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○森山（浩）委員　立憲民主党の森山浩行です。
　自由民主党、日本維新の会、公明党、国民民主党・無所属クラブ、立憲民主党・無所属を代表いたしまして、本動議について御説明申し上げます。
　案文を朗読して説明に代えさせていただきます。
 独立行政法人大学改革支援・学位授与機構法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府及び関係者は、本法の施行に当たっては、次の事項について特段の配慮をすべきである。
　一　令和四年度第二次補正予算関連である本法の緊要性を踏まえ、独立行政法人大学改革支援・学位授与機構における基金の創設を速やかに進め、高度専門人材の育成を担う大学等が予見可能性をもって成長分野への学部再編等に取り組むための環境整備に早急に着手すること。
　二　今般新たに創設される基金については、多額の国費を中心とした複数年度にわたる支援であることを踏まえ、基金の適正な執行や助成業務の実施状況等について、国会への報告を通じ高い透明性を確保すること。また、基金の活用を通じた大学等の学部再編等の結果として、我が国の成長や社会の発展に寄与しうる分野の高度専門人材の育成状況等について調査・検証を行い、その結果に基づき必要な措置を講ずること。
　三　文部科学大臣が定める基本指針において、助成金の交付対象となる教育研究の分野や選定方法等を定めるに当たっては、適切な大学等に助成されるよう有識者の意見を十分に踏まえた上で公平性・公正性が確保された基準とすること。その際、定員未充足が継続するなど経営に過度に課題のある大学等に措置されることのないよう、適正な選定方法の在り方に留意すること。
　四　今般新たに創設される基金は成長分野をけん引する高度専門人材の育成を目的とするものであることを踏まえ、基金において支援する大学等の学部再編等に加え、質の高い教員の確保や教員一人当たりの学生数の改善などを通じ、学生が主体的な学修を実現するための適正な教育環境を整備するとともに、企業や地域におけるリカレント教育の促進など、高度専門人材の育成に向けた各種施策の総合的な推進を図ること。
　五　量子コンピュータや人工知能など先端分野における国際競争の激化に伴い、科学技術の研究・開発やデータサイエンス分野等に係る人材が求められる現状を踏まえ、高等教育段階の理系人材を量的・質的に確保し研究力の強化を図る観点から、初等中等教育段階における自然科学に対する興味と志向の醸成に努めること。
　六　大学等の学部再編等に助成する基金の創設のみならず、これまで措置されてきた国立大学法人運営費交付金、私立大学等経常費補助金及び独立行政法人国立高等専門学校機構運営費交付金に係る基盤的経費や競争的研究費などの大学・高等専門学校への資金が十分に確保されるよう、引き続き大学等の長期的、安定的な運営及び研究基盤構築のための財政措置を講ずること。
　七　我が国が成長・発展を持続するためには、未来への先行投資である教育の充実が何よりも重要であることに鑑み、次世代を担う子供たちが等しく教育を受ける機会を得られるよう引き続き教育費の負担軽減を図るとともに、必要な教育予算の確保に一層努めること。
以上であります。
　何とぞ御賛同くださいますようお願い申し上げます。
○宮内委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　採決いたします。
　本動議に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○永岡国務大臣　ただいまの御決議につきましては、その御趣旨に十分留意いたしまして対処してまいりたいと存じます。
 ―――――――――――――
○宮内委員長　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました法律案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○宮内委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 ―――――――――――――
 〔報告書は附録に掲載〕
 ―――――――――――――
○宮内委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後五時十九分散会
令和四年十一月九日（水曜日）
 午前九時十分開議
　出席委員
 委員長　宮内　秀樹君
 理事　池田　佳隆君　理事　橘　慶一郎君
 理事　中村　裕之君　理事　根本　幸典君
 理事　森山　浩行君　理事　柚木　道義君
 理事　堀場　幸子君　理事　鰐淵　洋子君
 青山　周平君 石橋林太郎君
 上杉謙太郎君 勝目 康君
 柴山　昌彦君 島尻安伊子君
 鈴木　貴子君 谷川　弥一君
 辻 清人君 中曽根康隆君
 丹羽　秀樹君 船田 元君
 古川　直季君 穂坂 泰君
 松本　剛明君 三谷　英弘君
 山口 晋君 山本　左近君
 義家　弘介君 渡辺　孝一君
 荒井 優君 菊田真紀子君
 白石　洋一君 堤　かなめ君
 牧 義夫君 吉川 元君
 金村　龍那君 高橋　英明君
 早坂 敦君 平林 晃君
 山崎　正恭君 西岡　秀子君
 宮本　岳志君
 …………………………………
 文部科学大臣 永岡　桂子君
 総務副大臣 尾身　朝子君
 文部科学副大臣 井出　庸生君
 文部科学副大臣 簗 和生君
 法務大臣政務官 高見　康裕君
 文部科学大臣政務官 伊藤　孝江君
 文部科学大臣政務官 山本　左近君
 厚生労働大臣政務官 本田　顕子君
 政府参考人
 （消費者庁政策立案総括審議官） 片岡 進君
 政府参考人
 （総務省大臣官房審議官）　河合 暁君
 政府参考人
 （文部科学省総合教育政策局長） 藤江　陽子君
 政府参考人
 （文部科学省初等中等教育局長） 藤原　章夫君
 政府参考人
 （スポーツ庁次長） 角田　喜彦君
 政府参考人
 （文化庁次長） 杉浦　久弘君
 政府参考人
 （文化庁次長） 合田　哲雄君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 野村　知司君
 参考人
 （全国霊感商法対策弁護士連絡会・弁護士） 阿部　克臣君
 文部科学委員会専門員 但野 智君
 ―――――――――――――
委員の異動
十一月九日
　辞任 補欠選任
 鈴木　貴子君 島尻安伊子君
 辻 清人君 渡辺　孝一君
 梅谷 守君 堤　かなめ君
同日
　辞任 補欠選任
 島尻安伊子君 鈴木　貴子君
 渡辺　孝一君 辻 清人君
 堤　かなめ君 梅谷 守君
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　文部科学行政の基本施策に関する件
 ――――◇―――――
○宮内委員長　
　文部科学行政の基本施策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、参考人として全国霊感商法対策弁護士連絡会・弁護士阿部克臣さんの出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として消費者庁政策立案総括審議官片岡進君、総務省大臣官房審議官河合暁君、文部科学省総合教育政策局長藤江陽子君、初等中等教育局長藤原章夫君、スポーツ庁次長角田喜彦君、文化庁次長杉浦久弘君、文化庁次長合田哲雄君、厚生労働省大臣官房審議官野村知司君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○永岡国務大臣　まず、東京オリンピック・パラリンピック競技大会組織委員会の元理事などが逮捕、起訴されたという件でございますね、先生がおっしゃいますのは。組織委員会が個別企業と結んだ
　また、東京大会は、組織委員会、そして東京都、あとはＪＯＣがＩＯＣとの開催都市契約を締結いたしまして運営されるものでございます。国は支援する立場でしたが、政府といたしまして対応する必要がある場合には、これは、オリンピック、パラリンピックを含めた国際的な規模で行われるスポーツ事業を所管する文部科学省が対応するものと考えているところでございます。
　総理に報告したかというところではございますが、政府として対応する必要がある場合には、オリンピック、パラリンピックを含めた国際的な規模で行われるスポーツ事業を所管する文部科学省が対応するということでございますので、まだ私から総理には報告はしておりません。
○永岡国務大臣　解散命令によりまして宗教法人が解散をしても、信者は、法人格を有しない宗教団体を存続させることが妨げられるわけではありません。解散命令は、信者の宗教上の行為を禁止したり制限したりする法的効果は一切伴わないものであります。解散命令が確定したときはその清算手続が行われまして、その結果、信者らが行っていた宗教上の行為を継続するのに何らの支障を生ずることがあり得る、そういうふうには思っております。
　一切伴わないということです。信教の自由でございますので、解散命令がその宗教法人に出たとしても、それは信者の方には、気持ちは変わらず、信教の自由は守られているということだと思っております。
○金村委員　日本維新の会の金村龍那です。
　今国会から文部科学委員会に所属をさせていただきました。私も三人の子供を育てる父親として、そして今、障害児支援の事業所を経営してきた経験等を踏まえて、しっかりと議論、提案をしてまいりたいと思います。
　まず初めに、私も子育てをしながら、一番上が小学校二年生なんですけれども、この子供たちにどうやって成長してほしいのか、子供たちにどういう国を残していきたいのか、そんなふうに考えると、やはり子供には、生きる力、そして稼ぐ力をしっかりとつけて、社会に飛び立って、日本社会に貢献してほしい、そのように願うわけなんですが、そう考えたときに、これから子供たちに必要な教育、確かに公教育の中で学力を高めていくことも必要です。加えて、私は、やはり子供たち自身が考えて、そして行動を実践していく、いわゆる主権者教育にしっかりと力を入れていくべきだと考えています。
　例えば、私が事業を行っていたときに、従業員に自らルールを作ってくださいと言っても、なかなか自分のルールを作ることができないんですね。それは、やはり学校教育の中で自らルールを作るという経験がなかったわけですね。校則というと少しハードルが上がりますので、学校単位、例えば学年単位、さらには学級単位で、そのコミュニティーの中で子供たちが考えて、そしてそのルールを作り、そしてそれを一年間実践して振り返る、こういった繰り返しが、私は、子供たちが考えて実践することにつながっていくと考えています。
　その中で、今、実際に学校現場でこういった取組がされているのか、そしてまた、その取組を通してどういう成長をつくっていきたいのか、その辺りについて御見解をお示しください。
 〔委員長退席、根本（幸）委員長代理着席〕
○金村委員　ありがとうございます。
　学校の教師も、これまでは教える、ティーチの部分から、子供たちにコーチングしていくようなスキルを学ぶとこの主権者教育につながると思いますので、是非実践をしていただきたいと思います。
　加えて、そういった意味では、外部人材の登用が、やはり学校運営にも、そしていわゆる特別免許状や特別非常勤制度などを通して外部の人材が教育の現場に入ってくること、これはもちろん、やはり生きる力、稼ぐ力をしっかりと養っていくためには必要だと考えています。
　その上で、よくよく報道等を見てみると、大臣のお膝元である茨城県が非常に面白い取組をされていることを知るきっかけがありました。この春から、いわゆる元インド国籍の方が県立高校の公募に応募して副校長に就任し、翌年から三年間、校長を務めると。こういった事例を大臣のお膝元の茨城県だけじゃなくて、僕は全国に展開していくべきだと思うんですね。それは、多様な子供たちが増えてきている中で、学校運営そのものもそうですし、教育の現場にもしっかりと生かしていく必要があると考えています。
　そういう意味では、この大臣のお膝元である茨城県で実施しているようなことを全国に展開していく、そういうお考えはおありになりますか。
 〔根本（幸）委員長代理退席、委員長着席〕
○宮内委員長　じゃ、時計を止めてください。
 〔速記中止〕
○永岡国務大臣　鋭意探してまいります。見つかった場合には、公開等、理事会で御判断いただければと思います。
○宮内委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時二十六分散会
令和四年十月二十六日（水曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　宮内　秀樹君
 理事　池田　佳隆君　理事　橘　慶一郎君
 理事　中村　裕之君　理事　根本　幸典君
 理事　森山　浩行君　理事　柚木　道義君
 理事　堀場　幸子君　理事　鰐淵　洋子君
 青山　周平君 石井 拓君
 石橋林太郎君 泉田　裕彦君
 上杉謙太郎君 勝目 康君
 小寺　裕雄君 柴山　昌彦君
 鈴木　貴子君 谷川　弥一君
 辻 清人君 丹羽　秀樹君
 西野　太亮君 船田 元君
 古川　直季君 穂坂 泰君
 松本　剛明君 三谷　英弘君
 山口 晋君 山本　左近君
 義家　弘介君 荒井 優君
 梅谷 守君 菊田真紀子君
 白石　洋一君 牧 義夫君
 吉川 元君 金村　龍那君
 高橋　英明君 早坂 敦君
 平林 晃君 山崎　正恭君
 西岡　秀子君 宮本　岳志君
 …………………………………
 文部科学大臣 永岡　桂子君
 文部科学副大臣 井出　庸生君
 文部科学副大臣 簗 和生君
 文部科学大臣政務官 伊藤　孝江君
 文部科学大臣政務官 山本　左近君
 政府参考人
 （内閣官房国際博覧会推進本部事務局次長） 井上 学君
 政府参考人
 （総務省大臣官房政策立案総括審議官） 武藤　真郷君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房長）　望月 禎君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房文教施設企画・防災部長） 笠原 隆君
 政府参考人
 （文部科学省総合教育政策局長） 藤江　陽子君
 政府参考人
 （文部科学省初等中等教育局長） 藤原　章夫君
 政府参考人
 （文部科学省高等教育局長） 池田　貴城君
 政府参考人
 （文部科学省科学技術・学術政策局長） 柿田　恭良君
 政府参考人
 （スポーツ庁次長） 角田　喜彦君
 政府参考人
 （文化庁次長） 杉浦　久弘君
 政府参考人
 （文化庁次長） 合田　哲雄君
 文部科学委員会専門員 但野 智君
 ―――――――――――――
委員の異動
十月二十六日
　辞任 補欠選任
 柴山　昌彦君 石井 拓君
 中曽根康隆君 西野　太亮君
同日
　辞任 補欠選任
 石井 拓君 柴山　昌彦君
 西野　太亮君 小寺　裕雄君
同日
　辞任 補欠選任
 小寺　裕雄君 泉田　裕彦君
同日
　辞任 補欠選任
 泉田　裕彦君 中曽根康隆君
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　文部科学行政の基本施策に関する件
 ――――◇―――――
○宮内委員長　
　文部科学行政の基本施策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房国際博覧会推進本部事務局次長井上学君、総務省大臣官房政策立案総括審議官武藤真郷君、文部科学省大臣官房長望月禎君、大臣官房文教施設企画・防災部長笠原隆君、総合教育政策局長藤江陽子君、初等中等教育局長藤原章夫君、高等教育局長池田貴城君、科学技術・学術政策局長柿田恭良君、スポーツ庁次長角田喜彦君、文化庁次長杉浦久弘君、文化庁次長合田哲雄君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○鰐淵委員　ありがとうございました。
　設置とともに、今政務官にもおっしゃっていただきました、やはり当事者の方、その御家族、また関係者の皆様にもこういった不登校特例校のこと自体をそもそもまだ御存じない方もいらっしゃると思いますので、周知も含めて、しっかりとお取組の方を重ねてお願い申し上げておきたいと思います。
　それでは、次の質問で、部活動の地域移行につきまして質問させていただきたいと思います。
　この課題につきましては、これまでも本委員会でも質疑がされておりましたし、また、公明党の部会でも取り上げさせていただいております。
　本日は、私からも、首長さん、また地方議員の方、現場の方から様々声をいただいておりますので、具体的に質問していきたいと思っております。
　まず、この部活動でございますが、言うまでもなく、これまで学校教育の一環として行われておりまして、生徒同士や教師と生徒等の人間関係を深めたり、また、自主性の育成に寄与し、自己肯定感を高めることもできたと思います。また、部活経験者の中には、この部活動経験があったから今を頑張ることができると、生き抜く力を育んでこられた方もたくさんいらっしゃるかと思います。
　部活動は、子供たちにとっては、なくてはならない学校教育の一つでございます。しかし、一方で、少子化が進む中で、部活動の持続可能性という観点で難しさが増していること、また、教師にとって負担となっているとの一部の課題もございまして、将来にわたり子供たちがスポーツ、文化に継続して親しむことができる機会を確保するためにも、部活動の地域移行と地域スポーツ、文化環境の一体的な整備に向けた取組として、今回の部活動の地域移行があると承知をしております。
　しかしながら、先ほども申し上げましたが、首長や教育委員会等、現場からは様々な声をいただいておりまして、例えば全体像が見えない、部活動の位置づけがこれからどうなるのか、また、指導者がいない、費用負担がどうなるのか、そういった声もいただいております。
　先日も首長、教育委員会等の関係者の皆様のオンライン会議に参加をさせていただきましたが、その会議でも、この地域移行につきまして、意義は理解しつつも、このままでは地域移行は難しい、できないといった厳しい声もいただいております。
　そこで改めて、部活動の地域移行につきまして、現場の課題をどのように把握をしているのか、極力簡潔にお伺いをしたいと思います。
 〔委員長退席、中村（裕）委員長代理着席〕
○角田政府参考人　お答え申し上げます。
　地方公共団体における取組に対する支援につきましては、来年度概算要求におきまして、関係者との連絡調整等を行いますコーディネーターの配置、また、運営団体、実施主体の整備充実、実技指導等を行う指導者の配置や人材バンクの設置などに対する支援を盛り込んでいるところでございます。
　また、保護者負担につきましては、生徒や保護者、地域住民等の理解を得つつ、活動の維持運営に必要な範囲で可能な限り低廉な会費を設定するとともに、家庭の経済事情からスポーツ、文化活動をすることを諦めてしまうことのないよう、経済的に困窮する世帯に対する支援につきましても概算要求に盛り込んでいるところでございます。
　文部科学省といたしましては、地方公共団体を通じた必要な支援を行いながら、将来にわたる子供たちのスポーツ、文化活動の機会の確保のための取組を進めてまいりたいと考えております。
 〔中村（裕）委員長代理退席、委員長着席〕
○柚木委員　ちょっとほかの質問に行きたいので、もう最後一つにしますが、井出副大臣は、私は大変誠実な方だと存じております。今の説明はちょっと井出さんらしくないんじゃないんですかね。
　応援に来ていただけるのも、どの方もそうですけれども、それはボランティアで来ていただくというのは、街頭演説のときでも、大変な本当に応援なわけですよね。ましてや、このコロナ禍でですよ。ですから、そこは是非、まさに……ちょっと、やじは、済みません。選挙におけるボランティア支援のところに、私ははっきり修正報告をされたらいいと思いますよ。そして、その上で関係を絶つ、そういうふうにされた方が、傍聴に来られている方も含めて、やはり皆さん、心の中はずっともやもやしているんですよ。やはり、きちっとそこでけじめをつけて、関係を絶つ。
　修正報告をされる考えは本当におありでないですか。是非修正されたらいかがでしょうか。
○柚木委員　大臣、後ほど改めて、この後最大のポイントの質疑に入りますので。
　本当に、今回、法案ゼロですよ、この文科委員会。もうこの一点集中で、大臣、この国会中は、質問権行使と解散請求、年内にやる。だって、年内にやって、数年かかるんじゃないかという意見もあるんですよ、実際に裁判所が解散命令を発令するまで。少なくとも一年とか。
　そういう中で、被害者の方、この間、失われた三十年……ちょっと今やじが何回か聞こえるんですけれども。与野党共に、三万四千件、総額千三百億円、直近でも、九月に入って二千件、九百件を超える金銭相談、いまだに、つぼを売ったり、一億円以上の被害とか上がっているじゃないですか。教団のコンプライアンス宣言なんか、何にも機能していないじゃないですか。だから、もうお尻を切ってやる。その覚悟がなくて質問権を行使するんですか、解散請求できる見通しもないのに。教団にお墨つきを与えるんですか。
　職を賭してやるぐらいの覚悟をここで一言述べてくださいよ、大臣。お願いします。
○菊田委員　お答えいただいたように、大会組織委員会は情報公開制度の対象になっていません。
　昨日から、東京オリンピック大会組織委員会の文書の公開が都立の図書館で始まりました。しかしながら、先ほど申し上げた、汚職事件に関連した
　しかし、今回起こってしまったような、オリンピックを食い物にするような事件が繰り返されないように、外部から検証できる資料、情報を開示すべきです。そうでなければ、二〇三〇年に予定されている冬季オリンピック、札幌招致が今進められている最中ですけれども、ここにも大きな影響を与えるというふうに私は思うんです。
　今からでも、汚職事件に関連する情報を含めて広く情報公開すべきではないかと考えますけれども、オリンピックを担当する大臣として、永岡大臣に認識を伺います。
○永岡国務大臣　清算法人でございます東京オリンピック・パラリンピック競技大会組織委員会によれば、
　このように、同組織委員会が民間事業者と行っている個々の契約の詳細につきましては、双方の契約に基づきまして公開していないものと承知をしているところでございます。
○永岡国務大臣　本件につきましては、東京オリンピック・パラリンピック競技大会の組織委員会が個別の企業と結んだ
　また一方、二〇三〇年の冬季オリンピック・パラリンピック競技大会の招致に当たりまして、ＪＯＣ及び札幌市は、今年の九月、大会運営の透明性、公正性の確保につきまして宣言文を取りまとめました。さらに、今月の十七日、スポーツ関係団体とのスポーツ庁によります円卓会議におきまして、今後の大規模な競技大会の円滑な開催に向け決議を取りまとめたところでございます。
　本事案がスポーツ界全体に及ぼす影響は本当に重大であるとの認識の下に、文部科学省といたしましても、スポーツ関係団体との連携協力が必要でございますし、また、もっと必要な取組、なお進めていきたいと考えているところでございます。
○永岡国務大臣　清算法人であります東京オリンピック・パラリンピック競技大会の組織委員会によれば、
　このように、同組織委員会が民間事業者と行っている個々の契約の詳細につきましては、双方の契約に基づき公開していないものと承知をしている次第でございます。
○永岡国務大臣　東京オリンピック・パラリンピック競技大会組織委員会は、二〇二二年六月三十日に解散をしております。しかし、その後も清算手続が完了するまで清算法人として法人格は継続しております。
　本件につきましては、同組織委員会が個別企業と結んだ
　以上です。
 〔委員長退席、根本（幸）委員長代理着席〕
○合田政府参考人　お答え申し上げます。
　御指摘は、平成九年二月五日に文化庁次長決裁ということで、宗教法人の規則等の認証に関する審査基準、留意事項という資料でございます。その中で、審査基準、この中で、認証に当たり、法定の要件の中で、宗教団体性の確認の観点から、法令に違反し、公共の福祉を害する行為を行っていると疑われる場合には、その疑いを解明するための調査を行うということになっているところでございます。
 〔根本（幸）委員長代理退席、委員長着席〕
○合田政府参考人　委員長の御指示をいただきましたので、お答え申し上げます。
　報告徴収、質問権の行使あるいは解散命令の請求に当たって、信教の自由と抵触するかという御質問でございまして、宗教法人法は、御案内のとおり、この法律のいかなる規定も宗教上の行為を行うことを制限するものと解釈してはならない、あるいは、宗教法人法の、宗教上の特性及び習慣を尊重し、信教の自由を妨げることがないように特に留意する必要があるということが定められてございます。
　したがいまして、報告徴収、質問権につきましても、先ほど来お話がございましたように、それをする際の一般的な基準を定め内外に明確にする、あるいは宗教法人審議会の意見を聞くという法のプロセスを着実に踏むということにおいて、信教の自由に抵触することがないように手続を進めていくということが重要かと思っております。
　なお、解散命令でございますけれども、解散命令に関する規定の合憲性が問われたオウム真理教の解散命令に関する最高裁判決におきましては、解散命令によって宗教法人が解散しても、信者は、法人格を有しない宗教団体を存続させることが妨げられるわけではなく、解散命令は、信者の宗教上の行為を禁止したり制限したりする法的効果を一切伴わないものであるとしつつ……はい。恐縮でございます。解散命令が確定したときはその清算手続が行われ、その結果、信者が行ってきた宗教上の行為を継続するのに何らか支障を生ずることがあり得るとした上で、憲法が保障する精神的自由の一つとしての信教の自由の重要性に思いを致し、憲法がそのような規制を許容するものかどうかを慎重に吟味しなければならないという判示をいただいておりまして、これを踏まえてしっかりと判断していただく必要があると存じております。
○宮内委員長　午後一時から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午後零時十七分休憩
 ――――◇―――――
 午後一時開議
○早坂委員　日本維新の会、早坂敦でございます。
　通常国会のときも文部科学委員会の委員をさせていただいておりまして、そのときも、オリンピックの件で、大変成功しまして、そして、未来を担う子供たちのためにキャリアをもっとアップさせて、アスリート育成をたくさんしてくれると、当時の担当大臣に大変喜ばしい回答をいただいて感謝申し上げますが、そこで、東京オリンピックをめぐる贈収賄事件について、文科省、スポーツ庁の受け止め、対応についてお伺いしたいと思います。
　新型コロナの感染拡大で史上初の一年延期になり、感染防止のためにほとんどの種目で無観客となるなど、異例ずくめの東京オリンピックでしたが、ボランティアスタッフを含めた関係者皆様の御尽力で成功裏に閉幕することができました。アスリートたちはすばらしいパフォーマンスを見せ、そこには様々なドラマがありました。スポーツの力が新型コロナの閉塞感に包まれていた社会に勇気と元気、そして感動を与えてくれたことは、記憶に新しいと思います。
　それが、一年もたたないうちに、オリンピックの
　大臣、この一連の事件を受け、どんな感想をお持ちでしょうか。そしてまた、捜査中で全容解明には至っておりませんが、二〇三〇年の札幌オリンピック招致活動も始まっております。今後に向けて改善すべき点は何かをお考えをお示しください。
○堀場委員　日本維新の会、堀場幸子です。
　この度、文科委員となりまして、皆様と一緒に質疑させていただくことを本当に楽しみにしております。是非よろしくお願いいたします。ありがとうございます。
　旧統一教会の問題が大きな社会問題となっております。日本維新の会では、まずはあらゆるトラブル団体からの被害救済ということで、先日の十月十七日に立憲民主党さんと一緒に、特定財産損害誘導行為による被害の防止及び救済等に関する法律案を提出させていただきました。
　一方で、宗教二世の皆様の問題を通らずしてこの問題の解決はないと考えております。日本維新の会では、皆様もされていると思いますけれども、宗教二世の皆様へのヒアリングをさせていただき、厳しい現実にある子供たちがいるということを改めて教えていただきました。その中で、今の日本では、明らかな虐待に値する案件でも、宗教という信教の自由を理由に受け入れてもらえないことが常態化しているという御指摘がありました。
　永岡大臣にお尋ねいたします。
　現在の学校教育の現場で宗教を理由にする虐待についての対応を教えてください。
○永岡国務大臣　西岡委員にお答えいたします。
　末松前大臣と同様に、私自身も、やはり現場に向かいまして、行きまして、そして現場の状況を把握するということ、大変重要だと思っております。
　国会議員として、地元の方々の御意見を、たくさんの方に意見を聞かせていただくんですけれども、その中ではやはり大人の意見というものが多うございます。ですから、現場の学校の先生の意見は学校を離れたところで聞けるということが、御実感されていると思うんですが、やはり学校は、週五日、ウィークデーでございますし、また、子供たちのところにそれこそ視察をしますといいましても、そうそう簡単にできることはないので、そこのところを思いますと、やはりこの立場ですね、申し訳ないけれども立場を利用いたしまして、しっかり現場での子供たちの様子と、そして学校の先生がどうやって子供たちと対話をしているか等、これをしっかりと私も拝見をさせていただきたい、そういう気持ちで今頑張って課題に取り組んでいるところでございます。
　それと、文部科学行政、本当に重大な課題が山積しております。今日、先生方の質問で一番多いのが、やはり宗教法人法の報告徴収、質問権の話でございました。これをまず、目の前にあることでございますので、しっかりと質問権の行使に向けた対応をしなければいけないと思っておりますし、私が、結構長いこと生きております、まだ七十にはなっておりませんけれども、三十年前のことを思い返しますと、子育てをしていて何が大変だったかといえば、実は教育費でございました。この教育費の負担軽減、これだけはやりたい、そう思っておりました。はい、頑張りましょう。
　それと、やはり教育費も、大学だけではなくて、これは幼児教育につきましても、まだ結婚したての若い夫婦にとりまして結構大変だったということを覚えていらっしゃる方も多いと思うんですね。でも、幼児教育の無償化が果たされまして、そこは本当に私もうれしかったと思いますが、やはりこれからは高等教育の方の話の負担軽減というのが私にとりまして一番の問題になると思っております。
　そして、やはり学校の先生方の働き方改革、これも重要だと思っております。部活の地域移行にいたしましても、土日、おんぶにだっこですね、学校の先生方にそれをしてきてしまったということで、やはり人口減少、少子化の下で、何とかそれを地域の方々に学校の先生に代わってしょっていただく、地域一丸となって、子供たちの部活、運動部もそれから文化部もありますけれども、それの実行、それをしっかりやっていきたいと思っております。
　また、研究力の向上、これも非常に重要だと思っております。それの環境整備等もやらせていただきたいと思いますし、このところで本当にウィズコロナで大変な思いをしてきた文化芸術活動の支援の充実、これもしっかり取り組んでまいりたいと思っております。
○宮内委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後二時五十六分散会
本国会召集日（令和四年十月三日）（月曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 委員長　義家　弘介君
 理事　橘　慶一郎君　理事　根本　幸典君
 理事　宮内　秀樹君　理事　菊田真紀子君
 理事　牧 義夫君　理事　浮島　智子君
 青山　周平君 池田　佳隆君
 石橋林太郎君 上杉謙太郎君
 勝目 康君 柴山　昌彦君
 鈴木　貴子君 谷川　弥一君
 辻 清人君 中曽根康隆君
 中村　裕之君 丹羽　秀樹君
 船田 元君 古川　直季君
 穂坂 泰君 松本　剛明君
 三谷　英弘君 山口 晋君
 山本　左近君 荒井 優君
 梅谷 守君 白石　洋一君
 森山　浩行君 柚木　道義君
 吉川 元君 金村　龍那君
 高橋　英明君 早坂 敦君
 堀場　幸子君 山崎　正恭君
 鰐淵　洋子君 西岡　秀子君
 宮本　岳志君
 ―――――――――――――
十月三日
　義家弘介君委員長辞任につき、その補欠として宮内秀樹君が議院において、委員長に選任された。
令和四年十月二十一日（金曜日）
 午前十時開議
　出席委員
 委員長　宮内　秀樹君
 理事　池田　佳隆君　理事　橘　慶一郎君
 理事　中村　裕之君　理事　根本　幸典君
 理事　菊田真紀子君　理事　牧 義夫君
 理事　森山　浩行君　理事　柚木　道義君
 理事　堀場　幸子君　理事　鰐淵　洋子君
 青山　周平君 東 国幹君
 五十嵐　清君 石橋林太郎君
 上杉謙太郎君 柴山　昌彦君
 鈴木　貴子君 谷川　弥一君
 辻 清人君 中曽根康隆君
 丹羽　秀樹君 古川　直季君
 穂坂 泰君 松本　剛明君
 三谷　英弘君 山口 晋君
 山本　左近君 義家　弘介君
 荒井 優君 梅谷 守君
 白石　洋一君 吉川 元君
 金村　龍那君 高橋　英明君
 早坂 敦君 平林 晃君
 山崎　正恭君 西岡　秀子君
 宮本　岳志君
 …………………………………
 文部科学大臣 永岡　桂子君
 文部科学副大臣 井出　庸生君
 文部科学副大臣 簗 和生君
 文部科学大臣政務官 伊藤　孝江君
 文部科学大臣政務官 山本　左近君
 文部科学委員会専門員 但野 智君
 ―――――――――――――
委員の異動
十月三日
　辞任 補欠選任
 浮島　智子君 平林 晃君
同月二十一日
　辞任 補欠選任
 勝目 康君 東 国幹君
 船田 元君 五十嵐　清君
同日
　辞任 補欠選任
 東 国幹君 勝目 康君
 五十嵐　清君 船田 元君
同日
　理事三木圭恵君九月十六日委員辞任につき、その補欠として堀場幸子君が理事に当選した。
同日
　理事山本ともひろ君九月三十日委員辞任につき、その補欠として中村裕之君が理事に当選した。
同日
　理事宮内秀樹君同月三日委員長就任につき、その補欠として池田佳隆君が理事に当選した。
同日
　理事浮島智子君同月三日委員辞任につき、その補欠として鰐淵洋子君が理事に当選した。
同日
　理事菊田真紀子君及び牧義夫君同日理事辞任につき、その補欠として柚木道義君及び森山浩行君が理事に当選した。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　理事の辞任及び補欠選任
　国政調査承認要求に関する件
 ――――◇―――――
○宮内委員長　
　この際、一言御挨拶を申し上げます。
　この度、文部科学委員長に就任いたしました宮内秀樹でございます。
　当委員会所管の教育、科学技術、文化芸術、スポーツなどに対する国民の関心は大変高く、その充実を図っていくことは、国政上の重要な課題であります。
　特に、新型コロナウイルス感染症によって教育環境にも大きな影響が生じている中、日本の未来を担う若い世代に十分な教育機会を確保していくことは、重大な責務であります。
　このような状況において、当委員会に課せられた使命は誠に重大であり、委員会として活発な議論を積み重ね、国民の期待と信託に応えていかなければならないと考えております。
　委員長といたしましては、委員各位の御協力を賜りまして、公正かつ円満な委員会運営に努めてまいりたいと存じます。
　何とぞよろしくお願い申し上げます。
 ――――◇―――――
○宮内委員長　理事辞任の件についてお諮りいたします。
　理事菊田真紀子君及び牧義夫君から、理事辞任の申出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○宮内委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　引き続き、理事補欠選任の件についてお諮りいたします。
　ただいまの理事辞任及び委員の異動並びに私の委員長就任に伴い、現在理事が六名欠員となっております。その補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○宮内委員長　御異議なしと認めます。
　それでは、理事に
 池田　佳隆君 中村　裕之君
 森山　浩行君 柚木　道義君
 堀場　幸子君　及び　鰐淵　洋子君
を指名いたします。
 ――――◇―――――
○宮内委員長　次に、国政調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　文部科学行政の基本施策に関する事項
　生涯学習に関する事項
　学校教育に関する事項
　科学技術及び学術の振興に関する事項
　科学技術の研究開発に関する事項
　文化芸術、スポーツ及び青少年に関する事項
以上の各事項につきまして、本会期中調査をいたしたいと存じます。
　つきましては、衆議院規則第九十四条により、議長に対し、承認を求めたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○宮内委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 ――――◇―――――
○簗副大臣　文部科学副大臣の簗和生でございます。
　副大臣として、大臣をよく補佐し、日本の将来を担う人を育てる教育の振興、文化芸術立国の実現を始め、文部科学行政の推進に全力を尽くしてまいります。
　宮内委員長を始め理事、委員の皆様方の御指導、御鞭撻を賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。
○井出副大臣　文部科学副大臣の井出庸生でございます。
　副大臣として、大臣をよく補佐し、日本の更なる経済成長の原動力となる科学技術イノベーションの推進及びスポーツ立国の実現に向けて全力を尽くしてまいります。
　今後とも、宮内委員長を始め理事、委員の皆様方の御指導、御鞭撻を賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。
○伊藤大臣政務官　文部科学大臣政務官の伊藤孝江でございます。
　大臣政務官として、大臣、副大臣とともに、教育及びスポーツの振興に全力を尽くしてまいります。
　今後とも、宮内委員長を始め理事、委員の皆様方の御指導、御鞭撻を賜りますよう、何とぞよろしくお願い申し上げます。
○山本大臣政務官　文部科学大臣政務官の山本左近です。
　大臣政務官として、大臣、副大臣とともに、科学技術イノベーションの推進及び文化芸術の振興に全力を尽くしてまいります。
　今後とも、宮内委員長を始め理事、委員の皆様方の御指導、御鞭撻を賜りますよう、よろしく申し上げます。
○宮内委員長　次回は、来る二十六日水曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十時二十八分散会
本国会召集日（令和四年八月三日）（水曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 委員長　義家　弘介君
 理事　橘　慶一郎君　理事　根本　幸典君
 理事　宮内　秀樹君　理事　山本ともひろ君
 理事　菊田真紀子君　理事　牧 義夫君
 理事　三木　圭恵君　理事　浮島　智子君
 青山　周平君 石橋林太郎君
 尾身　朝子君 勝目 康君
 神田　憲次君 木原 稔君
 国光あやの君 小林　茂樹君
 柴山　昌彦君 下村　博文君
 田野瀬太道君 谷川　弥一君
 丹羽　秀樹君 船田 元君
 古川　直季君 松本　剛明君
 三谷　英弘君 山口 晋君
 荒井 優君 坂本祐之輔君
 白石　洋一君 吉川 元君
 吉田はるみ君 笠 浩史君
 早坂 敦君 掘井　健智君
 岬 麻紀君 山崎　正恭君
 鰐淵　洋子君 西岡　秀子君
 宮本　岳志君
令和四年八月五日（金曜日）
 午前十時三十五分開議
　出席委員
 委員長　義家　弘介君
 理事　橘　慶一郎君　理事　根本　幸典君
 理事　宮内　秀樹君　理事　山本ともひろ君
 理事　菊田真紀子君　理事　牧 義夫君
 理事　三木　圭恵君　理事　浮島　智子君
 青山　周平君 石橋林太郎君
 尾身　朝子君 勝目 康君
 神田　憲次君 木原 稔君
 国光あやの君 柴山　昌彦君
 下村　博文君 田野瀬太道君
 谷川　弥一君 船田 元君
 古川　直季君 松本　剛明君
 三谷　英弘君 山口 晋君
 荒井 優君 坂本祐之輔君
 白石　洋一君 吉川 元君
 吉田はるみ君 笠 浩史君
 早坂 敦君 掘井　健智君
 岬 麻紀君 山崎　正恭君
 鰐淵　洋子君 西岡　秀子君
 宮本　岳志君
 …………………………………
 文部科学大臣政務官 鰐淵　洋子君
 文部科学委員会専門員 但野 智君
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
 ――――◇―――――
○義家委員長　
　この際、御報告いたします。
　お手元に配付いたしましたとおり、本会期中、当委員会に参考送付されました地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は、カーボンニュートラル達成に向けた学校施設のＺＥＢ化及び環境教育のさらなる推進を求める意見書外三百三十六件であります。
 ――――◇―――――
○義家委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十時三十六分散会
令和四年六月十五日（水曜日）
 午前十時二十五分開議
　出席委員
 委員長　義家　弘介君
 理事　橘　慶一郎君　理事　根本　幸典君
 理事　宮内　秀樹君　理事　山本ともひろ君
 理事　菊田真紀子君　理事　牧 義夫君
 理事　三木　圭恵君　理事　浮島　智子君
 青山　周平君 石橋林太郎君
 尾身　朝子君 勝目 康君
 神田　憲次君 木原 稔君
 国光あやの君 小林　茂樹君
 柴山　昌彦君 下村　博文君
 田野瀬太道君 谷川　弥一君
 丹羽　秀樹君 古川　直季君
 松本　剛明君 三谷　英弘君
 山口 晋君 荒井 優君
 坂本祐之輔君 白石　洋一君
 吉川 元君 吉田はるみ君
 笠 浩史君 早坂 敦君
 掘井　健智君 岬 麻紀君
 山崎　正恭君 鰐淵　洋子君
 西岡　秀子君 宮本　岳志君
 …………………………………
 文部科学大臣政務官 鰐淵　洋子君
 文部科学委員会専門員 但野 智君
 ―――――――――――――
六月六日
　教育費負担の公私間格差をなくし、子供たちに行き届いた教育を求める私学助成に関する請願（田村貴昭君紹介）（第一七二二号）
　国の責任による二十人学級を展望した少人数学級の前進、教職員定数増、教育無償化、教育条件の改善に関する請願（田村貴昭君紹介）（第一七二三号）
　特別支援学校の実効ある設置基準策定に関する請願（田村貴昭君紹介）（第一七二四号）
　同（松原仁君紹介）（第一七二五号）
同月七日
　教育費負担の公私間格差をなくし、子供たちに行き届いた教育を求める私学助成に関する請願（梅谷守君紹介）（第一九二〇号）
　同（工藤彰三君紹介）（第二〇〇四号）
　国の責任による二十人学級を展望した少人数学級の前進、教職員定数増、教育無償化、教育条件の改善に関する請願（梅谷守君紹介）（第一九二一号）
　てんかんのある人とその家族の生活を支える教育に関する請願（荒井優君紹介）（第二〇〇三号）
　教育の無償化を目指して全ての子供たちに行き届いた教育を求めることに関する請願（神津たけし君紹介）（第二〇〇五号）
　専任・専門・正規の学校司書の配置に関する請願（神津たけし君紹介）（第二〇〇六号）
同月八日
　教育費負担の公私間格差をなくし、子供たちに行き届いた教育を求める私学助成に関する請願（塩川鉄也君紹介）（第二一五八号）
　同（本村伸子君紹介）（第二一五九号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第二二八四号）
　国の責任による二十人学級を展望した少人数学級の前進、教職員定数増、教育無償化、教育条件の改善に関する請願（小川淳也君紹介）（第二一六〇号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第二二八五号）
　私立幼稚園を始めとした幼児教育の充実と発展に関する請願（宮本岳志君紹介）（第二一六一号）
　特別支援学校の実効ある設置基準策定に関する請願（塩川鉄也君紹介）（第二二八六号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第二二八七号）
　専任・専門・正規の学校司書の配置に関する請願（塩川鉄也君紹介）（第二二八八号）
　てんかんのある人とその家族の生活を支える教育に関する請願（勝目康君紹介）（第二二八九号）
　同（菊田真紀子君紹介）（第二二九〇号）
　同（西岡秀子君紹介）（第二二九一号）
　同（牧義夫君紹介）（第二二九二号）
同月九日
　権利としての無償教育を求めることに関する請願（笠浩史君紹介）（第二四四一号）
　同（赤嶺政賢君紹介）（第二六〇六号）
　同（笠井亮君紹介）（第二六〇七号）
　同（穀田恵二君紹介）（第二六〇八号）
　同（志位和夫君紹介）（第二六〇九号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第二六一〇号）
　同（田村貴昭君紹介）（第二六一一号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第二六一二号）
　同（牧義夫君紹介）（第二六一三号）
　同（宮本岳志君紹介）（第二六一四号）
　同（宮本徹君紹介）（第二六一五号）
　同（本村伸子君紹介）（第二六一六号）
　教育費負担の公私間格差をなくし、子供たちに行き届いた教育を求める私学助成に関する請願（奥下剛光君紹介）（第二四四二号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第二四四三号）
　同（小川淳也君紹介）（第二六〇〇号）
　同（城井崇君紹介）（第二七二八号）
　てんかんのある人とその家族の生活を支える教育に関する請願（吉川元君紹介）（第二四四四号）
　同（宮本岳志君紹介）（第二六〇四号）
　同（笠浩史君紹介）（第二六〇五号）
　同（青山周平君紹介）（第二八三三号）
　全ての私立学校に正規の養護教諭を配置し、子供の命と健康が守られる教育条件を求めることに関する請願（宮本岳志君紹介）（第二六〇一号）
　特別支援学校の実効ある設置基準策定に関する請願（宮本岳志君紹介）（第二六〇二号）
　同（伊藤俊輔君紹介）（第二七二九号）
　私立幼稚園を始めとした幼児教育の充実と発展に関する請願（宮本岳志君紹介）（第二六〇三号）
は本委員会に付託された。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
 ――――◇―――――
○義家委員長　
　この際、御報告いたします。
　本会期中、当委員会に付託されました請願は三百四十三件であります。各請願の取扱いにつきましては、理事会におきまして慎重に検討いたしましたが、委員会での採否の決定は保留することになりましたので、御了承願います。
　なお、お手元に配付いたしましたとおり、本会期中、当委員会に参考送付されました陳情書は、学校教育におけるデジタルトランスフォーメーションを適切に進めること等に関する陳情書外八件、また、地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は、ＩＣＴ支援員の配置を求める意見書外九十六件であります。
 ――――◇―――――
○義家委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十時二十七分散会
○義家委員長　
　文部科学行政の基本施策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房こども家庭庁設置法案等準備室審議官蝦名喜之君、内閣府科学技術・イノベーション推進事務局審議官合田哲雄君、文部科学省大臣官房長矢野和彦君、大臣官房学習基盤審議官茂里毅君、大臣官房審議官出倉功一君、大臣官房審議官淵上孝君、高等教育局長増子宏君、科学技術・学術政策局長千原由幸君、研究振興局長池田貴城君、国際統括官岡村直子君、スポーツ庁次長串田俊巳君、文化庁次長杉浦久弘君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○笠委員　いずれにしても、こども家庭庁もできて、文科省と一緒に、連携をしながらこのいじめの問題をしっかりと対応していくということですけれども、やはり、組織がばらばらになったこのマイナスの点が出ないような形で、しっかりと文部科学大臣が一義的な責任を果たしながら、しかし、そういった現場の、本当に、教育委員会、学校、そして保護者の皆さん方の間に立って、中立的な立場からいろいろな介入あるいは対応ができるような体制というものをつくる一つの好機としていただきたいということをお願いして、私の質問を終わらせていただきます。
　ありがとうございました。
 〔委員長退席、宮内委員長代理着席〕
○末松国務大臣　先生にお答え申し上げます。
　先生御指摘のとおり、私も、日本語学校、神戸の東の方にある住吉の国際学校ですけれども、行ってまいりましたけれども、大変な厳しい経営状況に置かれておられました。恐らく、この中の多くの先生方もよく視察も行かれていると思います。
　長期にわたりまして、この入国制限の中、非常に厳しい経営状況であることを認識しております。これを踏まえまして、経営への直接支援としましては、コロナで影響を受けた事業の継続、回復を支援をします事業復活支援金などの各種支援策を、関係省庁と連携して、日本語教育機関に周知しているところでございます。
　また、直接の経営支援ではないんですけれども、入国前の外国人留学生のオンラインによる日本語学習を支援するオンライン日本語教育実証事業、令和三年度補正予算で計上をいたしております。四十一億円です。本事業への参加を希望する日本語教育機関に対しまして公募を行っているところでございます。ただ、私も確認をしましたら、もう既にそれは自分のところで環境整備済みです、そういう話もありましたから、なかなか、効率よくいっているかどうか、今確認をしているところです。
　いずれにしましても、日本語教育機関は我が国の留学生政策を支える重要な存在でありますので、文科省として、関係者の声も伺いながら、留学生の円滑な入国に全力で取り組んでまいりつつ、こうした様々な支援策を効果的に活用しまして、日本語教育機関の支援を進めてまいりたいと思ってございます。
　よろしくお願い申し上げます。
 〔宮内委員長代理退席、委員長着席〕
○宮本（岳）委員　いやいや、だからこそ、議事録を明らかにしてもらわなければ、重大な疑惑があるということを申し上げているわけです。
　私がこれにこだわるのは、ただただ不正追及ということじゃないんですよ。大学ファンドをつくって大学を応援するというけれども、その中身は、今私がるる資料を示したとおりのことがある。そうしたら、その被害者は、やはり日本の学術研究なんですよ、高等教育機関なんですよ。そして、学生、院生、研究者こそ最大の被害者になる。だからこそ、たださなきゃならないということを申し上げて、私の質問を終わります。
 ――――◇―――――
○義家委員長　次に、在外教育施設における教育の振興に関する法律案起草の件について議事を進めます。
　本件につきましては、かねてより各会派間において御協議いただいておりましたが、理事会等において協議いたしました結果、お手元に配付いたしておりますとおりの起草案を得ました。
　本起草案の趣旨及び内容について御説明いたします。
　日本人学校を始めとする在外教育施設は、現在約三百三十校設置されており、そこで学ぶ児童生徒の数は、三万四千人余りとなっています。このように、在外教育施設は、在留邦人の子の教育を受ける機会の確保を図る上で、大変重要な役割を果たしておりますが、その教育の振興について法的な位置づけはなく、在外教育施設に対する支援は、文部科学省及び外務省による予算措置で行われているのが現状です。
　また、世界的なコロナ禍において在外教育施設で学ぶ児童生徒の数が急減するなど、在外教育施設における教育を取り巻く環境は大きく変化しております。
　本案は、このような状況を踏まえ、在外教育施設における教育の振興に関する施策を総合的かつ効果的に推進することにより、グローバル人材の育成に資するとともに、国際相互理解の増進に寄与するものであり、その主な内容は次のとおりであります。
　第一に、基本理念として、在留邦人の子の教育を受ける機会の確保に万全を期することなど、三つの項目を規定しております。
　第二に、国の責務等、基本方針の策定について規定しております。
　第三に、基本的施策として、在外教育施設の教職員の確保、教職員に対する研修の充実など、七つの項目を規定しています。
　第四に、この法律は、公布の日から施行することとしております。
　なお、海外から帰国した児童及び生徒であって日本語に通じないものに対する支援の一層の充実等の検討条項を設けております。
　以上が、本起草案の趣旨及び内容であります。
 ―――――――――――――
　在外教育施設における教育の振興に関する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 ―――――――――――――
○義家委員長　お諮りいたします。
　本起草案を委員会の成案と決定し、これを委員会提出の法律案と決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○義家委員長　起立総員。よって、そのように決しました。
　なお、本法律案の提出手続等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○牧委員　ただいま議題となりました決議案につきまして、提出者を代表して、その趣旨を御説明申し上げます。
　案文を朗読して説明に代えさせていただきます。
 在外教育施設における教育の振興に関する件（案）
 我が国の国際的諸活動の進展に伴い、多くの日本人が海外で勤務しており、家族を帯同する者も少なくない。このような海外で暮らす日本人の子供たちの教育を受ける機会の確保を図る上で、日本人学校、補習授業校等の在外教育施設は重要な役割を果たしており、令和三年四月時点で、三万四千人を超える義務教育段階の児童生徒が学んでいる。
 在外教育施設の在り方は時代とともに大きく変容し、昨今では、在籍する児童生徒の多様化、また高等部や幼稚部設置のニーズの高まりなど、その教育を取り巻く環境の変化に対応する必要がある。
 このような状況を踏まえ、本委員会において、在外教育施設における教育の振興に関し、基本理念を定め、及び国の責務を明らかにするとともに、基本方針の策定その他在外教育施設における教育の振興に関する施策の基本となる事項等を定める「在外教育施設における教育の振興に関する法律案」を起草する運びとなった。
 政府は、同法の施行に当たり、次の事項について適切な措置を講ずるべきである。
　一　在外教育施設が自主的な活動として日本語の普及を行うに当たっては、世界各地に日本にルーツを持つ子供たちが在住している現状を踏まえ、日本語指導体制の整備、敬語等を含めた日本語教育内容の充実が図られるよう十分な支援を行うこと。また、在留邦人の子以外の者であってその教育を受けることを希望するものの受入れを行うに当たっては、教育環境が各国で異なっている等の事情も勘案した上で、当該在外教育施設に適切な支援を行うこと。
　二　在外教育施設は国際的な交流拠点や日本文化の紹介の拠点としての機能も有することが法律上明確化されたことを契機として、在外教育施設の自主性を尊重しつつ、その機能強化を図るための支援を充実するとともに、在外教育施設には、海外において日本文化への関心喚起にも資する可能性があることを広く周知すること。
　三　在留邦人の子供たちの学ぶ権利を保障する観点から、在外教育施設における教育に関しては、教員の確保、現地採用の教員の待遇、特別な支援を必要とする子供たちへの対応等の課題があることに鑑み、在外教育施設の実態を踏まえ、必要な支援を行うこと。
 右決議する。
以上であります。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○義家委員長　お諮りいたします。
　本決議の議長に対する報告及び関係各方面への参考送付等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○義家委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十五分散会