maxzt/OpenJA huggingface dataset:
令和二年五月十九日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月十八日
 辞任 補欠選任
 石井　準一君 松川　るい君
 岡田　直樹君 高橋　克法君
　五月十九日
 辞任 補欠選任
 高橋　克法君 中西 哲君
 松川　るい君 小野田紀美君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 水落　敏栄君
 理　事
 上月　良祐君
 柘植　芳文君
 杉尾　秀哉君
 矢田わか子君
 石川　博崇君
 委　員
 今井絵理子君
 小野田紀美君
 岡田 広君
 古賀友一郎君
 高橋　克法君
 中西 哲君
 松川　るい君
 山田　太郎君
 山谷えり子君
 木戸口英司君
 岸　真紀子君
 塩村あやか君
 高橋　光男君
 清水　貴之君
 高木かおり君
 市田　忠義君
 田村　智子君
 国務大臣
 国務大臣 西村　康稔君
 内閣官房副長官
 内閣官房副長官 岡田　直樹君
 副大臣
 内閣府副大臣 宮下　一郎君
 大臣政務官
 内閣府大臣政務
 官 神田　憲次君
 財務大臣政務官 宮島　喜文君
 国土交通大臣政
 務官 佐々木　紀君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 宮崎　一徳君
 政府参考人
 内閣官房内閣審
 議官 池田　達雄君
 内閣官房内閣審
 議官 奈尾　基弘君
 内閣官房日本経
 済再生総合事務
 局私的独占禁止
 法特例法案準備
 室次長 金井　昭彦君
 内閣官房日本経
 済再生総合事務
 局私的独占禁止
 法特例法案準備
 室次長 堀本　善雄君
 内閣官房内閣人
 事局人事政策統
 括官 堀江　宏之君
 内閣府大臣官房
 審議官 村手 聡君
 内閣府地方創生
 推進室次長 長谷川周夫君
 公正取引委員会
 事務総局経済取
 引局長 粕渕 功君
 金融庁総合政策
 局審議官 中村 修君
 金融庁総合政策
 局参事官 屋敷　利紀君
 金融庁総合政策
 局参事官 石田　晋也君
 法務省大臣官房
 審議官 保坂　和人君
 文部科学省大臣
 官房審議官 森 晃憲君
 厚生労働省大臣
 官房高齢・障害
 者雇用開発審議
 官 達谷窟庸野君
 厚生労働省大臣
 官房審議官 中村　博治君
 中小企業庁事業
 環境部長 奈須野　太君
 中小企業庁経営
 支援部長 渡邉　政嘉君
 国土交通省大臣
 官房審議官 磯野　正義君
 国土交通省大臣
 官房審議官 福田　守雄君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○地域における一般乗合旅客自動車運送事業及び
　銀行業に係る基盤的なサービスの提供の維持を
　図るための私的独占の禁止及び公正取引の確保
　に関する法律の特例に関する法律案（内閣提出
　、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（水落敏栄君）　ただいまから内閣委員会を開会いたします。
　まず、委員の異動について御報告をいたします。
　昨日までに、岡田直樹君及び石井準一君が委員を辞任され、その補欠として高橋克法君及び松川るいさんが選任されました。
 ─────────────
○委員長（水落敏栄君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　地域における一般乗合旅客自動車運送事業及び銀行業に係る基盤的なサービスの提供の維持を図るための私的独占の禁止及び公正取引の確保に関する法律の特例に関する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣官房内閣審議官池田達雄君外十八名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（水落敏栄君）　異議ないと認め、さよう決定いたします。
 ─────────────
○国務大臣（西村康稔君）　御指摘のいわゆる五大銀行グループの二〇一九年度の決算につきましては、国内外の金利低下の影響などにより利益が総じて減少する中で、新型コロナウイルス感染症の影響拡大を考慮した引当金の計上など与信関係費用が増加したことに加えて、一部大手銀行グループによる特別損益など大幅に悪化したことなどがあり、当期純利益は前期比で減少しているところで、御指摘のとおりであります。
　さらに、これらグループの二〇二〇年度の予想では、引当金の増加など新型コロナウイルス感染症拡大の影響により、二〇一九年度と比べて二割以上の減少が見込まれているものというふうに承知をしております。
　その上で申し上げたいと思いますが、現時点においては、金融機関の財務は健全であります。金融不安という状況にはありません。日本銀行においては、感染症の拡大以前から強力な金融緩和を進めているところであります。私自身も出席をいたしました三月十六日、四月二十七日の金融政策決定会合におきまして、日本銀行においては、国債について、当面上限を設けず必要な買入れを行う、また、企業の発行するＣＰ、社債の買入れ額の拡大ということで、二十兆円まで拡大をするということ、また、特別オペによって民間金融機関を通じた貸出しの支援など、企業金融の円滑化、円滑確保と金融市場の安定維持に万全を期していただいているというふうに認識をしております。
 〔委員長退席、理事上月良祐君着席〕
　一方、御指摘のように、今回、新型コロナウイルス感染防止のために実体経済の活動を止める、抑制するという政策を各国が行っている中で、黒田総裁も述べられているとおり、事態が長引けば、実体経済から金融市場、金融部門にこれが波及する、そうしたリスクにも十分注意をしなきゃいけないというふうに認識をしております。
　このため、政府といたしましては、日本銀行と緊張感、この危機感を共有しつつ、緊密に連携して、実質無利子無担保の融資を始め、企業の資金繰り対策、万全を期していきたいと思いますし、金融機関の動向についてもしっかり見ていきたいというふうに考えております。
○木戸口英司君　それでは、法案についてでありますけれども、少子化、人口減少が進む中、地域銀行と乗り合いバス事業者の経営が急速に悪化していることを受けて、地域におけるインフラ機能の維持のために経営力の強化を図ろうとするものであります。
　そもそも、なぜ特定地域基盤企業が苦しい経営環境に置かれているのかについては、これまでの政府の取組を総括することも重要だと思います。人口減少、そして特殊出生率の低下、また東京一極集中、更に進んでおります。また、アベノミクスの下で日銀が実施している異次元の金融緩和は、預金と貸出金利の差で稼ぐ金融機関の収益を直撃し、平成三十年度には、地域銀行百五行中、四十五行において顧客向けサービスが二期以上連続で赤字となっております。
 〔理事上月良祐君退席、委員長着席〕
　政府は、本特例法案を設けざるを得なくなったことには責任というものがあるのではないでしょうか。少子化対策や地方創生など、これまでの国の取組がうまくいっていなかったために地方経済が疲弊し、厳しい経営環境に追い込まれているのだと考えます。特に、経済再生担当大臣である西村大臣には、アベノミクスの副作用として地域銀行が苦境に立たされているのではないかという点についても特にお伺いをしたいと思います。お願いいたします。
○委員長（水落敏栄君）　ただいまから内閣委員会を再開いたします。
　まず、委員の異動について御報告いたします。
　本日、松川るいさん及び高橋克法君が委員を辞任され、その補欠として小野田紀美さん及び中西哲君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（水落敏栄君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
　これより採決に入ります。
　地域における一般乗合旅客自動車運送事業及び銀行業に係る基盤的なサービスの提供の維持を図るための私的独占の禁止及び公正取引の確保に関する法律の特例に関する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○矢田わか子君　私は、ただいま可決されました地域における一般乗合旅客自動車運送事業及び銀行業に係る基盤的なサービスの提供の維持を図るための私的独占の禁止及び公正取引の確保に関する法律の特例に関する法律案に対し、自由民主党・国民の声、立憲・国民．新緑風会・社民、公明党及び日本維新の会の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 地域における一般乗合旅客自動車運送事業及び銀行業に係る基盤的なサービスの提供の維持を図るための私的独占の禁止及び公正取引の確保に関する法律の特例に関する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たり、次の諸点について適切な措置を講ずるべきである。
　一　合併等の認可、共同経営に関する協定の締結の認可に当たっては、認可基準への適合性の判断などを迅速に行うことでその効果の早期発現につなげるとともに、公正取引委員会との協議、連携を十分に行い、当該合併等、共同経営により一般消費者や基盤的サービスに係る利用者に対して不当に不利益をもたらすことがないよう留意すること。
　二　認可後の特定地域基盤企業等に対するモニタリングが適切に行えるよう必要な体制を整備すること。また、認可基準に適合しなくなったと認めるときは速やかに必要な措置を講ずるとともに、公正取引委員会からの適合命令の請求が行われた場合にはその請求に適切に対応すること。
　三　主務大臣と公正取引委員会との協議の状況や基盤的サービス利用者に対する不当な不利益の防止方策の検討過程等をできるだけ明らかにする等、透明性の高い運用を行うこと。
　四　本法が法施行後十年以内に廃止するものとされていることへの対応に当たっては、特定地域基盤企業による基盤的サービスの提供の状況等について慎重な検討を行った上で、必要な措置を講ずること。また、当該検討の内容については、国会における審議等に資するよう適切に公開すること。
　五　公正取引委員会の企業結合審査については、本法の対象とならない分野を含め、一般消費者の利益が確保されることを前提として、地域の実情等も踏まえつつ、できるだけ速やかに透明性の高い審査を実施すること。
　六　地域公共交通の活性化及び再生に関する法律の改正により創設される地域公共交通利便増進事業が利用者の立場に立った既存サービスの改善に資するものであることに鑑み、同事業と連携しつつ、複数事業者間における運賃、路線、運行時刻等に関する共同した取組が促進されるよう、地域の交通事業者及び地方公共団体に対し、財政及びノウハウなどハード・ソフト両面から、これまで以上の支援に努めること。
　七　地域銀行の収益性や健全性を確保し金融仲介機能を十分に発揮することにより、地域企業や地域経済の発展と、新型コロナウイルス感染症の影響により事業継続に困難を来す事業者への支援に貢献できるよう、本法の特例措置のほか、担保・保証に過度に依存しない地域密着型金融や将来の成長可能性を重視した融資等に向けた取組を一層推進するなど、地域銀行における持続可能なビジネスモデルの構築に向けた取組を進めること。
　八　新型コロナウイルス感染症の感染拡大が地域基盤企業に与える影響を注視し、基盤的サービスの提供の維持が図られるよう、当該企業に対し必要な支援等を行うこと。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願いいたします。
○委員長（水落敏栄君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後二時十分散会
令和二年五月十五日（金曜日）
 午後二時開議
　出席委員
 委員長　松本　文明君
 理事　井上　信治君　理事　関 芳弘君
 理事　長坂　康正君　理事　牧島かれん君
 理事　宮内　秀樹君　理事　今井　雅人君
 理事　大島 敦君　理事　太田　昌孝君
 安藤 裕君 池田　佳隆君
 大西　宏幸君 岡下　昌平君
 金子　俊平君 神田　憲次君
 小寺　裕雄君 高村　正大君
 杉田　水脈君 高木 啓君
 津島 淳君 長尾 敬君
 丹羽　秀樹君 西田　昭二君
 平井　卓也君 藤原 崇君
 古田　圭一君 本田　太郎君
 三谷　英弘君 宮澤　博行君
 村井　英樹君 伊藤　俊輔君
 稲富　修二君 大河原雅子君
 源馬謙太郎君 後藤　祐一君
 階 猛君 中島　克仁君
 中谷　一馬君 柚木　道義君
 吉田　統彦君 早稲田夕季君
 江田　康幸君 佐藤　茂樹君
 塩川　鉄也君 藤野　保史君
 足立　康史君 浦野　靖人君
 …………………………………
 法務大臣 森　まさこ君
 国務大臣
 （国家公務員制度担当） 武田　良太君
 内閣府大臣政務官 神田　憲次君
 内閣府大臣政務官 藤原 崇君
 政府特別補佐人
 （人事院総裁） 一宮なほみ君
 政府参考人
 （法務省大臣官房政策立案総括審議官） 西山　卓爾君
 政府参考人
 （法務省刑事局長） 川原　隆司君
 内閣委員会専門員 笠井　真一君
 ―――――――――――――
委員の異動
五月十五日
　辞任 補欠選任
 池田　佳隆君 津島 淳君
 大西　宏幸君 古田　圭一君
 泉 健太君 階 猛君
 中島　克仁君 後藤　祐一君
 中谷　一馬君 伊藤　俊輔君
 森田　俊和君 稲富　修二君
 塩川　鉄也君 藤野　保史君
 浦野　靖人君 足立　康史君
同日
　辞任 補欠選任
 津島 淳君 宮澤　博行君
 古田　圭一君 大西　宏幸君
 伊藤　俊輔君 中谷　一馬君
 稲富　修二君 森田　俊和君
 後藤　祐一君 中島　克仁君
 階 猛君 泉 健太君
 藤野　保史君 塩川　鉄也君
 足立　康史君 浦野　靖人君
同日
　辞任 補欠選任
 宮澤　博行君 池田　佳隆君
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　国家公務員法等の一部を改正する法律案（内閣提出第五二号）
 ――――◇―――――
○松本委員長　
　内閣提出、国家公務員法等の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として法務省大臣官房政策立案総括審議官西山卓爾君及び法務省刑事局長川原隆司君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○後藤（祐）委員　これで、この後、恐らく意見書は届くでしょうから、コメントを出さなかったら、これは真摯な姿勢じゃないですよね。
　森大臣……ちょっと皆さん、静かにしてください、この声、聞こえますか。これが国民の声なんですよ。ネットの上だけじゃないんですよ。そして、検察を代表する皆さんの声なんですよ。みんなが森大臣の答弁を注目しています。
　さて、おととい、基準について武田大臣とお話をさせていただきましたが、施行日までには示すという非常に残念な答弁だったものですから、きょうは、この定年延長あるいは役職定年の延長、どういった場合にできるのかという基準について、ぜひ明確に森大臣に示していただきたいというふうに思います。
　配付資料の最後のページ、十二ページに、これは、公明党の浜地法務部会長が公明新聞に書かれておりまして、「特に内閣が検察幹部の勤務延長などを認める場合は、その基準の明確化が必要と考えます。」とされておられます。
　そして、この基準が曖昧なことについては、与党の先生方からも大変厳しいコメントがありますけれども、森大臣、定年延長あるいは役職定年延長をどういう場合に認めるかの基準、明確化が必要じゃありませんか。
○後藤（祐）委員　存じ上げないことをベースに複数の場合の話をしないでくださいよ。
　第一基準、過去事件基準、これをどういう書き方で書けばいいのかをよく考えてください。今、十個挙げたような事件をどういう言葉で書くか。でも、これよりももっと複雑困難なものとか、それが一遍に同時に起きるとか、そういう具体性を持って書かないと、この過去事件基準を満たすことになりません。それを、イメージを文書の形で出していただけますか、この委員会に、大臣。
○松本委員長　後藤祐一君。
　後藤祐一君、もう一度。
　後藤祐一君。ちょっと静かにしてください。
　整理します。
　質問者の質問趣旨に法務大臣は答えたつもりでいらっしゃると思うんです。ところが、後藤祐一君は、答えていないとおっしゃる。だから、どこが答えになっていないのか、どうなのか、もう一回だけ、後藤祐一君、時間も経過しておりますので、もう一度。
○後藤（祐）委員　人事院規則ができるまでは、この委員会で具体的な基準のイメージは示せないということでよろしいですか。
○藤野委員　私の質問に答えないわけですね。海外はどうとかではなくて、日本は、日本の戦前の人権侵害を踏まえて検察官の独立性というのを高めているわけです。
　なぜ高めているか。それは、戦前、治安維持法などの運用は、特高警察だけでなく検察も担ったからであります。車の両輪として、そうした役割を刑事司法に携わる人が果たしてしまった。これに対する反省から、戦後の憲法は司法の独立に極めて重い役割を果たし、そして、検察官に準司法官としての、裁判官に準ずる身分保障を与えたわけであります。
　ですから、外国がどうとかおっしゃいましたけれども、全く違う。日本の場合は、入り口の任命のところも、そして職務執行中のところも、そして……委員長、ちょっと、委員長、注意してください。
○松本委員長　この際、暫時休憩いたします。
 午後三時四十四分休憩
 ――――◇―――――
 午後四時二十七分開議
○松本委員長　休憩前に引き続き会議を開きます。
　ただいま武田国務大臣不信任決議案が提出をされました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後四時二十八分散会
令和二年五月十三日（水曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　松本　文明君
 理事　井上　信治君　理事　関 芳弘君
 理事　長坂　康正君　理事　牧島かれん君
 理事　宮内　秀樹君　理事　今井　雅人君
 理事　大島 敦君　理事　太田　昌孝君
 安藤 裕君 池田　佳隆君
 泉田　裕彦君 上野　宏史君
 大西　宏幸君 岡下　昌平君
 金子　俊平君 神田　憲次君
 小寺　裕雄君 杉田　水脈君
 高木 啓君 長尾 敬君
 丹羽　秀樹君 西田　昭二君
 平井　卓也君 藤原 崇君
 穂坂 泰君 本田　太郎君
 三谷　英弘君 務台　俊介君
 村井　英樹君 大河原雅子君
 黒岩　宇洋君 源馬謙太郎君
 後藤　祐一君 階 猛君
 中島　克仁君 中谷　一馬君
 柚木　道義君 吉田　統彦君
 早稲田夕季君 江田　康幸君
 佐藤　茂樹君 塩川　鉄也君
 藤野　保史君 浦野　靖人君
 …………………………………
 国務大臣
 （国家公務員制度担当） 武田　良太君
 内閣府大臣政務官 神田　憲次君
 内閣府大臣政務官 藤原 崇君
 政府特別補佐人
 （人事院総裁） 一宮なほみ君
 政府参考人
 （人事院事務総局給与局長） 松尾恵美子君
 内閣委員会専門員 笠井　真一君
 ―――――――――――――
委員の異動
五月十三日
　辞任 補欠選任
 池田　佳隆君 務台　俊介君
 泉田　裕彦君 高村　正大君
 杉田　水脈君 上野　宏史君
 泉 健太君 階 猛君
 源馬謙太郎君 黒岩　宇洋君
 吉田　統彦君 後藤　祐一君
 塩川　鉄也君 藤野　保史君
同日
　辞任 補欠選任
 上野　宏史君 穂坂 泰君
 務台　俊介君 池田　佳隆君
 黒岩　宇洋君 源馬謙太郎君
 後藤　祐一君 吉田　統彦君
 階 猛君 泉 健太君
 藤野　保史君 塩川　鉄也君
同日
　辞任 補欠選任
 穂坂 泰君 杉田　水脈君
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　国家公務員法等の一部を改正する法律案（内閣提出第五二号）
 ――――◇―――――
○松本委員長　
　内閣提出、国家公務員法等の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として人事院事務総局給与局長松尾恵美子君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○松本委員長　速記をとめて。
 〔速記中止〕
○武田国務大臣　職員の職務の遂行上の特別の事情を勘案して、当該職員の退職により公務の運営に著しい支障が生じると認められた事由とされておるんですけれども。（階委員「その事由は何ですか。それは具体的に何かと聞いているんです」と呼ぶ）
　特定の職員の退職により公務の運営に著しい支障が生じると認められる十分な理由があるとき……職員が退職するということですよ。職員が退職するから、公務の運営に著しい支障が出るということを考えられるわけですから。その原因は、職員が退職するからです。
○黒岩委員　立国社の黒岩宇洋でございます。
　今の話を聞いていても、この検察庁法の改正、本当に大変評判悪いですよ。私もそうですが、多くの方が、やはり、この二月の検事長の定年延長の後づけに検察官の勤務延長さらには役おりの特例を設けている、こういうふうに見ているわけですね。
　こんな評判の悪い法案を、今本当にコロナで皆さん苦しんでいる、そんなどさくさに紛れて、火事場泥棒という話がありますけれども、これは、先週の金曜日に至っては、そんな中で採決しようとしていたんですからね、与党は。こうなると、火事場泥棒どころか、盗人たけだけしい。こんなことを今やっているんですよ。金曜日に採決をですよ。一千万人の人たちが不安でツイートする、こんな危うい法案を、金曜日わずか一日で採決までと提案してきている。きょうも提案してきている。このことには、私もツイートして皆さんとともに強く抗議をさせていただきたいと思っております。
　武田大臣は赤坂宿舎にお住まいですかね。けさ、宿舎の前、報道陣でごった返していましたよね。すごかったですよ、カメラとペンの記者で。誰を追っているんだとメディアの方に聞いたら、河井前法務大臣だそうです。けさの新聞の一面にも、政治資金規正法違反ないしは公選法違反で立件されるのかと。
　この事件は、これはあくまでもメディアの、ある意味いぶかった見方ですけれども、昨年末から大変今の検察が積極的にこの事件に取り組んできた。その裏は、そのころから、検事総長人事で、今の現総長に対し、早く退いてほしいという、そんな話が官邸から届けられ、これに対して現総長サイドは、これはどう考えても検察の独立性に対する介入だろうという反発があった。これによって、つい最近まで安倍政権にいた閣僚に対する事件を積極的に追っているという、このような見方がされているわけですね。これはあくまでも見方ですよ。
　広島がこんな状況になって、きょう、メディアも言っていましたよ。これじゃ、昔の映画のタイトルの「仁義なき戦い　広島死闘篇」だ、ある意味、検察と官邸の「仁義なき戦い　代理戦争」だと。
　私は、こんな、きな臭く見られている法案を、今、このコロナの状況で審議していくのは……黙っていてくれ。
　大臣、コロナがおさまって、静かな状況で審議したらいかがですか、じっくりと。お答えください。
○武田国務大臣　今回の国家公務員法等の改正案は、少子高齢化が進み、生産年齢人口が減少する我が国において、その豊富な知識、技術、経験等を持つ職員に最大限活躍してもらいつつ、複雑高度化する行政課題に……丁寧にやっていますので。的確に対応していくという趣旨、目的が同一である法案を束ねて改正することとしており、具体的には、国家公務員法、一般職の職員の給与に関する法律、国家公務員退職手当法、検察庁法、検察官の俸給等に関する法律、自衛隊法、防衛省の職員の給与等に関する法律、七本ですか、を束ねております。（黒岩委員「七本でいいんですか」と呼ぶ）十本。ごめんなさい。
○武田国務大臣　検察官の役おり制度の導入により、次長検事や検事長につきましては、年齢が六十三歳に達した日の翌日に検事に任命することとなりますが、当該次長検事及び検事長の職務の遂行上、特別の事情があって、その異動により公務の運営に著しい支障が生ずる場合に、引き続きその官及び職を占めたまま勤務させる必要があると考えられる。そのため、検察官についても、国家公務員法と同様の趣旨から役おりの特例を設けるものとしたものです。
○松本委員長　時間をとめて。
 〔速記中止〕
○武田国務大臣　先ほど言った人事院の規則とか国会議論を踏まえて、施行日までにはしっかりと明らかにしてまいりたいと思います。
　先ほど申し上げたように、今の段階では、職員の退職による担当者の交代が業務の継続的遂行に重大な障害を生ずる場合等が考えられますけれども、具体的な内容については、今からいろいろな議論を踏まえて、施行日までにしっかりとしたものを明らかにしてまいりたい、このように考えております。
○松本委員長　速記をとめてください。
 〔速記中止〕
 〔委員長退席、宮内委員長代理着席〕
 〔宮内委員長代理退席、委員長着席〕
○松本委員長　速記を起こしてください。
　野党の皆さんが、答弁が不十分であって、こういう答弁では審議を続けることができないということで、退席をされました。立憲民主・国民・社保・無所属フォーラムの皆さん及び日本共産党所属委員の出席が、ごらんのとおり、得られておりません。
　理事をして、理事の皆さんが、各会派の理事のところに足を運んで出席方を求めたわけでありますが、今、出席を得られません。
　したがって、委員会質疑を進めるに当たって、これから各党会派、理事をして、委員会、進め方について、再度協議をいたします。
　そのために、暫時休憩といたします。
 午後零時五分休憩
 ――――◇―――――
 〔休憩後は会議を開くに至らなかった〕
令和二年五月十二日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月十六日
 辞任 補欠選任
 清水　真人君 石井　準一君
　四月二十九日
 辞任 補欠選任
 山田　太郎君 大家　敏志君
 岸　真紀子君 難波　奨二君
　四月三十日
 辞任 補欠選任
 大家　敏志君 山田　太郎君
 難波　奨二君 岸　真紀子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 水落　敏栄君
 理　事
 上月　良祐君
 柘植　芳文君
 杉尾　秀哉君
 矢田わか子君
 石川　博崇君
 委　員
 石井　準一君
 今井絵理子君
 岡田　直樹君
 岡田 広君
 古賀友一郎君
 山田　太郎君
 山谷えり子君
 木戸口英司君
 岸　真紀子君
 塩村あやか君
 高橋　光男君
 清水　貴之君
 高木かおり君
 市田　忠義君
 田村　智子君
 国務大臣
 国務大臣 西村　康稔君
 副大臣
 内閣府副大臣 宮下　一郎君
 大臣政務官
 内閣府大臣政務
 官 神田　憲次君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 宮崎　一徳君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○地域における一般乗合旅客自動車運送事業及び
　銀行業に係る基盤的なサービスの提供の維持を
　図るための私的独占の禁止及び公正取引の確保
　に関する法律の特例に関する法律案（内閣提出
　、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（水落敏栄君）　ただいまから内閣委員会を開会いたします。
　まず、委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、清水真人君が委員を辞任され、その補欠として石井準一君が選任されました。
 ─────────────
令和二年五月八日（金曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　松本　文明君
 理事　井上　信治君　理事　関 芳弘君
 理事　長坂　康正君　理事　牧島かれん君
 理事　宮内　秀樹君　理事　太田　昌孝君
 安藤 裕君 泉田　裕彦君
 今枝宗一郎君 大西　宏幸君
 岡下　昌平君 金子　俊平君
 神田　憲次君 小寺　裕雄君
 杉田　水脈君 高木 啓君
 長尾 敬君 丹羽　秀樹君
 西田　昭二君 平井　卓也君
 藤井比早之君 藤原 崇君
 本田　太郎君 三谷　英弘君
 村井　英樹君 江田　康幸君
 佐藤　茂樹君 浦野　靖人君
 …………………………………
 国務大臣
 （国家公務員制度担当） 武田　良太君
 内閣府大臣政務官 神田　憲次君
 内閣府大臣政務官 藤原 崇君
 政府参考人
 （内閣官房内閣人事局人事政策統括官） 山下　哲夫君
 政府参考人
 （内閣官房内閣人事局人事政策統括官） 堀江　宏之君
 政府参考人
 （人事院事務総局職員福祉局長） 合田　秀樹君
 政府参考人
 （人事院事務総局給与局長） 松尾恵美子君
 政府参考人
 （内閣府子ども・子育て本部審議官） 藤原　朋子君
 政府参考人
 （総務省大臣官房審議官）　森 源二君
 政府参考人
 （防衛省人事教育局長） 岡 真臣君
 内閣委員会専門員 笠井　真一君
 ―――――――――――――
委員の異動
五月八日
　辞任 補欠選任
 池田　佳隆君 今枝宗一郎君
同日
　辞任 補欠選任
 今枝宗一郎君 藤井比早之君
同日
　辞任 補欠選任
 藤井比早之君 池田　佳隆君
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　国家公務員法等の一部を改正する法律案（内閣提出第五二号）
 ――――◇―――――
○松本委員長　
　開会に先立ちまして、立憲民主・国民・社保・無所属フォーラム及び日本共産党所属委員に対し御出席を要請いたしましたが、御出席が得られません。
　再度理事をして御出席を要請させますので、しばらくお待ちください。
　速記をとめてください。
 〔速記中止〕
○松本委員長　速記を起こしてください。
　理事をして再度御出席を要請させましたが、立憲民主・国民・社保・無所属フォーラム及び日本共産党所属委員の御出席が得られません。やむを得ず議事を進めます。
　内閣提出、国家公務員法等の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣人事局人事政策統括官山下哲夫君、内閣官房内閣人事局人事政策統括官堀江宏之君、人事院事務総局職員福祉局長合田秀樹君、人事院事務総局給与局長松尾恵美子君、内閣府子ども・子育て本部審議官藤原朋子君、総務省大臣官房審議官森源二君及び防衛省人事教育局長岡真臣君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○松本委員長　速記を起こしてください。
　この際、暫時休憩いたします。
 午前十一時十七分休憩
 ――――◇―――――
 〔休憩後は会議を開くに至らなかった〕
令和二年四月十七日（金曜日）
 午後一時十分開議
　出席委員
 委員長　松本　文明君
 理事　井上　信治君　理事　関 芳弘君
 理事　長坂　康正君　理事　牧島かれん君
 理事　宮内　秀樹君　理事　今井　雅人君
 理事　大島 敦君　理事　太田　昌孝君
 安藤 裕君 池田　佳隆君
 泉田　裕彦君 大西　宏幸君
 岡下　昌平君 金子　俊平君
 神田　憲次君 小寺　裕雄君
 杉田　水脈君 高木 啓君
 出畑 実君 長尾 敬君
 丹羽　秀樹君 西田　昭二君
 平井　卓也君 藤原 崇君
 本田　太郎君 三谷　英弘君
 大河原雅子君 源馬謙太郎君
 中島　克仁君 中谷　一馬君
 森田　俊和君 柚木　道義君
 吉田　統彦君 早稲田夕季君
 江田　康幸君 佐藤　茂樹君
 塩川　鉄也君 浦野　靖人君
 …………………………………
 国務大臣
 （国家公務員制度担当） 武田　良太君
 内閣府大臣政務官 神田　憲次君
 内閣府大臣政務官 藤原 崇君
 内閣委員会専門員 笠井　真一君
 ―――――――――――――
委員の異動
四月十七日
　辞任 補欠選任
 村井　英樹君 出畑 実君
同日
　辞任 補欠選任
 出畑 実君 村井　英樹君
 ―――――――――――――
四月十六日
　国家公務員法等の一部を改正する法律案（内閣提出第五二号）
は本委員会に付託された。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　国家公務員法等の一部を改正する法律案（内閣提出第五二号）
 ――――◇―――――
○松本委員長　
　内閣提出、国家公務員法等の一部を改正する法律案を議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。武田国務大臣。
 ―――――――――――――
　国家公務員法等の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 ―――――――――――――
○松本委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後一時十四分散会
令和二年四月十六日（木曜日）
 午後一時二十九分開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月二日
 辞任 補欠選任
 本田　顕子君 岡田　直樹君
 松川　るい君 石井　準一君
　四月六日
 辞任 補欠選任
 高木かおり君 室井　邦彦君
　四月七日
 辞任 補欠選任
 塩村あやか君 蓮 舫君
 室井　邦彦君 高木かおり君
　四月八日
 辞任 補欠選任
 蓮 舫君 塩村あやか君
　四月十五日
 辞任 補欠選任
 石井　準一君 清水　真人君
 高橋　光男君 西田　実仁君
　四月十六日
 辞任 補欠選任
 西田　実仁君 高橋　光男君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 水落　敏栄君
 理　事
 上月　良祐君
 柘植　芳文君
 杉尾　秀哉君
 矢田わか子君
 石川　博崇君
 委　員
 今井絵理子君
 岡田　直樹君
 岡田 広君
 古賀友一郎君
 清水　真人君
 山田　太郎君
 山谷えり子君
 木戸口英司君
 岸　真紀子君
 塩村あやか君
 高橋　光男君
 清水　貴之君
 高木かおり君
 市田　忠義君
 田村　智子君
 国務大臣
 国務大臣
 （国家公安委員
 会委員長）
 （内閣府特命担
 当大臣） 武田　良太君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（少子化
 対策）） 衛藤　晟一君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（男女共
 同参画）） 橋本　聖子君
 国務大臣 竹本　直一君
 副大臣
 内閣府副大臣 大塚 拓君
 内閣府副大臣 宮下　一郎君
 総務副大臣 長谷川　岳君
 文部科学副大臣 亀岡　偉民君
 厚生労働副大臣 稲津 久君
 厚生労働副大臣 橋本 岳君
 大臣政務官
 厚生労働大臣政
 務官 自見はなこ君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 宮崎　一徳君
 政府参考人
 内閣官房内閣審
 議官 二宮　清治君
 内閣官房内閣審
 議官 能登 靖君
 内閣官房就職氷
 河期世代支援推
 進室次長
 兼内閣府大臣官
 房審議官 黒田　岳士君
 内閣官房内閣人
 事局人事政策統
 括官 堀江　宏之君
 内閣府大臣官房
 政府広報室長 田中愛智朗君
 内閣府地方創生
 推進室次長 村上　敬亮君
 内閣府男女共同
 参画局長 池永　肇恵君
 警察庁長官官房
 審議官 森元　良幸君
 カジノ管理委員
 会事務局次長 並木 稔君
 消防庁国民保護
 ・防災部長 小宮大一郎君
 文部科学省大臣
 官房審議官 矢野　和彦君
 文部科学省大臣
 官房審議官 森 晃憲君
 厚生労働省大臣
 官房審議官 迫井　正深君
 厚生労働省大臣
 官房審議官 辺見 聡君
 中小企業庁経営
 支援部長 渡邉　政嘉君
 環境省大臣官房
 審議官 白石　隆夫君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○内閣の重要政策及び警察等に関する調査
　（医療用マスク等の防護具不足への対応策に関
　する件）
　（新型コロナウイルス感染症の影響を踏まえた
　就職氷河期世代支援プログラムの見直しに関す
　る件）
　（新型コロナウイルス感染症拡大に伴う事業者
　への休業補償に関する件）
　（新型コロナウイルス感染症対策としての妊娠
　中の女性労働者への配慮に関する件）
 ─────────────
○委員長（水落敏栄君）　ただいまから内閣委員会を開会いたします。
　まず、委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、松川るいさん、本田顕子さん及び高橋光男君が委員を辞任され、その補欠として岡田直樹君、清水真人君及び西田実仁君が選任されました。
　また、本日、西田実仁君が委員を辞任され、その補欠として高橋光男君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（水落敏栄君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　内閣の重要政策及び警察等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣官房内閣審議官二宮清治君外十五名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○田村智子君　これね、当初予算の広報費は約八十五億円なんですよ。印刷も発送も深夜タクシー代も、テレビ番組作成、放送、テレビスポット、
　それから、第二フェーズも含めて見てみますとね、これはゴー・ツー・キャンペーンの広報活動、巨額に積まれているんですよ、観光需要を促そう。でもね、宮下副大臣、感染症対策とこれ、両立し得ないと思います。一旦感染拡大が止まったとしても、国民がどれだけ免疫持っているか分からない。そのときに、観光に行こう、旅行に行こう、海外にも広報活動やって呼び寄せよう、こんなことが今年度できるという、そういう立場に立っておられるんでしょうか、政府は。
○委員長（水落敏栄君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後三時十四分散会
令和二年四月十五日（水曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　松本　文明君
 理事　井上　信治君　理事　関 芳弘君
 理事　長坂　康正君　理事　牧島かれん君
 理事　宮内　秀樹君　理事　今井　雅人君
 理事　大島 敦君　理事　太田　昌孝君
 安藤 裕君 池田　佳隆君
 泉田　裕彦君 大西　宏幸君
 岡下　昌平君 金子　俊平君
 神田　憲次君 小寺　裕雄君
 古賀 篤君 杉田　水脈君
 田畑　裕明君 高木 啓君
 長尾 敬君 丹羽　秀樹君
 西田　昭二君 平井　卓也君
 藤原 崇君 本田　太郎君
 三谷　英弘君 村井　英樹君
 泉 健太君 大河原雅子君
 源馬謙太郎君 中島　克仁君
 中谷　一馬君 森田　俊和君
 柚木　道義君 吉田　統彦君
 早稲田夕季君 江田　康幸君
 佐藤　茂樹君 塩川　鉄也君
 浦野　靖人君
 …………………………………
 国務大臣
 （経済再生担当） 西村　康稔君
 内閣府副大臣 宮下　一郎君
 厚生労働副大臣 橋本 岳君
 内閣府大臣政務官 神田　憲次君
 内閣府大臣政務官 藤原 崇君
 厚生労働大臣政務官 自見はなこ君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 三角　育生君
 政府参考人
 （内閣官房日本経済再生総合事務局私的独占禁止法特例法案準備室長代理） 一見　勝之君
 政府参考人
 （内閣官房日本経済再生総合事務局私的独占禁止法特例法案準備室長代理） 栗田　照久君
 政府参考人
 （内閣府政策統括官） 多田　明弘君
 政府参考人
 （公正取引委員会事務総局経済取引局長） 粕渕 功君
 政府参考人
 （金融庁総合政策局参事官） 石田　晋也君
 政府参考人
 （総務省大臣官房審議官）　谷 史郎君
 政府参考人
 （中小企業庁事業環境部長） 奈須野　太君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房審議官） 金井　昭彦君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房審議官） 福田　守雄君
 内閣委員会専門員 笠井　真一君
 ―――――――――――――
委員の異動
四月十五日
　辞任 補欠選任
 丹羽　秀樹君 田畑　裕明君
 村井　英樹君 古賀 篤君
同日
　辞任 補欠選任
 古賀 篤君 村井　英樹君
 田畑　裕明君 丹羽　秀樹君
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　地域における一般乗合旅客自動車運送事業及び銀行業に係る基盤的なサービスの提供の維持を図るための私的独占の禁止及び公正取引の確保に関する法律の特例に関する法律案（内閣提出第三一号）
 ――――◇―――――
○松本委員長　
　内閣提出、地域における一般乗合旅客自動車運送事業及び銀行業に係る基盤的なサービスの提供の維持を図るための私的独占の禁止及び公正取引の確保に関する法律の特例に関する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として、お手元に配付いたしておりますとおり、内閣官房内閣審議官三角育生君外九名の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○松本委員長　これより採決に入ります。
　内閣提出、地域における一般乗合旅客自動車運送事業及び銀行業に係る基盤的なサービスの提供の維持を図るための私的独占の禁止及び公正取引の確保に関する法律の特例に関する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○松本委員長　次回は、来る十七日金曜日委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十二分散会
令和二年四月十日（金曜日）
 午後一時二十一分開議
　出席委員
 委員長　松本　文明君
 理事　井上　信治君　理事　関 芳弘君
 理事　長坂　康正君　理事　牧島かれん君
 理事　宮内　秀樹君　理事　今井　雅人君
 理事　大島 敦君　理事　太田　昌孝君
 安藤 裕君 池田　佳隆君
 泉田　裕彦君 大西　宏幸君
 岡下　昌平君 金子　俊平君
 神田　憲次君 小寺　裕雄君
 杉田　水脈君 高木 啓君
 長尾 敬君 丹羽　秀樹君
 西田　昭二君 藤原 崇君
 本田　太郎君 三谷　英弘君
 村井　英樹君 大河原雅子君
 中島　克仁君 中谷　一馬君
 森田　俊和君 柚木　道義君
 吉田　統彦君 早稲田夕季君
 江田　康幸君 佐藤　茂樹君
 塩川　鉄也君 浦野　靖人君
 …………………………………
 国務大臣
 （経済再生担当） 西村　康稔君
 内閣府大臣政務官 神田　憲次君
 内閣府大臣政務官 藤原 崇君
 内閣委員会専門員 笠井　真一君
 ―――――――――――――
四月九日
　地域における一般乗合旅客自動車運送事業及び銀行業に係る基盤的なサービスの提供の維持を図るための私的独占の禁止及び公正取引の確保に関する法律の特例に関する法律案（内閣提出第三一号）
は本委員会に付託された。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　地域における一般乗合旅客自動車運送事業及び銀行業に係る基盤的なサービスの提供の維持を図るための私的独占の禁止及び公正取引の確保に関する法律の特例に関する法律案（内閣提出第三一号）
 ――――◇―――――
○松本委員長　
　内閣提出、地域における一般乗合旅客自動車運送事業及び銀行業に係る基盤的なサービスの提供の維持を図るための私的独占の禁止及び公正取引の確保に関する法律の特例に関する法律案を議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。西村国務大臣。
 ―――――――――――――
　地域における一般乗合旅客自動車運送事業及び銀行業に係る基盤的なサービスの提供の維持を図るための私的独占の禁止及び公正取引の確保に関する法律の特例に関する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 ―――――――――――――
○松本委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、来る十五日水曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後一時二十四分散会
令和二年四月二日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月一日
 辞任 補欠選任
 石井　準一君 松川　るい君
 岡田　直樹君 本田　顕子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 水落　敏栄君
 理　事
 上月　良祐君
 柘植　芳文君
 杉尾　秀哉君
 矢田わか子君
 石川　博崇君
 委　員
 今井絵理子君
 岡田 広君
 古賀友一郎君
 本田　顕子君
 松川　るい君
 山田　太郎君
 山谷えり子君
 木戸口英司君
 岸　真紀子君
 塩村あやか君
 高橋　光男君
 清水　貴之君
 高木かおり君
 市田　忠義君
 田村　智子君
 国務大臣
 国務大臣
 （国家公安委員
 会委員長） 武田　良太君
 副大臣
 内閣府副大臣 宮下　一郎君
 大臣政務官
 厚生労働大臣政
 務官 小島　敏文君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 宮崎　一徳君
 政府参考人
 内閣官房内閣審
 議官 三角　育生君
 警察庁交通局長 北村　博文君
 厚生労働省大臣
 官房審議官 迫井　正深君
 厚生労働省大臣
 官房審議官 本多　則惠君
 厚生労働省大臣
 官房審議官 諏訪園健司君
 経済産業省大臣
 官房審議官 春日原大樹君
 経済産業省商務
 情報政策局商務
 ・サービス政策
 統括調整官 江崎　禎英君
 国土交通省大臣
 官房審議官 金井　昭彦君
 国土交通省大臣
 官房審議官 福田　守雄君
 国土交通省自動
 車局次長 江坂　行弘君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○道路交通法の一部を改正する法律案（内閣提出
　）
 ─────────────
○委員長（水落敏栄君）　ただいまから内閣委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、石井準一君及び岡田直樹君が委員を辞任され、その補欠として松川るいさん及び本田顕子さんが選任されました。
 ─────────────
○委員長（水落敏栄君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　道路交通法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣官房内閣審議官三角育生君外九名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○高橋光男君　おはようございます。公明党の高橋光男です。本日もよろしくお願いします。
 〔委員長退席、理事上月良祐君着席〕
　さて、本日は道路交通法改正に関する質疑ですけれども、国民の皆様の中には、現在、新型コロナウイルス対策が最優先事項であるときになぜこの法案審議を行うのかと思われる方もいらっしゃるかもしれません。しかしながら、私は、国民の安心、安全な生活を守るという意味では、コロナ対策も道交法改正も共通の目的を持った課題だと思います。特に、近年、あおり運転や高齢ドライバーによる痛ましい事件、事故が相次いでいます。もちろん、全国多数の運転免許証保有者の中では僅か一握りの方々によるものでございます。しかしながら、そうした事件、事故に巻き込まれ、何の罪もない他の運転者や歩行者が犠牲者になっている現実がございます。その意味で、今般の道路交通法の改正は、国民の生命や生活を守る上で待ったなしの課題であることをまず確認させていただいた上で、質問に入らせていただきます。
　まず、あおり運転に対する罰則の創設の意義について武田国家公安委員会委員長にお伺いします。
　三年前の東名高速での事故や昨年の茨城県常磐道での事件などを受けて、公明党としても、こうした悪質、危険な運転の再発防止対策が急務であるとの考えに基づき、あおり運転防止対策ＰＴに私自身も参加し、議論を重ねてまいりました。そして、昨年十二月には、あおり運転防止対策強化のための提言を菅官房長官に提出し、あおり運転の罰則規定の創設を含む道交法の法改正を要請させていただきました。
　三月五日の所信表明におきまして、武田委員長は、世界一安全な道路交通を実現するために、悪質、危険な違反の取締り等、総合的な交通事故防止策を推進する旨の力強い御決意を表明されたところでございます。
　特に、あおり運転、罰則に関しましては、法改正後、公布から二十日後に施行されるため、円滑な運用に向けた準備が不可欠だと思います。是非、あおり運転を決して許さない社会を築くために、政府には、国民に対し今回の改正によって何がどう変わるのか丁寧に周知するとともに、実効性のある体制を構築していただく必要があると考えますが、武田委員長の御決意を改めてお示しいただけますでしょうか。
○高橋光男君　ありがとうございます。
　著しい危険を生じさせた場合に、実際に事故、事件を起こさない場合についても、今御説明あったように、該当するケースがあるということがこれ重要だと思いますので、しっかりと周知をしていただければというふうに思います。
　続きまして、まず次に、このあおり運転を抑制していくための取締りの強化について触れさせていただきたいと思います。
 〔理事上月良祐君退席、委員長着席〕
　私の地元兵庫県は、昨年一年間の車間距離保持義務違反の摘発件数が、全国計約一万五千件のうち最多の二千四十五件で、二年連続で全国ワーストとなりました。兵庫県警は、一昨年前から覆面パトカーやヘリコプターによる高速道路での取締りを強化し、摘発数を増加させています。また、岡山県は、昨年十一月からあおり運転を撮影した動画を専用サイトに投稿してもらい、捜査に活用する取組を実施しています。
　こうした取組というのは全国的に展開すべきではないかというふうに考えますけれども、いかがでしょうか。
○政府参考人（北村博文君）　お答えを申し上げます。
　現在も、認知機能検査あるいは高齢運転者の講習、高齢者講習につきまして、地域によっては受検、受講待ちが長期にわたるという問題も発生してきてしまっているわけでございます。今回の改正でも運転技能検査制度というものを新たに導入するという中でございますので、そういった複数回の受検などが本当にできる余裕といいますか、キャパシティーというものがあるんだろうかという御指摘はごもっともかと存じますけれども、今回の制度の見直しに当たりましては、一つには、認知機能検査について、認知症のおそれの有無のみを判定することといたしまして、それの結果を踏まえて、現在二種類あります高齢者講習という形ではなく、高齢者講習は一元化していこうというような合理化、効率化も考えているところでございます。
 〔委員長退席、理事上月良祐君着席〕
　全体として、制度を合理化、効率化するとともに、先ほど来御指摘のありました手数料といったような問題もございます。今後、運転技能検査の内容、あるいは認知機能検査、高齢者講習の見直し、手数料の見直しなど進めてまいりたいと存じますけれども、その際には、高齢運転者が運転技能検査でありますとか事前に練習するための安全運転教育というようなものを受ける機会が適切に確保されて、高齢運転者の免許更新が円滑になされるように努めてまいりたいと、そのような制度となるように自動車教習所などの関係者の方々とも意見を交わしながら進めてまいりたいと考えてございます。
○政府参考人（北村博文君）　お答えを申し上げます。
　まず、後ろのトラクターとかそういう車両の運転の方を先に御説明申し上げますが、現在考えておりますのは、安全運転サポート車限定免許の条件といたしましては、普通自動車を運転する場合に、安全運転サポート車、そういう機能があるものに限定するということを考えてございますので、申請をいたしまして限定免許に言わば切り替えられた方がトラクターなどを運転する場合には、従来の特別の機能のない通常のトラクターは引き続き運転できることとする予定でございます。
 〔理事上月良祐君退席、委員長着席〕
　ただ、そうした点も含めまして、先ほど、サポカーの機能には限界があってそれに頼って安全が確保できるのではないというようなこと、あるいはどういう車両がサポカー限定免許の対象となるかというようなことも含めましてでございますが、やはり国民の皆様方に正しく理解していただくということが不可欠でございますので、制度につきまして、また安全運転サポート車の機能ということにつきまして国民の皆様方に十分周知して御理解いただくように努めてまいる必要があると考えてございます。
○委員長（水落敏栄君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　道路交通法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○矢田わか子君　私は、ただいま可決されました道路交通法の一部を改正する法律案に対し、自由民主党・国民の声、立憲・国民．新緑風会・社民、公明党、日本維新の会及び日本共産党の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 道路交通法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たり、次の諸点について適切な措置を講ずるべきである。
　一　高齢運転者対策として導入される運転技能検査については、その目的が重大事故の防止であることに鑑み、可能な限り明確な判定基準を定め合否を客観的に判断できるようにすること。
　二　高齢運転者に対して公安委員会が行うこととされている運転技能検査、認知機能検査及び高齢者講習等に関する業務を自動車教習所等に行わせる場合においては、適切な委託料の設定、警察による支援等により、自動車教習所等の負担が過度なものとならないよう留意すること。
　三　高齢運転者が運転免許を返納した後においても日常生活に支障が生ずることのないよう、国及び地方公共団体が協力し、地域公共交通網の整備・維持に向けた施策を推進すること。
　四　第二種免許の受験資格の見直しに当たっては安全確保を最優先とする必要があることから、旅客自動車運送事業者等が免許を取得した者に対して講ずる指導、監督等においては、関係省庁の連携の下で、事業者への安全指導を強化するとともに、安全対策に万全を期すこと。
　五　地域公共交通や物流の担い手である自動車運転業務における人材確保のため、旅客自動車運送事業等の経営実態等も踏まえ、長時間労働の是正に向けた労働環境整備を推進すること。
　六　妨害運転（いわゆる「あおり運転」）を未然に防止するため、罰則の対象行為、法定刑等について周知徹底するとともに、取締りの実効性を確保するため、ドライブレコーダーの普及促進に向けた広報に努めること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○委員長（水落敏栄君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後一時四分散会
令和二年三月三十一日（火曜日）
 午前十時開会
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 委員の異動
　三月十九日
 辞任 補欠選任
 山下　芳生君 市田　忠義君
　三月二十三日
 辞任 補欠選任
 高橋　光男君 西田　実仁君
　三月二十四日
 辞任 補欠選任
 西田　実仁君 高橋　光男君
　三月二十六日
 辞任 補欠選任
 古賀友一郎君 森屋 宏君
 山田　太郎君 森　まさこ君
　三月二十七日
 辞任 補欠選任
 森　まさこ君 山田　太郎君
 森屋 宏君 古賀友一郎君
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 出席者は左のとおり。
 委員長 水落　敏栄君
 理　事
 上月　良祐君
 柘植　芳文君
 杉尾　秀哉君
 矢田わか子君
 石川　博崇君
 委　員
 石井　準一君
 今井絵理子君
 岡田　直樹君
 岡田 広君
 古賀友一郎君
 山田　太郎君
 山谷えり子君
 木戸口英司君
 岸　真紀子君
 塩村あやか君
 高橋　光男君
 清水　貴之君
 高木かおり君
 市田　忠義君
 田村　智子君
 国務大臣
 国務大臣
 （内閣官房長官）　菅 義偉君
 国務大臣
 （国家公安委員
 会委員長） 武田　良太君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 宮崎　一徳君
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 本日の会議に付した案件
○日本国憲法第八条の規定による議決案（内閣提
　出、衆議院送付）
○道路交通法の一部を改正する法律案（内閣提出
　）
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