maxzt/OpenJA huggingface dataset:
平成二十八年四月二十六日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月十九日
 辞任 補欠選任
 石田　昌宏君 野上浩太郎君
 渡邉　美樹君 吉田　博美君
　四月二十日
 辞任 補欠選任
 礒崎　哲史君 水岡　俊一君
 田村　智子君 小池 晃君
　四月二十一日
 辞任 補欠選任
 小池 晃君 田村　智子君
　四月二十五日
 辞任 補欠選任
 水落　敏栄君 石井　正弘君
 水岡　俊一君 牧山ひろえ君
 若松　謙維君 荒木　清寛君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 石井　浩郎君
 理　事
 赤池　誠章君
 上野　通子君
 大島九州男君
 那谷屋正義君
 委　員
 石井　正弘君
 衛藤　晟一君
 堂故 茂君
 野上浩太郎君
 橋本　聖子君
 堀内　恒夫君
 吉田　博美君
 斎藤　嘉隆君
 柴田 巧君
 牧山ひろえ君
 蓮 舫君
 荒木　清寛君
 新妻　秀規君
 田村　智子君
 松沢　成文君
 国務大臣
 文部科学大臣 馳 浩君
 国務大臣 遠藤　利明君
 副大臣
 文部科学副大臣 冨岡 勉君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 戸田　浩史君
 政府参考人
 内閣官房東京オ
 リンピック競技
 大会・東京パラ
 リンピック競技
 大会推進本部事
 務局企画・推進
 統括官 岡西　康博君
 外務大臣官房国
 際文化交流審議
 官 下川眞樹太君
 文部科学大臣官
 房文教施設企画
 部長 山下 治君
 文部科学省初等
 中等教育局長 小松親次郎君
 スポーツ庁次長 高橋　道和君
 文化庁次長 中岡 司君
 国土交通省道路
 局次長 青木　由行君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○独立行政法人日本スポーツ振興センター法及び
　スポーツ振興投票の実施等に関する法律の一部
　を改正する法律案（内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（石井浩郎君）　ただいまから文教科学委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、石田昌宏君、渡邉美樹君、礒崎哲史君、若松謙維君及び水落敏栄君が委員を辞任され、その補欠として野上浩太郎君、吉田博美君、牧山ひろえ君、荒木清寛君及び石井正弘君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（石井浩郎君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　独立行政法人日本スポーツ振興センター法及びスポーツ振興投票の実施等に関する法律の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣官房東京オリンピック競技大会・東京パラリンピック競技大会推進本部事務局企画・推進統括官岡西康博君外六名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○大島九州男君　当然そういう答弁になるのはもう当たり前なんですけれど、私も最近ちょっとテレビを見ていて、言うなればコマーシャルですが、今マツコ・デラックスがやっているんですよね。あれっと思って。それで、宝くじは所さんとか米倉さんとか出ていて、結構何かいつもやっているイメージがあって、ぽっとあれ見て、あっ、替わったのかなと思ったら、いや、実は宝くじとｔｏｔｏは違うんですよと。一般の人がどこまで認識しているのかなと。そういう詳しい人はよく分かるんでしょうけど、私は販売している販売網も違うというのは最近ちょっと教えていただいたぐらいの認識しかないんですけど、言うなれば、どれだけｔｏｔｏという一つのスポーツ振興くじが国民にやっぱり浸透しているかというと、よっぽど意識の高い人とか興味のある人はその違いとかいろんなことが分かっているんでしょうけど、なかなか分かっていない。言うなれば、それを周知するためにコマーシャルを打って
　今回の予算組みではその
　だから、そこら辺の
○国務大臣（馳浩君）　ＪＳＣによりますと、今回のコマーシャルの制作に要した費用は、タレントの出演料や撮影の費用など合計約二億三千万円とのことでありました。なお、これは四月当初からの放映を予定していたため、平成二十七年度の経費で制作いたしました。
　平成二十八年度においては、
　鈴木大地長官やあるいは私が一肌脱いで頑張ろうかと思ってもおりますが、さすがにタレントさんと比べるほどの知名度はございませんし、やはり工夫をしながら、経費は削減するものの、効果的な、そしていわゆるｔｏｔｏはスポーツに対する小口寄附金であると、多くの方にお買いいただくこと、そして、これまでは予想系でありましたが、今ではもう非予想系のくじもありますので、アトランダムにいわゆる当せんが決まるということになるわけでありますから、こういったことの分かりやすく趣旨を説明していく
○松沢成文君　もう一点指摘します。
　森会長の問題をもう一点挙げれば、やはりメディアの皆さんに対する恫喝があると思いますね、私は。
　実は、この
　これを収める、このけんかを収めるために武藤事務総長がまた東京新聞の幹部に会っていろいろ言う中で、やはりこう言っているんです、
　皆さん、メディアというのは、その政府あるいはオリンピックの準備、様々な角度から分析して、おかしいということはおかしいときちっと言うのがメディアの役割ですよ、ここを改めるべきだと。そのメディアに対して、国立問題で批判するようなメディアはおかしい、そんなやつは
　その上、組織委員会の会長というのは放映権をどこに決めるかと全部権限握っているんです。ですから、各テレビ局は、みんな人気スポーツの放映権を取りたいんですよ。そのためには組織委員会の会長に嫌われたらおしまいだから、何の批判もできずに萎縮しちゃっているのが現状ですよ。なぜこうなっちゃうのか。
　もう両大臣おりますけれども、両大臣とも森会長と非常に親しいと思いますが、絶対権力が長くあり過ぎるんです。森さんは、スポーツ界、体育界に君臨してきて、確かに実績も残していると思いますが、今も全部自分のやり方でオリンピックもスポーツ界もやってみせるという自負が逆に出て、私は、長期権力が、ずっと絶対権力が長期化することによって腐敗してきていると言わざるを得ないんですね。ですから、今、森会長に対して誰もいさめることができません。両大臣だって全然いさめることができません。国会でもほとんど意見が出ません。メディアは萎縮しちゃっています。官界の皆さんは黙っているのが一番いい。こうやって暴走が始まって汚職につながっているんじゃないですか。
　両大臣に最後に、私は森会長の問題点について三つほど指摘させていただきましたが、それに対して、それでも森会長じゃなきゃオリンピックはできないんでしょうか。新しい人心一新が求められていると思いますが、いかがお考えか、一言ずつ伺いたいと思います。
○委員長（石井浩郎君）　本日の質疑はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後一時散会
平成二十八年四月十九日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月十四日
 辞任 補欠選任
 平木　大作君 若松　謙維君
　四月十五日
 辞任 補欠選任
 辰巳孝太郎君 田村　智子君
　四月十八日
 辞任 補欠選任
 野上浩太郎君 石田　昌宏君
 吉田　博美君 渡邉　美樹君
　四月十九日
 辞任 補欠選任
 水岡　俊一君 礒崎　哲史君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 石井　浩郎君
 理　事
 赤池　誠章君
 上野　通子君
 大島九州男君
 那谷屋正義君
 委　員
 石田　昌宏君
 衛藤　晟一君
 堂故 茂君
 橋本　聖子君
 堀内　恒夫君
 水落　敏栄君
 渡邉　美樹君
 礒崎　哲史君
 斎藤　嘉隆君
 柴田 巧君
 蓮 舫君
 新妻　秀規君
 若松　謙維君
 田村　智子君
 松沢　成文君
 国務大臣
 文部科学大臣 馳 浩君
 副大臣
 財務副大臣 岡田　直樹君
 文部科学副大臣 義家　弘介君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 戸田　浩史君
 政府参考人
 文部科学大臣官
 房文教施設企画
 部長 山下 治君
 文部科学省高等
 教育局長 常盤 豊君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○国立大学法人法の一部を改正する法律案（内閣
　提出）
 ─────────────
○委員長（石井浩郎君）　ただいまから文教科学委員会を開会いたします。
　議事に先立ち、一言申し上げます。
　この度の熊本県熊本地方等を震源とする地震により、甚大な被害がもたらされ、尊い人命を失いましたことは誠に痛ましい限りでございます。
　犠牲者の御遺族に対し哀悼の意を表しますとともに、被災者の皆様にも心からお見舞いを申し上げます。
　ここに、犠牲となられた方々の御冥福をお祈りし、謹んで黙祷をささげたいと存じます。
　どうぞ御起立願います。黙祷。
 〔総員起立、黙祷〕
○委員長（石井浩郎君）　黙祷を終わります。御着席ください。
 ─────────────
○委員長（石井浩郎君）　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、平木大作君、辰巳孝太郎君、野上浩太郎君及び吉田博美君が委員を辞任され、その補欠として若松謙維君、田村智子君、石田昌宏君及び渡邉美樹君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（石井浩郎君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　国立大学法人法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、文部科学大臣官房文教施設企画部長山下治君外一名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○政府参考人（常盤豊君）　現行の国立大学法人の評価の制度、またその際の大学評価、大学改革支援・学位授与機構の関わり、この点についてお話ございましたが、現行の国立大学法人制度におきましては、国立大学法人評価は国立大学法人評価委員会が行うということとされておりますのは御指摘のとおりでございます。ただ同時に、その評価の結果を踏まえて当該国立大学法人等の組織及び業務の全般にわたる検討を行って、その結果に基づいて当該国立大学法人等に関し所要の措置を講ずるということについては文部科学大臣の権限とされているところでございます。
 〔委員長退席、理事赤池誠章君着席〕
　今回の指定制度につきましては、申請のあった国立大学法人等の現状や目標、構想について、専門的、客観的な観点から評価委員会の御意見をいただいて、その意見は十分に踏まえた上で文部科学大臣が指定を行うということでございますので、現行の評価制度との関係で整合性は取れているものではないかというふうに思っております。
○田村智子君　今答弁では踏まえてと言いましたが、踏まえてなんて書いてないですよ。聴くと書いてあるだけですよ。配慮するとも尊重するとも書かれてないですよ。
　これは、これまでの大学改革の法案審議で、例えば文科省は学長の権限強化、学校教育法の改定で行いました。その際、私は、例えば入学試験の合否判定、学生の卒業認定など、教授会の意見は聴くと言ったけれども決定権限は学長にあるんだと、教授会の決定を学長が覆すこともあり得るんだと、こういう答弁が繰り返されたわけですよ。聴くというのはそういう位置付けですよ。踏まえるでもない、尊重するでもない、聴くだけなんです。
　大学の教育研究活動は分野も広く、極めて専門的です。文科大臣に高い見識があったとしても、とても個人の見識で大学の水準を判断できるものではないと思います。しかも、世界最高水準の教育研究活動を今後展開するという可能性まで見極めるというわけなんですね。
 〔理事赤池誠章君退席、委員長着席〕
　馳大臣、この法案が成立すれば、施行前にもこの指定ができるということになるわけです。一体どういう指標でこの大学は世界最高水準が見込まれるんだと、馳大臣御自身はどういう指標で判断されようというのでしょうか。大臣。
○松沢成文君　時間です。ありがとうございました。
 ─────────────
○委員長（石井浩郎君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、水岡俊一君が委員を辞任され、その補欠として礒崎哲史君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（石井浩郎君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
　これより採決に入ります。
　国立大学法人法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○大島九州男君　私は、ただいま可決されました国立大学法人法の一部を改正する法律案に対し、自由民主党、民進党・新緑風会及び公明党の各派並びに各派に属しない議員松沢成文君の共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 国立大学法人法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府及び関係者は、本法の施行に当たり、次の事項について特段の配慮をすべきである。
　一、指定国立大学法人の指定に当たっては、申請から指定に至る過程を広く国民に明らかにするなど、公正性及び透明性を確保すること。
　二、指定国立大学法人が、世界最高水準の教育研究活動を展開できるよう、他の施策とも連携を図り、その環境整備を行うこと。特に、国際的に評価される人材を育成し、また、そのような人材を獲得するために教育・研究条件の整備を図るよう、積極的な支援を行うこと。
　三、余裕金の運用対象範囲の拡大に伴い、資産が毀損するリスクが増大するおそれがあることに鑑み、運用を安全に行う体制が整えられていることを十分に確認すること。また、余裕金の運用等によって自己収入が増加した場合、国立大学法人運営費交付金の減額等により、国立大学法人等の財務基盤強化の意欲が削がれることのないよう留意すること。
　四、地域のニーズに応じた人材育成や、地域社会の課題解決への貢献等、各地域において国立大学が果たしている役割の重要性に鑑み、産学官の連携や大学間ネットワークの構築等、その機能強化に向けた取組に対し、積極的な支援を行うこと。
　五、大学改革を進めるに当たっては、国立大学のみならず、高等教育全体のグランドデザインを示し、国民的コンセンサスが得られるよう努めること。
　六、国のＧＤＰに比した高等教育への公的財政支出が、ＯＥＣＤ諸国中、最低水準であることに留意し、基盤的経費である国立大学法人運営費交付金を始め、高等教育に係る予算の拡充に努めること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○委員長（石井浩郎君）　ただいま大島君から提出されました附帯決議案を議題とし、採決を行います。
　本附帯決議案に賛成の方の挙手をお願いします。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（石井浩郎君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時十八分散会
平成二十八年四月十四日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月二十三日
 辞任 補欠選任
 斎藤　嘉隆君 大野　元裕君
 水岡　俊一君 白 眞勲君
　三月二十四日
 辞任 補欠選任
 大野　元裕君 斎藤　嘉隆君
 白 眞勲君 牧山ひろえ君
 山下　芳生君 大門実紀史君
　三月二十五日
 辞任 補欠選任
 牧山ひろえ君 水岡　俊一君
 大門実紀史君 田村　智子君
　三月二十九日
 辞任 補欠選任
 田村　智子君 山下　芳生君
　三月三十日
 辞任 補欠選任
 堀内　恒夫君 熊谷 大君
 斎藤　嘉隆君 西村まさみ君
　三月三十一日
 辞任 補欠選任
 熊谷 大君 堀内　恒夫君
 西村まさみ君 斎藤　嘉隆君
 若松　謙維君 横山　信一君
 山下　芳生君 田村　智子君
　四月一日
 辞任 補欠選任
 横山　信一君 若松　謙維君
 田村　智子君 小池 晃君
　四月五日
 辞任 補欠選任
 新妻　秀規君 山口那津男君
 小池 晃君 田村　智子君
　四月六日
 辞任 補欠選任
 山口那津男君 新妻　秀規君
　四月十三日
 辞任 補欠選任
 若松　謙維君 平木　大作君
　四月十四日
 辞任 補欠選任
 田村　智子君 辰巳孝太郎君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 石井　浩郎君
 理　事
 赤池　誠章君
 上野　通子君
 大島九州男君
 那谷屋正義君
 委　員
 衛藤　晟一君
 堂故 茂君
 野上浩太郎君
 橋本　聖子君
 堀内　恒夫君
 水落　敏栄君
 吉田　博美君
 斎藤　嘉隆君
 柴田 巧君
 水岡　俊一君
 蓮 舫君
 新妻　秀規君
 平木　大作君
 田村　智子君
 辰巳孝太郎君
 松沢　成文君
 国務大臣
 文部科学大臣 馳 浩君
 副大臣
 内閣府副大臣 冨岡 勉君
 文部科学副大臣 義家　弘介君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 戸田　浩史君
 政府参考人
 内閣官房東京オ
 リンピック競技
 大会・東京パラ
 リンピック競技
 大会推進本部事
 務局総括調整統
 括官 芦立 訓君
 内閣官房東京オ
 リンピック競技
 大会・東京パラ
 リンピック競技
 大会推進本部事
 務局セキュリテ
 ィ推進統括官 石田　高久君
 文部科学大臣官
 房文教施設企画
 部長 山下 治君
 文部科学省初等
 中等教育局長 小松親次郎君
 文部科学省高等
 教育局長 常盤 豊君
 スポーツ庁次長 高橋　道和君
 厚生労働大臣官
 房審議官 樽見　英樹君
 厚生労働大臣官
 房審議官 大西　康之君
 観光庁観光地域
 振興部長 加藤　庸之君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○教育、文化、スポーツ、学術及び科学技術に関
　する調査
　（特別支援学級の学級編制基準に関する件）
　（給付型奨学金の検討状況に関する件）
　（教職員の多忙化解消に向けた対策に関する件
　）
　（福島県への教育旅行の推進に関する件）
　（新国立競技場の聖火台設置に係る責任の所在
　に関する件）
○国立大学法人法の一部を改正する法律案（内閣
　提出）
 ─────────────
○委員長（石井浩郎君）　ただいまから文教科学委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、山下芳生君及び若松謙維君が委員を辞任され、その補欠として田村智子君及び平木大作君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（石井浩郎君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　教育、文化、スポーツ、学術及び科学技術に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣官房東京オリンピック競技大会・東京パラリンピック競技大会推進本部事務局総括調整統括官芦立訓君外八名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○水岡俊一君　ありがとうございました。
　教職員、生徒のために頑張りたい、そして自分たちの一緒に共通した目標のために頑張りたい、そういう思いが仕事に物すごく活力を与えていると思うんですよね。しかし、そのことによって残業時間が長くなる。残業時間がずっと長くなってたまっていくと、やはり精神的にも肉体的にも疲労がたまって大変な状況になっていくということがメンタルヘルス対策としては大変問題なところですよね。それはもうみんな分かっている、分かっていることを何とかしようということで、是非とも皆さん方のお取組をお願いをしたいと思いますし、私たちも現場からの声を上げていきたいと、こういうふうに思っております。
　ありがとうございました。
 ─────────────
○委員長（石井浩郎君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、田村智子君が委員を辞任され、その補欠として辰巳孝太郎君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（石井浩郎君）　本日の調査はこの程度にとどめます。
 ─────────────
○委員長（石井浩郎君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午前十一時五十三分散会
平成二十八年三月二十三日（水曜日）
 午前十時三十分開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月二十三日
 辞任 補欠選任
 田村　智子君 山下　芳生君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 石井　浩郎君
 理　事
 赤池　誠章君
 上野　通子君
 大島九州男君
 那谷屋正義君
 委　員
 衛藤　晟一君
 堂故 茂君
 野上浩太郎君
 橋本　聖子君
 堀内　恒夫君
 水落　敏栄君
 吉田　博美君
 斎藤　嘉隆君
 水岡　俊一君
 蓮 舫君
 新妻　秀規君
 若松　謙維君
 田村　智子君
 柴田 巧君
 松沢　成文君
 国務大臣
 文部科学大臣 馳 浩君
 大臣政務官
 財務大臣政務官 中西　祐介君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 戸田　浩史君
 政府参考人
 内閣官房東京オ
 リンピック競技
 大会・東京パラ
 リンピック競技
 大会推進本部事
 務局総括調整統
 括官 芦立 訓君
 内閣官房東京オ
 リンピック競技
 大会・東京パラ
 リンピック競技
 大会推進本部事
 務局企画・推進
 統括官 岡西　康博君
 文部科学省生涯
 学習政策局長 有松　育子君
 文部科学省初等
 中等教育局長 小松親次郎君
 文部科学省高等
 教育局長 常盤 豊君
 文部科学省高等
 教育局私学部長 杉野 剛君
 文部科学省科学
 技術・学術政策
 局長 伊藤　洋一君
 文部科学省研究
 振興局長 小松　弥生君
 スポーツ庁次長 高橋　道和君
 文化庁次長 中岡 司君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○平成二十八年度一般会計予算（内閣提出、衆議
　院送付）、平成二十八年度特別会計予算（内閣
　提出、衆議院送付）、平成二十八年度政府関係
　機関予算（内閣提出、衆議院送付）について
　（文部科学省所管）
 ─────────────
○委員長（石井浩郎君）　ただいまから文教科学委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　委嘱審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣官房東京オリンピック競技大会・東京パラリンピック競技大会推進本部事務局総括調整統括官芦立訓君外九名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（石井浩郎君）　午後一時に再開することとし、休憩いたします。
 午前十一時五十五分休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○斎藤嘉隆君　百五十人ぐらいだったんですよ、十年前は、非常勤が。もう今は倍になっていますから、是非そこのところの改善をお願いをしたいと思います。
　以上で終わります。
 ─────────────
○委員長（石井浩郎君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、田村智子君が委員を辞任され、その補欠として山下芳生君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（石井浩郎君）　以上をもちまして、平成二十八年度一般会計予算、同特別会計予算、同政府関係機関予算中、文部科学省所管についての委嘱審査は終了いたしました。
　なお、委嘱審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（石井浩郎君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後三時三十四分散会
平成二十八年三月十日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月九日
 辞任 補欠選任
 田村　智子君 吉良よし子君
　三月十日
 辞任 補欠選任
 吉良よし子君 田村　智子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 石井　浩郎君
 理　事
 赤池　誠章君
 上野　通子君
 大島九州男君
 那谷屋正義君
 委　員
 衛藤　晟一君
 堂故 茂君
 野上浩太郎君
 橋本　聖子君
 吉田　博美君
 斎藤　嘉隆君
 水岡　俊一君
 蓮 舫君
 新妻　秀規君
 若松　謙維君
 吉良よし子君
 田村　智子君
 柴田 巧君
 松沢　成文君
 国務大臣
 文部科学大臣 馳 浩君
 副大臣
 文部科学副大臣 義家　弘介君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 戸田　浩史君
 政府参考人
 文部科学大臣官
 房長 藤原 誠君
 文部科学大臣官
 房政策評価審議
 官 関 靖直君
 文部科学省生涯
 学習政策局長 有松　育子君
 文部科学省初等
 中等教育局長 小松親次郎君
 文部科学省高等
 教育局長 常盤 豊君
 文部科学省研究
 開発局長 田中　正朗君
 スポーツ庁次長 高橋　道和君
 経済産業省商務
 情報政策局商務
 情報政策統括調
 整官 吉本 豊君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○教育、文化、スポーツ、学術及び科学技術に関
　する調査
　（文教科学行政の基本施策に関する件）
 ─────────────
○委員長（石井浩郎君）　ただいまから文教科学委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日、田村智子君が委員を辞任され、その補欠として吉良よし子君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（石井浩郎君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　教育、文化、スポーツ、学術及び科学技術に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、文部科学大臣官房長藤原誠君外七名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（石井浩郎君）　午後一時十五分に再開することとし、休憩といたします。
 午後零時十五分休憩
 ─────・─────
 午後一時十五分開会
○柴田巧君　時間が来たので終わります。
　ありがとうございました。
 ─────────────
○委員長（石井浩郎君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、吉良よし子君が委員を辞任され、その補欠として田村智子君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（石井浩郎君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後三時散会
平成二十八年三月八日（火曜日）
 午後零時十分開会
 ─────────────
 委員氏名
 委員長 水落　敏栄君
 理　事 石井　浩郎君
 理　事 神本美恵子君
 理　事 斎藤　嘉隆君
 赤池　誠章君
 上野　通子君
 衛藤　晟一君
 堂故 茂君
 橋本　聖子君
 堀内　恒夫君
 丸山　和也君
 吉田　博美君
 榛葉賀津也君
 那谷屋正義君
 森本　真治君
 新妻　秀規君
 若松　謙維君
 田村　智子君
 柴田 巧君
 松沢　成文君
 ─────────────
 委員長の異動
　一月四日水落敏栄君委員長辞任につき、その補
　欠として石井浩郎君を議院において委員長に選
　任した。
 ─────────────
 委員の異動
　一月四日
 辞任 補欠選任
 丸山　和也君 野上浩太郎君
 神本美恵子君 大島九州男君
 榛葉賀津也君 水岡　俊一君
 森本　真治君 蓮 舫君
　一月十九日
 辞任 補欠選任
 田村　智子君 山下　芳生君
　一月二十日
 辞任 補欠選任
 山下　芳生君 田村　智子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 石井　浩郎君
 理　事
 赤池　誠章君
 上野　通子君
 大島九州男君
 那谷屋正義君
 委　員
 衛藤　晟一君
 堂故 茂君
 野上浩太郎君
 橋本　聖子君
 堀内　恒夫君
 吉田　博美君
 斎藤　嘉隆君
 水岡　俊一君
 蓮 舫君
 新妻　秀規君
 田村　智子君
 柴田 巧君
 松沢　成文君
 国務大臣
 文部科学大臣 馳 浩君
 副大臣
 文部科学副大臣 義家　弘介君
 文部科学副大臣 冨岡 勉君
 大臣政務官
 文部科学大臣政
 務官 堂故 茂君
 文部科学大臣政
 務官 豊田真由子君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 戸田　浩史君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事の辞任及び補欠選任の件
○国政調査に関する件
○教育、文化、スポーツ、学術及び科学技術に関
　する調査
　（文教科学行政の基本施策に関する件）
　（平成二十八年度文部科学省関係予算に関する
　件）
 ─────────────
○委員長（石井浩郎君）　ただいまから文教科学委員会を開会いたします。
　議事に先立ちまして、一言御挨拶を申し上げます。
　去る一月四日の本会議におきまして文教科学委員長に選任されました石井浩郎でございます。
　委員各位の御支援、御協力を賜りまして、公正かつ円満な委員会運営に努めてまいりたいと存じますので、何とぞよろしくお願いいたします。
 ─────────────
○委員長（石井浩郎君）　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、石上俊雄君、寺田典城君、矢倉克夫君、二之湯武史君、神本美恵子君、榛葉賀津也君及び丸山和也君が委員を辞任され、その補欠として柴田巧君、若松謙維君、上野通子君、大島九州男君、水岡俊一君、蓮舫君及び野上浩太郎君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（石井浩郎君）　理事の辞任についてお諮りいたします。
　斎藤嘉隆君から、文書をもって、都合により理事を辞任したい旨の申出がございました。これを許可することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（石井浩郎君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　この際、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　理事の辞任、委員の異動及び私の委員長就任に伴い現在理事が四名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（石井浩郎君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に赤池誠章君、上野通子君、大島九州男君及び那谷屋正義君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（石井浩郎君）　国政調査に関する件についてお諮りいたします。
　本委員会は、今期国会におきましても、教育、文化、スポーツ、学術及び科学技術に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（石井浩郎君）　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時三十六分散会
平成二十八年十二月十四日（水曜日）
 午前十一時三十分開議
　出席委員
 委員長　鈴木　淳司君
 理事　今野　智博君　理事　土屋　正忠君
 理事　平口 洋君　理事　古川　禎久君
 理事　宮崎　政久君　理事　國重 徹君
 井野　俊郎君 石川　昭政君
 奥野　信亮君 門 博文君
 菅家　一郎君 城内 実君
 鈴木　貴子君 野中 厚君
 藤原 崇君 古田　圭一君
 堀井 学君 宮路　拓馬君
 山田　賢司君 吉野　正芳君
 若狭 勝君 大口　善徳君
 吉田　宣弘君 畑野　君枝君
 藤野　保史君 木下　智彦君
 上西小百合君
 …………………………………
 法務大臣政務官 井野　俊郎君
 法務委員会専門員 矢部　明宏君
 —————————————
委員の異動
十二月十四日
　辞任 補欠選任
 安藤 裕君 石川　昭政君
 辻 清人君 堀井 学君
同日
　辞任 補欠選任
 石川　昭政君 安藤 裕君
 堀井 学君 辻 清人君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
 ————◇—————
○鈴木委員長　
　開会に先立ちまして、民進党・無所属クラブ所属委員に対し、御出席を要請いたしましたが、御出席が得られません。やむを得ず議事を進めます。
　この際、御報告いたします。
　本会期中、当委員会に付託になりました請願は二十七件であります。各請願の取り扱いにつきましては、先ほどの理事会において慎重に協議いたしましたが、委員会の採否の決定は保留することになりましたので、御了承願います。
　なお、お手元に配付してありますとおり、当委員会に参考送付されました陳情書は十九件、また、地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は二十二件であります。念のため御報告いたします。
 ————◇—————
○鈴木委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　第百八十九回国会、内閣提出
　民法の一部を改正する法律案
　民法の一部を改正する法律の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案
　第百九十回国会、内閣提出、人事訴訟法等の一部を改正する法律案
　内閣提出、商法及び国際海上物品運送法の一部を改正する法律案
　第百九十回国会、井出庸生君外七名提出、民法の一部を改正する法律案
　及び
　第百九十回国会、西村智奈美君外六名提出、性的指向又は性自認を理由とする差別の解消等の推進に関する法律案
並びに
　裁判所の司法行政に関する件
　法務行政及び検察行政に関する件
　国内治安に関する件
　人権擁護に関する件
以上の各案件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○鈴木委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
　まず、閉会中、参考人から意見を聴取する必要が生じました場合には、参考人の出席を求めることとし、その日時、人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○鈴木委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣承認申請を行うこととし、派遣の目的、派遣委員、派遣期間、派遣地その他所要の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○鈴木委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時三十三分散会
平成二十八年十二月十四日（水曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　十二月八日
 辞任 補欠選任
 こやり隆史君 丸山　和也君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 秋野　公造君
 理　事
 西田　昌司君
 山下　雄平君
 真山　勇一君
 佐々木さやか君
 委　員
 猪口　邦子君
 中泉　松司君
 古川　俊治君
 牧野たかお君
 丸山　和也君
 元榮太一郎君
 柳本　卓治君
 有田　芳生君
 小川　敏夫君
 仁比　聡平君
 高木かおり君
 糸数　慶子君
 山口　和之君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 青木勢津子君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○治安維持法犠牲者に対する国家賠償法の制定に
　関する請願（第五七号外一五件）
○選択的夫婦別姓の導入など民法等の改正を求め
　ることに関する請願（第七六号）
○選択的夫婦別姓制度導入の民法改正に関する請
　願（第七七号外一件）
○元々日本国籍を持っている人が日本国籍を自動
　的に喪失しないことを求めることに関する請願
　（第一九九号外四件）
○国籍選択制度の廃止に関する請願（第二〇〇号
　外四件）
○民法を改正し、選択的夫婦別氏制度を導入する
　ことに関する請願（第二〇一号）
○複国籍の容認に関する請願（第三四八号）
○共謀罪（テロ準備罪）法案の国会提出反対に関
　する請願（第一三〇八号）
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
 ─────────────
○委員長（秋野公造君）　ただいまから法務委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る八日、こやり隆史君が委員を辞任され、その補欠として丸山和也君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（秋野公造君）　これより請願の審査を行います。
　第五七号治安維持法犠牲者に対する国家賠償法の制定に関する請願外三十一件を議題といたします。
　今国会中本委員会に付託されております請願は、お手元の配付資料のとおりでございます。
　これらの請願につきましては、理事会において協議の結果、いずれも保留とすることに意見が一致いたしました。
　以上のとおり決定することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（秋野公造君）　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　法務及び司法行政等に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（秋野公造君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時一分散会
平成二十八年十二月十三日（火曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　鈴木　淳司君
 理事　今野　智博君　理事　土屋　正忠君
 理事　平口 洋君　理事　古川　禎久君
 理事　宮崎　政久君　理事　井出　庸生君
 理事　逢坂　誠二君　理事　國重 徹君
 赤澤　亮正君 安藤 裕君
 井野　俊郎君 奥野　信亮君
 門 博文君 城内 実君
 鈴木　貴子君 辻 清人君
 野中 厚君 福山 守君
 藤原 崇君 古田　圭一君
 三ッ林裕巳君 宮川　典子君
 宮路　拓馬君 宗清　皇一君
 山田　賢司君 吉野　正芳君
 若狭 勝君 枝野　幸男君
 階 猛君 山尾志桜里君
 大口　善徳君 吉田　宣弘君
 畑野　君枝君 藤野　保史君
 木下　智彦君 上西小百合君
 …………………………………
 法務大臣 金田　勝年君
 法務副大臣 盛山　正仁君
 法務大臣政務官 井野　俊郎君
 政府参考人
 （金融庁総務企画局審議官） 中島　淳一君
 政府参考人
 （法務省民事局長） 小川　秀樹君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房審議官） 伊藤　明子君
 参考人
 （独立行政法人都市再生機構理事） 伊藤 治君
 法務委員会専門員 矢部　明宏君
 —————————————
委員の異動
十二月十三日
　辞任 補欠選任
 菅家　一郎君 三ッ林裕巳君
 辻 清人君 福山 守君
 宮路　拓馬君 宗清　皇一君
同日
　辞任 補欠選任
 福山 守君 辻 清人君
 三ッ林裕巳君 菅家　一郎君
 宗清　皇一君 宮路　拓馬君
 —————————————
十二月十三日
　商法及び国際海上物品運送法の一部を改正する法律案（内閣提出第一六号）は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　民法の一部を改正する法律案（内閣提出、第百八十九回国会閣法第六三号）
　民法の一部を改正する法律の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案（内閣提出、第百八十九回国会閣法第六四号）
 ————◇—————
○鈴木委員長　
　第百八十九回国会、内閣提出、民法の一部を改正する法律案及び民法の一部を改正する法律の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案の両案を一括して議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　両案審査のため、本日、参考人として独立行政法人都市再生機構理事伊藤治君の出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として金融庁総務企画局審議官中島淳一君、法務省民事局長小川秀樹君及び国土交通省大臣官房審議官伊藤明子君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○今野委員　おはようございます。自由民主党の今野智博です。ありがとうございます。
　本日、質問の機会をいただきましたこと、感謝申し上げるとともに、本国会も最終盤を迎えるに当たりまして、本委員会においては落ちついた雰囲気の中で質疑が行えること、委員長初め委員各位の御尽力に改めて感謝を申し上げながら質問に入ります。
　今まで、この民法改正の質疑、三十時間弱の質疑時間が積み上げられまして、かなり、いろいろな論点について多岐にわたる質問がされ、議論も深化してきたのではないかなと思っております。
　言うまでもなく、今回の民法改正は、本来あるべき条文の追加であったり、あるいは長年にわたる実務の慣行、判例法理等を明文化するということが主眼である一方で、保証や時効については、新たな慣行を形成すべく条文を追加したということでございます。
　私、質疑を聞いておりまして、この委員会での質疑の中で、こんな論点があったのかということで気づかされる部分も多々ありましたし、また、聞いていて、もう少し深掘りをしたらどうかという論点もございました。きょうは、せっかく質問の機会をいただきましたので、細かな点にはなりますけれども、私が委員会の質疑を聞きながら少し気になったことについて質問をしたいと思います。
　先日、公明党の吉田委員が御質問をされていた論点でございますけれども、改正案条文の四百六十五条の十というところで、保証の情報提供ということが書かれております。この中に、主たる債務者は、委託を受ける者、保証人に対して、財産の状況を通知しなければならない、それを保証人が誤認した場合に保証契約を取り消すことができるというような趣旨の条文がございます。
　まず、これに関して、当然、債権者側とすれば保証契約を取り消されるというのはかなり不利益が大きいということが考えられますので、そう軽々に取り消されてはたまらないということだと思いますが、では、財産状況の誤認ということについて、具体的には今後実務が積み上げられていくと思いますけれども、どの程度の誤認があれば取り消しが可能なのか、現段階で具体的なもので何かお考えがあればお聞かせ願いたいと思います。
○小川政府参考人　ここでの、三号の、共同事業者とは別の要件の、後半部分の方の整理の仕方としますと、一定の関係に立っている者として配偶者、個人事業者の配偶者ということを考えた上で事業で絞っている、現に事業に従事しているということで絞っています。
　仮に、事業で絞るだけだとすると、例えば従業員のような者をどうするかとか、また別の入り方も考えられるわけですので、委員御指摘のような点についても、何らかの形で、抽象的な、利害の共同のようなものがあった上で事業の従事性で絞っていくという考え方ではないかと思いますが。
○木下委員　日本維新の会、木下智彦でございます。
　本日もお時間をいただきまして、ありがとうございます。本日もということなんですけれども、私ごとで大変恐縮なんですけれども、きょうで、きょうというか今度で、私、初当選から丸四年になります。きょうのこの質問が実は百回目の質問ということで、これは皆様に御協力いただいたからこういうふうな話ができるんだと思っておりますので、これからもよろしくお願いいたします。ありがとうございます。
　きょうは短くこの話をさせていただきたいと思います。今までずっと話してきた話なんですけれども、やはり、民法、債権法に関して、法律改正案と実際の政策の方向性が少しまだギャップがあるんじゃないかという話を今までもさせていただいておりました。その背景の中に、法制審議会での議論の仕方、それからメンバーがどうだとか、そういうふうな話をさせていただいていたんですけれども、やはりこういうふうにして考えると、どっちが本音でどっちが建前なのかというのはそれぞれの立場によって違うのかもしれないな、ただ、そういう本音と建前というのがまだこの方向性の中に見え隠れすると言わざるを得ないのかなと思っていたんですね。
　実は、質問を百回やりましたというふうに言いながら、先週の火曜日から、火、水、木、金、月、きょうが火と、毎日質問させていただいておりまして、きのうの月曜日も質問だったんです。月曜日は何をしたかというと、決算行政監視委員会、この中で、オリンピック・パラリンピックの関連について質問があったんです。
　そのときに、ほかの方が質問していたときに、これは民法の話とはちょっと違うんですけれども、本音と建前といえばというところで思い出すのが、前回、ある一定時間質疑があった外国人技能実習制度について、大臣は恐らく参議院で今国会、審議されていると思うんですけれども、それについて話があったんですね。
　その中で国交省の方から話があったんですけれども、なぜ国交省かというと、オリンピック・パラリンピックで、要は人材不足に陥ることがないように、建設がしっかりとできるようにするということで質問があって、それに対して国交省がお答えされていたんですね。
　どんな話かというと、外国人技能実習制度にかかわるところで、外国人建設就労者受入事業に関すること。この中で、へえ、そういうことがあるんだと思って聞いていたら、何かちょっと、私が前回質問しているような、本音と建前というのがもう明らかなんじゃないか。
　というのは、外国人建設就労者受入事業は、ちょっと目的の部分を読ませていただくと、「復興事業の一層の加速化を図りつつ、二〇二〇年オリンピック・パラリンピック東京大会関連の建設需要に適確に対応するため、国内人材の確保に最大限努める。」、これはわかります。「その上でこの告示は、緊急かつ時限的な措置として即戦力となる外国人建設就労者の受入れを行う外国人建設就労者受入事業について、その適正かつ円滑な実施を図ることを目的とする。」。
　これだけだったらあれなんですけれども、そのためにやっているのが、外国人技能実習制度の中で、既に三年を迎えた人がその後二年延長できるとか、一遍自分の自国に帰った人たちがまた帰ってきて二年間は仕事ができるということなんです。
　この中に本来であれば書くべきものは何かというと、この法律の枠組みでは、大臣も言われていたと思いますけれども、あくまでも、外国人技能実習制度、法律じゃないですね、制度自体は国際貢献のためにあるんだ、日本の人材不足を補うためにあるんじゃないんだ、だからこそ、この制度がちゃんと生かしていけるんだと。今のこの国交省の告示を見ていると、全くそれがうたわれていないんですよね。
　それと同じようなことがこの民法でも起こり得るんじゃないかな。要は、特に保証制度についてそういうふうなことが起こり得るんじゃないか。
　というのは、国の政策としては、なるだけ第三者保証についてはないような、そういう金融システムの確立ということを言っていたんです。今まで私の方から、政府側として経産省それから金融庁も来ていただいて参考意見を述べていただきましたけれども、まさしくそうだと思うんです。ただ、法律の中ではそういうことまで書いていない。当然書けない、一般的なことを書いているから。ただ、捉えられ方として、ひとり歩きすると、こういうことが起こり得る。ましてや、外国人技能実習のことについては国交省が言っちゃっているんですね。
　だから、そういうことはあり得ると思うので、やはり、そうじゃないんだ、これは保証人をしっかりと保護するところで例外的に認めているんだということが本当であるんだったら、これをもっと前面に出した何らかのことを言っていくべきなんじゃないかなというふうに私は思いました。
　これは意見だけですけれども、やはりそういうふうにして考えたときに、もっと大きなところでいうと、世の中の流れ、変化に対応した改正だと今回言われているけれども、実際にどうなんだろうなということなんです。
　同じように、法律と並行してというのか、まずそれよりも先行してあるべきなのは当然のことながら政策。ここは難しいところですけれども、政策は、法律よりももっと時代の流れに合致したような、そういう政策でなければならない、その政策が法律に反映されなければならないというふうに私は思っているので、政策と法律の改正というのが合致しなければならないのではないかというふうに思っているんです。
　そこで、最後、一つだけ、皆さんにこれはお聞きしたいんです。
　百二十年間変わらなかった。今回、法律を変えます、改正します。今後、何年ぐらい変えなくていいと思われるか。これはまず民事局長から、どう思っていらっしゃるか。これは答えがないと思いますけれども、皆さんがどういう認識かということをお聞かせいただけますでしょうか。
○鈴木委員長　次回は、明十四日水曜日午前十一時二十分理事会、午前十一時三十分委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時七分散会
平成二十八年十二月九日（金曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　鈴木　淳司君
 理事　今野　智博君　理事　土屋　正忠君
 理事　平口 洋君　理事　古川　禎久君
 理事　宮崎　政久君　理事　井出　庸生君
 理事　逢坂　誠二君　理事　國重 徹君
 赤澤　亮正君 安藤 裕君
 井野　俊郎君 小倉　將信君
 奥野　信亮君 門 博文君
 菅家　一郎君 木村　弥生君
 城内 実君 鈴木　貴子君
 田中　英之君 田畑 毅君
 谷川　とむ君 辻 清人君
 野中 厚君 藤原 崇君
 古田　圭一君 宮川　典子君
 宮路　拓馬君 山田　賢司君
 吉野　正芳君 若狭 勝君
 枝野　幸男君 階 猛君
 山尾志桜里君 大口　善徳君
 吉田　宣弘君 島津　幸広君
 畑野　君枝君 藤野　保史君
 木下　智彦君 上西小百合君
 …………………………………
 法務大臣 金田　勝年君
 法務副大臣 盛山　正仁君
 法務大臣政務官 井野　俊郎君
 防衛大臣政務官 小林　鷹之君
 政府参考人
 （金融庁総務企画局審議官） 西田　直樹君
 政府参考人
 （法務省大臣官房司法法制部長） 小山　太士君
 政府参考人
 （法務省民事局長） 小川　秀樹君
 政府参考人
 （防衛省地方協力局長） 深山　延暁君
 法務委員会専門員 矢部　明宏君
 —————————————
委員の異動
十二月九日
　辞任 補欠選任
 安藤 裕君 小倉　將信君
 鈴木　貴子君 谷川　とむ君
 辻 清人君 田畑 毅君
 藤野　保史君 島津　幸広君
同日
　辞任 補欠選任
 小倉　將信君 田中　英之君
 田畑 毅君 辻 清人君
 谷川　とむ君 鈴木　貴子君
 島津　幸広君 藤野　保史君
同日
　辞任 補欠選任
 田中　英之君 木村　弥生君
同日
　辞任 補欠選任
 木村　弥生君 安藤 裕君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　民法の一部を改正する法律案（内閣提出、第百八十九回国会閣法第六三号）
　民法の一部を改正する法律の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案（内閣提出、第百八十九回国会閣法第六四号）
 ————◇—————
○鈴木委員長　
　第百八十九回国会、内閣提出、民法の一部を改正する法律案及び民法の一部を改正する法律の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案の両案を一括して議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　両案審査のため、本日、政府参考人として金融庁総務企画局審議官西田直樹君、法務省大臣官房司法法制部長小山太士君、法務省民事局長小川秀樹君及び防衛省地方協力局長深山延暁君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○鈴木委員長　午後一時三十分から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午前十一時三十二分休憩
 ————◇—————
 午後一時三十分開議
○木下委員　契約の中でというふうに言われたんですけれども、実際に中古車売買をするとき、中古車を買われた方がいらっしゃればわかると思うんですけれども、売り主と契約書を交わしますか。交わさないですよね。普通は、もうそのまま、お金、請求書と、それから名義を変えるための、要は名義書きかえだけしかしない。
　契約書の中でそういう条項がうたわれているかというと、うたわれていないんですよ。インターネットなんかの
　そのときに今の話は、僕はちょっとどうなるんだろうなとまだわからないんですけれども、ちょっと変化球が飛んじゃっていますけれども、いかがですか。そういうときはどうなるんですか。今の私の感覚でいうと、これは瑕疵担保、請求できることになるんじゃないかなと思うんですけれども。
○木下委員　難しいところですね。それが文書で書かれているかどうか。インターネットのあくまで
　やはりそういうのを見ていても、法制審議会の中で、いろいろな、弁護士さんだったり法の専門家、それから各業界団体といいながら、現実が見えていないんじゃないのと、ここも思ってしまったんです。
　ちょっと間でも言いましたけれども、最後、締めにしますけれども、このほとんどの部分、明文化されなかったり規定が置かれなかったり見送られたり、その理由というのが、ほとんどが、法制審議会の中で意見が一致しなかったから、だから見送りになりましたというふうになっているんです。
　それで、最後に一つだけ聞きたいんですけれども、この法制審議会の部会、これは何で全員一致じゃなければいけないんですかね。
○鈴木委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後四時二分散会
平成二十八年十二月八日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　十二月六日
 辞任 補欠選任
 徳茂　雅之君 牧野たかお君
 渡辺美知太郎君 柳本　卓治君
　十二月七日
 辞任 補欠選任
 丸山　和也君 こやり隆史君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 秋野　公造君
 理　事
 西田　昌司君
 山下　雄平君
 真山　勇一君
 佐々木さやか君
 委　員
 猪口　邦子君
 こやり隆史君
 中泉　松司君
 古川　俊治君
 牧野たかお君
 元榮太一郎君
 柳本　卓治君
 有田　芳生君
 小川　敏夫君
 仁比　聡平君
 高木かおり君
 糸数　慶子君
 山口　和之君
 衆議院議員
 発議者 二階　俊博君
 発議者 門 博文君
 発議者 宮崎　政久君
 発議者 若狭 勝君
 発議者 江田　康幸君
 発議者 逢坂　誠二君
 国務大臣
 法務大臣 金田　勝年君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 青木勢津子君
 政府参考人
 法務省人権擁護
 局長 萩本 修君
 外務大臣官房審
 議官 水嶋　光一君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○部落差別の解消の推進に関する法律案（衆議院
　提出）
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○委員長（秋野公造君）　ただいまから法務委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、徳茂雅之君、渡辺美知太郎君及び丸山和也君が委員を辞任され、その補欠として牧野たかお君、柳本卓治君及びこやり隆史君が選任されました。
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○委員長（秋野公造君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　部落差別の解消の推進に関する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、法務省人権擁護局長萩本修君外一名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（秋野公造君）　この際、お諮りいたします。
　本案に対する質疑を終局することについて賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕