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○後藤博子君　おはようございます。自民党の後藤博子でございます。
　いよいよ今日はワールドカップが開かれます、日本対ベルギー。我が大分県も中津江村のカメルーンで一躍有名になりまして、今日は大分県出身の仲道先生、阿南一成先生がいらっしゃいますのでちょっと宣伝をさせていただきました。ありがとうございます。そのワールドカップも、私たちに夢や希望を与えてくれるということでは非常に意義あるものだと考えております。
　それでは、今日は教育公務員特例法に関連しての質問をさせていただきます。
　今もお話ししましたように、ワールドカップが夢を与えてくれるという半面、先日、産経の五月二十九日のこれは新聞なんですけれども、これは日本とアメリカ、中国、三か国の意識調査をした結果なんですが、「どうなる日本の高校生」と、もうやる気や自信は、夢はなし、そして自分は駄目人間だということで七三％が断トツだったんですね。
　自分は駄目人間と思っている半面、自己否定的でありながら、また自分を変えようとする意欲は見られないということが書いてあります。そして、無気力な姿勢が浮き彫りになったということ、そしてまた、先生に親しみを感じると答えた割合は日本が最低だったということ。それから、この調査は五十五年にも同様の調査をしたらしいんですけれども、「日本の高校生の無気力、無意欲、無関心ぶりが、一層激しくなっている。このままでは将来が心配だ。高校生に自信と意欲を持たせるような教育が必要ではないか」と、こういう新聞記事がありまして、本当に今の社会を物語っているなと思います。
　国の将来を担う子供たちが、この国を担うことに大きな夢や希望を抱くことができて、生き生きと成長できる制度を是非一緒に作っていきたいと思っております。そんな祈りや願いを込めまして質問させていただきます。
　新たに十年経験者研修を義務化する理由についてのお尋ねなんですけれども、教育公務員特例法の一部を改正する法律案の概要に、改正趣旨として、新学習指導要領の下、基礎・基本を確実に身に付けさせ、自ら学び自ら考える力などの生きる力を育成し、心の教育の充実と確かな学力の向上を実現するためには、実際に指導に当たる教員に従来以上の指導力、力量の向上が必要とされるとして、教諭等の任命権者は、教諭等の在職期間が十年に達した後相当の期間内に、個々の能力、適性に応じて、教諭等としての資質の向上を図るために必要な事項に関する研修を実施しなければならないこととすると書かれておりました。
　法律案の概要には、教諭等の資質の向上のためと、その理由の一端が書かれておりますが、この十年経験者研修制度の義務化が第一線の先生方の意欲を大いに喚起して、研修を受けることがむしろ楽しみになって、受ける側のやる気や元気が出てきて、その研修後には先生方が明るく生き生きとした顔になって、その先生方に子供たちが接することで子供たちがまたやる気や自信や夢が持てるようになる、そういう研修を、そしてその研修を本当に受けて良かったと思えるような研修であるべきだと、そういうふうにしていただきたいと思います。
　ちょっと前置きが長くなりまして申し訳ありません。
　そこで、文部科学省に、新たに十年経験者研修を義務化された具体的な理由は何なのか、教えていただけませんでしょうか。そしてあわせて、十年経験者を特に重要な立場にあるとした認識の根拠は何か、お伺いしたいと思います。よろしくお願いいたします。
○後藤博子君
○委員長（橋本聖子君）　午前の質疑はこの程度にとどめ、午後一時まで休憩いたします。
 午後零時一分休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○委員長（橋本聖子君）　ただいまから文教科学委員会を再開いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日、扇千景君が委員を辞任され、その補欠として泉信也君が選任されました。
 ─────────────
○風間昶君　公明党の風間です。
　五月の十日に大臣が国連子ども特別総会に御出席されて演説をされたわけでありますけれども、一字一句大臣は覚えていらっしゃらないと思いますけれども、済みません、笑って済みません。こういうふうにおっしゃっています。
 第一に、教育を受けることは子どもたちの権利です。教育は、子どもたちの潜在的な能力の開発を促し、自らの努力によって貧困や苦しみから脱却することを可能にします。また、教育は未来の地球市民の育成につながります。この際特に重要なのは、女児が男児と同様の教育を受けられるようにすることです。
 我が国は、教育を国づくりと戦後の復興の基盤としてきました。この我が国の経験は、今まさに開発の道のりをたどっている各国の国づくりのために参考となり得るものと確信しています。我が国は、教育分野において、これまで蓄積してきた教育についての諸経験を活用し、一切の偏見や独断を排し、ひたすら善意に基づく「日本の心」が見える協力を進めていきたいと思います。
というふうに大臣はおっしゃっておるわけでありますけれども、初めて出席されたのかどうかちょっと分かりませんが、総会に出席されたまず所感をお伺いしたいと思いますけれども。
○委員長（橋本聖子君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
　これより採決に入ります。
　教育公務員特例法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○小林元君　私は、ただいま可決されました教育公務員特例法の一部を改正する法律案に対し、自由民主党・保守党、民主党・新緑風会、公明党及び国会改革連絡会（自由党・無所属の会）の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 教育公務員特例法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府及び関係者は、本法の施行に当たり、次の事項について配慮をすべきである。
　一、十年経験者研修の実施に当たっては、教員一人一人の専門性の向上や得意分野を伸ばすなど、真にニーズに応じたものとなるよう、実施に当たる任命権者等においては、実施期間、場、実施方法等に関し様々な創意をこらすこと。
　二、任命権者等においては、十年経験者研修がその効果をあげ得るよう、研修企画の策定や研修内容の評価に当たっては、関係者等と連携し、教員のニーズや現場の意見の反映などに努めること。
　三、十年経験者研修においては、事前の自己評価を行うことなどによって、教員の自主的・主体的な研修意欲が喚起されるよう促すこと。
　四、十年経験者研修は、各教員の能力・適性等に応じた研修を行うことにより教員の資質能力の向上を図ることを目的とするものであることにかんがみ、研修終了時の教員に対する評価結果が直ちに勤務評定につながるものではないことに十分留意すること。
　五、国や任命権者等においては、研修の実施に伴って教育現場に支障を来さぬような態勢の整備及び財政措置等の条件整備に努めること。
　六、これからの学校教育においては、様々な得意分野や専門分野を持った教職員が協働して教育効果等を高める必要があることから、教員だけではなく、様々な職種の専門性向上のための施策の検討や、研修機会の充実を促進すること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願いいたします。
○委員長（橋本聖子君）　ただいま小林君から提出されました附帯決議案を議題とし、採決を行います。
　本附帯決議案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（橋本聖子君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後二時三十八分散会
平成十四年五月三十日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月二十四日
 辞任 補欠選任
 泉 信也君 扇 千景君
　五月二十八日
 辞任 補欠選任
 山本　香苗君 山下　栄一君
　五月二十九日
 辞任 補欠選任
 山下　栄一君 山本　香苗君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 橋本　聖子君
 理　事
 阿南　一成君
 仲道　俊哉君
 小林 元君
 風間 昶君
 林 紀子君
 委　員
 有馬　朗人君
 有村　治子君
 大仁田　厚君
 加納　時男君
 後藤　博子君
 中曽根弘文君
 岩本 司君
 神本美恵子君
 輿石 東君
 山本　香苗君
 畑野　君枝君
 西岡　武夫君
 山本　正和君
 国務大臣
 文部科学大臣 遠山　敦子君
 副大臣
 文部科学副大臣 岸田　文雄君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 巻端　俊兒君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○教育公務員特例法の一部を改正する法律案（内
　閣提出、衆議院送付）

 ─────────────
○委員長（橋本聖子君）　ただいまから文教科学委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る二十四日、泉信也君が委員を辞任され、その補欠として扇千景君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（橋本聖子君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることといたします。
　次回は来る六月四日午前十時から開会することとし、本日はこれにて散会いたします。
 午前十時二分散会
平成十四年五月二十三日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月二十一日
 辞任 補欠選任
 畑野　君枝君 市田　忠義君
　五月二十二日
 辞任 補欠選任
 市田　忠義君 畑野　君枝君
　五月二十三日
 辞任 補欠選任
 扇 千景君 泉 信也君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 橋本　聖子君
 理　事
 阿南　一成君
 仲道　俊哉君
 小林 元君
 風間 昶君
 林 紀子君
 委　員
 有馬　朗人君
 有村　治子君
 泉 信也君
 大仁田　厚君
 加納　時男君
 後藤　博子君
 中曽根弘文君
 岩本 司君
 神本美恵子君
 輿石 東君
 鈴木 寛君
 山本　香苗君
 畑野　君枝君
 西岡　武夫君
 山本　正和君
 国務大臣
 文部科学大臣 遠山　敦子君
 副大臣
 文部科学副大臣 岸田　文雄君
 大臣政務官
 文部科学大臣政
 務官 池坊　保子君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 巻端　俊兒君
 政府参考人
 文部科学省初等
 中等教育局長 矢野　重典君
 文部科学省高等
 教育局長 工藤　智規君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○教育職員免許法の一部を改正する法律案（内閣
　提出、衆議院送付）

 ─────────────
○委員長（橋本聖子君）　ただいまから文教科学委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件につきましてお諮りいたします。
　教育職員免許法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に文部科学省初等中等教育局長矢野重典君及び文部科学省高等教育局長工藤智規君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○有村治子君　ありがとうございます。
　注意してくださっている点を教えていただいて、私も勇気付けられました。
　教育委員に地元の名士がなられるということに対しては、その地域性をしっかりと把握して、またその地域の変遷というのも理解されている方が教育委員に入られるということを私は何ら悪いことではないと思っています。むしろ、歓迎すべきことだと思っています。ですから、そういう名士の方々が入られ、かつ、私自身も、平均年齢が六十三と六十五だったと思っておりますが、年齢が高いということも必ずしも悪いことじゃないと思っております。むしろ、先人の知恵というものを私たち若い世代に伝えていただくという意味では、引き続き入っていただきたいなと思います。
　その一方で、若い人も入れるような門戸を開くとおっしゃった大臣のお言葉は勇気付けられます。是非、男性と女性比率をどうするかというよりも、優秀な人を選んでいったら男性と女性の比率がだんだん同じになってきたというような社会になっていければいいなというふうに思っております。はい、ありがとうございます。
　引き続き、教職員の人事考課、評価制度についてお伺いしたいと思います。
　どこの業種にいらしても、あるいはどの段階の人生の成長段階であっても、成長のためには評価しなければ進歩がないというふうに言われます。私自身は、評価というのは必ずしも気持ちいいものではないですが、現在の居場所を確かめて、過去からどれだけ進んできたのか、あるいはあるべき姿、行くべき道というのがあるとすれば、どこまでステップを踏んできたのか、これからどういうステップを踏まなきゃいけないのかということを考える上では、現在の居場所を確かめる道標だと思っております。
　そこでお伺いしたいんですが、文科省は、東京都の教員評価のための人事考課制度、導入されたと伺っておりますが、この東京都が導入した教員の人事考課制度についてどのような認識を持っていらっしゃいますでしょうか。
○有村治子君　率直にお教えいただきましてありがとうございました。
　民間企業でも……学校は違います。確かにそうです、そう思います。
　ただ、私が特に強く感じるのは、現場で頑張っている職員、教職員、今回の場合は教職員ですが、その方々が実際にどういうことに魅力を感じているのか、その方に報いる適正な、どこにお金を掛ければいいのかということを把握することは、教育のセンターにいらっしゃる文科省としても大事なことだと思っております。
　そこで、特に、民間企業と言った途端にコメントをいただいたんですけれども、民間企業の中で優秀な人というのは、必ずしも目先のお給料がいいから悪いからということで自分の就職する会社を決めるんではなくて、この会社はどれだけ自分の能力を高めてくれるのかどうかという基準で会社を選ぶ重要な基準にしている。特に優秀な人に限ってはそういう傾向が強いというようなことが指摘されています。私も同様なことを思います。
　今回、質問をさせていただくに関して、実際に教員の先生方とお話をさせていただく機会を得ました。その方々からも、どういうふうな人事面で何を求めていらっしゃいますかということを聞いたときに、やはり優秀な努力している先生には更に優秀になるための研修の機会を設けていただきたいというようなコメントが多かったのには私自身率直にびっくりしましたし、また勇気付けられました。そして、研修の機会を作ること、また教員の先生方が実際に有益だな、これは授業に使えるなと実感できるような魅力のある研修プログラムを充実させることが重要だと思っております。
　しかし、お話を伺うところによると、研修のための出張回数は平均されて、前回はあなたが行ったから今回は私が行かせていただきます、そして次回はこの人がまだ行っていないからどうぞというような、どうしてもやはり平均されて、平均的な出張回数にされ、順送りになっているというふうに聞きました。
　平均的に能力を、人材開発の機会を上げていくというのも大事なことだと思います。しかし、熱心な先生方の業績に対する対価として彼らにプラスアルファの研修を受けていただくための門戸を開くためにはどうすればいいんでしょうか。
○委員長（橋本聖子君）　午前の質疑はこの程度にとどめ、午後一時三十分まで休憩いたします。
 午後零時二十二分休憩
 ─────・─────
 午後一時三十分開会
○山本香苗君　ありがとうございました。
　本当にこうしたことを現場まできちんと徹底するということが非常に大事だなというふうに感じているわけなんです。そうしないと掛け声だけで終わってしまうというようなこともあり得るなと。本当に教育改革は教員改革からだと言われております。今回の法改正が本当に教員の方々にとって、また子供たちにとって、社会全体にとっていいものになりますよう、よろしくお願いいたします。
　ありがとうございました。
 ─────────────
○委員長（橋本聖子君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、扇千景君が委員を辞任され、その補欠として泉信也君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（橋本聖子君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
　これより採決に入ります。
　教育職員免許法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○小林元君　私は、ただいま可決されました教育職員免許法の一部を改正する法律案に対し、自由民主党・保守党、民主党・新緑風会、公明党及び国会改革連絡会（自由党・無所属の会）の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 教育職員免許法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府及び関係者は、教員の資質の保持と向上を目的とする教員免許制度の重要性にかんがみ、次の事項について特段の配慮をすべきである。
　一、特別免許状制度の活用促進に当たっては、大学における教員養成の原則を堅持して適切に運用すること。
　二、免許状の失効及び取上げの措置については、不利益処分の重大性にかんがみ、公平・公正を確保するよう、厳格な適用を行うこと。
　三、学校種間の連携・接続の改善に当たっては、そのための条件整備に一層努めること。
　四、教員免許状の総合化については、今後の学校教育の役割、教職の専門性の向上等の観点を踏まえ、中長期的な展望をもって検討を進めること。
　五、特殊教育諸学校における教員の当該校種免許状の保有率が低い現状を踏まえ、免許状の円滑な取得のための環境整備等により、その保有率の向上に努めること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願いします。
○委員長（橋本聖子君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後三時三十八分散会
平成十四年五月二十一日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月二十五日
 辞任 補欠選任
 内藤　正光君 輿石 東君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 橋本　聖子君
 理　事
 阿南　一成君
 仲道　俊哉君
 小林 元君
 風間 昶君
 林 紀子君
 委　員
 有馬　朗人君
 有村　治子君
 大仁田　厚君
 加納　時男君
 後藤　博子君
 中曽根弘文君
 岩本 司君
 神本美恵子君
 鈴木 寛君
 山本　香苗君
 畑野　君枝君
 西岡　武夫君
 山本　正和君
 国務大臣
 文部科学大臣 遠山　敦子君
 副大臣
 文部科学副大臣 青山 丘君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 巻端　俊兒君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○教育職員免許法の一部を改正する法律案（内閣
　提出、衆議院送付）

 ─────────────
○委員長（橋本聖子君）　ただいまから文教科学委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る四月二十五日、内藤正光君が委員を辞任され、その補欠として輿石東君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（橋本聖子君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることといたします。
　次回は来る二十三日午前十時から開会することとし、本日はこれにて散会いたします。
 午前十時三分散会
平成十四年四月二十五日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月十一日
 辞任 補欠選任
 辻 泰弘君 神本美恵子君
　四月十二日
 辞任 補欠選任
 泉 信也君 扇 千景君
　四月十五日
 辞任 補欠選任
 大仁田　厚君 松山　政司君
　四月十六日
 辞任 補欠選任
 松山　政司君 大仁田　厚君
　四月十七日
 辞任 補欠選任
 大仁田　厚君 舛添　要一君
 加納　時男君 小泉　顕雄君
　四月十八日
 辞任 補欠選任
 有村　治子君 金田　勝年君
 後藤　博子君 岩城　光英君
 舛添　要一君 大仁田　厚君
 山本　香苗君 鶴岡 洋君
 畑野　君枝君 市田　忠義君
　四月十九日
 辞任 補欠選任
 岩城　光英君 後藤　博子君
 金田　勝年君 有村　治子君
 鶴岡 洋君 山本　香苗君
 市田　忠義君 畑野　君枝君
　四月二十二日
 辞任 補欠選任
 小泉　顕雄君 加納　時男君
 後藤　博子君 伊達　忠一君
　四月二十三日
 辞任 補欠選任
 有村　治子君 藤井　基之君
 伊達　忠一君 後藤　博子君
　四月二十四日
 辞任 補欠選任
 藤井　基之君 有村　治子君
 輿石 東君 内藤　正光君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 橋本　聖子君
 理　事
 阿南　一成君
 仲道　俊哉君
 小林 元君
 風間 昶君
 林 紀子君
 委　員
 有馬　朗人君
 有村　治子君
 大仁田　厚君
 後藤　博子君
 中曽根弘文君
 岩本 司君
 神本美恵子君
 鈴木 寛君
 内藤　正光君
 山本　香苗君
 畑野　君枝君
 西岡　武夫君
 山本　正和君
 国務大臣
 文部科学大臣 遠山　敦子君
 副大臣
 文部科学副大臣 青山 丘君
 文部科学副大臣 岸田　文雄君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 巻端　俊兒君
 政府参考人
 文部科学大臣官
 房長 結城　章夫君
 文部科学省生涯
 学習政策局長 近藤　信司君
 文部科学省初等
 中等教育局長 矢野　重典君
 文部科学省高等
 教育局長 工藤　智規君
 文部科学省研究
 振興局長 遠藤　昭雄君
 文部科学省国際
 統括官 白川　哲久君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○教育、文化、スポーツ、学術及び科学技術に関
　する調査
　（国立大学の法人化に関する件）

 ─────────────
○委員長（橋本聖子君）　ただいまから文教科学委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る十一日、辻泰弘君が委員を辞任され、その補欠として神本美恵子君が選任されました。
　また、去る十二日、泉信也君が委員を辞任され、その補欠として扇千景君が選任されました。
　また、昨二十四日、輿石東君が委員を辞任され、その補欠として内藤正光君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（橋本聖子君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　教育、文化、スポーツ、学術及び科学技術に関する調査のため、本日の委員会に文部科学大臣官房長結城章夫君、文部科学省生涯学習政策局長近藤信司君、文部科学省初等中等教育局長矢野重典君、文部科学省高等教育局長工藤智規君、文部科学省研究振興局長遠藤昭雄君及び文部科学省国際統括官白川哲久君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（橋本聖子君）　午前の質疑はこの程度にとどめ、午後一時二十分まで休憩いたします。
 午前十一時五十九分休憩
 ─────・─────
 午後一時二十分開会
○委員長（橋本聖子君）　他に御発言もなければ、本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後五時十八分散会
平成十四年四月十一日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月九日
 辞任 補欠選任
 辻 泰弘君 神本美恵子君
 山本　香苗君 森本　晃司君
　四月十日
 辞任 補欠選任
 大塚　耕平君 岩本 司君
 神本美恵子君 辻 泰弘君
 森本　晃司君 山本　香苗君
　四月十一日
 辞任 補欠選任
 扇 千景君 泉 信也君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 橋本　聖子君
 理　事
 阿南　一成君
 仲道　俊哉君
 小林 元君
 風間 昶君
 林 紀子君
 委　員
 有馬　朗人君
 有村　治子君
 泉 信也君
 大仁田　厚君
 加納　時男君
 後藤　博子君
 中曽根弘文君
 岩本 司君
 輿石 東君
 鈴木 寛君
 辻 泰弘君
 山本　香苗君
 畑野　君枝君
 西岡　武夫君
 山本　正和君
 国務大臣
 文部科学大臣 遠山　敦子君
 副大臣
 文部科学副大臣 青山 丘君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 巻端　俊兒君
 政府参考人
 警察庁長官官房
 審議官 堀内　文隆君
 外務大臣官房参
 事官 鈴木　庸一君
 財務省主税局長 大武健一郎君
 文部科学省初等
 中等教育局長 矢野　重典君
 文部科学省高等
 教育局長 工藤　智規君
 文化庁次長 銭谷　眞美君
 厚生労働省政策
 統括官 石本　宏昭君
 厚生労働省政策
 統括官 坂本　哲也君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○著作権法の一部を改正する法律案（内閣提出）

 ─────────────
○委員長（橋本聖子君）　ただいまから文教科学委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日十日、大塚耕平君が委員を辞任され、その補欠として岩本司君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（橋本聖子君）　政府参考人の出席要求に関する件につきましてお諮りいたします。
　著作権法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に警察庁長官官房審議官堀内文隆君、外務大臣官房参事官鈴木庸一君、財務省主税局長大武健一郎君、文部科学省初等中等教育局長矢野重典君、文部科学省高等教育局長工藤智規君、文化庁次長銭谷眞美君、厚生労働省政策統括官石本宏昭君及び厚生労働省政策統括官坂本哲也君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○政府参考人（銭谷眞美君）　日本民間放送連盟から得ました情報によりますと、インターネットによる放送番組などの無断再送信のまず形態としては次のようなものがございます。
　一つには、地域ごとに放送曜日の異なる番組を最初の放送の日に全国に再送信してしまうと。これによりまして、後で放送を予定していた放送局にとっては、番組の視聴率が下がったり
　二つ目には、有料放送の番組、テレビ局が最近あるわけでございますが、その有料放送に一人だけが加入をいたしましてインターネットを通じて多くの仲間に番組を流してしまう。これによって有料で視聴する人が減少してしまうというようなことがございます。
　三つ目には、特定の地域のみで放送されるスポーツ番組を全国に再送信してしまうということで、この地域のテレビ局が後に全国放送したり、そのスポーツ中継をビデオ販売しようとしても、そのようなビジネスがなかなか難しくなるといったような状況がございます。
　日本民間放送連盟では、これらの無断再送信の行為につきまして情報収集を行っているわけでございますが、推計でございますけれども、こういった無断再送信の件数は全国で約四万件程度に上るのではないかというふうに言われております。
　それから、現実に、今回措置をいたします送信可能化権というのがまだないわけでございますので、各放送局はどういう対応をしているかという現状でございますけれども、番組のこの無断再送信というのは、多くの人々に見せるために、通常はそういうことをする人のホームページなどで予告を行った上で行われることが多いというふうに承知をいたしております。したがって、各放送局などが番組名による検索をインターネット上で行えば比較的容易に無断再送信を発見することができるわけでございます。
　ただ、現状では、放送事業者等にインターネットでの無断再送信を差し止める権利が付与されておりませんので、このような方法によって無断再送信を発見した場合でも、メールなどによって警告を発するということはあるわけですけれども、それを差し止めるという権利がないために、こうした警告は放送されている音楽などに係る権利侵害について行うといったような形でございます。
　今回、法改正によりまして、放送事業者にインターネットでの無断再送信を差し止める権利、いわゆる送信可能化権が付与されますと、こうした無断再送信は放送事業者自身の権利を侵害するということになりますので、放送事業者等が自ら権利を行使できるようになるため、単なる警告ではなくて、差止め請求を行ったり、無断再送信をしている人に対する損害賠償請求とか、場合によりましては刑事告訴などの手段も取れるということになるわけでございます。
○委員長（橋本聖子君）　午前の質疑はこの程度にとどめ、午後一時まで休憩いたします。
 午後零時三分休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○委員長（橋本聖子君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　著作権法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（橋本聖子君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後二時十一分散会
平成十四年四月九日（火曜日）
 午前十一時三分開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月二日
 辞任 補欠選任
 鶴保　庸介君 扇 千景君
　四月三日
 辞任 補欠選任
 後藤　博子君 南野知惠子君
 本田　良一君 輿石 東君
 畑野　君枝君 宮本　岳志君
 林 紀子君 西山登紀子君
　四月四日
 辞任 補欠選任
 南野知惠子君 後藤　博子君
 西山登紀子君 林 紀子君
 宮本　岳志君 畑野　君枝君
　四月八日
 辞任 補欠選任
 大仁田　厚君 岸 宏一君
 神本美恵子君 辻 泰弘君
　四月九日
 辞任 補欠選任
 岸 宏一君 大仁田　厚君
 岩本 司君 大塚　耕平君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 橋本　聖子君
 理　事
 阿南　一成君
 仲道　俊哉君
 小林 元君
 風間 昶君
 林 紀子君
 委　員
 有馬　朗人君
 有村　治子君
 大仁田　厚君
 加納　時男君
 後藤　博子君
 大塚　耕平君
 輿石 東君
 鈴木 寛君
 辻 泰弘君
 山本　香苗君
 畑野　君枝君
 西岡　武夫君
 山本　正和君
 国務大臣
 文部科学大臣 遠山　敦子君
 副大臣
 文部科学副大臣 岸田　文雄君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 巻端　俊兒君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○著作権法の一部を改正する法律案（内閣提出）

 ─────────────
○委員長（橋本聖子君）　ただいまから文教科学委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る二日、鶴保庸介君が委員を辞任され、その補欠として扇千景君が選任されました。
　また、去る三日、本田良一君が委員を辞任され、その補欠として輿石東君が選任されました。
　また、昨日、神本美恵子君が委員を辞任され、その補欠として辻泰弘君が選任されました。
　また、本日、岩本司君が委員を辞任され、その補欠として大塚耕平君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（橋本聖子君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例によりまして、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（橋本聖子君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に林紀子君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（橋本聖子君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることといたします。
　次回は来る十一日午前十時から開会することとし、本日はこれにて散会いたします。
 午前十一時九分散会
平成十四年四月二日（火曜日）
 午前十時一分開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月二十八日
 辞任 補欠選任
 有村　治子君 坂野　重信君
 鈴木 寛君 松井　孝治君
 畑野　君枝君 緒方　靖夫君
 林 紀子君 市田　忠義君
　三月二十九日
 辞任 補欠選任
 坂野　重信君 有村　治子君
 松井　孝治君 鈴木 寛君
 市田　忠義君 林 紀子君
 緒方　靖夫君 畑野　君枝君
　四月一日
 辞任 補欠選任
 扇 千景君 鶴保　庸介君
　四月二日
 辞任 補欠選任
 輿石 東君 本田　良一君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 橋本　聖子君
 理　事
 阿南　一成君
 仲道　俊哉君
 小林 元君
 風間 昶君
 林 紀子君
 委　員
 有馬　朗人君
 有村　治子君
 大仁田　厚君
 加納　時男君
 後藤　博子君
 鶴保　庸介君
 中曽根弘文君
 岩本 司君
 神本美恵子君
 輿石 東君
 鈴木 寛君
 本田　良一君
 山本　香苗君
 畑野　君枝君
 西岡　武夫君
 山本　正和君
 国務大臣
 文部科学大臣 遠山　敦子君
 副大臣
 文部科学副大臣 岸田　文雄君
 大臣政務官
 文部科学大臣政
 務官 池坊　保子君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 巻端　俊兒君
 政府参考人
 防衛施設庁施設
 部長 大古　和雄君
 文部科学省高等
 教育局長 工藤　智規君
 文部科学省科学
 技術・学術政策
 局長 山元　孝二君
 文部科学省研究
 振興局長 遠藤　昭雄君
 文部科学省研究
 開発局長 今村 努君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○政府参考人の出席要求に関する件
○国立学校設置法の一部を改正する法律案（内閣
　提出、衆議院送付）

 ─────────────
○委員長（橋本聖子君）　ただいまから文教科学委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日、扇千景君が委員を辞任され、その補欠として鶴保庸介君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（橋本聖子君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　国立学校設置法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に防衛施設庁施設部長大古和雄君、文部科学省高等教育局長工藤智規君、文部科学省科学技術・学術政策局長山元孝二君、文部科学省研究振興局長遠藤昭雄君及び文部科学省研究開発局長今村努君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○岩本司君　先ほどちょっと私が一校と言ったんですけれども、浦添商業高等学校ですね、国際観光科というのが一校あります。浦添商業高校の皆さん、大変失礼しました。
　最後に大臣に、最後に質問させていただきたいんですが……済みません。
　じゃ、最後にお願いをさせていただきたいんですが、沖縄工業専門学校が開校する前に、生徒の父兄といいますか保護者を代表して、また大臣というお立場で、専門学校の御近所のあいさつ回りといいますか、特に米軍基地を重点的に、大臣、行っていただきたいなと思うわけですが、この質問で私の質問を終わらせていただきます。
○委員長（橋本聖子君）　午前の質疑はこの程度にとどめ、午後一時二十分まで休憩いたします。
 午後零時二十七分休憩
 ─────・─────
 午後一時二十一分開会
○林紀子君　メリット、デメリット、長い間掛けて検討したということなんですけれども、中間報告の段階ではまだ三つが併記されておりましてどれにするかということになったわけで、この非公務員型というのは、その後、急遽非公務員型ということになったんじゃないかと思うんです。そして、非公務員型を選ぶということは、大学にとって一番大事なその根本を投げ捨ててしまうことなんじゃないかというふうに思うんですね。
　教育公務員特例法が制定されたときの解説書、これは一九四九年、文部省が責任を持って監修した「解説と資料」という中には、どうして教員の免職、降任に関しこのような特例が規定されたかということで、次のように書いているわけですね。従来は、免職が往々判定者たる任命権者の恣意的な判断、あるいは理由なき強要によって行われたことがなかっただろうか、これについては、かつて某大学の一部教授が思想的に不都合ありとの名目の下に大学を追われ、もって学問の自由まで侵害の危機にさらされた、かかる弊を再び繰り返さぬためにも今後は本条の規定に基づき審査判定をしなければいけないんだと、こういう歴史的な正に反省の上にこういう法律ができ上がって、そして公務員の中でも特に教員というのは、大学の教員というのはこういうふうにきちんと守られるということになっているんじゃないかと思うんですね。
　ですから、大学教員の身分が保障されないということは、その教員個々の問題だけじゃないと思います。大学の自治、学問の自由が保障されない、こういうことを意味しているんではないでしょうか。この一点だけを見ても、国立大学の法人化そのものを私たちは大変疑問に思っておりまして、するべきではないと思いますし、非公務員型などはもってのほかだと思うわけです。
　私は理事会の場などでも、同僚議員からも以前からこの場で指摘されておりますけれども、この国立大学法人化問題をこの委員会で集中して審議するということをお願いしておりますので、委員長の方も是非それをお考えいただきたいということを最後にお願いいたしまして、質問を終わります。
 ─────────────
○委員長（橋本聖子君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、輿石東君が委員を辞任され、その補欠として本田良一君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（橋本聖子君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　国立学校設置法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○小林元君　私は、ただいま可決されました国立学校設置法の一部を改正する法律案に対し、自由民主党・保守党、民主党・新緑風会、公明党及び国会改革連絡会（自由党・無所属の会）の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 国立学校設置法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たっては、次の事項について特段の配慮をすべきである。
　一、国立大学の再編・統合に当たっては、大学の自主性に基づく検討を尊重するとともに、地域性に配慮し、教育研究基盤が強化されかつ個性豊かな大学の実現に資するよう努めること。また、各大学と地域とのつながりを考慮し、地域の意見が再編・統合に反映されるよう努めること。
　二、沖縄工業高等専門学校の設置予定地は、米軍基地（弾薬庫、演習地）のみならず、普天間飛行場代替施設の建設予定候補地に隣接していることもあり、教育環境に影響が及ぶ懸念無しとはしないが、沖縄の特殊事情も勘案し、学校の建設及び運営については学生の安全を第一に、万全の配慮をしつつ計画を進めること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願いします。
○委員長（橋本聖子君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後二時二十七分散会
平成十四年三月二十八日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月二十五日
 辞任 補欠選任
 岩本 司君 小川　敏夫君
 畑野　君枝君 西山登紀子君
　三月二十六日
 辞任 補欠選任
 小川　敏夫君 岩本 司君
 山本　香苗君 魚住裕一郎君
 西山登紀子君 畑野　君枝君
　三月二十七日
 辞任 補欠選任
 魚住裕一郎君 山本　香苗君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 橋本　聖子君
 理　事
 阿南　一成君
 仲道　俊哉君
 小林 元君
 風間 昶君
 林 紀子君
 委　員
 有馬　朗人君
 有村　治子君
 大仁田　厚君
 後藤　博子君
 中曽根弘文君
 岩本 司君
 神本美恵子君
 輿石 東君
 鈴木 寛君
 山本　香苗君
 畑野　君枝君
 西岡　武夫君
 山本　正和君
 国務大臣
 文部科学大臣 遠山　敦子君
 副大臣
 文部科学副大臣 岸田　文雄君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 巻端　俊兒君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○国立学校設置法の一部を改正する法律案（内閣
　提出、衆議院送付）

 ─────────────
○委員長（橋本聖子君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることといたします。
　次回は来る四月二日午前十時から開会することとし、本日はこれにて散会いたします。
 午前十時三分散会
平成十四年三月二十日（水曜日）
 午後一時一分開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月十九日
 辞任 補欠選任
 山本　香苗君 渡辺　孝男君
　三月二十日
 辞任 補欠選任
 渡辺　孝男君 山本　香苗君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 橋本　聖子君
 理　事
 阿南　一成君
 仲道　俊哉君
 小林 元君
 風間 昶君
 林 紀子君
 委　員
 有馬　朗人君
 有村　治子君
 大仁田　厚君
 加納　時男君
 後藤　博子君
 中曽根弘文君
 岩本 司君
 神本美恵子君
 輿石 東君
 鈴木 寛君
 山本　香苗君
 畑野　君枝君
 西岡　武夫君
 山本　正和君
 国務大臣
 文部科学大臣 遠山　敦子君
 副大臣
 総務副大臣 若松　謙維君
 文部科学副大臣 岸田　文雄君
 大臣政務官
 文部科学大臣政
 務官 加納　時男君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 巻端　俊兒君
 政府参考人
 財務省主計局次
 長 杉本　和行君
 文部科学省生涯
 学習政策局長 近藤　信司君
 文部科学省初等
 中等教育局長 矢野　重典君
 文部科学省高等
 教育局長 工藤　智規君
 文部科学省科学
 技術・学術政策
 局長 山元　孝二君
 文部科学省研究
 振興局長 遠藤　昭雄君
 文部科学省研究
 開発局長 今村 努君
 文部科学省スポ
 ーツ・青少年局
 長 遠藤純一郎君
 文部科学省国際
 統括官 白川　哲久君
 文化庁次長 銭谷　眞美君
 厚生労働省政策
 評価官 唐澤 剛君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○平成十四年度一般会計予算（内閣提出、衆議院
　送付）、平成十四年度特別会計予算（内閣提出
　、衆議院送付）、平成十四年度政府関係機関予
　算（内閣提出、衆議院送付）について
　（総務省所管（日本学術会議）及び文部科学省
　所管）

 ─────────────
○委員長（橋本聖子君）　ただいまから文教科学委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件につきましてお諮りいたします。
　平成十四年度一般会計予算外二案中、総務省所管のうち日本学術会議及び文部科学省所管についての委嘱審査のため、本日の委員会に財務省主計局次長杉本和行君、文部科学省生涯学習政策局長近藤信司君、文部科学省初等中等教育局長矢野重典君、文部科学省高等教育局長工藤智規君、文部科学省科学技術・学術政策局長山元孝二君、文部科学省研究振興局長遠藤昭雄君、文部科学省研究開発局長今村努君、文部科学省スポーツ・青少年局長遠藤純一郎君、文部科学省国際統括官白川哲久君、文化庁次長銭谷眞美君及び厚生労働省政策評価官唐澤剛君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（橋本聖子君）　以上をもちまして、平成十四年度一般会計予算、同特別会計予算、同政府関係機関予算中、総務省所管のうち日本学術会議及び文部科学省所管についての委嘱審査は終了いたしました。
　なお、委嘱審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（橋本聖子君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後五時七分散会
平成十四年三月十九日（火曜日）
 午前十時一分開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 橋本　聖子君
 理　事
 阿南　一成君
 仲道　俊哉君
 小林 元君
 風間 昶君
 林 紀子君
 委　員
 有馬　朗人君
 有村　治子君
 大仁田　厚君
 加納　時男君
 中曽根弘文君
 岩本 司君
 神本美恵子君
 輿石 東君
 鈴木 寛君
 山本　香苗君
 畑野　君枝君
 西岡　武夫君
 山本　正和君
 国務大臣
 文部科学大臣 遠山　敦子君
 副大臣
 文部科学副大臣 岸田　文雄君
 大臣政務官
 文部科学大臣政
 務官 池坊　保子君
 文部科学大臣政
 務官 加納　時男君
 厚生労働大臣政
 務官 田村　憲久君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 巻端　俊兒君
 政府参考人
 文部科学省生涯
 学習政策局長 近藤　信司君
 文部科学省初等
 中等教育局長 矢野　重典君
 文部科学省高等
 教育局長 工藤　智規君
 文部科学省研究
 振興局長 遠藤　昭雄君
 文部科学省研究
 開発局長 今村 努君
 文部科学省スポ
 ーツ・青少年局
 長 遠藤純一郎君
 文部科学省国際
 統括官 白川　哲久君
 厚生労働省社会
 ・援護局障害保
 健福祉部長 高原　亮治君
 水産庁漁港漁場
 整備部長 長野 章君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○教育、文化、スポーツ、学術及び科学技術に関
　する調査
　（文教科学行政の基本施策に関する件）

 ─────────────
○委員長（橋本聖子君）　ただいまから文教科学委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件につきましてお諮りいたします。
　教育、文化、スポーツ、学術及び科学技術に関する調査のため、本日の委員会に文部科学省生涯学習政策局長近藤信司君、文部科学省初等中等教育局長矢野重典君、文部科学省高等教育局長工藤智規君、文部科学省研究振興局長遠藤昭雄君、文部科学省研究開発局長今村努君、文部科学省スポーツ・青少年局長遠藤純一郎君、文部科学省国際統括官白川哲久君、厚生労働省社会・援護局障害保健福祉部長高原亮治君及び水産庁漁港漁場整備部長長野章君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（橋本聖子君）　午前の質疑はこの程度にとどめ、午後一時まで休憩いたします。
 午前十一時三十四分休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○委員長（橋本聖子君）　本日の調査はこの程度といたします。
　次回は明日二十日午後一時から開会することとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後四時二十六分散会
平成十四年三月十四日（木曜日）
 午後零時十分開会
 ─────────────
 委員氏名
 委員長 橋本　聖子君
 理　事 阿南　一成君
 理　事 小林 元君
 理　事 林 紀子君
 有馬　朗人君
 有村　治子君
 大仁田　厚君
 扇 千景君
 加納　時男君
 後藤　博子君
 中曽根弘文君
 仲道　俊哉君
 岩本 司君
 神本美恵子君
 輿石 東君
 鈴木 寛君
 風間 昶君
 山本　香苗君
 畑野　君枝君
 西岡　武夫君
 山本　正和君
 ─────────────
 委員の異動
　三月十三日
 辞任 補欠選任
 岩本 司君 高嶋　良充君
　三月十四日
 辞任 補欠選任
 高嶋　良充君 岩本 司君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 橋本　聖子君
 理　事
 阿南　一成君
 仲道　俊哉君
 小林 元君
 風間 昶君
 林 紀子君
 委　員
 有馬　朗人君
 有村　治子君
 大仁田　厚君
 加納　時男君
 後藤　博子君
 中曽根弘文君
 岩本 司君
 神本美恵子君
 輿石 東君
 鈴木 寛君
 山本　香苗君
 畑野　君枝君
 西岡　武夫君
 国務大臣
 文部科学大臣 遠山　敦子君
 副大臣
 文部科学副大臣 青山 丘君
 文部科学副大臣 岸田　文雄君
 大臣政務官
 文部科学大臣政
 務官 池坊　保子君
 文部科学大臣政
 務官 加納　時男君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 巻端　俊兒君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○国政調査に関する件
○教育、文化、スポーツ、学術及び科学技術に関
　する調査
　（派遣委員の報告）
　（文教科学行政の基本施策に関する件）
　（平成十四年度文部科学省関係予算に関する件
　）

 ─────────────
○委員長（橋本聖子君）　ただいまから文教科学委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る一月八日、山下栄一君が委員を辞任され、その補欠として風間昶君が選任されました。
　また、去る一月十八日、亀井郁夫君が委員を辞任され、その補欠として仲道俊哉君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（橋本聖子君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が二名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例によりまして、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（橋本聖子君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に仲道俊哉君及び風間昶君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（橋本聖子君）　国政調査に関する件につきましてお諮りいたします。
　本委員会は、今期国会におきましても、教育、文化、スポーツ、学術及び科学技術に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（橋本聖子君）　以上をもちまして派遣委員の報告は終了いたしました。
 ─────────────
○委員長（橋本聖子君）　以上で所信及び予算説明の聴取は終わりました。
　次回は来る十九日午前十時から開会することとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後零時四十九分散会
平成十四年十二月十三日（金曜日）
 午前十時開議
　出席委員
 委員長　山本　有二君
 理事　佐藤　剛男君　理事　塩崎　恭久君
 理事　園田　博之君　理事　棚橋　泰文君
 理事　加藤　公一君　理事　山花　郁夫君
 理事　漆原　良夫君　理事　石原健太郎君
 太田　誠一君 川崎　二郎君
 倉田　雅年君 左藤 章君
 下村　博文君 竹本　直一君
 中野 清君 林　省之介君
 平沢　勝栄君 保利　耕輔君
 保岡　興治君 柳本　卓治君
 鎌田さゆり君 中村　哲治君
 日野　市朗君 平岡　秀夫君
 山内 功君 石井　啓一君
 木島日出夫君 中林よし子君
 植田　至紀君 徳田　虎雄君
 …………………………………
 法務大臣政務官 中野 清君
 法務委員会専門員 横田　猛雄君
 —————————————
委員の異動
十二月十日
　辞任 補欠選任
 松島みどり君 川崎　二郎君
同月十一日
　辞任 補欠選任
 植田　至紀君 阿部　知子君
同日
　辞任 補欠選任
 阿部　知子君 植田　至紀君
同月十三日
　辞任 補欠選任
 中川　昭一君 林　省之介君
 吉川　貴盛君 竹本　直一君
 水島　広子君 中村　哲治君
 不破　哲三君 中林よし子君
同日
　辞任 補欠選任
 竹本　直一君 吉川　貴盛君
 林　省之介君 中川　昭一君
 中村　哲治君 水島　広子君
 中林よし子君 不破　哲三君
 —————————————
十二月十二日
　成年年齢の引下げ等に関する法律案（島聡君外二名提出、衆法第九号）
同月九日
　民法を改正し夫婦別姓も可能となるような制度導入に関する請願（石井郁子君紹介）（第一〇八八号）
　同（木島日出夫君紹介）（第一〇八九号）
　同（瀬古由起子君紹介）（第一〇九〇号）
　同（中林よし子君紹介）（第一〇九一号）
　同（藤木洋子君紹介）（第一〇九二号）
　同（山内惠子君紹介）（第一〇九三号）
　犯罪捜査のための通信傍受法の廃止に関する請願（大島令子君紹介）（第一〇九四号）
　同（鎌田さゆり君紹介）（第一〇九五号）
　同（平岡秀夫君紹介）（第一〇九六号）
　民法改正における選択的夫婦別氏制度導入に関する請願（小渕優子君紹介）（第一三五一号）
　同（野田聖子君紹介）（第一三五二号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件

 ————◇—————
○山本委員長　
　この際、御報告いたします。
　本会期中、当委員会に付託になりました請願は三十二件であります。各請願の取り扱いにつきましては、先ほどの理事会において慎重に協議いたしましたが、委員会の採否の決定は保留することになりましたので、御了承願います。
　なお、お手元に配付してありますとおり、当委員会に参考送付されました陳情書は九件、また、地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は十六件であります。念のため御報告申し上げます。
 ————◇—————
○山本委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　第百五十一回国会、枝野幸男君外七名提出、民法の一部を改正する法律案
　第百五十一回国会、漆原良夫君外二名提出、民法の一部を改正する法律案
　第百五十四回国会、長妻昭君外三名提出、軽犯罪法の一部を改正する法律案
　島聡君外二名提出、成年年齢の引下げ等に関する法律案
並びに
　裁判所の司法行政に関する件
　法務行政及び検察行政に関する件
　国内治安に関する件
　人権擁護に関する件
以上の各案件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山本委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
　まず、閉会中、委員会において、参考人の出席を求める必要が生じました場合には、その出席を求めることとし、その取り扱いにつきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山本委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中、委員派遣を行う場合には、議長に対し、委員派遣承認申請を行うこととし、派遣の目的、派遣委員、派遣期間、派遣地その他所要の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山本委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十時三分散会