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○浅尾慶一郎君　今、理屈の上ではそうだというふうにおっしゃいました。なぜそういうことを……今、理屈の上ではそうだというふうにおっしゃったんですが、なぜそういうふうにしなかったかということを再生委員会にお伺いしたいと思います。
　というのは、国が三年間保証したということは、三年間国が保証しているわけです。その後に引当金相当額を新生銀行に振り込んだ方が国の負担としては当然少なくなるはずであります。なぜかというと、三年間の間に回収される部分というのはそれだけ引当金を積まなくて済むはずであります。それをなぜしなかったのかということを伺います。
○委員長（真鍋賢二君）　午前の質疑はこの程度にとどめ、午後一時十五分まで休憩いたします。
 午後零時二十一分休憩
 ─────・─────
 午後一時十七分開会
○委員長（真鍋賢二君）　ただいまから金融問題及び経済活性化に関する特別委員会を再開いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日、益田洋介君及び福山哲郎君が委員を辞任され、その補欠として山下栄一君及び千葉景子君が選任されました。
 ─────────────
○国務大臣（久世公堯君）　これまで再生委員会といたしましては費用最小化の原則について判断してまいったわけでございますが、今回はそごうが自主的な判断によりまして、民事再生法による措置ということに自主的な判断によって判断をしたわけでございますが、民事再生法による場合、またこれは御承知のごとくできたばかりの法律でございますし、施行もこの四月一日からでございましたもので、どのくらいこれによってお金がかかるかということはまだ細かに積算はできていないわけでございますが、いずれにしても今まで以上に費用がかかることは間違いないわけでございます。
 〔委員長退席、理事須藤良太郎君着席〕
　これがどのくらいかかるかにつきましては現時点においては不明でございますが、間違いなく現在より多くかかることは推測がつくわけでございますので、私どもとしてはこの計画においても費用ができるだけ少なくなるような処理を期待している次第でございます。
○星野朋市君　時間調整のために質問はこれで終わらせていただきます。
 〔理事須藤良太郎君退席、委員長着席〕
○日笠勝之君　それにしてはあれですね。これは金融庁に渡しています。委員長にも御許可いただいてきょう金融庁の方にお渡しをすると申し上げておきましたが、そごうグループの
　じゃ、この
　それから、お取りかえ券なるものがそれぞれ幾らあるか、残高ももしわかっておればお知らせ願いたいと思います。
○政府参考人（高木祥吉君）　お答え申し上げます。
　確かに今先生おっしゃったように、ちょっとこの新聞ですか
　ただ、私ども聞いたところによりますと、いずれにしても早急に今検討しているというふうに聞いておりますので、それを注意して見ているということでございます。
　それから、その残高でございますが、必ずしも正確な数字を把握しているわけではございませんが、木更津、それから多摩あたりで数百万の規模じゃないかなというふうに考えております。
○政府参考人（森昭治君）　お答え申し上げます。
　法律の専門家であられる先生に足がすくむ思いでございますけれども、経緯を申し上げれば、やはり受け皿候補そんなに多くない先で、その受け皿候補との交渉の中で先方が一番固執しましたのは二次ロスをどうやって担保してくれるのかという問題でございました。
 〔委員長退席、理事須藤良太郎君着席〕
　二次ロスには売り手責任、買い手責任、あるいは不可抗力、いろんな二次ロスがあると思いますけれども、そんな中でこれをどう解決するのかということを再生委員会自体で論議し、もちろん先生御承知のとおり再生委員会の中には法律の専門家も交じっておりまして、議論いたしました結果、やはり先方のリスクというのは、もちろん千二百十億円投資するということ、それから七千も取引先がございました、それについて先方にデューデリの機会を与えないということ、そしてもう一つは当再生委員会が適資産としたものを一括引き受けてもらうこと、これが向こうのリスクでございました。
　そういう中で、買い手と売り手の立場を公平にするという観点からどういうことが考えられるかという中で、やはりこれは銀行の譲渡といっても銀行の資産の中の一番の根源は貸出資産でございますので、貸出資産を譲渡するというみなし規定を置いた上で、置いた上で基本的には民法の瑕疵担保責任条項は一般的には適用になるわけでございまして、もちろんこれはそのものではございません、その民法の趣旨を逸脱しない範囲でどこまでやれるのかということを検討した結果、こういうものになったわけでございます。
○大脇雅子君　第三条委員会に対する政治的な判断の介入という大きな問題については、多くの人たちから批判がありましたので、私も同意見であります。
　しかし、私は、ともかく新生銀行の解除権行使についてやはり、ただあれは二日か三日でうんと言って余りにもこの履行について問題を考えていない。これを忠実に実行したという意見がありますけれども、私は新生銀行にも申し上げたいんですが、確かにこれは瑕疵担保条項にありますけれども、事は税金でありまして、債権回収努力あるいは意欲というのはこの条項によって低下するという致命的な欠陥があるし、また預金保険機構が債権回収をするというのは本来筋違いだと私は思っているんですね。やはり民間銀行などで、そこでやることがそのインセンティブをかけるということにもなるんだと思うんです。それを全然、この瑕疵担保責任があるために全くそういう基本が崩れてしまった、政策をゆがめてしまったということに対しては、関係者の方たちには十分に私責任を考えていただきたいというふうに思います。
　第二に、スキームの改善が果たしてできるかということです。今度、経営責任者の追及ということがマスコミで取り上げられておりますけれども、モラルハザードの問題は重要な論点でありましょう。しかし、これからさまざまな業種や企業の債権問題について金融再生法のスキームというものが問題になるわけで、そして今度は預金保険法でロスシェアリングのルールができることになったということになりますと、この日債銀と長期信用銀行の問題というのは特異な事例ということになるわけですから、これは本来の政策の目的に合った形でこのスキームを法的に私は新生銀行やあるいは今度問題になっている日債銀の関係においても正していかなければいけないというふうに思います。
 〔理事須藤良太郎君退席、委員長着席〕
　民間銀行の経済的合理性にかなって、そして民間の努力をそぐということではない、そういう方向でやるとすれば、簿価で買い取りのスキームというのは直ちに見直すべきではないか。やはり現価で評価してそれをロスとプロフィットでシェアをするという新しいきちっとしたルールづくりをやられないと、不良債権のこれからの処理というもの、それからそういう企業の倒産や銀行の破綻というものに対して大変大きな問題があると思います。
　この簿価で買い取りのスキームの見直し、大体おかしいですよ。三年で二〇％減価、二〇％減価がロスシェアリングの妥当なものではないかなどと言いながら、契約書がなぜ簿価なんですか。やはりそれはシェアをするという基本的なところに立ち戻って契約を直されるべきだと私は思うんですが、いかがでしょうか。これは新生銀行と再生委員会にお尋ねをいたします。それから、預金保険機構の御意見も伺いたいと思います。
○委員長（真鍋賢二君）　本日の調査はこの程度にとどめます。
　両参考人には、御多忙中、本委員会に御出席いただき、御意見をお述べいただきまして、まことにありがとうございました。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後五時二十八分散会
平成十二年七月六日（木曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 真鍋　賢二君
 理　事
 河本　英典君
 須藤良太郎君
 溝手　顕正君
 山崎 力君
 小川　敏夫君
 直嶋　正行君
 日笠　勝之君
 笠井 亮君
 山本　正和君
 委　員
 市川　一朗君
 岩城　光英君
 上杉　光弘君
 景山俊太郎君
 木村 仁君
 佐々木知子君
 鈴木　正孝君
 世耕　弘成君
 中川　義雄君
 中島　眞人君
 日出　英輔君
 星野　朋市君
 松村　龍二君
 森田　次夫君
 山内　俊夫君
 浅尾慶一郎君
 海野 徹君
 川橋　幸子君
 齋藤 勁君
 櫻井 充君
 羽田雄一郎君
 峰崎　直樹君
 浜田卓二郎君
 益田　洋介君
 池田　幹幸君
 市田　忠義君
 小池 晃君
 大脇　雅子君
 渡辺　秀央君
 西川きよし君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 吉田　成宣君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○小委員会設置に関する件
○継続調査要求に関する件



 ─────────────
○委員長（真鍋賢二君）　ただいまから金融問題及び経済活性化に関する特別委員会を開会いたします。
　小委員会の設置に関する件を議題といたします。
　旧日本長期信用銀行等の不良債権の調査を行うため、小委員二十一名から成る旧日本長期信用銀行等不良債権調査に関する小委員会を設置することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（真鍋賢二君）　御異議ないと認めます。
　それでは、小委員に市川一朗君、岩城光英君、河本英典君、木村仁君、佐々木知子君、須藤良太郎君、星野朋市君、溝手顕正君、山崎力君、浅尾慶一郎君、小川敏夫君、直嶋正行君、簗瀬進君、日笠勝之君、森本晃司君、池田幹幸君、笠井亮君、山本正和君、田名部匡省君、渡辺秀央君及び西川きよし君を指名いたします。
　また、小委員長に簗瀬進君を指名いたします。
　なお、小委員及び小委員長の辞任の許可及びその補欠選任、並びに小委員会から参考人の出席要求がありました場合の取り扱いにつきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（真鍋賢二君）　次に、継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　金融問題及び経済活性化に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（真鍋賢二君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後一時三分散会
平成十二年七月四日（火曜日）
 午前十時十六分開会
 ─────────────
平成十二年七月四日議長において本委員を左のと
おり指名した。
 市川　一朗君
 岩城　光英君
 上杉　光弘君
 岡野 裕君
 景山俊太郎君
 河本　英典君
 木村 仁君
 佐々木知子君
 須藤良太郎君
 鈴木　正孝君
 世耕　弘成君
 中川　義雄君
 中島　眞人君
 日出　英輔君
 星野　朋市君
 真鍋　賢二君
 松村　龍二君
 溝手　顕正君
 森田　次夫君
 山内　俊夫君
 山崎 力君
 浅尾慶一郎君
 海野 徹君
 小川　敏夫君
 勝木　健司君
 川橋　幸子君
 齋藤 勁君
 櫻井 充君
 直嶋　正行君
 羽田雄一郎君
 峰崎　直樹君
 簗瀬 進君
 浜田卓二郎君
 日笠　勝之君
 益田　洋介君
 森本　晃司君
 池田　幹幸君
 市田　忠義君
 笠井 亮君
 小池 晃君
 大脇　雅子君
 山本　正和君
 田名部匡省君
 渡辺　秀央君
 西川きよし君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 真鍋　賢二君
 理　事
 河本　英典君
 須藤良太郎君
 溝手　顕正君
 山崎 力君
 小川　敏夫君
 直嶋　正行君
 日笠　勝之君
 笠井 亮君
 山本　正和君
 委　員
 岩城　光英君
 上杉　光弘君
 景山俊太郎君
 木村 仁君
 佐々木知子君
 鈴木　正孝君
 世耕　弘成君
 中川　義雄君
 中島　眞人君
 日出　英輔君
 星野　朋市君
 松村　龍二君
 山内　俊夫君
 浅尾慶一郎君
 海野 徹君
 勝木　健司君
 川橋　幸子君
 齋藤 勁君
 櫻井 充君
 羽田雄一郎君
 峰崎　直樹君
 簗瀬 進君
 浜田卓二郎君
 益田　洋介君
 森本　晃司君
 池田　幹幸君
 市田　忠義君
 小池 晃君
 大脇　雅子君
 渡辺　秀央君
 西川きよし君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 吉田　成宣君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○特別委員長互選
○理事選任の件



 ─────────────
 〔山本正和君委員長席に着く〕
○委員長（真鍋賢二君）　一言ごあいさつを申し上げます。
　ただいま皆様方の御推挙によりまして、委員長の重責を担うことになりました。
　委員各位の御指導、御協力を賜り、公正かつ円満な委員会運営に努めてまいりたいと存じますので、よろしくお願い申し上げます。
 ─────────────
○委員長（真鍋賢二君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に河本英典君、須藤良太郎君、溝手顕正君、山崎力君、小川敏夫君、直嶋正行君、日笠勝之君、笠井亮君及び山本正和君を指名いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時十八分散会
平成十二年五月二十三日（火曜日）
 午後三時三分開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月二十三日
 辞任 補欠選任
 市川　一朗君 久野　恒一君
 岡野 裕君 岩永　浩美君
 木村 仁君 亀井　郁夫君
 羽田雄一郎君 谷林　正昭君
 森本　晃司君 福本　潤一君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 真鍋　賢二君
 理　事
 河本　英典君
 須藤良太郎君
 溝手　顕正君
 山崎 力君
 小川　敏夫君
 直嶋　正行君
 日笠　勝之君
 笠井 亮君
 山本　正和君
 委　員
 岩城　光英君
 岩永　浩美君
 上杉　光弘君
 景山俊太郎君
 亀井　郁夫君
 久野　恒一君
 佐々木知子君
 鈴木　正孝君
 世耕　弘成君
 中川　義雄君
 中島　眞人君
 日出　英輔君
 星野　朋市君
 松村　龍二君
 森田　次夫君
 山内　俊夫君
 浅尾慶一郎君
 海野 徹君
 勝木　健司君
 川橋　幸子君
 齋藤 勁君
 櫻井 充君
 谷林　正昭君
 峰崎　直樹君
 簗瀬 進君
 浜田卓二郎君
 福本　潤一君
 益田　洋介君
 池田　幹幸君
 小池 晃君
 須藤美也子君
 大脇　雅子君
 田名部匡省君
 渡辺　秀央君
 西川きよし君
 国務大臣
 大蔵大臣 宮澤　喜一君
 農林水産大臣 玉沢徳一郎君
 国務大臣
 （金融再生委員
 会委員長） 谷垣　禎一君
 政務次官
 大蔵政務次官 林 芳正君
 農林水産政務次
 官 金田　勝年君
 金融再生政務次
 官 村井 仁君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 吉田　成宣君
 政府参考人
 金融再生委員会
 事務局長 森 昭治君
 金融監督庁検査
 部長 五味　廣文君
 金融監督庁監督
 部長 乾 文男君
 大蔵省金融企画
 局長 福田 誠君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○預金保険法等の一部を改正する法律案（内閣提
　出、衆議院送付）
○保険業法及び金融機関等の更生手続の特例等に
　関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出
　、衆議院送付）
○農水産業協同組合貯金保険法及び農林中央金庫
　と信用農業協同組合連合会との合併等に関する
　法律の一部を改正する法律案（内閣提出、衆議
　院送付）
○農水産業協同組合の再生手続の特例等に関する
　法律案（内閣提出、衆議院送付）



 ─────────────
○委員長（真鍋賢二君）　ただいまから金融問題及び経済活性化に関する特別委員会を開会いたします。
　まず、委員の異動について御報告いたします。
　本日、森本晃司君が委員を辞任され、その補欠として福本潤一君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（真鍋賢二君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　預金保険法等の一部を改正する法律案、保険業法及び金融機関等の更生手続の特例等に関する法律の一部を改正する法律案、農水産業協同組合貯金保険法及び農林中央金庫と信用農業協同組合連合会との合併等に関する法律の一部を改正する法律案及び農水産業協同組合の再生手続の特例等に関する法律案の審査のため、本日の委員会に金融再生委員会事務局長森昭治君、金融監督庁検査部長五味廣文君、金融監督庁監督部長乾文男君及び大蔵省金融企画局長福田誠君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○直嶋正行君　終わります。
 ─────────────
○委員長（真鍋賢二君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、羽田雄一郎君が委員を辞任され、その補欠として谷林正昭君が選任されました。
 ─────────────
○笠井亮君　国民の金を預かって善良な企業に融資し確実な決済を支える、そうした金融の公共性、これを取り戻すには、私は政府の銀行政策あるいは再編政策の抜本的な転換、見直しが必要だというふうに思います。
　さまざま当委員会で法案をめぐってさらに審議したい、質疑したい点がたくさんありますが、徹底審議さらに必要であるということを申し上げて、質問を終わりたいと思います。
 ─────────────
○委員長（真鍋賢二君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、市川一朗君及び木村仁君が委員を辞任され、その補欠として久野恒一君及び亀井郁夫君が選任されました。
 ─────────────
○西川きよし君　ありがとうございました。
 ─────────────
○委員長（真鍋賢二君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、岡野裕君が委員を辞任され、その補欠として岩永浩美君が選任されました。
 ─────────────
○海野徹君　民主党・新緑風会の海野徹であります。
　ただいま議題となりました預金保険法等の一部を改正する法律案につきまして、反対の立場から討論を行います。
　一昨年、我が国は金融危機に見舞われ、日本発の世界金融恐慌が危ぶまれるなど、大変深刻な事態に陥りました。その原因が、バブル崩壊により巨額の不良債権が発生したにもかかわらず、政府がその実態を隠ぺいし、問題を先送りしたことにあることは言うまでもありません。我々民主党・新緑風会が提案した金融再生法により金融危機は乗り切ることができましたが、六十兆円という巨額の授業料を用意したにもかかわらず、今なおその教訓が生かされたとは言いがたい状況にあります。政府がまたしても問題を先送りしたからでありますし、政府は一体いつまで問題を先送りするのか。国際的に公約していたペイオフの凍結を解除できないという事実は、金融不安がいまだに解消されていないことを如実に証明するものであります。政府の責任は極めて重大であり、政権担当能力が欠如していると言うほかありません。
　以下、預金保険法等の一部を改正する法律案に反対する主な理由を述べます。
　第一に、ペイオフ凍結解除を先送りすることは、金融不安の解消と金融システム改革そのものを先送りすることであります。民主党・新緑風会は、二〇〇一年四月のペイオフ凍結解除という大原則は決して崩さず、その間に金融不安を一掃すべきであることを改めて強く申し上げます。
　第二に、預金保険法改正前の九四年、九五年に破綻した東京都の三つの信用組合の破綻処理に伴う損失について、十分な議論もなく、国民に負担を押しつけることであります。政界との癒着も取りざたされたイ・アイ・イ・グループが関与した東京協和信組と安全信組を含む三信組の破綻処理に伴う損失は一千億円にも上るものとされており、監督官庁である東京都との間では処理策が協議されてきました。しかし、東京都が負担を拒否するや、結局は国民に負担を押しつけることになりましたことは、いかにも安易と言わざるを得ません。
　第三に、いわゆるシステミックリスクの際の例外的措置について、ルールがあいまいであり、裁量行政への逆戻りが懸念されることであります。特に二〇〇二年三月で廃止するペイオフコスト超の資金援助をシステミックリスクの際に認めることは、大銀行については事実上永遠にペイオフを実施しないということを意味します。
　第四点ですが、危機対応業務に対する財政措置を今後も続けることは、国民負担が際限なく膨らむことにつながるおそれがあります。国と地方の借金が六百四十五兆円にも達し、財政健全化の青写真を示すことが焦眉の課題であることを考えると、財政措置にはおのずと限界があります。
　森総理は、思い切った改革をしていかなければならないと述べておりますが、それがもし本心であれば、本法律案は撤回すべきであります。
　以上を申し上げて、反対討論を終わります。
○河本英典君　私は、自由民主党・保守党及び公明党・改革クラブを代表いたしまして、ただいま議題となりました四法律案に対し賛成の討論を行います。
　これらの法律案は、最近における金融環境の変化に対応し、金融機能の一層の安定化及び破綻金融機関の的確な処理を図るため、破綻した金融機関、保険会社及び農水産業協同組合について、破綻処理制度の拡充、セーフティーネットのための財源の強化及び経営基盤の安定等を図るものであり、まことに時宜を得た改正であります。
　以下、四法律案に賛成する主な理由を申し上げます。
　賛成の第一の理由は、預金保険機構の破綻処理のための財源措置が講じられているからであります。我が国の金融市場は、政府の金融システム安定化策により平穏を取り戻しているものの、長銀、日債銀を初めとする破綻金融機関の処理に膨大な費用を要し、その結果、預金保険機構の財務状況は極端に悪化しています。
　本法律案は、既に預金保険機構に交付されている国債を現行の七兆円から十三兆円に増額し、我が国のセーフティーネットの充実を図ろうとするものであり、極めて適切な措置であると考えるものであります。
　賛成の第二の理由は、預金等の全額保護の特例措置を一年延長して平成十四年三月末までとするとともに、協同組織金融機関の経営基盤の強化を図るための資本増強の措置が講じられ、特例措置を滞りなく終了させるための配慮がなされているからであります。この措置は、信用組合に対する監督権限が都道府県から国に移転したこと、中小金融機関の零細な借り手を考慮したこと等によるものであり、現実的かつ妥当な解決策であると高く評価するものであります。
　賛成の第三の理由は、保険相互会社の株式会社化を容易にする規定に加え、更生手続に関する特例等が設けられているからであります。保険会社においては、予定利率と運用利回りの逆ざやの解消が急務となっており、株式会社化を行うことにより自己資本の増強が図られる一方、合併等の再編を通じ、体質強化が図られることになります。
　また、保険会社の更生手続に関する特例等は、保険会社の損失の小さい段階での処理を行うことによって破綻処理費用の最小化を目指すものであり、いずれも妥当な措置であります。
　賛成の第四の理由は、保険契約者保護の観点から、生命保険契約者保護機構に対して、借り入れに係る政府保証の恒久化を図るとともに、時限的な政府補助を可能としているからであります。
　この措置は、東邦生命に関する処理で枯渇すると見込まれる生命保険契約者保護機構のセーフティーネットとしての機能の維持を図るものであって、時宜に即したものであることは言うまでもありません。
　賛成の第五の理由は、農水産業協同組合のセーフティーネットについても、預金保険法の諸措置に準じた措置が講じられているからであります。この措置は、農漁協系統の信用事業の安定化を図ることにより、組合員等が安心して農漁協系統金融機関を利用することができるようにするものであり、賛成するものであります。
　以上、四法律案に賛成する理由を申し述べてまいりましたが、今回の改正は、我が国の金融システムを名実ともに自己責任原則と市場規律に立脚した平常の状態に回帰させることを目的としたものであって、万般に抜かりない措置が講じられており、政府の努力を多といたします。四法律案は、これまで政府及び与党が行ってきた金融システム安定化のために続けられてきた努力の締めくくりというべきものであり、今後の政府の適切な政策運営を期待し、以上をもちまして私の賛成討論を終わります。
○小池晃君　私は、日本共産党を代表して、政府提出の預金保険法等の一部を改正する法律案、保険業法及び金融機関等の更生手続の特例等に関する法律の一部を改正する法律案、農水産業協同組合貯金保険法及び農林中央金庫と信用農業協同組合連合会との合併等に関する法律の一部を改正する法律案の三法案について、反対の討論を行います。
　預金保険法等の一部を改正する法律案に反対する第一の理由は、本法案が預金の全額保護措置の延長を口実に、金融機関の破綻処理への公的資金投入を一年延長するとともに、六兆円もの交付国債を増額していることです。
　政府はこれまで、公的資金の投入は金融不安に対応した時限措置だとしてきました。もしも大蔵大臣が言うように金融不安は解消したのであれば、前提が崩れているのであり、公的資金投入策を延長する理由はどこにも存在しません。今こそ、破綻処理の費用は業界責任で賄うという自助努力、自己責任の原則に立ち返るべきであります。にもかかわらず、交付国債を積み増すという政府の対応は、財政危機に拍車をかけることはもちろん、国民への安易なツケ回しであり、直ちに中止すべきであります。
　第二の理由は、金融危機への対応という口実で、二〇〇一年四月以降も資本増強などの恒久的な税金投入に道を開いていることです。これは、システミックリスクのおそれがあると政府が判断すれば一方的に税金投入を可能にするものであり、このような税金投入を恒久化すれば金融業界のモラルハザードを一層促進することになります。
　第三の反対理由は、協同組織の金融機関に対して優先出資の発行を認め、公的資金で資本増強を図ることが、協同組織金融機関の会員組合員の相互扶助組織としての協同性を否定し、経営支援の名のもとに整理再編を一気に進めるものだからであります。
　次に、保険業法及び金融機関等の更生手続の特例等に関する法律の一部を改正する法律案について反対の理由を述べます。
　反対の理由の第一は、破綻した生命保険会社の処理のための生命保険契約者保護機構の借入金に対する政府保証を恒久措置とし、二〇〇三年三月までに四千億円の政府補助をできるようにした上、その後も政府が必要と判断すれば、生命保険業界への税金投入をできるようにしたことであります。
　生命保険会社は、そもそも長期のリスクを引き受けて利益を上げることを業とするもので、その信頼性を確保するために契約者保護機構を設立しています。経済環境が変化したからという理由で各保険会社と契約者保護機構が保険契約者保護の責任を果たさないのであれば、みずからの存在意義そのものの否定と言わねばなりません。
　第二の理由は、金融ビッグバンに対応するとして保険業界の再編を進めようとしていることです。
　破綻のおそれがあることを理由に、保険会社の更生手続の開始、予定金利の引き下げ、早期解約控除の設定などを進めることは、保険会社の整理、淘汰を進め、契約者の犠牲の上に業界の再編を促進するものです。さらに、生命保険会社を中心にして、保険相互会社の株式会社への転換を促進しようとしていますが、これによって保険契約者の権利や契約条件が低下する事態が生まれることは明らかです。
　最後に、農水産業協同組合貯金保険法及び農林中央金庫と信用農業協同組合連合会との合併等に関する法律の一部を改正する法律案について、反対の理由を述べます。
　反対の理由の第一は、本法案が預金保険法と横並びで、貯金保険機構にも税金を直接投入する恒常的な制度を新たにつくるものだからです。
　第二は、金融ビッグバンに対応した大銀行本位の金融規制の全面緩和と自由化を進めていることです。農漁協系統を含む中小金融機関を大銀行との激しい競争に追い込み、その整理、淘汰を促進することで、結局しわ寄せを受けるのは零細中小業者、農漁民にほかなりません。
　以上、三法案について、反対の理由を述べて、討論を終わります。
○委員長（真鍋賢二君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
　これより順次四案の採決に入ります。
　まず、預金保険法等の一部を改正する法律案について採決を行います。
　本案に賛成の方の起立を願います。
 〔賛成者起立〕
○直嶋正行君　私は、ただいま可決されました預金保険法等の一部を改正する法律案に対し、自由民主党・保守党、民主党・新緑風会、公明党・改革クラブ、社会民主党・護憲連合、参議院クラブ及び二院クラブ・自由連合の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 預金保険法等の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、次の事項について、十分配慮すべきである。
　一　預金保険の全額保護のための特別措置を一年延期した経緯にかんがみ、再延期を行うことのないよう、この間、適切な検査及びモニタリング、これに基づく的確な監督及び指導を行い得る体制を整備し、より強固な金融システムの構築を図ること。
　一　金融機関の破綻処理に当たっては、その経緯を詳細に説明するとともに、特に、フィナンシャル・アドバイザリー契約を締結した場合においては、その処理に国民の税金たる公的資金が投入されることにかんがみ、情報開示に努めること。
　一　金融機関の破綻処理の経費については、国民負担が最小となるよう努めるとともに、処理に伴うアドバイザリー費用についても原則として開示すること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○委員長（真鍋賢二君）　ただいま直嶋君から提出されました附帯決議案を議題とし、採決を行います。
　本附帯決議案に賛成の方の起立を願います。
 〔賛成者起立〕
○委員長（真鍋賢二君）　次に、保険業法及び金融機関等の更生手続の特例等に関する法律の一部を改正する法律案について採決を行います。
　本案に賛成の方の起立を願います。
 〔賛成者起立〕
○委員長（真鍋賢二君）　多数と認めます。よって、本案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　次に、農水産業協同組合貯金保険法及び農林中央金庫と信用農業協同組合連合会との合併等に関する法律の一部を改正する法律案について採決を行います。
　本案に賛成の方の起立を願います。
 〔賛成者起立〕
○委員長（真鍋賢二君）　多数と認めます。よって、本案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　次に、農水産業協同組合の再生手続の特例等に関する法律案について採決を行います。
　本案に賛成の方の起立を願います。
 〔賛成者起立〕
○委員長（真鍋賢二君）　全会一致と認めます。よって、本案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　なお、各法律案の審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（真鍋賢二君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後五時十九分散会
平成十二年五月二十二日（月曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月十九日
 辞任 補欠選任
 朝日　俊弘君 齋藤 勁君
 小林 元君 峰崎　直樹君
 谷林　正昭君 海野 徹君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 真鍋　賢二君
 理　事
 河本　英典君
 須藤良太郎君
 溝手　顕正君
 山崎 力君
 小川　敏夫君
 直嶋　正行君
 日笠　勝之君
 笠井 亮君
 山本　正和君
 委　員
 市川　一朗君
 岩城　光英君
 景山俊太郎君
 佐々木知子君
 鈴木　正孝君
 世耕　弘成君
 中川　義雄君
 中島　眞人君
 日出　英輔君
 星野　朋市君
 松村　龍二君
 森田　次夫君
 山内　俊夫君
 浅尾慶一郎君
 海野 徹君
 勝木　健司君
 川橋　幸子君
 齋藤 勁君
 櫻井 充君
 羽田雄一郎君
 峰崎　直樹君
 簗瀬 進君
 浜田卓二郎君
 益田　洋介君
 森本　晃司君
 池田　幹幸君
 小池 晃君
 須藤美也子君
 大脇　雅子君
 渡辺　秀央君
 西川きよし君
 国務大臣
 大蔵大臣 宮澤　喜一君
 農林水産大臣 玉沢徳一郎君
 国務大臣
 （金融再生委員
 会委員長） 谷垣　禎一君
 政務次官
 大蔵政務次官 林 芳正君
 農林水産政務次
 官 金田　勝年君
 金融再生政務次
 官 村井 仁君
 政府特別補佐人
 内閣法制局長官 津野 修君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 吉田　成宣君
 政府参考人
 公正取引委員会
 事務総局経済取
 引局長 山田　昭雄君
 金融再生委員会
 事務局長 森 昭治君
 金融監督庁検査
 部長 五味　廣文君
 金融監督庁監督
 部長 乾 文男君
 総務庁長官官房
 審議官 藤井　昭夫君
 法務省民事局長 細川 清君
 法務省刑事局長 古田　佑紀君
 大蔵省金融企画
 局長 福田 誠君
 中小企業庁長官 岩田　満泰君
 労働省職業安定
 局長 渡邊 信君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○預金保険法等の一部を改正する法律案（内閣提
　出、衆議院送付）
○保険業法及び金融機関等の更生手続の特例等に
　関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出
　、衆議院送付）
○農水産業協同組合貯金保険法及び農林中央金庫
　と信用農業協同組合連合会との合併等に関する
　法律の一部を改正する法律案（内閣提出、衆議
　院送付）
○農水産業協同組合の再生手続の特例等に関する
　法律案（内閣提出、衆議院送付）



 ─────────────
○委員長（真鍋賢二君）　ただいまから金融問題及び経済活性化に関する特別委員会を開会いたします。
　まず、委員の異動について御報告いたします。
　去る十九日、谷林正昭君、朝日俊弘君及び小林元君が委員を辞任され、その補欠として海野徹君、齋藤勁君及び峰崎直樹君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（真鍋賢二君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　預金保険法等の一部を改正する法律案、保険業法及び金融機関等の更生手続の特例等に関する法律の一部を改正する法律案、農水産業協同組合貯金保険法及び農林中央金庫と信用農業協同組合連合会との合併等に関する法律の一部を改正する法律案及び農水産業協同組合の再生手続の特例等に関する法律案の審査のため、本日の委員会に公正取引委員会事務総局経済取引局長山田昭雄君、金融再生委員会事務局長森昭治君、金融監督庁検査部長五味廣文君、金融監督庁監督部長乾文男君、総務庁長官官房審議官藤井昭夫君、法務省民事局長細川清君、法務省刑事局長古田佑紀君、大蔵省金融企画局長福田誠君、中小企業庁長官岩田満泰君及び労働省職業安定局長渡邊信君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○政務次官（林芳正君）　個別の金融機関にどういたすかという観点はまた別途金融監督庁なりから御答弁があるかもしれませんが、システム全体としては、委員がまさにおっしゃったように、ビッグバンをやりましたから、いろんな種類の銀行が今後出てくるんではないか、こういうふうに思っておりまして、そういういろんな種類が出てくるときに、一律にこれは必ずやれということは、実は財務の健全性ということはきちっとやってもらわなければ困りますよということで、先ほど申し上げましたようなＰＬ、ＢＳや、財産の状況ということでこれはもう最低限やってください、後は、委員が今おっしゃいましたように、創意工夫によりまして、むしろ我々も過剰な
　こういうような精神でございまして、そこから先はまさに、自分のところは地域に特化するんだとか、マネーセンターバンクなんだとかいうことで、また決済に特化するんだというところがあるというふうにも承知しておりますし、そういう意味では、いろんな工夫が今から可能になるんではないかな、金融審議会の答申にもありますように、ぜひそれをやっていただくことを期待し、我々も後押しをしてまいりたい、こういうふうに考えておるところでございます。
○政府参考人（森昭治君）　お答え申し上げます。
　まず、総資産でございますが、長銀が本年二月末、予備的基準日貸借対照表をつくりましたときでございますけれども、長銀が十六兆一千六百億円余りでございまして、日債銀は昨年九月決算の時点で九兆三千六百億円程度でございます。
　それで、貸倒引当金につきましては、長銀の本年二月末が九千億円余りでございまして、日債銀につきましては昨年九月時点で四千六百億円程度でございました。
　不良債権の額は、昨年の九月時点で、リスク管理債権で申しますと長銀が一兆四千四百億円ぐらい、日債銀が三千六百億円程度でございます。
 〔委員長退席、理事須藤良太郎君着席〕
　なお、業務純益につきましては、不適資産も含めまして、同じ昨年九月時点でございますけれども、長銀が三百七億円の赤字、日債銀が百六十九億円の赤字でございます。
　なお、自己資本比率は、長銀、日債銀ともゼロでございます。
○政府特別補佐人（津野修君）　お答えいたします。
 〔理事須藤良太郎君退席、委員長着席〕
　趣旨ということでございますが、この森総理の御発言につきましては、森総理御自身が五月十七日の参議院本会議におきましてその趣旨を説明しておりまして、さらに、内閣総理大臣として、日本国憲法に定める主権在民、信教の自由について、これを遵守することは当然のことであり、また憲法尊重・擁護義務についても、内閣総理大臣として、日本国憲法の規定を遵守するとともに、その完全な実施に努力することは当然であるというふうに考えている旨、答弁しているところでございます。
　私どもといたしまして、これにさらにつけ加えてコメントする立場にはないというふうに考えております。
○国務大臣（谷垣禎一君）　先ほど大蔵大臣並びに大蔵政務次官からお答えしたことで私はよいのではないかと思っております。
　それで、具体的な問題は、先ほど乾監督部長が申し上げましたように、具体的に
○委員長（真鍋賢二君）　四案に対する本日の質疑はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後四時四十分散会
平成十二年五月十九日（金曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月十八日
 辞任 補欠選任
 海野 徹君 谷林　正昭君
 齋藤 勁君 朝日　俊弘君
 峰崎　直樹君 小林 元君
　五月十九日
 辞任 補欠選任
 畑野　君枝君 須藤美也子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 真鍋　賢二君
 理　事
 河本　英典君
 須藤良太郎君
 溝手　顕正君
 山崎 力君
 小川　敏夫君
 直嶋　正行君
 日笠　勝之君
 笠井 亮君
 山本　正和君
 委　員
 市川　一朗君
 岩城　光英君
 上杉　光弘君
 景山俊太郎君
 佐々木知子君
 鈴木　正孝君
 世耕　弘成君
 中川　義雄君
 日出　英輔君
 星野　朋市君
 松村　龍二君
 森田　次夫君
 山内　俊夫君
 浅尾慶一郎君
 朝日　俊弘君
 勝木　健司君
 小林 元君
 櫻井 充君
 谷林　正昭君
 羽田雄一郎君
 簗瀬 進君
 浜田卓二郎君
 益田　洋介君
 森本　晃司君
 池田　幹幸君
 小池 晃君
 須藤美也子君
 大脇　雅子君
 田名部匡省君
 西川きよし君
 国務大臣
 農林水産大臣 玉沢徳一郎君
 国務大臣
 （金融再生委員
 会委員長） 谷垣　禎一君
 政務次官
 大蔵政務次官 林 芳正君
 農林水産政務次
 官 金田　勝年君
 金融再生政務次
 官 村井 仁君
 政府特別補佐人
 公正取引委員会
 委員長 根來　泰周君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 吉田　成宣君
 政府参考人
 金融監督庁検査
 部長 五味　廣文君
 金融監督庁監督
 部長 乾 文男君
 法務省民事局長 細川 清君
 農林水産大臣官
 房長 竹中　美晴君
 農林水産大臣官
 房協同組合検査
 部長 山岸　晴二君
 農林水産省経済
 局長 石原 葵君
 農林水産省畜産
 局長 樋口　久俊君
 水産庁長官 中須　勇雄君
 参考人
 日本銀行総裁 速水 優君
 日本中央競馬会
 理事長 高橋　政行君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○参考人の出席要求に関する件
○預金保険法等の一部を改正する法律案（内閣提
　出、衆議院送付）
○保険業法及び金融機関等の更生手続の特例等に
　関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出
　、衆議院送付）
○農水産業協同組合貯金保険法及び農林中央金庫
　と信用農業協同組合連合会との合併等に関する
　法律の一部を改正する法律案（内閣提出、衆議
　院送付）
○農水産業協同組合の再生手続の特例等に関する
　法律案（内閣提出、衆議院送付）



 ─────────────
○委員長（真鍋賢二君）　ただいまから金融問題及び経済活性化に関する特別委員会を開会いたします。
　まず、委員の異動について御報告いたします。
　昨十八日、海野徹君、齋藤勁君及び峰崎直樹君が委員を辞任され、その補欠として谷林正昭君、朝日俊弘君及び小林元君が選任されました。
　また、本日、畑野君枝君が委員を辞任され、その補欠として須藤美也子君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（真鍋賢二君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　預金保険法等の一部を改正する法律案、保険業法及び金融機関等の更生手続の特例等に関する法律の一部を改正する法律案、農水産業協同組合貯金保険法及び農林中央金庫と信用農業協同組合連合会との合併等に関する法律の一部を改正する法律案及び農水産業協同組合の再生手続の特例等に関する法律案の審査のため、本日の委員会に金融監督庁検査部長五味廣文君、金融監督庁監督部長乾文男君、法務省民事局長細川清君、農林水産大臣官房長竹中美晴君、農林水産大臣官房協同組合検査部長山岸晴二君、農林水産省経済局長石原葵君、農林水産省畜産局長樋口久俊君及び水産庁長官中須勇雄君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（真鍋賢二君）　次に、参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　預金保険法等の一部を改正する法律案、保険業法及び金融機関等の更生手続の特例等に関する法律の一部を改正する法律案、農水産業協同組合貯金保険法及び農林中央金庫と信用農業協同組合連合会との合併等に関する法律の一部を改正する法律案及び農水産業協同組合の再生手続の特例等に関する法律案の審査のため、本日の委員会に参考人として日本銀行総裁速水優君及び日本中央競馬会理事長高橋政行君の出席を求めたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○参考人（高橋政行君）　実際馬の取引には、トレーニングセールといって、実際に走らせてそれでやるセールもあるわけです。
　しかしながら、今お話しのセレクトセール、これについては当歳馬でございますから、結局はやはり馬というのは血統がまず第一といいますか、それによってこの馬は走るだろうか走らないだろうかということを考えるわけでございますので、先ほど申しました血統あるいは母親、兄弟馬の競走成績、そういったもので判断をしておるということで、これは競馬の世界においては一応皆さん御納得いただけるんじゃないかと思っております。
○小川敏夫君　委員長、中川委員が私を誹謗したことを発言しておりますので、注意してください。関係ありますよ。
○大脇雅子君　農漁業政策というのは、食料の安定供給という国家の基本政策を担う重要な柱であり、国土環境の保全、循環型社会の再構築という側面からも二十一世紀に向けて積極的な政策を打ち立てる必要があります。農漁業者の自主的な相互扶助組織として運営されている農協、漁協は、これらの政策推進の中心として今後一層活発な取り組みが求められていると思います。
 〔委員長退席、理事須藤良太郎君着席〕
　このような観点から以下質問をいたします。
　まず、今般の改正法案で農漁協、信連、農林中金が行う信用事業も貯蓄等の全額保護のための特例措置期限が一年延期されることになります。しかし、これまで来年三月末の期限切れに向けて農協系統信用事業では体質改善等さまざまな経営努力を行われてきたと思うわけですが、農水省ではどのような指導をしてきたのか、また今後どのように対応するのか、お尋ねをいたします。
○田名部匡省君　私が質問するのもちょっと、何となくやりにくい思いがしますが。
　私が大臣のときに新農政というのをつくりまして、農業も企業的感覚でということを一項入れろというので随分議論しまして、それから地域の実情に応じてということを入れなきゃだめだと。要するに、北海道のようにあの広いところでやる農業、雪の降るところ、沖縄のように雪の降らぬところに、法律一本つくってこれで全部やらせようというのは無理だということで、この二つは入れました。
　それから、株式会社の参入というのが、これが一番もめまして、構造改善局長えらい反対したんですけれども、しかしこれからの日本の農業というのはやっぱり株式会社が参入して、経営内容をはっきりし、自己責任というものを感じてやる農業に展開していかないと、ということで実はやりました。
　それから、部会でかつて申し上げたのは、外部から専門家を登用すべきだと。特に財務の専門家がいないと、なかなか農協によっては立派な農協もあるし、あるいは小さいところでは本家の父さんだからやっておけというので農協の組合長になっておる、年とった人たちですから、経理が何やというのはもう全然わからない。あのころは商業高校の学卒の女の子なんかに何千万もごまかされても、それすらどうなっていたかわからないというようなことがあって、こういうことを私はずっと提言してきたという経緯があるんです。
　それで、さっき信連、農協の経営のことは伺いましたから、これはもう結構です。大体、地方によって、バブルというのはこれはもう全部に影響ありまして、割合地方はバブルの影響を受けなかったんですが、都会で受けたところの影響を受けておかしくなったというのは多いんです。
 〔理事須藤良太郎君退席、委員長着席〕
　それから、私の方の津軽地帯というのはリンゴと米なものですから、これ以外ないから信用組合は恐らく、合併もしたりしたけれども、経営は相当厳しいのではないかと思うんです。これ以外にないわけですから。だから、これも地域によってばらつきもあると思うんです。
　そこで、私が一つ心配しておるのは、金融業の競争が激化する中で、農協が相互事業の一環として信用事業をやり切っていけるんだろうかなという実は心配をしておるんですね。この辺のところについてのもし所見があったらお伺いしたいと思います。
○委員長（真鍋賢二君）　四案に対する本日の質疑はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後三時五十六分散会
平成十二年五月十五日（月曜日）
 午後二時十七分開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月十二日
 辞任 補欠選任
 谷林　正昭君 海野 徹君
　五月十五日
 辞任 補欠選任
 須藤美也子君 畑野　君枝君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 真鍋　賢二君
 理　事
 河本　英典君
 須藤良太郎君
 溝手　顕正君
 山崎 力君
 小川　敏夫君
 直嶋　正行君
 日笠　勝之君
 笠井 亮君
 山本　正和君
 委　員
 市川　一朗君
 岩城　光英君
 上杉　光弘君
 景山俊太郎君
 佐々木知子君
 鈴木　正孝君
 世耕　弘成君
 中川　義雄君
 中島　眞人君
 日出　英輔君
 星野　朋市君
 松村　龍二君
 森田　次夫君
 山内　俊夫君
 浅尾慶一郎君
 海野 徹君
 勝木　健司君
 川橋　幸子君
 齋藤 勁君
 櫻井 充君
 羽田雄一郎君
 峰崎　直樹君
 簗瀬 進君
 益田　洋介君
 森本　晃司君
 池田　幹幸君
 小池 晃君
 畑野　君枝君
 大脇　雅子君
 田名部匡省君
 西川きよし君
 国務大臣
 大蔵大臣 宮澤　喜一君
 国務大臣
 （金融再生委員
 会委員長） 谷垣　禎一君
 政務次官
 大蔵政務次官 林 芳正君
 金融再生政務次
 官 村井 仁君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 吉田　成宣君
 政府参考人
 金融再生委員会
 事務局長 森 昭治君
 金融監督庁検査
 部長 五味　廣文君
 金融監督庁監督
 部長 乾 文男君
 国土庁地方振興
 局長 芳山　達郎君
 大蔵省金融企画
 局長 福田 誠君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○預金保険法等の一部を改正する法律案（内閣提
　出、衆議院送付）
○保険業法及び金融機関等の更生手続の特例等に
　関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出
　、衆議院送付）



 ─────────────
○委員長（真鍋賢二君）　ただいまから金融問題及び経済活性化に関する特別委員会を開会いたします。
　まず、委員の異動について御報告いたします。
　去る十二日、谷林正昭君が委員を辞任され、その補欠として海野徹君が選任されました。
　また、本日、須藤美也子君が委員を辞任され、その補欠として畑野君枝君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（真鍋賢二君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　預金保険法等の一部を改正する法律案及び保険業法及び金融機関等の更生手続の特例等に関する法律の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に金融再生委員会事務局長森昭治君、金融監督庁検査部長五味廣文君、金融監督庁監督部長乾文男君、国土庁地方振興局長芳山達郎君及び大蔵省金融企画局長福田誠君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小川敏夫君　その是正命令は、個々具体的に、融資を回収してしまった、その回収した融資金をまた貸出先に戻せと、そこまで私法上の契約関係に干渉して実行する法的権限があるんでしょうか。
 〔委員長退席、理事須藤良太郎君着席〕
○小川敏夫君　コリンズとフラワーズというのはこれは個人ですか。これは出資もしているわけでしょうか。一応記録に残してください。
 〔理事須藤良太郎君退席、委員長着席〕
○委員長（真鍋賢二君）　両案に対する本日の質疑はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後五時二十三分散会
平成十二年五月十二日（金曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月十一日
 辞任 補欠選任
 海野 徹君 谷林　正昭君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 真鍋　賢二君
 理　事
 河本　英典君
 須藤良太郎君
 溝手　顕正君
 山崎 力君
 小川　敏夫君
 直嶋　正行君
 日笠　勝之君
 笠井 亮君
 山本　正和君
 委　員
 市川　一朗君
 上杉　光弘君
 木村 仁君
 佐々木知子君
 世耕　弘成君
 中川　義雄君
 中島　眞人君
 星野　朋市君
 松村　龍二君
 森田　次夫君
 山内　俊夫君
 浅尾慶一郎君
 勝木　健司君
 川橋　幸子君
 齋藤 勁君
 櫻井 充君
 谷林　正昭君
 羽田雄一郎君
 峰崎　直樹君
 浜田卓二郎君
 益田　洋介君
 池田　幹幸君
 小池 晃君
 須藤美也子君
 大脇　雅子君
 田名部匡省君
 西川きよし君
 国務大臣
 大蔵大臣 宮澤　喜一君
 国務大臣
 （金融再生委員
 会委員長） 谷垣　禎一君
 政務次官
 大蔵政務次官 林 芳正君
 金融再生政務次
 官 村井 仁君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 吉田　成宣君
 政府参考人
 警察庁刑事局長 林 則清君
 金融監督庁検査
 部長 五味　廣文君
 金融監督庁監督
 部長 乾 文男君
 大蔵大臣官房長 林 正和君
 大蔵省理財局長 中川　雅治君
 大蔵省金融企画
 局長 福田 誠君
 厚生大臣官房審
 議官 吉武　民樹君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○預金保険法等の一部を改正する法律案（内閣提
　出、衆議院送付）
○保険業法及び金融機関等の更生手続の特例等に
　関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出
　、衆議院送付）



 ─────────────
○委員長（真鍋賢二君）　ただいまから金融問題及び経済活性化に関する特別委員会を開会いたします。
　まず、委員の異動について御報告いたします。
　昨十一日、海野徹君が委員を辞任され、その補欠として谷林正昭君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（真鍋賢二君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　預金保険法等の一部を改正する法律案及び保険業法及び金融機関等の更生手続の特例等に関する法律の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に警察庁刑事局長林則清君、金融監督庁検査部長五味廣文君、金融監督庁監督部長乾文男君、大蔵大臣官房長林正和君、大蔵省理財局長中川雅治君、大蔵省金融企画局長福田誠君及び厚生大臣官房審議官吉武民樹君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（真鍋賢二君）　両案に対する本日の質疑はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後二時三十一分散会
平成十二年五月十一日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月十日
 辞任 補欠選任
 畑野　君枝君 須藤美也子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 真鍋　賢二君
 理　事
 河本　英典君
 須藤良太郎君
 溝手　顕正君
 山崎 力君
 小川　敏夫君
 直嶋　正行君
 日笠　勝之君
 笠井 亮君
 山本　正和君
 委　員
 岩城　光英君
 上杉　光弘君
 木村 仁君
 佐々木知子君
 鈴木　正孝君
 世耕　弘成君
 中川　義雄君
 日出　英輔君
 星野　朋市君
 森田　次夫君
 浅尾慶一郎君
 海野 徹君
 勝木　健司君
 川橋　幸子君
 櫻井 充君
 羽田雄一郎君
 峰崎　直樹君
 浜田卓二郎君
 森本　晃司君
 池田　幹幸君
 小池 晃君
 須藤美也子君
 大脇　雅子君
 田名部匡省君
 渡辺　秀央君
 西川きよし君
 国務大臣
 大蔵大臣 宮澤　喜一君
 国務大臣
 （金融再生委員
 会委員長） 谷垣　禎一君
 政務次官
 大蔵政務次官 林 芳正君
 金融再生政務次
 官 村井 仁君
 経済企画政務次
 官 小池百合子君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 吉田　成宣君
 政府参考人
 金融再生委員会
 事務局長 森 昭治君
 参考人
 日本たばこ産業
 株式会社代表取
 締役社長 水野 勝君
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 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○参考人の出席要求に関する件
○預金保険法等の一部を改正する法律案（内閣提
　出、衆議院送付）
○保険業法及び金融機関等の更生手続の特例等に
　関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出
　、衆議院送付）



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