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○委員長（柳澤光美君）　これより理事の選任を行います。
　本委員会の理事の数は四名でございます。現在、理事は古川俊治君一名となっておりますので、残り三名について選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（柳澤光美君）　異議ないと認めます。
　それでは、理事に芝博一君及び姫井由美子君を指名いたします。
　なお、あと一名の理事につきましては、後日これを指名いたします。
 ─────────────
○委員長（柳澤光美君）　次に、国政調査及び継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　本委員会は、従来どおり内閣の重要政策及び警察等に関する調査を行うこととし、今期国会閉会中も継続して調査を行うため、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（柳澤光美君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後一時四分散会
平成二十二年八月五日（木曜日）
 午後一時三十四分開議
　出席委員
 委員長　田中けいしゅう君
 理事　井戸まさえ君　理事　大泉ひろこ君
 理事　松本　大輔君　理事　村上　史好君
 理事　井上　信治君　理事　平井たくや君
 理事　高木美智代君
 相原　史乃君 石毛えい子君
 泉 健太君 磯谷香代子君
 打越あかし君 緒方林太郎君
 大島 敦君 岸本　周平君
 後藤　祐一君 笹木　竜三君
 園田　康博君 田村　謙治君
 高野 守君 津村　啓介君
 寺田 学君 中島　正純君
 橋本　博明君 平岡　秀夫君
 山本　剛正君 甘利 明君
 金田　勝年君 鴨下　一郎君
 小泉進次郎君 橘　慶一郎君
 中川　秀直君 長島　忠美君
 塩川　鉄也君 柿澤　未途君
 …………………………………
 内閣府副大臣 大島 敦君
 内閣府副大臣 平岡　秀夫君
 内閣府大臣政務官 泉 健太君
 内閣府大臣政務官 田村　謙治君
 内閣府大臣政務官 津村　啓介君
 内閣委員会専門員 上妻　博明君
 —————————————
委員の異動
八月五日
　辞任 補欠選任
 市村浩一郎君 山本　剛正君
 中林美恵子君 相原　史乃君
 浅尾慶一郎君 柿澤　未途君
同日
　辞任 補欠選任
 相原　史乃君 中林美恵子君
 山本　剛正君 市村浩一郎君
 柿澤　未途君 浅尾慶一郎君
 —————————————
八月四日
　憲法改悪反対に関する請願（笠井亮君紹介）（第一号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
 ————◇—————
○田中委員長　
　この際、御報告申し上げます。
　今会期中、本委員会に付託されました請願は一件であります。本請願の取り扱いにつきましては、理事会において検討いたしましたが、委員会での採否の決定は保留することになりましたので、御了承願いたいと存じます。
　なお、お手元に配付いたしましたとおり、今会期中、本委員会に参考送付されました陳情書は、新成長戦略に関する早期の工程表の作成及び今後政策を推進する上での財政展望に関する陳情書一件、また、地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は、新たな子ども施策に関する意見書外五十五件であります。念のため御報告申し上げます。
 ————◇—————
○田中委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　まず、第百七十四回国会、内閣提出、政府の政策決定過程における政治主導の確立のための内閣法等の一部を改正する法律案につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をするに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○田中委員長　起立多数。よって、本案について、議長に対し、閉会中審査の申し出をすることに決しました。
　次に、第百七十四回国会、井上信治君外六名提出、国家公務員法の一部を改正する法律案につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をするに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○田中委員長　起立多数。よって、本案について、議長に対し、閉会中審査の申し出をすることに決しました。
　次に
　第百七十三回国会、井上信治君外三名提出、地域住民等による安全で安心して暮らせるまちづくりの推進に関する法律案
　及び
　第百七十四回国会、下村博文君外五名提出、死因究明推進法案
並びに
　内閣の重要政策に関する件
　栄典及び公式制度に関する件
　男女共同参画社会の形成の促進に関する件
　国民生活の安定及び向上に関する件
　及び
　警察に関する件
以上の各案件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○田中委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
　まず、閉会中、委員会において、参考人の出席を求め、意見を聴取する必要が生じました場合には、参考人の出席を求めることとし、その人選及び日時等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○田中委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣の承認申請を行うこととし、派遣の目的、派遣委員、派遣の期間、派遣地その他所要の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○田中委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午後一時三十八分散会
本国会召集日（平成二十二年七月三十日）（金曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 委員長　田中けいしゅう君
 理事　井戸まさえ君　理事　大泉ひろこ君
 理事　小宮山洋子君　理事　松本　大輔君
 理事　村上　史好君　理事　井上　信治君
 理事　平井たくや君　理事　高木美智代君
 石毛えい子君 泉 健太君
 磯谷香代子君 市村浩一郎君
 打越あかし君 緒方林太郎君
 大島 敦君 岸本　周平君
 後藤　祐一君 笹木　竜三君
 園田　康博君 田村　謙治君
 高野 守君 津村　啓介君
 寺田 学君 中島　正純君
 中林美恵子君 橋本　博明君
 平岡　秀夫君 甘利 明君
 小渕　優子君 金田　勝年君
 鴨下　一郎君 小泉進次郎君
 橘　慶一郎君 中川　秀直君
 長島　忠美君 漆原　良夫君
 塩川　鉄也君 浅尾慶一郎君
平成二十二年八月三日（火曜日）
 午後三時二十分開議
　出席委員
 委員長　田中けいしゅう君
 理事　井戸まさえ君　理事　大泉ひろこ君
 理事　小宮山洋子君　理事　松本　大輔君
 理事　村上　史好君　理事　井上　信治君
 理事　平井たくや君　理事　高木美智代君
 石毛えい子君 泉 健太君
 磯谷香代子君 市村浩一郎君
 打越あかし君 緒方林太郎君
 柿沼　正明君 岸本　周平君
 工藤　仁美君 後藤　祐一君
 笹木　竜三君 園田　康博君
 田村　謙治君 高野 守君
 津村　啓介君 寺田 学君
 中島　正純君 中林美恵子君
 橋本　博明君 平岡　秀夫君
 松岡　広隆君 甘利 明君
 金田　勝年君 鴨下　一郎君
 小泉進次郎君 橘　慶一郎君
 中川　秀直君 長島　忠美君
 塩川　鉄也君 浅尾慶一郎君
 …………………………………
 国務大臣
 （内閣官房長官） 仙谷　由人君
 国務大臣
 （国家戦略担当）
 （消費者及び食品安全担当）
 （経済財政政策担当） 荒井 聰君
 国務大臣
 （公務員制度改革担当）
 （「新しい公共」担当）
 （少子化対策担当）
 （男女共同参画担当） 玄葉光一郎君
 国務大臣
 （行政刷新担当） 蓮 舫君
 内閣官房副長官 古川　元久君
 内閣官房副長官 福山　哲郎君
 内閣府副大臣 平岡　秀夫君
 内閣府大臣政務官 泉 健太君
 内閣府大臣政務官 田村　謙治君
 内閣府大臣政務官 津村　啓介君
 内閣委員会専門員 上妻　博明君
 —————————————
委員の異動
八月三日
　辞任 補欠選任
 泉 健太君 松岡　広隆君
 打越あかし君 柿沼　正明君
 園田　康博君 工藤　仁美君
同日
　辞任 補欠選任
 柿沼　正明君 打越あかし君
 工藤　仁美君 園田　康博君
 松岡　広隆君 泉 健太君
 —————————————
七月三十日
　地域住民等による安全で安心して暮らせるまちづくりの推進に関する法律案（井上信治君外三名提出、第百七十三回国会衆法第一一号）
　死因究明推進法案（下村博文君外五名提出、第百七十四回国会衆法第三〇号）
　国家公務員法の一部を改正する法律案（井上信治君外六名提出、第百七十四回国会衆法第三二号）
　政府の政策決定過程における政治主導の確立のための内閣法等の一部を改正する法律案（内閣提出、第百七十四回国会閣法第一三号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　国政調査承認要求に関する件
　内閣の重要政策に関する件
　栄典及び公式制度に関する件
　男女共同参画社会の形成の促進に関する件
　国民生活の安定及び向上に関する件
 ————◇—————
○田中委員長　
　国政調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　国政に関する調査を行うため、本会期中
　内閣の重要政策に関する事項
　栄典及び公式制度に関する事項
　男女共同参画社会の形成の促進に関する事項
　国民生活の安定及び向上に関する事項
　警察に関する事項
以上の各事項について、衆議院規則第九十四条の規定により、議長に対して承認を求めたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○仙谷国務大臣　内閣官房及び内閣府の事務を担当する大臣として、一言ごあいさつを申し上げます。
　菅内閣の果たすべき使命は、政治、行政に対する国民の信頼を回復し、二十年近く続く我が国の閉塞状況を打ち破り、元気な日本を復活させることであります。
　菅総理の強力なリーダーシップのもと、全閣僚が一丸となって、強い経済、強い財政、強い社会保障の一体的実現などに政治主導で取り組み、無駄遣い根絶の一層の徹底や行政の密室性の打破など、戦後行政の大掃除を本格的に実施していくとともに、国民の皆様が現在と未来に対し希望を持てる社会づくりに全力を注いでまいります。
　内閣官房におきましては、新成長戦略の着実な推進を図るとともに、国家公務員制度改革などの喫緊の課題に対して積極的に取り組むほか、内閣の重要政策に関して総合的な観点から調整を行ってまいります。
　また、大規模自然災害、テロ、重大事故等の緊急事態などに対し政府一体となって対応できるよう、危機管理に万全を期するとともに、我が国の外交、安全保障政策の基礎となる情報の収集分析機能の強化や情報保全の徹底を期してまいります。
　内閣府におきましては、行政刷新会議を初めとする政治主導のための政策決定の仕組みを活用しつつ、各特命担当大臣のもとで総合的、戦略的に政策を推進してまいります。
　また、私の直接の担当分野でございます政府広報、栄典行政、国際平和協力業務などについても適切に推進してまいります。
　田中委員長を初め、理事、委員各位の御理解と御協力をお願いいたします。
○荒井国務大臣　国家戦略担当大臣、経済財政政策、食品安全担当大臣として、一言ごあいさつを申し上げます。
　我が国の景気は着実に持ち直してきており、自律的回復への基盤が整いつつありますが、失業率が高水準にあるなど、依然として厳しい状況にあります。また、海外景気の下振れ懸念やデフレの影響など、先行きの景気を下押しするリスクが存在しています。
　政府は、強い経済、強い財政、強い社会保障を一体的に実現し、我が国の閉塞状況を打破するため、本年六月に新成長戦略及び財政運営戦略を取りまとめました。
　新成長戦略の推進により、日本経済を本格的な回復軌道に乗せるとともに、デフレを終結させるよう政策運営を行ってまいります。特に、当面は、デフレからの脱却を喫緊の課題と位置づけ、日本銀行と一体となって強力かつ総合的な政策努力を行います。
　新たな需要と雇用の創造により、二〇二〇年度までの年平均で名目三％、実質二％を上回る成長を目指すこととしております。特に、二〇一一年度中には消費者物価上昇率をプラスにし、速やかに安定的な物価上昇を実現させ、デフレの終結を目指すこととしております。また、需要・雇用創出効果の高い政策、事業を重視して、需給ギャップの解消を目指すこととしております。
　財政運営戦略においては、新たな財政健全化目標を定め、その実現に向けた第一歩として、今後三年間の歳入歳出にわたる取り組みを盛り込んだ中期財政フレームを定めております。今後は、これらの戦略の着実な実行に内閣一丸となって取り組んでまいります。
　こうした取り組みとあわせ、新しい成長及び幸福度についての調査研究、ＧＤＰ統計の充実も進めてまいります。
　国家戦略室の役割については、政治主導、官邸主導の強化、内閣全体のガバナンス強化を目指す体制づくりの一環として、その新しい機能等を検討しているところであります。
　次に、食は、私たち一人一人の生命、健康の維持に不可欠なものであり、食品の安全性の確保は、国民の関心も非常に高い、極めて重要な政策課題だと考えております。このため、国民生活の身近に存在する食品のリスクについて、科学的知見に基づき、消費者の意見にも十分配慮しつつ行政を進めていくことにより、食品の安全性を確保し、国民の信頼も得られるよう、精いっぱい尽力してまいる所存でございます。
　障害者施策については、障害者基本法の改正や障害者制度改革の推進体制について、必要な法整備のあり方を検討し、次期通常国会への法案提出を目指してまいります。
　あわせて、いのちを守る自殺対策緊急プランに加え、今般策定した薬物乱用防止戦略加速化プランに基づく取り組みを進めるとともに、食育、交通安全対策、犯罪被害者等施策などにも取り組んでまいります。
　田中委員長を初め、理事、委員各位の御理解と御協力をお願い申し上げます。
○玄葉国務大臣　公務員制度改革担当大臣及び「新しい公共」、少子化対策、男女共同参画を担当する内閣府特命担当大臣として、一言ごあいさつを申し上げます。
　公務員制度改革は、縦割り行政を排除し、政治主導による行政運営を実現することにより、国民のニーズに合致した効率的で質の高い行政サービスの実現を図るとともに、公務員の天下りに対する国民からの厳しい批判にこたえていく上で、大変重要な課題であります。
　このため、幹部人事の内閣一元管理や退職管理の一層の適正化を図るとともに、労働基本権のあり方の検討や定年まで勤務できる環境の整備など、公務員制度の全般的かつ抜本的な改革に取り組んでまいります。
　鳩山前総理が最も力を入れ、菅総理も引き続き重点的に取り組むことを表明されている新しい公共については、大胆な制度改革や仕組みの見直し等を通じ、これまで官が独占してきた領域を公に開くことを目指します。
　このため、新成長戦略に基づき、市民公益税制の具体的制度設計やＮＰＯ等を支える小規模金融制度の見直し等、国民が支える公共の構築に向けた取り組みを着実に実施、推進します。
　少子化対策については、子ども・子育てビジョンに基づき、バランスのとれた総合的な子育て支援策を推進してまいります。また、本年六月に取りまとめた子ども・子育て新システムの基本制度案要綱に基づき、幼保一体化を含めた包括的、一元的な制度の構築について検討を進めます。
　また、仕事と生活の調和については、このたび、政労使トップの合意により策定した新たな憲章及び行動指針に沿って、労使等との連携を図りながら、その推進に努めてまいります。
　男女共同参画について申し上げます。
　男女共同参画は国民一人一人にかかわる課題であり、職場、地域、家庭など、さまざまな場面で男女がともに活躍できるよう、しっかり後押ししていくとともに、男女共同参画のすそ野を広げていきます。あらゆる政策に男女共同参画の視点が反映され、女性がその能力を発揮でき、男性にとっても暮らしやすい社会が実現されるよう、力を尽くしてまいります。
　特に、本年は、新たな男女共同参画基本計画を策定する重要な年です。先般、男女共同参画会議から答申された基本的な考え方を踏まえ、実効性のある基本計画を策定してまいります。
　田中けいしゅう委員長を初め、理事、委員各位の御理解と御協力をお願いいたします。
　以上です。
○蓮舫国務大臣　行政刷新を担当します内閣府特命担当大臣として、一言ごあいさつ申し上げます。
　行政刷新会議による事業仕分けにより、これまで国民に見えなかった予算編成の過程や独立行政法人等の政府関連法人の事業内容、これらを一つ一つ公開の場で確認し、国民によく見えるものにするなど、大きな成果を上げました。
　今後とも、こうした改革の取り組みを続行します。本年秋には、事業仕分け第三弾として、主に特別会計を中心に徹底した検証を行ってまいります。また、こうした事業仕分けを各府省の中に定着させていくため、国丸ごと仕分け、行政事業レビューの取り組みを一層推進してまいります。
　行政は、不断の刷新が肝要であり、真に透明、公正かつ効率的な行政を目指して、国民及び職員から引き続き意見を募り、行政全般の刷新に生かしてまいります。
　独立行政法人につきましては、すべての事務事業について、事業仕分けの結果等を踏まえ、抜本的な見直しを行うとともに、独立行政法人制度自体を根本的に見直すことを含め、制度のあり方を刷新してまいります。
　政府系の公益法人については、事業仕分け第二弾の評価結果を踏まえ、公益法人への支出や権限付与の見直し等を進めてまいります。
　これまで大きな岩盤に突き当たっていた規制・制度改革につきましても、新政権のもとで政治主導を発揮して、医療、介護、環境、農業等の分野において大きな成果を上げてまいりました。今後も、新成長戦略に関連するテーマ等を中心に、行政刷新会議のもとに設置をしました規制・制度改革に関する分科会等により、改革をさらに強力に進めてまいります。
　あわせて、構造改革特区の積極的な活用に取り組むとともに、新成長戦略に基づきまして、規制の特例措置及び税制、財政、金融上の支援措置等を一体として実施する総合特区制度の創設を検討するなど、我が国の国際競争力や地域力の向上を推進してまいります。
　公共サービス改革については、政権交代後、政務三役のコミットメントを強化するとともに、担当大臣がみずから改革対象の重点分野を選定することなどにより、改革を進めてまいりました。今後は、ＰＦＩ等を含め、公共サービス改革法の範囲を超えた広義の改革をも視野に入れ、今般決定した基本方針に基づいて、行政刷新会議のもとに分科会の新設を検討するなど、さらなる改革に努めてまいります。
　ＰＦＩ制度については、民間の資金や創意工夫を十分に活用し、真に必要な社会資本整備や既存施設の維持管理、更新を確実かつ効率的に進めるため、コンセッション方式の導入等の見直しを行ってまいります。
　新しい公益法人制度については、早期の公益認定等の申請を促すとともに、委員会と協力をしながら、柔軟かつ迅速な審査を実施し、民による公益の担い手となる法人を積極的に世の中に送り出すよう努めてまいります。
　公文書の管理については、公文書が民主主義の根幹を支える基本的インフラであることを踏まえまして、公文書管理法の施行に向け、公文書管理委員会でも御議論いただきながら、適切な管理体制の確立を図ってまいります。
　情報公開等に係る不服申し立ての審査については、国民の権利利益の迅速な救済が図られるよう、引き続き着実にその任務を果たしてまいります。
　田中委員長を初め、理事、委員各位の御理解と御協力をどうぞよろしくお願いします。
　ありがとうございました。
○古川内閣官房副長官　内閣官房副長官の古川元久でございます。
　田中委員長を初め、委員の先生方の御指導、御鞭撻を賜りながら、福山副長官とともに仙谷官房長官を補佐してまいりたいと存じますので、どうぞよろしくお願い申し上げます。
○福山内閣官房副長官　内閣官房副長官の福山哲郎でございます。
　田中委員長を初め、委員の先生方の御指導、御鞭撻を賜りながら、古川副長官とともに仙谷官房長官を補佐してまいりたいと存じますので、どうぞよろしくお願い申し上げます。
○平岡副大臣　内閣府副大臣の平岡秀夫でございます。どうぞよろしくお願いいたします。
　経済財政政策、科学技術政策、行政刷新、国家戦略等を担当いたしております。
　関係大臣を支え、力を尽くしてまいりたいと考えておりますので、田中委員長を初め、理事、委員各位の御指導と御協力をよろしくお願い申し上げます。
 ————◇—————
○仙谷国務大臣　わかりやすく言えば、経済財政諮問会議型のボードがあって、その支えとしての戦略室、戦略局がある、それを主導する大臣を置く、このタイプでいくのか。総理直属の、総理のポリシーユニットというか、知恵袋的な、シンクタンクとしての方に純化していくのか。その方が戦略を描きやすいというか、描くことについて効果的なのか。こういう判断だと思います。
　菅副総理が戦略担当大臣をやったこともあって、先ほど申し上げたように、現実の政策の調整に、あるいは予算の調整に入ったというのが昨年の姿ですね。ことしも、私になってから、私、いっときは行政刷新と国家戦略を一緒にやっていました。要するに、自分でやっても、これはどちらの仕事なのかようわからぬけれども、とにかく総理からＥＰＡをやれとか地球温暖化対策法案の総合調整をやってまとめろとか、いろいろなものが次から次に来たけれども、まあ、それはやろうと。それは、国家戦略室あるいは国家戦略担当大臣の本来の仕事ではなくて、実は鳩山総理の特命で、この問題については国家戦略担当大臣が総合調整の役割をしなさい、こういうことだったんだろう、あるいは、だったと私は考えております。
　国家戦略局は、もう一遍読ませていただきますけれども、マニフェストを読むと、「官邸機能を強化し、総理直属の「国家戦略局」を設置し、官民の優秀な人材を結集して、新時代の国家ビジョンを創り、政治主導で予算の骨格を策定する。」と。「政治主導で予算の骨格を策定する。」というのの主語は、「官邸機能を強化し、」でありますから、官邸が、総理が、総理主導で、政治主導で予算の骨格を策定する。その作業の中に総理直属の国家戦略局が設置されて、国家ビジョンをつくって、総理が政治主導で予算の骨格を策定する、こういうことなんだろうなと思います。いや、そうじゃない。
　それで、この国家戦略局の法案を見ると、「経済全般の運営の基本方針、財政運営の基本、租税に関する政策の基本及び予算編成の基本方針の企画及び立案並びに総合調整に関する事務」ということになっていますね。そうすると、例えば予算ということに特化しても、「予算編成の基本方針の企画及び立案」あるいは「並びに総合調整に関する事務」という部分は、一体全体、我々が具体的にイメージするどの部分なのか。
　例えば、国家戦略室の、あるいは担当大臣の職務として、私も行ったわけでありますが、財政運営戦略と中期財政フレームは、確かに、財政運営の基本、租税に関する政策の基本、予算編成の基本方針の企画及び立案というところが、中期財政フレームをつくったところまでは私はそうだと思います。そして、つくるについて、例えば各省庁間の御意見の違いがあれば、それを総合調整した、戦略担当大臣がしたということでありますから、それはこの条文に従ったことをやった。
　ただ、次に今度、概算要求に関する組み替え基準ということになってくると、これは予算編成の基本方針の企画及び立案になるのか、予算編成の基本方針じゃなくて予算編成そのものの企画立案になるのか、この辺は非常にその境目があいまいであるなというのが、この間の論議を聞いていて私が感じているところであります。
○田中委員長　次回は、来る五日木曜日午後一時二十分理事会、午後一時三十分委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後五時三十七分散会
平成二十二年六月十六日（水曜日）
 午後三時三十四分開議
　出席委員
 委員長　田中けいしゅう君
 理事　井戸まさえ君　理事　大泉ひろこ君
 理事　小宮山洋子君　理事　松本　大輔君
 理事　村上　史好君　
 石毛えい子君 泉 健太君
 磯谷香代子君 市村浩一郎君
 打越あかし君 緒方林太郎君
 大島 敦君 後藤　祐一君
 笹木　竜三君 田村　謙治君
 高野 守君 津村　啓介君
 寺田 学君 中林美恵子君
 橋本　博明君 平岡　秀夫君
 塩川　鉄也君
 …………………………………
 内閣府副大臣 大島 敦君
 内閣府副大臣 平岡　秀夫君
 内閣府大臣政務官 泉 健太君
 内閣府大臣政務官 田村　謙治君
 内閣府大臣政務官 津村　啓介君
 内閣委員会専門員 上妻　博明君
 —————————————
委員の異動
五月十三日
　辞任 補欠選任
 逢坂　誠二君 高野 守君
六月八日
　辞任 補欠選任
 古川　元久君 鳩山由紀夫君
同月九日
　辞任 補欠選任
 鳩山由紀夫君 平岡　秀夫君
 —————————————
五月十三日
　政府の政策決定過程における政治主導の確立のための内閣法等の一部を改正する法律案（内閣提出第一三号）
六月十五日
　死因究明推進法案（下村博文君外五名提出、衆法第三〇号）
　国家公務員法の一部を改正する法律案（井上信治君外六名提出、衆法第三二号）
五月二十日
　憲法改悪反対に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第一〇〇二号）
　憲法の改悪に反対することに関する請願（志位和夫君紹介）（第一〇七四号）
　憲法の改悪反対に関する請願（高橋千鶴子君紹介）（第一〇七五号）
　戦時性的強制被害者問題の解決の促進に関する法律案の早期成立を求めることに関する請願（藤田一枝君紹介）（第一〇九〇号）
　非核三原則の法制化を求めることに関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第一〇九一号）
　同（笠井亮君紹介）（第一〇九二号）
　同（穀田恵二君紹介）（第一〇九三号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第一〇九四号）
　同（志位和夫君紹介）（第一〇九五号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第一〇九六号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第一〇九七号）
　同（宮本岳志君紹介）（第一〇九八号）
　同（吉井英勝君紹介）（第一〇九九号）
六月三日
　日本国憲法第九条を守り、日本の平和と世界の平和に生かすことに関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第一二〇四号）
　同（笠井亮君紹介）（第一二〇五号）
　同（穀田恵二君紹介）（第一二〇六号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第一二〇七号）
　同（志位和夫君紹介）（第一二〇八号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第一二〇九号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第一二一〇号）
　同（宮本岳志君紹介）（第一二一一号）
　同（吉井英勝君紹介）（第一二一二号）
　戦争のための憲法改悪反対に関する請願（服部良一君紹介）（第一二四八号）
同月七日
　日本国憲法九条を変えること反対に関する請願（佐々木憲昭君紹介）（第一三二四号）
同月八日
　憲法の改悪反対、九条を守ることに関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第一四七八号）
　同（笠井亮君紹介）（第一四七九号）
　同（穀田恵二君紹介）（第一四八〇号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第一四八一号）
　同（志位和夫君紹介）（第一四八二号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第一四八三号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第一四八四号）
　同（宮本岳志君紹介）（第一四八五号）
　同（吉井英勝君紹介）（第一四八六号）
　戦時慰安婦問題の最終解決を求めることに関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第一四八七号）
　同（笠井亮君紹介）（第一四八八号）
　同（穀田恵二君紹介）（第一四八九号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第一四九〇号）
　同（志位和夫君紹介）（第一四九一号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第一四九二号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第一四九三号）
　同（宮本岳志君紹介）（第一四九四号）
　同（吉井英勝君紹介）（第一四九五号）
　憲法改悪反対に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第一六四四号）
　同（笠井亮君紹介）（第一六四五号）
　同（穀田恵二君紹介）（第一六四六号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第一六四七号）
　同（志位和夫君紹介）（第一六四八号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第一六四九号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第一六五〇号）
　同（宮本岳志君紹介）（第一六五一号）
　同（吉井英勝君紹介）（第一六五二号）
同月九日
　日本国憲法九条を変えること反対に関する請願（笠井亮君紹介）（第一八三二号）
同月十日
　憲法の改悪反対、九条を守ることに関する請願（穀田恵二君紹介）（第一九二〇号）
　憲法改悪反対に関する請願（志位和夫君紹介）（第一九二一号）
　国旗・国歌法の改正を求めることに関する請願（稲田朋美君紹介）（第二〇四三号）
　政府広報の
　レッド・パージ犠牲者の名誉回復と国家賠償に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第二〇四五号）
　同（笠井亮君紹介）（第二〇四六号）
　同（穀田恵二君紹介）（第二〇四七号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第二〇四八号）
　同（志位和夫君紹介）（第二〇四九号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第二〇五〇号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第二〇五一号）
　同（宮本岳志君紹介）（第二〇五二号）
　同（吉井英勝君紹介）（第二〇五三号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
 ————◇—————
○田中委員長　
　開会に先立ちまして、自由民主党・無所属の会、公明党及びみんなの党所属委員に対し、理事をして御出席を要請いたさせましたが、御出席が得られません。やむを得ず議事を進めます。
　この際、御報告申し上げます。
　今会期中、本委員会に付託されました請願は二十種八十九件であります。各請願の取り扱いにつきましては、理事会において検討いたしましたが、委員会での採否の決定はいずれも保留することになりましたので、御了承願いたいと存じます。
　なお、お手元に配付いたしましたとおり、今会期中、本委員会に参考送付されました陳情書は、国として直接地方の声を聞く仕組みの保障を求めることに関する陳情書外十一件、また、地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は、「慰安婦」問題について政府の誠実な対応を求める意見書外五百十件であります。念のため御報告申し上げます。
 ————◇—————
○田中委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　まず、内閣提出、政府の政策決定過程における政治主導の確立のための内閣法等の一部を改正する法律案につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をするに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○田中委員長　起立多数。よって、本案について、議長に対し、閉会中審査の申し出をすることに決しました。
　次に、井上信治君外六名提出、国家公務員法の一部を改正する法律案につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をするに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○田中委員長　起立多数。よって、本案について、議長に対し、閉会中審査の申し出をすることに決しました。
　次に
　第百七十三回国会、井上信治君外三名提出、地域住民等による安全で安心して暮らせるまちづくりの推進に関する法律案
　及び
　下村博文君外五名提出、死因究明推進法案
並びに
　内閣の重要政策に関する件
　栄典及び公式制度に関する件
　男女共同参画社会の形成の促進に関する件
　国民生活の安定及び向上に関する件
　及び
　警察に関する件
以上の各案件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○田中委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
　まず、閉会中、委員会において、参考人の出席を求め、意見を聴取する必要が生じた場合には、参考人の出席を求めることとし、その人選及び日時等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○田中委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中、委員派遣を行う必要が生じた場合には、議長に対し、委員派遣の承認申請を行うこととし、派遣の目的、派遣委員、派遣の期間、派遣地その他所要の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○田中委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午後三時三十九分散会
平成二十二年六月一日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月三十一日
 辞任 補欠選任
 平山 誠君 工藤堅太郎君
 岩城　光英君 牧野たかお君
 木庭健太郎君 山本　香苗君
　六月一日
 辞任 補欠選任
 川合　孝典君 米長　晴信君
 山本　香苗君 山下　栄一君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 河合　常則君
 理　事
 芝 博一君
 泉 信也君
 古川　俊治君
 委　員
 大塚　耕平君
 金子　恵美君
 工藤堅太郎君
 行田　邦子君
 姫井由美子君
 平野　達男君
 松井　孝治君
 米長　晴信君
 秋元 司君
 市川　一朗君
 牧野たかお君
 山下　栄一君
 山本　香苗君
 小池　正勝君
 中川　義雄君
 糸数　慶子君
 発議者 秋元 司君
 委員以外の議員
 発議者 林 芳正君
 国務大臣
 国務大臣 仙谷　由人君
 内閣官房副長官
 内閣官房副長官 松井　孝治君
 副大臣
 内閣府副大臣 大島 敦君
 大臣政務官
 内閣府大臣政務
 官 泉 健太君
 総務大臣政務官 階 猛君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 小林　秀行君
 政府参考人
 内閣官房内閣審
 議官 原 勝則君
 人事院事務総局
 人材局長 菊地　敦子君
 人事院事務総局
 給与局長 尾西　雅博君
 財務省主計局次
 長 中原 広君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○国家公務員法等の一部を改正する法律案（内閣
　提出、衆議院送付）
○国家公務員法等の一部を改正する法律案（林芳
　正君外三名発議）
○幹部国家公務員法案（林芳正君外三名発議）
○参考人の出席要求に関する件
 ─────────────
○委員長（河合常則君）　ただいまから内閣委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日までに、木庭健太郎君、岩城光英君、平山誠君及び川合孝典君が委員を辞任され、その補欠として山本香苗君、牧野たかお君、工藤堅太郎君及び米長晴信君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（河合常則君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　国家公務員法等の一部を改正する法律案（閣法第三二号）外二案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として内閣官房内閣審議官原勝則君外三名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（河合常則君）　午後一時に再開することとして、休憩いたします。
 午前十一時五十九分休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○委員長（河合常則君）　ただいまから内閣委員会を再開いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日、山本香苗君が委員を辞任され、その補欠として山下栄一君が選任されました。
 ─────────────
○牧野たかお君　自民党の牧野たかおでございます。
 〔委員長退席、理事泉信也君着席〕
　今日は差し替えで質問をさせていただきますので、過去にいろいろやり取りがあったということは議事録で一応読ませていただきましたが、ひょっとしたら見落としていることもあるかもしれませんので、その点ちょっとお許しを願いたいと思います。
　まず、今回の国家公務員法の改正案、すなわち国家公務員の制度を変える法案が提出されたところの根本的なことから質問をさせていただきたいと思います。
　今回の改正案は、平成二十年に成立しました国家公務員制度改革基本法が基になっているというふうに理解しておりますけれども、今回は、各省庁の幹部職員の人事の一元化ということと再就職のあっせんの規制の部分が法案の中身になっていると思います。ただ、私は思いますけれども、国家公務員制度というのは、定数の問題や人件費の総額の問題、更に言えば省庁の再編等も視野に入れて全体の枠組みを考えながら改革を進めていかなければならないというふうに思います。もしそうでないとするならば、途中で制度の改革がきしんだり、ひずんだり、いろんなそういうことが起きるんじゃないかというおそれがあると思います。
　そこで伺いますけれども、まず、なぜ今回の法案は人事に関する制度改革の一部分にしたのか、その点を伺いたいと思います。
○国務大臣（仙谷由人君）　お言葉を返すようでありますが、先生は御出席になっていなかった委員会の席上が多かったのかも分かりませんが、この質問はもう既に数回も受けておりまして、実は今朝も姫井議員にも私はお答えをしたところであります。
　したがって同じ答えになりますけれども、今回の法案は、公務員制度改革の第一弾、第一歩でございまして、新たに設置する内閣人事局におきまして、政治主導によって引き続き労働基本権の在り方や定年まで勤務できる環境整備など、公務員制度の全般的かつ抜本的な改革を強力に進めることといたしております。労働基本権の在り方を含む公務員制度の抜本的な改革の中で、つまり今回の法案で対象としていない二十九万九千三百人ですか、九千四百人か、その方々の労働基本権の問題について結論を得て使用者機関や人事院の在り方についての検討を行うということをしないで、現時点で人事院から内閣人事局に一部機能を移管をしましても、使用者機関や人事院の在り方に関し改めて措置を講ずる必要がございますし、かえって混乱が生じる可能性があるというふうに考えているからでございます。
 〔理事泉信也君退席、委員長着席〕
　したがって、総務省、人事院等からの機能移管については、この抜本的な改革の中で検討することが適当であると、こう考えているところでございます。
○委員長（河合常則君）　本日の質疑はこの程度にとどめます。
 ─────────────
○委員長（河合常則君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　国家公務員法等の一部を改正する法律案（閣法第三二号）、国家公務員法等の一部を改正する法律案（参第七号）及び幹部国家公務員法案の審査のため、参考人の出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（河合常則君）　御異議ないと認めます。
　なお、その日時及び人選等につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（河合常則君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後四時四十五分散会
平成二十二年五月二十七日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月二十六日
 辞任 補欠選任
 外山 斎君 小川　勝也君
 中山　恭子君 礒崎　陽輔君
 丸川　珠代君 岩城　光英君
 山下　栄一君 山本　香苗君
　五月二十七日
 辞任 補欠選任
 小川　勝也君 風間　直樹君
 工藤堅太郎君 平山 誠君
 秋元 司君 森　まさこ君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 河合　常則君
 理　事
 芝 博一君
 柳澤　光美君
 泉 信也君
 古川　俊治君
 委　員
 大塚　耕平君
 風間　直樹君
 金子　恵美君
 行田　邦子君
 姫井由美子君
 平野　達男君
 平山 誠君
 松井　孝治君
 礒崎　陽輔君
 岩城　光英君
 森　まさこ君
 山本　香苗君
 中川　義雄君
 糸数　慶子君
 委員以外の議員
 発議者 林 芳正君
 発議者 世耕　弘成君
 国務大臣
 総務大臣 原口　一博君
 国務大臣 仙谷　由人君
 副大臣
 内閣府副大臣 大島 敦君
 総務副大臣 渡辺 周君
 大臣政務官
 内閣府大臣政務
 官 泉 健太君
 総務大臣政務官 階 猛君
 政府特別補佐人
 人事院総裁 江利川　毅君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 小林　秀行君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○国家公務員法等の一部を改正する法律案（内閣
　提出、衆議院送付）
○国家公務員法等の一部を改正する法律案（林芳
　正君外三名発議）
○幹部国家公務員法案（林芳正君外三名発議）
 ─────────────
○委員長（河合常則君）　ただいまから内閣委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日までに、山下栄一君、外山斎君、中山恭子君、丸川珠代君及び工藤堅太郎君が委員を辞任され、その補欠として山本香苗君、礒崎陽輔君、岩城光英君、平山誠君及び風間直樹君が選任されました。
 ─────────────
○山本香苗君　結局、分からなかったわけでございます。
　もう本当に、そういう意味からしても、工程表、泉理事の方からも要求があって今作業していただいているとは伺っておりますが、我が会派としても、我が党といたしましても、しっかりとした、鳩山内閣として責任ある形で詳細な工程表を出していただきたいと申し上げさせていただきまして、終わります。
 ─────────────
○委員長（河合常則君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、秋元司君が委員を辞任され、その補欠として森まさこ君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（河合常則君）　午前中の質疑はこれで終わります。
　次は、午後一時に再開することとして、休憩いたします。
 午前十一時五十九分休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○糸数慶子君　人事におきましては本人の納得は非常に重要であります。幹部職員の理解、納得が得られるよう、しっかりと取り組んでいただきたいというふうに思います。
　次に、幹部候補者育成課程についてであります。
 〔委員長退席、理事泉信也君着席〕
　国民本位の行政を実現するためには、内閣の人事管理機能の強化を図り、内閣主導で適材適所の人材を登用する必要があるということで、本法案においては、幹部職員人事の一元管理に関する規定を創設しています。国民本位の行政を実現するためには、幹部職員の一元管理を行うこととともに、その幹部職員にふさわしい人材を早い段階から育てていくことも重要であるというふうに考えます。
　国家公務員制度改革の基本方針を定める国家公務員制度改革基本法では、幹部職員の候補となり得る人材を計画的に育てる幹部候補育成課程について規定がされております。この規定に基づき幹部候補育成課程を整備する必要があると考えますが、今後どのように取り組んでいかれるのか、お伺いいたします。
○副大臣（大島敦君）　糸数先生の御指摘は全くそのとおりでございまして、一昨年の基本法の中で、幹部職員の育成課程について、基本法なんですけど細かく規定をされておるということは、それだけ公務員の、幹部職員については特にだと思うんですけれども、時代に求められる能力、国際的な能力あるいは多岐にわたる能力と経験が求められるということで、幹部職員の育成課程については非常にポイントを置いているところだと考えております。
　その中で、内閣人事局を設置し幹部職員人事の一元管理を行うこと等を主眼とする今回の法案に続いて、これまで仙谷大臣が指摘をしております使用者機関の在り方を含む公務員制度の抜本的な改革を加速していくところでございまして、こうした抜本的な取組の中で、幹部候補育成課程の具体的な在り方について、内閣人事局における幹部職員人事の一元管理の実施状況を踏まえつつ、総務省、人事院等からの機能移管、官民の人材交流、採用試験の在り方等の課題と併せて総合的に検討し、具体化してまいる所存でございます。
 〔理事泉信也君退席、委員長着席〕
　この点につきましては、幹部候補育成課程について、恐らくそんなに大きな意見の対立があるとは私、個人的には考えておりません。非常に大切なところでございますので、基本法の趣旨をしっかり踏まえて制度設計をしていきたいと考えております。
○委員長（河合常則君）　本日の質疑はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後四時二十一分散会
平成二十二年五月二十五日（火曜日）
 午前十時一分開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月二十一日
 辞任 補欠選任
 川崎 稔君 小川　勝也君
　五月二十四日
 辞任 補欠選任
 大塚　耕平君 川上　義博君
　五月二十五日
 辞任 補欠選任
 小川　勝也君 外山 斎君
 川上　義博君 大塚　耕平君
 市川　一朗君 中山　恭子君
 岩城　光英君 丸川　珠代君
 山本　香苗君 山下　栄一君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 河合　常則君
 理　事
 芝 博一君
 柳澤　光美君
 泉 信也君
 古川　俊治君
 委　員
 大塚　耕平君
 金子　恵美君
 川上　義博君
 工藤堅太郎君
 行田　邦子君
 外山 斎君
 姫井由美子君
 平野　達男君
 松井　孝治君
 秋元 司君
 岩城　光英君
 中山　恭子君
 丸川　珠代君
 山下　栄一君
 山本　香苗君
 小池　正勝君
 中川　義雄君
 糸数　慶子君
 委員以外の議員
 発議者 林 芳正君
 国務大臣
 国務大臣 仙谷　由人君
 内閣官房副長官
 内閣官房副長官 松井　孝治君
 副大臣
 内閣府副大臣 大島 敦君
 防衛副大臣 榛葉賀津也君
 大臣政務官
 内閣府大臣政務
 官 泉 健太君
 総務大臣政務官 階 猛君
 政府特別補佐人
 人事院総裁 江利川　毅君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 小林　秀行君
 政府参考人
 人事院事務総局
 総括審議官 小林　廣之君
 人事院事務総局
 人材局長 菊地　敦子君
 説明員
 会計検査院事務
 総局次長 河戸　光彦君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○公聴会開会承認要求に関する件
○政府参考人の出席要求に関する件
○国家公務員法等の一部を改正する法律案（内閣
　提出、衆議院送付）
○国家公務員法等の一部を改正する法律案（林芳
　正君外三名発議）
○幹部国家公務員法案（林芳正君外三名発議）
 ─────────────
○委員長（河合常則君）　ただいまから内閣委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、川崎稔君及び大塚耕平君が委員を辞任され、その補欠として小川勝也君及び川上義博君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（河合常則君）　公聴会の開会承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　国家公務員法等の一部を改正する法律案（閣法第三二号）、国家公務員法等の一部を改正する法律案（参第七号）及び幹部国家公務員法案の審査のため、来る五月三十一日正午に公聴会を開会いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（河合常則君）　御異議なしと認めます。
　つきましては、公述人の数及び選定等は、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（河合常則君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　国家公務員法等の一部を改正する法律案（閣法第三二号）外二案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として人事院事務総局総括審議官小林廣之君外一名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（河合常則君）　午後一時に再開することとし、休憩をいたします。
 午後零時八分休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○委員長（河合常則君）　ただいまから内閣委員会を再開いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日、小川勝也君、川上義博君及び市川一朗君が委員を辞任され、その補欠として外山斎君、大塚耕平君及び中山恭子君が選任されました。
 ─────────────
○秋元司君　時間ですから終わりますけれども、そのまさに再就職監視委員会そのもの、これまで民主党さんは、我々与党時代に人事をお願いしましたけれども、結局同意人事に応じてくれず、いまだかつてもこの再就職監視委員会が空席のままであります。今現在、これが本当に機能していたならば、私はこの裏下りの監視も実はできたんじゃないのかなという強い思いもございます。そういった観点から、法律が通るまでもまだ少し、数日時間があるようでありますから、是非この再就職等監視委員会、今現在、すぐにでも同意人事を決め、国会に提出していただいて、この委員会がしっかり機能するように、是非、仙谷大臣、リーダーシップを取ってやっていただくことを最後にお訴えして、質問を終わります。
　以上です。
 ─────────────
○委員長（河合常則君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、山本香苗君が委員を辞任され、その補欠として山下栄一君が選任されました。
 ─────────────
○内閣官房副長官（松井孝治君）　委員会運営のことを政府側がとやかく言うことは一切あってはならないと思います。ただ、私も委員として過去の法案審議にもかかわっておりましたので、私も野党の理事として同じようなことを言いましたが、過去の公務員制度改革でも担当大臣が御出席をされて、人事担当の各大臣は御出席に至らなかったという経緯はございました。ただ、委員会運営の在り方について政府がどうこう言うことはございません。
　それからもう一つだけ、今日、非常に技術的なことも含めて御議論いただきましたが、大事なことは、中央人事行政機関という名前は立派なものが従来から内閣総理大臣とか人事院があったわけですし、それの補助機関としての総務大臣があったわけでありますが、しかし、現実にはそこの中央人事行政機関というのが本当の意味での各省横断的な中央人事行政というのをやっていたかというと、私は本当の意味での各省縦割りの壁というのは全く打破できていなかったと思います。したがって、そこは、一段高い内閣官房の総合調整の権限を淵源にした人事局で幹部の一元管理というものを実現するというのが今回の法案の趣旨であるというふうに、私が申し上げるのも変ですが、申し上げておきたいと思います。
 ─────────────
○委員長（河合常則君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、岩城光英君が委員を辞任され、その補欠として丸川珠代君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（河合常則君）　御苦労さまでございました。
　本日の質疑はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後四時四十分散会
平成二十二年五月二十日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月十五日
 辞任 補欠選任
 姫井由美子君 谷 博之君
 石井みどり君 岩城　光英君
　四月十六日
 辞任 補欠選任
 谷 博之君 姫井由美子君
　四月十九日
 辞任 補欠選任
 金子　恵美君 輿石 東君
 行田　邦子君 尾立　源幸君
 姫井由美子君 徳永　久志君
　四月二十日
 辞任 補欠選任
 尾立　源幸君 行田　邦子君
 輿石 東君 金子　恵美君
 徳永　久志君 姫井由美子君
　四月二十一日
 辞任 補欠選任
 行田　邦子君 徳永　久志君
　四月二十二日
 辞任 補欠選任
 徳永　久志君 行田　邦子君
 姫井由美子君 下田　敦子君
　四月二十三日
 辞任 補欠選任
 下田　敦子君 姫井由美子君
　四月二十六日
 辞任 補欠選任
 姫井由美子君 藤谷　光信君
 岡田 広君 小池　正勝君
 山本　香苗君 荒木　清寛君
　四月二十七日
 辞任 補欠選任
 平野　達男君 西岡　武夫君
 藤谷　光信君 富岡由紀夫君
 荒木　清寛君 山本　香苗君
　四月二十八日
 辞任 補欠選任
 富岡由紀夫君 姫井由美子君
 西岡　武夫君 平野　達男君
　五月十日
 辞任 補欠選任
 金子　恵美君 那谷屋正義君
　五月十一日
 辞任 補欠選任
 那谷屋正義君 金子　恵美君
　五月二十日
 辞任 補欠選任
 小川　勝也君 川崎 稔君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 河合　常則君
 理　事
 芝 博一君
 柳澤　光美君
 泉 信也君
 古川　俊治君
 委　員
 大塚　耕平君
 金子　恵美君
 川崎 稔君
 工藤堅太郎君
 行田　邦子君
 姫井由美子君
 平野　達男君
 松井　孝治君
 秋元 司君
 岩城　光英君
 山本　香苗君
 小池　正勝君
 中川　義雄君
 糸数　慶子君
 発議者 秋元 司君
 委員以外の議員
 発議者 林 芳正君
 発議者 世耕　弘成君
 国務大臣
 国務大臣 仙谷　由人君
 副大臣
 内閣府副大臣 大島 敦君
 総務副大臣 渡辺 周君
 大臣政務官
 内閣府大臣政務
 官 泉 健太君
 総務大臣政務官 階 猛君
 防衛大臣政務官 楠田　大蔵君
 政府特別補佐人
 人事院総裁 江利川　毅君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 小林　秀行君
 政府参考人
 人事院事務総局
 人材局長 菊地　敦子君
 総務省人事・恩
 給局次長 渕上　俊則君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○国家公務員法等の一部を改正する法律案（内閣
　提出、衆議院送付）
○国家公務員法等の一部を改正する法律案（林芳
　正君外三名発議）
○幹部国家公務員法案（林芳正君外三名発議）
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○委員長（河合常則君）　ただいまから内閣委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る四月二十六日までに、石井みどり君及び岡田広君が委員を辞任され、その補欠として岩城光英君及び小池正勝君が選任されました。
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○委員長（河合常則君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　国家公務員法等の一部を改正する法律案（閣法第三二号）外二案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として人事院事務総局人材局長菊地敦子君の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（河合常則君）　速記をちょっと止めてください。
 〔速記中止〕
○委員長（河合常則君）　午後一時に再開することとしまして、休憩をいたします。
 午後零時二十七分休憩
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 午後一時開会
○委員長（河合常則君）　ただいまから内閣委員会を再開いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日、小川勝也君が委員を辞任され、その補欠として川崎稔君が選任されました。
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