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○委員長（江本孟紀君）　ただいまから内閣委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る二十三日、西山登紀子君が委員を辞任され、その補欠として市田忠義君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（江本孟紀君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　内閣の重要政策及び警察等に関する調査のため、本日の委員会に政府参考人として、内閣府政策統括官興直孝君、同男女共同参画局長坂東眞理子君、警察庁長官官房長石川重明君、同生活安全局長黒澤正和君、同刑事局長五十嵐忠行君、同交通局長坂東自朗君、法務省刑事局長古田佑紀君及び文部科学大臣官房審議官玉井日出夫君の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（江本孟紀君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午前十一時五十九分散会
平成十三年三月二十二日（木曜日）
 午前十時一分開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月十五日
 辞任 補欠選任
 大沢　辰美君 筆坂　秀世君
 山下　芳生君 市田　忠義君
 照屋　寛徳君 清水　澄子君
　三月十六日
 辞任 補欠選任
 筆坂　秀世君 大沢　辰美君
 清水　澄子君 照屋　寛徳君
　三月二十二日
 辞任 補欠選任
 市田　忠義君 西山登紀子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 江本　孟紀君
 理　事
 仲道　俊哉君
 森田　次夫君
 小宮山洋子君
 簗瀬 進君
 委　員
 上野　公成君
 海老原義彦君
 鹿熊　安正君
 山崎 力君
 山崎　正昭君
 小山　峰男君
 円　より子君
 大森　礼子君
 白浜　一良君
 大沢　辰美君
 西山登紀子君
 菅野 壽君
 照屋　寛徳君
 国務大臣
 国務大臣
 （内閣官房長官）
 （男女共同参画
 担当大臣） 福田　康夫君
 国務大臣
 （国家公安委員
 会委員長）
 （防災担当大臣）　伊吹　文明君
 国務大臣
 （経済財政政策
 担当大臣） 麻生　太郎君
 国務大臣
 （科学技術政策
 担当大臣） 笹川 堯君
 国務大臣 橋本龍太郎君
 内閣官房副長官
 内閣官房副長官 上野　公成君
 副大臣
 内閣府副大臣 坂井　隆憲君
 大臣政務官
 内閣府大臣政務
 官 西川　公也君
 文部科学大臣政
 務官 池坊　保子君
 ─────
 会計検査院長 金子 晃君
 ─────
 事務局側
 事務総長 堀川　久士君
 常任委員会専門
 員 舘野　忠男君
 衆議院事務局側
 事務総長 谷 福丸君
 裁判官弾劾裁判所事務局側
 事務局長 天野英太郎君
 裁判官訴追委員会事務局側
 事務局長 片岡 博君
 国立国会図書館側
 館長 戸張　正雄君
 政府参考人
 内閣府男女共同
 参画局長 坂東眞理子君
 警察庁長官官房
 長 石川　重明君
 警察庁生活安全
 局長 黒澤　正和君
 警察庁刑事局長 五十嵐忠行君
 説明員
 会計検査院事務
 総局第一局長 石野　秀世君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○平成十三年度一般会計予算（内閣提出、衆議院
　送付）、平成十三年度特別会計予算（内閣提出
　、衆議院送付）、平成十三年度政府関係機関予
　算（内閣提出、衆議院送付）について
　（皇室費、国会所管、会計検査院所管、内閣所
　管（人事院を除く）及び内閣府所管（内閣本府
　、国際平和協力本部、宮内庁、警察庁））

 ─────────────
○委員長（江本孟紀君）　ただいまから内閣委員会を開会いたします。
　この際、御報告いたします。
　去る十九日、予算委員会から、三月二十二日の一日間、平成十三年度一般会計予算、同特別会計予算、同政府関係機関予算中、皇室費、国会所管、会計検査院所管、人事院を除く内閣所管及び内閣府所管のうち内閣本府、国際平和協力本部、宮内庁、警察庁について審査の委嘱がありました。
　この際、本件を議題といたします。
 ─────────────
○委員長（江本孟紀君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　本件審査のため、本日の委員会に政府参考人として、内閣府男女共同参画局長坂東眞理子君、警察庁長官官房長石川重明君、警察庁生活安全局長黒澤正和君及び警察庁刑事局長五十嵐忠行君の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（江本孟紀君）　ちょっと速記をとめてください。
 〔速記中止〕
○委員長（江本孟紀君）　午後二時十分に再開することとし、休憩いたします。
 午後零時四十分休憩
 ─────・─────
 午後二時十分開会
○委員長（江本孟紀君）　ただいまから内閣委員会を再開いたします。
　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、市田忠義君が委員を辞任され、その補欠として西山登紀子君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（江本孟紀君）　以上をもちまして、平成十三年度総予算の本委員会における委嘱審査は終了いたしました。
　なお、委嘱審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（江本孟紀君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後三時二十三分散会
平成十三年三月二十一日（水曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　横路　孝弘君
 理事　植竹　繁雄君　理事　小野　晋也君
 理事　阪上　善秀君　理事　横内　正明君
 理事　島 聡君　理事　中沢　健次君
 理事　河合　正智君　理事　塩田 晋君
 岩崎　忠夫君 上川　陽子君
 亀井　久興君 川崎　二郎君
 古賀　正浩君 谷川　和穗君
 近岡理一郎君 中本　太衛君
 西川　公也君 根本 匠君
 平沢　勝栄君 三ッ林隆志君
 渡辺　具能君 井上　和雄君
 石毛えい子君 大畠　章宏君
 細川　律夫君 山花　郁夫君
 山元 勉君 太田　昭宏君
 松本　善明君 北川れん子君
 …………………………………
 議員 細川　律夫君
 議員 平岡　秀夫君
 議員 佐々木秀典君
 議員 植田　至紀君
 議員 保坂　展人君
 国務大臣
 （内閣官房長官） 福田　康夫君
 国務大臣
 （国家公安委員会委員長）　伊吹　文明君
 内閣官房副長官 安倍　晋三君
 内閣府大臣政務官 西川　公也君
 内閣府大臣政務官 渡辺　具能君
 政府参考人
 （警察庁長官） 田中　節夫君
 政府参考人
 （警察庁長官官房長） 石川　重明君
 政府参考人
 （法務省刑事局長） 古田　佑紀君
 政府参考人
 （法務省矯正局長） 鶴田　六郎君
 政府参考人
 （外務省総合外交政策局国
 際社会協力部審議官） 天野　万利君
 内閣委員会専門員 新倉　紀一君
 —————————————
委員の異動
三月二十一日
　辞任 補欠選任
 小西 哲君 中本　太衛君
 根本 匠君 上川　陽子君
同日
　辞任 補欠選任
 上川　陽子君 根本 匠君
 中本　太衛君 小西 哲君
 —————————————
三月十九日
　宮内庁法の一部を改正する法律案（内閣提出第四九号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　犯罪被害者等給付金支給法の一部を改正する法律案（内閣提出第一四号）
　犯罪被害者基本法案（細川律夫君外四名提出、衆法第六号）
　宮内庁法の一部を改正する法律案（内閣提出第四九号）

 ————◇—————
○横路委員長　
　内閣提出、犯罪被害者等給付金支給法の一部を改正する法律案及び細川律夫君外四名提出、犯罪被害者基本法案の両案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　両案審査のため、本日、政府参考人として警察庁長官田中節夫君、警察庁長官官房長石川重明君、法務省刑事局長古田佑紀君、法務省矯正局長鶴田六郎君及び外務省大臣官房審議官天野万利君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山花委員　通告をいたしておりませんでしたのでいたし方ないのでありますが、現在、こういった犯罪被害者給付金の支給法を改正しているときでありまして、また犯罪被害者基本法案をこうやってこの委員会で審議しているときでしたので、大変残念に思っております。
　それでは、質問に移らせていただきたいと思います。
　九〇年代に入ってからのことだと認識いたしておりますけれども、犯罪被害者の法的地位のような議論というものがされるようになりました。私、大学の法学部を八九年に卒業いたしておりまして、提出者である植田先生と同じ大学で同じころ在籍しておりましたけれども、そのころ学部でも、刑事法、刑事訴訟法の領域でも、犯罪被害者の地位に着目した議論というのはたしかなされていなかったように思います。ですから、比較的最近の議論だと思うわけでありますが、そうした中でも少しずつ、その法的地位に対する法的整備というものがなされてきたように思われます。
　昨年の通常国会において、刑事訴訟法及び検察審査会法の一部を改正する法律であるとか、犯罪被害者等の保護を図るための刑事手続に付随する措置に関する法律というものが成立しております。また、臨時国会においても少年法の一部改正ということがございまして、その内容については、部分的には私個人としては疑問に思うところもないわけではありませんけれども、被害者に対する法的地位の保障という点では強まってきたように思われます。
　さて、その刑事訴訟法の改正であるとかあるいは刑事手続に付随する措置に関する法律の際に、これは自由民主党、民主党、公明党・改革クラブ、日本共産党、保守党、自由党、社会民主党・市民連合の共同提案ということで、衆議院の法務委員会において附帯決議というものが付されております。そこに、
 政府は、犯罪被害者等が、個人の尊厳が重んぜられ、その尊厳にふさわしい処遇を保障されるべき存在であることにかんがみ、関係省庁の密接な連携及び民間支援組織との協力の下に、犯罪被害者等が受けた被害の回復及び社会復帰を支援するため、犯罪被害給付制度の拡充、民間の被害者支援組織等への援助、犯罪被害者等に対する相談・カウンセリング体制の整備等の精神的支援、経済的支援などを含めた総合的な犯罪被害者対策の推進に努めること。
という第四項がついております。今回、政府提出の犯罪被害者等給付金支給法の一部を改正する法律案も、この附帯決議の趣旨を受けたものと理解いたしております。
　そこで、衆法の提出者の方にお伺いしたいと思います。
　今回の犯給法の改正などで伊吹大臣などからも御答弁がございまして、今は個別法の積み上げによっていくべきだというようなお話があったわけでありますけれども、この犯罪被害者基本法によりますと、こうした個別法の積み上げという方法ではなくて、いわゆる基本法というものをつくるという方向を志向されているようでありますけれども、どうしてこのような基本法が必要だとお考えになって提出をされたのでしょうか。また、こうした基本法が提出された場合、現在提案されている犯罪被害者等給付金支給法などのような個別法との関係はどのような位置づけになるのでしょうか。御答弁いただきたいと思います。
○山花委員　要するに、審議会でその内容について個別に決めていくということであって、過失犯についてまで代位責任を認めるということは反対だという人も、この犯罪被害者基本法ということについては、審議会でそういう議論も、私は賛成はいたしませんけれども、なされる余地はあるわけですので、そうだとすると、伊吹大臣の御答弁の条件つきの部分はとれて、大変立派な案であるというふうな御評価をいただいたと考えてよろしいかと思います。
　さて、今細川委員からも御答弁ございましたけれども、国連被害者人権宣言について法務省にお伺いをいたします。
　一九八五年の第七回の国連犯罪防止会議において採択されて、第九十六回の国連総会において採択されたものであります。一般には、国連被害者人権宣言あるいは犯罪及びパワー濫用の被害者のための司法の基本原則宣言というふうに呼ばれているものであります。
　この宣言に含まれる規定というものを実効あらしめるために必要な措置をとるように、加盟国に要請をしているところでありますけれども、ところで、この決議の採択に当たって日本の政府は、この決議を非常に重要な決議の一つと評価いたしまして、各国の意見の一致に向けて努力を払ったというふうに伺っております。これは第百四十七国会ですから、さきの通常国会ということになろうかと思います。平成十二年の四月十四日、臼井法務大臣からそういった答弁がなされております。
　正確に申し上げますと、
 同国連犯罪防止会議におきましては、三十二に上る多数の決議が採択されたわけでございますが、
ここからであります。
　我が国は、同宣言の決議を重要な決議の一つと評価いたしまして、各国の意見の一致に向けて努力を払ったものと承知をいたしております。同国連犯罪防止会議におきまして、我が国を含む各国が意見の一致に向けて努力を払った結果、我が国を含む参加国の全会一致で採択されたものと承知をいたしております。
と答弁されているわけでありますけれども、これは間違いないことと考えてよろしいのでしょうか。
　つまり、消極的に、よその国から言われたから仕方なく賛成したということではなくて、我が国もこのように各国の意見の一致に向けて努力を払ったということで、積極的にアプローチをしたという認識でよろしいのでしょうか。確認いたしたいと思います。
○松本（善）委員　伺いますと、やはり法務省が中心的にこの会議には参加をしていたようです、もっとも警察庁も関与をしていたようですけれども。
　法務省刑事局長に伺いますが、この宣言には、国内法の規定に従って受けた被害の回復を受ける権利があるというふうに言っております。それから、いわゆる補償の問題については、わざわざ被害補償について一項起こして、
 次の被害者が、犯罪者またはそれ以外から十分な弁償を得られない場合には、国家は、経済的補償を行なうよう努力しなければならない。
 （ａ）重大な犯罪の結果、身体にかなりの被害を受け、または身体や精神の健康に損傷を受けた被害者
 （ｂ）そうした被害のために死亡したりまたは身体的および精神的不能になった者の家族、特に被扶養者
ということで、やはりこれは見舞金というような考え方ではないというのが国際的な到達点ということではないか。アメリカもイギリスもその他の諸国も基本法を持っていますので、私は、我が国で基本法をつくらないということが理念的にあり得るとは到底思わないのですけれども、その辺はどのように理解をしているのでしょうか。
○植田議員　お答えいたします。
　今まさに北川さんおっしゃいましたように、訓練及び啓発というものは、当然、犯罪被害者、その親族、当事者の声に真摯に耳を傾けて、そして彼らが真に必要としていることに寄り添っていく、そういうことを具体的に現場でやっていかなきゃならないということに尽きるんじゃないかと思います。
　私どもこれまで、片山隼君の交通死亡事故や改造ＲＶ車の藤原裕喜子さんの交通死亡事故や、さまざまな犯罪の被害者のお話等々、またその状況などを見ておりますと、やはり、犯罪被害者に対応する刑事司法機関に対していろいろな疑問も出てくる。特に、例えばいわゆる刑事手続等の過程でも、被害者の心情、そういうことを踏まえて適切に対応しているか。例えばよく性犯罪で、やはり聞かれることは非常にしんどいわけですよね。そういうことを根掘り葉掘り聞くようなところで、それはまさに考えてみれば二次被害と言えるようなものもたくさんあると思うんです。
　そういう意味で、先ほどから何度も話題に出ておりますような国連で採択されましたいわゆる国連被害者人権宣言の中でも、警察職員、司法職員、保険職員、社会保険職員等に対して、被害者の要望に敏感になるよう訓練を受け、また、適切、迅速に援助をするためのガイドラインを作成すべきことというようなことも述べられておりますから、そうしたことも踏まえながら専門のプログラム等を、特に、今般の犯罪の状況、またその被害者の状況を踏まえて、早急にスキルをしっかりつくっていく必要があるんじゃないかというふうに考えているところです。
 〔委員長退席、中沢委員長代理着席〕
○北川委員　今るるお答えいただいたのですけれども、現在、特に警察官になろうという気持ち、志を持つ方の場合、自分がある時点で被害に遭った、こういう理不尽は許せないから、僕は、私は警察官になろうということがあるかもわからないというふうに、今の御答弁をお伺いしていてふと思ったのです。
　今、警察大学校の中にはそういうプログラムがあるということなのです。行政の中でもキャリア、ノンキャリアの問題が出されていますが、警察の中にもキャリア、ノンキャリアの問題があると思うのですが、警察大学校の中ではあるということなのですが、自分が被害者に立ったケースを経験している、そういう警察官というのはアンケートをおとりになった実績というのはおありになるのでしょうか。具体的にちょっとお伺いしてみたいと思いますが、いかがでしょうか。
 〔中沢委員長代理退席、委員長着席〕
○横路委員長　ただいま議題となっております両案中、内閣提出、犯罪被害者等給付金支給法の一部を改正する法律案に対する質疑はこれにて終局いたしました。
 —————————————
○横路委員長　これより討論に入るのでありますが、討論の申し出がありませんので、直ちに採決に入ります。
　犯罪被害者等給付金支給法の一部を改正する法律案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○小野委員　ただいま議題となりました自由民主党、民主党・無所属クラブ、公明党、自由党、日本共産党及び社会民主党・市民連合の各派共同提案に係る附帯決議案につきまして、提案者を代表して、その趣旨を御説明申し上げます。
　まず、案文を朗読いたします。
 犯罪被害者等給付金支給法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たっては、次の事項に配慮すべきである。
　一　重傷病給付金の創設等を始めとする今回の改正内容を踏まえた犯罪被害給付制度等全般について、国民への周知徹底を図ること。
　一　過失による犯罪被害や外国における邦人間の犯罪被害等に係る犯罪被害給付制度の適用については、今後引き続き注視していくこと。
　一　親族間の犯罪に係る支給制限については、深刻化するＤＶ（ドメスティック・バイオレンス）等の現状及びこれに対する世論の動向を踏まえつつ、今後慎重にその在り方について検討を行うこと。
　一　犯罪被害に係る民間援助団体への被害者に係る情報提供に当たっては、プライバシーの保護に十分留意すること。
　一　犯罪被害者等に対する施策のさらなる充実のため、関係行政機関、民間援助団体等による総合的支援体制の推進に努めること。
　一　犯罪被害者等の福祉の増進を図る観点から、諸外国における例も参考にしつつ、犯罪被害者等に対するさらなる施策の充実について検討を行うこと。
　本案の趣旨につきましては、当委員会における質疑を通して既に明らかになっていることと存じますので、説明は省略させていただきます。
　よろしく御賛同くださいますようお願い申し上げます。
　以上です。
○伊吹国務大臣　ただいまの附帯決議の御趣旨を尊重し、委員会での御審議の内容を参考にいたしまして、本法律案の実施を初めとする犯罪被害者対策を円滑に推進するよう警察を管理運営してまいりたいと思います。どうぞよろしくお願いいたします。
 —————————————
○横路委員長　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました法律案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○横路委員長　次に、内閣提出、宮内庁法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。福田内閣官房長官。
 —————————————
　宮内庁法の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○横路委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
 —————————————
○横路委員長　本案に対しては、質疑、討論ともに申し出がありませんので、直ちに採決に入ります。
　宮内庁法の一部を改正する法律案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○横路委員長　起立総員。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました法律案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○横路委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十一分散会
平成十三年三月十六日（金曜日）
 午前九時三十分開議
　出席委員
 委員長　横路　孝弘君
 理事　植竹　繁雄君　理事　小野　晋也君
 理事　阪上　善秀君　理事　横内　正明君
 理事　島 聡君　理事　中沢　健次君
 理事　河合　正智君　理事　塩田 晋君
 岩崎　忠夫君 亀井　久興君
 川崎　二郎君 古賀　正浩君
 竹下 亘君 谷川　和穗君
 近岡理一郎君 西川　公也君
 根本 匠君 平沢　勝栄君
 三ッ林隆志君 渡辺　具能君
 井上　和雄君 石毛えい子君
 大畠　章宏君 細川　律夫君
 山花　郁夫君 山元 勉君
 太田　昭宏君 松本　善明君
 北川れん子君
 …………………………………
 議員 細川　律夫君
 国務大臣
 （国家公安委員会委員長）　伊吹　文明君
 内閣府大臣政務官 西川　公也君
 内閣府大臣政務官 渡辺　具能君
 政府参考人
 （警察庁長官） 田中　節夫君
 政府参考人
 （警察庁長官官房長） 石川　重明君
 政府参考人
 （警察庁長官官房審議官）　上原美都男君
 政府参考人
 （法務省大臣官房審議官）　渡邉　一弘君
 政府参考人
 （法務省人権擁護局長） 吉戒　修一君
 内閣委員会専門員 新倉　紀一君
 —————————————
委員の異動
三月十六日
　辞任 補欠選任
 小西 哲君 竹下 亘君
同日
　辞任 補欠選任
 竹下 亘君 小西 哲君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　犯罪被害者等給付金支給法の一部を改正する法律案（内閣提出第一四号）
　犯罪被害者基本法案（細川律夫君外四名提出、衆法第六号）

 ————◇—————
○横路委員長　
　内閣提出、犯罪被害者等給付金支給法の一部を改正する法律案及び細川律夫君外四名提出、犯罪被害者基本法案の両案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　両案審査のため、本日、政府参考人として警察庁長官田中節夫君、警察庁長官官房長石川重明君、警察庁長官官房審議官上原美都男君、法務省大臣官房審議官渡邉一弘君及び法務省人権擁護局長吉戒修一君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○横路委員長　この際、休憩いたします。
 午後零時二分休憩
 ————◇—————
 午後一時二十二分開議
○横路委員長　次回は、来る二十一日水曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後三時二十五分散会
平成十三年三月十五日（木曜日）
 午前九時三十二分開議
　出席委員
 委員長　横路　孝弘君
 理事　植竹　繁雄君　理事　小野　晋也君
 理事　阪上　善秀君　理事　横内　正明君
 理事　島 聡君　理事　中沢　健次君
 理事　河合　正智君　理事　塩田 晋君
 岩崎　忠夫君 川崎　二郎君
 古賀　正浩君 近岡理一郎君
 西川　公也君 三ッ林隆志君
 宮腰　光寛君 渡辺　具能君
 石毛えい子君 大畠　章宏君
 細川　律夫君 山花　郁夫君
 山元 勉君 太田　昭宏君
 松本　善明君 北川れん子君
 …………………………………
 議員 細川　律夫君
 国務大臣
 （国家公安委員会委員長）　伊吹　文明君
 内閣府大臣政務官 西川　公也君
 内閣府大臣政務官 渡辺　具能君
 内閣委員会専門員 新倉　紀一君
 —————————————
委員の異動
三月十五日
　辞任 補欠選任
 根本 匠君 宮腰　光寛君
同日
　辞任 補欠選任
 宮腰　光寛君 根本 匠君
 —————————————
三月十四日
　犯罪被害者基本法案（細川律夫君外四名提出、衆法第六号）
　犯罪被害者等給付金支給法の一部を改正する法律案（内閣提出第一四号）
同月十五日
　京都御苑内の迎賓館建設計画の中止に関する請願（穀田恵二君紹介）（第六三三号）
　青少年社会環境対策基本法の早期制定に関する請願（野田聖子君紹介）（第六三四号）
　内閣官房機密費疑惑の徹底究明に関する請願（松本善明君紹介）（第七〇五号）
　同（児玉健次君紹介）（第七七七号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　犯罪被害者等給付金支給法の一部を改正する法律案（内閣提出第一四号）
　犯罪被害者基本法案（細川律夫君外四名提出、衆法第六号）

 ————◇—————
○横路委員長　
　内閣提出、犯罪被害者等給付金支給法の一部を改正する法律案及び細川律夫君外四名提出、犯罪被害者基本法案の両案を議題といたします。
　順次趣旨の説明を聴取いたします。伊吹国家公安委員会委員長。
 —————————————
　犯罪被害者等給付金支給法の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○横路委員長　次に、細川律夫君。
 —————————————
　犯罪被害者基本法案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○横路委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、明十六日金曜日午前九時二十分理事会、午前九時三十分委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前九時四十三分散会
平成十三年三月十五日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　二月二十二日
 辞任 補欠選任
 海老原義彦君 真鍋　賢二君
　二月二十三日
 辞任 補欠選任
 真鍋　賢二君 海老原義彦君
　三月十四日
 辞任 補欠選任
 市田　忠義君 山下　芳生君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 江本　孟紀君
 理　事
 仲道　俊哉君
 長峯 基君
 森田　次夫君
 小宮山洋子君
 簗瀬 進君
 委　員
 上野　公成君
 海老原義彦君
 鹿熊　安正君
 中原 爽君
 山崎 力君
 山崎　正昭君
 円　より子君
 大森　礼子君
 白浜　一良君
 大沢　辰美君
 山下　芳生君
 照屋　寛徳君
 国務大臣
 国務大臣
 （内閣官房長官）
 （男女共同参画
 担当大臣） 福田　康夫君
 国務大臣
 （国家公安委員
 会委員長） 伊吹　文明君
 国務大臣
 （経済財政政策
 担当大臣） 麻生　太郎君
 国務大臣
 （科学技術政策
 担当大臣） 笹川 堯君
 国務大臣 橋本龍太郎君
 内閣官房副長官
 内閣官房副長官 安倍　晋三君
 内閣官房副長官 上野　公成君
 副大臣
 内閣府副大臣 坂井　隆憲君
 大臣政務官
 内閣府大臣政務
 官 西川　公也君
 内閣府大臣政務
 官 渡辺　具能君
 内閣府大臣政務
 官 山崎 力君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 舘野　忠男君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○内閣の重要政策及び警察等に関する調査
　（内閣官房及び内閣府の基本方針に関する件）
　（平成十三年度皇室費、内閣及び内閣府関係予
　算に関する件）
　（警察行政及び危機管理の基本方針に関する件
　）
　（平成十三年度警察庁関係予算に関する件）
　（行政改革の基本方針に関する件）
　（経済財政政策及び情報通信技術政策の基本方
　針に関する件）
　（科学技術政策の基本方針に関する件）

 ─────────────
○委員長（江本孟紀君）　ただいまから内閣委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日、市田忠義君が委員を辞任され、その補欠として山下芳生君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（江本孟紀君）　以上で発言は終わりました。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時三十七分散会
平成十三年二月二十八日（水曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　横路　孝弘君
 理事　植竹　繁雄君　理事　小野　晋也君
 理事　阪上　善秀君　理事　横内　正明君
 理事　島 聡君　理事　中沢　健次君
 理事　河合　正智君　理事　塩田 晋君
 岩崎　忠夫君 亀井　久興君
 川崎　二郎君 古賀　正浩君
 谷川　和穗君 谷田　武彦君
 近岡理一郎君 西川　公也君
 根本 匠君 平沢　勝栄君
 三ッ林隆志君 渡辺　具能君
 井上　和雄君 石毛えい子君
 大畠　章宏君 細川　律夫君
 山花　郁夫君 山元 勉君
 太田　昭宏君 松本　善明君
 北川れん子君
 …………………………………
 国務大臣
 （内閣官房長官）
 （男女共同参画担当大臣）　福田　康夫君
 国務大臣
 （国家公安委員会委員長）　伊吹　文明君
 国務大臣
 （経済財政政策担当大臣）　麻生　太郎君
 国務大臣
 （科学技術政策担当大臣）　笹川 堯君
 国務大臣 橋本龍太郎君
 内閣官房副長官 安倍　晋三君
 内閣府副大臣 坂井　隆憲君
 内閣府大臣政務官 西川　公也君
 内閣府大臣政務官 渡辺　具能君
 内閣府大臣政務官 山崎 力君
 会計検査院事務総局第一局
 長 石野　秀世君
 政府参考人
 （警察庁生活安全局長） 黒澤　正和君
 政府参考人
 （警察庁刑事局長） 五十嵐忠行君
 内閣委員会専門員 新倉　紀一君
 —————————————
委員の異動
二月二十八日
　辞任 補欠選任
 小西 哲君 谷田　武彦君
同日
　辞任 補欠選任
 谷田　武彦君 小西 哲君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　会計検査院当局者出頭要求に関する件
　政府参考人出頭要求に関する件
　内閣の重要政策に関する件
　栄典及び公式制度に関する件
　男女共同参画社会の形成の促進に関する件
　国民生活の安定及び向上に関する件
　警察に関する件

 ————◇—————
○横路委員長　
　内閣の重要政策に関する件、栄典及び公式制度に関する件、男女共同参画社会の形成の促進に関する件、国民生活の安定及び向上に関する件及び警察に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　各件調査のため、本日、政府参考人として警察庁生活安全局長黒澤正和君及び警察庁刑事局長五十嵐忠行君の出席を求め、説明を聴取し、また、会計検査院第一局長石野秀世君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○福田国務大臣　官房長官が決裁やって、そして公金を預かっているわけですね。その公金を向こうに渡した、こういう形になると思います。
○橋本国務大臣　私は、今の質問は、大変失礼でありますが、多少過ぎた御質問ではないかと思います。
　その時点にカレンダーを返していただきたい。中小企業総決起大会、その主催団体がどうかということよりも、ここに集まっておりました中小企業者の声というものは本当に真剣なものでありました。そして、お尋ねになります前に私の方から申し上げておきますけれども、私はその前にも、通産大臣として中小企業を主管する立場でこの大会に参加をしたこともありますし、党の政務調査会長の立場で出席をしたこともございます。
　そして、その当時、だれがこの団体に今のような懸念をお持ちであり、批判をしておられたでしょうか。歴史をもとに戻してお考えをいただきたい。その時点、何らこの団体に懸念を抱く方はなかっただろうと私は思います。メディアもその
○横路委員長　午後一時三十分から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午後一時十一分休憩
 ————◇—————
 午後一時三十一分開議
○横路委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後二時三十五分散会
平成十三年二月二十三日（金曜日）
 午後零時三十分開議
　出席委員
 委員長　横路　孝弘君
 理事　植竹　繁雄君　理事　小野　晋也君
 理事　横内　正明君　理事　島 聡君
 理事　中沢　健次君　理事　河合　正智君
 理事　塩田 晋君
 岩崎　忠夫君 川崎　二郎君
 古賀　正浩君 後藤田正純君
 谷川　和穗君 近岡理一郎君
 西川　公也君 根本 匠君
 平沢　勝栄君 三ッ林隆志君
 渡辺　具能君 井上　和雄君
 石毛えい子君 大畠　章宏君
 細川　律夫君 山花　郁夫君
 山元 勉君 太田　昭宏君
 松本　善明君 北川れん子君
 …………………………………
 国務大臣
 （内閣官房長官）
 （男女共同参画担当大臣）　福田　康夫君
 国務大臣
 （国家公安委員会委員長）　伊吹　文明君
 国務大臣
 （経済財政政策担当大臣）　麻生　太郎君
 国務大臣
 （科学技術政策担当大臣）　笹川 堯君
 国務大臣 橋本龍太郎君
 内閣官房副長官 安倍　晋三君
 内閣官房副長官 上野　公成君
 内閣府副大臣 坂井　隆憲君
 内閣府大臣政務官 西川　公也君
 内閣府大臣政務官 渡辺　具能君
 内閣府大臣政務官 山崎 力君
 内閣委員会専門員 新倉　紀一君
 —————————————
委員の異動
二月二十三日
　辞任 補欠選任
 小西 哲君 後藤田正純君
同日
　辞任 補欠選任
 後藤田正純君 小西 哲君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　国政調査承認要求に関する件
　内閣の重要政策に関する件
　栄典及び公式制度に関する件
　男女共同参画社会の形成の促進に関する件
　国民生活の安定及び向上に関する件
　警察に関する件

 ————◇—————
○横路委員長　
　国政調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　国政に関する調査を行うため、本会期中
　内閣の重要政策に関する事項
　栄典及び公式制度に関する事項
　男女共同参画社会の形成の促進に関する事項
　国民生活の安定及び向上に関する事項
　警察に関する事項
以上の各事項について、衆議院規則第九十四条の規定により、議長に対して承認を求めたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○安倍内閣官房副長官　内閣官房副長官の安倍晋三でございます。
　横路委員長初め諸先生の皆様の御指導、御鞭撻を賜りながら、福田官房長官を補佐してまいりたいと存じますので、どうぞよろしくお願い申し上げます。
○上野内閣官房副長官　内閣官房副長官の上野公成でございます。
　横路委員長初め諸先生方の御指導、御鞭撻を賜りながら、安倍副長官とともに福田官房長官を補佐してまいりたいと存じますので、どうぞよろしくお願いいたします。
○坂井副大臣　このたび、内閣府の副大臣を拝命いたしました坂井隆憲でございます。どうぞよろしくお願いいたします。
　内閣府本府の事務のうち、沖縄及び北方対策以外の政策全般、主として経済財政政策を担当するとともに、内閣府にかかわるＩＴ関係の政策を担当いたしております。
　官房長官及び特命担当大臣を支え、力を尽くしてまいりたいと考えておりますので、委員長初め理事、委員各位の御指導と御協力をよろしくお願いいたします。
○渡辺大臣政務官　このたび、内閣府大臣政務官を拝命いたしました渡辺具能でございます。
　笹川大臣のもとで科学技術を担当いたします。皆様、どうぞよろしくお願いいたします。
○西川（公）大臣政務官　このたび、内閣府の大臣政務官を拝命いたしました西川公也でございます。
　どうぞよろしくお願いいたします。
○山崎大臣政務官　このたび、内閣府の大臣政務官を拝命した山崎力でございます。
　委員長、委員の皆様方、どうぞこれからもよろしくお願いいたします。
○横路委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後一時六分散会
本委員は平成十三年一月三十一日（水曜日）議長の指名で、次のとおり選任された。
 岩崎　忠夫君 植竹　繁雄君
 小野　晋也君 亀井　久興君
 川崎　二郎君 小西 哲君
 古賀　正浩君 阪上　善秀君
 谷川　和穗君 近岡理一郎君
 西川　公也君 根本 匠君
 平沢　勝栄君 三ッ林隆志君
 横内　正明君 渡辺　具能君
 井上　和雄君 石毛えい子君
 大畠　章宏君 島 聡君
 中沢　健次君 細川　律夫君
 山花　郁夫君 山元 勉君
 横路　孝弘君 太田　昭宏君
 河合　正智君 塩田 晋君
 松本　善明君 北川れん子君
一月三十一日
　横路孝弘君が議院において、委員長に選任された。
平成十三年二月八日（木曜日）
 午後二時開議
　出席委員
 委員長　横路　孝弘君
 理事　植竹　繁雄君　理事　小野　晋也君
 理事　阪上　善秀君　理事　横内　正明君
 理事　島 聡君　理事　中沢　健次君
 理事　河合　正智君　理事　塩田 晋君
 岩崎　忠夫君 岡下　信子君
 亀井　久興君 古賀　正浩君
 七条 明君 近岡理一郎君
 西川　公也君 根本 匠君
 平沢　勝栄君 三ッ林隆志君
 渡辺　具能君 井上　和雄君
 石毛えい子君 大畠　章宏君
 細川　律夫君 山花　郁夫君
 山元 勉君 太田　昭宏君
 松本　善明君 北川れん子君
 …………………………………
 内閣府大臣政務官 西川　公也君
 内閣府大臣政務官 渡辺　具能君
 内閣委員会専門員 新倉　紀一君
 —————————————
委員の異動
二月八日
　辞任 補欠選任
 小西 哲君 岡下　信子君
 谷川　和穗君 七条 明君
同日
　辞任 補欠選任
 岡下　信子君 小西 哲君
 七条 明君 谷川　和穗君
 —————————————
二月八日
 植竹　繁雄君 小野　晋也君
 阪上　善秀君 横内　正明君
 島 聡君 中沢　健次君
 河合　正智君 塩田 晋君
　が理事に当選した。
 —————————————
一月三十一日
　特殊法人等改革基本法案（太田誠一君外四名提出、第百五十回国会衆法第一六号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の互選

 ————◇—————
○横路委員長　
　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　このたび内閣委員長に選任されました横路孝弘です。
　この委員会は、中央省庁等改革における内閣機能の強化ということで新しく内閣府が誕生いたしました、これらを含めて極めて重要な政策を所管する委員会ということになったわけでございます。物価などの国民の生活にかかわる問題、あるいは警察の健全なる運営といったような問題を含めて、大変大事な基本にかかわる問題を所管する委員会でもございます。
　このような委員会でございますので、国民の皆さんの関心も大変強うございますので、私ども、その期待にこたえてしっかり審議を進めていかなくてはならない、このように思っております。
　今後の委員会の運営につきましては、そういう職責の重要性を十分かみしめながら、皆様方の御支援、御協力をいただきまして公平かつ円満なる運営に努めてまいりたいと思いますので、どうぞ御支援、御協力をよろしくお願いいたします。
 ————◇—————
○横路委員長　これより理事の互選を行います。
　理事の員数は、議院運営委員会の決定の基準のとおり八名とし、先例によりまして、委員長において指名するに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○横路委員長　御異議なしと認めます。よって、委員長は
 植竹　繁雄君 小野　晋也君
 阪上　善秀君 横内　正明君
 島 聡君 中沢　健次君
 河合　正智君 塩田 晋君
を理事に指名いたします。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後二時二分散会
平成十三年二月八日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
平成十三年一月三十一日議長において本委員を左
のとおり指名した。
 上野　公成君
 海老原義彦君
 鹿熊　安正君
 中原 爽君
 仲道　俊哉君
 長峯 基君
 森田　次夫君
 山崎 力君
 山崎　正昭君
 江本　孟紀君
 小宮山洋子君
 小山　峰男君
 円　より子君
 簗瀬 進君
 大森　礼子君
 白浜　一良君
 市田　忠義君
 大沢　辰美君
 菅野 壽君
 照屋　寛徳君
 椎名　素夫君
同日議院において左の者を委員長に選任した。
 江本　孟紀君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 江本　孟紀君
 理　事
 仲道　俊哉君
 長峯 基君
 森田　次夫君
 小宮山洋子君
 簗瀬 進君
 委　員
 海老原義彦君
 鹿熊　安正君
 山崎 力君
 円　より子君
 大森　礼子君
 市田　忠義君
 大沢　辰美君
 照屋　寛徳君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 舘野　忠男君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事選任の件
○国政調査に関する件

 ─────────────
○委員長（江本孟紀君）　ただいまから内閣委員会を開会いたします。
　この際、一言ごあいさつ申し上げます。
　このたびの委員会再編に伴い新たに設置されました内閣委員会の委員長に選任されました江本孟紀でございます。
　本委員会は、内閣の重要政策及び警察等、国政の基本にかかわる諸問題を所管するものであり、委員長としてその責任の重大さを感じております。
　このような重要な委員会の委員長として、微力ではございますが、委員各位の御指導、御協力を賜りまして、公正かつ円満な委員会運営に努めてまいる所存でございますので、どうぞよろしくお願い申し上げます。
 ─────────────
○委員長（江本孟紀君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に仲道俊哉君、長峯基君、森田次夫君、小宮山洋子君及び簗瀬進君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（江本孟紀君）　国政調査に関する件についてお諮りいたします。
　本委員会は、今期国会におきまして、内閣の重要政策及び警察等に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
平成十三年十二月六日（木曜日）
 午前十一時十一分開議
　出席委員
 委員長　鉢呂　吉雄君
 理事　木村　太郎君　理事　岸本　光造君
 理事　滝 実君　理事　二田　孝治君
 理事　小平　忠正君　理事　白保　台一君
 理事　一川　保夫君
 岩倉　博文君 岩崎　忠夫君
 岩永　峯一君 金子　恭之君
 金田　英行君 上川　陽子君
 北村　誠吾君 小西 理君
 後藤田正純君 七条 明君
 園田　博之君 高木 毅君
 西川　京子君 浜田　靖一君
 吉田六左エ門君 後藤　茂之君
 後藤 斎君 今田　保典君
 佐藤謙一郎君 筒井　信隆君
 堀込　征雄君 山内 功君
 江田　康幸君 高橋　嘉信君
 中林よし子君 松本　善明君
 菅野　哲雄君 山口わか子君
 …………………………………
 農林水産大臣政務官 岩永　峯一君
 農林水産委員会専門員 和田　一郎君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件

 ————◇—————
○鉢呂委員長　
　この際、御報告申し上げます。
　今会期中、本委員会に付託になりました請願は五件であります。各請願の取り扱いにつきましては、理事会において協議いたしましたが、委員会での採否の決定は保留することになりましたので、御了承願います。
　なお、お手元に配付いたしておりますとおり、今会期中、本委員会に参考送付されました陳情書は、持続可能な森林経営の推進等に関する陳情書外八件であります。
　また、本委員会に参考送付されました地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は、新たな農業所得補償政策の早期構築に関する意見書外四百八十七件であります。
　念のため御報告申し上げます。
 ————◇—————
○鉢呂委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　第百五十一回国会、小平忠正君外二名提出、農業経営再建特別措置法案
　農林水産関係の基本施策に関する件
　食料の安定供給に関する件
　農林水産業の発展に関する件
　農林漁業者の福祉に関する件
　農山漁村の振興に関する件
以上の各案件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○鉢呂委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
　まず、閉会中、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣の承認申請を行うこととし、派遣の目的、派遣委員、派遣期間、派遣地その他所要の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○鉢呂委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中、委員会において、参考人の出席を求め、意見を聴取する必要が生じました場合には、その出席を求めることとし、人選及び日時等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○鉢呂委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時十四分散会
平成十三年十二月六日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　十一月二十七日
 辞任 補欠選任
 富樫　練三君 市田　忠義君
　十一月二十八日
 辞任 補欠選任
 榛葉賀津也君 海野 徹君
　十一月二十九日
 辞任 補欠選任
 小斉平敏文君 中川　義雄君
 海野 徹君 榛葉賀津也君
　十一月三十日
 辞任 補欠選任
 中川　義雄君 小斉平敏文君
　十二月六日
 辞任 補欠選任
 市田　忠義君 八田ひろ子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 常田　享詳君
 理　事
 太田　豊秋君
 国井　正幸君
 田中　直紀君
 和田ひろ子君
 紙 智子君
 委　員
 岩永　浩美君
 加治屋義人君
 岸 宏一君
 小斉平敏文君
 野間 赳君
 小川　勝也君
 郡司 彰君
 羽田雄一郎君
 渡辺　孝男君
 八田ひろ子君
 岩本　荘太君
 中村　敦夫君
 国務大臣
 農林水産大臣 武部 勤君
 副大臣
 外務副大臣 植竹　繁雄君
 財務副大臣 尾辻　秀久君
 農林水産副大臣 野間 赳君
 経済産業副大臣 大島　慶久君
 大臣政務官
 農林水産大臣政
 務官 岩永　浩美君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 山田　榮司君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○農林水産に関する調査
　（野菜等三品目に係る一般セーフガード確定措
　置の早期発動に関する申入れの件）
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件

 ─────────────
○委員長（常田享詳君）　ただいまから農林水産委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る十一月二十七日、富樫練三君が委員を辞任され、その補欠として市田忠義君が選任されました。
　また、本日、市田忠義君が委員を辞任され、その補欠として八田ひろ子君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（常田享詳君）　農林水産に関する調査を議題といたします。
　本日の理事会における協議の結果、野菜等三品目に係る一般セーフガード確定措置の早期発動に関し、去る十月二十五日の当委員会の決議を踏まえ、政府に対し次のとおり申し入れをいたします。
 野菜等三品目に係る一般セーフガード確定措置の早期発動に関する申入れ
 本委員会は、去る十月二十五日、政府に対し、ねぎ、生しいたけ及び畳表の三品目の輸入に関し、日中間の話合いによる解決に努めるとともに、暫定措置の期限である十一月八日までに中国との間に協議が整わない場合、速やかに本措置の発動を行うべき旨の決議を行った。
 その後、政府が日中間の話合いによる解決に向けて数次にわたり協議を行ってきたことは承知しているが、今日に至っても何ら進展が見られない状況にある。
 このような中で、政府は、本委員会の決議にもかかわらず、確定措置への移行を行わず、セーフガードの空白期間が続くという世界的にも例を見ない事態となっている。一方、中国はその直後において、十二月十一日にＷＴＯに加盟することが正式に決定したにもかかわらず、未加盟のもとで発動したＷＴＯ協定の趣旨及び日中貿易協定上正当化し得ない報復措置を依然として継続している。
 政府が十月三十一日に公表した「セーフガード政府調査における主要指標の概要」では、これら三品目の輸入増加により国内の農林業に重大な損害を与えている事実が明白に示されている上、十一月二十一日、同月二十八日及び十二月五日に公表した暫定措置期間終了後の「輸入動向のモニター結果」によれば、輸入が急増した昨年を更に上回る輸入量となっている。
 このような輸入の急増は、日中間の協議の前提である両国間の信頼関係を著しく損なうとともに、生産者を始め関係者の不安と不信を招いている。このような事態を放置すれば、本年度から四年間で取り組む国際競争にも耐え得る体質の強い国内産地体制の確立に向けた構造改革の努力を無にし、ひいては国内産地の崩壊につながることが憂慮される。
 よって政府は、直ちにＷＴＯ協定のルールに則り本措置を発動した上で、秩序ある輸入体制が確立できるよう日中間の話合いを続けるべきである。
 右　参議院農林水産委員会を代表して申し入れる。
　以上であります。
　政府から発言を求められておりますので、順次これを許します。武部農林水産大臣。
○委員長（常田享詳君）　なお、本日、小泉内閣総理大臣にも当委員会として申し入れを行うことといたしております。
　武部農林水産大臣、植竹外務副大臣、尾辻財務副大臣及び大島経済産業副大臣は御退席をいただいて結構でございます。
 ─────────────
○委員長（常田享詳君）　次に、継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　農林水産に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（常田享詳君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（常田享詳君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 ─────────────
○委員長（常田享詳君）　次に、委員派遣に関する件についてお諮りいたします。
　閉会中の委員派遣につきましては、その取り扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（常田享詳君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時八分散会
平成十三年十二月五日（水曜日）
 午前九時十七分開議
　出席委員
 委員長　鉢呂　吉雄君
 理事　木村　太郎君　理事　岸本　光造君
 理事　滝 実君　理事　二田　孝治君
 理事　小平　忠正君　理事　鮫島　宗明君
 理事　白保　台一君　理事　一川　保夫君
 浅野　勝人君 岩倉　博文君
 岩崎　忠夫君 岩永　峯一君
 金子　恭之君 金田　英行君
 上川　陽子君 北村　誠吾君
 小西 理君 後藤田正純君
 七条 明君 園田　博之君
 高木 毅君 西川　京子君
 浜田　靖一君 吉田六左エ門君
 後藤　茂之君 後藤 斎君
 今田　保典君 佐藤謙一郎君
 筒井　信隆君 楢崎　欣弥君
 堀込　征雄君 山内 功君
 山田　敏雅君 江田　康幸君
 高橋　嘉信君 中林よし子君
 藤木　洋子君 菅野　哲雄君
 山口わか子君 藤波　孝生君
 …………………………………
 農林水産大臣 武部 勤君
 厚生労働副大臣 桝屋　敬悟君
 農林水産副大臣 遠藤　武彦君
 財務大臣政務官 中野 清君
 農林水産大臣政務官 岩永　峯一君
 政府参考人
 （内閣法制局第一部長） 阪田　雅裕君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議
 官） 鶴田　康則君
 政府参考人
 （厚生労働省医薬局食品保
 健部長） 尾嵜　新平君
 政府参考人
 （農林水産省総合食料局長
 ） 西藤　久三君
 政府参考人
 （農林水産省生産局長） 小林　芳雄君
 政府参考人
 （農林水産省農村振興局長
 ） 木下　寛之君
 政府参考人
 （食糧庁長官） 石原 葵君
 政府参考人
 （林野庁長官） 加藤　鐵夫君
 政府参考人
 （水産庁長官） 渡辺　好明君
 政府参考人
 （中小企業庁事業環境部長
 ） 久郷　達也君
 農林水産委員会専門員 和田　一郎君
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委員の異動
十二月五日
　辞任 補欠選任
 相沢　英之君 浅野　勝人君
 佐藤謙一郎君 山田　敏雅君
 松本　善明君 藤木　洋子君
同日
　辞任 補欠選任
 浅野　勝人君 相沢　英之君
 山田　敏雅君 佐藤謙一郎君
 藤木　洋子君 松本　善明君
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十一月二十九日
　国民の食糧と地域農業を守るための緊急対策に関する請願（中林よし子君紹介）（第八一七号）
　同（松本善明君紹介）（第九一二号）
十二月三日
　農産物の輸入急増による価格低下への対応に関する請願（山内功君紹介）（第一四九一号）
　奄美群島周辺水域における大中まき網漁業の操業禁止区域の拡大に関する請願（徳田虎雄君紹介）（第一七〇八号）
は本委員会に付託された。
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本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　農林水産関係の基本施策に関する件
　牛海綿状脳症の発生に伴う緊急措置等に関する件

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○鉢呂委員長　
　農林水産関係の基本施策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として農林水産省総合食料局長西藤久三君、農林水産省生産局長小林芳雄君、農林水産省農村振興局長木下寛之君、食糧庁長官石原葵君、林野庁長官加藤鐵夫君、水産庁長官渡辺好明君、内閣法制局第一部長阪田雅裕君、厚生労働省大臣官房審議官鶴田康則君、厚生労働省医薬局食品保健部長尾嵜新平君及び中小企業庁事業環境部長久郷達也君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○鉢呂委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
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