maxzt/OpenJA huggingface dataset:
平成二十六年十月十七日（金曜日）
 午前九時三十一分開議
　出席委員
 委員長　上川　陽子君
 理事　赤枝　恒雄君　理事　高鳥　修一君
 理事　とかしきなおみ君　理事　松野　博一君
 理事　松本　文明君　理事　山井　和則君
 理事　清水鴻一郎君　理事　古屋　範子君
 秋葉　賢也君 安藤 裕君
 今枝宗一郎君 大久保三代君
 大串　正樹君 加藤　寛治君
 門 博文君 菅野さちこ君
 小松 裕君 古賀 篤君
 佐々木　紀君 斎藤　洋明君
 白須賀貴樹君 新谷　正義君
 田中　英之君 田畑　裕明君
 豊田真由子君 中川　俊直君
 永山　文雄君 丹羽　雄哉君
 野中 厚君 橋本 岳君
 船橋　利実君 堀内　詔子君
 松本 純君 三ッ林裕巳君
 村井　英樹君 山下　貴司君
 山田　美樹君 吉川 赳君
 大串　博志君 中根　康浩君
 長妻 昭君 柚木　道義君
 井坂　信彦君 浦野　靖人君
 伊佐　進一君 輿水　恵一君
 今村　洋史君 宮沢　隆仁君
 中島　克仁君 高橋千鶴子君
 阿部　知子君
 …………………………………
 厚生労働大臣 塩崎　恭久君
 厚生労働副大臣 永岡　桂子君
 厚生労働大臣政務官 橋本 岳君
 厚生労働大臣政務官 高階恵美子君
 政府参考人
 （警察庁刑事局組織犯罪対策部長） 樹下 尚君
 政府参考人
 （財務省大臣官房審議官）　松村　武人君
 政府参考人
 （厚生労働省医薬食品局長） 神田　裕二君
 政府参考人
 （厚生労働省医薬食品局食品安全部長） 三宅 智君
 政府参考人
 （厚生労働省社会・援護局障害保健福祉部長） 藤井　康弘君
 参考人
 （ＮＰＯ法人東京ダルクダルクセカンドチャンスサービス管理責任者）
 （精神保健福祉士）
 （都立精神保健福祉センター薬物相談員） 秋元恵一郎君
 参考人
 （関西広域連合広域医療担当委員）
 （徳島県知事） 飯泉　嘉門君
 参考人 
 （独立行政法人国立精神・神経医療研究センター精神保健研究所薬物依存研究部長） 和田 清君
 厚生労働委員会専門員 中尾　淳子君
 —————————————
委員の異動
十月十七日
　辞任 補欠選任
 金子　恵美君 菅野さちこ君
 豊田真由子君 吉川 赳君
 三ッ林裕巳君 加藤　寛治君
 山下　貴司君 山田　美樹君
同日
　辞任 補欠選任
 加藤　寛治君 野中 厚君
 菅野さちこ君 門 博文君
 山田　美樹君 山下　貴司君
 吉川 赳君 安藤 裕君
同日
　辞任 補欠選任
 安藤 裕君 佐々木　紀君
 門 博文君 斎藤　洋明君
 野中 厚君 三ッ林裕巳君
同日
　辞任 補欠選任
 佐々木　紀君 豊田真由子君
 斎藤　洋明君 金子　恵美君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　厚生労働関係の基本施策に関する件（危険ドラッグ対策）
　厚生労働関係の基本施策に関する件
 ————◇—————
○上川委員長　
　厚生労働関係の基本施策に関する件、特に危険ドラッグ対策について調査を進めます。
　本日は、本件調査のため、参考人として、ＮＰＯ法人東京ダルクダルクセカンドチャンスサービス管理責任者・精神保健福祉士・都立精神保健福祉センター薬物相談員秋元恵一郎君、関西広域連合広域医療担当委員・徳島県知事飯泉嘉門君、独立行政法人国立精神・神経医療研究センター精神保健研究所薬物依存研究部長和田清君、以上三名の方々に御出席をいただいております。
　この際、参考人の方々に一言御挨拶を申し上げます。
　本日は、御多用中のところ本委員会に御出席をいただきまして、まことにありがとうございます。それぞれのお立場から忌憚のない御意見をお述べいただきたいと存じますので、よろしくお願い申し上げます。
　次に、議事の順序について申し上げます。
　最初に、参考人の方々から御意見をそれぞれ十五分以内でお述べいただき、その後、委員からの質疑にお答え願いたいと存じます。
　なお、発言する際はその都度委員長の許可を受けることになっております。また、参考人は委員に対して質疑することができないことになっておりますので、あらかじめ御承知おき願いたいと存じます。
　それでは、まず秋元参考人にお願いいたします。
○上川委員長　ありがとうございました。
　以上で参考人の方々の御意見の開陳は終わりました。
 —————————————
○山下委員　自由民主党の山下貴司でございます。
　本日は、これまで薬物依存対策のために全力で尽くしてこられた先生方に質問の機会をいただきまして、本当に光栄に思っております。
　私自身、議員になる前は検事をしておりまして、薬物犯罪なども多く手がけました。その際、薬物依存の悲惨さ、危険性については相当程度承知をしておるつもりでございます。
　本日は、そのような経験を踏まえ、危険ドラッグ対策の緊急性について、政治家として、そして、ドラッグの誘惑にさらされやすい年代である十代の子供の親として、参考人の皆様に質問させていただきたいと思います。
　昨今問題となっている危険ドラッグでは、その使用が原因で亡くなった方が、ことしに入って九月末までに、もう既に七十四人にも上るというふうに聞いております。このような悲惨な危険ドラッグが蔓延しているのは、次々と新しい危険ドラッグが世の中に流通している、それに対して規制と摘発が追いついていない、このことが大きな原因であろうかと思います。
　薬事法上、指定薬物については、輸入、製造、販売、所持、使用、
　本日は、そういった困難さのある中で、徳島県知事の飯泉知事は、関西広域連合の御経験、本当に積極的なお取り組みについて御説明していただきました。また、飯泉知事は、知事としても、徳島県薬物の濫用の防止に関する条例というのを設けて、積極的に取り組んでおられるというふうに聞いております。
　その点について若干伺いたいわけでございますが、今申し上げた条例の中で、薬事法等で規制されていない有害薬物、それについても知事が指定するんだというふうな手続、県内において現に乱用され、または乱用されるおそれがあると認めるものを知事指定薬物として指定し、製造、販売を禁止するということで取り組んでおられると聞いております。
　この指定について、これは本当に初歩的な質問かもしれませんが、条例においても、規制対象とするにはやはりまず指定が必要なんでしょうか。その点について飯泉知事に伺いたいと思います。
○上川委員長　以上で参考人に対する質疑は終了いたしました。
　この際、参考人の方々に一言御挨拶を申し上げます。
　参考人の方々には、貴重な御意見をお述べいただきまして、まことにありがとうございました。委員会を代表いたしまして厚く御礼を申し上げます。ありがとうございました。
　午後一時から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午後零時二十一分休憩
 ————◇—————
 午後一時開議
○上川委員長　休憩前に引き続き会議を開きます。
　厚生労働関係の基本施策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として警察庁刑事局組織犯罪対策部長樹下尚君、財務省大臣官房審議官松村武人君、厚生労働省医薬食品局長神田裕二君、医薬食品局食品安全部長三宅智君及び社会・援護局障害保健福祉部長藤井康弘君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○上川委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 —————————————
○神田政府参考人　インターネット販売サイトに関する課題といたしましては、サイトに表示されている住所等が架空であることが多いなどのために、薬事法に基づく、先ほど申しました検査命令とか販売停止命令といった対応が実務上非常に困難であるという課題がございます。
　このため、現在は、厚生労働省や警察からのインターネットプロバイダー等に対する要請という形で対応しているところでございます。これにより一定の成果は上げているものの、あくまでも要請ベースというものでございますので、厚生労働省としても、警察庁の委託を受けてネット上の違法有害情報を収集しておりますインターネット・ホットラインセンター、また日本インターネットプロバイダー協会など民間通信四団体など、さまざまな機関と連携いたしまして、効果的にサイトの削除を進められるよう努力してまいりたいというふうに考えております。
　それから、プロバイダーの削除要請は法的根拠に基づくものではございませんけれども、指定薬物に指定したものについては人体に影響を及ぼすことは明らかになりますことから、その施行前には、これらの
○輿水委員　公明党の輿水恵一でございます。
　午前中に引き続きまして質問の機会を与えていただきまして、心より感謝を申し上げます。
　きょうの午前の参考人質疑の中で、危険ドラッグの蔓延防止等に対してのさまざまな貴重な御意見をいただきました。私は、本日、この危険ドラッグの実態の再確認と蔓延防止の対策、この点について質問をさせていただきたいと思います。
　まず、そもそもこの危険ドラッグ、既に規制されている麻薬や覚醒剤などの指定薬物の化学構造を一部変えた物質を含んでいる。さらに、体への影響は、麻薬や覚醒剤と変わらないどころか、さまざまな不純物を含んで、そして、その危険性というのは非常に高いと言われております。
　この危険ドラッグの体への影響について、まず、具体的にどのような事態に陥るのか、また、危険な状態に陥った場合どのような対処がなされるのか、さらに、副作用としてどのような症状が身体にあらわれるのか、その点について改めて確認をさせていただきたいと思いますので、よろしくお願いします。
 〔委員長退席、とかしき委員長代理着席〕
○輿水委員　大分大きな成果というか、この摘発が多いことがいいのか悪いのかわからないんですけれども、しっかりと進めていただいて、そういった蔓延する環境を何としても食いとめるような、そんな取り組みをぜひお願いいたします。
　インターネット販売についての対応についても確認をさせていただきたいと思います。
　インターネット販売の摘発におきましては、インターネット・ホットラインセンターにて、一般のインターネット利用者等から違法情報や有害情報に関する通報を受理し、警察への通報やサイト管理者等への削除依頼を行っていると伺っております。
　ここで、危険ドラッグはその対象になっていない、こんな現実があるわけでございますが、政府の緊急対策において、通報等の対象情報の範囲を見直し、危険ドラッグに関する情報についてもインターネット・ホットラインセンターで取り扱う検討を進められていると伺いましたが、その状況についてお聞かせ願えますでしょうか。
 〔とかしき委員長代理退席、高鳥委員長代理着席〕
○輿水委員　ぜひよろしくお願いいたします。
　それでは、最後の質問で、やはり最終的には、この危険ドラッグ、一人一人が自覚と責任の中でしっかりとこれを使用しないような、そういった社会を築いていくことが大事ではないかというふうに思うわけでございますが、危険ドラッグに対する情報の提供、またその情報の共有等について、今までどのようなことが進められ、今後どのように進めていくのか、確認をさせていただきたいと思います。よろしくお願いいたします。
 〔高鳥委員長代理退席、委員長着席〕
○井坂委員　であればこそ、それを直ちに、では今売っているものも全て違法で即処罰だ、こういう立法はなかなか確かに難しいわけでありますが、しかし、指定前の売っているもの、今合法として売られているものにも精神毒性があるという認識に立てば、やはりここを直接どうするかというのが真剣に考えなければいけないことだというふうに思うわけであります。
　我々も、夏からいろいろなパターンの立法を本当にやってまいりました。最終的に非常にシンプルなところに立ち返りましたのは、実は、午前中も参考人で来ておられましたけれども、地方自治体の方がもう既に、いわゆるアナログ規制、要は、指定薬物になる前であっても、物質名が特定できない、化学式が同定できない場合であっても、精神毒性があるおそれがある、蓋然性がある、その段階で危険薬物として製造、販売、その他を禁止する、こういう条例を今どんどんつくっております。
　そういう立法が非常に雑だ、あるいは憲法違反だ、法律違反だ、そういうふうにおっしゃるのかどうか。地方が今どんどんつくっている、これはまた広がってまいります。大臣の認識を伺いたいと思います。
 〔委員長退席、松本（文）委員長代理着席〕
○井坂委員　確かに、平時であれば非常にかっちりと、もちろん法律をつくって、その手続も一切の漏れがない、おっしゃるように、そういったことが基本だと思います。
　ただ、一方で、私は、今厚生労働省がやってくださっていることを責めるつもりはありません。むしろ、緊急事態だということで、法の運用をかなり思い切ってやっている、私は好意的に評価をしております。これは厚労省の方にも直接申し上げてまいりました。
　何かといえば、薬事法七十六条の六による検査命令そして販売停止命令、これだって、真面目に法文を読めば、指定薬物であるおそれのある物品にしかかけられないんですよ。真面目に読めばですよ。今店頭で売っているものなんて、指定薬物であるおそれは著しく低いですよ。指定薬物だったらもう即アウトですから、業者はそんなものは売りません。今売っているものは、ネットにもはっきり書いてあるように、これまでの指定薬物に指定されていないものですよ、だから安心して買ってください、業者はそう言って売っているものばかりです。そういうものを、しかし法の運用を半歩踏み出して、指定薬物であるおそれがあるんだといって、今、検査命令、販売停止命令をかけているのだと、私は、それはしかし好意的に理解をしておりますよ。
　今、地方自治体がアナログ規制をやって、アナログ規制で別に直罰をかけているような自治体はなくて、全体的にこういうものはそもそも違法なんです、販売や製造は禁止なんですとまず定める、そして、そこから次の手、また次の次の手として細かいいろいろな規制の条例の条文を置いている、こういうつくりでありますから、大臣が今おっしゃったような、確かに平時であれば厳格な議論が要ると思います、多少無理もあるんだと思います。一方で、七十六条の六はそうやって非常に自由な運用をしておられることについて、大臣、整合性をどう思われますか。
 〔松本（文）委員長代理退席、赤枝委員長代理着席〕
○井坂委員　今の御答弁で、多少すりかえがあるのではないかと思います。
　例えばですよ、ラッシュ12というものが指定薬物でありました、だからラッシュ13を売っていたらこれも怪しい、もちろん怪しいです。ただ、ラッシュ12は指定薬物でも、ラッシュ13はそのときはむしろ指定薬物ではありません、ほとんどの場合。これを、法律は、精神毒性があるものを検査命令、中止命令を出せるのだったらこれは出していいと思いますけれども、しかし、指定薬物であるおそれと言えるのか。
　むしろ、そこはちょっと今すりかえの答弁をされたと思いますので。
 〔赤枝委員長代理退席、委員長着席〕
○今村（洋）委員　それでは、お配りしている資料の「薬事法違反事件の最適弁護プラン」という紙をごらんください。
　これは、不起訴処分になるために、または処罰を免れるために活動しますという弁護士さんの、これはネット上このままです、このままプリントアウトしたものの
　ですから、こういう
　つまり、ハーブだと思ったとか、たまたま買っちゃったとか、ゲートウエードラッグで入門みたいにたまたま使ってしまったとかという状況では今なくなってきているんじゃなかろうかと思いますが、実際、そういった容疑者を扱われている上において、一年前ともうかなり変わってきていると私は思っているんですけれども、その辺はどうですか。
○今村（洋）委員　販売もネットで行われているわけですけれども、こういった弁護しますという
　ここには、もうどうしてもだめなときは量刑を軽減しますとか、その後は、早く保釈されるようにしますとか、いろいろ手とり足とり、私に連絡してくれればどうにかしますというような感じで書かれているわけですよ。
　先ほどからのお話、質疑をずっと聞いていますと、もうどうにも、脱法ならぬ法を無視して、つまり、絶対捕まらないというようなところまで、我々が法を遵守して、法の支配に基づいてやろうとしている限り、彼らは、売る側ですね、どこまでも逃げ続ける、使う側もそれを承知しているといったような状態が生じているというふうに私は感じます。
　また話は続きますが、その前に、お配りしている次の資料をごらんください。
　「乱用される薬物の特徴」というところです。ここに来まして、上の表、ここの「抑制」という、中枢作用が抑制作用であるといったところの段の「大麻」。今言われている危険ドラッグの中の主成分である合成カンナビノイドというものが大麻と類似作用があるということで、この表でいくと、「精神依存」がワンプラスで、「身体依存」がプラスマイナス、「耐性」はワンプラス、「精神毒性」、これは精神病性障害を来すような作用ということですけれども、それがワンプラス、「その他」、催幻覚というふうにあります。
　最近の精神医療の現場、救急医療の現場では、こういう危険ドラッグを摂取して、幻覚妄想状態とか、精神運動興奮、これは興奮しているということです、あとは、もうろう状態、そういったことになって担ぎ込まれてくる人が急増しているという報告があります。
　もう一つは、午前中に参考人で来られた和田先生が所属されている精神・神経センターの統計でも、実は、アンフェタミン、いわゆる覚醒剤ですね、覚醒剤を用いたような人は、当然、幻覚妄想状態、いわゆる統合失調症様の症状を呈する人がいるわけですけれども、そういう人がアンフェタミンで出る確率よりも、実は危険ドラッグでそういう幻覚妄想状態や精神病性障害が発生する率が高かった、これは現場の精神科医にとっても衝撃だったという報告が上がっています。
　こういう報告については厚労省側は把握はしておられますか。どなたか、お答えになっていただければ。
○上川委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後三時三十一分散会
平成二十六年十月十六日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　十月十五日
 辞任 補欠選任
 榛葉賀津也君 小見山幸治君
 藤田　幸久君 江崎 孝君
　十月十六日
 辞任 補欠選任
 江崎 孝君 藤田　幸久君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 丸川　珠代君
 理　事
 大沼みずほ君
 羽生田　俊君
 福岡　資麿君
 津田弥太郎君
 長沢　広明君
 委　員
 赤石　清美君
 石井みどり君
 木村　義雄君
 島村 大君
 高階恵美子君
 滝沢 求君
 武見　敬三君
 三原じゅん子君
 足立　信也君
 石橋　通宏君
 江崎 孝君
 小見山幸治君
 白 眞勲君
 藤田　幸久君
 山本　香苗君
 薬師寺みちよ君
 山口　和之君
 東 徹君
 小池 晃君
 福島みずほ君
 国務大臣
 厚生労働大臣 塩崎　恭久君
 副大臣
 厚生労働副大臣 永岡　桂子君
 厚生労働副大臣 山本　香苗君
 大臣政務官
 内閣府大臣政務
 官 越智　隆雄君
 厚生労働大臣政
 務官 橋本 岳君
 厚生労働大臣政
 務官 高階恵美子君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 小林 仁君
 政府参考人
 警察庁長官官房
 審議官 荻野 徹君
 警察庁刑事局組
 織犯罪対策部長 樹下 尚君
 総務省自治行政
 局公務員部長 丸山　淑夫君
 法務大臣官房審
 議官 上冨　敏伸君
 外務大臣官房審
 議官 中村　吉利君
 厚生労働大臣官
 房技術総括審議
 官 鈴木　康裕君
 厚生労働省医政
 局長 二川　一男君
 厚生労働省健康
 局長 新村　和哉君
 厚生労働省医薬
 食品局長 神田　裕二君
 厚生労働省労働
 基準局長 岡崎　淳一君
 厚生労働省労働
 基準局安全衛生
 部長 土屋　喜久君
 厚生労働省職業
 安定局派遣・有
 期労働対策部長 坂口 卓君
 厚生労働省雇用
 均等・児童家庭
 局長 安藤よし子君
 厚生労働省社会
 ・援護局長 鈴木　俊彦君
 厚生労働省社会
 ・援護局障害保
 健福祉部長 藤井　康弘君
 厚生労働省老健
 局長 三浦　公嗣君
 厚生労働省保険
 局長 唐澤 剛君
 厚生労働省年金
 局長 香取　照幸君
 厚生労働省政策
 統括官 今別府敏雄君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○社会保障及び労働問題等に関する調査
　（医療保険制度改革に関する件）
　（年金積立金の今後の運用の在り方に関する件
　）
　（認知症施策の推進に関する件）
　（労働時間法制の見直しに関する件）
　（危険ドラッグ対策の在り方に関する件）
　（持続可能な社会保障制度の必要条件に関する
　件）
　（日本経済及び社会保障分野における生産性に
　関する件）
　（御嶽山噴火災害の被災者等への対応に関する
　件）
　（デング熱の発生状況及び感染症対策の在り方
　に関する件）
　（災害派遣医療チーム（ＤＭＡＴ）及び災害派
　遣精神医療チーム（ＤＰＡＴ）の体制整備に関
　する件）
　（次期介護報酬改定に関する件）
　（大阪泉南アスベスト訴訟最高裁判決を受けて
　の政府方針に関する件）
　（新しい介護予防・日常生活支援総合事業実施
　後の介護保険制度の在り方に関する件）
　（ビキニ環礁での水爆実験の被爆者に対する健
　康調査に関する件）
○専門的知識等を有する有期雇用労働者等に関す
　る特別措置法案（第百八十六回国会内閣提出、
　衆議院送付）（継続案件）
○参考人の出席要求に関する件
 ─────────────
○委員長（丸川珠代君）　ただいまから厚生労働委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告をいたします。
　昨日、藤田幸久君及び榛葉賀津也君が委員を辞任され、その補欠として江崎孝君及び小見山幸治君が選任をされました。
 ─────────────
○委員長（丸川珠代君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りをいたします。
　社会保障及び労働問題等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、厚生労働省職業安定局派遣・有期労働対策部長坂口卓君外十八名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○国務大臣（塩崎恭久君）　今、有病率のお話が出まして、認知症施策を推進するに当たっては、我が国における認知症の有病率など、その実態を正確に把握をしないといけないという、今正確ではないというお話がございましたが、まさにそのとおりだと思います。
　現在、利用可能なデータに基づきますと、認知症の有病率は六十五歳以上の高齢者の約一五％と推計をされていて、これに基づき、認知症高齢者数は平成二十四年度で全国約四百六十二万人と推計をされております。認知症の有病率の調査に当たりましては、訓練された調査員による問診検査や医師の診察を経た上で、最終的に参加者の頭部ＭＲＩ等を使って認知症の診断を行っております。
 〔委員長退席、理事福岡資麿君着席〕
　今後とも、より正確な推計を行うための方法について、専門家の御意見も踏まえながら、先生御指摘のように、より正確な有病率の把握ということに向けてやっていきたいというふうに思います。
○石井みどり君　それでは、地域包括ケアシステムについてお伺いをしていこうと思います。
 〔理事福岡資麿君退席、委員長着席〕
　地域包括ケアシステムが成り立つためには、まさにこの認知症に関しても認知症疾患の本質を正確に認識し、そして介護に偏重せず、早期診断、早期介入から始まる医療と介護、そして施設と地域ケア、両方大事でありまして、その両者をシームレスでつなぐ循環型医療・介護システムの確立が必要だと考えています。医療も介護も必要、地域も施設も大事であります。
　先ほども申し上げましたように、医療から介護へ、あるいは施設から地域へというスローガンは、それぞれ不可分なケア相互の補完性をこれは軽視をしており、シームレスな医療と介護の連携を阻害する可能性があることが懸念をされています。すなわち、認知症に対するニーズの増大とサポート力の低下の状況にあっては、その質の向上と効率化を図りながら、入院医療と地域医療・介護との連携を図る循環型医療・介護連携システムが求められています。
　では、二次医療圏と老人福祉圏域について、先ほど、本年六月成立しました法律の中でも、医療・介護総合確保推進法の一部である医療・介護総合確保促進法に基づく医療介護総合確保方針を検討する医療介護総合確保推進会議の中でも、この二次医療圏と老人福祉圏域については議論をされています。地域医療介護総合確保基金とも関係する医療介護総合確保区域においては、これら三圏域は一致させることが望ましいという議論がございました。また、先般成立しました改正医療法に基づく地域医療構想に関する検討会の資料の中でもこのことは言及されていますが、昨年の社会保障プログラム法以来、私としては議論が必要だと考えていることがございます。
　それは、今障害者の方々も高齢化していっています。少子化に伴って先天性の障害者の方の出生は減っています。しかし、高齢化ということで後天的な障害、生活障害みたいなものをお持ちである方は非常に増えています。まさに障害者の方も高齢化をし、そして障害者の方は医療が必要とする方がたくさんいらっしゃいます。であるならば、障害保健福祉圏域も私は一致させる必要があると考えますが、これはまだ与党の中でもこの視点での議論はされていません。
　そして、地域包括ケアシステム、これは日常生活圏域、これは医療圏域の約十五倍から二十五倍であります。現在は約十五倍ですから、中学校区と合わせるならば二十五倍になるわけでありますが、この論点においてもまだ議論がされておりません。
　現場の視点に立ちますと、住民の方がどこに住んでどう動いて、そしてそれに応じてどんな医療や介護や福祉が必要で、そしてそのことを一体として取り組むための地域、エリアを考えていく必要があると思っています。
　地域における限られた医療や介護の人材、資源の有効な活用の観点からも、総合的、抜本的に圏域を見直すべきだと思いますが、大臣、どのようにお考えですか。そして、これは厚労省のみならず、総務省、国交省、地方創生本部とも十分な議論が必要ではないかと思いますが、いかがでしょうか。
○委員長（丸川珠代君）　午後一時十五分に再開をすることとし、休憩をいたします。
 午後零時十七分休憩
 ─────・─────
 午後一時十五分開会
○委員長（丸川珠代君）　ただいまから厚生労働委員会を再開いたします。
　委員の異動について御報告をいたします。
　本日、江崎孝君が委員を辞任され、その補欠として藤田幸久君が選任されました。
 ─────────────
○山口和之君　みんなの党の山口和之でございます。
　私の方からも、広島の土砂災害、それから御嶽山での噴火、そして台風で被災された方々のお悔やみとお見舞いを申し上げさせていただきたいと思います。
 〔委員長退席、理事福岡資麿君着席〕
　そして、塩崎大臣、就任おめでとうございます。そしてまた、副大臣、それから政務官の皆さん、ちょっと前までこちらにいらっしゃった高階政務官共々よろしくお願いいたしたいと思います。
　救える命であるならばこれは救うべきであって、体制のシステムの問題で救うことができるのであれば、是非とも先ほどの薬師寺委員の方からの御提案を是非受けて改善していただきたいと思います。
　そして、大人も子供も、赤ちゃんもおじいちゃんもおばあちゃんも、障害のあるもないも、大切なのは命、そして生きる、そして働く、営み、人との関わり、仲間、家族、人生、生活そのもの、人のための政治、人のための経済。是非とも大臣には、心身共に厚生労働の中に両足を突っ込んでいただきたいなと思っております。
　さて、質問させていただきますが、資料一を見ていただきたいと思います。
　財政制度審議会では、次期改定で介護報酬を六％減らすべきと提言されております。資料一になりますけれども、この資料を見て、ぱっと見は非常に利益が高いようにも見えますけれども、これを見て大臣はどうお考えかということを伺いたいと思います。
○国務大臣（塩崎恭久君）　収支差益と言うぐらいですから、入りと出のバランスの問題であって、できたばかりの組織であったり、あるいはそれが大分時間がたったりということで大分違うんだろうと思います。最初は多分恐らく効率が悪かったりして利益が少ないということもありましょう。あるいはまた、人件費に、なるべく職員の皆さん方に還元をして報酬を厚めにやっていらっしゃるところは利益率が悪いかも分からない。
 〔理事福岡資麿君退席、委員長着席〕
　いろいろな工夫をしながら皆さんそれぞれやっておられるので、一概にこの数字だけでは何が本当にこのジャンルに入っているところのベストプラクティスなのかというのは分からないことだろうと思うので、子細にやっぱり中身を見ながら、先ほど申し上げたように、何がベストな介護なのかということを考えていった方がいいのかなというふうに思います。
○国務大臣（塩崎恭久君）　繰り返し申し上げておりますけれども、でき得る限りの早期解決を図っていきたいというふうに考えておりますので、その言葉を受け止めていただければと思います。
○委員長（丸川珠代君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることといたします。
 ─────────────
○委員長（丸川珠代君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りをしたいと存じます。
　専門的知識等を有する有期雇用労働者等に関する特別措置法案の審査のため、来る二十三日午前十時に参考人の出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（丸川珠代君）　御異議ないと認めます。
　なお、その人選等につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（丸川珠代君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後五時四分散会
平成二十六年十月十五日（水曜日）
 午前九時一分開議
　出席委員
 委員長　上川　陽子君
 理事　赤枝　恒雄君　理事　高鳥　修一君
 理事　とかしきなおみ君　理事　松野　博一君
 理事　松本　文明君　理事　山井　和則君
 理事　清水鴻一郎君　理事　古屋　範子君
 秋葉　賢也君 穴見　陽一君
 今枝宗一郎君 大久保三代君
 大串　正樹君 黄川田仁志君
 小林　茂樹君 小松 裕君
 古賀 篤君 今野　智博君
 佐々木　紀君 斎藤　洋明君
 白須賀貴樹君 新谷　正義君
 田中　英之君 田畑　裕明君
 豊田真由子君 中川　俊直君
 永山　文雄君 丹羽　雄哉君
 橋本 岳君 船橋　利実君
 堀内　詔子君 松本 純君
 三ッ林裕巳君 村井　英樹君
 山下　貴司君 大串　博志君
 大西　健介君 中根　康浩君
 長妻 昭君 柚木　道義君
 井坂　信彦君 浦野　靖人君
 重徳　和彦君 伊佐　進一君
 輿水　恵一君 今村　洋史君
 宮沢　隆仁君 中島　克仁君
 高橋千鶴子君 阿部　知子君
 …………………………………
 厚生労働大臣 塩崎　恭久君
 厚生労働副大臣 永岡　桂子君
 厚生労働副大臣 山本　香苗君
 厚生労働大臣政務官 橋本 岳君
 厚生労働大臣政務官 高階恵美子君
 政府参考人
 （厚生労働省医政局長） 二川　一男君
 政府参考人
 （厚生労働省健康局長） 新村　和哉君
 政府参考人
 （厚生労働省医薬食品局長） 神田　裕二君
 政府参考人
 （厚生労働省医薬食品局食品安全部長） 三宅 智君
 政府参考人
 （厚生労働省労働基準局安全衛生部長） 土屋　喜久君
 政府参考人
 （厚生労働省雇用均等・児童家庭局長） 安藤よし子君
 政府参考人
 （厚生労働省社会・援護局長） 鈴木　俊彦君
 政府参考人
 （厚生労働省老健局長） 三浦　公嗣君
 政府参考人
 （厚生労働省保険局長） 唐澤 剛君
 政府参考人
 （厚生労働省年金局長） 香取　照幸君
 厚生労働委員会専門員 中尾　淳子君
 —————————————
委員の異動
十月十五日
　辞任 補欠選任
 金子　恵美君 斎藤　洋明君
 田畑　裕明君 今野　智博君
 村井　英樹君 黄川田仁志君
 柚木　道義君 大西　健介君
同日
　辞任 補欠選任
 黄川田仁志君 村井　英樹君
 今野　智博君 田畑　裕明君
 斎藤　洋明君 佐々木　紀君
 大西　健介君 柚木　道義君
同日
　辞任 補欠選任
 佐々木　紀君 小林　茂樹君
同日
　辞任 補欠選任
 小林　茂樹君 穴見　陽一君
同日
　辞任 補欠選任
 穴見　陽一君 金子　恵美君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　厚生労働関係の基本施策に関する件
 ————◇—————
○上川委員長　
　厚生労働関係の基本施策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として厚生労働省医政局長二川一男君、健康局長新村和哉君、医薬食品局長神田裕二君、医薬食品局食品安全部長三宅智君、労働基準局安全衛生部長土屋喜久君、雇用均等・児童家庭局長安藤よし子君、社会・援護局長鈴木俊彦君、老健局長三浦公嗣君、保険局長唐澤剛君及び年金局長香取照幸君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○塩崎国務大臣　まず、後に出てきた、大臣補佐官として今補佐官の役をやっていただいております菅原さんについては、いろいろ今ネーミングをしていただきましたけれども、経済同友会の事務局にずっと長らくおられて、寸前には執行役までなった極めて有能な女性でございます。
　政府にも、国家公務員制度改革推進本部の事務局にも出向していましたし、ついこの間までは内閣参事官としてお仕事をされていた経験を持つ方で、幅広いテーマについて知見の深い方でございます。
　そういうことで大臣補佐官になっていただいているわけで、特にこれから女性の活躍というものが大事だという中で、女性の視点から厚生労働省の中でも貢献をしてもらおうということで菅原さんに大臣補佐官になっていただいたということであります。
　それから、労働市場改革は厚生労働省が最大の抵抗勢力という話は、私、自民党の政調会長代理をやって、むしろ、政府の特区とか、あるいはいろいろな規制改革とか、そういうものを受ける側でありました。客観的に見て、問題になっていることの半分ぐらいは厚生労働省にかかわる案件だったなということも印象としては持っておりまして、それで随分、自民党の中をまとめるのに苦労いたしました。
　そういうことをもってこういう発言をしているわけでありまして、私は、厚生労働省を守るために仕事をするわけではない、日本が繁栄するために、皆さんの暮らしがよくなるように、そして、健康と命を守るという厚生労働省に与えられた任務を果たしていくために最善を尽くすというのが私の仕事だろうと思っていますので、決して省益のためにやるわけではない。そのことを踏まえて、国民益のために私は厚生労働大臣として汗をかいていこうというふうに思っておりますので、御理解を賜れれば幸いでございます。
 〔委員長退席、高鳥委員長代理着席〕
○塩崎国務大臣　いや、全くそんなことはなくて、松山市は、だめなものだと多分思っていらっしゃったんでしょう、最初は。だからこそ、二十八日か二十九日かに、厚労省に対して問い合わせをしているわけですね。ですけれども、この秘書が聞いたのは、まだそういうことで厚労省に対して問い合わせをする前の松山市の担当者の言っていることを聞いているこの社会福祉法人の方から多分市会議員が聞いて、それが回り回ってうちに来たんだろうと。だから、タイムラグが大分あるんだろうと思いますね。
　ですから、そういうことで、多分、松山市のこの市会議員やあるいは福祉法人の理事長は、これは法律で規制されているわけではないんだけれども、松山市が三人そろっていないとだめだと言って、待機高齢者がいるにもかかわらずスタートできない、あるいは、ほかの職員はみんなもう雇ってしまったのにスタートできないのでは、地域のためにもならないし、自分たちも一体どうしたらいいのかということを相談してきたんだろうなというふうに私は推測しております。
　したがって、これは法令解釈として、一人では部分開業をすることはいけないのかということを聞いているんだろうというふうに思うんですね。だから、これは法律じゃない、法律じゃないということは市会議員もうちに言ってくるときには知っていたんだろうと思います、おっしゃるとおり。ですけれども、それが本当にそうなのかどうかということを、解釈を聞いてみたところ、そうでもないということがわかったわけですね。そういうことだと思います。
 〔高鳥委員長代理退席、委員長着席〕
○上川委員長　塩崎厚生労働大臣。
○上川委員長　既に長妻君の持ち時間が経過しておりますので、質疑を終了いたします。
　午後一時から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午後零時六分休憩
 ————◇—————
 午後一時開議
○宮沢（隆）委員　こんにちは。次世代の党、宮沢隆仁です。よろしくお願いいたします。
　私は、昨年の通常国会のときは厚生労働委員で、いわば出戻りですけれども、当時言いたいことはかなり言ったかなと思って、安保委員会、今は外務委員会にも所属していますけれども、やはりそろそろまた、医療関係、いろいろな事件が起こっていますので、厚労委員も希望して、希望がかなったという次第です。
　きょうは二十分しかありませんので、以前、三回ほどここで扱った問題をちょっと議論させていただきたいんですが、商品名でいうとディオバン事件、一般名でいうとバルサルタン事件。
　ちょっと簡単に復習させていただきますが、この薬は、ノバルティスファーマ社が製造して、降圧剤としてはかなり切れがいい薬で、かなり売れていたんですね。ある時期から突然、脳梗塞にも効く、心筋梗塞の予防もできるというようなことをいわゆるＭＲの方々が言い始めまして、当時、私は脳外科医だったんですが、実は私も高血圧があったもので、そのディオバンを自分で飲んでいたんですね。そんなにいい効果があるんだったらといって、患者さんにもぼんぼん出していたわけです。
　だから、そういう意味で、このいわゆるディオバンに関する論文が捏造だったというのは私にとっては二重の怒りで、切れまくって、去年は三回ほど扱ったんです。刑事告発すべきだと田村大臣に言ったら、三、四カ月後に刑事告発していただきまして、厚生労働省もやるなと思って、珍しくそのときは褒めたんですけれども。
　そんなこともあって、これは別にディオバンだけの問題ではないんですね。当時いろいろ調べましたけれども、結局、これは医療界の構造上の問題だろうと僕は思っています。その後に例のＳＴＡＰ細胞実験が出てきて、もちろん、きょうは扱いませんけれども、一つの愚痴なんですが、科学界も同じかよというところですね。
　最近、物理関係のノーベル賞をとりましたが、医学関係のノーベル賞というのはなかなか出ないですよね。やはり、そういうところにも影響しているんじゃないかと僕は思っています。
　それからもう一つは、後でちょっと触れますが、日本の薬の臨床研究というのは、本当にいつまでたってもまともにできないし、それから世界からも評価されていないですね。そんなことをちょっとディオバンを通して見ていきたいと思います。
　まずはそのディオバンについてですが、この虚偽
○神田政府参考人　お答えいたします。
　ディオバン錠の虚偽
　この問題に関します行政処分につきましては、今後の公判の状況を見つつ、厳正に対処してまいりたいというふうに考えております。
　さらに、副作用報告漏れにつきましては、七月三十一日に同社に対して行いました改善命令の中で、報告漏れの調査結果を報告するよう命令いたしましたことに対しまして、九月三十日までに、報告漏れの可能性のある全ての副作用症例について、社内情報に基づく評価を行いまして、三千八百七十八例の副作用報告が医薬品医療機器総合機構に提出されたところでございます。
　ノバルティス社から提出されました副作用報告の中には、情報が不十分であって、重篤性や医薬品との因果関係が未確定の症例が多く含まれております。このため、同社では今後、医療機関等への聞き取り等の詳細調査を実施することとしておりますので、その結果をＰＭＤＡに報告してもらうこととしております。
　厚生労働省としては、ＰＭＤＡによる評価結果を踏まえ、処分の要否を含めて対応を検討してまいりたいというふうに考えております。
○唐澤政府参考人　御指摘のように、このディオバンの事件、大変大きなマーケットで大きな売り上げを上げた医薬品に対する事案でございます。そして、ある意味、不正な
　この九月十日の薬価専門部会におきましては、問題とされている臨床研究の影響というのはそのまま明らかではなかったわけでございますけれども、保険医療財政などへの影響について今後さらに中医協で議論を続けていく必要があるのではないか、さらに、ただいま先生から御指摘のございましたように、患者の医療に対する、特に国民の皆さんの医療に対する信頼でございますとか、医療保険制度への信頼を揺るがした極めて重大な事案であるという御指摘がございまして、引き続きこの件について議論を深めていくということが御指摘を受けているところでございます。
　私どもは、このディオバン事案につきまして、引き続き、中医協で精査をして検討させていただきたいと考えております。
○塩崎国務大臣　先ほど先生御指摘になった基本原則は全く変えません。これは何度も言ってまいりました。
　それで、今、インサイダー投資等々のお話、御指摘がありましたが、資金運用においては、御指摘のとおり、利益相反の防止というのが極めて重要でありまして、一般的には職員等のコンプライアンス規定によって担保するものだというふうに理解しております。年金積立金の運用についても、厚生年金保険法等において関係者のコンプライアンスの徹底について規定が定められております。
　厚生労働省の運用担当職員に対しては、全力を挙げてその職務を遂行しなければならない義務とか、あるいは秘密保持義務が課されておりまして、これらの義務に違反した職員は責任を負うということになっています。
　また、ＧＰＩＦについても、その役職員に対して同様の義務が課されているほか、理事長や理事は受託者責任を負っているため、善管注意義務、忠実義務が当然課されておりまして、これらの義務違反があった場合には責任を負うということになっています。
　年金積み立ての運用について、利益相反の防止も含めたコンプライアンスの確保は重要であると考えておりまして、我々、当然、新しいＧＰＩＦはそういった利益相反防止の仕組みをしっかりと取り入れたガバナンスを確立しなければいけないというふうに思っております。
　なお、ＧＰＩＦの株式運用は、民間運用機関に運用委託して行っているものでありまして、ＧＰＩＦみずからが直接運用をすることは認められておりません。
 〔委員長退席、とかしき委員長代理着席〕
○塩崎国務大臣　冒頭、ＰＫＯの話でスタートをされた御質問で、この問題について申し上げれば、こういうあらぬ誤解を招かないために、やはりどこの国も、こういった国の年金資金などの運用機関というのは、政府からの独立性というものを一定程度配慮してつくっているんですね。ですから、そういうことは、これからそういう誤解を招かないようにしていかなきゃいけないというふうに考えています。
　この年金積立金の管理運用は、さっきも申し上げたとおり、厚生年金保険法に基づいて専ら被保険者の利益のために安全かつ効率的に行うものであって、ＰＫＯ、いわゆる株価の維持操作など被保険者の利益以外の他事考慮をすることは法律で禁止をされているわけであります。
　ですから、今後とも引き続き法令に基づき適切な運用を行うとともに、独立性、自主性というものを今後改革の中で実現していきたいというふうに思っております。
 〔とかしき委員長代理退席、委員長着席〕
○塩崎国務大臣　先ほど清水先生の御質問、冒頭にあった、例の漏えいしたメールについて、日付を私、一日間違えまして、九月の三十日に私宛てに送られたメールが秘書から来たもので、それに対して、一日の朝、指示を出して、直ちにそれはとめるようにということを言ったので、さっき二十九日と申し上げましたが、三十日の誤りでございましたので、おわびして訂正いたしたいと思います。
　ありがとうございました。
 ————◇—————
○上川委員長　この際、参考人出頭要求に関する件についてお諮りいたします。
　厚生労働関係の基本施策に関する件、特に危険ドラッグ対策について調査のため、来る十七日金曜日午前九時三十分、参考人の出席を求め、意見を聴取することとし、その人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○上川委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次回は、来る十七日金曜日午前九時二十分理事会、午前九時三十分委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後四時七分散会
平成二十六年十月十四日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員氏名
 委員長 石井みどり君
 理　事 西田　昌司君
 理　事 津田弥太郎君
 理　事 長沢　広明君
 赤石　清美君
 大家　敏志君
 大沼みずほ君
 木村　義雄君
 島村 大君
 高階恵美子君
 滝沢 求君
 武見　敬三君
 羽生田　俊君
 渡辺　猛之君
 足立　信也君
 相原久美子君
 小西　洋之君
 西村まさみ君
 森本　真治君
 山本　香苗君
 薬師寺みちよ君
 山口　和之君
 東 徹君
 小池 晃君
 福島みずほ君
 ─────────────
 委員長の異動
　九月二十九日石井みどり君委員長辞任につき、
　その補欠として丸川珠代君を議院において委員
　長に選任した。
 ─────────────
 委員の異動
　九月二十九日
 辞任 補欠選任
 大家　敏志君 福岡　資麿君
 西田　昌司君 丸川　珠代君
 渡辺　猛之君 三原じゅん子君
 相原久美子君 榛葉賀津也君
 小西　洋之君 白 眞勲君
 西村まさみ君 藤田　幸久君
 森本　真治君 石橋　通宏君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 丸川　珠代君
 理　事
 大沼みずほ君
 羽生田　俊君
 福岡　資麿君
 津田弥太郎君
 長沢　広明君
 委　員
 赤石　清美君
 石井みどり君
 木村　義雄君
 島村 大君
 高階恵美子君
 滝沢 求君
 武見　敬三君
 三原じゅん子君
 足立　信也君
 石橋　通宏君
 榛葉賀津也君
 白 眞勲君
 藤田　幸久君
 山本　香苗君
 薬師寺みちよ君
 山口　和之君
 東 徹君
 小池 晃君
 福島みずほ君
 国務大臣
 厚生労働大臣 塩崎　恭久君
 副大臣
 厚生労働副大臣 永岡　桂子君
 厚生労働副大臣 山本　香苗君
 大臣政務官
 厚生労働大臣政
 務官 橋本 岳君
 厚生労働大臣政
 務官 高階恵美子君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 小林 仁君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○国政調査に関する件
○社会保障及び労働問題等に関する調査
　（臓器移植に関する件）
　（派遣委員の報告）
 ─────────────
○委員長（丸川珠代君）　ただいまから厚生労働委員会を開会いたします。
　議事に先立ちまして、一言御挨拶を申し上げます。
　去る九月二十九日の本会議におきまして厚生労働委員長に選任をされました丸川珠代でございます。
　本委員会は、年金、医療、社会福祉、雇用、労働問題など国民生活に密接に関わる重要事項を幅広く所管する委員会でございます。
　この度、委員長に選任されまして、その責任の重大さを痛感している次第でございますが、皆様方の御指導、御協力を賜りながら、公正かつ円満な委員会運営に努め、その重責を果たしてまいりたいと存じますので、どうぞよろしくお願いを申し上げます。
 ─────────────
○委員長（丸川珠代君）　委員の異動について御報告をいたします。
　去る九月二十九日までに、石上俊雄君、浜田昌良君、大家敏志君、西田昌司君、相原久美子君、西村まさみ君及び小西洋之君が委員を辞任され、その補欠として山本香苗君、福岡資麿君、榛葉賀津也君、藤田幸久君、白眞勲君、石橋通宏君及び私、丸川珠代が選任をされました。
 ─────────────
○委員長（丸川珠代君）　理事の補欠選任についてお諮りをいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が三名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任を願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（丸川珠代君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に福岡資麿君、羽生田俊君及び大沼みずほ君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（丸川珠代君）　国政調査に関する件についてお諮りをいたします。
　本委員会は、今期国会におきましても、社会保障及び労働問題等に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○大臣政務官（高階恵美子君）　この度、厚生労働大臣政務官を拝命いたしました高階恵美子でございます。
　両副大臣、橋本大臣政務官共々に塩崎大臣をしっかり補佐いたしまして、最大限の努力をしてまいります。
　委員の先生方の御指導、よろしくお願い申し上げます。
 ─────────────
○委員長（丸川珠代君）　以上で報告の聴取は終わりました。
　なお、本日、厚生労働省から提出されております報告書につきましては、これを会議録の末尾に掲載することにいたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（丸川珠代君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　速記を止めてください。
 〔速記中止〕
○委員長（丸川珠代君）　以上で派遣委員の報告は終わりました。
　本日はこれにて散会をいたします。
 午前十時二十九分散会
本国会召集日（平成二十六年九月二十九日）（月曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 委員長　後藤　茂之君
 理事　とかしきなおみ君　理事　丹羽　雄哉君
 理事　山井　和則君　理事　井坂　信彦君
 理事　古屋　範子君
 赤枝　恒雄君 秋葉　賢也君
 今枝宗一郎君 大久保三代君
 大串　正樹君 金子　恵美君
 上川　陽子君 小松 裕君
 古賀 篤君 白須賀貴樹君
 新谷　正義君 田中　英之君
 田畑　裕明君 高鳥　修一君
 豊田真由子君 中川　俊直君
 永山　文雄君 橋本 岳君
 船橋　利実君 堀内　詔子君
 松野　博一君 松本 純君
 三ッ林裕巳君 村井　英樹君
 山下　貴司君 大串　博志君
 中根　康浩君 長妻 昭君
 柚木　道義君 浦野　靖人君
 清水鴻一郎君 重徳　和彦君
 伊佐　進一君 輿水　恵一君
 今村　洋史君 宮沢　隆仁君
 中島　克仁君 高橋千鶴子君
 阿部　知子君
 —————————————
九月二十九日
　後藤茂之君委員長辞任につき、その補欠として上川陽子君が議院において、委員長に選任された。
平成二十六年十月十日（金曜日）
 午前十時開議
　出席委員
 委員長　上川　陽子君
 理事　赤枝　恒雄君　理事　高鳥　修一君
 理事　とかしきなおみ君　理事　丹羽　雄哉君
 理事　松野　博一君　理事　松本　文明君
 理事　山井　和則君　理事　井坂　信彦君
 理事　清水鴻一郎君　理事　古屋　範子君
 青山　周平君 秋葉　賢也君
 今枝宗一郎君 大久保三代君
 大串　正樹君 鬼木 誠君
 小松 裕君 白須賀貴樹君
 新谷　正義君 鈴木　憲和君
 田中　英之君 田畑 毅君
 中川　俊直君 永山　文雄君
 橋本 岳君 船橋　利実君
 堀内　詔子君 松本 純君
 三ッ林裕巳君 村井　英樹君
 山下　貴司君 大串　博志君
 中根　康浩君 長妻 昭君
 柚木　道義君 浦野　靖人君
 重徳　和彦君 伊佐　進一君
 輿水　恵一君 今村　洋史君
 宮沢　隆仁君 中島　克仁君
 高橋千鶴子君 阿部　知子君
 …………………………………
 厚生労働大臣 塩崎　恭久君
 厚生労働副大臣 永岡　桂子君
 厚生労働副大臣 山本　香苗君
 厚生労働大臣政務官 橋本 岳君
 厚生労働大臣政務官 高階恵美子君
 厚生労働委員会専門員 中尾　淳子君
 —————————————
委員の異動
九月二十九日
　辞任 補欠選任
 後藤　茂之君 松本　文明君
十月十日
　辞任 補欠選任
 金子　恵美君 青山　周平君
 古賀 篤君 鈴木　憲和君
 田畑　裕明君 鬼木 誠君
 豊田真由子君 田畑 毅君
同日
　辞任 補欠選任
 青山　周平君 金子　恵美君
 鬼木 誠君 田畑　裕明君
 鈴木　憲和君 古賀 篤君
 田畑 毅君 豊田真由子君
同日
　理事あべ俊子君及び北村茂男君九月四日委員辞任につき、その補欠として高鳥修一君及び松本文明君が理事に当選した。
同日
　理事金子恭之君九月十二日委員辞任につき、その補欠として松野博一君が理事に当選した。
同日
　理事丹羽雄哉君及び井坂信彦君同日理事辞任につき、その補欠として赤枝恒雄君及び清水鴻一郎君が理事に当選した。
 —————————————
九月二十九日
　世代間格差を是正するための公的年金制度及び医療保険制度の改革の推進に関する法律案（重徳和彦君外三名提出、第百八十五回国会衆法第二七号）
十月十日
　薬事法の一部を改正する法律案（井坂信彦君外十一名提出、衆法第一号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の辞任及び補欠選任
　国政調査承認要求に関する件
 ————◇—————
○上川委員長　
　この際、一言御挨拶を申し上げます。
　このたび、厚生労働委員長に就任いたしました上川陽子でございます。
　本委員会は、年金、医療、介護、福祉、雇用・労働問題など、国民生活に密接に関連した課題を所管しております。
　少子高齢化が急速に進展する中、国民が安心して生活できる活力ある社会を実現するためには、持続可能な社会保障制度を確立していかなければなりません。また、雇用環境の変化を踏まえ、働く意欲のある人が安定して働き続けるための支援や、仕事と子育てを両立しやすい環境の整備も重要な課題でございます。
　このような状況のもと、本委員会の果たすべき役割は極めて重大であり、委員長就任に当たり、改めてその責任の重さを痛感しているところでございます。
　ここに委員各位の御指導と御協力を賜り、公正かつ円満な委員会運営に努めてまいりたいと存じます。
　どうぞよろしくお願いを申し上げます。
 ————◇—————
○上川委員長　理事辞任の件についてお諮りいたします。
　理事丹羽雄哉君及び井坂信彦君から、理事辞任の申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○上川委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　引き続き、理事補欠選任の件についてお諮りいたします。
　ただいまの理事辞任及び委員の異動に伴い、現在理事が五名欠員となっております。その補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○上川委員長　御異議なしと認めます。
　それでは、理事に
 赤枝　恒雄君 高鳥　修一君
 松野　博一君 松本　文明君
 及び　清水鴻一郎君
を指名いたします。
 ————◇—————