maxzt/OpenJA huggingface dataset:
○山口（泰）委員　ただいまの鷲尾英一郎君の動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山口（泰）委員　御異議なしと認めます。よって、山本拓君が委員長に御当選になりました。
　委員長山本拓君に本席を譲ります。
 〔山本委員長、委員長席に着く〕
○山本委員長　この際、一言御挨拶を申し上げます。
　ただいま委員各位の御推挙によりまして、引き続き委員長の重責を担うことになりました。
　委員各位の御支援と御協力を賜りまして、公正かつ円満な委員会運営に努めてまいる所存でございます。
　何とぞよろしくお願いいたします。
 ————◇—————
○山本委員長　御異議なしと認めます。よって、委員長は、理事に
 薗浦健太郎君 中山　泰秀君
 御法川信英君 山口　泰明君
 義家　弘介君 鷲尾英一郎君
 田沼　隆志君 上田 勇君
以上八名の方々を指名いたします。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時二十一分散会
平成二十五年十月十五日（火曜日）
 午前十時十四分開会
 ─────────────
平成二十五年十月十五日議長において本委員を左
のとおり指名した。
 赤池　誠章君
 石井　浩郎君
 衛藤　晟一君
 北村　経夫君
 小泉　昭男君
 末松　信介君
 二之湯武史君
 堀井 巌君
 三原じゅん子君
 山谷えり子君
 有田　芳生君
 長浜　博行君
 白 眞勲君
 藤田　幸久君
 柳田 稔君
 石川　博崇君
 矢倉　克夫君
 井上　義行君
 山下　芳生君
 中山　恭子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 小泉　昭男君
 理　事
 石井　浩郎君
 山谷えり子君
 藤田　幸久君
 石川　博崇君
 委　員
 赤池　誠章君
 北村　経夫君
 末松　信介君
 二之湯武史君
 堀井 巌君
 三原じゅん子君
 有田　芳生君
 長浜　博行君
 白 眞勲君
 柳田 稔君
 矢倉　克夫君
 井上　義行君
 山下　芳生君
 中山　恭子君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 矢嶋　定則君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○特別委員長互選
○理事選任の件
 ─────────────
 〔中山恭子君委員長席に着く〕
○中山恭子君　ただいまの藤田君の動議に御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○中山恭子君　御異議ないと認めます。
　それでは、委員長に小泉昭男君を指名いたします。
 ─────────────
 〔小泉昭男君委員長席に着く〕
○委員長（小泉昭男君）　一言御挨拶を申し上げさせていただきます。
　ただいま委員各位の御推挙をいただきまして、本委員会の委員長に選任をされました小泉昭男でございます。よろしくお願いいたします。
　委員会の運営に当たりましては、公正かつ円満な運営に努めてまいりたいと思いますので、委員各位の御支援と御協力のほどよろしくお願いいたします。
 ─────────────
○委員長（小泉昭男君）　ただいまから理事の選任を行います。
　本委員会の理事の数は四名でございます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（小泉昭男君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に石井浩郎君、山谷えり子君、藤田幸久君及び石川博崇君を指名いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時十六分散会
平成二十五年八月七日（水曜日）
 午前十時四十五分開議
　出席委員
 委員長　山本 拓君
 理事　木原 稔君　理事　薗浦健太郎君
 理事　竹本　直一君　理事　中山　泰秀君
 理事　山口　泰明君　理事　鷲尾英一郎君
 理事　田沼　隆志君　理事　上田 勇君
 池田　佳隆君 石崎 徹君
 金子　恵美君 斎藤　洋明君
 新開　裕司君 高木　宏壽君
 東郷　哲也君 中川　郁子君
 細田　健一君 寺島　義幸君
 笠 浩史君 桜内　文城君
 鈴木 望君 濱村 進君
 青柳陽一郎君 笠井 亮君
 …………………………………
 衆議院調査局北朝鮮による拉致問題等に関する特別調査室長 関根 弘君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
 ————◇—————
○山本委員長　
　この際、御報告いたします。
　お手元に配付いたしておりますとおり、今会期中、本委員会に参考送付されました地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は、拉致事件の一日も早い解決を求める意見書外二件であります。
 ————◇—————
○山本委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十時四十六分散会
平成二十五年八月七日（水曜日）
 午後一時三十五分開会
 ─────────────
平成二十五年八月七日議長において本委員を左の
とおり指名した。
 石井　浩郎君
 衛藤　晟一君
 大沼みずほ君
 大野　泰正君
 北川イッセイ君
 北村　経夫君
 小泉　昭男君
 塚田　一郎君
 野上浩太郎君
 三原じゅん子君
 有田　芳生君
 大野　元裕君
 白 眞勲君
 柳澤　光美君
 柳田 稔君
 石川　博崇君
 矢倉　克夫君
 井上　義行君
 山下　芳生君
 中山　恭子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 小泉　昭男君
 理　事
 野上浩太郎君
 石川　博崇君
 委　員
 石井　浩郎君
 衛藤　晟一君
 大沼みずほ君
 大野　泰正君
 北川イッセイ君
 北村　経夫君
 塚田　一郎君
 三原じゅん子君
 有田　芳生君
 白 眞勲君
 柳澤　光美君
 柳田 稔君
 矢倉　克夫君
 井上　義行君
 山下　芳生君
 中山　恭子君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 矢嶋　定則君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○特別委員長互選
○理事選任の件
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
 ─────────────
 〔中山恭子君委員長席に着く〕
○中山恭子君　ただいまの石川君の動議に御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（小泉昭男君）　それでは、一言御挨拶を申し上げさせていただきます。
　ただいま委員各位の御推挙をいただきまして、本委員会の委員長に選任されました小泉昭男でございます。
　委員会の運営に当たりましては、公正かつ円満な運営に努めてまいりたいと存じますので、委員各位の御支援と御協力のほどよろしくお願い申し上げます。
 ─────────────
○委員長（小泉昭男君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に野上浩太郎君及び石川博崇君を指名いたします。
　なお、あと二名の理事につきましては、後日これを指名いたします。
 ─────────────
○委員長（小泉昭男君）　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　北朝鮮による拉致問題等に関しての対策樹立に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（小泉昭男君）　委員派遣に関する件についてお諮りいたします。
　閉会中の委員派遣につきましては、その取扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（小泉昭男君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後一時三十八分散会
本特別委員会は平成二十五年八月二日（金曜日）議院において、北朝鮮による拉致等に関する諸問題を調査し、その対策樹立に資するため設置することに決した。
八月二日
　本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任された。
 池田　佳隆君 石崎 徹君
 金子　恵美君 木原 稔君
 斎藤　洋明君 新開　裕司君
 薗浦健太郎君 高木　宏壽君
 竹本　直一君 東郷　哲也君
 中川　郁子君 中山　泰秀君
 細田　健一君 山口　泰明君
 山本 拓君 寺島　義幸君
 笠 浩史君 鷲尾英一郎君
 桜内　文城君 鈴木 望君
 田沼　隆志君 上田 勇君
 濱村 進君 青柳陽一郎君
 笠井 亮君
平成二十五年八月二日（金曜日）
 午後一時十四分開議
　出席委員
 委員長　山本 拓君
 理事　木原 稔君　理事　薗浦健太郎君
 理事　竹本　直一君　理事　中山　泰秀君
 理事　山口　泰明君　理事　鷲尾英一郎君
 理事　田沼　隆志君　理事　上田 勇君
 池田　佳隆君 石崎 徹君
 金子　恵美君 斎藤　洋明君
 新開　裕司君 高木　宏壽君
 東郷　哲也君 中川　郁子君
 寺島　義幸君 桜内　文城君
 鈴木 望君 濱村 進君
 青柳陽一郎君 笠井 亮君
 …………………………………
 衆議院調査局北朝鮮による拉致問題等に関する特別調査室長 関根 弘君
 —————————————
八月二日
　山本拓君が委員長に当選した。
同日
 木原 稔君 薗浦健太郎君
 竹本　直一君 中山　泰秀君
 山口　泰明君 鷲尾英一郎君
 田沼　隆志君 上田 勇君
　が理事に当選した。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　委員長及び理事の互選
 ————◇—————
 〔竹本委員、委員長席に着く〕
○竹本委員　ただいまの鷲尾英一郎君の動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○竹本委員　御異議なしと認めます。よって、山本拓君が委員長に御当選になりました。
　委員長山本拓君に本席を譲ります。
 〔山本委員長、委員長席に着く〕
○山本委員長　この際、一言御挨拶を申し上げます。
　ただいま委員各位の御推挙によりまして、引き続き委員長の重責を担うこととなりました。
　委員各位の御支援と御協力を賜りまして、公正かつ円満な委員会運営に努めてまいる所存でございます。
　何とぞよろしくお願いを申し上げます。
 ————◇—————
○山本委員長　御異議なしと認めます。よって、委員長は、理事に
 木原 稔君 薗浦健太郎君
 竹本　直一君 中山　泰秀君
 山口　泰明君 鷲尾英一郎君
 田沼　隆志君 上田 勇君
以上八名の方々を指名いたします。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後一時十六分散会
平成二十五年七月二十六日（金曜日）
 午前九時三十分開議
　出席委員
 委員長　山本 拓君
 理事　木原 稔君　理事　竹本　直一君
 理事　中山　泰秀君　理事　山口　泰明君
 理事　鷲尾英一郎君　理事　田沼　隆志君
 理事　上田 勇君
 池田　佳隆君 石崎 徹君
 金子　恵美君 斎藤　洋明君
 高木 毅君 高木　宏壽君
 東郷　哲也君 中川　郁子君
 細田　健一君 寺島　義幸君
 笠 浩史君 鈴木 望君
 三宅 博君 濱村 進君
 青柳陽一郎君 笠井 亮君
 …………………………………
 国務大臣
 （拉致問題担当） 古屋　圭司君
 参考人
 （北朝鮮による拉致被害者家族連絡会前代表） 横田 滋君
 参考人 横田早紀江君
 参考人
 （北朝鮮に拉致された日本人を救出する福井の会会長） 池田　欣一君
 参考人
 （特定失踪者家族） 大澤　昭一君
 参考人
 （福井県特定失踪者家族会代表） 澤 香苗君
 参考人
 （特定失踪者家族） 藤田　隆司君
 参考人
 （北朝鮮に拉致された日本人を救出するための全国協議会会長） 西岡 力君
 参考人
 （特定失踪者問題調査会代表） 荒木　和博君
 衆議院調査局北朝鮮による拉致問題等に関する特別調査室長 関根 弘君
 —————————————
委員の異動
七月二十六日
　辞任 補欠選任
 桜内　文城君 三宅 博君
同日
　辞任 補欠選任
 三宅 博君 桜内　文城君
 —————————————
六月二十六日
　一、北朝鮮による拉致問題等に関する件の閉会中審査を本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　北朝鮮による拉致問題等に関する件
　全ての拉致被害者の安全確保及び即時帰国のための具体的な施策の拡充を求める件
 ————◇—————
○山本委員長　
　北朝鮮による拉致問題等に関する件について調査を進めます。
　本日は、参考人として、北朝鮮による拉致被害者家族連絡会前代表横田滋君、横田早紀江さん、北朝鮮に拉致された日本人を救出する福井の会会長池田欣一君、特定失踪者家族大澤昭一君、福井県特定失踪者家族会代表澤香苗君、特定失踪者家族藤田隆司君、北朝鮮に拉致された日本人を救出するための全国協議会会長西岡力君及び特定失踪者問題調査会代表荒木和博君、以上八名の方々に御出席をいただいております。
　この際、参考人各位に一言御挨拶を申し上げます。
　本日は、御多用中のところ本委員会に御出席をいただき、まことにありがとうございます。参考人各位におかれましては、それぞれのお立場から忌憚のない御意見をお述べいただきたいと存じます。
　次に、議事の順序について申し上げます。
　まず、横田滋参考人、横田早紀江参考人、池田参考人、大澤参考人、澤参考人、藤田参考人、西岡参考人、荒木参考人の順に、お一人五分程度御意見をお述べいただき、その後、委員からの質疑にお答えいただきたいと存じます。
　念のため申し上げますが、御発言の際にはその都度委員長の許可を得て御発言いただきますようお願いいたします。また、参考人は委員に対して質疑をすることはできないこととなっておりますので、あらかじめ御承知おきいただきたいと存じます。
　それでは、まず、横田滋参考人、お願いいたします。
○山本委員長　ありがとうございました。
　以上で参考人からの意見の開陳は終わりました。
 —————————————
○山本委員長　以上をもちまして参考人に対する質疑は終了させていただきたいと存じます。
　この際、一言御挨拶を申し上げます。
　参考人各位におかれましては、貴重な御意見をお述べいただき、まことにありがとうございました。委員会を代表して厚くお礼を申し上げるところであります。
　それでは、参考人の皆様方には御退席をいただいて結構でございます。
 ————◇—————
○山本委員長　この際、全ての拉致被害者の安全確保及び即時帰国のための具体的な施策の拡充を求める件について決議をいたしたいと存じます。
　本件につきましては、理事会等におきまして、各党間において御協議をいただきましたところ、お手元に配付をいたしておりますとおりの案文がまとまりました。
　便宜、委員長から案文を朗読し、その趣旨の説明にかえさせていただきます。
 全ての拉致被害者の安全確保及び即時帰国のための具体的な施策の拡充を求める件（案）
 北朝鮮による拉致は、我が国の主権及び国民の生命と安全に関わる国家的犯罪行為であり、拉致問題は国の責任において解決すべき喫緊の重要課題である。
 帰国を待ちわびる拉致被害者家族等の高齢化が進んでおり、拉致被害者としての認定の有無にかかわらず、全ての拉致被害者の帰国の実現は一刻の猶予も許されない。改めて、政府に対し、この際、次の諸点に留意し、全ての拉致被害者の安全確保及び即時帰国のための具体的な施策の拡充に一丸となって取り組むよう求める。
　一　本年三月に国連において、拉致問題を含む北朝鮮の人権状況全般に係る人権侵害を調査する調査委員会が設置された。今後、当該調査委員会の活動を通じて北朝鮮に対して拉致問題を解決するよう働きかけるなど、国際的な協調を一層強化すること。
　二　本年二月に政府の指示により各都道府県警察が行っている北朝鮮による拉致の可能性を排除できない者に係るＤＮＡ型鑑定の資料の採取について、可能な限り速やかに完了するとともに、当該ＤＮＡ型鑑定の照合体制の整備を進めること。
　三　特定失踪者をはじめとする拉致の可能性を排除できない事案に係る捜査・調査の徹底と拉致実行犯に係る国際捜査を含む捜査等の継続・更なる拡充を図ること。
　四　拉致被害者家族等へのきめ細やかな対応、既帰国拉致被害者に対する支援の継続及び今後の拉致被害者帰国に向けた準備に万全を期すこと。
 右決議する。
以上であります。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願いいたします。
　お諮りいたします。
　ただいま読み上げました案文を本委員会の決議とするに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○山本委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午後零時九分散会
平成二十五年六月二十六日（水曜日）
 午前九時十分開議
　出席委員
 委員長　山本 拓君
 理事　木原 稔君　理事　薗浦健太郎君
 理事　竹本　直一君　理事　中山　泰秀君
 理事　山口　泰明君　理事　鷲尾英一郎君
 理事　田沼　隆志君　理事　上田 勇君
 池田　佳隆君 石崎 徹君
 金子　恵美君 斎藤　洋明君
 田畑　裕明君 高木　宏壽君
 東郷　哲也君 中川　郁子君
 細田　健一君 寺島　義幸君
 笠 浩史君 桜内　文城君
 鈴木 望君 濱村 進君
 青柳陽一郎君 笠井 亮君
 …………………………………
 衆議院調査局北朝鮮による拉致問題等に関する特別調査室長 齋藤久爾之君
 —————————————
委員の異動
六月二十六日
　辞任 補欠選任
 高木 毅君 田畑　裕明君
同日
　辞任 補欠選任
 田畑　裕明君 高木 毅君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
 ————◇—————
○山本委員長　
　この際、御報告いたします。
　お手元に配付いたしておりますとおり、今会期中、本委員会に参考送付されました地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は、北朝鮮による日本人拉致問題の早期解決を求める意見書外三十一件であります。
 ————◇—————
○山本委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　なお、先ほどの理事会において、閉会中、参考人質疑を行うこととなりましたので、委員各位の御出席をお願いいたします。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前九時十二分散会
平成二十五年六月十二日（水曜日）
 午後四時三分開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月七日
 辞任 補欠選任 
 はた　ともこ君 森　ゆうこ君
　五月八日
 辞任 補欠選任 
 森　ゆうこ君 はた　ともこ君
　六月六日
 辞任 補欠選任 
 はた　ともこ君 主濱 了君
　六月七日
 辞任 補欠選任 
 主濱 了君 はた　ともこ君
　六月十一日
 辞任 補欠選任 
 山根　隆治君 江田　五月君
 塚田　一郎君 中原　八一君
 浜田　昌良君 石川　博崇君
　六月十二日
 辞任 補欠選任 
 川合　孝典君 津田弥太郎君
 柴田 巧君 小野　次郎君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 徳永　久志君
 理　事
 大野　元裕君
 白 眞勲君
 小泉　昭男君
 中原　八一君
 委　員
 有田　芳生君
 江田　五月君
 津田弥太郎君
 柳澤　光美君
 柳田 稔君
 石井　浩郎君
 野上浩太郎君
 松村　龍二君
 三原じゅん子君
 石川　博崇君
 谷合　正明君
 小野　次郎君
 はた　ともこ君
 中山　恭子君
 国務大臣
 外務大臣 岸田　文雄君
 国務大臣 古屋　圭司君
 大臣政務官
 外務大臣政務官 若林　健太君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 矢嶋　定則君
 政府参考人
 警察庁長官官房
 審議官 河邉　有二君
 外務省アジア大
 洋州局長 杉山　晋輔君
 厚生労働省健康
 局長 矢島　鉄也君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○政府参考人の出席要求に関する件
○北朝鮮による拉致問題等に関しての対策樹立に
　関する調査
　（北朝鮮をめぐる最近の状況に関する件）
　（拉致問題をめぐる現状に関する件）
　（飯島内閣官房参与の北朝鮮訪問に関する件）
　（日朝平壌宣言に関する件）
　（拉致問題への取組に関する件）
　（在北朝鮮被爆者援護問題に関する件）
　（拉致問題解決に向けた韓国・中国との協力に
　関する件）
　（拉致被害者の安否情報に関する件）
　（国連北朝鮮人権調査委員会に関する件）
 ─────────────
○委員長（徳永久志君）　ただいまから北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、浜田昌良君、塚田一郎君及び山根隆治君が委員を辞任され、その補欠として石川博崇君、中原八一君及び江田五月君が選任されました。
　また、本日、川合孝典君及び柴田巧君が委員を辞任され、その補欠として津田弥太郎君及び小野次郎君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（徳永久志君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（徳永久志君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に中原八一君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（徳永久志君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　北朝鮮による拉致問題等に関しての対策樹立に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、警察庁長官官房審議官河邉有二君外二名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○国務大臣（岸田文雄君）　今申し上げたように、事柄の性質上控えさせていただきます。
○委員長（徳永久志君）　速記を止めてください。
 〔速記中止〕
○国務大臣（岸田文雄君）　今回の訪朝に誰が同行したのかということも含めて、この事柄の性質上、申し上げるのは適切ではない、控えさせていただきたい、このように申し上げております。
○委員長（徳永久志君）　速記を起こしてください。
　しばらく休憩いたします。
 午後四時二十五分休憩
 ─────・─────
 午後四時五十一分開会
○委員長（徳永久志君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後六時二十八分散会
平成二十五年五月二十四日（金曜日）
 午後零時十分開議
　出席委員
 委員長　山本 拓君
 理事　木原 稔君　理事　薗浦健太郎君
 理事　竹本　直一君　理事　中山　泰秀君
 理事　鷲尾英一郎君　理事　田沼　隆志君
 理事　上田 勇君
 池田　佳隆君 石崎 徹君
 金子　恵美君 斎藤　洋明君
 高木 毅君 高木　宏壽君
 東郷　哲也君 中川　郁子君
 細田　健一君 寺島　義幸君
 笠 浩史君 桜内　文城君
 鈴木 望君 濱村 進君
 青柳陽一郎君 笠井 亮君
 …………………………………
 外務大臣 岸田　文雄君
 国務大臣
 （国家公安委員会委員長）
 （拉致問題担当） 古屋　圭司君
 内閣府副大臣 西村　康稔君
 外務大臣政務官 あべ　俊子君
 外務大臣政務官 城内 実君
 衆議院調査局北朝鮮による拉致問題等に関する特別調査室長 齋藤久爾之君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　北朝鮮による拉致問題等に関する件
 ————◇—————
○山本委員長　
　北朝鮮による拉致問題等に関する件について調査を進めます。
　この際、古屋拉致問題担当大臣・国家公安委員会委員長及び岸田外務大臣から、それぞれ所信を聴取いたします。古屋拉致問題担当大臣・国家公安委員会委員長。
○山本委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時二十二分散会
平成二十五年四月十七日（水曜日）
 午後零時十四分開議
　出席委員
 委員長　山本 拓君
 理事　木原 稔君　理事　薗浦健太郎君
 理事　竹本　直一君　理事　中山　泰秀君
 理事　山口　泰明君　理事　上田 勇君
 池田　佳隆君 石崎 徹君
 金子　恵美君 斎藤　洋明君
 高木 毅君 中川　郁子君
 濱村 進君
 …………………………………
 外務大臣 岸田　文雄君
 国務大臣
 （国家公安委員会委員長）
 （拉致問題担当） 古屋　圭司君
 内閣府副大臣 西村　康稔君
 外務副大臣 鈴木　俊一君
 外務副大臣 松山　政司君
 内閣府大臣政務官 亀岡　偉民君
 外務大臣政務官 あべ　俊子君
 外務大臣政務官 城内 実君
 外務大臣政務官 若林　健太君
 衆議院調査局北朝鮮による拉致問題等に関する特別調査室長 齋藤久爾之君
 ————◇—————
○山本委員長　
　ただいま、民主党・無所属クラブ、日本維新の会及びみんなの党所属委員の御出席が得られませんが、理事をして御出席を要請いたしますので、しばらくお待ちください。
　速記をとめてください。
 〔速記中止〕
○山本委員長　速記を起こしてください。
　理事をして御出席を要請いたしましたけれども、民主党・無所属クラブ、日本維新の会及びみんなの党所属委員の御出席が得られません。
　そこで、この際、暫時休憩をさせていただきます。
 午後零時三十一分休憩
 ————◇—————
 〔休憩後は会議を開くに至らなかった〕
本特別委員会は平成二十五年一月二十八日（月曜日）議院において、北朝鮮による拉致等に関する諸問題を調査し、その対策樹立に資するため設置することに決した。
一月二十八日
　本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任された。
 池田　佳隆君 石崎 徹君
 金子　恵美君 木原 稔君
 斎藤　洋明君 薗浦健太郎君
 高木 毅君 高木　宏壽君
 竹本　直一君 東郷　哲也君
 中川　郁子君 中山　泰秀君
 細田　健一君 山口　泰明君
 山本 拓君 寺島　義幸君
 笠 浩史君 鷲尾英一郎君
 桜内　文城君 鈴木 望君
 田沼　隆志君 上田 勇君
 濱村 進君 青柳陽一郎君
 笠井 亮君
平成二十五年一月二十八日（月曜日）
 午後零時十五分開議
　出席委員
 委員長　山本 拓君
 理事　木原 稔君　理事　薗浦健太郎君
 理事　竹本　直一君　理事　山口　泰明君
 理事　鷲尾英一郎君　理事　田沼　隆志君
 理事　上田 勇君
 池田　佳隆君 石崎 徹君
 金子　恵美君 斎藤　洋明君
 高木 毅君 高木　宏壽君
 東郷　哲也君 中川　郁子君
 寺島　義幸君 笠 浩史君
 桜内　文城君 鈴木 望君
 青柳陽一郎君 笠井 亮君
 …………………………………
 衆議院調査局北朝鮮による拉致問題等に関する特別調査室長 齋藤久爾之君
 —————————————
一月二十八日
　山本拓君が委員長に当選した。
同日
 木原 稔君 薗浦健太郎君
 竹本　直一君 中山　泰秀君
 山口　泰明君 鷲尾英一郎君
 田沼　隆志君 上田 勇君
　が理事に当選した。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　委員長及び理事の互選
 ————◇—————
 〔竹本委員、委員長席に着く〕
○山本委員長　この際、一言御挨拶を申し上げます。
　ただいま委員各位の御推挙によりまして、引き続き委員長の重責を担うことになりました。
　委員各位の御支援と御協力を賜りまして、公正かつ円満な委員会運営に努めてまいる所存でございます。
　何とぞよろしくお願い申し上げます。
 ————◇—————
○山本委員長　御異議なしと認めます。よって、委員長は、理事に
 木原 稔君 薗浦健太郎君
 竹本　直一君 中山　泰秀君
 山口　泰明君 鷲尾英一郎君
 田沼　隆志君 上田 勇君
以上八名の方々を指名いたします。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十八分散会
平成二十五年一月二十八日（月曜日）
 午前十時十五分開会
 ─────────────
平成二十五年一月二十八日議長において本委員を
左のとおり指名した。
 有田　芳生君
 大野　元裕君
 川合　孝典君
 徳永　久志君
 白 眞勲君
 柳澤　光美君
 柳田 稔君
 山根　隆治君
 石井　浩郎君
 衛藤　晟一君
 小泉　昭男君
 塚田　一郎君
 野上浩太郎君
 松村　龍二君
 三原じゅん子君
 谷合　正明君
 浜田　昌良君
 柴田 巧君
 はた　ともこ君
 中山　恭子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 徳永　久志君
 理　事
 大野　元裕君
 白 眞勲君
 小泉　昭男君
 塚田　一郎君
 委　員
 有田　芳生君
 川合　孝典君
 柳澤　光美君
 柳田 稔君
 山根　隆治君
 石井　浩郎君
 衛藤　晟一君
 野上浩太郎君
 三原じゅん子君
 谷合　正明君
 柴田 巧君
 はた　ともこ君
 中山　恭子君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 矢嶋　定則君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○特別委員長互選
○理事選任の件
 ─────────────
 〔中山恭子君委員長席に着く〕
○中山恭子君　ただいまの小泉君の動議に御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（徳永久志君）　一言御挨拶申し上げます。
　ただいま委員各位の御推挙によりまして本委員会の委員長に選任された徳永久志でございます。
　委員会の運営に当たりましては、公正かつ円滑な運営に努めてまいりたいと存じますので、委員各位の御支援と御協力のほどよろしくお願いを申し上げます。
 ─────────────
○委員長（徳永久志君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に大野元裕君、白眞勲君、小泉昭男君及び塚田一郎君を指名いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時十七分散会
平成二十五年五月二十九日（水曜日）
 午前十時十九分開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月三日
 辞任 補欠選任
 大野　元裕君 中谷　智司君
　四月二十三日
 辞任 補欠選任
 川崎 稔君 有田　芳生君
　五月二十一日
 辞任 補欠選任
 大江　康弘君 吉田　博美君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 会　長 直嶋　正行君
 理　事
 難波　奨二君
 西村まさみ君
 石井　浩郎君
 岡田 広君
 横山　信一君
 柴田 巧君
 委　員
 相原久美子君
 有田　芳生君
 中谷　智司君
 羽田雄一郎君
 藤谷　光信君
 前川　清成君
 石井みどり君
 岩井　茂樹君
 加治屋義人君
 高階恵美子君
 中西　祐介君
 吉田　博美君
 渡辺　猛之君
 山本　香苗君
 山田　太郎君
 田村　智子君
 福島みずほ君
 中山　恭子君
 事務局側
 第三特別調査室
 長 小林 仁君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○調査報告書に関する件
○調査の報告に関する件
 ─────────────
○会長（直嶋正行君）　ただいまから共生社会・地域活性化に関する調査会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、大野元裕君、川崎稔君及び大江康弘君が委員を辞任され、その補欠として中谷智司君、有田芳生君及び吉田博美君が選任されました。
 ─────────────
○会長（直嶋正行君）　この際、御報告いたします。
　本調査会は、第百七十六回国会に設置されて以来、三か年にわたり調査を行ってまいりました。
　今期国会におきましては、これまでの調査の経過及び結果についての報告書を議長に提出することになっております。
　理事会において協議の結果、お手元に配付の共生社会・地域活性化に関する調査報告書案がまとまりました。
　以下、その概要について御説明いたします。
　調査の最終年に当たる三年目は、「次世代へつなげる活力ある地域社会」を調査事項として取り上げ、参考人からの意見聴取等、政府質疑、委員派遣、委員間の意見交換を行ってまいりました。
　これらを踏まえ、本調査会としての意見を集約し、四つの柱から成る十五項目の提言を取りまとめております。
　その主な内容は以下のとおりであります。
　皆様方のお机の上に概要を配付させていただいておると思いますので、そちらを御参照いただければと思います。
　第一に、住民やコミュニティーによる地域活力の向上についてであります。地域に貢献するコミュニティービジネスの推進、商店街等の地域集団の強化、まちづくりと公共交通、過疎地の価値の再認識、まちづくりにおける行政の在り方について提言いたしております。
　第二に、多様な主体の社会参加と支え合いについてであります。高齢者の能力発揮と孤立化防止、障害者の社会参加の促進、女性の社会参加の拡大、個人情報保護制度の広報啓発、要援護者等の情報把握について提言いたしております。
　第三に、東日本大震災の被災地の復興・再生についてであります。復興・再生を通じた安心して暮らせるまちづくり、原子力災害被災地の迅速な復興・再生について提言しております。
　第四に、次世代のまちづくりに向けてであります。これからの住民参加のまちづくり、次世代を担う人材の育成と確保、子供参加のまちづくりについて提言をいたしております。
　以上が調査報告書案の概要でございます。
　調査報告書の提出についてお諮りいたします。
　本案を本調査会の報告書として議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○会長（直嶋正行君）　この際、お諮りいたします。
　ただいま提出を決定いたしました調査報告書につきましては、議院の会議におきましても報告をいたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○会長（直嶋正行君）　この際、一言御挨拶を申し上げます。
　本調査会は、共生社会・地域活性化に関し、長期的かつ総合的な調査を行うため、平成二十二年十一月に設置されました。以来、「地域活力の向上と共生社会の実現」を今期のテーマとし、一年目は「元気で活力ある地域の構築」について、二年目は「活力ある共生・共助の地域社会・まちづくり—被災地の復興に向けて—」について、それぞれ中間報告書を議長に提出をいたしました。調査の最終年となります三年目におきましては、「次世代へつなげる活力ある地域社会」について調査を行い、各理事を始め委員各位の御尽力をもちまして、本日最終報告を行う運びとなりました。
　これまで進めてまいりました調査に対し、真摯に御協力を賜り、調査会長といたしまして改めて心から御礼を申し上げます。ありがとうございました。
　最後に、皆様の健康と一層の活躍をお祈り申し上げまして、御挨拶とさせていただきます。
　ありがとうございました。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時二十四分散会
平成二十五年四月三日（水曜日）
 午後一時三十分開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月二日
 辞任 補欠選任
 中谷　智司君 大野　元裕君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 会　長 直嶋　正行君
 理　事
 西村まさみ君
 石井　浩郎君
 岡田 広君
 横山　信一君
 柴田 巧君
 委　員
 大野　元裕君
 川崎 稔君
 羽田雄一郎君
 藤谷　光信君
 前川　清成君
 岩井　茂樹君
 加治屋義人君
 高階恵美子君
 中西　祐介君
 渡辺　猛之君
 山田　太郎君
 田村　智子君
 福島みずほ君
 副大臣
 復興副大臣 浜田　昌良君
 内閣府副大臣 西村　康稔君
 内閣府副大臣 伊達　忠一君
 総務副大臣 坂本　哲志君
 厚生労働副大臣 秋葉　賢也君
 大臣政務官
 内閣府大臣政務
 官 亀岡　偉民君
 事務局側
 第三特別調査室
 長 小林 仁君
 政府参考人
 内閣府大臣官房
 審議官 佐々木克樹君
 警察庁長官官房
 長 坂口　正芳君
 消費者庁審議官 草桶　左信君
 復興庁統括官 伊藤 仁君
 総務大臣官房地
 域力創造審議官 関 博之君
 総務大臣官房審
 議官 濱西　隆男君
 総務大臣官房審
 議官 黒田武一郎君
 厚生労働大臣官
 房審議官 西藤　公司君
 厚生労働大臣官
 房審議官 神田　裕二君
 厚生労働省職業
 安定局次長 黒羽　亮輔君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○共生社会・地域活性化に関する調査
　（「地域活力の向上と共生社会の実現」のうち
　、次世代へつなげる活力ある地域社会）
 ─────────────
○会長（直嶋正行君）　ただいまから共生社会・地域活性化に関する調査会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日、中谷智司君が委員を辞任され、その補欠として大野元裕君が選任されました。
 ─────────────
○会長（直嶋正行君）　他に御発言はございませんか。──他に御発言もないようでございますので、本日の質疑はこの程度といたします。
　速記を止めてください。
 〔速記中止〕
○田村智子君　「次世代へつなげる活力ある地域社会」というテーマにふさわしく、実践に根付いた意見を参考人の方々からお聞きすることができました。参考人の皆様、また福島への視察で地方議会のさなかにもかかわらず御協力いただいた皆様に、冒頭、心から感謝を申し上げます。
 〔会長退席、理事西村まさみ君着席〕
　初めに、福島への視察にかかわって意見を述べます。
　東京電力福島第一原発の構内に入り、事故の深刻さ、入るまでの行程の困難さを目の当たりにいたしました。この視察の十一日後には停電トラブルが発生し、核燃料プールなどが長時間冷却できない事態となったことは大変遺憾であり、東京電力の説明と現場の実態にはいまだ乖離があるのではないかと思わざるを得ません。政府による指導を更に強めること、東電任せではなく、日本の研究者の英知を結集した事故収束への取組を強く求めるものです。
　広野町、楢葉町、いわき市への視察では、原発事故から二年間の国の施策に対して率直な批判も受けました。二年間の疲労と先の見えないいら立ちが住民の皆さんだけでなく自治体職員の皆さんにも蓄積していることを自覚し、これまでの枠を超えた支援策に取り組まなければなりません。
　共生社会という本調査会の視点からは、仮設住宅で住民の皆さんが孤立することのないような支援を具体的にどう行っていくのか、避難している住民の皆さんと避難を受け入れている町の皆さんとのコミュニティーをどう築いていくかが課題であると痛感しました。かつて経験したことのないまちづくりに臨む当該自治体への支援を柔軟にかつ丁寧に行うよう、政府に要望いたします。
　次に、社会的包摂、多様性を尊重した地域社会の形成について意見を述べます。
　立川市大山団地での自治会活動を佐藤参考人からお聞きし、自治会が住民の困り事の解決に組織的に取り組んでおられる、その実践の数々を驚きを持ってお聞きをいたしました。トラブルが生じたときに当事者を排斥するようなやり方ではなくて、その問題を住民同士の知恵と経験も駆使し、行政にも物を言って解決をする、自治会が様々な困難を抱える世帯にとってまさに支えとなっていることがよく分かりました。そして、その実績が住民と自治会役員の信頼をつくり、個人情報も提供を拒まれることはないという意見など、自治会活動の在り方としても学ぶものが多々ありました。
 〔理事西村まさみ君退席、会長着席〕
　これらは一朝一夕にできることではないと思います。大山自治会でも従前の活動や経験を超える挑戦があったことと思います。専従者を自治会に配置するとか、相談解決のための専門知識や経験のある人材を集めるなど、まさに自治会活動の改革とも言える取組だと思います。自治会活動はもちろん住民が主人公であり住民自治が基本ですが、こうした先進的な経験の交流や外部からの活動への助言など、それぞれの地域での自治会活動がより発展していくような施策について検討が必要ではないでしょうか。
　ＮＰＯ法人ネットワークオレンジ代表の小野寺参考人からは、障害のある方たちが地域の中で生活するための実践が紹介されました。障害者のグループホームや施設を住宅街などに置こうとすると、残念ながら、今でも迷惑施設のように反対の声が住民から起きてしまうという現実があります。障害者の姿を目にすることがないことから誤解も生まれる。だから、商店街の空き店舗を利用してＮＰＯ法人が障害のある方々と一緒に駄菓子屋を開く。やってみたら商店街の方々との交流、子供たちや学生との交流も広がる。その中で、障害の特性や障害のある人たちが抱えている困難への理解も広がる。大変学ぶことの多い実践で、こうした活動を継続、普及するような支援も検討できればと思います。
　障害のある方が地域の中に溶け込む場として商店街が舞台となったことも注目できます。商店街は、地域にとっては言わばオープンスペースであり、だからこそ地域の中で障害のある方との理解を深める最良の舞台になったのではないでしょうか。商店街の抱える課題と発展の可能性については新参考人から意見をお聞きしましたが、その中でもＮＰＯ法人との協働、次世代育成、医療、福祉サービスとの連携に取り組む商店街を行政が育成するなど、今後の施策への期待も例示をされました。障害者、高齢者、子供たちの社会的包摂を進める場としても商店街は大きな役割を発揮できる、それだけに商店街の衰退に歯止めを掛けなければなりません。そうした施策がますます求められていると思います。
　三点目に、雇用、労働と地域の活性化について述べます。
　被災地復興の支援として、女性のための世界銀行支部代表の奥谷参考人から意見をお聞きしました。自らの生きがいのため、地域のためにと起業する女性たちの活動に復興への息吹を感じました。また、コミュニティーデザイナーの山崎参考人からは、都市部とは異なる地方の魅力を体験した若者が、都市部の企業で働くよりも収入は少ないが、地方での就労を選択しているという事例の紹介もありました。日本の農村の価値について意見をいただいた宮口参考人は、農村が存続してこその多様な生き方を国民に提供できることが述べられました。
　大企業の利益追求が経済発展の機動力とされてきたことにより、都市部の企業への労働者の集中や、雇用に対する画一的な価値観がこの間我が国ではつくられてきたのではないだろうかと、私もこうした問題提起に問題意識を持ちました。農村で働き暮らすとはどういうことか、自営業とはどんな働き方か、漁業、林業の仕事とはどういうものかなど、子供たち、若者たちが多様な働き方、多様な生き方を学べるような場が広がることが求められていると思います。
　三年間の参考人の意見陳述を振り返ったとき、日本社会の各地域にその土地の風土、歴史に根差した多様な価値がある、その価値は外から見たときに初めて気付くことも多々あるということを教えられました。地域活性化というと、とかく企業誘致や観光資源の開発という画一的な施策になりがちですが、その地域なればこそという多様な価値観を輝かせるような施策、それぞれの地域の魅力を広く国民に知らせるような施策、こういったことがもっと精力的に取り組まれていくことが必要ではないでしょうか。
　大変たくさんの問題意識を持つ調査会となりました。これが今後の国の施策にも反映されていくことを願って、意見陳述を終わります。
○会長（直嶋正行君）　他に御発言はございませんか。──それでは、他に御発言もなければ、委員間の意見交換は終了いたしました。
　委員各位からは貴重な御意見をいただきまして、誠にありがとうございました。本日の御意見も含め、これまでの調査の論点を整理し、各理事とも御相談の上、最終報告書を作成してまいりたいと存じます。
　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後四時九分散会
平成二十五年三月十三日（水曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 会　長 直嶋　正行君
 理　事
 難波　奨二君
 西村まさみ君
 石井　浩郎君
 岡田 広君
 横山　信一君
 柴田 巧君
 委　員
 相原久美子君
 川崎 稔君
 中谷　智司君
 羽田雄一郎君
 藤谷　光信君
 前川　清成君
 岩井　茂樹君
 加治屋義人君
 高階恵美子君
 中西　祐介君
 渡辺　猛之君
 山本　香苗君
 山田　太郎君
 田村　智子君
 福島みずほ君
 中山　恭子君
 事務局側
 第三特別調査室
 長 小林 仁君
 参考人
 コミュニティデ
 ザイナー
 株式会社ｓｔｕ
 ｄｉｏ—Ｌ代表 山崎 亮君
 ひたちなか海浜
 鉄道株式会社代
 表取締役社長 吉田　千秋君
 公益社団法人セ
 ーブ・ザ・チル
 ドレン・ジャパ
 ン東日本大震災
 復興支援事業部
 副部長兼子ども
 にやさしい地域
 づくりプログラ
 ムマネージャー 津田　知子君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○共生社会・地域活性化に関する調査
　（「地域活力の向上と共生社会の実現」のうち
　、次世代へつなげる活力ある地域社会（次世代
　へつなげるまちづくり））
　（派遣委員の報告）
 ─────────────
○会長（直嶋正行君）　では、速記を止めてください。
 〔速記中止〕
○会長（直嶋正行君）　他に御発言はございませんか。──他に御発言もなければ、以上で参考人に対する質疑を終了いたします。
　参考人の皆様方には、長時間にわたり貴重な御意見を賜りまして誠にありがとうございました。本調査会を代表いたしまして厚く御礼申し上げます。
 ─────────────
○会長（直嶋正行君）　以上で派遣委員の報告は終了いたしました。
　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後三時四十八分散会
平成二十五年二月二十七日（水曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　二月六日
 辞任 補欠選任
 吉田　忠智君 福島みずほ君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 会　長 直嶋　正行君
 理　事
 難波　奨二君
 西村まさみ君
 石井　浩郎君
 岡田 広君
 横山　信一君
 柴田 巧君
 委　員
 相原久美子君
 川崎 稔君
 中谷　智司君
 羽田雄一郎君
 藤谷　光信君
 前川　清成君
 石井みどり君
 岩井　茂樹君
 加治屋義人君
 高階恵美子君
 中西　祐介君
 渡辺　猛之君
 山田　太郎君
 田村　智子君
 事務局側
 第三特別調査室
 長 小林 仁君
 参考人
 立川市大山自治
 会会長 佐藤　良子君
 特定非営利活動
 法人ネットワー
 クオレンジ代表
 理事 小野寺美厚君
 早稲田大学教育
 ・総合科学学術
 院教授
 過疎問題懇談会
 座長 宮口とし廸君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○共生社会・地域活性化に関する調査
　（「地域活力の向上と共生社会の実現」のうち
　、次世代へつなげる活力ある地域社会（地域に
　おける社会包摂と多様性の確保））
 ─────────────
○会長（直嶋正行君）　ただいまから共生社会・地域活性化に関する調査会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る六日、吉田忠智君が委員を辞任され、その補欠として福島みずほ君が選任されました。
 ─────────────
○参考人（宮口とし廸君）　私は、大きな経済についてはよく分からない人間でございます。どちらかと言えば、小さい町や農山村で、言わば小さな社会と付き合ってその価値を論じているわけです。
 〔会長退席、理事難波奨二君着席〕
　日本は、幸か不幸かとにかく都市に相当の割合の人間が今住むようになったということで、そちらはそれなりに経済というものを何とか立て直していかなければならない。それは、諸外国との関係というのは当然出てくるわけでありますけれども、今日御紹介したような地域というのは、面積は非常に広大で農村空間はたくさんあるんですけれども、住んでいる人は極めて僅かでございます。その人たちがそこで暮らしていられるということに意味があるというのがまず最初の取っかかりであります。
　そこの人たちは、まあ高齢化も進んでいますし、必ずしも経営規模を数倍にして所得を上げなければいけない人たちではない。今その土地でマイペースで非常に、ある意味でいい暮らしと言ってもいいと思うんですけれども、過疎地域全体として、人口減少率とか高齢化の率とか、あるいはそういう数字そのものから皆さんが受ける印象とはそこで暮らす実態というのはかなり違う、むしろ明るい生活を送っておられるということが多いわけですね。
　ただ、そういう中には、極度に奥地にあり、極度に世帯数が減り、恐らく残念ながら消えていくようなものはこれから出てくるとは思います。だけれども、ある程度のところでそういう暮らしがやられているならば、今、非常に僅かですけれども、若者の参入、先ほどから地域おこし協力隊とか緑のふるさと協力隊、あるいはそういうこと、制度だけではなくて、都市よりこっちの方がいいやと。
 〔理事難波奨二君退席、会長着席〕
　実は、沖縄の小さい離島で人口が増えているところがございます。決してこれは所得が多いわけではありません。今、都道府県別の若者人口率というのは、実は東京よりも沖縄が〇・一％多い。それは、沖縄は暮らしやすいということなんですね。それが東京に対する、県民所得は半分ですよ、に対する一つの価値だと思うんですけれども、そういう穏やかな社会というものを、人口の数でいうと非常に少ないんだけれども、それが全国にちゃんと散らばっていて、空間としてはちゃんとあるということに私は価値を見出したいのです。
　というわけで、何か総理も、攻めの農業とかいろいろ何か最近言われているようですけれども、そういう多くの穏やかな農村というのはそういうこととは無縁に受け継がれていってほしい。それが日本人が育ててきた人間社会としての一つの価値、諸外国にこういう生活があるんだよというふうに言える価値ではないかというふうに考えたいわけですね。
　そういう意味で、攻めとか勝負とかいうようなこととは無縁であっていられる人たちがいること自体がいいことではないかというふうに思います。そういうところに都市の中学生や小学生が何泊かして、懐の深い暮らしに触れて、そういう一面的ではない価値を学ぶということも先ほど最後に申し上げたということです。
○参考人（小野寺美厚君）　まさに今、この社会起業家を広めていくためにどういうふうにしたらいいのかということをちょっと考えている時期でもあります。
　何か私たちがソーシャルビジネスといって自分たちで社会的課題というものをビジネス的手法で解決をしていって、それが今回の大震災で被災地の新しいビジネス支援という部分で大きく役立ったというものがあります。形にとらわれないで、自分たちの発想、新しい今目の前にあるものを有効活用して、それを、何でしょうね、大きくしたり小さくもできる、その柔軟性を持ったサービスを考えていこうよという、その取組を今、東北マルシェというのでやっています。
　今、やはり情報がなかなか行政側と共有ができにくいという壁が正直あります。ＮＰＯはＮＰＯで、私たちは私たちという目に見えないやはり壁がありまして、なかなか私たちがこの学びのワークショップを開催しても、行政からの参加率というのが正直少ない。なので、大きく事業をやったときには、その後援団体として名前をいただいたりとかはしますけれども、行政も、今被災地で新しいビジネスを立ち上げようとしている人たちと一緒に学びの中に入っていただいて、そしてその中で今の本当の社会的課題って何なんだということを感じてほしいなというふうに思います。
　これは、もうずっと私たち、一一年からこのマルシェというのを棚卸しでビジョンシートから出してやっているんですけど、行政にそのワークショップにも入ってほしいというふうなお願いをしていてもなかなかそれが難しくて、将来的にはそういうふうな共有の意識を持って被災地の課題解決というのにつなげていければいいなと思います。
　私がこのマルシェをやっていてすごく手ごたえに感じているのが、今、この事業自体が物すごく世界からの評価が高いんですね。海外からの
　そういった今すごく成長が急速に来ているこのマルシェを、言葉だけじゃなくて、本当に皆さんに見ていただきたいなと思います。
○会長（直嶋正行君）　ほかによろしいですか。
　それでは、以上で参考人に対する質疑を終了いたします。
　参考人の皆様方には、長時間にわたり貴重な御意見をお述べいただきまして誠にありがとうございました。本調査会を代表いたしまして厚く御礼を申し上げます。
　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後三時四十二分散会
平成二十五年二月六日（水曜日）
 午後一時十分開会
 ─────────────
 委員氏名
 会　長 直嶋　正行君
 理　事 西村まさみ君
 理　事 松浦　大悟君
 理　事 石井　浩郎君
 理　事 岡田 広君
 理　事 横山　信一君
 理　事 柴田 巧君
 相原久美子君
 有田　芳生君
 川崎 稔君
 中谷　智司君
 難波　奨二君
 柳澤　光美君
 石井みどり君
 岩井　茂樹君
 大江　康弘君
 加治屋義人君
 高階恵美子君
 中西　祐介君
 渡辺　猛之君
 山本　香苗君
 佐藤　公治君
 田村　智子君
 福島みずほ君
 中山　恭子君
 ─────────────
 委員の異動
　一月二十八日
 辞任 補欠選任
 有田　芳生君 藤谷　光信君
 松浦　大悟君 羽田雄一郎君
 柳澤　光美君 前川　清成君
 佐藤　公治君 山田　太郎君
　二月五日
 辞任 補欠選任
 福島みずほ君 吉田　忠智君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 会　長 直嶋　正行君
 理　事
 難波　奨二君
 西村まさみ君
 石井　浩郎君
 岡田 広君
 横山　信一君
 柴田 巧君
 委　員
 相原久美子君
 川崎 稔君
 中谷　智司君
 羽田雄一郎君
 藤谷　光信君
 前川　清成君
 岩井　茂樹君
 大江　康弘君
 加治屋義人君
 高階恵美子君
 中西　祐介君
 渡辺　猛之君
 山田　太郎君
 田村　智子君
 吉田　忠智君
 事務局側
 第三特別調査室
 長 小林 仁君
 参考人
 足立区長 近藤やよい君
 学習院大学大学
 院政治学研究科
 非常勤講師
 東京大学大槌町
 ・仮設まちづく
 り支援チームコ
 ミュニティ・マ
 ネジメントチー
 ム統括補佐 新 雅史君
 ＷＷＢ／ジャパ
 ン（女性のため
 の世界銀行日本
 支部）代表 奥谷　京子君
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 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○参考人の出席要求に関する件
○共生社会・地域活性化に関する調査
　（「地域活力の向上と共生社会の実現」のうち
　、次世代へつなげる活力ある地域社会（地域活
　力の再生））
○政府参考人の出席要求に関する件
○委員派遣承認要求に関する件
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○会長（直嶋正行君）　ただいまから共生社会・地域活性化に関する調査会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、佐藤公治君、松浦大悟君、柳澤光美君、有田芳生君及び福島みずほ君が委員を辞任され、その補欠として山田太郎君、羽田雄一郎君、前川清成君、藤谷光信君及び吉田忠智君が選任されました。
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○会長（直嶋正行君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に難波奨二君を指名いたします。
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○会長（直嶋正行君）　それじゃ、速記を止めてください。
 〔速記中止〕