maxzt/OpenJA huggingface dataset:
○松下副大臣　西先生の郷里の方で百五十年以上津波祭りが伝承として行われているというのは、大変意味のあることだと思っております。私の地域でも、そんなに長くありませんけれども、似たようないろいろな行事が農村に残っておりますけれども、こういうのはきっちり大事にしなければいかぬ、こう思っておるのです。
　地震による津波だけにかかわらず、やはり災害による、事前にそれを予知する、予測するということが非常に大事だと思いますし、あるいはそれによってどういうところが危険かなということをあらかじめ地域の人たちにしっかり教えて知らしめるということが、まず出発点にあると思っております。もし起こった場合に、避難する場所が安全なのかどうかというところをやはりしっかりチェックする必要があると思いますし、いざ発生したときに、どのように連絡をして、どういう時点で通報して、そして避難を効果的にしていくかということの指示なり、そしてまた強いリーダーシップが必要だ、こう思うのですね。
　市町村による地域防災計画書ができておりますけれども、おっしゃるように、中を見ますと、なかなか細かいところまで含めた警戒避難の指示が行われるとなっていない。これはやはり、治山治水を中心にした、洪水を中心にした警戒体制が中心でありまして、地震あるいは活火山、がけ崩れ、地すべり、いろいろなそういうものに対してのもう少しきめ細かなやり方がどうしても必要だというふうには思っております。
　平成五年に奥尻島で地震がありました。これは、先生の郷里の方とはちょっと違いますけれども、私も発生直後現地に行きまして、十メートルを超える津波が四、五分のうちに来て、あっという間に自分の子供が沖にさらわれていったというお話も聞いておりますし、やはりそういう津波に対する的確な早い対応、通報していくということは極めて大事だというふうに思っております。いろいろな基準の中では、申し合わせで、発生後二、三分以内に警報を発表できるようにしろというふうに出ていますけれども、それが実際的に行えるような仕組みをなおさらに磨いていかなければいかぬという認識であります。
○西委員　具体的な対策の推進についてお伺いしたいと思うのですが、「平成十二年度において実施すべき防災に関する計画」という資料がございますが、その中で、政府の津波対策としては、地域防災計画における津波対策強化の手引きを作成しております。そして、津波浸水予測図の作成方法を示す津波災害予測マニュアルというものを作成して、自治体に配付をしているというふうにお聞きしております。これを配っていただいているのですけれども、実際にどれくらいの自治体がこれを活用しておられるのかということについて、まず報告をしていただきたいと思います。
　また、千六百万円の予算を使って、津波による浸水の予測図の活用によって、各海岸線においてより実情に即したきめ細かい津波対策の促進を図る、こういうことになっておりますが、具体的にどのようなことを考えてこのことを推進されようとしているのか、これが二点でございます。
　さて、現在、地震被害想定支援マニュアルが内閣府のホームページにアップされていて、だれでもこれをダウンロードして利用できるような体制をつくっていただいております。これで各自治体が、自治体の置かれた条件に応じて疑似的に、シミュレーションですが、さまざまな角度から津波の災害を予想するということは、市町村長が津波に関してより適切な認識を持つという意味でも大変有効であるというふうに考えております。
　政府は、この津波浸水予測データベースを作成して、平成十一年度から運用を始めておりますけれども、このシステムは自治体が利用することができるのかどうかということをお伺いしたい。また、津波被害予測のシミュレーションを行うというような利用は自治体として可能なのかどうか、可能でないとすれば、今後どのようなシミュレーションを開発されることを予定されているのかということをあわせてお聞きしたいと思います。
○高田政府参考人　まず、お尋ねの津波浸水予測図の関係でございますが、現在、都道府県におきましては、沿岸地域を有する三十九団体のうち二十一団体が作成をしており、また、市町村では、百五十三団体が作成しております。
　現在、消防庁におきましては、東南海、南海地震に係る長期確率評価の公表なども踏まえつつ、津波対策推進マニュアル検討委員会を設置し、これにより、津波避難計画の策定の推進等、津波対策のあり方について検討を加えているところであり、今後とも関係省庁と十分連携を図りながら、津波浸水予測図の作成の推進を初めとして、地方公共団体における津波対策の一層の整備が図られるよう、引き続き支援を行ってまいりたいと考えております。
○高橋（健）政府参考人　内閣府の方からは、津波浸水予測図を活用することで、国は具体的にどのような津波対策を促進しようとしているのかという点と、津波浸水予測データベースを自治体が利用できるのか、また、シミュレーションを開発する予定があるのか、可能なのか、大きく分けてこの二点についてお答えさせていただきます。
　津波浸水予測図は、津波によります浸水の範囲や浸水の高さを予測し、図示したものでございますので、作成することによりまして、津波の影響を具体的に把握することが可能になります。
　こういったことを活用いたしまして、まず第一には、防波堤とか防潮堤のそういう構造物、この重要性を地域ごとに明らかにすることができますので、これらの施設の効果的な整備が推進されることになります。第二番目には、地方公共団体におきます住民等の避難につきましての具体的な計画策定を促進することができると思っております。三番目には、地震発生時に即時的に浸水範囲を推定することによりまして、迅速な救援等の初動体制を確立することができるであろう。こういったことが具体的な津波対策の促進につながると思っております。
　また、津波浸水予測データベースを自治体が利用できるのかという点に関してでございますが、このデータベースは平成十年度に整備してございます。これは、気象庁が発表いたします津波予報に対応する二メーターから十メーターの高さまでの津波が海岸に来襲した場合に、陸上のどの範囲がどの程度浸水するかを示した浸水予測図としまして、海岸を持つ三十九の全部の都道府県に提供済みでございます。そしてまた、データベースを組み込んだ地震被害早期評価システムによりまして、予測される浸水範囲に含まれるおおよその人口や建物数を推計することが可能になるとなっております。
○西委員　先ほどの答弁の中で、まだ体制ができていないところがございました。特に、市町村においては、専門的なそういう能力といいますか、人材の面でもまだまだ不足しているところもあるのではないかというふうに心配をしております。
　そういう意味で、この地域防災計画については、先ほど申し上げました発令基準それから災害予測図、いわゆるハザードマップですが、それから地域防災計画、この三つに関しては大変重要なソフトというふうに思われますので、各自治体が必ず備えていただけるように、自治体の大きな役割として、住民の生命財産を守るという大前提に立って至急に力を入れていただけるようにお願いをしたいと思います。
　今後の整備を進めるためには、まず都道府県に専門家がいらっしゃるでしょうから、その人たちに講習会を開くなり、そしてそこからまた市町村に一つ一つ丁寧にその情報を伝えながら完備を至急していただけるように、これは要望にさせていただきます。
　時間が押してまいりましたので、海岸の堤防等の整備について、次にお伺いをしたいと思います。
　沿岸地域の住宅等を津波から守るために、海岸堤防それから防潮水門などが海岸保全施設整備事業として実施をされております。また、津波防災ステーションの整備も進めているというふうに伺っております。政府は、どのような目標、計画を今後実行しようとしているのか、これをお伺いしたいと思います。同時に、現在の進捗状況についてもお伺いをしたいと思います。
　そして、現在、平成八年から十四年度までの第六次海岸事業七カ年計画が実施されておりますが、海岸の総延長三万五千キロ、このうち、堤防や護岸等の海岸保全施設の整備により防護する必要のある海岸の延長が一万六千キロメートルというふうに伺っておりますが、第六次海岸事業七カ年計画においては、七千七百キロメートル、施設設備率を十四年度末に四八％にするということを目標に整備が進められております。
　次の計画である第七次海岸事業計画を策定する場合には、ぜひ、津波発生の危険性が高くて被害も大きくなると予想される東南海、南海地震に対してできるだけ重点的に整備をしていただけるように要望したいと思いますが、災害対策の観点から内閣府のお考えをお伺いしたいと思います。
○川島政府参考人　先生からお話のあった海岸事業七カ年計画でございますが、これは津波を初めとしまして、高潮や高波、海岸侵食への対策、また自然と共生する海岸環境の保全と創出を図るということを目的としておりまして、平成八年度から十四年度までを計画期間とするものでございます。
　この計画におきましては、御指摘のように、一万六千キロメートルの防護を要する海岸線がございます。これを四一％から四八％へ上げるということを目標としております。十三年度当初予算までの計画の進捗率は八五・五％となっております。
　津波対策としましては、この中で、東南海、南海、明治三陸、チリ地震、東海、北海道南西沖等の地震津波の対策をハード、ソフトあわせて着実に推進しておるところでございます。
○西委員　三宅島のことについて後半お伺いしたかったのですが、もう時間がございません。一言だけお伺いをしたいと思います。
　私も参加させていただいて、村の様子、正直言って、頑張って整備をしていただければ住めるなというふうな感覚を持ちました。ただ、問題は、先ほどからも議論がありますように、火山ガスのことでございます。環境基準の〇・一ｐｐｍの五十倍程度の五ｐｐｍに達する日もあるということがデータとして示されておりますし、今の段階では、先ほど大臣がおっしゃられた、帰島というのはまだ無理だなということを感じました。
　東京都では、既に二酸化硫黄など火山性ガスの連続測定装置を六台設置しておりまして、十月の二十日にホームページで公開しております。一時間値、五分値、六カ所におけるいろいろなデータを公開しております。連続的にガス濃度それからガスの動き等を測定、観測することによって、火山活動の見通しを客観的に探るとともに、帰島の目安を見出すきっかけになるのではないかというふうに私はそれを見せていただいて思いました。
　火山性ガスの観測について、今回の三宅島のケースでは東京都が先行して行いました。そのことについて、気象庁も、火山活動の重要なデータである、特に住宅近辺の地表における火山性ガスの観測について、今後観測体制を整えていくべきではないかと私は考えておりますが、いかがでございましょうか。
○寺前政府参考人　気象庁でございますが、お答え申し上げます。
　私どもの気象庁でございますが、火山ガス観測点につきましては、地震計、空振計それから震度計、監視カメラなど、島内に三十六点の観測点を設けてございます。これらの観測機器と、今お話がございました東京都等の関係機関が整備いたしております観測機器によって得られます成果を、私ども気象庁におきましても一元的に監視し解析いたしまして、三宅島の火山活動の動向を的確に把握して、適切な情報発表に努めていきたいというふうに思っております。
○西委員　六カ所では観測地点はまだ少な過ぎると私は思っております。ぜひ気象庁も参加をしていただけるように善処をお願いいたしまして、私の質問を終わらせていただきます。ありがとうございました。
 —————————————
○赤羽委員長　この際、参考人出頭要求に関する件についてお諮りいたします。
　災害対策に関する件、特に三宅島雄山噴火等に係る災害対策について調査のため、来る二十一日水曜日、参考人として、東京大学社会情報研究所教授廣井脩さん、東京大学地震研究所教授・火山噴火予知連絡会会長井田喜明さん、東京都総務局災害対策部長岡部恒雄さん、三宅村議会議長山田和快さん、三宅村助役野村忠司さん、以上五名の方々の御出席をいただき、意見を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○赤羽委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次回は、来る二十一日水曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時二十四分散会
本特別委員会は平成十三年九月二十七日（木曜日）議院において、災害対策を樹立するため設置することに決した。
九月二十七日
　本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任された。
 今村　雅弘君 岩倉　博文君
 岩屋 毅君 小野　晋也君
 大木 浩君 大野　松茂君
 左藤 章君 佐田玄一郎君
 砂田　圭佑君 高木 毅君
 西川　京子君 原田昇左右君
 堀之内久男君 三ッ林隆志君
 宮本　一三君 谷津　義男君
 山本　幸三君 吉田　幸弘君
 吉田六左エ門君 渡辺　具能君
 奥田 建君 金子善次郎君
 釘宮 磐君 今田　保典君
 田中　慶秋君 平野　博文君
 古川　元久君 前田　雄吉君
 牧野　聖修君 松原 仁君
 赤羽　一嘉君 河合　正智君
 西 博義君 黄川田　徹君
 山田　正彦君 塩川　鉄也君
 藤木　洋子君 菅野　哲雄君
 山内　惠子君 松浪健四郎君
平成十三年九月二十七日（木曜日）
 午後零時十三分開議
　出席委員
 委員長　赤羽　一嘉君
 理事　小野　晋也君　理事　宮本　一三君
 理事　渡辺　具能君　理事　奥田 建君
 理事　古川　元久君　理事　西 博義君
 理事　山田　正彦君
 今村　雅弘君 岩倉　博文君
 岩屋 毅君 大木 浩君
 大野　松茂君 左藤 章君
 砂田　圭佑君 高木 毅君
 西川　京子君 原田昇左右君
 堀之内久男君 三ッ林隆志君
 谷津　義男君 山本　幸三君
 吉田　幸弘君 金子善次郎君
 今田　保典君 田中　慶秋君
 平野　博文君 前田　雄吉君
 牧野　聖修君 松原 仁君
 河合　正智君 黄川田　徹君
 塩川　鉄也君 藤木　洋子君
 菅野　哲雄君 山内　惠子君
 松浪健四郎君
 …………………………………
 衆議院調査局第三特別調査
 室長 柴田　寛治君
 —————————————
九月二十七日
　赤羽一嘉君が委員長に当選した。
同日
 小野　晋也君 宮本　一三君
 吉田六左エ門君 渡辺　具能君
 奥田 建君 古川　元久君
 西 博義君 山田　正彦君
　が理事に当選した。
 —————————————
九月二十七日
　被災者生活再建支援法の一部を改正する法律案（前原誠司君外二名提出、第百五十回国会衆法第一九号）
　災害弔慰金の支給等に関する法律の一部を改正する法律案（前原誠司君外二名提出、第百五十回国会衆法第二〇号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　委員長及び理事の互選

 ————◇—————
 〔原田（昇）委員、委員長席に着く〕
○原田（昇）委員　
　衆議院規則第百一条第四項の規定によりまして、委員長が選任されるまで、私が委員長の職務を行います。
　これより委員長の互選を行います。
○原田（昇）委員　ただいまの古川元久君の動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○原田（昇）委員　御異議なしと認めます。よって、赤羽一嘉君が委員長に当選されました。
 〔拍手〕
　委員長赤羽一嘉君に本席を譲ります。
 〔赤羽委員長、委員長席に着く〕
○赤羽委員長　赤羽一嘉でございます。
　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　ただいま委員各位の御推挙によりまして、前国会に引き続き、私が委員長の重責を担うことになりました。皆様、どうかよろしくお願いいたします。
　我が国では、近年、火山噴火、地震、洪水など数多くの災害に見舞われており、被災者の方々は、その復旧、復興に今なお御苦労されているところでございます。とりわけ、三宅島噴火災害におきましては、全島民避難から一年を経過し、念願の一時帰島が果たされたものの、いまだ雄山から有毒ガスが噴出される中、避難島民の皆様は、恒久的な帰島の見通しが立たず、いつ終わるとも知れない困難な生活を強いられているところでございます。
　また、本年八月、九月の台風に伴う暴風豪雨災害は、数多くのとうとい人命を奪い、大きな被害をもたらしました。
　近年頻発するこうした自然災害への対策に寄せる国民の関心と期待は極めて大なるものがあり、国民の皆様が安心して暮らすことのできる防災対策の樹立が急務となっておるところでございます。
　こうした状況の中、本委員会に課せられた使命はまことに重大であり、これまで以上に、現地への委員派遣そして委員会での質疑を通し、政府に具体的な支援策を講じせしめるような現場第一主義の行動する委員会として、積極的な委員会運営に努めてまいる所存でございます。どうか何とぞ、委員各位の皆様の御支援と御協力のほど、よろしくお願いを申し上げます。ありがとうございました。
 ————◇—————
○赤羽委員長　ただいまの古川元久さんの動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○赤羽委員長　御異議なしと認めます。よって、委員長は、理事に
 小野　晋也さん 宮本　一三さん
 吉田六左エ門さん 渡辺　具能さん
 奥田 建さん 古川　元久さん
 西 博義さん 山田　正彦さん
以上八名の方々を指名いたします。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十六分散会
平成十三年九月二十七日（木曜日）
 午前十時二十一分開会
 ─────────────
平成十三年九月二十七日議長において本委員を左
のとおり指名した。
 大仁田　厚君
 加治屋義人君
 景山俊太郎君
 亀井　郁夫君
 岸 宏一君
 小泉　顕雄君
 鶴保　庸介君
 宮崎　秀樹君
 森下　博之君
 神本美恵子君
 高橋　千秋君
 谷林　正昭君
 山根　隆治君
 山本　孝史君
 加藤　修一君
 弘友　和夫君
 大沢　辰美君
 大門実紀史君
 渕上　貞雄君
 大江　康弘君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 加藤　修一君
 理　事
 岸 宏一君
 宮崎　秀樹君
 谷林　正昭君
 弘友　和夫君
 委　員
 大仁田　厚君
 亀井　郁夫君
 小泉　顕雄君
 鶴保　庸介君
 森下　博之君
 神本美恵子君
 高橋　千秋君
 山根　隆治君
 山本　孝史君
 大沢　辰美君
 大門実紀史君
 大江　康弘君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 杉谷　洸大君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○特別委員長互選
○理事選任の件

 ─────────────
 〔宮崎秀樹君委員長席に着く〕
○宮崎秀樹君　ただいまの岸君の動議に御異議はございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○宮崎秀樹君　御異議ないと認めます。
　それでは、委員長に加藤修一君を指名いたします。
　以上で主宰者の議事は終了いたしました。委員長に指名いたしました加藤修一君に席を譲ります。よろしくお願いいたします。
 ─────────────
 〔加藤修一君委員長席に着く〕
○委員長（加藤修一君）　一言ごあいさつを申し上げます。
　ただいま委員各位の御推挙によりまして、当委員会の委員長に選任されました加藤修一でございます。
　委員会の運営に当たりましては、公正かつ円滑な運営に努めてまいりたいと存じますので、委員各位の御支援と御協力のほどよろしくお願い申し上げます。
 ─────────────
○委員長（加藤修一君）　ただいまから理事の選任を行います。
　本委員会の理事の数は四名でございます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんでしょうか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（加藤修一君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に岸宏一君、宮崎秀樹君、谷林正昭君及び弘友和夫君を指名いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時二十三分散会
平成十三年八月九日（木曜日）
 午前九時十分開議
　出席委員
 委員長　赤羽　一嘉君
 理事　小野　晋也君　理事　宮本　一三君
 理事　吉田六左エ門君　理事　渡辺　具能君
 理事　奥田 建君　理事　西 博義君
 理事　山田　正彦君
 今村　雅弘君 岩倉　博文君
 岩屋 毅君 大木 浩君
 大野　松茂君 左藤 章君
 佐田玄一郎君 砂田　圭佑君
 高木 毅君 西川　京子君
 三ッ林隆志君 山本　幸三君
 吉田　幸弘君 後藤 斎君
 武正　公一君 津川　祥吾君
 中津川博郷君 中村　哲治君
 前田　雄吉君 牧 義夫君
 松原 仁君 河合　正智君
 黄川田　徹君 塩川　鉄也君
 藤木　洋子君 菅野　哲雄君
 山内　惠子君 松浪健四郎君
 …………………………………
 衆議院調査局第三特別調査
 室長 柴田　寛治君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
 ————◇—————
○赤羽委員長　
　この際、御報告をいたします。
　本委員会に参考送付されました意見書は、お手元に配付いたしておりますとおり、豪雪地帯対策特別措置法第十四条、第十五条の期限延長に関する意見書外四十件であります。念のため御報告を申し上げます。
 ————◇—————
○赤羽委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　第百五十回国会、前原誠司君外二名提出、被災者生活再建支援法の一部を改正する法律案
　第百五十回国会、前原誠司君外二名提出、災害弔慰金の支給等に関する法律の一部を改正する法律案
及び
　災害対策に関する件
以上の各案件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○赤羽委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
　まず、閉会中、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣承認申請を行うこととし、派遣の目的、派遣委員、派遣期間、派遣地等所要の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○赤羽委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査におきまして、委員会に参考人の出席を求め、意見を聴取する必要が生じました場合には、参考人の出席を求めることとし、その人選、出席日時等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○赤羽委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前九時十二分散会
平成十三年八月八日（水曜日）
 午後一時二十一分開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 白浜　一良君
 理　事
 松谷蒼一郎君
 森下　博之君
 木俣　佳丈君
 加藤　修一君
 委　員
 加納　時男君
 金田　勝年君
 岸 宏一君
 常田　享詳君
 鶴保　庸介君
 西銘順志郎君
 三浦　一水君
 齋藤 勁君
 谷林　正昭君
 辻 泰弘君
 堀 利和君
 大沢　辰美君
 大門実紀史君
 大江　康弘君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 杉谷　洸大君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件

 ─────────────
○委員長（白浜一良君）　ただいまから災害対策特別委員会を開会いたします。
　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　災害対策樹立に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（白浜一良君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後一時二十三分散会
本特別委員会は平成十三年八月七日（火曜日）議院において、災害対策を樹立するため設置することに決した。
八月七日
　本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任された。
 今村　雅弘君 岩倉　博文君
 岩屋 毅君 小野　晋也君
 大木 浩君 大野　松茂君
 左藤 章君 佐田玄一郎君
 砂田　圭佑君 高木 毅君
 西川　京子君 原田昇左右君
 堀之内久男君 三ッ林隆志君
 宮本　一三君 谷津　義男君
 山本　幸三君 吉田　幸弘君
 吉田六左エ門君 渡辺　具能君
 奥田 建君 後藤 斎君
 武正　公一君 津川　祥吾君
 中津川博郷君 中村　哲治君
 古川　元久君 前田　雄吉君
 牧 義夫君 松原 仁君
 赤羽　一嘉君 河合　正智君
 西 博義君 黄川田　徹君
 山田　正彦君 塩川　鉄也君
 藤木　洋子君 菅野　哲雄君
 山内　惠子君 松浪健四郎君
平成十三年八月七日（火曜日）
 午後一時十二分開議
　出席委員
 委員長　赤羽　一嘉君
 理事　小野　晋也君　理事　宮本　一三君
 理事　渡辺　具能君　理事　奥田 建君
 理事　西 博義君　理事　山田　正彦君
 岩倉　博文君 岩屋 毅君
 大野　松茂君 左藤 章君
 佐田玄一郎君 砂田　圭佑君
 高木 毅君 西川　京子君
 原田昇左右君 堀之内久男君
 三ッ林隆志君 谷津　義男君
 山本　幸三君 後藤 斎君
 武正　公一君 津川　祥吾君
 中津川博郷君 中村　哲治君
 前田　雄吉君 牧 義夫君
 松原 仁君 黄川田　徹君
 塩川　鉄也君 藤木　洋子君
 菅野　哲雄君 山内　惠子君
 松浪健四郎君
 …………………………………
 衆議院調査局第三特別調査
 室長 柴田　寛治君
 —————————————
八月七日
　赤羽一嘉君が委員長に当選した。
同日
 小野　晋也君 宮本　一三君
 吉田六左エ門君 渡辺　具能君
 奥田 建君 古川　元久君
 西 博義君 山田　正彦君
　が理事に当選した。
 —————————————
八月七日
　被災者生活再建支援法の一部を改正する法律案（前原誠司君外二名提出、第百五十回国会衆法第一九号）
　災害弔慰金の支給等に関する法律の一部を改正する法律案（前原誠司君外二名提出、第百五十回国会衆法第二〇号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　委員長及び理事の互選

 ————◇—————
 〔堀之内委員、委員長席に着く〕
○堀之内委員　ただいまの奥田建君の動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○堀之内委員　御異議なしと認めます。よって、赤羽一嘉君が委員長に御当選になりました。
 〔拍手〕
　委員長赤羽一嘉君に本席を譲ります。
 〔赤羽委員長、委員長席に着く〕
○赤羽委員長　赤羽一嘉でございます。
　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　ただいま委員各位の御推挙によりまして、私がさきの通常国会に引き続き委員長の重責を担うことになりました。皆様、どうかよろしくお願いいたします。
　本委員会は、さきの国会におきまして、有珠山噴火災害、三宅島噴火災害、芸予地震災害など、その対策の万全を期するために、現地への委員派遣そして委員会での質疑を通し、政府に具体的な支援策を講じるよう促すなど、まさに戦う委員会として積極的に活動してまいったところでございます。
　しかしながら、これらの災害復興が完了したわけではございません。とりわけ三宅島噴火災害におきましては、全島民避難から約一年、帰島の見通しが立たぬ中、極めて困難な生活を強いられておるところでございます。
　また、近年頻発する自然災害への対策に寄せる国民の関心と期待は極めて大なるものがあり、国民の皆様が安心して暮らせる防災対策の樹立が急務となっておるところでございます。
　こうした状況の中、本委員会に課せられたまことに重大な使命を自覚し、公正、円満、かつ積極的な委員会運営に努めてまいる所存でございます。何とぞ委員各位の御支援と御協力のほど、よろしくお願いを申し上げます。
　以上でございます。
 ————◇—————
○赤羽委員長　ただいまの奥田建君の動議に御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○赤羽委員長　御異議なしと認めます。よって、委員長は、理事に
 小野　晋也君 宮本　一三君
 吉田六左エ門君 渡辺　具能君
 奥田 建君 古川　元久君
 西 博義君 山田　正彦君
以上八名の方々を指名いたします。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後一時十六分散会
平成十三年八月七日（火曜日）
 午前十一時十一分開会
 ─────────────
平成十三年八月七日議長において本委員を左のと
おり指名した。
 加納　時男君
 金田　勝年君
 岸 宏一君
 常田　享詳君
 鶴保　庸介君
 西銘順志郎君
 松谷蒼一郎君
 三浦　一水君
 森下　博之君
 木俣　佳丈君
 齋藤 勁君
 谷林　正昭君
 辻 泰弘君
 堀 利和君
 加藤　修一君
 白浜　一良君
 大沢　辰美君
 大門実紀史君
 渕上　貞雄君
 大江　康弘君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 白浜　一良君
 理　事
 松谷蒼一郎君
 森下　博之君
 木俣　佳丈君
 加藤　修一君
 委　員
 加納　時男君
 金田　勝年君
 岸 宏一君
 常田　享詳君
 鶴保　庸介君
 西銘順志郎君
 三浦　一水君
 齋藤 勁君
 谷林　正昭君
 辻 泰弘君
 堀 利和君
 大沢　辰美君
 大門実紀史君
 渕上　貞雄君
 大江　康弘君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 杉谷　洸大君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○特別委員長互選
○理事選任の件

 ─────────────
 〔松谷蒼一郎君委員長席に着く〕
○松谷蒼一郎君　ただいまの森下君の動議に御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○松谷蒼一郎君　御異議ないと認めます。
　それでは、委員長に白浜一良君を指名いたします。
 ─────────────
 〔白浜一良君委員長席に着く〕
○委員長（白浜一良君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に松谷蒼一郎君、森下博之君、木俣佳丈君及び加藤修一君を指名いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十一時十二分散会
平成十三年六月二十八日（木曜日）
 午前十時開議
　出席委員
 委員長　赤羽　一嘉君
 理事　小野　晋也君　理事　宮本　一三君
 理事　吉田六左エ門君　理事　渡辺　具能君
 理事　奥田 建君　理事　古川　元久君
 理事　西 博義君　理事　山田　正彦君
 今村　雅弘君 岩倉　博文君
 岩屋 毅君 大木 浩君
 大野　松茂君 左藤 章君
 佐田玄一郎君 砂田　圭佑君
 高木 毅君 西川　京子君
 原田昇左右君 堀之内久男君
 三ッ林隆志君 谷津　義男君
 山本　幸三君 吉田　幸弘君
 後藤 斎君 武正　公一君
 津川　祥吾君 中津川博郷君
 中村　哲治君 永田　寿康君
 藤村 修君 前田　雄吉君
 牧 義夫君 松原 仁君
 白保　台一君 黄川田　徹君
 塩川　鉄也君 藤木　洋子君
 菅野　哲雄君
 …………………………………
 衆議院調査局第三特別調査
 室長 柴田　寛治君
 —————————————
委員の異動
六月二十八日
　辞任 補欠選任
 牧野　聖修君 永田　寿康君
 河合　正智君 白保　台一君
同日
　辞任 補欠選任
 永田　寿康君 牧野　聖修君
 白保　台一君 河合　正智君
 —————————————
六月十三日
　災害被災者の生活と住居・店舗再建の公的支援制度改善に関する請願（北川れん子君紹介）（第二六九九号）
　同（前田雄吉君紹介）（第二七〇〇号）
　阪神・淡路大震災被災者の生活と営業を守る緊急対策に関する請願（北川れん子君紹介）（第二七〇一号）
　災害被災者の生活と住居・店舗再建の公的支援制度の改善に関する請願（穀田恵二君紹介）（第二八二〇号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第二八二一号）
　同（藤木洋子君紹介）（第二八二二号）
同月十八日
　有珠山噴火被災者の生活再建への公的支援に関する請願（児玉健次君紹介）（第二九二七号）
　災害被災者の生活と住居・店舗再建の公的支援制度改善に関する請願（穀田恵二君紹介）（第二九二八号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第二九二九号）
　同（藤木洋子君紹介）（第二九三〇号）
同月二十五日
　災害被災者の生活と住居・店舗再建の公的支援制度の改善に関する請願（木島日出夫君紹介）（第四〇二四号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件

 ————◇—————
○赤羽委員長　
　この際、御報告をいたします。
　今会期中、本委員会に付託になりました請願は十一件であります。各請願の取り扱いにつきましては、理事会において協議いたしましたが、委員会での採否の決定はいずれも保留することになりましたので、御了承願います。
　なお、今会期中、参考送付されました陳情書及び意見書は、お手元に配付いたしておりますとおり、地震防災対策特別措置法の改正に関する陳情書外二件、有珠山噴火災害復興対策に関する意見書外五百三十四件であります。念のため御報告申し上げます。
 ————◇—————
○赤羽委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　第百五十回国会、前原誠司君外二名提出、被災者生活再建支援法の一部を改正する法律案
　第百五十回国会、前原誠司君外二名提出、災害弔慰金の支給等に関する法律の一部を改正する法律案
及び
　災害対策に関する件
以上の各案件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○赤羽委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
　まず、閉会中、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣承認申請を行うこととし、派遣の目的、派遣委員、派遣期間、派遣地等所要の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○赤羽委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査におきまして、委員会に参考人の出席を求め、意見を聴取する必要が生じました場合には、その出席を求めることとし、人選及び日時等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○赤羽委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 ————◇—————
○赤羽委員長　この際、私から一言ごあいさつを申し上げます。
　明日で第百五十一回国会の会期は終了する予定でありますが、委員の皆様方におかれましては、委員会運営に特段の御協力をいただき、心から感謝を申し上げたいと思います。
　当委員会は、今国会中、昨年来の北海道有珠山の噴火災害、三宅島雄山の噴火災害、そして本年三月の芸予地震災害など、その対策の万全を期するために全力を尽くしてまいりました。現場第一主義をモットーに掲げ、現地で御苦労されている被災者の皆様方の生の声を直接聞くことが大切であるとの認識から委員派遣を行い、現地でいわゆるタウンミーティングを実施いたし、被災状況の実態把握に努めてまいりました。そして、その後の委員会での質疑を通し問題の所在を明らかにすることにより、政府に具体的な支援策を講じるよう促すなど、戦う委員会として積極的に活動してまいりました。
　しかしながら、これらの災害復興がすべて完了したわけではありません。
　特に、ちょうど一年前の六月二十六日に噴火活動が発生をいたしました三宅島雄山の噴火災害は、昨年九月の全島民避難以来、間もなく十カ月を迎えます。しかしながら、依然として大量の有毒ガスの放出により、帰島の見通しが全く立たない状況が続いております。この間、さまざまな支援策が施されてきたところではありますが、避難島民の皆様方は、従来とは全く異なる生活環境の中、就労もままならず、経済的に極めて厳しい二重生活を強いられ、また、先行きの見通しが全く立たぬことから、精神的にも不安定な状況が続いております。
　このような状況のもと、地元三宅村、東京都においては、避難島民の皆様方の置かれている現在の境遇や直面している問題について正確に把握することに努め、必要な対応についてさらなる検討がなされていることを一昨日の当委員会理事懇談会の場で聴取いたしたところでありますが、当委員会としましても、東京都、三宅村と緊密な連携のもとに、前代未聞のこの状況に置かれております三宅島避難島民への必要な支援に全力を傾注する必要があると考えます。
　今後とも委員各位の絶大なる御協力をお願い申し上げますとともに、当委員会を代表し、三宅島避難島民の皆様に心からのお見舞いと一日も早い生活復興を御祈念申し上げ、ごあいさつといたします。
　以上でございます。どうもありがとうございました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十時五分散会
平成十三年六月二十七日（水曜日）
 午前十時五十三分開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 白浜　一良君
 理　事
 松谷蒼一郎君
 森下　博之君
 木俣　佳丈君
 加藤　修一君
 委　員
 金田　勝年君
 岸 宏一君
 常田　享詳君
 鶴保　庸介君
 谷林　正昭君
 堀 利和君
 本岡　昭次君
 大沢　辰美君
 山下　芳生君
 岩本　荘太君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 杉谷　洸大君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○災害被災者に対する公的支援制度の改善に関す
　る請願（第一七二一号外二七件）
○災害被災者に対する公的支援制度の大幅な改善
　に関する請願（第二四九九号外一件）
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
 ─────────────
○委員長（白浜一良君）　ただいまから災害対策特別委員会を開会いたします。
　これより請願の審査を行います。
　第一七二一号災害被災者に対する公的支援制度の改善に関する請願外二十九件を議題といたします。
　本委員会に付託されております請願は、お手元に配付の付託請願一覧表のとおりでございます。
　これらの請願につきましては、理事会において協議の結果、保留とすることに意見が一致いたしました。
　以上のとおり決定することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（白浜一良君）　御異議ないと認めます。よって、さよう決定いたしました。
 ─────────────
○委員長（白浜一良君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時五十四分散会
平成十三年六月六日（水曜日）
 午後零時三十分開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月十六日
 辞任 補欠選任
 八田ひろ子君 大沢　辰美君
　五月二十二日
 辞任 補欠選任
 加藤　修一君 益田　洋介君
　五月二十三日
 辞任 補欠選任
 益田　洋介君 加藤　修一君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 白浜　一良君
 理　事
 松谷蒼一郎君
 森下　博之君
 木俣　佳丈君
 加藤　修一君
 委　員
 加納　時男君
 岸 宏一君
 鶴保　庸介君
 長峯 基君
 齋藤 勁君
 谷林　正昭君
 堀 利和君
 本岡　昭次君
 大沢　辰美君
 岩本　荘太君
 国務大臣
 国務大臣
 （防災担当大臣）　村井 仁君
 副大臣
 内閣府副大臣 松下　忠洋君
 大臣政務官
 内閣府大臣政務
 官 阪上　善秀君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 杉谷　洸大君
 政府参考人
 内閣府政策統括
 官 吉井　一弥君
 消防庁長官 中川　浩明君
 外務省欧州局長 小町　恭士君
 厚生労働省職業
 安定局長 澤田陽太郎君
 厚生労働省保険
 局長 大塚　義治君
 資源エネルギー
 庁資源・燃料部
 長 松永　和夫君
 資源エネルギー
 庁原子力安全・
 保安院次長 望月　晴文君
 国土交通省住宅
 局長 三沢 真君
 気象庁長官 山本　孝二君
 海上保安庁長官 縄野　克彦君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○政府参考人の出席要求に関する件
○災害対策樹立に関する調査
　（地震被害早期評価システム及び応急対策支援
　システムに関する件）
　（三宅島の火山活動に伴う避難住民対策に関す
　る件）
　（常設の危機管理機関設置の必要性に関する件
　）
　（被災者の生活及び住宅の再建支援に関する件
　）
　（原子力発電所の震災対策に関する件）
　（サハリンの油田開発に伴う事故対策に関する
　件）
　（危険物運搬車両事故による災害対策に関する
　件）

 ─────────────
○委員長（白浜一良君）　ただいまから災害対策特別委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る五月十六日、八田ひろ子君が委員を辞任され、その補欠として大沢辰美君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（白浜一良君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に加藤修一君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（白浜一良君）　次に、政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　災害対策樹立に関する調査のため、本日の委員会に内閣府政策統括官吉井一弥君、消防庁長官中川浩明君、外務省欧州局長小町恭士君、厚生労働省職業安定局長澤田陽太郎君、厚生労働省保険局長大塚義治君、資源エネルギー庁資源・燃料部長松永和夫君、資源エネルギー庁原子力安全・保安院次長望月晴文君、国土交通省住宅局長三沢真君、気象庁長官山本孝二君及び海上保安庁長官縄野克彦君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（白浜一良君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後二時五十三分散会
平成十三年五月二十四日（木曜日）
 午後二時五十一分開議
　出席委員
 委員長　赤羽　一嘉君
 理事　小野　晋也君　理事　宮本　一三君
 理事　吉田六左エ門君　理事　渡辺　具能君
 理事　奥田 建君　理事　古川　元久君
 理事　西 博義君　理事　山田　正彦君
 今村　雅弘君 岩屋 毅君
 大木 浩君 大野　松茂君
 後藤田正純君 左藤 章君
 佐田玄一郎君 砂田　圭佑君
 高木 毅君 西川　京子君
 堀之内久男君 谷津　義男君
 山本　幸三君 吉田　幸弘君
 吉野　正芳君 後藤 斎君
 武正　公一君 津川　祥吾君
 中津川博郷君 中村　哲治君
 藤村 修君 前田　雄吉君
 牧 義夫君 牧野　聖修君
 松原 仁君 河合　正智君
 黄川田　徹君 塩川　鉄也君
 藤木　洋子君 菅野　哲雄君
 …………………………………
 国務大臣
 （防災担当大臣） 村井 仁君
 内閣府副大臣 松下　忠洋君
 環境副大臣 風間 昶君
 内閣府大臣政務官 阪上　善秀君
 国土交通大臣政務官 木村　隆秀君
 政府参考人
 （内閣府政策統括官） 吉井　一弥君
 政府参考人
 （総務省自治財政局長） 香山　充弘君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議
 官） 素川　富司君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房文教
 施設部長） 小田島　章君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議
 官） 三沢 孝君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房審議
 官） 梅津　準士君
 政府参考人
 （林野庁次長） 加藤　鐵夫君
 政府参考人
 （中小企業庁次長） 羽山　正孝君
 政府参考人
 （国土交通省河川局長） 竹村公太郎君
 政府参考人
 （国土交通省鉄道局次長）　石川　裕己君
 政府参考人
 （国土交通省航空局次長）　上子　道雄君
 政府参考人
 （国土交通省航空事故調査
 委員会事務局長） 中島　憲司君
 政府参考人
 （海上保安庁次長） 浅井　廣志君
 政府参考人
 （環境省自然環境局長） 西尾　哲茂君
 衆議院調査局第三特別調査
 室長 柴田　寛治君
 —————————————
委員の異動
五月二十四日
　辞任 補欠選任
 岩倉　博文君 後藤田正純君
 三ッ林隆志君 吉野　正芳君
同日
　辞任 補欠選任
 後藤田正純君 岩倉　博文君
 吉野　正芳君 三ッ林隆志君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　災害対策に関する件
　派遣委員からの報告聴取

 ————◇—————
○赤羽委員長　
　災害対策に関する件について調査を進めます。
　去る四月十八日から十九日の二日間、有珠山の噴火活動及び被害状況並びに復興状況の調査のため、北海道に委員派遣を行いましたので、この際、私が派遣委員を代表いたしまして、この席から調査の概要について御報告申し上げます。
　今回の派遣委員は、自由民主党の萩山教嚴議員、同じく小野晋也議員、同じく田中和徳議員、同じく岩倉博文議員、民主党・無所属クラブの津川祥吾議員、同じく中村哲治議員、公明党の河合正智議員、自由党の黄川田徹議員、日本共産党の塩川鉄也議員、社会民主党・市民連合の山内惠子議員、そして私、赤羽一嘉の十一名であります。
　まず、御承知のように、有珠山は、昨年三月三十一日、有珠山の西山西麓で噴火が発生し、さらに四月一日には、有珠山の北西側にある金比羅山西側でも新たに噴火いたしました。
　この有珠山の噴火により、有珠山周辺の伊達市、虻田町、壮瞥町及び洞爺村においては、多大な物的被害が発生しましたが、幸いにして人的被害はありませんでした。
　しかしながら、噴火発生後一年余り経過した今なお、危険性が大きい区域と指定され、以前住んでいた場所に戻れないという前代未聞の状況を余儀なくされている被災者の方々が二百二世帯、そして、仮設住宅の不自由な生活を余儀なくされている方々が五百七十九世帯という深刻な状況でございます。
　ここで、こうした苦難の状況にあるすべての被災者の皆様方に対し衷心よりお見舞いを申し上げる次第でございます。
　今回の主な被害状況は、北海道の直近の調査によりますと、伊達市、虻田町、壮瞥町及び洞爺村の四市町村で、住家被害、全壊五十九棟、半壊二百十一棟、一部破損五百一棟、道路被害五十九カ所、下水道被害四十五カ所、文教施設被害七カ所等であります。
　また、農作物、水産物、農林水産施設、公共土木施設、洞爺湖温泉等の観光施設等にも甚大な被害が発生しており、被害額は、伊達市、虻田町、壮瞥町及び洞爺村の四市町村で約百七十億円とされております。
　特に、観光客、修学旅行生徒数の落ち込みが地域経済に大きな影響を及ぼしました。
　なお、災害救助法が伊達市、虻田町及び壮瞥町の一市二町に、被災者生活再建支援法が虻田町に適用され、この災害で虻田町の区域に係るものにつきましては、本年三月、局地激甚災害に指定されております。
　有珠山は、噴火以来一年が経過し、現在マグマ活動は低下しておりますが、いまだに噴煙を上げており、一方、地元では復興への取り組みが進められているところでございます。
　今回の委員派遣は、こうした状況にある有珠山の噴火活動及び復旧復興対策状況について、特に被災者住民の方々と直接要望を聞く機会を設けるなどの調査を行ったところでございます。
　それでは、調査の概要について御報告申し上げます。
　まず、虻田町内の概況説明会場において、山口北海道副知事から被害概況の説明を聴取いたしました。
　引き続き、菊谷伊達市長、長崎虻田町長及び山中壮瞥町長から、復興計画に係る土地利用区分の問題、一般国道二百三十号の早期復旧、砂防事業の早期施行及びエコミュージアム整備事業の推進等について要望がございました。
　また、派遣委員から、北海道の二〇〇〇年有珠山噴火災害復興計画基本方針の具体的内容、修学旅行生徒数の激減及び雇用対策の実情等についての発言がありました。
　次に、火山科学館より、金比羅山火口群及び西山川泥流対策事業を視察いたしました。
　引き続き、隣接する洞爺湖文化センターにおいて、被災住民及び地元商店主等の方々と懇談の場を設けまして、意見交換を行いました。被災住民、地元商店主の方々からは、雇用問題、観光振興、防災集団移転促進事業及び道道の拡幅工事の早期完成等の要望がございました。
　また、派遣委員からは、住民主体による復興の必要性及び各要望について行政を督励する旨の発言がございました。
　次に、同町の月浦地区仮設住宅に向かいました。
　ここでは、洞爺湖温泉小学校仮設校舎において、仮設住宅の方々と懇談の場を設けまして、意見交換を行いました。住民の方々から、洞爺湖温泉病院の早期再建、私有観光施設の修繕に対する補助及び緊急地域雇用特別交付金の延長等の要望があり、一年近くにわたり仮設住宅での生活を余儀なくされておられる被災者の方々からの切実な訴えがなされました。
　また、派遣委員からは、災害時における私有財産の補償についての検討、私有観光施設の公営化による再建の方策等の発言がありました。
　次いで、翌十九日早朝より、洞爺湖温泉協会及び壮瞥町観光協会の方々と懇談の場を設けまして、意見交換を行いました。観光協会の方々からは、住宅及び観光施設等の再建に対する支援制度の創設、修学旅行の誘致及び道外観光客の誘致等の要望が、また、地元伊達信用金庫の方より、特別融資制度における返済方法の変更等の要望がございました。
　また、派遣委員からは、物理的被害の程度、再建及び経営等の支援制度の創設について原資の負担割合、洞爺湖を訪れる観光客の地域別の内訳等の発言がありました。
　最後に、車中より、泉地区の一般国道二百三十号の道路陥没箇所を視察しました。この道路陥没箇所は、火山活動によって地盤が陥没し、地下水の湧出によって沼地となったものであります。
　以上が調査の概要でありますが、自然の猛威とそれに対する人間の無力を改めて認識するとともに、災害から立ち上がる被災者の方々の底力に深い感銘を受けたところでございます。
　私どもは、火山活動の一日も早い終息を祈るとともに、現地の一日も早い復旧復興がなされるよう、本委員会としても審査に力を尽くすとともに、政府を督励してまいる所存でございます。
　報告を終えるに当たり、改めまして被災された多くの方々に心からお見舞いを申し上げ、復旧復興対策に尽力されておられます関係者各位に対し深甚なる感謝を申し上げる次第でございます。
　また、今回の調査に御協力をいただきました北海道、伊達市、虻田町、壮瞥町及び地元観光協会などの関係者各位に心から御礼を申し上げまして、報告とさせていただきます。
　以上でございます。
　この際、お諮りいたします。
　伊達市、虻田町及び壮瞥町からの要望事項につきましては、これを本日の委員会議録に参照掲載いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○赤羽委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 —————————————
 〔要望事項は本号末尾に掲載〕
 —————————————
○赤羽委員長　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として内閣府政策統括官吉井一弥君、総務省自治財政局長香山充弘君、文部科学省大臣官房審議官素川富司君、文部科学省大臣官房文教施設部長小田島章君、厚生労働省大臣官房審議官三沢孝君、農林水産省大臣官房審議官梅津準士君、林野庁次長加藤鐵夫君、中小企業庁次長羽山正孝君、国土交通省河川局長竹村公太郎君、国土交通省鉄道局次長石川裕己君、国土交通省航空局次長上子道雄君、航空事故調査委員会事務局長中島憲司君、海上保安庁次長浅井廣志君及び環境省自然環境局長西尾哲茂君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○石川政府参考人　今お話がありましたような中央新幹線の問題でございますけれども、御案内のとおり、中央新幹線というのは、全国新幹線鉄道整備法という法律に基づきました基本計画路線でございます。起点が東京都、終点が大阪府、主な経過地が甲府市付近、名古屋市付近及び奈良市付近という形でございます。この中央新幹線でございますが、現在、全国新幹線鉄道整備法に基づきまして、地質でありますとか地形、こういうものについての調査をやっているところでございます。
　この中央新幹線を整備することについてどう考えるかということでございますが、先ほどお話がございましたように、東海道新幹線の輸送状況、これが年間約一億三千万人を運んでございますが、現在の東海道新幹線でとりあえず今運べているという状況がございます。それからもう一つは、今後の経済あるいは社会の動向をどう考えていくかということもございます。さらには、既に整備計画がつくられている整備新幹線、ほかの整備新幹線をどうやってつくっていくかというふうな問題等々ございまして、中央新幹線についてどうするかということについては、私どもとしては、長期的にさまざまな問題について検討しなければいけないというふうに考えております。
 〔委員長退席、西委員長代理着席〕
○竹村政府参考人　委員の御指摘のように、現在、被災箇所は四十カ所あるのではないかということで、避難勧告を出されている方々の数も、私ども最大限努力をして把握しているわけでございます。
　この特例措置が適用される対象箇所でございますが、もう既に個人的に自分で融資を受けて復旧された方々もいらっしゃいます。そのようなことで、これからどういう方々がどういう事情になっているのかということは私ども把握しなきゃいけませんが、基本的には、今御指摘のように、移転等で住宅宅地として復旧されない箇所、そしてその後の土地利用について呉市と地権者が合意された箇所に税金を投入して復旧に当たっていこうというような特例措置になってございます。
　今回、阪神・淡路のときの六百万円が千五百万ということ、今お話がありましたけれども、これはがけの事業そのものの採択基準が、その当時は全部が六百万でございましたけれども、現時点では、災害ということではなくて、すべての事業採択が千五百万に上がってしまいましたので、呉だけを特例に扱っているわけではなくて、いわゆるがけ対策事業の基準が上がったということで御理解願いたいと考えてございます。
　私ども、この阪神・淡路の特例措置を呉市に使いまして、非常に特異な例でございますが、個人の方々の所有している人工擁壁についても復旧に当たっていこうというような内容の特例をこれから呉市において実施していきたいと考えてございます。
 〔西委員長代理退席、委員長着席〕
○赤羽委員長　本日は、遅くまで大変お疲れさまでございました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後六時二十六分散会