maxzt/OpenJA huggingface dataset:
○加藤国務大臣　ちょっと委員の質問の趣旨が受け取れているかどうかということでありまして、先ほど申し上げたように、広く経産省の方から声をかけていただく中から、じゃ、自分のところがということで声を上げていただいたということであります。
　まさに私ども早くにマスクやいろいろなものを調達しなければなりません。したがって、積極的に手を挙げていただけるところがあれば、そこと、先ほど申し上げた、もちろん品質とか納期とかいろいろなものはチェックをさせていただきますけれども、最大限今確保しなければならない、特に国際的な中で他国とも競争し合っているわけでありますから、そういった中で、今申し上げた緊急の必要性があるということで契約を結ばせていただいた。そして、納品をいただき、そして、先ほど委員の御指摘ありました、妊婦向けについては、いろいろ指摘ありますけれども、当該社については少なくとも今の段階で不良品等との指摘は受けていないということであります。
○安倍内閣総理大臣　最初はこの布マスクをしていただいたんですが途中から息苦しいということで外されましたが、私はずっとしているんですが全然息苦しくはございません。意図的にそうやっておとしめるような発言はやめていただきたいと本当に思います。
　そこで……
○安倍内閣総理大臣　マスクについては、二月以降、設備投資補助などにより大幅増産に取り組んできましたが、機械設備の輸入や原料確保などの制約もあり、急激な需要の拡大に追いついておらず、残念ながら、店頭での品薄状況が長引いているというのが現状でもあろうと思います。
　こうした中で、マスクが手に入らず不安に感じておられる皆さんもおられると認識をいたしまして、これまで、医療機関へのサージカルマスクの優先的な配付に加えまして、介護施設や小中学校などに、先ほど妊婦さんにということでございましたが、実態としては、介護施設や小中学校などに感染拡大防止の観点から布マスクの配付を行ってきました。その上で、マスクが手に入らず困っておられる方々がいらっしゃるとの認識のもと、国民の皆様に幅広く布マスクの配付を行うこととしたところでございます。
　先ほど申し上げましたように、小中学校あるいは介護施設等々に送らせていただきましたが、息苦しいとかそういう苦情は今のところ聞いてはいないということは申し上げておきたいと思います。
　布マスクは、せきなどによる飛沫の飛散……（大串（博）委員「経緯だけですから、いいです」と呼ぶ）いや、これは大切なところですから。飛沫の飛散を防ぐ効果など、感染拡大防止に……
○安倍内閣総理大臣　これも経緯の一つでありますから聞いていただきたいと思いますが、感染拡大防止に一定の効果があると考えておりまして、米国のＣＤＣも使用を推奨する旨の発表を行ったほか、シンガポール、フランスのパリ、タイ・バンコクなどで市民に配付する動きが広がっていると承知をしております。
　また、洗濯することで繰り返し利用できるため、皆様に洗濯の御負担をおかけするが、急増しているマスク需要の抑制の観点からも有効と……
○安倍内閣総理大臣　ちょっと、今、答弁中でございますから、もうしばらくの辛抱でございますので……
○安倍内閣総理大臣　それでは、委員長に従って答弁させていただきますが、また、急増しているマスク需要の抑制の観点からも有効とも考えているわけでございまして、先日、マスク増産に取り組んでおられるユニ・チャームの高原社長からも、今般配付される布マスクとの併用が進むことで、全体として現在のマスク需要の拡大状況をしのげるのではないかとの話もあったところでございまして、こうした経緯から、今お話をさせていただいた中において……（大串（博）委員「決めた経緯を聞いているんだから」と呼ぶ）済みません、ちょっと私が答弁している最中でございますから……
○安倍内閣総理大臣　これは、今、経緯ということをおっしゃっているわけですから、どうしてそういう判断をしたかということであれば、どういう需給の状況だったかということについて、あるいはその有効性について説明するのは、これは当然のことではないでしょうか。
○安倍内閣総理大臣　その当然のことを御説明している中において、質問者の方が立たれてその答弁を遮られては、これはやりとりにはならないのではないかということは申し上げておきたいと思います。
　今申し上げましたように、そういう需給状況があるという中において有効であろうと考えたわけでございます。
○安倍内閣総理大臣　大串委員、だから私は先ほど説明したじゃないですか。そういう予算をかけるんですから、どういう需要があるのかということを真剣に私は答弁させていただいたつもりですよ。その最中に立ち上がって答弁を邪魔されたのでは、冷静なやりとりにはならないじゃないですか。その中において、では他国がどうであったかという例も引用させていただきました。それは当然ではないですか。そういう状況をしっかりと真面目に私は答弁をさせていただいているんですよ。それを余りにも、私が、例えば時間稼ぎなんかする必要なんかないじゃないですか。ちゃんと説明をさせていただきたい、このように思います。
　ですから、先ほど需要の伸びと、海外でどういう評価、いわば……
○安倍内閣総理大臣　いわば、評価するような話をすると、やじで遮られたり邪魔をされるわけでございますが、それも含めて、どういう評価を得ているかということについて話をすると直ちに妨害されるというのはまことに遺憾ではないか、こう思うわけでございます。
　そこで……
○安倍内閣総理大臣　学生の皆さん、アルバイトで学費を稼いでいる皆さんについて、どう対応していくかということは午前中も議論をさせていただきました。
　アルバイトの方々に対しても雇調金の対応とさせていただいているところでございますし、また同時に、いわば高等教育の無償化の対応についても、今回の事態に対して対応させていただくということにもさせていただいております。
　また、給付型の奨学金、これは生活費に対する給付……済みません、ちょっと黙って聞いていただけますか、少し。大切な話をしているんですから。
○赤羽国務大臣　済みません。そもそも、まず、観光業というのは、よく御承知のように、旅館、ホテルの宿泊業のみならず、貸切りバス、タクシー、フェリー、また地元の飲食業、またお土産の小売業等々、まさに地域経済そのものであります。ですから、今回のこのコロナウイルスの影響で、業界のみならず、地域が大変疲弊している。このことを何とかしてほしいというのは、これはもう各党各会派、与野党を問わず、皆さんから御指導をいただいているところでございます。
　そして、このことについて何とかしなければいけないということで、その中で、ゴールデンウイークという本当に一番の商売のときに自粛をしなければいけないというのは、私、大臣としては、断腸の思いでお願いをしているところでございまして、それに報えるための大きな需要喚起策というのは、一兆を超えるというのは大変大きなことというのは私も承知をしておりますが、これを用意している。
　ただ、これを、今すぐというんじゃなくて、皆さんの声は、早く、できるだけ早く、環境が落ちつき次第始めてほしい、それぞれのお客さんも、とにかく支援をしたい、予約販売を始めて支援をしたいと。こうしたことで、相当大きなダメージでありますので、今ちょっとつまびらかにはできませんけれども、かつてない規模のものを用意させていただくということでございます。
　ただ、大前提は、まず大前提は、早期収束に向けてやるということでございます。積算根拠というと、ちょっと細かい話でございますので、言われたように、単純に言いますと、一泊二万円でございますので、単純ですと六千五百万人分、泊の計算になっております。ただ、その中には、地域のお土産物屋さんとか交通事業者にも裨益するということがございますので、宿泊についてはそのうちの七割、地域については三割というのが積算の根拠となっております。
○棚橋委員長　大串委員、大串委員、恐縮です。短く答弁させますから。わかりました。
　大臣、申しわけないんですが、質問者の方が、もう時間が済みましたので。
　この際、前原誠司君から関連質疑の申出があります。枝野君の持ち時間の範囲内でこれを許します。前原誠司君。
○棚橋委員長　次回は、明二十九日午前八時三十分から委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後四時二分散会
令和二年四月二十七日（月曜日）
 午後六時十八分開議
　出席委員
 委員長　棚橋　泰文君
 理事　井野　俊郎君　理事　後藤　茂之君
 理事　坂本　哲志君　理事　葉梨　康弘君
 理事　堀内　詔子君　理事　山際大志郎君
 理事　大串　博志君　理事　渡辺 周君
 理事　伊藤 渉君
 あべ　俊子君 秋本　真利君
 伊藤　達也君 石破 茂君
 今村　雅弘君 岩屋 毅君
 うえの賢一郎君 衛藤征士郎君
 小倉　將信君 小野寺五典君
 奥野　信亮君 神山　佐市君
 河村　建夫君 笹川　博義君
 根本 匠君 野田 毅君
 原田　義昭君 平沢　勝栄君
 古屋　圭司君 村上誠一郎君
 山口 壯君 山本　幸三君
 山本　有二君 渡辺　博道君
 今井　雅人君 小川　淳也君
 大西　健介君 岡本　充功君
 川内　博史君 玄葉光一郎君
 後藤　祐一君 辻元　清美君
 本多　平直君 馬淵　澄夫君
 前原　誠司君 國重 徹君
 濱村 進君 藤野　保史君
 宮本 徹君 杉本　和巳君
 …………………………………
 内閣総理大臣 安倍　晋三君
 財務大臣
 国務大臣
 （金融担当） 麻生　太郎君
 総務大臣
 国務大臣
 （マイナンバー制度担当）　高市　早苗君
 厚生労働大臣 加藤　勝信君
 国務大臣
 （経済財政政策担当） 西村　康稔君
 政府特別補佐人
 （内閣法制局長官） 近藤　正春君
 予算委員会専門員 鈴木　宏幸君
 ―――――――――――――
委員の異動
三月十九日
　辞任 補欠選任
 鬼木 誠君 野田 毅君
 ―――――――――――――
四月二十七日
　令和二年度一般会計補正予算（第１号）
　令和二年度特別会計補正予算（特第１号）
　令和二年度政府関係機関補正予算（機第１号）
は本委員会に付託された。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　参考人出頭要求に関する件
　令和二年度一般会計補正予算（第１号）
　令和二年度特別会計補正予算（特第１号）
　令和二年度政府関係機関補正予算（機第１号）
 ――――◇―――――
○棚橋委員長　
　令和二年度一般会計補正予算（第１号）、令和二年度特別会計補正予算（特第１号）、令和二年度政府関係機関補正予算（機第１号）、以上三案を一括して議題とし、審査に入ります。
　まず、三案の趣旨について政府の説明を聴取いたします。麻生財務大臣。
 ―――――――――――――
　令和二年度一般会計補正予算（第１号）
　令和二年度特別会計補正予算（特第１号）
　令和二年度政府関係機関補正予算（機第１号）
 〔本号末尾に掲載〕
 ―――――――――――――
○棚橋委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次回は、明二十八日午前八時五十五分から委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後六時二十二分散会
令和二年三月二十七日（金曜日）
 午前九時開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月二十六日
 辞任 補欠選任
 小西　洋之君 石橋　通宏君
 武田　良介君 田村　智子君
　三月二十七日
 辞任 補欠選任
 井上　哲士君 吉良よし子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 金子原二郎君
 理　事
 石井　準一君
 福岡　資麿君
 三宅　伸吾君
 山田　修路君
 森　ゆうこ君
 蓮 舫君
 浜田　昌良君
 浅田 均君
 山添 拓君
 委　員
 青山　繁晴君
 朝日健太郎君
 石井　正弘君
 小川　克巳君
 小野田紀美君
 大野　泰正君
 太田　房江君
 こやり隆史君
 古賀友一郎君
 佐藤　正久君
 高野光二郎君
 高橋はるみ君
 滝沢 求君
 中西 哲君
 松川　るい君
 元榮太一郎君
 山田 宏君
 有田　芳生君
 伊藤　孝恵君
 石川　大我君
 石橋　通宏君
 塩村あやか君
 杉尾　秀哉君
 田村　まみ君
 徳永　エリ君
 福島みずほ君
 矢田わか子君
 伊藤　孝江君
 里見　隆治君
 高瀬　弘美君
 竹谷とし子君
 石井　苗子君
 片山　大介君
 吉良よし子君
 田村　智子君
 国務大臣
 内閣総理大臣 安倍　晋三君
 財務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（金融）
 ） 麻生　太郎君
 総務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（マイナ
 ンバー制度）） 高市　早苗君
 法務大臣 森　まさこ君
 外務大臣 茂木　敏充君
 文部科学大臣
 国務大臣 萩生田光一君
 厚生労働大臣
 国務大臣 加藤　勝信君
 農林水産大臣 江藤 拓君
 経済産業大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（原子力
 損害賠償・廃炉
 等支援機構）） 梶山　弘志君
 国土交通大臣
 国務大臣 赤羽　一嘉君
 環境大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（原子力
 防災）） 小泉進次郎君
 防衛大臣 河野　太郎君
 国務大臣
 （内閣官房長官）　菅 義偉君
 国務大臣
 （復興大臣） 田中　和徳君
 国務大臣
 （国家公安委員
 会委員長）
 （内閣府特命担
 当大臣（防災）
 ） 武田　良太君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（沖縄及
 び北方対策、消
 費者及び食品安
 全、少子化対策
 、海洋政策）） 衛藤　晟一君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（クール
 ジャパン戦略、
 知的財産戦略、
 科学技術政策、
 宇宙政策）） 竹本　直一君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（経済財
 政政策）） 西村　康稔君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（規制改
 革、地方創生）
 ） 北村　誠吾君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（男女共
 同参画）） 橋本　聖子君
 副大臣
 財務副大臣 藤川　政人君
 政府特別補佐人
 人事院総裁 一宮なほみ君
 内閣法制局長官 近藤　正春君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 藤井　亮二君
 政府参考人
 内閣官房内閣審
 議官 安居 徹君
 内閣官房内閣参
 事官 永井　春信君
 内閣官房日本経
 済再生総合事務
 局次長 風木 淳君
 内閣官房まち・
 ひと・しごと創
 生本部事務局次
 長 菅家　秀人君
 人事院事務総局
 職員福祉局長 合田　秀樹君
 内閣府大臣官房
 総括審議官 渡邉 清君
 内閣府大臣官房
 審議官 茨木　秀行君
 内閣府政策統括
 官 井上　裕之君
 総務省自治行政
 局選挙部長 赤松　俊彦君
 法務省刑事局長 川原　隆司君
 財務省大臣官房
 長 茶谷　栄治君
 財務省理財局長 可部　哲生君
 国税庁次長 田島　淳志君
 厚生労働省医政
 局長 吉田 学君
 厚生労働省健康
 局長 宮嵜　雅則君
 厚生労働省社会
 ・援護局長 谷内 繁君
 厚生労働省老健
 局長 大島　一博君
 国立感染症研究
 所長 脇田　隆字君
 林野庁長官 本郷　浩二君
 国土交通省大臣
 官房危機管理・
 運輸安全政策審
 議官 山上　範芳君
 国土交通省鉄道
 局長 水嶋 智君
 国土交通政策研
 究所長 佐々木　良君
 防衛省大臣官房
 衛生監 椎葉　茂樹君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○令和二年度一般会計予算（内閣提出、衆議院送
　付）
○令和二年度特別会計予算（内閣提出、衆議院送
　付）
○令和二年度政府関係機関予算（内閣提出、衆議
　院送付）
 ─────────────
○委員長（金子原二郎君）　ただいまから予算委員会を開会いたします。
　令和二年度総予算三案に関する理事会決定事項について御報告いたします。
　本日は、締めくくり質疑を六十分行うこととし、各会派への割当て時間は、自由民主党・国民の声四分、立憲・国民．新緑風会・社民三十二分、公明党八分、日本維新の会八分、日本共産党八分とすること、質疑の順位につきましてはお手元の通告表のとおりでございます。
 ─────────────
○委員長（金子原二郎君）　以上で滝沢求君の質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○石橋通宏君　既に蓮舫理事とのやり取りで、もう対策本部は、議事録見ても、決定するだけなんです。本当の議論は、今総理言われた、いろんなところでいろんな議論がされる。それが連絡会議に集められて、連絡会議でそれに基づいて方針が議論され、そして方針が出され、で、それは追認されるだけだと、対策本部は。であれば、この歴史的な緊急事態、これに、後世にしっかりと残しておく、それは連絡会議の議事録をきちんと残して記録して公開しなければ、後世の皆さんにちゃんとした歴史を残せないじゃないですか。
　総理、改めて、ここで約束をした、総理、約束していますよ。連絡会議、記録の指示をしている、議事要旨しっかり作っていく、内閣において、内閣官房において適切に作成される、議事概要公表していくと、ここで約束されています。
　約束守っていただけますね。
○石橋通宏君　ここでの国民に対する約束ですよ、総理。連絡会議の、ちゃんと公表するというのは。それが、今の答弁何ですか。全く後退しているじゃないですか。また大事な議論のプロセスを隠すんですか、総理。
　是非、もう一度、国民に対して、しっかりと記録を残して後世にも伝えるんだ、二度とこういう対応が後手後手に回らないようにちゃんと後世に残す、約束してください。
○国務大臣（西村康稔君）　小池知事が危機感を持っているということは私も認識しておりましたし、そのことについては私どもと共有をしてきたところであります。
○国務大臣（西村康稔君）　緊密に連絡取り合っている、取り合ったところでありますけれども、どういう形で私どもに連絡があったのかは今の時点で私は承知しておりませんので、確認をさせていただきます。
○国務大臣（西村康稔君）　まさに東京において患者数が拡大をし、その中でも特に感染経路が追えない患者の数が一定程度見られるということで、危機感を強くしているところでございます。
　専門家会議においても、仮にオーバーシュートが起こったような場合には、欧米で行われているようなロックダウンのような措置をとるしかなくなるという、そういう危機感も表明されているところであります。
　私ども、そういう危機感を共有しながら、そういう事態が生じないように、国民の皆様にも三つの密を避けていただき、また大きなイベントの自粛を要請をするなど、そういった対応を取っているところでございますが、昨日政府対策本部を立ち上げましたので、各都道府県でも対策本部が立ち上がることになります。しっかりと連携しながら、それぞれの都道府県の対応、特に東京都とはより緊密に連携を取りながら対応していきたいと考えております。
　万が一緊急事態宣言を発するような事態になった場合には様々な措置がとれますが、専門家の御意見をよくお聞きしながら、適時適切に対応していきたいというふうに考えております。
○国務大臣（加藤勝信君）　東京都ということでお話をさせていただきますけれども、百十八床という病床数は、これは令和元年四月一日時点における東京都の感染症指定医療機関の感染症病床数を指しておられるんだというふうに承知をしております。いやいや、その百十八という数字がですね……いやいや、その数字が、それをベースにされているということであります。
　現時点における、東京都の、空いているですね、空いている病床数について私ども正確な数字は把握をしておりませんが、三月二十三日の会見においては、知事の会見においては、重症者用の病床七百程度、中等症者用を三千三百程度確保を目指す旨の発表があったということでありますので、今後それに向けての病床確保が図られていくというものと承知をしておりますので、我々としてもそれに向けてでき得る協力はしっかりやらせていただきたいと思います。
○国務大臣（加藤勝信君）　昨日で、昨日の朝の話であります。はい。
　これは、ルールが、現地時間、現地じゃない、日本時間の昨日の十二時に入って、飛んだ、出発した飛行機は対象、以降飛んだ飛行機は対象にします、それ以前は対象にしませんという中で、本来だったら現地、向こうの、こちらの時間の一時ということで対象にすべきところを、これ、あってはならないことなんですが、ちょっと時差の計算を十分にやらずにその以前ということにしてしまい、結果的に通常の、いわゆる一、二、三と申し上げましたが、一番普通の検査の対象にしたということでありますので、この乗っていた従業員、失礼、乗客の方々に対して、名前とか一定程度情報が分かりますので、その方に対して十四日間の外出を控えていただくということと公共交通を使わないと、控えていただく、このことを今……いやいや、でありますけど、今後もありますから、その皆さんには今連絡を取らせていただいているところであります。
○政府参考人（川原隆司君）　お答え申し上げます。
　広島地方検察庁は、今月二十四日、河井あんり参議院議員の秘書ら二名を公職選挙法違反、買収罪の事実により公判請求した上で、広島地方裁判所に対しまして、この河井あんり参議院議員の秘書が組織的選挙運動管理者等に当たると判断し、百日裁判に該当する事件である旨通知したものと承知しております。
○国務大臣（麻生太郎君）　今日は、今日は申し上げていないというのは、私は別に指名されておりませんので、今日しゃべりようがありませんから、今初めて申し上げることね。総理が言われたというのは、今までの話を言って申し上げておるんだと思います。
○委員長（金子原二郎君）　以上で石橋通宏君及び杉尾秀哉君の質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○内閣総理大臣（安倍晋三君）　これは、質問と答えをよく見ていただければお分かりのとおりだと思いますが、あのとき芳賀議員から、総理は聞いたことに答えない、あの悪夢の民主党時代はと言って一切答えないとの発言があり、私が国会での様々な質問に対して、あたかも中身の答弁をせずに、ただ悪夢のような民主党政権とだけ言って、言っていたかのような御指摘がありましたので、悪夢のような民主党と言った、言って答えなかったことは私はないわけでありましてと答えているわけでございます。
　さらに、私は、悪夢のような民主党と言ったことを隠そうとしたことは一度もないわけでありまして……
○国務大臣（西村康稔君）　これは、素直にこのまま条文を読むと、一例でも感染が特定できないケースがあれば当たるんじゃないかとも読めるわけですが、他方、条文は、全国的かつ急速な蔓延により国民生活及び国民経済に甚大な影響を及ぼし、又はそのおそれがあると。でありますので、総合的に判断をして、確かに感染経路が追えないケースは出てきておりますが、専門家の御意見も聞き、現時点ではその状況にはないというふうに判断をしております。
 〔委員長退席、理事三宅伸吾君着席〕
○国務大臣（西村康稔君）　もう指名をして動き始めております。新型コロナ対策室の能登という審議官が、審議官級が担当であります。
 〔理事三宅伸吾君退席、委員長着席〕
○国務大臣（梶山弘志君）　当面四・五億円ということでありますけれども、いや、これラインで、それぞれのラインの補助率もありますので、これで八件ぐらい多分採用になって、採択になっていると思いますけれども、これはしっかり、今後とも、需要の、需給の関係を見ながらしっかりやってまいりたいと思っております。
○森ゆうこ君　食料の問題も大変なんですよ、農水大臣。
○委員長（金子原二郎君）　質問の中身を言って。いやいや、それは駄目。質問をちゃんとしてもらわないと。ちゃんと質問してください。
○政府参考人（茶谷栄治君）　お答え申し上げます。
　今回の報道を受けまして、これは調査報告書の外でありますが、お墓参りの発言に関して、断ってくれてありがとうと言ったという美並局長の発言があったものですから、それを確認するために美並元局長に連絡を取ったところ、美並局長の方から、全責任を負うと発言すると書かれているが、これは、内部調査を作ったときの調査過程において申し述べたとおり、平成二十九年二月上中旬頃、国会で森友問題が取り上げられる中、二月上中旬ってまだ改ざんの前でございますが、本省から近畿財務局に対し国会答弁などに向けた作業依頼が多々あった、迅速な作業が求められることを踏まえ、部下職員に対し、理財局の指示に従う以上は逐一局長、まあ自分、美並局長自身ですが、に上げる必要はない、それについては責任を持つと、自分は聞いていなかったと言うつもりはないと述べたということでございます。
○委員長（金子原二郎君）　森ゆうこさん、再質問を、再質問。森ゆうこさん、質問、質問してください。
　じゃ、茶谷大臣官房長。
○政府参考人（風木淳君）　マーカーのところを読み上げさせていただきます。
　今、これ幾つか資料がございますが、まず六ページは、自民党林政対策委員会で了承された説明、資料を説明し了解を得たというところが今指摘されています。その他のこの黄色でハイライトされているところが幾つかございますが、例えばその次ですと、十年物しか出さずに大規模なものは当面やらないという話ではないかということでよいかという御指摘に対して、大規模なものもやるということで党の資料にも記載していると、こうしたやり取りがございます。
　ただ、このやり取り自身は林野庁が作成した……ええ、あっ、そのまま読ませていただきます、はい。
　その後ですが、福田氏から、必ず法律にガイドラインや指針の作成を法定しろとは言わないが、林野庁でもＰＦＩ法の公共施設運営権ガイドラインを参照する形でガイドラインを作成すべきだし、そのガイドラインが法律を根拠としているという形にしてほしい、企業が利益を確保できる柔軟性、造林におけるインセンティブ措置、ＰＦＩとの連携、ちょっと黄色ではないですが、について回答をいただきたい。その後、続けてよろしければ。よろしいですか。はい。
　その次の会合、打合せの概要ですが、十二月二十一日の未来投資会議構造改革徹底推進会合、ＰＰＰ／ＰＦＩの説明予定資料について了解を得た。で、福田氏の発言ですが、権利期間最長五十年とすること、二つ目の造林については発注方式での工夫を検討することで了解。それから、その下ですが、林野庁側ですが、御指摘を踏まえてやり方を検討する。その後ですが、林野庁が同様に、御指摘を踏まえて検討する。あるいは、福田氏から、法制局との調整はどうかという御指摘があり、林野庁側としては、法制局長官、次長に了解をいただいたところということで、次回は年明けにやりたい。こうしたやり取りと承知しております。
　ただ、申し上げますけれども、これは林野庁で作成した議論でございます。
○竹谷とし子君　よく分かっているという答弁はどこまでの意味があるのか、きっとやるということだというふうに思います。
　続きまして、生活が厳しくなっても食べるということはしっかりと保障していかなければならない。特に子供さんです。
　新型コロナの影響で、企業さんが、学童保育利用者にフードバンク等を通じて、生活に困窮する方におにぎりや食品等を寄贈するという動きがあります。これ、
○国務大臣（北村誠吾君）　御指摘の御党御提案の法案につきましては……よく聞き取れなかったんで。
○政府参考人（渡邉清君）　失礼します。
　先生御指摘の文書管理の電子化につきましては、総理大臣決定によって、確かに年度末、この年度末までに一定の結論を得るということになってございますが、様々検討する課題が多くてまだ一定の結論というところまでは至っておりませんけれども、公文書管理委員会という審議会の方でも御議論いただきながら、なるべく早期にこの文書、電子化の方向性を打ち出していきたいというふうに検討を進めているところでございます。
○片山大介君　ちょっと時間止めてもらえますか。もったいないです。いいです。
　じゃ、済みません、じゃ、大臣、お願いします。
○田村智子君　済みません、厚労大臣、専門家の知見を得て報告を行ったと思うんですけど、そのことを聞いているんですが。
 〔委員長退席、理事三宅伸吾君着席〕
○国務大臣（西村康稔君）　政府で、安倍総理も含めまして、関係閣僚が入りまして集中ヒアリングを実施しているところでございます。現在までに六回開催しておりまして、フリーランスや個人の方、飲食、中小企業、小売、運輸、宿泊、観光、イベント、展示会、フィットネスクラブ、こういった方々から御意見を伺っているところでございます。
　御質問は、そのイベント、展示会に携わる方だと思います。そうした方々からは、舞台や衣装、照明含め業界の裾野が広い、売上げの大幅な減少により、特に中小企業、個人事業主であったり、あるいはフリーランスの方々が深刻なダメージを受けている、そうした中で、イベント開催の指針の明確化であるとか、中止や延期に係る費用の補填、感染防止に関する、それに要する費用の補助、資金繰り支援の迅速化、終息後の喚起、需要喚起、こういったことを求める声をいただいているところでございます。
　こうした声も踏まえながら、具体的な検討を急いでいきたいというふうに考えております。
 〔理事三宅伸吾君退席、委員長着席〕
○内閣総理大臣（安倍晋三君）　しっかりと決裁文書等を読み込んでいただければ、田村さんのような結論には至らないわけでありまして、まさに党派的、政治的な目的を持ってそのような発言をされているんだろうと、こう思うしかないわけでございます。
○委員長（金子原二郎君）　以上で田村智子君の質疑は終了いたしました。
　これにて質疑通告者の発言は全て終了いたしました。
　以上をもちまして、令和二年度総予算三案に対する質疑は終局したものと認めます。
 ─────────────
○伊藤孝恵君　私は、会派を代表し、ただいま議題となりました令和二年度予算三案に対し、反対の立場から討論を行います。
　冒頭、森友学園国有地売却問題で決裁文書の改ざんを強要され、自ら命を絶った財務省近畿財務局赤木俊夫さんの手記や遺書が明るみに出てもなお再調査は必要ないと強弁される安倍総理、麻生大臣始め、安倍内閣の対応に強く抗議いたします。
　人生最後の日に、誰に何を伝えていくか。赤木さんは、最愛の妻に、そしてその人の母にもわびながら逝きました。一行目には義母と書き、二行目には母と書いたのは、血のつながりはなくとも、義理ではなく本当の母のように思っていることを伝えたかったのだと感じます。
　真面目に生きてきた自分の家族がなぜ死ななければならなかったのか、寝ても覚めても問いながらこれからも生きていく遺族の苦しみを思い、改めて、第三者委員会による再調査、関係者全員の参考人招致を強く求め、以下、本予算に反対する理由を申し述べます。
　第一の理由は、歳出予算が実態と懸け離れていること、また、それを分かっていながら修正する努力を怠った点です。
　我々は、衆議院で、与党内に逮捕者も出たカジノを推進するための費用など不要不急の予算を削り、新型コロナウイルス感染症対策費とする予算案の組替え動議を提出いたしましたが、政府はこれを一顧だにしませんでした。参議院での審議を進める中では東京オリンピック・パラリンピックの延期が決まり、歳出項目の大幅な修正はもはや疑う余地はありません。
　自粛要請によって、イベント関連事業や外食産業、観光業界、百貨店等のみならず、様々な分野の中小企業・小規模事業者への深刻な影響も鮮明となりました。今必要なのは、融資ではなく、返済不要の直接的な資金支援や、年度末における納税、銀行債務の大幅な支払猶予であることは明らかです。
　加えて、唐突に決定された一斉休校により仕事を休んだ保護者への所得補償、特にフリーランスの方々への支援に関しては、とにかく早く、とにかく家計に直接届く緊急経済対策が必要であるにもかかわらず、米国を始め多くの国々が迅速かつ大胆な財政出動に踏み切っているのと比べ、はるかに劣るスピード、はるかに劣る規模、はるかに劣る具体性で、生活者を安堵させるには至りませんでした。
　今や、貯蓄ゼロの単身世帯は三八％、二人以上世帯では二三・六％です。家計や消費の停止は日本経済の停止であり、それは国民の命に直結します。政府は、大規模な対策を年度内に可能とすべく本予算の修正を行うべきでした。
　第二の理由は、歳出のみならず、歳入予算も実態に合っていない点です。
　過度に楽観的な経済見通しを前提とした予算である上に、ここには新型コロナウイルス感染症の影響が加味されておりません。
　政府は、二年度の税収を過去最高の六十三・五兆円と見込んでおりますが、この前提となっているのが五百七十・二兆円という名目ＧＤＰ見通しです。一方、現実に目を転じると、名目ＧＤＰ成長率は、昨年七―九月期がプラス〇・四％、十―十二月期がマイナス一・五％と、さしてなかった駆け込み需要に対しての反動減が非常に大きく、年率で見ると、十―十二月期には三十兆円程度のＧＤＰが吹き飛んだ計算になります。
　見通しの維持には今後三・七％という非現実的な高成長が必要ですが、一―三月期以降は、当然、コロナウイルス感染症の影響が顕在化してきます。
　このように、経済の実情を反映していない予算に賛成することは到底できません。
　以上、令和二年度予算三案に反対する主な理由を申し述べました。
　審議を通じて、東京高検検事長の勤務延長問題や、集団的自衛権の行使を認める驚くべき憲法解釈変更をした前内閣法制局長官を国家公安委員に充てる人事など、検察と警察の私物化を疑われるような事案もまた明らかになりました。
　偉くなりたい、豊かな老後を送りたい、個人が抱く欲望を逆手に取って権力の濫用に利用する、一瞬己の正義を封印すれば優遇される社会、政治や行政の核にいる者が皆それを横目で見ている社会の行く末など暗黒です。
　政府には、国民の生命と暮らしを守るための予算編成と経済財政運営を抜本的に改めることを求め、私の討論を終わります。
○高瀬弘美君　公明党の高瀬弘美です。
　私は、自民、公明を代表し、ただいま議題となりました令和二年度予算三案に対し、賛成の立場から討論を行います。
　本予算は、消費税増収分を活用した社会保障の充実、総合経済対策の着実な実行、歳出改革による経済再生と財政健全化の両立を実現するものであり、我が国が現在置かれている状況に適切に対応する予算となっています。
　以下、賛成する理由を申し上げます。
　第一の理由は、全世代型社会保障が大きく前進する点です。
　消費税の増収分を活用し、昨年十月に幼保無償化が開始されました。本予算には、幼保無償化が平年度化することに伴い三千四百十億円が、高等教育の無償化に四千八百八十二億円が計上されています。私立高校授業料の実質無償化に必要となる四千二百七十六億円も措置し、これらにより幼児教育、保育から大学までの無償化が切れ目なくつながることになります。子育てに安心を与えるこうした施策こそ、真の少子化対策です。
　加えて、就職氷河期世代に特化した支援策も強化されています。相談から就職に至るまで一貫した支援体制の確立や、引きこもりの方々への居場所づくりなど、きめ細やかな支援のために百九十九億円が措置されています。
　第二の理由は、海外情勢の不透明感等による先行きリスクを踏まえ、経済対策に必要となる財政措置を講じている点です。
　本予算では、臨時特別の措置として一兆七千七百八十八億円を計上しています。その中では、キャッシュレスポイント還元事業、マイナンバーカードを活用したマイナポイント制度などの予算を確保し、個人消費を切れ目なく下支えすることとしています。
　第三の理由は、防災・減災、国土強靱化のための予算が着実に措置されている点です。
　令和二年度は、防災・減災、国土強靱化のための三か年緊急対策の最終年度に当たります。本予算では一兆一千四百三十二億円を計上しており、昨年の台風でも深刻な被害が生じた水害対策の推進等に充てることとなっております。国民の安心のため速やかな実現を望みます。
　これらの取組に加え、経営者の個人保証を不要とし事業承継を後押しする措置、ローカル５Ｇの実現のための措置、また、豚熱、アフリカ豚熱などの伝染性疾病の発生予防、蔓延防止のための措置など、各種課題の解決に向けて必要となる施策も盛り込んでおります。
　現在、我が国は、新型コロナウイルス感染症とその経済への影響に対応すべく総力を挙げております。当予算委員会の中でも各委員から様々な提案をさせていただき、政府は予備費等を活用し、雇用調整助成金の特例措置や実質的に無利子無担保での融資枠の設定、臨時休校に伴い所得が減少した保護者への支援等の緊急対策を講じており、迅速な対応が引き続き求められております。
　こうした措置とともに、本予算の早期成立、執行こそが今の我が国経済にとって必要不可欠なものであることを申し上げ、私の賛成討論といたします。
○片山大介君　日本維新の会の片山大介です。
　私は、維新を代表して、令和二年度一般会計予算、令和二年度特別会計予算、そして令和二年度政府関係機関予算に対し、反対の立場からの討論をいたします。
　新型コロナウイルスによる死者が世界で二万人を超えました。世界経済が大きく退潮し、未来を予測できない状況にあります。日本としても、感染拡大を防ぎながら、今困っている国民への緊急経済対策を進めることが必要で、さらには感染終息後の経済復興を進めていかなければなりません。
　なので、今議論となっている令和二年度の本予算を成立させ、早急に新型コロナウイルスの対策のための補正予算の議論に入らなければならないことは理解しています。しかし、この予算には問題がありますので、やはり筋を通して反対いたしたいと思います。
　反対の第一の理由は、行財政改革が進んでいないことです。一例を挙げれば、民間企業は賃金をなかなか上げることができない中、安倍政権においては国家公務員の給与を七年連続で上げました。民より官の待遇が先行することはあるべき姿ではないと考えています。人事院による民間企業調査の対象は大企業だけに偏っています。日本維新の会は、偏った人事院勧告を公務員給与に適用することを問題だとかねてから主張しています。
　今、新型コロナウイルスの感染拡大の影響で観光客が減り、政府と自治体がイベント自粛を要請し、歓送迎会なども相次いでキャンセルされています。観光業、飲食業など、特に中小零細企業は日々の経営もままならない状況に追い込まれています。その民間企業の基盤は脆弱です。そして、従業員は、公務員とは違って雇用や給与未払のおそれが絶えずあることを我々は忘れてはいけないと思います。
　反対の第二の理由は、政府の予算説明に不審な点があることです。
　国会の冒頭で行われた安倍総理の施政方針演説には、公債発行を八年連続で減額させたという文言が入りました。しかし、八年連続で減額したのは本予算ベースだけです。補正予算を合算した実際の公債発行額は、平成二十八年度は前年度よりも多く、また、この令和元年度も前年度より多くなることが見込まれています。これが財政の実態です。八年連続で公債を減少させたといいながら実際の公債発行額は増やす、政府がこういう姿勢でよいのでしょうか。財政状況をありのままに説明しない政府の姿勢には不信感を持たざるを得ません。
　先ほども触れましたが、新型コロナウイルスの感染拡大が国民生活に大きな影響を与えています。自粛によるここまでの大規模な経済活動の低下はこれまで経験のないことです。金融緩和措置や融資枠の拡大では乗り切れません。今こそ我々立法府が知恵を絞り、国民の救済に全力を尽くすべきときが来ていると思います。
　日本維新の会は、政府に対し新型コロナウイルス対策の提案として、第一弾を先月三日、第二弾を今月四日、そして第三弾をおととい二十五日に行いました。感染症拡大を防ぎ、弱者と中小零細企業の救済、そして日本経済を停滞させないための提案を引き続き行うことを約束して、令和二年度予算案に対する反対討論とします。
○山添拓君　日本共産党を代表し、二〇二〇年度一般会計予算外二案に反対の討論を行います。
　新型コロナウイルスの感染が深刻化、重大化しています。医師が必要と判断した場合にはＰＣＲ検査を速やかに実施できるようにすること、医療機関におけるマスクや消毒液など必要な医材の供給、重症患者の受入れ体制の強化が急務です。
　国民の命と健康を守ることに最大の力を注ぎつつ、経済危機からいかに国民生活を守るのか、政治の責任が厳しく問われています。中小企業を始め、企業倒産とリストラ、失業の連鎖を引き起こさない、外需頼みではなく内需、とりわけ家計と中小企業支援に力を集中することが急いで求められます。
　政府は、全国一律休校要請、イベント自粛要請、さらには密閉、密集、密接、三条件回避を要請する一方、直接支援に否定的です。感染拡大防止を実効あるものとする上でも、抜本的な直接支援が必要です。
　雇用調整助成金の補助率を十分の十に引き上げ、フリーランスや雇用保険に入っていない非正規労働者にも暮らせる水準の所得補償を行うべきです。中小事業者への無利子無担保融資は五千億円、余りにも規模が小さく、対象を広げ、融資枠を二十兆円規模に拡大するよう求めます。
　税や社会保険料の減免、家賃、地代、水光熱費、リース代など、事業を継続するための固定経費を直接助成することが必要です。イベント自粛の要請に協力を求める以上、会場のキャンセル料や出演者への支払など、中止に伴う必要経費を補填する支援を具体化するべきです。
　いつまで続くか分からないという多くの国民の不安に寄り添い、明日の暮らしに希望を持てる経済対策を緊急に示すよう強く求めるものです。
　本予算案は、こうした新型コロナの影響と対策の必要性を前提とするものではなく、我が国の社会と経済が求める政治の役割を期待し得ないものとなっています。しかも、その内容は、消費増税の暮らしと経済への打撃が深刻な下で、社会保障の切下げと大軍拡という重大な問題を抱えています。
　年金、医療、介護、子育てなど、全世代を対象とする社会保障切捨て路線は転換すべきです。新型コロナ対策でも大きな役割を果たしている公的・公立病院の再編統合は直ちに中止、撤回すべきです。
　四百五十六兆円に上る内部留保を抱える大企業に対し、５Ｇ、オープンイノベーションなど更なる優遇税制を設け、富裕層への累進課税の強化には後ろ向きです。税金の集め方と使い方を今こそ改め、消費税は五％へと減税すべきです。
　軍事費は過去最大の五兆三千億円に上ります。後年度負担は五兆四千億円にも達します。米国製兵器の爆買いをやめ、辺野古新基地建設は中止すべきです。
　森友学園問題で、亡くなった近畿財務局職員の赤木俊夫さんの手記やメモの内容が明らかになりました。それ自体が新たな事実です。ところが、安倍総理も麻生大臣も再調査をかたくなに拒んでいます。赤木氏は、改ざんの経緯を記したファイルを作成し、大阪地検に提出したといいます。その存在が指摘された以上、調査の再開は必然です。本委員会への提出資料の改ざん、虚偽答弁という国政調査権をじゅうりんする事態の真相解明は、党派を超えて徹底すべきです。
　森友、加計、桜を見る会、総理自身が刑事告発までされる中、今度は、自らを捜査し起訴するかもしれない検察の人事にまで介入しています。総理に近いとされる黒川弘務東京高検検事長の定年延長は紛れもない違法人事です。無理筋の解釈変更に合わせるために検察庁法改定案まで修正し、内閣の判断で検察上層部の人事への介入を可能にしようとしています。
　法の支配と三権分立を脅かす動きは断じて許すことができません。政治の姿勢を根本的に改めることが必要であることを強調し、反対討論といたします。
○委員長（金子原二郎君）　以上で討論通告者の発言は全て終了いたしました。討論は終局したものと認めます。
　それでは、これより採決に入ります。
　令和二年度一般会計予算、令和二年度特別会計予算、令和二年度政府関係機関予算、以上三案に賛成の方の起立を願います。
 〔賛成者起立〕
○委員長（金子原二郎君）　多数と認めます。よって、令和二年度総予算三案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（金子原二郎君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時五十四分散会
令和二年三月二十六日（木曜日）
 午前九時一分開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月二十五日
 辞任 補欠選任
 石橋　通宏君 小西　洋之君
 田島麻衣子君 石川　大我君
 三浦　信祐君 高瀬　弘美君
 紙 智子君 武田　良介君
　三月二十六日
 辞任 補欠選任
 横沢　高徳君 徳永　エリ君
 岩渕 友君 井上　哲士君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 金子原二郎君
 理　事
 石井　準一君
 福岡　資麿君
 三宅　伸吾君
 山田　修路君
 森　ゆうこ君
 蓮 舫君
 浜田　昌良君
 浅田 均君
 山添 拓君
 委　員
 青山　繁晴君
 朝日健太郎君
 石井　正弘君
 小川　克巳君
 小野田紀美君
 大野　泰正君
 太田　房江君
 こやり隆史君
 古賀友一郎君
 佐藤　正久君
 高野光二郎君
 高橋はるみ君
 滝沢 求君
 中西 哲君
 松川　るい君
 元榮太一郎君
 山田 宏君
 有田　芳生君
 伊藤　孝恵君
 石川　大我君
 小西　洋之君
 塩村あやか君
 杉尾　秀哉君
 田村　まみ君
 徳永　エリ君
 福島みずほ君
 矢田わか子君
 伊藤　孝江君
 里見　隆治君
 高瀬　弘美君
 竹谷とし子君
 石井　苗子君
 片山　大介君
 井上　哲士君
 武田　良介君
 国務大臣
 財務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（金融）
 ） 麻生　太郎君
 総務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（マイナ
 ンバー制度）） 高市　早苗君
 法務大臣 森　まさこ君
 文部科学大臣
 国務大臣 萩生田光一君
 厚生労働大臣
 国務大臣 加藤　勝信君
 国土交通大臣
 国務大臣 赤羽　一嘉君
 国務大臣
 （内閣官房長官）　菅 義偉君
 国務大臣
 （国家公安委員
 会委員長）
 （内閣府特命担
 当大臣（防災）
 ） 武田　良太君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（沖縄及
 び北方対策、消
 費者及び食品安
 全、少子化対策
 、海洋政策）） 衛藤　晟一君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（クール
 ジャパン戦略、
 知的財産戦略、
 科学技術政策、
 宇宙政策）） 竹本　直一君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（経済財
 政政策）） 西村　康稔君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（規制改
 革、地方創生）
 ） 北村　誠吾君
 副大臣
 財務副大臣 藤川　政人君
 厚生労働副大臣 橋本 岳君
 大臣政務官
 文部科学大臣政
 務官 佐々木さやか君
 厚生労働大臣政
 務官 自見はなこ君
 政府特別補佐人
 人事院総裁 一宮なほみ君
 内閣法制局長官 近藤　正春君
 事務局側
 事務総長 岡村　隆司君
 常任委員会専門
 員 藤井　亮二君
 政府参考人
 内閣法制局第二
 部長 木村　陽一君
 人事院事務総局
 職員福祉局長 合田　秀樹君
 人事院事務総局
 給与局長 松尾恵美子君
 内閣府大臣官房
 総括審議官 渡邉 清君
 内閣府政策統括
 官 青柳　一郎君
 内閣府宇宙開発
 戦略推進事務局
 長 松尾　剛彦君
 警察庁長官官房
 長 露木　康浩君
 警察庁交通局長 北村　博文君
 総務省自治行政
 局選挙部長 赤松　俊彦君
 総務省自治財政
 局長 内藤　尚志君
 法務省大臣官房
 長 伊藤　栄二君
 法務省刑事局長 川原　隆司君
 財務省大臣官房
 長 茶谷　栄治君
 財務省主計局長 太田 充君
 財務省理財局長 可部　哲生君
 文部科学省大臣
 官房文教施設企
 画・防災部長 山崎　雅男君
 文部科学省高等
 教育局長 伯井　美徳君
 厚生労働省大臣
 官房審議官 岸本　武史君
 厚生労働省医政
 局長 吉田 学君
 厚生労働省健康
 局長 宮嵜　雅則君
 厚生労働省医薬
 ・生活衛生局長 鎌田　光明君
 厚生労働省社会
 ・援護局障害保
 健福祉部長 橋本　泰宏君
 厚生労働省保険
 局長 浜谷　浩樹君
 経済産業省大臣
 官房技術総括・
 保安審議官 小澤　典明君
 国土交通省水管
 理・国土保全局
 長 五道　仁実君
 国土交通省自動
 車局長 一見　勝之君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○令和二年度一般会計予算（内閣提出、衆議院送
　付）
○令和二年度特別会計予算（内閣提出、衆議院送
　付）
○令和二年度政府関係機関予算（内閣提出、衆議
　院送付）
 ─────────────
○委員長（金子原二郎君）　ただいまから予算委員会を開会いたします。
　令和二年度総予算三案に関する理事会決定事項について御報告いたします。
　本日は、一般質疑を六十分間行うこととし、各会派への割当て時間は、立憲・国民．新緑風会・社民三十六分、公明党八分、日本維新の会八分、日本共産党八分とすること、質疑順位につきましてはお手元の質疑通告表のとおりでございます。
 ─────────────
○政府参考人（可部哲生君）　お答えいたします。
　民事訴訟におきまして、報道されているとおりであるとすれば、国側が被告という立場で原告から本件について訴訟の中でお尋ねを受けるということになる、ということになると思います。そうしたときに、国側がどういう対応をするのかということをこの場で明らかにすることは適切ではないということを申し上げております。
○政府参考人（可部哲生君）　お答えをいたします。
　ただいま御指摘になりましたファイルとかメモが何を指すのかは現時点では不明でございます。したがいまして、先ほどのような答弁をさせていただいたところでございます。
○政府参考人（川原隆司君）　お答えを申し上げます。
　先ほど来答弁しております留置の必要性ということにつきましては、個々の事件におきます検察官の判断に関わる事柄でございますので、お答えを差し控えさせていただきます。
○小西洋之君　今、担当大臣、詳細について知らないと思いますので、官房長、横畠長官が本委員会で委員長から厳重注意、金子委員長ですけれども、その、どういう事実関係で厳重注意を受けていたか、御存じですか。
○国務大臣（西村康稔君）　先般の専門家会議の提言でも、日本は何とか持ちこたえているけれども、警戒の手を緩めれば、いわゆるオーバーシュート、感染が爆発的に増えるということになりかねないと、しっかりと大きなイベントは自粛をして、対応は慎重を求め、そして、せきエチケットなども努め、また、三つの密、密接したところで大勢の人が集まらないようにしてほしいということを提言を受けているところであります。
　東京都におきまして患者の数が増え、また、海外から戻ってきた方が、特に海外で感染が本当に拡大しておりますので、その影響を受けていると、さらには感染経路分からない人も増えていると、そんな中で小池知事がああいう形で危機感を表明されたものというふうに思っております。同様の危機感を私どもも共有しているところでございます。
　是非、国民の皆様にはこうした呼びかけに応えていただいて、何とか感染防止に向けて、感染拡大の防止に向けて共に努力していければというふうに思います。
○国務大臣（森まさこ君）　個別の事案についてはなかなかお答えすることができないんですが……はい。傍聴に来ていただいた方に対して、本当にお体に気を付けてお暮らしになっていただきたいというふうに思います。
　委員から前回御指摘をいただきました。その個別の事案については私も申し上げることがなかなかできません、立場上できませんけれども、その御指摘を踏まえてすぐに事務の方に指示を出し、そして、その指示の結果、一般的に、現場において様々な状況を確認し、それを累次報告も受けておりました。
　今後も、専門部会もございます、またこの国会での御議論、国会での様々な委員の皆様からの御指示に耳を傾けて、しっかりと適正な処遇がなされていくように努めてまいります。
○委員長（金子原二郎君）　以上で小西洋之君及び石川大我君の質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○矢田わか子君　ありがとうございます。
　中国で感染した事例、今、少し政府の認識と違うんですけれども、ニュース番組の報道によると、中国、感染した妊婦十人中九人が問題なく出産したので安心してくださいというような報道がなされていたんですが、実際に調べてみると、十人中一人は死産、九人中三人は低酸素症、一人は前期破水による帝王切開、やはり半分は出産トラブルになっているというようなものでありました。そして、あとの五人も全員帝王切開です。
　まだ感染した妊婦さんの出産事例が少ないので分析はできないかもしれませんが、前回の二〇〇九年の新型インフルエンザ対策のときには、政府としても、今日資料にも付けておりますが、しっかりとしたこういうパンフレット等も出して啓発を行っています。でも、今回、全くそういったことがなされていないことに対して、なぜなのかなという気持ちがあります。
　それと加えて、資料一を御覧ください。
　日本産婦人科感染症学会ではこうした指摘をされておりまして、一般的に妊婦が肺炎を起こした場合、横隔膜が持ち上がるために換気が抑制され、また鬱血しやすいことから重症化する可能性があることから、感染予防、感染した場合の的確な対応を呼びかけられているわけであります。
　もう私のところには、今多くの全国の妊婦さんから本当に助けてくださいという切実な声が上がってきています。そこにも、資料一にもお書きしておりますよね。もう働きながら感染予防は本当、実質困難なんですと、毎日もう決死の覚悟で、マスクもない中でおなかの赤ちゃんを気遣いながら満員電車に乗っているんです、何とかしてくださいと、全然国会でもマスコミでも取り上げられてもらえない、命守りたいんですと、そういう声がもう毎日、日々送られてくるような状況であります。
 〔委員長退席、理事三宅伸吾君着席〕
　それで、資料二を御覧いただきますとお分かりになるとおり、各国では結構対応されているんですね、既に。資料二にあるとおり、イギリスでは、妊婦には、ジョンソン首相が声明を出しています、不必要な社会的接触を全て回避することを要求するという声明を出したり、アメリカにおいても、トランプ大統領、署名したんですけれども、コロナウイルスによって失職した低所得者の妊婦に対して、食料支援の観点から五億ドルの予算を計上を既にするという署名をされています。フィリピンでは、大統領の発表で、妊婦は自宅から出ることを禁止するという発表までなされている。
　なぜ日本政府はそうした取組をしないのかという疑問があります。いかがでしょうか。
○矢田わか子君　ありがとうございます。
　おっしゃったとおり、感染症もまだ今した方の事例が少ないということなので、ただ、やっぱりリスク管理としてしっかりと政府としてはまず発信をすべきだというふうに思います。パンフレットはもとより、やっぱり企業で働く方々は不安なわけですよ。このまま働き続けていいんだろうか。東京でも、これ、もう既に小池知事から、昨日、感染爆発、重大宣言というのがなされていて、できるだけ自宅で働いてくださいという要請までなされています。でも、自宅で働けない妊婦さんもいっぱいいるわけですよ。例えば医療現場にいる人なんて、目の前にいる患者にちゃんと向き合わなくちゃいけない、真剣に仕事をすればするほど不安が募るんだと、そういう声も寄せられております。
　是非、こうした
　日本は、問題なのは、結局、非正規労働者が多いわけですよ。特に二十代後半から三十代、産む年代の方々、多くの方々が非正規労働、五〇％です。この方々は、御承知のとおり、産前産後の休暇、賃金補償がないんですよ。全く賃金なくなる。だから、苦しいから行くんですよ、不安でも。そこのところも含めて是非御検討いただきたいと思いますが、加藤大臣、いかがでしょうか。