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○小泉内閣総理大臣　全く認めません。見解の相違。
　拉致の問題が書かれていないから、工作船の問題が書かれていないからと言いますけれども、日本国民の生命と安全にかかわる懸案問題、再び生じることがないよう適切な措置をとることを確認したと明記してあるじゃないですか。
　そして、書いてないにもかかわらず、なぜ今拉致の問題がこれだけ前進してきたんですか、一方に。しかし、拉致の問題が含んでいるということをなぜ読めないんですか。なぜ読めないんだ。書いてないから議題にならない、どうかしているわ、それは。これは、しかし……
○藤井委員長　速記をとめてください。
 〔速記中止〕
○藤井委員長　速記を起こしてください。
 —————————————
○枝野委員　私は、自由党、日本共産党、社会民主党・市民連合及び民主党・無所属クラブの四会派を代表して、緊急動議を提出いたします。
　動議の内容は、金融・経済財政担当大臣竹中平蔵君問責決議案の提出であります。
　以下、提案の中身を申し述べます。
 日本経済が危機的な状況にあり、この立て直しが求められている現在、金融・経済財政担当大臣の要職にある竹中君が、自らの重大な責任を自覚せず、軽率にして無責任な言動を繰り返し、国民経済を混乱させ、国民に大いなる不信と不安を抱かせたことは、重大である。
 よって、本委員会は竹中君の責任を問い、ここに国民の名において問責する。
 右決議する。
以上が本動議の内容であります。
　動議の提出に当たって、委員各位に一言申し上げます。
　去る九月三十日、小泉改造内閣が発足し、柳澤金融担当大臣が更迭された後を受けて、竹中平蔵経済財政担当大臣が金融担当大臣を兼務するという異例の人事が行われました。この異例な人事が行われた直後から、竹中大臣は、軽率かつぶれの激しい言動を繰り返し、国民と国際市場の信頼を著しく失っています。
　特に、大臣は、今国会における最大の政策課題の一つである不良債権処理の加速策について、今月二十二日中に中間報告を公表するとしながら、当日になって突如これを取りやめました。この結果、竹中大臣は、市場に影響を与える不用意な発言を繰り返しながら、公式には何らの具体策も決められないという最悪の状況のまま、今日を迎えるに至っています。
　こうした行動のぶれの激しさと、具体策を決められない指導力の欠如は、結果的に株価の乱高下を招き、我が国経済と国民生活をさらに悪化させています。この責任は重く、竹中君はこのことを十分に認識すべきであります。
　これが金融・経済財政担当大臣竹中平蔵君問責の趣旨であります。
　以上、動議の提案に当たりまして、一言申し上げました。議員各位には十分な御理解をいただけたことと存じます。国民注視の本委員会であります。後顧に憂いのないよう、委員各位の御賛同を心からお願いいたします。
○藤井委員長　ただいまの動議につきましては、理事会において協議いたします。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後五時四分散会
平成十四年十月二十二日（火曜日）
 午前十一時五十二分開会
 ─────────────
 委員氏名
 委員長 真鍋　賢二君
 理　事 松谷蒼一郎君
 理　事 齋藤 勁君
 理　事 小池 晃君
 理　事 平野　貞夫君
 有馬　朗人君
 泉 信也君
 市川　一朗君
 大島　慶久君
 木村 仁君
 国井　正幸君
 山東　昭子君
 世耕　弘成君
 田中　直紀君
 田村　公平君
 伊達　忠一君
 武見　敬三君
 谷川　秀善君
 段本　幸男君
 中川　義雄君
 仲道　俊哉君
 保坂　三蔵君
 宮崎　秀樹君
 山下　英利君
 山下　善彦君
 朝日　俊弘君
 郡司 彰君
 佐藤　道夫君
 櫻井 充君
 辻 泰弘君
 福山　哲郎君
 藤原　正司君
 円　より子君
 峰崎　直樹君
 若林　秀樹君
 福本　潤一君
 松　あきら君
 森本　晃司君
 山本 保君
 紙 智子君
 大門実紀史君
 宮本　岳志君
 高橋紀世子君
 平野　達男君
 大脇　雅子君
 ─────────────
 委員長の異動
　十月十八日真鍋賢二君委員長辞任につき、その
　補欠として陣内孝雄君を議院において委員長に
　選任した。
 ─────────────
 委員の異動
　十月十八日
 辞任 補欠選任
 真鍋　賢二君 陣内　孝雄君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 陣内　孝雄君
 理　事
 田村　公平君
 保坂　三蔵君
 松谷蒼一郎君
 郡司 彰君
 齋藤 勁君
 山本 保君
 小池 晃君
 平野　貞夫君
 委　員
 有馬　朗人君
 泉 信也君
 市川　一朗君
 大島　慶久君
 国井　正幸君
 田中　直紀君
 伊達　忠一君
 武見　敬三君
 谷川　秀善君
 段本　幸男君
 中川　義雄君
 仲道　俊哉君
 山下　英利君
 山下　善彦君
 朝日　俊弘君
 佐藤　道夫君
 櫻井 充君
 辻 泰弘君
 福山　哲郎君
 藤原　正司君
 円　より子君
 峰崎　直樹君
 若林　秀樹君
 福本　潤一君
 松　あきら君
 森本　晃司君
 紙 智子君
 大門実紀史君
 宮本　岳志君
 高橋紀世子君
 平野　達男君
 大脇　雅子君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 吉田　成宣君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○国政調査に関する件

 ─────────────
○委員長（陣内孝雄君）　ただいまから予算委員会を開会いたします。
　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　私、去る十月十八日の本会議におきまして、皆様方の御推挙により予算委員長の重責を担うことになりました陣内孝雄でございます。
　当委員会の運営につきましては、公正中立を旨といたしまして円滑に進めてまいりたいと存じます。
　何とぞ、皆様方の御指導、御協力を賜りますよう、よろしくお願いいたします。
 ─────────────
○委員長（陣内孝雄君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が五名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（陣内孝雄君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に保坂三蔵君、田村公平君、木村仁君、郡司彰君及び山本保君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（陣内孝雄君）　次に、国政調査に関する件についてお諮りいたします。
　本委員会は、今期国会におきましても、予算の執行状況に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（陣内孝雄君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十一時五十四分散会
本国会召集日（平成十四年十月十八日）（金曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 委員長　津島　雄二君
 理事　藤井　孝男君　理事　枝野　幸男君
 理事　城島　正光君　理事　原口　一博君
 理事　井上　義久君
 伊吹　文明君 池田　行彦君
 石川　要三君 衛藤征士郎君
 尾身　幸次君 大原　一三君
 奥野　誠亮君 亀井　善之君
 川崎　二郎君 栗原　博久君
 斉藤斗志二君 自見庄三郎君
 杉浦　正健君 高鳥 修君
 中山　正暉君 丹羽　雄哉君
 葉梨　信行君 萩野　浩基君
 萩山　教嚴君 松岡　利勝君
 三塚 博君 宮本　一三君
 持永　和見君 山口　泰明君
 五十嵐文彦君 岩國　哲人君
 岡田　克也君 河村たかし君
 筒井　信隆君 中沢　健次君
 野田　佳彦君 松野　頼久君
 松本　剛明君 横路　孝弘君
 青山　二三君 赤松　正雄君
 達増　拓也君 中塚　一宏君
 樋高 剛君 佐々木憲昭君
 山口　富男君 中西　績介君
 横光　克彦君 井上　喜一君
 —————————————
十月十八日
　津島雄二君委員長辞任につき、その補欠として藤井孝男君が議院において、委員長に選任された。
平成十四年十月二十一日（月曜日）
 午後零時一分開議
　出席委員
 委員長　藤井　孝男君
 理事　斉藤斗志二君　理事　自見庄三郎君
 理事　杉浦　正健君　理事　宮本　一三君
 理事　枝野　幸男君　理事　城島　正光君
 理事　原口　一博君　理事　井上　義久君
 伊吹　文明君 池田　行彦君
 衛藤征士郎君 尾身　幸次君
 大原　一三君 奥野　誠亮君
 亀井　善之君 栗原　博久君
 高鳥 修君 津島　雄二君
 中山　正暉君 丹羽　雄哉君
 萩野　浩基君 原田昇左右君
 三塚 博君 持永　和見君
 山口　泰明君 五十嵐文彦君
 岩國　哲人君 岡田　克也君
 河村たかし君 中沢　健次君
 野田　佳彦君 松野　頼久君
 松本　剛明君 横路　孝弘君
 青山　二三君 黄川田　徹君
 高橋　嘉信君 達増　拓也君
 佐々木憲昭君 山口　富男君
 中西　績介君 横光　克彦君
 井上　喜一君
 …………………………………
 予算委員会専門員 中谷　俊明君
 —————————————
委員の異動
十月十八日
　辞任 補欠選任
 川崎　二郎君 原田昇左右君
同月二十一日
　辞任 補欠選任
 中塚　一宏君 黄川田　徹君
 樋高 剛君 高橋　嘉信君
同日
　辞任 補欠選任
 黄川田　徹君 中塚　一宏君
 高橋　嘉信君 樋高 剛君
同日
　理事木村義雄君、北村直人君及び小林興起君同月二日委員辞任につき、その補欠として自見庄三郎君、宮本一三君及び萩山教嚴君が理事に当選した。
同日
　理事伊藤公介君同月十七日委員辞任につき、その補欠として杉浦正健君が理事に当選した。
同日
　理事藤井孝男君同月十八日委員長就任につき、その補欠として斉藤斗志二君が理事に当選した。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の補欠選任
　国政調査承認要求に関する件

 ————◇—————
○藤井委員長　
　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　このたび、皆様の御推挙によりまして、私が予算委員長に選任されました。まことに光栄に存じますとともに、その職責の重大さを痛感いたしております。
　甚だ微力ではございますが、委員各位の御協力を賜り、公正かつ円満な委員会運営を図ってまいる所存でございます。
　何とぞよろしくお願いを申し上げます。
 ————◇—————
○藤井委員長　理事補欠選任の件についてお諮りいたします。
　委員の異動及び私の委員長就任に伴い、現在理事が五名欠員となっております。この際、その補欠選任を行いたいと存じますが、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○藤井委員長　御異議なしと認めます。
　それでは、理事に
 斉藤斗志二君 自見庄三郎君
 杉浦　正健君 萩山　教嚴君
 宮本　一三君
を指名いたします。
 ————◇—————
○藤井委員長　次に、国政調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　予算の実施状況に関する事項について、議長に対し、国政調査の承認を求めることとし、その手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○藤井委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次回は、来る二十四日午前九時から委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時三分散会
平成十四年九月五日（木曜日）
 午後一時八分開議
　出席委員
 委員長　津島　雄二君
 理事　伊藤　公介君　理事　木村　義雄君
 理事　北村　直人君　理事　小林　興起君
 理事　藤井　孝男君　理事　枝野　幸男君
 理事　城島　正光君　理事　原口　一博君
 理事　井上　義久君
 浅野　勝人君 伊吹　文明君
 石川　要三君 奥野　誠亮君
 栗原　博久君 小泉　龍司君
 小島　敏男君 高鳥 修君
 竹本　直一君 野田　聖子君
 葉梨　信行君 萩野　浩基君
 細田　博之君 松島みどり君
 三塚 博君 宮本　一三君
 持永　和見君 森岡　正宏君
 八代　英太君 米田　建三君
 赤松　広隆君 五十嵐文彦君
 池田　元久君 岩國　哲人君
 河村たかし君 筒井　信隆君
 中沢　健次君 永田　寿康君
 松本　剛明君 三井　辨雄君
 赤松　正雄君 山名　靖英君
 達増　拓也君 中井 洽君
 中塚　一宏君 佐々木憲昭君
 矢島　恒夫君 中西　績介君
 横光　克彦君 小池百合子君
 …………………………………
 予算委員会専門員 中谷　俊明君
 —————————————
委員の異動
九月四日
　辞任 補欠選任
 井上　喜一君 小池百合子君
同月五日
　辞任 補欠選任
 衛藤征士郎君 松島みどり君
 大原　一三君 森岡　正宏君
 亀井　善之君 浅野　勝人君
 中山　正暉君 米田　建三君
 丹羽　雄哉君 竹本　直一君
 山口　泰明君 小泉　龍司君
 野田　佳彦君 永田　寿康君
 松野　頼久君 三井　辨雄君
 青山　二三君 山名　靖英君
 山口　富男君 矢島　恒夫君
 小池百合子君 井上　喜一君
同日
　辞任 補欠選任
 浅野　勝人君 亀井　善之君
 小泉　龍司君 山口　泰明君
 竹本　直一君 丹羽　雄哉君
 松島みどり君 衛藤征士郎君
 森岡　正宏君 大原　一三君
 米田　建三君 中山　正暉君
 永田　寿康君 野田　佳彦君
 三井　辨雄君 松野　頼久君
 山名　靖英君 青山　二三君
 矢島　恒夫君 山口　富男君
 —————————————
七月三十一日
　一、予算の実施状況に関する件
の閉会中審査を本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　証人告発の件

 ————◇—————
○津島委員長　
　この際、御報告いたします。
　昨日、秘密理事会におきまして、法務省樋渡刑事局長より、鈴木宗男議員関連事件の捜査状況等の説明を聴取いたしました。
　その後理事会での協議の結果、去る三月十一日本予算委員会における鈴木宗男証人の証言中、島田建設株式会社側からの金銭の供与の有無に関し、政治資金規正法に基づくお世話にはなっている旨、国際協力事業団によるモザンビーク共和国の洪水災害への国際緊急援助隊の派遣に関し、これに反対し、あるいは、異議を述べることはあり得ない旨、島田建設株式会社側による秘書給与の肩代わりに関し、その事実関係を承知していない旨述べておりますが、これらの証言は、偽証の疑いが極めて濃厚であるので、本委員会において、議院における証人の宣誓及び証言等に関する法律により告発すべきものであるとの意見の一致を見ましたことを御報告いたします。
 ————◇—————
○津島委員長　証人告発の件についてお諮りいたします。
　去る三月十一日に本委員会に出頭し、宣誓の上、証言を行った鈴木宗男証人の証言について、偽証の疑い濃厚なものと認め、議院における証人の宣誓及び証言等に関する法律第八条の規定により告発いたしたいと存じます。
　その告発状案を、私から朗読いたします。
 平成十四年九月五日
 最高検察庁検事総長
 原田　明夫殿
 衆議院予算委員長
 津島　雄二　
 告発状（案）
 東京都港区南青山四丁目十六番十一号
 被告発人　鈴木　宗男　
 上記の者が平成十四年三月十一日、本委員会において、証人として宣誓の上行った別紙被疑事実及び経緯に示す証言は、議院における証人の宣誓及び証言等に関する法律第六条に該当するものと認め、同法第八条により本委員会の決議に基づき告発する。
　（関係会議録別添）
 被疑事実及び経緯
 本委員会は、予算の実施状況に関する件の調査に関し、外務省問題について、その真相究明のため、被告発人に証言を求めたのであるが、被告発人は、島田建設株式会社側からの金銭の供与の有無に関し、政治資金規正法に基づくお世話にはなっている旨、国際協力事業団によるモザンビーク共和国の洪水災害への国際緊急援助隊の派遣に関し、これに反対し、あるいは、異議を述べることはあり得ない旨、島田建設株式会社側による秘書給与の肩代わりに関し、その事実関係を承知していない旨証言した。
 法務当局から説明を聴取したところ、被告発人の上記各証言は、これまでに収集した証拠に基づく事実関係と相反する内容であるとの疑いがある旨の見解が示された。
 被告発人の証言は、本委員会において、同被告発人に対する捜査の状況等を総合的に判断した結果、偽証の疑いが極めて濃厚であると認められる。
 —————————————
○津島委員長　本告発状案に基づきまして鈴木宗男君を告発することに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○津島委員長　起立総員。よって、鈴木宗男君を偽証の疑いで告発することに決しました。
　それでは、委員長において直ちに告発の手続を進めます。
　本日は、これにて散会いたします。
 午後一時十四分散会
平成十四年七月三十一日（水曜日）
 午後零時十八分開議
　出席委員
 委員長　津島　雄二君
 理事　伊藤　公介君　理事　木村　義雄君
 理事　北村　直人君　理事　小林　興起君
 理事　藤井　孝男君　理事　井上　義久君
 伊吹　文明君 小此木八郎君
 大原　一三君 亀井　善之君
 栗原　博久君 小島　敏男君
 佐藤 勉君 高鳥 修君
 中山　正暉君 野田　聖子君
 萩野　浩基君 馳 浩君
 浜田　靖一君 林 幹雄君
 細田　博之君 三塚 博君
 宮本　一三君 持永　和見君
 八代　英太君 山口　泰明君
 青山　二三君 赤松　正雄君
 井上　喜一君
 …………………………………
 予算委員会専門員 大西 勉君
 —————————————
委員の異動
七月三十一日
　辞任 補欠選任
 石川　要三君 小此木八郎君
 衛藤征士郎君 林 幹雄君
 奥野　誠亮君 佐藤 勉君
 丹羽　雄哉君 浜田　靖一君
 葉梨　信行君 馳 浩君
同日
　辞任 補欠選任
 小此木八郎君 石川　要三君
 佐藤 勉君 奥野　誠亮君
 馳 浩君 葉梨　信行君
 浜田　靖一君 丹羽　雄哉君
 林 幹雄君 衛藤征士郎君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件

 ————◇—————
○津島委員長　
　開会に先立ちまして、民主党・無所属クラブ、自由党、日本共産党、社会民主党・市民連合所属委員に対し、理事をして御出席を要請いたさせましたが、御出席が得られません。やむを得ず議事を進めます。
　この際、御報告いたします。
　今会期中、本委員会に参考送付されました地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は、お手元に配付いたしておりますとおり二件であります。
 ————◇—————
○津島委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　予算の実施状況に関する件について、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、これに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○津島委員長　起立総員。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になり、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣の承認申請を行うこととし、その手続等につきましては、あらかじめ委員長に御一任願いたいと存じますが、これに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○津島委員長　起立総員。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十九分散会
平成十四年七月三十一日（水曜日）
 午後二時開会
 ─────────────
 委員の異動
　七月十日
 辞任 補欠選任
 谷林　正昭君 柳田 稔君
 遠山　清彦君 渡辺　孝男君
 富樫　練三君 大門実紀史君
 又市　征治君 大脇　雅子君
　七月十一日
 辞任 補欠選任
 榛葉賀津也君 佐藤　道夫君
　七月十五日
 辞任 補欠選任
 山下　英利君 後藤　博子君
　七月十六日
 辞任 補欠選任
 後藤　博子君 山下　英利君
　七月十九日
 辞任 補欠選任
 若林　秀樹君 千葉　景子君
　七月二十二日
 辞任 補欠選任
 千葉　景子君 若林　秀樹君
　七月二十三日
 辞任 補欠選任
 高嶋　良充君 山根　隆治君
　七月二十四日
 辞任 補欠選任
 山根　隆治君 高嶋　良充君
　七月二十六日
 辞任 補欠選任
 山下　英利君 南野知惠子君
　七月二十九日
 辞任 補欠選任
 南野知惠子君 山下　英利君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 真鍋　賢二君
 理　事
 金田　勝年君
 野沢　太三君
 日出　英輔君
 松谷蒼一郎君
 齋藤 勁君
 高嶋　良充君
 魚住裕一郎君
 小池 晃君
 平野　貞夫君
 委　員
 有馬　朗人君
 入澤 肇君
 木村 仁君
 国井　正幸君
 佐藤　昭郎君
 山東　昭子君
 世耕　弘成君
 田中　直紀君
 伊達　忠一君
 谷川　秀善君
 段本　幸男君
 仲道　俊哉君
 松村　龍二君
 宮崎　秀樹君
 山崎 力君
 山下　英利君
 江田　五月君
 小宮山洋子君
 佐藤　道夫君
 内藤　正光君
 藤原　正司君
 峰崎　直樹君
 柳田 稔君
 若林　秀樹君
 草川　昭三君
 渡辺　孝男君
 紙 智子君
 大門実紀史君
 宮本　岳志君
 高橋紀世子君
 平野　達男君
 大脇　雅子君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 吉田　成宣君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○継続調査要求に関する件

 ─────────────
○委員長（真鍋賢二君）　ただいまから予算委員会を開会いたします。
　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（真鍋賢二君）　御異議ないと認め、それでは理事に高嶋良充君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（真鍋賢二君）　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　予算の執行状況に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
平成十四年七月二十二日（月曜日）
 午後一時開議
　出席委員
 委員長　津島　雄二君
 理事　伊藤　公介君　理事　木村　義雄君
 理事　北村　直人君　理事　小林　興起君
 理事　藤井　孝男君　理事　枝野　幸男君
 理事　城島　正光君　理事　原口　一博君
 理事　井上　義久君
 伊吹　文明君 石川　要三君
 衛藤征士郎君 奥野　誠亮君
 亀井　善之君 栗原　博久君
 小島　敏男君 阪上　善秀君
 高鳥 修君 丹羽　雄哉君
 西川　公也君 野田　聖子君
 葉梨　信行君 萩野　浩基君
 林 幹雄君 細田　博之君
 三塚 博君 宮本　一三君
 持永　和見君 森岡　正宏君
 八代　英太君 山口　泰明君
 五十嵐文彦君 池田　元久君
 岩國　哲人君 生方　幸夫君
 大谷　信盛君 河村たかし君
 仙谷　由人君 筒井　信隆君
 野田　佳彦君 松野　頼久君
 松本　剛明君 三井　辨雄君
 青山　二三君 赤松　正雄君
 石井　啓一君 達増　拓也君
 中井 洽君 中塚　一宏君
 佐々木憲昭君 吉井　英勝君
 横光　克彦君 井上　喜一君
 西川太一郎君
 …………………………………
 内閣総理大臣 小泉純一郎君
 総務大臣 片山虎之助君
 財務大臣 塩川正十郎君
 経済産業大臣 平沼　赳夫君
 国土交通大臣 扇 千景君
 国務大臣
 （金融担当大臣） 柳澤　伯夫君
 国務大臣
 （経済財政政策担当大臣）　竹中　平蔵君
 内閣府副大臣 村田　吉隆君
 総務副大臣 若松　謙維君
 財務副大臣 谷口　隆義君
 経済産業副大臣 大島　慶久君
 内閣府大臣政務官 亀井　郁夫君
 政府参考人
 （総務省自治税務局長） 瀧野　欣彌君
 政府参考人
 （財務省主税局長） 大武健一郎君
 参考人
 （日本銀行副総裁） 藤原　作彌君
 予算委員会専門員 大西 勉君
 —————————————
委員の異動
六月五日
　辞任 補欠選任
 井上　喜一君 西川太一郎君
同日
　辞任 補欠選任
 西川太一郎君 井上　喜一君
七月二十二日
　辞任 補欠選任
 大原　一三君 森岡　正宏君
 亀井　善之君 林 幹雄君
 中山　正暉君 西川　公也君
 山口　泰明君 阪上　善秀君
 赤松　広隆君 生方　幸夫君
 河村たかし君 大谷　信盛君
 中沢　健次君 三井　辨雄君
 松野　頼久君 仙谷　由人君
 青山　二三君 石井　啓一君
 山口　富男君 吉井　英勝君
 井上　喜一君 西川太一郎君
同日
　辞任 補欠選任
 阪上　善秀君 山口　泰明君
 西川　公也君 中山　正暉君
 林 幹雄君 亀井　善之君
 森岡　正宏君 大原　一三君
 生方　幸夫君 赤松　広隆君
 大谷　信盛君 河村たかし君
 仙谷　由人君 松野　頼久君
 三井　辨雄君 中沢　健次君
 石井　啓一君 青山　二三君
 吉井　英勝君 山口　富男君
 西川太一郎君 井上　喜一君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　予算の実施状況に関する件（経済・財政・金融）

 ————◇—————
○津島委員長　
　予算の実施状況に関する件について調査を進めます。
　本日は、経済・財政・金融についての集中審議を行います。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、参考人として日本銀行副総裁藤原作彌君の出席を求め、意見を聴取し、政府参考人として総務省自治税務局長瀧野欣彌君、財務省主税局長大武健一郎君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○津島委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 —————————————
○仙谷委員　民主党に政権をいただいたら、この十数年の、あるいは少なくとも九二年からの先送りをやらなければ、多分私、二年いただいたら、三％の成長、三％の金利、三％の失業率、やってみせますよ。いや、あなた方は全然できない、それは。間違っているから、理論が。やってみせますよ。
　だけれども、総理のかく経済構造の絵姿が、果たして金利が発生するような自由な資本主義社会になるのかどうなのかわからないんですよ、わからない。
　もう一つは、私は、経済構造改革というときには、総理に言ってもらいたいのはこういうことなんですよ。やはり、利益率の上がる企業がもっとふえてくるようなそういう民間経済をつくるんだ、ここが一つ。つまり、金利を払えるような企業が簇出してくる、ここが一つですよね。
　もう一つは、産業自身が大胆にサービス化、ソフト化をしなければならないんだ。日本は、余りにも旧来の産業が、非効率で利益を稼げないけれども存在し過ぎる、残念ながら。これは財務大臣が一番わかっているんですよ、本当は。つまり、税金を払わない企業がこんなにふえてきた時代というのはないはずですよ。そうですよね。税金を払える企業をつくろうということが経済構造改革の目標であり柱だと私は思うんですよ。そのためには、企業をサービス化、ソフト化するということがない限り、あるいはそういう企業に変わっていってもらうということがない限り、これは絵にかいたもちになる。
　いつまでも公共事業に頼って、公共事業に出す金額が減ったら、どかんとその分だけ成長率が落ちるなんということを何回繰り返してもだめなんですよ。だから、総理がおっしゃるように、二年間辛抱せいと言うんだったら、みんな辛抱しようと思ったんじゃないですか、国民は。ところが、果たしてそういうふうになっているのかどうなのかが甚だ疑わしいということなんです。
　もう一点、重要なことを聞きます。
　総理、Ｇ７、Ｇ８、いろいろなところへ出かけていかれます。日本とアジア各国の為替レートの問題ということは、総理の方から、あるいは塩川財務大臣の方から問題提起をされたことがありますか。
○仙谷委員　今の御発言は、少々……
○中塚委員　自由党の中塚です。総理は……お手洗い。
　まず、きょう、経済、財政、税制、金融の質疑ということですけれども、小泉内閣が発足をして一年たちました。一年たって、当初三つほど大きな公約、柱立てをして掲げられていたというふうに思います。
　その三つの柱立て、一つは財政赤字の削減ということだし、また不良債権の処理ということだし、あと特殊法人の整理合理化ということを掲げられていたというふうに思いますが、一年以上たって見てみますと、やはりこれはどれもこれも落第じゃないかというふうに言わざるを得ませんで、そのことについてお伺いをしていきたいというふうに思いますが、トイレ長いですね。
○横光委員　今、九月中ごろにはそういった方向、細かいことは決めるということでしょう、秋から年末にかけて。しかし、方向性はもう出ているわけですね。ですから、どうしてもこの方向性に従った結論になるであろう。
　私は、外形標準課税そのものを否定しているわけじゃありませんよ。ただ、この外形の定義の仕方とかあるいは制度設計みたいなものをしっかりしなければ、やはりゆがんだ税制になるんじゃないかという気がしているわけでございます。取るものは取るだけではどうしても活力を失う。本当に汗水垂らして正直に頑張っている人たちを応援する仕組みというものも必要ではないか、そういうことを言っているわけでございます。
　きょうは金融、財政等の集中審議でございますが、国民から疑念を持たれている問題が本委員会で処理をされておりません。よって、ここに、民主党、自由党、共産党、社会民主党・市民連合四党共同提案による緊急動議を提出いたします。
　動議の内容は、証人鈴木宗男君の偽証告発に関する件について、本委員会として速やかに採決の上、決定されるよう求めるものであります。
　以下、提案理由を申し上げます。
　去る三月十一日の予算委員会において、鈴木宗男君が証人として出頭し、宣誓の上行った証言中、国後島緊急避難所兼宿泊施設工事受注に関する件について、入札要件に該当する会社が渡辺建設工業だという認識は持っておりませんでしたと述べた部分は明らかに偽証であります。
　既に逮捕、起訴されている渡辺建設工業や犬飼工務店の関係者から、工事入札に関して外務省に要請してほしい旨陳情され、これを受けて同君が外務省への働きかけを行っていたことは、七月十八日の検察側の冒頭陳述で明らかになっています。
　そして、同君の公設第一秘書がこの工事受注に関して偽計業務妨害で逮捕、起訴されていることも周知の事実ですが、鈴木君は、自身の第一秘書とのかかわりについて、同君の証言の中で、この件に関して、私が宮野秘書に指示したということはございませんと全面的に否定しています。しかしながら、その後、渡辺建設工業や犬飼工務店の関係者が総理官邸に鈴木君を訪れ、同君に対し工事受注のお礼を述べた際、同君が、聞いている、よかったななどと応じたことが明らかになっています。
　事実は、鈴木君の証言と大きく異なっています。これは明らかに議院証言法第六条に該当するものと認められ、本委員会として議院証言法第八条によって告発することが必要であります。
　以上が、本動議を提出する理由であります。
　委員各位の御賛同をお願いいたします。
　委員長、よろしくお願いいたします。
○津島委員長　ただいまの動議につきましては、理事会において協議いたします。
　これにて横光君の質疑は終了いたしました。
　以上をもちまして経済・財政・金融についての集中審議は終了いたします。
　本日は、これにて散会いたします。
 午後五時五分散会
平成十四年七月十日（水曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月二十七日
 辞任 補欠選任
 谷林　正昭君 峰崎　直樹君
 山本　香苗君 福本　潤一君
　五月二十八日
 辞任 補欠選任
 緒方　靖夫君 大門実紀史君
 松岡滿壽男君 高橋紀世子君
　七月五日
 辞任 補欠選任
 若林　秀樹君 大塚　耕平君
　七月八日
 辞任 補欠選任
 大塚　耕平君 若林　秀樹君
 内藤　正光君 岩本 司君
　七月九日
 辞任 補欠選任
 岩本 司君 内藤　正光君
 柳田 稔君 谷林　正昭君
 渡辺　孝男君 遠山　清彦君
 大門実紀史君 富樫　練三君
 大脇　雅子君 又市　征治君
　七月十日
 辞任 補欠選任
 佐藤　道夫君 榛葉賀津也君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 真鍋　賢二君
 理　事
 金田　勝年君
 野沢　太三君
 日出　英輔君
 松谷蒼一郎君
 齋藤 勁君
 高嶋　良充君
 魚住裕一郎君
 小池 晃君
 平野　貞夫君
 委　員
 有馬　朗人君
 市川　一朗君
 入澤 肇君
 佐藤　昭郎君
 山東　昭子君
 世耕　弘成君
 田中　直紀君
 伊達　忠一君
 谷川　秀善君
 段本　幸男君
 仲道　俊哉君
 松村　龍二君
 宮崎　秀樹君
 山崎 力君
 山下　英利君
 浅尾慶一郎君
 江田　五月君
 小宮山洋子君
 榛葉賀津也君
 谷林　正昭君
 内藤　正光君
 藤原　正司君
 峰崎　直樹君
 若林　秀樹君
 草川　昭三君
 遠山　清彦君
 福本　潤一君
 紙 智子君
 富樫　練三君
 宮本　岳志君
 高橋紀世子君
 平野　達男君
 又市　征治君
 国務大臣
 内閣総理大臣 小泉純一郎君
 総務大臣 片山虎之助君
 法務大臣 森山　眞弓君
 外務大臣 川口　順子君
 財務大臣 塩川正十郎君
 文部科学大臣 遠山　敦子君
 厚生労働大臣 坂口 力君
 農林水産大臣 武部 勤君
 国土交通大臣 扇 千景君
 国務大臣
 （内閣官房長官）
 （男女共同参画
 担当大臣） 福田　康夫君
 国務大臣
 （防衛庁長官） 中谷 元君
 国務大臣
 （金融担当大臣）　柳澤　伯夫君
 国務大臣
 （経済財政政策
 担当大臣） 竹中　平蔵君
 内閣官房副長官
 内閣官房副長官 上野　公成君
 副大臣
 内閣府副大臣 村田　吉隆君
 外務副大臣 植竹　繁雄君
 財務副大臣 尾辻　秀久君
 文部科学副大臣 岸田　文雄君
 厚生労働副大臣 宮路　和明君
 農林水産副大臣 野間 赳君
 国土交通副大臣 月原　茂皓君
 大臣政務官
 内閣府大臣政務
 官 亀井　郁夫君
 防衛庁長官政務
 官 山下　善彦君
 ─────
 会計検査院長 金子 晃君
 ─────
 事務局側
 常任委員会専門
 員 吉田　成宣君
 政府参考人
 法務省刑事局長 古田　佑紀君
 外務省欧州局長 齋藤　泰雄君
 国税庁課税部長 村上　喜堂君
 文部科学省高等
 教育局長 工藤　智規君
 国土交通大臣官
 房長 風岡　典之君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○予算の執行状況に関する調査
　（経済、外交、防衛に関する件）

 ─────────────
○委員長（真鍋賢二君）　以上で日出英輔君の質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○草川昭三君　是非、公明党からも今御答弁がありましたようなかなり具体的な要望をいたしておりますので、一刻も早く答えが出るよう強くこの際要望しておきたいと思います。
　第二番目の問題でございますが、これは関係省庁いろいろとまたがりますが、私は、昨年の十一月の十五日、当予算委員会において、医療費の削減のために薬価の安い後発医薬品を国立病院や国立大学附属病院が率先して使用すべきではないだろうかという質問をいたしました。
　我が国の一年間の国民医療費は、平成十一年度で約三十一兆円。これは対前年度比で一兆一千億円余り増加をしております。そのうち、薬剤費、薬代ですけれども、これは約六兆円と言われております。そこで、年々伸び続けている医療費を少しでも抑えるために安い薬を使ったらどうだろうということを具体的に提案をしているわけです。
　改めて言うまでもございませんけれども、病院などの医療機関で使用する薬は国によって価格というものが決められています。これがすなわち薬価であります。すなわち薬の価格ですが、医療機関は患者に薬を出すとこの薬価に従って健康保険に薬代を請求することになります。
　ここで問題になるのが同一成分同一効能。中身は同じですよ、そしてまた効能も同じですよということが同一成分同一効能になるんですが、そのような薬でも薬価の違うということを繰り返し繰り返し私は国会で取り上げてきました。すなわち、先発品と後発品の話です。事実上同じ薬なのに価格に違いがあるというのは、これはもう言うまでもありませんが、研究開発費というのは、十五年とか二十年掛かるわけでありますから、先発の開発をされた薬価というのは高いわけであります。これが、特許が切れるわけでありますが、大体二十年で特許は切れる。更にまた延長して切れる。その後にいわゆる製造を始めた後発品、ジェネリックメーカーと、こう言うんですが、後発品が安い、こういうことになっております。薬価が安ければその分だけ患者の自己負担分が少なくなるわけでありますし、反対に、高いものを使用すれば患者の支払も増える、当たり前のことですがね。当然、保険から医療機関に支払われる金額も多くなり、保険財政に負担を掛けることになるわけです。
　そこで、幾つかの具体的な事例をここに挙げてみたいと思うんです。
　私が調べたところでは、脳血栓障害や血液が流れにくい血流障害の治療によく使われている薬で塩酸チクロピジンという先発医薬品があります。これは去年の一年間で約五億六千万錠の使用があったんです。ここが今日の具体的な提案でございますのでよく聞いていただきたいんですが、この薬の五億六千万錠の使用があったんですが、この薬は一錠、薬価が七十九円なんです。年間でこれは四百四十二億円使われているんです。これを後発に切り替えますと、七十九円のものが十七円七十銭になるわけですから、これで年間九十九億円。この差額は、一つのこの薬だけで三百四十三億円違うんです。先発品というものは、これをすべて後発品に切り替えたとするならば、三百四十三億円浮くわけですから、これはもう具体的な問題としてしっかりとこれ聞いていただきたいんですよ。
　また、高脂血症の治療に使うフィブラート系薬剤であるところのベザフィブラートという先発医薬品があるんですが、これは一年間に約二億八千万錠使用されているんです。細かいことを言って悪いんですけれども、二億八千万錠。これは薬価が五十四円二十銭ですから、先発で、年間約百五十二億円。同じくこの薬、同一効能同一薬効ですが、後発は十二円五十銭ということになりますから、十二円五十銭で使えば年間三十五億円になり、その差額は百十七億ということの数字になるわけです。
　さらに、この中にもたくさんお見えになると思うんですが、高血圧の方がお見えになると思うんですが、血圧降下剤として非常によく使われている薬ですが、ＡＣＥ阻害剤であるアラセプリル製剤の先発品は一年間に約九千三百万錠使われております。薬価が、これも先発では四十五円十銭ですから年間では四十二億円。同じく同一効能同一薬効の同じ薬ですが、後発の場合は薬価が十一円八十銭ということになりますので年間十一億。差額は三十一億になります。
　もう一つ例を申し上げますが、さらに、これも狭心症だとか高血圧なんかによく使われているカルシウム拮抗剤であるニフェジピン製剤という薬がありますが、これは先発品は一年間に約四億錠使われております。薬価三十九円五十銭の先発の薬価で計算をしますと、年間百五十八億が保険組合から払われることになりますし、これを後発品に置き換えますと、薬価は十円八十銭、年間で四十三億になる。差額は百十五億円になるわけです。
　この四つの品目だけで約六百六億もの差額が出るわけでありますが、わずか四品目を後発品に切り替えただけでも一年間に六百億円を超える薬剤費の節減になるわけでありますし、医療費の削減が可能ということになります。
　前回も指摘をいたしましたが、薬価の安い後発医薬品を使えば、年間六兆円の薬剤費と言われておりますけれども、少なくとも数千億円は浮きますし、あるジェネリックメーカーの
　そこで、厚生労働省にお伺いをいたしますが、こうした状況の中で、後発医薬品の積極的な導入に向けて厚生労働省における取組は、特に薬価基準の診療報酬上の取組もあるわけですからお伺いをするわけですが、また昨年の十一月、この予算委員会の席上、坂口大臣は、全国二百三の国立病院などに対し、後発医薬品の使用状況について実態調査をする、こういう答弁をされました。
　その後、調査結果に基づき後発品の積極的な導入に向けて指導されているとお伺いをいたしますが、後発品の導入状況及び今後の取組について、厚生労働省の方から答弁を願いたいと思います。
○谷林正昭君　入札当日に最低価格を決めたということですね。間違いないですね。じゃ、その根拠、その根拠は何ですか。根拠。
○谷林正昭君　私は、先ほど、最初に言いました、国民の言い分、国民の言い分ということからいえば、是非再調査をしていただきたいと思いますし、小泉総理として再調査をするべきだという指示も出していただきたいというふうに思います。
　そこで今度は、金と政治の関係に入らせていただきます。
　最初に、三井物産から自民党の政治資金団体である国民政治協会に三井物産からどれだけの政治資金が入っているか、ちょっと調べさせていただきました。今、資料を配ります。
 〔資料配付〕
○谷林正昭君　本人が判断するのは当たり前ですよ。だけれども、判断をするような世間の状況だとか、自分の気持ちだとか、総理がおっしゃって、そこで総裁として、総裁としてね、自民党比例区一位、そういう判断を私はするべきだというふうに思います。
　次に、防衛庁リスト問題に入りたいと思います。
　防衛庁リスト問題、非常に──大臣、よろしゅうございます。済みません。
　防衛庁リスト問題で……ちょっと委員長、静かにさせてください。
○国務大臣（遠山敦子君）　御指摘のような指定推薦枠あるいは特別ルートと呼ばれる特別な入学ルートや、学生を留年させてそのたびに寄附金を納めれば進級させるというようなことにつきましては、我が省としては逐一帝京大学に対し事情聴取を行い確認を行ってきておりますが、帝京大学からは全くやっていないとの回答を受けております。
　また学校債は、他の私学で行っている例は承知しておりますが……
○国務大臣（川口順子君）　この点について警備というふうにおっしゃいましたけれども、その点も含めて、先ほど、先日、処分をいたしましたときに改善策を発表させていただきました。一つが外務省の職員の意識の改革でございます。二番目に危機管理体制の整備。そして、三番目に警備の点ということでございまして、この三つを柱にして、今後こういうことが起こらないよう強靱な外交ができるような体制を作りたいと考えております。
　それで、警備を強化をすればいいということだけではないだろうという御指摘でございますけれども、外国人が我が国の公館に庇護を求めてきた場合にどのように扱うかということで申しますと、これは、その人の人定等の事実関係を確認する、あるいは希望を聞く、この人の身体の安全確保の人道的な観点、関係国との関係というのを総合的に勘案をいたしまして具体的に対応していくということが大事だと思います。
　この瀋陽総領事館の根底にある問題というのは難民受入れの問題でございまして、言葉や文化や宗教が違う国の人が、どのように我々がこういう人たちとともに暮らしていくことができるかということについては、これは我が国の社会の在り方の根本にかかわる問題でもあると思っております。幅広い視点で、国全体として国民の皆様とともに議論をしていくことが大事だと思いますし、これには関係の省庁が多いわけでございますが、外務省としては人権それから人道上の観点からこれに貢献をしていきたいと考えております。
○委員長（真鍋賢二君）　以上で谷林正昭君の質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○富樫練三君　日本共産党の富樫練三でございます。
　長期の不況の下で日本の経済は大変深刻な事態に陥っています。これに拍車を掛けているのがＢＳＥ問題。消費と畜産業に重大な打撃を与えています。
　まず、ＢＳＥ対策に関連して、国産牛肉の買取り事業について伺います。
　福岡市の食肉販売会社日本食品が、在庫牛肉買取り事業で輸入牛肉のアキレス腱を国産牛と偽って申請し、補助金を受け取っていた。一月に実施された農水省の検査直前に、偽装発覚を逃れるために、倉庫で保管していたアキレス腱を国産牛に入れ替えていた。
 〔委員長退席、理事野沢太三君着席〕
報告によると、倉庫保管の全量百二十二トンが輸入牛のアキレス腱、いわゆるすじ肉だったというひどいものであります。
　ところが、この報告を受けた全肉連の幹部、全肉連というのは全国食肉事業協同組合連合会、この幹部や農畜産業振興事業団、農水省には報告しないで、口止めをしていた。振興事業団や全肉連はこの買取り事業の中心団体であります。これで公正な事業ができるのか、任せておいていいのか、農水大臣、どうですか。
○富樫練三君　私は、なぜ全肉連だけは個々の企業名を公表できないのかと、こう聞いているわけなんで、限られた時間ですから、質問したことにきちんと答えていただきたい。委員長もよろしくお願いします。
　その上で伺いますけれども、この公表していないところ、この全肉連だけでありますけれども、ここは国が全体として買い上げる総量一万二千六百二十六トンのうち約半分の六千百七十トン、このぐらい占めているわけなんですね。全国の半分を占めているんですよ。金額でいえば、申請でいうと二百六十二億円の約半分がこの全肉連を通じて国民の税金が支払われる、そういう仕組みになっているわけなんですね。
 〔理事野沢太三君退席、委員長着席〕
　概算払では既にもう七十六億円がこの全肉連に、国民の税金が支払われているんですよ。お金は支払ったけれども、国民の税金で金は支払った、概算払で。しかしながら、だれにそのお金を渡したかが分からない、そんなでたらめな話ありますか。国民の税金ですよ。中身もきちっと国民に明らかにするというのは当たり前のことじゃないですか。どうなんですか。
○委員長（真鍋賢二君）　以上で富樫練三君の質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○委員長（真鍋賢二君）　以上で平野貞夫君の質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○委員長（真鍋賢二君）　以上で又市征治君の質疑は終了いたしました。
　これにて、経済、外交、防衛に関する集中審議は終了いたしました。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後五時五分散会
平成十四年五月二十七日（月曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月四日
 辞任 補欠選任
 愛知　治郎君 段本　幸男君
 加治屋義人君 宮崎　秀樹君
 小斉平敏文君 山下　英利君
 松山　政司君 山崎 力君
 池口　修次君 若林　秀樹君
 羽田雄一郎君 峰崎　直樹君
 八田ひろ子君 宮本　岳志君
　四月五日
 辞任 補欠選任
 藤井　基之君 市川　一朗君
 郡司 彰君 柳田 稔君
　四月八日
 辞任 補欠選任
 浅尾慶一郎君 岩本 司君
　四月九日
 辞任 補欠選任
 岩本 司君 浅尾慶一郎君
　四月十二日
 辞任 補欠選任
 若林　秀樹君 岩本 司君
　四月十五日
 辞任 補欠選任
 岩本 司君 若林　秀樹君
　四月十八日
 辞任 補欠選任
 仲道　俊哉君 岩永　浩美君
　四月十九日
 辞任 補欠選任
 岩永　浩美君 仲道　俊哉君
　五月十七日
 辞任 補欠選任
 若林　秀樹君 大塚　耕平君
　五月二十日
 辞任 補欠選任
 大塚　耕平君 若林　秀樹君
　五月二十四日
 辞任 補欠選任
 峰崎　直樹君 谷林　正昭君
 福本　潤一君 山本　香苗君
　五月二十七日
 辞任 補欠選任
 大門実紀史君 緒方　靖夫君
 高橋紀世子君 松岡滿壽男君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 真鍋　賢二君
 理　事
 金田　勝年君
 野沢　太三君
 日出　英輔君
 松谷蒼一郎君
 齋藤 勁君
 高嶋　良充君
 魚住裕一郎君
 小池 晃君
 平野　貞夫君
 委　員
 有馬　朗人君
 市川　一朗君
 入澤 肇君
 木村 仁君
 国井　正幸君
 佐藤　昭郎君
 世耕　弘成君
 田中　直紀君
 伊達　忠一君
 谷川　秀善君
 段本　幸男君
 仲道　俊哉君
 松村　龍二君
 山崎 力君
 山下　英利君
 浅尾慶一郎君
 江田　五月君
 小宮山洋子君
 佐藤　道夫君
 谷林　正昭君
 内藤　正光君
 藤原　正司君
 柳田 稔君
 若林　秀樹君
 草川　昭三君
 山本　香苗君
 渡辺　孝男君
 緒方　靖夫君
 紙 智子君
 宮本　岳志君
 平野　達男君
 松岡滿壽男君
 大脇　雅子君
 国務大臣
 内閣総理大臣 小泉純一郎君
 総務大臣 片山虎之助君
 法務大臣 森山　眞弓君
 外務大臣 川口　順子君
 財務大臣 塩川正十郎君
 厚生労働大臣 坂口 力君
 国土交通大臣 扇 千景君
 国務大臣
 （内閣官房長官）
 （男女共同参画
 担当大臣） 福田　康夫君
 国務大臣
 （経済財政政策
 担当大臣） 竹中　平蔵君
 内閣官房副長官
 内閣官房副長官 安倍　晋三君
 内閣官房副長官 上野　公成君
 副大臣
 内閣府副大臣 松下　忠洋君
 外務副大臣 植竹　繁雄君
 財務副大臣 尾辻　秀久君
 厚生労働副大臣 宮路　和明君
 厚生労働副大臣 狩野 安君
 国土交通副大臣 佐藤　静雄君
 政府特別補佐人
 内閣法制局長官 津野 修君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 吉田　成宣君
 政府参考人
 総務省自治行政
 局選挙部長 大竹　邦実君
 法務省刑事局長 古田　佑紀君
 法務省入国管理
 局長 中尾 巧君
 外務大臣官房長 北島　信一君
 外務省総合外交
 政策局国際社会
 協力部長 高橋　恒一君
 外務省アジア大
 洋州局長 田中 均君
 外務省中南米局
 長 島内 憲君
 外務省欧州局長 齋藤　泰雄君
 外務省条約局長 海老原　紳君
 厚生労働省健康
 局国立病院部長 河村　博江君
 厚生労働省老健
 局長 堤 修三君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○予算の執行状況に関する調査
　（外交問題及び政治倫理等に関する件）

 ─────────────
○齋藤勁君　会期延長、私だけではなく、私ども、そして会派、そしてすべての多分、野党会派、昨日の討論会でもそうでしたし、この間、この間、今、仲間から与党もそうじゃないかという声がありましたが、百五十日間の通常国会というのはこれはもう法律で決められて、それで与党の方が提案され、政府が出された。これは、この間でやっぱりきちっと百五十日間、通常国会で終わる、あとはまた出直していただくというのが、これが憲政の常道じゃないですか。このことについて、はっきり申し上げさせていただきたいというふうに思います。そうじゃなきゃ、駄目でしたということで、総理、解散を打たれたらどうですか。解散やりましょうよ、どうぞ。これは衆議院の話ですけれども。
○魚住裕一郎君　公明党の魚住裕一郎でございます。
　今日は政治倫理、また外交問題という集中になっているわけでございますが、今もずっと政治倫理、政と官、いろいろ質問になってきたわけです。我が党も政界浄化ということを掲げてずっとやってきたこともあるわけでございますけれども、この一月からずっといろんな事件が次から次へ起きて、そしてもう週刊誌見るのも嫌になるといいますか、そんなような状況が続きました。
 〔委員長退席、理事野沢太三君着席〕
　国民の皆様の思いはもううんざりだというような思いも強いんじゃないかなというふうに思っております。この問題は与党だけではなくして、野党の中でも著名な方が議員辞職されたり、そういうことに発展してきたところでございますが、総理、今年の頭の方で、包括的な政治腐敗防止法、こういうものを検討したらどうかというような御提言あったというふうに承知をしておるんですが、その具体的中身について若干教えていただけますか。
○魚住裕一郎君　確かに、今、総理がおっしゃるように、例えば秘書という一点とらえても、やはり各政党の成り立ちによってその立場が違うというんでしょうか、そういう実感をいたします。一律には言えないなということもあるわけですが、ただ、不安定な立場というものもまた特に私設秘書の場合あるんではなかろうか、そんなことで提案をさしていただいたところでございます。
　さて、これに関連いたしまして、総務大臣、今年の春ですか、アメリカの方の政治資金規正法の改正があったようでございまして、いわゆる政治資金というのはソフトマネー、選挙資金というのはハードマネーというふうに言われております。全国組織の政党に対するソフトマネーは全面的に禁止をすると。逆に、ハードマネーの方は上限を上げるというような、実態にかなったような改正がなされている。あるいはテレビフィルムですか、コマーシャル、政治
○魚住裕一郎君　そういう議論の中で、やはり今回ずっと問題になりました秘書の制度の問題、名義貸しとかいろいろありました。それで、それは政治家本人の詐欺ではないかという観点から問題になったわけでございますけれども、やはり立法活動をしていく上で、あるいは政治活動をしていく上で、やはり適切なといいますか、そういう補助機関というものが私は必要だと思うんです。
 〔理事野沢太三君退席、委員長着席〕
　日本では、政策秘書、そして公設秘書二名と、そういう形で制度化になっているわけでございますが、やはりアメリカ等を見ますと、多くの秘書を抱えて適切な活動をしているというふうに承知をしております。そしてまた、アメリカの議会等を見ますと、いわゆるロビイストというんですか、何かロビイストって非常にダーティーなイメージもありますけれども、しかし、在ワシントンの日本大使館も大物のロビイストのクライアントになっているということがございまして、やはりきちっと適切な規制を加えながらやっていけばロビイストというのも本当に生きてくるんではないのかなと。
　もちろん、議会制度の各国の発展等によって違うと思うわけでありますけれども、やはり議員と国民、それだけではなくして、いろんな補助する立場の人が、適切に位置付けていく必要が今後の日本の政治のために必要ではないか、そういうふうに思うところでございますが、こういう、私の私見かもしれませんが、総理、そして総務大臣、いかがでございましょうか。
○緒方靖夫君　やってないじゃないですか。調査をやっているのは野党ばかりじゃないですか。野党が共同して……とんでもない、そんなの調査にならない。
　ですから、調査は野党ばかり。そして成り行き、世論任せ。私は、これこそ自民党の無責任さを象徴していると思います。
　その点で、私は特に述べたいと思いますのは、鈴木氏は今でこそ自民党を離党しておりますけれども、自民党議員として要職を与えられ、その地位を悪用して、政治力で行政をゆがめ、外交をゆがめ、ひどいことをやってまいりました。その見返りとして、企業・団体献金を得て利権をむさぼってきた。本当にひどいことが行われてまいりました。
　さらに、我が党の最近の調査で新たな重大な事実が分かりました。資料の配付をお願いいたします。
 〔資料配付〕
○委員長（真鍋賢二君）　以上で松岡滿壽男君の質疑は終了いたしました。
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○委員長（真鍋賢二君）　以上で大脇雅子君の質疑は終了いたしました。
　これにて外交問題及び政治倫理等に関する集中審議は終了いたしました。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後五時十一分散会