maxzt/OpenJA huggingface dataset:
○中川小委員長　私が申し上げたかったのは、ＦＴＡを推進すると逆の方向に行くんじゃないかということを申し上げたかったわけでございます。ありがとうございました。
　これにて参考人に対する質疑は終了いたしました。
　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　畠山参考人におかれましては、貴重な御意見をお述べいただき、ありがとうございました。小委員会を代表して、心から御礼を申し上げます。
 —————————————
○中川小委員長　よろしいですか。
　それでは、討議も尽きたようでございますので、これにて自由討議を終了いたします。
　次回は、来る五月九日木曜日午前九時から小委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後四時四十四分散会
本小委員会は平成十四年二月七日（木曜日）憲法調査会において、設置することに決した。
二月七日
　本小委員は会長の指名で、次のとおり選任された。
 石川　要三君 高村　正彦君
 近藤　基彦君 土屋　品子君
 中川　昭一君 葉梨　信行君
 平井　卓也君 首藤　信彦君
 中川　正春君 中村　哲治君
 山田　敏雅君 赤松　正雄君
 藤島　正之君 山口　富男君
 金子　哲夫君 井上　喜一君
二月七日
　中川昭一君が会長の指名で、小委員長に選任された。
平成十四年二月二十八日（木曜日）
 午前九時四分開議
　出席小委員
 小委員長　中川　昭一君
 高村　正彦君 近藤　基彦君
 土屋　品子君 葉梨　信行君
 平井　卓也君 首藤　信彦君
 中川　正春君 三井　辨雄君
 山田　敏雅君 赤松　正雄君
 藤島　正之君 山口　富男君
 大島　令子君 西川太一郎君
 …………………………………
 憲法調査会会長 中山　太郎君
 憲法調査会会長代理 中野　寛成君
 参考人
 （名古屋大学大学院法学研
 究科教授） 松井　芳郎君
 衆議院憲法調査会事務局長　坂本　一洋君
 —————————————
二月二十八日
　小委員中村哲治君、金子哲夫君及び井上喜一君同日委員辞任につき、その補欠として三井辨雄君、大島令子君及び西川太一郎君が会長の指名で小委員に選任された。
同日
　小委員三井辨雄君、大島令子君及び西川太一郎君同日委員辞任につき、その補欠として中村哲治君、金子哲夫君及び井上喜一君が会長の指名で小委員に選任された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　国際社会における日本のあり方に関する件

 ————◇—————
○中川小委員長　
　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　先般、小委員長に選任されました中川昭一でございます。
　小委員の皆様の御協力をいただきまして、公正円満な運営に努めてまいりたいと存じますので、何とぞよろしくお願いいたします。
　国際社会における日本のあり方に関する件について調査を進めます。
　本日、参考人として名古屋大学大学院法学研究科教授松井芳郎君に御出席をいただいております。
　この際、参考人の方に一言ごあいさつを申し上げます。
　本日は、御多用中にもかかわらず御出席をいただきまして、まことにありがとうございます。参考人のお立場から忌憚のない御意見をお述べいただき、調査の参考にいたしたいと存じますので、よろしくお願いいたします。
　次に、議事の順序につきまして申し上げます。
　最初に参考人の方から御意見を四十分以内でお述べいただき、その後、小委員からの質疑にお答え願いたいと存じます。
　なお、発言する際はその都度小委員長の許可を得ることとなっております。また、参考人は小委員に対し質疑することはできないことになっておりますので、あらかじめ御承知おき願いたいと存じます。
　御発言は着席のままでお願いいたします。
　それでは、松井参考人、お願いいたします。
○松井参考人　ある意味では、「平和への課題」がそういう限界を持っていたというのは当然のことであります。これは安保理事会の要請に基づいて事務総長がつくった報告でありますので、したがって、安保理事会の守備範囲の問題を取り上げたというので、それはもちろんそういう限界内のことだったんですが、それにしても軍事ばかり考えているではないかという批判、これは総会が主にその震源地なんですが、総会では、主として発展途上国、非同盟諸国、そのグループからそういう批判が出てきました。事務総長もそういう議論はわからない人ではなかったわけですから、そういう議論、これは総会が決議をいたしまして、「平和への課題」を「発展への課題」で補足しろというふうな決議が出て、その結果、「発展への課題」という幾つかの報告がまたつくられたという経過でございます。
 〔小委員長退席、近藤（基）小委員長代理着席〕
○松井参考人　さて、これは国内の立法政策の問題でございますので、国際法研究者として私が何か専門の立場から意見を申し上げるということは、ちょっとそういう立場にはないと思うんですが、全く個人的な印象で申しますと、先ほどからも申し上げておりますように、平和維持活動の枠内で国連が武力を使うというときに、これは国が武力を使うわけではありませんので、これに参加することは憲法の問題ではないだろう。ただ、現実にそれに参加する自衛隊が憲法上の問題を抱えているために、したがって、どうしてもこの問題、憲法論からの範囲を抜け出ることができない議論になっているのだという印象を持っております。
　最初に日本がＰＫＯにどういうふうに協力するかという議論が始まった段階で、一部の政党とあるいは研究者の間にもあったかと思いますが、自衛隊とは全く別組織のグループをつくって、それでＰＫＦに協力するという案が一部にあったことがありますが、そういう形であれば全く憲法上の問題は生じなかったんだろうというふうに思います。
 〔近藤（基）小委員長代理退席、小委員長着席〕
○中川小委員長　これにて参考人に対する質疑は終了いたしました。
　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　松井参考人におかれましては、貴重な御意見をお述べいただき、ありがとうございました。小委員会を代表して、心から厚く御礼を申し上げます。
 —————————————
○中川小委員長　ほかにございますでしょうか。
　特に御発言がなければ、この問題は今後もこの小委員会で何回か議論が出てくるものと思いますので、各党のこれまでの経緯も踏まえて、また議論を進めさせていただきたいと思います。
　次回は、来る三月二十八日木曜日午後二時から小委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時五十分散会
本小委員会は平成十四年十一月七日（木曜日）憲法調査会において、設置することに決した。
十一月七日
　本小委員は会長の指名で、次のとおり選任された。
 奥野　誠亮君 谷本　龍哉君
 中曽根康弘君 中山　正暉君
 額賀福志郎君 福井 照君
 保岡　興治君 枝野　幸男君
 中野　寛成君 伴野 豊君
 松沢　成文君 斉藤　鉄夫君
 藤島　正之君 春名　直章君
 土井たか子君 井上　喜一君
十一月七日
　保岡興治君が会長の指名で、小委員長に選任された。
平成十四年十一月十四日（木曜日）
 午後二時一分開議
　出席小委員
 小委員長　保岡　興治君
 奥野　誠亮君 中曽根康弘君
 中山　正暉君 額賀福志郎君
 福井 照君 山本　明彦君
 仙谷　由人君 中野　寛成君
 伴野 豊君 松沢　成文君
 斉藤　鉄夫君 藤島　正之君
 春名　直章君 金子　哲夫君
 土井たか子君 井上　喜一君
 松浪健四郎君
 …………………………………
 憲法調査会会長 中山　太郎君
 憲法調査会会長代理 仙谷　由人君
 参考人
 （京都大学総合人間学部助
 教授） 高田 篤君
 衆議院憲法調査会事務局長　坂本　一洋君
 —————————————
十一月十四日
　小委員谷本龍哉君及び井上喜一君同日委員辞任につき、その補欠として山本明彦君及び松浪健四郎君が会長の指名で小委員に選任された。
同日
　小委員枝野幸男君及び土井たか子君同日小委員辞任につき、その補欠として仙谷由人君及び金子哲夫君が会長の指名で小委員に選任された。
同日
　小委員山本明彦君及び松浪健四郎君同日委員辞任につき、その補欠として谷本龍哉君及び井上喜一君が会長の指名で小委員に選任された。
同日
　小委員仙谷由人君及び金子哲夫君同日小委員辞任につき、その補欠として枝野幸男君及び土井たか子君が会長の指名で小委員に選任された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政治の基本機構のあり方に関する件

 ————◇—————
○保岡小委員長　
　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　先般、小委員長に選任されました保岡興治でございます。
　小委員の皆様方の御協力をいただきまして、公正円満な運営に努めてまいりたいと存じますので、何とぞよろしくお願い申し上げます。
　政治の基本機構のあり方に関する件について調査を進めます。
　本日は、参考人として京都大学総合人間学部助教授高田篤君に御出席をいただいております。
　この際、参考人に一言ごあいさつを申し上げます。
　本日は、御多用中にもかかわらず、御出席をいただきまして、まことにありがとうございます。参考人のお立場から忌憚のない御意見をお述べいただき、調査の参考にいたしたいと存じます。
　次に、議事の順序について申し上げます。
　最初に参考人から御意見を四十分以内でお述べいただき、その後、小委員からの質疑にお答え願いたいと存じます。
　なお、発言する際はその都度小委員長の許可を得ることとなっております。また、参考人は小委員に対し質疑することはできないことになっておりますので、あらかじめ御承知おき願いたいと存じます。
　御発言は着席のままでお願いいたします。
　それでは、高田参考人、お願いいたします。
○保岡小委員長　以上で参考人の御意見の開陳は終わりました。
 —————————————
○保岡小委員長　次に、伴野豊君。
 〔小委員長退席、中山（正）小委員長代理着席〕
○金子（哲）小委員　そうしてまいりますと、今一番のある意味の政治的な課題というのは、私は、きょうも論議がありましたように、投票率の低さということだと思うんですね。五〇％を切る、補欠選挙だからということがあったにしても、三〇％台で、一体それを信任を受けたといって登場できるのかということも含めて、ましてや小選挙区制の場合に、あると思うんですね。
　そうしてまいりますと、今の多様化の問題と含めて、なかなか先生の学問と違うかもわかりませんけれども、多様化の問題と政党のあり方、そして、それに対応するだけの政党が必要なのかという問題が出てきて、それにこたえられるだけのものが出てくれば投票率が上がるのかという問題があると思いますけれども。
　同時に、私は、昨年イスラエルに行ったとき、これは首相公選制の問題で勉強に行ったんですけれども、あそこは比例代表選挙だけだということもあって、非常に少数の政党が登場してくる。そして政党数が非常にふえた。最終的には、実際に政治のある種のキャスチングボート、例えば首相の指名権をそのわずかの少数の政党が握っていくというような現象が一方で出てきているということがあって、イスラエルの方では、もっと政党の要件を厳しくして、足切りを厳しくしようという論議もあるというふうに聞いておりますけれども、本当に多様な状況に今あると思うんですね。
　なかなか難しいと思うんですけれども、根本的に、私は、投票率をどうやって上げるかということを、これは政治の側の信頼を回復するということも一つでしょうけれども、政党のありようとか選挙制度のありようとか、そういったことに対して、先生のお考えが、一方で多様化が強調され、同時に多党化になったときに、実際に主要な政治課題がなかなか決めづらくなるというような問題を、この前イスラエルではそういう話を聞いたわけですけれども、その辺を含めて、どのようにこの問題を考えたらいいかというようなことがもしあれば、お聞かせいただきたいと思います。
 〔中山（正）小委員長代理退席、小委員長着席〕
○保岡小委員長　これにて参考人に対する質疑は終了いたしました。
　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　高田参考人におかれましては、貴重な御意見をお述べいただき、ありがとうございました。小委員会を代表して、心から御礼申し上げます。
 —————————————
○保岡小委員長　それでは、討議も尽きたようでございますので、これにて自由討議を終了いたします。
　本日は、これにて散会いたします。
 午後四時三十八分散会
平成十四年七月四日（木曜日）
 午後二時三十分開議
　出席小委員
 小委員長　高市　早苗君
 伊藤　達也君 奥野　誠亮君
 谷垣　禎一君 中曽根康弘君
 中山　正暉君 額賀福志郎君
 島 聡君 伴野 豊君
 松沢　成文君 斉藤　鉄夫君
 藤島　正之君 山口　富男君
 金子　哲夫君 井上　喜一君
 …………………………………
 憲法調査会会長 中山　太郎君
 憲法調査会会長代理 中野　寛成君
 参考人
 （高崎経済大学助教授） 八木　秀次君
 衆議院憲法調査会事務局長　坂本　一洋君
 —————————————
七月四日
　小委員井上喜一君六月六日委員辞任につき、その補欠として井上喜一君が会長の指名で小委員に選任された。
同日
　小委員土井たか子君同日小委員辞任につき、その補欠として金子哲夫君が会長の指名で小委員に選任された。
同日
　小委員金子哲夫君同日小委員辞任につき、その補欠として土井たか子君が会長の指名で小委員に選任された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政治の基本機構のあり方に関する件

 ————◇—————
○高市小委員長　
　政治の基本機構のあり方に関する件について調査を進めます。
　本日は、参考人として高崎経済大学助教授八木秀次先生に御出席をいただいております。
　この際、八木参考人に一言ごあいさつを申し上げます。
　本日は、大変御多用中にもかかわりませずお出ましをいただき、本当にありがとうございます。参考人のお立場から忌憚のない御意見をお述べいただきまして、私ども調査の参考にいたしたいと存じます。よろしくお願いいたします。
　次に、議事の順序につきまして申し上げます。
　最初に参考人の方から御意見を四十分以内でお述べいただき、その後、小委員からの質疑にお答え願いたいと存じます。
　なお、発言する際はその都度小委員長の許可を得ることとなっております。また、参考人は小委員に対し質疑することはできないことになっておりますので、あらかじめ御承知おき願いたいと存じます。
　御発言は着席のままでお願いいたします。
　それでは、八木参考人、よろしくお願いいたします。
○高市小委員長　以上で参考人の御意見の開陳は終わりました。
 —————————————
○高市小委員長　これにて参考人に対する質疑は終了いたしました。
　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　八木先生におかれましては、大変長時間にわたりまして御一緒いただき、貴重な御意見をお述べいただきました。小委員会を代表して、御礼を申し上げます。ありがとうございました。
 —————————————
○高市小委員長　他に御発言ございませんか。
　それでは、これにて自由討議を終了いたします。
　本日は、これにて散会いたします。
 午後四時四十九分散会
平成十四年五月二十三日（木曜日）
 午前九時開議
　出席小委員
 小委員長　高市　早苗君
 伊藤　達也君 奥野　誠亮君
 谷垣　禎一君 中曽根康弘君
 中山　正暉君 額賀福志郎君
 島 聡君 仙谷　由人君
 伴野 豊君 松沢　成文君
 斉藤　鉄夫君 藤島　正之君
 山口　富男君 金子　哲夫君
 井上　喜一君
 …………………………………
 憲法調査会会長代理 中野　寛成君
 参考人
 （大阪大学大学院法学研究
 科教授） 松井　茂記君
 衆議院憲法調査会事務局長　坂本　一洋君
 —————————————
五月二十三日
　小委員土井たか子君四月二十五日委員辞任につき、その補欠として金子哲夫君が会長の指名で小委員に選任された。
同日
　小委員斉藤鉄夫君及び山口富男君同月十六日委員辞任につき、その補欠として斉藤鉄夫君及び山口富男君が会長の指名で小委員に選任された。
同日
　小委員金子哲夫君同日小委員辞任につき、その補欠として土井たか子君が会長の指名で小委員に選任された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政治の基本機構のあり方に関する件

 ————◇—————
○高市小委員長　
　政治の基本機構のあり方に関する件について調査を進めます。
　本日、参考人として大阪大学大学院法学研究科教授松井茂記先生に御出席をいただいております。
　この際、参考人の方に一言ごあいさつを申し上げます。
　本日は、大変お忙しい中、遠路お出ましいただきまして、まことにありがとうございます。参考人のお立場から忌憚のない御意見をお述べいただきまして、私たち調査の参考にいたしたいと存じますので、よろしくお願いいたします。
　次に、議事の順序について申し上げます。
　最初に参考人の方から御意見を四十分以内でお述べいただき、その後、小委員からの質疑にお答え願いたいと存じます。
　なお、発言する際はその都度小委員長の許可を得ることとなっております。また、参考人は小委員に対し質疑することはできないことになっておりますので、あらかじめ御承知おき願いたいと存じます。
　御発言は着席のままでお願いいたします。
　それでは、松井参考人、お願いいたします。
○高市小委員長　これにて参考人に対する質疑は終了いたしました。
　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　松井先生におかれましては、長時間御一緒いただき、貴重な意見をお述べいただき、また大変明快な御答弁もいただき、心から感謝を申し上げております。小委員会を代表いたしまして、御礼といたします。ありがとうございました。
 —————————————
○高市小委員長　それでは、討議も尽きましたようですので、これで終了いたします。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時三十七分散会
平成十四年四月十一日（木曜日）
 午後二時十四分開議
　出席小委員
 小委員長　高市　早苗君
 伊藤　達也君 奥野　誠亮君
 谷垣　禎一君 中曽根康弘君
 中山　正暉君 島 聡君
 仙谷　由人君 伴野 豊君
 松沢　成文君 斉藤　鉄夫君
 藤島　正之君 山口　富男君
 金子　哲夫君 井上　喜一君
 …………………………………
 憲法調査会会長 中山　太郎君
 憲法調査会会長代理 中野　寛成君
 参考人
 （京都大学教授） 大石 眞君
 衆議院憲法調査会事務局長　坂本　一洋君
 —————————————
四月十一日
　小委員伊藤達也君及び土井たか子君三月十九日委員辞任につき、その補欠として伊藤達也君及び金子哲夫君が会長の指名で小委員に選任された。
同日
　小委員井上喜一君三月二十八日委員辞任につき、その補欠として井上喜一君が会長の指名で小委員に選任された。
同日
　小委員金子哲夫君同日小委員辞任につき、その補欠として土井たか子君が会長の指名で小委員に選任された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政治の基本機構のあり方に関する件

 ————◇—————
○高市小委員長　
　政治の基本機構のあり方に関する件について調査を進めます。
　本小委員会では、二月、三月は、国会と内閣の関係について議論を進めてまいりました。今回、四月は、政党及び選挙制度等について議論を進めたいと思います。そして、来月、五月、今国会最終回になりますが、司法制度について議論を進めたいと思いますので、委員の先生方におかれましては、御研究、御準備のほどよろしくお願いいたします。
　本日は、参考人として京都大学教授大石眞先生に御出席をいただいております。
　この際、大石先生に一言ごあいさつを申し上げます。
　本日は、大変お忙しいお体でございますのに、遠く京都からお出かけをいただきまして、まことにありがとうございます。参考人のお立場から忌憚のない御意見をお述べいただきまして、私ども調査の参考にいたしたいと存じますので、よろしくお願いをいたします。
　次に、議事の順序につきまして申し上げます。
　最初に参考人の方から御意見を四十分以内でお述べいただき、その後、小委員からの質疑にお答え願いたいと存じます。
　なお、発言する際はその都度小委員長の許可を得ることになっております。また、参考人は小委員に対し質疑することはできないことになっておりますので、あらかじめ御承知おき願いたいと存じます。
　御発言は着席のままでお願いいたします。
　それでは、大石参考人、お願いいたします。
○高市小委員長　これにて参考人に対する質疑は終了いたしました。
　この際、一言ごあいさつ申し上げます。
　大石先生におかれましては、大変長時間御一緒いただき、貴重な御意見を賜り、まことにありがとうございました。小委員会を代表いたしまして、御礼の言葉といたします。
 —————————————
○高市小委員長　それでは、討議も尽きたようでございますので、これにて自由討議を終了いたします。
　次回は、来る五月二十三日木曜日午前九時から小委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後四時五十分散会
平成十四年三月十四日（木曜日）
 午前九時二分開議
　出席小委員
 小委員長　高市　早苗君
 伊藤　公介君 伊藤　達也君
 奥野　誠亮君 谷垣　禎一君
 中山　正暉君 額賀福志郎君
 島 聡君 伴野 豊君
 松沢　成文君 斉藤　鉄夫君
 藤島　正之君 山口　富男君
 北川れん子君 井上　喜一君
 …………………………………
 憲法調査会会長 中山　太郎君
 憲法調査会会長代理 中野　寛成君
 参考人
 （北海道大学大学院法学研
 究科教授） 山口　二郎君
 衆議院憲法調査会事務局長　坂本　一洋君
 —————————————
三月十四日
　小委員土井たか子君及び井上喜一君二月二十八日委員辞任につき、その補欠として北川れん子君及び井上喜一君が会長の指名で小委員に選任された。
同日
　小委員中曽根康弘君同日小委員辞任につき、その補欠として伊藤公介君が会長の指名で小委員に選任された。
同日
　小委員北川れん子君同日委員辞任につき、その補欠として土井たか子君が会長の指名で小委員に選任された。
同日
　小委員伊藤公介君同日小委員辞任につき、その補欠として中曽根康弘君が会長の指名で小委員に選任された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政治の基本機構のあり方に関する件

 ————◇—————
○高市小委員長　
　政治の基本機構のあり方に関する件について調査を進めます。
　本日、参考人として北海道大学大学院法学研究科教授山口二郎先生に御出席をいただいております。
　この際、山口参考人に一言ごあいさつを申し上げます。
　本日は、大変お忙しくていらっしゃいましたのに、遠路お出ましいただきまして、本当にありがとうございます。参考人のお立場から忌憚のない御意見をお述べいただきまして、調査の参考にいたしたいと思います。
　次に、議事の順序について申し上げます。
　最初に参考人の方から御意見を四十分以内でお述べいただき、その後、小委員からの質疑にお答え願いたいと存じます。
　なお、発言をする際はその都度小委員長の許可を得ることとなっております。また、参考人は小委員に対し質疑することはできないことになっておりますので、あらかじめ御承知おきいただきたいと存じます。
　御発言は着席のままでお願いいたします。
　それでは、山口参考人、お願いいたします。
○高市小委員長　ありがとうございました。
　以上で参考人の御意見の開陳は終わりました。
 —————————————
○高市小委員長　ありがとうございました。
　これにて参考人に対する質疑は終了いたしました。
　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　山口先生におかれましては、長時間御一緒いただきまして、また大変貴重な御意見を賜り、本当にありがとうございました。小委員会を代表して、お礼の言葉といたします。
 —————————————
○高市小委員長　ありがとうございました。
　それでは、これで自由討議を終了させていただきます。
　次回は、来る四月十一日木曜日午後二時から小委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 正午散会
本小委員会は平成十四年二月七日（木曜日）憲法調査会において、設置することに決した。
二月七日
　本小委員は会長の指名で、次のとおり選任された。
 伊藤　達也君 奥野　誠亮君
 高市　早苗君 谷垣　禎一君
 中曽根康弘君 額賀福志郎君
 松島みどり君 島 聡君
 仙谷　由人君 伴野 豊君
 松沢　成文君 斉藤　鉄夫君
 藤島　正之君 山口　富男君
 土井たか子君 井上　喜一君
二月七日
　高市早苗君が会長の指名で、小委員長に選任された。
平成十四年二月十四日（木曜日）
 午後二時開議
　出席小委員
 小委員長　高市　早苗君
 伊藤　達也君 奥野　誠亮君
 谷垣　禎一君 中曽根康弘君
 中山　正暉君 額賀福志郎君
 島 聡君 手塚　仁雄君
 中村　哲治君 伴野 豊君
 松沢　成文君 斉藤　鉄夫君
 藤島　正之君 山口　富男君
 金子　哲夫君 井上　喜一君
 …………………………………
 憲法調査会会長 中山　太郎君
 憲法調査会会長代理 中野　寛成君
 参考人
 （東京大学教授） 高橋　和之君
 衆議院憲法調査会事務局長　坂本　一洋君
 —————————————
二月八日
　小委員松島みどり君同日小委員辞任につき、その補欠として中山正暉君が会長の指名で小委員に選任された。
同月十四日
　小委員伴野豊君同日委員辞任につき、その補欠として手塚仁雄君が会長の指名で小委員に選任された。
同日
　小委員仙谷由人君及び土井たか子君同日小委員辞任につき、その補欠として中村哲治君及び金子哲夫君が会長の指名で小委員に選任された。
同日
　小委員手塚仁雄君同日委員辞任につき、その補欠として伴野豊君が会長の指名で小委員に選任された。
同日
　小委員中村哲治君及び金子哲夫君同日小委員辞任につき、その補欠として仙谷由人君及び土井たか子君が会長の指名で小委員に選任された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政治の基本機構のあり方に関する件

 ————◇—————
○高市小委員長　
　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　先般、小委員長に選任されました高市早苗でございます。よろしくお願いいたします。
　当小委員会は、政治の基本機構のあり方に関する調査小委員会ということで、例えば国会と内閣のあり方ですとか、そしてまた選挙制度と政党、また司法制度など、非常に大きなテーマに取り組んでいく小委員会となりそうでございます。
　精いっぱい、充実した議論を重ねていけますように心を込めて私も頑張ってまいりますので、委員の先生方の御協力、また御指導方、どうかよろしくお願いをいたします。
　政治の基本機構のあり方に関する件について調査を進めます。
　本日、参考人として東京大学教授高橋和之さんに御出席をいただいております。
　この際、参考人の方に一言ごあいさつを申し上げます。
　本日は、先生におかれましては、大変お忙しいお体でいらっしゃいますのに衆議院までお運びをいただきまして、本当にありがとうございます。小委員会を代表して御礼を申し上げます。参考人のお立場から忌憚のない御意見をお述べいただきまして、調査の参考にいたしたいと思いますので、どうかよろしくお願いをいたします。
　次に、議事の順序につきまして申し上げます。
　最初に参考人の方から御意見を四十分以内でお述べいただき、その後、小委員からの質疑にお答え願いたいと存じます。
　なお、発言する際はその都度小委員長の許可を得ることとなっております。また、参考人は小委員に対し質疑することはできないことになっておりますので、あらかじめ御承知おき願いたいと存じます。
　御発言は着席のままでお願いいたします。
　それでは、高橋参考人、お願いいたします。
○高市小委員長　これにて参考人に対する質疑は終了いたしました。
　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　高橋先生におかれましては、大変長い時間御一緒いただきまして、貴重な御意見を賜り、本当にありがとうございました。小委員会を代表して、御礼を申し上げます。
 —————————————
○高市小委員長　それでは、特に御発言の御希望も今出ていないようでございますので、これにて本日の自由討議を終了いたします。
　次回は、来る三月十四日木曜日午前九時から小委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後四時五十六分散会
本小委員会は平成十四年十一月七日（木曜日）憲法調査会において、設置することに決した。
十一月七日
　本小委員は会長の指名で、次のとおり選任された。
 伊藤　公介君 佐藤 勉君
 杉浦　正健君 西田 司君
 葉梨　信行君 平井　卓也君
 森岡　正宏君 筒井　信隆君
 中川　正春君 中村　哲治君
 永井　英慈君 江田　康幸君
 武山百合子君 春名　直章君
 土井たか子君 井上　喜一君
十一月七日
　西田司君が会長の指名で、小委員長に選任された。
平成十四年十一月二十八日（木曜日）
 午後二時開議
　出席小委員
 小委員長　西田 司君
 伊藤　公介君 佐藤 勉君
 杉浦　正健君 葉梨　信行君
 平井　卓也君 森岡　正宏君
 筒井　信隆君 中川　正春君
 中村　哲治君 永井　英慈君
 江田　康幸君 武山百合子君
 春名　直章君 金子　哲夫君
 井上　喜一君
 …………………………………
 憲法調査会会長代理 仙谷　由人君
 参考人
 （志木市長） 穂坂　邦夫君
 —————————————
十一月二十八日
　小委員井上喜一君同月十四日委員辞任につき、その補欠として井上喜一君が会長の指名で小委員に選任された。
同日
　小委員土井たか子君同日小委員辞任につき、その補欠として金子哲夫君が会長の指名で小委員に選任された。
同日
　小委員金子哲夫君同日小委員辞任につき、その補欠として土井たか子君が会長の指名で小委員に選任された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　地方自治に関する件

 ————◇—————
○西田小委員長　
　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　先般、小委員長に選任されました西田司でございます。
　小委員の皆様の御協力をいただきまして、公正円満な運営に努めてまいりたいと存じますので、何とぞよろしくお願いをいたします。
　地方自治に関する件について調査を進めます。
　本日は、参考人として志木市長穂坂邦夫君に御出席をいただいております。
　この際、参考人に一言ごあいさつを申し上げます。
　本日は、御多用中にもかかわらず御出席をいただきまして、まことにありがとうございます。参考人のお立場から忌憚のない御意見をお述べいただき、調査の参考にいたしたいと思いますので、どうかよろしくお願いをいたします。
　次に、議事の順序について申し上げます。
　最初に参考人から御意見を四十分以内でお述べいただき、その後、小委員からの質疑にお答え願いたいと存じます。
　なお、発言する際はその都度小委員長の許可を得ることとなっております。また、参考人は小委員に対し質疑することはできないことになっておりますので、あらかじめ御承知おき願いたいと存じます。
　御発言は着席のままでお願いいたします。
　穂坂邦夫君。
○西田小委員長　以上で参考人の御意見の開陳は終わりました。
 —————————————
○西田小委員長　これにて参考人に対する質疑は終了いたしました。
　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　穂坂参考人におかれましては、貴重な御意見をお述べいただき、本当にありがとうございました。小委員会を代表して、心からお礼を申し上げる次第でございます。ありがとうございました。
 —————————————
○西田小委員長　他に御発言はございませんか。
　それでは、討議も尽きたようでございますので、きょうは長時間御苦労さまでございました。
　これにて自由討議を終了いたします。
　本日は、これにて散会いたします。
 午後四時三十八分散会
平成十四年七月十一日（木曜日）
 午後二時開議
　出席小委員
 小委員長　保岡　興治君
 伊藤　公介君 西田 司君
 葉梨　信行君 平井　卓也君
 森岡　正宏君 渡辺　博道君
 筒井　信隆君 中川　正春君
 中村　哲治君 永井　英慈君
 山田　敏雅君 江田　康幸君
 武山百合子君 春名　直章君
 金子　哲夫君 井上　喜一君
 …………………………………
 憲法調査会会長 中山　太郎君
 憲法調査会会長代理 中野　寛成君
 参考人
 （三重県知事） 北川　正恭君
 衆議院憲法調査会事務局長　坂本　一洋君
 —————————————
七月十一日
　小委員筒井信隆君及び土井たか子君同日小委員辞任につき、その補欠として山田敏雅君及び金子哲夫君が会長の指名で小委員に選任された。
同日
　小委員山田敏雅君及び金子哲夫君同日小委員辞任につき、その補欠として筒井信隆君及び土井たか子君が会長の指名で小委員に選任された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　地方自治に関する件

 ————◇—————
○保岡小委員長　
　地方自治に関する件について調査を進めます。
　本日、参考人として三重県知事北川正恭君に御出席をいただいております。
　北川知事は、かつて、議席を国政に持たれておられまして、我々と一緒に国政に参画していただいたこともあることは御承知のとおりでございます。
　この際、参考人の方に一言ごあいさつを申し上げます。
　本日は、御多用中にもかかわらず御出席をいただきまして、まことにありがとうございます。参考人のお立場から忌憚のない御意見をお述べいただき、調査の参考にいたしたいと存じます。
　次に、議事の順序につきまして申し上げます。
　最初に参考人の方から御意見を四十分以内でお述べいただき、その後、小委員からの質疑にお答え願いたいと存じます。
　なお、発言する際はその都度小委員長の許可を得ることとなっております。また、参考人は小委員に対し質疑することはできないことになっておりますので、あらかじめ御承知おき願いたいと存じます。
　御発言は着席のままでお願いいたします。
　それでは、北川参考人、お願いいたします。
○伊藤（公）小委員　自由民主党の伊藤公介でございます。
　北川知事さんとは、しばらく同じ政策集団で席を同じくさせていただいて、大変御指導いただいた時期もございます。
　先ほどから、いろいろ北川知事の政策が披露されてきましたけれども、県知事として大変な御活躍をいただき、さすがに、県会議員、民間企業に働いた、あるいは国会議員として日本の政治の最前線で活躍をされた、そういうものが今の知事の活動の中に非常に生かされているというふうに思っています。県民から支持をされるというだけではなくて、三重県北川知事の次々と展開する政策は日本を動かす、そういうことにもつながっているわけでありまして、ますます御活躍をいただきたいと思います。
　そこで、いろいろ既に先生方からも御質問がございましたが、余り細かい条文のことを伺おうとは思いませんが、国と県とその下にあります市町村、そういう関係についても触れられました。
　日本の憲法の中に地方自治に関します規定もあるわけです。「地方自治の本旨に基いて、」というふうにあるわけですけれども、いわゆる画一的な、日本全体が一つの基準によって地方自治というものが行われるというこの憲法の規定といいますか、その地方自治の本旨ということをどのようにとらえていくかということが大変大事な問題だというふうに思っていますが、例えば、具体的な問題を申し上げます。
　最近、私たちの地元でも、議員の定数削減が花盛りです。私の町も、隣の町も、来年は地方統一選挙がありますが、かなりの市町村で定数削減ということをやられる。
　実は、地方自治法の九十条にも、都道府県議会の議員の定数が、上限ですけれども書かれている。私は、むしろ憲法でこういうことを規定する時代ではないのではないか。いろいろの地域には地域性がある、面積もあれば人口もある。また、それも大きな変化があるというときに、国が全国画一的な、こういう非常に大事な議員の定数を規定するということは、私はむしろ改めていくべきではないのかというふうに思いますが、知事の立場からどんなふうにお考えか、お考えを聞かせてください。
 〔小委員長退席、葉梨小委員長代理着席〕
○伊藤（公）小委員　国政を経験されたという立場から少しお話も伺いたいんですが、この私たちの国会は、恐らく憲政史上初めてというほど、国民から選ばれた議員の方々が辞職をするというような国会になりました。その中で特に指摘をされているのは、政と官との関係、一言で言えば、政治家がどこまで口ききができるのか、そこは法律でどうしていくのかということが非常に問われた国会でございます。
　実は、最近は東京都も、具体的には入札の問題をちょっと伺いたいんですけれども、丸投げが今非常に大きな問題になりました。
　この入札制度というものは、私は、日本の建築業界もいろいろな議論をしてきたけれども、まだ抜本的な改革になっていない。最近、横須賀市で電子入札制度を実際に導入された。今私たちは党として、そういうところを既に実行しているところから、具体的に、どういう問題が克服されて、なおどういう問題があるかということも聞き取りしようという段階なんです。
　意欲のあるところは電子入札でだれでも受け付ける、そして最も安いところにやらせる。しかし、それが実際に工事ができないというところまで入札すると大変だということが今まで問題になっていて、最低価格などが決められてきたんですけれども、例えばアメリカの場合なんかはボンド制で、もしできなかったところは、そこは民間の保険会社が補てんするというような制度まで考えられているわけです。
　実際に、さまざまな現場に行きますと、たくさんの業者が毎日名刺入れをしている。いつとれるかわからない公共事業に半日つぶして、少なくとも社員が日本全国で、市町村から県から国の仕事まで、毎日名刺入れをしています。私はあんなことは早くなくした方がいいと思う。これだけ情報が進んでいるときに、きちっとしたルールの中で、皆さんが自由競争で、よりいいものをより安く提供できるという時代に、最もコストがかかる公共事業にかかわるこの制度を、私は改革していく必要があるんじゃないかというふうに思います。
　北川知事のように、非常に画期的な提案をされ、政策を次々と展開している知事として、どんなふうにお考えなのか。きょうここで具体的にどうしろということではありませんけれども、何か新しい試みをしていく必要があるんじゃないかと私は思っているわけですけれども、お考えがあれば聞かせてください。
 〔葉梨小委員長代理退席、小委員長着席〕
○保岡小委員長　ありがとうございました。
　これにて参考人に対する質疑は終了いたしました。
　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　北川参考人におかれましては、貴重な御意見をお述べいただきまして、本当にありがとうございました。小委員会を代表いたしまして、心から御礼を申し上げます。
 —————————————
○保岡小委員長　ほかに御発言ございませんか。
　他に御発言がないようですので、議論も尽きたようでございますので、これにて自由討議を終了いたします。
　本日は、これにて散会いたします。
 午後四時三十九分散会
平成十四年六月六日（木曜日）
 午前九時開議
　出席小委員
 小委員長　保岡　興治君
 伊藤　公介君 西田 司君
 葉梨　信行君 平井　卓也君
 森岡　正宏君 渡辺　博道君
 大島 敦君 大谷　信盛君
 今野 東君 筒井　信隆君
 中川　正春君 永井　英慈君
 江田　康幸君 武山百合子君
 春名　直章君 金子　哲夫君
 西川太一郎君
 …………………………………
 憲法調査会会長 中山　太郎君
 憲法調査会会長代理 中野　寛成君
 参考人
 （鳥取県知事） 片山　善博君
 衆議院憲法調査会事務局長　坂本　一洋君
 —————————————
六月六日
　小委員土井たか子君五月十六日委員辞任につき、その補欠として金子哲夫君が会長の指名で小委員に選任された。
同日
　小委員中村哲治君及び井上喜一君同日委員辞任につき、その補欠として大谷信盛君及び西川太一郎君が会長の指名で小委員に選任された。
同日
　小委員大谷信盛君及び西川太一郎君同日委員辞任につき、その補欠として大島敦君及び井上喜一君が会長の指名で小委員に選任された。
同日
　小委員金子哲夫君同日小委員辞任につき、その補欠として土井たか子君が会長の指名で小委員に選任された。
同日
　小委員大島敦君同日委員辞任につき、その補欠として今野東君が会長の指名で小委員に選任された。
同日
　小委員今野東君同日小委員辞任につき、その補欠として中村哲治君が会長の指名で小委員に選任された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　地方自治に関する件

 ————◇—————
○保岡小委員長　
　地方自治に関する件について調査を進めます。
　本日、参考人として鳥取県知事片山善博君に御出席をいただいております。
　この際、参考人の方に一言ごあいさつを申し上げます。
　本日は、御多用中にもかかわらず御出席をいただきまして、まことにありがとうございます。参考人のお立場から忌憚のない御意見をお述べいただき、調査の参考にいたしたいと存じます。
　次に、議事の順序につきまして申し上げます。
　最初に参考人の方から御意見を四十分以内でお述べいただき、その後、小委員からの質疑にお答え願いたいと存じます。
　なお、発言する際はその都度小委員長の許可を得ることとなっております。また、参考人は小委員に対し質疑することはできないことになっておりますので、あらかじめ御承知おき願いたいと存じます。
　御発言は着席のままでお願いいたします。
　それでは、片山参考人、お願いいたします。
○保岡小委員長　金子哲夫君。
 〔小委員長退席、伊藤（公）小委員長代理着席〕
○金子（哲）小委員　社会民主党・市民連合の金子でございます。
　きょうは、私も生まれは島根県でございますので、隣の県、いわば過疎県の出身で、今は広島におりますけれども身近な思いでお話をお伺いしました。
　合併の問題についてもですけれども、私は、過疎の問題ということが、広島県においても、今は国の中でも、いわば過疎と言われる地域が、人口比でいえばもちろん少ないわけですけれども、面積的には圧倒的だと思います。
　私も、先ほどお話がありましたように、一昨年の鳥取県西部地震のとき、二度ほど鳥取県西部地域を回らせていただいたんです。そのときに私は、西伯町の町長とお話ししたときに、今住宅の問題、知事はああいう英断を下されたわけですけれども、それと同時に、例えば用水の問題も、用水が崩壊をして、谷筋を、水を引くのに、結局、それをもし直さなければ、高齢化が進んでいる中で、個人の負担を考えると、たとえ一割といえども金額的には非常に大きな金額になる、しかし、それでもやらなければ、そこの一部落全部が崩壊をするということになるんだというお話でした。
　そして、なぜ一生懸命やるかといえば、コミュニティー崩壊を防ぐと同時に、今町に働いている人たちがいつか必ずそこにまた帰ってくる、その帰ってくるような町を今自分の代では絶対残さなきゃいけない。だから、この災害復旧というのは、今のとりあえずの問題でもあるけれども、将来の問題でもあるんだというお話を伺いまして、本当に過疎に悩んでいらっしゃる町の町づくりということに非常に心を砕いていらっしゃる。
　私は、広島県の地域の中でも、過疎の問題でお話をお伺いしたとき、今のような合併が進んでいくと、本当に今の町の単位の中でコミュニティーづくりがどれだけしっかりしているかということがなければ、結局、合併をしていけばさらに過疎を促進していく結果になるんじゃないかというお話を伺ったんです。
　それで、先ほど知事のお話でも、ハードからいわばスタッフ、人材のお話がありましたけれども、私は、必ずしもその問題は合併でなくても、今例えばごみ処理、消防などで広域で既にやられている課題があると思いますけれども、そういった意味で、特に高齢化が進んでいる過疎地における地方自治とのかかわりでいいますと、合併というよりも、むしろそういうことでもっとカバーできる問題があるのではないか。そして、そのこと自身がもっと今住んでいる人たちの安心というものをつくっていくことになるのではないかというふうに私自身は思っておりますけれども、どう考えてみても、過疎地域で合併しても過疎の対策には全くならないように思えてならないんですけれども、知事のお考えをお伺いしたいと思います。
 〔伊藤（公）小委員長代理退席、小委員長着席〕
○森岡小委員　私は自由民主党の森岡正宏でございます。どうぞよろしくお願いいたします。
　先ほど来、片山知事さんから地方自治に対する熱い思いをお聞かせいただきまして、私も大変新鮮な思いで聞かせていただいたわけでございます。こういう今おっしゃったようなことを、先ほど霞が関に対する批判も入れながらお話をいただいたわけでございますが、みずから霞が関での官僚としての体験を持ち、そのころから今おっしゃったような思いを持ちながら来られて、それを今実現しつつあるのか、それとも、知事になられて初めて、地方というもの、霞が関におったときと随分違うなという思いで取り組んでおられるのか、その点、簡潔にお話しいただければありがたいと思います。
 〔小委員長退席、葉梨小委員長代理着席〕
○葉梨小委員長代理　これにて参考人に対する質疑は終了いたしました。
　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　片山参考人におかれましては、貴重な御意見をお述べいただき、ありがとうございました。小委員会を代表して、心からお礼を申し上げます。
 —————————————
○葉梨小委員長代理　ほかに御発言ございませんか。
　それでは、討議も尽きたようでございますので、これにて自由討議を終了いたします。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時五十六分散会
平成十四年五月九日（木曜日）
 午後二時開議
　出席小委員
 小委員長　保岡　興治君
 伊藤　公介君 西田 司君
 葉梨　信行君 平井　卓也君
 森岡　正宏君 渡辺　博道君
 筒井　信隆君 中川　正春君
 中村　哲治君 永井　英慈君
 江田　康幸君 武山百合子君
 春名　直章君 金子　哲夫君
 井上　喜一君
 …………………………………
 憲法調査会会長 中山　太郎君
 参考人
 （東京大学教授） 神野　直彦君
 衆議院憲法調査会事務局長　坂本　一洋君
 —————————————
五月九日
　小委員土井たか子君四月十一日委員辞任につき、その補欠として金子哲夫君が会長の指名で小委員に選任された。
同日
　小委員金子哲夫君同日小委員辞任につき、その補欠として土井たか子君が会長の指名で小委員に選任された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　地方自治に関する件

 ————◇—————
○保岡小委員長　
　地方自治に関する件について調査を進めます。
　本日、参考人として東京大学教授神野直彦君に御出席をいただいております。
　この際、参考人の方に一言ごあいさつを申し上げます。
　本日は、御多用中にもかかわらず御出席をいただきまして、まことにありがとうございます。参考人のお立場から忌憚のない御意見をお述べいただき、調査の参考にいたしたいと存じます。
　次に、議事の順序につきまして申し上げます。
　最初に参考人の方から御意見を四十分以内でお述べいただき、その後、小委員からの質疑にお答え願いたいと存じます。
　なお、発言する際はその都度小委員長の許可を得ることとなっております。また、参考人は小委員に対し質疑することはできないことになっておりますので、あらかじめ御承知おき願いたいと存じます。
　御発言は着席のままでお願いいたします。
　それでは、神野参考人、お願いいたします。
○保岡小委員長　これにて参考人に対する質疑は終了いたしました。
　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　神野参考人におかれましては、貴重な御意見をお述べいただき、ありがとうございました。小委員会を代表して、心から御礼を申し上げます。
 —————————————
○保岡小委員長　他に御発言ございますか。
　それでは、討議も尽きたようでございますので、これにて自由討議を終了いたします。
　次回は、来る六月六日木曜日午前九時から小委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後四時四十二分散会
平成十四年三月二十八日（木曜日）
 午前九時二分開議
　出席小委員
 小委員長　保岡　興治君
 伊藤　公介君 西田 司君
 葉梨　信行君 平井　卓也君
 森岡　正宏君 渡辺　博道君
 筒井　信隆君 中川　正春君
 中村　哲治君 永井　英慈君
 江田　康幸君 藤島　正之君
 春名　直章君 横光　克彦君
 …………………………………
 憲法調査会会長 中山　太郎君
 憲法調査会会長代理 中野　寛成君
 参考人
 （東京大学大学院法学政治
 学研究科教授） 森田 朗君
 衆議院憲法調査会事務局長　坂本　一洋君
 —————————————
三月二十八日
　小委員土井たか子君同月十四日委員辞任につき、その補欠として横光克彦君が会長の指名で小委員に選任された。
同日
　小委員井上喜一君同日委員辞任につき、その補欠として井上喜一君が会長の指名で小委員に選任された。
同日
　小委員武山百合子君同日小委員辞任につき、その補欠として藤島正之君が会長の指名で小委員に選任された。
同日
　小委員横光克彦君同日委員辞任につき、その補欠として土井たか子君が会長の指名で小委員に選任された。
同日
　小委員藤島正之君同日小委員辞任につき、その補欠として武山百合子君が会長の指名で小委員に選任された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　地方自治に関する件

 ————◇—————
○保岡小委員長　
　地方自治に関する件について調査を進めます。
　本日、参考人として東京大学大学院法学政治学研究科教授森田朗君に御出席をいただいております。
　この際、参考人の方に一言ごあいさつを申し上げます。
　本日は、御多用中にもかかわらず御出席をいただきまして、まことにありがとうございます。参考人のお立場から忌憚のない御意見をお述べいただき、調査の参考にいたしたいと存じます。
　次に、議事の順序につきまして申し上げます。
　最初に参考人の方から御意見を四十分以内でお述べいただき、その後、小委員からの質疑にお答え願いたいと存じます。
　なお、発言する際にはその都度小委員長の許可を得ることとなっております。また、参考人は小委員に対して質疑することはできないことになっておりますので、あらかじめ御承知おき願いたいと存じます。
　御発言は着席のままでお願いいたします。
　それでは、森田参考人、お願いいたします。
○保岡小委員長　ありがとうございました。
　以上で参考人の御意見の開陳は終わりました。
 —————————————
○保岡小委員長　これにて参考人に対する質疑は終了いたしました。
　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　森田参考人におかれましては、貴重な御意見をお述べいただきまして、まことにありがとうございました。小委員会を代表して、心から御礼を申し上げる次第でございます。
 —————————————
○保岡小委員長　他に御発言ございますか。
　それでは、討議も尽きたようですので、これにて自由討議を終了いたしたいと存じます。
　次回は、来る五月九日木曜日午後二時から小委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時四十二分散会
本小委員会は平成十四年二月七日（木曜日）憲法調査会において、設置することに決した。
二月七日
　本小委員は会長の指名で、次のとおり選任された。
 土屋　品子君 西田 司君
 葉梨　信行君 平井　卓也君
 森岡　正宏君 保岡　興治君
 渡辺　博道君 筒井　信隆君
 中川　正春君 中村　哲治君
 永井　英慈君 江田　康幸君
 武山百合子君 春名　直章君
 土井たか子君 井上　喜一君
二月七日
　保岡興治君が会長の指名で、小委員長に選任された。
平成十四年二月二十八日（木曜日）
 午後二時開議
　出席小委員
 小委員長　保岡　興治君
 伊藤　公介君 西田 司君
 葉梨　信行君 平井　卓也君
 森岡　正宏君 渡辺　博道君
 筒井　信隆君 中川　正春君
 中村　哲治君 永井　英慈君
 江田　康幸君 武山百合子君
 春名　直章君 日森　文尋君
 小池百合子君
 …………………………………
 憲法調査会会長 中山　太郎君
 憲法調査会会長代理 中野　寛成君
 参考人
 （筑波大学教授） 岩崎美紀子君
 衆議院憲法調査会事務局長　坂本　一洋君
 —————————————
二月二十五日
　小委員土屋品子君同日小委員辞任につき、その補欠として伊藤公介君が会長の指名で小委員に選任された。
同月二十八日
　小委員中村哲治君、土井たか子君及び井上喜一君同日委員辞任につき、その補欠として中村哲治君、日森文尋君及び小池百合子君が会長の指名で小委員に選任された。
同日
　小委員日森文尋君及び小池百合子君同日委員辞任につき、その補欠として土井たか子君及び井上喜一君が会長の指名で小委員に選任された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　地方自治に関する件

 ————◇—————
○保岡小委員長　
　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　先般、小委員長に選任されました保岡興治でございます。
　小委員の皆様方の御協力をいただきまして、公正円満な運営に努めてまいりたいと存じますので、何とぞよろしくお願い申し上げます。
　地方自治に関する件について調査を進めます。
　本日、参考人として筑波大学教授岩崎美紀子君に御出席をいただいております。
　この際、参考人の方に一言ごあいさつを申し上げます。
　本日は、御多用中にもかかわらず御出席をいただきまして、まことにありがとうございます。参考人のお立場から忌憚のない御意見をお述べいただき、調査の参考にいたしたいと存じます。
　次に、議事の順序につきまして申し上げます。
　最初に参考人の方から御意見を四十分以内でお述べいただき、その後、小委員からの質疑にお答え願いたいと存じます。
　なお、発言する際はその都度小委員長の許可を得ることとなっております。また、参考人は小委員に対して質疑することはできないことになっておりますので、あらかじめ御承知おき願いたいと存じます。
　御発言は着席のままでお願いいたします。
　それでは、岩崎参考人、お願いいたします。
○岩崎参考人　一番重要なのは、やはり情報公開だと思います。情報がなければ判断もできませんから、そうすると、合併して何が得なのか損なのかという損得感情だけをメディアが一方的に出していくわけですので、そうしたらやめた方がいいじゃないかと。人は意外に保守的なところがあって、現状維持というのが一番居心地がいいので、余り変えたくないということになります。
　しかし、先ほどおっしゃったように、公共サービスの選択肢が広がるとか、よりオポチュニティー、機会が広がるとか、いろいろなアクセスができるとか、そういうふうなことが現実にこうあるんだと示すことで判断ができるようになると思います。今は余りにも判断の材料が少ないからこれでいいんじゃないかという動きだと思いますので、やはり情報を
○保岡小委員長　これにて参考人に対する質疑は終了いたしました。
　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　岩崎参考人におかれましては、貴重な御意見をお述べいただき、本当にありがとうございました。小委員会を代表して、心から御礼を申し上げる次第でございます。
 —————————————