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平成二十年五月十四日（水曜日）
 午前九時十一分開議
　出席委員
 委員長　茂木　敏充君
 理事　大村　秀章君　理事　後藤　茂之君
 理事　田村　憲久君　理事　宮澤　洋一君
 理事　吉野　正芳君　理事　山田　正彦君
 理事　山井　和則君　理事　福島 豊君
 新井　悦二君 井澤　京子君
 井上　信治君 石崎 岳君
 川条　志嘉君 木原　誠二君
 木村　義雄君 櫻田　義孝君
 清水鴻一郎君 杉村　太蔵君
 鈴木　馨祐君 高鳥　修一君
 谷畑 孝君 冨岡 勉君
 長崎幸太郎君 長島　忠美君
 西本　勝子君 萩原　誠司君
 林 潤君 原田　憲治君
 平口 洋君 福岡　資麿君
 松浪　健太君 松本　洋平君
 三ッ林隆志君 岡本　充功君
 菊田真紀子君 郡 和子君
 階 猛君 園田　康博君
 長妻 昭君 細川　律夫君
 三井　辨雄君 柚木　道義君
 伊藤 渉君 古屋　範子君
 高橋千鶴子君 阿部　知子君
 糸川　正晃君
 …………………………………
 厚生労働大臣 舛添　要一君
 総務副大臣 谷口　隆義君
 財務副大臣 遠藤　乙彦君
 厚生労働副大臣 西川　京子君
 厚生労働大臣政務官 伊藤 渉君
 厚生労働大臣政務官 松浪　健太君
 政府特別補佐人
 （公正取引委員会委員長）　竹島　一彦君
 会計検査院事務総局次長 増田　峯明君
 会計検査院事務総局第二局長 小武山智安君
 政府参考人
 （人事院事務総局給与局長） 吉田　耕三君
 政府参考人
 （総務省行政管理局長） 村木　裕隆君
 政府参考人
 （総務省行政評価局長） 関 有一君
 政府参考人
 （財務省主計局次長） 真砂 靖君
 政府参考人
 （財務省理財局次長） 藤岡 博君
 政府参考人
 （文部科学省科学技術・学術政策局次長） 川原田信市君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 荒井　和夫君
 政府参考人
 （厚生労働省医政局長） 外口 崇君
 政府参考人
 （厚生労働省医薬食品局長） 高橋　直人君
 政府参考人
 （厚生労働省社会・援護局障害保健福祉部長） 中村　吉夫君
 政府参考人
 （厚生労働省保険局長） 水田　邦雄君
 政府参考人
 （防衛省大臣官房衛生監）　外山　千也君
 厚生労働委員会専門員 榊原　志俊君
 —————————————
委員の異動
五月十四日
　辞任 補欠選任
 西本　勝子君 平口 洋君
 萩原　誠司君 原田　憲治君
 松本 純君 鈴木　馨祐君
 内山 晃君 階 猛君
同日
　辞任 補欠選任
 鈴木　馨祐君 松本 純君
 原田　憲治君 長島　忠美君
 平口 洋君 西本　勝子君
 階 猛君 内山 晃君
同日
　辞任 補欠選任
 長島　忠美君 萩原　誠司君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　会計検査院当局者出頭要求に関する件
　政府参考人出頭要求に関する件
　高度専門医療に関する研究等を行う独立行政法人に関する法律案（内閣提出第五三号）
 ————◇—————
○茂木委員長　
　内閣提出、高度専門医療に関する研究等を行う独立行政法人に関する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として人事院事務総局給与局長吉田耕三君、総務省行政管理局長村木裕隆君、行政評価局長関有一君、財務省主計局次長真砂靖君、理財局次長藤岡博君、文部科学省科学技術・学術政策局次長川原田信市君、厚生労働省大臣官房審議官荒井和夫君、医政局長外口崇君、医薬食品局長高橋直人君、社会・援護局障害保健福祉部長中村吉夫君、保険局長水田邦雄君、防衛省大臣官房衛生監外山千也君の出席を求め、説明を聴取し、また、会計検査院事務総局次長増田峯明君、事務総局第二局長小武山智安君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○萩原委員　ありがとうございます。
　今大臣の口からできるだけ多くの現場施設に行ってみたいというお話がありました。私ども岡山は全国でも珍しく一つの市町村に二つの施設がございまして、お出ましをいただければ極めて温かく歓迎をさせていただきますので、よろしくお願いをいたします。
　次に、本論の第一点でありますけれども、先ほど申し上げましたように、今回の法案、かなりよくできているなということを感じるわけであります。それはなぜかといいますと、単に独法になるだけではなくて、独法になることを契機として前向きな政策転換をしていこうじゃないかという意図が随所に感じられるからであります。
　具体的に言いますと、さまざまな面で六つのセンターというものを機能強化しようということになっている。そして、機能強化の第一項目は、私の資料を拝見しますと、人材の確保、優秀な人材あるいはさまざまに必要な人材の確保ということが今までよりもスムーズに、柔軟にできる、そういう環境をつくるんだということであります。
　現状では、例えば給与面での給与表の硬直性ということがございますので、世界トップクラスの研究者を獲得するということが困難、あるいは、優秀な外国人の方を、権力行使じゃないところはいいんですけれども、トップ近くに任用するというのは、これはできない。あるいは、もっと手近な問題で申し上げますと、現在各センターの方々の意見を聞いておりますと、医師の皆さんの労働環境は結構過酷だという話もありますし、また、さまざまなサポートスタッフの人員が不足をしている、そういうことも言われています。雇用の形態に関しても、事務職の方々に始まり、研究の補助の方々など、例えば、見ておりますと、パートタイムの人員に頼っている、そういう状態も顕在化をしているというふうに聞いております。
　こういった一連の問題、優秀なトップから、あるいはサポートの人材に至るまで、さまざまな人事上の工夫ができようということになっておりますけれども、独立行政法人化に伴って、定員、職種、あるいは常勤、非常勤の選択、配置等々、経営の自由度をどこまで拡大していこうと考えているのか、お尋ねをいたします。
 〔委員長退席、宮澤委員長代理着席〕
○高橋政府参考人　お答え申し上げます。
　私どもといたしましては、必要に応じまして、ただいま御指摘のありました薬事法制との関係につきましても、それぞれの臨床研究の実施に関する計画を伺いまして、試作品の提供に関する事前の相談あるいは助言などを行っているところでございます。
　試作品を提供することにつきましては、未承認の医療機器の授与、販売などを禁じる薬事法との関係では一概に違反になるというものではございませんけれども、その提供などの態様はさまざまでございまして、薬事法上問題となるケースも間々あり得るということでございます。
　このために、薬事法との関係につきましては、個別のケースごとに提供方法あるいは提供の際の演述などを踏まえました総合的な判断が必要であるわけでございますが、先ほど申し上げました、試作品の提供に関する事前の相談あるいは助言などを適切に行い、また充実して、新たな医療機器の開発に向けた臨床研究が円滑に行われるように取り組んでまいりたいというふうに考えております。
 〔宮澤委員長代理退席、委員長着席〕
○林（潤）委員　研究が主であるということ、よく理解しました。そしてまた、そのためには臨床の研修、サンプル数も多く必要だということも理解をいたしました。
　こうした中、昨年度、国立がんセンター中央病院の麻酔科医師が、十人が常勤だったんですけれども、五人が退職してしまったというニュースについて、私は衝撃を受けました。非常勤で対応するにしても、当然、手術には支障が出るわけです。
　麻酔科医師の大量退職の大きな原因は、給与の基準にあります。やめた医師たちは、退職後、ほかの待遇のよい民間や県立の病院へ転籍するということで、がんセンターの麻酔科医師の給与は三十代中堅で年収七百万から八百万だったと聞いております。麻酔科医師は全国的に不足しており、大阪府内の公立病院では年収三千五百万で常勤医を募集した例もありますし、麻酔科医師の年収は、県立なら一千万円強、民間病院なら通常は千五百万円から数千万円が相場です。非常勤でも週百万稼げる例もあると聞いております。
　無論、外科医に比べて、手術中しか対応しないために患者さんからも感謝されにくく、朝から何回も手術に立ち会って相当数こなしていることで、精神的にもなかなか大変だと思いますけれども、これも、国立がんセンターにいるという誇りで続けてきたんじゃないかなと思っています。
　一般的に官民格差という言葉があります。その官民格差、例えば、地方の中核都市ぐらいですと、市営バスがありますが、その市営バスの運転手の給料と、その同じ地域の民間のバスの運転手の給料を比べてみますと、ひどいところは二対一とか、そういう状況もあるわけで、二対一以上になっているところもあると思います。
　公務員と民間とを比べて、同じ仕事をしているのに民間の給与が安いという官民格差はたくさん指摘されていますけれども、今回は、逆官民格差という珍しい逆転現象じゃないかなというふうに思っています。当然、ラスパイレス指数による国家公務員ゆえの制約というのもあったんでしょうけれども、こうした、専門的であっても給与が平均水準以下に抑えられていたということで、人材流出を招く結果となってしまいました。
　独法化した場合、こうした国立施設としての制約を取り払い、より優秀な医師の確保が可能だと聞いておりますけれども、こうした麻酔科医師の給与を一般的な賃金へと大幅に上げることもできるのでしょうか。国内最大規模のがん施設が優秀な人材を確保し切れなかったということは残念だと思いますけれども、大臣の感想と、それから今後の見通しについてお聞かせ願います。
 〔委員長退席、吉野委員長代理着席〕
○福島委員　いろいろと可能性がある、いかにそれを活用するかという話なんだろうと思います。また、そろばん勘定だけでやったのではその本来持っている機能というものは衰退していってしまう、こんなふうに私は思います。
　先ほどもありましたけれども、ナショナルセンターを独立行政法人化することで、研究においても特許が取れたりとか知財の関係で収益が上がる、こういった採算性が重視されることになって、なかなか成果が出ない地道な研究というものがかえって光が当たらなくなるんじゃないか、こういう懸念は、実際にナショナルセンターで研究に携わっている方々にもあるだろうと思います。
　例えば疫学的な研究、これはなかなか特許に結びつくとかそういう話にはなりにくい話でありますけれども、しかしながら、例えばがんの治療であれば、こういった疫学的な研究というものは日本のがん医療を向上させるためには不可欠なものであります。
　こういった基礎的な必要な研究、こういうものもしっかりこれからも確保できるように頑張っていただきたいと思いますが、この点についての御見解をお聞きしたいと思います。
 〔吉野委員長代理退席、宮澤委員長代理着席〕
○福島委員　後段にありましたように、癒着と言われないように、そのあたりはルールをつくって透明にやっていただきたいと思いますし、また一方で、ナショナルセンターで治療を受けた患者さんの方々とか、寄附したいと思っている方もたくさんおられるというふうに私は思います。そういったことも、現場での取り組みでありますので、ぜひ積極的にやっていただければというふうに思います。
　そしてまた、政策医療ネットワークの話であります。
　これは、独立行政法人化をするということで逆に全体としての統合性というものが損なわれるんじゃないか、こういう懸念もあります。そしてまた、それぞれの取り組みを調整していかなきゃいけない、こういう話も出てくるだろうと思います。このネットワークの維持、そしてまた強化ということについて、どのような形で取り組まれるのか、お聞きしたいと思います。
 〔宮澤委員長代理退席、委員長着席〕
○舛添国務大臣　私は、先ほど申し上げましたように国立大学におりましたけれども、その中にいて、国際的な研究をする、人事交流をする、もっと自由な形で競争性が入れられないのかなというのが常に問題意識としてありました。
　国立大学を独法化する過程においては、今委員がおっしゃったようなことも含めていろいろな議論がありましたけれども、財源的なことは今局長がお答えしたとおりでありますけれども、私は、やはり国立の機関といえども、大きな使命は担っている、しかし改善すべきは改善すべきだろうというふうに思っています。
　例えば、外国人の非常にすぐれた研究者の方を登用するのに、いわゆる客員的な形では使えるんですけれども、本当に日本人と同じようにやると、それは国家公務員法の規定にひっかかって、特別権力関係だみたいなことを言われちゃうわけですね。ですから、今回独法化することによってそこの柔軟性が担保された。
　確かに、潤沢な資金が民間から来るかどうかというのはそれはありますけれども、枠組みとしてはそういうことも入れることができるようになったと思いますので、利点を生かし、委員が御指摘になったような問題点については財務当局とも話をし、運用の面で支障を来さないように努力をしてまいりたいと思っております。
 〔委員長退席、吉野委員長代理着席〕
○吉野委員長代理　午後一時から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午後零時十六分休憩
 ————◇—————
 午後一時三分開議
○茂木委員長　理事会の協議事項です。野党の理事において説明をしてください、必要でしたら。（長妻委員「議事録に残すように」と呼び、その他発言する者あり）それだったら理事会をやる意味がありませんから。
○舛添国務大臣　今委員が引用なさった平成十四年の衆参の附帯決議、このとおりに国立病院機構本体がきちんと人事をやる。それでも非常に難しゅうございまして、今、私は、例えば文部科学大臣にも、総務大臣にも、それで防衛医官もありますから防衛大臣にも御協力をお願いして、何としても産科医不足による分娩施設の閉鎖ということは避けたいというふうに考えております。目の前の大変困った状況、全力を挙げてそういう事態が起こらないようにしたいと思います。
　それとともに、長期的に構造的な改革をやっていって、産科医不足、例えば小児科も外科も同様の問題がございますけれども、これにもきちんと対応してまいる決意でございます。
 〔委員長退席、田村（憲）委員長代理着席〕
○田村（憲）委員長代理　次回は、来る十六日金曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後四時四分散会
平成二十年五月十三日（火曜日）
 午前十時一分開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月八日
 辞任 補欠選任
 山本　博司君 松　あきら君
　五月九日
 辞任 補欠選任
 轟木　利治君 風間　直樹君
 松　あきら君 山本　博司君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 岩本 司君
 理　事
 家西 悟君
 谷 博之君
 蓮 舫君
 衛藤　晟一君
 渡辺　孝男君
 委　員
 足立　信也君
 大河原雅子君
 風間　直樹君
 小林　正夫君
 櫻井 充君
 津田弥太郎君
 中村　哲治君
 森　ゆうこ君
 石井　準一君
 石井みどり君
 島尻安伊子君
 中村　博彦君
 西島　英利君
 南野知惠子君
 山本　博司君
 小池 晃君
 福島みずほ君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 松田　茂敬君
 参考人
 千葉県介護福祉
 士会理事 松下やえ子君
 東京大学教授
 社会保障審議会
 介護保険部会部
 会長代理 岩村　正彦君
 日本介護福祉士
 会名誉会長
 社会保障審議会
 介護給付費分科
 会委員 田中　雅子君
 東京介護福祉労
 働組合書記長 清沢　聖子君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○参考人の出席要求に関する件
○介護保険法及び老人福祉法の一部を改正する法
　律案（内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（岩本司君）　ただいまから厚生労働委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る九日、轟木利治君が委員を辞任され、その補欠として風間直樹君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（岩本司君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　介護保険法及び老人福祉法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に参考人として千葉県介護福祉士会理事松下やえ子君、東京大学教授・社会保障審議会介護保険部会部会長代理岩村正彦君、日本介護福祉士会名誉会長・社会保障審議会介護給付費分科会委員田中雅子君及び東京介護福祉労働組合書記長清沢聖子君の出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○参考人（清沢聖子君）　ちょっと質問の趣旨に適切に答えられるかどうか、若干自信がないんですけれども。
　この間、私たちの組合で疑問に思っておりますのは、登録型ヘルパーさんというのはハローワークの求人に載らないんですね。いわゆる新聞の折り込み
○委員長（岩本司君）　以上で参考人に対する質疑は終了いたしました。
　参考人の方々には、長時間にわたり貴重な御意見をお述べいただきまして、誠にありがとうございました。委員会を代表いたしまして厚くお礼を申し上げます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時三十四分散会
○茂木委員長　
　内閣提出、高度専門医療に関する研究等を行う独立行政法人に関する法律案を議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。舛添厚生労働大臣。
 —————————————
　高度専門医療に関する研究等を行う独立行政法人に関する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○茂木委員長　以上で趣旨の説明は終わりました。
 —————————————
○茂木委員長　この際、参考人出頭要求に関する件についてお諮りいたします。
　本案審査のため、来る十六日金曜日、参考人の出席を求め、意見を聴取することとし、その人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○茂木委員長　次に、第百六十八回国会、金田誠一君外二名提出、臓器の移植に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。
　提出者より趣旨の説明を聴取いたします。阿部知子さん。
 —————————————
　臓器の移植に関する法律の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○茂木委員長　以上で趣旨の説明は終わりました。
　次回は、来る十四日水曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後三時八分散会
平成二十年五月八日（木曜日）
 午前十一時四十七分開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月二十五日
 辞任 補欠選任
 佐藤　正久君 中村　博彦君
 塚田　一郎君 若林　正俊君
　五月八日
 辞任 補欠選任
 風間　直樹君 轟木　利治君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 岩本 司君
 理　事
 家西 悟君
 谷 博之君
 蓮 舫君
 衛藤　晟一君
 渡辺　孝男君
 委　員
 足立　信也君
 大河原雅子君
 小林　正夫君
 櫻井 充君
 津田弥太郎君
 轟木　利治君
 中村　哲治君
 森　ゆうこ君
 石井　準一君
 石井みどり君
 島尻安伊子君
 中村　博彦君
 西島　英利君
 南野知惠子君
 山本　博司君
 小池 晃君
 福島みずほ君
 衆議院議員
 厚生労働委員長
 代理 大村　秀章君
 厚生労働委員長
 代理 山井　和則君
 国務大臣
 厚生労働大臣 舛添　要一君
 副大臣
 厚生労働副大臣 西川　京子君
 大臣政務官
 厚生労働大臣政
 務官 松浪　健太君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 松田　茂敬君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○介護保険法及び老人福祉法の一部を改正する法
　律案（内閣提出、衆議院送付）
○介護従事者等の人材確保のための介護従事者等
　の処遇改善に関する法律案（衆議院提出）
 ─────────────
○委員長（岩本司君）　ただいまから厚生労働委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日までに、佐藤正久君、塚田一郎君及び風間直樹君が委員を辞任され、その補欠として中村博彦君、若林正俊君及び轟木利治君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（岩本司君）　以上で両案の趣旨説明の聴取は終わりました。
　両案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午前十一時五十一分散会
平成二十年四月二十五日（金曜日）
 午前十一時五十一分開議
　出席委員
 委員長　茂木　敏充君
 理事　大村　秀章君　理事　後藤　茂之君
 理事　田村　憲久君　理事　宮澤　洋一君
 理事　吉野　正芳君　理事　山田　正彦君
 理事　山井　和則君　理事　福島 豊君
 新井　悦二君 井澤　京子君
 井上　信治君 伊藤　忠彦君
 石崎 岳君 川条　志嘉君
 木村　義雄君 櫻田　義孝君
 清水鴻一郎君 杉田　元司君
 杉村　太蔵君 高鳥　修一君
 谷畑 孝君 徳田 毅君
 冨岡 勉君 西本　勝子君
 林 潤君 福岡　資麿君
 松浪　健太君 松本　洋平君
 森 英介君 山内　康一君
 内山 晃君 岡本　充功君
 菊田真紀子君 郡 和子君
 園田　康博君 高山　智司君
 長妻 昭君 三井　辨雄君
 村井　宗明君 伊藤 渉君
 古屋　範子君 高橋千鶴子君
 阿部　知子君 糸川　正晃君
 …………………………………
 厚生労働大臣 舛添　要一君
 厚生労働副大臣 西川　京子君
 厚生労働大臣政務官 伊藤 渉君
 厚生労働大臣政務官 松浪　健太君
 厚生労働委員会専門員 榊原　志俊君
 —————————————
委員の異動
四月二十五日
　辞任 補欠選任
 木原　誠二君 徳田 毅君
 長崎幸太郎君 伊藤　忠彦君
 萩原　誠司君 山内　康一君
 松本 純君 森 英介君
 三ッ林隆志君 杉田　元司君
 細川　律夫君 高山　智司君
 柚木　道義君 村井　宗明君
同日
　辞任 補欠選任
 伊藤　忠彦君 長崎幸太郎君
 杉田　元司君 三ッ林隆志君
 徳田 毅君 木原　誠二君
 森 英介君 松本 純君
 山内　康一君 萩原　誠司君
 高山　智司君 細川　律夫君
 村井　宗明君 柚木　道義君
 —————————————
四月二十五日
　介護労働者の人材確保に関する特別措置法案（三井辨雄君外四名提出、第百六十八回国会衆法第二四号）
は委員会の許可を得て撤回された。
同月二十四日
　パーキンソン病患者のＱＯＬ（生活の質）向上を求めることに関する請願（長勢甚遠君紹介）（第二二一八号）
　同（石崎岳君紹介）（第二三〇二号）
　同（倉田雅年君紹介）（第二三〇三号）
　同（馳浩君紹介）（第二三七九号）
　地域医療を守り、国立病院の存続・拡充を求めることに関する請願（阿部知子君紹介）（第二二一九号）
　腎疾患総合対策の早期確立に関する請願（坂口力君紹介）（第二二二〇号）
　同（田野瀬良太郎君紹介）（第二二二一号）
　同（長勢甚遠君紹介）（第二二二二号）
　同（西博義君紹介）（第二二二三号）
　同（松本龍君紹介）（第二二二四号）
　同（小野晋也君紹介）（第二二九〇号）
　同（石崎岳君紹介）（第二三七七号）
　同（木挽司君紹介）（第二三七八号）
　社会保障の充実を求めることに関する請願（塩川鉄也君紹介）（第二二八六号）
　パーキンソン病患者のＱＯＬ（生活の質）向上に関する請願（萩原誠司君紹介）（第二二八七号）
　同（高木義明君紹介）（第二三七三号）
　同（寺田学君紹介）（第二四五三号）
　国民健康保険の充実を求めることに関する請願（塩川鉄也君紹介）（第二二八八号）
　働くルールの確立を求めることに関する請願（菅野哲雄君紹介）（第二二八九号）
　同（内山晃君紹介）（第二三七四号）
　同（長安豊君紹介）（第二三七五号）
　高齢者に負担増と差別医療を強いる後期高齢者医療制度の中止・撤回に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第二二九一号）
　同（石井郁子君紹介）（第二二九二号）
　同（笠井亮君紹介）（第二二九三号）
　同（穀田恵二君紹介）（第二二九四号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第二二九五号）
　同（志位和夫君紹介）（第二二九六号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第二二九七号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第二二九八号）
　同（吉井英勝君紹介）（第二二九九号）
　後期高齢者医療制度の中止・撤回に関する請願（笠井亮君紹介）（第二三〇〇号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第二三〇一号）
　障害児・者の福祉・医療サービスの利用に対する応益（定率）負担の中止を求めることに関する請願（内山晃君紹介）（第二三七一号）
　同（菊田真紀子君紹介）（第二三七二号）
　同（阿部知子君紹介）（第二四五一号）
　同（三井辨雄君紹介）（第二四五二号）
　身近な地域で、安心して産める場所の確保に関する請願（石崎岳君紹介）（第二三七六号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　介護労働者の人材確保に関する特別措置法案（三井辨雄君外四名提出、第百六十八回国会衆法第二四号）の撤回許可に関する件
　介護保険法及び老人福祉法の一部を改正する法律案（内閣提出第六七号）
　厚生労働関係の基本施策に関する件
　介護従事者等の人材確保のための介護従事者等の処遇改善に関する法律案起草の件
 ————◇—————
○茂木委員長　
　この際、お諮りいたします。
　第百六十八回国会、三井辨雄君外四名提出、介護労働者の人材確保に関する特別措置法案につきまして、提出者全員より撤回の申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○茂木委員長　内閣提出、介護保険法及び老人福祉法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　ほかに質疑の申し出がありませんので、これにて本案に対する質疑は終局いたしました。
 —————————————
○茂木委員長　これより討論に入るのでありますが、その申し出がありませんので、直ちに採決に入ります。
　内閣提出、介護保険法及び老人福祉法の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○茂木委員長　起立総員。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました法律案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○大村委員　介護従事者等の人材確保のための介護従事者等の処遇改善に関する法律案の起草案につきまして、自由民主党、民主党・無所属クラブ、公明党、日本共産党、社会民主党・市民連合及び国民新党・そうぞう・無所属の会を代表して、その提案の趣旨及び内容の概要を御説明申し上げます。
　本案は、高齢者等が安心して暮らすことのできる社会を実現するために介護従事者等が重要な役割を担っていることにかんがみ、介護を担うすぐれた人材の確保を図るため、平成二十一年四月一日までに、介護従事者等の賃金水準その他の事情を勘案し、介護従事者等の賃金を初めとする処遇の改善に資するための施策のあり方について検討を加え、必要があると認めるときは、その結果に基づいて必要な措置を講ずるものとするものであります。
　以上が、本案の提案の趣旨及びその内容の概要であります。
　何とぞ速やかに御賛同くださいますようお願い申し上げます。
 —————————————
　介護従事者等の人材確保のための介護従事者等の処遇改善に関する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○茂木委員長　以上で趣旨の説明は終わりました。
　お諮りいたします。
　お手元に配付いたしております草案を介護従事者等の人材確保のための介護従事者等の処遇改善に関する法律案の成案とし、これを委員会提出の法律案と決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○茂木委員長　起立総員。よって、そのように決しました。
　なお、本法律案の提出手続等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○茂木委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時五十四分散会
平成二十年四月二十四日（木曜日）
 午前十時三分開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月二十三日
 辞任 補欠選任
 姫井由美子君 大島九州男君
　四月二十四日
 辞任 補欠選任
 大島九州男君 風間　直樹君
 中村　博彦君 佐藤　正久君
 若林　正俊君 塚田　一郎君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 岩本 司君
 理　事
 家西 悟君
 谷 博之君
 蓮 舫君
 衛藤　晟一君
 渡辺　孝男君
 委　員
 足立　信也君
 大河原雅子君
 大島九州男君
 風間　直樹君
 小林　正夫君
 櫻井 充君
 津田弥太郎君
 中村　哲治君
 森　ゆうこ君
 石井　準一君
 石井みどり君
 岸 宏一君
 佐藤　正久君
 島尻安伊子君
 塚田　一郎君
 中村　博彦君
 西島　英利君
 南野知惠子君
 山本　博司君
 小池 晃君
 福島みずほ君
 発議者 谷 博之君
 発議者 中村　哲治君
 発議者 櫻井 充君
 発議者 森　ゆうこ君
 委員以外の議員
 発議者 金子　恵美君
 衆議院議員
 修正案提出者 大村　秀章君
 国務大臣
 厚生労働大臣 舛添　要一君
 副大臣
 厚生労働副大臣 西川　京子君
 厚生労働副大臣 岸 宏一君
 事務局側
 庶務部長 古賀　保之君
 常任委員会専門
 員 松田　茂敬君
 政府参考人
 内閣官房内閣審
 議官
 兼厚生労働大臣
 官房技術総括審
 議官 上田　博三君
 警察庁長官官房
 審議官 五十嵐邦雄君
 外務大臣官房地
 球規模課題審議
 官 鶴岡　公二君
 文部科学大臣官
 房審議官 田中 敏君
 厚生労働省医政
 局長 外口 崇君
 厚生労働省健康
 局長 西山　正徳君
 厚生労働省医薬
 食品局食品安全
 部長 藤崎　清道君
 厚生労働省労働
 基準局長 青木 豊君
 厚生労働省職業
 安定局長 太田　俊明君
 厚生労働省雇用
 均等・児童家庭
 局長 大谷　泰夫君
 厚生労働省保険
 局長 水田　邦雄君
 農林水産大臣官
 房審議官 谷口 隆君
 経済産業大臣官
 房技術総括審議
 官 塚本 修君
 経済産業大臣官
 房審議官 稲垣　嘉彦君
 経済産業省製造
 産業局次長 照井　恵光君
 資源エネルギー
 庁電力・ガス事
 業部長 西山　英彦君
 中小企業庁次長 岩井　良行君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○社会保障及び労働問題等に関する調査
　（新型インフルエンザ対策に関する件）
　（感染症対策における人権の尊重に関する件）
　（米国産輸入牛肉の安全性に関する件）
　（労働者派遣制度の見直しに関する件）
○感染症の予防及び感染症の患者に対する医療に
　関する法律及び検疫法の一部を改正する法律案
　（内閣提出、衆議院送付）
○障害者自立支援法及び児童福祉法の一部を改正
　する法律案（第百六十八回国会谷博之君外六名
　発議）（継続案件）
 ─────────────
○委員長（岩本司君）　ただいまから厚生労働委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日、姫井由美子君が委員を辞任され、その補欠として大島九州男君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（岩本司君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　社会保障及び労働問題等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、厚生労働省健康局長西山正徳君外八名の政府参考人の出席を求め、その説明を聴取したいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○国務大臣（舛添要一君）　委員御承知のように、例の中国産のギョーザの問題が起こったときに必ずしも保健所の対応が十分でなかったと、そういう反省から、これは二十四時間、三百六十五日徹底してやれという指導をしておりまして、まだ完璧には残念ながらできていませんが、少しずつそういう体制に今変わりつつあります。
 〔委員長退席、理事谷博之君着席〕
　まだ少し不十分なところがありますけれども、今後とも二十四時間対応ができるように、今委員おっしゃったように、発熱外来の相談センターになりますから、ここが拠点になりますので、二十四時間体制、三百六十五日体制、きちんと徹底したいと思います。
○政府参考人（上田博三君）　まず、訓練から明らかになった課題について申し上げますと、昨年末に公表しました訓練の実施結果に関する報告では、御指摘のとおり、情報伝達や関係機関の連携の在り方といった課題が指摘されているところでございます。
　具体的には、本省から現場の関係者に至るまで、どの部署のどの担当者がどのようなルートで責任を持って正確に情報や指示を伝達するのか、あるいは、本省間では連絡ができているものの、現場レベルでは本当に関係機関間の緊密な連携がうまく図られているのか、このようなことが必ずしも明確になっていないという問題意識を持っているところでございます。これらの問題解決のために、現場への情報伝達については主要省庁におきましてそれぞれ対策本部を設置をいたしまして行動計画やガイドラインを策定するとともに、それについて地方支分部局や関連業界、団体に対して情報提供を行うなど、意思決定の体制、情報や指示の伝達ルートなどの整備を進めているところでございます。
　また、訓練を踏まえまして、現場における関係機関の連携については、先般まとめられました初動体制の案におきましても、まず新型インフルエンザ発生国からの入国者の把握に際しての検疫と入国管理との連携をいかにするか、また地域封じ込め対策の実施に当たっての都道府県衛生部局と消防、警察との連携、さらに都道府県や市町村が公共交通機関への運行自粛を要請することなど、関係機関の役割分担と連携体制を明確にし、第一線の現場がより行動しやすいように図っているところでございます。
　次に、情報伝達のための体制整備についてお答えを申し上げます。
　昨年十月の閣議決定によりまして、新型インフルエンザ発生時には内閣総理大臣を本部長、全閣僚を構成員とする新型インフルエンザ対策本部を設置し、総理が先頭に立って政府全体の対策を進めていく体制を整備したところでございます。
 〔理事谷博之君退席、委員長着席〕
　また、先般、関係省庁対策会議におきまして新型インフルエンザ発生時の対処要領案をまとめました。政府内の情報伝達ルート、意思決定の体制、対策本部の運営の在り方等について明確化をしたところでございます。
　新型インフルエンザの対応には、国のまさに危機管理の問題でございます。政府内や現場において混乱が生じないようにするためには、事前に計画やマニュアルを十分に整備して、発生時には関係者がそれに沿って落ち着いて行動していくことが重要であると考えております。今後とも、自治体、民間団体等との連携協力の在り方を含め、迅速かつ正確な情報の収集と伝達が行われる体制の整備に努めるとともに、広く関係機関を含めた訓練の実施についても検討してまいりたいと考えておるところでございます。
○山本博司君　ありがとうございます。
　一度に大量の感染者が出た場合のシミュレーション、これを十分に行う必要があるかと思います。また、民間事業者に協力を求める際には、公益性の観点から十分な理解を得ることが大事だと思いますので、情報提供や使用料の支払を含めた対応をしっかりとお願いをしたいと思います。
 〔委員長退席、理事蓮舫君着席〕
　また、感染のおそれのある方に関しましては、医療施設や宿泊施設等において停留などの措置がとられることがあり、場合によっては監視などの物理的制限もあると聞いております。入院や停留措置された方々への人権への配慮規定はどのようになっているのでしょうか。先ほど家西委員からの指摘もありましたけれども、この点に関しましてお答えをいただきたいと思います。
○政府参考人（西山正徳君）　特に二回目に徳島県が参加した訓練の内容を事例として説明させていただきます。
　一つ目として、徳島県では、送付されたシナリオに合わせて県の対策本部の設置あるいは患者の搬送体制、指定医療機関での診療、患者家族等への積極的疫学調査、これは感染した方ほかにもいるということで、積極的な疫学調査を実施すると、そういう意味でありますけれども、それから発熱外来の設置等につきまして、机上訓練ではなくて実動訓練を行っております。発生時の対応の検討、確認がされました。
 〔理事蓮舫君退席、委員長着席〕
　この訓練におきましては、早期対応に重点を置くというようなことで、新型インフルエンザ発生の初期の段階、すなわち行動計画におきますフェーズ４及び５の範囲における状況を想定したわけであります。
　私どもと徳島県と協力いたしまして訓練の総括的な評価を五段階で求めたところ、おおむね良い結果であったというような評価を県からいただいております。県の方で評価しております。ただ、問題としては、動作に不慣れな点があるように感じたとか、あるいは発熱外来での対応者の感染防護対策が疑問であるなど多数の課題がございまして、これらの課題について私どももいろいろと勉強している、解決策に取り組んでいるところでございます。
○委員長（岩本司君）　本日の調査はこの程度にとどめ、午後一時三十分から再開することとし、休憩いたします。
 午後零時四分休憩
 ─────・─────
 午後一時三十一分開会
○委員長（岩本司君）　ただいまから厚生労働委員会を再開いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　感染症の予防及び感染症の患者に対する医療に関する法律及び検疫法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、厚生労働省健康局長西山正徳君外九名の政府参考人の出席を求め、その説明を聴取したいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○中村哲治君　私は、だから一千万人、二千万人という規模じゃなくて、希望者にできるだけ早く打てる体制を取れば私たちも一般希望者として出してもらうことができるわけですよ。そういう考え方が必要なんじゃないかと。現場に行かなくちゃいけないというのは私たちだけじゃないですから。
　それから、今保健所の所長さんとおっしゃいましたけれども、多分この方々というのは公務員の中でもまず医療従事者等に入ると思うんですね。だから、私が申し上げているのは、その後の次の話なんです。そこをまず大臣、認識はしていただきたいと思います。だから、やっぱり大臣がおっしゃっていることもそのとおりだとは思うんですけれども、だからこそ優先順位をいかに付けていくのかということが大事なんです。そのためには国民的な議論が必要です。
　新聞
　この順番について、今から少しずつ聞いていきたいと思います。
　子供についてはサイトカイン・ストームという過剰免疫反応が新型インフルエンザについては考えられ、私たち大人よりも接種の優先度が高いと考えられます。今年四月から子供に対する治験を始めるということです。十二月に結果が出るということでございますが、その後、親御さんの中には自分の子供への接種を希望するという方が現時点でもたくさんいらっしゃいますので、そういう方が希望された場合にいつごろ提供できればいいかなと考えていらっしゃるでしょうか。
○足立信也君　日本独自のというのは確かにいいんですけれども、世界の流れといいますかその協調性というのは非常に大事なことであって、世界がどの方向に向いているかということを把握が大事なことだと思いますので、あえて言わせていただきました。
　では、感染症予防法と検疫法についてなんですが、これもやっぱり二年前に改正案がありまして、そのとき私、宿題みたいな形で指摘したことがありました。これは、二年前の改正というのは新たに病原体を一種から四種に分類したわけですね。元々、病原体の種別には関係なく感染症というのは一類から五類まであって、そしてその方々が入院する指定医療機関というのが、一類感染症が一種感染症指定医療機関、二類感染症が二種感染症と、せっかく病原体で種というのを新たに設けたら、一類が一種に行くんだというんでは分かりづらいと、特に現場の人がですね。しかも、全く病原体の分類と関係ないわけです。例えば、二種病原体と二類感染症というのは全く関係ないわけで、結核菌は三種か四種病原体で、結核症は二類感染症なんです。そして、入院するのは二種感染症指定病院なんです。だから、これやっぱり混同すると思うのでということを指摘したんですね。そうしたら、その後検討したということを聞きました。その結果どうなったのか、ちょっとお聞かせ願えませんか。
 〔委員長退席、理事家西悟君着席〕
○足立信也君　これだけ騒いでいて、八床減少しているんですよ。そういう事態なんですね。
 〔理事家西悟君退席、委員長着席〕
　医療機関が五つ増えて、ベッドが八床減っているということは、恐らく医療機関も相当入替えがあったんじゃないかと私思いますし、これはやっぱり何といっても、現場の医師不足、看護師不足から対応できないという医療機関が相当出ているんですよ。これが先ほどの予算措置の問題にダイレクトに響いてくるわけで、これだけ騒いでおきながらベッドは減ってますじゃ、説明付かないですよ。
　そのことが、何としても私はやはり財政措置、予算措置は少なくとも附帯決議には盛り込みたいと思っておったんですが、なかなか難しいようではありますが。やはり先ほど大臣ちらっと触れられておりましたけれども、これだけ話題にしながら準備はできていませんよと言っているようなものですよ。やっぱりこの点はもう一度そこの財政措置、予算確保、特にこれ医療機関、多分医師不足、看護師不足からこれきているんですよ。そこのところをもう一度強調してもらえませんか。
○政府参考人（外口崇君）　結核対策全般につきましては、医療の進歩とか検査の進歩で一般の結核患者さんは入院の日数が少なくなっているということがあります。それから、一般論として、多剤耐性結核とかそれから外国人の方の結核の問題とか、こういった個別の問題にも対処していく必要があります。そういったことを総合的にとらえて結核対策は充実していく必要があると思っております。
 〔委員長退席、理事家西悟君着席〕
　なお、御指摘の南横浜病院につきましては、これは先日もお答え申し上げましたけれども、特にこの病院に固有の状況といたしまして、周辺に大きな病院が幾つもあることや、それから結核の患者さんが減少しているということを通じまして病院の経営が厳しくなってきたということでございまして、こういったことも含めて、実際に今入っている結核の患者さん中心に、そういう方たちに無理の掛からないように地域の病院等と連携して円滑な廃止ということを今進めているところでございます。
○福島みずほ君　結核患者は減少していません。
　大臣、私はやっぱりもったいないと思うんですね。つまり、医療従事者で長年感染症にかかわってきた、宮崎の国立病院もそうですが、空港のすぐそばにあって、一般病院ではなかなか取り組めない感染症や、極端に言えば空港に来た人間をぱっと連れてくるとかということもできるし、長年感染症の治療にかかわってきた、これは一般病院がないノウハウであり、非常にだから、本当に果実と思っています。
 〔理事家西悟君退席、委員長着席〕
　だとすれば、一般病院があるからいいじゃないかではなくて、これは今後いろんな感染症が将来発生するかもしれない。ですから、むしろ再建し、強化をし、不測の事態、さっき不測の事態に備えて準備すべきだと大臣おっしゃいましたよね。国立病院のこういうノウハウは私はすごい財産だと思いますが、いかがですか。
○委員長（岩本司君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
 ─────────────
○委員長（岩本司君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、中村博彦君、若林正俊君及び大島九州男君が委員を辞任され、その補欠として佐藤正久君、塚田一郎君及び風間直樹君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（岩本司君）　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　感染症の予防及び感染症の患者に対する医療に関する法律及び検疫法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○蓮舫君　私は、ただいま可決されました感染症の予防及び感染症の患者に対する医療に関する法律及び検疫法の一部を改正する法律案に対し、民主党・新緑風会・国民新・日本、自由民主党・無所属の会、公明党、日本共産党及び社会民主党・護憲連合の各会派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 感染症の予防及び感染症の患者に対する医療に関する法律及び検疫法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、発生が時間の問題とされている新型インフルエンザの脅威から、国民の生命及び健康を守るため、次の事項について対策を講ずるべきである。
　一、新型インフルエンザが発生し、国内で大流行した場合の感染者数、受診患者数及び死亡者数等の推定については、諸外国の研究事例等を参考とし、様々な感染力や病原性を持つウイルスを想定したシミュレーションも行った上で試算を行い、これに基づいて行動計画及びガイドラインの点検を定期的に行うこと。
　二、プレパンデミックワクチンについては、その有効性や安全性を研究するとともに医療関係者等優先接種対象者への優先順位や接種体制、接種時期等の接種の在り方について、早急に検討すること。また、これらの者以外であって接種を希望するすべての者に対する接種について、ワクチンの安全性や接種体制の確保等を踏まえ、検討を行うこと。プレパンデミックワクチンの備蓄について、財政措置を含め必要な量の確保に努めること。なお、副作用被害については、医薬品副作用被害救済制度の活用を周知すること。
　三、新型インフルエンザの感染予防対策の重要性にかんがみ、ワクチンの経鼻粘膜投与技術及び細胞培養による大量生産技術の開発等を推進すること。また、新型インフルエンザが出現した場合に、速やかにワクチンを大量に生産できるよう、必要な有精卵を確保するため、これらを生産する養鶏業者に対し、鳥インフルエンザ等の感染予防対策を支援するなど、財政措置を含め必要な対策を講ずること。さらに、新型インフルエンザ感染症の流行時において、全国民を対象に迅速かつ適切にワクチン接種ができるよう、薬剤師及び保健師等を活用した投与の在り方についても検討すること。
　四、抗ウイルス薬について、必要に応じ、新型インフルエンザへの一人当たりの投与量の見直しを検討した上で、必要な者への投与が可能となる備蓄量の確保を図るとともに、備蓄体制及び配布方法等を見直すこと。併せて、期限切れによる無駄等が生じることのないよう、安全性・有効性を担保しつつ有効期限の延長について検討すること。
　五、都道府県における感染症指定医療機関の指定及び協力医療機関の確保を支援し、必要な医療提供体制を整備すること。その際、これらの医療機関における院内感染防止策等入院患者の受入体制の整備や人工呼吸器等必要な医療機材の確保について必要な支援を行うこと。また、新型インフルエンザの流行初期における診断・治療体制を確立するため、都道府県による発熱相談センター及び発熱外来等の設置準備の進捗状況を総点検するとともに、これらに従事する医療関係者に対する研修・訓練等を実施すること。
　六、鳥インフルエンザ（Ｈ五Ｎ一）の患者又は鳥インフルエンザ（Ｈ五Ｎ一）ウイルスに感染したおそれのある者については、そのウイルスが変異して新型インフルエンザとなる可能性があることにかんがみ、我が国への入国に際し、人権に配慮しつつ、必要に応じ検査の結果が出るまでの一定期間の待機への協力を求めるとともに、都道府県と連携し、国内における居所、健康状態等についての報告、質問等を徹底するなど、新型インフルエンザの発生の予防及びそのまん延の防止に努めること。
　七、新型インフルエンザ及び鳥インフルエンザに係る海外の情報収集については、ＷＨＯ及び諸外国の関係機関との一層の連携を強化し、最新の情報の入手・分析体制を確立するとともに、都道府県、保健所及び検疫所等の関係各機関相互の情報ネットワーク化を強化すること。また、緊急の場合において、各機関が適確な情報収集及び分析を実施できるよう体制を整備すること。
　八、国民に対して、随時、ホームページの掲載等により新型インフルエンザに係る情報を提供するなど積極的な広報活動に取り組み、国民の理解と協力を促すとともに、その不安感の軽減に努めること。また、水道、電力等基盤産業や国及び地方の行政機関等によるライフライン機能等に係る活動の維持に不可欠な業務を継続するための計画について、当該機関に対して周知徹底を図り、策定を促すこと。さらに、事業者が新型インフルエンザの流行に備えた計画の策定等の事前準備を行うことに対して、支援に努めること。
　九、医療機関のみならず企業及び学校等集団生活を行う場においてもマスク等医療資材の確保に努めるよう普及啓発を図るとともに、必要な支援を講ずること。特に、感染による健康への被害が大きいと考えられる子ども及び若年者に対して、家庭、学校、地域において総合的な新型インフルエンザ対策を推進すること。
　十、都道府県が策定した行動計画に基づく新型インフルエンザ対策の準備・進捗状況について、実践的訓練の実施結果も踏まえて総点検し、必要に応じて当該行動計画の見直しを含めた指導及び支援を行うこと。
　十一、海外からの新型インフルエンザウイルス感染者の入国を水際で防止するため、各国際空港・海港における検疫所、入国管理局及び税関等関係機関の連携・協力体制を強化すること。また、検疫所においては、新型インフルエンザの発生状況に応じて機動的な対応が可能となるよう、サーモグラフィ等の機器の効率的な活用及び検疫官の応援体制の整備等により体制の強化に努めること。
　十二、国立感染症研究所について、人員の配置等や地方衛生研究所等との連携の強化及び研究の支援等体制の強化を図るとともに、東南アジア諸国の感染症研究の支援・研修交流を推進すること。また、大学、民間研究機関等との連携を図り、官民一体となった新型インフルエンザに関する研究を推進するよう努めること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○委員長（岩本司君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　舛添厚生労働大臣は御退席いただいて結構でございます。
 ─────────────
○委員長（岩本司君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後五時七分散会
平成二十年四月二十三日（水曜日）
 午前九時四分開議
　出席委員
 委員長　茂木　敏充君
 理事　大村　秀章君　理事　後藤　茂之君
 理事　田村　憲久君　理事　宮澤　洋一君
 理事　吉野　正芳君　理事　山田　正彦君
 理事　山井　和則君　理事　福島 豊君
 赤澤　亮正君 新井　悦二君
 井澤　京子君 石崎 岳君
 稲田　朋美君 上野賢一郎君
 川条　志嘉君 木原　誠二君
 木村　義雄君 北村　茂男君
 櫻田　義孝君 清水鴻一郎君
 杉村　太蔵君 鈴木　馨祐君
 鈴木　淳司君 高鳥　修一君
 谷畑 孝君 冨岡 勉君
 中川　泰宏君 永岡　桂子君
 長島　忠美君 西本　勝子君
 萩原　誠司君 橋本 岳君
 林 潤君 広津　素子君
 福岡　資麿君 藤井　勇治君
 藤田　幹雄君 松浪　健太君
 松本 純君 松本　洋平君
 三ッ林隆志君 石関　貴史君
 内山 晃君 岡本　充功君
 菊田真紀子君 郡 和子君
 鈴木　克昌君 園田　康博君
 田名部匡代君 長妻 昭君
 細川　律夫君 三井　辨雄君
 山口 壯君 吉田 泉君
 伊藤 渉君 古屋　範子君
 高橋千鶴子君 阿部　知子君
 糸川　正晃君
 …………………………………
 厚生労働大臣 舛添　要一君
 厚生労働副大臣 岸 宏一君
 厚生労働大臣政務官 伊藤 渉君
 厚生労働大臣政務官 松浪　健太君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 上田　博三君
 政府参考人
 （外務省領事局長） 谷崎　泰明君
 政府参考人
 （財務省主計局次長） 香川　俊介君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 藤木　完治君
 政府参考人
 （厚生労働省医政局長） 外口 崇君
 政府参考人
 （厚生労働省健康局長） 西山　正徳君
 政府参考人
 （厚生労働省医薬食品局長） 高橋　直人君
 政府参考人
 （厚生労働省医薬食品局食品安全部長） 藤崎　清道君
 政府参考人
 （厚生労働省保険局長） 水田　邦雄君
 政府参考人
 （国立感染症研究所ウイルス第三部長） 田代　眞人君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房審議官） 谷口 隆君
 政府参考人
 （農林水産省生産局畜産部長） 本川　一善君
 厚生労働委員会専門員 榊原　志俊君
 —————————————
委員の異動
四月二十三日
　辞任 補欠選任
 井上　信治君 鈴木　淳司君
 木原　誠二君 藤田　幹雄君
 清水鴻一郎君 広津　素子君
 高鳥　修一君 長島　忠美君
 冨岡 勉君 橋本 岳君
 長崎幸太郎君 赤澤　亮正君
 萩原　誠司君 北村　茂男君
 内山 晃君 山口 壯君
 菊田真紀子君 田名部匡代君
 三井　辨雄君 石関　貴史君
 柚木　道義君 吉田 泉君
同日
　辞任 補欠選任
 赤澤　亮正君 長崎幸太郎君
 北村　茂男君 上野賢一郎君
 鈴木　淳司君 鈴木　馨祐君
 長島　忠美君 稲田　朋美君
 橋本 岳君 冨岡 勉君
 広津　素子君 清水鴻一郎君
 藤田　幹雄君 中川　泰宏君
 石関　貴史君 三井　辨雄君
 田名部匡代君 鈴木　克昌君
 山口 壯君 内山 晃君
 吉田 泉君 柚木　道義君
同日
　辞任 補欠選任
 稲田　朋美君 高鳥　修一君
 上野賢一郎君 永岡　桂子君
 鈴木　馨祐君 井上　信治君
 中川　泰宏君 藤井　勇治君
 鈴木　克昌君 菊田真紀子君
同日
　辞任 補欠選任
 永岡　桂子君 萩原　誠司君
 藤井　勇治君 木原　誠二君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　感染症の予防及び感染症の患者に対する医療に関する法律及び検疫法の一部を改正する法律案（内閣提出第三二号）
 ————◇—————
○茂木委員長　
　内閣提出、感染症の予防及び感染症の患者に対する医療に関する法律及び検疫法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官上田博三君、外務省領事局長谷崎泰明君、財務省主計局次長香川俊介君、文部科学省大臣官房審議官藤木完治君、厚生労働省医政局長外口崇君、健康局長西山正徳君、医薬食品局長高橋直人君、医薬食品局食品安全部長藤崎清道君、保険局長水田邦雄君、国立感染症研究所ウイルス第三部長田代眞人君、農林水産省大臣官房審議官谷口隆君、生産局畜産部長本川一善君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○高橋政府参考人　ちょっと御答弁の前に、先ほどちょっと言い間違えました。完成品七十万人分はこれから製剤化するということでございます。失礼いたしました。
　それから、パンデミックワクチンにつきましては……済みません、ちょっと先ほどは勘違いいたしました。申しわけございません。
　それから、パンデミックワクチンにつきましては、御指摘のように、長時間を要するということであります。