maxzt/OpenJA huggingface dataset:
○高木副大臣　今御指摘いただきましたように、この連休中に、オスカーシャム、ＳＫＢの岩盤研究所を見てまいりました。昨年はフィンランドのオンカロ、そしてフランスのビュールと、富田先生がずっと回られたところも私もずっと見てまいりまして、まず、そこで感じたのは、日本でこれは必ずできる、そういう確信を持ちました。
　というのは、やはり地層の問題だけではなくて、土木の技術の問題、特にトンネル技術は日本は世界最高峰でございますから、そういったことを加味すると、これはできるであろう、このように考えられました。
　もう一つは、オスカーシャム、ＳＫＢでずっとお伺いをしたのは、住民との対話が大変重要だということで、広報の方がもう三十年もやっておられる。地域の方々も、しっかりとお互いに話し合いができるような状況をつくる中で、先ほど、一般の方々が地下五百メートルに入っていると言いましたが、そこのオスカーシャムの中学生は、中三になると全員がその岩盤研究所の地下に入られて、その地層をしっかりと自分の目で見ている、そういうような中で、またそこの出身の方々がＳＫＢに就職するという流れもあるという、そこまで徹底している。
　しかも、私たちがやる説明会というのは、住民集会みたいな、マスで捉えますけれども、一対一を含めた、さまざまな角度で対話を繰り返している、こういうことを伺いました。
　そういった中で、玄海町長がインタビューを受けたということを、これは私も読んで、えっと思いましたけれども、事務方の方で再度玄海町に問い合わせたところ、みずから積極的に誘致するという考えはないが、最終処分の問題は国のエネルギー政策を考える上で非常に重要な問題だ、したがって、将来的に国から話があれば話を聞く用意はある、その際に町民や議会の意見をよく聞く必要があり、難しい話だと考えている、こういうふうにおっしゃったそうであります。
　そういったことを考えますと、やはり住民の皆様方にどう御理解を得るかというのが大変重要であり、これは、国はもちろん、当事者であるＮＵＭＯもしっかりと体制を整えてやっていくということが必要であろう。役所も、またＮＵＭＯも、すぐに部署が二年ごとにかわってしまう、こういうような流れでは、この最終処分はできない。
　もう一つ申し上げたいのは、きょう、この委員の先生方も、中には原発に対して反対の方もいらっしゃると思います。賛成の方も反対の方も、いずれにしても、今現在、原子力発電所が日本にあって、その燃料は最終的に処分をしなければいけないという問題で、この問題については、原発を推進しようが、原発に反対しようが、私たちがやらなければいけない問題だということをどうか委員の皆様方も御理解をいただいて、一緒になって取り組んでまいりたいと思いますので、よろしくお願い申し上げたいと思います。
○木下委員　私なんかはぺいぺいの商社マンだったので、私と違ってそういうところへ行かれている方はすばらしい方ばかりなんですけれども。
　これから先の中小企業対策は、毎年のように中小企業関連の法案は出てきますけれども、そういうことをしっかりと踏まえた形の中小企業対策に邁進していただきたいと思いますので、ぜひよろしくお願いいたします。
　以上です。ありがとうございます。
 ————◇—————
○高木委員長　次に、内閣提出、参議院送付、中小企業の新たな事業活動の促進に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。
　これより趣旨の説明を聴取いたします。林経済産業大臣。
 —————————————
　中小企業の新たな事業活動の促進に関する法律の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○高木委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、来る二十日金曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時四分散会
平成二十八年五月十一日（水曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　高木美智代君
 理事　神山　佐市君　理事　佐々木　紀君
 理事　佐藤ゆかり君　理事　田中　良生君
 理事　山際大志郎君　理事　伴野 豊君
 理事　升田世喜男君　理事　富田　茂之君
 穴見　陽一君 井野　俊郎君
 石川　昭政君 小田原　潔君
 尾身　朝子君 大見 正君
 岡下　昌平君 梶山　弘志君
 勝俣　孝明君 小林　鷹之君
 塩谷 立君 助田　重義君
 関 芳弘君 平 将明君
 武井　俊輔君 武村　展英君
 寺田 稔君 冨樫　博之君
 根本　幸典君 野中 厚君
 福田　達夫君 藤原 崇君
 星野　剛士君 堀井 学君
 前田　一男君 三原　朝彦君
 宮崎　政久君 八木　哲也君
 簗 和生君 山口 壯君
 大畠　章宏君 落合　貴之君
 近藤　洋介君 佐々木隆博君
 階 猛君 篠原 孝君
 田嶋 要君 高井　崇志君
 中根　康浩君 本村賢太郎君
 中野　洋昌君 藤野　保史君
 真島　省三君 木下　智彦君
 …………………………………
 経済産業大臣 林 幹雄君
 経済産業副大臣 鈴木　淳司君
 経済産業大臣政務官 星野　剛士君
 政府特別補佐人
 （原子力規制委員会委員長） 田中　俊一君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房商務流通保安審議官） 住田　孝之君
 政府参考人
 （経済産業省産業技術環境局長） 井上　宏司君
 政府参考人
 （経済産業省電力・ガス取引監視等委員会事務局長）　松尾　剛彦君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁長官）　日下部　聡君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁資源エネルギー政策統括調整官）　吉野　恭司君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁省エネルギー・新エネルギー部長） 藤木　俊光君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁資源・燃料部長） 藤井　敏彦君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁電力・ガス事業部長） 多田　明弘君
 政府参考人
 （環境省大臣官房審議官）　深見　正仁君
 経済産業委員会専門員 木下　一吉君
 —————————————
委員の異動
五月十一日
　辞任 補欠選任
 穴見　陽一君 武井　俊輔君
 石川　昭政君 根本　幸典君
 寺田 稔君 堀井 学君
 冨樫　博之君 藤原 崇君
 福田　達夫君 小田原　潔君
 宮崎　政久君 井野　俊郎君
 近藤　洋介君 佐々木隆博君
 中根　康浩君 階 猛君
 本村賢太郎君 高井　崇志君
同日
　辞任 補欠選任
 井野　俊郎君 簗 和生君
 小田原　潔君 助田　重義君
 武井　俊輔君 穴見　陽一君
 根本　幸典君 小林　鷹之君
 藤原 崇君 冨樫　博之君
 堀井 学君 寺田 稔君
 佐々木隆博君 近藤　洋介君
 階 猛君 中根　康浩君
 高井　崇志君 本村賢太郎君
同日
　辞任 補欠選任
 小林　鷹之君 前田　一男君
 助田　重義君 福田　達夫君
 簗 和生君 宮崎　政久君
同日
　辞任 補欠選任
 前田　一男君 石川　昭政君
 —————————————
五月九日
　原発再稼働をやめ、再生可能エネルギー中心の社会への転換を求めることに関する請願（島津幸広君紹介）（第一六五九号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第一八二二号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　電気事業者による再生可能エネルギー電気の調達に関する特別措置法等の一部を改正する法律案（内閣提出第二八号）
 ————◇—————
○高木委員長　
　内閣提出、電気事業者による再生可能エネルギー電気の調達に関する特別措置法等の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として経済産業省大臣官房商務流通保安審議官住田孝之さん、経済産業省産業技術環境局長井上宏司さん、経済産業省電力・ガス取引監視等委員会事務局長松尾剛彦さん、資源エネルギー庁長官日下部聡さん、資源エネルギー庁資源エネルギー政策統括調整官吉野恭司さん、資源エネルギー庁省エネルギー・新エネルギー部長藤木俊光さん、資源エネルギー庁資源・燃料部長藤井敏彦さん、資源エネルギー庁電力・ガス事業部長多田明弘さん及び環境省大臣官房審議官深見正仁さんの出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○高木委員長　午後零時五十分から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午前十一時五十五分休憩
 ————◇—————
 午後零時五十分開議
○篠原（孝）委員　そういえば、神奈川県もなかなか成績優秀ですね。国会議員もいいんじゃないですか。住宅の太陽光は五番目ですし、バイオマスが二番目ですね、この数字によると。
　今、政務官がお答えになったとおりでして、地熱なんかはもう圧倒的に地域が限定されますし、長野県は温泉がありますからバイナリーはできるんですけれども、熱い岩がなくてだめなんですよね、熱が少なくて。
　だけれども、風力は、同じようでも、秋田県は一位なのに、同じように山形の庄内平野も風ばかり吹いているんです、それなのに庄内平野にはない。こういうのがあるので、これをちゃんと見越してやっていただきたいと思います。
　それで、ＦＩＴ制度を導入して、そこそこうまくいっていると思います。僕はなかなかうまくいっていると思いますよ、すったもんだしていると思いますけれども。すったもんだしていると思いますけれども、お金でインセンティブをつけてやっていって、うまくいったらなくすというのは、ドイツの制度をまねしているわけですけれども、野中委員が言われたとおり、ドイツにいい見本があるわけです。ですから、それでいいと思いますけれども、このままでいっていいのか。
　ＦＩＴ制度のどこがよくて、今後どういうふうにしていくかというのを、大臣、お考えだと思いますけれども、お答えいただきたいと思います。
○林国務大臣　固定価格買い取り制度は、全国の電気の使用者に一律で御負担をお願いしておりまして、その御負担のもとで再エネの導入を進めていく制度でございます。
　このため、より安価な買い取り価格で電気を供給することができる案件から順番に落札する制度とすることが適当だろうというふうに考えております。
　なお、今回の改正では、認定制度の見直しを行いまして、自治体の条例に違反するなど、事業の円滑な実施が困難な案件に対しては、改善命令や認定取り消しが可能となる仕組みとしておりまして、こうした取り組みを通じまして、環境配慮など、地域社会と共生した形での導入が図られるよう取り組んでまいりたいと思います。
 〔委員長退席、富田委員長代理着席〕
○田嶋（要）委員　お配りしている資料の二に、少し前のデータかもしれませんけれども、相当な電気使用でありながら、やはり減免に関しては規模的なものではかなり大きさが違うなという印象を受けます。一番上から減免額の多い大企業でしょうけれども、下の方に行けば、減免額はさほど大きくなくてもたくさん数があるという状況でございます。
　次の三ページをごらんいただきたいんです。
　これは今は百万キロワットとルール上なってございますが、これも、三・一一の後の混乱期の中での議員間修正ということもあったのでしょうが、若干おかしなことが今のルール上起きているということは大臣もお聞き及びだと思います。きょうはここの点に関しては、私は質問いたしませんけれども、こういう状況があるのはちょっと変な話だ。いっぱい電気を使っている人の方が結果的には余り払っていない現象が一部起きているということは御指摘を申し上げたいというふうに思います。
　そして、省エネの観点を今回導入することは大変結構だし、最初からそうしていかなきゃいけなかったんだろうというふうに思うわけでありますが、先ほども御指摘がありました、もう乾いた雑巾だよ、何もこれ以上できないよというふうに悲鳴を上げておられる方、業界もあると思われるわけです。
　そこで、資料の四ページ目をごらんくださいませ。
　これは私どもが少し得た情報でございますが、当然、右肩上がりの二十世紀のころにＧＤＰが伸びるにつれてたくさんの設備投資が行われたということは、今見ると、相当古い年代の設備がふえてきている。当たり前のことであります。
　今、安倍内閣も、民間投資をもっと刺激していきたいということで、いろいろな手を打っておるわけでございますが、私は、こうして、もう本当に乾き切った雑巾だ、だけれども今回省エネの観点を入れるぞというふうにおっしゃるのであれば、さらに一押し、そうした業界の皆さんが安心して設備投資を打てるような追加的なインセンティブというのを検討してもいいのではないか。もちろん期間限定かもしれませんが、これはやはり単位がでかければ勇気が要りますよね、経営判断として。だから、日々の努力によってできる省エネはもうやり切っているけれども、しかし、大きなお金をかければ当然最新の設備を買うことができるということで、二十世紀に我々日本が大変成長した反動として今こういうハードが残っているのは当たり前のことでありますから、これをもう少し背中を押すような仕組みが、今回のこの省エネという観点をＦＩＴの中に入れるということとセットにすべきではないかと思いますが、いかがですか。
 〔富田委員長代理退席、委員長着席〕
○高木委員長　この際、本案に対し、真島省三さんから、日本共産党提案による修正案が提出されております。
　提出者から趣旨の説明を求めます。真島省三さん。
 —————————————
　電気事業者による再生可能エネルギー電気の調達に関する特別措置法等の一部を改正する法律案に対する修正案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○藤野委員　私は、日本共産党を代表して、電気事業者による再生可能エネルギー電気の調達に関する特別措置法等の一部を改正する法律案に対し、我が党提出の修正案に賛成、修正部分を除く政府原案に対し反対の立場で討論を行います。
　二〇一二年七月にスタートしたＦＩＴ制度は、再エネ導入促進策として一定の役割を果たしてきました。しかし、再エネの割合はまだ全体の三％にすぎません。今求められているのは、再エネ導入をさらに強く後押しするための改革です。ところが、本法案は逆に、一般送配電事業者の主導性を一層強め、再エネの導入を抑制する中身になっており、容認できません。
　反対理由の第一は、ＦＩＴ制度の根幹である接続義務規定を削除するものだからです。
　第五条の接続義務について、経産省は、ＦＩＴ法制定時には、接続要請は原則全て受ける、省令の例外規定により拒否されるケースは極めてまれと答弁していました。
　ところが、系統容量の不足を口実とした九電ショック以降の接続保留により、ＦＩＴ制度があっても使えない事態がもたらされました。経産省は、この事態に対し、接続義務を果たさせる責任を投げ捨てて、再エネの接続可能量の算定を電力会社に委ね、無制限、無補償の出力抑制を容認したのです。その結果、法律による義務づけが省令で骨抜きにされる、まさに脱法的な省令改正が行われました。
　この対応への反省もなく、いわば優先接続規定とも言える本条項を削除したらどうなるか。再エネ導入のブレーキとなることは明白です。
　反対理由の第二は、ＦＩＴの買い取り対象となる事業者の認定制度をこれまでの設備認定から系統連系契約後の事業認定に変更することにより、一層、一般送配電事業者主導の仕組みとなるからです。
　再エネの導入が進んでいるヨーロッパの例を見ても、ＦＩＴのような導入促進策と系統システム強化対策を両輪で進めることが不可欠であり、その方向にこそ踏み出すべきです。
　反対理由の第三は、対象となる電源や規模を明示しないままで入札制度を導入することが、地域密着型・中小規模の再エネ事業者の参入を阻害しかねないからです。
　日本共産党は、二〇三〇年に四割の再エネ目標を達成するために、再エネより原発を優先する仕組みを見直して、市民、地域主体の地産地消の取り組みを後押しする施策の実現に全力で取り組みます。その決意を表明して、反対討論といたします。
○高木委員長　これより採決に入ります。
　内閣提出、電気事業者による再生可能エネルギー電気の調達に関する特別措置法等の一部を改正する法律案及びこれに対する修正案について採決いたします。
　まず、真島省三さん提出の修正案について採決いたします。
　本修正案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○高木委員長　起立少数。よって、本修正案は否決されました。
　次に、原案について採決いたします。
　原案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○升田委員　ただいま議題となりました附帯決議案につきまして、提出者を代表し、その趣旨を御説明申し上げます。
　まず、案文を朗読いたします。
 電気事業者による再生可能エネルギー電気の調達に関する特別措置法等の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法施行に当たり、次の諸点について適切な措置を講ずべきである。
　一　再生可能エネルギーについて、国民負担を抑制しつつ、持続的かつ最大限の導入を進めていくとともに、中長期的には固定価格買取制度に依存しない自立的な導入を目指すため、既存の再生可能エネルギー発電設備の高効率化・低コスト化や、新たな再生可能エネルギー源利用に向けた技術開発・実用化支援、更には規制改革等の環境整備に総合的に取り組むこと。また、今後のエネルギーミックス及び温室効果ガス削減目標の見直しに当たっては、こうした取組の成果を的確に反映すること。
　二　入札の実施については、経済産業大臣の判断基準を明らかにし、調達価格等算定委員会で入札が適当と判断するに至った審議経過を明らかにするとともに、まずは対象を大規模太陽光発電に限定し、入札の効果に関する検証を行った上で、その結果を公表すること。また、地域主体の事業者など幅広い事業者が応札することができるよう運用の工夫を行うこと。
　三　我が国の国際競争力の強化を図る観点から、電力多消費産業への賦課金減免制度を確実に維持し、真に必要な産業が現行と同様の措置を受けられるよう制度設計を行うこと。
　四　再生可能エネルギー発電事業の適正な実施を担保するため、既に運転開始している案件も含め、地方自治体とも連携しつつ、安全規制や立地規制などの他法令の遵守の徹底や認定情報の公開に取り組むこと。特に、太陽光発電設備については、安全上の問題に対処するため、認定基準や関係法令の遵守状況等の観点で不適切な事業者に対しては認定の取消等、厳正に対処すること。また、安全管理上の事故が発生している太陽光発電設備の保安規制については、公衆安全並びに作業安全を確保する観点から強化を図ること。
　五　風力や地熱、中小水力、バイオマスといったリードタイムの長い電源については、導入が十分に進んでいないことから、実態を踏まえた上で、複数年度にわたる買取価格の設定を行うとともに、環境アセスメントの短縮化などの規制改革、送配電事業者への系統接続の早期化などの環境整備に取り組むこと。
　六　電力系統の整備のあり方や費用負担については、系統整備コストの負担に留意しつつ、諸外国の取組を参考に更なる検討を行っていくこと。さらに、再生可能エネルギーの効率的な導入の観点から、地域間連系線運用ルールの見直しや系統利用情報の随時開示も含めた更なる開示等の検討を行うこと。また、系統への接続について、経済産業省と電力広域的運営推進機関が適切な監視を行うとともに、再生可能エネルギー発電事業者に対する不当な接続拒否が発生しないよう基準を明確化すること。
　七　再生可能エネルギー発電事業者の予見可能性を確保する観点から、国が出力制御の運用についての考え方を示すとともに、出力制御の状況について監視し、適切な情報開示を行うこと。
　八　再生可能エネルギーの最大限導入に加え、分散型エネルギーの導入促進や地域活性化への貢献の観点から、再生可能エネルギー熱、未利用熱の利用への支援や、自治体による分散型エネルギーシステムの構築に向けた取組の支援を抜本的に強化すること。
　九　新たな認定制度への移行に当たって、旧認定の取消や失効を含めた認定判断はすべて政府の責任において行うものであることに鑑み、関係事業者及び国民各層に対し、改正内容の説明を丁寧に行うこと。また、買取義務者の変更に当たっては、経過措置により新旧制度が併存されることに伴う関係事業者の負担に配慮すること。
　十　今後の固定価格買取制度の詳細設計や運用に当たっては、公平な競争環境の確保を図るとともに、再生可能エネルギーの増加と電力安定供給の確保を両立するため、調整電源の固定費回収等の課題について検討を進めること。
　十一　二〇一九年十一月以降に買取期間が終了する住宅用太陽光電源については、当該電源が、エネルギー供給の一翼を担う自立した電源として長期安定的な発電を継続していくことができるよう、必要な措置の検討を進めること。
　十二　今後の再生可能エネルギーの導入拡大の下で、エネルギー間の公平な競争環境を確保する観点から、再生可能エネルギーの導入がエネルギー自給率の向上や環境負荷の低減など国民全体の利益につながる点を勘案し、電気の使用者のみが費用を負担するのではなく、広く負担することも含め費用負担の在り方等について検討を進めること。
　十三　本制度を導入した諸外国においても、近年は課題が顕在化する都度、適宜、制度見直しを行うことで国情に応じた再生可能エネルギーの支援制度になるよう努めており、我が国においてもエネルギーミックスの達成状況も確認しながら、不断の検証を行い、必要に応じた見直しを行うこと。
以上であります。
　附帯決議の内容につきましては、審査の経過及び案文によって御理解いただけるものと存じますので、詳細な説明は省略させていただきます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
　終わります。
○高木委員長　次回は、来る十三日金曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後五時十八分散会
平成二十八年五月十日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月九日
 辞任 補欠選任
 長浜　博行君 大塚　耕平君
　五月十日
 辞任 補欠選任
 丸川　珠代君 島田　三郎君
 大塚　耕平君 長浜　博行君
 秋野　公造君 河野　義博君
 浜田　昌良君 新妻　秀規君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 小見山幸治君
 理　事
 滝波　宏文君
 宮本　周司君
 山下　雄平君
 安井美沙子君
 倉林　明子君
 委　員
 岩井　茂樹君
 北村　経夫君
 島田　三郎君
 松村　祥史君
 吉川ゆうみ君
 渡邉　美樹君
 大塚　耕平君
 小林　正夫君
 長浜　博行君
 柳澤　光美君
 秋野　公造君
 河野　義博君
 新妻　秀規君
 浜田　昌良君
 清水　貴之君
 松田　公太君
 和田　政宗君
 荒井　広幸君
 国務大臣
 経済産業大臣 林 幹雄君
 大臣政務官
 経済産業大臣政
 務官 北村　経夫君
 政府特別補佐人
 公正取引委員会
 委員長 杉本　和行君
 原子力規制委員
 会委員長 田中　俊一君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 廣原　孝一君
 政府参考人
 内閣府大臣官房
 審議官 中西　宏典君
 公正取引委員会
 事務総局審査局
 長 山田　昭典君
 文部科学大臣官
 房審議官 板倉周一郎君
 経済産業大臣官
 房商務流通保安
 審議官 住田　孝之君
 資源エネルギー
 庁長官 日下部　聡君
 資源エネルギー
 庁電力・ガス事
 業部長 多田　明弘君
 中小企業庁長官 豊永　厚志君
 原子力規制委員
 会原子力規制庁
 次長 荻野 徹君
 原子力規制委員
 会原子力規制庁
 長官官房審議官 山田　知穂君
 原子力規制委員
 会原子力規制庁
 長官官房審議官 青木　昌浩君
 参考人
 東京電力ホール
 ディングス株式
 会社代表執行役
 社長 廣瀬　直己君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○参考人の出席要求に関する件
○原子力発電における使用済燃料の再処理等のた
　めの積立金の積立て及び管理に関する法律の一
　部を改正する法律案（内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（小見山幸治君）　ただいまから経済産業委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日、長浜博行君が委員を辞任され、その補欠として大塚耕平君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（小見山幸治君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　原子力発電における使用済燃料の再処理等のための積立金の積立て及び管理に関する法律の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、資源エネルギー庁長官日下部聡君外九名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（小見山幸治君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　原子力発電における使用済燃料の再処理等のための積立金の積立て及び管理に関する法律の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に東京電力ホールディングス株式会社代表執行役社長廣瀬直己君を参考人として出席を求めることに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○国務大臣（林幹雄君）　政府としては、内容を精査した上で提案している法案でございまして、経産大臣としても改善すべき点は特段ないというふうに考えているところでございます。
　その上で、衆議院において……いいですか。
○国務大臣（林幹雄君）　法律の言ってみれば立て付けの問題ではないかというふうに理解しておりますので、大きな問題ではないというふうに理解をしています。
○委員長（小見山幸治君）　速記を止めてください。
 〔速記中止〕
○国務大臣（林幹雄君）　優先弁済権というのは、やはり一般担保付社債あるいは従業員の給料などがもう既に設定されているわけでございまして、再処理以外の債務がある上、倒産手続においては共益費用なども発生するわけでございます。したがって、仮に優先弁済権を設定したとしても、その順位が上位になる債権も存在し得るわけですから、資金の確保が万全とは言えないわけでありまして、債権債務関係の整理には時間をまた要するわけであります。こうした資金面でやはり……
○委員長（小見山幸治君）　午後一時に再開することとし、休憩いたします。
 午前十一時五十五分休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○委員長（小見山幸治君）　ただいまから経済産業委員会を再開いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日、大塚耕平君及び浜田昌良君が委員を辞任され、その補欠として長浜博行君及び新妻秀規君が選任されました。
 ─────────────
○国務大臣（林幹雄君）　新たな認可法人の組織の在り方につきましては、民間の発起人を中心に検討されるものと認識しておりまして、その上で、新たな認可法人の役員人事については再処理事業という先ほど言った特殊性とかいろいろなものを勘案した上で判断することになります。
　人事の基本は適材適所でありまして、国家公務員ＯＢだからといって直ちに排除すべきものではないと考えておりますが、他方で、現時点において新たに設立される認可法人の役員に国家公務員ＯＢが就任するということを想定しているわけではございません。
○和田政宗君　間もなく時間なので質問は終わりにしたいというふうに思いますが、私も最後に申し述べたいのは、例えば原発の賠償のＡＤＲの問題等も含めまして、やはり責任の所在をしっかりと明らかにし、どこが責任を持つのかということをしっかりと確保をしていただきたいというふうに思っております。
　これは、やはり今回の東電福島第一原発で被害を受けた人たちも、じゃ責任の所在どこなのかと、もう極めてまたがっているような形で、結局、国が味方をしてくれるのかしてくれないのかも分からないというような形の当惑ということがあるというふうに思いますので、この原子力、原発、核燃料サイクルということも含めて推進をしていくのであれば、そういったところの整理、責任をしっかりと明確に示してほしいというふうに思っております。
　以上で終わります。
 ─────────────
○委員長（小見山幸治君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、丸川珠代君及び秋野公造君が委員を辞任され、その補欠として島田三郎君及び河野義博君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（小見山幸治君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
　これより採決に入ります。
　原子力発電における使用済燃料の再処理等のための積立金の積立て及び管理に関する法律の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○安井美沙子君　私は、ただいま可決されました原子力発電における使用済燃料の再処理等のための積立金の積立て及び管理に関する法律の一部を改正する法律案に対し、自由民主党、民進党・新緑風会、公明党及び日本のこころを大切にする党の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 原子力発電における使用済燃料の再処理等のための積立金の積立て及び管理に関する法律の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法施行に当たり、次の諸点について適切な措置を講ずべきである。
　一　核燃料サイクル政策は、今後の原子力発電所の稼働量、再処理施設の稼働時期、技術革新、国際情勢等と密接に関係しており、事業期間も長期にわたるため、将来の状況の変化に適切に対応できるよう柔軟性を確保すること。そのため、将来において状況が変化し、政策の見直しが必要となるような場合には、国として責任を持って、本法についても見直しを検討し、必要な措置を講ずること。
 また、本法附則第十六条の規定に基づく見直しに当たっては、政府答弁や附帯決議を踏まえて行うこと。
　二　核燃料サイクル政策の将来における幅広い選択肢を確保する観点、さらに、既に発生している研究炉の使用済燃料や福島第一原子力発電所の使用済燃料対策の観点から、使用済燃料の直接処分や暫定保管を可能とするための技術開発や必要な措置など、多様なオプションの検討を進めること。
　三　プルトニウムの需給バランスに関して、「利用目的のないプルトニウムは持たない」との原則を堅持するとともに、原子力事業者に対して、この原則を認識した上で再処理を実施するよう指導すること。
 使用済燃料再処理機構が策定する再処理等事業の実施中期計画を認可する際には、この原則に反する実施中期計画は認可しないものとするとともに、原子力の平和利用やプルトニウムの需給バランス確保の観点から、原子力委員会の意見を聴き、その意見を十分に斟酌して認可の適否を判断すること。
 なお、本法の対象とならない海外に保管中のプルトニウムについて、原子力事業者が発生者責任を果たせない場合においても、所要の措置を講ずること。
　四　再処理等事業が及ぼす影響は、地域振興から国際安全保障に至るまで幅広いため、その推進に際しては、事業を総合的・大局的な観点から評価する仕組みを構築すること。
　五　使用済燃料の貯蔵能力の強化や高レベル放射性廃棄物の最終処分地の選定を巡る課題の解決に向け、国の責任と役割をより一層明確にしながら的確に対応すること。
 また、使用済燃料の安全な貯蔵は、短期的のみならず、中長期的にも必要なものであり、国の積極的かつ責任ある関与の下、乾式貯蔵施設等による中間貯蔵能力の拡大を進めるものとすること。
　六　安全確保を大前提に、再処理等事業を適切かつ効率的に進めていくためには、これまで蓄積されてきた再処理等に係る人材・技術等を散逸させることなく最大限に活用することが不可欠であることを踏まえ、再処理等の現業を担う再処理事業者に対する認可法人による管理・監督等に当たっては、適切な安全管理はもとより、民間企業の自主性に配慮し活力発揮を損なうことのないよう留意すること。
　七　使用済燃料の再処理等を進めるに当たっては、青森県、六ヶ所村など立地自治体等関係者の理解と協力が不可欠であることに鑑み、今後とも再処理等事業が、再処理事業者等の主体性を尊重しつつ、これら立地自治体等関係者との信頼関係の下で、円滑かつ連携して進められるよう留意すること。
　八　電力システム改革以降の競争の進展や原発依存度の低減など新たな環境下においても、原子力事業者が、必要な人材・技術を維持しながら、今後国内において増加する廃炉の安全かつ確実な実施や新規制基準への対応、使用済燃料の処理、地球温暖化対策及び電力安定供給への貢献等の課題への適切な対処が可能となるよう、事業環境の整備について、更に検討を行い、必要な措置を講ずること。
 特に、原子力損害賠償制度について、これまでの附帯決議等を踏まえ、国と事業者の責任分担や発災事業者とその他の原子力事業者との間の負担の在り方等を含め、速やかに検討を行い必要な措置を講ずること。
　九　使用済燃料の再処理等に要する費用については、再処理等の適正な実施が図られるよう検討し、その積算に係る具体的な考え方と根拠を明らかにするとともに、適時その検証を行うこと。
 なお、原子力事業者における事業環境の変化等の個別事情も十分踏まえて、納付方法の変更等に可能な限り柔軟に対応すること。
 また、認可法人の事業計画書や業務方法書の記載については、使用済燃料の再処理等の実施及び拠出金の収納等の業務に関する事項のほか、財務に関する事項、安全対策に関する事項及び立地自治体との協力に関する事項を含めること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○委員長（小見山幸治君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後三時三十分散会
平成二十八年四月二十八日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月十五日
 辞任 補欠選任
 中泉　松司君 松村　祥史君
 長峯 誠君 丸川　珠代君
　四月十八日
 辞任 補欠選任
 渡邉　美樹君 吉田　博美君
　四月十九日
 辞任 補欠選任
 吉田　博美君 渡邉　美樹君
　四月二十日
 辞任 補欠選任
 吉川ゆうみ君 岡田 広君
 柳澤　光美君 福山　哲郎君
　四月二十一日
 辞任 補欠選任
 岡田 広君 吉川ゆうみ君
 福山　哲郎君 柳澤　光美君
　四月二十六日
 辞任 補欠選任
 長浜　博行君 小西　洋之君
　四月二十七日
 辞任 補欠選任
 小西　洋之君 長浜　博行君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 小見山幸治君
 理　事
 滝波　宏文君
 宮本　周司君
 山下　雄平君
 安井美沙子君
 倉林　明子君
 委　員
 岩井　茂樹君
 北村　経夫君
 松村　祥史君
 吉川ゆうみ君
 渡邉　美樹君
 小林　正夫君
 長浜　博行君
 柳澤　光美君
 秋野　公造君
 浜田　昌良君
 清水　貴之君
 松田　公太君
 和田　政宗君
 荒井　広幸君
 衆議院議員
 修正案提出者 山際大志郎君
 修正案提出者 伴野 豊君
 国務大臣
 経済産業大臣 林 幹雄君
 副大臣
 経済産業副大臣 高木　陽介君
 大臣政務官
 経済産業大臣政
 務官 北村　経夫君
 政府特別補佐人
 原子力規制委員
 会委員長 田中　俊一君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 廣原　孝一君
 政府参考人
 消費者庁審議官 菅久　修一君
 厚生労働省労働
 基準局長 山越　敬一君
 経済産業大臣官
 房政策評価審議
 官 丸山 進君
 経済産業大臣官
 房原子力事故災
 害対処審議官 平井　裕秀君
 経済産業大臣官
 房審議官 保坂 伸君
 経済産業大臣官
 房審議官 松本　年弘君
 経済産業省製造
 産業局長 糟谷　敏秀君
 経済産業省商務
 情報政策局長 安藤　久佳君
 資源エネルギー
 庁資源エネルギ
 ー政策統括調整
 官 吉野　恭司君
 資源エネルギー
 庁電力・ガス事
 業部長 多田　明弘君
 中小企業庁長官 豊永　厚志君
 国土交通大臣官
 房審議官 杉藤 崇君
 原子力規制委員
 会原子力規制庁
 次長 荻野 徹君
 原子力規制委員
 会原子力規制庁
 長官官房核物質
 ・放射線総括審
 議官 片山 啓君
 原子力規制委員
 会原子力規制庁
 原子力規制部長 櫻田　道夫君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○経済、産業、貿易及び公正取引等に関する調査
　（平成二十八年熊本地震に係る中小企業等への
　支援策に関する件）
　（商店街支援の在り方に関する件）
　（地域における下請等中小企業の取引の改善へ
　の取組に関する件）
　（関西電力高浜発電所の新規制基準適合性審査
　に関する件）
　（電気自動車等の普及戦略に関する件）
　（ベンチャー政策の推進に関する件）
　（企業における事業継続計画策定への取組に関
　する件）
○原子力発電における使用済燃料の再処理等のた
　めの積立金の積立て及び管理に関する法律の一
　部を改正する法律案（内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（小見山幸治君）　ただいまから経済産業委員会を開会いたします。
　議事に先立ち、一言申し上げます。
　この度の熊本県熊本地方等を震源とする地震により甚大な被害がもたらされ、尊い人命を失いましたことは誠に痛ましい限りでございます。
　犠牲者の御遺族に対し哀悼の意を表しますとともに、被災者の皆様にも心からお見舞いを申し上げます。
　ここに、犠牲となられた方々の御冥福をお祈りし、黙祷をささげたいと存じます。
　御起立願います。黙祷。
 〔総員起立、黙祷〕
○委員長（小見山幸治君）　黙祷を終わります。御着席願います。
 ─────────────
○委員長（小見山幸治君）　委員の異動について御報告いたします。
　去る十五日、中泉松司君及び長峯誠君が委員を辞任され、その補欠として松村祥史君及び丸川珠代君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（小見山幸治君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　経済、産業、貿易及び公正取引等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、消費者庁審議官菅久修一君外十四名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○国務大臣（林幹雄君）　中心市街地活性化を、全体を視野に広げて取り組むことは個々の商店街の活性化にも有効と考えます。そのためには、商店街のみならず、地方自治体や住民など地域関係者が目標や方向性を共有して、一体となって取り組むことが大事だろうというふうに思います。
　例えば金沢では、商店街が免税手続カウンターを設置する一方、まちづくり会社が中心市街地を回遊するバスを運行し、外国人観光客の商店街の誘致に成功した例もございます。
　そして、先生御指摘の、いわゆる日本版ＣＣＲＣのことを取り上げているんでしょうか。そうですか、はい。
○委員長（小見山幸治君）　本日の調査はこの程度にとどめます。
 ─────────────
○委員長（小見山幸治君）　以上で趣旨説明及び衆議院における修正部分の説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後零時三十分散会
平成二十八年四月二十七日（水曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　高木美智代君
 理事　神山　佐市君　理事　佐々木　紀君
 理事　佐藤ゆかり君　理事　田中　良生君
 理事　山際大志郎君　理事　伴野 豊君
 理事　升田世喜男君　理事　富田　茂之君
 穴見　陽一君 石川　昭政君
 尾身　朝子君 大見 正君
 岡下　昌平君 梶山　弘志君
 勝俣　孝明君 塩谷 立君
 関 芳弘君 平 将明君
 武村　展英君 寺田 稔君
 冨樫　博之君 中谷　真一君
 野中 厚君 福田　達夫君
 星野　剛士君 三原　朝彦君
 宮崎　政久君 八木　哲也君
 山口 壯君 大畠　章宏君
 近藤　洋介君 篠原 孝君
 田嶋 要君 中根　康浩君
 本村賢太郎君 中川　康洋君
 中野　洋昌君 藤野　保史君
 真島　省三君 木下　智彦君
 …………………………………
 経済産業大臣政務官 星野　剛士君
 参考人
 （電気事業連合会会長） 八木 誠君
 参考人
 （東京大学社会科学研究所教授） 松村　敏弘君
 参考人
 （公立大学法人都留文科大学社会学科教授） 高橋 洋君
 参考人
 （ＮＰＯ法人社会保障経済研究所代表） 石川　和男君
 参考人
 （一般社団法人太陽光発電協会理事） 平野　敦彦君
 —————————————
委員の異動
四月二十七日
　辞任 補欠選任
 福田　達夫君 中谷　真一君
 中野　洋昌君 中川　康洋君
同日
　辞任 補欠選任
 中谷　真一君 福田　達夫君
 中川　康洋君 中野　洋昌君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　電気事業者による再生可能エネルギー電気の調達に関する特別措置法等の一部を改正する法律案（内閣提出第二八号）
 ————◇—————
○高木委員長　
　内閣提出、電気事業者による再生可能エネルギー電気の調達に関する特別措置法等の一部を改正する法律案を議題といたします。
　本日は、本案審査のため、参考人として、電気事業連合会会長八木誠さん、東京大学社会科学研究所教授松村敏弘さん、公立大学法人都留文科大学社会学科教授高橋洋さん、ＮＰＯ法人社会保障経済研究所代表石川和男さん、一般社団法人太陽光発電協会理事平野敦彦さん、以上五名の方々に御出席をいただいております。
　この際、参考人各位に一言御挨拶申し上げます。
　本日は、御多用のところ本委員会に御出席をいただきまして、まことにありがとうございます。参考人各位におかれましては、それぞれのお立場から忌憚のない御意見をお述べいただきたいと存じます。
　次に、議事の順序について申し上げます。
　まず、参考人各位からお一人十分程度で御意見をお述べいただき、その後、委員からの質疑にお答え願いたいと存じます。
　なお、念のため申し上げますが、御発言の際にはその都度委員長の許可を得て御発言くださいますようお願いいたします。また、参考人から委員に対して質疑をすることはできないことになっておりますので、御了承願います。
　それでは、まず八木参考人にお願いいたします。
○高木委員長　これにて参考人に対する質疑は終わりました。
　この際、参考人各位に一言御礼を申し上げます。
　参考人の皆様には、貴重な御意見をお述べいただきまして、まことにありがとうございました。委員会を代表いたしまして厚く御礼を申し上げます。
　次回は、来る五月十一日水曜日委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時一分散会
平成二十八年四月二十二日（金曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　高木美智代君
 理事　神山　佐市君　理事　佐々木　紀君
 理事　佐藤ゆかり君　理事　田中　良生君
 理事　山際大志郎君　理事　伴野 豊君
 理事　升田世喜男君　理事　富田　茂之君
 石川　昭政君 尾身　朝子君
 大西　宏幸君 大見 正君
 岡下　昌平君 梶山　弘志君
 勝俣　孝明君 塩谷 立君
 関 芳弘君 平 将明君
 武村　展英君 寺田 稔君
 冨樫　博之君 長坂　康正君
 野中 厚君 福田　達夫君
 古田　圭一君 星野　剛士君
 三原　朝彦君 宮崎　政久君
 八木　哲也君 山口 壯君
 大畠　章宏君 奥野総一郎君
 落合　貴之君 篠原 孝君
 田嶋 要君 高井　崇志君
 中根　康浩君 本村賢太郎君
 中野　洋昌君 藤野　保史君
 真島　省三君 木下　智彦君
 …………………………………
 経済産業大臣 林 幹雄君
 農林水産副大臣 伊東　良孝君
 経済産業副大臣 鈴木　淳司君
 経済産業大臣政務官 星野　剛士君
 政府特別補佐人
 （原子力規制委員会委員長） 田中　俊一君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房審議官）　山本　哲也君
 政府参考人
 （総務省大臣官房審議官）　宮地 毅君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 藤原　章夫君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 梅田　珠実君
 政府参考人
 （林野庁林政部長） 牧元　幸司君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房政策評価審議官） 丸山 進君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房地域経済産業審議官） 井内　摂男君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 保坂 伸君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 松本　年弘君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 三木 健君
 政府参考人
 （経済産業省通商政策局長） 片瀬　裕文君
 政府参考人
 （経済産業省製造産業局長） 糟谷　敏秀君
 政府参考人
 （経済産業省商務情報政策局長） 安藤　久佳君
 政府参考人
 （経済産業省電力・ガス取引監視等委員会事務局長）　松尾　剛彦君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁資源エネルギー政策統括調整官）　吉野　恭司君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁省エネルギー・新エネルギー部長） 藤木　俊光君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁資源・燃料部長） 藤井　敏彦君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁電力・ガス事業部長） 多田　明弘君
 政府参考人
 （中小企業庁長官） 豊永　厚志君
 政府参考人
 （原子力規制庁原子力規制部長） 櫻田　道夫君
 経済産業委員会専門員 木下　一吉君
 —————————————
委員の異動
四月二十二日
　辞任 補欠選任
 穴見　陽一君 長坂　康正君
 尾身　朝子君 古田　圭一君
 落合　貴之君 高井　崇志君
 田嶋 要君 奥野総一郎君
同日
　辞任 補欠選任
 長坂　康正君 大西　宏幸君
 古田　圭一君 尾身　朝子君
 奥野総一郎君 田嶋 要君
 高井　崇志君 落合　貴之君
同日
　辞任 補欠選任
 大西　宏幸君 穴見　陽一君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　電気事業者による再生可能エネルギー電気の調達に関する特別措置法等の一部を改正する法律案（内閣提出第二八号）
　経済産業の基本施策に関する件
　私的独占の禁止及び公正取引に関する件
 ————◇—————
○高木委員長　
　経済産業の基本施策に関する件並びに私的独占の禁止及び公正取引に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　両件調査のため、本日、政府参考人として内閣府大臣官房審議官山本哲也さん、総務省大臣官房審議官宮地毅さん、文部科学省大臣官房審議官藤原章夫さん、厚生労働省大臣官房審議官梅田珠実さん、林野庁林政部長牧元幸司さん、経済産業省大臣官房政策評価審議官丸山進さん、経済産業省大臣官房地域経済産業審議官井内摂男さん、経済産業省大臣官房審議官保坂伸さん、経済産業省大臣官房審議官松本年弘さん、経済産業省大臣官房審議官三木健さん、経済産業省通商政策局長片瀬裕文さん、経済産業省製造産業局長糟谷敏秀さん、経済産業省商務情報政策局長安藤久佳さん、経済産業省電力・ガス取引監視等委員会事務局長松尾剛彦さん、資源エネルギー庁資源エネルギー政策統括調整官吉野恭司さん、資源エネルギー庁省エネルギー・新エネルギー部長藤木俊光さん、資源エネルギー庁資源・燃料部長藤井敏彦さん、資源エネルギー庁電力・ガス事業部長多田明弘さん、中小企業庁長官豊永厚志さん及び原子力規制庁原子力規制部長櫻田道夫さんの出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○真島委員　時間が来ましたから終わりますけれども、中企庁の調査でも、下請中小企業の七二％が、単価が上がったら従業員の給料を上げると答えているんですね。だから、本当にこれに応える、政府を挙げた実効ある取り組みを、経済の好循環を取り戻すためにもぜひ強く求めまして、私の質問を終わります。
○高木委員長　では、速記をとめてください。
 〔速記中止〕
○木下委員　ありがとうございます。
　迅速に対応するためには必要だというところなんでしょうけれども、そうはいいながら、大臣もほかでも言われていたと思うんですけれども、地震などになったときに、やはり分散していることで対応できることもあります。
　それから、何よりも、やはり経済産業省なんですから、ＩＴをもうちょっと使って、どこにいても、どの場所にいても、時間的なロスのないように、同じように仕事をしていく、それを率先していくところこそが経済産業省の力の見せどころだと私は思うんです。
　ですから、これで、まだ諦めることなくというのか、最後の決定という形ではなく、これからも引き続きこの中小企業庁等々の移転については積極的に検討していただき、あらゆる技術、それから知見を使ってそういうことを考えていただきたいと思いますので、それを再度御要望させていただきまして、きょうの質問を終わらせていただきます。
　ありがとうございます。
 ————◇—————
○高木委員長　次に、内閣提出、電気事業者による再生可能エネルギー電気の調達に関する特別措置法等の一部を改正する法律案を議題といたします。
　これより趣旨の説明を聴取いたします。林経済産業大臣。
 —————————————
　電気事業者による再生可能エネルギー電気の調達に関する特別措置法等の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○高木委員長　この際、参考人出頭要求に関する件についてお諮りいたします。
　本案審査のため、来る二十七日水曜日午前九時、参考人の出席を求め、意見を聴取することとし、その人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○高木委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次回は、来る二十七日水曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時八分散会
平成二十八年四月二十日（水曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　高木美智代君
 理事　神山　佐市君　理事　佐々木　紀君
 理事　佐藤ゆかり君　理事　田中　良生君
 理事　山際大志郎君　理事　伴野 豊君
 理事　升田世喜男君　理事　富田　茂之君
 石川　昭政君 岩田　和親君
 小倉　將信君 尾身　朝子君
 大西　英男君 大見 正君
 岡下　昌平君 梶山　弘志君
 勝俣　孝明君 神谷 昇君
 小林　鷹之君 塩谷 立君
 鈴木　憲和君 瀬戸　隆一君
 関 芳弘君 平 将明君
 武村　展英君 寺田 稔君
 冨樫　博之君 根本　幸典君
 野中 厚君 福田　達夫君
 星野　剛士君 三原　朝彦君
 宮崎　政久君 八木　哲也君
 山口 壯君 阿部　知子君
 大畠　章宏君 逢坂　誠二君
 落合　貴之君 近藤　洋介君
 篠原 孝君 田嶋 要君
 中根　康浩君 本村賢太郎君
 中野　洋昌君 藤野　保史君
 真島　省三君 足立　康史君
 木下　智彦君
 …………………………………
 経済産業大臣 林 幹雄君
 経済産業副大臣 鈴木　淳司君
 経済産業大臣政務官 星野　剛士君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房審議官）　中西　宏典君
 政府参考人
 （総務省大臣官房審議官）　時澤 忠君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　中村　吉利君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 白間竜一郎君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁長官）　日下部　聡君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁電力・ガス事業部長） 多田　明弘君
 政府参考人
 （中小企業庁長官） 豊永　厚志君
 政府参考人
 （原子力規制庁長官官房審議官） 山田　知穂君
 政府参考人
 （原子力規制庁原子力規制部長） 櫻田　道夫君
 経済産業委員会専門員 木下　一吉君
 —————————————
委員の異動
四月二十日
　辞任 補欠選任
 穴見　陽一君 瀬戸　隆一君
 尾身　朝子君 神谷 昇君
 勝俣　孝明君 大西　英男君
 宮崎　政久君 鈴木　憲和君
 篠原 孝君 阿部　知子君
 本村賢太郎君 逢坂　誠二君
 木下　智彦君 足立　康史君
同日
　辞任 補欠選任
 大西　英男君 勝俣　孝明君
 神谷 昇君 尾身　朝子君
 鈴木　憲和君 宮崎　政久君
 瀬戸　隆一君 小林　鷹之君
 阿部　知子君 篠原 孝君
 逢坂　誠二君 本村賢太郎君
 足立　康史君 木下　智彦君
同日
　辞任 補欠選任
 小林　鷹之君 小倉　將信君
同日
　辞任 補欠選任
 小倉　將信君 岩田　和親君
同日
　辞任 補欠選任
 岩田　和親君 根本　幸典君
同日
　辞任 補欠選任
 根本　幸典君 穴見　陽一君
 —————————————
四月十九日
　電気事業者による再生可能エネルギー電気の調達に関する特別措置法等の一部を改正する法律案（内閣提出第二八号）
同月十五日
　原発から撤退し、再生可能エネルギーへの転換を求めることに関する請願（清水忠史君紹介）（第一五四三号）
　同（畑野君枝君紹介）（第一五四四号）
　同（畠山和也君紹介）（第一五四五号）
　同（宮本岳志君紹介）（第一五四六号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　原子力発電における使用済燃料の再処理等のための積立金の積立て及び管理に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第一七号）
 ————◇—————
○高木委員長　
　内閣提出、原子力発電における使用済燃料の再処理等のための積立金の積立て及び管理に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として内閣府大臣官房審議官中西宏典さん、総務省大臣官房審議官時澤忠さん、外務省大臣官房審議官中村吉利さん、文部科学省大臣官房審議官白間竜一郎さん、資源エネルギー庁長官日下部聡さん、資源エネルギー庁電力・ガス事業部長多田明弘さん、中小企業庁長官豊永厚志さん、原子力規制庁長官官房審議官山田知穂さん及び原子力規制庁原子力規制部長櫻田道夫さんの出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○阿部委員　恐縮ですが、大臣のお手元の資料をごらんいただきたいんです。
　今大臣は、再処理をして、ＭＯＸ加工をしてというところまではお話をされましたが、核燃料サイクルですので、サイクルというものは回るという意味でございます。大臣の理解する核燃料サイクルとは何なのか。再処理をしてＭＯＸ工場で加工いたします。これで本当にウランもサイクルをなし、プルトニウムもサイクルをなしているかどうかを私はお尋ねいたしております。
　これは大臣にお願いいたします、核燃料サイクルの基本認識ですから。事実じゃないです。これは、大臣、わざわざ私はこの図をつけたんです。本当にプルトニウムも回っているか、ウランも回っているか、この認識をお尋ねしています。
　使用済み燃料からウランとプルトニウムを取り出します。それは再処理と申します。ＭＯＸ加工いたします。燃料となります。また、今、日本では軽水炉で燃やします。これはプルサーマルと申します。ウランは循環いたします。プルトニウムはどうなりますでしょうか。
　私は、大臣のお答えに供するように、この図をわざわざ持ってまいりました。多田さんは指名しておりません。大臣にお願いします。