○清本英男君　私、延岡商工会議所の会頭をしております清本でございます。
　会頭をしましてちょうど十三年目を迎えるわけでございますが、その間、中小企業の発展、特に零細中小企業の発展をどうすればいいのかと、この十三年間は大変な苦労の連続でございました。
　ちょうど人口が十三万二千でございます。三町合併が成立いたしまして、人口が十三万二千人になりました。三町合併しまして一万人ふえただけでございますが、面積は九州で二番目に広い市になったわけでございます。
　そういった形の中で、昨今の景気の動向を見ますと、非常に景気はよくなっておるというふうに言われておりますけれども、その実感というのは地方にはほとんどございません。悪くなっておるのが現況かなというふうに思っております。
　これは、先ほど市長からも話がありますように、地方の場合は、やはり交付税等による事業によって、中小企業、特に建設業あたりは支えられておりますし、また、そういう建設業が地方によりましては基幹産業でございますから、これが元気がなくなりますと全体的に元気がなくなるというのが今の現況かなというふうに思っておるわけでございます。
　昨今の状況を見ますと、延岡市だけでも約五年間で一千万以上の倒産が七十四社起こっておるという状況ですし、近々では、宮崎県の建設業協会の会長をされております企業が倒産をするというような形の中で、自殺者も三名出るというふうな非常に悲惨な状況にあるわけです。そういった非常に厳しい状況が、今の状況でいくとますます厳しくなる。
　また、道路特定財源の中での地方に渡す分が、宮崎県ですと約二百十億円というふうに言われております。これが切られますと、単純計算でございますけれども、仮に、このうちの約百億が労務費としますと、一人平均二百数十万円の年収とした場合には六千人ぐらいの賃金に相当するという形の中では、かなり影響が大きい状況になってくるというふうに思っておるところでございます。
　そういった形の中で、やはり地方を活性化するためには、どうしても循環型の高速道路がないといけない。今、道路がつくられておりますが、全然つながっていない。ですから、利用者が少ない。利用者が少ないところはつくらないでいいじゃないかというのが今の議論かなというふうに思っておりますが、高速道路は、つながって高速道路。道は、私は命の道だと思っておるんです。これは、経済でもあり、生命でもあり、文化でもある。いろいろなものを運ぶものが道でありますが、その道に対する戦利戦略が我が国にはないのではなかろうか。九州の経済、九州の発展をどういうふうにデザインするのか。私は、その中で一番重要なのは道だと思うんですね。
　その戦略がないがゆえに、高齢化に向かっている社会に何で高速道路が要るのかとか、ある意味合いでは、車が通らないところに何で道路が必要なのかというふうな議論が都会の方ではなされておりますが、私どもの場合は、そういった意味合いでは、まだ高速道路すら味わったことがないというのが今の現況なんですね。
　それで、何でこういう格差社会が生まれるのかというふうに思いますが、九州でも西と東では、片っ方では三年後には新幹線が走って、高速道路が走っておるのに、こちらはまだ高速道路もない。ましてやＪＲは、宗太郎峠を通るときに墓石の字が読めるようなスピードで走っておる。こんな状況があっていいのかという、この格差ですね。
　ですから、この辺をもう少し、やはり政治家の皆様方は、我々の税金で法律をつくって、国民が安心して豊かな生活ができるようにしていただくのが政治家だというふうに僕は思っておりますが、そういう細かいところに目配りができていないんじゃないか、何でもかんでも都会のレベルで地方も考えてしまうというのが今の現況かなというふうに思っております。
　例えて申し上げますならば、今銀行が査定をして、要懸念先とか優良先とかいって、要懸念先については積み増しをしなさいというふうな形でやっておりますが、これも都会と田舎では私は違うと思うんですね。いろいろな人間関係があって、ここでは多少赤字でもこの会社は大丈夫だといって銀行は貸すんですが、貸せば積み増せと言われるというふうな状況でございますから、こういう画一的なあり方というのが、もう少し何とか是正できないものかなというふうに思います。
　その辺のところをもう少しきめ細やかなやり方をしていただかないと、田舎と都会では生活の水準も何もかも違うわけですから、その辺のところをしっかりとすり合わせをしながら政治というのをやっていただかないと、どうも最近の政治を見ておりますと、我々の目線ではないなというふうな感じがしてならないわけでございます。この辺は、これからの政治のあり方についても十分議論をしていただきながら、ひとつやっていただきたいなというふうに思っておるところです。
　私も、提言活動という名のもとに、十三年間で約百数十回陳情に行っております。それで、平成十七年に、やっと東九州自動車道の目鼻が立ったなというふうなところで、今度は民営化の問題が出ました。これでまた慌てて、年に八回から十回、陳情に行きました。それがやっと落ちついて、今度は民間でやるものと国が直接やるものということでやっと制度ができて、ああ、これで道ができるなと思った途端に、今度は道路特定財源でどうのこうのと。
　これも、我々からしてみれば、三十四年間納めてきて、やっと自分たちの順番が来たというときに、これをなくするというのはいかがなものか。であるならば、つくるという確約、保証をしっかりしていただかないと、我々から見れば詐欺に近い。税金だけ取っておいて道はつくらぬのかということを申し上げたいわけでございまして、この辺のところをぜひ御配慮願いたいなというふうに思っております。
　それから、やはり高速道路があるところとないところでは有効求人倍率というのが全然違います。現在のところ、大分県は一・〇八あります。私ども宮崎県は〇・六二、延岡市は、大分には近いんですが、〇・五二というような形の中で、やはり高速道路がないところというのは、もう大分県にどんどん人を送っていく県になっていくという危機感を非常に持っております。
　そういった形の中で我々が思うのは、何としてでもやはりこの辺のところを早く是正してもらって、みんなが対等に勝負ができるようなインフラの整備をまずしていただきたいなというのが希望でございます。これをしっかりやっていただくことでできるということで、平成二十六年には高速道路はでき上がるという発表をいただいております。これは本当に道路特定財源があってのことだろうというふうに思いますが、これがどうなるんだろうかというのを非常に心配はしております。
　私ども民間といたしましても、現在、道路ができた後の町をどうするかということで、活道会というのをつくってやっておりますのと、恐らくこれは延岡市だけでは、道路ができたらストロー現象が起こって大変な町になってしまうんじゃないか、だからやはり周辺が合併して強力な受け皿体制をつくってやっていかなきゃならないなというような話し合いを、もう六年後には道路ができるんだからやろうじゃないかということで、民間でも立ち上げておるというふうな状況でございます。
　そういった意味合いでは、まず一番の基盤というのは、やはり道路、しっかりとインフラを整備していただくことが一番大事だというふうに僕は思っております。この辺のところをひとつお願いしたいというふうに思っております。
　それと、もう一つお願いしたいことは、私どもの方の中小企業というのが、日本の場合は九十数％が中小企業なんですが、その中でも小売業というのが、この五年間で延岡市だけでも二百九十四社が倒産とか廃業とかに追い込まれております。こういったところは、小売業というのはある意味合いでは町の歴史でもあるし文化でもあるわけですから、これが壊滅化してしまってみんなジャスコみたいになってしまったら、もうどうにもならないわけです。ですから、どうしても町の中心というのは活性化させていかなきゃならない。そのためにお願いしたいのは、創業から企業化するまでの一貫した援助を国の方でしてほしいなというふうに思っております。
　今までも一部創業者支援というふうな形の中でいただいておりますが、これはもうわずか、一社当たり三十万ぐらいの補助金が出て、そして我々商工会議所がその創業者に対する教育をやるという費用をいただいておりますが、もう少しここいらのところをやっていただきますと、今東京に行ってそういった業界におる人たちが田舎に帰ってきて、東京のノウハウを持ってきて田舎で小売業をしてもらえるというふうな体制がつくれるんじゃないか。そういうためにも、空き店舗の利用とかいった意味合いでは現状あるところを救ってもらうのも必要なんですが、それ以上に大事なのは、新しい小売業者を育てるという施策をぜひ打っていただきたいなというふうに思っております。
　何はともあれ、私どもの方は、やはりこれから地域間競争をしながらこの地に生きていくわけでございますから、どうかほかの地区と対等に勝負ができるインフラを一日も早くつくっていただきたいなというふうに思っておりますので、よろしくお願いを申し上げたいと思います。
　以上です。