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○副大臣（鴨下一郎君）　今先生御指摘のやみ専従につきましては、極めて遺憾なことでもありますし、これは深く反省もし、なおかつ国民の皆様に我々も心からおわびを申し上げないといけないと、こういうふうに考えております。
　加えまして、今総務部長から話ありましたように、具体的な処分内容につきましてはその答弁のとおりでございますけれども、加えて、今後どうするかというようなことについては、まずはとにかく厳しく今のその処分についてそれを実行するというようなことと同時に、これからどうしようかというようなことにつきましては、これはもう適切な労使関係、こういうようなものの形成に努めていくというようなことが一義的に重要なことなんだろうというふうに思います。
　さらに、具体的な方策としましては、これは現行の業務監察に加えまして、服務規律に関する監察の実施を厳格にしようと、こういうようなことと、社会保険庁本庁に置かれている法令遵守委員会への、これは外部委員、例えば弁護士さん、こういうような人たちを入れた委員会を設置すると、こういうようなことと、加えまして、内部の通報制度、こういうようなものを拡充した外部の窓口、これも弁護士さん等を中心にこういうようなものも設置していこうじゃないかと。
　こういうようなことを含めて全体的に、労使とも含めた中のコンプライアンスを高めていくと、こういうようなことについて我々もしっかりと配慮してまいりたいと、こういうふうに考えております。
○山本博司君　ありがとうございます。
　それでは、舛添大臣にお伺いをしたいと思います。
　午前中の論議も含めまして、こうした様々な課題、長年にわたって慣習によって、一般社会では通用のしない、国民の目から見ると理解できないような事態がずっと行われてきたのは明らかでございます。二〇一〇年には日本年金機構として新しく出発するわけでありますけれども、それまでにすべてのうみを出し切って、年金制度の信頼を取り戻さなくてはなりません。信頼回復に向けた社会保険庁改革に対する舛添大臣の御決意をお聞きしたいと思います。
○国務大臣（舛添要一君）　新しい組織におきまして、これまで度重なって出てきたような不祥事が起こらないように、採用基準も極めて厳格にしておりますし、そして監視体制を含め、これは遺漏なきように努め、そして国民の年金に対する信頼感を回復すると、そういう思いで全力を挙げてまいりたいと思っております。
○山本博司君　次に、残留農薬やカビ毒に汚染された事故米の件に関しまして御質問をしてまいりたいと思います。
　この問題、全国各地で不正転売が発覚しており、様々な形で被害が発生しております。食の安全確保へ全容の解明をされなくてはならないと思いますけれども、先ほど大臣も御指摘されましたように、そうした中で、特別養護老人ホームとか保育園の給食にこの事故米が食用として利用されていた事例が報道されております。お年寄りや乳幼児という一番弱い立場の方たちにしわ寄せが行くというのは大変残念なことであると思います。こうした被害を最小限に食い止めるためにも、再発防止に政府を挙げて取り組まなければならないと思います。再発防止に向けての今後の対応策、このことをお聞かせいただきたいと思います。
○政府参考人（石塚正敏君）　事故米穀の不正規流通につきましては、この事案の広域性、また社会的な影響の大きさ等を踏まえまして、政府一体となって対応しているところでございます。
　具体的には、先ほど御答弁いたしましたように、内閣府に副大臣をヘッドとしまして関係府省の担当官をメンバーとする事故米穀の不正規流通に関する対応検討チームを設置したところでございます。この中で、政府内の連携を強化しつつ、まずは事故米穀の流通経路の早期解明と回収、そして情報の一元化及び迅速な情報提供、さらには再発防止策の検討というものを進めているところでございます。厚生労働省といたしましても担当官をこの検討チームに参画させておりまして、適切な再発防止策の取りまとめに鋭意協力してまいりたいと考えております。
○山本博司君　それでは、大臣にお伺いをしたいと思います。
　今回の事故米の不正転売に関連いたしまして、食品衛生法の刑罰を重くすべきではないか、こうした議論もございます。この点に関してどのように行うお考えなのか、特に保岡法務大臣との間で法改正も含めた検討がされていると、こういうお話でございますけれども、どのような認識でおられるのか、大臣の認識をお伺いしたいと思います。
○国務大臣（舛添要一君）　委員御承知のように、食品衛生法の罰則は、違反食品の販売などについては三年以下の懲役又は三百万円以下の罰金になっておりますし、規格基準、残留農薬基準に違反する食品の販売については二年以下の懲役又は二百万円以下の罰金となっています。ちなみに、経済産業省の所管ですけれども、不正競争防止法では五年以下の懲役、五百万円以下の罰金ということになっております。
　しかし、今回のように、これだけ大量の流通ということで、広く多くの国民の生命を危機に瀕させるというようなことについては、私はこれは法務大臣とも議論をいたしましたけれども、少し刑罰の強化を考えていいんではなかろうかということでございますので、これは関係省庁と議論をしながら、あらゆる方面からこのような方向で検討を進めて成案を得たいというふうに思っています。
　つまり、そういう思いで政府はきちんと対応していく、そういうことでなければ、私先ほど申し上げましたように、まさか工業用、しかも事故米を国民の食用にするような不届き者がいるというのを想定していなかった。しかし、そういう者がいる以上は、これに対して厳罰を処すという態度で臨むべきだと、そういう思いで今の改正を検討したいと思っております。
○山本博司君　ありがとうございます。
　最後に、大きな観点からお聞きをしたいと思います。先ほどもお話がございました消費者庁の設置についてでございます。
　現在、政府では、最重要課題としての消費者庁の設置に取り組んでおりますけれども、公明党としても、生活者、消費者目線の行政に転換するために積極的に推進をしてまいりました。厚生労働省からは食品衛生法の表示の分野が移管される見通しではありますが、この移管によって消費者行政の一元化が行われ、食の安全、安心にも寄与するものと大いに期待したいと思います。
　舛添大臣におかれましては、福田内閣の一員として消費者庁の創設についてつぶさに見てこられたと思いますが、消費者庁の設置についてどのような御見解をお持ちなのか、最後にお聞きをしたいと思います。
○国務大臣（舛添要一君）　国民の生命を守っていく、そして食の安全を守っていく、これは厚生労働省としても大きな仕事であります。そういう中で、国民の目線に立って、消費者の目線に立ってやれば防げたであろうというような事案は、例えばパロマのガス機器の問題を始めいろいろあった。今回もそういう思いがあります。
　ちょうど、今日は環境大臣経験者が私の横にもあちらにも座っておられますけれども、環境省をつくるときと同じ議論だと思うんです。ある意味であの当時、えっ、環境省なの、ところが今は、まさに世界全体で見て環境大臣、環境省の重みというのは、どこの政府においても、特にこの前のサミットの中においては非常に大きいわけですから、私は、行く行くはこの環境庁から環境省になり、今環境問題で世界全体で共通で議論ができる、こういう省として消費者庁が省になり、国民の消費を守っていく。
　そして今、お隣の中国では粉ミルク、六千人以上の子供が被害が出たといいます。これは、我が国に輸入されていないから我が国は関係ないということではなくて、お隣の、つまり世界の命を守らないといけないんだ。これは、やはり連携して、中国のこういう食品衛生についても、ギョーザの問題はもろに我々に関係ありましたけど、国際協力をやらないといけない。そういうときに、外局的な消費者庁よりも、消費者省という形できちんとこういう問題に対応できることが日本の国際貢献にもつながると思いますから、これは全力を挙げて支援してまいりたいと、そういうふうに思っております。
○委員長（岩本司君）　本日の調査はこの程度にとどめます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後二時三十六分散会
○委員長（岩本司君）　ただいまから厚生労働委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る十日、塚田一郎君が委員を辞任され、その補欠として若林正俊君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（岩本司君）　これより請願の審査を行います。
　第一八号一酸化炭素中毒患者に係る特別対策事業を委託する新病院に関する確認書早期履行に関する請願外千四百六十八件を議題といたします。
　これらの請願につきましては、理事会において協議の結果、第一八号一酸化炭素中毒患者に係る特別対策事業を委託する新病院に関する確認書早期履行に関する請願外三十四件、第二三五号将来展望のある生活を保障するための年金・医療・介護等の社会保障制度の充実に関する請願外一件、第四一六号身近な地域での安心して産める場所の確保に関する請願外九件、第四五八号ハンセン病問題基本法の制定、開かれた国立ハンセン病療養所の未来に関する請願外五十七件、第五〇一号患者・国民の願いである安心で行き届いた医療の確立に関する請願外七件、第五〇九号安全・安心の医療と看護の実現に関する請願、第六七一号腎疾患総合対策の早期確立に関する請願外九十一件、第二四七八号ジストニアの難治性疾患克服研究事業への指定及び症状に対する障害認定と治療環境改善に関する請願外十一件、第二五〇七号首都圏の介護を支えるための介護人材確保に関する請願外七件、第二七九二号てんかんのある人とその家族の生活を支えることに関する請願外十四件、第二九四三号現行保育制度の堅持・拡充と保育・学童保育・子育て支援予算の大幅増額に関する請願外十三件はいずれも採択すべきものにして内閣に送付するを要するものとし、その他の請願はいずれも保留とすることになりました。
　以上のとおり決定することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（岩本司君）　次に、継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　社会保障及び労働問題等に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（岩本司君）　委員派遣に関する件についてお諮りいたします。
　閉会中の委員派遣につきましては、その取扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（岩本司君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時六分散会
○茂木委員長　
　請願の審査を行います。
　本日公報に掲載いたしました請願日程二千十八件を一括して議題といたします。
　まず、審査の方法についてお諮りいたします。
　各請願の趣旨につきましては、既に請願文書表等によって御承知のところでありますし、また、理事会等におきまして慎重に御協議をいただきましたので、この際、各請願についての紹介議員の説明は省略し、直ちに採否の決定をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○茂木委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　これより採決いたします。
　本日の請願日程中
　非血縁者間骨髄移植に係る医療保険の適用範囲拡大を求めることに関する請願二件
　身近な地域で、安心して産める場所の確保に関する請願十件
　安心で行き届いた医療に関する請願九件
　新基本指針の実効性を確保し、社会福祉施設の人手不足の解決を求めることに関する請願二件
　ウイルス肝炎総合対策の推進に関する請願一件
　腎疾患総合対策の早期確立に関する請願二百二十一件
　難病、長期慢性疾患、小児慢性疾患に対する総合的対策の早期実現に関する請願一件
　ハンセン病問題基本法を制定し、開かれた国立ハンセン病療養所の未来を求めることに関する請願八十八件
　新たなウイルス肝炎総合対策の推進を求めることに関する請願四十九件
　一酸化炭素中毒患者に係る特別対策事業を委託する新病院に関する確認書早期履行を求めることに関する請願十八件
　てんかんのある人とその家族の生活を支えることに関する請願二十八件
　現行保育制度の堅持・拡充と保育・学童保育・子育て支援予算の大幅増額に関する請願十八件
　体外受精等不妊治療の保険適用を求めることに関する請願十八件
以上の各請願は、いずれも採択の上、内閣に送付すべきものと決するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○茂木委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　なお、ただいま議決いたしました各請願に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○茂木委員長　この際、御報告いたします。
　本委員会に参考送付されました陳情書及び意見書は、お手元に配付いたしておりますとおり、国立ハンセン病療養所の将来構想に関する陳情書外二十三件、安心して出産できる条件の整備を求める意見書外千百三十七件であります。
 ————◇—————
○茂木委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　第百六十六回国会、内閣提出、労働基準法の一部を改正する法律案
及び
　内閣提出、高度専門医療に関する研究等を行う独立行政法人に関する法律案
につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をするに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○茂木委員長　起立多数。よって、そのように決しました。
　次に
　第百六十六回国会、内閣提出、被用者年金制度の一元化等を図るための厚生年金保険法等の一部を改正する法律案
　内閣提出、国民年金法等の一部を改正する法律等の一部を改正する法律案
及び
　内閣提出、平成二十年度における政府等が管掌する健康保険の事業に係る国庫補助額の特例及び健康保険組合等による支援の特例措置等に関する法律案
につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をするに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○茂木委員長　起立多数。よって、そのように決しました。
　次に、第百六十八回国会、大村秀章君外六名提出、国民年金事業等の運営の改善のための国民年金法等の一部を改正する法律の一部を改正する法律案につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をするに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○茂木委員長　起立多数。よって、そのように決しました。
　次に
　内閣提出、障害者の雇用の促進等に関する法律の一部を改正する法律案
　第百六十四回国会、中山太郎君外五名提出、臓器の移植に関する法律の一部を改正する法律案
　第百六十四回国会、斉藤鉄夫君外三名提出、臓器の移植に関する法律の一部を改正する法律案
　第百六十八回国会、川崎二郎君外十五名提出、肝炎対策基本法案
　第百六十八回国会、金田誠一君外二名提出、臓器の移植に関する法律の一部を改正する法律案
　石崎岳君外八名提出、あん摩マツサージ指圧師、はり師、きゆう師等に関する法律等の一部を改正する法律案
　長妻昭君外四名提出、基礎年金番号を用いての把握がされていない年金個人情報に係る本人の特定に関する調査の実施等に関する法律案
　長妻昭君外四名提出、国民年金の任意加入被保険者であった者が納付した超過分保険料の額に相当する金額の還付のための国民年金法等の一部を改正する法律の一部を改正する法律案
　田村憲久君外九名提出、国等による障害者就労施設からの物品等の調達の推進等に関する法律案
　長勢甚遠君外八名提出、国民年金法等の一部を改正する法律案
　第百六十八回国会、参議院提出、国民年金事業等の運営の改善のための国民年金法等の一部を改正する法律の一部を改正する法律案
　及び
　参議院提出、後期高齢者医療制度の廃止等及び医療に係る高齢者の負担の軽減等のために緊急に講ずべき措置に関する法律案
並びに
　厚生労働関係の基本施策に関する件
　社会保障制度、医療、公衆衛生、社会福祉及び人口問題に関する件
　労使関係、労働基準及び雇用・失業対策に関する件
以上の各案件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をするに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○茂木委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
　今会期中設置いたしました臓器の移植に関する法律の一部を改正する法律案審査小委員会につきましては、閉会中も引き続き存置することとし、小委員、小委員長の辞任の許可及びその補欠選任並びに閉会中審査における小委員会において参考人及び政府参考人の出席を求める必要が生じました場合には、その出席を求めることとし、日時、人選等につきまして、委員長に一任することに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○茂木委員長　起立多数。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣承認申請を行うこととし、派遣委員の人選、期間、派遣地等その他の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○茂木委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　また、閉会中審査におきまして、参考人より意見を聴取する必要が生じました場合には、参考人の出席を求めることとし、その日時、人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○茂木委員長　この際、御報告いたします。
　去る六日、議長より本委員会に送付されました、議員長妻昭君外百十三名からの年金記録に関する予備的調査の要請につきましては、理事会の協議により、衆議院規則第五十六条の三第三項によって、本日、調査局長に対し、予備的調査を命ずることといたしましたので、御報告いたします。
　通常国会も、長い間大変お世話になりました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午後二時二十分散会
平成二十年六月十日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　六月五日
 辞任 補欠選任
 佐藤　正久君 島尻安伊子君
 坂本由紀子君 若林　正俊君
 南野知惠子君 山崎　正昭君
　六月六日
 辞任 補欠選任
 西田　昌司君 木村 仁君
 山崎　正昭君 南野知惠子君
 井上　哲士君 小池 晃君
 近藤　正道君 福島みずほ君
　六月九日
 辞任 補欠選任
 木村 仁君 中村　博彦君
 若林　正俊君 塚田　一郎君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 岩本 司君
 理　事
 家西 悟君
 谷 博之君
 蓮 舫君
 衛藤　晟一君
 渡辺　孝男君
 委　員
 足立　信也君
 大河原雅子君
 風間　直樹君
 小林　正夫君
 櫻井 充君
 津田弥太郎君
 中村　哲治君
 森　ゆうこ君
 石井　準一君
 石井みどり君
 岸 宏一君
 島尻安伊子君
 塚田　一郎君
 中村　博彦君
 西島　英利君
 南野知惠子君
 山本　博司君
 小池 晃君
 福島みずほ君
 衆議院議員
 厚生労働委員長 茂木　敏充君
 国務大臣
 厚生労働大臣 舛添　要一君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 松田　茂敬君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○原子爆弾被爆者に対する援護に関する法律の一
　部を改正する法律案（衆議院提出）
○ハンセン病問題の解決の促進に関する法律案（
　衆議院提出）
 ─────────────
○委員長（岩本司君）　ただいまから厚生労働委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、佐藤正久君、坂本由紀子君、井上哲士君、近藤正道君及び西田昌司君が委員を辞任され、その補欠として島尻安伊子君、塚田一郎君、小池晃君、福島みずほ君及び中村博彦君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（岩本司君）　以上で両案の趣旨説明の聴取は終わりました。
　これより両案について質疑に入ります。──別に御発言もないようですから、これより両案に対する討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより順次両案の採決に入ります。
　まず、原子爆弾被爆者に対する援護に関する法律の一部を改正する法律案の採決を行います。
　本案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（岩本司君）　全会一致と認めます。よって、本案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　次に、ハンセン病問題の解決の促進に関する法律案の採決を行います。
　本案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（岩本司君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時七分散会
○茂木委員長　
　厚生労働関係の基本施策に関する件について調査を進めます。
　ハンセン病問題の解決の促進に関する法律案起草の件について議事を進めます。
　本件につきましては、先般来各会派間において御協議をいただき、今般、意見の一致を見ましたので、委員長において草案を作成し、委員各位のお手元に配付いたしております。
　その起草案の趣旨及び内容について、委員長から御説明申し上げます。
　ハンセン病の患者であった方々が国の隔離政策に起因して受けた被害の回復については、ハンセン病療養所入所者等に対する補償金の支給等に関する法律に基づき、福祉の増進、名誉の回復等の施策が講ぜられていますが、いまだに解決されない問題が多く残されています。
　とりわけ、ハンセン病の患者であった方々が、地域社会から孤立することなく、良好かつ平穏な生活を営むことができるようにするための基盤整備は喫緊の課題であり、適切な対策を講ずることが急がれています。
　また、ハンセン病の患者であった方々に対する偏見と差別のない社会の実現に向けて、真摯に取り組んでいかなければなりません。
　本案は、全国十三の国立ハンセン病療養所、すなわち、松丘保養園、東北新生園、栗生楽泉園、多磨全生園、駿河療養所、長島愛生園、邑久光明園、大島青松園、菊池恵楓園、星塚敬愛園、奄美和光園、沖縄愛楽園、宮古南静園の入所者等の方々の福祉の増進、名誉の回復等に関し現在もなお存在する問題の解決の促進に関し、必要な措置を講じようとするもので、その主な内容は次のとおりです。
　第一に、国は、国立ハンセン病療養所において、入所者に対して必要な療養を行うものとし、入所者の意思に反して退所させてはならないものとすること。
　第二に、国は、医師、看護師及び介護員の確保等国立ハンセン病療養所における医療及び介護に関する体制の整備のため必要な措置を講ずるよう努めるものとすること。
　第三に、国は、入所者の良好な生活環境の確保を図るため、国立ハンセン病療養所の土地、建物、設備等を地方公共団体または地域住民等の利用に供する等必要な措置を講ずることができるものとすること。
　第四に、国は、ハンセン病の患者であった者等の名誉の回復を図るため、国立のハンセン病資料館の設置及びハンセン病対策の歴史に関する正しい知識の普及啓発等の措置を講ずるものとすること。
　なお、この法律は、平成二十一年四月一日から施行し、らい予防法の廃止に関する法律は廃止することとしております。
　以上が、本起草案の趣旨及び内容であります。
 —————————————
　ハンセン病問題の解決の促進に関する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○茂木委員長　お諮りいたします。
　お手元に配付いたしております草案をハンセン病問題の解決の促進に関する法律案の成案とし、これを委員会提出の法律案と決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○茂木委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時五十九分散会
平成二十年六月五日（木曜日）
 午前九時開会
 ─────────────
 委員の異動
　六月三日
 辞任 補欠選任
 礒崎　陽輔君 中村　博彦君
 牧野たかお君 南野知惠子君
 山田　俊男君 若林　正俊君
　六月四日
 辞任 補欠選任
 牧山ひろえ君 森　ゆうこ君
 椎名　一保君 佐藤　正久君
 中村　博彦君 木村 仁君
 若林　正俊君 坂本由紀子君
 近藤　正道君 福島みずほ君
　六月五日
 辞任 補欠選任
 木村 仁君 西田　昌司君
 小池 晃君 井上　哲士君
 福島みずほ君 近藤　正道君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 岩本 司君
 理　事
 家西 悟君
 谷 博之君
 蓮 舫君
 衛藤　晟一君
 渡辺　孝男君
 委　員
 足立　信也君
 大河原雅子君
 風間　直樹君
 小林　正夫君
 櫻井 充君
 津田弥太郎君
 中村　哲治君
 森　ゆうこ君
 石井　準一君
 石井みどり君
 岸 宏一君
 佐藤　正久君
 坂本由紀子君
 西島　英利君
 西田　昌司君
 南野知惠子君
 山本　博司君
 井上　哲士君
 小池 晃君
 近藤　正道君
 福島みずほ君
 発議者 櫻井 充君
 発議者 蓮 舫君
 発議者 福島みずほ君
 委員以外の議員
 発議者 福山　哲郎君
 発議者 自見庄三郎君
 発議者 大塚　耕平君
 発議者 鈴木 寛君
 発議者 小池 晃君
 発議者 福島みずほ君
 国務大臣
 厚生労働大臣 舛添　要一君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 松田　茂敬君
 政府参考人
 厚生労働省保険
 局長 水田　邦雄君
 参考人
 茨城県医師会会
 長 原中　勝征君
 中央労福協会長
 「後期高齢者医
 療制度」を撤廃
 する会呼び掛け
 人 笹森 清君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○後期高齢者医療制度の廃止等及び医療に係る高
　齢者の負担の軽減等のために緊急に講ずべき措
　置に関する法律案（福山哲郎君外八名発議）
 ─────────────
○委員長（岩本司君）　ただいま渡辺君外一名から、賛成者と連署の上、文書により委員長不信任の動議が提出されました。よって、委員長は、この席を譲って理事家西悟君に会議を主宰していただきます。
 〔委員長退席、理事家西悟君着席〕
○渡辺孝男君　衛藤晟一並び私、渡辺孝男は、厚生労働委員長岩本司君の不信任を求める動議を提出いたします。
　本委員会は、委員長岩本司君を不信任する。
　以下、動議提出の理由を申し上げます。
　まず第一の理由は、五月三十日の理事懇談会の運営で、委員長職権の濫用があったからであります。
　同理事懇談会において、自由民主党の衛藤理事より、六月五日採決を前提に定例日でない六月四日に参考人質疑を行うことはできない、全体の日程を話し合うべきであり、六月二日の委員会セットは反対であるとの意見表明があった。日本共産党並び社会民主党委員からも、六月二日の委員会セットには賛成できないとの意見表明があった。しかるに、民主党・新緑風会・国民新・日本の家西筆頭理事よりの六月二日委員会開催を求める意見のみを採用し、協議調わないまま委員長職権で同日の委員会開催を決定したからである。
　第二の理由は、六月三日の委員会質疑終了後の委員会運営に重大な瑕疵、不誠実極まりない対応があったからであります。
　その日は、本法案の委員会質疑初日であるが、廃止法案につき多くの問題点が指摘された。そのため、自由民主党の西島委員は、この後期高齢者医療制度を導入しました百六十四回の国会、中略、このときの質疑時間は民主党、共産党、社民党を合わせますと約二十八時間の質疑を実はされたわけでございますと主張した。
　私も、本法案は本年四月より始まった後期高齢者医療制度、通称長寿医療制度を廃止するということでありまして、日本の医療制度に大きな影響を与えると、そしてまた国民の皆様にも多大な影響を与える重要な法案でありますから、十分な審議、そしてまた慎重な審議、国民の声を的確に反映する、そういう審議をやっていくべきだと、参考人あるいは地方公聴会等、しっかりやっていって、国民の納得が得られるような審議をしていただきたいと思いますので、その点、委員長、そしてまた提案者の皆様にもその旨の御配慮をお願いをしたいと要求した。また、理事会協議の当初から、日本共産党、社会民主党委員からも、参考人質疑、地方公聴会を行うべきとの意見が表明されていた。さらに、西島委員より、職権濫用の六月二日の委員会立ての件に関して、そこで委員長にお聞きしますが、先日、結果的には流れましたけれども、委員長職権という形で委員会を一応セットされました。この審議をしていく経過の中で、そのような強行的なことでこれが納得できるんだろうかと私自身は思っているんですけれども、委員長は中立公平というのが委員長の役割でもございますから、そういう点も含めまして、もし御答弁いただければいただきたいと思いますとの発言がありました。それに対し、岩本司君は、今までもこれからも中立公平に委員会運営に努めてまいりたいと答弁しました。
　しかるに、当委員会質疑終了後の理事会にて、家西理事より、六月五日午前九時から委員会を開会し、参考人質疑を三時間、締めくくり質疑を二時間行った後、質疑終局、討論、採決との突然の提案があった際に、委員長は、自民、公明の両理事並びに本法案の共同発議者である共産、社民の両委員に意見を求めることなく、即座に、提案のとおり決定します、これから委員会を再開して五日の参考人出席要求の議決を行いますと発言して席を立ち、自民、公明両理事並びに共産、社民両委員の抗議を無視して委員会を再開し、自民、公明の必死の抗議にかかわらず、六月五日の参考人出席要求の議決を強行した。まさに、西島委員の質問に中立公平な委員会運営に努めると答えた舌の根も乾かぬうちに、強権的、独断的な理事会運営を行ったからであります。
　この暴挙に対し、共産党の小池委員は、異常な運営だ、一切議論がなく民主党が採決日程を押し切ったと、また、社民党の福島委員は、こんな強引な手法には付いていけないと批判した。また、共産党の機関紙も、四野党の書記局長・幹事長会談でも地方公聴会の実現も含めて審議の充実に努力すると確認しており、厚生労働委員会理事会での民主党の提案はこの四野党の確認にも反するものと批判した。このような委員長の対応は……
○渡辺孝男君　誠に不誠実極まりない、許し難い暴挙と言わざるを得ない。
　第三の理由は、何ら反省もなく職権濫用の暴挙を続ける傲慢不遜な委員長の対応であります。
　六月三日、岩本委員長が繰り返し職権濫用の暴挙に及んだことに対し、翌日の六月四日……
○蓮舫君　民主党・新緑風会・国民新・日本の蓮舫です。
　ただいま議題となりました委員長不信任決議案に対して、反対の立場から討論を行います。
　まず初めに、会期末を来週に控えて、一分一秒でも大切にし重要法案を真摯に審議しなければならない今、与党から委員長不信任決議が提出されたことは、まさに与党の責任放棄であり……
○蓮舫君　認めざるを得ません。
　この度、提出されました岩本厚生労働委員長不信任決議案は、与党が野党共同提出の後期高齢者廃止法案の審議引き延ばしだけを目的とした極めて不純な決議案だと強く抗議をいたします。
　以下、反対の理由を述べさせていただきます。
　ただいま厚生労働委員会で審議されている野党共同提案の後期高齢者廃止法案は、小泉政権の下で平成十八年、自民、公明の多数によって強行採決され、その結果、今年四月から七十五歳以上の御高齢者の年金から医療保険料の天引きが始まり、高齢者が後期高齢者医療制度、消えた年金、空前の物価高で三重苦を強いられている今、その問題を解決するために、まずは後期高齢者医療制度法を廃止するというものです。
　この制度は七十五歳以上の高齢者を医学的な根拠もなく切り捨てる極めて差別的な制度であり、消えた年金、宙に浮いた年金問題が全く解決されていない中で強制的な天引きは国民を愚弄しており、その怒りは頂点に達しております。与野党を問わず、今この問題を解決することが国政の第一の課題であることは明らかであります。
　我々野党四党は、こうした国民の声にこたえるべく、後期高齢者医療制度廃止法案を参議院へ五月二十三日に提出いたしました。今ごろになって与党はこの制度の改善策を検討されているようですが、まず当時の強行採決を国民に謝罪するべきではないでしょうか。
　与党は自らを顧みず……
○蓮舫君　同法案が野党の得点となることを恐れ……
○蓮舫君　いたずらに審議を遅らせる様々な要求を行い、正当な判断をされた岩本厚生労働委員長に対し、理不尽な不信任決議案を提出するとは……
○蓮舫君　国民不在、まさに党利党略でございます。
　与党の提案が六月十五日の国会会期末に向けて同法案を参議院に留め置き、衆議院において同法案の審議時間確保ができないことを理由に廃案に追い込もうとしていることはだれの目から見ても明らかです。国民はこのような与党の無責任な対応を厳しく注視しています。必ず次の解散・総選挙において結果が出ると私どもは確信しています。
　岩本厚生労働委員長は、後期高齢者医療制度廃止法案の審議に当たり、これまで休憩を挟み、理事懇談会を五回、理事会を四回開き、与野党の意見を十分に聞き、懇切丁寧な委員会運営に努めてまいりました。また、岩本厚生労働委員長は、国民生活を重視した……
○蓮舫君　丁寧な審議を行ってきております。まさに民主主義のかがみであり、これほどまで良い委員長がこれまでおられたでしょうか。
　平成十八年に後期高齢者医療制度導入に賛成をした参議院厚生労働委員会当時の衛藤晟一君、岸宏一君、椎名一保君、中村博彦君、西島英利君、南野知惠子君、若林正俊君、渡辺孝男君は、今この制度についてどのように考えているんでしょうか。もし、この制度に誤りがあると考えておられるのであれば、過ちを反省し、もう一度法案審議の場に戻ろうではないでしょうか。
○山本博司君　公明党の山本博司でございます。
　私は、ただいま議題となりました厚生労働委員長岩本司君の不信任を求める動議について賛成の立場で討論をいたします。
　岩本委員長は六月三日の理事会において、多数の理事の意見も聞かず、一方的に職権で参考人の議決を決定し、その後の委員会において一方的に議決を強行いたしました。国会法第四十八条には、「委員長は、委員会の議事を整理し、秩序を保持する。」と規定しています。しかしながら、岩本委員長は議事を整理せず、秩序を乱したのであります。これは、憲政史上まれに見る議会制民主主義の根幹を崩壊させる暴挙であると言わざるを得ません。
　何ゆえ憲政史上まれに見る暴挙であるかといいますと、与党の委員だけでなく、共産、社民の野党の意見も聞かないからであります。
　一昨日、六月三日の本委員会散会後に日本共産党の小池委員からは、異常な運営だ、一切議論がなく民主党は採決日程を押し切ったと。また、社会民主党の福島委員からも、こんな強引な手法は付いていけないとの発言がありました。その後、この岩本委員長のやり方に憤りを感じ記者会見を行ったと伺っております。
　また、共産党の機関紙には、日本共産党は、参考人質疑とともに地方公聴会の実施を繰り返し要求してきました、四野党の書記局長・幹事長会談でも、地方公聴会の実現を含めて審議の充実に努力すると確認しており、厚生委理事会での民主党の提起は、この四野党の確認にも反するものですと記述しております。
　与党のみならず野党からも批判をされる議事を行うこと自体が異常であり、少数意見を聞くこともせず、一方的に議決をすることは国民に背を向けた行為であり、断じて許すことのできない暴挙であります。
　なおかつ、岩本委員長は、昨年の十月二十三日の本委員会において委員長就任のあいさつを行い、皆様方の御指導、御協力を賜りながら、公正かつ円満な委員会運営に努め、その重責を果たしてまいりたいと述べていました。また、六月三日の後期高齢者医療制度廃止法案の委員会審議中、西島委員からあえて答弁を求められた中で、岩本委員長は、中立公平に委員会運営に努めてまいりたいと決意を述べられていたのであります。ここにいた委員の皆様もその場で聞かれたと思います。にもかかわらず、舌の根も乾かないうちに、その日のうちに一方的に議決を行ったことは断固許すことはできません。
　さらに、本日、岩本委員長は、後期高齢者医療制度廃止法案の強行採決をしようとしています。
　この法案は大変重要な法案であることから、我々は参考人の意見聴取や地方公聴会の開催などを実施して慎重な審議を尽くすべきであると主張してまいりました。しかしながら、岩本委員長は、この意見を無視して職権で委員会を開き、強行採決を行おうとしております。
　これまで数の力でやるのは暴挙だと言っていたのは民主党が言ってきたことではないでしょうか。
○理事（家西悟君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
　これより採決に入ります。
　厚生労働委員長岩本司君の不信任を求める動議に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○理事（家西悟君）　少数と認めます。よって、本動議は賛成少数により否決されました。
　委員長の復席を願います。
 〔理事家西悟君退席、委員長着席〕
 ─────────────
○委員長（岩本司君）　委員の異動について御報告いたします。
　本日までに、尾辻秀久君、井上哲士君、牧野たかお君、礒崎陽輔君、山田俊男君、牧山ひろえ君及び近藤正道君が委員を辞任され、その補欠として佐藤正久君、小池晃君、南野知惠子君、西田昌司君、坂本由紀子君、森ゆうこ君及び福島みずほ君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（岩本司君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　後期高齢者医療制度の廃止等及び医療に係る高齢者の負担の軽減等のために緊急に講ずべき措置に関する法律案の審査のため、本日の委員会に、厚生労働省保険局長水田邦雄君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取したいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（岩本司君）　以上で参考人に対する質疑は終了いたしました。
　参考人の方々には、長時間にわたり貴重な御意見をお述べいただきまして、誠にありがとうございました。委員会を代表して厚くお礼を申し上げます。
　午前の質疑はこの程度にとどめ、午後一時三十分から再開することとし、休憩いたします。
 午前十一時休憩
 ─────・─────
 午後一時三十分開会
○委員長（岩本司君）　ただいまから厚生労働委員会を再開いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日、小池晃君が委員を辞任され、その補欠として井上哲士君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（岩本司君）　この際、申し上げます。
　自由民主党・無所属の会及び公明党の所属委員の御出席が得られません。
　出席を要請いたしますので、しばらくお待ちください。
　速記を止めてください。
 〔午後一時三十分速記中止〕
 〔午後一時四十分速記開始〕
○委員長（岩本司君）　この際、申し上げます。
　自由民主党・無所属の会及び公明党の所属委員の御出席が得られません。出席を再度要請いたしますので、しばらくお待ちください。
　速記を止めてください。
 〔午後二時三十四分速記中止〕
 〔午後二時四十五分速記開始〕
○委員長（岩本司君）　速記を起こしてください。
　自由民主党・無所属の会及び公明党の所属委員に対し出席を要請いたしましたが、御出席を得ることができませんでしたので、やむを得ず議事を進めます。
　質疑を続行いたします。
　これより、自由民主党・無所属の会及び公明党の質疑時間に入ります。
 〔委員長退席、理事家西悟君着席〕
 〔理事家西悟君退席、委員長着席〕
○委員長（岩本司君）　これにて自由民主党・無所属の会及び公明党の質疑時間は終了いたしました。
 ─────────────
○委員長（岩本司君）　現時点におきましても、自由民主党・無所属の会及び公明党の所属委員の御出席を得られておりませんが、他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
　速記を止めてください。
 〔速記中止〕
○委員長（岩本司君）　速記を起こしてください。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　後期高齢者医療制度の廃止等及び医療に係る高齢者の負担の軽減等のために緊急に講ずべき措置に関する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（岩本司君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後四時十六分散会
○茂木委員長　
　内閣提出、障害者の雇用の促進等に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として厚生労働省医政局長外口崇君、健康局長西山正徳君、医薬食品局長高橋直人君、労働基準局長青木豊君、職業安定局高齢・障害者雇用対策部長岡崎淳一君、社会・援護局障害保健福祉部長中村吉夫君、社会保険庁社会保険業務センター所長中野寛君、国土交通省総合政策局次長北村隆志君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○高鳥委員　おはようございます。自由民主党の高鳥修一でございます。
　きょうは、質問の時間をいただきまして、ありがとうございます。
　今ほど冨岡委員より、医師としての専門的な観点から御質問がございましたが、私は、障害者の家族としての立場から、障害者雇用促進法の一部改正について質問をさせていただきます。
　障害者施策については、ノーマライゼーションの理念のもとで、障害者が地域において普通に暮らすことができる、主体的に社会に参加していくことが大変重要であると私は考えております。そのためには、福祉や教育のみならず、雇用、労働の観点でも、地域において障害者が働ける環境を整備するということが大変重要であります。
　提案理由説明でもありましたように、障害者の就労意欲は近年高まっておりますが、まだ雇用率未達成の企業も多く、働くことを希望している障害者にとって雇用機会が十分に確保されているとは言いがたい状況にございます。
　以前、障害者自立支援法の質疑のときに申し上げましたが、自分も養護学校を卒業したら働いて世の中の役に立ちたい、仕事をして人に喜んでもらってそれを自分の生きがいにしたい、そういう意思を持つ障害者の希望をかなえることが政治に課せられた大切な使命であると考えております。
　雇用の場をふやしていくことがやはり障害者雇用施策の基本でありますが、それと同時に、就職後も働き続けられるよう雇用環境の整備や支援が行われることも大変重要であると考えます。
　以上申し上げた上で、改正案について何点かお伺いいたします。
　まず、障害者権利条約についてお伺いいたします。
　障害者の権利に関する条約は、二〇〇六年十二月に国連総会で採択され、五月三日に発効いたしました。我が国も、昨年九月に高村外務大臣が署名したところであります。
　この条約では、障害者の権利の保護、促進のため、さまざまな分野について五十条にも及ぶ規定がございます。
　労働・雇用分野については、その第二十七条において、雇用に係るすべての事項に関する差別の禁止、労働市場における障害者の雇用機会の増大、職場における合理的配慮の提供等のために適当な措置を講ずべきことが規定されております。
　条約の批准に向けて、これらの事項についてしっかりとまず国内法の整備や施策の充実等が行われる必要がありますが、厚生労働大臣の決意をまずお伺いいたします。
 〔委員長退席、吉野委員長代理着席〕
○高木（美）委員　おはようございます。公明党の高木美智代でございます。
　大臣には、毎日積極的に、そしてまたスピーディーにさまざまな課題に対しまして御努力をされているお姿をいつも拝見しながら、大変だな、でも大変頑張っていらっしゃるなと、いつもエールを送らせていただいております。
　まず私は、質問に先立ちまして、大臣にお礼を申し上げたい点が一つございます。
　それは、フェニルケトン尿症、そしてまたメープルシロップ尿症、こうした小児慢性特定疾患に指定されております疾病がございます。これは、恐らく委員の方も、御承知の方も、またない方もいらっしゃるかと思いますので少し説明させていただきますが、必須アミノ酸の一つであるフェニルアラニン、これを代謝する酵素が生まれつき欠損をしている、こうした先天性代謝異常でございます。これがフェニルケトン尿症。そして一方、メープルシロップ尿症の方は、このアミノ酸の物質といいますのは、ロイシン、イソロイシン、バリンという名称だそうでございます。
　いずれにしましても、これを放置しますと、知能の発達障害であるとか、またけいれん、そして最後は命に及ぶ、こうした病気でございまして、新生児のマススクリーニングによります早期発見で、このフェニルケトン尿症の方は約四百八十人、そしてまたメープルシロップ尿症の方は七十六人がこの約二十年間で発見されている、そういう状況でございます。
　この治療法といいますのは当然まだ発見されておりません。低たんぱく質の食事、そしてまた、もう一つはそれぞれに応じた治療用ミルク、この二つが必要でございます。フェニルケトン尿症の方は二十まで飲み続ける、そのことによって少しそうした症状は抑えることができる。しかし一方で、メープルシロップ尿症におきましては、さらに重篤な状況がありまして、この成分を除去したミルクを生涯続けなければやがて死に至る、こうした大変深刻な病気でございます。こうしたことから小慢に指定をされておりまして、さまざまな助成措置が講じられております。
　ところが、今回、四月一日からの薬価の改定によりまして、このミルク代が突然急騰するという事態がございました。伺えば、それぞれオーファンドラッグのような、こうしたミルクでございますので、製造ラインがやはり一社に限られている。その製造ラインが古くなってしまったために、それをこのミルク代に上乗せしてお支払いいただかなければいけない、こういう背景もあったようでございますけれども。
　いかんせん、このフェニルケトン尿症の方のミルクについては、今まで、千二百グラム入りで一万一千四十円であったものが、一万七千六百四十円に突然値上がりをしてしまった。また、もう一方のメープルシロップ尿症の方は、一缶九千五百円であったものが、六・五倍の六万二千百六十円に値上がりをしてしまったということから、患者の方たちから私どもに陳情がございまして、地方議員の方を通し御紹介をいただきまして、厚生労働部会におきましてさまざまお話を伺いました。
　やはり、その席上おっしゃっていたことですけれども、特にこのメープルシロップ尿症の代表の方は母親でもあられます。そのお嬢さんが半年後に二十になられる。でも、二十になったらこの助成措置が切れてしまう。普通であれば、成人式を迎えるというのは、御一家にとっても、またそのお嬢様にとっても、最も喜びに包まれる、これがその日ではないかと思うのですが、この方たちはその日を境に助成が受けられなくなってしまう。そのミルク代を自分で負担できればいいけれども、そのミルク代をどこまで我が家は負担することができるのか。それが払えなくなるということは、私はもう死を選ぶしかないと。
　このお嬢さんがおっしゃっていたのは、お金がかかる私たちに、ミルク代が払えないなら死んでくれ、そういうふうに政治が言っていることに等しいことね、そう言って泣いていらしたそうです。そのことをまた、お母様はお話をされながら、娘はどんな気持ちで二十を迎えるのでしょうか、このようにお母様も涙ぐみながらおっしゃっていらっしゃいました。
　この改定につきまして、早速、厚生労働省、御対応いただきまして、六月二日だったかと思います、この薬価を本当に異例のこととして大幅に引き下げていただきまして、要望を実現していただいたということ、これはまさに、私は、この方たちの安心、そしてまた命を守ることであると大変心から御礼を申し上げますとともに、評価をさせていただきたいと思っております。
　本来であれば、こうした内容を、患者の皆様とともに大臣のもとに申し入れに伺わせていただきまして、こうした疾病の存在、また患者の皆様の思いを知ってほしいと思っていたところ、このような質問の機会を与えていただきましたので、この場をおかりしまして御報告をさせていただきたいと思います。
　しかし、一生涯このミルクを飲み続けなければならないといった難病でございますので、やはりこれは国としての難病指定にきちっと入れてもらいたい、こうした運動につきましては今後ともしっかりとやらせていただきたい、また、ぜひ大臣にもその点を御理解いただきたい、このような患者の方たちからのお話でございました。
　大臣、大変に恐縮でございますが、この際、この患者の皆様に、何か大臣の御所感を含めましてメッセージをいただければありがたいと思います。
 〔吉野委員長代理退席、委員長着席〕
○舛添国務大臣　特定疾患、これは本当に、御本人たち、いろいろな原因があり、御本人の責任じゃない、そういうことで、しかも数が少ないということで十分な手当てが受けられない、何とかこれをしたい、もうほとんど毎日のように特定疾患のさまざまなケースの方がお見えになります。できるだけ私もお会いして直接お話を聞くようにしております。
　今のような形で、ささやかでもあれ手当てができればいいのですが、委員御承知のように、特定疾患のための予算は二十四億円なんです。だから、その研究をするだけでも光が見えてくる。先ほどの冨岡委員との質疑でありましたけれども、再生医療を使えば、スティーブンス・ジョンソン症候群で目の見えない方が見えるようになる。私はやはりこういうところにお金を使うべきだと思っておりますので、来年度には、この二十四億円を倍にしたって五十でしょう、ですから、ぜひ皆さんの御支援を賜って予算獲得をやりたいと思います。
　私は、やはりこういう難病、特定疾患にしっかり対応できるという国が本当の先進国だと思っておりますので、ぜひ頑張りたいと思います。
○茂木委員長　午後一時から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午前十一時五十六分休憩
 ————◇—————
 午後一時五分開議
○郡委員　ですから、一・八ということがダブルカウントを組み込んだ上ででして、実際に今、実雇用障害者数というのは対象になっている企業で何人かといえば、大体十九万七千人ぐらいですよ、一・八というふうに言われていましても。ダブルカウントのために底上げされているわけですよね。
　先ほど、障害の程度の重い方と軽い方とおっしゃいました。ですから、その基準は、職業能力において重いのか軽いのかというのは全く別のお話です。それについて何とかしなさいと勧告を受け、検討もしているというふうに言いながら、今なおそれが全く改善されていない。これはやはり怠慢じゃないかと私は思います。これは答弁は結構です。
　次に、通勤介助、移動支援のことについて伺わせていただきたいと思います。
　障害者介助等助成金という制度がありまして、適切な雇用管理のために必要な介助等の措置を行う事業主への助成金と位置づけられております。こういうわけですから、介助者による介助の場所というのが職場内に限られているんですね。そのために、例えば住んでおられるところから職場まで向かう、この間の通勤の介助というのはこの助成金の中には含まれない、つまり受けることができないわけです。
　そして、障害者の雇用促進のための納付金制度には、重度身体障害者、知的障害者、精神障害者または通勤が特に困難と認められる身体障害者の通勤を容易にするために、事業主が行う措置の費用の一部を助成する重度障害者等通勤対策助成金というのが設けられておりまして、その中に、通勤援助者の委嘱助成金というものがございました。
　ああ、これはとてもいい、助かる制度だなというふうに思いましたならば、何と支給期間が一カ月でしかないんですね、一カ月。つまり、行き方を大体覚えたらもういいですね、そういう方しか対象にならないですよ、これは。しかも、次にまた利用しようというときには、その対象となっている障害を持った方なりがどこか転居して、別の交通機関を利用するようなことになったりすると大変だから、それを援助するためにまた一カ月。一カ月しか使えないんですね。
　先ほど申し上げた、職場での介助者に対する助成は十五年ございます。通勤に対する助成も、一カ月ではなくて、やはり職場介助者のように十五年にすべきではないかと思うのですけれども、いかがでしょうか。その助成期間ですか、一カ月という期間を撤廃する、あるいは十五年にする。どうでしょうか。
 〔委員長退席、後藤（茂）委員長代理着席〕
○内山委員　私のところに、けさ、年金記録のお知らせという、このような封筒で送るんだというのを見せていただきまして、ねんきん特別便の場合には青だったりいろいろな色がありましたけれども、グレーなんでしょうかね。これが今、五月末から送ったといっても、恐らくきょうとか届いている方もいらっしゃるかと思うんです。七十万通というふうにお聞きしましたけれども、これに対するねんきん特別便のような、例えば新聞に周知喚起するＰＲ、
○内山委員　その特例子会社がそういう隠れみのにならないためにも、ぜひしっかりと指導、調査を今後とも続けていただきたいと思います。
　それでは、先ほど郡委員からも出ておりましたけれども、特定求職者雇用開発助成金の関係でお尋ねしたいと思うんです。
　この手続は非常にややこしいんですね。事業所も精通していませんと、いっぱい書類を書かなきゃならない。大体、社会保険労務士が顧問をしていますと、社会保険労務士が作成をするんですが、事業所を管轄するハローワークに出さなきゃならないんですよ。ですから、広範囲で顧問をしていますと、例えば極端な話ですけれども、大阪の事業所を東京の社労士が顧問をしていますと、大阪の事業所を管轄するハローワークに書類を持っていかなければいけない。今どき書類を持っていかなければいけないという仕組みになっていまして、郵送で処理ができないものだろうかと随分声が来るんですけれども、いかがでしょうか。郵送で処理を行えるようにしていただけないかという要望でありますけれども。
 〔後藤（茂）委員長代理退席、委員長着席〕
○高橋委員　よろしくお願いをしたいと思います。
　それで、次に法律に入りたいと思うんですけれども、きょうは、まず障害者の交通機関における運賃割引制度について伺いたいと思います。
　資料の一枚目におつけしましたが、これは国土交通省がまとめている現行の運賃割引制度がどのようになっているかを示したものであります。ＪＲの本人と介護者は五割引きを初め、バス、タクシー、船、飛行機、それぞれ条件はあるものの、割引制度が確立をしています。
　では、精神障害者についてはどうか。めくっていただきますと、二枚目にこれもまとめたものがございますけれども、平成十三年と十九年との比較があります。これを見ると、確かにふえていることはわかります。しかし、鉄道関係三十九者、乗り合いバス百七十四者、旅客船十五者と、数えるほどしかありません。
　障害者団体が繰り返し求めている内容ですけれども、障害者自立支援法でも三障害が統一されました。身体、知的と同じ扱いにするべきと考えますが、まず国土交通省に伺います。
 〔委員長退席、吉野委員長代理着席〕