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令和元年五月二十二日（水曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　葉梨　康弘君
 理事　石原　宏高君　理事　田所　嘉徳君
 理事　平沢　勝栄君　理事　藤原 崇君
 理事　宮崎　政久君　理事　山尾志桜里君
 理事　源馬謙太郎君　理事　浜地　雅一君
 赤澤　亮正君 井野　俊郎君
 鬼木 誠君 門 博文君
 門山　宏哲君 上川　陽子君
 神田 裕君 木村　次郎君
 黄川田仁志君 国光あやの君
 小林　茂樹君 杉田　水脈君
 中曽根康隆君 百武　公親君
 古川 康君 古川　禎久君
 和田　義明君 逢坂　誠二君
 黒岩　宇洋君 松田 功君
 松平　浩一君 山本和嘉子君
 関　健一郎君 遠山　清彦君
 藤野　保史君 串田　誠一君
 井出　庸生君
 …………………………………
 法務大臣政務官 門山　宏哲君
 参考人
 （学習院大学法務研究科教授） 大村　敦志君
 参考人
 （東京都児童相談センター児童福祉相談担当課長） 影山 孝君
 参考人
 （特定非営利活動法人特別養子縁組支援グミの会サポート理事長） 安藤　茎子君
 参考人
 （元家庭裁判所調査官）
 （特定非営利活動法人非行克服支援センター相談員）　伊藤由紀夫君
 参考人
 （株式会社エクセリング所属女優） サヘル・ローズ君
 法務委員会専門員 齋藤　育子君
 —————————————
委員の異動
五月二十二日
　辞任 補欠選任
 奥野　信亮君 木村　次郎君
 神田 裕君 百武　公親君
 古川 康君 杉田　水脈君
 岸本　周平君 関　健一郎君
同日
　辞任 補欠選任
 木村　次郎君 奥野　信亮君
 杉田　水脈君 古川 康君
 百武　公親君 神田 裕君
 関　健一郎君 岸本　周平君
 —————————————
五月二十二日
　民法を改正し、選択的夫婦別氏制度の導入を求めることに関する請願（前原誠司君紹介）（第一〇六三号）
　民法・戸籍法の差別的規定の廃止・法改正に関する請願（大河原雅子君紹介）（第一一八四号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　民法等の一部を改正する法律案（内閣提出第五一号）
 ————◇—————
○葉梨委員長　
　内閣提出、民法等の一部を改正する法律案を議題といたします。
　本日は、本案審査のため、参考人として、学習院大学法務研究科教授大村敦志君、東京都児童相談センター児童福祉相談担当課長影山孝君、特定非営利活動法人特別養子縁組支援グミの会サポート理事長安藤茎子君、元家庭裁判所調査官・特定非営利活動法人非行克服支援センター相談員伊藤由紀夫君及び株式会社エクセリング所属女優サヘル・ローズ君、以上五名の方々に御出席をいただいております。
　この際、参考人各位に委員会を代表して一言御挨拶を申し上げます。
　本日は、御多忙の中、御出席を賜りまして、まことにありがとうございます。それぞれのお立場から忌憚のない御意見を賜れれば幸いに存じます。
　次に、議事の順序について申し上げます。
　まず、大村参考人、影山参考人、安藤参考人、伊藤参考人、サヘル・ローズ参考人の順に、それぞれ十五分程度御意見をお述べいただき、その後、委員の質疑に対してお答えをいただきたいと存じます。
　なお、御発言の際はその都度委員長の許可を得て発言していただくようお願いいたします。また、参考人から委員に対して質疑をすることはできないことになっておりますので、御了承願います。
　それでは、まず大村参考人にお願いいたします。
○串田委員　日本維新の会の串田でございます。
　参考人の皆様、本当にどうもありがとうございます。
　以前、日本の国内ではやった映画の中に「ＡＬＷＡＹＳ　三丁目の夕日」というのがありまして、その中で、子供二人が都電に乗って、一人がお母さんを捜しに行くシーンがございました。どんなことがあっても自分の父親、母親を知りたいという子供の気持ちというのはあるんだろうなというふうに思います。一九八九年にでき上がりました子どもの権利条約においても、七条で、子供は父母を知る権利を定めております。
　そういう意味で、特別養子制度というようなことがあった場合、これを必ずしも徹底する必要はないだろうというのも私も思うんですが、先ほど浜地委員からも、これはかなり制度趣旨が変わったんじゃないかというような質問もありました。
　かつての特別養子制度は、ゼロ歳から一歳とか、そういったのが非常に多いという中で、赤ちゃんの時点で養子として受け入れたときに、後になって、大人になって、実は、実の父親、母親じゃないんだよということを知られるショックというよりは、実の親と同じように、戸籍上もほとんどわからないような状況で養子縁組をするということは必要なんじゃないか。そういうときに、子供の出自というものをあえて告知する必要はないんじゃないかと私も思っているんです。
　今回は、その子供の年齢が十五歳未満ということで、かなり物事がわかる年齢を、特別養子制度として、親子の縁を切る。先ほど質問の中にも、親子の縁だけじゃなくて、祖父、祖母の、そして兄弟姉妹の縁も切る、そういう状況になるわけです。
　そうなったときに、要するに子供の考え、気持ちというものも大事なんじゃないかなというふうに思うんですが、今回の法改正は、家事事件手続法の百六十四条の二の第六項第一号で、「特別養子適格の確認の審判をする場合には、次に掲げる者の陳述を聴かなければならない。」という中で、第一号に「養子となるべき者」と書いてあるんですが、（十五歳以上のものに限る。）というようになっているんですね。
　一方、民法の改正は一条だけ改正がなされています。八百十七条の五だけが改正されて、あとは従来どおりということですので、八百十七条の八によりますと、特別養子縁組が成立するには、「養親となる者が養子となる者を六箇月以上の期間監護した状況を考慮しなければならない。」と。
　そういったときに、十五歳未満といっても中学生が入る、特別養親のところで暮らすようになる、そのときに、子供として、虐待というか、精神的な虐待も含まれる、とてもつらい、もとの親がいいというような思いを持つ場合もあると思うんですが、この子供の陳述を受ける機会が法律上はないんじゃないかというふうに思うんです。
　そういうときに、この特別養子制度を採用するに当たっては、子供の意見を聞くときというのが、何歳ぐらい以上であれば子供の意見を尊重すべきであるかということを、この条文どおり、十五歳以上じゃない限り子供の意見は聞かなくていいという考えもあるかもしれないし、もしかしたら、大村先生が法制審議会でもずっと携わっているので、私の法律の読み方が間違っているのかもしれませんが、条文上からはそういうふうに読めるんですけれども、皆さんの御意見、子供の意見というものはどの程度聞く機会が与えられた方がいいのか、それは何歳以上なのか。
　例えば、ゼロ歳とか一歳に聞けと言われてもそれは無理だから、特別養子制度は聞かなくていいというのはわかるんですけれども、十五歳未満となれば、子供の意見というものも聞く機会があってもいいんじゃないか、尊重されてもいいんじゃないかというふうに思うんですが、各参考人の皆様に意見をお聞かせいただきたいと思います。
 〔委員長退席、石原（宏）委員長代理着席〕
○サヘル・ローズ参考人　私は逆に、今、皆さんのお話を聞いていて、ずっと考えていました。どんな言葉を言われて、どの年齢で、どう感じたかなと記憶を呼び覚ましていたときに、母が私を引き取ってくださったのが七歳なんですけれども、その七歳のときから、きめ細かく、一年置きに、時間があるたびに、お母さんが、私のことの生い立ちもそうですけれども、やはりどこかに親族は絶対いるので、ゼロではないと思うので、もし捜したかったら協力するよと、私のルーツを捜したかった場合、家族は一緒に協力するよと、年齢の節目節目でお母さんは常に私には聞いてくれていたんですね。
　先ほどあったように、本当に子供というのはどう答えたらいいかわからないので、でも、何か悲しませちゃいけないし、今、それで首を縦に振ってしまったらこの人は傷ついてしまうかもしれないからと、のみ込んだことも何度かありました。
　でも、母親が、私が中学生のときに、やはり何度も同じ質問をしたんですね。私が今はお母さんをしているけれども、もしどこかで親族を捜したかったらお母さんは協力するし、欲しいでしょう、自分の家族、捜したいでしょうと聞かれるたびに、でもそれは、私のかさぶたを何度も剥がす必要はないんじゃないかなと精神的な部分で苦しかった時期も正直あります。なので、正解は本当に当事者としてはわからないです。
　ただ、常に聞いてあげること、子供によっては、もしかしたら自分のタイミングでそれを受け入れる子はそれぞれ絶対に違うので、伏せていい問題ではないので、常に聞いてあげて、選択肢を与えることは必要だと思います。子供が自分のタイミングで、その子の性格で、私はこう思うという子は、子供は自分の言葉でちゃんと発言できるので、その選択肢を与え続けることは必要だというふうには思います。
　失礼します。
 〔石原（宏）委員長代理退席、委員長着席〕
○葉梨委員長　これにて参考人に対する質疑は終了いたしました。
　この際、参考人各位に一言御礼を申し上げます。
　参考人の方々には、貴重な御意見をお述べいただき、まことにありがとうございました。委員会を代表して厚く御礼を申し上げます。ありがとうございました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時三分散会
令和元年五月二十一日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月十六日
 辞任 補欠選任
 徳茂　雅之君 山田　俊男君
 櫻井 充君 山本　太郎君
 伊藤　孝江君 矢倉　克夫君
　五月十七日
 辞任 補欠選任
 中西 哲君 片山さつき君
 山田　俊男君 徳茂　雅之君
 山本　太郎君 櫻井 充君
 矢倉　克夫君 伊藤　孝江君
　五月二十日
 辞任 補欠選任
 岡田　直樹君 松川　るい君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 横山　信一君
 理　事
 福岡　資麿君
 元榮太一郎君
 有田　芳生君
 伊藤　孝江君
 委　員
 徳茂　雅之君
 長谷川　岳君
 松川　るい君
 丸山　和也君
 柳本　卓治君
 山谷えり子君
 小川　敏夫君
 櫻井 充君
 石井　苗子君
 山口　和之君
 仁比　聡平君
 糸数　慶子君
 国務大臣
 法務大臣 山下　貴司君
 副大臣
 法務副大臣 平口 洋君
 大臣政務官
 法務大臣政務官 門山　宏哲君
 最高裁判所長官代理者
 最高裁判所事務
 総局総務局長 村田　斉志君
 最高裁判所事務
 総局刑事局長 安東 章君
 最高裁判所事務
 総局家庭局長 手嶋あさみ君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 青木勢津子君
 政府参考人
 公正取引委員会
 事務総局経済取
 引局長 菅久　修一君
 警察庁長官官房
 審議官 田中　勝也君
 警察庁長官官房
 審議官 河野 真君
 総務大臣官房審
 議官 吉川　浩民君
 法務大臣官房司
 法法制部長 小出　邦夫君
 法務省民事局長 小野瀬　厚君
 法務省刑事局長 小山　太士君
 法務省矯正局長 名執　雅子君
 法務省人権擁護
 局長 菊池 浩君
 出入国在留管理
 庁長官 佐々木聖子君
 厚生労働省労働
 基準局安全衛生
 部長 椎葉　茂樹君
 経済産業大臣官
 房原子力事故災
 害対処審議官 新川　達也君
 国土交通大臣官
 房建設流通政策
 審議官 北村　知久君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○政府参考人の出席要求に関する件
○法務及び司法行政等に関する調査
　（裁判員制度の運用に関する件）
　（選挙運動として行われるヘイトスピーチへの
　対応に関する件）
　（独占禁止法改正案における弁護士・依頼者間
　秘匿特権に関する件）
　（刑事施設における自弁品の価格設定に関する
　件）
　（外国人の土地取引の制限に関する件）
　（法人処罰の在り方に関する件）
　（福島第一原子力発電所の構内作業等への特定
　技能外国人の受入れに関する件）
　（米軍関係者に対するいわゆる裁判権放棄密約
　に関する件）
○戸籍法の一部を改正する法律案（内閣提出、衆
　議院送付）
 ─────────────
○委員長（横山信一君）　ただいまから法務委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、中西哲君及び岡田直樹君が委員を辞任され、その補欠として片山さつき君及び松川るい君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（横山信一君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に伊藤孝江君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（横山信一君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　法務及び司法行政等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、公正取引委員会事務総局経済取引局長菅久修一君外十二名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○政府参考人（菅久修一君）　お答え申し上げます。
　これまでのところ、見出し得てはいないということでございます。
令和元年五月十七日（金曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　葉梨　康弘君
 理事　石原　宏高君　理事　田所　嘉徳君
 理事　平沢　勝栄君　理事　藤原 崇君
 理事　宮崎　政久君　理事　山尾志桜里君
 理事　源馬謙太郎君　理事　浜地　雅一君
 赤澤　亮正君 秋本　真利君
 井野　俊郎君 尾身　朝子君
 奥野　信亮君 鬼木 誠君
 門 博文君 門山　宏哲君
 上川　陽子君 神田 裕君
 黄川田仁志君 国光あやの君
 小林　茂樹君 中曽根康隆君
 船橋　利実君 古川 康君
 古川　禎久君 堀内　詔子君
 宗清　皇一君 逢坂　誠二君
 黒岩　宇洋君 松田 功君
 松平　浩一君 山本和嘉子君
 森田　俊和君 遠山　清彦君
 藤野　保史君 串田　誠一君
 井出　庸生君 柚木　道義君
 …………………………………
 法務大臣 山下　貴司君
 法務副大臣 平口 洋君
 法務大臣政務官 門山　宏哲君
 最高裁判所事務総局総務局長 村田　斉志君
 最高裁判所事務総局家庭局長 手嶋あさみ君
 政府参考人
 （警察庁長官官房審議官）　田中　勝也君
 政府参考人
 （法務省民事局長） 小野瀬　厚君
 政府参考人
 （法務省刑事局長） 小山　太士君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　高橋　克彦君
 政府参考人
 （厚生労働省子ども家庭局児童虐待防止等総合対策室長） 藤原　朋子君
 法務委員会専門員 齋藤　育子君
 —————————————
委員の異動
五月十七日
　辞任 補欠選任
 門 博文君 秋本　真利君
 上川　陽子君 堀内　詔子君
 和田　義明君 宗清　皇一君
 岸本　周平君 森田　俊和君
同日
　辞任 補欠選任
 秋本　真利君 門 博文君
 堀内　詔子君 上川　陽子君
 宗清　皇一君 船橋　利実君
 森田　俊和君 岸本　周平君
同日
　辞任 補欠選任
 船橋　利実君 尾身　朝子君
同日
　辞任 補欠選任
 尾身　朝子君 和田　義明君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　民法等の一部を改正する法律案（内閣提出第五一号）
 ————◇—————
○葉梨委員長　
　内閣提出、民法等の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、参考人出頭要求に関する件についてお諮りいたします。
　本案審査のため、来る二十二日水曜日午前九時、参考人の出席を求め、意見を聴取することとし、その人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○葉梨委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　引き続き、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として警察庁長官官房審議官田中勝也君、法務省民事局長小野瀬厚君、法務省刑事局長小山太士君、外務省大臣官房審議官高橋克彦君及び厚生労働省子ども家庭局児童虐待防止等総合対策室長藤原朋子君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○葉梨委員長　次に、お諮りいたします。
　本日、最高裁判所事務総局総務局長村田斉志君及び家庭局長手嶋あさみ君から出席説明の要求がありますので、これを承認するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○黒岩委員　ありがとうございます。
　これは、きょう何度も出てきます厚労省のアンケート調査、これが数字的な大きな要因になっているということになっているわけですけれども、私、やはり数字の読み方はしっかりしておかなきゃいけないと。いつも立法事実については、各法案についても、この点については私は指摘し続けておるんですけれども。
　この数字だけを単純に読むと、年間約五百件と言いますけれども、直近だと六百件、特別養子縁組がある。平成二十六年、二十七年で、上限年齢を理由とするものが四十六件ということは、これを半分にすると二十三件です。
　そうなると、一年間の特別養子縁組の総数からすると四％弱なんですよね。先ほどから、これを十五歳に引き上げることによってどれほど養子縁組の数がふえるのか、これはケース・バイ・ケースと言っていますけれども、ただ、この唯一のデータからすると四％弱なんですよ。これを多いと見るか少ないと見るかというのは価値の判断ですけれども、私は、さほど多いとは思いません。
　逆に、実父母の同意を得られない、ハードルが高いという件数だと二百五件になりますので、これはむしろ、これだけ見る限りだったら、じゃ、実父母の同意を、撤廃しろとは言いませんが、何か要件を緩和するとか、同意を得やすい実務上の措置をとるとか、こういった方が、私は、立法事実からの改正手法としてはある意味合理的じゃないかと思うんですが、この点、法務省としていかがでしょうか。
 〔委員長退席、石原（宏）委員長代理着席〕
○藤原政府参考人　お答え申し上げます。
　この中で、選択肢として特別養子縁組を検討すべきというふうに考えられる事案についてお聞きをして、回答が上がってきたものが二百九十八件。例としては、長年にわたって親との面会交流がない児童ですとか、将来的にも家庭復帰が見込まれない児童などということでございますけれども、特別養子縁組を選択肢として検討すべきだけれどもできなかった事案はというふうな質問に対して回答が返ってきたのが二百九十八件だったということでございます。
 〔石原（宏）委員長代理退席、委員長着席〕
○葉梨委員長　以上で黒岩宇洋君の質疑は終了いたしました。
　午後一時から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午前十一時五十六分休憩
 ————◇—————
 午後一時一分開議
○葉梨委員長　以上で山本和嘉子君の質疑は終了いたしました。
　次回は、来る二十二日水曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後二時二十三分散会
令和元年五月十六日（木曜日）
 午前十時二分開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月十五日
 辞任 補欠選任
 小野田紀美君 岡田　直樹君
 中野　正志君 丸山　和也君
 松川　るい君 長谷川　岳君
　五月十六日
 辞任 補欠選任
 片山さつき君 中西 哲君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 横山　信一君
 理　事
 福岡　資麿君
 元榮太一郎君
 有田　芳生君
 伊藤　孝江君
 委　員
 岡田　直樹君
 徳茂　雅之君
 中西 哲君
 長谷川　岳君
 丸山　和也君
 柳本　卓治君
 山谷えり子君
 小川　敏夫君
 櫻井 充君
 石井　苗子君
 山口　和之君
 仁比　聡平君
 糸数　慶子君
 国務大臣
 法務大臣 山下　貴司君
 副大臣
 法務副大臣 平口 洋君
 大臣政務官
 法務大臣政務官 門山　宏哲君
 最高裁判所長官代理者
 最高裁判所事務
 総局総務局長 村田　斉志君
 最高裁判所事務
 総局民事局長 門田　友昌君
 最高裁判所事務
 総局家庭局長 手嶋あさみ君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 青木勢津子君
 政府参考人
 総務大臣官房審
 議官 稲岡　伸哉君
 法務大臣官房政
 策立案総括審議
 官 西山　卓爾君
 法務省民事局長 小野瀬　厚君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○表題部所有者不明土地の登記及び管理の適正化
　に関する法律案（内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（横山信一君）　ただいまから法務委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日、小野田紀美君、松川るい君及び中野正志君が委員を辞任され、その補欠として岡田直樹君、長谷川岳君及び丸山和也君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（横山信一君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　表題部所有者不明土地の登記及び管理の適正化に関する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、法務省民事局長小野瀬厚君外二名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○仁比聡平君　新たな仕事の、頑張ってもらう分増員しなければならないというのは当然だと、強く求めて、質問を終わります。
 ─────────────
○委員長（横山信一君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、片山さつき君が委員を辞任され、その補欠として中西哲君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（横山信一君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　表題部所有者不明土地の登記及び管理の適正化に関する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○有田芳生君　私は、ただいま可決されました表題部所有者不明土地の登記及び管理の適正化に関する法律案に対し、自由民主党・国民の声、立憲民主党・民友会・希望の会、国民民主党・新緑風会、公明党、日本維新の会・希望の党、日本共産党及び沖縄の風の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 表題部所有者不明土地の登記及び管理の適正化に関する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たり、次の事項について格段の配慮をすべきである。
　一　所有者等の探索を行う表題部所有者不明土地の選定については、選定過程の透明性及び公平性の確保に努めること。
　二　表題部所有者不明土地に関する所有者等の探索及びそれに基づく登記への反映が迅速かつ適切になされるよう、体制整備と要員確保に努めるとともに、効率的な予算の執行に努めること。
　三　所有者等特定不能土地及び特定社団等帰属土地の管理及び処分に関し、不当に真の所有者の権利が制約されることのないよう努めること。
　四　所有者不明土地が、災害の復旧・復興事業の実施など様々な場面において国民経済に著しい損失を生じさせていることを踏まえ、所有者不明土地の発生の抑制・解消に向け、相続登記の在り方や土地所有権の放棄の在り方等に関する法制審議会における議論を見据えつつ、相続登記に係る相続人の過大な負担を積極的に軽減することを含め、政府が行っている所有者不明土地等対策の更なる推進を図るよう努めること。
　五　所有者不明土地問題の解決のため、関係情報を有する各省庁の十分な連携を図ること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○委員長（横山信一君）　ただいま有田君から提出されました附帯決議案を議題とし、採決を行います。
　本附帯決議案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（横山信一君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時九分散会
令和元年五月十五日（水曜日）
 午前九時四十分開議
　出席委員
 委員長　葉梨　康弘君
 理事　石原　宏高君　理事　田所　嘉徳君
 理事　平沢　勝栄君　理事　藤原 崇君
 理事　宮崎　政久君　理事　山尾志桜里君
 理事　源馬謙太郎君　理事　浜地　雅一君
 赤澤　亮正君 井野　俊郎君
 奥野　信亮君 鬼木 誠君
 門 博文君 門山　宏哲君
 上川　陽子君 神田 裕君
 黄川田仁志君 国光あやの君
 小林　茂樹君 平 将明君
 武井　俊輔君 中曽根康隆君
 百武　公親君 古川 康君
 三谷　英弘君 和田　義明君
 逢坂　誠二君 黒岩　宇洋君
 松田 功君 松平　浩一君
 山本和嘉子君 山井　和則君
 遠山　清彦君 藤野　保史君
 串田　誠一君 井出　庸生君
 …………………………………
 法務大臣 山下　貴司君
 法務副大臣 平口 洋君
 経済産業副大臣 関 芳弘君
 総務大臣政務官 國重 徹君
 法務大臣政務官 門山　宏哲君
 国土交通大臣政務官 田中　英之君
 最高裁判所事務総局民事局長 門田　友昌君
 最高裁判所事務総局刑事局長 安東 章君
 政府参考人
 （警察庁長官官房審議官）　田中　勝也君
 政府参考人
 （警察庁長官官房審議官）　高田　陽介君
 政府参考人
 （個人情報保護委員会事務局長） 其田　真理君
 政府参考人
 （法務省大臣官房司法法制部長） 小出　邦夫君
 政府参考人
 （法務省民事局長） 小野瀬　厚君
 政府参考人
 （法務省刑事局長） 小山　太士君
 政府参考人
 （法務省矯正局長） 名執　雅子君
 政府参考人
 （法務省保護局長） 今福　章二君
 政府参考人
 （出入国在留管理庁長官）　佐々木聖子君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　志野　光子君
 政府参考人
 （財務省主計局次長） 神田　眞人君
 政府参考人
 （スポーツ庁審議官） 藤江　陽子君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 八神　敦雄君
 政府参考人
 （厚生労働省子ども家庭局児童虐待防止等総合対策室長） 藤原　朋子君
 政府参考人
 （国土交通省自動車局次長） 島 雅之君
 法務委員会専門員 齋藤　育子君
 —————————————
委員の異動
五月十四日
　辞任 補欠選任
 階 猛君 岸本　周平君
同月十五日
　辞任 補欠選任
 上川　陽子君 武井　俊輔君
 神田 裕君 百武　公親君
 古川　禎久君 平 将明君
 和田　義明君 三谷　英弘君
 岸本　周平君 山井　和則君
同日
　辞任 補欠選任
 平 将明君 古川　禎久君
 武井　俊輔君 上川　陽子君
 百武　公親君 神田 裕君
 三谷　英弘君 和田　義明君
 山井　和則君 岸本　周平君
同日
　理事階猛君同月十四日委員辞任につき、その補欠として源馬謙太郎君が理事に当選した。
 —————————————
五月十四日
　民法等の一部を改正する法律案（内閣提出第五一号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の補欠選任
　政府参考人出頭要求に関する件
　民法等の一部を改正する法律案（内閣提出第五一号）
　裁判所の司法行政、法務行政及び検察行政、国内治安、人権擁護に関する件
 ————◇—————
○葉梨委員長　
　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い、現在理事が一名欠員となっております。その補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○葉梨委員長　御異議なしと認めます。
　それでは、理事に源馬謙太郎君を指名いたします。
 ————◇—————
○葉梨委員長　裁判所の司法行政、法務行政及び検察行政、国内治安、人権擁護に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　各件調査のため、本日、政府参考人として警察庁長官官房審議官田中勝也君、警察庁長官官房審議官高田陽介君、個人情報保護委員会事務局長其田真理君、法務省大臣官房司法法制部長小出邦夫君、法務省民事局長小野瀬厚君、法務省刑事局長小山太士君、法務省矯正局長名執雅子君、法務省保護局長今福章二君、出入国在留管理庁長官佐々木聖子君、外務省大臣官房審議官志野光子君、財務省主計局次長神田眞人君、スポーツ庁審議官藤江陽子君、厚生労働省大臣官房審議官八神敦雄君、厚生労働省子ども家庭局児童虐待防止等総合対策室長藤原朋子君及び国土交通省自動車局次長島雅之君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○葉梨委員長　次に、お諮りいたします。
　本日、最高裁判所事務総局民事局長門田友昌君及び刑事局長安東章君から出席説明の要求がありますので、これを承認するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○其田政府参考人　お答え申し上げます。
　当委員会からの指導を踏まえまして、ジャパンタクシー社におきましては、四月の十日から、顔画像を撮影すること、その画像データにより性別を推定し
　さらに、その後、説明文の表示時間を長くする、あるいは表示される文字を大きくするといったような対応をとっておりまして、この点につきましては委員会においても確認をしております。
○源馬委員　国民民主党の源馬謙太郎です。
　きょうも質問の機会をいただきまして、ありがとうございます。
　これから審議入りされる特別養子縁組制度があると思うんですが、それに先立って、生みの親のもとで育つことができない子供たちを養育していくという児童福祉の問題について、きょうは伺っていきたいと思います。
　この日本において、生みの親のもとで育つことができない子供たちというのが四万六千人いると言われておりまして、そのうちの八五％が児童養護施設とか乳児院などの施設で暮らしているのが今の日本の社会的養護の特徴だというふうに言われていると思います。
　このような子供たちが生まれる背景としては、虐待であったりとか、貧困、死別、いろいろな理由があって生みの親のもとで育てられないという背景があると思うんですけれども、国や自治体が保護をして、そして、施設であるとか、きょう取り上げたいと思っている里親家庭などの社会の受皿で育てていこう、これが児童福祉法に基づいて行われているというふうに理解をしております。
　この社会的養護の中には、養子縁組の制度のほかに里親の制度がありまして、これは、保護を必要としている子供に対して家庭での養育環境を提供するためというふうに理解をしております。
　そういった中で、これから特別養子縁組制度についての議論がされていくわけだと思いますが、その第一段階としての里親制度ですね、子供を育てることができない親のかわりに一時的に家庭内で子供を預かって養育をする、親子関係は生まれないんだけれども、そういった制度を使って子供を一時的に養育してあげる、この制度について少し伺っていきたいと思います。
　まず初めに、この里親の制度と養子制度、養子制度の中には普通養子制度と特別養子縁組制度があると思いますが、この三つの違いと定義というか、そういったものをまず伺いたいと思います。
 〔委員長退席、石原（宏）委員長代理着席〕
○藤原政府参考人　お答え申し上げます。
　委員御指摘のとおり、ただいま直近の委託率が約二割ということでございますので、かなりハードルの高い目標ではあろうかというふうには思っております。
　ただ一方で、自治体によって、かなりこの委託率、差がございまして、高いところも、まあ五割とはいえ、五割ぐらいを達成しているところもあれば、あるいは、まだまだ全然進んでいないところもある。そして、ここ数年で非常に急激に伸びている自治体もございます。
　こういったことも踏まえまして、自治体によってさまざまな好事例もございますので、そういった好事例をしっかり把握をして周知をするというふうなことですとか、それから昨年の十二月に児童相談所の強化のプランを策定をいたしましたけれども、この中で、今後、二〇二二年度までに約二千人の児童福祉司の増ということをプランで策定をしておりますが、この中には、各児童相談所ごとに、里親の支援を行うという担当者についても配置を行っていけるというふうな形でプランを組んでいるということもございます。
　こういったこともあわせながら、先ほど申し上げました都道府県における計画の策定、こういったことで進捗管理をしながら、しっかり対策を進めていきたいというふうに考えております。
 〔石原（宏）委員長代理退席、委員長着席〕
○葉梨委員長　以上で山井和則君の質疑は終了いたしました。
　午後一時から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午後零時九分休憩
 ————◇—————
 午後一時開議
○葉梨委員長　次に、内閣提出、民法等の一部を改正する法律案を議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。山下法務大臣。
 —————————————
　民法等の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○葉梨委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後二時二十五分散会
令和元年五月十四日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月十日
 辞任 補欠選任
 今井絵理子君 片山さつき君
　五月十三日
 辞任 補欠選任
 山谷えり子君 滝波　宏文君
　五月十四日
 辞任 補欠選任
 岡田　直樹君 小野田紀美君
 滝波　宏文君 山谷えり子君
 長谷川　岳君 松川　るい君
 丸山　和也君 中野　正志君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 横山　信一君
 理　事
 福岡　資麿君
 元榮太一郎君
 有田　芳生君
 伊藤　孝江君
 委　員
 小野田紀美君
 岡田　直樹君
 滝波　宏文君
 徳茂　雅之君
 中野　正志君
 長谷川　岳君
 松川　るい君
 丸山　和也君
 柳本　卓治君
 山谷えり子君
 小川　敏夫君
 櫻井 充君
 石井　苗子君
 山口　和之君
 仁比　聡平君
 糸数　慶子君
 国務大臣
 法務大臣 山下　貴司君
 副大臣
 法務副大臣 平口 洋君
 大臣政務官
 法務大臣政務官 門山　宏哲君
 最高裁判所長官代理者
 最高裁判所事務
 総局総務局長 村田　斉志君
 最高裁判所事務
 総局家庭局長 手嶋あさみ君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 青木勢津子君
 政府参考人
 警察庁長官官房
 審議官 田中　勝也君
 法務省民事局長 小野瀬　厚君
 出入国在留管理
 庁長官 佐々木聖子君
 外務大臣官房審
 議官 高橋　克彦君
 厚生労働大臣官
 房審議官 田中　誠二君
 厚生労働大臣官
 房審議官 八神　敦雄君
 厚生労働大臣官
 房審議官 山田　雅彦君
 厚生労働省労働
 基準局安全衛生
 部長 椎葉　茂樹君
 経済産業大臣官
 房原子力事故災
 害対処審議官 新川　達也君
 経済産業大臣官
 房審議官 大内 聡君
 国土交通大臣官
 房建設流通政策
 審議官 北村　知久君
 観光庁審議官 金井　昭彦君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○法務及び司法行政等に関する調査
　（技能実習制度の運用に関するプロジェクトチ
　ームの調査・検討結果に関する件）
○表題部所有者不明土地の登記及び管理の適正化
　に関する法律案（内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（横山信一君）　ただいまから法務委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、今井絵理子君及び山谷えり子君が委員を辞任され、その補欠として片山さつき君及び滝波宏文君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（横山信一君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　法務及び司法行政等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、警察庁長官官房審議官田中勝也君外十一名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○福岡資麿君　今おっしゃったように新制度をしっかり運用していただくこと、それでまたいろいろ見えてきた問題については、今回もある程度措置していただいていますが、絶えずいろいろな問題の改善に努めていただくことが必要だというふうに思っております。
　そして、この技能実習制度が、受け入れる側、そして来ていただく外国人にとって、双方にとっていい制度となっていきますように祈念させていただいて、質問を終わらせていただきます。
 ─────────────
○委員長（横山信一君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、岡田直樹君が委員を辞任され、その補欠として小野田紀美君が選任されました。
 ─────────────
○政府参考人（八神敦雄君）　まず、介護人材の必要数ということで申しますと、第七期の介護保険事業計画に基づきまして、二〇一六年度から比較して二〇二五年度末までに約五十五万人、年間六万人ぐらいの方が追加で必要になるということになりますので、そのうち五年間ということで見ますと三十万人で、今おっしゃられたような数字、外国からの方も必要だということは今委員がおっしゃられたようなことでございます。はい。日本人も含めてでございます。
○政府参考人（佐々木聖子君）　分かりました。可能です。
　技能実習を一年終わられました、その時点で特定技能の試験を受けることは国内で可能です。
○委員長（横山信一君）　午後一時三十分に再開することとし、休憩いたします。
 午後零時二十七分休憩
 ─────・─────
 午後一時三十分開会
○委員長（横山信一君）　ただいまから法務委員会を再開いたします。
　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、長谷川岳君、滝波宏文君及び丸山和也君が委員を辞任され、その補欠として松川るい君、山谷えり子君及び中野正志君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（横山信一君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後三時三十分散会
令和元年五月十日（金曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　葉梨　康弘君
 理事　石原　宏高君　理事　田所　嘉徳君
 理事　平沢　勝栄君　理事　藤原 崇君
 理事　宮崎　政久君　理事　山尾志桜里君
 理事　階 猛君　理事　浜地　雅一君
 赤澤　亮正君 井野　俊郎君
 奥野　信亮君 鬼木 誠君
 門 博文君 門山　宏哲君
 上川　陽子君 神田 裕君
 黄川田仁志君 国光あやの君
 小林　茂樹君 高木 啓君
 中曽根康隆君 古川 康君
 古川　禎久君 和田　義明君
 逢坂　誠二君 黒岩　宇洋君
 高木錬太郎君 松田 功君
 松平　浩一君 山本和嘉子君
 源馬謙太郎君 遠山　清彦君
 藤野　保史君 串田　誠一君
 井出　庸生君 柚木　道義君
 …………………………………
 法務大臣 山下　貴司君
 法務副大臣 平口 洋君
 法務大臣政務官 門山　宏哲君
 最高裁判所事務総局家庭局長 手嶋あさみ君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 向井　治紀君
 政府参考人
 （個人情報保護委員会事務局次長） 福浦　裕介君
 政府参考人
 （総務省大臣官房審議官）　吉川　浩民君
 政府参考人
 （法務省民事局長） 小野瀬　厚君
 政府参考人
 （法務省刑事局長） 小山　太士君
 法務委員会専門員 齋藤　育子君
 —————————————
委員の異動
五月十日
　辞任 補欠選任
 古川 康君 高木 啓君
 松田 功君 高木錬太郎君
同日
　辞任 補欠選任
 高木 啓君 古川 康君
 高木錬太郎君 松田 功君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　戸籍法の一部を改正する法律案（内閣提出第五〇号）
 ————◇—————
○葉梨委員長　
　内閣提出、戸籍法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官向井治紀君、個人情報保護委員会事務局次長福浦裕介君、総務省大臣官房審議官吉川浩民君、法務省民事局長小野瀬厚君及び法務省刑事局長小山太士君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○葉梨委員長　次に、お諮りいたします。
　本日、最高裁判所事務総局家庭局長手嶋あさみ君から出席説明の要求がありますので、これを承認するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○藤原委員　自由民主党の衆議院の藤原でございます。
　ふだんは朝一番というのが多いんですが、ちょっときょうは、大臣の都合ということで、後ろの方で質問をさせていただきます。
　それでは、二十分という時間でございますので、早速質問をさせていただきたいと思います。
　今回の法改正によりまして、本人請求の場合は戸籍の広域交付が可能になるということで、非常に利便性が上がるのかなと思っておるんですが、それと同時に、少し前の委員の方でも質問が出ましたが、平成六年の戸籍法改正、これによってコンピューター化が順次進んでまいりましたが、それが行われる前の改製原戸籍、これの取扱いが、広域請求、広域交付が可能なのかどうなのか、法務省に伺いたいと思います。
 〔委員長退席、石原（宏）委員長代理着席〕
○手嶋最高裁判所長官代理者　お答え申し上げます。
　委員御指摘のような行政との情報の連携につきましては、御指摘のとおり、利用者の利便性の向上に資するものと思われます一方、技術的な面を含め、問題点の有無についても十分に検討する必要があると考えております。
　いずれにしましても、現在、民事訴訟手続のＩＴ化につきまして検討を進めているところでありますので、家事事件手続のＩＴ化につきましてはその成果を踏まえた検討が必要と認識しているところでございます。
 〔石原（宏）委員長代理退席、委員長着席〕
○浜地委員　公明党の浜地雅一です。
　きょう、私、最後の質疑者でございまして、大分質問もかぶるかと思いますが、最後に質疑をしますと、ふだん野党の皆様方の御苦労もわかるかなと思っております。済みません、質問がかぶることの理由づけでございまして……いや、そうでございません、済みません。
　それで、ちょっと基本的なところからお聞きするしかないわけでございますけれども、今回、戸籍制度のマイナンバー制度参加ということによりまして、先ほどから山下大臣に対しても、やはり個人情報の保護、情報漏えいについて、さまざま御指摘がございました。そして、山下法務大臣は、法務省自体は、今回、マイナンバー自体の取得をしないんだよということで御答弁をされていたわけでございます。
　そこで、これは基本中の基本でございますけれども、きょう、資料一で、法務省がいわゆるマイナンバー自体を取得しないという仕組みについて、これは内閣官房の方でつくっていただきましたので、これについて御説明をいただきたいというふうに思います。
○葉梨委員長　これより採決に入ります。
　内閣提出、戸籍法の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○葉梨委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十二分散会
令和元年五月九日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月二十六日
 辞任 補欠選任
 青山　繁晴君 岡田　直樹君
　五月八日
 辞任 補欠選任
 岡田　直樹君 藤木　眞也君
　五月九日
 辞任 補欠選任
 片山さつき君 今井絵理子君
 藤木　眞也君 岡田　直樹君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 横山　信一君
 理　事
 福岡　資麿君
 元榮太一郎君
 有田　芳生君
 伊藤　孝江君
 委　員
 今井絵理子君
 岡田　直樹君
 徳茂　雅之君
 長谷川　岳君
 藤木　眞也君
 丸山　和也君
 柳本　卓治君
 山谷えり子君
 小川　敏夫君
 櫻井 充君
 石井　苗子君
 山口　和之君
 仁比　聡平君
 糸数　慶子君
 国務大臣
 法務大臣 山下　貴司君
 副大臣
 法務副大臣 平口 洋君
 大臣政務官
 法務大臣政務官 門山　宏哲君
 最高裁判所長官代理者
 最高裁判所事務
 総局総務局長 村田　斉志君
 最高裁判所事務
 総局民事局長 門田　友昌君
 最高裁判所事務
 総局家庭局長 手嶋あさみ君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 青木勢津子君
 政府参考人
 警察庁刑事局組
 織犯罪対策部長 藤村　博之君
 金融庁総合政策
 局参事官 中村 修君
 法務省民事局長 小野瀬　厚君
 法務省刑事局長 小山　太士君
 外務大臣官房審
 議官 高橋　克彦君
 文部科学大臣官
 房審議官 丸山　洋司君
 文部科学大臣官
 房審議官 森 晃憲君
 厚生労働大臣官
 房審議官 田中　誠二君
 厚生労働省子ど
 も家庭局児童虐
 待防止等総合対
 策室長 藤原　朋子君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○民事執行法及び国際的な子の奪取の民事上の側
　面に関する条約の実施に関する法律の一部を改
　正する法律案（内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（横山信一君）　ただいまから法務委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、青山繁晴君が委員を辞任され、その補欠として藤木眞也君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（横山信一君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　民事執行法及び国際的な子の奪取の民事上の側面に関する条約の実施に関する法律の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、法務省民事局長小野瀬厚君外八名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○政府参考人（小野瀬厚君）　お答えいたします。
　正当な理由でございますけれども、例えば、本当に健康を害していてその期日に出頭することができなかったといったようなことが例えば具体的には考えられるところでございますが……あっ、失礼しました。
　陳述の拒絶の正当な理由でございますけれども、この正当な理由の点につきましては、例えば有罪判決を受けるおそれがあることを理由としてその財産に関する陳述を拒絶したというような場合、これはその正当な理由の有無の判断の中でこの点が考慮され得ることにはなるものと考えております。
○委員長（横山信一君）　午後一時に再開することとし、休憩いたします。
 午後零時二分休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○委員長（横山信一君）　ただいまから法務委員会を再開いたします。
　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、藤木眞也君が委員を辞任され、その補欠として岡田直樹君が選任されました。
 ─────────────
○糸数慶子君　引き続き考えていきますというふうにおっしゃいましたが、今、多くの委員からも質問がございました。私ども、やっぱり家庭裁判所が国民に期待されるその役割、そこを何としても、やはり職員を増員して、体制的にも、子の権利、あらゆる部分で応援をしていきたい、そういうある意味応援団としての質問でございますので、今後とも、是非増員に関しては、御配慮といいましょうか、考えていただきたいということを強く申し上げまして、質問を終わりたいと思います。
　ありがとうございました。
 ─────────────
○委員長（横山信一君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、片山さつき君が委員を辞任され、その補欠として今井絵理子君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（横山信一君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　民事執行法及び国際的な子の奪取の民事上の側面に関する条約の実施に関する法律の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○有田芳生君　私は、ただいま可決されました民事執行法及び国際的な子の奪取の民事上の側面に関する条約の実施に関する法律の一部を改正する法律案に対し、自由民主党・国民の声、立憲民主党・民友会・希望の会、国民民主党・新緑風会、公明党、日本維新の会・希望の党、日本共産党及び沖縄の風の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 民事執行法及び国際的な子の奪取の民事上の側面に関する条約の実施に関する法律の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府及び最高裁判所は、本法の施行に当たり、次の事項について格段の配慮をすべきである。
　一　第三者からの情報取得手続に関し、金銭債権についての強制執行の実効性を確保する観点から、以下の事項について留意すること。
 １　近年における夫婦の離婚後の養育費の支払率が改善されていない現状を踏まえ、子の福祉に資するため、養育費が適切に支払われるよう、本法施行後における第三者からの情報取得手続に関する実務の運用状況を勘案し、第三者から情報の提供を求めることができる債務者財産の範囲やその申立ての要件などについて、申立人の制度の利用のしやすさを考慮し、必要に応じて検討するよう努めること。
 ２　債務者の給与債権に係る情報の取得ができる「生命若しくは身体の侵害による損害賠償請求権」について、本法施行後における実務の運用状況を勘案し、その他の損害賠償請求権を含め債務者の給与債権に係る情報の取得ができる損害賠償請求権の範囲について、必要に応じてその見直しを検討するよう努めること。
　二　不動産競売における暴力団員の買受け防止に関し、本法施行後における実務の運用状況を勘案し、競売手続の円滑性を確保しつつその実効性を図るため、必要に応じて、刑事罰による虚偽陳述の抑止以外の更なる対策について検討するよう努めること。
　三　国内の子の引渡しの直接的な強制執行に関し、子の福祉の観点から、以下の事項について留意すること。
 １　子の引渡しの直接的な強制執行については子の心身に有害な影響を及ぼさないよう、本法施行後における運用状況を勘案し、必要に応じて更なる改善を図るよう努めること。
 ２　執行裁判所や執行官の責務として、当該強制執行が子の心身に有害な影響を及ぼさないように配慮する義務規定を設けた趣旨を踏まえ、子の引渡しを実現するに当たり、執行補助者として児童心理学の専門家等を積極的に活用できるようにするため、当該専門家等の確保のための方策を講じるよう努めること。
 ３　執行官に女性がいない現状を踏まえ、女性の登用の在り方などを検討するとともに、執行補助機関である執行官の負担が増大することを考慮し、執行官の適正な職務の環境整備や個々の執行官の質の更なる向上を図るための研修の充実など執行官制度の基盤の更なる整備を行うよう努めること。
　四　差押禁止債権の範囲変更の制度に関し、債務者の財産開示制度の見直しにより、債権者の地位の強化が図られることに鑑み、以下の事項について留意すること。
 １　差押禁止債権の範囲変更の制度をより適切に運用することができるよう、裁判所書記官の教示に当たってはその手続を分かりやすく案内するとともに専門家による支援を容易に得られるようにするなど、債務者に当該制度が周知されていない現状を改め、債務者に配慮した手続の整備に努めること。また、これらについて、本法施行後における運用状況を勘案し、必要に応じて更なる改善を図るよう努めること。
 ２　給与債権の差押禁止の範囲の定めに関する諸外国における法制度や運用状況に関する調査研究を実施し、必要に応じて、我が国において給与債権の差押禁止の最低限度額の定めを設けることの是非を含め、我が国における法定の差押禁止の範囲についての見直しを検討するよう努めること。
　五　国際的な子の返還の代替執行が子の心身に与える負担を最小限にとどめる観点から、本法施行後における国際的な子の返還の代替執行に関する実務の運用状況を注視し、必要に応じて更なる改善を図るよう努めること。
　六　公的機関による養育費や犯罪被害者の損害賠償に係る請求権の履行の確保に関する諸外国における法制度や運用状況に関する調査研究を実施し、我が国におけるそれらの制度の導入の是非について検討を行うよう努めること。
　七　近年、面会交流、監護者の指定、婚姻費用の分担など家庭裁判所における離婚に関わる調停・審判などの家事事件の件数が増加傾向にある現状を踏まえ、家庭裁判所が丁寧な審理を行えるよう、その体制の整備について検討すること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○委員長（横山信一君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後三時六分散会