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○委員長（佐藤昭郎君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に泉信也君及び小林温君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（佐藤昭郎君）　国政調査に関する件についてお諮りいたします。
　本委員会は、今期国会におきましても、経済、産業、貿易及び公正取引等に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（佐藤昭郎君）　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時十四分散会
平成十六年十月二十七日（水曜日）
 午前九時一分開議
　出席委員
 委員長　河上　覃雄君
 理事　河村　建夫君　理事　櫻田　義孝君
 理事　平井　卓也君　理事　松島みどり君
 理事　鈴木　康友君　理事　細野　豪志君
 理事　吉田 治君　理事　高木　陽介君
 遠藤　利明君 嘉数　知賢君
 北川　知克君 佐藤　信二君
 坂本　剛二君 菅 義偉君
 竹本　直一君 谷畑 孝君
 中西　一善君 西銘恒三郎君
 野田 毅君 平田　耕一君
 望月　義夫君 森 英介君
 山口　泰明君 山本　明彦君
 大畠　章宏君 奥田 建君
 海江田万里君 梶原　康弘君
 菊田まきこ君 近藤　洋介君
 津村　啓介君 中山　義活君
 橋本　清仁君 松崎　公昭君
 村井　宗明君 渡辺 周君
 江田　康幸君 塩川　鉄也君
 …………………………………
 経済産業大臣 中川　昭一君
 内閣府副大臣 林田 彪君
 経済産業副大臣 小此木八郎君
 経済産業副大臣 保坂　三蔵君
 経済産業大臣政務官 平田　耕一君
 経済産業大臣政務官 山本　明彦君
 国土交通大臣政務官 岩崎　忠夫君
 政府参考人
 （内閣府産業再生機構担当室長） 藤岡　文七君
 政府参考人
 （警察庁生活安全局長） 伊藤　哲朗君
 政府参考人
 （金融庁検査局長） 西原　政雄君
 政府参考人
 （金融庁監督局長） 佐藤　隆文君
 政府参考人
 （社会保険庁次長） 小林　和弘君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房商務流通審議官） 迎 陽一君
 政府参考人
 （経済産業省経済産業政策局長） 北畑　隆生君
 政府参考人
 （経済産業省製造産業局長） 石毛　博行君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁長官）　小平　信因君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁原子力安全・保安院長） 松永　和夫君
 政府参考人
 （中小企業庁長官） 望月　晴文君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房審議官） 阿部 健君
 政府参考人
 （環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長） 南川　秀樹君
 経済産業委員会専門員 熊谷　得志君
 —————————————
委員の異動
十月二十七日
　辞任 補欠選任
 近藤　洋介君 津村　啓介君
 高山　智司君 橋本　清仁君
同日
　辞任 補欠選任
 津村　啓介君 近藤　洋介君
 橋本　清仁君 高山　智司君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　経済産業の基本施策に関する件
　私的独占の禁止及び公正取引に関する件
 ————◇—————
○河上委員長　
　議事に入るに先立ち、たび重なる台風被害及び新潟県中越地震によりお亡くなりになられた方々と御遺族の方々に衷心より哀悼の意を表し、お悔やみを申し上げます。
　また、被害に遭われた方々には、一刻も早い御回復と復旧を心から願い、お見舞いを申し上げます。
 ————◇—————
○河上委員長　経済産業の基本施策に関する件並びに私的独占の禁止及び公正取引に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　両件調査のため、本日、政府参考人として内閣府産業再生機構担当室長藤岡文七君、内閣府政策統括官柴田高博君、警察庁生活安全局長伊藤哲朗君、金融庁検査局長西原政雄君、金融庁監督局長佐藤隆文君、社会保険庁次長小林和弘君、経済産業省大臣官房商務流通審議官迎陽一君、経済産業省経済産業政策局長北畑隆生君、経済産業省製造産業局長石毛博行君、資源エネルギー庁長官小平信因君、資源エネルギー庁原子力安全・保安院長松永和夫君、中小企業庁長官望月晴文君、国土交通省大臣官房審議官阿部健君及び環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長南川秀樹君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○北畑政府参考人　九月の二日であったと思いますけれども、私、産業再生機構の斉藤社長と対談をいたしました。その際、ダイエー再建に関しまして、再建のためのビジネスモデル、
○北畑政府参考人　
　私の方から斉藤社長に対しましては、当時はダイエーの入札に三つのグループ、最初は七つのグループだったんですが、最終的に、当時は三つであったと思いますけれども、三つのグループがダイエーの民間再建に手を挙げておったということでございまして、それぞれのグループに参加をしている企業について、私の方から説明をいたしました。これに対して斉藤社長から、それぞれの会社について斉藤社長のお考えについてコメントがございました。
　片方、斉藤社長の方からは、民間の入札には参加はしておらないんだけれども、仮に将来ダイエーが機構に来た場合には
　私の方から挙げたメモの中に、御指摘の丸紅が含まれておったことは事実でございます。
○海江田委員　そうしますと、それぞれメモをとっておった可能性があるんですが、メモの中に、先ほど丸紅について、丸紅が
○梶原委員　ようやく復興しつつあると。実感としてはまだまだないわけでありますけれども、そういった経済に大きな影響が及ばないように、万全の対策をお願い申し上げたいというふうに思います。
　私も阪神・淡路大震災あるいは豊岡市へ行って被災者と話をして一番思うことは、本当に途方に暮れている、そういった大きな災害の前に個々の人間というのは本当に無力だなということを痛感いたします。
　それまで普通に営んでいた。突然家族を失う、家を失う、あるいはなれ親しんだ家財道具とか思い出の品、一切失ってしまう、あるいは職場、仕事さえ失うということもあるでありましょうし、本当に途方に暮れている。私の近くでも、土砂崩れによって全壊の家屋が数軒ありまして、そういったところが今お寺とかあるいは公民館で不自由な共同生活をしているということであります。
　そういった被災者に今必要なことは、もうとにかく安心をしてもらう、住むところ、生活について安心をしてもらうということだと思うんですが、それについて、今、ボランティアとか人的な協力というのはすごく大きなものであるわけでありますけれども、それと同時に、やはりお金だと思うんですね。政府がこうした災害に対していかにきちっと対応してもらえるかというところが本当に大きいんじゃないか、そういったことを励みにして、地域なり人、自治体が頑張って復興していくのではないかというふうに思うわけです。
　確かに、災害対策についてはこのところ対応が早いのかな。自衛隊の派遣にしても、あるいは救援体制とか交付金の繰り上げ交付とかいうこともありますし、それなりに努力をいただいているんだろうというふうに思いますけれども、今回ようやく補正予算の問題が出てきているわけです。報道によりますと一兆円規模で云々ということが言われているわけですが、その補正予算について少し申し上げたいと思います。
　当初予算、災害復旧費として七百億超だったと思いますが、予備費の三千四百億と合わせて対応するということで聞いておりますけれども、ことしは相次ぐ台風災害によって、十月の半ばの時点で、被害総額、先ほどもお話あったと思いますが、七千億を超えているということであって、例えば、自治体で対応できる範囲というのは大きく超えているんじゃないか。こういった災害に対しては国が万全の手当てをして、こういったときは国に任せておけ、しっかりとしたそういう体制が必要なんじゃないかなというふうに思うわけですが、先ほども話がありましたけれども、早期にしっかりとした補正予算を組んでいただいて、被災者の安心、復興のために頑張っていただきたいというふうに思いますが、お考えをお聞かせいただきたいと思います。
 〔委員長退席、高木（陽）委員長代理着席〕
○梶原委員　ぜひ早期に対応いただくようにお願い申し上げたいと思います。
　二十三号で被災した豊岡市で、先日、兵庫県と豊岡市から緊急要望ということで要望書をいただきました。それを見ると、大中小と分けて、中項目で三十項目あるんですけれども、それぞれ各省庁ごとの要望になっているんですね。財政的な問題はあろうかと思いますけれども、より早い復旧対策が求められるときに、すべて各省庁ごとに三十項目をまとめていく、この集権体制というのは何とかならないかな、やはり分権を進めていかなくちゃいけないんじゃないかな。ましてや、公共施設みたいな、新しくつくるというよりは復旧ですから、できるだけそういったことを考えていかなくちゃいけないんじゃないかなというふうに思ったところであります。
　激甚災害の指定でありますけれども、小泉総理もその方向で検討しているという御発言をされたようでありますし、ただ、昨日の本会議の中で村田大臣が、ちょっと不正確かもしれませんが、関係省庁を通じ、市町村から上がってきた数字を査定する、ただ、確定をする前に概算で把握するというような内容の、ですから、できるだけ早く出していこう、数字が確定しなくてもある程度のところで出していこうという姿勢なのかな。それはそれで評価できるのではないかというふうに思いますけれども、まずは激甚災害の指定を急いでいただきたいというふうに思うわけですが、それでも、きのうの大臣のお話では、やはり時間がかかるのかなというような思いでありました。
　現場の市町村というのは、今、それこそ当座の復旧とか住民の生活支援のためにもう走り回っているわけですよね。そうした中で、資料の積算というのは、サンプル調査をしたり聞き取り調査をしていってその数字を積み上げていく、しかも各省庁ごとに分かれたものをまた積算してというと、これはやはり、これまでどおり二カ月、二カ月以上の時間がかかってしまうのではないかということを思います。
　これまでたびたび災害があって、その規模で、被害額というのがデータとして当然残っているかと思います。そういう中で、大体どういう規模の災害であればどれぐらいの損害が出てくるかということは、それなりのデータを駆使すれば想像できるのではないかな。当然、人口分布とか工場の分布とか、そういったデータが基礎データとしてあるわけですし、そこに、床上浸水がどれぐらいだとか床下はどれぐらいだとか、あるいは公共、道路がはっきりとこれぐらいの損傷があるということで、私はもっと簡単に推計できるのではないかというふうに思います。
　先ほどの話でもありますけれども、こういったものはできるだけ早くきちっと手だてをしますよ、こうしますよと言うことが被災者への勇気づけになって、復興を速めるということになると思いますので、積算の方法がいいのか、そういった過去のデータから大体のところを見積もって、できるだけ早く対応するということが必要ではないかな。
　経済産業省の分野でも、激甚に指定されれば融資の条件というのも相当変わってくるわけですから、当然、事業者の意欲にもかかわってくる問題だと思います。二カ月、三カ月すれば金利がさらに下がるよとかいうことじゃなくて、できるだけ早く、事業計画も立てやすいと思いますので、一刻も早く激甚災害の指定が必要ではないかな、そういうふうに思います。それについてお考えをお聞かせいただきたいと思います。
 〔高木（陽）委員長代理退席、委員長着席〕
○河上委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時五十八分散会
本国会召集日（平成十六年十月十二日）（火曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 委員長　根本 匠君
 理事　櫻田　義孝君　理事　鈴木　康友君
 理事　吉田 治君
 遠藤　利明君 河村　建夫君
 北川　知克君 小杉 隆君
 佐藤　信二君 坂本　剛二君
 菅 義偉君 竹本　直一君
 谷畑 孝君 中西　一善君
 西銘恒三郎君 野田 毅君
 平井　卓也君 平田　耕一君
 松島みどり君 宮路　和明君
 森 英介君 山口　泰明君
 山本　明彦君 大畠　章宏君
 奥田 建君 海江田万里君
 梶原　康弘君 菊田まきこ君
 近藤　洋介君 高山　智司君
 中山　義活君 計屋　圭宏君
 細野　豪志君 松崎　公昭君
 村井　宗明君 渡辺 周君
 江田　康幸君 河上　覃雄君
 高木　陽介君 塩川　鉄也君
 —————————————
十月十二日
　根本匠君委員長辞任につき、その補欠として河上覃雄君が議院において、委員長に選任された。
平成十六年十月二十二日（金曜日）
 午前十時一分開議
　出席委員
 委員長　河上　覃雄君
 理事　河村　建夫君　理事　櫻田　義孝君
 理事　平井　卓也君　理事　松島みどり君
 理事　鈴木　康友君　理事　細野　豪志君
 理事　吉田 治君　理事　高木　陽介君
 遠藤　利明君 嘉数　知賢君
 北川　知克君 小杉 隆君
 河野　太郎君 佐藤　信二君
 菅 義偉君 竹本　直一君
 谷畑 孝君 中西　一善君
 西銘恒三郎君 野田 毅君
 馳 浩君 平田　耕一君
 望月　義夫君 山口　泰明君
 山本　明彦君 大畠　章宏君
 奥田 建君 海江田万里君
 梶原　康弘君 菊田まきこ君
 近藤　洋介君 高山　智司君
 中山　義活君 永田　寿康君
 計屋　圭宏君 村井　宗明君
 渡辺 周君 江田　康幸君
 塩川　鉄也君
 …………………………………
 経済産業大臣 中川　昭一君
 経済産業副大臣 小此木八郎君
 経済産業副大臣 保坂　三蔵君
 経済産業大臣政務官 平田　耕一君
 経済産業大臣政務官 山本　明彦君
 経済産業委員会専門員 熊谷　得志君
 —————————————
委員の異動
十月十二日
　辞任 補欠選任
 根本 匠君 望月　義夫君
同月二十一日
　辞任 補欠選任
 宮路　和明君 嘉数　知賢君
同月二十二日
　辞任 補欠選任
 坂本　剛二君 馳 浩君
 森 英介君 河野　太郎君
 松崎　公昭君 永田　寿康君
同日
　辞任 補欠選任
 河野　太郎君 森 英介君
 馳 浩君 坂本　剛二君
 永田　寿康君 松崎　公昭君
同日
　理事今井宏君及び塩谷立君九月二十九日委員辞任につき、その補欠として平井卓也君及び松島みどり君が理事に当選した。
同日
　理事江渡聡徳君九月三十日委員辞任につき、その補欠として河村建夫君が理事に当選した。
同日
　理事田中慶秋君及び井上義久君同月八日委員辞任につき、その補欠として細野豪志君及び高木陽介君が理事に当選した。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の補欠選任
　国政調査承認要求に関する件
 ————◇—————
○河上委員長　
　この際、一言ごあいさつ申し上げます。
　このたび、経済産業委員長に選任されました河上覃雄でございます。
　御承知のとおり、我が国を取り巻く経済及び産業の諸情勢は、回復に向かっているものの、原油価格の高騰、地域間における回復のばらつきなど、懸念材料も見受けられます。
　このような現状のもと、景気の安定成長に向けて、構造改革、規制改革のより一層の推進を初めとして、中小企業支援対策、エネルギー政策など、解決すべき問題は山積しております。
　かかる重大なときに当たり、適切な施策を推進し、国民生活の安定と向上を図るため、本委員会に課せられた責務はまことに大きく、改めてその職責の重大さを痛感いたしております。
　理事並びに委員各位の御指導と御協力を賜りまして、公正かつ円満なる委員会運営に努め、本委員会の使命を果たしてまいりたいと存じます。
　何とぞよろしくお願い申し上げます。
 ————◇—————
○河上委員長　理事補欠選任の件についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い、現在理事が五名欠員となっております。その補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名するに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○河上委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　それでは、理事に
 河村　建夫君 平井　卓也君
 松島みどりさん 細野　豪志君
 高木　陽介君
を指名いたします。
 ————◇—————
○河上委員長　次に、国政調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　経済産業の基本施策に関する事項
　資源エネルギー及び原子力安全・保安に関する事項
　特許に関する事項
　中小企業に関する事項
　私的独占の禁止及び公正取引に関する事項
　鉱業と一般公益との調整等に関する事項
以上の各事項につきまして、議長に対し、国政調査の承認を求めたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○河上委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 ————◇—————
○中川国務大臣　このたび、小泉内閣のもとで再び経済産業大臣を拝命いたしました中川昭一でございます。引き続きどうぞよろしくお願いをいたします。
　第百六十一回国会における経済産業委員会の御審議に先立ち、今後の経済産業行政を行うに当たって、当面の経済情勢や取り組むべき諸課題について一言申し上げます。
　まず初めに、去る八月九日に発生した関西電力美浜発電所三号機の事故において、亡くなられた五名の方々の御冥福をお祈りするとともに、負傷された方々にお見舞い申し上げます。原子力を推進する上では、安全の確保と地元の御理解が大前提であり、今回の事故はまことに遺憾であります。先月二十七日に公表した中間とりまとめを踏まえ、事故の再発防止に万全を期すとともに、信頼の回復に全力を尽くしてまいります。また、台風等で亡くなられた方々に心からお悔やみを申し上げます。また、被災された方々、企業等にも心からお見舞い申し上げます。
　特に、今般の台風二十三号につきましては、昨日、省内に非常災害対策本部を設置したところでございます。八十数名の、亡くなられた方々、不明の方々がいらっしゃるわけでございまして、心からの御冥福と、一刻も早い発見そして御安全を心から御祈念を申し上げます。情報収集に努め、被災中小企業等に対する災害復旧支援対策を迅速に実施いたしたいと思います。
　さて、足元の景気は堅調に回復しておりますが、一方で、中小企業や一部の業種、地域においてはおくれも見られ、緩やかなデフレも継続しております。原油価格や海外経済の動向にも十分な注視が必要であります。私は、経済産業大臣として、足元の景気回復を確固たるものとし、将来にわたって日本経済が活力を持ち続けるよう、経済産業政策に全力で取り組むことが使命であると考えております。その点に関し、昨今の原油価格の高騰が日本経済や国民生活に重大な影響を及ぼさぬよう、注意深く対応してまいります。
　本年五月に策定した新産業創造戦略は、将来を見据え、新産業を次々と創出していくための国家戦略であります。産業人材の育成、研究開発の重点化、知的財産の保護、戦略的活用、ＩＴ利活用の促進などに取り組むとともに、我が国産業を支える中小企業、地域経済の活力を回復させ、日本経済が力強く発展していけるよう、全力を傾注してまいります。
　通商政策には、ＷＴＯ新ラウンドを推進し、国際ルールを強化、活用していく戦略的な視点が不可欠であります。また、我が国と経済的関係の深い東アジア諸国を初めとする各国との経済連携協定の交渉に精力的に取り組んでまいります。現在交渉中のタイ、フィリピン、マレーシアについて、関係府省と緊密に連携協力し、できる限り早期の合意を目指してまいります。また、今国会には、先般署名を行った日・メキシコ経済連携協定の実施を担保するため、原産地証明関連の法案を提出いたしました。
　米国アンチダンピング法は、ＷＴＯ協定違反が確定しております。同法により我が国企業が受けた損害を回復するための法案を今国会に提出いたしました。
　資源の少ない我が国としては、エネルギー・環境政策にも積極的に取り組む必要があります。その際、地球温暖化問題へ的確な対応を図り、環境と経済の両立を図るという視点が重要であります。省エネルギー対策を一層強化するとともに、新エネルギーの導入を推進してまいります。また、エネルギーの安定供給確保のため、石油、天然ガスの自主開発の推進と供給源の多様化や我が国における権益の保全などに取り組んでまいります。
　原子力発電につきましては、安全の確保と国民の御理解を前提に、核燃料サイクルを含め、我が国の基幹電源として着実に推進してまいります。
　最後に、国民各位の御理解のもと、経済産業行政の推進に全力を挙げてまいる所存でございます。委員各位の御理解と御協力を賜りますよう、どうぞよろしくお願いをいたします。
○小此木副大臣　おはようございます。この九月に経済産業副大臣を拝命いたしました小此木八郎でございます。
　経済産業省は非常に幅広い分野を所管しております。こちらの保坂副大臣、そして、平田、山本両政務官とともに、中小企業、これは日本産業の基盤たる中小企業の活力を回復する、地域経済の社会を明るくする、こういう意味で、私たちの全力を、省内一体となって結束をして頑張ってまいりたい、このように思いますので、委員長を初め委員各位の皆様方の御協力、そして御指導、御鞭撻を何とぞよろしくお願いを申し上げます。
　ありがとうございました。
○保坂副大臣　おはようございます。ただいまごあいさつを申し上げました小此木副大臣とともに、このたび副大臣を拝命いたしました参議院議員の保坂三蔵でございます。
　現下の情勢を心して、それぞれの持ち分をわきまえながら、中川大臣をしっかりサポートすべく、最大の努力をしてまいりたいと存じております。河上委員長さん、また理事の先生方、各委員の先生方、至らぬ保坂でございますが、御指導、御鞭撻をお願い申し上げまして、一言ごあいさつにかえます。
　ありがとうございました。
○平田大臣政務官　平田耕一でございます。経済産業大臣政務官を拝命いたしました。
　小此木副大臣、保坂副大臣、山本大臣政務官とともに中川大臣を支え、知的財産の戦略的活用や研究開発の重点化など、我が国産業競争力の強化に向けた取り組みを積極的に進めるなど、経済産業行政を強力に推進するため、全力を尽くしてまいります。
　河上委員長を初め本委員会委員各位のより一層の御指導、御鞭撻を心からお願い申し上げまして、ごあいさつにさせていただきます。
　よろしくお願いいたします。
○山本（明）大臣政務官　このたび経済産業大臣政務官を仰せつかりました山本明彦でございます。よろしくお願いいたします。
　中川大臣を少しでも補佐し、そして、小此木副大臣、保坂副大臣、平田大臣政務官ともども、しっかりとこの経済産業政策を頑張っていきたいというふうに思っております。
　私、中小企業の出身でありますので、当たり前でありますけれども、やる気のある前向きの中小企業の支援は当然ですけれども、まじめにやっておる、しかしなかなか力の発揮できない、そうした中小企業の皆さん方をしっかり支援していきたいと思っておりますし、エネルギーの安定供給をしっかりとこれからも見据えていきたいと思います。
　来年は、皆様方御承知だと思いますけれども、特にこの委員会では御承知だと思いますが、愛知万博が三月から開催をされます。愛・地球博といいますけれども、これは、地球温暖化が叫ばれる中、地域の再生、そして環境、自然との共生、こういったことをテーマにして開催されますので、皆様方にもお越しいただくと同時に、しっかり私も頑張っていきたいと思っています。私の地元でございますので、よろしくお願いいたしまして、そして、河上委員長、そして皆様方の御支援をいただきますようにお願い申し上げまして、あいさつとさせていただきます。よろしくお願いいたします。
　ありがとうございました。
○河上委員長　次回は、来る二十七日水曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十時十三分散会
平成十六年十月六日（水曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員長の異動
　九月二十九日谷川秀善君は委員長を辞任した。
 ─────────────
 委員の異動
　八月五日
 辞任 補欠選任
 松村　祥史君 中曽根弘文君
　八月六日
 辞任 補欠選任
 中曽根弘文君 松村　祥史君
　九月二十九日
 辞任 補欠選任
 簗瀬 進君 平田　健二君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 理　事
 魚住　汎英君
 加納　時男君
 松田　岩夫君
 藤原　正司君
 渡辺　秀央君
 委　員
 泉 信也君
 小林 温君
 関谷　勝嗣君
 谷川　秀善君
 福島啓史郎君
 保坂　三蔵君
 松村　祥史君
 加藤　敏幸君
 木俣　佳丈君
 平田　健二君
 藤末　健三君
 浜田　昌良君
 松　あきら君
 田 英夫君
 鈴木　陽悦君
 国務大臣
 経済産業大臣 中川　昭一君
 副大臣
 経済産業副大臣 保坂　三蔵君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 世木　義之君
 政府参考人
 文部科学大臣官
 房審議官 木谷　雅人君
 厚生労働省労働
 基準局安全衛生
 部長 小田　清一君
 資源エネルギー
 庁長官 小平　信因君
 資源エネルギー
 庁原子力安全・
 保安院長 松永　和夫君
 国土交通省道路
 局長 谷口　博昭君
 参考人
 関西電力株式会
 社取締役社長 藤 洋作君
 関西電力株式会
 社取締役副社長 岸田　哲二君
 関西電力株式会
 社取締役 辻倉　米蔵君
 美浜発電所三号
 機二次系配管破
 損事故調査委員
 会委員長代理 班目　春樹君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○参考人の出席要求に関する件
○経済、産業、貿易及び公正取引等に関する調査
　（派遣委員の報告）
　（関西電力株式会社美浜発電所三号機蒸気噴出
　事故に関する件）
 ─────────────
 〔理事松田岩夫君委員長席に着く〕
○谷川秀善君　おはようございます。
　前委員長として一言御礼のごあいさつを申し述べます。
　このたび、外務副大臣就任のため委員長を辞任いたしました。この一年間、委員の皆様方には多大の御協力、御支援の下、委員長としての役目を大過なく過ごさせていただくことができました。この場をおかりいたしまして、厚く心から御礼を申し上げます。
　本当にありがとうございました。
 ─────────────
○理事（松田岩夫君）　委員の異動について御報告いたします。
　去る九月二十九日、簗瀬進君が委員を辞任され、その補欠として平田健二君が選任されました。
 ─────────────
○理事（松田岩夫君）　この際、一言申し上げます。
　去る八月九日に発生いたしました関西電力株式会社美浜発電所三号機蒸気噴出事故により亡くなられた方々並びに御遺族の方々に対し、本委員会として謹んで哀悼の意を表します。
　また、負傷された皆様の一日も早い御回復を願い、心よりお見舞いを申し上げる次第でございます。
　ここに、亡くなられた方々の御冥福をお祈りし、黙祷をささげたいと存じます。
　どうぞ御起立を願います。黙祷を願います。
 〔総員起立、黙祷〕
○理事（松田岩夫君）　黙祷を終わります。御着席願います。
 ─────────────
○理事（松田岩夫君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　経済、産業、貿易及び公正取引等に関する調査のため、本日の委員会に文部科学大臣官房審議官木谷雅人君、厚生労働省労働基準局安全衛生部長小田清一君、資源エネルギー庁長官小平信因君、資源エネルギー庁原子力安全・保安院長松永和夫君及び国土交通省道路局長谷口博昭君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○理事（松田岩夫君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 ─────────────
○理事（松田岩夫君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　経済、産業、貿易及び公正取引等に関する調査のうち、関西電力株式会社美浜発電所三号機蒸気噴出事故に関する件の調査のため、本日の委員会に関西電力株式会社取締役社長藤洋作君、関西電力株式会社取締役副社長岸田哲二君、関西電力株式会社取締役辻倉米蔵君及び美浜発電所三号機二次系配管破損事故調査委員会委員長代理班目春樹君を参考人として出席を求めたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○参考人（藤洋作君）　先生、このような本当にもう重大な事故を起こしました私どもが今これ申し上げるのはちょっと本当におこがましいかも分からないんですけれども、私、この要綱が出まして以来の四月以降、火力発電所、原子力発電所所長会議というのがございました。それから、七月の一日には全事業所を集めて、所長を集めました安全大会というのをやります。
 〔理事松田岩夫君退席、理事魚住汎英君着席〕
　その二つの場におきまして、私、冒頭のあいさつで、この御調査、この要綱が出る前に御調査がございまして、その結果、事業所のトップが安全、防災、そういうものに非常に大きな関心を持ってトップがリードしてやっているところは実際の発生件数は少ないんだというあれが出まして、出ておったことを引用いたしまして、これ両方とも実はこの場で、是非職場など、コミュニケーション活動も含め、事業所のトップが現場の声を聞くということをしっかりやってもらいたいということをこの場で申し上げたわけでございます。しかし、結果的にそれがこの災害を防止するところまで現場に伝わってなかったということを、私も本当に今じくじたるものがございますが、今後私ども、この安全衛生委員会の活性化、その他教育の充実、下請との情報共有につきましては先ほども十分御説明いたしました。
　そういうことで、この要綱の精神を含めまして安全に何とか注力をして、二度とこのようなことが起こらないよう、先ほども実は本件につきましては全役員、全従業員が本当に反省していますと申し上げましたけれども、全社を挙げて災害防止、安全を守るということにこれからももう一層頑張っていきたいというふうに思う次第でございます。
　恐れ入ります。本当に申し訳ありません。
○政府参考人（小田清一君）　先ほど申し上げました調査の結果、経営トップが安全衛生に積極的に関与している事業所では災害、重大災害の発生が少ないということが明らかになっておりますので、緊急対策要綱に基づきまして本年の三月以降、全国で経営トップ等を対象として集団指導を行っておりまして、これはもうほぼ終了しております。約四十五回、二千二百事業所を対象として実施しております。さらに現在、災害発生率の高かった個別の事業所に対する重点的な指導を行っているところであります。これも今までに六百事業所に対して指導を行っておりますが、現在まだ継続中でございます。
 〔理事魚住汎英君退席、理事松田岩夫君着席〕
　特に、緊急対策要綱におきましては七つの重点事項を掲げておりますが、中でも、事業所トップによる安全衛生方針の表明、元請、下請間などによる関係者相互の確実な連絡調整の確保、あるいは職場の危険箇所の特定・評価及びそれに基づく対策の徹底、設備の適切な維持管理の確保と、この四点につきましては今回のような事故の再発を防止するためには特に有効であるというふうに考えられることから、本要綱に基づきまして今後とも一層積極的に指導を行ってまいりたいというふうに考えております。
○副大臣（保坂三蔵君）　御答弁申し上げる前に一言ごあいさつを申し上げますが、このたび副大臣拝命いたしました保坂三蔵でございます。委員長並びに委員の先生方のよろしく御指導のほどをお願いいたします。
　副大臣には小此木、そして政務官には山本、平田、三名がおりますが、後日またごあいさつを申し上げますのでよろしくお願い申し上げます。
　ただいまの御質問につきまして御答弁申し上げます。
　大変貴重な御論議が展開されておりまして勉強になったところでございますが、企業活動におきましては安全と安心は最大限配慮されると、これは当然のことでございますが、とりわけ製造現場におきましては産業事故の発生は大変憂慮するところでございまして、私たちといたしましてはこの問題の解消に腐心しているところでございます。
　経済産業省といたしましては、お話しのとおり、昨年ございました重大事故、新日鉄さんあるいはブリヂストン、出光さん、あの事故などを一つの契機といたしまして発生要因を徹底的に調査をいたしました。そして、その結果を昨年の十二月に公表いたしまして、主要業界の経営トップにお集まりいただきまして産業事故連絡会を開催いたしまして、業種を超えて情報共有を図るとともに、業界、産業界が一体となってこの産業事故の防止を、再発防止を図ることを強く要請してきたところでございます。
　ちなみに、具体的に申し上げますと、あくまでも先ほどもお話がありましたように経営トップが深く、かつ積極的に関与をした下で、例えば人的な要因の対策、ヒューマンエラーなどを防ぐためにマニュアルの改善やあるいはまた教育のリトレーニングなどの充実などを取り組んでいくことを提案いたしました。また、設備的な要因の対策といたしましては、設備の劣化状況、これらは非常にゆゆしき点などもございますので、把握をいたしまして取り扱うことにいたしました。
　本省といたしましては、産業事故防止に向けた取組をより一層促進するために、ただいま加藤議員からお話がありましたとおりの内容の御指摘などを踏まえながら、引き続き人材面、設備面の両面から安全確保に必要な対策を最大限努力してまいりたいと思っております。
　なお、新年度予算要求の中にも、ちなみに申し上げますと、産学連携製造中核人材育成事業、これは三十五億円要求しておりますが、これらの数々の新規事業の要求も中川大臣の方から出しているところでございます。
○理事（松田岩夫君）　本件に対する本日の質疑はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後零時三十五分散会
平成十六年九月二十九日（水曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　根本 匠君
 理事　今井 宏君　理事　江渡　聡徳君
 理事　櫻田　義孝君　理事　塩谷 立君
 理事　鈴木　康友君　理事　田中　慶秋君
 理事　吉田 治君　理事　井上　義久君
 今村　雅弘君 遠藤　利明君
 小島　敏男君 小杉 隆君
 佐藤　信二君 坂本　哲志君
 菅 義偉君 谷 公一君
 平井　卓也君 藤井　孝男君
 松島みどり君 宮路　和明君
 山際大志郎君 梶原　康弘君
 菊田まきこ君 近藤　洋介君
 高山　智司君 樽井　良和君
 辻 惠君 中津川博郷君
 中山　義活君 計屋　圭宏君
 村井　宗明君 村越　祐民君
 渡辺 周君 江田　康幸君
 河上　覃雄君 斉藤　鉄夫君
 塩川　鉄也君
 …………………………………
 経済産業大臣 中川　昭一君
 経済産業大臣政務官 江田　康幸君
 経済産業大臣政務官 菅 義偉君
 政府参考人
 （内閣府原子力安全委員会事務局長） 上原 哲君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁長官）　小平　信因君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁原子力安全・保安院長） 松永　和夫君
 参考人
 （美浜発電所３号機２次系配管破損事故調査委員会委員長） 朝田　泰英君
 参考人
 （関西電力株式会社取締役社長） 藤 洋作君
 参考人
 （関西電力株式会社取締役副社長） 岸田　哲二君
 参考人
 （関西電力株式会社取締役） 辻倉　米蔵君
 経済産業委員会専門員 熊谷　得志君
 —————————————
委員の異動
九月二十九日
　辞任 補欠選任
 今井 宏君 左藤 章君
 小島　敏男君 稲葉　大和君
 塩谷 立君 小野　晋也君
 西銘恒三郎君 山際大志郎君
 江田　康幸君 斉藤　鉄夫君
同日
　辞任 補欠選任
 山際大志郎君 西銘恒三郎君
 斉藤　鉄夫君 江田　康幸君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　資源エネルギー及び原子力安全・保安に関する件（関西電力美浜発電所３号機二次系配管破損事故に関する中間とりまとめ）
 ————◇—————
○根本委員長　
　資源エネルギー及び原子力安全・保安に関する件、特に関西電力美浜発電所三号機二次系配管破損事故に関する中間とりまとめについて調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として内閣府原子力安全委員会事務局長上原哲君、資源エネルギー庁長官小平信因君及び資源エネルギー庁原子力安全・保安院長松永和夫君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○根本委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　なお、本日は、参考人として美浜発電所三号機二次系配管破損事故調査委員会委員長朝田泰英君、関西電力株式会社取締役社長藤洋作君、関西電力株式会社取締役副社長岸田哲二君及び関西電力株式会社取締役辻倉米蔵君に御出席をいただいております。
 —————————————
○松永政府参考人　お答え申し上げます。
　原子力の安全確保のためのいわば大きな枠組みについての御質問でございますけれども、御承知のとおり、原子炉等規制法による許認可を受けて、原子力事業者は国民に原子力の安全を提供する一義的な責任を有しているというふうに考えております。
　一方、今委員御指摘のとおり、国といたしましても、国民からの負託を受けて、原子力事業者が的確に安全を確保できるように、その事業活動、安全確保活動を規制する責務を負っております。このため、安全規制に係る制度や実施体制というものを整えまして、事業者の活動状況を把握して、事業者に必要な措置をとらせる、こういう行政活動を行ってきたわけでございます。
　ただ、ただいま御指摘のとおり、これまで、ジェー・シー・オーの事故、あるいは一昨年の東京電力の自主点検記録に関する問題、あるいは今回の人為的なミスによる美浜発電所の事故によりまして、これまでのいわばトラブル克服についてのハード面での安全確保に主眼を置いた安全規制の手法だけではこうした事案を効果的に防止できないということが明らかになってきているわけでございます。
　こうしたことを踏まえまして、昨年十月に安全規制の抜本的な改正を実施いたしまして、今御指摘のとおり、事業者がみずからの品質保証体制というものを確立するということを原子炉等規制法に基づく保安規定に記載させました。それを保安検査等を通じて国がきっちりと監査をしていく、こういうシステムをつくったわけでございます。
　具体的に申し上げますと、事業者において、第一に、トップマネジメントによりまして、トップから協力事業者の現場に至るまで安全に関する高い意識を持たせること、第二に、計画を立て、実施をして、評価をいたしまして、その改善の過程をきちっと
　今後は、こうした制度をきちっと充実させて、原子力発電所等の安全確保が効果的に図られるように国といたしましても最大限の努力を続け、国民の信頼を確保していきたいというふうに考えております。
○藤参考人　お答え申し上げます。
　まず最初の、事故に遭われた方への対応でございます。
　このたび、五名のお方が亡くなられて、六名のお方が重傷を負われたという大変重大な事故を起こしまして、私ども本当に申しわけない気持ちでいっぱいでございます。私ども、全役員、全従業員、心から反省しております。
　弊社、御遺族の方々、それから負傷されて入院されている方々への対応でございますが、まず、御遺族の方々に対しましても、それぞれチームをつくって担当者を決めまして、それで御遺族のお心に沿うような対応を続けております。続けております。
　それで、先般も四十九日がございましたけれども、お許しいただけたところには、秋山会長と私と、二十三日の日でございましたけれども、再度おわびに参りました。今後、いわゆる補償という面も含めまして、御遺族の方のお心に沿うように、私ども、できる限りのことをさせていただく所存でございます。
　一方、入院されているお方につきましても、お一人ずつに私どもの担当者を割り当てまして、それで、特に付き添いの御家族の方に御不便がないように、いろいろと御家族の方のお心に沿うような対応をそれぞれさせていただいております。
　幸い、今、六名入院されておられましたけれども、お一人が御退院になりまして復帰されている状態でございまして、もうお一人が、退院されましたが、まだ御自宅から通院されております。こういう皆様に対しましても、きちっとした対応をそれぞれさせていただいております。
　それからもう一つは、木内計測様という十一名の方が死傷されたお会社でございますけれども、このお会社に対しましても、私ども会社といたしましてできる限りのことをやらせていただきたいということで、誠意を持って対応しておる次第でございます。
　それから、二番目の風評被害という問題でございます。
　これにつきましては、特に……（江渡委員「済みません、時間もありますので、簡潔にちょっと」と呼ぶ）はい、わかりました。地元の観光協会、それから町の皆さん方とよく協議をいたしまして、御意向に沿うような方法で、本当に御被害を受けておられるところがあるわけですので、それに対しても誠意を持って対応し、今協議をさせていただいているところでございます。
　最後の、二度と起こさないという再発防止でございますが、一番大事なことは、まずは職場の安全でございます。
　現在、この事故が不幸にして起こりました建屋等につきましては、一切立ち入りを制限いたしまして、特別に必要なときには安全服を着るようなことで、そういうことで作業員の安全を今完全に維持しております。
　なお、今回、定検の前の準備作業ということで被害に遭われたわけでございますけれども、この定検前の準備作業につきましても、安全が確保され、地元の皆さん方に十分御理解いただくまでは準備作業はしないということにしております。
　それから、さらには、御指摘賜りました品質保証、保守管理の問題でございます。
　これにつきましても、特に一番大事なことはやはり配管肉厚管理、前回の委員会でも御指摘ありましたが、どうしても丸投げと思われるような、そういうことをしておりましたが、これを全部私どもの会社で直営でやりまして、配管の肉厚の点検だけは、これは外注に頼りますけれども、そういう仕組みに変えます。
　それとともに、外注管理を的確にいたしまして、今まで契約上非常に不明確な点があったということも今回御指摘を賜っておりますので、その点につきましてもきちっとした対応をして、少しでも私どもの品質保証それから保守管理のレベルを上げるということで、社内に社外の専門家の方も入っていただいた委員会をつくりまして、それで二度と起こさないというちゃんとした品質保証体制をこれから構築するべく早急にいたしまして、これは経済産業省さんの方にできるだけ早く御報告をさせていただきたいというふうに思っております。
　以上でございます。ありがとうございました。
○吉田（治）委員　藤参考人、ちょっとお答えが、私は、信頼喪失が行われたのかどうか、どう認識をしているのかと。もちろん地元対策も大事ですけれども、私は、国家国民に対してどう信頼喪失というふうなものを認識されているのかということ。
　もう一点は、私も関西電力の電気をある意味で買っているエンドユーザーになるわけですね、消費者。これは隣接、立地、もちろん大事であります。それを買っている私たち消費者は、こんな言い方はよくないかもしれないけれども、関西電力さん、物すごく
　しかし、さはさりながら、原子力というもの全体に対して、私たちは電気料金を払うと同時に、その中には原子力の安全のためのお金も払っているわけなんですね、エンドユーザーとして。それに対する信頼というものが失われたと認識ができているのかどうか。それは、私たちエンドユーザーである消費者だけではなく、日本の国というもの、そして国民、ほとんどの電力会社は、いや、すべての電力会社が原子力発電所を持っている中で、何がしかの電気の何分か何十分の一かは原子力を使っているわけですよね。それに対して、ある意味で安全、安心というものに対する信頼感を喪失させた、そのことはどう認識をしているのか。喪失をした、喪失をさせてしまったと思われているのかどうかということであります。
○根本委員長　本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時五十一分散会
平成十六年八月三十一日（火曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　根本 匠君
 理事　今井 宏君　理事　櫻田　義孝君
 理事　塩谷 立君　理事　鈴木　康友君
 理事　田中　慶秋君　理事　吉田 治君
 理事　井上　義久君
 岩崎　忠夫君 遠藤　利明君
 梶山　弘志君 川崎　二郎君
 小杉 隆君 河野　太郎君
 佐藤　信二君 坂本　哲志君
 菅 義偉君 谷 公一君
 西銘恒三郎君 早川　忠孝君
 藤井　孝男君 松島みどり君
 宮路　和明君 梶原　康弘君
 菊田まきこ君 近藤　洋介君
 高山　智司君 樽井　良和君
 辻 惠君 中津川博郷君
 中山　義活君 永田　寿康君
 村井　宗明君 村越　祐民君
 江田　康幸君 河上　覃雄君
 斉藤　鉄夫君 塩川　鉄也君
 …………………………………
 経済産業大臣 中川　昭一君
 経済産業副大臣 坂本　剛二君
 経済産業大臣政務官 江田　康幸君
 経済産業大臣政務官 菅 義偉君
 政府参考人
 （厚生労働省労働基準局安全衛生部長） 小田　清一君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁長官）　小平　信因君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁原子力安全・保安院長） 松永　和夫君
 参考人
 （関西電力株式会社取締役社長） 藤 洋作君
 参考人
 （関西電力株式会社取締役副社長） 岸田　哲二君
 参考人
 （関西電力株式会社取締役） 辻倉　米蔵君
 経済産業委員会専門員 熊谷　得志君
 —————————————
委員の異動
八月三十一日
　辞任 補欠選任
 今村　雅弘君 岩崎　忠夫君
 小島　敏男君 早川　忠孝君
 平井　卓也君 梶山　弘志君
 渡辺 周君 永田　寿康君
 江田　康幸君 斉藤　鉄夫君
同日
　辞任 補欠選任
 岩崎　忠夫君 今村　雅弘君
 梶山　弘志君 平井　卓也君
 早川　忠孝君 小島　敏男君
 永田　寿康君 渡辺 周君
 斉藤　鉄夫君 江田　康幸君
 —————————————
八月六日
　一、経済産業の基本施策に関する件
　二、資源エネルギー及び原子力安全・保安に関する件
　三、特許に関する件
　四、中小企業に関する件
　五、私的独占の禁止及び公正取引に関する件
　六、鉱業と一般公益との調整等に関する件
の閉会中審査を本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　資源エネルギー及び原子力安全・保安に関する件（関西電力美浜発電所３号機蒸気噴出事故）
 ————◇—————
○根本委員長　
　議事に入るに先立ち、去る八月九日の関西電力美浜発電所三号機蒸気噴出事故によりお亡くなりになられた方々と御遺族の方々に衷心より哀悼の意を表し、お悔やみを申し上げます。
　また、負傷された方々には、一刻も早い御回復を心から願い、お見舞いを申し上げます。
　ここに、お亡くなりになられた方々の御冥福をお祈りし、黙祷をささげたいと存じます。
　御起立をお願いいたします。——黙祷。
 〔総員起立、黙祷〕
○根本委員長　黙祷を終わります。御着席願います。
 ————◇—————
○根本委員長　資源エネルギー及び原子力安全・保安に関する件、特に関西電力美浜発電所三号機蒸気噴出事故について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として厚生労働省労働基準局安全衛生部長小田清一君、資源エネルギー庁長官小平信因君及び資源エネルギー庁原子力安全・保安院長松永和夫君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○根本委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　なお、本日は、参考人として関西電力株式会社取締役社長藤洋作君、関西電力株式会社取締役副社長岸田哲二君及び関西電力株式会社取締役辻倉米蔵君に御出席をいただいております。
 —————————————
○松永政府参考人　ただいまの中川大臣の発言につきまして、三点について補足説明をさせていただきます。
　第一点目は、立入検査についてであります。
　八月十三日に、電気事業法等に基づきまして、原子力安全・保安院の片山審議官の指揮のもとに、総勢二十名弱の人員で美浜三号機への立入検査を行いました。
　ここでは二つのポイントがございます。一番目は、破損メカニズム究明のための客観的な事実の把握でございまして、超音波厚さ計により、かなりの数の肉厚測定も行いました。二番目は、関西電力によって当該部位の検査が行われなかった状況、放置された原因等の把握でございます。この観点から、発電所長を含めた職員からヒアリングを行いました。この立入検査の結果及び関西電力から追加的な報告徴収を行った結果につきまして、現在分析を重ねているところでございます。
　二点目は、全国のプラントに関する緊急調査でございます。
　事故調査委員会の審議の中から、二点がまず明らかになりました。一つは、水流により配管が減肉する現象、専門的な言葉でございますけれども、エロージョン・コロージョンが事故に大きく作用していること、二つ目は、破損部位については関西電力の点検が的確に行われなかったことでございます。
　これを受けまして、同種事故の再発を防止するため、八月十一日に、電気事業法に基づき、すべての原子力発電所と主要な千キロワット以上の八百二の火力発電所の事業所を対象に、配管の減肉の可能性のある部位について肉厚管理を行っていないものがあるか否か、緊急の調査、報告を命じたところでございます。
　原子力発電所につきましては十八日にすべての報告が出そろい、原子力安全・保安院といたしましては、直ちにその検証作業を行いました。
　関西電力の調査結果につきましては、現地の原子力保安検査官が抜き取りによる資料確認や現場立ち会い等による検証を行いまして、美浜三号機の事故発生部位関係の二カ所以外に、全部で十五カ所の肉厚管理の漏れが存在していること、事故を起こした美浜三号機を除きまして、関西電力が運転を停止して点検を行うこととした各号機の中で、今申し上げました十五カ所とその類似箇所の合計百二十三カ所につきまして、関西電力の行った点検は適切な方法で実施されており、測定結果から見て配管の健全性は維持されていると認められること、さらに、当省が追加的に点検を指示した八部位のうち、六部位に問題はありませんでしたけれども、美浜二号機の二カ所は必要肉厚を満たさないものと認められ、関西電力は自主的に配管を取りかえることといたしたこと、以上三点を確認いたしました。
　したがいまして、関西電力が、現在停止をし、点検を行っている各号機につきましては、必要な点検を終了したものと考えております。
　また、関西電力以外の事業者につきましては、配管の肉厚管理がされていなかった部位はないと報告を受けました。原子力保安検査官の検証の結果、各社とも配管の減肉管理を適切に行っていることを確認いたしました。
　また、火力発電所につきましては、報告対象八百二発電所の千四百六十七ユニットのうち、七百四ユニットで配管肉厚に係る非破壊検査が実施されており、七百六十三ユニットでは実施されていないということでございました。
　今後、保安院といたしましては、減肉の可能性がある未点検部位につきまして、非破壊検査実施計画、安全が確認されるまでの従業員の安全確保対策等について報告を受ける予定でございます。
　三点目は、事故調査委員会の審議状況でございます。
　事故調査委員会は、機械工学、破壊工学、原子力工学等の専門家六名で構成されておりまして、これまでに三回開催されました。委員のうち二名の方につきましては、事故直後の現場を視察していただきました。
　これまでの審議の中では、関西電力から事故の状況についての報告を受けた後、事故が起きた部位の破損メカニズムの考察、米国のサリー原子力発電所での事故後の国内外の対応の検証、各社の点検管理指針及びその運用の適切性の検証、ただいま申し上げました緊急調査の結果の検討等が行われております。
　今後、九月には、福井市での開催を含めまして少なくとも二回ほど事故調査委員会を開催いたしまして、中間報告を取りまとめていただき、それに基づいて、原子力安全・保安院として原因究明と再発防止策の検討の中間的な結論を明らかにしたいと考えております。
　以上でございます。
 —————————————
○斉藤（鉄）委員　今の答弁を聞きまして、かなり重要な検査項目であるという認識をいたしました。それであるにもかかわらず、なぜ漏れたかというところが本当にポイントだと思いますので、しっかり原因究明をしていただきたい、このように思います。
　八月十二日に私どもも六名の国会議員で現地を視察いたしました。そのときに、地元美浜町長さんからも、美浜の山口治太郎町長さんからも要望をいただきました。七点にわたる要望でございまして、この七点を、きょう、ぜひこの委員会で取り上げたいと思ったんですが、時間がなくなりましたので、最後、最も重要なことだけちょっとお話しさせていただきます。
 国道二十七号から原子力発電所に通じる県道は、水晶浜等への観光や産業、半島部町民の唯一の生活道路として、また万が一の緊急避難道路として、重要な役割を果たしている。
 しかし、現時点においても総雨量が百四十ミリを超えた場合、通行が規制されるなど、避難道路であるにもかかわらず本道路の安全対策が十分取られているとは言えない状況である。
 このたびの事故を教訓として、今後における住民の安全確保のため、国土交通省との協議を一段と進めていただき、早急に改善が図られるよう、特段の配慮をいただくこと。
こういう要望をいただきました。地元の方としては当然だと思います。私どもが行った日も、海水浴客で道路はいっぱいで、本当に交通もままならないという状況でした。それが避難道路になっているんです。
　これに対して、ぜひ地元として配慮してほしい、こういう要望ですが、これは原子力安全・保安院なのか国土交通省なのかわかりませんけれども、ぜひ対応していただきたいと思いますが、いかがでしょうか。
○根本委員長　本日は、これにて散会いたします。
 午後零時九分散会
平成十六年八月六日（金曜日）
 午前十時四十五分開議
　出席委員
 委員長　根本 匠君
 理事　今井 宏君　理事　江渡　聡徳君
 理事　櫻田　義孝君　理事　塩谷 立君
 理事　田中　慶秋君　理事　吉田 治君
 理事　井上　義久君
 今村　雅弘君 小島　敏男君
 小杉 隆君 河野　太郎君
 佐藤　信二君 菅 義偉君
 谷 公一君 西銘恒三郎君
 原田　令嗣君 平井　卓也君
 松島みどり君 宮路　和明君
 梶原　康弘君 菊田まきこ君
 近藤　洋介君 高山　智司君
 樽井　良和君 辻 惠君
 中津川博郷君 中山　義活君
 計屋　圭宏君 村井　宗明君
 村越　祐民君 江田　康幸君
 河上　覃雄君 塩川　鉄也君
 …………………………………
 経済産業大臣政務官 江田　康幸君
 経済産業大臣政務官 菅 義偉君
 経済産業委員会専門員 熊谷　得志君
 —————————————
委員の異動
八月六日
　辞任 補欠選任
 遠藤　利明君 原田　令嗣君
同日
　辞任 補欠選任
 原田　令嗣君 遠藤　利明君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
 ————◇—————
○根本委員長　
　この際、御報告申し上げます。
　本委員会に付託されました請願は二件であります。両請願の取り扱いにつきましては、先ほどの理事会において協議をいたしましたが、委員会での採否の決定は保留することになりましたので、御了承願います。
　なお、お手元に配付いたしてありますとおり、本委員会に参考送付されました陳情書は二件であります。
　また、本委員会に参考送付されました地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は百三十件であります。
　念のため御報告申し上げます。
 ————◇—————
○根本委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十時四十七分散会