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○議長（扇千景君）　過半数と認めます。
　よって、本特別委員会を設置することに決しました。
　本院規則第三十条の規定により、議長は、議席に配付いたしました氏名表のとおり特別委員を指名いたします。
 ─────────────
 議長の指名した委員は左のとおり
○災害対策特別委員
 岩城　光英君 岩永　浩美君
 大仁田　厚君 小池　正勝君
 小泉　昭男君 田村　公平君
 西島　英利君 野村　哲郎君
 松村　祥史君 三浦　一水君
 足立　信也君 小林 元君
 芝 博一君 高橋　千秋君
 那谷屋正義君 水岡　俊一君
 森　ゆうこ君 風間 昶君
 山本　香苗君 仁比　聡平君
○沖縄及び北方問題に関する特別委員
 秋元 司君 泉 信也君
 魚住　汎英君 佐藤　泰三君
 中島　啓雄君 西田　吉宏君
 橋本　聖子君 水落　敏栄君
 脇 雅史君 池口　修次君
 木俣　佳丈君 喜納　昌吉君
 榛葉賀津也君ツルネン　マルテイ君
 藤本　祐司君 峰崎　直樹君
 遠山　清彦君 渡辺　孝男君
 紙 智子君 大田　昌秀君
○政治倫理の確立及び選挙制度に関する特別委員
 浅野　勝人君 荒井　正吾君
 荒井　広幸君 市川　一朗君
 岡田 広君 荻原　健司君
 河合　常則君 山東　昭子君
 世耕　弘成君 鶴保　庸介君
 中村　博彦君 藤野　公孝君
 真鍋　賢二君 森元　恒雄君
 山下　英利君 吉田　博美君
 吉村剛太郎君 朝日　俊弘君
 伊藤　基隆君 家西 悟君
 佐藤　泰介君 佐藤　道夫君
 島田智哉子君 下田　敦子君
 千葉　景子君 羽田雄一郎君
 平田　健二君 松下　新平君
 山根　隆治君 澤 雄二君
 西田　実仁君 弘友　和夫君
 福本　潤一君 仁比　聡平君
 又市　征治君
○イラク人道復興支援活動等及び武力攻撃事態等
　への対処に関する特別委員
 阿部　正俊君 有村　治子君
 大野つや子君 太田　豊秋君
 加納　時男君 岸 信夫君
 後藤　博子君 坂本由紀子君
 田浦 直君 田村　公平君
 田村耕太郎君 中川　雅治君
 二之湯　智君 長谷川憲正君
 松村　龍二君 山内　俊夫君
 山崎 力君 山本　一太君
 山本　順三君 浅尾慶一郎君
 犬塚　直史君 岩本 司君
 尾立　源幸君 大江　康弘君
 大塚　耕平君 齋藤 勁君
 主濱 了君 榛葉賀津也君
 富岡由紀夫君 平野　達男君
 広野ただし君 福山　哲郎君
 柳田 稔君 若林　秀樹君
 荒木　清寛君 高野　博師君
 谷合　正明君 遠山　清彦君
 緒方　靖夫君 大田　昌秀君
○北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員
 愛知　治郎君 小野　清子君
 岡田　直樹君 景山俊太郎君
 北川イッセイ君 小林 温君
 末松　信介君 関口　昌一君
 田中　直紀君 山谷えり子君
 小川　敏夫君 田村　秀昭君
 津田弥太郎君 内藤　正光君
 白 眞勲君 林　久美子君
 広野ただし君 木庭健太郎君
 渡辺　孝男君 緒方　靖夫君
 ─────・─────
○議長（扇千景君）　この際、調査会の設置についてお諮りいたします。
　国際問題に関し、長期的かつ総合的な調査を行うため、委員二十五名から成る国際問題に関する調査会を、
　経済・産業・雇用に関し、長期的かつ総合的な調査を行うため、委員二十五名から成る経済・産業・雇用に関する調査会を、
　また、少子高齢社会に関し、長期的かつ総合的な調査を行うため、委員二十五名から成る少子高齢社会に関する調査会を、
それぞれ設置いたしたいと存じます。御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（扇千景君）　御異議ないと認めます。
　よって、国際問題に関する調査会外二調査会を設置することに決しました。
　本院規則第八十条の八の規定により、議長は、議席に配付いたしました氏名表のとおり調査会委員を指名いたします。
 ─────────────
 議長の指名した委員は左のとおり
○国際問題に関する調査会委員
 大仁田　厚君 岸 信夫君
 小林 温君 山東　昭子君
 末松　信介君 世耕　弘成君
 中川　雅治君 二之湯　智君
 野上浩太郎君 長谷川憲正君
 松田　岩夫君 水落　敏栄君
 大石　正光君 大久保　勉君
 工藤堅太郎君 佐藤　雄平君
 田村　秀昭君 直嶋　正行君
 藤末　健三君 前田　武志君
 山根　隆治君 浮島とも子君
 加藤　修一君 澤 雄二君
 大門実紀史君
○経済・産業・雇用に関する調査会委員
 小野　清子君 大野つや子君
 岡田 広君 加納　時男君
 北岡　秀二君 小池　正勝君
 小泉　昭男君 椎名　一保君
 中島　眞人君 西島　英利君
 野村　哲郎君 松村　祥史君
 足立　信也君 朝日　俊弘君
 小林　正夫君 谷 博之君
 辻 泰弘君 広田 一君
 広中和歌子君 藤原　正司君
 和田ひろ子君 浜田　昌良君
 松　あきら君 井上　哲士君
 渕上　貞雄君
○少子高齢社会に関する調査会委員
 荒井　広幸君 岩城　光英君
 荻原　健司君 狩野 安君
 後藤　博子君 坂本由紀子君
 清水嘉与子君 関口　昌一君
 中島　啓雄君 中原 爽君
 中村　博彦君 山谷えり子君
 小川　勝也君 岡崎トミ子君
 加藤　敏幸君 神本美恵子君
 島田智哉子君 羽田雄一郎君
 柳澤　光美君 山本　孝史君
 蓮 舫君 山本　香苗君
 山本 保君 鰐淵　洋子君
 小林美恵子君
 ─────────────
○議長（扇千景君）　これにて休憩いたします。
 午前十時八分休憩
 ─────・─────
 午後二時四十一分開議
○議長（扇千景君）　休憩前に引き続き、会議を開きます。
　日程第三　会期の件
　議長は、会期の件について議院運営委員会に諮りましたところ、会期を五十三日間とすべきであるとの決定がございました。
　会期を五十三日間とすることに賛成の諸君の起立を願います。
 〔賛成者起立〕
○議長（扇千景君）　過半数と認めます。
　よって、会期は五十三日間と決定いたしました。
 ─────・─────
○議長（扇千景君）　日程第四　国務大臣の演説に関する件
　内閣総理大臣から所信について発言を求められております。これより発言を許します。小泉内閣総理大臣。
 〔内閣総理大臣小泉純一郎君登壇、拍手〕
○議長（扇千景君）　ただいまの演説に対する質疑は次会に譲りたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（扇千景君）　御異議ないと認めます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後三時四分散会
平成十六年八月六日（金曜日）
 —————————————
 平成十六年八月六日
 午後二時　本会議
 —————————————
○本日の会議に付した案件
　豊かな私学教育の実現のための私学助成に関する請願外二請願
　国家基本政策委員会及び懲罰委員会を除く内閣委員会外十四常任委員会並びに災害対策特別委員会外五特別委員会において、各委員会から申出のあった案件について閉会中審査するの件（議長発議）
 午後二時三分開議
○議長（河野洋平君）　本日は、広島の平和記念日であります。また、来る九日は、ながさき平和の日であります。
　この際、原爆の犠牲となられた多くの方々の御霊に対し、黙祷をささげたいと思います。
　御起立願います。——黙祷。
 〔総員起立、黙祷〕
○議長（河野洋平君）　黙祷を終わります。御着席ください。
 ————◇—————
○小渕優子君　請願上程に関する緊急動議を提出いたします。
　本日委員会の審査を終了した豊かな私学教育の実現のための私学助成に関する請願外二請願を一括議題とし、その審議を進められることを望みます。
 —————————————
 〔請願の件名は本号（一）末尾に掲載〕
 —————————————
○議長（河野洋平君）　御異議なしと認めます。
 —————————————
　豊かな私学教育の実現のための私学助成に関する請願外二請願
○議長（河野洋平君）　豊かな私学教育の実現のための私学助成に関する請願外二請願を一括して議題といたします。
 —————————————
 〔報告書は会議録追録に掲載〕
 —————————————
○議長（河野洋平君）　各請願は委員長の報告を省略して採択するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（河野洋平君）　各委員会から申し出のあった案件中、まず、財務金融委員会から申し出の信託業法案は、同委員会において閉会中審査をするに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○議長（河野洋平君）　起立多数。よって、そのとおり決まりました。
　次に、内閣委員会から申し出の国民の祝日に関する法律の一部を改正する法律案、法務委員会から申し出の犯罪の国際化及び組織化並びに情報処理の高度化に対処するための刑法等の一部を改正する法律案及び民事訴訟費用等に関する法律の一部を改正する法律案、政治倫理の確立及び公職選挙法改正に関する特別委員会から申し出の公職選挙法の一部を改正する法律案は、各委員会において閉会中審査をするに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○議長（河野洋平君）　諸君、第百六十回国会は、本日をもって終了いたします。
　ここに、諸君の御協力に対し、深く感謝いたします。
　暑さ厳しい折、諸君におかれましては、御自愛の上、一層の御活躍あらんことを願ってやみません。
 ————◇—————
○議長（河野洋平君）　これにて散会いたします。
 午後二時八分散会
平成十六年八月六日（金曜日）
 午前十時二分開議
 ━━━━━━━━━━━━━
○議事日程　第三号
 平成十六年八月六日
 午前十時開議
　第一　裁判官弾劾裁判所裁判員、同予備員、裁
 判官訴追委員及び同予備員辞任の件
　第二　裁判官弾劾裁判所裁判員等各種委員の選
 挙
 ━━━━━━━━━━━━━
○本日の会議に付した案件
　一、日程第一及び第二
　一、委員会の審査及び調査を閉会中も継続する
 の件
 ─────・─────
○議長（扇千景君）　本日は、広島の平和記念日に当たります。
　会議を開く前に、広島及び長崎において、原爆の犠牲者となられた多くの方々のみたまに対し心から御冥福をお祈りいたします。
 ─────・─────
○議長（扇千景君）　
　日程第一　裁判官弾劾裁判所裁判員、同予備員、裁判官訴追委員及び同予備員辞任の件
　清水嘉与子君及び吉川春子君から裁判官弾劾裁判所裁判員を、山口那津男君から同予備員を、井上哲士君から裁判官訴追委員を、中原爽君及び羽田雄一郎君から同予備員を、それぞれ辞任いたしたいとの申出がございました。
　いずれも許可することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（扇千景君）　日程第二　裁判官弾劾裁判所裁判員等各種委員の選挙
　これより、
　裁判官弾劾裁判所裁判員、同予備員、
　裁判官訴追委員、同予備員、
　皇室会議予備議員、
　皇室経済会議予備議員、
　検察官適格審査会委員、同予備委員、
　日本ユネスコ国内委員会委員、
　国土審議会委員及び
　国土開発幹線自動車道建設会議委員の選挙
を行います。
　つきましては、これらの各種委員の選挙は、いずれもその手続を省略し、議長において指名することとし、また、裁判官弾劾裁判所裁判員予備員、裁判官訴追委員予備員、皇室会議予備議員及び皇室経済会議予備議員の職務を行う順序は、これを議長に一任せられたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（扇千景君）　御異議ないと認めます。
　よって、議長は、裁判官弾劾裁判所裁判員その他の各種委員を議席に配付いたしました氏名表のとおり指名し、職務を行う順序を決定いたします。
 ─────────────

 ─────・─────
○議長（扇千景君）　この際、委員会の審査及び調査を閉会中も継続するの件についてお諮りをいたします。
 ─────────────

 ─────────────
○議長（扇千景君）　本件は各委員長要求のとおり決することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（扇千景君）　御異議ないと認めます。
　よって、本件は各委員長要求のとおり決しました。
　これにて休憩いたします。
 午前十時五分休憩
 〔休憩後開議に至らなかった〕
平成十六年八月五日（木曜日）
 —————————————
　議事日程　第二号
 平成十六年八月五日
 午後一時開議
　第一　国民年金法等の一部を改正する法律を廃止する等の法律案（岡田克也君外十名提出）
　第二　地方公務員等共済組合法等の一部を改正する法律を廃止する等の法律案（岡田克也君外十名提出）
　第三　国家公務員共済組合法等の一部を改正する法律を廃止する等の法律案（岡田克也君外十名提出）
　第四　私立学校教職員共済法等の一部を改正する法律を廃止する等の法律案（岡田克也君外十名提出）
　第五　議員津村啓介君懲罰事犯の件
 —————————————
○本日の会議に付した案件
　日程第一　国民年金法等の一部を改正する法律を廃止する等の法律案（岡田克也君外十名提出）
　日程第二　地方公務員等共済組合法等の一部を改正する法律を廃止する等の法律案（岡田克也君外十名提出）
　日程第三　国家公務員共済組合法等の一部を改正する法律を廃止する等の法律案（岡田克也君外十名提出）
　日程第四　私立学校教職員共済法等の一部を改正する法律を廃止する等の法律案（岡田克也君外十名提出）
　日程第五　議員津村啓介君懲罰事犯の件
　厚生労働大臣坂口力君不信任決議案（海江田万里君外四名提出）
 午後一時三分開議
○議長（河野洋平君）　
 ————◇—————
　日程第一　国民年金法等の一部を改正する法律を廃止する等の法律案（岡田克也君外十名提出）
○議長（河野洋平君）　日程第一、国民年金法等の一部を改正する法律を廃止する等の法律案を議題といたします。
　委員長の報告を求めます。厚生労働委員長衛藤晟一君。
 —————————————
　国民年金法等の一部を改正する法律を廃止する等の法律案及び同報告書
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
 〔衛藤晟一君登壇〕
○衛藤晟一君　ただいま議題となりました国民年金法等の一部を改正する法律を廃止する等の法律案について、厚生労働委員会における審査の経過及び結果を御報告申し上げます。
　本案は、第百五十九回国会において成立した国民年金法等の一部を改正する法律及び年金積立金管理運用独立行政法人法を廃止するとともに、基礎年金に係る国庫負担の割合を段階的に引き上げ、社会保険庁を廃止し、公的年金制度の一元化を実施できるようにするために必要な整備を平成十八年度中に行う等の措置を講じようとするものであります。
　本案は、去る八月二日本委員会に付託され、昨四日提出者海江田万里君から提案理由の説明を聴取した後、質疑を行いました。質疑終了後、内閣の意見を聴取し、討論、採決の結果、本案は賛成少数をもって否決すべきものと議決いたしました。
　以上、御報告申し上げます。
 —————————————
○議長（河野洋平君）　討論の通告があります。順次これを許します。城島正光君。
 〔城島正光君登壇〕
○城島正光君　民主党の城島正光です。
　私は、民主党・無所属クラブを代表し、ただいま議題となりました国民年金法等の一部を改正する法律を廃止する等の法律案に賛成の立場で討論を行います。
　さきの国会で成立した政府年金改正関連法は、負担と給付について、数字のつじつま合わせをするのみで、制度の抜本的な改革を行わないまま、衆議院、参議院両院ともに、与党による数の力で強行採決されてしまいました。政府は、提出当初、負担と給付の数字を明確に打ち出したことが抜本改革であると喧伝されていましたけれども、審議の過程で、その数字が国民を欺く道具であったことが明らかとなったわけであります。
　また、小泉首相が過去に企業に勤務をしていたかのようにかたって厚生年金に加入していたことをひた隠しにしており、そのことが発覚した後も、人生いろいろ、会社もいろいろ、社員もいろいろ、さらには、三十五年前のことだという開き直った発言を繰り返しました。
　国民に負担を押しつける法律の内容も十分には理解をせず、給付を大幅削減するマクロ経済スライドの仕組みを質問された際に、専門家に聞いてくださいと答弁を拒否したこと等々、この政府の不正直さに対して、国民は強い不信感を持ったわけであります。
　百年安心とうたわれた政府年金改正法は、持続可能な制度でないことは明らかであります。加入者の約四割が保険料を納付していない、制度として破綻状態にある国民年金についても、何ら具体的解決策が示されずに、放置されたまま保険料負担のみ国民に押しつけているわけであります。
　法律が成立した後に発表された合計特殊出生率一・二九は政府も想定外の数字であり、法律で約束した給付と負担の根幹が崩れています。現時点で、改正法は実現が不可能な状態に陥っているのであります。
　法律の条文に前代未聞の四十カ所もの過誤があったことも明らかになりました。これほど多くの過誤を含む法律は、中身はさておいても、法律としての体をなしておりません。改正法は、明らかに欠陥法であります。
　さらに、あろうことか、政府・与党は、官報正誤という事務手続によって法律を修正しました。この行為は法律提案者である政府の横暴であり、その政府に手をかした与党は、国会の権威をみずからおとしめる自殺行為を行ったのであります。政府・与党は、年金改正法について議論することを避ける余り、みずからの存在を否定してしまったのであります。
　今回の政府年金改正関連法は、実現不可能であり、また、明らかに欠陥法であります。法律としての最低限の要件さえ満たしていない年金改正法に、国民は強い不満を抱いております。この不信を、そして不満をこれ以上ない形であらわしたのが、さきの参議院選挙結果であります。各種の報道を見れば、さきの選挙の投票基準が年金改革であったのは明らかであります。まさに年金選挙であったわけであります。そして、その年金選挙で国民が示した審判は、年金改正法に対する明確な拒否でありました。
　国民は、今回の年金制度改革について、改めて一から議論をし直せと言っているわけであります。厳しい暑さの中、国民、有権者と向き合い、選挙を戦ってきた多くの皆さんこそ、実は、この国民の声をだれよりも強く感じているのではないでしょうか。
　このまま十月から改正法を施行すれば、国民の年金に対する信頼は、文字どおり地に落ちます。ひいては、政治そのものに対する信頼が根本から失われ、私たち自身の存在意義を失いかねないと思います。私たちは一体何なのか。国権の最高機関とされる権威は一体どこからくるのか。私たちは、主権者たる国民の民意を代表しているからこそ、議員であります。民意に基づき国の進むべき方向や社会のあり方を規定するからこそ、国権の最高機関なのであります。
　昨日の厚生労働委員会において、与党議員から、民意を超えた判断をせねばならないこともあるという発言が繰り返し繰り返し行われていました。負担をお願いすること、給付を減らすことなど、国民から反対を受けることの決断をするという趣旨での発言なのでしょうが、しかし、今回の民意は、政府が余りにも御都合主義的な数字合わせ、仮定ではなく空想、妄想、希望、願望を織りまぜた見せかけの改正に対し反対の声を上げたのであり、国会がこの声を無視できないものだと私は思います。
　さらに言うならば、民主党の年金抜本改革推進法案は、年金目的消費税の導入、すなわち新たな国民負担を前提にしていることを説明しているわけでありますが、国民の皆さんの支持をいただいております。だからこそ、一連の政府年金改正関連法を一たん廃止して年金改革について一から議論することが、当然のことであり、私たちの義務なのであります。それが民主国家だと私は思います。
　また、現行年金制度を維持したままでは、国民の不信が頂点に達する中で未納率が改善することはあり得ません。年金制度は、国民の信頼なくしては成り立たないわけであります。それを回復するためには、国民の総意に従い、年金改革の議論を一から、国民の目に見える形で行うことが不可欠であります。我が国民主主義を回復するためにも、年金制度に対する国民の信頼を回復し、持続可能な年金制度をつくるためにも、本法律案の成立が不可欠であります。
　私たち民主党は、さきの参議院選挙において年金制度抜本改革の基本的な姿を示し、大幅な議席増となりました。
　しかし、今回の法律案においては、民主党の抜本改革についてはエッセンス部分に絞り、その上で、三党合意に基づく附則部分を復活させています。もちろん、最終的には民主党の抜本改革案に基づき改革を進める点については何ら変わるものではありませんが、国民の一から議論をし直せとの声を尊重し、広範な議論の場を用意しているわけであります。まさに、国民の声に基づき改正法を廃止し、三党合意に基づき議論を呼びかけているのであり、仮に与党がこれに反対するのであれば、このことは全く理解できません。
　国民の代表者たる自負と高い見識をお持ちの皆様の御理解を得て本法律案が成立することを心から祈念いたしまして、私の賛成討論を終わります。
○議長（河野洋平君）　長沢広明君。
 〔長沢広明君登壇〕
○長沢広明君　公明党の長沢広明です。
　私は、自由民主党、公明党を代表して、ただいま議題となりました国民年金法等の一部を改正する法律を廃止する等の法律案について、反対の立場から討論を行います。
　民主党提出の年金改正法廃止法案では、さきの通常国会で成立した年金改正法を廃止することや、同年金改正法のうち一部適当と認められる改正項目は廃止の除外として復活させること等が盛り込まれておりますが、いずれも、将来の展望なき無責任な法案と言わざるを得ないものであります。
　以下、具体的に反対理由を申し述べます。
　第一の理由は、年金制度において一番重要である給付と負担を均衡させ、年金財政の安定を図るための方策が全く示されていないということであります。
　成立した年金改正法に基づいて給付と負担の見直しに着手すれば、年金財政は毎年約一兆円ずつ改善し、二〇一〇年には財政収支を均衡させることができます。それに対し、廃止法案は、給付と負担の問題を先送りする無責任な内容であり、毎年約五兆円の赤字の発生を放置するため、二〇二一年度には厚生年金の積立金も枯渇し、年金の支払いができなくなる可能性があります。まさに、赤字垂れ流し法案であります。
　また、廃止法案では、平成二十年度末までに基礎年金の国庫負担割合を二分の一へ引き上げると言っておきながら、その財源については、「歳出の抜本的な見直しを通じて」というあいまいな表現だけで、具体的な道筋は示されていません。年金課税の見直しも行わないのであれば、どのようにして必要な財源を確保し、段階的引き上げを実現するのでありましょうか。基本的な問題に解答を用意していない中途半端な欠陥法案であると指摘せざるを得ません。
　第二の理由として、年金改正法の廃止を叫びながら、一方で、廃止除外として幾つかの項目を復活させるなど、主義主張に一貫性のない、うまいとこ取り、御都合主義の法案であるという点であります。
　年金改正法では、育児休業期間の保険料免除措置の一年から三年への延長や三号被保険者の特例届け出など、国民が望んでいる改正項目が盛り込まれておりますが、仮にこうした項目まで廃止すれば国民からの批判を招くと考えたのでしょうか、民主党は、こうした項目だけは廃止除外として復活を求めております。
　これは、いわば年金改正法を部分的にも認めたものであり、そうであれば、本来、前国会における審議の中で主張すべきことであります。それを、審議拒否、牛歩戦術など、本格的な議論を避けておきながら今になって主張する無責任な態度は、ますます年金不信と将来不安を増大させるものと指摘しておきます。
　反対の第三の理由は、民主党自身が主張している公的年金制度の一元化について、廃止法案では、平成十八年度までに実施するとしておりますが、一元化の姿や道筋が全く示されていない上、前国会の民主党案で示されたような所得比例年金の体系など、その考え方や具体的内容は、今回は全く欠落しております。つまり、どこまでいっても中途半端な内容であると言わざるを得ないのであります。
　ほかにもさまざまな問題点がありますが、以上の三点だけを見ても、この廃止法案は、将来にわたって安心の年金制度を確立しなければならないという国民の期待には到底こたえられるものではなく、最初から否決されることを前提とした党利党略のパフォーマンス法案であると断ぜざるを得ません。
　前国会において、自由民主党、民主党、公明党の三党は、年金制度改革についての合意を交わしました。三党は、年金一元化問題を含めた社会保障制度全般の一体的見直しのための協議会設置で合意し、それを踏まえた政府案の一部修正を前提に、五月十一日衆院本会議での政府案の採決を認め、政府案を成立させた後に与野党協議を開始するというものだったことは、合意の当事者である当時の幹事長、岡田代表が最もよく御存じのことでありましょう。その合意を結びながら今になって廃止を求めるということは、全くの自己矛盾であり、国民を欺く詐術であると言うほかありません。
　急速に進展する少子高齢化へ待ったなしの改革が求められている年金改革を政争の具にしてはならず、与野党の立場、メンツを超えてなし遂げなければいけないという政治の責任が集約されたものが、あの三党合意ではなかったのでしょうか。
　今なすべきことは、無責任な廃止法案を提出することではありません。三党合意に基づき、一日も早く与野党協議をスタートさせ、年金も含めた社会保障制度全般の新たな姿の構築に向けて、責任ある議論を開始することこそ、国民の負託にこたえる姿勢であるということを強く指摘して、私の反対討論を終わります。
○議長（河野洋平君）　これにて討論は終局いたしました。
 —————————————
○議長（河野洋平君）　採決いたします。
　本案の委員長の報告は否決であります。この際、原案について採決いたします。
　この採決は記名投票をもって行います。
　本案を原案のとおり可決するに賛成の諸君は白票、反対の諸君は青票を持参されることを望みます。——議場閉鎖。
　氏名点呼を命じます。
 〔参事氏名を点呼〕
 〔各員投票〕
○議長（河野洋平君）　投票漏れはありませんか。——投票漏れなしと認めます。投票箱閉鎖。開票。——議場開鎖。
　投票を計算させます。
 〔参事投票を計算〕
○議長（河野洋平君）　投票の結果を事務総長から報告させます。
 〔事務総長報告〕
　投票総数　四百六十二
 可とする者（白票） 百八十六
 否とする者（青票） 二百七十六
 〔拍手〕
○議長（河野洋平君）　日程第二、地方公務員等共済組合法等の一部を改正する法律を廃止する等の法律案を議題といたします。
　委員長の報告を求めます。総務委員長佐田玄一郎君。
 —————————————
　地方公務員等共済組合法等の一部を改正する法律を廃止する等の法律案及び同報告書
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
 〔佐田玄一郎君登壇〕
○佐田玄一郎君　ただいま議題となりました地方公務員等共済組合法等の一部を改正する法律を廃止する等の法律案につきまして、総務委員会における審査の経過及び結果を御報告申し上げます。
　本案は、第百五十九回国会における地方公務員等共済組合法等の一部を改正する法律を廃止するとともに、基礎年金拠出金に係る地方公共団体の負担割合を段階的に引き上げる等の措置を講じようとするものであります。
　本案は、去る八月二日本委員会に付託され、昨四日提出者赤松広隆君から提案理由の説明を聴取し、質疑を行い、同日これを終局いたしました。次いで、討論、採決の結果、本案は賛成少数をもって否決すべきものと決しました。
　以上、御報告申し上げます。
 —————————————
○議長（河野洋平君）　採決いたします。
　本案の委員長の報告は否決であります。この際、原案について採決いたします。
　本案を原案のとおり可決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○議長（河野洋平君）　起立少数。よって、本案は否決されました。
 ————◇—————
　日程第三　国家公務員共済組合法等の一部を改正する法律を廃止する等の法律案（岡田克也君外十名提出）
○議長（河野洋平君）　日程第三、国家公務員共済組合法等の一部を改正する法律を廃止する等の法律案を議題といたします。
　委員長の報告を求めます。財務金融委員長田野瀬良太郎君。
 —————————————
　国家公務員共済組合法等の一部を改正する法律を廃止する等の法律案及び同報告書
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
 〔田野瀬良太郎君登壇〕
○田野瀬良太郎君　ただいま議題となりました法律案につきまして、財務金融委員会における審査の経過及び結果を御報告申し上げます。
　本案は、国民的合意に基づく公的年金制度の一元化等の公的年金制度の抜本的改革を行い、将来にわたり安定した公的年金制度の構築を図ることが必要であることにかんがみ、国家公務員共済組合法等の一部を改正する法律を廃止するとともに、基礎年金拠出金の納付に要する費用に係る国等の負担の割合を段階的に引き上げるものとする等の措置を講じようとするものであり、以下、その概要を申し上げます。
　第一に、前国会において成立しました国家公務員共済組合法等の一部を改正する法律を廃止することとしております。
　第二に、国は、別に法律で定めるところにより、基礎年金拠出金に係る国等の負担割合を段階的に引き上げ、平成二十年度末までにその割合を二分の一にすることとしております。
　第三に、退職共済年金の受給権者が組合員である場合等における支給の停止の見直し、育児休業等をしている組合員に対する掛金の免除措置の拡充、平成十六年度における事務費の公社等の負担の特例に関する規定の削除等、国家公務員共済組合法等の一部を改正することとしております。
　本案は、八月二日当委員会に付託され、昨四日提出者野田佳彦君から提案理由の説明を聴取した後、質疑を行い、質疑を終局いたしました。次いで、採決いたしましたところ、本案は否決すべきものと決しました。
　以上、御報告申し上げます。
 —————————————
○議長（河野洋平君）　起立少数。よって、本案は否決されました。
 ————◇—————
　日程第四　私立学校教職員共済法等の一部を改正する法律を廃止する等の法律案（岡田克也君外十名提出）
○議長（河野洋平君）　日程第四、私立学校教職員共済法等の一部を改正する法律を廃止する等の法律案を議題といたします。
　委員長の報告を求めます。文部科学委員長池坊保子君。
 —————————————
　私立学校教職員共済法等の一部を改正する法律を廃止する等の法律案及び同報告書
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
 〔池坊保子君登壇〕
○池坊保子君　ただいま議題となりました法律案につきまして、文部科学委員会における審査の経過及び結果を御報告申し上げます。
　本案は、第百五十九回国会における公的年金制度の改定に関する各法を廃止して、広く国民に開かれた議論に基づく制度改革の実現に資するため、私立学校教職員共済法等の一部を改正する法律を廃止するとともに、基礎年金拠出金に係る国の補助の割合を段階的に引き上げようとする等のものであり、その主な内容は、次のとおりであります。
　第一に、第百五十九回国会で成立した私立学校教職員共済法等の一部を改正する法律を廃止すること。
　第二に、基礎年金拠出金に係る国の補助の割合については、別に法律で定めるところにより、平成二十年度末までにその割合を二分の一とするものとすること。
　第三に、私立学校教職員共済法等の一部を改正する法律に盛り込まれていた事項のうち、特に必要と認められる部分については、改めて私立学校教職員共済法の改正を行い、実施することとするものであります。具体的には、育児休業に準ずる休業期間中についての掛金の免除に関する事項などであります。
　本案は、去る八月二日本委員会に付託され、昨四日提出者牧野聖修君から提案理由の説明を聴取した後、質疑を行い、討論の後、採決の結果、本案は賛成少数をもって否決すべきものと決しました。
　以上、御報告申し上げます。
 —————————————
○議長（河野洋平君）　起立少数。よって、本案は否決されました。
 ————◇—————
　日程第五　議員津村啓介君懲罰事犯の件
○議長（河野洋平君）　日程第五、議員津村啓介君懲罰事犯の件を議題といたします。
　津村啓介君の退席を求めます。
　委員長の報告を求めます。懲罰委員長佐藤謙一郎君。
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 〔報告書は本号末尾に掲載〕
 —————————————
 〔佐藤謙一郎君登壇〕
○佐藤謙一郎君　ただいま議題となりました議員津村啓介君懲罰事犯の件につきまして、懲罰委員会における審査の経過並びに結果について御報告申し上げます。
　本件は、第百五十九回国会、六月五日、参議院において参議院議長の議場入場阻止を行った津村啓介君の行動に関して、小坂憲次君外四名から同月七日懲罰動議が提出され、同月十五日の本会議において本動議が可決後、懲罰委員会に付託され、継続審査になったものであります。
　委員会といたしましては、昨四日、まず懲罰動議提出者小林興起君から、懲罰動議の趣旨説明を聴取いたしました。
　次いで、本件につき懲罰事犯として懲罰を科すべきかどうか、及び懲罰を科するとすれば、国会法第百二十二条に規定するいずれの懲罰を科すべきかについて意見を求めましたところ、自由民主党の渡辺博道君から、去る六月五日の参議院において参議院議長の議場入場阻止を行った津村啓介君の行動は、平成十二年十月十二日の議院運営委員会の申合せに反し、二院制の根幹にかかわる不穏当なものであり、本院の品位を著しく傷つけ、国会の権威を貶めるかかる事態が再び惹起されることがあってはならないとの理由により、本件は、これを懲罰事犯として、国会法第百二十二条第一号により、公開議場における戒告をすべしとの動議が提出されました。
　直ちに採決いたしました結果、多数をもって、渡辺博道君の動議のごとく、本件は、国会法第百二十二条第一号により、公開議場における戒告をすべきものと決した次第であります。
　以上、御報告申し上げます。
 —————————————
○議長（河野洋平君）　本件につき採決いたします。
　議員津村啓介君懲罰事犯の件の委員長報告に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○議長（河野洋平君）　起立多数。よって、議員津村啓介君懲罰事犯の件は委員長報告のとおり議決いたしました。
 —————————————
○議長（河野洋平君）　津村啓介君の入場を許します。
　ただいまの議決に基づき、議員津村啓介君に対し懲罰を宣告いたします。
　去る六月五日の参議院における議員津村啓介君の行動は、平成十二年十月十二日の議院運営委員会の申合せに反し、二院制の根幹にもかかわる不穏当なものである。
　本院の品位を著しく傷つけ、国会の権威を貶めるかかる事態が再び惹起されることがあってはならない。
　よって、国会法第百二十二条第一号により、ここに議員津村啓介君を戒告する。
 ————◇—————
○議長（河野洋平君）　この際、暫時休憩いたします。
 午後一時五十四分休憩
 ————◇—————
 午後四時三十二分開議
○議長（河野洋平君）　休憩前に引き続き会議を開きます。
 ————◇—————
○議長（河野洋平君）　御異議なしと認めます。よって、日程は追加されました。
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　厚生労働大臣坂口力君不信任決議案（海江田万里君外四名提出）
○議長（河野洋平君）　厚生労働大臣坂口力君不信任決議案を議題といたします。
　提出者の趣旨弁明を許します。海江田万里君。
 —————————————
　厚生労働大臣坂口力君不信任決議案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
 〔海江田万里君登壇〕
○議長（河野洋平君）　討論の通告があります。順次これを許します。蓮実進君。
 〔蓮実進君登壇〕
○蓮実進君　自由民主党の蓮実進であります。
　私は、自由民主党及び公明党を代表して、ただいま議題となりました厚生労働大臣坂口力君不信任決議案に対しまして、断固反対の立場から討論を行うものであります。
　坂口厚生労働大臣は、平成十二年十二月に厚生大臣兼労働大臣として就任以来、約三年半の長きにわたって、厚生労働施策の推進、発展のため、小泉内閣の重要閣僚の一人としてその職責を十分に全うしてこられました。坂口大臣は、与党のみならず野党の諸君もよく御存じのように、誠実な人柄と、政策通大臣として高い識見を有し、数々の難題を的確に処理し、国民福祉の発展のために奮闘されております。
　今日、急速な少子高齢化が進み、我が国にとって、国民の老後の生活設計の柱である公的年金制度を将来にわたって安定したものにすることは喫緊の課題であります。坂口厚生労働大臣は、文字どおりその陣頭指揮をとり、改革実現のため、中心的役割を果たされました。
　にもかかわらず、今回野党から提出された不信任決議案は、全く理解できません。党利党略に基づくパフォーマンスと言わざるを得ません。
　野党は、今回の不信任決議案の理由として、さきの年金制度改正及びその際の条文過誤の問題、さらに、厚生労働省、社会保険庁の不祥事問題などを挙げておりますが、これらは既に人事処分が行われ、大臣も国会で陳謝しているところでもあります。これらの事柄をもって不信任の理由とすることは、理不尽な主張であります。
　まず、年金制度改正に関してでありますが、さきの国会で成立した年金改正は、将来の給付の下限と負担の上限を明らかにするとともに、基礎年金国庫負担割合の二分の一への引き上げの道筋を示し、持続可能な年金制度を構築するため、抜本的な改革を行ったものであります。さらに急速な少子高齢化が進行する中で、公的年金が国民の老後の生活設計の柱としての役割を将来にわたって十分果たすために、先送りは絶対にできません。
　民主党は今国会に年金改正法廃止法案を提出いたしましたが、この民主党法案は、将来の展望が全くないまま、問題を先送りして制度を放置しようとするものであって、内容的には矛盾と欠陥だらけの法案となっています。初めから否決されることを前提にしたパフォーマンス法案と言っても過言ではなく、極めて無責任であります。
　年金改革についての野党の対応を見ておりますと、まず、みずからの対案準備がおくれたがゆえに、一カ月半以上も法案をたなざらしにした上、内閣提出法案の委員会審査の冒頭から審議拒否を行うなどの議論の先延ばしを図りました。年金制度の本質とかけ離れた問題についての質疑を繰り返し、さらに、委員会室の前にバリケードを築くなど、物理的な手段によって委員長の入室を阻止するという暴挙に出ました。
　さらに、参議院においても、民主党の衆議院議員が参議院議長の議場入場を阻止しようとするという信じがたい行動をとり、本日、懲罰に処せられたところであります。
　野党諸君には、今回の不信任決議案のような党利党略優先、パフォーマンス先行、国民不在の対応をやめて、三党合意を誠実に履行し、年金問題を初め社会保障制度のあり方など、我が国が当面する諸課題に真剣に取り組んでいただくことを強く求めるものであります。
　坂口大臣は、年金問題に強い責任感と使命感を持って臨まれてきたのであり、厚生労働行政が抱える諸問題について、引き続き全力を傾注して取り組んでいただくことが、大臣としての責務であると考えます。
　以上のとおり、坂口厚生労働大臣に対し解任を求める理由は全くないことを重ねて申し上げ、議員各位がこの無節操、無責任な不信任決議案に断固反対することを強く訴えて、私の反対討論を終わります。
○議長（河野洋平君）　三井辨雄君。
 〔三井辨雄君登壇〕
○三井辨雄君　民主党の三井辨雄でございます。
　私は、ただいま議題となりました厚生労働大臣坂口力君不信任決議案に対し、民主党・無所属クラブを代表して、賛成の立場で討論を行います。
　かつて、疑惑のデパートとは鈴木宗男前衆議院議員を指す言葉でしたが、今や、社会保険庁及び厚生労働省に当てはまる言葉だと日々感じているところでございます。
　まずは、先般の通常国会で成立した改正年金法をめぐる問題です。
　そもそも、改正年金法は、到底抜本改革と呼べるものではありません。公明党は、昨年の総選挙において、年金制度改革を最重要改革に挙げておりました。しかし、大臣御自身が、昨年の十一月に都内で開催されたタウンミーティングで、将来の年金制度体系について、一年間かけてじっくり議論し、結論を一年先に出したいと発言されております。
　その後、二月一日には、自民党の額賀政調会長が、五年をめどに、社会保障制度はどうあるべきか、党として議論したい。また、二月五日には、安倍幹事長が、医療改革は再来年まで待つのではなく、介護保険や年金など、高齢者への給付を総合的に考えてパッケージを示したいとの発言が続きました。
　さらには、小泉総理が、本院での改正年金法の審議入りを目前に、一元化は望ましいと発言し、衆議院厚生労働委員会で採決された直後に、三党合意に基づく一元化を含んだ法案修正がなされました。政府の年金改正法は、抜本改革ではなく多くの問題を放置していること、現行制度を維持するための当面の財政対策であることを与党も認めているのであります。
　さらに、大臣自身が法律の内容を理解しておらず、改正法で示された給付の水準、現役世代の五〇％を、自身の現役時代の五〇％と説明し続けてまいりました。その誤りを訂正しないまま、与党の数による力で強行成立させてしまいました。
　改正年金法が成立した後に発表された二〇〇三年の合計特殊出生率は、一・二九ショックと呼ばれるほどの衝撃をもたらしました。大臣も公表後の記者会見で、ことしは中間報告もなく、数字についても全く知らされていなかったと発言しています。それが真実なら、年金改正法案が最大の焦点課題となっているときに、最も重要な出生率について何も知らないみずからの不徳を、まず恥じるべきではないでしょうか。
　また、国政を左右するような貴重なデータを隠ぺいする組織の体質を生み出している監督責任も逃れられません。何よりも、この出生率の後出しによって、国民の年金に対する不信感は頂点に達しております。この政治責任を坂口大臣がとらずして、一体だれがとられるのでしょうか。
　また、改正年金法には、四十カ所もの過誤があったことが明らかになりました。成立後にこれほどの過誤が見つかることは、前代未聞の出来事であります。このような欠陥法案を国会に提出した責任は重大であります。しかも、政府・与党は、これほど多数の過誤を、官報正誤なる簡易な事務手続によって修正してしまいました。これは、立法府としての国会の権威をおとしめる行為であります。
　大臣は、一国会議員でもあります。国会議員として、国会の権威が地に落ちるようなことを平然と行われた。国民に選ばれた代表として国会に議席を有するという重みを、どう感じていらっしゃるのでしょうか。国民に目を向けず、身内の官僚を守るために国会に修正法案を提出するという本来の手続を回避したことは、同じ国会議員として残念でなりません。
　続いて、社会保険庁についてであります。
　さきの通常国会で、改正年金法の審議をしているとき、年金のコマーシャルに出演した女優さんや国会議員、閣僚などの個人データを、社会保険庁職員が業務ではなく興味本位で閲覧したというものであります。職員個人の職務に対する認識の欠如もさることながら、情報管理体制のずさんさが浮き彫りになりました。
　また、年金給付の事務において、老齢基礎年金の振りかえ加算の対象者に、事務処理のミスで過払いが生じていたことが明らかになりました。これは、昨年六月に発覚した厚生年金の加給年金の過払いと、振りかえ加算未払いに続く支給ミスであります。
　その際、大臣は、今後このようなことが起こった場合、速やかに公表するという方針を打ち出されたはずであります。にもかかわらず、また同じようなことが起こってしまったわけであります。今回も大臣への報告がなかったそうでありますが、大臣から情報を隠すような組織になっているということは、大臣にトップとしての管理能力がないと言われても仕方がありません。
　最後に、監修料の問題であります。
　厚生労働省や社会保険庁の職員が、選択エージェンシーなる
　選択エージェンシーの贈収賄が発覚したとき、大臣は、補助金が関係して国民の疑惑を招くような監修料は受け取らないことにされたそうでありますが、時既に遅しであります。大臣の目の届かないところでこのように大規模な税の着服を行っている、それこそが、大臣の管理責任能力のなさを明確にあらわしております。
　金絡みでは、中医協の汚職事件もございました。
　中医協は、年間三十兆円を超える医療費の配分と基礎となる診療報酬を決める機関であり、その職責の重さから、委員は刑法上の公務員とみなされます。このような場で、元社会保険庁長官という社会保険行政のトップと歯科医業界のトップが贈収賄を行ったというのですから、中医協汚職事件の影響ははかり知れないものがあります。
　年金同様、保険料を財源として給付を行う医療保険においてこのような事件が国民の目の前で起こったことですから、まずはこの事件の真相を解明することが、社会保険行政に対する信頼を回復するためには不可欠ではないでしょうか。しかし、いまだ中医協問題は何の進展もありません。
　坂口大臣、あなたは議員であるとともにお医者さんでもあります。本来、倫理観についてはもっと厳しい姿勢を貫くべきお立場のはずですが、この問題に対して、目に見える対策を行われているのでしょうか。言うまでもなく、これらの事件を通して、厚生労働省、社会保険庁のトップから末端まで、その資質、体質に強い疑問を国民は感じております。
　中医協は、坂口大臣の諮問機関であります。厚生労働省、社会保険庁の職員は、まさに坂口大臣の指揮下にある職員であります。これらを管理することもできず、新聞報道等で明らかになってから初めて調査を開始するなど、国民の社会保険行政に対する信頼回復の努力を何ら行わないままに、十四年連続で国民負担を毎年一兆円ずつ引き上げることのみにいまだ固執している坂口大臣を、国民が許すことは決してあり得ないと考えます。
　以上、厚生労働大臣坂口力君を不信任とする理由はまだまだ枚挙にいとまがありませんが、以上申し述べてきただけでも十分であることは、本議場にいらっしゃる賢明な皆さんには御理解いただけると思います。国民の代表たる本院がこの不信任案を成立させ、厚生労働省、社会保険庁の数々の不祥事、失態の責任を国民の前に明らかにすることを切にお願いいたしまして、私の賛成討論を終わります。
○議長（河野洋平君）　採決いたします。
　この採決は記名投票をもって行います。
　本決議案に賛成の諸君は白票、反対の諸君は青票を持参されることを望みます。——議場閉鎖。
　氏名点呼を命じます。
 〔参事氏名を点呼〕
 〔各員投票〕
○議長（河野洋平君）　投票の結果を事務総長から報告させます。
 〔事務総長報告〕
　投票総数　四百六十四
 可とする者（白票） 百八十五
 否とする者（青票） 二百七十九
 〔拍手〕
○議長（河野洋平君）　本日は、これにて散会いたします。
 午後五時二十二分散会
 ————◇—————
　出席国務大臣
 総務大臣 麻生　太郎君
 財務大臣 谷垣　禎一君
 文部科学大臣 河村　建夫君
 厚生労働大臣 坂口 力君
平成十六年八月三日（火曜日）
 午前十時一分開議
 ━━━━━━━━━━━━━
○議事日程　第二号
 平成十六年八月三日
 午前十時開議
　第一　国務大臣の報告に関する件（第三十回主
 要国首脳会議出席に関する報告について）
 ━━━━━━━━━━━━━
○本日の会議に付した案件
　議事日程のとおり
 ─────・─────
○議長（扇千景君）　これより会議を始めます。
　日程第一　国務大臣の報告に関する件（第三十回主要国首脳会議出席に関する報告について）
　内閣総理大臣から発言を求められております。発言を許します。小泉内閣総理大臣。
 〔内閣総理大臣小泉純一郎君登壇、拍手〕
○内閣総理大臣（小泉純一郎君）　報告に先立ち、一言申し上げます。
　平成十六年七月梅雨前線豪雨は、新潟県、福島県、福井県等に大きな被害をもたらしました。お亡くなりになった方々の御冥福をお祈りするとともに、被災者の方々に心からお見舞いを申し上げます。
　政府としては、被災者への支援、被災地の復旧・復興に全力を尽くしてまいります。また、現在でも大きな被害が懸念される四国地方を中心とする大雨への対応にも万全を期してまいります。
　私は、六月八日から十二日まで、米国のシーアイランドで行われた主要国首脳会議に出席するとともに、米国、英国、フランス、ドイツ、ロシア、ヨルダンの首脳と個別に会談いたしました。
　今回のサミットでは、世界経済や開発、大量破壊兵器の拡散、テロ、北朝鮮、イラクの問題など、世界が今直面する様々な挑戦につき、二国間の会談を含め、率直で実り多い意見交換を行うことができたと考えます。
　明るさを増しつつある世界経済については、構造改革の促進による一層の成長への決意と、ＷＴＯ新ラウンド交渉の推進を確認いたしました。私は、我が国経済に回復の兆しが見えてきていること、また、これまでの成果を基に今後とも改革を推進し、持続可能な成長に結び付けることが重要であることなどを説明いたしました。また、石油価格高騰の途上国への影響を考慮すべきことなどを指摘しました。ＷＴＯ新ラウンド交渉では、このサミットの議論を受け、八月一日に中間合意が採択され、交渉が再び軌道に乗りました。バランスの取れた最終合意を達成するため、更に努力していく考えであります。
　中東については、中東和平、改革支援などについて幅広い議論を行い、中東和平推進の重要性を確認するとともに、拡大中東・北アフリカ地域の改革支援に関するＧ８としての支援計画を発表できたことは重要な成果でありました。我が国としては、地域の自主性と多様性を十分尊重した上で、改革努力を支援するとの基本姿勢で臨み、支援計画はそのような我が国の主張が反映されております。今回のサミットでは、イラク暫定政府のヤーウェル大統領、アフガニスタンのカルザイ大統領を始め、中東七か国の首脳とも有意義な意見交換を行いました。
　イラクについては、サミット開幕直前に全会一致で採択された国連安保理決議に基づいて、イラクの政治プロセス推進及び経済復興のため、国際社会が一致して支援すべきことを確認いたしました。
　イラクが復興し、安定した民主的な国となるためには、イラク人自身による努力が何よりも重要であります。サミットにおいて、私はこの点を強調いたしました。我が国として、そのような努力を支援するために、引き続き自衛隊の派遣とＯＤＡによる資金協力を車の両輪として人道復興支援活動等を推進し、国連決議に基づく国際協調に貢献していく考えであります。
　大量破壊兵器の不拡散とテロ対策については、不拡散体制を強化するための行動計画と旅行者の安全に関するテロ対策を盛り込んだ行動計画に合意し、引き続きＧ８として取組を強化していくことで一致しました。
　北朝鮮については、私は、五月の訪朝の際の金正日国防委員長との会談について説明し、Ｇ８首脳との間で率直な意見交換を行うことができました。その結果、北朝鮮に国際社会の一員としての責任ある対応を促し、拉致問題や核開発などの諸問題の包括的解決を支持するＧ８の一致したメッセージを出すことができました。我が国としては、こうした国際社会の声も踏まえつつ、諸懸案の早期解決に向け、北朝鮮側への働き掛けを一層強めていく考えであります。
　サミットにおける地球環境問題への取組も重要であります。私は、我が国の経験に触れつつ、経済発展と同時に環境保護を重視して取り組むべきことを強調いたしました。そして、その観点から、循環型社会構築のため、世界的に三つのＲ、いわゆるリデュース、リユース、リサイクルを推進する提案を行い、各国の賛同を得て行動計画が採択されました。
　また、今回のサミットでは、昨年に引き続き、アフリカ六か国首脳の参加を得て、アフリカの諸問題について対話を行いました。国際社会全体の安定と繁栄を考える際、アフリカ問題の解決は不可欠であります。この対話では、我が国はＴＩＣＡＤ、アフリカ開発会議に積極的に取り組んできたことについてアフリカ側より高い評価を受けました。
　今年のサミットは、第三十回目のサミットでした。三十年の間に課題は変わりましたが、世界が直面する主要な課題について、サミット参加国が前向きに協力しようという姿勢に変わりはありません。私は、今後ともＧ８各国との協調を図り、我が国として積極的な役割を果たしていきたいと考えております。
 ─────────────
○議長（扇千景君）　ただいまの報告に対し、質疑の通告がございます。順次発言を許します。常田享詳君。
 〔常田享詳君登壇、拍手〕