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令和五年十一月九日（木曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　古屋　範子君
 理事　井原 巧君　理事　田所　嘉徳君
 理事　田中　良生君　理事　根本　幸典君
 理事　石川　香織君　理事　奥野総一郎君
 理事　中司 宏君　理事　中川　康洋君
 東 国幹君 石田　真敏君
 尾身　朝子君 金子　恭之君
 川崎ひでと君 国光あやの君
 小森　卓郎君 斎藤　洋明君
 坂井 学君 島尻安伊子君
 新谷　正義君 橘　慶一郎君
 寺田 稔君 中川　貴元君
 西野　太亮君 葉梨　康弘君
 長谷川淳二君 藤井比早之君
 古川　直季君 本田　太郎君
 保岡　宏武君 おおつき紅葉君
 岡本あき子君 神谷 裕君
 重徳　和彦君 道下　大樹君
 湯原　俊二君 阿部 司君
 中嶋　秀樹君 吉田とも代君
 平林 晃君 西岡　秀子君
 宮本　岳志君 吉川 赳君
 …………………………………
 総務大臣 鈴木　淳司君
 総務副大臣 渡辺　孝一君
 総務大臣政務官 小森　卓郎君
 総務大臣政務官 長谷川淳二君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 飯島　秀俊君
 政府参考人
 （総務省大臣官房総括審議官） 湯本　博信君
 政府参考人
 （総務省自治税務局長） 池田　達雄君
 政府参考人
 （総務省国際戦略局長） 田原　康生君
 政府参考人
 （総務省総合通信基盤局長） 今川　拓郎君
 政府参考人
 （総務省サイバーセキュリティ統括官） 山内　智生君
 参考人
 （国立研究開発法人情報通信研究機構理事長） 徳田　英幸君
 総務委員会専門員 阿部　哲也君
 ―――――――――――――
委員の異動
十一月九日
　辞任 補欠選任
 石田　真敏君 橘　慶一郎君
 西野　太亮君 東 国幹君
同日
　辞任 補欠選任
 東 国幹君 西野　太亮君
 橘　慶一郎君 藤井比早之君
同日
　辞任 補欠選任
 藤井比早之君 石田　真敏君
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　国立研究開発法人情報通信研究機構法の一部を改正する等の法律案（内閣提出第六号）
 ――――◇―――――
○古屋委員長　
　内閣提出、国立研究開発法人情報通信研究機構法の一部を改正する等の法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、参考人として国立研究開発法人情報通信研究機構理事長徳田英幸さんの出席を求め、意見を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○古屋委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　引き続き、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官飯島秀俊さん、総務省大臣官房総括審議官湯本博信さん、自治税務局長池田達雄さん、国際戦略局長田原康生さん、総合通信基盤局長今川拓郎さん及びサイバーセキュリティ統括官山内智生さんの出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○平林委員　ＣＹＤＥＲプログラムを通じて、年間三千人ということで、本当に多くの人材を育てていらっしゃるということ、また、オンラインも使ってより広範な取組をしておられるということで、大変重要な取組をしてきておられると考えます。
　その上で、なおも人材が不足しているというのが現場の実感でもあろうかと思います。その場合、海外に目を向けることも必要かと考えております。総務省は、既に、ＡＳＥＡＮに対してＣＹＤＥＲプログラムの英語版を提供するなど、この五年間で千二百人程度の人材を育成してきているということも伺いました。こうした人材に、現在はＡＳＥＡＮ十か国それぞれの国で活躍することを想定しておられるとのことですけれども、我が国で活躍してもらってもいいのではないか、こんなふうにも考えております。
　自国の安全は自国で守る、これも重要な考え方ですけれども、需要に対して供給が余りにも不足しているというのがサイバーセキュリティー人材であります。中小企業においては、是非力をかしてほしいとの声もあろうかと思います。御検討いただければと思いますので、よろしくお願いを申し上げます。
　続きまして、インターネットにおける脅威という意味では、サイバー攻撃とともに偽情報やフェイクニュースへの対策が、生成ＡＩなど技術の急速な発展によりますます重要になってきています。先週末には、岸田総理のフェイク動画が問題になっております。それ以前にも、アメリカ国防総省、いわゆるペンタゴン付近で爆発が起きたとする偽の画像がネット上で拡散をし、株価が一時下落するなどの騒動に発展をしております。
　偽情報やフェイクニュースのこうした問題が更に悪質と考えられるのは、こうした情報を発信することによって閲覧者を獲得すれば、偽情報を発信した側が
　このように深刻化していく偽情報問題への対策に関しまして、総務省はどのような取組を進めておられるのでしょうか。見解を伺います。
○阿部（司）委員　ありがとうございます。
　まず、先ほど来ほかの委員からも御指摘がありましたが、世界中で、国際情勢も非常に大きな変化を迎えておりまして、戦争も起きていますし、そうしたサイバー攻撃の脅威というのが高まって、重要インフラが攻撃されて生活に重大な影響を及ぼしたりだとか、例えば医療機関が攻撃を受けて止まっちゃったりしたら命の危険にさらされるわけであります。このようなことをよく国民の皆さんに御理解いただくことというのは非常に重要かと思うので、その点をもう一度、目的、事業の効果、国民の命をさらさない、経済を止めない、ここをしっかりと御認識いただきたいなと思っております。
　今申し上げたような重大インフラが攻撃を受けるような対策をしていく上で非常にこの事業は重要だと思うんですけれども、踏み台とされるおそれのあるルーター、ＩｏＴ機器というのは、大臣からも少し言及がありましたが、管理者、機器を持っている所有者は直接デメリットがないケースもあるように認識しておりますが、その中で悪用される、自分が直接悪影響を受けないかもしれないけれども、悪用されて、それが国や社会に重大な影響を及ぼしてくる、この点、非常に重要なポイントだと思っております。
　サイバー攻撃は五年で三・四倍に増えているというお話もあり、本事業は私自身賛成の立場で、応援をしていきたいと思っておるんですけれども、そういった立場で、次に、これまでの成果及び法改正により見込まれる効果について参考人にお伺いをしたいと思います。
 〔委員長退席、中川（康）委員長代理着席〕
○山内政府参考人　お答え申し上げます。
　ＩＤ、パスワードに不備があるＩｏＴ機器の調査に関しましては、ＮＯＴＩＣＥのプログラムに参加をしている通信事業者、合計で七十九社でございます、この七十九社のネットワークの下で、インターネットに直接接続されている約一億台のＩｏＴ機器を対象に実施してまいりました。
　この調査によりＩＤ、パスワードに不備がある機器が見つかった場合には、通信事業者への通知、機器の利用者への注意喚起を行って、ＩＤ、パスワードの変更対応をお願いしてまいりました。調査開始以来、これまでの累計で延べ約十万件の通知を行っております。
　この結果として、通知それから機器利用者への注意喚起によって、直接的には数千台程度のＩｏＴ機器についてＩＤ、パスワードの脆弱性の解消につながったと考えております。
　これに加えまして、ＩＤ、パスワードに不備が多く見つかった機器のメーカー、このメーカーの方々に働きかけを行うことによりまして、ＩＤ、パスワードの強化につながるセキュリティー機能の改善に向けた働きかけを行ってまいりました。
　こういう取組によって、少なくとも数万台規模のＩｏＴ機器について、ＩＤ、パスワードの脆弱性の解消に資する成果が上がったと認識をしてございます。
　この調査を通じて、先ほど来のお話にちょっとございますが、メーカーの方々に対する訴求、それから、法人の利用者の場合ですと、システムを実際に運営している方、こういう方々に対する働きかけということが非常に重要だということを認識するに至っております。
　したがいまして、今回の改正案の中では、今までの調査、特定アクセス行為に加えて、実際に助言を行って、いわゆるプログラム、先ほど来ファームウェアという言葉が出ておりますが、このファームウェアに脆弱性が出ているものの調査を行うこと、それから、実際に感染通信を行ってしまっている方がいらっしゃいます、これもＮＩＣＴの観測網によって検知をすることが可能でございますので、こういうものを含めてこれから対応するという形になります。
 〔中川（康）委員長代理退席、委員長着席〕
○古屋委員長　これより採決に入ります。
　国立研究開発法人情報通信研究機構法の一部を改正する等の法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○石川（香）委員　ただいま議題となりました附帯決議案につきまして、提出者を代表して、その趣旨を御説明申し上げます。
　案文の朗読により趣旨の説明に代えさせていただきます。
 国立研究開発法人情報通信研究機構法の一部を改正する等の法律案に対する附帯決議（案）
 政府及び国立研究開発法人情報通信研究機構は、本法の施行に当たり、次の各項の実施に努めるべきである。
　一　政府は、インターネットに接続する機器の更なる普及等により、サイバー攻撃の脅威が一層高まることが予想される中、機構がサイバーセキュリティ対策に果たす役割の重要性に鑑み、機構の人員・予算等の充実及び技術・知見の更なる活用を図るとともに、我が国のサイバーセキュリティ人材の育成に努めること。
　二　政府及び機構は、公的機関、民間事業者及び国民に対し、機構によるぜい弱性のある機器の調査・注意喚起等の取組に関して十分に周知を行い、サイバーセキュリティ対策の重要性と当該取組についての正しい理解を促進すること、幅広く関係者と連携を行うことなどにより、メーカーの開発・製造の段階における適切なセキュリティ対策の実施等、インターネットに接続する機器の安全性の確保をはじめとする我が国のサイバーセキュリティ対策の一層の充実・強化を図ること。
　三　機構は、特定アクセス行為や新たに機構法に位置付けられる業務の実施に当たっては、これらの実施により取得した情報の管理を徹底すること。また、政府は、「特定アクセス行為等実施計画」を認可する際には、当該計画において、特定アクセス行為により取得した情報の取扱が適切なものであるか厳格に審査すること。なお、政府は、機構がサイバーセキュリティ対策に果たす役割の重要性に鑑み、機構の役職員等に課されている秘密保持義務が引き続き遵守されるよう適切に監督を行うこと。
　四　機構は、機構に設置された基金が国民負担によって造成されていること及びこれまでに造成された他の様々な基金が必ずしも有効かつ適切に活用されていないとの指摘があることを踏まえ、機構の基金の適切な管理及び有効活用による成果の最大化に一層努めること。
以上であります。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○鈴木（淳）国務大臣　ただいま御決議のありました事項につきましては、その御趣旨を十分に尊重してまいりたいと思います。
 ―――――――――――――
○古屋委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時七分散会
令和五年十一月九日（木曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　十一月九日
 辞任 補欠選任
 藤川　政人君 高橋はるみ君
 西田　実仁君 窪田　哲也君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 新妻　秀規君
 理　事
 浅尾慶一郎君
 柘植　芳文君
 松下　新平君
 小沢　雅仁君
 山本　博司君
 委　員
 井上　義行君
 高橋はるみ君
 中西　祐介君
 長谷川英晴君
 馬場　成志君
 船橋　利実君
 牧野たかお君
 山本　順三君
 岸　真紀子君
 野田　国義君
 吉川　沙織君
 窪田　哲也君
 西田　実仁君
 音喜多　駿君
 高木かおり君
 竹詰 仁君
 伊藤 岳君
 齊藤健一郎君
 浜田 聡君
 広田 一君
 国務大臣
 総務大臣 鈴木　淳司君
 副大臣
 総務副大臣 渡辺　孝一君
 総務副大臣 馬場　成志君
 大臣政務官
 総務大臣政務官 長谷川淳二君
 総務大臣政務官 小森　卓郎君
 総務大臣政務官 船橋　利実君
 事務局側
 記録部長 森 黒土君
 常任委員会専門
 員 荒井　透雅君
 政府参考人
 内閣官房デジタ
 ル田園都市国家
 構想実現会議事
 務局審議官 岩間 浩君
 内閣官房令和５
 年経済対策物価
 高対応支援、令
 和４年物価・賃
 金・生活総合対
 策世帯給付金及
 び令和３年経済
 対策世帯給付金
 等事業企画室次
 長 坂本 基君
 人事院事務総局
 人材局審議官 原田　三嘉君
 人事院事務総局
 給与局次長 役田 平君
 内閣府地方創生
 推進室次長 佐々木正士郎君
 デジタル庁審議
 官 阿部　知明君
 総務省大臣官房
 長 竹村　晃一君
 総務省大臣官房
 総括審議官 海老原　諭君
 総務省大臣官房
 総括審議官 藤野 克君
 総務省大臣官房
 総括審議官 湯本　博信君
 総務省大臣官房
 地域力創造審議
 官 山越　伸子君
 総務省自治行政
 局長 山野 謙君
 総務省自治行政
 局公務員部長 小池　信之君
 総務省自治行政
 局選挙部長 笠置　隆範君
 総務省自治財政
 局長 大沢 博君
 総務省自治税務
 局長 池田　達雄君
 総務省情報流通
 行政局長 小笠原陽一君
 総務省情報流通
 行政局郵政行政
 部長 玉田　康人君
 総務省総合通信
 基盤局長 今川　拓郎君
 消防庁次長 五味　裕一君
 財務省大臣官房
 審議官 小宮　敦史君
 資源エネルギー
 庁資源・燃料部
 長 定光　裕樹君
 参考人
 日本放送協会会
 長 稲葉　延雄君
 日本放送協会専
 務理事 小池　英夫君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○参考人の出席要求に関する件
○行政制度、地方行財政、選挙、消防、情報通信
　及び郵政事業等に関する調査
　（行政制度、地方行財政、消防行政、情報通信
　行政等の諸施策に関する件）
 ─────────────
○委員長（新妻秀規君）　ただいまから総務委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日、藤川政人さんが委員を辞任され、その補欠として高橋はるみさんが選任されました。
 ─────────────
○委員長（新妻秀規君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　行政制度、地方行財政、選挙、消防、情報通信及び郵政事業等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣官房デジタル田園都市国家構想実現会議事務局審議官岩間浩さん外二十一名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（新妻秀規君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　行政制度、地方行財政、選挙、消防、情報通信及び郵政事業等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、日本放送協会会長稲葉延雄さん外一名を参考人として出席を求めることに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○伊藤岳君　岸田内閣がコストカット型の経済からの脱却を言うのであれば、足下の公務員の給与改定引上げ、とりわけ非常勤職員の改善を真剣に取り組んでいただきたい、取り組むべきだということを強く求めて、時間ですので、質問を終わります。
 ─────────────
○委員長（新妻秀規君）　この際、委員の異動について御報告をいたします。
　本日、西田実仁さんが委員を辞任され、その補欠として窪田哲也さんが選任されました。
 ─────────────
○国務大臣（鈴木淳司君）　ＮＨＫは、
　このため、料金を払う方のみが受信できることとなるスクランブル化を一部の番組について実施することは、広く国民・視聴者を対象とする公共放送の役割になじまないと認識いたしております。
○委員長（新妻秀規君）　本件に対する質疑はこの程度にとどめ、本日はこれにて散会いたします。
 午後四時五十六分散会
令和五年十一月七日（火曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　古屋　範子君
 理事　井原 巧君　理事　田所　嘉徳君
 理事　田中　良生君　理事　根本　幸典君
 理事　石川　香織君　理事　奥野総一郎君
 理事　中司 宏君　理事　中川　康洋君
 石田　真敏君 尾身　朝子君
 勝目 康君 金子　俊平君
 金子　恭之君 川崎ひでと君
 国光あやの君 小森　卓郎君
 斎藤　洋明君 坂井 学君
 島尻安伊子君 新谷　正義君
 鈴木　英敬君 寺田 稔君
 中川　貴元君 西野　太亮君
 葉梨　康弘君 長谷川淳二君
 古川　直季君 堀内　詔子君
 本田　太郎君 保岡　宏武君
 おおつき紅葉君 岡本あき子君
 神谷 裕君 重徳　和彦君
 道下　大樹君 湯原　俊二君
 阿部 司君 中嶋　秀樹君
 吉田とも代君 平林 晃君
 西岡　秀子君 宮本　岳志君
 …………………………………
 総務大臣 鈴木　淳司君
 総務副大臣 渡辺　孝一君
 総務副大臣 馬場　成志君
 内閣府大臣政務官 神田　潤一君
 総務大臣政務官 小森　卓郎君
 総務大臣政務官 長谷川淳二君
 総務大臣政務官 船橋　利実君
 政府参考人
 （内閣府地方創生推進室次長） 佐々木正士郎君
 政府参考人
 （デジタル庁審議官） 阿部　知明君
 政府参考人
 （デジタル庁審議官） 榊原 毅君
 政府参考人
 （総務省大臣官房総括審議官） 湯本　博信君
 政府参考人
 （総務省大臣官房地域力創造審議官） 山越　伸子君
 政府参考人
 （総務省行政評価局長） 菅原 希君
 政府参考人
 （総務省自治行政局長） 山野 謙君
 政府参考人
 （総務省自治行政局選挙部長） 笠置　隆範君
 政府参考人
 （総務省自治財政局長） 大沢 博君
 政府参考人
 （総務省自治税務局長） 池田　達雄君
 政府参考人
 （総務省国際戦略局長） 田原　康生君
 政府参考人
 （総務省総合通信基盤局長） 今川　拓郎君
 政府参考人
 （総務省サイバーセキュリティ統括官） 山内　智生君
 政府参考人
 （消防庁次長） 五味　裕一君
 政府参考人
 （法務省大臣官房審議官）　松井　信憲君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 日原　知己君
 政府参考人
 （厚生労働省社会・援護局障害保健福祉部長） 辺見 聡君
 総務委員会専門員 阿部　哲也君
 ―――――――――――――
委員の異動
十一月七日
　辞任 補欠選任
 尾身　朝子君 鈴木　英敬君
 金子　恭之君 堀内　詔子君
 西野　太亮君 勝目 康君
同日
　辞任 補欠選任
 勝目 康君 西野　太亮君
 鈴木　英敬君 尾身　朝子君
 堀内　詔子君 金子　俊平君
同日
　辞任 補欠選任
 金子　俊平君 金子　恭之君
 ―――――――――――――
十一月六日
　国立研究開発法人情報通信研究機構法の一部を改正する等の法律案（内閣提出第六号）
は本委員会に付託された。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　国立研究開発法人情報通信研究機構法の一部を改正する等の法律案（内閣提出第六号）
　行政の基本的制度及び運営並びに恩給、地方自治及び地方税財政、情報通信及び電波、郵政事業並びに消防に関する件
 ――――◇―――――
○古屋委員長　
　この際、小森総務大臣政務官から発言を求められておりますので、これを許します。小森総務大臣政務官。
○小森大臣政務官　総務大臣政務官を拝命いたしました小森卓郎でございます。
　皆様方の格段の御指導、どうぞよろしくお願い申し上げます。
 ――――◇―――――
○古屋委員長　行政の基本的制度及び運営並びに恩給に関する件、地方自治及び地方税財政に関する件、情報通信及び電波に関する件、郵政事業に関する件及び消防に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　各件調査のため、本日、政府参考人として内閣府地方創生推進室次長佐々木正士郎さん、デジタル庁審議官阿部知明さん、デジタル庁審議官榊原毅さん、総務省大臣官房総括審議官湯本博信さん、大臣官房地域力創造審議官山越伸子さん、行政評価局長菅原希さん、自治行政局長山野謙さん、自治行政局選挙部長笠置隆範さん、自治財政局長大沢博さん、自治税務局長池田達雄さん、国際戦略局長田原康生さん、総合通信基盤局長今川拓郎さん、サイバーセキュリティ統括官山内智生さん、消防庁次長五味裕一さん、法務省大臣官房審議官松井信憲さん、厚生労働省大臣官房審議官日原知己さん及び厚生労働省社会・援護局障害保健福祉部長辺見聡さんの出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○鈴木（淳）国務大臣　第三十三次地方制度調査会におきましては、現行の地方自治法における一般ルールを尊重しつつ、国民の安全に重大な影響を及ぼす事態における国と地方の役割分担や関係をどのように考えるかについて議論されております。
　大規模な災害、感染症の蔓延等の国民の安全に重大な影響を及ぼす事態におきまして、自治体が自らの責任において現場の状況や地域の実情を踏まえた対策を講じることが重要であることは、これは言をまたないことであります。
　地方制度調査会におきましても、地方六団体から自治体の現場が重要であるとの御意見をいただいておりまして、地方の意見を踏まえた検討が行われております。
　その上で、このような事態に際し、国が役割を果たすべき場面におきまして、国と地方自治体との間で必要に応じて協議、調整を行うことなどによりまして、迅速で柔軟な情報共有、コミュニケーションを確保する必要があることなどが議論されていると承知しております。
　答申が取りまとめられました後には、総務省としましては、こうした議論を踏まえて適切に対応してまいりたいと思います。
 〔委員長退席、中川（康）委員長代理着席〕
○中司委員　よろしくお願いしたいと思います。
　総点検に際しまして、先ほどもお話がありましたが、財政支援を行うということが、地方は本当に大変な作業をしているわけですので、財政支援を行うとされていますけれども、どれくらいの規模、どういった形で措置されるのか、これについてお伺いいたします。
 〔中川（康）委員長代理退席、委員長着席〕
○宮本（岳）委員　時間が来ましたので、終わりますけれども、なぜ解除に時間がかかるのか。様々説明がありますけれども、問題の本質は、現行の健康保険証が廃止される、全て健康保険証を廃止して資格確認書に移行させるために起きている問題なんです。現行の保険証を廃止しなければ利用登録の解除は直ちにできる、私はそう思います。
　現行の保険証廃止をきっぱり中止することを求めて、私の質問を終わります。
 ――――◇―――――
○古屋委員長　次に、内閣提出、国立研究開発法人情報通信研究機構法の一部を改正する等の法律案を議題といたします。
　これより趣旨の説明を聴取いたします。鈴木総務大臣。
 ―――――――――――――
　国立研究開発法人情報通信研究機構法の一部を改正する等の法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 ―――――――――――――
○古屋委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、来る九日木曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時三十七分散会
令和五年十一月七日（火曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員氏名
 委員長 河野　義博君
 理　事 小沢　雅仁君
 理　事 山本　博司君
 浅尾慶一郎君
 井上　義行君
 柘植　芳文君
 長谷川英晴君
 馬場　成志君
 福岡　資麿君
 藤川　政人君
 船橋　利実君
 牧野たかお君
 松下　新平君
 山本　順三君
 岸　真紀子君
 古賀　之士君
 野田　国義君
 西田　実仁君
 片山　大介君
 柳ヶ瀬裕文君
 竹詰 仁君
 伊藤 岳君
 齊藤健一郎君
 浜田 聡君
 ─────────────
 委員長の異動
　十月二十日河野義博君委員長辞任につき、その
　補欠として新妻秀規君を議院において委員長に
　選任した。
 ─────────────
 委員の異動
　十月二十日
 辞任 補欠選任
 福岡　資麿君 中西　祐介君
 古賀　之士君 吉川　沙織君
 河野　義博君 新妻　秀規君
 片山　大介君 音喜多　駿君
 柳ヶ瀬裕文君 高木かおり君
　十月二十六日
 選任 広田 一君
　十一月六日
 辞任 補欠選任
 井上　義行君 世耕　弘成君
　十一月七日
 辞任 補欠選任
 世耕　弘成君 井上　義行君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 新妻　秀規君
 理　事
 浅尾慶一郎君
 柘植　芳文君
 松下　新平君
 小沢　雅仁君
 山本　博司君
 委　員
 井上　義行君
 中西　祐介君
 長谷川英晴君
 馬場　成志君
 藤川　政人君
 船橋　利実君
 牧野たかお君
 山本　順三君
 岸　真紀子君
 野田　国義君
 吉川　沙織君
 西田　実仁君
 音喜多　駿君
 高木かおり君
 竹詰 仁君
 伊藤 岳君
 齊藤健一郎君
 浜田 聡君
 広田 一君
 国務大臣
 総務大臣 鈴木　淳司君
 副大臣
 総務副大臣 渡辺　孝一君
 総務副大臣 馬場　成志君
 大臣政務官
 総務大臣政務官 長谷川淳二君
 総務大臣政務官 小森　卓郎君
 総務大臣政務官 船橋　利実君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 荒井　透雅君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○国政調査に関する件
○行政制度、地方行財政、選挙、消防、情報通信
　及び郵政事業等に関する調査
　（行政制度、地方行財政、消防行政、情報通信
　行政等の諸施策に関する件）
 ─────────────
○委員長（新妻秀規君）　ただいまから総務委員会を開会いたします。
　議事に先立ちまして、一言御挨拶を申し上げます。
　去る十月二十日の本会議におきまして総務委員長に選任されました新妻秀規でございます。
　本委員会は、行政制度、地方行財政、選挙、消防に加え、情報通信や郵政事業など国民生活に密接に関わる重要な事項を所管しており、その委員長たる職責は誠に重大であると痛感いたしております。
　委員長といたしましては、委員各位の御指導、御協力を賜りまして、公正かつ円満な委員会運営に努めてまいる所存でございますので、何とぞよろしくお願い申し上げます。
 ─────────────
○委員長（新妻秀規君）　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、三浦靖さん、佐藤啓さん、舞立昇治さん、江島潔さん、柳ヶ瀬裕文さん、片山大介さん、河野義博さん及び古賀之士さんが委員を辞任され、その補欠として浅尾慶一郎さん、馬場成志さん、船橋利実さん、藤川政人さん、高木かおりさん、音喜多駿さん、吉川沙織さん及び私、新妻秀規が選任されました。
　また、去る十月二十六日、一名欠員となっておりました本委員会の委員として広田一さんが選任されました。
 ─────────────
○委員長（新妻秀規君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が三名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（新妻秀規君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に浅尾慶一郎さん、柘植芳文さん及び松下新平さんを指名いたします。
 ─────────────
○委員長（新妻秀規君）　国政調査に関する件についてお諮りいたします。
　本委員会は、今期国会におきましても、行政制度、地方行財政、選挙、消防、情報通信及び郵政事業等に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（新妻秀規君）　本日はこれにて散会いたします。
 午後一時十九分散会
本国会召集日（令和五年十月二十日）（金曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 委員長　浮島　智子君
 理事　斎藤　洋明君　理事　石川　香織君
 理事　奥野総一郎君　理事　中川　康洋君
 井原 巧君 石田　真敏君
 尾身　朝子君 金子　恭之君
 川崎ひでと君 国光あやの君
 小森　卓郎君 坂井 学君
 島尻安伊子君 新谷　正義君
 田所　嘉徳君 田中　良生君
 寺田 稔君 中川　貴元君
 西野　太亮君 根本　幸典君
 葉梨　康弘君 長谷川淳二君
 古川　直季君 本田　太郎君
 保岡　宏武君 おおつき紅葉君
 岡本あき子君 神谷 裕君
 重徳　和彦君 道下　大樹君
 湯原　俊二君 阿部 司君
 中嶋　秀樹君 中司 宏君
 吉田とも代君 岡本　三成君
 西岡　秀子君 宮本　岳志君
 吉川 赳君
 ―――――――――――――
十月二十日
　浮島智子君委員長辞任につき、その補欠として古屋範子君が議院において、委員長に選任された。
令和五年十一月二日（木曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　古屋　範子君
 理事　井原 巧君　理事　斎藤　洋明君
 理事　田所　嘉徳君　理事　田中　良生君
 理事　根本　幸典君　理事　石川　香織君
 理事　奥野総一郎君　理事　中司 宏君
 理事　中川　康洋君
 石田　真敏君 上田　英俊君
 金子　恭之君 坂井 学君
 島尻安伊子君 新谷　正義君
 寺田 稔君 中川　貴元君
 西野　太亮君 葉梨　康弘君
 長谷川淳二君 古川　直季君
 宗清　皇一君 保岡　宏武君
 山口 晋君 吉田　真次君
 おおつき紅葉君 岡本あき子君
 神谷 裕君 重徳　和彦君
 道下　大樹君 湯原　俊二君
 阿部 司君 中嶋　秀樹君
 吉田とも代君 平林 晃君
 西岡　秀子君 宮本　岳志君
 …………………………………
 総務大臣 鈴木　淳司君
 総務副大臣 渡辺　孝一君
 総務副大臣 馬場　成志君
 総務大臣政務官 長谷川淳二君
 総務大臣政務官 船橋　利実君
 総務委員会専門員 阿部　哲也君
 ―――――――――――――
委員の異動
十月二十日
　辞任 補欠選任
 浮島　智子君 平林 晃君
 岡本　三成君 古屋　範子君
同月三十一日
　辞任 補欠選任
 西岡　秀子君 浅野 哲君
同日
　辞任 補欠選任
 浅野 哲君 西岡　秀子君
十一月二日
　辞任 補欠選任
 尾身　朝子君 宗清　皇一君
 川崎ひでと君 山口 晋君
 国光あやの君 吉田　真次君
 小森　卓郎君 上田　英俊君
同日
　辞任 補欠選任
 上田　英俊君 小森　卓郎君
 宗清　皇一君 尾身　朝子君
 山口 晋君 川崎ひでと君
 吉田　真次君 国光あやの君
同日
　理事武村展英君九月十五日委員辞任につき、その補欠として田所嘉徳君が理事に当選した。
同日
　理事あかま二郎君、鳩山二郎君及び守島正君十月十九日委員辞任につき、その補欠として田中良生君、井原巧君及び中司宏君が理事に当選した。
同日
　理事斎藤洋明君同日理事辞任につき、その補欠として根本幸典君が理事に当選した。
 ―――――――――――――
十月二十日
　日本放送協会改革推進法案（中司宏君外二名提出、第二百八回国会衆法第一七号）
　インターネット誹謗中傷対策の推進に関する法律案（岩谷良平君外四名提出、第二百八回国会衆法第三六号）
　地方自治法の一部を改正する法律案（中司宏君外四名提出、第二百八回国会衆法第四七号）
　地方公務員法等の一部を改正する法律案（大島敦君外十六名提出、第二百十一回国会衆法第四五号）
　地方公務員の労働関係に関する法律案（大島敦君外十六名提出、第二百十一回国会衆法第四六号）
　日本放送協会令和二年度財産目録、貸借対照表、損益計算書、資本等変動計算書及びキャッシュ・フロー計算書
　日本放送協会令和三年度財産目録、貸借対照表、損益計算書、資本等変動計算書及びキャッシュ・フロー計算書
は本委員会に付託された。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　理事の辞任及び補欠選任
　国政調査承認要求に関する件
 ――――◇―――――
○古屋委員長　
　この際、一言御挨拶申し上げます。
　この度、総務委員長の重責を担うことになりました古屋範子でございます。
　本委員会は、行政の基本的制度、地方自治など国の基本的な仕組みに関わる問題から、情報通信、郵政事業、消防など国民の社会経済を支える問題まで幅広く所管し、その果たすべき役割は極めて重大であります。
　私は、その職責の重要性を認識するとともに、委員各位の御指導、御協力を賜りまして、公正かつ円満な委員会運営を図ってまいりたいと存じます。
　何とぞよろしくお願いいたします。
 ――――◇―――――
○古屋委員長　理事の辞任についてお諮りいたします。
　理事斎藤洋明さんから、理事辞任の申出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○古屋委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　ただいまの理事辞任及び委員の異動に伴い、現在理事が五名欠員となっております。その補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○古屋委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　それでは、理事に
 井原 巧さん 田所　嘉徳さん
 田中　良生さん 根本　幸典さん
　及び　中司 宏さん
を指名いたします。
 ――――◇―――――
○渡辺副大臣　総務副大臣を拝命いたしました渡辺孝一と申します。
　鈴木大臣を支え、しっかりと力を尽くしてまいりたいと思いますので、委員長を始め理事の先生の皆さん、そして各委員の先生方には御指導、御協力をお願い申し上げまして、一言挨拶とさせていただきます。どうかよろしくお願い申し上げます。
○馬場副大臣　おはようございます。
　総務副大臣を拝命いたしました馬場成志でございます。
　今、渡辺副大臣からもお話がありましたように、鈴木大臣を支え、しっかりと働いてまいりたいというふうに存じます。
　委員長を始め理事、委員各位の皆様方の御指導、御鞭撻をよろしくお願い申し上げます。お世話になります。
○長谷川大臣政務官　引き続き総務大臣政務官を拝命いたしました長谷川淳二でございます。
　皆様方の格別の御指導をどうかよろしくお願い申し上げます。
○船橋大臣政務官　この度、総務大臣政務官を拝命いたしました船橋利実でございます。
　委員長、理事、そして委員の皆様方には格段の御指導を賜りますように、よろしくお願いいたします。
○古屋委員長　次回は、来る七日火曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前九時十九分散会
令和五年六月二十一日（水曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　浮島　智子君
 理事　あかま二郎君　理事　斎藤　洋明君
 理事　武村　展英君　理事　鳩山　二郎君
 理事　石川　香織君　理事　奥野総一郎君
 理事　守島 正君　理事　中川　康洋君
 井林　辰憲君 井原 巧君
 金子　恭之君 川崎ひでと君
 国光あやの君 小森　卓郎君
 佐々木　紀君 坂井 学君
 杉田　水脈君 田所　嘉徳君
 津島 淳君 中川　貴元君
 西野　太亮君 長谷川淳二君
 古川　直季君 務台　俊介君
 保岡　宏武君 渡辺　孝一君
 おおつき紅葉君 岡本あき子君
 神谷 裕君 重徳　和彦君
 道下　大樹君 湯原　俊二君
 伊東　信久君 市村浩一郎君
 中司 宏君 輿水　恵一君
 西岡　秀子君 宮本　岳志君
 …………………………………
 総務大臣政務官 国光あやの君
 総務大臣政務官 中川　貴元君
 総務大臣政務官 長谷川淳二君
 総務委員会専門員 阿部　哲也君
 ―――――――――――――
委員の異動
六月二十一日
　辞任 補欠選任
 島尻安伊子君 津島 淳君
同日
　辞任 補欠選任
 津島 淳君 島尻安伊子君
 ―――――――――――――
六月二十日
　地方公務員法等の一部を改正する法律案（大島敦君外十六名提出、衆法第四五号）
　地方公務員の労働関係に関する法律案（大島敦君外十六名提出、衆法第四六号）
は本委員会に付託された。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
 ――――◇―――――
○浮島委員長　
　この際、御報告いたします。
　今会期中、本委員会に参考送付されました陳情書は、お手元に配付してありますとおり、議会の機能強化及び多様な人材が参画するための環境整備等に関する陳情書外八件、また、意見書は、オンライン本会議の実現に必要となる地方自治法改正を求める意見書外百六件であります。
 ――――◇―――――
○浮島委員長　起立多数。よって、そのように決しました。
　次に
　第二百八回国会、中司宏君外二名提出、日本放送協会改革推進法案
　第二百八回国会、岩谷良平君外五名提出、インターネット誹謗中傷対策の推進に関する法律案
　大島敦君外十六名提出、地方公務員法等の一部を改正する法律案
　及び
　大島敦君外十六名提出、地方公務員の労働関係に関する法律案
並びに
　行政の基本的制度及び運営並びに恩給に関する件
　地方自治及び地方税財政に関する件
　情報通信及び電波に関する件
　郵政事業に関する件
　及び
　消防に関する件
以上の各案件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
令和五年六月二十一日（水曜日）
 午後一時三十分開会
 ─────────────
 委員の異動
　六月十四日
 辞任 補欠選任
 星 北斗君 山本　順三君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 河野　義博君
 理　事
 佐藤 啓君
 中西　祐介君
 三浦 靖君
 小沢　雅仁君
 山本　博司君
 委　員
 井上　義行君
 江島 潔君
 柘植　芳文君
 長谷川英晴君
 舞立　昇治君
 牧野たかお君
 松下　新平君
 山本　順三君
 岸　真紀子君
 古賀　之士君
 野田　国義君
 西田　実仁君
 片山　大介君
 柳ヶ瀬裕文君
 竹詰 仁君
 伊藤 岳君
 齊藤健一郎君
 浜田 聡君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 佐藤　研資君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
 ─────────────
○委員長（河野義博君）　ただいまから総務委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、星北斗君が委員を辞任され、その補欠として山本順三君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（河野義博君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後一時三十一分散会
令和五年六月十三日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月二十五日
 辞任 補欠選任
 古賀　之士君 石橋　通宏君
　五月二十六日
 辞任 補欠選任
 石橋　通宏君 古賀　之士君
 宮崎 勝君 西田　実仁君
　五月三十日
 辞任 補欠選任
 岸　真紀子君 石橋　通宏君
　五月三十一日
 辞任 補欠選任
 石橋　通宏君 岸　真紀子君
　六月一日
 辞任 補欠選任
 井上　義行君 松川　るい君
 長谷川英晴君 野上浩太郎君
　六月二日
 辞任 補欠選任
 野上浩太郎君 長谷川英晴君
 松川　るい君 井上　義行君
　六月六日
 辞任 補欠選任
 佐藤 啓君 足立　敏之君
　六月七日
 辞任 補欠選任
 三浦 靖君 佐藤 啓君
　六月八日
 辞任 補欠選任
 足立　敏之君 三浦 靖君
　六月十三日
 辞任 補欠選任
 山本　順三君 星 北斗君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 河野　義博君
 理　事
 佐藤 啓君
 中西　祐介君
 三浦 靖君
 小沢　雅仁君
 山本　博司君
 委　員
 井上　義行君
 江島 潔君
 高野光二郎君
 柘植　芳文君
 長谷川英晴君
 星 北斗君
 舞立　昇治君
 牧野たかお君
 松下　新平君
 山本　順三君
 岸　真紀子君
 古賀　之士君
 野田　国義君
 西田　実仁君
 片山　大介君
 柳ヶ瀬裕文君
 竹詰 仁君
 伊藤 岳君
 齊藤健一郎君
 浜田 聡君
 国務大臣
 総務大臣 松本　剛明君
 副大臣
 総務副大臣 柘植　芳文君
 大臣政務官
 厚生労働大臣政
 務官 畦元　将吾君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 佐藤　研資君
 政府参考人
 警察庁刑事局組
 織犯罪対策部長 猪原　誠司君
 総務省大臣官房
 地域力創造審議
 官 大村　慎一君
 総務省自治行政
 局長 吉川　浩民君
 総務省情報流通
 行政局長 小笠原陽一君
 法務省大臣官房
 審議官 松井　信憲君
 公安調査庁調査
 第二部長 平石　積明君
 外務省大臣官房
 審議官 石月　英雄君
 運輸安全委員会
 事務局審議官 岡野まさ子君
 参考人
 日本放送協会経
 営委員会委員長 森下　俊三君
 日本放送協会会
 長 稲葉　延雄君
 日本放送協会専
 務理事 小池　英夫君
 日本放送協会理
 事 根本　拓也君
 日本放送協会理
 事 山内　昌彦君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○政府参考人の出席要求に関する件
○参考人の出席要求に関する件
○行政制度、地方行財政、選挙、消防、情報通信
　及び郵政事業等に関する調査
　（日本放送協会によるインターネット活用業務
　に係る不適切な調達手続に関する件）
　（マイナンバーカード及びマイナポイント事業
　に関する件）
　（次期マイナンバーカードを用いた本人確認の
　在り方に関する件）
　（日本放送協会の受信料徴収の在り方に関する
　件）
 ─────────────
○委員長（河野義博君）　ただいまから総務委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、宮崎勝君が委員を辞任され、その補欠として西田実仁君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（河野義博君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事二人が欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任いただきたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（河野義博君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に佐藤啓君及び三浦靖君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（河野義博君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　行政制度、地方行財政、選挙、消防、情報通信及び郵政事業等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、警察庁刑事局組織犯罪対策部長猪原誠司君外七名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（河野義博君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　行政制度、地方行財政、選挙、消防、情報通信及び郵政事業等に関する調査のため、本日の委員会に日本放送協会経営委員会委員長森下俊三君外四名を参考人として出席を求めることに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○竹詰仁君　以上です。終わります。ありがとうございました。
 ─────────────
○委員長（河野義博君）　この際、委員の異動につきまして御報告いたします。
　本日、山本順三君が委員を辞任され、その補欠として星北斗君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（河野義博君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後零時一分散会
令和五年六月八日（木曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　浮島　智子君
 理事　あかま二郎君　理事　斎藤　洋明君
 理事　武村　展英君　理事　鳩山　二郎君
 理事　石川　香織君　理事　奥野総一郎君
 理事　守島 正君　理事　中川　康洋君
 井林　辰憲君 井原 巧君
 石原　正敬君 岩田　和親君
 金子　恭之君 川崎ひでと君
 神田　潤一君 小森　卓郎君
 佐々木　紀君 坂井 学君
 島尻安伊子君 杉田　水脈君
 田所　嘉徳君 中川　貴元君
 西野　太亮君 長谷川淳二君
 古川　直季君 務台　俊介君
 保岡　宏武君 山口 晋君
 渡辺　孝一君 おおつき紅葉君
 岡本あき子君 神谷 裕君
 重徳　和彦君 道下　大樹君
 山崎 誠君 伊東　信久君
 市村浩一郎君 漆間　譲司君
 中司 宏君 輿水　恵一君
 西岡　秀子君 宮本　岳志君
 吉川 赳君
 …………………………………
 総務大臣 松本　剛明君
 総務大臣政務官 中川　貴元君
 総務大臣政務官 長谷川淳二君
 政府参考人
 （警察庁長官官房審議官）　友井　昌宏君
 政府参考人
 （警察庁長官官房審議官）　早川　智之君
 政府参考人
 （デジタル庁審議官） 湯本　博信君
 政府参考人
 （デジタル庁審議官） 阿部　知明君
 政府参考人
 （デジタル庁審議官） 犬童　周作君
 政府参考人
 （総務省大臣官房地域力創造審議官） 大村　慎一君
 政府参考人
 （総務省自治行政局長） 吉川　浩民君
 政府参考人
 （総務省自治行政局選挙部長） 森 源二君
 政府参考人
 （総務省自治財政局長） 原 邦彰君
 政府参考人
 （総務省情報流通行政局長） 小笠原陽一君
 政府参考人
 （消防庁次長） 澤田　史朗君
 政府参考人
 （法務省大臣官房審議官）　松井　信憲君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 日原　知己君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁長官官房資源エネルギー政策統括調整官） 山田 仁君
 参考人
 （日本放送協会経営委員会委員長） 森下　俊三君
 参考人
 （日本放送協会監査委員会委員） 大草 透君
 参考人
 （日本放送協会会長） 稲葉　延雄君
 参考人
 （日本放送協会副会長） 井上　樹彦君
 参考人
 （日本放送協会専務理事）　竹村　範之君
 参考人
 （日本放送協会理事） 根本　拓也君
 参考人
 （日本放送協会理事・技師長） 寺田　健二君
 総務委員会専門員 阿部　哲也君
 ―――――――――――――
委員の異動
六月八日
　辞任 補欠選任
 川崎ひでと君 石原　正敬君
 国光あやの君 神田　潤一君
 島尻安伊子君 山口 晋君
 渡辺　孝一君 岩田　和親君
 湯原　俊二君 山崎 誠君
 中司 宏君 漆間　譲司君
 西岡　秀子君 長友　慎治君
同日
　辞任 補欠選任
 石原　正敬君 川崎ひでと君
 岩田　和親君 渡辺　孝一君
 神田　潤一君 国光あやの君
 山口 晋君 島尻安伊子君
 山崎 誠君 湯原　俊二君
 漆間　譲司君 中司 宏君
 長友　慎治君 西岡　秀子君
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　行政の基本的制度及び運営並びに恩給、地方自治及び地方税財政、情報通信及び電波、郵政事業並びに消防に関する件
 ――――◇―――――
○浮島委員長　
　行政の基本的制度及び運営並びに恩給に関する件、地方自治及び地方税財政に関する件、情報通信及び電波に関する件、郵政事業に関する件及び消防に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　各件調査のため、本日、参考人として日本放送協会経営委員会委員長森下俊三君、日本放送協会監査委員会委員大草透君、日本放送協会会長稲葉延雄君、日本放送協会副会長井上樹彦君、日本放送協会専務理事竹村範之君、日本放送協会理事根本拓也君及び日本放送協会理事・技師長寺田健二君の出席を求め、意見を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○浮島委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　引き続き、お諮りいたします。
　各件調査のため、本日、政府参考人として警察庁長官官房審議官友井昌宏君、警察庁長官官房審議官早川智之君、デジタル庁審議官湯本博信君、デジタル庁審議官阿部知明君、デジタル庁審議官犬童周作君、総務省大臣官房地域力創造審議官大村慎一君、自治行政局長吉川浩民君、自治行政局選挙部長森源二君、自治財政局長原邦彰君、情報流通行政局長小笠原陽一君、消防庁次長澤田史朗君、法務省大臣官房審議官松井信憲君、厚生労働省大臣官房審議官日原知己さん及び資源エネルギー庁長官官房資源エネルギー政策統括調整官山田仁君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○浮島委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時二十八分散会
令和五年五月二十五日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月二十五日
 辞任 補欠選任
 西田　実仁君 宮崎 勝君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 河野　義博君
 理　事
 佐藤 啓君
 中西　祐介君
 三浦 靖君
 小沢　雅仁君
 山本　博司君
 委　員
 井上　義行君
 江島 潔君
 高野光二郎君
 柘植　芳文君
 長谷川英晴君
 舞立　昇治君
 牧野たかお君
 松下　新平君
 山本　順三君
 岸　真紀子君
 古賀　之士君
 野田　国義君
 西田　実仁君
 宮崎 勝君
 片山　大介君
 柳ヶ瀬裕文君
 竹詰 仁君
 伊藤 岳君
 齊藤健一郎君
 浜田 聡君
 国務大臣
 総務大臣 松本　剛明君
 副大臣
 総務副大臣 柘植　芳文君
 大臣政務官
 総務大臣政務官 国光あやの君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 佐藤　研資君
 政府参考人
 公正取引委員会
 事務総局経済取
 引局長 藤本　哲也君
 警察庁長官官房
 審議官 小林 豊君
 総務省自治財政
 局長 原 邦彰君
 総務省情報流通
 行政局長 小笠原陽一君
 総務省総合通信
 基盤局長 竹村　晃一君
 説明員
 会計検査院事務
 総局第五局長 宮川　尚博君
 参考人
 日本放送協会会
 長 稲葉　延雄君
 日本放送協会専
 務理事 山名　啓雄君
 日本放送協会理
 事 根本　拓也君
 日本放送協会理
 事・技師長 寺田　健二君
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 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○参考人の出席要求に関する件
○放送法及び電波法の一部を改正する法律案（内
　閣提出、衆議院送付）
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○委員長（河野義博君）　ただいまから総務委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　放送法及び電波法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、公正取引委員会事務総局経済取引局長藤本哲也君外四名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（河野義博君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　放送法及び電波法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に日本放送協会会長稲葉延雄君外三名を参考人として出席を求めることに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○三浦靖君　おはようございます。自由民主党の三浦靖でございます。
　本日は、放送法及び電波法の一部を改正する法律案につきまして、地方目線、そして経営基盤の強化、経営の選択肢というキーワードから質問させていただきたいと思いますので、どうかよろしくお願いいたします。
　さて、最近の若者は、我々の時代、我々の世代と異なりまして、インターネットテレビやパソコン、スマホなどでユーチューブやネットフリックス、アマゾンプライムなどネット動画を見ている。象徴的なのは、我が家のことでございますけれども、昨年末のＦＩＦＡワールドカップサッカー日本戦におきまして、私自身はテレビ画面で、そして息子はパソコンの画面でＡＢＥＭＡを視聴していました。すなわち、若者は地上テレビとネット動画の区別がなくなってきまして、地上波テレビというものを見なくなってしまったんだなと実感させられた出来事がございました。
　昭和の時代のように、お茶の間で家族そろってみんなでテレビを見るという時代から、個人でテレビを見る若い世代を中心に、動画視聴スタイルが変化、多様化しているんだなと。こうした構造的な変化を受けまして、
　そこで、総務省にお伺いいたしますけれども、近年のローカル局の経営状況は実態としてどうなっているのか、具体的に教えていただけないでしょうか。よろしくお願いいたします。
○政府参考人（小笠原陽一君）　委員御指摘のとおり、ローカル局を始めとする放送を取り巻く環境は、スマートフォンの普及等による視聴スタイルの変化、インターネット動画配信の普及、若者のテレビ離れ等、大きく変化しております。
　こうした中、ローカル局の売上高は、平成十九年度において七千三百七十五億円を計上しておりましたが、以降、減少傾向をたどり、令和三年度におきましては六千三百四億円にまで落ち込んでおり、回復の見込みが立っていないとの声を多くお聞きしているところでございます。
　中でも、放送事業者の主要な収入となる
　また、在京キー局の五社における視聴率につきましても、全日帯世帯視聴率の合計が平成二十年度で三六・六％であったことに対し、令和元年においては二九・九％と減少傾向をたどっており、こうした状況もローカル局の経営状況に影響を及ぼしているものというふうに考えております。
　以上のとおり、視聴者行動の変化やそれに伴う
○三浦靖君　ローカル局の厳しい経営状況、さらには地上波の在京キー局、こういったところも厳しいんだということ、さらには、改めて、インターネット
　冒頭申し上げましたが、私、申し上げましたけれども、私は、地方議会出身者といたしまして、政策を考える際、地方目線を忘れないこと、こういったことを私の政治信条としておりまして、地方目線で考えてみますと、放送分野におきましても、地域の情報発信を担うローカル局の役割、そういったものは依然として重要であるんじゃないかと、そういうふうに考えております。
　先ほどお聞きいたしました環境の変化や経営状況の悪化、こういったものを踏まえた中で、このデジタル時代におきましてローカル局の経営基盤の安定をさせるために今回の法改正が提出されたものと認識しております。
　そこで、今回の法改正ではどのような施策が講じられているのか、今回の改正の趣旨などを総務省にお示しいただきたいと思います。