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本特別委員会は令和三年十一月十一日（木曜日）議院において、地方創生に関する総合的な対策を樹立するため設置することに決した。
十一月十一日
　本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任された。
 東 国幹君 伊東　良孝君
 石井 拓君 石田　真敏君
 石橋林太郎君 石原　正敬君
 今枝宗一郎君 今村　雅弘君
 加藤　竜祥君 小林　茂樹君
 鈴木　憲和君 高見　康裕君
 谷川　弥一君 中川　郁子君
 中曽根康隆君 藤丸 敏君
 松本　洋平君 保岡　宏武君
 柳本 顕君 山本　左近君
 山本ともひろ君 吉川 赳君
 和田　義明君 重徳　和彦君
 白石　洋一君 寺田 学君
 森田　俊和君 山岸　一生君
 山田　勝彦君 湯原　俊二君
 吉川 元君 阿部 司君
 沢田 良君 住吉　寛紀君
 守島 正君 輿水　恵一君
 中川　宏昌君 福重　隆浩君
 西岡　秀子君 高橋千鶴子君
令和三年十一月十一日（木曜日）
 午後一時十五分開議
　出席委員
 委員長　石田　真敏君
 理事　今枝宗一郎君　理事　今村　雅弘君
 理事　鈴木　憲和君　理事　谷川　弥一君
 理事　白石　洋一君　理事　寺田 学君
 理事　守島 正君　理事　輿水　恵一君
 東 国幹君 伊東　良孝君
 石井 拓君 石橋林太郎君
 石原　正敬君 加藤　竜祥君
 小林　茂樹君 高見　康裕君
 中川　郁子君 中曽根康隆君
 藤丸 敏君 松本　洋平君
 保岡　宏武君 柳本 顕君
 山本　左近君 山本ともひろ君
 吉川 赳君 和田　義明君
 重徳　和彦君 森田　俊和君
 山岸　一生君 山田　勝彦君
 湯原　俊二君 吉川 元君
 阿部 司君 沢田 良君
 住吉　寛紀君 中川　宏昌君
 福重　隆浩君 西岡　秀子君
 高橋千鶴子君
 …………………………………
 衆議院調査局地方創生に関する特別調査室長 阿部　哲也君
 ―――――――――――――
委員の異動
十一月十一日
　辞任 補欠選任
 中曽根康隆君 西田　昭二君
 ―――――――――――――
十一月十一日
　石田真敏君が委員長に当選した。
同日
 今枝宗一郎君 今村　雅弘君
 鈴木　憲和君 谷川　弥一君
 白石　洋一君 寺田 学君
 守島 正君 輿水　恵一君
　が理事に当選した。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　委員長及び理事の互選
 ――――◇―――――
 〔谷川（弥）委員、委員長席に着く〕
○谷川（弥）委員　ただいまの寺田学君の動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○谷川（弥）委員　御異議なしと認めます。よって、石田真敏君が委員長に御当選になりました。
　委員長石田真敏君に本席を譲ります。
 〔石田委員長、委員長席に着く〕
○石田委員長　この際、一言御挨拶を申し上げます。
　ただいま委員各位の御推挙によりまして、本特別委員会の委員長の重責を担うことになりました石田真敏でございます。
　昨今、地方への移住や就業に対しまして国民の関心が高まっております。地方創生の観点から、こうした人々の意識の変化を持続的なものとし、再び地域の経済、社会を活性化させるべく、魅力ある地域づくりに取り組むことが求められております。
　このような状況の下、本委員会に課せられた使命は重大であります。
　委員各位の御指導と御鞭撻、御協力を賜りまして、公正かつ円満な委員会運営に努めてまいりたいと存じておりますので、何とぞよろしくお願い申し上げます。
 ――――◇―――――
○石田委員長　ただいまの寺田学君の動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○石田委員長　御異議なしと認めます。よって、委員長は、理事に
 今枝宗一郎君 今村　雅弘君
 鈴木　憲和君 谷川　弥一君
 白石　洋一君 寺田 学君
 守島 正君 輿水　恵一君
以上八名の方々を指名いたします。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後一時十八分散会
本特別委員会は令和三年十月八日（金曜日）議院において、地方創生に関する総合的な対策を樹立するため設置することに決した。
十月八日
　本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任された。
 伊東　良孝君 池田　道孝君
 石田　真敏君 今枝宗一郎君
 今村　雅弘君 上野　宏史君
 岡下　昌平君 加藤　寛治君
 金子万寿夫君 神谷 昇君
 木村　哲也君 小林　茂樹君
 佐藤　明男君 鈴木　憲和君
 谷川　弥一君 中曽根康隆君
 長尾 敬君 福田　達夫君
 藤丸 敏君 松本　洋平君
 山口　俊一君 山本ともひろ君
 吉川 赳君 和田　義明君
 亀井亜紀子君 重徳　和彦君
 白石　洋一君 関　健一郎君
 寺田 学君 長谷川嘉一君
 松田 功君 松平　浩一君
 森田　俊和君 吉川 元君
 太田　昌孝君 中野　洋昌君
 桝屋　敬悟君 清水　忠史君
 美延　映夫君 西岡　秀子君
令和三年十月八日（金曜日）
 午後零時十五分開議
　出席委員
 委員長　伊東　良孝君
 理事　今枝宗一郎君　理事　今村　雅弘君
 理事　金子万寿夫君　理事　鈴木　憲和君
 理事　谷川　弥一君　理事　白石　洋一君
 理事　長谷川嘉一君　理事　桝屋　敬悟君
 池田　道孝君 石田　真敏君
 岡下　昌平君 加藤　寛治君
 神谷 昇君 木村　哲也君
 小林　茂樹君 中曽根康隆君
 長尾 敬君 百武　公親君
 福田　達夫君 藤丸 敏君
 松本　洋平君 山本ともひろ君
 吉川 赳君 和田　義明君
 亀井亜紀子君 重徳　和彦君
 関　健一郎君 寺田 学君
 松田 功君 松平　浩一君
 森田　俊和君 吉川 元君
 太田　昌孝君 清水　忠史君
 美延　映夫君 西岡　秀子君
 …………………………………
 内閣府大臣政務官 木村　哲也君
 衆議院調査局地方創生に関する特別調査室長 阿部　哲也君
 ―――――――――――――
委員の異動
十月八日
　辞任 補欠選任
 佐藤　明男君 百武　公親君
同日
　辞任 補欠選任
 百武　公親君 佐藤　明男君
 ―――――――――――――
十月八日
　伊東良孝君が委員長に当選した。
同日
 今枝宗一郎君 今村　雅弘君
 金子万寿夫君 鈴木　憲和君
 谷川　弥一君 白石　洋一君
 長谷川嘉一君 桝屋　敬悟君
　が理事に当選した。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　委員長及び理事の互選
 ――――◇―――――
 〔谷川（弥）委員、委員長席に着く〕
○谷川（弥）委員　ただいまの長谷川嘉一君の動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○谷川（弥）委員　御異議なしと認めます。よって、伊東良孝君が委員長に御当選になりました。
 〔拍手〕
　伊東良孝君に本席を譲ります。
 〔伊東委員長、委員長席に着く〕
○伊東委員長　この際、一言御挨拶を申し上げます。
　ただいま委員各位の御推挙によりまして、引き続き本特別委員会の委員長の重責を担うことになりました伊東良孝でございます。
　委員各位の御指導と御協力を賜りまして、公正かつ円満な委員会運営に努めてまいりたいと存じますので、何とぞよろしくお願い申し上げます。
 ――――◇―――――
○伊東委員長　ただいまの長谷川嘉一君の動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○伊東委員長　御異議なしと認めます。よって、委員長は、理事に
 今枝宗一郎君 今村　雅弘君
 金子万寿夫君 鈴木　憲和君
 谷川　弥一君 白石　洋一君
 長谷川嘉一君 桝屋　敬悟君
以上八名の方々を指名いたします。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十八分散会
令和三年六月十六日（水曜日）
 午前十時十分開議
　出席委員
 委員長　伊東　良孝君
 理事　今枝宗一郎君　理事　今村　雅弘君
 理事　金子万寿夫君　理事　田中　英之君
 理事　谷川　弥一君　理事　白石　洋一君
 理事　長谷川嘉一君　理事　桝屋　敬悟君
 石田　真敏君 上野　宏史君
 加藤　鮎子君 加藤　寛治君
 神田 裕君 小寺　裕雄君
 後藤　茂之君 高村　正大君
 繁本 護君 鈴木　憲和君
 中曽根康隆君 長尾 敬君
 福田　達夫君 藤丸 敏君
 牧島かれん君 山口　俊一君
 山本ともひろ君 吉川 赳君
 亀井亜紀子君 重徳　和彦君
 関　健一郎君 寺田 学君
 松田 功君 松平　浩一君
 森田　俊和君 吉川 元君
 太田　昌孝君 中野　洋昌君
 清水　忠史君 美延　映夫君
 西岡　秀子君
 …………………………………
 内閣府大臣政務官 吉川 赳君
 衆議院調査局地方創生に関する特別調査室長 阿部　哲也君
 ―――――――――――――
委員の異動
六月十六日
　辞任 補欠選任
 佐藤　明男君 神田 裕君
同日
　辞任 補欠選任
 神田 裕君 佐藤　明男君
 ―――――――――――――
五月十八日
　新型コロナ危機打開のため地方創生臨時交付金の増額に関する請願（宮本徹君紹介）（第九八五号）
　同（本村伸子君紹介）（第九八六号）
　同（長谷川嘉一君紹介）（第一〇一一号）
同月二十八日
　新型コロナ危機打開のため地方創生臨時交付金の増額に関する請願（奥野総一郎君紹介）（第一〇五〇号）
　同（清水忠史君紹介）（第一一三五号）
は本委員会に付託された。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
 ――――◇―――――
○伊東委員長　
　この際、御報告いたします。
　今会期中、本委員会に付託されました請願は一種七件であります。各請願の取扱いにつきましては、理事会において協議いたしましたが、委員会での採否の決定はいずれも保留することになりましたので、御了承願います。
　なお、お手元に配付してありますとおり、今会期中、本委員会に参考送付されました陳情書は、地方創生・人口減少対策のための財源措置に関する陳情書外一件、また、地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は、新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金の増額を求める意見書外十二件であります。
 ――――◇―――――
○伊東委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十時十二分散会
令和三年四月二十七日（火曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　伊東　良孝君
 理事　今枝宗一郎君　理事　今村　雅弘君
 理事　金子万寿夫君　理事　田中　英之君
 理事　谷川　弥一君　理事　白石　洋一君
 理事　長谷川嘉一君　理事　桝屋　敬悟君
 石田　真敏君 上野　宏史君
 加藤　鮎子君 加藤　寛治君
 金子　俊平君 小寺　裕雄君
 後藤　茂之君 佐藤　明男君
 繁本 護君 鈴木　憲和君
 高木 啓君 中曽根康隆君
 長尾 敬君 福田　達夫君
 藤丸 敏君 牧島かれん君
 山口　俊一君 山本ともひろ君
 吉川 赳君 亀井亜紀子君
 重徳　和彦君 関　健一郎君
 寺田 学君 松田 功君
 松平　浩一君 森田　俊和君
 吉川 元君 太田　昌孝君
 中野　洋昌君 清水　忠史君
 美延　映夫君 西岡　秀子君
 …………………………………
 国務大臣
 （地方創生担当）
 （まち・ひと・しごと創生担当） 坂本　哲志君
 内閣府副大臣 三ッ林裕巳君
 厚生労働副大臣 山本　博司君
 内閣府大臣政務官 吉川 赳君
 総務大臣政務官 古川 康君
 総務大臣政務官 宮路　拓馬君
 厚生労働大臣政務官 こやり隆史君
 国土交通大臣政務官 朝日健太郎君
 政府参考人
 （内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長）
 （内閣府地方創生推進室次長兼地方創生推進事務局審議官） 長谷川周夫君
 政府参考人
 （内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長）　新井　孝雄君
 政府参考人
 （内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長）　菅家　秀人君
 政府参考人
 （内閣府地方分権改革推進室長） 宮地　俊明君
 政府参考人
 （内閣府地方創生推進事務局審議官） 北浦　修敏君
 政府参考人
 （総務省大臣官房審議官）　阿部　知明君
 政府参考人
 （総務省大臣官房審議官）　馬場竹次郎君
 政府参考人
 （総務省情報流通行政局郵政行政部長） 佐々木祐二君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 間　隆一郎君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 大坪　寛子君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 堀内 斉君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房審議官） 伏見　啓二君
 政府参考人
 （水産庁増殖推進部長） 黒萩　真悟君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房審議官） 木村　典央君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房審議官） 天河　宏文君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房審議官） 山田　知裕君
 政府参考人
 （国土交通省道路局次長）　宇野　善昌君
 衆議院調査局地方創生に関する特別調査室長 阿部　哲也君
 ―――――――――――――
委員の異動
四月二十七日
　辞任 補欠選任
 高村　正大君 金子　俊平君
 福田　達夫君 高木 啓君
同日
　辞任 補欠選任
 金子　俊平君 高村　正大君
 高木 啓君 福田　達夫君
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律案（内閣提出第五一号）
 ――――◇―――――
○伊東委員長　
　内閣提出、地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長、内閣府地方創生推進室次長、地方創生推進事務局審議官長谷川周夫君、内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長新井孝雄君、内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長菅家秀人君、内閣府地方分権改革推進室長宮地俊明君、内閣府地方創生推進事務局審議官北浦修敏君、総務省大臣官房審議官阿部知明君、総務省大臣官房審議官馬場竹次郎君、総務省情報流通行政局郵政行政部長佐々木祐二君、厚生労働省大臣官房審議官間隆一郎君、厚生労働省大臣官房審議官大坪寛子君、厚生労働省大臣官房審議官堀内斉君、農林水産省大臣官房審議官伏見啓二君、水産庁増殖推進部長黒萩真悟君、国土交通省大臣官房審議官木村典央君、国土交通省大臣官房審議官天河宏文君、国土交通省大臣官房審議官山田知裕君、国土交通省道路局次長宇野善昌君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○森田委員　立憲民主党の森田俊和でございます。
　まず、大臣と大枠の地方分権に関わるところについて議論をさせていただいた後に、今日は、こやり政務官、厚労の方からお越しいただいておりますので、今回の改正内容に介護のことが含まれておりますので、その辺りを中心にしながら、介護サービスの関連のことについても質問させていただきたいというふうに考えております。よろしくお願いいたします。
　地方分権、いわゆる地方分権一括法でございますけれども、一九九九年に成立をして、二〇〇〇年からの、これは物によって多少は変わっていますけれども、二〇〇〇年の施行ということであったということで、ちょうど、私、このぐらいの時期に大学院の学生として籍を置いておりまして、政治学研究科で、中央と地方の役割分担というようなことを中心に勉強、研究をしておったものですから、当時は、いよいよ分権的な国家に向けての大きな一歩が踏み出せた、そういう感激というか、非常に大きな期待を持って、この地方分権一括法の成立、施行のニュースを聞いたという、そんな記憶がございます。
　やはり、振り返ってみると、明治以降の、集権的な国家をつくって、人だとかお金だとかというのをぎゅっと集中させて、私たちが目指すべき目標に向かって強い流れをつくって歩みを進めていく、こういう時代には中央集権というものが非常に大きな役割を果たしたというふうに私は思っておりますけれども、なかなか、追いつけ追い越せという時代から、今度は私たち自身がそれぞれ価値をつくっていくという時代に入っているというふうに思っておりまして。
　そういった意味では、いろいろな試行錯誤を、それぞれの地域であったり、あるいはそれぞれの、私たち、自分自身が、いろいろな人たちがいろいろなことをやりながら、ああ、これはいいね、こういうことがいいね、あるいはこういうものがすごく価値があるよねということをいろいろ、その場所その場所、その分野分野で見出していきながら新しい価値を創造していくということは、日本全体として見たときの力というものを大きく発展をさせていき、国を輝かせていくものではないかなというふうに思っております。
　そういった意味では、ずっとここのところ、分権に関する法改正というのもありますけれども、いろいろ積み重ねという中で、もちろん前進はしてきていると思うんですが、一つ一つで見ると大事なことかとは思いますけれども、はた目に見ているだけでは、分権が一気に進んだねみたいな感じにはなかなか捉えられないところもあるのかなというふうに思っております。
　大臣にお伺いしたいのは、御担当されていらっしゃるということもありますけれども、一人の政治家として、御自身の地域だとかをいろいろ見ながら、地方分権というものが、御自身の地域であったり、あるいはほかの日本の地域でもいいんですけれども、地域地域が輝いていったり発展していったりということに対してどういうふうにプラスに働いていけるのかなといったことについて、是非御自身の、いろいろ、地域のことだとかも含めてお聞かせをいただきたいなと思いますけれども、いかがでございますか。
 〔委員長退席、田中（英）委員長代理着席〕
○坂本国務大臣　私が生まれ育ち、今住んでいますのは、熊本県菊池郡大津町というところで、熊本市から二十キロぐらいのところです。阿蘇と熊本市のちょうど中間ぐらいです。以前は、参勤交代のときは、熊本城から大分の方に行って、大分の鶴崎から瀬戸内海を船で通って大阪に上がって江戸まで行っておりましたので、参勤交代の一泊目の宿場町でございました。
　それで、人口は一万五千から一万六千ぐらいだったんですけれども、一九七五年ぐらいに、近くに熊本空港ができました。それから、九州縦断の自動車道路というのが熊本市近郊を走ることになりました。そういうのを見計らって、本田技研工業というのがオートバイの生産拠点地として進出をいたしました。それで人口が増加傾向になったんです。
　そのときに、地元の町長さんあるいは議会が、これからの時代を考えてということで、一つは、先端企業を中心とした工業団地を造ろうということで工業団地を造りました。一方の方で、農業地帯でありますので、農業の大区画化をやろうということで農業の圃場整備をやりました。それが功を奏しまして、人口が増加になりまして、先端企業が幾つも入ってまいりました。
　ですから、今は、先端企業を中心とした工業、それから水田、畜産、畑作の農業、この農工併進、それに大型ショッピングセンターもいろいろと来ましたので、農工商併進の町として、三万五千人ぐらいの町になりました。
　振り返ってみますと、やはり、高速道路とか空港は国の方針で造られる。そこに、本田技研工業というのは県の判断で持ってくる。その後、やはり工業団地を造ろう、あるいは圃場整備をしようというのは、これは町の判断でまちづくりをするということで、権限の視点から見れば、やはり、国の権限、地方の権限、この適切な配分が、空港や高速、一方の方で大企業、一方の方で農業や商業の振興、こういったものにつながっていくんだろうというふうに思っております。
　ですから、自分の地域がどういう地域かというのをしっかりとみんなが理解した上で、どういう適切な権限を行使していくか、このことが地方創生やまちづくりに一番大事なことではないだろうかなというふうに思っております。
 〔田中（英）委員長代理退席、委員長着席〕
○森田委員　分かりました。ありがとうございます。
　いろいろと、ワクチンの余る余らないとかということも含めて、あるいは、せっかく来ているのになかなか打ち始められないなんという事情もあるかなと思いますので、是非、機動的な対応ができるように、厚労省の方からも各自治体の方にいろいろと手ほどきをしていただきたいなと思っております。
　また、介護の現場でのお話ですけれども、これは厚労省の推計というふうに聞いておりますが、二〇二五年度で三十四万人の介護人材が不足するというお話が出ておりまして、確かに、ここのところ、数年のレベルでいきますと、よく日曜日にアルバイトとかパートさんとか人材募集のチラシを入れたりとか、もちろんハローワークにも出していますけれども、そういうところに出していても全く反応がないなんということが、何万円もかけて
　やはり、いろいろとＩＣＴの活用というものが非常に重要になってくるかなと思っておりまして、要するに、人間そのものがやらなくちゃいけないところというのは、やはり、御利用者様に寄り添ってお話を聞いたり、直接お体を触って介助するような、そういった場面というのはどうしても必要になるんですけれども、それ以外のところで、手を割かなくてもいいところはなるべく機械だとかいろいろなものに代わってもらいたいという思いがあります。
　人間でなければできないという部分に集中をしていきたいなという思いがありまして、そういった意味では、ＩＣＴの導入をどんどんと国を挙げてやっていってもらいたいなという思いがありますけれども、政府のお考えをお聞かせいただきたいと思います。
○伊東委員長　これにて本案に対する質疑は終局いたしました。
 ―――――――――――――
○伊東委員長　これにて討論は終局いたしました。
 ―――――――――――――
○伊東委員長　これより採決に入ります。
　内閣提出、地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○伊東委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 ―――――――――――――
 〔報告書は附録に掲載〕
 ―――――――――――――
○伊東委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十分散会
令和三年四月二十日（火曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　伊東　良孝君
 理事　今枝宗一郎君　理事　今村　雅弘君
 理事　金子万寿夫君　理事　田中　英之君
 理事　谷川　弥一君　理事　白石　洋一君
 理事　長谷川嘉一君　理事　桝屋　敬悟君
 石田　真敏君 上野　宏史君
 加藤　鮎子君 加藤　寛治君
 小寺　裕雄君 高村　正大君
 佐藤　明男君 繁本 護君
 鈴木　憲和君 中曽根康隆君
 長尾 敬君 福田　達夫君
 藤丸 敏君 牧島かれん君
 山口　俊一君 山本ともひろ君
 吉川 赳君 亀井亜紀子君
 重徳　和彦君 関　健一郎君
 寺田 学君 松田 功君
 松平　浩一君 森田　俊和君
 吉川 元君 太田　昌孝君
 中野　洋昌君 清水　忠史君
 美延　映夫君 西岡　秀子君
 …………………………………
 国務大臣
 （地方創生担当）
 （まち・ひと・しごと創生担当） 坂本　哲志君
 内閣府副大臣 三ッ林裕巳君
 経済産業副大臣 長坂　康正君
 内閣府大臣政務官 吉川 赳君
 政府参考人
 （内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長）
 （内閣府地方創生推進室次長） 武井佐代里君
 政府参考人
 （内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長）
 （内閣府地方創生推進室次長） 長谷川周夫君
 政府参考人
 （内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長）　北浦　修敏君
 政府参考人
 （内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長）
 （内閣府子ども・子育て本部審議官） 藤原　朋子君
 政府参考人
 （内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長）　新井　孝雄君
 政府参考人
 （内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長）　菅家　秀人君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 梶尾　雅宏君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房審議官）　伊藤 信君
 政府参考人
 （内閣府地方創生推進室次長） 行松　泰弘君
 政府参考人
 （内閣府地方創生推進事務局審議官） 桜町　道雄君
 政府参考人
 （出入国在留管理庁在留管理支援部長） 君塚 宏君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　石月　英雄君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房学習基盤審議官） 塩見みづ枝君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 高口 努君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 蝦名　喜之君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 川中　文治君
 政府参考人
 （スポーツ庁スポーツ総括官） 牛尾　則文君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 間　隆一郎君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 宮崎　敦文君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 榎本健太郎君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 横幕　章人君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 富田 望君
 政府参考人
 （厚生労働省子ども家庭局児童虐待防止等総合対策室長） 岸本　武史君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房総括審議官） 青山　豊久君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房審議官） 松尾　浩則君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 柴田　敬司君
 政府参考人
 （中小企業庁事業環境部長） 飯田　健太君
 政府参考人
 （中小企業庁経営支援部長） 村上　敬亮君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房審議官） 淡野　博久君
 政府参考人
 （国土交通省水管理・国土保全局次長） 塩見　英之君
 衆議院調査局地方創生に関する特別調査室長 阿部　哲也君
 ―――――――――――――
四月十九日
　地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律案（内閣提出第五一号）
は本委員会に付託された。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律案（内閣提出第五一号）
　地方創生の総合的対策に関する件
 ――――◇―――――
○伊東委員長　
　地方創生の総合的対策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長、内閣府地方創生推進室次長武井佐代里君、内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長、内閣府地方創生推進室次長長谷川周夫君、内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長北浦修敏君、内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長、内閣府子ども・子育て本部審議官藤原朋子君、内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長新井孝雄君、内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長菅家秀人君、内閣官房内閣審議官梶尾雅宏君、内閣府大臣官房審議官伊藤信君、内閣府地方創生推進室次長行松泰弘君、内閣府地方創生推進事務局審議官桜町道雄君、出入国在留管理庁在留管理支援部長君塚宏君、外務省大臣官房参事官石月英雄君、文部科学省大臣官房学習基盤審議官塩見みづ枝君、文部科学省大臣官房審議官高口努君、文部科学省大臣官房審議官蝦名喜之君、文部科学省大臣官房審議官川中文治君、スポーツ庁スポーツ総括官牛尾則文君、厚生労働省大臣官房審議官間隆一郎君、厚生労働省大臣官房審議官宮崎敦文君、厚生労働省大臣官房審議官榎本健太郎君、厚生労働省大臣官房審議官横幕章人君、厚生労働省大臣官房審議官富田望君、厚生労働省子ども家庭局児童虐待防止等総合対策室長岸本武史君、農林水産省大臣官房総括審議官青山豊久君、農林水産省大臣官房審議官松尾浩則君、経済産業省大臣官房審議官柴田敬司君、中小企業庁事業環境部長飯田健太君、中小企業庁経営支援部長村上敬亮君、国土交通省大臣官房審議官淡野博久君、国土交通省水管理・国土保全局次長塩見英之君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○坂本国務大臣　農業は、地方創生の上からも、それから地方移住を進める上からも大変重要なことであるというふうに思います。ただ、その中で、経営感覚を持った人材を育てていかなければいけない、そして新規就農しやすいような環境を整えていかなくてはいけないというふうに思います。
　私も、各地を地方創生のために今視察をいたしまして、この前、山形で五人の女性の方々とお話をしました。女性が就農しやすくなるような農業環境の整備というのが大事で、女性の方々が口をそろえて言われたのは、やはり今委員がおっしゃいましたように、どこかに就職するように、初めての人はやはりどうしていいか分からないので、イコールフッティングで、どこかに就職するようなことで農業に就職したい、そして、二、三年たって自信がついたら、それぞれ自分で独立する、そういう方向で持っていっていただきたいというような要望もいただいたところでございます。
　ですから、これから先は私の私見になりますけれども、やはりそういう就職できるようなところを、国立でなくても、農協とか、あるいは環境に非常に重点を置いている企業とか、こういったものが農業法人をつくることによって新規就農をしやすくする、これも一つの方法であるというふうにも思っているところであります。
 〔委員長退席、金子（万）委員長代理着席〕
○白石委員　白石洋一です。愛媛県から参りました。
　その愛媛県では、今、変異株が猛威を振るっておりまして、重症者もたくさん出てきて、受入れももういっぱいいっぱいであります。そこで奮闘されている医療関係者の方々や、あるいは、入所者が感染しても受け入れてくれないということで、介護施設で感染者を見ていらっしゃる方々がおられます。その御努力に心から感謝と敬意を表したいと思います。
　そして、その介護施設なんですけれども、コロナ禍が始まって一年余りたちます。その間、入所者さんを中心に、家族との面会が制限されていて、それはやむを得ないところもあるんですけれども、だんだん孤立感にさいなまれてしまって、虚弱になってしまう、あるいは認知症が進んでしまうという状況が起きております。それを私なんかに職員が見るに見かねて訴えてくるというような状況が起きております。
　施設によってはそれをうまく対応しているというところもあると思うんですけれども、これを国として、対面面会が難しいのであれば、オンライン面会をもっと支援すべきだと思うんです。
　これは地方で起きている事柄ですけれども、孤独、孤立支援担当大臣である坂本大臣、どのような対応をしていただけますでしょうか。
 〔金子（万）委員長代理退席、委員長着席〕
○西岡委員　大臣からも一言と思いましたけれども、ちょっと時間となりましたので、私、ＳＤＧｓ未来都市推進事業というものを今お取り組みいただいておりますけれども、この中で地域における女性活躍というものを推進していくというのも一考ではないかと思っておりますので、引き続き、お取組をよろしくお願いいたします。
　これで質問を終わります。
 ――――◇―――――
○伊東委員長　次に、内閣提出、地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律案を議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。坂本国務大臣。
 ―――――――――――――
　地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 ―――――――――――――
○伊東委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時四十三分散会
令和三年四月十三日（火曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　伊東　良孝君
 理事　今枝宗一郎君　理事　今村　雅弘君
 理事　金子万寿夫君　理事　田中　英之君
 理事　谷川　弥一君　理事　白石　洋一君
 理事　長谷川嘉一君　理事　桝屋　敬悟君
 石田　真敏君 上野　宏史君
 加藤　鮎子君 加藤　寛治君
 小寺　裕雄君 高村　正大君
 佐藤　明男君 繁本 護君
 鈴木　憲和君 高木 啓君
 中曽根康隆君 長尾 敬君
 深澤　陽一君 福田　達夫君
 藤丸 敏君 牧島かれん君
 村井　英樹君 八木　哲也君
 山口　俊一君 山本ともひろ君
 吉川 赳君 亀井亜紀子君
 佐々木隆博君 重徳　和彦君
 関　健一郎君 寺田 学君
 松田 功君 松平　浩一君
 森田　俊和君 吉川 元君
 太田　昌孝君 中野　洋昌君
 清水　忠史君 美延　映夫君
 西岡　秀子君
 …………………………………
 国務大臣
 （地方創生担当）
 （まち・ひと・しごと創生担当） 坂本　哲志君
 内閣府副大臣 三ッ林裕巳君
 内閣府大臣政務官 岡下　昌平君
 内閣府大臣政務官 吉川 赳君
 政府参考人
 （内閣府地方創生推進室次長） 長谷川周夫君
 政府参考人
 （内閣府地方創生推進事務局審議官） 佐藤　朋哉君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 榎本健太郎君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房参事官） 大島　英彦君
 政府参考人
 （経済産業省経済産業政策局地域経済産業政策統括調整官） 桜町　道雄君
 衆議院調査局地方創生に関する特別調査室長 阿部　哲也君
 ―――――――――――――
委員の異動
四月十三日
　辞任 補欠選任
 上野　宏史君 深澤　陽一君
 後藤　茂之君 村井　英樹君
 福田　達夫君 八木　哲也君
 山本ともひろ君 高木 啓君
 重徳　和彦君 佐々木隆博君
同日
　辞任 補欠選任
 高木 啓君 山本ともひろ君
 深澤　陽一君 上野　宏史君
 村井　英樹君 後藤　茂之君
 八木　哲也君 福田　達夫君
 佐々木隆博君 重徳　和彦君
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　国家戦略特別区域法の一部を改正する法律案（内閣提出第三四号）
 ――――◇―――――
○伊東委員長　
　内閣提出、国家戦略特別区域法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として内閣府地方創生推進室次長長谷川周夫君、内閣府地方創生推進事務局審議官佐藤朋哉君、厚生労働省大臣官房審議官榎本健太郎君、農林水産省大臣官房参事官大島英彦君、経済産業省経済産業政策局地域経済産業政策統括調整官桜町道雄君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○関（健）委員　ありがとうございます。
　今、農業の六次産業化等々にも言及いただきましたが、私もそれは大賛成です。農業の生産量自体が上がることもいいことですし、そして、アグリテックというか、関連の産業が集積していくことも大事なことですし、そして、それに関する新たな観光雇用ができることはとても大切なことだと思います。
　ただ、今回の、おっしゃっていた一定の成果というのは、いみじくも九五％が、この特区とは関係ない、リースのところで上がっている成果とも言えるわけです。
　ですから、私は何度も言いますけれども、農地の有効活用、耕作放棄地が減らされていくこと、そして流動化が進むこと、大賛成です、ただ、この改正によって更に加速をするとは思えないので、この質問をしています。
　この状況で二年間延長して、この二年間で具体的に何をするんでしょうか。お尋ねします。
 〔委員長退席、田中（英）委員長代理着席〕
○佐藤政府参考人　お答え申し上げます。
　一般論として、国家戦略特区における規制の特例措置というのは、これも先ほど申し上げましたけれども、基本方針に基づいて、実施状況について適切な評価を行って、その評価に基づいて、成果を全国に広げていく、これが原則でございます。
　他方で、この特例につきましては、全国十あります特区の区域全てにおいて活用可能な通常の特例とは異なりまして、例外的に、対象区域が養父市一か所に限定をされているということでございます。
　したがって、先ほど大臣からも御答弁ありましたけれども、例外的に、政府として、ニーズと問題点の調査を特区区域以外においても今年度中に実施をして、その結果に基づいて全国への適用拡大について調整をする、こういうことにしておりまして、併せまして、養父市において引き続き本特例が安定的に御利用いただけるように、二年間延長するということでございます。
　したがいまして、この二年間何をするんだということでございますけれども、先ほど大臣からも御答弁ありましたけれども、本特例を含めまして、特区の特例というのは、私どもというか区域会議という単位で継続的に評価をするということになっておりますので、まずは特例の延長をした上で、それを継続的にきちんと評価をする。養父市における取組状況の評価の結果、さらには、今申し上げました今後の全国的なニーズと問題点の調査、その結果、こういうことを踏まえまして、農水省さんとこの特例の全国への適用拡大について議論を継続するなどの調整を行っていきたい、こういうふうに考えているところでございます。
 〔田中（英）委員長代理退席、委員長着席〕
○亀井委員　国家戦略特別区域法の一部を改正する法律案について、会派を代表し、反対の立場から討論いたします。
　まず、最大の問題は、国家戦略特別区域諮問会議の委員が特区に参入している企業の役員を務めており、利益相反としか思えないからです。
　今回の改正には株式会社等による農地取得特例の期限延長が含まれていますが、兵庫県養父市で事業展開するオリックス農業の親会社オリックスからは、竹中平蔵氏、秋山咲恵氏という二人の社外取締役が国家戦略特別区域諮問会議に参加しています。企業の農地取得を全国展開せよと主張することは、特定企業への利益誘導と見られても仕方ありません。利害関係者は諮問会議の議論に参加すべきではないと考えます。
　また、農地をリースではなく所有することの必要性、所有による効果が明らかではありません。
　そもそも、企業が求める農地は中山間の条件不利地ではなく優良農地と思われるため、全国展開した場合、養父市とは全く異なる展開が予想されます。よって、養父市の事例を全国展開に結びつけるべきではなく、今回の二年延長も特段必要ないと考えます。
　さらに、中心市街地活性化基本計画の認定に係る手続簡素化も拙速であると考えます。
　スーパーシティー構想において、国家戦略特別区域会議は、担当大臣、地方公共団体の長、特定事業を実施すると見込まれる者で組織され、住民代表はいません。特区認定をもって基本計画の認定があったとみなした場合、住民が計画を知らされたときには、事業者の選定等、相当進んでいるのではないかと予想されます。何より、「スーパーシティ」構想の実現に向けた有識者懇談会座長が竹中平蔵氏であることは、利益誘導を想起させます。
　以上、現役の企業役員を規制緩和の議論に参加させるべきではないと重ねて申し上げ、討論を終わります。
○清水委員　私は、日本共産党を代表して、国家戦略特別区域法の一部を改正する法律案に反対の討論を行います。
　第一の反対理由は、農地所有適格法人以外の企業による農地取得特例は廃止するべきだからであります。
　農業を主として行っていない企業に農地の所有を認めることは、容易に農業から撤退し得る者の参入を認めることとなり、耕作者の地位の安定を損ないます。耕作者が農地を所有することが望ましいという、農地制度を根幹から覆すことになります。
　また、農地所有権を企業に広く認めてしまうと、取得された農地の荒廃や無断転用の懸念があることが指摘されています。しかし、それ以前に、本特例が適用された兵庫県養父市では、企業の取得面積は僅か一・六ヘクタールにとどまっており、中山間地の農業振興にはつながらなかったと考えます。
　農業で生計を立てることができないという本質的な問題を脇に置いたままでは、企業参入の条件を幾ら緩和しても、耕作放棄地の増加や担い手不足の問題を解決することはできません。本特例は延長ではなく、廃止すべきです。
　第二の反対理由は、工場立地に際して、企業に一定の緑地を確保させ、周辺の生活環境との調和を果たさせる緑地面積等の基準を緩和することです。
　工場立地法が定める緑地面積の規制は、公害問題に対する住民運動の歴史的成果であり、都市計画法が規制する工場の緑地帯は、騒音、振動等による環境保全にとどまらず、火災の延焼を遅延させる効果をももたらすものです。
　本特例は、既に地域未来投資促進法で緩和された緑地規制を、工業地域のみならず、住居と隣接する地域でも大幅に緩和できるようにするものであります。企業の責任と国民生活の安全を守るための規制を緩めるものであり、容認できません。
　さらに、建築基準法上の用途規制緩和手続の特例及び中心市街地活性化基本計画の認定手続の特例についても、ディベロッパー等のもうけ本位の開発や政府が推進しようとしているスーパーシティーに関して手続を簡素化し便宜を図るもので、反対します。
　以上、討論といたします。ありがとうございました。
○伊東委員長　これより採決に入ります。
　内閣提出、国家戦略特別区域法の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○伊東委員長　起立多数。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
 ―――――――――――――
○長谷川委員　ただいま議題となりました附帯決議案につきまして、提出者を代表して、その趣旨を御説明いたします。
　案文の朗読により趣旨の説明に代えさせていただきます。
 国家戦略特別区域法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たっては、次の諸点に留意し、その運用等について遺憾なきを期すべきである。
　一　養父市で実施されている法人農地取得事業について、農地を所有する目的及び効果を明らかにすること。また、弊害がないことのみをもって、直ちにこの制度の全国展開及び実施期間の再延長を前提としないこと。さらに、本法に基づく対象地域を検討するに当たっては、当該地域の農業経営及び農地の利用状況等について慎重に検討すること。
　二　株式会社の農地所有を認めるに当たっては、当該農地等が目的外使用、転売又は開発行為等により荒廃すること等のないよう十分に配慮すること。また、近隣農家等の懸念・不安の払拭に努めること。
　三　株式会社の農地所有を認めた後、農地の利用状況等について的確に監視するよう特定地方公共団体を指導するとともに、目的外使用等を理由に農地等の所有権を当該地方公共団体に移転するに当たっては、当該地方公共団体は住民の負担を軽減するよう努め、売買による場合においては適切な価格で取得するなど、当該住民に必要以上の負担とならないよう配慮すること。
　四　令和三年度中に国家戦略特別区域以外においても政府が実施する法人農地取得事業に係るニーズと問題点の調査は、その実施目的を明確にし、全国展開を前提とするものでないこと。
以上であります。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願いいたします。
○坂本国務大臣　ただいま御決議のありました事項につきましては、その御趣旨を十分に尊重してまいりたいと存じます。
 ―――――――――――――
○伊東委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時二十四分散会
令和三年四月六日（火曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　伊東　良孝君
 理事　今枝宗一郎君　理事　今村　雅弘君
 理事　金子万寿夫君　理事　田中　英之君
 理事　谷川　弥一君　理事　白石　洋一君
 理事　長谷川嘉一君　理事　桝屋　敬悟君
 青山　周平君 石田　真敏君
 上野　宏史君 加藤　鮎子君
 加藤　寛治君 木村　哲也君
 小寺　裕雄君 高村　正大君
 佐藤　明男君 繁本 護君
 鈴木　憲和君 田畑　裕明君
 高木 啓君 中曽根康隆君
 中山　展宏君 長尾 敬君
 福田　達夫君 藤丸 敏君
 牧島かれん君 山口　俊一君
 山本ともひろ君 吉川 赳君
 亀井亜紀子君 重徳　和彦君
 関　健一郎君 寺田 学君
 長尾　秀樹君 松田 功君
 松平　浩一君 森田　俊和君
 森山　浩行君 吉川 元君
 太田　昌孝君 中野　洋昌君
 清水　忠史君 美延　映夫君
 西岡　秀子君
 …………………………………
 国務大臣
 （地方創生担当）
 （まち・ひと・しごと創生担当） 坂本　哲志君
 内閣府副大臣 三ッ林裕巳君
 総務副大臣 熊田　裕通君
 農林水産副大臣 宮内　秀樹君
 経済産業副大臣 長坂　康正君
 防衛副大臣 中山　泰秀君
 内閣府大臣政務官 吉川 赳君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官）
 （内閣府地方分権改革推進室長） 宮地　俊明君
 政府参考人
 （内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長）　武井佐代里君
 政府参考人
 （内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長）
 （内閣府地方創生推進事務局審議官） 北浦　修敏君
 政府参考人
 （内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長）　行松　泰弘君
 政府参考人
 （内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長）　鎌田 篤君
 政府参考人
 （内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長）　新井　孝雄君
 政府参考人
 （内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長）　菅家　秀人君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房長） 大塚　幸寛君
 政府参考人
 （内閣府地方創生推進室次長兼地方創生推進事務局審議官） 長谷川周夫君
 政府参考人
 （内閣府地方創生推進事務局審議官） 桜町　道雄君
 政府参考人
 （内閣府子ども・子育て本部審議官） 藤原　朋子君
 政府参考人
 （総務省大臣官房審議官）　阿部　知明君
 政府参考人
 （総務省大臣官房審議官）　馬場竹次郎君
 政府参考人
 （総務省大臣官房審議官）　川窪　俊広君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 間　隆一郎君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房総括審議官） 青山　豊久君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房輸出促進審議官） 池山　成俊君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房生産振興審議官） 安岡　澄人君
 政府参考人
 （水産庁増殖推進部長） 黒萩　真悟君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 柴田　敬司君
 政府参考人
 （中小企業庁事業環境部長） 飯田　健太君
 政府参考人
 （中小企業庁経営支援部長） 村上　敬亮君
 政府参考人
 （防衛省地方協力局次長）　青木　健至君
 衆議院調査局地方創生に関する特別調査室長 阿部　哲也君
 ―――――――――――――
委員の異動
四月六日
　辞任 補欠選任
 石田　真敏君 木村　哲也君
 加藤　寛治君 田畑　裕明君
 山本ともひろ君 高木 啓君
 吉川 赳君 青山　周平君
 松田 功君 森山　浩行君
同日
　辞任 補欠選任
 青山　周平君 吉川 赳君
 木村　哲也君 中山　展宏君
 田畑　裕明君 加藤　寛治君
 高木 啓君 山本ともひろ君
 森山　浩行君 長尾　秀樹君
同日
　辞任 補欠選任
 中山　展宏君 石田　真敏君
 長尾　秀樹君 松田 功君
 ―――――――――――――
四月五日
　国家戦略特別区域法の一部を改正する法律案（内閣提出第三四号）
は本委員会に付託された。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　国家戦略特別区域法の一部を改正する法律案（内閣提出第三四号）
　地方創生の総合的対策に関する件
 ――――◇―――――
○伊東委員長　
　地方創生の総合的対策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官、内閣府地方分権改革推進室長宮地俊明君、内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長武井佐代里君、内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長、内閣府地方創生推進事務局審議官北浦修敏君、内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長行松泰弘君、内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長鎌田篤君、内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長新井孝雄君、内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長菅家秀人君、内閣府大臣官房長大塚幸寛君、内閣府地方創生推進室次長、地方創生推進事務局審議官長谷川周夫君、内閣府地方創生推進事務局審議官桜町道雄君、内閣府子ども・子育て本部審議官藤原朋子君、総務省大臣官房審議官阿部知明君、総務省大臣官房審議官馬場竹次郎君、総務省大臣官房審議官川窪俊広君、厚生労働省大臣官房審議官間隆一郎君、農林水産省大臣官房総括審議官青山豊久君、農林水産省大臣官房輸出促進審議官池山成俊君、農林水産省大臣官房生産振興審議官安岡澄人君、水産庁増殖推進部長黒萩真悟君、経済産業省大臣官房審議官柴田敬司君、中小企業庁事業環境部長飯田健太君、中小企業庁経営支援部長村上敬亮君、防衛省地方協力局次長青木健至君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○白石委員　ＧｏＴｏイートもいいです。まあ、時期の問題はあります。今、積極的にそれを旗振りしているときではちょっとないんじゃないかなと思います。
　そして、先ほどおっしゃった国産農林水産物、これはいい試みだと思います。私も気がついて、いろいろ言っています。ただ、本当に申請期間が短いというのがありますので、これは今年度に入っても、それは補正から始まって、本当に十日ぐらいしか応募期間がなかった。でも、どんどん浸透させますから、浸透してくるでしょう。ですから、第二次、第三次を、是非また予算をたくさん取ってやっていただきたい。補正のときは、多分三百億とか、そういう話でした。もっともっと規模が大きくていいと思います。
　そして、お話を聞いておると、やはり農林水産省としては、例えば、飲食業といっても、アルコールの入る飲食業というのも視野に入っているでしょうか。例えばバー、スナック、あるいはカラオケのようなところ、こういったところも飲食ということで、中小企業庁からは、これは業種だということではじかれてしまうんですけれども、こういったところは本当に困っているわけです。八時以降の飲食、すぐレストランとか居酒屋というのはありますけれども、バー、スナック、こういった辺りも視野に入れて策を講じていただきたいんです。さっき申し上げましたプレミアムつき商品券にもちょっとそぐわないところがあります。たくさん食べるわけじゃない。テイクアウト、デリバリーに転換できないです、お酒と会話が商品ですから。
　この辺り、農林水産省としては、主管として見ていらっしゃるんですから、ちょっと一言お願いします。
 〔委員長退席、金子（万）委員長代理着席〕
○白石委員　是非、そういった業態についても目配りをお願いします。そういったところにもちゃんと支援が届くように。それに一番近いものは持続化給付金的なものですので、検討をよろしくお願いします。
　次の質問に参ります。事業再構築補助金です。
　今、株が上がっていますよね。株というのは、結局、日経平均を見ます。日経平均というのは大企業によって構成されています。大企業は、このコロナ禍でも業績を伸ばしているところが多いわけですね。じゃ、どういう企業かというと、細かく見ると、飲食とかそういったところも入っているわけです。
　であるならば、地方の中小企業中心のところについても事業を再構築していかないといけないんじゃないかと。事業を再構築していったら、これから来るであろうコロナ禍の後の社会についても適応していく。そういったことを後押ししようとしているのがこの事業再構築補助金というふうに私は捉えております。
　これについて、私もアンケートをしたら、非常にいい反応もあります。早速検討を始めましたというような反応があります。
　どんなイメージなのかというと、例えば、レストラン経営であれば、店舗の一部を改修し、新たにドライブイン形式でテイクアウトの販売を実施とか、あるいは、小売であれば、衣料品のネット販売やサブスクリプション形式のサービス事業に展開というようなことで、私も地方を見ていて、元気なところは全国チェーンの小売業なわけですね。ですから、地方の活性化、元々地方にある地元企業は弱っている、商店街を中心に弱っている。だから、そういった企業がどんどん、今、大企業がやっているような、地方でもやっているようなことに挑戦していかないといけない。そういう後押しをするのが事業再構築補助金じゃないかと思うんです。
　これが、コロナ禍の後、地方の経済が活性化する鍵だと思うんですけれども、坂本大臣、この事業再構築についてどういうふうに見ていらっしゃいますでしょうか。
 〔金子（万）委員長代理退席、委員長着席〕
○伊東委員長　この際、暫時休憩いたします。
 午後零時三分休憩
 ――――◇―――――
 午後二時二十八分開議
○長坂副大臣　お答え申し上げます。
　まず、これまで、警察の捜査に対しまして多数の照会に回答するなど全面的に協力するとともに、千四百者以上の不正受給が疑われる者につきまして、中小企業庁といたしまして処罰を求める意思を警察に対し伝達してきたところでございます。
　また、経済産業省といたしましても、不正受給の実態を把握するため、給付した案件の事後的な確認も実施しております。
　具体的には、委託先の法律事務所を活用いたしまして、不正受給の疑いがある場合を含め、給付要件を満たしていない可能性がある方に対しまして認識確認の書面を送付しております。
　例えば、不正の疑いについて確度の高い情報提供がなされた申請、また、不正が疑われる申請と同一のメールアドレスから行われた申請、季節性のある業種について、例えば農業における農閑期のように、通常、収入がないため新型コロナの影響による収入減ではない可能性がある申請などに対し、認識確認を行っております。
　加えて、昨年の秋以降、不正受給に関する注意喚起や警告のチラシを作成し、ホームページへの掲載や申請サポート会場での掲示、新聞
　これまでに約一万五千者の方から、給付要件を満たさないにもかかわらず誤って受給したとして返還を申し出ていただいております。
　その上で、持続化給付金の制度を悪用し、故意に給付金をだまし取った者に対しましては、不正受給認定に向けた手続を行い、不正に受給した全額に延滞金、加算金を加えた額の返還請求をする取組を行っております。
　引き続き、経済産業省といたしましても、警察と連携しながら不正受給の実態把握を着実に進め、不正に対しては厳正に対処してまいりたいと考えております。
○菅家政府参考人　お答えいたします。
　地方創生移住支援事業、起業支援事業につきましては、その広報について、地方六団体などから御要望をいただいているところでございます。
　国といたしましては、本事業の一層の活用を促進するために、政府広報や、移住を支援する民間団体と連携をいたしまして、ＳＮＳやテレビ放送等を通じたＰＲ、都内の全国規模の移住イベントへの参画、また、大手民間求人サイトの協力を得まして、道府県の求人情報を集約した一元的な求人情報検索サービスの開始、こういったことに取り組んでいるところでございます。
　また、昨年十月になりますが、地方移住の機運醸成に向けたサイト「いいかも地方暮らし」を開設いたしまして、ネット
　これらの取組によりまして、本事業の更なる利用促進につなげて、東京圏からの一極集中の是正に取り組んでまいりたいと考えております。
○西岡委員　ありがとうございます。
　時間の関係で質問できませんでしたけれども、やはり第二期まち・ひと・しごと戦略の中にもございますが、高等学校の機能強化、これも大変重要だと思いますので、引き続きのお取組をお願いして、質問を終わらせていただきます。
　ありがとうございました。
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