maxzt/OpenJA huggingface dataset:
本分科会は平成二十五年四月九日（火曜日）委員会において、設置することに決した。
四月十一日
　本分科員は委員長の指名で、次のとおり選任された。
 あかま二郎君 遠藤　利明君
 渡海紀三朗君 萩生田光一君
 中山　成彬君 浮島　智子君
四月十一日
　萩生田光一君が委員長の指名で、主査に選任された。
平成二十五年四月十二日（金曜日）
 午前九時開議
　出席分科員
 主査　萩生田光一君
 あかま二郎君 遠藤　利明君
 田中　英之君 渡海紀三朗君
 中山　成彬君 伊佐　進一君
 浮島　智子君
 兼務　小松 裕君　兼務　三日月大造君
 兼務　山田 宏君　兼務　岡本　三成君
 …………………………………
 文部科学大臣 下村　博文君
 財務副大臣 小渕　優子君
 財務大臣政務官 竹内 譲君
 文部科学大臣政務官 丹羽　秀樹君
 文部科学大臣政務官 義家　弘介君
 政府参考人
 （金融庁総務企画局参事官） 井内　正敏君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房文教施設企画部長） 清木　孝悦君
 政府参考人
 （文部科学省初等中等教育局長） 布村　幸彦君
 政府参考人
 （文部科学省高等教育局長） 板東久美子君
 政府参考人
 （文部科学省高等教育局私学部長） 小松親次郎君
 政府参考人
 （文部科学省スポーツ・青少年局長） 久保　公人君
 文部科学委員会専門員 久留　正敏君
 予算委員会専門員 石崎　貴俊君
 —————————————
分科員の異動
四月十二日
　辞任 補欠選任
 渡海紀三朗君 田中　英之君
 浮島　智子君 伊佐　進一君
同日
　辞任 補欠選任
 田中　英之君 渡海紀三朗君
 伊佐　進一君 浮島　智子君
同日
　第三分科員山田宏君、第五分科員小松裕君、第六分科員岡本三成君及び第七分科員三日月大造君が本分科兼務となった。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　平成二十五年度一般会計予算
　平成二十五年度特別会計予算
　平成二十五年度政府関係機関予算
　（文部科学省所管）
 ————◇—————
○萩生田主査　この際、お諮りいたします。
　ただいま文部科学大臣から申し出がありましたとおり、文部科学省所管関係予算の概要につきましては、その詳細は説明を省略し、本日の会議録に掲載いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○萩生田主査　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 —————————————
○萩生田主査　以上をもちまして所管についての説明は終わりました。
 —————————————
○岡本分科員　税金におきましても支払いの義務があるということは、ローンを借りたその学生の方に関しても支払いの義務があるということで、債務者という意味では全く一緒ですから、その意味では、納税者に対して利息が大幅に引き下げられるということは、ローンを借りた方に関しても大きく引き下げるということは全く違和感のない措置だと思いますので、ぜひ前向きな御検討をいただければと思います。
　続きまして、残念ながら、このように滞納していらっしゃる社会に出た後の方々、現在三十四万人ほどいらっしゃるというふうに資料で拝見いたしましたけれども、大変ゆゆしき問題だと思っております。
　一つは、大きく社会状況が改善できて、景気が立ち上がればいいと思いますし、加えて、先ほど申し上げた一〇％という延滞金利が大幅に低下されれば、さらに返しやすい状況になると思いますけれども。
　現状、ネット上ではさまざまな
　このようなことを、不安を与えることによって、返したいんだけれどもこのような経済情勢の中で返せないというような方々に対して、不必要に自分の未来を卑下させて、そして、借りかえることによってさらに高い金利を払わせるというようなことが万が一にもあってはいけませんし、加えまして、仕組みとしてこのようなことを排除できるようなことはないかという問題意識をずっと持っています。
　確かに、ホームページを拝見しますと、そのように返済が困難になった方に対して、このような仕組み、例えば、返済額を毎月半分にして、そのかわり返済する期間を二倍に延ばすというようなものがありますというようなことが書いてありますけれども、実際に相談窓口としてここに行ってくださいですとか、または、現在の返済する金額の確認書を毎年送っていらっしゃると思うんですけれども、そこにも大きくそのようなことを載せるようにして、実際には、返済に困ったときに、高金利の借りかえに行かなくても、機構と相談をする中で工夫ができるんだというようなアピール、
　その点、何かぜひ改善をしていただいて、本人も確実に返せるけれども、しかし負担が少ないというような工夫をいただきたいと思うんですけれども、いかがでしょうか。
○岡本分科員　ぜひ金融庁の方にもお伺いをしたいんですが、このような非常識な
○井内政府参考人　お答えいたします。
　御指摘のようなケースとしては、まず、貸金業者がみずからのホームページに借り手を誘引するためリンクを張ることを承諾している場合、いわゆるアフィリエイト
　前者につきましては、貸金業者は、ホームページへのリンクが自主規制機関である日本貸金業協会の自主規制規則等に照らして適切かどうか、その検証を業者に委託しているのが一般的でありまして、貸金業者は、委託先の業者の検証の状況について、貸金業法の定めに基づいてモニタリングしているというふうに承知しております。
　また、後者のケースにつきましては、不適切な記載があるウエブサイトにリンクが張られている場合には、貸金業者みずから自主的に削除要請が行われているものと承知しております。
　いずれの場合にいたしましても、金融庁としては、日本貸金業協会の自主規制規則の趣旨等も踏まえて、貸金業者のホームページへのリンクのあり方について、適切な管理がなされるように監督指導をしっかりと行ってまいりたいと考えております。
○岡本分科員　ありがとうございます。
　今御答弁いただいた中で、アフィリエイトかどうかということの仕組みの問題よりも、
　先ほど申し上げましたように、奨学金を借りて返す方、御両親の収入は低いけれども自分の未来を自分で切り開くために借金をしてでも学ぼうとしているが、社会に出た後にたまたま景気が悪い中で返したいけれども返せないといった方々に、過激な
　続きまして、東日本大震災で被災された奨学金を受けていらっしゃる方々に対する、さらなる御支援ということについて質問をさせていただければと思います。
　実際に、減額返済や返済期間の猶予などの措置をとっていらっしゃいますけれども、民間の企業等は、社会貢献という形で、給付、つまり奨学金を差し上げるというふうなことを被災地の方々にやっていらっしゃる企業も多くあります。
　加えまして、今回の自公政権で、東北の復興が日本の復興だというふうな大目的の中でさまざまな支援を東北にしているにもかかわらず、実際に、学生支援機構の東北で学んでいる学生に対する支援のレベルというのは余りにも低くて、そして、その利用者の方々も、
　さらに、被災をされた学生、また卒業生の方々に対する支援のあり方ということ、また、今後のさらなる拡充ということについて御検討していらっしゃることがあれば、ぜひ教えていただきたいと思います。
○小松分科員　自由民主党の小松裕でございます。
　私は、消化器内科医として、そしてスポーツドクターとして、現場に長年かかわってまいりました。そんな中、医療、それからスポーツの現場の声がなかなか政治の世界に届いていない、それがそもそも政治を志した原点であります。
　そこで、本日は、健康増進やスポーツといった観点から幾つか質問させていただきます。
　先日の厚生労働委員会でも質問させていただきましたが、病気になっても安心して病院にかかることができる、そして老後も安心して暮らすことができる、そういった安心というキーワードがこの日本を支える上で極めて重要である、そのように考えております。
　一方、少子高齢化社会において、今後、社会保障費、特に医療費の増大、これは避けて通れるものではありません。根本的に、医療費の削減というのは、病気にならないこと、健康長寿でいることであるというふうに考えております。
　私は長野県を選挙区とする議員でありますが、長野県は昨年、男女とも日本で一番長寿の県になりました。しかし、医療費、特に老人医療費が一番安い。これに関しては、先人の努力とともに、地域のみんなが健康に関して学び合い、そしてお互い助け合ってきた、こういったことがその大きな要素でありますし、医療費削減のモデル県とも言えるんだろうというふうに思います。そこにかかわるスポーツの役割というのは大変大きなものだというふうに考えております。
　健康に気を配るということが医療費の削減にもつながることであるというふうに考えるんですが、このような、健康に気を配ること、そして食事のこと、それから体を動かすことの大事さ、これらを子供のころから教えるということが大変重要であるというふうに考えております。
　また同時に、健康診断というのが大人になってからありますが、それによって病気を早期に発見する、これも健康に対しては極めて重要なことなわけであります。
　そう考えますと、生まれてから、子供のころ乳幼児の健診がある、それから学校に入ると学校健診というのがありまして、そういった健診というものを子供のころから我が国では受ける仕組みができているわけでありますけれども、その健診に関して、先日、ちょっと興味深い論文をもらいました。これでありますが、「ヘリコバクター・ピロリ感染症の学校検診への導入」という論文でありまして、県立須坂病院の赤松先生という、私の大学の先輩でもあるんですが、内視鏡医の先生からいただいた論文であります。
　これは、長野県内の高校二年生を対象にしてピロリ菌の検査をする。ピロリ菌というのは、胃がんの原因になるということが最近明らかになってきております。つい最近も、昔は胃潰瘍とか十二指腸潰瘍でなければ保険の適用にならなかったんですが、ピロリ菌をやっつけるという除菌治療、これが慢性胃炎に対しても保険の適用になったばかりであります。その高校二年生を対象にして、ピロリ菌がいるかどうかをスクリーニングで検査したところ、高校生二年生の五％にピロリ菌がいるということがわかった、そういった論文であります。
　つまり、ピロリ菌を退治すると将来的に胃がんを予防できるわけでありますけれども、この論文では、金額的な計算までされていますけれども、このスクリーニング、五％いる、それを全国の高校生に行った場合、一学年当たり七千七百二十三人の胃がんの発生を抑制できると。それから、この場合、一人当たりにかかる費用は四十五万円である。普通、大人になってからの健診、健康診断で胃がんを発見するには、一人当たり二百万円かかる。つまり、ピロリ菌を除菌してやっつけるということを、ピロリ菌がいるかどうかを若いうちに早く調べて、そして若いうちに治療をするということによって医療費を削減できるのではないか、こういった論文であります。
　そこで、お伺いいたします。
　この論文でも、学校健診でこのような病気のスクリーニングとか早期診断をやる、そういった観点も大事ではないかというふうに書いてあるわけでありますが、現在、学校健診における具体的な項目、どんなものが実施されているのか、そしてそれが何を目的に行われているのかに関してお教えください。
 〔主査退席、あかま主査代理着席〕
○板東政府参考人　お答え申し上げます。
　アンチドーピングあるいはドーピングに関する知識を得させる教育というのは重要であるかと思っておりますけれども、今お尋ねの医学関係、薬学関係につきましてお答えを申し上げたいと思います。
　最初に、薬学の方のお話がございましたけれども、薬学教育におきましては、薬学教育のガイドラインでございます薬学教育モデル・コアカリキュラムというのがございますけれども、その中で、アンチドーピングという文言が出てくるわけではございませんけれども、薬の作用、それから生体内での運命とか、あるいは薬害と社会、これは法制度とか薬剤師の責任なども含むものでございますけれども、こういったことについて学習するということになっております。
　そして、一部の薬学部におきましては、明確にこのアンチドーピングについてやっているところもあるわけでございます。例えば、星薬科大学におきまして、スポーツと健康という科目の中で、アンチドーピング、スポーツと薬について講義を実施しているというような例があるわけでございますが、シラバスなどでいろいろ確認させていただいたところでは、なかなか、まだ行われているところは少ないという状況はあろうかと思います。
　それから、医学の方でございますけれども、医学の方につきましても、医学教育モデル・コア・カリキュラムというのが作成をされております。そしてこの中では、的確な薬物療法を行うための基礎的な考え方を学ぶということが書かれているところでございます。
　そして、アンチドーピングに関する教育につきまして、これも科目、シラバスなどをいろいろ確認させていただきますと、まだ余り多くはないというふうに考えておりますけれども、一部の医学部、例えば聖マリアンナ医科大学においては、スポーツ医学という科目がございまして、その中で、ドーピングの知識等スポーツドクターとして必要な技量を身につけるといったようなことが書かれており、そういった教育が実施をされている状況だというふうに思っております。
　個々の大学の教育の具体的な中身につきましては、我々としてもなかなか十分承知をしていない部分もございますけれども、文部科学省は、学部長会議などにおきましても、さまざまな施策の御説明とかいろいろな取り組みを促しているということがございますので、先生御指摘のアンチドーピングに関する教育の重要性につきましても、情報提供、御説明をしていきたいというふうに思っております。
 〔あかま主査代理退席、主査着席〕
○萩生田主査　これにて山田宏君の質疑は終了いたしました。
　次回は、来る十五日月曜日午前九時から本分科会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時四分散会
平成二十五年四月十五日（月曜日）
 午前九時開議
　出席分科員
 主査　宮路　和明君
 穴見　陽一君 金子　恵美君
 清水　誠一君 白須賀貴樹君
 新谷　正義君 関 芳弘君
 田畑　裕明君 高橋ひなこ君
 豊田真由子君 中川　郁子君
 野田 毅君 原田　義昭君
 船橋　利実君 三ッ林裕巳君
 長妻 昭君 上西小百合君
 浦野　靖人君 坂本祐之輔君
 兼務　後藤　祐一君　兼務　武正　公一君
 兼務　高橋　みほ君　兼務　上田 勇君
 兼務　江田　康幸君　兼務　畠中　光成君
 兼務　三谷　英弘君　兼務　笠井 亮君
 …………………………………
 厚生労働大臣 田村　憲久君
 厚生労働副大臣 桝屋　敬悟君
 厚生労働副大臣 秋葉　賢也君
 内閣府大臣政務官 亀岡　偉民君
 厚生労働大臣政務官 とかしきなおみ君
 厚生労働大臣政務官 丸川　珠代君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 田河　慶太君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房少子化・青少年対策審議官） 伊奈川秀和君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 菱山 豊君
 政府参考人
 （厚生労働省医政局長） 原 徳壽君
 政府参考人
 （厚生労働省健康局長） 矢島　鉄也君
 政府参考人
 （厚生労働省医薬食品局長） 榮畑 潤君
 政府参考人
 （厚生労働省職業安定局長） 岡崎　淳一君
 政府参考人
 （厚生労働省職業安定局派遣・有期労働対策部長） 宮川 晃君
 政府参考人
 （厚生労働省職業安定局高齢・障害者雇用対策部長）　小川 誠君
 政府参考人
 （厚生労働省職業能力開発局長） 山田 亮君
 政府参考人
 （厚生労働省雇用均等・児童家庭局長） 石井　淳子君
 政府参考人
 （厚生労働省社会・援護局長） 村木　厚子君
 政府参考人
 （厚生労働省社会・援護局障害保健福祉部長） 岡田　太造君
 政府参考人
 （厚生労働省老健局長） 原 勝則君
 政府参考人
 （厚生労働省保険局長） 木倉　敬之君
 政府参考人
 （厚生労働省年金局長） 香取　照幸君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房審議官） 尾藤 勇君
 政府参考人
 （環境省自然環境局長） 伊藤　哲夫君
 厚生労働委員会専門員 中尾　淳子君
 予算委員会専門員 石崎　貴俊君
 —————————————
分科員の異動
四月十五日
　辞任 補欠選任
 野田 毅君 高橋ひなこ君
 原田　義昭君 白須賀貴樹君
 坂本祐之輔君 浦野　靖人君
同日
　辞任 補欠選任
 白須賀貴樹君 田畑　裕明君
 高橋ひなこ君 穴見　陽一君
 浦野　靖人君 田沼　隆志君
同日
　辞任 補欠選任
 穴見　陽一君 八木　哲也君
 田畑　裕明君 清水　誠一君
 田沼　隆志君 松田 学君
同日
　辞任 補欠選任
 清水　誠一君 新谷　正義君
 八木　哲也君 豊田真由子君
 松田 学君 西村　眞悟君
同日
　辞任 補欠選任
 新谷　正義君 金子　恵美君
 豊田真由子君 中川　郁子君
 西村　眞悟君 上西小百合君
同日
　辞任 補欠選任
 金子　恵美君 原田　義昭君
 中川　郁子君 菅野さちこ君
 上西小百合君 坂本祐之輔君
同日
　辞任 補欠選任
 菅野さちこ君 三ッ林裕巳君
同日
　辞任 補欠選任
 三ッ林裕巳君 船橋　利実君
同日
　辞任 補欠選任
 船橋　利実君 野田 毅君
同日
　第一分科員笠井亮君、第二分科員武正公一君、第四分科員上田勇君、江田康幸君、第六分科員後藤祐一君、高橋みほ君、第八分科員畠中光成君及び三谷英弘君が本分科兼務となった。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　平成二十五年度一般会計予算
　平成二十五年度特別会計予算
　平成二十五年度政府関係機関予算
　（厚生労働省所管）
 ————◇—————
○宮路主査　これにて田畑裕明君の質疑は終了いたしました。
　午後一時から再開することとし、この際、休憩いたします。
 正午休憩
 ————◇—————
 午後一時開議
○後藤（祐）分科員　民主党の後藤祐一でございます。
　きょうは、まず、消費税の引き上げに際して、医療機関の負担が大変苦しくなるのではないかという問題から扱っていきたいと思います。
　御存じのように、医療機関では、仕入れの段階では消費税を負担していて、それが必ずしも全て診療報酬で回収できていないという御批判がございます。今度、八％、一〇％と上げていく中で、これは自民党の中でも検討されているというふうに報道もありましたけれども、これに対して負担の軽減策をどういう形でやっていくのか。
　特に、三党で合意したときは、たしか、高額医療機器については別にまずやってというような段取りになっていたと思うんですが、必ずしも最近の話ですとそうでもないような話が聞こえてきたり、ゼロ税率にするですとか、あるいは完全な外税にするですとか、いろいろなやり方があると思うんですけれども、この負担の軽減策についての御見解をいただきたいと思います。
 〔主査退席、関主査代理着席〕
○上西分科員　私としましては、介護、看護する対象者が約三分の一になっているのに、ほとんど職員数が減っていないということには若干驚いております。
　各診療科ごとに専門医が必要で、その設置科数だけ、それぞれの専門の医師、そしてなれた看護師が必要である、そうした形態と現場のニーズがあるということは理解できますが、それにしても、対象が三分の一になったにもかかわらず、看護する側の人数は変わっていない。民間企業でしたら、必ず思い切った人員削減をしていると思います。
　大阪市や大阪府の身を切る行財政大改革を断行してきました我が日本維新の会としては、看過できない人員配置と言わざるを得ません。職員体制のスリム化は必要不可欠であると考えますが、今後の方針や見通しをお聞かせください。
 〔関主査代理退席、主査着席〕
○宮路主査　これにて船橋利実君の質疑は終了いたしました。
　以上をもちまして本分科会の審査は全て終了いたしました。
　この際、一言御挨拶申し上げます。
　分科員各位の御協力によりまして、本分科会の議事を滞りなく終了することができました。ここに厚く御礼申し上げるところであります。
　これにて散会いたします。
 午後八時二十三分散会
本分科会は平成二十五年四月九日（火曜日）委員会において、設置することに決した。
四月十一日
　本分科員は委員長の指名で、次のとおり選任された。
 関 芳弘君 野田 毅君
 原田　義昭君 宮路　和明君
 長妻 昭君 坂本祐之輔君
四月十一日
　宮路和明君が委員長の指名で、主査に選任された。
平成二十五年四月十二日（金曜日）
 午前九時開議
　出席分科員
 主査　宮路　和明君
 石崎 徹君 大串　正樹君
 関 芳弘君 原田　義昭君
 長妻 昭君 足立　康史君
 坂本祐之輔君
 兼務　山井　和則君　兼務　伊藤 渉君
 …………………………………
 厚生労働大臣 田村　憲久君
 厚生労働副大臣 桝屋　敬悟君
 厚生労働副大臣 秋葉　賢也君
 厚生労働大臣政務官 とかしきなおみ君
 厚生労働大臣政務官 丸川　珠代君
 政府参考人
 （総務省大臣官房審議官）　平嶋　彰英君
 政府参考人
 （総務省統計局長） 須江　雅彦君
 政府参考人
 （厚生労働省医政局長） 原 徳壽君
 政府参考人
 （厚生労働省健康局長） 矢島　鉄也君
 政府参考人
 （厚生労働省労働基準局安全衛生部長） 宮野　甚一君
 政府参考人
 （厚生労働省職業安定局派遣・有期労働対策部長） 宮川 晃君
 政府参考人
 （厚生労働省雇用均等・児童家庭局長） 石井　淳子君
 政府参考人
 （厚生労働省社会・援護局長） 村木　厚子君
 政府参考人
 （厚生労働省老健局長） 原 勝則君
 政府参考人
 （厚生労働省保険局長） 木倉　敬之君
 厚生労働委員会専門員 中尾　淳子君
 予算委員会専門員 石崎　貴俊君
 —————————————
分科員の異動
四月十二日
　辞任 補欠選任
 野田 毅君 石崎 徹君
 原田　義昭君 小松 裕君
 坂本祐之輔君 足立　康史君
同日
　辞任 補欠選任
 石崎 徹君 大串　正樹君
 小松 裕君 原田　義昭君
 足立　康史君 坂元　大輔君
同日
　辞任 補欠選任
 大串　正樹君 野田 毅君
 坂元　大輔君 坂本祐之輔君
同日
　第二分科員山井和則君及び第六分科員伊藤渉君が本分科兼務となった。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　平成二十五年度一般会計予算
　平成二十五年度特別会計予算
　平成二十五年度政府関係機関予算
　（厚生労働省所管）
 ————◇—————
○宮路主査　この際、お諮りいたします。
　厚労省所管予算の主要経費別概要につきましては、その説明を省略し、本日の会議録に掲載いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○宮路主査　以上をもちまして説明は終わりました。
 —————————————
○宮路主査　これにて長妻昭君の質疑は終了いたしました。
　次回は、来る十五日月曜日午前九時より本分科会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時五分散会
平成二十五年四月十五日（月曜日）
 午前九時開議
　出席分科員
 主査　西銘恒三郎君
 井林　辰憲君 池田　道孝君
 今村　雅弘君 加藤　寛治君
 菅家　一郎君 小池百合子君
 鈴木　憲和君 中村　裕之君
 牧島かれん君 務台　俊介君
 簗 和生君 渡辺　孝一君
 後藤　祐一君 玉木雄一郎君
 小熊　慎司君 東国原英夫君
 村岡　敏英君 輿水　恵一君
 佐藤　英道君 高木美智代君
 中野　洋昌君
 兼務　吉田 泉君　兼務　鷲尾英一郎君
 兼務　松田 学君　兼務　佐藤　正夫君
 兼務　中島　克仁君
 …………………………………
 農林水産大臣 林 芳正君
 環境大臣 石原　伸晃君
 農林水産副大臣 江藤 拓君
 環境副大臣 田中　和徳君
 環境副大臣 井上　信治君
 農林水産大臣政務官 稲津 久君
 農林水産大臣政務官 長島　忠美君
 国土交通大臣政務官 赤澤　亮正君
 環境大臣政務官 秋野　公造君
 政府特別補佐人
 （原子力規制委員会委員長） 田中　俊一君
 政府参考人
 （内閣官房内閣参事官） 菊池　英弘君
 政府参考人
 （内閣府食品安全委員会事務局長） 姫田 尚君
 政府参考人
 （復興庁統括官） 伊藤 仁君
 政府参考人
 （総務省大臣官房地域力創造審議官） 関 博之君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 関 靖直君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 山下　和茂君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 山野　智寛君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房統計情報部長） 伊澤 章君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房総括審議官） 荒川 隆君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房技術総括審議官） 別所　智博君
 政府参考人
 （農林水産省消費・安全局長） 藤本 潔君
 政府参考人
 （農林水産省食料産業局長） 針原　寿朗君
 政府参考人
 （農林水産省生産局長） 佐藤　一雄君
 政府参考人
 （農林水産省経営局長） 奥原　正明君
 政府参考人
 （農林水産省農村振興局長） 實重　重実君
 政府参考人
 （農林水産技術会議事務局長） 小林　裕幸君
 政府参考人
 （林野庁長官） 沼田　正俊君
 政府参考人
 （水産庁長官） 本川　一善君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房総括審議官） 日下部　聡君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 中西　宏典君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 後藤 収君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房審議官） 佐藤　憲雄君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房審議官） 橋本　公博君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房技術審議官） 松井　直人君
 政府参考人
 （国土交通省道路局次長）　吉田　光市君
 政府参考人
 （環境省総合環境政策局環境保健部長） 佐藤　敏信君
 政府参考人
 （環境省地球環境局長） 関　荘一郎君
 政府参考人
 （環境省水・大気環境局長） 小林　正明君
 政府参考人
 （環境省自然環境局長） 伊藤　哲夫君
 政府参考人
 （原子力規制庁次長） 森本　英香君
 政府参考人
 （原子力規制庁審議官） 山本　哲也君
 政府参考人
 （原子力規制庁原子力地域安全総括官） 黒木　慶英君
 農林水産委員会専門員 栗田　郁美君
 環境委員会専門員 仲川　勝裕君
 予算委員会専門員 石崎　貴俊君
 —————————————
分科員の異動
四月十五日
　辞任 補欠選任
 小池百合子君 牧島かれん君
 西川　公也君 鈴木　憲和君
 玉木雄一郎君 後藤　祐一君
 東国原英夫君 小熊　慎司君
 佐藤　英道君 樋口　尚也君
同日
　辞任 補欠選任
 鈴木　憲和君 渡辺　孝一君
 牧島かれん君 井林　辰憲君
 後藤　祐一君 玉木雄一郎君
 小熊　慎司君 高橋　みほ君
 樋口　尚也君 輿水　恵一君
同日
　辞任 補欠選任
 井林　辰憲君 菅家　一郎君
 渡辺　孝一君 中村　裕之君
 高橋　みほ君 村岡　敏英君
 輿水　恵一君 中野　洋昌君
同日
　辞任 補欠選任
 菅家　一郎君 加藤　寛治君
 中村　裕之君 務台　俊介君
 村岡　敏英君 東国原英夫君
 中野　洋昌君 高木美智代君
同日
　辞任 補欠選任
 加藤　寛治君 簗 和生君
 務台　俊介君 池田　道孝君
 高木美智代君 佐藤　英道君
同日
　辞任 補欠選任
 池田　道孝君 西川　公也君
 簗 和生君 小池百合子君
 佐藤　英道君 中野　洋昌君
同日
　辞任 補欠選任
 中野　洋昌君 大口　善徳君
同日
　辞任 補欠選任
 大口　善徳君 樋口　尚也君
同日
　辞任 補欠選任
 樋口　尚也君 佐藤　英道君
同日
　第二分科員佐藤正夫君、中島克仁君、第三分科員吉田泉君、第五分科員松田学君及び第七分科員鷲尾英一郎君が本分科兼務となった。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　平成二十五年度一般会計予算
　平成二十五年度特別会計予算
　平成二十五年度政府関係機関予算
　（農林水産省及び環境省所管）
 ————◇—————
○西銘主査　これにて井林辰憲君の質疑は終了いたしました。
　午後一時から再開することとし、この際、休憩いたします。
 午後零時一分休憩
 ————◇—————
 午後一時開議
○西銘主査　これにて高木美智代君の質疑は終了いたしました。
 —————————————
○菅家分科員　福島県会津から選出されました、自民党の菅家一郎でございます。質問の機会を与えていただきまして、心から御礼を申し上げたいと存じます。
　三月十一日の時点では会津若松の市長を務めておりまして、原発事故で多くの方が避難を余儀なくされたわけですが、会津地方は極めて放射線量も低かったものですから、大勢の方が避難をされてこられまして、受け入れに力を入れてまいりました。今でも大熊の方々、約四千人ほどが本市に避難をされておられるわけでございます。
　そういった意味で、そのときの経験を織りまぜながら、そして、大熊の方々、避難をされている方にとっても、戻りたいという思いもありますし、原発の収束状況も一番関心がおありでしょうから、そういった視点で何点か御質問を申し上げたいと存じますので、よろしくお願いを申し上げたいと思います。
　まず初めに、東京電力福島第一原子力発電所における、仮設配電盤にネズミが原因と見られる停電や、冷却系が停止した事故、地下貯水槽からの汚染水の漏えい問題、これは、東京電力の安全対策や国の対応がいかにずさんであるかということが明らかになった、こんな感じがしておるわけであり、国民や原発事故被災県である多くの福島県民の一日も早い原子力発電所事故収束の願いを裏切るような結果になった、このように思います。
　二度と繰り返さない、一日も早く原発事故を収束させる観点から、以下について何点か御質問を申し上げたいと思います。
　まず、国の対応についてでありますけれども、この汚染水漏えい事故の報告というのは、東京電力から国の方に、どういう、いつごろに、最初はどこの所管に伝わっていくのか、この辺についてお示しをいただきたいと思います。
 〔主査退席、今村（雅）主査代理着席〕
○今村（雅）主査代理　これにて佐藤正夫君の質疑は終了いたしました。
 〔今村（雅）主査代理退席、主査着席〕
○西銘主査　これにて中村裕之君の質疑は終了いたしました。
　以上をもちまして環境省所管についての質疑は終了いたしました。
 —————————————
○西銘主査　これにて池田道孝君の質疑は終了いたしました。
　以上をもちまして農林水産省所管についての質疑は終了いたしました。
　これにて本分科会の審査は全て終了いたしました。
　この際、一言御挨拶申し上げます。
　分科員各位の御協力によりまして、本分科会の議事を滞りなく終了することができました。ここに厚く御礼を申し上げます。
　これにて散会いたします。
 午後九時二分散会
本分科会は平成二十五年四月九日（火曜日）委員会において、設置することに決した。
四月十一日
　本分科員は委員長の指名で、次のとおり選任された。
 今村　雅弘君 小池百合子君
 西川　公也君 西銘恒三郎君
 玉木雄一郎君 東国原英夫君
 佐藤　英道君
四月十一日
　西銘恒三郎君が委員長の指名で、主査に選任された。
平成二十五年四月十二日（金曜日）
 午前九時開議
　出席分科員
 主査　西銘恒三郎君
 今村　雅弘君 小池百合子君
 國場幸之助君 武部 新君
 西川　公也君 藤丸 敏君
 玉木雄一郎君 福田　昭夫君
 東国原英夫君 佐藤　英道君
 兼務　赤嶺　政賢君　兼務　鈴木　克昌君
 …………………………………
 農林水産大臣 林 芳正君
 環境大臣 石原　伸晃君
 農林水産副大臣 江藤 拓君
 外務大臣政務官 城内 実君
 農林水産大臣政務官 長島　忠美君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　山野内勘二君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　正木 靖君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房総括審議官） 山下　正行君
 政府参考人
 （農林水産省生産局長） 佐藤　一雄君
 政府参考人
 （農林水産省農村振興局長） 實重　重実君
 政府参考人
 （農林水産技術会議事務局長） 小林　裕幸君
 政府参考人
 （林野庁長官） 沼田　正俊君
 政府参考人
 （水産庁長官） 本川　一善君
 政府参考人
 （海上保安庁次長） 桝野　竜二君
 政府参考人
 （環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長） 梶原　成元君
 政府参考人
 （環境省水・大気環境局長） 小林　正明君
 政府参考人
 （環境省自然環境局長） 伊藤　哲夫君
 農林水産委員会専門員 栗田　郁美君
 環境委員会専門員 仲川　勝裕君
 予算委員会専門員 石崎　貴俊君
 —————————————
分科員の異動
四月十二日
　辞任 補欠選任
 小池百合子君 武部 新君
 西川　公也君 藤丸 敏君
 玉木雄一郎君 福田　昭夫君
 佐藤　英道君 岡本　三成君
同日
　辞任 補欠選任
 武部 新君 國場幸之助君
 藤丸 敏君 西川　公也君
 福田　昭夫君 玉木雄一郎君
 岡本　三成君 伊藤 渉君
同日
　辞任 補欠選任
 國場幸之助君 小池百合子君
 伊藤 渉君 佐藤　英道君
同日
　第一分科員赤嶺政賢君及び第七分科員鈴木克昌君が本分科兼務となった。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　平成二十五年度一般会計予算
　平成二十五年度特別会計予算
　平成二十五年度政府関係機関予算
　（農林水産省及び環境省所管）
 ————◇—————
○西銘主査　この際、お諮りいたします。
　ただいま林農林水産大臣から申し出がありました農林水産省関係予算の重点事項の説明につきましては、これを省略して、本日の会議録に掲載いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○西銘主査　以上をもちまして農林水産省所管についての説明は終わりました。
 —————————————
○西銘主査　これにて赤嶺政賢君の質疑は終了いたしました。
 —————————————
○西銘主査　この際、お諮りいたします。
　ただいま石原環境大臣から申し出がありました環境省関係予算の主要施策の説明につきましては、これを省略して、本日の会議録に掲載いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○西銘主査　以上をもちまして環境省所管についての説明は終わりました。
 —————————————
○西銘主査　これにて福田昭夫君の質疑は終了いたしました。
　次回は、来る十五日月曜日午前九時より開会し、引き続き農林水産省及び環境省所管について審査を行うこととし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十三分散会
平成二十五年四月十五日（月曜日）
 午前九時開議
　出席分科員
 主査　小此木八郎君
 佐々木　紀君 笹川　博義君
 塩崎　恭久君 辻 清人君
 橋本　英教君 星野　剛士君
 牧原　秀樹君 宮崎　謙介君
 山田　美樹君 山本　幸三君
 岸本　周平君 鷲尾英一郎君
 今村　洋史君 村上　史好君
 兼務　秋元 司君　兼務　木下　智彦君
 兼務　佐藤　英道君　兼務　斉藤　鉄夫君
 兼務　濱村 進君　兼務　小池　政就君
 兼務　高橋千鶴子君
 …………………………………
 経済産業大臣 茂木　敏充君
 厚生労働副大臣 秋葉　賢也君
 経済産業副大臣 菅原　一秀君
 経済産業副大臣 赤羽　一嘉君
 経済産業大臣政務官 佐藤ゆかり君
 経済産業大臣政務官 平 将明君
 政府特別補佐人
 （原子力規制委員会委員長） 田中　俊一君
 政府参考人
 （内閣官房内閣参事官） 長谷川　新君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 澁谷　和久君
 政府参考人
 （金融庁総務企画局審議官） 遠藤　俊英君
 政府参考人
 （金融庁国際政策統括官）　河野　正道君
 政府参考人
 （消費者庁審議官） 菅久　修一君
 政府参考人
 （総務省大臣官房審議官）　平嶋　彰英君
 政府参考人
 （総務省情報流通行政局郵政行政部長） 鈴木　茂樹君
 政府参考人
 （外務省北米局長） 伊原　純一君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房地域経済産業審議官） 照井　恵光君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房商務流通保安審議官） 豊永　厚志君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 安永　裕幸君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 宮本 聡君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 後藤 収君
 政府参考人
 （経済産業省経済産業政策局長） 石黒　憲彦君
 政府参考人
 （経済産業省通商政策局長） 上田　隆之君
 政府参考人
 （経済産業省産業技術環境局長） 鈴木　英夫君
 政府参考人
 （経済産業省商務情報政策局長） 永塚　誠一君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁長官）　高原　一郎君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁省エネルギー・新エネルギー部長） 新原　浩朗君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁資源・燃料部長） 安藤　久佳君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁電力・ガス事業部長） 糟谷　敏秀君
 政府参考人
 （特許庁総務部長） 小糸　正樹君
 政府参考人
 （中小企業庁次長） 富田　健介君
 政府参考人
 （中小企業庁事業環境部長） 鍜治　克彦君
 政府参考人
 （中小企業庁経営支援部長） 守本　憲弘君
 政府参考人
 （国土交通省自動車局次長） 清谷　伸吾君
 政府参考人
 （国土交通省航空局航空ネットワーク部長） 篠原　康弘君
 政府参考人
 （原子力規制庁審議官） 櫻田　道夫君
 政府参考人
 （原子力規制庁審議官） 山本　哲也君
 政府参考人
 （原子力規制庁審議官） 大村　哲臣君
 経済産業委員会専門員 乾 敏一君
 予算委員会専門員 石崎　貴俊君
 —————————————
分科員の異動
四月十五日
　辞任 補欠選任
 塩崎　恭久君 山田　美樹君
 山本　幸三君 笹川　博義君
 岸本　周平君 笠 浩史君
 中田 宏君 丸山　穂高君
 村上　史好君 小宮山泰子君
同日
　辞任 補欠選任
 笹川　博義君 橋本　英教君
 山田　美樹君 佐々木　紀君
 笠 浩史君 寺島　義幸君
 丸山　穂高君 今村　洋史君
 小宮山泰子君 玉城デニー君
同日
　辞任 補欠選任
 佐々木　紀君 星野　剛士君
 橋本　英教君 辻 清人君
 寺島　義幸君 鷲尾英一郎君
 今村　洋史君 坂元　大輔君
 玉城デニー君 畑 浩治君
同日
　辞任 補欠選任
 辻 清人君 山本　幸三君
 星野　剛士君 宮崎　謙介君
 鷲尾英一郎君 岸本　周平君
 坂元　大輔君 丸山　穂高君
 畑 浩治君 村上　史好君
同日
　辞任 補欠選任
 宮崎　謙介君 塩崎　恭久君
 丸山　穂高君 中田 宏君
同日
　第一分科員高橋千鶴子君、第二分科員秋元司君、小池政就君、第四分科員木下智彦君、斉藤鉄夫君、濱村進君及び第六分科員佐藤英道君が本分科兼務となった。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　平成二十五年度一般会計予算
　平成二十五年度特別会計予算
　平成二十五年度政府関係機関予算
　（経済産業省所管）
 ————◇—————
○豊永政府参考人　お答えさせていただきます。
　委員御指摘のとおり、平成十二年に大店法が廃止されました。また、同じ年に、名前が似てございますけれども、大店立地法が施行されておりまして、これに先立つ平成十年の中活法、それから都市計画法、あわせてまちづくり三法が整備されたところでございます。
　さて、大規模小売店舗の立地動向を見ますと、一千平米以上の新設届け出が大店立地法によってなされるわけでございますけれども、この推移を見ますと、景気や人口の頭打ちなどによりまして、大店法の廃止以前と大店立地法の施行後と比べますと、大店立地法施行後の方がやや低い水準、大体六割ぐらいの水準で推移しているかと承知してございます。
　ただし、委員の御指摘のとおり、近年新設されました郊外の大規模小売店舗との競争激化が地域の小規模事業者、商店街等に少なからず影響を与えているという声が依然としてあることは認識してございます。
　しかしながら、小規模事業者や商店街の衰退の要因ということにつきましては、こうした大規模小売店舗との競争以外にも、例えば、人口減少という構造的な要因や、そもそも長期的な低迷が続く景気の要因といったことが指摘されておりますし、商店街などにつきましては、魅力ある店舗が不足して地域のニーズに対応できていないとか、また、後継者が不足しているといった、商店街そのものが抱える問題も指摘されております。
　したがいまして、商店街や小規模事業者の衰退についての要因のお問い合わせかと思いますけれども、こうした要因が複合的に関連しているというふうに私どもは認識してございます。
 〔主査退席、牧原主査代理着席〕
○茂木国務大臣　安倍新政権になりまして、幾つかの経済に関します会議、復活したり、または新設をいたしました。その一つが、日銀総裁も加わります経済財政諮問会議、これを復活したわけであります。
　同時に、これからの具体的な成長戦略を描いていく、マクロの経済の具体策を出すということで、全閣僚が参加をいたします日本経済再生本部、これを創設いたしました。そして、そのもとに、委員から御指摘をいただきました産業競争力会議、これは、関連する主要な閣僚及び民間の経営者の方、また学識経験者の方、これに加わっていただきまして、さまざまな議論を展開しているところであります。
　例えばこれまでに、エネルギーコストの対策につきまして、電力システムの改革、さらには官民を挙げた低廉なＬＮＧの確保など、抜本的なコスト対策を提示したほか、産業の新陳代謝の促進策について、今後五年間を緊急構造改革期間と位置づけて、産業再編、さらには事業の再構築、起業であったり新規投資を進める政策パッケージ、こういった議論も進めているところであります。
　この産業競争力会議の分野の中では、例えば労働の移動の問題であったりとか、例えばｉＰＳ細胞、これの研究は進んでいるんだけれども、事業化がなかなか進まない。そういった中で、今ある規制とか制度をどう変えていくか。こういった議論も行い、実施できるところから実施していこう。競争力会議としては、六月をめどに全体の取りまとめということでありますけれども、六月を待たずに、やれることはすぐに実行するように、こういう総理の指示に基づいて、今、検討、そしてさらなる実施ということを進めているところであります。
 〔牧原主査代理退席、主査着席〕
○小此木主査　これにて小池政就君の質疑は終了いたしました。
　午後一時から再開することとし、この際、休憩いたします。
 午後零時一分休憩
 ————◇—————
 午後一時開議
○秋元分科員　自由民主党の秋元司でございます。
　きょうは分科会でございまして、本当に大臣、長時間お疲れさまでございます。私はこれまで参議院でございましたから、分科会という制度は参議院はなかったもので、きょうは分科会ということで初めてのトライでございますので、またよろしくお願いしたいと思います。
　早速でございますけれども、質問に移らせていただきたいと思います。
　アベノミクスを実行していただく、そういったことの中で、本当にようやく経済においては日本に明るい光が見えてきた。私は高くこれを評価させていただいているところでございまして、一本目の矢、金融緩和が本当に大胆に実施され、そして、いよいよ二本目である財政政策、平成二十五年の予算がしっかりと決まれば、これが実施されていけば、必ず有効需要につながっていく、そしてまた、平成二十四年度の補正予算も既にもう実施をされているところでありますから、じわじわと実体経済にも大きな影響を与えていくんじゃないかな、そんな期待をさせていただいているところでありますけれども、やはりこれから先、当然、財政政策だけに頼ることは難しいということの中で、最終的に成長戦略をどうしっかりと打ち出していくか、これがこれからの安倍内閣においても、または、産業をしっかりと育成するという観点から経済産業省においても、本当に大事な大事な局面があろうかと私は思います。
　ですからこそ、これから先、五月、六月、当然、政府、官邸の方でもさまざまなアイデアというのが出てくるのでありましょうけれども、しっかり我が党としてもこれは議論しながら、それなりのしっかりとした形を見出していきたいな、そんな思いであります。
　そういった観点から、最終的に本当の意味での実体経済を含めて成長戦略を打ち出す観点から、やはり私はサービス産業というのがこの国においては非常に大事であると思っていますし、これはもう釈迦に説法でありますけれども、ＧＤＰに占める割合が七割、そしてまた、雇用面においても約七五％がこのサービス産業であります。
　サービス産業は幅広いんですよね。飲食に始まり、または不動産だとか、建設もそうでありましょうし、また、それぞれ士業もそうであります。幅広い産業でありますからこそ、やはり、ここで働いている皆さんが、本当の意味での雇用そしてまた本当の意味での所得アップにつながっていかない限り、本格的な国民における景気回復またはデフレ脱却、そして、このアベノミクスが目指すところの所得アップ、これにつながっていかず、国民においても、自民党政権になって、また、自公政権になってよかったと思う実感までいかないと思っております。
　そういった面から、やはりこのサービス産業、これからしっかりとこれは国を挙げて応援していかなくちゃならないと思っておりまして、そういった観点から、経済産業省としてのこのサービス産業における基本認識、お伺いしたいと思います。
 〔主査退席、牧原主査代理着席〕
○秋元分科員　ありがとうございました。ぜひ頑張っていただきたいと思います。
　最後に、今、大臣がちょっと規制緩和について触れられましたので、指摘だけさせていただいて終わろうと思います。
　まさにその規制緩和の中で、実は営業時間を規制している分野、これは直接この委員会の所管じゃないかもしれませんけれども、いわゆる風適法の中で、いろいろな各分野において一号から八号まで、それぞれ時間規制で経済活動がなかなかできないという分野が、実は多分にあるんですね。
　ですから、成長戦略イコール規制緩和の中でそういった部分も今後はメスを入れて、産業的には実は経済産業省所管でもいいんだけれども、風適法があるために警察庁所管になっちゃっているという分野が結構ありますので、今後とも、その成長戦略という意味での規制緩和としては、そういった分野も含めて総合的に政府で議論していただきたいということだけをお願い申し上げまして、質問を終わらせていただきます。
　ありがとうございました。
 〔牧原主査代理退席、主査着席〕
○星野分科員　ありがとうございます。
　予算も含めて、また支援体制づくりと相当力を入れてやっていただいている、私もそこはそのように考えております。
　また少し視点も変えながらお話をお伺いしたいと思いますけれども、次に、もう少し具体的に、実際にベンチャー企業を立ち上げようとすると、どういう壁に直面するのかということであります。
　よく言われているように、私もこれは実際に経験したんですが、創業資金。当たり前の話ですが、創業するのには資金も要る、しかし、銀行の窓口に行って、融資をしてくださいと言うと、一発目に言われるのは、おたく、担保はありますかなんです。担保があるベンチャー企業なんかあるわけないんですけれども、現実にはそういうことから始まる。しかも、創業してそこそこ黒字を出していても、またこういうふうに事業を展開したいのでもう少し融資をしてくれないかと言うと、いやいや、だめです、二期、三期待っていただいて、黒字が続いたら考えましょうと。これはほとんどの企業が直面する、まず第一歩、窓口、銀行、金融機関とのやりとりの中で出てくる話であります。
　それから、私の友人、藤沢で起業をしているんですが、株式会社トラストワイズプロダクションというベンチャー企業を立ち上げた山中直彦氏という友人がおります。
　今、ビジネス特許を申請しているんですけれども、どんなビジネスかというと、よく、駅前とか広場とか、そういうところに自動販売機が置いてあります。今は普通に地主さんや土地所有者に自動販売機を置かせてくださいと言って、自動販売機を置くという状況になっているんですが、そこに付加価値をつけていこうということで、自動販売機を置かせていただいたら自動的に一台につき一つの防犯カメラをつけますよということを、まず一つオンする。
　防犯カメラでいいますと、私の地元でもあります江の島で、猫の映像が映っていてという成り済ましのメールの事件がありましたけれども、そういうことで、一台につき一つ防犯カメラをつける。
　そして、彼が注目したのはその側面。ここに何が書いてあるか、よくよく注意深く見ると、飲料会社、ベンダーのマークが張ってあったりとかしているわけですね。何にも使われていない、だけれども、人がたくさん集まるところにそういうものがある、そこに
　ただ
　今、ビジネスモデルを申請しておりますので、いいところに目をつけたなというふうに私は思うんですけれども、現実に、彼が営業活動をして、少しでもお客さんをふやそうとすると何が起きるかというと、アイデアはいいと思うけれども、今までそういうものに
　ベンチャービジネスですから、彼が思いついたアイデアで、今ビジネス特許を申請しているところですから、前例なんかあるわけないんですが、いざ商売を始めよう、
　別の角度からお話をさせていただくと、先ほど大臣の方からアメリカの例が挙げられておりましたけれども、実は日本の産業界、経済界、ビジネス界には、廃業経験者、わかりやすく言うと、企業を一度ないし二度、三度潰したことのある経験を持つ経営者に大変冷たい風潮が今でも蔓延しております。
　シリコンバレーなどでは、失敗や廃業を重ねた経営者にベンチャーキャピタルやエンジェルが優先的に投資を行う傾向があることは大変広く知られております。言ってみれば、こういうところで失敗した、二回目はここでだめだった、しかし三回目は、それぞれの失敗の経験をもとに今度は成功するだろう、逆に言えば、初めてビジネスを手がける人よりは、そういう失敗を経験しているがゆえに、今度は成功する確率が高いんだという判断をベンチャーキャピタルなどが行うということであります。
　おもしろいのは、一年半前ですけれども、サンフランシスコでフェールコンというのが開かれました。フェールコンとは何かなと思いますが、フェーリヤー、英語で言うと失敗、それとカンファレンスを合わせてフェールコン、日本語に直訳すると失敗会議でありまして、人が集まって大変な盛況だった。
　参加者の話を聞いてみても、成功に次ぐ成功でこんなにベンチャー企業を大きくしたという話を聞いてもなかなか実感は湧かないが、こうやって失敗したんだ、ここがうまくいかなかったんだという話は非常に自分の身近に感じられて勉強になったということ。こういう会議が行われること自体、前向きな失敗はいいじゃないか、次にチャンスを与えようよという、ある意味ではアメリカのベンチャー企業のベースになっているのではないのかなというふうに私は思います。
　そこで質問なんですが、ベンチャー企業を立ち上げる際に、社会に蔓延する前例踏襲主義など、今お話をさせていただいたように、さまざまな壁に直面いたします。過去に経営に失敗した経営者による再挑戦を応援するような社会文化、経済文化、こういうものが必要だと私は考えますけれども、この点について、政府の見解と支援策をお伺いしたいと思います。
○小此木主査　これにて宮崎謙介君の質疑は終了いたしました。
　以上をもちまして経済産業省所管についての質疑は終了いたしました。
　これにて本分科会の審査は全て終了いたしました。
　本分科会関係各位の御協力に心から感謝を申し上げます。
　また、政府におかれましても、長時間お疲れさまでございました。
　これにて散会いたします。
 午後五時五十分散会
本分科会は平成二十五年四月九日（火曜日）委員会において、設置することに決した。
四月十一日
　本分科員は委員長の指名で、次のとおり選任された。
 小此木八郎君 塩崎　恭久君
 牧原　秀樹君 山本　幸三君
 岸本　周平君 中田 宏君
 村上　史好君
四月十一日
　小此木八郎君が委員長の指名で、主査に選任された。
平成二十五年四月十二日（金曜日）
 午前九時開議
　出席分科員
 主査　小此木八郎君
 塩崎　恭久君 牧原　秀樹君
 山本　幸三君 岸本　周平君
 三日月大造君 中田 宏君
 宮沢　隆仁君 村上　史好君
 兼務　辻元　清美君　兼務　寺島　義幸君
 兼務　井出　庸生君
 …………………………………
 経済産業大臣 茂木　敏充君
 経済産業副大臣 菅原　一秀君
 防衛副大臣 江渡　聡徳君
 内閣府大臣政務官 山際大志郎君
 経済産業大臣政務官 平 将明君
 国土交通大臣政務官 坂井 学君
 政府特別補佐人
 （原子力規制委員会委員長） 田中　俊一君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 西山　圭太君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 安永　裕幸君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁資源・燃料部長） 安藤　久佳君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁電力・ガス事業部長） 糟谷　敏秀君
 政府参考人
 （中小企業庁次長） 富田　健介君
 政府参考人
 （中小企業庁経営支援部長） 守本　憲弘君
 政府参考人
 （環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長） 梶原　成元君
 政府参考人
 （原子力規制庁次長） 森本　英香君
 経済産業委員会専門員 乾 敏一君
 予算委員会専門員 石崎　貴俊君
 —————————————
分科員の異動
四月十二日
　辞任 補欠選任
 岸本　周平君 三日月大造君
 中田 宏君 宮沢　隆仁君
 村上　史好君 鈴木　克昌君
同日
　辞任 補欠選任
 三日月大造君 岸本　周平君
 宮沢　隆仁君 中田 宏君
 鈴木　克昌君 村上　史好君
同日
　第八分科員辻元清美君、寺島義幸君及び井出庸生君が本分科兼務となった。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　平成二十五年度一般会計予算
　平成二十五年度特別会計予算
　平成二十五年度政府関係機関予算
　（経済産業省所管）
 ————◇—————
○小此木主査　以上をもちまして経済産業省所管についての説明は終わりました。
 —————————————
○井出分科員　みんなの党、信州長野県の井出庸生です。きょうはよろしくお願いをいたします。
　きょうは、雇用につながる人材の育成とまちづくりの観点で幾つか助成金が組まれておりますので、それについて伺いたいと思っております。
　雇用につながる人材の育成、まちづくりといったものは、特に地方においてこうした助成金に対するニーズが非常に高いのではないか。ですからこそ、こうした助成金が無駄に終わってしまうことがないように、この助成金をより効果的なものにしていくために、どんなことがポイントになるとお考えか、まず大臣にお伺いをします。
 〔主査退席、牧原主査代理着席〕
○茂木国務大臣　予算が執行できなければ、不用として立つことになります。
 〔牧原主査代理退席、主査着席〕
○小此木主査　これにて辻元清美君の質疑は終了いたしました。
　次回は、来る十五日月曜日午前九時より開会し、引き続き経済産業省所管について審査を行うこととし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時四分散会