maxzt/OpenJA huggingface dataset:
○参考人（佐藤幸治君）　大変根源的な問題で、だからどうお答えしていいものか非常に迷うのでありますが。
 〔委員長退席、理事石渡清元君着席〕
　ただいまの小学校からの教育の立て直しというのは、まさに中教審が今年度新しくその問題に教養教育、広い意味での教養教育をどうするかというので取り組んでいるところでありまして、審議会の中でもロースクールだけいじってもどうしようもないんじゃないか、むしろ下からつくり直さないとだめじゃないかという御意見もございました。それは私も一理あることかと思いますけれども、しかしそれは時間をかけてそういうこともあるんですけれども、やれるときに上の方、上の方と言ったらなんですけれども、上の方を変えることによって下の方も変わっていくということもあります。双方向で考えるべきで、今この機会に司法改革を求められ、法曹養成のあり方を早急に考えろというときに、まず法曹の育て方のところを我々としても真剣に考えようじゃないか、これによって全体の教育のシステムが変わっていくところもあるというように考えたわけで、結論的には皆さん、それでよろしいというようにお考えいただいたんだろうと思います。
　それで、法科大学院というのは何をねらいにしているのかということなんですけれども、やはりなぜ自分が法曹になりたいのかというように考える期間を若い人たちに与えなければいけない。それはやっぱり、これはイギリスに行っておられる森嶋通夫先生などもそういうことをよく言っておられるんですが、高校二年、三年、それから十八、十九、大学の一、二年ですね、若いときのこの期間が人間にとって極めて重要だと。一体、自分が何者であるか、何になりたいのか、何によって生きたいのかということを学問に初めて触れることによって、そこで自分をそういう自己発見する、そういう場として若いこの時期というのは大変大事なんだということでございます。
　ところが、今の司法試験、実情を見ていますと、もう高校を卒業して大学に入るとすぐ予備校に行っちゃうわけです、多くの人は、早く通ろうとすれば。そうすると、実際に大学の教養というか非常に大事な時期が、何となくそこで空洞化すると言ったら少し語弊がありますけれども、そういう芳しくない状況にあることは確かです。
　だから、法曹になりたいという人、自覚を持ってやるというのは、大学の学部の期間を過ぎて、場合によっては社会人でもいいんです、仕事されてから入ってきていただいても。本当の自覚を持って自分がなぜ法曹になりたいかという人に入ってきていただいて、そしてそこで懸命に勉強すれば大半が法曹になれるというその仕組みをつくらないといかぬ。一発試験だけで、出口だけでやりますと、さっきから、午前中申し上げているように、結局、効率的に試験を通ろうという、そうするとクリティカルに物を見たりなんかするよりもできるだけ無難な型にはまって、無難な答案でという、そういう方向で勉強するようになる。これはもうしようがないです、人間は。そうならないように、一種の強迫観念で勉強しているわけですね。そうならないようにするためには、なぜ法曹になるのか、なりたいのか。そして、なりたいと決めた人には時間をかけて、そしてこの法科大学院は決して物を詰め込むのではなくて、考え方を鍛えるところなんです。
　私もアメリカに行ったことがありますけれども、アメリカだけが唯一のあれじゃありませんけれども、私は憲法ですけれども、あのケースブックを見ますと、あらゆる問題についてあらゆる角度からの設問があります。正解なんてありません。それによって考え方を鍛えるんですね。そういう法曹をこの法科大学院で養成する、そういう観点から法科大学院を考えたわけであります。ちょっと長くなりまして済みません。
○平野貞夫君　私は、ロースクールについて反対じゃございません。大事だと思っております。
　ただ、私も非常に中途半端な教育を受けて育った人間でございまして、医科大学進学コース二年、法律学科二年、政治学科、大学院修士課程ですが、二年。二年、二年、二年しか勉強していませんから、まともなことを言える立場じゃありませんが、現在の法学部の教育というのは、先ほど中途半端だとおっしゃいましたが、まさにそのとおりで、というのも、日本の社会がミニ法匪といいますか、中途半端な法律論を展開して、自分のところの、自分の利益をいかにも公的な利益のように言う技術、これが法学部の法律技術だと思うんですよ。
 〔理事石渡清元君退席、委員長着席〕
　私、三十三年役人をやっていたんですけれども、公務員試験を受けた人の大半はそうなんですよ、いわゆる心理学的、哲学的に言ってですよ。実に、法学部教育というのがそういう技術、またそういう人を日本の社会は大変欲しがるんですね、企業も。ですから、いわば法学部教育が日本をおかしくしていると、日本の社会をおかしくしているという言い方も僕はできると思うんです。
　ですから、大学の憲法の先生にそんなことを言っちゃいけませんが、よほどここのところはバランス、それから歴史観、そういったものがよくとれた、よくわかった人間をやっぱり司法に、法曹に送り込むという社会的責任があるんじゃないかと思っていますが、その辺について御所見、先生、どうでしょうか。
○委員長（日笠勝之君）　本件に対する質疑はこの程度にとどめます。
　速記をとめてください。
 〔速記中止〕
○委員長（日笠勝之君）　これより請願の審査を行います。
　第三二六号通信傍受法の廃止に関する請願外二百九件を議題といたします。
　今国会中本委員会に付託されております請願は、お手元に配付の資料のとおりでございます。
　これらの請願につきましては、理事会において協議の結果、第一四三八号法務局、更生保護官署及び入国管理官署の増員に関する請願外三十五件及び第二〇一七号裁判所の人的及び物的充実に関する請願外二十八件は採択すべきものにして内閣に送付するを要するものとし、第三二六号通信傍受法の廃止に関する請願外百四十四件は保留とすることに意見が一致いたしました。
　以上のとおり決定することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（日笠勝之君）　この際、一言ごあいさつ申し上げます。
　改めて申すまでもなく、本年は本院議員の通常選挙が行われる年であり、本委員会におきましても十名の方々が任期満了を迎えられる予定でございます。
　選挙に臨まれる方々におかれましては、所期の目的を達成されますよう御健闘を心よりお祈り申し上げます。
　また、これを機に御勇退される方もいらっしゃるとお聞きしております。各先生方とも長年にわたり国政活動に尽力されてこられました。本委員会並びに本院での御活躍、御功績に深甚なる敬意を表しますとともに、今後の御健勝とさらなる御活躍を心からお祈り申し上げます。
　大変にありがとうございました。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後二時三十分散会
平成十三年六月二十六日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　六月二十一日
 辞任 補欠選任 
 久野　恒一君 井上　吉夫君
　六月二十二日
 辞任 補欠選任 
 井上　吉夫君 久野　恒一君
 久世　公堯君 尾辻　秀久君
 佐々木知子君 中島　啓雄君
 須藤良太郎君 竹山 裕君
 日出　英輔君 青木　幹雄君
 直嶋　正行君 竹村　泰子君
 峰崎　直樹君 角田　義一君
　六月二十五日
 辞任 補欠選任 
 中島　啓雄君 佐々木知子君
 竹村　泰子君 櫻井 充君
 魚住裕一郎君 大森　礼子君
 橋本 敦君 阿部　幸代君
 福島　瑞穂君 大渕　絹子君
　六月二十六日
 辞任 補欠選任 
 角田　義一君 峰崎　直樹君
 阿部　幸代君 橋本 敦君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 日笠　勝之君
 理　事
 久野　恒一君
 江田　五月君
 委　員
 青木　幹雄君
 岩崎　純三君
 尾辻　秀久君
 岡野 裕君
 佐々木知子君
 斎藤　十朗君
 竹山 裕君
 中川　義雄君
 吉川　芳男君
 小川　敏夫君
 櫻井 充君
 千葉　景子君
 峰崎　直樹君
 大森　礼子君
 橋本 敦君
 林 紀子君
 大渕　絹子君
 平野　貞夫君
 国務大臣
 法務大臣 森山　眞弓君
 副大臣
 法務副大臣 横内　正明君
 大臣政務官
 法務大臣政務官 中川　義雄君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 加藤　一宇君
 政府参考人
 法務省民事局長 山崎 潮君
 法務省刑事局長 古田　佑紀君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○政府参考人の出席要求に関する件
〇民事訴訟法の一部を改正する法律案（内閣提出
　、衆議院送付）

 ─────────────
○委員長（日笠勝之君）　ただいまから法務委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る二十二日、直嶋正行君、久世公堯君、須藤良太郎君及び日出英輔君が委員を辞任され、その補欠として竹村泰子さん、尾辻秀久君、竹山裕君及び青木幹雄君が選任されました。
　また、昨二十五日、魚住裕一郎君、福島瑞穂さん及び竹村泰子さんが委員を辞任され、その補欠として大森礼子さん、大渕絹子さん及び櫻井充君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（日笠勝之君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が三名欠員となっておりますが、本日はそのうち一名について補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（日笠勝之君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に久野恒一君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（日笠勝之君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　民事訴訟法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に法務省民事局長山崎潮君及び法務省刑事局長古田佑紀君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（日笠勝之君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
　これより民事訴訟法の一部を改正する法律案の採決に入ります。
　まず、橋本君提出の修正案の採決を行います。
　本修正案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（日笠勝之君）　少数と認めます。よって、橋本君提出の修正案は否決されました。
　それでは、次に、原案全部の採決を行います。
　本案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○江田五月君　私は、ただいま可決されました民事訴訟法の一部を改正する法律案に対し、自由民主党・保守党、民主党・新緑風会、公明党及び自由党の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 民事訴訟法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、附則第三項の検討に当たっては、民事訴訟における公文書の利用の一層の充実を図る観点から行い、特に刑事事件関係書類等については、捜査、公判及び裁判確定の各段階ごとに異なる文書開示制度の趣旨を念頭に置きつつ、民事訴訟における証拠としての必要性に配慮した制度となるよう検討すべきである。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願いいたします。
○委員長（日笠勝之君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十一時四十五分散会
平成十三年六月二十二日（金曜日）
 午前十時一分開議
　出席委員
 委員長　保利　耕輔君
 理事　奥谷 通君　理事　塩崎　恭久君
 理事　田村　憲久君　理事　長勢　甚遠君
 理事　佐々木秀典君　理事　野田　佳彦君
 理事　漆原　良夫君　理事　西村　眞悟君
 太田　誠一君 熊代　昭彦君
 栗原　博久君 左藤 章君
 笹川 堯君 鈴木　恒夫君
 棚橋　泰文君 谷川　和穗君
 西川　京子君 西田 司君
 平沢　勝栄君 松宮 勲君
 山本　明彦君 吉野　正芳君
 枝野　幸男君 日野　市朗君
 平岡　秀夫君 松本　剛明君
 水島　広子君 山内 功君
 上田 勇君 丸谷　佳織君
 藤井　裕久君 木島日出夫君
 瀬古由起子君 植田　至紀君
 徳田　虎雄君
 …………………………………
 法務大臣 森山　眞弓君
 法務副大臣 横内　正明君
 法務大臣政務官 中川　義雄君
 政府参考人
 （法務省刑事局長） 古田　佑紀君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房商務
 流通審議官） 杉山　秀二君
 法務委員会専門員 井上　隆久君
 —————————————
委員の異動
六月二十二日
　辞任 補欠選任
 荒井　広幸君 西川　京子君
 中川　昭一君 栗原　博久君
 渡辺　喜美君 平沢　勝栄君
 山花　郁夫君 松本　剛明君
 上田 勇君 丸谷　佳織君
 不破　哲三君 瀬古由起子君
同日
　辞任 補欠選任
 栗原　博久君 中川　昭一君
 西川　京子君 荒井　広幸君
 平沢　勝栄君 渡辺　喜美君
 松本　剛明君 山花　郁夫君
 丸谷　佳織君 上田 勇君
 瀬古由起子君 不破　哲三君
 —————————————
六月二十一日
　国籍選択制度・国籍留保届の廃止に関する請願（阿部知子君紹介）（第三二八九号）
　同（今川正美君紹介）（第三二九〇号）
　同（植田至紀君紹介）（第三二九一号）
　同（北川れん子君紹介）（第三二九二号）
　同（東門美津子君紹介）（第三二九三号）
　同（保坂展人君紹介）（第三二九四号）
　同（大島令子君紹介）（第三四八〇号）
　同（中川智子君紹介）（第三四八一号）
　同（山内惠子君紹介）（第三四八二号）
　同（横光克彦君紹介）（第三四八三号）
　同（重野安正君紹介）（第三五九三号）
　同（日森文尋君紹介）（第三五九四号）
　同（山口わか子君紹介）（第三五九五号）
　民法改正における選択的夫婦別氏制度の導入に関する請願（赤松広隆君紹介）（第三二九五号）
　同（石毛えい子君紹介）（第三二九六号）
　同（永井英慈君紹介）（第三二九七号）
　同（菅直人君紹介）（第三五九六号）
　治安維持法犠牲者国家賠償法の制定に関する請願（肥田美代子君紹介）（第三二九八号）
　同（牧野聖修君紹介）（第三四七八号）
　同（山口わか子君紹介）（第三五八九号）
　国民がより利用しやすい司法の実現のための裁判所の人的・物的充実に関する請願（平岡秀夫君紹介）（第三四七九号）
　同（佐々木秀典君紹介）（第三五九一号）
　同（日野市朗君紹介）（第三五九二号）
　法務局、更生保護官署及び入国管理官署の増員に関する請願（日野市朗君紹介）（第三五九〇号）
同月二十二日
　国籍選択制度・国籍留保届の廃止に関する請願（金子哲夫君紹介）（第三六八〇号）
　同（辻元清美君紹介）（第三六八一号）
　同（土井たか子君紹介）（第三六八二号）
　同（菅野哲雄君紹介）（第三七六九号）
　選択的夫婦別姓の導入など民法改正に関する請願（田中甲君紹介）（第三七四八号）
　法務局、更生保護官署及び入国管理官署の増員に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第三七四九号）
　同（石井郁子君紹介）（第三七五〇号）
　同（上田勇君紹介）（第三七五一号）
　同（小沢和秋君紹介）（第三七五二号）
　同（大幡基夫君紹介）（第三七五三号）
　同（大森猛君紹介）（第三七五四号）
　同（木島日出夫君紹介）（第三七五五号）
　同（児玉健次君紹介）（第三七五六号）
　同（穀田恵二君紹介）（第三七五七号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第三七五八号）
　同（志位和夫君紹介）（第三七五九号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第三七六〇号）
　同（瀬古由起子君紹介）（第三七六一号）
　同（中林よし子君紹介）（第三七六二号）
　同（春名直章君紹介）（第三七六三号）
　同（藤木洋子君紹介）（第三七六四号）
　同（松本善明君紹介）（第三七六五号）
　同（矢島恒夫君紹介）（第三七六六号）
　同（山口富男君紹介）（第三七六七号）
　同（吉井英勝君紹介）（第三七六八号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　刑法の一部を改正する法律案（内閣提出第五八号）（参議院送付）

 ————◇—————
○保利委員長　
　内閣提出、参議院送付、刑法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として法務省刑事局長古田佑紀君及び経済産業省大臣官房商務流通審議官杉山秀二君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○森山国務大臣　クレジットカード、プリペイドカードなど、コンピューター処理のための電磁的記録を不可欠の構成要素とする支払い用のカードは、国民の間に広く普及いたしまして、今日では通貨、有価証券に準ずる社会的機能を持つに至っておりますが、最近、これら支払い用カードの電磁的記録の情報を不正に取得いたしましてカードを偽造するというような犯罪がふえております。国際的な規模でそれが行われたり、また組織的に敢行されるというようなことも少なくない状況でございます。
　現行法上、このような偽造カードの所持やカードの電磁的記録の情報の不正取得などの行為が犯罪化されておりませんので、この種事犯に対して適切な処置を行うことが非常に難しいという状況でございます。また、現に果たしているその社会的機能の共通性にもかかわらず、適用される条項がカードの種類によっていろいろでありまして、その内容も有価証券等に関する罰則との均衡を欠くに至っているということなど、これら支払い用カードに対する不正行為に的確に対応できる法整備が必要でございました。
　そこで、このような状況を踏まえまして、支払い用カードに対する社会的信頼を確保するために、刑法を改正いたしまして所要の罰則整備を行いたいと考えたものでございます。
 〔委員長退席、奥谷委員長代理着席〕
○森山国務大臣　精神障害によって犯罪行為をした者の処遇につきましては、その原因である精神障害について早く適切な治療を行うということがまずもって大事であると思います。そのような犯罪の被害者を可能な限り減らして、また、精神障害のために不幸な事態が繰り返されないようにする、患者にとっても不幸な事態でございますので、そのようなことがないようにするための対策が重要であるというふうにまず考えるわけでございます。
　そのためには、その原因である精神障害について早く適切な治療が確保できるようにする必要がまずあるわけでございまして、精神医療や犯罪の実情などさまざまな観点から調査検討を続けてきたところでございますが、今後とも、厚生労働省とも協力いたしまして、各方面の御意見を伺いながら、早急に検討していきたいというふうに考えております。
　刑法の全面改正の際に議論された保安処分、何年か前にそういうことが検討されたようでございますが、当時の外国の法制度を参考にしながら検討されたのではないかと思いますけれども、いずれにせよ、精神障害によって犯罪行為をした者の処遇につきましては、精神医療ということをまず大切に考え、それと密接な関連を有するさまざまな問題がございますので、精神医療や犯罪の実情を踏まえて、どのような措置が最も適切か、さまざまな角度から検討しなければいけないというふうに思っております。
 〔奥谷委員長代理退席、委員長着席〕
○保利委員長　これより討論に入るのでありますが、討論の申し出がありませんので、直ちに採決に入ります。
　内閣提出、参議院送付、刑法の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○保利委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時三十四分散会
平成十三年六月二十一日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　六月二十日
 辞任 補欠選任 
 尾辻　秀久君 矢野　哲朗君
 藁科　滿治君 竹村　泰子君
 林 紀子君 笠井 亮君
　六月二十一日
 辞任 補欠選任 
 青木　幹雄君 日出　英輔君
 竹山 裕君 須藤良太郎君
 矢野　哲朗君 久世　公堯君
 竹村　泰子君 直嶋　正行君
 角田　義一君 峰崎　直樹君
 笠井 亮君 林 紀子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 日笠　勝之君
 理　事
 久野　恒一君
 江田　五月君
 魚住裕一郎君
 福島　瑞穂君
 委　員
 青木　幹雄君
 岩崎　純三君
 岡野 裕君
 久世　公堯君
 佐々木知子君
 斎藤　十朗君
 須藤良太郎君
 中川　義雄君
 日出　英輔君
 吉川　芳男君
 小川　敏夫君
 千葉　景子君
 直嶋　正行君
 峰崎　直樹君
 橋本 敦君
 林 紀子君
 平野　貞夫君
 衆議院議員
 発議者 相沢　英之君
 発議者 金子　一義君
 発議者 長勢　甚遠君
 発議者 根本 匠君
 発議者 谷口　隆義君
 発議者 漆原　良夫君
 発議者 小池百合子君
 修正案提出者 長勢　甚遠君
 国務大臣
 法務大臣 森山　眞弓君
 副大臣
 法務副大臣 横内　正明君
 大臣政務官
 法務大臣政務官 中川　義雄君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 加藤　一宇君
 政府参考人
 金融庁総務企画
 局長 乾 文男君
 金融庁証券取引
 等監視委員会事
 務局長 五味　廣文君
 法務省民事局長 山崎 潮君
 参考人
 東京大学大学院
 法学政治学研究
 科教授 神田　秀樹君
 大阪大学大学院
 法学研究科教授 末永　敏和君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
〇商法等の一部を改正する等の法律案（衆議院提
　出）
〇商法等の一部を改正する等の法律の施行に伴う
　関係法律の整備に関する法律案（衆議院提出）
○政府参考人の出席要求に関する件
〇民事訴訟法の一部を改正する法律案（内閣提出
　、衆議院送付）

 ─────────────
○委員長（日笠勝之君）　ただいまから法務委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨二十日、藁科滿治君及び尾辻秀久君が委員を辞任され、その補欠として竹村泰子さん及び矢野哲朗君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（日笠勝之君）　以上で両参考人に対する質疑は終了いたしました。
　参考人の方々に一言ごあいさつを申し上げます。
　本日は、お忙しいところ大変貴重な御意見をお述べいただきまして、まことにありがとうございました。当委員会を代表いたしまして心から厚く御礼申し上げます。
　午後一時に再開することとし、休憩いたします。
 午前十一時五十七分休憩
 ─────・─────
 午後一時二分開会
○委員長（日笠勝之君）　ただいまから法務委員会を再開いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日、竹村泰子さん及び角田義一君が委員を辞任され、その補欠として直嶋正行君及び峰崎直樹君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（日笠勝之君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　商法等の一部を改正する等の法律案及び商法等の一部を改正する等の法律の施行に伴う関係法律の整備に関する法律案の審査のため、本日の委員会に金融庁総務企画局長乾文男君、金融庁証券取引等監視委員会事務局長五味廣文君及び法務省民事局長山崎潮君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○衆議院議員（谷口隆義君）　ですから、企業が積み上がったこの準備金を、社内留保しておるこの準備金を取り崩す手続がなかったわけでございまして、そういう状況の中で、小川先生おっしゃるように、これは直接この金庫株とは関係がないわけでございますが、今回、それとともにこの手続をつくらせていただいたわけでございます。
○小川敏夫君　経営者の経営努力のあり方としては今の御答弁で結構でございますけれども、そうじゃないんで、今、法律の解釈ですから、この自己株式取得を認めることの弊害について。私どもは反対ですから、この法案に。それで、まるでさまざまな問題についてもう全部手当てしたからいいんだみたいな話だから、そうじゃないということで私は皆さんから嫌がられる目つきで見られても問題点を指摘しておるわけですよ。
　だから、相沢先生もおっしゃられたとおり、やっぱり会社の経営が下がれば持っている株が下がると、その分の当然含み損は会社が抱えるわけです。だから、そのことがまさに、いいときはいいですよ、二段ばね効果でいいんだから、経営はいいわ株は上がるわ。だから、いいときはいい。だけれども……
○委員長（日笠勝之君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、竹山裕君、青木幹雄君及び矢野哲朗君が委員を辞任され、その補欠として須藤良太郎君、日出英輔君及び久世公堯君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（日笠勝之君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
　これより採決に入ります。
　まず、商法等の一部を改正する等の法律案の採決を行います。
　本案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（日笠勝之君）　多数と認めます。よって、本案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　次に、商法等の一部を改正する等の法律の施行に伴う関係法律の整備に関する法律案の採決を行います。
　本案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（日笠勝之君）　多数と認めます。よって、本案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　なお、両案の審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（日笠勝之君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　ちょっと速記をとめて。
 〔速記中止〕
○委員長（日笠勝之君）　以上で趣旨説明及び衆議院における修正部分の説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後三時五十一分散会
平成十三年六月二十日（水曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　保利　耕輔君
 理事　奥谷 通君　理事　塩崎　恭久君
 理事　田村　憲久君　理事　長勢　甚遠君
 理事　佐々木秀典君　理事　野田　佳彦君
 理事　漆原　良夫君　理事　西村　眞悟君
 荒井　広幸君 太田　誠一君
 熊代　昭彦君 左藤 章君
 笹川 堯君 鈴木　恒夫君
 棚橋　泰文君 谷川　和穗君
 西田 司君 松宮 勲君
 山本　明彦君 吉野　正芳君
 渡辺　喜美君 枝野　幸男君
 中村　哲治君 平岡　秀夫君
 細川　律夫君 水島　広子君
 山内 功君 上田 勇君
 藤井　裕久君 木島日出夫君
 瀬古由起子君 植田　至紀君
 徳田　虎雄君
 …………………………………
 法務大臣 森山　眞弓君
 法務副大臣 横内　正明君
 法務大臣政務官 中川　義雄君
 財務大臣政務官 中野 清君
 最高裁判所事務総長 堀籠　幸男君
 最高裁判所事務総局総務局
 長 中山　隆夫君
 最高裁判所事務総局人事局
 長 金築　誠志君
 最高裁判所事務総局刑事局
 長 白木 勇君
 政府参考人
 （司法制度改革審議会事務
 局長） 樋渡　利秋君
 政府参考人
 （総務省自治行政局選挙部
 長） 大竹　邦実君
 政府参考人
 （法務省大臣官房長） 但木　敬一君
 政府参考人
 （法務省大臣官房司法法制
 部長） 房村　精一君
 政府参考人
 （法務省民事局長） 山崎 潮君
 政府参考人
 （法務省刑事局長） 古田　佑紀君
 政府参考人
 （文部科学省高等教育局長
 ） 工藤　智規君
 政府参考人
 （環境省大臣官房長） 炭谷 茂君
 参考人
 （司法制度改革審議会会長
 ） 佐藤　幸治君
 法務委員会専門員 井上　隆久君
 —————————————
委員の異動
六月二十日
　辞任 補欠選任
 日野　市朗君 細川　律夫君
 山花　郁夫君 中村　哲治君
 不破　哲三君 瀬古由起子君
同日
　辞任 補欠選任
 中村　哲治君 山花　郁夫君
 細川　律夫君 日野　市朗君
 瀬古由起子君 不破　哲三君
 —————————————
六月二十日
　国民がより利用しやすい司法の実現のための裁判所の人的・物的充実に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第二九七五号）
　同（石井郁子君紹介）（第二九七六号）
　同（漆原良夫君紹介）（第二九七七号）
　同（小沢和秋君紹介）（第二九七八号）
　同（大幡基夫君紹介）（第二九七九号）
　同（大森猛君紹介）（第二九八〇号）
　同（木島日出夫君紹介）（第二九八一号）
　同（児玉健次君紹介）（第二九八二号）
　同（穀田恵二君紹介）（第二九八三号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第二九八四号）
　同（志位和夫君紹介）（第二九八五号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第二九八六号）
　同（瀬古由起子君紹介）（第二九八七号）
　同（中林よし子君紹介）（第二九八八号）
　同（春名直章君紹介）（第二九八九号）
　同（不破哲三君紹介）（第二九九〇号）
　同（藤木洋子君紹介）（第二九九一号）
　同（松本善明君紹介）（第二九九二号）
　同（矢島恒夫君紹介）（第二九九三号）
　同（山口富男君紹介）（第二九九四号）
　同（吉井英勝君紹介）（第二九九五号）
　同（山花郁夫君紹介）（第三一〇〇号）
　定期借家制度の廃止に関する請願（木島日出夫君紹介）（第三〇九八号）
　治安維持法犠牲者国家賠償法の制定に関する請願（赤松広隆君紹介）（第三〇九九号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　裁判所の司法行政、法務行政及び検察行政に関する件（司法制度改革に関する諸問題）

 ————◇—————
○保利委員長　
　裁判所の司法行政、法務行政及び検察行政に関する件、特に司法制度改革に関する諸問題について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　各件調査のため、本日、政府参考人として司法制度改革審議会事務局長樋渡利秋君、総務省自治行政局選挙部長大竹邦実君、法務省大臣官房長但木敬一君、法務省大臣官房司法法制部長房村精一君、法務省民事局長山崎潮君、法務省刑事局長古田佑紀君、文部科学省高等教育局長工藤智規君及び環境省大臣官房長炭谷茂君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○保利委員長　次に、お諮りいたします。
　本日、最高裁判所堀籠事務総長、中山総務局長、金築人事局長及び白木刑事局長から出席説明の要求がありますので、これを承認するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○中村（哲）委員　民主党・無所属クラブの中村哲治です。
　審議会会長の佐藤幸治先生には、京都大学の法学部で講義を受けさせていただきました。憲法の勉強もこの先生の教科書を使って勉強させていただきました。国会で佐藤先生に質問させていただけることに大変喜びを感じております。よろしくお願いいたします。
　さて、持ち時間が短いですので、早速質問に入ります。私も、枝野委員に引き続きまして、法曹養成についてお聞きしたいと思います。
　まず、司法試験の改革について法務大臣にお聞きしたいと思います。審議会の意見書の七十二ページと七十四ページで、二〇〇三年まで現在の若年者優遇策、いわゆる丙案が維持されるということです。
　御存じのない方に簡単に説明いたしますと、丙案というのは、マークシート式の短答式に合格した後に受ける論文試験の選考に際して、例えば合格者がその年に一千名であったときに、下位の二百名の人を、受験開始から三年内の人から合格させるというものです。つまり、受験開始から四年以上たっている者は、八百一番でも不合格になって、受験開始から三年内の人は、千五百番程度でも合格するという制度でございます。
　この丙案の制度については、司法試験の受験生の間から、不公平だという声が強くあります。例えば、受験開始から三年内で受かった本当に実力のある人たちがいたとしても、あいつは丙案の枠にいるから受かったのだと言われてしまう、そういうふうな弊害も起きています。だから私は、早期に丙案はなくすべきだと考えておりました。
　事前に事務方の方から説明を受けましたら、この三年というのも、いわゆる期待権、今受けている人が丙案を前提にして受けているのだから、ことしを含めて三年内は維持しないといけないということでした。この点について議論させていただこうと思います。
　そもそも丙案というのは、一九九〇年の法曹三者の基本的合意の中で、司法制度の改革の一環として提言されたものです。合格者を当時の五百名から、平成三年に六百人、平成五年に七百人とふやす中で、受験期間の少ない者の全合格者に占める割合が一定割合に達しない場合に、平成八年からこの丙案を実施するというものでした。実際には、受験期間の少ない者の割合が一定割合に達しなかったということで、平成八年からこの丙案が実施されているということでございます。
　その後、平成十年に九百人にふえ、平成十一年に合格者は一千名にふえました。合格者数がふえるにつれ、丙案による優遇というものは、そのもともとの制度趣旨に照らせば余り意味をもたらさなくなったのではないかと私は思っております。
　しかし、理由は明らかにされないまま、丙案の制度は維持されました。また、全体の合格者に占める丙案枠の比率が変えられることで、丙案による合格者というのは同じく二百名程度で推移している、そういうふうな状況があります。
　審議会の意見書では、二〇〇二年には合格者数を一千二百名にするということです。手続的には、昭和四十五年の裁判所法改正案の附帯決議によって、司法制度の改革には法曹三者の協議が調わなくてはならないということが決められておりますので、従来からの方針ではそうなるということだと思います。
　しかし同時に、意見書の五十八ページには、「司法試験合格者数を法曹三者間の協議で決定することを当然とするかのごとき発想は既に過去のもの」であるというふうに書かれております。
　そこで、法務大臣にお聞きいたします。
　今後、合格者数はだれがどのように決めていくのでしょうか。
 〔委員長退席、奥谷委員長代理着席〕
○佐藤参考人　きょうお会いできて、大変光栄に存じます。しかも、私の本を読んでいただいている、本当にありがたく思います。
　おっしゃる点は全くごもっともでありまして、大教室で一方的にしゃべるいわゆる講義形式、これは多人数が入ってきているということでやむを得ない点はあるのですけれども、そういう多人数のところで一方的に、しかも解釈論の細かなところについてしゃべって理解せよというのが、これは教師からいえば虫のいい話であるというように思わざるを得ません。
　変えたらいいじゃないかと言われましても、それは、今までのシステムは、法学部というのはプロを養成するところでもない。法学部は、御承知のように、四万七千人の卒業生がいます。いろいろなところに参ります。法曹になるのはごく一部であります。そうすると、どこに焦点を当ててどうやって教えてとかというのは非常に難しい課題がありまして、弁明になりますけれども、ややそういうところがあります。
　そこで、今までのやり方ではだめだ、学部の方は、もっと自分で考え、自分の好きな、自分の興味を持ったところを中心に勉強して、そして自分として将来どういう職業を選ぶか、教養を身につけ、自己を発見する、そういう場としてあるべきで、そして、そこで自分は法曹になりたいという人は法曹としてふさわしい教育の仕方、それは少人数教育です、ゼミあるいは少人数教育で、ああでもない、こうでもないという議論を闘わす、そういう場として法科大学院を考える必要があるのじゃないか。
　これは、先ほど井村先生の個人名を挙げてあれですけれども、井村先生もよく、医学部でもそうなんだと。医者になるとき、一番難しいから医学部をとりあえず受けるという学生も少なからずいる。医者としていかがかと思う人もいる。だから、もし法科大学院がうまくいったら、医学部についても、やはり教養を身につけて、そして自分が医者になりたいという人は医学部に、メディカルスクールに入ってくるような、そういうシステムを理想としては考えたいんだということを井村先生もおっしゃっておりましたけれども、まさに、プロを教育するというのは、そういう踊り場といいますか、そこでじっくり考えて、そして古典なら古典に興味を持って勉強する、そういう場があって、そしてプロとして入ってくる、そういうシステムをこれから考える必要があるのじゃないか。ちょっと長くなりましたけれども。
 〔奥谷委員長代理退席、委員長着席〕
○保利委員長　午後一時から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午後零時十四分休憩
 ————◇—————
 午後一時一分開議
○保利委員長　これにて質疑は終了しました。
　この際、参考人に一言申し上げます。
　本日は、長時間にわたり御出席をいただき、まことにありがとうございました。委員会を代表して厚く御礼申し上げます。
　次回は、来る二十二日金曜日午前九時五十分理事会、午前十時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後二時三十四分散会
平成十三年六月十九日（火曜日）
 午前九時二分開議
　出席委員
 委員長　保利　耕輔君
 理事　奥谷 通君　理事　塩崎　恭久君
 理事　田村　憲久君　理事　長勢　甚遠君
 理事　佐々木秀典君　理事　野田　佳彦君
 理事　漆原　良夫君　理事　西村　眞悟君
 荒井　広幸君 熊代　昭彦君
 左藤 章君 笹川 堯君
 鈴木　恒夫君 棚橋　泰文君
 谷川　和穗君 西田 司君
 松宮 勲君 望月　義夫君
 山本　明彦君 吉田　幸弘君
 吉野　正芳君 渡辺　喜美君
 枝野　幸男君 大石　尚子君
 日野　市朗君 平岡　秀夫君
 水島　広子君 山内 功君
 上田 勇君 藤井　裕久君
 木島日出夫君 瀬古由起子君
 植田　至紀君 徳田　虎雄君
 …………………………………
 法務大臣 森山　眞弓君
 法務副大臣 横内　正明君
 法務大臣政務官 中川　義雄君
 政府参考人
 （法務省民事局長） 山崎 潮君
 政府参考人
 （法務省刑事局長） 古田　佑紀君
 法務委員会専門員 井上　隆久君
 —————————————
委員の異動
六月十九日
　辞任 補欠選任
 太田　誠一君 望月　義夫君
 中川　昭一君 吉田　幸弘君
 山花　郁夫君 大石　尚子君
 不破　哲三君 瀬古由起子君
同日
　辞任 補欠選任
 望月　義夫君 太田　誠一君
 吉田　幸弘君 中川　昭一君
 大石　尚子君 山花　郁夫君
 瀬古由起子君 不破　哲三君
 —————————————
六月十八日
　選択的夫婦別姓の導入など民法改正に関する請願（大島敦君紹介）（第二八二三号）
　同（中田宏君紹介）（第二八二四号）
　同（土屋品子君紹介）（第二九三五号）
　国民がより利用しやすい司法の実現のための裁判所の人的・物的充実に関する請願（植田至紀君紹介）（第二九三三号）
　治安維持法犠牲者国家賠償法の制定に関する請願（田並胤明君紹介）（第二九三四号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　民事訴訟法の一部を改正する法律案（内閣提出第六九号）
　刑法の一部を改正する法律案（内閣提出第五八号）（参議院送付）

 ————◇—————
○保利委員長　
　内閣提出、民事訴訟法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として法務省民事局長山崎潮君及び法務省刑事局長古田佑紀君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○佐々木（秀）委員　情報公開法は一九九九年の五月の七日に成立をしております。しかし、後に述べたいと思いますけれども、情報公開法とそれから民事訴訟法とは制度的な目的を異にしているというところもありますので、この違いなどもまたお伺いをしたいと思うんですけれども、今大臣がお述べになったように、こういう立法趣旨、提案理由の説明がありましたけれども、証拠収集手続の一層の充実を図るということなんですね。それからまた、法務省の民事局がこの改正要綱をつくったときに説明の文書をつくっておられると思いますけれども、それによりますと、民事訴訟における公文書についての文書提出命令の制度を拡充するために所要の改正を行うんだ、こういうように記載をされていると思うんですね。
　そこで、拡充と言う以上は、文書提出命令の制度は従来よりももっとさらに有効な制度として機能をさせようという考えに立ってこの改正に着手されたんだ、考えられたんだと思うんですけれども、もちろん、この拡充という位置づけは、今申し上げましたように、情報公開法が制定される、あるいは各地に情報公開条例も存在しているわけですね、こういうものの存在なども当然前提にしてこれとの関連でも考えている、そして、従来よりももっと有効な制度として機能させようという思いがあったんだと思うのですけれども、こういうふうに理解してよろしいですか。
　それとあわせて、今度の改正でその点の有効性が確保されると考えているのかどうか。私どもから見ると、それにしては、やや、ちょっとまだ抑制的じゃないか、問題が多過ぎるんじゃないかとも考えているんだけれども、それについて、では民事局長からお話をしていただきましょう。
 〔委員長退席、奥谷委員長代理着席〕
○山崎政府参考人　この法律の条文の立て方からいけば、この四号の位置づけは、除外事由に当たらないものについては提出をすべきだということでございますので、原則として提出をするという建前でできております。
 〔奥谷委員長代理退席、委員長着席〕
○森山国務大臣　先ほども申し上げましたように、基本的には、実体的な真実を追求するということが民事でも刑事でも重要なことは当然でございますけれども、民事の場合と刑事の場合に、追求するべき必要のある事実というものが多少違うのではないか。
　先ほど申し上げましたように、刑事の場合は、その関係者のプライバシーとか名誉とかそういうことにも踏み込んであくまで真実を追求しなければならないという側面がございますし、民事の場合は、求められているものが当事者間の争いの実体を明らかにするということでありますので、内容が本質的に違うのではないかというふうに私は感じます。
 〔委員長退席、奥谷委員長代理着席〕
○山崎政府参考人　恐縮でございますが、ちょっと前提として、この法律のつくり方をちょっと御説明申し上げます。（木島委員「いや、そんな前提はいいです。恐らく任意に出すからいいだろうなんということを言うから。そうじゃないです」と呼ぶ）いや、違います。この一号から三号は影響を受けないということを……
○奥谷委員長代理　静粛にしてください。静粛にしてください。
　山崎民事局長。
○木島委員　全然、説明にもなっていませんよ。この法律は、刑事事件について、文書の保管者が提出を拒んだら、提出命令を申し立てしたって、それは裁判所の判断の対象にならぬということでしょう。
　では、次に移りましょうか。
　前回の民事訴訟法の改正審議をした国会では、一九九六年六月七日、衆議院法務委員会、当委員会で附帯決議をしました。同月十八日、参議院法務委員会でも附帯決議をいたしました。その中心点は二つ。一つ、公務員の職務上の秘密に関する文書に関しては、司法権を尊重する立場から再検討するべきである。二つ、不合理な官民格差を生じない方向で再検討すべきだという附帯決議であります。全会一致でこれが採択され、当時の法務大臣もその趣旨に沿って行動すると決意を述べられておりますが、その附帯決議の中心点の一つである、司法権を尊重する立場から、公文書の提出命令の問題については検討を加える、再検討するという附帯決議ですよ。
　それをもっと詰めれば、先ほど私が示しましたような判決ですね。昭和六十二年七月十七日の東京高裁決定、また第一審の静岡地裁決定。警察は出さないというかたくなな態度をとったけれども出させた、そういう裁判官の判例がある、司法権の判断がある。そういう公文書の提出命令問題については、文書保管者である国や地方自治体が出すのを嫌がるけれども、民事裁判の適正のために、当事者が提出命令を求めてきたら、裁判官がより高次な立場に立って、冷静に判断する。司法権が判断するということなんです。その司法権の判断を尊重する立場から、文書提出命令に関して再検討しなさいという附帯決議ですよ。
　なぜこんな附帯決議が出たか、もう明らかですよ。前の民事訴訟法の大改正法案は、公文書の提出に関しては、文書保管者である公の判断に任せるような、そんな条文になっていたから、全会一致で、そんなものはだめだということでこういう附帯決議が出たのですよ。どうですか。
　そうすると、今度の法案を読みますと、刑事事件に関する記録では、もうはなから司法権が尊重されないことになるのじゃないですか。この附帯決議を尊重するとした法務大臣の決意に反する法案だと私は思いますが、法務大臣、どうですか。
 〔奥谷委員長代理退席、委員長着席〕
○保利委員長　この際、本案に対し、長勢甚遠君外三名から、自由民主党、民主党・無所属クラブ、公明党及び自由党の共同提案による修正案、木島日出夫君外一名から、日本共産党及び社会民主党・市民連合の共同提案による修正案がそれぞれ提出されております。
　提出者から順次趣旨の説明を求めます。佐々木秀典君。
 —————————————
　民事訴訟法の一部を改正する法律案に対する修正案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○保利委員長　次に、木島日出夫君。
 —————————————
　民事訴訟法の一部を改正する法律案に対する修正案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○保利委員長　これにて両修正案の趣旨の説明は終わりました。
 —————————————
○瀬古委員　私は、日本共産党を代表して、日本共産党及び社会民主党・市民連合提出の修正案に賛成し、内閣提出、民事訴訟法の一部を改正する法律案並びに与党、民主党、自由党提出の修正案に反対の討論を行います。
　本改正法案は、五年前の民訴法全面改正の審議において、公文書の文書提出命令の規定が余りにも制限されているとして、与党提案による全面削除という異例な修正を受け、改めて提出されたものでありますが、相変わらず、公文書は基本的には出したくないという不当な姿勢が示されています。
　第一に、刑事訴訟書類、少年保護事件記録をインカメラ手続にゆだねることなく、全面排除している点です。これまで、プライバシー保護のために閲覧禁止とされた刑事確定記録でも、正当な理由があれば閲覧できるとした事例や、不起訴事件の参考人調書の提出命令が認められた裁判例もあります。こうした文書提出命令の流れを逆流させようとするものであり、到底認められません。交通事故、労災、薬害、公害などの損害賠償請求事件では、刑事記録の必要性は極めて高く、また、会社役員に対する株主代表訴訟における贈収賄、総会屋への利益供与、背任などの追及や官官接待の不正をただす住民訴訟などにおいても、刑事事件の証拠文書などは欠かせないものであり、本改正案は、これらの悪事に完全にふたをしてしまおうとさえするものであります。
　第二に、秘密公文書の除外規定に「公務の遂行に著しい支障を生ずるおそれがあるもの」としていますが、これまでの判例を後退させるものであり、改悪と言わざるを得ません。薬害エイズ事件で、当時の厚生省が、医療現場での混乱を避け、スムーズに加熱製剤の導入を進めたいがために資料公開をしなかったとされていますが、公務の遂行に著しい支障を生じるおそれを理由に拒絶できるとなれば、現状よりさらに提出拒絶を広げることになります。
　ほかにも、国防、外交、犯罪捜査に関するいわゆる高度の秘密公文書について、裁判所が官庁の主張をうのみにして、文書提出が閉ざされる危険が極めて大きいこと、また、公務員の保管、所持するメモ、ノート類を私的文書として除外していることも、いずれも重大な欠陥と言わざるを得ません。
　我が党は、社会民主党・市民連合と共同して修正案を提出しておりますが、民事訴訟の審理を充実したものにするためには、公文書提出命令の拡充こそが求められており、修正案の採択を期するとともに、本改正案並びに四党修正案には反対するものであります。
　以上で、私の討論を終わります。
○保利委員長　これより採決に入ります。
　内閣提出、民事訴訟法の一部を改正する法律案及びこれに対する両修正案について採決いたします。
　まず、木島日出夫君外一名提出の修正案について採決いたします。
　本修正案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○保利委員長　起立少数。よって、本修正案は否決されました。
　次に、長勢甚遠君外三名提出の修正案について採決いたします。
　本修正案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○保利委員長　起立多数。よって、本修正案は可決されました。
　次に、ただいま可決されました修正部分を除いて原案について採決いたします。
　これに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○保利委員長　起立多数。よって、本案は修正議決すべきものと決しました。
 —————————————
○奥谷委員　ただいま議題となりました附帯決議案について、提出者を代表いたしまして、案文を朗読し、趣旨の説明といたします。
 民事訴訟法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、附則第三項の検討を加えるにあたっては、その審議の経過を広く開示し、国民の意見が十分反映されるよう格段の配慮をすべきである。
以上であります。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○保利委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　採決いたします。
　奥谷通君外三名提出の動議に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○森山国務大臣　ただいま可決されました附帯決議につきましては、その趣旨を踏まえ、適切に対処してまいりたいと考えます。
 —————————————
○保利委員長　次に、内閣提出、参議院送付、刑法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。森山法務大臣。
 —————————————
　刑法の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○保利委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
 ————◇—————
○保利委員長　次に、参考人出頭要求に関する件についてお諮りいたします。
　裁判所の司法行政、法務行政及び検察行政に関する件、特に司法制度改革に関する諸問題について調査のため、明二十日、参考人として司法制度改革審議会会長佐藤幸治君の出席を求め、意見を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○保利委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次回は、明二十日水曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時三十八分散会
平成十三年六月十九日（火曜日）
 午後二時一分開会
 ─────────────
 委員の異動
　六月十四日
 辞任 補欠選任 
 久野　恒一君 大野つや子君
 千葉　景子君 羽田雄一郎君
　六月十五日
 辞任 補欠選任 
 大野つや子君 久野　恒一君
 野間 赳君 吉川　芳男君
 羽田雄一郎君 千葉　景子君
 本岡　昭次君 角田　義一君
　六月十八日
 辞任 補欠選任 
 久野　恒一君 岩井　國臣君
 佐々木知子君 関谷　勝嗣君
 千葉　景子君 岡崎トミ子君
 橋本 敦君 山下　芳生君
　六月十九日
 辞任 補欠選任 
 岩井　國臣君 久野　恒一君
 関谷　勝嗣君 佐々木知子君
 岡崎トミ子君 千葉　景子君
 竹村　泰子君 藁科　滿治君
 山下　芳生君 橋本 敦君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 日笠　勝之君
 理　事
 久野　恒一君
 江田　五月君
 福島　瑞穂君
 委　員
 青木　幹雄君
 岩崎　純三君
 佐々木知子君
 斎藤　十朗君
 竹山 裕君
 中川　義雄君
 吉川　芳男君
 小川　敏夫君
 千葉　景子君
 角田　義一君
 藁科　滿治君
 橋本 敦君
 林 紀子君
 平野　貞夫君
 衆議院議員
 発議者 相沢　英之君
 発議者 金子　一義君
 発議者 根本 匠君
 発議者 谷口　隆義君
 発議者 漆原　良夫君
 発議者 小池百合子君
 国務大臣
 法務大臣 森山　眞弓君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 加藤　一宇君
 政府参考人
 金融庁証券取引
 等監視委員会事
 務局長 五味　廣文君
 法務省民事局長 山崎 潮君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○政府参考人の出席要求に関する件
〇商法等の一部を改正する等の法律案（衆議院提
　出）
〇商法等の一部を改正する等の法律の施行に伴う
　関係法律の整備に関する法律案（衆議院提出）

 ─────────────
○委員長（日笠勝之君）　ただいまから法務委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る十五日、本岡昭次君及び野間赳君が委員を辞任され、その補欠として角田義一君及び吉川芳男君が選任されました。
　また、本日、竹村泰子さんが委員を辞任され、その補欠として藁科滿治君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（日笠勝之君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（日笠勝之君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　商法等の一部を改正する等の法律案及び商法等の一部を改正する等の法律の施行に伴う関係法律の整備に関する法律案の審査のため、本日の委員会に金融庁証券取引等監視委員会事務局長五味廣文君及び法務省民事局長山崎潮君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（日笠勝之君）　本日の質疑はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後四時五分散会