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○委員長（郡司彰君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、竹中平蔵君、西田吉宏君及び市田忠義君が委員を辞任され、その補欠として河合常則君、西島英利君及び紙智子君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（郡司彰君）　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　特定特殊自動車排出ガスの規制等に関する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○谷博之君　私は、ただいま可決されました特定特殊自動車排出ガスの規制等に関する法律案に対し、自由民主党、民主党・新緑風会、公明党及び日本共産党の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 特定特殊自動車排出ガスの規制等に関する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たり、次の事項について適切な措置を講ずべきである。
　一、特殊自動車のうち現在排出ガス許容限度目標が設定されていないもの及び可搬式の発動発電機等特殊自動車以外の汎用エンジンについては、その排出寄与率等が無視できないことから、早期に排出ガス規制の導入について検討すること。
　二、特定原動機技術基準及び特定特殊自動車技術基準等を定めるに当たっては、オンロード特殊自動車と異ならない規制とすること。
　三、オフロード特殊自動車については、現在メーカー指定の燃料以外の燃料が広く使用され、排出ガスの性状の悪化をもたらしていると言われていることから、これらの燃料の使用状況に関する実態調査を早期に行うとともに、適切な燃料の使用に関する普及啓発等の対策を実施すること。
　四、オフロード特殊自動車については、定期検査が義務化されていないことから、整備不良を排除し適正な機能を維持するため、使用者に対し、点検・整備の励行等に係る普及啓発対策を強化すること。
　五、排出ガス基準に適合するオフロード特殊自動車への買換えが円滑に進むよう金融・税制面への支援措置を検討すること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○委員長（郡司彰君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時三十八分散会
平成十七年三月三十一日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月二十二日
 辞任 補欠選任
 中川　雅治君 若林　正俊君
 林　久美子君 峰崎　直樹君
　三月二十三日
 辞任 補欠選任
 若林　正俊君 中川　雅治君
 峰崎　直樹君 林　久美子君
　三月二十八日
 辞任 補欠選任
 島田智哉子君 円　より子君
　三月二十九日
 辞任 補欠選任
 林　久美子君 櫻井 充君
 円　より子君 島田智哉子君
　三月三十日
 辞任 補欠選任
 櫻井 充君 林　久美子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 郡司 彰君
 理　事
 大野つや子君
 真鍋　賢二君
 谷 博之君
 加藤　修一君
 委　員
 阿部　正俊君
 狩野 安君
 関口　昌一君
 中川　雅治君
 矢野　哲朗君
 大石　正光君
 芝 博一君
 島田智哉子君
 林　久美子君
 福山　哲郎君
 高野　博師君
 鰐淵　洋子君
 市田　忠義君
 国務大臣
 環境大臣 小池百合子君
 副大臣
 環境副大臣 高野　博師君
 大臣政務官
 環境大臣政務官 能勢　和子君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 渋川　文隆君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○特定特殊自動車排出ガスの規制等に関する法律
　案（内閣提出）
 ─────────────
○委員長（郡司彰君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることといたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時四分散会
平成十七年三月二十九日（火曜日）
 午前十時開議
　出席委員
 委員長　小沢　鋭仁君
 理事　大野　松茂君　理事　桜井　郁三君
 理事　竹下 亘君　理事　西野あきら君
 理事　奥田 建君　理事　近藤　昭一君
 理事　肥田美代子君　理事　石田　祝稔君
 宇野 治君 大前　繁雄君
 加藤　勝信君 城内 実君
 小坂　憲次君 鈴木　淳司君
 砂田　圭佑君 根本 匠君
 能勢　和子君 鳩山　邦夫君
 船田 元君 松宮 勲君
 荒井 聰君 佐藤謙一郎君
 長浜　博行君 松本 龍君
 村井　宗明君 吉田 泉君
 高木美智代君 山本喜代宏君
 …………………………………
 環境大臣 小池百合子君
 環境副大臣 高野　博師君
 環境大臣政務官 能勢　和子君
 政府参考人
 （総務省行政管理局長） 藤井　昭夫君
 政府参考人
 （環境省大臣官房長） 西尾　哲茂君
 政府参考人
 （環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長） 南川　秀樹君
 政府参考人
 （環境省総合環境政策局長） 田村　義雄君
 政府参考人
 （環境省総合環境政策局環境保健部長） 滝澤秀次郎君
 政府参考人
 （環境省地球環境局長） 小島　敏郎君
 政府参考人
 （環境省自然環境局長） 小野寺　浩君
 環境委員会専門員 遠山　政久君
 —————————————
委員の異動
三月二十九日
　辞任 補欠選任
 土井たか子君 山本喜代宏君
同日
　辞任 補欠選任
 山本喜代宏君 土井たか子君
 —————————————
三月二十九日
　廃棄物の処理及び清掃に関する法律等の一部を改正する法律案（内閣提出第六七号）

同月二十五日
　動物愛護管理法の改正に関する請願（鳩山邦夫君紹介）（第六〇五号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　環境省設置法の一部を改正する法律案（内閣提出第三二号）
　地方自治法第百五十六条第四項の規定に基づき、地方環境事務所の設置に関し承認を求めるの件（内閣提出、承認第二号）
　廃棄物の処理及び清掃に関する法律等の一部を改正する法律案（内閣提出第六七号）
 ————◇—————
○小沢委員長　
　内閣提出、環境省設置法の一部を改正する法律案及び地方自治法第百五十六条第四項の規定に基づき、地方環境事務所の設置に関し承認を求めるの件の両案件を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　両案件審査のため、本日、政府参考人として総務省行政管理局長藤井昭夫君、環境省大臣官房長西尾哲茂君、環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長南川秀樹君、環境省総合環境政策局長田村義雄君、環境省総合環境政策局環境保健部長滝澤秀次郎君、環境省地球環境局長小島敏郎君及び環境省自然環境局長小野寺浩君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○西尾政府参考人　御質問いただきましたので、僣越ですが、思いを少し述べさせていただきます。
　これまでの環境行政は、振り返ってみまして、一九七一年に環境庁がスタートしてからは、公害対策行政、自然保護の行政にそれなりに懸命に取り組んできたつもりでございます。さらに、一九九〇年代になりますと、地球環境問題がクローズアップされました。一九九二年にはリオのサミットがございましたし、一九九三年には環境基本法ができていく。その次の年に環境基本計画をつくりましたが、そこでは、循環、共生、参加、国際的取り組みといったような、これが基本のコンセプトだということが示されました。環境行政の地平、非常に広がった地平というものが示されたというふうに思っています。
　二〇〇〇年代に入りまして、やはりこれからは概念だけではなくて実行の時代になってきたということではないかと思います。環境省が二〇〇一年にスタートいたしました。そこで環境省の使命が非常にはっきりしてきたと思うんですが、今までの前提であった大量生産、大量消費、大量廃棄型の経済社会を見直すんだ、そこで、脱温暖化社会、循環型社会、二本柱の社会の構築、それによって持続可能な社会が構築できる、こういうことではないかということでございます。
　そのためには、今までの、ともすれば現象に対処することに奔走してきたということだけではなくて、環境保全全体と経済活動、国民生活がしっかり組み合わさって環境と経済の統合を目指していかなきゃならない。しかし、これは言うべくしてやすいことではございませんで、本当に息の長い取り組みでございます。恐らく、環境省だけというよりは、本当に幅広い主体の参加と協力がなければできないことでございます。求められていること、国際的取り組みに積極的に参加して、地球規模の環境政策というのは築いていかなきゃいけません。地方公共団体、事業者、ＮＧＯ、国民など、あらゆる人と連携していかなきゃいけません。
　それから、やはりベースは科学的知見でございます。不断にそういうものを蓄積していく、あるいは環境と経済の統合に当たっても技術的基盤をきちんと築いていかなきゃいかぬ。求められることは非常に大きいものだと思っておりますし、それにたえていく行政推進能力というものも非常に高いものが求められます。
　ただ、今御指摘がありましたように、私どももそれは懸命にはやっておりますけれども、質の面でも量の面でもなかなか追いついていないという現状にあると思っておりまして、これは本当に自戒を込めてそのように思っておるわけでございまして、今後とも一層志を高く持って環境行政推進に努めなきゃいかぬ、こう思います。
　ただ、若干心強く思っておりますのは、本当にたくさんの人が、いろいろな方が環境について関心を持って応援してくださるし、それから、環境省に入ってくる若い人も、学生時代に本当に環境問題を一生懸命勉強して意気に燃えている、そういう人がたくさん入ってくるようになっております。
　今回の地方支分部局、これも環境省設置のときに、これからは企画立案能力も高めなきゃいかぬけれども、実行能力も高めなきゃいかぬ、実行能力というのは、やはりこういう形で地方できちんと仕事をしていく組織が持てることだ。そういうことでスタートラインにやっと立たせていただくということでございますので、それを充実していかなきゃいかぬというふうに思っています。
　まことに僣越なことをいろいろ申し上げましたが、大臣のイニシアチブのもとで、先生方の御指導、国民各界各層の御協力をいただきながら、せめてもの努力ということを一生懸命やっていきたいと思う次第でございます。
　よろしくお願い申し上げます。
○吉田（泉）委員　一〇％という数字が、今までの数字の倍増になって極めて厳しいというお話ですが、最終的には増員でカバーされてしまうというおそれがあるわけです。どうもことしの夏の改定も今までのようなベースでするんだという御答弁だったと思います。
　実は、きょうの新聞で、きのう、総務省は新たな地方行革指針というのをまとめた、そしてきょう付で地方自治体に通知をするという記事がトップ記事に載っております。それによりますと、きょう、地方公務員を五年間で四・六％超削減すべしという通知をするという記事でございます。しかも、この四・六％超という数字は、これは先ほど申し上げた純減ベースだと。地方では、地方公務員は純減ベースで目標を立てて減らしなさい、しかし、国の方は従来ベースで、一〇％という大きい数字は出したけれども、その陰で増員も認められる、純減が示されないということで、国と地方で極めて違う削減計画になっております。
　改めてお伺いしますけれども、一体、国と地方がどうしてこういうふうな違いが出てしまうんでしょうか。
 〔委員長退席、近藤（昭）委員長代理着席〕
○小池国務大臣　廃棄物につきましては、それぞれ法律上分担が決まっていることについては、御承知のとおりでございます。まず一般廃棄物については多くは市町村長、そして産廃に関しては都道府県知事とそれから保健所設置市長ということに現在なっているわけでございます。
　国の役割とすれば、そういった市町村、都道府県に対しての助言、そしてまた広域的な見地からの調整、そして緊急時におけます立入検査、そして措置命令に関します都道府県知事への指示などを行うということになっております。国とすれば、やはり現場に距離的に遠いということもございますけれども、今回置かせていただくこの地方環境事務所でございますけれども、より現場に近くなるということでございまして、こうした事務の一部を本省と連携しながら実施していくということで機能させていきたいと思っております。
　それから、産廃の不法投棄については、廃棄物の広域的な移動を伴うことが多うございます。青森、岩手の不法投棄も、はるばる東京から運ばれてきたものも多かったという例もございます。そういったことで、環境省が関係自治体そして警察と密接に連携、調整して対応するということがやはりこのアクションプランの基本としても重要かと思っておりますし、その推進に当たりましても、国と地方の役割分担を踏まえて、地方環境事務所の強化、そしてそれを核として、関係機関との広域的な連携の構築、強化をしてまいりたいと思っております。
　この撲滅という目標を掲げさせていただいたわけでございまして、着実に達成してまいりたいと思っておりますし、また、毎年こういった不法投棄に対しての実態を調査いたしております。先ほども、残念ながら、岐阜のケースがさらにふえてしまったというようなことで御報告させていただきました。進捗状況によりましては、新たな対策を講じていくということで、この目標の達成、しっかり取り組んでまいりたいと思っております。
 〔近藤（昭）委員長代理退席、委員長着席〕
○小沢委員長　以上で両案件に対する質疑は終局いたしました。
 —————————————
○小沢委員長　これより両案件について討論に入るのでありますが、討論の申し出がありませんので、直ちに採決に入ります。
　まず、内閣提出、環境省設置法の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○小沢委員長　起立総員。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
　次に、内閣提出、地方自治法第百五十六条第四項の規定に基づき、地方環境事務所の設置に関し承認を求めるの件について採決いたします。
　本件は承認すべきものと決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○小沢委員長　起立総員。よって、本件は承認すべきものと決しました。
　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました両案件に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小沢委員長　次に、本日付託になりました内閣提出、廃棄物の処理及び清掃に関する法律等の一部を改正する法律案を議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。小池環境大臣。
 —————————————
　廃棄物の処理及び清掃に関する法律等の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○小沢委員長　この際、参考人出頭要求に関する件についてお諮りいたします。
　本案審査のため、来る四月五日火曜日、参考人の出席を求め、意見を聴取することとし、その人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小沢委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次回は、来る四月五日火曜日委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時九分散会
平成十七年三月十八日（金曜日）
 午後一時二十五分開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 郡司 彰君
 理　事
 大野つや子君
 真鍋　賢二君
 谷 博之君
 加藤　修一君
 委　員
 阿部　正俊君
 狩野 安君
 関口　昌一君
 中川　雅治君
 矢野　哲朗君
 大石　正光君
 芝 博一君
 島田智哉子君
 林　久美子君
 福山　哲郎君
 鰐淵　洋子君
 市田　忠義君
 国務大臣
 環境大臣 小池百合子君
 大臣政務官
 環境大臣政務官 能勢　和子君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 渋川　文隆君
 政府参考人
 警察庁長官官房
 長 安藤　隆春君
 警察庁長官官房
 審議官 吉田　英法君
 厚生労働省健康
 局結核感染症課
 長 牛尾　光宏君
 農林水産大臣官
 房審議官 染 英昭君
 農林水産大臣官
 房参事官 伊地知俊一君
 林野庁森林整備
 部長 梶谷　辰哉君
 国土交通省国土
 計画局長 尾見　博武君
 国土交通省都市
 ・地域整備局下
 水道部長 谷戸　善彦君
 環境大臣官房長 西尾　哲茂君
 環境大臣官房廃
 棄物・リサイク
 ル対策部長 南川　秀樹君
 環境省総合環境
 政策局長 田村　義雄君
 環境省総合環境
 政策局環境保健
 部長 滝澤秀次郎君
 環境省地球環境
 局長 小島　敏郎君
 環境省環境管理
 局水環境部長 甲村　謙友君
 環境省自然環境
 局長 小野寺　浩君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○平成十七年度一般会計予算（内閣提出、衆議院
　送付）、平成十七年度特別会計予算（内閣提出
　、衆議院送付）、平成十七年度政府関係機関予
　算（内閣提出、衆議院送付）について
　（総務省所管（公害等調整委員会）及び環境省
　所管）
 ─────────────
○委員長（郡司彰君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　委嘱審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、警察庁長官官房審議官吉田英法君外十四名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○政府参考人（南川秀樹君）　まず藤宏の件でございますが、これにつきましては、仮処分決定を受けまして、はい、現在まで停止しております。
　それから、環境省として放置しているわけでございませんで、昨年の十二月には実際に職員を私ども派遣いたしまして、現地を視察したところでございます。
　福岡県に対しましては、本件を私ども重視しておりまして、県に対しましては事実関係をきちんと確認すると、その上で必要な対応をするように求めております。
○政府参考人（南川秀樹君）　そこで得たデータについては私ども精査をしておりますし、また引き続きいろいろな方からも情報をいただいているところでございます。
○国務大臣（小池百合子君）　私は、例の岐阜の不法投棄のときも市が何度も業者とやり取りするんですね、それでも全然改善がないというか。ですから、これと、かなり似ているような、このやり取りだけの部分ですけれども、そういったことも、外へ出てきた事実だけで見ますと、そんなところがあるなと。岐阜の方もまだ解明が十分進んでおりません。そしてまた、岐阜の場合は、ましてやその業者がつぶれてしまって、そしてそれが後で処理をする人がいなくなって、結局、まただれの責任なのかというので押し付け合いが始まっているというような状況。
　私ども、極めて異例ですけれども、昨年の暮れに人を送って、そしてまたその調査を実際に進めてきている、これはかなりの抑止力にもなっているかというふうにも思います。また、今後、改めましてこの調査の結果、そしてまた県の対応などをもう一度改めてチェックをさせていただきたい、そしてその上でとるべき措置などを進めてまいりたい、このように思っております。
○委員長（郡司彰君）　以上をもちまして、平成十七年度一般会計予算、同特別会計予算、同政府関係機関予算中、総務省所管のうち公害等調整委員会及び環境省所管についての委嘱審査は終了いたしました。
　なお、委嘱審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（郡司彰君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後四時十三分散会
平成十七年三月十五日（火曜日）
 午前九時五十分開議
　出席委員
 委員長　小沢　鋭仁君
 理事　大野　松茂君　理事　桜井　郁三君
 理事　竹下 亘君　理事　西野あきら君
 理事　奥田 建君　理事　近藤　昭一君
 理事　肥田美代子君　理事　石田　祝稔君
 宇野 治君 大前　繁雄君
 加藤　勝信君 城内 実君
 小坂　憲次君 鈴木　淳司君
 砂田　圭佑君 能勢　和子君
 鳩山　邦夫君 福井 照君
 松宮 勲君 荒井 聰君
 佐藤謙一郎君 田島　一成君
 長浜　博行君 松本 龍君
 村井　宗明君 吉田 泉君
 高木美智代君 土井たか子君
 …………………………………
 環境大臣 小池百合子君
 環境副大臣 高野　博師君
 環境大臣政務官 能勢　和子君
 環境委員会専門員 遠山　政久君
 —————————————
委員の異動
三月十五日
　辞任 補欠選任
 根本 匠君 福井 照君
同日
　辞任 補欠選任
 福井 照君 根本 匠君
 —————————————
三月十四日
　環境省設置法の一部を改正する法律案（内閣提出第三二号）
　地方自治法第百五十六条第四項の規定に基づき、地方環境事務所の設置に関し承認を求めるの件（内閣提出、承認第二号）
同月九日
　従量制によるごみ処理の有料化とごみ処理コストの合理的算出方法の標準作成に関する請願（牧義夫君紹介）（第四〇五号）
　同（八代英太君紹介）（第四〇九号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　環境省設置法の一部を改正する法律案（内閣提出第三二号）
　地方自治法第百五十六条第四項の規定に基づき、地方環境事務所の設置に関し承認を求めるの件（内閣提出、承認第二号）
 ————◇—————
○小沢委員長　
　内閣提出、環境省設置法の一部を改正する法律案及び地方自治法第百五十六条第四項の規定に基づき、地方環境事務所の設置に関し承認を求めるの件の両案件を議題といたします。
　順次趣旨の説明を聴取いたします。小池環境大臣。
 —————————————
　環境省設置法の一部を改正する法律案
　地方自治法第百五十六条第四項の規定に基づき、地方環境事務所の設置に関し承認を求めるの件
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○小沢委員長　以上で両案件の趣旨の説明は終わりました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前九時五十二分散会
平成十七年三月十五日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 郡司 彰君
 理　事
 大野つや子君
 真鍋　賢二君
 谷 博之君
 加藤　修一君
 委　員
 狩野 安君
 関口　昌一君
 中川　雅治君
 矢野　哲朗君
 大石　正光君
 芝 博一君
 島田智哉子君
 林　久美子君
 福山　哲郎君
 高野　博師君
 鰐淵　洋子君
 市田　忠義君
 国務大臣
 環境大臣 小池百合子君
 副大臣
 環境副大臣 高野　博師君
 大臣政務官
 環境大臣政務官 能勢　和子君
 事務局側
 事務総長 川村　良典君
 常任委員会専門
 員 渋川　文隆君
 政府参考人
 厚生労働大臣官
 房審議官 黒川　達夫君
 厚生労働省健康
 局長 田中　慶司君
 資源エネルギー
 庁省エネルギー
 ・新エネルギー
 部長 岩井　良行君
 国土交通省国土
 計画局長 尾見　博武君
 環境大臣官房廃
 棄物・リサイク
 ル対策部長 南川　秀樹君
 環境省総合環境
 政策局長 田村　義雄君
 環境省地球環境
 局長 小島　敏郎君
 環境省環境管理
 局長 小林 光君
 環境省環境管理
 局水環境部長 甲村　謙友君
 環境省自然環境
 局長 小野寺　浩君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○環境及び公害問題に関する調査
　（環境行政の基本施策に関する件）
　（公害等調整委員会の業務等に関する件）
 ─────────────
○委員長（郡司彰君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　環境及び公害問題に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、厚生労働大臣官房審議官黒川達夫君外九名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○鰐淵洋子君　大変にありがとうございました。
　先ほどからもったいないという言葉が出ておりますが、私も昨年初当選をさせていただきまして、国会に来まして驚くことがございました。それは配付されております資料、書類の多さでございまして、公報、官報、法案、予算関連の書類など、特に会期中には大量の書類が配付されております。これらの書類は、申し訳ないんですが、ほとんどがごみとなって捨てられているのが実態だと思います。はい、そうですね。
　もったいないのこの価値観から、無駄な書類、紙を減らしていく取組が大切かと思いますが、これに関連して、本年四月から施行されます環境配慮促進法においては、国会及び各省庁が環境配慮等の状況を公表することになっております。私は紙の使用量を削減することも重要な環境配慮、そしてＣＯ２削減につながると思いますが、政府の取組についてお伺いしたいと思います。
○委員長（郡司彰君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後零時五十三分散会
平成十七年三月八日（火曜日）
 午後零時四分開会
 ─────────────
 委員氏名
 委員長 郡司 彰君
 理　事 大野つや子君
 理　事 真鍋　賢二君
 理　事 谷 博之君
 理　事 加藤　修一君
 阿部　正俊君
 狩野 安君
 関口　昌一君
 竹中　平蔵君
 中川　雅治君
 西田　吉宏君
 矢野　哲朗君
 大石　正光君
 芝 博一君
 島田智哉子君
 林　久美子君
 福山　哲郎君
 高野　博師君
 鰐淵　洋子君
 市田　忠義君
 ─────────────
 委員の異動
　一月三十一日
 辞任 補欠選任
 芝 博一君 高橋　千秋君
　二月一日
 辞任 補欠選任
 高橋　千秋君 芝 博一君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 郡司 彰君
 理　事
 大野つや子君
 真鍋　賢二君
 谷 博之君
 委　員
 狩野 安君
 関口　昌一君
 中川　雅治君
 矢野　哲朗君
 大石　正光君
 芝 博一君
 島田智哉子君
 林　久美子君
 福山　哲郎君
 高野　博師君
 鰐淵　洋子君
 市田　忠義君
 国務大臣
 環境大臣 小池百合子君
 副大臣
 環境副大臣 高野　博師君
 大臣政務官
 環境大臣政務官 能勢　和子君
 政府特別補佐人
 公害等調整委員
 会委員長 加藤　和夫君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 渋川　文隆君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○国政調査に関する件
○環境及び公害問題に関する調査
　（環境行政の基本施策に関する件）
　（平成十七年度環境省予算及び環境保全経費等
　の概要に関する件）
　（公害等調整委員会の業務等に関する件）
　（派遣委員の報告）
 ─────────────
○委員長（郡司彰君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。
　国政調査に関する件についてお諮りいたします。
　本委員会は、今期国会におきましても、環境及び公害問題に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（郡司彰君）　以上で所信及び予算等の説明の聴取は終わりました。
　本件に関する質疑は後日に譲ることといたします。
 ─────────────
○委員長（郡司彰君）　以上で派遣委員の報告は終了いたしました。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時四十一分散会
平成十七年二月二十三日（水曜日）
 午前九時十分開議
　出席委員
 委員長　小沢　鋭仁君
 理事　大野　松茂君　理事　桜井　郁三君
 理事　竹下 亘君　理事　西野あきら君
 理事　奥田 建君　理事　近藤　昭一君
 理事　肥田美代子君　理事　石田　祝稔君
 宇野 治君 加藤　勝信君
 城内 実君 小坂　憲次君
 菅原　一秀君 鈴木　淳司君
 砂田　圭佑君 根本 匠君
 能勢　和子君 船田 元君
 古川　禎久君 松宮 勲君
 荒井 聰君 川内　博史君
 佐藤謙一郎君 鮫島　宗明君
 田島　一成君 松本 龍君
 村井　宗明君 吉田 泉君
 高木美智代君 土井たか子君
 …………………………………
 環境大臣 小池百合子君
 環境大臣政務官 能勢　和子君
 政府参考人
 （防衛施設庁建設部長） 河野　孝義君
 政府参考人
 （外務省大臣官房国際社会協力部長） 神余　隆博君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房審議官） 染 英昭君
 政府参考人
 （水産庁増殖推進部長） 中前 明君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 深野　弘行君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁省エネルギー・新エネルギー部長） 岩井　良行君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁電力・ガス事業部長） 安達　健祐君
 政府参考人
 （環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長） 南川　秀樹君
 政府参考人
 （環境省総合環境政策局長） 田村　義雄君
 政府参考人
 （環境省総合環境政策局環境保健部長） 滝澤秀次郎君
 政府参考人
 （環境省地球環境局長） 小島　敏郎君
 政府参考人
 （環境省自然環境局長） 小野寺　浩君
 環境委員会専門員 遠山　政久君
 —————————————
委員の異動
二月二十三日
　辞任 補欠選任
 大前　繁雄君 菅原　一秀君
 鳩山　邦夫君 古川　禎久君
 長浜　博行君 川内　博史君
同日
　辞任 補欠選任
 菅原　一秀君 大前　繁雄君
 古川　禎久君 鳩山　邦夫君
 川内　博史君 鮫島　宗明君
同日
　辞任 補欠選任
 鮫島　宗明君 長浜　博行君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　環境保全の基本施策に関する件
 ————◇—————
○小沢委員長　
　環境保全の基本施策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として防衛施設庁建設部長河野孝義君、外務省大臣官房国際社会協力部長神余隆博君、農林水産省大臣官房審議官染英昭君、水産庁増殖推進部長中前明君、経済産業省大臣官房審議官深野弘行君、資源エネルギー庁省エネルギー・新エネルギー部長岩井良行君、資源エネルギー庁電力・ガス事業部長安達健祐君、環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長南川秀樹君、環境省総合環境政策局長田村義雄君、環境省総合環境政策局環境保健部長滝澤秀次郎君、環境省地球環境局長小島敏郎君及び環境省自然環境局長小野寺浩君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○田島（一）委員　農家の数、三百万人ほどもいないとは思いますけれども、その具体的な数字にあれこれ慌てるつもりはありませんけれども、また何かの機会にお示しいただきますように、後で調べてください。
　実は、私も先週末に、地元のトマト栽培をされていらっしゃる農家のハウスを訪問させていただきました。実際に、このセイヨウオオマルハナバチの利用状況、それからいかにトマト栽培に貢献をしているかというのもつぶさに見てまいりましたし、危うくかみつかれる、かまれるところも経験をしかけました。刺すんじゃないんですね、あれ。かむんですね。その辺はぜひ、どういう習性かというのを、やはり大臣、御存じあった方がいいかと思いますね。
　実際に、農家の方々、ハウスも立派なものをおつくりになられていますし、できるだけ逃げないようにしてくれという指導は、地方自治体の普及改良センターであるとか、またそのハチを販売している会社等から指導をしてもらっているように聞きましたが、残念ながら、なぜ逃がしちゃいけないのかというところが十分に行き渡っていない、徹底されていないというふうに思ったんですけれども、そのあたりの指導方法、どのように農水省の方からされているのか、お聞かせいただけませんでしょうか。
○滝澤政府参考人　神栖町の汚染源の特定のことでございますが、環境省といたしましては、一昨年、神栖町で健康被害が発生して以来、閣議了解等を踏まえまして、さまざまな緊急措置事業、あるいは汚染メカニズムの解明に向けまして諸調査を実施してきておりますが、現時点におきましては、神栖町全体の汚染状況についての汚染源は特定できていないというふうに判断しております。
　それから、御指摘の昨日の住民説明会でございますが、どういうやりとりがあったかということでございます。
　重立ったやりとりを申し上げますと、年が明けましてからコンクリートの塊のようなものが出てまいりまして、そこを精査、発掘調査してきたわけですが、その結果が大分出てまいりましたので、それを説明いたしました。
　その塊につきまして、現在の掘削範囲にとどまっているのか、あるいは、もうちょっと横に広がっているのかというような御質問が出ました。また、今やっております掘削の地域からちょっと離れた地域でございますが、Ｂ地点における、我々はＢ地点と呼んでいますが、その調査の状況はどうなっているかというような御質問も出ました。それから、ジフェニルアルシン酸のそもそもの健康影響について、医学的な研究を早く進めてほしいというような質問、意見が出たというふうな状況でございます。
 〔委員長退席、近藤（昭）委員長代理着席〕
○滝澤政府参考人　まず一点目の、コンクリートの塊の広がりについてでございますが、今、矢板で四角く囲って、掘削調査の便宜上そういう形で掘削を進めておりますが、その矢板を取り除いた形で、さらにその広がりについて段階的に少し深めまして、確認をしたいという考え方で対応を検討しております。
　それから、先ほども御答弁いたしましたように、Ａ井戸とこの地域の塊が九十メーターほど離れております。地下水の流動でありますとか、その専門家も検討会に入っていただいておりますが、地下水のモニタリング調査とか、それから揚水調査とか、いろいろな専門的な技法がございます。そういったことを駆使しまして、さらにＡ井戸との関係というものをきちっと科学的に解明したいと思っておりまして、そうしたことを踏まえて、これが一元的な汚染源なのかどうかという判断も、その後出てこようかと思っております。
 〔近藤（昭）委員長代理退席、委員長着席〕
○小沢委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十分散会
本国会召集日（平成十七年一月二十一日）（金曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 委員長　小沢　鋭仁君
 理事　大野　松茂君　理事　桜井　郁三君
 理事　竹下 亘君　理事　西野あきら君
 理事　奥田 建君　理事　近藤　昭一君
 理事　肥田美代子君　理事　石田　祝稔君
 宇野 治君 大前　繁雄君
 加藤　勝信君 城内 実君
 小坂　憲次君 鈴木　淳司君
 砂田　圭佑君 根本 匠君
 能勢　和子君 鳩山　邦夫君
 船田 元君 松宮 勲君
 荒井 聰君 佐藤謙一郎君
 田島　一成君 長浜　博行君
 松本 龍君 村井　宗明君
 吉田 泉君 高木美智代君
 土井たか子君
平成十七年二月十八日（金曜日）
 午後零時三十分開議
　出席委員
 委員長　小沢　鋭仁君
 理事　大野　松茂君　理事　桜井　郁三君
 理事　竹下 亘君　理事　西野あきら君
 理事　奥田 建君　理事　近藤　昭一君
 理事　肥田美代子君　理事　石田　祝稔君
 宇野 治君 奥野　信亮君
 加藤　勝信君 城内 実君
 小坂　憲次君 鈴木　淳司君
 砂田　圭佑君 土屋　品子君
 根本 匠君 能勢　和子君
 鳩山　邦夫君 松宮 勲君
 荒井 聰君 佐藤謙一郎君
 田島　一成君 中川　正春君
 松本 龍君 村井　宗明君
 吉田 泉君 高木美智代君
 土井たか子君
 …………………………………
 環境大臣 小池百合子君
 環境副大臣 高野　博師君
 環境大臣政務官 能勢　和子君
 政府特別補佐人 
 （公害等調整委員会委員長） 加藤　和夫君
 環境委員会専門員 遠山　政久君
 —————————————
委員の異動
二月十八日
　辞任 補欠選任
 大前　繁雄君 奥野　信亮君
 船田 元君 土屋　品子君
 長浜　博行君 中川　正春君
同日
　辞任 補欠選任
 奥野　信亮君 大前　繁雄君
 土屋　品子君 船田 元君
 中川　正春君 長浜　博行君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　国政調査承認要求に関する件
　環境保全の基本施策に関する件
　公害紛争の処理に関する件
 ————◇—————
○小沢委員長　
　国政調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　環境保全の基本施策に関する事項
　循環型社会の形成に関する事項
　公害の防止に関する事項
　自然環境の保護及び整備に関する事項
　快適環境の創造に関する事項
　公害健康被害救済に関する事項
　公害紛争の処理に関する事項
以上の各事項につきまして、その実情を調査し、対策を樹立するため、関係各方面からの説明聴取及び資料の要求等の方法により、本会期中調査を進めたいと存じます。
　つきましては、衆議院規則第九十四条により、議長の承認を求めたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小沢委員長　以上で説明は終わりました。
　次回は、来る二十三日水曜日午前九時理事会、午前九時十分委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時五十二分散会
平成十七年十月二十七日（木曜日）
 午前十時二分開会
 ─────────────
 委員の異動
　十月二十五日
 辞任 補欠選任
 白 眞勲君 下田　敦子君
　十月二十六日
 辞任 補欠選任
 下田　敦子君 白 眞勲君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 林 芳正君
 理　事
 浅野　勝人君
 三浦　一水君
 山本　一太君
 榛葉賀津也君
 柳田 稔君
 委　員
 愛知　治郎君
 岡田　直樹君
 櫻井 新君
 谷川　秀善君
 福島啓史郎君
 山谷えり子君
 浅尾慶一郎君
 犬塚　直史君
 今泉 昭君
 佐藤　道夫君
 白 眞勲君
 荒木　清寛君
 澤 雄二君
 緒方　靖夫君
 大田　昌秀君
 国務大臣
 国務大臣
 （防衛庁長官） 大野　功統君
 副大臣
 防衛庁副長官 今津 寛君
 外務副大臣 谷川　秀善君
 大臣政務官
 防衛庁長官政務
 官 愛知　治郎君
 外務大臣政務官 福島啓史郎君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 泊 秀行君
 政府参考人
 防衛庁防衛参事
 官 西山　正徳君
 防衛庁防衛局長 大古　和雄君
 防衛庁運用局長 山崎信之郎君
 防衛庁人事教育
 局長 飯原　一樹君
 外務大臣官房審
 議官 高田　稔久君
 外務省北米局長 河相　周夫君
 外務省欧州局長 原田　親仁君
 外務省経済協力
 局長 佐藤　重和君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○防衛庁の職員の給与等に関する法律の一部を改
　正する法律案（内閣提出、衆議院送付）
○核兵器廃絶に関する請願（第一五八号外一六件
　）
○核兵器の廃絶に関する請願（第一六八号外六件
　）
○核兵器廃絶条約の締結等に関する請願（第二一
　八号）
○核兵器廃絶条約締結等に関する請願（第二八三
　号外八件）
○核兵器廃絶条約の締結促進に関する請願（第三
　六一号）
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
 ─────────────
○委員長（林芳正君）　ただいまから外交防衛委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　防衛庁の職員の給与等に関する法律の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として防衛庁防衛参事官西山正徳君外七名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（林芳正君）　多数と認めます。よって、本案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（林芳正君）　以上で説明の聴取は終わりました。
　これらの請願につきましては、理事会において協議の結果、保留とすることに意見が一致いたしました。
　以上のとおり決定することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（林芳正君）　御異議ないと認めます。よって、さよう決定いたします。
 ─────────────
○委員長（林芳正君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十一時四十一分散会
平成十七年十月二十五日（火曜日）
 午前十時二分開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 林 芳正君
 理　事
 浅野　勝人君
 三浦　一水君
 山本　一太君
 榛葉賀津也君
 柳田 稔君
 委　員
 愛知　治郎君
 岡田　直樹君
 櫻井 新君
 谷川　秀善君
 福島啓史郎君
 山谷えり子君
 浅尾慶一郎君
 犬塚　直史君
 今泉 昭君
 佐藤　道夫君
 白 眞勲君
 荒木　清寛君
 澤 雄二君
 緒方　靖夫君
 大田　昌秀君
 国務大臣
 外務大臣 町村　信孝君
 国務大臣
 （内閣官房長官）　細田　博之君
 国務大臣
 （防衛庁長官） 大野　功統君
 副大臣
 防衛庁副長官 今津 寛君
 外務副大臣 谷川　秀善君
 大臣政務官
 防衛庁長官政務
 官 愛知　治郎君
 外務大臣政務官 福島啓史郎君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 泊 秀行君
 政府参考人
 内閣官房内閣審
 議官 山浦　耕志君
 内閣官房内閣審
 議官 井上　源三君
 内閣官房内閣審
 議官 樽井　澄夫君
 内閣法制局第二
 部長 横畠　裕介君
 防衛庁防衛局長 大古　和雄君
 防衛庁運用局長 山崎信之郎君
 外務大臣官房審
 議官 遠藤　善久君
 外務大臣官房審
 議官 齋木　昭隆君
 外務大臣官房審
 議官 中富　道隆君
 外務省北米局長 河相　周夫君
 外務省欧州局長 原田　親仁君
 外務省中東アフ
 リカ局長 吉川　元偉君
 外務省経済協力
 局長 佐藤　重和君
 外務省国際法局
 長 小松　一郎君
 厚生労働省労働
 基準局労災補償
 部長 森山 寛君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○平成十三年九月十一日のアメリカ合衆国におい
　て発生したテロリストによる攻撃等に対応して
　行われる国際連合憲章の目的達成のための諸外
　国の活動に対して我が国が実施する措置及び関
　連する国際連合決議等に基づく人道的措置に関
　する特別措置法の一部を改正する法律案（内閣
　提出、衆議院送付）
○防衛庁の職員の給与等に関する法律の一部を改
　正する法律案（内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（林芳正君）　ただいまから外交防衛委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　平成十三年九月十一日のアメリカ合衆国において発生したテロリストによる攻撃等に対応して行われる国際連合憲章の目的達成のための諸外国の活動に対して我が国が実施する措置及び関連する国際連合決議等に基づく人道的措置に関する特別措置法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として内閣官房内閣審議官井上源三君外十四名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（林芳正君）　速記を止めてください。
 〔午前十時五十八分速記中止〕
 〔午前十一時十分速記開始〕
○委員長（林芳正君）　午前の質疑はこの程度にとどめ、午後一時三十分まで休憩いたします。
 正午休憩
 ─────・─────
 午後一時三十分開会
○委員長（林芳正君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
　これより採決に入ります。
　平成十三年九月十一日のアメリカ合衆国において発生したテロリストによる攻撃等に対応して行われる国際連合憲章の目的達成のための諸外国の活動に対して我が国が実施する措置及び関連する国際連合決議等に基づく人道的措置に関する特別措置法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（林芳正君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後二時十八分散会
平成十七年十月二十日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　十月十三日
 辞任 補欠選任
 谷合　正明君 澤 雄二君
 井上　哲士君 緒方　靖夫君
　十月十四日
 辞任 補欠選任
 那谷屋正義君 犬塚　直史君
　十月十七日
 辞任 補欠選任
 犬塚　直史君 富岡由紀夫君
　十月十八日
 辞任 補欠選任
 富岡由紀夫君 犬塚　直史君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 林 芳正君
 理　事
 浅野　勝人君
 三浦　一水君
 山本　一太君
 榛葉賀津也君
 柳田 稔君
 委　員
 愛知　治郎君
 岡田　直樹君
 谷川　秀善君
 福島啓史郎君
 山谷えり子君
 浅尾慶一郎君
 犬塚　直史君
 今泉 昭君
 佐藤　道夫君
 白 眞勲君
 荒木　清寛君
 澤 雄二君
 緒方　靖夫君
 大田　昌秀君
 国務大臣
 外務大臣 町村　信孝君
 国務大臣
 （内閣官房長官）　細田　博之君
 国務大臣
 （防衛庁長官） 大野　功統君
 副大臣
 防衛庁副長官 今津 寛君
 外務副大臣 谷川　秀善君
 財務副大臣 田野瀬良太郎君
 大臣政務官
 防衛庁長官政務
 官 愛知　治郎君
 外務大臣政務官 福島啓史郎君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 泊 秀行君
 政府参考人
 内閣官房内閣審
 議官 山浦　耕志君
 内閣官房内閣審
 議官 井上　源三君
 防衛庁防衛参事
 官 小島　康壽君
 防衛庁防衛局長 大古　和雄君
 防衛庁運用局長 山崎信之郎君
 外務大臣官房審
 議官 遠藤　善久君
 外務大臣官房参
 事官 梅田　邦夫君
 外務省総合外交
 政策局軍縮不拡
 散・科学部長 中根 猛君
 外務省北米局長 河相　周夫君
 外務省中東アフ
 リカ局長 吉川　元偉君
 外務省経済局長 石川 薫君
 外務省経済協力
 局長 佐藤　重和君
 外務省国際法局
 長 小松　一郎君
 外務省国際情報
 統括官 中村 滋君
 国土交通省航空
 局管制保安部長 北村　隆志君
 参考人
 独立行政法人国
 際協力機構理事 小島　誠二君
 財団法人日本国
 際協力システム
 理事長 佐々木高久君
 立教大学大学院
 教授 伊勢崎賢治君
 防衛大学校国際
 関係学科助教授 宮坂　直史君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○参考人の出席要求に関する件
○平成十三年九月十一日のアメリカ合衆国におい
　て発生したテロリストによる攻撃等に対応して
　行われる国際連合憲章の目的達成のための諸外
　国の活動に対して我が国が実施する措置及び関
　連する国際連合決議等に基づく人道的措置に関
　する特別措置法の一部を改正する法律案（内閣
　提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（林芳正君）　ただいまから外交防衛委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、井上哲士君、谷合正明君及び那谷屋正義君が委員を辞任され、その補欠として緒方靖夫君、澤雄二君及び犬塚直史君がそれぞれ選任されました。
 ─────────────
○委員長（林芳正君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　平成十三年九月十一日のアメリカ合衆国において発生したテロリストによる攻撃等に対応して行われる国際連合憲章の目的達成のための諸外国の活動に対して我が国が実施する措置及び関連する国際連合決議等に基づく人道的措置に関する特別措置法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として内閣官房内閣審議官井上源三君外十四名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（林芳正君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　平成十三年九月十一日のアメリカ合衆国において発生したテロリストによる攻撃等に対応して行われる国際連合憲章の目的達成のための諸外国の活動に対して我が国が実施する措置及び関連する国際連合決議等に基づく人道的措置に関する特別措置法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に独立行政法人国際協力機構理事小島誠二君及び財団法人日本国際協力システム理事長佐々木高久君を参考人として出席を求めることに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○国務大臣（細田博之君）　議員おっしゃるとおりでございます。あらゆる可能性があるわけです。地下鉄サリン事件というような前例もありまして、本当に大変な経験をしたわけでございますが、あらゆる経験を加味しながら、しかもこれは海外でも多様なテロ事件が起こっておりますので、こういった情報を分析しながら各国とも共同して体制を整備しなければならない面もございます。テロリストというもののリストを国際的にも
○委員長（林芳正君）　午前の質疑はこの程度にとどめ、午後一時まで休憩いたします。
 午前十時五十七分休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○大田昌秀君　官房長官にお願いいたします。
　去る九月二十二日付けの毎日新聞は、アフガニスタンのカルザイ大統領がアフガンではこれ以上の外国軍の活動は必要ないと述べ、米国の軍事行動の縮小を求めたと報じています。
 〔委員長退席、理事浅野勝人君着席〕
　アフガニスタンの現状についての官房長官の御認識をお聞かせください。
○国務大臣（大野功統君）　まず、給油の実績から見ると先生おっしゃるとおりでございます。一番多い月、一番少ない月を取れば確かに四十分の一であります。しかし、もう少し傾向的にとらえますと、当初の六か月そして最近の六か月という取り方をしますと給油量は約八分の一、四十分の一じゃなくて八分の一ぐらいに減っております。そのことは事実でございます。その原因としては、やはり補給艦に給油するということでなくて、むしろ小型船舶に、護衛艦に給油するということが増えてきたと、このことが一つあろうと思います。
 〔理事浅野勝人君退席、委員長着席〕
　そしてもう一つ、是非とも御理解いただきたいのは、給油回数という目で見ますと、当初の六か月と今の六か月、現在の六か月を取りまして、まあ九割程度、少し減っていますがほとんど変わらないと言っていいと思います。そのことは、やはり給油に対するニーズがある。そのニーズはどういうところから出てくるかといいますと、やはりもし日本からの給油がなければ港へ帰って、港へ寄港して油の補給を受けなきゃいけない。そうすると、活動は大変非効率になってくるし、一種の計算によると活動状況は三〇％減になるだろうと、このように言われておるわけでございます。
　給油量が減ったということをもって表面的に直ちに必要性がなくなった、ニーズがなくなったというふうには断定できない、このことを御理解いただきたいと思います。
○委員長（林芳正君）　本日の政府に対する質疑はこの程度にとどめます。
　速記を止めてください。
 〔速記中止〕
○委員長（林芳正君）　速記を起こしてください。
 ─────────────
○委員長（林芳正君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　平成十三年九月十一日のアメリカ合衆国において発生したテロリストによる攻撃等に対応して行われる国際連合憲章の目的達成のための諸外国の活動に対して我が国が実施する措置及び関連する国際連合決議等に基づく人道的措置に関する特別措置法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に立教大学大学院教授伊勢崎賢治君及び防衛大学校国際関係学科助教授宮坂直史君を参考人として出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（林芳正君）　予定の時刻が参りましたので、参考人に対する質疑はこの程度にとどめます。
　この際、一言御礼を申し上げます。
　参考人の両名の方には、長時間にわたり大変有益な御意見をお述べいただきまして誠にありがとうございました。委員会を代表し、厚く御礼を申し上げます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後五時散会