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○岡島委員長　ただいまの今村雅弘君の動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○岡島委員長　御異議なしと認めます。よって、委員長は、理事に
 稲葉　大和君 今村　雅弘君
 高市　早苗君 吉田六左エ門君
 日野　市朗君 渡辺 周君
 上田 勇君 達増　拓也君
以上八名の方々を指名いたします。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時二十三分散会
平成十二年一月二十日（木曜日）
 午前十時十五分開会
 ─────────────
平成十二年一月二十日議長において本委員を左の
とおり指名した。
 市川　一朗君
 太田　豊秋君
 加納　時男君
 鹿熊　安正君
 景山俊太郎君
 鈴木　正孝君
 田村　公平君
 三浦　一水君
 森山 裕君
 江本　孟紀君
 小山　峰男君
 高嶋　良充君
 本岡　昭次君
 加藤　修一君
 但馬　久美君
 大沢　辰美君
 山下　芳生君
 梶原　敬義君
 鶴保　庸介君
 岩本　荘太君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 但馬　久美君
 理　事
 太田　豊秋君
 三浦　一水君
 江本　孟紀君
 加藤　修一君
 委　員
 市川　一朗君
 加納　時男君
 鹿熊　安正君
 景山俊太郎君
 田村　公平君
 森山 裕君
 小山　峰男君
 高嶋　良充君
 本岡　昭次君
 大沢　辰美君
 山下　芳生君
 梶原　敬義君
 鶴保　庸介君
 岩本　荘太君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○特別委員長互選
○理事選任の件

 ─────────────
 〔鹿熊安正君委員長席に着く〕
○委員長（但馬久美君）　それでは、選任いただきましたので一言ごあいさつ申し上げます。
　ただいま各委員の御推挙によりまして当委員会の委員長に選任されました但馬久美でございます。
　委員会の運営に当たりましては、公正かつ円滑な運営に努めてまいりたいと思いますので、どうぞよろしくお願い申し上げます。
 ─────────────
○委員長（但馬久美君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に太田豊秋さん、三浦一水さん、江本孟紀さん及び加藤修一さんを指名いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時十七分散会
平成十二年十一月三十日（木曜日）
 午前十一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　十一月二十七日
 辞任 補欠選任 
 笠井 亮君 立木 洋君
　十一月二十八日
 辞任 補欠選任 
 世耕　弘成君 野沢　太三君
 池田　幹幸君 市田　忠義君
　十一月二十九日
 辞任 補欠選任 
 野沢　太三君 世耕　弘成君
 立木 洋君 笠井 亮君
　十一月三十日
 辞任 補欠選任 
 市田　忠義君 池田　幹幸君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 伊藤　基隆君
 理　事
 岩井　國臣君
 林 芳正君
 勝木　健司君
 海野　義孝君
 池田　幹幸君
 委　員
 上杉　光弘君
 河本　英典君
 沓掛　哲男君
 野間 赳君
 星野　朋市君
 久保 亘君
 櫻井 充君
 峰崎　直樹君
 浜田卓二郎君
 笠井 亮君
 三重野栄子君
 椎名　素夫君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 吉田　成宣君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○消費税の増税反対、消費税率の三％への減税に
　関する請願（第一九号）
○消費税の減税に関する請願（第三七三号外二件
　）
○消費税の大幅増税反対、食料品の非課税に関す
　る請願（第三七四号外三七件）
○高齢者の生活維持のための預貯金金利引上げに
　関する請願（第四二〇号外二件）
○相続税法の緊急改正に関する請願（第五二六号
　）
○大幅増税反対、国民本位の税制確立に関する請
　願（第一一〇一号外二二件）
○消費税率三％への引下げに関する請願（第一二
　四八号）
○特定非営利活動法人（ＮＰＯ法人）に対する寄
　付金の税額控除に関する請願（第一七三六号）
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件

 ─────────────
○委員長（伊藤基隆君）　ただいまから財政・金融委員会を開会いたします。
　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（伊藤基隆君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に池田幹幸君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（伊藤基隆君）　これより請願の審査を行います。
　第一九号消費税の増税反対、消費税率の三％への減税に関する請願外七十件を議題といたします。
　これらの請願につきましては、理事会において協議の結果、いずれも保留とすることに意見が一致いたしました。
　以上のとおり決定することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（伊藤基隆君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 ─────────────
○委員長（伊藤基隆君）　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　財政及び金融等に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（伊藤基隆君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（伊藤基隆君）　委員派遣に関する件についてお諮りいたします。
　閉会中の委員派遣につきましては、その取り扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（伊藤基隆君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十一時一分散会
平成十二年十一月二十七日（月曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　十月三十一日
 辞任 補欠選任 
 八田ひろ子君 笠井 亮君
　十一月六日
 辞任 補欠選任 
 櫻井 充君 平田　健二君
　十一月七日
 辞任 補欠選任 
 平田　健二君 北澤　俊美君
 三重野栄子君 渕上　貞雄君
　十一月八日
 辞任 補欠選任 
 北澤　俊美君 櫻井 充君
 渕上　貞雄君 三重野栄子君
　十一月九日
 辞任 補欠選任 
 櫻井 充君 小宮山洋子君
　十一月十日
 辞任 補欠選任 
 小宮山洋子君 櫻井 充君
　十一月十五日
 辞任 補欠選任 
 世耕　弘成君 鹿熊　安正君
　十一月十六日
 辞任 補欠選任 
 鹿熊　安正君 世耕　弘成君
　十一月二十日
 辞任 補欠選任 
 世耕　弘成君 常田　享詳君
　十一月二十一日
 辞任 補欠選任 
 常田　享詳君 世耕　弘成君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 伊藤　基隆君
 理　事
 岩井　國臣君
 林 芳正君
 勝木　健司君
 海野　義孝君
 池田　幹幸君
 委　員
 上杉　光弘君
 片山虎之助君
 河本　英典君
 沓掛　哲男君
 世耕　弘成君
 野間 赳君
 久保 亘君
 櫻井 充君
 峰崎　直樹君
 浜田卓二郎君
 笠井 亮君
 三重野栄子君
 椎名　素夫君
 衆議院議員
 大蔵委員長 萩山　教嚴君
 国務大臣
 大蔵大臣 宮澤　喜一君
 国務大臣
 （金融再生委員
 会委員長） 相沢　英之君
 政務次官
 大蔵政務次官 七条 明君
 金融再生政務次
 官 宮本　一三君
 総務政務次官 海老原義彦君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 吉田　成宣君
 政府参考人
 公正取引委員会
 事務総局経済取
 引局取引部長 楢崎　憲安君
 警察庁生活安全
 局長 黒澤　正和君
 金融再生委員会
 事務局長 森 昭治君
 金融庁総務企画
 部長 乾 文男君
 金融庁監督部長 高木　祥吉君
 経済企画庁総合
 計画局長 牛嶋俊一郎君
 大蔵省主計局次
 長 藤井　秀人君
 大蔵省主税局長 尾原　榮夫君
 大蔵省理財局長 中川　雅治君
 国税庁長官官房
 国税審議官 塚原 治君
 郵政大臣官房長 團 宏明君
 郵政省貯金局長 野村 卓君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○平成十一年度歳入歳出の決算上の剰余金の処理
　の特例に関する法律案（内閣提出、衆議院送付
　）
○酒税法の一部を改正する法律案（衆議院提出）

 ─────────────
○委員長（伊藤基隆君）　ただいまから財政・金融委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る十月三十一日、八田ひろ子君が委員を辞任され、その補欠として笠井亮君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（伊藤基隆君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　平成十一年度歳入歳出の決算上の剰余金の処理の特例に関する法律案の審査のため、本日の委員会に金融再生委員会事務局長森昭治君、金融庁総務企画部長乾文男君、金融庁監督部長高木祥吉君、経済企画庁総合計画局長牛嶋俊一郎君、大蔵省主計局次長藤井秀人君、大蔵省主税局長尾原榮夫君、大蔵省理財局長中川雅治君、郵政大臣官房長團宏明君及び郵政省貯金局長野村卓君を、また、酒税法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に公正取引委員会事務総局経済取引局取引部長楢崎憲安君、警察庁生活安全局長黒澤正和君及び国税庁長官官房国税審議官塚原治君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（伊藤基隆君）　午前の質疑はこの程度にとどめ、午後一時まで休憩いたします。
 午後零時四分休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○委員長（伊藤基隆君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
　これより採決に入るのですが、若干お待ちください。特段の問題があるわけではございません。
　これより採決に入ります。
　平成十一年度歳入歳出の決算上の剰余金の処理の特例に関する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（伊藤基隆君）　多数と認めます。よって、本案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○勝木健司君　次に、不当廉売防止対策について公正取引委員会にお伺いしたいと思います。
　公正取引委員会はこの二十四日にいわゆる酒類のガイドラインを公表しております。この中でも、仕入れの際に添付される他の商品、また、年度末等に事後的に額が判明するリベート、
　そしてまた、もとよりこの中小小売業者の実態を踏まえた不当廉売防止対策は極めて重要なものでありますので、そのためにも基本的な考え方なりあるいは基準というものを明確に示して周知を図っていくことが大切だろうというふうに思いますので、あわせてお伺いしたいというふうに思います。
○委員長（伊藤基隆君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　酒税法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（伊藤基隆君）　全会一致と認めます。よって、本案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（伊藤基隆君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後二時十四分散会
平成十二年十月三十一日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員氏名
 委員長 伊藤　基隆君
 理　事 岩井　國臣君
 理　事 中島　眞人君
 理　事 勝木　健司君
 理　事 海野　義孝君
 理　事 池田　幹幸君
 片山虎之助君
 河本　英典君
 沓掛　哲男君
 世耕　弘成君
 中島　啓雄君
 林 芳正君
 日出　英輔君
 星野　朋市君
 久保 亘君
 櫻井 充君
 峰崎　直樹君
 浜田卓二郎君
 笠井 亮君
 三重野栄子君
 椎名　素夫君
 ─────────────
 委員の異動
　九月二十一日
 辞任 補欠選任 
 中島　眞人君 狩野 安君
 日出　英輔君 西田　吉宏君
　九月二十二日
 辞任 補欠選任 
 狩野 安君 野間 赳君
 西田　吉宏君 上杉　光弘君
　九月二十八日
 辞任 補欠選任 
 中島　啓雄君 井上　吉夫君
　十月十九日
 辞任 補欠選任 
 井上　吉夫君 井上 裕君
　十月三十日
 辞任 補欠選任 
 笠井 亮君 八田ひろ子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 伊藤　基隆君
 理　事
 岩井　國臣君
 林 芳正君
 勝木　健司君
 海野　義孝君
 池田　幹幸君
 委　員
 上杉　光弘君
 片山虎之助君
 河本　英典君
 沓掛　哲男君
 世耕　弘成君
 野間 赳君
 星野　朋市君
 久保 亘君
 櫻井 充君
 峰崎　直樹君
 浜田卓二郎君
 八田ひろ子君
 三重野栄子君
 衆議院議員
 大蔵委員長 萩山　教嚴君
 国務大臣
 大蔵大臣 宮澤　喜一君
 国務大臣
 （金融再生委員
 会委員長） 相沢　英之君
 政務次官
 大蔵政務次官 七条 明君
 厚生政務次官 福島 豊君
 自治政務次官 荒井　広幸君
 金融再生政務次
 官 宮本　一三君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 吉田　成宣君
 政府参考人
 金融再生委員会
 事務局長 森 昭治君
 金融庁総務企画
 部長 乾 文男君
 金融庁監督部長 高木　祥吉君
 大蔵省主計局次
 長 津田　廣喜君
 大蔵省主税局長 尾原　榮夫君
 大蔵省理財局長 中川　雅治君
 郵政省簡易保険
 局長 足立盛二郎君
 参考人
 日本銀行総裁 速水 優君
 日本銀行副総裁 山口 泰君
 日本銀行理事 黒田 巖君
 日本銀行理事 増渕 稔君
 日本銀行理事 小池　光一君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○国政調査に関する件
○政府参考人の出席要求に関する件
○参考人の出席要求に関する件
○財政及び金融等に関する調査
　（日本銀行法第五十四条第一項の規定に基づく
　通貨及び金融の調節に関する報告書に関する件
　）
　（経済・物価の将来展望とリスク評価に関する
　件）
　（景気動向と補正予算に関する件）
　（生命保険会社の破綻処理に関する件）
　（株式譲渡益課税に関する件）
○租税特別措置法の一部を改正する法律案（衆議
　院提出）

 ─────────────
○委員長（伊藤基隆君）　ただいまから財政・金融委員会を開会いたします。
　議事に先立ちまして、この際、一言ごあいさつ申し上げます。
　去る八月九日の本会議におきまして財政・金融委員長に選任されました伊藤基隆でございます。
　本委員会は財政、金融全般にわたる極めて広範な所管事項を取り扱う重要な委員会であり、その委員長を承りまして、重責を痛感しておる次第でございます。
　委員会の運営に当たりましては、委員の皆様方の格別の御指導、御協力をいただきまして、公正かつ円満に行ってまいりたいと存じますので、何とぞよろしくお願い申し上げます。
 ─────────────
○委員長（伊藤基隆君）　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、平田健二君、谷林正昭君、輿石東君、中島眞人君、日出英輔君、中島啓雄君及び笠井亮君が委員を辞任され、その補欠として久保亘君、峰崎直樹君、櫻井充君、上杉光弘君、野間赳君、井上裕君及び八田ひろ子君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（伊藤基隆君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（伊藤基隆君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に林芳正君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（伊藤基隆君）　国政調査に関する件についてお諮りいたします。
　本委員会は、今期国会におきましても、財政及び金融等に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○国務大臣（相沢英之君）　今国会における御審議の開始に当たり、一言ごあいさつ申し上げます。
　金融再生委員会では、金融再生法に基づく破綻金融機関の迅速な処理及び早期健全化法に基づく健全な金融機関に対する公的資本増強の実施等を通じ、我が国金融システムの安定と再生に全力を挙げて取り組んでおります。
　破綻金融機関に関しては、去る九月一日、ソフトバンクグループへの株式譲渡により日本債券信用銀行の特別公的管理を終了いたしましたほか、九月二十九日には、新潟中央銀行の営業譲渡に係る基本合意書の締結により、金融整理管財人による管理に係る第二地銀五行すべてについて譲渡先との基本合意ないし最終契約書が締結されたことになります。
　こうした取り組みの結果、我が国の金融システムは一時期に比べて安定度を増しておりますが、平成十四年三月末のペイオフ解禁を控え、さらに揺るぎない金融システムを再構築するよう引き続き努力してまいる所存でございます。特に、信用金庫、信用組合等の協同組織金融機関につきましては、平成十四年三月末までの間、公的資本増強が可能であることを踏まえ、的確に対応してまいりたいと思います。
　金融庁では、経済・金融を取り巻く環境の変化を見据え、安定的で活力ある金融システムの構築及び金融市場の効率性、公正性の確保に向け金融制度の企画立案に取り組んでおり、金融審議会におきましては、異業種の参入に伴う銀行法等の整備や銀行の他業禁止等に係る規制緩和を初めとする諸課題について検討が行われております。
　また、検査・監督行政に関しては、厳正な検査・監督を通じ金融機関等の健全性の維持向上に一層の努力を傾注してまいるほか、金融の国際化に的確に対応するため、外国金融当局との連携強化等に努めてまいります。
　最近、千代田生命保険相互会社及び協栄生命保険株式会社が相次いで会社更生手続開始の申し立てを行いましたが、保険契約者等につきましては保険業法に基づく保護が図られることとなっており、金融監督当局といたしましても更生計画の策定過程において適切に対処してまいりたいと思います。
　今後とも皆様方の御協力を得て我が国金融システムの再構築を図るため全力を尽くしてまいる所存でありますので、伊藤委員長を初め委員各位には何とぞよろしくお願いを申し上げて、ごあいさつといたします。
　ありがとうございました。
 ─────────────
○委員長（伊藤基隆君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　財政及び金融等に関する調査のため、本日の委員会に金融再生委員会事務局長森昭治君、金融庁総務企画部長乾文男君、金融庁監督部長高木祥吉君、大蔵省主計局次長津田廣喜君、大蔵省主税局長尾原榮夫君、大蔵省理財局長中川雅治君及び郵政省簡易保険局長足立盛二郎君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（伊藤基隆君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　財政及び金融等に関する調査のため、本日の委員会に参考人として日本銀行総裁速水優君、同副総裁山口泰君、同理事黒田巖君、同理事増渕稔君及び同理事小池光一君の出席を求めたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（伊藤基隆君）　午前の質疑はこの程度にとどめ、午後一時まで休憩いたします。
 午後零時二十四分休憩
 ─────・─────
 午後一時一分開会
○浜田卓二郎君　今お答えになった中で、ソルベンシーマージンについては今いろいろ議論が出ておりますね。早期是正措置が導入されても、これはまだ一度も発動はされてないわけで、今回の相次ぐ破綻の場合でもこの是正措置には至っていない。それには、ソルベンシーマージンが二〇〇というんですか、それを割ったということがなかったわけですから発動に至ってない。御努力はされたけれども、効果的な手法ではなかったということになるんでしょうか。
　あるいはまた、標準予定利率算定の適正化の問題も、これからの予定利率の問題であって、逆ざやの根本原因というのは、過去の既契約分の予定利回りが非常に高い、それが現実の運用利回りを大きく上回るということですから、ここには何の解決にもならないわけでありますし、最後に確認させていただきました更生特例法の適用問題も、これはもう破綻をした、いわば破綻の定義にもよりますけれども、要するに最終局面に至っての話でありまして、途中の努力とかあるいは途中の改善ということにはなってないわけですね。ですから私は、それしか答弁の仕方がないというよりも、行政としての対応がそれ以上なかなか難しいんだろうということだと思います。
　特に、今回の協栄生命の破綻については、これはもういろいろな分析が新聞や雑誌でもされておりますけれども、千代田生命の場合のように、むちゃな不動産投資をやったとか、いわばバブルのときのツケを払わされる形での破綻ではない。その経営にはいろいろ問題はあるでしょうけれども、総じて言えば、ごく健全な生保経営に取り組んできて、そのあげくの破綻だと。そこに私は深刻さをお互いに感じなきゃいけないと思うんですね。
　実は今、きょう発売で読んでおりませんけれども、新聞の
　だから、その逆ざや額で資産額を割り返したのが、ある週刊誌によればその余命だと言うんです。あと何年生きられるかという余命計算までされているわけでありまして、金融再生委員長はほかは大丈夫だとおっしゃったけれども、俗説でしょうけれども、余命計算を見ればまだまだ危ういと言われそうな生命保険会社もあるわけで、それをセンセーショナルにジャーナリズムが書き立てているという状況なんですね。
　私は、これは放置していいことなのかどうか、つまり何ら改善策というものを考えなくていいのかどうか、そこを一つ考えるべきときだと思うんですね。
　先ほど更生特例法の話をされました。更生特例法というのは、これは普通に考えれば破綻なんですね。破産した会社に適用する手続なわけでしょう。ところが、予定利回りというのはこの更生特例法の適用がなければ変更できないわけですよ。たしか平成八年でございましたか、保険業法の改正がありましたよね。私、当時国会におりませんで、そのときの議論は承知しておりませんけれども、この平成八年の保険業法の改正によって予定利回りの途中変更というのができない制度にしてしまったというふうに聞いておりますが、これはどういう考えなんでしょうか。
　つまり、私の聞きたいことは、長期的に低利回りが続いていく、そして既契約分についての予定利回りが高過ぎる、それは変更できない。そうすると、その逆ざやという形で体力の低下というのがみすみす続いていかざるを得ない。直しようがない。それを直すとしたら更生手続まで行かなきゃいけないというのは、いかにも経営の選択肢のない話になっちゃうなと。
　平成八年の改正の意図と、今日この問題について政策当局としてどうお考えになっているのか、その点について御答弁をいただきたいと思います。
○三重野栄子君　お言葉を返して恐縮ですけれども、今の御主張に対してさらにお伺いしたいと思います。
　こうした行政機関の統廃合というものにつきましては、影響を受ける地元についていろいろ今御説明いただきましたけれども、理解が得られるように時間をかけて説明をしていただく、そういう努力と配慮がされるべきだというふうに思うわけです。しかし、今回の動きを見てみますと、関係者への事前説明がなされないまま報道発表されるなど、私ども本当にびっくりしましたわけですけれども、手続の面においても性急に過ぎると思われるわけでございます。
　本朝、実はファクスが参りましたんです。それで、この点を地元はどのように切実に感じているかということをおわかりいただきたいと思いまして、ちょっとありますけれども読ませていただきたいと思います。
　実は、苅田町というのは北九州に隣接しておりまして、日産とかトヨタとかそういう大企業があるところでございますけれども、そこの町議会が昨日緊急に臨時議会を開きまして意見書を採択しています。その内容は、
 本年十月五日、日本銀行が全国三十三支店のうち北九州支店と小樽支店の二店舗を平成十三年度を目途に廃止する方針であることが、新聞報道等を通じて明らかになりました。
 北九州支店廃止の主な理由として、交通網の発達により、下関支店との時間距離が短縮されていることに加え、同一県内に福岡支店が存在していることが挙げられています。
 北九州経済圏は、福岡、広島経済圏と並んで西日本有数の独立した経済圏を形成しています。
 その工業生産額は一兆九千億円、外国貿易額は一兆一千億円に上がり、いずれも福岡、広島経済圏を凌駕するなど我が国の経済活動において重要な地位を占めており、金融の要である日本銀行の支店は、独立した経済圏に着目して設置すべきであります。
 また、北九州支店の業務区域は北九州、京築二市二郡であり、金融行政の要の役割を果たしており、日本銀行券の受払規模は二兆一千億円、取引先金融機関は三十六行で、全支店中いずれも中位となっています。
 さらに、今回の支店廃止の方針は、行政区単位を前提に、事務量などを定量的に検討したようですが、最も顧慮されるべき指標である事務量も全支店の中で中位となっており、また、有事においても、福岡とは約七十キロメートル、下関とは海峡を隔てているなかでどのように対応できるのか甚だ疑問が残ります。
 よって、本町議会は、政府に対し、北九州支店の重要性を十分考慮し、地域経済の状況を正確に把握する使命を担う北九州支店を、引き続き存続させるよう強く要請します。
以上、地方自治法九十九条云々ということで、大蔵大臣と金融庁長官に対する意見書でございますが、その内容を今申し上げたわけですけれども、総裁としてはもう一度検討をしていただきたいというお願いでございます。
　先ほど国会における附帯決議ということでございましたけれども、附帯決議は、平成九年の五月二十二日が衆議院、それから参議院が平成九年の六月十一日でございまして、今すぐ決議があったからということではなかったと思うんです。ですから、今のような状況の中でこの問題が提起されたということに対して、市議会も経済界も、それから市民も大変心配をしておりますので、この方針の撤回、あるいは支店の存続への方針ということで再検討いただきたいということでお願いします。
○委員長（伊藤基隆君）　本日の質疑はこの程度といたします。
 ─────────────
○委員長（伊藤基隆君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　これより質疑に入ります。──別に御発言もないようですから、これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　租税特別措置法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（伊藤基隆君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後二時二十二分散会
平成十二年八月九日（水曜日）
 午前九時三十分開会
 ─────────────
 委員氏名
 委員長 平田　健二君
 理　事 岩井　國臣君
 理　事 中島　眞人君
 理　事 寺崎　昭久君
 理　事 海野　義孝君
 理　事 池田　幹幸君
 片山虎之助君
 河本　英典君
 沓掛　哲男君
 世耕　弘成君
 中島　啓雄君
 林 芳正君
 日出　英輔君
 星野　朋市君
 伊藤　基隆君
 久保 亘君
 櫻井 充君
 浜田卓二郎君
 笠井 亮君
 三重野栄子君
 椎名　素夫君
 ─────────────
 委員の異動
　八月七日
 辞任 補欠選任 
 中島　啓雄君 加納　時男君
　八月八日
 辞任 補欠選任 
 加納　時男君 中島　啓雄君
 櫻井 充君 浅尾慶一郎君
　八月九日
 辞任 補欠選任 
 浅尾慶一郎君 輿石 東君
 久保 亘君 勝木　健司君
 寺崎　昭久君 谷林　正昭君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 平田　健二君
 理　事
 岩井　國臣君
 中島　眞人君
 勝木　健司君
 寺崎　昭久君
 海野　義孝君
 池田　幹幸君
 委　員
 片山虎之助君
 河本　英典君
 沓掛　哲男君
 中島　啓雄君
 林 芳正君
 日出　英輔君
 星野　朋市君
 浅尾慶一郎君
 伊藤　基隆君
 久保 亘君
 輿石 東君
 谷林　正昭君
 浜田卓二郎君
 笠井 亮君
 椎名　素夫君
 国務大臣
 大蔵大臣 宮澤　喜一君
 国務大臣
 （金融再生委員
 会委員長） 相沢　英之君
 政務次官
 大蔵政務次官 村田　吉隆君
 大蔵政務次官 七条 明君
 金融再生政務次
 官 宮本　一三君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 吉田　成宣君
 政府参考人
 金融再生委員会
 事務局長 森 昭治君
 金融庁監督部長 高木　祥吉君
 法務大臣官房審
 議官 小池　信行君
 大蔵省主税局長 尾原　榮夫君
 大蔵省理財局長 中川　雅治君
 参考人
 日本銀行総裁 速水 優君
 預金保険機構理
 事長 松田 昇君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○国政調査に関する件
○政府参考人の出席要求に関する件
○参考人の出席要求に関する件
○財政及び金融等に関する調査
　（概算要求基準及び財政規律に関する件）
　（日本債券信用銀行等譲渡契約に関する件）
　（日本銀行の金融政策に関する件）
　（税制調査会中期答申に関する件）
　（日本銀行法第五十四条第一項の規定に基づく
　通貨及び金融の調節に関する報告書に関する件
　）
○理事補欠選任の件
○消費税の増税反対、消費税率三％への減税に関
　する請願（第五六号）
○消費税率三％への引下げに関する請願（第五七
　号）
○消費税の減税に関する請願（第五八号）
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件

 ─────────────
○委員長（平田健二君）　ただいまから財政・金融委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨八日、櫻井充君が委員を辞任され、その補欠として浅尾慶一郎君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（平田健二君）　国政調査に関する件についてお諮りいたします。
　本委員会は、今期国会におきましても、財政及び金融等に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（平田健二君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 ─────────────
○政務次官（宮本一三君）　金融再生総括政務次官を拝命しました宮本一三でございます。
　金融庁は、制度の企画立案から検査、監督、監視まで一貫して担当するとともに、銀行、保険、証券等の業態を横断的に所管することから、これらの特色を最大限に生かしまして金融を取り巻く環境の変化に的確に対応し、機動的かつ整合的な政策の遂行に努めてまいりたいと思います。
　相沢大臣の御指導のもと、また委員の皆様方に御指導、御鞭撻を賜りまして、全力で頑張ってまいりたいと思います。
 ─────────────
○委員長（平田健二君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　財政及び金融等に関する調査のため、本日の委員会に金融再生委員会事務局長森昭治君、金融庁監督部長高木祥吉君、法務大臣官房審議官小池信行君、大蔵省主税局長尾原榮夫君及び大蔵省理財局長中川雅治君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（平田健二君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　財政及び金融等に関する調査のため、本日の委員会に参考人として日本銀行総裁速水優君及び預金保険機構理事長松田昇君の出席を求めたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○海野義孝君　終わります。
 ─────────────
○委員長（平田健二君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、浅尾慶一郎君及び久保亘君が委員を辞任され、その補欠として輿石東君及び勝木健司君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（平田健二君）　本日の質疑はこの程度といたします。
 ─────────────
○委員長（平田健二君）　以上で説明の聴取は終わりました。
　本件に対する質疑は後日に譲ることといたします。
 ─────────────
○委員長（平田健二君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、寺崎昭久君が委員を辞任され、その補欠として谷林正昭君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（平田健二君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（平田健二君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に勝木健司君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（平田健二君）　次に、請願の審査を行います。
　第五六号消費税の増税反対、消費税率三％への減税に関する請願外二件を議題といたします。
　これらの請願につきましては、理事会において協議の結果、いずれも保留とすることに意見が一致いたしました。
　以上のとおり決定することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（平田健二君）　御異議ないと認め、さよう決定いたしました。
 ─────────────
○委員長（平田健二君）　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　財政及び金融等に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（平田健二君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（平田健二君）　委員派遣に関する件についてお諮りいたします。
　閉会中の委員派遣につきましては、その取り扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（平田健二君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時十一分散会
平成十二年七月六日（木曜日）
 午後零時三十分開会
 ─────────────
 委員氏名
 委員長 平田　健二君
 理　事 岩井　國臣君
 理　事 中島　眞人君
 理　事 寺崎　昭久君
 理　事 海野　義孝君
 理　事 池田　幹幸君
 片山虎之助君
 河本　英典君
 沓掛　哲男君
 世耕　弘成君
 中島　啓雄君
 林 芳正君
 日出　英輔君
 星野　朋市君
 伊藤　基隆君
 久保 亘君
 櫻井 充君
 浜田卓二郎君
 笠井 亮君
 三重野栄子君
 椎名　素夫君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 平田　健二君
 理　事
 岩井　國臣君
 中島　眞人君
 寺崎　昭久君
 池田　幹幸君
 委　員
 片山虎之助君
 河本　英典君
 沓掛　哲男君
 世耕　弘成君
 中島　啓雄君
 林 芳正君
 日出　英輔君
 星野　朋市君
 伊藤　基隆君
 久保 亘君
 櫻井 充君
 浜田卓二郎君
 笠井 亮君
 三重野栄子君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 吉田　成宣君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○国政調査及び継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件

 ─────────────
○委員長（平田健二君）　ただいまから財政・金融委員会を開会いたします。
　まず、委員の異動について御報告いたします。
　去る五月三十日、仲道俊哉君が委員を辞任され、その補欠として片山虎之助君が選任されました。
　また、去る五月三十一日、浅尾慶一郎君及び岩城光英君が委員を辞任され、その補欠として櫻井充君及び日出英輔君が選任されました。
　また、本委員会の委員は一名欠員となっておりましたが、去る六月二十九日、沓掛哲男君が委員に選任されました。
 ─────────────
○委員長（平田健二君）　次に、国政調査及び継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　本委員会は、従来どおり財政及び金融等に関する調査を行うこととし、今期国会閉会中も継続して調査を行うため、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（平田健二君）　次に、委員派遣に関する件についてお諮りいたします。
　閉会中の委員派遣につきましては、その取り扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（平田健二君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時三十一分散会
平成十二年五月三十日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月二十五日
 辞任 補欠選任
 世耕　弘成君 佐藤　昭郎君
 中島　啓雄君 坂野　重信君
　五月二十六日
 辞任 補欠選任
 佐藤　昭郎君 世耕　弘成君
 斉藤　滋宣君 河本　英典君
 坂野　重信君 中島　啓雄君
 日出　英輔君 尾辻　秀久君
 三重野栄子君 渕上　貞雄君
　五月二十九日
 辞任 補欠選任
 尾辻　秀久君 日出　英輔君
 片山虎之助君 仲道　俊哉君
 渕上　貞雄君 三重野栄子君
　五月三十日
 辞任 補欠選任
 日出　英輔君 岩城　光英君
 櫻井 充君 浅尾慶一郎君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 平田　健二君
 理　事
 岩井　國臣君
 中島　眞人君
 寺崎　昭久君
 海野　義孝君
 池田　幹幸君
 委　員
 岩城　光英君
 河本　英典君
 世耕　弘成君
 中島　啓雄君
 仲道　俊哉君
 林 芳正君
 星野　朋市君
 浅尾慶一郎君
 伊藤　基隆君
 久保 亘君
 浜田卓二郎君
 笠井 亮君
 三重野栄子君
 椎名　素夫君
 衆議院議員
 大蔵委員長代理 石井　啓一君
 国務大臣
 大蔵大臣 宮澤　喜一君
 国務大臣
 （金融再生委員
 会委員長） 谷垣　禎一君
 政務次官
 大蔵政務次官 林 芳正君
 金融再生政務次
 官 村井 仁君
 経済企画政務次
 官 小池百合子君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 吉田　成宣君
 政府参考人
 金融監督庁検査
 部長 五味　廣文君
 金融監督庁監督
 部長 乾 文男君
 経済企画庁経済
 研究所長 貞広 彰君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○出資の受入れ、預り金及び金利等の取締りに関
　する法律の一部を改正する法律及び貸金業の規
　制等に関する法律の一部を改正する法律案（衆
　議院提出）

 ─────────────
○委員長（平田健二君）　ただいまから財政・金融委員会を開会いたします。
　まず、委員の異動について御報告いたします。
　去る二十六日、斉藤滋宣君が委員を辞任され、その補欠として河本英典君が選任されました。
　また、昨二十九日、片山虎之助君が委員を辞任され、その補欠として仲道俊哉君が選任されました。
　また、本日、日出英輔君及び櫻井充君が委員を辞任され、その補欠として岩城光英君及び浅尾慶一郎君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（平田健二君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　出資の受入れ、預り金及び金利等の取締りに関する法律の一部を改正する法律及び貸金業の規制等に関する法律の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に金融監督庁検査部長五味廣文君、金融監督庁監督部長乾文男君及び経済企画庁経済研究所所長貞広彰君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○衆議院議員（石井啓一君）　ただいま議題となりました法律案につきまして、提案の趣旨及びその概要を御説明申し上げます。
　本案は、去る五月二十三日、衆議院大蔵委員会において全会一致をもって委員会提出の法律案とすることに決したものでありまして、最近における日賦貸金業者の業務の運営の実情にかんがみ、資金需要者等の利益の保護を図るため、次の措置を講じようとするものであります。
　すなわち、日賦貸金業者に係る出資法の特例金利を現行の年一〇九・五％から年五四・七五％に引き下げるとともに、日賦貸金業者がみずから集金する方法により返済金を取り立てなければならない日数を返済期間の百分の五十以上とすることとし、また日賦貸金業者が営業所または事務所に掲示すべき事項、貸し付け条件の
　以上が本案の提案の趣旨とその概要であります。
　何とぞ速やかに御賛成くださいますようお願い申し上げます。
○衆議院議員（石井啓一君）　今、御指摘がございましたように、この六月から一般の貸金業者の金利が二九・二％に引き下がるといった中にありまして、日賦貸金業者の現行の金利が非常に高過ぎる、こういう批判もございましたし、また九州や沖縄を中心としてトラブルが発生しているといった状況を踏まえまして、与党内の議論の中で、また与野党間でさまざまに議論をさせていただいた中におきまして、先日の大蔵委員会において全会派一致で本法律案が提出されたところでございます。
　これは、現行の特例金利を一〇九・五％から五四・七五％に大幅に引き下げると同時に、日賦貸金業者に対する行為規制、貸し付け条件の掲示、ポスターやビラ等の
　また、衆議院の大蔵委員会におきましては、政府に対しまして、日賦貸金業者に対し出資法の規定の厳守について指導監督すること等を決議という形で申し入れておりまして、こうした措置と相まってトラブルは相当改善できるのではないかと、こういうふうに期待をしておるところでございます。
○委員長（平田健二君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　出資の受入れ、預り金及び金利等の取締りに関する法律の一部を改正する法律及び貸金業の規制等に関する法律の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○寺崎昭久君　私は、ただいま可決されました出資の受入れ、預り金及び金利等の取締りに関する法律の一部を改正する法律及び貸金業の規制等に関する法律の一部を改正する法律案に対し、自由民主党・保守党、民主党・新緑風会、公明党・改革クラブ及び社会民主党・護憲連合の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 出資の受入れ、預り金及び金利等の取締りに関する法律の一部を改正する法律及び貸金業の規制等に関する法律の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、次の事項について、十分配慮すべきである。
　一　日賦貸金業者に係る出資法の特例措置については、出資法本則の貸金業者の上限金利に関する検討状況を踏まえつつ、資金需給の動向等を総合的に勘案して検討を加え、必要な見直しを行うものとする。
　一　日賦貸金業者に対し、引き続き、出資法の規定を厳守するよう指導・監督するとともに、都道府県に対しその趣旨を要請すること。また、暴力的取り立てなどの悪質な行為は、厳重に取り締まること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○委員長（平田健二君）　ただいま寺崎君から提出されました附帯決議案を議題とし、採決を行います。
　本附帯決議案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（平田健二君）　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（平田健二君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十一時四分散会
平成十二年五月二十五日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月二十三日
 辞任 補欠選任
 伊藤　基隆君 直嶋　正行君
　五月二十四日
 辞任 補欠選任
 佐々木知子君 片山虎之助君
 直嶋　正行君 伊藤　基隆君
　五月二十五日
 辞任 補欠選任
 河本　英典君 斉藤　滋宣君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 平田　健二君
 理　事
 岩井　國臣君
 中島　眞人君
 寺崎　昭久君
 海野　義孝君
 池田　幹幸君
 委　員
 片山虎之助君
 斉藤　滋宣君
 世耕　弘成君
 中島　啓雄君
 林 芳正君
 日出　英輔君
 星野　朋市君
 伊藤　基隆君
 久保 亘君
 櫻井 充君
 浜田卓二郎君
 笠井 亮君
 三重野栄子君
 椎名　素夫君
 衆議院議員
 大蔵委員長代理 根本 匠君
 国務大臣
 大蔵大臣 宮澤　喜一君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 吉田　成宣君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○信用金庫法の一部を改正する法律案（衆議院提
　出）

 ─────────────
○委員長（平田健二君）　ただいまから財政・金融委員会を開会いたします。
　まず、委員の異動について御報告いたします。
　昨二十四日、佐々木知子君が委員を辞任され、その補欠として片山虎之助君が選任されました。
　また、本日、河本英典君が委員を辞任され、その補欠として斉藤滋宣君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（平田健二君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　これより質疑に入ります。──別に御発言もないようですから、これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　信用金庫法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（平田健二君）　全会一致と認めます。よって、本案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（平田健二君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時二分散会
平成十二年五月二十三日（火曜日）
 午前十時八分開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月十八日
 辞任 補欠選任
 内藤　正光君 久保 亘君
　五月十九日
 辞任 補欠選任
 宮本　岳志君 笠井 亮君
　五月二十三日
 辞任 補欠選任
 片山虎之助君 佐々木知子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 平田　健二君
 理　事
 岩井　國臣君
 中島　眞人君
 寺崎　昭久君
 海野　義孝君
 池田　幹幸君
 委　員
 河本　英典君
 佐々木知子君
 世耕　弘成君
 中島　啓雄君
 林 芳正君
 日出　英輔君
 星野　朋市君
 伊藤　基隆君
 久保 亘君
 櫻井 充君
 浜田卓二郎君
 笠井 亮君
 三重野栄子君
 椎名　素夫君
 国務大臣
 大蔵大臣 宮澤　喜一君
 郵政大臣 八代　英太君
 政務次官
 大蔵政務次官 林 芳正君
 郵政政務次官 前田 正君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 吉田　成宣君
 政府参考人
 総務庁行政管理
 局長 瀧上　信光君
 北海道開発庁計
 画監理官 林 延泰君
 大蔵省理財局長 中川　雅治君
 運輸省航空局長 岩村 敬君
 郵政省貯金局長 團 宏明君
 郵政省簡易保険
 局長 足立盛二郎君
 自治省財政局長 嶋津 昭君
 参考人
 日本銀行総裁 速水 優君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○参考人の出席要求に関する件
○資金運用部資金法等の一部を改正する法律案（
　内閣提出、衆議院送付）
○郵便貯金法等の一部を改正する法律案（内閣提
　出、衆議院送付）

 ─────────────
○委員長（平田健二君）　ただいまから財政・金融委員会を開会いたします。
　まず、委員の異動について御報告いたします。
　去る十八日、内藤正光君が委員を辞任され、その補欠として久保亘君が選任されました。
　また、去る十九日、宮本岳志君が委員を辞任され、その補欠として笠井亮君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（平田健二君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　資金運用部資金法等の一部を改正する法律案及び郵便貯金法等の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に総務庁行政管理局長瀧上信光君、北海道開発庁計画監理官林延泰君、大蔵省理財局長中川雅治君、運輸省航空局長岩村敬君、郵政省貯金局長團宏明君、郵政省簡易保険局長足立盛二郎君及び自治省財政局長嶋津昭君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（平田健二君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　資金運用部資金法等の一部を改正する法律案及び郵便貯金法等の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に参考人として日本銀行総裁速水優君の出席を求めたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（平田健二君）　他に御発言もないようですから、両案に対する質疑は終局したものと認めます。
 ─────────────
○委員長（平田健二君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、片山虎之助君が委員を辞任され、その補欠として佐々木知子君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（平田健二君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
　これより採決に入ります。
　まず、資金運用部資金法等の一部を改正する法律案について採決を行います。
　本案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（平田健二君）　多数と認めます。よって、本案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　次に、郵便貯金法等の一部を改正する法律案について採決を行います。
　本案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○海野義孝君　私は、ただいま可決されました資金運用部資金法等の一部を改正する法律案及び郵便貯金法等の一部を改正する法律案に対し、自由民主党・保守党、公明党・改革クラブ、社会民主党・護憲連合及び参議院クラブの各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 資金運用部資金法等の一部を改正する法律案及び郵便貯金法等の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、次の事項について、十分配慮すべきである。
　一　財政投融資の対象分野・事業については、民業補完及び償還確実性の徹底、政策コスト分析の活用等を図り、不断の見直しを行うこと。また、これを担う特殊法人等についても、一層の整理合理化に努めること。
　一　財投機関債については、財政投融資の対象となっている特殊法人等が市場の評価を受けることを通じ、運営効率化へのインセンティブが高まるという財投改革の趣旨を踏まえ、その円滑な発行と流通のための情報公開等環境整備に努めること。
　一　財投債については、特殊法人等の真に必要な事業に限定し、安易な発行が行われることがないよう留意すること。
　一　政府保証債については、財政規律の確保等の観点から厳格な審査を行い、限定的、過渡的な発行にとどめること。
　一　市場原理だけでは実現できない重要な施策を実施している機関や超長期資金を必要とする事業等については、その業務のあり方等にかかる不断の見直しを行いつつ、緊要な政策課題に適切に対応し、必要な業務遂行に支障が生じないよう適切な配慮を行うこと。
　一　特殊法人等の経営実態を明確化するため、財務諸表等のディスクロージャーの一層の充実を図るとともに、外部監査法人の活用に努めること。また、財務状況の改善を要する機関等については早期に適切な見直しを行うよう努めること。
　一　郵便貯金の全額自主運用に当たっては、安全・確実な運用を基本とするとともに、市場の混乱を招かないよう十分配意すること。また、運用評価については、企業会計基準に準じた基準を採用することとし、透明性の確保に努めること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○委員長（平田健二君）　ただいま海野君から提出されました附帯決議案を議題とし、採決を行います。
　本附帯決議案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（平田健二君）　なお、両案の審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（平田健二君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時十六分散会