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○下田敦子君　委員の下田敦子でございます。
　このたびは、去る十月十日、エックス線天文衛星「すざく」の打ち上げに成功されまして、誠におめでとうございました。五年ぶりの快挙ということで、さぞかし大臣も喜ばれてほっとされたのではないかと思います。心から拍手をお送りさせていただきます。
　さて、今日は私に大変な宿題をちょうだいいたしまして、それなのに時間が二十五分ということで大変困っております。ですから手っ取り早くお尋ねをさせていただきますので、よろしくお願いを申し上げます。
　まず、質問に入らせていただきますが、国と地方を合わせました債務残高が七百五十兆円、これは平成十六年度末現在でありますが、膨れ上がっています。未曾有の国家財政危機の中で、現政権は国債の販売を推奨し続けて、子や孫に負担を先送りしている現状にあると思います。こういう状況の中、本日は民主党独立行政法人改革推進の見地から、財政再建特別会計、これは仮称でありますが、も新設される方向でありますし、いわゆる税金の無駄遣いをなくし、歳入歳出構造の合理化にも寄与する目的のために本日はお伺いさせていただきます。
　それでは、まず電源開発促進特別会計についてお尋ねいたします。
　最初に、経済産業省資源エネルギー庁に関する質問を二項目お尋ねいたします。
　その一でありますが、核燃サイクル立地地域十六市町村で構成するむつ小川原産業活性化センターというのがございます。この団体で二〇〇三年度、二〇〇四年度、二年間にわたり海外視察が実施され、本年度もその予定されていた事業が中止になったと報じられております。二〇〇三度は首長さん七人、事務局長二人、二〇〇四度には首長さん四名、それから事務局二人。同センターが派遣したその事業内容、それから訪問先、旅費経費を含む年度別の事業費、帰国後の報告書の有無、それから参加者の旅費の自己負担分、これをお伺いいたします。
　また、来年度も同事業が継続されると取りざたされておりますが、その真偽のほどをお伺いいたします。
　この件に関しましては六項目でございます。
　その二に参ります。
　資源エネルギー庁の外郭団体、電源地域振興センターが主催する電気のふるさとじまん市は九〇年から毎年幕張メッセで開催され、二百以上の市町村と三百以上の業者が特産品を販売している事業がございます。これは大変結構なことだと思います。
　これについてお伺いいたしますが、まず、二〇〇三年度のその総事業費は幾らなのか。このうち、電源特別会計から交付されている電源地域振興促進事業費補助金が充てられていたと聞きますが、その執行額は幾らなのか。
　また、同事業の
　次に、二〇〇三年十一月に行われました第十四回物産展の総売上額が二億四千万を超えたと報じられていますが、イベントホールの借り上げ料、それから出展者約一千四百人への交通費と宿泊費の七五％、約八千五百万と言われていますが、これを補助しているというのは事実なのかをお尋ねいたします。
　また、少しく驚くのですが、郷土芸能人、イベントのときにいらしていたコンパニオン、それから司会者へのタレントの謝金を補助していたと聞きますが、その事実関係をお伺いいたします。
　それから、同物産展に計上された予算は百八十億と聞きますが、特別会計の趣旨から本来の目的以外のものへは使えないはずです。また、会計検査院が特別会計の剰余金に対して資金滞留を解消するための措置を求めているそうですが、現在まで同会計の剰余金は幾らなのか、お尋ねをいたします。
　以上でございます。
○下田敦子君　答弁漏れが二つあるように思います。
　このむつ小川原産業活性化センターにおいての来年度の事業が継続されるということを地元では取りざたしております。これがどうであるかということをお尋ねいたします。
　それから、先ほどの
　それから、大変恐縮ですが、私はこの委員会で前にもお願いいたしましたが、先生という呼称は少し古いかと思いますので、議員で、あるいは委員でよろしくお願いを申し上げます。
　はい、以上、これ時間がどうなるのでしょうか、答弁漏れに関して。
○政府参考人（安達健祐君）　失礼いたしました。
　むつ小川原産業活性化センターの件で、二〇〇五年度はどうなのかということでございますけれども、電源開発促進対策特別会計を含みますエネルギー特別会計につきましては、国会等において一連の指摘を踏まえまして、現在資源エネルギー庁において、予算執行についてその適正性を推進するための運用の見直しを今鋭意進めているところでございます。かかるエネルギー特別会計全体としての運用見直しが行われている中、ここは予算執行手続は慎重に進めているところでございます。
　こうした中、むつ小川原産業活性化センター向けの委託事業である欧州核燃料サイクル関連施設調査団派遣事業につきましては、海外の訪問先との調整等の時間的制約があることから、本年度につきましては実施を見送ることとなるものと考えてございます。二〇〇六年度以降については、資源エネルギー庁の中での全体の見直しの中で考えていきたいというふうに考えているところでございます。
　それから二つ目、じまん市の
　以上でございます。
○下田敦子君　七千万円を計上されて執行されたということでありますが、先ほどのそのイベントコンパニオンにしても、この
　それでは次に、日本原子力研究所についてお尋ねをいたします。
　まず第一ですが、役員のうち中央省庁経験者の割合、それから最終官職、その方の受けた報酬、月額です、それから公用車、社宅の有無、公用車のある場合にはその運行表、それから役員に認められる必要経費の額と主たる用途、それから役員の出勤簿の有無について、まず一つ目お伺いいたします。
　次に、平成十六年度予算、これは一般会計、特別会計からの予算金額、で、平成十七年度上半期、下半期、これは、先般行いました、この十月から独立行政法人化する予定でありますので、上半期、下半期で内容が変わってくると思います。したがって、そのときの予算金額、いわゆる運営交付金に変わることからの予算編成の内容、これは合計金額のみで結構でございますので、お願いいたします。
　それから次、三つ目ですが、政策評価・独立行政法人における評価委員と法人との関係についてお伺いいたします。同研究所においてはこの十月から独立行政法人化の予定ですので、今後のことについてまずお伺いいたします。
　評価委員は、評価委員出席に当たり委員手当があるのか、有給とすれば年間どのぐらいの謝金になっているのか、役職ごとに手短にお答えをいただきたいと思います。
　それで、政策評価に当たり公平性、正当性があるものとお考えであるか、このことについてもお伺いいたします。
　最後のお尋ねですが、同研究所の委託業務、それから業務の発注、受注する要件、それから委託決定要件としての受託研究基準の第二条又は受託研究基準の第七条の要件内容におきまして、私が拝見しましたところに感ずるものは、大変ラフであるなということを感じました。民間ではこういう契約なり発注、受注はちょっと考え難いなと思うこともありますので、発注する場合の契約等の定めはどうなっているのか、手短にお答えをいただきたいと思います。
　また、平成十六年度の委託契約事項は何件か。その中で、委託金額の一番高いものの契約先と契約金と委託内容についてお伺いいたします。
　最後に、大変恐縮ですが、大臣にお伺いして、お願いしたいと思います。
　原子力行政にかかわるこの問題について、大変様々なことが特に地元では取りざたされております。最近、世界初のフルＭＯＸ軽水炉、ウラン燃料を使う原発に比べて原子炉の制御が非常に難しいと言われる下北半島の大間原発など、早くからこの電源立地対策交付金始め、特別会計をめぐる各地の動きが様々にあります。大いなる疑問の声も聞かれますわけですが。
　私ども地元に関係する者としては、例えば漁業補償というのは、これは原燃事業が始まる以前から、フランスにはないと言われるものも支払われてきたと。まあ、これはいいとか悪いとかは別として、フランスの考え方、あるいは海外は、海はみんなのものだという考え方があると。逆に、その漁業補償を出さなければいけないほど、この原燃に関する事業というのは心配が多いのかということもまた逆に言われております。
　すべて原資とする交付金や補償金、これは国民の税金あるいは電力料金であります。どうぞ国家財政危機の中で、特別会計をめぐる中心とした様々な問題が見聞きされますので、日本のエネルギー行政を根本から見直す時期にあるということを私は思っております。大臣の御所感を伺いたいと思います。
　以上です。
○委員長（亀井郁夫君）　ありがとうございました。
　午前の質疑はこの程度にとどめ、午後一時まで休憩といたします。
 午前十一時五十八分休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○那谷屋正義君　この委員会での大臣のそういう答弁で、私も、うんそのとおりではないかというふうにいつも思って安心をするところでありますけれども、その直後に様々、タウンミーティングというのはすごく大事でいいことだなと思うんですが、そういう中で、今紹介をされただけだというふうなお話があったんですが、その後のやはりそのコメントですよね。戦地にある不安定な男の心をなだめ云々というこのくだりがやはりちょっと、これで教育、特に人権教育というのも今盛んに言われていますけれども、そうしたことに責任を持たれる、あるいはそれを推進される立場の方がそういうコメントを述べられていいのかなという、もう本当に何でなんだという、そういう思いしか伝わってこないというところが残念なんですが、メールがそういうふうになっていたわけですね。それを紹介された、メールの中身ということですか。
　いずれにしても、こういう委員会の中で大臣がそのようにお答えいただくということに対して、その都度、私も本当に是非そうしていただきたいと、その形で頑張っていただきたいというふうに思うわけでありますが、マスコミ等を通じて入ってくるものの中には本当に残念なことが非常に多いということ。このことが、真の教育改革というのが今求められていますけれども、それをつかさどっていかれる立場の中にあって非常に障害になるであろうというふうにも思いますし、私も是非それを、そういったことがないようにこれからも是非よろしくお願いをしたいというふうに思うところでございます。
　そのことを今、中山大臣にしっかりと御認識をされることを強く求めた上で、本題の独法化以降のいわゆる日本学術振興会、学振の在り方、役割についての質問に移りたいと思います。
　私自身、独法化の意義とは、公益性の最大限の発揮へ、無駄、無理、むら、そうしたものを排するという目的意識に基づく、あるべき企業性とのベストミックスを図ることに見いだされるべきだというふうに考えてきたところです。正鵠を射ているか、心もとないところでございますが、この命題、定理に沿い、以下端的にお聞きしていきます。
　まず、大学等における学術の進展に資する研究支援事業を根幹とする学振において、独法化によって生まれた国民的なメリットとは、その例示を含めてお答えいただければと思います。
○浮島とも子君　ありがとうございます。
　是非とも意を強く持ち続け予算増額に向けて全力で取り組んでいただきたく、強く要望申し上げます。
　また、子供の時代に文化芸術に触れる機会を増やしていくためには様々な方法があるかと思います。前回質問さしていただいたときに、青少年の鑑賞教室の実施について御説明をいただきましたけれども、例えばそのほかに、以前にも御提案さしていただきました、修学旅行や社会科見学等で国会に見学に来られている小学生、中学生又は高校生がいらっしゃいますけれども、国会を見学した後又は前などに国立劇場、新国立劇場で舞台を見るようなプログラムを盛り込んでいくということも考えられるのではないでしょうか。
 〔委員長退席、理事北岡秀二君着席〕
　そこで、大臣にお伺いいたします。
　まず、できることから始めるという観点から、一つの体験として、子供たちが修学旅行や社会科見学又は国会を見学した後あるいは前に国立劇場そして新国立劇場へ行けるよう、是非御検討いただきたく思いますが、いかがでしょうか。
○国務大臣（中山成彬君）　青少年が優れた文化芸術に直接触れることは大変意義深いことでございます。お話がありましたように、できるだけたくさんの子供たちにそういう経験を積んでもらいたいものだなと、このように思うわけでございます。
　そのような趣旨で、独立行政法人日本芸術文化振興会では、国立劇場の歌舞伎鑑賞教室や新国立劇場のオペラ鑑賞教室など、青少年向けの鑑賞事業を実施しておるところでございます。そして、これらを多くの人に鑑賞してもらうため、例えば修学旅行関係団体の広報誌に
　このような活動の成果もありまして、平成十六年度の鑑賞教室事業には合わせて十六万三千人余りの入場者があったと聞いておりますが、今後ともこのような取組が積極的に行われて、できるだけ多くの青少年が鑑賞する機会を得られるように期待したいと思います。
　また、文部科学省としても、学校での取組が進みますように国立劇場などに更なる協力を求めるとともに、教育委員会等を通じた情報提供等にも努めてまいりたいと考えております。
○政府参考人（素川富司君）　お答え申し上げます。
　先生今御指摘いただきましたスポーツリーダーバンク、まあ登録指導者名簿ということでございますけれども、これは文部科学省の補助事業によりまして都道府県段階で整備していただいてきているところでございます。
　私どもといたしましては、そのスポーツリーダーバンク、どのように活用していくのか、また現在のそういうデータがよりもっと活用すべきものとするためには、されるべきものとするためにはどのように進めればいいのかと、そういった点について引き続き都道府県とともに検討、研究していく必要があると思っているところでございます。
　そういう意味におきまして、本年度におきましても、生涯スポーツ指導者の養成研究協議会の事業の中でスポーツリーダーバンクの有効活用につきまして調査研究を進めていきたいというふうに考えているところでございます。その成果を踏まえまして更に一層の有効活用を図ってまいりたいと思っています。
 〔理事北岡秀二君退席、委員長着席〕
○委員長（亀井郁夫君）　どうもありがとうございました。
　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後三時六分散会
平成十七年七月二十一日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 亀井　郁夫君
 理　事
 有村　治子君
 北岡　秀二君
 佐藤　泰介君
 鈴木 寛君
 委　員
 大仁田　厚君
 荻原　健司君
 河合　常則君
 小泉　顕雄君
 後藤　博子君
 橋本　聖子君
 山本　順三君
 小林 元君
 下田　敦子君
 那谷屋正義君
 西岡　武夫君
 広中和歌子君
 浮島とも子君
 山下　栄一君
 小林美恵子君
 衆議院議員
 文部科学委員長 斉藤　鉄夫君
 国務大臣
 文部科学大臣 中山　成彬君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 山口　俊史君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○文字・活字文化振興法案（衆議院提出）
 ─────────────
○委員長（亀井郁夫君）　ありがとうございました。
　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　これより質疑に入ります。──別に御発言もないようですから、これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　文字・活字文化振興法案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（亀井郁夫君）　全会一致と認めます。よって、本案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（亀井郁夫君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　どうもありがとうございました。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時四分散会
平成十七年七月七日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 亀井　郁夫君
 理　事
 有村　治子君
 北岡　秀二君
 佐藤　泰介君
 鈴木 寛君
 委　員
 荻原　健司君
 河合　常則君
 小泉　顕雄君
 後藤　博子君
 山本　順三君
 小林 元君
 下田　敦子君
 那谷屋正義君
 西岡　武夫君
 広中和歌子君
 浮島とも子君
 山下　栄一君
 小林美恵子君
 国務大臣
 文部科学大臣 中山　成彬君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 山口　俊史君
 政府参考人
 文部科学大臣官
 房長 玉井日出夫君
 文部科学大臣官
 房文教施設企画
 部長 大島 寛君
 文部科学省初等
 中等教育局長 銭谷　眞美君
 文部科学省高等
 教育局長 石川 明君
 文部科学省高等
 教育局私学部長 金森　越哉君
 文部科学省科学
 技術・学術政策
 局長 有本　建男君
 文部科学省研究
 開発局長 坂田　東一君
 文部科学省スポ
 ーツ・青少年局
 長 素川　富司君
 文化庁次長 加茂川幸夫君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○学校教育法の一部を改正する法律案（内閣提出
　、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（亀井郁夫君）　ただいまから文教科学委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　学校教育法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として文部科学大臣官房長玉井日出夫君外八名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（亀井郁夫君）　ありがとうございました。
　それでは、午前の質疑はこの程度にとどめ、午後一時まで休憩といたします。
 午前十一時五十五分休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○委員長（亀井郁夫君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
　これより採決に入ります。
　学校教育法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○鈴木寛君　私は、ただいま可決されました学校教育法の一部を改正する法律案に対し、自由民主党、民主党・新緑風会、公明党及び日本共産党の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 学校教育法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府及び関係者は、本法の施行に当たり、次の事項について特段の配慮をすべきである。
　一、優秀な若手研究者を養成・確保し、もって、我が国の教育研究水準の維持・向上を図るため、若手研究者の教育研究の機会・環境の整備に努めること。特に、大学等においては、助教と助手の任用に際し、各人の能力や業績を公正・適切に評価するとともに、助教を教育研究活動に積極的に活用することとし、また、政府においては、ポストドクトラル制度、科学研究費補助金の拡充など若手研究者に対する積極的な支援や自立性向上のための施策に一層努めること。
　二、各大学等においては、大学等の個性や学問分野等の特性を十分考慮し、教員の役割分担や養成、組織的な連携体制等が確保されるよう、適切な教員組織の確立に努めること。
　三、大学教員等の資格等については、大学における教育研究の活性化、優れた人材の養成、諸外国の動向等も踏まえ、その在り方について今後とも検討を行うとともに、特に、助手については、キャリア・パスについて積極的な検討を進めること。
　四、短期大学については、これまで果たしてきた専門的職業教育、資格取得教育、生涯学習機会の提供、地域社会への貢献等の機能を重視し、教育改革への取組に対する支援を充実するなど、教育研究水準の維持・向上に努めること。また、各短期大学においては、学位の質を確保するため、自己点検・評価等による教育研究の改善・充実に一層努めること。
　五、高等専門学校が、早期体験重視型の専門教育等の特色ある教育により優秀な人材を輩出し、また、地域の教育拠点として高い評価を得ていることにかんがみ、その教育水準の維持・向上及びその教育内容を学術の進展に即応させるために必要な研究に対する支援を行うとともに、専攻科の充実にも努めること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○委員長（亀井郁夫君）　ただいま鈴木君から提出されました附帯決議案を議題とし、採決を行います。
　本附帯決議案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（亀井郁夫君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　それでは、本日はこれにて散会いたします。
 午後二時四十九分散会
平成十七年七月五日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月十七日
 辞任 補欠選任
 河合　常則君 尾辻　秀久君
　五月十八日
 辞任 補欠選任
 尾辻　秀久君 河合　常則君
 下田　敦子君 柳田 稔君
　五月十九日
 辞任 補欠選任
 柳田 稔君 下田　敦子君
　六月九日
 辞任 補欠選任
 河合　常則君 西田　吉宏君
　六月十日
 辞任 補欠選任
 西田　吉宏君 河合　常則君
　六月十三日
 辞任 補欠選任
 下田　敦子君 柳田 稔君
 浮島とも子君 高野　博師君
　六月十四日
 辞任 補欠選任
 柳田 稔君 下田　敦子君
 高野　博師君 浮島とも子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 亀井　郁夫君
 理　事
 有村　治子君
 北岡　秀二君
 佐藤　泰介君
 鈴木 寛君
 委　員
 荻原　健司君
 河合　常則君
 小泉　顕雄君
 後藤　博子君
 山本　順三君
 小林 元君
 下田　敦子君
 那谷屋正義君
 西岡　武夫君
 広中和歌子君
 浮島とも子君
 山下　栄一君
 小林美恵子君
 国務大臣
 文部科学大臣 中山　成彬君
 副大臣
 文部科学副大臣 塩谷 立君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 山口　俊史君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○学校教育法の一部を改正する法律案（内閣提出
　、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（亀井郁夫君）　ありがとうございました。
　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午前十時二分散会
平成十七年五月十七日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 亀井　郁夫君
 理　事
 有村　治子君
 北岡　秀二君
 佐藤　泰介君
 鈴木 寛君
 委　員
 大仁田　厚君
 荻原　健司君
 河合　常則君
 小泉　顕雄君
 後藤　博子君
 橋本　聖子君
 山本　順三君
 小林 元君
 下田　敦子君
 那谷屋正義君
 西岡　武夫君
 広中和歌子君
 浮島とも子君
 山下　栄一君
 小林美恵子君
 国務大臣
 文部科学大臣 中山　成彬君
 副大臣
 財務副大臣 上田 勇君
 文部科学副大臣 塩谷 立君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 山口　俊史君
 政府参考人
 文部科学大臣官
 房長 玉井日出夫君
 文部科学省高等
 教育局長 石川 明君
 文部科学省研究
 振興局長 清水 潔君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○国立大学法人法の一部を改正する法律案（内閣
　提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（亀井郁夫君）　ただいまから文教科学委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　国立大学法人法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として文部科学大臣官房長玉井日出夫君外二名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（亀井郁夫君）　ありがとうございました。
　それでは、他に発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　国立大学法人法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○佐藤泰介君　私は、ただいま可決されました国立大学法人法の一部を改正する法律案に対し、自由民主党、民主党・新緑風会、公明党及び日本共産党の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 国立大学法人法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府及び関係者は、本法の施行に当たり、次の事項について特段の配慮をすべきである。
　一、国立大学法人の再編・統合に当たっては、教育研究基盤の強化とともに、個性豊かな大学の実現に資するよう努めること。また、地域の知の拠点としての役割にかんがみ、各国立大学法人は地域との更なる連携に努めること。
　二、再編・統合後の富山大学については、医薬理工融合による和漢医薬学を始め統合医療を総合的に教育研究するための我が国の拠点として十分に役割が発揮できるようにするなど、その拡充・発展を図るとともに、高岡短期大学がこれまで果たしてきた地域貢献の伝統を継承し発展させるよう努めるほか、様々な工夫により、キャンパス分散による不利・不便を克服し、再編・統合の実を上げるよう留意すること。
　三、障害者に対応した高等教育機関の整備については、筑波技術大学の整備・支援に努めるとともに、一般大学における受入れの促進を図ること。特に、筑波技術大学は、聴覚・視覚障害者を対象とする我が国唯一の高等教育機関であることにかんがみ、大学院の設置について積極的な検討を進めるとともに、障害者教育に関する支援及び情報の発信、障害者のための機器の開発、技術等の習得方法の研究、新たな職域の開拓や雇用機会の確保等に努めること。また、大学評価に当たってはその教育研究の特性に十分配慮すること。
　四、短期大学がこれまで果たしてきた役割と今後の重要性にかんがみ、その振興・助成に十分に配意するとともに、卒業生が学部等に円滑に編入学できるよう留意すること。
　五、授業料等の標準額については、経済状況によって学生の進学機会を奪うこととならないよう、適正な金額・水準とするとともに、標準額の決定に際しては、各国立大学法人の意見にも配慮するよう努めること。また、日本学生支援機構等の奨学金の更なる充実を図るとともに、授業料等減免制度の充実や独自の奨学金の創設等の各国立大学法人による学生支援の取組について、積極的に推奨・支援すること。
　六、国立大学法人評価委員会による中期目標に対する評価の基準を示すとともに、運営費交付金を算定する際にその評価結果がどのように反映されるかを速やかに明らかにすること。
　七、国立大学において、質の高い教育研究成果を得るため、先端施設のほか、老朽施設、学生寮の整備など教育研究環境の着実な整備を推進すること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○委員長（亀井郁夫君）　ありがとうございました。
　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（亀井郁夫君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　どうも長時間ありがとうございました。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時十八分散会
平成十七年五月十二日（木曜日）
 午前十時一分開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月二十八日
 辞任 補欠選任
 北川イッセイ君 荻原　健司君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 亀井　郁夫君
 理　事
 有村　治子君
 北岡　秀二君
 佐藤　泰介君
 鈴木 寛君
 委　員
 大仁田　厚君
 荻原　健司君
 河合　常則君
 小泉　顕雄君
 後藤　博子君
 橋本　聖子君
 山本　順三君
 小林 元君
 下田　敦子君
 那谷屋正義君
 西岡　武夫君
 広中和歌子君
 浮島とも子君
 山下　栄一君
 小林美恵子君
 国務大臣
 文部科学大臣 中山　成彬君
 副大臣
 文部科学副大臣 塩谷 立君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 山口　俊史君
 政府参考人
 文部科学省初等
 中等教育局長 銭谷　眞美君
 文部科学省高等
 教育局長 石川 明君
 文部科学省科学
 技術・学術政策
 局長 有本　建男君
 文部科学省研究
 振興局長 清水 潔君
 文部科学省国際
 統括官 井上　正幸君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○国立大学法人法の一部を改正する法律案（内閣
　提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（亀井郁夫君）　ただいまから文教科学委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る四月二十八日、北川イッセイ君が委員を辞任され、その補欠として荻原健司君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（亀井郁夫君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　国立大学法人法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として文部科学省初等中等教育局長銭谷眞美君外四名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○大仁田厚君　大臣、僕は、戦後、企業体質がこうなったのは、ある部分まあ仕方のないことと言うのはちょっと過言ですけど、日本人がやっぱり頑張らなきゃいけなかった、この国が頑張らなきゃいけなかったシステムというのは全面的に否定するわけじゃありません。ただ、そういった中で上が下の者を押し付けてしまう、そして義務付けてしまう今までの企業体質とかそういったものというのはやっぱり改善されなければいけなかったのじゃないかなとやっぱり思うわけです。
 〔委員長退席、理事北岡秀二君着席〕
　やっぱり抑圧された者はどうしても縮こまりますから、どうしても自由にできません。そういった部分で抑圧されると、自分の中でどうしていいか分からないパニックな状態になるわけです。そういったものをやっぱり緩和させたり自由にさせる。そして、何と言えばいいんですかね、やっぱりそういった部分でこういった事故が起きてしまったということは、やっぱり上司がいかにして社員に対して、部下の者に対して、そうじゃないですか、先輩が、先輩がですよ、押し付けてしまったらしようがないわけじゃないですか。やっぱり僕は思うんですけど、先輩が伸び伸びとやらせてやることによってその若手が伸びたりするわけですよね。僕は、大臣にやっぱり押し付けられたら、やっぱり僕はどうしても縮こまりますよね、大臣におまえこうやれと言われたら。でも、大臣が自由にやってもいいよと。自由というのは、その部分での履き違えは困りますけど、やっぱり伸び伸びさせること、そしてまた自分の力を先輩がやっぱり引き出してやることというのは物すごく重要だと思うんですけど。
　そういった部分で、僕がちょっとお聞きしたかったのは、やっぱりこれまでの企業体質というのはあったと思うんです。それ、大臣、その体質についてちょっと具体的にお答え願いたいと思っているんですけど。先ほどのちょっとあれじゃ分かりにくかったもので、済みません、よろしくお願いします。
○国務大臣（中山成彬君）　企業体質と言われました、収益重視といいますかね、あるいは営利目的が余りにも出過ぎているんじゃないかと。そのことが上から下に対する抑圧といいますか圧力となって、下の人たちが大変な重圧を感じていると。これがやはり事故等につながっているんではないかと。こんな御指摘だろうと思うわけでございまして、全体として企業を営んでいく上で確かにみんなの創意工夫を、これを求めながら、みんなが自発的にいろんな仕事がやっていけるような、そういう企業体質、企業の雰囲気をつくっていくということは、これはもう一番大事なことであろうと。そのことがみんなのやる気を出させますし、また、結果としては、それが立派な企業になり、また収益を上げることにもなるんだと、長い目で見るとですね、そのようにも考えるわけでございます。
　そういった中で、こういった大量輸送機関といいますかね、こういうのは、やはりほかの企業とはちょっと違うんではないかと思うわけでございまして、もちろん会社間の競争もありますから営利とかそういったことを追求していかなきゃいけないわけではございますが、しかし、そこにはまず人の命を預かっているという、安全、安心ということがなければならないわけでございまして、そういったことを犠牲にしながら、もし営利追求と、あるいは競争に勝つためにやっているということになれば、これはもうとんでもないことだと、こう思うわけでございます。
 〔理事北岡秀二君退席、委員長着席〕
　そこのところがどれほど徹底されていたのかということを考えるわけでございまして、特に私は、こういった人の命を預かる企業というのは、ほかの企業と違って一段と責任というものが求められる、人の命の安心、安全ということを第一に考えるような、そういう企業風土といいますか、会社でなければいけないんじゃないかと。このことにつきましては、そういった企業に入る前にも、学校教育の場においてもそういったことについてはきちっと教えていくべきだということは当然であろうと、このように考えているところでございます。
○委員長（亀井郁夫君）　長時間ありがとうございました。
　午前の質疑はこの程度にとどめ、午後一時三十分まで休憩といたします。
 午後零時二十五分休憩
 ─────・─────
 午後一時三十分開会
○委員長（亀井郁夫君）　ありがとうございました。
　本日の質疑はこの程度といたします。
　次回は来る十七日午前十時から開会することとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後二時四十七分散会
平成十七年四月二十八日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月二十日
 辞任 補欠選任
 荻原　健司君 金田　勝年君
　四月二十一日
 辞任 補欠選任
 金田　勝年君 荻原　健司君
　四月二十七日
 辞任 補欠選任
 荻原　健司君 北川イッセイ君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 亀井　郁夫君
 理　事
 有村　治子君
 北岡　秀二君
 佐藤　泰介君
 鈴木 寛君
 委　員
 大仁田　厚君
 河合　常則君
 北川イッセイ君
 小泉　顕雄君
 後藤　博子君
 山本　順三君
 小林 元君
 広中和歌子君
 浮島とも子君
 山下　栄一君
 小林美恵子君
 国務大臣
 文部科学大臣 中山　成彬君
 副大臣
 文部科学副大臣 塩谷 立君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 山口　俊史君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○国立大学法人法の一部を改正する法律案（内閣
　提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（亀井郁夫君）　ただいまから文教科学委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨二十七日、荻原健司君が委員を辞任され、その補欠として北川イッセイ君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（亀井郁夫君）　大臣、ありがとうございました。
　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることといたします。
　また、五月十日、連休明けでございますけれども、つくば市に視察をいたしますので、各委員の皆様方は出席方よろしくお願いいたします。
　次回は来る五月十二日午前十時から開会することとし、本日はこれにて散会いたします。
 午前十時三分散会
平成十七年四月十九日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月三十一日
 辞任 補欠選任
 山本　順三君 山崎　正昭君
 神本美恵子君 下田　敦子君
　四月一日
 辞任 補欠選任
 山崎　正昭君 山本　順三君
　四月五日
 辞任 補欠選任
 河合　常則君 竹中　平蔵君
　四月六日
 辞任 補欠選任
 竹中　平蔵君 河合　常則君
　四月十一日
 辞任 補欠選任
 小林美恵子君 小池 晃君
　四月十二日
 辞任 補欠選任
 小池 晃君 小林美恵子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 亀井　郁夫君
 理　事
 有村　治子君
 北岡　秀二君
 佐藤　泰介君
 鈴木 寛君
 委　員
 大仁田　厚君
 荻原　健司君
 河合　常則君
 小泉　顕雄君
 後藤　博子君
 橋本　聖子君
 山本　順三君
 小林 元君
 下田　敦子君
 那谷屋正義君
 西岡　武夫君
 広中和歌子君
 浮島とも子君
 山下　栄一君
 小林美恵子君
 国務大臣
 文部科学大臣 中山　成彬君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 山口　俊史君
 政府参考人
 外務大臣官房審
 議官 兒玉　和夫君
 財務省主計局次
 長 松元 崇君
 文部科学大臣官
 房長 玉井日出夫君
 文部科学大臣官
 房文教施設企画
 部長 大島 寛君
 文部科学省生涯
 学習政策局長 田中壮一郎君
 文部科学省初等
 中等教育局長 銭谷　眞美君
 文部科学省高等
 教育局長 石川 明君
 文部科学省高等
 教育局私学部長 金森　越哉君
 文部科学省科学
 技術・学術政策
 局原子力安全監 片山正一郎君
 文部科学省研究
 振興局長 清水 潔君
 文部科学省研究
 開発局長 坂田　東一君
 文部科学省スポ
 ーツ・青少年局
 長 素川　富司君
 文化庁次長 加茂川幸夫君
 厚生労働大臣官
 房審議官 黒川　達夫君
 経済産業大臣官
 房審議官 舟木 隆君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○教育、文化、スポーツ、学術及び科学技術に関
　する調査
　（スポーツ指導者の養成支援に関する件）
　（新潟県中越地震に伴う教育復興担当教員の配
　置に関する件）
　（歴史教科書の検定・採択の在り方に関する件
　）
　（ＩＴＥＲ（国際熱核融合実験炉）計画に係る
　経費に関する件）
　（平成十六年度教科書検定における申請図書の
　流出に関する件）
　（脱法ドラッグ対策と薬物乱用防止教育の推進
　に関する件）
　（高等学校における職業教育の活性化に関する
　件）
 ─────────────
○委員長（亀井郁夫君）　ただいまから文教科学委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　教育、文化、スポーツ、学術及び科学技術に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として外務大臣官房審議官兒玉和夫君外十四名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（亀井郁夫君）　ありがとうございました。
　それでは、午前の質疑はこの程度にとどめ、午後一時十分まで休憩といたします。
 午後零時九分休憩
 ─────・─────
 午後一時十分開会
○政府参考人（黒川達夫君）　お答え申し上げます。
　いわゆる脱法ドラッグについては、買上げ調査やインターネットでの監視を行い、人体の構造、機能に影響を与えることを目的として販売されているものについては薬事法の無承認無許可医薬品の販売や
　また、科学的なデータに基づき有害性などが確認されましたものは逐次麻薬に指定しており、本年においても新たに二物質を麻薬に追加し、四月十七日から規制を行ったところでございます。また、平成十七年度予算において、新たに麻薬指定の根拠となる科学的データに乏しい脱法ドラッグについて依存性、精神毒性に関する試験を実施するための経費を確保し、速やかな麻薬指定を行えるよう努めているところでございます。
　しかしながら、脱法ドラッグについては、最近、研究用試薬やビデオクリーナー等と称しまして、人体への摂取目的以外の用途を標榜して販売しているものが多くなっていることから、本年二月に、このようなものであっても人体の構造、機能に影響を与えることを目的として販売されている場合は薬事法による取締りを行うよう都道府県等に通知し、脱法ドラッグの監視、指導の強化を図っているところでございます。
○委員長（亀井郁夫君）　ありがとうございました。
　それでは、本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後三時七分散会
平成十七年三月三十一日（木曜日）
 午前十時一分開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月三十日
 辞任 補欠選任
 下田　敦子君 神本美恵子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 亀井　郁夫君
 理　事
 有村　治子君
 北岡　秀二君
 佐藤　泰介君
 鈴木 寛君
 委　員
 大仁田　厚君
 荻原　健司君
 河合　常則君
 小泉　顕雄君
 後藤　博子君
 橋本　聖子君
 山本　順三君
 神本美恵子君
 小林 元君
 那谷屋正義君
 西岡　武夫君
 広中和歌子君
 浮島とも子君
 山下　栄一君
 小林美恵子君
 国務大臣
 文部科学大臣 中山　成彬君
 副大臣
 文部科学副大臣 塩谷 立君
 大臣政務官
 総務大臣政務官 松本 純君
 文部科学大臣政
 務官 下村　博文君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 山口　俊史君
 政府参考人
 総務省自治財政
 局長 瀧野　欣彌君
 文部科学省初等
 中等教育局長 銭谷　眞美君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○国の補助金等の整理及び合理化等に伴う義務教
　育費国庫負担法等の一部を改正する法律案（内
　閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（亀井郁夫君）　ただいまから文教科学委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨三十日、下田敦子君が委員を辞任され、その補欠として神本美恵子君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（亀井郁夫君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　国の補助金等の整理及び合理化等に伴う義務教育費国庫負担法等の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として総務省自治財政局長瀧野欣彌君外一名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（亀井郁夫君）　他に御意見もないようでございますから、討論は終局したものと認めます。
　これより採決に入ります。
　国の補助金等の整理及び合理化等に伴う義務教育費国庫負担法等の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（亀井郁夫君）　多数と認めます。よって、本案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（亀井郁夫君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時二十四分散会
平成十七年三月二十九日（火曜日）
 午前十時四分開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月二十三日
 辞任 補欠選任
 水岡　俊一君 広中和歌子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 亀井　郁夫君
 理　事
 有村　治子君
 北岡　秀二君
 佐藤　泰介君
 鈴木 寛君
 委　員
 大仁田　厚君
 荻原　健司君
 河合　常則君
 小泉　顕雄君
 後藤　博子君
 橋本　聖子君
 山本　順三君
 小林 元君
 下田　敦子君
 那谷屋正義君
 西岡　武夫君
 広中和歌子君
 浮島とも子君
 山下　栄一君
 小林美恵子君
 国務大臣
 文部科学大臣 中山　成彬君
 副大臣
 文部科学副大臣 塩谷 立君
 大臣政務官
 文部科学大臣政
 務官 下村　博文君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 山口　俊史君
 政府参考人
 内閣府北方対策
 本部審議官 東 清君
 総務大臣官房審
 議官 岡本 保君
 外務省欧州局長 小松　一郎君
 文部科学省生涯
 学習政策局長 田中壮一郎君
 文部科学省初等
 中等教育局長 銭谷　眞美君
 文部科学省高等
 教育局長 石川 明君
 文部科学省スポ
 ーツ・青少年局
 長 素川　富司君
 文化庁次長 加茂川幸夫君
 参考人
 慶應義塾学事顧
 問
 日本私立学校振
 興・共済事業団
 理事長
 中央教育審議会
 会長 鳥居　泰彦君
 岡山県知事
 中央教育審議会
 義務教育特別部
 会臨時委員 石井　正弘君
 財団法人全国退
 職教職員生きが
 い支援協会理事
 長
 中央教育審議会
 義務教育特別部
 会臨時委員 渡久山長輝君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○参考人の出席要求に関する件
○国の補助金等の整理及び合理化等に伴う義務教
　育費国庫負担法等の一部を改正する法律案（内
　閣提出、衆議院送付）
○政府参考人の出席要求に関する件
 ─────────────
○委員長（亀井郁夫君）　ただいまから文教科学委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る二十三日、水岡俊一君が委員を辞任され、その補欠として広中和歌子君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（亀井郁夫君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　国の補助金等の整理及び合理化等に伴う義務教育費国庫負担法等の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に参考人として慶應義塾学事顧問、日本私立学校振興・共済事業団理事長、中央教育審議会会長鳥居泰彦君、岡山県知事・中央教育審議会義務教育特別部会臨時委員石井正弘君及び財団法人全国退職教職員生きがい支援協会理事長・中央教育審議会義務教育特別部会臨時委員渡久山長輝君の出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（亀井郁夫君）　ありがとうございました。
　それでは、以上で参考人に対する質疑は終了いたしました。
　この際、参考人の皆様方に一言ごあいさつを申し上げます。
　本日は長時間にわたり貴重な御意見をお述べいただきまして、誠にありがとうございました。委員会を代表いたしまして、厚くお礼申し上げます。ありがとうございました。
　午前の審査はこの程度にとどめ、午後一時半まで休憩といたします。
 午後零時三十一分休憩
 ─────・─────
 午後一時三十分開会
○委員長（亀井郁夫君）　ただいまから文教科学委員会を再開いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りします。
　国の補助金等の整理及び合理化等に伴う義務教育費国庫負担法等の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として内閣府北方対策本部審議官東清君外七名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（亀井郁夫君）　速記を止めてください。
 〔午後二時三十分速記中止〕
 〔午後二時四十一分速記開始〕
○委員長（亀井郁夫君）　はい、ありがとうございました。
　本日の質疑はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後五時三十四分散会
平成十七年三月二十二日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月二十二日
 辞任 補欠選任
 広中和歌子君 水岡　俊一君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 亀井　郁夫君
 理　事
 有村　治子君
 北岡　秀二君
 佐藤　泰介君
 鈴木 寛君
 委　員
 荻原　健司君
 河合　常則君
 小泉　顕雄君
 後藤　博子君
 橋本　聖子君
 山本　順三君
 小林 元君
 下田　敦子君
 那谷屋正義君
 広中和歌子君
 水岡　俊一君
 浮島とも子君
 山下　栄一君
 小林美恵子君
 国務大臣
 文部科学大臣 中山　成彬君
 副大臣
 文部科学副大臣 塩谷 立君
 大臣政務官
 総務大臣政務官 松本 純君
 財務大臣政務官 段本　幸男君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 山口　俊史君
 政府参考人
 総務大臣官房審
 議官 岡本 保君
 文部科学大臣官
 房長 玉井日出夫君
 文部科学省生涯
 学習政策局長 田中壮一郎君
 文部科学省初等
 中等教育局長 銭谷　眞美君
 文部科学省スポ
 ーツ・青少年局
 長 素川　富司君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○国の補助金等の整理及び合理化等に伴う義務教
　育費国庫負担法等の一部を改正する法律案（内
　閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（亀井郁夫君）　ただいまから文教科学委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件につきましてお諮りいたします。
　国の補助金等の整理及び合理化等に伴う義務教育費国庫負担法等の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として総務大臣官房審議官岡本保君外四名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（亀井郁夫君）　どうもありがとうございました。
　それでは、午前の質疑はこの程度にとどめ、午後一時まで休憩といたします。
 午後零時三分休憩
 ─────・─────
 午後一時二分開会
○委員長（亀井郁夫君）　ただいまから文教科学委員会を再開いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日、広中和歌子君が委員を辞任され、その補欠として水岡俊一君が選任されました。
 ─────────────
○国務大臣（中山成彬君）　先般の本会議での答弁が不十分だったと、こういう御不満もあるのかなと。私はもう丁寧に答え過ぎて、もう短くしろ短くしろと言われて本当に若干焦りぎみで答えてしまったぐらいでございまして、そういう意味では申し訳なかったと思っておりましたが、私は水岡委員の御質問にできるだけ誠実に答えたいというつもりで答えたんだということだけは御理解をいただきたいと。その気持ちが伝わらなかったかなと思うと大変残念でございますので、今日はまた十分御議論しながら御理解をいただきたいなと、こう思っておるところでございます。
　今の子供たちの変化をどう見ているかと、こういうふうな御質問でございますが、昔といいますか、我々も世代が違いますからそれぞれの時代があったわけでございます。戦前、戦後、そして日本高度成長のころと、そしてまたその後の景気低迷のころ。
　考えてみますと、今の子供たちというのは正に私たちが長年、長い間の景気低迷の中で生まれ育ったわけでございますから、やはり、いつも申し上げますが、子供というのは本当にその時代の産物だなと、時代を反映しているなということを思うわけでございますから、私たちが子供たちのときにそうだったからこうでないかとかこうであるべきだとか、必ずしもそういうふうには決め付けない方がいいなと。子供たちの実態というのをよく見て、それに合わせたような教育を施さなければならないと、こういうふうに思って、いつも自分自身を、何といいますか、自省しながらといいますか、本当に子供の立場に立っていつもは考えているつもりでございますが、そういうふうな思いで考えますと、今の子供たちというのは以前と違って夢とか目標というのを持ちにくい状況の中にありまして、しかも非常に規範意識といいますか、あるいは道徳心、自立心が低下しているなと。
 〔委員長退席、理事北岡秀二君着席〕
　これは子供たちだけではなくて、今の大人の社会がそうなっているから子供にもそういうふうに反映しているんだろうと、こう思うわけでございますし、またこれは今に始まったことではございませんが、いじめとか不登校とか中途退学、学級崩壊などの深刻な問題があります。あるいはまた、青少年の凶悪犯罪も増加しているということでございます。そしてまた、午前中から議論になっていますが、家庭や地域社会の教育力というのが低下しておるなということも思うわけでございますし、さらに、国際的な学力調査の結果でも分かりましたが、何よりも学ぶ意欲が低下しているというようなことが大きな課題だなと、このように思うわけでございまして、私どもを含めて、教育行政を含む教育関係者というのはこのような現状を真摯に受け止めて、その解決に一層の努力を重ねる必要があると、このように認識しておるところでございます。
○水岡俊一君　今、ここ十年ぐらいが随分変わってきたんではないかというふうにお感じになっているというお話ありましたが、確かにそうだというふうに思います。二〇〇〇年を迎えてから学校というのは特に大きく変わってきたといいますか、子供が変わってきたと言えるんではないかというふうに思います。だから、その新しい子供が一体何なのか、どんな特徴を持っていて、どんな思いを持っているのかということをしっかりとこれはとらえなければ、それの対策として打ち出すものは当たらないということになります。
　そういった意味でいえば、子供の変化とともに文科省としてどのような教育施策をこの間行おうとしてきたのか、端的にお答えをいただきたいと思います。
 〔理事北岡秀二君退席、委員長着席〕
○委員長（亀井郁夫君）　ありがとうございました。
　それでは、本日の質疑はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後四時二十一分散会
平成十七年三月十八日（金曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月十七日
 辞任 補欠選任
 山本　順三君 南野知惠子君
　三月十八日
 辞任 補欠選任
 南野知惠子君 山本　順三君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 亀井　郁夫君
 理　事
 有村　治子君
 北岡　秀二君
 佐藤　泰介君
 鈴木 寛君
 委　員
 荻原　健司君
 河合　常則君
 小泉　顕雄君
 後藤　博子君
 橋本　聖子君
 山本　順三君
 小林 元君
 下田　敦子君
 那谷屋正義君
 広中和歌子君
 浮島とも子君
 山下　栄一君
 小林美恵子君
 国務大臣
 文部科学大臣 中山　成彬君
 副大臣
 内閣府副大臣 七条 明君
 文部科学副大臣 小島　敏男君
 文部科学副大臣 塩谷 立君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 山口　俊史君
 政府参考人
 文部科学大臣官
 房文教施設企画
 部長 萩原　久和君
 文部科学省生涯
 学習政策局長 田中壮一郎君
 文部科学省初等
 中等教育局長 銭谷　眞美君
 文部科学省高等
 教育局長 石川 明君
 文部科学省科学
 技術・学術政策
 局次長 片山正一郎君
 文部科学省研究
 振興局長 清水 潔君
 文部科学省研究
 開発局長 坂田　東一君
 文部科学省スポ
 ーツ・青少年局
 長 素川　富司君
 文化庁次長 加茂川幸夫君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○平成十七年度一般会計予算（内閣提出、衆議院
　送付）、平成十七年度特別会計予算（内閣提出
　、衆議院送付）、平成十七年度政府関係機関予
　算（内閣提出、衆議院送付）について
　（内閣府所管（日本学術会議）及び文部科学省
　所管）
○国の補助金等の整理及び合理化等に伴う義務教
　育費国庫負担法等の一部を改正する法律案（内
　閣提出、衆議院送付）
 ─────────────