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平成十九年四月十三日（金曜日）
 午前九時三十分開議
　出席委員
 委員長　木村　義雄君
 理事　小坂　憲次君　理事　谷 公一君
 理事　平井たくや君　理事　宮下　一郎君
 理事　土肥　隆一君　理事　長安 豊君
 理事　古屋　範子君
 飯島　夕雁君 江藤 拓君
 小川　友一君 小里　泰弘君
 岡本　芳郎君 金子　恭之君
 平 将明君 高鳥　修一君
 長島　忠美君 丹羽　秀樹君
 西村　明宏君 馳 浩君
 林 潤君 林田 彪君
 平口 洋君 保坂 武君
 松浪　健太君 三ッ矢憲生君
 村田　吉隆君 盛山　正仁君
 森 英介君 岡本　充功君
 黄川田　徹君 菊田真紀子君
 小平　忠正君 田村　謙治君
 松本 龍君 福島 豊君
 佐々木憲昭君 高橋千鶴子君
 菅野　哲雄君
 …………………………………
 国務大臣
 （防災担当） 溝手　顕正君
 内閣府副大臣 平沢　勝栄君
 文部科学副大臣 池坊　保子君
 内閣府大臣政務官 谷本　龍哉君
 政府参考人
 （内閣府政策統括官） 増田　優一君
 政府参考人
 （消防庁次長） 大石　利雄君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 西阪 昇君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房文教施設企画部技術参事官） 岡 誠一君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁原子力安全・保安院審議官） 佐藤 均君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房審議官） 和泉　洋人君
 政府参考人
 （気象庁長官） 平木 哲君
 衆議院調査局第三特別調査室長 田島　秀男君
 —————————————
委員の異動
四月十三日
　辞任 補欠選任
 坂井 学君 飯島　夕雁君
 村田　吉隆君 松浪　健太君
 高橋千鶴子君 佐々木憲昭君
 日森　文尋君 菅野　哲雄君
同日
　辞任 補欠選任
 飯島　夕雁君 坂井 学君
 松浪　健太君 村田　吉隆君
 佐々木憲昭君 高橋千鶴子君
 菅野　哲雄君 日森　文尋君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　災害対策に関する件
 ————◇—————
○木村委員長　
　災害対策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として内閣府政策統括官増田優一君、消防庁次長大石利雄君、文部科学省大臣官房審議官西阪昇君、文部科学省大臣官房文教施設企画部技術参事官岡誠一君、資源エネルギー庁原子力安全・保安院審議官佐藤均君、国土交通省大臣官房審議官和泉洋人君及び気象庁長官平木哲君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○盛山委員　兵庫第一区、神戸選出の盛山でございます。
　今回の能登地震の関係で、政府もそして地元自治体も、また関係の皆さんも、一生懸命やっておられると思います。地震から二十日たちまして、朝市も始まり、少しずつ皆さんの復興に向けての動きが出てきているというのは大変結構なことだなと思うわけでございますけれども、十二年前の阪神大震災のことを思い出しても、やはり地元の皆様は心痛その他いろいろ大変だろうと私は思うわけでございます。
　十二年前当時、私は四十一歳でございましたけれども、うちも全壊いたしまして、幸いけがはなかったわけでございますけれども、まず家をどうしようと思うわけでございます。本当に家をもう一度建て直すことができるんだろうか。あるいは、御商売をしておられる商店の方にしますと、例えばアーケードが落ちた、あるいは火災で燃えた、お客さんは戻ってくるのか、一回だめになった店をどのようにしてやり直していくんだろうか。その他、絶望的な感じをお持ちになる方、いろいろ多いと思うんです。
　それでも神戸の場合には、十二年たちまして、御案内のとおり一見大変きれいになりました。どこに地震があったか、つめ跡ももうわからないような感じに一見なっております。もちろん、一皮めくりますと、自治体の方も企業の方もまだ当時の借金が残っておりまして、兵庫県も神戸市もそうですし、そして企業の関係者も大変厳しい経営状態、財政状態にあるというのはもちろんなんでございますが、それにしても、地震の直後を思い出しますと、よくここまできれいに戻ったなというのが偽らざる感じでございます。
　逆に言いますと、十二年前の一月、寒いころでございましたけれども、あのころ、寒さにも震えながら、ライフラインもなく、どこへ行って水をくもうか、あるいはどこへ行って温かいものを食べようか、そういうような状況のとき、自治体の人ももう不眠不休であったでしょうし、交通事業者その他関係者の方もそうだったと思います。住民の皆様は、やはり不安にさいなまれながら、けがをしたりした人もいたでしょうし、体育館、仮設の住宅その他で、これから先どうなるかと心配しながら眠れない一夜を過ごしていた、そういう方が多かったというふうに記憶しております。
　幸い、今回の能登の場合には二次災害その他も少なくて死亡者も少なかったものですから、それだけでもよかったなとは思うわけでございますが、関係の自治体の皆様、あるいは住民の皆様からしますと、一刻も早い激甚災害の指定をお願いしたいというのが偽らざる気持ちではないかと思うんです。
　政府関係者の方で、現在、これまで以上のハイペースで指定をすべく今手続をとっておられるというふうには伺っておりますけれども、被災をされた方あるいは自治体その他の関係の、復旧に向けて一生懸命頑張っている皆様に力づけをしていく、あるいは勇気づけをしていくためにも、できましたら、もうきょうで二十日たっておりますから、来週にでも激甚指定をしていただきたい。できるだけ早急にお願いしたいと思うわけでございますが、大臣の御所見を伺いたいと思います。
 〔委員長退席、宮下委員長代理着席〕
○長島（忠）委員　最後に大臣の御見解をお伺いしたいと思うんですけれども、その前に、少しみずからの意見を述べさせていただきたいと思うんです。
　実は、災害が起きたときには、応急的に落ち着いていただくことがまず第一段階で必要になります。その次に、三カ月あるいは六カ月というスパンで、恒久的な対策をとるまでの間の対策が応急的に必要でございます。その後が恒久対策という部分でありまして、応急的に例えば仮設住宅あるいは避難所にいるときに、恒久的にどういったことが復旧復興の道につながるというのを住民に示すことがやはり一つの大きな希望になりました。
　山古志村では、復旧復興計画を住民にいち早く示すことが住民の希望につながると信じて、ところが、実は、市町村職員に復旧復興計画をまとめろといってもなかなかまとめ切れるものではありません。それには、関係省庁あるいは国、県の支援のことを全部確認した上できちんとした事業としてのせる、そしてそれによって帰村の年度がいつだと示す必要があったものですから、実は市町村の職員にとってはやはりとても大きなハードルになりました。
　私どもはおかげさまで、大災害が発生をしたということで、国には関係省庁連絡会議、あるいは県に山古志復旧の復興支援課を設けていただいて、それがまたさらに横から縦に一緒に会議をしていただくことによって復興計画をまとめることができました。
　でも、ふだんからそのことを受け入れられる職員が市町村にいると、やはり随分大きな力になるんだと思うんです。できたら、県あるいは国と市町村職員の交流を深めながら、防災の総合力、つまり、先ほど統括官の説明をいただいた消防とか国土交通だけの分野ではなくて、住民対策という総合を含めた専門的な職員の養成をぜひ急いでいただきたい。それがこの災害列島と言われる日本列島の安心、安全につながると私自身は思っているところでございますので、最後にぜひ大臣からそのことについて御見解をお伺いさせていただきたいと思います。
 〔宮下委員長代理退席、委員長着席〕
○木村委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時二十五分散会
平成十九年四月四日（水曜日）
 午前十時開議
　出席委員
 委員長　木村　義雄君
 理事　秋葉　賢也君　理事　小坂　憲次君
 理事　谷 公一君　理事　平井たくや君
 理事　宮下　一郎君　理事　土肥　隆一君
 理事　長安 豊君　理事　古屋　範子君
 江藤 拓君 小里　泰弘君
 岡本　芳郎君 金子　恭之君
 木原 稔君 北村　茂男君
 坂井 学君 平 将明君
 高鳥　修一君 長島　忠美君
 丹羽　秀樹君 西村　明宏君
 馳 浩君 林 潤君
 林田 彪君 平口 洋君
 保坂 武君 松本　文明君
 村田　吉隆君 盛山　正仁君
 森 英介君 安井潤一郎君
 内山 晃君 菊田真紀子君
 楠田　大蔵君 伴野 豊君
 村井　宗明君 鷲尾英一郎君
 高橋千鶴子君 日森　文尋君
 …………………………………
 国務大臣
 （防災担当） 溝手　顕正君
 内閣府副大臣 平沢　勝栄君
 内閣府大臣政務官 谷本　龍哉君
 総務大臣政務官 土屋　正忠君
 厚生労働大臣政務官 菅原　一秀君
 政府参考人
 （内閣府政策統括官） 増田　優一君
 政府参考人
 （総務省大臣官房総括審議官） 久保　信保君
 政府参考人
 （総務省大臣官房審議官）　椎川 忍君
 政府参考人
 （消防庁次長） 大石　利雄君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 板谷　憲次君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房総括審議官） 宮島　俊彦君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 御園慎一郎君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁原子力安全・保安院首席統括安全審査官） 平岡　英治君
 政府参考人
 （中小企業庁次長） 加藤　文彦君
 政府参考人
 （国土交通省道路局長） 宮田　年耕君
 政府参考人
 （国土交通省住宅局長） 榊 正剛君
 政府参考人
 （気象庁長官） 平木 哲君
 政府参考人
 （環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長） 由田　秀人君
 衆議院調査局第三特別調査室長 田島　秀男君
 —————————————
委員の異動
三月二十九日
　辞任 補欠選任
 伴野 豊君 小宮山泰子君
四月二日
　辞任 補欠選任
 小宮山泰子君 伴野 豊君
同月四日
　辞任 補欠選任
 小川　友一君 松本　文明君
 金子　恭之君 木原 稔君
 三ッ矢憲生君 北村　茂男君
 黄川田　徹君 内山 晃君
 小平　忠正君 楠田　大蔵君
 田村　謙治君 鷲尾英一郎君
 松本 龍君 村井　宗明君
同日
　辞任 補欠選任
 木原 稔君 金子　恭之君
 北村　茂男君 三ッ矢憲生君
 松本　文明君 安井潤一郎君
 内山 晃君 黄川田　徹君
 楠田　大蔵君 小平　忠正君
 村井　宗明君 松本 龍君
 鷲尾英一郎君 田村　謙治君
同日
　辞任 補欠選任
 安井潤一郎君 小川　友一君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　災害対策に関する件
　派遣委員からの報告聴取
 ————◇—————
○木村委員長　
　災害対策に関する件について調査を進めます。
　この際、去る二日、平成十九年能登半島地震による被害状況等調査のため、石川県に委員派遣を行いましたので、派遣委員を代表いたしまして、私から調査の概要について御報告申し上げます。
　派遣委員は、自由民主党の秋葉賢也君、小坂憲次君、谷公一君、平井たくや君、宮下一郎君、民主党・無所属クラブの長安豊君、小宮山泰子君、公明党の古屋範子君、日本共産党の高橋千鶴子君、社会民主党・市民連合の日森文尋君、そして私、木村義雄の十一名であります。
　また、自由民主党の瓦力君、北村茂男君、馳浩君が現地参加をされました。
　去る三月二十五日午前九時四十二分ごろ、能登半島沖を震源とするマグニチュード六・九の地震が発生し、同県輪島市などで最大震度六強が観測されました。この地震により、同県を中心に、家屋の倒壊、水道などライフラインの供給停止、道路の崩壊など、住民の生活や地域経済に大きな影響を及ぼす甚大な被害が発生いたしました。
　この災害により亡くなられた方の御冥福を心からお祈り申し上げますとともに、被災者の皆様に対し衷心よりお見舞いを申し上げます。
　それでは、調査の概要について御報告申し上げます。
　まず、輪島市役所において、山岸石川県副知事、梶輪島市長を初めとする関係者から被害状況等の説明を聴取し、被災住宅の建築に対する支援、ライフラインや公共土木施設の早期復旧、激甚災害の早期指定などの要望を受け、高齢者に対する支援策、行政とボランティアとの連携のあり方等について質疑応答を行った後、北陸電力の松波副社長から、地震に係る志賀原子力発電所の対応について説明を聴取いたしました。
　同県の主な被害状況は、三月三十一日現在で、人的被害が、死者一名、負傷者三百名、住家被害が、全壊三百棟、半壊三百五十一棟、一部損壊千五百七十五棟となっており、千百二十一名の方々が避難生活を送っておられます。
　なお、三月二十五日に、同県は、輪島市など三市四町に災害救助法を適用するとともに、被災者生活再建支援法を県内全域に適用いたしました。
　次に、同市内の被災地を視察いたしました。
　まず、高齢者など約五十名の被災者の方々が避難されておられる輪島市ふれあい健康センターを訪問し、なれない避難生活を送っておられる被災者の方々にお見舞いを申し上げ、激励をしてまいりました。
　次に、門前町是清地区の知的障害者授産施設ふれあい工房あぎしを訪問し、地震の被害により不自由な生活を送られていた入所者の方々を激励してまいりました。
　次に、同町の道下地区、門前地区の被災現場を視察いたしました。
　市内でも門前町は特に被害が甚大で、激しい揺れで倒壊し瓦れきと化した家屋、大きく傾いた家屋など、痛々しい被災状況が至るところで見受けられました。
　以上が調査の概要でありますが、私どもは、この調査を通じまして、震度六強の地震の恐ろしさを改めて認識するとともに、現地の一日も早い復旧復興がなされるよう力を尽くす決意を新たにしたところでございます。
　最後に、今回の調査に御協力いただきました皆様に心から御礼を申し上げ、派遣の報告とさせていただきます。
　ありがとうございました。
　この際、お諮りいたします。
　派遣地からの要望事項につきましては、これを本日の委員会議録に参照掲載いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○木村委員長　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として内閣府政策統括官増田優一君、総務省大臣官房総括審議官久保信保君、総務省大臣官房審議官椎川忍君、消防庁次長大石利雄君、文部科学省大臣官房審議官板谷憲次君、厚生労働省大臣官房総括審議官宮島俊彦君、厚生労働省大臣官房審議官御園慎一郎君、資源エネルギー庁原子力安全・保安院首席統括安全審査官平岡英治君、中小企業庁次長加藤文彦君、国土交通省道路局長宮田年耕君、国土交通省住宅局長榊正剛君、気象庁長官平木哲君及び環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長由田秀人君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○村井委員　そうしたら、最初の話にもう一回しっかり戻りたいと思います。大臣、副大臣は、何もお答えいただいていないので、詳しい話は多分自信がないと思うので、意気込みだけ聞かせていただきたいと思います。
　意気込みは何かというと、この話です。先ほどから問題となっている富山のアパマンションで相当な被害が出ている。こうやって写真もあるし、入居者には、絶対に外側には出ないでくださいなどと張り紙をしているにもかかわらず、被害ゼロで報告され、被害隠ぺいの疑惑が持たれていますが、これについてしっかり調べるつもりがあるかないかについて、お答えください。では、自信がないというのは撤回します。余り通告していなかったんですが。
○古屋（範）委員　公明党の古屋範子でございます。
　初めに、このたびの能登半島地震でお亡くなりになられた方、御遺族の皆様に心からのお悔やみを申し上げますとともに、負傷された方、被災者の皆様に対し、心からお見舞いを申し上げます。
　溝手防災担当大臣におかれましては、災害発生当日の二十五日に現地に入られ手を打たれましたことに敬意を表したいと思います。また、災害の復旧に連日連夜取り組まれている関係者の皆様に、衷心より感謝を申し上げます。
　公明党といたしましては、地震が発生いたしました三月二十五日に、党内に災害対策本部を設置いたしまして、直ちに調査団を派遣、翌二十六日には、太田代表も輪島市を訪れまして、家屋倒壊などの被害を受けた被災者を励ますなど、精力的に調査活動を行ってまいりました。
　また、翌二十七日に、安倍総理に被災地の現状を報告しますとともに、被災者生活支援法の適用による被災者への早期支援策といたしまして、医療、福祉分野の支援や、仮設トイレ、シャワーなどの避難場所での生活に必要な設備の早期整備、また住宅が倒壊した被災者への仮設住宅の整備、被災住宅の建築、補修に対する支援、特に被災高齢者世帯に対する物心両面の手厚い支援、復旧事業への国庫補助率の引き上げなどを行う激甚災害制度の速やかな指定を求めたところでございます。被災した能登半島の温泉、旅館、また輪島塗など伝統産業への復興支援、また基幹的交通基盤の早期復旧、また被災自治体への財政支援などの早期実施を要望し、スピードある対応を求めてまいりました。
　そこで初めに、地震に対する事前の備えについて質問をしてまいります。
　今回、気象庁では、能登沖で発生した今回の地震で地震の初期微動を観測し、その後、大きな揺れが到達するのを知らせる緊急地震速報を出されました。震源地近くでは、揺れまでの速報が間に合わない直下型地震特有の弱点が浮き彫りになった、また極めて短時間の猶予しかない地域が多かったとの指摘もございますが、その内容はほぼ正確であったとのことであります。震度六弱を観測した能登町では五秒、震度五弱の富山市では約十二秒という極めて短時間ではありましたが、その機能が十分確認されたものと思われます。
　揺れまでに極めて短時間の間ですが、先行運用の現場では、交通機関をとめる、あるいは手術中の病院で危険な器具を患者から離す訓練も実施をされます。
　また、防災対策強化地域に指定されている小田急電鉄では、二十秒から三十秒程度の時間があればすべての電車を停止できる仕組みとなっており、走行中に被災するのと比べて被害を減らす、減災に役立つはずとおっしゃっています。たとえ五秒という短時間でも、危険なところから身を隠すなど、人命が助かる確率も高くなると予想することができます。
　これにつきまして、今後の実用化に向けての課題、対応またスケジュールについて、長官の御決意とともにお聞かせいただきたいと思います。
 〔委員長退席、宮下委員長代理着席〕
○宮田政府参考人　二百四十九号と能登有料道路の状況についてのお尋ねがございました。
　能登有料道路でございますけれども、金沢から穴水まで八十三キロの有料道路でございますが、現在、羽咋から穴水までが被害を受けておりまして、そのうち、羽咋市にあります柳田インターチェンジから穴水インターチェンジ、南側区間につきましては、三月二十九日午後三時に上下二車線で通行どめを解除しております。
　残るのは北側区間二十七キロでございますが、七尾市にございます徳田大津インターチェンジから横田インターチェンジ、ちょうど穴水との間ぐらい十一・一キロにつきましては、四月二十日に供用予定でございます。それから、横田インターチェンジから穴水インターチェンジ十五・九キロにつきましては、四月二十七日に通行どめを解除して全線での供用を目指すということを聞いてございますが、この区間で大きな崩落が三カ所ございます。一・二キロについて、現時点では一車線、片側交互通行での開放となっておるところでございまして、当該区間の早期二車線の確保に向けて技術的支援を行ってまいりたいと考えております。
　本格復旧につきましては、石川県それから石川県の道路公社におきまして、能登有料道路復旧工法検討委員会というのが三月二十六日に設置をされております。復旧工法について検討されておりますが、国交省からも専門家を委員として派遣しております。
　国土交通省といたしましても、一日も早い復旧に向けて技術的、財政的な支援を行ってまいりたいと考えております。
　二百四十九号でございますが、地震で三月二十五日、九カ所で通行どめになりました。九カ所のうち八カ所につきましては、二十九日までに応急復旧を完了しまして通行どめを解除しております。残る一カ所、これは輪島市の八世乃洞門というところの被害でございますが、推定一千トンの岩塊がその洞門を直撃いたして、その洞門が大きな変形をしているという状況でございます。
　現地は非常に地形も厳しいところでございますし、岩塊の除去もなかなか大変だということで、三月三十一日に主要地方道を使いまして、これは緊急復旧いたしまして、当面の迂回路は確保してございますが、通常より二倍の時間がかかっております。本格復旧が早急に必要であると認識しております。
　石川県におかれましては、専門家による検討会を三月三十一日に第一回を開催して、復旧工法を検討されております。国交省といたしましても、技術的、財政的な面で二百四十九号についても石川県を支援してまいりたいと考えております。
 〔宮下委員長代理退席、委員長着席〕
○木村委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十二分散会
平成十九年四月四日（水曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月十六日
 辞任 補欠選任
 藤本　祐司君 榛葉賀津也君
　三月二十九日
 辞任 補欠選任
 山本　香苗君 魚住裕一郎君
　四月三日
 辞任 補欠選任
 中川　義雄君 岡田　直樹君
 松村　祥史君 岸 信夫君
 榛葉賀津也君 藤本　祐司君
 仁比　聡平君 井上　哲士君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 福本　潤一君
 理　事
 田村　公平君
 西島　英利君
 松下　新平君
 水岡　俊一君
 委　員
 岩永　浩美君
 大仁田　厚君
 岡田　直樹君
 岸 信夫君
 倉田　寛之君
 小池　正勝君
 小斉平敏文君
 段本　幸男君
 小林 元君
 那谷屋正義君
 広田 一君
 藤本　祐司君
 魚住裕一郎君
 井上　哲士君
 国務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（防災）
 ） 溝手　顕正君
 副大臣
 内閣府副大臣 平沢　勝栄君
 大臣政務官
 内閣府大臣政務
 官 谷本　龍哉君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 伊原江太郎君
 政府参考人
 内閣府政策統括
 官 増田　優一君
 警察庁長官官房
 審議官 小野　正博君
 総務大臣官房審
 議官 椎川 忍君
 消防庁国民保護
 ・防災部長 小笠原倫明君
 文部科学大臣官
 房審議官 布村　幸彦君
 文部科学大臣官
 房審議官 西阪 昇君
 文部科学大臣官
 房文教施設企画
 部技術参事官 岡 誠一君
 厚生労働大臣官
 房総括審議官 宮島　俊彦君
 厚生労働大臣官
 房審議官 宮坂 亘君
 厚生労働大臣官
 房審議官 御園慎一郎君
 厚生労働省医政
 局長 松谷有希雄君
 農林水産大臣官
 房政策評価審議
 官 中尾　昭弘君
 経済産業省製造
 産業局次長 内山　俊一君
 資源エネルギー
 庁資源・燃料部
 長 岩井　良行君
 資源エネルギー
 庁原子力安全・
 保安院審議官 佐藤 均君
 中小企業庁事業
 環境部長 近藤　賢二君
 国土交通大臣官
 房総合観光政策
 審議官 柴田　耕介君
 国土交通省道路
 局長 宮田　年耕君
 国土交通省住宅
 局長 榊 正剛君
 国土交通省港湾
 局長 中尾　成邦君
 防衛省運用企画
 局長 山崎信之郎君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○災害対策樹立に関する調査
　（平成十九年能登半島地震による被害状況及び
　その対応に関する件）
　（能登半島地震の特徴と復旧対策に関する件）
　（被災者生活再建支援制度の見直しに関する件
　）
　（高齢者等災害時要援護者への対応に関する件
　）
　（罹災証明等の手続の簡素化に関する件）
　（学校及び病院の耐震化に関する件）
　（被災した伝統工芸産業への国の支援に関する
　件）
 ─────────────
○委員長（福本潤一君）　ただいまから災害対策特別委員会を開会いたします。
　議事に先立ち、平成十九年能登半島地震により亡くなられた方に対して、御冥福をお祈りし、謹んで黙祷をささげたいと存じます。
　どうぞ御起立をお願いします。黙祷。
 〔総員起立、黙祷〕
○委員長（福本潤一君）　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、山本香苗君、中川義雄君、松村祥史君及び仁比聡平君が委員を辞任され、その補欠として魚住裕一郎君、岡田直樹君、岸信夫君及び井上哲士君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（福本潤一君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　災害対策樹立に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣府政策統括官増田優一君外二十名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○水岡俊一君　今、増田さんの方からお話のあった航空写真を利用した判定というのは私も申し上げようと思っていたところでありまして、今や非常に精密な航空写真が政府としては手に入るだろうと思われますので、そういったものを利用しながらいち早く罹災証明を出していくということが私は必要ではないかというふうに思っています。
　実際に現地の方に聞いてみますと、こんな話が出ました。二軒のおうちがあって、一軒のおうちが非常にもう傾いてしまって隣の家にもう触れ合うぐらいまで来てしまっている、これを早く取り除かないとこちらのまともに建っている家までつぶれてしまうというような状態にある中で、この倒れ掛かっている家をつぶす、つぶさないという問題が早く判断できないというようなことで、その二軒のおうちの間で非常に大きなトラブルになっているというようなお話も聞いたところなんですね。
 〔委員長退席、理事田村公平君着席〕
　ですから、今の手続を早くする、あるいは現場でそういったものをもう判断する、そうしないと被害が更に大きくなるわけでありますし、地震によって被害が起きた家屋じゃない家屋までがそれの余波を受けて被害を受けてしまうということもこれは考えられるわけですね。ですから、この辺りはもっともっと手続の簡略化を図らなきゃいけないと思いますが、増田政策統括官としてはその辺りはどうでしょうか。
○政府参考人（増田優一君）　第一回の検討会、委員の御指摘のように、少なからない委員からは、やはりこの際もう一段踏み込んで、住宅本体の新築あるいは補修にも使途を広げるべきじゃないかという御意見も当然出ましたし、これ実は自治体の知事さんにも委員に入っていただいているんですが、はっきり言えば、国の制度が足らざるところをやむを得ず幾つかの自治体で補っているんだというような御主張もございました。
　ただ一方では、やはりこの制度の経緯、生い立ちからいいまして、先ほど大臣からも御答弁ありましたように、今の制度そのものがかなりやっぱりハードルを理屈を付けて越えているというところになっているわけですから、これは財産形成には税金を使わないというところを踏みとどまった制度になっていますので、そこから先はかなりやっぱり大きな議論が必要だという、これも強い委員からの御指摘もございました。
 〔理事田村公平君退席、委員長着席〕
　それともう一つは、これも大事な御指摘としてありましたのは、当然これ自助、共助、公助の全体の連携の中でやっていますので、余りその公助、つまり国の手厚い制度を入れることによって、かえって、自分で保険に入ろうだとか、そういった自助を阻害するようなことがあってはいけない。つまり、政策が決して逆戻りをするようなことがあってはいけないという強い御主張もありました。
　ただ、それぞれの委員の方で共通したのは、やはり非常にその制度が煩雑だと、いろんな条件がかみ合って煩雑なので使い勝手が悪いと。今回せっかく検討するわけですから、せめて使い勝手のいいような形というのは各委員共通の意見だということでございます。
○委員長（福本潤一君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後四時散会
平成十九年三月二十八日（水曜日）
 午前九時三十分開議
　出席委員
 委員長　木村　義雄君
 理事　小坂　憲次君　理事　谷 公一君
 理事　平井たくや君　理事　宮下　一郎君
 理事　土肥　隆一君　理事　古屋　範子君
 江藤 拓君 遠藤　宣彦君
 小川　友一君 小里　泰弘君
 岡本　芳郎君 金子　恭之君
 木原 稔君 平 将明君
 高鳥　修一君 長島　忠美君
 丹羽　秀樹君 西村　明宏君
 馳 浩君 林 潤君
 平口 洋君 村田　吉隆君
 盛山　正仁君 森 英介君
 岡本　充功君 菊田真紀子君
 小平　忠正君 神風　英男君
 田村　謙治君 松本 龍君
 遠藤　乙彦君 福島 豊君
 高橋千鶴子君 菅野　哲雄君
 …………………………………
 国務大臣
 （防災担当） 溝手　顕正君
 内閣府副大臣 平沢　勝栄君
 内閣府大臣政務官 谷本　龍哉君
 衆議院調査局第三特別調査室長 田島　秀男君
 —————————————
委員の異動
三月二十八日
　辞任 補欠選任
 坂井 学君 遠藤　宣彦君
 林田 彪君 木原 稔君
 黄川田　徹君 神風　英男君
 日森　文尋君 菅野　哲雄君
同日
　辞任 補欠選任
 遠藤　宣彦君 坂井 学君
 木原 稔君 林田 彪君
 神風　英男君 黄川田　徹君
 菅野　哲雄君 日森　文尋君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　委員派遣承認申請に関する件
　災害対策に関する件（平成十九年能登半島地震による被害状況等）
 ————◇—————
○木村委員長　
　災害対策に関する件について調査を進めます。
　この際、平成十九年能登半島地震による被害状況等について、政府から説明を聴取いたします。溝手防災担当大臣。
○木村委員長　次に、委員派遣承認申請に関する件についてお諮りいたします。
　平成十九年能登半島地震による被害状況等調査のため、石川県に委員を派遣することとし、議長に対し、委員派遣承認申請をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○木村委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前九時三十六分散会
平成十九年三月十六日（金曜日）
 午後零時十分開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月十五日
 辞任 補欠選任
 榛葉賀津也君 藤本　祐司君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 福本　潤一君
 理　事
 田村　公平君
 西島　英利君
 松下　新平君
 水岡　俊一君
 委　員
 岩永　浩美君
 倉田　寛之君
 小池　正勝君
 段本　幸男君
 中川　義雄君
 松村　祥史君
 小林 元君
 那谷屋正義君
 羽田雄一郎君
 広田 一君
 藤本　祐司君
 仁比　聡平君
 国務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（防災）
 ） 溝手　顕正君
 副大臣
 内閣府副大臣 平沢　勝栄君
 大臣政務官
 内閣府大臣政務
 官 谷本　龍哉君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 伊原江太郎君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○災害対策樹立に関する調査
　（災害対策の基本施策に関する件）
　（平成十九年度防災関係予算に関する件）
 ─────────────
○委員長（福本潤一君）　ただいまから災害対策特別委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日、榛葉賀津也君が委員を辞任され、その補欠として藤本祐司君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（福本潤一君）　以上で災害対策の基本施策について防災担当大臣の所信及び平成十九年度防災関係予算に関する概要説明の聴取は終わりました。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時二十五分散会
平成十九年二月二十二日（木曜日）
 午前九時五十分開議
　出席委員
 委員長　木村　義雄君
 理事　秋葉　賢也君　理事　小坂　憲次君
 理事　谷 公一君　理事　平井たくや君
 理事　宮下　一郎君　理事　土肥　隆一君
 理事　長安 豊君　理事　古屋　範子君
 江藤 拓君 小川　友一君
 小里　泰弘君 岡本　芳郎君
 金子　恭之君 木原 稔君
 坂井 学君 杉田　元司君
 平 将明君 高鳥　修一君
 長島　忠美君 丹羽　秀樹君
 馳 浩君 林 潤君
 林田 彪君 平口 洋君
 保坂 武君 村田　吉隆君
 盛山　正仁君 岡本　充功君
 黄川田　徹君 菊田真紀子君
 小平　忠正君 田村　謙治君
 伴野 豊君 松本 龍君
 遠藤　乙彦君 福島 豊君
 高橋千鶴子君 日森　文尋君
 …………………………………
 国務大臣
 （防災担当） 溝手　顕正君
 内閣府副大臣 平沢　勝栄君
 内閣府大臣政務官 谷本　龍哉君
 衆議院調査局第三特別調査室長 田島　秀男君
 —————————————
委員の異動
二月二十二日
　辞任 補欠選任
 西村　明宏君 杉田　元司君
 三ッ矢憲生君 木原 稔君
同日
　辞任 補欠選任
 木原 稔君 三ッ矢憲生君
 杉田　元司君 西村　明宏君
 —————————————
二月二十日
　首都直下地震対策に関する請願（柴山昌彦君紹介）（第一三四号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　災害対策に関する件（平成十九年度における災害対策の施策等）
 ————◇—————
○木村委員長　
　災害対策に関する件について調査を進めます。
　平成十九年度における災害対策の施策について、防災担当大臣から発言を求められておりますので、これを許します。溝手防災担当大臣。
○平沢副大臣　防災担当副大臣の平沢でございます。
　初めに、昨年来の一連の災害によりましてお亡くなりになられた方々と御遺族に対しまして深い哀悼の意を表しますとともに、被災者の方々に心からお見舞いを申し上げます。
　副大臣として、溝手大臣を補佐し、災害対策に全力を尽くしてまいる所存でございます。委員長を初め、理事、委員各位の御指導、御鞭撻をよろしくお願い申し上げます。
　それでは、平成十九年度の防災関係予算案の概要につきまして、お手元の資料により御説明いたします。
　一ページ目が総括表、二ページ目以降が分野ごとの具体的な内容となっております。
　まず、一ページ目の総括表について御説明申し上げます。この表は、関係省庁の防災関係予算を内閣府において取りまとめたものでございます。
　科学技術の研究関係が約九十七億円、災害予防関係が約六千八百四十億円、国土保全関係が約一兆二千二百八十八億円、災害復旧等関係が約二千五百六十億円となっております。これらを合計しますと、約二兆一千七百八十五億円となります。
　次に、主要なものを簡単に御説明申し上げます。
　まず、二ページからの科学技術の研究につきましては、文部科学省におきまして新たに首都直下地震防災・減災特別プロジェクトを実施するほか、国土交通省、気象庁などにより、地震や津波、気象などに関する調査研究を推進してまいります。
　四ページからの災害予防につきましては、国土交通省におきまして住宅、建築物、文部科学省では公立学校、厚生労働省では災害拠点病院の耐震化をそれぞれ推進してまいります。また、内閣府では、関係省庁等と連携し、東京湾臨海部における基幹的広域防災拠点の一部供用を図るほか、気象庁では、集中豪雨、突風の監視、予測のためのドップラーレーダー等の気象観測施設の整備に要する経費を計上しております。
　十ページにあります国土保全につきましては、農林水産省において治山事業、国土交通省では河川事業、砂防事業などに要する経費を計上しております。
　最後に、十一ページの災害復旧等につきましては、内閣府におきまして被災者生活再建支援金の支給、農林水産省及び国土交通省では、それぞれ所管施設の災害復旧事業に要する経費を計上しております。
　以上の予算案に基づきまして、政府一体となって総合的な災害対策を推進することによりまして、国民の皆様の安全、安心の確保に努めてまいる所存でございますので、何とぞよろしくお願い申し上げまして、説明を終わらせていただきます。
　ありがとうございました。
○木村委員長　以上で説明は終わりました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十時六分散会
本特別委員会は平成十九年一月二十五日（木曜日）議院において、災害対策を樹立するため設置することに決した。
一月二十五日
　本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任された。
 秋葉　賢也君 江藤 拓君
 小川　友一君 小里　泰弘君
 岡本　芳郎君 金子　恭之君
 木村　義雄君 小坂　憲次君
 坂井 学君 平 将明君
 高鳥　修一君 谷 公一君
 長島　忠美君 丹羽　秀樹君
 西村　明宏君 馳 浩君
 林 潤君 林田 彪君
 平井たくや君 平口 洋君
 保坂 武君 三ッ矢憲生君
 宮下　一郎君 村田　吉隆君
 盛山　正仁君 森 英介君
 岡本　充功君 黄川田　徹君
 菊田真紀子君 小平　忠正君
 田村　謙治君 土肥　隆一君
 長安 豊君 伴野 豊君
 松本 龍君 遠藤　乙彦君
 福島 豊君 古屋　範子君
 高橋千鶴子君 日森　文尋君
平成十九年一月二十五日（木曜日）
 午後一時十四分開議
　出席委員
 委員長　木村　義雄君
 理事　秋葉　賢也君　理事　小坂　憲次君
 理事　谷 公一君　理事　平井たくや君
 理事　宮下　一郎君　理事　土肥　隆一君
 理事　長安 豊君　理事　古屋　範子君
 江藤 拓君 遠藤　宣彦君
 小川　友一君 岡本　芳郎君
 金子　恭之君 坂井 学君
 平 将明君 高鳥　修一君
 長島　忠美君 西村　明宏君
 馳 浩君 林 潤君
 林田 彪君 平口 洋君
 保坂 武君 三ッ矢憲生君
 村田　吉隆君 盛山　正仁君
 岡本　充功君 黄川田　徹君
 菊田真紀子君 小平　忠正君
 田村　謙治君 松本 龍君
 遠藤　乙彦君 福島 豊君
 高橋千鶴子君 日森　文尋君
 …………………………………
 衆議院調査局第三特別調査室長 田島　秀男君
 —————————————
委員の異動
一月二十五日
　辞任 補欠選任
 小里　泰弘君 遠藤　宣彦君
同日
　辞任 補欠選任
 遠藤　宣彦君 小里　泰弘君
 —————————————
一月二十五日
　木村義雄君が委員長に当選した。
同日
 秋葉　賢也君 小坂　憲次君
 谷 公一君 平井たくや君
 宮下　一郎君 土肥　隆一君
 長安 豊君 古屋　範子君
　が理事に当選した。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　委員長及び理事の互選
 ————◇—————
 〔土肥委員、委員長席に着く〕
○土肥委員　ただいまの長安豊君の動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○木村委員長　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　ただいま委員各位の御推挙によりまして、引き続き委員長の重責を担うことになりました木村義雄でございます。
　委員各位の御指導と御協力を賜りまして、公正かつ円満な委員会運営に努めてまいりたいと存じます。
　何とぞよろしくお願い申し上げます。
 ————◇—————
○木村委員長　御異議なしと認めます。よって、委員長は、理事に
 秋葉　賢也君 小坂　憲次君
 谷 公一君 平井たくや君
 宮下　一郎君 土肥　隆一君
 長安 豊君 古屋　範子君
以上八名の方々を指名いたします。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後一時十六分散会
平成十九年一月二十五日（木曜日）
 午前十時十八分開会
 ─────────────
平成十九年一月二十五日議長において本委員を左
のとおり指名した。
 岩永　浩美君
 大仁田　厚君
 倉田　寛之君
 小池　正勝君
 小斉平敏文君
 田村　公平君
 段本　幸男君
 中川　義雄君
 西島　英利君
 松村　祥史君
 小林 元君
 榛葉賀津也君
 那谷屋正義君
 羽田雄一郎君
 広田 一君
 松下　新平君
 水岡　俊一君
 福本　潤一君
 山本　香苗君
 仁比　聡平君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 福本　潤一君
 理　事
 松下　新平君
 水岡　俊一君
 委　員
 岩永　浩美君
 大仁田　厚君
 倉田　寛之君
 小池　正勝君
 小斉平敏文君
 中川　義雄君
 松村　祥史君
 小林 元君
 榛葉賀津也君
 那谷屋正義君
 広田 一君
 山本　香苗君
 仁比　聡平君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 伊原江太郎君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○特別委員長互選
○理事選任の件
 ─────────────
 〔小林元君委員長席に着く〕
○委員長（福本潤一君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に田村公平君、西島英利君、松下新平君及び水岡俊一君を指名いたします。
　本日は以上で散会したいと思います。
 午前十時二十分散会
平成十九年十二月十三日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　十一月二十八日
 辞任 補欠選任
 池口　修次君 簗瀬 進君
 前川　清成君 尾立　源幸君
 浮島とも子君 白浜　一良君
　十二月三日
 辞任 補欠選任
 川崎 稔君 藤末　健三君
　十二月四日
 辞任 補欠選任
 藤末　健三君 川崎 稔君
　十二月五日
 辞任 補欠選任
 大塚　耕平君 喜納　昌吉君
 水戸　将史君 藤原　良信君
 森田 高君 外山 斎君
 荒木　清寛君 山口那津男君
　十二月六日
 辞任 補欠選任
 喜納　昌吉君 大塚　耕平君
 外山 斎君 森田 高君
 横峯　良郎君 水戸　将史君
 山口那津男君 荒木　清寛君
　十二月七日
 辞任 補欠選任
 藤原　良信君 横峯　良郎君
　十二月十二日
 辞任 補欠選任
 尾立　源幸君 佐藤　公治君
 椎名　一保君 佐藤　正久君
 白浜　一良君 浮島とも子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 峰崎　直樹君
 理　事
 大久保　勉君
 辻 泰弘君
 円　より子君
 愛知　治郎君
 田村耕太郎君
 委　員
 大塚　耕平君
 川崎 稔君
 佐藤　公治君
 富岡由紀夫君
 平田　健二君
 水戸　将史君
 森田 高君
 簗瀬 進君
 横峯　良郎君
 小泉　昭男君
 佐藤　正久君
 田中　直紀君
 中山　恭子君
 林 芳正君
 森　まさこ君
 荒木　清寛君
 浮島とも子君
 大門実紀史君
 衆議院議員
 財務金融委員長 原田　義昭君
 国務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（金融）
 ） 渡辺　喜美君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 藤澤 進君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○犯罪利用預金口座等に係る資金による被害回復
　分配金の支払等に関する法律案（衆議院提出）
 ─────────────
○委員長（峰崎直樹君）　ただいまから財政金融委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告をいたします。
　昨日までに、池口修次君、前川清成君及び椎名一保君が委員を辞任され、その補欠として簗瀬進君、佐藤正久君及び佐藤公治君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（峰崎直樹君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　これより質疑に入ります。──別に御発言もないようですから、これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　犯罪利用預金口座等に係る資金による被害回復分配金の支払等に関する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（峰崎直樹君）　全会一致と認めます。よって、本案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（峰崎直樹君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時六分散会
平成十九年十一月二十七日（火曜日）
 午後七時三十八分開会
 ─────────────
 委員の異動
　十一月二十六日
 辞任 補欠選任
 塚田　一郎君 森　まさこ君
　十一月二十七日
 辞任 補欠選任
 尾立　源幸君 前川　清成君
 簗瀬 進君 池口　修次君
 白浜　一良君 浮島とも子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 峰崎　直樹君
 理　事
 大久保　勉君
 辻 泰弘君
 円　より子君
 委　員
 池口　修次君
 大塚　耕平君
 川崎 稔君
 富岡由紀夫君
 平田　健二君
 前川　清成君
 水戸　将史君
 森田 高君
 横峯　良郎君
 大門実紀史君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 藤澤 進君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○証人の出頭要求に関する件
 ─────────────
○委員長（峰崎直樹君）　ただいまから財政金融委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日までに、塚田一郎君、白浜一良君、簗瀬進君、尾立源幸君が委員を辞任され、その補欠として森まさこ君、浮島とも子君、池口修次君、前川清成君が選任をされました。
 ─────────────
○委員長（峰崎直樹君）　この際、申し上げます。
　自由民主党・無所属の会及び公明党所属委員に対し出席を要求いたします。しばらくお待ちください。
　速記を止めてください。
 〔速記中止〕
○委員長（峰崎直樹君）　速記を起こしてください。
　自由民主党・無所属の会及び公明党所属委員に対し出席を要請いたしましたが、出席を得ることができません。再度出席を要請いたします。しばらくお待ちください。
　速記を止めてください。
 〔速記中止〕
○委員長（峰崎直樹君）　それではまた速記を起こしてください。
　自由民主党・無所属の会及び公明党所属委員に対し出席を要請いたしましたが、出席を得ることができませんでした。やむを得ず議事を進めます。
 ─────────────
○委員長（峰崎直樹君）　証人の出頭要求に関する件についてお諮りします。
　財政及び金融等に関する調査のうち、防衛省問題と財務大臣の関係に関する件について、来る十二月三日午後一時に前防衛事務次官守屋武昌君及び財務大臣額賀福志郎君を証人として出頭を求め、その証言を聴取することに賛成の方の挙手をお願いします。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（峰崎直樹君）　全会一致と認めます。よって、さよう決定いたしました。
　なお、証言を求める事項の通知その他の手続等につきましては、これを委員長に御一任いただくことに賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（峰崎直樹君）　全会一致と認めます。よって、さよう決定いたしました。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後七時四十一分散会
平成十九年十一月二十二日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　十一月七日
 辞任 補欠選任
 平山　幸司君 森田 高君
　十一月九日
 辞任 補欠選任
 川崎 稔君 喜納　昌吉君
　十一月十二日
 辞任 補欠選任
 喜納　昌吉君 川崎 稔君
　十一月十四日
 辞任 補欠選任
 大久保　勉君 牧山ひろえ君
　十一月十五日
 辞任 補欠選任
 牧山ひろえ君 大久保　勉君
　十一月二十二日
 辞任 補欠選任
 森　まさこ君 塚田　一郎君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 峰崎　直樹君
 理　事
 大久保　勉君
 辻 泰弘君
 円　より子君
 愛知　治郎君
 田村耕太郎君
 委　員
 尾立　源幸君
 大塚　耕平君
 川崎 稔君
 富岡由紀夫君
 平田　健二君
 水戸　将史君
 森田 高君
 簗瀬 進君
 横峯　良郎君
 尾辻　秀久君
 小泉　昭男君
 椎名　一保君
 田中　直紀君
 塚田　一郎君
 中山　恭子君
 林 芳正君
 森　まさこ君
 荒木　清寛君
 白浜　一良君
 大門実紀史君
 国務大臣
 財務大臣 額賀福志郎君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（金融）
 ） 渡辺　喜美君
 副大臣
 内閣府副大臣 山本　明彦君
 財務副大臣 遠藤　乙彦君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 藤澤 進君
 政府参考人
 内閣府大臣官房
 審議官 湯元　健治君
 内閣府政策統括
 官 藤岡　文七君
 公正取引委員会
 事務総局審査局
 長 山田 務君
 金融庁総務企画
 局長 三國谷勝範君
 金融庁監督局長 西原　政雄君
 法務大臣官房審
 議官 三浦 守君
 外務大臣官房長 塩尻孝二郎君
 外務大臣官房審
 議官 木寺　昌人君
 外務大臣官房審
 議官 小田　克起君
 外務大臣官房広
 報文化交流部長 山本　忠通君
 財務大臣官房総
 括審議官 鈴木　正規君
 財務省主計局次
 長 真砂 靖君
 財務省主計局次
 長 香川　俊介君
 財務省主税局長 加藤　治彦君
 財務省国際局長 玉木林太郎君
 厚生労働大臣官
 房総括審議官 宮島　俊彦君
 経済産業大臣官
 房審議官 中富　道隆君
 中小企業庁事業
 環境部長 高原　一郎君
 国土交通大臣官
 房審議官 菊川 滋君
 防衛省防衛参事
 官 小川　秀樹君
 防衛大臣官房長 中江　公人君
 防衛大臣官房審
 議官 門間　大吉君
 防衛省防衛政策
 局長 金澤　博範君
 防衛省運用企画
 局長 高見澤將林君
 防衛省経理装備
 局長 長岡　憲宗君
 防衛省地方協力
 局次長 山内　正和君
 参考人
 日本銀行理事 稲葉　延雄君
 預金保険機構理
 事長 永田　俊一君
 独立行政法人国
 際交流基金理事 大久保良夫君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○政府参考人の出席要求に関する件
○参考人の出席要求に関する件
○財政及び金融等に関する調査
　（防衛省問題と財務大臣の関係に関する件）
　（財政再建に関する件）
　（中小企業金融に関する件）
 ─────────────
○委員長（峰崎直樹君）　ただいまから財政金融委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告をいたします。
　去る十一月七日、平山幸司君が委員を辞任され、その補欠として森田高君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（峰崎直樹君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（峰崎直樹君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に大久保勉君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（峰崎直樹君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　財政及び金融等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として内閣府大臣官房審議官湯元健治君外二十六名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（峰崎直樹君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 ─────────────
○委員長（峰崎直樹君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　財政及び金融等に関する調査のため、本日の委員会に参考人として日本銀行理事稲葉延雄君、預金保険機構理事長永田俊一君及び独立行政法人国際交流基金理事大久保良夫君の出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（峰崎直樹君）　じゃ、ちょっと速記止めてください。
 〔速記中止〕
○委員長（峰崎直樹君）　速記止めてください。
 〔速記中止〕
○辻泰弘君　このやはりポイントは、安全保障についての勉強会に行かれたというんですけど、その場所ですね、場所と、その参加メンバーですよ。いない、いなかったということははっきりおっしゃるわけだけど、いた人とその場所というのがはっきりしないという、ここが大きなポイントでございまして、やはり大臣、ここは大事なところですからしっかり調べていただきたいと思うんですけれども、私は通告していて、今日そのことのお話がいただけると思っていたんですけど、いただけないんですから、ちょっと時間取っていただいて調べていただけませんか。
○委員長（峰崎直樹君）　ちょっと待ってください。
　速記止めてください。
 〔速記中止〕
○委員長（峰崎直樹君）　ちょっと待って。
　ちょっと速記止めてください。
 〔速記中止〕
○委員長（峰崎直樹君）　それじゃ、速記起こしてください。
　辻泰弘委員から、事実関係を確かめてくださいと。確かめるまでは、これらについては額賀大臣の方から早急に調べたいということでございますので、その調べている間、暫時休憩をしたいと思います。
　その休憩の、時間の開始は、額賀大臣の方の調査が明確になった段階でまた御連絡を申し上げたいと思いますので、この間、暫時休憩をさしていただきたいと思います。
　暫時休憩いたします。
 午前十一時一分休憩
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 正午開会
○大塚耕平君　民主党の大塚でございます。
　今日は渡辺大臣の御日程等もお伺いをしておりますが、スタート時間が大変変則的に、かつ遅くなりましたので、恐らく渡辺大臣の御日程にちょっと引っ掛かってしまうと思いますので、委員長並びに理事の皆さんによろしくお取り計らいをいただきたいと思っております。
 〔資料配付〕
○委員長（峰崎直樹君）　はい。
　午後二時十分に再開することとし、休憩いたします。
 午後一時三分休憩
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 午後二時十分開会
○委員長（峰崎直樹君）　ただいまから財政金融委員会を再開いたします。
　この際、委員の異動について御報告をいたします。
　本日、森まさこ君が委員を辞任され、その補欠として塚田一郎君が選任されました。
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○委員長（峰崎直樹君）　ただいまの提案ちょっと議論いたしたいと思いますので、速記を止めてください。
 〔速記中止〕
○委員長（峰崎直樹君）　ちょっと議事録止めてください、速記録。
 〔速記中止〕