maxzt/OpenJA huggingface dataset:
○会長（藤原正司君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　国際問題、地球環境問題及び食糧問題に関する調査のため、本日の調査会に総務大臣官房審議官村中健一君、法務大臣官房審議官萩本修君、外務大臣官房参事官正木靖君、厚生労働大臣官房審議官高島泉君、林野庁長官沼田正俊君、国土交通省水管理・国土保全局次長山崎篤男君、国土交通省水管理・国土保全局水資源部長小池剛君及び国土交通省水管理・国土保全局下水道部長岡久宏史君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○会長（藤原正司君）　どういうふうにですか。どっちですか。──いや、済みません。もうやめました。質問を終わります。
　ほかに質問ありませんか。
　じゃ、時間はまだ来ておりませんが、これで今日の調査会をお開きにしたいと思います。どうも御苦労さまでした。どうもありがとうございました。
 午後三時十七分散会
平成二十五年十二月六日（金曜日）
 午前九時二十八分開議
　出席委員
 委員長　梶山　弘志君
 理事　赤澤　亮正君　理事　秋元 司君
 理事　大塚　高司君　理事　西村　明宏君
 理事　望月　義夫君　理事　井上　英孝君
 理事　伊藤 渉君
 青山　周平君 井林　辰憲君
 泉原　保二君 岩田　和親君
 大西　英男君 門 博文君
 斎藤　洋明君 桜井 宏君
 白須賀貴樹君 武井　俊輔君
 土井 亨君 中村　裕之君
 長坂　康正君 原田　憲治君
 前田　一男君 宮澤　博行君
 務台　俊介君 岩永　裕貴君
 坂元　大輔君 西岡 新君
 松田 学君 北側　一雄君
 杉本かずみ君 穀田　恵二君
 柿沢　未途君
 …………………………………
 国土交通大臣政務官 土井 亨君
 国土交通委員会専門員 宮部 光君
 —————————————
委員の異動
十二月六日
　辞任 補欠選任
 國場幸之助君 武井　俊輔君
 坂井 学君 青山　周平君
同日
　辞任 補欠選任
 青山　周平君 坂井 学君
 武井　俊輔君 國場幸之助君
 —————————————
十二月二日
　練馬区関越道高架下利用計画等に関する請願（吉川元君紹介）（第七三七号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
 ————◇—————
○梶山委員長　
　この際、御報告いたします。
　今国会、本委員会に付託になりました請願は一件であります。本請願の取り扱いにつきましては、理事会等において慎重に検討いたしましたが、委員会での採否の決定は保留することになりましたので、御了承願います。
　なお、本委員会に参考送付されました陳情書は、お手元に配付いたしましたとおり、強靱な国土づくりに向けた高速道路ネットワークの早期整備等に関する陳情書外十二件であります。
　また、本委員会に参考送付されました地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は、河川環境整備に関する意見書外百三十三件であります。
　念のため御報告いたします。
 ————◇—————
○梶山委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　第百八十三回国会、衛藤征士郎君外五名提出、国等が行う公共工事についての地元建設業者の受注の確保等に関する法律案
並びに
　国土交通行政の基本施策に関する件
　国土計画、土地及び水資源に関する件
　都市計画、建築及び地域整備に関する件
　河川、道路、港湾及び住宅に関する件
　陸運、海運、航空及び観光に関する件
　北海道開発に関する件
　及び
　気象及び海上保安に関する件
以上の各案件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○梶山委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
　まず、閉会中審査におきまして、参考人から意見を聴取する必要が生じました場合には、参考人の出席を求めることとし、その日時、人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○梶山委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣承認申請を行うこととし、その派遣地、期間、人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○梶山委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前九時三十分散会
平成二十五年十二月六日（金曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　十一月二十九日
 辞任 補欠選任
 紙 智子君 辰已孝太郎君
　十二月二日
 辞任 補欠選任
 豊田　俊郎君 森　まさこ君
　十二月四日
 辞任 補欠選任
 森　まさこ君 豊田　俊郎君
　十二月五日
 辞任 補欠選任
 青木　一彦君 有村　治子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 藤本　祐司君
 理　事
 渡辺　猛之君
 魚住裕一郎君
 委　員
 江島 潔君
 大野　泰正君
 太田　房江君
 北村　経夫君
 酒井　庸行君
 豊田　俊郎君
 中原　八一君
 野上浩太郎君
 森屋 宏君
 山口那津男君
 藤巻　幸夫君
 和田　政宗君
 辰已孝太郎君
 室井　邦彦君
 吉田　忠智君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 田中　利幸君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○大都市環状道路など無駄な大型公共事業をやめ
　ることに関する請願（第七一九号）
○練馬区関越道高架下利用計画等に関する請願（
　第九五四号）
○練馬区関越道高架下利用計画に関する請願（第
　九五五号）
○関越道高架下において練馬区の高齢者施設等の
　建設の占用を認めないことに関する請願（第九
　九四号）
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
 ─────────────
○委員長（藤本祐司君）　ただいまから国土交通委員会を開会をいたします。
　速記を止めてください。
 〔速記中止〕
○委員長（藤本祐司君）　速記を起こしてください。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、紙智子君及び青木一彦君が委員を辞任され、その補欠として辰已孝太郎君及び有村治子君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（藤本祐司君）　これより請願の審査を行います。
　第七一九号大都市環状道路など無駄な大型公共事業をやめることに関する請願外三件を議題といたします。
　これらの請願につきましては、理事会において協議の結果、いずれも保留とすることといたしました。
　以上のとおり決定することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（藤本祐司君）　御異議ないと認めます。よって、さよう決定いたします。
 ─────────────
○委員長（藤本祐司君）　次に、継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　国土の整備、交通政策の推進等に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（藤本祐司君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（藤本祐司君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 ─────────────
○委員長（藤本祐司君）　次に、委員派遣に関する件についてお諮りをいたしたいと思います。
　閉会中の委員派遣につきましては、その取扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（藤本祐司君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時二分散会
平成二十五年十一月二十八日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　十一月二十七日
 辞任 補欠選任
 島田　三郎君 野上浩太郎君
　十一月二十八日
 辞任 補欠選任
 辰已孝太郎君 紙 智子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 藤本　祐司君
 理　事
 赤池　誠章君
 渡辺　猛之君
 田城 郁君
 広田 一君
 魚住裕一郎君
 委　員
 青木　一彦君
 江島 潔君
 大野　泰正君
 太田　房江君
 北村　経夫君
 酒井　庸行君
 豊田　俊郎君
 中原　八一君
 野上浩太郎君
 森屋 宏君
 田中　直紀君
 野田　国義君
 前田　武志君
 山口那津男君
 藤巻　幸夫君
 和田　政宗君
 紙 智子君
 室井　邦彦君
 吉田　忠智君
 国務大臣
 国土交通大臣 太田　昭宏君
 副大臣
 国土交通副大臣 高木 毅君
 国土交通副大臣 野上浩太郎君
 大臣政務官
 国土交通大臣政
 務官 土井 亨君
 国土交通大臣政
 務官 中原　八一君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 田中　利幸君
 政府参考人
 国土交通省鉄道
 局長 瀧口　敬二君
 運輸安全委員会
 事務局長 室谷　正裕君
 参考人
 北海道旅客鉄道
 株式会社代表取
 締役社長 野島 誠君
 北海道旅客鉄道
 株式会社常務取
 締役総合企画本
 部長 小山　俊幸君
 北海道旅客鉄道
 株式会社取締役
 鉄道事業本部工
 務部長 笠島　雅之君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○参考人の出席要求に関する件
○国土の整備、交通政策の推進等に関する調査
　（鉄道運行の安全に関する件）
 ─────────────
○委員長（藤本祐司君）　ただいまから国土交通委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日までに、島田三郎君、辰已孝太郎君が委員を辞任され、その補欠として野上浩太郎君、紙智子君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（藤本祐司君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　国土の整備、交通政策の推進等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、国土交通省鉄道局長瀧口敬二君外一名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（藤本祐司君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　国土の整備、交通政策の推進等に関する調査のため、本日の委員会に北海道旅客鉄道株式会社代表取締役社長野島誠君、北海道旅客鉄道株式会社常務取締役総合企画本部長小山俊幸君及び北海道旅客鉄道株式会社取締役鉄道事業本部工務部長笠島雅之君を参考人として出席を求めたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○参考人（笠島雅之君）　このことにつきましても上位の責任者等々には……聞いております。聞いておりますが、確認ができていないというところでございます。
○委員長（藤本祐司君）　午後一時十分に再開することとし、休憩いたします。
 午後零時十分休憩
 ─────・─────
 午後一時十分開会
○室井邦彦君　日本維新の会の室井邦彦でございます。よろしくお願い申し上げます。
　また、野島社長様始め役員の方々には、遠いところからお越しをいただきまして、御礼を申し上げます。よろしくお願いを申し上げたいと思います。
　私も質問を七つほど用意しているんですが、各議員のそれぞれ疑問点、質問点、いろいろと聞いておりますと、まず、これ常識範囲で答えられることだと思いますので、ＪＲの皆さん方には通告はしておりませんが、お答えをいただきたいんですが、国土交通委員会委員のメンバーからこのような質問がありました。赤池先生でしたか、ＡＴＳの破損の話でありますけれども、ＡＴＳというのはどういう代物ですか。ＪＲの社長、どなたでも結構です。ＡＴＲ。あっ、ＡＴＳ、ごめんなさい。失礼いたしました。ＡＴＳ。
○室井邦彦君　まあ、ひとつ頑張ってくださいと言うしかありません。現場の方も来ておられるようでありますので、やはりしっかりと、一つの会社に四つの労働組合があり、その四つの労働組合が仲よくやっておられるのかどうなのかも私も分かりません。その点は勉強しておりません。しかし、いずれにせよ、うまくいっているようには思えませんし、経営者側とのコミュニケーションもうまくいっているとは思っていません。だから、こういう初歩的な理解のできないことが起きていくと、こう私は感じております。そういう中でも、ともかく頑張ってください、頑張ってくれやというのが率直な私の気持ちであります。
　全く予定外の質問をしてしまいまして。それでは、もう一点。もう社長を責め立てるようで申し訳ないんだけれども、私は、ＪＲ北海道をもうこれが最後のチャンスだと思っておると言われておりますけれども、くどいようでありますけれども、この鉄道事故というのはＪＲだけじゃなくて、鉄道マンとして、福知山の大きな事故からずっと続いてきました。余りにも事故が多発過ぎる、こういう思いでもあります。
　ただ、一点、これは運輸省の方にお答えしていただければいいのか、質問がちょっと……運輸省じゃない、ごめん、国土交通省なのか、少しちょっと分かりませんが、このＪＲ三島、これを同じ同等な扱いで国が手を入れているようでありますけれども、北海道、まあ対等ではない、いろいろとあるんでしょうけれども、北海道だけ切り離してまた特別な改革をされようという考え方がないのかどうか、その点ちょっとお聞きしたいということと、もう一点は、いろいろとＪＲ北海道も運輸以外に物品販売業、不動産賃貸業、ホテル業などを行っておられますが、それぞれ分離して手を入れるというような考え方、そういう考え方があるのかどうか、お尋ねしたいと思います。
○委員長（藤本祐司君）　通告はありませんけれども、瀧口鉄道局長、お答えになりますか。
○委員長（藤本祐司君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後三時九分散会
平成二十五年十一月二十六日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　十一月二十五日
 辞任 補欠選任
 野上浩太郎君 井原 巧君
　十一月二十六日
 辞任 補欠選任
 井原 巧君 島田　三郎君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 藤本　祐司君
 理　事
 赤池　誠章君
 渡辺　猛之君
 田城 郁君
 広田 一君
 魚住裕一郎君
 委　員
 青木　一彦君
 井原 巧君
 江島 潔君
 大野　泰正君
 太田　房江君
 北村　経夫君
 酒井　庸行君
 島田　三郎君
 豊田　俊郎君
 中原　八一君
 森屋 宏君
 田中　直紀君
 野田　国義君
 前田　武志君
 山口那津男君
 藤巻　幸夫君
 和田　政宗君
 辰已孝太郎君
 室井　邦彦君
 吉田　忠智君
 国務大臣
 国土交通大臣 太田　昭宏君
 副大臣
 国土交通副大臣 高木 毅君
 大臣政務官
 国土交通大臣政
 務官 土井 亨君
 国土交通大臣政
 務官 中原　八一君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 田中　利幸君
 政府参考人
 警察庁長官官房
 審議官 濱 勝俊君
 国土交通省総合
 政策局長 西脇　隆俊君
 国土交通省国土
 政策局長 花岡　洋文君
 国土交通省道路
 局長 徳山日出男君
 国土交通省鉄道
 局長 瀧口　敬二君
 国土交通省自動
 車局長 田端 浩君
 国土交通省港湾
 局長 山縣　宣彦君
 国土交通省航空
 局長 田村明比古君
 国土交通省国際
 統括官 稲葉　一雄君
 観光庁長官 久保　成人君
 参考人
 情報・システム
 研究機構国立情
 報学研究所名誉
 教授 淺野正一郎君
 筑波大学社会工
 学域教授 石田　東生君
 立命館大学経営
 学部特任教授 土居　靖範君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○交通政策基本法案（内閣提出、衆議院送付）
○政府参考人の出席要求に関する件
○特定船舶の入港の禁止に関する特別措置法第五
　条第一項の規定に基づき、特定船舶の入港禁止
　の実施につき承認を求めるの件（内閣提出、衆
　議院送付）
 ─────────────
○委員長（藤本祐司君）　ただいまから国土交通委員会を開会をいたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日、野上浩太郎君が委員を辞任され、その補欠として井原巧君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（藤本祐司君）　以上で参考人に対する質疑は終了いたしました。
　参考人の方々にお礼を申し上げたいと思います。
　参考人の皆様方には朝早くから、また長時間にわたり御出席をいただき、有意義な御意見を述べていただきましたこと、誠にありがとうございます。感謝いたします。
　交通というのは、我々の様々な生活の側面を支えていくという意味で、その社会システムの、大変重要な基本的な社会システムの一つだろうと思います。ただ、その一方で、やはり地域におかれては地域構造、人口構造、産業構造、自然条件等々、様々な違いがありますので、これをそれぞれで担保して成功に導くというのは非常に難しいテーマだろうというふうに思います。
　今後、皆様方の御意見をこの委員会の審議の中で十分に活用してまいりたいと思います。
　委員会を代表いたしまして厚く御礼を申し上げます。ありがとうございました。
　それでは、午後一時に再開することとし、休憩いたします。
 午前十一時五十分休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○委員長（藤本祐司君）　ただいまから国土交通委員会を再開いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日、井原巧君が委員を辞任され、その補欠として島田三郎君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（藤本祐司君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　交通政策基本法案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、国土交通省総合政策局長西脇隆俊君外九名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○国務大臣（太田昭宏君）　自転車は市民にとりまして身近な交通手段でもあり、環境にも優しい、また健康増進にも資する、更に言えば、今、魚住先生おっしゃったように、台湾に大きな会社があって、しまなみ海道の大会は今年最初で、連携取ってやらせていただいたんですが、来年はもっと大きなことになるのではないかというふうに期待をしているところです。
 〔委員長退席、理事広田一君着席〕
　あるいは、フランス等では非常に盛んなんですけれども、大都市に自転車を置いておいて、それをそのまま乗っていけるようにして、乗り捨てというよりは、また違うところにきちっと置いてという、そういうシステムができている。いろんなことでより一層自転車交通というものを確立していくということがこれからますます大事になってくるというふうに思います。
　負の部分の駐輪場の問題とか、あるいは車道、歩道の中での事故の問題とか、いろんな問題がありますけれども、それはガイドラインを警察庁との間でも作らせていただきまして、利用ルールの徹底や、あるいは安全で快適な自転車通行空間の整備等々をやらせていただいて、もう少しここが安全で快適な、交通としての自転車であるということを進めていく時期に達したというふうに考えているところです。
○政府参考人（西脇隆俊君）　お答えいたします。
　先生御指摘のとおり、自転車につきましては、観光地での貴重な足ですし、先ほどから御指摘がありますいろんなイベントの主役となっておりまして、地域活性化の有効な手段であるというふうに考えております。
　今委員から御指摘がありました二十六条のことでございますが、まずその前段として、先ほどからございますように、まず自転車を交通手段の一つとして二十四条で明確に位置付けて、なおかつ、地域の活力の向上を図るための地域内の交流の促進という二十条でも、これは当然自転車は含まれております。
　今御指摘の二十六条のところでございますけれども、外国人観光旅客に対します情報の提供の推進の例示として自動車以下挙げておりまして、その例示としては使っておりませんけれども、その前段で、観光旅客の円滑な往来に必要な交通手段の提供の推進ということが書いてございまして、当然これには、自転車は非常に有力な交通手段の一つだと考えておりますので、私どもの思いといたしましては、二十六条にもその自転車交通の活用、利用促進というのは入っておるというふうに考えておりまして、いずれにしても、そういう非常に重要な自転車の位置付けでございます。当然、安全面の確保ということを大前提としながら、更に活用されるように施策に取り組んでまいりたいというふうに考えております。
 〔理事広田一君退席、委員長着席〕
○委員長（藤本祐司君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
　これより採決に入ります。
　交通政策基本法案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○田城郁君　民主党の田城郁です。
　私は、ただいま可決されました交通政策基本法案に対し、自由民主党、民主党・新緑風会、公明党、日本維新の会及び社会民主党・護憲連合の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 交通政策基本法案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たり、次の諸点について適切な措置を講じ、その運用に万全を期すべきである。
　一　交通政策基本計画の策定及びその施策の推進に当たっては、国、地方公共団体、交通関連事業者、交通施設管理者、住民その他の関係者による効果的な相互連携が図られるよう配慮するとともに、利用者目線に立ちつつ、国民の意見が反映されるよう努めること。また、「社会資本整備重点計画」の内容やその計画期間等との整合に留意すること。さらに、新たな「国土のグランドデザイン」の構築においては、本法の基本理念等がいかされるようにすること。
　二　交通における安全・安心をより確実なものとするため、道路交通・鉄道の安全等陸上交通の安全、船舶の保安等海上交通の安全及び航空保安等航空交通の安全の各分野について、関係法律で定めるところにより、万全を期すとともに、関係府省庁の連携による安全・保安体制の一層の充実等が図られるよう努めること。
　三　運輸事業その他の交通に関する事業が健全に発展し、サービスが安定して供給されるよう、交通に関する施策の推進に当たっては、交通関連事業者及び交通施設管理者による適切な業務の推進、交通に関する事業において必要とされる交通従事者の労働環境の改善及び人材の育成・確保等についても十分に配慮するよう指導すること。
　四　大規模な災害が発生した場合における被害の軽減及び交通機能の迅速な回復のため、交通施設における老朽化対策及び耐震化対策等を推進するとともに、代替交通手段の整備、避難・救援・緊急輸送など非常時の移動手段の確保等に万全を期すこと。また、東日本大震災の教訓からミッシングリンクの解消等「命の道づくり」をより一層推進すること。
　五　今後急速な人口減少・高齢化の進展が見込まれる中で、コンパクトシティの形成など交通とまちづくりの連携を一層推進するとともに、離島、過疎地域、中山間地域、豪雪地帯、半島地域など地理的、自然的、社会的条件の厳しい地域等における国民の交通に対する基本的な需要が適切に充足されるよう、地域公共交通や物流の確保・維持・改善に努めること。
　六　高齢者、乳幼児、障害者、妊産婦等の円滑な移動を可能とする交通施設のバリアフリー化に当たっては、「移動等円滑化の促進に関する基本方針」における目標年が東京オリンピック及びパラリンピックの開催年であることも踏まえ、我が国がより先進的なバリアフリー社会となるよう、その着実な推進を図ること。
　七　交通分野における環境負荷の低減、省エネルギー化を推進するため、低公害車の普及促進、貨物輸送におけるモーダルシフトの推進やトラックの自営転換、交通における次世代技術の開発等への取組が一層推進されるよう努めること。また、ＩＣＴ技術その他の技術の開発・活用等によって、交通の利用者利便の向上、交通の効率的な運営による産業競争力の強化、観光振興等が図られるよう努めること。
　八　自転車が、本法において他の交通モードと並ぶものとして明確に位置付けられたことを踏まえ、自動車や歩行者等との共存関係が形成されるよう、関係府省庁は連携を強化し、自転車道・駐輪場の整備等走行環境の改善などその利用促進に向けた施策に取り組むとともに、事故の減少を図るための施策を総合的に講じること。
　九　交通の利用促進や物流の円滑化を通じた我が国の成長力の強化を図るため、高速道路、鉄道、港湾、空港をはじめとする交通インフラの料金や運賃等については、利用者利便や国際競争力の更なる向上に資するとともに各交通モード間の持続的な連携を可能とするバランスある水準となるよう十分に配慮すること。
　十　二〇二〇年の東京オリンピック及びパラリンピックの開催に向けて、日本の津々浦々まで外国人旅客が旅できる国土・地域づくりを目指して、交通手段の充実、移動の円滑化、観光旅客の円滑な往来の促進等を図るとともに、万が一の大規模災害発生時における交通機能の維持、円滑な避難の確保等に万全を期すること。
　十一　交通に対する基本的な需要の充足に当たっては、高齢者、障害者、妊産婦等を含む国民が日常生活及び社会生活を営むに当たり必要な移動、物資の円滑な流通等の需要が十分にくみ取られたものとなるよう最大限配慮すること。国民の交通に対する基本的な需要が充足され、安全・安心・快適な移動が実現されるよう、万全を期すこと。
　十二　本法の制定及び交通政策基本計画の策定を踏まえ、これまでの交通政策の見直しを行うとともに、法制や助成制度を含め、行政運用に的確に対応すること。また、本法の施行状況について一定期間ごとに検証を行い所要の見直しを図ること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をよろしくお願いをいたします。
○委員長（藤本祐司君）　ただいま田城君から提出されました附帯決議案を議題とし、採決を行います。
　本附帯決議案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（藤本祐司君）　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（藤本祐司君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　これより質疑に入ります。──別に御発言もないようですから、これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　特定船舶の入港の禁止に関する特別措置法第五条第一項の規定に基づき、特定船舶の入港禁止の実施につき承認を求めるの件を承認することに賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（藤本祐司君）　全会一致と認めます。よって、本件は全会一致をもって承認すべきものと決定いたしました。
　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（藤本祐司君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後四時九分散会
平成二十五年十一月二十二日（金曜日）
 午前十時開議
　出席委員
 委員長　梶山　弘志君
 理事　赤澤　亮正君　理事　秋元 司君
 理事　大塚　高司君　理事　西村　明宏君
 理事　望月　義夫君　理事　若井　康彦君
 理事　井上　英孝君　理事　伊藤 渉君
 秋本　真利君 穴見　陽一君
 井林　辰憲君 泉原　保二君
 岩田　和親君 小田原　潔君
 大西　英男君 勝沼　栄明君
 門 博文君 國場幸之助君
 斎藤　洋明君 坂井 学君
 桜井 宏君 清水　誠一君
 白須賀貴樹君 末吉　光徳君
 武部 新君 谷川　弥一君
 津島 淳君 土井 亨君
 中村　裕之君 長坂　康正君
 原田　憲治君 平沢　勝栄君
 ふくだ峰之君 前田　一男君
 牧島かれん君 三ッ林裕巳君
 宮川　典子君 宮崎　政久君
 宮澤　博行君 務台　俊介君
 泉 健太君 後藤　祐一君
 津村　啓介君 寺島　義幸君
 三日月大造君 岩永　裕貴君
 坂元　大輔君 高橋　みほ君
 西岡 新君 松田 学君
 北側　一雄君 佐藤　英道君
 杉本かずみ君 穀田　恵二君
 柿沢　未途君
 …………………………………
 国土交通大臣 太田　昭宏君
 国土交通副大臣 高木 毅君
 国土交通大臣政務官 土井 亨君
 国土交通大臣政務官 坂井 学君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 小西 昭君
 政府参考人
 （警察庁長官官房審議官）　荻野 徹君
 政府参考人
 （警察庁長官官房審議官）　種谷　良二君
 政府参考人
 （国土交通省鉄道局長） 滝口　敬二君
 政府参考人
 （国土交通省北海道局長）　関 博之君
 政府参考人
 （観光庁長官） 久保　成人君
 参考人
 （北海道旅客鉄道株式会社代表取締役社長） 野島 誠君
 参考人
 （北海道旅客鉄道株式会社常務取締役総合企画本部長） 小山　俊幸君
 参考人
 （北海道旅客鉄道株式会社取締役鉄道事業本部工務部長） 笠島　雅之君
 国土交通委員会専門員 宮部 光君
 —————————————
委員の異動
十一月二十二日
　辞任 補欠選任
 秋本　真利君 穴見　陽一君
 門 博文君 勝沼　栄明君
 國場幸之助君 津島 淳君
 佐田玄一郎君 武部 新君
 白須賀貴樹君 宮川　典子君
 谷川　弥一君 末吉　光徳君
 林 幹雄君 平沢　勝栄君
 前田　一男君 清水　誠一君
 務台　俊介君 宮崎　政久君
 泉 健太君 津村　啓介君
 西岡 新君 高橋　みほ君
同日
　辞任 補欠選任
 穴見　陽一君 秋本　真利君
 勝沼　栄明君 門 博文君
 清水　誠一君 前田　一男君
 末吉　光徳君 三ッ林裕巳君
 武部 新君 佐田玄一郎君
 津島 淳君 牧島かれん君
 平沢　勝栄君 林 幹雄君
 宮川　典子君 白須賀貴樹君
 宮崎　政久君 務台　俊介君
 津村　啓介君 泉 健太君
 高橋　みほ君 西岡 新君
同日
　辞任 補欠選任
 牧島かれん君 小田原　潔君
 三ッ林裕巳君 谷川　弥一君
同日
　辞任 補欠選任
 小田原　潔君 國場幸之助君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　国土交通行政の基本施策に関する件（ＪＲ北海道問題等）
 ————◇—————
○梶山委員長　
　国土交通行政の基本施策に関する件について調査を進めます。
　本日は、特にＪＲ北海道問題等について調査を行います。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、参考人として北海道旅客鉄道株式会社代表取締役社長野島誠君、北海道旅客鉄道株式会社常務取締役総合企画本部長小山俊幸君及び北海道旅客鉄道株式会社取締役鉄道事業本部工務部長笠島雅之君の出席を求め、意見を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○梶山委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　引き続き、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として国土交通省鉄道局長滝口敬二君、北海道局長関博之君、観光庁長官久保成人君、内閣官房内閣審議官小西昭君、警察庁長官官房審議官荻野徹君及び警察庁長官官房審議官種谷良二君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○梶山委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 —————————————
○笠島参考人　今回の調査につきましては、データの突合作業ということを実施いたしました。
　一つは……（穀田委員「そんなことは聞いていないから、側線をやったのかというのだけ答えてくれればいいんです」と呼ぶ）はい。副本線……（穀田委員「側線」と呼ぶ）
　側線の検査につきましても、確認につきましても、全て確認をいたしました。
○梶山委員長　午後一時から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午前十一時四十八分休憩
 ————◇—————
 午後一時二分開議
○若井委員　それで、ちょっと話をかえますが、お手元にカラーの資料をお配りしております。
　北海道に白老という町があり、そこにポロトの森という、これは林野庁が管理しております自然休養林ですけれども、これが既にあります。かなりのお客さんがここを訪れているようですけれども、ここに政府が次の時代に向けて大きな提案をしておられる。ただ、この話、国民の皆さんはほとんど知りません。時間はどんどん迫っている。
　先ほどのカラーの次のページに、「象徴空間の整備に向けたロードマップ」という資料を入れておきました。
　話が唐突なんですが、実は二〇〇七年に国連が、先住民族の権利に関する国際連合宣言を採択しております。我が国でも、その次の年に国会で、衆参両院で、アイヌ民族を先住民族とすることを求める決議をしております。これに基づいて、過去五年間、そのために、それを具体化するために何をすべきかということを政府を挙げてこの間検討してきたというその成果が、象徴空間という言葉になっておりますが、一番最後のページにあります、ちょっと見ていただければと思いますけれども、民族共生の象徴となる空間というものを構想している、そういうことです。
　先ほどお見せしました自然休養林、そこから海の間に小さな町があるわけですけれども、ここに、国交省管轄の公園、あるいは文化庁管轄の北海道では初めての国立博物館、これを全体として象徴空間というものを整備する、そうした構想であります。
　この機会に、このプロジェクトに手を染めておられる皆さんに、ぜひ御紹介をいただきたいと思いますけれども……今言うから、それは。民族共生の象徴となる空間について、これは内閣官房ですか、簡単に御説明、御紹介いただければと思います。
○梶山委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後三時三十三分散会
平成二十五年十一月二十一日（木曜日）
 午前十時一分開会
 ─────────────
 委員の異動
　十一月十九日
 辞任 補欠選任
 大野　泰正君 山本　順三君
 平木　大作君 山口那津男君
　十一月二十日
 辞任 補欠選任
 山本　順三君 大野　泰正君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 藤本　祐司君
 理　事
 赤池　誠章君
 渡辺　猛之君
 田城 郁君
 広田 一君
 魚住裕一郎君
 委　員
 青木　一彦君
 江島 潔君
 大野　泰正君
 太田　房江君
 北村　経夫君
 酒井　庸行君
 豊田　俊郎君
 中原　八一君
 野上浩太郎君
 森屋 宏君
 田中　直紀君
 野田　国義君
 前田　武志君
 藤巻　幸夫君
 和田　政宗君
 辰已孝太郎君
 室井　邦彦君
 吉田　忠智君
 国務大臣
 国土交通大臣 太田　昭宏君
 副大臣
 国土交通副大臣 高木 毅君
 国土交通副大臣 野上浩太郎君
 大臣政務官
 国土交通大臣政
 務官 土井 亨君
 国土交通大臣政
 務官 中原　八一君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 田中　利幸君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○交通政策基本法案（内閣提出、衆議院送付）
○参考人の出席要求に関する件
 ─────────────
○委員長（藤本祐司君）　ただいまから国土交通委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る十九日、平木大作君が委員を辞任され、その補欠として山口那津男君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（藤本祐司君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることといたします。
 ─────────────
○委員長（藤本祐司君）　次に、参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　交通政策基本法案の審査のため、来る二十六日午前十時に参考人の出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（藤本祐司君）　御異議ないと認めます。
　なお、人選等につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（藤本祐司君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時四分散会
平成二十五年十一月二十日（水曜日）
 午前十時開議
　出席委員
 委員長　梶山　弘志君
 理事　赤澤　亮正君　理事　秋元 司君
 理事　大塚　高司君　理事　西村　明宏君
 理事　望月　義夫君　理事　若井　康彦君
 理事　井上　英孝君　理事　伊藤 渉君
 青山　周平君 穴見　陽一君
 井林　辰憲君 泉原　保二君
 岩田　和親君 大西　英男君
 勝俣　孝明君 門 博文君
 佐田玄一郎君 斎藤　洋明君
 坂井 学君 桜井 宏君
 白須賀貴樹君 谷川　弥一君
 土井 亨君 中村　裕之君
 林 幹雄君 原田　憲治君
 ふくだ峰之君 前田　一男君
 宮澤　博行君 務台　俊介君
 泉 健太君 後藤　祐一君
 寺島　義幸君 三日月大造君
 岩永　裕貴君 坂元　大輔君
 西岡 新君 松田 学君
 北側　一雄君 佐藤　英道君
 杉本かずみ君 穀田　恵二君
 柿沢　未途君
 …………………………………
 国土交通大臣 太田　昭宏君
 国土交通副大臣 野上浩太郎君
 国土交通大臣政務官 土井 亨君
 国土交通大臣政務官 中原　八一君
 国土交通大臣政務官 坂井 学君
 国土交通委員会専門員 宮部 光君
 —————————————
委員の異動
十一月二十日
　辞任 補欠選任
 秋本　真利君 勝俣　孝明君
 國場幸之助君 穴見　陽一君
 長坂　康正君 青山　周平君
同日
　辞任 補欠選任
 青山　周平君 長坂　康正君
 穴見　陽一君 國場幸之助君
 勝俣　孝明君 秋本　真利君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　特定船舶の入港の禁止に関する特別措置法第五条第一項の規定に基づき、特定船舶の入港禁止の実施につき承認を求めるの件（内閣提出、第百八十三回国会承認第四号）
 ————◇—————
○梶山委員長　
　第百八十三回国会、内閣提出、特定船舶の入港の禁止に関する特別措置法第五条第一項の規定に基づき、特定船舶の入港禁止の実施につき承認を求めるの件を議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。国土交通大臣太田昭宏君。
 —————————————
　特定船舶の入港の禁止に関する特別措置法第五条第一項の規定に基づき、特定船舶の入港禁止の実施につき承認を求めるの件
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○梶山委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
 —————————————
○梶山委員長　本件につきましては、質疑、討論ともに申し出がありませんので、直ちに採決に入ります。
　第百八十三回国会、内閣提出、特定船舶の入港の禁止に関する特別措置法第五条第一項の規定に基づき、特定船舶の入港禁止の実施につき承認を求めるの件について採決いたします。
　本件は承認すべきものと決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○梶山委員長　起立総員。よって、本件は承認すべきものと決しました。
　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました本件に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○梶山委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 —————————————
 〔報告書は附録に掲載〕
 —————————————
○梶山委員長　次回は、来る二十二日金曜日午前九時五十分理事会、午前十時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十時三分散会
平成二十五年十一月十九日（火曜日）
 午前十時一分開会
 ─────────────
 委員の異動
　十一月十八日
 辞任 補欠選任
 山口那津男君 平木　大作君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 藤本　祐司君
 理　事
 赤池　誠章君
 渡辺　猛之君
 田城 郁君
 広田 一君
 魚住裕一郎君
 委　員
 青木　一彦君
 江島 潔君
 大野　泰正君
 太田　房江君
 北村　経夫君
 酒井　庸行君
 豊田　俊郎君
 中原　八一君
 野上浩太郎君
 森屋 宏君
 田中　直紀君
 野田　国義君
 前田　武志君
 平木　大作君
 藤巻　幸夫君
 和田　政宗君
 辰已孝太郎君
 室井　邦彦君
 吉田　忠智君
 衆議院議員
 発議者 金子　一義君
 発議者 渡辺　博道君
 発議者 菅原　一秀君
 発議者 赤澤　亮正君
 発議者 三日月大造君
 国務大臣
 国土交通大臣 太田　昭宏君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 田中　利幸君
 政府参考人
 公正取引委員会
 事務総局経済取
 引局長 中島　秀夫君
 厚生労働大臣官
 房審議官 大西　康之君
 国土交通省自動
 車局長 田端 浩君
 観光庁長官 久保　成人君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○特定地域における一般乗用旅客自動車運送事業
　の適正化及び活性化に関する特別措置法等の一
　部を改正する法律案（衆議院提出）
 ─────────────
○委員長（藤本祐司君）　ただいまから国土交通委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日、山口那津男君が委員を辞任され、その補欠として平木大作君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（藤本祐司君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　特定地域における一般乗用旅客自動車運送事業の適正化及び活性化に関する特別措置法等の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、国土交通省自動車局長田端浩君外三名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（藤本祐司君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　特定地域における一般乗用旅客自動車運送事業の適正化及び活性化に関する特別措置法等の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○田城郁君　民主党の田城郁です。
　私は、ただいま可決されました特定地域における一般乗用旅客自動車運送事業の適正化及び活性化に関する特別措置法等の一部を改正する法律案に対して、自由民主党、民主党・新緑風会、公明党、日本維新の会及び社会民主党・護憲連合の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 特定地域における一般乗用旅客自動車運送事業の適正化及び活性化に関する特別措置法等の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府及び関係者は、本法の施行に当たり、次の諸点について適切な措置を講じ、その運用に万全を期すべきである。
　一　一般乗用旅客自動車運送事業が地域の公共交通機関として重要な役割を担っていることを関係者は認識し、運転者登録制度の拡充や旅客自動車運送適正化事業実施機関制度の導入等が行われることを踏まえ、引き続き運行の安全を徹底するとともに、サービスの高度化や高質化に積極的に取り組むことを通じてサービス面での競争を活発に行い、利用者利便の一層の向上が図られるようにすること。
　二　特定地域の指定については、その法的効果に鑑み厳格に行うこととし、現行特定地域における一般乗用旅客自動車運送事業の適正化及び活性化に関する特別措置法に基づく特定地域に係る指定基準より厳しい客観的な基準を設定した上で、適切に運用すること。
　三　特定地域の協議会における特定地域計画の作成に際しての協議会としての合意の要件として、保有車両数の規模による法人事業者の区分や個人タクシー事業者のカテゴリー毎に車両台数シェアを等しくした基準を設定することとし、これを周知・指導すること。
　四　特定地域計画に記載する削減すべき供給輸送力、供給輸送力の削減の方法等については、保有車両数の規模による法人事業者の区分や個人タクシー事業者のカテゴリーに応じて、一律ではない削減率による減車（地域毎に設定されている最低車両数を下回らない台数までとする。）や営業方法の制限を柔軟に行うことができることとし、参考となる具体的パターンを示すなどの方法によりこれを周知・指導すること。また、設定される削減率については、あらかじめ協議会で合意した基準により加減等の調整もできることとし、これを周知・指導すること。
　五　準特定地域における増車に係る事業計画変更の認定について、事業者の一台当たり増収実績（特定地域として指定されていた直近の期間に係るものも含む。）、雇用する運転者の賃金増の実績等をその基準として設定し、適切に運用すること。
　六　国土交通省は、公正取引委員会の私的独占の禁止及び公正取引の確保に関する法律についての見解に基づき、改正後の特定地域における一般乗用旅客自動車運送事業の適正化及び活性化に関する特別措置法に基づく行為として、私的独占の禁止及び公正取引の確保に関する法律上何が問題とならないとされるのか、また、何が問題となるのかについて明確となるよう、文書により周知を図ること。
　七　国土交通大臣が指定する運賃の範囲については、利用者利便の確保の観点を十分に踏まえて、安易な値上げが行われないよう指定に取り組むこと。
　八　国土交通省及び厚生労働省は、累進歩合制の廃止について改善指導に努めること。また、労使双方に対し、本法の趣旨を踏まえた真摯な対応を行うよう促すとともに、取組状況を把握し助言等必要な支援を行うこと。
　九　一般乗用旅客自動車運送事業者は、歩合給と固定給のバランスの取れた給与体系の再構築、累進歩合制の廃止、事業に要する経費を運転者に負担させる慣行の見直し、過度な遠距離割引運賃の是正等賃金制度等の改善等に努めるとともに、運行の安全を確保し、拘束時間外に運転代行業務に従事すること等により安全な運転をすることができない運転者を乗務させることがないよう万全を期すること。
　十　国土交通省は、運転代行業者による場合も含め、いわゆる白タク行為が行われることがないよう、関係機関と連携して監視・取締りの強化を図ること。
　十一　本法の施行後も、個人タクシー事業者による事業の譲渡・譲受が円滑に行われるよう、譲受しようとする者に対する試験制度等の運用改善に取り組むこと。
　十二　旅客自動車運送適正化事業実施機関による事業の推進に当たっては、その周知を図るとともに、適正化事業が的確に行われ、旅客からの旅客自動車運送事業に関する苦情の解決が迅速になされるよう、適切な支援等に努めること。
　十三　本法の趣旨を踏まえ、タクシーの供給過剰対策、運転者の健康を守る観点等からの過労運転防止対策などの推進を図るため、関係省庁連携の下、監査指導体制の充実強化に努めること。
　十四　本法の施行後における施行の状況や効果について、三年毎に総合的に検証を行い、その結果を本院に報告すること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願いをいたします。
○委員長（藤本祐司君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時二十五分散会
平成二十五年十一月十四日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　十一月十二日
 辞任 補欠選任
 矢倉　克夫君 山口那津男君
 辰已孝太郎君 小池 晃君
　十一月十三日
 辞任 補欠選任
 小池 晃君 辰已孝太郎君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 藤本　祐司君
 理　事
 赤池　誠章君
 渡辺　猛之君
 田城 郁君
 広田 一君
 魚住裕一郎君
 委　員
 青木　一彦君
 江島 潔君
 大野　泰正君
 太田　房江君
 北村　経夫君
 酒井　庸行君
 豊田　俊郎君
 中原　八一君
 野上浩太郎君
 森屋 宏君
 田中　直紀君
 野田　国義君
 前田　武志君
 藤巻　幸夫君
 和田　政宗君
 辰已孝太郎君
 室井　邦彦君
 吉田　忠智君
 衆議院議員
 発議者 金子　一義君
 発議者 渡辺　博道君
 発議者 菅原　一秀君
 発議者 赤澤　亮正君
 発議者 三日月大造君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 田中　利幸君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○特定地域における一般乗用旅客自動車運送事業
　の適正化及び活性化に関する特別措置法等の一
　部を改正する法律案（衆議院提出）
 ─────────────
○委員長（藤本祐司君）　ただいまから国土交通委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る十二日、矢倉克夫君が委員を辞任され、その補欠として山口那津男君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（藤本祐司君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午前十時五分散会
平成二十五年十一月十三日（水曜日）
 午後一時開議
　出席委員
 委員長　梶山　弘志君
 理事　赤澤　亮正君　理事　秋元 司君
 理事　大塚　高司君　理事　西村　明宏君
 理事　望月　義夫君　理事　若井　康彦君
 理事　井上　英孝君　理事　伊藤 渉君
 秋本　真利君 井林　辰憲君
 石崎 徹君 泉原　保二君
 岩田　和親君 大西　英男君
 門 博文君 國場幸之助君
 佐田玄一郎君 斎藤　洋明君
 坂井 学君 桜井 宏君
 白須賀貴樹君 谷川　弥一君
 土井 亨君 中村　裕之君
 長坂　康正君 林 幹雄君
 原田　憲治君 比嘉奈津美君
 ふくだ峰之君 前田　一男君
 宮澤　博行君 務台　俊介君
 泉 健太君 奥野総一郎君
 辻元　清美君 三日月大造君
 岩永　裕貴君 坂元　大輔君
 西岡 新君 松田 学君
 北側　一雄君 佐藤　英道君
 杉本かずみ君 穀田　恵二君
 柿沢　未途君
 …………………………………
 国土交通大臣 太田　昭宏君
 国土交通副大臣 高木 毅君
 国土交通大臣政務官 土井 亨君
 国土交通大臣政務官 坂井 学君
 政府参考人
 （内閣官房２０２０年オリンピック・パラリンピック東京大会推進室長代理） 久保　公人君
 政府参考人
 （国土交通省総合政策局長） 西脇　隆俊君
 政府参考人
 （国土交通省道路局長） 徳山日出男君
 政府参考人
 （国土交通省鉄道局長） 滝口　敬二君
 政府参考人
 （国土交通省自動車局長）　田端 浩君
 政府参考人
 （国土交通省航空局長） 田村明比古君
 国土交通委員会専門員 宮部 光君
 —————————————
委員の異動
十一月十三日
　辞任 補欠選任
 國場幸之助君 比嘉奈津美君
 前田　一男君 石崎 徹君
 後藤　祐一君 奥野総一郎君
 寺島　義幸君 辻元　清美君
同日
　辞任 補欠選任
 石崎 徹君 前田　一男君
 比嘉奈津美君 國場幸之助君
 奥野総一郎君 後藤　祐一君
 辻元　清美君 寺島　義幸君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　交通政策基本法案（内閣提出第一七号）
 ————◇—————
○梶山委員長　
　内閣提出、交通政策基本法案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として国土交通省総合政策局長西脇隆俊君、道路局長徳山日出男君、鉄道局長滝口敬二君、自動車局長田端浩君、航空局長田村明比古君及び内閣官房二〇二〇年オリンピック・パラリンピック東京大会推進室室長代理久保公人君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○杉本委員　大変示唆深いお話を賜ったと思っております。
　私も、決して、東京のような都市が各地域にできて、この後また議論させていただきますが、いわゆる人身事故が毎日絶えないような、何か、むしろ東京はハッピーではないのではないかというような思いもいたしますので、ぜひとも、その長所を生かした地域の発展、そのためにも、一番大事な交通というものを、さらに大臣の思いも込めて、計画をつくっていただきたいというふうに思っております。
　二〇五〇年は私も九十、生きていられるかどうかわかりませんが……生きていそうやと。そうおっしゃっていただいて、喜んでいいのかわかりませんが、生きていて、もしＬＲＴに乗れたときに、いやあ、あのとき大臣と質疑をさせていただいたという思い出を持っていられれば幸せだなと思っております。ありがとうございます。
　次にまた、決して悪い意味ではなくて、いい意味で東京の発展を各地にばらまくという、大臣がおっしゃった、幸せ感とか豊かさみたいなのが地域に分散していくという意味から、あるいは今、東海、東南海の問題等、あるいは首都直下の問題で災害対策、まだ東日本は当然苦しんでいるわけでございますが、そういった意味からの災害対策等で、バックアップ都市機能とか、あるいは首都機能移転、首都機能分散、こういった議論もやはり九〇年代にはあったかと記憶しておりますし、私は引き続き、ある意味で適度な均衡ある発展というんですか、それ相応に大規模都市は栄えていただかなきゃいけないというふうに思っております。
　こういった点において、交通政策基本計画はどのように勘案されることになるでしょうか、御教示賜りたいと思います。
○久保政府参考人　二〇二〇年オリンピック・パラリンピック競技大会におきましては、オリンピック憲章に基づきまして、開催都市であります東京都と日本オリンピック委員会が中心となって大会組織委員会を設立いたしまして、その中に政府関係者も入り、あるいは中にマネジメント関係者も入りながら、ＩＯＣからの過去の大会運営の経験を踏まえました助言を受けながら運営に当たることとなっております。
　収支でございますけれども、東京都が作成いたしました立候補ファイルによれば、大会の開催に係ります組織委員会の予算につきましては約三千億円となっておりまして、収入は、基本的に、ＩＯＣが放映権料を回します負担金や
　来年二月までに組織委員会が設立されることになっておりますので、具体的な組織体制や人員構成については、それまで、その中で固まっていくことになってまいります。
　今後、収支なども適切に管理しながら、各界各層の協力を得ながら大会運営を円滑に進めることができるように、ＪＯＣと東京都による設立準備をしっかりと支援していきたいと考えているところでございます。
○梶山委員長　これにて本案に対する質疑は終局いたしました。
 —————————————
○梶山委員長　この際、本案に対し、穀田恵二君から、日本共産党提案による修正案が提出されております。
　提出者より趣旨の説明を求めます。穀田恵二君。
 —————————————
　交通政策基本法案に対する修正案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○梶山委員長　以上で討論は終局いたしました。
 —————————————