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○北川委員長　以上で発言は終了いたしました。
　お諮りいたします。
　本起草案を委員会の成案と決定し、これを委員会提出法律案と決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○北川委員長　起立総員。よって、そのように決しました。
　なお、本法律案の提出手続等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○北川委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後三時五十四分散会
平成二十七年八月二十七日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　八月二十五日
 辞任 補欠選任
 石上　俊雄君 長浜　博行君
　八月二十六日
 辞任 補欠選任
 酒井　庸行君 鴻池　祥肇君
 山谷えり子君 山下　雄平君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 島尻安伊子君
 理　事
 高橋　克法君
 中西　祐介君
 水岡　俊一君
 市田　忠義君
 委　員
 岩城　光英君
 尾辻　秀久君
 鴻池　祥肇君
 佐藤　信秋君
 中川　雅治君
 中曽根弘文君
 山下　雄平君
 吉川ゆうみ君
 小見山幸治君
 櫻井 充君
 長浜　博行君
 浜野　喜史君
 杉 久武君
 清水　貴之君
 水野　賢一君
 発議者 中西　祐介君
 発議者 水岡　俊一君
 発議者 清水　貴之君
 委員以外の議員
 発議者 末松　信介君
 発議者 石井　正弘君
 発議者 谷合　正明君
 国務大臣
 環境大臣 望月　義夫君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 櫻井　敏雄君
 政府参考人
 国土交通大臣官
 房審議官 佐々木　良君
 環境省水・大気
 環境局長 高橋　康夫君
 環境省自然環境
 局長 奥主　喜美君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○瀬戸内海環境保全特別措置法の一部を改正する
　法律案（末松信介君外十一名発議）
 ─────────────
○委員長（島尻安伊子君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、石上俊雄君、酒井庸行君及び山谷えり子君が委員を辞任され、その補欠として長浜博行君、鴻池祥肇君及び山下雄平君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（島尻安伊子君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　瀬戸内海環境保全特別措置法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、環境省水・大気環境局長高橋康夫君外二名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（島尻安伊子君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　瀬戸内海環境保全特別措置法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（島尻安伊子君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時三十八分散会
平成二十七年八月二十五日（火曜日）
 午後零時九分開会
 ─────────────
 委員の異動
　七月九日
 辞任 補欠選任
 北村　経夫君 山谷えり子君
 酒井　庸行君 中川　雅治君
 石上　俊雄君 小見山幸治君
　七月十日
 辞任 補欠選任
 古賀友一郎君 中曽根弘文君
　七月二十九日
 辞任 補欠選任
 浜野　喜史君 白 眞勲君
　七月三十日
 辞任 補欠選任
 白 眞勲君 浜野　喜史君
　八月三日
 辞任 補欠選任
 吉川ゆうみ君 堀井 巌君
 浜野　喜史君 小林　正夫君
　八月四日
 辞任 補欠選任
 堀井 巌君 吉川ゆうみ君
 小林　正夫君 浜野　喜史君
　八月二十四日
 辞任 補欠選任
 長浜　博行君 石上　俊雄君
　八月二十五日
 辞任 補欠選任
 鴻池　祥肇君 酒井　庸行君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 島尻安伊子君
 理　事
 高橋　克法君
 中西　祐介君
 水岡　俊一君
 市田　忠義君
 委　員
 岩城　光英君
 尾辻　秀久君
 佐藤　信秋君
 酒井　庸行君
 中川　雅治君
 中曽根弘文君
 吉川ゆうみ君
 石上　俊雄君
 小見山幸治君
 櫻井 充君
 浜野　喜史君
 杉 久武君
 清水　貴之君
 水野　賢一君
 発議者 中西　祐介君
 発議者 水岡　俊一君
 発議者 清水　貴之君
 委員以外の議員
 発議者 末松　信介君
 発議者 石井　正弘君
 発議者 谷合　正明君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 櫻井　敏雄君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○瀬戸内海環境保全特別措置法の一部を改正する
　法律案（末松信介君外十一名発議）
 ─────────────
○委員長（島尻安伊子君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、酒井庸行君、北村経夫君、古賀友一郎君及び長浜博行君が委員を辞任され、その補欠として小見山幸治君、中川雅治君、山谷えり子君及び中曽根弘文君が選任されました。
　また、本日、鴻池祥肇君が委員を辞任され、その補欠として酒井庸行君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（島尻安伊子君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後零時十六分散会
平成二十七年七月九日（木曜日）
 午前十時三分開会
 ─────────────
 委員の異動
　七月八日
 辞任 補欠選任
 中川　雅治君 酒井　庸行君
 山谷えり子君 北村　経夫君
 小見山幸治君 石上　俊雄君
　七月九日
 辞任 補欠選任
 中曽根弘文君 古賀友一郎君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 島尻安伊子君
 理　事
 高橋　克法君
 中西　祐介君
 水岡　俊一君
 市田　忠義君
 委　員
 岩城　光英君
 尾辻　秀久君
 北村　経夫君
 古賀友一郎君
 鴻池　祥肇君
 佐藤　信秋君
 酒井　庸行君
 中曽根弘文君
 吉川ゆうみ君
 石上　俊雄君
 櫻井 充君
 長浜　博行君
 浜野　喜史君
 杉 久武君
 清水　貴之君
 水野　賢一君
 国務大臣
 環境大臣 望月　義夫君
 副大臣
 環境副大臣 北村　茂男君
 環境副大臣 小里　泰弘君
 大臣政務官
 環境大臣政務官 高橋ひなこ君
 環境大臣政務官 福山 守君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 櫻井　敏雄君
 政府参考人
 厚生労働大臣官
 房審議官 福島　靖正君
 環境大臣官房廃
 棄物・リサイク
 ル対策部長 鎌形　浩史君
 環境省総合環境
 政策局長 小林　正明君
 環境省自然環境
 局長 塚本　瑞天君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○廃棄物の処理及び清掃に関する法律及び災害対
　策基本法の一部を改正する法律案（内閣提出、
　衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（島尻安伊子君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日、中川雅治君、山谷えり子君及び小見山幸治君が委員を辞任され、その補欠として酒井庸行君、北村経夫君及び石上俊雄君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（島尻安伊子君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　廃棄物の処理及び清掃に関する法律及び災害対策基本法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、環境大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長鎌形浩史君外三名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（島尻安伊子君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、中曽根弘文君が委員を辞任され、その補欠として古賀友一郎君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（島尻安伊子君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　廃棄物の処理及び清掃に関する法律及び災害対策基本法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○水岡俊一君　私は、ただいま可決されました廃棄物の処理及び清掃に関する法律及び災害対策基本法の一部を改正する法律案に対し、自由民主党、民主党・新緑風会、公明党、維新の党、日本共産党及び無所属クラブの各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 廃棄物の処理及び清掃に関する法律及び災害対策基本法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たり、次の事項について適切な措置を講ずべきである。
　一、今回の法改正に盛り込まれなかった放射性物質に汚染された廃棄物の処理体制について、早急に法整備を含めた対応を検討し、万が一原子力災害が起きた場合に備えること。
 あわせて指定廃棄物の処理について各地域で混乱を招いていることから、処理促進についての法整備を含めた議論を加速化し、早急に対策を講ずること。
　二、非常災害時の廃棄物の適正な処理を円滑かつ迅速に行うため、廃棄物の発生状況の把握から最終処分に至るまで、関係者による適切な役割分担及び相互の協力が確実に実施されるよう、今後策定するとされている「大規模災害発生時における災害廃棄物対策行動指針」等により、国、都道府県、市町村それぞれが果たすべき役割、民間事業者に対して求める協力の内容等について具体的に示すとともに、国がリーダーシップを確実に発揮できるよう体制整備に努めること。
　三、地方自治体において、災害時の廃棄物処理に係る事前の備えとして、仮置場の確保の方策等を定める「災害廃棄物処理計画」の策定率が三割程度にとどまっていることから、発災時の適正かつ迅速な対応を可能とするために、同計画の策定が加速されるよう、地方自治体に対する支援に万全を期すること。
　四、災害廃棄物の広域処理については、東日本大震災の際の教訓も踏まえ、災害廃棄物の迅速な処理を大前提としつつ、地域の実情や経済性も考慮した上で、必要に応じて実施するものとすること。その際には、廃棄物の処理が効率的に行われることとなるよう、関係地方自治体、民間事業者等と協議するとともに、国民の理解を得るために十分な説明を行うこと。
　五、廃棄物処理施設の設置等に係る手続の簡素化、処理の再委託及び再生利用については、不適正処理を誘発することのないよう、厳格な条件を付すなど適切な措置を講ずること。
　六、大規模災害における災害廃棄物の処理には莫大な費用が必要になることから、地方自治体の負担に対する不安を払拭するためにも、十分な財政上の措置を講ずるよう努めること。
　七、東日本大震災では既存の廃棄物処理施設が地震や津波で損壊し、処理が遅れたことから、地震や水害で稼働不能とならないよう施設の強靱化に向けた整備、予算の確保など十分な災害対策を講ずるよう努めること。
 また、地域の災害対応拠点となる廃棄物処理施設について、避難所等への電気や熱エネルギーの供給施設としても機能することとなるよう、地方自治体の取組を支援すること。
　八、大規模災害発生時には、甚大な被害により被災地域のみで処理体制を確保することが困難な場合も想定されるため、事態の推移に応じた災害廃棄物の発生量の推計及びその処理に係る最新の科学的・技術的知見を集積し、被災地域を支援するための体制を整備すること。
 また、自然生態系の有する防災・減災機能が災害廃棄物の発生を抑制し、被災地域の負担軽減に資することから、今後のインフラ整備において活用するよう努めること。
　九、今回の法改正に基づいてとられる措置については、平時の備えから大規模災害発生時の対応まで、切れ目なく災害対策を実施・強化するとの法整備の趣旨が完遂されるよう、今後の災害廃棄物等に関する知見の拡充並びに地方自治体等の実施した措置及び体制等の状況を踏まえ、継続的に見直しを行い、その結果に基づいて必要な措置を講ずること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○委員長（島尻安伊子君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十一時四十四分散会
平成二十七年七月七日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　六月十八日
 辞任 補欠選任
 長峯 誠君 中曽根弘文君
 浜野　喜史君 小林　正夫君
　六月十九日
 辞任 補欠選任
 小林　正夫君 浜野　喜史君
 渡辺美知太郎君 水野　賢一君
　七月二日
 辞任 補欠選任
 吉川ゆうみ君 武見　敬三君
　七月三日
 辞任 補欠選任
 武見　敬三君 吉川ゆうみ君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 島尻安伊子君
 理　事
 高橋　克法君
 中西　祐介君
 水岡　俊一君
 市田　忠義君
 委　員
 岩城　光英君
 尾辻　秀久君
 鴻池　祥肇君
 佐藤　信秋君
 中川　雅治君
 中曽根弘文君
 吉川ゆうみ君
 小見山幸治君
 櫻井 充君
 長浜　博行君
 浜野　喜史君
 杉 久武君
 清水　貴之君
 水野　賢一君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 櫻井　敏雄君
 参考人
 公益社団法人全
 国都市清掃会議
 専務理事 佐々木五郎君
 宮城県東松島市
 長 阿部　秀保君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○参考人の出席要求に関する件
○廃棄物の処理及び清掃に関する法律及び災害対
　策基本法の一部を改正する法律案（内閣提出、
　衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（島尻安伊子君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る六月十九日までに、長峯誠君及び渡辺美知太郎君が委員を辞任され、その補欠として中曽根弘文君及び水野賢一君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（島尻安伊子君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　廃棄物の処理及び清掃に関する法律及び災害対策基本法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に公益社団法人全国都市清掃会議専務理事佐々木五郎君及び宮城県東松島市長阿部秀保君を参考人として出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○参考人（阿部秀保君）　先ほど、町の消防団と建設業界は今回の東日本大震災を経験して財産だというふうな発言させていただきました。建設業界については、平成十七年に建設業界の皆さん、役員さんと懇談の席で私申し上げたことは、市民から応援される建設業界になっていただきたいと思うと。市長が応援する、市長に応援するとかではなくて、市民から応援される建設業界になってください。それは、町づくりの中で、環境美化、子供たちから大人まで今、花を植えたり清掃したりということで、河川とかも含めてなんですけれども、そういったことが一つと、それから、子供たちに、野球とかサッカーとかソフトボールとか、そういったところに、市長に政治献金するんじゃなくて、そちらの方に
　あわせて、そういうことに、市民から応援される建設業界になると随意契約が私はできるというふうに思っています。どういうことかといいますと、台風とかそういうときに市役所が一々建設業界に電話してポンプ何台じゃなくて、前もって地元の建設業界と契約しておいて、雨量何ミリのときは出るとかという、そういった契約も可能だということで、そういった取組の積み重ね、その平時の積み重ねの延長で地元の建設業界ができるのであれば、瓦れき処理もお願いしたいというそういった流れですので、チェック機関の議会も、そういった積み重ね、十年間分かっていますので、その方が効率的でいいんじゃないかと。
　先ほどちょっと触れましたけれども、御遺体の捜索とか連携もありますので、そういったことで、私としては十七年からの平時の積み重ねが今回機能したのかなというふうに考えております。
○委員長（島尻安伊子君）　以上で参考人に対する質疑は終了いたしました。
　参考人の方々に一言御礼を申し上げます。
　本日は貴重な御意見を賜り、誠にありがとうございました。委員会を代表いたしまして厚く御礼を申し上げます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十一時五十二分散会
平成二十七年六月十八日（木曜日）
 午前十時一分開会
 ─────────────
 委員の異動
　六月十七日
 辞任 補欠選任
 中曽根弘文君 長峯 誠君
 室井　邦彦君 清水　貴之君
　六月十八日
 辞任 補欠選任
 水野　賢一君 渡辺美知太郎君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 島尻安伊子君
 理　事
 高橋　克法君
 中西　祐介君
 水岡　俊一君
 市田　忠義君
 委　員
 岩城　光英君
 尾辻　秀久君
 鴻池　祥肇君
 佐藤　信秋君
 中川　雅治君
 長峯 誠君
 吉川ゆうみ君
 小見山幸治君
 櫻井 充君
 長浜　博行君
 浜野　喜史君
 杉 久武君
 清水　貴之君
 水野　賢一君
 渡辺美知太郎君
 国務大臣
 環境大臣 望月　義夫君
 副大臣
 環境副大臣 小里　泰弘君
 大臣政務官
 環境大臣政務官 福山 守君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 櫻井　敏雄君
 政府参考人
 内閣府大臣官房
 審議官 兵谷　芳康君
 厚生労働省医薬
 食品局食品安全
 部長 三宅 智君
 国土交通大臣官
 房審議官 北本　政行君
 環境大臣官房廃
 棄物・リサイク
 ル対策部長 鎌形　浩史君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○廃棄物の処理及び清掃に関する法律及び災害対
　策基本法の一部を改正する法律案（内閣提出、
　衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（島尻安伊子君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日、室井邦彦君及び中曽根弘文君が委員を辞任され、その補欠として清水貴之君及び長峯誠君が選任されました。
 ─────────────
○政府参考人（鎌形浩史君）　まず、災害廃棄物の処理は一義的には各市町村が処理責任を負うということで、市町村における廃棄物対策を強化するための災害廃棄物処理計画、それをしっかりと策定していただく、これがまず原則かと思います。
　その上で、大きな災害になったときには被災市町村のみで対応できないということで、広域的な協力が必要になるということで、今は全国八か所に設置いたしました地域ブロック協議会で行動計画を策定していくということでございます。
　そういう意味で、まず、市町村の計画がしっかりあって、それを広域的な対応が必要なときに更にどういう対応が必要かということを地域ブロック単位で考えていくと、まずそういう構造であるということを御理解いただきたいというふうに思っております。
　そして、地域レベルでの行動計画と自治体の処理計画、この整合性を図っていくということが必要でございます。そしてまた、さらに自治体間の計画の整合もそういう意味では図っていかなければならない、それは御指摘のとおりだと思います。今回、例えば、地域ブロック行動計画を踏まえた都道府県も処理計画を作っていただくということで、そういうところでつなぎも果たしていただくという中で市町村の処理計画との整合性というのを図っていく、こういうことが必要かと思います。
　いずれにいたしましても、地域ブロック協議会の中での平時からの議論、こういうものを積み重ねていくことが必要だというふうに考えております。
 ─────────────
○委員長（島尻安伊子君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、水野賢一君が委員を辞任され、その補欠として渡辺美知太郎君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（島尻安伊子君）　本日の質疑はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後一時六分散会
平成二十七年六月十六日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　六月十一日
 辞任 補欠選任
 山田　修路君 山谷えり子君
 浜野　喜史君 小林　正夫君
　六月十二日
 辞任 補欠選任
 小林　正夫君 浜野　喜史君
　六月十六日
 辞任 補欠選任
 清水　貴之君 室井　邦彦君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 島尻安伊子君
 理　事
 高橋　克法君
 中西　祐介君
 水岡　俊一君
 市田　忠義君
 委　員
 岩城　光英君
 尾辻　秀久君
 鴻池　祥肇君
 佐藤　信秋君
 中川　雅治君
 中曽根弘文君
 吉川ゆうみ君
 小見山幸治君
 櫻井 充君
 長浜　博行君
 浜野　喜史君
 杉 久武君
 清水　貴之君
 水野　賢一君
 国務大臣
 環境大臣 望月　義夫君
 副大臣
 環境副大臣 北村　茂男君
 環境副大臣 小里　泰弘君
 大臣政務官
 環境大臣政務官 高橋ひなこ君
 環境大臣政務官 福山 守君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 櫻井　敏雄君
 政府参考人
 経済産業大臣官
 房審議官 小川 誠君
 国土交通大臣官
 房審議官 杉藤 崇君
 環境大臣官房長 森本　英香君
 環境大臣官房審
 議官 田中　聡志君
 環境大臣官房廃
 棄物・リサイク
 ル対策部長 鎌形　浩史君
 環境省総合環境
 政策局長 小林　正明君
 環境省地球環境
 局長 梶原　成元君
 環境省水・大気
 環境局長 三好　信俊君
 環境省自然環境
 局長 塚本　瑞天君
 原子力規制委員
 会原子力規制庁
 長官官房核物質
 ・放射線総括審
 議官 片山 啓君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○環境及び公害問題に関する調査
　（気候変動に関する閣僚級会合に関する件）
　（我が国の二〇三〇年における温室効果ガス排
　出削減目標に関する件）
　（浄化槽の維持管理の在り方に関する件）
　（平成二十五年度決算検査報告における環境省
　関連の不当事項に関する件）
　（中間貯蔵施設予定地の地権者との用地交渉に
　関する件）
　（大企業の自社施設における有害物質の処理に
　関する件）
　（千葉県における指定廃棄物長期管理施設詳細
　調査候補地の選定経緯に関する件）
○廃棄物の処理及び清掃に関する法律及び災害対
　策基本法の一部を改正する法律案（内閣提出、
　衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（島尻安伊子君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る十一日、山田修路君が委員を辞任され、その補欠として山谷えり子君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（島尻安伊子君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　環境及び公害問題に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、経済産業大臣官房審議官小川誠君外九名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○政府参考人（鎌形浩史君）　浄化槽の維持管理についてのお尋ねでございます。
　環境省におきまして、維持管理に関するアンケート調査を実施しております。保守点検、年三回実施の自治体と年十二回実施の自治体の年間維持管理費用、これは保守点検、清掃、法定検査の合計でございますけれども、それを比較したところ、いずれも全国平均とほぼ同額の四万七千円程度との結果となりまして、保守点検回数に比例してコストが上がるということはございませんでした。また、保守点検に要する時間につきましては、全国平均で一回当たり約三十分でございました。年三回の自治体、年十二回の自治体も含め、実施回数に関係なく一回当たり二十分から四十分の間で分布していたというところでございます。
　以上でございます。
○政府参考人（鎌形浩史君）　アンケート調査で回数についてもお答えいただいていて、十二回行っておられる業者、そうでない業者、様々あったということでございます。
　それで、一部の地域におきましては、おおむね、その県内、十二回というようなところもあると承知してございますけれども、そこにつきましては、そういった性能評価の方法に基づく試験条件との関連でどういう形での保守点検が必要かということはよく御説明が必要なんだというふうに考えます。
○政府参考人（鎌形浩史君）　まず、全ての委員がそろわないで懇談会が開催されたことはございます。それで……ございます。それは、御欠席の方がいらっしゃったケースはございます。
　それで、次回についてでございますけれども、やはり一定の方向性をその座長がお示ししたいと、こういうふうに言っておられる会議ですので、できるだけ丁寧にやっていきたいというふうに考えますので、できるだけ多くの方の参加は求めたいと、こういうふうに思います。ただ、できるだけ早期に開催をしたいということでございます。
○委員長（島尻安伊子君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、清水貴之君が委員を辞任され、その補欠として室井邦彦君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（島尻安伊子君）　本日の調査はこの程度にとどめます。
 ─────────────
○委員長（島尻安伊子君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後零時四十一分散会
平成二十七年六月十一日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　六月十日
 辞任 補欠選任
 山谷えり子君 山田　修路君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 島尻安伊子君
 理　事
 高橋　克法君
 中西　祐介君
 水岡　俊一君
 市田　忠義君
 委　員
 岩城　光英君
 尾辻　秀久君
 鴻池　祥肇君
 佐藤　信秋君
 中川　雅治君
 中曽根弘文君
 山田　修路君
 吉川ゆうみ君
 小見山幸治君
 櫻井 充君
 長浜　博行君
 浜野　喜史君
 杉 久武君
 清水　貴之君
 水野　賢一君
 国務大臣
 環境大臣 望月　義夫君
 副大臣
 環境副大臣 北村　茂男君
 環境副大臣 小里　泰弘君
 大臣政務官
 環境大臣政務官 高橋ひなこ君
 環境大臣政務官 福山 守君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 櫻井　敏雄君
 政府参考人
 経済産業大臣官
 房審議官 谷 明人君
 経済産業省貿易
 経済協力局貿易
 管理部長 坂口　利彦君
 環境大臣官房廃
 棄物・リサイク
 ル対策部長 鎌形　浩史君
 環境省総合環境
 政策局長 小林　正明君
 環境省総合環境
 政策局環境保健
 部長 北島　智子君
 環境省水・大気
 環境局長 三好　信俊君
 環境省自然環境
 局長 塚本　瑞天君
 参考人
 独立行政法人国
 際協力機構理事 植澤　利次君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○参考人の出席要求に関する件
○水銀による環境の汚染の防止に関する法律案（
　内閣提出、衆議院送付）
○大気汚染防止法の一部を改正する法律案（内閣
　提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（島尻安伊子君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日、山谷えり子君が委員を辞任され、その補欠として山田修路君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（島尻安伊子君）　政府参考人の出席要求に関する件及び参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　水銀による環境の汚染の防止に関する法律案及び大気汚染防止法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として環境省総合環境政策局長小林正明君外六名の出席を求め、その説明を聴取することとし、また、参考人として独立行政法人国際協力機構理事植澤利次君の出席を求めることに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○政府参考人（塚本瑞天君）　お答え申し上げます。
　沖縄県がそれに対応して土砂の搬入を止めるためにいろいろな工夫をされているということは新聞では承知しておりますけれども、現時点ではなかなか……
○委員長（島尻安伊子君）　他に御発言もないようですから、両案に対する質疑は終局したものと認めます。
　これより両案について討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　まず、水銀による環境の汚染の防止に関する法律案について採決を行います。
　本案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○水岡俊一君　私は、ただいま可決されました水銀による環境の汚染の防止に関する法律案に対し、自由民主党、民主党・新緑風会、公明党、維新の党、日本共産党及び無所属クラブの各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 水銀による環境の汚染の防止に関する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たり、次の事項について適切な措置を講ずべきである。
　一、水銀等による環境の汚染の防止に関する計画については、関係行政機関の一層の連携の下、地方公共団体及び関係事業者等の意見を十分反映した上で早期に策定するとともに、水銀等による環境の汚染の防止に関する措置を総合的かつ一体的に推進すること。また、その実効性を中長期的に担保していくため、適時適切に計画の見直しを行うこと。
　二、水銀使用製品が廃棄物となった際の適正な回収・処理が確実に行われるようにするため、国は回収等の枠組みの構築に積極的に関与すること。その際、財政的支援を含め市町村等の取組を促進するために必要な措置を講ずるよう努めること。また、水銀使用製品の製造・輸入者に対し、製品を製造・輸入した責任を踏まえ積極的に回収を促す等の措置を講ずること。
　三、廃金属水銀等の長期管理については、国民の安全と安心を確保するため、水銀の安定化技術及び処分技術に関する調査研究を継続的に推進することを始め、国が積極的に関与すること。
　四、水銀による環境の汚染を防止するためには水銀に関する正しい知識が重要であることに鑑み、官民一体となってその知識の普及啓発に取り組むこと。
　五、退蔵されている水銀血圧計及び水銀体温計については、将来的な不適正処理のリスクを低減するため短期間に集中的に回収・処分していくことが望ましいことから、市町村及び事業者団体等と連携し効率的に回収等を行う枠組みを早期に構築、実施すること。
　六、我が国から輸出される水銀等が、途上国における零細小規模金採掘などに使用されることによって健康被害や環境汚染を引き起こすことを防止するため、最終用途や最終需要者を厳格に確認するなど水銀等の輸出入管理を徹底し、実効性ある枠組みを構築すること。
　七、水俣病の経験と教訓を踏まえ、国際的な水銀対策を牽引すべき我が国は、水銀を多く使用・排出している途上国の水銀に関する水俣条約への参加を促進するため、能力形成及び技術援助等の支援により貢献していくこと。また、我が国の優れた水銀の使用・排出低減技術やリサイクルシステム等の水銀管理技術の海外展開を図っていくための体制を構築し、世界的な水銀使用の低減に寄与していくこと。
　八、鉛、カドミウム等の水銀以外の有害重金属についても、その環境リスクの削減に向け、国際的な動向を注視しつつ、我が国の知見と経験を生かして、関係行政機関と連携の下、積極的な国際貢献を図ること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○委員長（島尻安伊子君）　次に、大気汚染防止法の一部を改正する法律案について採決を行います。
　本案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○水岡俊一君　私は、ただいま可決されました大気汚染防止法の一部を改正する法律案に対し、自由民主党、民主党・新緑風会、公明党、維新の党、日本共産党及び無所属クラブの各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 大気汚染防止法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たり、次の事項について適切な措置を講ずべきである。
　一、水銀に関する水俣条約の趣旨を積極的に捉える観点から、要排出抑制施設の設置者の自主的取組のみならず、実効的な水銀等の大気中への排出抑制策となるよう、中央環境審議会等の評価を踏まえ必要な措置を講ずること。
　二、水銀等の大気中への実効的な排出抑制を実現するため、事業活動に伴う水銀等の大気中への排出の状況に大幅な変化が見込まれる場合には、臨機応変に排出規制・排出抑制措置が講じられるよう、制度の在り方について検討すること。
　三、国が水銀等の大気中への排出状況を把握することは、水銀に関する水俣条約で規定される目録の作成においても必要不可欠なものであることに鑑み、事業者に水銀等の大気中への排出状況の報告を求めるための実効ある枠組みを構築すること。また、水銀の大気排出に関する目録の精度の維持・向上に向けて、不断の検討を行うこと。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○委員長（島尻安伊子君）　なお、両案の審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（島尻安伊子君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時六分散会
平成二十七年六月九日（火曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　北川　知克君
 理事　熊田　裕通君　理事　助田　重義君
 理事　平井たくや君　理事　藤原 崇君
 理事　牧原　秀樹君　理事　田島　一成君
 理事　松田　直久君　理事　浮島　智子君
 赤枝　恒雄君 穴見　陽一君
 井林　辰憲君 石川　昭政君
 小倉　將信君 勝俣　孝明君
 笹川　博義君 田中　和徳君
 高橋ひなこ君 福山 守君
 堀井 学君 前川 恵君
 吉野　正芳君 篠原 孝君
 中島　克仁君 福田　昭夫君
 馬淵　澄夫君 小熊　慎司君
 小沢　鋭仁君 篠原 豪君
 真山　祐一君 島津　幸広君
 玉城デニー君
 …………………………………
 環境大臣 望月　義夫君
 環境副大臣 小里　泰弘君
 環境大臣政務官 高橋ひなこ君
 環境大臣政務官 福山 守君
 政府参考人
 （環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長） 鎌形　浩史君
 政府参考人
 （環境省水・大気環境局長） 三好　信俊君
 政府参考人
 （原子力規制庁次長） 清水　康弘君
 環境委員会専門員 石上 智君
 —————————————
委員の異動
六月九日
　辞任 補欠選任
 井林　辰憲君 勝俣　孝明君
 小沢　鋭仁君 小熊　慎司君
同日
　辞任 補欠選任
 勝俣　孝明君 井林　辰憲君
 小熊　慎司君 小沢　鋭仁君
 —————————————
六月八日
　原発ゼロと温暖化対策の着実な実行に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第一七〇三号）
　同（池内さおり君紹介）（第一七〇四号）
　同（梅村さえこ君紹介）（第一七〇五号）
　同（大平喜信君紹介）（第一七〇六号）
　同（笠井亮君紹介）（第一七〇七号）
　同（穀田恵二君紹介）（第一七〇八号）
　同（斉藤和子君紹介）（第一七〇九号）
　同（志位和夫君紹介）（第一七一〇号）
　同（清水忠史君紹介）（第一七一一号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第一七一二号）
　同（島津幸広君紹介）（第一七一三号）
　同（田村貴昭君紹介）（第一七一四号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第一七一五号）
　同（畑野君枝君紹介）（第一七一六号）
　同（畠山和也君紹介）（第一七一七号）
　同（藤野保史君紹介）（第一七一八号）
　同（堀内照文君紹介）（第一七一九号）
　同（真島省三君紹介）（第一七二〇号）
　同（宮本岳志君紹介）（第一七二一号）
　同（宮本徹君紹介）（第一七二二号）
　同（本村伸子君紹介）（第一七二三号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　廃棄物の処理及び清掃に関する法律及び災害対策基本法の一部を改正する法律案（内閣提出第五九号）
 ————◇—————
○北川委員長　
　内閣提出、廃棄物の処理及び清掃に関する法律及び災害対策基本法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長鎌形浩史君、環境省水・大気環境局長三好信俊君、原子力規制庁次長清水康弘君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○北川委員長　これより討論に入るのでありますが、討論の申し出がありませんので、直ちに採決に入ります。
　内閣提出、廃棄物の処理及び清掃に関する法律及び災害対策基本法の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○田島（一）委員　ただいま議題となりました附帯決議案につきまして、提出者を代表いたしまして、その趣旨を御説明申し上げます。
　趣旨の説明は、案文を朗読してかえさせていただきます。
 廃棄物の処理及び清掃に関する法律及び災害対策基本法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たり、次の事項について適切な措置を講ずべきである。
　一　今回の法改正に盛り込まれなかった放射性物質に汚染された廃棄物の処理体制について、早急に法整備を含めた対応を検討し、万が一原子力災害が起きた場合に備えること。
 あわせて指定廃棄物の処理について各地域で混乱を招いていることから、処理促進についての法整備を含めた議論を加速化し、早急に対策を講ずること。
　二　災害廃棄物の広域処理については、東日本大震災により発生した災害廃棄物を処理する一環で実施した際に得られた知見も踏まえ、災害廃棄物の迅速な処理を大前提としつつ、地域の実情や経済性も考慮した上で、必要に応じ廃棄物処理指針の中に位置付けられ、効率的に処理が行われることとなるよう、関係機関と十分に協議すること。
　三　廃棄物処理施設の設置等に係る手続の簡素化、処理の再委託及び再生利用については、廃棄物の迅速な処理や減量化を進めるために必要性を認識するものの、不適正処理を誘発するおそれがあることに鑑み、適正な処理を確保するため厳格な条件を付すなど十分に配慮すること。
　四　大規模災害における災害廃棄物の処理には莫大な費用が必要になることから、地方自治体の負担に対する不安を払拭するためにも、十分な財政上の措置を講ずるよう努めること。
　五　東日本大震災では既存の廃棄物処理施設が地震や津波で損壊し、処理が遅れたことから、地震や水害で稼働不能とならないよう施設の強靱化に向けた整備、予算の確保など十分な災害対策を講ずるよう努めること。
 また、地域の災害対応拠点となる廃棄物処理施設について、避難所等への電気や熱エネルギーの供給施設としても機能することとなるよう、地方自治体の取組を支援すること。
　六　大規模災害発生時には、甚大な被害により被災地域のみで処理体制を確保することが困難な場合も想定されるため、災害廃棄物の発生量の推計及びその処理に係る最新の科学的・技術的知見を集積し、被災地域を支援するための体制を整備すること。
 また、自然生態系の有する防災・減災機能が災害廃棄物の発生を抑制し、被災地域の負担軽減に資することから、今後のインフラ整備において活用するよう努めること。
以上であります。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○北川委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時二十四分散会
平成二十七年六月九日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 島尻安伊子君
 理　事
 高橋　克法君
 中西　祐介君
 水岡　俊一君
 市田　忠義君
 委　員
 岩城　光英君
 尾辻　秀久君
 鴻池　祥肇君
 佐藤　信秋君
 中川　雅治君
 中曽根弘文君
 吉川ゆうみ君
 小見山幸治君
 櫻井 充君
 長浜　博行君
 浜野　喜史君
 杉 久武君
 清水　貴之君
 水野　賢一君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 櫻井　敏雄君
 参考人
 早稲田大学法学
 部・同大学院法
 務研究科教授 大塚 直君
 公益社団法人全
 国都市清掃会議
 専務理事 佐々木五郎君
 特定非営利活動
 法人コンシュー
 マーズ京都理事
 長 原 強君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○水銀による環境の汚染の防止に関する法律案（
　内閣提出、衆議院送付）
○大気汚染防止法の一部を改正する法律案（内閣
　提出、衆議院送付）
 ─────────────
○長浜博行君　そこは私も一番大事なポイントだと思っておりまして、この種の法案をいつも審議するときは、環境の場合、よく政省令に委ねるという細部規定が後に入ってまいりますから、ですから、今日は政府側もこの参考人質疑は聞いておられると思いますので、まさにこの法律を作った後の細部の詰めが一番重要なポイントになってくるのではないかなというふうにも思っております。
 〔委員長退席、理事中西祐介君着席〕
　条約の十一条の水銀廃棄物のところで、不法投棄が今後どうなっていくのかという、つまり、輸出もできない、それから製造も制限されるという状況の中においては、ＰＣＢのときに経験をしたことでもありますけれども、この法案で、回収システム含めて不法投棄を防止することがシステムとして完全に機能しているのかどうかという点については、大塚先生はどのようにお考えでしょうか。
○参考人（大塚直君）　ありがとうございます。
　御指摘の点は非常に重要な点であると考えております。
　先ほどのスライドの三十三、三十四、三十五辺りが関係しますけれども、御指摘のように、輸出が禁止されて製造の方も制限されていくということで、特に輸出の禁止につきましては、これまで廃金属水銀が、非常に純度の高いものが特にですけれども、有価で売れたものが徐々に価格が低落していくということが考えられ、最終的には無価になっていくということが考えられるわけでございますが、そういう場合に、今までは経済的に放っておいても回っていたものが回らなくなるという可能性がございますので、不法投棄の可能性については是非とも注視する必要があるわけでございますが、それとの関係で、廃金属水銀につきまして、これが廃棄物として扱われる場合には特別管理一般廃棄物又は特別管理産業廃棄物として指定するということが考えられています。
　さらに、金属水銀として、廃金属水銀という形で純度の高いところに至る前の水銀汚染物とか水銀添加廃製品につきましても、最終的に金属水銀になるようなもの自体が価格が低落していく関係で、こちらの方の不法投棄の可能性も出てまいりますので、これに関して水銀含有産業廃棄物として指定をして、産業廃棄物としてのマニフェスト等による規制をしていくということが考えられると思います。
 〔理事中西祐介君退席、委員長着席〕
　さらに、特定の施設、これは非鉄金属の製錬業などが考えられますけれども、そちらから出される高濃度の水銀汚染物に関しては回収が義務付けられるということも考えられていまして、このような対応によって、規制をすることによって不法投棄を防ぐということが考えられておりまして、私自身、これでおおむね対応ができるものというふうに考えているところでございます。
　以上でございます。
○委員長（島尻安伊子君）　以上で参考人に対する質疑は終了いたしました。
　参考人の方々に一言御礼を申し上げます。
　本日は貴重な御意見を賜り、誠にありがとうございました。委員会を代表いたしまして厚く御礼を申し上げます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時十分散会
平成二十七年六月四日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　六月二日
 辞任 補欠選任
 舞立　昇治君 鴻池　祥肇君
 杉 久武君 石川　博崇君
　六月三日
 辞任 補欠選任
 石川　博崇君 杉 久武君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 島尻安伊子君
 理　事
 高橋　克法君
 中西　祐介君
 水岡　俊一君
 市田　忠義君
 委　員
 岩城　光英君
 尾辻　秀久君
 鴻池　祥肇君
 佐藤　信秋君
 中川　雅治君
 中曽根弘文君
 吉川ゆうみ君
 小見山幸治君
 櫻井 充君
 長浜　博行君
 浜野　喜史君
 杉 久武君
 清水　貴之君
 水野　賢一君
 国務大臣
 環境大臣 望月　義夫君
 副大臣
 環境副大臣 北村　茂男君
 環境副大臣 小里　泰弘君
 大臣政務官
 環境大臣政務官 高橋ひなこ君
 環境大臣政務官 福山 守君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 櫻井　敏雄君
 政府参考人
 消防庁審議官 北崎　秀一君
 外務大臣官房地
 球規模課題審議
 官 尾池　厚之君
 外務大臣官房審
 議官 豊田　欣吾君
 厚生労働大臣官
 房審議官 成田　昌稔君
 厚生労働省医薬
 食品局食品安全
 部長 三宅 智君
 厚生労働省労働
 基準局安全衛生
 部長 土屋　喜久君
 農林水産大臣官
 房審議官 川島　俊郎君
 水産庁資源管理
 部長 枝元　真徹君
 経済産業大臣官
 房審議官 谷 明人君
 経済産業省貿易
 経済協力局貿易
 管理部長 坂口　利彦君
 資源エネルギー
 庁資源・燃料部
 長 住田　孝之君
 環境大臣官房廃
 棄物・リサイク
 ル対策部長 鎌形　浩史君
 環境省総合環境
 政策局環境保健
 部長 北島　智子君
 環境省水・大気
 環境局長 三好　信俊君
 環境省自然環境
 局長 塚本　瑞天君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○水銀による環境の汚染の防止に関する法律案（
　内閣提出、衆議院送付）
○大気汚染防止法の一部を改正する法律案（内閣
　提出、衆議院送付）
○参考人の出席要求に関する件
 ─────────────
○委員長（島尻安伊子君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る二日、舞立昇治君が委員を辞任され、その補欠として鴻池祥肇君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（島尻安伊子君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　水銀による環境の汚染の防止に関する法律案及び大気汚染防止法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、環境省水・大気環境局長三好信俊君外十四名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○国務大臣（望月義夫君）　我が国は、水俣病の経験を踏まえて、世界のどの地域でもこのような悲惨な公害の被害を二度と繰り返さないように世界の水銀対策をリードしていくという大切な役目があると考えております。
 〔委員長退席、理事中西祐介君着席〕
　昨年の九月の国連総会を含めて、諸外国に対し様々な機会を捉えて条約の締結を促してきております。直近では、四月に上海で開催されました日中韓三か国環境大臣会合、これＴＥＭＭということでございますが、これは中国がいろんなことがあって実は三年ぶりの会合でございましたが、そういう中でも中国及び韓国と意見交換を行って、私からも水銀の問題については提起させていただきました。
　そして、今後も依然として先生今御指摘のように水銀を使用、排出している途上国、これ非常に大きな問題でありますが、日本の水銀対策技術の国際展開、それから人材育成、そういったものの支援、水銀のモニタリングに関するアジア太平洋地域に関する協力等を通じて、条約の締結と効果的な実施を後押しして、引き続き地球規模の水銀汚染の防止に向けて世界の水銀対策を我が国としてリードしていきたい、こういう気持ちでございます。
○櫻井充君　民主党・新緑風会の櫻井でございます。
　今日は、水銀の問題の前に、ちょっと地元で問題になっております放射性の廃棄物のことについて質問をさせていただきたいと思います。
　前回の委員会でも申し上げましたが、まず地元の皆さんにきちんとした説明をしていただきたいと、そしてその上で、地元の皆さんに合意をいただいてから進めていただきたいんだという話は申し上げました。
　これは、マスコミ報道でしかないんですが、もう既に様々なまず説明会を行ってきていて、何かきちんとした本当に地元の合意を取ってやっているのかどうかは分からないこともございます。
　それから、この委員会ではありませんが、復興の特別委員会などで、渡辺美知太郎議員がこの廃棄物について、もう一度その濃度測定などを行うべきではないのかという質問をされていますが、残念ながら、今のままでいいんだと、それから、理論的に計算できるのでその必要はないというような趣旨の答弁がなされております。
　改めて大臣にまずちょっとお伺いしておきたいことがありますが、放射性廃棄物というのは自然に減衰するわけであって、当然濃度が変わってまいります。一番分かりやすい例で申し上げれば、ドライアイスがありまして、ドライアイスを袋に入れておいたらどうなるかというと、これは、やけどするから触るなと言われるわけですよ。しかし、いずれ時間がたてば、そこの中にドライアイスがなくなれば、ここに入っていた袋を触っても別に何の問題もなくなるわけです。つまり、自然界の中で変化するものがあれば、当然のことですが、元々毒性といいますか人体に影響があるものもありますけれど、時間がたてば影響がなくなるというものもあるわけですね。
 〔理事中西祐介君退席、委員長着席〕
　ですから、放射性の、この間も廃棄物のことで申し上げましたが、四年たてば、半減期の計算をしてみると、線量から見れば半分以下になっているわけです。
　改めて申し上げておきたいと思いますけれども、セシウム１３４と１３７が一対一で本当に存在するんだとすればですよ、これは環境省から説明を受けると一対一ですと。そして、１３４から出ている放射線量とそれから１３７から出ている放射線量の比率は五対二だと。そうすると、七ミリシーベルトの地点で四年たつと、１３４は恐らく理屈的にいえば五ミリシーベルトから四分の一になるので一・二五ミリシーベルトになるはずなんですね。そうすると、二ミリシーベルトと一・二五を足すと三・二五ぐらいになりますから、七ミリの半分になっています。
　宮城県内のたしか放射性の廃棄物は、それほど高い濃度ではなくて、ほとんどが三ミリシーベルト以下だったんではないかというふうに私は記憶しています、間違っていればこれは御答弁いただきたいと思いますが。仮に二ミリシーベルトのもので、一ミリシーベルトを超えるものだからといってこれは放射性の廃棄物で一般のものとは違いますよと区分けされているとすると、理屈から申し上げればもう既に半分以下になっているので、一ミリシーベルト以下になっているはずなんです。
　ですから、このことから考えてくると、これを後生大事に放射性の廃棄物でこれは別個処理をしなきゃいけないんだという考え方に立っているところに私は根本的な間違いがあると思っているんです。これは、前回このことについて質問をさせていただいて、検討をいただけるのかよく分からないまま終わってしまったんです。
　改めてですが、大臣、こういうことを考えてくれば、これは理屈上誰でも分かることですから、改めて計測するなり、もし計測することができないのであれば、理屈上ちゃんと考えていただいて、改めて対処の仕方をここで方向転換する必要性があるんじゃないかと、そう思いますが、大臣のお考えをお伺いしたいと思います。
○委員長（島尻安伊子君）　本日の質疑はこの程度にとどめます。
 ─────────────
○委員長（島尻安伊子君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　水銀による環境の汚染の防止に関する法律案及び大気汚染防止法の一部を改正する法律案の審査のため、来る九日午前十時に参考人の出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（島尻安伊子君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後一時一分散会
平成二十七年六月二日（火曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　北川　知克君
 理事　熊田　裕通君　理事　助田　重義君
 理事　平井たくや君　理事　藤原 崇君
 理事　牧原　秀樹君　理事　田島　一成君
 理事　松田　直久君　理事　浮島　智子君
 穴見　陽一君 井林　辰憲君
 石川　昭政君 小倉　將信君
 大西　英男君 笹川　博義君
 田中　和徳君 高橋ひなこ君
 福山 守君 堀井 学君
 前川 恵君 宗清　皇一君
 吉野　正芳君 篠原 孝君
 中島　克仁君 福田　昭夫君
 馬淵　澄夫君 小沢　鋭仁君
 篠原 豪君 真山　祐一君
 島津　幸広君 玉城デニー君
 …………………………………
 環境大臣 望月　義夫君
 環境副大臣 小里　泰弘君
 環境大臣政務官 高橋ひなこ君
 環境大臣政務官 福山 守君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房審議官）　兵谷　芳康君
 政府参考人
 （復興庁統括官） 熊谷 敬君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房総括審議官） 糟谷　敏秀君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁次長）　高橋　泰三君
 政府参考人
 （環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長） 鎌形　浩史君
 政府参考人
 （環境省地球環境局長） 梶原　成元君
 政府参考人
 （環境省水・大気環境局長） 三好　信俊君
 政府参考人
 （環境省自然環境局長） 塚本　瑞天君
 環境委員会専門員 石上 智君
 —————————————
委員の異動
六月二日
　辞任 補欠選任
 赤枝　恒雄君 大西　英男君
 穴見　陽一君 宗清　皇一君
同日
　辞任 補欠選任
 大西　英男君 赤枝　恒雄君
 宗清　皇一君 穴見　陽一君
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本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　廃棄物の処理及び清掃に関する法律及び災害対策基本法の一部を改正する法律案（内閣提出第五九号）
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○北川委員長　
　内閣提出、廃棄物の処理及び清掃に関する法律及び災害対策基本法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として内閣府大臣官房審議官兵谷芳康君、復興庁統括官熊谷敬君、経済産業省大臣官房総括審議官糟谷敏秀君、資源エネルギー庁次長高橋泰三君、環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長鎌形浩史君、環境省地球環境局長梶原成元君、環境省水・大気環境局長三好信俊君、環境省自然環境局長塚本瑞天君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕