maxzt/OpenJA huggingface dataset:
平成二十八年五月二十日（金曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　谷 公一君
 理事　秋元 司君　理事　秋本　真利君
 理事　金子　恭之君　理事　小島　敏文君
 理事　鈴木　憲和君　理事　泉 健太君
 理事　水戸　将史君　理事　樋口　尚也君
 井上　貴博君 今村　雅弘君
 岩田　和親君 大塚　高司君
 大西　英男君 門 博文君
 神谷 昇君 木内 均君
 工藤　彰三君 小池百合子君
 今野　智博君 佐田玄一郎君
 津島 淳君 中村　裕之君
 西村　明宏君 古川 康君
 古田　圭一君 堀井 学君
 前田　一男君 宮内　秀樹君
 宮澤　博行君 宗清　皇一君
 望月　義夫君 簗 和生君
 山本　公一君 荒井 聰君
 神山　洋介君 黒岩　宇洋君
 小宮山泰子君 津村　啓介君
 横山　博幸君 岡本　三成君
 北側　一雄君 中川　康洋君
 吉田　宣弘君 塩川　鉄也君
 宮本 徹君 本村　伸子君
 井上　英孝君 椎木 保君
 野間 健君
 …………………………………
 国土交通大臣 石井　啓一君
 国土交通副大臣 土井 亨君
 国土交通大臣政務官 宮内　秀樹君
 国土交通大臣政務官 江島 潔君
 国土交通大臣政務官 津島 淳君
 政府参考人
 （内閣府政策統括官付参事官） 林 俊行君
 政府参考人
 （内閣府政策統括官付参事官） 米津　雅史君
 政府参考人
 （内閣府地方創生推進事務局審議官） 伊藤　明子君
 政府参考人
 （国土交通省国土政策局長） 本東 信君
 政府参考人
 （国土交通省土地・建設産業局長） 谷脇 暁君
 政府参考人
 （国土交通省都市局長） 栗田　卓也君
 政府参考人
 （国土交通省住宅局長） 由木　文彦君
 政府参考人
 （気象庁長官） 橋田　俊彦君
 国土交通委員会専門員 伊藤　和子君
 —————————————
委員の異動
五月二十日
　辞任 補欠選任
 加藤　鮎子君 古田　圭一君
 斎藤　洋明君 宗清　皇一君
 望月　義夫君 井上　貴博君
 北側　一雄君 吉田　宣弘君
 穀田　恵二君 宮本 徹君
同日
　辞任 補欠選任
 井上　貴博君 望月　義夫君
 古田　圭一君 古川 康君
 宗清　皇一君 簗 和生君
 吉田　宣弘君 北側　一雄君
 宮本 徹君 塩川　鉄也君
同日
　辞任 補欠選任
 古川 康君 加藤　鮎子君
 簗 和生君 斎藤　洋明君
 塩川　鉄也君 穀田　恵二君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　都市再生特別措置法等の一部を改正する法律案（内閣提出第一八号）
　特定船舶の入港の禁止に関する特別措置法第五条第一項の規定に基づき、特定船舶の入港禁止の実施につき承認を求めるの件（内閣提出、承認第二号）
　特定船舶の入港の禁止に関する特別措置法第五条第一項の規定に基づき、特定船舶の入港禁止の実施につき承認を求めるの件（内閣提出、承認第三号）
 ————◇—————
○谷委員長　
　内閣提出、都市再生特別措置法等の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として国土交通省国土政策局長本東信君、土地・建設産業局長谷脇暁君、都市局長栗田卓也君、住宅局長由木文彦君、気象庁長官橋田俊彦君、内閣府政策統括官付参事官林俊行君、同じく参事官米津雅史君及び地方創生推進事務局審議官伊藤明子君の出席を求め、説明を聴取したいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○谷委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 —————————————
○本村（伸）委員　日本共産党の本村伸子です。
　都市再生法、都市再開発法案にかかわって伺いたいというふうに思います。
　最初に、法案の内容の一つであります民間都市再生事業の延長に関連して伺います。
　まず、民間都市再生事業はそもそも、大企業の本社ビルの建てかえを初め、民間の大手不動産、建設会社による大型の開発事業に対して容積率を緩和したり税制優遇をしたりするものです。都市の再生といいますけれども、東京を初め、大都市部の大規模再開発事業を推進し、そして超高層ビルを乱立させてまいりました。
　まず、どれだけ大企業を優遇してきたかという点を確認したいと思います。最近の五年間で、民間都市再開発事業の計画の認定事業数と総事業費はどうなっているのか、伺いたいと思います。
 〔委員長退席、秋元委員長代理着席〕
○本村（伸）委員　次に、市街地再開発事業について具体的に伺いたいというふうに思います。
　私の地元の愛知県豊田市では、この市街地再開発事業が行われているわけですけれども、豊田市駅前通り北地区第一種市街地再開発事業が今進められております。
　資料でお示しをしておりますけれども、この豊田市駅周辺の市街地再開発事業というのは、過去においても幾つもやっておりまして、その特徴なんですけれども、年を追うごとにどんどん公費の割合がふえているという問題がございます。
　一九八八年にオープンをしました駅西口の再開発では公費負担は一八％でございました。国、県、市で一八％でございました。一九九五年にオープンをしました駅東口再開発事業では二七％でした。そして、二〇〇六年にオープンをした駅南地区の再開発は五一％。そして、今着工しております駅北地区の再開発事業では、国と県と市で七二％にもなっております。
　この北地区の再開発事業というのは総事業費が二百二十七億円で、国、愛知県、豊田市でお金を出しているのが七二％ということです。
　公費の中で国費はどうなのかということを資料二で示しておりますけれども、公費の七二％のうち、国費は七十九億円を見込んで三四・八％が国費になっております。
　資料二の裏のページですけれども、その前の事業の南地区の再開発事業では、国費は一六・五％でございました。
　資料三を見ていただきたいんですけれども、このビルに一体何が入るのかということなんですけれども、写真のようにビルを三つ建てて、その中に入るのが、イオンエンターテイメントのシネマコンプレックス、そして三菱ＵＦＪ銀行、三井不動産レジデンシャルの分譲マンションなどが入る予定になっております。特別養護老人ホームも入りますから、そういう意味で公費が多いのかなというふうに私は思ったんです。
　しかし、豊田市の方に聞いてみますと、この七二％の公費とは別に特別養護老人ホームの分は厚生労働省から社会福祉法人に対してお金が出るから、特別養護老人ホームのお金とはこの七二％は別なんだというふうに説明を受けました。
　大臣に認識を伺いますけれども、イオンの映画館ですとか三菱ＵＦＪ銀行ですとか三井不動産の分譲マンション、こうしたものは、国土交通省のお金を使って、公費を使ってつくるべきものなんでしょうか。
 〔秋元委員長代理退席、委員長着席〕
○宮本（徹）委員　そういう官僚答弁をするんだから、あなたは答えなくていいです。私は大臣と議論したいわけですよ。
　それで、もう一つ聞きます。
　荒川区では、補助九十二号線が計画されております。西日暮里四丁目地区では、この九十二号線の対象となる地域で、世帯の七割、七百五十六筆の計画の見直しを求める署名が集められて、昨年十二月の区議会で住民の陳情が趣旨採択となっております。さらに、区議会で荒川区側自身が、強引に進めることがないよう今後都に働きかけていくというふうに言っております。
　大臣に一般論としてこれもお伺いしますが、区当局が、自治体当局が強引に進めるべきでないと言っている道路は、地元の機運があると言えるでしょうか。
○谷委員長　これにて本案に対する質疑は終局いたしました。
 —————————————
○本村（伸）委員　私は、日本共産党を代表して、都市再生特別措置法等の一部を改正する法律案に反対の討論を行います。
　反対の理由の第一は、都市再生特別措置法改正案で、期限が延長される民間都市再生事業が、大手ディベロッパーやゼネコンなどの開発大企業を優遇し、住民追い出しや環境破壊、町壊しにつながる大規模開発事業を一層促進するものだからです。
　民間都市再生事業計画は、これまで九十一件の大臣認定を行っています。容積率の緩和や、最近五年間だけでも百四十二億円を超える税金の軽減まで行っており、大企業優遇となっています。
　反対の理由の第二は、都市再開発法改正案が、住宅団地の建てかえを市街地再開発事業とすることで、建てかえの合意要件を五分の四から三分の二に緩和するものだからです。
　本来、団地、マンションの建てかえは住民全員の合意を得て進めるべきものですが、区分所有法に基づく建てかえは、区分所有者の五分の四以上の合意で建てかえが可能とされています。今回はさらに、この要件を三分の二に緩和するものです。これでは、建てかえに同意できないなどにより、財産権が縮小、侵害される居住者が増加するおそれがあります。
　以上の理由から反対とする旨を申し述べ、討論といたします。
○谷委員長　これにて討論は終局いたしました。
 —————————————
○谷委員長　これより採決に入ります。
　内閣提出、都市再生特別措置法等の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○谷委員長　起立多数。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました法律案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○谷委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 —————————————
 〔報告書は附録に掲載〕
 ————◇—————
○谷委員長　次に、内閣提出、承認第二号、特定船舶の入港の禁止に関する特別措置法第五条第一項の規定に基づき、特定船舶の入港禁止の実施につき承認を求めるの件及び内閣提出、承認第三号、特定船舶の入港の禁止に関する特別措置法第五条第一項の規定に基づき、特定船舶の入港禁止の実施につき承認を求めるの件の両件を一括して議題といたします。
　両件につきましては、質疑、討論ともに申し出がありませんので、直ちに採決に入ります。
　まず、内閣提出、承認第二号、特定船舶の入港の禁止に関する特別措置法第五条第一項の規定に基づき、特定船舶の入港禁止の実施につき承認を求めるの件について採決いたします。
　本件は承認すべきものと決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○谷委員長　起立総員。よって、本件は承認すべきものと決しました。
　次に、内閣提出、承認第三号、特定船舶の入港の禁止に関する特別措置法第五条第一項の規定に基づき、特定船舶の入港禁止の実施につき承認を求めるの件について採決いたします。
　本件は承認すべきものと決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○谷委員長　起立総員。よって、本件は承認すべきものと決しました。
　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました両件に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○谷委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 —————————————
 〔報告書は附録に掲載〕
 —————————————
○谷委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十一分散会
平成二十八年五月十八日（水曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　谷 公一君
 理事　秋元 司君　理事　秋本　真利君
 理事　金子　恭之君　理事　小島　敏文君
 理事　鈴木　憲和君　理事　泉 健太君
 理事　水戸　将史君　理事　樋口　尚也君
 今村　雅弘君 岩田　和親君
 大塚　高司君 大西　英男君
 加藤　鮎子君 勝俣　孝明君
 門 博文君 神谷 昇君
 木内 均君 工藤　彰三君
 小池百合子君 今野　智博君
 佐田玄一郎君 斎藤　洋明君
 津島 淳君 中村　裕之君
 西村　明宏君 堀井 学君
 前田　一男君 宮内　秀樹君
 宮澤　博行君 望月　義夫君
 山本　公一君 荒井 聰君
 井坂　信彦君 神山　洋介君
 黒岩　宇洋君 小宮山泰子君
 津村　啓介君 横山　博幸君
 岡本　三成君 北側　一雄君
 中川　康洋君 畠山　和也君
 本村　伸子君 井上　英孝君
 椎木 保君 野間 健君
 …………………………………
 国土交通大臣 石井　啓一君
 文部科学副大臣 冨岡 勉君
 国土交通副大臣 土井 亨君
 国土交通大臣政務官 宮内　秀樹君
 国土交通大臣政務官 津島 淳君
 会計検査院事務総局第三局長 須藤 晋君
 政府参考人
 （文化庁文化財部長） 村田　善則君
 政府参考人
 （厚生労働省職業安定局次長） 苧谷　秀信君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 若井　英二君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房技術総括審議官） 大脇 崇君
 政府参考人
 （国土交通省総合政策局長） 毛利　信二君
 政府参考人
 （国土交通省土地・建設産業局長） 谷脇 暁君
 政府参考人
 （国土交通省住宅局長） 由木　文彦君
 政府参考人
 （国土交通省鉄道局長） 藤田　耕三君
 政府参考人
 （国土交通省自動車局長）　藤井　直樹君
 政府参考人
 （国土交通省海事局長） 坂下　広朗君
 政府参考人
 （国土交通省港湾局長） 菊地身智雄君
 政府参考人
 （国土交通省航空局長） 佐藤　善信君
 政府参考人
 （観光庁長官） 田村明比古君
 参考人
 （独立行政法人都市再生機構理事長） 上西　郁夫君
 参考人
 （独立行政法人都市再生機構副理事長） 花岡　洋文君
 参考人
 （独立行政法人都市再生機構理事） 伊藤 治君
 国土交通委員会専門員 伊藤　和子君
 —————————————
委員の異動
五月十八日
　辞任 補欠選任
 門 博文君 勝俣　孝明君
 神山　洋介君 井坂　信彦君
 穀田　恵二君 畠山　和也君
同日
　辞任 補欠選任
 勝俣　孝明君 門 博文君
 井坂　信彦君 神山　洋介君
 畠山　和也君 穀田　恵二君
 —————————————
五月十七日
　都市再生特別措置法等の一部を改正する法律案（内閣提出第一八号）
同月十六日
　海洋の環境と国民生活を守る事業の体制拡充に関する請願（照屋寛徳君紹介）（第一八九五号）
　同（小川淳也君紹介）（第二〇八〇号）
　気象事業の整備拡充に関する請願（照屋寛徳君紹介）（第一八九六号）
　同（小川淳也君紹介）（第二〇八一号）
　震災復興、国民の安全・安心の実現への建設産業の再生に関する請願（照屋寛徳君紹介）（第一八九七号）
　同（小川淳也君紹介）（第二〇八二号）
　精神障害者に対して公共交通機関の運賃割引制度の実施を求めることに関する請願（本村伸子君紹介）（第二〇七九号）
同月十八日
　海洋の環境と国民生活を守る事業の体制拡充に関する請願（玉城デニー君紹介）（第二一七六号）
　気象事業の整備拡充に関する請願（玉城デニー君紹介）（第二一七七号）
　震災復興、国民の安全・安心の実現への建設産業の再生に関する請願（玉城デニー君紹介）（第二一七八号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　会計検査院当局者出頭要求に関する件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　都市再生特別措置法等の一部を改正する法律案（内閣提出第一八号）
　国土交通行政の基本施策に関する件
 ————◇—————
○谷委員長　
　国土交通行政の基本施策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、参考人として独立行政法人都市再生機構理事長上西郁夫君、同じく副理事長花岡洋文君及び理事伊藤治君の出席を求め、意見を聴取し、政府参考人として国土交通省大臣官房技術総括審議官大脇崇君、総合政策局長毛利信二君、土地・建設産業局長谷脇暁君、住宅局長由木文彦君、鉄道局長藤田耕三君、自動車局長藤井直樹君、海事局長坂下広朗君、港湾局長菊地身智雄君、航空局長佐藤善信君、観光庁長官田村明比古君、文化庁文化財部長村田善則君、厚生労働省職業安定局次長苧谷秀信君及び経済産業省大臣官房審議官若井英二君の出席を求め、説明を聴取し、また、会計検査院事務総局第三局長須藤晋君の出席を求め、説明を聴取したいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○藤井政府参考人　お答えいたします。
　自動車の型式指定に関する国土交通省の審査におきましては、基本的には、審査の実務を担う独立行政法人自動車技術総合機構が審査に必要なデータをみずから測定しております。
　ただし、今回の走行抵抗値につきましては、一定の気象条件のもとで複数回測定する必要があることから、型式指定の事務を円滑に行うなどの観点から、自動車メーカーから提出されたデータを使用しているところでございます。
　これにつきましては、先ほど委員の御指摘にもございましたけれども、一定の条件で走行させ、決まった方法で計測をする、さらには複数のデータをとった形でその平均値をとる、そういったことを私どもは定めているわけでございますけれども、そういったデータも含めて今回改ざんがあったということでございます。
　こういったデータについては、これまでのところ、私ども、実際にそのデータがどのように計測されたかというところまでのチェックは行わずに、そのデータを用いて型式の審査を行ってきたところでございまして、そのために、今回のような三菱自動車工業による長年にわたる不正行為を見抜くことができなかったものと認識しているところでございます。
 〔委員長退席、小島委員長代理着席〕
○本村（伸）委員　具体的にお伺いをいたしますけれども、二〇〇四年の欠陥隠しの発端となったのは、二〇〇二年、横浜市で、大型トレーラーの車輪が突然外れて歩行者を直撃いたしまして、ベビーカーを押して歩道を歩いていた親子三人に直撃をし、二十九歳のお母さんが亡くなり、二人の子供さんがけがを負った、こういう深刻な事故があったわけでございます。この問題は、「空飛ぶタイヤ」という池井戸潤さんの小説にもなっております。当時の国会でも取り上げられております。
　一連の三菱自動車の欠陥隠しの事件は、国民の命、安全をないがしろにして、もうけのためなら違法行為も隠蔽する大企業の体質を浮き彫りにいたしました。
　二〇〇二年一月の横浜市の事故の後、三菱自動車は、一貫して、タイヤ脱落はユーザーの整備不良が原因と説明をしてきました。国交省も、この三菱自動車の説明をうのみにしておりました。
　そこで、確認をします。
　二〇〇二年五月二十二日、国会のこの委員会で日本共産党の議員が、ベテランの整備士の、整備不良が直接の原因とは思えない、こういう声も紹介しながら、立ち入りしたのかということを質問いたしましたけれども、当時の自動車交通局長の答弁は何と言っていたか、御紹介をいただきたいと思います。
 〔小島委員長代理退席、委員長着席〕
○藤井政府参考人　お答えいたします。
　今委員御指摘の点につきまして、平成十四年五月二十二日の衆議院の国土交通委員会におきまして、十四年一月のハブ破断による死亡事故に関して、以下申し上げるとおり答弁を行っております。
 本事案におきましては、ホイールの取りつけ等の際、ホイールナットなどの締めつけが適正な方法で行われ、かつ適切な点検整備がなされていればハブの異常摩耗が生じないと考えられること、また、実際に調査した結果におきましても、そのような実態であることから、設計または製作の過程に原因があるというふうに判断するのは困難でございまして、現時点ではリコールには該当しないというふうに判断しております。
　以上でございます。
○椎木委員　だから、私は、そういう薄っぺらい答弁が非常に納得できないと言っている。
　要するに、これまで厳しく指導はしてきたと思いますよ。それでもやはり、この直近の六カ月でこれだけの事例が出ている。そういうことを重く受けとめて、何が何でも歯どめをかけるような、そういう決意で取り組んでいただきたいし、そういう答弁を私は求めたいということを申し上げたいんです。
　別に、きちっと取り組んでいないということを言っているわけじゃないんですよ。やはり、人の命を運ぶという意識に基づいて、今までとは違うより強力なスタンスで、厳しい姿勢で臨んでいただきたい。そういう趣旨で繰り返し答弁をもらったということです。
　本当に、この半年で二十一件というのは、ちょっとこれは異常だと私は思います。異常だと思います。ですから、国民の皆様も、いろいろ報道等で見ては記憶から離れて、聞いては流れてでしょうけれども、これはやはり現実的におかしいですよ、異常ですよ。
　そういう認識のもとで今後しっかり取り組んでいただければと思います。これは、私は個人的にも切にお願い申し上げますので、よろしくお願いしたいと思います。
　以上で終わります。
 ————◇—————
○谷委員長　次に、内閣提出、都市再生特別措置法等の一部を改正する法律案を議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。国土交通大臣石井啓一君。
 —————————————
　都市再生特別措置法等の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○谷委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、来る二十日金曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時七分散会
平成二十八年五月十三日（金曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　谷 公一君
 理事　秋元 司君　理事　秋本　真利君
 理事　金子　恭之君　理事　小島　敏文君
 理事　鈴木　憲和君　理事　泉 健太君
 理事　水戸　将史君　理事　樋口　尚也君
 今村　雅弘君 岩田　和親君
 大塚　高司君 大西　英男君
 加藤　鮎子君 門 博文君
 神谷 昇君 木内 均君
 工藤　彰三君 小池百合子君
 今野　智博君 斎藤　洋明君
 坂本　哲志君 助田　重義君
 津島 淳君 中谷　真一君
 中村　裕之君 西村　明宏君
 堀井 学君 前田　一男君
 宮内　秀樹君 宮澤　博行君
 望月　義夫君 山本　公一君
 荒井 聰君 神山　洋介君
 黒岩　宇洋君 小宮山泰子君
 本村賢太郎君 横山　博幸君
 岡本　三成君 北側　一雄君
 中川　康洋君 畠山　和也君
 本村　伸子君 井上　英孝君
 椎木 保君 野間 健君
 …………………………………
 国土交通大臣 石井　啓一君
 国土交通副大臣 土井 亨君
 国土交通大臣政務官 宮内　秀樹君
 国土交通大臣政務官 江島 潔君
 国土交通大臣政務官 津島 淳君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　高橋　克彦君
 政府参考人
 （文化庁文化財部長） 村田　善則君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房危機管理・運輸安全政策審議官） 野俣　光孝君
 政府参考人
 （国土交通省総合政策局長） 毛利　信二君
 政府参考人
 （国土交通省国土政策局長） 本東 信君
 政府参考人
 （国土交通省土地・建設産業局長） 谷脇 暁君
 政府参考人
 （国土交通省都市局長） 栗田　卓也君
 政府参考人
 （国土交通省水管理・国土保全局長） 金尾　健司君
 政府参考人
 （国土交通省道路局長） 森 昌文君
 政府参考人
 （国土交通省住宅局長） 由木　文彦君
 政府参考人
 （国土交通省鉄道局長） 藤田　耕三君
 政府参考人
 （国土交通省自動車局長）　藤井　直樹君
 政府参考人
 （国土交通省航空局長） 佐藤　善信君
 政府参考人
 （環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長） 鎌形　浩史君
 国土交通委員会専門員 伊藤　和子君
 —————————————
委員の異動
五月十三日
　辞任 補欠選任
 岩田　和親君 坂本　哲志君
 大塚　高司君 中谷　真一君
 門 博文君 助田　重義君
 津村　啓介君 本村賢太郎君
 穀田　恵二君 畠山　和也君
同日
　辞任 補欠選任
 坂本　哲志君 岩田　和親君
 助田　重義君 門 博文君
 中谷　真一君 大塚　高司君
 本村賢太郎君 津村　啓介君
 畠山　和也君 穀田　恵二君
 —————————————
五月十二日
　特定船舶の入港の禁止に関する特別措置法第五条第一項の規定に基づき、特定船舶の入港禁止の実施につき承認を求めるの件（内閣提出、承認第二号）
　特定船舶の入港の禁止に関する特別措置法第五条第一項の規定に基づき、特定船舶の入港禁止の実施につき承認を求めるの件（内閣提出、承認第三号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　特定船舶の入港の禁止に関する特別措置法第五条第一項の規定に基づき、特定船舶の入港禁止の実施につき承認を求めるの件（内閣提出、承認第二号）
　特定船舶の入港の禁止に関する特別措置法第五条第一項の規定に基づき、特定船舶の入港禁止の実施につき承認を求めるの件（内閣提出、承認第三号）
　国土交通行政の基本施策に関する件
 ————◇—————
○谷委員長　
　国土交通行政の基本施策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として国土交通省大臣官房危機管理・運輸安全政策審議官野俣光孝君、総合政策局長毛利信二君、国土政策局長本東信君、土地・建設産業局長谷脇暁君、都市局長栗田卓也君、水管理・国土保全局長金尾健司君、道路局長森昌文君、住宅局長由木文彦君、鉄道局長藤田耕三君、自動車局長藤井直樹君、航空局長佐藤善信君、外務省大臣官房参事官高橋克彦君、文化庁文化財部長村田善則君及び環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長鎌形浩史君の出席を求め、説明を聴取したいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○栗田政府参考人　都市の国際競争力についてでございます。
　委員、今御指摘いただいたとおりでありますけれども、都市の国際競争力といいましても、例えば、交通アクセスですとか外国語の通用性ですとかマーケットの大きさですとか、あるいは治安、そういったいろいろな要素によって議論がされますし、どれを重視するか、いろいろな見方があるというようなものだと思います。
　そういった中で、都市行政の観点からは、大規模で優良な民間都市開発事業を促しまして、都市の国際ビジネス環境ですとか生活環境の向上を図る、そういったことを通じまして、世界じゅうから海外企業やビジネスパーソン等を呼び込むことが大事というように考えています。
　実際に、ある民間団体の調査ですけれども、外国人のビジネスパーソンに対しまして、オフィスの施設設備の重視度といったようなことをお尋ねされています。その中では、約八〇％が省エネ性能、共用施設などのビル設備のグレードの高さを重視するとか、あるいは約九〇％の方々がすぐれた防災体制、そういったことの充実を重視されているというような結果が出ております。
　具体的な我々の施策としましても、大規模で優良な民間都市開発事業によりまして、高性能のオフィスビルあるいは充実した設備を備えた国際会議場、そういったことを進めていくことが大事だと考えております。
　都市の国際競争力の観点から、経済効果がどういうふうにあるのかという例を一つ御紹介申し上げたいと思います。
　しばしば、国際展示会を開催すると大変経済効果が大きいということが言われます。例えば、ことし三月に東京のビッグサイトでエネルギー関係の展示会が開催されました。六十七カ国から七千五百人の外国人の御参加がございました。ある民間機関の試算でございますが、その経済効果として、三日間で延べ一万六千人の宿泊、あるいは会場設営や
　いずれにしましても、都市の国際競争力強化のために、都市行政の観点から積極的に取り組んでまいります。
○樋口委員　おはようございます。公明党の樋口尚也でございます。
　坂本先生に続きまして、質問をさせていただきます。
　私も、五月の八日に、被災地熊本にお邪魔をさせていただきました。首長さん、そして自治体の皆様は口々に、国交省さんを初め行政の皆様、そして自衛隊の皆様が本当に責任感と実行力とスピード感を持って行動してくださっていることに心から感謝をするとおっしゃり、そして逆に国交省のリエゾンの方に話を聞くと、こんな厳しい状況にもかかわらず、首長さんや役場の皆様が一体となって明るく、タフに、前向きに頑張っていらっしゃる、逆に教えてもらうことばかりだ、こういうふうにおっしゃっていました。被災地で頑張られる全ての皆様に敬意を表して、質問をさせていただきたいと思います。
　四月の二十二日、私、当委員会におきまして、防災の司令塔の役割を果たす市町村の庁舎の耐震化や建てかえのためには民間の資金とノウハウを活用するべきだ、こういう問題提起をさせていただいたところでございます。
　市町村においては、財政面の制約もあり、庁舎の建てかえなどはどうしても優先順位が低くなってしまいます。後回しになってしまいます。また、役所の建てかえはぜいたくだ、税金の無駄遣いだと政争の具にされることもしばしばあるわけであります。そこで、それゆえに、民間のノウハウを使い、リーズナブルに、市民にとっても納得のいく形の司令塔として庁舎をつくることは極めて重要なことだと思います。
　過日、熊本の被災地の現場にお邪魔をした際に、庁舎の現状を拝見しました。司令塔としての庁舎の重要性を改めて認識をいたしました。首長さんに話を聞き、国交省のリエゾンの方にも話を聞きましたが、何とかかんとか役場に入れたからよかった、データや資料、この宝物がなければ何の仕事にもならなかった、こういうふうにおっしゃって、役所がもって、何とか入れたからよかったと。
　しかし一方では、発災から三週間以上たってから参りましたけれども、老朽化のために安全確保が難しく、住民の方の手続はそこでは行えないので、役場の入り口には手書きで、役場は給水のみ、手続何もできません、こう書いてあるわけでございます。住民の皆様の相談や種々の申請手続がおくれても困ります。安心、安全の役所の重要性ということを痛感した次第でございます。
　そこで、お伺いをいたします。
　自治体の厳しい財政状況の中、耐震性を備えた庁舎の建てかえを進めるためには、民間の資金やノウハウの活用が重要だと考えますけれども、国交省の見解をお聞かせください。
 〔委員長退席、小島委員長代理着席〕
○毛利政府参考人　お答えをいたします。
　本年二月に国土交通省が実施いたしました自治体アンケート調査結果によりますと、ＰＰＰ、ＰＦＩを推進する予定のないと答えた自治体が三割近くございましたけれども、その八割がノウハウがないことをその理由として挙げておりました。
　このため、国交省としましては、地域プラットホームの活動といたしまして、本年度から新たにサポーターの派遣を追加する予定でございます。このサポーターと申しますのは、ＰＰＰ、ＰＦＩの経験を積みました自治体の職員や民間の専門家等をＰＰＰ、ＰＦＩを検討している自治体に派遣いたしまして、その契約等を含むノウハウを伝えることによりまして、案件の発掘、形成を支援しようとするものでございます。
　案件形成の芽が生まれましたら、具体的な調査等に要する費用に対しましては、別途従来より財政支援も行っているところでございます。
　今後とも、内閣府や総務省等関係府省と連携いたしながら、自治体や民間事業者の意向、ニーズをしっかり把握しつつ、ＰＰＰ、ＰＦＩの活用を積極的に推進してまいりたいと考えております。
 〔小島委員長代理退席、委員長着席〕
○畠山委員　つまり、避難訓練がされていないというわけであります。今ありましたように、電化だけでも四十三で、そのうち十二ですから、嵐山トンネル以外でも何かの事態の際の避難訓練は行われていないというわけです。国として、こういう事態に問題意識を持たなければいけないと私は思います。
　二〇一一年五月に、ＪＲ北海道は石勝線でトンネル火災を起こして、三十九人の方が病院に搬送されました。当時、こういった安全対策の不備やさまざまな指令のやりとりなどなどでさまざまな問題が発覚する中で、死者がなかったのは奇跡だったというふうに思います。私もその後現場や車両を見させていただきましたが、車内の椅子だとかは全部溶け落ちて、よくこれで大きな被害が出なかったと思ったほど、ぞっとするような内容でありました。その後、ＪＲ北海道としては、さまざまな対策マニュアルなども講じたところです。
　それで、今回の嵐山トンネルの火災というのは、午前四時ぐらいで、乗客が乗っていなかった時間帯でしたが、それでよしとするわけにはもちろんいきません。
　そこで、これは大臣に伺いたいんですが、監督責任を持つ国として、安全対策、とりわけ今私が述べました避難訓練の実施をきちんと国としても確認し、必要なことがあれば指導もしていくことを求めたいと思いますが、いかがでしょうか。
 〔委員長退席、小島委員長代理着席〕
○畠山委員　したがって、百キロ超の代行バスというのは日本にはないわけです。
　そこで、今さまざまな時間のやりくりだとかＪＲ北海道で努力をされているという旨の認識の答弁がありましたが、これは実態をやはりよく見る必要があると思うんですよ。
　時間がかかるのは、先ほどの距離もそうですが、北海道ですから、冬道、悪天候、そして、代行バスは大型ですので、代行ですから駅前なども通っていくんだけれども、国道から駅前に行くときに細い道なんかを通るわけだから、くねくねして時間も余計にかかる。
　例えば、鵡川から静内まで、静内に高校もありますが、農業高校もあるんですね、ここで鵡川から朝通うようにされると、今までだと一時間十分ほどで行ったものがバスだと一時間四十八分かかって、一・五倍ぐらいかかっているんです。また、途中駅にある新冠町には高校がありません。部活、塾、学校の講習などなどがこれらのバスの運行時間に拘束をされるわけです。
　そして、ここを線路と並行して走っている国道が、ずっと長い一車線区間もありまして、いろいろなものを運ぶ工事車両であったり、観光シーズンもたくさん車が通るんですけれども、そうなると、ゆっくり走っていけばなかなか前に進めないということもある。
　深刻だなと思ったのは、車椅子の方のお話でした。この代行バスへ乗るのに一カ月前から予約が必要と言われているそうです。なぜか。それは、バスの乗りおりにＪＲが介護事業者などへの介助を頼むためだそうです。しかし、その方が通う病院というのは、バスに乗っていくわけですけれども、専門医が常駐していないために一カ月前でも予定が立たない。予約ができないわけですよ。それで、何とかかんとか、では十三時ぐらいのバスに乗せてくださいというふうに言ったら、いや、その時間は事業者が確保できないので十一時にお願いできないかとか、そんなやりとりがされているというのが現実です。
　もう一つ言えば、運賃や切符というのはその乗りおりした駅に行って払うんですね。バスでお金を扱わないんですよ。だから、ちょっとバス停が駅から離れたら、駅までとことこ行って、そこで切符や、お金を払わなきゃいけない。観光客なんかはこういう仕組みをわからないから、どうしたらいいかという状況にもちろんなるわけです。
　いろいろたくさん言いましたけれども、一体これで公共交通としての機能を果たしていると言えるのかどうかということを問いたいんですね。
　そこで、確認することがあります。
　交通政策基本法の第二節には国の施策が書かれています。第十六条と第十七条を読み上げてください。
 〔小島委員長代理退席、委員長着席〕
○畠山委員　情勢の変化があったということだけでとどめてはいけないと私は思うんですよ。
　実は、さまざまなそういう現場に行ったときに、一枚の資料をいただきました。これは手元にあるんですけれども、一九八六年五月二十二日付の朝日新聞で、当時政権党だった自民党が、もちろん今も政権党ですけれども、新聞
　全然違うじゃないか、何の努力がされているのかと地元の方から話がありました。私、これを紹介した理由というのは、大事にこうやって持っていて、地域住民の方が、地域の足を守ってほしい、そういう気持ちがわかりますかということを訴えたいがために、きょうこちらに持ってきたんです。
　だって、地方自治体の首長さんもそうですし、地元の住民も今受け身ではなく知恵を絞って、先ほどから大臣も述べられているように、協議会で話し合いをしてきているんですよ。地元自治体の協議会では利用促進策も提案しているのは、国としても承知しているではありませんか。だから、ＪＲや国が応える番ではないのか。新幹線の延伸は進めながら、何で在来線支援の旗を振らないのかと私は思います。
　経営面でも安全面でも公共交通の維持という面でもＪＲ北海道の矛盾が噴出しているのは、根本的に、国鉄改革、分割・民営化に端を発するものだと思います。
　そこで、あしたから再国有化しろとかいう話ではありません、少なくとも検証が必要な時期を迎えているのではないか、そういう対策をとる気はないか、最後に大臣に伺います。
○井上（英）委員　どうもありがとうございました。
 ————◇—————
○谷委員長　次に、内閣提出、承認第二号、特定船舶の入港の禁止に関する特別措置法第五条第一項の規定に基づき、特定船舶の入港禁止の実施につき承認を求めるの件及び内閣提出、承認第三号、第二号と同様の規定に基づき、特定船舶の入港禁止の実施につき承認を求めるの件の両件を一括して議題といたします。
　順次趣旨の説明を聴取いたします。国土交通大臣石井啓一君。
 —————————————
　特定船舶の入港の禁止に関する特別措置法第五条第一項の規定に基づき、特定船舶の入港禁止の実施につき承認を求めるの件（承認第二号）
　特定船舶の入港の禁止に関する特別措置法第五条第一項の規定に基づき、特定船舶の入港禁止の実施につき承認を求めるの件（承認第三号）
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○谷委員長　これにて両件の趣旨の説明は終わりました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十四分散会
平成二十八年五月十二日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月十日
 辞任 補欠選任
 河野　義博君 秋野　公造君
　五月十一日
 辞任 補欠選任
 秋野　公造君 河野　義博君
　五月十二日
 辞任 補欠選任
 阿達　雅志君 二之湯武史君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 金子　洋一君
 理　事
 豊田　俊郎君
 渡辺　猛之君
 広田 一君
 増子　輝彦君
 河野　義博君
 委　員
 青木　一彦君
 江島 潔君
 大野　泰正君
 金子原二郎君
 北川イッセイ君
 小泉　昭男君
 末松　信介君
 二之湯武史君
 山本　順三君
 田城 郁君
 野田　国義君
 前田　武志君
 谷合　正明君
 辰巳孝太郎君
 室井　邦彦君
 中野　正志君
 吉田　忠智君
 行田　邦子君
 国務大臣
 国土交通大臣 石井　啓一君
 副大臣
 国土交通副大臣 土井 亨君
 国土交通副大臣 山本　順三君
 大臣政務官
 国土交通大臣政
 務官 江島 潔君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 田中　利幸君
 政府参考人
 内閣官房総合海
 洋政策本部事務
 局長 加藤由起夫君
 総務大臣官房審
 議官 宮地 毅君
 消防庁国民保護
 ・防災部長 横田　真二君
 法務大臣官房審
 議官 佐々木聖子君
 財務大臣官房審
 議官 藤城 眞君
 厚生労働省医薬
 ・生活衛生局生
 活衛生・食品安
 全部長 福田　祐典君
 経済産業大臣官
 房審議官 吉村　忠幸君
 経済産業大臣官
 房審議官 若井　英二君
 資源エネルギー
 庁省エネルギー
 ・新エネルギー
 部長 藤木　俊光君
 国土交通大臣官
 房物流審議官 羽尾　一郎君
 国土交通省道路
 局長 森 昌文君
 国土交通省鉄道
 局長 藤田　耕三君
 国土交通省海事
 局長 坂下　広朗君
 国土交通省港湾
 局長 菊地身智雄君
 観光庁長官 田村明比古君
 海上保安庁長官 佐藤　雄二君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○政府参考人の出席要求に関する件
○港湾法の一部を改正する法律案（内閣提出、衆
　議院送付）
 ─────────────
○委員長（金子洋一君）　ただいまから国土交通委員会を開会いたします。
　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（金子洋一君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　港湾法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、国土交通省港湾局長菊地身智雄君外十五名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○行田邦子君　是非急いでいただきたいと思います。
　洋上風力発電は計画してから利用に至るまで非常に長い期間が掛かりますので、計画が具体化してから法制度の整備ということだと遅いと思いますので、是非関係省庁が連携を取って急いでいただくことをお願いを申し上げまして、質問を終わらせていただきます。
 ─────────────
○委員長（金子洋一君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、阿達雅志君が委員を辞任され、その補欠として二之湯武史君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（金子洋一君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　港湾法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（金子洋一君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時三十五分散会
平成二十八年五月十一日（水曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　谷 公一君
 理事　秋元 司君　理事　秋本　真利君
 理事　金子　恭之君　理事　小島　敏文君
 理事　鈴木　憲和君　理事　泉 健太君
 理事　水戸　将史君　理事　樋口　尚也君
 井上　貴博君 今村　雅弘君
 岩田　和親君 大塚　高司君
 大西　英男君 加藤　鮎子君
 勝沼　栄明君 門 博文君
 神谷 昇君 木内 均君
 工藤　彰三君 小池百合子君
 今野　智博君 佐田玄一郎君
 武部 新君 津島 淳君
 中村　裕之君 西村　明宏君
 原田　憲治君 堀井 学君
 前田　一男君 宮内　秀樹君
 宮澤　博行君 望月　義夫君
 山本　公一君 荒井 聰君
 神山　洋介君 黒岩　宇洋君
 小宮山泰子君 津村　啓介君
 横山　博幸君 岡本　三成君
 北側　一雄君 中川　康洋君
 穀田　恵二君 本村　伸子君
 井上　英孝君 遠藤 敬君
 野間 健君
 …………………………………
 国土交通大臣 石井　啓一君
 国土交通副大臣 土井 亨君
 外務大臣政務官 黄川田仁志君
 農林水産大臣政務官 佐藤　英道君
 国土交通大臣政務官 宮内　秀樹君
 国土交通大臣政務官 江島 潔君
 国土交通大臣政務官 津島 淳君
 政府参考人
 （消防庁審議官） 熊埜御堂武敬君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 森 和彦君
 政府参考人
 （水産庁漁政部長） 水田　正和君
 政府参考人
 （国土交通省総合政策局長） 毛利　信二君
 政府参考人
 （国土交通省都市局長） 栗田　卓也君
 政府参考人
 （国土交通省水管理・国土保全局長） 金尾　健司君
 政府参考人
 （国土交通省海事局長） 坂下　広朗君
 政府参考人
 （国土交通省港湾局長） 菊地身智雄君
 政府参考人
 （国土交通省海難審判所長） 松浦　数雄君
 政府参考人
 （海上保安庁長官） 佐藤　雄二君
 政府参考人
 （防衛省大臣官房サイバーセキュリティ・情報化審議官） 笠原　俊彦君
 国土交通委員会専門員 伊藤　和子君
 —————————————
委員の異動
五月十一日
　辞任 補欠選任
 今村　雅弘君 武部 新君
 大塚　高司君 原田　憲治君
 斎藤　洋明君 勝沼　栄明君
 椎木 保君 遠藤 敬君
同日
　辞任 補欠選任
 勝沼　栄明君 井上　貴博君
 武部 新君 今村　雅弘君
 原田　憲治君 大塚　高司君
 遠藤 敬君 椎木 保君
同日
　辞任 補欠選任
 井上　貴博君 斎藤　洋明君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　海上交通安全法等の一部を改正する法律案（内閣提出第三七号）（参議院送付）
 ————◇—————
○谷委員長　
　内閣提出、参議院送付、海上交通安全法等の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として国土交通省総合政策局長毛利信二君、都市局長栗田卓也君、水管理・国土保全局長金尾健司君、海事局長坂下広朗君、港湾局長菊地身智雄君、海難審判所長松浦数雄君、海上保安庁長官佐藤雄二君、消防庁審議官熊埜御堂武敬君、厚生労働省大臣官房審議官森和彦君、水産庁漁政部長水田正和君、防衛省大臣官房サイバーセキュリティ・情報化審議官笠原俊彦君の出席を求め、説明を聴取したいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○本村（伸）委員　東日本大震災のときに海上交通の混乱があったということも今回の法改正の理由とされておりますけれども、南海トラフ巨大地震が来た場合、伊勢湾でも交通トラブルが起こる可能性があるのではないかというふうに思いますけれども、その点、伺いたいと思います。
 〔委員長退席、小島委員長代理着席〕
○毛利政府参考人　推進計画を作成する意義は、津波浸水想定を踏まえまして、さまざまな主体によるハード、ソフト施策を総合的に組み合わせることで、大津波に対応するための具体的な姿を市町村が地域の実情に応じまして総合的に描くことにあるというふうに理解しております。
　地域の発展もあわせて展望できる津波防災地域づくりを実現するために、生活の安定や経済の活性化など、まちづくりに関する方針ですとか、地域防災計画等との整合性も求められておりまして、作成に当たっては実際上考慮すべき事項も大変多いと考えます。
　こうした状況を踏まえまして、これまで市町村や県への説明会を繰り返し行ってまいりましたけれども、新たに市町村職員に対する津波防災地域づくりの研修コースを今年度から創設するようにいたしております。
　また、既に計画を作成した市町へのヒアリング結果を踏まえまして、技術的支援の一環としまして、御指摘もありました、先行事例の横展開を含む推進計画作成のガイドラインの作成も進めてまいりたいというふうに考えております。
 〔小島委員長代理退席、委員長着席〕
○谷委員長　これより討論に入るのでありますが、討論の申し出がありませんので、直ちに採決に入ります。
　内閣提出、参議院送付、海上交通安全法等の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○谷委員長　起立総員。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました法律案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○谷委員長　次回は、来る十三日金曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時六分散会
平成二十八年五月十日（火曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　谷 公一君
 理事　秋元 司君　理事　秋本　真利君
 理事　金子　恭之君　理事　小島　敏文君
 理事　鈴木　憲和君　理事　泉 健太君
 理事　津村　啓介君　理事　水戸　将史君
 理事　樋口　尚也君
 今村　雅弘君 岩田　和親君
 大塚　高司君 大西　英男君
 加藤　鮎子君 門 博文君
 神谷 昇君 木内 均君
 工藤　彰三君 小池百合子君
 今野　智博君 佐田玄一郎君
 斎藤　洋明君 津島 淳君
 中村　裕之君 西村　明宏君
 堀井 学君 前田　一男君
 宮内　秀樹君 宮崎　政久君
 宮澤　博行君 望月　義夫君
 荒井 聰君 神山　洋介君
 黒岩　宇洋君 小宮山泰子君
 横山　博幸君 岡本　三成君
 北側　一雄君 中川　康洋君
 穀田　恵二君 本村　伸子君
 井上　英孝君 椎木 保君
 野間 健君
 …………………………………
 国土交通大臣 石井　啓一君
 国土交通副大臣 土井 亨君
 国土交通大臣政務官 宮内　秀樹君
 国土交通大臣政務官 江島 潔君
 国土交通大臣政務官 津島 淳君
 会計検査院事務総局第三局長 須藤 晋君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 中川 真君
 政府参考人
 （内閣府政策統括官付参事官） 中村裕一郎君
 政府参考人
 （内閣府政策統括官付参事官） 名波　義昭君
 政府参考人
 （内閣府政策統括官付参事官） 池田　泰雄君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 藤原　章夫君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 白間竜一郎君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 梅田　珠実君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 大西　康之君
 政府参考人
 （農林水産省農村振興局次長） 室本　隆司君
 政府参考人
 （国土交通省土地・建設産業局長） 谷脇 暁君
 政府参考人
 （国土交通省都市局長） 栗田　卓也君
 政府参考人
 （国土交通省水管理・国土保全局長） 金尾　健司君
 政府参考人
 （国土交通省水管理・国土保全局水資源部長） 北村 匡君
 政府参考人
 （国土交通省道路局長） 森 昌文君
 政府参考人
 （国土交通省住宅局長） 由木　文彦君
 政府参考人
 （国土交通省自動車局長）　藤井　直樹君
 政府参考人
 （国土交通省航空局長） 佐藤　善信君
 政府参考人
 （国土交通省国土地理院長） 越智　繁雄君
 政府参考人
 （観光庁長官） 田村明比古君
 政府参考人
 （気象庁長官） 橋田　俊彦君
 参考人
 （独立行政法人都市再生機構理事長） 上西　郁夫君
 参考人
 （独立行政法人都市再生機構副理事長） 花岡　洋文君
 国土交通委員会専門員 伊藤　和子君
 —————————————
委員の異動
四月二十八日
　辞任 補欠選任
 北神　圭朗君 泉 健太君
五月十日
　辞任 補欠選任
 大塚　高司君 宮崎　政久君
同日
　辞任 補欠選任
 宮崎　政久君 大塚　高司君
同日
　理事津村啓介君同日理事辞任につき、その補欠として泉健太君が理事に当選した。
 —————————————
五月九日
　海上交通安全法等の一部を改正する法律案（内閣提出第三七号）（参議院送付）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の辞任及び補欠選任
　会計検査院当局者出頭要求に関する件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　海上交通安全法等の一部を改正する法律案（内閣提出第三七号）（参議院送付）
　国土交通行政の基本施策に関する件
 ————◇—————
○谷委員長　
　理事辞任の件についてお諮りいたします。
　理事津村啓介君から、理事辞任の申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○谷委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　引き続き、理事補欠選任の件についてお諮りいたします。
　ただいまの理事辞任に伴う補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○谷委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　それでは、理事に泉健太君を指名いたします。
 ————◇—————
○谷委員長　国土交通行政の基本施策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、参考人として独立行政法人都市再生機構理事長上西郁夫君及び副理事長花岡洋文君の出席を求め、意見を聴取し、政府参考人として国土交通省土地・建設産業局長谷脇暁君、都市局長栗田卓也君、水管理・国土保全局長金尾健司君、水管理・国土保全局水資源部長北村匡君、道路局長森昌文君、住宅局長由木文彦君、自動車局長藤井直樹君、航空局長佐藤善信君、国土地理院長越智繁雄君、観光庁長官田村明比古君、気象庁長官橋田俊彦君、内閣官房内閣審議官中川真君、内閣府政策統括官付参事官中村裕一郎君、同じく参事官名波義昭君、同じく参事官池田泰雄君、文部科学省大臣官房審議官藤原章夫君、大臣官房審議官白間竜一郎君、厚生労働省大臣官房審議官梅田珠実君、大臣官房審議官大西康之君及び農林水産省農村振興局次長室本隆司君の出席を求め、説明を聴取し、また、会計検査院事務総局第三局長須藤晋君の出席を求め、説明を聴取したいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○本村（伸）委員　地元の皆さんからは、国は、治水対策のためにこの立野ダムが必要だ、こういうふうに言うけれども、今大規模な崩落がある中で真っ先にやってほしいのは、土砂が川に流れ込んで、それがたまって川底が上がって、雨が一旦降れば水位が上がるんじゃないか、それによって水害が起こるんじゃないかという心配の声でございます。
　ダムよりも、一刻も早く、周りの土砂が川に流れることがないように流出をとめてほしいという声が上がっておりますけれども、この声に応えていただきたいと思いますけれども、いかがでしょうか。
 〔委員長退席、小島委員長代理着席〕
○本村（伸）委員　この立野地区にある九州電力の水力発電所の黒川第一発電所では、発電所に使う水をためる貯水槽のコンクリートの壁が崩落して、貯水槽につながる水路も壊れてしまった。これが原因だと言われておりますけれども、大規模な土砂崩れが起きて、住民の方がお二人、それに巻き込まれて亡くなられたということもございました。
　こうした被害を出さないためにも、全国、今あるダムについても、活断層との関係、地震との関係で、再調査、そして総点検をするべきだというふうに思います。
　とりわけ、これからつくろうとしているダムについては、全国各地で、地盤が弱いということについては、住民の皆さんから、あちこちから声が上がっている場所が幾つもございます。
　地盤が脆弱だと指摘をされているわけですから、やはり今からつくろうとしている直轄ダムや補助ダムについても、活断層や地震との関係について全て再調査して総点検するべきだと思いますけれども、大臣、答弁をお願いしたいと思います。
 〔小島委員長代理退席、委員長着席〕
○椎木委員　この国交委員会で私が質問したのは、今、内閣府から答弁いただきましたけれども、今の答弁を国交から聞きたかったというのが、私の最大の趣旨なんですね。
　先ほどの観光庁長官の答弁にもありましたけれども、ＭＩＣＥは地域に大きな経済効果があるというふうに答弁しているじゃないですか、今後オール・ジャパンで取り組んでいきたいと。
　私が再度お尋ねして、ぜひ今の内閣府の答弁を今後国交省からも答弁いただけるようにお願い申し上げまして、私の質問を終わらせていただきます。
　ありがとうございました。
 ————◇—————
○谷委員長　次に、内閣提出、参議院送付、海上交通安全法等の一部を改正する法律案を議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。国土交通大臣石井啓一君。
 —————————————
　海上交通安全法等の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————