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○委員長（野上浩太郎君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後三時二十分散会
平成二十四年三月二十二日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 野上浩太郎君
 理　事
 鈴木 寛君
 那谷屋正義君
 橋本　聖子君
 水落　敏栄君
 委　員
 神本美恵子君
 斎藤　嘉隆君
 谷 亮子君
 藤谷　光信君
 森　ゆうこ君
 上野　通子君
 熊谷 大君
 義家　弘介君
 草川　昭三君
 山本　博司君
 柴田 巧君
 横峯　良郎君
 国務大臣
 文部科学大臣 平野　博文君
 副大臣
 文部科学副大臣 奥村　展三君
 文部科学副大臣 森　ゆうこ君
 大臣政務官
 文部科学大臣政
 務官 城井 崇君
 文部科学大臣政
 務官 神本美恵子君
 経済産業大臣政
 務官 中根　康浩君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 古賀　保之君
 政府参考人
 内閣府大臣官房
 少子化・青少年
 対策審議官 伊奈川秀和君
 金融庁総務企画
 局参事官 三井　秀範君
 総務大臣官房審
 議官 米田耕一郎君
 総務省自治行政
 局公務員部長 三輪　和夫君
 法務大臣官房審
 議官 岩尾　信行君
 文部科学大臣官
 房文教施設企画
 部長 清木　孝悦君
 文部科学省初等
 中等教育局長 布村　幸彦君
 文部科学省高等
 教育局長 板東久美子君
 文部科学省研究
 開発局長 戸谷　一夫君
 文部科学省スポ
 ーツ・青少年局
 長 久保　公人君
 厚生労働大臣官
 房技術総括審議
 官 矢島　鉄也君
 厚生労働大臣官
 房審議官 石井　淳子君
 厚生労働省社会
 ・援護局障害保
 健福祉部長 岡田　太造君
 気象庁予報部長 西出　則武君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○教育、文化、スポーツ、学術及び科学技術に関
　する調査
　（文教科学行政の基本施策に関する件）
 ─────────────
○委員長（野上浩太郎君）　ただいまから文教科学委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　教育、文化、スポーツ、学術及び科学技術に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣府大臣官房少子化・青少年対策審議官伊奈川秀和君外十三名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（野上浩太郎君）　午後一時に再開することとし、休憩いたします。
 午後零時一分休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○委員長（野上浩太郎君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後三時五十七分散会
平成二十四年三月十五日（木曜日）
 午後零時十分開会
 ─────────────
 委員の異動
　二月七日
 辞任 補欠選任
 有田　芳生君 蓮 舫君
　二月二十八日
 辞任 補欠選任
 熊谷 大君 片山虎之助君
　二月二十九日
 辞任 補欠選任
 片山虎之助君 熊谷 大君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 野上浩太郎君
 理　事
 鈴木 寛君
 那谷屋正義君
 橋本　聖子君
 水落　敏栄君
 委　員
 神本美恵子君
 斎藤　嘉隆君
 谷 亮子君
 藤谷　光信君
 森　ゆうこ君
 蓮 舫君
 石井　浩郎君
 上野　通子君
 熊谷 大君
 義家　弘介君
 草川　昭三君
 山本　博司君
 柴田 巧君
 横峯　良郎君
 国務大臣
 文部科学大臣 平野　博文君
 副大臣
 文部科学副大臣 奥村　展三君
 文部科学副大臣 森　ゆうこ君
 大臣政務官
 文部科学大臣政
 務官 城井 崇君
 文部科学大臣政
 務官 神本美恵子君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 古賀　保之君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○教育、文化、スポーツ、学術及び科学技術に関
　する調査
　（文教科学行政の基本施策に関する件）
　（平成二十四年度文部科学省関係予算に関する
　件）
　（派遣委員の報告）
 ─────────────
○委員長（野上浩太郎君）　ただいまから文教科学委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る二月七日、有田芳生君が委員を辞任され、その補欠として蓮舫君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（野上浩太郎君）　以上で所信及び予算説明の聴取は終わりました。
　本件に対する質疑は後日に譲ることといたします。
　大臣は御退席されて結構です。
 ─────────────
○委員長（野上浩太郎君）　以上をもちまして派遣委員の報告は終了いたしました。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時四十四分散会
平成二十四年二月七日（火曜日）
 午後零時十五分開会
 ─────────────
 委員氏名
 委員長 野上浩太郎君
 理　事 鈴木 寛君
 理　事 那谷屋正義君
 理　事 橋本　聖子君
 理　事 水落　敏栄君
 神本美恵子君
 斎藤　嘉隆君
 谷 亮子君
 玉置　一弥君
 藤谷　光信君
 森　ゆうこ君
 横峯　良郎君
 石井　浩郎君
 上野　通子君
 熊谷 大君
 義家　弘介君
 草川　昭三君
 山本　博司君
 柴田 巧君
 自見庄三郎君
 ─────────────
 委員の異動
　一月二十四日
 辞任 補欠選任
 玉置　一弥君 蓮 舫君
　二月六日
 辞任 補欠選任
 蓮 舫君 有田　芳生君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 野上浩太郎君
 理　事
 鈴木 寛君
 那谷屋正義君
 橋本　聖子君
 水落　敏栄君
 委　員
 有田　芳生君
 神本美恵子君
 斎藤　嘉隆君
 谷 亮子君
 藤谷　光信君
 森　ゆうこ君
 横峯　良郎君
 石井　浩郎君
 上野　通子君
 熊谷 大君
 義家　弘介君
 草川　昭三君
 山本　博司君
 柴田 巧君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 古賀　保之君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○国政調査に関する件
○委員派遣承認要求に関する件
 ─────────────
○委員長（野上浩太郎君）　ただいまから文教科学委員会を開会いたします。
　議事に先立ち、一言申し上げます。
　本委員会委員大石尚子君は、去る一月四日、逝去されました。誠に哀悼痛惜に堪えません。
　ここに、皆様とともに謹んで黙祷をささげ、哀悼の意を表しまして、御冥福をお祈り申し上げたいと存じます。
　どうぞ御起立をお願いいたします。黙祷。
 〔総員起立、黙祷〕
○委員長（野上浩太郎君）　黙祷を終わります。御着席願います。
 ─────────────
○委員長（野上浩太郎君）　委員の異動について御報告いたします。
　本委員会は、大石尚子君の逝去に伴い一名欠員となっておりましたが、去る一月十七日、玉置一弥君が本委員会委員に選任されました。
　また、去る一月二十四日、玉置一弥君が委員を辞任され、その補欠として蓮舫君が選任されました。
　また、昨日、蓮舫君が委員を辞任され、その補欠として有田芳生君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（野上浩太郎君）　委員派遣承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　地方における初等中等教育等に関する実情調査のため、委員派遣を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（野上浩太郎君）　御異議ないと認めます。
　つきましては、派遣委員、派遣地、派遣期間等の決定は、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（野上浩太郎君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時十七分散会
平成二十四年四月五日（木曜日）
 午後四時二分開会
 —————————————
平成二十四年四月五日本協議委員は、衆議院議長の指名で次のとおり選任された。
 中井 洽君 鉢呂　吉雄君
 武正　公一君 笹木　竜三君
 西村智奈美君 若泉　征三君
 若井　康彦君 松本　大輔君
 泉 健太君 中島　正純君
同日互選の結果、議長及び副議長を次のとおり選任した。
 議　長　中井 洽君
 副議長　鉢呂　吉雄君
同日本協議委員は、参議院議長の指名で次のとおり選任された。
 礒崎　陽輔君 衛藤　晟一君
 世耕　弘成君 伊達　忠一君
 中川　雅治君 宮沢　洋一君
 山本　一太君 浜田　昌良君
 上野ひろし君 井上　哲士君
同日互選の結果、議長及び副議長を次のとおり選任した。
 議　長　衛藤　晟一君
 副議長　世耕　弘成君
 —————————————
　出席協議委員
 衆議院
 議　長　中井 洽君
 副議長　鉢呂　吉雄君
 武正　公一君 笹木　竜三君
 西村智奈美君 若泉　征三君
 若井　康彦君 松本　大輔君
 泉 健太君 中島　正純君
 参議院
 議　長　衛藤　晟一君
 副議長　世耕　弘成君
 礒崎　陽輔君 伊達　忠一君
 中川　雅治君 宮沢　洋一君
 山本　一太君 浜田　昌良君
 上野ひろし君 井上　哲士君
　協議委員外の出席者
 衆議院事務局
 委員部長　向大野新治君
 予算委員会専門員 春日 昇君
 衆議院法制局
 第二部長　浅野　輝彦君
 参議院事務局
 委員部長　郷原 悟君
 予算委員会調査室長 藤川　哲史君
 参議院法制局
 第四部長　川崎　政司君
 —————————————
 本日の会議に付した案件
○平成二十四年度一般会計予算
○平成二十四年度特別会計予算
○平成二十四年度政府関係機関予算
 ————◇—————
 〔中井洽君議長席に着く〕
○議長（中井洽君）　それでは、いろいろと御協議をいただいたのでありますが、意見の一致を得る見通しがないものと認めざるを得ません。
　つきましては、協議会といたしましては、成案を得るに至らなかったものとして、これを各議院にそれぞれ報告いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（中井洽君）　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　これにて協議会の議事は終了いたしました。
　協議委員各位の御協力によりまして議長を無事務めさせていただきました。ありがとうございました。
　これにて散会いたします。
 午後四時二十五分散会
本協議委員は平成二十四年四月五日（木曜日）議長の指名で次のとおり選任された。
 中井 洽君 鉢呂　吉雄君
 武正　公一君 笹木　竜三君
 西村智奈美君 若泉　征三君
 若井　康彦君 松本　大輔君
 泉 健太君 中島　正純君
平成二十四年四月五日（木曜日）
 午後二時五十六分開議
　出席協議委員
 議長　中井 洽君　副議長　鉢呂　吉雄君
 武正　公一君 笹木　竜三君
 西村智奈美君 若泉　征三君
 若井　康彦君 松本　大輔君
 泉 健太君 中島　正純君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　両院協議会協議委員議長副議長の互選
 ————◇—————
 〔中井協議委員、管理者となる〕
○中井議長　御異議なしと認めます。よって、鉢呂吉雄君が副議長に当選されました。
 〔拍手〕
　この際、鉢呂副議長から発言を求められております。鉢呂副議長。
○中井議長　これにて散会いたします。
 午後二時五十八分散会
平成二十四年四月五日（木曜日）
 午後三時三十一分開会
 ─────────────
平成二十四年四月五日議長において協議委員を左
のとおり指名した。
 礒崎　陽輔君
 衛藤　晟一君
 世耕　弘成君
 伊達　忠一君
 中川　雅治君
 宮沢　洋一君
 山本　一太君
 浜田　昌良君
 上野ひろし君
 井上　哲士君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 議　長 衛藤　晟一君
 副議長 世耕　弘成君
 協議委員
 礒崎　陽輔君
 伊達　忠一君
 中川　雅治君
 宮沢　洋一君
 山本　一太君
 浜田　昌良君
 上野ひろし君
 井上　哲士君
 事務局側
 事務次長 中村 剛君
 委員部長 郷原 悟君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○議長及び副議長互選
 ─────────────
 〔伊達忠一君議長席に着く〕
○伊達忠一君　ただいまの浜田君の動議に御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○伊達忠一君　異議ないと認めます。
　それでは、議長に衛藤晟一君、副議長に世耕弘成君を指名いたします。
　これにて散会いたします。
 午後三時三十二分散会
本委員は平成二十四年十二月二十七日（木曜日）議長の指名で、次のとおり選任された。
 石田　真敏君 大串　正樹君
 大塚　高司君 大塚 拓君
 大西　英男君 大野敬太郎君
 大見 正君 奥野　信亮君
 鬼木 誠君 加藤　寛治君
 勝沼　栄明君 勝俣　孝明君
 門 博文君 門山　宏哲君
 金子　恵美君 神田　憲次君
 菅家　一郎君 城内 実君
 柴山　昌彦君 棚橋　泰文君
 平沢　勝栄君 森 英介君
 岡田　克也君 篠原 孝君
 柚木　道義君 上西小百合君
 上野ひろし君 浦野　靖人君
 遠藤 敬君 大口　善徳君
 遠山　清彦君 椎名 毅君
 照屋　寛徳君 石川　知裕君
 鳩山　邦夫君
十二月二十七日
　石田真敏君が議院において、委員長に選任された。
平成二十四年十二月二十八日（金曜日）
 正午開議
　出席委員
 委員長　石田　真敏君
 理事　大塚　高司君　理事　大塚 拓君
 理事　棚橋　泰文君　理事　平沢　勝栄君
 理事　森 英介君　理事　篠原 孝君
 理事　浦野　靖人君　理事　遠山　清彦君
 大串　正樹君 大西　英男君
 大野敬太郎君 大見 正君
 奥野　信亮君 鬼木 誠君
 加藤　寛治君 勝沼　栄明君
 勝俣　孝明君 門 博文君
 門山　宏哲君 金子　恵美君
 神田　憲次君 菅家　一郎君
 城内 実君 柴山　昌彦君
 鳩山　邦夫君 岸本　周平君
 柚木　道義君 上西小百合君
 上野ひろし君 遠藤 敬君
 大口　善徳君 椎名 毅君
 照屋　寛徳君 石川　知裕君
 …………………………………
 法務委員会専門員 岡本 修君
 —————————————
委員の異動
十二月二十八日
　辞任 補欠選任
 岡田　克也君 岸本　周平君
同日
　辞任 補欠選任
 岸本　周平君 岡田　克也君
 —————————————
十二月二十八日
 大塚　高司君 大塚 拓君
 棚橋　泰文君 平沢　勝栄君
 森 英介君 篠原 孝君
 浦野　靖人君 遠山　清彦君
　が理事に当選した。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の互選
　閉会中審査に関する件
 ————◇—————
○石田委員長　
　この際、一言御挨拶を申し上げます。
　このたび、法務委員長の重責を担うことになりました石田真敏でございます。
　本委員会が所管する分野におきましては、国民生活の根幹にかかわる重要な問題が山積いたしております。本委員会に課せられました使命はまことに重大であると考えております。
　ここに、委員各位の御指導、御協力を賜りまして、公正かつ円満な委員会の運営に努めてまいりたいと存じます。
　何とぞよろしくお願い申し上げます。
 ————◇—————
○石田委員長　これより理事の互選を行います。
　理事の員数は八名とし、先例により、委員長において指名することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○石田委員長　御異議なしと認めます。
　それでは、理事に
 大塚　高司君 大塚 拓君
 棚橋　泰文君 平沢　勝栄君
 森 英介君 篠原 孝君
 浦野　靖人君 遠山　清彦君
を指名いたします。
 ————◇—————
○石田委員長　この際、御報告いたします。
　お手元に配付しておりますとおり、本会期中、当委員会に参考送付されました地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は、速やかな取り調べの可視化（取り調べの全過程の録画）の実現を推進する意見書外三件であります。
 ————◇—————
○石田委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　裁判所の司法行政に関する件
　法務行政及び検察行政に関する件
　国内治安に関する件
　人権擁護に関する件
以上の各件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○石田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
　まず、閉会中、参考人から意見を聴取する必要が生じました場合には、参考人の出席を求めることとし、その日時、人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○石田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣承認申請を行うこととし、派遣の目的、派遣委員、派遣期間、派遣地その他所要の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○石田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午後零時二分散会
平成二十四年十二月二十八日（金曜日）
 午後零時三十分開会
 ─────────────
 委員氏名
 委員長 草川　昭三君
 理　事 小川　敏夫君
 有田　芳生君
 江田　五月君
 金子　恵美君
 谷 博之君
 松野　信夫君
 磯崎　仁彦君
 長谷川大紋君
 松下　新平君
 丸山　和也君
 溝手　顕正君
 山崎　正昭君
 魚住裕一郎君
 真山　勇一君
 森　ゆうこ君
 井上　哲士君
 尾辻　秀久君
 平田　健二君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 草川　昭三君
 理　事
 江田　五月君
 磯崎　仁彦君
 真山　勇一君
 委　員
 有田　芳生君
 小川　敏夫君
 金子　恵美君
 谷 博之君
 松野　信夫君
 尾辻　秀久君
 松下　新平君
 丸山　和也君
 溝手　顕正君
 魚住裕一郎君
 森　ゆうこ君
 井上　哲士君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 田村　公伸君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事の辞任及び補欠選任の件
○国政調査及び継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
 ─────────────
○委員長（草川昭三君）　ただいまから法務委員会を開会いたします。
　議事に先立ちまして、一言御挨拶を申し上げます。
　去る十月二十九日の本会議におきまして法務委員長に選任をされました草川昭三でございます。
　本委員会の公正かつ円満な運営に努め、その重責を果たしてまいりたいと存じます。皆様方の御指導と御協力を賜りますようよろしくお願いを申し上げます。
 ─────────────
○委員長（草川昭三君）　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、田中直紀君、田城郁君、西田実仁君及び森まさこ君が委員を辞任され、その補欠として江田五月君、金子恵美君、磯崎仁彦君及び私、草川昭三が選任されました。
　また、去る四日、中村哲治君及び桜内文城君が議員を退職され、去る十九日、真山勇一君が本委員会委員に選任をされました。
　なお、一名については欠員となっております。
 ─────────────
○委員長（草川昭三君）　理事の辞任についてお諮りいたします。
　小川敏夫君から、文書をもって、都合により理事を辞任したい旨の申出がございました。これを許可することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（草川昭三君）　御異議ないと認め、さよう決定をいたします。
　この際、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　理事の辞任及び桜内文城君の退職並びに委員の異動に伴い現在理事が四名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（草川昭三君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に江田五月君、磯崎仁彦君及び真山勇一君を指名いたします。
　なお、あと一名の理事につきましては、後日これを指名いたします。
 ─────────────
○委員長（草川昭三君）　国政調査及び継続調査要求に関する件についてお諮りをいたします。
　本委員会は、従来どおり法務及び司法行政等に関する調査を行うこととし、今期国会閉会中も継続して調査を行うため、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（草川昭三君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時三十四分散会
本国会召集日（平成二十四年十月二十九日）（月曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 委員長　鉢呂　吉雄君
 理事　黒岩　宇洋君　理事　辻 惠君
 理事　稲田　朋美君　理事　棚橋　泰文君
 理事　熊谷　貞俊君　理事　大口　善徳君
 井戸まさえ君 石毛えい子君
 石森　久嗣君 緒方林太郎君
 岡田　康裕君 川口 博君
 桑原 功君 階 猛君
 田中けいしゅう君 橘 秀徳君
 津島　恭一君 中屋　大介君
 平岡　秀夫君 松本　剛明君
 山花　郁夫君 河井　克行君
 城内 実君 柴山　昌彦君
 平沢　勝栄君 森 英介君
 柳本　卓治君 吉野　正芳君
 相原　史乃君 樋高 剛君
 漆原　良夫君 中島　政希君
 横粂　勝仁君 園田　博之君
 —————————————
十月二十九日
　鉢呂吉雄君委員長辞任につき、その補欠として平岡秀夫君が議院において、委員長に選任された。
平成二十四年十一月十三日（火曜日）
 午後零時二十二分開議
　出席委員
 委員長　平岡　秀夫君
 理事　井戸まさえ君　理事　黒岩　宇洋君
 理事　桑原 功君　理事　辻 惠君
 理事　中屋　大介君　理事　稲田　朋美君
 理事　城内 実君　理事　柴山　昌彦君
 理事　棚橋　泰文君　理事　熊谷　貞俊君
 理事　大口　善徳君
 荒井 聰君 石森　久嗣君
 緒方林太郎君 岡田　康裕君
 川口 博君 工藤　仁美君
 坂口　岳洋君 階 猛君
 高井　美穂君 橘 秀徳君
 松本　剛明君 山花　郁夫君
 河井　克行君 平沢　勝栄君
 森 英介君 柳本　卓治君
 吉野　正芳君 相原　史乃君
 樋高 剛君 中島　政希君
 横粂　勝仁君 園田　博之君
 …………………………………
 法務大臣 滝 実君
 法務副大臣 山花　郁夫君
 法務大臣政務官 松野　信夫君
 法務委員会専門員 岡本 修君
 —————————————
委員の異動
十月二十九日
　辞任 補欠選任
 田中けいしゅう君 後藤 斎君
 鉢呂　吉雄君 荒井 聰君
十一月十三日
　辞任 補欠選任
 石毛えい子君 工藤　仁美君
 後藤 斎君 坂口　岳洋君
 津島　恭一君 高井　美穂君
同日
　辞任 補欠選任
 工藤　仁美君 石毛えい子君
 坂口　岳洋君 後藤 斎君
 高井　美穂君 津島　恭一君
同日
　理事勝又恒一郎君及び樋口俊一君十月二十三日委員辞任につき、その補欠として井戸まさえ君及び桑原功君が理事に当選した。
同日
　理事黒岩宇洋君、稲田朋美君及び棚橋泰文君同日理事辞任につき、その補欠として中屋大介君、城内実君及び柴山昌彦君が理事に当選した。
 —————————————
十月二十九日
　児童買春、児童ポルノに係る行為等の処罰及び児童の保護等に関する法律の一部を改正する法律案（高市早苗君外三名提出、第百七十三回国会衆法第五号）
　児童買春、児童ポルノに係る行為等の処罰及び児童の保護等に関する法律の一部を改正する法律案（辻惠君外二名提出、第百七十七回国会衆法第二三号）
　刑法の一部を改正する法律案（高市早苗君外三名提出、第百八十回国会衆法第一四号）
　刑法等の一部を改正する法律案（第百七十九回国会内閣提出第一三号、参議院送付）
　薬物使用等の罪を犯した者に対する刑の一部の執行猶予に関する法律案（第百七十九回国会内閣提出第一四号、参議院送付）
　外国弁護士による法律事務の取扱いに関する特別措置法の一部を改正する法律案（内閣提出、第百八十回国会閣法第五二号）
　国際的な子の奪取の民事上の側面に関する条約の実施に関する法律案（内閣提出、第百八十回国会閣法第六二号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の辞任及び補欠選任
　国政調査承認要求に関する件
 ————◇—————
○平岡委員長　
　この際、一言御挨拶を申し上げます。
　このたび、法務委員長の重責を担うことになりました平岡秀夫でございます。
　本委員会が所管する分野におきましては、国民生活の根幹にかかわる重要な問題が山積しており、本委員会に課せられた使命はまことに重大であると考えております。
　その意味で、本委員会においては、国民の皆様から決められない政治との御批判を受けないような運営ができますよう、委員各位の御協力をお願い申し上げます。
　ここに、私としても、委員各位の御指導、御協力を賜りまして、公正かつ円満な委員会の運営に努めてまいりたいと存じます。
　何とぞよろしくお願い申し上げます。
 ————◇—————
○平岡委員長　理事の辞任についてお諮りいたします。
　理事黒岩宇洋君、稲田朋美君及び棚橋泰文君から、理事辞任の申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○平岡委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　引き続き、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　ただいまの理事辞任及び委員の異動に伴い、現在理事が五名欠員となっております。その補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○平岡委員長　御異議なしと認めます。
　それでは、理事に
 井戸まさえ君 桑原 功君
 中屋　大介君 城内 実君
 柴山　昌彦君
を指名いたします。
 ————◇—————
○平岡委員長　次に、国政調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　裁判所の司法行政に関する事項
　法務行政及び検察行政に関する事項
　国内治安に関する事項
　人権擁護に関する事項
以上の各事項につきまして、本会期中調査をいたしたいと存じます。
　つきましては、衆議院規則第九十四条により、議長の承認を求めたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○平岡委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 ————◇—————
○山花副大臣　法務副大臣の山花郁夫でございます。
　滝法務大臣の御挨拶にもありましたとおり、法務行政の諸課題については、いずれも国民生活の基本、根幹にかかわる重要なものばかりでございますので、松野大臣政務官とともに大臣を支え、精力的に取り組んでまいります。
　そして、委員長を初め、委員の皆様方からも一層の御指導、御支援を賜りながら、法務副大臣としての職責を果たしていく所存です。
　何とぞよろしくお願い申し上げます。
○松野大臣政務官　法務大臣政務官を拝命しております松野信夫です。私の場合は引き続いて留任ということでございます。
　滝法務大臣及び山花副大臣をしっかり支えて、法務行政に取り組んでいきたいと存じますので、委員長並びに法務委員会の委員の先生方には、引き続いて、いろいろな場面でお願いすることもあるかと思います。温かい御指導を賜りますよう、心からお願い申し上げ、御挨拶とさせていただきます。
○平岡委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時四十分散会
○鉢呂委員長　
　請願の審査に入ります。
　本会期中、当委員会に付託になりました請願は百六十三件であります。
　本日の請願日程第一から第一六三の各請願を一括して議題といたします。
　まず、請願審査の方法についてお諮りいたします。
　各請願の内容につきましては、請願文書表で既に御承知のところでありますし、また、先ほどの理事会において御検討いただきましたので、この際、紹介議員の説明等を省略し、直ちに採決いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○鉢呂委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　これより採決いたします。
　本日の請願日程中
　法務局・更生保護官署・入国管理官署及び少年院施設の増員に関する請願十九件
　裁判所の人的・物的充実に関する請願二十件
以上の各請願は、いずれも採択の上、内閣に送付すべきものと決するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○鉢呂委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　ただいま議決いたしました各請願に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○鉢呂委員長　なお、お手元に配付してありますとおり、当委員会に参考送付されました陳情書は三十三件、また、地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は百二件であります。念のため御報告いたします。
 ————◇—————
○鉢呂委員長　次に、閉会中審査に関する件につきましてお諮りいたします。
　まず
　内閣提出
　外国弁護士による法律事務の取扱いに関する特別措置法の一部を改正する法律案
　及び
　国際的な子の奪取の民事上の側面に関する条約の実施に関する法律案
の両案につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をするに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○鉢呂委員長　起立多数。よって、そのように決しました。
　次に
　第百七十九回国会、内閣提出、参議院送付
　刑法等の一部を改正する法律案
　薬物使用等の罪を犯した者に対する刑の一部の執行猶予に関する法律案
　第百七十三回国会、高市早苗君外三名提出、児童買春、児童ポルノに係る行為等の処罰及び児童の保護等に関する法律の一部を改正する法律案
　第百七十七回国会、辻惠君外二名提出、児童買春、児童ポルノに係る行為等の処罰及び児童の保護等に関する法律の一部を改正する法律案
　及び
　高市早苗君外三名提出、刑法の一部を改正する法律案
並びに
　裁判所の司法行政に関する件
　法務行政及び検察行政に関する件
　国内治安に関する件
　人権擁護に関する件
以上の各案件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○鉢呂委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
　まず、閉会中、委員会において、参考人の出席を求める必要が生じました場合は、その出席を求めることとし、その取り扱いにつきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○鉢呂委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中、委員派遣を行う場合には、議長に対し、委員派遣承認申請を行うこととし、派遣の目的、派遣委員、派遣期間、派遣地その他所要の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○鉢呂委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時十五分散会
平成二十四年九月七日（金曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　八月二十八日
 辞任 補欠選任
 若林　健太君 溝手　顕正君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 西田　実仁君
 理　事
 小川　敏夫君
 丸山　和也君
 森　まさこ君
 桜内　文城君
 委　員
 有田　芳生君
 田城 郁君
 田中　直紀君
 谷 博之君
 松野　信夫君
 松下　新平君
 山崎　正昭君
 魚住裕一郎君
 中村　哲治君
 森　ゆうこ君
 井上　哲士君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 田村　公伸君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○複国籍の容認に関する請願（第一号）
○国籍選択制度の廃止に関する請願（第七六号外
　二件）
○成人の重国籍容認に関する請願（第七七号外二
　件）
○公正な証拠開示の法制化に関する請願（第九五
　号外九件）
○日本版ＵＳ—Ｖｉｓｉｔ法の廃止に関する請願
　（第一三二号）
○外国人住民基本法の制定に関する請願（第二八
　四号）
○選択的夫婦別姓の導入など民法改正を求めるこ
　とに関する請願（第七五五号外三件）
○児童買春・児童ポルノ禁止法改正問題に関して
　、拙速を避け、極めて慎重な取扱いを求めるこ
　とに関する請願（第一〇三三号外四件）
○治安維持法犠牲者に対する国家賠償法の制定に
　関する請願（第一〇三五号外二七件）
○民法改正に関する請願（第一二六一号外五件）
○受刑者の円滑な社会復帰の基盤整備によって再
　犯減少を実現することに関する請願（第一二八
　五号）
○犯罪被害の減少及び受刑者の更生を実現するこ
　とに関する請願（第一二八六号）
○法務局、更生保護官署、入国管理官署及び少年
　院施設の増員に関する請願（第一二九四号外九
　件）
○民法の差別的規定の廃止・民法改正を求めるこ
　とに関する請願（第一四九二号外五件）
○警察・検察の取調べの全面可視化及び検察の手
　持ち証拠の全面開示に関する請願（第一五六二
　号外五件）
○民法を改正し、選択的夫婦別氏制度を導入する
　ことに関する請願（第一七七八号）
○裁判所の人的・物的充実に関する請願（第二二
　五九号外八件）
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
 ─────────────
○委員長（西田実仁君）　ただいまから法務委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る八月二十八日、若林健太君が委員を辞任され、その補欠として溝手顕正君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（西田実仁君）　これより請願の審査を行います。
　第一号複国籍の容認に関する請願外九十五件を議題といたします。
　今国会中本委員会に付託されております請願は、お手元に配付の資料のとおりでございます。
　これらの請願につきましては、理事会において協議の結果、第一二九四号法務局、更生保護官署、入国管理官署及び少年院施設の増員に関する請願外九件及び第二二五九号裁判所の人的・物的充実に関する請願外八件は採択すべきものにして内閣に送付するを要するものとし、第一号複国籍の容認に関する請願外七十六件は保留とすることに意見が一致いたしました。
　以上のとおり決定することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（西田実仁君）　御異議ないと認めます。よって、さよう決定いたしました。
　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（西田実仁君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時二分散会
平成二十四年八月二十八日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　八月二十七日
 辞任 補欠選任
 溝手　顕正君 若林　健太君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 西田　実仁君
 理　事
 小川　敏夫君
 丸山　和也君
 森　まさこ君
 桜内　文城君
 委　員
 有田　芳生君
 田城 郁君
 田中　直紀君
 谷 博之君
 松野　信夫君
 長谷川大紋君
 松下　新平君
 山崎　正昭君
 若林　健太君
 魚住裕一郎君
 中村　哲治君
 森　ゆうこ君
 井上　哲士君
 国務大臣
 法務大臣 滝 実君
 副大臣
 法務副大臣 谷 博之君
 大臣政務官
 法務大臣政務官 松野　信夫君
 最高裁判所長官代理者
 最高裁判所事務
 総局総務局長 戸倉　三郎君
 最高裁判所事務
 総局人事局長 安浪　亮介君
 最高裁判所事務
 総局刑事局長 植村 稔君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 田村　公伸君
 政府参考人
 法務省民事局長 原 優君
 法務省刑事局長 稲田　伸夫君
 法務省矯正局長 三浦 守君
 法務省保護局長 青沼　隆之君
 厚生労働大臣官
 房審議官 西藤　公司君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○裁判所職員定員法の一部を改正する法律案（内
　閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（西田実仁君）　ただいまから法務委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日、溝手顕正君が委員を辞任され、その補欠として若林健太君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（西田実仁君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　裁判所職員定員法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に法務省民事局長原優君、法務省刑事局長稲田伸夫君、法務省矯正局長三浦守君、法務省保護局長青沼隆之君及び厚生労働大臣官房審議官西藤公司君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（西田実仁君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　裁判所職員定員法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（西田実仁君）　全会一致と認めます。よって、本案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（西田実仁君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時五分散会
平成二十四年八月七日（火曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　鉢呂　吉雄君
 理事　勝又恒一郎君　理事　黒岩　宇洋君
 理事　辻 惠君　理事　樋口　俊一君
 理事　稲田　朋美君　理事　棚橋　泰文君
 理事　熊谷　貞俊君　理事　大口　善徳君
 井戸まさえ君 緒方林太郎君
 大西　孝典君 川口 浩君
 桑原 功君 小室　寿明君
 竹田　光明君 橘 秀徳君
 玉置　公良君 中屋　大介君
 橋本 勉君 花咲　宏基君
 福島　伸享君 藤田　大助君
 皆吉　稲生君 山尾志桜里君
 山崎　摩耶君 吉川　政重君
 河井　克行君 城内 実君
 北村　茂男君 柴山　昌彦君
 平沢　勝栄君 森 英介君
 柳本　卓治君 相原　史乃君
 大山　昌宏君 金子　健一君
 樋高 剛君 中島　政希君
 横粂　勝仁君
 …………………………………
 法務大臣 滝 実君
 法務副大臣 谷 博之君
 厚生労働副大臣 西村智奈美君
 法務大臣政務官 松野　信夫君
 文部科学大臣政務官 神本美恵子君
 最高裁判所事務総局刑事局長 植村 稔君
 政府参考人
 （警察庁生活安全局長） 岩瀬　充明君
 政府参考人
 （警察庁刑事局長） 舟本 馨君
 政府参考人
 （警察庁交通局長） 石井　隆之君
 政府参考人
 （法務省刑事局長） 稲田　伸夫君
 政府参考人
 （法務省矯正局長） 三浦 守君
 政府参考人
 （法務省保護局長） 青沼　隆之君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 関 靖直君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 平山　佳伸君
 法務委員会専門員 岡本 修君
 —————————————
委員の異動
八月七日
　辞任 補欠選任
 玉置　公良君 花咲　宏基君
 中屋　大介君 山崎　摩耶君
 山尾志桜里君 竹田　光明君
 相原　史乃君 大山　昌宏君
同日
　辞任 補欠選任
 竹田　光明君 緒方林太郎君
 花咲　宏基君 福島　伸享君
 山崎　摩耶君 中屋　大介君
 大山　昌宏君 金子　健一君
同日
　辞任 補欠選任
 緒方林太郎君 山尾志桜里君
 福島　伸享君 玉置　公良君
 金子　健一君 相原　史乃君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　刑法等の一部を改正する法律案（第百七十九回国会内閣提出第一三号、参議院送付）
　薬物使用等の罪を犯した者に対する刑の一部の執行猶予に関する法律案（第百七十九回国会内閣提出第一四号、参議院送付）
 ————◇—————
○鉢呂委員長　
　第百七十九回国会、内閣提出、参議院送付、刑法等の一部を改正する法律案及び薬物使用等の罪を犯した者に対する刑の一部の執行猶予に関する法律案の両案を一括して議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　両案審査のため、本日、政府参考人として警察庁生活安全局長岩瀬充明君、警察庁刑事局長舟本馨君、警察庁交通局長石井隆之君、法務省刑事局長稲田伸夫君、法務省矯正局長三浦守君、法務省保護局長青沼隆之君、文部科学省大臣官房審議官関靖直君、厚生労働省大臣官房審議官平山佳伸君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○鉢呂委員長　次に、お諮りいたします。
　本日、最高裁判所事務総局植村刑事局長から出席説明の要求がありますので、これを承認するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○青沼政府参考人　社会貢献活動は、保護観察対象者に、社会に役立つ活動を行ったとの達成感を得させたり、あるいは、地域住民等から感謝されることなどを通じまして自己有用感を獲得させたりして、改善更生の意欲を高め、さらには他者一般を尊重し、社会のルールを遵守すべきことを認識させるといったことを目的としております。
　委員御質問の具体的な活動内容についてでございますが、活動が行われる各地域の実情に応じてさまざまなものがあるというふうに思われますけれども、例を挙げれば、公共の場所での清掃や落書き消し、福祉施設における介護の補助、公園の緑化等の活動のほか、例えば違法
○鉢呂委員長　午後一時から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午後零時二分休憩
 ————◇—————
 午後一時開議
○柴山委員　この問題についても、これからあるべき方策ということはある程度きちんと検討していかないといけないような事態になっているのかなというように思います。加害行為の悪質性と、それから、特に少年のプライバシーの問題、これは別個の問題だと思っておりますので、問題提起をさせていただきました。
　ちなみに、被害者の少年の父親に対して大津市長は謝罪をしたと報道で伝わっておりますけれども、嘉田知事はどのような対応をされているんでしょうか。
 〔委員長退席、樋口委員長代理着席〕
○平山政府参考人　指定薬物につきましては、流通というか販売を禁止するということになりますので、指定薬物に指定すると同時に販売ができなくなるというふうに理解しております。
　そこの、指定薬物外の類似薬物につきましては、実態に応じて対応することになるわけでありますけれども、それを未然に予測するということが不可能でございますので、人体に使わないという形で販売されてしまうとなかなか規制が難しいというところですけれども、その面につきましても鋭意、販売できないような方向で関係者と協力して対応してまいりたいと思っております。
 〔樋口委員長代理退席、委員長着席〕
○鉢呂委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後二時三十三分散会
平成二十四年八月三日（金曜日）
 午前九時一分開議
　出席委員
 委員長　鉢呂　吉雄君
 理事　勝又恒一郎君　理事　黒岩　宇洋君
 理事　辻 惠君　理事　樋口　俊一君
 理事　稲田　朋美君　理事　棚橋　泰文君
 理事　熊谷　貞俊君　理事　大口　善徳君
 井戸まさえ君 大西　孝典君
 川口 浩君 桑原 功君
 田中美絵子君 橘 秀徳君
 玉置　公良君 中屋　大介君
 橋本 勉君 藤田　大助君
 皆吉　稲生君 山尾志桜里君
 山口　和之君 湯原　俊二君
 吉川　政重君 河井　克行君
 城内 実君 北村　茂男君
 柴山　昌彦君 平沢　勝栄君
 森 英介君 柳本　卓治君
 相原　史乃君 京野　公子君
 樋高 剛君 中島　政希君
 横粂　勝仁君
 …………………………………
 法務大臣 滝 実君
 法務副大臣 谷 博之君
 法務大臣政務官 松野　信夫君
 政府参考人
 （警察庁長官官房審議官）　田中　法昌君
 政府参考人
 （警察庁交通局長） 石井　隆之君
 政府参考人
 （法務省刑事局長） 稲田　伸夫君
 政府参考人
 （法務省保護局長） 青沼　隆之君
 政府参考人
 （法務省入国管理局長） 高宅 茂君
 政府参考人
 （公安調査庁長官） 尾崎　道明君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 高橋　道和君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房審議官） 坂 明君
 法務委員会専門員 岡本 修君
 —————————————
委員の異動
八月三日
　辞任 補欠選任
 小室　寿明君 湯原　俊二君
 玉置　公良君 田中美絵子君
 相原　史乃君 京野　公子君
同日
　辞任 補欠選任
 田中美絵子君 山口　和之君
 湯原　俊二君 小室　寿明君
 京野　公子君 相原　史乃君
同日
　辞任 補欠選任
 山口　和之君 玉置　公良君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　刑法等の一部を改正する法律案（第百七十九回国会内閣提出第一三号、参議院送付）
　薬物使用等の罪を犯した者に対する刑の一部の執行猶予に関する法律案（第百七十九回国会内閣提出第一四号、参議院送付）
　裁判所の司法行政、法務行政及び検察行政、国内治安、人権擁護に関する件
 ————◇—————
○鉢呂委員長　
　裁判所の司法行政、法務行政及び検察行政、国内治安、人権擁護に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　各件調査のため、本日、政府参考人として警察庁長官官房審議官田中法昌君、警察庁交通局長石井隆之君、法務省刑事局長稲田伸夫君、法務省入国管理局長高宅茂君、公安調査庁長官尾崎道明君、文部科学省大臣官房審議官高橋道和君、国土交通省大臣官房審議官坂明君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○田中政府参考人　今、徹底して捜査をやっておりまして……（稲田委員「事件のことを聞いているのではなくて、警察の対応のことを聞いているんです」と呼ぶ）わかりました。
　告訴されたときの対応状況ということにつきまして……（稲田委員「それと新たな事実を把握、受理したときの」と呼ぶ）新たな事実云々は、これは、現在の捜査状況と密接に関連すると思いますので、告訴受理時の対応ということでございましたら、これはもう……厳しいかと思いますが、わかりました、とにかく早急に、今から帰ってから、すぐ県警と連携をとりたいと考えております。
○中島（政）委員　改革無所属の会の中島でございます。
　私、前回の一般質疑の際に、二・二六事件の裁判記録が漏えいしていたということについて御質問いたしました。六月十五日でございましたけれども、委員長もかわられまして、また、新たに委員に加わられた方もいらっしゃいますので、二・二六事件の裁判記録が漏えいしていた、どういうことか、もう一回ちょっと説明いたします。
　二・二六事件の軍法会議の裁判記録というのは、戦後、ＧＨＱが接収いたしまして、それが日本に返還されて、東京地検が保管しているということでございます。二・二六事件の裁判記録は一級の歴史的資料でございますので、学会の関係者や民間の研究者がこの公開を非常に望んでおるということもございまして、私も、研究者の方々から御依頼を受けまして、平岡大臣の時代に、平岡さんの秘書官を通じて、法務省の担当の皆さんとこの問題について話をし、お願いをしたわけでございます。
　法務省としてこれを公開した方がいいのではないか、法務省が自分で公開した方がいいんじゃないか、あるいはそれができないのであれば、信頼できる学者グループに委嘱して、そのコピーを研究してもらって、そのまま公開するような方向はとれないのかということを要請いたしまして、現場の方々にいろいろ御検討いただいたんですが、結論的に言うと、できないということだったんです。法務省が自分で公開することもやらぬ、民間に委嘱して公開することもできない、原本をコピーさせることもだめだ、こういうお話だった。
　ところが、本年の四月二十二日に、朝日新聞の書籍
　そして、その実際に販売されている本、これですけれども、私も見ました。委員の皆様のところに資料として一枚だけコピーをしてありますけれども、ごらんになってください、どう見てもこれは本物としか思えなかったわけでございます。法務省、東京地検が厳正に管理して、非公開のはずのこの資料が、学者にもコピーさせないと言っていたようなものが、いつの間にか流出して、あろうことか、三万七千八百円の定価がついて売られていた、どうなっているんだ、こういう話ですね。
　こんな不可解なことはございませんので、私は、六月十五日の当委員会で、事の経緯について法務省の御当局に説明を求めました。質問させていただきました。刑事局長は、御答弁をいただきまして、販売されているこのコピー、原本のコピーのようだ、間違いないようでまことに遺憾であるということをおっしゃいました。しかし、どういう経緯でこれが流出したのかはすぐにはわからないので、鋭意、調査をしているところであるという御答弁をいただきました。
　前回の私が質問したときから大体五十日ぐらいたちまして、かなりの時間もたちましたので、調査も進んだことと思います。改めて、この調査の結果を御説明いただきたい、このように思います。
○中島（政）委員　今、大臣から大変前向きな、いい御答弁をいただきまして、私も非常に満足いたしました。ぜひ大臣、よろしくお願い申し上げます。
　時間が参りましたので、終わらせていただきます。どうもありがとうございました。
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○滝国務大臣　刑法等の一部を改正する法律案及び薬物使用等の罪を犯した者に対する刑の一部の執行猶予に関する法律案について、その趣旨を便宜一括して、改めて御説明いたします。
　近年、我が国においては、犯罪をした者のうち再犯者が占める割合が少なくない状況にあることから、再犯防止のための取り組みが政府全体の喫緊の課題となっており、効果的かつ具体的な施策を講ずることが求められています。この両法律案は、犯罪者の再犯防止及び改善更生を図るため、刑の一部の執行猶予制度を導入するとともに、保護観察の特別遵守事項の類型に社会貢献活動を行うことを加えるなどの法整備を行おうとするものでございます。
　この両法律案の要点を申し上げます。
　第一は、刑の一部の執行猶予制度の導入であります。現行の刑法のもとでは、懲役刑または禁錮刑に処する場合、刑期全部の実刑を科すか、刑期全部の執行を猶予するかの選択肢しかありません。しかし、まず刑のうち一定期間を執行して施設内処遇を行った上、残りの期間については執行を猶予し、相応の期間、執行猶予の取り消しによる心理的強制のもとで社会内において更生を促す社会内処遇を実施することが、その者の再犯防止、改善更生のためにより有用である場合があると考えられます。
　他方、施設内処遇と社会内処遇とを連携させる現行の制度としては、仮釈放の制度がありますが、その社会内処遇の期間は服役した残りの期間に限られ、全体の刑期が短い場合には保護観察に付することのできる期間が限定されることから、社会内処遇の実を十分に上げることができない場合があるのではないかという指摘がなされているところです。
　そこで、刑法を改正して、いわゆる初入者、すなわち、刑務所に服役したことがない者、あるいは刑務所に服役したことがあっても出所後五年以上経過した者が三年以下の懲役または禁錮の言い渡しを受ける場合、判決において、その刑の一部の執行を猶予することができることとし、その猶予の期間中、必要に応じて保護観察に付することを可能とすることにより、その者の再犯防止及び改善更生を図ろうとするものです。
　また、薬物使用等の罪を犯す者には、一般に、薬物への親和性が高く、薬物事犯の常習性を有する者が多いと考えられるところ、これらの者の再犯を防ぐためには、刑事施設内において処遇を行うだけでなく、これに引き続き、薬物の誘惑のあり得る社会内においても十分な期間その処遇の効果を維持強化する処遇を実施することがとりわけ有用であると考えられます。
　そこで、薬物使用等の罪を犯した者に対する刑の一部の執行猶予に関する法律を制定し、薬物使用等の罪を犯した者については、刑法上の刑の一部執行猶予の要件である初入者に当たらない者であっても、刑の一部の執行猶予を言い渡すことができることとするとともに、その猶予の期間中必要的に保護観察に付することとし、施設内処遇と社会内処遇との連携によって再犯防止及び改善更生を促そうとするものでございます。
　この刑の一部の執行猶予制度は、刑の言い渡しについて新たな選択肢を設けるものであって、犯罪をした者の刑事責任に見合った量刑を行うことには変わりなく、従来より刑を重くし、あるいは軽くするものではありません。
　第二は、保護観察の特別遵守事項の類型に「善良な社会の一員としての意識の涵養及び規範意識の向上に資する地域社会の利益の増進に寄与する社会的活動を一定の時間行うこと。」、いわゆる社会貢献活動を行うことを加えるなどの保護観察の充実強化のための法整備であります。保護観察対象者に社会貢献活動を行わせることにより、善良な社会の一員としての意識の涵養及び規範意識の向上を図ることは、その再犯防止及び改善更生のために有益であると考えられることから、更生保護法を改正して、社会貢献活動を義務づけることを可能とするほか、規制薬物等に対する依存がある者に対する保護観察の特則を定めるものです。
　このほか、所要の規定の整備を行うこととしております。
　以上が、刑法等の一部を改正する法律案及び薬物使用等の罪を犯した者に対する刑の一部の執行猶予に関する法律案の趣旨であります。
　何とぞ、慎重に御審議の上、速やかに御可決くださいますようお願いをいたします。
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○鉢呂委員長　この際、お諮りいたします。
　両案審査のため、本日、政府参考人として法務省保護局長青沼隆之君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕