maxzt/OpenJA huggingface dataset:
○蓮舫君　いや、大臣、それ考え方として、今十八万八千円を施設が負担しなきゃいけない、保育所型こども園でね、教育をやる場合に。でも、それは利用者が幼稚園に通っていたときの利用料を払った上での前提なんですよ。
　つまり、こども園になったときに、利用者はこれまでの保育所の値段プラス、このこども園になった教育部分の、幼稚園が元々やっていた幼稚園の教育部分が上乗せされた上でその十八万八千円の負担を更に強いられるということを御指摘させていただいて、大臣は、エイビイシイ保育園の前の御答弁で、利用料に跳ね返ることになると御答弁されていたんですけれども、それはよろしいんですか。つまり、お金を上げるということですよ、利用料金を。入れない人たち、払えない人たちは切り捨てるという意味なんでしょうか。もう一度御答弁ください。
○委員長（中島啓雄君）　速記止めてください。
 〔速記中止〕
○政府参考人（銭谷眞美君）　例えば幼稚園型の認定こども園は、保育に欠ける子供に対する保育の実施が認定要件とされているわけでございます。ただ、幼稚園型が認定こども園の認定を受けて保育に欠ける子供を受け入れる場合に、それは必ずしも市町村の保育に欠ける子供である認定を受けた後に受け入れることとする必要はないわけでございます。
　それは、例えば幼稚園型の認定こども園というのは、言わば保育に欠ける子供を受け入れる、何といいましょうか、義務といいましょうか、そういうものを負っている立場ではなく、保育に欠ける子について言わば長時間の保育を実施をするというだけでございますので、いわゆる認定を受けた保育に欠ける子を受け入れるという必要はないと。ちょっとややこしい言い方でございますけれども、要するに、保育に欠けた子を受け入れると、それは市町村が認定したとかそういうことではなくて、保育に欠ける子を受け入れるということでいいということでございます。
○委員長（中島啓雄君）　本日の質疑はこの程度にとどめます。
 ─────────────
○委員長（中島啓雄君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　就学前の子どもに関する教育、保育等の総合的な提供の推進に関する法律案の審査のため、参考人の出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（中島啓雄君）　御異議ないと認めます。
　なお、その日時及び人選等につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（中島啓雄君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後五時四分散会
平成十八年五月二十三日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月九日
 辞任 補欠選任
 谷合　正明君 山下　栄一君
　五月十日
 辞任 補欠選任
 鈴木 寛君 藤本　祐司君
 富岡由紀夫君 神本美恵子君
　五月十一日
 辞任 補欠選任
 藤本　祐司君 鈴木 寛君
　五月二十二日
 辞任 補欠選任
 後藤　博子君 野村　哲郎君
 中川　義雄君 三浦　一水君
 山崎　正昭君 岸 信夫君
　五月二十三日
 辞任 補欠選任
 岸 信夫君 山崎　正昭君
 野村　哲郎君 後藤　博子君
 三浦　一水君 加治屋義人君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 中島　啓雄君
 理　事
 大仁田　厚君
 北岡　秀二君
 佐藤　泰介君
 鈴木 寛君
 委　員
 有村　治子君
 荻原　健司君
 加治屋義人君
 河合　常則君
 岸 信夫君
 小泉　顕雄君
 後藤　博子君
 野村　哲郎君
 山崎　正昭君
 林　久美子君
 広中和歌子君
 水岡　俊一君
 浮島とも子君
 山下　栄一君
 井上　哲士君
 国務大臣
 文部科学大臣 小坂　憲次君
 副大臣
 文部科学副大臣 馳 浩君
 厚生労働副大臣 中野 清君
 大臣政務官
 文部科学大臣政
 務官 有村　治子君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 山口　俊史君
 政府参考人
 文部科学省生涯
 学習政策局長 田中壮一郎君
 文部科学省初等
 中等教育局長 銭谷　眞美君
 文部科学省高等
 教育局私学部長 金森　越哉君
 文部科学省スポ
 ーツ・青少年局
 長 素川　富司君
 厚生労働大臣官
 房審議官 白石　順一君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○就学前の子どもに関する教育、保育等の総合的
　な提供の推進に関する法律案（内閣提出、衆議
　院送付）
○政府参考人の出席要求に関する件
 ─────────────
○委員長（中島啓雄君）　ただいまから文教科学委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日までに、谷合正明君、富岡由紀夫君、後藤博子君、中川義雄君及び山崎正昭君が委員を辞任され、その補欠として山下栄一君、神本美恵子君、野村哲郎君、岸信夫君及び加治屋義人君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（中島啓雄君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（中島啓雄君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に鈴木寛君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（中島啓雄君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　暫時休憩いたします。
 午前十時四分休憩
 ─────・─────
 午後零時九分開会
○委員長（中島啓雄君）　ただいまから文教科学委員会を再開いたします。
　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、野村哲郎君が委員を辞任され、その補欠として後藤博子君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（中島啓雄君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　就学前の子どもに関する教育、保育等の総合的な提供の推進に関する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、文部科学省生涯学習政策局長田中壮一郎君外四名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○大仁田厚君　済みません、もう三十五分しかありませんので、所要時間が四分しかないものですから、端的に、大臣、ちょっと聞きたいんですけれども、今、やっぱり子供の事件がたくさん勃発していますし、それで民間で、先ほど小泉先生が言われたように、民間の力でやっぱり子供たちを守るという意識がどんどん高まっているわけです。そんな中で、この……
○大仁田厚君　ああ承認。ちょっとだけ見てください、これ、ちょっとだけ。理事会の承認得ていないんですけれども、申し訳ございません、時間がなかったので。昨日の夜中に手に入って。これ、光るんですね、大臣、こうやって光るんですね。申し訳ありません。ありがとうございます。
　ちょっと子供の、いや、民間の中でも一生懸命こうやって子供のために何かを作ろうじゃないか、子供を守ろうじゃないかということを真剣に考えていらっしゃる方がおられます。それに対して大臣は前向きに民間の意見を取り入れるつもりがあるでしょうか。
○委員長（中島啓雄君）　午前の質疑はこの程度にとどめ、午後一時三十五分まで休憩いたします。
 午後零時三十八分休憩
 ─────・─────
 午後一時三十六分開会
○委員長（中島啓雄君）　ただいまから文教科学委員会を再開いたします。
　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、岸信夫君が委員を辞任され、その補欠として山崎正昭君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（中島啓雄君）　本日の質疑はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後二時二十七分散会
平成十八年五月九日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月二十七日
 辞任 補欠選任
 下田　敦子君 神本美恵子君
　五月八日
 辞任 補欠選任
 神本美恵子君 大石　正光君
 山下　栄一君 谷合　正明君
　五月九日
 辞任 補欠選任
 大石　正光君 富岡由紀夫君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 中島　啓雄君
 理　事
 大仁田　厚君
 北岡　秀二君
 佐藤　泰介君
 鈴木 寛君
 委　員
 有村　治子君
 荻原　健司君
 河合　常則君
 小泉　顕雄君
 後藤　博子君
 中川　義雄君
 山崎　正昭君
 富岡由紀夫君
 西岡　武夫君
 林　久美子君
 広中和歌子君
 水岡　俊一君
 浮島とも子君
 谷合　正明君
 井上　哲士君
 国務大臣
 文部科学大臣 小坂　憲次君
 副大臣
 文部科学副大臣 河本　三郎君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 山口　俊史君
 政府参考人
 文部科学省高等
 教育局長 石川 明君
 文部科学省科学
 技術・学術政策
 局長 小田　公彦君
 文部科学省研究
 振興局長 清水 潔君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○研究交流促進法及び特定放射光施設の共用の促
　進に関する法律の一部を改正する法律案（内閣
　提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（中島啓雄君）　ただいまから文教科学委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日までに、下田敦子君及び山下栄一君が委員を辞任され、その補欠として富岡由紀夫君及び谷合正明君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（中島啓雄君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　研究交流促進法及び特定放射光施設の共用の促進に関する法律の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、文部科学省高等教育局長石川明君外二名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（中島啓雄君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
　これより採決に入ります。
　研究交流促進法及び特定放射光施設の共用の促進に関する法律の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○鈴木寛君　私は、ただいま可決されました研究交流促進法及び特定放射光施設の共用の促進に関する法律の一部を改正する法律案に対し、自由民主党、民主党・新緑風会及び公明党の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 研究交流促進法及び特定放射光施設の共用の促進に関する法律の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府及び関係者は、本法の施行に当たっては、次の事項について特段の配慮をすべきである。
　一、「特定高速電子計算機施設（次世代スーパーコンピュータ）」の研究開発に当たっては、科学技術、特にコンピュータの研究開発分野は日進月歩であることから、国際的な研究開発状況にも注意を払い、開発計画を適宜見直す等柔軟に対応し、世界最先端・最高性能の達成のため、国は、財政措置等の支援に努めること。
　二、特定先端大型研究施設については、研究開発、施設の建設及び登録施設利用促進機関の選定において、適正な情報公開を心がけ、公正さを失わないよう配慮するとともに、その共用において、透明性の確保及び公平かつ効率的な運用に努めること。特に、国においては、これら措置に対する十分な支援に努めること。
　三、特定先端大型研究施設の運用においては、基礎研究、応用研究及び開発研究の調和のとれた発展に努めることはもちろんのこと、急激な社会の変化や研究開発の進展にも対応するため、基礎研究、応用研究、いずれの段階からも産学官の適切な連携・協力により研究開発を進める、いわゆるパラレルモデルによる研究開発の推進にも努めること。
　四、施設・設備の共用に伴う知的財産権の問題等について最大限の注意を払い、問題が起こらないよう配慮すること。
　五、民間企業との研究交流を進めるに当たっては、公正を確保するとともに、技術力の高い中小企業にも十分配慮し、我が国のみならず世界の科学技術の発展のため、有効かつ効率的な施設利用が図られるよう配慮すること。
　六、独立行政法人、国立大学法人等の研究施設の共用を促進するため、各機関における体制の整備や利用者のニーズの把握等を促すとともに、国は必要な支援をしつつ、共用に積極的な風土の醸成に努めること。
　七、科学技術に対する国民の理解と関心を高め、特に、児童生徒が理科や算数・数学への興味・関心を持つ環境を醸成するとともに、その一助となるよう、特定先端大型研究施設の研究内容や成果については、分かりやすく情報提供するなど広報活動にも努めること。
　八、本施設のみならず、研究者・技術者や教育・研究機関全般に対する国民の信頼が確保されるよう、今後とも研究者・技術者倫理の確立、適切な業績評価、適正な業務運営に努めること。
　九、研究交流の促進に当たっては、創造性豊かな科学技術の振興に重点を置き、研究者がその意欲や独創性を十分発揮できるよう研究環境条件の整備に努めるとともに、異分野間の交流も促進するなど研究者等の多様な知識の融合等を図り、時代に即応した調和のとれた総合的研究の推進にも努めること。
　十、本法に基づいて研究交流及び研究施設の共用を促進するに当たっては、日本国憲法の理念である平和国家の立場を踏まえ、全世界の科学技術の発展と国際平和に資するよう努めること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○委員長（中島啓雄君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時十三分散会
平成十八年四月二十七日（木曜日）
 午前十時一分開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月二十六日
 辞任 補欠選任
 神本美恵子君 下田　敦子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 中島　啓雄君
 理　事
 大仁田　厚君
 北岡　秀二君
 佐藤　泰介君
 鈴木 寛君
 委　員
 有村　治子君
 荻原　健司君
 河合　常則君
 小泉　顕雄君
 中川　義雄君
 山崎　正昭君
 下田　敦子君
 西岡　武夫君
 林　久美子君
 水岡　俊一君
 浮島とも子君
 山下　栄一君
 井上　哲士君
 国務大臣
 文部科学大臣 小坂　憲次君
 副大臣
 文部科学副大臣 河本　三郎君
 大臣政務官
 文部科学大臣政
 務官 吉野　正芳君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 山口　俊史君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○研究交流促進法及び特定放射光施設の共用の促
　進に関する法律の一部を改正する法律案（内閣
　提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（中島啓雄君）　ただいまから文教科学委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨二十六日、神本美恵子君が委員を辞任され、その補欠として下田敦子君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（中島啓雄君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることといたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時四分散会
平成十八年四月二十五日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 中島　啓雄君
 理　事
 大仁田　厚君
 北岡　秀二君
 佐藤　泰介君
 鈴木 寛君
 委　員
 有村　治子君
 荻原　健司君
 河合　常則君
 小泉　顕雄君
 後藤　博子君
 中川　義雄君
 山崎　正昭君
 神本美恵子君
 西岡　武夫君
 林　久美子君
 広中和歌子君
 水岡　俊一君
 浮島とも子君
 山下　栄一君
 井上　哲士君
 国務大臣
 文部科学大臣 小坂　憲次君
 副大臣
 総務副大臣 山崎 力君
 財務副大臣 赤羽　一嘉君
 文部科学副大臣 馳 浩君
 大臣政務官
 文部科学大臣政
 務官 有村　治子君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 山口　俊史君
 政府参考人
 文部科学大臣官
 房文教施設企画
 部長 大島 寛君
 文部科学省初等
 中等教育局長 銭谷　眞美君
 文部科学省スポ
 ーツ・青少年局
 長 素川　富司君
 厚生労働大臣官
 房審議官 白石　順一君
 厚生労働省職業
 安定局高齢・障
 害者雇用対策部
 長 鳥生 隆君
 厚生労働省社会
 ・援護局長 中村　秀一君
 厚生労働省社会
 ・援護局障害保
 健福祉部長 中谷比呂樹君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○学校教育法等の一部を改正する法律案（内閣提
　出）
 ─────────────
○委員長（中島啓雄君）　ただいまから文教科学委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　学校教育法等の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、文部科学大臣官房文教施設企画部長大島寛君外六名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○国務大臣（小坂憲次君）　週ですか、週間、一週間。
○委員長（中島啓雄君）　午前の質疑はこの程度にとどめ、午後一時まで休憩いたします。
 午後零時九分休憩
 ─────・─────
 午後一時一分開会
○委員長（中島啓雄君）　これより原案並びに修正案について討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより学校教育法等の一部を改正する法律案について採決に入ります。
　まず、井上君提出の修正案の採決を行います。
　本修正案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（中島啓雄君）　少数と認めます。よって、井上君提出の修正案は否決されました。
　それでは、次に原案全部の採決を行います。
　本案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○鈴木寛君　私は、ただいま可決されました学校教育法等の一部を改正する法律案に対し、自由民主党、民主党・新緑風会及び公明党の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 学校教育法等の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府及び関係者は、国際的な障害者施策の潮流となっているノーマライゼーションやインクルージョンの理念を踏まえ、特別支援教育の定着・発展を図り、障害のある子ども一人一人のニーズに適切に対応した教育を保障するために、次の事項について特段の配慮をすべきである。
　一、特別支援教育が、就学前教育から高等教育までのすべての学校において取り組まれるべきものであることから、すべての教職員の人権意識の高揚と資質能力の向上に努めること。特に、小学校、中学校、高等学校及び特別支援学校においては、必要な教職員定数の確保や支援体制の確立、学校のバリアフリー化の促進を始めとした施設設備の整備等教育諸条件の維持・向上に努めること。
　二、特別支援学校のセンター的機能が十全に発揮されるよう努めること。特に、幼稚園とともに保育所などの児童福祉施設、保護者等に対する支援にも万全を期するとともに、医療・福祉・労働等関係諸機関との連携にも努めること。
　三、特別支援学校の教員免許状の取得促進を図るとともに、特別支援学校の教員免許状の在り方、幼稚園、小学校、中学校及び高等学校の教員免許状における特別支援教育の扱いなどについても更に検討を進めること。
　四、特別支援教育の開始により、新たに教育上の特別な支援の対象となる子どもについては、支援の場や方法などについて本人・保護者の意向を十分に聴取し、配慮するよう努めること。
　五、就学先を指定するに際しては、事前に本人・保護者の意向を十分に聴取し、各学校の状況等を説明して理解が得られるよう努めることなど、相談機能の充実を図ること。また、就学先の指定について、手続の在り方を含め検討すること。
　六、教材・教具の研究開発とその普及に努めること。特に、視覚障害者への拡大教科書の普及充実を図ること。
　七、就学奨励費等、障害のある子どもへの支援措置に関しては、高等学校の拡大教科書の自己負担軽減など、必要な具体的支援を把握しつつ、総合的な検討を進めること。
　八、障害者基本法に基づき、障害のある子どもとない子どもの交流及び共同学習を更に積極的に進めること。また、特別支援学級に関しては、対象となる子どもの増加、教育の困難性などに十分配慮した施設整備に努めるとともに、特別支援教室にできるだけ早く移行するよう十分に検討を行うこと。
　九、障害をもつ生徒の卒業後の就労を促進するため、厚生労働省との連携を強化するとともに、職業体験教育や就労のための個別指導及び卒業後も継続した就労支援に努めること。
　十、各般の施策の進捗状況を確実に把握し、政策評価を適切に行い、引き続き制度の改善に努めること。また、政省令の改正に当たっては、国会における審議や障害者団体等の要望、専門家の意見などを踏まえるとともに、パブリックコメントなど適正な手続に従って見直しに努めること。
　十一、障害に対する理解の促進と認識の共有を図るため、教職員、子ども、保護者、就労先、その他社会全体に対する普及啓発活動に努めること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ、委員各位の御賛同をお願いを申し上げます。
○委員長（中島啓雄君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　次回は来る二十七日午前十時に開会することとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後三時五十八分散会
平成十八年四月二十日（木曜日）
 午前十時一分開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 中島　啓雄君
 理　事
 大仁田　厚君
 北岡　秀二君
 佐藤　泰介君
 鈴木 寛君
 委　員
 有村　治子君
 荻原　健司君
 河合　常則君
 後藤　博子君
 中川　義雄君
 山崎　正昭君
 神本美恵子君
 西岡　武夫君
 林　久美子君
 広中和歌子君
 水岡　俊一君
 浮島とも子君
 山下　栄一君
 井上　哲士君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 山口　俊史君
 参考人
 帝京大学文学部
 教授 大南　英明君
 専修大学経営学
 部教授 嶺井　正也君
 全国特別支援教
 育推進連盟理事
 長 三浦 和君
 日本発達障害ネ
 ットワーク代表
 全国ＬＤ親の会
 会長 山岡 修君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○学校教育法等の一部を改正する法律案（内閣提
　出）
 ─────────────
○委員長（中島啓雄君）　以上で参考人に対する質疑は終わりました。
　参考人の皆様に一言ごあいさつ申し上げます。
　本日は、長時間にわたり貴重な御意見をお述べいただきまして、誠にありがとうございました。委員会を代表いたしまして厚く御礼を申し上げます。ありがとうございました。
　次回は来る二十五日午前十時に開会することとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後零時二十二分散会
平成十八年四月十八日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 中島　啓雄君
 理　事
 大仁田　厚君
 北岡　秀二君
 佐藤　泰介君
 鈴木 寛君
 委　員
 有村　治子君
 荻原　健司君
 河合　常則君
 小泉　顕雄君
 後藤　博子君
 中川　義雄君
 山崎　正昭君
 神本美恵子君
 西岡　武夫君
 林　久美子君
 広中和歌子君
 水岡　俊一君
 浮島とも子君
 山下　栄一君
 井上　哲士君
 国務大臣
 文部科学大臣 小坂　憲次君
 副大臣
 文部科学副大臣 馳 浩君
 大臣政務官
 財務大臣政務官 野上浩太郎君
 文部科学大臣政
 務官 有村　治子君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 山口　俊史君
 政府参考人
 外務大臣官房参
 事官 辻 優君
 財務省主計局次
 長 松元 崇君
 文部科学省初等
 中等教育局長 銭谷　眞美君
 文部科学省スポ
 ーツ・青少年局
 長 素川　富司君
 厚生労働大臣官
 房審議官 白石　順一君
 厚生労働省社会
 ・援護局障害保
 健福祉部長 中谷比呂樹君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○学校教育法等の一部を改正する法律案（内閣提
　出）
 ─────────────
○委員長（中島啓雄君）　ただいまから文教科学委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　学校教育法等の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、外務大臣官房参事官辻優君外五名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（中島啓雄君）　午前の質疑はこの程度にとどめ、午後一時まで休憩いたします。
 午前十一時五十八分休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○神本美恵子君　民主党・新緑風会の神本美恵子でございます。
　林委員に続きまして質問させていただきます。
　私は、学教法の法律に入る前に、弱視の子供さんの拡大教科書の問題についてまず質問させていただきたいと思います。
　この問題については、先般の一般質疑でも我が党の鈴木委員からも質問がございました。私も、著作権法の一部改正のときにもこの問題について質問させていただきまして、当時の遠山文科大臣の方から、すべての通常学級で学ぶ弱視の子供たちに例外なく教科書が無償で渡るように最大限努力をしたいという答弁をいただきまして、それを受けて、ありがとうございます。それを受けて、文部科学省としてもすぐに着手されて取り組まれたことは私も知っております。
　ところが、それで一定の改善は見られましたが、まだ遠山大臣がおっしゃった例外なく教科書が手渡るというところまでいっていないという実態を党のヒアリング等で聞きまして、私もちょっと茫然としたんですが、すっかりもう手渡っていると、無償でと思っていたんですけれども、現状どうなっているかということをまず御紹介したいと思います。
　今日、委員の皆様にもお手元に資料を配らせていただいています。これ、先般の視察の折に筑波大盲学校でもいただいた資料なんですけれども、視覚障害児の教科書の実態ということで、現状、盲学校においては点字教科書は無償ですべて発行されて手渡っているわけですが、拡大教科書については、盲学校においても、国語、算数、理科、社会、それから中学校はそれに英語がプラスされたものは民間の出版会社が発行しておりまして、それが手渡っているわけですけれども、右の方の弱視学級、通常の学級、ここにいる子供さんたちのための拡大教科書は発行されておりません。無償にはなったんですね。しかし、発行されておりませんので、ただ一部、※の一というふうに書いて、下の方に欄外に書いておりますけれども、盲学校で採択された教科書と同じ教科書が採択された地区の学校に行っていればこの拡大教科書が手に入るわけですけれども、それ以外はほとんどボランティア作成による教科書になっております。
　今日、これは盲学校の先生にお借りしたんですが、これが民間の出版会社が発行している拡大教科書で、こういう、これは何ポイントかな、二十二かな、ああ、十八ポイントですかね、そしてこれが二十二ポイント、それから二十六ポイントというふうに三種類、これは東京書籍が大活字という出版社に依頼して、委託して作ったものであります。
　その資料の裏にどういうところがどういう教科書を出版しているかという一覧表がございますけれども、光村、それから東京書籍がこういう教科について、ポイントは、文字の大きさというところにありますけれども、十八、二十二、二十六ポイント出しているところと、二十六ポイントや二十二ポイントというふうに一つずつの種類しか出していないところもございますけれども、こういう状態です。
　で、これ以外の教科書を採択した地域の学校に通っている弱視の子供さんには、ボランティアが作成したこういう、手書きなんですね。本当に私は感動したというか、何かこう、何とも言えない気持ちがしたんですが、サインペンで、本当に整った字で、手書きの教科書が一冊一冊作られているということです。これは英語の一と書いてありますが、恐らく拡大しますので、普通の教科書がこの厚さであれば、この何分冊かになるというお話も聞いております。
　今、現状としてはそういう状況にあるということです。これ、よろしければ回して、皆さん方、手に取って見ていただけたらと思います。
　この拡大教科書をボランティアで作成されている、そのボランティアが現在全国で約六十団体あるそうです。その方たちが、一人一人のニーズに合わせて今のような手書きで行われているということです。
　しかし、二〇〇五年度で既にこのボランティアが作成する教科書のその供給体制といいますか、それはもう能力を超えて、もう悲鳴が上がっているんですね。いつまでボランティアに任せるのかというような悲鳴が上がっております。実際には、依頼をされた分の六、七割しか供給できていないという現状にございます。
　そこで、今現状、通常の学級に通いながら検定教科書の文字が読みづらい、いわゆる弱視児童生徒数は千七百三十九名いるのに対し、実際に拡大教科書が無償で給与されたという子供さんは五百十八名、三分の一以下なんですね、というような現状にあります。これは本当に、すべての子供に例外なく無償で教科書が与えられるというのは、これは憲法、教育基本法をまつまでもなくもう当たり前のことですので、それが供給されていないということについて、是非これはもう、何というか、国の責務としてやるべき問題だと思いますので、早急な供給体制の確立をということで幾つか御質問をします。
　まず、ボランティアや弱視問題研究会の方々にお聞きしますと、教科書会社が二十二ポイント版の拡大教科書を出版すれば約七割のニーズにこたえられると。あわせて、三十ポイント程度の拡大教科書も出版されればほぼすべて、一〇〇％近くそれでカバーできると言うんですね。ですから、一番早いのは、教科書無償法を改正して、それを出版社に義務付ければいいと思うんです。それが一番簡単に国が責任持って供給するということになるんですが、恐らくこれは多分駄目っておっしゃるかもしれませんけど、ちょっといったん聞いてみたいと思います。いかがですか。どういう駄目な条件があるのかということも含めて。予告していませんでしたけれど。
○国務大臣（小坂憲次君）　神本さんの御主張そのものは、言いたいことは理解できるんですよね、言っていることは。
　今、市町村教育委員会があって、就学適齢になった子がいると、そうすると、まずそこで専門家と保護者の意見を聞く、そういう意見聴取の場を設けてそこでしっかり聞いて、そして、それから通知を出すわけですわね、就学通知をね。で、非該当の、非該当というか、そういう障害をお持ちでない方に対する通知は、その適齢になったときに一定の時期に来れば出ていくわけですね。相談がその時期にもかかってくると、その就学通知は少し遅れます、若干ね。
　ただ、それは今度は、養護学校等に行くということになりますと、今度はその判断は県立の部分に行きますので、その市町村の教育委員会から今度は県の教育委員会にこの就学通知の発出が今度移管されて出ていくということになるんだろうと思うんですね。これちょっと実務的なことはあれですけど、多分そうだと思うんですが。そうなると、その時間的な差が出てくるということで、今おっしゃっているような、他の隣の子には就学通知が来たのに自分の子にはまだ来ないと。そして、行くべき学校も違うということが最終的に決定されると。
　もし、できれば、今おっしゃった、神本さんのおっしゃっているのは、一番最初の時点で、相談に入る前にもう全員に通知を出してくれと、こういうことですよね。だけれども、それをやるということになりますと、現場の受入れ側の状況だとかいろんな状況を判断するのはそれじゃだれがやるのかということになりますね。それから判断するというふうにおっしゃいますが、実際にはそれで変更になるとか、いろんな事情が出てくるよりも、まず決定権者がだれだということになりますと、今の原則は私どもは教育委員会が最終決定権者だという制度をつくっているわけです。それを保護者ないし、あるいは就学児童そのものが、本人が決定権があるかのごとくその制度を変えるというのは、やっぱりそこには無理があると思うんですよね、今の段階で。
　ですから、そういう意味で、今のプロセスを踏む以上、どうしても時間的な差異は出てくる。しかし、それはそれぞれの児童、保護者の意見を十分に反映した中で適切な教育が受けられる、そういうところに就学をしていただくということになるわけですので、そこはひとつ議論いただいて、議論じゃなくて御勘案いただいて、これ以上議論を続けても私どもの回答は現時点ではそう申し上げて、この制度の運用をさせていただくという形だと思うんでございます。
○国務大臣（小坂憲次君）　今申し上げたように、お気持ちは理解しているつもりでございますが、しかし、実際に就学するという事実と就学通知を出すということはやっぱり違うんですよ。
　就学通知を出したところに行けないという状況がいろんな相談の中で出てきたときに、それが今度変更されるわけです、一回決定したことが。いや、そうではなくて、この今の障害者に対する相談は、百キロ通いますというふうにおっしゃるんであれば、それは御相談のときに言っていただくというのが現行の取組なんですよ。それで、今そういう形の中でやっていった方が、いったん就学通知を出して、実はいろいろ検討した結果やはり難しいので変えましょうといって変更するんではなくて、そういうふうにやっていく。ただ、皆さんの取組、それからこれからの考え方として、インクルージョンの考え方の中で、先ほど私が申し上げたように、みんなが通常の学校に行かれるというのは理想ですと申し上げたのは、その理想を、最初からじゃ通知を出してしまいなさいということとはやっぱりちょっと違うと思うんでございますよ。
○委員長（中島啓雄君）　本日の質疑はこの程度にとどめます。
　次回は来る二十日午前十時に開会することとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後三時五十九分散会
平成十八年四月十三日（木曜日）
 午後四時一分開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月五日
 辞任 補欠選任
 神本美恵子君 那谷屋正義君
 水岡　俊一君 北澤　俊美君
　四月六日
 辞任 補欠選任
 北澤　俊美君 水岡　俊一君
 那谷屋正義君 神本美恵子君
　四月十日
 辞任 補欠選任
 水岡　俊一君 藤本　祐司君
　四月十一日
 辞任 補欠選任
 藤本　祐司君 水岡　俊一君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 中島　啓雄君
 理　事
 大仁田　厚君
 北岡　秀二君
 佐藤　泰介君
 鈴木 寛君
 委　員
 有村　治子君
 荻原　健司君
 河合　常則君
 後藤　博子君
 中川　義雄君
 山崎　正昭君
 神本美恵子君
 西岡　武夫君
 林　久美子君
 広中和歌子君
 水岡　俊一君
 浮島とも子君
 山下　栄一君
 井上　哲士君
 国務大臣
 文部科学大臣 小坂　憲次君
 副大臣
 文部科学副大臣 馳 浩君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 山口　俊史君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○学校教育法等の一部を改正する法律案（内閣提
　出）
○参考人の出席要求に関する件
 ─────────────
○委員長（中島啓雄君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることといたします。
 ─────────────
○委員長（中島啓雄君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　学校教育法等の一部を改正する法律案の審査のため、参考人の出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（中島啓雄君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後四時四分散会
平成十八年三月三十日（木曜日）
 午前十時二分開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月二十九日
 辞任 補欠選任
 那谷屋正義君 神本美恵子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 中島　啓雄君
 理　事
 大仁田　厚君
 北岡　秀二君
 佐藤　泰介君
 鈴木 寛君
 委　員
 有村　治子君
 荻原　健司君
 河合　常則君
 小泉　顕雄君
 後藤　博子君
 中川　義雄君
 山崎　正昭君
 神本美恵子君
 西岡　武夫君
 林　久美子君
 広中和歌子君
 水岡　俊一君
 浮島とも子君
 山下　栄一君
 井上　哲士君
 国務大臣
 文部科学大臣 小坂　憲次君
 副大臣
 総務副大臣 山崎 力君
 文部科学副大臣 河本　三郎君
 文部科学副大臣 馳 浩君
 大臣政務官
 文部科学大臣政
 務官 有村　治子君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 山口　俊史君
 政府参考人
 内閣官房構造改
 革特区推進室長
 兼内閣府構造改
 革特区担当室長 大前 忠君
 原子力安全委員
 会事務局長 片山正一郎君
 総務大臣官房審
 議官 田中　順一君
 消防庁次長 大石　利雄君
 文部科学大臣官
 房長 玉井日出夫君
 文部科学大臣官
 房総括審議官 干場　静夫君
 文部科学大臣官
 房文教施設企画
 部長 大島 寛君
 文部科学省生涯
 学習政策局長 田中壮一郎君
 文部科学省初等
 中等教育局長 銭谷　眞美君
 文部科学省高等
 教育局長 石川 明君
 文部科学省研究
 振興局長 清水 潔君
 文部科学省研究
 開発局長 森口　泰孝君
 文部科学省スポ
 ーツ・青少年局
 長 素川　富司君
 文化庁次長 加茂川幸夫君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○独立行政法人に係る改革を推進するための文部
　科学省関係法律の整備に関する法律案（内閣提
　出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（中島啓雄君）　ただいまから文教科学委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨二十九日、那谷屋正義君が委員を辞任され、その補欠として神本美恵子君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（中島啓雄君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　独立行政法人に係る改革を推進するための文部科学省関係法律の整備に関する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣官房構造改革特区推進室長兼内閣府構造改革特区担当室長大前忠君外十三名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小泉顕雄君　大学の質ということに徹底的にこだわりながら対応を進めていただきますようにお願いをしたいと思います。
　さて、私が、二十四日でしたけれども、予算委員会でこの質問をさしていただいて、翌日の新聞でありましたか、ある全国紙を見ますと、この今問題となっております株式会社立の大学の一つでありますＬＥＣ東京リーガルマインド大学の学生募集の
　そこでお尋ねをしますけれども、受験生たちはこういった
○大仁田厚君　僕もメールは打つんですけど、やっぱり自分で忘れちゃうんですね。
　何が必要かって、やっぱり人と人との対話をするときに、この間、一般教養の本を読んでいたら、やっぱり丁寧語とか使う言葉、使う言葉についていろいろ書いてあるわけですね。やっぱり……いやいや、いろんな人に振っているんですけど。使う言葉について、先輩に対して礼をする、そして先輩を敬う、やっぱりそういった心を、やっぱり両親に対してもそうじゃないですか。両親というのは不思議なことにやっぱりなあなあになりますから、どうしても母ちゃんとかって言っちゃうんですけど、やっぱり両親に対して感謝の心とかそういったものを忘れちゃいけないと思うんですよ。礼には礼で返す、やっぱりそういったものが必要じゃないかなって。
　僕思うんですけど、大臣になられたときに、やっぱり偉くなる人、子供のとき教えられるじゃないですか、こうべを垂れるかなって。偉くなれば偉くなったほどあいさつされると。そういった部分では僕は小泉総理を好きなんですけど。最初のときに、総理というのはあいさつしないもんだと思っていたもんですからね、あいさつしたら、おうとやってくれたんですけど、それだけかよみたいな。それはあれですけど。
　基本的に人間のあいさつについてちょっとお聞きしたいんですけど、大臣、あいさつというのは重要だと思われますか。
○国務大臣（小坂憲次君）　物事やはり激変緩和ということも必要な場合がございます。今まで公務員がやってきたことをいきなり非公務員にやらせるという場合に、それでどういう変化が生じるか、受け手の側はどう考えるか、その辺を判断した上で、ではしばらくは公務員の形でいくけれども、一定の期間を経て移行していこうということを考えた、そういうことのステップを踏んだということでございます。
○委員長（中島啓雄君）　午前の質疑はこの程度にとどめ、午後一時まで休憩いたします。
 午後零時一分休憩
 ─────・─────
 午後一時一分開会
○委員長（中島啓雄君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
　これより採決に入ります。
　独立行政法人に係る改革を推進するための文部科学省関係法律の整備に関する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（中島啓雄君）　多数と認めます。よって、本案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（中島啓雄君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後三時五分散会
平成十八年三月二十八日（火曜日）
 午前十時四分開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月二十八日
 辞任 補欠選任
 神本美恵子君 那谷屋正義君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 中島　啓雄君
 理　事
 大仁田　厚君
 北岡　秀二君
 佐藤　泰介君
 鈴木 寛君
 委　員
 有村　治子君
 荻原　健司君
 河合　常則君
 小泉　顕雄君
 後藤　博子君
 中川　義雄君
 山崎　正昭君
 神本美恵子君
 那谷屋正義君
 西岡　武夫君
 林　久美子君
 広中和歌子君
 水岡　俊一君
 浮島とも子君
 山下　栄一君
 井上　哲士君
 国務大臣
 文部科学大臣 小坂　憲次君
 副大臣
 文部科学副大臣 馳 浩君
 大臣政務官
 文部科学大臣政
 務官 有村　治子君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 山口　俊史君
 政府参考人
 総務省自治財政
 局長 瀧野　欣彌君
 消防庁次長 大石　利雄君
 文部科学大臣官
 房文教施設企画
 部長 大島 寛君
 文部科学省生涯
 学習政策局長 田中壮一郎君
 文部科学省初等
 中等教育局長 銭谷　眞美君
 文部科学省スポ
 ーツ・青少年局
 長 素川　富司君
 参考人
 京都大学大学院
 経済学研究科教
 授 吉田　和男君
 広島県尾道市立
 土堂小学校長 陰山　英男君
 ＮＰＯ法人地方
 自立政策研究所
 理事長
 前志木市長 穂坂　邦夫君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○国の補助金等の整理及び合理化等に伴う義務教
　育費国庫負担法等の一部を改正する等の法律案
　（内閣提出、衆議院送付）
○政府参考人の出席要求に関する件
○独立行政法人に係る改革を推進するための文部
　科学省関係法律の整備に関する法律案（内閣提
　出、衆議院送付）
 ─────────────
○参考人（陰山英男君）　先ほど申し上げましたけれども、やはり周囲の人たちが教師を信頼するという方向に動いていってもらうということなんですね。その中で、今、先ほど申し上げましたように、教師の信頼を損なうような力が強いということを申し上げましたが、その最も主要な問題は、実はその事実が全然認識をされていないということです。
　例えば、今日はちょうど持ってまいりました、これは私の子供が昨年まで使っていました中学校の地理の教科書です。（資料提示）この地理の教科書で、今国際化の時代ですけれども、世界の国々は何か国扱ってあるか御存じでしょうか。何かこの参議院の文教常任委員会に来て、ここで変な答え出てきたら私もちょっと凍り付いてしまうんですけれども、実はこれ、三か国なんです。──えって、文教の委員の方々が知らないというんで、ちょっとそれも問題なような気もするんですけど、三か国です。それで、アメリカと、それからアジア代表で、中国でもインドでもなくてマレーシアが紹介されています。そして、ヨーロッパの代表でフランスです。
　フランスの文章がどのように始まっているか、読んでみますからお聞きください。
　国の特色を調べよう　みきさんは、おいしいフランスパンとカマンベールチーズを食べたことがきっかけで、生産国のフランスに興味を持ちました。みきさんは、さっそく地図帳を開いて、フランスの位置や面積、人口を日本と比べながら見てみました。すると、面積は日本よりやや大きく、人口は日本の約二分の一で、首都のパリは、北海道より高緯度に位置していることなどがわかりました。
　これが説明ですね。次のページが「身近にあるフランス文化」。フランス文化の説明がどう書かれているか、聞いてくださいね。
 けんたさんは、フランスについて知るために、フランスの文化が世界に広まっていることに注目することにしました。そこで、身の回りにあるフランスの文化を百科事典などで調べてみることにしました。
　ここで何が出てくると思います。エッフェル塔でしょうか、凱旋門でしょうか、モンマルトルの丘でしょうか。違うんですよ。笑ってくださいね。
 フランスでは食文化が発達し、フランス料理は、世界中に広まりました。日本のレストランでもフランス語がよく使われています。「スープ」や「デザート」は、英語になったフランス語です。
　これがフランスの文化の説明です。これ、フランス人が見たら怒るんじゃないですかね、本当に。もちろんそれだけの説明です。あと、フランスを代表する人としてカトリーヌ・ドヌーブの写真があったりとか。私は思わずこの教科書を壁にぶつけましたね、本当に。というようなことがあるわけであります。
　昨年の三月ですか、イラン、イラクの国の位置を知らない高校生、大学生が半分もいるということで、これが学力低下の象徴のように言われました。あれは逆なんですね。全然教えてもいないのに半分も高校生、大学生が知っているという話なんです。だから、お利口ねという話なんですよ。ばかはだれだというんですね。そのことを知らずに報道しているあなたたちでしょうと実は私は言いたいわけですね。
　それからもう一つ、今、教育基本法の問題もありますけれども、実はこの中で、日本の都道府県名というのがほとんど教えられていません。今、小学校では都道府県、全然教えられていません。それから、中学校で三県やります。今は高校へ行くと地理はもう必修で外されていることになりますから、外国のことにしても日本の国のことにしても知らないわけであります。
　私、昨年の夏にある国立大学の教育学部へ行って、富士山の位置をきちんと説明する自信のない人って手を挙げてもらったんですね。百人ぐらいの中で十数名が手を挙げました。つまり、富士山の位置の分からない国立大学の教育学部生が十数％いるということなんです。これからは教員不足になりますから、彼らのほぼ全員が教壇に立ちます。私が教員養成を急げと言っているのはこういうところに理由があります。
　今、中教審の教育課程部会では、都道府県名ぐらいは基礎、基本として小学校段階で今きちんと教えるということをやっていますから。今度入ってくる新任教員というのは知らないんですね。しかも、もう一つ重要なのは、この指導要領の改訂というのは二〇〇二年の改訂からこうなったんじゃないんです。一九九二年の指導要領の改訂からそうなっているんですね。ですから、今後十年間、入ってくる新任教員はすべてこの地理の授業を受けていません。それらが全体の三分の一を十年後占めることになるわけなんですね。
　そういう点からも、その教員養成の問題は喫緊の課題になっているわけなんですけれども、こういうことがほとんど話題にされてないということ自体が、いわゆるみんなの心配していることと現場の実態とが余りにも極端に乖離をしてしまっているということなんです。これが我々学校現場の非常なる苦しみであるということを申し上げておきたいと思います。
○委員長（中島啓雄君）　以上で参考人に対する質疑は終わりました。
　参考人の皆様に一言ごあいさつを申し上げます。
　本日は、長時間にわたり貴重な御意見をお述べいただきまして、誠にありがとうございました。委員会を代表いたしまして厚く御礼を申し上げます。ありがとうございました。
　午後一時十分に再開することとし、休憩いたします。
 午後零時十五分休憩
 ─────・─────
 午後一時十一分開会
○委員長（中島啓雄君）　ただいまから文教科学委員会を再開いたします。
　委員の異動について御報告をいたします。
　本日、神本美恵子君が委員を辞任され、その補欠として那谷屋正義君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（中島啓雄君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　国の補助金等の整理及び合理化等に伴う義務教育費国庫負担法等の一部を改正する等の法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、総務省自治財政局長瀧野欣彌君外五名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○那谷屋正義君　基本的には交付金化したからといって、改築事業について従前よりも後退することはないというふうに理解をしたところでありますが、なおやはり交付金化という問題の中でまだはっきりとしない部分がありますから、それについては今後いろいろと検討されるというお話ですので、是非これも前向きにお願いをしたいというふうに思うところであります。
 〔委員長退席、理事北岡秀二君着席〕
　交付金は、実態的にはその大半が耐震化対策に使われることとなるというふうに理解をするわけでありますけれども、今までは改築事業と補強事業では起債元利償還などの地方財政措置の仕組みが違っておりました。学校施設の耐震化の観点からは、交付金全体を改築並みの地方財政措置とするべきというふうに考えるところでありますが、これについて御所見をお願いいたします。
○政府参考人（瀧野欣彌君）　公立文教施設の整備事業のうち、今回創設されます安全・安心な学校づくり交付金の対象となります事業は、公立小中学校の校舎の改築事業、それから耐震補強事業から幼稚園や屋内プールあるいは総合運動公園の整備事業と、非常に多岐にわたることになるわけでございます。これらの交付金の対象事業の中でも、義務教育関係で市町村が実施主体となります基礎的な施設整備事業でございまして、かつ、多額の経費が必要となります公立小中学校等の改築事業に限りまして、御指摘のように従来から地方財政措置を講じておるわけでございます。
　したがいまして、現下の厳しい財政状況を勘案いたしますと、やはり今後もこういった考え方を維持していくということをまず優先していくべきかなということでございまして、全体に拡充していくということについては慎重であるべきかなというふうに考えております。
 〔理事北岡秀二君退席、委員長着席〕
　ただ、先ほど申し上げましたとおり、今回の地震防災対策特別措置法の改正に合わせまして、緊急に対策を行う必要がある特定の地域について、こういった改修事業について交付税措置を拡充するということは考えていかなきゃいけないかなというふうに考えているところでございます。
○副大臣（馳浩君）　基本的には高い評価をしておりますが、先ほどから浮島先生御指摘の点は非常に課題だと思っております。
　私も教員として職員室にいた経験ございますけれども、同じ職員室の中に非常勤と常勤がいる、常勤でも専任と臨時採用がいるということになると教職員同士の人間関係も何となく微妙になってくるのは事実です。
　しかしながら、例えば、そういった観点で例えれば体育の授業、小学校でちょっと高齢の先生方だとなかなか子供たちと一緒に遊べない、そこを
　ですから、そういった点に関しては十分に調整をしながら進められるように、市町村費負担教職員が特区で進められていることは非常に高くは評価しておりますけれども、まだ課題もあるので、そういったことも踏まえてやらなければいけないですし、また一部のところで、市町村で条例をまだ作っていないところもありましたので、それは早急に改善をして、早く条例をもって給与負担というものにしっかりとした根拠を持って進めると、これもやっぱり指導してまいりたいと考えております。
○委員長（中島啓雄君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
　これより採決に入ります。
　国の補助金等の整理及び合理化等に伴う義務教育費国庫負担法等の一部を改正する等の法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（中島啓雄君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることといたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後五時二十二分散会
平成十八年三月二十三日（木曜日）
 午前十時二分開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 中島　啓雄君
 理　事
 大仁田　厚君
 北岡　秀二君
 佐藤　泰介君
 鈴木 寛君
 委　員
 有村　治子君
 荻原　健司君
 河合　常則君
 小泉　顕雄君
 後藤　博子君
 中川　義雄君
 神本美恵子君
 西岡　武夫君
 林　久美子君
 広中和歌子君
 水岡　俊一君
 浮島とも子君
 山下　栄一君
 井上　哲士君
 国務大臣
 文部科学大臣 小坂　憲次君
 副大臣
 文部科学副大臣 馳 浩君
 大臣政務官
 文部科学大臣政
 務官 有村　治子君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 山口　俊史君
 政府参考人
 総務省自治財政
 局長 瀧野　欣彌君
 財務省主計局次
 長 松元 崇君
 文部科学大臣官
 房文教施設企画
 部長 大島 寛君
 文部科学省生涯
 学習政策局長 田中壮一郎君
 文部科学省初等
 中等教育局長 銭谷　眞美君
 文部科学省スポ
 ーツ・青少年局
 長 素川　富司君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○国の補助金等の整理及び合理化等に伴う義務教
　育費国庫負担法等の一部を改正する等の法律案
　（内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（中島啓雄君）　ただいまから文教科学委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　国の補助金等の整理及び合理化等に伴う義務教育費国庫負担法等の一部を改正する等の法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、総務省自治財政局長瀧野欣彌君外五名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕