maxzt/OpenJA huggingface dataset:
平成十五年三月十九日（水曜日）
 午後零時八分開会
 ─────────────
 委員の異動
　二月十日
 辞任 補欠選任
 内藤　正光君 辻 泰弘君
　二月二十日
 辞任 補欠選任
 辻 泰弘君 内藤　正光君
　三月十八日
 辞任 補欠選任
 木俣　佳丈君 若林　秀樹君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 福本　潤一君
 理　事
 森下　博之君
 朝日　俊弘君
 委　員
 大仁田　厚君
 加治屋義人君
 景山俊太郎君
 小泉　顕雄君
 田村　公平君
 鶴保　庸介君
 山崎　正昭君
 今泉 昭君
 谷 博之君
 内藤　正光君
 若林　秀樹君
 大沢　辰美君
 岩本　荘太君
 国務大臣
 国務大臣
 （防災担当大臣）　鴻池　祥肇君
 副大臣
 内閣府副大臣 米田　建三君
 大臣政務官
 内閣府大臣政務
 官 阿南　一成君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 杉谷　洸大君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○災害対策樹立に関する調査
　（災害対策の基本施策に関する件）
　（平成十五年度防災関係予算に関する件）

 ─────────────
○委員長（福本潤一君）　ただいまから災害対策特別委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨十八日、木俣佳丈君が委員を辞任され、その補欠として若林秀樹君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（福本潤一君）　以上で災害対策の基本施策について防災担当大臣の所信及び平成十五年度防災関係予算に関する概要説明の聴取は終わりました。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時二十二分散会
平成十五年二月二十七日（木曜日）
 午後一時三十分開議
　出席委員
 委員長　上田　清司君
 理事　小野　晋也君　理事　実川　幸夫君
 理事　松岡　利勝君　理事　今田　保典君
 理事　松原 仁君　理事　江田　康幸君
 理事　一川　保夫君
 荒井　広幸君 今村　雅弘君
 岩崎　忠夫君 梶山　弘志君
 北村　誠吾君 河野　太郎君
 左藤 章君 砂田　圭佑君
 高木 毅君 谷本　龍哉君
 中本　太衛君 堀之内久男君
 増原　義剛君 山本　明彦君
 小泉　俊明君 津川　祥吾君
 土肥　隆一君 伴野 豊君
 細野　豪志君 前田　雄吉君
 赤羽　一嘉君 丸谷　佳織君
 黄川田　徹君 塩川　鉄也君
 藤木　洋子君 大島　令子君
 中川　智子君 松浪健四郎君
 …………………………………
 国務大臣
 （防災担当大臣） 鴻池　祥肇君
 内閣府副大臣 米田　建三君
 内閣府大臣政務官 阿南　一成君
 衆議院調査局第三特別調査
 室長 石田　俊彦君
 —————————————
委員の異動
二月二十七日
　辞任 補欠選任
 岩屋 毅君 河野　太郎君
同日
　辞任 補欠選任
 河野　太郎君 岩屋 毅君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　災害対策に関する件（平成十五年度における災害対策の施策等）

 ————◇—————
○上田委員長　
　災害対策に関する件について調査を進めます。
　平成十五年度における災害対策の施策について、防災担当大臣から発言を求められておりますので、これを許します。鴻池防災担当大臣。
○鴻池国務大臣　第百五十六回国会における御審議に当たりまして、災害対策に関する私の所信を申し上げさせていただきます。
　御承知のとおり、我が国は、その自然的条件から、各種の災害が発生しやすく、これまでも大きな被害が発生してまいりました。昨年は、台風に伴う大雨などにより、全国各地において被害が発生したところでございます。また、三宅島の噴火災害についても、今なお大量の火山ガスの放出が続いており、島民の方々の本格帰島のめどが立たない状況が続いております。
　まず、これらの災害により、不安で不自由な生活を余儀なくされておられる被災者の方々に心からお見舞いを申し上げます。
　防災は国民の生命、身体、財産に直結する問題であり、片時もこれをおろそかにすることはできません。また、行政のさまざまな分野に横断的に関連する広がりを持った業務であります。防災担当大臣として、関係省庁と連携を図りつつ、防災対策を推進し、災害に強い国づくりのため職務に専念する覚悟でございます。
　初めに、三宅島噴火災害について対策の状況を御報告いたします。
　島民の方々は、平成十二年九月四日の全島避難から約二年半という異例の長期の避難生活を強いられております。三宅島の島民の方々に対しては、これまでさまざまな支援策を講じてきたところであり、島内においても、火山ガスの放出が終息した場合に一日も早く島に戻れるように主要道路や電力等ライフラインの機能確保、泥流被害の拡大を防止するための砂防ダムの建設等を進めてきております。昨年九月には帰島のための判断材料を得るため、火山ガスと健康との関係や安全確保対策についての検討会を設置しており、今年度末に報告を取りまとめる予定であります。また、活動火山対策特別措置法の避難施設緊急整備計画に基づく住民用のクリーンハウスも、今年度末には完成する見込みであります。
　三宅村におきましては、昨年十二月、三宅村復興基本計画を盛り込んだ第四次三宅村総合計画を策定いたしました。今後これに基づき、復興対策が円滑に進められますよう、関係省庁、東京都及び三宅村と連携し、引き続き三宅島噴火災害への対応を推進してまいります。
　次に、中央防災会議の審議状況について御報告をいたします。中央防災会議においては、専門調査会を設置して、さまざまな議題について鋭意検討を進めております。
　まず、いつ起きてもおかしくないと言われている東海地震についてであります。仮に発災した場合、東海地域等に甚大な被害を及ぼすとともに、我が国全体の社会経済に大きな影響を及ぼすものであり、昨年四月には最新の知見に基づき地震防災対策強化地域の見直しを行ったところであります。現在、被害想定の検討を行うとともに、これらの結果も踏まえ、より的確な防災対策を講ずるべく、東海地震対策の総合的な見直しを行っているところでございます。今後これらに基づき、地震防災基本計画等の見直しを図ってまいります。
　次に、今世紀前半にも発生する可能性が指摘されている東南海・南海地震対策についてであります。現在、専門調査会において被害想定や地震防災対策について検討を行っております。昨年七月に制定されました東南海・南海地震に係る地震防災対策の推進に関する特別措置法は、今年夏ごろをめどに施行されることとなっております。法施行後には、専門調査会での検討結果も踏まえて、東南海・南海地震防災対策推進地域の指定や推進基本計画の策定に取り組みます。さらに、観測体制の強化や、防災基盤施設等の整備を推進していくとともに、中部圏、近畿圏における地震防災対策の基本的な計画を策定してまいります。
　次に、昨年九月に発足した防災に関する人材の育成・活用専門調査会についてでありますが、現在、防災担当職員向けの標準的な研修プログラム等のほか、民間組織における人材育成や防災教育のあり方についても検討しております。これらの検討結果を踏まえ、平成十五年度から、国家公務員を対象とする合同防災研修を実施してまいる所存であります。
　さらに、昨年十月に発足した防災情報の共有化に関する専門調査会についてでありますが、防災機関における情報の共有化、防災機関と住民等との情報の共有化等について検討を進めており、早急に政府の防災情報システム整備の基本方針等について定めてまいります。
　最後に、その他の防災対策について御報告いたします。
　まず、東京湾臨海部における基幹的防災拠点の整備については、昨年七月に有明の丘地区及び東扇島地区において整備することが決定いたしましたので、今年度末までに東京湾臨海部における基幹的広域防災拠点整備基本計画を策定する予定であります。また、平成十四年度補正予算においては、用地確保に要する経費を計上するとともに、平成十五年度予算案において本部施設、国営公園、港湾緑地の設計等に必要な経費をそれぞれ計上したところであり、着実にその整備を進めてまいります。
　富士山の火山対策については、学識経験者等による委員会で検討をいただいており、それを踏まえて、今年度末をめどに火山ハザードマップの作成等必要な各種防災対策を講じてまいります。
　今後、平成十二年の有珠山噴火の教訓や富士山ハザードマップの検討等を踏まえた火山防災対策のガイドラインを作成してまいります。
　また、企業における防災・危機管理活動は、特に都市部における地域防災力を向上させるための重要な課題であります。このため、企業関係者、有識者等との間で意見交換を行う、企業と防災に関する検討会議を昨年十二月から開催しております。ここでの検討結果につきまして、本年四月をめどに取りまとめる予定でございます。
　さらに、実践的な防災訓練を実施することもかねてからの課題であります。本年一月十五日には、南関東地域直下の地震を想定した大規模な図上訓練を、関係省庁及び地元の七都県市と初めて合同で実施いたしました。訓練の成果は今後の防災施策に反映させてまいりますとともに、今後とも実践的な訓練に取り組んでまいります。
　未曾有の大被害をもたらした阪神・淡路大震災から今年で八年を迎えましたが、被災地住民の方々や地方公共団体の懸命の御努力により、被災地の復興は着実に進展してまいりました。昨年四月には、地元兵庫県により整備が進められてきた人と防災未来センターが開館し、阪神・淡路大震災を初めとする各種災害の資料の展示や、総合的な防災対策の調査研究等が行われております。また、本年四月には二期施設が完成いたします。阪神・淡路大震災から得られた教訓が今後の防災対策に最大限生かされることを期待するとともに、今後とも兵庫県、神戸市の意向も踏まえ、被災地の復興の支援に努めてまいります。
　また、被災者生活再建支援法に基づく生活再建支援制度につきましては、全国知事会等と連携をとりながら、総合的な検討を行ってまいります。
　最後に、国際防災協力についてであります。本年一月には、神戸においてアジア防災会議二〇〇三を開催し、新たな国際防災戦略の策定に向けた議論がなされました。また、阪神・淡路大震災の十周年である平成十七年には、神戸において、国連と共催して世界防災会議を開催したいと考えております。今後とも、引き続き、アジア防災センター等と協力しつつ、国際防災協力の推進を図ってまいります。
　以上、所管行政について申し述べましたが、今後とも災害対策に全力を尽くしてまいる所存でありますので、上田委員長を初め理事、委員各位の格別の御指導、御鞭撻を賜りますようにお願い申し上げます。
　ありがとうございました。
○上田委員長　以上で説明は終わりました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後一時四十四分散会
平成十五年二月十四日（金曜日）
 午後零時三十分開議
　出席委員
 委員長　松沢　成文君
 委員長　上田　清司君
 理事　実川　幸夫君　理事　今田　保典君
 理事　松原 仁君　理事　江田　康幸君
 理事　一川　保夫君
 荒井　広幸君 岩崎　忠夫君
 岩屋 毅君 北村　誠吾君
 左藤 章君 砂田　圭佑君
 高木 毅君 谷本　龍哉君
 中本　太衛君 原田昇左右君
 堀之内久男君 増原　義剛君
 山本　明彦君 小泉　俊明君
 津川　祥吾君 土肥　隆一君
 細野　豪志君 前田　雄吉君
 赤羽　一嘉君 丸谷　佳織君
 黄川田　徹君 塩川　鉄也君
 藤木　洋子君 大島　令子君
 中川　智子君 松浪健四郎君
 …………………………………
 衆議院調査局第三特別調査
 室長 石田　俊彦君
 —————————————
委員の異動
一月二十二日
　辞任 補欠選任
 佐藤　静雄君 星野　行男君
二月七日
　辞任 補欠選任
 西川　京子君 荒井　広幸君
同月十二日
　辞任 補欠選任
 伴野 豊君 上田　清司君
同月十四日
　辞任 補欠選任
 松沢　成文君 伴野 豊君
同日
　松沢成文君委員長辞任につき、その補欠として上田清司君が委員長に当選した。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　委員長の辞任及び互選

 ————◇—————
○今田委員長代理　
　委員長の指名によりまして、私が委員長の職務を行います。
　お諮りいたします。
　委員長松沢成文君より、委員長辞任の申し出があります。これを許可するに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○今田委員長代理　ただいまの江田康幸君の動議に御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○今田委員長代理　御異議なしと認めます。よって、上田清司君が委員長に御当選になりました。
 〔拍手〕
　委員長上田清司君に本席を譲ります。
 〔上田委員長、委員長席に着く〕
○上田委員長　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　ただいま委員各位の御推挙によりまして、委員長の重責を担うことになりました。
　我が国は、気象的、地理的要因により、地震、台風、豪雨、火山噴火等の自然災害が発生しやすい国土であります。近年も、未曾有の被害をもたらした阪神・淡路大震災、今もなお全島民避難の続く三宅島噴火災害など、甚大な被害をもたらす大規模災害が発生しております。
　このような中、災害対策に寄せる国民の関心と期待は極めて大きなものがあり、本委員会の果たすべき役割は、まことに重大であります。
　委員各位の御支援と御協力を賜りまして、公正かつ円満なる委員会運営に努めてまいるつもりでございます。
　何とぞよろしくお願い申し上げます。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時三十三分散会
本特別委員会は平成十五年一月二十日（月曜日）議院において、災害対策を樹立するため設置することに決した。
一月二十日
　本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任された。
 今村　雅弘君 岩崎　忠夫君
 岩屋 毅君 小野　晋也君
 奥谷 通君 梶山　弘志君
 北村　誠吾君 左藤 章君
 佐藤　静雄君 実川　幸夫君
 砂田　圭佑君 高木 毅君
 谷本　龍哉君 中本　太衛君
 西川　京子君 原田昇左右君
 堀之内久男君 増原　義剛君
 松岡　利勝君 山本　明彦君
 小泉　俊明君 今田　保典君
 津川　祥吾君 土肥　隆一君
 葉山 峻君 伴野 豊君
 細野　豪志君 前田　雄吉君
 松沢　成文君 松原 仁君
 赤羽　一嘉君 江田　康幸君
 丸谷　佳織君 一川　保夫君
 黄川田　徹君 塩川　鉄也君
 藤木　洋子君 大島　令子君
 中川　智子君 松浪健四郎君
平成十五年一月二十日（月曜日）
 午後零時十一分開議
　出席委員
 委員長　松沢　成文君
 理事　小野　晋也君　理事　奥谷 通君
 理事　実川　幸夫君　理事　松岡　利勝君
 理事　今田　保典君　理事　松原 仁君
 理事　江田　康幸君　理事　一川　保夫君
 岩崎　忠夫君 岩屋 毅君
 梶山　弘志君 北村　誠吾君
 左藤 章君 佐藤　静雄君
 砂田　圭佑君 高木 毅君
 谷本　龍哉君 原田昇左右君
 増原　義剛君 山本　明彦君
 津川　祥吾君 土肥　隆一君
 葉山 峻君 伴野 豊君
 細野　豪志君 前田　雄吉君
 赤羽　一嘉君 丸谷　佳織君
 黄川田　徹君 塩川　鉄也君
 藤木　洋子君 大島　令子君
 中川　智子君 松浪健四郎君
 …………………………………
 衆議院調査局第三特別調査
 室長 石田　俊彦君
 —————————————
一月二十日
　松沢成文君が委員長に当選した。
同日
 小野　晋也君 奥谷 通君
 実川　幸夫君 松岡　利勝君
 今田　保典君 松原 仁君
 江田　康幸君 一川　保夫君
　が理事に当選した。
 —————————————
一月二十日
　被災者生活再建支援法の一部を改正する法律案（前原誠司君外二名提出、第百五十回国会衆法第一九号）
　災害弔慰金の支給等に関する法律の一部を改正する法律案（前原誠司君外二名提出、第百五十回国会衆法第二〇号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　委員長及び理事の互選

 ————◇—————
 〔原田（昇）委員、委員長席に着く〕
○原田（昇）委員　御異議なしと認めます。よって、松沢成文君が委員長に御当選になりました。
 〔拍手〕
　委員長松沢成文君に本席を譲ります。
 〔松沢委員長、委員長席に着く〕
○松沢委員長　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　ただいま委員各位の御推挙によりまして、引き続き委員長の重責を担うことになりました。本委員会の重大な使命にかんがみ、誠心誠意をもってその職責を全うし、公正かつ円滑な委員会運営に努めてまいりたいと存じます。
　何とぞ委員各位の皆様の御支援と御協力をよろしくお願いいたします。
 ————◇—————
○松沢委員長　ただいまの奥谷通君の動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○松沢委員長　御異議なしと認めます。よって、委員長は、理事に
 小野　晋也君 奥谷 通君
 実川　幸夫君 松岡　利勝君
 今田　保典君 松原 仁君
 江田　康幸君 一川　保夫君
以上八名の方々を指名いたします。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十四分散会
平成十五年一月二十日（月曜日）
 午前十時十三分開会
 ─────────────
平成十五年一月二十日議長において本委員を左の
とおり指名した。
 大仁田　厚君
 加治屋義人君
 景山俊太郎君
 柏村　武昭君
 小泉　顕雄君
 田村　公平君
 鶴保　庸介君
 中川　義雄君
 森下　博之君
 山崎　正昭君
 朝日　俊弘君
 今泉 昭君
 木俣　佳丈君
 谷 博之君
 内藤　正光君
 日笠　勝之君
 福本　潤一君
 大沢　辰美君
 大門実紀史君
 岩本　荘太君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 福本　潤一君
 理　事
 森下　博之君
 朝日　俊弘君
 日笠　勝之君
 委　員
 大仁田　厚君
 加治屋義人君
 柏村　武昭君
 小泉　顕雄君
 田村　公平君
 今泉 昭君
 木俣　佳丈君
 谷 博之君
 内藤　正光君
 大沢　辰美君
 大門実紀史君
 岩本　荘太君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 杉谷　洸大君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○特別委員長互選
○理事選任の件

 ─────────────
 〔今泉昭君委員長席に着く〕
○今泉昭君　御異議ないと認めます。
　それでは、委員長に福本潤一君を指名いたします。
 ─────────────
 〔福本潤一君委員長席に着く〕
○委員長（福本潤一君）　一言ごあいさつを申し上げます。
　ただいま委員各位の御推挙によりまして、当委員会の委員長に選任されました福本潤一でございます。
　委員会の運営に当たりましては、公正かつ円滑な運営に努めてまいりたいと存じますので、委員各位の御支援と御協力のほどよろしくお願い申し上げます。
 ─────────────
○委員長（福本潤一君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に中川義雄君、森下博之君、朝日俊弘君及び日笠勝之君を指名いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時十五分散会
平成十五年十二月五日（金曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　十二月四日
 辞任 補欠選任
 若林　正俊君 矢野　哲朗君
 峰崎　直樹君 谷 博之君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 平野　貞夫君
 理　事
 清水　達雄君
 野上浩太郎君
 森山 裕君
 大塚　耕平君
 続 訓弘君
 委　員
 入澤 肇君
 尾辻　秀久君
 田村耕太郎君
 西田　吉宏君
 林 芳正君
 溝手　顕正君
 矢野　哲朗君
 山下　英利君
 大渕　絹子君
 櫻井 充君
 谷 博之君
 平野　達男君
 円　より子君
 山根　隆治君
 山口那津男君
 池田　幹幸君
 大門実紀史君
 国務大臣
 財務大臣 谷垣　禎一君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（金融）
 ） 竹中　平蔵君
 副大臣
 内閣府副大臣 伊藤　達也君
 財務副大臣 石井　啓一君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 石田　祐幸君
 政府参考人
 金融庁検査局長 佐藤　隆文君
 金融庁監督局長 五味　廣文君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○財政及び金融等に関する調査
　（金融危機に対応するための措置の必要性の認
　定に関する報告に関する件）
　（足利銀行に対する預金保険法第百二条第一項
　第三号に基づく特別危機管理に関する件）
　（足利銀行の決算内容に関する件）
 ─────────────
○委員長（平野貞夫君）　ただいまから財政金融委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日、若林正俊君及び峰崎直樹君が委員を辞任され、その補欠として矢野哲朗君及び谷博之君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（平野貞夫君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　財政及び金融等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として金融庁検査局長佐藤隆文君外一名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（平野貞夫君）　異議なしと認め、さよう決定いたします。
 ─────────────
○委員長（平野貞夫君）　よろしいですか。
　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後零時五十一分散会
平成十五年十一月二十七日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員氏名
 委員長 柳田 稔君
 理　事 清水　達雄君
 理　事 円　より子君
 上杉　光弘君
 尾辻　秀久君
 田村耕太郎君
 西田　吉宏君
 野上浩太郎君
 橋本　聖子君
 溝手　顕正君
 森山 裕君
 山内　俊夫君
 山下　英利君
 若林　正俊君
 大塚　耕平君
 大渕　絹子君
 櫻井 充君
 平野　貞夫君
 平野　達男君
 峰崎　直樹君
 続 訓弘君
 山口那津男君
 池田　幹幸君
 大門実紀史君
 椎名　素夫君
 ─────────────
 委員長の異動
　十一月十九日柳田稔君委員長辞任につき、その
　補欠として平野貞夫君を議院において委員長に
　選任した。
 ─────────────
 委員の異動
　十一月十九日
 辞任 補欠選任
 橋本　聖子君 入澤 肇君
 山内　俊夫君 林 芳正君
 平野　達男君 平田　健二君
 柳田 稔君 山根　隆治君
　十一月二十日
 辞任 補欠選任
 平田　健二君 平野　達男君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 平野　貞夫君
 理　事
 野上浩太郎君
 森山 裕君
 大塚　耕平君
 続 訓弘君
 委　員
 入澤 肇君
 上杉　光弘君
 尾辻　秀久君
 田村耕太郎君
 林 芳正君
 溝手　顕正君
 山下　英利君
 若林　正俊君
 大渕　絹子君
 櫻井 充君
 円　より子君
 山口那津男君
 池田　幹幸君
 大門実紀史君
 椎名　素夫君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 石田　祐幸君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事の辞任及び補欠選任の件
○国政調査に関する件
○国民の安心と経済活性化のための増税中止に関
　する請願（第二五号）
○継続調査要求に関する件
 ─────────────
○委員長（平野貞夫君）　ただいまから財政金融委員会を開会いたします。
　議事に先立ちまして、一言ごあいさつ申し上げます。
　去る十九日の本会議におきまして財政金融委員長に選任されました平野貞夫でございます。
　本委員会は、財政、金融全般にわたる極めて広範な所管事項を取り扱う重要な委員会であります。その委員長を賜りまして、重責を実感しておる次第でございます。
　本委員会の運営につきましては、委員の皆様方の格別の御指導、御協力をいただきまして、公正かつ円満に行ってまいりたいと存じますので、何とぞよろしくお願い申し上げます。
 ─────────────
○委員長（平野貞夫君）　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、佐藤泰三君、中島啓雄君、勝木健司君、柳田稔君、浜田卓二郎君及び山本保君が委員を辞任され、その補欠として野上浩太郎君、山下英利君、山根隆治君、続訓弘君、山口那津男君及び私、平野貞夫が選任されました。
 ─────────────
○委員長（平野貞夫君）　理事の辞任についてお諮りいたします。
　円より子君から、文書をもって、都合により理事を辞任したい旨の申出がございました。これを許可することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（平野貞夫君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　理事の辞任及び委員の異動に伴い現在理事が四名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（平野貞夫君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に野上浩太郎君、森山裕君、大塚耕平君及び続訓弘君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（平野貞夫君）　国政調査に関する件についてお諮りいたします。
　本委員会は、今期国会におきましても、財政及び金融等に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（平野貞夫君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 ─────────────
○委員長（平野貞夫君）　これより請願の審査を行います。
　第二五号国民の安心と経済活性化のための増税中止に関する請願を議題といたします。
　本請願につきましては、理事会において協議の結果、保留とすることといたしました。
　以上のとおり決定することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（平野貞夫君）　御異議ないと認めます。よって、さよう決定いたします。
 ─────────────
○委員長（平野貞夫君）　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　財政及び金融等に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（平野貞夫君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（平野貞夫君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時四分散会
平成十五年七月二十四日（木曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　七月二十二日
 辞任 補欠選任
 桜井 新君 尾辻　秀久君
　七月二十四日
 辞任 補欠選任
 西田　吉宏君 加治屋義人君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 柳田 稔君
 理　事
 入澤 肇君
 清水　達雄君
 林 芳正君
 円　より子君
 浜田卓二郎君
 委　員
 上杉　光弘君
 尾辻　秀久君
 加治屋義人君
 佐藤　泰三君
 田村耕太郎君
 中島　啓雄君
 溝手　顕正君
 森山 裕君
 若林　正俊君
 大塚　耕平君
 勝木　健司君
 櫻井 充君
 峰崎　直樹君
 高野　博師君
 池田　幹幸君
 大門実紀史君
 平野　達男君
 大渕　絹子君
 椎名　素夫君
 衆議院議員
 財務金融委員長 小坂　憲次君
 発議者 熊代　昭彦君
 発議者 上田 勇君
 発議者 江崎洋一郎君
 国務大臣
 財務大臣 塩川正十郎君
 国務大臣
 （金融担当大臣）　竹中　平蔵君
 副大臣
 内閣府副大臣 伊藤　達也君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 石田　祐幸君
 参考人
 日本銀行総裁 福井　俊彦君
 日本銀行副総裁 岩田　一政君
 日本銀行理事 三谷　隆博君
 日本銀行理事 小林　英三君
 日本銀行理事 白川　方明君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○銀行等の株式等の保有の制限等に関する法律の
　一部を改正する法律案（衆議院提出）
○貸金業の規制等に関する法律及び出資の受入れ
　、預り金及び金利等の取締りに関する法律の一
　部を改正する法律案（衆議院提出）
○参考人の出席要求に関する件
○財政及び金融等に関する調査
　（日本銀行法第五十四条第一項の規定に基づく
　通貨及び金融の調節に関する報告書に関する件
　）
○銀行被害者救済に関する請願（第二三四号）
○地価低落のため延納相続税支払に困窮している
　相続人に対し、延納から物納への切替特例を認
　める相続税法緊急改正実現に関する請願（第二
　四八号外一件）
○消費税の大増税反対、税率の三％への引下げに
　関する請願（第二七〇号外一〇件）
○国民本位の減税による景気回復、国民に大増税
　をもたらす小泉税制改革の中止に関する請願（
　第三三四号外九一件）
○国民に大増税をもたらす小泉税制改革の中止に
　関する請願（第四一三号）
○国民に大増税をもたらす小泉税制改革中止に関
　する請願（第四一四号）
○無認可保育所の保育料に対する消費税の非課税
　化に関する請願（第四八二号外四件）
○計理士に対する公認会計士資格の付与に関する
　請願（第四九九号）
○消費税の免税点制度等の維持に関する請願（第
　五三一号外二件）
○個人消費を減退させ、景気回復を遅らせる大衆
　増税反対に関する請願（第五七八号外三四件）
○国民に大増税をもたらす小泉税制改革反対に関
　する請願（第六三九号外七件）
○金融アセスメント法の法制化に関する請願（第
　六五三号外九件）
○金融アセスメント法の制定に関する請願（第七
　二三号）
○消費税の免税点制度等維持に関する請願（第七
　二四号外二件）
○消費税の大増税反対、食料品の非課税に関する
　請願（第七八四号外一件）
○消費税の減税に関する請願（第七九七号）
○緊急景気対策に関する請願（第八二〇号）
○基礎控除の引上げによる課税最低限度額の抜本
　的な改正と消費税の増税反対に関する請願（第
　九四五号外二三件）
○課税最低限の切下げ反対に関する請願（第九四
　九号外三件）
○出資法の上限金利の引下げ、ヤミ金融対策法の
　制定に関する請願（第九八五号外六件）
○消費税増税反対、税率を三％に戻すことに関す
　る請願（第一〇五八号外一件）
○大増税路線反対、国民本位の税制確立に関する
　請願（第一〇六〇号）
○消費税の総額表示（内税化）の義務付け反対に
　関する請願（第一一二四号外二二件）
○大衆増税反対に関する請願（第一一七八号外二
　六件）
○課税最低限切下げ反対に関する請願（第一三一
　二号外一九件）
○日本経済を一層冷え込ませる庶民大増税の中止
　、景気回復に関する請願（第一四二四号）
○日本経済を一層冷え込ませる庶民大増税中止、
　景気回復に関する請願（第一五六二号外二〇件
　）
○相続税に関する請願（第二四九八号）
○中小建設業者に対する金融機関の貸渋り等の禁
　止に関する請願（第二五九六号外九一件）
○国民本位の減税による景気回復、国民に大増税
　をもたらす小泉税制改革中止に関する請願（第
　二六五一号外三件）
○消費税率引上げ反対と早期の景気対策に関する
　請願（第二九五四号外三件）
○退職共済年金受給者に対する併給等に関する請
　願（第三〇九七号）
○年金への課税強化反対等に関する請願（第三五
　四三号外一九件）
○継続調査要求に関する件

 ─────────────
○委員長（柳田稔君）　ただいまから財政金融委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る二十二日、桜井新君が委員を辞任され、その補欠として尾辻秀久君が選任されました。
 ─────────────
○衆議院議員（熊代昭彦君）　私は、議員立法という言葉を廃絶しようと思っているわけなんですけれども。立法は全部立法府でやるわけじゃないですか。政府立法なんというのはあるんですか。いや、そういう趣旨で、我々は立法府の人間として立法府の誇りを持って議員提案でこの法律を出させていただいたわけでございまして、政府提案よりも議員提案の方が質が悪いとか、そういう質問に対しては私は極めて侮辱を感じる次第でございます。
　ですから、私どもはそういう枠組みで法案を出させていただきました。それは納得できる枠組みでございましょうと、だから、この法律を御承認いただいたらばその法律のとおりやらしていただきますと、それは決して国民の利益に反するものではないと、こういうふうに考えているところでございます。
○平野達男君　当初に比べて株価の下落リスク、いわゆる蓋然性を全然見通せなかったということで、当初に比べて随分株価も落ちたので、それに弾力的に対応したという、こういう御説明だったかと思います。
　私も、前にこの委員会で言いましたけれども、私は、長所粘り強い、短所しつこいで、表裏一体なんですね。弾力的に見直すというのは、もう要するに、原理原則がない、場当たり的というのはセットですから。今回のこの銀行等の株式等の保有の制限等に関する一連のこの法律の審議、それからいろんな政府・与党の対応というのは、正に本当に場当たり的な対応の典型じゃないかというふうに申し上げて、時間になりましたので、私の質問を終わります。
 ─────────────
○委員長（柳田稔君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、西田吉宏君が委員を辞任され、その補欠として加治屋義人君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（柳田稔君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
　これより採決に入ります。
　銀行等の株式等の保有の制限等に関する法律の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（柳田稔君）　多数と認めます。よって、本案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　次に、貸金業の規制等に関する法律及び出資の受入れ、預り金及び金利等の取締りに関する法律の一部を改正する法律案について討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　貸金業の規制等に関する法律及び出資の受入れ、預り金及び金利等の取締りに関する法律の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○円より子君　私は、ただいま可決されました貸金業の規制等に関する法律及び出資の受入れ、預り金及び金利等の取締りに関する法律の一部を改正する法律案に対し、自由民主党・保守新党、民主党・新緑風会、公明党、日本共産党及び国会改革連絡会（自由党・無所属の会）並びに各派に属しない議員大渕絹子君及び椎名素夫君の共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 貸金業の規制等に関する法律及び出資の受入れ、預り金及び金利等の取締りに関する法律の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、次の事項について、十分配慮すべきである。
　一　ヤミ金融の撲滅を実現していくため、国及び都道府県の関係当局において、体制及び連携を強化・充実して関係法令に基づく徹底した取締りを行い、厳正かつ的確な法令の適用を期すること。また、関係機関及び民間団体において、被害者のための相談体制を整備・拡充し、相互の連携を一層強化することができるよう努めること。
　一　今後、貸金業に関する制度のあり方について、実態に即したより的確な規制体系の構築及び適切な金利規制のあり方につき検討すること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○委員長（柳田稔君）　ただいま円君から提出されました附帯決議案を議題とし、採決を行います。
　本附帯決議案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（柳田稔君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　ちょっと速記を止めてください。
 〔速記中止〕
○委員長（柳田稔君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　財政及び金融等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、参考人として日本銀行総裁福井俊彦君外四名の出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○峰崎直樹君　大阪弁で話されたということになると、きっと阪神タイガースの話も話題になったのかなと思って、いえいえ、これは決して野球の話が、談義が悪いということじゃなくて、私は、実は景気は気からというのはよくおっしゃるんですけれども、決してそういうことで言っているんじゃない。
　私、かつてこの委員会でもお話ししたことがあるんですが、アメリカの政治学者にロバート・パットナムという人がいて、イタリアの北イタリアと南イタリアがなぜ経済的に格差があるかというときに、北イタリアは非常にそういう、フットボールチームの問題だとかクラブ組織とか、そういうものが非常に密接に地域をネットを結んでいると、そして人々の連帯も非常に強いというのが経済にとって非常に重要だということで、そういう意味では、そういう正に関西で今阪神タイガースが躍進しておるというのは、きっとその地域の皆さん方も飲み屋に行っても交流したりいろいろつながりが増えていくという点で、私は非常にかなり合理的な根拠があるんではないかなというふうに思っておりまして、私の応援しているチームはちょっと違うんですけれども、最近低迷しているものですから、是非、北海道なんかも少し頑張ってもらいたいと思っているんですが。
　ちょっとその話は別にいたしまして、今日は余り、もう十五分程度なので事実関係を中心にして今日お聞きしておきたいと思うんですが、五月下旬にＦＲＢ、元ＦＲＢですか、バーナンキさんという方、有名なバーナンキという方おられますね。日銀の幹部の皆さん方と会合があったと、新聞報道などにあるわけでありますが、そこでは一体何がお話し合われたのか。これは理事の方でも結構ですし、総裁でも構いませんが。
○峰崎直樹君　構造改革、これの最大の目的は資源を効率のいいところに配分していくということですよね。そうすると、効率がいいということは、当然のことながらそこで付加価値を高めていける分野にお金が回るということですね。それが付加価値の回らないところにまでどんどん進展しているんじゃないかと。つまり、お金が本当に効果的なところに行っていないんじゃないのかというふうに私どもは、今のゼロ金利状態、確かに名目と実質、実質金利から見れば、物価上昇率がマイナスですから、その分、利率は高くなっている。一％でも三％でもなっているかもしれないというのはあったとしても、本当に実は、例えば有利子負債に対して利益がどのぐらい上がっているのか、ほとんど上がらない企業がずっと存続をし続けるという状態が続いているわけですよ。それと、株価ももちろん低下している。ところが、なかなかそれがずっと存続して実は過剰な供給体制というものを形成しているのではないか。それが正に構造改革の必要性なのでありまして、その構造改革を、やあ、産業再生機構を作った、ところがだれも持ってこない。日銀もたしか、いや、銀行に言って、金融担当大臣もそうでしょうけれども、産業再生機構へ持っていく企業はようやく第一号が、今日何かダイア建設とかというのが出ていましたけれども、作ったけれども何にも機能しないものがこの間何ぼあったんだろうかと。先ほどの八％の条項を取った法案もそうでありますけれども、銀行の保有株をある意味では買い取っていきましょうという、これもほとんど機能しなかった。
　要するに、何でそういうものを作っても機能しないのかというと、それは、人為的にかなり国がいろんな形で、市場の中にも手を突っ込むようなことをしていったわけですね。ところが全然それは機能しない。おまけに、ある意味では今申し上げたように金利機能が効いてないために全然その話が進んでいかないということでですね。そういう意味で……ああ、ああ、ごめんなさい、ごめんなさい。四時までと思っていたんで。
　もう最後にしますが、いずれにしても、その問題は私は、恐らく必要なところにお金が行かない仕組みというものを日銀自体が用意していて、構造改革をやれ、やれと言っても、これはブレーキとアクセルを両方踏んでいるような感じがしてならないんですが、その点をお聞きして、私、最後、終わりたいと思います。
　済みません、失礼いたしました。
○大門実紀史君　日本共産党の大門実紀史でございます。
　資料を配っていただけますか。
 〔資料配付〕
○平野達男君　国会改革連絡会の平野達男でございます。
○委員長（柳田稔君）　本件に対する質疑はこの程度にとどめます。
 ─────────────
○委員長（柳田稔君）　これより請願の審査を行います。
　第二三四号銀行被害者救済に関する請願外四百二十九件を議題といたします。
　本委員会に付託されております請願は、お手元に配付の付託請願一覧表のとおりでございます。
　これらの請願につきましては、理事会において協議の結果、いずれも保留とすることといたしました。
　以上のとおり決定することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（柳田稔君）　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　財政及び金融等に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（柳田稔君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後四時五十九分散会
平成十五年七月二十二日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　七月十七日
 辞任 補欠選任
 加治屋義人君 西田　吉宏君
 岩本 司君 円　より子君
 遠山　清彦君 高野　博師君
　七月十八日
 辞任 補欠選任
 尾辻　秀久君 桜井 新君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 柳田 稔君
 理　事
 入澤 肇君
 清水　達雄君
 林 芳正君
 円　より子君
 浜田卓二郎君
 委　員
 上杉　光弘君
 佐藤　泰三君
 田村耕太郎君
 中島　啓雄君
 溝手　顕正君
 森山 裕君
 若林　正俊君
 大塚　耕平君
 勝木　健司君
 櫻井 充君
 峰崎　直樹君
 高野　博師君
 池田　幹幸君
 大門実紀史君
 平野　達男君
 大渕　絹子君
 椎名　素夫君
 衆議院議員
 財務金融委員長 小坂　憲次君
 財務金融委員長
 代理 萩山　教嚴君
 発議者 熊代　昭彦君
 発議者 上田 勇君
 発議者 江崎洋一郎君
 国務大臣
 財務大臣 塩川正十郎君
 国務大臣
 （金融担当大臣）　竹中　平蔵君
 副大臣
 内閣府副大臣 伊藤　達也君
 財務副大臣 小林　興起君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 石田　祐幸君
 政府参考人
 警察庁生活安全
 局長 瀬川　勝久君
 金融庁検査局長 佐藤　隆文君
 金融庁監督局長 五味　廣文君
 総務省人事・恩
 給局長 久山　慎一君
 総務省行政管理
 局長 松田　隆利君
 総務省自治財政
 局長 林 省吾君
 総務省郵政行政
 局長 野村 卓君
 財務省国際局長 渡辺　博史君
 国土交通省住宅
 局長 松野 仁君
 参考人
 銀行等保有株式
 取得機構理事長 三木　繁光君
 日本銀行理事 三谷　隆博君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○政府参考人の出席要求に関する件
○参考人の出席要求に関する件
○銀行等の株式等の保有の制限等に関する法律の
　一部を改正する法律案（衆議院提出）
○貸金業の規制等に関する法律及び出資の受入れ
　、預り金及び金利等の取締りに関する法律の一
　部を改正する法律案（衆議院提出）

 ─────────────
○委員長（柳田稔君）　ただいまから財政金融委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る十七日、岩本司君、遠山清彦君及び加治屋義人君が委員を辞任され、その補欠として円より子君、高野博師君及び西田吉宏君が選任されました。
　また、去る十八日、尾辻秀久君が委員を辞任され、その補欠として桜井新君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（柳田稔君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（柳田稔君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に円より子君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（柳田稔君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　銀行等の株式等の保有の制限等に関する法律の一部を改正する法律案及び貸金業の規制等に関する法律及び出資の受入れ、預り金及び金利等の取締りに関する法律の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として警察庁生活安全局長瀬川勝久君外七名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（柳田稔君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　銀行等の株式等の保有の制限等に関する法律の一部を改正する法律案及び貸金業の規制等に関する法律及び出資の受入れ、預り金及び金利等の取締りに関する法律の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に参考人として銀行等保有株式取得機構理事長三木繁光君及び日本銀行理事三谷隆博君の出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○衆議院議員（小坂憲次君）　ただいま議題となりました法律案につきまして、提案の趣旨及びその概要を御説明申し上げます。
　本案は、去る十六日、衆議院財務金融委員会において全会一致をもって起草、提出したものでありまして、貸金業において無登録営業、異常な高金利による貸付け、悪質な取立て等の違法行為が多発し、その被害が深刻化している現状にかんがみ、貸金業の適正な運営を確保し、資金需要者の利益の保護を図るため、次の措置を講ずるものであります。
　第一に、貸金業の登録時の本人確認等を強化することといたしております。
　また、登録拒否事由として、暴力団員等、不正又は不誠実な行為をするおそれのある者及び一定の財産的基礎を有しない者等を追加する等、登録要件の見直しを行うことといたしております。
　第二に、無登録業者による
　第三に、貸金業者等による債権の取立てに当たっての禁止行為につき、正当な理由がなく、勤務先等に電話を掛け又は訪問すること、債務者以外の者に対し、債務を弁済することをみだりに要求すること等、具体的な行為類型を挙げて規定することとするとともに、貸金業者による暴力団員等への債権譲渡を禁止する等の規制の強化を図ることといたしております。
　第四に、貸金業者は、営業所等ごとに貸金業務取扱主任者を選任し、従業員への助言又は指導を行わせなければならないこととするとともに、同主任者につき所定の研修の受講を義務付ける等、適正な営業体制の確立を図ることといたしております。
　第五に、無登録営業、出資法の上限金利違反の際の罰則等を強化するほか、貸金業者が金銭消費貸借契約において年一〇九・五％を超える利息の契約をしたときは、当該契約は無効とすることといたしております。
　以上が本案の提出の趣旨とその概要であります。
　何とぞ速やかに御賛成くださいますようお願い申し上げます。
○林芳正君　ありがとうございました。
　今ちょうど十時半ですが、四十一円安ぐらいだそうでございますが、かなり最悪の時期から上がってきて、先ほど申し上げました個人投資家を引っ張っているのが外国人投資家だと、こういうふうに言われておりますが、やはり外国人投資家、ポートフォリオを日本にリバランスする上で、今から改革が進んでいくんだろうという見通しの下に少しリバランスをしておる、それに触発されて個人投資家が出てきておる、こういうことでございますから、今、副大臣からお話がありましたように、我々もここでいろんなことを議論し、また作ってきたわけでございますけれども、その運用をきちっとやっていきまして、この見通しが現実のものになってくると、これが更なる株価の上昇につながっていくものと、こういうふうに思いますので、政府また提案者の皆様にも格段の御努力をお願いいたしまして、私の質問を終わらせていただきたいと思います。
　どうもありがとうございました。
 ─────────────
○委員長（柳田稔君）　この際、政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　銀行等の株式等の保有の制限等に関する法律の一部を改正する法律案及び貸金業の規制等に関する法律及び出資の受入れ、預り金及び金利等の取締りに関する法律の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、政府参考人として金融庁検査局長佐藤隆文君の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（柳田稔君）　後刻、理事会で協議をいたします。
　午前の質疑はこの程度にとどめ、午後一時まで休憩いたします。
 午前十一時五十一分休憩
 ─────・─────
 午後一時一分開会
○大門実紀史君　ですから、早く本人の書類を見て、それそのものが証拠なんですから、逮捕に踏み切ってもらいたいというふうに思います。
　今申し上げた年金を担保にした貸金、お年寄りを食い物にしている、これはもう何人もそのお店にいらっしゃるわけですから、間違いなく違法な、年金を担保にした貸付けというふうなのは間違いなくこれも明確な違法行為ですから、至急手を打ってもらいたいと。本当にこれで新宿管内でお年寄りの自殺とかマスコミが取り上げられるような大問題になる可能性ありますので、それからいろいろ動くのが警察ですけれども、この法案、せっかく与野党一致で成立させたわけですから、自ら動いて自ら掃除をしてもらいたいというふうに思います。
　とにかく警察の対応が私、本当に変わらないと、なかなかこの法案だけ、法律だけ通しても根本的になくなっていかないということを指摘しておきたいと思います。
　もう一つ警察庁に聞きたいんですけれども、今度の改正案では無登録業者に対する規制条項が設けられまして、
○政府参考人（瀬川勝久君）　無登録貸金業者が一部のスポーツ新聞あるいは娯楽雑誌等へ
○政府参考人（瀬川勝久君）　まず、新聞、雑誌等の
　また、街頭における違法なビラ、立て看板でございますけれども、これは道路施設等の管理者あるいは民間団体と連携してその撤去を行う、あるいは屋外
　今回の法改正によりまして無登録業者の
○政府参考人（五味廣文君）　今お話ございましたように、昨年の十月十日に、
　なお、今回、この法律成立いたしました際には、無登録業者による
　また、
○委員長（柳田稔君）　両案に対する本日の質疑はこの程度にとどめます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後三時九分散会
平成十五年七月十七日（木曜日）
 午前十時一分開会
 ─────────────
 委員の異動
　七月十六日
 辞任 補欠選任
 野上浩太郎君 若林　正俊君
 森元　恒雄君 加治屋義人君
 円　より子君 岩本 司君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 柳田 稔君
 理　事
 入澤 肇君
 清水　達雄君
 林 芳正君
 浜田卓二郎君
 委　員
 上杉　光弘君
 尾辻　秀久君
 加治屋義人君
 佐藤　泰三君
 田村耕太郎君
 中島　啓雄君
 溝手　顕正君
 森山 裕君
 若林　正俊君
 岩本 司君
 大塚　耕平君
 勝木　健司君
 櫻井 充君
 峰崎　直樹君
 遠山　清彦君
 池田　幹幸君
 大門実紀史君
 平野　達男君
 大渕　絹子君
 椎名　素夫君
 衆議院議員
 発議者 熊代　昭彦君
 発議者 上田 勇君
 国務大臣
 国務大臣
 （金融担当大臣）　竹中　平蔵君
 副大臣
 内閣府副大臣 伊藤　達也君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 石田　祐幸君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○保険業法の一部を改正する法律案（内閣提出、
　衆議院送付）（閣法第一一九号）
○銀行等の株式等の保有の制限等に関する法律の
　一部を改正する法律案（衆議院提出）

 ─────────────
○委員長（柳田稔君）　ただいまから財政金融委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨十六日、森元恒雄君、野上浩太郎君及び円より子君が委員を辞任され、その補欠として加治屋義人君、若林正俊君及び岩本司君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（柳田稔君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
　これより採決に入ります。
　保険業法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（柳田稔君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることといたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時二十一分散会
平成十五年七月十五日（火曜日）
 午前九時三十分開会
 ─────────────
 委員の異動
　七月十日
 辞任 補欠選任
 白浜　一良君 山本 保君
　七月十一日
 辞任 補欠選任
 池口　修次君 勝木　健司君
 山本 保君 遠山　清彦君
　七月十五日
 辞任 補欠選任
 西田　吉宏君 森元　恒雄君
 若林　正俊君 野上浩太郎君
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 出席者は左のとおり。
 委員長 柳田 稔君
 理　事
 入澤 肇君
 清水　達雄君
 林 芳正君
 円　より子君
 浜田卓二郎君
 委　員
 上杉　光弘君
 尾辻　秀久君
 佐藤　泰三君
 田村耕太郎君
 中島　啓雄君
 野上浩太郎君
 溝手　顕正君
 森元　恒雄君
 森山 裕君
 大塚　耕平君
 櫻井 充君
 峰崎　直樹君
 遠山　清彦君
 池田　幹幸君
 大門実紀史君
 平野　達男君
 大渕　絹子君
 椎名　素夫君
 国務大臣
 内閣総理大臣 小泉純一郎君
 国務大臣
 （金融担当大臣）　竹中　平蔵君
 内閣官房副長官
 内閣官房副長官 上野　公成君
 副大臣
 内閣府副大臣 伊藤　達也君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 石田　祐幸君
 政府参考人
 金融庁長官 高木　祥吉君
 金融庁総務企画
 局長 藤原 隆君
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 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○保険業法の一部を改正する法律案（内閣提出、
　衆議院送付）（閣法第一一九号）

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○委員長（柳田稔君）　ただいまから財政金融委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る十日、白浜一良君が委員を辞任され、その補欠として山本保君が選任されました。
　また、去る十一日、池口修次君及び山本保君が委員を辞任され、その補欠として勝木健司君及び遠山清彦君が選任されました。
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