○柳沼公述人　ただいま御紹介にあずかりました、夕張青年会議所直前理事長で、夕張にて建設会社を経営しております柳沼と申します。
　本日は、このような場で発言させていただけることにとても感謝しております。どうもありがとうございます。
　私の住む夕張市が、昨年六月、財政再建団体として国の管理のもとで財政再建を図るということを発表してから八カ月がたちました。夕張市が財政再建入りを表明したときに、夕張市には相当な衝撃が走りました。財政再建団体というものは言葉として聞いていたものの、果たして市民の生活がどれだけ変わるのか、どうなってしまうのかということに対して、市民は非常に不安に思っておりました。
　我々青年会議所として、市民が不安に思っている中で何ができるかということを考えたときに、数年前、平成四年に財政再建団体入りをした赤池町の方に夕張に来ていただき、本当に不安に思っている市民に、財政再建団体とはということで講演をしていただきました。しかし、借金の額、町の成り立ち、いろいろなことは違いますけれども、再建した、立ち直ったという観点から、市民は非常に元気を取り戻したものと思っております。
　そうした中、昨年は、菅総務大臣や政界の方、いろいろな方の視察を受けて、夕張市の状況が、少しずつではありますけれども、よい方向に向かっているのではないかと思います。
　しかしながら、夕張を取り巻く状況は依然厳しく、十八年にわたる再建計画が発表されましたが、果たしてこの計画が十八年間、続行、実行されるのかどうかということを考えたときに、市民としてとても疑問に思う次第でございます。
　夕張が再建団体入りになるということで、さまざまなところの支出が削られることになりました。一つは、子供のための文化教育に関するお金、また、医療にかかわる、市立病院の運営、お年寄りの病院に通うバスの補助のお金、いろいろなところで財政の切り詰めが見直されているところでございます。
　私、夕張市民として何が一番大変なのかということを考えたときに、公共料金の値上げ、いろいろな補助の打ち切り、これも非常に大変なことではありますが、夕張から市民が一人として流出するということが、非常に目に見えない損失であると考えます。この夕張に見切りをつけて出ていく方は、もう既に相当数おります。夕張から人が出るということは、地域のコミュニティーが本当にこれ以上存続できなくなるという危険があります。
　というのは、夕張は、谷底に細長く、要は石炭の出たところに集落ができてきたという経緯もありまして、二十数キロの範囲に集落が点在しているような町でございます。そのため、経済的な集約が難しく、人が一万二千人はおりますが、なかなか町としての成り立ちが難しい町でございます。そういう町の状況ですので、行政コストも当然ほかの町と比べると高くなってしまいます。
　今回の再建計画の中で、行政であります市役所のスリム化がかなり厳しい要求の中で実施されることになり、三百数名いた職員が、百五十名余りの退職を控えて、この春からは百五十人体制で市役所の機能を維持するということになりました。市民として、果たしてこの状態でまともな行政サービスが受けられるのかどうかということも、非常に不安に思っております。
　このような中ではございますが、暗い話ばかりでもありません。
　といいますのは、皆さんも御存じかと思いますが、夕張市で一月に行われた成人祭があります。この成人祭は、私も実行委員としてスタートのときからかかわっていたのですが、皆さんが報道で目にする内容と若干違うということを、この場をおかりして説明させていただきたいと思います。
　といいますのは、当初、一万円の予算、六月に財政再建の表明をしてから成人祭の予算も見直されまして、去年の残りの一万円しかないということが市役所の事務方から報告がありました。
　その中で、一万円では到底成人式を行うことはできません。実行委員の中で、どうしようと。お金は間違いなくかかる。それでは、かかるお金は我々大人の、要は先輩の役目として少しでもカンパして、募金をして集めようということになり、ただ、新成人が去年と同じような成人祭をしてもらうことができないということで、では、どうすれば納得していただけるかということを考えたときに、実行委員会に新成人も加わってもらおうと。手づくりで成人祭を行うことにすれば、納得のいく、これが本当に納得いくかどうかそのときはわからなかったんですけれども、少しでも理解の得られる成人祭が行えるのではないかということで、新成人に実行委員に加わっていただきました。
　それで、十八万円少しのお金が集まって、そのお金で成人祭をすることになったのですが、一部マスコミの報道がありまして、あの報道を見る限りでは、何もしない行政と新たに成人になる若者という形で報道されましたが、決してそういうわけではなく、市役所の職員の方も一生懸命努力されて、成人祭を行おうというスタンスで進められてきました。ただ、報道であの女性が泣いてしまったものですから、結果的にはたくさんの支援が集まることになったんですけれども、形として、本当にありがたい、すばらしい成人祭をとり行うことができました。
　ここで一つ考えなくてはいけなかったのが、たくさんのボランティア、支援をいただいて開催された成人祭なのですが、今の夕張の現状と照らし合わせたときに、今の夕張にもたくさんの支援をいただいているところであります。
　ただ、夕張市民として一つ心配なのは、報道等で見る本当に厳しい夕張、これが誇張されている部分がありますので、それが実際の夕張と比べたときに、自分のイメージしていた夕張と違ったときに、果たして、その気持ち、夕張を支援しようとした気持ちが、自分の思っていたものと違うと、そのギャップにどういう反応というか、どういうリアクションになるのかということが一つ不安に思っております。それが自分の思っていたものと違ったときに、逆にバッシングにならないかということは、市民の一人としてとても不安に思っております。
　つい最近も、除雪のボランティアで、夕張にあります観光施設、これは、市がお金を使えないのでボランティアの方が自主的に立ち上がっていただき、屋根の雪おろし等をやっていただいたことに関しては、とても心より感謝する次第でございます。
　このような動きの夕張でございますが、支援に対していろいろな御意見もあるところでございますが、夕張は市民が自主的に再建するべきだという声も聞かれております。ただでさえ疲弊している北海道の経済の中、まして、夕張のような過疎の町が自主的に再建するということは、非常に厳しい道のりであることは容易に想像がつきます。
　夕張がこういう状況になったことに対して、ほかに財政の厳しい町はたくさんございます。皆さん口をそろえておっしゃるのは、夕張のようになったら大変だ、夕張みたいにはなりたくない、これは当然のことだと思います。
　私たち夕張市民に何ができるかというと、この今大変な夕張、ここから立ち上がる姿を日本全国の皆さんに見ていただき、夕張が再生できたなら自分たちの町も絶対できる、こういう気持ちを持ってもらうことが夕張のできることだと思っています。本当に夕張のような地方の過疎の町が再生できるとしたならば、日本はもっともっと活力を取り戻すことができると思います。
　そのためには、いろいろな、私、建設業を営んではいるんですけれども、いたずらに公共投資をしてほしいとは思わないですけれども、やはり公共事業は必要でございます。その中でも、きちんと使うところに使うお金、要らないところには、必要のないところには削減するということを我々も覚悟しております。
　その中で、夕張が今後自立して、活力ある地方の町として立ち直ることに対しまして、この場をおかりしまして御支援願う次第でございます。
　本日は、どうもありがとうございました。