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○足立委員　日本維新の会の足立康史でございます。
　きょうは予算委員会で補正予算が、きょう本会議がこの後開催されるわけでありますが、我が日本維新の会は、いろいろ、注文もあれば、言いたいこともあれば、言ったこともたくさんあります。ただ、震災復興等の事情も考慮しまして、恐らく野党の中では日本維新の会だけかもしれませんが、補正予算全体に賛成という立場をきょう表明いたしたところでございます。きょうここで採決をされます交付税関係も、当然賛成ということでございます。
　十五分しかありませんが、私はきょうたくさん通告をしていましたが、皆さんの質疑で大体わかりましたので、通告していた中で一つだけ、どうしてもこれはしっかり時間をとって議論をしておきたい。
　きょうのこの交付税の関連法案の基礎的な部分は大体わかりました。まだ一つだけ残っていて、一番私が解決しておきたい問題が、環境問題なんですね。
　この法案と環境問題がどう関係があるんだ、こう思われるかもしれませんが、東日本大震災があって、一番その復興に向けて苦労したのは、実は環境問題なんです、広い意味での。それは、福島第一原発から飛び出した放射性物質をどのように除染するか、それをどういう基準でやるか、これが一番大きな問題だったと承知しています。
　思い起こせば、当時、東北の瓦れきを何とか全国の自治体で助けてほしいというときに、実は、全国の自治体は手を差し伸べなかったんですね。堺市みたいに、手を差し伸べて、お金だけもらって実は助けなかったみたいなところもありますが、それはおいておいて。
　実は、当時、本当に東北の瓦れきを受け入れたのは、石原知事率いる東京都と橋下徹市長率いる大阪市だったわけです。当時、大変だったんです。大阪市役所に、これは岩手の瓦れきですよ、岩手の木くず、福島じゃないんです。原田副大臣は地元ですからよく御存じであると思いますが、岩手県の木くずを大阪市の設備で処理するのも、大阪市役所がその反対運動に取り囲まれて、橋下やめろ、橋下出ていけということになったわけです。
　何が申し上げたいかというと、復興と一言に言うけれども、みんな、お金を出せば済むと思っているかもしれませんが、実は、そういう環境問題が一番深刻なわけです。
　そういう意味では、ちょっとこの法案の応用問題ということになりますが、実は、私の地元でも、震災ではありませんが、そういう環境基準に悩まされている。今環境基準に悩まされているといえば、有名な豊洲市場ですね。これは環境基準に悩まされているわけです。私の地元でも、ダイオキシン、ニュースで見られた方いらっしゃるかもしれませんが、あれは私の地元です。これを、神戸市、大阪府、兵庫県も絡んで、いろいろあったわけであります。
　あれも、実は、九月にあの町の選挙がありました、豊能町という。豊能町というのはすばらしい町で、ちょっと風評が立っていますから取り返しておきたいんですが、教育レベルもすごく高い、緑豊かで利便性もあって、すばらしい町なんだけれども、ダイオキシンでちょっと困っているわけですね。
　九月に町長選挙がありました。我々大阪維新の会が公認した候補は敗れました。原田副大臣等が御支援をされた候補が勝利をしたわけです。ダブルスコアです。
　なぜ負けたかのいろいろな要因はあると思いますが、一つは、その原田副大臣が御支援された、いや、別に自民党じゃないですよ、自民党公認じゃないんです、原田副大臣が推薦をされた候補が、実は、この私の地元にあるダイオキシンというのは、もう無害化できています。関係ないと誰か言いましたか。誰、ちょっと手を挙げてくださいよ。関係ないですか、復興と環境問題。大事ですよね。
　小川筆頭は本当に僕は尊敬していまして、今度、通常国会のときは野理懇に僕は入れてもらえなかったんです。別に奥野さんが悪いわけじゃ、僕が悪いんですけれども、奥野さんは筆頭じゃなくなりましたから、小川筆頭のもとで、私、野理懇に入れてほしいと思って今交渉中で、多分実現をしますので、これから本物の野党として頑張っていきますが。話がそれました。
　それで、ダイオキシン。その大阪維新の会の候補がダブルスコアで負けた、元町長は完全無害化と言ったんです。もう既に廃掃法上の基準を満たしているダイオキシン、もう満たしているんですよ。あとは埋めればいいだけなんです。全く害がないんです。それをさらに燃やして、さらに溶融炉を十億円か何かでつくって、完全無害化をします、お金は国が出してくれますとやったわけですよ。ダブルスコアで負けました、大阪維新の会。
　大阪維新の会は法治主義ですからね。法令、環境基準を満たす形でやるべきだ、それ以上のお金をかけるときは、それをちゃんと住民に説明して、どれだけのコストがかかるかを説明すべきだ、コストとベネフィットのバランスをちゃんと説明すべきだということを主張してきたんですが、原田副大臣率いる先方に負けちゃったわけです。
　これは、副大臣、副大臣に通告していないな、事務方で結構です、どんなものでも特交は出る、こういうことですか。
○竹内委員長　これより討論に入るのでありますが、討論の申し出がありませんので、直ちに採決に入ります。
　地方交付税法及び特別会計に関する法律の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○竹内委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後六時三十九分散会
本国会召集日（平成二十八年八月一日）（月曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 委員長　遠山　清彦君
 理事　石崎 徹君　理事　菅家　一郎君
 理事　坂本　哲志君　理事　橘　慶一郎君
 理事　原田　憲治君　理事　奥野総一郎君
 理事　高井　崇志君　理事　桝屋　敬悟君
 井林　辰憲君 池田　道孝君
 大西　英男君 金子万寿夫君
 金子めぐみ君 川崎　二郎君
 小林　史明君 古賀 篤君
 新藤　義孝君 鈴木　憲和君
 中村　裕之君 中山　泰秀君
 長坂　康正君 西銘恒三郎君
 橋本 岳君 務台　俊介君
 宗清　皇一君 山口　俊一君
 山口　泰明君 小川　淳也君
 逢坂　誠二君 近藤　昭一君
 武正　公一君 水戸　将史君
 渡辺 周君 輿水　恵一君
 梅村さえこ君 田村　貴昭君
 足立　康史君 吉川 元君
 長崎幸太郎君
平成二十八年八月三日（水曜日）
 午前十時開議
　出席委員
 委員長　遠山　清彦君
 理事　石崎 徹君　理事　菅家　一郎君
 理事　坂本　哲志君　理事　橘　慶一郎君
 理事　原田　憲治君　理事　奥野総一郎君
 理事　高井　崇志君　理事　桝屋　敬悟君
 井林　辰憲君 池田　道孝君
 大西　英男君 金子万寿夫君
 金子めぐみ君 小林　史明君
 古賀 篤君 新藤　義孝君
 鈴木　憲和君 中村　裕之君
 中山　泰秀君 長坂　康正君
 西銘恒三郎君 橋本 岳君
 務台　俊介君 宗清　皇一君
 山口　俊一君 山口　泰明君
 小川　淳也君 逢坂　誠二君
 近藤　昭一君 武正　公一君
 水戸　将史君 渡辺 周君
 輿水　恵一君 梅村さえこ君
 田村　貴昭君 足立　康史君
 吉川 元君
 …………………………………
 総務大臣政務官 輿水　恵一君
 総務大臣政務官 古賀 篤君
 総務委員会専門員 佐々木勝実君
 —————————————
八月一日
　放送法の一部を改正する法律案（逢坂誠二君外二名提出、第百八十九回国会衆法第一〇号）
　行政機関の保有する情報の公開に関する法律等の一部を改正する法律案（階猛君外五名提出、第百九十回国会衆法第五四号）
　日本放送協会平成二十四年度財産目録、貸借対照表、損益計算書、資本等変動計算書及びキャッシュ・フロー計算書
　日本放送協会平成二十五年度財産目録、貸借対照表、損益計算書、資本等変動計算書及びキャッシュ・フロー計算書
　日本放送協会平成二十六年度財産目録、貸借対照表、損益計算書、資本等変動計算書及びキャッシュ・フロー計算書
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
 ————◇—————
○遠山委員長　
　この際、御報告いたします。
　今会期中、本委員会に参考送付されました意見書は、お手元に配付してありますとおり、合併特例債の適用期間の再延長を求める意見書外四十三件であります。
 ————◇—————
○遠山委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　第百八十九回国会、逢坂誠二君外二名提出、放送法の一部を改正する法律案
　第百九十回国会、階猛君外五名提出、行政機関の保有する情報の公開に関する法律等の一部を改正する法律案
並びに
　行政の基本的制度及び運営並びに恩給に関する件
　地方自治及び地方税財政に関する件
　情報通信及び電波に関する件
　郵政事業に関する件
　消防に関する件
以上の各案件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○遠山委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
　まず、閉会中、参考人の出席を求め、意見を聴取する必要が生じました場合には、参考人の出席を求めることとし、その人選及び出席日時等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○遠山委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣承認申請を行うこととし、派遣の目的その他所要の手続等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○遠山委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十時一分散会
平成二十八年八月三日（水曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員氏名
 委員長 山本　博司君
 理　事 大沼みずほ君
 理　事 島田　三郎君
 理　事 石上　俊雄君
 井原 巧君
 石井　正弘君
 礒崎　陽輔君
 柘植　芳文君
 森屋 宏君
 羽田雄一郎君
 吉川　沙織君
 吉良よし子君
 又市　征治君
平成二十八年八月一日右の者は本委員を辞任した
。
 ─────────────
八月一日議長において本委員を左のとおり指名し
た。
 青山　繁晴君
 井原 巧君
 石井　正弘君
 礒崎　陽輔君
 大沼みずほ君
 島田　三郎君
 関口　昌一君
 柘植　芳文君
 二之湯　智君
 藤川　政人君
 松下　新平君
 森屋 宏君
 伊藤　孝恵君
 石上　俊雄君
 江崎 孝君
 羽田雄一郎君
 藤末　健三君
 吉川　沙織君
 三浦　信祐君
 山本　博司君
 横山　信一君
 山下　芳生君
 片山虎之助君
 又市　征治君
 中野　正志君
同日議院において左の者を委員長に選任した。
 山本　博司君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 山本　博司君
 理　事
 大沼みずほ君
 島田　三郎君
 石上　俊雄君
 横山　信一君
 委　員
 青山　繁晴君
 井原 巧君
 石井　正弘君
 礒崎　陽輔君
 関口　昌一君
 柘植　芳文君
 二之湯　智君
 藤川　政人君
 松下　新平君
 森屋 宏君
 伊藤　孝恵君
 江崎 孝君
 羽田雄一郎君
 藤末　健三君
 吉川　沙織君
 三浦　信祐君
 山下　芳生君
 片山虎之助君
 又市　征治君
 中野　正志君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 小野 哲君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事選任の件
○国政調査及び継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
 ─────────────
○委員長（山本博司君）　ただいまから総務委員会を開会いたします。
　議事に先立ちまして、一言御挨拶を申し上げます。
　去る一日の本会議におきまして総務委員長に選任されました山本博司でございます。
　本委員会は、行政制度、地方行財政、選挙、消防に加え、情報通信や郵政事業など国民生活に密接に関わる重要な事項を所管しており、その委員長たる職責は誠に重大であると痛感をいたしております。
　委員長といたしましては、委員各位の御指導、御協力を賜りまして、公正かつ円満な委員会運営に努めてまいる所存でございますので、何とぞよろしくお願い申し上げます。
 ─────────────
○委員長（山本博司君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に大沼みずほ君、島田三郎君、石上俊雄君及び横山信一君を指名いたします。
　なお、あと一名の理事につきましては、後日これを指名いたします。
 ─────────────
○委員長（山本博司君）　国政調査及び継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　本委員会は、従来どおり行政制度、地方行財政、選挙、消防、情報通信及び郵政事業等に関する調査を行うこととし、今期国会閉会中も継続して調査を行うため、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（山本博司君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時二分散会
平成二十八年六月一日（水曜日）
 午前十時開議
　出席委員
 委員長　遠山　清彦君
 理事　石崎 徹君　理事　菅家　一郎君
 理事　坂本　哲志君　理事　橘　慶一郎君
 理事　原田　憲治君　理事　奥野総一郎君
 理事　高井　崇志君　理事　桝屋　敬悟君
 井林　辰憲君 池田　道孝君
 大西　英男君 金子万寿夫君
 金子めぐみ君 川崎　二郎君
 小林　史明君 古賀 篤君
 新藤　義孝君 鈴木　憲和君
 中村　裕之君 中山　泰秀君
 長坂　康正君 西銘恒三郎君
 橋本 岳君 宗清　皇一君
 山口　俊一君 山口　泰明君
 小川　淳也君 逢坂　誠二君
 近藤　昭一君 武正　公一君
 渡辺 周君 輿水　恵一君
 梅村さえこ君 田村　貴昭君
 足立　康史君 吉川 元君
 …………………………………
 総務大臣政務官 輿水　恵一君
 総務大臣政務官 古賀 篤君
 総務委員会専門員 佐々木勝実君
 —————————————
五月三十一日
　行政機関の保有する情報の公開に関する法律等の一部を改正する法律案（階猛君外五名提出、衆法第五四号）
　日本放送協会平成二十六年度財産目録、貸借対照表、損益計算書、資本等変動計算書及びキャッシュ・フロー計算書
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
 ————◇—————
○遠山委員長　
　この際、御報告いたします。
　今会期中、本委員会に付託になりました請願は一件であります。本請願の取り扱いにつきましては、理事会において検討いたしましたが、委員会での採否の決定は保留することになりましたので、御了承願います。
　なお、お手元に配付してありますとおり、今会期中、本委員会に参考送付されました陳情書は、合併特例債の適用期間の再延長を求めること等に関する陳情書外九件、また、意見書は、ＩＣＴ環境の充実とふるさとテレワークの推進による地域活性化を求める意見書外二百七十七件であります。
 ————◇—————
○遠山委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　第百八十九回国会、逢坂誠二君外二名提出、放送法の一部を改正する法律案
　階猛君外五名提出、行政機関の保有する情報の公開に関する法律等の一部を改正する法律案
並びに
　行政の基本的制度及び運営並びに恩給に関する件
　地方自治及び地方税財政に関する件
　情報通信及び電波に関する件
　郵政事業に関する件
　消防に関する件
以上の各案件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○遠山委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十時二分散会
平成二十八年六月一日（水曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月十九日
 辞任 補欠選任
 野田　国義君 林　久美子君
　五月二十日
 辞任 補欠選任
 柘植　芳文君 古川　俊治君
 森本　真治君 羽田雄一郎君
　五月二十三日
 辞任 補欠選任
 井原 巧君 太田　房江君
 石井　正弘君 山谷えり子君
 大沼みずほ君 古賀友一郎君
 古川　俊治君 石田　昌宏君
 吉川　沙織君 徳永　エリ君
　五月二十四日
 辞任 補欠選任
 石田　昌宏君 柘植　芳文君
 太田　房江君 井原 巧君
 古賀友一郎君 山崎 力君
 山谷えり子君 石井　正弘君
 徳永　エリ君 吉川　沙織君
　五月二十五日
 辞任 補欠選任
 山崎 力君 大沼みずほ君
 吉川　沙織君 前川　清成君
　五月二十六日
 辞任 補欠選任
 石井　正弘君 有村　治子君
 前川　清成君 石橋　通宏君
　五月二十七日
 辞任 補欠選任
 有村　治子君 石井　正弘君
 石橋　通宏君 吉川　沙織君
　五月三十日
 辞任 補欠選任
 井原 巧君 阿達　雅志君
　五月三十一日
 辞任 補欠選任
 阿達　雅志君 井原 巧君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 山本　博司君
 理　事
 大沼みずほ君
 島田　三郎君
 藤川　政人君
 石上　俊雄君
 寺田　典城君
 委　員
 井原 巧君
 石井　正弘君
 礒崎　陽輔君
 関口　昌一君
 柘植　芳文君
 二之湯　智君
 松下　新平君
 森屋 宏君
 江崎 孝君
 難波　奨二君
 羽田雄一郎君
 林　久美子君
 藤末　健三君
 吉川　沙織君
 横山　信一君
 吉良よし子君
 片山虎之助君
 又市　征治君
 主濱 了君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 小野 哲君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
 ─────────────
○委員長（山本博司君）　ただいまから総務委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、野田国義君及び森本真治君が委員を辞任され、その補欠として林久美子君及び羽田雄一郎君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（山本博司君）　まず、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（山本博司君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に大沼みずほ君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（山本博司君）　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　行政制度、地方行財政、選挙、消防、情報通信及び郵政事業等に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（山本博司君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
 ─────────────
○委員長（山本博司君）　この際、一言御挨拶を申し上げます。
　本年一月に委員長に選任されて以来、理事を始め委員の皆様方には、委員会の運営に当たり御協力をいただきまして、誠にありがとうございました。
　御存じのとおり、本年は参議院通常選挙が行われる年でございます。選挙に臨まれる方々には、御健闘を心よりお祈り申し上げます。また、これを機に御勇退される方には、御健康に留意され、ますます御活躍をされますことをお祈り申し上げます。
　ありがとうございました。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時二分散会
平成二十八年五月二十四日（火曜日）
 午前九時三十分開議
　出席委員
 委員長　遠山　清彦君
 理事　石崎 徹君　理事　菅家　一郎君
 理事　坂本　哲志君　理事　橘　慶一郎君
 理事　原田　憲治君　理事　奥野総一郎君
 理事　高井　崇志君　理事　桝屋　敬悟君
 井林　辰憲君 池田　道孝君
 大西　英男君 大見 正君
 金子万寿夫君 金子めぐみ君
 神山　佐市君 小林　史明君
 古賀 篤君 新谷　正義君
 鈴木　憲和君 中村　裕之君
 中山　泰秀君 長坂　康正君
 西銘恒三郎君 野中 厚君
 橋本 岳君 務台　俊介君
 宗清　皇一君 山口　俊一君
 山口　泰明君 小川　淳也君
 逢坂　誠二君 近藤　昭一君
 武正　公一君 水戸　将史君
 渡辺 周君 輿水　恵一君
 梅村さえこ君 田村　貴昭君
 河野　正美君 吉川 元君
 …………………………………
 総務大臣 高市　早苗君
 総務大臣政務官 輿水　恵一君
 総務大臣政務官 古賀 篤君
 国土交通大臣政務官 宮内　秀樹君
 政府参考人
 （内閣府政策統括官付参事官） 中村裕一郎君
 政府参考人
 （警察庁長官官房審議官）　掛江浩一郎君
 政府参考人
 （総務省大臣官房総括審議官） 稲山　博司君
 政府参考人
 （総務省大臣官房地域力創造審議官） 原田　淳志君
 政府参考人
 （総務省自治行政局選挙部長） 大泉　淳一君
 政府参考人
 （総務省自治財政局長） 安田 充君
 政府参考人
 （総務省情報流通行政局長） 今林　顯一君
 政府参考人
 （総務省総合通信基盤局長） 福岡 徹君
 政府参考人
 （消防庁次長） 西藤　公司君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 白間竜一郎君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 梅田　珠実君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 土屋　喜久君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 吉田 学君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房審議官） 持永　秀毅君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房技術審議官） 清水喜代志君
 政府参考人
 （国土交通省水管理・国土保全局次長） 野村　正史君
 政府参考人
 （国土交通省国土地理院長） 越智　繁雄君
 政府参考人
 （環境省大臣官房審議官）　早水　輝好君
 参考人
 （日本放送協会経営委員会委員長） 浜田健一郎君
 参考人
 （日本放送協会監査委員会委員） 上田　良一君
 参考人
 （日本放送協会会長） 籾井　勝人君
 参考人
 （日本放送協会副会長） 堂元 光君
 参考人
 （日本放送協会専務理事）　木田　幸紀君
 参考人
 （日本放送協会専務理事）　今井 純君
 参考人
 （日本放送協会理事） 坂本　忠宣君
 参考人
 （日本放送協会理事） 根本　佳則君
 参考人
 （日本放送協会理事） 黄木　紀之君
 総務委員会専門員 佐々木勝実君
 —————————————
委員の異動
五月十八日
　辞任 補欠選任
 足立　康史君 井上　英孝君
同日
　辞任 補欠選任
 井上　英孝君 足立　康史君
同月二十四日
　辞任 補欠選任
 新藤　義孝君 新谷　正義君
 長坂　康正君 神山　佐市君
 足立　康史君 河野　正美君
同日
　辞任 補欠選任
 神山　佐市君 大見 正君
 新谷　正義君 野中 厚君
 河野　正美君 足立　康史君
同日
　辞任 補欠選任
 大見 正君 長坂　康正君
 野中 厚君 新藤　義孝君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　行政の基本的制度及び運営並びに恩給、地方自治及び地方税財政、情報通信及び電波、郵政事業並びに消防に関する件
 ————◇—————
○遠山委員長　
　行政の基本的制度及び運営並びに恩給に関する件、地方自治及び地方税財政に関する件、情報通信及び電波に関する件、郵政事業に関する件及び消防に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　各件調査のため、本日、参考人として日本放送協会経営委員会委員長浜田健一郎君、日本放送協会監査委員会委員上田良一君、日本放送協会会長籾井勝人君、副会長堂元光君、専務理事木田幸紀君、専務理事今井純君、理事坂本忠宣君、理事根本佳則君及び理事黄木紀之君の出席を求め、意見を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○遠山委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　引き続き、お諮りいたします。
　各件調査のため、本日、政府参考人として内閣府政策統括官付参事官中村裕一郎君、警察庁長官官房審議官掛江浩一郎君、総務省大臣官房総括審議官稲山博司君、大臣官房地域力創造審議官原田淳志君、自治行政局選挙部長大泉淳一君、自治財政局長安田充君、情報流通行政局長今林顯一君、総合通信基盤局長福岡徹君、消防庁次長西藤公司君、文部科学省大臣官房審議官白間竜一郎君、厚生労働省大臣官房審議官梅田珠実君、大臣官房審議官土屋喜久君、大臣官房審議官吉田学君、国土交通省大臣官房審議官持永秀毅君、大臣官房技術審議官清水喜代志君、水管理・国土保全局次長野村正史君、国土地理院長越智繁雄君及び環境省大臣官房審議官早水輝好君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○遠山委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 —————————————
○橘委員　おはようございます。
　きょうの万葉集でありますが、きょうは、季節の歌ではなくて、自分の質問にかける思いで詠ませていただきたいと思います。
　大伴家持が詠んだ歌ですが、鮮やかな紅の衣よりも、つるばみという、木の実で染めた、これは焦げ茶色になるんですけれども、そういった衣の方が長く着ていったときは逆に味が出てくる、そういう衣の方がいいんだ、こういう歌であります。詠ませていただきます。
 紅はうつろふものぞ橡のなれにし衣になほしかめやも
　どうもありがとうございます。
　では、きょうは、しっかり腰を落として質問をさせていただきたいと思います。
　ＮＨＫの質問が中心になりますが、まず、現下の熊本地震への対応についてお伺いをしたいと思います。二問、聞かせてください。
　強い地震が二回あったものですから、思いのほか被害が公共施設、住宅に多大に出ております。財政力の弱い自治体からは、この地方財政力の中では、通常の災害復旧の負担ルールではなかなか難しいなと、大変心配の声も出ているわけであります。
　総務省において、既に地方交付税の繰り上げ交付など、手続やいろいろな対策をとっていただいていることを評価しながら、なお一層、補助裏の財政措置など地方財政上の一段の措置の適用、配慮を含めまして総務大臣にお願いをしたいと思いまして、見解をお伺いいたします。
○高市国務大臣　まず、Ｊ—ＬＩＳの責任問題ということでございますけれども、Ｊ—ＬＩＳは、地方公共団体が共同して運営する地方共同法人でございます。機構法に基づきまして、地方三団体の代表や有識者が参画する代表者会議のガバナンスのもとで運営されています。ですから、Ｊ—ＬＩＳの責任というのは一義的にはＪ—ＬＩＳ自身のガバナンスに委ねられるというふうに考えています。
　ただし、マイナンバーカードの交付のおくれが出たということについて、やはりＪ—ＬＩＳのシステムの障害があった。そしてまた、マイナンバーカードの交付そのものは法律上は市区町村長の役目ですけれども、しかしながら、さまざまな要因がございました。住民異動の繁忙期にマイナンバーカード交付の時期が重なったということもあり、またＪ—ＬＩＳのシステム障害の影響もありましたので、私も、法的なたてつけは別として、これはやはりマイナンバー制度というものを所管する総務省としてはもっと前に出てしっかりと対応しなければ、結局迷惑をこうむるのは国民の皆様だという考えに至りました。
　マイナンバーカードの交付を大都市であるにもかかわらずかなり早くできている自治体の事例も伺い、また、各自治体ごとに、カードそのものはＪ—ＬＩＳからほとんど届いているんだけれども、各住民の皆様に、とりに来てくださいというお知らせがおくれてしまっているという問題がありますから、その場合、どういう課題があるのか、それも伺い、また専門家の方にも入っていただいて、急ピッチで今月検討を重ねております。
　今月末中には、早期交付に向けたマニュアルも作成をして、各市区町村にも周知をさせていただき、またさらに支援が必要であれば支援をしていく。それがやはり総務省のやるべきことだと考えて取り組んでいます。
　それから、体制強化ですけれども、Ｊ—ＬＩＳでは、代表者会議の同意を得て、理事長によってことしの四月に任命された民間出身の技術担当理事をＪ—ＬＩＳ全体システム総括ということにして、この理事のもとで、今回発生した障害についても、システム開発運用上の課題を整理して、Ｊ—ＬＩＳの全体システムの点検は行っていると聞いております。
　総務省としても、やはりこの理事を支えて、あとベンダーとの調整をしっかりと担えるような人材の確保が必要だと考えていますので、Ｊ—ＬＩＳの全体システムの点検結果を踏まえながら、ここは適切に対応していただくように要請をしたいと存じます。
　それから、総務省自身の体制についても、マイナンバーカード交付促進支援チーム、先ほどお話ししたような検討を今しているんですけれども、やはり外部の専門的知見も有する方の御協力を引き続きいただきながら、しっかりと調整できる、専門的な知識を有する人材の確保というものが重要だと思っております。省内の人材育成、研修などを通した人材育成も含めて、しっかりと進めてまいります。
 〔委員長退席、坂本（哲）委員長代理着席〕
○高井委員　許可を出したのは会長ではなく部下の方で、会長は知らなかったんですよね、許可した時点では。
　ですので、会長にこれ以上問いませんが、以降、今後こういったことが起こると、現場では今どういう気持ちというか意見かというと、こういうことが許されるのなら、では、自分たちも今まで取材をやってきて得たことを別のメディアで言ってもいいんだな、そういう職員が出てくる、そういう気持ちが起こってもしようがないという声を耳にします。
　こういうことを考えると、やはり今後の対応として、私は、こういうケース、もうちょっときめ細かく、どういう基準だったらこういったものに出てもいいのか、勤務時間外とはいえそこはしっかり会長の責任で決めていただいた方が公共放送を守るということになると思いますので、ぜひ御検討いただきたいと思います。
　ちょっと時間がありませんので、次の質問に移りますが、今度は子会社の問題です。
　子会社、先ほど武正委員からもいろいろと質問がありました。私もＮＨＫの子会社の出資比率とかいろいろ聞いたところ、職員数でいうと、子会社、全部で五千三百人のうち、ＯＢが約千人いる、出向者が六百五十人いる、約三割がＮＨＫの職員である。それから、ＮＨＫとの取引額、これは全体で、子会社合計で二千四百九十九億円のうち千五百七十四億、六三％がＮＨＫとの取引で成り立っている。あるいは出資比率、これは各社いろいろあるんですが、例えば、ＮＨＫ営業サービスは八三％、それからＮＨＫエンタープライズは八二％。
　こういう非常にＮＨＫとのかかわりが強い中で、私は一つちょっと提起したいんですが、これは私の知っている民間の映像制作会社のプロデューサーからの私に対する投稿というか、こんなメールをいただきました。
　これはＮＨＫエンタープライズの話でありますが、エンタープライズというのは民間の放送制作会社と競合しているわけです。しかし、このエンタープライズは、世界じゅうのＮＨＫのネットワークを使って、現地スタッフとか機材も安く使えるので、海外ロケは非常に安い値段で入札をしていく、つまり競合他社をどんどんそれで追い負かしていく。
　それから、ＮＨＫの素材の二次利用の問題です。
　これは、ＮＨＫが取材したり制作した映像素材をＮＨＫエンタープライズが管理しています。しかし、これは本来、受信料でつくった映像ですから、無償で貸し出してもいいはずで、個人には実は一昨年から無償になっているそうですが、企業向けには有償であり、しかも、他社と比べたら非常に高額だ、それから、中には貸し出してくれない素材もあるそうです。
　それから、ＮＨＫが持っている素材を借りようと思うと、エンタープライズは非常に簡易な手続で、費用も安くできるけれども、民間企業、競合他社が借りるときは最低でも一週間かかる、ＮＨＫの関連会社だと一日、二日でできるということだそうです。
　あるいは、ＮＨＫが持っている機材、４Ｋ、８Ｋ、３Ｄカメラ、こうしたものの開発というのは、ＮＨＫが受信料を使って、かなり大きな金額を使って開発をして最先端のものをつくっているわけですが、しかし、今度それを使って利益を上げていくのはＮＨＫの子会社である。こういったことからすると、まさに受信料を使ったもので子会社が利益を出している、そういう構図になっているというふうにこの方は指摘をしているわけです。
　なかなかこういう細かい話まで会長の耳に入っていないと思いますが、私はこれが実態なんだろうと思います。
　そういう意味でも、子会社改革というのは、先ほどＯＢの方の数を減らすとか、民間から入れるということも、もちろん、さはさることながら、こういった問題もぜひ、やはりこれは外から来た会長だからこそできることではないかなと思いますので、こういった面も含めた子会社改革について、会長のお考えをお聞かせください。
 〔坂本（哲）委員長代理退席、委員長着席〕
○奥野（総）委員　公用車も使っていないということだと思いますが、そういうところをきちんとしてほしいんですよね。
○遠山委員長　この際、暫時休憩いたします。
 午後零時二分休憩
 ————◇—————
 午後一時三十分開議
○遠山委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後二時三十二分散会
平成二十八年五月十九日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月十二日
 辞任 補欠選任
 井原 巧君 山谷えり子君
 石井　正弘君 石井みどり君
 大沼みずほ君 溝手　顕正君
 柘植　芳文君 中西　健治君
 吉川　沙織君 石橋　通宏君
　五月十三日
 辞任 補欠選任
 石井みどり君 石井　正弘君
 中西　健治君 柘植　芳文君
 溝手　顕正君 大沼みずほ君
 山谷えり子君 井原 巧君
 石橋　通宏君 吉川　沙織君
　五月十八日
 辞任 補欠選任
 林　久美子君 野田　国義君
　五月十九日
 辞任 補欠選任
 羽田雄一郎君 森本　真治君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 山本　博司君
 理　事
 大沼みずほ君
 島田　三郎君
 藤川　政人君
 石上　俊雄君
 寺田　典城君
 委　員
 井原 巧君
 石井　正弘君
 礒崎　陽輔君
 関口　昌一君
 柘植　芳文君
 二之湯　智君
 松下　新平君
 森屋 宏君
 江崎 孝君
 難波　奨二君
 野田　国義君
 藤末　健三君
 森本　真治君
 吉川　沙織君
 横山　信一君
 吉良よし子君
 片山虎之助君
 又市　征治君
 主濱 了君
 国務大臣
 総務大臣 高市　早苗君
 副大臣
 総務副大臣 土屋　正忠君
 大臣政務官
 総務大臣政務官 古賀 篤君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 小野 哲君
 政府参考人
 内閣官房内閣審
 議官 藤本　康二君
 内閣官房内閣審
 議官 谷脇　康彦君
 警察庁長官官房
 総括審議官 村田 隆君
 個人情報保護委
 員会事務局長 其田　真理君
 総務大臣官房地
 域力創造審議官 原田　淳志君
 総務省行政管理
 局長 上村 進君
 総務省政策統括
 官 南 俊行君
 国税庁長官官房
 審議官 柴崎　澄哉君
 厚生労働大臣官
 房情報政策・政
 策評価審議官 安藤　英作君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○政府参考人の出席要求に関する件
○行政機関等の保有する個人情報の適正かつ効果
　的な活用による新たな産業の創出並びに活力あ
　る経済社会及び豊かな国民生活の実現に資する
　ための関係法律の整備に関する法律案（内閣提
　出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（山本博司君）　ただいまから総務委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、林久美子君が委員を辞任され、その補欠として野田国義君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（山本博司君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　行政機関等の保有する個人情報の適正かつ効果的な活用による新たな産業の創出並びに活力ある経済社会及び豊かな国民生活の実現に資するための関係法律の整備に関する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣官房内閣審議官藤本康二君外八名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○政府参考人（上村進君）　お答え申し上げます。
　やや繰り返しになりますけれども、非識別加工情報といいますのは、民間事業者にとりましては、受け取った後につきましては、これはもう個人情報に復元するということはもう困難でございます。したがって、非常にこれは安全なものというふうなことにしております。また、更に適切な安全確保の措置を講ずることとしているわけでございます。
　さらに、加えまして、民間事業者におきましてこの情報を受け取る方といいますのは、先ほども御説明をいたしましたけれども、欠格要件、それからいろいろな提案の審査等を行いますので、適切な民間事業者の方に提供されるという仕組みになっているわけでございます。さらに、契約というものを結ぶことになってございまして、仮に契約違反がありますれば、行政機関の方でこの契約を
　他方、個人情報保護委員会でございますけれども、これは、もしそうした民間事業者の方におきまして不適切な行為があれば勧告措置命令という権限を行使することができるということになってございますが、例えば各種の苦情の受付、それから情報提供というものを通じて、こうした仮に義務違反行為があるとすればこうしたものを把握していくということになるんであろうと思っております。
　このように二つございまして、行政機関の作ります非識別加工情報、これは元々要するに復元ができない安全なものであるということと、それから、加えて今るる申し上げましたような各種の措置を講じているということから、今御提案をしているような形にさせていただいているというところでございます。
○石上俊雄君　いよいよ終わりに近づいてまいりました。
　最後、資料の十二の②に個人情報保護委員会の定員についての質問を準備させていただいておりましたが、常勤ポストが五なんですね。しかし、指定分野が六つあるのにこれ五人でいいのかという質問をさせていただこうと思ったんですが、ちょっと余りにもあれなのでこれは飛ばさせていただきまして……あっ、そうですか。時間がないのでやめさせていただくということでございます。これ、六あるんですね。
　最後になりますが、るる改正案について質問をさせていただいてきました。いろいろ、読めば読むほどいろいろ、ああ、もうちょっとこういうのがあればいいなとかと思うんですが、今後、政令や委員会規則、あと業界の指針その他運用ルールなど、今後の作業はまだ相当量残っているというふうなことが今の現状じゃないかなと、そういうふうに思います。
　また、今回の改正案は、基本的に行政機関の匿名加工情報を民間が活用するといったところが前提に作られているわけですが、情報の流れというのは、官とか独法から民間だけではなくて、独法から官とか、官から独法、独法から独法とか、官から官へということもあり得るわけであります。実際この辺についてどうなのかといってお聞きすると、ちょっとここは検討していないということであります。
　しかし、時代は猛烈なスピードで動いているわけでありまして、問題が顕在化してから動くのではなくて、是非、有識者研究会の早期再開など、最善、最適の対応を常時対応でお願いしたいなと、そういうふうに考えているところでございます。
　そこで、高市総務大臣は、行政機関等に対する総合的な監督権限、現在の行個法における報告徴取及び意見陳述の権限、経験、ノウハウの集積もあるわけでございますので、法の所管大臣として不断の改革を行う決意をお伺いしたいと、そういうふうに思います。よろしくお願いします。
○委員長（山本博司君）　午後一時に再開することとし、休憩いたします。
 正午休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○政府参考人（上村進君）　これは、基本的には民間事業者の監督は個人情報保護法における個人情報保護委員会でございますので、例えばそれを察知した行政機関が個人情報保護委員会に通知をし、適切な監督権限の発動を求めると、こういうことはできると思います、これは間接的にはなりますが。それから、一般論でございますが、当然、民法上の損害賠償請求というのも可能でございます。
　さらに、実際の民間事業者と行政機関の関係は契約関係でございますので、これは契約の中身によってくるわけでございますが、当然、提供した情報の適正な取扱いに関し必要な条件を付すということは考えられるわけでございまして、その条件の遵守状況を
　いずれにいたしましても、その辺のことも含めまして、御成立をいただけましたならば施行までの間に十分その辺も含め検討してまいりたいと思っております。
○委員長（山本博司君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
 ─────────────
○委員長（山本博司君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、羽田雄一郎君が委員を辞任され、その補欠として森本真治君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（山本博司君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
　これより採決に入ります。
　行政機関等の保有する個人情報の適正かつ効果的な活用による新たな産業の創出並びに活力ある経済社会及び豊かな国民生活の実現に資するための関係法律の整備に関する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○石上俊雄君　私は、ただいま可決されました行政機関等の保有する個人情報の適正かつ効果的な活用による新たな産業の創出並びに活力ある経済社会及び豊かな国民生活の実現に資するための関係法律の整備に関する法律案に対し、自由民主党、民進党・新緑風会、公明党及びおおさか維新の会の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 行政機関等の保有する個人情報の適正かつ効果的な活用による新たな産業の創出並びに活力ある経済社会及び豊かな国民生活の実現に資するための関係法律の整備に関する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法施行に当たり、次の事項についてその実現に努めるべきである。
　一、本法の規定に基づき個人情報の定義等を政令等で定めるに当たっては、国民及び事業者等に分かりやすいものとなるよう、これらの者から幅広く丁寧に意見を聴取し、保護対象を可能な限り明確化すること。
　二、新たに導入される非識別加工情報の規定の趣旨が個人情報の利活用を促進するものであることに鑑み、行政機関非識別加工情報等を活用する者が個人情報保護法に基づく匿名加工情報と同様に取り扱うことができることについて、十分な周知を行うこと。
　三、個人情報保護委員会は、行政機関非識別加工情報等の作成に係る基準を策定するに当たっては、行政機関及び独立行政法人等の保有する個人情報の特質に十分に配慮するとともに、情報通信分野において日々進展する技術革新に伴って、特定の個人を識別される危険性を排除するために、当該基準に関し、適宜必要な見直しを行うこと。
　四、個人情報保護委員会が、本法を含む個人情報保護法制及び個人情報保護委員会規則の適切な運用、及び、事業者や関係団体に対する利活用に資する情報の提供等の必要な支援を行うため、同委員会の委員、専門委員及び事務局に、行政機関及び独立行政法人等における個人情報保護制度及び民間における個人情報の利活用の実務について十分な知見を有する者のほか、個人情報が収集され、提供される国民の権利利益の保護に精通する者などを適切に登用すること。
　五、行政機関非識別加工情報等の制度的な導入を含め、我が国の個人情報の保護水準が国際的に十分なものであることを諸外国に積極的に周知し、相互理解を十分に深めること。
　六、行政機関等の保有する個人情報には、当該個人情報の取得プロセスにおける義務性・権力性が高いものや、本人にとって秘匿性が高いものが多いことに鑑み、行政に対する国民の信頼を確保する観点から、行政機関等は、保有する個人情報の保護に係る実効性ある情報セキュリティ対策の在り方について不断の検討を行い、必要な対策を遺漏なく確実に実施すること。
　七、行政機関及び独立行政法人等は、非識別加工情報が行政機関等の内部においては個人情報に該当することを十分に認識し、非識別加工情報と他の情報との照合は、所掌事務の遂行に必要であり、かつ、人の生命、身体又は財産の保護のために緊急に必要がある場合に限るとともに、個人情報を取り扱う業務に従事する者のＩＣＴの知識とモラルの向上、法令・情報セキュリティポリシーの遵守の徹底を図るための研修実施等、継続的な人材育成に必要な措置を講ずるなど、個人情報の保護に万全の体制を構築すること。
　八、本法の適正な運用を確保するため、関係各機関において責任者を定めて責任の所在を明確にするなどの管理体制の整備、指針の作成、研修の実施等による指導の徹底を図ること。
　九、教育、広報その他の継続的な活動を通じて、非識別加工情報の制度の導入に基づく適正な取扱いの下での個人情報の利活用の推進に関する国民の理解と信頼を深めるよう努めること。
　十、今後、各地方公共団体において、地方公共団体が策定し、又は実施する個人情報の保護に関する施策の見直しに向けた検討が行われる場合において、その円滑な検討に資するよう、速やかに相談窓口を設け、必要な情報提供を行うなど、国が地方公共団体に対して協力を行うための体制整備に努めること。
　十一、附則第四条に規定する「個人情報の一体的な利用の促進のための措置」を講ずるに際しては、「法制上の措置」も含めて検討するなど、以上の諸点を踏まえ、必要な見直しを行うこと。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○委員長（山本博司君）　ただいま石上君から提出されました附帯決議案を議題とし、採決を行います。
　本附帯決議案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（山本博司君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後三時三十七分散会
平成二十八年五月十二日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月十日
 辞任 補欠選任
 井原 巧君 熊谷 大君
 柘植　芳文君 山崎 力君
 吉川　沙織君 石橋　通宏君
　五月十一日
 辞任 補欠選任
 熊谷 大君 井原 巧君
 山崎 力君 柘植　芳文君
 石橋　通宏君 吉川　沙織君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 山本　博司君
 理　事
 大沼みずほ君
 島田　三郎君
 藤川　政人君
 石上　俊雄君
 寺田　典城君
 委　員
 井原 巧君
 石井　正弘君
 礒崎　陽輔君
 関口　昌一君
 柘植　芳文君
 二之湯　智君
 松下　新平君
 森屋 宏君
 江崎 孝君
 羽田雄一郎君
 林　久美子君
 藤末　健三君
 吉川　沙織君
 横山　信一君
 吉良よし子君
 片山虎之助君
 又市　征治君
 主濱 了君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 小野 哲君
 参考人
 東京大学大学院
 法学政治学研究
 科教授 宇賀　克也君
 一般財団法人医
 療情報システム
 開発センター理
 事長 山本　隆一君
 日本弁護士連合
 会情報問題対策
 委員会委員 清水 勉君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○行政機関等の保有する個人情報の適正かつ効果
　的な活用による新たな産業の創出並びに活力あ
　る経済社会及び豊かな国民生活の実現に資する
　ための関係法律の整備に関する法律案（内閣提
　出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（山本博司君）　以上で参考人に対する質疑は終了いたしました。
　参考人の方々には、長時間にわたり貴重な御意見をお述べいただきまして、誠にありがとうございました。委員会を代表いたしまして厚く御礼を申し上げます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時二十七分散会
平成二十八年五月十日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月二十日
 辞任 補欠選任
 柘植　芳文君 溝手　顕正君
 森本　真治君 藤末　健三君
　四月二十一日
 辞任 補欠選任
 石井　正弘君 柘植　芳文君
　四月二十二日
 辞任 補欠選任
 溝手　顕正君 石井　正弘君
　四月二十五日
 辞任 補欠選任
 井原 巧君 中川　雅治君
 石井　正弘君 水落　敏栄君
　四月二十六日
 辞任 補欠選任
 中川　雅治君 井原 巧君
 水落　敏栄君 石井　正弘君
　四月二十七日
 辞任 補欠選任
 井原 巧君 水落　敏栄君
 吉川　沙織君 斎藤　嘉隆君
　四月二十八日
 辞任 補欠選任
 水落　敏栄君 石井みどり君
 斎藤　嘉隆君 吉川　沙織君
　五月二日
 辞任 補欠選任
 石井みどり君 井原 巧君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 山本　博司君
 理　事
 大沼みずほ君
 島田　三郎君
 藤川　政人君
 石上　俊雄君
 寺田　典城君
 委　員
 井原 巧君
 石井　正弘君
 礒崎　陽輔君
 関口　昌一君
 柘植　芳文君
 二之湯　智君
 松下　新平君
 森屋 宏君
 江崎 孝君
 難波　奨二君
 羽田雄一郎君
 林　久美子君
 吉川　沙織君
 横山　信一君
 吉良よし子君
 片山虎之助君
 又市　征治君
 主濱 了君
 国務大臣
 総務大臣 高市　早苗君
 副大臣
 総務副大臣 土屋　正忠君
 総務副大臣 松下　新平君
 大臣政務官
 総務大臣政務官 輿水　恵一君
 総務大臣政務官 森屋 宏君
 厚生労働大臣政
 務官 三ッ林裕巳君
 国土交通大臣政
 務官 宮内　秀樹君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 小野 哲君
 政府参考人
 内閣官房まち・
 ひと・しごと創
 生本部事務局地
 方創生総括官補 佐村　知子君
 内閣官房一億総
 活躍推進室長代
 理補 木下　賢志君
 内閣府政策統括
 官付参事官 荻澤 滋君
 内閣府政策統括
 官付参事官 名波　義昭君
 総務大臣官房総
 括審議官 稲山　博司君
 総務大臣官房総
 括審議官 富永　昌彦君
 総務大臣官房地
 域力創造審議官 原田　淳志君
 総務大臣官房審
 議官 猿渡　知之君
 総務大臣官房審
 議官 亀水 晋君
 総務省行政評価
 局長 新井 豊君
 総務省自治行政
 局長 渕上　俊則君
 総務省自治財政
 局長 安田 充君
 総務省自治税務
 局長 青木　信之君
 総務省情報通信
 国際戦略局長 山田真貴子君
 総務省情報流通
 行政局長 今林　顯一君
 総務省情報流通
 行政局郵政行政
 部長 武田　博之君
 総務省総合通信
 基盤局長 福岡 徹君
 総務省政策統括
 官 南 俊行君
 文部科学大臣官
 房審議官 藤原　章夫君
 厚生労働大臣官
 房審議官 樽見　英樹君
 厚生労働大臣官
 房審議官 吉本　明子君
 厚生労働大臣官
 房審議官 浜谷　浩樹君
 経済産業省商務
 情報政策局長 安藤　久佳君
 中小企業庁長官 豊永　厚志君
 国土交通大臣官
 房審議官 石田 優君
 国土交通大臣官
 房審議官 宮城　直樹君
 国土交通省自動
 車局次長 和迩　健二君
 参考人
 日本放送協会会
 長 籾井　勝人君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○参考人の出席要求に関する件
○行政制度、地方行財政、選挙、消防、情報通信
　及び郵政事業等に関する調査
　（公立病院に係る地方交付税措置の在り方に関
　する件）
　（大規模災害時における通信手段の確保に関す
　る件）
　（マイナンバーカードの普及促進に関する件）
　（平成二十八年熊本地震における臨時災害放送
　局の開設状況に関する件）
　（平成二十八年熊本地震の被災自治体に対する
　支援に関する件）
　（水道施設の耐震化及び水道料金の平準化に関
　する件）
　（日本放送協会における公平・公正の確保に関
　する件）
　（投票所の開閉時間の在り方に関する件）
○行政機関等の保有する個人情報の適正かつ効果
　的な活用による新たな産業の創出並びに活力あ
　る経済社会及び豊かな国民生活の実現に資する
　ための関係法律の整備に関する法律案（内閣提
　出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（山本博司君）　ただいまから総務委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、森本真治君が委員を辞任され、その補欠として藤末健三君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（山本博司君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　行政制度、地方行財政、選挙、消防、情報通信及び郵政事業等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局地方創生総括官補佐村知子君外二十六名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（山本博司君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　行政制度、地方行財政、選挙、消防、情報通信及び郵政事業等に関する調査のため、本日の委員会に日本放送協会会長籾井勝人君を参考人として出席を求めたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○政府参考人（佐村知子君）　厳しい御指摘頂戴いたしました。
　地方創生と申しますのは、晩婚化やあるいは晩産化、東京一極集中の傾向という現状を踏まえまして、やっぱりこのままでは地方が消滅するんではないかという危機感の下で、総理を本部長として、全閣僚を構成員として、まち・ひと・しごと創生本部の下で、東京一極集中を是正しまして、若い世代の就労や結婚、子育ての希望を実現するという、そういった明確な目標を挙げて取り組むものでございます。人口減少の克服と地域活性化を一体的に取り組んでいくという、言わばこれまでにない取組でございます。
　昨年末に閣議決定をいたしました総合戦略二〇一五の改訂版では、地方における安定した雇用を創出する、仕事の問題など重要ですので、そういったことを、四つの基本目標を定めまして、これらに対応する各省庁の施策を位置付けてございます。
　その中には、お話しの地域経済循環創造事業交付金、ローカル一万プロジェクトでありますとか、定住自立圏、あるいは移住交流……あっ、失礼しました。
　総務省の各施策もございまして、要は、私ども内閣官房と総務省がしっかり連携をして取り組むということを申し上げたいということでございます。
　そういった議員の御懸念のような事態が生じないように、今後とも、私ども地方支援、しっかり地方の声を聞いて取り組んでまいりたいと思っております。