maxzt/OpenJA huggingface dataset:
○岩本司君　民主党の岩本司と申します。参考人の皆様、本日は誠にありがとうございます。
　確認というか御意見賜ればと思うんですが、まず川上参考人には、ＪＳＬカリキュラム、私もこれはすばらしいなと思うので、このようなカリキュラムが必要だと、すばらしいなと思うんですけれども。先ほども川瀬参考人から、いじめの問題とか現場ではいろいろあるという御意見も賜りましたが、公立学校の外国人の子供たちの受入れで、私も視察に参加させていただきましたけれども、一クラスに一人あるいは二人の外国人の子供たちを同じクラスに、日本人のクラスの中に受け入れて勉強しているんですけれども、習字の勉強しているところをちょっとのぞきましたら、その外国人の女の子は筆も墨もなしにただ座っているんですよね。ほかの子供たちは習字の勉強をしているんですね。
　ですから、やはり取り残されているそういう現場も見させていただいたんですが、年は違っても、学年が違っても、同じクラスに、例えばブラジル人だったらブラジル人の子供たちを一緒に受け入れて、同じ時間でそれぞれのカリキュラムに沿って、二年生は二年生の算数を教えながら、この隣では四年生のそういう勉強を教えるというような、そういう考え方についての御意見を賜れればと思います。
 〔理事岡崎トミ子君退席、会長着席〕
　また、山田参考人には、教員が足りないと川上参考人も指摘されておりましたけれども、国際教室、懇談会ですか、外部機関との連携を図っていらっしゃると。人材派遣会社などというふうに資料に書かれておりますけれども、これは人材派遣やあるいは駅前留学の英会話学校とか、そういうところと連携したりとかされているのかなと思って、詳しく、どういうふうに連携をされているのか教えていただければというふうに思います。
　また、川瀬参考人には、ブラジル人学校を経営されている中で、現実問題、両親共働きというのもあるでしょうけれども、例えば母親が子供たちの教育現場で教えているような、そういうことはあるのかどうか、教師として参加されるパターンがあるか、母親が、そのことをちょっとお伺いしたいと思います。
○会長（田名部匡省君）　質疑も尽きないようでございますが、予定の時間も参りましたので、以上で参考人に対する質疑は終了いたしました。
　参考人の皆様方には、長時間にわたり貴重で有意義な御意見をお述べいただきまして誠にありがとうございました。ただいまお述べいただきました御意見につきましては、今後の調査の参考にさせていただきたいと思います。
　余談でありますが、私はサッカーのペレと友達でありまして、ブラジルへ行ったり、東京へ来たときは随分仲よく付き合いをさせていただいて、農林大臣のときブラジルまで行きましていろんな施設を見て、援助も大分やったつもりであります。いずれにしても、これから更に関係を深くして頑張っていきたいと、こう思っております。
　本調査会を代表いたしまして厚く御礼申し上げます。
　大変ありがとうございました。
　次回は来る四月十六日午後一時から開会することとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後四時三分散会
平成二十年二月二十七日（水曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 会　長 田名部匡省君
 理　事
 岡崎トミ子君
 木俣　佳丈君
 有村　治子君
 鰐淵　洋子君
 委　員
 相原久美子君
 岩本 司君
 植松恵美子君
 大石　尚子君
 大河原雅子君
 大久保潔重君
 津田弥太郎君
 藤谷　光信君
 蓮 舫君
 石井みどり君
 礒崎　陽輔君
 塚田　一郎君
 古川　俊治君
 丸川　珠代君
 義家　弘介君
 山本　博司君
 紙 智子君
 福島みずほ君
 事務局側
 第三特別調査室
 長 吉住　芳信君
 参考人
 関西学院大学経
 済学部教授 井口 泰君
 社団法人日本経
 済団体連合会専
 務理事 立花 宏君
 アイシン精機株
 式会社取締役副
 社長 川田　武司君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○少子高齢化・共生社会に関する調査
　（「コミュニティの再生」のうち雇用市場にお
　ける外国人との共生）
 ─────────────
○会長（田名部匡省君）　質疑も尽きないようでございますが、予定の時間も参りましたので、以上で参考人に対する質疑は終了いたします。
　参考人の皆様方には、長時間にわたり貴重な有意義な御意見をお述べいただきまして誠にありがとうございました。ただいまお述べいただきました御意見につきましては、今後の調査の参考にさせていただきたいと思います。本調査会を代表いたしまして厚く御礼申し上げます。
　本当にありがとうございました。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後四時散会
平成二十年二月二十日（水曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 会　長 田名部匡省君
 理　事
 岡崎トミ子君
 前川　清成君
 有村　治子君
 南野知惠子君
 鰐淵　洋子君
 委　員
 相原久美子君
 岩本 司君
 植松恵美子君
 大石　尚子君
 大河原雅子君
 大久保潔重君
 津田弥太郎君
 藤谷　光信君
 蓮 舫君
 石井みどり君
 礒崎　陽輔君
 塚田　一郎君
 古川　俊治君
 丸川　珠代君
 義家　弘介君
 山本　博司君
 紙 智子君
 福島みずほ君
 事務局側
 第三特別調査室
 長 吉住　芳信君
 参考人
 静岡文化芸術大
 学文化政策学部
 准教授 池上　重弘君
 新宿区長 中山　弘子君
 特定非営利活動
 法人在日ブラジ
 ル人を支援する
 会代表 毛利よし子君
 （通訳　國安　真奈君）
 （通訳　香川　正子君）
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○少子高齢化・共生社会に関する調査
　（「コミュニティの再生」のうち地域における
　外国人との共生）
 ─────────────
○参考人（池上重弘君）　御質問ありがとうございます。
 〔会長退席、理事岡崎トミ子君着席〕
　私の書いた論文、同僚との共著なんですけれども、これはたしか二〇〇二年だったと思います、静岡県焼津市のある公営住宅で行った調査です。
　実はその公営住宅は、私たちが調査をする前まで非常に日本人側から苦情がたくさん出ていた団地だったです。もうこれ以上外国人居住者を入れてくれるなというような嘆願書も出されたようなところでした。そこで、私たちは日本人側と外国人側両方に同じような内容の質問項目の調査を行ったところです。それについて細かい内容は話しませんけれども、日本人側は排除の姿勢が強いのに対して、外国人側はもっとかかわりたいという気持ちを持っていたというのが新たな発見だったわけです。
　実はこの話には後日談がありまして、毎年自治会長さんが替わるんですけれども、翌年、当時たしか四十代の若い自治会長さん、たまたまなんですが、大学でスペイン語を学んだという方が自治会長さんになりました。それから随分とコミュニケーションが流暢になりまして、また団地のブラジル人住民からも連絡員のような方が任命をされまして、例えば集会場の利用についてお互いの意見を出し合ったり、少し住みよくなったわけです。
　ここで御紹介したいエピソードの一つは、団地で掃除をするんですけれども、側溝というのは皆さんお分かりですよね、水が流れている。その側溝のふたというのはとても重いんですね。その重い板を外すのはなかなか高齢者には難しい。実は一般論としては難しいかもしれませんが、概して言えることは、外国人住民がたくさん入っていく公営住宅というのは条件の悪いところ、狭いところ、安いところです。そうすると、そこにいる日本人住民の方は、これも概してになりますけれども、高齢者であるとか、一人親の家庭であるとか、障害を持った方であるとかという方も多くて、なかなか重いものを持つことができない。それを若い外国人がやることで、自治会長さん、ありがとうね、助かるよと、一升瓶をたくさん入れたコンテナを持って運んでくれてありがとうと言うと、このくらいだったら幾らでもできますよ、いつでも声掛けてくださいと言って、まさに日本の社会に来て初めて心からのありがとうを言われたと。それがコミュニケーションにつながっていったという話もあるわけです。
　ですから、言葉を交わさないでお互いに反目し合ったままでいるところに何かのきっかけでコミュニケーションのチャンネルができれば、意外とそこから顔の見える関係というのができていくんだという例としてちょっと御紹介させていただきます。
　それからもう一つ、静岡県で今非常に注目を浴びているのは磐田市にある公営住宅です。先ほどもちょっとお話しさせていただきました。公営住宅、県営なんですけれども、半分が外国人です。階段ごとに選ぶ自治会の役員も半分が外国人で、私その自治会の会合へ行きましたけれども、日本語とポルトガル語でやるんです、自治会の会合を。回覧板も必ず二言語で回す。
　そのときに私とても頭が下がったのは、行政が作る難しい日本語を多少日本語ができるブラジル人も訳せません。そこで、日本人の役員が易しい日本語に直します。その易しい日本語をポルトガル語に直して、さらにみんなが読みやすいポルトガル語に直す。何重ものユニバーサルデザインの心がそこに入っているんですね。そして、二つの言語で必ず回す。つまり、同じ住民である以上、同じ情報に触れましょうというある種の哲学をそこに感じるわけです。
　これは、実は自然にできたことではありません。団地の自治会長さんは毎年替わるんですが、その団地を含む広域自治会の自治会長さんという人が実はかなりのパワフルな方でして、その方が、そこだけ孤立させてはいけないということで、御自身がまさに、防災訓練のときの先頭役に立ったり、行政に働きかけたりして、御自分で階段回って、一軒一軒回ったりして、現在のような状況をつくって、それが総務大臣の表彰を受けたということであります。これについては、総務大臣表彰を受けたということで十五分ほどの短くまとめたＤＶＤが既に作成されております。総務省で持っているだろうと思います。もし御関心があれば、そちらを是非御覧ください。
　以上です。
○参考人（毛利よし子君）（通訳）　教育の問題に戻りたいと思います。
 〔理事岡崎トミ子君退席、会長着席〕
　日本の政府は、ブラジルの子供が学校に適応するためにとても投資してくれています。しかし、具体的な成果が上がっていません。なぜならば、問題は非常に複雑で、まず両親に安定感がないということ、それから未来について確たる展望がないこと、両親の仕事の関係で子供が左右されてしまうと、こういった問題があるからです。それから、当の先生たちが余り関心を示していません。というのは、その子供たちがブラジルにいずれ帰るだろうと思っているからです。
　群馬県太田市では教育に相当な支援をしています。ブラジル人の子供で日本で生まれた子供たち、若しくは三歳、四歳で日本に来たけれども日本語を覚えていない、しかし、そういった子供たちがブラジルの高校へ行って何をしているかというと、学校で折り紙をしているんです。そこで、太田市ではこういったことを真剣にとらえて、教育委員会で、日本の先生でブラジルにいたのでポルトガル語がしゃべれる方が、サンパウロの市役所とコンタクトを取り、バイリンガルの先生を日本に連れてきました。
　しかし、日本語を覚えない子供たちの一番の問題は、これは感情的なものなのです。言語というのは、言語だけではありません、ボキャブラリーだけではないんです。何を意味するか、つまり子供自身の中で何を意味するかということが大事なわけです。なので、子供たちの多くは日本語もポルトガル語もちゃんとしゃべれないという状況になってしまいます。つまり、彼らの頭の中で何を考えているかということをきっちりと言葉に出すことができなかったらどうなるでしょうか。
　ブラジルの子供たちは、その多くがブラジル人であることを恥じています。両親のことを恥じています。両親に学校へ来てほしくないと思っています。両親は学校へ行くことができません。というのは、なぜかというと、仕事があるからです。仕事をしなければお金がもらえません。日給ですからお金がもらえません。そして、学校でもし保護者会に出れば首になってしまいます。なので、こういった問題は非常に深いものであると。子供だけではなく、労働者だけでもなく、コミュニティーだけでもなく、全部を一緒にして問題としてとらえなければいけないと思います。
　先生がおっしゃったように私も思いますけれども、恐らくはあのたくさんの人たちのうちの少ししかブラジルに帰る人はいないと思っています。ですから、ブラジルの学校でも、子供たちは日本語の学校に適応せずにブラジルの学校へ来ますけれども、日本語をちゃんと覚えていない。しかし、こういった子供たちが日本の学校で放課後にもし日本語の、日本の文化の授業があったらどうだろうかと考えます。そして、そのときに、例えばブラジルの学校に行っている子供たちも参加できたらどうだろうか。そうすれば、子供が一つの言葉をよく学ぶことができる。
　なぜかというと、私が思うに、子供の問題の大きな部分は漢字にあるというふうに彼らは言いますけれども、実は彼らの言語能力では具体的なものから抽象的なものまでカバーすることができないからです。こういった言語の文化的な背景というものが一人一人の中で別の意味を持っているからです。日本人にとって共通であるその内容を、ブラジル人の子供も分からなければいけないということです。
　翻訳、通訳については横浜にはグループがあって、ミックというグループが、ＭＩＣというグループがありまして、それは横浜市が運営しているんですけれども、このグループは私も創立当時参加しましたけれども、ここには医者もいるし、通訳者もいますし、講習も行っています。認可されたクラスを持っていて、神奈川県がやっているんですけれども、神奈川県が全部の支払をしています、通訳者の養成をしています。それは、ただ単に言葉を翻訳するだけじゃなくて、倫理の問題もあります、秘密保守という問題もありますし、そういう意味での通訳者の訓練を、養成を行っています。
○会長（田名部匡省君）　質疑も尽きないようでありますが、予定の時間も参りましたので、以上で参考人に対する質疑は終了いたします。
　参考人の皆様方には、長時間にわたり貴重な有意義な御意見をお述べいただきまして誠にありがとうございました。ただいまお述べいただきました御意見につきましては、今後の調査の参考にさせていただきたい、こう思います。本調査会を代表いたしまして厚く御礼申し上げます。
　本当にありがとうございました。
　次回は来る二月二十七日午後一時から開会することとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後四時三分散会
平成二十年一月二十二日（火曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員氏名
 会　長 田名部匡省君
 理　事 岡崎トミ子君
 理　事 木俣　佳丈君
 理　事 前川　清成君
 理　事 有村　治子君
 理　事 南野知惠子君
 理　事 鰐淵　洋子君
 相原久美子君
 岩本 司君
 植松恵美子君
 大河原雅子君
 大久保潔重君
 津田弥太郎君
 藤谷　光信君
 蓮 舫君
 石井みどり君
 礒崎　陽輔君
 坂本由紀子君
 塚田　一郎君
 古川　俊治君
 丸川　珠代君
 義家　弘介君
 山本　博司君
 紙 智子君
 福島みずほ君
 ─────────────
 委員の異動
　一月十八日
 辞任 補欠選任
 坂本由紀子君 大石　尚子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 会　長 田名部匡省君
 理　事
 岡崎トミ子君
 木俣　佳丈君
 前川　清成君
 有村　治子君
 南野知惠子君
 鰐淵　洋子君
 委　員
 相原久美子君
 岩本 司君
 植松恵美子君
 大石　尚子君
 大河原雅子君
 大久保潔重君
 津田弥太郎君
 藤谷　光信君
 蓮 舫君
 礒崎　陽輔君
 塚田　一郎君
 古川　俊治君
 丸川　珠代君
 義家　弘介君
 山本　博司君
 紙 智子君
 福島みずほ君
 事務局側
 第三特別調査室
 長 吉住　芳信君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○委員派遣承認要求に関する件
○参考人の出席要求に関する件
○政府参考人の出席要求に関する件
 ─────────────
○会長（田名部匡省君）　ただいまから少子高齢化・共生社会に関する調査会を開会いたします。
　委員の異動について報告をいたします。
　昨日までに、友近聡朗君及び坂本由紀子君が委員を辞任され、その補欠として蓮舫君及び大石尚子君が選任されました。
 ─────────────
○会長（田名部匡省君）　本調査会の調査テーマについて御報告いたします。
　今期の調査テーマにつきましては、理事懇談会等で精力的に協議を重ねてまいりました結果、「コミュニティの再生」とすることにいたしました。
 ─────────────
○会長（田名部匡省君）　委員派遣承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　少子高齢化・共生社会に関する実情調査のため、委員派遣を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○会長（田名部匡省君）　御異議ないと認めます。
　つきましては、派遣委員、派遣地、派遣期間等の決定は、これを会長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○会長（田名部匡省君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　少子高齢化・共生社会に関する調査のため、今期国会中、必要に応じ参考人の出席を求め、その意見を聴取したいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○会長（田名部匡省君）　御異議ないと認めます。
　なお、その日時及び人選等につきましては、これを会長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○会長（田名部匡省君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後一時二分散会
平成二十年十二月二十四日（水曜日）
 午前九時五十分開議
　出席委員
 委員長　玄葉光一郎君
 理事　江崎洋一郎君　理事　後藤田正純君
 理事　佐藤 錬君　理事　実川　幸夫君
 理事　菅原　一秀君　理事　笹木　竜三君
 理事　吉田 泉君　理事　古屋　範子君
 井澤　京子君 井脇ノブ子君
 飯島　夕雁君 上野賢一郎君
 大塚　高司君 とかしきなおみ君
 中森ふくよ君 丹羽　秀樹君
 福岡　資麿君 松本　洋平君
 山内　康一君 泉 健太君
 池坊　保子君 石井　郁子君
 …………………………………
 衆議院調査局第一特別調査室長 大和田幸一君
 —————————————
委員の異動
十二月二十四日
　辞任 補欠選任
 永岡　桂子君 飯島　夕雁君
同日
　辞任 補欠選任
 飯島　夕雁君 永岡　桂子君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
 ————◇—————
○玄葉委員長　
　この際、御報告いたします。
　今会期中、本委員会に参考送付されました陳情書は、お手元に配付いたしておりますとおり、青少年に有害なサイト（携帯電話）の規制に関する陳情書一件であります。
　また、本委員会に参考送付されました意見書は、お手元に配付いたしておりますとおり、インターネットにおける有害情報から、子どもを守るための法整備の早期実現を求める意見書外十七件であります。
 ————◇—————
○玄葉委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　青少年問題に関する件について、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○玄葉委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前九時五十一分散会
平成二十年十一月十八日（火曜日）
 午前十時開議
　出席委員
 委員長　玄葉光一郎君
 理事　江崎洋一郎君　理事　後藤田正純君
 理事　佐藤 錬君　理事　実川　幸夫君
 理事　菅原　一秀君　理事　笹木　竜三君
 理事　吉田 泉君　理事　古屋　範子君
 井澤　京子君 井脇ノブ子君
 上野賢一郎君 大塚　高司君
 とかしきなおみ君 中森ふくよ君
 丹羽　秀樹君 萩原　誠司君
 福岡　資麿君 松本　洋平君
 山内　康一君 泉 健太君
 菊田真紀子君 田名部匡代君
 池坊　保子君 石井　郁子君
 …………………………………
 国務大臣
 （少子化対策担当）
 （男女共同参画担当） 小渕　優子君
 内閣府副大臣 増原　義剛君
 厚生労働副大臣 渡辺　孝男君
 内閣府大臣政務官 並木　正芳君
 政府参考人
 （内閣府政策統括官） 松田　敏明君
 政府参考人
 （警察庁長官官房審議官）　井上　美昭君
 政府参考人
 （警察庁刑事局長） 米田 壯君
 政府参考人
 （総務省総合通信基盤局電気通信事業部長） 武内　信博君
 政府参考人
 （法務省大臣官房審議官）　三浦 守君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 徳久　治彦君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 尾崎　春樹君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 中尾　昭弘君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 岸田　修一君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 杉浦　信平君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 北村 彰君
 政府参考人
 （厚生労働省職業安定局次長） 大槻　勝啓君
 衆議院調査局第一特別調査室長 大和田幸一君
 —————————————
委員の異動
十一月十八日
　辞任 補欠選任
 永岡　桂子君 萩原　誠司君
同日
　辞任 補欠選任
 萩原　誠司君 永岡　桂子君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　青少年問題に関する件
 ————◇—————
○玄葉委員長　
　この際、小渕国務大臣、増原内閣府副大臣及び並木内閣府大臣政務官から、それぞれ発言を求められておりますので、順次これを許します。小渕国務大臣。
○小渕国務大臣　青少年健全育成を担当する内閣府特命担当大臣として、一言ごあいさつを申し上げます。
　心身ともに健康で社会的に自立した青少年を育成していくことは、我が国の将来を大きく左右するものであり、政府の最重要課題の一つです。
　一方で、若者の社会的自立のおくれや、児童虐待、いじめ、少年による重大事件の発生、有害情報のはんらんなどの問題が深刻化しています。
　このため、本年内を目途に、今後の政府の基本方針となる新しい青少年育成施策大綱を策定し、青少年が夢と希望を持ち、健やかな成長を遂げられるよう、家庭、学校、地域等が連携し、切れ目ない支援を総合的に推進してまいります。また、青少年インターネット環境整備法に基づき、青少年が安全に安心してインターネットを利用できる環境の実現に向けた施策を推進いたします。さらに、ニート、引きこもり等、困難に直面する若者を支援するため、新法も含め、対応策を検討してまいります。
　少子化対策に加えて、男女共同参画や食育など関連する分野もあわせて担当している立場を十分に生かしながら、関係閣僚とも緊密な連携を図りつつ、施策の総合的な推進に全力を尽くしてまいります。
　玄葉委員長を初め、理事、委員各位の御理解と御協力をよろしくお願いいたします。
　ありがとうございました。
○増原副大臣　青少年健全育成を担当いたします内閣府副大臣の増原でございます。
　小渕大臣を支えまして、関係行政機関相互の連携協力によりまして、政府の重要課題でございます青少年育成施策を総合的に推進してまいります。
　玄葉委員長を初め、理事、委員の皆様方の御理解と御協力を何とぞよろしくお願いいたします。
○並木大臣政務官　青少年健全育成を担当する内閣府大臣政務官の並木正芳でございます。
　次代を担う青少年が夢と希望を持って健やかに成長し、そして、社会が幅広く活躍できる場である、これは大変重要なことでございます。
　私としましても、増原副大臣とともに小渕大臣を支え、青少年行政の総合的な推進に邁進してまいりますので、玄葉委員長を初め、理事、委員皆様の御指導、御協力のほど、どうぞよろしくお願い申し上げます。
 ————◇—————
○玄葉委員長　青少年問題に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として内閣府政策統括官松田敏明君、警察庁長官官房審議官井上美昭君、警察庁刑事局長米田壯君、総務省総合通信基盤局電気通信事業部長武内信博君、法務省大臣官房審議官三浦守君、文部科学省大臣官房審議官徳久治彦君、文部科学省大臣官房審議官尾崎春樹君、厚生労働省大臣官房審議官中尾昭弘君、厚生労働省大臣官房審議官岸田修一君、厚生労働省大臣官房審議官杉浦信平君、厚生労働省大臣官房審議官北村彰君及び厚生労働省職業安定局次長大槻勝啓君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○とかしき委員　おはようございます。
　本日は、質問の機会をいただきまして、本当にありがとうございます。どうぞよろしくお願いいたします。
　質問の前に、福岡先生も先ほどおっしゃいましたけれども、大麻についてちょっと一言申し上げたいと思います。これは通告をさせていただいておりませんので、要望という形でお聞きいただければと思います。
　連日のように、大学生、学生、ついに高校生まで汚染されているというような報道までなされております。
　私、実は薬剤師でありまして、大学時代、薬の害でいかに体に大きなダメージをこうむるか、これを一番勉強いたしました。
　大麻には副作用がない。先ほどちょっとグーグルの方で、大麻、副作用というふうに書いて検索いたしましたら、約十六万ぐらいヒットしたんですけれども、十枚ぐらいめくっていってもずっと、大麻の副作用ではなくて、副作用がないという情報ばかりが流れているわけですね。ですから、それを見ると、多分若い人たちは、ああ、大麻は副作用がないんだ、体に害を及ぼすものではないというふうに必ず誤って認識してしまうのではないかなと思いました。
　同じように、大麻、購入方法というふうにして検索しますと、激裏情報、クリニック、違法なクスリの購入方法を知りたいとかいって、そのサイトがありまして、どこどこの公園に行くとこういう人たちがいて薬を購入できますよとか、そういったことが、ましてやグーグルで一番最初にその情報が入ってくるということで、インターネットの世界でこの情報がかなり行き交っていて、これがかなりの汚染源になっているということが明白なわけであります。
　早急に、このインターネットを使った情報発信をどういうふうに食いとめていくのか、さらに、インターネットの中の情報で、大麻に関する副作用、体にどんなダメージがあるのかということを、どんどんメッセージを発信していかないと、今の状況ではますます被害者がふえてくる。
　もしくは、今、見ていますと、法律の方がおかしいんじゃないか、むしろ体に副作用がないものを禁止している日本の法律の方がおかしいのではないかというキャンペーンすらインターネット上で張られているという異常事態になっておりますので、早急なる手を打っていただきたいと思います。これは要望にさせていただきます。
　ということで、ここから質問に入らせていただきます。
　次に、少子化問題からきょうはお話しさせていただいて、最後に、青少年に家庭の大切さを意識させる、そういった教育活動についての質問をさせていただこうと思いますので、よろしくお願いいたします。
　少子化を語る前に、ちょっと自分の思いを吐露させていただきますと、私も実は独身でありますので、よく、少子化問題をお話しすると、あなた、子供も産んでいないのにそんなことを語る資格があるのというふうに言われてしまうんですけれども、全くそのとおりでありますけれども、でも……そうなんです。そうだと思うんですけれども、子供を産む性を授かって、それを行使しなかったということで、この年になってみて、私も女性として、やはり子供を産まなかったということは、実は人生において大変……いや、まだなことはないと思いますけれども、非常に大きな後悔となっているわけであります。
　逆に、こんな思いを抱いているからこそ、子供を産まれた方、そして子育てで苦労なさっている方のお役に少しでも立ちたいなと、ざんげの意味も込めて少子化問題にこれからも積極的に取り組んでいきたいなというふうに思っております。
　そこで、少子化問題についてお伺いしたいんですけれども、今回の第二次補正予算に盛り込まれる予定になっております少子化対策、小渕大臣がすごく思い入れを持ってこの少子化対策に取り組んでいらっしゃるというふうにおっしゃっていましたので、その内容と目的と期待される効果をぜひお示しいただきたいと思います。
　あと、政府が政策を実行した場合に、それがどうした場合うまくいったということが評価できるのか、その評価軸、もしお考えになっていましたら、あわせてお知らせください。
○小渕国務大臣　困難を抱える若者の問題につきましては、例えば、いわゆるニートと言われる若い人たちの数は今六十二万人という水準で推移しているとともに、こうした若い人たちの背景には、学校の時代にいじめが起こった、あるいは不登校や中退等のさまざまな問題があるということが指摘をされています。まずはそうした状況がどうなっているのか、現状の認識、現状の把握というものをしっかりして、それに対する対策というものを練っていかなければならないと考えています。
　先ほどもちょっとお話ししたところでありますけれども、現在、教育、雇用、福祉、それぞれの分野では取り組みを進めていて、青少年に対する問題認識というのは高まってはきているんですけれども、それがしっかりまず連携ができていない。そうした制度の中で、例えば一人何か問題がある人がいたときに、どこを選ぶということではなくて、もうその一人一人の若い人たちの状況に合わせて、官民の関係機関がしっかり連携をとることによって自立をするまで切れ目ない支援をやっていくことが大事であるということを考えています。
　今の状況認識をしっかり踏まえながら、青少年大綱の策定やまた新法の検討に努めてまいりたいと考えています。
 〔委員長退席、吉田（泉）委員長代理着席〕
○石井（郁）委員　やはりニートの中では三割近い方が中退者ということだと伺いました。私は、この中退という問題はやはり大変深刻なことだというふうに考えております。言うまでもなく、日本では、やはり高卒じゃなければ就職につけない、あるいは機会というのは非常に厳しいという状況があるわけですから、そういう意味で重要だと思っているんです。
　そこで、文科省にお聞きしますけれども、高校中退者というのは今どのくらいでしょうか。
　それからもう一点、中退した子供のフォローアップというか、中退した子供がその後どうなっているのかということについて、文科省としての調査はございますか。
 〔吉田（泉）委員長代理退席、委員長着席〕
○玄葉委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時六分散会
本特別委員会は平成二十年九月二十九日（月曜日）議院において、青少年問題の総合的な対策を確立するため設置することに決した。
九月二十九日
　本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任された。
 井澤　京子君 井脇ノブ子君
 上野賢一郎君 江崎洋一郎君
 大塚　高司君 後藤田正純君
 佐藤 錬君 実川　幸夫君
 菅原　一秀君 とかしきなおみ君
 中森ふくよ君 永岡　桂子君
 丹羽　秀樹君 福岡　資麿君
 松本　洋平君 山内　康一君
 泉 健太君 菊田真紀子君
 玄葉光一郎君 笹木　竜三君
 田名部匡代君 吉田 泉君
 池坊　保子君 古屋　範子君
 石井　郁子君
平成二十年九月二十九日（月曜日）
 午後零時十五分開議
　出席委員
 委員長　玄葉光一郎君
 理事　江崎洋一郎君　理事　実川　幸夫君
 理事　菅原　一秀君　理事　吉田 泉君
 理事　古屋　範子君
 井脇ノブ子君 上野賢一郎君
 大塚　高司君 とかしきなおみ君
 中森ふくよ君 永岡　桂子君
 長島　忠美君 西本　勝子君
 福岡　資麿君 松本　洋平君
 山内　康一君 泉 健太君
 菊田真紀子君 田名部匡代君
 池坊　保子君 石井　郁子君
 …………………………………
 衆議院調査局第一特別調査室長 大和田幸一君
 —————————————
委員の異動
九月二十九日
　辞任 補欠選任
 永岡　桂子君 西本　勝子君
 丹羽　秀樹君 長島　忠美君
同日
　辞任 補欠選任
 長島　忠美君 丹羽　秀樹君
 西本　勝子君 永岡　桂子君
 —————————————
九月二十九日
　玄葉光一郎君が委員長に当選した。
同日
 江崎洋一郎君 後藤田正純君
 佐藤 錬君 実川　幸夫君
 菅原　一秀君 笹木　竜三君
 吉田 泉君 古屋　範子君
　が理事に当選した。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　委員長及び理事の互選
 ————◇—————
 〔石井（郁）委員、委員長席に着く〕
○石井（郁）委員　ただいまの菅原一秀さんの動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○石井（郁）委員　御異議なしと認めます。よって、玄葉光一郎さんが委員長に御当選になりました。
　委員長玄葉光一郎さんに本席を譲ります。
 〔玄葉委員長、委員長席に着く〕
○玄葉委員長　この際、一言ごあいさつを申し上げたいと思います。
　ただいま御推挙によりまして、図らずも引き続き委員長の職責を担うことになりました。
　皆様の御指導、御協力をよろしくお願い申し上げたいと思います。
 ————◇—————
○玄葉委員長　ただいまの菅原一秀君の動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○玄葉委員長　御異議なしと認めます。よって、委員長は、理事に
 江崎洋一郎君 後藤田正純君
 佐藤 錬君 実川　幸夫君
 菅原　一秀君 笹木　竜三君
 吉田 泉君 古屋　範子さん
以上八名の方々を指名いたします。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十七分散会
平成二十年六月二十日（金曜日）
 午前九時三十分開議
　出席委員　
 委員長　玄葉光一郎君
 理事　江崎洋一郎君　理事　実川　幸夫君
 理事　菅原　一秀君　理事　萩生田光一君
 理事　笹木　竜三君　理事　吉田 泉君
 理事　古屋　範子君
 赤池　誠章君 井脇ノブ子君
 岩屋 毅君 上野賢一郎君
 大塚　高司君 中森ふくよ君
 西本　勝子君 馳 浩君
 福岡　資麿君 松本　洋平君
 山内　康一君 泉 健太君
 菊田真紀子君 田名部匡代君
 石井　啓一君 笠井 亮君
 …………………………………
 衆議院調査局第一特別調査室長 金澤　昭夫君
 —————————————
委員の異動
六月十日
　辞任 補欠選任
 泉 健太君 松本　剛明君
 田名部匡代君 高井　美穂君
同日
　辞任 補欠選任
 高井　美穂君 田名部匡代君
 松本　剛明君 泉 健太君
同月二十日
　辞任 補欠選任
 井澤　京子君 赤池　誠章君
 石井　郁子君 笠井 亮君
同日
　辞任 補欠選任
 赤池　誠章君 井澤　京子君
 笠井 亮君 石井　郁子君
 —————————————
六月九日
　インターネットの有害情報から、子供を守るための法規制の早期実現に関する請願（中森ふくよ君紹介）（第四四〇五号）
　青少年健全育成のための有害図書類・有害情報規制に関する法整備を求めることに関する請願（西川公也君紹介）（第四四〇六号）
　同（森山眞弓君紹介）（第四四〇七号）
　同（萩生田光一君紹介）（第四四八八号）
同月十日
　インターネットの有害情報から、子供を守るための法規制の早期実現に関する請願（平沼赳夫君紹介）（第四六一八号）
　同（内山晃君紹介）（第四七三五号）
　同（牧原秀樹君紹介）（第四七三六号）
　青少年健全育成のための有害図書類・有害情報規制に関する法整備を求めることに関する請願（田野瀬良太郎君紹介）（第四六一九号）
　同（平田耕一君紹介）（第四六二〇号）
　同（平沼赳夫君紹介）（第四六二一号）
　同（高鳥修一君紹介）（第四七三七号）
　同（藤井勇治君紹介）（第四七三八号）
　同（船田元君紹介）（第四七三九号）
　同（加藤勝信君紹介）（第四九四四号）
　インターネット上の青少年有害情報規制に関する法整備を求めることに関する請願（飯島夕雁君紹介）（第四九四二号）
　児童買春、児童ポルノ禁止法改悪反対に関する請願（保坂展人君紹介）（第四九四三号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
 ————◇—————
○玄葉委員長　
　この際、御報告いたします。
　今会期中、本委員会に付託されました請願は二十八件であります。各請願の取り扱いにつきましては、理事会において慎重に協議いたしましたが、委員会での採否の決定は保留することになりましたので、御了承願います。
　なお、本委員会に参考送付されました意見書は、お手元に配付いたしておりますとおり、子どもたちの携帯電話利用に関する意見書外十六件であります。
 ————◇—————
○玄葉委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
　まず、閉会中、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣の承認申請を行うこととし、派遣委員の人選、派遣期間、派遣地等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○玄葉委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中、委員会において、参考人の出席を求め、意見を聴取する必要が生じました場合には、その出席を求めることとし、日時、人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○玄葉委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前九時三十一分散会
平成二十年六月六日（金曜日）
 午前十一時四十七分開議
　出席委員　
 委員長　玄葉光一郎君
 理事　江崎洋一郎君　理事　後藤田正純君
 理事　実川　幸夫君　理事　菅原　一秀君
 理事　萩生田光一君　理事　笹木　竜三君
 理事　吉田 泉君　理事　古屋　範子君
 井澤　京子君 井脇ノブ子君
 上野賢一郎君 大塚　高司君
 薗浦健太郎君 中森ふくよ君
 丹羽　秀樹君 西本　勝子君
 馳 浩君 藤野真紀子君
 松本　洋平君 山内　康一君
 泉 健太君 田名部匡代君
 高井　美穂君 横山　北斗君
 漆原　良夫君 石井　郁子君
 …………………………………
 衆議院調査局第一特別調査室長 金澤　昭夫君
 —————————————
委員の異動
六月六日
　辞任 補欠選任
 岩屋 毅君 薗浦健太郎君
 福岡　資麿君 丹羽　秀樹君
 松本　洋平君 藤野真紀子君
 菊田真紀子君 横山　北斗君
 田名部匡代君 高井　美穂君
 石井　啓一君 漆原　良夫君
同日
　辞任 補欠選任
 薗浦健太郎君 岩屋 毅君
 丹羽　秀樹君 福岡　資麿君
 藤野真紀子君 松本　洋平君
 高井　美穂君 田名部匡代君
 横山　北斗君 菊田真紀子君
 漆原　良夫君 石井　啓一君
 —————————————
六月三日
　インターネットの有害情報から、子供を守るための法規制の早期実現に関する請願（やまぎわ大志郎君紹介）（第三四二四号）
　青少年健全育成のための有害図書類・有害情報規制に関する法整備を求めることに関する請願（下地幹郎君紹介）（第三五六七号）
同月四日
　青少年健全育成のための有害図書類・有害情報規制に関する法整備を求めることに関する請願（奥野信亮君紹介）（第三六五一号）
　同（高市早苗君紹介）（第三六五二号）
　同（鍵田忠兵衛君紹介）（第三七四八号）
同月六日
　青少年健全育成のための有害情報規制に関する法整備を求めることに関する請願（林潤君紹介）（第四一五九号）
　インターネットの有害情報から、子供を守るための法規制の早期実現に関する請願（安次富修君紹介）（第四一六〇号）
　青少年健全育成のための有害図書類・有害情報規制に関する法整備を求めることに関する請願（小池百合子君紹介）（第四二七五号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　青少年問題に関する件
　青少年が安全に安心してインターネットを利用できる環境の整備等に関する法律案起草の件
 ————◇—————
○玄葉委員長　
　青少年問題に関する件について調査を進めます。
　青少年が安全に安心してインターネットを利用できる環境の整備等に関する法律案起草の件について議事を進めます。
　本件につきましては、先般来各会派間で御協議いただいておりましたが、理事会等において協議いたしました結果、お手元に配付いたしておりますとおりの起草案を得ました。
　本起草案の趣旨及びその内容につきまして、委員長から説明いたします。
　まず、本起草案の趣旨について申し上げます。
　インターネットは、既に我々の生活に深く結びつき、また、将来にわたって、我々の生活をより豊かにすると期待されています。
　一方、インターネットを悪用した犯罪による被害も多く発生し、それに対し、インターネット環境を健全なものにしようとインターネット関係者も一定の努力をしてきたところであります。
　しかし、残念ながら、犯罪、自殺及びいじめ等の青少年の健全な成長を著しく阻害する情報が依然として多く流通し、それによる青少年の被害が絶えません。
　このため、表現の自由を保障しつつ、青少年がこのような有害情報に接することを少なくするとともに、安全に安心してインターネットを利用できる環境の整備を推進することを目的として、本起草案を提出した次第であります。
　次に、その主な内容について申し上げます。
　第一に、青少年が安全に安心してインターネットを利用できるようにする施策の推進に当たっては、青少年みずからがインターネットを適切に活用する能力を習得することを旨として行われなければならないこととし、また、民間における自主的かつ主体的な取り組みが大きな役割を担い、国または地方公共団体はこれを尊重することを旨として行われなければならないこととする基本理念を定めるものとすること。
　第二に、青少年が安全に安心してインターネットを利用できるようにするための施策の基本方針等を定めた基本計画を策定するため、内閣総理大臣を会長とし、関係大臣で組織されるインターネット青少年有害情報対策・環境整備推進会議を設置するものとすること。
　第三に、国及び地方公共団体は、青少年がインターネットを適切に活用する能力を習得することができるよう、学校教育、社会教育及び家庭教育において必要な施策を講ずるとともに、その効果的な手法の開発、普及のための研究支援及び情報収集等の必要な施策を講ずるものとすること。
　第四に、携帯電話事業者は、青少年にインターネット接続サービスを提供する場合、保護者がフィルタリングサービスの利用をしない旨の申し出をした場合を除き、その利用を条件として、インターネット接続サービスを提供することとするなど、インターネット関係事業者に青少年のフィルタリングサービスの普及及び利用を促進するための措置を講ずるものとすること。
　第五に、サイト管理者等の特定サーバー管理者は、青少年有害情報が発信されていることを知ったときは、青少年による閲覧ができないようにするための措置をとるよう努め、当該措置をとったときは、その記録を作成し、保存するよう努めるものとすること。
　第六に、青少年有害情報フィルタリングソフトウエア等に関する調査研究及び普及啓発または同ソフトウエアの技術開発の推進に係る業務を行う者は、フィルタリング推進機関として、総務大臣及び経済産業大臣の登録を受けることができるものとすること。
　第七に、国及び地方公共団体は、フィルタリング推進機関を含むインターネットの適切な利用に関する活動を行う民間団体または事業者に対し、必要な支援に努めるものとすること。
　第八に、この法律は、公布の日から起算して一年を超えない範囲内において政令で定める日から施行することとし、政府は、この法律の施行後三年以内に、この法律の施行状況について検討を加え、その結果に基づいて必要な措置を講ずるものとすること。
　また、インターネット上の違法情報の閲覧防止措置を講じた場合におけるサーバー管理者の当該情報発信者に対する損害賠償の制限のあり方について、この法律施行後、速やかに検討を加え、その結果に基づいて必要な措置を講ずるものとすること。
　以上が、本起草案の趣旨及び主な内容であります。
 —————————————
　青少年が安全に安心してインターネットを利用 できる環境の整備等に関する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○玄葉委員長　これにて発言は終了いたしました。
　この際、申し上げます。
　まず、本委員会が本案の起草に至った経過について御説明いたします。
　学校裏サイトを初めとする子供とインターネットをめぐる事件が頻発していることなどから、先国会の昨年十一月六日、本委員会において、「子どもとインターネットをめぐる諸問題」に関し、尾木直樹法政大学教授を初めとする四人の参考人をお呼びして、意見を聴取し、質疑を行いました。
　さらに、委員会として、十二月五日にインターネット・ホットラインセンター、翌六日にＮＴＴドコモを視察いたしました。
　また、参考人質疑及び視察を踏まえ、十二月十一日、「子どもとインターネットをめぐる諸問題」に関し、インターネット上の違法・有害情報から子供を守る施策について、政府に対し質疑を行いました。
　これらの経過から、子供たちをインターネット上の違法・有害情報から守るためには、従来の取り組みだけでは不十分であり、フィルタリングの性能の向上及びその普及促進や違法・有害情報に対するサイト管理者やプロバイダーの責務等について、法律で規定する必要があるのではないかとの機運が高まり、その後、各党において法整備に係る検討がなされるようになりました。
　今国会に至り、四月十七日、十八日において、政府提出のいわゆる出会い系サイト規制法改正案を本委員会で審査した際にも、出会い系サイト以外のインターネット上の違法・有害情報対策に関しても質疑が行われました。
　そして、同案の採決に当たり、情報リテラシー及び情報モラル教育の拡充、フィルタリングサービスの利用及び性能向上の促進、サイト開設者等による違法・有害情報の閲覧防止等の自主的措置の指導支援、インターネット上の違法・有害情報対策に取り組む民間団体への支援などについて附帯決議を付しました。
　そして、各党における法案の検討が煮詰まりつつあった四月二十五日、「ネット上の有害情報から子どもを守るための対策」に関して、ソフトバンクの孫正義社長を初めとする四人の参考人をお呼びし、意見を聴取し、インターネット上の有害情報対策に関する民間団体及び事業者の取り組みの状況、そして今後の見通し、将来の携帯電話のフィルタリング技術向上の可能性、事業者等の自主的取り組みに対する評価などについて質疑を行いました。
　さらに、五月二十八日、藤原靜雄筑波大学大学院教授を初めとする四人の参考人をお呼びし、インターネット上の有害情報から子供を守るための立法を念頭に置いて意見を聴取し、立法措置と表現の自由、立法による事業者等への影響、民間団体等の立法への期待などについて質疑を行いました。
　この委員会の終了後、直ちに立法作業チームを組織し、起草案について検討を開始いたしました。
　以降、連日、チーム内の実務者を中心として熱心に協議が続けられ、六月二日に最終合意を得、今回の法案起草に至ったものであります。
　次に、立法作業における議論及び本法律案に関する留意事項について申し上げます。
　この立法に当たっては、憲法の保障する表現の自由を損なうことなく、インターネット上の違法・有害情報から子供を守る手段をいかに確保するかということをすべてのメンバーが前提とした上で協議が進められました。
　その中で、議論が分かれたのは、インターネットにおける青少年有害情報対策及び環境整備に関する業務を行う民間の第三者機関に対する国の関与のあり方でした。
　この点に関して、インターネット上の情報の有害性の判断については、国が関与するおそれのある制度にすべきではないとの結論に達しました。それは、我々の委員会での議論を受けて、事業者等の民間団体がインターネット上の違法・有害情報から子供を守る各種の取り組みを始めたところであり、その取り組みに期待したいと考えたからであり、かつ、いささかも表現の自由を侵すことのないよう留意したからであります。
　ただし、国の関与が有害性の判断にかかわるおそれのないフィルタリングソフト等の調査研究及び普及啓発、またはフィルタリングソフトの技術開発の業務を行う民間団体に限って、フィルタリング推進機関として登録できるものとすることといたしました。
　本法案は、青少年自身がインターネットを適切に活用する能力を習得すること、青少年自身がインターネットを利用して青少年有害情報の閲覧する機会をできるだけ少なくすること、民間における自主的、主体的取り組みが大きな役割を担うことを旨として立法されるものであります。
　関係各位におかれましては、委員会が、子供たちをインターネット上の違法・有害情報から守るための施策の多くをインターネット関係者の自主的、主体的取り組みにゆだねたことの意味を重く受けとめていただきたいと存じます。
　お諮りいたします。
　青少年が安全に安心してインターネットを利用できる環境の整備等に関する法律案起草の件につきましては、お手元に配付しておりますとおりの起草案を委員会の成案とし、これを委員会提出法律案と決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○玄葉委員長　起立総員。よって、そのように決しました。
　なお、ただいま決定いたしました本法律案の提出手続等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○玄葉委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時七分散会
平成二十年五月二十八日（水曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　玄葉光一郎君
 理事　江崎洋一郎君　理事　後藤田正純君
 理事　実川　幸夫君　理事　菅原　一秀君
 理事　萩生田光一君　理事　笹木　竜三君
 理事　吉田 泉君　理事　古屋　範子君
 井澤　京子君 井脇ノブ子君
 岩屋 毅君 上野賢一郎君
 大塚　高司君 中森ふくよ君
 西本　勝子君 馳 浩君
 福岡　資麿君 松本　洋平君
 山内　康一君 泉 健太君
 田名部匡代君 高井　美穂君
 石井　啓一君 石井　郁子君
 …………………………………
 参考人
 （筑波大学大学院教授） 藤原　靜雄君
 参考人
 （首都大学東京法科大学院教授） 前田　雅英君
 参考人
 （株式会社エヌ・ティ・ティ・ドコモ取締役執行役員経営企画部長） 伊東　則昭君
 参考人
 （財団法人インターネット協会副理事長） 国分　明男君
 衆議院調査局第一特別調査室長 金澤　昭夫君
 —————————————
委員の異動
五月二十八日
　辞任 補欠選任
 菊田真紀子君 高井　美穂君
同日
　辞任 補欠選任
 高井　美穂君 菊田真紀子君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　青少年問題に関する件（ネット上の有害情報から子どもを守るための対策）
 ————◇—————
○玄葉委員長　
　青少年問題に関する件、特にネット上の有害情報から子どもを守るための対策について調査を進めます。
　本日は、参考人として、筑波大学大学院教授藤原靜雄君、首都大学東京法科大学院教授前田雅英君、株式会社エヌ・ティ・ティ・ドコモ取締役執行役員経営企画部長伊東則昭君及び財団法人インターネット協会副理事長国分明男君、以上四名の方々に御出席をいただいております。
　参考人の皆様に一言ごあいさつを申し上げます。
　本日は、御多用のところ本委員会に御出席をいただきまして、まことにありがとうございます。参考人の皆様には、それぞれのお立場から忌憚のない御意見をおっしゃっていただきたいと思います。どうぞよろしくお願いいたします。
　次に、議事の順序について申し上げます。
　まず、参考人の皆様からお一人十五分以内で御意見をお述べいただき、その後、委員からの質疑にお答えいただきたいと思います。
　なお、念のため申し上げますが、御発言の際はその都度委員長の許可を得て御発言くださいますようお願いいたします。また、参考人から委員に対して質疑をすることはできないことになっておりますので、御了解いただきたいと思います。
　それでは、まず藤原参考人にお願いいたします。