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○委員長（真鍋賢二君）　ただいまから金融問題及び経済活性化に関する特別委員会を開会いたします。
　まず、委員の異動について御報告いたします。
　昨十日、畑野君枝君が委員を辞任され、その補欠として須藤美也子君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（真鍋賢二君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　預金保険法等の一部を改正する法律案及び保険業法及び金融機関等の更生手続の特例等に関する法律の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に金融再生委員会事務局長森昭治君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（真鍋賢二君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　預金保険法等の一部を改正する法律案及び保険業法及び金融機関等の更生手続の特例等に関する法律の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に日本たばこ産業株式会社代表取締役社長水野勝君の出席を求めたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（真鍋賢二君）　速記をとめてください。
 〔速記中止〕
○委員長（真鍋賢二君）　速記をとめて。
 〔速記中止〕
○委員長（真鍋賢二君）　登録がございませんが、自己紹介で。
　速記をとめてください。
 〔速記中止〕
○浅尾慶一郎君　私もいろいろとこの問題に限らず話をさせていただいておるんですが、一つ思いますのは、その透明性とか責任の場所を明確にするといったような観点と、それから、それは政治の世界ですから当然あるのかもしれませんが、何とか国会答弁は切り抜けようという観点と、両方あろうかと。それは御答弁求めません。求めませんが、あるんだと思います。
　それで、それはそれでいいんですが、この問題については前の柳沢委員長の時代からも指摘をさせていただいておるにもかかわらず、そういう思想に従ってやっているということで採用されなかったと。それも一つの考え方だと思うんですが。
　何を申し上げたいかというと、ほかにもそういった例が残念ながら再生委員会にはあるんじゃないかなと。国会の場で言うだけは言わせておこうと。だけれども、それを採用するとなると過去のいろんな過ちを認めることになってしまうからという例があるんじゃないかなという意味で、実は皆様にお配りさせていただきました資料に基づいて説明をさせてだきたいと思います。
　実は以前、金融機関が破綻しそうになった、あるいは経営が危なくなったというときに、優先株を佐々波委員会でも取得をいたしました。あるいはその後の早期健全化法に基づいても優先株を取得するということになっておったわけであります。
　その優先株の取得に関して、私は、その責任の所在の観点からいっても、減資をといったような事態になった場合には、まず普通株の出資者が責任をとるのが当然なんじゃないですかということを主張させていただきました。したがって、何らかの理由で減資をしなければいけないということになった場合には、普通株があって優先株という順番ではないでしょうかということを質問をさせていただきました。
　それに対して、当時の柳沢委員長からの御答弁では、普通株も優先株も平等に扱うという考え方があるということで、我々はそれにくみしないというようなことをいただいたわけであります。
　昨日、当委員会へ参考人でお越しいただきました東大の神田先生、商法の大変な権威であることはお認めになられるでしょうし、しかも金融審議会の部会長もされておられるということで、その面の権威であることはまずお認めになられると思いますが、その神田先生からペーパーをいただきました。
　神田先生のペーパーは、ポイントは一ページの２のところに書いてあります。これはインターネットでいただいたものですからちょっと読みづらいんですが、原文のままということで御容赦いただきたいと思います。
　「ご提案をロジカルに極端な形にして考えてみますと、「資本減少の際は、普通株のみを強制消却または併合する」と定款で規定できるかという問題になるように思われます。」。それに対して、「私は、そのような定款の規定を設けることも、定款変更の株主総会の特別決議を経れば、できると考えます。」と書いております。
　それから、そういった議論に対して、多分再生委員会の御答弁というのが、株主平等原則というのがあって、それは普通株も優先株も一緒にしなきゃいけないというふうに言っておられたわけです。
　それに対して、二ページ目の冒頭に書いてありますが、「「株主平等原則」というのも、形式論としては、種類ごとに適用があると考えるべきでありますし（これはたぶん通説です）」。
　商法の権威が多分通説だと言っておられるわけです。実質論としてもそういうふうに考えて少しも不公平ではないとおっしゃっておるわけでございます。
　その指摘というのは前にしておるわけでございますが、その後も何度も何度も再生委員会において優先株を取得されておりますが、一度もこれを採用していただいていない。これを採用すれば国民の税金が守られることは明らか、少なくともより守られるということは明らかなのにもかかわらず採用していないということなんですが、まずこの見解について、昨日再生委員会にもこのペーパーをお渡ししておりますが、何か御所見ございますでしょうか。
 〔委員長退席、理事溝手顕正君着席〕
○浅尾慶一郎君　今、また重要な御答弁をいただいたわけでございますが、それは優先株のお金をもらってくださいと言っているのに近いんだと思うんです。
 〔理事溝手顕正君退席、委員長着席〕
もらってくださいというか、受け入れてくださいと言っているのに近いと思うんです。こういう条件なら我々は取得しますよということで出すという姿勢も一つ考えられると思うんですね。それは実質的公平に近いと思うんです。でも、それだと、当該金融機関から、それじゃ困るよ、じゃうちは要りませんよということでそこを緩めちゃったんじゃないかなと思うんですが、なぜそこを本来の実質的公平に従ってやられなかったんでしょうか。
○委員長（真鍋賢二君）　両案に対する本日の質疑はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後零時二十六分散会
平成十二年五月十日（水曜日）
 午前十時二十分開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月八日
 辞任 補欠選任
 松崎　俊久君 勝木　健司君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 真鍋　賢二君
 理　事
 河本　英典君
 須藤良太郎君
 溝手　顕正君
 山崎 力君
 小川　敏夫君
 直嶋　正行君
 日笠　勝之君
 笠井 亮君
 山本　正和君
 委　員
 市川　一朗君
 岩城　光英君
 上杉　光弘君
 景山俊太郎君
 木村 仁君
 佐々木知子君
 鈴木　正孝君
 世耕　弘成君
 中川　義雄君
 中島　眞人君
 日出　英輔君
 星野　朋市君
 松村　龍二君
 森田　次夫君
 山内　俊夫君
 浅尾慶一郎君
 海野 徹君
 勝木　健司君
 川橋　幸子君
 齋藤 勁君
 櫻井 充君
 羽田雄一郎君
 峰崎　直樹君
 簗瀬 進君
 浜田卓二郎君
 益田　洋介君
 森本　晃司君
 池田　幹幸君
 小池 晃君
 畑野　君枝君
 大脇　雅子君
 田名部匡省君
 渡辺　秀央君
 西川きよし君
 国務大臣
 大蔵大臣 宮澤　喜一君
 国務大臣
 （金融再生委員
 会委員長） 谷垣　禎一君
 政務次官
 大蔵政務次官 林 芳正君
 自治政務次官 橘　康太郎君
 金融再生政務次
 官 村井 仁君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 吉田　成宣君
 政府参考人
 金融再生委員会
 事務局長 森 昭治君
 金融監督庁監督
 部長 乾 文男君
 法務大臣官房審
 議官 小池　信行君
 参考人
 日本銀行副総裁 藤原　作彌君
 東京大学大学院
 法学政治学研究
 科教授
 金融審議会委員 神田　秀樹君
 社団法人生命保
 険協会会長 森田富治郎君
 21世紀政策研究
 所理事長 田中　直毅君
 中央大学経済学
 部教授 米田 貢君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○参考人の出席要求に関する件
○預金保険法等の一部を改正する法律案（内閣提
　出、衆議院送付）
○保険業法及び金融機関等の更生手続の特例等に
　関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出
　、衆議院送付）



 ─────────────
○委員長（真鍋賢二君）　ただいまから金融問題及び経済活性化に関する特別委員会を開会いたします。
　まず、委員の異動について御報告いたします。
　去る八日、松崎俊久君が委員を辞任され、その補欠として勝木健司君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（真鍋賢二君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　預金保険法等の一部を改正する法律案及び保険業法及び金融機関等の更生手続の特例等に関する法律の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に金融再生委員会事務局長森昭治君、金融監督庁監督部長乾文男君及び法務大臣官房審議官小池信行君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（真鍋賢二君）　次に、参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　預金保険法等の一部を改正する法律案及び保険業法及び金融機関等の更生手続の特例等に関する法律の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に参考人として日本銀行副総裁藤原作彌君の出席を求めたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（真鍋賢二君）　午前の質疑はこの程度といたします。
　午後一時三十分に再開することとし、休憩いたします。
 午後零時二十七分休憩
 ─────・─────
 午後一時三十分開会
○齋藤勁君　民主党・新緑風会の齋藤勁でございます。きょうはありがとうございます。どうぞよろしくお願いいたします。
　私ども、この間国会においてはさまざまな改革を遂げなければならないということで、さまざまな分野で改革ということについて鋭意取り組んできたつもりでございます。とりわけ、改革に懸命に取り組まなきゃならない国会、政治改革というのはさまざまなシステムの中でも大いなる指摘を受けまして今日に至っていると思うんですが、なかなか国民からも、政治改革、政治改革と言うけれども選挙制度改革しかやっていないではないかというような、そんな御意見、御批判もあるところでございます。
 〔委員長退席、理事溝手顕正君着席〕
　きょうは各参考人の方々に、とりわけ金融システムの改革、預金保険制度あるいは今の日本の生保業界の対応に対しましてとるべき道は何なのかということでの法案が出ているわけですが、この金融システム改革という改革に幾つかこれから入らせていただくつもりでございますので、前の方々の質疑とちょっと一転、脇道にそれるんですけれども、それぞれの参考人から、述べますことについて感想、所感をお示しいただければ率直にありがたいというふうに思います。
　それは、先月小渕前内閣総理大臣が残念ながら急に病気で倒れられまして、今なおなかなか意識が戻らないという状況というふうに伺っております。大変国民にとって、私たち政治家にとりましても唐突なことであり、もちろんのことながら一日も早い御回復を祈るところでございます。
　問題は、そこで起きたこと、そしてそれ以降私たち国会がどういうふうに取り組んできたんだろうかということ、そしてそのことが有権者、国民にとって、あるいは金融がグローバルという中で、政治もまたグローバルなわけでありまして、そのグローバルの、他の国々の国民の顔を見てということではありませんが、むしろシステムの中できちんと私たちは位置づけをして、そして胸を張って日本の政治として大道を歩んでいくということになるならば、これは主として自由民主党総裁を選ぶということで、自由民主党の方々を何かこてんぱんにするという意味ではございませんが、改めて後継総裁選び、後継総理選びということについて、緊急の場であったけれども一体どういうことだったんだろうかということを私はやはり問い返していかなきゃならない。そしてこのことは、時間がたったからもう過ぎた問題なんだということではなかなか成り立たない問題ではないかというふうに思います。
　これは、強いて言えばまた金融システム改革の問題にも実は入っていくわけでありまして、少なくとも共通でとらえるならば、モラルハザード、倫理の欠如とか責任が不明確だとか、国民に対する説明が非常に不明確だというふうにも、これは同じ一つのキーワードになっていくわけであります。
　とりわけ、小渕総理が倒れられた後、非常に長時間、国民に向け政府からメッセージがなかったということや、今日なお医師団からの説明がないということ。そして後継総裁選びについても、確かに衆参国会議員で首班選びをしたことは事実でございますが、果たしてそういうことがそれぞれの政党政治で本当に有権者、国民に胸を張って選ばれた、そういったシステムであったのだろうかということについて、非常に疑義があるところでございます。
　きょうは金融システムということでの参考人の方々ですから、私が申し上げた点について全く予想もしない、そんな指摘であるかもわかりませんが、所感、感想でも結構でございます、国会にお運びいただきましたので、私からの指摘も含めまして、一国民、有権者というお立場でも結構でございます、ぜひそれぞれ御感想を賜れば幸いでございます。
○参考人（田中直毅君）　ペイオフ解禁延期の大きな理由に、信用組合が挙げられることがございます。信用組合は現在二百七十ぐらいまでに減少しているようでございますが、そのうち百近い信用組合にかなりの問題があるというふうに言われておりますし、前金融再生委員会委員長もそういう旨をおっしゃっています。しかし、この資金量は二百七十ぐらいを足し合わせましても約二十兆円でございまして、預金保険加入金融機関の三％程度でございます。
　ことし四月からの信用組合に対する検査、監督が多少手間がかかるといたしましても、当局、金融監督庁は別にできない話ではないというふうに言っておられるようですから、それはもう粛々とできたんだろうと思います。問題がもし起きて破綻処理に入ったとしても、それがシステミックリスクにつながるわけでないことは数値の上でも明らかでございますから、信用組合を理由にペイオフ解禁延期というのはどうにも論理的にはつながらない話だというふうに思います。
　では、ペイオフ解禁延期で一体何が問題なのか。いろいろ問題はございますが、一番大きくは日本の金融システム改革において消費者や利用者の利便を図るような革新の契機といいますか、そのチャンスが大幅にそがれることだと思います。
　お手元にお配りしてございます資料の三十二ページをごらんになっていただきますと、日本とアメリカでの家計部門の金融資産比較がございます。これで日本は一千三百兆円を超える家計の金融資産がございますが、そのうちの五五％が現金、預金、貯金でございます。これに対して、アメリカはこの比率が一〇・七％程度ということになっております。
　これはなぜかと。いや、それはアメリカが株を余計持っているからだ、こういうふうに言われているわけですが、しかし、実際にはペイオフ問題に関して言いますと、金融イノベーション、金融革新というものがアメリカで本格化したのと、日本ではそれがほとんどまだ起きていないということに起因する問題がございます。
　例えばアメリカの場合は、決済のために必要な現金、これはある時期で現預金は持たざるを得ませんが、通常時はどのように運用しているかというと、金融機関と話し合いまして、必要以上の流動性についてはスイープ勘定というものをつくりまして、それでその金融仲介機関に国債を中心とした債券で運用していってもらう。決済必要額が出てきたら、その国債を中心として債券で運用しているもの、これは毎日マーケットが立っておりますので、売りを入れればすぐ流動性に変わります。これを一たん自分の銀行の勘定に入れまして、振りかえて、債券を中心とした券面を金融仲介機関に指示しますと自分の銀行口座にそのまま振りかわるわけですから、それでもって、この流動性でもって必要な決済を行う。そうすると、百決済しなきゃいけない場合には百に相当する分だけスイープ勘定で指示をすれば済むということになるわけです。
 〔理事溝手顕正君退席、委員長着席〕
　ですから、そういう勘定がじゃ我が国において一般的に使われているかというと、御存じのようにそうではありませんので、銀行に預金として何らかの形でずっと持っている。ずっと持っていたら、金融機関が破綻したらこれは企業にとっての決済性預金が損なわれる、こういう話だということになるわけです。
　それじゃ、なぜ日本でそういうスイープアカウントという、利便性も高く、そして債券で運用しているわけですから、我が国の今日の状況を考えましても銀行預金よりも国債を中心とした運用の方が恐らくいいだろうということからいうと、なぜそうした勘定ができないのか。
　これは、情報投資に問題があるとか、そうした形での消費者、利用者の利便を考えるような経営者が出なかったとか、あるいはこれまで規制当局が、あなたのところはゆとりがあるからやってもいいと言うわけにはいかないよ、護送船団で船足が遅いのもあるからねといって新商品の開発をすべてとめるというようなことが相まって今日こういう状態になっているわけです。
　ペイオフ解禁というのは、まさに利用者の利便をどんどん拡大しまして、必要以上の流動性を預金という形で銀行に持つ必要はありません、もっと有利な運用ができるような仕組みを情報システムも含めて開発しましたからどうぞ御利用くださいと、こういう金融仲介機関がいっぱい出てくることを我々は期待しているわけであります。
　ペイオフ解禁延期ということは、あるいはその後また流動性預金についてはさらに一年全額保護するというのは、そうした大きな変革が加速している時代に、それはもうしなくてもいい、だらだらしたことをやっていればいいんだということをメッセージとして伝えているわけですから、そんなことがあっては困る、早くやってほしいというのが、本来私ども利用者の目からいけばペイオフ解禁延期なんというのはあってはならないことだということなんです。
　先生は先ほど争点形成のことを言われました。選挙に当たって御主張されればいいと思います。ペイオフ解禁延期ということが一体何を意味するのかということについて、我々が主張してきたことはこういうことだ、これを解禁を延期したということはそういう利用者の利便について全く考慮を払っていないことだというふうに御主張されて、それが有権者に受けとめられるかどうかは先生方の御説得力があるかどうかでございますので、それは私はそういうことではないかというふうに思っております。
○委員長（真鍋賢二君）　以上で参考人の方々に対する質疑は終了いたしました。
　参考人の方々に一言お礼のごあいさつを申し上げます。
　参考人の方々には、長時間にわたり御出席を願い、貴重な御意見をお述べいただきましてまことにありがとうございました。委員会を代表いたしまして厚くお礼を申し上げます。ありがとうございました。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後五時三分散会
平成十二年五月八日（月曜日）
 午後零時三十一分開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月二日
 辞任 補欠選任
 勝木　健司君 松崎　俊久君
　五月八日
 辞任 補欠選任
 吉川　春子君 畑野　君枝君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 真鍋　賢二君
 理　事
 河本　英典君
 須藤良太郎君
 溝手　顕正君
 山崎 力君
 小川　敏夫君
 直嶋　正行君
 日笠　勝之君
 笠井 亮君
 山本　正和君
 委　員
 市川　一朗君
 岩城　光英君
 上杉　光弘君
 景山俊太郎君
 木村 仁君
 佐々木知子君
 鈴木　正孝君
 世耕　弘成君
 中川　義雄君
 中島　眞人君
 日出　英輔君
 星野　朋市君
 松村　龍二君
 森田　次夫君
 山内　俊夫君
 浅尾慶一郎君
 海野 徹君
 川橋　幸子君
 齋藤 勁君
 櫻井 充君
 羽田雄一郎君
 松崎　俊久君
 峰崎　直樹君
 簗瀬 進君
 浜田卓二郎君
 益田　洋介君
 森本　晃司君
 池田　幹幸君
 小池 晃君
 畑野　君枝君
 吉川　春子君
 大脇　雅子君
 田名部匡省君
 西川きよし君
 国務大臣
 大蔵大臣 宮澤　喜一君
 国務大臣
 （金融再生委員
 会委員長） 谷垣　禎一君
 政務次官
 大蔵政務次官 林 芳正君
 金融再生政務次
 官 村井 仁君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 吉田　成宣君
 政府参考人
 金融再生委員会
 事務局長 森 昭治君
 金融監督庁検査
 部長 五味　廣文君
 金融監督庁監督
 部長 乾 文男君
 大蔵大臣官房総
 務審議官 原口　恒和君
 大蔵省金融企画
 局長 福田 誠君
 中小企業庁長官 岩田　満泰君
 労働省職業安定
 局長 渡邊 信君
 参考人
 預金保険機構理
 事長 松田 昇君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○参考人の出席要求に関する件
○預金保険法等の一部を改正する法律案（内閣提
　出、衆議院送付）
○保険業法及び金融機関等の更生手続の特例等に
　関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出
　、衆議院送付）



 ─────────────
○委員長（真鍋賢二君）　ただいまから金融問題及び経済活性化に関する特別委員会を開会いたします。
　まず、委員の異動について御報告いたします。
　去る二日、勝木健司君が委員を辞任され、その補欠として松崎俊久君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（真鍋賢二君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　預金保険法等の一部を改正する法律案及び保険業法及び金融機関等の更生手続の特例等に関する法律の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に金融再生委員会事務局長森昭治君、金融監督庁検査部長五味廣文君、金融監督庁監督部長乾文男君、大蔵大臣官房総務審議官原口恒和君、大蔵省金融企画局長福田誠君、中小企業庁長官岩田満泰君及び労働省職業安定局長渡邊信君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（真鍋賢二君）　次に、参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　預金保険法等の一部を改正する法律案及び保険業法及び金融機関等の更生手続の特例等に関する法律の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に参考人として預金保険機構理事長松田昇君の出席を求めたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（真鍋賢二君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　また、預金保険法等の一部を改正する法律案及び保険業法及び金融機関等の更生手続の特例等に関する法律の一部を改正する法律案の審査のため、来る五月十日午後一時三十分に、東京大学大学院法学政治学研究科教授・金融審議会委員神田秀樹君、社団法人生命保険協会会長森田富治郎君、21世紀政策研究所理事長田中直毅君及び中央大学経済学部教授米田貢君を参考人として出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○政府参考人（乾文男君）　全国銀行は、平成四年度以降だけで見まして不良債権の処理、これは不良債権の処理の中にいろいろなカテゴリーがございまして、先ほど申しました貸出金の償却、直接償却もございますし、それから共同債権買取機構への売却というものもございますし、あるいはバルクセールで処分するというのもございます。それからさらに、現在まだそういう状態にはなっていないけれどもということで、貸倒引当金を積むという方法もございます。
　そうした広い意味での不良債権に対する対応ということでもって、平成四年度以降の累計で主要行で見まして約五十一兆円の償却ないしは貸倒引当金の積み増しということをやってきているわけでございまして、その結果、先ほど申し上げましたように、監督庁、再生委員会といたしましては、バブル期からの不良債権の処理というのは十分な進展が見られたと、ただ、今後年々の景況の悪化等に伴う処理は毎年やっていく必要があるというふうにお答えしているところでございます。
○政務次官（村井仁君）　朝銀大阪の問題でございますが、これにつきましてまずお答えをさせていただきます。
 〔委員長退席、理事須藤良太郎君着席〕
　信用組合の監督につきましては、ことしの四月、国に移管されるまで都道府県知事に機関委任されていたことは御案内のとおりでございます。個別の信用組合の経営問題に対する具体的な対応につきましては都道府県が行ってきたわけでございますが、金融システム全体の安定性の維持という問題もございますので、当局、当時大蔵省でございますが、都道府県と緊密な連絡をとりながら、協力体制をとって対応したところでございます。
　朝銀大阪につきましては、朝銀大阪の破綻が公表された際、これは平成九年の五月でございますけれども、大阪府から、朝銀近畿への事業譲渡を行うと、このような報告を受けたところでございます。その後、大阪府が九年八月三十一日を基準日として行った検査によりますと、総資産が五千二百四十六億でございまして、そのうち回収不能または無価値と判断される資産が二千五百五十一億円ございまして、残りが回収可能と判断される資産であったと、このように私ども承知しております。
　ただ、この問題につきまして、委員からなぜ商銀の方では逮捕者があって朝銀の方では逮捕者がないのかということでございますけれども、これにつきましては、申しわけございませんが金融監督庁の立場からはちょっとお答えをする立場にございません。警察当局の御判断の問題ではないかと思っております。
　それから、その他、今新聞報道を引いて御指摘のございました問題につきましては、また私どもも十分、ただいま言及のございましたことでございますので、調査を進めさせていただきたいと思っております。
○国務大臣（宮澤喜一君）　これは谷垣大臣のお仕事ですから個人的にとおっしゃったんだと思いますが、海野委員のおっしゃることに反して、各行まだまだの状況ではあるけれども、決してこれでいいとは思っていません。決してこれでいいとは思っていない。
 〔理事須藤良太郎君退席、委員長着席〕
今みたいなことを言われて、それはまことに残念だと思っておられるに違いないし、さあしかし二十一世紀というものに向かって、今までの銀行はもう今までの銀行じゃないだろうということをどなたも思っていらっしゃいますから。どこと一緒になるかということが今まで大変でございましたね。それは一応形はできたけれども、どういう一緒になり方をするか、それからどういうふうに新しいものに生まれ変わるかというのは大変なことで、それはだれもぼやぼやはしておられないようです、一生懸命しなきゃならないと思っておられるわけですから。それは、そういう方々の自助努力というものがもう間違いなく二十一世紀に向かって始まっているというふうに私は思うのでございます。
　また、これから外国からの働き、外国との関係というのはこれはますますわからない分野でございますから、そこはよく私今申せませんけれども、国内だけ見ましてもそれは大変なやっぱり緊張状態が続いているというふうに思っております。
○森本晃司君　時間が参りましたので答弁は結構でございますが、先ほどの手紙の中の一部をまた読ませていただいて、経営者の皆さんがこういう思いでおられるということを報告させてもらいます。手紙の中にこういうことも書いてありました。
　「例のそごう百貨店の件です。一箇所を閉鎖するから借金を棒引き、債務放棄をしてくれ、七千億もの借金を放棄するという銀行もあるとか。その銀行も国から不良債権を放棄すると言う事で公的資金をただ同然でもらっているから出きるのか、自分の腹が痛まないから出きるのか。こんな事が許されて社会の底辺で、日本の経済・大企業の不況時のクッションとして置かれてきた我々中小零細企業には何の手だても無いのか…。」。
　中小零細企業、庶民の皆さんの声であることをお聞きとめいただきたいと思います。
　なお、労働省、お見えいただきましたが、時間がなくなりましたので、どうぞ、雇用の問題、不安が大変起きていますし、日産車体と同じ地域でございますので、しっかりとまた雇用対策をやっていただくようお願いして、質問を終わります。
 ─────────────
○委員長（真鍋賢二君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、吉川春子君が委員を辞任され、その補欠として畑野君枝君が選任されました。
 ─────────────
○小池晃君　引き続き融資を行えるように配慮をしてもらっていると。
　本年四月四日の経済・産業委員会では、金融再生委員会の森事務局長も、譲渡に当たって債務者区分の中で正常先、こういうところが確実に受け皿の方に行っているかどうか、こういうことも頭に置きながら審査をやっていると。さらに、たとえＲＣＣ送りになったとしても一方的に回収するわけじゃないんだということで、手形の書きかえとかあるいは期限が来た借り入れの乗りかえにも応じている場合もあると。こういうふうに答弁されているんですね。
　しかし、今おっしゃってきたような方針とは全く正反対の要請を預金保険機構が行っていたということが明らかになったわけです。
　資料を配付していただきたいというふうに思います。
 〔資料配付〕
○政務次官（村井仁君）　ただいま政府参考人から御説明をしたところでございますけれども、国民年金法等では禁止をしておりましても罰則がない、それで一方貸金業規制法の方ではその辺の手当てがない、こういう状態でございまして、私ども金融監督庁の立場では、執行官庁でございますので現行法令の適切な運用、執行を行うということはこれはもう当然でございますけれども、それを超えましてそこで規制すること、規制といいましょうか、何らかの処分をすることが権限として与えられていないということにつきまして処分をするのはどうもいかがなことか、ある意味では立法政策について申し上げるということになりますので、これはちょっとお答えを差し控えさせていただきたいと存じます。
○田名部匡省君　それでは、二十五分ですのでできるだけ時間を延長しないように頑張りますので、よろしくお願いしたいと思います。
 〔委員長退席、理事須藤良太郎君着席〕
　率直に申し上げて、金融機関でも保険会社でもそうなんですけれども、株式会社である。どうも契約者保護、数が多いからこれを何とか公的資金を導入してという気持ちはわからぬではないんですけれども、どうもいま一つ私の胸にぴんと打つものがないんですね。株式会社をこれだけ国民の税金を投入して助けなきゃならぬのかな、じゃどの程度ならばほかのものでも倒産するときに助けるんだろうという気持ちがありまして、数が多いから何とか預金者を保護しなきゃいかぬという気持ちはわかりつつも、国民から見れば、大きな会社もたくさん倒産しています。そういうときに、自分たちも今まで税金を負担して、そして長銀でも日債銀でも助けていながら、自分の会社が倒れるとそういうものはないというのが率直な国民の私は感じだろうと思うんですね。そこのところの気持ちをまずお聞かせいただきたいと思います。
○田名部匡省君　モラルハザードのこともありますし、経営者に緊張感がなくなることは確かなんです。
 〔理事須藤良太郎君退席、委員長着席〕
　私はあの住専国会のときも質問させていただきましたが、一カ月も銀行に入って監査するわけです。私は、やめた方がいい、むしろ頭取に失敗したら銀行つぶすよと、この一言の方がもっと効くんだろうというあのとき話をしたんです。
　いずれにしても、預金者に対して今度どれだけＰＲしたのかな、このことについて。いろいろ話を聞いてみますと、パンフレットつくって家庭訪問して説明をした、一千万以上の人たちにも説明に歩いておりますと。ただ、余りよくない金融機関というのは経費がかかるものですから逆にやらないんです。こんなパンフレットをつくって人を一軒一軒歩かせてＰＲするなんというのはなかなかやらない。
　それから、総代の皆さん方がおるんですけれども、しっかりした総代さんもおりますけれども、ややもすると、なってくれというようなものでなって、本当に総代さんが役割を果たしているか。むしろ、総代さんも、おかしな会社があるんだけれどもまあ頼むよと言われると、総代さんの言うことを聞いて金を貸して倒産しちゃったとか、そんな話ばかり聞くものですから、一年延期するだけで本当に問題が解決するんだろうかという気もするんです。これも、また一年たってみて、もう一年ということはあるんですか、ないんですか。
○委員長（真鍋賢二君）　両案に対する本日の質疑はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後五時五十六分散会
平成十二年四月二十八日（金曜日）
 午後一時一分開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 真鍋　賢二君
 理　事
 河本　英典君
 須藤良太郎君
 溝手　顕正君
 山崎 力君
 小川　敏夫君
 直嶋　正行君
 日笠　勝之君
 笠井 亮君
 山本　正和君
 委　員
 市川　一朗君
 岩城　光英君
 上杉　光弘君
 景山俊太郎君
 木村 仁君
 佐々木知子君
 鈴木　正孝君
 世耕　弘成君
 中川　義雄君
 中島　眞人君
 日出　英輔君
 星野　朋市君
 松村　龍二君
 森田　次夫君
 山内　俊夫君
 浅尾慶一郎君
 海野 徹君
 勝木　健司君
 川橋　幸子君
 齋藤 勁君
 櫻井 充君
 羽田雄一郎君
 峰崎　直樹君
 簗瀬 進君
 浜田卓二郎君
 益田　洋介君
 森本　晃司君
 池田　幹幸君
 小池 晃君
 吉川　春子君
 大脇　雅子君
 西川きよし君
 国務大臣
 大蔵大臣 宮澤　喜一君
 国務大臣
 （金融再生委員
 会委員長） 谷垣　禎一君
 政務次官
 大蔵政務次官 林 芳正君
 金融再生政務次
 官 村井 仁君
 経済企画政務次
 官 小池百合子君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 吉田　成宣君
 政府参考人
 公正取引委員会
 事務総局審査局
 長 平林　英勝君
 金融再生委員会
 事務局長 森 昭治君
 金融監督庁検査
 部長 五味　廣文君
 金融監督庁監督
 部長 乾 文男君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○預金保険法等の一部を改正する法律案（内閣提
　出、衆議院送付）
○保険業法及び金融機関等の更生手続の特例等に
　関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出
　、衆議院送付）



 ─────────────
○委員長（真鍋賢二君）　ただいまから金融問題及び経済活性化に関する特別委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　預金保険法等の一部を改正する法律案及び保険業法及び金融機関等の更生手続の特例等に関する法律の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に公正取引委員会事務総局審査局長平林英勝君、金融再生委員会事務局長森昭治君、金融監督庁検査部長五味廣文君及び金融監督庁監督部長乾文男君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（真鍋賢二君）　両案に対する本日の質疑はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後三時十分散会
平成十二年四月二十六日（水曜日）
 午後一時二分開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月二十四日
 辞任 補欠選任
 大沢　辰美君 市田　忠義君
　四月二十六日
 辞任 補欠選任
 市田　忠義君 吉川　春子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 真鍋　賢二君
 理　事
 河本　英典君
 須藤良太郎君
 溝手　顕正君
 山崎 力君
 小川　敏夫君
 直嶋　正行君
 日笠　勝之君
 笠井 亮君
 山本　正和君
 委　員
 市川　一朗君
 岩城　光英君
 上杉　光弘君
 景山俊太郎君
 木村 仁君
 佐々木知子君
 鈴木　正孝君
 世耕　弘成君
 中川　義雄君
 中島　眞人君
 日出　英輔君
 星野　朋市君
 松村　龍二君
 森田　次夫君
 山内　俊夫君
 浅尾慶一郎君
 海野 徹君
 勝木　健司君
 川橋　幸子君
 齋藤 勁君
 櫻井 充君
 羽田雄一郎君
 峰崎　直樹君
 簗瀬 進君
 浜田卓二郎君
 益田　洋介君
 森本　晃司君
 池田　幹幸君
 小池 晃君
 吉川　春子君
 大脇　雅子君
 田名部匡省君
 渡辺　秀央君
 西川きよし君
 国務大臣
 大蔵大臣 宮澤　喜一君
 国務大臣
 （金融再生委員
 会委員長） 谷垣　禎一君
 政務次官
 大蔵政務次官 林 芳正君
 金融再生政務次
 官 村井 仁君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 吉田　成宣君
 政府参考人
 警察庁刑事局長 林 則清君
 金融再生委員会
 事務局長 森 昭治君
 金融監督庁検査
 部長 五味　廣文君
 金融監督庁監督
 部長 乾 文男君
 大蔵省金融企画
 局長 福田 誠君
 林野庁長官 伴 次雄君
 参考人
 預金保険機構理
 事長 松田 昇君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○参考人の出席要求に関する件
○金融問題及び経済活性化に関する調査
　（金融機能の再生のための緊急措置に関する法
　律第五条の規定に基づく破綻金融機関の処理の
　ために講じた措置の内容等に関する報告に関す
　る件）
○預金保険法等の一部を改正する法律案（内閣提
　出、衆議院送付）
○保険業法及び金融機関等の更生手続の特例等に
　関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出
　、衆議院送付）



 ─────────────
○委員長（真鍋賢二君）　ただいまから金融問題及び経済活性化に関する特別委員会を開会いたします。
　まず、委員の異動について御報告いたします。
　去る二十四日、大沢辰美君が委員を辞任され、その補欠として市田忠義君が選任されました。
　また、本日、市田忠義君が委員を辞任され、その補欠として吉川春子君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（真鍋賢二君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　金融問題及び経済活性化に関する調査のうち、金融機能の再生のための緊急措置に関する法律第五条の規定に基づく破綻金融機関の処理のために講じた措置の内容等に関する報告に関する件の調査のため、本日の委員会に金融再生委員会事務局長森昭治君、金融監督庁検査部長五味廣文君及び金融監督庁監督部長乾文男君を、また預金保険法等の一部を改正する法律案及び保険業法及び金融機関等の更生手続の特例等に関する法律の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に警察庁刑事局長林則清君、金融再生委員会事務局長森昭治君、金融監督庁検査部長五味廣文君、金融監督庁監督部長乾文男君、大蔵省金融企画局長福田誠君及び林野庁長官伴次雄君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（真鍋賢二君）　次に、参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　金融問題及び経済活性化に関する調査のうち、金融機能の再生のための緊急措置に関する法律第五条の規定に基づく破綻金融機関の処理のために講じた措置の内容等に関する報告に関する件の調査のため、本日の委員会に参考人として預金保険機構理事長松田昇君の出席を求めたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○政府参考人（森昭治君）　お答え申し上げます。
　新潟中央銀行につきましては、現在、金融整理管財人が受け皿を探している段階でございまして、現時点におきまして、第四銀行、大光銀行及び北越銀行が名乗りを上げているところでございます。
　今後につきましては、資産の振り分けを行った上で候補先に資産の査定をしていただき、合理的な解決ができた時点におきまして基本合意がなされるというふうに認識しております。
 〔委員長退席、理事須藤良太郎君着席〕
○国務大臣（谷垣禎一君）　今、渡辺先生がおっしゃいましたように、破綻銀行の処理はスピード感というものがある程度ありませんと、実際今まで持っていた財産自体がどんどん悪くなっていきますし、それから特にこういう地域地域に根を張った銀行になりますと、融資先も零細な中小企業者がたくさんおられて、資金繰りもうまくいかないというようなことが起こって、地域経済にも大きな影響を与える、もうおっしゃるとおりだろうと思います。
　随分遅いではないかというおしかりでございますが、私どもとして、幾つか地方銀行の破綻がございますけれども、幾つかある中でどれが重要でどれが重要でないなんということは申し上げるつもりはありませんが、新潟中央に関しましては地域的な事情から見てもこれはできるだけ急ぐ必要があるのではないかと考えまして、金融整理管財人等にも督励をいたしまして、しかし今渡辺先生がおっしゃいましたように、なかなか相手あっての話でもございまして、これは地元でもいろいろ御苦労をいただいてそれぞれ働きかけていただいたりいろんなことがあったんだと思いますが、まだこのぐらいのところで十分な渡辺先生が明るい顔をしていただくようなところまで来ていない、もう少し努力をしなければいけないなと、こう思っております。
 〔理事須藤良太郎君退席、委員長着席〕
○委員長（真鍋賢二君）　本件に対する質疑はこの程度にとどめます。
 ─────────────
○小川敏夫君　この「長銀保有株式の売却方法」というのを見ますと、クロージングの後に、「含み益の実現により長銀の自己資本比率を四％以上とするための上場株式」の売却は、「クロージング後に市場又は預保に売却」、こういうふうに説明資料があるんです。
 〔委員長退席、理事須藤良太郎君着席〕
　あるいは、「二千五百億円の含み益を有する株式のうち上記Ａとは関係のない上場株式」、これは「実行日から九十日以内に市場又は預保に売却」とあるんです。
　ですから、クロージングの日以後に市場または預保に売却という、そういう取り決めになっているんじゃないですか。
○政府参考人（森昭治君）　お答え申し上げます。
　先ほども浅尾先生から御指摘があって私も一生懸命思い出したんですけれども、私は正直、議事録を調べさせていただきますけれども、柳沢元大臣がそういう御答弁をされたということは記憶にございませんし、また事実として守秘義務に関係する条項につきましては基本的に長銀と日債銀において変わりはございません。
 〔理事須藤良太郎退席、委員長着席〕
○笠井亮君　私は非常に驚きであります。そして、中小零細企業にとってみたらどんなことになるかと。
　こういう新しいシステムを使ってコストをかけずにやるというのは、いろんな銀行ごとにベストアシストとかいろいろつくっていますよ。これは、その銀行の支店に融資してくださいと行っても、うちではちょっと御相談に乗れません、〇一二〇の番号を教えますからそこで直接やってくださいといって、中央のセンターに言って、そこでそこに直接文書を送ってもらって申請する。そして、その業者の顔も知らない、経営状況も知らない人が、ここはだめだとぽんと切っちゃうんですよ。こういう形でやられているんですよ、コスト削減の名のもとで。そういう中で、貸し出ししていたものが貸し渋りされ貸してもらえなくなるということが現実に起こっているんです。
　だから、これを大いに結構なことで、コスト削減いい、もうかればいいなんということをただそこだけ追求して、では銀行の公共性だとかあるいは地域社会への貢献という問題があります。貢献というか、要するにありますよね、寄与する、これはそういう役割だと。
　いや、これはボランティアじゃないんです。これは森総理もそういうことを言われているんです。そういうことで寄与するという役割を持っていると、中小企業に対しても、それは森総理自身が言っていることなんです。
　そういうことに反することが起こっているじゃないですか。そういうことも検討せず、審査もせずに、申請も来ていないのに、結構です、歓迎です、どんどん進めてくださいということを、金融再生委員長というお立場で、私個人じゃないんです、なさることがいいのか悪いのか。これで果たして銀行法に基づいてきちっとした銀行の管理、監督、運営ができるのか、行政ができるのかという問題なんですよ。
○委員長（真鍋賢二君）　両案に対する本日の質疑はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後六時二十三分散会
平成十二年四月二十一日（金曜日）
 午前十一時五十五分開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月五日
 辞任 補欠選任
 入澤 肇君 戸田　邦司君
　四月十一日
 辞任 補欠選任
 岡 利定君 須藤良太郎君
 平田　耕一君 山崎 力君
　四月十二日
 辞任 補欠選任
 戸田　邦司君 星野　朋市君
　四月二十一日
 辞任 補欠選任
 市田　忠義君 大沢　辰美君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 真鍋　賢二君
 理　事
 河本　英典君
 須藤良太郎君
 溝手　顕正君
 山崎 力君
 小川　敏夫君
 直嶋　正行君
 日笠　勝之君
 笠井 亮君
 山本　正和君
 委　員
 岩城　光英君
 木村 仁君
 鈴木　正孝君
 世耕　弘成君
 中島　眞人君
 日出　英輔君
 星野　朋市君
 松村　龍二君
 森田　次夫君
 山内　俊夫君
 浅尾慶一郎君
 海野 徹君
 勝木　健司君
 川橋　幸子君
 齋藤 勁君
 櫻井 充君
 羽田雄一郎君
 峰崎　直樹君
 簗瀬 進君
 浜田卓二郎君
 益田　洋介君
 森本　晃司君
 池田　幹幸君
 大沢　辰美君
 小池 晃君
 大脇　雅子君
 渡辺　秀央君
 西川きよし君
 国務大臣
 大蔵大臣 宮澤　喜一君
 政務次官
 大蔵政務次官 林 芳正君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 吉田　成宣君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○預金保険法等の一部を改正する法律案（内閣提
　出、衆議院送付）
○保険業法及び金融機関等の更生手続の特例等に
　関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出
　、衆議院送付）



 ─────────────
○委員長（真鍋賢二君）　ただいまから金融問題及び経済活性化に関する特別委員会を開会いたします。
　まず、委員の異動について御報告いたします。
　去る五日、入澤肇君が委員を辞任され、その補欠として戸田邦司君が選任されました。
　また、去る十一日、岡利定君及び平田耕一君が委員を辞任され、その補欠として須藤良太郎君及び山崎力君が選任されました。
　また、去る十二日、戸田邦司君が委員を辞任され、その補欠として星野朋市君が選任されました。
　また、本日、市田忠義君が委員を辞任され、その補欠として大沢辰美君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（真鍋賢二君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が二名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（真鍋賢二君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に須藤良太郎君及び山崎力君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（真鍋賢二君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　両案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後零時二分散会
平成十二年一月二十日（木曜日）
 午前十時十七分開会
 ─────────────
平成十二年一月二十日議長において本委員を左の
とおり指名した。
 市川　一朗君
 岩城　光英君
 上杉　光弘君
 岡 利定君
 岡野 裕君
 景山俊太郎君
 河本　英典君
 木村 仁君
 佐々木知子君
 鈴木　正孝君
 世耕　弘成君
 中川　義雄君
 中島　眞人君
 日出　英輔君
 平田　耕一君
 真鍋　賢二君
 松村　龍二君
 溝手　顕正君
 森田　次夫君
 山内　俊夫君
 浅尾慶一郎君
 海野 徹君
 小川　敏夫君
 勝木　健司君
 川橋　幸子君
 齋藤 勁君
 櫻井 充君
 直嶋　正行君
 羽田雄一郎君
 峰崎　直樹君
 簗瀬 進君
 浜田卓二郎君
 日笠　勝之君
 益田　洋介君
 森本　晃司君
 池田　幹幸君
 市田　忠義君
 笠井 亮君
 小池 晃君
 大脇　雅子君
 山本　正和君
 入澤 肇君
 渡辺　秀央君
 田名部匡省君
 西川きよし君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 真鍋　賢二君
 理　事
 岡 利定君
 河本　英典君
 平田　耕一君
 溝手　顕正君
 小川　敏夫君
 直嶋　正行君
 日笠　勝之君
 笠井 亮君
 山本　正和君
 委　員
 市川　一朗君
 岩城　光英君
 上杉　光弘君
 木村 仁君
 佐々木知子君
 鈴木　正孝君
 世耕　弘成君
 中川　義雄君
 日出　英輔君
 松村　龍二君
 森田　次夫君
 山内　俊夫君
 浅尾慶一郎君
 海野 徹君
 勝木　健司君
 川橋　幸子君
 櫻井 充君
 羽田雄一郎君
 峰崎　直樹君
 簗瀬 進君
 浜田卓二郎君
 益田　洋介君
 森本　晃司君
 池田　幹幸君
 市田　忠義君
 小池 晃君
 入澤 肇君
 渡辺　秀央君
 田名部匡省君
 西川きよし君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 吉田　成宣君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○特別委員長互選
○理事選任の件
○小委員会設置に関する件



 ─────────────
 〔岡利定君委員長席に着く〕
○岡利定君　ただいまの直嶋君の動議に御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○岡利定君　御異議ないと認めます。よって、委員長に真鍋賢二君が選任されました。
 ─────────────
 〔真鍋賢二君委員長席に着く〕
○委員長（真鍋賢二君）　一言ごあいさつを申し上げます。
　ただいま皆様方の御推挙によりまして委員長の重責を担うことになりました。
　委員各位の御指導、御協力を賜り、公正かつ円満な委員会運営に努めてまいりたいと存じますので、皆様方の御協力をお願い申し上げまして、ごあいさつといたします。
　よろしくお願いいたします。
 ─────────────
○委員長（真鍋賢二君）　次に、理事の選任を行います。
　本委員会の理事の数は九名でございます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（真鍋賢二君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に岡利定君、河本英典君、平田耕一君、溝手顕正君、小川敏夫君、直嶋正行君、日笠勝之君、笠井亮君及び山本正和君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（真鍋賢二君）　次に、小委員会の設置に関する件を議題といたします。
　日本長期信用銀行等の不良債権の調査を行うため、小委員十九名から成る日本長期信用銀行等不良債権調査に関する小委員会を設置することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（真鍋賢二君）　御異議ないと認めます。
　それでは、小委員に市川一朗君、岩城光英君、岡利定君、河本英典君、木村仁君、平田耕一君、溝手顕正君、浅尾慶一郎君、小川敏夫君、直嶋正行君、簗瀬進君、日笠勝之君、森本晃司君、池田幹幸君、笠井亮君、山本正和君、渡辺秀央君、田名部匡省君及び西川きよし君を指名いたします。
　また、小委員長に簗瀬進君を指名いたします。
　なお、小委員及び小委員長の辞任の許可及びその補欠選任、並びに小委員会から参考人の出席要求がありました場合の取り扱いにつきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（真鍋賢二君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時二十一分散会
平成十二年十二月一日（金曜日）
 正午開議
　出席委員
 委員長　藤井　孝男君
 理事　逢沢　一郎君　理事　御法川英文君
 理事　森 英介君　理事　茂木　敏充君
 理事　伊藤　忠治君　理事　今田　保典君
 理事　末松　義規君　理事　東 順治君
 理事　工藤堅太郎君
 小此木八郎君 小渕　優子君
 西川　京子君 林 幹雄君
 松野　博一君 吉田　幸弘君
 手塚　仁雄君 松野　頼久君
 三井　辨雄君 山花　郁夫君
 高木　陽介君 児玉　健次君
 保坂　展人君 宇田川芳雄君
 西川太一郎君
 …………………………………
 議長 綿貫　民輔君
 副議長 渡部　恒三君
 事務総長 谷 福丸君
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　回付案の取扱いに関する件
　各委員会からの閉会中審査申出の件
　平成十一年度一般会計公共事業等予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（承諾を求めるの件）、平成十一年度一般会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（承諾を求めるの件）、平成十一年度特別会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（承諾を求めるの件）、平成十一年度特別会計予算総則第十三条に基づく経費増額総調書及び各省各庁所管経費増額調書（承諾を求めるの件）、国立国会図書館法の一部を改正する法律案（鳩山由紀夫君外五名提出）、被災者生活再建支援法の一部を改正する法律案（前原誠司君外二名提出）及び災害弔慰金の支給等に関する法律の一部を改正する法律案（前原誠司君外二名提出）の閉会中審査に関する件
　本日の本会議の議事に関する件

 正午開議
 ――――◇―――――
○藤井委員長　
　まず、回付案の取扱いに関する件についてでありますが、マンションの管理の適正化の推進に関する法律案、原子力発電施設等立地地域の振興に関する特別措置法案の両法律案が参議院において修正され、本院に回付されてまいっております。
　回付案の内容について、事務総長の説明を求めます。
○藤井委員長　それでは、右両回付案は、本日の本会議において議題とするに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○藤井委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
 ―――――――――――――
○藤井委員長　この際、御報告申し上げます。
　今国会、本委員会に参考のため送付されました意見書は、お手元に配付のとおり一件であります。
 ―――――――――――――
○藤井委員長　次に、本日、法務局、更生保護官署及び入国管理官署の増員に関する請願外五百六十一請願が、各委員会において採択すべきものと決定しております。
　右各請願は、いずれも本日の本会議において緊急上程するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕