maxzt/OpenJA huggingface dataset:
○平野委員　そういうことを聞いておるんじゃないんですよ。それだったらゆがめますよ。現行法律では、二年たったらゆがんでもおりていくんですね。今度の制度設計もそこは変えないというんだったら、そういうことになるわけですよ。
　そうすると、もともと天下りは何で禁止すべきだ、天下りについてはしっかりと見ていこう、信頼関係のある公務員制度改革の中で天下りについてはやはりだめなんだと。下っても中立公正な行政機関が担保されるんだったら天下りと言わないんですよ。曲がっちゃうから天下りと言うんですよ。利害関係があるから天下りと言うんですよ。いい意味で言えば転職ですよ、利害関係がなくてその人のスキルを使うというのであれば。お互い利害があるところにおりるから、在任期間五年、その後二年、こういう制度設計できたんだけれども、二年で本当に大丈夫ですか。大丈夫じゃないでしょう。だから、そういう利害関係にあるところについては永遠に行くことは禁止すべきであり、そんな考え方の思想を今度の制度設計の中に入れていただきたい、入れなきゃだめだ、こういうことを私は言っておるわけで、今の説明は私の質問に対する答えになっていない。
　時間が来ますから、次に行きます。
　もう一つは、改めてその基準を明確に内閣でつくる、こういうことでありまして、先日、政府の原案をまとめ与野党に、野党には提示されていないんでしょうか、与党に提示した法案を少し見せてもらいましたけれども、この承認基準、法律事項でなくて政令事項になっている。ということは、法律でしっかり担保されない。考え方、理念だけを言って、あとは具体的に政省令でつくってしまおうという発想なんですね。だから、中身が全く不明なんですよ。
　ことし、きょうも差しかえで来ておられますが、我が党の中村哲治議員が、三月末までに中身を見せてくれ、こういうことを御質問していると思うんですが、もう三カ月以上もたっておるけれども中身が出てこない。石原大臣は、少なくとも基準は政令でなくて、しっかりとこれは担保しなきゃだめだと、これは大臣が答弁をされているにもかかわらず、政令でやると。この発想はいかがなものかと私は思いますが、どういうことになるんでしょうか。石原大臣は、やはりしっかりと法律で担保しなきゃならぬ、こう言っているにもかかわらず、出てきておる中身は何もない。政令で決める、こういうことになっている。大臣の言っていることと事務方がやっておることは違うんじゃないですか。
　大臣、自分が言ったこととやっていることの違いはどう認識しておられますか。
 〔中沢委員長代理退席、委員長着席〕
○佐々木委員長　以上で本日の質疑は終了いたしました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後五時五分散会
平成十五年七月十五日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　七月十日
 辞任 補欠選任
 高野　博師君 白浜　一良君
　七月十一日
 辞任 補欠選任
 谷 博之君 岡崎トミ子君
 山口那津男君 高野　博師君
　七月十四日
 辞任 補欠選任
 小林美恵子君 畑野　君枝君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 小川　敏夫君
 理　事
 亀井　郁夫君
 森下　博之君
 山下　善彦君
 長谷川　清君
 吉川　春子君
 委　員
 阿南　一成君
 岡田 広君
 竹山 裕君
 西銘順志郎君
 野沢　太三君
 山崎　正昭君
 岡崎トミ子君
 川橋　幸子君
 松井　孝治君
 白浜　一良君
 高野　博師君
 畑野　君枝君
 島袋　宗康君
 黒岩　宇洋君
 衆議院議員
 発議者 中山　太郎君
 発議者 荒井　広幸君
 発議者 西川　京子君
 発議者 福島 豊君
 発議者 井上　喜一君
 発議者 五島　正規君
 発議者 肥田美代子君
 発議者 近藤　基彦君
 修正案提出者 逢沢　一郎君
 副大臣
 内閣府副大臣 米田　建三君
 厚生労働副大臣 鴨下　一郎君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 鴫谷 潤君
 政府参考人
 内閣府政策統括
 官 山本信一郎君
 内閣府男女共同
 参画局長 坂東眞理子君
 文部科学省生涯
 学習政策局長 近藤　信司君
 文部科学省スポ
 ーツ・青少年局
 長 田中壮一郎君
 厚生労働省雇用
 均等・児童家庭
 局長 岩田喜美枝君
 厚生労働省年金
 局長 吉武　民樹君
 国立社会保障・
 人口問題研究所
 長 阿藤 誠君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○少子化社会対策基本法案（衆議院提出）

 ─────────────
○委員長（小川敏夫君）　ただいまから内閣委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、谷博之君、山口那津男君及び小林美恵子さんが委員を辞任され、その補欠として岡崎トミ子さん、白浜一良君及び畑野君枝さんが選任されました。
 ─────────────
○委員長（小川敏夫君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　少子化社会対策基本法案審査のため、本日の委員会に政府参考人として、理事会協議のとおり、内閣府大臣官房審議官石川正君外十三名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○亀井郁夫君　趣旨はよく分かりました。
　それから、先ほどちょっと申しましたように、スウェーデンでは子供の半分は父親が分からないという話も聞きましてびっくりしたんですが、やはり子供を育てるのに私は家が、家庭が大事であろうと思うんですね。
　そういう意味では、この法文では、父母その他の保護者が一義的責任を持つというふうな表現になっておりますけれども、家庭という言葉が何か随分遠慮深く使われているような感じがして仕方がないんですね。もっと表に家庭というのを出してもいいんじゃないかと。子供の教育は家庭からということで、今も非常に大きな問題になっている。確かに、父母その他の保護者というのは家庭の一員である場合が多いんですけれども、そういう意味では、家庭についてのことが余り触れられていないという点で非常に奇異に感ずるわけでありますけれども。
　特に、この間、参考人でお呼びした八木先生のお話だと、マルクス主義は家庭というのを否定しているという話がありまして、家庭では男性が横暴で奴隷的服従を強いるんだということで、女性に、だから女性は、それから逃げていくためには家庭から逃げていけということでありまして、家庭を崩壊するところにマルクス主義の一番手近な原点があるんだというふうな話でありまして、いやいや、ありましたけれども、関係があるんだと先生は紹介されたので、へえと思ってびっくりしたんですが、まさか皆さんがマルクス主義を、マルクス主義をベースにしてこの法案を作られたとは思いませんけれども、やはり家庭に対する考え方をもっと強くやってほしいと私は思うんですけれども、それについての考え方はどうでしょうか。
○委員長（小川敏夫君）　提案者どなたか。
　速記を止めてください。
 〔速記中止〕
○委員長（小川敏夫君）　長谷川君。
　速記を止めてください。
 〔速記中止〕
○委員長（小川敏夫君）　速記を起こしてください。
　暫時休憩いたします。
 午前十一時一分休憩
 〔休憩後開会に至らなかった〕
平成十五年七月十一日（金曜日）
 午前九時三十分開議
　出席委員
 委員長　佐々木秀典君
 理事　逢沢　一郎君　理事　小野　晋也君
 理事　星野　行男君　理事　渡辺　博道君
 理事　中沢　健次君　理事　山内 功君
 理事　遠藤　和良君
 浅野　勝人君 奥山　茂彦君
 金子　恭之君 木村　隆秀君
 菅 義偉君 高橋　一郎君
 谷本　龍哉君 近岡理一郎君
 林　省之介君 山口　泰明君
 吉野　正芳君 石毛えい子君
 大畠　章宏君 平野　博文君
 横路　孝弘君 江田　康幸君
 吉井　英勝君 北川れん子君
 山谷えり子君
 …………………………………
 議員 長勢　甚遠君
 内閣府大臣政務官 木村　隆秀君
 内閣委員会専門員 小菅　修一君
 —————————————
委員の異動
七月十一日
　辞任 補欠選任
 大村　秀章君 山口　泰明君
 嘉数　知賢君 吉野　正芳君
 亀井　久興君 浅野　勝人君
 太田　昭宏君 江田　康幸君
 江崎洋一郎君 山谷えり子君
同日
　辞任 補欠選任
 浅野　勝人君 亀井　久興君
 山口　泰明君 大村　秀章君
 吉野　正芳君 嘉数　知賢君
 江田　康幸君 太田　昭宏君
 山谷えり子君 江崎洋一郎君
 —————————————
六月十二日
　戦時性的強制被害者問題解決促進法案の成立に関する請願（山内惠子君紹介）（第三七八三号）
　同（吉井英勝君紹介）（第三七八四号）
　同（川田悦子君紹介）（第三九一〇号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　国民の祝日に関する法律の一部を改正する法律案（長勢甚遠君外二名提出、第百五十四回国会衆法第四一号）
 ————◇—————
○佐々木委員長　
　第百五十四回国会、長勢甚遠君外二名提出、国民の祝日に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。長勢甚遠君。
 —————————————
　国民の祝日に関する法律の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○佐々木委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、来る十六日水曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前九時三十三分散会
平成十五年七月十日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　七月八日
 辞任 補欠選任
 岡崎トミ子君 木俣　佳丈君
 信田　邦雄君 松井　孝治君
　七月九日
 辞任 補欠選任
 松井　孝治君 岡崎トミ子君
 小林美恵子君 緒方　靖夫君
　七月十日
 辞任 補欠選任
 岡崎トミ子君 谷 博之君
 木俣　佳丈君 松井　孝治君
 緒方　靖夫君 小林美恵子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 小川　敏夫君
 理　事
 亀井　郁夫君
 森下　博之君
 山下　善彦君
 長谷川　清君
 吉川　春子君
 委　員
 阿南　一成君
 岡田 広君
 竹山 裕君
 西銘順志郎君
 野沢　太三君
 山崎　正昭君
 川橋　幸子君
 谷 博之君
 松井　孝治君
 高野　博師君
 山口那津男君
 小林美恵子君
 島袋　宗康君
 黒岩　宇洋君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 鴫谷 潤君
 参考人
 高崎経済大学地
 域政策学部助教
 授 八木　秀次君
 熊本県知事 潮谷　義子君
 日本弁護士連合
 会両性の平等に
 関する委員会元
 委員長 吉岡　睦子君
 フォーラム・「
 女性と労働21」
 事務局長 泉　ミツ子君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○少子化社会対策基本法案（衆議院提出）

 ─────────────
○委員長（小川敏夫君）　ただいまから内閣委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日までに、信田邦雄君及び岡崎トミ子さんが委員を辞任され、その補欠として松井孝治君及び谷博之君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（小川敏夫君）　以上で参考人に対する質疑は終了いたしました。
　この際、一言御礼を申し上げます。
　参考人の皆様におかれましては、大変御多忙な中、貴重な御意見をお述べいただきまして誠にありがとうございました。委員会を代表して厚く御礼申し上げます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時三十二分散会
平成十五年七月八日（火曜日）
 午前九時四十六分開会
 ─────────────
 委員の異動
　七月三日
 辞任 補欠選任
 阿部　正俊君 山下　善彦君
 榛葉賀津也君 松井　孝治君
　七月四日
 辞任 補欠選任
 白浜　一良君 高野　博師君
 八田ひろ子君 吉川　春子君
　七月七日
 選任 小林美恵子君
　同日
 辞任 補欠選任
 松井　孝治君 信田　邦雄君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 小川　敏夫君
 理　事
 亀井　郁夫君
 森下　博之君
 山下　善彦君
 長谷川　清君
 吉川　春子君
 委　員
 阿南　一成君
 岡田 広君
 西銘順志郎君
 野沢　太三君
 山崎　正昭君
 岡崎トミ子君
 信田　邦雄君
 高野　博師君
 山口那津男君
 小林美恵子君
 黒岩　宇洋君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 鴫谷 潤君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○連合審査会に関する件

 ─────────────
○委員長（小川敏夫君）　ただいまから内閣委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、榛葉賀津也君、阿部正俊君、八田ひろ子さん及び白浜一良君が委員を辞任され、その補欠として山下善彦君、吉川春子さん、高野博師君及び信田邦雄君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（小川敏夫君）　連合審査会に関する件についてお諮りいたします。
　イラクにおける人道復興支援活動及び安全確保支援活動の実施に関する特別措置法案について、外交防衛委員会に対し連合審査会の開会を申し入れることに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（小川敏夫君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、連合審査会開会の日時につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（小川敏夫君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前九時四十七分散会
平成十五年七月三日（木曜日）
 午前十時十三分開会
 ─────────────
 委員の異動
　七月二日
 辞任 補欠選任
 松井　孝治君 榛葉賀津也君
　七月三日
 辞任 補欠選任
 吉川　春子君 八田ひろ子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 小川　敏夫君
 理　事
 阿部　正俊君
 亀井　郁夫君
 森下　博之君
 長谷川　清君
 委　員
 阿南　一成君
 岡田 広君
 竹山 裕君
 西銘順志郎君
 野沢　太三君
 山崎　正昭君
 岡崎トミ子君
 川橋　幸子君
 榛葉賀津也君
 白浜　一良君
 山口那津男君
 八田ひろ子君
 島袋　宗康君
 黒岩　宇洋君
 衆議院議員
 発議者 中山　太郎君
 発議者 荒井　広幸君
 発議者 西川　京子君
 発議者 福島 豊君
 発議者 井上　喜一君
 発議者 五島　正規君
 発議者 肥田美代子君
 発議者 近藤　基彦君
 修正案提出者 逢沢　一郎君
 修正案提出者 山内 功君
 国務大臣
 国務大臣
 （内閣官房長官）　福田　康夫君
 副大臣
 文部科学副大臣 河村　建夫君
 大臣政務官
 厚生労働大臣政
 務官 森田　次夫君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 鴫谷 潤君
 政府参考人
 人事官 佐藤　壮郎君
 人事院事務総局
 総務局長 平山　英三君
 内閣府大臣官房
 長 江利川　毅君
 内閣府政策統括
 官 山本信一郎君
 内閣府男女共同
 参画局長 坂東眞理子君
 財務大臣官房審
 議官 加藤　治彦君
 文部科学大臣官
 房審議官 有本　建男君
 文部科学大臣官
 房審議官 金森　越哉君
 文化庁文化部長 寺脇 研君
 厚生労働大臣官
 房総括審議官 鈴木　直和君
 厚生労働大臣官
 房審議官 青木 豊君
 厚生労働大臣官
 房審議官 渡辺　芳樹君
 厚生労働省政策
 統括官 水田　邦雄君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○少子化社会対策基本法案（衆議院提出）
○参考人の出席要求に関する件
○連合審査会に関する件

 ─────────────
○委員長（小川敏夫君）　ただいまから内閣委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日までに、松井孝治君及び吉川春子さんが委員を辞任され、その補欠として榛葉賀津也君及び八田ひろ子さんが選任されました。
 ─────────────
○委員長（小川敏夫君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　少子化社会対策基本法案審査のため、本日の委員会に政府参考人として、理事会協議のとおり、人事官佐藤壮郎君外十二名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（小川敏夫君）　速記を止めてください。
 〔速記中止〕
○委員長（小川敏夫君）　午後一時に再開することとし、休憩いたします。
 午後零時二十四分休憩
 ─────・─────
 午後一時一分開会
○委員長（小川敏夫君）　本日の質疑はこの程度といたします。
 ─────────────
○委員長（小川敏夫君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　少子化社会対策基本法案審査のため、参考人の出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（小川敏夫君）　御異議ないと認めます。
　なお、その日時及び人選等につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（小川敏夫君）　連合審査会に関する件についてお諮りいたします。
　次世代育成支援対策推進法案及び児童福祉法の一部を改正する法律案について、厚生労働委員会に対し連合審査会の開会を申し入れることに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（小川敏夫君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　また、少子化社会対策基本法案について、厚生労働委員会から連合審査会開会の申入れがありました場合には、これを受諾することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（小川敏夫君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
 ─────────────
○委員長（小川敏夫君）　次に、本連合審査会における政府参考人の出席要求に関する件及び参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　本件につきましては、その取扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（小川敏夫君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後三時八分散会
平成十五年七月一日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　六月二十六日
 辞任 補欠選任
 岡崎トミ子君 和田ひろ子君
　六月二十七日
 委員筆坂秀世君は議員を辞職した。
　同日
 辞任 補欠選任
 和田ひろ子君 岡崎トミ子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 小川　敏夫君
 理　事
 阿部　正俊君
 亀井　郁夫君
 森下　博之君
 長谷川　清君
 吉川　春子君
 委　員
 阿南　一成君
 岡田 広君
 竹山 裕君
 野沢　太三君
 岡崎トミ子君
 川橋　幸子君
 松井　孝治君
 白浜　一良君
 山口那津男君
 黒岩　宇洋君
 衆議院議員
 発議者 中山　太郎君
 発議者 荒井　広幸君
 発議者 西川　京子君
 発議者 福島 豊君
 発議者 井上　喜一君
 発議者 肥田美代子君
 発議者 近藤　基彦君
 修正案提出者 逢沢　一郎君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 鴫谷 潤君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○少子化社会対策基本法案（衆議院提出）

 ─────────────
○委員長（小川敏夫君）　以上で趣旨説明及び衆議院における修正部分の説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午前十時五分散会
平成十五年六月十二日（木曜日）
 午前十時一分開会
 ─────────────
 委員の異動
　六月六日
 辞任 補欠選任
 田村耕太郎君 森下　博之君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 小川　敏夫君
 理　事
 阿部　正俊君
 亀井　郁夫君
 森下　博之君
 長谷川　清君
 吉川　春子君
 委　員
 阿南　一成君
 岡田 広君
 西銘順志郎君
 野沢　太三君
 山崎　正昭君
 岡崎トミ子君
 川橋　幸子君
 松井　孝治君
 山口那津男君
 島袋　宗康君
 黒岩　宇洋君
 国務大臣
 国務大臣
 （内閣官房長官）
 （男女共同参画
 担当大臣） 福田　康夫君
 国務大臣
 （国家公安委員
 会委員長）
 （産業再生機構
 担当大臣） 谷垣　禎一君
 国務大臣
 （経済財政政策
 担当大臣） 竹中　平蔵君
 国務大臣
 （規制改革担当
 大臣） 石原　伸晃君
 国務大臣
 （構造改革特区
 担当大臣） 鴻池　祥肇君
 副大臣
 内閣府副大臣 根本 匠君
 文部科学副大臣 河村　建夫君
 大臣政務官
 文部科学大臣政
 務官 大野　松茂君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 鴫谷 潤君
 政府参考人
 内閣官房内閣参
 事官 鈴木　俊彦君
 内閣官房内閣審
 議官 増田　好平君
 内閣府大臣官房
 長 江利川　毅君
 内閣府政策統括
 官 山本信一郎君
 内閣府男女共同
 参画局長 坂東眞理子君
 内閣府国民生活
 局長 永谷　安賢君
 警察庁生活安全
 局長 瀬川　勝久君
 総務大臣官房審
 議官 衞藤　英達君
 総務省人事・恩
 給局長 久山　慎一君
 法務大臣官房訟
 務総括審議官 都築 弘君
 外務大臣官房長 北島　信一君
 外務大臣官房審
 議官 渥美　千尋君
 外務省総合外交
 政策局長 西田　恒夫君
 外務省総合外交
 政策局国際社会
 協力部長 石川 薫君
 外務省北米局長 海老原　紳君
 外務省欧州局長 小松　一郎君
 外務省中東アフ
 リカ局長 安藤　裕康君
 外務省条約局長 林 景一君
 財務大臣官房審
 議官 浦西　友義君
 文部科学大臣官
 房審議官 有本　建男君
 文部科学大臣官
 房審議官 金森　越哉君
 厚生労働大臣官
 房審議官 渡辺　芳樹君
 中小企業庁経営
 支援部長 川口　幸男君
 国土交通省海事
 局長 徳留　健二君
 参考人
 日本道路公団総
 裁 藤井　治芳君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○政府参考人の出席要求に関する件
○参考人の出席要求に関する件
○内閣の重要政策及び警察等に関する調査
　（青少年の健全育成に向けた取組に関する件）
　（男女共同参画基本計画の進ちょく状況に関す
　る件）
　（予算編成過程の改革に関する件）
　（イラク復興支援の在り方に関する件）
　（いわゆる従軍慰安婦問題に関する件）
　（ヤミ金融被害対策に関する件）

 ─────────────
○委員長（小川敏夫君）　ただいまから内閣委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る六日、田村耕太郎君が委員を辞任され、その補欠として森下博之君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（小川敏夫君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（小川敏夫君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に森下博之君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（小川敏夫君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　内閣の重要政策及び警察等に関する調査のため、本日の委員会に政府参考人として、理事会協議のとおり、内閣官房内閣審議官増田好平君外二十二名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（小川敏夫君）　次に、参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　内閣の重要政策及び警察等に関する調査のため、本日の委員会に参考人として、日本道路公団総裁藤井治芳君の出席を求めたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○国務大臣（鴻池祥肇君）　有害な放送あるいはそういう雑誌等につきましては非常に不愉快な思いで、夜テレビつけましても、何とあほな番組をしているのかと、何と中身がないというか、もうとんでもないのを、ちょっと横を見ましたらまだ娘なんかがそれを見て喜んでいるというような、私のですよ、だから非常に複雑な心境なんですけれども、やめてほしいなという、もう当然思っております。
　ただ、そういうゴールデンタイムとか、人が見る時間帯のテレビというのは莫大な、どういうのか、
　法律をこう作っていく、当然大事ですけれども、作っていくと、またマスコミが多分、この辺おりますけれども、何かごちゃごちゃごちゃごちゃ、自由だ自由だと言うんです。だから、マスコミの子供たちも見ておるんですから、あのあほな番組を。だから、その辺りを、
　そこで、今、亀井先生が、委員がおっしゃいましたように、議員立法でやるということは大変結構なことだと思います。私は、やっぱり役所も精一杯取り組まなきゃいかぬことだと思いますけれども、これは政治主導で大いに頑張っていきたい。私もこの立場が変わりましたら後ろから付いていって頑張りたいというふうに思っております。どうぞよろしくお願いいたします。
○岡田広君　終わります。
 ─────────────
○委員長（小川敏夫君）　この際、政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　内閣の重要政策及び警察等に関する調査のため、本日の委員会に政府参考人として、総務省人事・恩給局長久山慎一君の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（小川敏夫君）　午後一時四十分に再開することとし、休憩いたします。
 午後零時三十四分休憩
 ─────・─────
 午後一時四十分開会
○政府参考人（西田恒夫君）　現在のところは、先ほどお話ししましたけれども、まだ引き続き米英両国による捜索活動というものが行われておりまして、先ほど御紹介いたしました一四八三の条文に従って新たな動きがあったということは現在のところはございません。
　今後どうなるかという御質問でございますが、それにつきましては、やはり今後の動きを当然十分注視、
○委員長（小川敏夫君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後五時二十六分散会
平成十五年六月十一日（水曜日）
 午前九時三十二分開議
　出席委員
 委員長　佐々木秀典君
 理事　逢沢　一郎君　理事　小野　晋也君
 理事　星野　行男君　理事　渡辺　博道君
 理事　中沢　健次君　理事　山内 功君
 理事　遠藤　和良君　理事　西村　眞悟君
 浅野　勝人君 大村　秀章君
 奥山　茂彦君 嘉数　知賢君
 金子　恭之君 木村　隆秀君
 菅 義偉君 高橋　一郎君
 谷川　和穗君 谷本　龍哉君
 近岡理一郎君 林　省之介君
 石毛えい子君 大畠　章宏君
 鎌田さゆり君 平野　博文君
 横路　孝弘君 西 博義君
 児玉　健次君 北川れん子君
 江崎洋一郎君 山谷えり子君
 …………………………………
 議員 中山　太郎君
 議員 五島　正規君
 議員 荒井　広幸君
 議員 福島 豊君
 議員 肥田美代子君
 議員 近藤　基彦君
 議員 西川　京子君
 議員 井上　喜一君
 国務大臣
 （内閣官房長官）
 （男女共同参画担当大臣）　福田　康夫君
 内閣府大臣政務官 大村　秀章君
 内閣府大臣政務官 木村　隆秀君
 衆議院法制局第五部長 鈴木　正典君
 政府参考人
 （内閣府男女共同参画局長
 ） 坂東眞理子君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議
 官） 金森　越哉君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議
 官） 青木 豊君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議
 官） 渡辺　芳樹君
 政府参考人
 （厚生労働省政策統括官）　水田　邦雄君
 内閣委員会専門員 小菅　修一君
 —————————————
委員の異動
六月十一日
　辞任 補欠選任
 亀井　久興君 浅野　勝人君
 横路　孝弘君 鎌田さゆり君
 太田　昭宏君 西 博義君
 瀬古由起子君 児玉　健次君
 江崎洋一郎君 山谷えり子君
同日
　辞任 補欠選任
 浅野　勝人君 亀井　久興君
 鎌田さゆり君 横路　孝弘君
 西 博義君 太田　昭宏君
 児玉　健次君 吉井　英勝君
 山谷えり子君 江崎洋一郎君
 —————————————
六月九日
　高速自動車国道等におけるオートバイの二人乗り禁止規定の廃止に関する請願（西村眞悟君紹介）（第三一九〇号）
同月十一日
　高速道路二輪車二人乗り規制撤廃に関する請願（長妻昭君紹介）（第三五一九号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　少子化社会対策基本法案（中山太郎君外八名提出、第百五十一回国会衆法第五三号）

 ————◇—————
○佐々木委員長　
　第百五十一回国会、中山太郎君外八名提出、少子化社会対策基本法案及びこれに対する逢沢一郎君外三名提出の修正案を一括して議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案及び修正案審査のため、本日、政府参考人として内閣府男女共同参画局長坂東眞理子君、文部科学省大臣官房審議官金森越哉君、厚生労働省大臣官房審議官青木豊君、厚生労働省大臣官房審議官渡辺芳樹君及び厚生労働省政策統括官水田邦雄君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○佐々木委員長　これにて本案及び修正案に対する質疑は終局いたしました。
 —————————————
○佐々木委員長　この際、本案に対し、児玉健次君から修正案が提出されております。
　提出者から趣旨の説明を聴取いたします。児玉健次君。
 —————————————
　少子化社会対策基本法案に対する修正案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○星野委員　私は、自由民主党、民主党・無所属クラブ、公明党及び保守新党を代表いたしまして、ただいま議題となりました自由民主党、民主党・無所属クラブ、公明党及び保守新党の四党共同提出の修正案及び修正部分を除く原案に賛成の立場から討論を行います。
　先般明らかになりましたとおり、昨年の合計特殊出生率は一・三二と過去最低を記録し、急速な少子化の進行はとどまるところを知らない状況にあります。こうした少子化の進行は、労働力の減少、現役世代の社会保障負担の増大、地域における人口減、さらには子供の健やかな成長への影響など、二十一世紀の国民生活に深刻かつ多大な影響を及ぼすものであり、この喫緊を要する事態の克服のために、社会全体のあり方にかかわる改革を総合的に推進することは、今を生きる我々の世代の将来の世代への責任であります。
　こうした中にありまして、少子化社会対策基本法案は、少子化社会において講ぜられるべき施策の基本理念や関係者の責務を明らかにするとともに、対策の基本的方向を明快に示すものであります。本法案の成立を契機として、少子化の問題が国民全体、社会全体にかかわるものであることが広く認識されるとともに、改めて国の重要政策として位置づけられることによりまして、もう一段の取り組みが加速し、これまでともすると高齢社会への対応に重点が置かれてきたさまざまな制度、仕組みがより総合的でバランスのとれたものになるものと考えております。
　また、本法案では、内閣府に、内閣総理大臣を長とする少子化社会対策会議を置くこととしております。これにより、これまで個別の分野ごとに各省庁等で講ぜられてきた各種の対策について、幅広い視野に立った総合的、効率的な取り組みが推進されることが大いに期待されるところであります。
　次に、四党提出の修正案は、「結婚や出産は個人の決定に基づくもの」であることを文言上も明らかにすること等としているものであり、さまざまな御意見、御懸念を踏まえた適切かつ妥当なものと考えます。
　以上の理由により、修正案及び修正部分を除く原案に賛成の意をあらわすものであり、一日も早くこの法案が成立し、少子化社会への対応のための大きく、そして確かな一歩が踏み出されることを強く希望します。
　以上、自由民主党、民主党・無所属クラブ、公明党及び保守新党を代表しての討論を終わります。よろしくお願いします。
○佐々木委員長　これより採決に入ります。
　第百五十一回国会、中山太郎君外八名提出、少子化社会対策基本法案及びこれに対する両修正案について採決いたします。
　まず、児玉健次君提出の修正案について採決いたします。
　本修正案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○佐々木委員長　起立少数。よって、本修正案は否決されました。
　次に、逢沢一郎君外三名提出の修正案について採決いたします。
　本修正案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○佐々木委員長　起立多数。よって、本案は修正議決すべきものと決しました。
 —————————————
○小野委員　ただいま議題となりました附帯決議案について、自由民主党、民主党・無所属クラブ、公明党及び保守新党の各会派を代表いたしまして、案文を朗読し趣旨の説明といたします。
 少子化社会対策基本法案に対する附帯決議（案）
 政府は、次の事項について、適切な措置を講ずるべきである。
　一　少子化に対処するための施策を推進するに当たっては、結婚又は出産に係る個人の意思及び家庭や子育てに関する国民の多様な価値観を尊重するとともに、子どもを有しない者の人格が侵害されることのないよう配慮すること。
　二　国連の国際人口・開発会議で採択された行動計画及び第四回世界女性会議で採択された行動綱領を踏まえ、その正しい知識の普及に努めるとともに、女性の生涯を通じた身体的、精神的及び社会的な健康に関わる総合的な施策を展開すること。
　三　教育及び啓発の推進に当たっては、児童虐待、いじめ、犯罪又は様々な差別から子どもを守る視点からの取組を推進すること。
　四　望まない妊娠や性感染症の予防等に関する適切な啓蒙、相談等の取組を図ること。
　五　不妊治療に係る情報の提供、不妊相談、不妊治療に係る研究に対する助成等の施策を講ずるに当たっては、不妊である者にとって心理的な負担になることのないよう配慮すること。
　六　出産を望みながらも精神的、経済的負担に悩む妊産婦に対する相談等の支援の充実を図ること。
　七　子どもを生み、育てる者が充実した職業生活を営みつつ豊かな家庭生活を享受することができるようにするための取組に関し、事業主がその責務を十分に果たすことができるよう、育児休業制度等の充実、労働時間の短縮の促進、再就職の促進その他の雇用環境の整備のための施策に万全を期すこと。
　八　保育サービス等の充実を図るに当たっては、病児保育、低年齢児保育、休日保育、夜間保育、延長保育及び一時保育のほか、障害児保育の体制の整備のための施策を講ずること。
　九　少子化に対処するための施策を総合的に推進するため、各般にわたる制度の充実、必要な予算の確保等に努めること。
以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願いいたします。
○福田国務大臣　ただいまの附帯決議につきましては、政府といたしましても十分にその趣旨を尊重し、努力してまいります。
 —————————————
○佐々木委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時四十九分散会
平成十五年六月六日（金曜日）
 午前九時三十分開議
　出席委員
 委員長　佐々木秀典君
 理事　逢沢　一郎君　理事　小野　晋也君
 理事　星野　行男君　理事　渡辺　博道君
 理事　中沢　健次君　理事　山内 功君
 理事　遠藤　和良君　理事　西村　眞悟君
 浅野　勝人君 大村　秀章君
 奥山　茂彦君 嘉数　知賢君
 金子　恭之君 木村　隆秀君
 菅 義偉君 高橋　一郎君
 谷川　和穗君 谷本　龍哉君
 近岡理一郎君 林　省之介君
 松島みどり君 石毛えい子君
 大畠　章宏君 齋藤 淳君
 平野　博文君 西 博義君
 瀬古由起子君 北川れん子君
 山谷えり子君
 …………………………………
 議員 五島　正規君
 議員 井上　喜一君
 議員 中山　太郎君
 議員 近藤　基彦君
 議員 肥田美代子君
 議員 荒井　広幸君
 議員 西川　京子君
 議員 福島 豊君
 国務大臣
 （内閣官房長官）
 （男女共同参画担当大臣）　福田　康夫君
 内閣府大臣政務官 大村　秀章君
 内閣府大臣政務官 木村　隆秀君
 厚生労働大臣政務官 森田　次夫君
 政府参考人
 （内閣府政策統括官） 山本信一郎君
 政府参考人
 （内閣府男女共同参画局長
 ） 坂東眞理子君
 政府参考人
 （法務省大臣官房審議官）　深山　卓也君
 政府参考人
 （法務省刑事局長） 樋渡　利秋君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議
 官） 金森　越哉君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議
 官） 青木 豊君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議
 官） 渡辺　芳樹君
 政府参考人
 （厚生労働省老健局長） 中村　秀一君
 内閣委員会専門員 小菅　修一君
 —————————————
委員の異動
六月六日
　辞任 補欠選任
 金子　恭之君 松島みどり君
 亀井　久興君 浅野　勝人君
 横路　孝弘君 齋藤 淳君
 太田　昭宏君 西 博義君
 吉井　英勝君 瀬古由起子君
 江崎洋一郎君 山谷えり子君
同日
　辞任 補欠選任
 浅野　勝人君 亀井　久興君
 松島みどり君 金子　恭之君
 齋藤 淳君 横路　孝弘君
 西 博義君 太田　昭宏君
 山谷えり子君 江崎洋一郎君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　少子化社会対策基本法案（中山太郎君外八名提出、第百五十一回国会衆法第五三号）

 ————◇—————
○佐々木委員長　
　第百五十一回国会、中山太郎君外八名提出、少子化社会対策基本法案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として内閣府政策統括官山本信一郎君、内閣府男女共同参画局長坂東眞理子君、法務省大臣官房審議官深山卓也君、法務省刑事局長樋渡利秋君、文部科学省大臣官房審議官金森越哉君、厚生労働省大臣官房審議官青木豊君、厚生労働省大臣官房審議官渡辺芳樹君及び厚生労働省老健局長中村秀一君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○佐々木委員長　この際、本案に対し、逢沢一郎君外三名から修正案が提出されております。
　提出者から趣旨の説明を聴取いたします。逢沢一郎君。
 —————————————
　少子化社会対策基本法案に対する修正案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○小野委員　中村老健局長には、答弁が非常に小さな答弁であるということを御認識いただいておりますので、ぜひ、可能性の大きさを省内でも十分御検討していただいて、単に厚生労働省内部だけの問題ではなくて、もっと大きな課題になり得る問題だという視点から、さらなる御検討を積み上げていただきたいものだと思います。
　引き続きまして、少子化社会の根本的な問題としての国民の意識問題を取り上げさせていただきたいと思うわけであります。
　実は、これはもう二十五年くらい前のものでございますが、日本社会の未来の問題を案じたグループが「日本の自殺」という本を著したことがございます。当時一定の評価の出た本でございますから、ごらんになられた先生方もおられるかもしれません。
　その中で、最後に、文明がなぜゆえに没落するのか、その没落をいかに食いとめればいいのかという形での取りまとめを行っているわけでありますが、そこに没落の教訓というのを挙げているんですね。これまで世界の中にあった多くの文明がなぜゆえに滅んでいったのか。そこに五つ我々は学ぶべきものがあるという問題であります。せっかくですので、ちょっと御紹介いたしたいと思います。
 諸文明の没落の歴史からの第一の教訓は、国民が狭い利己的な欲求の追求に没頭して、みずからのエゴを自制することを忘れるとき、経済社会は自壊していく以外にないということである。消費者にせよ、勤労者にせよ、あるいはまた政治家にせよ、経営者にせよ、利己的な衝動に押し流されることなく、自己抑制しつつ、どこかに調和点を見出そうとすることを学ばない限り、際限のないエゴは放縦と堕落に至るほかはない。
 第二の教訓は、国際的にせよ、国内的にせよ、国民がみずからのことはみずからの力で解決するという自立の精神と気概を失うとき、その国家社会は滅亡するほかはないということである。福祉の代償の恐ろしさは正にこの点にある。
 第三の歴史の教訓は、エリートが精神の貴族主義を失って大衆迎合主義に走るとき、その国は滅ぶということである。政治家であれ、学者であれ、産業人であれ、あるいは労働運動のリーダーであれ、およそ指導者は指導者たることの誇りと責任とをもっていうべきことをいい、なすべきことをなさねばならない。たとえ、それがいかに大衆にとって耳の痛いこと、気に入らないことであったとしても、またその発言と行為ゆえに孤立することがあったとしても、エリートは勇気と自信をもって主張すべきことを主張せねばならない。
 没落の歴史からの第四の教訓は、年上の世代は、いたずらに年下の世代にこびへつらってはならないということである。若い世代は、古い世代とのきびしいたたかいと切磋琢磨のなかに初めてたくましく成長していくものである。古い世代がやたらにものわかりよくなりすぎ、若者にその厚い胸を貸して鍛えてやることを忘れるとき、若者はひ弱な精神的「もやしっ子」になるほかはない。
 没落の歴史からの第五の教訓は、人間の幸福や不幸というものが、決して賃金の額や、年金の多い少ないや、物量の豊富さなどによって計れるものではないというごく当り前のことである。人間を物欲を満たす動物と考える限り、欲望は際限なく広がり、とどまるところを知らないであろう。
　まさに、これは二十五年前に提起されているものでありますが、現代社会が抱えているさまざまな病弊を見ました場合に、この基本的な国民の意識の問題というものを抜きにしながらこれらの問題を取り扱うことはできないのではなかろうかという思いをさらに深めている次第であります。
　少子化社会の問題におかれましても、この基本法においてはさまざまな環境を論ずる視点というのが入れられていると同時に、前文の中におきましても、子供を生み、育てる者が真に誇りと喜びを感ずることのできる社会を実現しようではないか、生命をとうとび、豊かで安心して暮らすことのできる社会の実現を目指そうではないかというような形で国民意識の部分に関係する思いというものを盛り込まれた法案になっていることに高く評価をさせていただき、敬意を表したいと思う次第でありますが、現在の少子化社会問題は、必ずしも環境問題だけではないということを改めて認識しなきゃならないのだろうと思うのです。
　種々のアンケート調査を見る中において、子供がかわいいとどうしても思えない、子供を持つと煩わしいから子供を持とうと思わない、自分たちがもっと遊びたいから子供を持ちたいと思わない。こういうふうな意識が随分数多く出されている現状というのを見るにつけまして、日本人の中に、命をたっとび、命を継承することにおける喜びと誇りと責任を喪失してしまっている現象というものをもっと深く考えなきゃならないのではなかろうか。単にお金の面での何らかの対策を行うというだけではなくて、国民意識にもっとしっかりとこの国の中において命を引き継いでいくことの重要さというものを認識し合うことなくして、本当に、子供を育てる喜びだとか、自分が生きているということについての人生の充実感だとか喜び、こういうものを感じる社会というのはできないのではなかろうか、必ずしも私はそれを押しつけるつもりはないですけれども。
　ただ、今、余りにも軽薄で表面的な現象ばかりにとらわれるような論調が多過ぎて、この国を心の面から滅ぼしかけてきているという問題に対して、そろそろ警鐘を打ち鳴らしていかねばならない段階だと思うのでありますが、この問題に関連していかがお考えか、お尋ねしたいと思います。
○齋藤（淳）委員　ありがとうございます。
　確かに、いろいろな意味で公務員の職場環境というのは恵まれている。お正月やお盆に同級会があると、当然集まる人間は公務員だけではなくて、民間の企業で働いている友人、ないしは現在職業を持っていない友人も集まります。そうなると、子育ての話にも当然及ぶわけですけれども、公務員だばいいもんだ、田舎の言葉ですけれども、公務員はいいもんだというような嘆きの声が、嘆きと怨嗟に似た声が、民間で働いている同級生からやっかみの声が出るという状況もあるかと思います。
　確かに、いろいろ状況を探ってみますと、子供が病気になった、保育所に預けようと思っても、病気の子供を預かってくれる保育所がない。では会社を休むか、かといって、勝手にラインから抜けられるような状況じゃない。会社の方も、もうぎりぎりの人数で、効率化して中国との競争に勝ち残らなければならないというので、熟練した人たちだけでチームを組んで、もうぎりぎりの人数で回しているので、そう勝手には休めない。
　おじいちゃん、おばあちゃんはどうか。確かに私の地元の山形県というのは、全国に冠たる三世代同居率第一位という県なんですけれども、実は、地元で三世代同居の実態を調べてみますと、おじいちゃん、おばあちゃんも共働きという家がかなりあって、必ずしも……農業もやっていますけれども、まあ主業農家かどうかということはともかく、おじいちゃん、おばあちゃんも稼ぎに行っているものですから、そうすると、介護の対象になるひいおばあちゃんぐらいしか子供を見れない。そうするととても、ちょっと危なくて預けられないというようなことがあって、なかなか難しい状況があるようです。
　かといって、民間部門の女性を全員公務員にしろとか、そういった暴論を申し上げているのではありません。民間の活力と両立させながら、従業員がやはり良好な職場環境で、子供を育てながら、家族を大切に働くということ、これはやはり民間の活力にも地域の活力にもつながることだと私は信じています。
　そういう意味で、公務員的な職場環境をいかに民間の労働慣行の実態に合わせて適用していくかという発想が、今後の少子化対策ないしは次世代育成支援対策の中には非常に重要になっていくのではないかと思われますけれども、提出者を代表して五島議員に見解をお尋ねします。
○齋藤（淳）委員　ありがとうございます。ぜひ、今の御答弁にあったように、個別具体的な施策で子育ての環境を整える努力をしていただきたい、政府にも強く求めたいと思います。
　基本法の内容を眺めておりまして気になることなんですけれども、子供を育てるのは親か社会か。確かに、バランスの面で難しい部分があるかと思いますけれども、子育てについてやはり保護者の自助努力に過剰な期待をかけている部分があるのではないかなと思います。
　子供は、家庭環境だけではなくて社会環境の中でも育ちます。社会環境というとちょっと大きいかもしれませんけれども、やはりもう少し小さな、地域共同体の中で、私も村の中で育った人間ですけれども、フェース・ツー・フェース・コミュニケーションのとれる地域社会の中でも育つという現状があるわけです。
　その点で、第二条の「父母その他の保護者が子育てについての第一義的責任を有する」という条項は、若干気になるところなわけですけれども、子育てについて、親並びに保護者と社会ないしは地域共同体というものがどのようなかかわりを持って接していくのか、提出者のお考えをただしたいと思います。
 〔委員長退席、中沢委員長代理着席〕
○齋藤（淳）委員　ありがとうございます。
　確かに、あと、この基本法の中では、子育て支援の拠点を整備するということもあるわけですけれども、既に、山村ないしは農村コミュニティーの中では、学校というのは立派な地域的な拠点の役割を果たしているわけでして、新たに拠点をこさえるというよりは、むしろ既にある拠点の機能を強化していく、その方が安上がりだと思いますし、いろいろな意味で効果的なのではないかな。
　あと、もう一つ、どういった教育の内容にするのか、地域的に選べるようにしていくということがやはり重要なのではないかなということをつけ加えて申し上げさせていただきたいと思います。
　そこで、義務教育をめぐる環境の変化を考える上で、義務教育負担の国庫支出の問題というのは非常に大きな課題になるかと私は認識しているわけですけれども、地方自治体が自主性を持って公立の教育を子育て支援と有機的に連関させながら推進していこうとすると、やはり財源的な裏づけが必要となります。文字どおり厳しい財政事情ではありますけれども、やはり次世代を育てる部分には、日本の政府として、国として重点的に投資していくべきではないか。そのような中での国庫負担の見直しというのはいかがなものかと私は考えているのですけれども、提出者の皆様方はいかがお考えか、お尋ねしたいと思います。
 〔中沢委員長代理退席、委員長着席〕
○石毛委員　民主党の石毛えい子でございます。
　冒頭、質問通告をしておりませんで大変恐縮ですけれども、修正案の中身に関連しまして、提出者に一点質問をさせていただきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。
　きょう、修正案、冒頭に御説明がございました。法案前文に「結婚や出産は個人の決定に基づくもの」、これを明記されるという御説明をいただきました。
　この修正案は、前回この基本法案を審議いたしました折に、カイロ国際人口会議あるいは北京会議の行動綱領等々でリプロダクティブヘルス・ライツ、このことが国際的合意であり日本も合意しているという、そのことを提出者の委員の皆様も御確認いただいてこうした修正をいただいたものというふうに私は理解をするわけでございますが、けさほどからの本委員会の質疑の中で、私としましては気になる御発言を聞いたというふうに思っております。
　と申しますのは、「出産は個人の決定に基づく」というこの文言に関連してだとうかがわれますけれども、現在日本の学校教育、その中での保健教育の中で、日本では人工妊娠中絶が認められているということを教育されていて、それは問題であるというような御発言の趣旨であったというふうに私はうかがいました。それともう一点、国際的にもこのカイロ国際人口会議で肯定されているリプロダクティブヘルス・ライツに関しては、昨今では異論も出てきているというような御発言もございました。
　異論は、昨今あるのは、それはある、ないとは言えないとは思いますけれども、実はカイロの国際人口会議の質疑自体、中山議連会長、御出席になられたと前回お伺いいたしましたけれども、このときにも、例えばバチカン公国などからの意見で人工妊娠中絶に関しましては大変議論があって、あった上で行動計画が決定されている、そうした経緯と結論だということを私は改めて確認をしておきたいと思います。
　それから、きょう、その文書を持っているんですが、この行動計画の「女性の健康と安全な母性」、ここの部分で、時間がない中で時間を惜しみながらなんですけれども、途中、省略しまして、
 いかなる場合も、妊娠中絶を家族計画の手段として奨励すべきでない。
ずっと続きまして、
　望まない妊娠の防止は常に最優先課題とし、妊娠中絶の必要性をなくすためにあらゆる努力がなされなければならない。
さらに、途中飛ばしますけれども、
　健康に関する制度の中で、妊娠中絶に関わる施策の決定またはその変更は、国の法的手順に従い、国または地方レベルでのみ行うことができる。妊娠中絶が法律に反しない場合、その妊娠中絶は安全でなければならない。
こういう記述になっているわけでございます。
　日本は、母体保護法におきまして、経済的理由による人工妊娠中絶は制度的に認めているわけでございますから、きょうの委員会質疑の中で言及されました、学校教育の中で人工妊娠中絶が日本では認められているというそうした御発言に対して、肯定的ではないニュアンスを私としては受けとめたわけですけれども、表現のしぶりはいろいろきっと人によって御感想があるのかもしれませんけれども、日本では母体保護法によって人工妊娠中絶は認められているという、このことはきちっと確認しておかなければならないと私はあえてきょう思いました。
　ですので、提出者にぜひとも御確認いただきたいのですが、この少子化社会対策基本法案は、母体保護法の改正につなげようと意図するというようなことが、質問ですから、あるのかないのかとお尋ねする方が質問になるんだと思いますけれども、そのことを御確認いただきたいというふうに思います。
○佐々木委員長　午後一時三十分から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午後零時三十六分休憩
 ————◇—————
 午後一時三十分開議