maxzt/OpenJA huggingface dataset:
令和四年三月三十日（水曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月二十五日
 辞任 補欠選任
 堂故 茂君 森屋 宏君
 和田　政宗君 柘植　芳文君
　三月二十九日
 辞任 補欠選任
 北村　経夫君 堂故 茂君
 比嘉奈津美君 宮島　喜文君
 小西　洋之君 熊谷　裕人君
 里見　隆治君 安江　伸夫君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 松下　新平君
 理　事
 石井　準一君
 古賀友一郎君
 西田　昌司君
 牧山ひろえ君
 谷合　正明君
 伊藤　孝恵君
 梅村 聡君
 委　員
 岩本　剛人君
 上月　良祐君
 竹内 功君
 武見　敬三君
 柘植　芳文君
 堂故 茂君
 徳茂　雅之君
 長峯 誠君
 藤末　健三君
 三原じゅん子君
 宮島　喜文君
 森屋 宏君
 山下　雄平君
 青木 愛君
 熊谷　裕人君
 鉢呂　吉雄君
 宮口　治子君
 吉川　沙織君
 杉 久武君
 安江　伸夫君
 山本　博司君
 足立　信也君
 山崎真之輔君
 石井 章君
 井上　哲士君
 山下　芳生君
 高良　鉄美君
 国務大臣
 総務大臣 金子　恭之君
 副大臣
 総務副大臣 田畑　裕明君
 大臣政務官
 総務大臣政務官 鳩山　二郎君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 佐藤　研資君
 常任委員会専門
 員 久保田正志君
 政府参考人
 内閣府大臣官房
 審議官 吉住　啓作君
 総務省自治行政
 局選挙部長 森 源二君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○国会議員の選挙等の執行経費の基準に関する法
　律及び公職選挙法の一部を改正する法律案（内
　閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（松下新平君）　ただいまから政治倫理の確立及び選挙制度に関する特別委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、和田政宗君、北村経夫君、比嘉奈津美君、里見隆治君及び小西洋之君が委員を辞任され、その補欠として森屋宏君、柘植芳文君、宮島喜文君、安江伸夫君及び熊谷裕人君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（松下新平君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　国会議員の選挙等の執行経費の基準に関する法律及び公職選挙法の一部を改正する法律案の審査のため、必要に応じ政府参考人の出席を求めることとし、その手続につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（松下新平君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
 ─────────────
○政府参考人（森源二君）　お答えをいたします。
　御案内のとおり、公職選挙法では、金の掛からない選挙を実現し、候補者間の選挙運動の機会均等を図る手段として選挙公営制度を採用しているものと承知をしておるところでございます。
　今ほども御紹介いただきましたけれども、国政選挙に係る選挙公営制度の概要を申し上げると、昭和二十五年の公職選挙法制定当時から選挙運動用通常はがきの郵送や新聞
　一方で、御指摘のように、選挙の立候補を後押しをするために育児や介護などに係る費用も公費負担の対象とするというようなことにつきましては、選挙の土俵づくりに関わる事柄でもございますので、機会均等の観点から、対象となる候補者をどのように考えるのか、公費負担の対象とする分野や経費、金額をどのように設定するかなども含め、各党各会派において御議論をいただくべきものと考えておるところでございます。
○山崎真之輔君　機会均等が大きな趣旨の一つだと思っています。現状は機会が均等だとは思っていません、男女間で。是非、細かなところはもちろん調整が必要だと思いますが、こういった改正ができるように御努力をいただきたいなというふうに思います。
　そして次に、女性参画以外の視点からもこの選挙公営制度をちょっと見ていきたいと思いますが、私も、何回も選挙をやっていますので、この制度にはもちろん大変助けられています。ただ、二十五歳で初挑戦したんですが、そのときと今とでは選挙スタイルも大分変わってきていまして、とりわけ一番大きく変わったのは、ネット選挙、ネット関係でございます。
　十五年前はＳＮＳはなかったですし、それから、ホームページを開設している候補者もほとんどいませんでした。ところが、今や、もはやそれらは標準装備でありまして、多くの有権者が投票の際に参考にしていますね。にもかかわらず、この金額の寡多で、そこに突っ込む金額の寡多でクオリティーに差が生じているというのが現実でございまして、ホームページの制作費、動画の制作費、それからネット
　そこで、お金の掛からない選挙、さらには選挙運動の機会均等のためにも、こうしたネット関係の経費も対象に加えるべきだと考えますが、見解を伺います。
○山崎真之輔君　お金の掛からない選挙ということでインターネット選挙というのが出てきたんですけど、おっしゃるように、ただ、現実はやっぱり掛かっているんですね。相当な割合を占めています。だからこそ、そこに対して着目をしていくということが必要ですし、やっぱり経費を広く認めて、だけど、公平性、あっ、透明性、これを担保すればいいと思います、しっかりとそれを開示するような形で。そのような形で、どなたでも参入しやすいような、特に若者がそういった選挙を参画するような機会を拡充させるような、そういった視点から是非もう一度これを眺めていただきたいなというふうに思います。
　これは、若年層へのアプローチに政府が本気かどうかということが問われている問題だと思います。というのも、確かに今日においても、投票の際に参考するメディアは、全体としては一位が新聞です、二位がテレビですとはなっていますが、ただ、年代別となると話が変わってくるというふうに思います。若者が日常的にどういう行動をしているのか、そこを確認する必要があると思うんですね。
　二年前にちょっと確認しました。博報堂メディアパートナーズのメディア定点調査二〇二〇によりますと、十五歳から二十九歳の男女共に、一日当たりのデジタルメディアの利用、これは二百五十分を超えます。二十代の男性に至っては三百五十分以上となっています。ほぼ六時間です。はい、六時間見ています。では、その時間で具体的に何をしているのかといいますと、ＳＮＳとか動画サイトとかオンラインゲーム、ソーシャルゲームということで、その空間にいるわけですね、若者は。つまり、その空間への情報発信ができなければ有効な選挙情報等もリーチができないということでございまして、だからこそ、このネットツールは若者の投票行動を促すには非常に意味があるということでございます。
　改めて、ネット関係の施策、その金額だけのことじゃありませんが、そこ全体を強化する必要があるかと思いますが、大臣、御所見、御見解ございますか。
○梅村聡君　これよくニュースなんかで取り上げられまして、特に地方なんか行きますと、それは一大事件みたいなのになりますから、当然幅広く報道はされるんだと思うんですけれども。
　実は、令和二年の五月二十五日に行政監視委員会で私、同じこの住所要件の質問をさせていただいております。そのときに政府側の答弁は、住所というのはあくまで生活の本拠という実態によって判断すると、こういう答弁なんですね。ですから、住民票の住所とは一致しないということも起こり得るんだという答弁になっています。
　実際に当選無効になった方の事例を見聞きすると、実際は、電気代、それからガス、水道の利用状況、それから近隣の住民の方への聞き込みなんかもされまして、そして実質的な判断をされているんだというふうに認識をしておりますが、ここで問題になるのは、よくニュースなんかに出てこられる当事者の方は結構年齢若い方が多いんですね。もちろん縁もゆかりもないというものもあるかもしれませんが、もう一つ多いのは、生活が二拠点だということですね。そういうことはよくあるんだと思います。
　我々国会議員は、住所要件はありませんので、どこに住所があっても国政選挙は立候補できますけれども、仮に私が、私、住民票は大阪府池田市にあるんです。住んでいるのは、今、千代田区の麹町の議員宿舎に住んでおりますけど……それだけです。それで、その二か所拠点があるんですけれども、じゃ、どっち側に生活の拠点があるんだと仮にこれ聞かれた場合に、両方の自治体であなたは生活の本拠がないですよと、こう言われる可能性もあるわけですよね。
　ですから、私、今日お聞きしたいのは、その生活の拠点が二拠点あるいは複数、もっとたくさんの生活拠点があった場合に、どの地方公共団体においても住所要件を満たせなくなる事態というのは想定されているのかどうか、これをお伺いしたいと思います。
○委員長（松下新平君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　国会議員の選挙等の執行経費の基準に関する法律及び公職選挙法の一部を改正する法律案に賛成の方の起立を願います。
 〔賛成者起立〕
○委員長（松下新平君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後三時十六分散会
令和四年三月二十五日（金曜日）
 午前十時三十分開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月二十四日
 辞任 補欠選任
 柘植　芳文君 和田　政宗君
 森屋 宏君 堂故 茂君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 松下　新平君
 理　事
 石井　準一君
 古賀友一郎君
 西田　昌司君
 牧山ひろえ君
 谷合　正明君
 伊藤　孝恵君
 梅村 聡君
 委　員
 岩本　剛人君
 北村　経夫君
 上月　良祐君
 竹内 功君
 武見　敬三君
 堂故 茂君
 徳茂　雅之君
 長峯 誠君
 比嘉奈津美君
 藤末　健三君
 三原じゅん子君
 山下　雄平君
 和田　政宗君
 青木 愛君
 小西　洋之君
 宮口　治子君
 吉川　沙織君
 里見　隆治君
 杉 久武君
 山本　博司君
 足立　信也君
 山崎真之輔君
 石井 章君
 井上　哲士君
 山下　芳生君
 高良　鉄美君
 国務大臣
 総務大臣 金子　恭之君
 副大臣
 総務副大臣 田畑　裕明君
 大臣政務官
 総務大臣政務官 鳩山　二郎君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 佐藤　研資君
 常任委員会専門
 員 久保田正志君
 政府参考人
 警察庁刑事局長 大賀　眞一君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○政治倫理の確立及び選挙制度に関する調査
　（第四十九回衆議院議員総選挙の執行状況及び
　選挙違反取締状況に関する件）
○国会議員の選挙等の執行経費の基準に関する法
　律及び公職選挙法の一部を改正する法律案（内
　閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（松下新平君）　ただいまから政治倫理の確立及び選挙制度に関する特別委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日、森屋宏君及び柘植芳文君が委員を辞任され、その補欠として堂故茂君及び和田政宗君が選任されました。
 ─────────────
○大臣政務官（鳩山二郎君）　総務大臣政務官の鳩山二郎でございます。
　金子大臣と田畑副大臣を補佐し、全力を尽くしてまいりますので、松下委員長を始め理事、委員の皆様方の格段の御指導、御鞭撻を心からお願いいたします。
 ─────────────
○委員長（松下新平君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　政治倫理の確立及び選挙制度に関する調査のため、必要に応じ政府参考人の出席を求めることとし、その手続については、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（松下新平君）　以上で報告の聴取は終わりました。
 ─────────────
○委員長（松下新平君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午前十時四十五分散会
令和四年一月十七日（月曜日）
 午前十時三十七分開会
 ─────────────
令和四年一月十七日議長において本委員を左のと
おり指名した。
 石井　準一君
 岩本　剛人君
 北村　経夫君
 古賀友一郎君
 上月　良祐君
 竹内 功君
 武見　敬三君
 柘植　芳文君
 徳茂　雅之君
 長峯 誠君
 西田　昌司君
 比嘉奈津美君
 藤末　健三君
 松下　新平君
 三原じゅん子君
 森屋 宏君
 山下　雄平君
 青木 愛君
 小西　洋之君
 鉢呂　吉雄君
 牧山ひろえ君
 宮口　治子君
 吉川　沙織君
 里見　隆治君
 杉 久武君
 谷合　正明君
 山本　博司君
 足立　信也君
 伊藤　孝恵君
 山崎真之輔君
 石井 章君
 梅村 聡君
 井上　哲士君
 山下　芳生君
 高良　鉄美君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 松下　新平君
 理　事
 石井　準一君
 古賀友一郎君
 西田　昌司君
 牧山ひろえ君
 谷合　正明君
 伊藤　孝恵君
 梅村 聡君
 委　員
 岩本　剛人君
 北村　経夫君
 上月　良祐君
 竹内 功君
 武見　敬三君
 柘植　芳文君
 徳茂　雅之君
 長峯 誠君
 比嘉奈津美君
 藤末　健三君
 三原じゅん子君
 森屋 宏君
 山下　雄平君
 小西　洋之君
 鉢呂　吉雄君
 宮口　治子君
 吉川　沙織君
 里見　隆治君
 杉 久武君
 山本　博司君
 足立　信也君
 山崎真之輔君
 石井 章君
 井上　哲士君
 山下　芳生君
 高良　鉄美君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 佐藤　研資君
 常任委員会専門
 員 久保田正志君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○特別委員長互選
○理事選任の件
 ─────────────
 〔柘植芳文君委員長席に着く〕
○柘植芳文君　御異議ないと認めます。
　それでは、委員長に松下新平君を指名します。
 ─────────────
 〔松下新平君委員長席に着く〕
○委員長（松下新平君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に石井準一君、古賀友一郎君、西田昌司君、牧山ひろえ君、谷合正明君、伊藤孝恵君及び梅村聡君を指名いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時三十九分散会
令和四年十二月十日（土曜日）
 午後三時五十分開会
 ─────────────
 委員の異動
　十二月七日
 辞任 補欠選任
 友納　理緒君 中西　祐介君
 長谷川英晴君 大家　敏志君
 若林　洋平君 松山　政司君
 鬼木 誠君 吉田　忠智君
 新妻　秀規君 秋野　公造君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 三原じゅん子君
 理　事
 青木　一彦君
 江島 潔君
 高野光二郎君
 高橋はるみ君
 石橋　通宏君
 矢倉　克夫君
 清水　貴之君
 委　員
 青山　繁晴君
 朝日健太郎君
 有村　治子君
 今井絵理子君
 上野　通子君
 臼井　正一君
 大家　敏志君
 酒井　庸行君
 高橋　克法君
 中西　祐介君
 本田　顕子君
 松山　政司君
 勝部　賢志君
 塩村あやか君
 田島麻衣子君
 水野　素子君
 吉田　忠智君
 秋野　公造君
 河野　義博君
 窪田　哲也君
 石井　苗子君
 鈴木　宗男君
 上田　清司君
 浜口 誠君
 紙 智子君
 高良　鉄美君
 事務局側
 第一特別調査室
 長 中西 渉君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
 ─────────────
○委員長（三原じゅん子君）　ただいまから政府開発援助等及び沖縄・北方問題に関する特別委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る七日、新妻秀規君、若林洋平君、友納理緒君、長谷川英晴君及び鬼木誠君が委員を辞任され、その補欠として秋野公造君、松山政司君、中西祐介君、大家敏志君及び吉田忠智君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（三原じゅん子君）　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　政府開発援助等及び沖縄・北方問題対策樹立に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（三原じゅん子君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後三時五十一分散会
令和四年十二月七日（水曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　十一月十一日
 辞任 補欠選任
 下野　六太君 河野　義博君
　十二月六日
 辞任 補欠選任
 大家　敏志君 長谷川英晴君
 中西　祐介君 友納　理緒君
 松山　政司君 若林　洋平君
 吉田　忠智君 鬼木 誠君
 秋野　公造君 新妻　秀規君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 三原じゅん子君
 理　事
 青木　一彦君
 江島 潔君
 高野光二郎君
 高橋はるみ君
 石橋　通宏君
 矢倉　克夫君
 清水　貴之君
 委　員
 青山　繁晴君
 朝日健太郎君
 有村　治子君
 今井絵理子君
 上野　通子君
 臼井　正一君
 酒井　庸行君
 高橋　克法君
 友納　理緒君
 長谷川英晴君
 若林　洋平君
 鬼木 誠君
 勝部　賢志君
 塩村あやか君
 田島麻衣子君
 水野　素子君
 河野　義博君
 窪田　哲也君
 新妻　秀規君
 石井　苗子君
 鈴木　宗男君
 上田　清司君
 浜口 誠君
 紙 智子君
 高良　鉄美君
 国務大臣
 外務大臣 林 芳正君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（沖縄及
 び北方対策）） 岡田　直樹君
 副大臣
 防衛副大臣 井野　俊郎君
 事務局側
 第一特別調査室
 長 中西 渉君
 政府参考人
 内閣府政策統括
 官 水野 敦君
 内閣府沖縄振興
 局長 望月　明雄君
 内閣府北方対策
 本部審議官 伊藤 信君
 出入国在留管理
 庁出入国管理部
 長 丸山　秀治君
 外務省大臣官房
 審議官 石月　英雄君
 外務省大臣官房
 参事官 林 誠君
 外務省大臣官房
 参事官 大河内昭博君
 外務省欧州局長 中込　正志君
 外務省国際協力
 局長 遠藤　和也君
 外務省領事局長 安藤　俊英君
 水産庁資源管理
 部長 藤田　仁司君
 環境省大臣官房
 審議官 針田 哲君
 防衛省大臣官房
 審議官 茂木 陽君
 防衛装備庁装備
 政策部長 萬浪 学君
 参考人
 独立行政法人国
 際協力機構理事
 長 田中　明彦君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○参考人の出席要求に関する件
○政府開発援助等及び沖縄・北方問題対策樹立に
　関する調査
　（政府開発援助等の諸方針に関する件）
　（沖縄及び北方問題に関しての諸施策に関する
　件）
 ─────────────
○委員長（三原じゅん子君）　ただいまから政府開発援助等及び沖縄・北方問題に関する特別委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、下野六太君、秋野公造君、吉田忠智君、松山政司君、中西祐介君及び大家敏志君が委員を辞任され、その補欠として河野義博君、新妻秀規君、鬼木誠君、若林洋平君、友納理緒君及び長谷川英晴君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（三原じゅん子君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　政府開発援助等及び沖縄・北方問題対策樹立に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣府政策統括官水野敦君外十三名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（三原じゅん子君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　政府開発援助等及び沖縄・北方問題対策樹立に関する調査のため、本日の委員会に独立行政法人国際協力機構理事長田中明彦君を参考人として出席を求めることに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（三原じゅん子君）　本件に対する質疑はこの程度にとどめ、本日はこれにて散会いたします。
 午後三時二十一分散会
令和四年十一月十一日（金曜日）
 午後一時十分開会
 ─────────────
 委員の異動
　十一月八日
 辞任 補欠選任
 窪田　哲也君 伊藤　孝江君
　十一月九日
 辞任 補欠選任
 伊藤　孝江君 窪田　哲也君
　十一月十日
 辞任 補欠選任
 河野　義博君 下野　六太君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 三原じゅん子君
 理　事
 青木　一彦君
 江島 潔君
 高野光二郎君
 高橋はるみ君
 石橋　通宏君
 矢倉　克夫君
 清水　貴之君
 委　員
 青山　繁晴君
 朝日健太郎君
 有村　治子君
 今井絵理子君
 上野　通子君
 臼井　正一君
 大家　敏志君
 酒井　庸行君
 高橋　克法君
 中西　祐介君
 本田　顕子君
 松山　政司君
 勝部　賢志君
 塩村あやか君
 田島麻衣子君
 水野　素子君
 吉田　忠智君
 秋野　公造君
 窪田　哲也君
 下野　六太君
 石井　苗子君
 鈴木　宗男君
 上田　清司君
 浜口 誠君
 紙 智子君
 高良　鉄美君
 国務大臣
 外務大臣 林 芳正君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（沖縄及
 び北方対策）） 岡田　直樹君
 副大臣
 内閣府副大臣 和田　義明君
 外務副大臣 武井　俊輔君
 外務副大臣 山田　賢司君
 大臣政務官
 内閣府大臣政務
 官 自見はなこ君
 外務大臣政務官 秋本　真利君
 外務大臣政務官 高木 啓君
 外務大臣政務官 吉川ゆうみ君
 事務局側
 第一特別調査室
 長 中西 渉君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府開発援助等及び沖縄・北方問題対策樹立に
　関する調査
　（政府開発援助等の諸方針に関する件）
　（沖縄及び北方問題に関しての諸施策に関する
　件）
 ─────────────
○委員長（三原じゅん子君）　ただいまから政府開発援助等及び沖縄・北方問題に関する特別委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日、河野義博君が委員を辞任され、その補欠として下野六太君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（三原じゅん子君）　本日はこれにて散会いたします。
 午後一時二十九分散会
令和四年十月三日（月曜日）
 午前十時三十一分開会
 ─────────────
令和四年十月三日議長において本委員を左のとお
り指名した。
 青木　一彦君
 青山　繁晴君
 朝日健太郎君
 有村　治子君
 今井絵理子君
 上野　通子君
 臼井　正一君
 江島 潔君
 大家　敏志君
 酒井　庸行君
 高野光二郎君
 高橋　克法君
 高橋はるみ君
 中西　祐介君
 本田　顕子君
 松山　政司君
 三原じゅん子君
 石橋　通宏君
 勝部　賢志君
 塩村あやか君
 田島麻衣子君
 水野　素子君
 吉田　忠智君
 秋野　公造君
 河野　義博君
 窪田　哲也君
 矢倉　克夫君
 石井　苗子君
 清水　貴之君
 鈴木　宗男君
 上田　清司君
 浜口 誠君
 紙 智子君
 水道橋博士君
 高良　鉄美君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 三原じゅん子君
 理　事
 青木　一彦君
 江島 潔君
 高野光二郎君
 高橋はるみ君
 石橋　通宏君
 矢倉　克夫君
 清水　貴之君
 委　員
 青山　繁晴君
 朝日健太郎君
 有村　治子君
 今井絵理子君
 上野　通子君
 臼井　正一君
 大家　敏志君
 酒井　庸行君
 高橋　克法君
 中西　祐介君
 本田　顕子君
 松山　政司君
 勝部　賢志君
 塩村あやか君
 田島麻衣子君
 水野　素子君
 吉田　忠智君
 秋野　公造君
 河野　義博君
 窪田　哲也君
 石井　苗子君
 鈴木　宗男君
 上田　清司君
 浜口 誠君
 紙 智子君
 水道橋博士君
 高良　鉄美君
 事務局側
 第一特別調査室
 長 中西 渉君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○特別委員長互選
○理事選任の件
 ─────────────
 〔鈴木宗男君委員長席に着く〕
○鈴木宗男君　ただいまの石橋君の動議に御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○鈴木宗男君　御異議ないと認めます。
　それでは、委員長に三原じゅん子君を指名いたします。
 ─────────────
 〔三原じゅん子君委員長席に着く〕
○委員長（三原じゅん子君）　この際、一言御挨拶を申し上げます。
　ただいま皆様の御推挙により、委員長の重責を担うことになりました三原じゅん子でございます。
　委員会の運営に当たりましては、公正かつ円満な運営に努めてまいりたいと存じますので、委員各位の御支援と御協力のほどをよろしくお願いいたします。
 ─────────────
○委員長（三原じゅん子君）　ただいまから理事の選任を行います。
　本委員会の理事の数は七名でございます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（三原じゅん子君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に青木一彦君、江島潔君、高野光二郎君、高橋はるみ君、石橋通宏君、矢倉克夫君及び清水貴之君を指名いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時三十三分散会
令和四年八月五日（金曜日）
 午前十時十一分開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 青木　一彦君
 理　事
 青山　繁晴君
 今井絵理子君
 北村　経夫君
 勝部　賢志君
 河野　義博君
 清水　貴之君
 委　員
 有村　治子君
 井上　義行君
 石田　昌宏君
 猪口　邦子君
 加田　裕之君
 佐藤　正久君
 滝沢 求君
 鶴保　庸介君
 比嘉奈津美君
 本田　顕子君
 松山　政司君
 山本　順三君
 若林　洋平君
 鬼木 誠君
 徳永　エリ君
 羽田　次郎君
 森屋 隆君
 吉田　忠智君
 秋野　公造君
 上田 勇君
 窪田　哲也君
 石井　苗子君
 鈴木　宗男君
 大塚　耕平君
 榛葉賀津也君
 紙 智子君
 水道橋博士君
 高良　鉄美君
 事務局側
 第一特別調査室
 長 中西 渉君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
 ─────────────
○委員長（青木一彦君）　ただいまから政府開発援助等及び沖縄・北方問題に関する特別委員会を開会いたします。
　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　政府開発援助等及び沖縄・北方問題対策樹立に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（青木一彦君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時十二分散会
令和四年八月三日（水曜日）
 午前十一時三十二分開会
 ─────────────
令和四年八月三日議長において本委員を左のとお
り指名した。
 青木　一彦君
 青山　繁晴君
 有村　治子君
 井上　義行君
 石田　昌宏君
 猪口　邦子君
 今井絵理子君
 加田　裕之君
 北村　経夫君
 佐藤　正久君
 滝沢 求君
 鶴保　庸介君
 比嘉奈津美君
 本田　顕子君
 松山　政司君
 山本　順三君
 若林　洋平君
 鬼木 誠君
 勝部　賢志君
 徳永　エリ君
 羽田　次郎君
 森屋 隆君
 吉田　忠智君
 秋野　公造君
 上田 勇君
 河野　義博君
 窪田　哲也君
 石井　苗子君
 清水　貴之君
 鈴木　宗男君
 大塚　耕平君
 榛葉賀津也君
 紙 智子君
 水道橋博士君
 高良　鉄美君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 青木　一彦君
 理　事
 青山　繁晴君
 今井絵理子君
 北村　経夫君
 勝部　賢志君
 河野　義博君
 清水　貴之君
 委　員
 有村　治子君
 井上　義行君
 石田　昌宏君
 猪口　邦子君
 加田　裕之君
 佐藤　正久君
 滝沢 求君
 鶴保　庸介君
 比嘉奈津美君
 本田　顕子君
 松山　政司君
 山本　順三君
 若林　洋平君
 鬼木 誠君
 徳永　エリ君
 羽田　次郎君
 森屋 隆君
 吉田　忠智君
 秋野　公造君
 上田 勇君
 窪田　哲也君
 石井　苗子君
 鈴木　宗男君
 大塚　耕平君
 榛葉賀津也君
 紙 智子君
 水道橋博士君
 高良　鉄美君
 事務局側
 第一特別調査室
 長 中西 渉君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○特別委員長互選
○理事選任の件
 ─────────────
 〔鈴木宗男君委員長席に着く〕
○鈴木宗男君　ただいまの勝部君の動議に御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○鈴木宗男君　御異議なしと認めます。
　それでは、委員長に青木一彦君を指名いたします。
 ─────────────
 〔青木一彦君委員長席に着く〕
○委員長（青木一彦君）　ただいまから理事の選任を行います。
　本委員会の理事の数は七名でございます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（青木一彦君）　御異議ないものと認めます。
　それでは、理事に青山繁晴君、今井絵理子君、北村経夫君、勝部賢志君、河野義博君及び清水貴之君を指名いたします。
　なお、あと一名の理事につきましては、後日これを指名いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十一時三十四分散会
令和四年六月十五日（水曜日）
 午前十時二十五分開会
 ─────────────
 委員の異動
　六月八日
 辞任 補欠選任
 高良　鉄美君 伊波　洋一君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 青木　一彦君
 理　事
 青山　繁晴君
 今井絵理子君
 北村　経夫君
 勝部　賢志君
 高瀬　弘美君
 大塚　耕平君
 清水　貴之君
 委　員
 有村　治子君
 石田　昌宏君
 猪口　邦子君
 小川　克巳君
 加田　裕之君
 佐藤　正久君
 滝沢 求君
 鶴保　庸介君
 比嘉奈津美君
 本田　顕子君
 松山　政司君
 山本　順三君
 石川　大我君
 徳永　エリ君
 羽田　次郎君
 森屋 隆君
 吉田　忠智君
 河野　義博君
 宮崎 勝君
 榛葉賀津也君
 石井　苗子君
 鈴木　宗男君
 井上　哲士君
 紙 智子君
 伊波　洋一君
 ながえ孝子君
 事務局側
 第一特別調査室
 長 岩波　祐子君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○継続調査要求に関する件
 ─────────────
○委員長（青木一彦君）　ただいまから政府開発援助等及び沖縄・北方問題に関する特別委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、高良鉄美君が委員を辞任され、その補欠として伊波洋一君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（青木一彦君）　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　政府開発援助等及び沖縄・北方問題対策樹立に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（青木一彦君）　御異議ないものと認め、さよう決定いたします。
　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（青木一彦君）　この際、一言御挨拶を申し上げます。
　今期国会におきましては、理事を始め委員の皆様方には、委員会の運営に当たり御協力いただきまして、誠にありがとうございました。
　本年は参議院選挙が行われる年であります。選挙に臨まれる方々には御健闘をお祈り申し上げますとともに、これを機に御勇退される方々には、御健康に留意され、ますます御活躍されますことをお祈り申し上げまして、御挨拶といたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時二十六分散会
令和四年六月八日（水曜日）
 午前十一時四十分開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月二十七日
 辞任 補欠選任
 酒井　庸行君 山本　順三君
 清水　真人君 鶴保　庸介君
　四月二十八日
 辞任 補欠選任
 中西 哲君 小川　克巳君
　六月三日
 辞任 補欠選任
 伊波　洋一君 高良　鉄美君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 青木　一彦君
 理　事
 青山　繁晴君
 今井絵理子君
 北村　経夫君
 勝部　賢志君
 高瀬　弘美君
 大塚　耕平君
 清水　貴之君
 委　員
 有村　治子君
 石田　昌宏君
 猪口　邦子君
 小川　克巳君
 加田　裕之君
 佐藤　正久君
 滝沢 求君
 鶴保　庸介君
 比嘉奈津美君
 藤井　基之君
 本田　顕子君
 松山　政司君
 山本　順三君
 石川　大我君
 徳永　エリ君
 羽田　次郎君
 森屋 隆君
 吉田　忠智君
 河野　義博君
 宮崎 勝君
 榛葉賀津也君
 石井　苗子君
 鈴木　宗男君
 井上　哲士君
 紙 智子君
 高良　鉄美君
 ながえ孝子君
 副大臣
 外務副大臣 鈴木　貴子君
 事務局側
 第一特別調査室
 長 岩波　祐子君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府開発援助等及び沖縄・北方問題対策樹立に
　関する調査
　（第八回アフリカ開発会議（ＴＩＣＡＤ８）に
　向けた我が国の開発協力に関する決議の件）
 ─────────────
○委員長（青木一彦君）　ただいまから政府開発援助等及び沖縄・北方問題に関する特別委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、酒井庸行君、清水真人君、中西哲君及び伊波洋一君が委員を辞任され、その補欠として山本順三君、鶴保庸介君、小川克巳君及び高良鉄美君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（青木一彦君）　政府開発援助等及び沖縄・北方問題対策樹立に関する調査を議題といたします。
　この際、便宜私から、自由民主党・国民の声、立憲民主・社民、公明党、国民民主党・新緑風会、日本維新の会、日本共産党、沖縄の風及び碧水会の各派共同提案による第八回アフリカ開発会議（ＴＩＣＡＤ８）に向けた我が国の開発協力に関する決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 第八回アフリカ開発会議（ＴＩＣＡＤ８）に向けた我が国の開発協力に関する決議（案）
 新型コロナウイルス感染症の世界的な広がりは、三年目を迎える今日も未だ終息を見せていない。さらに、今般のロシアによるウクライナ侵略は、法の支配に基づく国際秩序の根幹を揺るがす行為である。
 そうした中、本年八月には、第八回アフリカ開発会議（ＴＩＣＡＤ８）が開催予定である。ＴＩＣＡＤは、アフリカ開発に関する包摂的で開かれた国際会議として、幅広い主体が共通認識を形成し、協力して課題に取り組むためのプラットフォームとして機能してきた。ＴＩＣＡＤ８は、パンデミックを克服し、その後に続く未来に向かって社会を再構築していく転換点となるとともに、ロシアによるウクライナ侵略を背景として、我が国が法の支配に基づく国際秩序を守り抜く覚悟を広く発信する機会とも位置付けられる。
 以上を踏まえ、政府においては、ウクライナ情勢がもたらすエネルギー安全保障や食料安全保障への影響も踏まえつつ、開発協力に関し、次の事項について適切な措置を講ずるべきである。
　一、ＴＩＣＡＤプロセスを通じた法の支配に基づく国際秩序の重要性の発信
 ロシアによるウクライナ侵略は、国連憲章が禁ずる違法な武力の行使である。本年三月、国連総会の緊急特別会合におけるロシア軍の撤退を促す等の内容を含む二つの決議が採択されたが、その際、多数のアフリカ諸国が棄権又は不投票であった。インド太平洋地域は、世界人口の半数以上を擁する世界の成長センターであるからこそ、各国のガバナンスを強化し、国連憲章と法の支配を始めとする共通の価値や原則に基づいて、平和と繁栄を確保していくことが重要であり、アフリカもその一翼を担っている。ＴＩＣＡＤプロセスを通じ、アフリカ諸国における主体的な成長と発展に協力する中で、我が国がなくてはならない存在として認識され、これらの理念が一層浸透するよう努めるとともに、国連改革を含めた国際秩序の立て直しに主体的な役割を果たしていくべきである。
　二、ユニバーサル・ヘルス・カバレッジの重点強化と人材の定着
 アフリカにおける保健医療の基盤は依然として脆弱であり、優先すべきは、人々に一番近いところで、適切な保健医療サービスや情報を供給するシステムを強化していく取組である。特に関連分野における人材育成が大事であり、引き続き重点的に進めるとともに、高い教育を受けた人材が外国に流出し、現地の医療改善等になかなかつながらない実情を踏まえ、そうした人材が地元に定着し、貢献していくインセンティブを与えるような取組も加速すべきである。貧困や飢餓等の課題が未だ山積する中、人間の安全保障の理念に立脚したＳＤＧｓ達成に向けて、住民のニーズに適切に応えながら、一層効果的な支援を進めるよう留意すべきである。
　三、アフリカの潜在力を引き出すための民間投資の促進
 アフリカは、豊富な資源、高い人口増加率、大きな経済的潜在性を有する二十一世紀最大のフロンティアである。今後も高い経済成長が見込まれるアフリカの潜在力を引き出し、持続的発展に乗せる上で、民間投資に大きな役割が期待されるが、日本企業からの投資は遅れており、その実情について総括する必要がある。アフリカにおいてスタートアップが躍進を遂げている状況に鑑み、日本の若手起業家の対アフリカ投資を促進する機会の創出に取り組むべきである。また、投資が進まない背景には、その重要な前提条件である人間の安全保障が満たされていない状況も深く関与していることから、政治の安定化、治安・公衆衛生の改善、良質な労働力や日本企業のパートナーとなる人材の育成等、投資環境の整備に引き続き取り組むべきである。
　四、ＮＧＯ・起業家との連携強化
 アフリカの開発協力において、貧困層に直接裨益する草の根の支援の重要性が高く、現地のニーズにきめ細かく対応するＮＧＯなどの市民社会組織は、「顔が見える支援」の担い手であるＪＩＣＡ海外協力隊等とともに、我が国のＯＤＡの一翼を担う主要な主体である。また、今日、起業家、特にビジネスを通して貧困、教育、環境等の社会問題に取り組むスタートアップは、デジタル技術等も活用しながら、社会課題をきめ細かく解決し、多様な人材の活躍を促していく上で重要な役割を果たしている。こうした点を十分踏まえつつ、ＮＧＯや起業家をパートナーとして位置付け、連携を強化していくべきである。
　五、国民に理解されるＯＤＡ
 非軍事的な国際協力を主体とする我が国にとって、ＯＤＡを活用した外交の推進の重要性は大きく、ＯＤＡ予算のより一層の拡充が求められる。一方、厳しい財政状況の中でＯＤＡを実施していくには、その意義について国民一人一人の理解が必要である。対国民総所得（ＧＮＩ）比でＯＤＡを〇・七％とする国際目標を実現していく上では、開発協力の意義を示すとともに、データに基づく科学的な検証により、国民にＯＤＡの効果を示していく取組を進めるべきである。
 右決議する。
　以上でございます。
　本決議案を本委員会の決議とすることに御異議はございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（青木一彦君）　本日はこれにて散会いたします。
 午前十一時四十九分散会
令和四年四月二十七日（水曜日）
 午後一時三分開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月二十二日
 辞任 補欠選任
 石垣のりこ君 徳永　エリ君
　四月二十六日
 辞任 補欠選任
 有村　治子君 高野光二郎君
 佐藤　正久君 三浦 靖君
 鶴保　庸介君 清水　真人君
 山本　順三君 酒井　庸行君
 羽田　次郎君 宮口　治子君
　四月二十七日
 辞任 補欠選任
 小川　克巳君 中西 哲君
 高野光二郎君 有村　治子君
 三浦 靖君 佐藤　正久君
 宮口　治子君 羽田　次郎君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 青木　一彦君
 理　事
 青山　繁晴君
 今井絵理子君
 北村　経夫君
 勝部　賢志君
 高瀬　弘美君
 大塚　耕平君
 清水　貴之君
 委　員
 有村　治子君
 石田　昌宏君
 猪口　邦子君
 小川　克巳君
 加田　裕之君
 佐藤　正久君
 酒井　庸行君
 清水　真人君
 高野光二郎君
 滝沢 求君
 中西 哲君
 比嘉奈津美君
 藤井　基之君
 本田　顕子君
 松山　政司君
 三浦 靖君
 石川　大我君
 徳永　エリ君
 羽田　次郎君
 宮口　治子君
 森屋 隆君
 吉田　忠智君
 河野　義博君
 宮崎 勝君
 榛葉賀津也君
 石井　苗子君
 鈴木　宗男君
 井上　哲士君
 紙 智子君
 伊波　洋一君
 ながえ孝子君
 国務大臣
 外務大臣 林 芳正君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（沖縄及
 び北方対策）） 西銘恒三郎君
 事務局側
 第一特別調査室
 長 岩波　祐子君
 政府参考人
 内閣府政策統括
 官 原 宏彰君
 内閣府沖縄振興
 局長 水野 敦君
 外務省大臣官房
 地球規模課題審
 議官 赤堀 毅君
 外務省大臣官房
 審議官 徳田　修一君
 外務省大臣官房
 審議官 岡田　恵子君
 外務省大臣官房
 参事官 岩本　桂一君
 外務省大臣官房
 参事官 金井　正彰君
 文部科学省大臣
 官房審議官 原 克彦君
 水産庁漁政部長 渡邊 毅君
 水産庁資源管理
 部長 藤田　仁司君
 経済産業省大臣
 官房審議官 龍崎　孝嗣君
 資源エネルギー
 庁資源・燃料部
 長 定光　裕樹君
 海上保安庁警備
 救難部長 白石　昌己君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○政府開発援助等及び沖縄・北方問題対策樹立に
　関する調査
　（沖縄における海洋資源の研究開発の推進に関
　する件）
　（日米地位協定の見直しの必要性に関する件）
　（日ロ漁業交渉の動向に関する件）
　（沖縄におけるデジタル人材の育成に関する件
　）
　（対中国ＯＤＡの実績・位置付けに関する件）
　（保健分野等のＯＤＡの在り方に関する件）
　（沖縄の米軍基地問題に関する件）
　（沖縄の子供の貧困対策に関する件）
　（アフリカ向けＯＤＡにおける貧困者支援に関
　する件）
　（沖縄の本土復帰五十年及び沖縄を取り巻く諸
　課題の解決促進に関する決議の件）
 ─────────────
○委員長（青木一彦君）　ただいまから政府開発援助等及び沖縄・北方問題に関する特別委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、石垣のりこ君、有村治子君、佐藤正久君、山本順三君、鶴保庸介君及び羽田次郎君が委員を辞任され、その補欠として徳永エリ君、高野光二郎君、三浦靖君、酒井庸行君、清水真人君及び宮口治子君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（青木一彦君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　政府開発援助等及び沖縄・北方問題対策樹立に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣府政策統括官原宏彰君外十二名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○勝部賢志君　はい。
　ですので、安全な操業を是非できる環境をつくっていただきたいと思います。
　以上で、時間になりましたので、終わります。
 ─────────────
○委員長（青木一彦君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、小川克巳君が委員を辞任され、その補欠として中西哲君が選任されました。
 ─────────────
○大塚耕平君　実績はあるという理解でいいんですよね。
○大塚耕平君　あんまりディープな話はこういう公の場ではやりにくいという問題だということは十分私も理解していますので、今の御答弁は御答弁として受け止めますけれども、結局、日本のＯＤＡは、ＯＤＡを通じて日本のプレゼンスを高めそしてその当該国との関係を強化すると、こういう手法として駆使されてきたんですけれども、財政金融委員会で使った言葉で、ちょっと適切じゃないかもしれませんが、この間、鈴木大臣にも申し上げたのは、もう日本の外交のお家芸としてタニマチ外交、
　ひととき、経済安保に関連して不可欠性が必要だというようなことを甘利衆議院議員も言っておられましたが、それは私も全く同感であります。しかし、今、日本は、日本が不可欠性のある国として他国にプレゼンスを発揮しているというよりは、日本にとって不可欠性のある国が幾つかあって、非常に受動的な外交になりつつあるなというふうに懸念しています。
　そういう局面で林大臣が御就任をされたわけでありますが、日本が他国にとって不可欠性の高い国として今後繁栄をしていくためにはどういう外交が必要だというふうに今お考えになっていますでしょうか。
○大塚耕平君　大いに期待をいたしておりますので、御尽力いただきたいと思います。
　終わります。
 ─────────────
○委員長（青木一彦君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、宮口治子君、高野光二郎君及び三浦靖君が委員を辞任され、その補欠として羽田次郎君、有村治子君及び佐藤正久君が選任されました。
 ─────────────
○紙智子君　日本共産党の紙智子でございます。
　五月十五日で沖縄の本土復帰から五十年を迎えます。一九七二年の五月十五日が沖縄の本土復帰の日ですが、そこに至るまでの経緯について調べてみました。その前年、一九七一年十一月に国会で議論されていた沖縄返還協定は、復帰前の軍事基地を安保条約の下でそのまま存続させるというものでした。
 〔委員長退席、理事北村経夫君着席〕
　当時、琉球政府の屋良朝苗主席が、このままでは米軍の統治下と何も変わらなくなるという思いから、建議書を作って政府に提出しようと十七日に上京しました。ところが、羽田空港に到着する直前、当時衆議院の沖縄特別委員会で、沖縄返還協定は、瀬長亀次郎、当時沖縄人民党、そして安里積千代、沖縄の社大党の両議員の質問の直前に、自民党が緊急動議を出して強行採決をされています。屋良主席は、到着するなりそのことを報道陣から知らされて、愕然としたといいます。しかし、屋良主席は、桜内義雄、当時の特別委員長にこの建議書を提出して強行採決に抗議をし、その後、記者会見で全国民に向けての抗議の意思を表明しています。
　西銘大臣は、この経過については御存じですよね。
○紙智子君　建議書は百三十ページに及ぶものなんですけれども、ここで全部は紹介できませんが、一部抜粋すると、県民が復帰を願った心情には、結局は国の平和憲法の下で基本的人権の保障を願望していたからにほかなりません、経済面から見ても、中略ですけれども、沖縄の県民所得も本土の約六割です、このように基地あるがゆえに起こる様々な被害公害や、取り返しの付かない多くの悲劇等を経験している県民は、復帰に当たっては、やはり従来どおりの基地の島としてではなく、基地のない平和の島としての復帰を強く望んでおりますと書かれています。建議書の最大の柱はこの平和の希求です。沖縄戦で多くの県民が犠牲になった後も二十六年に及ぶ米軍の支配下に置かれて、基地や核兵器や毒ガスに囲まれて生活してきた、異民族による軍事優先政策の下で、政治的諸権利が著しく制限され、基本的人権すら侵害されてきたと指摘しています。
　この従来どおりの基地の島ではなくて、基地のない平和の島としての復帰を強く求めているわけです。西銘大臣、この願い、五十年たってどれだけ実ったと思われますか。
 〔理事北村経夫君退席、委員長着席〕
○勝部賢志君　私は、自由民主党・国民の声、立憲民主・社民、公明党、国民民主党・新緑風会、日本維新の会、沖縄の風及び碧水会の各派共同提案による沖縄の本土復帰五十年及び沖縄を取り巻く諸課題の解決促進に関する決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 沖縄の本土復帰五十年及び沖縄を取り巻く諸課題の解決促進に関する決議（案）
 本委員会は、本年五月の沖縄の本土復帰五十年の節目に当たり、沖縄を取り巻く諸課題に関する対策の樹立を使命とする特別委員会として、ここに改めて、それら諸課題の解決に向けて最大限の努力を払う決意を表明する。
 昭和四十七年五月の沖縄の本土復帰以来、沖縄振興特別措置法等に基づく五次にわたる振興策の実施と、沖縄県民の不断の努力とによって、特に、社会資本整備の面で本土との格差是正が図られるとともに、観光リゾートや情報通信関連分野における産業の振興等、沖縄の経済社会は、総体として発展してきた。
 しかしながら、沖縄戦とその後二十七年間の米軍の占領統治下において本土から多くの基地の移転などが行われた結果、国土面積〇・六％の沖縄に、今なお米軍専用施設面積の七〇・三％が集中しており、近年の厳しい安全保障環境を背景とする訓練の増加等もあいまって、本土復帰から五十年となる現在においても、県民の安全な暮らしや生活が脅かされている。また、地域経済の十全な発展の阻害要因にもなっている。政府においては、引き続き、沖縄における米軍施設・区域の整理縮小及び早期返還の実現に努め、沖縄の過重な基地負担の軽減に全力を尽くすことを求める。
 あわせて、政府は、事件・事故、騒音問題、環境問題など米軍基地から派生する諸問題の解決のため、沖縄県等の要望を踏まえ、日米地位協定の実情を注視し、あるべき姿を不断に追求していくべきである。特に、現下の新型コロナウイルス感染症等の指定感染症・検疫感染症による地域経済・社会活動への影響を最小限にとどめるため、在日米軍における感染拡大防止措置の徹底などに取り組むことを求める。
 また、依然として、沖縄の一人当たり県民所得や法定最低賃金は全国最低水準となっており、子どもの貧困や公共交通基盤としての鉄軌道を含む新たな公共交通システムの導入に向けた調査・検討、離島の定住条件の整備など、解決すべき課題が残されている。政府においては、振興策を推進するに当たり、沖縄の自立的発展と県民の生活向上に資するよう、県民の声に寄り添って、地元の意思を十分尊重することを求める。
 沖縄の地理的特性は、長らく特殊事情として克服すべき条件不利性とされてきた。しかし、成長著しい東アジアの中心に位置するという優位性は、沖縄の潜在力を最大限に引き出す可能性を秘めている。沖縄が、文化、教育、経済、外交等の様々な分野における多元的交流の推進や世界に広がるウチナーンチュのネットワークを基軸とした人的基盤を通じて、二十一世紀の「万国津梁」を形成し、平和の島・沖縄の自立的発展のみならず、我が国ひいてはアジア・太平洋地域の持続的発展、信頼醸成にも貢献するよう、政府においては最大限の努力をもって、その実現に努めるべきである。
 本委員会は、これら沖縄を取り巻く諸課題に真摯に向き合い、これからの十年で、その解決に向けて更なる努力を尽くすことを誓うものである。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○委員長（青木一彦君）　ただいまの勝部君提出の決議案の採決を行います。
　本決議案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（青木一彦君）　本日はこれにて散会いたします。
 午後三時四十四分散会
令和四年四月二十二日（金曜日）
 午後一時開会
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 委員の異動
　三月三十一日
 辞任 補欠選任
 こやり隆史君 藤井　基之君
　四月二十一日
 辞任 補欠選任
 徳永　エリ君 石垣のりこ君
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 出席者は左のとおり。
 委員長 青木　一彦君
 理　事
 青山　繁晴君
 今井絵理子君
 北村　経夫君
 勝部　賢志君
 高瀬　弘美君
 大塚　耕平君
 清水　貴之君
 委　員
 有村　治子君
 石田　昌宏君
 猪口　邦子君
 小川　克巳君
 佐藤　正久君
 滝沢 求君
 鶴保　庸介君
 比嘉奈津美君
 藤井　基之君
 本田　顕子君
 松山　政司君
 山本　順三君
 石垣のりこ君
 石川　大我君
 羽田　次郎君
 森屋 隆君
 吉田　忠智君
 河野　義博君
 宮崎 勝君
 榛葉賀津也君
 石井　苗子君
 鈴木　宗男君
 井上　哲士君
 紙 智子君
 伊波　洋一君
 ながえ孝子君
 事務局側
 第一特別調査室
 長 岩波　祐子君
 参考人
 独立行政法人国
 際協力機構上級
 審議役 加藤　隆一君
 長崎大学大学院
 熱帯医学・グロ
 ーバルヘルス研
 究科客員教授
 公益財団法人プ
 ラン・インター
 ナショナル・ジ
 ャパン理事長
 公益財団法人ア
 ジア人口・開発
 協会常務理事・
 事務局長 池上　清子君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○参考人の出席要求に関する件
○政府開発援助等及び沖縄・北方問題対策樹立に
　関する調査
　（第八回アフリカ開発会議（ＴＩＣＡＤ８）に
　向けた我が国の開発協力の在り方に関する件）
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○委員長（青木一彦君）　ただいまから政府開発援助等及び沖縄・北方問題に関する特別委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、こやり隆史君及び徳永エリ君が委員を辞任され、その補欠として藤井基之君及び石垣のりこ君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（青木一彦君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　政府開発援助等及び沖縄・北方問題対策樹立に関する調査のため、本日の委員会に独立行政法人国際協力機構上級審議役加藤隆一君及び長崎大学大学院熱帯医学・グローバルヘルス研究科客員教授・公益財団法人プラン・インターナショナル・ジャパン理事長・公益財団法人アジア人口・開発協会常務理事・事務局長池上清子君を参考人として出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○伊波洋一君　先ほどのお話の中で、アフリカは二〇五〇年には、世界の人口なのか、一市場なのか、およそ四分の一を占めるということでお話をされました。いま一度、その細かいことの話をしていただけませんか。