六七一号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第一六七二号）
　同（平岡秀夫君紹介）（第一六七三号）
　同（山口富男君紹介）（第一六七四号）
　同（吉井英勝君紹介）（第一六七五号）
　国籍選択制度と国籍留保届の廃止に関する請願（武山百合子君紹介）（第一五一二号）
　同（鳩山由紀夫君紹介）（第一五三六号）
　同（市村浩一郎君紹介）（第一六六四号）
　法務局・更生保護官署・入国管理官署及び少年院施設の増員に関する請願（津川祥吾君紹介）（第一五二二号）
　同（辻惠君紹介）（第一五二三号）
　同（上川陽子君紹介）（第一五三九号）
　同（笹川堯君紹介）（第一五四〇号）
　同（仙谷由人君紹介）（第一五四一号）
　同（伴野豊君紹介）（第一五四二号）
　同（佐々木秀典君紹介）（第一五六七号）
　同（樽井良和君紹介）（第一五六八号）
　同（松野信夫君紹介）（第一六二二号）
　同（赤嶺政賢君紹介）（第一六七六号）
　同（石井郁子君紹介）（第一六七七号）
　同（穀田恵二君紹介）（第一六七八号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第一六七九号）
　同（志位和夫君紹介）（第一六八〇号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第一六八一号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第一六八二号）
　同（松本大輔君紹介）（第一六八三号）
　同（山口富男君紹介）（第一六八四号）
　同（吉井英勝君紹介）（第一六八五号）
　同（園田博之君紹介）（第一七一七号）
　裁判所の人的・物的充実に関する請願（辻惠君紹介）（第一六六三号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　船舶の所有者等の責任の制限に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第七五号）（参議院送付）
　裁判所の司法行政、法務行政及び検察行政、国内治安、人権擁護に関する件
 ————◇—————
○塩崎委員長　
　内閣提出、参議院送付、船舶の所有者等の責任の制限に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として法務省民事局長寺田逸郎君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○漆原委員　以上で終わります。どうもありがとうございました。
 ————◇—————
○塩崎委員長　次に、裁判所の司法行政、法務行政及び検察行政、国内治安、人権擁護に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　各件調査のため、本日、政府参考人として警察庁長官官房総括審議官片桐裕君、法務省刑事局長大林宏君、法務省保護局長麻生光洋君、厚生労働省職業安定局次長高橋満君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○秋葉委員　具体的に、いわゆる公募制の導入というのは私は非常に効果があると思うんですね。つまり、現場では、地区の会長さんが会員の皆さんに諮りながら、推薦をして、そして委員会に諮られるというプロセスをとっているわけです。ですから、その一連のプロセスの中でリクルートメントにかかってこないという、そもそもそういう問題があると私は思っているんですよ。ですから、広く新聞で募集
○塩崎委員長　次回は、来る七日火曜日午後一時二十分理事会、午後一時三十分委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時六分散会
平成十七年五月十九日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月十八日
 辞任 補欠選任
 河合　常則君 尾辻　秀久君
 松岡 徹君 大久保　勉君
 鰐淵　洋子君 浜四津敏子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 渡辺　孝男君
 理　事
 松村　龍二君
 吉田　博美君
 千葉　景子君
 木庭健太郎君
 委　員
 青木　幹雄君
 荒井　正吾君
 山東　昭子君
 陣内　孝雄君
 関谷　勝嗣君
 鶴保　庸介君
 江田　五月君
 大久保　勉君
 前川　清成君
 簗瀬 進君
 浜四津敏子君
 井上　哲士君
 衆議院議員
 修正案提出者 田村　憲久君
 修正案提出者 津川　祥吾君
 修正案提出者 伴野 豊君
 修正案提出者 松野　信夫君
 修正案提出者 山内おさむ君
 国務大臣
 法務大臣 南野知惠子君
 副大臣
 内閣府副大臣 七条 明君
 法務副大臣 滝 実君
 大臣政務官
 法務大臣政務官 富田　茂之君
 財務大臣政務官 段本　幸男君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 田中　英明君
 政府参考人
 金融庁総務企画
 局審議官 振角　秀行君
 金融庁総務企画
 局審議官 厚木 進君
 金融庁総務企画
 局審議官 鈴木　勝康君
 法務省民事局長 寺田　逸郎君
 財務大臣官房審
 議官 佐々木豊成君
 厚生労働省政策
 統括官 太田　俊明君
 経済産業大臣官
 房審議官 舟木 隆君
 経済産業大臣官
 房審議官 桑山　信也君
 中小企業庁事業
 環境部長 鈴木　正徳君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○会社法案（内閣提出、衆議院送付）
○会社法の施行に伴う関係法律の整備等に関する
　法律案（内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（渡辺孝男君）　ただいまから法務委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨十八日、鰐淵洋子君、河合常則君及び松岡徹君が委員を辞任され、その補欠として浜四津敏子君、尾辻秀久君及び大久保勉君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（渡辺孝男君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　会社法案及び会社法の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案の審査のため、本日の委員会に金融庁総務企画局審議官振角秀行君、金融庁総務企画局審議官厚木進君、金融庁総務企画局審議官鈴木勝康君、法務省民事局長寺田逸郎君、財務大臣官房審議官佐々木豊成君、厚生労働省政策統括官太田俊明君、経済産業大臣官房審議官舟木隆君、経済産業大臣官房審議官桑山信也君及び中小企業庁事業環境部長鈴木正徳君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（渡辺孝男君）　午前の質疑はこの程度にとどめ、午後一時十分まで休憩いたします。
 午後零時十三分休憩
 ─────・─────
 午後一時十一分開会
○委員長（渡辺孝男君）　本日の質疑はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後三時四十七分散会
平成十七年五月十七日（火曜日）
 午前九時三十三分開議
　出席委員
 委員長　塩崎　恭久君
 理事　田村　憲久君　理事　平沢　勝栄君
 理事　三原　朝彦君　理事　吉野　正芳君
 理事　津川　祥吾君　理事　伴野 豊君
 理事　山内おさむ君　理事　漆原　良夫君
 秋葉　賢也君 井上　信治君
 石破 茂君 小野　晋也君
 大前　繁雄君 左藤 章君
 笹川 堯君 柴山　昌彦君
 園田　博之君 谷 公一君
 松島みどり君 水野　賢一君
 森山　眞弓君 保岡　興治君
 柳澤　伯夫君 柳本　卓治君
 加藤　公一君 河村たかし君
 楠田　大蔵君 小林千代美君
 近藤　洋介君 佐々木秀典君
 樽井　良和君 辻 惠君
 松野　信夫君 松本　大輔君
 江田　康幸君 富田　茂之君
 …………………………………
 法務大臣 南野知惠子君
 法務副大臣 滝 実君
 経済産業副大臣 小此木八郎君
 法務大臣政務官 富田　茂之君
 政府参考人
 （金融庁総務企画局審議官） 振角　秀行君
 政府参考人
 （金融庁総務企画局参事官） 大藤　俊行君
 政府参考人
 （法務省民事局長） 寺田　逸郎君
 政府参考人
 （法務省刑事局長） 大林 宏君
 政府参考人
 （財務省大臣官房審議官）　加藤　治彦君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 舟木 隆君
 法務委員会専門員 小菅　修一君
 —————————————
委員の異動
五月十七日
　辞任 補欠選任
 笹川 堯君 石破 茂君
 河村たかし君 近藤　洋介君
 仙谷　由人君 楠田　大蔵君
同日
　辞任 補欠選任
 石破 茂君 笹川 堯君
 楠田　大蔵君 仙谷　由人君
 近藤　洋介君 河村たかし君
 —————————————
五月十七日
　船舶の所有者等の責任の制限に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第七五号）（参議院送付）
同日
　国籍選択制度と国籍留保届の廃止に関する請願（首藤信彦君紹介）（第一一六八号）
　同（西村真悟君紹介）（第一一六九号）
　同（渡辺周君紹介）（第一一八四号）
　同（楢崎欣弥君紹介）（第一一九八号）
　同（阿久津幸彦君紹介）（第一二一一号）
　同（荒井聰君紹介）（第一二一二号）
　同（石毛えい子君紹介）（第一二一三号）
　同（小林千代美君紹介）（第一二一四号）
　同（高木美智代君紹介）（第一二一五号）
　同（山花郁夫君紹介）（第一二一六号）
　同（泉房穂君紹介）（第一二三一号）
　同（大出彰君紹介）（第一二三二号）
　同（石毛えい子君紹介）（第一二三三号）
　同（古屋範子君紹介）（第一二三四号）
　同（細野豪志君紹介）（第一二三五号）
　同（前原誠司君紹介）（第一二三六号）
　同（松木謙公君紹介）（第一二五七号）
　同（小宮山洋子君紹介）（第一二七〇号）
　同（丸谷佳織君紹介）（第一二七一号）
　同（辻惠君紹介）（第一二八七号）
　同（横路孝弘君紹介）（第一二八八号）
　同（藤田一枝君紹介）（第一三一三号）
　民法改正において選択的夫婦別氏制度の導入に関する請願（土井たか子君紹介）（第一一九七号）
　同（渡海紀三朗君紹介）（第一二一七号）
　同（森山眞弓君紹介）（第一二一八号）
　同（菅直人君紹介）（第一二三七号）
　同（野田聖子君紹介）（第一二三八号）
　同（藤田一枝君紹介）（第一二三九号）
　同（小渕優子君紹介）（第一二七二号）
　同（古賀誠君紹介）（第一二八九号）
　同（大石尚子君紹介）（第一三一四号）
　国籍法の改正に関する請願（五十嵐文彦君紹介）（第一二六九号）
　同（横路孝弘君紹介）（第一二八六号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　会社法案（内閣提出第八一号）
　会社法の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案（内閣提出第八二号）
　船舶の所有者等の責任の制限に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第七五号）（参議院送付）
 ————◇—————
○塩崎委員長　
　内閣提出、会社法案及び会社法の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案の両案を一括して議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　両案審査のため、本日、政府参考人として金融庁総務企画局審議官振角秀行君、金融庁総務企画局参事官大藤俊行君、法務省民事局長寺田逸郎君、法務省刑事局長大林宏君、財務省大臣官房審議官加藤治彦君、経済産業省大臣官房審議官舟木隆君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○振角政府参考人　お答えしたいと思います。
　基本的には、金融審議会におきまして、国内金融に関するいろいろな制度の改善等について議論をしているわけでございますけれども、その際に、これまでの行政の取り組みとか金融機関をめぐる状況等を踏まえ、それまでのことにつきましていろいろ検討を行ってきているということです。
　具体的には、例えば平成十四年の中期的に展望した我が国の金融システムの将来ビジョン、あるいは平成十五年に検討しました「金融機関に対する公的資金制度のあり方について」というふうに、それまでの市場行政や公的資金の増強の取り組み等を検証したということでございます。
 〔委員長退席、田村（憲）委員長代理着席〕
○松野（信）委員　取締役会の決議の中で、簡単な、軽微なものであれば、場合によってはそういうことも言えるかもしれませんが、非常に重要な会社の方針を、右に行くか左に行くか、あるいは重要な財産を処分するかしないか、そういうような大変重要な問題まで、みんな賛成で、もう集まるのは面倒くさいから書面決議でやっちゃいましょうというような形にするというのは、私は大変、いかがなものかということですね。
　今回の会社法は、確かに、かなり中小企業の現実に合わせたということでありますけれども、反面、使い方によっては非常にルーズに流れるおそれがある。その一つがこの書面決議でもあろうかと思うわけです。
　この法案によりますと、どんな大会社であっても、定款にちゃんと定めて、全員一致であれば、どんな重要なことでも書面決議でいい、こういうふうになっていると思います。これは果たしてどうだろうかなと。やはり取締役がきちんと集まって、同じようにみんな情報を得て、その上で、しっかり議論をした上で会社の方針は決める、これが本筋だと思うんですね。
　ですから、場合によっては、情報がうまいこと操作されていて、重要な情報が伝わらないで、ああ、そんな簡単なことならみんないいよいいよということで、実は案外重要な情報が隠されていたということだって十分にあり得るわけですね。そういう点から見ると、特に大きな会社の場合、そして特に重要な案件の場合に、書面決議で押し通してしまうというのは特に問題だという気が私はしております。
　それで、念のために確認をしておきますが、三百六十九条の一項、これは原則として取締役が出席をしてということになっているんですが、この出席というのには、最近裁判所でも時々使っておりますテレビ会議とか電話会議とか、これは裁判所でも時々使って、弁護士さんあたりがやっているんですが、こういうのも出席扱いになるんでしょうか。
 〔田村（憲）委員長代理退席、委員長着席〕
○塩崎委員長　この際、両案に対し、田村憲久君外七名から、自由民主党、民主党・無所属クラブ及び公明党の共同提案による修正案がそれぞれ提出されております。
　提出者から趣旨の説明を求めます。田村憲久君。
 —————————————
　会社法案に対する修正案
　会社法の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案に対する修正案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○塩崎委員長　これにて両修正案についての趣旨の説明は終わりました。
 —————————————
○塩崎委員長　これより両案及び両修正案を一括して討論に入るのでありますが、その申し出がありませんので、直ちに採決に入ります。
　まず、内閣提出、会社法案及びこれに対する修正案について採決いたします。
　まず、田村憲久君外七名提出の修正案について採決いたします。
　本修正案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○塩崎委員長　起立総員。よって、本案は修正議決すべきものと決しました。
　次に、内閣提出、会社法の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案及びこれに対する修正案について採決いたします。
　まず、田村憲久君外七名提出の修正案について採決いたします。
　本修正案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○松野（信）委員　ただいま議題となりました附帯決議案について、提出者を代表いたしまして、案文を朗読し、趣旨の説明といたします。
 会社法案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たり、次の事項について格段の配慮をすべきである。
　一　本法が、我が国の経済社会において会社が果たす役割の重要性にかんがみ、その利用者の視点に立った規律の見直し、経営の機動性及び柔軟性の向上、経営の健全性の確保等の観点から、会社に係る様々な制度を抜本的かつ体系的に見直し、企業の多様なニーズへの対応を可能とした趣旨を踏まえ、各会社において、それぞれの実情に即した適切な管理運営のあり方を選択することができるよう、本法の内容の周知徹底を図ることをはじめとして、適切な措置を講ずること。
　二　株主総会の招集地に関する規定の変更については、株主総会が株主の権利行使の重要な一局面であることにかんがみ、その招集に当たって、株主の利便性を損なう恣意的な招集地の決定がされることがないよう、株主総会の招集通知の記載事項のあり方等について適切な措置を講ずること。
　三　会社に対する取締役の責任を原則として過失責任に再編成することに伴い、会社財産の流出を防止し、株主や会社債権者を保護するという観点から、会社内部で適正なコーポレートガバナンスが確保されるよう、周知徹底に努めるとともに、今後の状況を見ながら、必要に応じ、会社に対する取締役の責任のあり方について見直しを行うこと。
　四　破産手続開始の決定を受け復権していない者を取締役として選任することを許容することについては、そのような者に再度の経済的再生の機会を与えるという目的について十分な理解が得られるよう、その趣旨の周知徹底に努めること。
　五　株主による取締役の直接の監視機能として、定期的に取締役の改選手続を行うことが重要であることにかんがみ、取締役の任期のあり方については、今後の実務の運用状況を踏まえ、必要に応じ、その見直しを検討すること。
　六　拒否権付株式等、経営者の保身に濫用される可能性のある種類株式の発行については、その実態を見ながら、必要に応じ、これを制限するなどの法的措置も含め、検討を行うこと。
　七　敵対的企業買収防衛策の導入又は発動に当たり、防衛策が経営者の保身を目的とする過剰な内容とならないよう、その過程で株主を関与させる仕組みなど、早急に具体的な指針を策定し提案すること。
　八　企業再編の自由化及び規制緩和に伴い、企業グループや親子会社など企業結合を利用した事業展開が広く利用される中で、それぞれの会社の株主その他の利害関係者の利益が損なわれることのないよう、情報開示制度の一層の充実を図るほか、親子会社関係に係る取締役等の責任のあり方等、いわゆる企業結合法制について、検討を行うこと。
　九　株主代表訴訟の制度が、株主全体の利益の確保及び会社のコンプライアンスの維持に資するものであることにかんがみ、今回の見直しにより、この趣旨がより一層実効的に実現されるよう、制度の運用状況を注視し、必要があれば、当事者適格の見直しなど、更なる制度の改善について、検討を行うこと。
　十　類似商号規制の廃止については、その運用状況を注視し、必要があれば、既存の商号に対する簡易な救済制度の創設を含め、対応措置を検討すること。
　十一　会社設立時の出資額規制の撤廃については、企業家のモラル低下、会社形態を悪用したペーパーカンパニーの濫立、会社設立後の活動資金不足などの問題が生じることのないよう注視し、必要があれば、対応措置を検討すること。
　十二　会計参与制度の創設については、会計参与が主として中小会社における計算の適正の確保に資する任意設置の機関として設けられた趣旨を踏まえて、制度の周知徹底に努めること。
　十三　合同会社制度については、今後の利用状況を観察し、株式会社の計算等に係る規制を逃れるために株式会社から合同会社への組織変更等が顕在化した場合は、必要に応じ、その計算に関する制度のあり方について、見直しを検討すること。
以上であります。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○南野国務大臣　ただいま可決されました附帯決議につきましては、その趣旨を踏まえ、適切に対処してまいりたいと存じます。
 —————————————
○塩崎委員長　次に、本日付託になりました内閣提出、参議院送付、船舶の所有者等の責任の制限に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。南野法務大臣。
 —————————————
　船舶の所有者等の責任の制限に関する法律の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○塩崎委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時五十五分散会
平成十七年五月十七日（火曜日）
 午後二時開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月十七日
 辞任 補欠選任
 尾辻　秀久君 河合　常則君
 浜四津敏子君 鰐淵　洋子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 渡辺　孝男君
 理　事
 松村　龍二君
 吉田　博美君
 千葉　景子君
 木庭健太郎君
 委　員
 青木　幹雄君
 荒井　正吾君
 河合　常則君
 山東　昭子君
 陣内　孝雄君
 関谷　勝嗣君
 鶴保　庸介君
 江田　五月君
 前川　清成君
 松岡 徹君
 簗瀬 進君
 鰐淵　洋子君
 井上　哲士君
 国務大臣
 法務大臣 南野知惠子君
 副大臣
 法務副大臣 滝 実君
 大臣政務官
 法務大臣政務官 富田　茂之君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 田中　英明君
 政府参考人
 警察庁長官官房
 長 安藤　隆春君
 法務省矯正局長 横田　尤孝君
 法務省保護局長 麻生　光洋君
 厚生労働省医政
 局長 岩尾總一郎君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○刑事施設及び受刑者の処遇等に関する法律案（
　内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（渡辺孝男君）　ただいまから法務委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日、浜四津敏子君及び尾辻秀久君が委員を辞任され、その補欠として鰐淵洋子君及び河合常則君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（渡辺孝男君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　刑事施設及び受刑者の処遇等に関する法律案の審査のため、本日の委員会に警察庁長官官房長安藤隆春君、法務省矯正局長横田尤孝君、法務省保護局長麻生光洋君及び厚生労働省医政局長岩尾總一郎君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（渡辺孝男君）　これより原案及び修正案について討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　まず、井上君提出の修正案の採決を行います。
　本修正案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（渡辺孝男君）　少数と認めます。よって、井上君提出の修正案は否決されました。
　それでは次に、原案全部の採決を行います。
　本案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○千葉景子君　私は、ただいま可決されました刑事施設及び受刑者の処遇等に関する法律案に対し、自由民主党、民主党・新緑風会、公明党及び日本共産党の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 刑事施設及び受刑者の処遇等に関する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たり、次の事項について格段の配慮をすべきである。
　一　刑事施設における過剰収容状況を早期に解消し、単独室原則を考慮した居室環境や一日一時間を目標とした運動環境の検討を含め、被収容者の生活環境の一層の改善を図るとともに、刑事施設職員の過酷な執務環境を改善するため、必要かつ十分な予算を確保し、刑事施設の人的・物的整備に努めること。
　二　刑事施設における医療充実のため、関係省庁とも連携し、十分な医師等を確保するとともに、地域医療との連携の更なる強化に努めること。また、医療上の措置を必要とする受刑者に対しては、できるだけ受刑者本人の診療希望に配慮すること。併せて、精神医療については、出所後も引き続き必要な医療が確保されるよう、体制の整備を検討すること。
　三　受刑者が社会と良好な関係を維持することが、その改善更生及び社会復帰に不可欠であることにかんがみ、親族との面会については、土曜・休日及び夜間の面会を可能にするための体制整備に努めるとともに、弁護士との面会については、受刑者の権利行使を阻害することのないよう配慮すること。また、外部通勤及び外出・外泊制度等については、本制度が導入された趣旨を踏まえ、対象者の選定などにおいて、適切な運用に努めること。
　四　刑事施設視察委員会は、弁護士等の法律実務家を始め、幅広く各界各層から委員を選任することとし、委員会が刑事施設の長に述べた意見は、本制度が導入された趣旨にかんがみ、行刑に十分反映させるよう努めるとともに、刑事施設への国民の理解を深めるため、国民にも適切に公表すること。
　五　薬物犯罪者や性犯罪者を含む受刑者が改善更生し社会復帰することが、再犯の防止につながり、ひいては国民全体の不安解消・利益となることにかんがみ、適切な処遇プログラムの策定、専門的知識・技能を有する職員及び民間人の積極的活用、社会の支援体制の強化など、矯正処遇及び社会内処遇を強化する施策を講じること。特に、処遇プログラムの策定に当たっては、受刑者に責任を自覚させた上での真の改善更生を図るため、被害者等による講演など被害者の視点を取り入れた教育の充実・強化に努めること。また、受刑者の再犯防止には就労の安定も効果的であることにかんがみ、協力雇用主の拡大等を図ること。
　六　受刑者の生活及び行動に対する制限については、人権尊重の観点から、隔離、保護室への収容、懲罰の執行中の行動制限などが合理的な限度を超えることがないよう、適切な運用に努めること。
　七　不服審査、事実の申告制度に関して設置される予定の刑事施設不服審査会の委員には、刑事拘禁施設における人権保障や医療の在り方について法務省から独立し優れた識見を有する者を選任すること。また、自ら不服申立てを行う能力のない者についても不服審査書を作成することのできるよう特段の配慮をすること。
　八　外国人受刑者については、本国における処遇が、その改善更生及び円滑な社会復帰の促進にとってより重要であることにかんがみ、関係国との受刑者移送条約の早期締結に努めること。
　九　代用監獄制度の在り方を含め、未決拘禁者等の処遇等については、日本弁護士連合会との協議を迅速に進め、早期の法整備の実現に努めること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願いいたします。
○委員長（渡辺孝男君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後二時五十八分散会
平成十七年五月十三日（金曜日）
 午前九時三十三分開議
　出席委員
 委員長　塩崎　恭久君
 理事　田村　憲久君　理事　平沢　勝栄君
 理事　三原　朝彦君　理事　吉野　正芳君
 理事　津川　祥吾君　理事　伴野 豊君
 理事　山内おさむ君　理事　漆原　良夫君
 秋葉　賢也君 井上　信治君
 小野　晋也君 大前　繁雄君
 左藤 章君 笹川 堯君
 柴山　昌彦君 園田　博之君
 谷 公一君 早川　忠孝君
 松島みどり君 水野　賢一君
 森山　眞弓君 保岡　興治君
 柳澤　伯夫君 柳本　卓治君
 岩國　哲人君 加藤　公一君
 河村たかし君 楠田　大蔵君
 佐々木秀典君 田中　慶秋君
 高山　智司君 樽井　良和君
 辻 惠君 原口　一博君
 平岡　秀夫君 松野　信夫君
 松本　大輔君 江田　康幸君
 富田　茂之君
 …………………………………
 法務大臣 南野知惠子君
 内閣府副大臣 七条 明君
 法務副大臣 滝 実君
 経済産業副大臣 小此木八郎君
 法務大臣政務官 富田　茂之君
 財務大臣政務官 倉田　雅年君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房審議官）　中藤 泉君
 政府参考人
 （金融庁総務企画局長） 増井喜一郎君
 政府参考人
 （金融庁総務企画局審議官） 振角　秀行君
 政府参考人
 （金融庁総務企画局審議官） 鈴木　勝康君
 政府参考人
 （法務省民事局長） 寺田　逸郎君
 政府参考人
 （法務省入国管理局長） 三浦　正晴君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 舟木 隆君
 政府参考人
 （中小企業庁事業環境部長） 鈴木　正徳君
 法務委員会専門員 小菅　修一君
 —————————————
委員の異動
五月十三日
　辞任 補欠選任
 小野　晋也君 早川　忠孝君
 小林千代美君 田中　慶秋君
 仙谷　由人君 楠田　大蔵君
同日
　辞任 補欠選任
 早川　忠孝君 小野　晋也君
 楠田　大蔵君 岩國　哲人君
 田中　慶秋君 原口　一博君
同日
　辞任 補欠選任
 岩國　哲人君 平岡　秀夫君
 原口　一博君 小林千代美君
同日
　辞任 補欠選任
 平岡　秀夫君 高山　智司君
同日
　辞任 補欠選任
 高山　智司君 仙谷　由人君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　会社法案（内閣提出第八一号）
　会社法の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案（内閣提出第八二号）
 ————◇—————
○塩崎委員長　
　内閣提出、会社法案及び会社法の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案の両案を一括して議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　両案審査のため、本日、政府参考人として金融庁総務企画局長増井喜一郎君、金融庁総務企画局審議官振角秀行君、金融庁総務企画局審議官鈴木勝康君、法務省民事局長寺田逸郎君、法務省入国管理局長三浦正晴君、経済産業省大臣官房審議官舟木隆君、中小企業庁事業環境部長鈴木正徳君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○松本（大）委員　企業経営を監視し、不正行為を防止し、企業の収益力、競争力の向上を図る、株主やステークホルダー、利害関係人の利益というものを拡大していく、それが企業統治の目的と意義である、こういう答弁だったと思うんですが、では、私が一体どういう企業統治の姿を考えているかといいますと、それが、きょう配付させていただきましたこのＡ４の横の紙でございまして、経営者に対して伸びている矢印がそれぞれ経営を監視し、経営の規律を高めて、そのことによって長期的な株主利益の極大化を担保しているのではないか、私はそのように思っているわけでございます。
　まず、この１とした「内部統制」なんですけれども、これは企業内部のチェック体制ですね。最近では、より独立性を高めた社外監査役であるとか社外取締役の重要性が指摘されているところです。
　二番目の「議決権・監督是正権」というものなんですが、これについては、例えば取締役の解任、選任を行う株主総会の議決ですとか、現経営陣に対する株主代表訴訟というものが株主による直接のチェック機能ではないか。
　三番目の「市場規律」、これは、「日本版ＳＥＣ」というものも書きましたが、残念ながら我々の提案は否決されたわけですけれども、証券取引の公正性の確保や不正行為の監視、摘発というものを行うことによって、株主や投資家の保護の役割を担わせるというものでございます。
　四番目の「外部財務監査」というのは、これは粉飾決算の最後のとりでとして機能すべき監視機能ではないか。
　五つ目の「買収提案」、これについてはちょっと意外な感をお持ちになられるかもしれないんですが、いつ取ってかわられるかわからないという緊張感が経営に規律を持たせるとともに、株主にとっては、より高い企業価値を実現してくれる経営者を選択する、その選択権が与えられるということですね。
　最後の六番とした「ＣＳＲ（企業の社会的責任）」ですが、これは、株主以外の方についての企業の公器としての責任というものが結局は経営に規律を持たせるんだ、それは、環境であるとか、次世代への貢献だったり安全への配慮だったりするんだというふうに私は考えているわけなんです。
　この六点について、可能な限り、きょうの質問をこれに沿ってさせていただきたいと思うんですが、実はこのページには裏がありまして、「政治に置き換えると…」というのを書かせていただいたわけでございます。
　余りこういう企業になじみのない方も、裏返していただけると、なぜ不祥事が続発するのか、なぜ利権政治が終わらないのか、なぜ執行権の交代の可能性がすべて排除されてはならないのかということがこの裏面で御理解いただけるんじゃないかというふうに思いますし、それぞれの持ち場が一体だれの視点でそれぞれの職務に当たるべきかということも、政治に置きかえてみれば非常に明らかではないかなと。それは、政治の場合は有権者、国民でありますし、企業の場合はやはり株主、こういうことになるのではなかろうかなというふうに思います。
　「買収者」というのは、これは後でも触れたいと思いますが、要するに、敵対的買収の中には、ＴＯＢだけではなくて、委任状の争奪合戦、委任状合戦というものがありまして、それについては、現経営陣と買収者との間で、どちらがより企業価値を高められるかという提案の競争をするわけですね。株主に対して、どちらの経営陣を選びますかという提案を行うわけですね。そういう意味では、政権選択と全く同じであるということでございます。
　こういう認識を私は持っているんだということを明らかにした上で、では、政府の取り組みはこれまでどうだったのかということをまたお伺いしていきたいと思うんですけれども、大臣、企業の不祥事対策として、企業統治という観点から、これまで我が国がとってきた施策、それからこれから、例えば今回の会社法にどういうものが盛り込まれているのか、その内容についてお聞かせください。
 〔委員長退席、田村（憲）委員長代理着席〕
○楠田委員　それでは、この会計参与を会社に置くことは今回任意となっておりますが、この任意の制度でどれほどの会社が会計参与を導入すると見込んでおられるか、大臣、お聞かせください。
 〔田村（憲）委員長代理退席、委員長着席〕
○塩崎委員長　午後一時から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午後零時七分休憩
 ————◇—————
 午後一時開議
○岩國委員　三十時間で、この会社法の法案だけでページ数約九百ページ。一時間当たり三十ページのスピードでこの委員会は審議をしておる。世間の人はこれを信用するでしょうか。一時間当たり三十ページ。私も相当速く読める方ですけれども、これは読むだけでも一時間三十ページ。本当に中身の伴った審議が、質疑がこの委員会で行われたと国民の前で言えますか。自民党の大きな
　経済大国あるいは経済先進国の日本として、その根幹をなすような会社法案を一時間三十ページのスピードでやっていいものでしょうか。大臣、どういうふうに思われますか。大臣の仕事は、大量のページ数の条文の多い法案をどんどんどんどん、そして自分の在任記録は一万五千ページを達成いたしました、そんなことは何の誇りにもならぬと私は思うんです。本当にいい法案を十分に質疑をしたか、そういう胸にやましいところはないのかどうか、それをお答えください。
○岩國委員　その第一章が始まる前に、一番最初に書いてある大事な文章はありませんか、日本の国会がこれを決めたとか……失礼しました。商法の方です。
○田中（慶）委員　質問しないことを答弁しなくていいですから。これから質問する問題ですから。親切といっても、それは、これから質問しようとする答弁を先にいただいたのではやりにくくて困りますから。いいですか。私の言っていることと違っているんですよ。
　私は、今の問題は、今回、会計参与制度の問題は会計参与の問題として、今大臣が言っているように、全部オープンにされる、フェアにされる、こういうことを含めていきますと、それはある面では、そのことはこれからの社会の中ですばらしいことだと私は思っておりますが、ただ、中小企業という立場で立っていくと、むしろそのことによって不利益をこうむるんじゃないですか。
　例えば、全部オープンになりますから、そういう点で、中小企業の皆さん方が制度資金を求めたときに、そのことによって、オープンにされたことによって、逆に資金に対する手当てができなくなるとか、あるいは、オープンになることによって、逆に増税ということもあるわけであります。
　そういう点では……いや、本当ですよ、これは。これははっきり申し上げて、そういうことが今まで中小企業のいい面でのうまみなり、やりくりなりということができていたわけでありますけれども、そういうこととあわせて、今のような問題の、影の部分というのが、そういう点があるわけですから。ただ何でもかんでも、いいものだ、いいものだと言っている部分と違う。
　まして、今の問題は、一番大切なことは、中小企業は、担保もない、技術がある、働くことに意欲がある、しかし、今のような形で資本金も一円とか少ない形で誕生していたものが、はっきり申し上げて、今回の制度資金の条件に合わなくなってきている、それをちゃんとこの際しっかりと担保してやる必要があるのではないか、こういうことを私は申し上げているのであって、今回の会社法をノーと言っているわけじゃない。影の部分をちゃんとしっかりしておかないと、中小企業の人たちが生きる道をふさいでしまう、こういうことを申し上げているんですから、はっきり答弁ください。
○南野国務大臣　合併対価の柔軟化というものが実現しますと、合併がやりやすくなるというので、投資家が日本の企業を買収したいという意欲を増す可能性があります。それは、今先生がお話しなされたことであろうかと思います。
　その点につきまして、我が国の経済界には、買収意欲が強まる結果、いわゆる敵対的買収も増加するのではないかとの懸念がありましたので、それぞれの会社が、株主総会において、敵対的買収に対する防衛策を導入するかどうかを決める機会を与えようということになりまして、合併対価の柔軟化に関する規定の施行を一年おくらせることとしたのがその結果でございます。
　また、一年延期しました後に合併対価の柔軟化を解禁して問題がないかとのお尋ねでございますけれども、合併対価の柔軟化は友好的な合併を行いやすくするために有用な制度であり、その制度自体が敵対的買収をやりやすくするものではないというふうにも思われております。
　また、施行時期を一年おくらせております間に、防衛策を必要とする会社はこれを施すことが可能でございますので、仮に敵対的買収が増加することとなったとしても、特に問題はない、食いとめていけるものと思っております。
 〔委員長退席、田村（憲）委員長代理着席〕
○滝副大臣　やはり先生が御心配されますように、この新しい会社法の施行によって、各企業がそれぞれ、自分の実態と法律の仕組みというものを照らし合わせながら考えていっていただかなきゃならぬ。そういうことも含めて、この法律につきましては原則一年半後に施行されるわけでございますけれども、特定の、今の三角合併という部分については、外国株式の交換の問題についてはさらにそれから一年先に施行する、こういうような慎重な仕組みをとっているわけでございます。
　したがって、先生の御心配のように、これはやはり日本の企業が根本的に自分のところを見詰めてもらうということでもなければ意味がないわけでございますので、さような意味においては、大変な努力を経営者の皆さん方にしていただく、こういうことだろうと思っております。
 〔田村（憲）委員長代理退席、委員長着席〕
○塩崎委員長　速記を起こしてください。
 —————————————
○塩崎委員長　この際、お諮りいたします。
　両案審査のため、本日、政府参考人として内閣府大臣官房審議官中藤泉君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○塩崎委員長　はい、どうぞ。
 〔委員長退席、田村（憲）委員長代理着席〕
○南野国務大臣　では、少し長くなりますけれども。
　我が国におきましても、近年、企業グループの形成が進展しておりまして、企業グループに関する適切な規制を行うという観点から、いわゆる企業結合法制の整備の必要性を唱える声があることは認識いたしております。今も局長の答弁にございました。
　しかし、企業結合法制に対する対応は、一般的に、親会社の支配下にある子会社が、その子会社の株主や債権者等の利益よりも支配者である親会社やグループ全体の利益を優先するおそれがあるということに対しまして、どのような措置を講ずるべきかという観点から議論が進められているところでありますけれども、国際的にその手法及び内容はさまざまでございますし、これを法制化している国はいまだ極めて少ない状況であります。ドイツぐらいかなというふうなお話も聞いております。
　我が国におきましても、グループ経営の進展に伴う利害関係者の利益の適切な保護は重要な課題であると考えておりますけれども、現時点におきまして、拙速な規制強化や制度の創設は、かえって利害関係者の保護に欠ける事態が生じたり、企業活動の妨げとなるおそれもあろうかと思いますので、今後とも、実務における問題の状況を勘案しながら、適切な方策について検討を進める所存であります。
　なお、今先生がお話しになられました多段階株主代表訴訟は、親会社の株主に子会社の取締役に対する訴訟提起権を認めるというものであります。しかし、このような措置を講じることとした場合には、より一層親会社の子会社に対する支配力が強固なものとなりますために、子会社の取締役がその株主等の利益よりも親会社やグループ全体の利益を優先するという行動をとるおそれ、すなわち、企業結合法制の議論において問題視している事態をより深刻なものとするおそれもございますので、その導入については、さまざまな角度からなお慎重な検討を要するものと考えているところでございます。
 〔田村（憲）委員長代理退席、委員長着席〕
○塩崎委員長　次回は、来る十七日火曜日午前九時二十分理事会、午前九時三十分委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後五時十分散会
平成十七年五月十二日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 渡辺　孝男君
 理　事
 松村　龍二君
 吉田　博美君
 千葉　景子君
 木庭健太郎君
 委　員
 青木　幹雄君
 荒井　正吾君
 山東　昭子君
 陣内　孝雄君
 関谷　勝嗣君
 鶴保　庸介君
 江田　五月君
 前川　清成君
 松岡 徹君
 簗瀬 進君
 浜四津敏子君
 井上　哲士君
 衆議院議員
 修正案提出者 津川　祥吾君
 修正案提出者 山内おさむ君
 国務大臣
 法務大臣 南野知惠子君
 副大臣
 法務副大臣 滝 実君
 大臣政務官
 法務大臣政務官 富田　茂之君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 田中　英明君
 政府参考人
 警察庁長官官房
 長 安藤　隆春君
 法務省矯正局長 横田　尤孝君
 法務省保護局長 麻生　光洋君
 法務省人権擁護
 局長 小西　秀宣君
 厚生労働省職業
 安定局次長 高橋 満君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○刑事施設及び受刑者の処遇等に関する法律案（
　内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（渡辺孝男君）　ただいまから法務委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　刑事施設及び受刑者の処遇等に関する法律案の審査のため、本日の委員会に警察庁長官官房長安藤隆春君、法務省矯正局長横田尤孝君、法務省保護局長麻生光洋君、法務省人権擁護局長小西秀宣君及び厚生労働省職業安定局次長高橋満君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（渡辺孝男君）　午前の質疑はこの程度にとどめ、午後一時三十分まで休憩いたします。
 午後零時三十三分休憩
 ─────・─────
 午後一時三十分開会
○委員長（渡辺孝男君）　本日の質疑はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後二時二十二分散会
平成十七年五月十日（火曜日）
 午前九時三十二分開議
　出席委員
 委員長　塩崎　恭久君
 理事　田村　憲久君　理事　平沢　勝栄君
 理事　三原　朝彦君　理事　吉野　正芳君
 理事　津川　祥吾君　理事　伴野 豊君
 理事　山内おさむ君　理事　漆原　良夫君
 秋葉　賢也君 井上　信治君
 小野　晋也君 大前　繁雄君
 左藤 章君 坂本　哲志君
 笹川 堯君 柴山　昌彦君
 園田　博之君 谷 公一君
 松島みどり君 水野　賢一君
 森山　眞弓君 保岡　興治君
 柳澤　伯夫君 柳本　卓治君
 加藤　公一君 小林千代美君
 近藤　洋介君 佐々木秀典君
 樽井　良和君 辻 惠君
 中塚　一宏君 計屋　圭宏君
 松野　信夫君 松本　大輔君
 江田　康幸君 富田　茂之君
 …………………………………
 法務大臣 南野知惠子君
 内閣府副大臣 七条 明君
 法務副大臣 滝 実君
 財務副大臣 田野瀬良太郎君
 経済産業副大臣 小此木八郎君
 経済産業副大臣 保坂　三蔵君
 法務大臣政務官 富田　茂之君
 政府参考人
 （金融庁総務企画局審議官） 振角　秀行君
 政府参考人
 （金融庁総務企画局審議官） 鈴木　勝康君
 政府参考人
 （法務省民事局長） 寺田　逸郎君
 政府参考人
 （法務省刑事局長） 大林 宏君
 政府参考人
 （財務省大臣官房審議官）　加藤　治彦君
 政府参考人
 （財務省大臣官房審議官）　佐々木豊成君
 政府参考人
 （国税庁次長） 村上　喜堂君
 政府参考人
 （国税庁課税部長） 竹田　正樹君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 泉　紳一郎君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 寺坂　信昭君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 舟木 隆君
 政府参考人
 （中小企業庁事業環境部長） 鈴木　正徳君
 法務委員会専門員 小菅　修一君
 —————————————
委員の異動
五月十日
　辞任 補欠選任
 園田　博之君 坂本　哲志君
 河村たかし君 近藤　洋介君
 仙谷　由人君 中塚　一宏君
同日
　辞任 補欠選任
 坂本　哲志君 園田　博之君
 近藤　洋介君 河村たかし君
 中塚　一宏君 計屋　圭宏君
同日
　辞任 補欠選任
 計屋　圭宏君 仙谷　由人君
 —————————————
四月二十七日
　国籍選択制度と国籍留保届の廃止に関する請願（松野信夫君紹介）（第一〇〇七号）
　同（伴野豊君紹介）（第一〇一六号）
　同（土井たか子君紹介）（第一〇九九号）
　同（土肥隆一君紹介）（第一一〇〇号）
　同（河村たかし君紹介）（第一一二七号）
　同（近藤昭一君紹介）（第一一二八号）
　同（増子輝彦君紹介）（第一一二九号）
　同（岩國哲人君紹介）（第一一三九号）
　女性の人権の確立を目指す法制定に関する請願（小宮山洋子君紹介）（第一〇〇八号）
　治安維持法の犠牲者に対する国家賠償法の制定に関する請願（松崎哲久君紹介）（第一〇二三号）
　女性の人権確立を目指す法制定に関する請願（土井たか子君紹介）（第一〇二九号）
　同（土肥隆一君紹介）（第一〇三〇号）
は本委員会に付託された。
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本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　会社法案（内閣提出第八一号）
　会社法の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案（内閣提出第八二号）
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○塩崎委員長　
　内閣提出、会社法案及び会社法の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案の両案を一括して議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　両案審査のため、本日、政府参考人として金融庁総務企画局審議官振角秀行君、金融庁総務企画局審議官鈴木勝康君、法務省民事局長寺田逸郎君、法務省刑事局長大林宏君、財務省大臣官房審議官加藤治彦君、財務省大臣官房審議官佐々木豊成君、国税庁次長村上喜堂君、国税庁課税部長竹田正樹君、文部科学省大臣官房審議官泉紳一郎君、経済産業省大臣官房審議官寺坂信昭君、経済産業省大臣官房審議官舟木隆君、中小企業庁事業環境部長鈴木正徳君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕