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○国務大臣（竹中平蔵君）　昨年の十月三十一日に総務大臣を拝命いたしました竹中平蔵でございます。
　当委員会の皆様方には、かねてから格別の御高配にあずかっていることに対しまして、この機会に厚く御礼を申し上げます。
　選挙が民主政治の基盤を成すものであることを考えますとき、選挙制度や政治資金制度を所管する総務省の大臣として、その責任の重大さを痛感しております。
　私といたしましては、今後とも、公正かつ明るい選挙の実現に向けて最大限の努力を重ねていく所存でありますので、何とぞ御指導のほどよろしくお願い申し上げます。
○副大臣（山崎力君）　総務副大臣を昨年の当方は十一月二日に拝命いたしました山崎力でございます。
　竹中大臣を補佐し、全力を尽くしてまいりますので、泉委員長始め理事、委員の皆様方の格段の御指導、御鞭撻を心からお願い申し上げます。
○大臣政務官（桜井郁三君）　昨年の十一月二日に総務大臣政務官を拝命いたしました桜井郁三でございます。
　山崎副大臣とともに、竹中大臣を補佐し、全力を尽くしてまいりますので、泉委員長始め理事、委員の皆様方の格段の御指導、御鞭撻を心からお願いを申し上げます。
 ─────────────
○委員長（泉信也君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　政治倫理の確立及び選挙制度に関する調査のため、必要に応じ政府参考人の出席を求めることとし、その手続につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（泉信也君）　以上で報告の聴取は終わりました。
　総務大臣は御退席いただいて結構でございます。
 ─────────────
○委員長（泉信也君）　以上で両案の趣旨説明の聴取は終わりました。
　両案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後零時四十四分散会
平成十八年一月二十日（金曜日）
 午前十時十一分開会
 ─────────────
平成十八年一月二十日議長において本委員を左の
とおり指名した。
 浅野　勝人君
 荒井　正吾君
 泉 信也君
 市川　一朗君
 荻原　健司君
 木村 仁君
 小泉　顕雄君
 鴻池　祥肇君
 山東　昭子君
 谷川　秀善君
 鶴保　庸介君
 中原 爽君
 藤野　公孝君
 真鍋　賢二君
 森元　恒雄君
 吉村剛太郎君
 足立　信也君
 家西 悟君
 小川　勝也君
 佐藤　泰介君
 佐藤　道夫君
 鈴木 寛君
 高嶋　良充君
 千葉　景子君
 辻 泰弘君
 松井　孝治君
 山下八洲夫君
 山本　孝史君
 遠山　清彦君
 西田　実仁君
 弘友　和夫君
 福本　潤一君
 井上　哲士君
 又市　征治君
 長谷川憲正君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 泉 信也君
 理　事
 谷川　秀善君
 鶴保　庸介君
 森元　恒雄君
 家西 悟君
 辻 泰弘君
 福本　潤一君
 委　員
 浅野　勝人君
 市川　一朗君
 荻原　健司君
 木村 仁君
 小泉　顕雄君
 鴻池　祥肇君
 山東　昭子君
 中原 爽君
 藤野　公孝君
 真鍋　賢二君
 吉村剛太郎君
 足立　信也君
 小川　勝也君
 佐藤　泰介君
 鈴木 寛君
 高嶋　良充君
 千葉　景子君
 松井　孝治君
 山下八洲夫君
 山本　孝史君
 遠山　清彦君
 西田　実仁君
 井上　哲士君
 又市　征治君
 長谷川憲正君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 高山　達郎君
 常任委員会専門
 員 田中　英明君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○特別委員長互選
○理事選任の件
 ─────────────
 〔谷川秀善君委員長席に着く〕
○谷川秀善君　ただいまの家西君の動議に御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○谷川秀善君　御異議ないと認めます。
　それでは、委員長に泉信也君を指名いたします。
 ─────────────
 〔泉信也君委員長席に着く〕
○委員長（泉信也君）　一言ごあいさつを申し上げます。
　ただいま皆様方の御推挙により、委員長の重責を担うことになりました。
　委員会の運営に当たりましては、委員の皆様方の御指導と御協力を賜り、公正かつ円満な運営に努めてまいりたいと存じますので、何とぞよろしくお願い申し上げます。
 ─────────────
○委員長（泉信也君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に谷川秀善君、鶴保庸介君、森元恒雄君、家西悟君、佐藤道夫君、辻泰弘君及び福本潤一君を指名いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時十三分散会
平成十八年十二月十三日（水曜日）
 午前十時四十分開会
 ─────────────
 委員の異動
　十一月二十七日
 辞任 補欠選任 
 尾立　源幸君 大久保　勉君
 澤 雄二君 松　あきら君
 谷合　正明君 高野　博師君
　十一月二十八日
 辞任 補欠選任 
 福島みずほ君 近藤　正道君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 山崎　正昭君
 理　事
 阿部　正俊君
 小泉　昭男君
 山下　英利君
 犬塚　直史君
 富岡由紀夫君
 浮島とも子君
 委　員
 岩城　光英君
 太田　豊秋君
 岡田 広君
 神取 忍君
 岸 信夫君
 坂本由紀子君
 中川　雅治君
 中村　博彦君
 野上浩太郎君
 朝日　俊弘君
 江田　五月君
 小川　敏夫君
 大久保　勉君
 加藤　敏幸君
 ツルネン　マルテイ君
 藤末　健三君
 若林　秀樹君
 高野　博師君
 松　あきら君
 大門実紀史君
 近藤　正道君
 亀井　郁夫君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 泊 秀行君
 常任委員会専門
 員 桐山　正敏君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
 ─────────────
○委員長（山崎正昭君）　ただいまから政府開発援助等に関する特別委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る十一月二十七日、尾立源幸君、谷合正明君、澤雄二君が委員を辞任され、その補欠として大久保勉君、高野博師君及び松あきら君が選任されました。
　また、去る十一月二十八日、福島みずほ君が委員を辞任され、その補欠として近藤正道君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（山崎正昭君）　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　政府開発援助等に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（山崎正昭君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（山崎正昭君）　委員派遣に関する件についてお諮りいたします。
　閉会中の委員派遣につきましては、その取扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（山崎正昭君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時四十二分散会
平成十八年十一月二十七日（月曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　十一月七日
 辞任 補欠選任 
 矢野　哲朗君 中川　雅治君
 山内　俊夫君 岩城　光英君
 広中和歌子君 江田　五月君
 松下　新平君 若林　秀樹君
 澤 雄二君 松　あきら君
 谷合　正明君 高野　博師君
 長谷川憲正君 亀井　郁夫君
　十一月二十四日
 辞任 補欠選任 
 大久保　勉君 尾立　源幸君
 高野　博師君 谷合　正明君
 松　あきら君 澤 雄二君
　十一月二十七日
 辞任 補欠選任 
 近藤　正道君 福島みずほ君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 山崎　正昭君
 理　事
 阿部　正俊君
 小泉　昭男君
 山下　英利君
 犬塚　直史君
 富岡由紀夫君
 浮島とも子君
 委　員
 岩城　光英君
 太田　豊秋君
 岡田 広君
 神取 忍君
 中川　雅治君
 中島　眞人君
 中村　博彦君
 野上浩太郎君
 朝日　俊弘君
 江田　五月君
 小川　敏夫君
 尾立　源幸君
 加藤　敏幸君
 ツルネン　マルテイ君
 藤末　健三君
 若林　秀樹君
 澤 雄二君
 谷合　正明君
 大門実紀史君
 福島みずほ君
 亀井　郁夫君
 国務大臣
 外務大臣 麻生　太郎君
 内閣官房副長官
 内閣官房副長官 鈴木　政二君
 副大臣
 外務副大臣 浅野　勝人君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 泊 秀行君
 常任委員会専門
 員 桐山　正敏君
 政府参考人
 外務大臣官房地
 球規模課題審議
 官 鶴岡　公二君
 外務大臣官房参
 事官 梅田　邦夫君
 外務大臣官房広
 報文化交流部長 山本　忠通君
 外務省国際協力
 局長 別所　浩郎君
 水産庁資源管理
 部審議官 五十嵐太乙君
 経済産業省貿易
 経済協力局長 石田 徹君
 説明員
 会計検査院事務
 総局次長 石野　秀世君
 参考人
 独立行政法人国
 際協力機構理事 黒木　雅文君
 国際協力銀行理
 事 武田 薫君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○参考人の出席要求に関する件
○政府開発援助等に関する調査
　（我が国の国益に資するＯＤＡの在り方に関す
　る件）
　（顔の見えるＯＤＡと草の根・人間の安全保障
　無償資金協力に関する件）
　（食料問題及び資源エネルギー問題と対外戦略
　におけるＯＤＡに関する件）
　（ＯＤＡの評価システムに関する件）
　（国際協力機構（ＪＩＣＡ）の予算執行の効率
　化に関する件）
　（ＯＤＡの情報開示に関する件）
　（中東欧諸国及び中央アジア諸国に対するＯＤ
　Ａに関する件）
　（ＯＤＡ卒業国に対する支援の継続と投資環境
　の整備に関する件）
　（参議院政府開発援助調査派遣団のインドネシ
　アにおける円借款案件調査に関する件）
　（フィリピンに対するＯＤＡに関する件）
 ─────────────
○委員長（山崎正昭君）　ただいまから政府開発援助等に関する特別委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る七日、山内俊夫君、矢野哲朗君、長谷川憲正君、松下新平君及び広中和歌子君が委員を辞任され、その補欠として岩城光英君、中川雅治君、亀井郁夫君、若林秀樹君及び江田五月君が選任されました。
　また、去る二十四日、大久保勉君が委員を辞任され、その補欠として尾立源幸君が選任されました。
　また、本日、近藤正道君が委員を辞任され、その補欠として福島みずほ君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（山崎正昭君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　政府開発援助等に関する調査のため、必要に応じ政府参考人の出席を求めることとし、その手続につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（山崎正昭君）　御異議ないと認め、さよう計らいます。
 ─────────────
○委員長（山崎正昭君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　政府開発援助等に関する調査のため、本日の委員会に参考人として独立行政法人国際協力機構理事黒木雅文君及び国際協力銀行理事武田薫君の出席を求めたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○国務大臣（麻生太郎君）　政府開発援助等に関する特別委員会の開催に当たり、山崎正昭委員長を始め委員各位の方にごあいさつをさせていただきます。
　日本の政府開発援助は、五十年にわたり途上国の発展に大きく貢献してまいりました。そのかぎは経済成長を通じた貧困削減でありました。今日では約十一億人の人々が一日一ドル以下の生活を送っている中で、日本への国際社会の期待は小さくありません。我が国は、今後とも、ＯＤＡを活用しつつ、貧困に苦しむ国々の自助自立を支援いたします。
　また、人間の安全保障を増進し、国際社会の安定と繁栄に寄与します。
　さらに、貿易・投資環境の改善、資源エネルギーの確保といった我が国自身の繁栄を確保する上でも重要な努力を続けてまいります。情けは人のためならず、ＯＤＡを戦略的、機動的に活用しつつ、外交政策を進めてまいります。
　本年はＯＤＡ改革が大きく進展をいたしました。総理の下に海外経済協力会議が設置され、また私の下に国際協力企画本部を設けるとともに、外務省の組織を再編をいたしております。平成二十年度には三つの援助手法の実施がＪＩＣＡの下に統合される見通しであります。このように強化された体制の下で、昨年、Ｇ８、グレンイーグルズ・サミットで表明をした百億ドルの事業量積み増しといった国際公約の達成を目指してもおります。また、ＯＤＡ全体を効率的に実施し、効果を最大にしていくための努力を行ってまいります。
　山崎委員長を始め委員各位の御支援と御協力をよろしくお願いを申し上げます。
 ─────────────
○谷合正明君　公明党の谷合正明です。私の方から、始めるときはＯＤＡというのは、援助というのはいいんですけれども、終えるときというのは非常に難しいと、ＯＤＡを終了するときですね、そのＯＤＡを終了させるときの話を中心に質問をさせていただきます。
 〔委員長退席、理事阿部正俊君着席〕
　私もいろいろ現場経験からいって、いかにそのプロジェクトを現地のカウンターパートにハンドオーバーして、それが向こうの自立につなげていくのか、これが本当に言葉では簡単なんですけれども難しい課題でございます。
　そもそも、我が国のＯＤＡの卒業基準、円借款、無償資金協力、技術協力、また大使館には草の根・人間安全無償とありますけれども、どういうふうに相手国がなった場合にそれを、ＯＤＡ卒業とみなすのか、事実確認をさせてください。
○国務大臣（麻生太郎君）　それはちょっと、それはちょっと局長クラスじゃなかなか答弁のしにくいところだと思いますんで。
　谷合先生、これは確かにおっしゃるとおりに、最近では石油の値段が急激に、二十ＵＳドルから六十ドル、七十ドルに上がったこともこれあり、いろんな意味で急激に、一人頭のＧＤＰに直しますと、ＯＤＡの対象とはぽんと飛んじゃった国、まあカタールとか、いろいろほかに数え上げれば、日本より三万ドル、四万ドル行っているところが一杯出てきております。
　じゃ、実情はどうかというと、なかなか、急に金持ちになったけれども、教育がどうたらとか、やれ行政がどうとかとか、地方自治がどうとかいうと、全くできていないという。外務省より自治省によくそういう方お見えになるんですが、そういった方々に、実は自治大学校に学生をよこして、日本の自治大学校に送られて、そこで勉強されたらどうでしょうといって、実はそういった方々に対して、いろんな意味で、優秀な地方公務員教育というのは日本というのはかなり優秀なものがありますのでやられたらどうですというようなことを申し上げて、送ってきておられる国もあります、現実問題として。
 〔理事阿部正俊君退席、委員長着席〕
　このカザフスタンの場合は、この間小泉総理が行かれて、これまで年間千七百人の海外留学生って、国費による海外留学生っていうのを全部ヨーロッパに送っておりましたものを、欧米に送っておりましたものを初めて日本に送るというところまで今来ておりますので、この受入れに関しましては、ウズベキスタンはやっておりましたけど、カザフスタンはありませんので、こういった意味では初めてそういった方にも道を開こうといたしております。
　いずれにしても、今、ＯＤＡという、何となくリニューアルして、一緒にプロジェクトという、これは多分全然別の名前でやらぬといかぬのかなと思いますけれども、一つの考え方として大事な御視点だと思います。
○委員長（山崎正昭君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後三時五十分散会
平成十八年十一月七日（火曜日）
 午後二時六分開会
 ─────────────
 委員の異動
　十月二十五日
 辞任 補欠選任 
 小林　正夫君 若林　秀樹君
　十一月六日
 辞任 補欠選任 
 岩城　光英君 山内　俊夫君
 中川　雅治君 矢野　哲朗君
 江田　五月君 広中和歌子君
 若林　秀樹君 松下　新平君
 高野　博師君 谷合　正明君
 松　あきら君 澤 雄二君
 亀井　郁夫君 長谷川憲正君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 山崎　正昭君
 理　事
 小泉　昭男君
 山下　英利君
 犬塚　直史君
 富岡由紀夫君
 浮島とも子君
 委　員
 岡田 広君
 神取 忍君
 岸 信夫君
 坂本由紀子君
 中島　眞人君
 野上浩太郎君
 矢野　哲朗君
 山内　俊夫君
 小川　敏夫君
 大久保　勉君
 加藤　敏幸君
 ツルネン　マルテイ君
 広中和歌子君
 藤末　健三君
 松下　新平君
 澤 雄二君
 谷合　正明君
 大門実紀史君
 近藤　正道君
 長谷川憲正君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 泊 秀行君
 常任委員会専門
 員 桐山　正敏君
 参考人
 ルワンダ共和国
 大統領 ポール・カガ
 メ君
 （通訳　春日　洋子君）
 （通訳　下坂　優子君）
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○参考人の出席要求に関する件
○政府開発援助等に関する調査
　（アフリカ諸国との経済協力等に関する件）
 ─────────────
○委員長（山崎正昭君）　ただいまから政府開発援助等に関する特別委員会を開会いたします。
　参考人の出席についてお諮りいたします。
　政府開発援助等に関する調査のため、本日の委員会に、ポール・カガメ・ルワンダ共和国大統領の御出席を賜り、御意見をお伺いいたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○参考人（ポール・カガメ君）（通訳）　山崎正昭特別委員会委員長、また参議院の皆様、また御参会の皆様、本日は心より御礼を申し上げたいと思います。
　この重要な課題であります政府開発援助、ＯＤＡについて参議院議員の皆様と意見交換をする機会を与えられましたこと、大変うれしく思っております。
　ＯＤＡは、国家のポリシーあるいはプログラムを支援するものであります。単なる単独のことではなく、単独の、個別の支援ではなく、国の優先順位として統合的に提供されなければなりません。しかし、アフリカでは必ずしもそれが実現されておりません。ルワンダでも同様であります。それには幾つかの要因がございます。ドナー及び受入れ国のそれぞれの状況に関連した理由によるものであります。
　レシピエント国に関しては、ＯＤＡの受入れ国に関しては、主要な役者、アクター、すなわちアフリカの国々の政府は、特に一九七〇年代、一九八〇年代、一般的に確かに非効率でありました。政策の展開において非効率でありました。その環境においてはアフリカ政府は、すなわち開発の支援をそのまま受け入れ、どのような形であれそのまま受け入れていたのであります。すなわち、助けたいという意思はあったにもかかわらず、場合によっては援助は十分ではなく、自助努力をしたいという意思はあったにもかかわらず、それは不十分であったということが言えると思います。
　また、ドナーの側から見ますと、開発援助には様々な目的がありました。冷戦の時期におきましては、ＯＤＡはアフリカのクライアントと、すなわちアフリカの諸国と西洋の、あるいは西側の、東側のブロックとをつなぐ道具であったのであります。
　この自助努力の問題は冷戦後に解決されたことであります。すなわち、このＯＤＡのドナーの好みを反映する中でアフリカ諸国の能力というものが制限されてしまったのであります。
　例えば、過去におきましては、アフリカの諸国は民主化を進める努力をしてまいりました。その環境の変化の中で、異なるアプローチを開発援助に対して取らなければならないという状況が生まれてきました。パートナーシップという精神、これは国の政策決定者の意向を反映していかなければなりません。二か国開発援助がこのような形で起き始めています。直接的な予算のサポートを通してそれが実現している、すなわち受入れ国はそれを国家の政策と統合をすることが可能になってきております。
　二か国開発支援は、また近年更に変貌を遂げています。世界銀行は二〇〇四年に、またＩＭＦは二〇〇五年に大きく変貌を遂げています。すなわちコンディショナリティーという方針からポリシーレンディングに移行しています。新しいアプローチでは国の自助努力を強調しております。さらに、Ｇ８諸国においては、アフリカに対する支援をミレニアム開発目標に照らし合わせて拡大をしようという動きが見られています。
　特に、日本は二〇〇六年の十月にアフリカに対するＯＤＡを、パートナーシップをベースとして行うアフリカのオーナーシップ、あるいは自助努力をベースとしてＯＤＡを提供していくということを発表されたことを喜ばしく思っております。ルワンダでは、当然私どもの国家の目的を達成するためのサポートを歓迎いたしております。一方、我が国を最低限の生活をベースにする生活から近代的な農業、サービス、観光、また知識産業、テクノロジーに基づいた産業を達成する国への変換へとサポートしてくださるということを感謝しております。
　人材開発は非常に重要であると考えます。私どもは、国民に対して、彼らのビジネス、そして想像力を駆使して、そして技能を向上させ、そして近代的な国家にふさわしい人材になるように努力をしております。日本と同じように、ルワンダの資源というものは、あるいは資源ベースというのは、石油とか、あるいは木材、鉱物資源などではないわけでありますけれども、正に人こそ財産、資源というふうに考えております。お国と同じだと思います。
　ということで、御参会の皆様方、結論でありますけれども、再度、皆様方のお国の取られた開発援助に対するアプローチを歓迎したいと思います。つまり、パートナーシップと、そのデザインにおいても、そして実行においてもパートナーシップを土台としたものを歓迎したいと思います。
　しかし、問題、課題というのは、本当に真実の意味でこれを採用する、そして実現していく、これをどうするかということであります。それに当たっては、ドナー国、そして受入れ側両方のパートナーシップがなければなりません。
　ということで、是非ここで、私どもが、この二国間の関係にそして友好関係に期待が大きいということを申し上げたいと思います。日本の国、そして日本の国民の方々に十分期待をしております。このパートナーシップを是非私どもの開発のために、今後ともよろしくお願いしたいと思っております。
　ありがとうございました。
○委員長（山崎正昭君）　どうもありがとうございました。
　これをもちまして委員会は、いったん休憩といたします。
 午後二時二十分休憩
 〔休憩後開会に至らなかった〕
平成十八年十月二十五日（水曜日）
 午後二時開会
 ─────────────
 委員の異動
　十月四日
 辞任 補欠選任 
 岩井　國臣君 山下　英利君
 柏村　武昭君 岩城　光英君
 田村耕太郎君 岡田 広君
 武見　敬三君 神取 忍君
 福島啓史郎君 中島　眞人君
 山内　俊夫君 中村　博彦君
 山本　一太君 野上浩太郎君
　十月二十四日
 辞任 補欠選任 
 若林　秀樹君 小林　正夫君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 山崎　正昭君
 理　事
 阿部　正俊君
 小泉　昭男君
 山下　英利君
 犬塚　直史君
 富岡由紀夫君
 浮島とも子君
 委　員
 岩城　光英君
 岡田 広君
 神取 忍君
 岸 信夫君
 坂本由紀子君
 中川　雅治君
 中村　博彦君
 野上浩太郎君
 朝日　俊弘君
 江田　五月君
 小川　敏夫君
 大久保　勉君
 加藤　敏幸君
 小林　正夫君
 ツルネン　マルテイ君
 藤末　健三君
 松　あきら君
 大門実紀史君
 亀井　郁夫君
 委員以外の議員
 議員 山内　俊夫君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 泊 秀行君
 常任委員会専門
 員 桐山　正敏君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事選任の件
○政府開発援助等に関する調査
　（参議院政府開発援助調査に関する件）
 ─────────────
○委員長（山崎正昭君）　ただいまから政府開発援助等に関する特別委員会を開会させていただきます。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る四日、岩井國臣君、柏村武昭君、田村耕太郎君、武見敬三君、福島啓史郎君、山内俊夫君及び山本一太君が委員を辞任され、その補欠として山下英利君、岩城光英君、岡田広君、神取忍君、中島眞人君、中村博彦君及び野上浩太郎君が選任されました。
　また、昨二十四日、若林秀樹君が委員を辞任され、その補欠として小林正夫君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（山崎正昭君）　次に、理事の選任を行います。
　去る九月二十八日の本委員会におきまして、三名の理事につきましては、後日、委員長が指名することとなっておりましたので、本日、理事に阿部正俊君、小泉昭男君及び山下英利君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（山崎正昭君）　政府開発援助等に関する調査のうち、参議院政府開発援助調査に関する件を議題とさせていただきます。
　この際、お諮りいたします。
　本日の委員会に、委員外議員山内俊夫君の出席を求め、参議院政府開発援助調査について意見を聴取いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○松あきら君　公明党の松あきらでございます。
　本日は、四人の意見表明をされた先生方、大変に御苦労さまでございました。
　私は個々の御質問ではありません。今緩やかな回復ということで、イザナギ景気を超える回復と言われておりますけれども、なかなか国民の皆様はそうした景気の回復の実感はまだまだ足りないというのが現状であろうと思います。そうした中で、このＯＤＡがとかくやり玉に上げられるわけでございます。
　これまでの日本のＯＤＡの戦略は、いわゆる戦略性に欠けると言われ続けてまいりました。そしてまた、利権絡みの援助、ばらまき援助、こういう批判もあったわけでございます。しかし、昨今の緊縮予算の中でＯＤＡの予算ももちろん削減をされまして、事前あるいは事後評価も進んでまいりまして、大分私は姿が変わってきたというふうには思っております。
　しかし、先ほどのインドネシアのコタパンジャン・ダムのような状況がまだ起こっているとすれば、これは本当にゆゆしき問題で、大事な国民の血税を使うこのＯＤＡに対しましてはしっかりとした私はことをやっていかなければいけない。
　実は、私は、行政監視委員会ができる前から、それをつくるかどうかという委員会から属させていただいていたわけでございまして、その行政監視委員会ができて、このＯＤＡというものはしっかりと議論をされたんです。今は決算委員会でもしっかりと議論をされております。
　そして、このＯＤＡというのは実は悪玉ではないんだよと、これをしっかりとやることによって国際社会の中の日本のあるべき姿、あるいは国際社会、言うなれば途上国が新たに直面する諸課題、この解決にＯＤＡが非常に有効なんだと、それがひいては国益にも資するものなんだということをきちんと国民の皆様に分かっていただかなければいけない。そのためにはＯＤＡ基本法も必要なんではないかと、こういうことで、実は平成十一年の十月に、渡辺秀央先生それから田名部先生を始めとした超党派で議連も、ＯＤＡの議連もつくっております、現在もまだこれありますけれども。
　そうした中で、私もしばらくちょっといろんなことで離れておりまして、昨年からこのＯＤＡ特別委員会ができたというのは、こうした参議院の長年にわたる取組があって初めて私は参議院にＯＤＡ特別委員会ができたというふうに認識をいたしておりまして、これは非常に重いことであると。これはいわゆる与党だから進めるとか野党だから反対するんではなくて、正に超党派でしっかりと議論をしながら、より良いＯＤＡのあるべき姿というものを追求していくための、確立していくための私は委員会であるというふうに思っているんですね。
　ですから、事細かに言いますといろいろありますけれども、私はちょっと一つ残念だったのは、これは委員外委員の発言も認められているわけで、本日は実は私ども公明党の委員外委員の発言をお願いしたところ、これが却下をされたという事実がございまして、是非私は、そういう意味で、やはりこれは与党とか野党とかあるいは大会派とかではなくて、広くやはり各党のいろんな意見を聞く場にしていただきたい。それでなければ、私はより良い委員会運営はできないというふうに思っておりまして、ありがとうございます。是非これは委員長にお願いを申し上げたいということで、私の意見表明を終わらせていただきます。
　ありがとうございました。
○小泉昭男君　はい、そうですか。
　松先生の御指摘、大変貴重な御指摘だと思うんです。座って、座るんですか、いいですか。ＯＤＡの持つ意味というのはかなり大きなものがあると思うんですね。イラクに派遣された自衛隊も、大きな事故もなく戻ってこられたというのは、やはりその陰にはＯＤＡの役割がかなりあったんじゃないかな、こういうふうに思います。
　私は景気については、これは今イザナギ景気を超えるというような話がありましたけれども、実際まだ国民の方々実感していないような気がいたしますが、私がＯＤＡで調査に行ったモンゴルを一つ例に取りますと、モンゴルはかなりＯＤＡの効果大きいと思うんですね。ただ、石炭だとか石油だとかが見付かったということですけれども、それもどうも中国領を通らないと日本に入ってこれない。ここで中国とのＯＤＡの在り方についても絡んでくるんじゃないかな、こんな気がいたしまして、より良いＯＤＡの確立に向けてという松先生の御指摘、私どもこれから勉強してまいりたいと、こういうふうに思っておりますので、御指導お願いいたします。
　以上でございます。
○江田五月君　各委員の皆さん、大変御苦労さんでございました。本当に有益な報告をいただいて、特に大門委員の御報告はこれからのこの委員会の視察の在り方、どこへ目を付けるかという大変貴重な報告だったと思っております。
　私は、本院が参議院改革ということで、参議院の独自性を発揮する、決算重視、その中でも特にＯＤＡということでこれまでやってきていることは大変大切なことだと思っておりますが、同時に今、そろそろ、そろそろといいますか、ＯＤＡというのは一体我々何のためにやっているんだということをもう一度考え直すときがあるいは来ているのかなと。
　ＯＤＡというのが非常に大切な外交のツールであると、これはもう言うまでもないんで、日本がこれほど経済が発展した、これはもう世界を相手に、世界の皆さんのお世話になってこれだけ発展して、しかしまだまだ世界には途上国があると。栄養の状態、教育の水準、住居の在り方、そんなものに物すごい格差があって世界が平和になることはないんで、みんなが一緒に発展をしていこうということでＯＤＡに取り組んでいるんだと思いますが、もっと更に進んで、人と人とのつながりを世界でつくっていく、その重要なツールとしてＯＤＡというのはあるんだろうと。しかし、ＯＤＡという枠組みではなかなか動きの取れないところがそろそろ出てきているという感じです。
　実は、具体的な例を一つ挙げますと、私はこの秋、九月に角田副議長の団でブルガリアへ議会間交流で行ってまいりまして、それで、その団全員の総意で帰ってきてから内閣に申入れをしたことが一つございます。
　それは、ブルガリアは御存じのとおりＥＵに加盟をするわけです。ＥＵに加盟をするとリストから外れてＯＤＡの対象国じゃなくなるんですね。ところが、どういうことをやっているかというと、ブルガリアで日本語の教師を青年海外協力隊で派遣しているわけです。いろんな学校で、大学もあり、あるいはそのもっと下の若いレベルの学校もあり、日本語の教師が行って日本語を教えているわけです。その日本語の教師が一人いることで、その地域社会に日本というものが知れ渡るわけです。日本というものの有り難さが、この大切さがみんなに認識されているわけです。
　ところが、これがＥＵに加盟するということで打ち切られるというんで、もう新しい派遣要員の採用はストップされているわけですね。ところが、実際にＥＵに入ったから急に何かみんなの生活水準が上がるとかという話じゃないわけです。現実にはずっと日々続いていくわけですよ。そういうときに、この人間関係というものを世界、国境を越えてつくっていくツールがここで途切れてしまうというのは大変残念なことなので、これはＯＤＡという枠をもう少し広げるのか、あるいはＯＤＡとは別に何かそうした新しいツールをつくっていくのか、そんなことを考えなきゃいけない。
　藤末さんが今、世界各国のＯＤＡの在り方はどうだろうという、これを見るということも一つ必要だという話ありましたが、例えばアメリカでは平和部隊というのが、これは途上国にということではなくて大きな展開をしているわけです。イギリスはブリティッシュカウンシルというのが、これはもう世界じゅうにネットワークを張って活動しているわけですね。
 〔委員長退席、理事阿部正俊君着席〕
　何かそうしたことをお感じになったことがあるかどうか、これを各委員の皆さん、もし御意見あれば伺いたいと思います。
○小泉昭男君　中国はもう御案内のとおり、もう三兆五千億からのＯＤＡの供与あるんですけれども、中国の一部分を見ますと、今大門先生がおっしゃった部分と同じようなんですが、その中国の一部分を見ると物すごい経済発展をしているように見えるんですよね。しかし、北京の空港を降りれば光化学スモッグがすごい国でありますから、中国の中でも地域的にこう考えながら効果的なＯＤＡの対応が必要じゃないかなと、こんなふうに感じました。
 〔理事阿部正俊君退席、委員長着席〕
　それと、あと草の根の部分でありますけれども、モンゴルに行って日本センターがすごく機能していることを目の当たりに拝見いたしまして、これは将来的に日本の企業が進出したりそういう場合にその日本センターで日本に対する勉強をされた方々が即戦力になるという、こういうふうに私は感じまして、こういう部分では草の根の部分で人的な支援、こういう部分がこれかなり効果を期待できる方向になるんじゃないかなと、こういうふうに思いました。
　この二点でございます。
○委員長（山崎正昭君）　それでは、予定の時間が参りましたので、ほかに御発言がなければ、これをもちまして意見交換を終了させていただきます。
　本日は、限られた時間でございましたが、派遣団に参加された方々から貴重な御意見をいただき、また初めてお聞きするような大変意義深い御発言もございました。本委員会といたしまして、大変こうした有意義な意見交換をこれからもどんどん行ってまいりたいと、このように思っております。
　委員の皆様方の御協力に心より感謝を申し上げます。誠にありがとうございました。
　それでは、本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後三時五十八分散会
平成十八年九月二十八日（木曜日）
 午前十時二十二分開会
 ─────────────
平成十八年九月二十八日議長において本委員を左
のとおり指名した。
 阿部　正俊君
 岩井　國臣君
 太田　豊秋君
 柏村　武昭君
 岸 信夫君
 小泉　昭男君
 坂本由紀子君
 田村耕太郎君
 武見　敬三君
 中川　雅治君
 福島啓史郎君
 山内　俊夫君
 山崎　正昭君
 山本　一太君
 朝日　俊弘君
 犬塚　直史君
 江田　五月君
 小川　敏夫君
 大久保　勉君
 加藤　敏幸君
 ツルネン　マルテイ君
 富岡由紀夫君
 藤末　健三君
 若林　秀樹君
 浮島とも子君
 高野　博師君
 松　あきら君
 大門実紀史君
 近藤　正道君
 亀井　郁夫君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 山崎　正昭君
 理　事
 犬塚　直史君
 富岡由紀夫君
 浮島とも子君
 委　員
 阿部　正俊君
 岩井　國臣君
 太田　豊秋君
 柏村　武昭君
 岸 信夫君
 小泉　昭男君
 坂本由紀子君
 田村耕太郎君
 中川　雅治君
 山内　俊夫君
 山本　一太君
 朝日　俊弘君
 江田　五月君
 小川　敏夫君
 大久保　勉君
 加藤　敏幸君
 ツルネン　マルテイ君
 藤末　健三君
 若林　秀樹君
 高野　博師君
 松　あきら君
 大門実紀史君
 近藤　正道君
 亀井　郁夫君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 泊 秀行君
 常任委員会専門
 員 桐山　正敏君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○特別委員長互選
○理事選任の件
 ─────────────
 〔亀井郁夫君委員長席に着く〕
○亀井郁夫君　ただいまの犬塚君の動議に御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○亀井郁夫君　御異議ないと認めます。
　それでは、委員長に山崎正昭君を指名いたします。
 ─────────────
 〔山崎正昭君委員長席に着く〕
○委員長（山崎正昭君）　一言ごあいさつを申し上げます。
　ただいま委員各位の御推挙によりまして、本委員会の委員長に選任されました山崎正昭でございます。
　委員会の運営につきましては、公正かつ円満な運営に努めてまいりたいと存じますので、委員各位の御支援と御協力をよろしくお願いいたします。
 ─────────────
○委員長（山崎正昭君）　ただいまから理事の選任を行います。
　本委員会の理事の数は六名でございます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（山崎正昭君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に犬塚直史君、富岡由紀夫君及び浮島とも子君を指名いたします。
　なお、あと三名の理事につきましては、後日これを指名いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時二十四分散会
平成十八年六月十四日（水曜日）
 午前十一時十五分開会
 ─────────────
 委員の異動
　六月一日
 辞任 補欠選任
 風間 昶君 荒木　清寛君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 山崎　正昭君
 理　事
 阿部　正俊君
 岩井　國臣君
 小泉　昭男君
 加藤　敏幸君
 松井　孝治君
 谷合　正明君
 委　員
 太田　豊秋君
 柏村　武昭君
 岸 信夫君
 坂本由紀子君
 武見　敬三君
 中川　雅治君
 福島啓史郎君
 山内　俊夫君
 山本　一太君
 犬塚　直史君
 尾立　源幸君
 大江　康弘君
 黒岩　宇洋君
 富岡由紀夫君
 白 眞勲君
 藤末　健三君
 荒木　清寛君
 高野　博師君
 大門実紀史君
 近藤　正道君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 泊 秀行君
 常任委員会専門
 員 桐山　正敏君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
 ─────────────
○委員長（山崎正昭君）　ただいまから政府開発援助等に関する特別委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る一日、風間昶君が委員を辞任され、その補欠として荒木清寛君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（山崎正昭君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十一時十六分散会
平成十八年五月三十一日（水曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月三十一日
 辞任 補欠選任
 荒木　清寛君 風間 昶君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 山崎　正昭君
 理　事
 阿部　正俊君
 岩井　國臣君
 加藤　敏幸君
 松井　孝治君
 谷合　正明君
 委　員
 太田　豊秋君
 柏村　武昭君
 岸 信夫君
 坂本由紀子君
 田村耕太郎君
 中川　雅治君
 福島啓史郎君
 山内　俊夫君
 山本　一太君
 犬塚　直史君
 尾立　源幸君
 大江　康弘君
 黒岩　宇洋君
 津田弥太郎君
 富岡由紀夫君
 白 眞勲君
 藤末　健三君
 風間 昶君
 大門実紀史君
 近藤　正道君
 亀井　郁夫君
 国務大臣
 外務大臣 麻生　太郎君
 国務大臣
 （内閣官房長官）　安倍　晋三君
 副大臣
 外務副大臣 金田　勝年君
 財務副大臣 赤羽　一嘉君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 泊 秀行君
 常任委員会専門
 員 桐山　正敏君
 政府参考人
 内閣官房内閣参
 事官 小川　和也君
 外務大臣官房参
 事官 梅田　邦夫君
 外務省経済協力
 局長 佐藤　重和君
 説明員
 会計検査院事務
 総局次長 石野　秀世君
 参考人
 国際協力銀行理
 事 武田 薫君
 財団法人日本国
 際協力システム
 理事長 佐々木高久君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○参考人の出席要求に関する件
○政府開発援助等に関する調査
　（ＯＤＡ関係予算に関する件）
　（ジャワ島中部地震災害に対する支援に関する
　件）
　（ベトナム政府高官の汚職事件と我が国のＯＤ
　Ａに関する件）
　（ＯＤＡに対する評価と会計検査に関する件）
　（スマトラ沖地震災害に係る緊急援助に関する
　件）
　（対中国ＯＤＡに関する件）
　（海外経済協力会議の在り方に関する件）
　（東アジア共同体構想に関する件）
　（対フィリピンＯＤＡに関する件）
　（ＯＤＡ改革と顔の見えるＯＤＡに関する件）
 ─────────────
○委員長（山崎正昭君）　ただいまから政府開発援助等に関する特別委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日、荒木清寛君が委員を辞任され、その補欠として風間昶君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（山崎正昭君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　政府開発援助等に関する調査のため、本日の委員会に参考人として国際協力銀行理事武田薫君及び財団法人日本国際協力システム理事長佐々木高久君の出席を求めたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○政府参考人（梅田邦夫君）　お答えいたします。
　今先生の御指摘のありました情報につきましては、それが極めて重要であるということはまさしくそのとおりだと思います。
 〔委員長退席、理事阿部正俊君着席〕
　その観点から、先ほどもお話がありましたけれども、地震が発生した二十七日にジャカルタの大使館に対策本部を設けるとともに、大使館員三名及びＪＩＣＡの職員をジョクジャカルタの方に派遣いたしました。それで、現時点では、ジョクジャカルタの方には館員が六名、それからＪＩＣＡの職員も駐在して、情報収集それから支援活動に努めております。
　それから、ＮＧＯの方でございますが、既に日本のＮＧＯは八つ現地に入って活動をされておるということで、現地の政府の事務所と緊密に連携を取りながら活動をしております。今後、更にＮＧＯの方で現地に入るという情報もございますので、引き続き緊密な情報の交換、収集というものに官民合わせて努めていきたいと思っております。
　以上でございます。
○国務大臣（麻生太郎君）　遠く十一時間半掛けて会ったことになるんですけれども、その会議の結果がまあ従来の感じとは少し変わってきたものになりつつある、流れができつつあるなというのは、正直な実感ではあります。
　これまでありました日中外相会談という、かなりとげとげしかったりぎすぎすしていたものとは大分変わっていたというのが過去何回か同席した人の評価ですから、そういった形になってきていると思いますので、状況としては少し改善しつつあるとは思いますけれども、それが直ちにこの円借款のあれに直ちにつながるかどうか。これは先ほど官房長官の言われましたいわゆる経済協力会議等において検討させていただきたいと存じます。
 〔理事阿部正俊君退席、委員長着席〕
○委員長（山崎正昭君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後三時五十九分散会
平成十八年五月二十四日（水曜日）
 午前十一時十六分開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 山崎　正昭君
 理　事
 阿部　正俊君
 岩井　國臣君
 小泉　昭男君
 加藤　敏幸君
 松井　孝治君
 谷合　正明君
 委　員
 太田　豊秋君
 柏村　武昭君
 岸 信夫君
 坂本由紀子君
 田村耕太郎君
 武見　敬三君
 中川　雅治君
 山内　俊夫君
 山本　一太君
 犬塚　直史君
 尾立　源幸君
 黒岩　宇洋君
 津田弥太郎君
 富岡由紀夫君
 白 眞勲君
 藤末　健三君
 高野　博師君
 大門実紀史君
 亀井　郁夫君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 泊 秀行君
 常任委員会専門
 員 桐山　正敏君
 参考人
 パプアニューギ 
 ニア独立国首相 マイケル・ト
 ーマス・ソマ
 レ君
 （通訳　佐藤　雅子君）
 （通訳　池内　尚郎君）
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○参考人の出席要求に関する件
○政府開発援助等に関する調査
　（太平洋島嶼国との経済協力等に関する件）
 ─────────────
○委員長（山崎正昭君）　ただいまから政府開発援助等に関する特別委員会を開会いたします。
　参考人の出席についてお諮りいたします。
　政府開発援助等に関する調査のため、本日の委員会に、マイケル・トーマス・ソマレ・パプアニューギニア独立国首相の御出席を賜り、御意見をお伺いいたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（山崎正昭君）　ソマレ首相、どうもありがとうございました。
　これをもちまして委員会は、いったん休憩とさせていただきます。
 午前十一時四十二分休憩
 〔休憩後開会に至らなかった〕
平成十八年四月十二日（水曜日）
 午後一時二分開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月二十三日
 辞任 補欠選任
 芝 博一君 富岡由紀夫君
 主濱 了君 尾立　源幸君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 山崎　正昭君
 理　事
 阿部　正俊君
 小泉　昭男君
 加藤　敏幸君
 松井　孝治君
 谷合　正明君
 委　員
 太田　豊秋君
 柏村　武昭君
 岸 信夫君
 田村耕太郎君
 武見　敬三君
 中川　雅治君
 山内　俊夫君
 山本　一太君
 犬塚　直史君
 尾立　源幸君
 大江　康弘君
 黒岩　宇洋君
 津田弥太郎君
 富岡由紀夫君
 白 眞勲君
 藤末　健三君
 荒木　清寛君
 高野　博師君
 大門実紀史君
 近藤　正道君
 亀井　郁夫君
 委員以外の議員
 議員 浮島とも子君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 泊 秀行君
 常任委員会専門
 員 桐山　正敏君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府開発援助等に関する調査
　（参議院政府開発援助調査に関する件）
 ─────────────
○委員長（山崎正昭君）　ただいまから政府開発援助等に関する特別委員会を開会いたします。
　政府開発援助等に関する調査のうち、参議院政府開発援助調査に関する件を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本日の委員会に、委員外議員浮島とも子君の出席を求め、参議院政府開発援助調査について意見を聴取したいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（山崎正昭君）　それでは、予定の時間が参りました。
　本日は、お三人の体験談を踏まえた活発な御意見、御審議を賜りまして、誠にありがとうございます。今後の委員会審査の中で十分生かしてまいりたいと思いますし、いずれ調査団派遣ということにもなろうかと思いますが、そういったしっかりした目的とそういうものを持って調査団を派遣することもこれから協議をいただいてまいりたいと、このように思っております。
　本日は、本当に活発な御審議、わずか二時間の時間でございますけれども、大変有意義な時間でございました。ありがとうございました。
　これをもちまして委員会を散会いたします。
 午後三時二分散会
平成十八年三月二十三日（木曜日）
 午前十時二分開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月八日
 辞任 補欠選任
 大久保　勉君 富岡由紀夫君
　三月二十二日
 辞任 補欠選任
 尾立　源幸君 主濱 了君
 富岡由紀夫君 芝 博一君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 山崎　正昭君
 理　事
 阿部　正俊君
 小泉　昭男君
 加藤　敏幸君
 松井　孝治君
 谷合　正明君
 委　員
 柏村　武昭君
 岸 信夫君
 坂本由紀子君
 田村耕太郎君
 武見　敬三君
 山内　俊夫君
 山本　一太君
 犬塚　直史君
 黒岩　宇洋君
 芝 博一君
 主濱 了君
 津田弥太郎君
 白 眞勲君
 藤末　健三君
 荒木　清寛君
 高野　博師君
 大門実紀史君
 近藤　正道君
 亀井　郁夫君
 国務大臣
 外務大臣 麻生　太郎君
 副大臣
 外務副大臣 金田　勝年君
 財務副大臣 竹本　直一君
 経済産業副大臣 松　あきら君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 泊 秀行君
 常任委員会専門
 員 桐山　正敏君
 政府参考人
 外務大臣官房審
 議官 遠藤　善久君
 外務大臣官房国
 際社会協力部長 神余　隆博君
 外務省経済協力
 局長 佐藤　重和君
 財務省国際局長 井戸　清人君
 説明員
 会計検査院事務
 総局第一局長 諸澤　治郎君
 参考人
 独立行政法人国
 際協力機構理事 小島　誠二君
 財団法人日本国
 際協力システム
 理事長 佐々木高久君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○参考人の出席要求に関する件
○平成十八年度一般会計予算（内閣提出、衆議院
　送付）、平成十八年度特別会計予算（内閣提出
　、衆議院送付）、平成十八年度政府関係機関予
　算（内閣提出、衆議院送付）について
　（政府開発援助関係経費）
 ─────────────
○委員長（山崎正昭君）　ただいまから政府開発援助等に関する特別委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る八日、大久保勉君が委員を辞任され、その補欠として富岡由紀夫君が選任されました。
　また、昨二十二日、富岡由紀夫君及び尾立源幸君が委員を辞任され、その補欠として芝博一君及び主濱了君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（山崎正昭君）　この際、御報告いたします。
　去る十六日、予算委員会から、本日午前の半日間、平成十八年度一般会計予算、同特別会計予算、同政府関係機関予算中、政府開発援助関係経費について審査の委嘱がありました。
　この際、本件を議題といたします。
 ─────────────
○委員長（山崎正昭君）　政府参考人の出席要求に関する件及び参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　本件審査のため、本日の委員会に政府参考人として、理事会協議のとおり、外務大臣官房審議官遠藤善久君外三名の出席を求め、その説明を聴取することとし、また、参考人として独立行政法人国際協力機構理事小島誠二君及び財団法人日本国際協力システム理事長佐々木高久君の出席を求めることに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（山崎正昭君）　以上をもちまして、平成十八年度一般会計予算、同特別会計予算、同政府関係機関予算中、政府開発援助関係経費についての委嘱審査は終了いたしました。
　なお、委嘱審査の報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（山崎正昭君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時六分散会
平成十八年三月八日（水曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月七日
 辞任 補欠選任
 富岡由紀夫君 大久保　勉君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 山崎　正昭君
 理　事
 阿部　正俊君
 岩井　國臣君
 小泉　昭男君
 加藤　敏幸君
 松井　孝治君
 谷合　正明君
 委　員
 太田　豊秋君
 柏村　武昭君
 岸 信夫君
 坂本由紀子君
 武見　敬三君
 中川　雅治君
 福島啓史郎君
 山内　俊夫君
 犬塚　直史君
 尾立　源幸君
 大江　康弘君
 大久保　勉君
 黒岩　宇洋君
 津田弥太郎君
 白 眞勲君
 藤末　健三君
 荒木　清寛君
 高野　博師君
 大門実紀史君
 近藤　正道君
 亀井　郁夫君
 内閣官房副長官
 内閣官房副長官 鈴木　政二君
 副大臣
 外務副大臣 金田　勝年君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 泊 秀行君
 常任委員会専門
 員 桐山　正敏君
 政府参考人
 内閣官房内閣参
 事官 塩田 誠君
 外務省経済協力
 局長 佐藤　重和君
 文部科学大臣官
 房審議官 藤田　明博君
 参考人
 海外経済協力に
 関する検討会座
 長 原田　明夫君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○参考人の出席要求に関する件
○政府開発援助等に関する調査
　（海外経済協力に関する検討会報告に関する件
　）
　（現地ＯＤＡタスクフォースに関する件）
　（援助専門家の育成・活用に関する件）
　（我が国のＮＧＯ活動への支援に関する件）
　（イラン南東部（バム）地震における緊急無償
　資金協力に関する件）
　（鳥インフルエンザ対策に対するＯＤＡの活用
　に関する件）
○政府参考人の出席要求に関する件
 ─────────────
○委員長（山崎正昭君）　ただいまから政府開発援助等に関する特別委員会を開会をいたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨七日、富岡由紀夫君が委員を辞任され、その補欠として大久保勉君が選任されました。
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○委員長（山崎正昭君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　政府開発援助等に関する調査のため、本日の委員会に海外経済協力に関する検討会座長原田明夫君を参考人として出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（山崎正昭君）　参考人に対する質疑はこの程度にとどめます。
　この際、一言お礼を申し上げます。
　原田参考人には、長時間にわたり大変有益な御意見をお述べいただきまして、誠にありがとうございました。委員会を代表して心から厚くお礼を申し上げます。
　ありがとうございました。
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○委員長（山崎正昭君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りをいたします。
　政府開発援助等に関する調査のため、必要に応じ政府参考人の出席を求めることとし、その手続につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕