maxzt/OpenJA huggingface dataset:
○石井苗子君　ありがとうございます。
　本件についてはよく議論していただけるよう、よろしくお願い申し上げます。
　次に、決算はチェック・アンド・アクションということでございましたので、私も個人的に予算申請書を提出している人間でもございまして、復興庁の予算の執行率について御質問させていただきます。
 〔委員長退席、理事松下新平君着席〕
　復興予算、先ほどから九兆円が未使用だということでございますが、これ四月十三日の朝日新聞に出ました会計検査院の調査とあります資料一を見ていただきたいんですが、私は、その九兆円というお金の額よりも、内容が未定なものが一千億円あると。つまり、予算が決まってもそれをどう使っていくかということを、現地で起きている問題をどう解決しているかを考える人がいなければ、資金が使われることなく積み立てられたままになっていって、当然執行率というのが下がることになり、マスコミに未使用の予算というふうに書かれると。そろそろ予算の渡し方の仕組みを変えていかないと、地元のなりわい再生の加速化というのができないのではないかと思っております。
　平成二十七年度の復興関係予算の執行率六五・九％の中で、住宅再建・まちづくりの執行率が五〇％以下と遅れております。平成二十九年の会計検査院の報告書、八十三ページ以降の集中復興期間における福島再生加速化交付金の実施状況は、二十五年から二十七年度までの三年掛かっても、用地取得に時間が掛かって、結果として災害公営住宅整備の事業が三三％という執行率の低さになります。ここに更に復興事業費を計上して、あと四年の創生期内に住まいの確保を完了させるという復興庁の計画なんですが、問題は、ここでどうやって執行率を高くしていくかということだと思います。
　資料二を見ますと、平成二十九年度の福島再生加速化交付金の予算額は八百七億円で、二十八年度の一千十二億円より減額されています。その資料二の帰還環境整備のところを見ますと、災害公営住宅の整備について、先ほど、用地取得を交渉する人手の不足もありまして、さらには、産業団地の整備などは、予算五十五億の中で福島県及び七市町村が整備のための土砂を調達することができなかったという理由で、執行率が三五％です。
　そろそろ予算というのを人手不足の解決などのソフト面で使うためにはどのようにしたらいいかというのを考えるべきではないでしょうか。どのような人材が必要で、そこに国が資金を流すといった工夫をして予算を割り当てるところを変えていかないと、東北がこれから創生期に入って、四年で被災者に寄り添うと言ってきた復興庁が何ができたのかと問われてしまうのではないかと。何をすべきだということを決めてそこに予算を充てているだけでは効果的に使われないということで、執行率が下がっていくと。執行率が下がらない事業計画が必要だと思うんですね。例えば、三年から五年といった任期付きではなくて、任期なしの職員の費用を国が負担するぐらい劇的なことをしないと執行率が上がらないと思います。
　資料は、平成二十七年度に出されました被災者支援総合交付金なんですが、これを見ますと、名目としてはいろんなところに使っていいのですよという資金だとして福島県に渡したわけなんですが、基準は被災者、避難者のために使うということになりますので、ここで執行率を上げるには、いろいろ書いてあるところの執行率を上げるにはどうしたらいいかと考える人が不足していれば、予算があってもどうしていいのか分からないで積み立てられていくという、この悪循環が繰り返されているわけです。
　予算の渡し方に改正が必要だと思っています。今後四年で再生を加速していくための交付金が効果的に使われていくには、現地の人手不足のどこのニーズにお金を渡せばいいのかということをもう一度、復興庁は柔軟性を持って資金の流れや渡し方に工夫が要るのではないかと思っております。
　私どももＮＰＯを持っていまして、復興予算の申請を出しているんですが、お金は最初に自分たちで用意しなさいという、こういう柔軟性のなさでは、ソフト面の予算というのは応募してくるところが減っていくばかりだと思うんですね。先に少しの資金を出すとか新しい予算の執行率を上げる計画があるかどうか、この予算の、資金の渡し方の仕組みを変えるというアイデアがあるかどうか、復興大臣に、全体の予算の渡し方の見直し、柔軟性に可能性があるかどうかをお答えいただきたいと思います。
○石井苗子君　ありがとうございます。
　国立公園満喫プロジェクトというのに、私、大変関心がありまして、どうやったら禁煙と分煙をやっていくかというふうに考えているんですけれども。
　ちょっとやはり国内の経済も活性化していかなければならないと思いますが、では、パネルを立てていただきたいと思います。（資料提示）資料三でございます。
　国土交通省に、新空港線、通称蒲蒲線ということについてお伺いします。
　蒲蒲線は、東急の蒲田と京急の蒲田、二つの蒲田駅を地下で八百メートルで結ぶという線路でございまして、この線路に国から前向きな評価が示されて、地元大田区にとりましては三十年待った構想でございまして、いよいよ実現されるということになります。本年度中に第三セクターの設立を目指して、開通すれば、大田区、世田谷区、そして埼玉県に至るまでの都市圏から羽田空港へのアクセスが便利になりまして、さらに、池袋、渋谷から羽田空港への利便性も上がることになります。国内だけではなくて、羽田空港から外国人観光客が交通網を利用して直接行きたいところの場所に行けると、周辺自治体のインバウンドの流入に期待が持てることになります。
　本件の事業化については大田区などにおいて検討が進められておりますが、事業化についてはスケジュールが未定の段階でございます。まず、国土交通省から、現在までの経緯の確認をさせていただきたいと思います。よろしくお願いします。
 〔理事松下新平君退席、委員長着席〕
○石井苗子君　外国の方がどこで吸っていいか分からないからぽいぽいぽいぽい捨てていくというようなことがないようにお願いしたいと思います。
　質問を終わります。ありがとうございました。
 ─────────────
○委員長（岡田広君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、吉良よし子さんが委員を辞任され、その補欠として武田良介君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（岡田広君）　他に御発言もないようですから、復興庁、国土交通省及び警察庁の決算についての審査はこの程度といたします。
　石井国土交通大臣は退席していただいて結構です。
 ─────────────
○委員長（岡田広君）　以上で説明の聴取は終わりました。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後六時三十七分散会
平成二十九年四月十日（月曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月三日
 辞任 補欠選任
 三浦　信祐君 里見　隆治君
 福島みずほ君 又市　征治君
　四月四日
 辞任 補欠選任
 阿達　雅志君 佐藤　正久君
 辰巳孝太郎君 吉良よし子君
　四月五日
 辞任 補欠選任
 佐藤　正久君 阿達　雅志君
　四月七日
 辞任 補欠選任
 松川　るい君 小川　克巳君
 丸山　和也君 高野光二郎君
 里見　隆治君 秋野　公造君
 石井　苗子君 藤巻　健史君
 又市　征治君 森　ゆうこ君
 薬師寺みちよ君 松沢　成文君
　四月十日
 辞任 補欠選任
 小川　克巳君 松川　るい君
 秋野　公造君 熊野　正士君
 新妻　秀規君 高瀬　弘美君
 田村　智子君 倉林　明子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 岡田 広君
 理　事
 二之湯武史君
 松下　新平君
 山田　俊男君
 大島九州男君
 河野　義博君
 委　員
 阿達　雅志君
 小川　克巳君
 片山さつき君
 進藤金日子君
 そのだ修光君
 高野光二郎君
 西田　昌司君
 藤井　基之君
 古川　俊治君
 松川　るい君
 宮本　周司君
 森屋 宏君
 石上　俊雄君
 礒崎　哲史君
 古賀　之士君
 斎藤　嘉隆君
 平山佐知子君
 秋野　公造君
 熊野　正士君
 高瀬　弘美君
 新妻　秀規君
 吉良よし子君
 倉林　明子君
 藤巻　健史君
 森　ゆうこ君
 松沢　成文君
 国務大臣
 財務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（金融）
 ） 麻生　太郎君
 農林水産大臣 山本　有二君
 副大臣
 財務副大臣 大塚 拓君
 大臣政務官
 内閣府大臣政務
 官 武村　展英君
 農林水産大臣政
 務官 矢倉　克夫君
 最高裁判所長官代理者
 最高裁判所事務
 総長 今崎　幸彦君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 秋谷　薫司君
 政府参考人
 内閣官房内閣参
 事官 秋山　公城君
 内閣官房内閣参
 事官 佐々木俊一君
 内閣府大臣官房
 長 河内 隆君
 公正取引委員会
 事務総局審査局
 長 山本佐和子君
 金融庁監督局長 遠藤　俊英君
 総務大臣官房審
 議官 堀江　宏之君
 総務大臣官房審
 議官 古市　裕久君
 総務省情報公開
 ・個人情報保護
 審査会事務局長 山内　達矢君
 財務大臣官房長 岡本　薫明君
 財務省主税局長 星野　次彦君
 財務省関税局長 梶川　幹夫君
 財務省理財局長 佐川　宣寿君
 厚生労働省医薬
 ・生活衛生局生
 活衛生・食品安
 全部長 北島　智子君
 農林水産大臣官
 房総括審議官 山口　英彰君
 農林水産大臣官
 房統計部長 佐々木康雄君
 農林水産省消費
 ・安全局長 今城　健晴君
 農林水産省生産
 局長 枝元　真徹君
 農林水産省経営
 局長 大澤 誠君
 農林水産省農村
 振興局長 佐藤　速水君
 林野庁長官 今井 敏君
 水産庁長官 佐藤　一雄君
 中小企業庁次長 吉野　恭司君
 説明員
 会計検査院事務
 総局次長 岡村 肇君
 会計検査院事務
 総局事務総長官
 房審議官 森 裕君
 会計検査院事務
 総局第一局長 鈴土 靖君
 会計検査院事務
 総局第四局長 堀川　義一君
 会計検査院事務
 総局第五局長 寺沢 剛君
 参考人
 株式会社日本政
 策金融公庫代表
 取締役総裁 細川　興一君
 株式会社国際協
 力銀行代表取締
 役総裁 近藤 章君
 株式会社国際協
 力銀行執行役員
 インフラ・環境
 ファイナンス部
 門長 内藤　英雄君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○平成二十七年度一般会計歳入歳出決算、平成二
　十七年度特別会計歳入歳出決算、平成二十七年
　度国税収納金整理資金受払計算書、平成二十七
　年度政府関係機関決算書（第百九十二回国会内
　閣提出）（継続案件）
○平成二十七年度国有財産増減及び現在額総計算
　書（第百九十二回国会内閣提出）（継続案件）
○平成二十七年度国有財産無償貸付状況総計算書
　（第百九十二回国会内閣提出）（継続案件）
　（財務省、農林水産省、金融庁、株式会社日本
　政策金融公庫及び株式会社国際協力銀行の部）
 ─────────────
○委員長（岡田広君）　ただいまから決算委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る七日までに、福島みずほさん、三浦信祐君、辰巳孝太郎君、薬師寺みちよさん、石井苗子さん、松川るいさん及び丸山和也君が委員を辞任され、その補欠として吉良よし子さん、松沢成文君、秋野公造君、藤巻健史君、森ゆうこさん、小川克巳君及び高野光二郎君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（岡田広君）　以上で説明の聴取は終わりました。
　なお、平成二十六年度決算審査措置要求決議について講じた措置及び昭和十九年度朝鮮総督府特別会計等決算及び昭和二十年度朝鮮総督府特別会計等決算審査措置要求決議について講じた措置につきましては、これを本日の会議録の末尾に掲載することにいたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（岡田広君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　次に、財務省、農林水産省、金融庁、株式会社日本政策金融公庫及び株式会社国際協力銀行の決算について審査を行います。
 ─────────────
○山田俊男君　二割があれば、少なくともそうした二割の農家が離脱することなく、家族が一緒になって経営することの重要性は言うまでもないんだから、だから、その中でスムーズに経営していける環境をつくり上げるという仕事も僕は物すごく大事な仕事だというふうに思うんだよ。
　だから、そう考えたときに、局長は海外経験長いからよく知っていると思うんだよ、フランスでは、新規就農者に対して農地等の移譲や買取りをあっせんするサフェールという公的機関があるんだよ。高齢者の離農による若い就農者の就農を実現する仕組みを持っているわけだ。それら新規の就農者は、当該農地に隣接して住むか、ないしは五キロメートル以内に住むという規定を持っているんだよ。その意味では、真に地域に根差した農業経営者を育てるということを念頭に置いた政策展開がなされているわけ。日本の、農外の会社の参入を念頭に置いたような仕事の仕方じゃないんだよ。家族の中でやろうという仕組みがきちっとできている。そういう思想があるんだよ。かつ、フランスでは、高齢離農者は所有農地を売却して年金で、年金もそれなりの年金があるから、離農年金含めてね、年金で町に住む例が多いという。このやっぱり大事なところを学ばなきゃいかぬわけ。
　我が国は、日ＥＵのＥＰＡ協定やると言っているんだけど、日ＥＵの協定は、関税だけとかルールだけの問題じゃなくて、まさにこういう大事な農業政策、農業をやろうとする、こういうことをちゃんと学んでだよ、そして取り組むという思想が大変必要だと、こんなふうに思っているわけでありまして、是非是非進めてもらいたいというふうに……ありがとうございます。本当にそうなんです。そんなふうに思うところであります。
　どうぞ、これまで、農業法人協会とかそれからＮＰＯ法人ふるさと回帰支援センターなんというのも、いろんなところで活動していて、その中で、農業に就農したいという希望者いっぱい、いっぱいあるんだ。だから、そういう皆さんの要望も踏まえて、受け入れていける仕組みをちゃんとつくらないと駄目だというふうに思っております。
　ここで、大臣からは、若い就農者を定着させるための農林省の決意といいますか、政策の骨格みたいなものについてお話しいただきたいというふうに思います。
○山田俊男君　現下の規制改革推進会議の提言に見られるように、競争促進、経営マインドの強化、そういうふうな追い詰められるような話をどんどん政策の中に入れてくるという話じゃなくて、それこそ農業をやって良かったと、豊かな生産と生活、ゆとり、地域の協働、これを自分は満喫しているんだと、生産の喜び、その喜びを感謝できる、そういう政策を出していく。そうしたら、皆さん、地方へ行ってやりたいなという思いの人何人もいるんだから、是非その政策をしっかり展開していただきたいと、こんなふうに思います。
　以上で終わります。ありがとうございました。
 ─────────────
○委員長（岡田広君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、田村智子さんが委員を辞任され、その補欠として倉林明子さんが選任されました。
 ─────────────
○政府参考人（佐川宣寿君）　お答え申し上げます。
　三月三十日に近畿財務局が撮影をした写真が十数枚ございまして、今位置関係が違うんではないかという御指摘をいただいたところでございますが、現場の人間が写真撮影して、現場の人間がこういうところから撮ったんだろうということでこういう資料を示させていただいているわけでございますが、いずれにしても、若干位置的なずれとかというのはもしかしたらあるのかもしれませんが、その点についてというよりも、本件は、三月の三十日に現場で工事関係者が試掘を行った後に、近畿財務局として、その一帯を財務局の人間として写真を撮って、それでこういうふうに残っており、それをこういうところから撮ったんではないかということで地図にお示しして御提出しているところでございます。
　したがいまして、今の話が逐一、どういうふうに正しいのか正しくないのかというのはちょっとこの時点であれですが、いずれにしても、この三月三十日に試掘をした後の、こういうごみが、埋設物が地上に散らばっている写真を十数枚撮って御提出させていただいたと、こういうことでございます。
○礒崎哲史君　終わります。ありがとうございました。
 ─────────────
○委員長（岡田広君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、小川克巳君が委員を辞任され、その補欠として松川るいさんが選任されました。
 ─────────────
○倉林明子君　これ、目標が一五％という高い目標を立てないといけなかったものが、浜の再生プランでいいますと一〇％というところになってきますので、随分とこれは融資対象広がるんだろうというふうに思っているわけです。
　また、これまでは漁具は消耗品だということで、期間をどれだけ置くのかということでいうと、償還期間が十年から十五年ということで、非常に延長してもらっているという経過もあります。ここのところで償還期間を、融資対象を漁具ということで延長した理由というのは何なのか、御説明ください。
 〔委員長退席、理事松下新平君着席〕
○倉林明子君　本当に頑張って漁村の地域経済も支えながら奮闘しているこの定置漁業について、しっかり全体の底上げにつながるような支援策を盛り込んでいただきたい、強く要望いたしまして、終わります。
 ─────────────
○理事（松下新平君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、新妻秀規君及び秋野公造君が委員を辞任され、その補欠として高瀬弘美さん及び熊野正士君が選任されました。
 ─────────────
○政府参考人（佐藤一雄君）　業者の保護といいますか、価格が高騰したことによりまして非常に経営に打撃を与えるということを、そういったものを緩和していくといったような趣旨であると思っております。
 〔理事松下新平君退席、委員長着席〕
○森ゆうこ君　公文書管理法では国民に対する説明責任を果たすというふうになっているけれども、何の説明責任も果たしていません。誰も納得していませんよ。八億以上の値引きをしている、おかしいでしょう、こんなのしょっちゅうあるわけじゃないんだから。おかしいですよ。絶対おかしいですよ。
　じゃ、官房長、この細則も全部見ましたけど、一体どこに一年未満のものは全てすぐ廃棄するんだ、事案の終了ですぐ廃棄するんだ、そんなことどこに書いてあるんですか。
○国務大臣（麻生太郎君）　金利というのはマイナス金利のことを言っておられるんでしょうか。そういうことですか。
　マイナス金利というのを使わせていただいたというのは、御存じのように、ちょっと簡単に説明できないんですけど、ヨーロッパ等々を見ましても、こういったところでマイナス金利を採用ということになってきて、私どもとしても一層の金利をやらないと、少なくとも銀行に入ってくる、いわゆる日銀からの当座預金というものに関しましては金利が付くから、それを貸さないでそのままじっと持って、どんどんどんどん増やしているというのを、今から以上はそれを持っているとそれにマイナスにしますよということを言って初めて銀行が積極的に金を貸し出すという意欲を持とう、積極的に金を貸そうという姿勢に変えようという、そういった意味では、質が変わったということを言っているのは多分そういう表現なんだと思っております。
　もう一個の質問、何でしたっけ。
　もう一つの質問に関しましては、それは日本銀行の担当なので、私の担当ではありませんので、お答えいたしかねます。
○国務大臣（麻生太郎君）　国際問題にしたいのかどうかは知りませんけど、私のちょっと記憶ですけれども、これ、葉っぱのグラム数で決めているんだろう、そうだったな、たしか。葉巻やら何やらで決まっているんだろう。うん、それが理由ですよ。
　だから、中に入っているたばこの葉の全体量の違い、あるいはタールの量が違うんだと記憶しています。あとは、詳しいことは役人に聞いてください。
○委員長（岡田広君）　他に御発言もないようですから、財務省、農林水産省、金融庁、株式会社日本政策金融公庫及び株式会社国際協力銀行の決算についての審査はこの程度といたします。
　次回は来る十七日午後一時から開会することとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後六時十三分散会
平成二十九年四月三日（月曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月二十八日
 辞任 補欠選任
 大門実紀史君 吉良よし子君
　三月二十九日
 辞任 補欠選任
 山本　博司君 新妻　秀規君
　三月三十一日
 辞任 補欠選任
 里見　隆治君 三浦　信祐君
 又市　征治君 福島みずほ君
 行田　邦子君 薬師寺みちよ君
　四月三日
 辞任 補欠選任
 吉良よし子君 辰巳孝太郎君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 岡田 広君
 理　事
 二之湯武史君
 松下　新平君
 山田　俊男君
 大島九州男君
 河野　義博君
 田村　智子君
 委　員
 阿達　雅志君
 片山さつき君
 進藤金日子君
 そのだ修光君
 西田　昌司君
 藤井　基之君
 古川　俊治君
 松川　るい君
 丸山　和也君
 宮本　周司君
 森屋 宏君
 石上　俊雄君
 礒崎　哲史君
 古賀　之士君
 斎藤　嘉隆君
 平山佐知子君
 新妻　秀規君
 三浦　信祐君
 吉良よし子君
 辰巳孝太郎君
 石井　苗子君
 片山　大介君
 福島みずほ君
 薬師寺みちよ君
 国務大臣
 経済産業大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（原子力
 損害賠償・廃炉
 等支援機構）） 世耕　弘成君
 国務大臣
 （内閣官房長官）　菅 義偉君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（少子化
 対策、男女共同
 参画）） 加藤　勝信君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（経済財
 政政策）） 石原　伸晃君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（マイナ
 ンバー制度）） 高市　早苗君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（原子力
 防災）） 山本　公一君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（消費者
 及び食品安全、
 防災、海洋政策
 ）） 松本 純君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（沖縄及
 び北方対策、ク
 ールジャパン戦
 略、知的財産戦
 略、科学技術政
 策、宇宙政策）
 ） 鶴保　庸介君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（規制改
 革、地方創生）
 ） 山本　幸三君
 副大臣
 財務副大臣 大塚 拓君
 大臣政務官
 文部科学大臣政
 務官 樋口　尚也君
 経済産業大臣政
 務官 井原 巧君
 ─────
 会計検査院長 河戸　光彦君
 ─────
 政府特別補佐人
 人事院総裁 一宮なほみ君
 内閣法制局長官 横畠　裕介君
 公正取引委員会
 委員長 杉本　和行君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 秋谷　薫司君
 政府参考人
 内閣官房内閣審
 議官 土生　栄二君
 内閣官房内閣審
 議官 平川 薫君
 内閣官房内閣審
 議官 向井　治紀君
 内閣官房内閣審
 議官 富山　一成君
 内閣府大臣官房
 長 河内 隆君
 内閣府政策統括
 官 山脇　良雄君
 内閣府政策統括
 官 平井　興宣君
 内閣府地方創生
 推進室次長 塩田　康一君
 内閣府知的財産
 戦略推進事務局
 長 井内　摂男君
 宮内庁次長 西村　泰彦君
 総務省行政管理
 局長 山下　哲夫君
 財務省理財局長 佐川　宣寿君
 文部科学大臣官
 房審議官 浅田　和伸君
 文部科学大臣官
 房審議官 松尾　泰樹君
 文部科学省高等
 教育局私学部長 村田　善則君
 スポーツ庁スポ
 ーツ総括官 平井　明成君
 厚生労働大臣官
 房審議官 土屋　喜久君
 厚生労働大臣官
 房審議官 吉本　明子君
 厚生労働大臣官
 房審議官 坂口 卓君
 厚生労働省医薬
 ・生活衛生局生
 活衛生・食品安
 全部長 北島　智子君
 厚生労働省労働
 基準局長 山越　敬一君
 農林水産大臣官
 房審議官 大角 亨君
 経済産業大臣官
 房長 高橋　泰三君
 経済産業大臣官
 房地域経済産業
 審議官 鍜治　克彦君
 経済産業大臣官
 房商務流通保安
 審議官 住田　孝之君
 経済産業大臣官
 房原子力事故災
 害対処審議官 平井　裕秀君
 経済産業省産業
 技術環境局長 末松　広行君
 経済産業省商務
 情報政策局長 安藤　久佳君
 資源エネルギー
 庁資源エネルギ
 ー政策統括調整
 官 小澤　典明君
 資源エネルギー
 庁資源・燃料部
 長 山下　隆一君
 資源エネルギー
 庁電力・ガス事
 業部長 村瀬　佳史君
 中小企業庁長官 宮本 聡君
 国土交通省航空
 局長 佐藤　善信君
 説明員
 会計検査院事務
 総局第一局長 鈴土 靖君
 会計検査院事務
 総局第二局長 腰山　謙介君
 会計検査院事務
 総局第三局長 戸田　直行君
 会計検査院事務
 総局第五局長 寺沢 剛君
 参考人
 沖縄振興開発金
 融公庫理事長 川上　好久君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○平成二十七年度一般会計歳入歳出決算、平成二
　十七年度特別会計歳入歳出決算、平成二十七年
　度国税収納金整理資金受払計算書、平成二十七
　年度政府関係機関決算書（第百九十二回国会内
　閣提出）（継続案件）
○平成二十七年度国有財産増減及び現在額総計算
　書（第百九十二回国会内閣提出）（継続案件）
○平成二十七年度国有財産無償貸付状況総計算書
　（第百九十二回国会内閣提出）（継続案件）
　（皇室費、内閣、内閣府本府、経済産業省、消
　費者庁及び沖縄振興開発金融公庫の部）
○国家財政の経理及び国有財産の管理に関する調
　査
　（国会法第百五条の規定に基づく本委員会から
　の会計検査の要請に対する結果報告に関する件
　）
　（会計検査院法第三十条の二の規定に基づく報
　告に関する件）
 ─────────────
○委員長（岡田広君）　ただいまから決算委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る三月三十一日までに、大門実紀史君、山本博司君、行田邦子さん、又市征治君及び里見隆治君が委員を辞任され、その補欠として吉良よし子さん、新妻秀規君、薬師寺みちよさん、福島みずほさん及び三浦信祐君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（岡田広君）　平成二十七年度決算外二件を議題といたします。
　本日は、皇室費、内閣、内閣府本府、経済産業省、消費者庁及び沖縄振興開発金融公庫の決算について審査を行います。
 ─────────────
○国務大臣（高市早苗君）　今、三浦委員がおっしゃっていただいたとおり、特に若い方向けのまず広報というのも重要だと思っております。これまでも新社会人向けのテレビＣＭ、新聞
　ただ、実は去年、市区町村の窓口にまだ住民の皆様にお配りし切れないマイナンバーカードが滞留するという事態が起きましたので、その時期には少し申請数を、過剰になっても困るなというのがありまして広報を抑制していた時期がございました。しかしながら、滞留も解消しましたので、これからはマイナンバーカードの普及促進、それから制度を一層よく御理解いただくこと、それからまた利便性の積極的なＰＲにしっかり努めてまいりたいと思っております。
　それから、今委員もお触れになりましたが、マイナンバー制度に関しては、個人情報が漏洩するのではないかといった不安や懸念が国民の皆様にあることは承知しております。個人情報保護のために、マイナンバー制度では個人情報を一元管理せず分散管理を実施するということなど、法令面、システム面でまず様々な対策を講じています。また、マイナンバーカードについても、ＩＣチップには税とか年金などプライバシー性の高い情報というのは記録されません。ＩＣチップに内蔵している公的個人認証機能もマイナンバーそのものは使用をしません。
　こういったことを丁寧に説明していくということとともに、先ほど申し上げましたマイナンバーカード利活用推進ロードマップも活用しながら、若い方々始め国民の皆様全体にマイナンバー制度の意義ですとか利便性、十分に御理解いただけるように周知、広報に努めてまいります。
○二之湯武史君　ありがとうございます。
　今私が申し上げたような時代の、要は高度成長というものを可能にした時代の前提条件が、実はもうこれ、ことごとく崩れているわけですね。
　平均年齢は、今、日本は四十六・四歳ということでございます。人間で例えますと、二十代はいけいけだと、三十代はばりばりだと、四十代は、私、実は一月に四十になったばかりなんですけれども、これからちょっとやや守りに入っていこうかなと、こう思っております。それがそれぞれ人の本能だというふうに思いますが、今、日本は国家として平均年齢四十六歳だということでございます。
　また、人口も、数年前から人口減少社会が来ると言われ続けていたわけですけれども、いよいよ人口の減少局面に入りました。私の地元の滋賀県は全国でも実は人口増加県としてずっと来たわけですけれども、いよいよ昨年から人口減少県になってしまいました。
　また、先ほど申し上げた衣食住に事欠いて、とにかく良質な安価なものを大量に生産する、大量に消費すると、そういった消費社会も実はもう数十年前に終わっているんじゃないかと。それには、やはり非常に画一的な、いい意味で一億総中流と言われ、どんな世帯、どんな人でもある程度の購買力があり、そしてある程度同じ生活水準の中でみんな同じものが欲しいと、大臣がおっしゃった三種の神器、みんな欲しいと、こういう時代ではもう既にありませんで、Ａさんは、いや、こういうものが欲しい、Ｂさんは全然違うものが欲しい、Ｃさんは全く違うものが欲しいというふうに非常に価値観も多様化した、成熟した今マーケットの中で我が国国内市場というのが存在をしていると。そして、為替も当然、もう変動相場制でありますから、円高、円安、当然振れますが、当時の一ドル三百六十円なんという、そういう為替ではもう当然ないわけであります。公共事業についても、これは一部の先生から怒られるかもしれませんけれども、ある時代における費用効果というものはかつてほど傾きが高くない。むしろ緩やかに傾きが下がって、そして当然、投資に対する効果という観点でいうとかつてのような効果はなかなか望めないと。
　こういうふうに、前提条件が全てひっくり返っているのが実は私は今のこの平成の時代だと。そして、その時期における様々な政府の施策、これは決算の前提にある考え方ですが、こういった時代のパラダイムは変わっているんだから、その変わったパラダイムの中でいろんな物事を考えていかなければならないんじゃないかということを是非私は皆さんと共有させていただきたいというふうに思っております。
　そして、その……ちょっと委員の方から不規則発言がございますが、私は、時代のテーマ、この前申し上げたように、異次元とイノベーションだというふうに思っております。アベノミクス三本の矢ということで、特に第一の矢、金融緩和、これは非常に異次元の緩和をし、一定の効果を上げたことは非常に評価をできることだろうというふうに思いますが、第二、第三においてそういった矢が引き続き放たれることが必要であります。
　今月のウェッジという雑誌、これは許可を得て掲示をしておりますけれども、（資料提示）「さらば生産性後進国」というテーマで特集が組まれておりまして、私も非常に興味のある内容でありまして、面白く拝見をいたしました。要は、今私が申し上げたようなことをずばりおっしゃっておられるわけです。特に、早稲田大学の入山准教授という方が論文を寄稿されているんですけれども、なるほどなというふうに思ったことがございます。それは、今必要なもの、イノベーションなわけですが、それを生む仕掛けがこの日本の社会若しくは企業に非常に乏しいんじゃないかと、いわゆるイノベーションを生む生態系というか、エコシステムといいますか、そういったものがこの社会には非常に乏しいんじゃないかという仮説を唱えておられます。
　私も全くそのとおりだなというふうに思っておりまして、幾つか紹介をしたいわけですけれども、まず、大臣におかれましては、私の高度成長期の時代認識を含めて、それが、あらゆる前提条件がもう既に存在していないと、そういう認識については大臣はどのようにお考えでありましょうか。
○政府参考人（平井明成君）　先生御紹介いただきましたいわゆるスタジアム、アリーナを核とした町づくりができるようにということにつきましては、自民党の方のスポーツビジネス小委員会の方でも御議論いただきまして、その提言を踏まえて、昨年夏に、スポーツ庁の方におきましても、関係省庁と連携をしてスタジアム・アリーナ推進官民連携協議会というのを立ち上げさせていただきまして議論を進めているところでございます。
 〔委員長退席、理事松下新平君着席〕
　その中では、いわゆるスマートベニューという考え方の下に、スポーツの観戦施設だけではなくて、多目的な複合型ですとか民間の活力の導入、又は町中の立地、さらには収益力の向上などをキーワードとした構想に持っていくということでまとめ上げてございます。
　この方向に沿いまして、これから造られるスタジアムですとかアリーナにつきましては、これまでのスポーツ施設という固定観念を離れて、前例主義に基づかない、マインドチェンジを図りながら収益性の高い施設として整備するということを官民連携の下、進めてまいりたいと考えてございます。
○松川るい君　ありがとうございます。自由民主党大阪選挙区選出の松川るいでございます。本日は質問の機会をいただきまして、誠にありがとうございます。
　私も大阪選出なので、今、二之湯先生のお話を聞きながら、万博、もしもきちんと誘致できるという見通しになったときには、しっかりと事前にビジネスマインドを持った設計が大事だなと思ったところでございます。
　さて、今日、私はライフスタイルに関する質疑をさせていただきたいと思っております。今後、日本の社会がどういう社会であったらいいかという、そういうことについて質疑させていただければと思っております。
　私、外交官として長らく勤務をしておりまして、海外に仕事をする機会が多うございました。かえって、外から見ると、日本って何てすばらしい国なんだろうと思うことが多かったです。まずまず、水がどこでも飲める、しかもお医者さんに行ったら必ず医療費心配しないで診てもらえる、自販機が道端に置けるぐらい治安がいい、本当にこんなことはめったにないことであります。
　他方で、どうしてこんなすばらしい国なのに日本はこんなに窮屈に生きないといけないのかな、もっと楽に、幸せに生きることもできるんじゃないのかと思った面もございました。長時間労働であったり、私のカウンターパートは長期間バカンスで不在なのに、私は三日だ一週間だとあくせくして休みを取ろうと周りに気を遣っているとか、中国人の同僚は、ベビーシッターをばりっと雇って自分の子供との時間を確保しつつもばりばり働いている一方で、私は、夫と似たような仕事をしておきながら、自分が一手に育児、家事を引き受けている。また、韓国に駐在しておったんですが、皆さん御存じか、韓国の方がマンションの基本設定の居住面積はずっと広いです。また、リスクやそれから失敗に対しても非常に厳しいなというところで、ちょっと窮屈に感じるなと思っておりました。
　ただ、安倍政権になりまして、私今申し上げたような点は非常に大きく改善といいますか進んで、変わってきたなという感じを受けております。女性が輝く社会というスローガンの下で、まさに当時加藤副長官であられましたが、私も外務省の女性参画推進室長としてそのお仕事にも携わらせていただきましたが、女性活躍は明らかにもう五年前とは打って変わって違った状況にございますし、働き方改革で柔軟な働き方であったり長時間労働からの決別ということも随分浸透し、また、今回、安倍総理の下、加藤大臣が中心となって取りまとめられた働き方改革計画、これも集大成ではないかと思います。
　それで、また、何より若い世代の意識が変わってきておりまして、一定程度の所得は要るけれども、それ以降はもう自由な働き方、そして自分の時間があるという働き方を重視するといったような意識調査もございます。
　このような変化の機会を捉えて、三月末で働き方推進本部は解散というか、めでたく仕事をミッションコンプリートで解散とは承知しておりますけれども、是非もうワンステップ進めていただきまして、どのような社会を目指すか、どういう生き方ができるようにこれからなるんでしょうかというビジョンについて、是非国民に対してできればキャッチーなネーミングとかコピーを使って発信をし、意識的に社会の在り方をより良い方向に誘導していくということについて政府や政治がもう少し意を使ってもいいのではないかなと思っております。
　私としては、息苦しい生き方をやめて人生という有限な時間を幸せに生きようということを、このライフスタイルを推進していきたいと思っております。
　まず第一に、加藤大臣にお伺いしたいんですが、そのライフスタイルでいくと大事なのが、夕方に家族で御飯を平日に一緒に食べられるというような働き方でございます。これにつきましてはもう既にいろんなことで御努力いただきまして、今回の残業時間規制であるとかプレミアムフライデーなど様々な取組をされていると思われます。
　ここについて、大臣が御尽力されたこの大きな改革につきまして、特に夕方に御飯を食べられる働き方という観点から御所見をいただきたいと思います。
 〔理事松下新平君退席、委員長着席〕
○松川るい君　ありがとうございます。
　私は、親がそういう意識でいることが、やっぱりそこにそんたくといいますか、保育園側がそんたくをして控えているんでしょうけれども、これだけ保育士さんが求められている中で、なかなか潜在的能力があっても戻ってこない中で、保育園に私も通わせている親側でございますけれども、やっぱり保育士の先生の置かれた状況に対してもう少し理解を持ち、こういったところに関して親の意識を変えていくということも私は大事だと思っております。ありがとうございます。
　次に、これまたもう一つ、規制があるのかないのか伺いたい点がございます。
　私は、日本のこれは文化なのか何なのか分からないんですが、家事や育児をアウトソースすることに関して非常に抵抗感が女性も男性も強いのかなと思います、後ろめたいといいますか。しかし、女性がフルに活躍していただこうというときに、育児と家事を全部引き受けていてそんなばりばり働けるはずがないというか、補助的な役割に任じざるを得なくなるのは当たり前のことだと思います。したがって、私は、家事は別に女性がやる必要もないし、育児というんだったら、一緒につくったんだから夫婦で一緒にやるべきじゃないかと。もちろんママじゃないと、母親じゃないとできないことというのはもちろんあります。しかし、そういう意識が大事ではないかと思っております。
　ただ、現実問題として、自分自身苦労してきたので分かるんですけど、そんな男子厨房に入らずといって育てられた男性に対して、若い人は別だと思うんですけれども、突然それを求めてもなかなかそれは難しいというのも、これも理解できるところ。結局、現実的な解決策としては、家事、育児の総量負担を減らすということが大事だと思います。そのアウトソースには、ベビーシッターであったり家事補助者、ハウスキーパーであったりといったところがよりリーズナブルに手近に使えるようになると非常にいいなと思うわけです。
　ここで問題なんですが、私も非常に仕事が忙しくなりまして、もうこれは給料大分使っちゃうけれどもシッターさんをお願いしようと思ったんですね。幾つかの会社にお電話をしまして、シッターをお願いしたいんだけれども、空いた時間で家事もやってくれというお願いをしましたら、皆さん駄目だ駄目だとおっしゃるんです。えっ、洗濯物を取り込むぐらいやってもらっていいじゃないですかとか、子供を何か、そうすると、御飯も食べさせてくださいと言うと、いや、お母様がちゃんとレンチンすればいいようにそろえておいてくださいとかですね。それから、いや、うちの子五歳なんで、そんなに心配していただかなくても、終始見張っていただかなくても大丈夫なんですけどと、お風呂掃除してお風呂入れてやってくださいと言っても、いや、掃除はいたしませんとか、シャワーはいいんですけどお風呂は困りますとか、ちょっとよく分からないということなんです。
　世の中の母親が求めているのは、そんなすごいプロレベルなハウスキーピングとシッティングではなくて、母親代わりなんですよ。自分の代わりにお迎えに行ったり子供の面倒を見てくださいと、その間に手が空いたら是非ちょっと片付けたりごみ捨てたりしてよということなんですね。これは、別にバリキャリのお金持ちの話でしょうということでは全然なくて、むしろママ代わりサービスというのがいかに手近にリーズナブルに使えるようになるかが、現実的に考えると非常に日本の女性活躍にとって大事だと思っております。
　ここで御質問なんですが、私のこれ誤解だったら済みません、その業者さんが言ったのは、いや、法律上できないとか、いや、何とかのガイドライン上できないとかあれこれおっしゃっていたんです。他方において、今私が言ったようなママ代わりサービスを細々とやっていらっしゃるところも私は実は知っております。
　確認したいんですが、これは法律上、ベビーシッターさんが、空いた時間、保育をしながら、保育をちゃんとしながら余裕があるときに随時一緒に家事をしてはいけないという法律的規制はあるんでしょうか。
○松川るい君　ありがとうございます。
　公務員の皆様におかれては、しっかりとそういう意識で意気高く頑張っていただければと思います。
　どうもありがとうございました。
 ─────────────
○委員長（岡田広君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、吉良よし子さんが委員を辞任され、その補欠として辰巳孝太郎君が選任されました。
 ─────────────
○政府参考人（佐川宣寿君）　大変恐縮でございます。細かい数字、通告ございませんので、即納金と相殺した分について、たしか委員おっしゃるように数千万の単位で残っていたのを、残っているはずでございます。
○国務大臣（世耕弘成君）　私も、国会答弁作成過程というのは本当にほっておくと朝の四時、五時まで掛かってやっているという状況なんですね。これを改革しなきゃいけない。私も、いろいろ状況を見ますと、ほとんどがまず待ち時間であります。どこかの課で考えていて、次の課へ行って、それをずっとみんなで待っているわけです。
　だから、まずは私が一番最初大臣になって始めたのが、テレワークでやろう、もう全部自宅へ帰ればいいじゃないかと。そこで自分の出番が来たときだけ参加をして、答弁作りに参画をするというやり方に今経産省は変えています。だから、プレミアムフライデーも、一部の部署を除いて無事、今日決算委員会があるけれども、みんな大体三時に退庁して楽しむことができました。
　また、私自身もテレワークやっています。私は、もう基本的には、夜、できたらできたよというメールを秘書官からもらって、自分が経産省のサーバーにアクセスして答弁を勉強しています。今日のやつももうほとんど昨日のうちに全部勉強は済ませて、普通、国会のある日の大臣というのはすごく早朝に来て勉強会というのをやるんですが、私はもう全部自宅でやって、今日は、今日もたくさん当たっていましたけど、二問だけちょっとこれ分からないというのと、これもうちょっとデータ整理してくれと、二問だけをもう本当に五分、十分で確認をしてこの場に臨ませている、こういう改革をやっています。
　さらに、人工知能を使えないかということで、もうこれ今既にチャレンジしています。こういうことを言うとあれですけど、でき上がってくる答弁ってすごくイノベーティブなやつじゃないんですね。何となく、手堅く過去の答弁をうまく……済みません、いや、本当そうなんです。これは役人の仕事としては当然だと、過去との整合というのが重要ですから。それであれば、国会議事録はもうデータベースになっているわけですから、今やっていますのは、想定問の質問を入力するとその言葉とマッチングする国会議事録の部分が出てきて、それをベースにして答弁を作れば時間がぐっと短縮できるんじゃないかということで今試験的にやっています。
　ただ、ちょっといっぱい出てき過ぎなんですね。だから、この辺をもう少し精度を上げるとか、そういうことを改善をすれば、私は、人工知能を使ってある程度、最後はやっぱり人間がそれぞれの議員の関心事とかをよく見極めてきちっと完成させなきゃいけないと思いますが、その準備段階は、過去との整合とかそういうところはある程度人工知能でできるんではないかというふうに考えています。
○委員長（岡田広君）　他に御発言もないようですから、皇室費、内閣、内閣府本府、経済産業省、消費者庁及び沖縄振興開発金融公庫の決算についての審査はこの程度といたします。
　全大臣、退席いただいて結構です。
 ─────────────
○委員長（岡田広君）　以上で説明の聴取は終わりました。
　次回は来る十日午後一時から開会することとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後六時二十三分散会
平成二十九年三月二十八日（火曜日）
 午前九時開会
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 委員の異動
　一月二十七日
 辞任 補欠選任
 片山さつき君 高橋　克法君
 平山佐知子君 風間　直樹君
 石井　苗子君 石井 章君
　一月三十日
 辞任 補欠選任
 高橋　克法君 片山さつき君
 古賀　之士君 平山佐知子君
 石井 章君 石井　苗子君
　一月三十一日
 辞任 補欠選任
 風間　直樹君 古賀　之士君
 平山佐知子君 伊藤　孝恵君
 新妻　秀規君 山本　香苗君
 田村　智子君 紙 智子君
　二月一日
 辞任 補欠選任
 伊藤　孝恵君 平山佐知子君
 山本　香苗君 新妻　秀規君
 紙 智子君 田村　智子君
　二月二十七日
 辞任 補欠選任
 古賀　之士君 小西　洋之君
　二月二十八日
 辞任 補欠選任
 西田　昌司君 上野　通子君
　三月一日
 辞任 補欠選任
 上野　通子君 西田　昌司君
 小西　洋之君 古賀　之士君
　三月三日
 辞任 補欠選任
 西田　昌司君 古賀友一郎君
 森屋 宏君 長峯 誠君
 新妻　秀規君 三浦　信祐君
 田村　智子君 紙 智子君
　三月六日
 辞任 補欠選任
 古賀友一郎君 西田　昌司君
 長峯 誠君 森屋 宏君
 三浦　信祐君 新妻　秀規君
 紙 智子君 田村　智子君
　三月七日
 辞任 補欠選任
 行田　邦子君 薬師寺みちよ君
　三月八日
 辞任 補欠選任
 阿達　雅志君 高橋　克法君
 薬師寺みちよ君 行田　邦子君
　三月九日
 辞任 補欠選任
 高橋　克法君 阿達　雅志君
　三月十三日
 辞任 補欠選任
 古賀　之士君 藤末　健三君
　三月十四日
 辞任 補欠選任
 藤末　健三君 古賀　之士君
　三月十五日
 辞任 補欠選任
 吉良よし子君 大門実紀史君
 石井　苗子君 石井 章君
　三月十六日
 辞任 補欠選任
 大門実紀史君 吉良よし子君
 石井 章君 石井　苗子君
　三月二十二日
 辞任 補欠選任
 西田　昌司君 朝日健太郎君
　三月二十三日
 辞任 補欠選任
 里見　隆治君 若松　謙維君
　三月二十四日
 辞任 補欠選任
 朝日健太郎君 西田　昌司君
 若松　謙維君 里見　隆治君
 石井　苗子君 儀間　光男君
　三月二十七日
 辞任 補欠選任
 そのだ修光君 足立　敏之君
 藤井　基之君 小野田紀美君
 里見　隆治君 山本　博司君
 吉良よし子君 大門実紀史君
　三月二十八日
 辞任 補欠選任
 足立　敏之君 そのだ修光君
 小野田紀美君 藤井　基之君
 新妻　秀規君 里見　隆治君
 儀間　光男君 石井　苗子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 岡田 広君
 理　事
 二之湯武史君
 松下　新平君
 山田　俊男君
 大島九州男君
 河野　義博君
 田村　智子君
 委　員
 足立　敏之君
 阿達　雅志君
 小野田紀美君
 片山さつき君
 進藤金日子君
 そのだ修光君
 西田　昌司君
 藤井　基之君
 古川　俊治君
 松川　るい君
 丸山　和也君
 宮本　周司君
 森屋 宏君
 石上　俊雄君
 礒崎　哲史君
 古賀　之士君
 斎藤　嘉隆君
 平山佐知子君
 里見　隆治君
 新妻　秀規君
 山本　博司君
 大門実紀史君
 石井　苗子君
 片山　大介君
 又市　征治君
 行田　邦子君
 国務大臣
 内閣総理大臣 安倍　晋三君
 財務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（金融）
 ） 麻生　太郎君
 総務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（マイナ
 ンバー制度）） 高市　早苗君
 法務大臣 金田　勝年君
 外務大臣 岸田　文雄君
 文部科学大臣
 国務大臣 松野　博一君
 厚生労働大臣 塩崎　恭久君
 農林水産大臣 山本　有二君
 経済産業大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（原子力
 損害賠償・廃炉
 等支援機構）） 世耕　弘成君
 国土交通大臣
 国務大臣 石井　啓一君
 環境大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（原子力
 防災）） 山本　公一君
 防衛大臣 稲田　朋美君
 国務大臣
 （内閣官房長官）　菅 義偉君
 国務大臣
 （復興大臣） 今村　雅弘君
 国務大臣
 （国家公安委員
 会委員長）
 （内閣府特命担
 当大臣（消費者
 及び食品安全、
 防災）） 松本 純君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（少子化
 対策、男女共同
 参画）） 加藤　勝信君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（経済財
 政政策）） 石原　伸晃君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（沖縄及
 び北方対策、ク
 ールジャパン戦
 略、知的財産戦
 略、科学技術政
 策、宇宙政策）
 ） 鶴保　庸介君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（規制改
 革、地方創生）
 ） 山本　幸三君
 国務大臣 丸川　珠代君
 副大臣
 財務副大臣 大塚 拓君
 ─────
 会計検査院長 河戸　光彦君
 ─────
 政府特別補佐人
 内閣法制局長官 横畠　裕介君
 最高裁判所長官代理者
 最高裁判所事務
 総局経理局長 笠井　之彦君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 秋谷　薫司君
 政府参考人
 内閣官房内閣審
 議官 土生　栄二君
 人事院事務総局
 職員福祉局長 千葉　恭裕君
 内閣府地方創生
 推進事務局長 佐々木　基君
 金融庁監督局長 遠藤　俊英君
 総務省行政管理
 局長 山下　哲夫君
 総務省行政評価
 局長 讃岐 建君
 財務省理財局長 佐川　宣寿君
 文部科学省初等
 中等教育局長 藤原 誠君
 文部科学省高等
 教育局長 常盤 豊君
 スポーツ庁次長 高橋　道和君
 文化庁次長 中岡 司君
 厚生労働省職業
 安定局長 生田　正之君
 厚生労働省保険
 局長 鈴木　康裕君
 農林水産省食料
 産業局長 井上　宏司君
 国土交通省住宅
 局長 由木　文彦君
 国土交通省鉄道
 局長 奥田　哲也君
 説明員
 会計検査院事務
 総局第一局長 鈴土 靖君
 会計検査院事務
 総局第三局長 須藤 晋君
 会計検査院事務
 総局第五局長 斎藤信一郎君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○平成二十七年度一般会計歳入歳出決算、平成二
　十七年度特別会計歳入歳出決算、平成二十七年
　度国税収納金整理資金受払計算書、平成二十七
　年度政府関係機関決算書（第百九十二回国会内
　閣提出）（継続案件）
○平成二十七年度国有財産増減及び現在額総計算
　書（第百九十二回国会内閣提出）（継続案件）
○平成二十七年度国有財産無償貸付状況総計算書
　（第百九十二回国会内閣提出）（継続案件）
○国家財政の経理及び国有財産の管理に関する調
　査
　（派遣委員の報告）
 ─────────────
○委員長（岡田広君）　ただいまから決算委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日までに、里見隆治君、吉良よし子さん、そのだ修光君及び藤井基之君が委員を辞任され、その補欠として山本博司君、大門実紀史君、足立敏之君及び小野田紀美さんが選任されました。
 ─────────────
○国務大臣（山本有二君）　農業競争力強化プログラムは、昨年一月以降、与党で御検討いただきました。昨年十一月に与党及び政府の農林水産業・地域の活力創造本部で取りまとめていただいたものでございます。
　このプログラムを実行していくために、現場の農業者にその内容を知っていただく必要があるということから、内閣府政府広報室と連携いたしまして、新聞
　広報中の酪農家の自由な販売を支援するという表現でございますが、このプログラムの中の、生産者が、出荷先等を自由に選べる環境の下で、経営マインドを持って創意工夫をしつつ所得を増大させていく必要があるという表現を分かりやすく端的に表現したという理解をしております。
　この委員御提出の政府広報の中に、一番上の表題で一番大きな活字が「日本の農業、もっと強く。」という、これは誰も異存がないと思います。ただ、下の酪農家の自由な販売支援、これを端的に読みますと、指定生乳団体が言わば解体されるんじゃないかというような、あるいは機能が没却するんじゃないかという不安を起こしてしまうという、そういう見方があることにこの掲載時期に気が付いていなかったわけでございまして、その意味では、注意深くこうした表現をしていかなきゃならぬというように反省もしているところでございます。
○国務大臣（稲田朋美君）　まず、私は記憶に基づいて答弁をしております。虚偽を言ったという認識はありません。十三年前の抵当権抹消事件についていきなり小川委員から、テレビ入りの質疑で、準備書面とおぼしき一枚目、これは資料にも出ておらず、出所不明だったものを示されて、私は記憶にありませんでしたものですからそのように、私はそれを、訴訟は担当しておりませんでしたと言いました。もちろん、それは夫が担当していた事件でありまして、本件とも何にも関係のない十三年前の事件でございます。その後、第一回口頭弁論期日に夫の代わりに出廷していたことが分かり、その点については訂正をし、謝罪をさせていただいたわけでございます。
　私は、虚偽答弁ということではなく、私の記憶に基づいて十三年前の、十三年前の……