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本国会召集日（平成十四年一月二十一日）（月曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 委員長　持永　和見君
 理事　石井　紘基君　理事　山田　敏雅君
 相沢　英之君 逢沢　一郎君
 岩永　峯一君 岩屋 毅君
 江藤　隆美君 小西 理君
 桜田　義孝君 自見庄三郎君
 橘　康太郎君 谷 洋一君
 土屋　品子君 渡海紀三朗君
 中川　秀直君 中村正三郎君
 額賀福志郎君 橋本龍太郎君
 御法川英文君 武藤　嘉文君
 村上誠一郎君 森岡　正宏君
 森田 一君 井上　和雄君
 金子善次郎君 木下 厚君
 今野 東君 手塚　仁雄君
 楢崎　欣弥君 葉山 峻君
 平野　博文君 松崎　公昭君
 神崎　武法君 山名　靖英君
 塩田 晋君 大森 猛君
 穀田　恵二君 山口わか子君
 中村喜四郎君
 —————————————
一月二十一日
　持永和見君委員長辞任につき、その補欠として渡海紀三朗君が議院において、委員長に選任された。
平成十四年二月十五日（金曜日）
 正午開議
　出席委員
 委員長　渡海紀三朗君
 理事　岩屋 毅君　理事　桜田　義孝君
 理事　御法川英文君　理事　持永　和見君
 理事　木下 厚君　理事　松崎　公昭君
 理事　山田　敏雅君　理事　山名　靖英君
 理事　塩田 晋君
 相沢　英之君 岩永　峯一君
 江藤　隆美君 小西 理君
 橘　康太郎君 谷 洋一君
 土屋　品子君 中川　秀直君
 中村正三郎君 額賀福志郎君
 橋本龍太郎君 武藤　嘉文君
 森岡　正宏君 森田 一君
 井上　和雄君 金子善次郎君
 今野 東君 永田　寿康君
 楢崎　欣弥君 葉山 峻君
 平野　博文君 神崎　武法君
 大森 猛君 穀田　恵二君
 山口わか子君 中村喜四郎君
 —————————————
委員の異動
一月二十三日
　辞任 補欠選任
 自見庄三郎君 岸本　光造君
同日
　委員岸本光造君が死去された。
二月十五日
　辞任 補欠選任
 手塚　仁雄君 永田　寿康君
同日
　辞任 補欠選任
 永田　寿康君 手塚　仁雄君
同日
　理事菅義偉君及び高木陽介君一月八日委員辞任につき、その補欠として持永和見君及び山名靖英君が理事に当選した。
同日
　理事浅野勝人君、木村義雄君、萩野浩基君、中塚一宏君一月十八日委員辞任につき、その補欠として岩屋毅君、御法川英文君、桜田義孝君及び塩田晋君が理事に当選した。
同日
　理事石井紘基君及び山田敏雅君同日理事辞任につき、その補欠として松崎公昭君及び木下厚君が理事に当選した。
 —————————————
一月二十一日
　平成十二年度一般会計公共事業等予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（承諾を求めるの件）（第百五十一回国会、内閣提出）
　平成十二年度一般会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その１）（承諾を求めるの件）（第百五十一回国会、内閣提出）
　平成十二年度特別会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その１）（承諾を求めるの件）（第百五十一回国会、内閣提出）
　平成十二年度特別会計予算総則第十三条に基づく経費増額総調書及び各省各庁所管経費増額調書（その１）（承諾を求めるの件）（第百五十一回国会、内閣提出）
　平成十二年度一般会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その２）（承諾を求めるの件）（第百五十一回国会、内閣提出）
　平成十二年度特別会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（その２）（承諾を求めるの件）（第百五十一回国会、内閣提出）
　平成十二年度特別会計予算総則第十三条に基づく経費増額総調書及び各省各庁所管経費増額調書（その２）（承諾を求めるの件）（第百五十一回国会、内閣提出）
　平成十年度一般会計歳入歳出決算
　平成十年度特別会計歳入歳出決算
　平成十年度国税収納金整理資金受払計算書
　平成十年度政府関係機関決算書
　平成十年度国有財産増減及び現在額総計算書
　平成十年度国有財産無償貸付状況総計算書
　平成十一年度一般会計歳入歳出決算
　平成十一年度特別会計歳入歳出決算
　平成十一年度国税収納金整理資金受払計算書
　平成十一年度政府関係機関決算書
　平成十一年度国有財産増減及び現在額総計算書
　平成十一年度国有財産無償貸付状況総計算書
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の辞任及び補欠選任
　国政調査承認要求に関する件

 ————◇—————
○渡海委員長　
　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　このたび、決算行政監視委員長に選任されました渡海紀三朗でございます。まことに光栄に存じますとともに、その職責の重大さを痛感いたしております。
　本委員会が、決算全般について審査し、その結果を将来の予算の編成・執行に反映させ、また、行政監視について本院において中核的な役割を果たし、真に国民のための行政を確立し、国民生活の健全な発展に資することは、国民の負託に大いにこたえるものであると存じます。
　委員各位の御指導、御協力を賜りながら、公正かつ円滑な委員会運営に努め、もって審議を促進してまいりたいと存じます。
　どうぞよろしくお願いを申し上げます。
 ————◇—————
○渡海委員長　まず、理事辞任の件についてお諮りいたします。
　理事石井紘基君及び山田敏雅君から、理事辞任の申し出があります。これを許可するに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○渡海委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　引き続き、理事の補欠選任の件についてお諮りいたします。
　ただいまの理事の辞任及び委員の異動に伴い、現在理事八名が欠員となっております。その補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○渡海委員長　御異議なしと認めます。
　それでは
 岩屋 毅君 桜田　義孝君
 御法川英文君 持永　和見君
 木下 厚君 松崎　公昭君
 山名　靖英君　及び　塩田 晋君
を理事に指名いたします。
 ————◇—————
○渡海委員長　次に、国政調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　すなわち、決算の適正を期し、行政監視の機能を果たすため
　一、歳入歳出の実況に関する事項
　二、国有財産の増減及び現況に関する事項
　三、政府関係機関の経理に関する事項
　四、国が資本金を出資している法人の会計に関する事項
　五、国が直接又は間接に補助金、奨励金、助成金等を交付し又は貸付金、損失補償等の財政援助を与えているものの会計に関する事項
　六、行政監視に関する事項
以上の各事項につきまして、関係各方面からの説明聴取、小委員会の設置及び資料の要求等の方法により、本会期中調査を進めてまいりたいと存じます。
　つきましては、衆議院規則第九十四条により、議長の承認を求めたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○渡海委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時四分散会
（注：この議事情報は、「決算行政監視委員会第一分科会議録第２号」のデータです。）
平成十四年七月二十三日（火曜日）
 午前九時三十分開議
　出席分科員
 主査　持永　和見君
 岩永　峯一君 小西 理君
 渡海紀三朗君 宮路　和明君
 井上　和雄君 石井　紘基君
 川内　博史君 木下 厚君
 原口　一博君 細野　豪志君
 赤嶺　政賢君 大森 猛君
 兼務　今野 東君　兼務　一川　保夫君
 兼務　藤島　正之君　兼務　瀬古由起子君
 兼務　北川れん子君　兼務　東門美津子君
 …………………………………
 外務大臣 川口　順子君
 環境大臣 大木 浩君
 国務大臣
 （国家公安委員会委員長）　村井 仁君
 外務副大臣 植竹　繁雄君
 外務副大臣 杉浦　正健君
 環境副大臣 山下　栄一君
 会計検査院長 金子 晃君
 会計検査院事務総局次長 関本　匡邦君
 会計検査院事務総局第一局
 長 石野　秀世君
 会計検査院事務総局第二局
 長 増田　峯明君
 会計検査院事務総局第四局
 長 重松　博之君
 政府参考人
 （内閣府沖縄振興局長） 武田　宗高君
 政府参考人
 （警察庁生活安全局長） 黒澤　正和君
 政府参考人
 （警察庁警備局長） 漆間 巌君
 政府参考人
 （防衛庁運用局長） 北原　巖男君
 政府参考人
 （外務省大臣官房長） 北島　信一君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　渥美　千尋君
 政府参考人
 （外務省大臣官房領事移住
 部長） 小野　正昭君
 政府参考人
 （外務省総合外交政策局国
 際社会協力部長） 高橋　恒一君
 政府参考人
 （外務省経済協力局長） 西田　恒夫君
 政府参考人
 （国土交通省道路局長） 佐藤　信秋君
 政府参考人
 （海上保安庁次長） 津野田元直君
 政府参考人
 （環境省総合環境政策局長
 ） 炭谷 茂君
 政府参考人
 （環境省環境管理局長） 西尾　哲茂君
 政府参考人
 （環境省自然環境局長） 小林 光君
 決算行政監視委員会専門員　川城　正彰君
 —————————————
分科員の異動
七月二十三日
　辞任 補欠選任
 井上　和雄君 細野　豪志君
 石井　紘基君 原口　一博君
 大森 猛君 赤嶺　政賢君
同日
　辞任 補欠選任
 原口　一博君 石井　紘基君
 細野　豪志君 川内　博史君
 赤嶺　政賢君 吉井　英勝君
同日
　辞任 補欠選任
 川内　博史君 井上　和雄君
 吉井　英勝君 塩川　鉄也君
同日
　辞任 補欠選任
 塩川　鉄也君 大森 猛君
同日
　第二分科員今野東君、一川保夫君、藤島正之君、第三分科員瀬古由起子君、第四分科員北川れん子君及び東門美津子君が本分科兼務となった。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　平成十二年度一般会計歳入歳出決算
　平成十二年度特別会計歳入歳出決算
　平成十二年度国税収納金整理資金受払計算書
　平成十二年度政府関係機関決算書
　平成十二年度国有財産増減及び現在額総計算書
　平成十二年度国有財産無償貸付状況総計算書
　〔会計検査院、内閣府（警察庁）、外務省及び環境省所管〕

 ————◇—————
○持永主査　この際、お諮りいたします。
　お手元に配付いたしております決算概要説明等のうち、ただいま説明を聴取した部分を除き、詳細な説明は、これを省略し、本日の会議録に掲載いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○持永主査　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 —————————————
○持永主査　以上をもちまして内閣府所管中警察庁についての説明は終わりました。
 —————————————
○持永主査　これにて細野豪志君の質疑は終了いたしました。
　以上をもちまして内閣府所管中警察庁についての質疑は終了いたしました。
 —————————————
○持永主査　以上をもちまして環境省所管の説明は終わりました。
 —————————————
○持永主査　これにて東門美津子君の質疑は終了いたしました。
　以上をもちまして環境省所管の質疑は終了いたしました。
 —————————————
○持永主査　以上をもちまして会計検査院所管についての説明は終わりました。
 —————————————
○持永主査　これにて原口一博君の質疑は終了いたしました。
　以上をもちまして会計検査院所管の質疑は終了いたしました。
　この際、暫時休憩いたします。
 午後零時四十分休憩
 ————◇—————
 午後一時三十分開議
○持永主査　以上をもちまして外務省所管の説明は終わりました。
 —————————————
○川内分科員　民主党の川内でございます。
　本日は、決算行政監視委員会第一分科会ということで、外務省関連について、川口大臣を初め局長さんや部長さん、そしてまた、会計検査院の石野局長様にも若干の御答弁をいただきたいというふうに思います。
　私は、きょうは、二つの提案と、それから、ＯＤＡに関する質問をさせていただこうというふうに考えております。
　まず一点目は、外務省も最近は評判が悪過ぎて、どうしていいかわからないというような状況でしょうから、私が、ひとつこういうことをやったらどうだろうかということを申し上げさせていただきたいと思うんです。
　日本は、我が国は、明治時代、それから大正、昭和と、たくさんの方々が海外に移住をし、現在でも、生活をその地に根差してしていらっしゃるわけであります。そのことは皆さんもよくよく御案内のとおりですけれども、現在、各都道府県、自治体で、永年移住者表彰が行われている自治体というのが十幾つかあったと存じますが、私は、日本国籍を有するこれらの、長い間異国の地で大変な苦労をされた方々に対する表彰の制度というものを国として実現していくべきだというふうに考えております。
　なぜかならば、国際交流、日の丸の旗を背負って外国の地域で頑張られてきたわけですから、長年その地域に根差して生活をしてきたということだけで十分に表彰する価値があろうかと思いますし、また、二世、三世、四世と、これからどんどんそういう世代交代が進んでいく中で、我が国に対する帰属意識というものを海外に移住していらっしゃる皆様方にも強く持っていただくという意味でも大変に重要なことではないかと思います。
　百歳を迎えられた方に長寿の表彰とか、あるいは特別の功績があった方々に対する外務大臣の表彰という制度があることは存じ上げておりますけれども、私は、それだけでは不十分であるというふうに考えておりまして、ある一定の年数、ある一定の年齢に達した方はほとんどすべての方々に、本当に今まで御苦労さまでしたという意味において、我が国のために尽くしてきていただいてありがとうございますという感謝の表彰をすべきだというふうに思います。
　きょうもお運びをいただいておりますけれども、先日、領事移住部長の小野様に、この表彰制度についてお話をさせていただきましたが、私の提案に対して、趣旨はよくわかるので研究してみたいという前向きな御発言をいただきました。私としては、今後も、外務省がやらないなら議員立法ででもやろうかというふうに考えておりますけれども、大臣、海外に移住している日本国籍を持つ人々に対する、ある一定の年齢、一定の年数に達した方々を表彰するという制度をぜひ実現させていただきたいというふうに思いますが、御決意を伺いたいと存じます。
 〔主査退席、木下主査代理着席〕
○西田政府参考人　お答えいたします。
　今委員御指摘の評価につきましては、外務省としましても、その重要性をつとに認識しておりまして、評価の制度あるいはその体制については、その改善方に一生懸命努力してきているところでございます。
　ただいま委員の、外務省ではどのような評価を行い、すべての評価を行ったものについては公表しているのかという御質問でございますが、外務省においては、現在、御案内のように、外務省と実施機関でありますＪＩＣＡ、ＪＢＩＣの間に、この評価につきまして、近年、それぞれの役割あるいはその分担について整理をしてきております。
　具体的に申し上げますれば、外務省におきましては、従来の、個別の事業の評価から、より高い、いわば川上の、政策あるいはプログラムのレベルに重点を置いた評価に移行すべく、現在、努力を行っております。他方、具体的な個々のプロジェクトにつきましては、実施機関でありますＪＩＣＡあるいはＪＢＩＣが中心となって評価を進めていくということについて、今、大方の整理ができておりまして、これに従って改善をしております。
　その結果としまして、外務省が行っております政策評価につきましては、委員も御案内のいわゆる評価報告書というものを毎年公表いたしておりまして、かつ、これは今年のものについてもそうでございますが、すべての評価の中身につきましては、ホームページをもちまして公表させていただいております。それから、ＪＩＣＡ、ＪＢＩＣにつきましても、行っているほとんどすべての案件につきまして、事後的にこれをホームページ等で公表するという努力をしてきておるところでございます。
　これは、ますますさらに努力すべき分野と思っておりまして、この前の、大臣から発表していただきました十五の改革の中でも、重点分野の一つとして取り上げさせていただいておるところでございます。
 〔木下主査代理退席、主査着席〕
○持永主査　これにて今野東君の質疑は終了いたしました。
　以上をもちまして外務省所管の質疑は終了いたしました。
　これにて本分科会の審査はすべて終了いたしました。
　この際、一言ごあいさつ申し上げます。
　分科員各位の御協力を得まして、本分科会の議事を無事終了することができました。ここに厚く御礼申し上げ、ごあいさつといたします。
　これにて散会いたします。
 午後三時四十一分散会
（注：この議事情報は、「決算行政監視委員会第一分科会議録第１号」のデータです。）
本分科会は平成十四年七月十日（水曜日）委員会において、設置することに決した。
七月十九日
　本分科員は委員長の指名で、次のとおり選任された。
 岩永　峯一君 小西 理君
 渡海紀三朗君 宮路　和明君
 持永　和見君 井上　和雄君
 石井　紘基君 木下 厚君
 大森 猛君 鈴木　宗男君
七月十九日
　持永和見君が委員長の指名で、主査に選任された。
平成十四年七月二十二日（月曜日）
 午前十時開議
　出席分科員
 主査　持永　和見君
 岩永　峯一君 小西 理君
 渡海紀三朗君 宮路　和明君
 石井　紘基君 上田　清司君
 木下 厚君 山谷えり子君
 山村 健君 大森 猛君
 …………………………………
 国務大臣
 （内閣官房長官）
 （男女共同参画担当大臣）　福田　康夫君
 国務大臣
 （防災担当大臣） 村井 仁君
 内閣府副大臣 松下　忠洋君
 財務副大臣 谷口　隆義君
 農林水産副大臣 遠藤　武彦君
 衆議院事務総長 谷 福丸君
 裁判官弾劾裁判所事務局長　天野英太郎君
 裁判官訴追委員会事務局長　片岡 博君
 国立国会図書館長 黒澤　隆雄君
 政府特別補佐人
 （人事院総裁） 中島　忠能君
 会計検査院事務総局事務総
 長官房総括審議官 友寄　隆信君
 会計検査院事務総局事務総
 長官房審議官 千坂　正志君
 会計検査院事務総局第一局
 長 石野　秀世君
 会計検査院事務総局第四局
 長 重松　博之君
 会計検査院事務総局第五局
 長 円谷　智彦君
 最高裁判所事務総長 堀籠　幸男君
 政府参考人
 （人事院事務総局勤務条件
 局長） 大村　厚至君
 政府参考人
 （内閣府政策統括官） 高橋　健文君
 政府参考人
 （内閣府男女共同参画局長
 ） 坂東眞理子君
 政府参考人
 （宮内庁次長） 羽毛田信吾君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房長）　田原　文夫君
 政府参考人
 （国土交通省土地・水資源
 局次長） 加藤 孝君
 政府参考人
 （気象庁長官） 山本　孝二君
 政府参考人
 （沖縄振興開発金融公庫理
 事長） 八木橋惇夫君
 決算行政監視委員会専門員　川城　正彰君
 ―――――――――――――
分科員の異動
七月二十二日
　辞任 補欠選任
 井上　和雄君 山谷えり子君
 石井　紘基君 上田　清司君
 大森 猛君 中林よし子君
同日
　辞任 補欠選任
 上田　清司君 山村 健君
 山谷えり子君 井上　和雄君
 中林よし子君 春名　直章君
同日
　辞任 補欠選任
 山村 健君 石井　紘基君
 春名　直章君 大森 猛君
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　平成十二年度一般会計歳入歳出決算
　平成十二年度特別会計歳入歳出決算
　平成十二年度国税収納金整理資金受払計算書
　平成十二年度政府関係機関決算書
　平成十二年度国有財産増減及び現在額総計算書
　平成十二年度国有財産無償貸付状況総計算書
　〔皇室費、国会、裁判所、内閣、内閣府（本府）所管及び沖縄振興開発金融公庫〕

 ――――◇―――――
○持永主査　以上をもちまして内閣所管についての説明は終わりました。
 ―――――――――――――
○持永主査　これにて上田清司君の質疑は終了いたしました。
　以上をもちまして内閣所管の質疑は終了いたしました。
　午前十一時四十分から本分科会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午前十時三十七分休憩
 ――――◇―――――
 午前十一時四十分開議
○持永主査　この際、お諮りいたします。
　お手元に配付いたしております決算概要説明等のうち、ただいま説明を聴取した部分を除き、詳細な説明は、これを省略し、本日の会議録に掲載いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○持永主査　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 ―――――――――――――
○持永主査　以上をもちまして内閣府所管中内閣本府及び沖縄振興開発金融公庫についての説明は終わりました。
 ―――――――――――――
○持永主査　これにて山谷えり子君の質疑は終了いたしました。
 ―――――――――――――
○持永主査　この際、お諮りいたします。
　参議院関係決算の概要説明につきましては、これを省略し、本日の会議録に掲載いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○持永主査　以上をもちまして国会所管についての説明は終わりました。
　これより質疑に入るのでありますが、その申し出がありませんので、国会所管については終了いたしました。
 ―――――――――――――
○持永主査　以上をもちまして皇室費についての説明は終わりました。
　これより質疑に入るのでありますが、その申し出がありませんので、皇室費については終了いたしました。
 ―――――――――――――
○持永主査　以上をもちまして裁判所所管についての説明は終わりました。
　これより質疑に入るのでありますが、その申し出がありませんので、裁判所所管については終了いたしました。
　午後六時から本分科会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午後零時二十九分休憩
 ――――◇―――――
 午後六時開議
○木下主査代理　これにて山村健君の質疑は終了いたしました。
　以上をもちまして内閣府所管中内閣本府及び沖縄振興開発金融公庫についての質疑は終了いたしました。
　次回は、明二十三日午前九時三十分から本分科会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後六時三十一分散会
平成十四年四月九日（火曜日）
 午前九時開議
　出席分科員
 主査　持永　和見君
 小西 理君 橘　康太郎君
 渡海紀三朗君 中村正三郎君
 井上　和雄君 木下 厚君
 永田　寿康君 山村 健君
 大森 猛君 矢島　恒夫君
 鈴木　宗男君
 兼務　藤島　正之君
 …………………………………
 総務大臣 片山虎之助君
 総務副大臣 佐田玄一郎君
 会計検査院事務総局事務総
 長官房審議官 平沢 明君
 会計検査院事務総局第五局
 長 円谷　智彦君
 政府参考人
 （総務省情報通信政策局長
 ） 高原　耕三君
 政府参考人
 （総務省総合通信基盤局長
 ） 鍋倉　真一君
 政府参考人
 （郵政事業庁長官） 松井 浩君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁電力・
 ガス事業部長） 迎 陽一君
 政府参考人
 （国土交通省道路局長） 大石　久和君
 参考人
 （日本放送協会専務理事・
 技師長） 中村 宏君
 参考人
 （日本放送協会理事） 笠井　鉄夫君
 決算行政監視委員会専門員　川城　正彰君
 —————————————
分科員の異動
四月九日
　辞任 補欠選任
 井上　和雄君 永田　寿康君
 石井　紘基君 山村 健君
 大森 猛君 矢島　恒夫君
同日
　辞任 補欠選任
 永田　寿康君 井上　和雄君
 山村 健君 石井　紘基君
 矢島　恒夫君 大森 猛君
同日
　第二分科員藤島正之君が本分科兼務となった。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　平成十年度一般会計歳入歳出決算
　平成十年度特別会計歳入歳出決算
　平成十年度国税収納金整理資金受払計算書
　平成十年度政府関係機関決算書
　平成十年度国有財産増減及び現在額総計算書
　平成十年度国有財産無償貸付状況総計算書
　平成十一年度一般会計歳入歳出決算
　平成十一年度特別会計歳入歳出決算
　平成十一年度国税収納金整理資金受払計算書
　平成十一年度政府関係機関決算書
　平成十一年度国有財産増減及び現在額総計算書
　平成十一年度国有財産無償貸付状況総計算書
　〔郵政省所管〕

 ————◇—————
○片山国務大臣　平成十年度郵政省所管一般会計、郵政事業特別会計、郵便貯金特別会計及び簡易生命保険特別会計の決算につきまして、その概要を御説明申し上げます。
　まず、一般会計について申し上げます。
　郵政省主管の歳入につきましては、歳入予算額一兆四千八百二十三億四千七百四十八万円に対しまして、収納済み歳入額は一兆四千五百九十三億三千四百七十七万円余であり、差し引き二百三十億一千二百七十万円余の減少となっております。
　また、郵政省所管の歳出につきましては、歳出予算現額二千八百八十三億七千百三十七万円余に対し、支出済み歳出額は二千五百九十四億三千百十九万円余、翌年度繰越額は二百六十六億四千三百二十七万円余でありまして、差し引き、不用額は二十二億九千六百九十万円余となっております。
　次に、各特別会計について申し上げます。
　最初に、郵政事業特別会計について申し上げます。
　郵政事業特別会計の決算額は、歳入では七兆一千二百四十五億三千五百万円余、歳出では七兆一千百三十億八千六百万円余となっております。
　次に、郵便貯金特別会計につきましては、主なものといたしまして、一般勘定の決算額は、歳入では十四兆八千七百十一億一千三百万円余、歳出では九兆九千六百八億円余となっており、差額四兆九千百三億一千二百万円余は、法律の定めるところに従い翌年度の歳入に繰り入れることといたしました。
　次に、簡易生命保険特別会計の決算額につきましては、歳入では十八兆九千百六十億八百万円余、歳出では十二兆九千二百七十四億二千万円余となっており、差額五兆九千八百八十五億八千八百万円余は、法律の定めるところに従い積立金として積み立てることといたしました。
　続きまして、平成十一年度の決算の概要を御説明申し上げます。
　まず、一般会計について申し上げます。
　郵政省主管の歳入につきましては、歳入予算額一兆四千八百二十六億一千五百五十万円余に対しまして、収納済み歳入額は一兆四千百二十八億三千九百七十五万円余であり、差し引き六百九十七億七千五百七十四万円余の減少となっております。
　また、郵政省所管の歳出につきましては、歳出予算現額二千十六億二千五百六万円余に対し、支出済み歳出額は一千五百五十三億九千四百十三万円余、翌年度繰越額は四百六億八千百三十六万円余でありまして、差し引き、不用額は五十五億四千九百五十七万円余となっております。
　次に、各特別会計について申し上げます。
　最初に、郵政事業特別会計について申し上げます。
　郵政事業特別会計の決算額は、歳入では七兆一千七百七十六億一千九百万円余、歳出では七兆一千八百四十二億二千七百万円余となっております。
　次に、郵便貯金特別会計につきましては、主なものといたしまして、一般勘定の決算額は、歳入では十二兆八千六十八億一千百万円余、歳出では九兆九千九百八億三千八百万円余となっており、差額二兆八千百五十九億七千二百万円余は、法律の定めるところに従い翌年度の歳入に繰り入れることといたしました。
　次に、簡易生命保険特別会計の決算額につきましては、歳入では十七兆一千六百二十八億九千九百万円余、歳出では十三兆三千六十七億八千百万円余となっており、差額三兆八千五百六十一億一千七百万円余は、法律の定めるところに従い積立金として積み立てることといたしました。
　以上をもちまして決算の概要説明は終わります。
　何とぞよろしく御審議のほどお願い申し上げます。
 〔主査退席、木下主査代理着席〕
○木下主査代理　この際、お諮りいたします。
　お手元に配付いたしております決算概要説明等のうち、ただいま説明を聴取した部分を除き、詳細な説明は、これを省略し、本日の会議録に掲載いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○木下主査代理　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 —————————————
○木下主査代理　以上をもちまして郵政省所管についての説明は終わりました。
 —————————————
○永田分科員　省庁再編に伴って膨大な書類を持って引っ越しをしなければならない、これが理由だという話ですが、それは政府の中のお話なんですよ。私たち国会は、そんなことに興味はありません。国会の場で決算をしっかりと審議していく、この目的のために、私たちは膨大な費用と手間と時間をかけて、いろいろな作業をしているわけですね。
　ところが、書類が廃棄されて、審議がまともにできないということになって、これは政府の内部の事情ですからね、引っ越しなんというのは。そんなことで決算の審議ができないような状況に陥るのは、これまた大変遺憾なことであると思いますが、大臣、お考えはいかがでしょうか。
 〔木下主査代理退席、主査着席〕
○山村分科員　力強い発言をいただいたわけなんですけれども、これで、いわゆるメーカーにしても、受信者である一般の生活者にとりましても、その方向というのは揺るぎないものなんだなということは、ある意味、安心できると思うのです。本当に突発的な、昨年の九月十一日のような不幸な出来事等々が世界のあちこちで起こったりとかすれば、それはまたスケジュールとしては何らかの影響を受けるというのは、いたし方のないことであるのです。
　ただ、今度は、これはどちらかというと、総務省の管轄というより経産省の管轄なのかなというふうにも思うのですが、地上波デジタルに変わったときに、私は、今のいわゆる民放に限って言えば、コマーシャルも、時間帯を
　そうなったときに、一つの方法として、これは個人的に、それはビジネスプランといいますか、そういうのをうたってビジネスモデルの特許でもとったらいいのかなというふうにも思うのですけれども、結局、いわゆるインターネット上で言われるバナー
　それともう一点、地上波デジタル放送というのが始まったときには、電波というものはそれこそ目に見えない状態ですので、いわゆる放送の電波であっても、通信の電波であっても、また逆に、上り下り、双方どちらであったとしても見えない状態なんですけれども、ボタン操作一つで、キーボード一つでそれぞれ情報がやりとりできるというようなことになります。そういう観点からしましたら、一刻も早く、構想という形で放送と情報通信の融合化法案というような形のものを、少なくとも二〇一一年までには、総合的に、ＢＳもＣＳもインターネットも、光ファイバーだ、ＡＤＳＬだ、ケーブルテレビもということをすべて含んだような大きな法律というのをまず制定すべきじゃないかなと思うのですが、いかがですか。
○持永主査　これにて矢島恒夫君の質疑は終了いたしました。
　以上をもちまして郵政省所管についての質疑は終了いたしました。
　これにて本分科会の審査はすべて終了いたしました。
　この際、一言ごあいさつ申し上げます。
　分科員各位の御協力を賜りまして、本分科会の議事を無事終了することができました。ここに厚く御礼申し上げます。
　これにて散会いたします。
 午前十一時十七分散会
本分科会は平成十四年三月二十六日（火曜日）委員会において、設置することに決した。
四月五日
　本分科員は委員長の指名で、次のとおり選任された。
 小西 理君 橘　康太郎君
 渡海紀三朗君 中村正三郎君
 持永　和見君 井上　和雄君
 石井　紘基君 木下 厚君
 大森 猛君 鈴木　宗男君
四月五日
　持永和見君が委員長の指名で、主査に選任された。
平成十四年四月八日（月曜日）
 午前九時三十分開議
　出席分科員
 主査　持永　和見君
 橘　康太郎君 渡海紀三朗君
 中村正三郎君 馳 浩君
 松島みどり君 井上　和雄君
 石井　紘基君 石毛えい子君
 金田　誠一君 木下 厚君
 平岡　秀夫君 牧 義夫君
 三井　辨雄君 石井　郁子君
 大森 猛君 鈴木　宗男君
 兼務　大谷　信盛君　兼務　今野 東君
 兼務　中村　哲治君　兼務　西村　眞悟君
 兼務　植田　至紀君　兼務　北川れん子君
 …………………………………
 総務大臣 片山虎之助君
 財務大臣 塩川正十郎君
 国務大臣
 （内閣官房長官） 福田　康夫君
 国務大臣
 （沖縄及び北方対策担当大
 臣） 尾身　幸次君
 内閣府副大臣 松下　忠洋君
 総務副大臣 若松　謙維君
 財務副大臣 谷口　隆義君
 衆議院事務総長 谷 福丸君
 裁判官弾劾裁判所事務局長　天野英太郎君
 裁判官訴追委員会事務局長　片岡 博君
 国立国会図書館長 戸張　正雄君
 会計検査院長 金子 晃君
 会計検査院事務総局次長 関本　匡邦君
 会計検査院事務総局事務総
 長官房審議官 千坂　正志君
 会計検査院事務総局事務総
 長官房審議官 諸澤　治郎君
 会計検査院事務総局事務総
 長官房審議官 岡部　茂一君
 会計検査院事務総局第一局
 長 石野　秀世君
 会計検査院事務総局第五局
 長 円谷　智彦君
 最高裁判所事務総長 堀籠　幸男君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官
 兼内閣府大臣官房審議
 官） 岩谷　滋雄君
 政府参考人
 （内閣府政策統括官） 江崎　芳雄君
 政府参考人
 （内閣府国民生活局長） 永谷　安賢君
 政府参考人
 （宮内庁次長） 羽毛田信吾君
 政府参考人
 （宮内庁書陵部長） 山口 均君
 政府参考人
 （総務省人事・恩給局長）　久山　慎一君
 政府参考人
 （総務省自治行政局長） 芳山　達郎君
 政府参考人
 （総務省自治行政局公務員
 部長） 荒木　慶司君
 政府参考人
 （総務省自治財政局長） 林 省吾君
 政府参考人
 （総務省政策統括官） 大野　慎一君
 政府参考人
 （公正取引委員会経済取引
 局取引部長） 楢崎　憲安君
 政府参考人
 （法務省大臣官房訟務総括
 審議官） 都築 弘君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　佐藤　重和君
 政府参考人
 （外務省総合外交政策局国
 際社会協力部長） 高橋　恒一君
 政府参考人
 （財務省主税局長） 大武健一郎君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議
 官） 玉井日出夫君
 政府参考人
 （文化庁次長） 銭谷　眞美君
 政府参考人
 （農林水産省生産局畜産部
 長） 梅津　準士君
 政府参考人
 （国土交通省総合政策局次
 長） 伊藤　鎭樹君
 政府参考人
 （国民生活金融公庫総裁）　尾崎 護君
 政府参考人
 （公営企業金融公庫総裁）　持永　堯民君
 政府参考人
 （沖縄振興開発金融公庫理
 事長） 八木橋惇夫君
 政府参考人
 （国際協力銀行副総裁） 田波　耕治君
 政府参考人
 （日本政策投資銀行総裁）　小村 武君
 決算行政監視委員会専門員　川城　正彰君
 —————————————
分科員の異動
四月八日
　辞任 補欠選任
 小西 理君 松島みどり君
 橘　康太郎君 馳 浩君
 井上　和雄君 金田　誠一君
 石井　紘基君 石毛えい子君
 大森 猛君 赤嶺　政賢君
同日
　辞任 補欠選任
 馳 浩君 橘　康太郎君
 松島みどり君 小西 理君
 石毛えい子君 三井　辨雄君
 金田　誠一君 牧 義夫君
 赤嶺　政賢君 藤木　洋子君
同日
　辞任 補欠選任
 牧 義夫君 平岡　秀夫君
 三井　辨雄君 石井　紘基君
 藤木　洋子君 石井　郁子君
同日
　辞任 補欠選任
 平岡　秀夫君 井上　和雄君
 石井　郁子君 大森 猛君
同日
　第二分科員大谷信盛君、今野東君、西村眞悟君、第四分科員中村哲治君、植田至紀君及び北川れん子君が本分科兼務となった。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　平成十年度一般会計歳入歳出決算
　平成十年度特別会計歳入歳出決算
　平成十年度国税収納金整理資金受払計算書
　平成十年度政府関係機関決算書
　平成十年度国有財産増減及び現在額総計算書
　平成十年度国有財産無償貸付状況総計算書
　平成十一年度一般会計歳入歳出決算
　平成十一年度特別会計歳入歳出決算
　平成十一年度国税収納金整理資金受払計算書
　平成十一年度政府関係機関決算書
　平成十一年度国有財産増減及び現在額総計算書
　平成十一年度国有財産無償貸付状況総計算書
　〔皇室費、国会、裁判所、会計検査院、内閣、総理府（本府、総務庁、沖縄開発庁）所管、沖縄振興開発金融公庫、大蔵省所管、国民金融公庫、日本開発銀行、日本輸出入銀行、国民生活金融公庫、日本政策投資銀行、自治省所管及び公営企業金融公庫〕

 ————◇—————
○持永主査　以上をもちまして総理府所管中総理本府についての説明は終わりました。
 —————————————
○持永主査　これにて金田誠一君の質疑は終了いたしました。
　以上をもちまして総理府所管中総理本府についての質疑は終了いたしました。
 —————————————
○持永主査　以上をもちまして総理府所管中沖縄開発庁及び沖縄振興開発金融公庫についての説明は終わりました。
　これより質疑に入るのでありますが、その申し出がありませんので、総理府所管中沖縄開発庁及び沖縄振興開発金融公庫については終了いたしました。
 —————————————
○持永主査　以上をもちまして大蔵省所管、国民金融公庫、日本開発銀行、日本輸出入銀行、国民生活金融公庫及び日本政策投資銀行についての説明は終わりました。
 —————————————
○持永主査　これにて大谷信盛君の質疑は終了いたしました。
　以上をもちまして大蔵省、国民金融公庫、日本開発銀行、日本輸出入銀行、国民生活金融公庫及び日本政策投資銀行の質疑は終了いたしました。
　午後一時から本分科会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午前十一時五十六分休憩
 ————◇—————
 午後一時開議
○持永主査　以上をもちまして内閣所管についての説明は終わりました。
 —————————————
○持永主査　これにて今野東君の質疑は終了いたしました。
 〔主査退席、木下主査代理着席〕
○木下主査代理　これにて牧義夫君の質疑は終了いたしました。
 〔木下主査代理退席、主査着席〕
○西村分科員　ぜひ今まで行ってきた経緯と北朝鮮の姿勢を点検して、今後そのような同じことをまた漫然と繰り返すのかどうかを御判断いただきたい。私の判断では、拉致された日本人の御家族の心痛を思いますならば、漫然と同じやり方を繰り返すことは、政府の不作為による拉致された家族の苦痛の増大にしかなり得ないというふうに認識しております。
　さて、次の質問に移りますが、小泉総理は朝銀、朝鮮銀行信用組合ですね、朝銀の問題は日本の金融機関の問題であって日朝問題とは別だという認識を語られたことがございます。しかし、これは日本国内だけの思い込みであって、相手がいるわけですから、相手はどう考えているかということをこれから私調べた範囲で御説明しながら、政府の見解をお伺いしたいと思います。
　産経新聞四月四日付は、一面トップで、金融庁が公的資金を投入する破綻した朝銀の受け皿銀行は、朝鮮総連との関係が切断されたものであるという前提が実は翻されているという事実を報道したわけでございます。すなわち、ハナ信用組合、未来信用組合、兵庫ひまわり信用組合、京滋信用組合の理事長らが、朝鮮労働党の指示のもと、日本国内で非公然活動を展開する学習組の構成員であったということを報道いたしました。
　それから一九九九年の四月二十日、金正日氏は、徐萬述総連第一副議長、現議長でございますね、秘密指示を与えた、このように伝わっております。どういう指示かといいますと、総連は父なる首領様の貴重な革命遺産である、我々はどのような方法と手段を使っても総連を無条件に死守し存続をさせなければなりません、このように徐萬述現総連議長に指示したと伝わっておるわけでございます。
　それで、写しを配付させていただいておりますが、朝鮮商工新聞と称する書面、一面と最終面は日本語でございますが、肝心な中の部分はハングルで書かれております。このハングルで書かれておる部分が、今から御説明申し上げることでございます。
　御承知のとおり、受け皿銀行四つが三月末に設立されまして、三月二十六日、東京・上野にある朝鮮商工会館で在日朝鮮人商工連合会理事会拡大会議が開催されました。朝鮮語で書かれておるのは、まさにその理事会における事業報告でございます。この会議は、今申し上げた徐萬述総連議長、梁守政副議長等の総連最高幹部が出席した上でなされている会議でございます。
　これを四月二日付朝鮮商工新聞が報道しておりますが、まさに金融庁が我が日本国民に対して説明している内容に対する全面的挑戦の方針が堂々と語られているわけでございます。斜線の部分を日本語に訳して朗読いたしますと、こういう内容でございます。
 我々の愛国的同胞商工人たちは、状態が幾ら困難で複雑であっても、敬愛する将軍様のもとに全人民がかたく団結する祖国があり、総連組織に一心団結して闘争すれば必ず勝つというかたい信念と意志のもとにあらゆる障害と難関を克服していきました。　その結果、日本における民族金融機関をなくしてしまおうという内外反動の悪らつな企図を粉砕し、三月十七日に大阪、和歌山、奈良の「未来」、「兵庫ひまわり」、京都、滋賀の「京滋」信用組合が、翌日には関東信越の一都八県を網羅する「ハナ信用組合」がついに創立総会を迎え、新しい出発をすることになりました。　今、日本当局は、我々の信用組合と総連の間にくさびを打ち込もうとして干渉し圧力を加えてきています。新組合の「定款付記」は、言うまでもなくその産物です。組合に対する日本当局の不当な「要求」について、同胞と商工人の中で反発する声が高まっています。同胞社会の実態、そして商工団体が歩んできた半世紀の歴史を冷静に見れば、総連組織と切り離して考えることはできず、総連組織のもとに団結して初めて同胞社会を守ることができ、商工団体を強化発展させ企業権も固守していけるということは明確です。新信用組合も、総連の大衆的地盤と同胞商工人の愛国的情熱にかたく依拠して初めて発展できるのです
概略このような要点が記された会議録でございます。
　つまり、もうおわかりのとおり、日本国政府が日本国民に説明している内容と、公的資金を既に受け取って、かつこれから受け取ろうとする団体が認識している内容は、全然違うわけでございます。したがって、私が今読んだ内容からするならば、朝銀は日本の金融機関の問題であり、日朝関係とは関係ないという前提が崩れるわけでございます。
　政府はこれでも朝銀に公的資金を投入できるのかどうか、これをお伺いするわけですが、もう一つ材料がございます。今会議録を読みました商工連副理事長朴忠佑がハナ信用組合設立発起人代表になっております。この事実もまたつけ加えさせていただきます。常に金を受け取る相手は、朝鮮語で書いておりますけれども、朝鮮総連と朝銀、新しくできた朝銀も関係が切断されているということは全く考えていない。
　商工新聞の日本語で書いている最後のページの「ふらち」という取材余話を見ますと、商工連会長梁守政、先ほど挙げましたお名前の方ですが、会長です。日本当局があれこれ言っているが、理解しがたい点がある。これは日本語で書いてある。題名は「ふらち」。日本当局が新しい受け皿銀行と総連の関係があっては公的資金投入はできませんよと言っていることがふらちだと言って、コラムに書いておるわけですね。
　さて、私が明確な御答弁を期待しておるのは、日本の政府当局が国民に説明している内容と、朝鮮総連が新しい受け皿銀行に対して持っている関係は天地の開きがある、これでも投入できるのかということでございます。
○持永主査　これにて西村眞悟君の質疑は終了いたしました。
　以上をもちまして内閣所管の質疑は終了いたしました。
 —————————————
○持永主査　この際、お諮りいたします。
　参議院関係決算の概要説明につきましては、これを省略し、本日の会議録に掲載いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○持永主査　以上をもちまして国会所管についての説明は終わりました。
　これより質疑に入るのでありますが、その申し出がありませんので、国会所管については終了いたしました。
 —————————————
○持永主査　以上をもちまして自治省所管及び公営企業金融公庫についての説明は終わりました。
 —————————————
○持永主査　これにて北川れん子君の質疑は終了いたしました。
　以上をもちまして自治省所管及び公営企業金融公庫についての質疑は終了いたしました。
 —————————————
○持永主査　以上をもちまして総理府所管中総務庁についての説明は終わりました。
　これより質疑に入るのでありますが、その申し出がありませんので、総理府所管中総務庁については終了いたしました。
 —————————————
○持永主査　以上をもちまして裁判所所管についての説明は終わりました。
　これより質疑に入るのでありますが、その申し出がありませんので、裁判所所管については終了いたしました。
 —————————————
○持永主査　以上をもちまして会計検査院所管についての説明は終わりました。
　これより質疑に入るのでありますが、その申し出がありませんので、会計検査院所管については終了いたしました。
 —————————————
○持永主査　以上をもちまして皇室費についての説明は終わりました。
 —————————————
○持永主査　これにて植田至紀君の質疑は終了いたしました。
 〔主査退席、木下主査代理着席〕
○木下主査代理　これにて石井郁子君の質疑は終了いたしました。
　以上をもちまして皇室費についての質疑は終了いたしました。
　次回は、明九日午前九時から本分科会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後六時十九分散会
（注：この議事情報は、「決算行政監視委員会第二分科会議録第２号」のデータです。）
平成十四年七月二十三日（火曜日）
 午前九時三十分開議
　出席分科員
 主査　松崎　公昭君
 相沢　英之君 逢沢　一郎君
 岩屋 毅君 中村正三郎君
 額賀福志郎君 金子善次郎君
 今野 東君 武正　公一君
 上田 勇君 神崎　武法君
 西村　眞悟君
 兼務　森岡　正宏君　兼務　吉井　英勝君
 兼務　中川　智子君　兼務　保坂　展人君
 …………………………………
 文部科学大臣 遠山　敦子君
 国務大臣
 （防衛庁長官） 中谷 元君
 総務副大臣 若松　謙維君
 文部科学副大臣 岸田　文雄君
 厚生労働副大臣 狩野 安君
 財務大臣政務官 砂田　圭佑君
 会計検査院事務総局事務総
 長官房審議官 漆舘日出明君
 会計検査院事務総局第二局
 長 増田　峯明君
 政府参考人
 （防衛庁長官官房長） 山中　昭栄君
 政府参考人
 （防衛庁人事教育局長） 宇田川新一君
 政府参考人
 （総務省大臣官房長） 畠中誠二郎君
 政府参考人
 （総務省行政管理局長） 松田　隆利君
 政府参考人
 （文部科学省生涯学習政策
 局長） 近藤　信司君
 政府参考人
 （文部科学省初等中等教育
 局長） 矢野　重典君
 政府参考人
 （文部科学省高等教育局長
 ） 工藤　智規君
 政府参考人
 （文部科学省科学技術・学
 術政策局長） 山元　孝二君
 政府参考人
 （文部科学省研究開発局長
 ） 今村 努君
 政府参考人
 （文部科学省スポーツ・青
 少年局長） 遠藤純一郎君
 政府参考人
 （厚生労働省職業能力開発
 局長） 酒井　英幸君
 決算行政監視委員会専門員　川城　正彰君
 —————————————
分科員の異動
七月二十三日
　辞任 補欠選任
 今野 東君 武正　公一君
 神崎　武法君 田端　正広君
 塩田 晋君 藤島　正之君
同日
　辞任 補欠選任
 武正　公一君 今野 東君
 田端　正広君 上田 勇君
 藤島　正之君 黄川田　徹君
同日
　辞任 補欠選任
 上田 勇君 神崎　武法君
 黄川田　徹君 山田　正彦君
同日
　辞任 補欠選任
 山田　正彦君 西村　眞悟君
同日
　辞任 補欠選任
 西村　眞悟君 一川　保夫君
同日
　辞任 補欠選任
 一川　保夫君 樋高 剛君
同日
　辞任 補欠選任
 樋高 剛君 塩田 晋君
同日
　第一分科員吉井英勝君、第四分科員森岡正宏君、中川智子君及び保坂展人君が本分科兼務となった。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　平成十二年度一般会計歳入歳出決算
　平成十二年度特別会計歳入歳出決算
　平成十二年度国税収納金整理資金受払計算書
　平成十二年度政府関係機関決算書
　平成十二年度国有財産増減及び現在額総計算書
　平成十二年度国有財産無償貸付状況総計算書
　〔内閣府（防衛庁・防衛施設庁）及び文部科学省所管〕

 ————◇—————
○中川（智）分科員　私が申しておりますのは、これは災害なんですね、学校災害。
　そして、今ボランティアの人たちが仕事を持ちながら、御自分のお子さんを昨年亡くされたお医者様の中村先生などは、この一冊の本を著されました。三年前に中学一年でラグビーの部活のときに子供さんを亡くされた方々は、ボランティアでこのデータをとったりして頑張っていらっしゃいます。それは予防できるからなんですね。
　読売新聞の七月二十一日の記事では、一九九六年から五年間の熱中症の死者は百四十五人から二百七人、記録的な猛暑の九四年は五百八十九人。これは、防ぎ得るというよりも、知識がないということと、根性主義、勝利主義の中で、学校現場では子供たちが過酷な活動、知識のなさによって、そしてまた、みずからもう疲れたと言えなくて倒れていって亡くなっていく、これは災害なんです。
　意図してとは申しませんけれども、そのような文部科学省の今の遠山大臣の御答弁のような甘い認識であるからこそ、死が防げない、事故が防げない、そのような実態があるんです。たくさんのことがあるからその熱中症にたくさんは割けない、そのような認識はこれからもますます事故を生む。
　どうしてもつらくてつらくて、子供を失った親の身になってください、大臣。しっかりと取り組んでいくというような言葉がいただけないものでしょうか。そのような甘い認識だから、学校での事故が減らない。そして、実態把握さえもしない、責任を持って周知徹底することさえも非常に及び腰。非常にがっかりいたしましたし、失望いたしましたが、でも、大切なことだ、予防できるという認識は一致いたしましたので、今後ともしっかりと頑張っていっていただきたいと思います。
　この「熱中症　息子の死を糧にして」という本も、大臣に既に、本を書かれたときにこの中村先生はお送りしたそうです。大臣のお手元にあると思いますので、ぜひとも、きっちりと手にとって読んでみてください。
　そして、三年前に中学一年の子供さんを亡くされた宮脇さんのお子さんは、一時間半ただ寝かされていただけでした。この熱中症というのは、倒れた後、速やかに処置をすること、そのことによって死なずに済むんです。一時間半寝かされていただけだった、それによって死んでいく。起きた後がどれほど大事か、そのこともまた指導者にしっかり周知徹底する。子供たちが救急車を呼んでほしいと言ってもその声が届かない。寝ておけば治るよという甘い認識がなぜ続いているのか。それは、文部科学省として、しっかりとした責任を持って、一件でもなくしていく、ゼロにしていく、そのような気構えでやっていっていただきたいと思います。
　熱中症だけでかなり時間がたってしまいましたけれども、もう一つ、これは学校現場に聞いていただきたいんですけれども、例えば救急車を呼ぶとき、救急車を呼んだら病院に搬送される、それによって、事故報告としてきっちり報告もしなければいけないし、その後、どういう状態だったのかと、いろいろかなり書類なども書かなきゃいけないし、手間だと。手間という言葉はちょっと誤解を生むかもしれませんけれども、かなり責められると。子供を亡くされた親御さんたちは、恨む気持ちはあるけれども、今は、このような悲しみを別の親にもうさせたくないという思いで、ボランティアで一生懸命頑張っているわけですね。
　大臣に、もう一つお願いしたいということで御答弁いただきたいのは、今、ボランティアで熱中症の会とか学校災害のことを考える親の会とかというのがございます。できれば当事者の方たちの御意見を聞く場を文部科学省として一度持っていただいて、そして、ボランティアの片手間ではなかなかこのような専門的なことはできませんので、ボランティアの当事者の方々、そして専門家、行政で、この熱中症のテーマ、また学校災害でも結構です、そのテーマで研究チームをつくっていただきたい。
　その要望が一つと、救急車を呼ぶときに、学校の校長の許可を得て救急車を呼ばなきゃいけないとかという教育現場があるそうなんですね。そうじゃなくて、緊急を要するときはしっかりと学校が対応するというような通知なり、それを学校の方に出していただくことはできないか、この二点、お答えいただきたいと思います。
 〔主査退席、岩屋主査代理着席〕
○岩屋主査代理　これにて森岡君の質疑は終了いたしました。
　次に、吉井英勝君。
 〔岩屋主査代理退席、主査着席〕
○松崎主査　これにて上田君の質疑は終了いたしました。
　以上をもちまして文部科学省所管の質疑は終了いたしました。
　午後一時三十分から本分科会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午後零時三十七分休憩
 ————◇—————
 午後一時三十二分開議
○松崎主査　この際、お諮りいたします。
　お手元に配付いたしております決算概要説明等のうち、ただいま説明を聴取した部分を除き、詳細な説明は、これを省略し、本日の会議録に掲載いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○松崎主査　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
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○松崎主査　以上をもちまして内閣府所管中防衛庁・防衛施設庁の説明は終わりました。
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○西村分科員　到着がおくれまして、申しわけありません。
　本日、この機会をいただきまして、防衛産業について長官と議論をいたしたいと存ずるわけでございます。
　と申しますのは、調達実施本部の不祥事以来、少々萎縮して、国においても防衛産業の本質、重要性を国民に周知しない中で、いささか憂慮すべき傾向が生まれてきているのではないかというふうに考えるからでございます。
　さて、事実の確認、前提の確認からしたいと思いますけれども、自衛隊は有事に出動するわけでございまして、それは内閣総理大臣及び防衛庁長官の命令によって出動するわけですが、武器を携行せず裸で出動させるということはあり得ないわけでございます。自衛隊が出動するということは、武器、装備を持って出動するということであります。したがって、その武器、装備を自衛隊に携行さすことを可能とする我が国の防衛産業は、自衛隊と車の両輪として国防の任務を果たすものである。
　しかも、我が国は自衛隊の人員が近隣諸国と比べて極めて少ないわけでございますから、我が国の国防力は、いかに最優秀の武器、装備を自衛隊が保持するかに死活的な影響を持っているというふうに思うわけでございます。この点は私と長官との認識は一致していると思うんですが、長官の御所感をお伺いしたいと思います。
 〔主査退席、岩屋主査代理着席〕