maxzt/OpenJA huggingface dataset:
○五十嵐委員　前半の、なぜこの控除を廃止あるいは是正をするかということについては、基本的には考え方は同じなわけですけれども、しかし、それは我々は、全体像として控除から手当主義へ、そういう流れにのっとって主張しているのであって、ただ単に税が足りないからここから算段しようというのではおかしいということを私は改めて申し上げておいて、さらに、税額控除等をお考えになるということでありますから、研究を重ね、その際には我々の意見も十分に考慮をすべきだということを申し上げておきます。
　次に、特例法の話でありますけれども、私は、国債の肥大化というものに対して、どうも麻痺してきているなという気がしております。
　国債は、国の信用に基づく発行であり、国の信用は、将来の税収入をやはり基本的には基盤としていると考えます。個人の場合は、先ごろ住宅金融公庫にお尋ねをしたところ、年収の五倍までが限度であるということを言われました。個人の場合は、年収の五倍までしか貸せませんということであります。
　主税局長、結構です。
　これを国に当てはめますと、国の税収入は約四十二兆円ですから、二百十兆円までしか借金ができないということであります。国債発行残高は、「改革と展望」によりますと、二〇〇三年度で六百四十一兆円であります。はるかに、三倍も大きい額になっているわけですね。
　私は、これは極めて危うい。国の信用は個人と違って大きいんだと言われるかもしれないけれども、返せる額というのは、やはり金利がつくお金でありますから、ある程度計算ができるわけで、決まっているわけですね。
　私は、日本の国がたまたま特殊法人やいろいろなところにお金があるから、それを動員するとクラウディングアウトが起きないということでありますけれども、クラウディングアウトが起きなければ幾ら持ってもいいという話にはならない。将来の税金を当てにした借金というのはおのずから厳しい限度を設けるべきだと考えますが、今こうした考えがどうも薄れてきているように思えてなりません。どのような歯どめをお考えになるつもりか、財務大臣にお伺いをしたいと思います。
 〔委員長退席、渡辺（喜）委員長代理着席〕
○渡辺（喜）委員長代理　理事の皆さん、よろしいですか。
 〔渡辺（喜）委員長代理退席、委員長着席〕
○上田（清）委員　ぜひ、財務省、あるいは横断的にでも、特別会計の見直しのプロジェクトをつくっていただきたいというふうに思っております。
　そこで、特別会計の方でも人件費を出したりしておりまして、どこにどんな人件費があるのかわからなくなってしまうぐらい、あちこちで、勘定ごとに人件費を出したり出さなかったりしております。それで、予算書を全部足し算するのも大変ですので、とりあえずは人数の少ないところだけ、足し算したり人数で割ったりしました。
　これ、資料の６ですが、人事院が発表するところの国家公務員の平均給与は六百二十七万だ、四十歳でですね。ところが、この６を見ていきますと、会計検査院、人事院、総務本省、外務本省、文部科学本省、これは人数の少ないところだけ選んだんです、足し算と割り算が簡単で済むように。そうすると、どれもこれも一千万ぐらいになっておる。いやいや、諸手当があるんです、管理職手当があるんです、超過勤務手当があるんですということで、こうなっているわけなんですと。実際はもっと高い、そういう場外からの声もありますが。
　何かこの辺が不思議でならないんですが、これ、杉本次長、国の予算で人件費の割合というのはどうなっておるんですか。どこにも書いていない。大体大枠で、御存じであれば教えてください。
○小坂委員長　午後一時から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午後零時一分休憩
 ————◇—————
 午後一時開議
○平岡委員　政府が歳出削減の努力をしているということは私も認めないわけではございませんけれども、やはり、明確な計画といいますか、将来の方向性というものをきちっと示してやっていかないと、その場限りの行き当たりばったりの歳出削減というんじゃ、理念も何もないということになってしまいますから、国民の皆さんにこういう形で歳出削減をしていくんだということをちゃんと示しながら、そしてそれを中期的な視点の中でやっていっていただきたいと思うんです。
　今、大臣の言葉の中に、二〇一〇年代初頭のプライマリーバランスをゼロにしていく、黒字化していくんだという考え方を持って取り組んでいるというようなお話がございました。それはそれで我々の考え方と特に変わっているわけではないんですけれども、ただ、そのときに、じゃ、一体どういう形でプライマリーバランスを黒字化していくのかということがよくわからない。
　かつて、国民負担率はどの程度にしようかというような議論がよくございました。そして、税制調査会の中でも、租税負担率の引き上げが必要であるというようなことも報告書の中に入っています。そういった将来の負担というものがどういうふうになるかわからない状態の中で、ただ単に二〇一〇年代初頭につじつまを合わせる数字を達成するんだと言われても、国民の皆さんは一体、要するに我々が二〇一〇年代になったときはどんな負担をし、公的経済と民間の経済がどんなバランスになっているのか、こういうこともわからないままにプライマリーバランスだけを言っているというのも、私は不思議な感じがするんです。
　そこで、国民負担率、かつて多く議論されましたけれども、そういう問題については今どのようにお考えになっているんでしょうか、これからの方向性として。
 〔委員長退席、渡辺（喜）委員長代理着席〕
○平岡委員　今の集中的にというのは、この三年間の間に集中的に自己資本比率を上げてもらったら、後は別にいいということになるんですかね。まあ、いいです。これ以上この問題について議論をしてもちょっとあれかもしれません。先ほど、継続をするということも当然念頭に置いてこの措置はとってあるということをお聞きしましたので、ぜひその必要性の問題について十分、延長の際に検討していただきたいというふうに思います。
　それともう一つ、中小企業については事業承継税制をもっと充実してほしいということがよく言われておりまして、我々もそれぞれの地域に戻ると、中小企業の方々から、これでは我々の事業、代がかわったら継続できないんだというふうなことをよく言われるわけであります。
　それで、今回たまたま相続時精算課税制度というのを導入されました。これを見ますと、六十五歳以上の親から満二十歳以上の子供である推定相続人に対して贈与する場合、最終的に精算するという形で、とりあえず贈与税の減免を図るような、そういう仕組みができているわけであります。
　この制度も、例えば中小企業者である親が自分の子供に対して贈与をする場合でも適用されるということは当然でありますけれども、ただ問題は、農家における生前贈与の場合には、相続時に適用される特例というものが生前贈与時にも適用されて、そしてその後いろいろな事情に応じて適用関係が変わってくるわけでありますけれども、生前の贈与に対してもスムーズに農業が継いでいけるというような仕組みになっているわけでありますね。
　そう考えてみると、今回のこの相続時精算課税制度においても、中小企業者の方々について言えば、贈与時において、今つくられている事業承継税制の相続時における特例というものが同じように適用になってもいいんではないかというふうに単純な、非常に簡単な疑問を持つんですけれども、そういう仕組みになっていないのは、これはどうしてでしょうか。むしろそういう制度にすべきではないかというふうに思いますけれども、いかがでしょうか。
 〔渡辺（喜）委員長代理退席、委員長着席〕
○竹中国務大臣　まず、生方委員、この二年間の運転に関しては、これは当初から、大変厳しいがたがた道の運転をする、このがたがた道は相当続くということは予想しておりましたから、その予想の中で私は運転してきているつもりでございます。
　こうやればもっとよくなるだろう、予想に反して経済がよくなっていないとか、そういうことでは決してございません。就任当初から、この構造改革というのは、集中調整期間は特に大変厳しいことを覚悟しなければいけないというふうに思っておりましたから、その意味では、ある意味でその予想の中での、運転に例えるならば、でこぼこ道の運転であるというふうに思っております。
　後半にお尋ねの、日本の経済そのものがどうしてこんなに停滞色が強いものになっているのかということに関しては、これは以前から考えていることも今考えていることももちろん変わりません。その考えに基づいて政策が着々と打たれているというふうに私は思っております。
　その理由は、既に一九八〇年代から、日本の経済の生産性、競争力に関する部分、供給サイドの力は明らかに低下の傾向を示していた。九〇年代に入って、東西冷戦構造の崩壊、新しい情報革命の出現の中で、そういった日本経済のいわば弱さが非常にはっきりしてきた。日本の経済が失業率等々いろいろな指標で見て悪いのは、経済が悪いというのは事実でありますけれども、それは、いつも申し上げますけれども、弱いからであって、弱いものを急に強くすることは難しいから、基礎体力の強化、これがまさに構造改革だというふうに思っているわけでございます。
　構造改革の道筋そのものについては、これはいろいろなプロセスを経なければいけませんから、厳しい中で、私は、総理のリーダーシップでかなりその道筋がはっきりとしてきた、いい方向に向かいつつあるというふうに認識しています。
 〔委員長退席、林田委員長代理着席〕
○塩川国務大臣　私は、かねてから申しておりますように、インフレターゲットという言葉は使っておりませんけれども、しかし、現在の物価水準は低過ぎると思っております。
　それじゃ、どの程度の水準かということでございますが、ちょうど平成九年を見ますと、対前年度プラスの二・一％なんですね。この辺が私は一番安定した物価水準じゃないかなという感じがしておりまして、ですから、腰だめとして、大体平成九年度ぐらいのところまで戻したいということが私の目標であります。
 〔林田委員長代理退席、委員長着席〕
○松本（剛）委員　辛うじて私のボキャブラリーでわかる日本語でお話をいただいたというふうに思いますけれども。
　為替については、非常にお話をしていただきにくい部分があることは、金利とかそういったものも一緒でありますけれども、承知をしておりますが、改めて、我が国の為替水準に対する認識は、お話を伺う限り、塩川大臣も竹中大臣も私の問題意識も、委員長も先ほどからうなずいておられますからきっと一緒なんではなかろうかと思うんですが、余り変わらないのではなかろうかというふうに思うわけであります。それをどういうふうにあるべき方向に持っていくかということについて、今惻隠の情という言葉がありましたが、これから国際社会の中では、ある意味でははっきりと意思を示すという形でプレーヤーとして参加をすることも重要なんではなかろうかということを申し上げて、話を次へ進めさせていただきたいと思います。
　先ほど、これは主に平岡さんとだったと思いますが、プライマリーバランスのお話がなされておりました。プライマリーバランスは、全体の国の財政を考えたときには、一部の指標ではないかというのが平岡議員の指摘だったんだろうというふうに思いますけれども、塩川大臣が、プライマリーバランスそのものについて、先ほど、五十嵐議員との話でしょうか、これからプライマリーバランスをしっかり守っていくということを約束する形によって財政再建を果たしていくんだ、こういうお話があったというふうに思います。二〇一〇年代の初頭、大臣は二〇一三年度ぐらいにプライマリーバランスを黒字化するのを一つの目標にしている、こういうことを約束にして財政再建の見通しを立てている、こういう話でしたが、これを一応政府のお約束というふうに私ども受けとめていいんでしょうか。
 〔委員長退席、林田委員長代理着席〕
○松本（剛）委員　改定の「改革と展望」、この二〇〇二年度版では「二〇一〇年代初頭にはプライマリーバランスを黒字化することが望まれる。」こう記載をされていると思うんですが、プライマリーバランスを、もちろん経済の動向にもかかわりがありますから見通しの部分が入ることは否めませんが、政府の収支の問題でありますから、「望まれる。」ということの言葉だけ取り上げたら、極めて人ごとのような表現になっているわけですが、少なくとも、今両大臣とお話をしている限りでは、政府の意思を持ってやる目標だ、こういうお話のように理解をさせていただきました。
　竹中大臣は今、その施策を展開すればこうなるであろうという試算だ、こういうお話でありましたが、その政策を実施する責任も政府にあるわけでありますから、その政策を実施してこういうふうになる、政治は結果責任だという言葉が使われるように、この試算のあり姿が一つの政府の目標であるという私の理解でよろしいですねという確認を、どちらにさせていただきましょうか。塩川大臣が先でよろしいですか。
 〔林田委員長代理退席、委員長着席〕
○塩川国務大臣　竹中大臣と同様です。
 〔委員長退席、七条委員長代理着席〕
○中塚委員　政治家の責任とか長い間の経緯というお話は、ぜひ向こう側の自民党席に向かってしていただきたいと思います。
　それは、今までの税制がそういうことでなあなあ、まあまあで進んできたわけであって、私は何も単に減税の話をしているわけではなくて、連結納税制度というものを導入する意味ですね。日本の産業構造を変えにゃいかぬという趣旨でおやりになっているはずなんだけれども、ところがそれに税収を確保しなきゃいかぬという観点で付加税が入ってくるということが問題なわけであって、先ほども申し上げましたけれども、それだったら租税特別措置なんかすっぱりとやめちゃって、その分で基本税率を下げるなり、あるいはこういう付加税なんかは廃止をしていくなり、そういう方向へと持っていくべきだと思います。
　次に、多年度税収中立ということで、私は何度聞いてもこれがよくわからなかったんですが、予算委員会の方で資料を提出していただきました。
　ただ、これの「注」のところにも書いてありますけれども、「十六年度以降各年度の税制改正等によって税収に増減が生じうる。」というふうに書いてあるわけですね。しかも、その税収見込み自体本当に当たりませんね。そういう中にあって、こういう多年度税収中立ということにこだわっていく必要があるのかどうかということです。例えば総理も、消費税は自分の在任中は上げないというふうにおっしゃっていますけれども、これもいまいちよくわからなくて、今大臣がおっしゃったように、税のことを真剣に考えるんだったら、例えばそれは景気がよくなるまでは上げないとかいう言い方だったらわかりますけれども、自分がやっている間は上げないというふうな言い方は、ちょっと私は理解はできないんです。
　この多年度税収中立を仕込むに当たって、結局、さっきも申し上げましたが、減税は時限だし、あとはほとんど恒久的な増税が後から待っているわけなんですけれども、例えば、投資促進税制というのは利用されるかされないかはわからないですね。利用する人もいるし、設備投資をすれば役に立つんでしょうが、されないかもしれないということで、そういう意味ではなかなかその減収額を見込むのは難しいんだろうというふうに思うんです。
　でも、例えば増税項目の方を見ますと、配偶者特別控除の廃止とかいうのは、これは今恩恵を受けている人には一律適用になってしまうということなわけなんですけれども、そういう意味では余りにもバランスを欠いているんじゃないかというふうに思うんですが、いかがでしょうか。
 〔七条委員長代理退席、委員長着席〕
○塩川国務大臣　予算の計画的な削減計画というのは、文書としてはつくっておりませんけれども、方針としては、先ほど来私が説明いたしたように、持っておるものです。
　税制の中立ということをよくおっしゃいますけれども、これは、私、先ほど申しましたように、いわゆる財政担当の側と国会との間のちゃんとした信頼感が……いやいや、そっちの方も大事なんですよ。そっちの方がむしろ増税は絶対反対なんですから、その関係を、私は、こういう税制中立、こんなスタイルでやらなくても、時々の情勢に応じた税制改正を国会の場ですっと承認してもらうような習慣を国会もつけていただいたら結構やと思うんです。もう増税となったら絶対に反対なんですよ。現に、今でもたばこを一本一円上げるのは反対なんですからね。
　ですから、こういうことを決めましたら、そうしますと、なかなか増収を図るということは難しい。そこで、減税と見返りとしてこういうことをいたしますということをセットにしてやっておるということで、その点は理解をしていただきたい。
　これが、一回運用してまいりましてスムーズにいくようだったら、税制中立というこんなセットにした話じゃなくて、もっと機動的な話が持ち込める、柔軟な話が持ち込めるような状況にしてもらうのも私はいいと思っております。
○小坂委員長　次回は、明二十六日水曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後六時一分散会
平成十五年二月二十一日（金曜日）
 午前九時二十一分開議
　出席委員
 委員長　小坂　憲次君
 理事　金子　一義君　理事　七条 明君
 理事　林田 彪君　理事　渡辺　喜美君
 理事　生方　幸夫君　理事　松本　剛明君
 理事　上田 勇君　理事　中塚　一宏君
 上川　陽子君 倉田　雅年君
 小池百合子君 小泉　龍司君
 砂田　圭佑君 田中　和徳君
 竹下 亘君 竹本　直一君
 中村正三郎君 林　省之介君
 増原　義剛君 山本　明彦君
 山本　幸三君 五十嵐文彦君
 井上　和雄君 上田　清司君
 小泉　俊明君 仙谷　由人君
 中津川博郷君 永田　寿康君
 平岡　秀夫君 石井　啓一君
 遠藤　和良君 佐々木憲昭君
 吉井　英勝君 阿部　知子君
 植田　至紀君 江崎洋一郎君
 …………………………………
 財務大臣 塩川正十郎君
 財務副大臣 谷口　隆義君
 財務大臣政務官 田中　和徳君
 財務金融委員会専門員 白須　光美君
 —————————————
委員の異動
二月二十一日
　辞任 補欠選任
 坂本　剛二君 小池百合子君
同日
　辞任 補欠選任
 小池百合子君 坂本　剛二君
 —————————————
二月二十一日
　国民本位の減税による景気回復に関する請願（楢崎欣弥君紹介）（第三三二号）
　同（赤嶺政賢君紹介）（第三五〇号）
　同（石井郁子君紹介）（第三五一号）
　同（小沢和秋君紹介）（第三五二号）
　同（大幡基夫君紹介）（第三五三号）
　同（大森猛君紹介）（第三五四号）
　同（木島日出夫君紹介）（第三五五号）
　同（北橋健治君紹介）（第三五六号）
　同（児玉健次君紹介）（第三五七号）
　同（穀田恵二君紹介）（第三五八号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第三五九号）
　同（志位和夫君紹介）（第三六〇号）
　同（今川正美君紹介）（第四一八号）
　消費税の免税点制度維持等に関する請願（楢崎欣弥君紹介）（第三三三号）
　消費税の大増税に反対、税率を三％に引き下げることに関する請願（春名直章君紹介）（第三四九号）
　同（大森猛君紹介）（第四六七号）
　所得税の課税最低限引き下げ反対、国民本位の減税による景気回復に関する請願（松本龍君紹介）（第三九四号）
　同（木島日出夫君紹介）（第四一九号）
　同（大森猛君紹介）（第四六八号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　平成十五年度における公債の発行の特例に関する法律案（内閣提出第二号）
　所得税法等の一部を改正する法律案（内閣提出第九号）

 ————◇—————
○小坂委員長　
　内閣提出、平成十五年度における公債の発行の特例に関する法律案及び所得税法等の一部を改正する法律案の両案を議題といたします。
　順次趣旨の説明を聴取いたします。財務大臣塩川正十郎君。
 —————————————
　平成十五年度における公債の発行の特例に関する法律案
　所得税法等の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○小坂委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、来る二十五日火曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前九時二十八分散会
平成十五年二月十四日（金曜日）
 午後五時二十三分開議
　出席委員
 委員長　小坂　憲次君
 理事　金子　一義君　理事　七条 明君
 理事　林田 彪君　理事　生方　幸夫君
 理事　松本　剛明君　理事　上田 勇君
 上川　陽子君 小泉　龍司君
 坂本　剛二君 砂田　圭佑君
 田中　和徳君 高木 毅君
 竹下 亘君 竹本　直一君
 谷田　武彦君 中村正三郎君
 萩山　教嚴君 増原　義剛君
 山本　明彦君 山本　幸三君
 五十嵐文彦君 井上　和雄君
 上田　清司君 小泉　俊明君
 佐藤　観樹君 中津川博郷君
 永田　寿康君 平岡　秀夫君
 石井　啓一君 遠藤　和良君
 達増　拓也君 佐々木憲昭君
 吉井　英勝君 阿部　知子君
 植田　至紀君 江崎洋一郎君
 …………………………………
 財務大臣 塩川正十郎君
 国務大臣
 （金融担当大臣） 竹中　平蔵君
 内閣府副大臣 伊藤　達也君
 財務副大臣 谷口　隆義君
 財務大臣政務官 田中　和徳君
 政府参考人
 （警察庁生活安全局長） 瀬川　勝久君
 政府参考人
 （公正取引委員会事務総局
 経済取引局長） 上杉　秋則君
 参考人
 （日本銀行総裁） 速水 優君
 財務金融委員会専門員 白須　光美君
 —————————————
委員の異動
二月十四日
　辞任 補欠選任
 倉田　雅年君 谷田　武彦君
 林　省之介君 高木 毅君
同日
　辞任 補欠選任
 高木 毅君 林　省之介君
 谷田　武彦君 倉田　雅年君
 —————————————
二月十四日
　平成十五年度における公債の発行の特例に関する法律案（内閣提出第二号）
　所得税法等の一部を改正する法律案（内閣提出第九号）
同日
　消費税の大増税に反対、税率を三％に引き下げることに関する請願（中林よし子君紹介）（第二〇九号）
　同（春名直章君紹介）（第二一〇号）
　国民に大増税をもたらす税制改革の中止に関する請願（志位和夫君紹介）（第二七五号）
　延納から物納への切替特例を認める相続税法緊急改正に関する請願（西村眞悟君紹介）（第二九八号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　財政及び金融に関する件

 ————◇—————
○小坂委員長　
　財政及び金融に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　両件調査のため、本日、参考人として日本銀行総裁速水優君の出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として警察庁生活安全局長瀬川勝久君、公正取引委員会事務総局経済取引局長上杉秋則君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○谷口副大臣　厳しい財政状況の中で上げさせていただいたわけでございますが、結果としてそういう大臣のおっしゃる効果もあるわけで、我々のところはそういう意味では違いがないということでございます。
○吉井委員　これは、私は、また改めて理事会でも皆さんと御相談して、銀行協会を初めとする関係者の方にも、昨年の委員会でも各銀行の頭取にも来てもらって議論していますが、やはりそういうことも含めてちゃんとやっていかなきゃいかぬと思うんですよ。
　大臣は、収益力向上を図る話を今もまた繰り返しされたんですが、しかし、銀行にどういう指導をするのかと聞いたら、これは何も答えがないんですね。
　不良債権処理を加速するということに対して、銀行の方は、それをどんどんやれと言うんだったら、もう業務改善命令出してくれていいから、貸しはがしをすると言っているんですよ。創意工夫の結果が、独禁法違反を承知で、手数料の一斉値上げを庶民に押しつけてくる。だから、金利の引き上げは要求するわ、貸しはがしはやるわ、手数料の引き上げはやるわ、カルテルはやるわと、本当にむちゃくちゃなんですよ。
　しかし、これは、銀行は悪いけれども、そこへ追い込んでいる竹中大臣のやり方はもっとえげつないんじゃないですか。私は、それが一番問題だと思うんですよ。聞かれたら、創意工夫だとかなんとか言いながら、結局何もやらない。
　私は、別な角度から見たいと思うんですが、銀行の貸し渋り、貸しはがしの裏で、今、長期不況に苦しむ中小企業者が、いわゆるサラ金さらにはやみ金へ追い詰められていって、一層苦しめられるという多重債務の状態に落ち込んで、社会問題となっております。
　スポーツ新聞などにチケット金融という
　ここで警察庁の方に伺っておきますが、やみ金融業者のチケット金融など新たな手口と、やみ金被害の実態、そしてやみ金に対する昨年一年間の摘発件数と最近の取り組みについて聞かせていただきたいと思います。
○小坂委員長　以上で両大臣の所信に対する質疑は終了いたしました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後六時五十九分散会
平成十五年二月十二日（水曜日）
 午後五時二十五分開議
　出席委員
 委員長　小坂　憲次君
 理事　金子　一義君　理事　七条 明君
 理事　林田 彪君　理事　渡辺　喜美君
 理事　生方　幸夫君　理事　松本　剛明君
 理事　上田 勇君　理事　中塚　一宏君
 上川　陽子君 倉田　雅年君
 小泉　龍司君 左藤 章君
 坂本　剛二君 砂田　圭佑君
 田中　和徳君 竹下 亘君
 竹本　直一君 中村正三郎君
 萩山　教嚴君 林　省之介君
 増原　義剛君 山本　明彦君
 山本　幸三君 五十嵐文彦君
 井上　和雄君 上田　清司君
 佐藤　観樹君 仙谷　由人君
 中津川博郷君 永田　寿康君
 平岡　秀夫君 松原 仁君
 石井　啓一君 遠藤　和良君
 佐々木憲昭君 吉井　英勝君
 阿部　知子君 植田　至紀君
 山谷えり子君
 …………………………………
 財務大臣 塩川正十郎君
 国務大臣
 （金融担当大臣） 竹中　平蔵君
 内閣府副大臣 伊藤　達也君
 財務副大臣 谷口　隆義君
 財務大臣政務官 田中　和徳君
 参考人　
 （日本銀行理事） 三谷　隆博君
 財務金融委員会専門員 白須　光美君
 —————————————
委員の異動
二月十二日
　辞任 補欠選任
 上川　陽子君 左藤 章君
 小泉　俊明君 松原 仁君
 江崎洋一郎君 山谷えり子君
同日
　辞任 補欠選任
 左藤 章君 上川　陽子君
 松原 仁君 小泉　俊明君
 山谷えり子君 江崎洋一郎君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　参考人出頭要求に関する件
　財政及び金融に関する件

 ————◇—————
○小坂委員長　
　財政及び金融に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　両件調査のため、本日、参考人として日本銀行理事三谷隆博君の出席を求め、意見を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○五十嵐委員　絶対もうかるというような言い方は品がないということが一つですけれども、それは、景気を回復させて平均株価を上げたいという気持ちがこもっているということで、まあいいかなと私は最初思っていたんですが、証券会社の営業マンが、絶対もうかるから買いなさいと言ったら、これは言ってはいけないことなんですね。それを、所管する担当大臣がそれに同様の発言をしたら、この新聞を、あるいは載せてある記事を持って回れば、本人が言わなくても、いや、大臣がお墨つきを与えているんだから、これは絶対もうかりますよという意味になるじゃありませんか。絶対もうかるというようなことを、幻想を与えるようなことを弄して商売をしてはいけませんというみずからの決めをみずから壊すことになるじゃないですか。それはおかしいじゃないですか。与党から、信用されてないという声もありますけれども、どうですか。
○五十嵐委員　二〇一三年まで初頭かどうかというのはかなり問題があると思います。通常は、二〇一〇年代初頭といえば、一〇年、一一年ということを意味するんだろうと思います。一三年まで入って初頭というのはおかしいと考えますが、それを具体的にちょっと見てみたいと思うんです。
　お手元に、財務省の資料、それから内閣府の資料を私が抜き書きしてリライトしたものがございます。それに借換債を加えた各年度の今後の要国債発行額というのを計算してみました。
　そうすると、この試算一、試算二と、財務省も分かれているんです。一の方は、成長率をかなり高目に、十六年度〇・五％、十七年度一・五％、十八年度二・五％と見ておりますので、これよりは、名目成長率を今の状況下でゼロと見る方がむしろ蓋然性が高いかなと思うわけです。
　試算二の方を仮に見ていくといたしますと、十四年度、今年度は補正後を含めて新発債と借換債合わせて百四兆六千億円でした。これを、名目成長率ゼロそれから長期金利二％、長期金利の計算は今ちょっと違うわけですが、実際には現時点では〇・八％程度ですから、これはかなり、逆に公債を発行する側にとっては都合のいい現状なんですけれども、仮に二％と財務省理財局は見ていますので、そのまま置いて計算しますと、十九年度には百六十八兆二千億円に膨れ上がるわけであります。これに財投機関債、これはだんだん少なくなってくるとはいえ、現時点では十五兆円程度の財投債がこの上にさらに積み増されるわけであります。十五年度から十九年度までにこの伸び率は六〇・八％ですよ。借換債まで含めますと物すごい勢いで公債の発行額をふやさなければならないということなんですね。
　一方、「改革と展望」、すなわち、プライマリー赤字を解消するというその工程表にのっとった方を見ますと、成長率の計算は大体今の財務省の計算と同じようなんですが、名目長期金利を、二〇〇三年度というのは十五年度になるわけですが、一・三％、十六年度一・五％、五年度一・八％、六年度二・一％、七年度二・五％で、初頭の二〇一〇年度は三・一％と見ているわけですね。これは、成長率が回復してインフレ率もゼロ以上に高まるというふうに見ているわけですから、長期金利は上昇するというのは当然の見方ではあるのです。
　ただし、御存じのとおり、長期金利の計算というのは、予想成長率プラス予想インフレ率プラスリスクプレミアムなんです。そうすると、インフレ率が高まってくれば長期金利が上昇するんですが、リスクプレミアムは、当初は高く見ていると思っていいわけですね。長期金利は今〇・八ですから、あるいは十五年度でも一・三という見通しを持っているわけですね。ところが、後年度になってくると、極端にリスクプレミアムを低く見ている。むしろゼロと見ているということが言えるんですね、この計算上。
　そうすると、実際には、十四年度に比べて国債の発行高が六〇・八％も膨れ上がっていながら、国債のリスクは、これは減損会計、時価会計を導入してくれば当然、長期金利は上昇して売れ残りも起きてくるだろう、そのリスクは膨らんでくると私どもは見るんですが、リスクプレミアムは逆に低く見ているというのはどうもおかしい。
　要するに、長期金利はこの見通しより以上にもっと上昇するのではないか。そうすると、逆に言えば、公債費はもっと増大してくる。税収と歳出のギャップはもっと拡大する。どちらかがおかしいんですね。要するに、リスクが拡大をして金利が上昇する。金利が上昇すればさらに国債の危険度は高まる。
　そして一方では、私は、金利が上がらなければ景気は回復しないと思っているんです。なぜなら、金利が上がるということは設備投資の意欲が高まるということであり、消費という面でも、お金を持っている人たちが、金利収入が上がるから、それでお金を使おうという消費性向の増進につながるということで、金利が上がらなければむしろ景気はよくならない、こう思う……そんなことはないですよ。いい意味での金利が上がらなければ景気はよくならないというのは、むしろ常識ですよ。
　そういうことだと思うんですが、この国債の増嵩によって金利をゼロ近くに無理やりにでも下げなきゃならぬということになると、これはなかなか難しいということになってくると思うんですね。これは景気回復か財政再建かということにも大きく影響してくるんですが、この際、この見通しが今でもこのような計算で達成できると思っておられるのか、財務大臣に伺いたいと思います。
○塩川国務大臣　どうもこの委員会で先生方の質問は、木を見て森を見ずの話ばかりが多いんですね。先ほど来聞いておりましても、部分ごとに、これはどうなんだ、あれはどうなんだと。経済というのは有機的なもので行動しておりますから、それがお互いに関連してきて、一つのものでもって何％経済成長率だということ、これを測定を出せということは至難な話だと思います。けれども、何とかして、予算の重点配分によって経済全体をよくしていきたい、そういうことで組んできておるんです。
　そこで、それじゃ二〇〇三年度はどうなるんだという話でございますけれども、私はこう思うております。
　経済の数字の上からいったら、評論家なんかは決していいとは言わないと思います。しかし、企業活動は非常にようなっていくと思います。現に、最近の統計見てごらんなさい。輸出の中身が変わってきまして、消費財の輸入もふえておりますけれども、輸入の限度がだんだんと停滞してきて、横ばいになってきておりますが、一方、輸出の方は随分と変わってきました。消費財の輸出は少なくなってきて、資本財の輸出がうんとふえてきておりますから、様子は確かに変わってきておるんです。
　もうこれでやめておきますが、企業はようなってきているんだ。構造改善も進んできています。ですから、予算で経済がどうのこうのというのじゃなくして、予算でセーフティーネットも十分振っていって……だから、聞いてくださいよ。二〇〇三年度はそんな悪くならないです。
○小坂委員長　次回は、来る十四日金曜日委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後六時五十九分散会
平成十五年二月七日（金曜日）
 午後五時三十六分開議
　出席委員
 委員長　小坂　憲次君
 理事　金子　一義君　理事　林田 彪君
 理事　渡辺　喜美君　理事　生方　幸夫君
 理事　松本　剛明君　理事　上田 勇君
 理事　中塚　一宏君
 上川　陽子君 倉田　雅年君
 小西 理君 砂田　圭佑君
 田中　和徳君 竹下 亘君
 竹本　直一君 中村正三郎君
 林　省之介君 増原　義剛君
 松野　博一君 山本　明彦君
 山本　幸三君 五十嵐文彦君
 井上　和雄君 上田　清司君
 小泉　俊明君 仙谷　由人君
 中津川博郷君 永田　寿康君
 平岡　秀夫君 石井　啓一君
 遠藤　和良君 達増　拓也君
 佐々木憲昭君 矢島　恒夫君
 植田　至紀君 原 陽子君
 山谷えり子君
 …………………………………
 財務大臣 塩川正十郎君
 国務大臣
 （金融担当大臣） 竹中　平蔵君
 内閣府副大臣 伊藤　達也君
 財務副大臣 谷口　隆義君
 財務大臣政務官 田中　和徳君
 財務金融委員会専門員 白須　光美君
 —————————————
委員の異動
二月七日
　辞任 補欠選任
 小泉　龍司君 小西 理君
 坂本　剛二君 松野　博一君
 吉井　英勝君 矢島　恒夫君
 阿部　知子君 原 陽子君
 江崎洋一郎君 山谷えり子君
同日
　辞任 補欠選任
 小西 理君 小泉　龍司君
 松野　博一君 坂本　剛二君
 矢島　恒夫君 吉井　英勝君
 原 陽子君 阿部　知子君
 山谷えり子君 江崎洋一郎君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　財政及び金融に関する件

 ————◇—————
○小坂委員長　
　財政及び金融に関する件について調査を進めます。
　財務大臣の所信を聴取いたします。財務大臣塩川正十郎君。
○小坂委員長　以上で両大臣の所信聴取は終わりました。
 —————————————
○小坂委員長　次回は、来る十二日水曜日午後五時十分理事会、午後五時二十分委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後六時十四分散会
本国会召集日（平成十五年一月二十日）（月曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 委員長　小坂　憲次君
 理事　金子　一義君　理事　七条 明君
 理事　林田 彪君　理事　渡辺　喜美君
 理事　石井　啓一君　理事　中塚　一宏君
 上川　陽子君 倉田　雅年君
 小泉　龍司君 坂本　剛二君
 砂田　圭佑君 田中　和徳君
 竹下 亘君 竹本　直一君
 中村正三郎君 萩山　教嚴君
 増原　義剛君 山本　明彦君
 山本　幸三君 吉田　幸弘君
 五十嵐文彦君 井上　和雄君
 上田　清司君 生方　幸夫君
 小泉　俊明君 佐藤　観樹君
 仙谷　由人君 中津川博郷君
 永田　寿康君 平岡　秀夫君
 松本　剛明君 上田 勇君
 遠藤　和良君 達増　拓也君
 佐々木憲昭君 吉井　英勝君
 阿部　知子君 植田　至紀君
 江崎洋一郎君
平成十五年二月四日（火曜日）
 午後五時開議
　出席委員
 委員長　小坂　憲次君
 理事　金子　一義君　理事　七条 明君
 理事　林田 彪君　理事　渡辺　喜美君
 理事　生方　幸夫君　理事　松本　剛明君
 理事　上田 勇君　理事　中塚　一宏君
 上川　陽子君 倉田　雅年君
 小泉　龍司君 坂本　剛二君
 砂田　圭佑君 田中　和徳君
 竹下 亘君 竹本　直一君
 中村正三郎君 萩山　教嚴君
 林　省之介君 増原　義剛君
 山本　明彦君 山本　幸三君
 五十嵐文彦君 井上　和雄君
 上田　清司君 小泉　俊明君
 佐藤　観樹君 中津川博郷君
 永田　寿康君 平岡　秀夫君
 青山　二三君 遠藤　和良君
 樋高 剛君 中林よし子君
 吉井　英勝君 阿部　知子君
 植田　至紀君 江崎洋一郎君
 …………………………………
 財務大臣 塩川正十郎君
 財務大臣政務官 田中　和徳君
 財務金融委員会専門員 白須　光美君
 —————————————
委員の異動
一月二十日
　辞任 補欠選任
 吉田　幸弘君 林　省之介君
二月四日
　辞任 補欠選任
 石井　啓一君 青山　二三君
 達増　拓也君 樋高 剛君
 佐々木憲昭君 中林よし子君
同日
　辞任 補欠選任
 青山　二三君 石井　啓一君
 樋高 剛君 達増　拓也君
 中林よし子君 佐々木憲昭君
同日
　理事江崎洋一郎君平成十四年十二月二十五日委員辞任につき、その補欠として松本剛明君が理事に当選した。
同日
　理事古川元久君一月十七日委員辞任につき、その補欠として生方幸夫君が理事に当選した。
同日
　理事石井啓一君同日理事辞任につき、その補欠として上田勇君が理事に当選した。
 —————————————
一月二十日
　証券取引委員会設置法案（海江田万里君外十名提出、第百五十一回国会衆法第三三号）
　日本銀行法の一部を改正する法律案（上田清司君外五名提出、第百五十一回国会衆法第六一号）
　金融機能の再生のための緊急措置に関する法律及び金融機能の早期健全化のための緊急措置に関する法律の一部を改正する法律案（五十嵐文彦君外四名提出、第百五十四回国会衆法第一号）
　金融再生委員会設置法案（五十嵐文彦君外四名提出、第百五十四回国会衆法第二号）
　特定非営利活動の促進のための法人税法等の一部を改正する法律案（岡田克也君外八名提出、第百五十四回国会衆法第五号）
　酒類小売業者の経営の改善等に関する緊急措置法案（谷津義男君外七名提出、第百五十四回国会衆法第四五号）
二月三日
　消費税の大増税をやめ課税最低限の引き下げ反対に関する請願（佐々木憲昭君紹介）（第三九号）
　配偶者特別控除等廃止など課税最低限切り下げ反対に関する請願（小沢和秋君紹介）（第四〇号）
　消費税の大増税に反対、税率を三％に引き下げることに関する請願（大森猛君紹介）（第八二号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の辞任及び補欠選任
　国政調査承認要求に関する件
　平成十四年度の水田農業経営確立助成補助金等についての所得税及び法人税の臨時特例に関する法律案起草の件

 ————◇—————
○小坂委員長　
　この際、理事辞任の件についてお諮りいたします。
　理事石井啓一君から、理事辞任の申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小坂委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、理事補欠選任の件についてお諮りいたします。
　ただいまの理事辞任並びに委員異動に伴い、現在理事が三名欠員となっております。その補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小坂委員長　御異議なしと認めます。
　よって
 生方　幸夫君 松本　剛明君
 及び　上田 勇君
を理事に指名いたします。
 ————◇—————
○小坂委員長　次に、平成十四年度の水田農業経営確立助成補助金等についての所得税及び法人税の臨時特例に関する法律案起草の件について議事を進めます。
　本件につきましては、先般来理事会等において協議いたしました結果、お手元に配付いたしましたとおりの起草案を得ました。
　まず、本起草案の趣旨及び概要を御説明申し上げます。
　本起草案は、平成十四年度に政府等から交付される水田農業経営確立助成補助金などについて、税制上、次の軽減措置を講ずるものであります。
　第一に、個人が交付を受ける同補助金などについては、一時所得の収入金額とみなすとともに、転作に伴う特別支出費用等は、その収入を得るために支出した金額とみなすことといたしております。
　第二に、農業生産法人が交付を受ける同補助金などについては、圧縮記帳の特例を設け、交付を受けた後二年以内に、事業の用に供する固定資産の取得または改良に充てる場合には、圧縮額を損金に算入することといたしております。
　なお、本特例措置による国税の減収額は約六億円と見込まれております。
　以上が、本起草案の趣旨及び概要であります。
 —————————————
　平成十四年度の水田農業経営確立助成補助金等についての所得税及び法人税の臨時特例に関する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○小坂委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後五時四分散会
平成十五年十一月二十七日（木曜日）
 午前十時五十分開議
　出席委員
 委員長　肥田美代子君
 理事　江崎　鐵磨君　理事　上川　陽子君
 理事　小泉　龍司君　理事　大石　尚子君
 理事　小宮山洋子君　理事　水島　広子君
 理事　福島 豊君
 岡本　芳郎君 加藤　勝信君
 北川　知克君 佐藤 錬君
 島村　宜伸君 葉梨　康弘君
 萩生田光一君 宮下　一郎君
 山際大志郎君 鎌田さゆり君
 楠田　大蔵君 小林千代美君
 古賀潤一郎君 達増　拓也君
 高木美智代君 石井　郁子君
 …………………………………
 衆議院調査局青少年問題に関する特別調査室長 遠山　政久君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件

 ————◇—————
○肥田委員長　
　この際、御報告申し上げます。
　今会期中、本委員会に参考送付されました意見書は、お手元に配付いたしてありますとおり、児童虐待防止対策の強化に関する意見書一件であります。念のため御報告申し上げます。
 ————◇—————
○肥田委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　青少年問題に関する件について、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○肥田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
　まず、閉会中、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣の承認申請を行うこととし、派遣委員の人選、派遣期間、派遣地等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○肥田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中、委員会において、参考人の出席を求め、意見を聴取する必要が生じました場合には、その出席を求めることとし、日時、人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○肥田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十時五十一分散会
本特別委員会は平成十五年十一月二十日（木曜日）議院において、青少年問題の総合的な対策を確立するため設置することに決した。
十一月二十日
　本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任された。
 江崎　鐵磨君 岡本　芳郎君
 加藤　勝信君 上川　陽子君
 北川　知克君 小泉　龍司君
 河野　太郎君 佐藤 錬君
 島村　宜伸君 葉梨　康弘君
 萩生田光一君 宮下　一郎君
 山際大志郎君 大石　尚子君
 鎌田さゆり君 楠田　大蔵君
 小林千代美君 小宮山洋子君
 古賀潤一郎君 達増　拓也君
 肥田美代子君 水島　広子君
 高木美智代君 福島 豊君
 石井　郁子君
平成十五年十一月二十日（木曜日）
 午後一時十九分開議
　出席委員
 委員長　肥田美代子君
 理事　江崎　鐵磨君　理事　上川　陽子君
 理事　小泉　龍司君　理事　河野　太郎君
 理事　大石　尚子君　理事　小宮山洋子君
 理事　水島　広子君　理事　福島 豊君
 岡本　芳郎君 加藤　勝信君
 北川　知克君 佐藤 錬君
 島村　宜伸君 葉梨　康弘君
 萩生田光一君 宮下　一郎君
 山際大志郎君 鎌田さゆり君
 楠田　大蔵君 小林千代美君
 古賀潤一郎君 達増　拓也君
 高木美智代君 石井　郁子君
 …………………………………
 衆議院調査局青少年問題に関する特別調査室長 遠山　政久君
 —————————————
十一月二十日
　肥田美代子君が委員長に当選した。
同日
 江崎　鐵磨君 上川　陽子君
 小泉　龍司君 河野　太郎君
 大石　尚子君 小宮山洋子君
 水島　広子君 福島 豊君
　が理事に当選した。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　委員長及び理事の互選

 ————◇—————
 〔島村委員、委員長席に着く〕
○島村委員　
　衆議院規則第百一条第四項の規定によりまして、委員長が選任されるまで、私が委員長の職務を行います。
　これより委員長の互選を行います。
○島村委員　ただいまの上川陽子君の動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○島村委員　御異議なしと認めます。よって、肥田美代子君が委員長に御当選になりました。
 〔拍手〕
　委員長肥田美代子君に本席を譲ります。
 〔肥田委員長、委員長席に着く〕
○肥田委員長　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　ただいま委員各位の御推挙によりまして、私が委員長の重責を担うことになりました。まことに光栄に存じます。
　近年の青少年の非行、児童虐待等は依然として大きな社会問題であり、これら諸問題に対する総合的な対策を確立することが求められているところでございます。
　このときに当たり、次代を担う青少年の健全育成のために本委員会に課せられた使命は、まことに重大であり、重要な責務であり、改めてその職責の重さを痛感いたしております。
　甚だ微力ではございますが、委員各位の御指導と御協力を賜りまして、公正かつ円満な委員会運営に努めてまいる所存でございます。
　何とぞよろしくお願い申し上げます。
 ————◇—————
○肥田委員長　ただいまの上川陽子さんの動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○肥田委員長　御異議なしと認めます。よって、委員長は、理事に
 江崎　鐵磨さん 上川　陽子さん
 小泉　龍司さん 河野　太郎さん
 大石　尚子さん 小宮山洋子さん
 水島　広子さん 福島 豊さん
以上八名の方々を指名いたします。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後一時二十二分散会
本特別委員会は平成十五年九月二十六日（金曜日）議院において、青少年問題の総合的な対策を確立するため設置することに決した。
九月二十六日
　本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任された。
 小野　晋也君 小渕　優子君
 太田　誠一君 岡下　信子君
 上川　陽子君 川崎　二郎君
 河野　太郎君 阪上　善秀君
 蓮実 進君 林田 彪君
 保利　耕輔君 松宮 勲君
 森田　健作君 大石　尚子君
 鎌田さゆり君 小宮山洋子君
 達増　拓也君 肥田美代子君
 水島　広子君 山口 壯君
 青山　二三君 福島 豊君
 石井　郁子君 保坂　展人君
 山谷えり子君
平成十五年九月二十六日（金曜日）
 午後零時十三分開議
　出席委員
 委員長　青山　二三君
 理事　蓮実 進君　理事　林田 彪君
 理事　松宮 勲君　理事　森田　健作君
 理事　水島　広子君　理事　山口 壯君
 理事　福島 豊君　理事　石井　郁子君
 小野　晋也君 小渕　優子君
 太田　誠一君 岡下　信子君
 上川　陽子君 川崎　二郎君
 河野　太郎君 阪上　善秀君
 保利　耕輔君 大石　尚子君
 鎌田さゆり君 小宮山洋子君
 達増　拓也君
 …………………………………
 衆議院調査局青少年問題に関する特別調査室長 遠山　政久君
 —————————————
九月二十六日
　青山二三君が委員長に当選した。
同日
 蓮実 進君 林田 彪君
 松宮 勲君 森田　健作君
 水島　広子君 山口 壯君
 福島 豊君 石井　郁子君
　が理事に当選した。
 —————————————
九月二十六日
　児童買春、児童ポルノに係る行為等の処罰及び児童の保護等に関する法律の一部を改正する法律案（八代英太君外三名提出、第百五十六回国会衆法第三七号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　委員長及び理事の互選

 ————◇—————
 〔蓮実委員、委員長席に着く〕
○蓮実委員　
　衆議院規則第百一条第四項の規定によりまして、委員長が選任されるまで、私が委員長の職務を行います。
　これより委員長の互選を行います。
○蓮実委員　ただいまの松宮勲君の動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○蓮実委員　御異議なしと認めます。よって、青山二三さんが委員長に御当選になりました。
 〔拍手〕
　委員長青山二三さんに本席を譲ります。
 〔青山委員長、委員長席に着く〕
○青山委員長　御異議なしと認めます。よって、委員長は、理事に
 蓮実 進さん 林田 彪さん
 松宮 勲さん 森田　健作さん
 水島　広子さん 山口 壯さん
 福島 豊さん 石井　郁子さん
以上八名の方々を指名いたします。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十五分散会
平成十五年七月二十八日（月曜日）
 午前十時二十五分開議
　出席委員
 委員長　青山　二三君
 理事　馳 浩君　理事　林田 彪君
 理事　松宮 勲君　理事　森田　健作君
 理事　水島　広子君　理事　山口 壯君
 理事　福島 豊君　理事　達増　拓也君
 小野　晋也君 小渕　優子君
 太田　誠一君 岡下　信子君
 上川　陽子君 川崎　二郎君
 河野　太郎君 阪上　善秀君
 保利　耕輔君 大石　尚子君
 鎌田さゆり君 小宮山洋子君
 肥田美代子君 石井　郁子君
 保坂　展人君
 …………………………………
 衆議院調査局青少年問題に
 関する特別調査室長 石田　俊彦君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
 ————◇—————
○青山委員長　
　この際、御報告いたします。
　今会期中、本委員会に付託されました請願は十一件であります。各請願の取り扱いにつきましては、理事会において慎重に協議いたしましたが、委員会での採否の決定は保留することになりましたので、御了承願います。
　なお、本委員会に参考送付されました陳情書は、お手元に配付いたしてありますとおり、青少年の健全育成に関する基本法の制定に関する陳情書外二件であります。
　また、本委員会に参考送付されました意見書は、お手元に配付いたしてありますとおり、青少年健全育成のための法律制定に関する意見書外三十二件であります。
　念のため御報告申し上げます。
 ————◇—————
○青山委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十時二十七分散会
平成十五年七月十七日（木曜日）
 午前九時三十一分開議
　出席委員
 委員長　青山　二三君
 理事　馳 浩君　理事　林田 彪君
 理事　松宮 勲君　理事　森田　健作君
 理事　水島　広子君　理事　山口 壯君
 理事　福島 豊君　理事　達増　拓也君
 小野　晋也君 小渕　優子君
 太田　誠一君 岡下　信子君
 上川　陽子君 河野　太郎君
 平沢　勝栄君 大石　尚子君
 鎌田さゆり君 小宮山洋子君
 山井　和則君 石井　郁子君
 保坂　展人君 山谷えり子君
 …………………………………
 国務大臣 鴻池　祥肇君
 厚生労働副大臣 鴨下　一郎君
 政府参考人
 （内閣府政策統括官） 山本信一郎君
 政府参考人
 （総務省自治財政局長） 林 省吾君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議
 官） 渡辺　芳樹君
 衆議院調査局青少年問題に
 関する特別調査室長 石田　俊彦君
 —————————————
委員の異動
七月十四日
　辞任 補欠選任
 小宮山洋子君 山井　和則君
同日
　辞任 補欠選任
 山井　和則君 小宮山洋子君
同月十七日
　辞任 補欠選任
 阪上　善秀君 平沢　勝栄君
 肥田美代子君 山井　和則君
同日
　辞任 補欠選任
 平沢　勝栄君 阪上　善秀君
 山井　和則君 肥田美代子君
 —————————————
六月六日
　児童虐待防止法改正など自立援助ホームの拡充、整備に関する請願（太田昭宏君紹介）（第二九二七号）
　同（石毛えい子君紹介）（第二九五三号）
同月十日
　子どもがインターネットを悪用した犯罪に巻き込まれることを防止するための措置に関する請願（石毛えい子君紹介）（第三四五〇号）
同月十一日
　児童虐待防止法改正など自立援助ホームの拡充、整備に関する請願（小沢和秋君紹介）（第三七七九号）
　同（木島日出夫君紹介）（第三七八〇号）
　同（中林よし子君紹介）（第三七八一号）
　同（山口富男君紹介）（第三七八二号）
同月十二日
　児童虐待防止法改正など自立援助ホームの拡充、整備に関する請願（保坂展人君紹介）（第四一六一号）
　同（水島広子君紹介）（第四一六二号）
　子どもがインターネットを悪用した犯罪に巻き込まれることを防止するための措置に関する請願（石井郁子君紹介）（第四一六三号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　青少年問題に関する件

 ————◇—————
○青山委員長　
　青少年問題に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として内閣府政策統括官山本信一郎さん、総務省自治財政局長林省吾さん及び厚生労働省大臣官房審議官渡辺芳樹さんの出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕