maxzt/OpenJA huggingface dataset:
平成十三年三月二十七日（火曜日）
 午後零時三十三分開議
　出席委員
 委員長　堀込　征雄君
 理事　木村　太郎君　理事　岸本　光造君
 理事　二田　孝治君　理事　松下　忠洋君
 理事　小平　忠正君　理事　鉢呂　吉雄君
 理事　白保　台一君　理事　一川　保夫君
 相沢　英之君 岩崎　忠夫君
 金田　英行君 上川　陽子君
 北村　誠吾君 栗原　博久君
 小島　敏男君 後藤田正純君
 七条 明君 園田　博之君
 高木 毅君 西田 司君
 福井 照君 後藤　茂之君
 佐藤謙一郎君 津川　祥吾君
 筒井　信隆君 永田　寿康君
 楢崎　欣弥君 三村　申吾君
 江田　康幸君 高橋　嘉信君
 中林よし子君 松本　善明君
 菅野　哲雄君 山口わか子君
 金子　恭之君
 …………………………………
 議員 津川　祥吾君
 議員 筒井　信隆君
 議員 三村　申吾君
 農林水産大臣 谷津　義男君
 農林水産副大臣 松岡　利勝君
 農林水産大臣政務官 金田　英行君
 農林水産委員会専門員 和田　一郎君
 —————————————
三月二十二日
　農業者年金基金法の一部を改正する法律案（筒井信隆君外二名提出、衆法第一一号）
　農業者年金基金法の一部を改正する法律案（内閣提出第三三号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　参考人出頭要求に関する件
　農業者年金基金法の一部を改正する法律案（内閣提出第三三号）
　農業者年金基金法の一部を改正する法律案（筒井信隆君外二名提出、衆法第一一号）

 ————◇—————
○堀込委員長　
　内閣提出、農業者年金基金法の一部を改正する法律案及び筒井信隆君外二名提出、農業者年金基金法の一部を改正する法律案の両案を一括して議題といたします。
　これより順次趣旨の説明を聴取いたします。農林水産大臣谷津義男君。
 —————————————
　農業者年金基金法の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○堀込委員長　次に、提出者筒井信隆君。
 —————————————
　農業者年金基金法の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○筒井議員　私は、民主党・無所属クラブを代表して、ただいま議題となりました農業者年金基金法の一部を改正する法律案について、なぜ政府案に反対をして対案を提出しているのか、その趣旨と主な内容を御説明申し上げます。
　本会議における趣旨説明のとおりでございますが、そこで御説明申し上げたこと以外に特に強調したい点が二つございます。
　一つ目は、政府案の新しい政策年金は政策年金として成立していない、こういう点でございます。
　若い担い手がたくさんいるが、しかし、高齢者がなかなか経営移譲しない場合に、高齢者に対し経営移譲すればメリットがあるという年金制度を創設することによって経営移譲を推進する、これが現行の政策年金の趣旨でありました。効果はほとんどなかったにしろ、政策年金として成立していたことは確かでございます。担い手の若返りという政策目的の実現に障害となる高齢者の経営続行をやめさせるというインセンティブが働くからでございます。
　しかし、現在のように、担い手がいない中で、高齢者向きに経営移譲すればメリットがあるという年金を創設しても担い手の確保は全くできません。担い手がいない中で、必要なのは担い手向きのメリットがあるという、担い手に対する制度でございます。もともと経営移譲したくても移譲する担い手がいないために経営を続けざるを得ない高齢者に経営移譲すればメリットがあると言ったところで、担い手確保という目的には何の意味もありません。したがって、政府提案の新制度は政策年金としてそもそも成立していないものでございます。
　もう一点は、支給年金額のカットは政府の約束違反であり、政府への信頼感をなくし、公的年金への不信感をますます高めますから、絶対にとるべき政策ではないという点でございます。
　政府の約束だから心配ないという信頼感が国民にあるという状態にしなければ、政治は国民からますます離れてしまいます。農業者年金基金法によって国民に支給額を約束し、国民はその約束を信頼して加入し、保険料を支払ってきたわけでございます。法律を通じて国民と政府の間に成立した合意であり、契約でもあります。特に、裁定によってその権利が具体的請求権となります。これを一方的に破ることは、その金額いかんにかかわらず、その財源いかんにかかわらず、財源というのは国庫補助であるか保険料であるか、そういう財源にかかわらず、約束違反であることに違いはありません。
　財政問題を理由にしても約束を破るべきではありませんが、今回の場合は、財政問題は特に理由になりません。政府案のように、支給額九・八％カットすれば六十年間前後の間に三千億円ぐらい財政負担が少なくなりますが、新政策年金への国庫補助により約一兆円近く財政負担が多くなります。民主党案の方が財政負担が六千億円以上大幅に少なくなるのですから、財政問題は政府案の根拠にはなりません。さらに、民主党案のように、脱退一時金も一〇〇％支給すれば脱退者はよりふえるでしょうから、なおさら財政負担は少なくなります。
　そもそも政策年金として成立しないものを多額の財政負担で創設することをやめて、政府の約束だから心配ないという国民の政治への信頼感を回復していただきたい。
　年金支給額はカットしない、政府の約束は約束どおり一〇〇％履行する、高齢者の生活は基礎年金とみどり年金という二階建て体制で確保するというのが民主党案の内容でございます。
　担い手の確保は、担い手が農業に従事しようという気持ちを起こさせるような政策、担い手になればメリットがあるという政策によって実現すべきです。担い手になってほしい、しかし減反があるから、三年のうち一年は農業をしないでほしいというのが現在の農政です。少なくともこのような農政では担い手が出てくるはずがありません。
　だから減反廃止を提案しています。減反廃止をすれば、米価が大幅に下がり農家の所得も減りますから、農林水産省予算の中で賄う本格的な所得補償政策を提案しています。
　日本の農政は、農家のために多額の予算を使っておりますが、農家から感謝されているとは決して言えません。その最大の原因は減反です。減反を廃止し、農林水産省予算を所得補償に集中した方がずっと感謝されるでしょう。
　減反廃止により大量に出てくる余剰米は、本格的な国際備蓄体制で処理するべきです。国際備蓄体制はＷＴＯ農業交渉の中で日本政府が提案しているものです。この正しい提案を官民一体、与野党一体となって実現すべきです。
　今どん底にある農業ですが、これを再生することは、農家や農村のためだけではなく、日本と地球の再生のためにも必要であると考え、以上の提案をいたします。
　どうか慎重に御審議の上、速やかに御可決いただきますようお願い申し上げます。
　以上です。
○堀込委員長　これにて両案の趣旨の説明は終わりました。
 —————————————
○堀込委員長　この際、参考人出頭要求に関する件についてお諮りいたします。
　両案審査のため、参考人の出席を求め、意見を聴取することとし、その日時、人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○堀込委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次回は、明二十八日水曜日午前九時五十分理事会、午前十時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時四十四分散会
平成十三年三月二十七日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月二十六日
 辞任 補欠選任
 小川　勝也君 川橋　幸子君
　三月二十七日
 辞任 補欠選任
 川橋　幸子君 小川　勝也君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 太田　豊秋君
 理　事
 金田　勝年君
 岸 宏一君
 三浦　一水君
 郡司 彰君
 谷林　正昭君
 委　員
 岩永　浩美君
 国井　正幸君
 田中　直紀君
 中川　義雄君
 森下　博之君
 川橋　幸子君
 羽田雄一郎君
 和田　洋子君
 風間 昶君
 渡辺　孝男君
 笠井 亮君
 須藤美也子君
 谷本 巍君
 岩本　荘太君
 国務大臣
 農林水産大臣 谷津　義男君
 副大臣
 農林水産副大臣 田中　直紀君
 大臣政務官
 農林水産大臣政
 務官 国井　正幸君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 山田　榮司君
 政府参考人
 文部科学大臣官
 房審議官 素川　富司君
 農林水産大臣官
 房長 田原　文夫君
 農林水産省総合
 食料局長 西藤　久三君
 農林水産省生産
 局長 小林　芳雄君
 農林水産省農村
 振興局長 木下　寛之君
 農林水産省農村
 振興局次長 佐藤 準君
 食糧庁長官 石原 葵君
 林野庁長官 中須　勇雄君
 水産庁長官 渡辺　好明君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○農林水産に関する調査
　（平成十三年度の農林水産行政の基本施策に関
　する件）

 ─────────────
○委員長（太田豊秋君）　ただいまから農林水産委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨二十六日、小川勝也君が委員を辞任され、その補欠として川橋幸子さんが選任されました。
 ─────────────
○委員長（太田豊秋君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　農林水産に関する調査のため、本日の委員会に農林水産大臣官房長田原文夫君、農林水産省総合食料局長西藤久三君、同生産局長小林芳雄君、同農村振興局長木下寛之君、同農村振興局次長佐藤準君、食糧庁長官石原葵君、林野庁長官中須勇雄君、水産庁長官渡辺好明君及び文部科学大臣官房審議官素川富司君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○須藤美也子君　まず、所信の最初にＷＴＯ問題と米問題についてお尋ねします。
　アメリカが、市場開放促進、自由貿易徹底を掲げる共和党のブッシュ政権になりました。そして、今月の初め、ブッシュ大統領は、二〇〇一年度通商政策課題を盛り込んだ年次報告書を議会に提出いたしました。
　食糧庁長官にお尋ねします。米についてはどのようなことが述べられているのでしょうか。
 〔委員長退席、理事金田勝年君着席〕
○政府参考人（田原文夫君）　現在のところ、主業農家と言われている方々のシェア、農家戸数にいたしますと、大体全体の二割近くではないかと思います。物によりまして、こういった主業農家と言われる方々の占めている割合が高い作目、経営種目、それから低い種目あろうかと思います。端的に申し上げますと、水稲等はこの主業農家の割合がかなり低い、あるいは酪農等になってまいりますとかなり高いという問題があろうかと思います。
　いずれにいたしましても、先ほど来、大臣からたびたびお答え申し上げているとおり、この経営政策の対象ということで考えていきます場合は、あくまでもやはり育成すべき農業経営、こういったところに主眼を当てまして、農業で主たる所得を上げていくという方々、こういった方々を支援していくということが基本ではないか。
 〔理事金田勝年君退席、委員長着席〕
　他方、御指摘のように、確かに我が国の農業の実態からいきますと、例えば兼業収入依存度が高い農家でございますとか、生きがい的に農業をやっておられます農家ですとか、あるいは自給的な農家、いろいろございますけれども、そういった農家に対しましては、あるいは補助労働力の提供ですとか地域資源の維持管理、こういった役割分担を担うという観点から、別の観点からの政策の検討、こういったことも必要ではないかと考えている次第でございます。
○委員長（太田豊秋君）　午後一時十五分に再開することとし、休憩いたします。
 午後零時十七分休憩
 ─────・─────
 午後一時十五分開会
○委員長（太田豊秋君）　ただいまから農林水産委員会を再開いたします。
　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、川橋幸子さんが委員を辞任され、その補欠として小川勝也君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（太田豊秋君）　本件に対する質疑はこの程度にとどめ、本日はこれにて散会いたします。
 午後二時十六分散会
平成十三年三月二十二日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月十六日
 辞任 補欠選任
 菅川　健二君 和田　洋子君
　三月二十一日
 辞任 補欠選任
 谷本 巍君 三重野栄子君
　三月二十二日
 辞任 補欠選任
 三重野栄子君 谷本 巍君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 太田　豊秋君
 理　事
 金田　勝年君
 岸 宏一君
 三浦　一水君
 郡司 彰君
 谷林　正昭君
 委　員
 岩永　浩美君
 国井　正幸君
 田中　直紀君
 中川　義雄君
 森下　博之君
 羽田雄一郎君
 和田　洋子君
 風間 昶君
 渡辺　孝男君
 笠井 亮君
 須藤美也子君
 谷本 巍君
 三重野栄子君
 岩本　荘太君
 国務大臣
 農林水産大臣 谷津　義男君
 副大臣
 農林水産副大臣 田中　直紀君
 大臣政務官
 農林水産大臣政
 務官 国井　正幸君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 山田　榮司君
 政府参考人
 外務省経済局長 田中 均君
 文部科学省高等
 教育局長 工藤　智規君
 文部科学省スポ
 ーツ・青少年局
 長 遠藤純一郎君
 厚生労働大臣官
 房審議官 三沢 孝君
 農林水産大臣官
 房長 田原　文夫君
 農林水産省総合
 食料局長 西藤　久三君
 農林水産省生産
 局長 小林　芳雄君
 農林水産省経営
 局長 須賀田菊仁君
 農林水産省農村
 振興局長 木下　寛之君
 食糧庁長官 石原 葵君
 林野庁長官 中須　勇雄君
 水産庁長官 渡辺　好明君
 環境省環境管理
 局水環境部長 石原　一郎君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○平成十三年度一般会計予算（内閣提出、衆議院
　送付）、平成十三年度特別会計予算（内閣提出
　、衆議院送付）、平成十三年度政府関係機関予
　算（内閣提出、衆議院送付）について
　（農林水産省所管及び農林漁業金融公庫）
○農林水産に関する調査
　（平成十三年度の農林水産行政の基本施策に関
　する件）

 ─────────────
○委員長（太田豊秋君）　ただいまから農林水産委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る十六日、菅川健二君が委員を辞任され、その補欠として和田洋子さんが選任されました。
　また、昨二十一日、谷本巍君が委員を辞任され、その補欠として三重野栄子さんが選任されました。
 ─────────────
○委員長（太田豊秋君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　委嘱審査のため、本日の委員会に農林水産大臣官房長田原文夫君、農林水産省総合食料局長西藤久三君、同生産局長小林芳雄君、同経営局長須賀田菊仁君、同農村振興局長木下寛之君、食糧庁長官石原葵君、林野庁長官中須勇雄君、水産庁長官渡辺好明君、外務省経済局長田中均君、文部科学省高等教育局長工藤智規君、同スポーツ・青少年局長遠藤純一郎君、厚生労働大臣官房審議官三沢孝君及び環境省環境管理局水環境部長石原一郎君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○国務大臣（谷津義男君）　ネギと生シイタケといわゆる畳表、イグサの三点につきましては、十二月二十二日から政府調査を行っているところであります。そして、本日、利害関係者からの証拠等の提出を受けることになっております。そしてさらに、四月二十七日までの間に利害関係者からの意見表明の機会を設けることとしておるところでもございます。
　具体的には、実態調査のために生産者、それから生産者団体、それから輸入業者、それから流通業者、消費者等に対しまして質問状を発送いたしまして、それが今戻ってきているところでありますが、その回答について最終的な取りまとめ作業を行っているところでございます。
　このような政府調査によりまして、輸入の増加が国内産業に与えている損害等についての実態を的確に把握をいたしまして、関係法令に定めるところによりまして極力速やかに結論が得られるように努力していきたいというふうに思っております。
 〔委員長退席、理事金田勝年君着席〕
○政府参考人（田中均君）　おっしゃるとおり、ここに掲げられていますセーフガード上は、遅延すれば回復しがたい損害を与えるような危機的な事態が存在する場合と、全部手続を尽くすのが間に合わない、そういう危機的な状況がある場合ということ、そういう前提の中で措置がとれるということになっております。
　これはあくまで仮の決定でございまして、これが間違った措置であれば当然関税上の措置は返す必要があるということも手続上決めてございます。
 〔理事金田勝年君退席、委員長着席〕
○委員長（太田豊秋君）　午後一時三十分に再開することとし、休憩いたします。
 午後零時四十五分休憩
 ─────・─────
 午後一時三十一分開会
○委員長（太田豊秋君）　以上をもちまして、平成十三年度一般会計予算、同特別会計予算、同政府関係機関予算中、農林水産省所管及び農林漁業金融公庫についての委嘱審査は終了いたしました。
　なお、委嘱審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（太田豊秋君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　速記をとめてください。
 〔速記中止〕
○委員長（太田豊秋君）　速記を起こしてください。
 ─────────────
○委員長（太田豊秋君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、三重野栄子さんが委員を辞任され、その補欠として谷本巍君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（太田豊秋君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　農林水産に関する調査のため、本日の委員会に農林水産省総合食料局長西藤久三君、同生産局長小林芳雄君、同経営局長須賀田菊仁君、同農村振興局長木下寛之君、林野庁長官中須勇雄君及び水産庁長官渡辺好明君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（太田豊秋君）　速記をとめてください。
 〔午後三時三十八分速記中止〕
 〔午後三時四十九分速記開始〕
○委員長（太田豊秋君）　本件に対する本日の質疑はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後五時十分散会
平成十三年三月十五日（木曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　堀込　征雄君
 理事　木村　太郎君　理事　岸本　光造君
 理事　二田　孝治君　理事　松下　忠洋君
 理事　小平　忠正君　理事　鉢呂　吉雄君
 理事　白保　台一君　理事　一川　保夫君
 相沢　英之君 岩崎　忠夫君
 岡下　信子君 金田　英行君
 上川　陽子君 北村　誠吾君
 栗原　博久君 小島　敏男君
 後藤田正純君 七条 明君
 園田　博之君 高木 毅君
 中本　太衛君 西田 司君
 浜田　靖一君 平井　卓也君
 福井 照君 松野　博一君
 古賀　一成君 後藤　茂之君
 津川　祥吾君 筒井　信隆君
 永田　寿康君 楢崎　欣弥君
 平岡　秀夫君 三村　申吾君
 江田　康幸君 黄川田　徹君
 中林よし子君 松本　善明君
 菅野　哲雄君 山口わか子君
 金子　恭之君 藤波　孝生君
 …………………………………
 農林水産大臣 谷津　義男君
 農林水産副大臣 松岡　利勝君
 文部科学大臣政務官 池坊　保子君
 農林水産大臣政務官 金田　英行君
 政府参考人
 （財務省理財局次長） 牧野　治郎君
 政府参考人
 （文部科学省初等中等教育
 局長） 矢野　重典君
 政府参考人
 （厚生労働省職業安定局長
 ） 澤田陽太郎君
 政府参考人
 （厚生労働省職業能力開発
 局長） 酒井　英幸君
 政府参考人
 （農林水産省生産局長） 小林　芳雄君
 政府参考人
 （農林水産省経営局長） 須賀田菊仁君
 農林水産委員会専門員 和田　一郎君
 —————————————
委員の異動
三月十五日
　辞任 補欠選任
 岩倉　博文君 中本　太衛君
 上川　陽子君 平井　卓也君
 福井 照君 松野　博一君
 佐藤謙一郎君 平岡　秀夫君
 高橋　嘉信君 黄川田　徹君
同日
　辞任 補欠選任
 中本　太衛君 岩倉　博文君
 平井　卓也君 上川　陽子君
 松野　博一君 岡下　信子君
 平岡　秀夫君 佐藤謙一郎君
 黄川田　徹君 高橋　嘉信君
同日
　辞任 補欠選任
 岡下　信子君 福井 照君
 —————————————
三月九日
　激増する輸入野菜など農畜産物のセーフガードを発動させ、日本農業を守ることに関する請願（中林よし子君紹介）（第六二三号）
　国民の食料と地域農業を守るための緊急対策に関する請願（中林よし子君紹介）（第六二四号）
　米の投げ売り強要をやめ、食料自給率引き上げに関する請願（中林よし子君紹介）（第六二五号）
　食料自給率引き上げと食料の安全に関する請願（中林よし子君紹介）（第六二六号）
　自主流通米の値幅制限の復活に関する請願（中林よし子君紹介）（第六二七号）
同月十五日
　農業者年金改革案の中止に関する請願（中林よし子君紹介）（第六九二号）
　同（松本善明君紹介）（第六九三号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　農林漁業金融公庫法の一部を改正する等の法律案（内閣提出第三二号）
　農林漁業金融公庫法の一部を改正する法律案起草の件

 ————◇—————
○堀込委員長　
　内閣提出、農林漁業金融公庫法の一部を改正する等の法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として農林水産省生産局長小林芳雄君、農林水産省経営局長須賀田菊仁君、財務省理財局次長牧野治郎君、文部科学省初等中等教育局長矢野重典君、厚生労働省職業安定局長澤田陽太郎君及び厚生労働省職業能力開発局長酒井英幸君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○谷津国務大臣　新規就農対策というのは、最重要課題として私どもは取り組んでいるところであります。先生今、三十億円のという話がございましたが、融資その他いろいろな対策もやっておりますし、今、総合的にその対策をやって新規就農者に対する対応を考えているところでもございます。
 〔委員長退席、小平委員長代理着席〕
○谷津国務大臣　当時、私、総括政務次官をしておりまして、藤田先生と玉沢大臣とのやりとりをこの場で私も聞いておりまして、そのことはよく知っておるところであります。
　新聞、テレビ等のマスメディアを利用した広報活動については、新規就農を促進する上で大変効果的であるというふうなことは私も認識をしているものでございます。
　このために、農林水産省の広報及び政府広報を利用したテレビ番組の放映や、全国紙あるいは求人専門誌などへの掲載、あるいはＪＲ、地下鉄等の車内
　また、特にテレビに関しましては、農林水産省が提供を行った平成十二年四月二日の十六時から十六時五十四分の「大地に夢咲かせて　スーツを脱いだ勇者たち」の全国放送のほか、農林水産省の話題提供に応じて放送された多くのテレビの番組がございまして、テレビ放送の活用を図っているところであります。私の記憶によりますと、あのときの質問等も踏まえて、かなりこの点についても積極的に今行っているところでございます。
　今後とも、マスメディアに対しまして情報提供や取材協力を行う等によりまして、テレビの報道番組や新聞の特集記事等を通しまして、幅広く新規就農者のＰＲに努めていきたいというふうに考えております。
○中林委員　予算のあり方の問題で、前回私の質問に対して、大臣は、農林水産予算を抜本的に変えていかなければならない、こういうふうにおっしゃって、農林水産予算の抜本的見直しをされることを明らかにされたわけです。
　その際に、新規就農対策予算、これを重点的な課題として、直接資金援助ができる、そういう新規就農対策も含めて、やはり御検討が必要なのではないか。
　昨年、青年就農等に関する法案のときに出された農水の調査室からの資料の中の、フランスの就農助成制度の概要というのを見ますと、新規就農のためにいろいろな、地域によって違いますけれども、山岳地域では、年間というか新規のときに三百四十三万円助成をする、それから配偶者のときは、山岳地帯では四百五十一万円相当の助成をするという、その他いろいろ、もろもろの資料があるわけですけれども、そういうことがあるわけですので、こういうことも含めて新規就農のために真剣に予算の面でも取り組むという検討をいただけますか。
 〔小平委員長代理退席、委員長着席〕
○堀込委員長　これより採決に入ります。
　内閣提出、農林漁業金融公庫法の一部を改正する等の法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○鉢呂委員　私は、自由民主党、民主党・無所属クラブ、公明党、自由党、社会民主党・市民連合及び21世紀クラブを代表して、農林漁業金融公庫法の一部を改正する等の法律案に対する附帯決議案の趣旨を御説明申し上げます。
　まず、案文を朗読いたします。
 農林漁業金融公庫法の一部を改正する等の法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たり、意欲ある担い手を確保することにより、「食料・農業・農村基本法」の目指す効率的かつ安定的な農業経営体を広範に育成し、地域の特性に応じた望ましい農業構造が確立されるよう、左記事項の実現に努め、もって我が国農業の持続的発展に万全を期すべきである。
 記
　一　農業経営資源活用総合支援対策において、農家負債の負担軽減等が円滑になされるよう、農家の立場に立った経営診断・相談の的確な実施など、経営体育成強化資金、農業経営維持安定資金等の農業経営資源活用総合融資の資金を適切に融通するための万全の体制を整えること。
 また、これら資金の貸付けに当たっては、個々の農業経営の実情に応じ、迅速かつきめ細かな融資がなされるよう、融資手続きの簡素化・合理化を図るとともに、物的担保や保証人の徴求について弾力的な運用に努めること。
　二　農業経営資源活用総合融資の資金の融通を受けた者等に対し、実情に応じた着実な経営改善が図られるよう、農業改良普及センター等の指導に万全を期すること。
　三　農業経営資源活用総合融資の資金の融資枠については、今後の資金需要を踏まえつつ、適切に確保すること。
　四　意欲ある担い手を育成・確保するため、農地保有合理化事業を一層推進するとともに、経営を単位とした農業経営所得安定対策の確立に向けての検討を促進すること。
　五　農家負債の現状にかんがみ、農家に対して民事再生法の適用がある場合には、農林漁業金融公庫も農家の実情に応じて適切な対応をとること。
　六　財投機関債の公募発行による資金の自己調達を行うに当たっては、農林漁業金融公庫の業務運営の一層の効率化を期するとともに、農林漁業者に対して一般の金融機関が融通することを困難とする長期かつ低利の資金を融通する同公庫の使命が損なわれることのないよう、十分に留意すること。
 右決議する。
　以上の附帯決議案の趣旨につきましては、質疑の過程等を通じて既に委員各位の御承知のところと思いますので、説明は省略をさせていただきます。
　何とぞ全員の御賛同を賜りますようお願い申し上げます。
　以上です。
○谷津国務大臣　ただいま法案を可決いただきまして、まことにありがとうございます。
　附帯決議につきましては、その趣旨を尊重し、今後最善の努力をいたしてまいりたいと思います。
　ありがとうございました。
 —————————————
○堀込委員長　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました法律案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○堀込委員長　次に、農林水産関係の基本施策に関する件について調査を進めます。
　この際、農林漁業金融公庫法の一部を改正する法律案起草の件について議事を進めます。
　本件につきましては、理事会等において協議いたしました結果、お手元に配付いたしておりますとおりの起草案を得ました。
　それでは、本起草案の趣旨及び内容につきまして、委員長から御説明申し上げます。
　乳業施設資金融通制度は、酪農及び乳業の健全な発展に資するため、乳業を営む者に対し、農林漁業金融公庫から、その乳業施設の改良、造成等に必要な資金を融通することを目的として昭和三十六年に創設されました。
　自来、本制度による貸付実績は、平成十一年度までに四百二十三件、約六百一億円に上り、中小乳業を中心とした乳業の近代化及びこれを通じた酪農の健全な発展に大きな役割を果たしてまいりました。
　しかしながら、我が国酪農・乳業の安定的発展を図っていくためには、牛乳及び乳製品の製造販売コストの低減を強力に推進し、我が国乳業の国際競争力の強化を図ることが重要な課題となっております。
　また、先般の加工乳等に起因する食中毒事故の発生を契機として、牛乳及び乳製品に対する信頼の回復が強く要請されており、牛乳及び乳製品について、流通も含めた施設の近代化が喫緊の課題となっております。
　本案は、こうした課題にこたえるため、本年三月三十一日をもって期限切れとなる本資金に係る臨時措置をさらに平成十八年三月三十一日まで五年間延長するとともに、本臨時措置の対象として、牛乳または乳製品の流通に必要な施設を加えようとするものであります。
　以上が、本案の提案の趣旨及び内容であります。
 —————————————
　農林漁業金融公庫法の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○堀込委員長　お諮りいたします。
　農林漁業金融公庫法の一部を改正する法律案起草の件につきましては、お手元に配付いたしております起草案を本委員会の成案とし、これを委員会提出の法律案と決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○堀込委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時四分散会
平成十三年三月十五日（木曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　二月二十七日
 辞任 補欠選任
 佐藤　雄平君 和田　洋子君
　二月二十八日
 辞任 補欠選任
 渕上　貞雄君 谷本 巍君
　三月十三日
 辞任 補欠選任
 小川　敏夫君 小川　勝也君
　三月十五日
 辞任 補欠選任
 和田　洋子君 菅川　健二君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 太田　豊秋君
 理　事
 金田　勝年君
 岸 宏一君
 郡司 彰君
 谷林　正昭君
 委　員
 岩永　浩美君
 国井　正幸君
 田中　直紀君
 中川　義雄君
 森下　博之君
 菅川　健二君
 羽田雄一郎君
 風間 昶君
 渡辺　孝男君
 笠井 亮君
 須藤美也子君
 谷本 巍君
 岩本　荘太君
 国務大臣
 農林水産大臣 谷津　義男君
 副大臣
 農林水産副大臣 松岡　利勝君
 農林水産副大臣 田中　直紀君
 大臣政務官
 農林水産大臣政
 務官 金田　英行君
 農林水産大臣政
 務官 国井　正幸君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 山田　榮司君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○農林水産に関する調査
　（平成十三年度の農林水産行政の基本施策に関
　する件）

 ─────────────
○委員長（太田豊秋君）　ただいまから農林水産委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る二月二十七日、佐藤雄平君が委員を辞任され、その補欠として和田洋子さんが選任されました。
　また、去る二月二十八日、渕上貞雄君が委員を辞任され、その補欠として谷本巍君が選任されました。
　また、去る十三日、小川敏夫君が委員を辞任され、その補欠として小川勝也君が選任されました。
　また、本日、和田洋子さんが委員を辞任され、その補欠として菅川健二君が選任されました。
 ─────────────
○副大臣（松岡利勝君）　農林水産副大臣の松岡利勝でございます。
　谷津大臣を補佐いたしまして、田中副大臣、金田、国井両大臣政務官ともども、力を尽くして農林水産行政の推進に全力を挙げてまいる考えであります。
　委員長初め委員の皆様方の御指導、御鞭撻、さらに加えまして御支援のほどを賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。
○副大臣（田中直紀君）　農林水産副大臣を拝命いたしました田中直紀でございます。
　農林水産行政の遂行に当たりましては、谷津大臣のもと、松岡副大臣、金田、国井両政務官と力を合わせて全力で尽くしてまいります。
　太田委員長初め委員各位の皆様方の御協力、御支援を心からお願い申し上げます。
○大臣政務官（金田英行君）　農林水産大臣政務官の金田英行でございます。
　谷津大臣のもと、松岡、田中副大臣、そして国井政務官ともども、山積する農林水産の諸課題の解決に向けて一生懸命頑張ってまいりたいと思います。
　太田委員長初め委員の先生方の御指導、御鞭撻のほどをよろしくお願い申し上げます。
○大臣政務官（国井正幸君）　農林水産大臣政務官を拝命いたしております国井正幸でございます。
　谷津大臣のもと、松岡、田中両副大臣、そして金田大臣政務官と力を合わせて、当面する農林水産行政の課題解決に精いっぱい頑張っていきたい、このように思っております。
　委員長初め委員各位の皆様方の御支援と御指導を心からお願い申し上げます。ありがとうございました。
○委員長（太田豊秋君）　本日はこれにて散会いたします。
 午後一時二十分散会
平成十三年三月八日（木曜日）
 午後零時十二分開議
　出席委員
 委員長　堀込　征雄君
 理事　木村　太郎君　理事　岸本　光造君
 理事　二田　孝治君　理事　松下　忠洋君
 理事　小平　忠正君　理事　鉢呂　吉雄君
 理事　白保　台一君　理事　一川　保夫君
 相沢　英之君 岩崎　忠夫君
 金田　英行君 上川　陽子君
 北村　誠吾君 栗原　博久君
 小島　敏男君 後藤田正純君
 七条 明君 園田　博之君
 高木 毅君 竹下 亘君
 福井 照君 後藤　茂之君
 佐藤謙一郎君 津川　祥吾君
 永田　寿康君 楢崎　欣弥君
 三村　申吾君 江田　康幸君
 高橋　嘉信君 中林よし子君
 松本　善明君 阿部　知子君
 山口わか子君 金子　恭之君
 …………………………………
 農林水産大臣 谷津　義男君
 農林水産副大臣 松岡　利勝君
 農林水産大臣政務官 金田　英行君
 農林水産委員会専門員 和田　一郎君
 —————————————
委員の異動
三月一日
　辞任 補欠選任
 小島　敏男君 萩野　浩基君
同月二日
　辞任 補欠選任
 萩野　浩基君 小島　敏男君
同月八日
　辞任 補欠選任
 岩倉　博文君 竹下 亘君
 菅野　哲雄君 阿部　知子君
同日
　辞任 補欠選任
 竹下 亘君 岩倉　博文君
 阿部　知子君 菅野　哲雄君
 —————————————
三月二日
　食料自給率の引き上げ、日本の食料と農業を守ることに関する請願（児玉健次君紹介）（第三八一号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　農林漁業金融公庫法の一部を改正する等の法律案（内閣提出第三二号）

 ————◇—————
○堀込委員長　
　内閣提出、農林漁業金融公庫法の一部を改正する等の法律案を議題といたします。
　これより趣旨の説明を聴取いたします。農林水産大臣谷津義男君。
 —————————————
　農林漁業金融公庫法の一部を改正する等の法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○堀込委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、来る三月十四日水曜日午前九時五十分理事会、午前十時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十六分散会
平成十三年二月二十七日（火曜日）
 午前十時七分開議
　出席委員
 委員長　堀込　征雄君
 理事　木村　太郎君　理事　岸本　光造君
 理事　二田　孝治君　理事　松下　忠洋君
 理事　小平　忠正君　理事　鉢呂　吉雄君
 理事　白保　台一君　理事　一川　保夫君
 相沢　英之君 岩崎　忠夫君
 梶山　弘志君 金田　英行君
 上川　陽子君 北村　誠吾君
 栗原　博久君 小島　敏男君
 後藤田正純君 七条 明君
 園田　博之君 高木 毅君
 中本　太衛君 西田 司君
 浜田　靖一君 福井 照君
 古賀　一成君 後藤　茂之君
 佐藤謙一郎君 津川　祥吾君
 筒井　信隆君 永田　寿康君
 楢崎　欣弥君 三村　申吾君
 江田　康幸君 高橋　嘉信君
 中林よし子君 松本　善明君
 菅野　哲雄君 山口わか子君
 金子　恭之君 近藤　基彦君
 藤波　孝生君
 …………………………………
 農林水産大臣 谷津　義男君
 農林水産副大臣 松岡　利勝君
 厚生労働大臣政務官 奥山　茂彦君
 農林水産大臣政務官 金田　英行君
 政府参考人
 （厚生労働省医薬局食品保
 健部長） 尾嵜　新平君
 政府参考人 
 （農林水産省生産局長） 小林　芳雄君
 政府参考人
 （農林水産省経営局長） 須賀田菊仁君
 政府参考人
 （農林水産省農村振興局長
 ） 木下　寛之君
 政府参考人 
 （林野庁長官） 中須　勇雄君
 政府参考人
 （水産庁長官） 渡辺　好明君
 農林水産委員会専門員 和田　一郎君
 —————————————
委員の異動
二月二十七日
　辞任 補欠選任
 岩倉　博文君 梶山　弘志君
 金子　恭之君 近藤　基彦君
同日
　辞任 補欠選任
 梶山　弘志君 中本　太衛君
 近藤　基彦君 金子　恭之君
同日
　辞任 補欠選任
 中本　太衛君 岩倉　博文君
 —————————————
二月二十七日
　農林漁業金融公庫法の一部を改正する等の法律案（内閣提出第三二号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　農林水産関係の基本施策に関する件

 ————◇—————
○堀込委員長　
　農林水産関係の基本施策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として農林水産省生産局長小林芳雄君、農林水産省経営局長須賀田菊仁君、農林水産省農村振興局長木下寛之君、林野庁長官中須勇雄君、水産庁長官渡辺好明君及び厚生労働省医薬局食品保健部長尾嵜新平君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○鉢呂委員　その共通性は、私ども全員が持つというふうに思っております。
　今回の総理大臣の施政方針演説に対する各党の党首クラスの代表質問、従来に比べて大変農林水産関係の質問が各党から出ておったことに、私は特筆をすべきである。私の党も、鳩山代表に、総理大臣の農業関係は非常に少なかった、粗末であったということを提言いたしまして、即刻入れさせていただいて、各党ともそういう面では今大臣が言われたような点に立って、どうしていくかという観点に私は立っておると。
　ただ、残念ながら、それが日本の全体のものになっておらない。森総理大臣の所信表明演説、ものつくり大学を入れるのは簡単に入ったかもわかりませんけれども、農林水産関係を入れるということは大変な形で、国全体のものになっておらない。ここはやはり大臣は、政治力、行動力を発揮すべきだし、国民の側に立って、今言われたことによって何を起こして具体化をしていくかということについて、勇気を持って役所を指導して実践をしていただきたい、このように考えております。
　そこで、大臣の所信表明で、まさに大臣のお言葉だろうというふうに思ったんですけれども、最後のところで、常に現場の声に耳を傾け、生産に携わる方々が将来に向け希望を持って歩んでいけるよう全力を尽くしてまいる考えであります、このように述べておるわけであります。
　まさに、諫早湾のあの漁民の行動、私もこの二、三日の点はマスコミしか知りませんけれども、ノリ養殖関係の漁民の方は大変なつらい思いの中で直接行動をしておる。現場の農政局長あるいは現場の所長さんもある面では大変つらい思いをしているんですけれども、やはり、そんな電話で大臣がそのお役所の局長に指示するのではなくて、三月二日に来るという話も聞いておりますけれども……一日ですか。やはり大臣がきちんとした現場の声を聞いて、まさにこの場合でいいますと、生産に携わる方々というのはノリの漁民でありますから。
　もちろんそれは災害の問題もあります、環境の問題もありますけれども、ことしの九月に結論を出せばいいというものでは全くありません、これは。ノリを正常な形にするには、今すぐ結論を出しても、来年のノリは必ずしもいい状態のものができないかもわからないわけですから。
　そういう面で、干拓事業を一定期間中止をしても、それは工事にとっては差し支えはないわけでありますから。しかし、今やっている、継続してずっと来たからということで皆さんがなかなか中止できないのかもわかりませんけれども、そこはきちんと中断をする、中止をするということについて、やはり大臣は結論を出すべきである。審議会の見解があればそれに従うというのは一つの方向でありますけれども、やはりひとつ中止をして、養殖についての、どういった方向になるのか、いい方向に回復するということであれば、それは非常にいい形でありますから、そういうことを決断をすべきである。
　それは、三月一日であれば三月一日に、やはり漁民の、生産者の立場に立って一たん中止をする。あるいは水門についても、これを開くということであれば、開くことを決断して、その中で、どういった方向があるのかということの検討を審議会でお願いする。今までの手法は、審議会に検討させるといいながら、その審議会の検討するほとんどは役所主導できているということについて、やはりそこはその考えを変えなければ、なかなかこの国は変わっていかない、こう思うわけでありまして、大臣の所信を求めたいと思います。
○堀込委員長　午後一時から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午後零時一分休憩
 ————◇—————
 午後一時五分開議
○佐藤（謙）委員　民主党の佐藤謙一郎です。
　きょうは農水大臣とこうやって一時間質疑をさせていただきますが、かつての先輩議員として、私自身環境問題をやっていたときから、谷津農水大臣の御見識には私としても御尊敬を申し上げていたわけでありますが、公共事業の見直しということで、自民党の政調会長代理として、私ども民主党からすれば合格点には値しないと思いますけれども、自民党の中ではよくやったな、そういうふうに考えているところでございますが、この公共事業の見直しの中で、私はきょうは、諫早干拓事業とそれからノリ不作問題、それからもう一つは、川辺川の国営土地改良事業を取り巻くいろいろな諸情勢と漁業権の問題について質問させていただきたいと思います。
　私は、ついこの間、大臣の地元の群馬県に行ってまいりました。これは、八ツ場ダムというダムの建設計画を中止すべきだということで、私自身現場に行ってまいりましたし、ここ二、三週間、あちこちの公共事業の現場を見てまいりましたら、今までは、環境破壊とそれから地元の分担にたえられない、そうした負担にたえられない、そういう議論があったわけですが、ここに来て、やはり生活圧迫といいますか、生活に響く、そういう問題があちこちで出ております。
　例えば長良川の河口堰では、三重県の亀山市で水道料金が一気に五倍になってしまった。一トン当たり三百八十円の水道料金が、長良川河口堰のために二千六十円になってしまったというような、そういう議論もありますし、地元の館林自身が水道料金三倍になる、あるいは山形県の鶴岡の月山ダムが二・五倍というふうに、生活を直撃している、そうした事態があちこちで見られるわけであります。
　まさにこの有明海の問題というのは深刻で、私は、諫早干拓の事業がいろいろと言われていたときに、何度か地元に行って、大変つらい不毛な議論、ムツゴロウか人命か、そういうくだらない議論に落とし込められたことが大変許せないと思っております。もっとも、人命かムツゴロウかといった、そういう不毛な議論をされていた方に生態系ということがどこまで御理解をいただいていたんだろうか。
　まず、きょう冒頭に、環境問題に非常に造詣の深い谷津大臣に、この諫早干拓が生態系に及ぼす影響というものをどういうふうに考えておられるか、そして、今回のノリの不作ということに生態系の問題からどういうふうに関連づけて御説明いただけるか、まずお聞かせいただきたいと思います。
 〔委員長退席、小平委員長代理着席〕
○谷津国務大臣　すぐにあけるということになった場合に、災害が起こってもいいんですか、あの諫早湾の方の。そういうことがあるから、今、事前に私どもは調査をさせているんですよ、それでいつでもあけられるように。そのときになってすぐにあけられないような状況をつくってはいかぬと思うから、今からいろいろなシミュレーションをやっておいてほしいということを私は一月ぐらい前にも命令しているんですよ。
　それと同時に、もう一方では、先生、長崎県なんかは、今、絶対あけちゃ悪いと言っているんですよ。そういうことも頭に入れながら、私は、第三者委員会があけてくれ、そして調査するんだと言ったら、私自身が長崎県に行って説得しなきゃならない、そういう立場にもあるということをひとつ御理解いただきたいんですよ。
 〔小平委員長代理退席、委員長着席〕
○佐藤（謙）委員　わかりました。いやいや、そういうことを聞き出したく、僕は質問をしたわけですけれども、ですから、今私はタイムリミットということを言っているので、すぐにでも出せるということですね。
○堀込委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後五時十分散会
平成十三年二月二十七日（火曜日）
 午後零時十分開会
 ─────────────
 委員の異動
　二月十五日
 辞任 補欠選任
 木俣　佳丈君 羽田雄一郎君
 菅川　健二君 和田　洋子君
 谷本 巍君 三重野栄子君
　二月二十日
 辞任 補欠選任
 三重野栄子君 谷本 巍君
　二月二十六日
 辞任 補欠選任
 和田　洋子君 佐藤　雄平君
　二月二十七日
 辞任 補欠選任
 谷本 巍君 渕上　貞雄君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 太田　豊秋君
 理　事
 金田　勝年君
 岸 宏一君
 郡司 彰君
 谷林　正昭君
 委　員
 岩永　浩美君
 国井　正幸君
 田中　直紀君
 中川　義雄君
 森下　博之君
 小川　敏夫君
 佐藤　雄平君
 羽田雄一郎君
 風間 昶君
 渡辺　孝男君
 笠井 亮君
 須藤美也子君
 渕上　貞雄君
 岩本　荘太君
 副大臣
 農林水産副大臣 田中　直紀君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 山田　榮司君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○農林水産に関する調査
　（派遣委員の報告）

 ─────────────
○委員長（太田豊秋君）　ただいまから農林水産委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る十五日、菅川健二君及び木俣佳丈君が委員を辞任され、その補欠として和田洋子君及び羽田雄一郎君が選任されました。
　また、昨二十六日、和田洋子君が委員を辞任され、その補欠として佐藤雄平君が選任されました。
　また、本日、谷本巍君が委員を辞任され、その補欠として渕上貞雄君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（太田豊秋君）　以上で派遣委員の報告は終了いたしました。
　なお、ただいまの報告にありました現地からの要望書につきましては、本日の会議録の末尾に掲載することといたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時二十二分散会
本委員は平成十三年一月三十一日（水曜日）議長の指名で、次のとおり選任された。
 相沢　英之君 岩倉　博文君
 岩崎　忠夫君 金田　英行君
 上川　陽子君 木村　太郎君
 岸本　光造君 北村　誠吾君
 栗原　博久君 小島　敏男君
 後藤田正純君 七条 明君
 園田　博之君 高木 毅君
 西田 司君 浜田　靖一君
 福井 照君 二田　孝治君
 松下　忠洋君 小平　忠正君
 古賀　一成君 後藤　茂之君
 佐藤謙一郎君 津川　祥吾君
 筒井　信隆君 永田　寿康君
 楢崎　欣弥君 鉢呂　吉雄君
 堀込　征雄君 三村　申吾君
 江田　康幸君 白保　台一君
 一川　保夫君 高橋　嘉信君
 中林よし子君 松本　善明君
 菅野　哲雄君 山口わか子君
 金子　恭之君 藤波　孝生君
一月三十一日
　堀込征雄君が議院において、委員長に選任された。
平成十三年二月二十二日（木曜日）
 午後零時十分開議
　出席委員
 委員長　堀込　征雄君
 理事　木村　太郎君　理事　岸本　光造君
 理事　二田　孝治君　理事　松下　忠洋君
 理事　小平　忠正君　理事　鉢呂　吉雄君
 理事　白保　台一君　理事　一川　保夫君
 相沢　英之君 岩倉　博文君
 岩崎　忠夫君 金田　英行君
 上川　陽子君 北村　誠吾君
 栗原　博久君 小島　敏男君
 後藤田正純君 七条 明君
 園田　博之君 高木 毅君
 西田 司君 浜田　靖一君
 福井 照君 井上　和雄君
 古賀　一成君 後藤　茂之君
 津川　祥吾君 筒井　信隆君
 永田　寿康君 楢崎　欣弥君
 三村　申吾君 西 博義君
 高橋　嘉信君 中林よし子君
 松本　善明君 菅野　哲雄君
 山口わか子君 金子　恭之君
 藤波　孝生君
 …………………………………
 農林水産大臣 谷津　義男君
 農林水産副大臣 松岡　利勝君
 農林水産副大臣 田中　直紀君
 農林水産大臣政務官 金田　英行君
 農林水産大臣政務官 国井　正幸君
 農林水産委員会専門員 和田　一郎君
 —————————————
委員の異動
二月二十二日
　辞任 補欠選任
 佐藤謙一郎君 井上　和雄君
 江田　康幸君 西 博義君
同日
　辞任 補欠選任
 井上　和雄君 佐藤謙一郎君
 西 博義君 江田　康幸君
 —————————————
二月二十二日
 木村　太郎君 岸本　光造君
 二田　孝治君 松下　忠洋君
 小平　忠正君 鉢呂　吉雄君
 白保　台一君 一川　保夫君
　が理事に当選した。
 —————————————
二月十九日
　激増する野菜等の緊急輸入制限の発動に関する請願（中林よし子君紹介）（第二〇号）
　同（吉井英勝君紹介）（第二一号）
　国民の食糧と地域農業を守るための緊急対策に関する請願（中林よし子君紹介）（第二二号）
　同（松本善明君紹介）（第二三号）
　自主流通米の値幅制限の復活に関する請願（松本善明君紹介）（第二四号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の互選
　国政調査承認要求に関する件
　農林水産関係の基本施策に関する件

 ————◇—————
○堀込委員長　
　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　このたび、農林水産委員長に就任をいたしました堀込征雄でございます。
　御承知のとおり、農林水産業は、食料の安定供給の確保のほか、国土、自然環境の保全など、各般にわたり多面的な機能の発揮を求められ、大変重要な役割を担っております。しかしながら、今日、我が国の農林水産業を取り巻く内外の諸情勢は極めて厳しいものがございます。
　このような状況のもと、農林水産業発展のため、本委員会に課せられた使命はまことに重大でありまして、改めてその職責の重大さを痛感しております。
　甚だ微力ではございますが、委員会の公正かつ円満なる運営に努めてまいる所存でございますので、委員各位の御支援、御協力を賜りますよう、何とぞよろしくお願いを申し上げます。
 ————◇—————
○堀込委員長　これより理事の互選を行います。
　理事の員数は、議院運営委員会の決定の基準のとおり八名とし、その選任につきましては、先例により、委員長において指名いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○堀込委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　それでは、理事に
 木村　太郎君 岸本　光造君
 二田　孝治君 松下　忠洋君
 小平　忠正君 鉢呂　吉雄君
 白保　台一君　及び　一川　保夫君
を指名いたします。
 ————◇—————
○堀込委員長　次に、国政調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　農林水産関係の基本施策に関する事項
　食料の安定供給に関する事項
　農林水産業の発展に関する事項
　農林漁業者の福祉に関する事項
　農山漁村の振興に関する事項
以上の各事項について、実情を調査し、その対策を樹立するため、本会期中調査をいたしたいと存じます。
　つきましては、衆議院規則第九十四条により、議長の承認を求めたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○堀込委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 ————◇—————