maxzt/OpenJA huggingface dataset:
○内閣総理大臣（麻生太郎君）　百年に一度と言われるほどの、金融災害というような言葉が使われるほどの大きな問題になり、世界じゅうそれの対応に必死になっている中で、私どもは、政治空白をつくるというような状況は、少なくとも、今のアメリカの中におきましてもそのようなことになっている、アメリカも今非常に厳しいことになっておると思っておりまして、なかなか、最終決断者がだれなのかが難しいという話をよく言われております。そういったことを我々は第二の経済大国としてすべきであろうとも思いませんし、私どもは、それにこたえるべくきちんとした対応をするためには、きちんとやっていくべきだと今の問題で思っております。
　また、今、三人目の総理大臣というお話をいただきましたけれども、これは、議会制民主主義のルールですから。我々は大統領制と違います。少なくとも議会制民主主義におきまして、トニー・ブレアという人からゴードン・ブラウンにかわりまして、まだ一回も選挙をやったことがないと私は記憶をいたしますので、そういった意味では、別に瑕疵があるわけではない、これははっきりしていると思っております。議会制民主主義にのっとって……
○内閣総理大臣（麻生太郎君）　ルールのとおりにやらせていただいておるということだと思っております。いかにも何か問題があるかのように言われますと、これは議会制民主主義というルールですから、そのとおりに合わせてやらせていただいておると思っております。
　したがって、今の状況の中において、雇用の問題、倒産の問題、御指摘のとおりです。
○内閣総理大臣（麻生太郎君）　二次補正につきましては、来年一月早々に出させていただきます。したがいまして、これには当然のこととして補正予算を執行するために関連法案が出てまいりますので、その関連法案の審議を、先ほどお言葉をいただきましたので、我々としては早急にこれを詰め上げるべく、私どもとしては減額補正を含めてきちんと対応をさせていただきたいと思っております。ぜひそのときは、そういった協議を、また、こういった党首討論を含めまして、いろいろなお話し合いをさせていただければと心から期待をいたしております。
　最後になりましたけれども、今、もう一点、言葉に重みがないという御忠告をいただき、ありがとうございました。総理として、言葉にもっと重さができるように今後とも努力をしてまいりたいと思っております。
　いろいろ私の発言等々で一部誤解を与えたということに対しては、私どもとしてはおわびを申し上げたところでもありますけれども……
○小沢一郎君　まだちょっとあるのだそうで、一言もう一度。
　私は、総理の言葉が軽いと言った意味は、総理だけじゃなくてみんな自戒しなくちゃいけないんですけれども、自戒というのは自分も含めてのことでございます。そうですが、言葉面の話ではなくして、自分がこうと思って話したことは、それはきちっと貫かなくちゃいけないということだと思うんです。
　また、今度のことでいえば、いわゆる政党間云々ではなくして、国民に対して総選挙よりも経済対策、景気対策が大事だと言って公約なさったんですから、それをやはりちゃんと実行しないと、二次補正を含めて、そうおっしゃったんだから、そういう意味において、私は、特に総理は、綸言汗のごとしという言葉そのものに、やはり一番最高権力者ですから、その最高のリーダーが一度自分自身でこうと言ったことは、特に国民と約束したことは、きちんと約束を守るという態度に徹していただきたい、そう思います。
○内閣総理大臣（麻生太郎君）　基本的に、思っているとおりのことを、きちんと自分の信念を、大事なことだと思います。私もそのように考えております。それは、私どもも同じように考えて、多分小沢党首も同様な考えでこれまで政治生活をしてこられたんだと存じますし、私もそのように思って政治生活をこれまで送らせていただいたものだと私自身もそう思っております。
　したがいまして、今申し上げましたように、私どもは、今回は政局よりは政策だということを最初に申し上げております。そして、そのとおりに実行させていただき、一次補正の中において、少なくとも借り手側の話につきましては一応の対策はできたんだと、数字の上からもそういった感じをいたしております。問題は貸し手側にというところもありますので、ぜひ、その貸し手側につきましては、審議並びに採決をよろしく重ねてお願いを申し上げたいと存じます。
　そういった上で、私どもは税収を見、そして年末にかけまして、我々は年末の予算というものを考え、一次補正に続きまして二次補正、そして本予算と、きちんと一月には通常国会において提出をさせていただきたいと思いますので、早々に出させていただきますので、ぜひ御協力のほど重ねてお願いを申し上げて、時間だと思いますのでお答えなり答弁にかえさせていただきますが、ぜひこういった形で、かねてからお願いいたしました党首討論がきちんとできましたことに対しまして重ねて感謝を申し上げ、今後とも、こういった形で党首討論ができて、国民の前で堂々と意見が交換できます機会があることを心からお願いを申し上げて、答弁なり私からの意見にかえさせていただきます。
　ありがとうございました。
○会長（二田孝治君）　これにて小沢君の発言は終了いたしました。
　本日の合同審査会は終了いたしました。
　これにて散会いたします。
 午後三時四十五分散会
平成二十年四月九日（水曜日）
 午後三時開会
 ─────────────
　委員氏名
 衆議院
 委員長　衛藤征士郎君
 理事　臼井日出男君　理事　菅 義偉君
 理事　萩山　教嚴君　理事　船田 元君
 理事　宮路　和明君　理事　奥村　展三君
 理事　鳩山由紀夫君　理事　斉藤　鉄夫君
 伊吹　文明君 稲葉　大和君
 海部　俊樹君 武部 勤君
 谷垣　禎一君 津島　雄二君
 中川　昭一君 中川　秀直君
 中山　太郎君 二階　俊博君
 丹羽　雄哉君 保利　耕輔君
 谷津　義男君 柳澤　伯夫君
 赤松　広隆君 小沢　一郎君
 菅 直人君 高木　義明君
 平野　博文君 北側　一雄君
 志位　和夫君
 参議院
 委員長　山下八洲夫君
 理事　工藤堅太郎君　理事　前田　武志君
 理事北川イッセイ君
 輿石 東君 芝 博一君
 長浜　博行君 平田　健二君
 藤原　正司君 円　より子君
 簗瀬 進君 小池　正勝君
 小泉　昭男君 二之湯　智君
 山谷えり子君 山本　順三君
 脇 雅史君 木庭健太郎君
 西田　実仁君 井上　哲士君
 ─────────────
　出席委員
 衆議院
 委員長　衛藤征士郎君
 理事　臼井日出男君　理事　萩山　教嚴君
 理事　船田 元君　理事　宮路　和明君
 理事　奥村　展三君　理事　鳩山由紀夫君
 理事　斉藤　鉄夫君
 秋葉　賢也君 伊吹　文明君
 稲葉　大和君 海部　俊樹君
 鍵田忠兵衛君 谷垣　禎一君
 津島　雄二君 中川　秀直君
 中山　太郎君 二階　俊博君
 丹羽　雄哉君 保利　耕輔君
 谷津　義男君 柳澤　伯夫君
 赤松　広隆君 小沢　一郎君
 菅 直人君 高木　義明君
 平野　博文君 北側　一雄君
 志位　和夫君
 参議院
 委員長　山下八洲夫君
 理事　工藤堅太郎君　理事　前田　武志君
 理事北川イッセイ君
 輿石 東君 芝 博一君
 長浜　博行君 平田　健二君
 藤原　正司君 円　より子君
 簗瀬 進君 小池　正勝君
 小泉　昭男君 二之湯　智君
 山谷えり子君 山本　順三君
 脇 雅史君 木庭健太郎君
 西田　実仁君 井上　哲士君
　出席国務大臣
 内閣総理大臣 福田　康夫君
 総務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（地方分
 権改革）） 増田　寛也君
 法務大臣 鳩山　邦夫君
 外務大臣 高村　正彦君
 財務大臣 額賀福志郎君
 文部科学大臣 渡海紀三朗君
 厚生労働大臣 舛添　要一君
 農林水産大臣 若林　正俊君
 経済産業大臣 甘利 明君
 国土交通大臣 冬柴　鐵三君
 環境大臣 鴨下　一郎君
 防衛大臣 石破 茂君
 国務大臣
 （内閣官房長官）　町村　信孝君
 国務大臣
 （国家公安委員
 会委員長）
 （内閣府特命担
 当大臣（防災、
 食品安全）） 泉 信也君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（沖縄及
 び北方対策、規
 制改革、国民生
 活、科学技術政
 策）） 岸田　文雄君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（金融）
 ） 渡辺　喜美君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（経済財
 政政策）） 大田　弘子君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（少子化
 対策、男女共同
 参画）） 上川　陽子君
　出席内閣官房副長官
 内閣官房副長官 岩城　光英君
　出席政府特別補佐人
 内閣法制局長官 宮崎　礼壹君
　委員外の出席者
 衆議院事務局
 国家基本政策委
 員会専門員 堤 貞雄君
 参議院事務局
 常任委員会専門
 員 田中　英明君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○国家の基本政策に関する調査
 ─────────────
 〔山下八洲夫君会長席に着く〕
○会長（山下八洲夫君）　ただいまから国家基本政策委員会合同審査会を開会いたします。
　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　参議院国家基本政策委員長の山下八洲夫でございます。
　衆議院の衛藤委員長とともに、衆参両院の皆様方の御協力を賜りまして、その職責を全うしてまいりたいと存じますので、どうぞよろしくお願いいたします。
　この際、本合同審査会における発言に関して申し上げます。
　野党党首及び内閣総理大臣には、申合せの時間内で活発な討議が行われるようにするために、御発言はそれぞれ簡潔にされるようお願いいたします。また、本日は時間表示装置を使用いたします。表示装置は発言者の持ち時間を示します。持ち時間が終了したときは赤色のランプが点灯しますので、御承知願います。
　それでは、国家の基本政策に関する調査を議題とし、討議を行います。民主党代表小沢一郎君。
○小沢一郎君　私の質問を申し上げましたのは……ちょっと体調を崩していまして、昨日、今日とおかゆしか食べていないんで勘弁してください。
　一般財源化という総理のお考えは、閣議決定は云々とおっしゃいましたけれども、党議の、自民党なら自民党の最終総務会の決定も経て、私の経験からいいますと、党議ということに、政府・与党一致の提議ということになるんで、そのことをやはりきちんとしていただいた上でないと、私ども幾らでも協議には応じますけれども、最終的に政府・与党の正式の決定がないものを協議するというわけにもいきませんので、そういう意味で、是非、私ども協議は幾らでも応じますので、そこのところは是非しっかりと政府・与党で決めた上で協議の話にしていただきたいと、こう思います。
　それから、逆にいろいろ総理に質問を受けましたけれども、クエスチョンタイムというのは野党の党首が主として総理に質問するものと思っていましたが、しかし、せっかくのお話ですから、これから答えますのでお聞きください、幹事長。
　まず、国会運営大変苦労しておられるとお話しでしたが、それは以前からのように自民党、与党が衆参で絶対多数を持っているという状況とは違うわけでありまして、私どもは少なくともこの間の選挙におきまして参議院で野党が過半数を国民からいただいたんです。ですから、内閣は二院制の中で一院しか多数を持っていないんです。そういう状況の中で政府・与党の出したことをみんなとにかくのまなきゃいけないということではそれはあり得ないんで、そもそも、本来ならば予算編成の段階からいろいろと協議しようというならば協議するのが当たり前でございまして、是非、私ども、多くの人が去年の七月の選挙でどういう事態が生じたのかということの認識が私はなさ過ぎると思っているんです。
　ですから、そういう意味において、私ども協議は幾らでもいたしますし、そして、その協議の中ではお互い、与党、政府・与党の主張もあれば、参議院で過半数をいただいている我々野党の主張もあるわけですから、それをきちんとお互いに主張を認め合って話ししなければ、政府・与党の出したものをさっぱり審議を促進しないとか、いや、どうだこうだというお話だけをされても、それはちょっと私は国民が与えてくれた過半数に対する認識が違うんじゃないかなと、そのように思います。
　それから、暫定税率の話でございますけれども、さっき申し上げましたように、これは旧来、そして今もなお政府・与党としては特定財源、道路特定財源として使用するんだという考え方の下におられると思いますけれども、さっき申し上げましたように、日本の道路はかなりの部分において整備されてきているという実情がございます。
　それから、年度が新しくなりましたから、総理おっしゃるように、僕は一般の国民、一般の住民は何も混乱していないし、私は喜んで受け入れていると思っていますよ。ただ、地方自治体が今までのことを前提にして予算編成していますから、その意味で、年度替わっちゃってこれが、当てにしていたものがなくなるというのではそれは困ると、そういう意味のことは分かります。
　ですから、我々は、それについては地方分九千億、特にそのうち市町村に道路の範囲ですけれども自主的に使ってよいという三千億、一番はこの三千億ですね。その点につきましては、私は、例えば道路特会に繰越金が一兆円近く現金であります。それから、一般予算でも繰越金が一千億以上あると聞いております。ですから、当面この年度の、市町村に道路財源として、固有のものとして与える三千億については、私は例えばそこから市町村に交付しても一向に差し支えないんじゃないかなと、そのように思っております。
　それから、何か僕が余り答えているのも変ですけれども、それから、長期的な財源につきましては、私どもは、今まで、総理も与党の方々も今までの仕組みを全部前提としてお考えになっておられます。私たちは、これは日銀総裁、天下りの問題とも関連するんですが、東京で、中央官庁ですべてのお金とすべての権限を持って、それを本当に身近な身の回りの、住民の身近なものまで全部中央の役所が決めていくと、こういうやり方はもはや現在の時代には適当でない、そういう前提に立っております。
　この中央集権、特に中央官庁を中心とした中央集権制度は明治以来のずっと仕組みの中から続いておりますので、我々の主張は本当に今までの行政、政治の仕組みをもう全面的に変える話になりますので、それは本当に大変なことでありますが、私は、そういう意味でいろいろな補助金、交付金等々は、その地域の身の回りに使う分については全部自主財源として交付すべきであると。そしてそれは、各地域で道路に使おうが何に使おうが、それは地方の自治の範囲でやるべきであると。そういうことによって、いろんな二重、三重、四重になっている行政の無駄も省けるんだと、そういうことを私たちは言っているわけであります。
　特に、その補助金や交付金のほかに、天下りと関係ありますけれども、国家公務員の天下りが二万人以上ですか、あるわけですが、その天下り先に国民の税金が十二兆数千億支出されているんです。ですから、我々は、その母体となる特殊法人や独立行政法人、あるいは公益法人、あるいはそれにぶら下がっている会社の組織を、形態を取ったのもありますけれども、これは原則としてもう私は目的を達成したと。したがって、これらは原則廃止か民営化すべきであるというふうな考え方に立っておりますので、そういう中で、私は大きな行政経費今百五十兆円、国と地方を合わせて、とも聞いておりますけれども、その本当にかなりの部分を私は無駄を省けると、そういうことによって私は財源の心配はないというふうに思っております。
　それから、日銀もですか、日銀の話は、私ども、今言ったように、中央省庁ですべての国民生活、行政を通じた国民生活を支配するという仕組みはよろしくないと。そして、例えば日銀でも大蔵省の経験をした人が入るというのがはなからいけないと言っているわけではないんです。ただ、現在の、ちょっと聞いてください。現在の日本のシステムは、日銀の総裁、副総裁、その中に必ず大蔵省がポストを占めると、そういう既得権益の中にあるからそれがいけないと言っているんですよ。
　例えば、総理、じゃこの日銀の副総裁に、例えばほかの省庁で適任の人がいたら、ほかの省庁の人を持ってくるんですか。ずっと大蔵省のポスト、それから各省各省、それぞれの団体にみんな、ここは通産省だ、ここは厚労省だ、ここは何だかんだって全部そういうポストになっているじゃないですか。それが官僚支配と行政の腐敗を生む最大の原因だと、だから、そういう中でのポスト、それはいけないと、そういう支配の構造を直さなきゃいけない、そういうことを我々は言っているわけでありまして、日銀の大蔵省のポストと言われている、それも、我々が言っているのはそういう観点から申し上げているということでございます。
○内閣総理大臣（福田康夫君）　最後のお話から最初にさせていただきますけれども、日銀の話。
　これ、日銀というのはだれでもできるというポストでもないと思うんですよ、じゃないでしょうか。やっぱりその特殊性というものがあるんですね。目的、日銀法に書いてあるじゃないですか、中央銀行として、銀行券を発行する、通貨及び金融の調節をするということですね。ですけれども、それはやっぱりそういう目的を、これを考えていただいて、そして日銀法の第四条に、政府の経済政策の基本方針と整合的であると、政府と連絡を密にし、十分な意思疎通を図らなければいけない、ここまで書いてあるんですよ。
　そういうときに、どういう人材が適切かということはもう私がこれ以上申し上げる必要もないと思いますけれども、よくお分かりだと思う。それは、既得権益にするとか……
○内閣総理大臣（福田康夫君）　そういうことがあってはいけない、特定の官庁がその場所を占めてしまう、私はそれはおっしゃるとおりだと思います。それは賛成、大賛成ですよ。だけど、やっぱり適材適所、人物本位、そのこともお考えいただきたい。
　もう一つ申し上げます。
　それは、総裁、副総裁二人、三人、これはパッケージですよ、パッケージ。パッケージ人事です。このやっぱりバランスを取らないといけないのでありまして、これはやっぱりそれぞれの分野で十分な機能を発揮できるようなそういう体制を総裁、副総裁で行ってほしいと、こういう考え方がありまして、そのことを常に考えながら今まで人材を選んできたと、こういうことでありますので、是非これは御理解いただきたい。
　そして、もう一つ申し上げます。
　権力は衆議院と参議院では分かれたと、時代が違うんだ、予算も、予算をつくる前から、つくるときから相談しなさいと、こういう御趣旨でございましたけれども、しかし、それは与野党の協議ができれば、政策協議できれば十分にできるんですよ。
　ですから、私は、昨年の十月以来、もう本当に何度も何度もその政策協議したいということは申し上げてきたんですよ。ですから、昨年の九月、十月、冒頭ですけれども、代表にお会いをしてお話ししましたね。あのときの代表のお気持ちというのは、まさにそういうことにあったんだろうと思いますよ。私は、代表の気持ちは、やっぱりこれ一緒になってやらなきゃできないということを考えてあの会談をセットされたと、こういうふうに思っておりますので、その気持ちは今でも忘れてもらっちゃ困るんですよ。あの会談以来、あの会談以来なかなかうまく話合いできるような機会がない、非常に残念なことだと思います。
　そして、一つ一つの大事なことについて結論が遅いですよ。民主党と申しますか、野党は遅い。テロ法だって……
○内閣総理大臣（福田康夫君）　今回のチベットにかかわる問題、これはもう大変、まあせっかくのオリンピックを前にして残念なことだと思います。
　しかし、これはやはり一番責任のあるのは中国だというように思いますから、中国がどのように解決するか、冷静に対応してほしい、そして平和的に話合いで解決してほしいというふうに思います。そのために中国政府も全力を挙げてもらいたいというふうに思います。私どもも、このことについては大変憂慮をいたしまして、いろいろな形でもって今申し上げたような趣旨で中国政府にも申し上げておるところでございます。
　そういうことで、せっかくのオリンピックが、世界中のスポーツ選手やら、もう本当に四年間楽しみにして一生懸命技を磨いてきたわけですから、そういう方々が無事に参加できるような状況をつくるために中国政府が一段と努力をすべきだ。
　そして、また同時に、各地区でデモがあります。人権という名のデモでありますけれども、このことが暴力ざたに発展する、これはやっぱり避けなければいけない。人権問題というのは、人権問題で運動することはいいですよ、それは。いいけれども、暴力ざたは、これはどうしても避けなければいけない、そんなふうに思いますので、そういうようなことが起こらないようなことを私どもも念じておりますし、もちろん日本にも聖火は来るわけですから、そういうことにならぬように努力をしてまいりたいというように思っております。
○小沢一郎君　最後に一言。
　ですから、私が聞きたかったのは、このチベットの人たちのこういった行動の原因はどこにあるのかということを総理がどのようにお考えになっているか、そういうことを前提にしてお聞きしたいと思いました。
　時間がありませんので、これで終わります。
　ありがとうございました。
○会長（山下八洲夫君）　以上で小沢一郎君の発言は終了いたしました。
　本日の合同審査会はこれにて散会いたします。
 午後三時四十七分散会
平成二十年一月九日（水曜日）
 午後三時開議
 —————————————
委員氏名
 衆議院
 委員長　衛藤征士郎君
 理事　臼井日出男君　理事　菅 義偉君
 理事　萩山　教嚴君　理事　船田 元君
 理事　宮路　和明君　理事　奥村　展三君
 理事　鳩山由紀夫君　理事　斉藤　鉄夫君
 伊吹　文明君 稲葉　大和君
 海部　俊樹君 武部 勤君
 谷垣　禎一君 津島　雄二君
 中川　昭一君 中川　秀直君
 中山　太郎君 二階　俊博君
 丹羽　雄哉君 保利　耕輔君
 谷津　義男君 柳澤　伯夫君
 赤松　広隆君 小沢　一郎君
 菅 直人君 高木　義明君
 平野　博文君 北側　一雄君
 志位　和夫君
 参議院
 委員長　山下八洲夫君
 理事　工藤堅太郎君　理事　前田　武志君
 理事　北川イッセイ君　理事　脇 雅史君
 小林　正夫君 輿石 東君
 芝 博一君 長浜　博行君
 平田　健二君 円　より子君
 簗瀬 進君 小池　正勝君
 小泉　昭男君 二之湯　智君
 山谷えり子君 山本　順三君
 風間 昶君 西田　実仁君
 井上　哲士君
 —————————————
　出席委員
 衆議院
 委員長　衛藤征士郎君
 理事　臼井日出男君　理事　菅 義偉君
 理事　萩山　教嚴君　理事　船田 元君
 理事　宮路　和明君　理事　奥村　展三君
 理事　鳩山由紀夫君
 愛知　和男君 伊吹　文明君
 近江屋信広君 高木 毅君
 谷垣　禎一君 津島　雄二君
 中川　昭一君 中森ふくよ君
 中山　太郎君 二階　俊博君
 丹羽　雄哉君 保利　耕輔君
 谷津　義男君 柳澤　伯夫君
 小沢　一郎君 菅 直人君
 高木　義明君 松野　頼久君
 北側　一雄君 志位　和夫君
 参議院
 委員長　山下八洲夫君
 理事　工藤堅太郎君　理事　前田　武志君
 理事　北川イッセイ君　理事　脇 雅史君
 小林　正夫君 輿石 東君
 芝 博一君 長浜　博行君
 平田　健二君 円　より子君
 簗瀬 進君 小池　正勝君
 小泉　昭男君 二之湯　智君
 山谷えり子君 山本　順三君
 風間 昶君 西田　実仁君
 井上　哲士君
 …………………………………
 内閣総理大臣 福田　康夫君
 総務大臣
 国務大臣
 （地方分権改革担当） 増田　寛也君
 法務大臣 鳩山　邦夫君
 外務大臣 高村　正彦君
 財務大臣 額賀福志郎君
 文部科学大臣 渡海紀三朗君
 厚生労働大臣 舛添　要一君
 農林水産大臣 若林　正俊君
 経済産業大臣 甘利 明君
 国土交通大臣 冬柴　鐵三君
 環境大臣 鴨下　一郎君
 防衛大臣 石破 茂君
 国務大臣
 （内閣官房長官） 町村　信孝君
 国務大臣
 （国家公安委員会委員長）
 （防災担当）
 （食品安全担当） 泉 信也君
 国務大臣
 （沖縄及び北方対策担当）
 （規制改革担当）
 （国民生活担当）
 （科学技術政策担当） 岸田　文雄君
 国務大臣
 （金融担当） 渡辺　喜美君
 国務大臣
 （経済財政政策担当） 大田　弘子君
 国務大臣
 （少子化対策担当）
 （男女共同参画担当） 上川　陽子君
 内閣官房副長官 大野　松茂君
 政府特別補佐人
 （内閣法制局長官） 宮崎　礼壹君
 衆議院国家基本政策委員会専門員 堤 貞雄君
 参議院常任委員会専門員 田中　英明君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　国家の基本政策に関する件
 ————◇—————
 〔衛藤征士郎君会長席に着く〕
○会長（衛藤征士郎君）　これより国家基本政策委員会合同審査会を開会いたします。
　本日は、私が会長を務めさせていただきます。
　国家の基本政策に関する件について調査を進めます。
　これより討議を行います。
　討議に当たりましては、申合せに従い、野党党首及び内閣総理大臣は、決められた時間を厳守し、簡潔に発言を行うようお願い申し上げます。
　また、委員各位におかれましても、議事の妨げとなるような言動のなきよう、御協力をお願いいたします。
　発言の申し出がありますので、これを許します。小沢一郎君。
○小沢一郎君　ですから、今、総理のお話のとおり、日本国憲法には九条があります。その九条の問題だということをおっしゃいました。ですから、やはり、特に戦後日本の場合には、日本国憲法第九条の解釈あるいは自衛権の解釈等が今までいろいろ問題になり、そして議論があったわけです。
　ですから、私は、そこのところを、ただ単に政府が、憲法九条には該当しません、抵触しません、そう言えば、それがもう自衛隊を海外に派遣してもいいということに今のお話では聞こえますけれども。
　ですから……ちょっと、静かに言っているんだから、聞いてください。
○小沢一郎君　また次の機会にやりますけれども、今の総理の御答弁では、私の質問に対する答弁になっていないのではないかと私は思います。
　例えば、法律をつくってその法律に基づいてやっているんだからいい、こういう趣旨の話も今なされました。しかし、その法律は、憲法の前提があって法律というものは成り立つので、憲法に反する法律というのはあり得ないわけで、ですから憲法の基本の原則をどういうふうに解釈するかということが大きな問題なんですね。
　ですから、福田内閣はどう考えて、どういう基準で憲法解釈をどうして、そしてこういう行動をしているのか。例えばアフガンの協力に対しても、オーストラリアもカナダもアメリカとの集団的自衛権の行使ということで参加しているわけです。じゃ、日本政府もそういう考え方に立っているのかどうか。そういう点を、そうでないのなら、どういう理由、根拠で、どういう解釈でやっているのかということを明確にしないままに、私は、自衛隊、軍の海外派遣というのをすべきではない、そう思います。
　それから、武力の行使というこの言葉の意味も、今やっていることは、直接的な戦闘行為ではないですけれども、兵隊さんだって食料、御飯を食べなきゃできないわけですから、戦闘も。水を飲まなきゃできないんですから。また、いろいろな武器だって車両だって飛行機だって何だって、油がなければ動かないんですから。それはまさに、米軍を中心としたあの作戦の兵たんの一部を担っているんですよ。戦争というのは兵たんそのものなんですよ。これは、その他の例をとっての時間はありませんから申し上げませんけれども。
　だから、現に事実上ドンパチやっていないんだからいいじゃないかとか、アメリカから頼まれたからいいじゃないかとか、そういう、私は、日米同盟……
○小沢一郎君　わかりやすい言葉で言っているだけで、日米同盟だからそういう行動をしなきゃいけない、あるいは国際貢献だからとかという、単にそれだけの理由では、じゃ、その時々の政府の判断でできるということになっちゃうわけで、どうにでもできるので、やはり福田内閣としてきちんと憲法解釈、他の国のようにアメリカとの集団的自衛権の行使だと言うのなら言うで、それは私は反対ですけれども、それも一つ論理的筋道ですし、結論だと思うんです。
　だから、そういうことをきちんとやはり国民に明確に、あるいは世界に明確にして、自衛隊の派遣というもの、軍を動かすというのは政治の最終の手段なんですから、これをその時々の、いいかげんなと言っては失礼ですけれども、そういうことでもってやるべきではない、私はそう思います。
○内閣総理大臣（福田康夫君）　テロ特措法でインド洋に行く日本の艦隊が、艦船が、これが国際社会に対する貢献だと私は思っております。例えば、米軍に対する補油、補給、これはありますよ。しかし、圧倒的に多いのはフランスとかパキスタンとかほかの国々なんです、今。そして、今、そういう国々の艦船は、わざわざ港まで油をとりに行かなければいけないということで、二日三日、余計時間を食ってしまう、そういうような状況にあるわけで、フランスからは早く来てくれ、こういう要請もあるということを聞いております。決して、特定の国のためにやっている活動ではない。
　また、そういう艦船があの洋上にいるということにおいて、不審船のようなものがどんどん減っているという事実もあるんです。もしあの活動を洋上でやめてしまえば、そういう不審船がまた急にふえてくるということもあるわけですね。それはテロの跳梁する機会を与える可能性が……
○内閣総理大臣（福田康夫君）　大いにあるというように思いますので、私どもはこれは非常に意義のある活動であるということを考えていることを一つ最後に申し上げたいと思います。
　いろいろこれは議論をするところは多いと思います。特に、今回、民主党の提案をされました対案、自民党のテロ新法に対する対案、これの中身につきまして私も拝見いたしましたところ、大変意欲的だなというように思っております。そういうような意欲的なところも含めて、これから国会で大いに議論をさせていただきたい、そのように思っているところでございます。よろしく御協力をお願いいたします。
○会長（衛藤征士郎君）　これにて小沢君の発言は終了いたしました。
　以上をもちまして、本日の合同審査会は終了いたしました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午後三時四十九分散会
平成二十年十二月二十四日（水曜日）
 午前十時五十分開議
　出席委員
 委員長　林田 彪君
 理事　佐田玄一郎君　理事　土屋　品子君
 理事　萩山　教嚴君　理事　原田　令嗣君
 理事　三ッ林隆志君　理事　松原 仁君
 理事　松本　剛明君　理事　高木美智代君
 新井　悦二君 稲田　朋美君
 稲葉　大和君 小川　友一君
 小里　泰弘君 近江屋信広君
 大前　繁雄君 梶山　弘志君
 北川　知克君 坂井 学君
 平 将明君 徳田 毅君
 長島　忠美君 原田　憲治君
 平口 洋君 藤井　勇治君
 武藤　容治君 盛山　正仁君
 森山 裕君 岡本　充功君
 近藤　洋介君 篠原 孝君
 田村　謙治君 西村智奈美君
 村井　宗明君 伊藤 渉君
 坂口 力君 赤嶺　政賢君
 日森　文尋君
 …………………………………
 衆議院調査局第三特別調査室長 生駒 守君
 —————————————
委員の異動
十二月二十四日
　辞任 補欠選任
 高鳥　修一君 稲田　朋美君
 林 潤君 小里　泰弘君
 小平　忠正君 篠原 孝君
 遠藤　乙彦君 伊藤 渉君
 高橋千鶴子君 赤嶺　政賢君
同日
　辞任 補欠選任
 稲田　朋美君 高鳥　修一君
 小里　泰弘君 林 潤君
 篠原 孝君 小平　忠正君
 伊藤 渉君 遠藤　乙彦君
 赤嶺　政賢君 高橋千鶴子君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
 ————◇—————
○林田委員長　
　この際、御報告いたします。
　今会期中、本委員会に参考のため送付されました陳情書及び意見書は、お手元に配付しておりますとおり、地震・津波対策に関する陳情書外四件、「岩手・宮城内陸地震」被害対策を求める意見書外十二件であります。
 ————◇—————
○林田委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　災害対策に関する件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○林田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
　まず、閉会中、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣承認申請を行うこととし、派遣の目的、派遣委員、派遣期間、派遣地等所要の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○林田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査におきまして、委員会に参考人の出席を求め、意見を聴取する必要が生じました場合には、その出席を求めることとし、人選及び日時等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○林田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十時五十一分散会
平成二十年十二月二十四日（水曜日）
 午前十時二十分開会
 ─────────────
 委員の異動
　十二月二十二日
 辞任 補欠選任
 吉川　沙織君 舟山　康江君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 一川　保夫君
 理　事
 高橋　千秋君
 森　ゆうこ君
 加治屋義人君
 神取 忍君
 委　員
 青木 愛君
 郡司 彰君
 鈴木　陽悦君
 広田 一君
 藤谷　光信君
 舟山　康江君
 佐藤　信秋君
 末松　信介君
 塚田　一郎君
 山田　俊男君
 西田　実仁君
 山本　博司君
 仁比　聡平君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 畠山 肇君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
 ─────────────
○委員長（一川保夫君）　ただいまから災害対策特別委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る二十二日、吉川沙織君が委員を辞任され、その補欠として舟山康江君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（一川保夫君）　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　災害対策樹立に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（一川保夫君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（一川保夫君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 ─────────────
○委員長（一川保夫君）　次に、委員派遣に関する件についてお諮りいたします。
　閉会中の委員派遣につきましては、その取扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（一川保夫君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時二十一分散会
平成二十年十一月二十七日（木曜日）
 午後二時開議
　出席委員
 委員長　林田 彪君
 理事　佐田玄一郎君　理事　土屋　品子君
 理事　萩山　教嚴君　理事　原田　令嗣君
 理事　三ッ林隆志君　理事　松原 仁君
 理事　松本　剛明君　理事　高木美智代君
 新井　悦二君 稲田　朋美君
 稲葉　大和君 小川　友一君
 近江屋信広君 大前　繁雄君
 梶山　弘志君 北川　知克君
 坂井 学君 平 将明君
 徳田 毅君 長島　忠美君
 西本　勝子君 林 潤君
 原田　憲治君 平口 洋君
 藤井　勇治君 武藤　容治君
 盛山　正仁君 森山 裕君
 北神　圭朗君 小平　忠正君
 近藤　洋介君 佐々木隆博君
 鈴木　克昌君 田村　謙治君
 高井　美穂君 西村智奈美君
 村井　宗明君 鷲尾英一郎君
 遠藤　乙彦君 坂口 力君
 高橋千鶴子君 日森　文尋君
 糸川　正晃君
 …………………………………
 国務大臣
 （防災担当） 佐藤 勉君
 内閣府副大臣 宮澤　洋一君
 内閣府大臣政務官 並木　正芳君
 経済産業大臣政務官 松村　祥史君
 政府参考人
 （内閣府政策統括官） 大森　雅夫君
 政府参考人
 （警察庁長官官房審議官）　石井　隆之君
 政府参考人
 （総務省大臣官房審議官）　細田 隆君
 政府参考人
 （消防庁国民保護・防災部長） 幸田　雅治君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房文教施設企画部技術参事官） 岡 誠一君
 政府参考人
 （文部科学省高等教育局私学部長） 河村　潤子君
 政府参考人
 （文部科学省スポーツ・青少年局スポーツ・青少年総括官） 野家 彰君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 中尾　昭弘君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 坂本　森男君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 榮畑 潤君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁電力・ガス事業部長） 西山　英彦君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁原子力安全・保安院審議官） 加藤　重治君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房審議官） 小川　富由君
 政府参考人
 （国土交通省国土計画局長） 川本正一郎君
 政府参考人
 （国土交通省都市・地域整備局下水道部長） 松井　正樹君
 政府参考人
 （国土交通省河川局長） 甲村　謙友君
 政府参考人
 （気象庁長官） 平木 哲君
 政府参考人
 （環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長） 谷津龍太郎君
 政府参考人
 （防衛省大臣官房審議官）　岸本　邦夫君
 衆議院調査局第三特別調査室長 生駒 守君
 —————————————
委員の異動
十一月二十七日
　辞任 補欠選任
 高鳥　修一君 稲田　朋美君
 平口 洋君 西本　勝子君
 岡本　充功君 北神　圭朗君
 田村　謙治君 鈴木　克昌君
 筒井　信隆君 鷲尾英一郎君
 西村智奈美君 佐々木隆博君
同日
　辞任 補欠選任
 稲田　朋美君 高鳥　修一君
 西本　勝子君 平口 洋君
 北神　圭朗君 高井　美穂君
 佐々木隆博君 西村智奈美君
 鈴木　克昌君 田村　謙治君
 鷲尾英一郎君 筒井　信隆君
同日
　辞任 補欠選任
 高井　美穂君 岡本　充功君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　災害対策に関する件
 ————◇—————
○林田委員長　
　災害対策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として内閣府政策統括官大森雅夫君、警察庁長官官房審議官石井隆之君、総務省大臣官房審議官細田隆君、消防庁国民保護・防災部長幸田雅治君、文部科学省大臣官房文教施設企画部技術参事官岡誠一君、文部科学省高等教育局私学部長河村潤子君、文部科学省スポーツ・青少年局スポーツ・青少年総括官野家彰君、厚生労働省大臣官房審議官中尾昭弘君、厚生労働省大臣官房審議官坂本森男君、厚生労働省大臣官房審議官榮畑潤君、資源エネルギー庁電力・ガス事業部長西山英彦君、資源エネルギー庁原子力安全・保安院審議官加藤重治君、国土交通省大臣官房審議官小川富由君、国土交通省国土計画局長川本正一郎君、国土交通省都市・地域整備局下水道部長松井正樹君、国土交通省河川局長甲村謙友君、気象庁長官平木哲君、環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長谷津龍太郎君及び防衛省大臣官房審議官岸本邦夫君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○林田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 —————————————
○大森政府参考人　お答え申し上げます。
　まず、能登半島地震による半壊以上の住宅被害は二千四百十七棟でございます。そのうち、被災者生活再建支援金の支給を受けた世帯は八百四十世帯、これは平成二十年十月三十一日現在でございますけれども、また、応急修理を受けた世帯は九百二十世帯でございます。
　中越沖地震による半壊以上の住宅被害は六千九百四十棟でございまして、そのうち、被災者生活再建支援金の支給を受けた世帯は二千五百五十二世帯、これも同様、平成二十年十月三十一日現在でございます。応急修理を受けた世帯は二千八百六十二世帯というようになっております。
　次に、カバー率の問題でございますけれども、被災者生活再建支援金と応急修理による支援、それぞれの支援を受けた世帯数の合計と被害のあった棟数を単純に比較いたしますと、能登半島地震におきましては約七割、新潟県中越沖地震においては約八割となっております。
　ただ、この数字でございますが、世帯数を単純に棟数で割っているものでございます。また、両方の支援を受けている世帯が考えられますので、実際にいずれかの支援を受けることができた世帯はこれよりも少ないものになるのではないかと考えられます。
　以上でございます。
 〔委員長退席、三ッ林委員長代理着席〕
○高橋委員　今お話がありましたように、応急修理制度に新たな基準が設けられたということになると思うんです。資料にありますように、対象が半壊であることや仮設住宅を利用しないことという条件がついている。それから、所得などの要件がついている。この所得の要件は、当時の被災者生活再建支援法に準じたものであるということが確認をされているんですね。
　ちょっと二枚目の表を見ていただきたいと思うんです。かつては、被災者生活再建支援法がこういう階段式の様子になっておりました。今回の法改正で所得要件と年齢要件がなくなったので、大規模半壊以上はすべて対象になる。ところが、半壊という条件つきで、世帯主が四十五歳未満は年収五百万円以下というように、まだ要件がつけられている。これは、根拠法である支援法が今取っ払ったわけですから、この際、支援法に準じて取り払っていいのではないか。いかがですか。
 〔三ッ林委員長代理退席、委員長着席〕
○林田委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後五時二十八分散会
平成二十年十一月二十一日（金曜日）
 午前十一時十分開会
 ─────────────
 委員の異動
　十一月二十日
 辞任 補欠選任
 加治屋義人君 鈴木　政二君
　十一月二十一日
 辞任 補欠選任
 鈴木　政二君 加治屋義人君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 一川　保夫君
 理　事
 高橋　千秋君
 森　ゆうこ君
 加治屋義人君
 神取 忍君
 委　員
 青木 愛君
 郡司 彰君
 鈴木　陽悦君
 広田 一君
 藤谷　光信君
 山根　隆治君
 吉川　沙織君
 佐藤　信秋君
 佐藤　正久君
 末松　信介君
 塚田　一郎君
 山田　俊男君
 西田　実仁君
 山本　博司君
 仁比　聡平君
 国務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（防災）
 ） 佐藤 勉君
 副大臣
 内閣府副大臣 宮澤　洋一君
 大臣政務官
 内閣府大臣政務
 官 並木　正芳君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 畠山 肇君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
 ─────────────
○委員長（一川保夫君）　ただいまから災害対策特別委員会を開会いたします。
　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（一川保夫君）　御異議がないと認めます。
　それでは、理事に加治屋義人君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（一川保夫君）　御苦労さまでした。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十一時十八分散会
平成二十年十一月二十日（木曜日）
 午前九時三十分開議
　出席委員
 委員長　林田 彪君
 理事　佐田玄一郎君　理事　土屋　品子君
 理事　萩山　教嚴君　理事　原田　令嗣君
 理事　三ッ林隆志君　理事　松原 仁君
 理事　松本　剛明君　理事　高木美智代君
 新井　悦二君 稲田　朋美君
 稲葉　大和君 小川　友一君
 近江屋信広君 大前　繁雄君
 梶山　弘志君 北川　知克君
 坂井 学君 平 将明君
 徳田 毅君 長島　忠美君
 原田　憲治君 平口 洋君
 藤井　勇治君 武藤　容治君
 盛山　正仁君 石川　知裕君
 岡本　充功君 小平　忠正君
 近藤　洋介君 田村　謙治君
 筒井　信隆君 寺田 学君
 遠藤　乙彦君 坂口 力君
 高橋千鶴子君 日森　文尋君
 糸川　正晃君
 …………………………………
 国務大臣
 （防災担当） 佐藤 勉君
 内閣府副大臣 宮澤　洋一君
 内閣府大臣政務官 並木　正芳君
 衆議院調査局第三特別調査室長 生駒 守君
 —————————————
委員の異動
十一月二十日
　辞任 補欠選任
 高鳥　修一君 稲田　朋美君
 西村智奈美君 寺田 学君
 村井　宗明君 石川　知裕君
同日
　辞任 補欠選任
 稲田　朋美君 高鳥　修一君
 石川　知裕君 村井　宗明君
 寺田 学君 西村智奈美君
 ————◇—————
○林田委員長　
　この際、佐藤防災担当大臣、宮澤内閣府副大臣及び並木内閣府大臣政務官から、それぞれ発言を求められておりますので、順次これを許します。佐藤防災担当大臣。
○佐藤国務大臣　このたび防災担当大臣に就任をいたしました佐藤勉でございます。
　我が国は、その自然的条件から各種の災害が発生しやすく、最近では、岩手・宮城内陸地震、岩手県沿岸北部を震源とする地震、今夏各地で頻発した局地的な豪雨などにより、全国各地で被害が発生しております。これらの災害によりお亡くなりになられた方々とその遺族に対し、深く哀悼の意を表しますとともに、被災者の方々に心からお見舞いを申し上げます。政府といたしましては、今後とも復旧復興に向けた必要な対策を講じてまいります。
　続きまして、最近の主な防災対策について御説明申し上げます。
　まず、大規模地震対策については、中央防災会議の専門調査会において、首都直下地震発生時の避難者・帰宅困難者対策について報告を取りまとめるとともに、中部圏、近畿圏の大都市地域直下地震への対策等について重点的に取り組んでおります。東海地震、東南海・南海地震、日本海溝・千島海溝周辺海溝型地震などの大規模地震についても、引き続き政府一体となって想定される甚大な被害の軽減に取り組んでまいります。
　次に、近年、世界的に大規模な水害が多発するとともに、我が国においても集中豪雨が増加傾向にあることを踏まえ、中央防災会議の専門調査会において、利根川、荒川の洪水及び東京湾の高潮災害を対象に、現在、想定される被害状況等を詳細に分析しており、これを踏まえ、広域避難対策を初めとする対策を取りまとめる予定としております。
　また、この数年の災害における死者、行方不明者のうち高齢者がその多くを占めており、これらの被害を最小限にするためには、高齢者や障害者など災害時要援護者の避難支援対策を講ずることが肝要であり、政府としては、平成二十一年度までを目途に、市町村における取り組み方針を明らかにした避難支援プランの全体計画などが策定されるよう促進することとしております。そのため、本年二月に策定した市町村モデル計画の活用や全国キャラバンの展開等を通じて、要援護者支援対策の推進を図ってまいります。
　さらに、被災者生活再建支援法については、昨年の臨時国会において、定額渡し切り方式による支給方法の導入や、年齢、年収による支給要件の撤廃などを内容とする改正が行われたところですが、今後とも、同法の趣旨に沿って、制度の適切な運用に努めてまいります。
　一方、中国四川省における大地震やミャンマーのサイクロンなど、本年も世界各地で災害が頻発しており、途上国を初めとする各国に対して、災害に強い国づくりを支援する必要があります。今後とも、国連総会において決議された国際防災戦略への積極的な参画やアジア防災センターを通じたアジアの防災力の向上など、我が国の知識や技術を活用した国際防災協力を積極的に推進してまいります。
　最後に、災害から安全、安心を確保するためには、行政による災害対策を強化し、公助を充実させていくことはもとより、国民一人一人や企業等がみずから取り組む自助や、地域の人々や企業、団体が力を合わせて助け合う共助の取り組み、さらにこれらの連携が不可欠であります。今後とも、政府として、国民の防災意識の啓発、ボランティア活動の環境整備を推進するとともに、企業の防災活動を促進してまいります。
　今後とも災害対策に全力を尽くしてまいりますので、林田委員長を初め理事、委員各位の格別の御指導、御鞭撻を賜りますようお願いを申し上げます。よろしくお願いいたします。
○宮澤副大臣　防災担当副大臣の宮澤洋一です。
　岩手・宮城内陸地震、岩手県沿岸北部を震源とする地震、この夏各地で頻発した局地的な豪雨などによりお亡くなりになられた方々と御遺族に対しまして深く哀悼の意を表しますとともに、被災者の方々に心からお見舞いを申し上げます。
　今後とも、これら災害の復旧復興に向けた必要な対策を講じてまいります。
　災害から国民の生命、身体、財産を守ることは国政の最重要課題の一つであり、防災担当副大臣として、佐藤大臣を補佐し、災害対策に全力で取り組んでまいります。林田委員長を初め理事、委員各位の御指導、御鞭撻をよろしくお願いいたします。
○並木大臣政務官　おはようございます。防災担当大臣政務官の並木正芳でございます。
　岩手・宮城内陸地震、岩手県沿岸北部を震源とする地震、また、今夏各地で頻発しました局地的な豪雨などによりお亡くなりになられた方々と御遺族に対しまして深く哀悼の意を表しますとともに、被災者の方々に心からお見舞いを申し上げます。
　こうした各種の災害対策に、防災担当大臣政務官として、佐藤大臣、宮澤副大臣を補佐し、全力を尽くしてまいります。
　また、先日、アジア防災会議、インドネシアで行われましたが、参加させていただきましたが、先ほど佐藤大臣からお話ありましたとおり、日本が各種の災害に対して培った防災力、こうしたノウハウは大変世界から期待が大きいものがあります。国際協力にもまた力を尽くしてまいりたいというふうに思っております。
　何とぞ、林田委員長を初め理事、委員各位の皆様の御指導、御協力のほど、どうぞよろしくお願い申し上げます。
○林田委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前九時三十七分散会
本特別委員会は平成二十年九月二十四日（水曜日）議院において、災害対策を樹立するため設置することに決した。
九月二十四日
　本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任された。
 新井　悦二君 稲葉　大和君
 小川　友一君 近江屋信広君
 大前　繁雄君 梶山　弘志君
 北川　知克君 佐田玄一郎君
 坂井 学君 平 将明君
 高鳥　修一君 土屋　品子君
 徳田 毅君 長島　忠美君
 萩山　教嚴君 林 潤君
 林田 彪君 原田　憲治君
 原田　令嗣君 平口 洋君
 藤井　勇治君 三ッ林隆志君
 武藤　容治君 盛山　正仁君
 森山 裕君 岡本　充功君
 小平　忠正君 近藤　洋介君
 田村　謙治君 筒井　信隆君
 西村智奈美君 松原 仁君
 松本　剛明君 村井　宗明君
 遠藤　乙彦君 坂口 力君
 高木美智代君 高橋千鶴子君
 日森　文尋君 糸川　正晃君
平成二十年九月二十四日（水曜日）
 午後一時四十分開議
　出席委員
 委員長　林田 彪君
 理事　佐田玄一郎君　理事　土屋　品子君
 理事　萩山　教嚴君　理事　原田　令嗣君
 理事　三ッ林隆志君　理事　松原 仁君
 理事　松本　剛明君　理事　高木美智代君
 新井　悦二君 稲葉　大和君
 小川　友一君 近江屋信広君
 大前　繁雄君 梶山　弘志君
 北川　知克君 坂井 学君
 平 将明君 高鳥　修一君
 徳田 毅君 長島　忠美君
 原田　憲治君 武藤　容治君
 盛山　正仁君 森山 裕君
 岡本　充功君 小平　忠正君
 近藤　洋介君 田村　謙治君
 筒井　信隆君 西村智奈美君
 村井　宗明君 坂口 力君
 高橋千鶴子君 日森　文尋君
 …………………………………
 衆議院調査局第三特別調査室長 生駒 守君
 —————————————
九月二十四日
　林田彪君が委員長に当選した。
同日
 佐田玄一郎君 土屋　品子君
 萩山　教嚴君 原田　令嗣君
 三ッ林隆志君 松原 仁君
 松本　剛明君 高木美智代君
が理事に当選した。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　委員長及び理事の互選
 ————◇—————
 〔萩山委員、委員長席に着く〕
○萩山委員　ただいまの原田令嗣君の動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○萩山委員　御異議なしと認めます。よって、林田彪君が委員長に御当選になりました。
　委員長林田彪君に本席を譲ります。
　ありがとうございました。
 〔林田委員長、委員長席に着く〕
○林田委員長　この際、一言ごあいさつ申し上げます。
　ただいま委員各位の御推挙によりまして、委員長の重責を担うことになりました林田彪でございます。
　我が国は、その自然的条件から、地震、台風等による災害を受けやすい国土であります。
　この夏におきましても、岩手・宮城内陸地震や岩手県沿岸北部地震が起こり、とうとい人命が奪われるなど、国民生活に多大な影響を及ぼしました。
　また、各地で頻発した記録的な集中豪雨は、都市部において浸水や鉄砲水を引き起こし、深刻な被害をもたらしました。さらに、台風第十三号による被害も発生し、相次ぐ風水害にひときわ国民の不安が高まっております。
　このような状況のもと、自然災害対策への関心と期待は高く、国民の生命財産を守るために、早急に対策を講じなければなりません。本委員会の果たすべき役割はまことに重大であります。
　委員各位の御支援と御協力を賜りまして、公正かつ円満なる委員会運営に努めてまいる所存でございますので、何とぞよろしくお願い申し上げます。
 ————◇—————
○林田委員長　ただいまの原田令嗣君の動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○林田委員長　御異議なしと認めます。よって、委員長は、理事に
 佐田玄一郎君 土屋　品子君
 萩山　教嚴君 原田　令嗣君
 三ッ林隆志君 松原 仁君
 松本　剛明君 高木美智代君
以上八名の方々を指名いたします。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後一時四十三分散会