maxzt/OpenJA huggingface dataset:
令和三年十二月二十一日（火曜日）
 午後一時三十分開会
 ─────────────
 委員氏名
 委員長 佐藤　信秋君
 理　事 西田　昌司君
 理　事 藤末　健三君
 理　事 牧山ひろえ君
 理　事 秋野　公造君
 大家　敏志君
 佐藤　正久君
 櫻井 充君
 自見はなこ君
 末松　信介君
 武見　敬三君
 豊田　俊郎君
 藤川　政人君
 宮沢　洋一君
 勝部　賢志君
 熊谷　裕人君
 古賀　之士君
 難波　奨二君
 横山　信一君
 上田　清司君
 音喜多　駿君
 小池 晃君
 大門実紀史君
 浜田 聡君
 渡辺　喜美君
 ─────────────
 委員長の異動
　十二月六日佐藤信秋君委員長辞任につき、その
　補欠として豊田俊郎君を議院において委員長に
　選任した。
 ─────────────
 委員の異動
　十二月六日
 辞任 補欠選任
 佐藤　信秋君 森屋 宏君
 佐藤　正久君 宮島　喜文君
 秋野　公造君 杉 久武君
 横山　信一君 山本　博司君
 上田　清司君 大塚　耕平君
　十二月二十日
 辞任 補欠選任
 自見はなこ君 金子原二郎君
　十二月二十一日
 辞任 補欠選任
 金子原二郎君 自見はなこ君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 豊田　俊郎君
 理　事
 西田　昌司君
 藤末　健三君
 森屋 宏君
 牧山ひろえ君
 山本　博司君
 委　員
 大家　敏志君
 櫻井 充君
 自見はなこ君
 武見　敬三君
 藤川　政人君
 宮沢　洋一君
 宮島　喜文君
 勝部　賢志君
 熊谷　裕人君
 古賀　之士君
 難波　奨二君
 杉 久武君
 大塚　耕平君
 音喜多　駿君
 小池 晃君
 大門実紀史君
 浜田 聡君
 渡辺　喜美君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 小松　康志君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○国政調査及び継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
 ─────────────
○委員長（豊田俊郎君）　ただいまから財政金融委員会を開会いたします。
　議事に先立ちまして、一言御挨拶申し上げます。
　去る六日の本会議におきまして財政金融委員長に選任されました豊田俊郎でございます。
　本委員会は、財政、金融全般にわたる所管事項を取り扱う重要な委員会であり、委員長としての職責の重さを痛感いたしております。
　委員会の運営に当たりましては、理事の先生方を始め委員各位の御指導、御協力を賜り、公正かつ円満に行ってまいりたいと存じます。何とぞよろしくお願いを申し上げます。
 ─────────────
○委員長（豊田俊郎君）　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、中西祐介君、野上浩太郎君、北村経夫君、元榮太一郎君、秋野公造君、上田清司君、佐藤信秋君及び横山信一君が委員を辞任され、その補欠として大家敏志君、武見敬三君、自見はなこ君、杉久武君、大塚耕平君、森屋宏君、山本博司君及び私、豊田俊郎が選任をされました。
 ─────────────
○委員長（豊田俊郎君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が二名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（豊田俊郎君）　ありがとうございます。御異議ないと認めます。
　それでは、理事に森屋宏君及び山本博司君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（豊田俊郎君）　国政調査及び継続調査要求に関する件についてお諮りをいたします。
　本委員会は、従来どおり財政及び金融等に関する調査を行うこととし、今期国会閉会中も継続して調査を行うため、本件の継続調査要求書を議長に提出したいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（豊田俊郎君）　御異議ないと認め、さよう決定をいたします。
　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（豊田俊郎君）　御異議ないと認め、さよう決定をいたします。
 ─────────────
○委員長（豊田俊郎君）　委員派遣に関する件についてお諮りをいたします。
　閉会中の委員派遣につきましては、その取扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（豊田俊郎君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれで散会いたします。
 午後一時三十二分散会
令和三年十一月十二日（金曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員氏名
 委員長 佐藤　信秋君
 理　事 西田　昌司君
 理　事 藤末　健三君
 理　事 宮島　喜文君
 理　事 牧山ひろえ君
 理　事 秋野　公造君
 北村　経夫君
 櫻井 充君
 末松　信介君
 中西　祐介君
 野上浩太郎君
 藤川　政人君
 宮沢　洋一君
 元榮太一郎君
 勝部　賢志君
 古賀　之士君
 水岡　俊一君
 宮口　治子君
 横山　信一君
 上田　清司君
 音喜多　駿君
 小池 晃君
 大門実紀史君
 浜田 聡君
 渡辺　喜美君
 ─────────────
 委員の異動
　十一月十日
 辞任 補欠選任
 水岡　俊一君 難波　奨二君
 宮口　治子君 熊谷　裕人君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 佐藤　信秋君
 理　事
 西田　昌司君
 藤末　健三君
 宮島　喜文君
 牧山ひろえ君
 秋野　公造君
 委　員
 北村　経夫君
 櫻井 充君
 中西　祐介君
 野上浩太郎君
 藤川　政人君
 宮沢　洋一君
 元榮太一郎君
 勝部　賢志君
 熊谷　裕人君
 古賀　之士君
 難波　奨二君
 横山　信一君
 上田　清司君
 音喜多　駿君
 小池 晃君
 大門実紀史君
 浜田 聡君
 渡辺　喜美君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 小松　康志君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○国政調査及び継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
 ─────────────
○委員長（佐藤信秋君）　ただいまから財政金融委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、宮口治子君及び水岡俊一君が委員を辞任され、その補欠として熊谷裕人君及び難波奨二君が選任されました。
　また、去る十月二十六日、一名欠員となっておりました本委員会の委員として北村経夫君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（佐藤信秋君）　国政調査及び継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　本委員会は、従来どおり財政及び金融等に関する調査を行うこととし、今期国会閉会中も継続して調査を行うため、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（佐藤信秋君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後一時一分散会
令和三年十月十四日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員氏名
 委員長 佐藤　信秋君
 理　事 西田　昌司君
 理　事 藤末　健三君
 理　事 宮島　喜文君
 理　事 牧山ひろえ君
 理　事 秋野　公造君
 櫻井 充君
 末松　信介君
 中西　健治君
 中西　祐介君
 野上浩太郎君
 藤川　政人君
 宮沢　洋一君
 元榮太一郎君
 勝部　賢志君
 古賀　之士君
 水岡　俊一君
 宮口　治子君
 横山　信一君
 音喜多　駿君
 上田　清司君
 小池 晃君
 大門実紀史君
 浜田 聡君
 渡辺　喜美君
 ─────────────
 委員の異動
　十月八日
 委員中西健治君は議員を辞職した。
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 佐藤　信秋君
 理　事
 西田　昌司君
 藤末　健三君
 宮島　喜文君
 牧山ひろえ君
 秋野　公造君
 委　員
 櫻井 充君
 中西　祐介君
 野上浩太郎君
 藤川　政人君
 宮沢　洋一君
 元榮太一郎君
 勝部　賢志君
 古賀　之士君
 水岡　俊一君
 宮口　治子君
 横山　信一君
 音喜多　駿君
 上田　清司君
 小池 晃君
 大門実紀史君
 浜田 聡君
 渡辺　喜美君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 小松　康志君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○国政調査及び継続調査要求に関する件
 ─────────────
○委員長（佐藤信秋君）　ただいまから財政金融委員会を開会いたします。
　国政調査及び継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　本委員会は、従来どおり財政及び金融等に関する調査を行うこととし、今期国会閉会中も継続して調査を行うため、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（佐藤信秋君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時一分散会
令和三年六月十六日（水曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月十九日
 辞任 補欠選任
 青木　一彦君 野上浩太郎君
 石井　正弘君 末松　信介君
　五月二十日
 辞任 補欠選任
 中西　祐介君 古川　俊治君
　五月二十一日
 辞任 補欠選任
 古川　俊治君 中西　祐介君
　五月二十六日
 辞任 補欠選任
 藤川　政人君 世耕　弘成君
 勝部　賢志君 白 眞勲君
　五月二十七日
 辞任 補欠選任
 世耕　弘成君 藤川　政人君
 白 眞勲君 勝部　賢志君
　六月一日
 辞任 補欠選任
 中西　祐介君 武見　敬三君
　六月二日
 辞任 補欠選任
 宮島　喜文君 中西　祐介君
 宮口　治子君 福山　哲郎君
 横山　信一君 西田　実仁君
 音喜多　駿君 高木かおり君
　六月三日
 辞任 補欠選任
 武見　敬三君 青木　一彦君
 藤川　政人君 松山　政司君
 福山　哲郎君 宮口　治子君
 西田　実仁君 横山　信一君
 高木かおり君 音喜多　駿君
　六月四日
 辞任 補欠選任
 青木　一彦君 宮島　喜文君
 松山　政司君 藤川　政人君
　六月七日
 辞任 補欠選任
 宮島　喜文君 岡田　直樹君
　六月八日
 辞任 補欠選任
 岡田　直樹君 宮島　喜文君
　六月九日
 辞任 補欠選任
 中西　祐介君 島村 大君
 宮島　喜文君 青木　一彦君
　六月十日
 辞任 補欠選任
 島村 大君 中西　祐介君
 宮口　治子君 福島みずほ君
　六月十一日
 辞任 補欠選任
 青木　一彦君 宮島　喜文君
 福島みずほ君 宮口　治子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 佐藤　信秋君
 理　事
 西田　昌司君
 藤末　健三君
 宮島　喜文君
 牧山ひろえ君
 秋野　公造君
 委　員
 櫻井 充君
 末松　信介君
 中西　健治君
 中西　祐介君
 藤川　政人君
 宮沢　洋一君
 元榮太一郎君
 勝部　賢志君
 古賀　之士君
 水岡　俊一君
 宮口　治子君
 横山　信一君
 音喜多　駿君
 上田　清司君
 小池 晃君
 大門実紀史君
 渡辺　喜美君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 前山　秀夫君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○消費税率五％への引下げに関する請願（第五二
　号外三一件）
○コロナ禍の下、消費税を五％に引き下げ、税の
　集め方を抜本的に見直すことに関する請願（第
　九七号外一三件）
○消費税率を五％に引き下げ、複数税率・インボ
　イス制度の即時廃止を求めることに関する請願
　（第二五八号外二七件）
○緊急に消費税率を五％に引き下げ、複数税率と
　インボイス制度を直ちに廃止すること等に関す
　る請願（第二九四号外二六件）
○国税通則法の煽動罪の即時廃止に関する請願（
　第三〇七号外一件）
○大企業の内部留保に課税することに関する請願
　（第五〇四号外二六件）
○消費税廃止に関する請願（第五六四号）
○消費税率を当面ゼロ％に引き下げ、複数税率・
　インボイス制度の即時廃止を求めることに関す
　る請願（第五六八号）
○消費税率の引下げとインボイス制度導入中止に
　関する請願（第一〇二八号外一二件）
○国の持続化給付金等や地方自治体の給付金・支
　援金等に対して課税されない仕組みの構築を求
　めることに関する請願（第一一一一号外一件）
○不公平税制を正し、税金の使い方を見直し、社
　会保障財源を増やすことに関する請願（第一一
　二八号外一四件）
○消費税率を当面五％へ引き下げることに関する
　請願（第一四八五号）
○所得税法第五十六条の廃止を求めることに関す
　る請願（第一四八六号外一八件）
○不公平税制を正し、税金の使い方を見直し、社
　会保障財源を増額することに関する請願（第一
　五八六号）
○商品・サービスの総額表示義務をなくし、価格
　表示を自由化する法改正を求めることに関する
　請願（第二六六九号）
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
 ─────────────
○委員長（佐藤信秋君）　ただいまから財政金融委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、青木一彦君及び石井正弘君が委員を辞任され、その補欠として野上浩太郎君及び末松信介君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（佐藤信秋君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に宮島喜文君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（佐藤信秋君）　これより請願の審査を行います。
　第五二号消費税率五％への引下げに関する請願外百八十三件を議題といたします。
　本委員会に付託されております請願は、お手元に配付の付託請願一覧表のとおりでございます。
　これらの請願につきましては、理事会において協議の結果、いずれも保留とすることになりました。
　以上のとおり決定することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（佐藤信秋君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時二分散会
令和三年五月十八日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月十三日
 辞任 補欠選任
 今井絵理子君 末松　信介君
　五月十七日
 辞任 補欠選任
 末松　信介君 今井絵理子君
　五月十八日
 辞任 補欠選任
 今井絵理子君 石井　正弘君
 野上浩太郎君 青木　一彦君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 佐藤　信秋君
 理　事
 西田　昌司君
 藤末　健三君
 宮島　喜文君
 牧山ひろえ君
 秋野　公造君
 委　員
 青木　一彦君
 石井　正弘君
 今井絵理子君
 櫻井 充君
 中西　健治君
 中西　祐介君
 藤川　政人君
 宮沢　洋一君
 元榮太一郎君
 勝部　賢志君
 古賀　之士君
 水岡　俊一君
 宮口　治子君
 横山　信一君
 音喜多　駿君
 上田　清司君
 小池 晃君
 大門実紀史君
 浜田 聡君
 渡辺　喜美君
 国務大臣
 財務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（金融）
 ） 麻生　太郎君
 副大臣
 内閣府副大臣 赤澤　亮正君
 財務副大臣 中西　健治君
 大臣政務官
 内閣府大臣政務
 官 和田　義明君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 前山　秀夫君
 政府参考人
 金融庁総合政策
 局長 中島　淳一君
 金融庁総合政策
 局総括審議官 白川　俊介君
 金融庁企画市場
 局長 古澤　知之君
 金融庁監督局長 栗田　照久君
 総務省国際戦略
 局次長 渡辺 健君
 総務省総合通信
 基盤局電波部長 鈴木　信也君
 財務省大臣官房
 長 茶谷　栄治君
 財務省主計局次
 長 青木　孝徳君
 財務省理財局長 大鹿　行宏君
 財務省国際局長 神田　眞人君
 文部科学省大臣
 官房学習基盤審
 議官 塩見みづ枝君
 文化庁審議官 榎本 剛君
 文化庁審議官 出倉　功一君
 厚生労働省大臣
 官房審議官 度山 徹君
 中小企業庁事業
 環境部長 飯田　健太君
 説明員
 会計検査院事務
 総局第五局長 原田　祐平君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○新型コロナウイルス感染症等の影響による社会
　経済情勢の変化に対応して金融の機能の強化及
　び安定の確保を図るための銀行法等の一部を改
　正する法律案（内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（佐藤信秋君）　ただいまから財政金融委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　新型コロナウイルス感染症等の影響による社会経済情勢の変化に対応して金融の機能の強化及び安定の確保を図るための銀行法等の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、金融庁企画市場局長古澤知之君外十四名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○政府参考人（古澤知之君）　お答え申し上げます。
　今先生御指摘ございましたように、今回の法案では、銀行本体につきまして業務範囲を拡大するということで、地域の活性化、それから産業の生産性の向上といった持続可能な社会の貢献に資する業務というものを追加することとしてございます。
　具体的には、中身は内閣府令で定めますが、自行用の、銀行が自分用につくってございますＩＴシステムを顧客に販売するですとか、それから先生の御指摘もございましたデータ分析ですとか、それからさらに、マーケティング、
　こういったことで、銀行が元々自行用に開発いたしましたデジタルツールを地域企業に提供するとか、それから地域企業の商品、サービスの販路拡大といったマーケティング、
○宮島喜文君　ありがとうございました。
　私は、地域金融機関が今後地方創生に資するような新たな業務を営んでいくことを期待しているわけでございますが、ただ、留意しなきゃいけないということで、これは銀行はそのもの、そのものというか、本来的に預金を預かるということが基本でございますから、それを財務の健全性をきちんと確保する中で考えていってもらいたいと思うわけでございます。銀行法が一九二七年に公布されているということを聞いておりますし、第一次世界大戦の後、統合するとかそういうことを促したような時代もありますし、一九八一年ですか、法改正を全面的にして、銀行の公共性や何か、そして預金者の保護又は業務の健全化ということを基本に据えておりますが、これは変わっておるわけではございませんので、是非その辺を踏まえた地域創生の取組が一歩でも進むことを期待して、質問を終わりにしたいと思います。
　ありがとうございました。
 ─────────────
○委員長（佐藤信秋君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、野上浩太郎君が委員を辞任され、その補欠として青木一彦君が選任されました。
 ─────────────
○政府参考人（大鹿行宏君）　今大臣がお答えしたとおりでございますけれども、私ども、五月の六日に裁判所の方から、このいわゆる赤木ファイルについての取扱いについての、原告側から文書提出命令の申立てが出ていましたので……はい。私どもの方で今マスキングの作業を鋭意進めているところでございまして、六月二十三日の、次回の公判には提出するということで裁判所の方からも御了解をいただいているところであります。
○委員長（佐藤信秋君）　午後一時に再開することとし、休憩いたします。
 午前十一時五十四分休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○委員長（佐藤信秋君）　ただいまから財政金融委員会を再開いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日、今井絵理子君が委員を辞任され、その補欠として石井正弘君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（佐藤信秋君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
　これより採決に入ります。
　新型コロナウイルス感染症等の影響による社会経済情勢の変化に対応して金融の機能の強化及び安定の確保を図るための銀行法等の一部を改正する法律案に賛成の方の起立を願います。
 〔賛成者起立〕
○牧山ひろえ君　私は、ただいま可決されました新型コロナウイルス感染症等の影響による社会経済情勢の変化に対応して金融の機能の強化及び安定の確保を図るための銀行法等の一部を改正する法律案に対し、自由民主党・国民の声、立憲民主・社民、公明党、国民民主党・新緑風会及びみんなの党の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 新型コロナウイルス感染症等の影響による社会経済情勢の変化に対応して金融の機能の強化及び安定の確保を図るための銀行法等の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、次の事項について、十分配慮すべきである。
　一　銀行及びその子会社等の業務範囲規制や銀行等の出資規制を緩和するに当たっては、銀行法が銀行の業務の公共性に鑑みながら、国民経済の健全な発展に資することを目的としていることを踏まえ、利益相反取引の防止、優越的地位の濫用の防止、他業リスクの排除の観点から、銀行グループが自己の利益のみを追求することなく、国民経済の成長や地方創生のためにその役割を適切に果たすようモニタリングを行うとともに、本法附則第四十四条の検討条項を踏まえ、必要があると認めるときは、適時適切に制度の見直しを行うこと。
　二　国際金融機能の強化に向けた海外の高度金融人材や金融事業者の受入れの促進においては、本法や税制上の措置など費用面からの取組だけではなく、金融教育やイノベーション促進のための成長資金需要の拡大といった期待収益面からの取組を積極的に進めること。
　三　移行期間特例業務及び海外投資家等特例業務制度の運用においては、国内外の投資家保護のため海外当局とも連携し適切なモニタリングを行うこと。
　四　銀行等保有株式取得機構が保有する株式の受託会社を通じた議決権行使においては、コーポレートガバナンスが機能するよう適切に監視すること。また、同機構の存続期限がこれまで幾度も延長されていることを踏まえ、市場の動向を見ながら、可能な限り早急に株式等の処分を進めること。
　五　資金交付制度の運用に当たっては、制度上、勘定廃止の際に国庫に納付することとされている資金を活用することに鑑み、その交付により金融機関等が地域経済の活性化等に果たした役割などに関し、国会に対する説明責任を十分に果たすこと。また、資金交付額の算定の基礎となる対象経費や交付率等を定めるに当たっては、資金交付制度の適切な運用を確保する観点に十分配慮すること。
　六　同じく資金交付制度の運用に当たっては、日本銀行が実施する「地域金融強化のための特別当座預金制度」との間で十分に連携することにより、地域金融機能の強化が効率的かつ効果的に実現されるよう努めること。
　七　「物価安定の目標」を達成するための日本銀行による超低金利政策の長期化が、金融機関の資金利益の悪化を通じて金融仲介機能に悪影響を及ぼし得ることに鑑み、日本銀行との共同声明である「デフレ脱却と持続的な経済成長の実現のための政府・日本銀行の政策連携」に掲げる目的を早期に達成するべく、正規雇用を促進するとともに、企業の生産性向上分を賃金に反映することで労働分配率を上昇させるための取組を一層積極的に行うこと。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○委員長（佐藤信秋君）　ただいま牧山さんから提出されました附帯決議案を議題とし、採決を行います。
　本附帯決議案に賛成の方の起立を願います。
 〔賛成者起立〕
○委員長（佐藤信秋君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後二時二十二分散会
令和三年五月十三日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月十三日
 辞任 補欠選任
 岸　真紀子君 勝部　賢志君
　四月十四日
 辞任 補欠選任
 今井絵理子君 末松　信介君
 中西　祐介君 岡田 広君
 三浦 靖君 藤末　健三君
 山田　太郎君 宮沢　洋一君
 上田　清司君 大塚　耕平君
　四月十五日
 辞任 補欠選任
 岡田 広君 中西　祐介君
 大塚　耕平君 上田　清司君
　四月二十一日
 辞任 補欠選任
 大門実紀史君 市田　忠義君
　四月二十二日
 辞任 補欠選任
 市田　忠義君 大門実紀史君
　四月二十六日
 辞任 補欠選任
 音喜多　駿君 室井　邦彦君
　四月二十八日
 選任 宮口　治子君
　同日
 辞任 補欠選任
 室井　邦彦君 音喜多　駿君
　五月六日
 辞任 補欠選任
 大門実紀史君 市田　忠義君
　五月七日
 辞任 補欠選任
 市田　忠義君 大門実紀史君
　五月十日
 辞任 補欠選任
 中西　祐介君 山崎　正昭君
 藤川　政人君 世耕　弘成君
　五月十一日
 辞任 補欠選任
 世耕　弘成君 藤川　政人君
 山崎　正昭君 中西　祐介君
 大門実紀史君 市田　忠義君
　五月十二日
 辞任 補欠選任
 末松　信介君 今井絵理子君
 市田　忠義君 大門実紀史君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 佐藤　信秋君
 理　事
 西田　昌司君
 藤末　健三君
 宮島　喜文君
 牧山ひろえ君
 秋野　公造君
 委　員
 今井絵理子君
 櫻井 充君
 中西　健治君
 中西　祐介君
 藤川　政人君
 宮沢　洋一君
 元榮太一郎君
 勝部　賢志君
 古賀　之士君
 水岡　俊一君
 宮口　治子君
 横山　信一君
 音喜多　駿君
 上田　清司君
 小池 晃君
 大門実紀史君
 浜田 聡君
 渡辺　喜美君
 国務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（金融）
 ） 麻生　太郎君
 副大臣
 内閣府副大臣 赤澤　亮正君
 財務副大臣 中西　健治君
 大臣政務官
 内閣府大臣政務
 官 和田　義明君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 前山　秀夫君
 政府参考人
 内閣官房内閣審
 議官 井上 肇君
 金融庁総合政策
 局長 中島　淳一君
 金融庁監督局長 栗田　照久君
 外務省大臣官房
 参事官 安東　義雄君
 厚生労働省大臣
 官房生活衛生・
 食品安全審議官 浅沼　一成君
 厚生労働省大臣
 官房審議官 宮崎　敦文君
 中小企業庁事業
 環境部長 飯田　健太君
 参考人
 日本銀行総裁 黒田　東彦君
 日本銀行理事 内田　眞一君
 日本銀行理事 山田　泰弘君
 日本銀行理事 加藤 毅君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○政府参考人の出席要求に関する件
○参考人の出席要求に関する件
○財政及び金融等に関する調査
　（日本銀行法第五十四条第一項の規定に基づく
　通貨及び金融の調節に関する報告書に関する件
　）
○新型コロナウイルス感染症等の影響による社会
　経済情勢の変化に対応して金融の機能の強化及
　び安定の確保を図るための銀行法等の一部を改
　正する法律案（内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（佐藤信秋君）　ただいまから財政金融委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、岸真紀子君、山田太郎君及び三浦靖君が委員を辞任され、その補欠として勝部賢志君、宮沢洋一君及び藤末健三君が選任されました。
　また、去る四月二十八日、一名欠員となっておりました本委員会の委員として宮口治子君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（佐藤信秋君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に藤末健三君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（佐藤信秋君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　財政及び金融等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣官房内閣審議官井上肇君外六名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（佐藤信秋君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　財政及び金融等に関する調査のため、本日の委員会に日本銀行総裁黒田東彦君、同理事内田眞一君、同理事山田泰弘君及び同理事加藤毅君を参考人として出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○政府参考人（井上肇君）　お答え申し上げます。
　御指摘の飲酒と感染拡大の関係につきましては、新型コロナウイルス感染症対策分科会から、感染リスクが高まる五つの場面の一つとして、飲酒を伴う懇親会が挙げられております。
　具体的なその理由といたしましては、一つとして……失礼いたしました。
　エビデンスとしては、私ども、感染症対策分科会の専門家からの意見として承っているという次第でございます。
○委員長（佐藤信秋君）　午後一時十分に再開することとし、休憩いたします。
 午後零時二十分休憩
 ─────・─────
 午後一時十分開会
○音喜多駿君　日本維新の会の音喜多駿です。
　初めに、今委員会で審議中の銀行法の改正法案に関連して、日銀の見解を幾つか伺いたいと思います。
　今回の銀行法改正案の一つの目玉となっているものが業務範囲規制の見直しです。本改正によれば、銀行の子会社、兄弟会社は、他業認可につき個別列挙がなくなり、銀行の創意工夫次第で幅広い業務を営むことが可能となります。加えて、銀行本体の業務についても、デジタル化や地方創生など持続可能な社会の構築に資する業務が追加され、これにより、システム販売やデータ分析、
　すなわち、これまで厳しく規制されてきた銀行の業務範囲が拡大され、銀行経営の在り方を大きく変える抜本改正案となっているわけですから、金融システム安定の役割があり、日頃より銀行の経営実態の把握、リスク管理体制の点検を行っている日本銀行にも一定の影響を与えるものと考えます。
　一般的に、経営の多角化は新たなリスクが付随すると考えられるところでありますが、この法案の銀行の業務範囲の規制の見直しが日銀考査に与える影響を現段階でどのように認識しているのか、日銀の見解を伺います。
○委員長（佐藤信秋君）　本件に対する質疑はこの程度にとどめます。
 ─────────────
○委員長（佐藤信秋君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後三時三十六分散会
令和三年四月十三日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月三十日
 辞任 補欠選任
 高橋はるみ君 末松　信介君
 石川　大我君 勝部　賢志君
　三月三十一日
 辞任 補欠選任
 滝沢 求君 野上浩太郎君
　四月十二日
 辞任 補欠選任
 末松　信介君 今井絵理子君
 藤末　健三君 三木 亨君
 宮沢　洋一君 岩本　剛人君
 勝部　賢志君 岸　真紀子君
　四月十三日
 辞任 補欠選任
 岩本　剛人君 山田　太郎君
 三木 亨君 三浦 靖君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 佐藤　信秋君
 理　事
 西田　昌司君
 宮島　喜文君
 牧山ひろえ君
 秋野　公造君
 委　員
 今井絵理子君
 岩本　剛人君
 櫻井 充君
 中西　健治君
 中西　祐介君
 藤川　政人君
 三浦 靖君
 三木 亨君
 元榮太一郎君
 山田　太郎君
 岸　真紀子君
 古賀　之士君
 水岡　俊一君
 横山　信一君
 音喜多　駿君
 上田　清司君
 小池 晃君
 大門実紀史君
 浜田 聡君
 渡辺　喜美君
 国務大臣
 財務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（金融）
 ） 麻生　太郎君
 副大臣
 内閣府副大臣 赤澤　亮正君
 財務副大臣 中西　健治君
 経済産業副大臣 長坂　康正君
 大臣政務官
 内閣府大臣政務
 官 和田　義明君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 前山　秀夫君
 政府参考人
 内閣府男女共同
 参画局長 林 伴子君
 内閣府子ども・
 子育て本部審議
 官 藤原　朋子君
 警察庁長官官房
 審議官 檜垣　重臣君
 金融庁総合政策
 局長 中島　淳一君
 金融庁企画市場
 局長 古澤　知之君
 金融庁監督局長 栗田　照久君
 金融庁証券取引
 等監視委員会事
 務局長 松尾　元信君
 総務省大臣官房
 審議官 馬場竹次郎君
 法務省大臣官房
 審議官 堂薗幹一郎君
 財務省主計局次
 長 角田 隆君
 財務省主計局次
 長 宇波　弘貴君
 財務省主税局長 住澤 整君
 国税庁次長 鑓水 洋君
 厚生労働省大臣
 官房審議官 依田 泰君
 経済産業省貿易
 経済協力局貿易
 管理部長 風木 淳君
 中小企業庁事業
 環境部長 飯田　健太君
 国土交通省大臣
 官房審議官 池光 崇君
 国土交通省大臣
 官房技術審議官 東川　直正君
 国土交通省道路
 局次長 宇野　善昌君
 参考人
 日本銀行総裁 黒田　東彦君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○参考人の出席要求に関する件
○財政及び金融等に関する調査
　（金融機能の再生のための緊急措置に関する法
　律第五条の規定に基づく破綻金融機関の処理の
　ために講じた措置の内容等に関する報告に関す
　る件）
　（防災・減災対策における保全の在り方に関す
　る件）
　（地域金融機関による事業継続支援に関する件
　）
　（預金保険機構の財務状況等に関する件）
　（金融緩和政策の現状に関する件）
　（子ども・子育て支援施策の財源に関する件）
　（税務調査手続のデジタル化に関する件）
　（中央銀行デジタル通貨に関する件）
 ─────────────
○委員長（佐藤信秋君）　ただいまから財政金融委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、高橋はるみ君、石川大我君、滝沢求君、宮沢洋一君及び藤末健三君が委員を辞任され、その補欠として野上浩太郎君、今井絵理子君、岩本剛人君、三木亨君及び岸真紀子君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（佐藤信秋君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　財政及び金融等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣府男女共同参画局長林伴子君外十八名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（佐藤信秋君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　財政及び金融等に関する調査のため、本日の委員会に日本銀行総裁黒田東彦君を参考人として出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○西田昌司君　自民党の西田でございます。
　まず、麻生大臣、ちょっとおわび申し上げます。
　今回、私、日銀報告に対する質問と勘違いしまして、黒田総裁ばかりに質問通告をしておりまして麻生大臣にはしていなかったんですけれども、ちょっと通告がないですけれども……はい、ありがとうございます。麻生大臣の見識を伺う程度の話でございますので、是非是非お願いします。
　それで、その日銀に質問する前に今日はちょっと質問させていただきますが、例のあの東芝のＴＯＢ買収騒動なんですね。
　これ、先日突如発表になりまして、東芝にＣＶＣというファンドがＴＯＢを掛けると。ホワイトナイトが登場したように報道されているわけですけれども、実は、この東芝問題、ちょっと調べていくと、元々、この今のＣＥＯは次期株主総会で退任が既に決まっていると言われていた方であります。その方が自らの出身母体、これＣＶＣの会長だったわけですけれども、そのＣＶＣからＴＯＢを掛けられたことで、退任せずにそのまま留任だというふうに今言われています。さらに、このＴＯＢ報道によって株価が急上昇したわけですね。ということは、しかも、この東芝の取締役会議長さんは、報道で言っておられますけれども、当社からそういう要請をしたことはないというふうに断言されているわけですね。
　そうすると、これはホワイトナイトが登場とかそんな話じゃなくて、ＣＥＯが保身のために自らの出身母体にお願いをしてこういうことを画策したんではないかということが蓋然性として疑われるわけですね。利益相反事案ということもあると思いますが、こういうことについて、これはしっかり、もしそうであればこれは金融証券取引法の違反で犯罪行為になりますし、法務省にもその辺の見解お聞きしたいし、また、直接の監督官庁である金融庁もどうなのかということについて、まずちょっと事務方の方に質問させていただきます。
○委員長（佐藤信秋君）　午後一時四十分に再開することとし、休憩いたします。
 午後零時十三分休憩
 ─────・─────
 午後一時四十分開会
○委員長（佐藤信秋君）　ただいまから財政金融委員会を再開いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日、三木亨君が委員を辞任され、その補欠として三浦靖君が選任されました。
 ─────────────
○上田清司君　ありがとうございました。
 ─────────────
○委員長（佐藤信秋君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、岩本剛人君が委員を辞任され、その補欠として山田太郎君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（佐藤信秋君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後三時三十三分散会
令和三年三月三十日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月二十九日
 辞任 補欠選任
 加田　裕之君 野上浩太郎君
 本田　顕子君 高橋はるみ君
 勝部　賢志君 石川　大我君
　三月三十日
 辞任 補欠選任
 野上浩太郎君 滝沢 求君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 佐藤　信秋君
 理　事
 西田　昌司君
 藤末　健三君
 宮島　喜文君
 牧山ひろえ君
 秋野　公造君
 委　員
 櫻井 充君
 高橋はるみ君
 滝沢 求君
 中西　健治君
 中西　祐介君
 藤川　政人君
 宮沢　洋一君
 元榮太一郎君
 石川　大我君
 古賀　之士君
 水岡　俊一君
 横山　信一君
 音喜多　駿君
 上田　清司君
 小池 晃君
 大門実紀史君
 浜田 聡君
 渡辺　喜美君
 国務大臣
 財務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（金融）
 ） 麻生　太郎君
 副大臣
 財務副大臣 中西　健治君
 経済産業副大臣 長坂　康正君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 前山　秀夫君
 政府参考人
 内閣官房内閣審
 議官 松田　浩樹君
 内閣官房内閣情
 報調査室次長 森野　泰成君
 内閣官房内閣審
 議官 山本　麻里君
 内閣府規制改革
 推進室次長 黒田　岳士君
 警察庁長官官房
 審議官 檜垣　重臣君
 金融庁監督局長 栗田　照久君
 消費者庁次長 高田 潔君
 総務省自治行政
 局選挙部長 森 源二君
 総務省総合通信
 基盤局電気通信
 事業部長 今川　拓郎君
 法務省大臣官房
 審議官 堂薗幹一郎君
 財務省主税局長 住澤 整君
 財務省関税局長 田島　淳志君
 経済産業省商務
 情報政策局商務
 ・サービス政策
 統括調整官 山本　和徳君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○関税定率法等の一部を改正する法律案（内閣提
　出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（佐藤信秋君）　ただいまから財政金融委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、加田裕之君、本田顕子君及び勝部賢志君が委員を辞任され、その補欠として野上浩太郎君、高橋はるみ君及び石川大我君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（佐藤信秋君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　関税定率法等の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、財務省関税局長田島淳志君外十二名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○大門実紀史君　私もこの闇金問題というのはもうずうっと前からやっていますけど、彼らは結局新しい手口を次々出してきて、現場が戸惑っている、戸惑っている間にわっと荒稼ぎしてまた次の手に乗り換えるので、早く手を打たなければ被害が防げないということですので、よろしくお願いしたいと思います。
　消費者庁に是非知ってほしいんですけど、この後払い現金化はデジタル書面の契約で、スマホ、オンラインで全て完結するやり方です、まさに今問題になっている。
　見てみたら、こういう業者は契約書面をメールで送るんですけれど、十四日以内にダウンロードしていただかないと消えますと、消しますというのを小さく書いてあるんですね。で、分からないと、送ってきた契約書はずっと自分のスマホに、パソコンに残っていると思っていたら消えていたと、ダウンロードしなかったからと。
　この間、起きているんですけど、この後払い現金化の被害者の方が弁護士さんに相談して裁判所に訴えようとしたら、契約書面がどこにもなかったと、ダウンロードしていなかったから。それで訴えられなかったと。これなんですよ、私、この前指摘した。こういうことをやるんです、彼らは。
　したがって、書面のデジタル化というのは、何というか、こちらがもうやくざに刃物を与えるようなものなんですよ、こちらがわざわざ。そういう大変なことを消費者庁は安易に今出されているんで、先ほどあったように検討していただくということですけど、そのことを踏まえて、デジタル化というのは消費者被害にとっては大変怖いことだということを認識していただいて、検討を早く進めていただきたいということを申し上げて、質問を終わります。
　ありがとうございました。
 ─────────────
○委員長（佐藤信秋君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、野上浩太郎君が委員を辞任され、その補欠として滝沢求君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（佐藤信秋君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　関税定率法等の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○牧山ひろえ君　私は、ただいま可決されました関税定率法等の一部を改正する法律案に対し、自由民主党・国民の声、立憲民主・社民、公明党、日本維新の会、国民民主党・新緑風会、日本共産党及びみんなの党の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 関税定率法等の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、次の事項について、十分配慮すべきである。
　一　関税率の改正に当たっては、我が国の貿易をめぐる諸情勢を踏まえ、国民経済的な視点から国内産業、特に農林水産業及び中小企業に及ぼす影響を十分に配慮しつつ、調和のとれた対外経済関係の強化及び国民生活の安定・向上に寄与するよう努めること。
　二　輸入消費税の脱税を目的とした金の密輸入や増加傾向にある覚醒剤等の不正薬物の密輸入を阻止する観点から、税関においては、警察庁等の関係省庁との連携及び情報共有を強化しつつ、一層厳格な水際取締りを行うこと。
　三　最近におけるグローバル化の進展や日英包括的経済連携協定の発効等に伴い、税関業務が増大し、複雑化する中で、適正かつ迅速な税関業務の実現を図り、また、東京オリンピック・パラリンピック競技大会の開催に向けて、覚醒剤等不正薬物・銃器を始めとした社会悪物品等の国内持込みの阻止など水際におけるテロ・治安維持対策の遂行により、国民の安全・安心を確保するため、取締検査機器等の整備に努めるとともに、高度な専門性を要する職務に従事する税関職員の定員の確保、処遇改善、機構の充実及び職場環境の整備等に特段の努力を払うこと。
　四　新型コロナウイルス感染症の蔓延防止への対応等のため、税関における業務処理体制の整備、安全管理の徹底、職員への感染症対策に万全を期すこと。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○委員長（佐藤信秋君）　ただいま牧山さんから提出されました附帯決議案を議題とし、採決を行います。
　本附帯決議案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（佐藤信秋君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十一時三十九分散会
令和三年三月二十六日（金曜日）
 午後一時四十五分開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月二十五日
 辞任 補欠選任
 野上浩太郎君 加田　裕之君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 佐藤　信秋君
 理　事
 西田　昌司君
 藤末　健三君
 宮島　喜文君
 牧山ひろえ君
 秋野　公造君
 委　員
 加田　裕之君
 櫻井 充君
 中西　健治君
 中西　祐介君
 藤川　政人君
 本田　顕子君
 宮沢　洋一君
 元榮太一郎君
 勝部　賢志君
 古賀　之士君
 水岡　俊一君
 横山　信一君
 音喜多　駿君
 上田　清司君
 小池 晃君
 大門実紀史君
 浜田 聡君
 渡辺　喜美君
 国務大臣
 内閣総理大臣 菅 義偉君
 財務大臣 麻生　太郎君
 副大臣
 財務副大臣 中西　健治君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 前山　秀夫君
 政府参考人
 内閣官房内閣審
 議官 梶尾　雅宏君
 内閣官房内閣審
 議官 松本　敦司君
 内閣府大臣官房
 審議官 茨木　秀行君
 総務省大臣官房
 審議官 藤野 克君
 総務省総合通信
 基盤局電波部長 鈴木　信也君
 法務省大臣官房
 審議官 堂薗幹一郎君
 財務省主計局次
 長 角田 隆君
 財務省主税局長 住澤 整君
 農林水産省大臣
 官房参事官 大島　英彦君
 経済産業省大臣
 官房審議官 矢作　友良君
 資源エネルギー
 庁省エネルギー
 ・新エネルギー
 部長 茂木 正君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○所得税法等の一部を改正する法律案（内閣提出
　、衆議院送付）
○財政運営に必要な財源の確保を図るための公債
　の発行の特例に関する法律の一部を改正する法
　律案（内閣提出、衆議院送付）
○関税定率法等の一部を改正する法律案（内閣提
　出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（佐藤信秋君）　ただいまから財政金融委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、野上浩太郎君が委員を辞任され、その補欠として加田裕之君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（佐藤信秋君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　所得税法等の一部を改正する法律案及び財政運営に必要な財源の確保を図るための公債の発行の特例に関する法律の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、財務省主税局長住澤整君外十名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（佐藤信秋君）　他に御意見もないようですから、両案に対する討論は終局したものと認めます。
　これより採決に入ります。
　まず、所得税法等の一部を改正する法律案について採決を行います。
　本案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○牧山ひろえ君　私は、ただいま可決されました所得税法等の一部を改正する法律案に対し、自由民主党・国民の声、立憲民主・社民、公明党、日本維新の会、国民民主党・新緑風会及びみんなの党の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 所得税法等の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、次の事項について、十分配慮すべきである。
　一　日本社会の特徴でもあった分厚い中間層が減少し、低所得の貧困世帯の増加、高所得層と低所得層の二極化が進んでいる状況に鑑み、所得税や贈与税などの在り方を改めて見直し、所得再分配機能・資産再分配機能の強化を検討すること。
　二　税制の公平性等を確保するため、租税特別措置の適用実態調査の結果に関する報告書を踏まえ、適用実績の把握と効果の検証を十分に行うとともに、効果が不明確なもの等は縮減・廃止するなど、租税特別措置の徹底した見直しを推進すること。
　三　高水準で推移する申告件数及び滞納税額、経済取引の国際化・広域化・ＩＣＴ化による調査・徴収事務等の複雑・困難化、新たな経済活動の拡大、軽減税率制度実施等への対応など社会情勢の変化による事務量の増大に鑑み、適正かつ公平な課税及び徴収の実現を図り、国の財政基盤である税の歳入を確保するため、国税職員の定員確保、職務の困難性・特殊性を適正に評価した給与水準の確保など処遇の改善、機構の充実及び職場環境の整備に特段の努力を払うこと。
 特に、社会的関心の高い国際的な租税回避行為や富裕層への対応、消費税の不正還付防止への対応を強化し、更には納税者全体への税務コンプライアンス向上を図るため、定員の拡充及び職員の育成等、従来にも増した税務執行体制の強化に努めること。
　四　新型コロナウイルス感染症をめぐる現状を踏まえ、国税職員を含む財務省職員の健康管理の徹底等、感染拡大防止に万全を期すとともに、必要に応じ迅速かつ適切な措置を講ずること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○委員長（佐藤信秋君）　次に、財政運営に必要な財源の確保を図るための公債の発行の特例に関する法律の一部を改正する法律案について採決を行います。
　本案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○牧山ひろえ君　私は、ただいま可決されました財政運営に必要な財源の確保を図るための公債の発行の特例に関する法律の一部を改正する法律案に対し、自由民主党・国民の声、立憲民主・社民、公明党、国民民主党・新緑風会及びみんなの党の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 財政運営に必要な財源の確保を図るための公債の発行の特例に関する法律の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、次の事項について、十分配慮すべきである。
　一　本法律案の成立により、令和三年度から令和七年度までの間、当該各年度の予算をもって国会の議決を経た金額の範囲内で特例公債の発行が可能となることに鑑み、将来世代に負担を先送りする特例公債の発行に当たっては、財政規律の維持に留意し、野放図な特例公債の発行を厳に慎み、発行額の抑制に努めることにより、子や孫の世代に対する責任を果たす財政運営を行うこと。また、今般の新型コロナウイルス感染症への対応に伴う特例公債の発行についても、将来世代に対する責任を十分に踏まえること。また、令和八年度以降は、財政法第四条の原則に基づき、適切な措置を講ずること。
　二　日本国憲法で予算の単年度主義を定める意義に鑑み、財政規律の維持、特例公債発行額の抑制等は、財政民主主義に基づく国会の責務であり、権能であることを踏まえ、再考の府である参議院として、令和三年度から令和七年度までの特例公債の発行に対する抑止力を十分に発揮できるよう、政府は、単年度ごとに財政健全化目標の進捗状況やその目標達成に向けた課題等に関し、国会に対する説明責任を十分に果たすこと。
　三　政府は、令和七年度の国及び地方公共団体を合わせたプライマリーバランス黒字化と、同時に債務残高対ＧＤＰ比の安定的な引下げを目指すとする財政健全化目標の実現に向けて万全を尽くすため、中長期の財政健全化への道筋について、法制化を含め検討すること。
　四　新型コロナウイルス感染症対策に万全を期すための国債発行を踏まえつつ、大量の国債発行が継続している現状に鑑み、国債価格の長期的な安定化に向けて注視するとともに、財政の健全化と投資家の多様化に向けて一層の努力を行うこと。
　五　我が国における人口の減少や少子高齢化の進展を踏まえた経済の活力の向上及び持続的な発展の実現並びに持続可能な財政構造の確立のため、中長期的な視点に立った政策を立案することの重要性が増大している現状に鑑み、我が国の経済及び財政等に関する将来の推計が信頼性のある統計等の情報に基づき中立公正に実施され、国会がその推計の結果を活用することで財政等に対する民主的統制の権能が十分に発揮できるようにするため、政府は、経済及び財政等に関する将来の推計の信頼性の向上に関し、必要な検討や協力を行うこと。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○委員長（佐藤信秋君）　なお、両案の審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（佐藤信秋君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後三時十五分散会