maxzt/OpenJA huggingface dataset:
○松島委員長　御異議なしと認めます。よって、委員長は、理事に
 高鳥　修一さん 棚橋　泰文さん
 中根　一幸さん 永岡　桂子さん
 馳 浩さん 小川　淳也さん
 木下　智彦さん 浮島　智子さん
以上八名の方々を指名いたします。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後一時十八分散会
本特別委員会は平成二十四年十月二十九日（月曜日）議院において、青少年問題の総合的な対策を確立するため設置することに決した。
十月二十九日
　本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任された。
 坂口　岳洋君 白石　洋一君
 竹田　光明君 橘 秀徳君
 道休誠一郎君 長島　一由君
 初鹿　明博君 藤田　一枝君
 室井　秀子君 山尾志桜里君
 山崎　摩耶君 山田　良司君
 湯原　俊二君 あべ　俊子君
 小渕　優子君 棚橋　泰文君
 永岡　桂子君 馳 浩君
 岡本　英子君 黒田 雄君
 小林　正枝君 池坊　保子君
 稲津 久君 宮本　岳志君
 吉泉　秀男君
平成二十四年十月二十九日（月曜日）
 午後零時十五分開議
　出席委員
 委員長　稲津 久君
 理事　長島　一由君　理事　藤田　一枝君
 理事　山崎　摩耶君　理事　湯原　俊二君
 理事　あべ　俊子君　理事　馳 浩君
 理事　黒田 雄君
 白石　洋一君 竹田　光明君
 初鹿　明博君 室井　秀子君
 森岡洋一郎君 山尾志桜里君
 山田　良司君 小渕　優子君
 棚橋　泰文君 永岡　桂子君
 岡本　英子君 小林　正枝君
 宮本　岳志君 吉泉　秀男君
 …………………………………
 衆議院調査局第一特別調査室長 横尾　平次君
 —————————————
委員の異動
十月二十九日
　辞任 補欠選任
 坂口　岳洋君 森岡洋一郎君
同日
　辞任 補欠選任
 森岡洋一郎君 坂口　岳洋君
 —————————————
十月二十九日
　稲津久君が委員長に当選した。
同日
 長島　一由君 藤田　一枝君
 山崎　摩耶君 湯原　俊二君
 あべ　俊子君 馳 浩君
 黒田 雄君 池坊　保子君
　が理事に当選した。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　委員長及び理事の互選
 ————◇—————
 〔山崎（摩）委員、委員長席に着く〕
○山崎（摩）委員　ただいまの長島一由君の動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山崎（摩）委員　御異議なしと認めます。よって、稲津久君が委員長に御当選になりました。
　委員長稲津久君に本席を譲ります。
 〔稲津委員長、委員長席に着く〕
○稲津委員長　この際、一言御挨拶を申し上げます。
　ただいま委員各位の御推挙によりまして、引き続き委員長の重責を担うことになりました。
　子ども・若者をめぐる問題は、依然として大きな社会問題となっており、いじめ問題を初めとして、児童虐待やインターネット等を利用した悪質な事件への効果的な対応など、取り組むべき課題は山積しております。
　加えて、次代を担う若者の雇用問題は喫緊の課題となっており、若者層の生活の安定を図るための各種施策の検討など、本委員会に課せられた使命はまことに重大でございます。
　今後とも、委員各位のさらなる御指導と御協力を賜りまして、公正かつ円満な委員会運営に努めてまいる所存でございますので、何とぞよろしくお願い申し上げます。
 ————◇—————
○稲津委員長　ただいまの長島一由君の動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○稲津委員長　御異議なしと認めます。よって、委員長は、理事に
 長島　一由君 藤田　一枝さん
 山崎　摩耶さん 湯原　俊二君
 あべ　俊子さん 馳 浩君
 黒田 雄君 池坊　保子さん
以上八名の方々を指名いたします。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十八分散会
平成二十四年九月七日（金曜日）
 午前十一時三十五分開議
　出席委員
 委員長　稲津 久君
 理事　川村秀三郎君　理事　竹田　光明君
 理事　道休誠一郎君　理事　柚木　道義君
 理事　あべ　俊子君　理事　松浪　健太君
 理事　黒田 雄君　理事　池坊　保子君
 川口 浩君 橘 秀徳君
 富岡　芳忠君 初鹿　明博君
 松岡　広隆君 室井　秀子君
 森山　浩行君 山崎　摩耶君
 山田　良司君 小渕　優子君
 棚橋　泰文君 岡本　英子君
 小林　正枝君 宮本　岳志君
 吉泉　秀男君
 …………………………………
 衆議院調査局第一特別調査室長 横尾　平次君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
 ————◇—————
○稲津委員長　
　この際、御報告いたします。
　今会期中、本委員会に付託されました請願は四件であります。各請願の取り扱いにつきましては、理事会において慎重に協議いたしましたが、委員会での採否の決定は保留することになりましたので、御了承願います。
　なお、本委員会に参考送付されました意見書は、お手元に配付いたしておりますとおり、青少年健全育成基本法の制定を求める意見書一件であります。
 ————◇—————
○稲津委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時三十七分散会
平成二十四年八月六日（月曜日）
 午後一時開議
　出席委員
 委員長　稲津 久君
 理事　川村秀三郎君　理事　竹田　光明君
 理事　道休誠一郎君　理事　柚木　道義君
 理事　あべ　俊子君　理事　松浪　健太君
 理事　黒田 雄君
 打越あかし君 橘 秀徳君
 富岡　芳忠君 橋本 勉君
 初鹿　明博君 松岡　広隆君
 室井　秀子君 森山　浩行君
 山崎　摩耶君 山田　良司君
 棚橋　泰文君 馳 浩君
 岡本　英子君 小林　正枝君
 高木美智代君 宮本　岳志君
 吉泉　秀男君
 …………………………………
 参考人
 （花園大学客員教授） 水谷 修君
 参考人
 （ＰＨＰ総研教育マネジメント研究センター長） 亀田 徹君
 参考人
 （ＮＰＯ法人ジェントルハートプロジェクト理事） 小森美登里君
 衆議院調査局第一特別調査室長 横尾　平次君
 —————————————
委員の異動
八月六日
　辞任 補欠選任
 川口 浩君 橋本 勉君
 松岡　広隆君 打越あかし君
 池坊　保子君 高木美智代君
同日
　辞任 補欠選任
 打越あかし君 松岡　広隆君
 橋本 勉君 川口 浩君
 高木美智代君 池坊　保子君
同日
　理事池坊保子君同日委員辞任につき、その補欠として池坊保子君が理事に当選した。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の補欠選任
　青少年問題に関する件（いじめ問題）
 ————◇—————
○稲津委員長　
　青少年問題に関する件、特にいじめ問題について調査を進めます。
　本日は、参考人として、花園大学客員教授水谷修君、ＰＨＰ総研教育マネジメント研究センター長亀田徹君及びＮＰＯ法人ジェントルハートプロジェクト理事小森美登里君、以上三名の方々に御出席をいただいております。
　この際、一言御挨拶を申し上げます。
　皆様御承知のとおり、昨年十月、滋賀県大津市において、中学二年生がみずからの命を絶ちました。原因には、学校におけるいじめの問題があったのではないかと報じられているところであります。将来ある若い命がこのような形で失われてしまうことは、極めて残念なことであり、心から哀悼の意を表させていただきます。
　本来、学校は、生徒の豊かな心を育む学びの場として、生徒の人間形成に重要な役割を果たすはずです。しかしながら、その学校において、いじめはなくなるどころか、深刻化する状況にあるとも言えます。
　こうした中、本日は、いじめの問題を初め、教育現場で御活躍の参考人の皆様にお越しをいただきました。
　参考人の皆様におかれましては、御多用のところ本委員会に御出席をいただき、心より御礼申し上げます。
　本日は、いじめの問題、特にその原因、防止策、不幸にしていじめが起こってしまった場合の対処等について、それぞれのお立場から忌憚のない御意見をお述べいただきますよう、よろしくお願い申し上げます。
　それでは、どうぞよろしくお願いいたします。
　次に、議事の順序について申し上げます。
　まず、参考人各位からお一人十分以内で御意見をお述べいただき、その後、委員からの質疑にお答えいただきたいと存じます。
　なお、念のため申し上げますが、御発言の際はその都度委員長の許可を得て御発言いただきますようお願い申し上げます。また、参考人から委員に対して質疑をすることはできないことになっておりますので、御了承いただきます。
　それでは、まず水谷参考人にお願いいたします。
○稲津委員長　ありがとうございました。
　以上で参考人の方々からの意見の開陳は終了いたしました。
 —————————————
○水谷参考人　実は、僕は学校で大体年間二百本ぐらいの講演を、中高を軸にやります。子どもたちに聞くんですね、君たち、携帯電話、メール、インターネット、ゲーム機がなかったら今より成績が上がっていると思う児童生徒、手を挙げなさい。八割以上の子が手を挙げます。ああいうものがあることによって自分の未来をだめにして、成績を下げているという事実は子ども自体がつかんでいる。でも、結局は、楽しいからやめないし、親たちは与えてしまう。何らかの規制はぜひしていただきたいと思います。
　少なくても、携帯電話、メール、インターネット、ゲーム機がなければ、いじめも大半減ってきますし、不登校、ひきこもりも退屈でいられなくなる。何より、成績が上がります。何も土曜授業や七時間授業をやるより、あちらの方を規制した方が、よっぽどこの国の子どもたちの成績は上がると判断しております。
　あと、もう一点だけつけ加えさせてください。余りにも今のネットの状況はひど過ぎる。
　例えば、我が国にはＰＬ法というすばらしい法律があって、いわゆる商品については、欠陥があったりいろいろな問題があれば、確実にそれを出した企業が責任を問われる。でも、ネットに関しては、どんな悪意ある情報やうそを流しても、全く責任が問われていない。
　やはり、その意味でも、ぜひ議員の皆さん方には、ＰＬ法をもう少し拡大して、表現の部分、ネットの部分、ゲームの部分まで含むような、いわゆる製造物責任の方に、あるいは制作者責任の方に進めていただければ、この国の子どもたちはさらに救われると考えております。
 〔委員長退席、柚木委員長代理着席〕
○高木（美）委員　公明党の高木美智代でございます。
　本日は、水谷参考人、また亀田参考人、小森参考人、大変貴重な御見識を御開陳いただきまして、心から御礼を申し上げます。
　まず、私は、何点か伺いたいのでございますが、水谷参考人に伺いたいと思います。
　実は、このいじめの本質とは何かというところなんですが、先ほど来議論も伺っておりまして、今、夏祭りが盛んですので、学校を開放して地域の夏祭りをやっていらっしゃる小学校の校長とか、いろいろな方がいらっしゃいます。その校長にお会いしましたときに、誰もが被害者にも加害者にもなり得る、また、我が校でもいつ起こるかわからない、こうした緊張感をお話ししてくださいまして、大変私は印象に残りました。
　確かに、一九九六年、当時まだ文部省でしたけれども、大臣の緊急アピールの中に、深刻ないじめはどの学校にもどのクラスにも起こり得る、こうした内容でございます。
　ただ、このいじめの内容につきましても、先ほど来お話がありましたように、いわゆる教育的解決でできるもの、それから他機関が関与しなければできないもの、この二種類に分けられるというお話ですが、そう考えますと、教育的解決が求められるもの、恐らくここが発端なんだと思うんです。
　この発端のところで、問題行動を起こす児童生徒を出席停止措置にしたところで、これで果たして問題は解決するかというと、決して問題児が引き起こすものではない、むしろ、いつ自分が被害者にもなり加害者にもなるかわからない、いつもそこが入れかわっている、こういう状況があります。
　さまざまなアンケートの中でも、典型的ないじめである仲間外れ、無視、陰口、こうしたことを小学校四年から中三まで、一回以上受けたことがあるというお子さんが九割、また、したことがあるという方も九割という状況でございます。
　こういう中で、追跡調査をした方がいらっしゃいまして、六年間ずっといじめられる、またいじめ続けるという場合はほとんど存在しない、入れかわっている、こういう状況で、最初の些細な行為、ここのところが私は大事だと思っております。
　そこで、特定の子どもを念頭に置いた対策ではなく、むしろ子ども全員を対象にした未然防止をどのようにこれから図っていくのか、ここが私は本質なのではないかと思っております。
　私は娘が二人おりまして、その娘たちが、一九九一年、おっしゃっていたとおりです、小学校に入ったばかりでした、そのときに、やはり少し学校が荒れ始めまして、父兄と、また学校と話し合いをしながら、いじめる側が一〇〇％悪い、これを我が校の一つの大きな理念にしていこう、こういうことをみんなで決めました。何かあったら厳罰に、みんなで集中的に、いじめられる側を守り、いじめる側には、精神的であれ身体的であれ、これはまさに暴力だ、これをはっきりさせよう、こうした校風をつくり上げ、瞬く間にそれがおさまりまして、今もその校風というのがずっと続いております。
　こういう状況を見ますと、いじめの本質とは何か、また、それに対してどのように対応すべきか。恐れ入りますが、水谷参考人、そしてまた亀田参考人、小森参考人、御指導をいただければと思います。
 〔柚木委員長代理退席、委員長着席〕
○稲津委員長　以上で参考人に対する質疑は終了いたしました。
　この際、一言、参考人各位に御礼を申し上げます。
　参考人の皆様には、貴重な御意見を述べていただきまして、まことにありがとうございました。いただいた御意見をもとに、当委員会といたしましても、いじめの問題の抜本的な解決に向けて鋭意努力をしてまいる所存でございます。委員会を代表して心より厚く御礼申し上げます。ありがとうございました。
　参考人の皆様はどうぞ御退席をいただいて結構でございます。
 ————◇—————
○稲津委員長　この際、理事の補欠選任の件についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い、現在理事が一名欠員となっております。その補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○稲津委員長　御異議なしと認めます。
　それでは、理事に池坊保子さんを指名いたします。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後三時三十二分散会
平成二十四年八月三日（金曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　稲津 久君
 理事　川村秀三郎君　理事　竹田　光明君
 理事　道休誠一郎君　理事　柚木　道義君
 理事　あべ　俊子君　理事　松浪　健太君
 理事　黒田 雄君　理事　池坊　保子君
 石井登志郎君 磯谷香代子君
 稲富　修二君 川口 浩君
 近藤　和也君 高井　崇志君
 富岡　芳忠君 永江　孝子君
 初鹿　明博君 松岡　広隆君
 室井　秀子君 山崎　摩耶君
 小渕　優子君 棚橋　泰文君
 岡本　英子君 小林　正枝君
 宮本　岳志君 吉泉　秀男君
 …………………………………
 内閣府副大臣 後藤 斎君
 法務副大臣 谷 博之君
 文部科学副大臣 高井　美穂君
 内閣府大臣政務官 園田　康博君
 政府参考人
 （警察庁生活安全局長） 岩瀬　充明君
 政府参考人
 （文部科学省初等中等教育局長） 布村　幸彦君
 衆議院調査局第一特別調査室長 横尾　平次君
 —————————————
委員の異動
七月四日
　辞任 補欠選任
 松岡　広隆君 中野渡詔子君
同月六日
　辞任 補欠選任
 笹木　竜三君 松岡　広隆君
 中野渡詔子君 黒田 雄君
 三宅　雪子君 岡本　英子君
八月三日
　辞任 補欠選任
 橘 秀徳君 稲富　修二君
 森山　浩行君 近藤　和也君
 山田　良司君 磯谷香代子君
同日
　辞任 補欠選任
 磯谷香代子君 山田　良司君
 稲富　修二君 高井　崇志君
 近藤　和也君 永江　孝子君
同日
　辞任 補欠選任
 高井　崇志君 橘 秀徳君
 永江　孝子君 石井登志郎君
同日
　辞任 補欠選任
 石井登志郎君 森山　浩行君
同日
　黒田雄君が理事に当選した。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の補欠選任
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　青少年問題に関する件（いじめ問題）
 ————◇—————
○稲津委員長　
　この際、去る七月六日の議院運営委員会における理事の各会派割当基準の変更等に伴い、理事の補欠選任を行います。
　委員の異動に伴い、現在理事が一名欠員となっております。その補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○稲津委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　それでは、理事に黒田雄君を指名いたします。
 ————◇—————
○稲津委員長　青少年問題に関する件、特にいじめ問題について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として警察庁生活安全局長岩瀬充明君及び文部科学省初等中等教育局長布村幸彦君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○稲津委員長　以上で政府からの説明は終わりました。
 —————————————
○吉泉委員　先般の報道の関係で、大津市の教育長がこういう発言をしたんですよね。家庭も自殺の一因である可能性がある、こういうことを報道機関の前で平然と発言をしている。アンケートを実施したにもかかわらず、いじめと自殺の因果関係はわからない、こういう発言が教育長から出されている。これは、非常に驚いたところでもございます。
　ですから、私方から考えますと、やはり、いじめというものは犯罪という認識、ここはもっともっと強くしておかなけりゃならない、こういうふうに思います。
　学校現場の中でいえば、犯罪はやはり見過ごすわけにはいかないし、そして、それを明らかにしていくということについて、また子どもを教えている部分について、犯罪者にはしたくないという思いは、教師としては非常に強いものだろうというふうに思っております。
　しかし、現にこういう状況が、つまり、いじめが犯罪、まさしく犯罪に、強いものになっているということについてしっかり受けとめながら、これからの対応をしていかなきゃならない、こういうふうに私は思っているところでもございます。
　そして、今回のこの事故を教訓にしながら、それぞれ、各教育委員会に、第三者性を持った心理・児童福祉等の専門家が入ったチームを設置するとか、まさに教師一一〇番のような、そういう教員のいわゆるサポーター、さらには、教師が悪いとか、そういうふうに批判されることにならないような対応というものについて、やはり文科省としてきちっと確立をしながらこのいじめ問題について強力に取り組んでいただきたい、このことを申し上げまして、質問を終わらせていただきます。ありがとうございました。
 —————————————
○稲津委員長　この際、参考人出頭要求に関する件についてお諮りいたします。
　本件調査のため、来る六日月曜日午後一時、参考人として花園大学客員教授水谷修君、ＰＨＰ総研教育マネジメント研究センター長亀田徹君及びＮＰＯ法人ジェントルハートプロジェクト理事小森美登里君の出席を求め、意見を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○稲津委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次回は、来る六日月曜日午後零時五十分理事会、午後一時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時六分散会
平成二十四年六月十九日（火曜日）
 午後二時開議
　出席委員
 委員長　稲津 久君
 理事　川村秀三郎君　理事　笹木　竜三君
 理事　竹田　光明君　理事　道休誠一郎君
 理事　柚木　道義君　理事　あべ　俊子君
 理事　松浪　健太君　理事　池坊　保子君
 川口 浩君 橘 秀徳君
 富岡　芳忠君 初鹿　明博君
 松岡　広隆君 三宅　雪子君
 室井　秀子君 森山　浩行君
 山崎　摩耶君 山田　良司君
 小渕　優子君 棚橋　泰文君
 馳 浩君 宮本　岳志君
 小林　正枝君 吉泉　秀男君
 …………………………………
 国務大臣 中川　正春君
 内閣府副大臣 後藤 斎君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房少子化・青少年対策審議官） 伊奈川秀和君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房審議官）　杵淵　智行君
 政府参考人
 （警察庁生活安全局長） 岩瀬　充明君
 政府参考人
 （総務省総合通信基盤局電気通信事業部長） 原口　亮介君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 上月　正博君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 関 靖直君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 有松　育子君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 石井　淳子君
 政府参考人
 （厚生労働省職業安定局派遣・有期労働対策部長） 生田　正之君
 衆議院調査局第一特別調査室長 横尾　平次君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　青少年問題に関する件
 ————◇—————
○稲津委員長　
　青少年問題に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として内閣府大臣官房少子化・青少年対策審議官伊奈川秀和君、内閣府大臣官房審議官杵淵智行君、警察庁生活安全局長岩瀬充明君、総務省総合通信基盤局電気通信事業部長原口亮介君、文部科学省大臣官房審議官上月正博君、文部科学省大臣官房審議官関靖直君、文部科学省大臣官房審議官有松育子君、厚生労働省大臣官房審議官石井淳子君及び厚生労働省職業安定局派遣・有期労働対策部長生田正之君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○稲津委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後三時五十五分散会
平成二十四年六月十五日（金曜日）
 午後一時三十一分開議
　出席委員
 委員長　稲津 久君
 理事　川村秀三郎君　理事　笹木　竜三君
 理事　竹田　光明君　理事　道休誠一郎君
 理事　あべ　俊子君　理事　松浪　健太君
 理事　池坊　保子君
 川口 浩君 橘 秀徳君
 富岡　芳忠君 初鹿　明博君
 松岡　広隆君 三宅　雪子君
 室井　秀子君 森山　浩行君
 山崎　摩耶君 小渕　優子君
 棚橋　泰文君 馳 浩君
 宮本　岳志君 小林　正枝君
 吉泉　秀男君
 …………………………………
 国務大臣 中川　正春君
 内閣府副大臣 後藤 斎君
 内閣府大臣政務官 園田　康博君
 衆議院調査局第一特別調査室長 横尾　平次君
 —————————————
四月十九日
　青少年健全育成基本法の制定に関する請願（高市早苗君紹介）（第九五五号）
　同（山本拓君紹介）（第九五六号）
五月二十一日
　青少年健全育成基本法の制定に関する請願（小泉龍司君紹介）（第一一八八号）
　同（下村博文君紹介）（第一一九三号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　青少年問題に関する件
 ————◇—————
○稲津委員長　
　青少年問題に関する件について調査を進めます。
　この際、中川国務大臣から所信を聴取いたします。中川国務大臣。
○中川国務大臣　青少年育成を担当する内閣府特命担当大臣として、所信の一端を申し述べます。
　子どもや若者は、かけがえのない今を生きる存在であるとともに、我が国の、さらには世界の未来を担う存在です。子どもや若者が、健やかに成長し、円滑な社会生活を営むことができるよう、環境を整備し、支援を行うことは、我が国の将来に大きくかかわることでもあり、政府として全力で取り組むべき最重要課題の一つであります。
　近年、子どもや若者の意識や生活様式は大きく変化しています。生活習慣の改善や心のケアを必要とする子どもや若者への対応が求められるとともに、いじめ、暴力行為等にも的確に対処することが求められています。また、深刻な児童虐待の問題や、有害情報の氾濫等、大人に起因する諸問題にも取り組むことが必要であります。
　これらを踏まえ、平成二十二年に策定した子ども・若者ビジョンに基づき、東日本大震災で被災した子どもや若者への支援を含め、子どもや若者の視点に立った施策を推進してまいります。また、困難を有する子どもや若者への支援を行う地域ネットワークづくりや、若者の不安定雇用、子どもの貧困、子どもや若者の自殺の問題等に取り組むとともに、青少年のインターネット利用環境等の整備に取り組みます。さらに、青年の国際交流を通じて、次世代の担い手たる青年リーダーの育成を進めます。
　青少年育成を担当する大臣として、関係閣僚とも緊密な連携を図りつつ、子どもや若者一人一人が大切にされ、支えられながら、若者が、きょうよりもあすがよくなるとの思いを抱き、たくましく生きていけるような社会の実現に向けて、関連施策の総合的な推進に全力を尽くしてまいります。
　稲津委員長を初め、理事、委員各位の御理解と御協力をお願い申し上げます。よろしくお願いします。
　ありがとうございました。
○後藤副大臣　青少年育成を担当します内閣府副大臣の後藤斎でございます。
　中川大臣を支え、青少年育成施策を総合的に推進してまいりたいと考えております。
　稲津委員長を初め、理事、委員各位の皆様方の御理解と御協力を心からお願い申し上げます。よろしくお願いいたします。
○稲津委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後一時三十四分散会
本特別委員会は平成二十四年一月二十四日（火曜日）議院において、青少年問題の総合的な対策を確立するため設置することに決した。
一月二十四日
　本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任された。
 川口 浩君 川村秀三郎君
 笹木　竜三君 竹田　光明君
 橘 秀徳君 道休誠一郎君
 富岡　芳忠君 初鹿　明博君
 松岡　広隆君 三宅　雪子君
 室井　秀子君 森山　浩行君
 山崎　摩耶君 山田　良司君
 柚木　道義君 あべ　俊子君
 小渕　優子君 棚橋　泰文君
 馳 浩君 松浪　健太君
 池坊　保子君 稲津 久君
 宮本　岳志君 小林　正枝君
 吉泉　秀男君
平成二十四年一月二十四日（火曜日）
 午前十一時十二分開議
　出席委員
 委員長　稲津 久君
 理事　川村秀三郎君　理事　笹木　竜三君
 理事　竹田　光明君　理事　道休誠一郎君
 理事　あべ　俊子君　理事　松浪　健太君
 理事　池坊　保子君
 川口 浩君 富岡　芳忠君
 初鹿　明博君 松岡　広隆君
 三宅　雪子君 室井　秀子君
 森山　浩行君 山崎　摩耶君
 山田　良司君 小渕　優子君
 棚橋　泰文君 宮本　岳志君
 小林　正枝君 吉泉　秀男君
 …………………………………
 衆議院調査局第一特別調査室長 横尾　平次君
 —————————————
一月二十四日
　稲津久君が委員長に当選した。
同日
 川村秀三郎君 笹木　竜三君
 竹田　光明君 道休誠一郎君
 柚木　道義君 あべ　俊子君
 松浪　健太君 池坊　保子君
　が理事に当選した。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　委員長及び理事の互選
 ————◇—————
 〔池坊委員、委員長席に着く〕
○池坊委員　御異議なしと認めます。よって、稲津久さんが委員長に御当選になりました。
　委員長稲津久さんに本席を譲ります。
 〔稲津委員長、委員長席に着く〕
○稲津委員長　この際、一言御挨拶を申し上げます。
　ただいま委員各位の御推挙によりまして、引き続き委員長の重責を担うことになりました。
　今なお、いじめや児童虐待、若年者の雇用問題など、全力でもって取り組むべき課題は山積しております。次代を担う青少年の健やかな成長を支えるため、本委員会に課せられた使命は重大でございます。
　委員各位のさらなる御指導と御協力を賜りまして、公正かつ円満な委員会運営に努めてまいる所存でございますので、何とぞよろしくお願い申し上げます。
 ————◇—————
○稲津委員長　御異議なしと認めます。よって、委員長は、理事に
 川村秀三郎君 笹木　竜三君
 竹田　光明君 道休誠一郎君
 柚木　道義君 あべ　俊子君
 松浪　健太君 池坊　保子君
以上八名の方々を指名いたします。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時十五分散会
平成二十四年十二月二十八日（金曜日）
 午後零時二十分開議
　出席委員
 委員長　保岡　興治君
 理事　小泉進次郎君　理事　坂井 学君
 理事　櫻田　義孝君　理事　土井 亨君
 理事　林田 彪君　理事　郡 和子君
 理事　上野ひろし君　理事　佐藤　茂樹君
 左藤 章君 佐々木　紀君
 斎藤　洋明君 桜井 宏君
 笹川　博義君 清水　誠一君
 島田　佳和君 白石 徹君
 新開　裕司君 新谷　正義君
 助田　重義君 大島 敦君
 奥野総一郎君 原口　一博君
 馬淵　澄夫君 今井　雅人君
 今村　洋史君 岩永　裕貴君
 上西小百合君 井上　義久君
 國重 徹君 井出　庸生君
 鈴木　克昌君 佐々木憲昭君
 …………………………………
 衆議院調査局第二特別調査室長 岩尾 隆君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
 ————◇—————
○保岡委員長　
　閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　政治倫理の確立及び公職選挙法改正に関する件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○保岡委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
　まず、閉会中、参考人から意見を聴取する必要が生じました場合には、その出席を求めることとし、日時、人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○保岡委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、その承認申請を行うこととし、派遣の目的、派遣委員、派遣期間、派遣地その他所要の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○保岡委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午後零時二十一分散会
本特別委員会は平成二十四年十二月二十七日（木曜日）議院において、政治倫理の確立及び公職選挙法改正に関する調査を行うため設置することに決した。
十二月二十七日
　本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任された。
 あべ　俊子君 赤澤　亮正君
 加藤　勝信君 北村　茂男君
 小泉進次郎君 左藤 章君
 佐々木　紀君 斎藤　洋明君
 坂井 学君 桜井 宏君
 櫻田　義孝君 笹川　博義君
 清水　誠一君 島田　佳和君
 白石 徹君 白須賀貴樹君
 新開　裕司君 新谷　正義君
 末吉　光徳君 助田　重義君
 土井 亨君 二階　俊博君
 林田 彪君 保岡　興治君
 大島 敦君 奥野総一郎君
 郡 和子君 原口　一博君
 馬淵　澄夫君 今井　雅人君
 今村　洋史君 岩永　裕貴君
 上西小百合君 上野ひろし君
 井上　義久君 國重 徹君
 佐藤　茂樹君 井出　庸生君
 鈴木　克昌君 佐々木憲昭君
平成二十四年十二月二十七日（木曜日）
 午後一時十五分開議
　出席委員
 委員長　保岡　興治君
 理事　小泉進次郎君　理事　坂井 学君
 理事　土井 亨君　理事　林田 彪君
 理事　郡 和子君　理事　上野ひろし君
 理事　佐藤　茂樹君
 あべ　俊子君 赤澤　亮正君
 北村　茂男君 左藤 章君
 佐々木　紀君 斎藤　洋明君
 桜井 宏君 笹川　博義君
 清水　誠一君 島田　佳和君
 白須賀貴樹君 新開　裕司君
 新谷　正義君 助田　重義君
 大島 敦君 奥野総一郎君
 原口　一博君 馬淵　澄夫君
 今井　雅人君 今村　洋史君
 岩永　裕貴君 上西小百合君
 井上　義久君 國重 徹君
 井出　庸生君 佐々木憲昭君
 …………………………………
 衆議院調査局第二特別調査室長 岩尾 隆君
 —————————————
十二月二十七日
　保岡興治君が委員長に当選した。
同日
 小泉進次郎君 坂井 学君
 櫻田　義孝君 土井 亨君
 林田 彪君 郡 和子君
 上野ひろし君 佐藤　茂樹君
　が理事に当選した。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　委員長及び理事の互選
 ————◇—————
 〔林田委員、委員長席に着く〕
○林田委員　
　衆議院規則第百一条第四項の規定によりまして、委員長が選任されるまで、私が委員長の職務を行います。
　これより委員長の互選を行います。
○林田委員　ただいまの郡和子君の動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○林田委員　御異議なしと認めます。よって、保岡興治君が委員長に御当選になりました。
　委員長保岡興治君に本席を譲ります。
 〔保岡委員長、委員長席に着く〕
○保岡委員長　この際、一言御挨拶を申し上げます。
　ただいま委員各位の御推挙によりまして、本委員会の委員長の重責を担うことになりました。
　本委員会は、政治倫理を確立し、選挙制度をより公正で信頼に足るものに改正することにより、民主政治の健全な発達に寄与することを使命とするまことに重大な責務を担っております。
　委員長といたしまして、その職務の重大さを痛感いたしておるところでございます。
　委員各位の御指導、御協力を賜りながら、公正かつ円満な委員会の運営を行ってまいりたいと存じます。
　何とぞよろしくお願い申し上げます。
 ————◇—————
○保岡委員長　ただいまの郡和子君の動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○保岡委員長　御異議なしと認めます。よって、委員長は、理事に
 小泉進次郎君 坂井 学君
 櫻田　義孝君 土井 亨君
 林田 彪君 郡 和子君
 上野ひろし君　及び　佐藤　茂樹君
以上八名の方々を指名いたします。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後一時十八分散会
平成二十四年十一月十五日（木曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　加藤　公一君
 理事　石井登志郎君　理事　逢坂　誠二君
 理事　津島　恭一君　理事　手塚　仁雄君
 理事　西野あきら君　理事　村田　吉隆君
 理事　笠原多見子君　理事　富田　茂之君
 稲富　修二君 奥野総一郎君
 柿沼　正明君 金森 正君
 川越　孝洋君 工藤　仁美君
 桑原 功君 小室　寿明君
 近藤　和也君 田名部匡代君
 田中美絵子君 高井　崇志君
 永江　孝子君 花咲　宏基君
 早川久美子君 松本　剛明君
 皆吉　稲生君 本村賢太郎君
 森本　和義君 森山　浩行君
 あべ　俊子君 赤澤　亮正君
 加藤　勝信君 北村　茂男君
 小泉進次郎君 武部 勤君
 福井 照君 松野　博一君
 内山 晃君 菅川 洋君
 福嶋健一郎君 東 順治君
 穀田　恵二君 中島　隆利君
 石関　貴史君
 …………………………………
 議員 逢坂　誠二君
 議員 津島　恭一君
 議員 松本　剛明君
 議員 細田　博之君
 議員 村田　吉隆君
 参議院議員 一川　保夫君
 参議院議員 藤原　正司君
 参議院議員 世耕　弘成君
 政府参考人
 （総務省自治行政局選挙部長） 米田耕一郎君
 衆議院調査局第二特別調査室長 岩尾 隆君
 —————————————
委員の異動
十一月十五日
　辞任 補欠選任
 稲富　修二君 松本　剛明君
 金森 正君 柿沼　正明君
 鉢呂　吉雄君 田名部匡代君
 早川久美子君 森山　浩行君
 二階　俊博君 福井 照君
 佐々木憲昭君 穀田　恵二君
同日
　辞任 補欠選任
 柿沼　正明君 金森 正君
 田名部匡代君 工藤　仁美君
 松本　剛明君 稲富　修二君
 森山　浩行君 早川久美子君
 福井 照君 二階　俊博君
 穀田　恵二君 佐々木憲昭君
同日
　辞任 補欠選任
 工藤　仁美君 鉢呂　吉雄君
 —————————————
十一月十四日
　公職選挙法及び衆議院議員選挙区画定審議会設置法の一部を改正する法律案（安住淳君外三名提出、衆法第一号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　公職選挙法の一部を改正する法律案（参議院提出、第百八十回国会参法第三六号）
　衆議院小選挙区選出議員の選挙区間における人口較差を緊急に是正するための公職選挙法及び衆議院議員選挙区画定審議会設置法の一部を改正する法律案（細田博之君外二名提出、第百八十回国会衆法第二七号）
　公職選挙法及び衆議院議員選挙区画定審議会設置法の一部を改正する法律案（安住淳君外三名提出、衆法第一号）
 ————◇—————
○加藤委員長　
　第百八十回国会、参議院提出、公職選挙法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　発議者より趣旨の説明を聴取いたします。参議院議員一川保夫君。
 —————————————
　公職選挙法の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○石関委員　それでは、冒頭で御質問申し上げた、最高裁の判決が出た、ほら、やはりこうなったじゃありませんかと、最高裁の違憲判決を受けてこういった選挙制度の改革が加速をしたというところが確かにあるだろうと思います。とはいえ、立法府、我々が国民代表をどのような仕組みで選ぶかと政治が決める問題と、それから裁判所が違憲判決なり判決によって拘束をするという関係について、裁判所が違憲判決だということで、我々が、ああそうですね、これはまずいな、わかりましたということで受けてこういったことを行うことの是非とまで言うとちょっと表現が強いかもしれませんが、国権の最高機関である国会、立法府の役割、あるべき姿と裁判所の判決、この関係についてどのように発議者の皆さんがお考えか、お尋ねをいたします。
 〔委員長退席、津島委員長代理着席〕
○一川参議院議員　一票の平等を守るべきだという判決の趣旨というのは、それは我々も全くそういう考え方は理解できるわけでございますが、先ほどのいろいろな答弁の中でもちょっと触れておりますけれども、憲法第四十三条に、皆さん方も御案内のとおり、全国民を代表する選挙された議員によって構成するという趣旨のことが書いてございます。その全国民を代表するという意味合いをどういうふうに解釈するかということでは、ある程度立法府側にその裁量の判断があるというふうに我々は理解しておりますので、全く人口に正比例して選挙制度をつくるべきだというふうには私自身も思っておりません。
　今日、自然災害が非常に多発する時代でもありますし、割と面積の大きい県で、しかも人口の少ないところでもそういうことが発生する頻度が最近多いですよね。そういうことを考えると、やはり地域代表的なニュアンスというのは非常に必要になってくるのではないかと思います。
　先生は群馬県の出身ですけれども、東京都民の水源は群馬県にある、あるいは東京都のいろいろなごみは隣県で処理する、いろいろなことを考えた場合に、あるいは電力は福島、新潟に依存しているということであれば、参議院の選挙制度を考える場合には、我が国のそういう資源管理ということも踏まえながら、しっかりとした議論を深くやった方が私はよろしいのではないかなと。
　そういう中で、定数問題、選挙制度を最終的に抜本的に直していくということがよろしいのではないかなというふうに私自身も考えておりますので、ひとつよろしく御理解願いたいと思います。
 〔津島委員長代理退席、委員長着席〕
○加藤委員長　これにて本案に対する質疑は終局いたしました。
 —————————————
○加藤委員長　これより採決に入ります。
　第百八十回国会、参議院提出、公職選挙法の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○加藤委員長　起立多数。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました法律案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○加藤委員長　この際、休憩いたします。
 午前九時四十一分休憩
 ————◇—————
 午前十時三十六分開議
○加藤委員長　休憩前に引き続き会議を開きます。
　安住淳君外三名提出、公職選挙法及び衆議院議員選挙区画定審議会設置法の一部を改正する法律案及び第百八十回国会、細田博之君外二名提出、衆議院小選挙区選出議員の選挙区間における人口較差を緊急に是正するための公職選挙法及び衆議院議員選挙区画定審議会設置法の一部を改正する法律案の両案を一括して議題といたします。
　提出者より順次趣旨の説明を聴取いたします。松本剛明君。
 —————————————
　公職選挙法及び衆議院議員選挙区画定審議会設置法の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○加藤委員長　次に、細田博之君。
 —————————————
　衆議院小選挙区選出議員の選挙区間における人口較差を緊急に是正するための公職選挙法及び衆議院議員選挙区画定審議会設置法の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○加藤委員長　これにて両案の趣旨の説明は終わりました。
 —————————————
○加藤委員長　この際、安住淳君外三名提出、公職選挙法及び衆議院議員選挙区画定審議会設置法の一部を改正する法律案に対し、逢坂誠二君外一名から、民主党・無所属クラブ・国民新党提案による修正案が提出されております。
　提出者より趣旨の説明を聴取いたします。逢坂誠二君。
 —————————————
　公職選挙法及び衆議院議員選挙区画定審議会設置法の一部を改正する法律案に対する修正案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○加藤委員長　この際、お諮りいたします。
　両案及び修正案審査のため、本日、政府参考人として総務省自治行政局選挙部長米田耕一郎君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○加藤委員長　これにて両案及び修正案に対する質疑は終局いたしました。
 —————————————
○加藤委員長　これより採決に入ります。
　第百八十回国会、細田博之君外二名提出、衆議院小選挙区選出議員の選挙区間における人口較差を緊急に是正するための公職選挙法及び衆議院議員選挙区画定審議会設置法の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○加藤委員長　起立多数。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
　次に、安住淳君外三名提出、公職選挙法及び衆議院議員選挙区画定審議会設置法の一部を改正する法律案及びこれに対する修正案について採決いたします。
　まず、逢坂誠二君外一名提出の修正案について採決いたします。
　本修正案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○加藤委員長　起立多数。よって、本修正案は可決されました。
　次に、ただいま可決されました修正部分を除く原案について採決いたします。
　これに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○加藤委員長　起立多数。よって、本案は修正議決すべきものと決しました。
　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました両法律案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○加藤委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十分散会
本特別委員会は平成二十四年十月二十九日（月曜日）議院において、政治倫理の確立及び公職選挙法改正に関する調査を行うため設置することに決した。
十月二十九日
　本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任された。
 石井登志郎君 稲富　修二君
 逢坂　誠二君 奥野総一郎君
 加藤　公一君 金森 正君
 川越　孝洋君 桑原 功君
 小室　寿明君 近藤　和也君
 田中美絵子君 高井　崇志君
 津島　恭一君 手塚　仁雄君
 永江　孝子君 鉢呂　吉雄君
 花咲　宏基君 早川久美子君
 皆吉　稲生君 本村賢太郎君
 森本　和義君 あべ　俊子君
 赤澤　亮正君 加藤　勝信君
 北村　茂男君 小泉進次郎君
 武部 勤君 二階　俊博君
 西野あきら君 松野　博一君
 村田　吉隆君 内山 晃君
 笠原多見子君 菅川 洋君
 福嶋健一郎君 富田　茂之君
 東 順治君 佐々木憲昭君
 中島　隆利君 石関　貴史君
平成二十四年十月二十九日（月曜日）
 午後零時十四分開議
　出席委員
 委員長　加藤　公一君
 理事　石井登志郎君　理事　逢坂　誠二君
 理事　津島　恭一君　理事　手塚　仁雄君
 理事　西野あきら君　理事　村田　吉隆君
 理事　笠原多見子君　理事　富田　茂之君
 稲富　修二君 奥野総一郎君
 金森 正君 小室　寿明君
 近藤　和也君 田中美絵子君
 高井　崇志君 永江　孝子君
 鉢呂　吉雄君 花咲　宏基君
 三日月大造君 三谷　光男君
 皆吉　稲生君 宮崎　岳志君
 本村賢太郎君 森本　和義君
 あべ　俊子君 田中　和徳君
 内山 晃君 菅川 洋君
 福嶋健一郎君 東 順治君
 中島　隆利君 石関　貴史君
 …………………………………
 衆議院調査局第二特別調査室長 岩尾 隆君
 —————————————
委員の異動
十月二十九日
　辞任 補欠選任
 川越　孝洋君 三谷　光男君
 桑原 功君 宮崎　岳志君
 早川久美子君 三日月大造君
 武部 勤君 田中　和徳君
同日
　辞任 補欠選任
 三日月大造君 早川久美子君
 三谷　光男君 川越　孝洋君
 宮崎　岳志君 桑原 功君
 田中　和徳君 武部 勤君
 —————————————
十月二十九日
　加藤公一君が委員長に当選した。
同日
 石井登志郎君 逢坂　誠二君
 津島　恭一君 手塚　仁雄君
 西野あきら君 村田　吉隆君
 笠原多見子君 富田　茂之君
　が理事に当選した。
 —————————————
十月二十九日
　政治資金規正法及び政党助成法の一部を改正する法律案（大口善徳君提出、第百七十三回国会衆法第三号）
　政党助成法の一部を改正する法律案（林幹雄君外四名提出、第百七十四回国会衆法第二号）
　公職選挙法の一部を改正する法律案（村田吉隆君外四名提出、第百七十四回国会衆法第一八号）
　衆議院小選挙区選出議員の選挙区間における人口較差を緊急に是正するための公職選挙法及び衆議院議員選挙区画定審議会設置法の一部を改正する法律案（細田博之君外二名提出、第百八十回国会衆法第二七号）
　公職選挙法の一部を改正する法律案（村田吉隆君外三名提出、第百八十回国会衆法第二九号）
　公職選挙法の一部を改正する法律案（村田吉隆君外二名提出、第百八十回国会衆法第三七号）
　公職選挙法の一部を改正する法律案（参議院提出、第百八十回国会参法第三六号）
　国会議員の選挙等の執行経費の基準に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出、第百七十六回国会閣法第四号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　委員長及び理事の互選
 ————◇—————
 〔金森委員、委員長席に着く〕
○金森委員　ただいまの村田吉隆君の動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○金森委員　御異議なしと認めます。よって、加藤公一君が委員長に御当選になりました。
 〔拍手〕
　委員長加藤公一君に本席を譲ります。
 〔加藤委員長、委員長席に着く〕
○加藤委員長　この際、一言御挨拶申し上げます。
　ただいま委員各位の御推挙によりまして、本委員会の委員長の重責を担うことになりました。
　本委員会は、政治倫理を確立し、選挙制度をより公正で信頼に足るものに改正することにより、民主政治の健全な発達に寄与することを使命とするまことに重大な責務を担っております。
　委員長といたしまして、その職務の重大さを痛感いたしておるところでございます。
　委員各位の御指導、御協力を賜りながら、公正かつ円満な委員会運営を行ってまいりたいと存じます。
　何とぞよろしくお願い申し上げます。
 ————◇—————
○加藤委員長　ただいまの村田吉隆君の動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○加藤委員長　御異議なしと認めます。よって、委員長は、理事に
 石井登志郎君 逢坂　誠二君
 津島　恭一君 手塚　仁雄君
 西野あきら君 村田　吉隆君
 笠原多見子君　及び　富田　茂之君
以上八名の方々を指名いたします。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十六分散会
平成二十四年九月七日（金曜日）
 午前九時三十分開議
　出席委員
 委員長　赤松　広隆君
 理事　石井登志郎君　理事　逢坂　誠二君
 理事　加藤　公一君　理事　柿沼　正明君
 理事　西野あきら君　理事　村田　吉隆君
 理事　笠原多見子君　理事　富田　茂之君
 阿知波吉信君 網屋　信介君
 泉 健太君 勝又恒一郎君
 川越　孝洋君 桑原 功君
 小室　寿明君 後藤　祐一君
 坂口　岳洋君 篠原 孝君
 早川久美子君 松本　大輔君
 松本 龍君 皆吉　稲生君
 本村賢太郎君 森岡洋一郎君
 あべ　俊子君 加藤　勝信君
 北村　茂男君 小泉進次郎君
 齋藤 健君 二階　俊博君
 丹羽　秀樹君 松野　博一君
 内山 晃君 菅川 洋君
 福嶋健一郎君 遠山　清彦君
 佐々木憲昭君 中島　隆利君
 山内　康一君
 …………………………………
 衆議院調査局第二特別調査室長 岩尾 隆君
 —————————————
委員の異動
九月七日
　辞任 補欠選任
 花咲　宏基君 松本　大輔君
 山本　剛正君 泉 健太君
 武部 勤君 丹羽　秀樹君
 東 順治君 遠山　清彦君
同日
　辞任 補欠選任
 泉 健太君 山本　剛正君
 松本　大輔君 花咲　宏基君
 丹羽　秀樹君 武部 勤君
 遠山　清彦君 東 順治君
 —————————————
九月六日
　公職選挙法の一部を改正する法律案（村田吉隆君外三名提出、衆法第二九号）
　公職選挙法の一部を改正する法律案（村田吉隆君外二名提出、衆法第三七号）
八月二十九日
　衆議院比例定数削減に反対し、民意を反映する制度への改善を求めることに関する請願（佐々木憲昭君紹介）（第二四四六号）
　小選挙区制廃止、消費税増税と結びつけた比例定数削減反対、抜本的な選挙制度改革に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第二四四七号）
　同（穀田恵二君紹介）（第二四七四号）
　同（赤嶺政賢君紹介）（第二四九三号）
　同（笠井亮君紹介）（第二四九四号）
　同（穀田恵二君紹介）（第二四九五号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第二四九六号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第二四九七号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第二五〇二号）
　同（穀田恵二君紹介）（第二五一九号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第二五二〇号）
　衆議院比例定数削減反対に関する請願（佐々木憲昭君紹介）（第二五三七号）
九月三日
　衆議院比例定数削減反対に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第二五六二号）
　衆議院比例定数削減に反対し、民意を反映する制度への改善を求めることに関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第二五六三号）
　小選挙区制廃止、消費税増税と結びつけた比例定数削減反対、抜本的な選挙制度改革に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第二五六四号）
　同（笠井亮君紹介）（第二五六五号）
　同（穀田恵二君紹介）（第二五六六号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第二五六七号）
　同（志位和夫君紹介）（第二五六八号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第二五六九号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第二五七〇号）
　同（宮本岳志君紹介）（第二五七一号）
　同（吉井英勝君紹介）（第二五七二号）
　同（赤嶺政賢君紹介）（第二五八三号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　委員長不信任動議
　閉会中審査に関する件
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○赤松委員長　
　西野あきら君から、成規の賛成を得て、委員長の不信任に関する動議が提出されております。
　本動議は、私の一身上の問題でありますから、この際、本席を理事加藤公一君に譲ることといたします。
 〔委員長退席、加藤（公）委員長代理着席〕
○西野委員　自由民主党の西野あきらでございます。
　自由民主党、国民の生活が第一、公明党、共産党、社会民主党、みんなの党を代表いたしまして、
 政治倫理の確立及び公職選挙法改正に関する特別委員長赤松広隆君不信任に関する動議
 本委員会は、委員長赤松広隆君を信任せず。
　以下、その理由を申し述べます。
　赤松委員長は、与野党合意なしに一方的に、倫理選挙特別委員会を開会し、全野党欠席の中、理念のない選挙制度法案の採決を強行しました。
　選挙制度に関して、昨年秋から与野党の政党間協議を行ってきましたが、民主党は、一方的に協議を打ち切り、単独で民主党案を提出するとともに、本委員会への付託を強行しました。さらに、全野党欠席の中、八月二十二日に民主党案の趣旨説明、八月二十四日には単独で質疑を行い、八月二十七日に強行採決するに至りました。選挙制度は議会制民主主義の根幹であり、与党だけで強行することは、断じて許されるものではありません。
　この間の赤松委員長の強引な議事運営は、公平、円満とはほど遠いものであります。今日、私どもに課せられた使命は、緊急の課題である一票の格差を解消することであると思います。
　以上申し上げた理由により、赤松委員長の議事のもとでは本委員会の使命を果たせないものと判断し、本動議を提出いたしました。
　委員各位の御賛同を心からお願い申し上げ、趣旨説明といたします。
○柿沼委員　民主党の柿沼正明でございます。
　ただいま議題となりました赤松広隆委員長不信任動議につきまして、民主党・無所属クラブを代表して、反対の討論を行います。
　赤松委員長は、八月二十二日の趣旨説明以降本日まで、野党各会派の意見を真摯に受けとめ、尊重し、そして、丁寧に運営してこられました。
　八月二十二、二十三、二十四、二十七日と、四回連続で野党理事の呼び込みを行うとともに、欠席している野党各会派の審議時間についても辛抱強く待ち続け、そして、二十四日金曜日には採決を延期するなど、極めて極めて丁寧な対応を行ってまいりました。待ち続けた野党各会派への総割り当て時間は、何と五時間以上に及んだのであります。
　こうした、丁寧で、野党各派の皆様に寄り添った対応は、赤松委員長の高邁な人格のなせるわざでございます。それにもかかわらず野党各派が不信任動議を提出したことは、まことに遺憾でございます。断じて賛成することはできません。
　よって、赤松委員長の不信任動議につきましては反対するものでございます。
　以上でございます。