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平成二十五年十一月五日（火曜日）
 午前十時三十分開議
　出席委員
 委員長　伊藤信太郎君
 理事　泉原　保二君　理事　うえの賢一郎君
 理事　田中　和徳君　理事　盛山　正仁君
 理事　吉野　正芳君　理事　吉田 泉君
 理事　河野　正美君
 赤枝　恒雄君 穴見　陽一君
 井野　俊郎君 井林　辰憲君
 井上　貴博君 石川　昭政君
 岩田　和親君 小倉　將信君
 大久保三代君 小林　史明君
 助田　重義君 藤原 崇君
 牧原　秀樹君 荒井 聰君
 生方　幸夫君 伊東　信久君
 百瀬　智之君 浮島　智子君
 中島　克仁君 小宮山泰子君
 野間 健君
 …………………………………
 環境大臣 石原　伸晃君
 経済産業副大臣 赤羽　一嘉君
 環境副大臣 北川　知克君
 環境副大臣 井上　信治君
 環境大臣政務官 牧原　秀樹君
 環境大臣政務官 浮島　智子君
 政府特別補佐人
 （原子力規制委員会委員長） 田中　俊一君
 政府参考人
 （内閣官房原子力規制組織等改革推進室長） 鎌形　浩史君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　広瀬　行成君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　岡 浩君
 政府参考人
 （水産庁増殖推進部長） 香川　謙二君
 政府参考人
 （環境省地球環境局長） 関　荘一郎君
 政府参考人
 （環境省水・大気環境局長） 小林　正明君
 政府参考人
 （原子力規制庁次長） 森本　英香君
 政府参考人
 （原子力規制庁審議官） 山本　哲也君
 参考人
 （東京電力株式会社代表執行役副社長） 相澤　善吾君
 環境委員会専門員 仲川　勝裕君
 —————————————
委員の異動
十一月五日
　辞任 補欠選任
 小沢　鋭仁君 伊東　信久君
同日
　辞任 補欠選任
 伊東　信久君 小沢　鋭仁君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　独立行政法人原子力安全基盤機構の解散に関する法律案（内閣提出第一六号）
 ————◇—————
○伊藤委員長　
　内閣提出、独立行政法人原子力安全基盤機構の解散に関する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、参考人として東京電力株式会社代表執行役副社長相澤善吾君の出席を求め、意見を聴取し、また、政府参考人として内閣官房原子力規制組織等改革推進室長鎌形浩史君、外務省大臣官房審議官広瀬行成君、外務省大臣官房審議官岡浩君、水産庁増殖推進部長香川謙二君、環境省地球環境局長関荘一郎君、環境省水・大気環境局長小林正明君、原子力規制庁次長森本英香君、原子力規制庁審議官山本哲也君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○伊藤委員長　次回は、来る八日金曜日午前九時五十分理事会、午前十時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時五十三分散会
平成二十五年十一月五日（火曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　十一月一日
 辞任 補欠選任
 浜野　喜史君 櫻井 充君
　十一月五日
 辞任 補欠選任
 櫻井 充君 浜野　喜史君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 佐藤　信秋君
 理　事
 中西　祐介君
 三原じゅん子君
 柳澤　光美君
 市田　忠義君
 委　員
 岸 宏一君
 北川イッセイ君
 山東　昭子君
 高橋　克法君
 中川　雅治君
 藤井　基之君
 脇 雅史君
 小見山幸治君
 長浜　博行君
 浜野　喜史君
 竹谷とし子君
 水野　賢一君
 清水　貴之君
 国務大臣
 環境大臣 石原　伸晃君
 副大臣
 内閣府副大臣 後藤田正純君
 経済産業副大臣 赤羽　一嘉君
 環境副大臣 井上　信治君
 環境副大臣 北川　知克君
 大臣政務官
 環境大臣政務官 牧原　秀樹君
 環境大臣政務官 浮島　智子君
 政府特別補佐人
 原子力規制委員
 会委員長 田中　俊一君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 山下　孝久君
 政府参考人
 内閣府大臣官房
 原子力災害対策
 担当室長
 兼原子力規制委
 員会原子力規制
 庁原子力地域安
 全総括官 黒木　慶英君
 内閣府原子力委
 員会委員長 近藤　駿介君
 環境大臣官房長 鈴木　正規君
 環境大臣官房廃
 棄物・リサイク
 ル対策部長 梶原　成元君
 環境省総合環境
 政策局長 清水　康弘君
 環境省総合環境
 政策局環境保健
 部長 塚原　太郎君
 環境省地球環境
 局長 関　荘一郎君
 環境省水・大気
 環境局長 小林　正明君
 環境省自然環境
 局長 星野　一昭君
 原子力規制委員
 会原子力規制庁
 次長 森本　英香君
 原子力規制委員
 会原子力規制庁
 審議官 山本　哲也君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○環境及び公害問題に関する調査
　（ＰＭ二・五による大気汚染問題に関する件）
　（放射性物質汚染に係る指定廃棄物の最終処分
　場に関する件）
　（除染の加速化に関する件）
　（地球温暖化対策と税制に関する件）
　（東京電力福島第一原子力発電所の汚染水問題
　に関する件）
 ─────────────
○委員長（佐藤信秋君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　環境及び公害問題に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣府大臣官房原子力災害対策担当室長兼原子力規制委員会原子力規制庁原子力地域安全総括官黒木慶英君外十名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（佐藤信秋君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後五時四分散会
平成二十五年十一月一日（金曜日）
 午前九時二分開議
　出席委員
 委員長　伊藤信太郎君
 理事　泉原　保二君　理事　うえの賢一郎君
 理事　田中　和徳君　理事　盛山　正仁君
 理事　吉野　正芳君　理事　吉田 泉君
 理事　河野　正美君　理事　斉藤　鉄夫君
 赤枝　恒雄君 穴見　陽一君
 井野　俊郎君 井林　辰憲君
 井上　貴博君 石川　昭政君
 岩田　和親君 小倉　將信君
 大久保三代君 川田 隆君
 小林　史明君 助田　重義君
 武井　俊輔君 武村　展英君
 藤原 崇君 牧原　秀樹君
 荒井 聰君 生方　幸夫君
 村岡　敏英君 百瀬　智之君
 浮島　智子君 中島　克仁君
 小宮山泰子君 野間 健君
 …………………………………
 環境大臣 石原　伸晃君
 復興副大臣 浜田　昌良君
 環境副大臣 北川　知克君
 環境副大臣 井上　信治君
 環境大臣政務官 牧原　秀樹君
 環境大臣政務官 浮島　智子君
 政府特別補佐人
 （原子力規制委員会委員長） 田中　俊一君
 政府参考人
 （内閣官房原子力規制組織等改革推進室長） 鎌形　浩史君
 政府参考人
 （総務省大臣官房審議官）　村中　健一君
 政府参考人
 （外務省総合外交政策局軍縮不拡散・科学部長） 北野 充君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 磯谷　桂介君
 政府参考人
 （文部科学省研究開発局長） 田中 敏君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 後藤 収君
 政府参考人
 （環境省大臣官房長） 鈴木　正規君
 政府参考人
 （環境省大臣官房審議官）　弥元　伸也君
 政府参考人
 （環境省大臣官房審議官）　平岡　英治君
 政府参考人
 （環境省総合環境政策局長） 清水　康弘君
 政府参考人
 （環境省総合環境政策局環境保健部長） 塚原　太郎君
 政府参考人
 （環境省地球環境局長） 関　荘一郎君
 政府参考人
 （環境省水・大気環境局長） 小林　正明君
 政府参考人
 （環境省自然環境局長） 星野　一昭君
 政府参考人
 （原子力規制庁次長） 森本　英香君
 政府参考人
 （原子力規制庁審議官） 櫻田　道夫君
 政府参考人
 （原子力規制庁審議官） 山本　哲也君
 政府参考人
 （原子力規制庁審議官） 大村　哲臣君
 政府参考人
 （原子力規制庁原子力地域安全総括官） 黒木　慶英君
 環境委員会専門員 仲川　勝裕君
 —————————————
委員の異動
十一月一日
　辞任 補欠選任
 赤枝　恒雄君 川田 隆君
 岩田　和親君 武井　俊輔君
 小沢　鋭仁君 村岡　敏英君
同日
　辞任 補欠選任
 川田 隆君 赤枝　恒雄君
 武井　俊輔君 武村　展英君
 村岡　敏英君 小沢　鋭仁君
同日
　辞任 補欠選任
 武村　展英君 岩田　和親君
 —————————————
十月三十日
　独立行政法人原子力安全基盤機構の解散に関する法律案（内閣提出第一六号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　独立行政法人原子力安全基盤機構の解散に関する法律案（内閣提出第一六号）
　環境の基本施策に関する件
 ————◇—————
○伊藤委員長　
　環境の基本施策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として総務省大臣官房審議官村中健一君、外務省総合外交政策局軍縮不拡散・科学部長北野充君、文部科学省研究開発局長田中敏君、経済産業省大臣官房審議官後藤収君、環境省大臣官房長鈴木正規君、環境省大臣官房審議官弥元伸也君、環境省大臣官房審議官平岡英治君、環境省総合環境政策局長清水康弘君、環境省総合環境政策局環境保健部長塚原太郎君、環境省地球環境局長関荘一郎君、環境省水・大気環境局長小林正明君、環境省自然環境局長星野一昭君、原子力規制庁審議官櫻田道夫君、原子力規制庁審議官大村哲臣君、原子力規制庁原子力地域安全総括官黒木慶英君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○石原国務大臣　私も七月の二十五日にフィンランドのオルキルオト原子力発電所の敷地にありますオンカロ、委員と同じように四百五十メートルの最底部まで行ってまいりました。
　そこで感じましたことは、一九七八年に実施可能調査が始まって、二〇〇一年に建設予定地が決定されて、順調にいけばいよいよ二〇二二年から処分が開始されると考えますと、実に四十四年間かかってここまでたどり着いている。やはり、そのぐらい時間がかかるということを私たちも認識いたしますと、二〇三〇年代の後半には、新規のものができない限り、日本でも原子力発電所は全て稼働しなくなります。そうしますと、そのときまでに、どこに使用済み核燃料を埋めるんだというところをつくっておかないと委員御指摘のような事態になってしまう、日本にももう時間がない、そういうことを強く感じました。
 〔委員長退席、田中（和）委員長代理着席〕
○北川副大臣　ただいま河野委員の方からフィンランドのオルキルオト、オンカロの地下の放射性廃棄物の処分場の建設についてのお話がありました。
　ちょうどあれから二カ月がたちまして、河野委員と一緒に当時の土屋筆頭などとフィンランド、またデンマークのコペンハーゲン等を視察していただいたのをつい先日かなと思ったら、二カ月がたちました。フィンランドに行きましたら、ちょうど日本のこれぐらいの気候だったと思うんですが、ヘルシンキからバスで四時間近く揺られてオンカロに行ったことを思い起こしながら、率直な感想として、先ほど大臣が申し述べましたように、大変長いといいますか、十分な年月をかけて準備が行われてきたなということを感じておった次第であります。
　また、当時、委員も御一緒でありましたが、フィンランドでは、オンカロの現地視察に加え、原子力施設に関する規制行政機関、いわゆるＳＴＵＫ、放射線・原子力安全センター、ここに行かせていただいて、就任したてといいますが、就任して間もない長官とも意見交換をさせていただき、そしてオルキルオト、現地では地元自治体の皆さん方とも意見交換をさせていただきました。そのときに感じたのは、やはり地域住民の皆さん方に対して規制機関であるＳＴＵＫから科学的な根拠を含め十分な説明が行われているな、その結果、規制機関であるＳＴＵＫに対し、住民の皆さん、またフィンランドの国民の皆さんから大きな信頼が寄せられているんだなということを感じた次第であります。
　こういう点を考えると、このような点においても、やはり政府の機関と国民との信頼関係、これが最も重要だなということを感じさせていただいた次第であります。
 〔田中（和）委員長代理退席、委員長着席〕
○中島委員　ありがとうございます。
　富士山が文化遺産登録をされたことは、地元自治体も含めて大変喜んでおります。ただ、一方で、環境対策、地元の首長さんは、世界遺産になってうれしいんだけれども、胃が痛くて太田胃散が放せないと。余りおもしろくないかもしれませんが、そのようなことも言っておられました。ぜひ、環境省さんと地元自治体、一つになって、これから環境対策に取り組んでいただければと思います。
　時間ですので、質問を終わらせていただきます。ありがとうございました。
 ————◇—————
○伊藤委員長　次に、内閣提出、独立行政法人原子力安全基盤機構の解散に関する法律案を議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。石原環境大臣。
 —————————————
　独立行政法人原子力安全基盤機構の解散に関する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○伊藤委員長　以上で趣旨の説明は終わりました。
 —————————————
○伊藤委員長　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として内閣官房原子力規制組織等改革推進室長鎌形浩史君、文部科学省大臣官房審議官磯谷桂介君、環境省自然環境局長星野一昭君、原子力規制庁次長森本英香君、原子力規制庁審議官山本哲也君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○伊藤委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時二十五分散会
本国会召集日（平成二十五年十月十五日）（火曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 委員長　吉野　正芳君
 理事　泉原　保二君　理事　うえの賢一郎君
 理事　河野　正美君　理事　斉藤　鉄夫君
 赤枝　恒雄君 穴見　陽一君
 井野　俊郎君 井林　辰憲君
 井上　貴博君 伊藤信太郎君
 石川　昭政君 岩田　和親君
 小倉　將信君 大久保三代君
 小林　史明君 助田　重義君
 田中　和徳君 福井 照君
 藤原 崇君 牧原　秀樹君
 荒井 聰君 生方　幸夫君
 吉田 泉君 小沢　鋭仁君
 百瀬　智之君 浮島　智子君
 中島　克仁君 小宮山泰子君
 野間 健君
 —————————————
十月十五日
　吉野正芳君委員長辞任につき、その補欠として伊藤信太郎君が議院において、委員長に選任された。
平成二十五年十月二十九日（火曜日）
 午前九時二十分開議
　出席委員
 委員長　伊藤信太郎君
 理事　泉原　保二君　理事　うえの賢一郎君
 理事　田中　和徳君　理事　盛山　正仁君
 理事　吉野　正芳君　理事　吉田 泉君
 理事　河野　正美君　理事　斉藤　鉄夫君
 赤枝　恒雄君 穴見　陽一君
 井野　俊郎君 井林　辰憲君
 井上　貴博君 石川　昭政君
 岩田　和親君 小倉　將信君
 大久保三代君 小林　史明君
 助田　重義君 藤原 崇君
 牧原　秀樹君 荒井 聰君
 奥野総一郎君 椎木 保君
 百瀬　智之君 浮島　智子君
 中島　克仁君 青木 愛君
 野間 健君
 …………………………………
 環境大臣
 国務大臣
 （原子力防災担当） 石原　伸晃君
 環境副大臣 北川　知克君
 環境副大臣 井上　信治君
 環境大臣政務官 牧原　秀樹君
 環境大臣政務官 浮島　智子君
 環境委員会専門員 仲川　勝裕君
 —————————————
委員の異動
十月十五日
　辞任 補欠選任
 福井 照君 盛山　正仁君
同月二十九日
　辞任 補欠選任
 生方　幸夫君 奥野総一郎君
 小沢　鋭仁君 椎木 保君
 小宮山泰子君 青木 愛君
同日
　辞任 補欠選任
 奥野総一郎君 生方　幸夫君
 椎木 保君 小沢　鋭仁君
 青木 愛君 小宮山泰子君
同日
　理事北川知克君、土屋品子君及び冨岡勉君九月三十日委員辞任につき、その補欠として田中和徳君、吉野正芳君及び盛山正仁君が理事に当選した。
同日
　理事篠原孝君同月九日委員辞任につき、その補欠として吉田泉君が理事に当選した。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の補欠選任
　国政調査承認要求に関する件
 ————◇—————
○伊藤委員長　
　この際、一言御挨拶を申し上げます。
　このたび、環境委員長に就任いたしました伊藤信太郎でございます。
　環境問題については、地球温暖化対策、自然環境の保護や生物多様性の確保等の従来からの課題に加え、東日本大震災と原発事故の発生以降、放射性物質による環境汚染の処理が引き続き取り組んでいかなきゃならない課題でございます。
　このような状況のもと、当委員会に課せられた使命はまことに重大であります。
　委員長といたしましては、その責務の重大さを十分認識し、委員各位の御指導と御協力を賜りまして、公正かつ円満な委員会運営に努めてまいる所存でございますので、何とぞよろしくお願いいたします。
 ————◇—————
○伊藤委員長　理事補欠選任の件についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い、現在理事が四名欠員となっております。その補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○伊藤委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　それでは、理事に
 田中　和徳君 盛山　正仁君
 吉野　正芳君　及び　吉田 泉君
を指名いたします。
 ————◇—————
○伊藤委員長　次に、国政調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　環境の基本施策に関する事項
　地球温暖化の防止及び低炭素社会の構築に関する事項
　循環型社会の形成に関する事項
　自然環境の保護及び生物多様性の確保に関する事項
　公害の防止及び健康被害の救済に関する事項
　原子力の規制に関する事項
　公害紛争の処理に関する事項
以上の各事項につきまして、その実情を調査し、対策を樹立するため、関係各方面からの説明聴取及び資料の要求等の方法により、本会期中調査を進めたいと存じます。
　つきましては、衆議院規則第九十四条により、議長の承認を求めたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○石原国務大臣　環境大臣及び原子力防災を担当する内閣府特命担当大臣の石原伸晃です。
　第百八十五回国会における衆議院環境委員会の御審議に先立ちまして、環境政策及び原子力防災に関する私の考え方を申し述べさせていただき、委員各位の御理解と御協力をお願い申し上げます。
　まず、震災からの復旧復興について申し上げます。
　除染は、申すまでもなく、福島の復興の大前提でございます。県や市町村とよく相談しながら、復興の動きと連携して、除染の加速化を図ってまいります。
　また、中間貯蔵施設については、関係自治体等と相談しつつ現地調査を進め、平成二十七年一月を目途として供用を開始できるよう、政府一丸となって全力を尽くしてまいります。
　岩手県と宮城県の災害廃棄物の処理の進捗状況は、九月末時点でおよそ八九％となっており、引き続き着実に取り組みます。また、住民の方々の帰還の妨げにならないよう、福島県での処理に全力を挙げます。
　放射性物質で汚染された廃棄物の処理、原子力事故に伴う住民の健康管理対策を着実に進めます。
　次に、国民の健康と良好な環境の確保について申し上げます。
　先般、私が議長を務めさせていただいた外交会議で正式に採択され、我が国も署名をいたしました水銀に関する水俣条約の早期発効を目指し、国内担保措置の検討や途上国支援を行わせていただきます。
　また、ＰＭ二・五による大気汚染について、常時監視体制の強化を進め、きめ細かな情報提供を行うとともに、化学物質による環境リスクの低減に取り組みます。
　地域の生活基盤を支える廃棄物処理施設の老朽化に対応し、早急に施設の更新を図ります。また、大規模災害に備えた広域圏での廃棄物処理体制の確保に取り組みます。
　人と自然が共生する社会の実現に向け、国内希少野生動植物種の指定の大幅拡大や外来種防除、野生鳥獣対策の強化を図ります。また、沖縄の慶良間諸島を、今年度中に新たに国立公園として指定すべく取り組みます。
　第三に、地球環境の保全と日本のすぐれた環境技術を活用した成長戦略への貢献について申し上げます。
　カンクン合意に基づき地球温暖化問題の解決に最大限貢献するための対策を実施してまいります。
　国内においては、民間資金を呼び込む環境ファイナンス、再生可能エネルギーを中核とした自立分散型の低炭素エネルギー社会を実現し、地域活性化に貢献いたします。また、投資減税措置によりノンフロン機器の幅広い活用を促進いたします。
　国際的には、二国間クレジット制度などを通じ、我が国のすぐれた環境技術で世界の低炭素化に貢献し、国内経済の活性化にもつなげます。また、来月ポーランドで開催されるＣＯＰ19での新たな国際的な枠組みの構築に向けた交渉に貢献いたします。
　次に、内閣府特命担当大臣として、原子力防災にも取り組みます。
　独立行政法人原子力安全基盤機構を解散し、その業務及び職員を原子力規制委員会へ移管するための法律案を今国会に提出いたしました。
　また、今月実施した原子力総合防災訓練等により緊急時の対応能力を向上させるとともに、原子力防災会議を中心に地方自治体の避難計画を充実するための支援を行います。
　以上、環境大臣として、また、原子力防災担当の内閣府特命担当大臣として、当面の取り組みの一端を申し上げました。
　伊藤委員長を初め理事、委員各位におかれましては、今後とも、環境行政及び原子力防災の一層の推進のため、御支援、御協力を賜りますようお願い申し上げ、御挨拶とさせていただきます。
○北川副大臣　おはようございます。このたび環境副大臣を拝命いたしました北川知克でございます。
　主に、地球温暖化、自然環境などを担当いたします。石原大臣のもと、環境副大臣としての責務を果たすため、精いっぱい環境行政に取り組む所存でございます。特に、低炭素社会や自然共生社会の実現、環境外交の展開に力を入れてまいります。
　伊藤委員長初め理事の皆様方、また委員各位の御指導、御協力、よろしくお願いを申し上げます。
○井上副大臣　引き続き環境副大臣及び原子力防災を担当する内閣府副大臣を務めることとなりました井上信治でございます。
　主に、除染や災害廃棄物などの震災復興、大気、水環境の保全、原子力防災を担当いたします。石原大臣を支え、力を尽くしてまいります。特に、除染の推進、中間貯蔵施設の整備、指定廃棄物の処理といった重い課題に正面から向き合い、責任を持って取り組んでまいります。
　伊藤委員長初め理事、委員各位の御指導、御協力をよろしくお願い申し上げます。
○牧原大臣政務官　おはようございます。このたび環境大臣政務官を拝命いたしました牧原でございます。
　北川副大臣とともに、主に、地球温暖化問題あるいは自然環境の問題に取り組ませていただきます。
　大変大切な職責だと任じておりますので、伊藤委員長初め理事の皆様、委員の皆様の御指導、御協力のほど、よろしくお願い申し上げます。
○浮島大臣政務官　皆様、おはようございます。このたび環境大臣政務官、内閣府大臣政務官を拝命いたしました浮島智子でございます。どうぞよろしくお願い申し上げます。
　担当は、井上副大臣とともに、主に、除染そして災害廃棄物などの震災復興、そして福島県民の皆様の健康管理、そして原子力防災を担当させていただきます。本当に全力で仕事をしてまいります。
　伊藤委員長様初め理事の皆様、そして委員の皆様には大変お世話になりますが、どうか御指導、御協力のほど、よろしくお願い申し上げます。
○伊藤委員長　次回は、来る一日金曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前九時三十二分散会
平成二十五年十月二十九日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員氏名
 委員長 佐藤　信秋君
 理　事 中川　雅治君
 理　事 市田　忠義君
 青木　一彦君
 北川イッセイ君
 中原　八一君
 堀内　恒夫君
 柳本　卓治君
 山下　雄平君
 山田　修路君
 吉川ゆうみ君
 渡邉　美樹君
 風間　直樹君
 小西　洋之君
 小見山幸治君
 長浜　博行君
 柳澤　光美君
 竹谷とし子君
 水野　賢一君
 清水　貴之君
 ─────────────
 委員の異動
　十月十五日
 辞任 補欠選任
 青木　一彦君 三原じゅん子君
 中川　雅治君 水落　敏栄君
 中原　八一君 中西　祐介君
 堀内　恒夫君 岸 宏一君
 柳本　卓治君 山東　昭子君
 山下　雄平君 高橋　克法君
 山田　修路君 林 芳正君
 吉川ゆうみ君 藤井　基之君
 渡邉　美樹君 脇 雅史君
 風間　直樹君 榛葉賀津也君
 小西　洋之君 浜野　喜史君
　十月十六日
 辞任 補欠選任
 水落　敏栄君 中川　雅治君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 佐藤　信秋君
 理　事
 中西　祐介君
 三原じゅん子君
 柳澤　光美君
 市田　忠義君
 委　員
 山東　昭子君
 高橋　克法君
 中川　雅治君
 藤井　基之君
 脇 雅史君
 小見山幸治君
 榛葉賀津也君
 長浜　博行君
 浜野　喜史君
 竹谷とし子君
 水野　賢一君
 清水　貴之君
 国務大臣
 環境大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（原子力
 防災）） 石原　伸晃君
 副大臣
 環境副大臣 井上　信治君
 環境副大臣 北川　知克君
 大臣政務官
 環境大臣政務官 牧原　秀樹君
 環境大臣政務官 浮島　智子君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 山下　孝久君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○国政調査に関する件
 ─────────────
○委員長（佐藤信秋君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る十五日までに、西村まさみ君、儀間光男君、風間直樹君、小西洋之君、中原八一君、青木一彦君、堀内恒夫君、柳本卓治君、山下雄平君、山田修路君、吉川ゆうみ君及び渡邉美樹君が委員を辞任され、その補欠として柳澤光美君、清水貴之君、榛葉賀津也君、浜野喜史君、中西祐介君、三原じゅん子君、岸宏一君、山東昭子君、高橋克法君、林芳正君、藤井基之君及び脇雅史君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（佐藤信秋君）　まず、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が三名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（佐藤信秋君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に中西祐介君、三原じゅん子君及び柳澤光美君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（佐藤信秋君）　国政調査に関する件についてお諮りいたします。
　本委員会は、今期国会におきましても、環境及び公害問題に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（佐藤信秋君）　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時十三分散会
本国会召集日（平成二十五年八月二日）（金曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 委員長　吉野　正芳君
 理事　泉原　保二君　理事　うえの賢一郎君
 理事　北川　知克君　理事　土屋　品子君
 理事　冨岡 勉君　理事　篠原 孝君
 理事　河野　正美君　理事　斉藤　鉄夫君
 赤枝　恒雄君 穴見　陽一君
 井野　俊郎君 井林　辰憲君
 井上　貴博君 石川　昭政君
 岩田　和親君 小倉　將信君
 大久保三代君 小林　史明君
 齋藤 健君 助田　重義君
 藤原 崇君 生方　幸夫君
 吉田 泉君 小沢　鋭仁君
 阪口　直人君 江田　康幸君
 杉本かずみ君 中島　克仁君
 野間 健君
平成二十五年八月七日（水曜日）
 午前十時三十五分開議
　出席委員
 委員長　吉野　正芳君
 理事　泉原　保二君　理事　うえの賢一郎君
 理事　北川　知克君　理事　土屋　品子君
 理事　冨岡 勉君　理事　篠原 孝君
 理事　河野　正美君　理事　斉藤　鉄夫君
 赤枝　恒雄君 穴見　陽一君
 井野　俊郎君 井林　辰憲君
 井上　貴博君 石川　昭政君
 岩田　和親君 小倉　將信君
 大久保三代君 小林　史明君
 齋藤 健君 助田　重義君
 藤原 崇君 生方　幸夫君
 吉田 泉君 小沢　鋭仁君
 阪口　直人君 江田　康幸君
 杉本かずみ君 中島　克仁君
 野間 健君
 …………………………………
 環境大臣政務官 齋藤 健君
 環境委員会専門員 仲川　勝裕君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
 ————◇—————
○吉野委員長　
　この際、御報告申し上げます。
　お手元に配付してありますとおり、本会期中、当委員会に参考送付されました地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は二十三件であります。
 ————◇—————
○吉野委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十時三十七分散会
平成二十五年八月七日（水曜日）
 午後一時十三分開会
 ─────────────
 委員氏名
 委員長 北川イッセイ君
 理　事 中川　雅治君
 理　事 西村まさみ君
 青木　一彦君
 中原　八一君
 小見山幸治君
 水野　賢一君
 市田　忠義君
平成二十五年八月二日議長において本委員を左の
とおり指名した。
 森　まさこ君
 柳本　卓治君
 山下　雄平君
 山田　修路君
 吉川ゆうみ君
 渡邉　美樹君
 風間　直樹君
 長浜　博行君
 儀間　光男君
 ─────────────
 委員長の異動
　八月七日北川イッセイ君委員長辞任につき、そ
　の補欠として佐藤信秋君を議院において委員長
　に選任した。
 ─────────────
 委員の異動
　八月二日
 補欠選任 小西　洋之君
 補欠選任 竹谷とし子君
　八月七日
 選任 堀内　恒夫君
　同日
 辞任 補欠選任
 森　まさこ君 佐藤　信秋君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 佐藤　信秋君
 理　事
 中川　雅治君
 中原　八一君
 西村まさみ君
 市田　忠義君
 委　員
 青木　一彦君
 北川イッセイ君
 堀内　恒夫君
 柳本　卓治君
 山下　雄平君
 山田　修路君
 吉川ゆうみ君
 渡邉　美樹君
 風間　直樹君
 小西　洋之君
 小見山幸治君
 長浜　博行君
 竹谷とし子君
 水野　賢一君
 儀間　光男君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 山下　孝久君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事選任の件
○国政調査及び継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
 ─────────────
○委員長（佐藤信秋君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。
　議事に先立ちまして、一言御挨拶申し上げます。
　本日の本会議におきまして環境委員長に選任されました佐藤信秋でございます。
　理事並びに委員の皆様方の御支援、御協力を賜りまして、公正かつ円満な委員会運営に努めてまいりますので、よろしくお願いいたします。
 ─────────────
○委員長（佐藤信秋君）　まず、委員の異動について御報告いたします。
　本日、森まさこ君が委員を辞任され、その補欠として私、佐藤信秋が選任されました。
 ─────────────
○委員長（佐藤信秋君）　ただいまから理事の選任を行います。
　本委員会の理事の数は四名でございます。現在、二名の理事が欠員となっておりますので、その選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（佐藤信秋君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に中原八一君及び市田忠義君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（佐藤信秋君）　国政調査及び継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　本委員会は、従来どおり環境及び公害問題に関する調査を行うこととし、今期国会閉会中も継続して調査を行うため、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（佐藤信秋君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後一時十七分散会
平成二十五年六月二十六日（水曜日）
 午前九時三十分開議
　出席委員
 委員長　吉野　正芳君
 理事　泉原　保二君　理事　うえの賢一郎君
 理事　北川　知克君　理事　土屋　品子君
 理事　冨岡 勉君　理事　篠原 孝君
 理事　河野　正美君　理事　斉藤　鉄夫君
 赤枝　恒雄君 穴見　陽一君
 井野　俊郎君 井林　辰憲君
 石川　昭政君 岩田　和親君
 小倉　將信君 大久保三代君
 小林　史明君 齋藤 健君
 斎藤　洋明君 助田　重義君
 藤原 崇君 生方　幸夫君
 小沢　鋭仁君 阪口　直人君
 江田　康幸君 杉本かずみ君
 中島　克仁君 野間 健君
 …………………………………
 環境大臣政務官 齋藤 健君
 環境委員会専門員 仲川　勝裕君
 —————————————
委員の異動
六月二十六日
　辞任 補欠選任
 井上　貴博君 斎藤　洋明君
同日
　辞任 補欠選任
 斎藤　洋明君 井上　貴博君
 —————————————
六月十八日
　大気汚染公害被害者に対する新たな救済制度に関する請願（塩川鉄也君紹介）（第一二二八号）
同月十九日
　家庭生ごみ（食品廃棄物）の有効活用に関する請願（篠原孝君紹介）（第一四一八号）
　大気汚染公害被害者に対する新たな救済制度に関する請願（篠原孝君紹介）（第一四一九号）
同月二十日
　家庭生ごみ（食品廃棄物）の有効活用に関する請願（江田康幸君紹介）（第一五五七号）
　同（小池百合子君紹介）（第一七六三号）
　大気汚染公害被害者に対する新たな救済制度に関する請願（志位和夫君紹介）（第一六五八号）
　同（江田康幸君紹介）（第一七六一号）
　同（星野剛士君紹介）（第一七六二号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
 ————◇—————
○吉野委員長　
　この際、御報告申し上げます。
　本会期中、当委員会に付託されました請願は二十四件であります。各請願の取り扱いにつきましては、理事会等で慎重に協議いたしましたが、委員会での採否の決定は保留することになりましたので、御了承願います。
　なお、お手元に配付してありますとおり、本会期中、当委員会に参考送付されました陳情書は十一件、また、地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は七十八件であります。
 ————◇—————
○吉野委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前九時三十二分散会
平成二十五年六月十三日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　六月十二日
 辞任 補欠選任
 藤本　祐司君 斎藤　嘉隆君
 中西　祐介君 石井　浩郎君
　六月十三日
 辞任 補欠選任
 斎藤　嘉隆君 小西　洋之君
 森　まさこ君 江島 潔君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 北川イッセイ君
 理　事
 西村まさみ君
 松井　孝治君
 中川　雅治君
 中原　八一君
 委　員
 小西　洋之君
 小見山幸治君
 斎藤　嘉隆君
 谷 博之君
 ツルネン　マルテイ君
 徳永　久志君
 青木　一彦君
 石井　浩郎君
 江島 潔君
 川口　順子君
 谷川　秀善君
 加藤　修一君
 水野　賢一君
 市田　忠義君
 平山 誠君
 国務大臣
 環境大臣 石原　伸晃君
 副大臣
 環境副大臣 田中　和徳君
 環境副大臣 井上　信治君
 大臣政務官
 総務大臣政務官 片山さつき君
 環境大臣政務官 秋野　公造君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 山下　孝久君
 政府参考人
 文部科学大臣官
 房審議官 菱山 豊君
 国土交通大臣官
 房審議官 橋本　公博君
 環境大臣官房廃
 棄物・リサイク
 ル対策部長 梶原　成元君
 環境省総合環境
 政策局長 白石　順一君
 環境省総合環境
 政策局環境保健
 部長 佐藤　敏信君
 環境省水・大気
 環境局長 小林　正明君
 環境省自然環境
 局長 伊藤　哲夫君
 原子力規制委員
 会原子力規制庁
 次長 森本　英香君
 原子力規制委員
 会原子力規制庁
 審議官 大村　哲臣君
 原子力規制委員
 会原子力規制庁
 原子力地域安全
 総括官 黒木　慶英君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○大気汚染防止法の一部を改正する法律案（内閣
　提出、衆議院送付）
○放射性物質による環境の汚染の防止のための関
　係法律の整備に関する法律案（内閣提出、衆議
　院送付）
 ─────────────
○委員長（北川イッセイ君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日、藤本祐司君及び中西祐介君が委員を辞任され、その補欠として斎藤嘉隆君及び石井浩郎君が選任されました。
　また、本日、森まさこ君が委員を辞任され、その補欠として江島潔君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（北川イッセイ君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　大気汚染防止法の一部を改正する法律案外一案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、文部科学大臣官房審議官菱山豊君外九名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（北川イッセイ君）　午前の質疑はこの程度にとどめ、午後一時まで休憩いたします。
 午前十一時五十一分休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○委員長（北川イッセイ君）　ただいまから環境委員会を再開いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日、斎藤嘉隆君が委員を辞任され、その補欠として小西洋之君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（北川イッセイ君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　まず、大気汚染防止法の一部を改正する法律案の採決を行います。
　本案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○西村まさみ君　私は、ただいま可決されました大気汚染防止法の一部を改正する法律案に対し、民主党・新緑風会、自由民主党、公明党、日本共産党及びみどりの風の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 大気汚染防止法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たり、次の事項について適切な措置を講ずべきである。
　一、建築物等の解体等の受注者による事前調査の適正な実施のため、解体等工事の発注者において、調査の費用を適正に負担すること等必要な措置が確実に執られるようにすること。また、事前調査の結果について信頼が確保されるよう調査機関の登録制度の創設等について検討を行うこと。
　二、平成二十二年四月に企業会計において資産除去債務会計基準の適用が開始され、資産除去債務の計上のためアスベスト使用の有無に関する調査が各企業により実施されることとなり、解体等工事の実施にかかわらず調査の進展が期待される状況にあることを踏まえ、それら調査結果が本法による事前調査に活用されるよう配慮すること。
　三、建築物等の解体時のアスベスト飛散防止対策に資するため、民間建築物におけるアスベスト使用実態調査や、地方公共団体におけるアスベスト対策に係る台帳整備が的確かつ早期に行われるよう、予算措置等の支援策を強化すること。
　四、アスベスト飛散対策に関する企業の意識の高まりや、アスベスト飛散に対する住民の意識や関心が向上していることを踏まえ、リスクコミュニケーションの増進に向け先進的かつモデル的な取組を進めること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ各委員の御賛同をよろしくお願い申し上げます。
○委員長（北川イッセイ君）　ただいま西村君から提出されました附帯決議案を議題とし、採決を行います。
　本附帯決議案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（北川イッセイ君）　次に、放射性物質による環境の汚染の防止のための関係法律の整備に関する法律案の採決を行います。
　本案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○西村まさみ君　私は、ただいま可決されました放射性物質による環境の汚染の防止のための関係法律の整備に関する法律案に対し、民主党・新緑風会、自由民主党及び公明党の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 放射性物質による環境の汚染の防止のための関係法律の整備に関する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たり、次の事項について適切な措置を講ずべきである。
　一、原子力規制委員会設置法による改正前の環境基本法第十三条において「原子力基本法その他の関係法律」において委ねられていた「放射性物質による大気の汚染、水質の汚濁及び土壌の汚染の防止のための措置」に関して、従来の措置の内容と効果について詳細に把握するとともに、環境基本法に照らし政府の施策は万全であったかについて十分な検証を行うこと。
　二、前項の検証に当たっては、環境基本法の目的・理念等と、従来原子力基本法、原子炉等規制法、放射線障害防止法等が目指してきたところとの異同について特に精査し、環境法制と原子力法制において新たに必要となっている措置について明確にすること。
　三、環境基本法第十三条の削除に伴う環境法令の整備に当たっては、単に適用除外規定の削除にとどまらず、環境基本法の目的・理念等を踏まえ、放射性物質に係る環境法制の再構築を図るとともに、環境基本法第二章に則り、放射性物質に係る環境の保全に関する基本的施策を可能な限り速やかに実施すること。
　四、以上の趣旨を踏まえ、科学的、体系的に環境法制の再構築を行うため、放射線を始めとする各種の専門家による委員会を設置し、綿密かつ速やかな検討を行うこと。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をよろしくお願い申し上げます。
○委員長（北川イッセイ君）　なお、両案の審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（北川イッセイ君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後二時十一分散会
平成二十五年六月十一日（火曜日）
 午後一時開議
　出席委員
 委員長　吉野　正芳君
 理事　泉原　保二君　理事　うえの賢一郎君
 理事　北川　知克君　理事　土屋　品子君
 理事　冨岡 勉君　理事　篠原 孝君
 理事　河野　正美君　理事　斉藤　鉄夫君
 赤枝　恒雄君 秋本　真利君
 穴見　陽一君 井野　俊郎君
 井林　辰憲君 井上　貴博君
 石川　昭政君 岩田　和親君
 小倉　將信君 鬼木 誠君
 小林　史明君 佐々木　紀君
 齋藤 健君 助田　重義君
 藤原 崇君 生方　幸夫君
 吉田 泉君 阪口　直人君
 丸山　穂高君 江田　康幸君
 杉本かずみ君 中島　克仁君
 野間 健君
 …………………………………
 環境大臣 石原　伸晃君
 農林水産副大臣 江藤 拓君
 環境副大臣 田中　和徳君
 環境大臣政務官 齋藤 健君
 環境大臣政務官 秋野　公造君
 政府参考人
 （内閣府規制改革推進室次長） 舘 逸志君
 政府参考人
 （文化庁文化財部長） 石野　利和君
 政府参考人
 （厚生労働省健康局長） 矢島　鉄也君
 政府参考人
 （厚生労働省医薬食品局食品安全部長） 新村　和哉君
 政府参考人
 （農林水産省消費・安全局長） 藤本 潔君
 政府参考人
 （農林水産技術会議事務局長） 小林　裕幸君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房総括審議官） 日下部　聡君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 後藤 収君
 政府参考人
 （環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長） 梶原　成元君
 政府参考人
 （環境省総合環境政策局環境保健部長） 佐藤　敏信君
 政府参考人
 （環境省地球環境局長） 関　荘一郎君
 政府参考人
 （環境省水・大気環境局長） 小林　正明君
 政府参考人
 （環境省自然環境局長） 伊藤　哲夫君
 政府参考人
 （原子力規制庁審議官） 山本　哲也君
 政府参考人
 （原子力規制庁原子力地域安全総括官） 黒木　慶英君
 環境委員会専門員 仲川　勝裕君
 —————————————
委員の異動
六月十一日
　辞任 補欠選任
 石川　昭政君 鬼木 誠君
 大久保三代君 秋本　真利君
 藤原 崇君 佐々木　紀君
 小沢　鋭仁君 丸山　穂高君
同日
　辞任 補欠選任
 秋本　真利君 大久保三代君
 鬼木 誠君 石川　昭政君
 佐々木　紀君 藤原 崇君
 丸山　穂高君 小沢　鋭仁君
 —————————————
六月七日
　大気汚染公害被害者に対する新たな救済制度に関する請願（阿部知子君紹介）（第八三一号）
　同（笠井亮君紹介）（第八三二号）
　同（渡辺喜美君紹介）（第九〇五号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　環境の基本施策に関する件
 ————◇—————
○吉野委員長　
　環境の基本施策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として内閣府規制改革推進室次長舘逸志君、文化庁文化財部長石野利和君、厚生労働省健康局長矢島鉄也君、厚生労働省医薬食品局食品安全部長新村和哉君、農林水産省消費・安全局長藤本潔君、農林水産技術会議事務局長小林裕幸君、経済産業省大臣官房総括審議官日下部聡君、経済産業省大臣官房審議官後藤収君、環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長梶原成元君、環境省総合環境政策局環境保健部長佐藤敏信君、環境省地球環境局長関荘一郎君、環境省水・大気環境局長小林正明君、環境省自然環境局長伊藤哲夫君、原子力規制庁審議官山本哲也君、原子力規制庁原子力地域安全総括官黒木慶英君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○吉野委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 —————————————
○丸山委員　日本維新の会の丸山穂高でございます。
　環境の基本施策に関する件について一般質疑をさせていただきたいと思います。
　まずもちまして、エネルギー需給の問題と環境負荷のバランスについて、最初にお伺いしたいと思います。
　先ほど、阪口委員からも、原発事故のお話、除染のお話がございました。三・一一以降、我が国のエネルギー環境が大きく変わったということは、こちらの環境委員会でも、また、私が所属しております経産委員会でも、常々議論されているところでございます。
　現在、政府の方で、エネルギーをどの発電によって生み出していくのか、どのエネルギーの原料から生み出していくのかということのベストミックスのあり方も含めた上で、エネルギーの基本計画の策定を年内を目途に進められているということでございますけれども、エネルギー需給の問題と、そしてまた、京都議定書もございますけれども、ＣＯ2の排出等を含めた環境の負荷の問題のバランスにつきまして環境省としてどのようにお考えでしょうか。お答えいただければと思います。
 〔委員長退席、土屋（品）委員長代理着席〕
○田中副大臣　委員も御存じのとおり、我々日本の国が京都議定書の第二約束期間というものに対して一定の指針を示して取り組んでいるということは、御存じのとおりでございます。
　日本は、二〇二〇年までの国際枠組みとして、京都議定書の第二約束期間ではなく、主要排出国全てが参加しているカンクン合意の着実な実施に向けて取り組んでいくということは一番ポイントでございます。
　二五％の削減目標については、十一月のＣＯＰ19までにゼロベースで見直すこととしておりまして、現在、新たな削減目標を含む地球温暖化対策計画の策定に向けて、検討に着手をしております。
　また、二〇二〇年以降の国際枠組みのあり方については、二〇一五年までに合意を得るべく、国際的な議論が進められております。
　二〇二〇年以降の枠組みには、世界全体の排出削減につなげるために、アメリカ、中国、インド等の主要排出国の参加が不可欠だと存じておりまして、十一月のＣＯＰ19に向け、公平かつ実効性のある枠組みとするための提案を行っていく考えであります。
　以上でございます。
 〔土屋（品）委員長代理退席、委員長着席〕
○吉野委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後四時九分散会
平成二十五年六月十一日（火曜日）
 午前十時一分開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月三十一日
 辞任 補欠選任
 小川　敏夫君 長浜　博行君
 磯崎　仁彦君 森　まさこ君
 中西　祐介君 鈴木　政二君
　六月三日
 辞任 補欠選任
 青木　一彦君 塚田　一郎君
　六月四日
 辞任 補欠選任
 塚田　一郎君 青木　一彦君
　六月六日
 辞任 補欠選任
 青木　一彦君 尾辻　秀久君
　六月七日
 辞任 補欠選任
 尾辻　秀久君 青木　一彦君
　六月十一日
 辞任 補欠選任
 長浜　博行君 藤本　祐司君
 鈴木　政二君 中西　祐介君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 北川イッセイ君
 理　事
 西村まさみ君
 松井　孝治君
 中川　雅治君
 中原　八一君
 委　員
 小見山幸治君
 谷 博之君
 ツルネン　マルテイ君
 藤本　祐司君
 青木　一彦君
 川口　順子君
 谷川　秀善君
 中西　祐介君
 加藤　修一君
 水野　賢一君
 市田　忠義君
 平山 誠君
 国務大臣
 環境大臣 石原　伸晃君
 副大臣
 環境副大臣 田中　和徳君
 大臣政務官
 環境大臣政務官 齋藤 健君
 環境大臣政務官 秋野　公造君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 山下　孝久君
 政府参考人
 総務大臣官房審
 議官 村中　健一君
 厚生労働省医薬
 食品局食品安全
 部長 新村　和哉君
 厚生労働省労働
 基準局安全衛生
 部長 宮野　甚一君
 農林水産省消費
 ・安全局長 藤本 潔君
 経済産業大臣官
 房審議官 後藤 収君
 国土交通省水管
 理・国土保全局
 下水道部長 岡久　宏史君
 環境大臣官房廃
 棄物・リサイク
 ル対策部長 梶原　成元君
 環境省総合環境
 政策局環境保健
 部長 佐藤　敏信君
 環境省地球環境
 局長 関　荘一郎君
 環境省水・大気
 環境局長 小林　正明君
 原子力規制委員
 会原子力規制庁
 審議官 大村　哲臣君
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 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○環境及び公害問題に関する調査
　（浄化槽を中心とした汚水処理施設の整備及び
　維持管理に関する件）
　（ネオニコチノイド系農薬の使用規制に関する
　件）
　（フロンの生産規制に関する件）
　（水俣病被害者救済のための施策に関する件）
　（災害廃棄物広域処理関連交付金の不適切支出
　事案に関する件）
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○委員長（北川イッセイ君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る五月三十一日、小川敏夫君、磯崎仁彦君及び中西祐介君が委員を辞任され、その補欠として長浜博行君、森まさこ君及び鈴木政二君が選任されました。
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○委員長（北川イッセイ君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　環境及び公害問題に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、総務大臣官房審議官村中健一君外十名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小見山幸治君　今、石原環境大臣から前向きな御答弁をいただきました。浄化槽は災害にも強いというお話もいただきました。確かに東日本大震災のときに、下水道は、最終処分場が壊れたことによって、たしかあれは南蒲生浄化センターだったと思いますが、人口七十万人以上の方の処理をしているところが壊れたことによって、その後不便を強いられました。一方、浄化槽はほとんど全壊というのは多分なかったんじゃないかと思われます。
　そういう意味でも、防災、減災といいますか、震災にも強い浄化槽という意味においても、これからどんどん、もう先ほどから何回も申し上げておりますけれども、残っているところは人口密度の少ないところでありますから、浄化槽を中心とした汚水処理システムを推進していっていただければと思います。これにつきましては、引き続きまた環境省や国交省とともに私も取り組んでいきたいと思います。
　本日はこれで質問を終わります。ありがとうございました。
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○委員長（北川イッセイ君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、長浜博行君及び鈴木政二君が委員を辞任され、その補欠として藤本祐司君及び中西祐介君が選任されました。
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○委員長（北川イッセイ君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後零時二十六分散会