maxzt/OpenJA huggingface dataset:
○五十嵐参考人　もしこの法案が通れば興味を持って観察させていただきたいと思いますけれども、私の感じでは悲観的です。多分、いろいろな事業が統合的に行われることはないだろうというふうに思っています。
　一つは、長期計画は一本化されましたけれども、これを担当する局というのがありまして、これは、道路局、河川局はそのままでありますから、局ごとに事業は行われるだろうというのが一つであります。
　それから、同じように、局がありますと、それに基づいて河川局の予算、道路局の予算になりますので、これは変わらない。
　もっと大きいのは法案ですね。道路法、河川法の所管というのがありまして、これが総合化されない限りほとんど無理であろうというふうに思っておりまして、長期計画の一本化だけでは、いわゆる縦割り行政が廃止されて本当に総合的な行政が行われるかどうかについては疑問があるということです。
　もう一つ申し上げますと、これが一体どのくらいの、何といいますか、十年先を見込んだ法案なのか、二十年先を見込んだ法案なのかという、先ほどの先生の展望ともかかわりますけれども、一般的に言うと、例えば今回、大方の法案がこの法案と同時に廃止されるわけですけれども、これはみんな暫定でありました。しかし、暫定といいながら、例えば道路を見ますと、五カ年計画が十二回も繰り返されるということがありまして、一たん法案というのがつくられますと、少なくとも今までは、暫定とわざわざつくっても、何十年も続くということです。
　それで、この法案の運命にもかかわるんですけれども、一たんこれがつくられると、また何十年もこれで動くかなと。それで、実態は、私の想像では、ほとんど縦割りが実質的には改善されないということになってくるのではないかということを思っておりまして、今の時代の、非常に速いスピードで変わっている時代には、若干この法案は合わないというふうに思っております。
 〔委員長退席、菅（義）委員長代理着席〕
○大森委員　日本共産党の大森猛でございます。
　きょうは、早朝から当委員会への参考人御出席、本当にありがとうございます。
　既にいろいろな角度から意見陳述をいただいておりますので、若干重複する面もあるかもわかりませんが、三人の参考人の方の特に異なる点などに着目してお聞きをしたいと思います。
　最初に、これまでの公共事業の評価という点で、五十嵐、中山両参考人におかれては、財政問題への、財政への深刻な影響やら、あるいは不正、談合、贈収賄罪等、こういう不正問題とのつながりを指摘されました。
　最初に森地先生にお伺いしますが、財政問題への深刻な影響という点あるいは不正が発生しやすいというような面、こういう問題があるのかどうなのか、そして、あるとすればそれは何に起因するものであるか。それから、財政への深刻な影響ということであれば、今、公共事業の総額抑制という点でどういうようなお考えをお持ちなのか、まずお聞きをしたいと思います。
 〔菅（義）委員長代理退席、委員長着席〕
○五十嵐参考人　私は、法学部で授業をしたり勉強した者でありますけれども、計画行政というのは、戦後、行政法の転換を図るものとして非常に前向きなシンボルとしてとらえられていましたけれども、公共事業計画については、まさに前向きでなかったということの典型がこの五全総であろうと思っております。
　まず、五全総でありますけれども、これは三本立てになっておりまして、理念的な部分は一応、通説的には学者が書いたというふうに言われております。その中の、私などは非常にいいなと思う部分も中にはありますね。特に、今後は開発一辺倒ではなくて美しい島としての日本をつくっていくなんということは、理念的コンセプトとしては今後も継続していくべきことだろうと思っております。
　二番目の、地域ブロックの事業別編は、これは主として行政が書いたということで、これも美しい島というコンセプトと少しは整合性がある。
　一番だめなのは三番目でありまして、これは国会議員と知事さんたちが書いたというふうに言われております。ここが事業のオンパレードになっておりまして、これと理念はもう正面衝突じゃないかというふうに思っているのです。
　なぜ六全総ができないかといいますと、こういうことを、ある種の非常に志高くやって日本の国土を考えるということと、事業要求というものを分けて、極端に言えば牛耳ってやるつくり方がもうできないんだろうというふうに思っていて、その面からも余り評価しないということです。
　それから二番目に、今回の社会資本整備計画について、今おっしゃるとおり、国土交通省と農水省の計画は全く分離されました。
　統合すればいいというのはだれでも言うことでありますけれども、私は、もう統合など考えなくてもいい。むしろ、先ほど言いましたように、農水省にしろ国土交通省にしろ、地方自治体のすべての事業をコントロールするというところの方が最大問題でありまして、これを国がやるべきことと自治体に分けますと、国土交通省のやるべき国営事業も農水省のやるべき国営事業も非常に限定されてくる。それをはっきりさせると、国土交通と農水が握手すべきところ、それぞれ独自にやるべきところがはっきりするということだろうと思うんですね。
　だから、思考回路として、何か分かれているものを一緒にしてしまうんじゃなくて、むしろそれより以前に、縦の系列、国の、霞が関ですべてを仕切る、これをまず切ってしまって、残っている国営事業について、合体すべきところと合体すべきでないところを考えたらいい。そうしたら、思考回路が明瞭になってくるだろうと思っております。
　それから、道路特定財源などいわば目的税の問題であります。これは非常に大きな問題があると思っております。
　御承知のとおり、道路公団の民営化等を含めまして、道路の問題も公共事業の天王山でありますから、非常に大きな、最も大きな公共事業の分野でありまして、いろいろな改革案が出されております。
　残念なのは、これは国民が、今国会で公共事業は何をすべきかということを端的に答えますと、もう道路について、道路特定財源をこのまま続けて、必ず一〇〇％の赤字になることがわかっていながらずっと着工を続けていくというような状態が今国会以降も続くとすれば、政府による公共事業改革についてはだれも期待を抱かないということだろうと思います。
　恐らく道路特定財源の問題というのは二つありまして、一つは、道路をつくればお金が入る、お金が入ると、このお金は道路をつくらなければいけないものにしか使えないということですから、悪循環があるということが一つです。
　二番目は、それ以上に、この道路特定財源で賄える範囲を超えて、今の現会計でも二十数兆円、計算によってはもっと上がるわけですけれども、さらに今予定されている整備計画九千キロをつくるだけで六十兆円に膨れ上がるという財政破綻について、だれもブレーキがかけられなくなっているというところが問題なんです。
　私としては二つ提案がありまして、だから道路特定財源は一般財源化して悪循環を断ち切るべしということが一つです。それから二番目の、今後このまま道路事業を続けたら六十兆円という膨大な借金になって、これはだれも救えなくなりますので、直ちにこの道路計画については一たん中止すべきであるということです。
　これも私の参考資料に、ぼつぼつ出して申しわけないのですけれども、もう一つの議員立法提案の中に、民主党が出していただいているものの中に緑のダム法案というのがありまして、とにかくいろいろ問題があるものについては一たんやめよう。まず、とにかく一たんやめて、それから、自治体から見て、あるいは国から見て、あるいは市民から見て、必要な事業をもう一度立ち上げる。サンセット法をつくろうということを提案しているんですけれども、ダムだけではなくて、まさにこの道路についてもサンセットをつくって、一たんすべてを中止して、どれとどれの高規格道路だけ動かすべきか、改めてフラットなレベルで議論しようということを……時間を下さればしゃべりますけれども、私はそういう意見です。
　中間報告には一時凍結も入っていたんですけれども、最終的には一時凍結がとれちゃって、ずるずる道路が全部着手されていくということについて心配しております。
　以上です。
○河合委員長　これにて参考人に対する質疑は終了いたしました。
　この際、参考人の方々に一言申し上げます。
　本日は、貴重な御意見を賜りまして、まことにありがとうございました。委員会を代表して厚く御礼を申し上げます。大変ありがとうございました。
　午後一時三十分から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午後零時十八分休憩
 ————◇—————
 午後一時三十分開議
○河合委員長　休憩前に引き続き会議を開きます。
　午前に引き続き、内閣提出、社会資本整備重点計画法案及び社会資本整備重点計画法の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案並びに第百五十一回国会、前原誠司君外三名提出、公共事業基本法案の各案を一括して議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　各案審査のため、本日、政府参考人として国土交通省大臣官房長安富正文君、総合政策局長三沢真君、国土計画局長薦田隆成君、河川局長鈴木藤一郎君、道路局長佐藤信秋君、航空局長洞駿君、内閣府道路関係四公団民営化推進委員会事務局長坂野泰治君、総務省行政管理局長松田隆利君、公正取引委員会事務総局審査局長鈴木孝之君、環境省大臣官房審議官小林光君、環境省総合環境政策局長炭谷茂君及び環境省地球環境局長岡澤和好君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○扇国務大臣　幅が広くて何についてお答えしていいかわからないんですけれども、私は冒頭に、国土交通委員会でも常に言っております、二十世紀はハードの世紀、二十一世紀はソフトの世紀。ソフトとは何か。環境とバリアフリー、これは何度も皆さん方の前でお答えもしているし、それに向かって国土交通省の政策を進行しています。
　何が悪かったか。公共事業のむだがあったと言うけれども、しおくれたこともあるんです。少なくとも東京都、ある知事さんが生まれ、その知事さんが、一人でも反対があったらしないと言って、外環も圏央道も全部三十三年間、塩漬けです。もっと早くやっていれば、もっと安くできたでしょう。そういうことだって、おくれをとったこともあるんです。
　また、つくり過ぎて、四国の三本の橋は三大ばかの工事の一つだと言われますけれども、それとても、国会では四度も採決して、四回とも全会一致なんです。
　ですから、今考えればということもおっしゃいますけれども、おくれをとったこともある。また過大に、そのときは要ると思って、よかれと思ってしたこともある。時代の流れとともに見直さなきゃいけないこともあるので、私は、この九本の法案は、これ、農林水産省と一緒のものもあります。共管です。けれども、それも見直そうということで、ただ予算をとるための道具になっていないかということで、見直したのも、これも初めてのことですから、大変勇気の要ることで、その結果を見て、おまえは何したんだと、後世、言われるかもしれませんけれども、今の時代では、これを二十一世紀の初頭に見直す、大きなコストの削減になるし、スピードアップになって、多くの国土づくりの緒につくためには、二十一世紀型にする、そう信じて、皆さん方に御提案している次第です。
 〔委員長退席、橘委員長代理着席〕
○阿久津委員　それは私もよくわかっているんです。
　政府案第四条五項に定められた環境大臣との協議義務とか、あるいは同じく第四条六項に定められた治山治水事業との総合性の確保を図るための調整、こういったものは、みずから、逆に国交省関連だけの計画一本化では効果に限界があることを認めている裏返しではないかというふうに私は感じております。
　実は、先ほどの答弁をよくかみ砕いて聞きますと、こちらの勝手な解釈ですけれども、扇大臣はよくおわかりなんじゃないかと思うんですね。本来、理想としては各省庁またがって計画一本化が望ましいけれども、とりあえずの、初めの一歩というか、確保できるときに確保しておかないと、またどういうふうになるかわからないからということなのかと思うんですが、私は、法律化の観点から一本化するというのなら、やはり全省庁の対象事業を一本化して、その配分に小泉総理が主導性を発揮するべきだ、小泉総理の仕事だというふうにそこの部分は思っております。
　長期の重点計画を一本化して効率化を図ることに関して、国交省のみを対象とする政府案と、全省庁を対象とする民主党案を比較すれば、私は、民主党案に軍配がこの部分では上がるというふうに認識をさせていただきました。
　次の質問に移らせていただきたいと思います。
　時のアセスメントについて、その意義をどう考えるのか。再評価の結果、事業の継続が不適当と判断され、中止となった事業数、予算総額はどの程度に上るか。また、事業継続が不適当と判断された主な原因、いろいろな原因があると思うんですが、主な原因はどこにあったと考えられるのか、お答えいただきたいと思います。
 〔橘委員長代理退席、委員長着席〕
○津川委員　対案がなかなか出てこなかったというお答えだったと思うんですが、この対案の国土交通省の、政府の案でありますが、何カ所か大分違う内容があります。
　長期計画を一本化するという点では非常に似通って見えるところもありますが、一つ決定的に違うのが、国会承認の件です。
　国会承認をなぜするかという話は、先ほども若干お答えをいただきましたが、ただ、やはり政府が行う公共事業、政府が責任を持つという意味では、政府がしっかり閣議で決定をするということも一つの筋かと思います。
　閣議の問題につきましては、今阿久津委員からも指摘がありまして、今のサイン会じゃだめだということになろうかと思いますが、政府がしっかりと責任を持つということの方が実は重要で、国会がそこにまた一々審議をするというのもいかがなものかなというような御指摘もあろうかと思います。そちらの方が、例えば時間がかかるとか、あるいは責任の所在がまたあいまいになってしまう、国会が決めたことになるというような話になりますから、もし、責任を明確化するということであれば、むしろ政府が閣議でしっかり時間をかけて、情報公開もやって、見直しも当然やりながらやるという話の方が筋が通るのかなというような御批判、御指摘もあろうかというふうに思います。
　特に、先ほど大臣は、何か民主党も政権をとったようなことを言っていただきましたが、残念ながらまだとったことはありませんでして、民主党が例えば政権をとっているのであるならば……（扇国務大臣「いやいや、総理経験者もいらっしゃる」と呼ぶ）いや、総理経験はいますが、民主党はとったことないです。威張っているわけじゃないんですが。
　民主党が政権をとっていて、閣議でしっかりやりますということなら、ある意味わかる。野党だから、我々も意見が言いたいから国会に出してくれというような、そういったふうにも見られかねないところがありますが、国会承認の必要性をいま一度御説明いただければと思います。
○一川委員　全国を十ブロックに分けての話は以前からもお聞きしていましたけれども、それは従来の大臣は余りそういうことをやっていなかったという面では、扇大臣は非常に実行力のある方だと思いますけれども、私はもうちょっと進んで、都道府県レベルにもっともっと自主性を持たせる中でいろいろなことをお任せするということがあっていいんではないかなという意見を前から持っているわけです。
　今後そういったことが、各地域の特性を生かそうと思えばなおさらそうなんだけれども、一つの、今回の重点計画で、事業の重点目標ですか、そういうものを成果目標を掲げながら物事をやるということになるわけですけれども、各地域の特性なり優先順位なりというものが私はいろいろとあると思うんですね。非常に多様性に富んでいると思います。そういうものを一つの計画の中でどうやってうまくまとめていくかというのは非常に難しいところなんですけれども、できるだけ地方の皆さん方のそういう判断にゆだねるというところをできるだけ範囲を広くしてほしいというふうにまず言っておきたいと思います。
　それから次に、これもちょっと気になることで、確認するわけですけれども、本法の目的を読みますと、「都市環境の改善」という言葉がぽんと入ってくるわけです。従来、こういう公共事業にまつわるような、社会資本にまつわるようないろいろな法律の目的的なところの言い方は、都市と地方というのはバランスよく振興させるとか、あるいは国土全体の均衡ある発展を図るとか、そういうことに社会資本というのはしっかりと役割を持つべきだというような言い方が常にあるわけだけれども、今回のこの法律を見ると、国土全体の均衡ある発展とか、あるいは地方の振興ということが余りうたわれていないということがちょっと気になるということです。
　私は、きょうも参考人もいろいろな話をされておりましたけれども、基本的には社会資本の整備という中を通じながら、国土交通省の行政はそうなんでしょうけれども、この日本列島、美しい国土、それから、災害に強い国土をつくるとか住みやすい基盤をつくっていく、また、そういった産業基盤をつくっていく、そしてまた、日本列島どこへ行くにもある程度の利便性が確保できるような交通体系みたいなものをしっかりと整備していくということが非常に大事だと思うんです。
　そういう観点からすると、どうも今回のこの目的をさらっと読む限りでは、若干都市重視型になってきておるのかなという感じもしますし、従来で言う日本列島隅々まで均衡ある発展を図るというような趣旨が消えてきたのかなということをちょっと心配します。
　といいますのは、さっき言ったように、効率的とか重点化とか効果的というような言葉が方々で出てきますから、今現在、人の住んでいない地域はそういう面では非常に優先順位が落ちるということにもなるわけでして、そこのところが非常にまたある面では心配になるところです。私は、日本列島どこだって潜在力があるわけですから、そういうポテンシャルのあるところに対しては、やはりしっかりとした社会資本を計画的に整備するということも大変大事な課題であろうというふうに思っておりますので、そういう観点からするとこの目的の表現がちょっと気になりますけれども、そのあたりはどういうふうに理解したらよろしいでしょうか。
 〔委員長退席、菅（義）委員長代理着席〕
○中馬副大臣　一川委員御指摘のとおり、これは、利益、利潤追求の民間事業じゃないわけで、国の事業をこれからどう決めていくかということでございますから、ただ効率一点張りで、もう一つ道路が一本あればそれで事足りるということではないと私は思います。やはり今おっしゃったような配慮がなければなりません。かといって、では、全部道路を二本引くか、全線二本引くかということではなくて、それにかわる代替的なことが十分機能されれば、それでもう一つの総合的な計画になり得るわけでございますから。
　私も実際経験をいたしておりますが、阪神・淡路大震災のときに、大阪から急に見舞いということで行こうと思いましたけれども、もう途中は、電柱が倒れている、あちこちで道路までふさがってしまって、到底神戸に到達することができませんでした。もちろん、いろいろな公共的なものも運ぶことがほとんど不可能な中で、何が大きく一番最初に機能したかといいますと、自衛隊の阪神基地隊がまず、船でざあっと、若干権限を越権したような状況でもありましたけれども、独自で基地隊の司令が神戸に物を運んだ、水を運んだといったようなこともございました。私は、機動的にやるならばそういうことも必要だと思います。
　もっと大きなことでいえば、東海道に二本、線を今引いております。これも必要でございますが、東海道が大きく崩れたときに、北陸を回ってずっと物が運べるということも必要だと私は思いますし、何かのときにヘリコプターがさっと飛んで、そこにヘリコプターがちゃんとした着けるところをつくるとか、そういった総合的なことも、もちろん危険を、テロ等のことは別にいたしましても、そうした大きな災害が起こったときにどう対応するかといったことも勘案しながらの重点計画にすべきだということで、国土交通省としましても、そういう観点からの指導といいましょうか、そういう重点計画の作成に意を用いたいと思っております。
 〔菅（義）委員長代理退席、委員長着席〕
○河合委員長　次回は、明十二日水曜日午前九時理事会、午前九時十分委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後五時三十六分散会
平成十五年三月七日（金曜日）
 午前九時一分開議
　出席委員
 委員長　河合　正智君
 理事　栗原　博久君　理事　菅 義偉君
 理事　田野瀬良太郎君　理事　橘　康太郎君
 理事　今田　保典君　理事　玉置　一弥君
 理事　赤羽　一嘉君　理事　一川　保夫君
 岩崎　忠夫君 小里　貞利君
 倉田　雅年君 実川　幸夫君
 砂田　圭佑君 高木 毅君
 谷田　武彦君 中本　太衛君
 西田 司君 西野あきら君
 林 幹雄君 原田　義昭君
 菱田　嘉明君 福井 照君
 松野　博一君 松宮 勲君
 松本　和那君 山本　公一君
 阿久津幸彦君 岩國　哲人君
 大谷　信盛君 川内　博史君
 佐藤謙一郎君 津川　祥吾君
 永井　英慈君 伴野 豊君
 高木　陽介君 土田　龍司君
 大森 猛君 瀬古由起子君
 菅野　哲雄君 原 陽子君
 二階　俊博君 後藤　茂之君
 …………………………………
 議員 大谷　信盛君
 議員 佐藤謙一郎君
 国土交通大臣 扇 千景君
 内閣府副大臣 根本 匠君
 国土交通副大臣 中馬　弘毅君
 国土交通大臣政務官 高木　陽介君
 政府参考人
 （司法制度改革推進本部事
 務局長） 山崎 潮君
 政府参考人
 （内閣府政策統括官） 坂 篤郎君
 政府参考人
 （内閣府道路関係四公団民
 営化推進委員会事務局長）　坂野　泰治君
 政府参考人
 （財務省主計局次長） 牧野　治郎君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議
 官） 恒川　謙司君
 政府参考人
 （農林水産省農村振興局計
 画部長） 高橋　賢二君
 政府参考人
 （林野庁森林整備部長） 辻 健治君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議
 官） 広田　博士君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房長）　安富　正文君
 政府参考人
 （国土交通省総合政策局長
 ） 三沢 真君
 政府参考人
 （国土交通省国土計画局長
 ） 薦田　隆成君
 政府参考人
 （国土交通省河川局長） 鈴木藤一郎君
 政府参考人
 （国土交通省道路局長） 佐藤　信秋君
 国土交通委員会専門員 福田　秀文君
 —————————————
委員の異動
三月七日
　辞任 補欠選任
 日森　文尋君 菅野　哲雄君
同日
　辞任 補欠選任
 菅野　哲雄君 日森　文尋君
同日
　理事鉢呂吉雄君同日理事辞任につき、その補欠として今田保典君が理事に当選した。
 —————————————
三月七日
　千曲川上流ダム建設計画撤回に関する請願（後藤茂之君紹介）（第五五二号）
　同（堀込征雄君紹介）（第五五三号）
　同（羽田孜君紹介）（第五九一号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の辞任及び補欠選任
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　社会資本整備重点計画法案（内閣提出第一三号）
　社会資本整備重点計画法の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案（内閣提出第一四号）
　公共事業基本法案（前原誠司君外三名提出、第百五十一回国会衆法第三六号）

 ————◇—————
○河合委員長　
　理事辞任の件についてお諮りいたします。
　理事鉢呂吉雄君から、理事辞任の申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○河合委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　引き続き、理事補欠選任の件についてお諮りいたします。
　ただいまの理事辞任に伴う理事の補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○河合委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　それでは、理事に今田保典君を指名いたします。
 ————◇—————
○河合委員長　内閣提出、社会資本整備重点計画法案及び社会資本整備重点計画法の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案並びに第百五十一回国会、前原誠司君外三名提出、公共事業基本法案の各案を一括して議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　各案審査のため、本日、政府参考人として国土交通省大臣官房長安富正文君、総合政策局長三沢真君、国土計画局長薦田隆成君、河川局長鈴木藤一郎君、道路局長佐藤信秋君、司法制度改革推進本部事務局長山崎潮君、内閣府政策統括官坂篤郎君、内閣府道路関係四公団民営化推進委員会事務局長坂野泰治君、財務省主計局次長牧野治郎君、厚生労働省大臣官房審議官恒川謙司君、農林水産省農村振興局計画部長高橋賢二君、林野庁森林整備部長辻健治君及び経済産業省大臣官房審議官広田博士君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○川内委員　おはようございます。川内でございます。
　扇大臣を初め、国土交通省の皆様方に、今般提出をされました法案に絡めて、地元のことなども具体的に、この法律が成立をすることによってどのようなことになっていくのかということを含めてお尋ねをさせていただきたいというふうに思います。
　さて、まず具体的な数字を何点か確認をさせていただきたいんですけれども、二〇〇〇年の衆議院の総選挙の直後に、自民党さんが選挙で余り成績が芳しくなくて、その反省の上に立って、公共事業を見直そうというようなことをなされて、中海の干拓なども話題になったわけでございますけれども、幾つかの事業が中止になったわけでございます。
　その二〇〇〇年の総選挙直後に幾つかの事業を中止されたその判断の基準、根拠、そしてまたその件数。その後、二〇〇一年、二〇〇二年と同様に見直しをされていらっしゃると思いますが、その件数についてもお尋ねをさせていただきたいというふうに思います。
 〔委員長退席、菅（義）委員長代理着席〕
○川内委員　四千二百億、国民の皆様の税金を、まあ中止したわけですから、むだにしたということになったんでしょうけれども、しかし、中止せざるを得ないような事業について三兆八千億のお金を使わずに済んだという意味では、大変な決断をしたとも言えるし。
　私は、先ほど官房長が、地元からの御要望の変化等も勘案してというような事業の見直しの基準をお話しになられたわけでありますけれども、マスコミなんかでは、公共事業について、国土交通省があたかも悪であるかのごとくに言われたりするんです。実は、国土交通省が積極的に旗を振っていろいろなことをおやりになっていらっしゃることもあるんでしょうけれども、大部分は、地域から声が出て、事業というのは大体の場合において進むわけでありまして、その地域とか地方とかの要請に基づいて、国土交通省がそのネゴをして、交渉をして、全体の計画をおまとめになられていらっしゃったわけでありまして、地元が強く要望すれば、そうなのかなということで、計画を進める。しかし、年数がたつと、何かちょっと違うなと思いながらもなかなかとめられない事業もあった。しかし、昨今はそれを勇気を持っておとめになられるようになられたということに関しては、私は評価をするわけであります。
　さて、社会資本整備重点計画法のもとで、さらにこの公共事業を効率化しようということでございますけれども、そうすると、現在進捗しているたくさんの事業というのがあるわけですけれども、これらが全体としてざっくりどのような状況になっていくのかということをちょっとお聞かせいただきたいというふうに思います。
 〔菅（義）委員長代理退席、委員長着席〕
○一川委員　これで終わらせていただきますけれども、この法律、政府提出の法案の目的なり基本理念ということは、それはそれで理解できるところがあるわけですけれども、では、そういう目的なり理念を具体化するための内容としては、まだまだちょっと理解しがたい点もございますので、この委員会を通じてまた質疑を重ねてまいりたい、そのように思っております。
　きょうはどうも、民主党の皆さん方、ありがとうございました。
 —————————————
○河合委員長　この際、参考人出頭要求に関する件についてお諮りいたします。
　各案審査のため、来る十一日火曜日、参考人の出席を求め、意見を聴取することとし、その人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありせんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○河合委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次回は、来る十一日火曜日午前九時理事会、午前九時十分委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時四十二分散会
平成十五年二月二十八日（金曜日）
 午後三時十三分開議
　出席委員
 委員長　河合　正智君
 理事　栗原　博久君　理事　菅 義偉君
 理事　田野瀬良太郎君　理事　橘　康太郎君
 理事　玉置　一弥君　理事　鉢呂　吉雄君
 理事　赤羽　一嘉君　理事　一川　保夫君
 岩崎　忠夫君 梶山　弘志君
 金子　恭之君 倉田　雅年君
 実川　幸夫君 砂田　圭佑君
 谷田　武彦君 中谷 元君
 中本　太衛君 西田 司君
 西野あきら君 菱田　嘉明君
 堀之内久男君 松島みどり君
 松野　博一君 松宮 勲君
 松本　和那君 阿久津幸彦君
 岩國　哲人君 大谷　信盛君
 川内　博史君 今田　保典君
 佐藤謙一郎君 津川　祥吾君
 永井　英慈君 伴野 豊君
 高木　陽介君 土田　龍司君
 大森 猛君 瀬古由起子君
 原 陽子君 日森　文尋君
 …………………………………
 議員 大谷　信盛君
 議員 佐藤謙一郎君
 議員 鉢呂　吉雄君
 国土交通大臣 扇 千景君
 国土交通副大臣 中馬　弘毅君
 国土交通大臣政務官 高木　陽介君
 国土交通委員会専門員 福田　秀文君
 —————————————
委員の異動
二月二十八日
　辞任 補欠選任
 小里　貞利君 中谷 元君
 高木 毅君 梶山　弘志君
 林 幹雄君 金子　恭之君
 福井 照君 松島みどり君
同日
　辞任 補欠選任
 梶山　弘志君 高木 毅君
 金子　恭之君 林 幹雄君
 中谷 元君 小里　貞利君
 松島みどり君 福井 照君
 —————————————
二月二十八日
　社会資本整備重点計画法案（内閣提出第一三号）
　社会資本整備重点計画法の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案（内閣提出第一四号）
　港湾法等の一部を改正する法律案（内閣提出第一五号）
　空港整備法の一部を改正する法律案（内閣提出第一六号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　社会資本整備重点計画法案（内閣提出第一三号）
　社会資本整備重点計画法の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案（内閣提出第一四号）
　公共事業基本法案（前原誠司君外三名提出、第百五十一回国会衆法第三六号）

 ————◇—————
○河合委員長　
　先刻付託になりました内閣提出、社会資本整備重点計画法案及び社会資本整備重点計画法の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案並びに第百五十一回国会、前原誠司君外三名提出、公共事業基本法案の各案を一括して議題といたします。
　順次趣旨の説明を聴取いたします。国土交通大臣扇千景君。
 —————————————
　社会資本整備重点計画法案
　社会資本整備重点計画法の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○河合委員長　次に、提出者鉢呂吉雄君。
 —————————————
　公共事業基本法案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○河合委員長　これにて各案の趣旨の説明は終わりました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後三時二十三分散会
平成十五年二月二十六日（水曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　河合　正智君
 理事　栗原　博久君　理事　菅 義偉君
 理事　田野瀬良太郎君　理事　橘　康太郎君
 理事　玉置　一弥君　理事　鉢呂　吉雄君
 理事　赤羽　一嘉君　理事　一川　保夫君
 岩崎　忠夫君 小里　貞利君
 倉田　雅年君 実川　幸夫君
 砂田　圭佑君 高木 毅君
 谷田　武彦君 中本　太衛君
 西田 司君 西野あきら君
 林 幹雄君 原田　義昭君
 菱田　嘉明君 福井 照君
 堀之内久男君 松野　博一君
 松宮 勲君 松本　和那君
 山本　公一君 阿久津幸彦君
 岩國　哲人君 大谷　信盛君
 川内　博史君 今田　保典君
 佐藤謙一郎君 津川　祥吾君
 永井　英慈君 伴野 豊君
 高木　陽介君 土田　龍司君
 大森 猛君 瀬古由起子君
 原 陽子君 日森　文尋君
 二階　俊博君 松浪健四郎君
 後藤　茂之君
 …………………………………
 国土交通大臣 扇 千景君
 国土交通副大臣 中馬　弘毅君
 国土交通副大臣 吉村剛太郎君
 国土交通大臣政務官 高木　陽介君
 国土交通大臣政務官 岩城　光英君
 国土交通大臣政務官 鶴保　庸介君
 政府参考人
 （法務省刑事局長） 樋渡　利秋君
 政府参考人
 （国土交通省総合政策局長
 ） 三沢 真君
 政府参考人
 （国土交通省河川局長） 鈴木藤一郎君
 政府参考人
 （国土交通省道路局長） 佐藤　信秋君
 政府参考人
 （国土交通省住宅局長） 松野 仁君
 政府参考人
 （国土交通省鉄道局長） 石川　裕己君
 政府参考人
 （国土交通省自動車交通局
 長） 丸山 博君
 政府参考人
 （国土交通省港湾局長） 金澤 寛君
 政府参考人
 （国土交通省航空局長） 洞 駿君
 政府参考人
 （国土交通省政策統括官）　鷲頭 誠君
 政府参考人
 （海上保安庁長官） 深谷　憲一君
 国土交通委員会専門員 福田　秀文君
 —————————————
委員の異動
二月二十六日
　辞任 補欠選任
 二階　俊博君 松浪健四郎君
同日
　辞任 補欠選任
 松浪健四郎君 二階　俊博君
 —————————————
二月二十六日
　公共事業基本法案（第百五十一回国会衆法第三六号）の提出者「前原誠司君外一名」は「前原誠司君外三名」に訂正された。
　公共事業関係費の量的縮減に関する臨時措置法案（第百五十一回国会衆法第三七号）の提出者「前原誠司君外一名」は「前原誠司君外三名」に訂正された。
　公共事業一括交付金法案（第百五十一回国会衆法第三八号）の提出者「前原誠司君外一名」は「前原誠司君外三名」に訂正された。
　ダム事業の抜本的な見直し及び治水のための森林の整備の推進等のための緊急措置法案（第百五十一回国会衆法第三九号）の提出者「前原誠司君外一名」は「前原誠司君外三名」に訂正された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　国土交通行政の基本施策に関する件

 ————◇—————
○河合委員長　
　国土交通行政の基本施策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として国土交通省総合政策局長三沢真君、河川局長鈴木藤一郎君、道路局長佐藤信秋君、住宅局長松野仁君、鉄道局長石川裕己君、自動車交通局長丸山博君、港湾局長金澤寛君、航空局長洞駿君、政策統括官鷲頭誠君、海上保安庁長官深谷憲一君及び法務省刑事局長樋渡利秋君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○一川委員　いよいよ実行の段階ということで大変心強いわけですけれども、やはり先ほど言いましたように、毎年、予算のときには、非常に耳ざわりのいいいろいろなタイトルをつけたりネーミングでもっての予算というのは各省庁みんなあるわけですけれども、やはり国土交通省はどっしりと、ある程度中長期的に日本の国土建設ということを見据えて、余りうろちょろしないで、しっかりとした改革の方向を目指すべきだというふうに思いますし、今予算である程度改革の方向づけをしたものについては、しっかりと引き続き政策的にフォローしていくということが大変大切ではないかというふうに思っております。
　特に、地方に対する権限移譲、財源移譲という一つの流れとか、あるいはまた行財政改革という一つの流れとか国土の均衡ある発展とか、いろいろな一つの単位があるわけですけれども、そういう流れに即して、しっかりとした方向づけをしていただきたい、私はそのように思っております。
　さて、私は、前の臨時国会の折からも話題をちょっと出させていただきましたけれども、先般、予算委員会でも、片山総務大臣には、現時点でのお考え方をただしました。市町村合併問題というのは、一総務省だけに余りお任せ過ぎちゃうと、本当の住みやすい地域づくり、まちづくり、村づくりというものに対して禍根を残すんじゃないかということを、前のときにもちょっと指摘をさせていただきました。大臣からは、いや、決してそういうことはないというようなお話だったと思いますけれども。
　現実、現時点で、我が国の各市町村合併問題というのは非常に過熱ぎみでございますけれども、そうかといって、今、三千三百ぐらいの各市町村、ほとんどが合併の方向が定まったかといったら、そうでもないわけですね。
　それで、私も関係する地域の市町村長さんたち個別に皆お話をさせていただきましたけれども、合併を予定しているところ、あるいは予定しないというところ、それから、どうやっていいかまだ判断がつかないという、大きく分ければ三分割ですけれども、それぞれの市町村の首長さんというのは、それぞれ皆不安感というのは持っているわけです、合併して先行きどうなるんだろうということとか。特に、人口の規模の少ない地域の町長さんなり村長さんというのは、合併したら行政サービスが低下するんじゃないかとか、あるいはまた、非常に高齢化なり過疎化が進んでいる地域が多いわけですから、そういう面ではますます過疎化に拍車がかかるんではないかとか、その割には広大な面積を抱えているわけでございますので、そういうことを考えると、非常に悩みが大きいのが十分理解できるわけでございます。
　そこで、最近のこういういろいろな動き、大臣、もういろいろなお話をお聞きになっておると思いますけれども、最近は、住民投票にかけて合併をするかしないかということもいろいろと議論されておりますし、それからまた、ある村長さんは、リコール運動でもってその職を離れざるを得ないという方もおられるというような状況でございます。
　今、予算を審議している都道府県議会も開催中でございますけれども、そういう予算を見ますと、今回の合併に対するいろいろな支援策を、各都道府県なりに割と個性的な支援策を用意しているところもあるわけですけれども、こういういろいろな動きを見て、国土交通行政を預かる大臣として、市町村合併問題に対する現時点の所感をお聞かせ願いたいと思います。
 〔委員長退席、赤羽委員長代理着席〕
○一川委員　ぜひそういうことで、問題意識を持って引き続きこの市町村合併問題にいろいろな面で御指導をお願いしたい、そのように思います。
　さて、その次に、これは副大臣に答弁をお願いしたいと思うんですけれども、建設業種というこの産業について、これも前の委員会で私は言わせていただきました。常に政治と金の問題のときには建設業等が話題になります。今の入札談合問題でもそうです。では、末端で働いておる方々、この産業に従事している方々というのは六百万人を超えているとも言われておりますし、企業の数からしても五十七万社とか八万社というふうにも言われていますように、我が国の一種の基幹産業だというふうに私は思います。
　しかし、最近その建設市場が、公共事業のいろいろな縮減も当然ながら影響しておるわけですけれども、近年、大幅に建設市場が縮小してきていますよね。片や、不良債権処理といえば、またこういった建設業界がもろにやられるんじゃないかというような心配もあるわけです。そうかといって、先ほど言いましたように、そこで働いている方々はたくさんいらっしゃる。何か、将来の先行きが非常に見通しが立たない。何となく、マスコミで批判されるから後ろめたい気持ちの中で働いている方々がいらっしゃるわけですけれども、やはり、こういう業界で働いている方々にもっと胸を張ってしっかりと誇りを持って働いてもらうという面では、また、そういう労働力をしっかりと生かしていくという面で、私は、国土交通行政の中でしっかりとした指導があってしかるべきだというふうに思っています。
　そういう面で、いろいろなこれからの成長分野への進出なり、いろいろな面でのやり方はあると思いますけれども、そういうことについての国土交通省としての一つの考え方をお聞かせ願いたいと思います。
 〔赤羽委員長代理退席、委員長着席〕
○河合委員長　午後一時から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午後零時六分休憩
 ————◇—————
 午後一時四分開議
○日森委員　そうすると、まだ具体的なシミュレーションなどはやられていない、これからそういうことをしっかりと調査をして、その上で、できたら計画に生かすということになると思うんですが、そういう理解でよろしいですか。
 〔委員長退席、橘委員長代理着席〕
○日森委員　とおっしゃるのですが、聞くところによりますと、国土交通省は、一たん萩原堤防の工事予算を計上したというふうに聞いているんです。しかし、八代海の調査費用がかさんで、そちらに転用するということで、この工事が未実施になっているということなんです。これはそういうことでおやめになったということなんですが、しかし、この萩原堤防の補強工事は、当然国土交通省としてもおやりになるという考えでおられるわけですね。
　そうすると、これについては、早晩その工事はもうすぐに始めることになるのかどうなのか。これは一体、この工事をすることの基本的な意味についてもあわせてお伺いをしたいと思います。
 〔橘委員長代理退席、委員長着席〕
○三沢政府参考人　十五年度予算でビジット・ジャパン・キャンペーンの予算を計上しているところでございます。
　このキャンペーンにつきましては、先生御指摘のとおり、やはりできるだけ外国に効果的に戦略的な情報提供なりアピールをしていくということは大変大事でございまして、そのため、これからどういうやり方がいいのかということを、民間も含めました関係者の御意見を聞きながら、具体化をしていきたいと思っております。
　例えば、当然、テレビ、新聞等を活用したいろいろな
　そういうことにつきまして、それもそれぞれ、例えば、相手国の市場がどういう市場でどういう特性があるか、どこに魅力を感じているか、それに応じてどういうキャンペーンを実施するかということを決定していきたいということを思っておりまして、そういうことについて、また民間の御意見も十分聞きながら、具体化を進めていきたいと思います。
○河合委員長　理事会で協議させていただきます。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後二時三十五分散会
平成十五年二月二十五日（火曜日）
 午前十一時開議
　出席委員
 委員長　河合　正智君
 理事　栗原　博久君　理事　菅 義偉君
 理事　田野瀬良太郎君　理事　橘　康太郎君
 理事　玉置　一弥君　理事　鉢呂　吉雄君
 理事　赤羽　一嘉君　理事　一川　保夫君
 岩崎　忠夫君 小里　貞利君
 倉田　雅年君 実川　幸夫君
 高木 毅君 谷田　武彦君
 中本　太衛君 西田 司君
 西野あきら君 林 幹雄君
 原田　義昭君 菱田　嘉明君
 福井 照君 堀之内久男君
 松野　博一君 松宮 勲君
 松本　和那君 山本　公一君
 阿久津幸彦君 岩國　哲人君
 大谷　信盛君 川内　博史君
 今田　保典君 佐藤謙一郎君
 津川　祥吾君 永井　英慈君
 伴野 豊君 高木　陽介君
 土田　龍司君 大森 猛君
 瀬古由起子君 原 陽子君
 日森　文尋君 後藤　茂之君
 …………………………………
 国土交通大臣 扇 千景君
 国土交通副大臣 中馬　弘毅君
 国土交通副大臣 吉村剛太郎君
 国土交通大臣政務官 高木　陽介君
 国土交通大臣政務官 岩城　光英君
 国土交通大臣政務官 鶴保　庸介君
 国土交通委員会専門員 福田　秀文君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　国土交通行政の基本施策に関する件

 ————◇—————
○河合委員長　
　国土交通行政の基本施策に関する件について調査を進めます。
　この際、国土交通大臣から、国土交通行政の基本施策について所信を聴取いたします。国土交通大臣扇千景君。
○中馬副大臣　国土交通省関係の平成十五年度予算について、その概要を御説明申し上げます。
　平成十五年度一般会計予算に計上しました国土交通省関係予算額は、六兆九千二百九十九億円です。
　このほか、自動車損害賠償保障事業特別会計、道路整備特別会計、治水特別会計、港湾整備特別会計、自動車検査登録特別会計、都市開発資金融通特別会計、空港整備特別会計及び特定国有財産整備特別会計について、それぞれ所要額を計上しております。
　なお、北海道、離島及び奄美に係る公共事業予算については、他省関係予算を含めて、国土交通省予算に所要額の一括計上を行っております。
　次に、財政投融資計画については、当省関係の公庫公団等分として六兆五千三百五十一億円を予定しております。
　国土交通省におきましては、歳出全体にわたる徹底した見直しを進める一方、重点四分野に予算全体の七割を配分し、政策効果の高い施策へ投資を集中することとしております。厳しい財政状況の中で、めり張りある予算を実現いたしました。
　また、長らく公共事業を支えてきた根幹的制度について、数十年ぶりと言える抜本的見直しへの取り組みを具体化しております。
　まず、公共事業関係長期計画を一本化し、社会資本整備を重点的に推進するための計画に見直すとともに、横断的な政策目標を達成するため事業間の連携を強化します。
　また、使途の多様化を図りつつ、道路特定財源の活用による道路整備等を推進いたします。
　さらに、国庫補助負担金制度について、政策効果の高い事業等への絞り込みなどを通じ、規模を縮減するとともに、地方公共団体の自主性を尊重するよう、統合補助金の創設、拡充を推進しております。
　加えて、特殊法人等について、経営改善、業務の見直しなどの措置を講じ、財政支出額を縮減いたします。
　最後に、コスト構造改革への取り組みや政策評価制度によるマネジメント改革に加え、事業評価の厳格な実施などを通じ、集中投資による事業のスピードアップを図るとともに、電子入札の全面導入、ＰＦＩの積極的推進、ローカルルールの導入など、公共事業の効率的、効果的な実施に総力を挙げて取り組みます。
　次に、政策テーマ別の主要事項につきまして、御説明申し上げます。
　第一のテーマは、個性と工夫に満ちた魅力ある都市と地方です。
　まず、民間都市開発への支援を強化充実し、都市の再生を強力に推進します。三大都市圏環状道路の整備、大都市圏拠点空港への重点的な投資と国際港湾機能の強化により、国際競争力の向上を実現します。あわせて、ボトルネック踏切の除却等による都市交通の円滑化、空港、港湾等の拠点へのアクセスの強化、都市鉄道の整備などにも取り組みます。
　また、活力ある地域の形成に向け、幹線交通体系である高規格幹線道路や整備新幹線の整備等を推進します。また、建設産業における産業構造改革支援等にも取り組みます。
　さらに、官民挙げて観光振興対策を総合的に推進します。また、中央官庁庁舎等のＰＦＩによる整備、土地の流動化、有効利用を図ります。
　加えて、国民の安全や安心の確保のため、密集市街地の解消や大規模地震防災対策を推進するとともに、不審船、工作船、テロ事案等の対策を強化します。
　第二のテーマは、公平で安心な高齢化社会、少子化対策です。
　本格的な高齢化社会に備えて、駅とその周辺や公共交通機関のバリアフリー化を総合的に推進するとともに、民間活力等も活用しつつ、高齢者等の居住の安定確保を図ります。
　第三のテーマは、循環型社会の構築、地球環境問題への対応です。
　モーダルシフトの推進、低公害車の開発普及の促進、燃料電池の実用化、普及等により、地球温暖化の防止や循環型社会の形成を目指します。
　また、自然再生型事業に取り組むとともに、おいしい安全な水の確保、ＤＰＦ等の導入支援、沿道環境が特に悪い交差点における渋滞の解消等を図ります。
　第四のテーマは、ＩＴ国家の実現などを目指した人間力の向上、発揮です。
　ＩＴ社会形成に向け、ＥＴＣの普及促進など高度道路交通システムを推進します。また、申請、届け出等のオンライン化など電子政府の早期実現を推進いたします。
　以上をもちまして、国土交通省関係の平成十五年度予算につきましての説明を終わります。
　よろしくお願いを申し上げます。
○河合委員長　以上で平成十五年度国土交通省関係予算の概要説明は終わりました。
　次回は、明二十六日水曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時十七分散会
本国会召集日（平成十五年一月二十日）（月曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 委員長　久保　哲司君
 理事　栗原　博久君　理事　菅 義偉君
 理事　田野瀬良太郎君　理事　橘　康太郎君
 理事　玉置　一弥君　理事　赤羽　一嘉君
 理事　一川　保夫君
 岩崎　忠夫君 小里　貞利君
 倉田　雅年君 実川　幸夫君
 砂田　圭佑君 高木 毅君
 谷田　武彦君 中本　太衛君
 西田 司君 西野あきら君
 林 幹雄君 原田　義昭君
 菱田　嘉明君 福井 照君
 堀之内久男君 松野　博一君
 松宮 勲君 松本　和那君
 山本　公一君 阿久津幸彦君
 岩國　哲人君 大谷　信盛君
 川内　博史君 今田　保典君
 佐藤謙一郎君 津川　祥吾君
 永井　英慈君 鉢呂　吉雄君
 伴野 豊君 河合　正智君
 土田　龍司君 大森 猛君
 瀬古由起子君 原 陽子君
 保坂　展人君 二階　俊博君
 後藤　茂之君
 —————————————
一月二十日
　久保哲司君委員長辞任につき、その補欠として河合正智君が議院において、委員長に選任された。
平成十五年二月七日（金曜日）
 午前十一時開議
　出席委員
 委員長　河合　正智君
 理事　栗原　博久君　理事　菅 義偉君
 理事　田野瀬良太郎君　理事　玉置　一弥君
 理事　鉢呂　吉雄君　理事　赤羽　一嘉君
 理事　一川　保夫君
 岩崎　忠夫君 小里　貞利君
 倉田　雅年君 実川　幸夫君
 砂田　圭佑君 高木 毅君
 谷田　武彦君 中本　太衛君
 西田 司君 西野あきら君
 林 幹雄君 菱田　嘉明君
 福井 照君 松野　博一君
 松宮 勲君 阿久津幸彦君
 岩國　哲人君 大谷　信盛君
 今田　保典君 佐藤謙一郎君
 津川　祥吾君 永井　英慈君
 伴野 豊君 上田 勇君
 土田　龍司君 大森 猛君
 瀬古由起子君 原 陽子君
 江崎洋一郎君 後藤　茂之君
 …………………………………
 国土交通委員会専門員 福田　秀文君
 —————————————
委員の異動
一月二十日
　辞任 補欠選任
 久保　哲司君 高木　陽介君
 保坂　展人君 日森　文尋君
二月七日
　辞任 補欠選任
 高木　陽介君 上田 勇君
 二階　俊博君 江崎洋一郎君
同日
　辞任 補欠選任
 上田 勇君 高木　陽介君
 江崎洋一郎君 二階　俊博君
同日
　理事細川律夫君一月十七日委員辞任につき、その補欠として鉢呂吉雄君が理事に当選した。
 —————————————
一月二十日
　公共事業基本法案（前原誠司君外一名提出、第百五十一回国会衆法第三六号）
　公共事業関係費の量的縮減に関する臨時措置法案（前原誠司君外一名提出、第百五十一回国会衆法第三七号）
　公共事業一括交付金法案（前原誠司君外一名提出、第百五十一回国会衆法第三八号）
　ダム事業の抜本的な見直し及び治水のための森林の整備の推進等のための緊急措置法案（前原誠司君外一名提出、第百五十一回国会衆法第三九号）
　航空法の一部を改正する法律案（細川律夫君外一名提出、第百五十三回国会衆法第二三号）
　交通基本法案（細川律夫君外四名提出、第百五十四回国会衆法第二九号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の補欠選任
　国政調査承認要求に関する件

 ————◇—————
○河合委員長　
　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　このたび、国土交通委員長に就任いたしました河合正智でございます。どうぞよろしくお願い申し上げます。
　今日、社会経済環境の変革が進む中、国民生活の安定向上のため、国土政策、社会資本整備、交通政策等を総合的に推進することがまことに重要な課題となっております。これらを所管いたします本委員会に課せられました使命はまことに重く、委員長としての職責の重さを痛感している次第でございます。
　私、未熟でございますが、委員各位の御指導、御協力を賜りまして、公正かつ円満な委員会運営に努めてまいる所存でございます。
　何とぞどうぞよろしくお願い申し上げます。
 ————◇—————
○河合委員長　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い、現在理事が一名欠員となっております。その補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○河合委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　それでは、理事に鉢呂吉雄君を指名いたします。
 ————◇—————
○河合委員長　次に、国政調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　国土交通行政の基本施策に関する事項
　国土計画、土地及び水資源に関する事項
　都市計画、建築及び地域整備に関する事項
　河川、道路、港湾及び住宅に関する事項
　陸運、海運、航空及び観光に関する事項
　北海道開発に関する事項
　気象及び海上保安に関する事項
以上の各事項について、本会期中国政に関する調査を進めたいと存じます。
　つきましては、衆議院規則第九十四条により、議長の承認を求めたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○河合委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時二分散会
平成十五年十一月二十七日（木曜日）
 午前十時四十分開会
 ─────────────
 委員氏名
 会　長 勝木　健司君
 理　事 魚住　汎英君
 理　事 松　あきら君
 理　事 西山登紀子君
 加治屋義人君
 小斉平敏文君
 佐藤　昭郎君
 山東　昭子君
 田村耕太郎君
 伊達　忠一君
 月原　茂皓君
 藤井　基之君
 松村　龍二君
 松山　政司君
 山内　俊夫君
 朝日　俊弘君
 伊藤　基隆君
 谷 博之君
 辻 泰弘君
 和田ひろ子君
 藁科　滿治君
 福本　潤一君
 渡辺　孝男君
 畑野　君枝君
 岩本　荘太君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 会　長 勝木　健司君
 理　事
 山東　昭子君
 山内　俊夫君
 伊藤　基隆君
 和田ひろ子君
 渡辺　孝男君
 西山登紀子君
 委　員
 加治屋義人君
 小斉平敏文君
 田村耕太郎君
 伊達　忠一君
 月原　茂皓君
 藤井　基之君
 松村　龍二君
 松山　政司君
 朝日　俊弘君
 谷 博之君
 辻 泰弘君
 藁科　滿治君
 福本　潤一君
 松　あきら君
 畑野　君枝君
 事務局側
 第二特別調査室
 長 村松 帝君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事の辞任及び補欠選任の件
○継続調査要求に関する件
 ─────────────