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平成二十二年十月二十日（水曜日）
 午後二時開会
 ─────────────
 委員の異動
　十月十九日
 辞任 補欠選任 
 榛葉賀津也君 大野　元裕君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 白 眞勲君
 理　事
 広野ただし君
 横峯　良郎君
 塚田　一郎君
 丸川　珠代君
 委　員
 有田　芳生君
 大野　元裕君
 川合　孝典君
 川上　義博君
 西村まさみ君
 増子　輝彦君
 衛藤　晟一君
 関口　昌一君
 三原じゅん子君
 山谷えり子君
 浜田　昌良君
 柴田 巧君
 中山　恭子君
 亀井亜紀子君
 国務大臣
 外務大臣 前原　誠司君
 国務大臣
 （国家公安委員
 会委員長） 岡崎トミ子君
 国務大臣 柳田 稔君
 副大臣
 内閣府副大臣 東 祥三君
 外務副大臣 松本　剛明君
 大臣政務官
 法務大臣政務官 黒岩　宇洋君
 防衛大臣政務官 広田 一君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 堀田　光明君
 政府参考人
 海上保安庁長官 鈴木　久泰君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○北朝鮮による拉致問題等に関しての対策樹立に
　関する調査
　（北朝鮮をめぐる最近の状況に関する件）
　（拉致問題をめぐる現状に関する件）
　（北朝鮮情勢に関する件）
　（特定失踪者問題に関する件）
　（脱北者問題に関する件）
　（政府の拉致問題対応方針に関する件）
　（六者会合の再開と拉致問題に関する件）
　（北朝鮮緊急事態における拉致被害者等の安全
　確保・救出に関する件）
　（朝鮮学校への高校無償化適用に関する件）
 ─────────────
○委員長（白眞勲君）　ただいまから北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、榛葉賀津也君が委員を辞任され、その補欠として大野元裕君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（白眞勲君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　北朝鮮による拉致問題等に関しての対策樹立に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、海上保安庁長官鈴木久泰君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（白眞勲君）　では、理事会の合意のとおりですが、速記を止めてください。
 〔速記中止〕
○委員長（白眞勲君）　速記止めてください。
 〔速記中止〕
○委員長（白眞勲君）　速記を止めてください。
 〔速記中止〕
○委員長（白眞勲君）　ちょっと待ってください。
　速記止めてください。
 〔速記中止〕
○委員長（白眞勲君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後四時三十二分散会
本特別委員会は平成二十二年十月一日（金曜日）議院において、北朝鮮による拉致等に関する諸問題を調査し、その対策樹立に資するため設置することに決した。
十月一日
　本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任された。
 奥村　展三君 勝又恒一郎君
 北神　圭朗君 熊谷　貞俊君
 中島　政希君 中津川博郷君
 長尾 敬君 野木 実君
 萩原 仁君 松宮 勲君
 向山　好一君 村上　史好君
 谷田川　元君 吉田　公一君
 鷲尾英一郎君 渡辺　義彦君
 江藤 拓君 小里　泰弘君
 坂本　哲志君 高木 毅君
 永岡　桂子君 古屋　圭司君
 竹内 譲君 笠井 亮君
 中島　隆利君
平成二十二年十月一日（金曜日）
 午後零時十八分開議
　出席委員
 委員長　奥村　展三君
 理事　北神　圭朗君　理事　長尾 敬君
 理事　向山　好一君　理事　谷田川　元君
 理事　鷲尾英一郎君　理事　江藤 拓君
 理事　古屋　圭司君　理事　竹内 譲君
 勝又恒一郎君 木村たけつか君
 熊谷　貞俊君 中島　政希君
 中津川博郷君 野木 実君
 松岡　広隆君 村上　史好君
 吉田　公一君 渡辺　義彦君
 石田　真敏君 坂本　哲志君
 笠井 亮君 中島　隆利君
 …………………………………
 衆議院調査局北朝鮮による拉致問題等に関する特別調査室長 綱井　幸裕君
 —————————————
委員の異動
十月一日
　辞任 補欠選任
 萩原 仁君 木村たけつか君
 松宮 勲君 松岡　広隆君
 高木 毅君 石田　真敏君
同日
　辞任 補欠選任
 木村たけつか君 萩原 仁君
 松岡　広隆君 松宮 勲君
 石田　真敏君 高木 毅君
 —————————————
十月一日
　奥村展三君が委員長に当選した。
同日
 北神　圭朗君 長尾 敬君
 向山　好一君 谷田川　元君
 鷲尾英一郎君 江藤 拓君
 古屋　圭司君 竹内 譲君
　が理事に当選した。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　委員長及び理事の互選
 ————◇—————
 〔吉田（公）委員、委員長席に着く〕
○吉田（公）委員　
　衆議院規則第百一条第四項の規定によりまして、委員長が選任されるまで、私が委員長の職務を行います。
　これより委員長の互選を行います。
○吉田（公）委員　ただいまの江藤拓君の動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○吉田（公）委員　御異議なしと認めます。よって、奥村展三君が委員長に御当選になりました。
 〔拍手〕
　委員長奥村展三君に本席を譲ります。
 〔奥村委員長、委員長席に着く〕
○奥村委員長　この際、一言ごあいさつを申し上げたいと思います。
　ただいま委員各位の御推挙によりまして、委員長の重責を担わせていただくことになりました。
　特に、この北朝鮮の拉致問題は、我が国の国家主権及び国民の生命、安全にかかわる問題であります。極めて重大なことだと思っております。一日も早い全面的な解決に向けて、今日までも先輩の皆さんの御努力をいただいたわけでございますが、今後、最大限の努力をしてまいりたいというように思っておるところでございます。
　申すまでもなく、これは国の責務であるということで、しっかり取り組んでいきたいと思いますので、当委員会の先生方の御指導そしてまた御協力を心からお願いいたす次第でございます。
　公正かつ円満に委員会を運んでいきたいというように思っておりますので、どうぞひとつよろしくお願いを申し上げたいというふうに思います。
　ありがとうございました。
 ————◇—————
○奥村委員長　ただいまの江藤拓君の動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○奥村委員長　御異議なしと認めます。よって、委員長は、理事に
 北神　圭朗君 長尾 敬君
 向山　好一君 谷田川　元君
 鷲尾英一郎君 江藤 拓君
 古屋　圭司君 竹内 譲君
以上八名の方々を指名いたします。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時二十二分散会
平成二十二年十月一日（金曜日）
 午前十時十八分開会
 ─────────────
平成二十二年十月一日議長において本委員を左の
とおり指名した。
 有田　芳生君
 川合　孝典君
 川上　義博君
 榛葉賀津也君
 西村まさみ君
 白 眞勲君
 広野ただし君
 増子　輝彦君
 横峯　良郎君
 衛藤　晟一君
 関口　昌一君
 塚田　一郎君
 丸川　珠代君
 三原じゅん子君
 山谷えり子君
 浜田　昌良君
 柴田 巧君
 中山　恭子君
 亀井亜紀子君
 森田 高君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 白 眞勲君
 理　事
 広野ただし君
 横峯　良郎君
 塚田　一郎君
 丸川　珠代君
 委　員
 有田　芳生君
 川合　孝典君
 川上　義博君
 榛葉賀津也君
 西村まさみ君
 増子　輝彦君
 衛藤　晟一君
 関口　昌一君
 三原じゅん子君
 山谷えり子君
 浜田　昌良君
 柴田 巧君
 中山　恭子君
 亀井亜紀子君
 森田 高君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 堀田　光明君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○特別委員長互選
○理事選任の件
 ─────────────
 〔中山恭子君委員長席に着く〕
○中山恭子君　ただいまの塚田さんの動議に御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○中山恭子君　御異議ないと認めます。
　それでは、委員長に白眞勲さんを指名いたします。
 ─────────────
 〔白眞勲君委員長席に着く〕
○委員長（白眞勲君）　一言ごあいさつ申し上げます。
　ただいま委員各位の御推挙によりまして本委員会の委員長に選任されました白眞勲でございます。
　委員会の運営に当たりましては、公正かつ円滑な運営に努めてまいりたいと存じますので、委員各位の御支援と御協力のほどよろしくお願い申し上げます。
 ─────────────
○委員長（白眞勲君）　ただいまから理事の選任を行います。
　本委員会の理事の数は四名でございます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（白眞勲君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に広野ただし君、横峯良郎君、塚田一郎君及び丸川珠代君を指名いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時二十分散会
平成二十二年八月六日（金曜日）
 午前九時十分開議
　出席委員
 委員長　中山　義活君
 理事　稲見　哲男君　理事　大谷 啓君
 理事　熊田　篤嗣君　理事　鷲尾英一郎君
 理事　江藤 拓君　理事　古屋　圭司君
 理事　竹内 譲君
 網屋　信介君 内山 晃君
 加藤 学君 黒岩　宇洋君
 下条　みつ君 中津川博郷君
 松原 仁君 本村賢太郎君
 吉田おさむ君 小里　泰弘君
 永岡　桂子君 三ッ矢憲生君
 吉野　正芳君 宮本　岳志君
 中島　隆利君
 …………………………………
 衆議院調査局北朝鮮による拉致問題等に関する特別調査室長 綱井　幸裕君
 —————————————
委員の異動
八月六日
　辞任 補欠選任
 矢崎　公二君 加藤 学君
 笠 浩史君 網屋　信介君
 坂本　哲志君 三ッ矢憲生君
 高木 毅君 吉野　正芳君
 笠井 亮君 宮本　岳志君
同日
　辞任 補欠選任
 網屋　信介君 笠 浩史君
 加藤 学君 矢崎　公二君
 三ッ矢憲生君 坂本　哲志君
 吉野　正芳君 高木 毅君
 宮本　岳志君 笠井 亮君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
 ————◇—————
○中山委員長　
　この際、御報告いたします。
　お手元に配付いたしておりますとおり、今会期中、本委員会に参考送付されました地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は、北朝鮮による拉致問題及び特定失踪者問題の早期解決を求める意見書外四件であります。
 ————◇—————
○中山委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　北朝鮮による拉致問題等に関する件について、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○中山委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
　まず、閉会中、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣承認申請を行うこととし、派遣委員、派遣期間、派遣地等所要の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○中山委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査におきまして、参考人より意見を聴取する必要が生じました場合には、参考人の出席を求めることとし、その日時、人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○中山委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前九時十一分散会
平成二十二年八月六日（金曜日）
 午後一時十二分開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 前田　武志君
 理　事
 川上　義博君
 白 眞勲君
 山本　一太君
 委　員
 川合　孝典君
 徳永　久志君
 広野ただし君
 前川　清成君
 森　ゆうこ君
 衛藤　晟一君
 塚田　一郎君
 福岡　資麿君
 山崎　正昭君
 浜田　昌良君
 柴田 巧君
 亀井亜紀子君
 森田 高君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 堀田　光明君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
 ─────────────
○委員長（前田武志君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任いただきたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（前田武志君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後一時十三分散会
平成二十二年八月三日（火曜日）
 午後三時二十分開議
　出席委員
 委員長　中山　義活君
 理事　稲見　哲男君　理事　熊田　篤嗣君
 理事　長尾 敬君　理事　鷲尾英一郎君
 理事　江藤 拓君　理事　古屋　圭司君
 理事　竹内 譲君
 内山 晃君 北神　圭朗君
 黒岩　宇洋君 下条　みつ君
 中津川博郷君 松原 仁君
 本村賢太郎君 矢崎　公二君
 吉田おさむ君 笠 浩史君
 小里　泰弘君 坂本　哲志君
 高木 毅君 永岡　桂子君
 笠井 亮君 中島　隆利君
 …………………………………
 国務大臣
 （国家公安委員会委員長）
 （拉致問題担当） 中井 洽君
 外務副大臣 武正　公一君
 法務大臣政務官 中村　哲治君
 外務大臣政務官 西村智奈美君
 文部科学大臣政務官 高井　美穂君
 政府参考人
 （警察庁警備局長） 西村　泰彦君
 政府参考人
 （総務省大臣官房審議官）　滝本　純生君
 衆議院調査局北朝鮮による拉致問題等に関する特別調査室長 綱井　幸裕君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　北朝鮮による拉致問題等に関する件
 ————◇—————
○中山委員長　
　北朝鮮による拉致問題等に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として警察庁警備局長西村泰彦君及び総務省大臣官房審議官滝本純生君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○中井国務大臣　江藤先生の御質問を聞いていると、お父さんのことをいろいろと……（江藤委員「前回もそれをおっしゃいましたよ」と呼ぶ）やはり二回、三回、思い出します。この間宮崎へ行って、米沢隆君と会ってそんな話もしてまいりました。
　北朝鮮に対する分析、現状というお話は、私はそれの専門家ではありませんが、私は江藤先生の情報や分析はそのとおりなんだろう、こう考えています。
　しかし、崩壊が一気に来るかどうかというと、やはり中国というものの存在が大きい、そこも私どもはどういう方向へ行くのか注意深く見ていかなければならないと考えています。
　それから、たくさんの御質問、おしかりでございましたが、彼女の今回の訪日実現は、弱腰になったというおしかりには全く当てはまらない、韓国政府と一体となって対北に当たるという大きな成果だ、こう考えておりまして、北に対して何ら弱腰な姿勢に転じているわけではございません。
　私はもともと圧力強硬論者でございまして、これはもう御承知のとおりでございます。しかし、どんなチャンネルでも、いつでも話し合うとか、あるいは相談をするというようなことは逃さない、こう申し上げているところでございます。
　なお、国賓級とか国賓並みとか、今先生は国賓並みと言われましたが、それはどういうことを指されて言われるのか、よく私にはわかりませんが、韓国側の警備上の厳しい御要請、そしてこれを受けた日本の警備陣の立派な働きがあったと私は考えています。
　なお、軽井沢を選び、鳩山元首相の別荘をお願いいたしました。鳩山元総理はかなり逡巡されました。しかし、私は、軽井沢方面で民間の別荘をお持ちの方を不幸にして余り知りませんので、御無理を言いました。
　ホテルをどうしてとらなかったかといいますと、ちょうどあの時期でありますから、夏休み直前、連休後……
○竹内委員　どういう状況であるかはわかりました。
　それで、これは外務省に聞きたいんですけれども、北朝鮮は拉致被害者の再調査の約束を実行しないまま、日朝間協議は二年近くも進展がないわけでございます。その理由は何なのか、また、これをどう打開するのか、これをまずお伺いしたいと思います。
 〔委員長退席、鷲尾委員長代理着席〕
○竹内委員　細かい数字をよこせとか、そういうことは通告していませんけれども、しかし、担当なんですから、大事な拉致問題対策委員会なんですから、どんな質問が出ようが答えられるぐらい、外務省は常にその準備をしっかりしておいてもらいたいと思うんですね。
　やはり外務大臣に私は委員会にもっと出てきていただきたいと思いますし、日朝協議が始まらないと進まないわけですから、そういう意味で、日朝協議再開に向けての努力を強く要求したい、このように思います。
　ほかにもまだまだ通告していた問題がございますけれども、まだ時間がありそうですので、最後に一題だけ申し上げておきます。
　外務省にお尋ねいたしますが、やはり何といっても北朝鮮情勢がどうかということが一番大事だというふうに思います。
　九月上旬に、後継体制構築の布石とされる四十四年ぶりの党代表者会を開くと言われております。その目的は何か、そして今後、これがどのような展開に発展するのか、この点につきまして外務省の認識を問いたいと思います。
 〔鷲尾委員長代理退席、委員長着席〕
○武正副大臣　先ほども触れましたが、今回のニューヨークでの議長声明発出に至る過程で、国際社会が一致してそうした議長声明発出に取り組んだところ、それについても評価をするところでありまして、今のクリントン国務長官のメッセージあるいは韓国政府のメッセージ、これについては、日本政府も同様に、こうした国際社会としての一致した協力、そして北朝鮮に対する明確なメッセージを発出できたと評価をしております。
 〔委員長退席、鷲尾委員長代理着席〕
○武正副大臣　六者会合につきましては、北朝鮮をめぐる諸懸案を解決するために最も現実的な枠組みであることには変わりありません。引き続き、北朝鮮による二〇〇五年九月の共同声明の完全な実施に向けて取り組む必要があります。
　しかし、今回の韓国哨戒艦沈没事件への北朝鮮の関与が明らかになった以上、何事もなかったかのように六者会合を行うことにはなりません。
　いずれにせよ、拉致、核、ミサイルといった諸懸案の一日も早い解決に向け、具体的な行動を北朝鮮から引き出すべく、引き続き関係国と連携して、最大限努力をしてまいります。
 〔鷲尾委員長代理退席、委員長着席〕
○中島（隆）委員　社会民主党の中島隆利でございます。
　金賢姫元死刑囚の来日の問題についてお尋ねいたしますが、これまでほとんど質問されておりますので、重複を避けて何点か質問させていただきたいと思います。
　大韓航空機爆破事件の実行犯として、金賢姫元死刑囚が今回来日をしました。元死刑囚は、爆破事件を起こし、なおかつ日本人名義の偽装旅券を使った容疑者でもあります。本来ならば上陸拒否の対象者であります。
　千葉法務大臣の記者会見などによりますと、今回、出入国管理及び難民認定法の第五条の二、すなわち上陸の拒否の特例に沿って入国を認めたということだと思いますが、上陸の拒否の特例として入国を認めた理由について、簡潔に、政務三役、お答え願いたいと思います。
 〔委員長退席、鷲尾委員長代理着席〕
○中井国務大臣　私は、あちこちでわきが甘いとか言われておりまして、自分に点数をつけるのは甘かったかどうか、御批判に任せます。
　本当に、八カ月余り、拉致対策室を挙げて、また関係各省庁を挙げて、そして韓国政府、本当に大変な御苦労の中で実行できたことでありまして、その結果、いろいろな御批判は承ってきましたが、これはすべて私の思慮不足のせいかと反省もいたしております。
　しかし、問題は、おっしゃる成果について、私は、大変大きな成果を得た、これをどう生かしていくかということ、どう分析、調査、追跡するかということを含めて、今、各方面にお願いをいたしているところでございます。
　横田さん含め家族の会の皆さん方といろいろな行事でお目にかかり、また、こういう担当になりましてからも幾たびも御面談をさせていただきましたが、横田さん御夫妻の、あのほっとしたような、また元気でやるんだというお話を聞いて、これほどうれしいことはなかったというのも率直な感想でございます。
 〔鷲尾委員長代理退席、委員長着席〕
○中山委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後五時二十六分散会
本特別委員会は平成二十二年七月三十日（金曜日）議院において、北朝鮮による拉致等に関する諸問題を調査し、その対策樹立に資するため設置することに決した。
七月三十日
　本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任された。
 稲見　哲男君 内山 晃君
 大谷 啓君 北神　圭朗君
 熊田　篤嗣君 黒岩　宇洋君
 下条　みつ君 中津川博郷君
 中山　義活君 長尾 敬君
 松原 仁君 本村賢太郎君
 矢崎　公二君 吉田おさむ君
 笠 浩史君 鷲尾英一郎君
 江藤 拓君 小里　泰弘君
 坂本　哲志君 高木 毅君
 永岡　桂子君 古屋　圭司君
 竹内 譲君 笠井 亮君
 中島　隆利君
平成二十二年七月三十日（金曜日）
 午後一時十四分開議
　出席委員
 委員長　中山　義活君
 理事　稲見　哲男君　理事　大谷 啓君
 理事　熊田　篤嗣君　理事　長尾 敬君
 理事　鷲尾英一郎君　理事　江藤 拓君
 理事　古屋　圭司君　理事　竹内 譲君
 江端　貴子君 北神　圭朗君
 黒岩　宇洋君 下条　みつ君
 松原 仁君 本村賢太郎君
 矢崎　公二君 坂本　哲志君
 高木 毅君 永岡　桂子君
 笠井 亮君 中島　隆利君
 …………………………………
 衆議院調査局北朝鮮による拉致問題等に関する特別調査室長 綱井　幸裕君
 —————————————
委員の異動
七月三十日
　辞任 補欠選任
 笠 浩史君 江端　貴子君
同日
　辞任 補欠選任
 江端　貴子君 笠 浩史君
 —————————————
七月三十日
　中山義活君が委員長に当選した。
同日
 稲見　哲男君 大谷 啓君
 熊田　篤嗣君 長尾 敬君
 鷲尾英一郎君 江藤 拓君
 古屋　圭司君 竹内 譲君
　が理事に当選した。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　委員長及び理事の互選
 ————◇—————
 〔中島（隆）委員、委員長席に着く〕
○中島（隆）委員　御異議なしと認めます。よって、中山義活君が委員長に御当選になりました。
　委員長中山義活君に本席を譲ります。
 〔中山委員長、委員長席に着く〕
○中山委員長　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　ただいま委員各位の御推挙によりまして、引き続き委員長の重責を担うことになりました。
　委員各位の御支援と御協力を賜りまして、公正かつ円満な委員会運営に努めてまいる所存でございます。
　何とぞよろしくお願いを申し上げます。
 ————◇—————
○中山委員長　ただいまの江藤拓君の動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○中山委員長　御異議なしと認めます。よって、委員長は、理事に
 稲見　哲男君 大谷 啓君
 熊田　篤嗣君 長尾 敬君
 鷲尾英一郎君 江藤 拓君
 古屋　圭司君 竹内 譲君
以上八名の方々を指名いたします。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後一時十七分散会
平成二十二年七月三十日（金曜日）
 午前十一時十一分開会
 ─────────────
平成二十二年七月三十日議長において本委員を左
のとおり指名した。
 川合　孝典君
 川上　義博君
 徳永　久志君
 白 眞勲君
 広野ただし君
 前川　清成君
 前田　武志君
 森　ゆうこ君
 柳田 稔君
 衛藤　晟一君
 関口　昌一君
 塚田　一郎君
 中曽根弘文君
 福岡　資麿君
 山崎　正昭君
 山本　一太君
 浜田　昌良君
 柴田 巧君
 亀井亜紀子君
 森田 高君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 前田　武志君
 理　事
 白 眞勲君
 山本　一太君
 委　員
 川合　孝典君
 徳永　久志君
 広野ただし君
 前川　清成君
 森　ゆうこ君
 柳田 稔君
 衛藤　晟一君
 関口　昌一君
 塚田　一郎君
 中曽根弘文君
 福岡　資麿君
 山崎　正昭君
 柴田 巧君
 亀井亜紀子君
 森田 高君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 堀田　光明君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○特別委員長互選
○理事選任の件
 ─────────────
 〔前田武志君委員長席に着く〕
○前田武志君　ただいまの山本君の動議に御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○前田武志君　御異議ないと認めます。よって、委員長に私、前田武志が選任されました。
 ─────────────
○委員長（前田武志君）　一言ごあいさつ申し上げます。
　ただいま委員各位の御推挙によりまして本委員会の委員長に選任されました前田武志でございます。
　委員会の運営に当たりましては、公正かつ円満な運営に努めてまいりたいと存じますので、委員各位の御支援と御協力のほどよろしくお願い申し上げます。
 ─────────────
○委員長（前田武志君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に川上義博君、白眞勲君及び山本一太君を指名いたします。
　なお、あと一名の理事につきましては、後日これを指名いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十一時十三分散会
平成二十二年六月十六日（水曜日）
 午後四時十分開議
　出席委員
 委員長　城島　光力君
 委員長　中山　義活君
 理事　稲見　哲男君　理事　大谷 啓君
 理事　熊田　篤嗣君　理事　長尾 敬君
 理事　鷲尾英一郎君
 内山 晃君 北神　圭朗君
 黒岩　宇洋君 下条　みつ君
 中津川博郷君 本村賢太郎君
 矢崎　公二君 山崎 誠君
 吉田おさむ君 笠井 亮君
 中島　隆利君
 …………………………………
 衆議院調査局北朝鮮による拉致問題等に関する特別調査室長 綱井　幸裕君
 —————————————
委員の異動
六月十日
　辞任 補欠選任
 笠 浩史君 中山　義活君
同月十六日
　辞任 補欠選任
 松原 仁君 山崎 誠君
同日
　辞任 補欠選任
 山崎 誠君 松原 仁君
同日
　城島光力君委員長辞任につき、その補欠として中山義活君が委員長に当選した。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　委員長の辞任及び互選
　閉会中審査に関する件
 ————◇—————
○鷲尾委員長代理　
　委員長の指名によりまして、私が委員長の職務を行います。
　開会に先立ちまして、自由民主党・無所属の会、公明党所属委員に対し、御出席を要請いたしましたが、御出席が得られません。やむを得ず議事を進めます。
　お諮りいたします。
　委員長城島光力君より、委員長を辞任いたしたいとの申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○鷲尾委員長代理　ただいまの熊田篤嗣君の動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○鷲尾委員長代理　御異議なしと認めます。よって、中山義活君が委員長に御当選になりました。
　委員長中山義活君に本席を譲ります。
 〔中山委員長、委員長席に着く〕
○中山委員長　この際、一言ごあいさつ申し上げます。
　ただいま委員各位の御推挙によりまして、委員長の重責を担うことになりました。
　一日も早い拉致問題の全面的な解決に向けて最大限の努力を行うことは国の責務であり、当委員会に課せられた使命はまことに重大でございます。
　委員各位の御支援と御協力を賜りまして、公正かつ円満な委員会運営に努めてまいりたいと存じますので、何とぞよろしくお願いいたします。
 ————◇—————
○中山委員長　この際、御報告いたします。
　お手元に配付いたしておりますとおり、今会期中、本委員会に参考送付されました地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は、北朝鮮による日本人拉致問題の早期解決を求める意見書外十九件であります。
 ————◇—————
○中山委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午後四時十三分散会
平成二十二年三月二十六日（金曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月二十五日
 辞任 補欠選任 
 山崎　正昭君 西田　昌司君
　三月二十六日
 辞任 補欠選任 
 外山 斎君 水戸　将史君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 前田　武志君
 理　事
 川上　義博君
 白 眞勲君
 中山　恭子君
 山本　一太君
 委　員
 川合　孝典君
 徳永　久志君
 広野ただし君
 前川　清成君
 水戸　将史君
 森　ゆうこ君
 柳田 稔君
 衛藤　晟一君
 関口　昌一君
 塚田　一郎君
 西田　昌司君
 風間 昶君
 草川　昭三君
 山下　芳生君
 衆議院議員
 北朝鮮による拉
 致問題等に関す
 る特別委員長 城島　光力君
 国務大臣
 外務大臣 岡田　克也君
 国務大臣
 （国家公安委員
 会委員長） 中井 洽君
 副大臣
 内閣府副大臣 大塚　耕平君
 外務副大臣 福山　哲郎君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 堀田　光明君
 政府参考人
 法務省入国管理
 局長 田内　正宏君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○北朝鮮による拉致問題等に関しての対策樹立に
　関する調査
　（拉致被害者の認定に関する件）
　（拉致問題解決に向けた日韓協力に関する件）
　（拉致被害者等給付金の支給に関する件）
　（鳩山内閣の日朝交渉打開策に関する件）
　（北朝鮮に対する経済制裁に関する件）
　（朝鮮学校の高校無償化問題に関する件）
　（北朝鮮による拉致被害者に対する万全の支援
　及び拉致問題の解決促進に関する決議の件）
○北朝鮮当局によって拉致された被害者等の支援
　に関する法律の一部を改正する法律案（衆議院
　提出）
 ─────────────
○委員長（前田武志君）　ただいまから北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日、山崎正昭君が委員を辞任され、補欠として西田昌司君が選任されました。
　また、本日、外山斎君が委員を辞任され、その補欠として水戸将史君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（前田武志君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　北朝鮮による拉致問題等に関しての対策樹立に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、法務省入国管理局長田内正宏君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山下芳生君　そうすると中井大臣は、朝鮮学校の生徒あるいは教職員は北朝鮮の国民であるから無償化は十分考えてやってほしい、これはどうなんだろうと川端文科大臣に申し入れたということになります。いや、なります、なります。違うんですか。
○山下芳生君　今の答弁ではっきりしたと思います。日本にいる永住外国人の中に北朝鮮を国籍とする者は一人もいないんですよ。ということは、朝鮮学校の生徒にも教職員にも北朝鮮を国籍とする者、すなわち北朝鮮の国民などいないんですね。これは事実なんですよ。これ大臣、いや、ちょっと待ってください、質問しているんですから。
　川端大臣に申し入れたときの大臣の認識、朝鮮学校の云々かんぬんは北朝鮮の国民であるからと、この認識はその時点で間違っていたと、お認めになりますね。
○山下芳生君　だから、そうなんですよ。それを大臣は北朝鮮の国民とおっしゃったんだから、北朝鮮の国民はいないんですよ。いやいや、中井さん、そうじゃないの。じゃ、これは……
○山下芳生君　私は、日本にいらっしゃる朝鮮総連の方であれ、どんな外国人の方であれ、北朝鮮の籍を持っている人は一人もいないと、これは事実なんですよね。国交ないんですから、そう、国交ないんですから、ないんですよ。ないのに、大臣の認識は、あたかも朝鮮学校に行っている子供たちが北朝鮮の子供だということを、こう言っているから、これは事実と違うでしょうと。じゃ、聞いたの、そんなことを。今のはできないでしょう。できないのにそんなことを言っていいんですか。
○委員長（前田武志君）　本日の質疑はこの程度にとどめます。
 ─────────────
○委員長（前田武志君）　この際、便宜私から、民主党・新緑風会・国民新・日本、自由民主党・改革クラブ、公明党及び日本共産党の各派共同提案による北朝鮮による拉致被害者に対する万全の支援及び拉致問題の解決促進に関する決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 北朝鮮による拉致被害者に対する万全の支援及び拉致問題の解決促進に関する決議（案）
 北朝鮮による拉致は我が国の国家主権及び国民の生命と安全にかかわる重大な問題であり、未曽有の国家的犯罪である。我が国はすべての拉致被害者の安全を確保し、直ちに帰国させるとともに、拉致に関する真相の究明と拉致実行犯の引渡しを強く要求している。
 これらの点にかんがみ、参議院においては、これまで複数回にわたり拉致問題の解決を求める決議を行ってきたが、この際政府に対し改めて、平成十四年に帰国した拉致被害者及びその家族に対する支援措置に万全を期すとともに、拉致問題の解決なくして国交正常化はあり得ないとの不動の立場から北朝鮮との間で粘り強く協議を進め、次の諸点に留意し、拉致問題の抜本的解決の促進に遺漏なきを期すことを求める。
　一、平成十四年に帰国した拉致被害者及びその家族並びに今後帰国する拉致被害者等の自立及び生活基盤の再建等に資するよう、国、地方公共団体、民間団体等の連携に留意し、支援策の実施に十全の対応をすること。
　二、政府は、適時適切に、拉致被害者等支援法改正後の実施状況、帰国した被害者の生活基盤の再建等の状況及び補償の問題、未帰国の被害者の状況等を勘案の上、被害者の支援について万全を期すこと。
　三、政府認定に係る拉致被害者以外で、拉致の疑いのある事案についても、その真相究明に積極的に取り組むとともに、拉致被害者の認定を進めること。
　四、拉致問題に関与した責任者等の厳正な処罰の執行とその報告、具体的な再発防止策の確立、拉致被害者に対する損害賠償の確実な履行について、北朝鮮に対し強く求めること。
　五、政府は拉致問題がいまだに全面解決に至っていないことを踏まえ過去の検証を行うこと。
 右決議する。
　以上でございます。
　本決議案を本委員会の決議とすることに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（前田武志君）　外務大臣は退席していただいて結構でございます。
 ─────────────
○委員長（前田武志君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　これより質疑に入ります。──別に御発言もないようですから、これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　北朝鮮当局によって拉致された被害者等の支援に関する法律の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（前田武志君）　全会一致と認めます。よって、本案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
平成二十二年三月二十四日（水曜日）
 午後零時四十五分開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月十一日
 辞任 補欠選任 
 山下　芳生君 仁比　聡平君
　三月十二日
 辞任 補欠選任 
 仁比　聡平君 山下　芳生君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 前田　武志君
 理　事
 川上　義博君
 白 眞勲君
 中山　恭子君
 山本　一太君
 委　員
 川合　孝典君
 外山 斎君
 徳永　久志君
 広野ただし君
 前川　清成君
 森　ゆうこ君
 柳田 稔君
 衛藤　晟一君
 関口　昌一君
 塚田　一郎君
 中曽根弘文君
 風間 昶君
 草川　昭三君
 山下　芳生君
 国務大臣
 外務大臣 岡田　克也君
 国務大臣 中井 洽君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 堀田　光明君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○北朝鮮による拉致問題等に関しての対策樹立に
　関する調査
　（北朝鮮をめぐる最近の状況に関する件）
　（北朝鮮による拉致問題に関しての基本方針に
　関する件）
 ─────────────
○委員長（前田武志君）　本日の調査はこの程度とし、これにて散会いたします。
 午後零時五十三分散会
平成二十二年三月十六日（火曜日）
 午後二時二十六分開議
　出席委員
 委員長　城島　光力君
 理事　稲見　哲男君　理事　大谷 啓君
 理事　熊田　篤嗣君　理事　長尾 敬君
 理事　鷲尾英一郎君　理事　江藤 拓君
 理事　古屋　圭司君　理事　竹内 譲君
 北神　圭朗君 黒岩　宇洋君
 下条　みつ君 中島　正純君
 中津川博郷君 松原 仁君
 本村賢太郎君 矢崎　公二君
 吉田おさむ君 笠 浩史君
 小里　泰弘君 坂本　哲志君
 高木 毅君 永岡　桂子君
 笠井 亮君 中島　隆利君
 …………………………………
 国務大臣
 （拉致問題担当） 中井 洽君
 衆議院調査局北朝鮮による拉致問題等に関する特別調査室長 綱井　幸裕君
 —————————————
委員の異動
三月十六日
　辞任 補欠選任
 内山 晃君 中島　正純君
同日
　辞任 補欠選任
 中島　正純君 内山 晃君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　北朝鮮による拉致問題等に関する件
　北朝鮮当局によって拉致された被害者等の支援に関する法律の一部を改正する法律案起草の件
 ————◇—————
○城島委員長　
　北朝鮮による拉致問題等に関する件について調査を進めます。
　北朝鮮当局によって拉致された被害者等の支援に関する法律の一部を改正する法律案起草の件について議事を進めます。
　本件につきましては、先般来理事会等において協議いたしました結果、お手元に配付いたしましたとおりの起草案を得ましたので、本起草案の趣旨及び概要について、委員長から御説明いたします。
　本案は、平成十七年四月から、五年間にわたり、帰国した拉致被害者及びその家族に支給され、これらの者の自立や生活基盤の再建などに重要な役割を果たしてきた拉致被害者等給付金について、支給期限が本年三月に到来することから、帰国被害者等がいまだ脆弱な生活基盤の上に置かれている現状にかんがみ、これらの者の自立をより確かなものとするため、支給期間をさらに五年間延長しようとするもので、その内容は次のとおりであります。
　国は、北朝鮮当局によって拉致された被害者であって帰国したもの及び帰国し、または入国した被害者の配偶者等が本邦に永住する場合には、当該帰国被害者等に対し、拉致被害者等給付金を、十年を限度として、毎月、支給するものとする。
　以上が、本案の提案の趣旨及び内容であります。
 —————————————
　北朝鮮当局によって拉致された被害者等の支援に関する法律の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○城島委員長　お諮りいたします。
　本起草案を委員会の成案と決定し、これを委員会提出法律案と決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○城島委員長　起立総員。よって、本案は委員会提出法律案とするに決しました。
　なお、本法律案の提出手続等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○城島委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後二時二十九分散会
平成二十二年三月十五日（月曜日）
 正午開議
　出席委員
 委員長　城島　光力君
 理事　稲見　哲男君　理事　大谷 啓君
 理事　熊田　篤嗣君　理事　長尾 敬君
 理事　鷲尾英一郎君　理事　江藤 拓君
 理事　古屋　圭司君　理事　竹内 譲君
 内山 晃君 北神　圭朗君
 黒岩　宇洋君 中津川博郷君
 福島　伸享君 松原 仁君
 本村賢太郎君 矢崎　公二君
 吉田おさむ君 笠 浩史君
 伊東　良孝君 高木 毅君
 永岡　桂子君 笠井 亮君
 中島　隆利君
 …………………………………
 外務大臣 岡田　克也君
 国務大臣
 （国家公安委員会委員長）
 （拉致問題担当） 中井 洽君
 内閣府副大臣 大塚　耕平君
 外務副大臣 武正　公一君
 内閣府大臣政務官 田村　謙治君
 衆議院調査局北朝鮮による拉致問題等に関する特別調査室長 綱井　幸裕君
 —————————————
委員の異動
三月十五日
　辞任 補欠選任
 下条　みつ君 福島　伸享君
 小里　泰弘君 伊東　良孝君
同日
　辞任 補欠選任
 福島　伸享君 下条　みつ君
 伊東　良孝君 小里　泰弘君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　北朝鮮による拉致問題等に関する件
 ————◇—————
○城島委員長　
　北朝鮮による拉致問題等に関する件について調査を進めます。
　この際、中井国家公安委員会委員長・拉致問題担当大臣から発言を求められておりますので、これを許します。中井国家公安委員会委員長・拉致問題担当大臣。
○中井国務大臣　本日は、拉致問題の現状について御報告いたします。
　北朝鮮による拉致は、我が国に対する主権侵害かつ重大な人権侵害であります。政府としては、すべての拉致被害者の一日も早い帰国を実現すべく、政府の総力を挙げて最大限の努力を尽くしてまいります。
　昨年九月、総理は、国連総会からの帰国直後に拉致被害者の御家族と面談され、御家族の切実な声を聞き、拉致問題の解決に向け積極的に取り組む決意を示されました。
　同年十月十三日、政府は、拉致問題に対する対応を協議し、生存者の即時帰国に向けた施策、安否不明の拉致被害者に対する真相究明及び拉致問題への戦略的取り組み等総合的な対策を機動的に推進するため、総理を本部長、私、拉致問題担当大臣、内閣官房長官及び外務大臣を副本部長とする新たな拉致問題対策本部を設置しました。
　同月二十七日、拉致問題対策本部第一回会合を開催し、事務局について、総務・拉致被害者等支援室、政策調整室及び情報室の三室体制とするとともに、特に情報関係について強化することとしました。このことを踏まえ、拉致問題対策に係る平成二十二年度の政府予算案については、総額十二億四千万と、情報関係予算を中心に大幅な拡充を図ることといたしております。
　政府は、これまでに十二件十七名を拉致被害者と認定しておりますが、これ以外にも、北朝鮮当局による拉致の可能性を排除できない事案があるものと認識しております。昨年十一月には、いわゆる特定失踪者の御家族にも直接お会いし、お話を伺いましたが、政府としては、関係省庁、関係機関が緊密に連絡を図りつつ、国内外からの情報収集や関連する調査、捜査を強力に推し進めるなど、全力で事実の解明に努めてまいります。
　政府は、また、関係地方公共団体とともに連携協力しながら、平成十四年に帰国された拉致被害者やその御家族に対し、北朝鮮当局によって拉致された被害者等の支援に関する法律等に基づいて各種支援策を実施しているところです。
　同法に基づき支給されている拉致被害者等給付金については、その支給期限が本年三月に到来します。拉致被害者とその御家族は、さまざまな困難を抱えつつも、地域の人々にも支えられながら着実に自立、生活基盤の再建が進みつつありますが、二十年以上の長きにわたって拉致されていたため、その生活基盤にいまだに脆弱な面があることは否定できないと認識いたしております。拉致被害者等支援法は、法制定時と同様、議員立法として、同給付金の支給期限の延長に向けた検討が進められていると承知しておりますが、私の立場からもよろしく御検討いただきますようお願い申し上げます。
　拉致発生後長い年月がたち、未帰国の被害者や御家族の中には御高齢の方が多くなっております。現在の膠着した状態の突破口を開き、すべての拉致被害者の一日も早い帰国を実現しなければなりません。
　政府は、米国を初めとする関係国とも緊密に連携協力をしながら、新たに設置した拉致問題対策本部のもと、政府の総力を挙げて拉致問題の解決に最大限の努力を尽くしてまいります。
　城島委員長を初め、本委員会の理事の皆さん、委員の皆さん方の御理解、御協力をよろしくお願いいたします。
 —————————————
○城島委員長　ちょっと速記をとめてください。
 〔速記中止〕
○城島委員長　次回は、明十六日火曜日午後一時五十分理事会、午後二時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後二時八分散会
本特別委員会は平成二十二年一月十八日（月曜日）議院において、北朝鮮による拉致等に関する諸問題を調査し、その対策樹立に資するため設置することに決した。
一月十八日
　本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任された。
 稲見　哲男君 内山 晃君
 大谷 啓君 北神　圭朗君
 熊田　篤嗣君 黒岩　宇洋君
 下条　みつ君 城島　光力君
 中津川博郷君 長尾 敬君
 松原 仁君 本村賢太郎君
 矢崎　公二君 吉田おさむ君
 笠 浩史君 鷲尾英一郎君
 江藤 拓君 小里　泰弘君
 坂本　哲志君 高木 毅君
 永岡　桂子君 古屋　圭司君
 竹内 譲君 笠井 亮君
 中島　隆利君
平成二十二年一月十八日（月曜日）
 午後零時十四分開議
　出席委員
 委員長　城島　光力君
 理事　稲見　哲男君　理事　大谷 啓君
 理事　熊田　篤嗣君　理事　長尾 敬君
 理事　鷲尾英一郎君　理事　江藤 拓君
 理事　古屋　圭司君　理事　竹内 譲君
 内山 晃君 北神　圭朗君
 黒岩　宇洋君 下条　みつ君
 中津川博郷君 松原 仁君
 本村賢太郎君 矢崎　公二君
 吉田おさむ君 笠 浩史君
 小里　泰弘君 坂本　哲志君
 高木 毅君 永岡　桂子君
 笠井 亮君 中島　隆利君
 …………………………………
 衆議院調査局北朝鮮による拉致問題等に関する特別調査室長 綱井　幸裕君
 —————————————
一月十八日
　城島光力君が委員長に当選した。
同日
 稲見　哲男君 大谷 啓君
 熊田　篤嗣君 長尾 敬君
 鷲尾英一郎君 江藤 拓君
 古屋　圭司君 竹内 譲君
　が理事に当選した。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　委員長及び理事の互選
 ————◇—————
 〔中島（隆）委員、委員長席に着く〕
○城島委員長　御異議なしと認めます。よって、委員長は、理事に
 稲見　哲男君 大谷 啓君
 熊田　篤嗣君 長尾 敬君
 鷲尾英一郎君 江藤 拓君
 古屋　圭司君 竹内 譲君
以上八名の方々を指名いたします。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十六分散会
平成二十二年一月十八日（月曜日）
 午前十時十一分開会
 ─────────────
平成二十二年一月十八日議長において本委員を左
のとおり指名した。
 川合　孝典君
 川上　義博君
 外山 斎君
 徳永　久志君
 白 眞勲君
 広野ただし君
 前川　清成君
 前田　武志君
 森　ゆうこ君
 柳田 稔君
 衛藤　晟一君
 関口　昌一君
 塚田　一郎君
 中曽根弘文君
 中山　恭子君
 山崎　正昭君
 山本　一太君
 風間 昶君
 草川　昭三君
 山下　芳生君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 前田　武志君
 理　事
 川上　義博君
 白 眞勲君
 中山　恭子君
 山本　一太君
 委　員
 川合　孝典君
 外山 斎君
 徳永　久志君
 広野ただし君
 前川　清成君
 森　ゆうこ君
 柳田 稔君
 関口　昌一君
 塚田　一郎君
 風間 昶君
 草川　昭三君
 山下　芳生君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 堀田　光明君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○特別委員長互選
○理事選任の件
 ─────────────
 〔草川昭三君委員長席に着く〕
○委員長（前田武志君）　一言ごあいさつ申し上げます。
　ただいま委員各位の御推挙によりまして、本委員会の委員長に選任されました前田武志でございます。
　委員会の運営に当たりましては、公正かつ円滑な運営に努めてまいりたいと存じますので、委員各位の御支援と御協力のほどよろしくお願い申し上げます。
 ─────────────
○委員長（前田武志君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に川上義博君、白眞勲君、中山恭子君及び山本一太君を指名いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時十三分散会
平成二十二年十二月三日（金曜日）
 午前十時三十分開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 会　長 直嶋　正行君
 理　事
 金子　恵美君
 武内　則男君
 岩城　光英君
 岡田 広君
 横山　信一君
 上野ひろし君
 委　員
 加賀谷　健君
 神本美恵子君
 徳永　エリ君
 中村　哲治君
 難波　奨二君
 平山　幸司君
 藤谷　光信君
 前川　清成君
 石井　浩郎君
 岩井　茂樹君
 加治屋義人君
 高階恵美子君
 松下　新平君
 渡辺　猛之君
 浜田　昌良君
 田村　智子君
 福島みずほ君
 亀井亜紀子君
 事務局側
 第三特別調査室
 長 野中　茂樹君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
 ─────────────
○会長（直嶋正行君）　ただいまから共生社会・地域活性化に関する調査会を開会いたします。
　本調査会の調査テーマについて御報告いたします。
　今期の調査テーマにつきましては、理事会等で協議をいたしました結果、「地域活力の向上と共生社会の実現」とすることに決定をいたしました。
　本調査テーマの下、一年目につきましては、「元気で活力ある地域の構築」について調査を進めていくということになりましたので、併せて御報告をいたしますとともに、各委員の皆さんの御協力をお願い申し上げます。
 ─────────────
○会長（直嶋正行君）　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　共生社会・地域活性化に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○会長（直嶋正行君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 ─────────────
○会長（直嶋正行君）　委員派遣に関する件についてお諮りいたします。
　閉会中の委員派遣につきましては、その取扱いを会長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○会長（直嶋正行君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時三十二分散会
平成二十二年十一月十二日（金曜日）
 午前十時十七分開会
 ─────────────
平成二十二年十一月十二日議長において本委員を
左のとおり指名した。
 加賀谷　健君
 金子　恵美君
 神本美恵子君
 武内　則男君
 徳永　エリ君
 直嶋　正行君
 中村　哲治君
 難波　奨二君
 平山　幸司君
 藤谷　光信君
 前川　清成君
 石井　浩郎君
 岩井　茂樹君
 岩城　光英君
 岡田 広君
 加治屋義人君
 高階恵美子君
 松下　新平君
 渡辺　猛之君
 浜田　昌良君
 横山　信一君
 上野ひろし君
 田村　智子君
 福島みずほ君
 亀井亜紀子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 会　長 直嶋　正行君
 理　事
 金子　恵美君
 武内　則男君
 岩城　光英君
 岡田 広君
 横山　信一君
 上野ひろし君
 委　員
 加賀谷　健君
 神本美恵子君
 徳永　エリ君
 中村　哲治君
 難波　奨二君
 平山　幸司君
 藤谷　光信君
 前川　清成君
 石井　浩郎君
 岩井　茂樹君
 加治屋義人君
 高階恵美子君
 渡辺　猛之君
 浜田　昌良君
 田村　智子君
 福島みずほ君
 亀井亜紀子君
 事務局側
 第三特別調査室
 長 野中　茂樹君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○調査会長互選
○理事選任の件
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 〔藤谷光信君会長席に着く〕
○藤谷光信君　ただいまの岡田君の動議に御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○藤谷光信君　御異議ないと認めます。
　それでは、会長に直嶋正行君を指名いたします。
 ─────────────
 〔直嶋正行君会長席に着く〕
○会長（直嶋正行君）　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　ただいま皆様の御推挙によりまして本調査会の会長に選任されました直嶋正行でございます。
　皆様方御承知のとおり、本調査会は、国政の基本的事項のうち、共生社会・地域活性化に関し、長期的かつ総合的な調査を行うために設置され、次の通常選挙までの三年間存続するものであります。
　調査会長の責務を果たすに当たりまして、委員の皆様の御指導、御協力を賜りながら本調査会を運営してまいりたいと存じます。何とぞよろしくお願い申し上げます。
　皆さんの御意見を聞いてできるだけ面白い調査会にしたいというふうに思っておりますので、よろしくお願い申し上げます。
 ─────────────
○会長（直嶋正行君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に金子恵美君、武内則男君、岩城光英君、岡田広君、横山信一君及び上野ひろし君を指名いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時二十分散会