maxzt/OpenJA huggingface dataset:
○友納大臣政務官　内閣府大臣政務官の友納理緒でございます。
　子供政策等を担当しております。
　辻副大臣とともに三原大臣を支え、力を尽くしてまいりたいと考えておりますので、谷委員長を始め理事、委員の皆様の御指導と御協力をよろしくお願いいたします。
○谷委員長　次に、今井内閣府大臣政務官。
○今井大臣政務官　内閣府大臣政務官の今井絵理子です。
　地方創生、地方分権改革等を担当しております。
　谷委員長を始め理事、委員各位の御指導と御協力をどうぞよろしくお願いいたします。
○谷委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時五十一分散会
本特別委員会は令和六年十一月二十八日（木曜日）議院において、地域活性化・こども政策・デジタル社会形成に関する総合的な対策を樹立するため設置することに決した。
十一月二十八日
　本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任された。
 上田　英俊君 遠藤　利明君
 大西　洋平君 加藤　竜祥君
 上川　陽子君 岸　信千世君
 草間 剛君 小池　正昭君
 小泉　龍司君 谷 公一君
 田野瀬太道君 萩生田光一君
 牧島かれん君 宮下　一郎君
 東 克哉君 安藤じゅん子君
 市來　伴子君 神津たけし君
 坂本祐之輔君 中谷　一馬君
 橋本　慧悟君 福田　淳太君
 福森和歌子君 森田　俊和君
 柚木　道義君 東 徹君
 阿部 司君 斎藤アレックス君
 仙田　晃宏君 日野紗里亜君
 浮島　智子君 大森江里子君
 阪口　直人君 本村　伸子君
 吉良　州司君
令和六年十一月二十八日（木曜日）
 午後一時十四分開議
　出席委員
 委員長　谷 公一君
 理事　上田　英俊君　理事　上川　陽子君
 理事　牧島かれん君　理事　神津たけし君
 理事　坂本祐之輔君　理事　森田　俊和君
 理事　東 徹君　理事　日野紗里亜君
 遠藤　利明君 大西　洋平君
 加藤　竜祥君 岸　信千世君
 草間 剛君 小池　正昭君
 小泉　龍司君 田野瀬太道君
 萩生田光一君 宮下　一郎君
 東 克哉君 安藤じゅん子君
 市來　伴子君 中谷　一馬君
 橋本　慧悟君 福田　淳太君
 福森和歌子君 柚木　道義君
 阿部 司君 斎藤アレックス君
 仙田　晃宏君 浮島　智子君
 大森江里子君 阪口　直人君
 本村　伸子君 吉良　州司君
 …………………………………
 デジタル大臣政務官
 兼内閣府大臣政務官 岸　信千世君
 衆議院調査局地域活性化・こども政策・デジタル社会形成に関する特別調査室長　阿部　哲也君
 ―――――――――――――
十一月二十八日
　谷公一君が委員長に当選した。
同日
 上田　英俊君 上川　陽子君
 牧島かれん君 神津たけし君
 坂本祐之輔君 森田　俊和君
 東 徹君 日野紗里亜君
　が理事に当選した。
 ―――――――――――――
十一月二十八日
　行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律等の一部を改正する法律の一部を改正する法律案（森田俊和君外十二名提出、第二百十五回国会衆法第一号）
は本委員会に付託された。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　委員長及び理事の互選
 ――――◇―――――
 〔遠藤（利）委員、委員長席に着く〕
○遠藤（利）委員　
　衆議院規則第百一条第四項の規定によりまして、委員長が選任されるまで、私が委員長の職務を行います。
　これより委員長の互選を行います。
○坂本（祐）委員　動議を提出いたします。
　委員長の互選は、投票によらないで、谷公一君を委員長に推薦いたします。
○遠藤（利）委員　ただいまの坂本祐之輔君の動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○遠藤（利）委員　御異議なしと認めます。よって、谷公一君が委員長に御当選になりました。
　委員長谷公一君に本席を譲ります。
 〔谷委員長、委員長席に着く〕
○谷委員長　この際、一言御挨拶を申し上げます。
　ただいま委員各位の御推挙によりまして、引き続き本特別委員会の委員長の重責を担うことになりました谷公一でございます。
　委員各位の御指導と御協力を賜りまして、公正かつ円満な委員会運営に努めてまいりたいと存じますので、何とぞよろしくお願い申し上げます。
 ――――◇―――――
○坂本（祐）委員　動議を提出いたします。
　理事の員数は八名とし、委員長において指名されることを望みます。
○谷委員長　ただいまの坂本祐之輔君の動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○谷委員長　御異議なしと認めます。よって、委員長は、理事に
 上田　英俊君 上川　陽子君
 牧島かれん君 神津たけし君
 坂本祐之輔君 森田　俊和君
 東 徹君 日野紗里亜君
以上八名の方々を指名いたします。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後一時十七分散会
令和六年十一月十四日（木曜日）
 午後零時五十五分開議
　出席委員
 委員長　谷 公一君
 理事　黄川田仁志君　理事　小寺　裕雄君
 理事　牧島かれん君　理事　神津たけし君
 理事　坂本祐之輔君　理事　森田　俊和君
 理事　東 徹君　理事　日野紗里亜君
 今枝宗一郎君 鬼木 誠君
 岸　信千世君 草間 剛君
 栗原 渉君 島田　智明君
 福田かおる君 藤丸 敏君
 山本　大地君 若山　慎司君
 東 克哉君 安藤じゅん子君
 市來　伴子君 中谷　一馬君
 橋本　慧悟君 福田　淳太君
 福森和歌子君 柚木　道義君
 阿部 司君 斎藤アレックス君
 仙田　晃宏君 浮島　智子君
 河西　宏一君 阪口　直人君
 本村　伸子君 吉良　州司君
 …………………………………
 デジタル大臣政務官
 兼内閣府大臣政務官 岸　信千世君
 衆議院調査局地域活性化・こども政策・デジタル社会形成に関する特別調査室長　阿部　哲也君
 ―――――――――――――
十一月十四日
　理事小林史明君同月十三日委員辞任につき、その補欠として小寺裕雄君が理事に当選した。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　理事の補欠選任
　閉会中審査に関する件
 ――――◇―――――
○谷委員長　
　理事補欠選任の件についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い、現在理事が一名欠員となっております。その補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○谷委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　それでは、理事に小寺裕雄君を指名いたします。
 ――――◇―――――
○谷委員長　この際、御報告いたします。
　お手元に配付してありますとおり、今会期中、本委員会に参考送付されました地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は、育児休業中の保育の継続利用実現への補助を求める意見書外十九件であります。
 ――――◇―――――
○谷委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　森田俊和君外十二名提出、行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律等の一部を改正する法律の一部を改正する法律案
及び
　地域活性化・こども政策・デジタル社会形成の総合的な対策に関する件
以上の両案件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○谷委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午後零時五十八分散会
本特別委員会は令和六年十一月十三日（水曜日）議院において、地域活性化・こども政策・デジタル社会形成に関する総合的な対策を樹立するため設置することに決した。
十一月十三日
　本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任された。
 安藤たかお君 黄川田仁志君
 草間 剛君 栗原 渉君
 小寺　裕雄君 小林　史明君
 島田　智明君 谷 公一君
 土田 慎君 福田かおる君
 藤丸 敏君 牧島かれん君
 山本　大地君 若山　慎司君
 東 克哉君 安藤じゅん子君
 市來　伴子君 神津たけし君
 坂本祐之輔君 中谷　一馬君
 橋本　慧悟君 福田　淳太君
 福森和歌子君 森田　俊和君
 柚木　道義君 東 徹君
 阿部 司君 斎藤アレックス君
 仙田　晃宏君 日野紗里亜君
 浮島　智子君 河西　宏一君
 阪口　直人君 本村　伸子君
 吉良　州司君
令和六年十一月十三日（水曜日）
 午後一時二十八分開議
　出席委員
 委員長　谷 公一君
 理事　黄川田仁志君　理事　小林　史明君
 理事　牧島かれん君　理事　神津たけし君
 理事　坂本祐之輔君　理事　森田　俊和君
 理事　東 徹君　理事　日野紗里亜君
 安藤たかお君 草間 剛君
 栗原 渉君 小寺　裕雄君
 島田　智明君 土田 慎君
 福田かおる君 藤丸 敏君
 山本　大地君 若山　慎司君
 東 克哉君 安藤じゅん子君
 市來　伴子君 中谷　一馬君
 橋本　慧悟君 福田　淳太君
 福森和歌子君 柚木　道義君
 阿部 司君 斎藤アレックス君
 仙田　晃宏君 浮島　智子君
 河西　宏一君 阪口　直人君
 本村　伸子君 吉良　州司君
 …………………………………
 衆議院調査局地域活性化・こども政策・デジタル社会形成に関する特別調査室長　阿部　哲也君
 ―――――――――――――
委員の異動
十一月十三日
　辞任 補欠選任
 安藤たかお君 岸　信千世君
 小林　史明君 鬼木 誠君
 土田 慎君 今枝宗一郎君
 ―――――――――――――
十一月十三日
　谷公一君が委員長に当選した。
同日
 黄川田仁志君 小林　史明君
 牧島かれん君 神津たけし君
 坂本祐之輔君 森田　俊和君
 東 徹君 日野紗里亜君
　が理事に当選した。
 ―――――――――――――
十一月十三日
　行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律等の一部を改正する法律の一部を改正する法律案（森田俊和君外十二名提出、衆法第一号）
は本委員会に付託された。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　委員長及び理事の互選
 ――――◇―――――
 〔谷委員、委員長席に着く〕
○谷委員　
　衆議院規則第百一条第四項の規定によりまして、委員長が選任されるまで、年長者である私が委員長の職務を行います。
　これより委員長の互選を行います。
○谷委員　ただいまの坂本祐之輔君の動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○谷委員　御異議なしと認めます。よって、私が委員長に当選いたしました。
 〔拍手〕
○谷委員長　この際、一言御挨拶を申し上げます。
　ただいま委員各位の御推挙によりまして、引き続き本特別委員会の委員長の重責を担うことになりました谷公一でございます。
　本委員会は、主に地域活性化・こども政策・デジタル社会形成に関する総合的な対策を樹立するための事項を所管しており、いずれも国民生活に大きく関係しています。このため、これらの政策について議論を行う本委員会に課せられた使命は誠に重大であります。
　委員各位の御指導と御協力を賜りまして、公正かつ円満な委員会運営に努めてまいりたいと存じますので、何とぞよろしくお願い申し上げます。
 ――――◇―――――
○谷委員長　御異議なしと認めます。よって、委員長は、理事に
 黄川田仁志君 小林　史明君
 牧島かれん君 神津たけし君
 坂本祐之輔君 森田　俊和君
 東 徹君 日野紗里亜君
以上八名の方々を指名いたします。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後一時三十一分散会
令和六年十月七日（月曜日）
 午前十時三十分開議
　出席委員
 委員長　谷 公一君
 理事　井上　信治君　理事　小林　史明君
 理事　田中　英之君　理事　牧島かれん君
 理事　岡本あき子君　理事　藤岡　隆雄君
 理事　一谷勇一郎君　理事　河西　宏一君
 今村　雅弘君 上杉謙太郎君
 黄川田仁志君 小寺　裕雄君
 杉田　水脈君 高橋　祐介君
 谷川　とむ君 土田 慎君
 土井 亨君 中川　郁子君
 橋本 岳君 藤丸 敏君
 森　由起子君 保岡　宏武君
 柳本 顕君 坂本祐之輔君
 酒井なつみ君 中谷　一馬君
 福田　昭夫君 山岸　一生君
 早稲田ゆき君 赤木　正幸君
 伊東　信久君 浮島　智子君
 高橋千鶴子君 田中 健君
 …………………………………
 国務大臣
 （こども政策　少子化対策　若者活躍　男女共同参画担当） 三原じゅん子君
 デジタル大臣政務官
 兼内閣府大臣政務官 土田 慎君
 衆議院調査局地域活性化・こども政策・デジタル社会形成に関する特別調査室長　阿部　哲也君
 ―――――――――――――
委員の異動
十月七日
　辞任 補欠選任
 若林　健太君 杉田　水脈君
 城井 崇君 山岸　一生君
同日
　辞任 補欠選任
 杉田　水脈君 若林　健太君
 山岸　一生君 城井 崇君
 ―――――――――――――
十月七日
　現行の健康保険証を残すことに関する請願（早稲田ゆき君紹介）（第一二号）
は本委員会に付託された。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　地域活性化・こども政策・デジタル社会形成の総合的な対策に関する件
　旧優生保護法に基づく優生手術等を受けた者等に対する補償金等の支給等に関する法律案起草の件
 ――――◇―――――
○谷委員長　
　この際、御報告申し上げます。
　去る七月三日、最高裁判所から国会に、損害賠償請求事件及び国家賠償請求事件についての判決正本が送付され、同月十六日、議長より当委員会に参考送付されましたので、御報告いたします。
 ――――◇―――――
○谷委員長　この際、申し上げます。
　去る七月三日、最高裁判所において、旧優生保護法の規定を憲法違反とした上で、本規定に係る国会議員の立法行為は国家賠償法一条一項の適用上、違法であったと認める判決が言い渡されました。
　旧優生保護法の下、多くの方々が、特定の疾病や障害を有することを理由に、生殖を不能にする手術等を受けることを強いられ、長年にわたり、心身に多大な苦痛を受けてこられました。
　旧優生保護法を制定した立法府に身を置く一員として真摯に反省し、心から深くおわび申し上げます。
　また、このような事態を二度と繰り返さないよう、全ての国民が、疾病や障害の有無によって分け隔てられることなく、相互に人格と個性を尊重し合いながら、共生する社会の実現に向けて、立法府として、最大限の努力を尽くしてまいりたいと考えております。
 ――――◇―――――
○谷委員長　地域活性化・こども政策・デジタル社会形成の総合的な対策に関する件について調査を進めます。
　この際、旧優生保護法に基づく優生手術等を受けた者等に対する補償金等の支給等に関する法律案起草の件について議事を進めます。
　本件につきましては、先般来各会派間において御協議をいただき、今般、意見の一致を見ましたので、委員長において草案を作成し、委員各位のお手元に配付いたしております。
　この際、委員長から、本起草案の趣旨及び主な内容につきまして御説明申し上げます。
　本起草案は、旧優生保護法に基づく優生手術等や人工妊娠中絶等を受けることを強いられて被害を受けた方々に対する補償金等の支給に関し必要な事項等を定めるもので、その主な内容は次のとおりであります。
　第一に、前文を設け、日本国憲法に違反する立法行為を行い及びこれを執行し、優生上の見地からの誤った目的に係る施策を推進してきたことについて、国会及び政府の責任を認めて深く謝罪することを明記しております。
　第二に、旧優生保護法に基づく優生手術等を受けた本人及びその特定配偶者の損害を賠償するための補償金を支給する制度を新設し、本人に千五百万円、特定配偶者に五百万円を支給することとしております。また、これらの者が死亡したときは、その遺族が補償金を請求することができることとしております。
　第三に、旧優生保護法に基づく優生手術等を受けた本人の被った苦痛を慰謝するための一時金を優生手術等一時金とし、当該優生手術等を受けた本人であって、この法律の施行の日に生存しているものに、三百二十万円を支給することとしております。
　第四に、旧優生保護法に基づく人工妊娠中絶等を受けた本人が被った苦痛を慰謝するための人工妊娠中絶一時金を支給する制度を新設し、当該人工妊娠中絶等を受けた本人であって、この法律の施行の日に生存しているものに、二百万円を支給することとしております。
　第五に、これらの補償金等の請求期限をこの法律の施行の日から起算して五年を経過する日とした上で、請求の状況を勘案して期限の延長に係る検討を行う規定を設けております。
　第六に、これらの補償金等の支給の請求がなされた場合は、こども家庭庁に設置される旧優生保護法補償金等認定審査会の審査を経て、内閣総理大臣が支給の認定をすることとしております。
　第七に、国は旧優生保護法に基づく優生手術等及び人工妊娠中絶等に関する調査を行い、これらが行われた原因及びこれらを受けることを強いられる事態の再発防止措置の検証及び検討を行うこととしております。
　なお、この法律は、一部の規定を除き、公布の日から起算して三月を経過した日から施行することとしております。
　以上が、本起草案の趣旨及び主な内容であります。
 ―――――――――――――
　旧優生保護法に基づく優生手術等を受けた者等に対する補償金等の支給等に関する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 ―――――――――――――
○谷委員長　本件について発言を求められておりますので、順次これを許します。岡本あき子君。
○岡本（あ）委員　立憲民主党・無所属の岡本あき子です。
　本法律案について、速やかな成立と迅速な施行を求めます。
　我が会派としても、議員立法で旧優生保護法を制定したこと自体、立法府の一員として、真摯におわび申し上げます。
　旧優生保護法は、優生思想に基づく、国による明らかな障害者差別であり、戦後最大級の深刻な人権侵害です。多くの方が長年にわたり心身に耐え難い苦痛と苦難を受けてこられました。心から深く謝罪申し上げます。
　今回、短期間の臨時国会開催となり、本法案を扱えるかどうか分からずでしたが、与野党関係各位の御尽力、当委員会の皆様の御協力でここまで来られたことに感謝申し上げます。
　私自身、国会議員として初めての仕事が、優生保護法下における強制不妊手術について考える議員連盟の事務局次長です。
　そもそも、最初に声を上げた、仮称、飯塚淳子さんは、私の地元宮城県の出身という縁もあります。仙台市の障害者施設におり、十六歳のときに、何も聞かされずに不妊手術を受けさせられました。結婚後も子供ができないことを理由に離婚させられています。
　国は過ちを認めて謝罪してほしい。最初はたった一人の声でしたが、彼女を一人にせず、支えた弁護団の皆様、寄り添い輪を広げた支援団体、ＮＰＯ、個人の皆様がいたからこそ、全国に広がり、今年の七月の最高裁判決をかち取ることになりました。改めて全ての関係者に敬意を表し、感謝申し上げます。
　本補償法を成立させ、一刻も早く対象者におわびと補償等を届けることが、今私たちにできる最大の誠意です。
　政府においては、障害者施設や医療機関等にも更なる協力を求め、個別通知など、周知徹底を工夫すること。その際、都道府県と市町村間の連携が必須です。情報の共有方法など、国からの助言による改善も求めます。
　最後に、私たち立法府も責任を自覚し、本法律での補償等を完遂すること、一切の差別をなくす努力を重ねることをお約束申し上げ、発言といたします。
○谷委員長　次に、一谷勇一郎君。
○一谷委員　日本維新の会の一谷勇一郎です。
　旧優生保護法に基づく優生手術等を受けた者等に対する補償金等の支給等に関する法律案について、これまでの経緯に反省を込め、賛成の立場から討論申し上げます。
　私たち日本維新の会は、旧優生保護法によって多くの悲劇が生まれたことを、原告団の方々から直接お話を伺い、深く学んでまいりました。特に、不妊手術を受けた方の体験が心に強く残っています。御自身と御主人は子供が大好きで、結婚後に子供を育てたいと強く願っていました。しかし、母親からの強要で不妊手術を受けざるを得ず、結果として夫婦関係が悪化し、離婚を考えるまでに至りました。この方は長く母親を恨みましたが、優生保護法の存在を知り、母親ではなく法律が原因だったと気づき、母親とのわだかまりが解けたのです。
　旧優生保護法は、不妊手術や中絶手術の被害だけではなく、障害者に対する誤った差別意識を社会全体に広めました。私たち立法府の一員として、過ちを認め、再発を防ぐ責任があります。また、障害者差別を根絶するための断固たる決意が求められます。
　政治の世界では、一度決めたことを改めるのはメンツを傷つけると言われることがあります。しかし、重責を担う国会議員だからこそ、常に進化する知識を学び、考えを更新する必要があります。過ちがあれば改める勇気を持たなければなりません。今回の補償法は、これまでの価値観を見直すための象徴的な法案となるでしょう。
　現在、学校現場では、多様な価値観や生き方を尊重する共生社会の実現を目指し、インクルーシブ教育が始まっています。しかし、まだまだ発展の余地があります。
　全ての人が公正で公平なルールの下で自立する社会を目指し、この法案を通じて、二度と同じ過ちを繰り返さないよう、改革の精神であしきを見直すために真摯に議論し、差別のない社会を築いていくことを、日本維新の会を代表してお誓い申し上げます。
　御清聴ありがとうございます。
○高橋（千）委員　私は、日本共産党を代表し、旧優生保護法補償金支給法案について発言をします。
　七月三日、最高裁大法廷は、旧優生保護法は憲法違反との歴史的な判決を下しました。判決では、特定の障害等を有する者が不良であり、そのような者の出生を防止する必要があるという立法目的は、当時の社会状況をいかに勘案したとしても正当とは言えないとして、憲法十三条、個人の尊厳と人格の尊重の精神に著しく反すると断じました。争点となった除斥期間については、優生手術が憲法違反なのだから、除斥期間をもって国の損害賠償責任を免れることは、著しく正義、公平の理念に反し、到底容認することはできないと断じたのです。
　最高裁は、政府と国会の責任を厳しく指摘しました。我が日本共産党も、一九四八年の立法時や改正時も賛成し、そしてその後、廃止までの間も異議を唱えなかったことは重大な誤りです。改めて心から謝罪するとともに、本法案成立を見る前にお亡くなりになった原告六名を始めとする被害者の皆様に深い哀悼の意を表します。
　子供を持ちたいという当たり前の希望がかなえられず、人生を狂わされたと訴える原告、中絶手術をした際、不妊手術までもされていたことを知らされず、子供はまた授かると信じていた女性、口の利ける人に従えとずっと差別されて生きてきた中、説明もないまま不妊若しくは中絶手術をされた聾唖の被害者など、優生思想がもたらす被害の大きさは計り知れません。
　ハンセン病元患者に対しては、政府の誤った隔離政策の下、法律に基づかない不妊手術等が行われていました。そもそも遺伝病ではないにもかかわらず、旧優生保護法の対象とされました。治る病気となり、らい予防法が廃止されてもなお故郷に帰れず、家族とのきずなを取り戻すことはできなかったのです。
　あるハンセン病療養所で中絶手術を受けた入所者は、同意書に丸をつけることを迫られ、ハンセン病患者でも子供を産める時代が来るかもしれないと思って不妊手術は拒否したそうです。同意といってもそれは事実上強制であり、中絶も優生思想の下で実施されたという点では同じなのです。
　本法案に中絶が盛り込まれたことは歓迎しますが、補償ではなく二百万円の一時金にとどまっており、今後、ハンセン病療養所を含め、中絶手術の調査に取り組むべきと思います。
　旧優生保護法が成立してから本法案まで七十六年間を要しており、一刻も早く、一人でも多くの被害者に補償金、一時金を届けなければなりません。政府は、周知広報をあらゆるツールを通して行うこと、自治体や関係施設などへの財政支援を行うことを強く求めます。また、第三者機関による徹底した検証と、今も残る優生思想の根絶へ力を尽くすことです。そのために日本共産党も全力で取り組む決意を述べ、発言とします。
○田中（健）委員　国民民主党の田中健です。会派を代表しまして、旧優生保護法に基づく優生手術等を受けた者等に対する補償金等の支給等に関する法律案について、速やかに議決をし、全ての被害者を救うことを求め、討論といたします。
　昭和二十三年制定の旧優生保護法に基づき、多くの方々が、優生上の見地から不良な子孫の出生を防止するという誤った目的の下、特定の疾病や障害を有することを理由に、生殖を不能にする手術、人工妊娠中絶を受けることを強いられて、子を産み育てるか否かについて自ら意思決定をする機会を奪われ、長年にわたり耐え難い苦難と苦痛を受けてまいりました。
　そんな中、今年七月三日の最高裁判所の大法廷判決において、旧優生保護法の規定は日本国憲法に違反するものであり、当該規定に係る国会議員の立法行為は違法であると判断され、国の損害賠償責任が認められました。
　優生思想に基づく誤った施策を推進させたことについては、立法府に身を置く一員として深く反省とともに、責任を認め、心から深く謝罪をしたいと思います。また、これらの方々が特定疾病等を理由に人工妊娠中絶を受けることを強いられたことについても、心から深く謝罪をいたします。
　このような事態を二度と繰り返すことのないように、優生思想に基づく偏見と差別を含めて、およそ疾病や障害を有する方々に対するあらゆる偏見と差別を根絶し、全ての個人が疾病や障害の有無によって分け隔てられることなく尊厳が尊重される共生社会を実現すべく、全力を尽くすことを決意して、意見とさせていただきます。
○谷委員長　これにて発言は終わりました。
　この際、本起草案につきまして、衆議院規則第四十八条の二の規定により、内閣の意見を聴取いたします。三原国務大臣。
○三原国務大臣　本法律案につきましては、政府としては異議はありません。
○谷委員長　お諮りいたします。
　お手元に配付いたしております草案を旧優生保護法に基づく優生手術等を受けた者等に対する補償金等の支給等に関する法律案の成案とし、これを委員会提出の法律案と決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○谷委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十時五十分散会
本特別委員会は令和六年十月四日（金曜日）議院において、地域活性化・こども政策・デジタル社会形成に関する総合的な対策を樹立するため設置することに決した。
十月四日
　本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任された。
 井上　信治君 今村　雅弘君
 上杉謙太郎君 黄川田仁志君
 小寺　裕雄君 小林　史明君
 田中　英之君 高橋　祐介君
 谷 公一君 谷川　とむ君
 土田 慎君 土井 亨君
 中川　郁子君 橋本 岳君
 藤丸 敏君 牧島かれん君
 森　由起子君 保岡　宏武君
 柳本 顕君 若林　健太君
 岡本あき子君 城井 崇君
 坂本祐之輔君 酒井なつみ君
 中谷　一馬君 福田　昭夫君
 藤岡　隆雄君 早稲田ゆき君
 赤木　正幸君 伊東　信久君
 一谷勇一郎君 浮島　智子君
 河西　宏一君 高橋千鶴子君
 田中 健君
令和六年十月四日（金曜日）
 午後零時十二分開議
　出席委員
 委員長　谷 公一君
 理事　井上　信治君　理事　小林　史明君
 理事　田中　英之君　理事　牧島かれん君
 理事　岡本あき子君　理事　藤岡　隆雄君
 理事　一谷勇一郎君　理事　河西　宏一君
 今村　雅弘君 上杉謙太郎君
 黄川田仁志君 小寺　裕雄君
 高橋　祐介君 谷川　とむ君
 土田 慎君 土井 亨君
 橋本 岳君 藤丸 敏君
 森　由起子君 保岡　宏武君
 柳本 顕君 若林　健太君
 城井 崇君 坂本祐之輔君
 酒井なつみ君 中谷　一馬君
 福田　昭夫君 早稲田ゆき君
 赤木　正幸君 伊東　信久君
 浮島　智子君 高橋千鶴子君
 田中 健君
 …………………………………
 デジタル大臣政務官
 兼内閣府大臣政務官 土田 慎君
 衆議院調査局地域活性化・こども政策・デジタル社会形成に関する特別調査室長　阿部　哲也君
 ―――――――――――――
十月四日
　谷公一君が委員長に当選した。
同日
 井上　信治君 小林　史明君
 田中　英之君 牧島かれん君
 岡本あき子君 藤岡　隆雄君
 一谷勇一郎君 河西　宏一君
　が理事に当選した。
 ―――――――――――――
十月四日
　保育等従業者の人材確保のための処遇の改善等に関する特別措置法案（岡本あき子君外十二名提出、第二百八回国会衆法第二八号）
　通園バスの車内における幼児等の置き去りによる事故の防止その他の認定こども園等における幼児等の安全の確保のための措置等に関する法律案（青柳仁士君外九名提出、第二百十回国会衆法第三号）
　子育て・若者緊急支援法案（青柳仁士君外八名提出、第二百十回国会衆法第一八号）
　児童手当法の一部を改正する法律案（早稲田ゆき君外十名提出、第二百十一回国会衆法第二号）
　副首都機能の整備の推進に関する法律案（中司宏君外二名提出、第二百十一回国会衆法第四号）
　低所得である子育て世帯に対する緊急の支援に関する法律案（中谷一馬君外十一名提出、第二百十一回国会衆法第五号）
　特定教育・保育施設における保育教諭等の配置の充実のための措置に関する法律案（浦野靖人君外九名提出、第二百十一回国会衆法第七号）
　児童虐待の防止等に関する法律の一部を改正する法律案（菊田真紀子君外十一名提出、第二百十一回国会衆法第一五号）
　保護者等による自動車内への子ども等の置き去りの防止に関する法律案（吉田統彦君外十一名提出、第二百十一回国会衆法第四一号）
　行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律等の一部を改正する法律の一部を改正する法律案（早稲田ゆき君外十名提出、第二百十二回国会衆法第五号）
　児童扶養手当法の一部を改正する法律案（菊田真紀子君外十一名提出、第二百十二回国会衆法第七号）
　子ども・子育て支援法等の一部を改正する法律の一部を改正する法律案（階猛君外六名提出、第二百十三回国会衆法第二八号）
は本委員会に付託された。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　委員長及び理事の互選
 ――――◇―――――
 〔今村委員、委員長席に着く〕
○今村委員　ただいまの藤岡隆雄君の動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○今村委員　御異議なしと認めます。よって、谷公一君が委員長に御当選になりました。
 〔拍手〕
　委員長谷公一君に本席を譲ります。
 〔谷委員長、委員長席に着く〕
○谷委員長　ただいまの藤岡隆雄君の動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○谷委員長　御異議なしと認めます。よって、委員長は、理事に
 井上　信治君 小林　史明君
 田中　英之君 牧島かれん君
 岡本あき子君 藤岡　隆雄君
 一谷勇一郎君 河西　宏一君
以上八名の方々を指名いたします。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十五分散会
令和六年六月二十一日（金曜日）
 午前十一時五十分開議
　出席委員
 委員長　谷 公一君
 理事　井上　信治君　理事　小林　史明君
 理事　田中　英之君　理事　牧島かれん君
 理事　岡本あき子君　理事　藤岡　隆雄君
 理事　一谷勇一郎君　理事　河西　宏一君
 今村　雅弘君 上杉謙太郎君
 黄川田仁志君 小寺　裕雄君
 高木 啓君 橘　慶一郎君
 谷川　とむ君 土田 慎君
 土井 亨君 中川　郁子君
 橋本 岳君 藤丸 敏君
 堀井 学君 保岡　宏武君
 柳本 顕君 城井 崇君
 坂本祐之輔君 中谷　一馬君
 福田　昭夫君 早稲田ゆき君
 赤木　正幸君 伊東　信久君
 伊佐　進一君 浮島　智子君
 高橋千鶴子君 田中 健君
 …………………………………
 デジタル大臣政務官
 兼内閣府大臣政務官 土田 慎君
 衆議院調査局地域活性化・こども政策・デジタル社会形成に関する特別調査室長　阿部　哲也君
 ―――――――――――――
委員の異動
六月二十一日
　辞任 補欠選任
 福田　達夫君 高木 啓君
同日
　辞任 補欠選任
 高木 啓君 福田　達夫君
 ―――――――――――――
六月二十日
　子ども・子育て支援法等の一部を改正する法律の一部を改正する法律案（階猛君外六名提出、衆法第二八号）
同月十二日
　現行の健康保険証を残すことに関する請願（亀井亜紀子君紹介）（第二三四六号）
　同（阿部知子君紹介）（第二六一三号）
　同（本村伸子君紹介）（第二六一四号）
　健康保険証廃止の中止を求め、マイナンバーカード取得の強制に反対することに関する請願（笠井亮君紹介）（第二三四七号）
　同（志位和夫君紹介）（第二六一五号）
　子供のための予算を大幅に増やし、保育・学童保育の基準・施策の抜本的改善を求めることに関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第二三四八号）
　同（笠井亮君紹介）（第二三四九号）
　同（穀田恵二君紹介）（第二三五〇号）
　同（志位和夫君紹介）（第二三五一号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第二三五二号）
　同（田村貴昭君紹介）（第二三五三号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第二三五四号）
　同（宮本岳志君紹介）（第二三五五号）
　同（宮本徹君紹介）（第二三五六号）
　同（本村伸子君紹介）（第二三五七号）
　同（穀田恵二君紹介）（第二四八二号）
　同（志位和夫君紹介）（第二六一六号）
同月十四日
　現行の健康保険証を残すことに関する請願（井坂信彦君紹介）（第二七三三号）
　同（大石あきこ君紹介）（第二七三四号）
　同（大串博志君紹介）（第二七三五号）
　同（落合貴之君紹介）（第二七三六号）
　同（鎌田さゆり君紹介）（第二七三七号）
　同（亀井亜紀子君紹介）（第二七三八号）
　同（神田憲次君紹介）（第二七三九号）
　同（源馬謙太郎君紹介）（第二七四〇号）
　同（小山展弘君紹介）（第二七四一号）
　同（志位和夫君紹介）（第二七四二号）
　同（古川元久君紹介）（第二七四三号）
　同（馬淵澄夫君紹介）（第二七四四号）
　同（宮本岳志君紹介）（第二七四五号）
　同（宮本徹君紹介）（第二七四六号）
　同（本村伸子君紹介）（第二七四七号）
　同（吉田はるみ君紹介）（第二七四八号）
　同（赤嶺政賢君紹介）（第二八三四号）
　同（大河原まさこ君紹介）（第二八三五号）
　同（笠井亮君紹介）（第二八三六号）
　同（櫛渕万里君紹介）（第二八三七号）
　同（穀田恵二君紹介）（第二八三八号）
　同（志位和夫君紹介）（第二八三九号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第二八四〇号）
　同（田村貴昭君紹介）（第二八四一号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第二八四二号）
　同（牧義夫君紹介）（第二八四三号）
　同（宮本岳志君紹介）（第二八四四号）
　同（宮本徹君紹介）（第二八四五号）
　同（本村伸子君紹介）（第二八四六号）
　同（屋良朝博君紹介）（第二八四七号）
　同（吉川元君紹介）（第二八四八号）
　同（神津たけし君紹介）（第三〇二三号）
　同（下条みつ君紹介）（第三〇二四号）
　同（中川正春君紹介）（第三〇二五号）
　同（吉田統彦君紹介）（第三〇二六号）
　子供のための予算を大幅に増やし、保育・学童保育の基準・施策の抜本的改善を求めることに関する請願（川崎ひでと君紹介）（第三〇二七号）
　同（斎藤アレックス君紹介）（第三〇二八号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第三〇二九号）
同月十七日
　現行の健康保険証を残すことに関する請願（小熊慎司君紹介）（第三一三八号）
　同（岡本あき子君紹介）（第三一三九号）
　同（田村貴昭君紹介）（第三一四〇号）
　同（湯原俊二君紹介）（第三一四一号）
　同（早稲田ゆき君紹介）（第三一四二号）
　同（伊藤俊輔君紹介）（第三二三四号）
　同（大河原まさこ君紹介）（第三二三五号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第三二三六号）
　同（宮本徹君紹介）（第三二三七号）
　同（吉田はるみ君紹介）（第三二三八号）
　同（神津たけし君紹介）（第三三二七号）
　同（篠原孝君紹介）（第三三二八号）
　同（田中健君紹介）（第三三二九号）
　同（山岸一生君紹介）（第三三三〇号）
　同（近藤昭一君紹介）（第三三七八号）
　同（手塚仁雄君紹介）（第三三七九号）
　同（緑川貴士君紹介）（第三三八〇号）
　健康保険証の廃止はやめ、マイナンバーカード運用中止、全面的な点検を求めることに関する請願（塩川鉄也君紹介）（第三二三九号）
　子供のための予算を大幅に増やし、保育・学童保育の基準・施策の抜本的改善を求めることに関する請願（手塚仁雄君紹介）（第三三八一号）
は本委員会に付託された。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
 ――――◇―――――
○谷委員長　
　この際、御報告いたします。
　今会期中、本委員会に付託されました請願は六種二百六十六件であります。各請願の取扱いにつきましては、理事会において協議いたしましたが、委員会での採否の決定はいずれも保留することになりましたので、御了承願います。
　なお、お手元に配付してありますとおり、今会期中、本委員会に参考送付されました陳情書は、物価高騰に対する継続した国の地方への財政支援に関する陳情書外五件、また、地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は、改正マイナンバー法を見直し、健康保険証の継続を求める意見書外百五十一件であります。
 ――――◇―――――
○谷委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　第二百八回国会、岡本あき子君外十二名提出、保育等従業者の人材確保のための処遇の改善等に関する特別措置法案
　第二百十回国会、青柳仁士君外九名提出、通園バスの車内における幼児等の置き去りによる事故の防止その他の認定こども園等における幼児等の安全の確保のための措置等に関する法律案
　第二百十回国会、青柳仁士君外八名提出、子育て・若者緊急支援法案
　第二百十一回国会、早稲田ゆき君外十名提出、児童手当法の一部を改正する法律案
　第二百十一回国会、中司宏君外二名提出、副首都機能の整備の推進に関する法律案
　第二百十一回国会、中谷一馬君外十一名提出、低所得である子育て世帯に対する緊急の支援に関する法律案
　第二百十一回国会、浦野靖人君外九名提出、特定教育・保育施設における保育教諭等の配置の充実のための措置に関する法律案
　第二百十一回国会、菊田真紀子君外十一名提出、児童虐待の防止等に関する法律の一部を改正する法律案
　第二百十一回国会、吉田統彦君外十一名提出、保護者等による自動車内への子ども等の置き去りの防止に関する法律案
　第二百十二回国会、早稲田ゆき君外十名提出、行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律等の一部を改正する法律の一部を改正する法律案
　第二百十二回国会、菊田真紀子君外十一名提出、児童扶養手当法の一部を改正する法律案
　及び
　階猛君外六名提出、子ども・子育て支援法等の一部を改正する法律の一部を改正する法律案
並びに
　地域活性化・こども政策・デジタル社会形成の総合的な対策に関する件
以上の各案件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
令和六年六月十一日（火曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　谷 公一君
 理事　井上　信治君　理事　小林　史明君
 理事　田中　英之君　理事　牧島かれん君
 理事　岡本あき子君　理事　藤岡　隆雄君
 理事　一谷勇一郎君　理事　河西　宏一君
 今村　雅弘君 上杉謙太郎君
 黄川田仁志君 小寺　裕雄君
 橘　慶一郎君 谷川　とむ君
 土田 慎君 土井 亨君
 中川　郁子君 橋本 岳君
 福田　達夫君 藤丸 敏君
 堀井 学君 保岡　宏武君
 柳本 顕君 城井 崇君
 坂本祐之輔君 中谷　一馬君
 福田　昭夫君 早稲田ゆき君
 赤木　正幸君 伊東　信久君
 浮島　智子君 吉田久美子君
 高橋千鶴子君 田中 健君
 …………………………………
 国務大臣
 （こども政策　少子化対策　若者活躍　男女共同参画担当） 加藤　鮎子君
 デジタル大臣政務官
 兼内閣府大臣政務官 土田 慎君
 衆議院調査局地域活性化・こども政策・デジタル社会形成に関する特別調査室長　阿部　哲也君
 ―――――――――――――
委員の異動
六月十一日
　辞任 補欠選任
 伊佐　進一君 吉田久美子君
同日
　辞任 補欠選任
 吉田久美子君 伊佐　進一君
 ―――――――――――――
六月四日
　現行の健康保険証を残すことに関する請願（逢坂誠二君紹介）（第一七九六号）
　同（酒井なつみ君紹介）（第一七九七号）
　同（鈴木庸介君紹介）（第一七九八号）
　同（近藤昭一君紹介）（第一八三〇号）
　同（伴野豊君紹介）（第一八三一号）
　同（福田昭夫君紹介）（第一八三二号）
　同（牧義夫君紹介）（第一八三三号）
同月十日
　現行の健康保険証を残すことに関する請願（篠原豪君紹介）（第一九〇〇号）
　同（西村智奈美君紹介）（第一九一九号）
　同（吉田統彦君紹介）（第一九二〇号）
　同（落合貴之君紹介）（第一九六八号）
　同（川内博史君紹介）（第二〇九四号）
　同（太栄志君紹介）（第二〇九五号）
　同（宮本岳志君紹介）（第二〇九六号）
　健康保険証廃止の中止を求め、マイナンバーカード取得の強制に反対することに関する請願（志位和夫君紹介）（第一九二一号）
は本委員会に付託された。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　地域活性化・こども政策・デジタル社会形成の総合的な対策に関する件
　子どもの貧困対策の推進に関する法律の一部を改正する法律案起草の件
　こどもの貧困の解消に向けた対策の推進に関する件
 ――――◇―――――
○谷委員長　
　地域活性化・こども政策・デジタル社会形成の総合的な対策に関する件について調査を進めます。
　この際、子どもの貧困対策の推進に関する法律の一部を改正する法律案起草の件について議事を進めます。
　本件につきましては、先般来各会派間において御協議をいただき、今般、意見の一致を見ましたので、委員長において草案を作成し、委員各位のお手元に配付いたしております。
　この際、委員長から、本起草案の趣旨及び主な内容につきまして御説明申し上げます。
　子どもの貧困対策の推進に関する法律は、平成二十五年に議員立法として成立し、令和元年に改正され、今年は前回改正における五年後の見直しの年に当たります。
　本起草案は、令和四年のこども基本法の成立、昨年四月のこども家庭庁の発足等を踏まえ、子供の貧困の解消に向けた対策を推進しようとするもので、その主な内容は次のとおりであります。
　第一に、法律の題名を、子どもの貧困対策の推進に関する法律から、こどもの貧困の解消に向けた対策の推進に関する法律に改めることとしております。
　第二に、目的規定を改正し、子供がその権利利益を害され及び社会から孤立することのないようにするため、日本国憲法第二十五条等の精神にのっとり、子供の貧困の解消に向けた対策を総合的に推進することとしております。
　第三に、基本理念に、子供の貧困の解消に向けた対策は、子供の現在の貧困を解消するとともに子供の将来の貧困を防ぐことを旨として推進されなければならないこと、並びに、貧困の状況にある者の妊娠から出産まで及びその子供が大人になるまでの過程の各段階の支援が切れ目なく行われるよう推進されなければならないことを追加しております。
　第四に、子供の貧困の解消に向けた対策に関する大綱で定める子供の貧困に関する指標に一人親世帯の養育費受領率を追加するとともに、この大綱を定めるに当たり、貧困の状況にある子供及びその家族その他の関係者の意見を反映させるために必要な措置を講ずるものとする規定を設けております。
　第五に、民間の団体が行う貧困の状況にある子供及びその家族に対する支援に関する活動を支援するために必要な施策を講ずるものとする規定を設けております。
　第六に、調査研究の事項を充実させるとともに、子供の貧困の解消に向けた対策を適正に策定し及び実施するために必要な施策に、子供の貧困の解消に向けた対策の実施状況の検証及び調査研究等の成果の活用の推進を追加しております。
　なお、この法律は、公布の日から起算して三月を超えない範囲内において政令で定める日から施行することとし、施行後五年をめどとした検討規定を設けております。
　以上が、本起草案の趣旨及び主な内容であります。
 ―――――――――――――
　子どもの貧困対策の推進に関する法律の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 ―――――――――――――
○谷委員長　お諮りいたします。
　お手元に配付いたしております草案を子どもの貧困対策の推進に関する法律の一部を改正する法律案の成案とし、これを委員会提出の法律案と決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○谷委員長　この際、田中英之君外五名から、自由民主党・無所属の会、立憲民主党・無所属、日本維新の会・教育無償化を実現する会、公明党、日本共産党及び国民民主党・無所属クラブの六派共同提案によるこどもの貧困の解消に向けた対策の推進に関する件について決議すべしとの動議が提出されております。
　提出者から趣旨の説明を求めます。岡本あき子さん。
○岡本（あ）委員　ただいま議題となりました決議案につきまして、提出者を代表して、その趣旨を御説明いたします。
　案文の朗読により趣旨の説明に代えさせていただきます。
 こどもの貧困の解消に向けた対策の推進に関する件（案）
 政府は、こどもの貧困の解消に向けた対策の推進に当たっては、次の事項について遺憾なきを期すべきである。
　一　こどものみならず、その家族さらには若者世代を含めて、衣食住に困る等の生活困窮、十分な医療を受けられないこと等がないよう、貧困の解消に向けた対策を実施すること。
　二　相対的貧困率が著しく高いひとり親家庭を対象とした多面的な支援に取り組むこと。
　三　民間の団体との連携においては、活動支援のための財政上の措置に即した取組、新たな団体の参入可能性、公平・公正な手続等の確保に留意すること。
　四　こどもの貧困の解消に向けた支援に地域間格差が生じないよう、各地方公共団体における支援体制の強化を図ること。
　五　こどもの貧困の解消に向け、こども家庭庁の体制の強化を図るとともに、地方公共団体との連携を強化し、調査研究及び指標の検証を踏まえた施策を推進し、その実効性を上げること。
 右決議する。
以上であります。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願いいたします。
○谷委員長　お諮りいたします。
　本決議の議長に対する報告及び関係政府当局への参考送付等の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○谷委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前九時八分散会
令和六年五月三十日（木曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　谷 公一君
 理事　井上　信治君　理事　小林　史明君
 理事　田中　英之君　理事　牧島かれん君
 理事　岡本あき子君　理事　藤岡　隆雄君
 理事　一谷勇一郎君　理事　河西　宏一君
 今村　雅弘君 上杉謙太郎君
 黄川田仁志君 小寺　裕雄君
 杉田　水脈君 橘　慶一郎君
 谷川　とむ君 土田 慎君
 土井 亨君 中川　貴元君
 中川　郁子君 橋本 岳君
 福田　達夫君 藤丸 敏君
 堀井 学君 保岡　宏武君
 柳本 顕君 城井 崇君
 坂本祐之輔君 中谷　一馬君
 福田　昭夫君 早稲田ゆき君
 赤木　正幸君 伊東　信久君
 伊佐　進一君 浮島　智子君
 吉田久美子君 高橋千鶴子君
 田中 健君
 …………………………………
 国務大臣
 （地方創生担当） 自見はなこ君
 内閣府副大臣 井林　辰憲君
 内閣府副大臣 工藤　彰三君
 内閣府副大臣 石川　昭政君
 財務副大臣 赤澤　亮正君
 内閣府大臣政務官 神田　潤一君
 デジタル大臣政務官
 兼内閣府大臣政務官 土田 慎君
 国土交通大臣政務官 石橋林太郎君
 政府参考人
 （内閣官房デジタル田園都市国家構想実現会議事務局審議官） 岩間 浩君
 政府参考人
 （内閣官房デジタル田園都市国家構想実現会議事務局審議官） 大森　一顕君
 政府参考人
 （内閣府地方分権改革推進室長） 恩田 馨君
 政府参考人
 （内閣府地方創生推進室室長代理） 河村　直樹君
 政府参考人
 （内閣府地方創生推進事務局審議官） 吉田健一郎君
 政府参考人
 （こども家庭庁長官官房審議官） 黒瀬　敏文君
 政府参考人
 （こども家庭庁長官官房審議官） 高橋　宏治君
 政府参考人
 （デジタル庁統括官） 冨安泰一郎君
 政府参考人
 （デジタル庁統括官） 楠 正憲君
 政府参考人
 （総務省大臣官房審議官）　鈴木 清君
 政府参考人
 （財務省大臣官房審議官）　中村　英正君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 森 孝之君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房文教施設企画・防災部技術参事官） 金光謙一郎君
 政府参考人
 （文化庁審議官） 小林万里子君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房審議官） 熊谷　法夫君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房審議官） 楠田　幹人君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房審議官） 鎌原　宜文君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房審議官） 宿本　尚吾君
 政府参考人
 （国土交通省不動産・建設経済局次長） 川野 豊君
 政府参考人
 （環境省大臣官房審議官）　堀上 勝君
 衆議院調査局地域活性化・こども政策・デジタル社会形成に関する特別調査室長　阿部　哲也君
 ―――――――――――――
委員の異動
五月三十日
　辞任 補欠選任
 橘　慶一郎君 中川　貴元君
 福田　達夫君 杉田　水脈君
 伊佐　進一君 吉田久美子君
同日
　辞任 補欠選任
 杉田　水脈君 福田　達夫君
 中川　貴元君 橘　慶一郎君
 吉田久美子君 伊佐　進一君
 ―――――――――――――
五月二十七日
　現行の健康保険証を残すことに関する請願（伊藤忠彦君紹介）（第一五五二号）
　同（笠浩史君紹介）（第一五五三号）
　同（重徳和彦君紹介）（第一五六三号）
　同（近藤昭一君紹介）（第一七〇六号）
　健康保険証廃止の中止を求め、マイナンバーカード取得の強制に反対することに関する請願（宮本徹君紹介）（第一六六二号）
　同（宮本徹君紹介）（第一七〇七号）
は本委員会に付託された。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律案（内閣提出第五五号）
 ――――◇―――――
○谷委員長　
　内閣提出、地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として内閣官房デジタル田園都市国家構想実現会議事務局審議官岩間浩君、同じく大森一顕君、内閣府地方分権改革推進室長恩田馨君、内閣府地方創生推進室室長代理河村直樹君、内閣府地方創生推進事務局審議官吉田健一郎君、こども家庭庁長官官房審議官黒瀬敏文君、同じく高橋宏治君、デジタル庁統括官冨安泰一郎君、同じく楠正憲君、総務省大臣官房審議官鈴木清君、財務省大臣官房審議官中村英正君、文部科学省大臣官房審議官森孝之君、文部科学省大臣官房文教施設企画・防災部技術参事官金光謙一郎君、文化庁審議官小林万里子さん、農林水産省大臣官房審議官熊谷法夫君、国土交通省大臣官房審議官楠田幹人君、同じく鎌原宜文君、同じく宿本尚吾君、国土交通省不動産・建設経済局次長川野豊君及び環境省大臣官房審議官堀上勝君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○谷委員長　これより質疑に入ります。
　質疑の申出がありますので、順次これを許します。橘慶一郎君。
○橘委員　おはようございます。
　この特別委員会での質問の機会を頂戴いたしまして、誠にありがとうございます。
　私、質問には必ず万葉集を詠んで、させていただくというスタイルを取っております。今日は、季節の歌を詠ませていただいて、入らせていただきます。
　初夏といえば、藤の花がだんだん散りながら、ホトトギスというような感じかと思います。その歌を一つ詠んで、入ります。
　万葉集巻十、千九百四十四番。
 藤波の散らまく惜しみほととぎす今城の岡を鳴きて越ゆなり
　よろしくお願いいたします。
　分権一括法案ということでありまして、平成二十六年の第五次からは提案募集方式ということで、こういう形で作成をするようになって十回目となるわけであります。元々は、地方分権の流れの中で、まず、国と地方のいろいろな関係の義務づけ、枠づけ、あるいはその権限、いろいろなことを見詰めて、まずは一通り専門家の方も入って全体を総括的にさらった後は、こういう形がいいだろうということで、平成二十六年からは、自治体の方から現場のいろいろなニーズに合わせていろいろな要望を出していただいて、これを改善していこう、こういうことで十回目になるわけであります。
　毎回、新たな要望が数多く寄せられている状況にありまして、必ずしも酌み尽くせないといいますか、やはり、森羅万象、いろいろなことがあるものですから、思いのほかいろいろな御提案があって、そこからいろいろな改革、改善がなされているようにお見受けをしているところであります。
　ちょうど節目ということもありまして、当局におかれても少し、いろいろな振り返りもされたようであります。これまでの提案実現がどういう数になっているのか、また、この地方分権にどのような寄与があったのか、そして、この方式の評価、そしてまた、提案をしてくる自治体側の受け止めについて、総括的にまずは大臣にお伺いをしたいと思います。
○自見国務大臣　お答えいたします。
　提案募集方式においては、地方から毎年、おおむね二百件から三百件程度の提案を頂戴してございまして、平成二十六年から令和五年までの十年間の累計では三千五百件を超えるところになってございます。これらの提案のうち、約二千三百件につきまして、内閣府と関係府省庁との間で調整を行ってまいりまして、八割以上の約千八百件について、御提案の趣旨を踏まえた対応等を行ってきたところであります。
　これらの取組を通じまして、例えば、農地転用権限等の地方への移譲、また地方版ハローワークの創設など、地方に関する権限移譲や規制緩和を進めてきたところであります。
　提案募集方式につきましては、昨年十二月の有識者会議の取りまとめにおきまして、地方から多くの提案が寄せられ、それらを契機とした義務づけ、枠づけの見直し等が着実に進められており、相当程度成果が上がってきている旨の総括をいただいているところでございます。
　また、地方からも、同方式に対しまして、令和五年の地方からの提案等に関する対応方針の閣議決定に際しまして、地方分権改革の歩みを着実に進めるものとしての評価を頂戴しているところであります。
　今後も、提案募集方式の推進を通じまして、地方の自主性、そして自立性を高めるための取組を着実に進めてまいりたいと考えてございます。