○内閣総理大臣（森喜朗君）　今回の補正予算がばらまき予算ではないかとの御指摘がございました。
　日本新生のための新発展政策は、規制改革などの法制度の整備、二十一世紀の新たな発展基盤の整備など、時代を先取りした経済構造改革を推進する包括的な政策であります。また、これを受けた補正予算では、ＩＴ革命の推進、環境対応、高齢化対応、都市基盤整備の重要四分野に社会資本整備の三分の二以上を集中させるとともに、ＩＴ基礎技能講習、災害対策、中小企業等金融対策、住宅金融・雇用対策等、国民生活に直結するような措置を盛り込んだところであり、ばらまき批判は当たらないと考えております。
　なお、補正予算の必要性及び内容については、与党においても十分な御理解を得られているものと考えております。
　ケーエスデー中小企業経営者福祉事業団に関連してお尋ねがありました。
　ケーエスデー中小企業経営者福祉事業団に関しましては、現在、同財団前理事長等の横領容疑で捜査中でありまして、私の立場としては、これを見守りたいと考えております。
　なお、自由民主党の党費につきましては、党において適切な手続を経て処理されているとの報告を受けております。
　中川前官房長官の辞任に関連してのお尋ねがありました。
　本件につきましては、中川氏個人にかかわる、官房長官就任よりも随分と以前のことでありまして、あらかじめ予想はできなかったことでありますが、こうした事態になったことはまことに遺憾であり、私としても重く受けとめております。
　国民の負託を受けて内閣を預かる私としては、臨時国会における補正予算案等の重要案件の処理に全力を挙げて取り組むとともに、もう一押しというところまで来た景気を本格的な回復軌道に乗せるほか、ＩＴ革命への対応、教育改革や社会保障改革の実行など、国民の声に耳を傾けつつ、国民が求めている政策を着実に遂行することで私の責任を果たしてまいりたいと考えております。
　内閣不信任案が提出される前に総辞職する意思についてのお尋ねがありました。
　国民の負託を受けて内閣を預かる私としては、臨時国会における補正予算案等の重要案件の処理に全力を挙げて取り組むとともに、もう一押しというところまで来た景気を本格的な回復軌道に乗せるほか、ＩＴ革命への対応、教育改革や社会保障改革の実行など、国民が求めている政策を着実に遂行することが私の責務であると考えております。もとより、内閣総辞職を行う意思はありません。
　二十一世紀の日本の全体像についてお尋ねがありました。
　戦後、日本は高度成長を達成しましたが、グローバル化、情報技術革命、少子高齢化、環境問題の高まりなどの変化の中で、これまでの物の考え方やシステムには時代に適合しなくなっているものが多く見られます。私は、かねてから、二十一世紀に目指すべき日本の将来像として、安心して夢を持って暮らせる国家、心豊かな美しい国家、世界から信頼される国家をお示しするとともに、その具体的な戦略として日本新生プランを提唱してまいりました。
　ＩＴ革命に関しては、インターネット等によるネットワーク化が急速に進展する結果、産業革命以降の物の大量生産、大量消費を基礎とする経済社会から、情報と知識が付加価値の源泉となる新しい社会へと移行させるものであります。ＩＴ革命に対応し、目指すべき日本型ＩＴ社会は、すべての国民がデジタル情報を基盤とした情報、知識を共有し、自由に情報を交換することが可能な社会であります。その実現こそが、豊かな国民生活の実現と我が国の競争力の強化、それを実現するためのかぎであると考えております。
　もとより、私が提唱する日本新生は、こうした分野にとどまるものではありません。御指摘のように、深刻化する環境問題に対しては、環境への負荷の少ない循環型社会を構築する必要があります。そのほか、教育や社会保障の分野でも、新しい時代にふさわしい仕組みを構築していくことが必要であります。日本新生は、我が国経済社会全体の構造改革を目指すものであり、私としては、時代の要請と乖離する仕組みについては、一つ一つ新しい時代にふさわしいものへと改革していく姿勢が大切であると考えております。
　ＩＴ革命による情報の生産、流通に関するお尋ねでありますが、ＩＴ革命は、情報の生産や流通について、その費用と時間の劇的な低下をもたらすものであり、このことにより、すべての国民が、インターネットその他の高度情報通信ネットワークを通じて、自由に多様な情報を世界的な規模で入手、共有、発信することが可能となるものと考えております。
　こうした情報と知識が付加価値の源泉となる新しい社会の構築のため、私は、基本戦略として、超高速インターネット等ハードウエアである施設の整備、ソフトウエアでありますＩＴ利用技能の向上策、情報の中身たるコンテンツの三本柱を同時並行的、かつ飛躍的に拡大、発展させることが重要であると考えており、今次補正予算におきましても必要な経費を計上しているところでありますが、今後とも、ＩＴ革命の飛躍的推進のため、各種施策を推進してまいる所存であります。
　情報公開についてのお尋ねがありました。
　私は、目指すべきＩＴ社会とは、すべての国民がデジタル情報を基盤とした多様な情報、知識を共有し、これらを自由に交換することが可能な開かれたネットワーク社会であると考えております。
　このようなＩＴ社会におきましても、行政情報の公開は、政府の説明責任を全うする観点から重要であると認識いたしております。来年四月には情報公開法が施行されるところでありますが、各省庁のホームページ等による行政情報の電子的提供にも積極的に取り組み、より開かれた行政の一層の実現に努める所存であります。
　ＩＴ革命に伴う失業率の増加の危険性と新規需要創出の施策についてのお尋ねでありましたが、現在御審議いただいております基本法案におきましては、高度情報通信ネットワーク社会の形成の基本理念として、新たな事業の創出、新たな就業機会の創出及び雇用その他の分野における新たな課題への対応を規定いたしており、今後これらの基本理念に沿った施策を推進していくところであります。
　ＩＴ化の推進が雇用に及ぼす影響としては、企業の情報化投資による業務の効率化に伴う雇用減が見込まれる一方で、ＩＴ関連の新たな産業の創出等による雇用へのプラス効果が期待されているところであります。
　このため、ＩＴ化に伴う人材ニーズの変化に的確に対応し、労働需給のミスマッチを解消する観点から、ＩＴ時代にふさわしい職業訓練制度を確立するとともに、新たな産業の創出支援策として、ベンチャー企業等に対する資金面、人材面、技術面での支援措置を拡充したほか、多様なニーズに応じてきめ細かく支援を行う体制の整備等の措置を積極的に講じているところであります。
　バイオ革命が必要であり、それとＩＴ革命は車の両輪との御指摘がありました。
　バイオテクノロジーはＩＴと並んで次世代産業を生み出す重要分野であるとともに、ＩＴを活用したヒトゲノム解析の進展に見られるように、バイオとＩＴの発展は不可分な関係を有していると認識いたしております。
　このバイオ分野における国際競争に打ちかつため、本年度から、関係省庁が連携し、遺伝子機能の解明を中心とする産学官共同プロジェクトを推進しているところであります。
　今後とも、ＩＴ革命とともにバイオの推進にも取り組むことで、我が国のバイオ産業の国際競争力を確保するとともに、革新的な医療の実現や、食料、環境問題の解決といった人類の直面する課題を克服するべく努力してまいる所存であります。
　廃棄物対策についてお尋ねがありました。
　我が国は、国土が狭くまた温暖で廃棄物が腐敗しやすいため、大幅に減量化でき衛生的な焼却処理を基本といたしておりますが、循環型社会を構築するため、リサイクルを推進することが必要であると考えております。
　こうした中で、政府としては、平成二十二年度を目標として、焼却量を平成八年度に対し約二割削減することといたしており、今後、循環型社会形成推進基本法等に基づいて、総合的な廃棄物・リサイクル対策を講じてまいります。
　廃棄物・リサイクル分野における縦割り行政を改めるべきだとの御意見でありますが、今回の行政改革においては、環境省を設置し、廃棄物行政を一元化した上で、リサイクル行政についても共管の形で環境省が所管することとされたところであります。このことによって、環境省がリーダーシップをとって、循環型社会形成推進基本法に基づく施策を総合的かつ計画的に推進できるものであると考えております。
　残余の質問につきましては、関係大臣から答弁させます。
 〔国務大臣宮澤喜一君登壇〕