maxzt/OpenJA huggingface dataset:
○西村委員長　
　この際、委員派遣承認申請に関する件についてお諮りいたします。
　平成十六年台風第二十三号による被害状況等調査のため、兵庫県に委員を派遣することとし、議長に対し、委員派遣承認申請をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○西村委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　なお、派遣委員の人選、派遣期間等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○西村委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時四十一分散会
平成十六年十月二十六日（火曜日）
 午前十時六分開議
　出席委員
 委員長　西村　真悟君
 理事　佐藤　剛男君　理事　斉藤斗志二君
 理事　福井 照君　理事　三ッ林隆志君
 理事　小平　忠正君　理事　小林　憲司君
 理事　松原 仁君　理事　石田　祝稔君
 大野　松茂君 小坂　憲次君
 左藤 章君 柴山　昌彦君
 竹下 亘君 中野 清君
 西村　明宏君 林 幹雄君
 原田　令嗣君 保坂 武君
 三ッ矢憲生君 宮下　一郎君
 森 英介君 山本 拓君
 吉野　正芳君 泉 房穂君
 一川　保夫君 黄川田　徹君
 岸本 健君 五島　正規君
 津川　祥吾君 都築 譲君
 仲野　博子君 前田　雄吉君
 村井　宗明君 和田　隆志君
 白保　台一君 高橋千鶴子君
 …………………………………
 国務大臣
 （防災担当） 村田　吉隆君
 内閣府副大臣 林田 彪君
 内閣府大臣政務官 江渡　聡徳君
 衆議院調査局第三特別調査室長 五十島幸男君
 —————————————
委員の異動
十月二十六日
　辞任 補欠選任
 江藤 拓君 柴山　昌彦君
 菊田まきこ君 仲野　博子君
同日
　辞任 補欠選任
 柴山　昌彦君 江藤 拓君
 仲野　博子君 菊田まきこ君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　委員派遣承認申請に関する件
　災害対策に関する件（平成十六年台風第二十二号及び第二十三号並びに平成十六年新潟県中越地震による被害状況）
 ————◇—————
○西村委員長　
　議事に入るに先立ちまして、委員会を代表して一言申し上げます。
　このたびの平成十六年台風第二十二号及び第二十三号並びに平成十六年新潟県中越地震により、多数の方々がお亡くなりになりました。心から哀悼の意を表します。また、現在行方不明となっている方々が一刻も早く救出されますようお祈り申し上げますとともに、被災者の皆様に心からお見舞いを申し上げます。
　これより、お亡くなりになられた方々に対し、謹んで黙祷をささげたいと思います。
　全員御起立をお願いいたします。——黙祷。
 〔総員起立、黙祷〕
○西村委員長　黙祷を終わります。御着席願います。
 ————◇—————
○江渡大臣政務官　このたび、内閣府大臣政務官に就任いたしました江渡聡徳でございます。
　まず、今般の豪雨や台風や地震等の被害によりお亡くなりになられた方々の御冥福をお祈りするとともに、被災者の方々に心からお見舞い申し上げます。
　国民の生命、身体、財産を災害から守ることは国政の重要課題の一つでありまして、防災を担当する大臣政務官として村田防災担当大臣、林田副大臣をお支えして、防災行政の推進に全力で取り組んでまいります。
　西村委員長を初め、理事、委員各位の御指導、御鞭撻を賜りますようよろしくお願い申し上げます。
 ————◇—————
○西村委員長　この際、委員派遣承認申請に関する件についてお諮りいたします。
　平成十六年新潟県中越地震による被害状況等調査のため、新潟県に委員を派遣することとし、議長に対し、委員派遣承認申請をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○西村委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十時二十五分散会
平成十六年十月二十六日（火曜日）
 午後三時二十二分開会
 ─────────────
 委員の異動
　十月二十日
 辞任 補欠選任
 島田智哉子君 森　ゆうこ君
 小林美恵子君 仁比　聡平君
　十月二十一日
 辞任 補欠選任
 仁比　聡平君 紙 智子君
　十月二十二日
 辞任 補欠選任
 紙 智子君 仁比　聡平君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 風間 昶君
 理　事
 岩城　光英君
 大仁田　厚君
 小林 元君
 高橋　千秋君
 委　員
 岩永　浩美君
 小池　正勝君
 小泉　昭男君
 田村　公平君
 西島　英利君
 野村　哲郎君
 松村　祥史君
 三浦　一水君
 足立　信也君
 芝 博一君
 那谷屋正義君
 水岡　俊一君
 山本　香苗君
 仁比　聡平君
 国務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（防災）
 ） 村田　吉隆君
 副大臣
 内閣府副大臣 林田 彪君
 大臣政務官
 内閣府大臣政務
 官 江渡　聡徳君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 伊原江太郎君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○災害対策樹立に関する調査
　（平成十六年台風第二十三号等及び平成十六年
　新潟県中越地震による災害に関する件）
　（台風第二十三号等による風水害及び新潟県中
　越地震災害対策に関する決議の件）
○委員派遣承認要求に関する件
 ─────────────
○委員長（風間昶君）　ただいまから災害対策特別委員会を開会いたします。
　議事に先立ち、一言申し上げます。
　去る二十日、日本列島に上陸した超大型の台風第二十三号は、八十名を超える死者を出すなど、西日本を中心に各地に大きな被害をもたらしました。
　また、二十三日に発生した新潟県中越地震により、現在、二十七名の方々の死亡が確認され、十万人以上の方々が避難生活を余儀なくされております。
　これらの災害により亡くなられた方々に対し謹んで哀悼の意を表しますとともに、被災された方々に対しまして心からお見舞いを申し上げる次第でございます。
　ここに、亡くなられた方々の御冥福をお祈りし、謹んで黙祷をささげたいと存じます。
　どうぞ御起立をお願い申し上げます。黙祷。
 〔総員起立、黙祷〕
○委員長（風間昶君）　黙祷を終わります。御着席ください。
 ─────────────
○委員長（風間昶君）　委員の異動について御報告いたします。
　昨二十五日までに、小林美恵子君及び島田智哉子君が委員を辞任され、その補欠として仁比聡平君及び森ゆうこ君が選任されました。
 ─────────────
○岩城光英君　私は、自由民主党、民主党・新緑風会、公明党、日本共産党の各会派共同提案による台風第二十三号等による風水害及び新潟県中越地震災害対策に関する決議案を提出いたします。
　それでは、案文を朗読いたします。
 台風第二十三号等による風水害及び新潟県中越地震災害対策に関する決議（案）
 本年は、既に史上最多となる十個の台風が相次いで襲来し、また、去る二十三日には、震度六強の直下型地震が新潟県中越地方を襲うなど、全国各地において未曾有の自然災害が多発し、尊い人命、財産に甚大な被害が生じている。
 本委員会は、ここに、風水害、地震災害等によって犠牲となられた方々に対し、深甚なる哀悼の意を表するとともに、被災された方々に衷心よりお見舞い申し上げる。
 台風第二十三号等本年の風水害による死者・行方不明者は、既に二百名を超え、昭和五十七年の長崎水害以来の大災害となった。また、地域の農林水産業、商工業、暮らしに欠かせない住家及び公共土木施設等に壊滅的な打撃を与え、憂慮すべき事態を招いている。
 新潟県中越地震においては、多数の死傷者が発生し、さらには、高速走行中の新幹線「とき」の脱線という極めて危険な事故が発生した。今なお、断続的な余震におびえながら約十万人の被災者が避難を余儀なくされ、不自由な生活に苦しむ中で、一日も早く元の暮らしに戻ることを切望している。
 政府においては、これらの自然災害に係る応急対策、復旧・復興対策に全力を挙げて取り組み、喫緊の対策を講ずることはもとより、最近の災害の特殊性や我が国の脆弱な国土特性等を踏まえ、中・長期的かつ抜本的な災害対策を講ずべきである。
 以上のような観点に立って、政府は、地方公共団体、ボランティア団体、国民等と連携し、特に、次の事項について万全の措置を講ずべきである。
　一、被災者の避難生活に必要な物資、応急仮設住宅等の確保を図るとともに、高齢者等に関する医療・救護体制の充実に努めること。
　二、被災者の実態に応じたきめ細かな支援対策を講ずるため、被災者生活再建支援法の積極的かつ柔軟な活用等を図ること。
　三、被災した農林漁業者、中小企業者に対する十分な支援対策を講ずるとともに、中小企業に係る雇用の安定化対策を講ずること。
　四、道路、鉄道、ライフライン等の被災施設の早期復旧を図ること。特に、上越新幹線の早期復旧を図るとともに、全国の新幹線の耐震性の強化のため、早急に対策を講ずること。
　五、大量の災害廃棄物の排出に伴い、生活環境保全上特に必要となる災害廃棄物の収集・運搬及び処分経費について特段の予算措置を講じること。
　六、災害発生時におけるボランティア活動の果たす役割の重要性にかんがみ、予算措置を含め、その活動支援のための施策の充実を図ること。
　七、土砂流出が多数発生した地域における砂防及び地滑り防止工事等の早期対策を講じること。
　八、相次ぐ災害の復旧・復興を図るため、積極的かつ十分な財政措置を速やかに講ずること。
　九、集中豪雨、地震等に係る観測・予報体制等の充実強化に努めるとともに、防災情報の確実な伝達と高齢者等が安全かつ迅速に避難できる体制の早期整備を図ること。
　十、水害、地震等による被害を軽減するため、河川堤防等に係る施設の整備、住宅の耐震化の促進等に努めること。
 右決議する。
　以上であります。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○委員長（風間昶君）　ただいまの岩城君提出の決議案の採決を行います。
　本決議案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○国務大臣（村田吉隆君）　ただいま議決されました決議につきましては、その趣旨を尊重し、被災者の支援、災害の応急・復興対策、さらには今後の防災対策等に一層の努力をしてまいる所存であります。
 ─────────────
○委員長（風間昶君）　委員派遣承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　平成十六年台風第二十三号による被害状況等の実情調査のため、明二十七日に岡山県へ委員派遣を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（風間昶君）　御異議ないと認めます。
　つきましては、派遣委員等の決定は、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（風間昶君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　次に、平成十六年新潟県中越地震による被害状況等の実情調査のため、新潟県へ委員派遣を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（風間昶君）　御異議ないと認めます。
　つきましては、派遣委員、派遣期間等の決定は、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
平成十六年十月二十日（水曜日）
 午前十一時五十分開会
 ─────────────
 委員の異動
　十月十八日
 辞任 補欠選任
 仁比　聡平君 小林美恵子君
　十月十九日
 辞任 補欠選任
 森　ゆうこ君 島田智哉子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 風間 昶君
 理　事
 岩城　光英君
 大仁田　厚君
 小林 元君
 高橋　千秋君
 委　員
 岩永　浩美君
 小池　正勝君
 小泉　昭男君
 田村　公平君
 西島　英利君
 野村　哲郎君
 松村　祥史君
 三浦　一水君
 足立　信也君
 芝 博一君
 島田智哉子君
 那谷屋正義君
 水岡　俊一君
 小林美恵子君
 国務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（防災）
 ） 村田　吉隆君
 副大臣
 内閣府副大臣 林田 彪君
 大臣政務官
 内閣府大臣政務
 官 江渡　聡徳君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 伊原江太郎君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○災害対策樹立に関する調査
　（派遣委員の報告）
 ─────────────
○委員長（風間昶君）　ただいまから災害対策特別委員会を開会いたします。
　議事に先立ちまして、最近の一連の災害によりまして亡くなられた方々に対しまして、御冥福をお祈りし、謹んで黙祷をささげたいと存じます。
　どうぞ御起立をお願いいたします。黙祷。
 〔総員起立、黙祷〕
○委員長（風間昶君）　委員の異動について御報告いたします。
　昨十九日までに、仁比聡平君及び森ゆうこ君が委員を辞任され、その補欠として小林美恵子君及び島田智哉子君が選任されました。
 ─────────────
○大臣政務官（江渡聡徳君）　このたび内閣府大臣政務官に就任いたしました江渡聡徳でございます。
　まず、今般の豪雨や台風等の災害によりお亡くなりになられた方々の御冥福をお祈りするとともに、被災者の方々に心からお見舞いを申し上げます。
　国民の生命、身体、財産を災害から守ることは国政の最重要課題の一つであり、防災を担当する大臣政務官として、村田防災担当大臣、林田副大臣をお支えして、防災行政の推進に全力で取り組んでまいります。
　風間委員長を始め理事、委員各位の御指導、御鞭撻を賜りますようよろしくお願い申し上げます。
 ─────────────
○委員長（風間昶君）　以上をもちまして派遣委員の報告は終了いたしました。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時四分散会
本特別委員会は平成十六年十月十二日（火曜日）議院において、災害対策を樹立するため設置することに決した。
十月十二日
　本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任された。
 伊藤信太郎君 江藤 拓君
 大野　松茂君 小坂　憲次君
 近藤　基彦君 左藤 章君
 佐藤　剛男君 斉藤斗志二君
 田村　憲久君 竹下 亘君
 中野 清君 西村　明宏君
 林 幹雄君 原田　令嗣君
 福井 照君 保坂 武君
 三ッ林隆志君 宮下　一郎君
 森 英介君 山本 拓君
 吉野　正芳君 泉 房穂君
 一川　保夫君 黄川田　徹君
 菊田まきこ君 岸本 健君
 小平　忠正君 小林　憲司君
 五島　正規君 津川　祥吾君
 都築 譲君 西村　真悟君
 前田　雄吉君 松原 仁君
 村井　宗明君 和田　隆志君
 赤羽　一嘉君 石田　祝稔君
 白保　台一君 高橋千鶴子君
平成十六年十月十二日（火曜日）
 午後零時十四分開議
　出席委員
 委員長　西村　真悟君
 理事　佐藤　剛男君　理事　斉藤斗志二君
 理事　福井 照君　理事　三ッ林隆志君
 理事　小平　忠正君　理事　小林　憲司君
 理事　松原 仁君　理事　石田　祝稔君
 伊藤信太郎君 江藤 拓君
 大野　松茂君 田村　憲久君
 竹下 亘君 中野 清君
 西村　明宏君 林 幹雄君
 原田　令嗣君 保坂 武君
 宮下　一郎君 吉野　正芳君
 泉 房穂君 一川　保夫君
 黄川田　徹君 菊田まきこ君
 岸本 健君 五島　正規君
 津川　祥吾君 都築 譲君
 前田　雄吉君 赤羽　一嘉君
 高橋千鶴子君
 …………………………………
 衆議院調査局第三特別調査室長 五十島幸男君
 —————————————
委員の異動
十月十二日
　辞任 補欠選任
 田村　憲久君 三ッ矢憲生君
 —————————————
十月十二日
　西村真悟君が委員長に当選した。
同日
 佐藤　剛男君 斉藤斗志二君
 福井 照君 三ッ林隆志君
 小平　忠正君 小林　憲司君
 松原 仁君 石田　祝稔君
　が理事に当選した。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　委員長及び理事の互選
 ————◇—————
 〔中野（清）委員、委員長席に着く〕
○中野（清）委員　
　衆議院規則第百一条第四項の規定によりまして、委員長が選任されるまで、私が委員長の職務を行います。
　これより委員長の互選を行います。
○中野（清）委員　ただいまの福井照君の動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○中野（清）委員　御異議なしと認めます。よって、西村真悟君が委員長に御当選になりました。
 〔拍手〕
　委員長西村真悟君に本席を譲ります。
 〔西村委員長、委員長席に着く〕
○西村委員長　この際、一言ごあいさつ申し上げます。
　ただいま委員各位の御推挙によりまして、委員長の重責を担わせていただくことになりました西村真悟でございます。
　我が国は、その自然的条件から、地震、台風、豪雨、火山噴火等の災害を受けやすい国土であります。
　とりわけ今年は、たび重なる台風の上陸や浅間山の噴火により、甚大な被害をもたらしております。
　このような中、国民の生命財産を守るために本委員会の果たす役割はまことに重要なものでございます。
　委員各位の御支援と御協力を賜りまして、公正かつ円滑なる委員会運営に努めてまいる所存でございますので、何とぞよろしくお願い申し上げます。
 ————◇—————
○西村委員長　ただいまの福井照君の動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○西村委員長　御異議なしと認めます。よって、委員長は、理事に
 佐藤　剛男君 斉藤斗志二君
 福井 照君 三ッ林隆志君
 小平　忠正君 小林　憲司君
 松原 仁君 石田　祝稔君
以上八名の方々を指名いたします。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十六分散会
平成十六年十月十二日（火曜日）
 午前十時十九分開会
 ─────────────
平成十六年十月十二日議長において本委員を左の
とおり指名した。
 岩城　光英君
 岩永　浩美君
 大仁田　厚君
 小池　正勝君
 小泉　昭男君
 田村　公平君
 西島　英利君
 野村　哲郎君
 松村　祥史君
 三浦　一水君
 足立　信也君
 小林 元君
 芝 博一君
 高橋　千秋君
 那谷屋正義君
 水岡　俊一君
 森　ゆうこ君
 風間 昶君
 山本　香苗君
 仁比　聡平君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 風間 昶君
 理　事
 岩城　光英君
 大仁田　厚君
 小林 元君
 高橋　千秋君
 委　員
 小池　正勝君
 小泉　昭男君
 西島　英利君
 野村　哲郎君
 松村　祥史君
 三浦　一水君
 足立　信也君
 芝 博一君
 那谷屋正義君
 水岡　俊一君
 山本　香苗君
 仁比　聡平君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 伊原江太郎君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○特別委員長互選
○理事選任の件
○委員派遣承認要求に関する件
 ─────────────
 〔小林元君委員長席に着く〕
○小林元君　ただいまの岩城君の動議に御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小林元君　御異議ないと認めます。
　それでは、委員長に風間昶君を指名いたします。
 ─────────────
 〔風間昶君委員長席に着く〕
○委員長（風間昶君）　一言ごあいさつ申し上げます。
　ただいま委員各位の御推挙によりまして当委員会の委員長に選任されました風間昶でございます。
　委員会の運営に当たりましては、公正かつ円滑な運営に努めてまいりたいと存じますので、委員各位の御支援と御協力のほどよろしくお願いを申し上げます。
 ─────────────
○委員長（風間昶君）　ただいまから理事の選任を行います。
　本委員会の理事の数は四名でございます。
　理事の選任につきましては、先例によりまして、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（風間昶君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に岩城光英君、大仁田厚君、小林元君及び高橋千秋君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（風間昶君）　委員派遣承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　平成十六年台風第二十一号による被害状況等の実情調査のため、委員派遣を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（風間昶君）　御異議ないと認めます。
　つきましては、派遣委員、派遣地、派遣期間等の決定は、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（風間昶君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時二十一分散会
平成十六年八月六日（金曜日）
 午前九時五十分開議
　出席委員
 委員長　堀込　征雄君
 理事　河井　克行君　理事　河本　三郎君
 理事　福井 照君　理事　三ッ林隆志君
 理事　達増　拓也君　理事　都築 譲君
 理事　松原 仁君　理事　石田　祝稔君
 今井 宏君 岩屋 毅君
 江藤 拓君 小野寺五典君
 大野　松茂君 大前　繁雄君
 金子　恭之君 谷 公一君
 西村　明宏君 萩野　浩基君
 原田　令嗣君 平田　耕一君
 保坂 武君 山本　明彦君
 山本 拓君 吉野　正芳君
 泉 房穂君 小沢　鋭仁君
 奥村　展三君 黄川田　徹君
 菊田まきこ君 鈴木　克昌君
 土肥　隆一君 増子　輝彦君
 若泉　征三君 河合　正智君
 白保　台一君 高橋千鶴子君
 …………………………………
 衆議院調査局第三特別調査室長 五十島幸男君
 —————————————
委員の異動
八月四日
　辞任 補欠選任
 漆原　良夫君 白保　台一君
同月六日
　辞任 補欠選任
 奥田 建君 鈴木　克昌君
 三日月大造君 菊田まきこ君
同日
　辞任 補欠選任
 菊田まきこ君 三日月大造君
 鈴木　克昌君 奥田 建君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
　災害対策に関する件
　派遣委員からの報告聴取
 ————◇—————
○堀込委員長　
　災害対策に関する件について調査を進めます。
　この際、平成十六年七月梅雨前線豪雨による被害状況等調査のため、去る四日、新潟県及び福井県に委員を派遣いたしましたので、派遣委員からそれぞれ報告を聴取いたします。
　まず、第一班の新潟県の派遣委員を代表して、私から御報告申し上げます。
　派遣委員は、自由民主党の三ッ林隆志君、谷公一君、吉野正芳君、民主党・無所属クラブの達増拓也君、公明党の漆原良夫君、日本共産党の高橋千鶴子君、そして私、堀込征雄の七名であります。
　また、民主党・無所属クラブの菊田まきこ君、西村智奈美君が現地参加をされました。
　まず、今般の集中豪雨及び被害の概要についてでありますが、去る七月十二日から十三日にかけて、日本海から東北南部に停滞する梅雨前線の活動が活発化し、新潟県及び福島県では局地的な集中豪雨に見舞われました。
　このため、新潟県におきましては、信濃川の支流、五十嵐川や刈谷田川等で堤防が決壊し、八月三日現在で、人的被害が、死者十五名、重軽傷者二名、住家被害が、全半壊約九十世帯、一部損壊約百世帯、床上、床下浸水約一万五千世帯となっております。
　この災害によりとうとい生命を失われた方々の御冥福を心からお祈り申し上げますとともに、被災者の皆様に対し、衷心よりお見舞いを申し上げる次第であります。
　それでは、調査の概要について御報告申し上げます。
　まず、三条燕地域リサーチコアにおいて、平山知事及び高橋三条市長から被害状況の説明等を聴取するとともに、激甚災害の早期指定、被災者生活再建支援法の適用となる被災世帯の拡大等について要望を受けました。
　その後、三条市の災害廃棄物集積場、中之島町の刈谷田川決壊場所、被災住宅及び被災者避難所、見附市の被災繊維企業を視察し、最後に、長岡市の水稲被災地を視察いたしました。
　調査を通じまして、災害廃棄物の処理の促進、地場産業への支援、農地等に対する災害復旧事業の早期実施などの対策が重要であると痛感いたしました。
　報告を終えるに当たり、復旧復興対策に御尽力されておられます関係者各位に対し、深甚な敬意を表し、感謝を申し上げる次第であります。
　また、今回の調査に御協力いただきました新潟県、長岡市、三条市、見附市、中之島町の皆様に心から御礼を申し上げまして、報告とさせていただきます。
　次に、第二班河井克行君。
○堀込委員長　以上で派遣委員からの報告は終わりました。
　お諮りいたします。
　委員派遣の詳細な報告書につきましては、これを本日の会議録に参照掲載することに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○堀込委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 —————————————
 〔報告書は本号末尾に掲載〕
 ————◇—————
○堀込委員長　この際、御報告いたします。
　今会期中、当委員会に参考のため送付されました陳情書及び意見書は、お手元に配付いたしておりますとおり、地震防災対策強化地域における地震対策緊急整備事業に係る国の財政上の特別措置に関する法律の延長に関する陳情書外五件外四件、地震防災対策強化地域における地震対策緊急整備事業に係る国の財政上の特別措置に関する法律の延長に関する意見書外九十二件であります。
 ————◇—————
○堀込委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　災害対策に関する件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○堀込委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
　まず、閉会中、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣承認申請を行うこととし、派遣の目的、派遣委員、派遣期間、派遣地等所要の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○堀込委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査におきまして、委員会に参考人の出席を求め、意見を聴取する必要が生じました場合は、その出席を求めることとし、人選及び日時等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○堀込委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前九時五十七分散会
平成十六年八月六日（金曜日）
 午前十時十四分開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 風間 昶君
 理　事
 大仁田　厚君
 柏村　武昭君
 小林 元君
 高橋　千秋君
 委　員
 太田　豊秋君
 加治屋義人君
 小泉　顕雄君
 田浦 直君
 田村　公平君
 鶴保　庸介君
 長谷川憲正君
 松村　祥史君
 足立　信也君
 芝 博一君
 那谷屋正義君
 水岡　俊一君
 森　ゆうこ君
 山本　香苗君
 仁比　聡平君
 国務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（防災）
 ） 井上　喜一君
 副大臣
 内閣府副大臣 佐藤　剛男君
 大臣政務官
 内閣府大臣政務
 官 森元　恒雄君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 伊原江太郎君
 政府参考人
 内閣府政策統括
 官 柴田　高博君
 消防庁長官 林 省吾君
 文部科学大臣官
 房文教施設企画
 部長 萩原　久和君
 文化庁次長 加茂川幸夫君
 厚生労働省社会
 ・援護局長 小島比登志君
 農林水産大臣官
 房政策評価審議
 官 佐藤　正典君
 林野庁林政部長 岡島　正明君
 経済産業大臣官
 房審議官 服部　和良君
 経済産業省製造
 産業局次長 塚本 修君
 国土交通省河川
 局長 清治　真人君
 国土交通省道路
 局長 谷口　博昭君
 国土交通省鉄道
 局長 梅田　春実君
 気象庁長官 長坂　昂一君
 環境大臣官房廃
 棄物・リサイク
 ル対策部長 南川　秀樹君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○災害対策樹立に関する調査
　（派遣委員の報告）
　（平成十六年七月梅雨前線豪雨による被害状況
　等に関する件）
　（激甚災害の指定に関する件）
　（災害時の情報伝達体制及び高齢者等の避難体
　制の整備に関する件）
　（被災中小企業に対する支援策に関する件）
　（災害廃棄物の処理に関する件）
　（被災者の生活再建支援に関する件）
　（農業被害への支援策に関する件）
　（平成十六年台風第十号、第十一号及び関連す
　る大雨による被害状況に関する件）
 ─────────────
○委員長（風間昶君）　ただいまから災害対策特別委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　災害対策樹立に関する調査のため、本日の委員会に内閣府政策統括官柴田高博君、消防庁長官林省吾君、文部科学大臣官房文教施設企画部長萩原久和君、文化庁次長加茂川幸夫君、厚生労働省社会・援護局長小島比登志君、農林水産大臣官房政策評価審議官佐藤正典君、林野庁林政部長岡島正明君、経済産業大臣官房審議官服部和良君、経済産業省製造産業局次長塚本修君、国土交通省河川局長清治真人君、国土交通省道路局長谷口博昭君、国土交通省鉄道局長梅田春実君、気象庁長官長坂昂一君及び環境大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長南川秀樹君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（風間昶君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後一時二分散会
平成十六年八月五日（木曜日）
 午後零時三十一分開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 風間 昶君
 理　事
 大仁田　厚君
 柏村　武昭君
 小林 元君
 高橋　千秋君
 委　員
 太田　豊秋君
 加治屋義人君
 小泉　顕雄君
 鶴保　庸介君
 長谷川憲正君
 松村　祥史君
 足立　信也君
 芝 博一君
 那谷屋正義君
 水岡　俊一君
 森　ゆうこ君
 山本　香苗君
 仁比　聡平君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 伊原江太郎君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
 ─────────────
○委員長（風間昶君）　ただいまから災害対策特別委員会を開会いたします。
　継続調査要求に関する件につきましてお諮りいたします。
　災害対策樹立に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出したいと存じますが、御異議ございませんでしょうか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（風間昶君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんでしょうか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（風間昶君）　次に、委員派遣に関する件につきましてお諮りいたします。
　閉会中の委員派遣につきましては、その取扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんでしょうか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（風間昶君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時三十二分散会
平成十六年八月三日（火曜日）
 午前十一時八分開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 風間 昶君
 理　事
 大仁田　厚君
 柏村　武昭君
 小林 元君
 高橋　千秋君
 委　員
 加治屋義人君
 小泉　顕雄君
 田浦 直君
 鶴保　庸介君
 長谷川憲正君
 松村　祥史君
 足立　信也君
 芝 博一君
 那谷屋正義君
 水岡　俊一君
 森　ゆうこ君
 山本　香苗君
 仁比　聡平君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 伊原江太郎君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○委員派遣承認要求に関する件
 ─────────────
○委員長（風間昶君）　ただいまから災害対策特別委員会を開会いたします。
　委員派遣承認要求に関する件につきましてお諮りいたします。
　平成十六年七月梅雨前線豪雨による被害状況等の実情調査のため、委員派遣を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（風間昶君）　御異議ないと認めまして、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十一時九分散会
本特別委員会は平成十六年七月三十日（金曜日）議院において、災害対策を樹立するため設置することに決した。
七月三十日
　本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任された。
 今井 宏君 今村　雅弘君
 岩屋 毅君 江藤 拓君
 小野寺五典君 大野　松茂君
 大前　繁雄君 金子　恭之君
 河井　克行君 河本　三郎君
 谷 公一君 西村　明宏君
 萩野　浩基君 原田　令嗣君
 平田　耕一君 福井 照君
 保坂 武君 三ッ林隆志君
 山本　明彦君 山本 拓君
 吉野　正芳君 泉 房穂君
 小沢　鋭仁君 奥田 建君
 奥村　展三君 黄川田　徹君
 達増　拓也君 都築 譲君
 土肥　隆一君 中川 治君
 堀込　征雄君 増子　輝彦君
 松原 仁君 三日月大造君
 村井　宗明君 若泉　征三君
 石田　祝稔君 河合　正智君
 白保　台一君 高橋千鶴子君
平成十六年七月三十日（金曜日）
 午後一時十六分開議
　出席委員
 委員長　堀込　征雄君
 理事　河井　克行君　理事　河本　三郎君
 理事　福井 照君　理事　三ッ林隆志君
 理事　達増　拓也君　理事　都築 譲君
 理事　松原 仁君　理事　石田　祝稔君
 今井 宏君 今村　雅弘君
 江藤 拓君 大野　松茂君
 大前　繁雄君 金子　恭之君
 谷 公一君 西村　明宏君
 萩野　浩基君 原田　令嗣君
 平田　耕一君 保坂 武君
 山本　明彦君 山本 拓君
 吉野　正芳君 泉 房穂君
 小沢　鋭仁君 奥田 建君
 奥村　展三君 黄川田　徹君
 中川 治君 増子　輝彦君
 村井　宗明君 若泉　征三君
 河合　正智君
 …………………………………
 衆議院調査局第三特別調査室長 五十島幸男君
 —————————————
委員の異動
七月三十日
　辞任 補欠選任
 白保　台一君 漆原　良夫君
 —————————————
七月三十日
　堀込征雄君が委員長に当選した。
同日
 河井　克行君 河本　三郎君
 福井 照君 三ッ林隆志君
 達増　拓也君 都築 譲君
 松原 仁君 石田　祝稔君
　が理事に当選した。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　委員長及び理事の互選
　委員派遣承認申請に関する件
 ————◇—————
 〔大野（松）委員、委員長席に着く〕
○大野（松）委員　
　衆議院規則第百一条第四項の規定によりまして、委員長が選任されるまでの間、私が委員長の職務を行います。
　これより委員長の互選を行います。
○大野（松）委員　ただいまの福井照君の動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○大野（松）委員　御異議なしと認めます。よって、堀込征雄君が委員長に御当選になりました。
 〔拍手〕
　委員長堀込征雄君に本席を譲ります。
 〔堀込委員長、委員長席に着く〕
○堀込委員長　この際、一言ごあいさつ申し上げます。
　ただいま委員各位の御推挙によりまして、引き続き委員長の重責を担うこととなりました堀込征雄でございます。
　さて、今七月には梅雨前線豪雨災害が発生するなど、我が国の自然的条件は非常に厳しいものと言える中で、本委員会の果たす役割はますます重要なものとなっております。
　本委員会の重大な使命にかんがみ、誠心誠意をもってその職責を全うし、公正かつ円満な委員会運営に努めてまいりたいと存じます。
　何とぞ委員各位の御支援と御協力をお願い申し上げます。
 ————◇—————
○堀込委員長　ただいまの福井照君の動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○堀込委員長　御異議なしと認めます。よって、委員長は、理事に
 河井　克行君 河本　三郎君
 福井 照君 三ッ林隆志君
 達増　拓也君 都築 譲君
 松原 仁君 石田　祝稔君
以上八名の方々を指名いたします。
　速記をとめてください。
 〔速記中止〕
○堀込委員長　速記を起こしてください。
 ————◇—————
○堀込委員長　この際、委員派遣承認申請に関する件についてお諮りいたします。
　平成十六年七月梅雨前線豪雨による被害状況等調査のため、新潟県及び福井県に委員を派遣することとし、議長に対し、委員派遣承認申請をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○堀込委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　なお、派遣委員の人選、派遣期間等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○堀込委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後一時十九分散会
平成十六年七月三十日（金曜日）
 午前十一時三分開会
 ─────────────
平成十六年七月三十日議長において本委員を左の
とおり指名した。
 大仁田　厚君
 太田　豊秋君
 加治屋義人君
 柏村　武昭君
 小泉　顕雄君
 田浦 直君
 田村　公平君
 鶴保　庸介君
 長谷川憲正君
 松村　祥史君
 足立　信也君
 小林 元君
 芝 博一君
 高橋　千秋君
 那谷屋正義君
 水岡　俊一君
 森　ゆうこ君
 風間 昶君
 山本　香苗君
 仁比　聡平君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 風間 昶君
 理　事
 大仁田　厚君
 柏村　武昭君
 小林 元君
 高橋　千秋君
 委　員
 太田　豊秋君
 加治屋義人君
 小泉　顕雄君
 田浦 直君
 鶴保　庸介君
 長谷川憲正君
 松村　祥史君
 足立　信也君
 芝 博一君
 那谷屋正義君
 森　ゆうこ君
 水岡　俊一君
 山本　香苗君
 仁比　聡平君
 国務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（防災）
 ） 井上　喜一君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 伊原江太郎君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○特別委員長互選
○理事選任の件
○災害対策樹立に関する調査
　（平成十六年七月梅雨前線豪雨災害に関する件
　）
 ─────────────
 〔小林元君委員長席に着く〕
○小林元君　ただいまの柏村君の動議に御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（風間昶君）　一言ごあいさつ申し上げます。
　ただいま委員の皆様の御推挙によりまして当委員会の委員長に選任されました風間昶でございます。
　当委員会の運営に当たりましては、公正かつ円滑な運営に努めてまいりたいと存じますので、委員各位の御支援と御協力のほど、どうぞよろしくお願い申し上げます。
 ─────────────
○委員長（風間昶君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に大仁田厚君、柏村武昭君、小林元君及び高橋千秋君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（風間昶君）　この際、平成十六年七月梅雨前線豪雨災害によりお亡くなりになられました方々に対しまして、御冥福をお祈りし、謹んで黙祷をささげたいと存じます。
　どうぞ御起立をお願い申し上げます。黙祷。
 〔総員起立、黙祷〕
○委員長（風間昶君）　以上で政府から報告聴取は終わりました。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十一時十一分散会
平成十六年七月二十九日（木曜日）
 午後一時開議
　出席委員
 委員長　堀込　征雄君
 理事　河井　克行君　理事　河本　三郎君
 理事　三ッ林隆志君　理事　達増　拓也君
 理事　都築 譲君　理事　松原 仁君
 理事　石田　祝稔君
 今井 宏君 岩屋 毅君
 小野寺五典君 大野　松茂君
 金子　恭之君 北川　知克君
 近藤　基彦君 谷 公一君
 萩野　浩基君 早川　忠孝君
 原田　令嗣君 平田　耕一君
 保坂 武君 宮下　一郎君
 山本　明彦君 山本 拓君
 吉野　正芳君 小沢　鋭仁君
 奥田 建君 奥村　展三君
 菊田まきこ君 土肥　隆一君
 中川 治君 西村智奈美君
 増子　輝彦君 三日月大造君
 村井　宗明君 若泉　征三君
 漆原　良夫君 河合　正智君
 白保　台一君 高橋千鶴子君
 山本喜代宏君
 …………………………………
 国務大臣
 （防災担当） 井上　喜一君
 内閣府副大臣 佐藤　剛男君
 政府参考人
 （内閣府政策統括官） 柴田　高博君
 政府参考人
 （金融庁総務企画局審議官） 鈴木　勝康君
 政府参考人
 （総務省自治財政局長） 瀧野　欣彌君
 政府参考人
 （消防庁長官） 林 省吾君
 政府参考人
 （文化庁次長） 加茂川幸夫君
 政府参考人
 （厚生労働省社会・援護局長） 小島比登志君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房政策評価審議官） 佐藤　正典君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房参事官） 伊地知俊一君
 政府参考人
 （農林水産省総合食料局食糧部長） 高橋 博君
 政府参考人
 （農林水産省農村振興局整備部長） 南部　明弘君
 政府参考人
 （林野庁森林整備部長） 梶谷　辰哉君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 服部　和良君
 政府参考人
 （経済産業省製造産業局次長） 塚本 修君
 政府参考人
 （国土交通省都市・地域整備局長） 竹歳 誠君
 政府参考人
 （国土交通省河川局長） 清治　真人君
 政府参考人
 （国土交通省鉄道局長） 梅田　春実君
 政府参考人
 （気象庁長官） 長坂　昂一君
 政府参考人
 （環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長） 南川　秀樹君
 衆議院調査局第三特別調査室長 五十島幸男君
 —————————————
委員の異動
七月二十九日
　辞任 補欠選任
 今村　雅弘君 北川　知克君
 江藤 拓君 宮下　一郎君
 大野　松茂君 山本 拓君
 大前　繁雄君 近藤　基彦君
 西村　明宏君 早川　忠孝君
 泉 房穂君 菊田まきこ君
 黄川田　徹君 西村智奈美君
 白保　台一君 漆原　良夫君
同日
　辞任 補欠選任
 北川　知克君 今村　雅弘君
 近藤　基彦君 大前　繁雄君
 早川　忠孝君 西村　明宏君
 宮下　一郎君 江藤 拓君
 山本 拓君 大野　松茂君
 菊田まきこ君 泉 房穂君
 西村智奈美君 黄川田　徹君
 漆原　良夫君 白保　台一君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　災害対策に関する件
 ————◇—————
○堀込委員長　
　災害対策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として内閣府政策統括官柴田高博君、金融庁総務企画局審議官鈴木勝康君、総務省自治財政局長瀧野欣彌君、消防庁長官林省吾君、文化庁次長加茂川幸夫君、厚生労働省社会・援護局長小島比登志君、農林水産省大臣官房政策評価審議官佐藤正典君、農林水産省大臣官房参事官伊地知俊一君、農林水産省総合食料局食糧部長高橋博君、農林水産省農村振興局整備部長南部明弘君、林野庁森林整備部長梶谷辰哉君、経済産業省大臣官房審議官服部和良君、経済産業省製造産業局次長塚本修君、国土交通省都市・地域整備局長竹歳誠君、国土交通省河川局長清治真人君、国土交通省鉄道局長梅田春実君、気象庁長官長坂昂一君及び環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長南川秀樹君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○高橋委員　ありがとうございます。よろしくお願いいたします。
　それから次に、先ほど来出ているＪＲ越美北線のことなんですが、もちろん、もうお話が出ていて、国の方でも積極的な答弁をいただいたと思いますが、やはり水の力とはこんなにすごいものなのかというのを、私も現地に行って驚きました。線路そのものがこれほど曲がってちぎれていると。陸橋がこれほどちぎれているのが五カ所あるということで、さっきお話があったように、復旧のためには莫大な時間と費用がかかるというのは、それはやむを得ないだろう。だけれども、それをやはり国が支援して初めて後押しになるのかなと思いますし、ＪＲの西日本の社長が、最初は廃線も否定せずという言葉が見出しで大きく地元紙に載ってしまったために、翌日には撤回されたんですけれども、住民の不安が非常に大きくなっているわけなんです。
　今は代替バスを運行しておりますが、雪が降ると電車以外には道がない、バスではだめなんだということが非常に言われているんですね。もう通う手段がないと。だから、単純に利用がまだ思うように少ないというところはあるかもしれないけれども、もうほかにかわりのない線路だということからいっても、まず、必ず復旧させるという立場に立って支援をするということをぜひ確認をさせていただきたいと思うんですが、お願いいたします。
 〔委員長退席、達増委員長代理着席〕
○高橋委員　農業については、あとは要望にしたいと思います。
　やはり、この間も、ずっと冷害があったり、価格の低迷で痛めつけられた中での今回の被害でありますので、農家の皆さんがもうあきらめてしまうことが一番怖いわけで、元気に続けていけるような支援をお願いしたいと。
　それで、一番最初に私が上越新幹線で長岡に入ったときに、冠水した田んぼを見て、あちこちずっと見たんですけれども、田んぼのダム機能というんですか、それが本当に果たされているなというふうに思ったんですね。私たちはいつも、中山間の直接支払い制度の拡充と同時に、これを、平場でもやはり多面的な機能というのを生かして援助すべきだというお話をさせてもらっているんですが、まさに今回はそういう機能が発揮されたなと思っているんです。だから、国土を守る役割を果たしていながら、しかし農業ではやっていけないという状況が今起きておりますので、この点をよく検討されて、農家の皆さんを支援することを強く要望したいと思っております。
　最後に、堤防の問題、それと治水対策のことでお話をしたいと思うんですけれども、なぜ堤防が決壊したのかということが、各方面、新聞でいろいろな専門家の方がお話をしたりして議論が始まっているわけです。これは、今私が単純にここでこうだとは言えません。時間がかかるかもしれませんけれども、しっかりこれは検討しなければならないと思っております。
　それで、福井市の酒井市長が、足羽川ダムを何としてもつくってほしいということを会見で主張したわけです。でも、同時に、ダムがある三条市などでは、例えば五十嵐川では笠堀ダム、大谷ダムの二つのダムがあるけれども、計画雨量をはるかに超えて、ダムも放流をするし堤防は決壊をする、こういうことが実際起きていると。では、もっと大きいダムをつくれという単純な話にはならないわけで、やはりこの点は、ここでいいのかということが本当に検証されなければならないと思うんです。
　さっきお話に出たこの五十嵐川の決壊部分ですけれども、この堤防は昭和八年から十二年に河川改修をしたものであって、だから、もう六十七年たっているわけです。どう考えたって老朽化ですよね。本当にもろく感じました。やはりこのことを、ダムはその後できておりますけれども、河川改修が手をつけられてこなかったんじゃないか、このように率直に見なければならないと思うんですね。
　二十三日に河川局が出した緊急点検項目を見ますと、のり面の亀裂、局所的に低い箇所がないか、取りつけ護岸の変形やクラックがないか、目視で点検をせよ、こういう指示をしておりますが、このような定期的な点検や補修あるいはしゅんせつなどがやられていたのかどうか、そのことがまず検証の中でしっかりと点検をされなければならないと思うんです。
　あるいは、ダムがあるからダム依存の治水対策になっていたのではないか。そもそもそのダムが、笠堀ダムでいいますと、昭和四十年完成で三十九年目を経過しておりますが、百年で二百十万立米を堆積すると見込んでいた堆砂は既に百八十四万立米、八十六年分も堆積をしております。こうした点が何かの手が打たれてきたのかどうか、影響がなかったのかどうか、この点も当然見なければならないと思います。
　県管理河川であり県管理のダムだから、そういう話にはしないで、国も一緒になって検証することが必要と思いますが、この点について見解を伺います。
 〔達増委員長代理退席、委員長着席〕
○堀込委員長　以上で質疑は終了しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午後五時二十五分散会
平成十六年七月二十二日（木曜日）
 午前十一時三十分開議
　出席委員
 委員長　堀込　征雄君
 理事　河井　克行君　理事　河本　三郎君
 理事　達増　拓也君　理事　都築 譲君
 理事　松原 仁君　理事　石田　祝稔君
 今村　雅弘君 岩屋 毅君
 江藤 拓君 大野　松茂君
 金子　恭之君 佐藤 勉君
 菅原　一秀君 谷 公一君
 平田　耕一君 保坂 武君
 松島みどり君 松野　博一君
 御法川信英君 泉 房穂君
 小沢　鋭仁君 奥田 建君
 黄川田　徹君 菊田まきこ君
 小宮山泰子君 田島　一成君
 土肥　隆一君 中川 治君
 西村智奈美君 三日月大造君
 高橋千鶴子君 山本喜代宏君
 …………………………………
 国務大臣
 （防災担当） 井上　喜一君
 内閣府副大臣 佐藤　剛男君
 衆議院調査局第三特別調査室長 五十島幸男君
 —————————————
委員の異動
七月二十二日
　辞任 補欠選任
 大前　繁雄君 御法川信英君
 西村　明宏君 菅原　一秀君
 原田　令嗣君 佐藤 勉君
 山本　明彦君 松島みどり君
 吉野　正芳君 松野　博一君
 奥村　展三君 田島　一成君
 増子　輝彦君 西村智奈美君
 村井　宗明君 菊田まきこ君
 若泉　征三君 小宮山泰子君
同日
　辞任 補欠選任
 佐藤 勉君 原田　令嗣君
 菅原　一秀君 西村　明宏君
 松島みどり君 山本　明彦君
 松野　博一君 吉野　正芳君
 御法川信英君 大前　繁雄君
 菊田まきこ君 村井　宗明君
 小宮山泰子君 若泉　征三君
 田島　一成君 奥村　展三君
 西村智奈美君 増子　輝彦君
 —————————————
六月十六日
　一、災害対策に関する件
の閉会中審査を本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　災害対策に関する件（平成十六年七月梅雨前線豪雨災害）
 ————◇—————
○堀込委員長　
　議事に入るに先立ちまして、委員会を代表して一言申し上げます。
　このたびの平成十六年七月梅雨前線豪雨災害により多数の方々がお亡くなりになりました。心から哀悼の意を表します。また、現在行方不明となっている方々が一刻も早く救出されますようお祈り申し上げますとともに、被災者の皆様に心からお見舞いを申し上げます。
　これより、お亡くなりになられた方々に対し、謹んで黙祷をささげたいと思います。
　全員御起立をお願いいたします。——黙祷。
 〔総員起立、黙祷〕
○堀込委員長　黙祷を終わります。御着席願います。
 ————◇—————
○堀込委員長　以上で説明は終わりました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時三十六分散会
平成十六年六月十六日（水曜日）
 午前十時三十分開議
　出席委員
 委員長　堀込　征雄君
 理事　河井　克行君　理事　河本　三郎君
 理事　福井 照君　理事　三ッ林隆志君
 理事　達増　拓也君　理事　都築 譲君
 理事　松原 仁君　理事　石田　祝稔君
 今村　雅弘君 岩屋 毅君
 江藤 拓君 小野寺五典君
 大野　松茂君 大前　繁雄君
 金子　恭之君 高木 毅君
 谷 公一君 西村　明宏君
 萩野　浩基君 平田　耕一君
 保坂 武君 吉野　正芳君
 泉 房穂君 小沢　鋭仁君
 奥田 建君 奥村　展三君
 黄川田　徹君 寺田 学君
 土肥　隆一君 中川 治君
 増子　輝彦君 松本　大輔君
 白保　台一君 高橋千鶴子君
 山本喜代宏君
 …………………………………
 衆議院調査局第三特別調査室長 五十島幸男君
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委員の異動
六月十六日
　辞任 補欠選任
 山本　明彦君 高木 毅君
 三日月大造君 寺田 学君
 村井　宗明君 松本　大輔君
同日
　辞任 補欠選任
 高木 毅君 山本　明彦君
 寺田 学君 三日月大造君
 松本　大輔君 村井　宗明君
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本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
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○堀込委員長　
　この際、御報告をいたします。
　今会期中、本委員会に付託になりました請願は三件であります。各請願の取り扱いにつきましては、理事会等において協議いたしましたが、委員会での採否の決定はいずれも保留することになりましたので、御了承願います。
　なお、今会期中、当委員会に参考のため送付されました陳情書及び意見書は、お手元に配付いたしておりますとおり、地震等災害対策の推進に関する陳情書外六件、震災対策の強化に関する意見書外百七件であります。
 ————◇—————
○堀込委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
　まず、閉会中、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣承認申請を行うこととし、派遣の目的、派遣委員、派遣期間、派遣地等所要の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○堀込委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十時三十二分散会
平成十六年六月十六日（水曜日）
 午前十時二十分開会
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 委員の異動
　三月二十九日
 辞任 補欠選任
 谷 博之君 本田　良一君
　三月三十日
 辞任 補欠選任
 段本　幸男君 田村　公平君
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 出席者は左のとおり。
 委員長 日笠　勝之君
 理　事
 大仁田　厚君
 太田　豊秋君
 大渕　絹子君
 白浜　一良君
 委　員
 加治屋義人君
 柏村　武昭君
 小泉　顕雄君
 田浦 直君
 鶴保　庸介君
 山下　善彦君
 今泉 昭君
 勝木　健司君
 藤原　正司君
 大沢　辰美君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 伊原江太郎君
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 本日の会議に付した案件
○災害被災者の生活と住居・店舗再建の公的支援
　制度改善に関する請願（第一〇七五号外三件）
○被災者生活再建支援法改正に関する請願（第一
　六五六号）
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
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