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○嘉数委員長　
　この際、御報告いたします。
　本会期中、当委員会に付託されました請願は二種六件であります。各請願の取り扱いにつきましては、理事会において検討いたしましたが、委員会での採否の決定は保留することになりましたので、御了承願います。
　なお、本会期中、当委員会に参考送付されました意見書は、お手元に配付してありますとおり、平成二十年度基地対策関係予算の所要額確保に関する意見書外四十六件であります。
 ————◇—————
○嘉数委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　国の安全保障に関する件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○嘉数委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
　まず、閉会中、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣承認申請を行うこととし、派遣の目的、派遣委員、派遣期間、派遣地等所要の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○嘉数委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査におきまして、委員会に参考人の出席を求め、意見を聴取する必要が生じました場合には、参考人の出席を求めることとし、その人選、出席日時等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○嘉数委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十時三分散会
平成二十年四月二十五日（金曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　嘉数　知賢君
 理事　今津 寛君　理事　北村　誠吾君
 理事　武田　良太君　理事　仲村　正治君
 理事　山口 壯君　理事　渡辺 周君
 理事　赤松　正雄君
 安次富　修君 赤城　徳彦君
 上野賢一郎君 大塚 拓君
 瓦 力君 木原 稔君
 木村　太郎君 坂本　哲志君
 篠田　陽介君 薗浦健太郎君
 寺田 稔君 浜田　靖一君
 細田　博之君 山内　康一君
 川内　博史君 神風　英男君
 津村　啓介君 長島　昭久君
 田端　正広君 赤嶺　政賢君
 辻元　清美君 下地　幹郎君
 西村　真悟君
 …………………………………
 防衛大臣 石破 茂君
 総務副大臣 谷口　隆義君
 国土交通副大臣 松島みどり君
 防衛副大臣 江渡　聡徳君
 外務大臣政務官 宇野 治君
 防衛大臣政務官 寺田 稔君
 政府参考人
 （内閣官房内閣参事官） 浅利　秀樹君
 政府参考人
 （内閣法制局第一部長） 山本　庸幸君
 政府参考人
 （警察庁長官官房審議官）　井上　美昭君
 政府参考人
 （警察庁刑事局長） 米田 壯君
 政府参考人
 （法務省大臣官房訟務総括審議官） 貝阿彌　誠君
 政府参考人
 （法務省大臣官房審議官）　始関　正光君
 政府参考人
 （外務省大臣官房長） 林 景一君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　新保　雅俊君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　小原　雅博君
 政府参考人
 （外務省北米局長） 西宮　伸一君
 政府参考人
 （外務省中東アフリカ局長） 奥田　紀宏君
 政府参考人
 （外務省国際法局長） 小松　一郎君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房総括審議官） 桝野　龍二君
 政府参考人
 （国土交通省航空局次長）　小野　芳清君
 政府参考人
 （防衛省防衛参事官） 小川　秀樹君
 政府参考人
 （防衛省大臣官房長） 中江　公人君
 政府参考人
 （防衛省防衛政策局長） 高見澤將林君
 政府参考人
 （防衛省運用企画局長） 徳地　秀士君
 政府参考人
 （防衛省人事教育局長） 渡部 厚君
 政府参考人
 （防衛省経理装備局長） 長岡　憲宗君
 政府参考人
 （防衛省地方協力局長） 地引　良幸君
 安全保障委員会専門員 板垣　芳男君
 —————————————
委員の異動
四月二十五日
　辞任 補欠選任
 山崎 拓君 篠田　陽介君
 馬淵　澄夫君 川内　博史君
同日
　辞任 補欠選任
 篠田　陽介君 坂本　哲志君
 川内　博史君 馬淵　澄夫君
同日
　辞任 補欠選任
 坂本　哲志君 上野賢一郎君
同日
　辞任 補欠選任
 上野賢一郎君 山崎 拓君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　国の安全保障に関する件
 ————◇—————
○嘉数委員長　
　国の安全保障に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣参事官浅利秀樹君、内閣法制局第一部長山本庸幸君、警察庁長官官房審議官井上美昭君、警察庁刑事局長米田壯君、法務省大臣官房訟務総括審議官貝阿彌誠君、法務省大臣官房審議官始関正光君、外務省大臣官房審議官新保雅俊君、外務省大臣官房参事官小原雅博君、外務省北米局長西宮伸一君、外務省中東アフリカ局長奥田紀宏君、外務省国際法局長小松一郎君、国土交通省航空局次長小野芳清君、防衛省防衛参事官小川秀樹君、防衛省大臣官房長中江公人君、防衛省防衛政策局長高見澤將林君、防衛省運用企画局長徳地秀士君、防衛省人事教育局長渡部厚君、防衛省経理装備局長長岡憲宗君及び防衛省地方協力局長地引良幸君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○長島（昭）委員　安倍政権、功罪半ばしていると思いますけれども、この問題、せっかく議論を始めたのに政権がかわっちゃうと議論が終息してしまうというようなことは、私は許されないんだろうと思うんです。
　これからまさに一般法の議論をしていく、きょうは、実はここから先の議論が私のメーンの質疑だったんですけれども、次回、ぜひ引き続きやりたいと思います。よろしくお願いします。
　やはりこの議論は、日本の政治として一度きっちりやって、乗り越えて、前進させなきゃならない。もちろん、反対意見もたくさんあるんだろうと思いますけれども、一度煮詰めていかなければならない。先ほど国際法局長が非常に苦しい御答弁をされたのにも象徴されるように、克服しなければ、一般法の議論も結局今までの議論の積み重ねになってしまいますので、そこは、私どももアイデアを出しながら、政府と一緒にこの問題を前進させるように努力をしていきたいというふうに思いますので、これからもどうぞよろしくお願いいたします。
　質疑を終わります。ありがとうございました。
 —————————————
○嘉数委員長　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房長林景一君及び国土交通省大臣官房総括審議官桝野龍二君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○津村委員　民主党・無所属クラブの津村啓介と申します。
　少し時間が押しているようですので、背景説明的なことは省略をいたしまして、少しテンポよく質問させていただければというふうに思っております。
　今御着席いただきました松島副大臣にまずお伺いしますが、先日、四月の二十一日にソマリア沖でタンカーの被弾事件がございました。現在の捜査状況について、概要を御説明ください。
 〔委員長退席、北村（誠）委員長代理着席〕
○津村委員　余り捜査を迅速に進めようという姿勢を感じないわけですけれども、わかりました、御答弁の限界なんだろうと思っております。
　続きまして、防衛大臣に、この事故は日本の防衛からすれば一つの事故にすぎないかもしれませんけれども、最近海賊行為が横行しているということ、あるいは日本はねらいやすいというような、これは新聞の書いていることですから、どれだけ現地の人が言っているのか知りませんが、そういうような風評もあるとかないとかいうようなことをお聞きします。
　また、もう少し経済的に、合理的に言えば、こういう事故が頻発をすれば損保会社としては保険料の引き上げということになるでしょうし、そうすれば経済的なコストもかかってくる。そうすれば、直接実際に事故が起きなくても、結果的に日本経済に一定のダメージを与えるということにもなり得るということだと思うんです。
　質問を事前に二つ通告させていただいておりましたけれども、少し時間が押しているのでまとめます。
　今回の事案を、事案の捜査状況も含めてですが受けて、我が国のシーレーン防衛の観点から、防衛大臣としては今後どのような対応が必要と思われているかということと、もう少し踏み込みますと、自衛隊派遣の枠組みについて、もちろんこの事件だけのことじゃなくてもっと全般ですよ、シーレーン防衛のための自衛隊派遣の枠組みというものについて、現在の国内法の問題点があるのかないのか、今後どういう形でそれを整備していくとお考えなのか、少し大きな議論ですが、お答えいただければと思います。
 〔北村（誠）委員長代理退席、委員長着席〕
○嘉数委員長　午後一時から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午後零時二十一分休憩
 ————◇—————
 午後一時一分開議
○赤嶺委員　可能性は一切否定することにはならない、まさにだれも否定できないわけですよね。方法書にこれを記載して、そして、配備された場合の環境に与える影響についてきちんと予測し評価すべきではないかと思います。これが環境アセスの役割ではないかと思いますが、いかがですか。
 〔委員長退席、北村（誠）委員長代理着席〕
○辻元委員　社民党の辻元清美です。
　私は、自衛隊のイラク派遣差しとめ訴訟判決について質問をしたいと思います。
　四月十七日、名古屋高等裁判所民事第三部、青山邦夫裁判長、坪井宣幸裁判官、上杉英司裁判官は、自衛隊のイラク派遣差しとめ等を求めた事件の判決において、航空自衛隊がイラクで現在行っている米兵等の輸送活動は、他国の武力行使と一体化したものであり、イラク特措法二条二項、同三項かつ憲法九条一項に違反するとの判断を下しました。また、それに加えて、判決では、平和的生存権は、すべての基本的人権の基礎にあってその享有を可能ならしめる基底的権利であるとして、単に憲法の基本的精神や理念を表明したにとどまるものではないとし、平和的生存権の具体的権利性を正面から認めたと私は考えております。大臣は、私がこの判断を評価しているということは御理解いただいていると思います。
　大臣、先ほどから、裁判所の傍論だとこれを切り捨てるのはやめた方がいいと思います、日本の防衛大臣として。
　なぜかと申しますと、イラクに派遣する自衛隊、陸上、航空をめぐりまして、この国会の中でも賛否両論、議論がありました。国民の中にも賛否両論、議論がありました。派遣のときは反対の方が多かったこと、御承知のとおりです。その理由は、まさしく今回裁判所が判決の中で書き込んだこの論理とほぼ一致した理由で、イラクに自衛隊を派遣するのはおかしいじゃないかと、国会の中でも議論が二分されたわけです。
　ですから、これは単なる裁判所が傍論として書いたにすぎないじゃなくて、私は、この国会の中の議員諸氏、そして国民の声、半分はこの声があるというように御理解されて、謙虚に受けとめられるべきだと思います。立場が違いますので、では今すぐこれは認めてと、それはおっしゃらないということはよくわかっているわけです。しかし、これは防衛大臣として謙虚に受けとめるべきだと思うんです。
　私が申し上げたいのは、日本の防衛大臣として、大臣、過去に日本は失敗していますね。私は、戦後の防衛をつかさどる方としては謙虚な姿勢が必要だと思います。そのときには、間違ったら間違ったと認める、間違ったときは引き返すという、これができなかったから、戦前は大きな間違いをして多数の犠牲者を出したんじゃないですか。
　ですから、傍論だと切り捨てるのではなくて、やはり国民の中には同じような声があるということを謙虚に認められて、そして、今後防衛の最高責任者として仕事をしていきたいというような姿勢を示していただきたいと私は思いますが、いかがですか。
 〔北村（誠）委員長代理退席、委員長着席〕
○下地委員　今、大臣は、自民党案と私の考えは方向性は一緒だというふうにお話しになりましたけれども、方向性は、一見してみると一緒のような感じがしますよ。
　ただ、運用企画局が廃止されて、統合幕僚監部が一緒になってさまざまな運用面をやるというふうなことの考え方というのと、大臣が考えている防衛力整備と運用と、国民、国会への説明、要は三つの機能に分けたものとでは、私は、方向性が一緒だといっても、根本のところは大きく違ってきている。
　それがなぜかというと、秘書官も防衛省からお出しになって、統合司令部をつくったりとかといういろいろなことが考えられるわけですけれども、私は、こういうふうに制服組が、ある意味、役割を担うようになってくればなるだけ、シビリアンコントロールという役割を、もう一個のところでは、先ほど渡辺先生がおっしゃったけれども、国会で持つべき姿が非常に出てくるのではないかなというふうに思うんですよね。
　だから、それを両方一緒に提案をするような形というのはないだろうか。アメリカなんかではよく公聴会なんかで、軍人だとかなんとかというのが……書いてあるんですか、ちょっと勉強不足でしたけれどもね。そういうふうな者が国会に出てきてやるという仕組みもぜひ提案の中には入れてやらなければいけない。
　だから、ある意味、国会の仕組みもつくるというところまで防衛省の中から提案が出てきてもいいのではないか。先ほどは、これはもう国会が決めるお仕事ですからというふうなことを言っておりますけれども、やはりシビリアンというのを、今のような形じゃない場合には、国会というのに役割を担わすというふうなことをお考えになったらどうかなというふうに思うんですけれども、見識だけ少しお伺いします。
○嘉数委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後二時三十四分散会
平成二十年四月十一日（金曜日）
 午前九時四十分開議
　出席委員
 委員長　嘉数　知賢君
 理事　今津 寛君　理事　北村　誠吾君
 理事　武田　良太君　理事　中谷 元君
 理事　仲村　正治君　理事　山口 壯君
 理事　渡辺 周君　理事　赤松　正雄君
 安次富　修君 赤城　徳彦君
 大塚 拓君 瓦 力君
 木原 稔君 木村　太郎君
 薗浦健太郎君 寺田 稔君
 永岡　桂子君 浜田　靖一君
 細田　博之君 山内　康一君
 山崎 拓君 小川　淳也君
 神風　英男君 津村　啓介君
 寺田 学君 長島　昭久君
 田端　正広君 赤嶺　政賢君
 辻元　清美君 下地　幹郎君
 西村　真悟君
 …………………………………
 防衛大臣 石破 茂君
 外務副大臣 小野寺五典君
 国土交通副大臣 松島みどり君
 防衛副大臣 江渡　聡徳君
 防衛大臣政務官 寺田 稔君
 政府参考人
 （外務省北米局長） 西宮　伸一君
 政府参考人
 （国土交通省航空局次長）　小野　芳清君
 政府参考人
 （防衛省防衛参事官） 枡田　一彦君
 政府参考人
 （防衛省大臣官房長） 中江　公人君
 政府参考人
 （防衛省大臣官房衛生監）　外山　千也君
 政府参考人
 （防衛省大臣官房技術監）　秋山　義孝君
 政府参考人
 （防衛省防衛政策局次長）　松本隆太郎君
 政府参考人
 （防衛省運用企画局長） 徳地　秀士君
 政府参考人
 （防衛省人事教育局長） 渡部 厚君
 政府参考人
 （防衛省経理装備局長） 長岡　憲宗君
 政府参考人
 （防衛省地方協力局長） 地引　良幸君
 安全保障委員会専門員 板垣　芳男君
 —————————————
委員の異動
四月十一日
　辞任 補欠選任
 大塚 拓君 永岡　桂子君
 長島　昭久君 小川　淳也君
 馬淵　澄夫君 寺田 学君
同日
　辞任 補欠選任
 永岡　桂子君 大塚 拓君
 小川　淳也君 長島　昭久君
 寺田 学君 馬淵　澄夫君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　防衛省設置法等の一部を改正する法律案（内閣提出第三六号）
 ————◇—————
○嘉数委員長　
　内閣提出、防衛省設置法等の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として外務省北米局長西宮伸一君、国土交通省航空局次長小野芳清君、防衛省防衛参事官枡田一彦君、防衛省大臣官房長中江公人君、防衛省大臣官房衛生監外山千也君、防衛省大臣官房技術監秋山義孝君、防衛省防衛政策局次長松本隆太郎君、防衛省運用企画局長徳地秀士君、防衛省人事教育局長渡部厚君、防衛省経理装備局長長岡憲宗君及び防衛省地方協力局長地引良幸君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○石破国務大臣　私は、基本的に委員とほとんど同じ考え方なのだと思っております。
　アメリカの議論は、確かにおっしゃるとおりなので、アメリカはどれだけ負担していると思っているんだということがあるわけですね。日本は、この負担はほかの国に比べて重いじゃないかということを言いますと、アメリカが決まって言うのは、いやいや、ほかの国にも日本を見習ってほしいんだというようなことを言っておるわけで、非常に認識にそごがあるなというふうに私は思います。
　やはりそこは、同盟の対等性というものをどれだけ高めていくかという話と、実際にそれを、具体的にどういう部分でリスクを
　では、どうやってリスクをシェアしていくかということを考えた場合に、極東の平和と安全のために、現行憲法の範囲内でどれだけリスクがシェアできるかという議論が一つあるんだろうと思っております。余りこの議論というのは正面から行われたことはないんだけれども、現行憲法の範囲内でどれだけ、日米同盟に言うがところのこの極東の、何もそれは地域を限定したものじゃありませんが、極東の平和と安全に寄与するために日本はリスクをシェアできるかということが一つ。
　もう一つは、今委員が御指摘になったここの部分でどれだけシェアをできるか、この図の中でどこまでできるかということでございます。
　ここの場合には、すべてが憲法論になるわけではなくて、イラク特のときにも議論をしたと思いますが、例えばオランダがやられた、あるいはオーストラリアがやられた、現地の治安を守っているそういう軍がやられたと。では日本は、それを助けに行けますかというのは、必ずしも憲法問題にダイレクトではない。
　テロやゲリラに襲撃をされているということを前提とするならば、それは自衛権を行使しているわけではないのだから、それを救出に行くということは、必ずしも集団的自衛権の問題ではないであろう。あるいは、治安当局と協力をしながら現地の治安を守るということを支援する、治安維持そのものは現地の責任を持った当局がやることですね、日本が外国で治安なんか維持はできませんが。それのサポートをするということも、これは必ずしも憲法問題ではないのではないか。
　そういう、憲法の中で許されたいろいろなメニューを並べて、今、日本にとってやるべきことは何なんだろうかということを政府が提示をし、国会がそれについて御議論をいただき、事前とか事後とかいろいろなお話はあるんでしょうが、そこにおいて国会がきちんとした承認をいただくということが、私は、世界の平和のために日米がリスクを
　それが、日本における納税者の負担を減らすということのためにやっているわけじゃありませんけれども、まさしく委員のお言葉をかりれば、適正な負担とは何なのだという中身をきちんと精査をする、そこのプロセスにおいて必要なことではないかと私は思っております。
　今後、国会において御議論を賜りたいと存じます。
○赤嶺委員　大臣、大臣はお知りの上でそういう答弁をなさったかどうかわかりませんが、今、アセスの調査に入ったとおっしゃっておりましたが、結局、アセスの中身は二回三回書き直しされたんですよね。最終的に確定したアセスの方法書というのは県民に公開されていないんです。県民の意見も寄せていないんです。
　ただ、行政の手続だけで確定しました、これでいいですねと。アセスというのはそうじゃないですよ。みんなの意見を聞く、特に自然環境の非常に厳しい地域だからそういうことを聞く。こういうことを言ったら、いや、法と条例にのっとった項目は満たしているんだと。しかし、県の意見書は、法と条例の項目を満たせばそれでいいというものじゃないだろうということまで厳しい指摘をしているわけです。
　やはり防衛省は、今やっていることも非民主的なアセス手続だ、撤回してもう一度アセスをやり直すべきだということを申し上げて、私の質問を終わります。
 〔委員長退席、北村（誠）委員長代理着席〕
○辻元委員　私も、やはりどういう基準でどう扱うのか、それでなくても防衛省は、一般の方々からは何してんねんという批判が強いわけですよね、情報の取り扱いについても。先ほども、自分たちの情報を守れなくて、本当に市民を監視するのかとか、自衛隊は国民を守るためのもので国民を監視するものじゃないじゃないかとか、いろいろあったわけですよ。基準とか、はっきりせなあかんと思いますよ、シビリアンコントロールですし。
　ということで、取り寄せましたら、皆さんにお配りしていますが、真っ黒だったわけなんですよね。ちょっと驚いたわけですね。せめて、それは全部公開できないところもあると思いますよ。しかし、どういうものを例えば達では示しているのか、内部でですね、どういう項目を規則では定めているのかということぐらい、シビリアンコントロールですから。国会にもお示しにならない。そして、基準は何ですか、どういう活動ですかといったら、あらゆる情報を集めるんだと。それではなかなか通用しないと思いますよ、大臣。
　大臣、私はこれはびっくりしたんですよ、真っ黒けで。国会で、これは何人もの議員が、民主党の議員の皆さんも質問されていますし、共産党の議員の方も質問されているわけですが、今に至ってこういうような状況。
　今回、保全隊を新しくされるわけですよね。どういう項目について情報収集をするのか、規則はどれぐらいの項目、全部とは言っていませんよ、それぐらいは国会に示すべきじゃないですか。それがシビリアンコントロールじゃないですか。防衛大臣、防衛大臣ですよ、方針だから。石破さん、答えられるよ、それぐらい。
 〔北村（誠）委員長代理退席、委員長着席〕
○嘉数委員長　これにて本案に対する質疑は終局いたしました。
 —————————————
○嘉数委員長　これより採決に入ります。
　内閣提出、防衛省設置法等の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○嘉数委員長　起立多数。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました法律案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○嘉数委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時五十五分散会
平成二十年四月十日（木曜日）
 午後零時十分開議
　出席委員
 委員長　嘉数　知賢君
 理事　今津 寛君　理事　北村　誠吾君
 理事　武田　良太君　理事　中谷 元君
 理事　仲村　正治君　理事　山口 壯君
 理事　渡辺 周君　理事　赤松　正雄君
 安次富　修君 赤城　徳彦君
 大塚 拓君 瓦 力君
 木原 稔君 木村　太郎君
 薗浦健太郎君 寺田 稔君
 浜田　靖一君 細田　博之君
 山内　康一君 神風　英男君
 津村　啓介君 長島　昭久君
 馬淵　澄夫君 田端　正広君
 赤嶺　政賢君 辻元　清美君
 下地　幹郎君 西村　真悟君
 …………………………………
 防衛大臣 石破 茂君
 防衛副大臣 江渡　聡徳君
 防衛大臣政務官 寺田 稔君
 安全保障委員会専門員 板垣　芳男君
 —————————————
四月九日
　防衛省設置法等の一部を改正する法律案（内閣提出第三六号）
三月七日
　沖縄防衛局が進める沖縄県東村高江区周辺における米軍ヘリパッド建設の即時中止及び北部訓練場の将来的全面返還に関する請願（保坂展人君紹介）（第四四〇号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　防衛省設置法等の一部を改正する法律案（内閣提出第三六号）
 ————◇—————
○嘉数委員長　
　内閣提出、防衛省設置法等の一部を改正する法律案を議題といたします。
　これより趣旨の説明を聴取いたします。石破防衛大臣。
 —————————————
　防衛省設置法等の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○嘉数委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、明十一日金曜日午前九時三十分理事会、午前九時四十分委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十三分散会
平成二十年二月二十六日（火曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　嘉数　知賢君
 理事　今津 寛君　理事　北村　誠吾君
 理事　武田　良太君　理事　中谷 元君
 理事　仲村　正治君　理事　山口 壯君
 理事　渡辺 周君　理事　赤松　正雄君
 安次富　修君 赤城　徳彦君
 大塚 拓君 瓦 力君
 木原 稔君 木村　太郎君
 薗浦健太郎君 谷畑 孝君
 寺田 稔君 浜田　靖一君
 細田　博之君 山内　康一君
 山崎 拓君 市村浩一郎君
 内山 晃君 神風　英男君
 園田　康博君 田村　謙治君
 高井　美穂君 津村　啓介君
 馬淵　澄夫君 松木　謙公君
 田端　正広君 赤嶺　政賢君
 辻元　清美君 下地　幹郎君
 西村　真悟君
 …………………………………
 防衛大臣 石破 茂君
 内閣府副大臣 中川　義雄君
 総務副大臣 谷口　隆義君
 外務副大臣 小野寺五典君
 財務副大臣 森山 裕君
 防衛副大臣 江渡　聡徳君
 防衛大臣政務官 寺田 稔君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　羽田　浩二君
 政府参考人
 （外務省北米局長） 西宮　伸一君
 政府参考人
 （外務省国際法局長） 小松　一郎君
 政府参考人
 （財務省理財局次長） 藤岡 博君
 政府参考人
 （海上保安庁警備救難部長） 石橋　幹夫君
 政府参考人
 （海上保安庁交通部長） 米岡　修一君
 政府参考人
 （防衛省防衛参事官） 小川　秀樹君
 政府参考人
 （防衛省大臣官房長） 中江　公人君
 政府参考人
 （防衛省防衛政策局長） 高見澤將林君
 政府参考人
 （防衛省運用企画局長） 徳地　秀士君
 政府参考人
 （防衛省人事教育局長） 渡部 厚君
 政府参考人
 （防衛省経理装備局長） 長岡　憲宗君
 政府参考人
 （防衛省地方協力局長） 地引　良幸君
 安全保障委員会専門員 板垣　芳男君
 —————————————
委員の異動
二月二十六日
　辞任 補欠選任
 木村　太郎君 谷畑 孝君
 長島　昭久君 田村　謙治君
 馬淵　澄夫君 内山 晃君
同日
　辞任 補欠選任
 谷畑 孝君 木村　太郎君
 内山 晃君 市村浩一郎君
 田村　謙治君 園田　康博君
同日
　辞任 補欠選任
 市村浩一郎君 高井　美穂君
 園田　康博君 松木　謙公君
同日
　辞任 補欠選任
 高井　美穂君 馬淵　澄夫君
 松木　謙公君 長島　昭久君
 —————————————
二月二十六日
　沖縄防衛局が進める沖縄県東村高江区周辺における米軍ヘリパッド建設の即時中止及び北部訓練場の将来的全面返還に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第二四二号）
　同（辻元清美君紹介）（第二四三号）
　同（照屋寛徳君紹介）（第二四四号）
　同（日森文尋君紹介）（第二四五号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　国の安全保障に関する件
 ————◇—————
○嘉数委員長　
　国の安全保障に関する件、特に防衛省改革に関して調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房参事官羽田浩二君、外務省北米局長西宮伸一君、外務省国際法局長小松一郎君、財務省理財局次長藤岡博君、海上保安庁警備救難部長石橋幹夫君、海上保安庁交通部長米岡修一君、防衛省防衛参事官小川秀樹君、防衛省大臣官房長中江公人君、防衛省防衛政策局長高見澤將林君、防衛省運用企画局長徳地秀士君、防衛省人事教育局長渡部厚君、防衛省経理装備局長長岡憲宗君及び防衛省地方協力局長地引良幸君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○石破国務大臣　つじつま合わせも何も、十二分前に知っていたんでしょうということですから、これはつじつま合わせを行うような余地はございません。つまり、十二分前に知っていたにもかかわらず、その後何をしていたかということと、二分前に正体不明の緑色の明かりが動くのが見えたので、漁船、私はこれは動力船というふうに読みかえた方がいいだろうと思っていますが、そういった確認をしたということは、その二つの情報は何ら矛盾するものではございません。つじつまを合わせるとか、そのようなことを行うものでもありませんし、むしろ、この間何をしておったのということを我々が問われるべきものだと思っております。
　二十日というのは事故翌日でございますが、本当に、どのようにして行方不明のお二人を捜すかということで忙殺をされておりました。それと同時に、今の情報を早く出せというお話。そして、先ほど来申し上げているように、防衛省だけが勝手に判断して、あれ出します、これ出しますということではいかぬ。
　ですから、当然海上保安庁に、こういうものは出させていただきますよ、事実として動かしようのないもの、判断が入らないもの、これは出させていただきますよ、しかし、出す前には調整は必ずかけさせていただきますよということは最初の取り決めでやっておりました。そうしますと、この三時五十五分なる時間を出していいですかということを調整するのに、確認をするのにそれだけの時間を要したのでございます。
　それは、結局こういうことではないでしょうか。船は横須賀にあります。そして、三管が捜査をいたしております。海上保安庁というのは当然霞が関にあるわけでございます。私どもは市谷。船は横須賀にあり、それは三管にあり、これを出していいか、出していけないかという判断が瞬時にできるか。私は、海上保安庁内部のことをとやかく申し上げるつもりはございません。
　今、もっと早く出せたはずだとか、そんな調整に時間がかかることが信じられないとか、そういうような御指摘があります。それでは、どういうような手があったのでしょうか。批判をするのは簡単です。あれができる、これができるというのはあるでしょう。しかしながら、政府の中でどのように調整をするか、それは極めて難しいことだと私は思います。早く正確にというのは当然です。
　しかしながら、先ほど来申し上げているように、未確認なもの、出していいかどうか政府内で意思が統一できないもの、それは出しません、出してはいけません。
○渡辺（周）委員　二分前で発表されていたのが十二分に訂正された。まさにここが、一体なぜこんな食い違いが起きたんだということをさんざん問題にされていた。だとすれば、一日も早く訂正をして出さなければ、結果的にやはり何か隠ぺいを行っていたのだと。それを、これは防衛省で不名誉な問題ですよ。そこですよ。だから、過ちがあったら訂正するということをなぜもっと早く発表しなかったのか。だって、二分前というのは、それがあたかも既成事実のように流れていたわけですからね。それは本質的なんですよ。だって、これは大臣の進退にまでかかわることなんですよ。いや、私はやめろとは言っていませんよ。
○渡辺（周）委員　一つ例を挙げますね。
　これは私が防衛省からもらった資料ですけれども、賞じゅつ金、つまり公務中に亡くなった方、あるいは負傷した方のために出す賞じゅつ金、報償費からその賞じゅつ金を引いた賞じゅつ金以外、まさに業務に必要な情報収集、犯罪捜査等に必要なものを、金額を出してくれと言ったら、平成九年度から平成十七年度まで、賞じゅつ金以外、一億二千三百十九万七千円、当初予算額。決算額も同額。これが平成九年から十七年度まで、九年連続で一緒なんですよ。御存じでしたか、大臣。こんなばかげたことがあるわけないですよ。
　しかも、賞じゅつ金は、平成十八年度になるとゼロになるんですよ、決算額。この年に十三名の方が実は亡くなられているんですね、十七年度に。失礼、十八年度です。十八年度に十二人の方が亡くなっている。
　それまでは、ずっと、公務災害で亡くなった方や負傷した方の一覧を出してくれと。そうしたところ、賞じゅつ金が幾らですという決算額が出てきました。これは、亡くなられた方や負傷された方が予想よりオーバーした場合は、不足額は流用増によって別の費目から対応している。平成十八年度にいきなりゼロになるんですよ。それで、賞じゅつ金以外というところが、今までの、先ほど申し上げた一億二千三百十九万七千円という九年連続で同じ額、決算額も同じだったものが、突然、十八年度から賞じゅつ金以外の予算額がふえるわけなんです。決算額もふえるわけなんです。
　これは一体どう説明できますか。大臣、こういう数字は知っていましたか。後で、最後に聞きますけれども。
 〔委員長退席、北村（誠）委員長代理着席〕
○石破国務大臣　私も、海難審判規則を全部承知しているわけではございませんで……指揮官なら全部知っていますか、それは。知っているわけではありません。ですから、自分としてそれを、どうである、いい悪いという判断は、それはできかねる部分がございます。ですから、実際の判断はだれがするのといえば、そのことについてよく知悉をしている当事者同士が行うものでございます。しかし、そこにおいて下された判断というものは、それは私の判断ということになりますし、それに責任を負うべきは当然のことでございます。
　ただ、実際に、技術面において、あるいは運用面において、あるいは法令面において、規則面において、十分知らない者がおれの判断だと言って振り回して、そういうことを行っていいことになるとは私は思いません。それが主体性があるとか決断力があるとか、私は少なくともそういう判断をいたしません。
○馬淵委員　あつれきというよりも、なれ合いの中でお見合いをしてしまっている、まさにそこは組織の緩みであり、問題点だと私は思います。
　そもそも、防衛省、少なくとも文民統制、シビリアンコントロールという課題の中で、いわゆる文官と武官との対立とまで言うと言い過ぎなのかもしれませんが、見合ってしまっている状況、無責任体制を生んでしまっているということは、大臣はたびたび指摘をされますし、この当委員会の中でも議論に上がっていることだと思います。
　この安全保障委員会の中のメンバーの皆さん方は、もうこれはよく承知のことかもしれませんが、いわゆる日本のシビリアンコントロールというのは大変いびつな形になってしまったのではないかということがたびたび言われている。戦後、政治に介入して軍が戦争に突入した轍を踏まないために、いわゆる米国主導で導入されたこの文民統制という仕組み、しかし、日本では本来の文民統制とは異なる形が育ってしまったのではないか。
　同じ自衛隊の隊員でありながら、背広組による制服組の支配が連綿と続いている。あるいは、いびつな姿の中で、背広組による非常に厳しい統制を、いわゆる武官を統制するという仕組みができ上がってしまっている。背広組による制服組の支配ということが起きてしまっているという問題意識を、私自身は、今回の防衛省改革の中で大臣も非常に持っておられるのではないかということを感じているわけでありますが、大臣、こういう理解でよろしいんでしょうか。いかがでしょうか。
 〔北村（誠）委員長代理退席、委員長着席〕
○嘉数委員長　午後一時から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午後零時十一分休憩
 ————◇—————
 午後一時開議
○石破国務大臣　私は、それが常識だとは全く思いません。
　もみ消す組織だとか隠ぺいする組織だとか、そういうふうに先入観を持っておっしゃっておられるのではないかというふうに推測したら、それは失礼なのかもしれませんが、こんなこと、もみ消しようがありますか。こんなこと、隠ぺいのしようがありますか。私は、そんなことができるような、海上保安庁の捜査というのは厳正に行われるものだと思いますし、それはレコーダーというものもございます。例えば、方位、速力、そういうものはデータとして残っておるわけでございまして、人間的な細工のしようがないものがたくさんあるわけでございます。
　何で委員が先ほどからそれにこだわっておられるのかと思っておりましたが、護衛艦隊の幕僚長が入っている。それは乗ったときにもみ消したのではないかというようなお話ですが、上級司令部として、こういうときに何が起こったかということを把握するのは、それは指揮系統の責任というものでございます。
　そして、そこで聞き取ったことを、海上保安庁と情報を
○辻元委員　今、未確認の情報は言えない、それは理解できる点はあるんですよ。
　そうしたら、お伺いします。翌日です。大臣は、翌日、朝に知りました。確認されたということを確認しました。私は、前回質問した折に、何で自民党の部会で説明したんだということを問いました。きょうも別の委員が問いましたね。それは五時でしょう。ここまでの間に随分時間があるわけですよ。直ちに知らせなきゃいけないと思ったから、自民党の部会が直ちだったから、大臣はそのときに発表したんだと言っているわけです。
　ですから、この日、朝八時半に大臣は確認されて、十七時ですよ、自民党の部会は。この間に、八時間三十分もあるわけです。そして、答弁は、なぜ自民党の部会でしたんですかと言ったら、直ちに知らせなきゃいけなくて、自民党の部会が直近だったからという答弁をされていますね、前回。もうろうとせずに聞いてください。お疲れだと思いますけれども。
　こういう発表の仕方でいいと思いますか。朝八時半に知ったわけですよ。そうしたら、これはまずいな、二分か十二分かというのは非常に大事な点で、国民の関心も高い点だ、直ちに記者会見を開いて、正式に発表しようと思いませんか。何で大臣、もたもた自民党の部会まで待っていたんですか。
　それに、さらにお聞きしたいのは、自民党の部会が直近だったから、慌てて、とにかく早く知らせなきゃと思ってやったと答弁されましたよ、前回私に。どうしてなんですか。違う、違う。二日目もです。どうしてですか。朝、何で午前中にやらなかったんですか。
○下地委員　それはそうでしょう。そんなことをやられたら大変なことになりますよ。あなた、撤回した方がいいんじゃないか、将来のためにも。これは、簡単な答弁でやったらだめですよ。これは警察も非常に注目をしていますよ。今、そういう意味では、緩みが出ているのよね、緩みが、米軍の問題も。
　こういうふうなことをもう一回見て……日本人です。これは、アメリカともう一回しっかりとさまざまな細かいことを打ち合わせしないと、この緩みからまた事件、事故が起こる可能性がある。そのことを注意しておきたい。
　そして、先ほどから言っていますけれども、これでも、さまざまな意見が言えないというんですよね、今の米軍には、下の者から上に。だから、罵倒されたりいろいろなことをされたりという、先ほど話もありましたけれども、もう一度皆さんの方で、この基地従業員とそしてアメリカの使用者の方と、どういうふうなコンセンサスがとれるような仕組みがあるかというのをしっかりと見ていただきたい。そして、このことについてもう一回、明細を出してもらいたい。
　日本人がけん銃を抱えて二日間にわたって外に出ているということは、これはもう大変なことですから、これはもう一回やって報告をしていただきたいというふうに思っております。それでよろしいですか。
○嘉数委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後三時七分散会
平成二十年二月二十二日（金曜日）
 午前九時二分開議
　出席委員
 委員長　嘉数　知賢君
 理事　今津 寛君　理事　北村　誠吾君
 理事　武田　良太君　理事　中谷 元君
 理事　仲村　正治君　理事　山口 壯君
 理事　渡辺 周君　理事　赤松　正雄君
 安次富　修君 赤城　徳彦君
 大塚 拓君 瓦 力君
 木原 稔君 木村　太郎君
 薗浦健太郎君 寺田 稔君
 浜田　靖一君 細田　博之君
 山内　康一君 山崎 拓君
 岡本　充功君 北神　圭朗君
 神風　英男君 園田　康博君
 津村　啓介君 長島　昭久君
 鳩山由紀夫君 田端　正広君
 赤嶺　政賢君 辻元　清美君
 下地　幹郎君
 …………………………………
 外務大臣 高村　正彦君
 防衛大臣 石破 茂君
 外務副大臣 小野寺五典君
 財務副大臣 森山 裕君
 防衛副大臣 江渡　聡徳君
 防衛大臣政務官 寺田 稔君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 福島　克臣君
 政府参考人
 （内閣府沖縄振興局長） 清水 治君
 政府参考人
 （警察庁刑事局長） 米田 壯君
 政府参考人
 （警察庁交通局長） 末井　誠史君
 政府参考人
 （外務省北米局長） 西宮　伸一君
 政府参考人
 （外務省国際法局長） 小松　一郎君
 政府参考人
 （財務省主計局次長） 真砂 靖君
 政府参考人
 （財務省理財局次長） 藤岡 博君
 政府参考人
 （海上保安庁警備救難部長） 石橋　幹夫君
 政府参考人
 （防衛省大臣官房長） 中江　公人君
 政府参考人
 （防衛省大臣官房技術監）　佐々木達郎君
 政府参考人
 （防衛省運用企画局長） 徳地　秀士君
 政府参考人
 （防衛省経理装備局長） 長岡　憲宗君
 政府参考人
 （防衛省地方協力局長） 地引　良幸君
 安全保障委員会専門員 板垣　芳男君
 —————————————
委員の異動
二月二十二日
　辞任 補欠選任
 馬淵　澄夫君 北神　圭朗君
同日
　辞任 補欠選任
 北神　圭朗君 鳩山由紀夫君
同日
　辞任 補欠選任
 鳩山由紀夫君 岡本　充功君
同日
　辞任 補欠選任
 岡本　充功君 園田　康博君
同日
　辞任 補欠選任
 園田　康博君 馬淵　澄夫君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　国の安全保障に関する件
 ————◇—————
○嘉数委員長　
　国の安全保障に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官福島克臣君、内閣府沖縄振興局長清水治君、警察庁刑事局長米田壯君、警察庁交通局長末井誠史君、外務省北米局長西宮伸一君、外務省国際法局長小松一郎君、財務省主計局次長真砂靖君、財務省理財局次長藤岡博君、海上保安庁警備救難部長石橋幹夫君、防衛省大臣官房長中江公人君、防衛省大臣官房技術監佐々木達郎君、防衛省運用企画局長徳地秀士君、防衛省経理装備局長長岡憲宗君及び防衛省地方協力局長地引良幸君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○石破国務大臣　レーダーの御指摘でございます。
　「あたご」の水上レーダーに当該漁船が映っていたか否か、映っていた場合にこれを認識していたかについては、現段階では不明であるというふうに省内では報告を受けております。
　ここは御理解をいただきたいのですが、今捜査中でございます。まさしく今委員がおっしゃったようなポイント、それを私も事故発生直後に、これとこれとこれはどうなっているかということは申しました。
　波が平穏でレーダーに映らないということがあり得るのか。大きな船ですから、真下というのは見えないことがありますが、どこまでレーダーで見えたのか。それから、この漁船が左右の舷灯とマスト灯はつけているはずであって、それがどの距離なら視認ができたのか、見えたのかということ。それから、後進いっぱいをかけたときに、あわせて警笛というものを鳴らしたかどうか。
　そういうことについて、委員と同じ疑問を私は持ちまして、提示をしております。そのことが、まさしく今捜査当局によって解明中のことであります。
　ですから、私どもとして、そのことについて海保が現在聞き取っていることを、私たちがまた別のルートでどうなのだということを聞くことが、日本政府全体としての……
○長島（昭）委員　そんなはずは実はないわけでありまして、レーダーには映るわけでしょう。そこの報告すら上がっていないというのは大変不可解だと思うんですね。しかも、この日は、天候は晴れ、視界は良好、波はなぎに近い、五十センチですからね、そういう状況下で、海自関係者の間でも、何でこんなことが起こるんだろうか、信じられない事故だ、こういうことであります。
　海上自衛隊、ここのところ、いろいろな不祥事が重なっております。ちょっと挙げるだけでも、覚せい剤の汚染があったり、あるいは中国への無断渡航があったり、ウィニーの情報流出があったり、給油データの取り違い、航泊日誌の誤破棄、そして護衛艦に失火、イージス艦の機密漏えいと、枚挙にいとまがないぐらいあって、今回このような、まさに信じられないような事故を起こしてしまった。
　海上自衛隊、何が起こっているんですか。最高司令官として、今、海上自衛隊の中で起こっていることをどういうふうに把握されていますか。もちろん、そうです。
○赤嶺委員　日本共産党の赤嶺政賢です。
　二月十九日、海上自衛隊のイージス艦「あたご」がマグロはえ縄漁船清徳丸に衝突をいたしました。清徳丸は船体が二つに割れ、大破した状態です。乗り組んでいた吉清さん親子は、今も行方不明です。軍艦が漁船を沈没させるなどということは、絶対にあってはならないことであります。このような事件を引き起こした防衛省・自衛隊に対して、私はまず強く抗議したいと思います。そして、懸命に続けられている捜索救助に政府が全力を挙げることを強く求めます。
　私たち日本共産党も、二月二十日、志位委員長を先頭に現場に行きまして、漁民の方々、漁協、そして関係者の方々からその聴取をしてまいりました。
　問題は、何でこういう衝突を引き起こしたかということであります。
　石破大臣は、衝突が起こった日の自民党の国防部会での説明では、衝突の二分前に見張りの乗組員が右前方に緑色の灯火を確認した後に衝突したと説明しているわけです。ところが、その後、衝突の十二分前には清徳丸の灯火を確認していた、このように言い出しました。漁民の方々からも、防衛省、うそをつくな、こういう怒りと不信の声が上がっているわけですね。
　大臣、何でこんな説明をしたんですか。
 〔委員長退席、北村（誠）委員長代理着席〕
○赤嶺委員　なぜそういうことを尋ねるかといいますと、現に「あたご」に乗っていた責任者は艦長ですよね。いろいろ情報が流されてくるのは、先ほどから出ておりますが、いわばいろいろなフィルターがついて我々に伝わってくる。我々は、あの事故の衝突時、艦長が何をしていたのか、艦長が今何を考えているのか、これは厳正な捜査とは無関係だと思いますよ。防衛省がやはりあれだけの大きな被害を漁船に与えているということになれば、当然国民の前に説明すべきじゃないですか。
 〔北村（誠）委員長代理退席、委員長着席〕
○下地委員　皮肉を言うわけじゃないけれども、大臣、ここでこの答弁をするところに問題があるんですね。本当はできていなければならない話ですよね。この大臣の答弁を聞くと、何が軽微な事故とか何とか、こんなことまで防衛庁は基準ができていないのかと国民はびっくりしますね、これは。だから、そこは来週までにではないだろうという話にまたなっちゃうんですよ。
　だから、防衛大臣は、言わなくてもいいこともあると思う。どんなに野党が突っ込んできても、言わなくてじっと我慢しなければいけないこともあると思いますね。おれも野党だけれどもね。だから、そこの部分が、基準をやはり持たれる、発言の基準も内規の基準もしっかりと持った考え方でやるというのが大事だと思う。
　それで、一番だけれども、先ほどから責任論というのがありますけれども、責任論は二つあって、一つはやはり、事件を起こしたときに、事件をよく知っている人が責任を持って最後までその仕事をなされるというのも責任です。もう一個の責任論は、勇気が要るけれども、おれ以上に能力のある人が違う視点で見るとこの問題は解決するなと思ってお譲りするときがあるんですよね。
　なかなか決断は政治家として難しいんですけれども、この二つのうちの一つを選択するというのは勇気の要ることだと思いますけれども、もうこういう問題は、あとは個人が決めることでありますから、しかし、どっちを選択してもこの問題が二度と起こらないようにするというのは仕組みでありますから、ぜひ頑張ってもらいたいというふうに思います。
　それで今度、地位協定のことについてお話ししたいんですけれども、沖縄でフィリピン人の女性の事件が今ありましたけれども、一点だけ。
　沖縄県警が事件を確定して逮捕状を請求すると、地位協定に基づいて身柄の請求を外務大臣はアメリカ側に要求する、そのことはおやりになるというふうに考えてよろしいんでしょうか。
○嘉数委員長　次回は、来る二十六日火曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時四十九分散会
本国会召集日（平成二十年一月十八日）（金曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 委員長　嘉数　知賢君
 理事　今津 寛君　理事　北村　誠吾君
 理事　武田　良太君　理事　中谷 元君
 理事　仲村　正治君　理事　山口 壯君
 理事　渡辺 周君　理事　赤松　正雄君
 安次富　修君 赤城　徳彦君
 大塚 拓君 瓦 力君
 木原 稔君 木村　太郎君
 薗浦健太郎君 寺田 稔君
 浜田　靖一君 細田　博之君
 山内　康一君 山崎 拓君
 神風　英男君 津村　啓介君
 長島　昭久君 馬淵　澄夫君
 田端　正広君 赤嶺　政賢君
 辻元　清美君 下地　幹郎君
 西村　真悟君
平成二十年二月二十一日（木曜日）
 午後一時五十八分開議
　出席委員
 委員長　嘉数　知賢君
 理事　今津 寛君　理事　北村　誠吾君
 理事　武田　良太君　理事　仲村　正治君
 理事　渡辺 周君　理事　赤松　正雄君
 安次富　修君 赤城　徳彦君
 上野賢一郎君 大塚 拓君
 瓦 力君 木原 稔君
 木村　太郎君 薗浦健太郎君
 細田　博之君 山内　康一君
 楠田　大蔵君 神風　英男君
 津村　啓介君 長島　昭久君
 田端　正広君 赤嶺　政賢君
 辻元　清美君 下地　幹郎君
 西村　真悟君
 …………………………………
 外務大臣 高村　正彦君
 防衛大臣 石破 茂君
 防衛副大臣 江渡　聡徳君
 安全保障委員会専門員 板垣　芳男君
 —————————————
委員の異動
二月二十一日
　辞任 補欠選任
 山崎 拓君 上野賢一郎君
 馬淵　澄夫君 楠田　大蔵君
同日
　辞任 補欠選任
 上野賢一郎君 山崎 拓君
 楠田　大蔵君 馬淵　澄夫君
 —————————————
二月十二日
　米軍再編特措法の廃止を求めることに関する請願（笠井亮君紹介）（第六〇号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　国政調査承認要求に関する件
　国の安全保障に関する件
 ————◇—————
○嘉数委員長　
　国政調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　国政に関する調査を行うため、本会期中、国の安全保障に関する事項について、衆議院規則第九十四条の規定により、議長に対し、承認を求めたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○嘉数委員長　以上で説明は終わりました。
　次回は、明二十二日金曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後二時十五分散会
平成二十年一月十五日（火曜日）
 午後一時二分開議
　出席委員
 委員長　嘉数　知賢君
 理事　今津 寛君　理事　北村　誠吾君
 理事　武田　良太君　理事　中谷 元君
 理事　仲村　正治君　理事　山口 壯君
 理事　渡辺 周君　理事　赤松　正雄君
 安次富　修君 赤城　徳彦君
 大塚 拓君 瓦 力君
 木原 稔君 木村　太郎君
 薗浦健太郎君 寺田 稔君
 浜田　靖一君 細田　博之君
 山内　康一君 山崎 拓君
 神風　英男君 津村　啓介君
 長島　昭久君 馬淵　澄夫君
 田端　正広君 赤嶺　政賢君
 辻元　清美君 下地　幹郎君
 西村　真悟君
 …………………………………
 防衛大臣政務官 寺田 稔君
 安全保障委員会専門員 板垣　芳男君
 —————————————
委員の異動
一月十日
　辞任 補欠選任
 福田　良彦君 細田　博之君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
 ————◇—————
○嘉数委員長　
　この際、御報告いたします。
　本会期中、当委員会に付託されました請願は一件であります。本請願の取り扱いにつきましては、理事会において検討いたしましたが、委員会での採否の決定は保留することになりましたので、御了承願います。
　なお、本会期中、当委員会に参考送付されました陳情書及び意見書は、お手元に配付してありますとおり、陸上自衛隊情報保全隊による国民監視活動に抗議し中止を求めることに関する陳情書外二件、住宅防音工事の助成において、大和市域の全ての告示後住宅を法的措置に基づいて予算化するなど助成の対象とすることを求める意見書外四件であります。念のため御報告いたします。
 ————◇—————
○嘉数委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午後一時四分散会
平成二十年十二月二十四日（水曜日）
 午前十時二十四分開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 市川　一朗君
 理　事
 喜納　昌吉君
 小林　正夫君
 北川イッセイ君
 伊達　忠一君
 委　員
 家西 悟君
 大島九州男君
 金子　恵美君
 主濱 了君
 高嶋　良充君
 藤原　正司君
 横峯　良郎君
 島尻安伊子君
 中川　義雄君
 水落　敏栄君
 義家　弘介君
 草川　昭三君
 木庭健太郎君
 紙 智子君
 事務局側
 第一特別調査室
 長 藤崎 昇君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○継続調査要求に関する件
 ─────────────
○委員長（市川一朗君）　ただいまから沖縄及び北方問題に関する特別委員会を開会いたします。
　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　沖縄及び北方問題に関しての対策樹立に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（市川一朗君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時二十五分散会