maxzt/OpenJA huggingface dataset:
○西野委員長　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として国土交通省大臣官房審議官和泉洋人君、環境省大臣官房長小林光君、環境省大臣官房審議官寺田達志君、環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長由田秀人君、環境省総合環境政策局環境保健部長上田博三君、環境省地球環境局長南川秀樹君及び環境省自然環境局長冨岡悟君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○冨岡政府参考人　御指摘ございましたベアドッグにつきましては、あそこでＮＰＯ法人が活躍している大きな手段といたしまして、ベアドッグを活用しているということでございまして、専門家がいろいろな対策を講ずる中で、御指摘のように、追い払い、それから自然放獣でございましょうか、そういう場合に、人間に近づくと怖いよということを学習させる上で犬というのは非常に有効である、そういうふうに認識しております。
　ただ、あの犬は、アメリカからノウハウも犬も導入して、なかなかそのまま普及するということは難しい点もあるというふうに聞いております。日本犬を訓練すれば可能性があるのか、それからどうやって訓練するマニュアルを開発するかとかいろいろな課題はあるということでございますが、こういった進展を見て今後のクマ対策にどのような役割を果たしていくのかを研究してまいりたいと考えております。
 〔委員長退席、桜井委員長代理着席〕
○若林国務大臣　春クマ狩りを抑制するということについては、専門家の立場でそのような判断が必要だという判断をされたわけですから、大臣としては、そういう専門家の判断を尊重してそれが周知されるようにしていかなきゃいけないと考えております。
　民主党の対策、「ヒトとクマとの共生プラン」、実はきのう見せていただいたところですが、詳細はわかりませんけれども、よく詰めて検討された提案だというふうに敬意を表しながら拝見したところでございます。実際これからの、まさに人とクマとが共生をしていくための条件整備というのは、いろいろな短期的な対策あるいは中期的、長期的な対策、環境整備が必要になってまいりますが、有効にどこまでの対策がとれますか、真剣に取り組んでいくべき課題だと受けとめております。
 〔桜井委員長代理退席、委員長着席〕
○西野委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時四十一分散会
平成十八年十月二十七日（金曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　西野あきら君
 理事　石崎 岳君　理事　宇野 治君
 理事　桜井　郁三君　理事　鈴木　俊一君
 理事　竹下 亘君　理事　並木　正芳君
 理事　末松　義規君　理事　田島　一成君
 理事　江田　康幸君
 上野賢一郎君 小里　泰弘君
 北川　知克君 小杉 隆君
 木挽 司君 近藤三津枝君
 坂井 学君 杉田　元司君
 薗浦健太郎君 とかしきなおみ君
 中川　泰宏君 橋本 岳君
 藤井　勇治君 藤野真紀子君
 山本ともひろ君 太田　和美君
 加藤　公一君 村井　宗明君
 吉田 泉君 赤松　正雄君
 江田　憲司君
 …………………………………
 環境大臣 若林　正俊君
 環境副大臣 土屋　品子君
 環境大臣政務官 北川　知克君
 政府参考人
 （内閣官房内閣参事官） 笠井　俊彦君
 政府参考人
 （内閣官房内閣参事官） 坪井 裕君
 政府参考人
 （警察庁長官官房審議官）　野村 守君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　辻 優君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房参事官） 中林　圭一君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房参事官） 實重　重実君
 政府参考人
 （農林水産省農村振興局企画部長） 齋藤　晴美君
 政府参考人
 （林野庁林政部長） 島田　泰助君
 政府参考人
 （水産庁漁政部長） 竹谷　廣之君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 伊藤 元君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁省エネルギー・新エネルギー部長） 上田　隆之君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房審議官） 安原　敬裕君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房審議官） 和泉　洋人君
 政府参考人
 （国土交通省国土計画局長） 渡邊 東君
 政府参考人
 （国土交通省河川局長） 門松 武君
 政府参考人
 （環境省大臣官房審議官）　寺田　達志君
 政府参考人
 （環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長） 由田　秀人君
 政府参考人
 （環境省総合環境政策局長） 西尾　哲茂君
 政府参考人
 （環境省総合環境政策局環境保健部長） 上田　博三君
 政府参考人
 （環境省地球環境局長） 南川　秀樹君
 政府参考人
 （環境省水・大気環境局長） 竹本　和彦君
 政府参考人
 （環境省自然環境局長） 冨岡 悟君
 環境委員会専門員 齊藤 正君
 —————————————
委員の異動
十月二十七日
　辞任 補欠選任
 篠田　陽介君 藤井　勇治君
 藤野真紀子君 杉田　元司君
 馬渡　龍治君 薗浦健太郎君
 長浜　博行君 太田　和美君
同日
　辞任 補欠選任
 杉田　元司君 藤野真紀子君
 薗浦健太郎君 馬渡　龍治君
 藤井　勇治君 小里　泰弘君
 太田　和美君 長浜　博行君
同日
　辞任 補欠選任
 小里　泰弘君 橋本 岳君
同日
　辞任 補欠選任
 橋本 岳君 篠田　陽介君
同日
　理事竹下亘君同日理事辞任につき、その補欠として並木正芳君が理事に当選した。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の辞任及び補欠選任
　政府参考人出頭要求に関する件
　環境保全の基本施策に関する件
 ————◇—————
○西野委員長　
　理事辞任の件についてお諮りいたします。
　理事竹下亘君から、理事辞任の申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○西野委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　それでは、理事に並木正芳君を指名いたします。
 ————◇—————
○西野委員長　次に、環境保全の基本施策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣参事官笠井俊彦君、内閣官房内閣参事官坪井裕君、警察庁長官官房審議官野村守君、外務省大臣官房参事官辻優君、厚生労働省大臣官房参事官中林圭一君、農林水産省大臣官房参事官實重重実君、農林水産省農村振興局企画部長齋藤晴美君、林野庁林政部長島田泰助君、水産庁漁政部長竹谷廣之君、経済産業省大臣官房審議官伊藤元君、資源エネルギー庁省エネルギー・新エネルギー部長上田隆之君、国土交通省大臣官房審議官安原敬裕君、国土交通省大臣官房審議官和泉洋人君、国土交通省国土計画局長渡邊東君、国土交通省河川局長門松武君、環境省大臣官房審議官寺田達志君、環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長由田秀人君、環境省総合環境政策局長西尾哲茂君、環境省総合環境政策局環境保健部長上田博三君、環境省地球環境局長南川秀樹君、環境省水・大気環境局長竹本和彦君及び環境省自然環境局長冨岡悟君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○若林国務大臣　大変盛りだくさんの御質問を一度にいただきましたので、答弁漏れがありましたら、また御指摘をいただきたいと思います。
　まず第一の御質問でございます。法施行後三年以内に特別遺族弔慰金を請求しなければ受けられなくなるという、この三年というのは短いんじゃないかという点でございます。
　実は、いろいろな制度にこのような救済制度がございまして、公害健康被害補償制度の療養費、遺族補償費も、死亡したときから二年であります。労災保険の医療費給付金、療養費の支出も二年でございます。また、犯罪被害者給付金制度の遺族給付金も、死亡を知ったときから二年。どうも、この二年というのが諸制度における一般的な仕組みになっているのでございます。
　しかし、お話がございましたような特異性にかんがみまして、石綿の被害で既に亡くなられた方、法施行前に亡くなられた方につきましては、周知徹底を図るにしても、いろいろ調査ということもございますので請求期限を三年というふうにしたわけでありますが、いずれにしても、請求を行うべき者が適切に請求が行えるように、お話がございましたように、周知徹底に努めなければならないと思います。
　その周知徹底が十分じゃないじゃないかというような御意見もございますでしょう。しかし、どのようなことをしてきたかということを若干申し上げますと、広報活動として、ポスターやチラシは約百万枚を医療機関や介護施設、自治体保健所、都道府県労働局等に配布をいたしました。また、新聞、テレビ、雑誌及びラジオ等も活用して、このような制度が設けられた旨を広報いたしております。
　さらに、尼崎とか泉南市などの重点の地域、石綿の製造、加工などに関連をいたしました、被害が予想される、既に発生しているような地域、重点地域については、その地域のリビング誌などに全五段抜きの
　申請につきましても、そういう期限がありますから速やかに申請をしてもらいたいというようなことを広報すると同時に、制度の仕組みとか申請の手続などのパンフレットを地方公共団体を通じて約四十万部配布し、さらに、医療機関や医師に、そのような疑いがあるというような場合には、患者の方にお話をいただいて、申請にこういう仕組みがあることを周知していただくということを申し上げてきているところでございます。
　また、健康被害者が生きている間に申請手続をしないまま亡くなった場合、一切の給付を受ける権利がなくなるというのはむごい措置じゃないか、救済措置を講ずべきじゃないかというお話でございます。
　御指摘のとおり、この制度では生前申請を基本としているために、制度の趣旨について今のような広報を行って周知に努めると同時に、現場の窓口でも、必要な書類が整っていない場合もまずは受け付けるというように柔軟な対応を求めてきているわけでございます。そしてまた、幸いにして、これまでのところ、生前の申請ができずに判定を受ける機会を失ったというような事例は聞いておりません。
　そもそも、この制度自身、御審議いただいて成立させたわけですが、医療負担の給付をするということが制度の骨格になっている仕組みでございまして、亡くなられた方の弔慰金も、特別葬祭料などを含めて出すようになっておりますけれども、医療をするということが骨格になっているという仕組みでございますので、こういう不幸な方が救済措置が得られないで亡くなられるというようなことがないように、引き続き周知徹底を図ってまいりたいと思います。
　また、申請から認定に至るまでの期間が非常にかかっているんではないか、もっと短い、一、二カ月の標準的な期間の設定をしたらどうかというお話でございます。
　実務を担当しております独立行政法人環境再生保全機構によりますと、幅広い救済を図るという観点から、ＣＴの画像、病理検査結果など必要書類がそろっていない場合でも受け付けた上で、機構が個別に医療機関から必要書類を取り寄せるなど、個別の事情に応じた柔軟な対応を決めておりますので、そういう個別の患者対応ということに重点を置いておる観点から、むしろ、標準処理期間というのを決めますと、今のように、医療機関の方が十分でないまま受け付けて、それからだんだんと資料を補充していくというようなケースの場合は相当の期間がかかってくるわけでございますので、現時点で標準処理期間を定めるということは困難だというふうに現場の方の機構からは聞いております。
　いずれにいたしましても、被害者の迅速な救済が図られますように、適切な制度の運用にさらに一層努力、尽力をしなければならないというふうに考えているところでございます。
　なお、いろいろな制度にも、今のような行政実務の運用の面で標準処理期間を定めた例がございますが、労災保険の場合には六カ月、医療品副作用救済制度では八カ月、犯罪被害者給付金制度では一年、それぞれの標準処理期間は決めております。今直ちに標準を定めるほど事例が集約されておりませんので、一カ月、二カ月という期間は設定できませんけれども、そのような委員の御意見というものをしっかり受けとめて、現場での迅速な処理のさらに一層の推進を図ってまいりたいと思います。
○若林国務大臣　エコドライブにつきましては、環境省など関係四省庁から成りますエコドライブ普及連絡会というものを立ち上げておりまして、そこでエコドライブ10のすすめというものを策定して、その普及を進めてきたところでございます。具体的には、無用なアイドリングはしない、アイドリングストップ、急発進、急加速はしない、エアコンの使用を控え目にするといったような留意事項十項目でございます。
　これらを実施することによりまして、お話のように、燃料消費量が抑えられる、二酸化炭素や大気汚染物質の排出が削減される、自動車ユーザーにとっても燃料代を削減できるといったようなメリットがあります。一方、特段のデメリットについては、これを実行していただければ考えられないというふうに思っております。
 〔委員長退席、宇野委員長代理着席〕
○加藤（公）委員　私も、いろいろな議論の折に、どうしても正確なデータをもとにということをいつも気にしているものですから、費用をかけろとはもちろん言いませんが、一工夫、二工夫で大体の状態は把握できるはずでございますので、そこはぜひ御検討をいただきたいと思います。
　もう一点、別の視点でこの件のお話を伺いますと、今後さらに普及をしていこうと思うと、環境省だけでやることにはどうしても限界があるだろうと思いますし、先ほどの大臣の御答弁の中にもありましたが、他省庁との連携というのも当然必要になるだろうと思いますが、どのような連携の努力をしていらっしゃるのか、まずここを御説明いただけますでしょうか。
 〔宇野委員長代理退席、委員長着席〕
○西野委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時九分散会
平成十八年十月二十六日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 大石　正光君
 理　事
 大野つや子君
 橋本　聖子君
 福山　哲郎君
 加藤　修一君
 委　員
 愛知　治郎君
 狩野 安君
 真鍋　賢二君
 山崎　正昭君
 岡崎トミ子君
 小林 元君
 平田　健二君
 山根　隆治君
 荒木　清寛君
 草川　昭三君
 市田　忠義君
 田村　秀昭君
 荒井　広幸君
 国務大臣
 環境大臣 若林　正俊君
 副大臣
 環境副大臣 土屋　品子君
 大臣政務官
 環境大臣政務官 北川　知克君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 渋川　文隆君
 政府参考人
 内閣府大臣官房
 政府広報室長 谷口　隆司君
 総務大臣官房総
 括審議官 久保　信保君
 外務大臣官房審
 議官 草賀　純男君
 外務大臣官房参
 事官 辻 優君
 財務大臣官房審
 議官 古谷　一之君
 文部科学大臣官
 房文教施設企画
 部技術参事官 舌津　一良君
 農林水産大臣官
 房審議官 吉田　岳志君
 林野庁森林整備
 部長 石島　一郎君
 経済産業大臣官
 房審議官 伊藤 元君
 資源エネルギー
 庁省エネルギー
 ・新エネルギー
 部長 上田　隆之君
 国土交通大臣官
 房審議官 川本正一郎君
 国土交通省河川
 局次長 日比　文男君
 国土交通省道路
 局長 宮田　年耕君
 気象庁予報部長 櫻井　邦雄君
 環境大臣官房廃
 棄物・リサイク
 ル対策部長 由田　秀人君
 環境省総合環境
 政策局長 西尾　哲茂君
 環境省総合環境
 政策局環境保健
 部長 上田　博三君
 環境省地球環境
 局長 南川　秀樹君
 環境省自然環境
 局長 冨岡 悟君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○環境及び公害問題に関する調査
　（温室効果ガス排出量の削減目標達成に関する
　件）
　（循環型社会における３Ｒの実現に関する件）
　（京都議定書以後の枠組み構築に関する件）
　（鳥獣保護法改正に伴う基本指針の見直しに関
　する件）
　（バイオマスエネルギー燃料の導入促進に関す
　る件）
　（水俣病被害者の救済に関する件）
　（環境税導入に関する件）
 ─────────────
○委員長（大石正光君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　環境及び公害問題に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣府大臣官房政府広報室長谷口隆司君外十八名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（大石正光君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後零時五十四分散会
本国会召集日（平成十八年九月二十六日）（火曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 委員長　木村　隆秀君
 理事　石崎 岳君　理事　岩永　峯一君
 理事　加藤　勝信君　理事　松浪　健太君
 理事　山本　公一君　理事　田島　一成君
 理事　長浜　博行君　理事　富田　茂之君
 井脇ノブ子君 岩屋 毅君
 宇野 治君 小杉 隆君
 木挽 司君 近藤三津枝君
 坂井 学君 篠田　陽介君
 竹下 亘君 とかしきなおみ君
 並木　正芳君 根本 匠君
 馬渡　龍治君 近藤　昭一君
 篠原 孝君 高井　美穂君
 村井　宗明君 吉田 泉君
 高木美智代君 江田　憲司君
 野田　聖子君
 —————————————
九月二十七日
　木村隆秀君が委員長を辞任した。
同月二十八日
　西野あきら君が議院において、委員長に補欠選任された。
平成十八年十月二十四日（火曜日）
 午前十一時開議
　出席委員
 委員長　西野あきら君
 理事　石崎 岳君　理事　宇野 治君
 理事　桜井　郁三君　理事　鈴木　俊一君
 理事　竹下 亘君　理事　末松　義規君
 理事　田島　一成君　理事　長浜　博行君
 理事　江田　康幸君
 上野賢一郎君 北川　知克君
 小杉 隆君 木挽 司君
 近藤三津枝君 坂井 学君
 篠田　陽介君 とかしきなおみ君
 中川　泰宏君 並木　正芳君
 藤野真紀子君 馬渡　龍治君
 山本ともひろ君 加藤　公一君
 近藤　昭一君 村井　宗明君
 吉田 泉君 赤松　正雄君
 …………………………………
 環境大臣 若林　正俊君
 環境副大臣 土屋　品子君
 環境大臣政務官 北川　知克君
 環境委員会専門員 齊藤 正君
 —————————————
委員の異動
九月二十六日
　辞任 補欠選任
 根本 匠君 竹本　直一君
 高木美智代君 江田　康幸君
同月二十七日
　辞任 補欠選任
 岩屋 毅君 桜井　郁三君
 木村　隆秀君 西野あきら君
 竹本　直一君 北川　知克君
 富田　茂之君 赤松　正雄君
同月二十八日
　辞任 補欠選任
 篠原 孝君 末松　義規君
 高井　美穂君 加藤　公一君
十月三日
　辞任 補欠選任
 井脇ノブ子君 小野　次郎君
 岩永　峯一君 鈴木　俊一君
 加藤　勝信君 上野賢一郎君
 松浪　健太君 山本ともひろ君
 山本　公一君 藤野真紀子君
同月五日
　辞任 補欠選任
 小野　次郎君 中川　泰宏君
同月二十四日
　理事富田茂之君九月二十七日委員辞任につき、その補欠として江田康幸君が理事に当選した。
同日
　理事岩永峯一君、加藤勝信君、松浪健太君及び山本公一君同月三日委員辞任につき、その補欠として鈴木俊一君、竹下亘君、宇野治君及び桜井郁三君が理事に当選した。
同日
　理事長浜博行君同日理事辞任につき、その補欠として末松義規君が理事に当選した。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の辞任及び補欠選任
　国政調査承認要求に関する件
 ————◇—————
○西野委員長　
　この際、一言ごあいさつを申し上げたいと存じます。
　このたび、環境委員長に就任いたしました西野あきらでございます。
　御承知のことと存じますが、環境問題を取り巻く課題は枚挙にいとまがございません。
　例えば、地球温暖化防止問題で、産業界はそれなりの効果を上げておられるようでございますが、他方、業務部門あるいは家庭部門におきましては大変厳しい速報の数値が出ておるところでございまして、近々にこれらの課題に対応しなければならない課題もございます。また、アスベストの問題あるいは産業廃棄物の処理の問題、不法投棄等々、課題があるわけでございます。とみに最近では、海洋漂着物の問題も新たな課題として惹起してきております。
　これらの諸問題に対しまして、国内はもとより、国際社会との連携を図りながら取り組んでいかなければならないというふうに思っております。
　このような状況のもとで、当委員会に課せられました使命はまことに重大でございまして、委員長といたしまして、その責務の重大さを十分認識し、甚だ微力ではございますけれども、委員各位の御指導と御協力を賜りまして、公正かつ円満な委員会の運営に努めてまいりたいというふうに思っておりますので、何とぞよろしくお願いを申し上げたいと存じます。
 ————◇—————
○西野委員長　理事辞任の件につきましてお諮りをいたします。
　理事長浜博行君から、理事辞任の申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○西野委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　引き続き、理事補欠選任の件についてお諮りをいたします。
　ただいまの理事辞任による欠員のほか、委員の異動に伴い、現在理事が六名欠員となっております。その補欠選任につきましては、先例によりまして、委員長において指名するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○西野委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　それでは、理事に
 宇野 治君 桜井　郁三君
 鈴木　俊一君 竹下 亘君
 末松　義規君　及び　江田　康幸君
を指名いたします。
 ————◇—————
○西野委員長　次に、国政調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　環境保全の基本施策に関する事項
　循環型社会の形成に関する事項
　公害の防止に関する事項
　自然環境の保護及び整備に関する事項
　快適環境の創造に関する事項
　公害健康被害救済に関する事項
　公害紛争の処理に関する事項
以上の各事項につきまして、その実情を調査し、対策を樹立するため、関係各方面からの説明聴取及び資料の要求等の方法により、本会期中調査を進めたいと存じます。
　つきましては、衆議院規則第九十四条により、議長の承認を求めたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○西野委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 ————◇—————
○若林国務大臣　去る九月二十六日に環境大臣及び地球環境問題担当大臣を拝命いたしました若林正俊でございます。第百六十五回国会における衆議院環境委員会の御審議に先立ちまして、環境行政に対する私の考えを申し述べ、ごあいさつとさせていただきたいと存じます。
　地球環境の現状については、連日のように世界各地で、洪水、干ばつ、熱波等の異常気象の報道がなされています。
　九月中旬に上陸した台風十三号は、最大瞬間風速七十メートルという観測史上かつてない強風を記録し、竜巻や暴風雨により死者九名を含む甚大な被害をもたらしました。一昨年は、平年を大きく上回る十個もの台風の上陸が観測されています。
　今後、地球温暖化が進行すれば、このような異常気象やこれに伴う災害が頻発し、その規模も大きくなることが強く懸念されています。
　他方、本年七月に政府・与党により取りまとめられました経済成長戦略大綱においては、環境分野から我が国の成長力や競争力を牽引するという視点に立って、戦略的に政策を展開することとしています。このように、環境は、より積極的に我が国の経済成長力を高める可能性も有する分野です。
　以上の状況や認識を踏まえ、時代の流れに即応しつつ、持続可能な社会に向け、環境政策を展開してまいります。
　脱温暖化社会の構築と循環型社会の構築は、政府の重要課題であり、これら二大改革の実現に向けて、事業活動やライフスタイルのあり方を根本から見直し、社会経済の大転換を進めるべく、懸命に取り組んでいきます。
　特に、脱温暖化社会の構築については、京都議定書の第一約束期間開始まであと一年余りと迫っています。ところが、我が国の温室効果ガスの総排出量は、速報値によると、基準年に比べ二〇〇五年度は約八・一％増加しており、議定書のマイナス六％の目標達成は極めて厳しい状況です。排出抑制により最大限削減することに加え、森林吸収源対策や京都メカニズムの活用を進め、京都議定書目標達成計画の実現を図ります。このため、あらゆる政策手段を総動員し、バイオエタノールを初めとする輸送用バイオ燃料の導入加速化、太陽光発電の導入拡大などの対策を加速化していきます。
　環境税については、平成二十年から京都議定書の第一約束期間が始まることを踏まえ、国民、事業者等の理解と協力を得るよう努めながら、総合的な検討を早急に進めるとともに、道路特定財源の見直しに際しては、環境への影響にも十分配慮されるように、平成十九年度税制改正において総合的かつ適切に対応してまいります。
　また、地球温暖化対策の国際的な枠組みについては、すべての国が排出削減に取り組み、特に米国や中国などの主要排出国には最大限の削減努力を促すことが重要であり、京都議定書の第一約束期間が終了する二〇一三年以降の実効ある枠組みの構築に向けて、国際交渉の場でイニシアチブを発揮していきます。まずは、十一月にケニアのナイロビで開催される気候変動枠組み条約第十二回締約国会議及び京都議定書第二回締約国会合において、議論の進展を図りたいと考えております。
　さらに、アジア等の途上国における経済の急速な発展は、環境負荷の増大を通じ、我が国の環境を含めた地球環境の危機を招来するおそれがあります。そこで、二〇〇八年のＧ８サミット日本開催の機会を活用することも視野に入れ、アジア環境行動パートナーシップ構想の具体化を初め、アジアなど世界各地域との環境連携を強化していきます。また、漂流・漂着ごみなどの国境を越える個別の問題に対しても関係省庁と協力して対策に取り組みます。
　循環型社会の構築については、来年度に循環型社会形成推進基本計画を見直すこととしており、地域における循環システムの構築を加速し、また、家電、食品といった個別リサイクル法の充実強化を図っていきます。さらに、不法投棄撲滅を目指し対策を進めます。国際的には、アジア諸国を中心として循環型社会構築を支援するなど、二〇〇八年のＧ８サミットを控え、スリーＲイニシアチブの推進にリーダーシップを発揮していきます。浄化槽の普及促進などにもしっかりと取り組んでまいります。
　さらに、本年四月に閣議決定された第三次環境基本計画において、環境、経済、社会の側面を統合的に向上させるような政策展開が必要とされました。これを受け、金融面からの環境配慮の推進など経済のグリーン化、環境教育、環境研究、環境技術、環境アセスメント等の施策を着実に進めてまいります。
　自然と人間の共生については、来年度に生物多様性国家戦略を改定し、生物多様性保全に関する我が国の取り組みを一層強化するとともに、二〇一〇年に予定されている第十回生物多様性条約締約国会議の日本招致に向けて検討を進めてまいります。また、国立公園の管理の質の向上、再チャレンジ支援にもつながるエコツーリズムのより一層の普及、定着、温泉資源の保護管理、適正利用など、多様な自然資源の賢明な利用を進めます。さらに、飼養動物の愛護管理、野生生物の保護管理の充実等に努めます。
　すべての人が安全に安心して暮らせる環境をつくるため、ヒートアイランド対策や環境的に持続可能な交通の実現など都市環境の改善、環境保全上健全な水循環の確保による美しい水辺の復活と土壌汚染対策の推進などを通した健全な国土の保全、化学物質対策、水俣病対策等公害健康被害対策、石綿健康被害対策、被害の未然防止のための毒ガス対策に取り組みます。
　特に水俣病問題については、公式確認から五十年を迎えた今日においても今なお大きな問題となっていることを踏まえ、救済策や地域づくり対策の充実にしっかりと取り組みます。
　地域に根差し、一層国民のニーズに即応する施策を実施するため、昨年十月に地方環境事務所が発足してから一年が経過したところです。地方環境事務所では、それぞれの地域のあらゆる方々とのパートナーシップを強化しつつあります。このパートナーシップをもとにして、環境の国づくりに引き続き全力で取り組んでまいります。
　以上、当面の取り組みの一端を申し上げました。委員各位におかれましては、環境行政の一層の推進のため、今後とも御支援、御協力を賜りますようお願い申し上げます。
○土屋副大臣　九月二十七日に環境副大臣を拝命いたしました土屋品子でございます。
　環境省が、若林大臣のもと、その責任を十分に果たしていくことができるよう、精いっぱい環境行政に取り組む所存でございます。西野委員長を初め委員各位の御指導、御鞭撻をよろしくお願いいたします。
○北川大臣政務官　去る九月二十七日に環境大臣政務官を拝命いたしました北川知克でございます。
　地球温暖化問題を初め、さまざまな課題が山積している中、土屋副大臣とともに若林大臣を十分に補佐しながら、環境行政に全力で取り組んでまいります。西野委員長を初め委員各位の皆様方の御指導、御鞭撻のほどよろしくお願いを申し上げます。
○西野委員長　次回は、来る二十七日金曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時十四分散会
平成十八年十月二十四日（火曜日）
 午前十時四分開会
 ─────────────
 委員氏名
 委員長 福山　哲郎君
 理　事 関口　昌一君
 理　事 橋本　聖子君
 理　事 岡崎トミ子君
 理　事 鰐淵　洋子君
 大野つや子君
 狩野 安君
 竹中　平蔵君
 西田　吉宏君
 真鍋　賢二君
 矢野　哲朗君
 大石　正光君
 小林 元君
 谷 博之君
 広野ただし君
 加藤　修一君
 草川　昭三君
 市田　忠義君
 荒井　広幸君
 田村　秀昭君
 ─────────────
 委員長の異動
　九月二十八日福山哲郎君委員長辞任につき、そ
　の補欠として大石正光君を議院において委員長
　に選任した。
 ─────────────
 委員の異動
　九月二十七日
 辞任 補欠選任
 関口　昌一君 愛知　治郎君
 谷 博之君 山根　隆治君
 広野ただし君 平田　健二君
　九月二十八日
 委員竹中平蔵君は議員を辞職した。
　同日
 辞任 補欠選任
 鰐淵　洋子君 荒木　清寛君
　十月四日
 選任 神取 忍君
　同日
 辞任 補欠選任
 矢野　哲朗君 西銘順志郎君
　十月五日
 辞任 補欠選任
 神取 忍君 山崎　正昭君
 西銘順志郎君 矢野　哲朗君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 大石　正光君
 理　事
 大野つや子君
 橋本　聖子君
 福山　哲郎君
 加藤　修一君
 委　員
 愛知　治郎君
 狩野 安君
 真鍋　賢二君
 矢野　哲朗君
 山崎　正昭君
 岡崎トミ子君
 小林 元君
 平田　健二君
 山根　隆治君
 荒木　清寛君
 草川　昭三君
 市田　忠義君
 荒井　広幸君
 国務大臣
 環境大臣 若林　正俊君
 副大臣
 環境副大臣 土屋　品子君
 大臣政務官
 環境大臣政務官 北川　知克君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 渋川　文隆君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事の辞任及び補欠選任の件
○国政調査に関する件
 ─────────────
○委員長（大石正光君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。
　議事に先立ち、一言ごあいさつを申し上げます。
　去る九月二十八日、本会議において環境委員長に選任された大石正光でございます。
　我が国は、二〇〇二年に京都議定書を締結してから四年余りたちました。しかし、依然として温室効果ガスの排出は増加傾向にあり、二〇〇八年から始まる第一約束期間の目標一九九〇年比マイナス六％を達成することは容易なことではありません。このような中、委員長を拝命し、この重責を痛感している次第でございますが、基本に立ち返る姿勢をもって取り組んでまいりたいと存じます。
　委員会の運営に当たりましては、公正かつ円満な運営に努めたいと存じますので、深い御見識と豊かな御経験をお持ちの委員各位の御指導、御協力を賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。
 ─────────────
○委員長（大石正光君）　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、広野ただし君、谷博之君、関口昌一君、鰐淵洋子君及び神取忍君が委員を辞任され、その補欠として平田健二君、山根隆治君、愛知治郎君、荒木清寛君及び山崎正昭君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（大石正光君）　理事の辞任についてお諮りいたします。
　岡崎トミ子君から、文書をもって、都合により理事を辞任したい旨の申出がありました。これを許可することに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（大石正光君）　御異議なしと認め、さよう決定いたします。
　次に、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　理事の辞任及び委員の異動に伴い現在理事が三名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（大石正光君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に大野つや子君、福山哲郎君及び加藤修一君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（大石正光君）　国政調査に関する件についてお諮りいたします。
　本委員会は、今期国会におきましても、環境及び公害問題に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○国務大臣（若林正俊君）　去る九月二十六日に環境大臣及び地球環境問題担当大臣を拝命いたしました若林正俊でございます。第百六十五回国会における参議院環境委員会の御審議に先立ち、環境行政に対する私の考えを申し述べ、ごあいさつとさせていただきたいと存じます。
　地球環境の現状については、連日のように世界各地で、洪水、干ばつ、熱波等の異常気象の報道がなされています。
　九月中旬に上陸した台風十三号は、最大瞬間風速七十メートルという観測史上かつてない強風を記録し、竜巻や暴風雨により死者九名を含む甚大な被害をもたらしました。一昨年は、平年を大きく上回る十個もの台風の上陸が観測されています。
　今後、地球温暖化が進行すれば、このような異常気象やこれに伴う災害が頻発し、その規模も大きくなることが強く懸念されています。
　他方、本年七月に政府・与党により取りまとめられました経済成長戦略大綱においては、環境分野から我が国の成長力や競争力を牽引するという視点に立って、戦略的に政策を展開することとしています。このように、環境は、より積極的に我が国の経済成長力を高める可能性も有する分野です。
　以上の状況や認識を踏まえ、時代の流れに即応しつつ、持続可能な社会に向け、環境政策を展開してまいります。
　脱温暖化社会の構築と循環型社会の構築は政府の重要課題であり、これら二大改革の実現に向けて、事業活動やライフスタイルの在り方を根本から見直し、社会経済の大転換を進めるべく懸命に取り組んでいきます。
　特に、脱温暖化社会の構築については、京都議定書の第一約束期間開始まであと一年余りと迫っています。ところが、我が国の温室効果ガスの総排出量は、速報値によりますと、基準年に比べ二〇〇五年度は約八・一％増加しており、議定書のマイナス六％の目標達成は極めて厳しい状況です。排出抑制により最大限削減することに加え、森林吸収源対策や京都メカニズムの活用を進め、京都議定書目標達成計画の実現を図ります。このため、あらゆる政策手段を総動員し、バイオエタノールを始めとする輸送用バイオ燃料の導入加速化、太陽光発電の導入拡大などの対策を加速化していきます。
　環境税につきましては、平成二十年から京都議定書の第一約束期間が始まることを踏まえ、国民、事業者等の理解と協力を得るよう努めながら、総合的な検討を早急に進めるとともに、道路特定財源の見直しに際しては、環境への影響にも十分配慮されるように、平成十九年度税制改正において総合的かつ適切に対応してまいります。
　また、地球温暖化対策の国際的な枠組みについては、すべての国が排出削減に取り組み、特に米国や中国などの主要排出国には最大限の削減努力を促すことが重要であり、京都議定書の第一約束期間が終了する二〇一三年以降の実効ある枠組みの構築に向けて、国際交渉の場でイニシアティブを発揮していきます。まずは、十一月にケニアのナイロビで開催される気候変動枠組条約第十二回締約国会議及び京都議定書第二回締約国会合において議論の進展を図りたいと考えています。
　さらに、アジア等の途上国における経済の急速な発展は、環境負荷の増大を通じ、我が国の環境を含めた地球環境の危機を招来するおそれがあります。そこで、二〇〇八年のＧ８サミット日本開催の機会を活用することも視野に入れ、アジア環境行動パートナーシップ構想の具体化を始め、アジアなど世界各地域との環境連携を強化していきます。また、漂流・漂着ごみなどの国境を越える個別の問題に対しても関係省庁と協力して対策に取り組みます。
　循環型社会の構築については、来年度に循環型社会形成推進基本計画を見直すこととしており、地域における循環システムの構築を加速し、また、家電、食品といった個別リサイクル法の充実強化を図っていきます。さらに、不法投棄撲滅を目指し対策を進めます。国際的には、アジア諸国を中心として循環型社会構築を支援するなど、二〇〇八年のＧ８サミットを控え、スリーＲイニシアティブの推進にリーダーシップを発揮していきます。浄化槽の普及促進などにもしっかりと取り組んでまいります。
　さらに、本年四月に閣議決定された第三次環境基本計画において、環境、経済、社会の側面を統合的に向上させるような政策展開が必要とされました。これを受け、金融面からの環境配慮の推進など、経済のグリーン化、環境教育、環境研究、環境技術、環境アセスメント等の施策を着実に進めてまいります。
　自然と人間の共生については、来年度に生物多様性国家戦略を改定し、生物多様性保全に関する我が国の取組を一層強化するとともに、二〇一〇年に予定されている第十回生物多様性条約締約国会議の日本招致に向けて検討を進めてまいります。また、国立公園の管理の質の向上、再チャレンジ支援にもつながるエコツーリズムのより一層の普及定着、温泉資源の保護管理、適正利用など、多様な自然資源の賢明な利用を進めます。さらに、飼養動物の愛護管理、野生生物の保護管理の充実等に努めます。
　すべての人が安全に安心して暮らせる環境をつくるため、ヒートアイランド対策や環境的に持続可能な交通の実現など都市環境の改善、環境保全上健全な水循環の確保による美しい水辺の復活と土壌汚染対策の推進などを通した健全な国土の保全、化学物質対策、水俣病対策等公害健康被害対策、石綿健康被害対策、被害の未然防止のための毒ガス対策に取り組みます。
　特に水俣病問題については、公式確認から五十年を迎えた今日においても今なお大きな問題となっていることを踏まえ、救済策や地域づくり対策の充実にしっかりと取り組みます。
　地域に根差し、一層国民のニーズに即応する施策を実施するため、昨年十月に地方環境事務所が発足してから一年が経過したところです。地方環境事務所では、それぞれの地域のあらゆる方々とのパートナーシップを強化しつつあります。このパートナーシップを基にして、環境の国づくりに引き続き全力で取り組んでまいります。
　以上、当面の取組の一端を申し上げました。委員各位におかれましては、環境行政の一層の推進のため、今後とも御支援、御協力を賜りますようお願い申し上げます。
○副大臣（土屋品子君）　九月二十七日に環境副大臣を拝命いたしました土屋品子でございます。
　環境省が若林大臣の下、その責任を十分に果たしていくことができるよう精一杯環境行政に取り組む所存でございます。
　大石委員長を始め委員各位の御指導、御鞭撻をよろしくお願いいたします。
○大臣政務官（北川知克君）　おはようございます。
　去る九月の二十七日に環境大臣政務官を拝命いたしました北川知克でございます。
　地球温暖化問題を始め様々な課題が山積している中、土屋副大臣とともに若林大臣を十分に補佐しながら環境行政に全力で取り組んでまいります。
　大石委員長を始め委員各位の御指導、御鞭撻のほど、よろしくお願いを申し上げます。
○委員長（大石正光君）　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時十六分散会
平成十八年六月十六日（金曜日）
 午前十時十分開議
　出席委員
 委員長　木村　隆秀君
 理事　石崎 岳君　理事　岩永　峯一君
 理事　加藤　勝信君　理事　松浪　健太君
 理事　山本　公一君　理事　田島　一成君
 理事　長浜　博行君　理事　富田　茂之君
 岩屋 毅君 宇野 治君
 川条　志嘉君 小杉 隆君
 木挽 司君 近藤三津枝君
 坂井 学君 篠田　陽介君
 竹下 亘君 とかしきなおみ君
 並木　正芳君 根本 匠君
 馬渡　龍治君 近藤　昭一君
 篠原 孝君 高井　美穂君
 村井　宗明君 吉田 泉君
 …………………………………
 環境大臣政務官 竹下 亘君
 環境委員会専門員 齊藤 正君
 —————————————
委員の異動
六月十六日
　辞任 補欠選任
 井脇ノブ子君 川条　志嘉君
同日
　辞任 補欠選任
 川条　志嘉君 井脇ノブ子君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
 ————◇—————
○木村委員長　
　この際、御報告申し上げます。
　今会期中、本委員会に付託されました請願は百五十四件であります。各請願の取り扱いにつきましては、先ほどの理事会で慎重に協議いたしましたが、委員会での採否の決定は保留することになりましたので、御了承願います。
　なお、本委員会に参考送付されました陳情書は、お手元に配付いたしておりますとおり、アスベスト問題における総合的・抜本的な対策に関する陳情書外十七件であります。
　また、本委員会に参考送付されました意見書は、お手元に配付いたしておりますとおり、アスベスト対策を求める意見書外九十五件であります。
　念のため御報告申し上げます。
 ————◇—————
○木村委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　環境保全の基本施策に関する件
　循環型社会の形成に関する件
　公害の防止に関する件
　自然環境の保護及び整備に関する件
　快適環境の創造に関する件
　公害健康被害救済に関する件
　公害紛争の処理に関する件
以上の各件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○木村委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十時十三分散会
平成十八年六月十五日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 福山　哲郎君
 理　事
 関口　昌一君
 橋本　聖子君
 岡崎トミ子君
 鰐淵　洋子君
 委　員
 大野つや子君
 狩野 安君
 西田　吉宏君
 真鍋　賢二君
 矢野　哲朗君
 大石　正光君
 小林 元君
 広野ただし君
 加藤　修一君
 草川　昭三君
 市田　忠義君
 田村　秀昭君
 発議者 岡崎トミ子君
 発議者 大石　正光君
 発議者 小林 元君
 国務大臣
 環境大臣 小池百合子君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 渋川　文隆君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○殺虫剤等の規制等に関する法律案（岡崎トミ子
　君外三名発議）
○害虫等防除業の業務の適正化に関する法律案（
　岡崎トミ子君外三名発議）
○環境及び公害問題に関する調査
　（長期的な気候安定化を目指した取組の強化・
　拡充に関する決議の件）
○アスベスト対策基本法の制定、すべての被害者
　の補償に関する請願（第八一号外一〇五件）
○継続的なアスベスト対策の推進に関する請願（
　第三〇三号外二二件）
○アスベストによる健康被害の防止と補償に関す
　る請願（第五四〇号外八件）
○小動物捕獲器の規制に関する請願（第一一四六
　号）
○鳥獣の保護及び狩猟の適正化に関する法律の改
　正でトラバサミ・ククリワナの全面禁止を行う
　ことに関する請願（第一二七一号外一四件）
○カネミ油症被害者への抜本的な恒久救済対策の
　完全実施に関する請願（第一三三六号外二二件
　）
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
 ─────────────
○委員長（福山哲郎君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
 ─────────────
○委員長（福山哲郎君）　環境及び公害問題に関する調査を議題といたします。
　この際、便宜私から、自由民主党、民主党・新緑風会、公明党、日本共産党及び国民新党・新党日本の会の各派共同提案による長期的な気候安定化を目指した取組の強化・拡充に関する決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 長期的な気候安定化を目指した取組の強化・拡充に関する決議（案）
 地球の平均温度は、既に産業革命前と比べて二〇〇〇年に〇・六℃上昇しており、ハリケーンや大型台風の猛威、集中豪雨、海面上昇や高潮被害、熱波、感染症の拡大、砂漠化、生態系の異変など地球温暖化による影響が顕著になりつつあり、事態は深刻である。
 我が国においては、地球温暖化対策推進法の三度目の改正が行われ、一段と強化されつつあるが、一方、国際的には、二〇〇七年にＩＰＣＣ第四次報告があり、さらに二〇〇八年にはＧ８日本サミットが開催されるなど、日本の役割はますます高まっており、気候変動枠組条約の究極の目的を達成するための研究及び諸政策の緊急性を再確認することである。
 ＥＵは首脳会議において地球の平均表面温度の上昇を産業革命以前に比べ二℃を超えるべきではないとしている。政府は、超長期的視点からの抑制目標について機敏な情報収集と精査を行い、できる限り早期に一定の見解を示すことが期待されていることを認識し、と同時に二〇五〇年の将来像から現在の対策を考える政策研究等の展開により、有益な情報を得ること、さらに関連の国内政策についての検討に努めることである。
 我々、現世代、特に議会人は、列国議会同盟（ＩＰＵ）の決議「環境管理及び地球環境悪化との闘いにおける議会の役割」を認識し、持続可能な社会形成に取り組みつつ、かけがえのない地球を将来世代に譲り渡すことができるように行動しなければならない。
 右決議する。
　以上でございます。
　本決議案を本委員会の決議とすることに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○国務大臣（小池百合子君）　ただいまの御決議につきましては、その趣旨を十分に尊重いたしまして努力する所存でございます。
 ─────────────
○委員長（福山哲郎君）　これより請願の審査を行います。
　第八一号アスベスト対策基本法の制定、すべての被害者の補償に関する請願外百七十六件を議題といたします。
　本委員会に付託されております請願は、お手元に配付の資料のとおりでございます。
　これらの請願につきましては、理事会において協議の結果、いずれも保留とすることに意見が一致いたしました。
　以上のとおり決定することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（福山哲郎君）　御異議ないと認めます。よって、さよう決定いたしました。
 ─────────────
○委員長（福山哲郎君）　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　環境及び公害問題に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（福山哲郎君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時十二分散会
平成十八年六月十三日（火曜日）
 午前十時一分開議
　出席委員
 委員長　木村　隆秀君
 理事　石崎 岳君　理事　岩永　峯一君
 理事　加藤　勝信君　理事　松浪　健太君
 理事　山本　公一君　理事　田島　一成君
 理事　長浜　博行君　理事　富田　茂之君
 宇野 治君 小杉 隆君
 木挽 司君 近藤三津枝君
 坂井 学君 篠田　陽介君
 竹下 亘君 とかしきなおみ君
 並木　正芳君 根本 匠君
 馬渡　龍治君 山本ともひろ君
 岡本　充功君 篠原 孝君
 鈴木　克昌君 高井　美穂君
 村井　宗明君 吉田 泉君
 田端　正広君
 …………………………………
 環境大臣 小池百合子君
 環境副大臣 江田　康幸君
 厚生労働大臣政務官 岡田 広君
 環境大臣政務官 竹下 亘君
 政府参考人
 （内閣官房内閣参事官） 笠井　俊彦君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房文教施設企画部技術参事官） 舌津　一良君
 政府参考人
 （厚生労働省健康局長） 中島　正治君
 政府参考人
 （厚生労働省労働基準局安全衛生部長） 小野 晃君
 政府参考人
 （厚生労働省労働基準局労災補償部長） 森山 寛君
 政府参考人
 （厚生労働省社会・援護局長） 中村　秀一君
 政府参考人
 （経済産業省製造産業局次長） 塚本 修君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房審議官） 川本正一郎君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房審議官） 和泉　洋人君
 政府参考人
 （国土交通省土地・水資源局次長） 日尾野興一君
 政府参考人
 （環境省大臣官房審議官）　寺田　達志君
 政府参考人
 （環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長） 由田　秀人君
 政府参考人
 （環境省総合環境政策局環境保健部長） 滝澤秀次郎君
 政府参考人
 （環境省水・大気環境局長） 竹本　和彦君
 環境委員会専門員 齊藤 正君
 —————————————
委員の異動
六月十三日
　辞任 補欠選任
 井脇ノブ子君 山本ともひろ君
 近藤　昭一君 岡本　充功君
 吉田 泉君 鈴木　克昌君
 高木美智代君 田端　正広君
同日
　辞任 補欠選任
 山本ともひろ君 井脇ノブ子君
 岡本　充功君 近藤　昭一君
 鈴木　克昌君 吉田 泉君
 田端　正広君 高木美智代君
 —————————————
六月八日
　アスベスト対策基本法の制定、すべての被害者の補償に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第二七八二号）
同月九日
　アスベスト対策基本法の制定、すべての被害者の補償に関する請願（吉井英勝君紹介）（第三〇二九号）
　鳥獣の保護及び狩猟の適正化に関する法律の改正においてとらばさみ・くくりわなの全面禁止を求めることに関する請願（近藤昭一君紹介）（第三一二九号）
同月十三日
　野鳥密猟根絶に関する請願（松岡利勝君紹介）（第三九五六号）
　アスベスト対策基本法の制定、すべての被害者の補償に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第三九五七号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　環境保全の基本施策に関する件（アスベスト問題）
 ————◇—————
○木村委員長　
　環境保全の基本施策に関する件、特にアスベスト問題について調査を進めます。
　この際、政府より報告を求めます。小池環境大臣。
○木村委員長　以上で政府の報告は終わりました。
 —————————————
○木村委員長　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣参事官笠井俊彦君、文部科学省大臣官房文教施設企画部技術参事官舌津一良君、厚生労働省健康局長中島正治君、厚生労働省労働基準局安全衛生部長小野晃君、厚生労働省労働基準局労災補償部長森山寛君、厚生労働省社会・援護局長中村秀一君、経済産業省製造産業局次長塚本修君、国土交通省大臣官房審議官川本正一郎君、国土交通省大臣官房審議官和泉洋人君、国土交通省土地・水資源局次長日尾野興一君、環境省大臣官房審議官寺田達志君、環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長由田秀人君、環境省総合環境政策局環境保健部長滝澤秀次郎君及び環境省水・大気環境局長竹本和彦君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○田島（一）委員　今御質問いただいたことと重複する部分を避けながら、二十五分間という短い時間ですので、早口で申し上げたいと思います。
　まず冒頭、今回のこの環境省の対策とは別に、企業側の救済状況を照らし合わせながら、救済格差の是正についてお尋ねをしていきたいと思います。
　四月十七日、クボタが、旧神崎工場から一キロ、まあこの一キロというのも非常に疑問のある線引きなんですけれども、半径一キロ以内の石綿関連疾患になった住民に対して、二千五百万円から四千六百万円の救済金を支給するということを表明しました。後を追うようにして五月二日には、ニチアス、そしてニチアスの子会社であった竜田工業が、同じく住民に対して、ニチアスは千五百万円から三千万円、竜田工業は一千万円から二千万円という救済金を支給することを発表しました。
　このクボタとニチアスや竜田工業の救済金支給の額、おわかりいただくとおり、もう明らかに企業の体力差だというような見方で片づけられてしまいがちなんですけれども、残念ながら、この五月二日に発表したニチアスと竜田工業、こちらの救済金の決定の過程では、クボタのように患者団体等との交渉が一切なされなかったというふうに聞いております。それだけならまだしも、もう既に廃業してしまった会社、それから支払い能力がない事業者などはこうした住民に対しての救済金すら支給できない、そんな現状にあるわけであります。
　こうなってしまうと、結局、この石綿新法の救済措置だけが頼りでありまして、患者にとって、療養手当それから医療費の自己負担分、また遺族には弔慰金等々が支給されるわけですが、この新法の審議を重ねてきた段階でも、明らかにこれだけでは生活できないぞということを口を酸っぱくして申し上げてきたところでありますが、やはり被害者の不満が徐々に高まってきていることも聞き及んでいただいているかというふうに思います。
　たまたま住んでいたこの場所がクボタの近くだったから二千五百万円から四千六百万円の救済金が支給される、これはこれでラッキーだというふうにお考えになられる方が多いかもしれませんけれども、同じように石綿関連疾患にかかっていた住民が、たまたま住んでいた場所が違うということで救済金の額に差がある、救済金がもらえる、もらえない、このような救済格差というものが現実に出てきていること、恐らく大臣も御認識をいただいているかというふうに思います。
　やはり、クボタの交渉過程であるとか救済金額に準じた形でこの先患者の救済策を見直していく必要があるのではないかというふうに考えますが、大臣、この現実をどのようにお受けとめいただいて、御感想を持っていらっしゃるか、お答えください。
 〔委員長退席、石崎委員長代理着席〕