maxzt/OpenJA huggingface dataset:
令和二年十一月十一日（水曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員氏名
 会　長 林 芳正君
 幹　事 石井　準一君
 幹　事 石井　正弘君
 幹　事 磯崎　仁彦君
 幹　事 西田　昌司君
 幹　事 鉢呂　吉雄君
 幹　事 西田　実仁君
 幹　事 松沢　成文君
 幹　事 山添 拓君
 赤池　誠章君
 有村　治子君
 衛藤　晟一君
 岡田 広君
 片山さつき君
 古賀友一郎君
 上月　良祐君
 佐藤　正久君
 中川　雅治君
 中曽根弘文君
 藤末　健三君
 古川　俊治君
 堀井 巌君
 舞立　昇治君
 山下　雄平君
 山田 宏君
 山谷えり子君
 小西　洋之君
 徳永　エリ君
 長浜　博行君
 難波　奨二君
 白 眞勲君
 福島みずほ君
 福山　哲郎君
 森　ゆうこ君
 伊藤　孝江君
 矢倉　克夫君
 安江　伸夫君
 山本　香苗君
 浅田 均君
 東 徹君
 田村　まみ君
 舟山　康江君
 矢田わか子君
 吉良よし子君
 山下　芳生君
 ─────────────
 委員の異動
　十月二十六日
 辞任 補欠選任
 長浜　博行君 江崎 孝君
 難波　奨二君 石川　大我君
 鉢呂　吉雄君 那谷屋正義君
 福山　哲郎君 杉尾　秀哉君
 森　ゆうこ君 打越さく良君
 山本　香苗君 平木　大作君
 田村　まみ君 浜野　喜史君
 舟山　康江君 足立　信也君
 徳永　エリ君 渡辺　喜美君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 会　長 林 芳正君
 幹　事
 石井　準一君
 石井　正弘君
 西田　昌司君
 藤末　健三君
 那谷屋正義君
 白 眞勲君
 西田　実仁君
 松沢　成文君
 矢田わか子君
 山添 拓君
 委　員
 赤池　誠章君
 有村　治子君
 磯崎　仁彦君
 衛藤　晟一君
 岡田 広君
 片山さつき君
 古賀友一郎君
 上月　良祐君
 佐藤　正久君
 中川　雅治君
 中曽根弘文君
 古川　俊治君
 堀井 巌君
 舞立　昇治君
 山下　雄平君
 山田 宏君
 山谷えり子君
 石川　大我君
 打越さく良君
 江崎 孝君
 小西　洋之君
 杉尾　秀哉君
 福島みずほ君
 伊藤　孝江君
 平木　大作君
 矢倉　克夫君
 安江　伸夫君
 浅田 均君
 東 徹君
 足立　信也君
 浜野　喜史君
 山下　芳生君
 渡辺　喜美君
 事務局側
 憲法審査会事務
 局長 岡留　康文君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○幹事辞任の件
○幹事選任及び補欠選任の件
 ─────────────
○会長（林芳正君）　ただいまから憲法審査会を開会いたします。
　幹事の辞任についてお諮りいたします。
　磯崎仁彦君から、文書をもって、都合により幹事を辞任したい旨の申出がございました。これを許可することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○会長（林芳正君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 ─────────────
○会長（林芳正君）　幹事の選任及び補欠選任についてお諮りいたします。
　本審査会の幹事の数が九名から十名に増員となったことに伴う一名の幹事の選任を行うとともに、幹事の辞任及び委員の異動に伴い現在幹事が三名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　幹事の選任につきましては、先例により、会長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○会長（林芳正君）　御異議ないと認めます。
　それでは、幹事に藤末健三君、那谷屋正義君、白眞勲君及び矢田わか子君を指名いたします。
　本審査会幹事会の申合せにより、会長が野党第一会派の幹事の中から会長代理を指名することとなっております。
　会長といたしましては、会長代理に那谷屋正義君を指名いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時一分散会
本国会召集日（令和二年十月二十六日）（月曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 会長　佐藤 勉君
 幹事　岩屋 毅君　幹事　小林　鷹之君
 幹事　齋藤 健君　幹事　柴山　昌彦君
 幹事　新藤　義孝君　幹事　山下　貴司君
 幹事　奥野総一郎君　幹事　山花　郁夫君
 幹事　北側　一雄君
 秋葉　賢也君 石破 茂君
 稲田　朋美君 江渡　聡徳君
 大串　正樹君 大塚 拓君
 鬼木 誠君 城内 実君
 黄川田仁志君 後藤田正純君
 佐藤ゆかり君 関 芳弘君
 中谷 元君 長島　昭久君
 丹羽　秀樹君 野田 毅君
 福井 照君 船田 元君
 細田　博之君 務台　俊介君
 盛山　正仁君 森 英介君
 逢坂　誠二君 源馬謙太郎君
 近藤　昭一君 階 猛君
 玉木雄一郎君 辻元　清美君
 照屋　寛徳君 中川　正春君
 古川　元久君 前原　誠司君
 道下　大樹君 山尾志桜里君
 國重 徹君 浜地　雅一君
 赤嶺　政賢君 本村　伸子君
 馬場　伸幸君 井上　一徳君
令和二年十月二十六日（月曜日）
 午前十一時四十分開議
　出席委員
 会長　佐藤 勉君
 会長　細田　博之君
 幹事　岩屋 毅君　幹事　江渡　聡徳君
 幹事　小林　鷹之君　幹事　齋藤 健君
 幹事　柴山　昌彦君　幹事　新藤　義孝君
 幹事　中谷 元君　幹事　山下　貴司君
 幹事　奥野総一郎君　幹事　山花　郁夫君
 幹事　北側　一雄君
 秋葉　賢也君 石破 茂君
 稲田　朋美君 大串　正樹君
 大塚 拓君 鬼木 誠君
 城内 実君 黄川田仁志君
 後藤田正純君 佐藤ゆかり君
 関 芳弘君 長島　昭久君
 丹羽　秀樹君 野田 毅君
 福井 照君 船田 元君
 務台　俊介君 盛山　正仁君
 森 英介君 逢坂　誠二君
 源馬謙太郎君 近藤　昭一君
 武内　則男君 辻元　清美君
 中川　正春君 古川　元久君
 道下　大樹君 山尾志桜里君
 大口　善徳君 國重 徹君
 赤嶺　政賢君 本村　伸子君
 馬場　伸幸君 井上　一徳君
 …………………………………
 衆議院憲法審査会事務局長　加藤　祐一君
 ―――――――――――――
委員の異動
十月二十六日
　辞任 補欠選任
 佐藤 勉君 鈴木　淳司君
 逢坂　誠二君 長妻 昭君
 源馬謙太郎君 本多　平直君
 階 猛君 谷田川　元君
 照屋　寛徳君 武内　則男君
 古川　元久君 山井　和則君
 山尾志桜里君 広田 一君
 浜地　雅一君 大口　善徳君
同日
　辞任 補欠選任
 武内　則男君 照屋　寛徳君
 山井　和則君 今井　雅人君
同日
　辞任 補欠選任
 前原　誠司君 武内　則男君
同日
　辞任 補欠選任
 武内　則男君 大串　博志君
同日
　佐藤勉君会長辞任につき、その補欠として細田博之君が会長に当選した。
同日
　幹事柴山昌彦君及び幹事山下貴司君同日幹事辞任につき、その補欠として江渡聡徳君及び中谷元君が幹事に当選した。
 ―――――――――――――
十月二十六日
　日本国憲法の改正手続に関する法律の一部を改正する法律案（細田博之君外六名提出、第百九十六回国会衆法第四二号）
　日本国憲法の改正手続に関する法律の一部を改正する法律案（原口一博君外二名提出、第百九十八回国会衆法第九号）
は本憲法審査会に付託された。
十月二十六日
　日本国憲法の改正手続に関する法律の一部を改正する法律案（第百九十六回国会衆法第四二号）の提出者「細田博之君外六名」は「逢沢一郎君外五名」に訂正された。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　会長の辞任及び互選
　幹事の辞任及び補欠選任
 ――――◇―――――
○山花会長代理　
　会長より会長代理の指名を受けておりますので、私が会長の職務を行います。
　お諮りいたします。
　佐藤勉会長より、会長辞任の申出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山花会長代理　ただいまの奥野総一郎君の動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山花会長代理　御異議なしと認めます。よって、細田博之君が会長に御当選になりました。
　会長細田博之君に本席を譲ります。
 〔細田会長、会長席に着く〕
○細田会長　この際、一言御挨拶を申し上げます。
　このたび、委員各位の御推挙により、私が憲法審査会会長の重責を担うことになりました。心を引き締めてその重責を全うするように努めてまいりますので、どうぞよろしくお願い申し上げます。
　現在、我が国が直面する数多くの課題には、憲法にかかわる重要な問題をはらむものも少なくありません。
　このような現状を踏まえれば、本審査会の場において日本の国家像を全国民的見地に立って議論することの意義は極めて大きなものであり、本審査会に課せられた使命はまことに重大であると存じます。
　各会派が、異なる意見にも耳を傾けながら、お互いの立場を超えて自由闊達に議論することができるよう、委員各位の御指導と御協力をいただきながら、公平かつ円満なる審査会運営に努めてまいりたいと存じます。
　どうぞよろしくお願い申し上げます。
 ――――◇―――――
○細田会長　幹事の辞任についてお諮りいたします。
　幹事柴山昌彦君及び山下貴司君から、幹事辞任の申出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○細田会長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　引き続き、幹事の補欠選任についてお諮りいたします。
　ただいまの幹事辞任に伴い、現在幹事が二名欠員となっております。その補欠選任につきましては、先例により、会長において指名するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○細田会長　御異議なしと認めます。
　それでは、幹事に
 江渡　聡徳君 中谷 元君
を指名いたします。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時四十三分散会
本国会召集日（令和二年九月十六日）（水曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 会長　佐藤 勉君
 幹事　岩屋 毅君　幹事　小林　鷹之君
 幹事　齋藤 健君　幹事　柴山　昌彦君
 幹事　新藤　義孝君　幹事　山下　貴司君
 幹事　奥野総一郎君　幹事　山花　郁夫君
 幹事　北側　一雄君
 石破 茂君 稲田　朋美君
 衛藤征士郎君 越智　隆雄君
 大串　正樹君 鬼木 誠君
 上川　陽子君 城内 実君
 黄川田仁志君 後藤田正純君
 田所　嘉徳君 中谷 元君
 中山　泰秀君 長島　昭久君
 丹羽　秀樹君 野田 毅君
 平沢　勝栄君 福井 照君
 藤井比早之君 船田 元君
 務台　俊介君 森 英介君
 逢坂　誠二君 源馬謙太郎君
 近藤　昭一君 階 猛君
 玉木雄一郎君 辻元　清美君
 照屋　寛徳君 中川　正春君
 古川　元久君 前原　誠司君
 道下　大樹君 山尾志桜里君
 國重 徹君 浜地　雅一君
 赤嶺　政賢君 本村　伸子君
 馬場　伸幸君 井上　一徳君
令和二年九月十八日（金曜日）
 午前九時三十分開議
　出席委員
 会長　佐藤 勉君
 幹事　岩屋 毅君　幹事　小林　鷹之君
 幹事　齋藤 健君　幹事　柴山　昌彦君
 幹事　新藤　義孝君　幹事　山下　貴司君
 幹事　奥野総一郎君　幹事　山花　郁夫君
 幹事　北側　一雄君
 秋葉　賢也君 石破 茂君
 稲田　朋美君 衛藤征士郎君
 越智　隆雄君 大串　正樹君
 大塚 拓君 鬼木 誠君
 城内 実君 黄川田仁志君
 後藤田正純君 田所　嘉徳君
 中谷 元君 中山　泰秀君
 長島　昭久君 丹羽　秀樹君
 野田 毅君 福井 照君
 藤井比早之君 船田 元君
 務台　俊介君 森 英介君
 逢坂　誠二君 源馬謙太郎君
 近藤　昭一君 武内　則男君
 玉木雄一郎君 辻元　清美君
 中川　正春君 古川　元久君
 前原　誠司君 道下　大樹君
 緑川　貴士君 山尾志桜里君
 國重 徹君 浜地　雅一君
 赤嶺　政賢君 本村　伸子君
 馬場　伸幸君 井上　一徳君
 …………………………………
 衆議院憲法審査会事務局長　加藤　祐一君
 ―――――――――――――
委員の異動
九月十六日
　辞任 補欠選任
 上川　陽子君 大塚 拓君
 平沢　勝栄君 秋葉　賢也君
同月十八日
　辞任 補欠選任
 田所　嘉徳君 佐藤ゆかり君
 中山　泰秀君 森山 裕君
 藤井比早之君 松本 純君
 階 猛君 緑川　貴士君
 照屋　寛徳君 武内　則男君
同日
　辞任 補欠選任
 武内　則男君 照屋　寛徳君
 緑川　貴士君 階 猛君
 ―――――――――――――
九月十六日
　日本国憲法の改正手続に関する法律の一部を改正する法律案（細田博之君外六名提出、第百九十六回国会衆法第四二号）
　日本国憲法の改正手続に関する法律の一部を改正する法律案（原口一博君外二名提出、第百九十八回国会衆法第九号）
は本憲法審査会に付託された。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
 ――――◇―――――
○佐藤会長　
　この際、御報告いたします。
　お手元に配付いたしましたとおり、今会期中、憲法審査会に参考送付されました地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は二件であります。念のため御報告いたします。
 ――――◇―――――
○佐藤会長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前九時三十二分散会
令和二年六月十七日（水曜日）
 午後一時三十二分開議
　出席委員
 会長　佐藤 勉君
 幹事　岩屋 毅君　幹事　小林　鷹之君
 幹事　齋藤 健君　幹事　柴山　昌彦君
 幹事　新藤　義孝君　幹事　山下　貴司君
 幹事　奥野総一郎君　幹事　山花　郁夫君
 幹事　北側　一雄君
 石破 茂君 稲田　朋美君
 衛藤征士郎君 越智　隆雄君
 大串　正樹君 鬼木 誠君
 上川　陽子君 城内 実君
 黄川田仁志君 後藤田正純君
 田所　嘉徳君 中谷 元君
 中山　泰秀君 長島　昭久君
 丹羽　秀樹君 平沢　勝栄君
 福井 照君 藤井比早之君
 船田 元君 務台　俊介君
 森 英介君 逢坂　誠二君
 近藤　昭一君 階 猛君
 玉木雄一郎君 辻元　清美君
 照屋　寛徳君 中川　正春君
 古川　元久君 堀越　啓仁君
 前原　誠司君 道下　大樹君
 山尾志桜里君 國重 徹君
 浜地　雅一君 赤嶺　政賢君
 本村　伸子君 馬場　伸幸君
 井上　一徳君
 …………………………………
 衆議院憲法審査会事務局長　加藤　祐一君
 ―――――――――――――
委員の異動
六月十七日
　辞任 補欠選任
 源馬謙太郎君 堀越　啓仁君
同日
　辞任 補欠選任
 堀越　啓仁君 源馬謙太郎君
 ―――――――――――――
六月二日
　緊急事態に対応できる憲法の早期発議に関する請願（小寺裕雄君紹介）（第七二九号）
　同（吉川貴盛君紹介）（第七四一号）
　憲法改悪反対に関する請願（本村伸子君紹介）（第七三〇号）
　憲法九条を変えず、憲法の平和、人権、民主主義を生かす政治の実現を求めることに関する請願（藤野保史君紹介）（第七三一号）
　同（本村伸子君紹介）（第七三二号）
　同（今井雅人君紹介）（第七八三号）
　同（田村貴昭君紹介）（第七八四号）
　同（畑野君枝君紹介）（第八〇〇号）
　憲法を守り、生かすよう求めることに関する請願（本村伸子君紹介）（第七八一号）
　立憲主義の原則を堅持し、憲法九条を守り、生かすことに関する請願（本村伸子君紹介）（第七八二号）
　改憲発議に反対することに関する請願（田村貴昭君紹介）（第七八五号）
　同（畑野君枝君紹介）（第八〇一号）
同月八日
　憲法審査会における改正内容の審議促進に関する請願（永岡桂子君紹介）（第八六八号）
　日本国憲法の全条項を守り生かすことに関する請願（高橋千鶴子君紹介）（第九五五号）
同月九日
　緊急事態に対応できる憲法の早期発議に関する請願（大岡敏孝君紹介）（第一一一八号）
　改憲発議に反対することに関する請願（近藤昭一君紹介）（第一一九〇号）
　同（牧義夫君紹介）（第一三六〇号）
　同（本村伸子君紹介）（第一三六一号）
　立憲主義の原則を堅持し、憲法九条を守り、生かすことに関する請願（宮本徹君紹介）（第一一九一号）
同月十日
　憲法九条を変えず、憲法の平和、人権、民主主義を生かす政治の実現を求めることに関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第一五八八号）
　同（笠井亮君紹介）（第一五八九号）
　同（穀田恵二君紹介）（第一五九〇号）
　同（志位和夫君紹介）（第一五九一号）
　同（清水忠史君紹介）（第一五九二号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第一五九三号）
　同（田村貴昭君紹介）（第一五九四号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第一五九五号）
　同（畑野君枝君紹介）（第一五九六号）
　同（藤野保史君紹介）（第一五九七号）
　同（宮本徹君紹介）（第一五九八号）
　同（本村伸子君紹介）（第一五九九号）
　改憲発議に反対することに関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第一六〇〇号）
　同（笠井亮君紹介）（第一六〇一号）
　同（穀田恵二君紹介）（第一六〇二号）
　同（志位和夫君紹介）（第一六〇三号）
　同（清水忠史君紹介）（第一六〇四号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第一六〇五号）
　同（田村貴昭君紹介）（第一六〇六号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第一六〇七号）
　同（畑野君枝君紹介）（第一六〇八号）
　同（藤野保史君紹介）（第一六〇九号）
　同（宮本徹君紹介）（第一六一〇号）
　同（本村伸子君紹介）（第一六一一号）
　立憲主義の原則を堅持し、憲法九条を守り、生かすことに関する請願（志位和夫君紹介）（第一六一二号）
同月十一日
　憲法の改悪反対、九条を守ることに関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第一七三〇号）
　同（笠井亮君紹介）（第一七三一号）
　同（穀田恵二君紹介）（第一七三二号）
　同（志位和夫君紹介）（第一七三三号）
　同（清水忠史君紹介）（第一七三四号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第一七三五号）
　同（田村貴昭君紹介）（第一七三六号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第一七三七号）
　同（畑野君枝君紹介）（第一七三八号）
　同（藤野保史君紹介）（第一七三九号）
　同（宮本徹君紹介）（第一七四〇号）
　同（本村伸子君紹介）（第一七四一号）
　今後想定される国家の緊急事態に対応できる憲法の早期発議に関する請願（鬼木誠君紹介）（第一七四二号）
　憲法九条を変えず、憲法の平和、人権、民主主義を生かす政治の実現を求めることに関する請願（志位和夫君紹介）（第一七四三号）
　同（広田一君紹介）（第一七四四号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第一八二三号）
　同（畑野君枝君紹介）（第一八二四号）
　改憲発議に反対することに関する請願（志位和夫君紹介）（第一七四五号）
　同（近藤昭一君紹介）（第一八二五号）
　同（畑野君枝君紹介）（第一八二六号）
　憲法を守り、生かすよう求めることに関する請願（穀田恵二君紹介）（第一八二七号）
は本憲法審査会に付託された。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
 ――――◇―――――
○佐藤会長　
　この際、御報告いたします。
　今会期中、憲法審査会に付託されました請願は十種百二十八件であります。各請願の取扱いにつきましては、幹事会において慎重に協議いたしましたが、憲法審査会での採否の決定は保留することになりましたので、御了承願います。
　なお、お手元に配付いたしましたとおり、憲法審査会に参考送付されました陳情書は二件、また、地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は十一件であります。念のため御報告いたします。
 ――――◇―――――
○佐藤会長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午後一時三十五分散会
令和二年六月十七日（水曜日）
 午後零時四十分開会
 ─────────────
 委員氏名
 会　長 林 芳正君
 幹　事 石井　準一君
 幹　事 石井　正弘君
 幹　事 磯崎　仁彦君
 幹　事 西田　昌司君
 幹　事 鉢呂　吉雄君
 幹　事 増子　輝彦君
 幹　事 西田　実仁君
 幹　事 松沢　成文君
 幹　事 山添 拓君
 赤池　誠章君
 有村　治子君
 宇都　隆史君
 岡田 広君
 片山さつき君
 古賀友一郎君
 上月　良祐君
 佐藤　正久君
 中曽根弘文君
 野上浩太郎君
 古川　俊治君
 堀井 巌君
 舞立　昇治君
 元榮太一郎君
 山下　雄平君
 山谷えり子君
 打越さく良君
 小西　洋之君
 田村　まみ君
 徳永　エリ君
 長浜　博行君
 白 眞勲君
 福島みずほ君
 福山　哲郎君
 森　ゆうこ君
 矢田わか子君
 伊藤　孝江君
 矢倉　克夫君
 安江　伸夫君
 山本　香苗君
 浅田 均君
 東 徹君
 吉良よし子君
 山下　芳生君
 高良　鉄美君
 ─────────────
 委員の異動
　六月十七日
 辞任 補欠選任
 森　ゆうこ君 木戸口英司君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 会　長 林 芳正君
 幹　事
 石井　準一君
 石井　正弘君
 磯崎　仁彦君
 西田　昌司君
 鉢呂　吉雄君
 増子　輝彦君
 西田　実仁君
 松沢　成文君
 山添 拓君
 委　員
 赤池　誠章君
 有村　治子君
 宇都　隆史君
 岡田 広君
 片山さつき君
 古賀友一郎君
 上月　良祐君
 佐藤　正久君
 中曽根弘文君
 野上浩太郎君
 古川　俊治君
 堀井 巌君
 舞立　昇治君
 元榮太一郎君
 山下　雄平君
 山谷えり子君
 打越さく良君
 木戸口英司君
 小西　洋之君
 田村　まみ君
 徳永　エリ君
 長浜　博行君
 白 眞勲君
 福島みずほ君
 矢田わか子君
 伊藤　孝江君
 矢倉　克夫君
 安江　伸夫君
 山本　香苗君
 浅田 均君
 東 徹君
 吉良よし子君
 山下　芳生君
 高良　鉄美君
 事務局側
 憲法審査会事務
 局長 岡留　康文君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○憲法審査会における改正内容の審議促進を求め
　ることに関する請願（第一五号外三件）
○憲法九条を変えず、憲法の平和、人権、民主主
　義をいかす政治の実現を求めることに関する請
　願（第二二号外六四件）
○改憲発議に反対することに関する請願（第一一
　六号外三四件）
○立憲主義の原則を堅持し、憲法九条を守り、い
　かすことに関する請願（第八七九号外二件）
○日本国憲法を守り、いかすことに関する請願（
　第一〇七九号外三件）
○日本を戦争できる国にしないため憲法を守るこ
　とに関する請願（第二〇一六号）
○憲法の改悪に反対し、九条を守ることに関する
　請願（第二〇一七号外一二件）
○憲法を改悪せず、第九条を守り抜くことに関す
　る請願（第二〇三〇号）
 ─────────────
○会長（林芳正君）　松沢成文君から、賛成者と連署の上、文書により会長不信任の動議が提出されました。よって、会長は、この席を譲って会長代理鉢呂吉雄君に会議を主宰していただきます。
 〔会長退席、会長代理鉢呂吉雄君着席〕
○東徹君　日本維新の会の東徹です。
　参議院憲法審査会会長林芳正君不信任動議につきまして、賛成の立場から討論をさせていただきます。
　平成三十年二月以来、参議院憲法審査会が開催されていないという異常事態が続いております。その責任は、ただ憲法審査会会長にだけ責任があるということではないということは重々承知の上であります。当然、野党の一部の会派が今回も審議に応じないということが最大の問題であることは、これはもう職場放棄と言われても仕方がありません。国会は言論の府であり、憲法審査会が設置されており、議論にすら出てこないという態度は、議員であることを自ら否定しているのと同じであります。議員であるまじき態度だと言わざるを得ません。議論からただ逃げているだけであり、二年半も応じないというこの有様は異常であり、議員として最もひきょうであり、恥じるべきであります。
　本日、野党の一部の会派が会期延長を求めるのであれば、最低、憲法審査会で十分議論ぐらいしてから求めるべきであります。我々は、ただ憲法審査会で議論すべきだということを……
○会長代理（鉢呂吉雄君）　他に意見もないようでございますので、討論は終局したものと認めます。
　これより採決に入ります。
　憲法審査会会長林芳正君不信任の動議に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○会長代理（鉢呂吉雄君）　少数と認めます。よって、本動議は賛成少数により否決されました。
　会長の復席を願います。
 〔会長代理鉢呂吉雄君退席、会長着席〕
 ─────────────
○会長（林芳正君）　これより請願の審査を行います。
　第一五号憲法審査会における改正内容の審議促進を求めることに関する請願外百二十五件を議題といたします。
　本審査会に付託されております請願は、お手元に配付の付託請願一覧のとおりでございます。
　これらの請願につきましては、幹事会において協議の結果、いずれも保留とすることになりました。
　以上のとおり決定することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○会長（林芳正君）　御異議ないと認めます。よって、さよう決定いたしました。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時五十二分散会
本国会召集日（令和二年一月二十日）（月曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 会長　佐藤 勉君
 幹事　岩屋 毅君　幹事　小林　鷹之君
 幹事　齋藤 健君　幹事　柴山　昌彦君
 幹事　新藤　義孝君　幹事　山下　貴司君
 幹事　奥野総一郎君　幹事　山花　郁夫君
 幹事　北側　一雄君
 石破 茂君 稲田　朋美君
 衛藤征士郎君 越智　隆雄君
 大串　正樹君 鬼木 誠君
 上川　陽子君 城内 実君
 黄川田仁志君 後藤田正純君
 田所　嘉徳君 中谷 元君
 中山　泰秀君 長島　昭久君
 丹羽　秀樹君 野田 毅君
 平沢　勝栄君 福井 照君
 藤井比早之君 船田 元君
 務台　俊介君 森 英介君
 逢坂　誠二君 源馬謙太郎君
 近藤　昭一君 階 猛君
 玉木雄一郎君 辻元　清美君
 照屋　寛徳君 中川　正春君
 古川　元久君 前原　誠司君
 道下　大樹君 山尾志桜里君
 國重 徹君 浜地　雅一君
 赤嶺　政賢君 本村　伸子君
 馬場　伸幸君 井上　一徳君
令和二年五月二十八日（木曜日）
 午前九時三十分開議
　出席委員
 会長　佐藤 勉君
 幹事　岩屋 毅君　幹事　小林　鷹之君
 幹事　齋藤 健君　幹事　柴山　昌彦君
 幹事　新藤　義孝君　幹事　山下　貴司君
 幹事　奥野総一郎君　幹事　山花　郁夫君
 幹事　北側　一雄君
 秋本　真利君 石破 茂君
 稲田　朋美君 衛藤征士郎君
 越智　隆雄君 大串　正樹君
 鬼木 誠君 上川　陽子君
 城内 実君 黄川田仁志君
 後藤田正純君 田所　嘉徳君
 中谷 元君 中山　泰秀君
 長島　昭久君 丹羽　秀樹君
 野田 毅君 平沢　勝栄君
 福井 照君 藤井比早之君
 船田 元君 務台　俊介君
 森 英介君 大串　博志君
 逢坂　誠二君 源馬謙太郎君
 近藤　昭一君 階 猛君
 玉木雄一郎君 辻元　清美君
 照屋　寛徳君 中川　正春君
 古川　元久君 本多　平直君
 前原　誠司君 道下　大樹君
 山尾志桜里君 國重 徹君
 浜地　雅一君 赤嶺　政賢君
 本村　伸子君 馬場　伸幸君
 井上　一徳君
 …………………………………
 衆議院憲法審査会事務局長　加藤　祐一君
 ―――――――――――――
委員の異動
五月二十八日
　辞任 補欠選任
 藤井比早之君 秋本　真利君
 逢坂　誠二君 大串　博志君
 道下　大樹君 本多　平直君
同日
　辞任 補欠選任
 秋本　真利君 藤井比早之君
 大串　博志君 逢坂　誠二君
 本多　平直君 道下　大樹君
 ―――――――――――――
一月二十日
　日本国憲法の改正手続に関する法律の一部を改正する法律案（細田博之君外六名提出、第百九十六回国会衆法第四二号）
　日本国憲法の改正手続に関する法律の一部を改正する法律案（原口一博君外二名提出、第百九十八回国会衆法第九号）
二月二十八日
　憲法審査会における改正内容の審議促進に関する請願（長坂康正君紹介）（第二九号）
　同（原田憲治君紹介）（第三六号）
　同（大塚高司君紹介）（第一〇一号）
　同（浦野靖人君紹介）（第一二一号）
　同（穂坂泰君紹介）（第一二二号）
　憲法九条を変えず、憲法の平和、人権、民主主義を生かす政治の実現を求めることに関する請願（小宮山泰子君紹介）（第五三号）
　同（白石洋一君紹介）（第八〇号）
　改憲発議に反対することに関する請願（白石洋一君紹介）（第七九号）
三月十一日
　改憲発議に反対することに関する請願（稲富修二君紹介）（第一六一号）
　憲法九条を変えず、憲法の平和、人権、民主主義を生かす政治の実現を求めることに関する請願（矢上雅義君紹介）（第一九七号）
　憲法審査会における改正内容の審議促進に関する請願（藤田文武君紹介）（第二三二号）
同月三十日
　憲法九条を変えず、憲法の平和、人権、民主主義を生かす政治の実現を求めることに関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第三三六号）
　同（笠井亮君紹介）（第三三七号）
　同（穀田恵二君紹介）（第三三八号）
　同（志位和夫君紹介）（第三三九号）
　同（清水忠史君紹介）（第三四〇号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第三四一号）
　同（田村貴昭君紹介）（第三四二号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第三四三号）
　同（畑野君枝君紹介）（第三四四号）
　同（藤野保史君紹介）（第三四五号）
　同（宮本徹君紹介）（第三四六号）
　同（本村伸子君紹介）（第三四七号）
　同（藤野保史君紹介）（第三七四号）
　改憲発議に反対することに関する請願（清水忠史君紹介）（第三五七号）
　同（赤嶺政賢君紹介）（第四五九号）
　同（笠井亮君紹介）（第四六〇号）
　同（穀田恵二君紹介）（第四六一号）
　同（志位和夫君紹介）（第四六二号）
　同（清水忠史君紹介）（第四六三号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第四六四号）
　同（田村貴昭君紹介）（第四六五号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第四六六号）
　同（畑野君枝君紹介）（第四六七号）
　同（藤野保史君紹介）（第四六八号）
　同（宮本徹君紹介）（第四六九号）
　同（本村伸子君紹介）（第四七〇号）
　憲法審査会における改正内容の審議促進に関する請願（左藤章君紹介）（第三八二号）
四月二十一日
　憲法審査会における改正内容の審議促進に関する請願（池田佳隆君紹介）（第四八一号）
　憲法九条を変えず、憲法の平和、人権、民主主義を生かす政治の実現を求めることに関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第五二二号）
　同（笠井亮君紹介）（第五二三号）
　同（穀田恵二君紹介）（第五二四号）
　同（志位和夫君紹介）（第五二五号）
　同（清水忠史君紹介）（第五二六号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第五二七号）
　同（田村貴昭君紹介）（第五二八号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第五二九号）
　同（畑野君枝君紹介）（第五三〇号）
　同（藤野保史君紹介）（第五三一号）
　同（宮本徹君紹介）（第五三二号）
　同（本村伸子君紹介）（第五三三号）
　同（赤嶺政賢君紹介）（第五五四号）
　同（笠井亮君紹介）（第五五五号）
　同（穀田恵二君紹介）（第五五六号）
　同（志位和夫君紹介）（第五五七号）
　同（清水忠史君紹介）（第五五八号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第五五九号）
　同（田村貴昭君紹介）（第五六〇号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第五六一号）
　同（畑野君枝君紹介）（第五六二号）
　同（藤野保史君紹介）（第五六三号）
　同（宮本徹君紹介）（第五六四号）
　同（本村伸子君紹介）（第五六五号）
は本憲法審査会に付託された。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　日本国憲法及び日本国憲法に密接に関連する基本法制に関する件（憲法改正国民投票法を巡る諸問題）
 ――――◇―――――
○佐藤会長　
　日本国憲法及び日本国憲法に密接に関連する基本法制に関する件、特に憲法改正国民投票法を巡る諸問題について調査を進めます。
　これより委員間討議に入ります。
　この委員間討議につきましては、幹事会の協議に基づき、まず、各会派を代表する委員が順次発言を行い、その後、各委員が自由に発言を行うことといたします。
　それでは、まず、各会派を代表する委員の発言に入ります。
　発言時間は十分以内といたします。
　発言は自席から着席のままで結構でございます。
　発言の申出がありますので、順次これを許します。新藤義孝君。
○北側委員　公明党の北側一雄でございます。
　国民投票をめぐる諸課題、特にＣＭ規制について私の意見を述べます。
　現在、当審査会に継続中の国民投票法改正法案七項目は、二年前の通常国会に提出されまして、この国会で六国会目になります。内容は、共通投票所制度や洋上投票の対象拡大など、国民の投票の利便性向上、また投票機会を実質的に確保していく、こうしたことを目的とするものでございまして、既に公職選挙法では施行されまして、国政選挙、地方選挙でも幾度も実施をされているものでございます。
　各政党の間でも内容的には何ら異論はないものでございますので、速やかな成立を図るのが国会の当然の責任と考えます。
　現行のＣＭ規制については、国民投票法百五条で次のように規定がございます。何人も、国民投票の期日前十四日に当たる日から国民投票の期日までの間においては、放送事業者の放送設備を使用して、国民投票運動のための
　主体は、何人も。禁止対象は、国民投票運動のための
　なぜ、テレビ、ラジオの放送メディアだけにこのような規制が設けられているのでしょうか。国民投票法が審議、制定されました二〇〇六年、また二〇〇七年当時においては、多くの政党の間で次のような考え方があったと思われます。
　一つは、憲法改正に向けての国民投票運動は、賛成、反対を問わず、憲法制定権者である国民の意思表明そのものでございまして、できる限り自由な国民投票運動を保障すべきであり、その制約は必要最小限度であるべきだということです。
　もう一つは、テレビ等の放送メディアは、国民の感情に直接訴えて、扇情的な影響力を持ちやすく、また資金量の多寡がＣＭの量に影響し、投票の公平公正を阻害するおそれがあるということです。
　表現の自由の保障と投票の公平公正の確保とのバランスをとるという観点から、最終的に、言論の自由市場で淘汰する時間的余裕がない投票期日直前十四日間について、国民投票運動のための
　国民投票法の制定当時から今日に至るまで、大きな状況の変化があると思います。言うまでもございませんが、時代がどう変化しようと、表現の自由と国民の知る権利の保障は民主主義の基盤であり、その制約は必要最小限のものでなければなりません。これは民主主義国家としての不変の理念であり、表現の自由に対する過度な規制は決して許されてはならない、そのように考えます。
　一方、メディア側については、デジタル化が急速に進展し、多様化、複雑化しています。国民投票法制定当時とは状況が一変し、国民の感情や世論に対する影響度も全く異なってきています。
　テレビ、ラジオの放送メディア、新聞、雑誌の紙メディア、これを、
　きょう、お手元にございます、一枚目の「媒体別
　近い将来、インターネット
　国民投票法百五条で、テレビ、ラジオの放送
　しかしながら、インターネット
　デジタル技術の進展に伴って、メディアは急速に多様化し、複雑化し、これからも大きく変化していくものと思われます。これに対応するためには、
　例えば、日本たばこ協会は、テレビ、ラジオに加え、インターネット等についても製品
　一方、
　さらには、インターネット
　このように、
　政党の自主規制のルールの策定については、憲法審査会の会長、また幹事会のもとに特別の検討委員会を設けて、政党間の協議を行うべきと提案をいたします。
　国民への情報提供を十分に確保するため、また政党間で一定の実効的な自主規制ルールを設けるためにも、国民投票運動ＣＭを含め広報活動全般について賛否平等が法定されている国民投票広報協議会の役割が極めて重要です。国民投票広報協議会の機能を充実強化すべきと考えます。
　以上、国民投票法をめぐる諸課題、特にＣＭ規制について意見を述べました。
　一方、憲法改正国民投票の手続もさることながら、そもそも、憲法の中身の議論が重要であることは言うまでもありません。
　一つの改正意見に賛成、反対を問わず、両議院の憲法審査会というオープンな場で自由闊達に憲法論議を着実に積み重ねることが期待されていることを申し述べ、私の意見表明といたします。
○赤嶺委員　日本共産党の赤嶺政賢です。
　私たちは、憲法審査会を動かす必要はないという立場です。
　憲法審査会は、憲法改正原案を発議し、また審査するための場です。ここでの議論は、改憲項目をすり合わせ、発議に向かうことにつながります。
　五月三日の憲法記念日に合わせてＮＨＫが行った世論調査では、憲法以外のことを議論すべきだと答えた人が八割に上っています。憲法九条については、どの世論調査でも、変えるべきではないというのが多数です。今、国民の多くは、憲法を変えることを求めてはいません。
　問題なのは、こうした国民の意思とは関係なく、与党が安倍首相の意向で審査会を動かそうとしてきたことです。
　五年前の六月四日、安保法制が国会で審議されている最中に開かれた当審査会で、長谷部恭男教授ら三人の憲法学者が、安保法制は憲法違反だと異口同音に述べられました。これを機に、国民から、立場を超えて、安保法制反対の声が大きく広がりました。自民党は、その後、一年半もの間、審査会を開くことができなかったのです。
　ところが、三年前の二〇一七年五月三日、いわゆる改憲勢力が衆参で三分の二を占めたことを背景に、安倍首相は、二〇二〇年と期限を区切って、九条改憲に言及し、憲法改正の議論を加速させてきました。そのもとで、自民党は憲法審査会を動かしてきたのです。
　これまで繰り返し述べてきたように、国民の多数が改憲を求めていない中、改憲を目的とした審査会は動かすべきではないと改めて指摘しておきます。
　次に、憲法改正の国民投票をめぐる問題について意見を述べます。
　まず指摘しておきたいのは、なぜ今、公選法並びの七項目なのかということです。与党は投票環境向上のために必要だと言いますが、憲法改正は具体的なスケジュールに上がっておらず、国民も改憲を求めていません。急いで整備する必要は全くありません。
　与党は、二〇一八年の通常国会でこの七項目を突如持ち出してきました。そして、改正案を与党だけで一方的に提出したのです。改憲議論を進めるための呼び水にしようとしたことは明らかです。
　そもそも、現行の国民投票法自体、二〇〇七年、第一次安倍政権が、改憲を推し進めるため、与党の強行採決によって成立させたものです。私たちは、当初から、改憲手続のための法整備を行う必要はないとの立場をとると同時に、国民投票法には極めて重大な欠陥があると指摘してきました。
　当時、国民投票法の不備を指摘したのは私たちだけではありません。
　例えば、日弁連は、二〇〇六年の意見書で、最低投票率の規定がないこと、公務員や教育者の投票運動を不当に規制していること、広報協議会の構成が改憲派に有利になっていること、公平公正な放送や
　ところが、与党は、こうした国民の声を無視して採決を強行したのです。このことが、国民投票法が今でも欠陥法と言われる実態を引き起こしているのではありませんか。
　国民投票法の採決に際し、参議院では、国民投票法の範囲、最低投票率の意義、テレビ、ラジオの有料
　国民投票法の根本的な問題に触れないまま公選法並びの七項目だけ成立させようというのは、これを憲法改正の一里塚にしようとするものにほかなりません。コロナ禍のどさくさに紛れ国民投票法を採決しようというこそくなやり方は許されません。
　最後に述べておきたいのは、安倍政権のもとで改憲議論をする土台があるのかということです。私たちは、前回、森友問題や加計問題、桜を見る会を始め、国民の共有の知的資源である公文書の改ざん、捏造、隠蔽、破棄され、民主主義の土台が崩されて、壊されていると指摘いたしました。
　さらに、今問題となっている黒川弘務前東京高検検事長の定年延長をめぐる問題は、内閣が検察の人事まで左右しようとするものであり、三権分立を脅かす重大な事態です。
　これに対し、多くの国民が反応しました。ツイッターでは、検察庁法改正案に抗議しますというハッシュタグが一日で六百万件を超え、安倍政権のたくらみを押しとどめたのです。
　元検事総長らは、安倍政権を、フランスの絶対王政を確立し君臨したルイ十四世の言葉として伝えられる、朕は国家なりとの中世の亡霊のような言葉をほうふつとさせると批判しました。こうした国民の声に耳を傾けるべきです。
　安倍首相は民主主義と三権分立の土台を根底から崩しており、そのもとで改憲論議など到底許されません。今必要なのは、改憲の議論ではなく、憲法の諸原則を現実の政治に生かす議論です。
　新型コロナウイルス感染症のもとで、憲法の生存権などを生かすかどうかが問われています。生活への保障、医療体制の拡充について議論すべきです。その場は憲法審査会ではなく、予算委員会や各常任委員会で大いに行われるべきことを申し上げて、発言を終わります。
○井上（一）委員　希望の党の井上一徳です。
　憲法審査会が、今国会になって初めて開催されることになりました。関係者の皆さんが本日の開催に向け御尽力されたことには敬意を表したいと思いますけれども、憲法審査会の定例日は決まっておりますので、定例日にはしっかり議論を行うようにお願いしたいと思います。
　特に、新型コロナウイルス感染拡大を踏まえ、憲法を改正するか否かは別にして、憲法に関する関心は高まっております。憲法に関する国民の皆様の理解を深めるためにも、本審査会で憲法に関する議論を積み重ねていくことが重要であるということをまず冒頭に申し上げたいと思います。
　それでは、まず、国民投票法改正案について申し上げます。
　国民投票法改正案については、一昨年六月に提出されたもので、既に趣旨説明も行われており、その内容は、平成二十八年に投票環境の向上を図るために公職選挙法が改正されたことを受けて、それと同様の規定の整備を国民投票法において行おうとする極めて技術的な改正です。
　改正案では七項目の改正事項を定めていますが、それぞれの事項については、基本的に、全会一致で可決された公職選挙法並びの改正となっております。例えば、共通投票所を駅構内やショッピングセンターなどに設置することができるとか、投票所に入ることができる子供の範囲を拡大するなどの内容であります。
　憲法改正の是非、憲法改正の内容については、当然のことながら各党会派で考えは違うのではありますが、国民投票法は憲法自体が必要としている基本的な法規であります。国民投票法に改善すべき点があれば、速やかに改正することは当然のことではないかと考えております。その上で、ＣＭ規制のあり方などについて議論し、改正する必要があれば改正を行うという手順を踏むべきというふうに考えております。
　次に、ＣＭ規制に関してですが、表現の自由は最大限尊重されるべきで、仮に規制が行われるにしても必要最小限にとどめるべきというのが基本的な考えです。
　テレビＣＭに関しては、民放テレビ会社で量的な規制を行うことは実務的に非常に厳しいという意見がありました。これは、仮にインターネットのＣＭなどにおいても同様の問題が生じることになると想定されます。民放テレビ会社などの
　次は、新型コロナウイルスと憲法についてです。
　新型コロナウイルス感染は世界じゅうに拡大し、日本や各国にさまざまな課題を突きつけてきました。新型コロナウイルスという未知の敵との戦いにおいて、国際機関の果たす役割は限定的なものにとどまり、各国がそれぞれ独自の戦いを強いられている状況です。
　そのような状況にあって、我が国では、国の担う役割や地方自治体の担う役割の重要性が改めて認識されるようになりました。我が国においても、新型コロナウイルス感染拡大を機に、憲法に緊急事態条項を設ける必要があるか否かが議論されるようになっています。
　現行憲法には、参議院の緊急集会の規定以外には緊急事態に対処するための規定が設けられていません。万が一、新型コロナウイルスに多くの国会議員が感染し、定数を満たさなくなった場合の対応をどうするのか、また、国会議員の任期満了時に選挙を行うことができないことになった場合の対応をどうするのか、こういった点については、深刻な危機が来る前に憲法審査会においてしっかり議論しておく必要があると考えております。
　また、想像を絶するような超大型の地震など、我が国の存立を揺るがすような危機的な事態が発生し、現行憲法が定める通常の統治のあり方では収拾しがたいという事態が生じる可能性を否定することはできません。あらゆる事態に際して、国家には国民を守り抜く責任があり、対処できないでは済まされません。危機的な事態においても、超法規的な措置がとられることなく、あくまで憲法秩序のもとで収拾できるような仕組みをあらかじめ憲法に規定しておくことは重要なことと考えております。
　そして、このような危機的な事態において、公共の福祉のためにどうしても国民の権利を制限せざるを得ない場合であっても、真に必要な最小限度のものでなければならないということ、そして、国民が権利制限の内容について理解し、適切な判断を下すためにも、国民の知る権利は完全に確保されなければならないという原則を憲法に明記しておくことが重要だというふうに考えております。
　また、今回の新型コロナウイルス感染の拡大は、国と地方の役割について改めて考えさせる機会にもなりました。加えて、都市部に人口が過度に集中することによる危機管理のリスクの高さも明らかになりました。東京一極集中が進む一方で地方が疲弊する現状を根本的に改めるよい機会と捉え、国と地方自治体の基本的な役割など、憲法を含めた議論を行う必要があると考えております。
　アインシュタインの格言に、困難の中に機会があるという言葉があります。新型コロナウイルス感染拡大という困難な状況において、日本全体のグランドデザインを見直すよい機会にすべきと考えております。
　希望の党としても、緊急事態や国民の知る権利、地方自治、安全保障に関する条文などをまとめておりますので、引き続き、憲法審査会において議論をさせていただきたいと思っております。
　以上で意見表明とさせていただきます。
○佐藤会長　これにて各会派を代表する委員の発言は終了いたしました。
 ―――――――――――――
○玉木委員　立国社、国民民主党代表の玉木雄一郎です。
　まず、我が党は、国民投票法改正案を具体的に提出をいたしております。七項目だけではなく、ぜひ、一緒に議論いただいて成立を図っていただきたいということをまず冒頭申し上げたいと思います。
　なぜ出したかというと、重要な改正を提起しているからです。きょうは特に、まず申し上げたいのはネット規制の重要性です。
　北側幹事からもありましたけれども、我々は、やはりしっかりと法規制を入れていくべきだという立場です。なぜなら、国民投票法が成立したときから一番大きな変化はメディアの激変です。先ほどもあったように、インターネット、ＳＮＳの発展、ネット
　特に、ＳＮＳが選挙や国民投票に与える影響も無視できなくなっています。しかも、大量のデータの分析を駆使して行う行動変容を目的とした
　フェイスブックが収集した五千万人以上のデータを駆使して
　単なる
　トリニダードトバゴの選挙では、ある社会層の無関心を高める広報活動も効果を上げたと言われています。つまり、棄権を呼びかける、相手の政党とか候補者ではなくて、政治や選挙そのものに対する敵意や、あるいは、そんなものはもうやめた方がいい、そういう運動をして、十八歳から三十五歳の投票率で四〇％もの差が出て、それが六％の差である特定の社会層の勝利をもたらしたとされています。
　そこで、私たち国民民主党は、こうした状況を踏まえた改正案を昨年五月二十一日に提出しております。改めて、これはぜひ、一緒に議論していただいて成立を図っていただきたいと思います。
　まず、国民投票広報協議会が行う広報放送を行うことができる政党等については、テレビ、ラジオだけでなく、ネット
　政党以外にはネット
　フェイクニュース、これも大きな問題ですけれども、これを流布してはならないという努力義務も百三条の四で課しています。
　さらに、国民投票運動を行う団体に対する外国人からの寄附も禁止しています。百七条の十六です。国の最高法規である憲法改正に外国の勢力の影響を排除しなければ、特に安全保障に関する条文を議論するときには大変大きな問題となります。この外国勢力の影響と制限のないネット
　ＣＭ
　最後に、会長にお願いがあります。
　二〇一六年のアメリカ大統領選挙やイギリスのＥＵ離脱運動にもかかわったとされる、先ほど申し上げましたケンブリッジ・アナリティカの元役員、ブリタニー・カイザー氏をこの憲法審査会に呼んで、ぜひ話を聞いていただくことを求めたいと思います。彼女は今各国の議会で証言をしておりますので、これを国民投票法改正案の採決の前に必ず実現するように、同僚議員の皆さんにも協力を求めて、発言を終わりたいと思います。
○浜地委員　私は、もう端的に、短くお話をしたいと思っています。
　まず、先ほどの議論を聞いておりまして、私、国民投票法制定当時、国会議員ではなかったわけでございますが、そこにかかわった皆様方の前提のお話も聞いておりまして、まずは、与野党の合意のスキーム、流れというのがございましたので、国民投票法、いわゆるこの七項目については速やかに成立をさせるべきであると思っております。
　主に、野党の皆様方はこのＣＭ規制の議論が担保できるのかというお話でございますが、明らかに、我が党も含めまして、平成十八年当時からは時代が変わっておりまして、特にネット環境というのが大きな変化でございますので、これは必ずやらなければならないだろうというふうにお話を聞いて私も感じたところでございます。
　ですので、ＣＭ規制については、国民投票法の技術的な改正が終われば必ずやっていただけるんだろうというふうに私自身も、今、拝聴したところでございます。
　先ほどから一つ話題になっております、ネット
　これまで、
　当然、これは国民の皆様方の表現の自由の一つ一つでございますので、これを大きく制限することは一定の限界があると思いますが、今話題になっております、ＳＮＳでの誹謗中傷等もございました。ＳＮＳでは、やはり、匿名によってみずからの主張をすることによって、かなり影響力のある、また宣揚的な表現もあるということでございますので、私は、この
　以上でございます。
○照屋委員　共同会派、社民党の照屋寛徳です。
　いわゆる国民投票法が施行されてから、去る五月十八日で十年が経過しました。識者は、施行十年の状況を、先例が何一つ存在しない中、規範形成の途上にあると表現しております。
　私は、提出されているいわゆる公選法改正並びの国民投票法改正内容に異論はありません。だが、同改正案には、二〇一九年公選法改正の内容は全く反映されておりません。しかも、近々に、要介護者郵便投票の拡大、在外邦人等によるインターネット投票の解禁などの公選法改正も取り沙汰されております。提出されてから間もなく二年、改正国民投票法案は一旦取り下げるべきです。要するに、改正国民投票法案は、不要ではないが、不急の改正です。
　国民投票法第百条の二、百五条の
　その他、現行国民投票法には、公務員による国民投票運動等の規制の再検討、絶対得票率の規定の採用、実効的なフェイクニュース対策等の検討課題があります。
　時間の制約もあり、終わりますが、去る五月十五日、沖縄は復帰四十八周年を迎えました。沖縄は、復帰前二十七年間の無憲法下のアメリカ軍直接支配と、復帰後四十八年の反憲法下の日常を強いられております。
　コロナ感染拡大による非常事態宣言をも悪用して憲法改悪をもくろむ安倍改憲は、平和と立憲主義、民主主義と国民生活を破壊するものであり、安倍改憲こそ不要不急の最たるものであると申し上げ、意見陳述を終わります。