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○委員長（熊谷大君）　この際、一言御挨拶を申し上げます。
　ただいま皆様の御推挙により本委員会の委員長に選任されました熊谷大でございます。
　委員会の運営に当たりましては、公正かつ円満な運営に努めてまいりたいと存じますので、委員各位の御支援と御協力のほどよろしくお願い申し上げます。
 ─────────────
○委員長（熊谷大君）　ただいまから理事の選任を行います。
　本委員会の理事の数は六名でございます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（熊谷大君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に島田三郎君、藤川政人君、三木亨君、森本真治君、安井美沙子君及び佐々木さやか君を指名いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時二十七分散会
平成二十八年十月十一日（火曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員氏名
 委員長 溝手　顕正君
 尾辻　秀久君
 山東　昭子君
 橋本　聖子君
 吉田　博美君
 田名部匡代君
 蓮 舫君
 魚住裕一郎君
 市田　忠義君
 渡辺　喜美君
 ─────────────
 委員の異動
　九月二十六日
 辞任 補欠選任
 田名部匡代君 榛葉賀津也君
 蓮 舫君 鉢呂　吉雄君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 溝手　顕正君
 理　事
 山東　昭子君
 鉢呂　吉雄君
 委　員
 尾辻　秀久君
 橋本　聖子君
 吉田　博美君
 榛葉賀津也君
 魚住裕一郎君
 市田　忠義君
 渡辺　喜美君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事選任の件
 ─────────────
○委員長（溝手顕正君）　ただいまから懲罰委員会を開会いたします。
　議事に先立ちまして、一言御挨拶を申し上げます。
　去る八月一日の本会議におきまして当委員会の委員長に選任されました溝手顕正でございます。
　委員の皆さんの御指導、御協力を賜りまして、本委員会の公正、円満な運営を心掛けてまいりたいと存じます。皆様方の格段の御支援を心よりお願い申し上げます。
 ─────────────
○委員長（溝手顕正君）　それでは、まず、委員の異動について御報告いたします。
　去る九月二十六日、蓮舫君及び田名部匡代君が委員を辞任され、その補欠として鉢呂吉雄君及び榛葉賀津也君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（溝手顕正君）　次に、理事の選任を行います。
　本委員会の理事の数は二名でございます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（溝手顕正君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に山東昭子君及び鉢呂吉雄君を指名いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後一時一分散会
本国会召集日（平成二十八年九月二十六日）（月曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 委員長　中川　正春君
 理事　金子　一義君　理事　江田　憲司君
 理事　漆原　良夫君
 逢沢　一郎君 伊吹　文明君
 江崎　鐵磨君 鴨下　一郎君
 川崎　二郎君 渡海紀三朗君
 額賀福志郎君 平沼　赳夫君
 森 英介君 赤松　広隆君
 大島 敦君 笠井 亮君
 谷畑 孝君
 —————————————
九月二十六日
　中川正春君委員長辞任につき、その補欠として大島敦君が議院において、委員長に選任された。
平成二十八年九月二十八日（水曜日）
 午後一時三十分開議
　出席委員
 委員長　大島 敦君
 理事　江崎　鐵磨君　理事　金子　一義君
 理事　鴨下　一郎君　理事　江田　憲司君
 理事　漆原　良夫君
 逢沢　一郎君 伊吹　文明君
 川崎　二郎君 渡海紀三朗君
 額賀福志郎君 森 英介君
 赤松　広隆君 松野　頼久君
 笠井 亮君 谷畑 孝君
 —————————————
委員の異動
九月二十六日
　辞任 補欠選任
 中川　正春君 松野　頼久君
同月二十八日
　理事小池百合子君七月十四日委員辞任につき、その補欠として鴨下一郎君が理事に当選した。
同日
　理事越智隆雄君八月五日委員辞任につき、その補欠として江崎鐵磨君が理事に当選した。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の補欠選任
 ————◇—————
○大島委員長　
　一言御挨拶を申し上げます。
　去る二十六日の本会議におきまして、懲罰委員長に選任されました大島敦でございます。
　当委員会は、議院の秩序維持及び規律保持に関し重大なる責務を課せられており、その職責の重大さを痛感している次第であります。
　委員各位の御協力と御支援を賜りまして、誠心誠意努めてまいりたいと存じます。
　何とぞよろしくお願い申し上げます。
 ————◇—————
○大島委員長　この際、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い、現在理事が二名欠員となっております。その補欠選任を行いたいと存じますが、先例によりまして、委員長において指名するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○大島委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　それでは、委員長は、理事に
 江崎　鐵磨君 鴨下　一郎君
を指名いたします。
　本日は、これにて散会いたします。
 午後一時三十一分散会
本国会召集日（平成二十八年一月四日）（月曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 委員長　大畠　章宏君
 理事　金子　一義君　理事　小池百合子君
 理事　野田　佳彦君
 逢沢　一郎君 伊吹　文明君
 江崎　鐵磨君 越智　隆雄君
 川崎　二郎君 渡海紀三朗君
 額賀福志郎君 平沼　赳夫君
 森 英介君 江田　憲司君
 菅 直人君 遠山　清彦君
 笠井 亮君 谷畑 孝君
 —————————————
一月四日
　大畠章宏君委員長辞任につき、その補欠として中川正春君が議院において、委員長に選任された。
平成二十八年六月一日（水曜日）
 午後零時三十分開議
　出席委員
 委員長　中川　正春君
 理事　越智　隆雄君　理事　金子　一義君
 理事　小池百合子君　理事　江田　憲司君
 理事　漆原　良夫君
 逢沢　一郎君 伊吹　文明君
 江崎　鐵磨君 川崎　二郎君
 渡海紀三朗君 額賀福志郎君
 森 英介君 和田　義明君
 赤松　広隆君 野田　佳彦君
 笠井 亮君 谷畑 孝君
 —————————————
委員の異動
一月四日
　辞任 補欠選任
 菅 直人君 赤松　広隆君
 野田　佳彦君 中川　正春君
 遠山　清彦君 漆原　良夫君
同日
　辞任 補欠選任
 大畠　章宏君 野田　佳彦君
四月二十七日
 補欠選任
 和田　義明君
六月一日
　漆原良夫君が理事に当選した。
同日
　理事若宮健嗣君平成二十七年十月九日委員辞任につき、その補欠として越智隆雄君が理事に当選した。
同日
　理事野田佳彦君一月四日委員辞任につき、その補欠として江田憲司君が理事に当選した。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の補欠選任
 ————◇—————
○中川委員長　
　一言御挨拶申し上げます。
　去る一月四日の本会議におきまして、懲罰委員長に選任をされました中川正春でございます。
　当委員会は、議院の秩序維持及び規律保持に関し重大なる責務を課せられており、その職責の重大さを痛感している次第であります。
　委員各位の御協力と御支援を賜りまして、誠心誠意努めてまいりたいと存じます。
　何とぞよろしくお願いを申し上げます。
 ————◇—————
○中川委員長　この際、去る一月四日の議院運営委員会における理事の各会派割当基準の変更等に伴い、理事の補欠選任を行いたいと存じます。
　現在理事が三名欠員となっております。その補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○中川委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　それでは、委員長は、理事に
 越智　隆雄君 江田　憲司君
 漆原　良夫君
を指名いたします。
　本日は、これにて散会いたします。
 午後零時三十一分散会
平成二十八年一月七日（木曜日）
 午前十一時五十五分開会
 ─────────────
 委員氏名
 委員長 芝 博一君
 理　事 江田　五月君
 岩城　光英君
 尾辻　秀久君
 山東　昭子君
 伊達　忠一君
 吉田　博美君
 北澤　俊美君
 魚住裕一郎君
 谷 亮子君
 ─────────────
 委員長の異動
　一月四日芝博一君委員長辞任につき、その補欠
　として直嶋正行君を議院において委員長に選任
　した。
 ─────────────
 委員の異動
　一月四日
 辞任 補欠選任
 岩城　光英君 溝手　顕正君
 江田　五月君 前川　清成君
 北澤　俊美君 蓮 舫君
 芝 博一君 直嶋　正行君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 直嶋　正行君
 理　事
 山東　昭子君
 前川　清成君
 委　員
 尾辻　秀久君
 伊達　忠一君
 溝手　顕正君
 吉田　博美君
 蓮 舫君
 魚住裕一郎君
 谷 亮子君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
 ─────────────
○委員長（直嶋正行君）　ただいまから懲罰委員会を開会いたします。
　議事に先立ちまして、一言御挨拶申し上げます。
　去る四日の本会議におきまして当委員会の委員長に選任されました直嶋正行でございます。
　委員の皆様の御指導、御協力を賜りまして、本委員会の公正、円満な運営を心掛けてまいりたいと存じます。皆様方の格段の御支援を心よりお願い申し上げます。
 ─────────────
○委員長（直嶋正行君）　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、中野正志君、江田五月君、芝博一君、北澤俊美君及び岩城光英君が委員を辞任され、その補欠として谷亮子君、前川清成君、蓮舫君、溝手顕正君及び私、直嶋正行が選任されました。
 ─────────────
○委員長（直嶋正行君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が二名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（直嶋正行君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に山東昭子君及び前川清成君を指名いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十一時五十七分散会
平成二十八年十二月十四日（水曜日）
 午前九時五十分開議
　出席委員
 委員長　秋元 司君
 理事　谷川　弥一君　理事　平井たくや君
 理事　ふくだ峰之君　理事　牧島かれん君
 理事　松本　文明君　理事　佐藤　茂樹君
 青山　周平君 池田　佳隆君
 石崎 徹君 岩田　和親君
 大岡　敏孝君 大隈　和英君
 大西　宏幸君 岡下　昌平君
 神谷 昇君 木内 均君
 國場幸之助君 今野　智博君
 田畑 毅君 武部 新君
 中山　展宏君 鳩山　二郎君
 和田　義明君 角田　秀穂君
 濱村 進君 池内さおり君
 島津　幸広君 浦野　靖人君
 …………………………………
 内閣委員会専門員 室井　純子君
 —————————————
十二月十三日
　政治分野における男女共同参画の推進に関する法律案（野田聖子君外五名提出、衆法第一二号）
同月八日
　秘密保護法の廃止を求めることに関する請願（本村伸子君紹介）（第一四七〇号）
　韓国・朝鮮人元ＢＣ級戦犯者と遺族に対する立法措置に関する請願（斉藤鉄夫君紹介）（第一四七一号）
　特定秘密保護法を速やかに撤廃することに関する請願（池内さおり君紹介）（第一四八六号）
　マイナンバー制度の中止・廃止に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第一四八七号）
　同（池内さおり君紹介）（第一四八八号）
　同（梅村さえこ君紹介）（第一四八九号）
　同（大平喜信君紹介）（第一四九〇号）
　同（笠井亮君紹介）（第一四九一号）
　同（穀田恵二君紹介）（第一四九二号）
　同（斉藤和子君紹介）（第一四九三号）
　同（志位和夫君紹介）（第一四九四号）
　同（清水忠史君紹介）（第一四九五号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第一四九六号）
　同（島津幸広君紹介）（第一四九七号）
　同（田村貴昭君紹介）（第一四九八号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第一四九九号）
　同（畑野君枝君紹介）（第一五〇〇号）
　同（畠山和也君紹介）（第一五〇一号）
　同（藤野保史君紹介）（第一五〇二号）
　同（堀内照文君紹介）（第一五〇三号）
　同（真島省三君紹介）（第一五〇四号）
　同（宮本岳志君紹介）（第一五〇五号）
　同（宮本徹君紹介）（第一五〇六号）
　同（本村伸子君紹介）（第一五〇七号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
 ————◇—————
○秋元委員長　
　開会に先立ちまして、民進党・無所属クラブ所属委員に対し、出席要求をさせていただきましたけれども、御出席が得られません。国会、本日は最終日、閉中審査ということでございます。大変残念なことでありますが、やむを得ず議事を進めます。
　この際、御報告申し上げます。
　今会期中、本委員会に付託されました請願は九種六十九件であります。各請願の取り扱いにつきましては、理事会等において検討いたしましたが、委員会での採否の決定はいずれも保留することになりましたので、御了承願いたいと存じます。
　なお、お手元に配付いたしましたとおり、今会期中、本委員会に参考送付されました陳情書は、海洋再生可能エネルギーによる島づくりの支援に関する陳情書外十件、また、地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は、川の日を国民の祝日に定めることを求める意見書外七十一件であります。念のため御報告申し上げます。
 ————◇—————
○秋元委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　まず、第百八十九回国会、今井雅人君外五名提出、歳入庁の設置による内国税並びに労働保険料及び年金保険料等の徴収に関する業務の効率化等の推進に関する法律案につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をするに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○秋元委員長　起立多数。よって、そのように決しました。
　次に
　第百八十九回国会、岸本周平君外三名提出、国民経済及び国民生活に重大な影響を及ぼすおそれのある通商に係る交渉に関する情報の提供の促進に関する法律案
　第百九十回国会、大島敦君外十六名提出、国家公務員法等の一部を改正する法律案
　第百九十回国会、大島敦君外十六名提出、国家公務員の労働関係に関する法律案
　第百九十回国会、大島敦君外十六名提出、公務員庁設置法案
　第百九十回国会、大島敦君外七名提出、政官接触記録の作成等に関する法律案
　第百九十回国会、阿部知子君外六名提出、性暴力被害者の支援に関する法律案
　第百九十回国会、階猛君外五名提出、公文書等の管理に関する法律の一部を改正する法律案
　第百九十回国会、中川正春君外十一名提出、政治分野における男女共同参画の推進に関する法律案
　及び
　野田聖子君外五名提出、政治分野における男女共同参画の推進に関する法律案
並びに
　内閣の重要政策に関する件
　公務員の制度及び給与並びに行政機構に関する件
　栄典及び公式制度に関する件
　男女共同参画社会の形成の促進に関する件
　国民生活の安定及び向上に関する件
　及び
　警察に関する件
以上の各案件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○秋元委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
　まず、閉会中、委員会において、参考人の出席を求め、意見を聴取する必要が生じました場合には、参考人の出席を求めることとし、その人選及び日時等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○秋元委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣の承認申請を行うこととし、派遣の目的、派遣委員、派遣の期間、派遣地その他所要の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○秋元委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前九時五十四分散会
平成二十八年十二月十四日（水曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　十二月十三日
 辞任 補欠選任
 足立　敏之君 石井　準一君
 佐藤 啓君 野上浩太郎君
　十二月十四日
 辞任 補欠選任
 こやり隆史君 岡田　直樹君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 難波　奨二君
 理　事
 上月　良祐君
 高野光二郎君
 相原久美子君
 西田　実仁君
 委　員
 有村　治子君
 石井　準一君
 江島 潔君
 岡田　直樹君
 岡田 広君
 山東　昭子君
 豊田　俊郎君
 野上浩太郎君
 和田　政宗君
 神本美恵子君
 矢田わか子君
 里見　隆治君
 田村　智子君
 清水　貴之君
 山本　太郎君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 藤田　昌三君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○子供の貧困対策に関する大綱の見直しに関する
　請願（第八三号）
○国の立替えによる犯罪被害補償制度の創設に関
　する請願（第二三七号外五件）
○子育てを重視する母親の希望を尊重する家族政
　策を実現することに関する請願（第二七一号）
○公務員の処遇に関する請願（第四一九号外一件
　）
○国民の安全・安心を切り捨てる地方分権や道州
　制を行わないことに関する請願（第五一六号）
○子供のための予算を大幅に増やし、安心できる
　保育・学童保育の実現に関する請願（第五八二
　号外二七件）
○韓国・朝鮮人元ＢＣ級戦犯者と遺族に対する立
　法措置に関する請願（第六五九号外七件）
○特定秘密の保護に関する法律の撤廃に関する請
　願（第七六六号）
○マイナンバー制度の中止・廃止に関する請願（
　第一〇四七号外二八件）
○プライバシー権侵害のマイナンバー制度中止に
　関する請願（第一〇六一号）
○マイナンバー制度（社会保障・税番号制度）の
　撤回と対象拡大の中止に関する請願（第一〇八
　二号）
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
 ─────────────
○委員長（難波奨二君）　ただいまから内閣委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日までに、佐藤啓君、足立敏之君及びこやり隆史君が委員を辞任され、その補欠として野上浩太郎君、石井準一君及び岡田直樹君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（難波奨二君）　これより請願の審査を行います。
　請願第八三号子供の貧困対策に関する大綱の見直しに関する請願外七十八件を議題といたします。
　本委員会に付託されております請願は、お手元に配付の付託請願一覧のとおりでございます。
　これらの請願につきましては、理事会において協議の結果、いずれも保留とすることになりました。
　以上のとおり決定することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（難波奨二君）　御異議ないと認めます。よって、さよう決定いたしました。
 ─────────────
○委員長（難波奨二君）　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　内閣の重要政策及び警察等に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（難波奨二君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（難波奨二君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 ─────────────
○委員長（難波奨二君）　委員派遣に関する件についてお諮りいたします。
　閉会中の委員派遣につきましては、その取扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（難波奨二君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時一分散会
平成二十八年十二月十三日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　十二月十二日
 辞任 補欠選任
 青山　繁晴君 佐藤 啓君
 進藤金日子君 山東　昭子君
 神本美恵子君 森本　真治君
 田村　智子君 大門実紀史君
 浅田 均君 清水　貴之君
　十二月十三日
 辞任 補欠選任
 小野田紀美君 こやり隆史君
 森本　真治君 神本美恵子君
 大門実紀史君 田村　智子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 難波　奨二君
 理　事
 上月　良祐君
 高野光二郎君
 相原久美子君
 西田　実仁君
 委　員
 足立　敏之君
 有村　治子君
 江島 潔君
 岡田 広君
 こやり隆史君
 佐藤 啓君
 山東　昭子君
 豊田　俊郎君
 和田　政宗君
 神本美恵子君
 森本　真治君
 矢田わか子君
 里見　隆治君
 田村　智子君
 大門実紀史君
 清水　貴之君
 山本　太郎君
 衆議院議員
 発議者 細田　博之君
 発議者 岩屋 毅君
 発議者 西村　康稔君
 発議者 小沢　鋭仁君
 発議者 松浪　健太君
 国務大臣
 国務大臣
 （内閣官房長官）　菅 義偉君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 藤田　昌三君
 政府参考人
 内閣官房内閣審
 議官 中川 真君
 内閣府地方創生
 推進事務局審議
 官 藤原 豊君
 警察庁生活安全
 局長 種谷　良二君
 法務大臣官房審
 議官 加藤　俊治君
 文部科学大臣官
 房審議官 神山 修君
 厚生労働省社会
 ・援護局障害保
 健福祉部長 堀江 裕君
 観光庁審議官 瓦林　康人君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○特定複合観光施設区域の整備の推進に関する法
　律案（衆議院提出）
 ─────────────
○委員長（難波奨二君）　ただいまから内閣委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日までに、神本美恵子さん、浅田均君、青山繁晴君、進藤金日子君、田村智子さん及び小野田紀美さんが委員を辞任され、その補欠として森本真治君、清水貴之君、佐藤啓君、山東昭子さん、大門実紀史君及びこやり隆史君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（難波奨二君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　特定複合観光施設区域の整備の推進に関する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として内閣官房内閣審議官中川真君外六名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（難波奨二君）　午後一時に再開することとし、休憩いたします。
 午後零時二分休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○委員長（難波奨二君）　ただいまから内閣委員会を再開いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日、森本真治君が委員を辞任され、その補欠として神本美恵子さんが選任されました。
 ─────────────
○大門実紀史君　私、共産党ですから、当時の民主党の中の議論というのは直接知らないんですけれど、この点についても聞いてみると、民主党政権にその後替わってきますよね、そのときに、やっぱり、何といいますかね、当時、独特のあの、役所は敵だみたいな、役所はもう駄目なんだというのが最初の民主党にわあっとあったじゃないですか。ああいうところで、この公設民営だと天下り先になる、何になるということで、もう民間でというのが強く出て民営論になったということは聞いたことありますけれども、私は、実はそれはそうかも分からないけれども、それは分かりません。
　私が思うのは、ちょうどその頃から、二〇一〇年前後してやっぱり
　それが、前回のときに細田さんが私の質問に対して言われた、世界中の投資家が投資意欲が非常にあるとおっしゃったのは、やっぱりもうそもそも民営という枠組みを前提とした話ではないかというふうに思うんですけれど、その海外投資家にとって完全民営でなきゃいけないんじゃないですか、普通に当たり前のような話になってきたんじゃないですかね。いかがですかね。
○山本太郎君　これ十分あり得る話だと思うんです。だって、どうして国家戦略特区でカジノができなかったんですかって。違法性の阻却の問題があったと、阻却事由の問題があったと。だけど、これ、結局そっちに向かってやっているわけですものね、プログラム法、その後の実施法。とするならば、国家戦略特区でできなくなる理由がないんですよね。その先のことはその先に考えるというお話だと思います。これ、十分あり得ると思うんです。
　国家戦略特区の枠組みでカジノを含むＩＲをやるという話、これ私、ちょっと資料を付けさせていただいたんですけれども、国家戦略特区指定するときの基準ってこんなものがあるよって。これ赤線引いてあるところだけ読んでみると、大きな経済的社会的効果が生じるようなところ、実施することにより、産業の国際競争力の強化又は国際的な経済活動の拠点の形成を通じて、全国的な社会的経済的効果も含めて広く波及効果を及ぼすもの、ほかには先進性、革新性を有するもの、従来なかった取組を新しく行う場合も含むと書かれている。ほかにも、区域内の地方公共団体が取り組む意欲が高いとか。これ、でも、カジノで、このＩＲで言っていること、ほとんど当てはまらないんですか。観光業ですよね。
　特区やって何が悪いんだって話ですけれども、これやられることで損するの国民なんですよ。だって、皆さん、ずっとおっしゃっていたじゃないですか、税金を掛けないんですと。皆さんの税金は使いません、負担はさせませんと。民間がやりますからとうたっておいて、これ戦略特区内でやることによって固定資産税、設備投資、所得税などの控除も受けられると。これ、事実上税金で補助する事業になるわけですよね。
　もしも、これが本当に特区でやられるという話になった場合、だってもう縛り何もないですよ。縛りはこのプログラム法案とこの先の実施法で外れるんですから。この法案の説明で言い続けてきたことと全く違う話になる。しかも、これ外資であれば、税控除を受けて安く事業がやれた上に、再投資もほとんどすることなく、日本人の富裕層から大きく、そうでもない方々からはそれなりに資産を巻き上げる国富の流出を税金まで使ってお手伝いする話ですかということになっていく。
　でも、今聞いても分からないですものね、今聞いても分からない。──いや、手挙がらないですから。それ、おかしい、おかしい。だって、分からないって言っているんだから、まだ決まるまで。
　だけど、間違いなくこの特区というものでカジノが成立しなかった理由は刑法の百八十五条、百八十六条ですよね、という説明ありましたよね、法務省。だから、ギャンブル、このカジノが違法だという考え方、賭博は開けませんという考え方の下ですものね。いやいやいや、ちょっと待ってください。いやいや、ちょっと待ってください。まだ先があるんですよ。だってさんざん答えたじゃないですか、皆さん。始まってから二十分全部皆さんでお話しになったんですよ。済みません、先に進ませてくださいね、まだ続きがありますから。
　これ、認定される可能性はまだ分からないと。でも、それは排除されていないわけですよね。特区でできなかった理由が、平たく言います、ばくち場を開くことを特区だけ合法化するには無理があるということですよね。特区だけでばくち場を開くことを合法化するには無理があると。じゃ、違うルートでということでプログラム法と実施法という二段階に分かりにくく、ばくち場を開ける場所や主体を合法化してしまえば特区となじむという話にならないかって。法務省と警察庁の懸念を、今回と先の立法、実施法で例外を作って払拭なさるんでしょう、だって。一度迂回させてばくち場を開けるようにした上で、運営する企業に税控除というインセンティブまで与えるって、随分大胆なお話だなというふうに思うんですよ。これ、絶対に特区ではやらないというような、絶対的な理由って何かありますか。
　ちょっと待ってください、そんなに長くならないんだったらお答え、大丈夫ですか。じゃ、三十秒でお願いします。ありがとうございます。
○山本太郎君　そのお言葉を信用したい。なぜならば、こんなことでやられるカジノには何の意味もない。それはそうですよね。それで喜ぶのは誰ですかって、事業者だけですよって、あとゼネコンと、あと地上げして土地がもうかる不動産屋、それに関連する人たちだけですよ。こういう税金の使い方がなされないように、何かまたこの先変更があるかもしれない、国家戦略特区によって、それに関わることによって大きな控除が与えられるようなインセンティブが与えられないような監視も是非先生たちにお願いしたいと申し上げて、質問を終わります。そろそろ終わりですよね。
　ありがとうございました。
 ─────────────
○委員長（難波奨二君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、大門実紀史君が委員を辞任され、その補欠として田村智子さんが選任されました。
 ─────────────
○委員長（難波奨二君）　ちょっと速記止めてください。
 〔速記中止〕
○委員長（難波奨二君）　暫時休憩いたします。
 午後四時五十九分休憩
 ─────・─────
 午後七時三十分開会
○委員長（難波奨二君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
　それでは、これより特定複合観光施設区域の整備の推進に関する法律案について採決に入ります。
　まず、上月良祐君提出の修正案の採決を行います。
　本修正案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（難波奨二君）　多数と認めます。よって、上月良祐君提出の修正案は可決されました。
　次に、ただいま可決されました修正部分を除いた原案全部の採決を行います。
　修正部分を除いた原案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○上月良祐君　私は、ただいま可決されました特定複合観光施設区域の整備の推進に関する法律案に対し、自由民主党を代表して附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 特定複合観光施設区域の整備の推進に関する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たっては、次の諸点に留意し、その運用等について遺憾なきを期すべきである。
　一　特定複合観光施設区域の整備を推進するに当たっては、特に、カジノ施設の設置及び運営に伴う有害な影響を排除する観点、我が国の伝統・文化・芸術を活かした日本らしい国際競争力の高い魅力ある観光資源を整備する観点、並びにそれらを通じた観光及び地域経済の振興に寄与する観点に特に留意すること。
　二　政府は、法第五条に基づき必要となる法制上の措置を講じるに当たり、特定複合観光施設区域の整備の推進に係る目的の公益性、運営主体等の性格、収益の扱い、射幸性の程度、運営主体の廉潔性、運営主体の公的管理監督、運営主体の財政的健全性、副次的弊害の防止等の観点から、刑法の賭博に関する法制との整合性が図られるよう十分な検討を行うこと。
　三　特定複合観光施設については、国際的・全国的な視点から、真に観光及び地域経済の振興の効果を十分に発揮できる規模のものとし、その際、特定複合観光施設全体に占めるカジノ施設の規模に上限等を設けるとともに、あくまで一体としての特定複合観光施設区域の整備が主眼であることを明確にすること。
　四　特定複合観光施設区域の数については、我が国の特定複合観光施設としての国際的競争力の観点及びギャンブル等依存症予防等の観点から、厳格に少数に限ることとし、区域認定数の上限を法定すること。
　五　地方公共団体が特定複合観光施設区域の認定申請を行うに当たっては、公営競技の法制に倣い、地方議会の同意を要件とすること。また、地方公共団体による公聴会の開催など、地域の合意形成に向けた具体的なアクションや依存症や治安維持などの地域対策を、国の認定に当たっては十分に踏まえること。
　六　特定複合観光施設区域の整備が真に観光及び地域経済の振興に寄与するため、また、特定複合観光施設の設置の前提として犯罪防止・治安維持、青少年の健全育成、依存症防止等の観点から問題を生じさせないようにするため、特定複合観光施設区域の整備の推進における地方公共団体の役割を明確化するよう検討すること。
　七　カジノ施設の設置及び運営をしようとする者その他カジノ施設関係者については、真に適格な者のみが選定されるよう厳格な要件を設けるとともに、その適合性について徹底した調査を行うことができるよう法制上の措置を講ずること。また、カジノ施設を含む特定複合観光施設全体の健全な運営等を確保するため、事業主体としての一体性及び事業活動の廉潔性が確保されるよう、法制上の措置を講ずること。
　八　依存症予防等の観点から、カジノには厳格な入場規制を導入すること。その際、自己排除、家族排除プログラムの導入、入場料の徴収等、諸外国におけるカジノ入場規制の在り方やその実効性等を十分考慮し、我が国にふさわしい、清廉なカジノ運営に資する法制上の措置を講ずること。
　九　入場規制の制度設計に当たっては、個人情報の保護との調整を図りつつ、個人番号カード（行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律第二条第七項に定める「個人番号カード」をいう。）の活用を検討すること。
　十　ギャンブル等依存症患者への対策を抜本的に強化すること。我が国におけるギャンブル等依存症の実態把握のための体制を整備し、その原因を把握・分析するとともに、ギャンブル等依存症患者の相談体制や臨床医療体制を強化すること。加えて、ギャンブル等依存症に関する教育上の取組を整備すること。また、カジノにとどまらず、他のギャンブル・遊技等に起因する依存症を含め、ギャンブル等依存症対策に関する国の取組を抜本的に強化するため、ギャンブル等依存症に総合的に対処するための仕組・体制を設けるとともに、関係省庁が十分連携して包括的な取組を構築し、強化すること。また、このために十分な予算を確保すること。
　十一　法第九条及び第十条に定める各種規制等の検討に当たっては、諸外国におけるカジノ規制の現状等を十分踏まえるとともに、犯罪防止・治安維持、青少年の健全育成、依存症防止等の観点から問題を生じさせないよう、世界最高水準の厳格なカジノ営業規制を構築すること。なお、諸外国におけるいわゆる「ジャンケット」の取扱についてはきわめて慎重に検討を行うこと。
　十二　カジノにおけるマネー・ローンダリングの防止を徹底する観点から、第七項の事業主体の廉潔性を確保するための措置、第八項及び第九項のカジノへの厳格な入場規制を導入するための措置、第十一項の世界最高水準の厳格なカジノ営業規制を構築するための措置に加え、マネー・ローンダリング対策に関する国際基準であるＦＡＴＦ勧告に適切に対応するため、諸外国の規制の現状等を踏まえつつ、カジノの顧客の取引時確認、確認記録の作成・保存、疑わしい取引の届出等について、罰則を含む必要かつ厳格な措置を講ずること。また、カジノにおけるマネー・ローンダリングの防止を徹底する観点から、厳格な税の執行を確保すること。
　十三　カジノ管理委員会は、独立した強い権限を持ついわゆる三条委員会として設置し、カジノ管理委員会がカジノ営業規制等を厳格に執行できる体制の構築が不可欠であり、特に、カジノ導入時から厳格な規制を執行できるよう、十分な機構・定員を措置するとともに、適切な人材を配置するほか、厳格なカジノ営業規制等や関係事業者に対する行政処分等の監督を有効に執行できる人材育成の在り方も検討すること。また、特定複合観光施設の設置の前提として犯罪防止・治安維持、青少年の健全育成、依存症防止等の観点から問題を生じさせないようにするため、都道府県警察その他の関係機関の必要な体制を確保するとともに、カジノ管理委員会とこれらの関係機関の連携体制を確保すること。
　十四　カジノの運営主体が民間事業者になることに鑑み、カジノ事業者に適用される税制・会計規則等につき、諸外国の制度を十分に勘案の上、検討を行うこと。
　十五　法第十二条に定める納付金を徴収することとする場合は、その使途は、法第一条に定める特定複合観光施設区域の整備の推進の目的と整合するものとするとともに、社会福祉、文化芸術の振興等の公益のためにも充てることを検討すること。また、その制度設計に当たっては、依存症対策の実施をはじめ法第十条に定める必要な措置の実施や周辺地方公共団体等に十分配慮した検討を行うこと。
　十六　以上を含め、法第五条に定める必要となる法制上の措置の検討に当たっては、十分に国民的な議論を尽くすこと。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○委員長（難波奨二君）　ただいま上月良祐君から提出されました附帯決議案を議題とし、採決を行います。
　本附帯決議案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（難波奨二君）　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（難波奨二君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後八時一分散会
平成二十八年十二月十二日（月曜日）
 午後一時一分開会
 ─────────────
 委員の異動
　十二月九日
 辞任 補欠選任
 朝日健太郎君 足立　敏之君
 山東　昭子君 進藤金日子君
 徳茂　雅之君 青山　繁晴君
　十二月十二日
 辞任 補欠選任
 岡田　直樹君 小野田紀美君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 難波　奨二君
 理　事
 上月　良祐君
 高野光二郎君
 相原久美子君
 西田　実仁君
 委　員
 足立　敏之君
 青山　繁晴君
 有村　治子君
 江島 潔君
 小野田紀美君
 岡田　直樹君
 岡田 広君
 進藤金日子君
 豊田　俊郎君
 和田　政宗君
 神本美恵子君
 矢田わか子君
 里見　隆治君
 田村　智子君
 浅田 均君
 山本　太郎君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 藤田　昌三君
 参考人
 大阪商業大学総
 合経営学部教授 美原 融君
 弁護士 渡邉　雅之君
 日本弁護士連合
 会多重債務問題
 検討ワーキング
 グループ座長
 弁護士 新里　宏二君
 静岡大学人文社
 会科学部教授 鳥畑　与一君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○特定複合観光施設区域の整備の推進に関する法
　律案（衆議院提出）
 ─────────────
○委員長（難波奨二君）　ただいまから内閣委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、朝日健太郎君、徳茂雅之君及び山東昭子さんが委員を辞任され、その補欠として足立敏之君、青山繁晴君及び進藤金日子君が選任されました。
 ─────────────
○参考人（新里宏二君）　じゃ、お答えいたします。
　私自身は、今出ましたように、ずっと多重債務問題を、弁護士三十四年やっておりますけれども、現場で取り組んできました。本当に当初から、何でまた借金つくっちゃうのということで、債務整理をして三年でまた三百万つくっちゃう、それでどんどんどんどん周りがいなくなっていってしまう、それなのに何でまたやっちゃうのと僕らも叱り付けました、残念ながら。だけど、病気なんだよねということを分かって、きちっとした対策を取らなきゃ駄目だということでございます。
　今、先ほど五百三十六万人の推定値と言いましたけれども、実は、アルコール依存症の調査に併せて調査をしているんです。アルコール依存症については百万をちょっと超えて、百八万か九万だと思いますけれども、ギャンブル依存はその五倍なんです。アルコール依存については、もうアルコールに関する健康増進の基本法ができておって、もう対策は取られているんですね。数が多いこのギャンブル依存症について、極めて対策が取られていない。
　更に言うと、特効薬がないというのが一番の難物なんですね。家族が困ってしまう。本当に、一人の依存症の人に四人ないし五人巻き込んだ悲劇が生まれてしまうということからすると、まずは、この上がりで対策を取るのではなくて、別途にきちっと国が位置付けてやらなきゃならない。少しずつ例えば拠点病院をつくって、それを増やしていこうかということは少し始まっておりますけれども、まずやらなきゃならないのは、本当に、このカジノ法案とは全く離れて、ギャンブル依存症対策、最終的には基本法を目指して対策を取らなきゃならない。その意味では、まだまだ実態調査が進んでおりません。そして、何が一番の原因でこのようになっているのかという調査を公表していかなきゃならない。
　数の方は出ているんですけれども、何でこうなっているかについて公表されていないんです。そこが一番の問題です。何が原因でこれだけ増えているのかということをきちっと実証的に確認して、それを公表して対策を取っていかなきゃならない。対策というのは、教育の問題もあります。それから、今依存症になっている人に対してどう国が予算を付けて支援をしていくかという問題、それから、例えば
　そのようなギャンブルに常々アクセスがしやすいような社会を少しずつ変えていかなきゃならない、それの第一歩をしなきゃならない、それができていない、今それがまさしく求められているのではないのかなというふうには思います。
○参考人（渡邉雅之君）　公設民営型という形、これも一つの考え方ではあると思いますけれども、これを公設民営の形にすると、比較的違法性阻却というのは確かにしやすいのは事実です。
　ただ、今回、国会の審議、要は委員会の審議の中で明らかになったこととしまして、この八つの要素、目的の公益性から始まって副次的弊害の防止までの観点、特に目的の公益性の中で、これまで、収益使途の公益性を含むという表現が、これ限定的に解されているんじゃないかという、そういう誤解があったわけですが、今回の国会審議の中で、収益の使途の公益性は、これは一例であるということが明らかになった。それから、運営主体の性格についても、官又はこれに準ずる団体であるということは、これは一例であるということが明らかになったということが法務省の答弁の中で明らかになりました。
　そういった中で、私、今回の審議を踏まえて八つの要件をやはり慎重に検討した結果、確かに、この公営競技について、どうしてこれまで違法性阻却されてきたかということがこちらの十三ページ、十四ページの図の方に出ておりますけれども、やはりこの運営主体の性格、公設、公が、要は地方公共団体なりＪＲＡのような公的な存在であること、それから収益の使途の方が公的な目的であることということにかなり依存しているところがあったのではないかというふうに考えております。
　それに対して、今回の民設民営のカジノにつきましては、カジノ管理委員会が厳格な管理監督をしていくこと。それから、先ほども私お話ししましたけれども、ギャンブル依存症対策を始めとするカジノの負の影響につきましては、これまで全く、まあ言い方は悪いかもしれませんけれども、公営ギャンブル、それから宝くじにつきましては、三億円当たるとかこの売場で当たりましたとか、そういったことで、かなり射幸心をあおるような
○田村智子君　そうなんです。私も十二月八日の日の法務省の答弁を聞いていてちょっと驚いたのは、その今の目的の公益性が収益の使途を公益性のあるものに限ることを含むというのが、確かに、これは一例を示したものだというふうに一夜にして答弁が何か変わったというふうにしか言いようのない答弁が行われたんですね。これは、公益性のあるものに限るか限らないかというのはどっちかしかないわけで、限ることを含むというのは必要条件としかこの文章では読み取れないというふうに私も思います。
　それで、事実、様々な今の認められている賭博行為というのは公設公営であると。私自身は文教科学委員会を担当してきましたから、例えば、サッカーくじでいえば文部科学省が所管をし、そして独立行政法人である日本スポーツ振興センターが運営を直接に行うと、そして、そこで得た収益は全て、人件費とか事業費、
　それじゃ、それがＩＲで民間になったときに同じようなことができるんだろうかということが非常に疑問です。例えば、サッカーくじの問題を私たちが議論しようとすればＪＳＣを呼ぶことができます。日本スポーツ振興センターに直接私たちは事務所で説明を聞き、そして国会の場で質問することも、もちろん理事会の確認を得てではありますけれども、これが拒否されたということは過去にないと思いますよ、呼んで来なかったということは。それだけ公益性のある、直接に文部科学省が所管する団体だからだというふうに考えます。
　これが民間カジノになったときに果たして同じような扱いができるのかどうか、法律に照らして、新里参考人にもう一度お願いしたいと思います。
○委員長（難波奨二君）　速記止めてください。
 〔速記中止〕
○参考人（新里宏二君）　お答えいたします。
　例えばたばこ等であれば、例えば有害表示から始まったり、それから
○参考人（渡邉雅之君）　それでは、説明いたします。
　今回の件につきましては、十二月二日の衆議院の内閣委員会における緒方林太郎議員の質問、それから、皆様もいらっしゃいました十二月八日の大門実紀史議員からの質問でこの要件がかなり明確化されたと、要は、法務省の考え方が明確に示されたのかなと考えております。
　ここに書いているとおり、公営競技に関する違法性阻却の基準がこれまであった、八つの要件があったと。ここについては、各項目について具体的案件において総合的に判断をするというふうなことでございます。
　さらに、十二月八日の法務省回答によりますと、この八つの要件、目的の公益性、運営主体の性格、収益の扱い、射幸性の程度、運営主体の廉潔性、運営主体の公的管理監督、運営主体の財政的健全性、副次的影響の防止という八つの要件がある、そのうちの目的の公益性、ここにつきましては、収益の使途の公益性は一例で、これには限定されないという回答がございました。それから、運営主体の性格については、官又はこれに準ずる団体であることは一例にすぎないという回答がございました。
　この要件を総合的に考えますと、例えば、これまでも射幸性の程度という要件、これ、公営ギャンブルにおいてこの射幸性の規制が特にあるかというと、要は、風適法上の遊技であるパチンコ、パチスロについては射幸性の制限ということがありますけれども、基本的には公序良俗に反しない限りそういった規制はないわけで、全て公営競技においてどうなのかと。要は、一〇〇％満たしているかというと、公営競技においてもそういうわけではないですし、公営競技においては、さらに今問題となっている依存症対策、あるいは私が先ほども御指摘しました宝くじなどについての、要は射幸心をあおるような
　他方、今回のＩＲにつきましては、目的の公益性については、観光、地域振興に寄与するという、財政の改善に資すると。さらに、カジノだけじゃなくて、ほかのエンターテインメント施設やレクリエーション施設、ＩＲ施設を加えることによって公益性を持たせると。さらに、附帯決議にありますとおり、依存症対策にもこの納付金などを充てる、ここで非常に公益性を持たせると。
　さらに、運営主体の性格のところにつきましても、要は、民間団体ではありますけれども、非常にカジノ管理委員会による厳格な規律、要は背面調査も行って厳格な免許制になっていると。
　収益の扱いにつきましても、納付金、そして入場料につきましてはこれを取ることができる、徴収できるとありますが、ここについては、法案提出者の意思ということでは、国会答弁でもありましたとおり、これは必ず取るとおっしゃっておりましたところでございますので、これがまた一つの収益になっていくと。これがまた公益の高いギャンブル依存症対策や観光、それから文化芸術振興などに充てられていくということです。
　射幸性の程度につきましては、先ほど公営競技についても、お話と同じでございます。
　運営主体の廉潔性につきましては、ここは、ＩＲというのは国際基準の、先ほど私がＡ４の紙でお示ししましたとおり、非常に詳細な背面調査、私、これ平成の黒船というふうに言っておりますが、それを導入すると。とても日本における現在の銀行の免許制の比ではありません。銀行の免許というのは主体の免許ですけれども、こちらの免許というのは個々人、主たる役員とか主たる株主に対しても免許制を持たせるということで、非常に厳格なものでございます。
　そして、運営主体の公的管理監督、こちらも、間違いなくＩＲの方が今の各省庁による監督よりも強くなる、カジノ管理委員会による監督というのは強くなると。
　財政的健全性につきましても、非常に財政的健全性が認められるところでなければそもそも申請自体を受け付けてもらえない、カジノ管理委員会の免許申請は受け付けられないと。
　副次的弊害の防止、これは、いわんやもうＩＲでは今後一生懸命実施法の中でやっていく予定です。しかしながら、今の公営ギャンブル、これを見るとどうでしょうか。ここを一生懸命やっているとまでは言えるかというところはあると。
　そういうところを、これを全ての項目を総合評価するというふうにおっしゃっています。この総合評価した中でどうかと。これは、もちろんその総合評価、どういうふうに実現していくかは……
○浅田均君　終わります。ありがとうございました。
 ─────────────
○委員長（難波奨二君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、岡田直樹君が委員を辞任され、その補欠として小野田紀美さんが選任されました。
 ─────────────
○委員長（難波奨二君）　以上で参考人に対する質疑は終了いたしました。
　参考人の方々に一言御礼の御挨拶を申し上げます。
　本日は、長時間にわたりまして貴重な御意見をお述べいただきましたこと、誠にありがとうございました。委員会を代表して御礼申し上げます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後五時九分散会
平成二十八年十二月八日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　十二月六日
 辞任 補欠選任
 元榮太一郎君 石井　準一君
 杉尾　秀哉君 神本美恵子君
 浅田 均君 清水　貴之君
　十二月七日
 辞任 補欠選任
 石井　準一君 渡辺美知太郎君
 野上浩太郎君 小野田紀美君
 矢田わか子君 白 眞勲君
 田村　智子君 大門実紀史君
 清水　貴之君 石井 章君
　十二月八日
 辞任 補欠選任
 小野田紀美君 徳茂　雅之君
 渡辺美知太郎君 朝日健太郎君
 白 眞勲君 矢田わか子君
 大門実紀史君 田村　智子君
 石井 章君 浅田 均君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 難波　奨二君
 理　事
 上月　良祐君
 高野光二郎君
 相原久美子君
 西田　実仁君
 委　員
 朝日健太郎君
 有村　治子君
 江島 潔君
 小野田紀美君
 岡田　直樹君
 岡田 広君
 山東　昭子君
 徳茂　雅之君
 豊田　俊郎君
 和田　政宗君
 渡辺美知太郎君
 神本美恵子君
 白 眞勲君
 矢田わか子君
 里見　隆治君
 田村　智子君
 大門実紀史君
 浅田 均君
 石井 章君
 山本　太郎君
 衆議院議員
 発議者 細田　博之君
 発議者 岩屋 毅君
 発議者 西村　康稔君
 発議者 小沢　鋭仁君
 発議者 松浪　健太君
 修正案提出者 ふくだ峰之君
 国務大臣
 国務大臣
 （内閣官房長官）　菅 義偉君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 藤田　昌三君
 政府参考人
 内閣官房内閣審
 議官 中川 真君
 内閣府政策統括
 官 西崎　文平君
 警察庁生活安全
 局長 種谷　良二君
 警察庁刑事局組
 織犯罪対策部長 中村 格君
 総務大臣官房審
 議官 池田　憲治君
 法務大臣官房審
 議官 加藤　俊治君
 財務大臣官房審
 議官 田中　琢二君
 文部科学大臣官
 房審議官 瀧本 寛君
 厚生労働大臣官
 房審議官 中井川　誠君
 厚生労働省社会
 ・援護局障害保
 健福祉部長 堀江 裕君
 農林水産省生産
 局畜産部長 大野　高志君
 経済産業大臣官
 房審議官 三田　紀之君
 国土交通省海事
 局次長 永松　健次君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○特定複合観光施設区域の整備の推進に関する法
　律案（衆議院提出）
○参考人の出席要求に関する件
 ─────────────
○委員長（難波奨二君）　ただいまから内閣委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、元榮太一郎君、浅田均君、杉尾秀哉君、田村智子さん、矢田わか子さん及び野上浩太郎君が委員を辞任され、その補欠として渡辺美知太郎君、石井章君、神本美恵子さん、大門実紀史君、白眞勲君及び小野田紀美さんが選任されました。
 ─────────────
○委員長（難波奨二君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　特定複合観光施設区域の整備の推進に関する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として内閣官房内閣審議官中川真君外十二名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○相原久美子君　ちょっと、どこに書いてあるかということにお答えいただけませんでした。まだ私どもは十分な審議をと求めておりますので、ここで終わりたいと思いますけれども、この法案が仮に成立した場合、恐らく皆さんは選挙区へ戻られて、もう観光にも資する、財政にも資する、だから是非、支持者の皆さんにここへ行ってお金を落としてくれと言うのでしょうね。そういう、やっぱりそれぐらいの自信を持った法案を出していただきたいということをお願いして、質問を終わりたいと思います。
 ─────────────
○委員長（難波奨二君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、石井章君が委員を辞任され、その補欠として浅田均君が選任されました。
 ─────────────
○白眞勲君　いや、中国人は余りターゲットにならないんだということですよね。そうじゃない。そうじゃないと今お話しされましたけれども、でも、それは私はおかしいと思うんですね。やっぱり相当な中国人のターゲットというのは今の日本の爆買いにもあるわけですから、それを何か三十万円だって言われたって、いやいやそれはと言われても困っちゃうんで。
　そういう中でのジャンケット業者というのがありますよね。つまり、ＶＩＰの送客や旅行手配、あるいは与信、金銭の送付、回収などをする専門業者、これを、これどういうこれは捉え方をするんでしょうか。シンガポールは結局このジャンケット業者を入れなければやっていけないよねという話になってきちゃったと私も聞いていますが、その辺についてどういう想定を考えているんでしょうか。