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○石井国務大臣　森友学園の関係で国土交通省が行いました二つの調査につきまして御説明申し上げます。
　まず、本年四月十二日の報道で、近畿財務局が見積りを八億円ほどとするよう持ちかけたという件についてでありますが、私からの指示によりまして、大阪航空局において当時見積作業を担当していたと考えられる職員を中心に聞き取り調査を行ったところでございます。
　これまでの聞き取りにおきまして、平成二十八年四月十二日、近畿財務局から地下埋設物の撤去、処分費用の見積りに関する検討状況の説明を求められ、大阪航空局から見積りの対象面積、深さ、混入率等を示しつつ、その時点の検討段階のいわばたたき台として、見積りの算定方法と約六・七億円という数値を説明したこと、その際、近畿財務局から対象範囲について、既に工事事業者が試掘してごみが見つかっていたグラウンド部分周辺も含めるなど、将来にわたって瑕疵があると言われないようもう少し広げた方がいいのではないかといった趣旨の話があったことが確認できております。
　なお、その後、大阪航空局におきましては、工事事業者による試掘結果や過去に池、沼であったという本件土地の地歴などを踏まえ、グラウンド部分の一部を見積対象とした上で、近畿財務局へ本件見積り八・二億円を提出したところであります。
　また、近畿財務局が見積りを八億円ほどとするよう持ちかけたとの報道につきましては、今般の聞き取りでは、大阪航空局の職員はそれぞれ、正確な表現は記憶していないものの、将来にわたって瑕疵があると言われないようもう少し広げた方がいいのではないかとか、八億円程度といった趣旨の話があったという職員、もう少し広げた方がいいのではないかといった趣旨の話はあったが、八億円程度といった趣旨の話については言われた記憶はないという職員、さらに、言われた記憶はないという職員がいたところであります。
　近畿財務局から八億円程度といった趣旨の話があったとしている職員をあわせて、大阪航空局としては、過去の調査報告書や地歴等の資料を積み上げながら、ごみの見積範囲を設定し、積算基準に沿って積算するので、その結果が言われたような趣旨の額になるかはわからないと思っていたと申しておりまして、額ありきの見積りは否定をしております。
　次に、財務省理財局から国土交通省に対して決裁文書の改ざんを依頼したとの報道についてでございますが、財務省理財局において改ざんが行われたとされる当時に本省航空局と大阪航空局に在籍していた関係職員に対しまして、財務省からの改ざん依頼があったかどうか、また、そういったことを知っていたかどうかということと、財務省からの改ざん依頼があった場合、それを受けてどのような行為をしたのかということについて対面での聞き取りを行うなど、事実関係の確認を行ってきました。
　その結果、当時、本省航空局で財務省理財局との調整を行っていた職員は、平成二十九年三月以降、会計検査院への対応について財務省理財局と協議している過程で、財務省理財局の職員から、近畿財務局の決裁文書で大阪航空局に発出した文書について最終版があることを伝えられ、また、当該文書の所在について確認があり、当該文書は本省航空局にあるようだと回答した。
　平成二十九年四月下旬ごろ、財務省理財局の職員が本省航空局に出向き、会計検査院への提出に向けて本省航空局にある文書の確認作業を行いたいとのことであったが、当該航空局職員は、最終版があるという以前聞いた発言も踏まえ、部外者に原議の文書を触れさせるべきではないと思い、念のため、原議の文書ではなく、その写しが入っていると思われるファイルを会議室に用意しておいた。なお、当該本省航空局の職員はその確認作業には立ち会っておらず、どのような作業が行われたかについては承知をしていない。会計検査院に対しては、当初の予定どおり、原議の文書を提出をした。
　これらについては当該職員が一名で対応しており、こうした出来事を誰にも話していないということが確認をされました。
　また、その他の職員につきましても、財務省理財局の職員から改ざんの依頼を受けたかどうか確認したところ、依頼を受けたと回答した職員はおりませんでした。
　以上であります。
 —————————————
○西村委員長　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として国土交通省大臣官房長藤田耕三君、水管理・国土保全局長山田邦博君、道路局長石川雄一君、鉄道局長藤井直樹君、自動車局長奥田哲也君、港湾局長菊地身智雄君、航空局長蝦名邦晴君、内閣府地方創生推進事務局審議官村上敬亮君、法務省大臣官房審議官加藤俊治君、財務省大臣官房長矢野康治君及び理財局次長富山一成君の出席を求め、説明を聴取し、また、会計検査院事務総局次長腰山謙介君及び第三局長戸田直行君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○川内委員　理事会で協議というのは、何もしないというのと同じことなので……では、本当に協議しますね。
○川内委員　協議して、そもそも行政文書を局長は、自分の勝手な判断で開示しないと言ったんですよ、今。情報公開法に違反する発言をしたんですよ。
　公文書管理法では、ちゃんと行政が公正に行われたかどうかを跡づけるために文書をつくりなさいねと。そして、情報公開法では開示が原則ですから……いや、理事会で協議するまでもないんです。法的に、ここで私が資料要求したら、出しなさい、あなたの発言は間違っているよ、そんなことを言う権限はあなたにはないよということを、委員長は航空局長に指導しなければならない立場であるというふうに思います。
　平成二十八年の三月十一日から四月十四日に至る、大阪航空局とそれから近畿財務局との間の役所間での協議記録、これが非常に重要な記録である。そして、それは作成をしているというふうにおっしゃったわけですから、この協議記録について理事会で御協議いただけるということですから、可及的速やかに御協議をいただいた上で委員会への提出を指導するという理解でよろしいですか。
○川内委員　もうすぐ時間が来るんですよ。非常に不誠実な御答弁ではないかというふうに思います。
　総理が総理の名前で発出されているガイドラインでは、「処理に係る事案が軽微なものである場合」とは、法第一条、法とは公文書管理法です、行政文書は国民のものだよ、国民にちゃんと理解されるようにつくっておかなきゃだめだよというのが法第一条ですが、これらを踏まえ、「厳格かつ限定的に解される必要がある。」というふうに書いております。
　要するに、文書をつくらなくていいというような場合というのは、本当、それこそ例外的だよ、あらゆる場合にちゃんと文書をつくって後で検証できるようにしておこうねというのがガイドラインです。そのガイドラインに基づいて行政文書管理規則を各省でおつくりになっていらっしゃる。
　だから、この会合が軽微なものであると判断したんですねと私は聞いたんです。だから、軽微なものだと言い張るのであれば、そう言えばいいんです。総理指示に基づく官房長官への説明会合などは、我々としてはへとも思っていない、軽微な会合なんだというふうにおっしゃりたいのであれば、そう言えばいいと思う。それを何となくごまかしておっしゃられるので、この森友学園問題、あるいは加計学園問題、いつまでたっても終わらない。
　国民が知りたいのは真実ですから、言いわけを聞きたいとは思っていないんです。えっ何、大きな声で言って。
○もとむら委員　無所属の会、もとむら賢太郎です。よろしくお願いします。
　首都圏における大雪対策についてお伺いいたします。
　雪が多い地域では除雪を前提とした体制がとられておりますが、首都圏において大雪が降った場合、直轄国道においてどのような除雪を行っているのか、まずお伺いいたします。
 〔委員長退席、新谷委員長代理着席〕
○もとむら委員　当時、地元の県会議員、そして後藤祐一衆議院議員たちが中心となってかけ合ったという話も伺っておりますが、この首都圏の雪の捨場というのもかなり今後、今は暑い時期でありますけれども、また冬の季節になってきたら大きな問題でありますので、ぜひともまた雪の捨場の確保の課題を御検討いただきたいと思っています。
　山梨県都留市では大雪の除雪マニュアルを作成し、市道の除雪はスムーズに行ったわけでありますが、この平成二十六年二月当時、主要な市道が国道百三十九号とつながっており、国道の除雪が進まないため除雪車がスムーズに移動できなかった結果、独断で国道の除雪を市が行って、丸二日間かかり、市が優先すべき主要道路の除雪がおくれたという報告もございますので、こういった問題もあるということを念頭に、また検討していただきたいと思います。
　次は、下水道のいわゆる管渠の総延長約四十六万キロについてこれまで幾度か質問させていただきまして、大口径管に関しても耐震化技術の現状をちょっとお伺いしようと思いましたが、時間となりましたので、最後に大臣に、この下水道の改築更新に係る国の補助について伺いたいと思います。
　この委員会でも何度か指摘をさせていただきましたが、私ども神奈川県内の首長さんや各地方議員からも、下水道の新設時に比べ、改築更新に係る補助が少ないのではないかという話がございます。耐震化や、激甚化する雨、浸水への対応を考えると、改築更新にしっかりと財源が必要だと思いますが、大臣の御見解をお伺いいたします。
 〔新谷委員長代理退席、委員長着席〕
○井上（英）委員　これで質疑を終わらせていただきます。ありがとうございました。
 ————◇—————
○西村委員長　次に、内閣提出、参議院送付、建築基準法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。国土交通大臣石井啓一君。
 —————————————
　建築基準法の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○西村委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、来る十五日金曜日委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後四時四十三分散会
平成三十年六月十二日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　六月七日
 辞任 補欠選任
 足立　敏之君 赤池　誠章君
 青木 愛君 森　ゆうこ君
　六月八日
 辞任 補欠選任
 赤池　誠章君 足立　敏之君
 森　ゆうこ君 青木 愛君
　六月十一日
 辞任 補欠選任
 吉田　博美君 青山　繁晴君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 長浜　博行君
 理　事
 阿達　雅志君
 井上　義行君
 酒井　庸行君
 山本　博司君
 羽田雄一郎君
 委　員
 足立　敏之君
 青木　一彦君
 青山　繁晴君
 朝日健太郎君
 石井　正弘君
 金子原二郎君
 末松　信介君
 高橋　克法君
 中野　正志君
 牧野たかお君
 高瀬　弘美君
 竹内　真二君
 増子　輝彦君
 山添 拓君
 室井　邦彦君
 青木 愛君
 行田　邦子君
 平山佐知子君
 野田　国義君
 国務大臣
 国土交通大臣 石井　啓一君
 副大臣
 国土交通副大臣 牧野たかお君
 国土交通副大臣 あきもと司君
 大臣政務官
 国土交通大臣政
 務官 高橋　克法君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 田中　利幸君
 政府参考人
 外務大臣官房審
 議官 石川　浩司君
 外務大臣官房参
 事官 塚田　玉樹君
 経済産業大臣官
 房審議官 及川 洋君
 国土交通省水管
 理・国土保全局
 長 山田　邦博君
 国土交通省海事
 局長 蒲生　篤実君
 国土交通省港湾
 局長 菊地身智雄君
 国土交通省航空
 局安全部長 高野 滋君
 国土交通省国際
 統括官 篠原　康弘君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○船舶の再資源化解体の適正な実施に関する法律
　案（内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（長浜博行君）　ただいまから国土交通委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日、吉田博美君が委員を辞任され、その補欠として青山繁晴君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（長浜博行君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　船舶の再資源化解体の適正な実施に関する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、国土交通省海事局長蒲生篤実君外七名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（長浜博行君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　船舶の再資源化解体の適正な実施に関する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（長浜博行君）　全会一致と認めます。よって、本案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（長浜博行君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時三十一分散会
平成三十年六月七日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　六月六日
 辞任 補欠選任
 松下　新平君 吉田　博美君
 高木かおり君 室井　邦彦君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 長浜　博行君
 理　事
 阿達　雅志君
 井上　義行君
 酒井　庸行君
 山本　博司君
 羽田雄一郎君
 委　員
 足立　敏之君
 青木　一彦君
 朝日健太郎君
 石井　正弘君
 金子原二郎君
 末松　信介君
 高橋　克法君
 中野　正志君
 牧野たかお君
 吉田　博美君
 高瀬　弘美君
 竹内　真二君
 増子　輝彦君
 山添 拓君
 青木 愛君
 行田　邦子君
 平山佐知子君
 野田　国義君
 国務大臣
 国土交通大臣 石井　啓一君
 副大臣
 国土交通副大臣 牧野たかお君
 国土交通副大臣 あきもと司君
 大臣政務官
 国土交通大臣政
 務官 高橋　克法君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 田中　利幸君
 政府参考人
 警察庁長官官房
 審議官 長谷川　豊君
 財務大臣官房審
 議官 百嶋 計君
 財務省理財局次
 長 富山　一成君
 国土交通省総合
 政策局長 由木　文彦君
 国土交通省住宅
 局長 伊藤　明子君
 国土交通省自動
 車局長 奥田　哲也君
 国土交通省航空
 局長 蝦名　邦晴君
 観光庁長官 田村明比古君
 説明員
 会計検査院事務
 総局次長 腰山　謙介君
 会計検査院事務
 総局第三局長 戸田　直行君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○国土の整備、交通政策の推進等に関する調査
　（住宅宿泊事業の適切な実施に関する件）
　（森友学園への国有地売却問題に関する件）
　（高齢運転者による交通事故防止対策及び免許
　証返納者の移動手段の確保に関する件）
　（訪日外国人旅行者の地方誘客の促進に関する
　件）
　（自動車運送事業における労働環境の改善及び
　事業の適正化に関する件）
○船舶の再資源化解体の適正な実施に関する法律
　案（内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（長浜博行君）　ただいまから国土交通委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日、高木かおり君及び松下新平君が委員を辞任され、その補欠として室井邦彦君及び吉田博美君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（長浜博行君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　国土の整備、交通政策の推進等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、警察庁長官官房審議官長谷川豊君外七名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○野田国義君　いやいや、言ってあることと全然内容が違うと。本当に綿密な打合せをされているリアルな文書であると思っているところであります。
　それから、私、文書の資料要求しておりましたが、平成二十六年の四月二十八日ですか、財務省の方から私のところに見えまして、そういう文書はないということでございましたけれども、今日も朝から、籠池さん、昨日記者会見、夕方七時ぐらいからされたということでありますけれども、何ですか、ガラスの上を氷がすうっと行くようにというような表現をされておりましたけれども、まさしくこの四月二十八日、平成二十六年の、このときから変わったということで、その資料というか文書がないのはおかしいということを籠池さんも言っておられました。
　是非とも、これ、恐らくあるんじゃなかろうかなと思いますので、しっかりとこの文書、非常に重要であると、ここから流れが変わっているわけでありますから、ここの文書が出てくればまたこの森友問題というのは新たな展開が出る可能性もありますので、是非とも文書を出していただくことを要求をさせていただきたいと思います。
　森友問題につきましては終わらさせていただきたいと思います。
　それから、私の地元のことでございますけれども、いわゆる無料タクシーが一九年開始ということで、私もこのことを聞きまして驚きまして、また県民も驚いているところでございますけれども。
　無料で乗れるタクシーが二〇一九年に福岡市で登場する、ベンチャー企業のノモック、福岡市、が運行し、車内で利用者に合わせた
　このことを、いわゆる白ナンバーでいいのか、あるいは緑のナンバー、業務用じゃなくちゃいけないのかというようなことが福岡の方でも論議があっておりまして、このことについて国交省としてはどうお考えになっているのか、考えをお聞きしたいと思います。
○政府参考人（奥田哲也君）　お答え申し上げます。
　今お話ございました、福岡市博多区の企業が福岡市天神地区を中心に来年三月から無料タクシーを提供するという報道については承知をいたしております。
　このサービスについてでございますが、報道によりますと、その企業が車両を購入し、運転手を雇用する、また、車内のディスプレーに利用者が関心を持っている店や商品などの情報が流される、また、運賃に当たる運行コストは
　私どもといたしましては、今後、九州運輸局を通じまして関係者から事業内容についてヒアリングをする予定でありまして、その事業の詳細というものを把握した上で道路運送法上の取扱いについては判断したいというふうに考えております。
○委員長（長浜博行君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後零時八分散会
平成三十年六月五日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　六月四日
 辞任 補欠選任
 吉田　博美君 羽生田　俊君
　六月五日
 辞任 補欠選任
 羽生田　俊君 松下　新平君
 室井　邦彦君 高木かおり君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 長浜　博行君
 理　事
 阿達　雅志君
 井上　義行君
 酒井　庸行君
 山本　博司君
 羽田雄一郎君
 委　員
 足立　敏之君
 青木　一彦君
 朝日健太郎君
 石井　正弘君
 金子原二郎君
 末松　信介君
 高橋　克法君
 中野　正志君
 羽生田　俊君
 牧野たかお君
 松下　新平君
 高瀬　弘美君
 竹内　真二君
 増子　輝彦君
 山添 拓君
 高木かおり君
 青木 愛君
 行田　邦子君
 平山佐知子君
 野田　国義君
 国務大臣
 国土交通大臣 石井　啓一君
 副大臣
 国土交通副大臣 牧野たかお君
 大臣政務官
 国土交通大臣政
 務官 秋本　真利君
 国土交通大臣政
 務官 高橋　克法君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 田中　利幸君
 政府参考人
 内閣府総合海洋
 政策推進事務局
 次長 北村　知久君
 法務大臣官房審
 議官 筒井　健夫君
 国土交通省総合
 政策局長 由木　文彦君
 国土交通省国土
 政策局長 野村　正史君
 国土交通省土地
 ・建設産業局長 田村 計君
 国土交通省都市
 局長 栗田　卓也君
 国土交通省道路
 局長 石川　雄一君
 国土交通省航空
 局長 蝦名　邦晴君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○所有者不明土地の利用の円滑化等に関する特別
　措置法案（内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（長浜博行君）　ただいまから国土交通委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日、吉田博美君が委員を辞任され、その補欠として羽生田俊君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（長浜博行君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　所有者不明土地の利用の円滑化等に関する特別措置法案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、国土交通省土地・建設産業局長田村計君外七名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（長浜博行君）　午後一時に再開することとし、休憩いたします。
 午前十一時四十四分休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○委員長（長浜博行君）　ただいまから国土交通委員会を再開いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日、羽生田俊君及び室井邦彦君が委員を辞任され、その補欠として松下新平君及び高木かおり君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（長浜博行君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
　これより採決に入ります。
　所有者不明土地の利用の円滑化等に関する特別措置法案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○羽田雄一郎君　私は、ただいま可決されました所有者不明土地の利用の円滑化等に関する特別措置法案に対し、自由民主党・こころ、公明党、国民民主党・新緑風会、日本維新の会、希望の会（自由・社民）、希望の党及び国民の声の各派並びに各派に属しない議員野田国義君の共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 所有者不明土地の利用の円滑化等に関する特別措置法案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たり、次の諸点について適切な措置を講じ、その運用に万全を期すべきである。
　一　裁定主体である都道府県知事が地域福利増進事業者又は土地収用法に定める起業者となる場合には、裁定の透明性及び公平性が確保されるよう、必要な措置を講ずること。
　二　現に所有者が不明となっている土地についての相続登記を促進するため、相続により土地の所有権を取得した者が当該土地の相続登記を行おうとする場合において、所有者不明土地の相続人の負担軽減を図ること。
　三　所有者不明土地の発生を抑制するためには相続登記の促進が必要であることから、市町村から登記官に登記名義人の死亡の情報が伝達されるなど、登記官がその死亡事実を把握することができるようにして、共同相続人に遺産分割の協議や相続登記を促す仕組みを検討すること。
　四　財産管理制度の円滑な利用を図るため、複数の土地共有者が不在者であるときは、不在者財産管理人は、複数の土地共有者を代理することができる仕組みを検討すること。
　五　本法に基づく制度が効果的かつ適切・円滑に運用されるよう、丁寧で分かりやすいガイドライン等の整備、説明会の開催などを通じて、地方公共団体や関係する専門家等に対し制度を周知するとともに、所有者探索に有効な方策の情報共有に努めること。
　六　所有者不明土地の発生の抑制・解消に向けて、関係府省が一体となって土地に関する基本的な制度の在り方等について可能な限り早期に検討を行い、所要の措置を講ずるよう努めること。その際、土地の管理の放置を防ぐため、土地の所有権の放棄の在り方や使われないまま放置されている土地の管理等に係る新たな「受け皿」づくりについても検討すること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○委員長（長浜博行君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後二時二十八分散会
平成三十年五月三十一日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月二十九日
 辞任 補欠選任
 足立　敏之君 進藤金日子君
 赤池　誠章君 吉田　博美君
　五月三十日
 辞任 補欠選任
 進藤金日子君 足立　敏之君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 長浜　博行君
 理　事
 阿達　雅志君
 井上　義行君
 酒井　庸行君
 山本　博司君
 羽田雄一郎君
 委　員
 足立　敏之君
 青木　一彦君
 朝日健太郎君
 石井　正弘君
 金子原二郎君
 末松　信介君
 高橋　克法君
 中野　正志君
 牧野たかお君
 吉田　博美君
 高瀬　弘美君
 竹内　真二君
 増子　輝彦君
 山添 拓君
 青木 愛君
 行田　邦子君
 平山佐知子君
 野田　国義君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 田中　利幸君
 参考人
 公益財団法人東
 京財団政策研究
 所研究員・政策
 オフィサー 吉原　祥子君
 水源開発問題全
 国連絡会共同代
 表 嶋津　暉之君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○所有者不明土地の利用の円滑化等に関する特別
　措置法案（内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（長浜博行君）　ただいまから国土交通委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る二十九日、赤池誠章君が委員を辞任され、その補欠として吉田博美君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（長浜博行君）　以上で参考人に対する質疑は終了いたしました。
　参考人の皆様には、長時間にわたり貴重な御意見をお述べいただきまして、誠にありがとうございました。委員会を代表いたしまして厚く御礼申し上げます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十一時四十二分散会
平成三十年五月三十日（水曜日）
 午前十時三十一分開議
　出席委員
 委員長　西村　明宏君
 理事　鬼木 誠君　理事　金子　恭之君
 理事　新谷　正義君　理事　土屋　品子君
 理事　盛山　正仁君　理事　矢上　雅義君
 理事　小宮山泰子君　理事　赤羽　一嘉君
 秋本　真利君 岩田　和親君
 大西　英男君 加藤　鮎子君
 門 博文君 菅家　一郎君
 工藤　彰三君 小林　茂樹君
 鈴木　憲和君 田中　英之君
 高木 毅君 谷川　とむ君
 中谷　真一君 中村　裕之君
 根本　幸典君 鳩山　二郎君
 藤井比早之君 三谷　英弘君
 宮内　秀樹君 望月　義夫君
 簗 和生君 山本　公一君
 初鹿　明博君 道下　大樹君
 森山　浩行君 早稲田夕季君
 伊藤　俊輔君 小熊　慎司君
 森田　俊和君 伊佐　進一君
 北側　一雄君 広田 一君
 もとむら賢太郎君 宮本　岳志君
 井上　英孝君
 …………………………………
 国土交通副大臣 牧野たかお君
 国土交通大臣政務官 秋本　真利君
 国土交通大臣政務官 簗 和生君
 政府参考人
 （国土交通省鉄道局長） 藤井　直樹君
 国土交通委員会専門員 山崎 治君
 —————————————
委員の異動
五月三十日
　辞任 補欠選任
 大塚　高司君 菅家　一郎君
 神谷 昇君 小林　茂樹君
 大島 敦君 小熊　慎司君
 高木　陽介君 伊佐　進一君
同日
　辞任 補欠選任
 菅家　一郎君 大塚　高司君
 小林　茂樹君 神谷 昇君
 小熊　慎司君 大島 敦君
 伊佐　進一君 高木　陽介君
 —————————————
五月二十八日
　精神障害者の交通運賃に関する請願（穴見陽一君紹介）（第一二九〇号）
　同（寺田学君紹介）（第一二九五号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　国土交通行政の基本施策に関する件
　鉄道軌道整備法の一部を改正する法律案起草の件
　鉄道の災害復旧に関する件
 ————◇—————
○西村委員長　
　国土交通行政の基本施策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として国土交通省鉄道局長藤井直樹君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○菅家委員　衆議院議員の菅家一郎でございます。
　ようやくこの日を迎えることができ、感無量でいっぱいです。また、このような機会を与えていただき、関係各位の皆様方に心から御礼を申し上げます。ありがとうございます。
　それでは、よろしくお願いいたします。
　本起草案の趣旨及び内容につきまして、提出者を代表して御説明を申し上げます。
　我が国においては、近年、さまざまな要因による気象の性格の変化と、それに伴う自然災害の激化、多発化の傾向がうかがえ、鉄道施設に被害がもたらされる災害が発生する可能性の増加が危惧されています。
　一方で、現行法による大規模災害を受けた鉄道事業者への災害復旧費用に対する補助については、対象が赤字の事業者に限定されており、黒字の事業者が運行する赤字路線が被災した場合、鉄道の復旧が進まないことが懸念されております。
　本起草案は、このような現状を踏まえ、赤字事業者に限定せずに、激甚災害その他これに準ずる特に大規模の災害があった場合の補助制度を追加するもので、その主な内容は次のとおりであります。
　第一に、鉄道の災害復旧事業について、激甚災害その他これに準ずる特に大規模な災害に係るものであること、復旧費用が被害を受けた鉄道路線の年間収入以上であること、被害を受けた鉄道路線が過去三年間赤字であること等を要件として、予算の範囲内で、当該災害復旧事業に要する費用の一部を補助することができることとしております。
　第二に、この補助を受けた場合でも、配当を行う際の国土交通大臣の許可は不要とすることとしております。
　以上が、本起草案の趣旨及び主な内容であります。
　何とぞ速やかに御賛同いただきますようお願いを申し上げます。
　以上であります。
 —————————————
　鉄道軌道整備法の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○西村委員長　これにて発言は終了いたしました。
　これより採決いたします。
　鉄道軌道整備法の一部を改正する法律案起草の件につきましては、お手元に配付してあります草案を本委員会の成案とし、これを委員会提出の法律案と決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○もとむら委員　ただいま議題となりました鉄道の災害復旧に関する件につきまして、提出者を代表して、その趣旨を御説明申し上げます。
　なお、お手元に配付してあります案文の朗読をもって趣旨の説明にかえることといたします。
 鉄道の災害復旧に関する件（案）
 政府及び地方公共団体は、大規模な災害によって被災した鉄道の復旧を促進するため、鉄道軌道整備法の一部を改正する法律の施行に当たり、次の諸点について適切な措置を講じ、その運用に万全を期すべきである。
　一　災害復旧事業に対する補助の適用にあたっては、「利用者の利便性の向上」を図るとともに、鉄道事業の民間企業という立場を踏まえ、その経営判断の主体性にも十分に配慮した運用に努めること。
　二　鉄道事業者が長期的な鉄道路線の維持、あるいは持続可能な交通体系の構築を目的とした、地域との協議に主体的に参画するよう、必要な指導などを行うとともに、総合的な交通体系の観点から、事業者と地域すべての関係者の間で、真摯で建設的な協議が行われるような環境整備に努めること。
　三　経営の厳しい路線に係る災害復旧であることに鑑みて、更なる支援の拡充について様々な観点から検討を行うこと。
　四　自然災害が甚大化、大規模化、多頻度化していることを踏まえ、沿線地域の山林・河川などの減災・防災事業に万全を尽くすこと。
 右決議する。
以上であります。
　委員各位の御賛同をよろしくお願い申し上げます。
○西村委員長　お諮りいたします。
　ただいまの決議についての議長に対する報告及び関係当局への参考送付の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○西村委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十時四十八分散会
平成三十年五月二十九日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月二十四日
 辞任 補欠選任
 石上　俊雄君 増子　輝彦君
　五月二十八日
 辞任 補欠選任
 吉田　博美君 赤池　誠章君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 長浜　博行君
 理　事
 阿達　雅志君
 井上　義行君
 酒井　庸行君
 山本　博司君
 羽田雄一郎君
 委　員
 足立　敏之君
 青木　一彦君
 赤池　誠章君
 朝日健太郎君
 石井　正弘君
 金子原二郎君
 末松　信介君
 高橋　克法君
 中野　正志君
 牧野たかお君
 高瀬　弘美君
 竹内　真二君
 増子　輝彦君
 山添 拓君
 室井　邦彦君
 青木 愛君
 行田　邦子君
 平山佐知子君
 野田　国義君
 国務大臣
 国土交通大臣 石井　啓一君
 副大臣
 国土交通副大臣 牧野たかお君
 国土交通副大臣 あきもと司君
 大臣政務官
 国土交通大臣政
 務官 秋本　真利君
 国土交通大臣政
 務官 高橋　克法君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 田中　利幸君
 政府参考人
 法務大臣官房審
 議官 筒井　健夫君
 外務大臣官房審
 議官 牛尾 滋君
 外務大臣官房参
 事官 鯰 博行君
 財務省理財局次
 長 富山　一成君
 国土交通大臣官
 房長 藤田　耕三君
 国土交通大臣官
 房技術審議官 五道　仁実君
 国土交通省土地
 ・建設産業局長 田村 計君
 国土交通省水管
 理・国土保全局
 長 山田　邦博君
 国土交通省道路
 局長 石川　雄一君
 国土交通省鉄道
 局長 藤井　直樹君
 国土交通省自動
 車局長 奥田　哲也君
 国土交通省港湾
 局長 菊地身智雄君
 国土交通省航空
 局長 蝦名　邦晴君
 国土交通省国際
 統括官 篠原　康弘君
 観光庁長官 田村明比古君
 海上保安庁長官 中島 敏君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○国土の整備、交通政策の推進等に関する調査
　（タクシーに係る規制及び安全確保の在り方に
　関する件）
　（インフラシステムの海外展開に関する件）
　（暫定二車線区間の四車線化及び安全対策の取
　組に関する件）
　（森友学園への国有地売却問題に関する件）
　（ＪＲの赤字路線の現状に関する件）
　（洋上風力発電の推進に関する件）
　（太平洋島嶼国に対する海上保安能力の向上支
　援に関する件）
　（港湾施設の維持管理・利活用に関する件）
○所有者不明土地の利用の円滑化等に関する特別
　措置法案（内閣提出、衆議院送付）
○参考人の出席要求に関する件
 ─────────────
○委員長（長浜博行君）　ただいまから国土交通委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、石上俊雄君及び吉田博美君が委員を辞任され、その補欠として増子輝彦君及び赤池誠章君が選任されました。
 ─────────────
○国務大臣（石井啓一君）　先週の木曜日、五月二十四日の本委員会におきまして、森友学園の関係で国土交通省が行っております二つの調査について説明するようお求めがありました。
　まず、本年四月十二日の報道で、近畿財務局が見積りを八億円ほどとするよう持ちかけたという件についてでありますが、私からの指示によりまして、大阪航空局において当時見積作業を担当していたと考えられる職員を中心に聞き取り調査を行ったところであります。
　これまでの聞き取りにおきまして、平成二十八年四月十二日、近畿財務局から地下埋設物の撤去処分費用の見積りに関する検討状況の説明を求められ、大阪航空局から、見積りの対象面積、深さ、混入率等を示しつつ、その時点の検討段階の言わばたたき台として見積りの算定方法と約六・七億円という数値を説明したこと、その際、近畿財務局から、対象範囲について、既に工事業者が試掘してごみが見付かっていたグラウンド部分周辺も含めるなど、将来にわたって瑕疵があると言われないようもう少し広げた方がいいのではないかといった趣旨の話があったことが確認をできております。
　なお、その後、大阪航空局におきましては、工事事業者による試掘結果や、過去に池、沼であったという本件土地の地歴などを踏まえ、グラウンド部分の一部を見積対象に加えた上で、近畿財務局へ本件見積り八・二億円を提出したところであります。
　また、近畿財務局が見積りを八億円ほどとするよう持ちかけたとの報道につきましては、今般の聞き取りでは、それぞれ、正確な表現は記憶していないものの、将来にわたって瑕疵があると言われないようもう少し広げた方がいいのではないかとか八億円程度といった趣旨の話があったという職員がいた一方、言われた記憶はないという職員や、大阪地検による事情聴取が行われているため回答を差し控えた職員もいたところであります。
　近畿財務局から将来にわたって瑕疵があると言われないようもう少し広げた方がいいのではないかとか八億円程度といった趣旨の話があったとしている職員は、あわせて、大阪航空局としては、過去の調査報告書や地歴等の資料を積み上げながらごみの見積範囲を設定し、積算基準に沿って積算をするので、その結果が近畿財務局が言ったような趣旨の額になるかは分からないと、見積りをしてみるまで分からないと思っていたと申しておりまして、額ありきの見積りは否定をしているところであります。
　次に、財務省理財局から国土交通省に対しまして決裁文書の改ざんを依頼したとの報道についてでありますが、現在、財務省において決裁文書の書換えが行われたとされる昨年二月から四月にかけて森友学園の土地の貸付け、売却に係る事案について担当していた職員に対して、大臣官房の立会いの下、航空局において聞き取りなどを行って確認を進めているところであります。
　大阪地検による捜査が進められている中、財務省において引き続き調査が進められているところでもありますので、正確性を期すためにも、財務省で行われている調査の状況も見極めながら丁寧に進める必要があると考えております。ただ、できるだけ早期に確認を進めてまいりたいと考えております。
 ─────────────
○委員長（長浜博行君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　国土の整備、交通政策の推進等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、法務大臣官房審議官筒井健夫君外十五名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○政府参考人（蝦名邦晴君）　こういう移転補償跡地などの土地の処分につきましては、地方航空局に権限が委譲されているといいますか任されているという状況でございますので、本件のような言わばいわゆる個別の土地の処分をするというのは、それぞれの地方航空局において処分の決定をするということでございます。それは、したがって授権されているということです、大阪航空局にですね。ええ、それは、そういう意味では、大阪航空局で決定ができるということでございます。
○委員長（長浜博行君）　午後一時三十分に再開することとし、休憩いたします。
 午前十一時五十七分休憩
 ─────・─────
 午後一時三十分開会
○政府参考人（蝦名邦晴君）　済みません、ちょっと、御通告いただければもう少し整理できるんですが。前のデータと先生がおっしゃっているのがちょっと、済みません……中道組に払った分。済みません、ちょっともう一度整理をさせていただいて御答弁をさせていただきたいと思います。済みません。
○政府参考人（蝦名邦晴君）　中道組とおっしゃったので、多分、有益費、貸付けのときの、有益費のときだと思いますので、その混入率のデータというのはたしか使っていないものだと思いますが。はい。それは、平成二十二年の地下埋設物調査の混入率のことをおっしゃっているんじゃないかと思うんですが。それとはまた、見積りのときには少し違っているということだと思うんですが。ちょっと、済みません。
○委員長（長浜博行君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることといたします。
 ─────────────
○委員長（長浜博行君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　所有者不明土地の利用の円滑化等に関する特別措置法案の審査のため、参考人の出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（長浜博行君）　御異議ないと認めます。
　なお、その日時及び人選等につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（長浜博行君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後二時三十四分散会
平成三十年五月二十五日（金曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　西村　明宏君
 理事　鬼木 誠君　理事　金子　恭之君
 理事　新谷　正義君　理事　土屋　品子君
 理事　盛山　正仁君　理事　矢上　雅義君
 理事　小宮山泰子君　理事　赤羽　一嘉君
 秋本　真利君 岩田　和親君
 大塚　高司君 大西　英男君
 加藤　鮎子君 門 博文君
 神谷 昇君 工藤　彰三君
 小寺　裕雄君 鈴木　憲和君
 田中　英之君 高木 毅君
 谷川　とむ君 中谷　真一君
 中村　裕之君 根本　幸典君
 鳩山　二郎君 藤井比早之君
 三谷　英弘君 宮内　秀樹君
 望月　義夫君 簗 和生君
 山本　公一君 神谷 裕君
 初鹿　明博君 道下　大樹君
 森山　浩行君 早稲田夕季君
 伊藤　俊輔君 津村　啓介君
 森田　俊和君 北側　一雄君
 高木　陽介君 大串　博志君
 もとむら賢太郎君 宮本　岳志君
 井上　英孝君 森 夏枝君
 …………………………………
 国土交通大臣 石井　啓一君
 国土交通副大臣 あきもと司君
 国土交通大臣政務官 秋本　真利君
 国土交通大臣政務官 高橋　克法君
 国土交通大臣政務官 簗 和生君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　塚田　玉樹君
 政府参考人
 （財務省理財局次長） 富山　一成君
 政府参考人
 （国土交通省鉄道局長） 藤井　直樹君
 政府参考人
 （国土交通省海事局長） 蒲生　篤実君
 政府参考人
 （国土交通省航空局長） 蝦名　邦晴君
 政府参考人
 （環境省大臣官房審議官）　江口　博行君
 国土交通委員会専門員 山崎 治君
 —————————————
委員の異動
五月二十五日
　辞任 補欠選任
 門 博文君 小寺　裕雄君
 初鹿　明博君 神谷 裕君
 大島 敦君 津村　啓介君
 広田 一君 大串　博志君
 井上　英孝君 森 夏枝君
同日
　辞任 補欠選任
 小寺　裕雄君 門 博文君
 神谷 裕君 初鹿　明博君
 津村　啓介君 大島 敦君
 大串　博志君 広田 一君
 森 夏枝君 井上　英孝君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　船舶の再資源化解体の適正な実施に関する法律案（内閣提出第五三号）
 ————◇—————
○西村委員長　
　内閣提出、船舶の再資源化解体の適正な実施に関する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として国土交通省鉄道局長藤井直樹君、海事局長蒲生篤実君、航空局長蝦名邦晴君、外務省大臣官房参事官塚田玉樹君、財務省理財局次長富山一成君及び環境省大臣官房審議官江口博行君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○伊藤（俊）委員　国民民主党の伊藤俊輔でございます。
　津村委員に引き続きまして、シップリサイクル法案について質問をさせていただきたいと思います。
　冒頭、各委員からも、きのうの重大インシデントについて指摘等々ありましたけれども、今のところ、乗客並びに落下物によるけが人等々の報告はないということであります。
　エンジンを含むケースに長さ九センチの裂け目があった、あるいは、半径五十メートル範囲内で五センチ程度の金属片が、落下物、少なくとも約十カ所以上で見つかった、病院の一階のガラスが割れた、多くのそんなニュースになっております。
　これまでも、落下物によるインシデント案件は多く発生をしているかと思います。これからも、羽田の新ルート含め関連する案件を抱えていると思いますので、どうか重く受けとめていただいて、そして、原因究明、再発防止ももちろんですが、努めていただきたいと思っております。
　それでは質問に入らせていただきます。
　二〇〇九年にシップリサイクル条約が採択されて、日本も条約策定に先導的な役割を果たしたというふうに聞いております。改めて、条約の必要性について簡単にお聞きしたいと思います。
 〔委員長退席、鬼木委員長代理着席〕
○塚田政府参考人　お答え申し上げます。
　仮に我が国の締結しない状況のもとで条約が発効するという場合には、まず、この条約の条件を満たさない日本船籍につきましては、締約国の港から退去させられるという可能性がございます。
　また、同じくこの条約の条件を満たさない日本船籍は、締約国の船舶の解体施設に受け入れられない、そういう可能性も出てきます。
　さらに、日本自身が日本国内において締約国の船舶を解体することができなくなるという可能性、こういった不利益が生じる可能性がございます。
　以上でございます。
 〔鬼木委員長代理退席、委員長着席〕
○西村委員長　この際、暫時休憩いたします。
 午前十一時四十三分休憩
 ————◇—————
 正午開議
○宮本（岳）委員　この前日、三月二十九日の応接記録を見ますと、弁護士はまずこう切り出しております。
　本件を収束させる方法として、国側において廃棄物埋設の実態や様々な事情を勘案した売払価格を出していただき、学園が土地を買い取ることにより問題解決を行いたいと考えている。その場合、今後の損害賠償請求は行わないという整理をしたい。
 本件には複雑な問題が多すぎて状況を打開するにはこれしかないと考えるところ。
 副園長は事業を中止して損害賠償請求に打って出たいようである。その場合、学校用地として借受けている用地が、現状のままでは学校用地で使えないことに対する債務不履行の責任など、訴訟提起する切り口は沢山あるが、事業中止・損害賠償請求に進むと学園も国も相当の負担が生じるし、泥沼になると考えている。
 理事長は事業を進めたい意向を持っており、私の提案について理解を示しているため、土地を買受けることで事業を中止することなく問題解決を図りたいと考えている。
 当然、国が提示する金額次第では、合意できずに訴訟にならざるを得ないが、私はできる限り土地の買取りでの問題解決に向けて理事長・副園長を説得しようと考えている。
その後、幾らかのやりとりがありますけれども、最後は、近畿財務局と大阪航空局がそろって「よろしくお願いする。」と弁護士の提案に乗っております。
　理財局、これも間違いないですね。
○宮本（岳）委員　ではどういうことをやったか。まさに、先ほど出てきた四月五日の現地打合せ。
　その次の資料は、その四月五日現地打合せの面接記録であります。私の示した音声データでも、工事業者は盛んに、我々の方から三メートルより深いところから新たなごみが出てきたと言った覚えはないと抵抗しておりましたけれども、この文書でもそれがうかがえます。
　資料五の中ほど、工事業者が、
 グランド側においても深度三メートル程度からゴミ等が含まれている層は確認されている。ただその層がどこまでかは確認できていないし、写真・資料など残していない。改めて掘削するしかないが、掘削しても廃棄物層の範囲・深さの推定は困難なもの。
 国が求めている廃棄物の推定埋設量の算出は難しいので、国で判断していただけないか。掘削自体は行って、国に確認いただける状況は用意する。
と述べ、航空局が「どの深さまで掘削できるか。」「九メートルまでは可能か。」と聞くと、「それほど深くまでは無理。三メートル程度が限度。」と答えております。
　航空局に聞きますけれども、国が求めている廃棄物の推定埋設量の算出、これは一体何のことなんですか。
○西村委員長　これより討論に入るのでありますが、討論の申出がありませんので、直ちに採決に入ります。
　内閣提出、船舶の再資源化解体の適正な実施に関する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○西村委員長　起立総員。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました法律案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○西村委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時二十一分散会
平成三十年五月二十四日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月二十二日
 辞任 補欠選任
 足立　敏之君 衛藤　晟一君
 朝日健太郎君 中川　雅治君
 柳田 稔君 増子　輝彦君
　五月二十三日
 辞任 補欠選任
 衛藤　晟一君 足立　敏之君
 中川　雅治君 朝日健太郎君
 増子　輝彦君 石上　俊雄君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 長浜　博行君
 理　事
 阿達　雅志君
 井上　義行君
 酒井　庸行君
 山本　博司君
 羽田雄一郎君
 委　員
 足立　敏之君
 青木　一彦君
 朝日健太郎君
 石井　正弘君
 金子原二郎君
 末松　信介君
 高橋　克法君
 中野　正志君
 牧野たかお君
 吉田　博美君
 高瀬　弘美君
 竹内　真二君
 石上　俊雄君
 山添 拓君
 室井　邦彦君
 青木 愛君
 行田　邦子君
 平山佐知子君
 野田　国義君
 国務大臣
 国土交通大臣 石井　啓一君
 副大臣
 国土交通副大臣 牧野たかお君
 大臣政務官
 国土交通大臣政
 務官 高橋　克法君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 田中　利幸君
 政府参考人
 外務大臣官房審
 議官 飯田　圭哉君
 外務大臣官房参
 事官 志水　史雄君
 財務省理財局次
 長 富山　一成君
 経済産業大臣官
 房審議官 上田　洋二君
 国土交通省水管
 理・国土保全局
 長 山田　邦博君
 国土交通省鉄道
 局長 藤井　直樹君
 国土交通省港湾
 局長 菊地身智雄君
 国土交通省航空
 局長 蝦名　邦晴君
 国土交通省国際
 統括官 篠原　康弘君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○海外社会資本事業への我が国事業者の参入の促
　進に関する法律案（内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（長浜博行君）　ただいまから国土交通委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、柳田稔君が委員を辞任され、その補欠として石上俊雄君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（長浜博行君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　海外社会資本事業への我が国事業者の参入の促進に関する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、国土交通省国際統括官篠原康弘君外八名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山添拓君　いや、採用されないことだって十分あり得るじゃないですか。採用されたらこうだという話はされるのに、採用されなかったらどうだという話はできないとおっしゃるんですか。それはおかしいと思いますね。採用できなければ……
○委員長（長浜博行君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
　これより採決に入ります。
　海外社会資本事業への我が国事業者の参入の促進に関する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○羽田雄一郎君　私は、ただいま可決されました海外社会資本事業への我が国事業者の参入の促進に関する法律案に対し、自由民主党・こころ、公明党、国民民主党・新緑風会、日本維新の会、希望の会（自由・社民）、希望の党及び国民の声の各派並びに各派に属しない議員野田国義君の共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 海外社会資本事業への我が国事業者の参入の促進に関する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たり、次の諸点について適切な措置を講じ、その運用に万全を期すべきである。
　一　我が国企業が二千二十年に三十兆円の海外インフラシステムを受注するとの目標を確実に達成するためには、関係府省、機構等及び海外社会資本事業を行う我が国事業者その他の関係者の相互連携、協力が重要であるとの認識の下、効果的な連携・協力の在り方等について十分に検討し官民一体となって確実に実行すること。また、専門的な技術やノウハウを有する機構等の海外における知名度の一層の向上に取り組むよう努めること。
　二　基本方針の策定等に当たっては、本法の規定に基づく関係大臣との協議とともに、機構等及び海外社会資本事業を行う我が国事業者その他の関係者から広く意見を聴取する機会等を設けるよう努めること。
　三　各機構等が海外業務を実施するに当たっては、各機構等の設立の目的や趣旨を踏まえ、当該事業を実施することにより得られた知見等の国内業務への還元について、十分配慮するよう指導、助言等に努めること。また、経理や業務遂行において国民の疑念を招くことのないよう、役職員の法令遵守の徹底等について指導すること。
　四　海外業務が各機構等の正規業務として位置付けられることに鑑み、本法施行後の海外事業及び各機構等における海外業務の実施状況を見つつ、必要があると判断した場合には、各機構の組織、人員の充実、強化等について、適切に対応すること。
　五　我が国の良質な社会資本の整備、運営及び維持管理の手法を世界に広める観点から、機構等が関係する海外社会資本事業の実施に際しては、自然環境の保全、地域住民の生活環境の改善等について配慮しつつ、相手国の持続可能な経済成長に資するものとなるよう努めること。
　六　インフラシステムの海外展開を効果的に推進するため、相手国や競合国の動向など、海外インフラシステムの受注に資する情報の一層の収集・活用を図るとともに、必要となる人材の育成に取り組むこと。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○委員長（長浜博行君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時三十五分散会