maxzt/OpenJA huggingface dataset:
○後藤委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　また、閉会中審査におきまして、参考人より意見を聴取する必要が生じました場合には、参考人の出席を求めることとし、その日時、人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○後藤委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前九時二十六分散会
平成二十五年十二月六日（金曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　十二月五日
 辞任 補欠選任
 藤井　基之君 滝沢 求君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 石井みどり君
 理　事
 高階恵美子君
 古川　俊治君
 山本　順三君
 長沢　広明君
 委　員
 赤石　清美君
 大家　敏志君
 大沼みずほ君
 木村　義雄君
 島村 大君
 滝沢 求君
 羽生田　俊君
 浜田　昌良君
 川田　龍平君
 薬師寺みちよ君
 小池 晃君
 東 徹君
 福島みずほ君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 小林 仁君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○生活保護費、年金、最低賃金の引上げに関する
　請願（第五号外一一件）
○生活保護基準引下げ反対に関する請願（第一六
　号外一六件）
○パート労働法の実効ある改正に関する請願（第
　八一号）
○こどもの城、青山劇場、青山円形劇場の存続に
　関する請願（第八二号）
○再び被爆者をつくらない決意を世界に現行法（
　原子爆弾被爆者に対する援護に関する法律）改
　正に関する請願（第九〇号外一八件）
○保険料・利用料を引き下げ、安心できる介護制
　度を実現することに関する請願（第一〇〇号）
○社会保障予算を大幅に増額し、安心できる介護
　制度の実現に関する請願（第一〇一号）
○患者負担を大幅に軽減し、いつでも安心して受
　けられる医療の実現に関する請願（第一〇二号
　）
○医療・介護の保険料・利用料の引下げに関する
　請願（第一二二号外一件）
○社会保障と税の一体改革を撤回し、社会保障の
　充実を求めることに関する請願（第一二四号外
　二件）
○憲法違反の社会保障制度改革推進法を廃止し、
　社会保障の充実を進めることに関する請願（第
　一二五号外二六件）
○医療・介護の負担軽減に関する請願（第一三六
　号外一件）
○保険で良い歯科医療の実現に関する請願（第一
　四三号外二八件）
○七十〜七十四歳の患者窓口負担一割の継続に関
　する請願（第一五〇号外一四件）
○患者窓口負担の大幅軽減に関する請願（第一五
　八号外六件）
○障害者福祉についての新たな法制に関する請願
　（第一五九号）
○憲法をいかし、安心の医療・介護を実現するこ
　とに関する請願（第一七五号外二件）
○社会保障制度改革に関する請願（第一七九号）
○持続可能な社会保障制度の実現に関する請願（
　第一八〇号）
○脳脊髄液減少症の平成二十六年度保険適用に関
　する請願（第一八三号外八件）
○全ての子供の権利が保障される保育制度・子育
　て支援策の実現に関する請願（第二〇五号外一
　六件）
○二・五％の年金削減をやめ、安心の年金制度を
　求めることに関する請願（第二〇八号外四一件
　）
○後期高齢者医療制度を速やかに廃止し、高齢者
　・国民が望む医療制度を目指すことに関する請
　願（第二〇九号）
○高齢者が安心して受けられる介護保障制度の実
　現に関する請願（第二一〇号）
○社会保障の切捨て中止に関する請願（第二一一
　号外三件）
○介護保険制度の改善に関する請願（第二一二号
　外一一件）
○年金改悪反対、安心の年金制度に関する請願（
　第二一三号）
○膵臓機能欠損症（１型糖尿病）の子供の総合対
　策に関する請願（第二九七号外五件）
○安全・安心の医療・介護の実現と夜勤改善・大
　幅増員に関する請願（第三二〇号外一件）
○中国残留孤児の配偶者の生活支援に関する請願
　（第三九三号外一二件）
○アンジェルマン症候群などの遺伝子疾患に対す
　る難病対策に関する請願（第五〇三号外二件）
○筋痛性脳脊髄炎患者の支援に関する請願（第五
　七四号外一三件）
○憲法をいかし、将来に希望の持てる年金を求め
　ることに関する請願（第六九六号外一件）
○社会保障と税の一体改革を中止し、医療・介護
　・年金などを拡充することに関する請願（第六
　九八号）
○社会保障拡充に関する請願（第六九九号外一件
　）
○国の財源で高過ぎる国民健康保険料（税）を引
　き下げることに関する請願（第七〇一号外一件
　）
○後期高齢者医療制度即時廃止、安心の医療に関
　する請願（第七〇二号）
○じん肺とアスベスト被害根絶に関する請願（第
　七〇三号外一一件）
○高度で危険性の高い医行為を看護師に実施させ
　る制度の創設に反対することに関する請願（第
　七六一号）
○要支援者サービス切捨てと利用者負担引上げ中
　止、安心できる介護に関する請願（第七六二号
　外一件）
○人間らしい暮らしを実現するため、憲法をいか
　して格差と貧困を解消し、雇用を改善すること
　に関する請願（第七八三号外一件）
○過労死防止基本法の制定に関する請願（第八四
　〇号外二三件）
○若者の雇用を拡大し、賃上げを行うことに関す
　る請願（第九〇七号）
○患者・利用者負担を大幅に軽減し、いつでも安
　心して受けられる医療・介護の実現に関する請
　願（第九五一号）
○お金の心配がない保険で良い歯科医療の実現に
　関する請願（第九五二号）
○難病、小児慢性疾患、長期慢性疾患の総合対策
　に関する請願（第一〇五五号）
○後期高齢者医療制度を速やかに廃止することに
　関する請願（第一〇五六号外一件）
○伊東重度障害者センターの存続発展を求めるこ
　とに関する請願（第一〇八八号）
○七十歳〜七十四歳の患者窓口負担一割継続を求
　めることに関する請願（第一〇八九号）
○国民が安心して暮らせるための社会保障制度の
　確立に関する請願（第一〇九〇号外二件）
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
 ─────────────
○委員長（石井みどり君）　ただいまから厚生労働委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日、藤井基之君が委員を辞任され、その補欠として滝沢求君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（石井みどり君）　この際、申し上げます。
　開会に先立ち、民主党・新緑風会所属委員に対し出席を要請いたしましたが、出席を得ることができませんでしたので、やむを得ず議事を進めます。
　これより請願の審査を行います。
　第五号生活保護費、年金、最低賃金の引上げに関する請願外三百二十八件を議題といたします。
　これらの請願につきましては、理事会において協議の結果、第一〇五五号難病、小児慢性疾患、長期慢性疾患の総合対策に関する請願は採択すべきものにして内閣に送付するを要するものとし、第三九三号中国残留孤児の配偶者の生活支援に関する請願外十二件は採択すべきものにして内閣に送付するを要しないものとし、第五号生活保護費、年金、最低賃金の引上げに関する請願外三百十四件は保留とすることに意見が一致いたしました。
　以上のとおり決定することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（石井みどり君）　御異議ないと認めます。よって、さよう決定いたしました。
　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（石井みどり君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 ─────────────
○委員長（石井みどり君）　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　社会保障及び労働問題等に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（石井みどり君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（石井みどり君）　委員派遣に関する件についてお諮りいたします。
　閉会中の委員派遣につきましては、その取扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（石井みどり君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時二分散会
平成二十五年十二月五日（木曜日）
 午前十時五分開会
 ─────────────
 委員の異動
　十二月四日
 辞任 補欠選任
 滝沢 求君 藤井　基之君
 中西　祐介君 木村　義雄君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 石井みどり君
 理　事
 高階恵美子君
 古川　俊治君
 山本　順三君
 長沢　広明君
 委　員
 赤石　清美君
 大家　敏志君
 大沼みずほ君
 木村　義雄君
 島村 大君
 武見　敬三君
 羽生田　俊君
 藤井　基之君
 浜田　昌良君
 川田　龍平君
 薬師寺みちよ君
 小池 晃君
 東 徹君
 国務大臣
 厚生労働大臣 田村　憲久君
 副大臣
 厚生労働副大臣 土屋　品子君
 大臣政務官
 財務大臣政務官 山本　博司君
 厚生労働大臣政
 務官 高鳥　修一君
 厚生労働大臣政
 務官 赤石　清美君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 小林 仁君
 政府参考人
 財務大臣官房審
 議官 後藤　真一君
 厚生労働省医政
 局長 原 徳壽君
 厚生労働省健康
 局長 佐藤　敏信君
 厚生労働省医薬
 食品局長 今別府敏雄君
 厚生労働省社会
 ・援護局長 岡田　太造君
 厚生労働省社会
 ・援護局障害保
 健福祉部長 蒲原　基道君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○持続可能な社会保障制度の確立を図るための改
　革の推進に関する法律案（内閣提出、衆議院送
　付）
○政府参考人の出席要求に関する件
○薬事法及び薬剤師法の一部を改正する法律案（
　内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（石井みどり君）　ただいまから厚生労働委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、中西祐介君及び滝沢求君が委員を辞任され、その補欠として木村義雄君及び藤井基之君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（石井みどり君）　この際、申し上げます。
　民主党・新緑風会所属委員の出席が得られておりませんので、出席を要請いたしたいと存じます。しばらくお待ちください。
　速記を止めてください。
 〔午前十時五分速記中止〕
 〔午前十時十五分速記開始〕
○委員長（石井みどり君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
　これより採決に入ります。
　持続可能な社会保障制度の確立を図るための改革の推進に関する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（石井みどり君）　多数と認めます。よって、本案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（石井みどり君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　薬事法及び薬剤師法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、厚生労働省医薬食品局長今別府敏雄君外五名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○長沢広明君　今答弁あったとおり、販売ルールについて、これまでかなり多くの部分が省令に任されてきていた。それを今回法律で、根拠法令としてきちんと法律で定めたということで最高裁の判決に対応することになったと、こういうふうに理解をしております。
 〔委員長退席、理事古川俊治君着席〕
　次に、安全性をどう担保するかということについてお伺いしようと思っておりましたが、先ほどの藤井先生の議論の中にもありましたので、少し質問の仕方を変えさせていただきますけれども、今回、今年六月の日本再興戦略の中では、このインターネット販売に関してこういうふうに触れました。一般用医薬品についてはインターネット販売を認めることとする、その際、消費者の安全性を確保しつつ、適切なルールの下で行うこととすると。この消費者の安全性を確保しつつ、適切なルールの下で行うこととするというのは、これは我が党が主張して盛り込まれた部分でございます。
　今回の法改正は、対面中心の販売方法からインターネット販売も認めるという販売方法の緩和ということでありまして、安全性への警戒をこれによって緩めてはならないという面がございます。そういう意味では、いわゆる厚労省の許可を受けたサイトのみ販売ができるようなものとか、それからロゴマークのようなものを作るとか、いろいろな監視体制の強化ということで工夫をされているということがあると思います。
　それに関連して、今回の改正で法案の第九条、そして第二十四条の二項で、第一類の医薬品それから要指導医薬品に関しては、使用者の年齢、他の薬剤又は医薬品の使用の状況その他厚生労働省令で定める事項を薬局や薬店で確認するという義務ということが明文化をされております。現在でも、第一類医薬品については説明義務、あるいは陳列している場合はその陳列したものに触れられないようにするとか、そういう義務がありますけれども、現実、実態は守られていないケースも多数あるというふうに思います。
　相当数ある薬局、薬店に対して、この法案の九条、二十四条二項、このように規定された義務というものが遵守されるように、どのような取組をしてこの法案の規定の実効性を高めるのか、この点についてのお考えを示していただきたいと思います。
○政府参考人（今別府敏雄君）　今回、医学、薬学の専門家の方を六人集めまして議論をしていただきましたが、その専門家の報告書の中で今の期間を短縮をすることを考えてはどうかという御示唆をいただきました。これを受けまして内部で検討をしているところでございます。
 〔理事古川俊治君退席、委員長着席〕
　具体的には、今先生おっしゃいましたように、三年間の調査期間と一年掛けてそれを評価する期間というふうに分かれておりますが、基本的に、三年間を掛けて集めるデータというものの質は落とさないようにしながら、評価の一年間を、例えばあらかじめ途中時点で概括的に暫定の評価をするというような手法が入れられないかとかいうようなことで考えておりますので、基本的に安全性の水準が落ちないように、実質的に短くはしますけれども、三年掛けて評価をするために集めていた材料というのを少なくするというようなことはしないようにということで今考えておりまして、具体的には、これも専門家の先生方に御相談をしながら具体的にどうやっていくのかというのは決めてまいりますし、また、個々の医薬品を指定をする際にまた議論をしていく、具体的な期間等については議論をしていくことになろうと思いますけれども、今申しましたように、専門家の六人の先生方の御示唆を踏まえて今回検討したということでございます。
○委員長（石井みどり君）　午後一時に再開することとし、休憩いたします。
 午前十一時三十六分休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○川田龍平君　みんなの党の川田龍平です。
　まず冒頭、大臣に、第三者機関の設置につきまして、十二月三日にＣ型肝炎の原告弁護団と協議をしたということで、また是非この問題についても引き続き議連などを通してしっかりと取り組んでいきたいというふうに思っていますので、よろしくお願いします。
　それでは、質問に入りますが、度々当委員会で取り上げておりますいわゆるディオバン事件に関連して伺います。
　医療雑誌等において、製薬企業が
○川田龍平君　もう一度確認をします。いわゆる対談記事でも、三要件を満たすものであれば、薬事法上の
○東徹君　日本維新の会の東徹でございます。
　まず、本法案のことから聞かせていただきたいと思います。
 〔委員長退席、理事古川俊治君着席〕
　まず、衆議院の厚生労働委員会で我が党の浦野委員が行ったこの法案の経緯に関する質問に対し、大臣は、インターネット、郵便等販売を禁止するということを省令で書くことが法律の中に書かれている委任の範囲を超えており、それはやり過ぎだという最高裁の判決が示された、要はやり過ぎだという判決と受け止めていると述べておられます。
　このような判決理由を踏まえると、この法案への賛成、反対の前提としてこの法案が憲法に反しないものであることを確認することが必要であるというふうに考えますが、そのため、まずこの法案の正当性を伝える根拠となる事実から確認をさせていただきたいと思います。
　医薬品の副作用に関してでありますけれども、医薬品の販売経路、態様によって副作用の出現に有意差が生ずるのか。海外での医薬品のインターネット販売において、過去にインターネット販売が原因となって生じた重篤な副作用事例はあるかについて、厚生労働省として把握しているかどうか、お聞きしたいと思います。
○東徹君　社会保障制度改革国民会議の報告書におきましても、社会保障における自助の概念が示されておりますが、自助の前提として国民の自己決定権が十分に保障されることが必要である、そして、自己決定権が十分に保障されるためには国民に物事に選択肢が複数保障されていることが重要であるというふうに思います。
 〔理事古川俊治君退席、委員長着席〕
　患者本人が副作用が心配であれば、医療機関で受診した上で医療用医薬品を処方してもらえばいいだけであり、インターネットという販売方法によって必要な医薬品が簡単に手に入るメリットを享受したいと患者本人が考えるのであれば、購入方法の選択肢を複数保障する意味でもインターネットによって購入することを認めてよいのではないかというふうに考えますが、いかがですか。
○委員長（石井みどり君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
　これより薬事法及び薬剤師法の一部を改正する法律案について採決に入ります。
　まず、薬師寺君提出の修正案の採決を行います。
　本修正案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（石井みどり君）　少数と認めます。よって、薬師寺君提出の修正案は否決されました。
　それでは、次に原案全部の採決を行います。
　本案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（石井みどり君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後二時四十七分散会
○後藤委員長　
　内閣提出、参議院送付、生活保護法の一部を改正する法律案及び生活困窮者自立支援法案の両案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　両案審査のため、本日、政府参考人として内閣法制局第四部長北川哲也君、厚生労働省労働基準局長中野雅之君、社会・援護局長岡田太造君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○後藤委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 —————————————
○関口副大臣　今、長妻委員から御質問ございましたことでございますが、今、自民党の税制調査会で議論をしております。今週、来週をめどにということでありますが、個人住民税の非課税限度額については、先ほどお話がございましたとおり、生活保護基準額の改定を踏まえ、翌年度の税制改正において所要の見直しを検討することにしております。いや、というところでございますが、これからが大事なので聞いていただければと思います。
　いろいろ今党内で議論をしておりまして、その議論をしっかりと受けとめて対応してまいりたいと思います。委員の御指摘も十分検討しながら、対応してまいりたいと思います。
○長妻委員　子供の貧困格差は、限界に近づき、限界を超えつつある、超えたと私は思っておりますので、ぜひよろしくお願いをいたします。
　そして、薬の問題でございますけれども、今ちょっとカラーのコピーをお配りいたしましたが、これは日経メディカルという雑誌に載った薬の
○長妻委員　この
○長妻委員　これは恐らくこの臨床研究の後の、今、数字ではないかと思うので、この臨床研究で幾らの提供があったかというのは、これは幾らですか。公開されているんですか。では、ちょっと時計をとめて。
○後藤委員長　時計をとめてください。
 〔速記中止〕
○長妻委員　そうしましたら、薬事法上の
○長妻委員　私も疑うわけではないんですけれども、医薬品業界全体で、医師や医療機関に年間四千七百億円流れている、これは、私もこの委員会で質問いたしました。じゃぶじゃぶ
　サンシャイン条項というのが、アメリカ、オバマ・ケアの法案の中に入っていて、それが施行されましたので、日本も、先進国に比べると余りにちょっと見えにくい、透明性が低いと言わざるを得ませんので、そういうことについて、ぜひ、全般的にチェックをして、透明性を高めていく、こういう姿勢を表明していただきたいんですが、いかがですか。
○田村国務大臣　以前の民主党委員の御質問のときには、一定程度負担が上がることもいたし方がないというような御質問があったと思います。議事録を見ればわかる話ですから、もう一回確認してみたいと思いますけれども。
　やはり、そこは、常識の範囲というのはあると思います。そこは御理解をいただきたいなと思いますが、総理には、今どのような形で難病対策委員会の御議論が進んでいるかという報告は、これはしっかりと適宜させていただきますが、申しわけありませんが、最終的な判断は、これは厚生労働大臣の責任でありますから、私がしっかりとその責任を負って決定をさせていただきます。
○後藤委員長　午後一時から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午前十一時四十六分休憩
 ————◇—————
 午後一時四十五分開議
○後藤委員長　以上で両案に対する質疑は終局いたしました。
 —————————————
○高橋（千）委員　私は、日本共産党を代表し、生活保護法の一部を改正する法律案及び生活困窮者自立支援法案に反対の討論を行います。
　法の目的に憲法二十五条の理念を規定した生活保護法は、今、一九五〇年制定以来の大幅改正がされようとしています。既に、生活扶助基準は、最大一〇％の引き下げが始まっています。国は、憲法が保障する最低限度の生活の水準を下げたのであり、広範な国民にこの影響は及びます。水際作戦を合法化するという本法案と相まって、社会保障を個人と家族の責任だとする、社会保障の解体の象徴であり、断じて認められません。まして、わずか三時間の審議で採決するなど、到底許されません。
　両案は、前国会で廃案となった政府案に、本院において可決された、自民、公明、民主、みんなの党の四会派共同修正案を組み入れて提出し直したものであります。保護の申請を、申請書の提出を必要な行為と義務づけた規定は、さまざまな条件をつけて申請を受理しない、いわゆる水際作戦を合法化するものです。政府は、繰り返し、現行の運用と変わらないと答弁をしましたが、変わらないなら条文は削除をするべきです。
　次に、福祉事務所の扶養義務者に対する調査権限の付与、また、義務を果たしていないと判断した場合の扶養義務者に対する通知の義務づけは、保護開始の要件とされていない扶養義務の履行を事実上強いるものになります。
　参議院の審議で、親族の援助が保護受給の要件であるとした書類を送りつけて申請を締め出している実態が明らかになりました。厚労省のその後の調査で、同様の文言を使用していた福祉事務所は三割強に及ぶことが判明しています。扶養義務を要件とする申請拒否は全国で横行しており、この現状を改めることこそ急務であります。
　なお、不正受給を厳正に対処することは当然です。しかし、不正受給とされる事案のほとんどは、アルバイト代の申告漏れなど、ささいなミスによるものです。生活保護費との相殺や不正徴収金の懲罰的上乗せは行うべきではありません。
　生活困窮者自立支援法には、評価できる点もありますが、最低賃金を下回る中間的就労によって、生活保護からの追い出し、あるいは水際作戦のツールになるおそれがあり、反対であります。
　今、全国で、一万を超える生活扶助基準の引き下げに対する不服審査請求が起こっています。これ以上、生活を切り詰めることはできないという悲痛な叫びにほかなりません。政府はこうした叫びに耳を傾けるべきです。
　憲法二十五条の理念に基づくとされた生活保護法の原則を侵す本法案に断固反対することを表明し、討論を終わります。
○後藤委員長　これより採決に入ります。
　まず、内閣提出、参議院送付、生活保護法の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○後藤委員長　起立多数。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
　次に、内閣提出、参議院送付、生活困窮者自立支援法案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○後藤委員長　起立多数。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
 —————————————
○中根（康）委員　民主党の中根康浩です。
　私は、自由民主党、民主党・無所属クラブ、日本維新の会、公明党及びみんなの党を代表いたしまして、本動議について御説明申し上げます。
　案文を朗読して説明にかえさせていただきます。
 生活困窮者自立支援法案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たり、次の事項について適切な措置を講ずるべきである。
　一　自立相談支援事業の相談窓口においては、相談者の困窮の状況に応じて生活保護制度の下で生活再建を図ることも含め、最善の対応を行うよう指導を徹底すること。また、自立相談支援事業の相談員が策定する自立支援計画については、生活困窮者本人の意向を十分に考慮することとし、その実施、評価、改善・修正が適切に行われるようにするとともに、実施の途上で自立支援計画の実行が困難になった場合や、最低限度の生活が維持できないと判断された場合には、生活保護への移行を促すことも含めた適切な対応を講ずるよう指導すること。
　二　自立相談支援事業の相談員については、その責務の一環として訪問支援にも積極的に取り組むこととし、ケースワーカーや民生委員等、関係者間の連携と協力の下、生活困窮者に対し漏れのない支援を行うこと。また、そのために社会福祉士等の支援業務に精通する人員を十分に配置することを検討し、適切な措置を講ずること。
　三　生活困窮者は心身の不調、家族の問題等多様な問題を抱えている場合が多く、また、問題解決のためには時間を要することから、個々の生活困窮者の事情、状況等に合わせ、包括的・継続的に支えていく伴走型の個別的な支援のための体制を整備すること。
　四　就労準備支援事業の実施に当たっては、対象者が生活困窮者であることに鑑み、求職者支援制度を始めとする他の関連施策との整合性と連続性とを図る観点から、その生活の安定のための方策について更に検討を行うこと。
　五　いわゆる中間的就労である就労訓練事業の実施に当たっては、訓練を実施する事業者を適切に認定するとともに、当該事業者と自立支援計画の実施責任者とが密接な連携を図り、個々の生活困窮者の訓練実施、達成の状況などについての定期的な確認を行うよう適切な措置を講ずること。
　六　本法に規定された各種施策を実施する費用について、地方自治体の負担分を含め、財政上の措置を適切に講ずるよう努めること。また、地方自治体における取組を通じて得られた好事例を広く周知することにより、本法に規定された各種施策が着実かつ効果的に実施されるようにすること。
　七　生活困窮者の自立支援に当たっては、常に住民の立場に立って相談・支援を行ってきた民生委員・児童委員が最大限その役割を発揮できるように、必要な情報の提供や、研修の実施、関係機関との効率的な連携等、民生委員・児童委員が活動しやすい環境整備を更に進めること。
以上であります。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○後藤委員長　以上で趣旨の説明は終わりました。
　採決いたします。
　本動議に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○田村国務大臣　ただいま御決議になられました附帯決議につきましては、その趣旨を十分尊重いたしまして、努力いたす所存でございます。
 —————————————
○後藤委員長　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました両法律案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○後藤委員長　次回は、来る六日金曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後二時十六分散会
平成二十五年十二月三日（火曜日）
 午前十時六分開会
 ─────────────
 委員の異動
　十二月二日
 辞任 補欠選任
 浜田　昌良君 若松　謙維君
　十二月三日
 辞任 補欠選任
 木村　義雄君 中西　祐介君
 若松　謙維君 浜田　昌良君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 石井みどり君
 理　事
 高階恵美子君
 古川　俊治君
 山本　順三君
 長沢　広明君
 委　員
 赤石　清美君
 大家　敏志君
 大沼みずほ君
 木村　義雄君
 島村 大君
 滝沢 求君
 武見　敬三君
 中西　祐介君
 羽生田　俊君
 浜田　昌良君
 若松　謙維君
 川田　龍平君
 薬師寺みちよ君
 小池 晃君
 東 徹君
 福島みずほ君
 発議者 高階恵美子君
 発議者 川田　龍平君
 発議者 小池 晃君
 発議者 福島みずほ君
 発議者 古川　俊治君
 発議者 東 徹君
 委員以外の議員
 発議者 西田　実仁君
 発議者 尾辻　秀久君
 発議者 三原じゅん子君
 発議者 秋野　公造君
 国務大臣
 厚生労働大臣 田村　憲久君
 副大臣
 厚生労働副大臣 佐藤　茂樹君
 厚生労働副大臣 土屋　品子君
 大臣政務官
 厚生労働大臣政
 務官 赤石　清美君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 小林 仁君
 政府参考人
 内閣府大臣官房
 少子化・青少年
 対策審議官 岩渕 豊君
 文部科学大臣官
 房審議官 義本　博司君
 文部科学大臣官
 房審議官 中岡 司君
 文部科学大臣官
 房審議官 永山　賀久君
 厚生労働省医政
 局長 原 徳壽君
 厚生労働省健康
 局長 佐藤　敏信君
 厚生労働省職業
 安定局派遣・有
 期労働対策部長 宮川 晃君
 厚生労働省職業
 能力開発局長 杉浦　信平君
 厚生労働省社会
 ・援護局長 岡田　太造君
 厚生労働省老健
 局長 原 勝則君
 厚生労働省保険
 局長 木倉　敬之君
 厚生労働省年金
 局長 香取　照幸君
 厚生労働省政策
 統括官 唐澤 剛君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○中国残留邦人等の円滑な帰国の促進及び永住帰
　国後の自立の支援に関する法律の一部を改正す
　る法律案（高階恵美子君外四名発議）
○政府参考人の出席要求に関する件
○社会保障及び労働問題等に関する調査
　（がん登録等に関する件）
○がん登録等の推進に関する法律案（尾辻秀久君
　外七名発議）
○薬事法及び薬剤師法の一部を改正する法律案（
　内閣提出、衆議院送付）
○持続可能な社会保障制度の確立を図るための改
　革の推進に関する法律案（内閣提出、衆議院送
　付）
 ─────────────
○委員長（石井みどり君）　ただいまから厚生労働委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日、浜田昌良君が委員を辞任され、その補欠として若松謙維君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（石井みどり君）　この際、申し上げます。
　民主党・新緑風会所属委員の出席が得られておりませんので、出席を要請いたしたいと存じます。しばらくお待ちください。
　速記を止めてください。
 〔午前十時七分速記中止〕
 〔午前十時十八分速記開始〕
○委員長（石井みどり君）　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　中国残留邦人等の円滑な帰国の促進及び永住帰国後の自立の支援に関する法律の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（石井みどり君）　全会一致と認めます。よって、本案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（石井みどり君）　次に、政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　社会保障及び労働問題等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、厚生労働省健康局長佐藤敏信君外一名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（石井みどり君）　本日の調査はこの程度にとどめます。
 ─────────────
○委員長（石井みどり君）　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　がん登録等の推進に関する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（石井みどり君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることとします。
 ─────────────
○委員長（石井みどり君）　次に、政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　持続可能な社会保障制度の確立を図るための改革の推進に関する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、厚生労働省政策統括官唐澤剛君外十名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○大沼みずほ君　ありがとうございます。
 〔委員長退席、理事古川俊治君着席〕
　本当に多くの事業が展開され、また、その多くが有効に活用されているという御答弁、本当に政府の方に頑張っていただいているなということを実感いたしました。
　一方で、非常に私自身残念だなと思いましたのは、行政事業レビューにおきまして、非正規労働者総合支援事業推進費という項目に関しまして、他省庁との重複がある、若しくは民間で無料でやっているとの指摘がなされております。政府としてはこの問題に関してどういう認識でおられるのか。
　また、若者や非正規、フリーター、様々なくくりで事業があるわけですが、こうした事業がある種たくさんあり過ぎてちょっと若者に伝わりにくいところもあるというふうにも思いますが、これを大枠で少し御説明いただければ幸いでございますが、どのようにお考えでしょうか。
○政府参考人（杉浦信平君）　ＳＮＥＰという概念でございますけれども、孤立無業者という方々を指すものとして、東京大学の玄田教授らが提唱されているものでございます。年齢層は二十から五十九歳ということで、いわゆるニートと呼ばれる若者の方々よりも広い一方で、単なる無業者ではなくて孤立をしているという点に着目した概念であるというふうに承知をしております。
　厚生労働省では、従来から、このニートと呼ばれる若者を対象としまして地域若者サポートステーションという施設を百六十か所設置をして、就労に向けた相談ですとかセミナー、それから職場体験など、幅広い支援を実施しているところでございます。実際、このサポートステーションを利用される方々のうち、三十代、四十代の方々も四分の一以上おられるという実態にございますし、中でも社会的自立に向けたコミュニケーションスキルの訓練なども実施をしておりますので、この事業によりまして相当数の方々がカバーされておるのではないかというふうに考えております。
 〔理事古川俊治君退席、委員長着席〕
　いずれにしましても、こうした方々が社会的、経済的に自立し、我が国社会の支え手となっていただくということは大変重要だというふうに認識しておりますので、今後とも、この地域若者サポートステーション事業によりまして、こうした無業の方々の職業的自立支援に努めてまいりたいというふうに考えております。
○委員長（石井みどり君）　午後一時に再開することとし、休憩いたします。
 午前十一時五十一分休憩
 ─────・─────
 午後一時一分開会
○委員長（石井みどり君）　ただいまから厚生労働委員会を再開いたします。
　この際、申し上げます。
　民主党・新緑風会所属委員の出席が得られておりませんので、出席を要請したいと存じます。しばらくお待ちください。
　速記を止めてください。
 〔午後一時一分速記中止〕
 〔午後一時十二分速記開始〕
○長沢広明君　じゃ、以上でこれで質問を終わります。ありがとうございました。
 ─────────────
○委員長（石井みどり君）　委員の異動について御報告いたします。
　本日、若松謙維君が委員を辞任され、その補欠として浜田昌良君が選任されました。
 ─────────────
○政府参考人（原徳壽君）　当面、いわゆる団塊の世代が後期高齢者になってしまう二〇二五年を当面の目標といたしまして、平成二十四年度で医師の場合は二十九万人おります。これを二〇二五年度、平成三十七年度には三十二ないし三十三万人が必要とされているところでございます。また、同じこの社会保障・税一体改革に際して行った試算では、看護職員数について、同じく平成二十四年度は百四十五万人のところ、二〇二五年度、平成三十七年度には百九十六万人から二百六万人が必要とされております。差引きでいきますと、医師の場合は三ないし四万人更に増、それから看護師の場合は約五十万人強の増が必要だというふうになっております。
 〔委員長退席、理事古川俊治君着席〕
○薬師寺みちよ君　ありがとうございます。
　昨日も御紹介いたしました日本外科学会の要望書にもありますように、外科医の人数を増やすのではなく、やはり中間職種の創設、養成というものが外科医の軽減負担になるのではないかという御意見ございました。現在も中間職種について、先ほども御答弁いただきましたように、検討を進めているということでございますが、検討状況を報告していただけますでしょうか、お願いいたします。
 〔理事古川俊治君退席、委員長着席〕
○委員長（石井みどり君）　速記を止めてください。
 〔速記中止〕
○東徹君　是非、そういう保険外診療、併用診療を含めてしっかりと進んでいくように取組を是非お願いしたいと思います。
　質問の方を終わらせていただきます。
 ─────────────
○委員長（石井みどり君）　委員の異動について御報告いたします。
　本日、木村義雄君が委員を辞任され、その補欠として中西祐介君が選任されました。
 ─────────────
○政府参考人（木倉敬之君）　この第四条でございますが、これは社会保障改革推進法のときからの規定を受けているものでございます。国民皆保険制度で運営しておりますけれども、生活保護を受けられる方、これは適用除外でございますので、それを正確に記載されているものというふうに理解をしております。
 〔委員長退席、理事古川俊治君着席〕
○政府参考人（唐澤剛君）　介護のこの要支援のところの条文につきましては、これは地域包括ケアシステムの構築によりまして特に予防給付を見直して地域支援事業に移行していこうということをまだ今、現在介護保険部会で検討されている部分に該当するものでございます。
 〔理事古川俊治君退席、委員長着席〕
○委員長（石井みどり君）　暫時休憩いたします。
 午後三時五十八分休憩
 ─────・─────
 午後四時七分開会
○委員長（石井みどり君）　ただいまから厚生労働委員会を再開いたします。
　休憩前に引き続き、持続可能な社会保障制度の確立を図るための改革の推進に関する法律案を議題として質疑を行います。
　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後四時八分散会
平成二十五年十二月二日（月曜日）
 午前十時六分開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 石井みどり君
 理　事
 高階恵美子君
 古川　俊治君
 山本　順三君
 長沢　広明君
 委　員
 赤石　清美君
 大家　敏志君
 大沼みずほ君
 木村　義雄君
 島村 大君
 滝沢 求君
 武見　敬三君
 羽生田　俊君
 浜田　昌良君
 川田　龍平君
 薬師寺みちよ君
 小池 晃君
 東 徹君
 福島みずほ君
 国務大臣
 厚生労働大臣 田村　憲久君
 副大臣
 厚生労働副大臣 土屋　品子君
 大臣政務官
 厚生労働大臣政
 務官 高鳥　修一君
 厚生労働大臣政
 務官 赤石　清美君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 小林 仁君
 政府参考人
 国税庁徴収部長 伊藤 誠君
 文部科学大臣官
 房審議官 永山　賀久君
 厚生労働大臣官
 房年金管理審議
 官 樽見　英樹君
 厚生労働省医政
 局長 原 徳壽君
 厚生労働省健康
 局長 佐藤　敏信君
 厚生労働省医薬
 食品局長 今別府敏雄君
 厚生労働省雇用
 均等・児童家庭
 局長 石井　淳子君
 厚生労働省社会
 ・援護局長 岡田　太造君
 厚生労働省老健
 局長 原 勝則君
 厚生労働省保険
 局長 木倉　敬之君
 厚生労働省年金
 局長 香取　照幸君
 厚生労働省政策
 統括官 唐澤 剛君
 説明員
 会計検査院事務
 総局第一局長 鈴木　繁治君
 参考人
 目白大学大学院
 生涯福祉研究科
 客員教授 宮武 剛君
 恵泉女学園大学
 大学院平和学研
 究科教授
 ＮＰＯ法人あい
 ・ぽーとステー
 ション代表理事
 子育てひろば「
 あい・ぽーと」
 施設長 大日向雅美君
 全国保険医団体
 連合会会長 住江　憲勇君
 鹿児島大学法科
 大学院教授 伊藤　周平君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○持続可能な社会保障制度の確立を図るための改
　革の推進に関する法律案（内閣提出、衆議院送
　付）
 ─────────────
○委員長（石井みどり君）　ただいまから厚生労働委員会を開会いたします。
　この際、申し上げます。
　民主党・新緑風会所属委員の出席が得られておりませんので、出席を要請いたしたいと存じます。しばらくお待ちください。
　速記を止めてください。
 〔午前十時六分速記中止〕
 〔午前十時十七分速記開始〕
○委員長（石井みどり君）　速記を起こしてください。
　民主党・新緑風会所属委員に対して出席を要請いたしましたが、出席を得ることができませんでしたので、やむを得ず議事を進めます。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　持続可能な社会保障制度の確立を図るための改革の推進に関する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、厚生労働省政策統括官唐澤剛君外十一名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○川田龍平君　つまりは、この検査の精度を高めるだけでは献血による感染は完全に防げないということです。
　他方、今回の事案では、献血時の問診で、感染リスクの高い性的接触が二週間前にあったことを回答していなかったということで、やはり検査目的で献血をしてはいけないんだということを、無料で匿名のエイズ検査を保健所などで受けられるということをもっと広報、教育していく努力が必要だということだと思います。
　同性間の性的接触以外でも感染リスクがあることも踏まえると、この広報の対象を拡大するべきと思います。エイズ検査周知の広報予算は毎年、年々削られており、電車内の
○小池晃君　三党合意、三党合意と言うけれども、ほとんど壊れているじゃないですか。しかも、今日、これもう非常に残念です、やっぱり。私は与党に努力していただいて正常化してほしいと思うけれども、やっぱりこんなのもう前提が崩れているんだからもうやめましょうというふうに思います。まあそれはそういう面もありますけれども。
　個別のことをちょっと聞きたいと思うんですが、医療ですが、七十歳から七十四歳までの窓口負担二割にすることによって、給付費、国費、患者負担、そして医療費への影響は二〇一九年度の姿でどうなりますか、お示しください。
○国務大臣（田村憲久君）　世代間の公平ということと、一方で、今言われたような高齢者の状況に応じたきめ細かな対応というものをいろいろと考える中において、一割負担というものを、それ以前の高齢者医療保険制度を継続して、本来二割であるにもかかわらず、暫定措置のような形で一割負担を続けてきておるわけであります。これは補正予算で対応してきております。
　一方で、後期高齢者医療保険制度でありますが、当初いろいろとお叱りをいただきましたが、例えば天引きと言われたものに関しても、これを選択制にするでありますとか、それから……いえ、まあそうなんですけれども、要するに、いろいろなことを対応する中でやってきたわけでありまして、後期高齢者医療保険制度に関してはある程度理解と定着が進んでおるというふうに思います。
　今の七十から七十四歳のところでありますが、これはいろいろと分析してみますと、例えば医療費に係る一人当たりの負担、それから収入に対する一人当たりの負担というものを高齢者の中でもこれいろいろと比べてみますと、ちょっと我々も調べてみたんですが、ちょうどこの一人当たりの医療費に対する患者負担割合でありますけれども、六十五から六十九歳が八・九万円なんですね。七十五歳以上が七・六万円。しかし、今、一割凍結している七十から七十四歳は四・五万円なんですよ。これを二割にしますと、ちょうどこれが大体八・二ぐらいになるんですかね。でありますから、そういう意味からすると、このような意味から、あっ、ごめんなさい、七・四ですね、ごめんなさい、七・四万円。そうなると、これを見ましても、まあ大体七十五以上また六十九歳以下と同じぐらいな割合になると。
　同じようなことが一人当たりの平均収入に対する患者負担割合に関しましても、今、七十から七十四歳は四・五万円、六十五歳から六十九歳が八・九万円、七十五歳以上は七・六万と。これも同じような割合になるわけでございまして、両方から見ましても、やはり二割にした方がというか、言い方がよろしくないんですが、二割の本則に戻した方が、六十九歳以下と七十五歳以上の方々の自己負担割合と大体同じところになってくるということでございまして、今ちょうど七十歳から七十四歳の方々が二割を凍結していることによって負担割合が低くなっておるということを含めまして考えましても、高齢者の中においても世代間の格差といいますか、そういうものがこれによって一定程度緩和されるというふうに認識いたしております。
○政府参考人（樽見英樹君）　国民年金の保険料の現年度納付率につきましては、先ほど申し上げたように、二十四年度で五九％ということで厳しい状況でございますけれども、現在、私どもとしては、先ほど御答弁申し上げたような収納対策全般につきまして強力に取り組むということで、差し当たり六〇％台への回復を目標としまして、現在努力を重ねているというところでございます。
 〔委員長退席、理事古川俊治君着席〕
○東徹君　是非、いつまでにどれぐらいという数字的な目標を持たないと、やっぱりそこはできないというふうに思いますね。
　ここは大臣もよく御認識されていると思いますけれども、国民年金の未納者が将来無年金や低年金の状態に陥った際には生活保護に陥る可能性がやっぱり非常に高いわけですから、そうなれば、生活保護は全額が国民の税金で賄われる制度でありますから、ここはしっかりとやっぱり納付率を上げていく努力をしていかなかったら、この制度は成り立たないというふうに思います。
　もう一つ、年金の積立金のことについてでありますけれども、二〇一二年度は昨年末からの株高で十一兆円以上の収益を上げましたけれども、過去十二年間の平均は約一・五％という低い数字であります。年金積立金についても、早ければ二〇三〇年代には枯渇するというような言われ方もしております。
　政府は、大幅な給付カットと保険料負担を増加させていけば現在の年金制度を将来的にも運用できると考えておられるのかもしれませんが、国民の間では、今の賦課方式に対して不信感はやっぱり増す一方でありますし、今後も保険料を支払わず年金に加入しない人は増える傾向にあるというふうに思います。また、年金の財政検証についても、五年ごとに見直していたのでは時代の変化に対応できるものでもなく、保険料を払っても将来年金をもらえるかどうか分からないと国民誰もが不安を持っているに違いないというふうに考えます。
　今回のプログラム法案では、現行の年金制度は問題ないということが前提になっております。これほど年金制度に対して様々な問題点を指摘されているわけですから、抜本的に見直そうとしないこと自体がおかしいというふうに考えております。
 〔理事古川俊治君退席、委員長着席〕
　政府としては抜本的に見直しはしないということなのか、御見解をお聞かせいただきたいと思います。
○福島みずほ君　難病のこの問題については、いろんな方たちから是非充実してほしいという声が大変出ておりまして、厚労大臣は難病について物すごくやってこられた方なので、これは制度の、要するに負担増に余りならないように、これは是非よろしくお願いします。
　この法案の中でいろんな言葉がすごく気になるんですが、重点化、効率化というのは、これは抑制ということなんでしょうか。
○委員長（石井みどり君）　午前の質疑はこの程度にとどめ、午後二時四十分に再開することとし、休憩いたします。
 午後零時四十三分休憩
 ─────・─────
 午後二時四十分開会
○委員長（石井みどり君）　以上で参考人に対する質疑は終了いたしました。
　参考人の方々には、長時間にわたり貴重な御意見をお述べいただきまして、誠にありがとうございました。委員会を代表いたしまして厚く御礼申し上げます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後四時五十八分散会
○後藤委員長　
　厚生労働関係の基本施策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として法務省大臣官房審議官岩尾信行君、厚生労働省大臣官房技術総括審議官三浦公嗣君、医政局長原徳壽君、健康局長佐藤敏信君、医薬食品局長今別府敏雄君、保険局長木倉敬之君、国土交通省大臣官房審議官大庭靖彦君、総合政策局次長奈良平博史君、環境省総合環境政策局環境保健部長塚原太郎君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○後藤委員長　とめてください。
 〔速記中止〕
○後藤委員長　午後一時から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午後零時十分休憩
 ————◇—————
 午後一時開議
○高橋（千）委員　事業者にはいろいろ言えないと言いつつも、二障害については一〇〇％やっている。そういうことを考えれば、やはり国の決意次第なのではないか。もちろん、国土交通大臣には先頭に立っていただきたいんですが、そのための環境づくりということでは、やはり厚労大臣にイニシアを発揮していただきたいということを強く求めまして、本当は制度の谷間の問題、さまざまありましたが、きょうはここで、要望して終わりたいと思います。
　ありがとうございました。
 ————◇—————
○後藤委員長　次に、内閣提出、参議院送付、生活保護法の一部を改正する法律案及び生活困窮者自立支援法案の両案を議題といたします。
　順次趣旨の説明を聴取いたします。田村厚生労働大臣。
 —————————————
　生活保護法の一部を改正する法律案
　生活困窮者自立支援法案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○後藤委員長　以上で両案の趣旨の説明は終わりました。
　次回は、来る十二月四日水曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後二時八分散会
平成二十五年十一月二十八日（木曜日）
 午前十時十四分開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 石井みどり君
 理　事
 高階恵美子君
 古川　俊治君
 山本　順三君
 長沢　広明君
 委　員
 赤石　清美君
 大家　敏志君
 大沼みずほ君
 木村　義雄君
 島村 大君
 滝沢 求君
 武見　敬三君
 羽生田　俊君
 浜田　昌良君
 小池 晃君
 東 徹君
 国務大臣
 厚生労働大臣 田村　憲久君
 副大臣
 厚生労働副大臣 佐藤　茂樹君
 厚生労働副大臣 土屋　品子君
 大臣政務官
 厚生労働大臣政
 務官 赤石　清美君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 小林 仁君
 政府参考人
 厚生労働省医政
 局長 原 徳壽君
 厚生労働省保険
 局長 木倉　敬之君
 厚生労働省年金
 局長 香取　照幸君
 厚生労働省政策
 統括官 唐澤 剛君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○参考人の出席要求に関する件
○政府参考人の出席要求に関する件
○持続可能な社会保障制度の確立を図るための改
　革の推進に関する法律案（内閣提出、衆議院送
　付）
 ─────────────
○委員長（石井みどり君）　ただいまから厚生労働委員会を開会いたします。
　この際、申し上げます。
　民主党・新緑風会、みんなの党及び社会民主党・護憲連合所属委員の出席が得られておりませんので、出席を要請いたしたいと存じます。しばらくお待ちください。
　速記を止めてください。
 〔午前十時十五分速記中止〕
 〔午前十時三十分速記開始〕
○委員長（石井みどり君）　速記を起こしてください。
　民主党・新緑風会、みんなの党及び社会民主党・護憲連合所属委員に対して出席を要請いたしましたが、出席を得ることができませんでしたので、やむを得ず議事を進めます。
　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　持続可能な社会保障制度の確立を図るための改革の推進に関する法律案の審査のため、参考人の出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（石井みどり君）　御異議ないと認めます。
　なお、その日時及び人選等につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（石井みどり君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　持続可能な社会保障制度の確立を図るための改革の推進に関する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、厚生労働省政策統括官唐澤剛君外三名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕