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○石田（祝）委員　提出者を代表いたしまして、本起草案の趣旨及び内容について御説明申し上げます。
　南海トラフで発生する大規模な地震による被害については、これまでの政府による被害想定等から明らかなように、西日本を中心に、東日本大震災を超える甚大な人的、物的被害が発生し、我が国全体の国民生活、経済活動に極めて深刻な影響が生じる、まさに国難とも言える巨大災害になるおそれがあるものと想定されております。
　平成十四年に、議員立法によって、東南海・南海地震に係る地震防災対策の推進に関する特別措置法が全会一致で成立、施行され、これまでこの法律に基づく対策が着実に進められてまいりましたが、このたびの政府の被害想定等により、これまでの想定をはるかに上回る甚大な被害が発生するとされた地域の人々の不安な思いを受けとめ、このような巨大災害に事前に対処すべく、早急に国が主導して効果的な予防対策を実施するため、本起草案を提出するものであります。
　次に、本起草案の主な内容につきまして御説明申し上げます。
　第一に、法律の題名を南海トラフ地震に係る地震防災対策の推進に関する特別措置法に改めるとともに、南海トラフ及び南海トラフ地震について定義を定めております。
　第二に、南海トラフ地震が発生した場合に著しい地震災害が生ずるおそれがあるため、地震防災対策を推進する必要がある地域を南海トラフ地震防災対策推進地域とし、当該地域の指定に当たっては、内閣総理大臣が科学的に想定し得る最大規模の地震を想定して行うものと規定しております。
　第三に、この推進地域の指定があったときは、中央防災会議は、南海トラフ地震防災対策推進基本計画を作成することとしております。
　第四に、指定行政機関の長等は、防災業務計画において、一、地震防災上緊急に整備すべき施設等の整備に関する事項、二、津波からの防護、円滑な避難の確保及び迅速な救助に関する事項等を定め、これらの事項を南海トラフ地震防災対策推進計画とすることとしております。なお、市町村防災会議は、これらの事項に加え、津波避難対策緊急事業計画の基本となるべき事項を定めることができることとしております。
　第五に、関係指定行政機関の長等は、共同で、南海トラフ地震が発生した場合における災害応急対策等を相互に連携協力して推進するために必要な協議を行うための協議会を組織することができることとしております。
　第六に、内閣総理大臣は、南海トラフ地震防災対策推進地域のうち、南海トラフ地震に伴い発生する津波に対し、津波避難対策を特別に強化すべき地域を南海トラフ地震津波避難対策特別強化地域として指定することとしております。
　この指定があったときは、関係市町村長は、都府県知事の意見を聞き、内閣総理大臣の同意を得て、一、津波からの避難の用に供する避難施設等の整備に関する事業、二、集団移転促進事業、及び、三、集団移転促進事業に関連して移転が必要と認められる施設であって、高齢者、障害者、乳幼児、児童、生徒等の要配慮者が利用する政令で定める施設の整備に関する事業に関する津波避難対策緊急事業計画を作成することができることとしております。
　第七に、津波避難対策緊急事業に係る特例として、津波避難対策緊急事業に要する経費に対する国の負担または補助の割合の特例等の規定を設けることとしております。
　第八に、津波避難対策緊急事業計画に基づく集団移転促進事業に係る特例措置として、一、農地の転用の許可要件の緩和に関する農地法の特例、二、集団移転促進法の特例等を設けることとしております。
　以上が、本起草案の趣旨及び主な内容であります。
　何とぞ速やかに御賛同くださいますようお願い申し上げます。
 —————————————
　東南海・南海地震に係る地震防災対策の推進に関する特別措置法の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○坂本委員長　お諮りいたします。
　東南海・南海地震に係る地震防災対策の推進に関する特別措置法の一部を改正する法律案起草の件につきましては、お手元に配付しておりますとおりの起草案を委員会の成案とし、これを委員会提出法律案と決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○坂本委員長　起立総員。よって、そのように決しました。
　なお、ただいま決定いたしました本法律案の提出手続等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○坂本委員長　この際、参考人出頭要求に関する件についてお諮りいたします。
　災害対策に関する件調査のため、参考人の出席を求め、意見を聴取することとし、その日時、人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○坂本委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次回は、来る十二日火曜日午前九時五十分理事会、午前十時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時二十八分散会
平成二十五年十一月七日（木曜日）
 午前九時六分開議
　出席委員
 委員長　坂本　剛二君
 理事　うえの賢一郎君　理事　北村　茂男君
 理事　原田　憲治君　理事　福井 照君
 理事　盛山　正仁君　理事　三日月大造君
 理事　山之内　毅君　理事　石田　祝稔君
 青山　周平君 秋本　真利君
 井林　辰憲君 井上　貴博君
 伊東　良孝君 泉原　保二君
 大見 正君 神山　佐市君
 木内 均君 北村　誠吾君
 工藤　彰三君 小林　鷹之君
 笹川　博義君 清水　誠一君
 新谷　正義君 竹下 亘君
 長島　忠美君 林 幹雄君
 藤丸 敏君 松野　博一君
 務台　俊介君 湯川　一行君
 吉川 赳君 黄川田　徹君
 寺島　義幸君 中川　正春君
 吉田 泉君 今井　雅人君
 上野ひろし君 宮沢　隆仁君
 中野　洋昌君 濱村 進君
 樋口　尚也君 椎名 毅君
 高橋千鶴子君 小宮山泰子君
 …………………………………
 国務大臣
 （防災担当） 古屋　圭司君
 内閣官房副長官 加藤　勝信君
 内閣府副大臣 西村　康稔君
 内閣府大臣政務官 亀岡　偉民君
 厚生労働大臣政務官 赤石　清美君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 北崎　秀一君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 藤山　雄治君
 政府参考人
 （内閣府政策統括官） 日原　洋文君
 政府参考人
 （総務省大臣官房審議官）　青木　信之君
 政府参考人
 （消防庁国民保護・防災部長） 室田　哲男君
 政府参考人
 （文部科学省研究振興局長） 吉田　大輔君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 神田　裕二君
 政府参考人
 （国土交通省水管理・国土保全局長） 森北　佳昭君
 政府参考人
 （国土交通省水管理・国土保全局砂防部長） 大野　宏之君
 政府参考人
 （国土交通省道路局長） 徳山日出男君
 政府参考人
 （国土交通省住宅局長） 井上　俊之君
 参考人
 （京都大学防災研究所巨大災害研究センター　センター長・教授） 林 春男君
 参考人
 （特別区長会会長・荒川区長） 西川太一郎君
 参考人
 （黒潮町長） 大西　勝也君
 衆議院調査局第三特別調査室長 清水 敦君
 —————————————
委員の異動
十一月七日
　辞任 補欠選任
 林 幹雄君 小林　鷹之君
 松野　博一君 青山　周平君
 務台　俊介君 新谷　正義君
 樋口　尚也君 中野　洋昌君
 佐藤　正夫君 椎名 毅君
同日
　辞任 補欠選任
 青山　周平君 松野　博一君
 小林　鷹之君 林 幹雄君
 新谷　正義君 秋本　真利君
 中野　洋昌君 樋口　尚也君
 椎名 毅君 佐藤　正夫君
同日
　辞任 補欠選任
 秋本　真利君 務台　俊介君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　災害対策に関する件（南海トラフ地震及び首都直下地震に係る地震防災対策）
 ————◇—————
○坂本委員長　
　災害対策に関する件、特に南海トラフ地震及び首都直下地震に係る地震防災対策について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官北崎秀一君、内閣官房内閣審議官藤山雄治君、内閣府政策統括官日原洋文君、総務省大臣官房審議官青木信之君、消防庁国民保護・防災部長室田哲男君、文部科学省研究振興局長吉田大輔君、厚生労働省大臣官房審議官神田裕二君、国土交通省水管理・国土保全局長森北佳昭君、国土交通省水管理・国土保全局砂防部長大野宏之君、国土交通省道路局長徳山日出男君及び国土交通省住宅局長井上俊之君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○石田（祝）委員　きょうは厚生労働省大臣政務官、赤石政務官にも来ていただいておりますが、この医療施設の高台移転ということと、知事が言うその場所での高層化、高層化ということですから、高いところに医療機器をしっかり置いて、津波が来たら、当然、浸水高まではつかるということですから、それを避けるために、その場所での高層化というのは今回の仕組みの中に入っていないんです。東日本大震災の現場を見ても、やはり医療拠点が浸水でやられているところを私は見てまいりましたけれども、そういう点について、厚生労働省としてどうお考えなのか、御答弁をお願いします。
 〔委員長退席、福井委員長代理着席〕
○今井委員　力強い御答弁をいただきまして、ありがとうございました。
　御案内だと思いますが、岐阜県の方でも対策本部をつくって抜本的な対策をやろうということでありますし、何よりも私が申し上げたいのは、これは国が国策でやったものであって、その下にそういうものが掘られているということを知らない住民の方もいらっしゃったということであって、それをあるところで区切りをして、あとは私たちは知りませんと、これはやはり国としては、私はあるべき姿ではないというふうに思っております。
　そういう点も踏まえて対応をお願いしたいと思いますし、大臣念願のリニアも来ましたので、リニアの残土をあそこに入れてくれという声もありますし、いろいろな方法があると思いますので、御検討をいただきたいということで、次の機会にでもまたいろいろ御質問させていただきたいというふうに思います。
　次に、先ほどもお話がありましたけれども、最近、雨量が非常に多くなっているということで、雨の対策について少しお伺いをしたいと思うんです。
　大臣御案内のとおり、私のところは、実は二〇一〇年に八百津町と可児市で大変な被害が出まして、山が崩れる、それから川が氾濫するということで、亡くなられた方もいらっしゃいました。翌年は台風十二号、それから十五号が直撃をいたしまして、また大変な被害が出たわけであります。
　私のところには雨量規制がある道がたくさんあるんですけれども、きょう国交省の方にちょっと来ていただいていますので、国道、それから県道、市道、町道、村道、いろいろな道があると思いますけれども、それぞれの雨量規制の基準、あるいは運用、これは今どういうふうにやっていらっしゃるか、ちょっと御答弁をいただきたいというふうに思います。
 〔福井委員長代理退席、委員長着席〕
○坂本委員長　この際、暫時休憩いたします。
 午後零時十二分休憩
 ————◇—————
 午後四時三十一分開議
○西川参考人　済みません。欲張っていろいろ用意してきまして、あとまた御質問の中で御答弁を申し上げるようにいたしますが、いずれにしましても、東京の首都直下地震に対しましてぜひ先生方のお力を拝借できるように、二十三区を代表してお願いを申し上げました。よろしくお願いいたします。
　ありがとうございました。
○坂本委員長　これにて参考人に対する質疑は終了いたしました。
　この際、参考人各位に一言御礼を申し上げます。
　参考人各位におかれましては、貴重な御意見をお述べいただきまして、まことにありがとうございました。委員会を代表いたしまして厚く御礼を申し上げます。
　次回は、明八日金曜日午前九時五十分理事会、午前十時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後六時三十分散会
平成二十五年十一月一日（金曜日）
 午前九時三分開議
　出席委員
 委員長　坂本　剛二君
 理事　うえの賢一郎君　理事　北村　茂男君
 理事　原田　憲治君　理事　福井 照君
 理事　盛山　正仁君　理事　三日月大造君
 理事　山之内　毅君　理事　石田　祝稔君
 井林　辰憲君 伊東　良孝君
 泉原　保二君 大見 正君
 神山　佐市君 川田 隆君
 木内 均君 北村　誠吾君
 工藤　彰三君 佐々木　紀君
 笹川　博義君 清水　誠一君
 竹下 亘君 長島　忠美君
 林 幹雄君 藤丸 敏君
 松野　博一君 宮崎　政久君
 務台　俊介君 八木　哲也君
 湯川　一行君 吉川 赳君
 黄川田　徹君 寺島　義幸君
 中川　正春君 松原 仁君
 吉田 泉君 今井　雅人君
 宮沢　隆仁君 濱村 進君
 樋口　尚也君 佐藤　正夫君
 笠井 亮君 小宮山泰子君
 …………………………………
 国務大臣
 （国土強靱化担当）
 （防災担当） 古屋　圭司君
 内閣府副大臣 西村　康稔君
 内閣府大臣政務官 亀岡　偉民君
 国土交通大臣政務官 土井 亨君
 国土交通大臣政務官 坂井 学君
 政府参考人
 （内閣府政策統括官） 日原　洋文君
 政府参考人
 （総務省大臣官房審議官）　平嶋　彰英君
 政府参考人
 （消防庁審議官） 武田　俊彦君
 政府参考人
 （消防庁国民保護・防災部長） 室田　哲男君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房文教施設企画部長） 関 靖直君
 政府参考人
 （林野庁次長） 宮原　章人君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房総括審議官） 毛利　信二君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房審議官） 羽尾　一郎君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房審議官） 佐藤　憲雄君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房技術審議官） 望月　明彦君
 政府参考人
 （国土交通省水管理・国土保全局次長） 加藤　久喜君
 政府参考人
 （国土交通省水管理・国土保全局下水道部長） 岡久　宏史君
 政府参考人
 （国土交通省水管理・国土保全局砂防部長） 大野　宏之君
 政府参考人
 （国土交通省住宅局長） 井上　俊之君
 政府参考人
 （国土交通省航空局航空ネットワーク部長） 奥田　哲也君
 政府参考人
 （気象庁予報部長） 西出　則武君
 政府参考人
 （気象庁観測部長） 永田 雅君
 衆議院調査局第三特別調査室長 清水 敦君
 —————————————
委員の異動
十月二十九日
　辞任 補欠選任
 高橋千鶴子君 宮本　岳志君
同月三十日
　辞任 補欠選任
 宮本　岳志君 高橋千鶴子君
十一月一日
　辞任 補欠選任
 井上　貴博君 宮崎　政久君
 神山　佐市君 八木　哲也君
 松野　博一君 佐々木　紀君
 寺島　義幸君 松原 仁君
 高橋千鶴子君 笠井 亮君
同日
　辞任 補欠選任
 佐々木　紀君 松野　博一君
 宮崎　政久君 川田 隆君
 八木　哲也君 神山　佐市君
 松原 仁君 寺島　義幸君
 笠井 亮君 高橋千鶴子君
同日
　辞任 補欠選任
 川田 隆君 井上　貴博君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　災害対策に関する件
　派遣委員からの報告聴取
 ————◇—————
○坂本委員長　
　議事に入るに先立ちまして、委員会を代表して一言申し上げます。
　このたびの平成二十五年台風第二十六号による被害でお亡くなりになられました方々とその御遺族に対しまして、深く哀悼の意を表します。
　また、被災者の皆様に心からお見舞いを申し上げます。
　これより、お亡くなりになられた方々の御冥福をお祈りし、黙祷をささげたいと存じます。
　全員の御起立をお願いします。——黙祷。
 〔総員起立、黙祷〕
○坂本委員長　黙祷を終わります。御着席願います。
 ————◇—————
○西村副大臣　国土強靱化担当、防災担当副大臣の西村康稔でございます。
　東日本大震災以来、豪雨や台風、竜巻等の一連の災害により亡くなられた方々とその御遺族に対しまして深く哀悼の意を表しますとともに、被災者の皆様方に心からお見舞いを申し上げたいと思います。
　災害から国民の生命、身体、財産を守ることは国政の最重要課題の一つであります。国土強靱化担当、防災担当副大臣として古屋大臣を補佐し、一連の災害からの復旧復興、今後の災害対策と強靱な国づくりに全力で取り組んでまいります。
　坂本委員長初め理事、委員各位の御指導、御鞭撻を賜りますようお願い申し上げます。
○亀岡大臣政務官　国土強靱化担当それから防災担当政務官の亀岡偉民です。
　古屋大臣、西村副大臣を補佐し、災害対策そして強靱な国づくりのために全力を尽くしてまいりますので、坂本委員長、理事、委員の皆様方の御指導をよろしくお願い申し上げます。
 —————————————
○坂本委員長　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として内閣府政策統括官日原洋文君、総務省大臣官房審議官平嶋彰英君、消防庁審議官武田俊彦君、消防庁国民保護・防災部長室田哲男君、文部科学省大臣官房文教施設企画部長関靖直君、林野庁次長宮原章人君、国土交通省大臣官房総括審議官毛利信二君、国土交通省大臣官房審議官羽尾一郎君、国土交通省大臣官房審議官佐藤憲雄君、国土交通省大臣官房技術審議官望月明彦君、国土交通省水管理・国土保全局次長加藤久喜君、国土交通省水管理・国土保全局下水道部長岡久宏史君、国土交通省水管理・国土保全局砂防部長大野宏之君、国土交通省住宅局長井上俊之君、国土交通省航空局航空ネットワーク部長奥田哲也君、気象庁予報部長西出則武君及び気象庁観測部長永田雅君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山之内委員　日本維新の会の山之内毅です。
　まず初めに、今回、台風二十六号において亡くなられた方々の御冥福と、行方不明者の方々の安否確認が一日も早くなされることを心より祈念申し上げるとともに、被災者の方々に心よりお見舞い申し上げます。
　また、発災直後より活動されている警察、消防、自衛隊、海上保安庁を初め、携わる全ての方々に敬意を表します。
 〔委員長退席、福井委員長代理着席〕
　そもそも、日本は古来より、自然の恵みを享受しながら、自然に感謝し、それと同時に、恐れ、敬ってまいりました。日本は古来より自然災害と向き合ってきたと言っても過言ではないと思っています。
　その中において、今回、甚大な被害を特に伊豆大島にもたらした台風二十六号ですが、私は、事自然災害に人間が立ち向かうとき、誰が悪いだとか犯人捜しだとか、そういった欠点、あら探しをするのでなくて、国、都道府県、市町村、そして住民の方々の連携、そして、知恵を出し合い、自然と向かい合い、共存し、犠牲者を一人でも少なくするための道を探さなければいけないと思っております。
　以上のことを前提に質疑をさせていただきたいと思っております。
　私は、今回、被災地である伊豆大島に二度視察に行かせていただきました。一度目は発災直後、十月十六日に発災いたしまして、余りに早いと現場に迷惑をかけるということもありまして、二十一日に党派遣として一度参りました。それから、三十日に委員会派遣として二度目の視察をさせていただきましたので、現状は多少は把握させていただいております。
　先ほど大臣もおっしゃられたとおり、まさに表現としては山津波ということだと思います。二キロ先の山が崩れて、海まで流れている。またそれが、河川以外の、元町神達地区のような住宅地に、堰、砂防ダムのない場所を土石流となって襲っている。私も現地の消防の方にお話をお伺いいたしましたが、土石流の勢いが余りに激しいため、家が半壊しているんですけれども、まだ残っている家には、食器棚やテーブル、その上の備品は残っている。いかにすさまじいスピードで駆けおりたかがわかると思います。すさまじいスピードで削り取られたということですね。そういった地域では、まだ行方不明者の方の捜索中ということを聞いております。
　このようなすさまじい自然災害に対して、我々は対応し、被害者を一人でも少なくしなければならない。その中で、やはり行政間の連携というのは必要不可欠だと思っております。
　そこで、まず、今回の時系列、先ほど三日月理事も提示していた表なんですけれども、今回、警報が出されております。気象庁の方からですが、記録的短時間大雨情報、土砂災害警戒情報、また大雨警報、注意報。まず、こういったものの事実確認を気象庁の方にお願いしたいと思います。よろしくお願いいたします。
 〔福井委員長代理退席、原田（憲）委員長代理着席〕
○山之内委員　ありがとうございます。
　今般、先ほどの各委員の質疑にもありましたが、やはり連絡が、気象庁から東京都、そして東京都はファクスを町に送ったが、その担当者、また役員の方が不在であった。こういった連携不足があったということだと思います。
　手元に伊豆大島の防災計画もあります。その中で、私は、今回、三段階の避難があると思っております。避難といいますか、予防も含めてですけれども。
　まず初めにあるのが、避難の準備ですね。これは、台風が迫っている、これがある程度わかる段階。防災計画にもありますが、時間を要する者が避難行動を開始しなければならない段階であり、人的被害の発生する可能性が高まった状況。それから次に、避難勧告。通常の避難行動ができる者が避難行動を開始しなければならない段階であり、人的被害の発生する可能性が明らかに高まった状況。あとは、避難指示。前兆現象の発生や現在の切迫した状況から、人的被害の発生する危険性が非常に高いと判断された状況、堤防の隣接地等、地域の特性等から人的被害の発生する危険性が高いと判断された状況、人的被害が既に発生した状況。この三段階があると思います。
　今回、私も、気象庁からこちらの表をいただきました。先ほど三日月理事が提示した、降水量と、またその警報をグラフにしたものでございます。
　まず、今回、台風が来ている、これはもう、今の技術ではおおよそ見当がつく。私は、この二段階目、先ほど、ファクスを送ったが届かなかった、これが今回の被害においては極めて重要だったと思います。
　また、町の防災計画には、土砂災害警戒情報が発表されたときは、島内に七十一カ所ある土砂災害危険箇所の範囲内にある住民等に伝達して自主避難を促すといったのがあった。また、土砂災害警戒情報が発表され、町長が必要と判断したとき。残念ながら、この町長が不在でいらした。
　こういった条件も重なったところがあると思います。しかし、かといって、そういった状況も、全国千七百十九自治体の中では起こり得ることであるのかもしれない。では、そのときにどうするのかというところです。
　今回、グラフでもあるように、まだ一時間降水量が三十ミリを超えない範囲、これが大体二十三時ごろまであったと思います。この間に促していれば、まだ降水量も少ないので、避難ができたかもしれない。今回これができなかったんですが。
　問題は、では、これを逃してしまった、三段階目。二十四時から、土砂が崩れるのが大体二時半、この二時間半の極めて厳しい判断ですね。このころには一時間降水量は五十ミリを超えている。それから一時間たつと、もう九十ミリぐらい。
　これは、気象庁のデータでもありますが、八十ミリを超えると、猛烈な雨ということで、息も苦しくなって恐怖を覚えるような状況。この中ではなかなか避難も厳しい。また、夜中ということだと思います。高齢者が避難するには厳しいような状況で、実際、二〇〇九年には、兵庫県佐用町の例のように、避難中に災害に巻き込まれて命を落とすという痛ましい事例もある。
　このような、一段階目も不可能だ、二段階目も結果的に残念ながら不可能だ、三段階目で、切迫した、本当に危険な状況の場合の判断。例えば今回のような事例ですけれども、今回の事例のような場合、結果論ではございますが、二十四時に逃げていれば助かった。このようなシビアな判断が問われる場合、具体的に今後どのように対応していけばいいのか、この点をお答えいただけますでしょうか。
 〔原田（憲）委員長代理退席、委員長着席〕
○小宮山委員　ありがとうございました。
 ————◇—————
○坂本委員長　この際、参考人出頭要求に関する件についてお諮りいたします。
　災害対策に関する件、特に南海トラフ地震及び首都直下地震に係る地震防災対策調査のため、参考人の出席を求め、意見を聴取することとし、その日時、人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○坂本委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十七分散会
平成二十五年十一月一日（金曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　十月二十四日
 辞任 補欠選任
 仁比　聡平君 吉良よし子君
　十月二十五日
 辞任 補欠選任
 徳永　エリ君 小見山幸治君
　十月三十一日
 辞任 補欠選任
 吉川　沙織君 相原久美子君
 吉良よし子君 仁比　聡平君
　十一月一日
 辞任 補欠選任
 舞立　昇治君 堀井 巌君
 仁比　聡平君 吉良よし子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 竹谷とし子君
 理　事
 小坂　憲次君
 松下　新平君
 牧山ひろえ君
 西田　実仁君
 委　員
 磯崎　仁彦君
 高野光二郎君
 柘植　芳文君
 長峯 誠君
 羽生田　俊君
 馬場　成志君
 堀井 巌君
 舞立　昇治君
 吉川ゆうみ君
 相原久美子君
 小見山幸治君
 那谷屋正義君
 野田　国義君
 柴田 巧君
 吉良よし子君
 室井　邦彦君
 国務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（防災）
 ） 古屋　圭司君
 副大臣
 内閣府副大臣 西村　康稔君
 環境副大臣 井上　信治君
 大臣政務官
 内閣府大臣政務
 官 亀岡　偉民君
 農林水産大臣政
 務官 横山　信一君
 国土交通大臣政
 務官 土井 亨君
 国土交通大臣政
 務官 中原　八一君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 田中　利幸君
 政府参考人
 内閣府政策統括
 官 日原　洋文君
 総務大臣官房審
 議官 青木　信之君
 総務省総合通信
 基盤局電気通信
 事業部長 安藤　友裕君
 消防庁国民保護
 ・防災部長 室田　哲男君
 文部科学大臣官
 房審議官 藤原 誠君
 文部科学大臣官
 房審議官 義本　博司君
 文部科学大臣官
 房審議官 磯谷　桂介君
 厚生労働省社会
 ・援護局障害保
 健福祉部長 蒲原　基道君
 水産庁長官 本川　一善君
 国土交通省水管
 理・国土保全局
 長 森北　佳昭君
 国土交通省水管
 理・国土保全局
 砂防部長 大野　宏之君
 国土交通省海事
 局長 森重　俊也君
 観光庁観光地域
 振興部長 吉田　雅彦君
 気象庁長官 羽鳥　光彦君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○災害対策樹立に関する調査
　（派遣委員の報告）
　（平成二十五年台風第二十六号、第二十七号及
　び前線による大雨の被害状況及びその対応に関
　する件）
　（特別警報の運用の見直しに関する件）
　（災害がれき処理への財政支援に関する件）
　（避難勧告等の発令の在り方に関する件）
　（災害情報の伝達手段の多重性に関する件）
　（大島町の復旧・復興への取組に関する件）
 ─────────────
○委員長（竹谷とし子君）　ただいまから災害対策特別委員会を開会いたします。
　議事に先立ち、一言申し上げます。
　平成二十五年台風第二十六号により亡くなられた方々に対して、御冥福をお祈りし、謹んで黙祷をささげたいと存じます。
　どうぞ御起立を願います。黙祷。
 〔総員起立、黙祷〕
○委員長（竹谷とし子君）　黙祷を終わります。御着席ください。
 ─────────────
○委員長（竹谷とし子君）　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、徳永エリ君及び吉川沙織君が委員を辞任され、その補欠として小見山幸治君及び相原久美子君が選任されました。
　また、本日、仁比聡平君が委員を辞任され、その補欠として吉良よし子君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（竹谷とし子君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　災害対策樹立に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣府政策統括官日原洋文君外十三名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小坂憲次君　時間がほぼ参りましたので、最後に、回答は結構ですから、地元から聞いて、あっ、これは言っておこうと思ったことを一方的に言わせていただきます。
　水防法の改正によりまして、新たに要配慮者とか避難行動要支援者というのが規定されたんですね、新たに定義されました。しかし、防災関係者の間、自治体では、あるいは防災基本計画にもありますが、災害時要援護者という名前がこれ、よく使われるんですね。そういう意味で、現場の人や組織が混乱しないように、この水防法のこれも、要配慮者、避難行動要支援者というのは分かりにくいので災害時要援護者に統一してはいかがかと、こういう意見もありましたので、提案をしておきたいと思います。
　いろいろまだまだ質問を用意してまいりました。ハザードマップ等についても聞こうと思いましたが、時間が参りましたので、以上をもって終わらせていただきます。
　ありがとうございました。
 ─────────────
○委員長（竹谷とし子君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、舞立昇治君が委員を辞任され、その補欠として堀井巌君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（竹谷とし子君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後四時十五分散会
平成二十五年十月二十四日（木曜日）
 午後五時二十分開会
 ─────────────
 委員の異動
　十月二十四日
 辞任 補欠選任
 小見山幸治君 徳永　エリ君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 竹谷とし子君
 理　事
 松下　新平君
 牧山ひろえ君
 委　員
 磯崎　仁彦君
 高野光二郎君
 柘植　芳文君
 長峯 誠君
 羽生田　俊君
 馬場　成志君
 舞立　昇治君
 吉川ゆうみ君
 徳永　エリ君
 那谷屋正義君
 野田　国義君
 吉川　沙織君
 柴田 巧君
 仁比　聡平君
 室井　邦彦君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 田中　利幸君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○委員派遣承認要求に関する件
 ─────────────
○委員長（竹谷とし子君）　ただいまから災害対策特別委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日、小見山幸治君が委員を辞任され、その補欠として徳永エリ君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（竹谷とし子君）　委員派遣承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　平成二十五年台風第二十六号による被害状況等の実情調査のため、東京都に委員派遣を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（竹谷とし子君）　御異議ないと認めます。
　つきましては、派遣委員、派遣期間等の決定は、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（竹谷とし子君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後五時二十一分散会
平成二十五年十月二十三日（水曜日）
 午前九時三十分開議
　出席委員
 委員長　坂本　剛二君
 理事　うえの賢一郎君　理事　北村　茂男君
 理事　原田　憲治君　理事　福井 照君
 理事　盛山　正仁君　理事　三日月大造君
 理事　山之内　毅君　理事　石田　祝稔君
 伊東　良孝君 泉原　保二君
 大見 正君 勝沼　栄明君
 神山　佐市君 川田 隆君
 北村　誠吾君 工藤　彰三君
 笹川　博義君 清水　誠一君
 竹下 亘君 永岡　桂子君
 林 幹雄君 藤丸 敏君
 松野　博一君 務台　俊介君
 湯川　一行君 吉川 赳君
 黄川田　徹君 寺島　義幸君
 吉田 泉君 今井　雅人君
 鈴木 望君 宮沢　隆仁君
 濱村 進君 樋口　尚也君
 佐藤　正夫君 高橋千鶴子君
 小宮山泰子君
 …………………………………
 衆議院調査局第三特別調査室長 清水 敦君
 —————————————
委員の異動
十月二十三日
　辞任 補欠選任
 井林　辰憲君 川田 隆君
 木内 均君 勝沼　栄明君
 長島　忠美君 永岡　桂子君
 上野ひろし君 鈴木 望君
同日
　辞任 補欠選任
 勝沼　栄明君 木内 均君
 川田 隆君 井林　辰憲君
 永岡　桂子君 長島　忠美君
 鈴木 望君 上野ひろし君
 —————————————
十月十六日　
　防災・減災等に資する国土強靱化基本法案（第百八十三回国会衆法第一八号）の提出者「二階俊博君外十名」は「二階俊博君外十二名」に訂正された。
　東南海・南海地震に係る地震防災対策の推進に関する特別措置法の一部を改正する法律案（第百八十三回国会衆法第二八号）の提出者「二階俊博君外十五名」は「二階俊博君外十六名」に訂正された。
　首都直下地震対策特別措置法案（第百八十三回国会衆法第四三号）の提出者「二階俊博君外十四名」は「二階俊博君外十五名」に訂正された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　委員派遣承認申請に関する件
 ————◇—————
○坂本委員長　
　この際、委員派遣承認申請に関する件についてお諮りいたします。
　平成二十五年台風第二十六号による被害状況等調査のため、伊豆大島に委員を派遣することとし、議長に対し、委員派遣承認申請をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○坂本委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　なお、派遣委員の人選、派遣期間等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○坂本委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前九時三十一分散会
本特別委員会は平成二十五年十月十五日（火曜日）議院において、災害対策を樹立するため設置することに決した。
十月十五日
　本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任された。
 井林　辰憲君 井上　貴博君
 伊東　良孝君 泉原　保二君
 うえの賢一郎君 大見 正君
 神山　佐市君 木内 均君
 北村　茂男君 北村　誠吾君
 工藤　彰三君 坂本　剛二君
 笹川　博義君 清水　誠一君
 竹下 亘君 長島　忠美君
 林 幹雄君 原田　憲治君
 福井 照君 藤丸 敏君
 松野　博一君 務台　俊介君
 盛山　正仁君 湯川　一行君
 吉川 赳君 黄川田　徹君
 寺島　義幸君 中川　正春君
 三日月大造君 吉田 泉君
 今井　雅人君 上野ひろし君
 宮沢　隆仁君 山之内　毅君
 石田　祝稔君 濱村 進君
 樋口　尚也君 佐藤　正夫君
 高橋千鶴子君 小宮山泰子君
平成二十五年十月十五日（火曜日）
 午後零時二十分開議
　出席委員
 委員長　坂本　剛二君
 理事　うえの賢一郎君　理事　北村　茂男君
 理事　福井 照君　理事　盛山　正仁君
 理事　三日月大造君　理事　山之内　毅君
 理事　石田　祝稔君
 井林　辰憲君 井上　貴博君
 泉原　保二君 大見 正君
 神山　佐市君 木内 均君
 北村　誠吾君 工藤　彰三君
 笹川　博義君 清水　誠一君
 竹下 亘君 務台　俊介君
 湯川　一行君 寺島　義幸君
 吉田 泉君 今井　雅人君
 上野ひろし君 宮沢　隆仁君
 濱村 進君 佐藤　正夫君
 高橋千鶴子君
 …………………………………
 衆議院調査局第三特別調査室長 清水 敦君
 —————————————
十月十五日
　坂本剛二君が委員長に当選した。
同日
 うえの賢一郎君 北村　茂男君
 原田　憲治君 福井 照君
 盛山　正仁君 三日月大造君
 山之内　毅君 石田　祝稔君
　が理事に当選した。
 —————————————
十月十五日
　防災・減災等に資する国土強靱化基本法案（二階俊博君外十名提出、第百八十三回国会衆法第一八号）
　東南海・南海地震に係る地震防災対策の推進に関する特別措置法の一部を改正する法律案（二階俊博君外十五名提出、第百八十三回国会衆法第二八号）
　首都直下地震対策特別措置法案（二階俊博君外十四名提出、第百八十三回国会衆法第四三号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　委員長及び理事の互選
 ————◇—————
 〔北村（茂）委員、委員長席に着く〕
○北村（茂）委員　
　衆議院規則第百一条第四項の規定によりまして、委員長が選任されるまで、私が委員長の職務を行います。
　これより委員長の互選を行います。
○北村（茂）委員　ただいまの三日月大造君の動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○北村（茂）委員　御異議なしと認めます。よって、坂本剛二君が委員長に御当選になりました。
 〔拍手〕
　委員長坂本剛二君に本席を譲ります。
 〔坂本委員長、委員長席に着く〕
○坂本委員長　この際、一言御挨拶申し上げます。
　ただいま委員各位の御推挙によりまして、引き続き委員長の重責を担うこととなりました坂本剛二でございます。
　委員各位の御指導と御協力を賜りまして、公正かつ円満なる委員会運営に努めてまいりたいと存じます。
　何とぞよろしくお願い申し上げます。
 ————◇—————
○坂本委員長　ただいまの三日月大造君の動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○坂本委員長　御異議なしと認めます。よって、委員長は、理事に
 うえの賢一郎君 北村　茂男君
 原田　憲治君 福井 照君
 盛山　正仁君 三日月大造君
 山之内　毅君 石田　祝稔君
以上八名の方々を指名いたします。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時二十二分散会
平成二十五年十月十五日（火曜日）
 午前十時十五分開会
 ─────────────
平成二十五年十月十五日議長において本委員を左
のとおり指名した。
 磯崎　仁彦君
 小坂　憲次君
 高野光二郎君
 柘植　芳文君
 長峯 誠君
 羽生田　俊君
 馬場　成志君
 舞立　昇治君
 松下　新平君
 吉川ゆうみ君
 小見山幸治君
 那谷屋正義君
 野田　国義君
 牧山ひろえ君
 吉川　沙織君
 竹谷とし子君
 西田　実仁君
 柴田 巧君
 仁比　聡平君
 室井　邦彦君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 竹谷とし子君
 理　事
 小坂　憲次君
 松下　新平君
 牧山ひろえ君
 西田　実仁君
 委　員
 磯崎　仁彦君
 高野光二郎君
 柘植　芳文君
 長峯 誠君
 羽生田　俊君
 馬場　成志君
 舞立　昇治君
 吉川ゆうみ君
 小見山幸治君
 那谷屋正義君
 野田　国義君
 吉川　沙織君
 柴田 巧君
 仁比　聡平君
 室井　邦彦君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 田中　利幸君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○特別委員長互選
○理事選任の件
 ─────────────
 〔柘植芳文君委員長席に着く〕
○柘植芳文君　ただいまの牧山君の動議に御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○柘植芳文君　御異議ないと認めます。
　それでは、委員長に竹谷とし子君を指名いたします。
 ─────────────
 〔竹谷とし子君委員長席に着く〕
○委員長（竹谷とし子君）　一言御挨拶を申し上げます。
　ただいま皆様の御推挙によりまして、引き続き本委員会の委員長に選任されました竹谷とし子でございます。
　委員会の運営に当たりましては、公正かつ円滑な運営に努めてまいりたいと存じますので、委員各位の御支援と御協力のほどよろしくお願い申し上げます。
 ─────────────
○委員長（竹谷とし子君）　ただいまから理事の選任を行います。
　本委員会の理事の数は四名でございます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（竹谷とし子君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に小坂憲次君、松下新平君、牧山ひろえ君及び西田実仁君を指名いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時十七分散会
平成二十五年十月九日（水曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　九月六日
 辞任 補欠選任
 柴田 巧君 行田　邦子君
 室井　邦彦君 中野　正志君
　九月十日
 辞任 補欠選任
 行田　邦子君 柴田 巧君
　九月二十五日
 辞任 補欠選任
 中野　正志君 室井　邦彦君
　十月四日
 辞任 補欠選任
 難波　奨二君 小見山幸治君
 福山　哲郎君 吉川　沙織君
 藤末　健三君 野田　国義君
 前田　武志君 牧山ひろえ君
　十月八日
 辞任 補欠選任
 小見山幸治君 浜野　喜史君
　十月九日
 辞任 補欠選任
 浜野　喜史君 大野　元裕君
 横山　信一君 竹谷とし子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 竹谷とし子君
 理　事
 小坂　憲次君
 那谷屋正義君
 西田　実仁君
 委　員
 青木　一彦君
 尾辻　秀久君
 佐藤　信秋君
 末松　信介君
 牧野たかお君
 山下　雄平君
 山田　修路君
 吉川ゆうみ君
 若林　健太君
 大野　元裕君
 野田　国義君
 浜野　喜史君
 牧山ひろえ君
 吉川　沙織君
 柴田 巧君
 仁比　聡平君
 室井　邦彦君
 国務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（防災）
 ） 古屋　圭司君
 副大臣
 復興副大臣 谷 公一君
 内閣府副大臣 西村　康稔君
 文部科学副大臣 西川　京子君
 大臣政務官
 内閣府大臣政務
 官 亀岡　偉民君
 国土交通大臣政
 務官 土井 亨君
 防衛大臣政務官 若宮　健嗣君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 田中　利幸君
 政府参考人
 内閣府原子力災
 害対策担当室長
 兼原子力規制委
 員会原子力規制
 庁原子力地域安
 全総括官 黒木　慶英君
 内閣府政策統括
 官 日原　洋文君
 総務大臣官房審
 議官 青木　信之君
 文部科学大臣官
 房文教施設企画
 部長 関 靖直君
 文部科学省スポ
 ーツ・青少年局
 長 久保　公人君
 農林水産大臣官
 房参事官 高橋 洋君
 農林水産省農村
 振興局長 實重　重実君
 国土交通省水管
 理・国土保全局
 長 森北　佳昭君
 国土交通省道路
 局長 徳山日出男君
 国土交通省鉄道
 局長 瀧口　敬二君
 国土交通省港湾
 局長 山縣　宣彦君
 観光庁長官 久保　成人君
 気象庁長官 羽鳥　光彦君
 防衛省運用企画
 局長 中島　明彦君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○特別委員長の辞任及び補欠選任の件
○理事選任の件
○政府参考人の出席要求に関する件
○災害対策樹立に関する調査
　（平成二十五年九月二日の竜巻による被害状況
　等に関する件）
　（平成二十五年梅雨期からの大雨等による被害
　状況及びその対応に関する件）
　（今夏の大雨被害における治水対策の効果に関
　する件）
　（竜巻に関する知識の普及及び観測体制の強化
　に関する件）
　（被災者生活再建支援法の運用の見直しに関す
　る件）
　（大雨特別警報の運用状況に関する件）
　（大雨による被災農家の再建支援に関する件）
 ─────────────
 〔理事西田実仁君委員長席に着く〕
○理事（西田実仁君）　ただいまから災害対策特別委員会を開会いたします。
　横山委員長から委員長辞任の申出がございましたので、私が暫時委員長の職務を行います。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、前田武志君、福山哲郎君、藤末健三君及び難波奨二君が委員を辞任され、その補欠として牧山ひろえ君、吉川沙織君、野田国義君及び浜野喜史君が選任されました。
 ─────────────
○理事（西田実仁君）　委員長の辞任の件についてお諮りいたします。
　横山委員長から、文書をもって、都合により委員長を辞任したい旨の申出がございました。これを許可することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○理事（西田実仁君）　御異議ないと認めます。よって、辞任を許可することに決定いたしました。
 ─────────────
○理事（西田実仁君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、横山信一君が委員を辞任され、その補欠として竹谷とし子君が選任されました。
 ─────────────
○理事（西田実仁君）　ただいまの那谷屋君の動議に御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○理事（西田実仁君）　御異議ないと認めます。よって、委員長に竹谷とし子君が選任されました。
 ─────────────
 〔竹谷とし子君委員長席に着く〕
○委員長（竹谷とし子君）　一言御挨拶を申し上げます。
　ただいま皆様の御推挙によりまして本委員会の委員長に選任されました竹谷とし子でございます。
　委員会の運営に当たりましては、公正かつ円滑な運営に努めてまいりたいと存じますので、委員各位の御支援と御協力のほどよろしくお願い申し上げます。
 ─────────────
○委員長（竹谷とし子君）　それでは、理事の選任を行います。
　去る八月七日の本委員会におきまして、二名の理事につきましては、後日、委員長が指名することとなっておりましたので、本日、理事に那谷屋正義君を指名いたします。
　なお、あと一名の理事につきましては、後日これを指名いたします。
　速記を止めてください。
 〔速記中止〕
○委員長（竹谷とし子君）　この際、一言申し上げます。
　平成二十五年梅雨期からの大雨や台風による被害により亡くなられた方々に対して、御冥福をお祈りし、謹んで黙祷をささげたいと存じます。
　どうぞ御起立をお願いいたします。黙祷。
 〔総員起立、黙祷〕
○吉川ゆうみ君　ありがとうございました。
　私、自民党吉川ゆうみからの質問はこれで終わりとさせていただきたいと思います。
　今後とも是非ともよろしくお願い申し上げます。
 ─────────────
○委員長（竹谷とし子君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、浜野喜史君が委員を辞任され、その補欠として大野元裕君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（竹谷とし子君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後四時三分散会
平成二十五年八月七日（水曜日）
 午前十時二十分開議
　出席委員
 委員長　坂本　剛二君
 理事　うえの賢一郎君　理事　小里　泰弘君
 理事　林田 彪君　理事　原田　憲治君
 理事　平口 洋君　理事　吉田 泉君
 理事　山之内　毅君　理事　石田　祝稔君
 井上　貴博君 伊藤　忠彦君
 泉原　保二君 大見 正君
 工藤　彰三君 笹川　博義君
 田所　嘉徳君 高鳥　修一君
 竹下 亘君 林 幹雄君
 藤丸 敏君 古川　禎久君
 松本　文明君 務台　俊介君
 湯川　一行君 黄川田　徹君
 中川　正春君 三日月大造君
 上野ひろし君 高橋　みほ君
 宮沢　隆仁君 濱村 進君
 樋口　尚也君 佐藤　正夫君
 椎名 毅君 高橋千鶴子君
 畑 浩治君
 …………………………………
 衆議院調査局第三特別調査室長 石川　晴雄君
 —————————————
委員の異動
八月七日
　辞任 補欠選任
 神山　佐市君 田所　嘉徳君
 小宮山泰子君 畑 浩治君
同日
　辞任 補欠選任
 田所　嘉徳君 神山　佐市君
 畑 浩治君 小宮山泰子君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
 ————◇—————
○坂本委員長　
　この際、御報告いたします。
　今会期中、本委員会に参考のため送付されました意見書は、お手元に配付いたしておりますとおり、実効性ある災害時要援護者避難支援体制の整備を円滑に図るための措置を求める意見書外五件であります。
 ————◇—————
○坂本委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　まず、第百八十三回国会、二階俊博君外十一名提出、防災・減災等に資する国土強靱化基本法案につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をするに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○坂本委員長　起立多数。よって、そのように決しました。
　次に
　第百八十三回国会、二階俊博君外十六名提出、東南海・南海地震に係る地震防災対策の推進に関する特別措置法の一部を改正する法律案
　及び
　第百八十三回国会、二階俊博君外十五名提出、首都直下地震対策特別措置法案
並びに
　災害対策に関する件
以上の各案件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○坂本委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十時二十二分散会
平成二十五年八月七日（水曜日）
 午後一時三十二分開会
 ─────────────
平成二十五年八月七日議長において本委員を左の
とおり指名した。
 青木　一彦君
 尾辻　秀久君
 小坂　憲次君
 佐藤　信秋君
 末松　信介君
 牧野たかお君
 山下　雄平君
 山田　修路君
 吉川ゆうみ君
 若林　健太君
 那谷屋正義君
 難波　奨二君
 福山　哲郎君
 藤末　健三君
 前田　武志君
 西田　実仁君
 横山　信一君
 柴田 巧君
 仁比　聡平君
 室井　邦彦君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 横山　信一君
 理　事
 小坂　憲次君
 西田　実仁君
 委　員
 青木　一彦君
 尾辻　秀久君
 佐藤　信秋君
 末松　信介君
 牧野たかお君
 山下　雄平君
 山田　修路君
 吉川ゆうみ君
 若林　健太君
 那谷屋正義君
 難波　奨二君
 福山　哲郎君
 前田　武志君
 柴田 巧君
 仁比　聡平君
 室井　邦彦君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 田中　利幸君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○特別委員長互選
○理事選任の件
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
 ─────────────
 〔前田武志君委員長席に着く〕
○前田武志君　ただいまの小坂君の動議に御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○前田武志君　御異議ないと認めます。
　それでは、委員長に横山信一君を指名いたします。
 ─────────────
 〔横山信一君委員長席に着く〕
○委員長（横山信一君）　一言御挨拶を申し上げます。
　ただいま皆様の御推挙によりまして本委員会の委員長に選任されました横山信一でございます。
　委員会の運営に当たりましては、公正かつ円滑な運営に努めてまいりたいと存じますので、委員各位の御支援と御協力のほどよろしくお願い申し上げます。
 ─────────────
○委員長（横山信一君）　ただいまから理事の選任を行います。
　本委員会の理事の数は四名でございます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（横山信一君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に小坂憲次君及び西田実仁君を指名いたします。
　なお、あと二名の理事につきましては、後日これを指名いたします。
 ─────────────
○委員長（横山信一君）　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　災害対策樹立に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（横山信一君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（横山信一君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
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○委員長（横山信一君）　委員派遣に関する件についてお諮りいたします。
　閉会中の委員派遣につきましては、その取扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（横山信一君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後一時三十五分散会