maxzt/OpenJA huggingface dataset:
令和四年四月十二日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月七日
 辞任 補欠選任 
 岸　真紀子君 杉尾　秀哉君
 山添 拓君 市田　忠義君
　四月八日
 辞任 補欠選任 
 中川　雅治君 有村　治子君
　四月十一日
 辞任 補欠選任 
 杉尾　秀哉君 森屋 隆君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 徳茂　雅之君
 理　事
 太田　房江君
 上月　良祐君
 江崎 孝君
 浜田　昌良君
 礒崎　哲史君
 委　員
 赤池　誠章君
 有村　治子君
 磯崎　仁彦君
 古賀友一郎君
 高野光二郎君
 山田　太郎君
 山谷えり子君
 石川　大我君
 塩村あやか君
 森屋 隆君
 高瀬　弘美君
 柴田 巧君
 高木かおり君
 市田　忠義君
 田村　智子君
 国務大臣
 国務大臣
 （国家公安委員
 会委員長） 二之湯　智君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 宮崎　一徳君
 政府参考人
 警察庁交通局長 楠 芳伸君
 法務省大臣官房
 審議官 保坂　和人君
 経済産業省大臣
 官房審議官 柴田　敬司君
 経済産業省大臣
 官房審議官 澤井 俊君
 国土交通省自動
 車局次長 野津　真生君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○道路交通法の一部を改正する法律案（内閣提出
　）
 ─────────────
○委員長（徳茂雅之君）　ただいまから内閣委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、山添拓君、岸真紀子君及び中川雅治君が委員を辞任され、その補欠として市田忠義君、有村治子君及び森屋隆君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（徳茂雅之君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　道路交通法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、警察庁交通局長楠芳伸君外四名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（徳茂雅之君）　午後一時に再開することとし、休憩いたします。
 午後零時一分休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○委員長（徳茂雅之君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
　これより採決に入ります。
　道路交通法の一部を改正する法律案に賛成の方の起立を願います。
 〔賛成者起立〕
○江崎孝君　私は、ただいま可決されました道路交通法の一部を改正する法律案に対し、自由民主党・国民の声、立憲民主・社民、公明党、国民民主党・新緑風会及び日本維新の会の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 道路交通法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たり、次の諸点について適切な措置を講ずるべきである。
　一　本法で規定する特定自動運行に関する許可の基準、特定自動運行に係る業務に従事する者に課される義務に加え、新たな資格要件の創設等の特定自動運行に関する制度の在り方については、今後の無人自動運転移動サービスの導入の状況、自動運転に係る交通事故の発生状況、技術開発の状況等を踏まえ、必要に応じて検討すること。
　二　遠隔操作型小型車の歩道等の通行においては、関係省庁と事業者が連携し、本法の規定並びに安全性に関する産業界の自主基準及び認証制度が適切に運用されるよう努め、子供や高齢者、障害者等を含めた歩行者の安全が十分に確保されるよう万全を期すこと。
　三　遠隔操作型小型車による交通事故時の対応が確実に実施されるよう、都道府県公安委員会が遠隔操作型小型車の使用者に対し必要な指導を行うこと。また、歩行者の安全を脅かす悪質な使用をする者に対しては、本法の規定の趣旨を踏まえ、厳正な対応を行うこと。
　四　特定小型原動機付自転車の運転者に対する新たな交通ルールの周知徹底を図るとともに、関係省庁と事業者が連携し、関係省庁又は事業者を通じた特定小型原動機付自転車の運転者及び広く社会一般に対する効果的な交通安全教育の在り方について速やかに検討し、早期に実施すること。
　五　特定小型原動機付自転車の運転が運転免許を要さずに十六歳以上の者に認められることの重大性に鑑み、十六歳未満の者による運転や悪質・危険な運転に対し、厳正な指導取締りを行うとともに、必要に応じて運転免許制度の導入を含めた検討を行うこと。
　六　特定小型原動機付自転車の車体の安全性に関する基準について、関係省庁が連携し、速やかに検討するとともに、基準に適合しない車両や不正に改造された車両に対する取締りを徹底し、その排除に努めること。
　七　特定小型原動機付自転車に区分される電動キックボードと、一般原動機付自転車に区分される電動キックボードについて、適用される交通ルールが異なることとなるにもかかわらず、外観上酷似していることから、両者の分類が容易に判別可能となるような外観表示について、関係省庁等が連携して適切な措置を講ずること。
　八　自動二輪車等の駐車場台数が他の自動車に比べて少ない水準にあり、電動キックボードの普及等に伴い、今後更に不足することが見込まれる状況にあることに鑑み、関係省庁等が連携協力しながら、駐車環境の整備に向けた取組を推進すること。
　九　自転車事故における乗車用ヘルメットの被害軽減効果が高いことに鑑み、自転車及び電動キックボード等の運転者に対して乗車用ヘルメットの着用促進に向けた効果的な啓発活動に取り組むこと。
　十　歩行者、自転車、自動車等既存の交通主体に加え、特定自動運行の自動車、特定小型原動機付自転車、遠隔操作型小型車等が同じ交通空間を通行する新たな状況が生じることから、各交通主体の安全を確保するため、交通事故情報等を集積・分析して危険性を軽減する措置を適切に講ずるとともに、効果的かつ厳正な指導取締りを行うこと。また、関係省庁が連携し、車道と分離された自転車道、自転車専用通行帯及び歩道等の交通空間を計画的に整備すること。
　十一　運転免許証とマイナンバーカードの一体化に当たっては、個人情報やプライバシーの保護を徹底するとともに、利便性等についての周知に努め、運転免許を保有する国民の十分な理解を得て円滑に実施されるよう努めること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○委員長（徳茂雅之君）　ただいま江崎君から提出されました附帯決議案を議題とし、採決を行います。
　本附帯決議案に賛成の方の起立を願います。
 〔賛成者起立〕
○委員長（徳茂雅之君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後二時九分散会
令和四年四月八日（金曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　上野賢一郎君
 理事　井上　信治君　理事　工藤　彰三君
 理事　平 将明君　理事　藤井比早之君
 理事　中谷　一馬君　理事　森田　俊和君
 理事　森山　浩行君　理事　足立　康史君
 理事　國重 徹君
 赤澤　亮正君 伊東　良孝君
 石原　宏高君 金子　俊平君
 小寺　裕雄君 杉田　水脈君
 鈴木　英敬君 高木 啓君
 永岡　桂子君 平井　卓也君
 平沼正二郎君 松本 尚君
 宮路　拓馬君 宗清　皇一君
 山田　賢司君 吉川 赳君
 和田　義明君 大串　博志君
 堤　かなめ君 本庄　知史君
 山岸　一生君 阿部 司君
 浅川　義治君 堀場　幸子君
 河西　宏一君 平林 晃君
 浅野 哲君 塩川　鉄也君
 緒方林太郎君 大石あきこ君
 …………………………………
 国務大臣
 （内閣官房長官）
 （ワクチン接種推進担当）　松野　博一君
 国務大臣
 （デジタル大臣） 牧島かれん君
 国務大臣
 （国家公安委員会委員長）　二之湯　智君
 国務大臣
 （新型コロナ対策・健康危機管理担当）
 （全世代型社会保障改革担当）
 （経済財政政策担当） 山際大志郎君
 国務大臣
 （消費者及び食品安全担当） 若宮　健嗣君
 内閣府副大臣 大野敬太郎君
 総務副大臣 田畑　裕明君
 文部科学副大臣 田中　英之君
 農林水産副大臣 武部 新君
 防衛副大臣 鬼木 誠君
 内閣府大臣政務官 小寺　裕雄君
 内閣府大臣政務官 宮路　拓馬君
 内閣府大臣政務官 宗清　皇一君
 外務大臣政務官 本田　太郎君
 財務大臣政務官 藤原 崇君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 松田　浩樹君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 内山　博之君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房総合政策推進室室長） 笹川 武君
 政府参考人
 （内閣府科学技術・イノベーション推進事務局審議官） 覺道　崇文君
 政府参考人
 （内閣府子ども・子育て本部統括官） 藤原　朋子君
 政府参考人
 （警察庁警備局警備運用部長） 安田　浩己君
 政府参考人
 （デジタル庁統括官） 楠 正憲君
 政府参考人
 （デジタル庁統括官） 村上　敬亮君
 政府参考人
 （デジタル庁審議官） 山本　和徳君
 政府参考人
 （総務省大臣官房審議官）　阿部　知明君
 政府参考人
 （総務省自治行政局選挙部長） 森 源二君
 政府参考人
 （出入国在留管理庁出入国管理部長） 丸山　秀治君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　徳田　修一君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 坂本　修一君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 原 克彦君
 政府参考人
 （文部科学省科学技術・学術政策局科学技術・学術総括官） 寺門　成真君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 大坪　寛子君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 本多　則惠君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 榎本健太郎君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 澤井 俊君
 政府参考人
 （経済産業省電力・ガス取引監視等委員会事務局長）　佐藤　悦緒君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁資源・燃料部長） 定光　裕樹君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁電力・ガス事業部長） 松山　泰浩君
 政府参考人
 （中小企業庁事業環境部長） 飯田　健太君
 政府参考人
 （国土交通省航空局次長）　海谷　厚志君
 政府参考人
 （国土交通省航空局航空ネットワーク部長） 五十嵐徹人君
 政府参考人
 （防衛省防衛政策局次長）　大和　太郎君
 内閣委員会専門員 近藤　博人君
 ―――――――――――――
四月八日
　理事中谷一馬君同日理事辞任につき、その補欠として森田俊和君が理事に当選した。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　理事の辞任及び補欠選任
　政府参考人出頭要求に関する件
　内閣の重要政策に関する件
　公務員の制度及び給与並びに行政機構に関する件
　栄典及び公式制度に関する件
　男女共同参画社会の形成の促進に関する件
　国民生活の安定及び向上に関する件
　警察に関する件
 ――――◇―――――
○上野委員長　
　理事の辞任についてお諮りいたします。
　理事中谷一馬君から、理事辞任の申出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○上野委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　引き続き、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　ただいまの理事の辞任に伴い、現在理事が一名欠員となっております。その補欠選任を行いたいと存じますが、先例によりまして、委員長において指名するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○上野委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　それでは、理事に森田俊和君を指名いたします。
 ――――◇―――――
○上野委員長　内閣の重要政策に関する件、公務員の制度及び給与並びに行政機構に関する件、栄典及び公式制度に関する件、男女共同参画社会の形成の促進に関する件、国民生活の安定及び向上に関する件及び警察に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　各件調査のため、本日、政府参考人として、お手元に配付いたしておりますとおり、内閣官房内閣審議官松田浩樹君外二十六名の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○上野委員長　この際、暫時休憩いたします。
 午前十一時二十一分休憩
 ――――◇―――――
 午後零時二分開議
○上野委員長　次回は、来る十三日水曜日委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時五十分散会
令和四年四月七日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月六日
 辞任 補欠選任 
 杉尾　秀哉君 岸　真紀子君
 市田　忠義君 山添 拓君
　四月七日
 辞任 補欠選任 
 有村　治子君 中川　雅治君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 徳茂　雅之君
 理　事
 太田　房江君
 上月　良祐君
 江崎 孝君
 浜田　昌良君
 礒崎　哲史君
 委　員
 赤池　誠章君
 有村　治子君
 磯崎　仁彦君
 古賀友一郎君
 高野光二郎君
 中川　雅治君
 山田　太郎君
 山谷えり子君
 石川　大我君
 岸　真紀子君
 塩村あやか君
 高瀬　弘美君
 柴田 巧君
 高木かおり君
 田村　智子君
 山添 拓君
 国務大臣
 国務大臣
 （内閣官房長官）　松野　博一君
 国務大臣
 （国家公安委員
 会委員長） 二之湯　智君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（経済財
 政政策）） 山際大志郎君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（規制改
 革）） 牧島かれん君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（科学技
 術政策）） 小林　鷹之君
 国務大臣 若宮　健嗣君
 内閣官房副長官
 内閣官房副長官 木原　誠二君
 内閣官房副長官 磯崎　仁彦君
 副大臣
 デジタル副大臣 小林　史明君
 内閣府副大臣 大野敬太郎君
 内閣府副大臣 赤池　誠章君
 総務副大臣 田畑　裕明君
 法務副大臣 津島 淳君
 外務副大臣 鈴木　貴子君
 厚生労働副大臣 古賀 篤君
 厚生労働副大臣 佐藤　英道君
 国土交通副大臣 中山　展宏君
 大臣政務官
 文部科学大臣政
 務官 鰐淵　洋子君
 政府特別補佐人
 人事院総裁 川本　裕子君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 宮崎　一徳君
 政府参考人
 内閣官房内閣参
 事官 川上恭一郎君
 内閣官房内閣人
 事局人事政策統
 括官 堀江　宏之君
 人事院事務総局
 総括審議官 池本　武広君
 人事院事務総局
 給与局長 佐々木雅之君
 内閣府大臣官房
 審議官 吉住　啓作君
 内閣府政策統括
 官 笹川 武君
 内閣府規制改革
 推進室次長 辻 貴博君
 内閣府男女共同
 参画局長 林 伴子君
 内閣府科学技術
 ・イノベーショ
 ン推進事務局統
 括官 米田　健三君
 警察庁刑事局長 大賀　眞一君
 デジタル庁統括
 官 村上　敬亮君
 総務省大臣官房
 審議官 阿部　知明君
 総務省統計局統
 計調査部長 岩佐　哲也君
 法務省大臣官房
 政策立案総括審
 議官 吉川 崇君
 法務省大臣官房
 審議官 保坂　和人君
 法務省大臣官房
 審議官 花村　博文君
 出入国在留管理
 庁在留管理支援
 部長 君塚 宏君
 外務省大臣官房
 審議官 有馬 裕君
 外務省大臣官房
 審議官 安東　義雄君
 文部科学省大臣
 官房審議官 出倉　功一君
 文部科学省大臣
 官房審議官 淵上 孝君
 文化庁審議官 中原　裕彦君
 厚生労働省大臣
 官房危機管理・
 医務技術総括審
 議官 浅沼　一成君
 厚生労働省大臣
 官房審議官 大坪　寛子君
 厚生労働省大臣
 官房審議官 宮崎　敦文君
 厚生労働省大臣
 官房審議官 川又　竹男君
 厚生労働省大臣
 官房審議官 本多　則惠君
 厚生労働省大臣
 官房審議官 堀内 斉君
 厚生労働省大臣
 官房審議官 榎本健太郎君
 厚生労働省雇用
 環境・均等局雇
 用環境総合整備
 室長 岸本　武史君
 厚生労働省社会
 ・援護局障害保
 健福祉部長 田原　克志君
 国土交通省大臣
 官房技術審議官 廣瀬　昌由君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○内閣の重要政策及び警察等に関する調査
　（博士号取得者の積極的な登用のための国家公
　務員制度の在り方に関する件）
　（自律的労使関係制度導入についての検討に関
　する件）
　（新型コロナウイルス感染症に係る水際対策に
　関する件）
　（ワーク・ライフ・バランス等推進企業を公共
　調達において加点評価する制度による効果に関
　する件）
　（規制の一括見直しを通じた行政手続コストの
　削減についての取組に関する件）
　（ＬＧＢＴをめぐる政府の取組とその推進体制
　に関する件）
　（不妊治療に係る政府の支援に関する件）
　（新型コロナウイルス感染症の感染再拡大を踏
　まえた総合的な対応方針を策定する必要性に関
　する件）
○道路交通法の一部を改正する法律案（内閣提出
　）
 ─────────────
○委員長（徳茂雅之君）　ただいまから内閣委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日、市田忠義君及び杉尾秀哉君が委員を辞任され、その補欠として山添拓君及び岸真紀子君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（徳茂雅之君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　内閣の重要政策及び警察等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣官房内閣参事官川上恭一郎君外三十一名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（徳茂雅之君）　午後零時四十五分に再開することとし、休憩いたします。
 午前十一時四十九分休憩
 ─────・─────
 午後零時四十五分開会
○委員長（徳茂雅之君）　ただいまから内閣委員会を再開いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日、有村治子君が委員を辞任され、その補欠として中川雅治君が選任されました。
 ─────────────
○政府参考人（岩佐哲也君）　済みません、お答えいたします。
　済みません、ちょっと質問の趣旨が。
　そちらについては修正はしておらないというところでございます。
○副大臣（津島淳君）　石川大我委員から、在留資格上の扱いの差異ということで御質問よろしかったでしょうか。はい。
　お答え申し上げます。
　まず、入管法上の配偶者の考え方でございますが、入管法上の配偶者としての地位を前提とする在留資格が認められるためには、それぞれの国籍国において法的に夫婦関係にあり、かつ我が国においても法律上の配偶者として扱われるような者であることが必要でございます。
　同性婚の当事者がいずれも外国人であって、それぞれの本国で有効に同性婚が成立している場合、在留資格を有する外国人の同性パートナーについて、本国におけるのと同様に安定的に生活できるようにという配慮から特定活動の在留資格による入国及び在留を認めているところであります。
　一方、当事者の一方が日本人の場合、我が国においては法律上同性婚が認められていないため、同性パートナーは入管法上の配偶者に含まれず、仮にパートナーの本国において同性婚が認められていたとしても、我が国において公的な手続を何ら取ることなく関係を解消できるということになるわけでございます。そのため、身分関係の明確性、確実性の点などに課題があることから、そのパートナーには在留資格を認めていないということでございます。
○委員長（徳茂雅之君）　本日の調査はこの程度にとどめます。
 ─────────────
○委員長（徳茂雅之君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　二之湯国家公安委員会委員長。
○委員長（徳茂雅之君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後二時四十二分散会
令和四年四月六日（水曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　上野賢一郎君
 理事　井上　信治君　理事　工藤　彰三君
 理事　平 将明君　理事　藤井比早之君
 理事　中谷　一馬君　理事　森山　浩行君
 理事　足立　康史君　理事　國重 徹君
 赤澤　亮正君 井出　庸生君
 伊東　良孝君 石井 拓君
 石原　宏高君 石原　正敬君
 金子　俊平君 小寺　裕雄君
 杉田　水脈君 鈴木　英敬君
 高木 啓君 永岡　桂子君
 平井　卓也君 平沼正二郎君
 古川　直季君 松本 尚君
 宮路　拓馬君 宗清　皇一君
 山田　賢司君 吉川 赳君
 和田　義明君 大串　博志君
 岡田　克也君 神津たけし君
 堤　かなめ君 本庄　知史君
 山岸　一生君 阿部 司君
 青柳　仁士君 浅川　義治君
 堀場　幸子君 河西　宏一君
 平林 晃君 浅野 哲君
 塩川　鉄也君 緒方林太郎君
 大石あきこ君
 …………………………………
 議員 阿部 司君
 議員 堀場　幸子君
 内閣総理大臣 岸田　文雄君
 国務大臣
 （経済安全保障担当） 小林　鷹之君
 内閣府副大臣 大野敬太郎君
 外務副大臣 小田原　潔君
 文部科学副大臣 田中　英之君
 経済産業副大臣 細田　健一君
 内閣府大臣政務官 小寺　裕雄君
 内閣府大臣政務官 宮路　拓馬君
 内閣府大臣政務官 宗清　皇一君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 泉 恒有君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 三貝 哲君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 木村 聡君
 政府参考人
 （内閣官房内閣人事局内閣審議官） 岡本　誠司君
 政府参考人
 （内閣府科学技術・イノベーション推進事務局審議官） 阿蘇　隆之君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　石月　英雄君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 坂本　修一君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房総括審議官） 片岡宏一郎君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 龍崎　孝嗣君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 福永　哲郎君
 政府参考人
 （経済産業省経済産業政策局地域経済産業グループ長） 濱野　幸一君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁省エネルギー・新エネルギー部長） 茂木 正君
 内閣委員会専門員 近藤　博人君
 ―――――――――――――
委員の異動
四月六日
　辞任 補欠選任
 金子　俊平君 石原　正敬君
 高木 啓君 石井 拓君
 永岡　桂子君 井出　庸生君
 松本 尚君 古川　直季君
 堤　かなめ君 岡田　克也君
 森田　俊和君 神津たけし君
 浅川　義治君 青柳　仁士君
同日
　辞任 補欠選任
 井出　庸生君 永岡　桂子君
 石井 拓君 高木 啓君
 石原　正敬君 金子　俊平君
 古川　直季君 松本 尚君
 岡田　克也君 堤　かなめ君
 神津たけし君 森田　俊和君
 青柳　仁士君 浅川　義治君
同日
　理事森田俊和君同日理事辞任につき、その補欠として中谷一馬君が理事に当選した。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　理事の辞任及び補欠選任
　政府参考人出頭要求に関する件
　経済施策を一体的に講ずることによる安全保障の確保の推進に関する法律案（内閣提出第三七号）
　経済安全保障に関する諸施策の実効的かつ総合的な推進に関する法律案（足立康史君外二名提出、衆法第一〇号）
 ――――◇―――――
○上野委員長　
　理事の辞任についてお諮りいたします。
　理事森田俊和君から、理事辞任の申出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○上野委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　それでは、理事に中谷一馬君を指名いたします。
 ――――◇―――――
○上野委員長　内閣提出、経済施策を一体的に講ずることによる安全保障の確保の推進に関する法律案及び足立康史君外二名提出、経済安全保障に関する諸施策の実効的かつ総合的な推進に関する法律案の両案を一括して議題といたします。
　この際、内閣提出、経済施策を一体的に講ずることによる安全保障の確保の推進に関する法律案に対し、森山浩行君外一名から、立憲民主党・無所属提案による修正案が提出されております。
　提出者から趣旨の説明を聴取いたします。森山浩行君。
 ―――――――――――――
　経済施策を一体的に講ずることによる安全保障の確保の推進に関する法律案に対する修正案
 〔本号末尾に掲載〕
 ―――――――――――――
○上野委員長　この際、お諮りいたします。
　両案及び修正案審査のため、本日、政府参考人として、お手元に配付いたしておりますとおり、内閣官房内閣審議官泉恒有君外十一名の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○上野委員長　これにて内閣総理大臣出席の下の質疑は終了いたしました。
　内閣総理大臣は御退席いただいて結構でございます。
　これにて両案及び修正案に対する質疑は終局いたしました。
 ―――――――――――――
○本庄委員　立憲民主党・無所属の本庄知史です。
　私は、会派を代表して、ただいま議題となりました経済施策を一体的に講ずることによる安全保障の確保の推進に関する法律案について、我が会派提出の修正案に賛成、政府原案に、その問題点を指摘しつつ、賛成の立場から討論をいたします。
　私たち立憲民主党は、経済安全保障の重要性と必要性を十分に認識をした上で、今回の法案審議に当たっては、自由で開かれた経済活動、民間活力と経済成長、経済安全保障の実効性について、いかにそのバランスを図るかという観点から、経済界や有識者の意見も聞きながら、丁寧に論点を整理し、問題点を指摘をし、そして政府答弁で確認をしてまいりました。
　確かに、経済安全保障という新しい多岐にわたる概念を法制化することは容易な作業ではなく、政府原案には幾つもの課題も残っています。
　例えば、経済安全保障の定義が法文上明示されていないこと、基本理念といった法律に通底するいわば思想がないこと、規制措置が必要最小限ではなく合理的に必要と認められる限度とされているなど政府の権限や裁量が過大になるおそれがあること、制度の重要事項が基本方針や基本指針の中で今後閣議決定されるとされている上、具体的な内容は更に政令、主務省令に委ねられていること、国会報告など事後的な検証の仕組みが不十分であることなどです。
　立憲民主党が提出した修正案は、こうした政府案の問題点を補完し、補強するものです。国益、とりわけ国家及び国民の安全を経済面から確保する経済安全保障の確立に大きく資するとともに、自由で開かれた経済活動をしっかりと守るものであると確信をしています。是非、委員各位の御賛同をお願い申し上げたいというふうに思います。
　その上で、国際情勢や社会経済構造が急激に変化する中、経済安全保障の確保は我が国にとって待ったなしの課題です。
　るる申し述べたとおり、政府原案には懸念点、足らざる点がありますが、これまでの本委員会審議の中で、私たち立憲民主党の指摘や提案を含め、質疑と答弁を丁寧に積み上げてまいりました。これらの議論あるいは附帯決議を踏まえ、今後の参議院審議、法案成立後の運用において、政府が適切に対応することを期待し、私たち立憲民主党は政府原案に賛成することといたしました。
　なお、日本維新の会提出法案、経済安全保障に関する諸施策の実効的かつ総合的な推進に関する法律案につきましては、罰則の強化など経済活動の自由を過度に阻害するおそれがあるなど、私たちの基本理念とは相反することから、反対をいたします。
　以上で私の討論を終わります。ありがとうございました。
○足立委員　日本維新の会の足立康史です。
　日本維新の会提出の法律案に賛成、政府提出の原案に対する立憲民主党の修正案に反対、修正部分を除く原案に賛成の立場から討論します。
　私たち日本維新の会は、政府・与党と全く同様の問題意識、危機感を共有してきました。ウクライナ危機とそれに伴う国際経済秩序の混乱は、決して対岸の火事ではありません。また、東アジアにおける中国の軍事、経済面での急拡大を背景とした覇権主義的な動向は、我が国の安全保障上、喫緊かつ深刻な問題となっています。
　そうした中で、本年一月二十七日、私たち日本維新の会は、政府の有識者会議による提言公表に先立ち、党の経済安全保障に関する提言を小林大臣に手交、三月十四日には、閣法を補完する党の議員立法、経済安全保障に関する諸施策の実効的かつ総合的な推進に関する法律案を国会に提出し、先月十七日からの国会審議に臨んでまいりました。
　本日に至るまで、この衆院内閣委では参考人質疑を含む十分な審査が行われたものと認識しており、本日、こうして質疑を終局し採決することには賛成ですが、残念なのは、国会での条文修正に係る与党の態度です。
　我が党は、党提言の公表、議員立法の国会提出を始め、政府提出法案を含め国会審議に真摯に取り組んできましたが、一貫して訴えてきたインテリジェンス等体制の整備や、中国、ロシア、北朝鮮のフロント企業等の存在を念頭に置いた実効性の確保に向けた条文修正提案には、与党から、合理的な反対理由が示されないまま、退けられてしまいました。
　本日の質疑で明らかにしたように、安倍内閣、菅内閣の時代には、日本維新の会始め野党の求める条文修正が多く可決されてきましたが、岸田内閣になってから、今回の経済安保を含めて、国会での条文修正がゼロ、一度も実現をしていません。
　聞く耳を持っていると胸を張る岸田内閣が最も聞く耳を持っていないという事実は、国権の最高機関である国会を軽視するものであると厳しく指摘しておきたいと存じます。
　最終的に、私たちの求めた内容を附帯決議に盛り込むことができましたので政府提出法案にも賛成いたしますが、決して、現下の日本を取り巻く安全保障環境の中で政府案が十分な内容であると考えているのではありません。
　具体的には、附帯決議に盛り込んだように、新たな国際経済秩序の形成を促進すべきこと、経済成長に及ぼす影響に配慮すべきこと、法律の施行後、速やかにインテリジェンス等体制の整備に取り組むべきこと、ウクライナ情勢始め世界の安全保障環境が激変している状況を勘案し、法律の実効性の確保に向けて不断の見直しに取り組むべきこと等を改めてお訴えし、討論といたします。
　ありがとうございます。
○緒方委員　採決に際し、討論いたします。
　まず、今回の法案には賛成をいたします。きっとこの法案は我が国にとって重要だろうとの判断からです。
　きっとと述べたのは、絶対の確信が持てないからです。絶対の確信が持てないのは、法案成立後何が起こるのかについて具体的なイメージをつかめなかったところが多かったからです。
　その上で申し上げたいのは、今回の審議は非常に消化不良でありました。法案に対する評価ではなくて、これまでの審議に対する評価として、関心を維持することが難しかったということがあります。
　その理由の大半は、答弁内容の不明確さにあります。審議の最中、私は四つの不明確さと指摘をいたしました。私が指摘した定義の不明確さ、所掌の不明確さ、意思決定の不明確さ、そして内容の不明確さの幾つかは、私の中ではついぞ解消をされませんでした。
　政府がこの不明確さを維持する限りは、どんなに精査して質問しても期待する答弁は得られず、必ず壁に頭をぶつけます。そして、もしこの程度の答弁しか返ってこないとあらかじめ分かっていたのであれば、私は法案へのアプローチを変えていたと思います。
　質疑の結果、情熱を持って法案に賛成するところまで至らなかったというのはとても残念なことです。
　ただ、この法律が成立した後にはきちんと経済安全保障政策を進めていかれることを強く願います。その成功に期待をして、法案には賛成といたします。
　以上です。
○大石委員　れいわ新選組、大石あきこです。
　私は、この経済安全保障法案に関し、内閣提出法、立民修正案、維新提出法案のいずれに対しても反対の立場から討論を行います。
　まず、この法案原案である内閣提出法案についてです。
　改めて、この法案は、経済安全保障という名の下で、国民の期待を錯覚でだますものだと考えております。国内生産が脆弱化し、供給の面でも雇用の面でも不安定に置かれている国民の、変えてくれるという期待を錯覚でだますものです。これは国民にとっての経済安全保障ではないことがはっきりしました。
　さらには、この法案を作ってアメリカの中国封じ込め戦略に乗ることは、無駄に国際的な緊張を高めることでもあります。まず、日本政府自身の失策によって他国の輸入に依存する経済をつくり上げてしまったこの大きな危機を見据え、まずは全方位的平和外交によって東アジアの緊張緩和を追求し、また、激しいグローバル競争を見直し、国民に必要な供給と生産体制を真面目に議論し、シフトしていくことこそが、国家及び国民の安全というこの法案概要の言葉に資すると考えられます。
　さらに、この法案は、通った場合に国内的にも問題があって、経済戦争を大義名分に、国民や労働者の自由や権利を侵害するものだと考えられます。
　第一には、本法案原案が、民間企業の経済活動を国家が無理やり軍事に従属させるという経済版戦争法そのものであるからです。このことにより、自由闊達な技術革新によって民生の安定と向上を図るという人類の英知が、一転して戦争遂行手段へと悪用されてしまいます。
　第二に、このような戦時経済体制の下、民間人に対して、事務に関して知り得た秘密を漏らし、又は盗用してはならないなどとして、罰則付守秘義務を課すものとなっている点です。この秘密は、二〇一三年に強行採決された秘密保護法上の特定秘密にすら該当しない事項です。国家秘密の無原則な拡大であり、大問題です。
　立民修正案に関しては、必要最小限の規制や政府による国会への報告を盛り込んだ点などについてはよいところですが、原案が持つ根本的問題を払拭する修正に至っておらず、同じく反対します。
　維新提出法案に至っては論外です。新たな国際経済秩序の形成の促進として、世界を二つのブロックに分断し、軍事的、経済的緊張を更に高めるものですし、国内的には、事業者にサプライチェーン情報を有事なんだから協力しろと罰則で脅すという、強権的で勘違い甚だしいものです。
　以上のことから、内閣提出法案、立民修正案、維新提出法案の三案全てに反対いたします。
　以上です。
○上野委員長　これより採決に入ります。
　まず、足立康史君外二名提出、経済安全保障に関する諸施策の実効的かつ総合的な推進に関する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○上野委員長　起立少数。よって、本案は否決すべきものと決しました。
　次に、内閣提出、経済施策を一体的に講ずることによる安全保障の確保の推進に関する法律案及びこれに対する修正案について採決いたします。
　まず、森山浩行君外一名提出の修正案について採決いたします。
　本修正案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○山岸委員　立憲民主党、山岸一生です。
　ただいま議題となりました附帯決議案につきまして、提出者を代表して、その趣旨を御説明いたします。
　案文の朗読により趣旨の説明に代えさせていただきます。
 経済施策を一体的に講ずることによる安全保障の確保の推進に関する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たっては、次の事項に留意し、その運用等について遺漏なきを期すべきである。
　一　基本方針の策定に当たっては、以下の事項に配慮すること。
 １　安全保障に関する経済施策を総合的かつ効果的に推進するに当たっては、自由かつ公正な経済活動の促進との両立が図られるようにするとともに、新たな国際経済秩序の形成の促進の重要性に留意すること。
 ２　「経済活動に与える影響」（本法第五条）を考慮するに当たっては、経済成長に及ぼす影響に配慮するとともに、事業者の事業活動における自主性を尊重し、事業者間の適正な競争関係を不当に阻害することのないようにすること。
 ３　安全保障に関する経済施策を総合的かつ効果的に推進するに当たっては、事業者及び国民に対し十分な説明を行い、その理解を得るようにすること。
 ４　本法第九十条の規定に基づき、我が国が締結した条約その他の国際約束の誠実な履行を妨げることがないようにすること。
　二　特定重要物資を指定する政令及び安定供給確保支援法人の指定に関する主務省令並びに特定社会基盤事業者の指定基準を定める主務省令は、関係事業者、関係事業者の団体その他の関係者の意見を考慮して制定するとともに、特定技術分野を定める政令は、安全保障の確保に関する経済施策、産業技術その他特許出願の非公開に関し知見を有する者の意見を考慮して制定すること。
　三　特定重要物資、特定社会基盤事業者及び指定基金の指定並びに特定技術分野の選定は、客観的かつ公平に行うこと。
　四　物資の生産、輸入又は販売の事業を行う個人又は法人その他の団体に対する報告徴収（本法第四十八条第一項）及び特定重要設備の導入等後等の勧告（本法第五十五条第一項）においては、経済活動に与える影響を考慮し、安全保障を確保するため合理的に必要と認められる限度において行わなければならないことについて一層配慮すること。
　五　特定重要物資又はその生産に必要な原材料等について、備蓄その他の安定供給確保のために必要な措置を講ずる（本法第四十四条第六項）際においては、輸送手段の確保について十分配慮すること。
　六　「特定妨害行為の防止による特定社会基盤役務の安定的な提供の確保に関し必要な特定社会基盤事業者その他の関係者との連携に関する事項」（本法第四十九条第二項第五号）は、特定社会基盤事業者に対する相談、助言その他の援助の必要性を考慮して定めること。
　七　特定重要技術の開発支援については、我が国の技術的優位性ひいては不可欠性を確保することにつながるか否かを十分に検証した上で、対象となる技術をしっかりと見定めていくとともに、真に必要なものに対し、集中的に行うこと。
　八　特定重要技術の研究開発の促進及びその成果の適切な活用を図るに当たっては、宇宙科学技術、海洋科学技術、量子科学技術及び人工知能関連技術の重要性に留意すること。
　九　特定重要技術の開発を支援するため、十分な財政措置を講ずること。
　十　保全対象発明の選定に当たっては、産業への影響を考慮して対象をできる限り限定的なものとすること。その際、デュアルユース技術については、国費による委託事業の成果である技術や、防衛等の用途で開発された技術、あるいは出願人自身が了解している場合などを念頭に、支障が少ないケースに限定すること。
　十一　特許出願の非公開制度の運用に当たっては、特許出願人が手続を円滑に行うことができるよう配慮すること。
　十二　本法第八十条に基づく損失の補償に当たっては、特許出願人が過度な不利益を被ることのないよう十分配慮すること。
　十三　本法の施行状況については、遅滞なく国会を含め、国民に公表すること。
　十四　国際共同研究の円滑な推進も念頭に、我が国の技術的優位性を確保、維持するため、情報を取り扱う者の適性について、民間人も含め認証を行う制度の構築を検討した上で、法制上の措置を含めて、必要な措置を講ずること。
　十五　安全保障の確保に関する経済施策に関する情報の収集、整理及び分析を推進する観点から必要があると認めるときには、その体制の整備について、速やかに検討を加え、その結果に基づいて必要な措置を講ずるものとすること。
　十六　本法第四十八条第一項の規定による報告又は資料の提出の状況を勘案し、必要があると認めるときは、同項の規定による報告又は資料の提出の実効性を確保するための方策について、本法の施行後適当な時期において検討を加え、その結果に基づいて必要な措置を講ずるものとすること。
　十七　ウクライナ情勢はじめ世界の安全保障環境が激変している状況を勘案し、経済安全保障に関する諸施策の実効性を伴う総合的な推進を図るための方策について、本法の施行後適当な時期において検討を加え、その結果に基づいて必要な措置を講ずるものとすること。
以上であります。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願いいたします。
○小林国務大臣　ただいま御決議のありました事項につきましては、御趣旨を十分に尊重してまいります。
 ―――――――――――――
○上野委員長　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました両案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○上野委員長　次回は、来る八日金曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時五十九分散会
令和四年四月五日（火曜日）
 午前十時二分開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月一日
 辞任 補欠選任 
 下野　六太君 浜田　昌良君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 徳茂　雅之君
 理　事
 太田　房江君
 上月　良祐君
 江崎 孝君
 浜田　昌良君
 礒崎　哲史君
 委　員
 赤池　誠章君
 有村　治子君
 磯崎　仁彦君
 古賀友一郎君
 高野光二郎君
 山田　太郎君
 山谷えり子君
 石川　大我君
 塩村あやか君
 杉尾　秀哉君
 高瀬　弘美君
 柴田 巧君
 高木かおり君
 市田　忠義君
 田村　智子君
 国務大臣
 国務大臣 末松　信介君
 国務大臣 松野　博一君
 国務大臣 二之湯　智君
 副大臣
 内閣府副大臣 大野敬太郎君
 財務副大臣 大家　敏志君
 政府特別補佐人
 人事院総裁 川本　裕子君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 宮崎　一徳君
 政府参考人
 内閣官房内閣参
 事官 渋谷闘志彦君
 内閣官房内閣人
 事局人事政策統
 括官 堀江　宏之君
 人事院事務総局
 総括審議官 池本　武広君
 人事院事務総局
 職員福祉局長 柴崎　澄哉君
 人事院事務総局
 人材局長 西 浩明君
 人事院事務総局
 給与局長 佐々木雅之君
 内閣府科学技術
 ・イノベーショ
 ン推進事務局統
 括官 米田　健三君
 デジタル庁審議
 官 菅原 希君
 総務省大臣官房
 政策立案総括審
 議官 阪本　克彦君
 総務省大臣官房
 審議官 阿部　知明君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○政府参考人の出席要求に関する件
○一般職の職員の給与に関する法律等の一部を改
　正する法律案（内閣提出、衆議院送付）
○特別職の職員の給与に関する法律の一部を改正
　する法律案（内閣提出、衆議院送付）
○国家公務員の育児休業等に関する法律及び育児
　休業、介護休業等育児又は家族介護を行う労働
　者の福祉に関する法律及び雇用保険法の一部を
　改正する法律の一部を改正する法律案（内閣提
　出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（徳茂雅之君）　ただいまから内閣委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、下野六太君が委員を辞任され、その補欠として浜田昌良君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（徳茂雅之君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　一般職の職員の給与に関する法律等の一部を改正する法律案外二案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣官房内閣参事官渋谷闘志彦君外九名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○政府特別補佐人（川本裕子君）　育児は男女が協力して行うものだと思いますけれども、我が国においては、育児の負担は依然として女性に偏っている実態があります。男性職員の育児休業取得率は着実に増加してきていますが、男性職員と比べて低い水準にありますし、また休業期間も短い状況にあります。育児休業取得の更なる向上を目指すに当たっては、制度をより柔軟に利用できるものとする必要、あるいは職員が一層制度を利用しやすい職場環境を整備していくことが重要であると考えています。
　こうした課題に対応するため、昨年八月、人事院は、育児休業の取得回数制限を緩和する育児休業法改正について意見の申出を行いました。これに基づく今回の法改正により、カップルが交替して取得するなど柔軟な育児休業の取得が可能となり、男性職員の育児休業の取得の促進が期待されます。
　また、育児休業制度を含む両立支援制度の適切な運用を図り、職員が働きやすい勤務環境を整備するために、本年三月、人事院は、妊娠・出産・育児・介護と仕事の両立支援制度の活用に関する指針を改訂いたしました。新しい指針では、各府省の人事担当部局や管理者の役割として、両立支援制度の概要等の周知、研修の実施、代替措置や要員の確保などを掲げています。
○委員長（徳茂雅之君）　午後一時に再開することとし、休憩いたします。
 午後零時七分休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○委員長（徳茂雅之君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
　これより採決に入ります。
　まず、一般職の職員の給与に関する法律等の一部を改正する法律案について採決を行います。
　本案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（徳茂雅之君）　多数と認めます。よって、本案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　次に、特別職の職員の給与に関する法律の一部を改正する法律案について採決を行います。
　本案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（徳茂雅之君）　全会一致と認めます。よって、本案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　次に、国家公務員の育児休業等に関する法律及び育児休業、介護休業等育児又は家族介護を行う労働者の福祉に関する法律及び雇用保険法の一部を改正する法律の一部を改正する法律案について採決を行います。
　本案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（徳茂雅之君）　全会一致と認めます。よって、本案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　なお、三案の審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（徳茂雅之君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　二之湯国務大臣は御退席いただいて結構です。
 ─────────────
○委員長（徳茂雅之君）　以上で発言は終わりました。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後二時十分散会
令和四年四月一日（金曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　上野賢一郎君
 理事　井上　信治君　理事　工藤　彰三君
 理事　平 将明君　理事　藤井比早之君
 理事　森山　浩行君　理事　足立　康史君
 理事　國重 徹君
 赤澤　亮正君 伊東　良孝君
 石原　宏高君 金子　俊平君
 小寺　裕雄君 杉田　水脈君
 鈴木　英敬君 高木 啓君
 永岡　桂子君 平井　卓也君
 平沼正二郎君 松本 尚君
 宮路　拓馬君 宗清　皇一君
 山田　賢司君 吉川 赳君
 和田　義明君 梅谷 守君
 大串　博志君 岡本あき子君
 堤　かなめ君 福田　昭夫君
 本庄　知史君 山岸　一生君
 阿部 司君 堀場　幸子君
 河西　宏一君 平林 晃君
 浅野 哲君 塩川　鉄也君
 緒方林太郎君 吉良　州司君
 大石あきこ君
 …………………………………
 議員 足立　康史君
 議員 阿部 司君
 議員 堀場　幸子君
 国務大臣
 （経済安全保障担当） 小林　鷹之君
 内閣府大臣政務官 小寺　裕雄君
 内閣府大臣政務官 宮路　拓馬君
 内閣府大臣政務官 宗清　皇一君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 高村　泰夫君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 泉 恒有君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 三貝 哲君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 木村 聡君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房審議官）　五味　裕一君
 政府参考人
 （内閣府科学技術・イノベーション推進事務局審議官） 阿蘇　隆之君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　中村　和彦君
 政府参考人
 （文部科学省科学技術・学術政策局科学技術・学術総括官） 寺門　成真君
 政府参考人
 （中小企業庁経営支援部長） 佐々木啓介君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房技術審議官） 奥田 薫君
 内閣委員会専門員 近藤　博人君
 ―――――――――――――
委員の異動
四月一日
　辞任 補欠選任
 堤　かなめ君 岡本あき子君
 中谷　一馬君 福田　昭夫君
 緒方林太郎君 吉良　州司君
同日
　辞任 補欠選任
 岡本あき子君 堤　かなめ君
 福田　昭夫君 梅谷 守君
 吉良　州司君 緒方林太郎君
同日
　辞任 補欠選任
 梅谷 守君 中谷　一馬君
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　経済施策を一体的に講ずることによる安全保障の確保の推進に関する法律案（内閣提出第三七号）
　経済安全保障に関する諸施策の実効的かつ総合的な推進に関する法律案（足立康史君外二名提出、衆法第一〇号）
 ――――◇―――――
○上野委員長　
　内閣提出、経済施策を一体的に講ずることによる安全保障の確保の推進に関する法律案及び足立康史君外二名提出、経済安全保障に関する諸施策の実効的かつ総合的な推進に関する法律案の両案を一括して議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　両案審査のため、本日、政府参考人として、お手元に配付いたしておりますとおり、内閣官房内閣審議官高村泰夫君外九名の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○本庄委員　立憲民主党の本庄知史です。
　水曜日に続きまして、今日もどうぞよろしくお願いをいたします。
　まず冒頭、委員会に幾つかの文書の提出をお願いをしておりましたが、昨日内閣官房の方が来られまして、議事録を見てくれ、こういうお話でありました。委員長も御了解されているということなんですが、議事録は国会において作成しているものであって、私は、政府としての考えをきちっと書面で出していただきたい、そういう趣旨でお願いを何度もさせていただいておりました。どうしても出せないということであれば、質問主意書の形で、閣議決定したものを求めたいというふうに思いますので、その際には是非よろしくお願いします。
　その上で、大臣、今日はちょっと官民技術協力の話を中心にと思っておりましたが……
○足立委員　日本維新の会の足立康史でございます。
　質疑に入る前に、さっき、立憲民主党の委員の方が何か恫喝みたいなことをされていました。いやいや、これはちょっと言わせてください。大事なことなんです、これは。
　国会の議事録というのは本当に私たちは大事だと思っています。だから私も、議事録、ちょっと言い過ぎたときにたくさん削除されたりとか。これはずっと残るんです。これは一万年残るかもしれませんよ、百万年かもしれない。だから、議事録というのは本当に大事なんですね。そのために、ここでこうやって委員会質疑をしている、準備もしている、政府はそこに臨んできている。
　ところが、一々それに、ここを紙で出せとか、いやいや、議事録に書いてあるとおりだから議事録を見てくれと言ったら、いや、紙で出さないなら質問主意書を出すぞと。質問主意書がいかに役所を疲弊させるかということは、私は役所にいましたからよく分かっている。だから本当に、立憲民主党のこういう恫喝めいたことは絶対にやめていった方がいい、私は、国会改革を訴えてきた日本維新の会の議員として申し上げておきたいと思います。
　さて……ちょっと委員長、これ。
○上野委員長　御静粛にお願いします。
　足立君におかれましては、質疑をお願いしたいと思います。
○足立委員　いや、だから言っているんですよ。私は、国権の最高機関がどうあるべきかということに……
○足立委員　委員長、これは本当に大事なことなんですよ。国会が国権の最高機関にふさわしい活動をできるかどうか、これは国の基礎です、基盤です。それがやはり戦後七十年以上できてこなかったんですよ。それは野党第一党も悪いけれども、与党も悪いんです。平さんは立派だけれども。
　大体、この間も、昨日、河野太郎さんが、外務大臣の出張が、帰ってきてすぐまた行く、これは野党が悪いんだと言っていましたけれども、今日、うちの青柳議員が外務委員会で確認したら、野党は一切そこはあれしていないと。私の理解では、自民党国対が、国会の野党の、そう、今みたいな話ですよ、野党が恫喝をしてくる、そういうことに対して自民党国対が過剰反応してきた、これが五五年体制であり、私たちが新五五年体制と言って批判してきた。これが昨年の十月末の総選挙を経て正常化してきた。ようやく、野党合同ヒアリングを使っての、官僚をカメラの前で映して上から目線でなじる、ああいうものが中止になった。これは日本維新の会に票をいただいたおかげです。
　私たちは、これからも、国会が国権の最高機関としてふさわしい活動に専念できるように、行政府も立法府も生産性を高められるように力を尽くしていくことをお誓いしたいと思います。
　また権利権利と言うんだけれども、権利には義務が伴うんです。だから、そういう維新以外の野党の恫喝めいた国会活動が国会の生産性を低下させてきたということについては、改めて強く強く強くお訴えをしておきたいと思います。
　さて、大臣、昨日の参考人質疑は本当にすばらしかった。私、日頃からツイッターとかでもフォローさせていただいたり、ユーチューブで拝見したりしている先生方も含まれていました。その中で私が勉強させていただいた点について、大臣はどんなお考えかなということを、ちょっと問い四からまいりますが。
　相互依存というものが、本当に私たち、私、経産省に二十年いましたけれども、まさに相互依存が平和をつくる、こう思ってやってきました。ところが、本当に、この十年、相互依存性が武器化したという話がありました。一体、じゃ、それは何なんだと。その時代の転換というものは、もちろん転換というのはグラデーションのある、要は潮流というものかもしれませんが、これは一体何なんだということについて、小林大臣、是非、大臣の御見識をちょっと御披露いただきたいと思います。
○上野委員長　次回は、来る六日水曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十分散会