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平成二十五年十一月六日（水曜日）
 午後一時開議
　出席委員
 委員長　林田 彪君
 理事　伊東　良孝君　理事　越智　隆雄君
 理事　菅原　一秀君　理事　寺田 稔君
 理事　御法川信英君　理事　古本伸一郎君
 理事　桜内　文城君　理事　竹内 譲君
 安藤 裕君 小倉　將信君
 小田原　潔君 大岡　敏孝君
 鬼木 誠君 金田　勝年君
 神田　憲次君 小島　敏文君
 小林　鷹之君 白須賀貴樹君
 田野瀬太道君 田畑 毅君
 竹下 亘君 竹本　直一君
 辻 清人君 中山　展宏君
 葉梨　康弘君 藤井比早之君
 牧島かれん君 松本　洋平君
 村井　英樹君 山田　賢司君
 湯川　一行君 安住 淳君
 武正　公一君 玉木雄一郎君
 前原　誠司君 鷲尾英一郎君
 坂元　大輔君 田沼　隆志君
 三木　圭恵君 山之内　毅君
 岡本　三成君 浜地　雅一君
 小池　政就君 佐々木憲昭君
 鈴木　克昌君
 …………………………………
 財務大臣
 国務大臣
 （金融担当） 麻生　太郎君
 財務副大臣 古川　禎久君
 財務大臣政務官 葉梨　康弘君
 経済産業大臣政務官 磯崎　仁彦君
 国土交通大臣政務官 土井 亨君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房審議官）　佐々木克樹君
 政府参考人
 （金融庁監督局長） 細溝　清史君
 政府参考人
 （総務省大臣官房審議官）　青木　信之君
 政府参考人
 （財務省主計局次長） 岡本　薫明君
 政府参考人
 （農林水産省生産局農産部長） 今城　健晴君
 参考人
 （日本銀行国際局長） 外山　晴之君
 財務金融委員会専門員 北村　治則君
 —————————————
委員の異動
十一月六日
　辞任 補欠選任
 小林　鷹之君 大岡　敏孝君
 田畑 毅君 湯川　一行君
 葉梨　康弘君 村井　英樹君
 牧島かれん君 白須賀貴樹君
 松本　洋平君 辻 清人君
 鷲尾英一郎君 玉木雄一郎君
 上田 勇君 浜地　雅一君
同日
　辞任 補欠選任
 大岡　敏孝君 小林　鷹之君
 白須賀貴樹君 牧島かれん君
 辻 清人君 松本　洋平君
 村井　英樹君 葉梨　康弘君
 湯川　一行君 田畑 毅君
 玉木雄一郎君 鷲尾英一郎君
 浜地　雅一君 上田 勇君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　特別会計に関する法律等の一部を改正する等の法律案（内閣提出第一三号）
 ————◇—————
○林田委員長　
　内閣提出、特別会計に関する法律等の一部を改正する等の法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、参考人として日本銀行国際局長外山晴之君の出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として内閣府大臣官房審議官佐々木克樹君、金融庁監督局長細溝清史君、総務省大臣官房審議官青木信之君、財務省主計局次長岡本薫明君、農林水産省生産局農産部長今城健晴君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○林田委員長　これにて本案に対する質疑は終局いたしました。
 —————————————
○林田委員長　この際、本案に対し、小池政就君から、みんなの党提案による修正案が提出されております。
　提出者から趣旨の説明を求めます。小池政就君。
 —————————————
　特別会計に関する法律等の一部を改正する等の法律案に対する修正案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○林田委員長　これにて修正案の趣旨の説明は終わりました。
 —————————————
○林田委員長　これにて討論は終局いたしました。
 —————————————
○林田委員長　これより採決に入ります。
　特別会計に関する法律等の一部を改正する等の法律案及びこれに対する修正案について採決いたします。
　まず、小池政就君提出の修正案について採決いたします。
　本修正案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○林田委員長　起立少数。よって、本修正案は否決されました。
　次に、原案について採決いたします。
　原案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○林田委員長　起立多数。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
 —————————————
○古本委員　ただいま議題となりました附帯決議案につきまして、提出者を代表し、審査の結果を踏まえ、案文を朗読し、趣旨の説明といたします。
 特別会計に関する法律等の一部を改正する等の法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、次の事項について、平成二十六年度予算の編成も含め、十分配慮すべきである。
　一　本法律において新たに規定された基本理念を踏まえ、政府は引き続き、特別会計において経理される事務及び事業の効果的かつ効率的な実施、区分経理の必要性、特別会計の資産及び負債の適切な取扱い、特別会計の資産及び負債に関する情報公開について不断に検証し、その結果に基づき、適切な措置を講じること。
　一　各特別会計の積立金又は資金については、現下の国の財政が極めて厳しい状況に置かれていることを踏まえ、各特別会計の必要な水準についてできる限り明らかにした上で、各特別会計の積立金又は資金の額が必要な水準を超えることとなるときは、その性格を踏まえ、超えることとなる部分を一般会計の歳入に繰り入れるため必要な措置を講じるよう努めること。
　一　外国為替資金特別会計の積立金制度の廃止後において、繰替使用ではなく財投預託金を減額し、それにより政府短期証券を償還すること。同特別会計の外国為替等の一部の運用を民間委託する場合、為替市場への影響を考慮しつつ、責任の明確化の観点も踏まえ、国民の理解を得るよう慎重な運用に努めること。また、同特別会計の剰余金の処理に当たっては、今回改正の趣旨を踏まえ、財政事情に配慮しつつ、政府短期証券の償還に優先的に充てるよう努めること。
　一　財政の健全化を進めるとともに、その進捗に応じて国債整理基金特別会計を適正な規模にすること。
　一　区分経理の必要性の検証に当たっては、これまでの政府内での検証を踏まえ、森林保険特別会計、貿易再保険特別会計、自動車安全特別会計につき早期に結論を得て、必要な措置を講じること。
以上であります。
　何とぞ委員各位の御賛同を賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。
○林田委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　採決いたします。
　本動議に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○麻生国務大臣　ただいま御決議のありました事項に関しましては、政府といたしましても、御趣旨を踏まえまして配慮してまいりたいと存じます。
 —————————————
○林田委員長　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました本法律案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○林田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 —————————————
 〔報告書は附録に掲載〕
 ————◇—————
○林田委員長　この際、参考人出頭要求に関する件についてお諮りいたします。
　金融に関する件、特に金融機関における反社会的勢力との取引問題について調査のため、参考人の出席を求め、意見を聴取することとし、その日時、人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○林田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後四時十四分散会
平成二十五年十一月一日（金曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　林田 彪君
 理事　伊東　良孝君　理事　越智　隆雄君
 理事　菅原　一秀君　理事　寺田 稔君
 理事　御法川信英君　理事　古本伸一郎君
 理事　桜内　文城君　理事　竹内 譲君
 安藤 裕君 小倉　將信君
 小田原　潔君 鬼木 誠君
 金田　勝年君 神田　憲次君
 小島　敏文君 小林　鷹之君
 田野瀬太道君 田畑 毅君
 竹下 亘君 竹本　直一君
 中山　展宏君 葉梨　康弘君
 藤井比早之君 牧島かれん君
 松本　洋平君 山田　賢司君
 安住 淳君 武正　公一君
 前原　誠司君 鷲尾英一郎君
 坂元　大輔君 田沼　隆志君
 三木　圭恵君 山之内　毅君
 伊佐　進一君 岡本　三成君
 小池　政就君 佐々木憲昭君
 鈴木　克昌君
 …………………………………
 財務大臣
 国務大臣
 （金融担当） 麻生　太郎君
 財務副大臣 古川　禎久君
 内閣府大臣政務官 福岡　資麿君
 財務大臣政務官 葉梨　康弘君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房審議官）　中村　昭裕君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房審議官）　豊田　欣吾君
 政府参考人
 （公正取引委員会事務総局経済取引局取引部長） 原 敏弘君
 政府参考人
 （金融庁監督局長） 細溝　清史君
 政府参考人
 （財務省主計局次長） 太田 充君
 政府参考人
 （財務省主税局長） 田中　一穂君
 財務金融委員会専門員 北村　治則君
 —————————————
委員の異動
十一月一日
　辞任 補欠選任
 上田 勇君 伊佐　進一君
同日
　辞任 補欠選任
 伊佐　進一君 上田 勇君
 —————————————
十月三十一日
　特別会計に関する法律等の一部を改正する等の法律案（内閣提出第一三号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　特別会計に関する法律等の一部を改正する等の法律案（内閣提出第一三号）
　財政及び金融に関する件
 ————◇—————
○林田委員長　
　財政及び金融に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　両件調査のため、本日、政府参考人として内閣府大臣官房審議官中村昭裕君、大臣官房審議官豊田欣吾君、公正取引委員会事務総局経済取引局取引部長原敏弘君、金融庁監督局長細溝清史君、財務省主計局次長太田充君、主税局長田中一穂君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○鈴木（克）委員　ちょっと質問の順番を変えさせていただいて、消費税の関連でお伺いしたいんです。
　我が党は、御案内のように、消費税増税は今ではないんだということでありますけれども、しかし、仮に上がった場合の問題点の一つを指摘させていただきたい、このように思います。
　インターネットを通じたオンラインコンテンツ、電子書籍とか音楽とか映像等、そしてまたネット
　しかし、ＥＵなどと違って、日本の消費税制の整備のおくれで、国内から配信されていると消費税が課税される、海外から配信されていると消費税が課税されないという状態がいわば放置をされているわけであります。消費者から見て、同じ商品にも価格差が生じてしまっているため、同じ商品の場合はどうしても海外配信のものを購入しがちになる。そこで、競争上やむを得ず、サーバーの海外移転や海外子会社の購入などを行っている日本国内の業者も急激にふえているということであります。
　まさに最大の成長産業であるこういった業界を空洞化していいだろうかという観点で質問をさせていただきたいと思います。
　ＩＴのサーバーの海外移転は、ある意味では極めて簡単であります。工場の移転などに比べて人の移動が少なく、サーバーやクラウドの移動は比較的低コストであります。政府は、ＩＴ戦略本部で、世界最高水準のＩＴ社会を実現する、このように言っているわけでありますが、ＩＴ業界は、消費税制のハンディで、いわゆる海外移転が進んでいるということであります。
　そこで、具体的にお尋ねをしたいんですが、日本の消費者は、同じ商品を買うときに、消費税分割高でも国内サーバーから買うというふうに思われますか。それとも、消費税分のない海外サーバーから買うと思われるのか。財務省としては、消費者をどのように考えているのか。
　その上で、この消費税制の整備のおくれ、日本のＩＴ企業で海外移転を考えている企業が今多いわけであります、実際もうそういう行動を起こしておるところもあるわけでありますが、それに対してどのように考えてみえるのか、御答弁をいただきたいのであります。
○鈴木（克）委員　もう時間が参りました。
　課題は、海外事業者の納税額を把握できるかどうか、ここにあるというふうに思います。そういったことで、課題は非常に大きいし、大変だと思いますけれども、スピード感を持ってやっていただく、これに尽きると思いますので、お願いをして、私の質問を終わります。
　ありがとうございました。
 ————◇—————
○林田委員長　次に、内閣提出、特別会計に関する法律等の一部を改正する等の法律案を議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。財務大臣麻生太郎君。
 —————————————
　特別会計に関する法律等の一部を改正する等の法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○林田委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、来る六日水曜日午後零時五十分理事会、午後一時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十一分散会
本国会召集日（平成二十五年十月十五日）（火曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 委員長　金田　勝年君
 理事　竹本　直一君　理事　安住 淳君
 理事　桜内　文城君　理事　上田 勇君
 秋葉　賢也君 安藤 裕君
 伊東　良孝君 小倉　將信君
 小田原　潔君 鬼木 誠君
 神田　憲次君 小島　敏文君
 小林　鷹之君 菅原　一秀君
 田野瀬太道君 田畑 毅君
 竹下 亘君 中山　展宏君
 葉梨　康弘君 林田 彪君
 藤井比早之君 牧島かれん君
 松本　洋平君 御法川信英君
 山口　俊一君 山田　賢司君
 武正　公一君 古本伸一郎君
 前原　誠司君 鷲尾英一郎君
 坂元　大輔君 田沼　隆志君
 三木　圭恵君 山之内　毅君
 岡本　三成君 竹内 譲君
 小池　政就君 佐々木憲昭君
 鈴木　克昌君
 —————————————
十月十五日
　金田勝年君委員長辞任につき、その補欠として林田彪君が議院において、委員長に選任された。
平成二十五年十月二十九日（火曜日）
 午前九時一分開議
　出席委員
 委員長　林田 彪君
 理事　伊東　良孝君　理事　越智　隆雄君
 理事　菅原　一秀君　理事　寺田 稔君
 理事　御法川信英君　理事　安住 淳君
 理事　古本伸一郎君　理事　桜内　文城君
 理事　上田 勇君　理事　竹内 譲君
 安藤 裕君 小倉　將信君
 小田原　潔君 鬼木 誠君
 金田　勝年君 神田　憲次君
 黄川田仁志君 小島　敏文君
 小林　鷹之君 田野瀬太道君
 竹下 亘君 竹本　直一君
 中山　展宏君 葉梨　康弘君
 藤井比早之君 牧島かれん君
 松本　洋平君 山田　賢司君
 武正　公一君 前原　誠司君
 鷲尾英一郎君 坂元　大輔君
 田沼　隆志君 三木　圭恵君
 山之内　毅君 岡本　三成君
 小池　政就君 佐々木憲昭君
 鈴木　克昌君
 …………………………………
 財務大臣
 国務大臣
 （金融担当） 麻生　太郎君
 内閣府副大臣 岡田 広君
 財務副大臣 古川　禎久君
 財務副大臣 愛知　治郎君
 内閣府大臣政務官 福岡　資麿君
 財務大臣政務官 葉梨　康弘君
 財務大臣政務官 山本　博司君
 財務金融委員会専門員 北村　治則君
 —————————————
委員の異動
十月十五日
　辞任 補欠選任
 竹本　直一君 寺田 稔君
 山口　俊一君 越智　隆雄君
同月二十一日
　辞任 補欠選任
 秋葉　賢也君 竹本　直一君
同月二十九日
　辞任 補欠選任
 田畑 毅君 黄川田仁志君
同日
　辞任 補欠選任
 黄川田仁志君 田畑 毅君
同日
　理事木原誠二君九月三十日委員辞任につき、その補欠として寺田稔君が理事に当選した。
同日
　理事逢沢一郎君、伊藤信太郎君及び山本幸三君同月九日委員辞任につき、その補欠として御法川信英君、菅原一秀君及び伊東良孝君が理事に当選した。
同日
　理事竹本直一君同月十五日委員辞任につき、その補欠として越智隆雄君が理事に当選した。
同日
　理事安住淳君及び上田勇君同日理事辞任につき、その補欠として古本伸一郎君及び竹内譲君が理事に当選した。
 —————————————
十月十五日
　国及び地方公共団体の責任ある財政運営の確保を図るための財政の健全化の推進に関する法律案（前原誠司君外三名提出、第百八十三回国会衆法第三三号）
　租税特別措置法の一部を改正する法律案（桜内文城君外二名提出、第百八十三回国会衆法第三七号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の辞任及び補欠選任
　国政調査承認要求に関する件
 ————◇—————
○林田委員長　
　この際、一言御挨拶を申し上げます。
　このたび財務金融委員長を拝命いたしました林田彪でございます。
　現下の大胆な金融緩和によるデフレ脱却、経済再生への取り組みには内外から深い関心が寄せられているところでありますが、金融政策のみならず、財政再建及び今後の税制がいかにあるべきかなど、当委員会が取り組むべき課題はまことに重大なものがございます。
　委員長といたしましても、その責務の重大さを十分認識し、甚だ微力でありますが、各委員の皆様方の御理解、御協力をいただきまして、公正かつ円満なる運営に努めてまいりますので、何とぞよろしくお願い申し上げます。
 ————◇—————
○林田委員長　この際、理事辞任の件についてお諮りいたします。
　理事安住淳君及び上田勇君から、理事辞任の申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○林田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、理事補欠選任の件についてお諮りいたします。
　ただいまの理事辞任並びに委員の異動に伴い、現在理事が七名欠員となっております。その補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○林田委員長　御異議なしと認めます。
　よって
 伊東　良孝君 越智　隆雄君
 菅原　一秀君 寺田 稔君
 御法川信英君 古本伸一郎君
 及び　竹内 譲君
を理事に指名いたします。
 ————◇—————
○林田委員長　次に、国政調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　財政に関する事項
　税制に関する事項
　関税に関する事項
　外国為替に関する事項
　国有財産に関する事項
　たばこ事業及び塩事業に関する事項
　印刷事業に関する事項
　造幣事業に関する事項
　金融に関する事項
　証券取引に関する事項
以上の各事項につきまして、今会期中国政に関する調査を行うため、議長に対し、国政調査承認要求を行うこととし、その手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○林田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 ————◇—————
○麻生国務大臣　財務大臣兼金融担当大臣をいたすことになっております麻生太郎であります。
　本委員会の開催に当たり、一言御挨拶をさせていただきたいと存じます。
　発足から十カ月、第二次安倍内閣は、長引くデフレ不況からの脱却と経済再生を果たすため、これまで、大胆な金融政策、機動的な財政政策、民間投資を喚起する成長戦略から成る三本の矢を一体的かつ強力に実行しているところであります。
　これら一連の政策の効果があらわれ、景気は緩やかに回復しつつあり、デフレ状況ではなくなりつつあります。先行きにつきましては、景気回復の動きが確かなものとなることが期待をできると存じます。
　こうした状況の中で、十月一日の閣議決定において、経済再生を進めつつ、社会保障の財源確保と財政健全化を図る観点から、税制抜本改革法等の規定に基づいて、来年四月一日より国、地方の消費税率を八％に引き上げることを確認いたしております。
　これに伴い、消費税率の引き上げによる反動減を緩和して景気の下振れリスクに対応するとともに、その後の経済の成長力の底上げと好循環の実現を図り、持続的な経済成長につなげるため、経済政策パッケージを決定いたしております。五兆円規模の新たな経済対策の策定及び民間投資活性化等のため、一兆円程度の税制改革を含む経済政策パッケージに着実に取り組んでいくことで、デフレ脱却と経済再生に向けた道筋を確かなものにしていく決意であります。
　また、消費税の円滑かつ適正な転嫁の確保のため、先日施行された転嫁対策特別措置法等に基づき、関係大臣と協力いたしながら実効性のある対策を進めてまいりたいと存じます。
　民需主導の持続的な成長を実現するためには、財政健全化を通じて、家計や企業の財政に対する不安を払拭するとともに、より多くの民間貯蓄が民間投資に向かう環境を整備し、個人消費や設備投資の拡大を促すことが不可欠であります。
　また、金融緩和を円滑に推進していくためには、国債に対する信認を確保し、長期金利を安定させる必要があります。そのため、政府が財政規律を堅持していくことが求められます。
　このように、三本の矢が持続的に効果を発揮するためにも、財政健全化への取り組みは極めて重要と考えます。六月十四日に閣議決定された経済財政運営と改革の基本方針に示されたこのような基本認識に立って、同日閣議決定された日本再興戦略と、八月八日に閣議了解をされました中期財政計画を推進し、持続的成長と財政健全化の双方の実現に取り組んでまいります。
　そうした取り組みのもと、財政健全化目標として、国、地方を合わせた基礎的財政収支につきましては、二〇一五年度までには二〇一〇年度に比べ赤字の対ＧＤＰ比を半減、二〇二〇年度までに黒字化、その後の債務残高対ＧＤＰ比の安定的な引き下げを目指し、努力してまいります。
　平成二十六年度予算は、こうした財政健全化目標を達成するための試金石となる予算でもあります。中期財政計画で示した一般会計の基礎的財政収支について、四兆円程度の改善を確実に達成することを念頭に、民需主導の経済成長と財政健全化目標の双方の達成を目指し、予算の中身を大胆に重点化し、めり張りのついた予算としてまいります。
　また、消費税率引き上げに対する新たな経済対策を実施するため、平成二十五年度補正予算を、平成二十六年度予算とあわせて編成してまいります。
　続いて、現下の金融行政について申し述べます。
　冒頭に申し上げた安倍内閣の三本の矢を一体的かつ強力に推し進めていく上で、金融機関がさらに一層、金融仲介機能を発揮し、企業の再生、成長、それと地域経済の活性化に取り組んでいくことが重要であります。このため、金融機関に対し、中小企業等に対する新規融資を含む積極的な資金供給や経営改善、事業再生等の支援に取り組むよう促してまいります。
　また、十月一日、日本経済再生本部にて決定した成長戦略の当面の実行方針を踏まえ、日本の金融資本市場の総合的な魅力の向上策や、アジアの潜在力の発揮とその取り込みを支援する施策を年内に取りまとめるなど、日本経済のデフレ脱却と力強い成長の実現に向けた取り組みを、金融面からもしっかり支えてまいります。
　いずれにしても、現在、日本の金融システムは、総体として健全であり、安定をいたしております。しかし、内外の経済、市場の動向や、それが日本の金融システムに与える影響につきましては、引き続き、高い関心を持って注視してまいります。
　今後、御審議をお願いすることを予定しております財務省関連の法律案は、特別会計に関する法律等の一部を改正する等の法律案であります。
　法律案の詳しい内容につきましては、今後改めて御説明をさせていただきますので、よろしくお願いを申し上げます。
　今後とも、皆様のお力添えを得て、政策運営に最善を尽くしてまいる所存であります。
　林田委員長を初め理事、委員各位におかれましては、御理解と御協力のほどをよろしくお願い申し上げます。
　以上です。
○古川副大臣　このたび財務副大臣を拝命いたしました古川禎久でございます。
　麻生大臣の御指示を仰ぎつつ、愛知副大臣とともに力を合わせて、全力で職務に当たってまいりたいと存じます。
　林田委員長を初め委員の皆様の御指導を何とぞよろしくお願い申し上げます。
○愛知副大臣　このたび財務副大臣を拝命いたしました愛知治郎でございます。
　財務副大臣としての重責を果たすべく、大臣の指示を仰ぎつつ、古川副大臣とともに、職務の遂行に全力を傾注してまいる所存でございます。
　林田委員長を初め委員の皆様の御指導、御鞭撻を賜りますようにお願いを申し上げます。
○岡田副大臣　内閣府副大臣を拝命いたしました岡田広でございます。麻生大臣のもとで金融を担当させていただきます。
　林田委員長を初め理事、委員の皆様方の御指導をよろしくお願い申し上げます。
○葉梨大臣政務官　このたび財務大臣政務官を拝命いたしました葉梨康弘でございます。
　山本大臣政務官とともに、麻生大臣を補佐しつつ、職務の遂行に全力を尽くしてまいる所存でございます。
　林田委員長を初め委員の皆様の御指導をよろしくお願い申し上げます。
○山本大臣政務官　このたび財務大臣政務官を拝命いたしました山本博司でございます。
　葉梨大臣政務官とともに、大臣を補佐しつつ、職務の遂行に全力を傾注してまいる所存でございます。
　林田委員長を初め委員の皆様の御指導、御鞭撻をよろしくお願い申し上げます。
○福岡大臣政務官　内閣府大臣政務官を拝命いたしました福岡資麿と申します。金融を担当させていただきます。
　岡田副大臣とともに、麻生大臣をしっかりお支えしていきたいというふうに思っております。
　林田委員長を初め理事、委員の先生方の御指導、御鞭撻を心からお願い申し上げます。
○林田委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前九時十四分散会
本国会召集日（平成二十五年八月二日）（金曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 委員長　金田　勝年君
 理事　逢沢　一郎君　理事　伊藤信太郎君
 理事　木原　誠二君　理事　竹本　直一君
 理事　山本　幸三君　理事　安住 淳君
 理事　桜内　文城君　理事　上田 勇君
 安藤 裕君 伊東　良孝君
 小倉　將信君 小田原　潔君
 鬼木 誠君 神田　憲次君
 小泉進次郎君 小島　敏文君
 小林　鷹之君 田野瀬太道君
 田畑 毅君 竹下 亘君
 中山　展宏君 藤井比早之君
 牧島かれん君 松本　洋平君
 御法川信英君 山田　賢司君
 階 猛君 武正　公一君
 古本伸一郎君 前原　誠司君
 西野　弘一君 松田 学君
 三木　圭恵君 山之内　毅君
 岡本　三成君 竹内 譲君
 小池　政就君 佐々木憲昭君
 鈴木　克昌君
平成二十五年八月七日（水曜日）
 午前十時三十分開議
　出席委員
 委員長　金田　勝年君
 理事　逢沢　一郎君　理事　伊藤信太郎君
 理事　木原　誠二君　理事　竹本　直一君
 理事　山本　幸三君　理事　安住 淳君
 理事　桜内　文城君　理事　上田 勇君
 安藤 裕君 伊東　良孝君
 小倉　將信君 小田原　潔君
 大岡　敏孝君 鬼木 誠君
 神田　憲次君 小泉進次郎君
 小島　敏文君 小林　鷹之君
 白須賀貴樹君 田畑 毅君
 竹下 亘君 中山　展宏君
 牧島かれん君 松本　洋平君
 山田　賢司君 階 猛君
 武正　公一君 古本伸一郎君
 前原　誠司君 西野　弘一君
 松田 学君 三木　圭恵君
 山之内　毅君 竹内 譲君
 小池　政就君 鈴木　克昌君
 …………………………………
 財務大臣政務官 伊東　良孝君
 財務大臣政務官 竹内 譲君
 財務金融委員会専門員 北村　治則君
 —————————————
委員の異動
八月七日
　辞任 補欠選任
 田野瀬太道君 白須賀貴樹君
 藤井比早之君 大岡　敏孝君
同日
　辞任 補欠選任
 大岡　敏孝君 藤井比早之君
 白須賀貴樹君 田野瀬太道君
 —————————————
八月二日
　国及び地方公共団体の責任ある財政運営の確保を図るための財政の健全化の推進に関する法律案（前原誠司君外三名提出、第百八十三回国会衆法第三三号）
　租税特別措置法の一部を改正する法律案（桜内文城君外二名提出、第百八十三回国会衆法第三七号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
 ————◇—————
○金田委員長　
　この際、御報告いたします。
　本会期中、当委員会に参考送付されました地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は、寡婦控除をすべてのひとり親家庭まで拡大することを求める意見書外二十件であります。
 ————◇—————
○金田委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　第百八十三回国会、前原誠司君外三名提出、国及び地方公共団体の責任ある財政運営の確保を図るための財政の健全化の推進に関する法律案
　第百八十三回国会、桜内文城君外二名提出、租税特別措置法の一部を改正する法律案
並びに
　財政に関する件
　税制に関する件
　関税に関する件
　外国為替に関する件
　国有財産に関する件
　たばこ事業及び塩事業に関する件
　印刷事業に関する件
　造幣事業に関する件
　金融に関する件
　証券取引に関する件
以上の各案件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○金田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十時三十三分散会
平成二十五年六月二十六日（水曜日）
 午前十時三十七分開議
　出席委員
 委員長　金田　勝年君
 理事　逢沢　一郎君　理事　伊藤信太郎君
 理事　木原　誠二君　理事　竹本　直一君
 理事　山本　幸三君　理事　安住 淳君
 理事　桜内　文城君　理事　上田 勇君
 安藤 裕君 伊東　良孝君
 小倉　將信君 小田原　潔君
 鬼木 誠君 神田　憲次君
 小島　敏文君 小林　鷹之君
 田野瀬太道君 田畑 毅君
 竹下 亘君 中谷　真一君
 中山　展宏君 藤井比早之君
 牧島かれん君 御法川信英君
 山田　賢司君 階 猛君
 武正　公一君 古本伸一郎君
 前原　誠司君 西野　弘一君
 松田 学君 三木　圭恵君
 山之内　毅君 岡本　三成君
 竹内 譲君 小池　政就君
 佐々木憲昭君 鈴木　克昌君
 …………………………………
 財務大臣政務官 伊東　良孝君
 財務大臣政務官 竹内 譲君
 財務金融委員会専門員 北村　治則君
 —————————————
委員の異動
六月二十六日
　辞任 補欠選任
 小泉進次郎君 中谷　真一君
同日
　辞任 補欠選任
 中谷　真一君 小泉進次郎君
 —————————————
六月二十四日
　日本銀行法の一部を改正する法律案（今井雅人君外九名提出、衆法第九号）
　国の責任ある財政運営の確保等に関する法律案（桜内文城君外三名提出、衆法第一七号）
　特別会計に関する法律の一部を改正する法律案（前原誠司君外四名提出、衆法第三二号）
　国及び地方公共団体の責任ある財政運営の確保を図るための財政の健全化の推進に関する法律案（前原誠司君外三名提出、衆法第三三号）
　租税特別措置法の一部を改正する法律案（桜内文城君外二名提出、衆法第三七号）
同月二十日
　消費税増税の撤回に関する請願（宮本岳志君紹介）（第一五〇八号）
　消費税増税を中止することに関する請願（佐々木憲昭君紹介）（第一五〇九号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第一五八八号）
　同（志位和夫君紹介）（第一五八九号）
　同（鈴木克昌君紹介）（第一五九〇号）
　同（佐藤正夫君紹介）（第一六八四号）
　消費税大増税の中止に関する請願（志位和夫君紹介）（第一五八四号）
　消費税の増税反対、医療・介護施設へのゼロ税率に関する請願（志位和夫君紹介）（第一五八五号）
　消費税増税の中止に関する請願（志位和夫君紹介）（第一五八六号）
　同（鈴木克昌君紹介）（第一五八七号）
　同（穀田恵二君紹介）（第一六八三号）
　消費税の増税反対、食料品など減税に関する請願（志位和夫君紹介）（第一五九一号）
　消費税増税の中止を求めることに関する請願（志位和夫君紹介）（第一五九二号）
　消費税一〇％へのアップ中止に関する請願（志位和夫君紹介）（第一五九三号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第一六八五号）
　中小業者の営業を破壊し、景気を悪化させる消費税増税反対に関する請願（穀田恵二君紹介）（第一六八二号）
　消費税増税の実施中止に関する請願（佐々木憲昭君紹介）（第一六八六号）
　消費税軽減税率適用に関する請願（伊藤渉君紹介）（第一六八七号）
　同（高木陽介君紹介）（第一六八八号）
　同（遠山清彦君紹介）（第一七八二号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
 ————◇—————
○金田委員長　
　この際、御報告をいたします。
　本会期中、当委員会に付託されました請願は二十一種百三十六件であります。各請願の取り扱いにつきましては、理事会において慎重に検討いたしましたが、委員会での採否の決定は保留することになりましたので、御了承を願いたいと思います。
　なお、お手元に配付いたしましたとおり、本会期中、当委員会に参考送付されました陳情書は、中小企業者等に対する金融の円滑化法の返済猶予期間延長に関する陳情書外四件、また、地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は、医療に対する消費税の改善を求める意見書外五十一件であります。
 ————◇—————
○金田委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りをいたします。
　まず
　松本剛明君外四名提出、消費税率の引上げが国民生活及び我が国の経済に及ぼす影響を踏まえ早急に講ずべき措置に関する法律案
　今井雅人君外九名提出、日本銀行法の一部を改正する法律案
　桜内文城君外三名提出、国の責任ある財政運営の確保等に関する法律案
　前原誠司君外四名提出、特別会計に関する法律の一部を改正する法律案
の各案につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をするに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○金田委員長　起立少数。よって、各案は、議長に対し、閉会中審査の申し出をしないことに決しました。
　次に
　前原誠司君外三名提出、国及び地方公共団体の責任ある財政運営の確保を図るための財政の健全化の推進に関する法律案
　桜内文城君外二名提出、租税特別措置法の一部を改正する法律案
並びに
　財政に関する件
　税制に関する件
　関税に関する件
　外国為替に関する件
　国有財産に関する件
　たばこ事業及び塩事業に関する件
　印刷事業に関する件
　造幣事業に関する件
　金融に関する件
　証券取引に関する件
以上の各案件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○金田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りをいたします。
　まず、閉会中審査のため、参考人から意見を聴取する必要が生じました場合には、参考人の出席を求めることとし、その人選及び日時等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○金田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会をいたします。
 午前十時四十一分散会
平成二十五年六月十九日（水曜日）
 午後一時開議
　出席委員
 委員長　金田　勝年君
 理事　逢沢　一郎君　理事　伊藤信太郎君
 理事　木原　誠二君　理事　竹本　直一君
 理事　山本　幸三君　理事　安住 淳君
 理事　桜内　文城君　理事　上田 勇君
 赤枝　恒雄君 安藤 裕君
 井林　辰憲君 井上　貴博君
 伊東　良孝君 石川　昭政君
 小倉　將信君 大久保三代君
 鬼木 誠君 小島　敏文君
 小林　鷹之君 新谷　正義君
 田中　英之君 田野瀬太道君
 竹下 亘君 中山　展宏君
 福山 守君 藤井比早之君
 星野　剛士君 前田　一男君
 牧島かれん君 御法川信英君
 宮澤　博行君 山田　賢司君
 階 猛君 武正　公一君
 古本伸一郎君 前原　誠司君
 西野　弘一君 松田 学君
 三木　圭恵君 山之内　毅君
 岡本　三成君 竹内 譲君
 小池　政就君 佐々木憲昭君
 鈴木　克昌君
 …………………………………
 財務大臣
 国務大臣
 （金融担当） 麻生　太郎君
 財務副大臣 山口　俊一君
 内閣府大臣政務官 島尻安伊子君
 財務大臣政務官 伊東　良孝君
 財務大臣政務官 竹内 譲君
 政府参考人
 （金融庁総務企画局長） 森本 学君
 政府参考人
 （財務省主計局次長） 福田　淳一君
 参考人
 （日本銀行総裁） 黒田　東彦君
 参考人
 （日本銀行理事） 田中　洋樹君
 参考人
 （日本銀行理事） 雨宮　正佳君
 参考人
 （日本銀行理事） 武田　知久君
 財務金融委員会専門員 北村　治則君
 —————————————
委員の異動
六月十九日
　辞任 補欠選任
 小田原　潔君 赤枝　恒雄君
 神田　憲次君 井上　貴博君
 小泉進次郎君 石川　昭政君
 小島　敏文君 福山 守君
 田畑 毅君 新谷　正義君
 藤井比早之君 前田　一男君
 松本　洋平君 田中　英之君
同日
　辞任 補欠選任
 赤枝　恒雄君 井林　辰憲君
 井上　貴博君 宮澤　博行君
 石川　昭政君 大久保三代君
 新谷　正義君 田畑 毅君
 田中　英之君 松本　洋平君
 福山 守君 小島　敏文君
 前田　一男君 星野　剛士君
同日
　辞任 補欠選任
 井林　辰憲君 小田原　潔君
 大久保三代君 小泉進次郎君
 星野　剛士君 藤井比早之君
 宮澤　博行君 神田　憲次君
 —————————————
六月七日
　消費税増税に当たっての軽減税率制度化と学校用図書教材への適用に関する請願（馳浩君紹介）（第八一三号）
　消費税増税の中止に関する請願（阿部知子君紹介）（第八二四号）
　消費税一〇％へのアップ中止に関する請願（笠井亮君紹介）（第八二五号）
　消費税増税を中止することに関する請願（佐々木憲昭君紹介）（第八三九号）
　消費税増税の実施中止に関する請願（笠井亮君紹介）（第八四六号）
同月十一日
　消費税増税の中止に関する請願（宮本岳志君紹介）（第九四八号）
　同（赤嶺政賢君紹介）（第一〇五三号）
　同（笠井亮君紹介）（第一〇五四号）
　同（穀田恵二君紹介）（第一〇五五号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第一〇五六号）
　同（志位和夫君紹介）（第一〇五七号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第一〇五八号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第一〇五九号）
　同（宮本岳志君紹介）（第一〇六〇号）
　消費税の増税反対、食料品など減税に関する請願（宮本岳志君紹介）（第一〇六一号）
　消費税増税の中止を求めることに関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第一〇六二号）
　同（笠井亮君紹介）（第一〇六三号）
　同（穀田恵二君紹介）（第一〇六四号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第一〇六五号）
　同（志位和夫君紹介）（第一〇六六号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第一〇六七号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第一〇六八号）
　同（宮本岳志君紹介）（第一〇六九号）
同月十八日
　消費税増税の中止に関する請願（宮本岳志君紹介）（第一一三九号）
　同（宮本岳志君紹介）（第一二五九号）
　中小業者の営業を破壊し、景気を悪化させる消費税増税反対に関する請願（塩川鉄也君紹介）（第一二〇一号）
　消費税増税を中止することに関する請願（塩川鉄也君紹介）（第一二〇二号）
　消費税増税中止に関する請願（塩川鉄也君紹介）（第一二〇三号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第一二三六号）
　消費税一〇％へのアップ中止に関する請願（塩川鉄也君紹介）（第一二〇四号）
　消費税増税の実施中止に関する請願（塩川鉄也君紹介）（第一二〇五号）
　消費税軽減税率適用に関する請願（小林茂樹君紹介）（第一二三五号）
同月十九日
　消費税増税の中止に関する請願（佐々木憲昭君紹介）（第一二八五号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第一二八六号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第一三七〇号）
　消費税増税を中止することに関する請願（塩川鉄也君紹介）（第一三一七号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第一三七一号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第一三七二号）
　中小業者の営業を破壊し、景気を悪化させる消費税増税反対に関する請願（高橋千鶴子君紹介）（第一三六九号）
　消費税の増税反対、食料品など減税に関する請願（高橋千鶴子君紹介）（第一三七三号）
　消費税一〇％へのアップ中止に関する請願（高橋千鶴子君紹介）（第一三七四号）
　消費税増税の実施中止に関する請願（高橋千鶴子君紹介）（第一三七五号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　金融に関する件（通貨及び金融の調節に関する報告書）
 ————◇—————
○金田委員長　
　この際、麻生財務大臣から発言を求められておりますので、これを許します。財務大臣麻生太郎君。
○麻生国務大臣　平成二十五年度税制改正法につきましては、委員の皆様に精力的に御審議をいただき、本年三月二十九日に可決、成立をいたしております。
　その税制改正法、すなわち所得税法等の一部を改正する法律の一部の規定が、法律案の要綱や平成二十五年度税制改正の大綱などで御説明してきた内容とそごを来していることが判明をいたしました。
　具体的には、租税特別措置法第四十一条の十九の三、すなわち、自己資金で住宅のバリアフリー改修工事を行う場合の投資減税についてであります。
　バリアフリー改修工事に係る投資減税は、平成二十六年四月一日以降に入居する工事について、法律案の要綱などでは、改修工事限度額を引き上げ、減税規模を大きくすることといたしておりました。しかしながら、法律の規定漏れにより、この減税措置が、一年余り前倒しされ、平成二十五年一月一日からの入居から適用されてしまっているというものであります。
　法案策定の事務作業におきましては、誤りが生じないよう幾重にもチェックするプロセスがありますが、今回、この規定に関しては、その過程においてミスがあり、結果として規定漏れが生じてしまったものであります。
　このような事態に対し、当初意図したとおりの条文とするために法改正をお願いすることも考えられました。一方で、法律が既に公布されている以上、現行の条文を前提に既に経済取引の判断がなされている可能性もあります。また、内容を見ましても、現行の条文により納税者が当初想定した政策より不利になるものではないといったことを勘案いたし、政府といたしましては、改めて改正法案を提出することはせず、成立させていただいた現行の条文のとおり実施したいと考えております。
　このバリアフリー投資減税について、国民の皆様に混乱が生じることのないよう周知いたします。
　今回、このように法律案の要綱と法律の条文との間にそごを生じさせてしまったことについて、委員の皆様に謹んでおわびを申し上げます。
　財務省として、今回の事態を重く受けとめ、一層のチェック体制の強化を行うなど、再発防止に向けて今後一層の努力をしてまいりたいと考えております。
 ————◇—————
○金田委員長　金融に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りをいたします。
　本件調査のため、本日、参考人として日本銀行総裁黒田東彦君、理事田中洋樹君、理事雨宮正佳君、理事武田知久君の出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として金融庁総務企画局長森本学君、財務省主計局次長福田淳一君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○松田委員　日本維新の会の松田学です。
　この国会もそろそろ終わりに近づいていまして、予算委員会や財務金融委員会でも、アベノミクスに関してはいろいろと議論させていただきましたが、まだ若干、時間不足で、基本的な点、お聞きしたい点が残っていますので、日銀総裁と麻生大臣にお聞きしたいと思います。
　まず、質、量、両面での異次元の金融緩和に関してなんですが、今回のこの政策をとって、これは日本もボラティリティーという問題がありましたが、世界市場も必ずしも安定していないというか、一つは、バーナンキＦＲＢ議長の御発言もあって、もう一つは、日本が異次元の緩和政策をとったのに意外と日本の長期金利が乱高下したというのも一つの原因であるという指摘もあるようなんですけれども。そもそも、中央銀行が思うようにマネーをふやして金融政策ができるのかという基本的な問題も、ちょっと、私もいろいろ聞きたいことがあるので、それとの関連でお聞かせいただきたいんです。
　デフレは貨幣的現象である、我々はそういう立場に立って、今回の金融政策の方向に反対するわけではないんですが、しかし、貨幣といっても、要するに、それは、お配りした資料、これは、貨幣数量方程式、ＭＶイコールＰＴ。Ｍというのは、マネーサプライが貨幣であって、日銀のいわゆるマネタリーベースではないわけで、マネーサプライがふえなければ、貨幣的現象といっても、貨幣がふえるわけではない。本当にＭがふえるのかどうかという基本的な問題があるわけでして、仮にＭをふやしても、実体経済にちゃんとそれが回らないで、つまり、Ｖ、流通速度が低下するようでは、これも物価が上がっていくということにはならない。
　特に、金融政策がきかない状態ということでよく経済学で言われているのは、流動性のわなという言葉が言われていますが、これは簡単に言うと、日本は今、多少金利は上がったといっても、世界の人類史の中でもめちゃくちゃ金利の低い状態であるわけですね。この状態で人々は債券を買う場合、これから金利が上昇すると予想した場合、債券価格が下落していくと予想すると、幾ら貨幣供給が増しても、資金は債券購入に回らない、だから、金利はそれ以上低下しようがないということが、簡単に言うと流動性のわなと言われている状態なんです。
　お配りした資料で、これも経済学でよく出てくるＩＳ・ＬＭ分析。左側は通常の場合で、右側が、ＬＭ曲線が横に寝ている状態ですと、ＬＭ曲線を右に動かすのが通貨を増大するということですが、これですと、全く経済にきかない。この場合においては、いわゆるＩＳ曲線という、実体経済の方で有効需要を拡大するしかないというので、ケインズ政策が有効であるということが言われてきたわけなんです。
　日本の現状で、本当にこの流動性のわなという状態にあるのであれば、金融政策というのは、もちろんその場合、後で議論しますが、実質金利という問題になってくると思うんですが、どういうふうな状態にあるか、まずこの辺の認識を日銀総裁にお伺いしたいと思います。
 〔委員長退席、山本（幸）委員長代理着席〕
○桜内委員　時間がないので、最後にお聞きいたしますけれども、アベノミクスといいますか、量的・質的緩和の副作用といいますか、今、実際、長期金利が上がってきておったりですとか、資産価格、特に株価が乱高下したりですとか、こういったことが指摘されております。
　長期国債の買い入れをどんどんふやしていく、これも一つのやり方だと思うんですけれども、現実に、月に大体七兆円程度と言われておりますけれども、五月の実績からしますと八・七兆円程度、長期国債の買い入れを日銀はしております。一方で、財務省によります新発債の発行が月に約十兆円程度と聞いておりますので、いわば流動性のプレミアムがついて、かえって長期金利が高くなっている側面もあるんじゃないかというふうに思っております。
　そういった意味では、実際の買い入れのオペレーションをどんなふうにやっていくのかとか、その辺もしっかりと工夫してやっていただく必要があると思っております。
　それと加えて、実際のオペレーションという意味でいえば、これから長期国債を二年間で百兆円程度ふやされるということでもあります。そうしますと、もちろん保有の年限を長くするということではあるんですけれども、償還期を迎える国債もその分ふえていくと思われます。
　現在、一旦、長期国債の償還期が来る前に、そのときに、短期国債に乗りかえて償還を行って清算していくというやり方をとられていますけれども、今後の計画について、ことし一月に、ことし一年間で十一兆円程度、短期国債に乗りかえるという計画を発表されておりますけれども、これを見直すおつもりがあるのか、その辺のオペレーションについてお伺いいたします。
 〔山本（幸）委員長代理退席、委員長着席〕
○金田委員長　次回は、公報をもってお知らせをすることとしまして、本日は、これにて散会をいたします。
 午後四時二十三分散会
平成二十五年五月二十四日（金曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　金田　勝年君
 理事　逢沢　一郎君　理事　伊藤信太郎君
 理事　木原　誠二君　理事　竹本　直一君
 理事　山本　幸三君　理事　安住 淳君
 理事　桜内　文城君　理事　上田 勇君
 安藤 裕君 伊東　良孝君
 小倉　將信君 小田原　潔君
 鬼木 誠君 神山　佐市君
 神田　憲次君 小泉進次郎君
 小林　鷹之君 小林　史明君
 田野瀬太道君 田畑 毅君
 竹下 亘君 中山　展宏君
 藤井比早之君 藤丸 敏君
 牧島かれん君 松本　洋平君
 御法川信英君 八木　哲也君
 山田　賢司君 階 猛君
 武正　公一君 古本伸一郎君
 前原　誠司君 西野　弘一君
 松田 学君 三木　圭恵君
 山之内　毅君 岡本　三成君
 竹内 譲君 樋口　尚也君
 小池　政就君 佐々木憲昭君
 鈴木　克昌君
 …………………………………
 財務大臣
 国務大臣
 （金融担当） 麻生　太郎君
 内閣府副大臣 西村　康稔君
 内閣府副大臣 寺田 稔君
 財務副大臣 山口　俊一君
 内閣府大臣政務官 島尻安伊子君
 財務大臣政務官 伊東　良孝君
 財務大臣政務官 竹内 譲君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 吉田 学君
 政府参考人
 （内閣府地域経済活性化支援機構担当室長） 小野 尚君
 政府参考人
 （金融庁総務企画局長） 森本 学君
 政府参考人
 （金融庁監督局長） 細溝　清史君
 政府参考人
 （金融庁証券取引等監視委員会事務局長） 岳野万里夫君
 参考人
 （日本銀行総裁） 黒田　東彦君
 参考人
 （日本銀行金融市場局長）　山岡　浩巳君
 財務金融委員会専門員 北村　治則君
 —————————————
委員の異動
五月二十四日
　辞任 補欠選任
 小田原　潔君 藤丸 敏君
 小島　敏文君 小林　史明君
 小林　鷹之君 神山　佐市君
 竹内 譲君 樋口　尚也君
同日
　辞任 補欠選任
 神山　佐市君 小林　鷹之君
 小林　史明君 八木　哲也君
 藤丸 敏君 小田原　潔君
 樋口　尚也君 竹内 譲君
同日
　辞任 補欠選任
 八木　哲也君 小島　敏文君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　金融商品取引法等の一部を改正する法律案（内閣提出第五九号）
 ————◇—————
○金田委員長　
　内閣提出、金融商品取引法等の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りをいたします。
　本案審査のため、本日、参考人として日本銀行総裁黒田東彦君、金融市場局長山岡浩巳君、この両名の出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として内閣官房内閣審議官吉田学君、内閣府地域経済活性化支援機構担当室長小野尚君、金融庁総務企画局長森本学君、監督局長細溝清史君、証券取引等監視委員会事務局長岳野万里夫君、この皆さんの出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○金田委員長　午後一時から委員会を再開することといたしまして、この際、休憩をいたします。
 午前九時四十分休憩
 ————◇—————
 午後一時開議
○金田委員長　これにて本案に対する質疑は終局をいたしました。
 —————————————
○金田委員長　これにて討論は終局をいたしました。
 —————————————
○金田委員長　これより採決に入ります。
　金融商品取引法等の一部を改正する法律案について採決をいたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○金田委員長　起立多数。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
　お諮りをいたします。
　ただいま議決をいたしました本法律案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任を願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○金田委員長　次回は、公報をもってお知らせをすることとし、本日は、これにて散会をいたします。
 午後二時二十五分散会
平成二十五年五月二十二日（水曜日）
 午前九時三十分開議
　出席委員
 委員長　金田　勝年君
 理事　逢沢　一郎君　理事　伊藤信太郎君
 理事　木原　誠二君　理事　竹本　直一君
 理事　山本　幸三君　理事　安住 淳君
 理事　桜内　文城君　理事　上田 勇君
 青山　周平君 伊東　良孝君
 小倉　將信君 小田原　潔君
 鬼木 誠君 神田　憲次君
 小泉進次郎君 小島　敏文君
 小林　鷹之君 田野瀬太道君
 田畑 毅君 竹下 亘君
 中山　展宏君 藤井比早之君
 牧島かれん君 松本　洋平君
 御法川信英君 山田　賢司君
 階 猛君 武正　公一君
 古本伸一郎君 西野　弘一君
 松田 学君 三木　圭恵君
 山之内　毅君 岡本　三成君
 竹内 譲君 小池　政就君
 佐々木憲昭君 鈴木　克昌君
 …………………………………
 財務大臣政務官 伊東　良孝君
 財務大臣政務官 竹内 譲君
 参考人
 （一般社団法人全国銀行協会会長） 國部 毅君
 参考人
 （日本証券業協会会長） 前 哲夫君
 参考人
 （一般社団法人日本投資顧問業協会会長） 岩間陽一郎君
 財務金融委員会専門員 北村　治則君
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委員の異動
五月二十二日
　辞任 補欠選任
 安藤 裕君 青山　周平君
同日
　辞任 補欠選任
 青山　周平君 安藤 裕君
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本日の会議に付した案件
　金融商品取引法等の一部を改正する法律案（内閣提出第五九号）
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○金田委員長　
　内閣提出、金融商品取引法等の一部を改正する法律案を議題といたします。
　本日は、本案審査のため、参考人として、一般社団法人全国銀行協会会長國部毅君、日本証券業協会会長前哲夫君、一般社団法人日本投資顧問業協会会長岩間陽一郎君、以上三名の方々に御出席をいただいております。
　この際、参考人各位に一言御挨拶を申し上げます。
　本日は、御多用のところ本委員会に御出席を賜りまして、まことにありがとうございます。参考人各位におかれましては、それぞれのお立場から忌憚のない御意見をお述べいただきたいと存じます。
　次に、議事の順序について申し上げます。
　まず、参考人各位からそれぞれ十分以内で御意見をお述べいただき、その後、委員からの質疑にお答えをいただきたいと存じます。
　なお、念のために申し上げますが、御発言の際にはその都度委員長の許可を得て御発言くださいますようお願いをいたします。また、参考人は委員に対し質疑をすることができないことになっておりますので、あらかじめ御了承を願いたいと思います。
　それでは、まず國部参考人にお願いをいたします。