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○竹内委員　公明党の竹内譲でございます。
　ただいま議題となりました附帯決議案につきまして、提出者を代表して、その趣旨を御説明申し上げます。
　なお、お手元に配付してあります案文の朗読をもって趣旨の説明にかえることといたします。
 国土調査促進特別措置法及び国土調査法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たっては、次の諸点に留意し、その運用について遺憾なきを期すべきである。
　一　新たに策定する国土調査事業十箇年計画においては国民にとって分かりやすい指標を示すとともに、毎年度の進捗状況の公表や中間年での計画の見直しを行うこと。
　二　国の行う基本調査と市町村が行う地籍調査との効果的な連携を図ること等により、立ち遅れている都市部及び山村部における地籍調査事業の一層の促進に努めること。
　三　国と地方の管理を問わず、官民境界確定に関しては、地理空間情報活用推進基本法における基盤地図情報の整備についての国の役割を踏まえ、適切に対処すること。
　四　地籍調査の推進のため民間委託の積極的な活用を図ること。また、民間委託に当たっては、適切な委託先が選定されるよう留意するとともに、制度の悪用を防止するよう努めること。
　五　不動産登記、固定資産税、林政、公共事業等の関係部局との緊密かつ適切な連携により、国土調査の推進を図ること。
　六　国土調査事業に係る所要の予算の確保に努めること。
　七　国民の一層の理解を深めるため、国土調査の必要性について、あらゆる方法を通じて広く周知するよう努めること。
以上であります。
　委員各位の御賛同をよろしくお願い申し上げます。
○川内委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　採決いたします。
　本動議に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○前原国務大臣　国土調査促進特別措置法及び国土調査法の一部を改正する法律案につきましては、本委員会におかれまして熱心な御討議をいただき、ただいま全会一致をもって可決されましたことに深く感謝申し上げます。
　今後、審議中における委員各位の御高見や、ただいまの附帯決議において提起されました事項の趣旨を十分に尊重してまいる所存でございます。
　ここに、委員長を初め理事の皆様方、また委員の皆様方の御指導、御協力に対して深く感謝の意を表します。
　まことにありがとうございました。
 —————————————
○川内委員長　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました法律案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○川内委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時一分散会
平成二十二年三月二十三日（火曜日）
 午後一時開議
　出席委員
 委員長　川内　博史君
 理事　阿久津幸彦君　理事　小泉　俊明君
 理事　田中　康夫君　理事　橋本　清仁君
 理事　村井　宗明君　理事　岸田　文雄君
 理事　三ッ矢憲生君　理事　竹内 譲君
 阿知波吉信君 石井 章君
 磯谷香代子君 加藤 学君
 勝又恒一郎君 神山　洋介君
 川島智太郎君 川村秀三郎君
 菊池長右ェ門君 熊田　篤嗣君
 黒岩　宇洋君 小林　正枝君
 中川 治君 中島　正純君
 長安 豊君 畑 浩治君
 早川久美子君 馬淵　澄夫君
 三日月大造君 三村　和也君
 向山　好一君 谷田川　元君
 若井　康彦君 赤澤　亮正君
 金子　一義君 金子　恭之君
 北村　茂男君 古賀 誠君
 佐田玄一郎君 徳田 毅君
 野田　聖子君 林 幹雄君
 斉藤　鉄夫君 穀田　恵二君
 中島　隆利君 服部　良一君
 柿澤　未途君 下地　幹郎君
 …………………………………
 国土交通大臣 前原　誠司君
 国土交通副大臣 馬淵　澄夫君
 国土交通大臣政務官 長安 豊君
 国土交通大臣政務官 三日月大造君
 国土交通大臣政務官 藤本　祐司君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房長）　北村　隆志君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房技術審議官） 下保 修君
 政府参考人
 （国土交通省鉄道局長） 本田 勝君
 国土交通委員会専門員 石澤　和範君
 —————————————
委員の異動
三月二十三日
　辞任 補欠選任
 石井 章君 磯谷香代子君
 中島　隆利君 服部　良一君
同日
　辞任 補欠選任
 磯谷香代子君 石井 章君
 服部　良一君 中島　隆利君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　国の直轄事業に係る都道府県等の維持管理負担金の廃止等のための関係法律の整備に関する法律案（内閣提出第一〇号）
　国土調査促進特別措置法及び国土調査法の一部を改正する法律案（内閣提出第九号）
 ————◇—————
○川内委員長　
　内閣提出、国の直轄事業に係る都道府県等の維持管理負担金の廃止等のための関係法律の整備に関する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として国土交通省大臣官房長北村隆志君、大臣官房技術審議官下保修君及び鉄道局長本田勝君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○川内委員長　柿澤君の質疑をもって本案に対する質疑は終局いたしました。
 —————————————
○川内委員長　これより討論に入るのでありますが、討論の申し出がございませんので、直ちに採決に入ります。
　国の直轄事業に係る都道府県等の維持管理負担金の廃止等のための関係法律の整備に関する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○川内委員長　次に、内閣提出、国土調査促進特別措置法及び国土調査法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。国土交通大臣前原誠司君。
 —————————————
　国土調査促進特別措置法及び国土調査法の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○川内委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、来る二十六日金曜日委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後三時三十四分散会
平成二十二年三月十九日（金曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　川内　博史君
 理事　阿久津幸彦君　理事　小泉　俊明君
 理事　田中　康夫君　理事　橋本　清仁君
 理事　村井　宗明君　理事　岸田　文雄君
 理事　三ッ矢憲生君　理事　竹内 譲君
 阿知波吉信君 石井 章君
 加藤 学君 勝又恒一郎君
 神山　洋介君 川島智太郎君
 川村秀三郎君 菊池長右ェ門君
 熊田　篤嗣君 黒岩　宇洋君
 小林　正枝君 中川 治君
 中島　正純君 長安 豊君
 畑 浩治君 早川久美子君
 平山　泰朗君 馬淵　澄夫君
 三日月大造君 三村　和也君
 向山　好一君 谷田川　元君
 若井　康彦君 赤澤　亮正君
 金子　一義君 金子　恭之君
 北村　茂男君 佐田玄一郎君
 徳田 毅君 野田　聖子君
 林 幹雄君 斉藤　鉄夫君
 穀田　恵二君 中島　隆利君
 …………………………………
 国土交通大臣 前原　誠司君
 国土交通副大臣 馬淵　澄夫君
 総務大臣政務官 小川　淳也君
 農林水産大臣政務官 佐々木隆博君
 国土交通大臣政務官 長安 豊君
 国土交通大臣政務官 三日月大造君
 国土交通委員会専門員 石澤　和範君
 —————————————
委員の異動
三月十九日
　辞任 補欠選任
 早川久美子君 平山　泰朗君
同日
　辞任 補欠選任
 平山　泰朗君 早川久美子君
 —————————————
三月十九日
　国土調査促進特別措置法及び国土調査法の一部を改正する法律案（内閣提出第九号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　国の直轄事業に係る都道府県等の維持管理負担金の廃止等のための関係法律の整備に関する法律案（内閣提出第一〇号）
 ————◇—————
○川内委員長　
　内閣提出、国の直轄事業に係る都道府県等の維持管理負担金の廃止等のための関係法律の整備に関する法律案を議題といたします。
　これより質疑に入ります。
　質疑の申し出がありますので、順次これを許します。川村秀三郎君。
○川内委員長　中島君の質疑を終了いたしました。
　次回は、来る二十三日火曜日午後零時四十五分理事会、午後一時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前九時三十六分散会
平成二十二年三月十九日（金曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月十七日
 辞任 補欠選任
 川崎 稔君 田村耕太郎君
 米長　晴信君 森田 高君
　三月十八日
 辞任 補欠選任
 田村耕太郎君 川崎 稔君
 羽田雄一郎君 大河原雅子君
 森田 高君 米長　晴信君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 椎名　一保君
 理　事
 広田 一君
 室井　邦彦君
 佐藤　信秋君
 吉田　博美君
 草川　昭三君
 委　員
 植松恵美子君
 大河原雅子君
 金子　洋一君
 川崎 稔君
 輿石 東君
 田名部匡省君
 平山　幸司君
 藤本　祐司君
 山下八洲夫君
 米長　晴信君
 大江　康弘君
 荻原　健司君
 加治屋義人君
 小池　正勝君
 国務大臣
 国土交通大臣 前原　誠司君
 副大臣
 国土交通副大臣 辻元　清美君
 国土交通副大臣 馬淵　澄夫君
 大臣政務官
 国土交通大臣政
 務官 長安 豊君
 国土交通大臣政
 務官 三日月大造君
 国土交通大臣政
 務官 藤本　祐司君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 畠山 肇君
 政府参考人
 厚生労働大臣官
 房審議官 三輪　和夫君
 海上保安庁長官 鈴木　久泰君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○平成二十二年度一般会計予算（内閣提出、衆議
　院送付）、平成二十二年度特別会計予算（内閣
　提出、衆議院送付）、平成二十二年度政府関係
　機関予算（内閣提出、衆議院送付）について
　（国土交通省所管）
 ─────────────
○委員長（椎名一保君）　ただいまから国土交通委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日、羽田雄一郎君が委員を辞任され、その補欠として大河原雅子君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（椎名一保君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　委嘱審査のため、本日の委員会に厚生労働大臣官房審議官三輪和夫君及び海上保安庁長官鈴木久泰君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○大江康弘君　ですから、今、大体空整特会で聞けば約五千三百億ぐらいの予算があると。だから、もうこれからどんどんどんどん、そういう意味では羽田も終わりますし、岩国はどうされるのか、これはもう皆さんの政権ですから、それはされたらいいんですが。
　私は、関空に、あれを借金一兆一千億取ってやるということは、やっぱり国がしっかりもうこれ管理すべきだと。上物と下物ってよく言われますけれども、私は、やっぱりそれだけあの空港整備勘定が、要するに空港特会の方がそういう形になってきて、そんなにもう今までのようなお金が要らなくなるんだったら、そこをしてやればそんなに私は重荷にならないと思うんですよ。
　だから、これはもう今のままでいけば、それは毎年借金返せって、これは毎年二百億か何かの、利子も含めて返さなきゃいかぬ。ですから、やっぱりそこのところは新政権として本当にしっかり勇断をもってどうやるかということを、今までの延長線じゃなくて、私は、新しいやはりそういう一つの取組というのを、まさに政治決断でこの……ちょっと済みません、これ自民党の中でやらせていただいているの、先生。よろしいですか。
○佐藤信秋君　自由民主党・改革クラブの佐藤信秋でございます。
　今日は委嘱審査ということで二十二年度予算、この委員会は、皆思いは多分一緒の先生方が多くて、ふるさとをどういうふうにしていくか、国の振興をどう考えていくか、こういうところが共通のベースなんだと思いますね。そんな御指導を随分私も長い間、諸先生からしていただきました。
 〔委員長退席、理事吉田博美君着席〕
　問題の一つは、この前もちょっと予算委員会で申し上げたんですが、大変厳しい予算の中で組んでいるからいろんなところにしわが寄っているでしょうと。しわの寄っている最たるものが公共投資だと、公共事業だと思うんですが、問題はむしろそこから先の議論が一つあるんですね。積極的に財政出動をすべき時期というのが今だろうと。これは何も私は公共事業をやれという意味だけじゃなくて、雇用の問題であるとかセーフティーネットどう張っていくか、そういう意味で積極的な財政出動、こういうものが必要だろうと。したがいまして、補正予算組んでくださいと、本当はそういう話なんですけれどもね、中身はまあいろいろあるでしょうと。
　ただ、そういう中で、一番しわの寄った公共事業について多少の議論をしながら、特に今、大江先生からもありましたが、離島の問題であるとか幾つか議論をさしていただきたいな。大江先生にいただいた時間の範囲で、私の方でやりますので、よろしくお願いします。
　そこで最初なんですね、よく大臣、三つの制約があるよというお話ですが、実はこれは既に、言ってみれば政権でいえば橋本政権以来でしょうか、もう十三、四年そういう制約の中で、私たちは反対だったんですよ、そんなに削っちゃ駄目だと。しかしながら、ベースの公共投資、公共事業と言うとちょっといろいろ先ほど来のお話のように何となくイメージの悪い言葉、外国で言えばインフラの整備、管理、こういう問題、あるいは公共投資と言ってもいいのかもしれません、社会資本の投資とこう言ってもいいのかもしれませんが、予算の科目上公共事業となっていますから、取りあえず今日までは公共事業と整理したりしていますけれども、いずれにしても当初ベースというのはできるだけ抑えてこようというのがずっと続いてきた。これは平成九年政権以来だと、こういうふうに私は理解しています。
　状況に応じて補正予算を組む、それから余りにも遅れ過ぎているという問題があるので、そういうところに対する手当てというのは、例えば災害が起きたらその復旧のときに同じに復旧しちゃ駄目だから改良して復旧する。それには公共投資要るんですね。災害復旧だけではなくて、同じに復旧したらまた同じ災害が起きるわけですから。そんな形でやってきたと。
 〔理事吉田博美君退席、委員長着席〕
　そういう意味で、資料の一御覧いただくと、当初ベース、これは予算の当初ベース、当初というのは根雪と言われますからね、これは恒久的な財源とそれから組立てをきちっとして、制度をきちっとしてというんで、残念ながら削られてはきたと。ただ、その時期時期に応じて補正予算をちゃんと組みながら遅れを取り戻し、整備、管理の遅れを取り戻し、また経済を回すと、こういう作業を行ってきた。
　削り過ぎだと思うんですよ、私は、二十一年度まで自体が。だけど、こう削ってきた。大体四割弱ですよね、四割ぐらい。そういう意味では当初は削ってきた。決算後に比べると、十年で今この資料一を作っていますが、十年の決算に比べたら半分以下、二十二年度当初はですね。もう四割ちょっとぐらいになると、こういう問題なんですね。
　私が申し上げたいのは、根雪としての公共投資はこういうふうに残念ながら自民党政権、自公政権も削ってはきたけれども、補正で弾力的にやろうと、こういうことであるので、是非大型の財政出動必要でしょうと、公共事業だけじゃないですよ、ということを申し上げたいと。で、資料一が今度は推移を書いてある。
　ただ、問題なのは、社会資本の整備水準をどう考えるんだ、あるいは経済をどう回していくんだ、それから、先ほど来大臣おっしゃるように、維持管理をどんなふうな見込みを立てながらやっていくのか、いろいろなことを考えなきゃいけないんですが、今地方を回っていますと、もちろん大臣も政務三役の先生方もお分かりだと思いますが、地方の経済は本当に落ち込みが、全然立ち上がりません、立ち上がっていません。
　じゃ、どう回していくのか。ガソリンに何を使うのか、エンジンに何を使うのか、こういう議論でいうと、まさしくアメリカも中国もどこもと、こう言ってもいいんでしょう。公共投資、アメリカは七十兆円の中で大体七割ぐらいでしょうかね、財政出動した中で、リーマン・ショック以来のですよ。それで、中国は五十四兆円と言われていますが、大部分を公共投資という形で経済のエンジンを回した。日本もきっと必要だろうと、私はそう思っています、今こそ。ただ、それは公共投資とは限りませんということはあります。公共投資も、それから雇用もと、こういう問題だろうと思います。コンクリートから人へと、こう言うよりは、コンクリートも人も大事だから、そこのバランス取っていきましょうよということを申し上げてはおきたいんですが。
　そこで、建設産業というのが地方の基幹の産業の一つ、農林水産業それから観光業。基幹産業というのはこの三つが組み合って地方の経済、暮らしを回しているなと私はつくづく思うんです。ただ、今大変心配なのが、実は建設産業、売上高が一番多いときに八十四兆。二十年度、二十一年度、これは見込みと見通しですけれども、大体四十七兆ぐらいかと、総売上高がですね。それで、今のこの予算の下では一体全体どのくらいになるだろうと、落ち込むだろうと、地方の皆さんが大変心配しているものですから、その辺の、最初に、見込みがお分かりの範囲で教えてください。
○草川昭三君　公明党の草川であります。
　最近、外国船舶の入港事故が非常に多くなってきておりますので、改正港則法及び海上交通安全法について質問をしたいと思います。
　船舶交通の安全性の向上を図るためのこの法律は、昨年の六月二十六日に本院において全会一致で成立をし、七月三日に公布をされ、一部では既に昨年の十二月に施行をされておりまして、また多くは今年の七月一日から施行されることになっております。
　そこで、まず、港則法第三十七条にある異常な気象等の場合の危険防止のための命令等に関連して質問をしたいと思います。
 〔委員長退席、理事吉田博美君着席〕
　改正のきっかけになった事故の一つをただいまから申し上げますと、平成十八年の十月に鹿島港で巨大外国船籍三隻の座礁事故が連続して起きたわけであります。平成十八年の十月にいわゆるケープサイズ、スエズ運河を通れないためアフリカ最南端のケープタウンを回って大西洋からインド洋に出てくる大型船のことを指すわけでございますが、九万トン前後の大型貨物船が三隻も茨城県の鹿島港において座礁するという事故が発生をしました。
　この事故では犠牲者もたくさん出ておりますし、改めて事故で犠牲になられた方々の御冥福をお祈りし、関係者の皆様にお見舞いを申し上げるわけであります。
　三隻の外国船の船長はいずれも外国人であります。一件目の事故は十月の六日の夕刻、鹿島港港外の錨地、すなわちいかりを下ろしておるところでパナマ船籍のジャイアント・ステップ号が低気圧の接近に伴う暴風雨で走錨し、いかりを投じたまま流されることをいうんでございますが、座礁、その後、船体が切断をされまして、八人が死亡、二人が行方不明になった事故です。
　二件目は、十月の二十四日午後四時ごろに、中国船籍のオーシャンビクトリー号が、台風並みに発達をいたしました爆弾低気圧が関東地方を通過する中、避難するため鹿島港から沖合に向け鹿島水路を航行中、強い風と高波を受け、操船不能状態に陥り、防波堤に衝突し、浸水、座礁、船体が二つに折損をした事故です。
 〔理事吉田博美君退席、委員長着席〕
　三件目は、同じ日の二十四日の午後八時ごろに、パナマ船籍のエリーダエース号が、オーシャンビクトリー号と同様に鹿島港外への退避を試みたところ、港内で船底が海底に接触し、操船不能となり、浸水をした事故であります。
　関係者は、世界では類を見ない一連の事故で、日本の港、鹿島港は危険であるという印象を深めたと聞いております。
　国土交通大臣はこの三件の海難事故の発生についてどのような御認識を持っておみえになるのか、見解をまずお伺いをしたいと思います。
○委員長（椎名一保君）　以上をもちまして、平成二十二年度一般会計予算、同特別会計予算、同政府関係機関予算中、国土交通省所管についての委嘱審査は終了いたしました。
　なお、委嘱審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（椎名一保君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後三時四十二分散会
平成二十二年三月十七日（水曜日）
 午前九時二分開議
　出席委員
 委員長　川内　博史君
 理事　阿久津幸彦君　理事　小泉　俊明君
 理事　田中　康夫君　理事　橋本　清仁君
 理事　村井　宗明君　理事　岸田　文雄君
 理事　三ッ矢憲生君　理事　竹内 譲君
 阿知波吉信君 井戸まさえ君
 加藤 学君 勝又恒一郎君
 神山　洋介君 川越　孝洋君
 川島智太郎君 川村秀三郎君
 菊池長右ェ門君 京野　公子君
 黒岩　宇洋君 小林　正枝君
 中川 治君 永江　孝子君
 長安 豊君 畑 浩治君
 馬淵　澄夫君 三日月大造君
 三村　和也君 皆吉　稲生君
 向山　好一君 谷田川　元君
 若井　康彦君 赤澤　亮正君
 金子　一義君 金子　恭之君
 北村　茂男君 佐田玄一郎君
 徳田 毅君 野田　聖子君
 林 幹雄君 穀田　恵二君
 中島　隆利君 柿澤　未途君
 …………………………………
 国土交通大臣 前原　誠司君
 国土交通副大臣 馬淵　澄夫君
 国土交通大臣政務官 長安 豊君
 国土交通大臣政務官 三日月大造君
 政府参考人
 （国土交通省土地・水資源局水資源部長） 谷本　光司君
 政府参考人
 （国土交通省河川局長） 佐藤　直良君
 国土交通委員会専門員 石澤　和範君
 —————————————
委員の異動
三月十七日
　辞任 補欠選任
 石井 章君 川越　孝洋君
 熊田　篤嗣君 井戸まさえ君
 中島　正純君 皆吉　稲生君
 早川久美子君 永江　孝子君
同日
　辞任 補欠選任
 井戸まさえ君 京野　公子君
 川越　孝洋君 石井 章君
 永江　孝子君 早川久美子君
 皆吉　稲生君 中島　正純君
同日
　辞任 補欠選任
 京野　公子君 熊田　篤嗣君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　国の直轄事業に係る都道府県等の維持管理負担金の廃止等のための関係法律の整備に関する法律案（内閣提出第一〇号）
　国土交通行政の基本施策に関する件（八ッ場ダム問題等）
 ————◇—————
○川内委員長　
　国土交通行政の基本施策に関する件、特に八ツ場ダム問題等について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として国土交通省土地・水資源局水資源部長谷本光司君及び河川局長佐藤直良君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○川内委員長　佐田玄一郎君の質疑を終了いたしました。
 ————◇—————
○川内委員長　次に、内閣提出、国の直轄事業に係る都道府県等の維持管理負担金の廃止等のための関係法律の整備に関する法律案を議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。国土交通大臣前原誠司君。
 —————————————
　国の直轄事業に係る都道府県等の維持管理負担金の廃止等のための関係法律の整備に関する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○川内委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、来る十九日金曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十時四十九分散会
平成二十二年三月十六日（火曜日）
 午前九時一分開議
　出席委員
 委員長　川内　博史君
 理事　阿久津幸彦君　理事　小泉　俊明君
 理事　田中　康夫君　理事　橋本　清仁君
 理事　村井　宗明君　理事　岸田　文雄君
 理事　三ッ矢憲生君　理事　竹内 譲君
 阿知波吉信君 石井 章君
 磯谷香代子君 加藤 学君
 勝又恒一郎君 神山　洋介君
 川島智太郎君 川村秀三郎君
 菊池長右ェ門君 熊田　篤嗣君
 黒岩　宇洋君 小林　正枝君
 中川 治君 中島　正純君
 長安 豊君 萩原 仁君
 畑 浩治君 早川久美子君
 馬淵　澄夫君 三日月大造君
 三村　和也君 向山　好一君
 谷田川　元君 山崎 誠君
 若井　康彦君 赤澤　亮正君
 小渕　優子君 金子　一義君
 金子　恭之君 北村　茂男君
 佐田玄一郎君 徳田 毅君
 林 幹雄君 斉藤　鉄夫君
 穀田　恵二君 塩川　鉄也君
 中島　隆利君 柿澤　未途君
 …………………………………
 国土交通副大臣 馬淵　澄夫君
 国土交通大臣政務官 長安 豊君
 国土交通大臣政務官 三日月大造君
 参考人
 （川原湯温泉旅館組合長）　豊田　明美君
 参考人
 （水源開発問題全国連絡会共同代表） 嶋津　暉之君
 参考人
 （東京大学名誉教授）
 （法政大学客員教授） 虫明　功臣君
 参考人
 （東洋大学国際地域学部教授） 松浦　茂樹君
 参考人
 （京都大学名誉教授） 奥西　一夫君
 国土交通委員会専門員 石澤　和範君
 —————————————
委員の異動
三月十六日
　辞任 補欠選任
 石井 章君 磯谷香代子君
 神山　洋介君 山崎 誠君
 早川久美子君 萩原 仁君
 野田　聖子君 小渕　優子君
 穀田　恵二君 塩川　鉄也君
同日
　辞任 補欠選任
 磯谷香代子君 石井 章君
 萩原 仁君 早川久美子君
 山崎 誠君 神山　洋介君
 小渕　優子君 野田　聖子君
 塩川　鉄也君 穀田　恵二君
 —————————————
三月九日
　国の直轄事業に係る都道府県等の維持管理負担金の廃止等のための関係法律の整備に関する法律案（内閣提出第一〇号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　国土交通行政の基本施策に関する件（八ッ場ダム問題等）
 ————◇—————
○川内委員長　
　国土交通行政の基本施策に関する件、特に八ツ場ダム問題等について調査を進めます。
　本日は、参考人として、川原湯温泉旅館組合長豊田明美君、水源開発問題全国連絡会共同代表嶋津暉之君、東京大学名誉教授・法政大学客員教授虫明功臣君、東洋大学国際地域学部教授松浦茂樹君及び京都大学名誉教授奥西一夫君、以上五名の方々に御出席をいただいております。
　この際、参考人の方々に一言ごあいさつを申し上げさせていただきます。
　本日は、御多用中のところ本委員会に御出席をいただきまして、まことにありがとうございます。参考人各位におかれましては、それぞれのお立場から忌憚のない御意見をお述べいただきたいと存じます。
　次に、議事の順序について申し上げます。
　まず、豊田参考人、嶋津参考人、虫明参考人、松浦参考人、奥西参考人の順で、それぞれ十五分以内で御意見をお述べいただき、その後、委員からの質疑にお答えいただきたいと存じます。
　なお、念のため参考人の方々に申し上げますが、御発言の際にはその都度委員長の許可を得て御発言くださるようにお願いを申し上げます。また、参考人は委員に対し質疑をすることができないことになっておりますので、あらかじめ御承知おきを願いたいと存じます。
　それでは、まず豊田参考人にお願いいたします。
○豊田参考人　皆さん、こんにちは。私は、群馬県の八ツ場ダムの水没地にございます川原湯温泉の旅館組合長をしております豊田と申します。よろしくお願い申し上げます。
　少しでも地元の声を国に届けたいと思いまして、本日参りました。ふなれなものですから、失礼がありましたらお許しをいただきたいと思います。どうかよろしくお願い申し上げます。
　さて、昨年の九月に政権が交代をして以来、今日までの経過は皆様の御承知のことと思いますので、私は、江戸時代から続く温泉街の現状となぜこのような事態になってしまったのかということを、そして最後に生活再建についてお話をさせていただきます。
　まず、川原湯温泉の現状でございますが、平成十年とその十年後の平成二十年の十年間の変化についてお話をさせていただきます。
　平成十年の旅館の軒数は十八軒、飲食店は十一軒、川原湯温泉の人口は百八十四世帯五百三十五人が生活をしておりました。年間の観光客は二十二万人でございました。しかし、十年後の平成二十年には、旅館の軒数は七軒、飲食店の軒数は二軒となり、川原湯の人口は五十三世帯百七十四人まで急減をしてしまいました。観光客の入り込み数は十一万人と半減しております。
　ダムの工事が進むにつれて、観光地の魅力も減少をしていきました。それは、不動の滝の閉鎖や、萩の小道や吾妻渓谷の遊歩道、御存じの方もいらっしゃると思いますが、それらの道路のつけかえや通行どめなど、お客様に楽しんでいただくための観光名所が一つ、また一つと失われていくからでございます。それでも、あと数年の辛抱と気持ちを切りかえて、仕事の合間を縫って、日々再建計画を二十年以上もの間積み上げてきたわけでございます。
　しかし、前述のように、温泉街の魅力も失われ、我々の生活再建も見えぬまま、いわばゴールのないダム建設の長期化は、今月にも新緑を前にして一軒の旅館を閉鎖に追い込んでしまいました。現在では、営業している旅館は六軒でございます。しかし、この六軒も昨今の騒動で心身ともに疲れ果て、気力で店をあけているといった状態でございます。我々地元の事業者に再建の時間的猶予はもうないのです。どうか、生活再建が完了するまでの予測可能な時間軸を我々にぜひ示してほしいと切にお願い申し上げます。
　以上のように、一刻も早く再建をしなければならない、こういった環境の中で、なぜこのような状況になってしまったんだろうということについてお話をさせていただきます。
　私どもは、平成二十年八月十八日、当時の民主党の鳩山幹事長、現総理が視察に訪れまして、ダム中止という方向性が大きくうたわれました。そのとき、長野原町では、ダムの完成と住民生活の早期再建を要望させていただいております。また、同年十一月二十六日ですが、旅館組合、私どもでも、当時の民主党の小沢先生に、ダムをとめては困るという内容の手紙を出させていただいております。
　この時点で、すなわち八ツ場ダム中止をマニフェストに掲載する前に、なぜ地元と協議をしていただけなかったのでしょうか。昨年の選挙のときになぜ群馬五区に住民の窓口をつくらず、一方的にダムを中止されたのでしょうか。我々地元住民は、ダム中止の理由や中止した後の再建の行方すら聞く機会を得られず、完全にシャットアウト状態の中で一方的に中止の方向へ持っていかれてしまいました。
　つまり、住民不在の中でのトップダウンの独裁的な進め方により国と地方の信頼関係が失われ、その結果、お互いの距離がますます広がり、今日の膠着状態となってしまったと思われます。その渦中の中で、我々の生活は、現状、置き去り状態となってしまっております。
　次に、このような状況を踏まえ、ダムの今後と生活再建についてお話をさせていただきます。
　我々の生活再建は、一言で申しますと、もう待っていられないのです。我々が望むのは、ダムに影響されない生活再建です。もうこれ以上ダムに翻弄されたくないというのが地元の切実な思いでございます。ダムが中止になりますと、また再建をゼロベースで考え直さなければなりません。我々には、そのような時間もなければ、経済的に余裕も、精神的にゆとりも、もう持っていないわけでございます。
　現在の地元の惨状については、失礼ながら、中止の方向性を打ち出された方々にも大きな責任があると感じております。すなわち、ダム建設では、建設の是非とそれにかかわる生活再建案は常にセットであるべきと考えております。今でしたら、ダム完成に準じる生活再建案で、継続して考えていくことが早期再建に最良と考えております。しかし、ダム中止と言われても、それに準じた地元住民同意の上での生活再建案が全くありません。
　それどころか、湖面一号橋につきましては、必要ないという声まで上がっておるわけでございます。私たちにしてみれば、湖面一号橋は命の橋です。ダムで人口が減少した現地の人々が、村社会の枠を超えて、川原畑という隣の地区がございますが、その地区と一体となりまして地元を支えていく、本当に命の橋でございます。
　現に、川原湯と川原畑の両地区では、消防団の統合や子供育成会の合同の活動とか、その他さまざま、既に一緒に行っている事業がたくさんございます。さらに、高齢者の多いこの地域では、将来お年寄りの交流も一号橋なしには考えられません。先んじて、この一号橋は、将来の利便性の向上により、ダムで失われたこの地域の生活者の人口増加の可能性を大いに今後引き出してくれるものと期待をしております。このように、地元の我々には一号橋は必要な橋なのです。
　皆さんの中では、なぜダムが必要なのか、すなわち観光地が水没することをそんなに容認するのかとおっしゃる方もいらっしゃいます。しかし、ここまで進んでしまった工事環境の中で、その質問は余りにも地元住民の気持ちがわかっていない質問なのです。
　私たちは、下流の住民の皆さんの水害や渇水をニュースで聞くたびに、ダムの受け入れを決心してまいりました。さらに、二十年以上の間まちづくりに費やしてきた時間を無駄にしたくはないのです。皆さんから見れば、不十分な生活再建だと笑われるかもしれません。しかし、ダム湖観光のよい部分は伸ばしていただき、悪い、いや、心配される部分は修正していけば、我々のダムに費やした時間も無駄にせず、生きてくるのではないでしょうか。
　この八ツ場の再建は、政府主導による地域再生の成功事例として今後やっていくよい機会にすべきではありませんか。地元住民合意の上の国策として実行に移せるよいチャンスではありませんか。地方の理想の将来像を形にするという作業は、地方分権、地域主権、ひいては将来の国益にもつながると思います。本問題は、ダム問題としてとらえるのではなく、国が地方の民意を取り入れて、二十二世紀の地方をいかに再生し、活気づけていくかという、今後の日本のモデル地区の創出としてのとらえ方をしていただけるとありがたいと思っております。
　私たちは、ダム建設の中で、また河川法の制限された中で、施設の改装もできず、我慢をし、国の言う計画を信じて、五十七年も新しい施設の再建を夢見て今日まで協力をしてまいりましたことを、最後に御理解いただきますようよろしくお願いを申し上げまして、私の意見陳述を終わります。
　どうもありがとうございました。
○川内委員長　奥西参考人、ありがとうございました。
　以上で参考人の意見の開陳は終わりました。
 —————————————
○川内委員長　中島君の質疑を終了いたしました。
　この際、参考人の方々に一言申し上げます。
　本日は、貴重な御意見をいただきまして、まことにありがとうございました。委員会を代表いたしまして厚く御礼を申し上げさせていただきます。
　次回は、明十七日水曜日委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時二十八分散会
平成二十二年三月十六日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月十二日
 辞任 補欠選任
 水戸　将史君 植松恵美子君
　三月十五日
 辞任 補欠選任
 植松恵美子君 外山 斎君
 金子　洋一君 土田　博和君
　三月十六日
 辞任 補欠選任
 土田　博和君 金子　洋一君
 外山 斎君 植松恵美子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 椎名　一保君
 理　事
 広田 一君
 室井　邦彦君
 佐藤　信秋君
 吉田　博美君
 草川　昭三君
 委　員
 植松恵美子君
 金子　洋一君
 川崎 稔君
 輿石 東君
 田名部匡省君
 土田　博和君
 外山 斎君
 羽田雄一郎君
 平山　幸司君
 藤本　祐司君
 山下八洲夫君
 米長　晴信君
 大江　康弘君
 荻原　健司君
 加治屋義人君
 小池　正勝君
 脇 雅史君
 西田　実仁君
 渕上　貞雄君
 長谷川大紋君
 国務大臣
 国土交通大臣 前原　誠司君
 副大臣
 経済産業副大臣 増子　輝彦君
 国土交通副大臣 辻元　清美君
 国土交通副大臣 馬淵　澄夫君
 大臣政務官
 内閣府大臣政務
 官 田村　謙治君
 国土交通大臣政
 務官 長安 豊君
 国土交通大臣政
 務官 三日月大造君
 国土交通大臣政
 務官 藤本　祐司君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 畠山 肇君
 政府参考人
 内閣法制局長官 梶田信一郎君
 国土交通省自動
 車交通局長 桝野　龍二君
 気象庁長官 櫻井　邦雄君
 参考人
 日本銀行理事 中曽 宏君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○参考人の出席要求に関する件
○国土の整備、交通政策の推進等に関する調査
　（国土交通行政の基本施策に関する件）
 ─────────────
○委員長（椎名一保君）　ただいまから国土交通委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、水戸将史君及び金子洋一君が委員を辞任され、補欠として外山斎君及び土田博和君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（椎名一保君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　国土の整備、交通政策の推進等に関する調査のため、本日の委員会に内閣法制局長官梶田信一郎君、国土交通省自動車交通局長桝野龍二君及び気象庁長官櫻井邦雄君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（椎名一保君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　国土の整備、交通政策の推進等に関する調査のため、本日の委員会に日本銀行理事中曽宏君を参考人として出席を求めたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（椎名一保君）　午前の質疑はこの程度にとどめ、午後一時まで休憩といたします。
 午後零時三分休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○委員長（椎名一保君）　ただいまから国土交通委員会を再開いたします。
　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、土田博和君が委員を辞任され、その補欠として金子洋一君が選任されました。
 ─────────────
○大江康弘君　あと一分あります。
　そこを言われたら私もちょっとお言葉を返さにゃいかぬのですが、やっぱり卵か鶏かの話になって、やはり一兆一千億の有利子負債をしなきゃ造れないようにした私はあの当時の国策というのは間違いであったと思うんです。しかも、いまだに伊丹空港が残っている。私は、先ほど脇委員が橋下知事のことを言われていましたが、一つだけまともなことを彼が言っておるのは、やっぱり伊丹は廃港にすべきだと、私はこれはもっともなことだと思うんですね。ですから、そういう中で、本来はやっぱりこういう空港、しかもあの関空というのは、非常に今大臣が言われたことは残念なんですが、やっぱり国際化を入れてほしかった。当然そういう、前政権はそういう位置付けをこれしているわけですね。これは政策の変更かどうか分かりませんけれども。
　ですから、やっぱりこういうことは国の戦略的な基盤をつくり上げていく私はインフラだと思うんですよ。ですから、私は、本来なら一兆一千億はやっぱり国の、大臣は嫌われますけれども、空港特会でそこはしっかりと本来の一種空港の形を取るということをすれば、私はこんなにお金を毎年九十億も入れなくても、まあ今年は十五億減額になりましたが、やっぱりそういうことも一気に解消してしまうし、何よりもアクセスが悪過ぎて、大臣は先ほど利用率を言われました。これはやっぱり当然二本造ってジェット枠が増えたから、当然利用率減りますよね。
　ですから、これはもう次回に譲りますけれども、もう少しやっぱり大臣、あの空港何度か見に行かれたところを私はテレビで見ましたけれども、やっぱりこれは国としてどうこの関西にハブ空港、まさに言われているハブ空港を造っていくかという、私は大事なことだと思いますので、やっぱりもう一度ちょっと頭を白紙にしていただいてちょっと考えていただきたい。あとは次回に譲りたいと思います。
　終わります。
 ─────────────
○委員長（椎名一保君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、外山斎君が委員を辞任され、その補欠として植松恵美子君が選任されました。
 ─────────────
○西田実仁君　そうすると、今申し上げた見込みとして百世帯ぐらい来年度契約をしたいというふうに言っている、またその可能性があるということなんですが、それだけの予算は十分に確保されていると言ってよろしいんでしょうか。
 〔委員長退席、理事吉田博美君着席〕
○西田実仁君　今御指摘いただいたように、栗橋町は元々あそこが関所になっておりまして、関東の三大関所の一つです。ほかの羽生とか五霞町とか今御指摘いただいたところの地域と決定的に違うのは、栗橋町は川沿いに商店街があるということなんです。普通は畑とか田んぼであります。つまり、商店街がそこにすごく発展をしておりますので引っ越す方々も大変に多いという、ほかの地域と違う難しさがあります。したがって、この堤防強化事業は国でやりますけれども、国の事業としてのみならず、まちづくりということと一体でやらなければならないという難しさが特にあるということであります。
 〔理事吉田博美君退席、委員長着席〕
　そこで、まず、この八ツ場ダムを仮に中止というふうになった場合に一番懸念、心配をしておりますことは、この栗橋町の堤防強化事業に何か変化が生じるのかどうかということであります。
　これは、洪水をいかにして防ぐかという考え方にもよるんですけれども、私の理解では、洪水を防ぐ場合にはダムだけではもちろんなく、遊水地とか河道の掘削とか堤防も含めたチームとしての治水ということではないかというふうに思うんです。そうしますと、ダムが計画が一つ消えると、それだけ下流の堤防への負荷が増えることになりはしないのか。
　つまり、私の関心事で申し上げますと、栗橋町で今堤防強化事業を行っているけれども、八ツ場ダムを中止にした場合には更に強化をしなければならなくなるのではないか。となると、スーパー堤防のように、更に引っ越す人が増えるのではないか、あるいは、今引っ越した人がまた引っ越さなきゃいけないのではないか。これまでこの栗橋に住んでいる方はもう三度、実は四度と引っ越している方がいらっしゃいます。そのたびに国の事業に協力をして泣く泣くあえて引っ越していただいているということもありますので、私はそのことを一番懸念をしております。
　いろんなお考えがダムについてはおありになると思うんですけれども、少なくとも今、この栗橋で泣く泣く、高齢者の方も多い、また若い世代でローンが二重になる方も多い、こういう地域の方々、仮に八ツ場ダムを中止するということに最終的に決まった場合でも再度引っ越すというようなことにはならないと、大臣、是非明言いただきたいのです。
○委員長（椎名一保君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後二時五十四分散会
平成二十二年三月十一日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員氏名
 委員長 椎名　一保君
 理　事 広田 一君
 理　事 室井　邦彦君
 理　事 佐藤　信秋君
 理　事 吉田　博美君
 植松恵美子君
 金子　洋一君
 川崎 稔君
 輿石 東君
 田名部匡省君
 羽田雄一郎君
 平山　幸司君
 藤本　祐司君
 山下八洲夫君
 米長　晴信君
 大江　康弘君
 荻原　健司君
 加治屋義人君
 小池　正勝君
 山内　俊夫君
 脇 雅史君
 草川　昭三君
 西田　実仁君
 渕上　貞雄君
 長谷川大紋君
 ─────────────
 委員の異動
　一月二十七日
 辞任 補欠選任
 金子　洋一君 土田　博和君
　一月二十八日
 辞任 補欠選任
 土田　博和君 金子　洋一君
　三月十一日
 辞任 補欠選任
 植松恵美子君 水戸　将史君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 椎名　一保君
 理　事
 広田 一君
 室井　邦彦君
 佐藤　信秋君
 草川　昭三君
 委　員
 金子　洋一君
 川崎 稔君
 輿石 東君
 田名部匡省君
 羽田雄一郎君
 平山　幸司君
 藤本　祐司君
 水戸　将史君
 山下八洲夫君
 米長　晴信君
 大江　康弘君
 荻原　健司君
 加治屋義人君
 山内　俊夫君
 渕上　貞雄君
 長谷川大紋君
 国務大臣
 国土交通大臣 前原　誠司君
 副大臣
 国土交通副大臣 辻元　清美君
 国土交通副大臣 馬淵　澄夫君
 大臣政務官
 国土交通大臣政
 務官 長安 豊君
 国土交通大臣政
 務官 藤本　祐司君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 畠山 肇君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○国政調査に関する件
○国土の整備、交通政策の推進等に関する調査
　（国土交通行政の基本施策に関する件）
 ─────────────
○委員長（椎名一保君）　ただいまから国土交通委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る一月十五日、鰐淵洋子君が委員を辞任され、その補欠として草川昭三君が選任されました。
　また、本日、植松恵美子君が委員を辞任され、その補欠として水戸将史君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（椎名一保君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に草川昭三君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（椎名一保君）　以上で所信の聴取は終わりました。
　本件に対する質疑は後日に譲ることといたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時十六分散会
平成二十二年三月五日（金曜日）
 午前九時十六分開議
　出席委員
 委員長　川内　博史君
 理事　阿久津幸彦君　理事　小泉　俊明君
 理事　田中　康夫君　理事　橋本　清仁君
 理事　村井　宗明君　理事　岸田　文雄君
 理事　三ッ矢憲生君　理事　竹内 譲君
 阿知波吉信君 石井 章君
 大山　昌宏君 加藤 学君
 勝又恒一郎君 金森 正君
 神山　洋介君 川島智太郎君
 川村秀三郎君 菊池長右ェ門君
 熊田　篤嗣君 黒岩　宇洋君
 小林　正枝君 高橋　英行君
 中川 治君 中島　正純君
 長安 豊君 早川久美子君
 馬淵　澄夫君 三日月大造君
 三村　和也君 向山　好一君
 山田　良司君 若井　康彦君
 赤澤　亮正君 小渕　優子君
 金子　一義君 金子　恭之君
 北村　茂男君 佐田玄一郎君
 徳田 毅君 野田　聖子君
 林 幹雄君 斉藤　鉄夫君
 穀田　恵二君 塩川　鉄也君
 中島　隆利君 柿澤　未途君
 …………………………………
 国土交通大臣 前原　誠司君
 内閣府副大臣 大島 敦君
 国土交通副大臣 馬淵　澄夫君
 国土交通大臣政務官 長安 豊君
 国土交通大臣政務官 三日月大造君
 国土交通委員会専門員 石澤　和範君
 —————————————
委員の異動
三月五日
　辞任 補欠選任
 勝又恒一郎君 高橋　英行君
 川島智太郎君 大山　昌宏君
 畑 浩治君 山田　良司君
 谷田川　元君 金森 正君
 北村　茂男君 小渕　優子君
 穀田　恵二君 塩川　鉄也君
同日
　辞任 補欠選任
 大山　昌宏君 川島智太郎君
 金森 正君 谷田川　元君
 高橋　英行君 勝又恒一郎君
 山田　良司君 畑 浩治君
 小渕　優子君 北村　茂男君
 塩川　鉄也君 穀田　恵二君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　参考人出頭要求に関する件
　国土交通行政の基本施策に関する件（八ッ場ダム問題等）
 ————◇—————
○川内委員長　
　国土交通行政の基本施策に関する件、特に八ツ場ダム問題等について調査を進めます。
　質疑の申し出がありますので、順次これを許します。金子恭之君。
○塩川委員　今、一月二十四日で、ぜひ住民の皆さんにお話をしたいと言っていた三点というのは、私どもも求めてきた点でもございますし、そういう点での前向きな対応だと思っております。
　私たち、昨年の十二月に、党として、水没予定地区の住民の方への訪問と対話の行動を行いました。一軒一軒訪問いたしまして、百二十軒余り訪問し、そのうち六十軒の方とは直接意見交換もさせていただきました。私も、旅館組合、旅館街のところに足を運んで、厳しい御意見もいただきながら、率直な今のお気持ちを伺ってきたところであります。
　そういう中で出された声も幾つか御紹介したいと思うんです。何の説明もなく突然中止はひどい、こういう声。今まで反対だったが、無理やり賛成させられた、引っ越していった人は気の毒だ、住民の気持ちをもっとわかってほしい、こういう声や、旅館がかわいそうだ、できなくては困る。また、以前は地域全体が家族のようだった、借家に住み、移転しなければならないが、土地代が高く移転先が見つかっていない、本心では中止は仕方がないかなと思うけれども、ダム湖ができないとだまされたという気持ちにもなる、こういう声や、どっちに片がつくにしろ早くしてほしいとか、生活再建をちゃんとしてもらえばダムがなくても構わないんじゃないかと思う、こういう声。はっきり言ってダムが必要なのか、ダムをつくる前はいいことばかり聞かされたが、今、政権がかわっていろいろな話を聞くと疑問がある、こういう声も出されておりました。
　誤った国策に翻弄された住民の皆さんのつらい思いを受けとめて、真摯に謝罪することが必要であります。
　また、ここでやめるとお金が無駄になるとか、観光資源としてダムが必要だとか、中止後の生活再建はどうなるのかといった疑問や不安の声が出されています。これらに丁寧に答えるという情報提供が必要であり、説明責任を果たす必要が求められております。だからこそ、私どもも述べ、大臣も表明をされておられた三点に基づいた丁寧な対応が求められていると考えています。
　そこで、もう一点お聞きしたいんですが、当日の懇談会では、これは私は新聞報道で承知している限りなんですが、大臣は、住民の皆さんには何の瑕疵もない、政権交代でダム中止を申し上げ、御迷惑と将来への不安を抱かせてしまったことはすべて政治の責任で、心からおわび申し上げたい、皆さんは被害者だと述べたと聞いておりますが、そのように述べたということでよろしいですか。
 〔委員長退席、橋本（清）委員長代理着席〕
○塩川委員　マニフェストでは八ツ場ダムの中止が掲げられて、民主党中心の政権が生まれると同時に八ツ場ダムの中止が表明をされる。当然のことながら、党としては八ツ場ダムの中止の理由を掲げているわけですけれども、そのことについて率直に語るということはないんでしょうか。
 〔橋本（清）委員長代理退席、委員長着席〕
○中島（正）委員　次に、資料一の八番を見てください。佐田建設というところが一者応札をしております。
　この佐田建設は、自民党佐田玄一郎衆議院議員の祖父に当たる元参議院議員佐田一郎さんが設立された会社で、平成十六年四月まで、佐田玄一郎衆議院議員のお父さんが代表取締役をしていた会社です。
　さらには、資料五を見ていただければわかるように、昨年の八月三十日現在で、佐田衆議院議員が、佐田建設の株を二十二万五千八百七十五株保有しておられます。会社というものは株主のものです。また、資料三のような、八ツ場ダム受注業者からの献金状況もございます。資料四は、その献金業者の受注状況でございます。
　大臣にお伺いいたします。一般的に、ある公共事業の受注業者から多額の献金を集めている議員が、その公共事業の再開を国会質疑で主張することをどのように思われますか。
○中島（正）委員　だとすれば、大臣にお伺いいたしますが、八ツ場ダム工事の受注をしている佐田建設の株主が、八ツ場ダム受注企業から四百四十六万円の献金を集めている佐田議員が、八ツ場ダムの再開を国会質疑で主張したことをどのように思われますでしょうか。
○川内委員長　静粛にしてください。ちょっと静粛にしてください。これは出てもらいますよ。理事会で協議して認められているんです。
　馬淵副大臣。
○川内委員長　中島正純君の質疑を終了いたしました。
 —————————————
○川内委員長　この際、参考人出頭要求に関する件についてお諮りいたします。
　国土交通行政の基本施策に関する件、特に八ツ場ダム問題等について調査のため、参考人の出席を求め、意見を聴取することとし、その日時、人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○川内委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時二十三分散会
平成二十二年三月二日（火曜日）
 午後一時三十分開議
　出席委員
 委員長　川内　博史君
 理事　阿久津幸彦君　理事　小泉　俊明君
 理事　田中　康夫君　理事　橋本　清仁君
 理事　村井　宗明君　理事　岸田　文雄君
 理事　三ッ矢憲生君　理事　竹内 譲君
 阿知波吉信君 石井 章君
 磯谷香代子君 加藤 学君
 勝又恒一郎君 神山　洋介君
 川島智太郎君 川村秀三郎君
 菊池長右ェ門君 熊田　篤嗣君
 黒岩　宇洋君 小林　正枝君
 中川 治君 中島　正純君
 長安 豊君 萩原 仁君
 畑 浩治君 早川久美子君
 馬淵　澄夫君 三日月大造君
 三村　和也君 向山　好一君
 谷田川　元君 若井　康彦君
 赤澤　亮正君 金子　一義君
 金子　恭之君 北村　茂男君
 佐田玄一郎君 徳田 毅君
 野田　聖子君 林 幹雄君
 穀田　恵二君 中島　隆利君
 柿澤　未途君 下地　幹郎君
 …………………………………
 国土交通大臣 前原　誠司君
 国土交通副大臣 辻元　清美君
 国土交通副大臣 馬淵　澄夫君
 国土交通大臣政務官 長安 豊君
 国土交通大臣政務官 三日月大造君
 国土交通大臣政務官 藤本　祐司君
 政府参考人
 （観光庁長官） 溝畑 宏君
 国土交通委員会専門員 石澤　和範君
 —————————————
委員の異動
三月二日
　辞任 補欠選任
 石井 章君 磯谷香代子君
 早川久美子君 萩原 仁君
同日
　辞任 補欠選任
 磯谷香代子君 石井 章君
 萩原 仁君 早川久美子君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　国土交通行政の基本施策に関する件
 ————◇—————
○川内委員長　
　国土交通行政の基本施策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として観光庁長官溝畑宏君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕