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平成三十年五月十八日（金曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　稲津 久君
 理事　城内 実君　理事　平 将明君
 理事　辻 清人君　理事　冨樫　博之君
 理事　松本　洋平君　理事　落合　貴之君
 理事　浅野 哲君　理事　富田　茂之君
 穴見　陽一君 石川　昭政君
 上杉謙太郎君 上野　宏史君
 小田原　潔君 尾身　朝子君
 大串　正樹君 大見 正君
 岡下　昌平君 勝俣　孝明君
 神山　佐市君 神田 裕君
 小林　鷹之君 佐藤ゆかり君
 白須賀貴樹君 田畑 毅君
 谷川　とむ君 穂坂 泰君
 星野　剛士君 牧島かれん君
 三原　朝彦君 八木　哲也君
 中谷　一馬君 松平　浩一君
 山崎 誠君 吉良　州司君
 斉木　武志君 山岡　達丸君
 國重 徹君 田嶋 要君
 笠井 亮君 森 夏枝君
 菊田真紀子君
 …………………………………
 経済産業大臣 世耕　弘成君
 経済産業大臣政務官 大串　正樹君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 増子 宏君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 岸本　道弘君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 及川 洋君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁長官）　日下部　聡君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁次長）　保坂 伸君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁省エネルギー・新エネルギー部長） 高科 淳君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁電力・ガス事業部長） 村瀬　佳史君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房審議官） 眞鍋 純君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房技術審議官） 宮武　宜史君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房技術参事官） 浅輪　宇充君
 政府参考人
 （国土交通省総合政策局次長） 松本　年弘君
 政府参考人
 （環境省地球環境局長） 森下 哲君
 政府参考人
 （原子力規制庁長官官房審議官） 青木　昌浩君
 参考人
 （国立研究開発法人日本原子力研究開発機構理事） 伊藤 肇君
 経済産業委員会専門員 佐野圭以子君
 ―――――――――――――
委員の異動
五月十八日
　辞任 補欠選任
 國場幸之助君 上杉謙太郎君
 佐々木　紀君 白須賀貴樹君
 谷畑 孝君 森 夏枝君
同日
　辞任 補欠選任
 上杉謙太郎君 國場幸之助君
 白須賀貴樹君 谷川　とむ君
 森 夏枝君 谷畑 孝君
同日
　辞任 補欠選任
 谷川　とむ君 小田原　潔君
同日
　辞任 補欠選任
 小田原　潔君 牧島かれん君
同日
　辞任 補欠選任
 牧島かれん君 佐々木　紀君
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　エネルギーの使用の合理化等に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第五一号）
 ――――◇―――――
○稲津委員長　
　内閣提出、エネルギーの使用の合理化等に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、参考人として国立研究開発法人日本原子力研究開発機構理事伊藤肇君の出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として文部科学省大臣官房審議官増子宏君、経済産業省大臣官房審議官岸本道弘君、経済産業省大臣官房審議官及川洋君、資源エネルギー庁長官日下部聡君、資源エネルギー庁次長保坂伸君、資源エネルギー庁省エネルギー・新エネルギー部長高科淳君、資源エネルギー庁電力・ガス事業部長村瀬佳史君、国土交通省大臣官房審議官眞鍋純君、国土交通省大臣官房技術審議官宮武宜史君、国土交通省大臣官房技術参事官浅輪宇充君、国土交通省総合政策局次長松本年弘君、環境省地球環境局長森下哲君及び原子力規制庁長官官房審議官青木昌浩君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山崎委員　先ほど、思い出しました、連系線が日本はつながっていないので、海外から融通できないので、ヨーロッパと違うと。日本は、大きいんですよ、国は。北海道があり、東北があり、幸いなことに、電力会社がそれぞれ地域を持って、まだそういう形が残っている。デンマークと、考えてみてくださいよ、国の規模は同じですよ、北海道、東北。東北と、例えば東京電力を、一つの国、エリアを国として見れば、その間の融通をきちっととれば、東北で再エネがばんばんできる、その電気を足りなくなった東京に送る。同じですよ、ヨーロッパと。同じ形がつくれるんですよ。全然わかっていないと思います。全然わかっていないと思います。
　何も、中国や韓国とつながなかったら連系にならない、そんなのは全然違いますよ。四国もあれば、九州もあれば、全然気象、環境も違う。発電のいろいろなシステムも、それぞれで、地域で、強いものを組み上げていくことができるんですよ。
　認識を変えてください。先ほどの答弁は恥ずかしいですよ。見解の違いではありません。事実です。事実です。それができない仕組みがどこかにあるんだったら、それを取り除くのが経産省の役目ですよ。融通ができない、連系線をうまく使っていない、そういう実態があるんだったら、それを取り除くのが経産の役目ですよ。
○山崎委員　熱に使っている部分は幾つですか。自動車じゃないですよ。熱として最終的に利用している割合。
　時計とめますか。エネルギー基本計画について聞いているんだよ。基本じゃない、そんなの。基本の基本ですよ、基本の基本。じゃ、いいです。
　これが実態ですよ。こういう数字が、基本的な数字が何も出てこないというのが実態です。事前に通告しなければ出ないというのが、この経産の体制だということですね。よくわかりました。よくわかりました。
　ぜひ、世耕大臣、笑い事じゃないですよ。笑い事じゃないです。本当にエネルギーのことを考えているんですか。考えているんですか。
　いや、ぜひこれ、パブコメもあるし、夏までまだ時間があるという話ですから、きょう少しお話ししたようなことをもう一回真剣に省内で検討してください。ぜひお願いします。あの同じパーセントで、ベースロード電源を使った同じシステムで、熱利用については一ページも書いていない、そんな恥ずかしいエネルギー基本計画を閣議決定しないでください。
○森（夏）委員　日本維新の会の森夏枝です。
　本日も経産委員会での大変貴重な質問時間をいただきまして、ありがとうございます。
　本日は、景気回復期における政府規制の進め方、民間活力、省エネビジネスへの期待、中小企業への省エネ支援、法改正の影響などについて質問をさせていただきます。
　我が国の景気は回復傾向にあるとされております。政府の統計等によれば、企業の設備投資動向が緩やかながら増加傾向が見られております。また、最近の我が国の企業も、一時は海外へ工場等を移転する傾向が見られておりましたが、最近では円安の為替動向の動きもあり、国内回帰する傾向が見られております。
　政府は経済政策としていわゆるアベノミクスを進めておられますが、我が国の景気回復の動きに対して、官民を挙げて一層確実なものとしていくことが必要になると思います。
　私の地元京都でもお隣の大阪でも、大勢の外国人観光客が訪れるなどの動きもあり、関西の経済は緩やかに改善しているとされております。
　このような関西の景気回復の動きを更に加速させるためにも、ことし十一月に博覧会国際事務局、ＢＩＥ総会で決定される二〇二五年の万国博覧会招致を、既に閣議決定されておりますが、政府を挙げて御支援いただき、成功させる必要があると考えております。
　さて、このような我が国経済の景気回復の動きの中での省エネ法改正案の審査であります。
　省エネ法は、企業のエネルギー消費を規制するものであり、今回の改正内容も企業活動に対する規制の強化拡大になっていると言えると思います。
　このため、私は、景気の回復傾向の動きの中で、企業に対する規制を強化するような本改正案が景気や企業活動にどのような影響があるのだろうか、何に注意しなければならないのかといった観点から質問をしたいと思っております。
　経済を活性化していくためには、経済政策に取り組むとともに、政府の規制をできる限り少なくして、企業の自由な経済活動を制約しないようにすることが必要ではないかと思います。
　その意味では、これまでの政府による規制改革推進会議などによる規制緩和の推進や、自治体を主体とした特区の設置による規制緩和など、政府が規制緩和に取り組んできたことも現在の景気回復の一因となっているのではないでしょうか。
　これに逆行する政府による規制の強化は、景気に悪影響を及ぼす懸念があります。行き過ぎた規制は、経済を停滞させてしまうおそれすらあります。行き過ぎた政府規制が地域の経済にまで悪影響を及ぼした例をお話ししたいと思います。
　経済産業省は、高度成長期に、都市部への産業、人口の過度の集中や環境悪化といった都市問題等を解決するため、一九六九年に工場等制限法、一九七二年に工場再配置推進法、一九七三年に工場立地法、いわゆる工場三法を相次いで制定し、大阪や東京などの大都市における工場等の立地規制を行いました。
　東京は、工場以外にも首都としての役割がありますから、企業の本社も数多く立地し、工場三法による工場等の立地規制がなされても、日本の経済の中心として、大きな影響はないように見えます。
　他方、大阪は工場三法の規制に大きな影響を受けました。工場等の流出が他の地域や海外に向けて加速するなど、大阪経済も長らく低迷を余儀なくされました。これについては大阪の経済界からも発言をされております。
　もちろん、大阪の経済低迷は工場三法それだけが原因ではないと思います。ただ、大阪の経済界がコメントしているとおり、政府の行き過ぎた規制がそれほど地域によくない影響があったということ、いまだに地域ではそのように受けとめられていることだろうと思います。
　私の考えでは、規制を強化するよりも、規制緩和を断行し、新たな民間活力を育成し、産業の振興と経済の活性化を図ることが望ましいと思います。
　一方、今後のエネルギー需給や国際的な環境問題、ＣＯ2排出抑制における企業の社会的責任を踏まえると、省エネ法により一定の規制を行うことはやむを得ないと思います。
　そのような点から、省エネ法によるやむを得ない規制とはいえ、規制が行き過ぎたものとならないよう、できる限り必要最低限として、民間の活力に期待するのが本筋ではないかと思います。
　政府はアベノミクスで景気回復を進め、企業の経済活動の活性化を図ろうとしている一方で、長期エネルギー需給見通し、エネルギーミックス、二〇一四では、二〇三〇年度の省エネ目標五千三十万キロリットルと定めて、野心的な省エネを進めようとしております。ちなみに、二〇一五年時点ではいまだマイナス六百万キロリットルであり、進捗状況は一一％にすぎません。
　政府の行き過ぎた規制の例として大阪の話をしましたが、行き過ぎた規制は企業活動をかえって萎縮させてしまうおそれもありますし、それによって地域経済が低迷する事態を招くおそれもあり得ます。
　そこで、お伺いいたします。
　政府は平時にオイルショック後並みの省エネが必要とのことですが、今回の改正は自由な企業活動を抑制するような行き過ぎた規制となっていないか、世耕大臣の御認識を伺いたいと思います。
　また、景気回復の加速と省エネ法による規制の強化とは施策の方向としては相反しているように思われます。世耕大臣はこの景気回復と規制の強化という二つの施策をどのように両立していくおつもりなのか、基本的な認識をお尋ねしたいと思います。
 〔委員長退席、平委員長代理着席〕
○高科政府参考人　先ほど申し上げましたとおり、企業の省エネを進めるには、省エネのノウハウを有しており、企業に対して省エネの提案やその実行に係る支援サービスを提供する省エネビジネスを手がけるサードパーティーの役割が極めて重要であります。
　例えば、事業者がサードパーティーの省エネビジネスを活用することで、省エネ機器の導入にとどまらず、その専門的知識による省エネ効果の深掘りが期待できます。
　そのため、政府といたしましては、補助制度やガイドラインの整備などを行いまして、サードパーティーの活性化を図っているところでございます。
　例えば、各地域できめ細かに中小企業等の省エネ取組をサポートする省エネルギー相談地域プラットフォーム、これの全国展開、あるいは、エネルギーマネジメントシステムを導入し、設備の最適制御などエネルギー管理支援サービスを提供するエネマネ事業者の活用につきまして、これは、省エネ設備投資支援補助金におきまして制度的に優遇しております。
　それから、ＺＥＨビルダーとかＺＥＢプランナー、こうした方々による省エネと快適性を両立させる住宅、ビルのゼロエネルギー化の促進、あるいは需要家と直接接点を有するエネルギー小売事業者による省エネ情報や省エネサービスの提供の促進、こういったことを進めているところでございます。
　引き続き、省エネビジネスの活性化に向けた施策を適切に講じてまいりたいと考えております。
 〔平委員長代理退席、委員長着席〕
○稲津委員長　この際、暫時休憩いたします。
 午後零時二分休憩
 ――――◇―――――
 午後一時四十六分開議
○稲津委員長　次回は、来る二十二日火曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後三時四十二分散会
平成三十年五月十七日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月十六日
 辞任 補欠選任
 自見はなこ君 中川　雅治君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 浜野　喜史君
 理　事
 井原 巧君
 滝波　宏文君
 吉川ゆうみ君
 大野　元裕君
 石井 章君
 委　員
 青山　繁晴君
 北村　経夫君
 松村　祥史君
 丸川　珠代君
 宮本　周司君
 渡辺　猛之君
 渡邉　美樹君
 平木　大作君
 矢倉　克夫君
 石上　俊雄君
 鉢呂　吉雄君
 真山　勇一君
 岩渕 友君
 辰巳孝太郎君
 国務大臣
 経済産業大臣 世耕　弘成君
 大臣政務官
 経済産業大臣政
 務官 平木　大作君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 廣原　孝一君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
〇不正競争防止法等の一部を改正する法律案（内
　閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（浜野喜史君）　ただいまから経済産業委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日、自見はなこ君が委員を辞任され、その補欠として中川雅治君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（浜野喜史君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午前十時三分散会
平成三十年五月十六日（水曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　稲津 久君
 理事　城内 実君　理事　平 将明君
 理事　辻 清人君　理事　冨樫　博之君
 理事　松本　洋平君　理事　落合　貴之君
 理事　浅野 哲君　理事　富田　茂之君
 穴見　陽一君 池田　道孝君
 石川　昭政君 上野　宏史君
 尾身　朝子君 大串　正樹君
 大見 正君 岡下　昌平君
 勝俣　孝明君 神山　佐市君
 神田 裕君 小林　鷹之君
 佐々木　紀君 佐藤ゆかり君
 田畑 毅君 武井　俊輔君
 古田　圭一君 穂坂 泰君
 星野　剛士君 三浦 靖君
 三原　朝彦君 八木　哲也君
 中谷　一馬君 松平　浩一君
 山崎 誠君 吉良　州司君
 斉木　武志君 山岡　達丸君
 田嶋 要君 笠井 亮君
 森 夏枝君 菊田真紀子君
 …………………………………
 経済産業大臣 世耕　弘成君
 経済産業副大臣 西銘恒三郎君
 外務大臣政務官 岡本　三成君
 経済産業大臣政務官 大串　正樹君
 政府参考人
 （内閣官房日本経済再生総合事務局次長） 宇野　雅夫君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房審議官）　伊丹 潔君
 政府参考人
 （個人情報保護委員会事務局次長） 福浦　裕介君
 政府参考人
 （国税庁課税部長） 山名　規雄君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 中石　斉孝君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 木村 聡君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 中川 勉君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 岸本　道弘君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 及川 洋君
 政府参考人
 （経済産業省通商政策局通商機構部長） 渡辺　哲也君
 政府参考人
 （経済産業省製造産業局長） 多田　明弘君
 政府参考人
 （経済産業省商務情報政策局長） 寺澤　達也君
 政府参考人
 （経済産業省商務情報政策局商務情報政策統括調整官） 吉本 豊君
 政府参考人
 （経済産業省電力・ガス取引監視等委員会事務局長）　岸 敬也君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁次長）　保坂 伸君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁省エネルギー・新エネルギー部長） 高科 淳君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁資源・燃料部長） 小野　洋太君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁電力・ガス事業部長） 村瀬　佳史君
 政府参考人
 （中小企業庁長官） 安藤　久佳君
 政府参考人
 （中小企業庁事業環境部長） 吾郷　進平君
 政府参考人
 （中小企業庁経営支援部長） 高島　竜祐君
 経済産業委員会専門員 佐野圭以子君
 ―――――――――――――
委員の異動
五月十六日
　辞任 補欠選任
 穴見　陽一君 池田　道孝君
 神田 裕君 古田　圭一君
 國場幸之助君 武井　俊輔君
 谷畑 孝君 森 夏枝君
同日
　辞任 補欠選任
 池田　道孝君 穴見　陽一君
 武井　俊輔君 三浦 靖君
 古田　圭一君 神田 裕君
 森 夏枝君 谷畑 孝君
同日
　辞任 補欠選任
 三浦 靖君 國場幸之助君
同日
　理事吉川貴盛君同日理事辞任につき、その補欠として松本洋平君が理事に当選した。
 ―――――――――――――
五月十五日
　エネルギーの使用の合理化等に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第五一号）
同日
　国と東京電力が責任を果たすことに関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第一一三七号）
　同（笠井亮君紹介）（第一一三八号）
　同（穀田恵二君紹介）（第一一三九号）
　同（志位和夫君紹介）（第一一四〇号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第一一四一号）
　同（田村貴昭君紹介）（第一一四二号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第一一四三号）
　同（畑野君枝君紹介）（第一一四四号）
　同（藤野保史君紹介）（第一一四五号）
　同（宮本岳志君紹介）（第一一四六号）
　同（宮本徹君紹介）（第一一四七号）
　同（本村伸子君紹介）（第一一四八号）
　同（金子恵美君紹介）（第一二七七号）
　即時原発ゼロを求めることに関する請願（塩川鉄也君紹介）（第一一九八号）
　小規模事業者に対する社会保険料負担軽減支援策等に関する請願（奥野総一郎君紹介）（第一二四八号）
　同（柚木道義君紹介）（第一二七〇号）
は本委員会に付託された。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　理事の辞任及び補欠選任
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　エネルギーの使用の合理化等に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第五一号）
　経済産業の基本施策に関する件
　私的独占の禁止及び公正取引に関する件
 ――――◇―――――
○稲津委員長　
　理事辞任の件についてお諮りいたします。
　理事吉川貴盛君から、理事辞任の申出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○稲津委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　それでは、理事に松本洋平君を指名いたします。
 ――――◇―――――
○稲津委員長　経済産業の基本施策に関する件並びに私的独占の禁止及び公正取引に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　両件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房日本経済再生総合事務局次長宇野雅夫君、内閣府大臣官房審議官伊丹潔君、個人情報保護委員会事務局次長福浦裕介君、国税庁課税部長山名規雄君、経済産業省大臣官房審議官中石斉孝君、経済産業省大臣官房審議官木村聡君、経済産業省大臣官房審議官中川勉君、経済産業省大臣官房審議官岸本道弘君、経済産業省大臣官房審議官及川洋君、経済産業省通商政策局通商機構部長渡辺哲也君、経済産業省製造産業局長多田明弘君、経済産業省商務情報政策局長寺澤達也君、経済産業省商務情報政策局商務情報政策統括調整官吉本豊君、経済産業省電力・ガス取引監視等委員会事務局長岸敬也君、資源エネルギー庁次長保坂伸君、資源エネルギー庁省エネルギー・新エネルギー部長高科淳君、資源エネルギー庁資源・燃料部長小野洋太君、資源エネルギー庁電力・ガス事業部長村瀬佳史君、中小企業庁長官安藤久佳君、中小企業庁事業環境部長吾郷進平君及び中小企業庁経営支援部長高島竜祐君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○稲津委員長　午後一時二十分から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午後零時十八分休憩
 ――――◇―――――
 午後一時三十一分開議
○森（夏）委員　ありがとうございました。私も、リカレント教育、大切だと思っております。
　時間が参りました。ありがとうございました。
 ――――◇―――――
○稲津委員長　次に、内閣提出、エネルギーの使用の合理化等に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。
　これより趣旨の説明を聴取いたします。世耕経済産業大臣。
 ―――――――――――――
　エネルギーの使用の合理化等に関する法律の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 ―――――――――――――
○稲津委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
 ―――――――――――――
○稲津委員長　この際、参考人出頭要求に関する件についてお諮りいたします。
　本案審査のため、来る二十二日火曜日、参考人の出席を求め、意見を聴取することとし、その人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○稲津委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次回は、来る十八日金曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後三時二十九分散会
平成三十年五月十五日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月十一日
 辞任 補欠選任
 今井絵理子君 宮本　周司君
　五月十四日
 辞任 補欠選任
 石上　俊雄君 伊藤　孝恵君
　五月十五日
 辞任 補欠選任
 中川　雅治君 自見はなこ君
 伊藤　孝恵君 石上　俊雄君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 浜野　喜史君
 理　事
 井原 巧君
 滝波　宏文君
 吉川ゆうみ君
 大野　元裕君
 石井 章君
 委　員
 青山　繁晴君
 北村　経夫君
 自見はなこ君
 松村　祥史君
 丸川　珠代君
 宮本　周司君
 渡辺　猛之君
 渡邉　美樹君
 平木　大作君
 矢倉　克夫君
 伊藤　孝恵君
 石上　俊雄君
 鉢呂　吉雄君
 真山　勇一君
 岩渕 友君
 辰巳孝太郎君
 国務大臣
 経済産業大臣 世耕　弘成君
 副大臣
 経済産業副大臣 西銘恒三郎君
 政府特別補佐人
 公正取引委員会
 委員長 杉本　和行君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 廣原　孝一君
 政府参考人
 内閣官房日本経
 済再生総合事務
 局次長 宇野　雅夫君
 個人情報保護委
 員会事務局次長 福浦　裕介君
 金融庁総務企画
 局審議官 水口 純君
 総務大臣官房審
 議官 吉岡てつを君
 経済産業大臣官
 房商務・サービ
 ス審議官 藤木　俊光君
 経済産業大臣官
 房審議官 中石　斉孝君
 経済産業省経済
 産業政策局長 糟谷　敏秀君
 経済産業省産業
 技術環境局長 末松　広行君
 経済産業省商務
 情報政策局長 寺澤　達也君
 経済産業省商務
 情報政策局商務
 情報政策統括調
 整官 吉本 豊君
 中小企業庁長官 安藤　久佳君
 中小企業庁事業
 環境部長 吾郷　進平君
 中小企業庁経営
 支援部長 高島　竜祐君
 参考人
 早稲田大学名誉
 教授・商学博士 松田　修一君
 千葉商科大学国
 際教養学部専任
 講師 常見　陽平君
 東京共同法律事
 務所弁護士 川上　資人君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
〇生産性向上特別措置法案（内閣提出、衆議院送
　付）
〇産業競争力強化法等の一部を改正する法律案（
　内閣提出、衆議院送付）
○政府参考人の出席要求に関する件
 ─────────────
○委員長（浜野喜史君）　ただいまから経済産業委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、今井絵理子君及び石上俊雄君が委員を辞任され、その補欠として宮本周司君及び伊藤孝恵君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（浜野喜史君）　以上で参考人に対する質疑は終了いたしました。
　参考人の皆様方には長時間にわたり貴重な御意見をお述べいただきまして、誠にありがとうございました。委員会を代表いたしまして厚く御礼申し上げます。
　午後一時に再開することとし、休憩いたします。
 午後零時十九分休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○委員長（浜野喜史君）　ただいまから経済産業委員会を再開いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日、伊藤孝恵君が委員を辞任され、その補欠として石上俊雄君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（浜野喜史君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　生産性向上特別措置法案及び産業競争力強化法等の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、経済産業省経済産業政策局長糟谷敏秀君外十二名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○真山勇一君　やっぱり私、気になるのは、社会の形が大きく今変わってきている、そういう中で、やはり従来どおりのものを繰り返し繰り返しやっていただけじゃなかなか前へ進まないという面があるんじゃないかと思います。そういう意味で、新しい制度つくって、そしてその仕組みをうまく活用していくということはすごく大事だと思いますし、今の大臣の、これまでとは違う制度を今回設計したということを伺って、やはりまさにそういうことで、私たちの社会それから企業を元気にしていかなくちゃいけないというふうに思っております。
　ありがとうございました。
 〔委員長退席、理事大野元裕君着席〕
○岩渕友君　個人情報保護委員会が作っているガイドラインを見ると、再識別行為について、本人を識別する目的でのみ禁止をしています。更に言うと、非識別加工については、あらゆる手法によって個人が特定することができないよう技術的側面から全ての可能性を排除することまでを求めているものではなく、少なくとも、一般人及び一般的な事業者の能力、手法等を基準として、通常の方法により特定できないような状態とすることというふうにあります。
 〔理事大野元裕君退席、委員長着席〕
　これ、一般人及び一般的な事業者の能力が基準ということになると非常に心配だなという思いもあるんですけれども、結局、匿名加工情報を扱う事業者が本人を特定する目的ではなく組み合わせた結果、本人が特定されることになる可能性があるんじゃないのかと。だからこそ、万が一情報が漏れたときの結果責任が重要なのではないのかというふうに思うんですけれども、改めて大臣、どうですか。
○政府参考人（寺澤達也君）　ちょっと私なりに答えさせていただきたいと思うんですけれども、委員御指摘のことは、本人を識別する目的がなかったとしても、そこで組み合わせた情報を誰かが利用して本人が特定されてしまうということを御懸念されているんだと思うんですけど……いや、ただ、行っちゃったところで、じゃ、その情報を得た者が匿名加工情報取扱事業者に該当する場合は、その当該匿名加工情報取扱事業者は、個人情報保護法に基づいて、その事業者が、行っちゃった先の人が情報を組み合わせて本人を識別するということをやっちゃいけないと。そこで、個人情報保護法の規制が、行った先でもその人が匿名加工情報取扱事業者になれば、そこで規律が及ぶという構造になっていると理解をしております。
○委員長（浜野喜史君）　他に御発言もないようですから、両案に対する質疑は終局したものと認めます。
 ─────────────
○委員長（浜野喜史君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、中川雅治君が委員を辞任され、その補欠として自見はなこ君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（浜野喜史君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
　これより採決に入ります。
　まず、生産性向上特別措置法案について採決を行います。
　本案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○大野元裕君　私は、ただいま可決されました生産性向上特別措置法案に対し、自由民主党・こころ、公明党、国民民主党・新緑風会、立憲民主党・民友会及び日本維新の会の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 生産性向上特別措置法案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法施行に当たり、次の諸点について適切な措置を講ずべきである。
　一　激変する技術環境、成長分野への事業展開が必ずしもうまくいっていない日本産業の現状に鑑み、本法の積極的な運用に加えて、国を挙げての最先端のデータ利活用ビジネスをリードする人材の育成、発掘、より柔軟で自由度の高い事業環境構築に努めること。
　二　「規制のサンドボックス」制度については、同様の制度を導入した他国と比較してより広範な措置となっていることに鑑み、全国一律の規制改革へと拡大する際には、多方面にわたり意見を募るなど慎重な検討を加え、適正な手続の下に進めること。また、実証を実施する事業者に対し、関係者等の安全性を確保させるとともに、特にライドシェア事業のような安全や雇用に問題が指摘される事業の実証については、規制法令に違反するものが認定されることのないよう厳に対応すること。さらに、実証を継続的にモニタリングすることとし、このため、事業者から定期的に主務大臣に報告させるよう、制度的な措置を講ずること。
　三　「規制のサンドボックス」制度の幅広い事業者の活用促進を図るため、制度の周知徹底に努めるとともに、海外の事業者の革新的な技術やビジネスモデルの実証実験を誘致するため、外国での広報活動にも積極的に取り組むこと。また、革新的な技術等のアイデアを有するが資金調達等の不足により実証が困難なベンチャー・中小企業者の支援にも積極的に取り組むこと。
　四　国の機関等が保有するデータを提供する特定革新的データ産業活用事業者に対するデータの安全管理については、国の機関等におけるサイバーセキュリティに準ずるものとすること。また、データ利用の裾野が広がるように、データセキュリティの確保を前提に、データのアクセスの利便性向上、個人の事業者、研究者等を含めた多様なユーザーへのデータアクセスを確保すること。
　五　「規制のサンドボックス」制度等に係る評価を行う革新的事業活動評価委員会の委員について、構成、任命理由等を明らかにし、その適格性及び公平性を担保すること。また、委員会での決定過程について、議事録等を作成し速やかに公表する等、その透明性を確保するとともに、委員会で表明された反対意見についても国民に周知すること。あわせて、一連の過程に係る書類等を適切に保管し、検証可能なものとすること。
　六　市町村が速やかに導入促進基本計画を作成できるよう、必要な政省令の整備等を早期に進めるとともに、より多くの中小企業者の設備投資を支援できるよう、市町村に対する周知徹底を図ること。また、中小企業者にとって申請手続き事務が大きな負担となっていることに鑑み、その添付書類等を省略化するなど、手続きの簡素合理化を図るとともに、認定の予見可能性を高めるため、市町村による認定判断に当たっての客観的基準等を定めたガイドラインを作成すること。さらに、本特例措置の活用促進を図るため、設備導入による雇用増が、労働生産性評価の際に不利にならないよう配慮すること。
　七　中小企業者による先端設備等導入及びＩＴ投資を促進するため、人材の確保・育成やサイバーセキュリティ対策等への支援に努めること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○委員長（浜野喜史君）　次に、産業競争力強化法等の一部を改正する法律案について採決を行います。
　本案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○大野元裕君　私は、ただいま可決されました産業競争力強化法等の一部を改正する法律案に対し、自由民主党・こころ、公明党、国民民主党・新緑風会、立憲民主党・民友会及び日本維新の会の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 産業競争力強化法等の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法施行に当たり、次の諸点について適切な措置を講ずべきである。
　一　産業競争力の強化を実現するため、民間の活力を最大限支援するための環境整備を行うこと。また、企業収益の改善が、雇用増大、賃金上昇及び消費拡大につながる好循環を生み出していくために、成長戦略を着実に実行するとともに、その効果を検証し、不断の見直しを行うこと。
　二　株式会社産業革新投資機構については、支援対象の審査やモニタリング体制の強化等について不断の見直しを行うこと。あわせて、質の高いファンド人材の確保等を図るとともに、官民ファンドにおいて官の果たすべき役割を踏まえ、民間リスクマネーを誘発するべく適切な運営を行うこと。また、ベンチャー企業への支援については、出資先に対するハンズオン支援を強化するとともに、投資決定の迅速化や円滑な資金供給に努め、出資の保全・回収が確保されるよう努めること。
　三　株式会社産業革新投資機構が、特定政府出資会社の株式を譲り受けるに際しては、当該官民ファンドに期待される政策課題の実現を図るべく投資案件の選定が適切に行われていることを検証し、適切な成果目標を定めた上で、積極的な情報開示を行うこと。
　四　事業再編計画及び特別事業再編計画の作成に当たり、事業者が労働組合等と協議により十分に話合いを行い、また、計画の実施に際して、事業者が雇用の安定等に十分な配慮を行うことを確保することにより、労働者の雇用の安定に最大限の考慮を払いつつ当該計画が実施されるよう、厳に適切な運用を行うこと。また、事業譲渡等において、労働者の保護に資するよう、労働契約の承継ルールや労働組合等への説明・協議等に関する留意事項がまとめられている「事業譲渡又は合併を行うに当たって会社等が留意すべき事項に関する指針」等に沿った対応がなされるよう、周知を徹底すること。
　五　創業支援について、従前の施策に対する検証を行い、ベンチャー企業等がその成長過程に応じた効果的な支援が受けられるよう、資金、経営手法等、多様な支援の仕組みの構築に努めること。また、特定研究成果活用支援事業の実態を踏まえ、資金の拡充、経営人材の確保及び外部ネットワークの活用も含めた総合的な支援体制の整備に継続的に取り組むとともに、他大学や民間企業との連携を積極的に図ることにより、オープンイノベーションの促進に努めること。
　六　認定経営革新等支援機関や認定情報処理支援機関等の支援機関が、相互の情報交換や協力体制強化を促進し、中小企業に対する支援の質の向上を図ること。また、中小企業の情報管理能力向上の観点から、中小企業が認定技術等情報漏えい防止措置認証機関の認証を積極的に得るよう支援に努めること。
　七　中小企業の事業承継が喫緊の課題であることに鑑み、事業承継五ヶ年計画の取組を加速するとともに、承継準備から承継後の経営革新等の支援まで、切れ目ない支援を実施し、取り分け黒字企業の廃業を回避するよう万全を期すること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○委員長（浜野喜史君）　なお、両案の審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（浜野喜史君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後五時五十四分散会
平成三十年五月十一日（金曜日）
 午前九時二分開議
　出席委員
 委員長　稲津 久君
 理事　城内 実君　理事　平 将明君
 理事　辻 清人君　理事　冨樫　博之君
 理事　吉川　貴盛君　理事　落合　貴之君
 理事　浅野 哲君　理事　富田　茂之君
 穴見　陽一君 石川　昭政君
 上野　宏史君 尾身　朝子君
 大串　正樹君 大見 正君
 岡下　昌平君 勝俣　孝明君
 神山　佐市君 神田 裕君
 小林　鷹之君 佐々木　紀君
 佐藤ゆかり君 杉田　水脈君
 田畑 毅君 福山 守君
 穂坂 泰君 星野　剛士君
 松本　洋平君 三原　朝彦君
 八木　哲也君 中谷　一馬君
 松田 功君 松平　浩一君
 山崎 誠君 吉良　州司君
 斉木　武志君 山岡　達丸君
 國重 徹君 田嶋 要君
 笠井 亮君 谷畑 孝君
 菊田真紀子君
 …………………………………
 経済産業大臣 世耕　弘成君
 経済産業大臣政務官 大串　正樹君
 政府参考人
 （個人情報保護委員会事務局次長） 福浦　裕介君
 政府参考人
 （文化庁長官官房審議官）　永山　裕二君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 木村 聡君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 佐藤　文一君
 政府参考人
 （経済産業省経済産業政策局長） 糟谷　敏秀君
 政府参考人
 （経済産業省産業技術環境局長） 末松　広行君
 政府参考人
 （経済産業省製造産業局長） 多田　明弘君
 政府参考人
 （特許庁長官） 宗像　直子君
 政府参考人
 （中小企業庁経営支援部長） 高島　竜祐君
 経済産業委員会専門員 佐野圭以子君
 ―――――――――――――
委員の異動
五月七日
　辞任 補欠選任
 田嶋 要君 泉 健太君
同日
　辞任 補欠選任
 泉 健太君 田嶋 要君
同月十一日
　辞任 補欠選任
 神山　佐市君 福山 守君
 國場幸之助君 杉田　水脈君
 松平　浩一君 松田 功君
同日
　辞任 補欠選任
 杉田　水脈君 國場幸之助君
 福山 守君 神山　佐市君
 松田 功君 松平　浩一君
同日
　理事田嶋要君同月七日委員辞任につき、その補欠として浅野哲君が理事に当選した。
 ―――――――――――――
四月十九日
　原発からの撤退を求めることに関する請願（志位和夫君紹介）（第一〇〇一号）
　小規模事業者に対する社会保険料負担軽減支援策等に関する請願（志位和夫君紹介）（第一〇五四号）
は本委員会に付託された。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　理事の補欠選任
　政府参考人出頭要求に関する件
　不正競争防止法等の一部を改正する法律案（内閣提出第三〇号）
 ――――◇―――――
○稲津委員長　
　この際、理事補欠選任の件についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い、現在理事が一名欠員となっております。その補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○稲津委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　それでは、理事に浅野哲君を指名いたします。
 ――――◇―――――
○稲津委員長　内閣提出、不正競争防止法等の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として個人情報保護委員会事務局次長福浦裕介君、文化庁長官官房審議官永山裕二君、経済産業省大臣官房審議官木村聡君、経済産業省大臣官房審議官佐藤文一君、経済産業省経済産業政策局長糟谷敏秀君、経済産業省産業技術環境局長末松広行君、経済産業省製造産業局長多田明弘君、特許庁長官宗像直子君及び中小企業庁経営支援部長高島竜祐君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○浅野委員　国民民主党の浅野哲でございます。
　私どもは、今週の月曜日、五月七日の日に、新しい政党、国民民主党という政党を設立をさせていただきました。新しい次の時代の政権選択肢となれるように、正々堂々と、そして未来志向で、現実的な政策論争を展開をさせていただきたいと思います。ぜひよろしくお願い申し上げます。
　また、本日冒頭、この委員会の理事として拝命をいただきました。その職責を全うできるように、精いっぱい務めさせていただきます。はい。
　それでは、質問の方に入らせていただきます。
　本日は、不正競争防止法等の一部を改正する法律案に対する質問、一時間のお時間をいただいておりますので、じっくりと細かく質問をさせていただきたいと思います。
　基本的な姿勢としましては、この法案、中身、これまでの議論にもありましたように、幾つかの、今後定期的な、不断の見直しの必要性がありながらも、これからの日本産業が迎える第四次産業革命、ソサエティー五・〇、この時代をしっかりと乗り越えていくために必要性のある法案というふうに認識をしております。ただ、やはり何点かの懸念がございますので、よりよい中身となるように提案型で質問をさせていただきますので、よろしくお願いいたします。
　まず冒頭なんですが、今回、この法案審議、不競法、ＪＩＳ法、特許法、弁理士法と、複数の法案を束ねての審査となっております。それぞれ共通項が見受けられるものの、本来、法律というのは一つ一つ丁寧に審査をして中身を充実させていくべきものという考えを持っておりますので、まずは冒頭、今回束ね法案として審査をしたその理由について御説明を求めます。
○稲津委員長　この際、暫時休憩いたします。
 午前十一時五十六分休憩
 ――――◇―――――
 午後二時三十八分開議
○稲津委員長　これにて討論は終局いたしました。
 ―――――――――――――
○稲津委員長　これより採決に入ります。
　内閣提出、不正競争防止法等の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○稲津委員長　起立多数。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
 ―――――――――――――
○山崎委員　ただいま議題となりました附帯決議案につきまして、提出者を代表し、その趣旨を御説明申し上げます。
　まず、案文を朗読いたします。
 不正競争防止法等の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府及び最高裁判所は、本法施行に当たり、次の諸点について適切な措置を講ずべきである。
　一　政府は、この法律の施行後三年を目途として、データの適正な流通及び利活用を促進する観点から、データに関連するビジネスの展開、技術革新、経済社会の情勢の変化等を踏まえ、この法律による改正後の不正競争防止法の規定の実施状況を勘案し、当該規定について検討を加え、必要があると認めるときは、その結果に基づいて所要の措置を講じること。
　二　政府は、データ取引の安全を図り、データ取引の萎縮を避けるため、ガイドラインにおいて、限定提供データに係る不正競争行為の明確化を図ること。特に、保護されるデータの客体、図利加害目的、限定提供データの管理に係る任務、取引によって取得した権原の範囲等の要件の該当性や、正当な目的での使用で不正競争に該当しない場合等について、考え方や具体例を分かり易く明示すること。また、運用状況を見つつ、適時適切にガイドラインの見直しを行うこと。
　三　政府は、外国企業が我が国における企業活動を控えたり国内企業とのデータ取引を躊躇したりすることがないよう、諸外国におけるデータ保護制度との整合性の確保に努めること。また、外国企業が行った不正競争行為による国内企業の損害を防止するため、諸外国との連携を通じた国際的なデータ流通環境の整備に努めること。
　四　政府は、「限定提供データ」を取扱う事業者において、「限定提供データ」が適切に管理、保護及び利活用される環境を構築するため、事業者が、従業員に対してデータの適切な取り扱いに関する教育・啓発活動を適切に行えるよう支援を行うこと。
　五　政府は、本法に基づく不正競争防止に関する新たな制度及びガイドラインについて、施行まで十分な期間を確保し、広く国民や中小企業を含む産業界に対して、その内容の丁寧な周知に努めること。
　六　政府は、今般日本産業規格の対象となるサービス分野を始め、今後新たな分野等の標準化に適切に対応するため、省庁の枠を超えた連携体制を構築するとともに、国際標準化を推進するため、専門人材の確保と育成を図ること。また、国際標準を通じた市場優位性の確保のため、官民が一体となった標準化戦略の立案及び実行に努めること。
　七　政府は、「認定産業標準作成機関」に求める基準を明確に定めるとともに、事前の十分な情報提供に努め、認定された機関が標準化作業を円滑に進めるために必要な支援を提供するよう努めること。
　八　政府は、中小企業者に対する特許料等の軽減措置の拡充及びその手続の簡素化については、制度が確実に利用されるよう、中小企業者に対して制度の周知徹底を図ること。一方、負担が増加する者に対しては、全体としての知財活動を縮小あるいは停滞させないよう、十分留意すること。
　九　最高裁判所は、専門委員の任命に当たっては、その適格性及び公平性を確保するとともに、中立の立場であるとの理解を得られるよう努めること。また、人員不足とならないよう専門委員の確保に努めること。
　十　政府は、本法施行による弁理士の業務範囲拡大に当たっては、新たに対象となる標準化関連業務やデータ関連業務等の知見を有する人材の確保・育成のため、適切な支援を行うよう努めること。また、弁理士が該当業務を行うに当たっては、適正な報酬の獲得とユーザー側の安心感につながるよう適切な報酬体系となるよう促すこと。
以上であります。
　附帯決議案の内容につきましては、審査の経過及び案文によって御理解いただけるものと存じますので、詳細な説明は省略させていただきます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○稲津委員長　次回は、来る十六日水曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後三時三十九分散会
平成三十年五月十日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員長の異動
　五月九日斎藤嘉隆君委員長辞任につき、その補
　欠として浜野喜史君を議院において委員長に選
　任した。
 ─────────────
 委員の異動
　五月八日
 辞任 補欠選任
 宮本　周司君 古川　俊治君
　五月九日
 辞任 補欠選任
 古川　俊治君 宮本　周司君
 斎藤　嘉隆君 真山　勇一君
 伊藤　孝恵君 鉢呂　吉雄君
　五月十日
 辞任 補欠選任
 宮本　周司君 今井絵理子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 浜野　喜史君
 理　事
 井原 巧君
 滝波　宏文君
 吉川ゆうみ君
 大野　元裕君
 石井 章君
 委　員
 青山　繁晴君
 今井絵理子君
 北村　経夫君
 松村　祥史君
 丸川　珠代君
 宮本　周司君
 渡辺　猛之君
 渡邉　美樹君
 平木　大作君
 矢倉　克夫君
 石上　俊雄君
 鉢呂　吉雄君
 真山　勇一君
 岩渕 友君
 辰巳孝太郎君
 国務大臣
 経済産業大臣 世耕　弘成君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 廣原　孝一君
 政府参考人
 内閣官房情報通
 信技術（ＩＴ）
 総合戦略室内閣
 参事官 山路　栄作君
 個人情報保護委
 員会事務局次長 福浦　裕介君
 総務大臣官房審
 議官 横山 均君
 経済産業大臣官
 房商務・サービ
 ス審議官 藤木　俊光君
 経済産業大臣官
 房審議官 中石　斉孝君
 経済産業大臣官
 房審議官 前田　泰宏君
 経済産業大臣官
 房調査統計グル
 ープ長 渡邊　厚夫君
 経済産業省経済
 産業政策局長 糟谷　敏秀君
 経済産業省通商
 政策局通商機構
 部長 渡辺　哲也君
 中小企業庁事業
 環境部長 吾郷　進平君
 中小企業庁経営
 支援部長 高島　竜祐君
 国土交通大臣官
 房審議官 早川 治君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
〇生産性向上特別措置法案（内閣提出、衆議院送
　付）
〇産業競争力強化法等の一部を改正する法律案（
　内閣提出、衆議院送付）
○参考人の出席要求に関する件
 ─────────────
○委員長（浜野喜史君）　ただいまから経済産業委員会を開会をいたします。
　議事に先立ちまして、一言御挨拶を申し上げます。
　昨日の本会議におきまして経済産業委員長に選任をされました浜野喜史でございます。
　理事及び委員の皆様方の御支援、御協力を賜りまして、公正円満な委員会運営に努めてまいりたいと思いますので、何とぞよろしくお願い申し上げます。
 ─────────────
○委員長（浜野喜史君）　委員の異動について御報告いたします。
　昨日、伊藤孝恵君及び斎藤嘉隆君が委員を辞任され、その補欠として鉢呂吉雄君及び真山勇一君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（浜野喜史君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　生産性向上特別措置法案及び産業競争力強化法等の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、経済産業省経済産業政策局長糟谷敏秀君外十一名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○真山勇一君　私も、経産省にまずサンドボックス使ってほしいなという、そういう気がしているんですね。やはり今、パソコン使えば、インターネット使えばもう何でも申請できる、まさにそれがタブレット一つあれば何でも生活の暮らしのことができるということじゃないかと思いますので、もうとにかく辞書を二冊も三冊も積み重ねたような厚い書類を申請するんじゃなくて、そういう形で、是非これを進めるに当たってはそういうことをしっかり一緒にやっぱりやっていっていただきたいという気がしておりますので、よろしくお願いしたいというふうに思います。
　時間がなくなってしまったので、あといろいろお伺いしたいことはありますが、また時間もあると思いますので、改めてお伺いしたいと思います。今日は用意した質問ができずに申し訳ありませんでした。
　ありがとうございました。
 ─────────────
○委員長（浜野喜史君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、宮本周司君が委員を辞任され、その補欠として今井絵理子君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（浜野喜史君）　本日の質疑はこの程度にとどめます。
 ─────────────
○委員長（浜野喜史君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りをいたします。
　生産性向上特別措置法案及び産業競争力強化法等の一部を改正する法律案の審査のため、参考人の出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（浜野喜史君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時一分散会
平成三十年四月十九日（木曜日）
 午前十時六分開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月九日
 辞任 補欠選任
 青山　繁晴君 赤池　誠章君
 北村　経夫君 山谷えり子君
　四月十日
 辞任 補欠選任
 赤池　誠章君 青山　繁晴君
 山谷えり子君 北村　経夫君
　四月十一日
 辞任 補欠選任
 辰巳孝太郎君 小池 晃君
　四月十二日
 辞任 補欠選任
 小池 晃君 辰巳孝太郎君
　四月十六日
 辞任 補欠選任
 青山　繁晴君 山東　昭子君
　四月十七日
 辞任 補欠選任
 伊藤　孝恵君 田名部匡代君
 浜野　喜史君 小林　正夫君
　四月十八日
 辞任 補欠選任
 山東　昭子君 青山　繁晴君
 小林　正夫君 浜野　喜史君
 田名部匡代君 伊藤　孝恵君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 斎藤　嘉隆君
 理　事
 井原 巧君
 滝波　宏文君
 吉川ゆうみ君
 大野　元裕君
 石井 章君
 委　員
 青山　繁晴君
 北村　経夫君
 松村　祥史君
 丸川　珠代君
 宮本　周司君
 渡辺　猛之君
 渡邉　美樹君
 伊藤　孝恵君
 石上　俊雄君
 浜野　喜史君
 平木　大作君
 矢倉　克夫君
 岩渕 友君
 辰巳孝太郎君
 国務大臣
 経済産業大臣 世耕　弘成君
 副大臣
 経済産業副大臣 西銘恒三郎君
 大臣政務官
 総務大臣政務官 小倉　將信君
 経済産業大臣政
 務官 大串　正樹君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 廣原　孝一君
 政府参考人
 総務大臣官房審
 議官 横山 均君
 財務大臣官房長 矢野　康治君
 財務省理財局次
 長 富山　一成君
 国税庁調査査察
 部長 金井　哲男君
 厚生労働大臣官
 房審議官 吉永　和生君
 厚生労働大臣官
 房審議官 土屋　喜久君
 経済産業大臣官
 房政策評価審議
 官 渡邊　厚夫君
 経済産業大臣官
 房審議官 中石　斉孝君
 経済産業大臣官
 房審議官 中川 勉君
 経済産業大臣官
 房審議官 佐藤　文一君
 経済産業大臣官
 房審議官 前田　泰宏君
 経済産業省経済
 産業政策局長 糟谷　敏秀君
 経済産業省製造
 産業局長 多田　明弘君
 経済産業省商務
 情報政策局長 寺澤　達也君
 中小企業庁長官 安藤　久佳君
 中小企業庁事業
 環境部長 吾郷　進平君
 中小企業庁経営
 支援部長 高島　竜祐君
 国土交通大臣官
 房審議官 早川 治君
 国土交通省航空
 局次長 和田　浩一君
 観光庁審議官 秡川　直也君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
〇生産性向上特別措置法案（内閣提出、衆議院送
　付）
〇産業競争力強化法等の一部を改正する法律案（
　内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（斎藤嘉隆君）　ただいまから経済産業委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　生産性向上特別措置法案及び産業競争力強化法等の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、経済産業省経済産業政策局長糟谷敏秀君外十九名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（斎藤嘉隆君）　速記を止めてください。
 〔速記中止〕
○委員長（斎藤嘉隆君）　午後一時に再開することとし、休憩いたします。
 午前十一時五十五分休憩
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 午後一時開会
○政府参考人（矢野康治君）　音声のところで話題になりましたけれども……済みません、今日の記事についての聴取ということはできておりません。
○政府参考人（秡川直也君）　お答え申し上げます。
　先生御指摘のとおりで、三月の十五日から民泊新法に基づきます各事業の届出や登録の受付が始まってございます。
　四月十三日の時点で観光庁で把握しておりますところは、住宅宿泊事業の届出の受付は二百三十二件ということで……はい、二百三十二件。