maxzt/OpenJA huggingface dataset:
平成十六年八月五日（木曜日）
 午後零時三十分開会
 ─────────────
 委員の異動
　八月三日
 辞任 補欠選任
 西田　吉宏君 森元　恒雄君
　八月四日
 辞任 補欠選任
 森元　恒雄君 西田　吉宏君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 木俣　佳丈君
 理　事
 中川　義雄君
 西銘順志郎君
 榛葉賀津也君
 ツルネン　マルテイ君
 委　員
 後藤　博子君
 橋本　聖子君
 水落　敏栄君
 山本　順三君
 池口　修次君
 藤本　祐司君
 峰崎　直樹君
 遠山　清彦君
 渡辺　孝男君
 紙 智子君
 事務局側
 第一特別調査室
 長 三田　廣行君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○継続調査要求に関する件
○委員派遣承認要求に関する件
 ─────────────
○委員長（木俣佳丈君）　ただいまから沖縄及び北方問題に関する特別委員会を開会いたします。
　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　沖縄及び北方問題に関しての対策樹立に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（木俣佳丈君）　委員派遣承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　北方領土及び隣接地域の諸問題等に関する実情調査のため、閉会中に北海道へ委員派遣を行いたいと存じますが、御異議ございませんでしょうか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（木俣佳丈君）　御異議ないと認めます。
　つきましては、派遣委員、派遣期間等の決定は、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんでしょうか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（木俣佳丈君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時三十一分散会
本特別委員会は平成十六年七月三十日（金曜日）議院において、沖縄及び北方問題に関する対策樹立のため設置することに決した。
七月三十日
　本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任された。
 井上　信治君 石崎 岳君
 小渕　優子君 木村　隆秀君
 北村　直人君 左藤 章君
 佐藤 勉君 津島　恭一君
 中村正三郎君 西銘恒三郎君
 宮腰　光寛君 宮路　和明君
 山下　貴史君 阿久津幸彦君
 金田　誠一君 川内　博史君
 佐藤　公治君 高木　義明君
 中村　哲治君 鳩山由紀夫君
 若井　康彦君 白保　台一君
 丸谷　佳織君 赤嶺　政賢君
 東門美津子君
平成十六年七月三十日（金曜日）
 午後一時十三分開議
　出席委員
 委員長　金田　誠一君
 理事　北村　直人君　理事　津島　恭一君
 理事　宮路　和明君　理事　阿久津幸彦君
 理事　佐藤　公治君　理事　中村　哲治君
 理事　白保　台一君
 井上　信治君 小渕　優子君
 木村　隆秀君 左藤 章君
 中村正三郎君 西銘恒三郎君
 宮腰　光寛君 川内　博史君
 高木　義明君 鳩山由紀夫君
 若井　康彦君 丸谷　佳織君
 赤嶺　政賢君 東門美津子君
 …………………………………
 内閣府大臣政務官 宮腰　光寛君
 衆議院調査局第一特別調査室長 田中　啓史君
 —————————————
七月三十日
　金田誠一君が委員長に当選した。
同日
 石崎 岳君 北村　直人君
 津島　恭一君 宮路　和明君
 阿久津幸彦君 佐藤　公治君
 中村　哲治君 白保　台一君
　が理事に当選した。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　委員長及び理事の互選
 ————◇—————
 〔中村（正）委員、委員長席に着く〕
○中村（正）委員　ただいまの津島恭一君の動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○金田委員長　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　ただいま委員各位の御推挙によりまして、今国会も引き続き委員長の重責を担うことになりました。
　委員各位の御支援と御協力を賜りまして、円満な委員会運営に努めてまいる所存でございます。
　何とぞよろしくお願い申し上げます。
 ————◇—————
○金田委員長　ただいまの津島恭一君の動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○金田委員長　御異議なしと認めます。よって、委員長は、理事に
 石崎 岳君 北村　直人君
 津島　恭一君 宮路　和明君
 阿久津幸彦君 佐藤　公治君
 中村　哲治君 白保　台一君
以上八名の方々を指名いたします。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後一時十六分散会
平成十六年七月三十日（金曜日）
 午前十一時四分開会
 ─────────────
平成十六年七月三十日議長において本委員を左の
とおり指名した。
 浅野　勝人君
 後藤　博子君
 伊達　忠一君
 中川　義雄君
 西田　吉宏君
 西銘順志郎君
 橋本　聖子君
 三浦　一水君
 水落　敏栄君
 山本　順三君
 池口　修次君
 木俣　佳丈君
 喜納　昌吉君
 榛葉賀津也君
 ツルネン　マルテイ君
 藤本　祐司君
 峰崎　直樹君
 遠山　清彦君
 渡辺　孝男君
 紙 智子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 木俣　佳丈君
 理　事
 西銘順志郎君
 榛葉賀津也君
 ツルネン　マルテイ君
 委　員
 浅野　勝人君
 後藤　博子君
 伊達　忠一君
 西田　吉宏君
 橋本　聖子君
 水落　敏栄君
 山本　順三君
 池口　修次君
 喜納　昌吉君
 藤本　祐司君
 峰崎　直樹君
 遠山　清彦君
 渡辺　孝男君
 紙 智子君
 事務局側
 第一特別調査室
 長 三田　廣行君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○特別委員長互選
○理事選任の件
 ─────────────
 〔西田吉宏君委員長席に着く〕
○西田吉宏君　ただいまの西銘君の動議に御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○西田吉宏君　御異議ないと認めます。
　それでは、委員長に木俣佳丈君を指名をいたします。
 ─────────────
 〔木俣佳丈君委員長席に着く〕
○委員長（木俣佳丈君）　一言ごあいさつを申し上げます。
　ただいま皆様の御推挙によりまして本委員会の委員長に選任されました木俣佳丈でございます。
　本委員会の所管する沖縄問題、北方問題につきましては今なお多くの問題を抱えており、本委員会に課せられた使命は極めて大きいと言わなければなりません。
　微力ではございますが、皆様方の御協力を賜りまして公正円満な運営に努めてまいりたいと存じますので、どうぞよろしくお願い申し上げます。
 ─────────────
○委員長（木俣佳丈君）　ただいまから理事の選任を行います。
　本委員会の理事の数は四名でございます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんでしょうか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（木俣佳丈君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に中川義雄君、西銘順志郎君、榛葉賀津也君及びツルネンマルテイ君を指名いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十一時七分散会
平成十六年六月十六日（水曜日）
 午前十時二十分開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月二十六日
 辞任 補欠選任
 高橋　千秋君 木俣　佳丈君
　四月九日
 辞任 補欠選任
 森山 裕君 橋本　聖子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 谷林　正昭君
 理　事
 西銘順志郎君
 榛葉賀津也君
 遠山　清彦君
 委　員
 入澤 肇君
 後藤　博子君
 仲道　俊哉君
 橋本　聖子君
 三浦　一水君
 伊藤　基隆君
 山根　隆治君
 風間 昶君
 紙 智子君
 小泉　親司君
 大田　昌秀君
 中村　敦夫君
 事務局側
 第一特別調査室
 長 渋川　文隆君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○沖縄本土復帰による制度変更に伴い航空事業を
　継続できなくなった沖縄航空（株式会社）への
　対応措置に関する請願（第一四三二号）
○北方領土返還促進に関する請願（第一八五〇号
　）
○継続調査要求に関する件
 ─────────────
○委員長（谷林正昭君）　ただいまから沖縄及び北方問題に関する特別委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る三月二十六日、高橋千秋君が委員を辞任され、その補欠として木俣佳丈君が選任されました。
　また、去る四月九日、森山裕君が委員を辞任され、その補欠として橋本聖子君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（谷林正昭君）　これより請願の審査を行います。
　第一四三二号沖縄本土復帰による制度変更に伴い航空事業を継続できなくなった沖縄航空（株式会社）への対応措置に関する請願外一件を議題といたします。
　速記を止めてください。
 〔速記中止〕
○委員長（谷林正昭君）　それじゃ、速記を起こしてください。
　これらの請願につきましては、理事会において協議の結果、第一八五〇号北方領土返還促進に関する請願は採択すべきものにして内閣に送付するを要するものとし、第一四三二号沖縄本土復帰による制度変更に伴い航空事業を継続できなくなった沖縄航空（株式会社）への対応措置に関する請願は保留とすることに意見が一致いたしました。
　以上のとおり決定することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（谷林正昭君）　御異議ないと認めます。よって、さよう決定いたしました。
　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（谷林正昭君）　はい、ありがとうございました。御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 ─────────────
○委員長（谷林正昭君）　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　沖縄及び北方問題に関しての対策樹立に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（谷林正昭君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 ─────────────
○委員長（谷林正昭君）　それでは、一言ごあいさつを申し上げます。
　今期国会におきましては、理事の方々を始め委員各位の御協力を賜りましてその職務を全うすることができました。心から御礼申し上げます。
　改めて申すまでもなく、閉会後には参議院選挙が控えております。選挙に臨まれる方には、御健闘を心からお祈りいたします。
　また、これを機に勇退なされる方には、御健康に十分留意され、今後とも御指導賜りますよう心からお願い申し上げます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時二十四分散会
平成十六年六月十五日（火曜日）
 午前十一時五十分開議
　出席委員
 委員長　金田　誠一君
 理事　石崎 岳君　理事　北村　直人君
 理事　津島　恭一君　理事　宮路　和明君
 理事　阿久津幸彦君　理事　佐藤　公治君
 理事　中村　哲治君　理事　白保　台一君
 井上　信治君 小渕　優子君
 木村　隆秀君 左藤 章君
 佐藤 勉君 西銘恒三郎君
 宮腰　光寛君 山下　貴史君
 川内　博史君 高木　義明君
 鳩山由紀夫君 若井　康彦君
 丸谷　佳織君 赤嶺　政賢君
 山本喜代宏君
 …………………………………
 内閣府大臣政務官 宮腰　光寛君
 衆議院調査局第一特別調査
 室長 高木　孝雄君
 —————————————
委員の異動
四月六日
　辞任 補欠選任
 小西 理君 川崎　二郎君
同月八日
　辞任 補欠選任
 川崎　二郎君 津島　恭一君
六月十五日
　辞任 補欠選任
 東門美津子君 山本喜代宏君
同日
　辞任 補欠選任
 山本喜代宏君 東門美津子君
同日
　理事小西理君四月六日委員辞任につき、その補欠として津島恭一君が理事に当選した。
 —————————————
三月二十四日
　沖縄本土復帰による制度変更に伴う沖縄航空への対応に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第一二一〇号）
五月七日
　北方領土返還促進に関する請願（北村直人君外四名紹介）（第一七九四号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の補欠選任
　閉会中審査に関する件
　請願
 一　沖縄本土復帰による制度変更に伴う沖縄航空への対応に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第一二一〇号）
 二　北方領土返還促進に関する請願（北村直人君外四名紹介）（第一七九四号）
 ————◇—————
○金田委員長　
　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い、現在理事が一名欠員となっております。その補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○金田委員長　御異議なしと認めます。よって、理事に津島恭一君を指名いたします。
 ————◇—————
○金田委員長　請願の審査に入ります。
　今会期中、本委員会に付託されました請願は二件であります。
　請願日程第一及び第二の両請願を一括して議題といたします。
　まず、審査の方法についてお諮りいたします。
　両請願の内容につきましては、既に文書表等で御承知のことと存じます。また、先ほどの理事会におきましても御検討願いましたので、この際、紹介議員からの説明聴取等につきましては省略し、直ちに採決を行いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○金田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　採決いたします。
　本日の請願日程中、北方領土返還促進に関する請願は、採択の上、内閣に送付すべきものと決するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○金田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　なお、ただいま議決いたしました請願の委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○金田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 —————————————
 〔報告書は附録に掲載〕
 —————————————
○金田委員長　この際、御報告いたします。
　今会期中、本委員会に参考送付されました陳情書及び意見書は、お手元に配付いたしておりますとおり、不発弾の処理に関する陳情書外三件、北方領土問題の解決促進に関する意見書一件であります。
 ————◇—————
○金田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時五十三分散会
平成十六年三月二十五日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月十七日
 辞任 補欠選任
 鈴木 寛君 木俣　佳丈君
　三月二十四日
 辞任 補欠選任
 山根　隆治君 岩本 司君
　三月二十五日
 辞任 補欠選任
 岩本 司君 山根　隆治君
 木俣　佳丈君 高橋　千秋君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 谷林　正昭君
 理　事
 中川　義雄君
 西銘順志郎君
 榛葉賀津也君
 遠山　清彦君
 委　員
 入澤 肇君
 後藤　博子君
 伊達　忠一君
 仲道　俊哉君
 西田　吉宏君
 三浦　一水君
 伊藤　基隆君
 岩本 司君
 高橋　千秋君
 山根　隆治君
 紙 智子君
 小泉　親司君
 大田　昌秀君
 中村　敦夫君
 国務大臣
 外務大臣 川口　順子君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（沖縄及
 び北方対策）） 茂木　敏充君
 副大臣
 内閣府副大臣 中島　眞人君
 外務副大臣 阿部　正俊君
 大臣政務官
 内閣府大臣政務
 官 宮腰　光寛君
 外務大臣政務官 荒井　正吾君
 事務局側
 第一特別調査室
 長 渋川　文隆君
 政府参考人
 内閣府大臣官房
 審議官 渡辺　文雄君
 内閣府政策統括
 官 武田　宗高君
 内閣府沖縄振興
 局長 東 良信君
 防衛施設庁施設
 部長 戸田　量弘君
 防衛施設庁建設
 部長 河野　孝義君
 防衛施設庁業務
 部長 土屋　龍司君
 総務省統計局長 大林　千一君
 外務大臣官房審
 議官 西宮　伸一君
 外務省北米局長 海老原　紳君
 外務省欧州局長 小松　一郎君
 外務省経済協力
 局長 古田 肇君
 厚生労働大臣官
 房審議官 新島　良夫君
 厚生労働大臣官
 房審議官 北井久美子君
 国土交通大臣官
 房審議官 鈴木　久泰君
 国土交通省航空
 局管制保安部長 岩崎　貞二君
 国土交通省北海
 道局長 藤本 保君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○平成十六年度一般会計予算（内閣提出、衆議院
　送付）、平成十六年度特別会計予算（内閣提出
　、衆議院送付）、平成十六年度政府関係機関予
　算（内閣提出、衆議院送付）について
　（内閣府所管（内閣本府（沖縄関係経費）、北
　方対策本部、沖縄総合事務局）及び沖縄振興開
　発金融公庫）
○沖縄及び北方問題に関しての対策樹立に関する
　調査
　（派遣委員の報告）
　（沖縄及び北方問題に関しての施策に関する件
　）
 ─────────────
○委員長（谷林正昭君）　ただいまから沖縄及び北方問題に関する特別委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る十七日、鈴木寛君が委員を辞任され、その補欠として木俣佳丈君が選任されました。
　また、昨二十四日、山根隆治君が委員を辞任され、その補欠として岩本司君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（谷林正昭君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　平成十六年度一般会計予算、同特別会計予算、同政府関係機関予算中、内閣府所管のうち内閣本府（沖縄関係経費）、北方対策本部、沖縄総合事務局及び沖縄振興開発金融公庫についての審査及び沖縄及び北方問題に関しての対策樹立に関する調査のため、本日の委員会に内閣府大臣官房審議官渡辺文雄君、内閣府政策統括官武田宗高君、内閣府沖縄振興局長東良信君、防衛施設庁施設部長戸田量弘君、防衛施設庁建設部長河野孝義君、防衛施設庁業務部長土屋龍司君、総務省統計局長大林千一君、外務省北米局長海老原紳君、外務省欧州局長小松一郎君、外務省経済協力局長古田肇君、厚生労働大臣官房審議官新島良夫君、厚生労働大臣官房審議官北井久美子君、国土交通大臣官房審議官鈴木久泰君、国土交通省航空局管制保安部長岩崎貞二君及び国土交通省北海道局長藤本保君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○榛葉賀津也君　大臣のおっしゃるとおりでございまして、沖縄振興特別措置法における沖縄独自の特区と、やはり構造改革特区とあるわけですが、私やはりこの構造改革特区の方も積極的に沖縄に取り入れていただきたい。
　そのような中で、先日、稲嶺知事が経団連の常任理事会で、この沖縄の特区、いかに沖縄が税制や雇用支援そして通信費等で特別な措置をしているかという説明、アピールに行って企業誘致に行ったんですが、びっくりすることに、参加企業が余り沖縄のこの特区を承知されていなかったということが分かりまして、沖縄は先日の日経新聞にこのような新聞
　私、こういった問題こそ内閣府が、予算付けであるとかアピールであるとか情報発信、積極的に支援するべきだと思うんですが、大臣どうでしょうか。
○政府参考人（武田宗高君）　委員御指摘のとおり、正に沖縄につきましては様々な特区制度等が認められておりまして、現在、沖縄県におきまして、そのＰＲを含めて企業誘致に非常に積極的に動いておられます。ちなみに、今御指摘になりました新聞
　なお、先ほど御指摘ございました特別調整費でもちまして国としてはこの県の取組を支援しておるというところでございます。
○委員長（谷林正昭君）　以上をもちまして、平成十六年度一般会計予算、同特別会計予算、同政府関係機関予算中、内閣府所管のうち内閣本府（沖縄関係経費）、北方対策本部、沖縄総合事務局及び沖縄振興開発金融公庫についての委嘱審査は終了いたしました。
　なお、委嘱審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（谷林正昭君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　午後二時五十分に再開することとし、休憩いたします。
 午後零時三分休憩
 ─────・─────
 午後二時五十分開会
○委員長（谷林正昭君）　ただいまから沖縄及び北方問題に関する特別委員会を再開いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日、木俣佳丈君及び岩本司君が委員を辞任され、その補欠として高橋千秋君及び山根隆治君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（谷林正昭君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　沖縄及び北方問題に関しての対策樹立に関する調査のため、本日の委員会に外務大臣官房審議官西宮伸一君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（谷林正昭君）　以上で派遣委員の報告は終了いたしました。
　ただいまの報告につきまして、別途、詳細にわたる報告書が提出されておりますので、これを本日の会議録の末尾に掲載することにいたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（谷林正昭君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
 ─────────────
○委員長（谷林正昭君）　本件に対する質疑はこの程度にとどめ、本日はこれにて散会いたします。
 午後四時五十三分散会
平成十六年三月十七日（水曜日）
 午前十一時五十六分開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月十六日
 辞任 補欠選任
 木俣　佳丈君 鈴木 寛君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 谷林　正昭君
 理　事
 中川　義雄君
 西銘順志郎君
 榛葉賀津也君
 遠山　清彦君
 委　員
 入澤 肇君
 後藤　博子君
 伊達　忠一君
 仲道　俊哉君
 西田　吉宏君
 三浦　一水君
 森山 裕君
 伊藤　基隆君
 鈴木 寛君
 風間 昶君
 紙 智子君
 小泉　親司君
 大田　昌秀君
 中村　敦夫君
 国務大臣
 外務大臣 川口　順子君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（沖縄及
 び北方対策）） 茂木　敏充君
 副大臣
 内閣府副大臣 中島　眞人君
 外務副大臣 逢沢　一郎君
 外務副大臣 阿部　正俊君
 大臣政務官
 内閣府大臣政務
 官 宮腰　光寛君
 外務大臣政務官 田中　和徳君
 外務大臣政務官 荒井　正吾君
 事務局側
 第一特別調査室
 長 渋川　文隆君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○沖縄及び北方問題に関しての対策樹立に関する
　調査
　（沖縄及び北方問題に関しての施策に関する件
　）
 ─────────────
○委員長（谷林正昭君）　ただいまから沖縄及び北方問題に関する特別委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る十六日、木俣佳丈君が委員を辞任され、その補欠として鈴木寛君が選任をされました。
 ─────────────
○委員長（谷林正昭君）　ありがとうございました。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時十二分散会
平成十六年二月二十六日（木曜日）
 午後一時開議
　出席委員
 委員長　金田　誠一君
 理事　石崎 岳君　理事　北村　直人君
 理事　小西 理君　理事　宮路　和明君
 理事　佐藤　公治君　理事　中村　哲治君
 理事　白保　台一君
 井上　信治君 小渕　優子君
 木村　隆秀君 左藤 章君
 佐藤 勉君 中村正三郎君
 西銘恒三郎君 宮腰　光寛君
 山下　貴史君 川内　博史君
 高木　義明君 仲野　博子君
 若井　康彦君 丸谷　佳織君
 赤嶺　政賢君 東門美津子君
 …………………………………
 外務大臣 川口　順子君
 国務大臣
 （沖縄及び北方対策担当）　茂木　敏充君
 外務副大臣 逢沢　一郎君
 内閣府大臣政務官 宮腰　光寛君
 政府参考人
 （内閣府政策統括官） 武田　宗高君
 政府参考人
 （内閣府沖縄振興局長） 東 良信君
 政府参考人
 （内閣府北方対策本部審議官） 渡辺　文雄君
 政府参考人
 （防衛庁防衛参事官） 安江　正宏君
 政府参考人
 （防衛庁防衛局長） 飯原　一樹君
 政府参考人
 （防衛施設庁長官） 山中　昭栄君
 政府参考人
 （防衛施設庁建設部長） 河野　孝義君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官） 篠田　研次君
 政府参考人
 （外務省北米局長） 海老原　紳君
 政府参考人
 （厚生労働省雇用均等・児童家庭局長） 伍藤　忠春君
 政府参考人
 （水産庁資源管理部長） 竹谷　廣之君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房審議官） 鈴木　久泰君
 衆議院調査局第一特別調査室長 高木　孝雄君
 —————————————
委員の異動
二月二十六日
　辞任 補欠選任
 鳩山由紀夫君 仲野　博子君
同日
　辞任 補欠選任
 仲野　博子君 鳩山由紀夫君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　沖縄及び北方問題に関する件
 ————◇—————
○金田委員長　
　沖縄及び北方問題に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として内閣府政策統括官武田宗高君、内閣府沖縄振興局長東良信君、内閣府北方対策本部審議官渡辺文雄君、防衛庁防衛参事官安江正宏君、防衛庁防衛局長飯原一樹君、防衛施設庁長官山中昭栄君、防衛施設庁建設部長河野孝義君、外務省大臣官房審議官篠田研次君、外務省北米局長海老原紳君、厚生労働省雇用均等・児童家庭局長伍藤忠春君、水産庁資源管理部長竹谷廣之君及び国土交通省大臣官房審議官鈴木久泰君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○川内委員　はい、わかりました。
　では、平成十五年の六月十一日の当委員会で、これは共産党の赤嶺委員の質問に対して、当時の海老原北米局長がこのように答弁していらっしゃるんですね。
　日米間の兵力協議と申しますか、それについても議論が行われたということでございます。
いろいろ中略させていただきまして、
 何分そういう率直なやりとりでございますので、詳細につきましては控えさせていただきますけれども、この委員会で、
　日米間で兵力あるいは兵力構成の問題、その他安全保障に関する広い問題をいろいろなレベルで協議をしている。特に、去年の２プラス２のフォローアップとして、そこで合意された安全保障問題についての協議を強化するということで、そのような協議は行われてきているわけでございます。
　特に沖縄の米軍のあり方というようなことについて具体的に協議をもう既に行っているということではございませんけれども、沖縄における負担の軽減ということにつきましては、これはもう既に、この前のクロフォードの日米首脳会談におきましても、首脳間において原則一致していることでございまして、
というふうに答弁されていらっしゃって、今、川口大臣から御答弁をいただいたとおり、いろいろなレベルでいろいろな話がされているんだなと。
　ただ、我々には具体的なことは何も、それは交渉事ですから伝わってまいりませんし、外務省さんにお任せをするしかないわけですけれども、これは何も具体的なことをお聞きするわけではございませんので、日米のそのトランスフォーメーションの話題の中に、協議じゃないですね、話題ですね、話題の中に当然沖縄も入りますよね。
○金田委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後四時三十九分散会
平成十六年二月十八日（水曜日）
 午後零時三十分開議
　出席委員
 委員長　金田　誠一君
 理事　石崎 岳君　理事　北村　直人君
 理事　小西 理君　理事　宮路　和明君
 理事　阿久津幸彦君　理事　佐藤　公治君
 理事　中村　哲治君　理事　白保　台一君
 井上　信治君 小渕　優子君
 左藤 章君 中村正三郎君
 西銘恒三郎君 宮腰　光寛君
 山下　貴史君 川内　博史君
 高木　義明君 鳩山由紀夫君
 若井　康彦君 古屋　範子君
 赤嶺　政賢君 東門美津子君
 …………………………………
 外務大臣 川口　順子君
 国務大臣
 （沖縄及び北方対策担当）　茂木　敏充君
 内閣府副大臣 中島　眞人君
 外務副大臣 逢沢　一郎君
 外務副大臣 阿部　正俊君
 内閣府大臣政務官 宮腰　光寛君
 外務大臣政務官 田中　和徳君
 外務大臣政務官 松宮 勲君
 外務大臣政務官 荒井　正吾君
 衆議院調査局第一特別調査室長 高木　孝雄君
 —————————————
委員の異動
二月十八日
　辞任 補欠選任
 丸谷　佳織君 古屋　範子君
同日
　辞任 補欠選任
 古屋　範子君 丸谷　佳織君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　沖縄及び北方問題に関する件
 ————◇—————
○金田委員長　
　沖縄及び北方問題に関する件について調査を進めます。
　沖縄及び北方問題に関する政府の施策について、茂木沖縄及び北方対策担当大臣及び川口外務大臣から順次説明を求めます。沖縄及び北方対策担当大臣茂木敏充君。
○茂木国務大臣　沖縄及び北方対策を担当する内閣府特命担当大臣の茂木敏充でございます。
　沖縄及び北方問題に関する特別委員会の開催に当たり、所信の一端を申し上げます。
　まず、沖縄対策について申し上げます。
　復帰後三十余年が経過し、沖縄が新たな発展の基礎を築いていく重要な時期に担当大臣に就任し、その責任の重さに身の引き締まる思いをいたしております。
　私は、沖縄に関する現下の課題は、沖縄の自立型経済の構築と基地負担の軽減であると考えております。
　沖縄の振興に関しましては、沖縄が昭和四十七年に本土に復帰して以来、三次にわたる沖縄振興開発計画を策定し、総額七兆円の国費を投入し、沖縄の振興開発のための諸施策を積極的に講じてまいりました。こうした取り組みを通じて、施設整備面を中心に次第に本土との格差が縮小するなど、着実に成果を上げてきたところであります。
　しかしながら、今日なお沖縄の社会経済は、県民所得の低さや失業率の高さに示されるように大変厳しい状況にあり、産業の振興や雇用の創出など、自立型経済の構築に向けた一層の取り組みが重要であると認識をいたしております。
　平成十四年四月に施行された沖縄振興特別措置法や、同年七月に策定された沖縄振興計画に沿って、観光、情報通信、農林水産業等の各種産業の一層の振興、それを支える人材の育成や科学技術の振興など、今後は、沖縄の新たなる発展に向けて、沖縄県や地元市町村と一体になった取り組みをより一層加速させてまいりたいと考えております。
　中でも沖縄科学技術大学院大学設立構想につきましては、沖縄の地理的優位性や地域特性を生かした、今後の沖縄振興の目玉となる大変重要なプロジェクトであり、沖縄振興計画でも重要な柱として位置づけられております。
　大学院大学構想については、既に昨年十月に沖縄で第一回国際シンポジウムを実施しており、今後も三月開催予定の国際ワークショップや先行的研究事業を実施することとしているところであり、内外の研究者の高い関心と強い期待に支えられ、今年度は順調に構想のスタートを切ることができました。
　今後は、構想の実現に向けて具体的な取り組みを進めていく必要があります。このため、まずは、大学の前身となる研究所を着実に立ち上げ、大学設立の基盤を整備していくことが重要と考えており、昨年十二月に関係閣僚による申し合わせを行い、来年度からの事業化を図ることとしました。また、ノーベル賞受賞者であるシドニー・ブレナー博士に学長予定者となることの内諾を得たところであります。ブレナー博士のリーダーシップのもと、先行的事業を実施するとともに、研究所の事業主体となる法人の設立準備を進めるなど、より一層の努力をしてまいります。
　沖縄における米軍の存在は、我が国の安全及びアジア太平洋地域の平和と安定に貢献する一方で、在日米軍施設・区域の七五％が沖縄に集中しており、県民の皆様に大きな御負担をおかけしていることも事実であります。その整理、統合、縮小に向け、沖縄に関する特別行動委員会（ＳＡＣＯ）最終報告の着実な実施を図るなど、県民の皆様の御負担を軽減できるよう、誠心誠意取り組んでまいる所存であります。
　特に、普天間飛行場については、昨年末、民間区域を含め普天間飛行場代替施設の事業主体に防衛施設庁がなることを決定するとともに、第二回代替施設建設協議会を開催し、防衛庁から代替施設建設に係る事業の進捗状況について報告、説明を受け、所要の協議を行ったところであります。
　今後は、普天間飛行場の早期返還を実現するため、代替施設建設をできるだけ速やかに進めることが重要だと考えております。そのためにも、昨年末の代替施設建設協議会の協議を踏まえ、次のステップである環境影響評価手続にできるだけ早期に入れるよう取り組みを進めてまいる所存であります。
　次に、北方領土問題について申し上げます。
　私は、昨年十二月に根室管内を訪問し、納沙布岬から北方領土を間近に見、北方領土は我が国固有の領土であることを改めて実感しました。また、元島民の皆様、地元関係者の方々からお話を伺い、住みなれた島を追われた皆様の御苦労や、四島返還の切実な願い、そして、北方領土隣接地域の厳しい現状を肌で感じ、北方領土問題の解決に向けて決意を新たにした次第であります。
　昨年一月のモスクワにおける日ロ首脳会談において採択された行動計画においても、北方領土問題は重要な柱として位置づけられ、また、五月末の首脳会談では、プーチン大統領から、領土問題を解決したいとの強い気持ちを持っており、沼に埋めようというような考えは持っていない旨の発言があったところであります。
　北方四島の帰属の問題を解決して、日ロ平和条約を締結し、両国間に真の相互理解に基づく安定した関係を確立することは、我が国の一貫した基本方針であります。このような外交交渉を成功に導くためには、北方四島の早期返還を目指す国民の世論を結集し、すそ野が広く、粘り強い国民運動を展開していくことが重要であります。
　北方領土の日である二月七日には、小泉総理出席のもと、金田委員長を初め多くの方々の御参加を得て北方領土返還要求全国大会が開催され、また、この日を中心として、全国各地で県民大会などさまざまな活動が展開されたところであります。
　私といたしましては、引き続き全国民的な返還要求運動の推進を支援していくとともに、北方領土に関する積極的な広報啓発活動、とりわけ次代を担う青少年への啓発事業を重点的に進めてまいります。
　また、元島民の皆様に対する援護措置の推進、北方四島との交流及び元島民とその家族の方々によるいわゆる自由訪問等の着実な実施にも努めてまいる所存であります。
　沖縄対策及び北方領土問題に関しまして、金田委員長を初め理事、委員の皆様方の一層の御理解と御協力をお願い申し上げまして、私のあいさつといたします。
○川口国務大臣　外務大臣の川口順子でございます。
　沖縄及び北方問題に関する特別委員会の開催に当たり、金田委員長を初め委員各位に謹んでごあいさつを申し上げます。また、所信を申し述べたいと考えます。
　まず、沖縄に関する事項について申し述べます。
　私は、アジア太平洋地域には依然として不安定性と不確実性が存在する中、日米安保体制とこれに基づく米軍の存在は、同地域の平和と安定にとり今後とも不可欠であると考えます。一方で、在日米軍施設及び区域が集中することにより、我が国の平和と安全のために沖縄県の方々が背負ってこられた多大な御負担を十分に認識しております。このような御負担を軽減していくため、ＳＡＣＯ最終報告の着実な実施に取り組む等、全力を尽くしてまいる所存です。
　特に、普天間飛行場の移設、返還問題では、同飛行場が市街地にあることもあり、一日も早く周辺住民の方々の不安を解消したいと考えております。引き続き、平成十一年の閣議決定に従い、沖縄県等の地元地方公共団体と十分協議しながら、全力で取り組んでいく考えです。
　次に、日ロ関係、北方領土問題について申し述べます。
　日ロ関係については、昨年一月に小泉総理とプーチン大統領との間で採択された日ロ行動計画が、過去一年間にわたり、さまざまな分野で着実に実現されてきております。
　平和条約交渉では、事務レベルを含めたあらゆるレベルでの協議をさらに活発化していくことが両首脳間で確認されております。私自身も、本年前半にも訪ロしてイワノフ外相と真剣に交渉する考えです。いずれにいたしましても、我が国は、引き続き、四島の帰属の問題を解決して平和条約を締結するとの基本方針に基づき、精力的かつ粘り強く取り組んでいく考えです。
　金田委員長を初め本委員会の皆様の御指導と御協力をいただけますようよろしくお願い申し上げ、私のあいさつとさせていただきます。
　どうもありがとうございました。
○逢沢副大臣　外務副大臣の逢沢一郎でございます。
　川口大臣を補佐しつつ、沖縄及び北方四島に関連する問題に全力で取り組んでまいります。特に、私が本委員会担当の副大臣でございます。金田委員長を初め委員各位の御指導と御鞭撻、また御協力を心からお願い申し上げます。
　ありがとうございました。
○阿部副大臣　外務大臣を支えさせていただいております参議院議員の阿部正俊と申します。よろしくお願い申し上げます。
　沖縄の抱える諸問題への対応、あるいは北方四島の返還、いずれも外交問題としての重要な課題だというふうに認識しております。川口大臣を補佐しながら、また、今発言がありました逢沢副大臣と協力しながら、一歩でも問題解決に努力したいと思っております。そのためにも、ぜひ金田委員長を初め委員各位の御指導と御支援を切にお願いいたします。
　ありがとうございました。
○宮腰大臣政務官　このたび沖縄及び北方対策を担当する内閣府大臣政務官を拝命いたしました宮腰でございます。
　茂木大臣、中島副大臣の御指導のもと、沖縄及び北方領土問題の解決に全力で当たっていきたいと考えておりますので、金田委員長を初め理事、委員の先生方の御指導、御鞭撻をよろしくお願い申し上げたいと存じます。
○田中大臣政務官　外務大臣政務官を務めております田中和徳でございます。
　非力でありますけれども、大臣、副大臣のもとに、しっかりと努力をしてまいりたいと思っております。金田委員長を初め委員皆様の御指導、御鞭撻をよろしくお願い申し上げ、一言ごあいさつといたします。
○松宮大臣政務官　昨年十一月より外務大臣政務官を拝命いたしております松宮勲でございます。
　我が国外交政策上、非常に重要な問題を所掌しております当委員会におきまして、川口大臣、副大臣の御指導、御鞭撻をちょうだいいたしながら、問題解決に全力を尽くさせていただきたいと存じます。
　とりわけ、外務省の三人の政務官のうち私が当委員会の主たる担当を任命されております。どうぞ、金田委員長を初め委員御各位の御指導、御鞭撻のもと、一生懸命頑張りますので、何とぞよろしくお願い申し上げます。
　ありがとうございます。
○荒井大臣政務官　同じく外務大臣政務官を拝命しております参議院議員の荒井正吾と申します。
　外務省では交流活動などを担当させていただきますので、そのような仕事を通じて、沖縄の振興に、非力でございますが、お役に立ちたいと考えております。委員長を初め委員の皆様の御指導、御鞭撻を心からお願い申し上げる次第でございます。よろしくお願いいたします。
○金田委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時四十九分散会
本特別委員会は平成十六年一月十九日（月曜日）議院において、沖縄及び北方問題に関する対策樹立のため設置することに決した。
一月十九日
　本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任された。
 井上　信治君 石崎 岳君
 小渕　優子君 木村　隆秀君
 北村　直人君 小西 理君
 左藤 章君 佐藤 勉君
 中村正三郎君 西銘恒三郎君
 宮腰　光寛君 宮路　和明君
 山下　貴史君 阿久津幸彦君
 金田　誠一君 川内　博史君
 佐藤　公治君 高木　義明君
 中村　哲治君 鳩山由紀夫君
 若井　康彦君 白保　台一君
 丸谷　佳織君 赤嶺　政賢君
 東門美津子君
平成十六年一月十九日（月曜日）
 午後零時十二分開議
　出席委員
 委員長　金田　誠一君
 理事　石崎 岳君　理事　北村　直人君
 理事　小西 理君　理事　阿久津幸彦君
 理事　佐藤　公治君　理事　中村　哲治君
 理事　白保　台一君
 井上　信治君 木村　隆秀君
 左藤 章君 佐藤 勉君
 中村正三郎君 西銘恒三郎君
 宮腰　光寛君 山下　貴史君
 川内　博史君 高木　義明君
 鳩山由紀夫君 若井　康彦君
 丸谷　佳織君 赤嶺　政賢君
 東門美津子君
 …………………………………
 内閣府大臣政務官 宮腰　光寛君
 衆議院調査局第一特別調査室長 高木　孝雄君
 —————————————
一月十九日
　金田誠一君が委員長に当選した。
同日
 石崎 岳君 北村　直人君
 小西 理君 宮路　和明君
 阿久津幸彦君 佐藤　公治君
 中村　哲治君 白保　台一君
　が理事に当選した。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　委員長及び理事の互選
 ————◇—————
 〔中村（正）委員、委員長席に着く〕
○中村（正）委員　ただいまの中村哲治君の動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○金田委員長　ただいまの中村哲治君の動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○金田委員長　御異議なしと認めます。よって、委員長は、理事に
 石崎 岳君 北村　直人君
 小西 理君 宮路　和明君
 阿久津幸彦君 佐藤　公治君
 中村　哲治君 白保　台一君
以上八名の方々を指名いたします。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十五分散会
平成十六年一月十九日（月曜日）
 午前十時二十七分開会
 ─────────────
平成十六年一月十九日議長において本委員を左の
とおり指名した。
 入澤 肇君
 後藤　博子君
 伊達　忠一君
 中川　義雄君
 仲道　俊哉君
 西田　吉宏君
 西銘順志郎君
 三浦　一水君
 森山 裕君
 伊藤　基隆君
 木俣　佳丈君
 榛葉賀津也君
 谷林　正昭君
 山根　隆治君
 風間 昶君
 遠山　清彦君
 紙 智子君
 小泉　親司君
 大田　昌秀君
 中村　敦夫君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 谷林　正昭君
 理　事
 中川　義雄君
 西銘順志郎君
 榛葉賀津也君
 遠山　清彦君
 委　員
 入澤 肇君
 後藤　博子君
 伊達　忠一君
 仲道　俊哉君
 三浦　一水君
 森山 裕君
 伊藤　基隆君
 木俣　佳丈君
 風間 昶君
 紙 智子君
 小泉　親司君
 大田　昌秀君
 中村　敦夫君
 事務局側
 第一特別調査室
 長 渋川　文隆君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○特別委員長互選
○理事選任の件
 ─────────────
 〔大田昌秀君委員長席に着く〕
○大田昌秀君　御異議ないと認めます。
　それでは、委員長に谷林正昭君を指名いたします。
 ─────────────
 〔谷林正昭君委員長席に着く〕
○委員長（谷林正昭君）　一言ごあいさつを申し上げます。
　ただいま皆様の御推挙によりまして前国会に引き続き本委員会の委員長に選任されました谷林正昭でございます。
　委員各位の御協力を賜りまして公正円満な運営に努めてまいりたいと存じますので、どうぞよろしくお願いいたします。
 ─────────────
○委員長（谷林正昭君）　ただいまから理事の選任を行います。
　本委員会の理事の数は四名でございます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（谷林正昭君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に中川義雄君、西銘順志郎君、榛葉賀津也君及び遠山清彦君を指名いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時二十九分散会
平成十六年十二月三日（金曜日）
 午前十時五十分開議
　出席委員
 委員長　小沢　鋭仁君
 理事　大野　松茂君　理事　桜井　郁三君
 理事　竹下 亘君　理事　西野あきら君
 理事　奥田 建君　理事　近藤　昭一君
 理事　肥田美代子君　理事　石田　祝稔君
 宇野 治君 加藤　勝信君
 城内 実君 鈴木　淳司君
 砂田　圭佑君 田村　憲久君
 根本 匠君 能勢　和子君
 船田 元君 松宮 勲君
 荒井 聰君 佐藤謙一郎君
 田島　一成君 長浜　博行君
 松本 龍君 村井　宗明君
 吉田 泉君 高木美智代君
 土井たか子君
 …………………………………
 環境大臣政務官 能勢　和子君
 環境委員会専門員 遠山　政久君
 —————————————
委員の異動
十二月三日
　辞任 補欠選任
 鳩山　邦夫君 田村　憲久君
同日
　辞任 補欠選任
 田村　憲久君 鳩山　邦夫君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
 ————◇—————
○小沢委員長　
　この際、御報告申し上げます。
　今会期中、本委員会に参考送付されました陳情書は、お手元に配付いたしておりますとおり、循環型社会構築の推進に関する陳情書外七件であります。
　また、本委員会に参考送付されました意見書は、お手元に配付いたしておりますとおり、各種イベントにおける「ごみゼロ・省エネ化促進法案（仮称）」の早期制定を求める意見書外三百七十三件であります。
　念のため御報告申し上げます。
 ————◇—————
○小沢委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　環境保全の基本施策に関する件
　循環型社会の形成に関する件
　公害の防止に関する件
　自然環境の保護及び整備に関する件
　快適環境の創造に関する件
　公害健康被害救済に関する件
　公害紛争の処理に関する件
以上の各件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小沢委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
　まず、閉会中、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣の承認申請を行うこととし、派遣の目的、派遣委員、派遣期間、派遣地その他所要の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小沢委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中、委員会において、参考人の出席を求め、意見を聴取する必要が生じました場合には、参考人の出席を求めることとし、その人選及び日時等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小沢委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十時五十一分散会
平成十六年十二月二日（木曜日）
 午後零時四分開会
 ─────────────
 委員の異動
　十一月二十五日
 辞任 補欠選任
 中川　雅治君 小泉　顕雄君
 鰐淵　洋子君 浜四津敏子君
　十一月二十六日
 辞任 補欠選任
 小泉　顕雄君 中川　雅治君
 浜四津敏子君 鰐淵　洋子君
　十一月二十九日
 辞任 補欠選任
 鰐淵　洋子君 草川　昭三君
　十一月三十日
 辞任 補欠選任
 草川　昭三君 鰐淵　洋子君
　十二月一日
 辞任 補欠選任
 中川　雅治君 尾辻　秀久君
　十二月二日
 辞任 補欠選任
 尾辻　秀久君 中川　雅治君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 郡司 彰君
 理　事
 大野つや子君
 真鍋　賢二君
 谷 博之君
 加藤　修一君
 委　員
 阿部　正俊君
 狩野 安君
 関口　昌一君
 中川　雅治君
 西田　吉宏君
 矢野　哲朗君
 大石　正光君
 芝 博一君
 島田智哉子君
 林　久美子君
 福山　哲郎君
 鰐淵　洋子君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 渋川　文隆君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
 ─────────────
○委員長（郡司彰君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。
　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　環境及び公害問題に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（郡司彰君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（郡司彰君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 ─────────────
○委員長（郡司彰君）　委員派遣に関する件についてお諮りいたします。
　閉会中の委員派遣につきましては、その取扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（郡司彰君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時五分散会
平成十六年十一月二十六日（金曜日）
 午後一時開議
　出席委員
 委員長　小沢　鋭仁君
 理事　大野　松茂君　理事　桜井　郁三君
 理事　竹下 亘君　理事　西野あきら君
 理事　奥田 建君　理事　近藤　昭一君
 理事　肥田美代子君　理事　石田　祝稔君
 宇野 治君 大前　繁雄君
 加藤　勝信君 柴山　昌彦君
 鈴木　淳司君 砂田　圭佑君
 根本 匠君 能勢　和子君
 鳩山　邦夫君 松宮 勲君
 荒井 聰君 佐藤謙一郎君
 田島　一成君 長浜　博行君
 松野　信夫君 松本 龍君
 村井　宗明君 吉田 泉君
 高木美智代君 土井たか子君
 山本喜代宏君
 …………………………………
 環境大臣 小池百合子君
 環境副大臣 高野　博師君
 環境大臣政務官 能勢　和子君
 政府参考人
 （林野庁国有林野部長） 辻 健治君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 深野　弘行君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 岩田　悟志君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁省エネルギー・新エネルギー部長） 岩井　良行君
 政府参考人
 （環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長） 南川　秀樹君
 政府参考人
 （環境省総合環境政策局長） 田村　義雄君
 政府参考人
 （環境省総合環境政策局環境保健部長） 滝澤秀次郎君
 政府参考人
 （環境省地球環境局長） 小島　敏郎君
 政府参考人
 （環境省自然環境局長） 小野寺　浩君
 環境委員会専門員 遠山　政久君
 —————————————
委員の異動
十一月十七日
　辞任 補欠選任
 土井たか子君 山本喜代宏君
同日
　辞任 補欠選任
 山本喜代宏君 土井たか子君
同月二十六日
　辞任 補欠選任
 城内 実君 柴山　昌彦君
 長浜　博行君 松野　信夫君
 土井たか子君 山本喜代宏君
同日
　辞任 補欠選任
 柴山　昌彦君 城内 実君
 松野　信夫君 長浜　博行君
 山本喜代宏君 土井たか子君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　環境保全の基本施策に関する件
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○小沢委員長　
　環境保全の基本施策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として林野庁国有林野部長辻健治君、経済産業省大臣官房審議官深野弘行君、経済産業省大臣官房審議官岩田悟志君、資源エネルギー庁省エネルギー・新エネルギー部長岩井良行君、環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長南川秀樹君、環境省総合環境政策局長田村義雄君、環境省総合環境政策局環境保健部長滝澤秀次郎君、環境省地球環境局長小島敏郎君及び環境省自然環境局長小野寺浩君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小沢委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
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○荒井委員　民主党の荒井聰でございます。私は環境委員会で質問するのは初めてですので、どうぞよろしくお願いいたします。
　きょうは、地球温暖化の話それから環境税の話について少し議論をしたいと思いますが、時間が二十分ぐらいしかございませんので、簡潔に答弁をお願いしたいと思います。
　まず、私たちの国の中で地球温暖化というと、遠い先の話、二百年とまではいかないけれども、百年ぐらい先の話かな、あるいは地球温暖化の影響というと、将来水が足りなくなるかもしれないな、それにより農作物が足りなくなるかもしれないかなというような感じでしか私は地球温暖化というものを国民はとらえていないんじゃないかと思うんですね。しかし、実際はもっと切迫しており、また被害もそんなものではない、広範囲な、大変広い被害が生ずるんだと思うんです。
　そこは、私は、小池環境大臣は
　私たち一般の国民から見ても、このごろどうも台風が多いな、あるいは真夏日が、この東京、ことしは気象庁始まって以来だとか、何か少し暑くなったのかなというような印象を受けます。あるいは、公共事業なんかでも海岸事業の事業費が、あちこちで海岸が侵食をされているので、相当たくさん必要になってきそうだなというような、細かい事象としては上がってきているんですけれども、それをトータルに、このぐらいの被害が生ずるんだ、これは国内総生産、ＧＤＰの割合としてもこのぐらいの被害がここ数年で生じてくる可能性があるんだ、したがってこれを事前に防ぐためにはこういう対策が必要なんだ、そういうわかりやすい話がどうしても必要だと思うんです。そういう点、大臣はどのような認識をお持ちなのか、お聞かせ願いたいと思います。
○小沢委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後三時二十分散会