maxzt/OpenJA huggingface dataset:
平成二十四年九月七日（金曜日）
 午前十時三十分開会
 ─────────────
 委員の異動
　六月六日
 辞任 補欠選任 
 柳田 稔君 森　ゆうこ君
　七月三日
 辞任 補欠選任 
 広野ただし君 行田　邦子君
　七月九日
 辞任 補欠選任 
 森　ゆうこ君 外山 斎君
　七月二十六日
 辞任 補欠選任 
 外山 斎君 谷 亮子君
 行田　邦子君 舛添　要一君
　八月二十七日
 辞任 補欠選任 
 はた　ともこ君 藤原　良信君
　八月二十八日
 辞任 補欠選任 
 藤原　良信君 はた　ともこ君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 大塚　耕平君
 理　事
 大野　元裕君
 徳永　久志君
 塚田　一郎君
 山谷えり子君
 委　員
 有田　芳生君
 加賀谷　健君
 風間　直樹君
 川合　孝典君
 石井　浩郎君
 関口　昌一君
 中山　恭子君
 松村　龍二君
 三原じゅん子君
 浜田　昌良君
 谷 亮子君
 はた　ともこ君
 柴田 巧君
 舛添　要一君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 矢嶋　定則君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○北朝鮮有事における拉致被害者等の安全確保と
　救出に関する請願（第七二〇号）
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
 ─────────────
○委員長（大塚耕平君）　ただいまから北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、柳田稔君及び広野ただし君が委員を辞任され、その補欠として谷亮子君及び舛添要一君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（大塚耕平君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（大塚耕平君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に大野元裕君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（大塚耕平君）　これより請願の審査を行います。
　第七二〇号北朝鮮有事における拉致被害者等の安全確保と救出に関する請願を議題といたします。
　本請願につきましては、理事会において協議の結果、保留とすることに意見が一致いたしました。
　以上のとおり決定することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（大塚耕平君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時三十一分散会
平成二十四年八月三日（金曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　吉良　州司君
 理事　黒岩　宇洋君　理事　柴橋　正直君
 理事　谷田川　元君　理事　山花　郁夫君
 理事　古屋　圭司君　理事　大山　昌宏君
 理事　竹内 譲君
 石井登志郎君 小野塚勝俊君
 櫛渕　万里君 楠田　大蔵君
 高野 守君 中野　寛成君
 長尾 敬君 野木 実君
 向山　好一君 森本　和義君
 北村　誠吾君 坂本　哲志君
 高木 毅君 川島智太郎君
 渡辺　義彦君 笠井 亮君
 中島　隆利君
 …………………………………
 外務大臣 玄葉光一郎君
 国務大臣
 （国家公安委員会委員長）
 （拉致問題担当） 松原 仁君
 内閣府副大臣 後藤 斎君
 外務大臣政務官 中野 譲君
 政府参考人
 （内閣官房拉致問題対策本部事務局内閣審議官） 三谷　秀史君
 政府参考人
 （警察庁長官官房審議官）　沖田　芳樹君
 衆議院調査局北朝鮮による拉致問題等に関する特別調査室長 綱井　幸裕君
 —————————————
委員の異動
八月三日
　辞任 補欠選任
 高野 守君 森本　和義君
 向山　好一君 石井登志郎君
同日
　辞任 補欠選任
 石井登志郎君 向山　好一君
 森本　和義君 高野 守君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　北朝鮮による拉致問題等に関する件
 ————◇—————
○吉良委員長　
　北朝鮮による拉致問題等に関する件について調査を進めます。
　この際、北朝鮮をめぐる最近の状況について政府から報告を聴取いたします。玄葉外務大臣。
○吉良委員長　以上で報告は終わりました。
 —————————————
○吉良委員長　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房拉致問題対策本部事務局内閣審議官三谷秀史君及び警察庁長官官房審議官沖田芳樹君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○吉良委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 —————————————
○吉良委員長　以上で本日の質疑は終了しました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時三十二分散会
平成二十四年七月十日（火曜日）
 午後零時三十分開議
　出席委員
 委員長　吉良　州司君
 理事　黒岩　宇洋君　理事　柴橋　正直君
 理事　谷田川　元君　理事　山花　郁夫君
 理事　江藤 拓君　理事　古屋　圭司君
 理事　大山　昌宏君　理事　竹内 譲君
 稲富　修二君 櫛渕　万里君
 高野 守君 中野　寛成君
 野木 実君 藤田　大助君
 向山　好一君 伊東　良孝君
 北村　誠吾君 坂本　哲志君
 高木 毅君 川島智太郎君
 宮本　岳志君 渡辺　義彦君
 中島　隆利君
 …………………………………
 衆議院調査局北朝鮮による拉致問題等に関する特別調査室長 綱井　幸裕君
 —————————————
委員の異動
七月四日
　辞任 補欠選任
 小野塚勝俊君 小宮山泰子君
同月五日
　辞任 補欠選任
 後藤　祐一君 吉良　州司君
同月六日
　辞任 補欠選任
 小宮山泰子君 大山　昌宏君
 村上　史好君 川島智太郎君
同月十日
　辞任 補欠選任
 楠田　大蔵君 稲富　修二君
 中津川博郷君 小野塚勝俊君
 長尾 敬君 藤田　大助君
 小里　泰弘君 伊東　良孝君
 笠井 亮君 宮本　岳志君
同日
　辞任 補欠選任
 稲富　修二君 楠田　大蔵君
 藤田　大助君 長尾 敬君
 伊東　良孝君 小里　泰弘君
 宮本　岳志君 笠井 亮君
同日
　中津川博郷君委員長辞任につき、その補欠として吉良州司君が委員長に当選した。
同日
　大山昌宏君が理事に当選した。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　委員長の辞任及び互選
　理事の補欠選任
 ————◇—————
○山花委員長代理　
　委員長の指名によりまして、私が委員長の職務を行います。
　お諮りいたします。
　委員長中津川博郷君より、委員長を辞任いたしたいとの申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山花委員長代理　ただいまの江藤拓君の動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山花委員長代理　御異議なしと認めます。よって、吉良州司君が委員長に御当選になりました。
　委員長吉良州司君に本席を譲ります。
 〔吉良委員長、委員長席に着く〕
○吉良委員長　この際、一言御挨拶を申し上げます。
　ただいま委員各位の御推挙によりまして、委員長の重責を担うことになりました吉良州司でございます。
　北朝鮮による日本人拉致問題は、我が国民の生命及び安全にかかわる、国家の根幹にかかわる極めて重大な問題でありますが、残念ながら、いまだ全面的な解決に至っておりません。この問題の一日も早い解決に向けて最大限の努力を払うことは国の責務であり、かつ、当委員会に課せられた使命でもございます。
　委員各位の御支援と御協力を賜りまして、公正かつ円満な委員会運営に努めてまいりたい、このように思っておりますので、何とぞよろしくお願いを申し上げます。
 ————◇—————
○吉良委員長　この際、お諮りいたします。
　去る六日の議院運営委員会における理事の各会派割当基準の変更等に伴い、理事の補欠選任を行います。
　委員の異動に伴い、現在理事が一名欠員となっております。その補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○吉良委員長　御異議なしと認めます。
　それでは、理事に大山昌宏君を指名いたします。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時三十二分散会
平成二十四年六月一日（金曜日）
 午前九時三十二分開議
　出席委員
 委員長　中津川博郷君
 理事　黒岩　宇洋君　理事　後藤　祐一君
 理事　柴橋　正直君　理事　谷田川　元君
 理事　山花　郁夫君　理事　江藤 拓君
 理事　古屋　圭司君　理事　竹内 譲君
 小野塚勝俊君 小原 舞君
 大谷 啓君 櫛渕　万里君
 楠田　大蔵君 高野 守君
 長尾 敬君 野木 実君
 向山　好一君 森山　浩行君
 小里　泰弘君 北村　誠吾君
 坂本　哲志君 高木 毅君
 吉野　正芳君 笠井 亮君
 渡辺　義彦君 中島　隆利君
 …………………………………
 政府参考人
 （内閣官房拉致問題対策本部事務局内閣審議官） 木村　茂樹君
 政府参考人
 （警察庁警備局長） 西村　泰彦君
 政府参考人
 （法務省入国管理局長） 高宅 茂君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　新美 潤君
 政府参考人
 （財務省大臣官房審議官）　高岡　正人君
 政府参考人
 （財務省関税局長） 柴生田敦夫君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 尾崎　春樹君
 参考人
 （北朝鮮による拉致被害者家族連絡会代表） 飯塚　繁雄君
 参考人
 （北朝鮮による拉致被害者家族連絡会事務局長） 増元　照明君
 参考人
 （北朝鮮に拉致された日本人を救出するための全国協議会会長） 西岡 力君
 参考人
 （特定失踪者問題調査会代表） 荒木　和博君
 参考人
 （福井県立大学教授（北朝鮮に拉致された日本人を救出するための全国協議会副会長）） 島田　洋一君
 参考人
 （特定失踪者拉致認定訴訟原告代表） 竹下　珠路君
 衆議院調査局北朝鮮による拉致問題等に関する特別調査室長 綱井　幸裕君
 —————————————
委員の異動
六月一日
　辞任 補欠選任
 中野　寛成君 森山　浩行君
 村上　史好君 大谷 啓君
 高木 毅君 吉野　正芳君
同日
　辞任 補欠選任
 大谷 啓君 村上　史好君
 森山　浩行君 小原 舞君
 吉野　正芳君 高木 毅君
同日
　辞任 補欠選任
 小原 舞君 中野　寛成君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　北朝鮮による拉致問題等に関する件
 ————◇—————
○中津川委員長　
　北朝鮮による拉致問題等に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房拉致問題対策本部事務局内閣審議官木村茂樹君、警察庁警備局長西村泰彦君、法務省入国管理局長高宅茂君、外務省大臣官房参事官新美潤君、財務省大臣官房審議官高岡正人君、財務省関税局長柴生田敦夫君及び文部科学省大臣官房審議官尾崎春樹君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○中津川委員長　ありがとうございました。
　以上で参考人からの意見の開陳は終わりました。
 —————————————
○中津川委員長　以上をもちまして参考人及び政府参考人に対する質疑は終了いたしました。
　この際、一言御挨拶を申し上げます。
　参考人各位におかれましては、貴重な御意見をお述べいただき、本当にありがとうございました。委員会を代表して厚く御礼申し上げます。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時五十七分散会
平成二十四年五月二十九日（火曜日）
 午前十一時三十一分開議
　出席委員
 委員長　中津川博郷君
 理事　黒岩　宇洋君　理事　後藤　祐一君
 理事　柴橋　正直君　理事　谷田川　元君
 理事　山花　郁夫君　理事　江藤 拓君
 理事　古屋　圭司君　理事　竹内 譲君
 磯谷香代子君 櫛渕　万里君
 楠田　大蔵君 熊田　篤嗣君
 高野 守君 長尾 敬君
 野木 実君 松岡　広隆君
 村上　史好君 小里　泰弘君
 北村　誠吾君 坂本　哲志君
 笠井 亮君 渡辺　義彦君
 中島　隆利君
 …………………………………
 衆議院調査局北朝鮮による拉致問題等に関する特別調査室長 綱井　幸裕君
 —————————————
委員の異動
五月二十九日
　辞任 補欠選任
 小野塚勝俊君 磯谷香代子君
 中野　寛成君 熊田　篤嗣君
 向山　好一君 松岡　広隆君
同日
　辞任 補欠選任
 磯谷香代子君 小野塚勝俊君
 熊田　篤嗣君 中野　寛成君
 松岡　広隆君 向山　好一君
 —————————————
四月二日
　北朝鮮有事における拉致被害者等の安全確保と救出に関する請願（仁木博文君紹介）（第五六五号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　参考人出頭要求に関する件
 ————◇—————
○中津川委員長　
　この際、参考人出頭要求に関する件についてお諮りいたします。
　北朝鮮による拉致問題等に関する件の調査のため、来る六月一日金曜日午前九時三十分、参考人として北朝鮮による拉致被害者家族連絡会代表飯塚繁雄君、北朝鮮による拉致被害者家族連絡会事務局長増元照明君、北朝鮮に拉致された日本人を救出するための全国協議会会長西岡力君、特定失踪者問題調査会代表荒木和博君、福井県立大学教授・北朝鮮に拉致された日本人を救出するための全国協議会副会長島田洋一君及び特定失踪者拉致認定訴訟原告代表竹下珠路君の出席を求め、意見を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○中津川委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次回は、来る六月一日金曜日午前九時二十分理事会、午前九時三十分委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時三十二分散会
平成二十四年四月十六日（月曜日）
 午後一時三十分開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月二十六日
 辞任 補欠選任 
 安井美沙子君 風間　直樹君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 大塚　耕平君
 理　事
 徳永　久志君
 広野ただし君
 塚田　一郎君
 山谷えり子君
 委　員
 有田　芳生君
 大野　元裕君
 加賀谷　健君
 風間　直樹君
 川合　孝典君
 はた　ともこ君
 柳田 稔君
 石井　浩郎君
 関口　昌一君
 中山　恭子君
 松村　龍二君
 三原じゅん子君
 浜田　昌良君
 柴田 巧君
 国務大臣
 外務大臣 玄葉光一郎君
 国務大臣 松原 仁君
 内閣官房副長官
 内閣官房副長官 長浜　博行君
 副大臣
 文部科学副大臣 高井　美穂君
 大臣政務官
 文部科学大臣政
 務官 城井 崇君
 防衛大臣政務官 下条　みつ君
 防衛大臣政務官 神風　英男君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 矢嶋　定則君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○北朝鮮による拉致問題等に関しての対策樹立に
　関する調査
　（北朝鮮のミサイル発射に関する件）
　（日朝交渉に関する件）
　（北朝鮮のミサイル発射に関する国連安保理の
　対応に関する件）
　（拉致問題への取組に関する件）
　（北朝鮮に対する追加制裁措置に関する件）
　（特定失踪者問題に関する件）
　（朝鮮学校への高校無償化適用に関する件）
 ─────────────
○国務大臣（玄葉光一郎君）　参議院北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会の開催に当たり、四月十三日の北朝鮮による人工衛星と称するミサイルの発射に関して御報告いたします。
　我が国を含む関係各国が、北朝鮮に対し発射の自制を強く求めてきたにもかかわらず、今回、北朝鮮が発射を強行したことは、我が国を含む地域の平和と安定を損なう安全保障上の重大な挑発行為と言わざるを得ません。また、今回の発射は、弾道ミサイル技術を使用したいかなる発射も行わないことを北朝鮮に義務付けた国連安保理決議第一八七四号を始め、第一六九五号及び第一七一八号といった累次の安保理決議に違反するものであり、日朝平壌宣言にも違反し、かつ、二〇〇五年九月の六者共同声明の趣旨にも反するものです。さらに、国際社会において見られていた北朝鮮との対話を通じた問題解決に向けた動きにも逆行するものです。
　このような観点から、今回の発射は、我が国として容認できるものではなく、北朝鮮に対して厳重に抗議し、遺憾の意を表明します。
　我が国としては、北朝鮮に対し、関連する国連安保理決議の即時かつ完全な履行を求めるとともに、明確な国連安保理決議違反である今回の発射に対して、国連安保理がしかるべく対応を取ることを含め、米国、韓国、中国及びロシアとの協力を強化し、他の関係国や国際社会との連携を更に進めます。また、この機会に改めて、拉致、核、ミサイルといった諸懸案の解決に向け具体的な行動を取るよう、北朝鮮に強く求めます。
　我が国の主権にかかわる重大な問題であり、基本的人権の侵害という普遍的な問題である拉致問題の解決に向けて、引き続き粘り強い努力を行います。
　大塚委員長を始め、本委員会の皆様の御支援と御協力を心よりお願い申し上げます。
 ─────────────
○委員長（大塚耕平君）　委員の異動について御報告いたします。
　去る三月二十六日、安井美沙子君が委員を辞任され、その補欠として風間直樹君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（大塚耕平君）　本日の質疑はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後四時六分散会
平成二十四年三月二十六日（月曜日）
 午後零時三十五分開会
 ─────────────
 委員の異動
　一月二十五日
 辞任 補欠選任 
 横峯　良郎君 川合　孝典君
　三月二十三日
 辞任 補欠選任 
 風間　直樹君 安井美沙子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 大塚　耕平君
 理　事
 徳永　久志君
 広野ただし君
 塚田　一郎君
 山谷えり子君
 委　員
 有田　芳生君
 大野　元裕君
 加賀谷　健君
 川合　孝典君
 はた　ともこ君
 安井美沙子君
 柳田 稔君
 石井　浩郎君
 関口　昌一君
 中山　恭子君
 松村　龍二君
 三原じゅん子君
 浜田　昌良君
 柴田 巧君
 国務大臣
 外務大臣 玄葉光一郎君
 国務大臣 松原 仁君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 矢嶋　定則君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事の辞任及び補欠選任の件
○北朝鮮による拉致問題等に関しての対策樹立に
　関する調査
　（北朝鮮をめぐる最近の状況に関する件）
　（拉致問題をめぐる現状に関する件）
 ─────────────
○委員長（大塚耕平君）　ただいまから北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る二十三日、風間直樹君が委員を辞任され、その補欠として安井美沙子君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（大塚耕平君）　理事の辞任についてお諮りいたします。
　有田芳生君から、文書をもって、都合により理事を辞任したい旨の申出がございました。これを許可することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（大塚耕平君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　この際、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（大塚耕平君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に徳永久志君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（大塚耕平君）　本日の調査はこの程度とし、これにて散会いたします。
 午後零時四十一分散会
平成二十四年三月九日（金曜日）
 午後零時二十分開議
　出席委員
 委員長　中津川博郷君
 理事　黒岩　宇洋君　理事　後藤　祐一君
 理事　柴橋　正直君　理事　谷田川　元君
 理事　山花　郁夫君　理事　江藤 拓君
 理事　古屋　圭司君　理事　竹内 譲君
 石井登志郎君 小野塚勝俊君
 岡田　康裕君 櫛渕　万里君
 楠田　大蔵君 菅川 洋君
 高野 守君 中野　寛成君
 野木 実君 北村　誠吾君
 坂本　哲志君 高木 毅君
 笠井 亮君 渡辺　義彦君
 中島　隆利君
 …………………………………
 国務大臣
 （国家公安委員会委員長）
 （拉致問題担当） 松原 仁君
 衆議院調査局北朝鮮による拉致問題等に関する特別調査室長 綱井　幸裕君
 —————————————
委員の異動
三月九日
　辞任 補欠選任
 長尾 敬君 石井登志郎君
 向山　好一君 岡田　康裕君
 村上　史好君 菅川 洋君
同日
　辞任 補欠選任
 石井登志郎君 長尾 敬君
 岡田　康裕君 向山　好一君
 菅川 洋君 村上　史好君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　北朝鮮による拉致問題等に関する件
 ————◇—————
○中津川委員長　
　北朝鮮による拉致問題等に関する件について調査を進めます。
　この際、松原国家公安委員会委員長・拉致問題担当大臣から所信を聴取いたします。松原国家公安委員会委員長・拉致問題担当大臣。
○松原国務大臣　国家公安委員会及び拉致問題を担当する大臣として、所信の一端を申し述べます。
　国家公安委員会委員長及び拉致問題担当大臣に就任してから約二カ月が経過をいたしました。この間、改めて、政府の立場として、拉致被害者御家族と、いわゆる特定失踪者の御家族、救う会、特定失踪者問題調査会の方々等と積極的に面会をしてまいりました。
　また、拉致問題について長い間取り組んでこられた議員の方々にもお会いし、これまでの経験等を伺ってまいりました。
　さらに、拉致問題を考える地方の集い等さまざまな機会を通じて、拉致の可能性を排除できない方がいることを国民に広く訴えるだけではなく、大阪府知事、大阪市長、鳥取県知事、新潟県知事、神奈川県知事、そして北海道知事にお会いし、協力を要請してまいりました。
　北朝鮮による拉致問題は、我が国に対する主権侵害かつ重大な人権侵害です。政府としては、国の責任において、全ての拉致被害者の一刻も早い帰国、救出を実現するため、全力を尽くす必要があります。
　野田内閣においても、関係府省が協力して、政府一丸となって取り組んでいるところであり、昨年十二月に開催された拉致問題対策本部第六回会合において、関係府省連絡会議の下に分科会を設置することになり、今月五日には拉致問題に関する戦略分科会の第一回会合を開催したところであります。私としては、新たに設置した分科会の枠組みを最大限に活用し、関係府省連絡会議をより機動的に運営してまいりたいと考えます。
　また、現在、警察においては、日本人が被害者である拉致容疑事案及び朝鮮籍の姉弟が日本国内から拉致された事案、計十三件、十九人を拉致容疑事案と判断しており、拉致の実行犯等として、北朝鮮工作員やよど号のハイジャック犯人等、計十一人について逮捕状の発付を得て国際手配をしているところです。さらには、これらの事案以外にも北朝鮮による拉致の可能性を排除できない事案があるとの認識のもと、鋭意所要の捜査や調査を進めております。
　北朝鮮をめぐる情勢については、先月、北朝鮮が新たな体制となってから初となる米朝対話が行われるなど動きが見られますが、北朝鮮は、平成二十年八月の日朝協議で合意した拉致問題の解決に向けた全面的な調査のやり直しをいまだに実施しておりません。拉致被害者の御家族は御高齢の方も多く、拉致被害者の救出は時間との闘いともなっております。
　だからこそ、私としては、ことし、まさに勝負の年であると強い思いを持って、野田総理のもと、拉致問題の解決のため、果敢に、あらゆる手段を排除せず、取り組んでまいる所存です。
　中津川委員長を初め、理事、委員の皆様の御理解、御協力を心よりお願い申し上げます。
○中津川委員長　以上で大臣の所信表明は終わりました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時二十四分散会
本特別委員会は平成二十四年一月二十四日（火曜日）議院において、北朝鮮による拉致等に関する諸問題を調査し、その対策樹立に資するため設置することに決した。
一月二十四日
　本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任された。
 小野塚勝俊君 櫛渕　万里君
 楠田　大蔵君 黒岩　宇洋君
 後藤　祐一君 柴橋　正直君
 高野 守君 中津川博郷君
 中野　寛成君 長尾 敬君
 野木 実君 向山　好一君
 村上　史好君 谷田川　元君
 山花　郁夫君 江藤 拓君
 小里　泰弘君 北村　誠吾君
 坂本　哲志君 高木 毅君
 古屋　圭司君 竹内 譲君
 笠井 亮君 渡辺　義彦君
 中島　隆利君
平成二十四年一月二十四日（火曜日）
 午前十一時十三分開議
　出席委員
 委員長　中津川博郷君
 理事　黒岩　宇洋君　理事　後藤　祐一君
 理事　柴橋　正直君　理事　谷田川　元君
 理事　山花　郁夫君　理事　江藤 拓君
 理事　古屋　圭司君　理事　竹内 譲君
 小野塚勝俊君 櫛渕　万里君
 楠田　大蔵君 中野　寛成君
 長尾 敬君 野木 実君
 向山　好一君 村上　史好君
 湯原　俊二君 北村　誠吾君
 高木 毅君 笠井 亮君
 渡辺　義彦君 中島　隆利君
 …………………………………
 衆議院調査局北朝鮮による拉致問題等に関する特別調査室長 綱井　幸裕君
 —————————————
委員の異動
一月二十四日
　辞任 補欠選任
 高野 守君 湯原　俊二君
同日
　辞任 補欠選任
 湯原　俊二君 高野 守君
 —————————————
一月二十四日
　中津川博郷君が委員長に当選した。
同日
 黒岩　宇洋君 後藤　祐一君
 柴橋　正直君 谷田川　元君
 山花　郁夫君 江藤 拓君
 古屋　圭司君 竹内 譲君
　が理事に当選した。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　委員長及び理事の互選
 ————◇—————
 〔中野（寛）委員、委員長席に着く〕
○中野（寛）委員　御異議なしと認めます。よって、中津川博郷君が委員長に御当選になりました。
　委員長中津川博郷君に本席を譲ります。
 〔中津川委員長、委員長席に着く〕
○中津川委員長　この際、一言御挨拶を申し上げます。
　ただいま委員各位の御推挙によりまして、引き続き委員長の重責を担うことになりました。
　委員各位の御支援と御協力を賜りまして、公正かつ円満な委員会運営に努めてまいる所存でございます。
　何とぞよろしくお願い申し上げます。
 ————◇—————
○中津川委員長　御異議なしと認めます。よって、委員長は、理事に
 黒岩　宇洋君 後藤　祐一君
 柴橋　正直君 谷田川　元君
 山花　郁夫君 江藤 拓君
 古屋　圭司君 竹内 譲君
以上八名の方々を指名いたします。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時十六分散会
平成二十四年一月二十四日（火曜日）
 午前十時十六分開会
 ─────────────
平成二十四年一月二十四日議長において本委員を
左のとおり指名した。
 有田　芳生君
 大塚　耕平君
 大野　元裕君
 加賀谷　健君
 風間　直樹君
 徳永　久志君
 はた　ともこ君
 広野ただし君
 柳田 稔君
 横峯　良郎君
 石井　浩郎君
 衛藤　晟一君
 関口　昌一君
 塚田　一郎君
 中山　恭子君
 松村　龍二君
 三原じゅん子君
 山谷えり子君
 浜田　昌良君
 柴田 巧君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 大塚　耕平君
 理　事
 有田　芳生君
 広野ただし君
 塚田　一郎君
 山谷えり子君
 委　員
 大野　元裕君
 加賀谷　健君
 はた　ともこ君
 柳田 稔君
 横峯　良郎君
 石井　浩郎君
 衛藤　晟一君
 関口　昌一君
 中山　恭子君
 三原じゅん子君
 浜田　昌良君
 柴田 巧君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 矢嶋　定則君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○特別委員長互選
○理事選任の件
 ─────────────
 〔中山恭子君委員長席に着く〕
○委員長（大塚耕平君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に有田芳生君、広野ただし君、塚田一郎君及び山谷えり子君を指名いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時十七分散会
平成二十四年十二月二十八日（金曜日）
 午後一時十一分開会
 ─────────────
 委員氏名
 会　長 直嶋　正行君
 理　事 中谷　智司君
 理　事 難波　奨二君
 理　事 岡田 広君
 理　事 横山　信一君
 相原久美子君
 有田　芳生君
 川崎 稔君
 西村まさみ君
 松浦　大悟君
 柳澤　光美君
 石井　浩郎君
 石井みどり君
 岩井　茂樹君
 大江　康弘君
 加治屋義人君
 高階恵美子君
 中西　祐介君
 渡辺　猛之君
 山本　香苗君
 柴田 巧君
 佐藤　公治君
 平山　幸司君
 田村　智子君
 福島みずほ君
 ─────────────
 委員の異動
　十二月二十六日
 辞任 補欠選任
 平山　幸司君 中山　恭子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 会　長 直嶋　正行君
 理　事
 西村まさみ君
 松浦　大悟君
 石井　浩郎君
 岡田 広君
 横山　信一君
 柴田 巧君
 委　員
 相原久美子君
 有田　芳生君
 川崎 稔君
 中谷　智司君
 難波　奨二君
 柳澤　光美君
 石井みどり君
 岩井　茂樹君
 大江　康弘君
 加治屋義人君
 高階恵美子君
 中西　祐介君
 渡辺　猛之君
 山本　香苗君
 佐藤　公治君
 田村　智子君
 中山　恭子君
 事務局側
 第三特別調査室
 長 小林 仁君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事の辞任及び補欠選任の件
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
 ─────────────
○会長（直嶋正行君）　ただいまから共生社会・地域活性化に関する調査会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、浜田和幸君、上野ひろし君、浜田昌良君、小川勝也君、芝博一君、前川清成君、金子恵美君、徳永エリ君、外山斎君及び平山幸司君が委員を辞任され、その補欠として中西祐介君、柴田巧君、山本香苗君、西村まさみ君、松浦大悟君、柳澤光美君、相原久美子君、川崎稔君、佐藤公治君及び中山恭子君が選任されました。
 ─────────────
○会長（直嶋正行君）　理事の辞任についてお諮りいたします。
　中谷智司君及び難波奨二君から、文書をもって、都合により理事を辞任したい旨の申出がございました。これを許可することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○会長（直嶋正行君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　この際、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　理事の辞任及び委員の異動に伴い現在理事が欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　また、本調査会の理事の数が七名から六名に変更となっておりますので、理事の欠員は現在四名でございます。
　理事の選任につきましては、先例により、会長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○会長（直嶋正行君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に西村まさみ君、松浦大悟君、石井浩郎君及び柴田巧君を指名いたします。
 ─────────────
○会長（直嶋正行君）　本調査会の調査テーマについて御報告いたします。
　今期の調査テーマにつきましては、一昨年に「地域活力の向上と共生社会の実現」とすることに決定し、その下で、一年目、二年目のテーマをそれぞれ据えて調査を進めてまいりました。
　二年間にわたる調査において示された御意見等も踏まえつつ三年目の調査の進め方について理事会等で協議をいたしました結果、三年目につきましては「次世代へつなげる活力ある地域社会」について調査を行うことに決定いたしました。
　何とぞ、委員各位の御協力をお願い申し上げます。
 ─────────────
○会長（直嶋正行君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後一時十五分散会
平成二十四年九月七日（金曜日）
 午前十時四十五分開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月二十四日
 辞任 補欠選任
 田城 郁君 有田　芳生君
　六月六日
 辞任 補欠選任
 池口　修次君 森　ゆうこ君
　七月九日
 辞任 補欠選任
 森　ゆうこ君 外山 斎君
　九月六日
 辞任 補欠選任
 森田 高君 浜田　和幸君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 会　長 直嶋　正行君
 理　事
 中谷　智司君
 難波　奨二君
 石井みどり君
 岡田 広君
 横山　信一君
 外山 斎君
 上野ひろし君
 委　員
 有田　芳生君
 小川　勝也君
 金子　恵美君
 芝 博一君
 徳永　エリ君
 前川　清成君
 石井　浩郎君
 岩井　茂樹君
 大江　康弘君
 加治屋義人君
 高階恵美子君
 渡辺　猛之君
 浜田　昌良君
 平山　幸司君
 田村　智子君
 福島みずほ君
 浜田　和幸君
 事務局側
 第三特別調査室
 長 小林 仁君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事辞任の件
○理事選任及び補欠選任の件
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
 ─────────────
○会長（直嶋正行君）　ただいまから共生社会・地域活性化に関する調査会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、田城郁君、池口修次君及び森田高君が委員を辞任され、その補欠として有田芳生君、外山斎君及び浜田和幸君が選任されました。
 ─────────────
○会長（直嶋正行君）　理事の辞任についてお諮りいたします。
　平山幸司君から、文書をもって、都合により理事を辞任したい旨の申出がございました。これを許可することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○会長（直嶋正行君）　次に、理事の選任及び補欠選任についてお諮りいたします。
　本調査会の理事の数が六名から七名に増員となったことに伴う一名の理事の選任を行うとともに、理事の辞任に伴い現在一名欠員となっている理事の補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、会長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○会長（直嶋正行君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に難波奨二君及び外山斎君を指名いたします。
 ─────────────
○会長（直嶋正行君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時四十七分散会
平成二十四年五月二十三日（水曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月十八日
 辞任 補欠選任
 木庭健太郎君 横山　信一君
　五月二十三日
 辞任 補欠選任
 有田　芳生君 田城 郁君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 会　長 直嶋　正行君
 理　事
 中谷　智司君
 平山　幸司君
 石井みどり君
 岡田 広君
 横山　信一君
 上野ひろし君
 委　員
 池口　修次君
 小川　勝也君
 金子　恵美君
 芝 博一君
 田城 郁君
 徳永　エリ君
 難波　奨二君
 前川　清成君
 石井　浩郎君
 岩井　茂樹君
 加治屋義人君
 高階恵美子君
 渡辺　猛之君
 田村　智子君
 福島みずほ君
 森田 高君
 事務局側
 第三特別調査室
 長 小林 仁君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○調査報告書に関する件
○中間報告に関する件
 ─────────────
○会長（直嶋正行君）　ただいまから共生社会・地域活性化に関する調査会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る四月十八日、木庭健太郎君が委員を辞任され、その補欠として横山信一君が選任されました。
　また、本日、有田芳生君が委員を辞任され、その補欠として田城郁君が選任されました。
 ─────────────
○会長（直嶋正行君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に横山信一君を指名いたします。
 ─────────────
○会長（直嶋正行君）　この際、御報告いたします。
　本調査会は、毎年、調査に関する中間報告書を議長に提出することになっております。
　理事会において協議の結果、お手元に配付の共生社会・地域活性化に関する調査報告書（中間報告）案がまとまりました。
　以下、その概要について御説明いたします。
　本調査会においては、「活力ある共生・共助の地域社会・まちづくり—被災地の復興に向けて—」を二年目の調査事項として取り上げ、これまで四回にわたる参考人意見聴取及び質疑、政府質疑、委員派遣並びに委員間の意見交換を行ってまいりました。これらの点を踏まえ、本調査会としての意見を集約し、四つの柱から成る十九項目の提言を取りまとめております。
　提言の主な内容は、以下のとおりであります。
　第一に、東日本大震災の被災地の再生・復興についてであります。被災者の生活支援、被災者が主役の復興、コミュニティーベースの合意形成、被災者の孤立防止、共生型福祉への配慮、被災した子供に対する支援、原子力発電所事故による被災者への支援について言及しております。
　第二に、共生・共助の支え合い・連携についてであります。地域のつながり・支え合い、自治会、町内会等の強化、ＮＰＯ、ボランティア等の活動強化、連携の中核となる人材の育成、組織の充実について言及しております。
　第三に、地域の再生・復興を担う人づくりについてであります。地域の担い手の育成としなやかな社会づくり、女性の参画の推進、地域を担う次世代の教育、高齢者の知恵・技術の活用、障害者、高齢者の社会参加の基盤整備について言及しております。
　第四に、地域のつながりを生かしたまちづくりについてであります。地域住民による自主自立のまちづくり、暮らしやすい安心・安全なまちづくり、地域の再生、持続的な発展のための産業づくり、地域間の連携について言及しております。
　以上が調査報告書（中間報告）案の概要でございます。
　調査報告書の提出についてお諮りいたします。
　本案を本調査会の中間報告書として議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○会長（直嶋正行君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後一時四分散会
平成二十四年四月十八日（水曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　二月二十二日
 辞任 補欠選任
 藤谷　光信君 前川　清成君
　四月九日
 辞任 補欠選任
 亀井亜紀子君 森田 高君
　四月十七日
 辞任 補欠選任
 横山　信一君 木庭健太郎君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 会　長 直嶋　正行君
 理　事
 中谷　智司君
 平山　幸司君
 石井みどり君
 岡田 広君
 上野ひろし君
 委　員
 有田　芳生君
 池口　修次君
 小川　勝也君
 金子　恵美君
 芝 博一君
 徳永　エリ君
 難波　奨二君
 前川　清成君
 石井　浩郎君
 岩井　茂樹君
 大江　康弘君
 加治屋義人君
 高階恵美子君
 渡辺　猛之君
 木庭健太郎君
 田村　智子君
 福島みずほ君
 森田 高君
 副大臣
 復興副大臣 末松　義規君
 内閣府副大臣 後藤 斎君
 厚生労働副大臣 西村智奈美君
 経済産業副大臣 柳澤　光美君
 国土交通副大臣 奥田 建君
 事務局側
 第三特別調査室
 長 小林 仁君
 政府参考人
 内閣府政策統括
 官 原田　保夫君
 内閣府政策統括
 官 村木　厚子君
 内閣府男女共同
 参画局長 岡島　敦子君
 復興庁統括官 上田 健君
 復興庁統括官付 武川　恵子君
 厚生労働大臣官
 房審議官 石井　淳子君
 厚生労働大臣官
 房審議官 西藤　公司君
 厚生労働省職業
 安定局次長 黒羽　亮輔君
 厚生労働省社会
 ・援護局障害保
 健福祉部長 岡田　太造君
 経済産業大臣官
 房地域経済産業
 審議官 照井　恵光君
 国土交通省総合
 政策局長 中島　正弘君
 国土交通省都市
 局長 加藤　利男君
 国土交通省道路
 局長 菊川 滋君
 国土交通省鉄道
 局長 久保　成人君
 国土交通省港湾
 局長 山縣　宣彦君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○共生社会・地域活性化に関する調査
　（「地域活力の向上と共生社会の実現」のうち
　、活力ある共生・共助の地域社会・まちづくり
　—被災地の復興に向けて—）
 ─────────────
○会長（直嶋正行君）　ただいまから共生社会・地域活性化に関する調査会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、藤谷光信君、亀井亜紀子君及び横山信一君が委員を辞任され、その補欠として前川清成君、森田高君及び木庭健太郎君が選任されました。
 ─────────────
○前川清成君　終わるつもりだったんだけれども、今のような中途半端なことをおっしゃると、そんなわけにはいきまへんで。何が引き続きやねん。今まで登録できていなかったんやで。何が引き続きやねん。また引き続き登録せえへんのか。
 〔政府参考人黒羽亮輔君「いや、仕組みとしては登録できる仕組みに」と述ぶ〕
○前川清成君　指名されてから答えろよ。
 〔政府参考人黒羽亮輔君「失礼いたしました」と述ぶ〕
○会長（直嶋正行君）　ありがとうございました。
　他にございませんか。よろしいでしょうか。──他に御発言もないようでございますので、委員間の意見交換は終了いたしました。
　委員各位からは貴重な御意見をいただきまして、誠にありがとうございました。本日の御意見も含め、これまでの調査の論点を整理し、各理事とも御相談の上、中間報告書を作成してまいりたいと存じます。
　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後三時十五分散会
平成二十四年二月二十二日（水曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　二月二十一日
 辞任 補欠選任
 前川　清成君 藤谷　光信君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 会　長 直嶋　正行君
 理　事
 中谷　智司君
 平山　幸司君
 石井みどり君
 岡田 広君
 横山　信一君
 上野ひろし君
 委　員
 有田　芳生君
 池口　修次君
 小川　勝也君
 金子　恵美君
 芝 博一君
 徳永　エリ君
 難波　奨二君
 藤谷　光信君
 石井　浩郎君
 岩井　茂樹君
 加治屋義人君
 渡辺　猛之君
 浜田　昌良君
 田村　智子君
 福島みずほ君
 事務局側
 第三特別調査室
 長 野中　茂樹君
 参考人
 北杜市長 白倉　政司君
 特定非営利活動
 法人多摩ニュー
 タウン・まちづ
 くり専門家会議
 理事長 戸辺　文博君
 株式会社ユーデ
 ィット代表取締
 役社長 関根　千佳君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○共生社会・地域活性化に関する調査
　（「地域活力の向上と共生社会の実現」のうち
　、活力ある共生・共助の地域社会・まちづくり
　—被災地の復興に向けて—（地域ネットワーク
　をいかしたまちづくりの視点））
　（派遣委員の報告）
 ─────────────
○会長（直嶋正行君）　ただいまから共生社会・地域活性化に関する調査会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日、前川清成君が委員を辞任され、その補欠として藤谷光信君が選任されました。
 ─────────────
○横山信一君　ありがとうございます。
　続いて、戸辺参考人にお伺いしたいんですけれども、コミュニティービジネスのことについてですが、非常に大変に積極的な取組をされてそれがうまくいっているという、そういう事例を御紹介いただきました。コミュニティービジネスそのものの、実際にされてみて、この将来性というか、について何かお考えがあればお伺いしたいと思うんです。
 〔会長退席、理事中谷智司君着席〕
　それともう一つ、済みません、併せてお伺いしたいんですが、私もこのＤＡＮＣＨＩルネサンス、非常に興味深くお話を伺いましてもっと聞きたかったなという思いもあるんですけれども、ここで紹介されている南側のエレベーター設置とか二戸一とか、これ以外に更に特徴があれば、付け加えることがあればお伺いしたいと思います。
○参考人（戸辺文博君）　では二つですね。
　コミュニティービジネスということなんですけど、ＮＰＯを立ち上げたときには、困助は立ち上げたときからやったんですが、最初は鍵の取替えだとか、結構そういうものを含めて数をこなせば、大量購入をしたりすればビジネスに成り立つかなと思ったんですけれども、現実は、私もまだ、半ばまだ現業という仕事を持ちながら時間を生み出してやっているんですけど、とてもビジネスにはまだ至っていません。ただ、そうですね、ビジネスに成り立つんだったらいわゆる民間事業者がやっちゃうので、今の段階は割り切って、地域のつながりのきっかけになるということで割り切るしかないかなと思っています。そうですね、時間が千円だから来るんですけど、じゃ二千円、三千円になったら多分業者の方に行ってしまうと。だから、もうけることがあれじゃなくて、我々もそういうことだけやるんじゃなくて、それをきっかけにもう少しまちづくりにつなげるような形になっていくと、それも含めてビジネスで将来を考えられないかなと。
　今はビジネスになっているか分かりませんけど、分譲住宅の団地のいろんなお困りごとといいますか、例えば団地全体を建て替えるとはいかないけど少し大規模にリニューアルするだとか、そういうことも含めて都市計画にかかわることだったら、我々専門家ですから、そういうことを含めて相談をして、地域で仕事をできると理想的です。ただ現実的には、そういうところ、管理組合、いわゆる会社じゃない民間さんから何か契約を結んでやるというようなところまでは至っていません。
　例外的に、ちょっともう公にされているので、諏訪二丁目団地という、建て替えが行われ、今はもう着工になっていますけど、そのときに、ディベロッパーを決めるところを地域の専門家が公平に選んでくださいということで、私ども、事業として学識者も入れた委員会で選ばせていただいて、それの結果として今うまくいっているんだと思う。そういう、それも一つ、管理組合と契約結んでやりましたけど、そんなことが多く我々に役割が回ってくれば、そういうのが認知されれば、そういうのも含めてできるんじゃないかと思います。
 〔理事中谷智司君退席、会長着席〕
　それから、ＤＡＮＣＨＩルネサンス、一応概要としての特徴はあそこでお話ししましたけれども、そうですね、大分改造するので、賃貸住宅というのが造られたままで何もいじりにくいという状況だと、やっぱり愛着心も湧きませんし、定住性も図れないので、あの提案では、二戸一にする部分も含めて、それから高齢者の住まいも含めて、中は自分たちがお金を出して自由に改造すると。その代わり、十年、十五年ぐらいはしっかり住んでもらって、それで世代が替わったら隣に移るとか、住み替えも可能なような仕組みを提案して、それを自分たちがお金出して、スケルトンの部分は公共の家賃で払いますけど、そこは自分たちでやったらどうかという提案も、今日は省略していますけど、資料では提案しています。
　そういう事業的な側面も含めて評価されたと思っています。是非、そういうようなものは、本当はどこかで本気で実現したいと思っています。
○会長（直嶋正行君）　他に御発言はございませんか。──他に御発言もないようですので、以上で参考人に対する質疑を終了いたします。
　参考人の皆様方には、長時間にわたり貴重な御意見をお述べいただきまして誠にありがとうございました。本調査会を代表いたしまして厚く御礼を申し上げます。
　済みません。参考人の皆さん、もう少しお付き合いをお願いいたします。
 ─────────────
○会長（直嶋正行君）　以上で派遣委員の報告は終了いたしました。
　ただいまの報告にございました現地からの要望書をお手元に配付しております。
　これらの要望書につきましては、本日の会議録の末尾に掲載することにいたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○会長（直嶋正行君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後三時四十四分散会
平成二十四年二月十五日（水曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　二月九日
 辞任 補欠選任
 小西　洋之君 徳永　エリ君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 会　長 直嶋　正行君
 理　事
 中谷　智司君
 平山　幸司君
 石井みどり君
 岡田 広君
 横山　信一君
 上野ひろし君
 委　員
 有田　芳生君
 池口　修次君
 小川　勝也君
 金子　恵美君
 芝 博一君
 徳永　エリ君
 難波　奨二君
 前川　清成君
 石井　浩郎君
 岩井　茂樹君
 大江　康弘君
 加治屋義人君
 高階恵美子君
 渡辺　猛之君
 浜田　昌良君
 田村　智子君
 福島みずほ君
 亀井亜紀子君
 事務局側
 第三特別調査室
 長 野中　茂樹君
 参考人
 飯田市長 牧野　光朗君
 株式会社マイス
 ター60取締役会
 長 平野　茂夫君
 特定非営利活動
 法人ＮＰＯカタ
 リバ代表理事 今村　久美君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○共生社会・地域活性化に関する調査
　（「地域活力の向上と共生社会の実現」のうち
　、活力ある共生・共助の地域社会・まちづくり
　—被災地の復興に向けて—（地域を担うひとづ
　くりの視点））
 ─────────────
○会長（直嶋正行君）　ただいまから共生社会・地域活性化に関する調査会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る九日、小西洋之君が委員を辞任され、その補欠として徳永エリ君が選任されました。
 ─────────────
○会長（直嶋正行君）　それでは、速記を止めてください。
 〔速記中止〕
○田村智子君　日本共産党の田村智子です。どうもありがとうございました。
　まず、牧野参考人にお聞きします。
　私も長野県人なんですが、飯田のりんご並木は存じ上げませんで、大変不勉強で申し訳なかったなと思うんですけれども、このりんご並木の歴史が本当に今も市民の皆さんの中に語り継がれているというのは、やっぱり子供さんも含めてまちづくりにかかわってきたと、これが歴史的に地域の誇りになっているんだなということを感じながらお聞きをしたんですけれども、これをやっぱりこれからのまちづくりにもこういう視点を生かしていくという取組をされているかと思うんですが、一方でこのまちづくりカンパニー、大変ユニークな取組だなと思ったんですが、これは株式会社という形式で民間の企業と。
 〔会長退席、理事中谷智司君着席〕
　そうすると、こういう民間企業にも大いに頑張ってもらうんだけれども、そういうまちづくりの計画や実施の中に市民参加、子供さんも含めてというようなのはどのような工夫や、何というか、取組があるのか、お聞かせください。
○参考人（牧野光朗君）　ありがとうございます。
　りんご並木のまちづくりの考え方というのは私どもの地域にとって非常に重要でありまして、町の真ん中にりんご並木があるということによりまして一つの、まちづくりに一本の軸が通っている、そういったように考えていただければいいと思うんですね。そういった、それが例えば環境の取組にも、あるいは教育の取組にも、あるいは中心市街地の活性化にも、全部つながってきているわけですね。まさに、まちづくりの精神というものを共有できているというところが非常に重要だというふうに私は思います。
 〔理事中谷智司君退席、会長着席〕
　今お話がありましたように、そこに民間の株式会社、これがまちづくりとして参加しているということでありますが、これはもちろん全体のコーディネート、再開発のコーディネートという形で参加しているところでございまして、実は市民の皆さん方、ＮＰＯやあるいは各種団体、あるいは一般の市民の皆さん方、いろんな形でこのまちづくりに参加をしてきております。
　そうした中で、その土壌になっておりますのは、私どもはよく公民館活動と申しておりますけれども、公民館ということで、地域の活動の場というものを非常に大切にしてやってきております。行政も若手の職員をその公民館の主事として地域に送り出しておりまして、例えばそうしたところで五年、六年といった長い期間地域づくりに特化してかかわるようにという形でやってきておりますので、まさにその中で地域を自分たちでつくっていくという考え方を学んでくると、そういう形でやっていまして、先ほどプレゼンにも出させていただきましたが、多様な主体による協働という考え方がその中から醸成されているというふうにお考えいただければと思います。
○会長（直嶋正行君）　よろしいですか。
　それでは、他に御発言もなければ、以上で参考人に対する質疑を終了いたします。
　参考人の皆様方には、長時間にわたり貴重な御意見を賜りまして誠にありがとうございました。本調査会を代表いたしまして厚く御礼を申し上げます。
　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後三時四十六分散会