maxzt/OpenJA huggingface dataset:
○舛添要一君　おっしゃった非常な困難な状況は分かりますけれども、一応やっぱり日本国政府が月末までに搬送するということを、これＮＨＫのテレビで我々の委員会の翌日の七時のニュースで流れました。それで、そうならないということは、これは約束を破ったことになるんですね。政府のクレディビリティーが非常に下がることになると思います。
　だから、それと先ほど防衛庁から報告ありましたけれども、輸送艦の「おおすみ」と「むらさめ」が出発していますね。これは二月二十日にクウェートに向けて出航したところですといって、もし政府が一体であって、防衛庁と警察庁と外務省が全部一体なら、要するにＣ１３０だって飛んでいるし、護衛艦とその輸送艦あるんだから、あれだけの装甲車両載せていくんならば、コンテナ一個載せていけばいいじゃないですか。だから政府専用機でも載っかりますよ。
　それで、要するにそういうことの熱意を感じられないということを、私は与党の立場ですけれども、国会の、参議院の良識として、やっぱりこれは政府が一体であると、全力でもって取り組んでいますということを言わないといけないと。それと、やっぱりＮＨＫのニュースで流れていて、月末までにと言って、今日はもう二十五日ですから、あと四日しかありません。これはやっぱり少し反省していただかないといけないんじゃないかなと思いますけれども、いかがですか。
○平野達男君　私は、非戦闘地域ということについての明確な説明、きちっと分かるような説明ができないという一点においてでも、既にもう大きな問題がここに提示されているというふうに思っています。
　あと残り時間一分になりましたんで、イランの質問なんかをやりたかったんですが、また次回、時間を取っていろいろと質問をさせていただきたいと思います。一分もったいないですけれども、中途半端になりますので、ここでちょっと終わらせていただきます。
 ─────────────
○委員長（清水達雄君）　この際、委員の異動について御報告をいたします。
　本日、神本美恵子君が委員を辞任され、その補欠として岡崎トミ子君が選任されました。
 ─────────────
○国務大臣（川口順子君）　イラク特措法に決議一四八三、一五一一というのが根拠として引かれているわけでございますが、その一五一一のどこかという御質問でございますので、これは一四八三を前提としながら幾つかのことを言っていまして、パラ十三、イラクの安全に貢献する多国籍軍の活動、パラ十四、そのための軍隊を含む支援を要請する、そしてパラ二十二ですけれども、それと同時に各国に、イラクの経済基盤の復旧及び復興に必要な資源を提供することにより、イラク国民の必要性を満たすことを支援するように要請といったことでございます。
 〔委員長退席、理事常田享詳君着席〕
　このように、一五一一というのは一四八三を具体化するための重要な決議であるというふうに考えております。
○国務大臣（川口順子君）　対人地雷関係の活動というのは、我が国が今までもかなり力を入れてきたところです。カンボジア、それからアフガニスタン、スリランカ、アンゴラ、様々なところで支援をしてきているわけですけれども、それを実際に除去するという作業、それから地雷を回避する教育、子供たちに対しての教育、それから犠牲者に対しての支援、そういったことをやってきているわけです。
 〔理事常田享詳君退席、委員長着席〕
　それで、おっしゃったように、イラクは北部地域、国境が交わるところ近辺にかなりの地雷があるというふうに言われていまして、一説では一千万個の地雷が埋設をされているというお話もありますし、六週間の調査期間の中で、南、南部の四県だけで三百二十四名、北部三県で七十名の犠牲者があったという調査も、これは世銀、国連がやった調査の中に出てきているわけです。
　今後、イラクにおいて地雷についてどのようなことができるかということにつきましては、これはイラク側からの具体的な支援の内容ですとか、国際機関の今の取組状況、そういった、あるいは現地の実情も踏まえまして、そういったことを踏まえて具体的に検討をしていきたいというふうに考えております。
　私、個人的には、我が国としては技術がかなり進んだものを持っておりまして、カンボジア等でこの面でかなり貢献をしている面もありますので、そういったことも含めていろいろ検討できるのではないかというふうに思っています。
○委員長（清水達雄君）　本日の質疑はこの程度とし、これにて散会いたします。
 午後零時十一分散会
平成十六年二月九日（月曜日）
 午前九時開会
 ─────────────
 委員の異動
　二月六日
 辞任 補欠選任
 千葉　国男君 渡辺　孝男君
　二月九日
 辞任 補欠選任
 中原 爽君 藤井　基之君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 清水　達雄君
 理　事
 田村　公平君
 常田　享詳君
 舛添　要一君
 山内　俊夫君
 齋藤 勁君
 若林　秀樹君
 高野　博師君
 小泉　親司君
 委　員
 有村　治子君
 大野つや子君
 小泉　顕雄君
 後藤　博子君
 田浦 直君
 西銘順志郎君
 野上浩太郎君
 福島啓史郎君
 藤井　基之君
 藤野　公孝君
 松村　龍二君
 三浦　一水君
 森田　次夫君
 山崎 力君
 池口　修次君
 岩本 司君
 神本美恵子君
 佐藤　道夫君
 榛葉賀津也君
 高橋　千秋君
 ツルネン　マルテイ君
 辻 泰弘君
 平野　達男君
 森　ゆうこ君
 荒木　清寛君
 遠山　清彦君
 渡辺　孝男君
 池田　幹幸君
 吉岡　吉典君
 大田　昌秀君
 山本　正和君
 国務大臣
 内閣総理大臣 小泉純一郎君
 外務大臣 川口　順子君
 国務大臣
 （内閣官房長官）　福田　康夫君
 国務大臣
 （防衛庁長官） 石破 茂君
 内閣官房副長官
 内閣官房副長官 山崎　正昭君
 副大臣
 防衛庁副長官 浜田　靖一君
 外務副大臣 阿部　正俊君
 大臣政務官
 防衛庁長官政務
 官 中島　啓雄君
 外務大臣政務官 荒井　正吾君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 鴫谷 潤君
 常任委員会専門
 員 田中　信明君
 政府参考人
 内閣官房内閣審
 議官 増田　好平君
 防衛庁防衛参事
 官 松谷有希雄君
 防衛庁人事教育
 局長 小林　誠一君
 外務省中東アフ
 リカ局長 堂道　秀明君
 参考人
 財団法人平和・
 安全保障研究所
 理事長 渡辺　昭夫君
 独立行政法人日
 本貿易振興機構
 アジア経済研究
 所地域研究セン
 ター参事 酒井　啓子君
 国際政治・軍事
 アナリスト 小川　和久君
 専修大学法学部
 教授 小田中聰樹君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○イラクにおける人道復興支援活動及び安全確保
　支援活動の実施に関する特別措置法第六条第一
　項の規定に基づき、自衛隊の部隊等による人道
　復興支援活動及び安全確保支援活動の各活動の
　実施に関し承認を求めるの件（内閣提出、衆議
　院送付）
 ─────────────
○委員長（清水達雄君）　ただいまからイラク人道復興支援活動等及び武力攻撃事態等への対処に関する特別委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る六日、千葉国男君が委員を辞任され、その補欠として渡辺孝男君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（清水達雄君）　以上をもちまして参考人に対する質疑は終了いたしました。どうもありがとうございます。
　参考人の方々にお礼のごあいさつを申し上げます。
　本日は、長時間にわたり大変貴重な御意見をお述べいただきまして、誠にありがとうございました。委員会を代表いたしまして厚く御礼を申し上げます。ありがとうございました。
　午後一時に再開することとし、休憩をいたします。
 午前十一時五十九分休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○平野達男君　ですから、手続上に対して、妨害をしたとか協力的でなかったことはあるかも、あったかもしれないと言っているんです。
　ちなみに、ケイ団長が今言ったいろんな、科学者のいろんなインタビューもやっています。やった結果、何も出ていなかったということで、これもはっきり証言しているんです。
　まあ今この問題はいいです。繰り返しになりますけれども、もう一回だけ言います。今の外務大臣の説明も、依然として開戦時におけるその支援の根拠を言っているにすぎないんです。もし、もう一回繰り返しますけれども、実は大量破壊兵器は、こういったことなんです。例えば、確かに炭疽菌とかＶＸガスというのはあったという説はあります。しかし、あれを保管するのは大変難しい。それから、あれ残存期間もそんなに長くない。それから、破壊したんだけれども実は写真は撮らなかったかもしれないんです。だから、証明しようにも証明できなかった、そういうことだって今度は想起されるんですよ。
　今、川口大臣は、頭から一方的に全部イラクが悪いというふうに決め付けているんです。その前提で話をしている。だから私らが、ケイ団長の言った言葉を思い出してくださいよ。ウイ・ワー・オールモースト・オール・ロングと言ったんですよ。実は私たちは全部前提が間違っていたかもしれないという意味も含めたかもしれない。はい。ちなみに、ほかのことと言っているのは、査察を継続すべきだということでしょう。後ろから言っていますけれども、まずそれは総理がじゃ代弁してください。ということを言っているんです。ということで、今ちょっと福島さんが後ろから口を挟んじゃったから頭がちょっとあっちの方に行ってしまいましたけれども。
　もう一度お伺いします。いずれにせよ、この、これだけ答えてください。以後、大量破壊兵器が全くなかったということがこれから、これはまだ調査が継続中ですから、分かったとしても、我が国としては一四四一、六八七、六七八、これが唯一の根拠であるということでずっと押し通すわけですね。世界じゅうに向かって言うわけですね。これを確認させてください。
○委員長（清水達雄君）　ちょっと理事さん、じゃ、ちょっと集まってください。
　速記止めて。
 〔速記中止〕
○平野達男君　石破長官、私の質問にはやっぱり答えていただけませんね。
　要は、やった方がいいんです、これは。できないというなら、できるできないという問題はあるかもしれませんよ。そういうことを、テロというものが同じようなものが起こる可能性があるんです。何だっけ、サマンナ県でしたっけ、サマンナ県でした。ムサンナですね。そういう状況に出たときにぎっちり判断するための材料が周りにあるんだということを強く申し上げておきます。
　それから、そろそろちょっと時間になりましたけれども、私は自衛隊の派遣の考え方については、まだ日本はしっかりとしたものをまだ持っていないんじゃないかという疑問が非常にあります。自衛隊が有事という概念の中で海外に派遣するという法律を作ったのは、御承知のように、私の理解では周辺事態法でありました。まあＰＫＯ法案もその前にありますが、周辺事態法、これは周辺の日本近海という領域を設定して後方地域という概念を作りました。その後、これは日本近海でしたね。はい、周辺ですね。その後、九・一一テロ事件、これはアメリカの自衛権の発動で、その自衛権の発動を受けてＮＡＴＯは集団自衛権の発動を出しましてアフガニスタンに攻め入った。テロ特措法を作って、自衛隊は日本周辺から今度はインド洋まで行きました。あのとき私らが反対したのは、補給というのは兵たんだと、兵たんを武力行使の一体としないのはおかしいじゃないかという、概念規定でおかしいじゃないかということで反対しました。
　今回はイラク特措法、インド洋をずうっと通り越してイラクまで行きまして、海ではない、公海でもない、その上空でもない、陸の上で上がっていきました。しかも、その周辺の中ではテロが、テロ行為がどんどんどんどん行われている。こういう中で、非戦闘地域でございます、復興支援に行くんです、戦争に行くんではありませんということで自衛隊を出している。
　ここで、私は二つの問題があると思います。自衛隊の派遣する理念、基本原則、これ、なし崩し、なし崩しということを私何回も言いました。今回は物すごい今までの概念を通り越して表へ出ているということがまず一つ。
　それから、実際には戦闘行為、戦闘地域でない、非戦闘地域と言っていますけれども、あるいは戦争に行くんじゃない、復興支援に行くんだと言っていますけれども、派遣される自衛官の覚悟というのは相当のものがあるはずです。私は、自衛隊の、自衛官のその気持ちと、実際ここの国会の中で議論している中に物すごいギャップがあると感じられてしようがありません。このギャップを埋めるような状況を作って、自衛隊が本当にしっかりとした活動ができるような法整備、これが私は今本当に求められているということをちょっと最後に、ちょっと時間がなくなりましたので、強く最後に申し上げて、あと残りの時間を同僚の議員に譲りたいと思います。
　今日言った議論についてはまた時間を含めて、改めてまたいろいろ議論をさせていただきたいと思います。
○佐藤道夫君　いずれにしても、自分の手足が行くわけですからね、イラクの国内に。それが侵攻するときに改めて調査をしようと。だって、現に国連の調査団が、おまえ出ていけといって、アメリカ軍がぱっと入っちゃったんでしょう。まず、国連のあの調査団を退場させるなら、それから今度はアメリカは本格的な調査を遂げて、そして確信を持って軍隊を派遣する。先ほど、あの福田官房長官のお父さんが本当に国民一人の命は全地球よりも重いと言った、あの言葉ですよ。何にもそんなこともないんですね。国連の決議といったってもう何年も前の決議でしょう。
　今から、これから軍隊が、派遣するんだから、軍人たちにもいろんなことを言うし、それから調査団も一緒に行って、こういう角度から調査をしろとか、徹底してそういうことをやるでしょう、軍隊である以上は。恐ろしい軍隊ですからね。そのことを聞いているんだけれども、いいですよ、これは。どうしようもないですね。何でだろう。当たり前のことを私聞いているだけですよ。ブッシュに聞いていないとすれば、聞いておりませんでした、申し訳ございませんでしたと──何ですか、質問者に何か指示するんですか。
　まだ時間ある、もうないか。ああ、そう。
　最後に、それじゃ時間がなさそうなので、憲法のことをちょっとお尋ねします。
　私、憲法、学生の集まりなんかでよく話をするんですけれども、何か終わってから質問があるかと言うと多くの学生が手を挙げますけれども、私だから手を挙げるわけでもないんだろうけれども、やっぱり学生というのは大変興味を、憲法九条なんですね。あれはどう考えても、陸海空軍その他一切の戦力はこれを保持しないと書いている。あれは、自衛隊はもう憲法違反じゃないですかと。政府の説明が、何か先生の説明、先生の講義ではあれですか、正当防衛だとか。正当防衛というのは個人対個人の問題で適用される法理なんで、国家の立場を正当防衛で説明するような、私これよく知っていますけれども、だれがこれ考え出してああいうことを今の人たちに、今の政府にも伝えているのか、正当防衛でいこうやと。ちょっと悪名高いさる法律家が、おれの知恵でどうだというようなことを威張っておりましたけれども、正当防衛なんてそんな理論で今の自衛隊を説明する、そんなこっちゃないんです。戦力そのものでしょう。
　しかし、結論はどちらでもいいんですけれども、二十一世紀ですから、新しい時代ですから、よく、そろそろ、論憲ですか、総理がよくおっしゃるのは、それから創憲、憲法を作る、そういう議論をしようやと言われて、私も全く賛成です。もう二十一世紀、新しい時代、この時代に五十年前の憲法を持ち出して、いや、どうだこうだと、一切保持しないと書いてある、正当防衛はこの規定の適用外だからとかって思わず笑っちゃうような、学生だってこれ恥ずかしくて外国の友達が来たときに説明できませんよと言っていますよ。
　もうこういう機会ですから、改めて、二十一世紀、新しい時代を指導する憲法はどうあるべきかということを小泉総理、これはブッシュさんと相談する必要はないと思いますから、どうかきちっと提案されて、国民に呼び掛けて、みんなで議論しようというふうにしていただけないものかと、こう思うんです。いかがでしょうか。これは外務大臣じゃなくて、あなたが答えなさい。
○若林秀樹君　質問を終わります。
 ─────────────
○委員長（清水達雄君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、中原爽君が委員を辞任され、その補欠として藤井基之君が選任されました。
 ─────────────
○遠山清彦君　公明党の遠山清彦でございます。
　今日、参議院でのイラク派遣承認に関する特別委員会、最後の総括質問でございまして、私も幾つか、政府・与党の立場ではありますけれども質問をさせていただきたいと思います。
　総理、先ほどの質問で二大政党制の話出ましたけれども、イギリスは今、三番目の自由民主党が支持率二五％で三党制に近い状態で頑張っておりまして、我が公明党も二大政党の中で沈まないように頑張りたいと思っておりますので、その辺の御理解よろしくお願いいたします。
 〔委員長退席、理事常田享詳君着席〕
　イラクの問題ですが、総理御存じのとおり、私は昨年の十二月二十日に我が党の神崎代表とともにイラクのサマーワを訪問させていただきました。この視察の後に私たちが現地情勢について出した結論は、治安は比較的安定をしていると。三つ、当時は私たちは理由を見たわけでありますけれども、その一つは、サマワに居住をしている市民の大半がシーア派の教徒で、サダム・フセインの時代に大変に弾圧を受けたと。そのためサダム・フセイン政権の崩壊を大変歓迎をしており、その裏返しでＣＰＡとか、あるいは米軍、英軍、また現地に既に入っているオランダ軍に対して反感が低いということでございます。
　それから二番目の理由としては、イラクのほかの地域と同様サマーワでも、一般家庭にも武器が非常に流通をしているという状況です。であるにもかかわらず、民衆が武装蜂起してオランダ軍に抵抗したということはイラク戦争が終わってから今日まで一度も起こっていない、オランダ軍に対するテロ攻撃、大規模なもの、中規模なものは一切ないということがあったわけでございます。雇用を求めるデモはサマワでも起こっているというふうに私たちは認識をいたしました。
　三番目の理由は、やはりこれはもう国会でも何度も議論されていますが、日本、日本に対する、また日本の自衛隊に対する期待が強い、そしてまた、自衛隊が向こうに行ってもできることがたくさんあるということを確認をさせていただいたわけでございます。
　これが昨年の十二月二十日時点での私たちの視察後の感想、分析であったわけでありますが、それから二か月弱たって、いよいよ陸上自衛隊の本隊の先発隊も現地に入っているわけでありますが、この二か月たって治安状況に変化があったのかどうか、防衛庁長官に伺いたいと思います。
○遠山清彦君　ありがとうございます。
　現地に行って、特に総理が行かれますとマスコミだけでも百人ぐらい付いていって、かえって迷惑を掛けるということもあり得ますので、いろんな配慮をされながら、好機を逃さずに実行していただきたいというふうに思います。
 〔理事常田享詳君退席、委員長着席〕
　次に、総括質問でありますので、若干国会でも、またテレビ等でも出ているこのイラクに対する自衛隊派遣についての批判についてちょっと考えてみたいんですが、一つは、今回の自衛隊派遣について、米国の言いなりで決めたという意見があるようであります。私は、個人的にはこれはかなり国民をミスリードする意見であるというふうに思ってあります。
　なぜかといいますと、まず、そもそもこの自衛隊が派遣されるその根拠の法律になっているイラク人道復興支援特措法の第一条に明記されているとおり、この法律を政府が昨年通常国会に提出したのは国連決議一四八三を受けてであるということであります。また、そういう意味においては、日本の対応措置の出発点というのは、米国というよりも法手続上は国連であるということは私まず明確であるというふうに思います。
　また、一部でアメリカ政府高官がブーツ・オン・ザ・グラウンドという言葉を言ったとか言わないとかという話がありますが、これは客観的な証拠が一つもない情報でありまして、憶測でありまして、これで一方的にそう決め付けることはできないというふうに私は思っております。
　また、一部では、総理とブッシュ大統領あるいはラムズフェルド国防長官、会談している中で、日本に対して、いついつまでにイラクのどこそこに自衛隊どれぐらいの規模で送ってくれと、あるいは送れというようなことを言われたんではないかというような話もあるわけであります。私は、個人的にアメリカ政府の関係者と話した限りでは、そんなことは一切言っていないと、それは、日本がどういう支援をイラクに対してするかということは日本国民が決めることであり、またその代表者である国会議員が決めることであると、こういう立場しか聞いていないわけであります。
　そこで、総理にお伺いしますが、総理は、米国の言いなりで自衛隊派遣をお決めになったのかどうか、また、アメリカの政府の首脳との話の中で具体的にこういうことをしろ、あるいはしてくれという指示をアメリカ側から受けたことあるのか、御本人でいらっしゃいますので、御意見を、お話伺いたいと思います。
○委員長（清水達雄君）　防衛庁長官。いや、それは大事なところだから立ってください。
○小泉親司君　あなたが答弁されているんじゃないですか、万々が一あり得ると。そんなでたらめなこと言っちゃ駄目ですよ。
　私は、ですから、そういう意味では、何遍も言っているように、こういう武力行使の危険が伴うこのようなイラクへの派兵というのは駄目なんだと。これは武器の使用基準をどんどんどんどん緩和して、どんどんやはり武力行使に道を開くようなことは私は問題だということを指摘しておきます。違うじゃないよ、僕の質問なんだから。
　もう一度、もう一つだけ──あなたに時間を大分取られているんですよ。そんな、駄目だよ。もう一つだけ私、質問させていただきます。
　この前、総理と参議院予算委員会でやり取りいたしまして、総理、私、この前、資料だけだったので、総理に何かさっと、私はいい加減な答弁だと思いましたけれども、そういう感じで押し切られてしまい、答えをいただけませんでしたので、私、これホームページなんです、占領軍の。（資料を示す）
　この占領軍のホームページの中に明確にジャパンと書いてあるわけですね。これは、総理は、占領軍に当たらない、当たらない、繰り返し言っておりますが、私はこれは明白にジャパン、明確になっていると、連合軍の一員として。しかも、最近、これは色が違うんです、青くなっている。何で、総理、これ青くなっているかお分かりだと思いますが、ここをクリックすると自衛隊に入ってくるんですよ。自衛隊のホームページに入るんです。ですから、いかに自衛隊が占領軍の一員として深く入り込んでいるんじゃないかなというのを、この前も私申し上げましたが、この点では、私、明確に占領軍の一員だと思いますが、総理、どうですか。当たらないという見解はこれで私は崩れていると思いますが、どうですか。
○委員長（清水達雄君）　内閣総理大臣は御退席いただいて結構でございます。
　お諮りいたします。
　イラクにおける人道復興支援活動及び安全確保支援活動の実施に関する特別措置法第六条第一項の規定に基づき、自衛隊の部隊等による人道復興支援活動及び安全確保支援活動の各活動の実施に関し承認を求めるの件につきましては、以上をもって質疑を終局することに賛成の方の起立を願います。
 〔賛成者起立〕
○委員長（清水達雄君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
　これより採決に入ります。
　イラクにおける人道復興支援活動及び安全確保支援活動の実施に関する特別措置法第六条第一項の規定に基づき、自衛隊の部隊等による人道復興支援活動及び安全確保支援活動の各活動の実施に関し承認を求めるの件を承認することに賛成の方の起立を願います。
 〔賛成者起立〕
○委員長（清水達雄君）　多数と認めます。よって、本件は多数をもって承認すべきものと決定いたしました。
　なお、本件の審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（清水達雄君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後五時二十二分散会
平成十六年二月六日（金曜日）
 午前九時開会
 ─────────────
 委員の異動
　二月五日
 辞任 補欠選任
 月原　茂皓君 中原 爽君
 山本　香苗君 千葉　国男君
 宮本　岳志君 小林美恵子君
　二月六日
 辞任 補欠選任
 小林美恵子君 池田　幹幸君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 清水　達雄君
 理　事
 田村　公平君
 常田　享詳君
 舛添　要一君
 山内　俊夫君
 齋藤 勁君
 若林　秀樹君
 高野　博師君
 小泉　親司君
 委　員
 有村　治子君
 大野つや子君
 小泉　顕雄君
 田浦 直君
 西銘順志郎君
 野上浩太郎君
 福島啓史郎君
 藤野　公孝君
 松村　龍二君
 森田　次夫君
 山崎 力君
 池口　修次君
 岩本 司君
 神本美恵子君
 佐藤　道夫君
 榛葉賀津也君
 高橋　千秋君
 ツルネン　マルテイ君
 辻 泰弘君
 平野　達男君
 森　ゆうこ君
 荒木　清寛君
 千葉　国男君
 遠山　清彦君
 池田　幹幸君
 小林美恵子君
 吉岡　吉典君
 大田　昌秀君
 山本　正和君
 国務大臣
 外務大臣 川口　順子君
 国務大臣
 （内閣官房長官）　福田　康夫君
 国務大臣
 （防衛庁長官） 石破 茂君
 副大臣
 防衛庁副長官 浜田　靖一君
 外務副大臣 阿部　正俊君
 大臣政務官
 防衛庁長官政務
 官 中島　啓雄君
 外務大臣政務官 荒井　正吾君
 政府特別補佐人
 内閣法制局長官 秋山 收君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 鴫谷 潤君
 政府参考人
 内閣府政策統括
 官 武田　宗高君
 内閣府沖縄振興
 局長 東 良信君
 警察庁刑事局長 栗本　英雄君
 防衛庁防衛局長 飯原　一樹君
 防衛庁運用局長 西川　徹矢君
 防衛庁人事教育
 局長 小林　誠一君
 防衛施設庁施設
 部長 戸田　量弘君
 外務省総合外交
 政策局長 西田　恒夫君
 外務省総合外交
 政策局軍備管理
 ・科学審議官 天野　之弥君
 外務省総合外交
 政策局国際社会
 協力部長 石川 薫君
 外務省北米局長 海老原　紳君
 外務省中東アフ
 リカ局長 堂道　秀明君
 環境省自然環境
 局長 小野寺　浩君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○イラクにおける人道復興支援活動及び安全確保
　支援活動の実施に関する特別措置法第六条第一
　項の規定に基づき、自衛隊の部隊等による人道
　復興支援活動及び安全確保支援活動の各活動の
　実施に関し承認を求めるの件（内閣提出、衆議
　院送付）
 ─────────────
○委員長（清水達雄君）　ただいまからイラク人道復興支援活動等及び武力攻撃事態等への対処に関する特別委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日、宮本岳志君、山本香苗君及び月原茂皓君が委員を辞任され、その補欠として小林美恵子君、千葉国男君及び中原爽君が選任されました。
 ─────────────
○国務大臣（石破茂君）　舛添委員にお答えをいたしましたが、あえてお尋ねでございますので、これは法律用語でございますから、きちんきちんと整理しないと議論が混乱をいたしますのであえて申し上げますが、過剰防衛というのは、急迫不正の侵害から自己又は他人の権利を防衛するためやむを得ずにする行為ではあるが、相当性の限度を超えるため正当防衛とはならない。犯罪が成立をいたします場合には構成要件に該当し、違法、有責の評価を受けねばならないわけでございますけれども、構成要件には該当する、しかし違法性は阻却をされない、しかしその情状によって刑を減軽又は免除できるというものが過剰防衛という概念でございます。
　例えば、相手が、何というんでしょうね、ナイフで切り掛かってきたということで、それじゃ、どんとそれを相手を殺しちゃったという場合にはそれはどうなのと。これはあくまで例え、教科書なんかに載ってくる例えでございますよ。そういうような過剰防衛をしちゃった場合にはこれはどうなるんですかねと、それは違法性を阻却をしない場合がありますねと、こういうようなお話になってくるわけでございます。
　正当防衛とそれから緊急避難というものを危害許容要件としておるというのもこの法律の構成で、御案内のとおりですが、要は、そのような過剰防衛にならないようにきちんとそれは訓練をしていかねばならないのだということでございます。この程度の危険に対してこの程度の反撃なのだということは、これもまたその場において遅滞なくそして正確に状況が把握できるかどうか、それはもう訓練のたまものでございます。
　ですから、頭で覚えただけでは駄目で、法律の条文が暗記できてぺらぺらしゃべれるだけでは駄目なのであって、そのときに本当に瞬時に遅滞なく正確な判断というものができるということを、そしてまた武器の使用というのは基本的に現場に指揮官がありますときには指揮官の命令によって行いますので、その辺りはまさしくプロなんです。きちんきちんと全員に把握をさせておるところでございます。
○委員長（清水達雄君）　午前の質疑はこの程度にとどめ、午後一時まで休憩といたします。
 午後零時一分休憩
 ─────・─────
 午後一時一分開会
○委員長（清水達雄君）　ただいまからイラク人道復興支援活動等及び武力攻撃事態等への対処に関する特別委員会を再開いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日、小林美恵子君が委員を辞任され、その補欠として池田幹幸君が選任されました。
 ─────────────
○国務大臣（川口順子君）　これは、エネルギーを所管をしているのが経済産業省ですから、私からお答えすることが適切かどうかよく分かりませんけれども、我が国は、一九七三年の石油危機、第一次石油危機に際して、そのとき、ちょっと何％か数字忘れましたが、非常に高い中東依存を持っていたことから、それ以降、ソースの供給先を分ける、依存度を減らすということを政策のかなり大きな柱にしてまいりました。それで、かなり一時的には下がったということもありました。
 〔委員長退席、理事常田享詳君着席〕
　そのソースを分散をするという意味では、国産の原油、これを確保する。それから他地域、例えばこれは今サハリンとか、いろいろな形でやっております、インドネシア、一時期はメキシコということもやりましたけれども、そういったほかから、供給先を分散をする。それから、我が国としてエネルギーを使うことを、省エネをやっていくということも非常に大事で、これも行いました。そういったことの技術開発をするということも重要で、これも行いました。それから、石油政策、今かなり石油製品は市場で手に入るようになってきておりますので、そういった輸入の自由化も含め、貿易政策も行いました。いろいろな政策を取って、そういうことを進めてきたということでございます。
　これ以降ちょっと私がお答えするのは適していないと思いますけれども、そういった安全保障上の観点から、エネルギーの供給が一か所に寄っていくということをできるだけ下げるべきであるということについては、引き続き日本政府としてその方向で今考えていていただいていると思っておりますし、外務省としてもそういった方向は正しい方向であるというふうに思います。
○国務大臣（川口順子君）　私がお聞きする限り、総理のおっしゃっていることに私が考えていることはかなり近いというふうに思っております。
 〔理事常田享詳君退席、委員長着席〕
　我が国は本当に小さな島国であって、資源の海外依存度が非常に高く、この国が資源を海外から買って、外にそれを輸出をし、国内でそれを豊かな生活をするために使いといったことをやっていけるということは、世界が平和であるということに依存をしているわけです。我が国が平和であって繁栄をしているということは、正にこれはよく総理も口にしていらっしゃるせりふです、言葉ですけれども、世界の平和と安定の中にあると思います。
　それで、そういう国であれば、世界が平和で安定をしていない状況になるということは非常に好ましくないことでありまして、それを我が国としては、その状況を直していくために、平和にしていくために、よその国が何かをやって我が国はそのフリーライドをして成果だけを享受するという立場にはないということで、そうしてはいけないということだと思います。
　中東地域というのは、我が国にとって非常に重要な関係を持っている地域だと思います。世界において、今、この地域はテロとの関係で非常に脆弱になり掛かっている地域でして、仮にイラクの復興をうまくすることができなくて、イラクが破綻国家といいますか、今後テロの巣になっていくようなことがあれば、これは我が国としても、我が国の自らの安全という観点からも大変にゆゆしき問題であるというふうに思っています。
　それから、先ほど先生がおっしゃったエネルギーとの関係でも高い依存率を持っている。それから、我が国だけではなくて、イラクは世界第二位の保有国で埋蔵量を持っている国ですから、その国が不安定になってしまうということは世界全部のエネルギーの需給にも影響を与えることであって、影響が非常に大きいわけですね。それから、中東和平という観点から見ても、中東和平は中東の安定の一番根幹にある問題と言ってもいいと思いますけれども、それに対して、イラクが今後うまく円滑に復興を遂げていけるかどうかということは大きな影響を与えるということだと思います。
　そういった観点から考えたときに、我が国にとって中東が平和であって安定をしている状況になっていくということは本当に大変バイタルな影響を持つことであって、そのことを確保するために日本が貢献をしていくということは重要を超えて日本の責任だと私は思っておりますけれども、だと思っています。そういう意味で、私が今申し上げたことということは、総理のおっしゃっていることに非常に近いと思います。
　我が国は、そうやってイラクが復興していって、今後、そのイラク、中東の安定的な国として更に復興していくことを望んでいるわけでして、歴史的に、ひところバグダッドには六千人の日本人が住んでいたという近い関係を持っている国であって、そのイラクと将来も引き続きいい関係を持っていけるような、そういう観点からも外交をやっていきたいと考えております。
○委員長（清水達雄君）　本日の質疑はこの程度とし、これにて散会いたします。
 午後五時三分散会
平成十六年二月五日（木曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　二月四日
 辞任 補欠選任
 中原 爽君 月原　茂皓君
 森本　晃司君 山本　香苗君
 池田　幹幸君 宮本　岳志君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 清水　達雄君
 理　事
 田村　公平君
 常田　享詳君
 舛添　要一君
 山内　俊夫君
 齋藤 勁君
 若林　秀樹君
 高野　博師君
 小泉　親司君
 委　員
 有村　治子君
 大野つや子君
 小泉　顕雄君
 田浦 直君
 月原　茂皓君
 西銘順志郎君
 野上浩太郎君
 福島啓史郎君
 藤野　公孝君
 松村　龍二君
 三浦　一水君
 森田　次夫君
 山崎 力君
 池口　修次君
 岩本 司君
 神本美恵子君
 佐藤　道夫君
 榛葉賀津也君
 高橋　千秋君
 ツルネン　マルテイ君
 辻 泰弘君
 平野　達男君
 森　ゆうこ君
 荒木　清寛君
 遠山　清彦君
 山本　香苗君
 宮本　岳志君
 吉岡　吉典君
 大田　昌秀君
 山本　正和君
 国務大臣
 内閣総理大臣 小泉純一郎君
 外務大臣 川口　順子君
 国務大臣
 （内閣官房長官）　福田　康夫君
 国務大臣
 （防衛庁長官） 石破 茂君
 内閣官房副長官
 内閣官房副長官 山崎　正昭君
 副大臣
 防衛庁副長官 浜田　靖一君
 外務副大臣 阿部　正俊君
 大臣政務官
 防衛庁長官政務
 官 中島　啓雄君
 外務大臣政務官 荒井　正吾君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 鴫谷 潤君
 常任委員会専門
 員 田中　信明君
 政府参考人
 警察庁警備局長 瀬川　勝久君
 防衛庁防衛参事
 官 松谷有希雄君
 防衛庁長官官房
 長 北原　巖男君
 防衛庁防衛局長 飯原　一樹君
 防衛庁運用局長 西川　徹矢君
 防衛庁人事教育
 局長 小林　誠一君
 外務大臣官房長 北島　信一君
 外務大臣官房外
 務報道官 高島　肇久君
 外務省中東アフ
 リカ局長 堂道　秀明君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○イラクにおける人道復興支援活動及び安全確保
　支援活動の実施に関する特別措置法第六条第一
　項の規定に基づき、自衛隊の部隊等による人道
　復興支援活動及び安全確保支援活動の各活動の
　実施に関し承認を求めるの件（内閣提出、衆議
　院送付）
 ─────────────
○委員長（清水達雄君）　ただいまからイラク人道復興支援活動等及び武力攻撃事態等への対処に関する特別委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日、中原爽君、森本晃司君及び池田幹幸君が委員を辞任され、その補欠として月原茂皓君、山本香苗君及び宮本岳志君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（清水達雄君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　イラクにおける人道復興支援活動及び安全確保支援活動の実施に関する特別措置法第六条第一項の規定に基づき、自衛隊の部隊等による人道復興支援活動及び安全確保支援活動の各活動の実施に関し承認を求めるの件の審査のため、必要に応じ政府参考人の出席を求めることとし、その手続につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○若林秀樹君　日本人らしきというのか、本当に日本人なのか分かるのかどうか。翌日には韓国の人が通って襲撃されておりますし、何も証明するものがなくて、断定して大使館に連絡をしたということ自体が、かなり私はそこがちょっと情報がいい加減ではないかなというふうに思っております。
　そして、深夜になってパスポートが発見され、身元が確認されたということになっていますから、そういうものが何もない中で日本人だと断定して、これはそういうことで大使館に連絡したということ自体が、一連の情報を含めて非常に怪しいのではないかなというふうに思っているところであります。
　その上で、今資料をちょっと配っていただきたいんですけれども。
 〔資料配付〕
○内閣総理大臣（小泉純一郎君）　両方とも重視しております。
 〔委員長退席、理事常田享詳君着席〕
○高野博師君　百人以上の方々が拉致されたんではないかということでありますが、この全貌が明らかになるというのは正に今の体制が変わらないと明らかにされないんではないかと思うんですが、この拉致の問題の解決なくして国交回復はあり得ないというこの方針は一貫して貫いていただきたいと思いますが。
　対話と圧力の圧力の掛け方も、これも、外為法の改正が今度参議院の方に参りますし、特定船舶の規制とか、あるいは入国管理法、人と物と金と、この規制をしながら圧力を掛けていくということでありますが、その圧力の掛け方は適切にやる必要があろうと思いますが、一方で、北朝鮮はイラクの情勢も恐らくきちんとにらみつつ、リビアの動向にも恐らく神経をとがらせているだろうと。ブッシュ政権がもし今度交代になればまた違った状況になるんではないかという期待も持っているんではないかと。
 〔理事常田享詳君退席、委員長着席〕
　いろんな戦術を使ってくるだろうと思いますが、政府としては、この北朝鮮の問題について、問題解決のために引き続き全力で取り組んでいただきたいということをお願いしておきたいと思います。
　イラクの問題ですが、自衛隊を派遣する理由は何かと。派遣すべきかそうでないか、国民の半数はまだ納得はしていないということであります。国会での議論も、イラク戦争に大義があったか否かと、あるいは戦闘地域か非戦闘地域かというような議論に集中をし、どちらかというと神学論争に近いような、あるいは法律論、こういうのに終始している感じがするわけですが、当然のこととして憲法の枠内での派遣ということでなくてはならないと思うんですが、もっとイラクの戦争そのものの意味するところを、もっと歴史的な視点あるいは文明論的に、あるいはさらには、アメリカの石油戦略というのはどうなっているのか、こういう観点からもとらえる必要があるんではないかと私は思いますが。
　一方で、自衛隊は戦争をしに行くんではないんだと、人道復興支援に行くんだということを何ぼ、何度声高に唱えても、これは国民の不安感は簡単にはぬぐえないんではないか。もっと政府は、苦渋の選択として、いろんな問題があるけれども、日本の国際社会における立場あるいは国益等を考えて、それでも自衛隊の派遣を決定したという、そういうことがにじみ出るような発言、答弁をしてもらいたいなと思うんですが。
　私は、今、現代の世界において、人類にとって、あるいは世界の平和にとって最大の脅威はテロリズムであると。テロリストに大量破壊兵器が渡るということが、これが最も恐ろしいことでありますから、これに対して我が国も国際社会の一員として、これは責任ある対応をしなくてはならないというふうに思っております。
　そこで、イラク戦争の大義は何かと。これも相当の議論がされておりますが、大量破壊兵器の保有、有無ということではなくて、私はもう当初から対テロリズムにあるというふうに理解をしておりました。
　フセイン政権がテロリストを支援していた、そういう事実があります。加えて、圧政あるいは虐殺で国民を苦しめていたという事実に対して、やむを得ない手段として国連の決議に基づいて戦争に至ったということで、私はそういう理解をしておりますが、大量破壊兵器だけであれば、アメリカだって、これはフランスだってロシアだってみんな持っているわけで、そこだけではなくて、正にテロとそのテロ対策という点で自衛隊の派遣というこの我が国の人的な貢献、こういう選択肢があったと思うんですが、総理の見解を伺いたいと思います。
○国務大臣（川口順子君）　車の移送をするということについて、非常にすぐにできるではないかというふうにお考えになられているのかもしれませんけれども、実際、この準備の過程というのはなかなか大変なことでして、例えばバグダッドに車が到着をして以降どのルートで、例えばヨルダン経由で運ぶのかクウェート経由で運ぶのか、その港から日本までどういうふうに運ぶのか、そのための費用はどれぐらい掛かるのか、そういったことを調査をして、それをやるのに時間が掛かっているということであります。その上で、途中まで、要するに道路、その港に着くまでの運搬もこれは安全に行わなければいけませんから、そういったこともきちんとやらなければいけない。
　そういったことを簡単に一日二日でできるということでは全くなくて、これは二か月は実はたっていないわけです。これはバグダッドに、大使館に車が来て以降、またそれについて警察ともお話をしながらやっているわけでして、二か月、事件からは二か月掛かりましたけれども、事件の日に車が大使館の手元に来たということではない。最大限我々としては努力をして急いでいるということでございます。
○内閣総理大臣（小泉純一郎君）　真相解明に向けて政府挙げて努力いたします。
○委員長（清水達雄君）　本日の質疑はこの程度とし、これにて散会いたします。
 午後六時九分散会
平成十六年二月四日（水曜日）
 午後五時開会
 ─────────────
 委員の異動
　一月二十日
 辞任 補欠選任
 椎名　素夫君 山本　正和君
　二月三日
 辞任 補欠選任
 田村　秀昭君 平野　達男君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 清水　達雄君
 理　事
 田村　公平君
 常田　享詳君
 舛添　要一君
 齋藤 勁君
 若林　秀樹君
 高野　博師君
 小泉　親司君
 委　員
 有村　治子君
 大野つや子君
 小泉　顕雄君
 後藤　博子君
 田浦 直君
 西銘順志郎君
 野上浩太郎君
 藤野　公孝君
 松村　龍二君
 三浦　一水君
 森田　次夫君
 山崎 力君
 池口　修次君
 岩本 司君
 神本美恵子君
 佐藤　道夫君
 榛葉賀津也君
 高橋　千秋君
 ツルネン　マルテイ君
 辻 泰弘君
 平野　達男君
 森　ゆうこ君
 遠山　清彦君
 森本　晃司君
 池田　幹幸君
 吉岡　吉典君
 大田　昌秀君
 山本　正和君
 国務大臣
 国務大臣
 （防衛庁長官） 石破 茂君
 副大臣
 防衛庁副長官 浜田　靖一君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 鴫谷 潤君
 常任委員会専門
 員 田中　信明君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○イラクにおける人道復興支援活動及び安全確保
　支援活動の実施に関する特別措置法第六条第一
　項の規定に基づき、自衛隊の部隊等による人道
　復興支援活動及び安全確保支援活動の各活動の
　実施に関し承認を求めるの件（内閣提出、衆議
　院送付）
○参考人の出席要求に関する件
 ─────────────
○委員長（清水達雄君）　ただいまからイラク人道復興支援活動等及び武力攻撃事態等への対処に関する特別委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る一月二十日、椎名素夫君が委員を辞任され、その補欠として山本正和君が選任されました。
　また、昨日、田村秀昭君が委員を辞任され、その補欠として平野達男君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（清水達雄君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本件に対する質疑は後日に譲ることといたします。
 ─────────────
○委員長（清水達雄君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　イラクにおける人道復興支援活動及び安全確保支援活動の実施に関する特別措置法第六条第一項の規定に基づき、自衛隊の部隊等による人道復興支援活動及び安全確保支援活動の各活動の実施に関し承認を求めるの件の審査のため、参考人の出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（清水達雄君）　異議ないと認めます。
　なお、その日時及び人選につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（清水達雄君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後五時三分散会
平成十六年一月十九日（月曜日）
 午前十時三十四分開会
 ─────────────
平成十六年一月十九日議長において本委員を左の
とおり指名した。
 有村　治子君
 大野つや子君
 小泉　顕雄君
 後藤　博子君
 清水　達雄君
 田浦 直君
 田村　公平君
 常田　享詳君
 中原 爽君
 西銘順志郎君
 野上浩太郎君
 福島啓史郎君
 藤野　公孝君
 舛添　要一君
 松村　龍二君
 三浦　一水君
 森田　次夫君
 山内　俊夫君
 山崎 力君
 池口　修次君
 岩本 司君
 神本美恵子君
 佐藤　道夫君
 齋藤 勁君
 榛葉賀津也君
 田村　秀昭君
 高橋　千秋君
 ツルネン　マルテイ君
 辻 泰弘君
 森　ゆうこ君
 若林　秀樹君
 荒木　清寛君
 高野　博師君
 遠山　清彦君
 森本　晃司君
 池田　幹幸君
 小泉　親司君
 吉岡　吉典君
 大田　昌秀君
 椎名　素夫君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 清水　達雄君
 理　事
 田村　公平君
 常田　享詳君
 舛添　要一君
 齋藤 勁君
 若林　秀樹君
 高野　博師君
 小泉　親司君
 委　員
 有村　治子君
 大野つや子君
 小泉　顕雄君
 後藤　博子君
 田浦 直君
 中原 爽君
 野上浩太郎君
 福島啓史郎君
 藤野　公孝君
 松村　龍二君
 三浦　一水君
 森田　次夫君
 山崎 力君
 池口　修次君
 岩本 司君
 神本美恵子君
 佐藤　道夫君
 榛葉賀津也君
 高橋　千秋君
 ツルネン　マルテイ君
 辻 泰弘君
 森　ゆうこ君
 荒木　清寛君
 遠山　清彦君
 森本　晃司君
 池田　幹幸君
 吉岡　吉典君
 大田　昌秀君
 椎名　素夫君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 鴫谷 潤君
 常任委員会専門
 員 田中　信明君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○特別委員長互選
○理事選任の件
 ─────────────
 〔大田昌秀君委員長席に着く〕
○大田昌秀君　ただいまの齋藤勁君の動議に御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○大田昌秀君　御異議ないと認めます。
　それでは、委員長に清水達雄君を指名いたします。
 ─────────────
 〔清水達雄君委員長席に着く〕
○委員長（清水達雄君）　一言ごあいさつを申し上げます。
　ただいま皆様方の御推挙によりまして、委員長の重責を担うことになりました。
　委員会の運営に当たりましては、委員の皆様方の御指導と御協力を賜り、公正かつ円満に努めてまいりたいと存じますので、よろしくお願い申し上げます。
 ─────────────
○委員長（清水達雄君）　ただいまから理事の選任を行います。
　本委員会の理事の数は八名でございます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（清水達雄君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に田村公平君、常田享詳君、舛添要一君、山内俊夫君、齋藤勁君、若林秀樹君、高野博師君及び小泉親司君を指名いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時三十七分散会
平成十六年十二月三日（金曜日）
 午前十時四十五分開議
　出席委員
 委員長　荒井 聰君
 理事　石崎 岳君　理事　北村　直人君
 理事　小西 理君　理事　西銘恒三郎君
 理事　今野 東君　理事　武山百合子君
 理事　中津川博郷君　理事　白保　台一君
 井上　信治君 後藤　茂之君
 坂本　哲志君 中村正三郎君
 古川　禎久君 宮腰　光寛君
 宮路　和明君 山下　貴史君
 金田　誠一君 仲野　博子君
 若泉　征三君 丸谷　佳織君
 赤嶺　政賢君 東門美津子君
 …………………………………
 衆議院調査局第一特別調査室長 田中　啓史君
 —————————————
委員の異動
十二月三日
　辞任 補欠選任
 小渕　優子君 古川　禎久君
同日
　辞任 補欠選任
 古川　禎久君 小渕　優子君
 —————————————
十一月十六日
　沖縄・米軍ヘリ墜落事故に抗議し、飛行禁止と基地撤去に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第二一二号）
　同（石井郁子君紹介）（第二一三号）
　同（穀田恵二君紹介）（第二一四号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第二一五号）
　同（志位和夫君紹介）（第二一六号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第二一七号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第二一八号）
　同（山口富男君紹介）（第二一九号）
　同（吉井英勝君紹介）（第二二〇号）
同月二十六日
　米軍普天間基地の即時撤去に関する請願（照屋寛徳君紹介）（第三六七号）
　同（赤嶺政賢君紹介）（第四二九号）
同月二十九日
　米軍普天間基地の即時撤去に関する請願（東門美津子君紹介）（第六二五号）
　同（照屋寛徳君紹介）（第一〇五五号）
　米軍ヘリ墜落事故後における辺野古沖ボーリング調査の即時中止に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第一〇五四号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
 ————◇—————
○荒井委員長　
　この際、御報告いたします。
　今会期中、本委員会に付託されました請願は二十三件であります。各請願の取り扱いにつきましては、先ほどの理事会におきまして慎重に協議いたしましたが、委員会での採否の決定はいずれも保留することとなりましたので、御了承願います。
　なお、今会期中、本委員会に参考送付されました陳情書及び意見書は、お手元に配付いたしておりますとおり、那覇空港自動車道の整備促進等に関する陳情書外五件、沖縄の米軍ヘリの墜落事故に関する意見書外八十九件であります。
 ————◇—————
○荒井委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　沖縄及び北方問題に関する件について、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○荒井委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
　まず、閉会中、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣承認申請を行うこととし、派遣の目的、派遣委員、派遣期間、派遣地等所要の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○荒井委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査におきまして、参考人より意見を聴取する必要が生じました場合には、参考人の出席を求めることとし、その日時、人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○荒井委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十時四十七分散会
平成十六年十二月二日（木曜日）
 午後零時二十八分開会
 ─────────────
 委員の異動
　十月二十九日
 辞任 補欠選任
 白 眞勲君 喜納　昌吉君
 若林　秀樹君 峰崎　直樹君
 出席者は左のとおり。
 委員長 木俣　佳丈君
 理　事
 橋本　聖子君
 脇 雅史君
 榛葉賀津也君
 ツルネン　マルテイ君
 委　員
 秋元 司君
 泉 信也君
 魚住　汎英君
 佐藤　泰三君
 中島　啓雄君
 水落　敏栄君
 池口　修次君
 喜納　昌吉君
 藤本　祐司君
 峰崎　直樹君
 遠山　清彦君
 紙 智子君
 大田　昌秀君
 事務局側
 第一特別調査室
 長 三田　廣行君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○継続調査要求に関する件
○委員派遣承認要求に関する件
 ─────────────
○委員長（木俣佳丈君）　ただいまから沖縄及び北方問題に関する特別委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告します。
　去る十月二十九日、白眞勲君及び若林秀樹君が委員を辞任され、その補欠として喜納昌吉君及び峰崎直樹君がそれぞれ選任されました。
 ─────────────
○委員長（木俣佳丈君）　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　沖縄及び北方問題に関しての対策樹立に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんでしょうか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（木俣佳丈君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんでしょうか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（木俣佳丈君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 ─────────────