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令和五年四月二十六日（水曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　黄川田仁志君
 理事　小田原　潔君　理事　鈴木　馨祐君
 理事　中川　郁子君　理事　西銘恒三郎君
 理事　源馬謙太郎君　理事　徳永　久志君
 理事　和田有一朗君　理事　吉田　宣弘君
 秋本　真利君 伊藤信太郎君
 上杉謙太郎君 城内 実君
 島尻安伊子君 新藤　義孝君
 杉田　水脈君 鈴木　貴子君
 鈴木　隼人君 高木 啓君
 辻 清人君 寺田 稔君
 平沢　勝栄君 本田　太郎君
 青山　大人君 篠原 豪君
 松原 仁君 青柳　仁士君
 杉本　和巳君 金城　泰邦君
 鈴木 敦君 穀田　恵二君
 仁木　博文君
 …………………………………
 外務大臣 林 芳正君
 外務副大臣 山田　賢司君
 防衛副大臣 井野　俊郎君
 外務大臣政務官 秋本　真利君
 外務大臣政務官 高木 啓君
 経済産業大臣政務官 里見　隆治君
 防衛大臣政務官 木村　次郎君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房審議官）　宮坂　祐介君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　實生　泰介君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　日下部英紀君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　西永　知史君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　大河内昭博君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　片平 聡君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　松尾　裕敬君
 政府参考人
 （外務省欧州局長） 中込　正志君
 政府参考人
 （外務省中東アフリカ局長） 長岡　寛介君
 政府参考人
 （外務省領事局長） 安藤　俊英君
 政府参考人
 （財務省大臣官房審議官）　山崎 翼君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 杉浦　正俊君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁資源・燃料部長） 定光　裕樹君
 政府参考人
 （防衛省大臣官房審議官）　小杉　裕一君
 政府参考人
 （防衛省統合幕僚監部総括官） 大和　太郎君
 ―――――――――――――
委員の異動
四月二十六日
　辞任 補欠選任
 上杉謙太郎君 杉田　水脈君
 高木 啓君 本田　太郎君
 吉良　州司君 仁木　博文君
同日
　辞任 補欠選任
 杉田　水脈君 上杉謙太郎君
 本田　太郎君 高木 啓君
 仁木　博文君 吉良　州司君
 ―――――――――――――
四月二十五日
　調停による国際的な和解合意に関する国際連合条約の締結について承認を求めるの件（条約第八号）
　二千二十二年の国際コーヒー協定の締結について承認を求めるの件（条約第一〇号）
　世界貿易機関を設立するマラケシュ協定を改正する議定書の締結について承認を求めるの件（条約第一一号）
は本委員会に付託された。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　投資の相互促進及び相互保護に関する日本国とバーレーン王国との間の協定の締結について承認を求めるの件（条約第四号）
　所得に対する租税に関する二重課税の除去並びに脱税及び租税回避の防止のための日本国とアゼルバイジャン共和国との間の条約の締結について承認を求めるの件（条約第五号）
　所得に対する租税に関する二重課税の除去並びに脱税及び租税回避の防止のための日本国とアルジェリア民主人民共和国との間の条約の締結について承認を求めるの件（条約第六号）
　調停による国際的な和解合意に関する国際連合条約の締結について承認を求めるの件（条約第八号）
　二千二十二年の国際コーヒー協定の締結について承認を求めるの件（条約第一〇号）
　世界貿易機関を設立するマラケシュ協定を改正する議定書の締結について承認を求めるの件（条約第一一号）
 ――――◇―――――
○黄川田委員長　
　投資の相互促進及び相互保護に関する日本国とバーレーン王国との間の協定の締結について承認を求めるの件、所得に対する租税に関する二重課税の除去並びに脱税及び租税回避の防止のための日本国とアゼルバイジャン共和国との間の条約の締結について承認を求めるの件及び所得に対する租税に関する二重課税の除去並びに脱税及び租税回避の防止のための日本国とアルジェリア民主人民共和国との間の条約の締結について承認を求めるの件の各件を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　各件審査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房審議官實生泰介君、大臣官房審議官日下部英紀君、大臣官房参事官西永知史君、大臣官房参事官大河内昭博君、大臣官房参事官片平聡君、大臣官房参事官松尾裕敬君、欧州局長中込正志君、中東アフリカ局長長岡寛介君、領事局長安藤俊英君、内閣府大臣官房審議官宮坂祐介君、財務省大臣官房審議官山崎翼君、経済産業省大臣官房審議官杉浦正俊君、資源エネルギー庁資源・燃料部長定光裕樹君、防衛省大臣官房審議官小杉裕一君、統合幕僚監部総括官大和太郎君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○黄川田委員長　これより採決に入ります。
　まず、投資の相互促進及び相互保護に関する日本国とバーレーン王国との間の協定の締結について承認を求めるの件について採決いたします。
　本件は承認すべきものと決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○黄川田委員長　起立多数。よって、本件は承認すべきものと決しました。
　次に、所得に対する租税に関する二重課税の除去並びに脱税及び租税回避の防止のための日本国とアゼルバイジャン共和国との間の条約の締結について承認を求めるの件について採決いたします。
　本件は承認すべきものと決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○黄川田委員長　起立多数。よって、本件は承認すべきものと決しました。
　次に、所得に対する租税に関する二重課税の除去並びに脱税及び租税回避の防止のための日本国とアルジェリア民主人民共和国との間の条約の締結について承認を求めるの件について採決いたします。
　本件は承認すべきものと決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○黄川田委員長　起立多数。よって、本件は承認すべきものと決しました。
　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました各件に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○黄川田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 ―――――――――――――
 〔報告書は附録に掲載〕
 ――――◇―――――
○黄川田委員長　次に、調停による国際的な和解合意に関する国際連合条約の締結について承認を求めるの件、二千二十二年の国際コーヒー協定の締結について承認を求めるの件及び世界貿易機関を設立するマラケシュ協定を改正する議定書の締結について承認を求めるの件の各件を議題といたします。
　これより順次趣旨の説明を聴取いたします。外務大臣林芳正君。
 ―――――――――――――
　調停による国際的な和解合意に関する国際連合条約の締結について承認を求めるの件
　二千二十二年の国際コーヒー協定の締結について承認を求めるの件
　世界貿易機関を設立するマラケシュ協定を改正する議定書の締結について承認を求めるの件
 〔本号末尾に掲載〕
 ―――――――――――――
○黄川田委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、来る五月十日水曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時八分散会
令和五年四月十九日（水曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　黄川田仁志君
 理事　小田原　潔君　理事　鈴木　馨祐君
 理事　中川　郁子君　理事　西銘恒三郎君
 理事　源馬謙太郎君　理事　徳永　久志君
 理事　和田有一朗君　理事　吉田　宣弘君
 秋本　真利君 伊藤信太郎君
 城内 実君 島尻安伊子君
 新藤　義孝君 鈴木　貴子君
 鈴木　隼人君 高木 啓君
 辻 清人君 寺田 稔君
 平沢　勝栄君 深澤　陽一君
 青山　大人君 篠原 豪君
 松原 仁君 青柳　仁士君
 杉本　和巳君 金城　泰邦君
 鈴木 敦君 穀田　恵二君
 吉良　州司君
 …………………………………
 外務大臣 林 芳正君
 外務副大臣 武井　俊輔君
 外務副大臣 山田　賢司君
 防衛副大臣 井野　俊郎君
 外務大臣政務官 秋本　真利君
 外務大臣政務官 高木 啓君
 防衛大臣政務官 木村　次郎君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 青柳 肇君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 山田　好孝君
 政府参考人
 （外務省大臣官房国際文化交流審議官） 金井　正彰君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　石瀬　素行君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　石月　英雄君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　岩本　桂一君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　中村　和彦君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　原 圭一君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　林 誠君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　池上　正喜君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　中村　仁威君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　大河内昭博君
 政府参考人
 （外務省北米局長） 河邉　賢裕君
 政府参考人
 （外務省中東アフリカ局長） 長岡　寛介君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 永井　雅規君
 政府参考人
 （経済産業省貿易経済協力局長） 木村 聡君
 政府参考人
 （防衛省防衛政策局次長）　安藤　敦史君
 政府参考人
 （防衛省統合幕僚監部総括官） 大和　太郎君
 参考人
 （独立行政法人国際協力機構理事） 井本佐智子君
 ―――――――――――――
委員の異動
四月十九日
　辞任 補欠選任
 上杉謙太郎君 深澤　陽一君
同日
　辞任 補欠選任
 深澤　陽一君 上杉謙太郎君
 ―――――――――――――
四月十八日
　投資の相互促進及び相互保護に関する日本国とバーレーン王国との間の協定の締結について承認を求めるの件（条約第四号）
　所得に対する租税に関する二重課税の除去並びに脱税及び租税回避の防止のための日本国とアゼルバイジャン共和国との間の条約の締結について承認を求めるの件（条約第五号）
　所得に対する租税に関する二重課税の除去並びに脱税及び租税回避の防止のための日本国とアルジェリア民主人民共和国との間の条約の締結について承認を求めるの件（条約第六号）
は本委員会に付託された。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　投資の相互促進及び相互保護に関する日本国とバーレーン王国との間の協定の締結について承認を求めるの件（条約第四号）
　所得に対する租税に関する二重課税の除去並びに脱税及び租税回避の防止のための日本国とアゼルバイジャン共和国との間の条約の締結について承認を求めるの件（条約第五号）
　所得に対する租税に関する二重課税の除去並びに脱税及び租税回避の防止のための日本国とアルジェリア民主人民共和国との間の条約の締結について承認を求めるの件（条約第六号）
　国際情勢に関する件
 ――――◇―――――
○黄川田委員長　
　国際情勢に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、参考人として独立行政法人国際協力機構理事井本佐智子君の出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として外務省大臣官房国際文化交流審議官金井正彰君、大臣官房審議官石瀬素行君、大臣官房審議官石月英雄君、大臣官房審議官岩本桂一君、大臣官房審議官中村和彦君、大臣官房審議官原圭一君、大臣官房参事官林誠君、大臣官房参事官池上正喜君、大臣官房参事官中村仁威君、大臣官房参事官大河内昭博君、北米局長河邉賢裕君、中東アフリカ局長長岡寛介君、内閣官房内閣審議官青柳肇君、内閣審議官山田好孝君、文部科学省大臣官房審議官永井雅規君、経済産業省貿易経済協力局長木村聡君、防衛省防衛政策局次長安藤敦史君、統合幕僚監部総括官大和太郎君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○吉良委員　はい。
　もう先ほどの答弁で結構ですけれども、Ｇ７が命、米国が命というような外交を一刻も早く切り替えて、日本としてはグローバルサウスの橋渡しをやる、そういう中で、今回の、中国にある意味ではやられてしまったわけですけれども、広く世界益を考えて日本の外交を展開するようにお願いをして、私の質問を終わります。
 ――――◇―――――
○黄川田委員長　次に、投資の相互促進及び相互保護に関する日本国とバーレーン王国との間の協定の締結について承認を求めるの件、所得に対する租税に関する二重課税の除去並びに脱税及び租税回避の防止のための日本国とアゼルバイジャン共和国との間の条約の締結について承認を求めるの件及び所得に対する租税に関する二重課税の除去並びに脱税及び租税回避の防止のための日本国とアルジェリア民主人民共和国との間の条約の締結について承認を求めるの件の各件を議題といたします。
　これより順次趣旨の説明を聴取いたします。外務大臣林芳正君。
 ―――――――――――――
　投資の相互促進及び相互保護に関する日本国とバーレーン王国との間の協定の締結について承認を求めるの件
　所得に対する租税に関する二重課税の除去並びに脱税及び租税回避の防止のための日本国とアゼルバイジャン共和国との間の条約の締結について承認を求めるの件
　所得に対する租税に関する二重課税の除去並びに脱税及び租税回避の防止のための日本国とアルジェリア民主人民共和国との間の条約の締結について承認を求めるの件
 〔本号末尾に掲載〕
 ―――――――――――――
○黄川田委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、来る二十六日水曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十一分散会
令和五年四月十四日（金曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　黄川田仁志君
 理事　小田原　潔君　理事　鈴木　馨祐君
 理事　中川　郁子君　理事　西銘恒三郎君
 理事　源馬謙太郎君　理事　徳永　久志君
 理事　和田有一朗君　理事　吉田　宣弘君
 秋本　真利君 伊藤信太郎君
 上杉謙太郎君 城内 実君
 島尻安伊子君 新藤　義孝君
 鈴木　貴子君 鈴木　隼人君
 高木 啓君 辻 清人君
 寺田 稔君 平沢　勝栄君
 穂坂 泰君 青山　大人君
 篠原 豪君 松原 仁君
 青柳　仁士君 杉本　和巳君
 金城　泰邦君 鈴木 敦君
 穀田　恵二君 吉良　州司君
 …………………………………
 外務大臣 林 芳正君
 外務副大臣 山田　賢司君
 外務大臣政務官 秋本　真利君
 外務大臣政務官 高木 啓君
 防衛大臣政務官 木村　次郎君
 政府参考人
 （内閣府宇宙開発戦略推進事務局審議官） 坂口昭一郎君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　實生　泰介君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　日下部英紀君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　北村　俊博君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　片平 聡君
 政府参考人
 （外務省総合外交政策局長） 市川　恵一君
 政府参考人
 （外務省欧州局長） 中込　正志君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 永井　雅規君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房審議官） 大沼　俊之君
 政府参考人
 （防衛省防衛政策局次長）　安藤　敦史君
 参考人
 （国立研究開発法人宇宙航空研究開発機構理事長） 山川 宏君
 ―――――――――――――
委員の異動
四月十四日
　辞任 補欠選任
 高木 啓君 穂坂 泰君
同日
　辞任 補欠選任
 穂坂 泰君 高木 啓君
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　平和的目的のための月その他の天体を含む宇宙空間の探査及び利用における協力のための日本国政府とアメリカ合衆国政府との間の枠組協定の締結について承認を求めるの件（条約第三号）
　航空業務に関する日本国と欧州連合構成国との間の協定の特定の規定に関する日本国と欧州連合との間の協定の締結について承認を求めるの件（条約第七号）
　協力及び電子的証拠の開示の強化に関するサイバー犯罪に関する条約の第二追加議定書の締結について承認を求めるの件（条約第九号）
 ――――◇―――――
○黄川田委員長　
　平和的目的のための月その他の天体を含む宇宙空間の探査及び利用における協力のための日本国政府とアメリカ合衆国政府との間の枠組協定の締結について承認を求めるの件、航空業務に関する日本国と欧州連合構成国との間の協定の特定の規定に関する日本国と欧州連合との間の協定の締結について承認を求めるの件及び協力及び電子的証拠の開示の強化に関するサイバー犯罪に関する条約の第二追加議定書の締結について承認を求めるの件の各件を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　各件審査のため、本日、参考人として国立研究開発法人宇宙航空研究開発機構理事長山川宏君の出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として外務省大臣官房審議官實生泰介君、大臣官房審議官日下部英紀君、大臣官房参事官北村俊博君、大臣官房参事官片平聡君、総合外交政策局長市川恵一君、欧州局長中込正志君、内閣府宇宙開発戦略推進事務局審議官坂口昭一郎君、文部科学省大臣官房審議官永井雅規君、国土交通省大臣官房審議官大沼俊之君、防衛省防衛政策局次長安藤敦史君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○黄川田委員長　これより採決に入ります。
　まず、平和的目的のための月その他の天体を含む宇宙空間の探査及び利用における協力のための日本国政府とアメリカ合衆国政府との間の枠組協定の締結について承認を求めるの件について採決いたします。
　本件は承認すべきものと決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○黄川田委員長　起立多数。よって、本件は承認すべきものと決しました。
　次に、航空業務に関する日本国と欧州連合構成国との間の協定の特定の規定に関する日本国と欧州連合との間の協定の締結について承認を求めるの件について採決いたします。
　本件は承認すべきものと決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○黄川田委員長　起立総員。よって、本件は承認すべきものと決しました。
　次に、協力及び電子的証拠の開示の強化に関するサイバー犯罪に関する条約の第二追加議定書の締結について承認を求めるの件について採決いたします。
　本件は承認すべきものと決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○黄川田委員長　次回は、来る十九日水曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時六分散会
令和五年四月十二日（水曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　黄川田仁志君
 理事　小田原　潔君　理事　鈴木　馨祐君
 理事　中川　郁子君　理事　西銘恒三郎君
 理事　源馬謙太郎君　理事　徳永　久志君
 理事　和田有一朗君　理事　吉田　宣弘君
 秋本　真利君 伊藤信太郎君
 上杉謙太郎君 神田　潤一君
 城内 実君 塩崎　彰久君
 島尻安伊子君 鈴木　貴子君
 高木 啓君 辻 清人君
 寺田 稔君 平沢　勝栄君
 青山　大人君 篠原 豪君
 太 栄志君 松原 仁君
 青柳　仁士君 杉本　和巳君
 金城　泰邦君 鈴木 敦君
 穀田　恵二君 吉良　州司君
 …………………………………
 外務大臣 林 芳正君
 外務副大臣 山田　賢司君
 経済産業副大臣 中谷　真一君
 防衛副大臣 井野　俊郎君
 外務大臣政務官 秋本　真利君
 外務大臣政務官 高木 啓君
 外務大臣政務官 吉川ゆうみ君
 政府参考人
 （内閣官房内閣参事官） 井関　至康君
 政府参考人
 （内閣府政策統括官） 水野 敦君
 政府参考人
 （法務省大臣官房審議官）　保坂　和人君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　實生　泰介君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　中村　和彦君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　日下部英紀君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　今福　孝男君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　宮本　新吾君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　池上　正喜君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　片平 聡君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　松尾　裕敬君
 政府参考人
 （外務省総合外交政策局軍縮不拡散・科学部長） 海部 篤君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 鳥井　陽一君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房参事官） 坂 勝浩君
 政府参考人
 （経済産業省通商政策局通商機構部長） 柏原　恭子君
 政府参考人
 （経済産業省貿易経済協力局貿易管理部長） 猪狩　克朗君
 政府参考人
 （防衛省大臣官房審議官）　小杉　裕一君
 政府参考人
 （防衛省大臣官房審議官）　北尾　昌也君
 政府参考人
 （防衛省防衛政策局次長）　安藤　敦史君
 政府参考人
 （防衛省整備計画局長） 川嶋　貴樹君
 参考人
 （独立行政法人国際協力機構理事長） 田中　明彦君
 ―――――――――――――
委員の異動
四月十二日
　辞任 補欠選任
 鈴木　隼人君 神田　潤一君
 篠原 豪君 太 栄志君
同日
　辞任 補欠選任
 神田　潤一君 塩崎　彰久君
 太 栄志君 篠原 豪君
同日
　辞任 補欠選任
 塩崎　彰久君 鈴木　隼人君
 ―――――――――――――
四月十一日
　平和的目的のための月その他の天体を含む宇宙空間の探査及び利用における協力のための日本国政府とアメリカ合衆国政府との間の枠組協定の締結について承認を求めるの件（条約第三号）
　航空業務に関する日本国と欧州連合構成国との間の協定の特定の規定に関する日本国と欧州連合との間の協定の締結について承認を求めるの件（条約第七号）
　協力及び電子的証拠の開示の強化に関するサイバー犯罪に関する条約の第二追加議定書の締結について承認を求めるの件（条約第九号）
は本委員会に付託された。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　平和的目的のための月その他の天体を含む宇宙空間の探査及び利用における協力のための日本国政府とアメリカ合衆国政府との間の枠組協定の締結について承認を求めるの件（条約第三号）
　航空業務に関する日本国と欧州連合構成国との間の協定の特定の規定に関する日本国と欧州連合との間の協定の締結について承認を求めるの件（条約第七号）
　協力及び電子的証拠の開示の強化に関するサイバー犯罪に関する条約の第二追加議定書の締結について承認を求めるの件（条約第九号）
　国際情勢に関する件
 ――――◇―――――
○黄川田委員長　
　国際情勢に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、参考人として独立行政法人国際協力機構理事長田中明彦君の出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として外務省大臣官房審議官實生泰介君、大臣官房審議官中村和彦君、大臣官房審議官日下部英紀君、大臣官房参事官今福孝男君、大臣官房参事官宮本新吾君、大臣官房参事官池上正喜君、大臣官房参事官片平聡君、大臣官房参事官松尾裕敬君、総合外交政策局軍縮不拡散・科学部長海部篤君、内閣官房内閣参事官井関至康君、内閣府政策統括官水野敦君、法務省大臣官房審議官保坂和人君、厚生労働省大臣官房審議官鳥井陽一君、農林水産省大臣官房参事官坂勝浩君、経済産業省通商政策局通商機構部長柏原恭子君、貿易経済協力局貿易管理部長猪狩克朗君、防衛省大臣官房審議官小杉裕一君、大臣官房審議官北尾昌也君、防衛政策局次長安藤敦史君、整備計画局長川嶋貴樹君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○穀田委員　これ自身は重大な新しい踏み出しだと思って、それを確認しておきたいと思います。
　私が何でこれをずっと追及しているかといいますと、統一協会という反社会的集団に政府が一千万円近い国民の血税を供与し、海外活動にお墨つきを与えたという重大問題なんですよね。それを曖昧な態度でお茶を濁し、返還請求を行うと明言できないというのは、統一協会との関係を絶つと表明した岸田政権の根本姿勢が問われるというものだと私は考えます。
　調査の結果、世界平和女性連合との関係、統一協会との関係が確認されたにもかかわらず、資金の返還請求を行わないならば、前回の質疑で指摘したように、その理由は、政府資金の供与が、申請から承認、契約締結の指示に至るまで、当時の岸田外務大臣の関与の下に行われたからだと言わざるを得ない、そのことを強く指摘して、質問を終わります。
 ――――◇―――――
○黄川田委員長　次に、平和的目的のための月その他の天体を含む宇宙空間の探査及び利用における協力のための日本国政府とアメリカ合衆国政府との間の枠組協定の締結について承認を求めるの件、航空業務に関する日本国と欧州連合構成国との間の協定の特定の規定に関する日本国と欧州連合との間の協定の締結について承認を求めるの件及び協力及び電子的証拠の開示の強化に関するサイバー犯罪に関する条約の第二追加議定書の締結について承認を求めるの件の各件を議題といたします。
　これより順次趣旨の説明を聴取いたします。外務大臣林芳正君。
 ―――――――――――――
　平和的目的のための月その他の天体を含む宇宙空間の探査及び利用における協力のための日本国政府とアメリカ合衆国政府との間の枠組協定の締結について承認を求めるの件
　航空業務に関する日本国と欧州連合構成国との間の協定の特定の規定に関する日本国と欧州連合との間の協定の締結について承認を求めるの件
　協力及び電子的証拠の開示の強化に関するサイバー犯罪に関する条約の第二追加議定書の締結について承認を求めるの件
 〔本号末尾に掲載〕
 ―――――――――――――
○黄川田委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、来る十四日金曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十二分散会
令和五年三月二十九日（水曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　黄川田仁志君
 理事　小田原　潔君　理事　鈴木　馨祐君
 理事　中川　郁子君　理事　西銘恒三郎君
 理事　源馬謙太郎君　理事　徳永　久志君
 理事　和田有一朗君　理事　吉田　宣弘君
 秋本　真利君 伊藤信太郎君
 上杉謙太郎君 城内 実君
 島尻安伊子君 新藤　義孝君
 鈴木　貴子君 鈴木　隼人君
 高木 啓君 辻 清人君
 寺田 稔君 平沢　勝栄君
 本田　太郎君 務台　俊介君
 青山　大人君 篠原 豪君
 松原 仁君 青柳　仁士君
 杉本　和巳君 金城　泰邦君
 鈴木 敦君 穀田　恵二君
 吉良　州司君
 …………………………………
 外務大臣 林 芳正君
 総務副大臣 柘植　芳文君
 外務副大臣 山田　賢司君
 外務大臣政務官 秋本　真利君
 外務大臣政務官 高木 啓君
 外務大臣政務官 吉川ゆうみ君
 国土交通大臣政務官 清水　真人君
 防衛大臣政務官 木村　次郎君
 政府参考人
 （総務省総合通信基盤局電波部長） 豊嶋　基暢君
 政府参考人
 （外務省大臣官房長） 志水　史雄君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　石月　英雄君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　實生　泰介君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　日下部英紀君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　原 圭一君
 政府参考人
 （外務省大臣官房政策立案参事官） 岡野結城子君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　宮本　新吾君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　北村　俊博君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　片平 聡君
 政府参考人
 （外務省アジア大洋州局長） 船越　健裕君
 政府参考人
 （外務省欧州局長） 中込　正志君
 政府参考人
 （外務省領事局長） 安藤　俊英君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房審議官） 住友　一仁君
 政府参考人
 （国土交通省道路局次長）佐々木正士郎君
 政府参考人
 （防衛省大臣官房サイバーセキュリティ・情報化審議官） 上田　幸司君
 政府参考人
 （防衛省大臣官房審議官）　田部井貞明君
 政府参考人
 （防衛省防衛政策局次長）　三浦 潤君
 ―――――――――――――
委員の異動
三月二十九日
　辞任 補欠選任
 伊藤信太郎君 務台　俊介君
 高木 啓君 本田　太郎君
同日
　辞任 補欠選任
 本田　太郎君 高木 啓君
 務台　俊介君 伊藤信太郎君
 ―――――――――――――
三月二十八日
　女性差別撤廃条約選択議定書の速やかな批准を求めることに関する請願（高橋千鶴子君紹介）（第六一五号）
は本委員会に付託された。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　日本国の自衛隊とオーストラリア国防軍との間における相互のアクセス及び協力の円滑化に関する日本国とオーストラリアとの間の協定の締結について承認を求めるの件（条約第一号）
　日本国の自衛隊とグレートブリテン及び北アイルランド連合王国の軍隊との間における相互のアクセス及び協力の円滑化に関する日本国とグレートブリテン及び北アイルランド連合王国との間の協定の締結について承認を求めるの件（条約第二号）
 ――――◇―――――
○黄川田委員長　
　日本国の自衛隊とオーストラリア国防軍との間における相互のアクセス及び協力の円滑化に関する日本国とオーストラリアとの間の協定の締結について承認を求めるの件及び日本国の自衛隊とグレートブリテン及び北アイルランド連合王国の軍隊との間における相互のアクセス及び協力の円滑化に関する日本国とグレートブリテン及び北アイルランド連合王国との間の協定の締結について承認を求めるの件の両件を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　両件審査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房長志水史雄君、大臣官房審議官石月英雄君、大臣官房審議官實生泰介君、大臣官房審議官日下部英紀君、大臣官房審議官原圭一君、大臣官房政策立案参事官岡野結城子君、大臣官房参事官宮本新吾君、大臣官房参事官北村俊博君、大臣官房参事官片平聡君、アジア大洋州局長船越健裕君、欧州局長中込正志君、領事局長安藤俊英君、総務省総合通信基盤局電波部長豊嶋基暢君、国土交通省大臣官房審議官住友一仁君、道路局次長佐々木正士郎君、防衛省大臣官房サイバーセキュリティ・情報化審議官上田幸司君、大臣官房審議官田部井貞明君、防衛政策局次長三浦潤君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○吉田（宣）委員　おはようございます。公明党の吉田宣弘でございます。
　本日も質疑の機会を賜りまして、本当に感謝申し上げます。
　早速質疑に入りますが、私、先週金曜日に、本会議において岸田総理の帰朝報告に対する質問に立たせていただいたわけでございますが、その際に、昨年末に改定された国家安全保障戦略を改めて読み直してみました。
　その最後の部分には、次のように記載をされております。
 我々は今、希望の世界か、困難と不信の世界のいずれかに進む分岐点にあり、そのどちらを選び取るかは、今後の我が国を含む国際社会の行動にかかっている。我が国は、国際社会が対立する分野では、総合的な国力により、安全保障を確保する。国際社会が協力すべき分野では、諸課題の解決に向けて主導的かつ建設的な役割を果たし続けていく。我が国の国際社会におけるこのような行動は、我が国の国際的な存在感と信頼を更に高め、同志国等を増やし、我が国を取り巻く安全保障環境を改善することに繋がる。
 希望の世界か、困難と不信の世界かの分岐点に立ち、戦後最も厳しく複雑な安全保障環境の下にあっても、安定した民主主義、確立した法の支配、成熟した経済、豊かな文化を擁する我が国は、普遍的価値に基づく政策を掲げ、国際秩序の強化に向けた取組を確固たる覚悟を持って主導していく。
とあります。
　本会議でも訴えましたが、安保戦略にあるとおり、今、日本はこの分岐点に立っているのではないかと思っております。そして、政府は、困難と不信の世界ではなく、希望の未来を手元に手繰り寄せるために、国際秩序の強化に向けた取組を主導する確固たる覚悟を決めた、私はこのように受け止めております。
　このことは、林外務大臣も共有をされていることだと存じます。普遍的価値を守り抜く覚悟、日本の平和と安全を守り抜く覚悟、論点は少し違うかもしれませんが、地球規模の課題に向き合い国際社会を主導する覚悟、この三つにしっかり表れているんじゃないかと思っております。
　安保戦略の改定に直接私も携わったこともありますが、私自身、同じ思いを共有して仕事に取り組みたいと改めて感じているところでございます。
　その上で、この日豪、日英協定について質問をさせていただきます。
　これらの協定は、日豪、日英、それぞれの一方国の部隊が相手国を訪問して協力活動を行う際の手続及び部隊の地位などを定めると説明を受けております。協定により、両国部隊の共同活動等における手続などが簡略化され、両国の安全保障への取組が強化されると認識をしております。
　この点、先ほど述べた国家安全保障戦略によると、同盟国、同志国間のネットワークを重層的に構築するとともに、それを拡大し、抑止力を強化していく、そのため、オーストラリア、中略いたしますけれども、ＮＡＴＯ、このＮＡＴＯには言うまでもなくイギリスが加盟しているわけでございますが、との安全保障上の協力を強化するとされているところでございます。
　そこで、まず確認の意味でもお聞きしたいのは、日豪、日英間における協定の締結により、国家安全保障戦略に述べられた安全保障上の協力関係がどのように強化されるかについて、林外務大臣から答弁をいただきたく存じます。
○黄川田委員長　午後一時から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午後零時十六分休憩
 ――――◇―――――
 午後一時開議
○黄川田委員長　これにて両件に対する質疑は終局いたしました。
 ―――――――――――――
○黄川田委員長　これより採決に入ります。
　まず、日本国の自衛隊とオーストラリア国防軍との間における相互のアクセス及び協力の円滑化に関する日本国とオーストラリアとの間の協定の締結について承認を求めるの件について採決いたします。
　本件は承認すべきものと決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○黄川田委員長　起立多数。よって、本件は承認すべきものと決しました。
　次に、日本国の自衛隊とグレートブリテン及び北アイルランド連合王国の軍隊との間における相互のアクセス及び協力の円滑化に関する日本国とグレートブリテン及び北アイルランド連合王国との間の協定の締結について承認を求めるの件について採決いたします。
　本件は承認すべきものと決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○黄川田委員長　起立多数。よって、本件は承認すべきものと決しました。
　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました両件に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○黄川田委員長　次回は、来る四月十二日水曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後二時五十一分散会
令和五年三月十七日（金曜日）
 午後一時開議
　出席委員
 委員長　黄川田仁志君
 理事　小田原　潔君　理事　鈴木　馨祐君
 理事　中川　郁子君　理事　西銘恒三郎君
 理事　源馬謙太郎君　理事　徳永　久志君
 理事　和田有一朗君　理事　吉田　宣弘君
 秋本　真利君 伊藤信太郎君
 上杉謙太郎君 城内 実君
 小寺　裕雄君 島尻安伊子君
 新藤　義孝君 鈴木　貴子君
 鈴木　隼人君 高木 啓君
 辻 清人君 寺田 稔君
 平沢　勝栄君 平沼正二郎君
 深澤　陽一君 青山　大人君
 篠原 豪君 松原 仁君
 青柳　仁士君 杉本　和巳君
 金城　泰邦君 鈴木 敦君
 穀田　恵二君 吉良　州司君
 …………………………………
 外務大臣 林 芳正君
 外務副大臣 武井　俊輔君
 外務副大臣 山田　賢司君
 外務大臣政務官 秋本　真利君
 外務大臣政務官 高木 啓君
 外務大臣政務官 吉川ゆうみ君
 国土交通大臣政務官 西田　昭二君
 防衛大臣政務官 小野田紀美君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 平井　康夫君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 吉川　徹志君
 政府参考人
 （内閣府沖縄振興局長） 望月　明雄君
 政府参考人
 （警察庁長官官房審議官）　小林 豊君
 政府参考人
 （総務省総合通信基盤局電波部長） 豊嶋　基暢君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　日下部英紀君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　原 圭一君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　今福　孝男君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　林 誠君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　宮本　新吾君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　中村　仁威君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　西永　知史君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　松尾　裕敬君
 政府参考人
 （外務省経済局長） 鯰 博行君
 政府参考人
 （外務省領事局長） 安藤　俊英君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房輸出促進審議官） 山口 靖君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 藤本　武士君
 政府参考人
 （国土交通省道路局次長）佐々木正士郎君
 政府参考人
 （運輸安全委員会事務局審議官） 岡野まさ子君
 政府参考人
 （防衛省大臣官房サイバーセキュリティ・情報化審議官） 上田　幸司君
 政府参考人
 （防衛省大臣官房審議官）　小杉　裕一君
 政府参考人
 （防衛省防衛政策局次長）　安藤　敦史君
 政府参考人
 （防衛装備庁長官） 土本　英樹君
 政府参考人
 （防衛装備庁技術戦略部長） 堀江　和宏君
 ―――――――――――――
委員の異動
三月十七日
　辞任 補欠選任
 城内 実君 平沼正二郎君
 鈴木　貴子君 深澤　陽一君
 高木 啓君 小寺　裕雄君
同日
　辞任 補欠選任
 小寺　裕雄君 高木 啓君
 平沼正二郎君 城内 実君
 深澤　陽一君 鈴木　貴子君
 ―――――――――――――
三月十六日
　日本国の自衛隊とオーストラリア国防軍との間における相互のアクセス及び協力の円滑化に関する日本国とオーストラリアとの間の協定の締結について承認を求めるの件（条約第一号）
　日本国の自衛隊とグレートブリテン及び北アイルランド連合王国の軍隊との間における相互のアクセス及び協力の円滑化に関する日本国とグレートブリテン及び北アイルランド連合王国との間の協定の締結について承認を求めるの件（条約第二号）
は本委員会に付託された。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　日本国の自衛隊とオーストラリア国防軍との間における相互のアクセス及び協力の円滑化に関する日本国とオーストラリアとの間の協定の締結について承認を求めるの件（条約第一号）
　日本国の自衛隊とグレートブリテン及び北アイルランド連合王国の軍隊との間における相互のアクセス及び協力の円滑化に関する日本国とグレートブリテン及び北アイルランド連合王国との間の協定の締結について承認を求めるの件（条約第二号）
　国際情勢に関する件
 ――――◇―――――
○黄川田委員長　
　国際情勢に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房審議官日下部英紀君、大臣官房審議官原圭一君、大臣官房参事官今福孝男君、大臣官房参事官林誠君、大臣官房参事官宮本新吾君、大臣官房参事官中村仁威君、大臣官房参事官西永知史君、大臣官房参事官松尾裕敬君、経済局長鯰博行君、領事局長安藤俊英君、内閣官房内閣審議官平井康夫君、内閣審議官吉川徹志君、内閣府沖縄振興局長望月明雄君、警察庁長官官房審議官小林豊君、総務省総合通信基盤局電波部長豊嶋基暢君、農林水産省大臣官房輸出促進審議官山口靖君、経済産業省大臣官房審議官藤本武士君、国土交通省道路局次長佐々木正士郎君、運輸安全委員会事務局審議官岡野まさ子君、防衛省大臣官房サイバーセキュリティ・情報化審議官上田幸司君、大臣官房審議官小杉裕一君、防衛政策局次長安藤敦史君、防衛装備庁長官土本英樹君、技術戦略部長堀江和宏君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○青山（大）委員　そうしますと、ちょうど、昨年に関しては、いわゆるコロナの入国の緩和をした十一月と十二月で十件増えていて、今年も、もう既に一月、二月で十二件、七件と大幅に増えているわけでございます。要は、何が言いたいかといいますと、昨年十一月から再び増加しました。
　確かに、二〇二〇年、コロナの前、東京オリンピックに向けて訪日外国人を増やそうということで取り組んだと思うんですけれども、そこからもう状況は変わっています。
　なぜ日本人は高い高速道路料金を払う。一方、外国人は安くて済む。でも、それで事故が増える。事故が増えて困るのは日本人。私は、この訪日外国人向けのパスについては、もう社会状況は変わったんだから、これは見直すべき、そう思って昨年も提案したわけでございますけれども、西田政務官、済みません、時間が来てしまったので、続きは次回の当委員会でしますので、今日は申し訳ございません。
　いずれにしましても、このパスについては私は一旦見直すべきだと思って、次回の質問に代えさせていただきます。
　以上です。ありがとうございました。
○林国務大臣　日本政府として、第三国間の関係について一つ一つコメントすることは差し控えたいと思いますが、いずれにいたしましても、イラン製ドローンによるとされるロシアの攻撃によりまして、ウクライナ各地において多くの市民が犠牲になっているということを極めて深刻に受け止めております。民間人や民間施設への攻撃、これは国際法違反であり、断じて正当化できないものであり、強く非難をいたします。
　また、ドローンの製造に関する今いろいろなお話がございましたが、我が国の情報収集能力、分析能力等を明らかにするおそれがございますので、お答えを差し控えたいと思います。
　その上で申し上げますと、米国政府は、本年三月九日に、イランがロシアに輸出しているドローンの製造及び調達に関与した中国企業等に対して制裁を発動したというふうに承知しております。
 〔委員長退席、西銘委員長代理着席〕
○林国務大臣　大前提としては先ほど申し上げたとおりでございますが、あらゆる事態を想定して、いろいろな頭の体操をしておくということは大変大事なことだというふうに思っております。
　こういうシナリオ、こういうフレームワークがありますとここで私が申し上げると、またいろいろな、先ほど申し上げたようなことも考慮に入れなければいけませんので、一つ一つ申し上げることはいたしませんが、様々な情報、いろいろな主張というか意見というか、こういうものは一つ一つ丁寧に受け止めていかなければならない、それは大切なことだと思っております。
 〔西銘委員長代理退席、委員長着席〕
○穀田委員　私は、大臣、大臣に報告を上げている内容がおかしいと言っているんです。大臣の報告がおかしいとは言っていないんですよ。そこはくっきり分けているんですよ。
　といいますのは、皆さん、岸田総理は、「少なくとも、問題があるような行動があれば、あるいは信用を利用するというような事態があれば、政府として対応は考えていかなければならない」と答えたんですよね。この答弁に関わる問題なんですね。
　だから、先ほど言ったように、私は、ほんまかいなと、いろいろなホームページを全部調べると、世界平和女性連合、天宙の関係、そして現地、それから写真、動画、さらには感謝状、ありとあらゆるものを調べたわけですよ。そんなことは私より外務省の方ができるんですよ。それをほっぽらかして頬かむりして、会うたとか電話でやったとかというような話をして平気でいるということ自体が許されぬということを、私は、総理大臣に対する責任からいっても駄目だということを述べて、終わります。
 ――――◇―――――
○黄川田委員長　次に、日本国の自衛隊とオーストラリア国防軍との間における相互のアクセス及び協力の円滑化に関する日本国とオーストラリアとの間の協定の締結について承認を求めるの件及び日本国の自衛隊とグレートブリテン及び北アイルランド連合王国の軍隊との間における相互のアクセス及び協力の円滑化に関する日本国とグレートブリテン及び北アイルランド連合王国との間の協定の締結について承認を求めるの件の両件を議題といたします。
　これより順次趣旨の説明を聴取いたします。外務大臣林芳正君。
 ―――――――――――――
　日本国の自衛隊とオーストラリア国防軍との間における相互のアクセス及び協力の円滑化に関する日本国とオーストラリアとの間の協定の締結について承認を求めるの件
　日本国の自衛隊とグレートブリテン及び北アイルランド連合王国の軍隊との間における相互のアクセス及び協力の円滑化に関する日本国とグレートブリテン及び北アイルランド連合王国との間の協定の締結について承認を求めるの件
 〔本号末尾に掲載〕
 ―――――――――――――
○黄川田委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、来る二十九日水曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後四時九分散会
令和五年三月十五日（水曜日）
 午前九時八分開議
　出席委員
 委員長　黄川田仁志君
 理事　小田原　潔君　理事　鈴木　馨祐君
 理事　中川　郁子君　理事　西銘恒三郎君
 理事　源馬謙太郎君　理事　徳永　久志君
 理事　和田有一朗君　理事　吉田　宣弘君
 秋本　真利君 上杉謙太郎君
 城内 実君 島尻安伊子君
 新藤　義孝君 鈴木　貴子君
 鈴木　隼人君 高階恵美子君
 高木 啓君 辻 清人君
 寺田 稔君 平沢　勝栄君
 青山　大人君 篠原 豪君
 松原 仁君 奥下　剛光君
 空本　誠喜君 金城　泰邦君
 長友　慎治君 穀田　恵二君
 吉良　州司君
 …………………………………
 外務大臣 林 芳正君
 内閣府副大臣 和田　義明君
 外務副大臣 山田　賢司君
 外務大臣政務官 秋本　真利君
 外務大臣政務官 高木 啓君
 外務大臣政務官 吉川ゆうみ君
 衆議院庶務部長 梶田 秀君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 平井　康夫君
 政府参考人
 （外務省大臣官房長） 志水　史雄君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　伊藤　茂樹君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　中村　和彦君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　原 圭一君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　今福　孝男君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　林 誠君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　中村　仁威君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房総括審議官） 間　隆一郎君
 ―――――――――――――
委員の異動
三月十五日
　辞任 補欠選任
 伊藤信太郎君 高階恵美子君
 青柳　仁士君 奥下　剛光君
 杉本　和巳君 空本　誠喜君
 鈴木 敦君 長友　慎治君
同日
　辞任 補欠選任
 高階恵美子君 伊藤信太郎君
 奥下　剛光君 青柳　仁士君
 空本　誠喜君 杉本　和巳君
 長友　慎治君 鈴木 敦君
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　在外公館の名称及び位置並びに在外公館に勤務する外務公務員の給与に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第一一号）
 ――――◇―――――
○黄川田委員長　
　内閣提出、在外公館の名称及び位置並びに在外公館に勤務する外務公務員の給与に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房長志水史雄君、大臣官房審議官伊藤茂樹君、大臣官房審議官中村和彦君、大臣官房審議官原圭一君、大臣官房参事官今福孝男君、大臣官房参事官林誠君、大臣官房参事官中村仁威君、大臣官房参事官西永知史君、内閣官房内閣審議官平井康夫君、厚生労働省大臣官房総括審議官間隆一郎君、経済産業省大臣官房審議官藤本武士君、防衛装備庁長官土本英樹君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○秋本大臣政務官　それはメール全体を見てもらいたいというふうに思いますけれども、そのメールは、Ｃ氏に対し、ほかからの指示は無視してもいいよねというような内容だというふうに今委員がおっしゃいましたが、Ｃ氏から助言を求められた際、私以外の地元のスタッフが各々異なるメールあるいは指示をすれば、Ｃ氏は混乱をしてしまうわけであります。ですから、私に確認をするようにといったこと、そういった内容でございます。
○秋本大臣政務官　まず、繰り返しになりますけれども、政策秘書がその業務のサポートを受けるために自費で第三者に業務委託をするということについては、違法性はないというふうに私は思っています。
　その上で、業務委託契約を結ぶという判断をしたのはＢ氏本人でございます。そのＢ氏がＣ氏と契約を結ぶに当たって、その契約の内容が守秘義務がかかっているということでございまして、Ｂ氏はその守秘義務に従い守秘義務を守るということでございまして、私も、契約の当事者ではありませんので、詳細については承知をしていないということでございます。
○和田（有）委員　日本維新の会の和田有一朗でございます。
　では、まず、この提出されております法案に関しての質疑をさせていただきたいと思います。既に各党から、各会派からいろいろな御質問もありましたし、議論も深まっていたと思うんですが、重なる部分もあろうかと思いますが、お伺いしたいと思います。
　まず、今回のこの外務省職員の在外勤務の給与の関係の法案なんですけれども、外務省職員は、今までもいろいろな方がお聞きになったように、在外勤務となりますと、国内給与と賞与が全額出た上に、その倍額程度の在勤基本手当、例えば米国の書記官では月六十万ぐらい、こういうことが言われておりますが、追加で受け取って、そのほかに、住居手当、上限はありますが、基本的には住居に係る費用の全額が出て、先ほどいろいろな議論もございましたが、配偶者手当は在勤基本手当の二割ぐらい出て、さらに、子女教育手当、これも議論もありましたけれども、例えば幼稚園では月四万三千円を受け取るということになります。ちなみに、手当は所得税が免除されるということです。
　今回は、円安のために、それを更にきっちり上げていこうという話なんですけれども、じゃ、円高のときは、今後円高のときはどうするという議論はありましたけれども、これまで円高のときがあったわけでして、そのときはどうしていたのか。下げていたのか、下げていたとしたら、下げ率は今回の上げ率との関係で合理的に説明がつくような比率になっていたのかということなんです。
　円安を理由にして、言葉は悪いですけれども、お手盛りをしているんじゃないか、こういうふうな見方も出てくるわけでして、それがきっちり否定できるかどうか、そしてまた、合理的な回答ができて、客観的な事実と数字をもって今回の増額の妥当性を説明することができているだろうかということをお伺いしたいんです。
　税金によって予算を手当てしていくわけですから、外務省はしっかりとした説明責任を果たさなきゃいけないと思うんですが、その点についてお伺いをいたします。
 〔委員長退席、西銘委員長代理着席〕
○志水政府参考人　お答え申し上げます。
　在勤基本手当は、在外職員が在外公館で勤務するために必要な経費に充当するために支給される手当でございます。
　その手当額の基本となる考え方は、我々が日本で働いているときと同じ購買力を在外で働いているときにも補償されるようなやり方というのが基本ということでございまして、委員御指摘がございましたけれども、我々公務員が日本で、東京で働いているときにはいただいている幾つかの給与、手当の中で、一部は在外に行くといただけないものもございます。
　そういう中で、今度は生計費ですね、実際に食料などなどを購入する場合に、これが、日本、東京において購入するときと同じ水準かというと、必ずしもそうではないということですので、日本、東京にいるときと同じような水準の購買力を補償するということが在勤基本手当の額の算定の基本となっております。
　この手当額の算定におきましては、外務人事審議会の勧告に基づきまして、民間企業の手法に準拠し、民間調査会社が毎年行う生計費調査の結果を基に、為替変動及び物価上昇の影響を反映し、客観性を確保した上で、適正な基準額を定めているところでございます。
　今回の改正におきましても同様の手法で算定した結果、多くの在外公館では増額となっておりますけれども、円高が仮に進むような場合は、委員御指摘のとおり、支給額を減額調整することになります。
　具体的には、例えばですけれども、令和三年度四月におきましては、これは円高ということでございましたので、その影響を手当額に反映するため、二百四十公館で減額調整を行ったところでございます。
 〔西銘委員長代理退席、委員長着席〕
○黄川田委員長　これにて本案に対する質疑は終局いたしました。
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○黄川田委員長　これより討論に入るのでありますが、その申出がありませんので、直ちに採決に入ります。
　内閣提出、在外公館の名称及び位置並びに在外公館に勤務する外務公務員の給与に関する法律の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○黄川田委員長　起立総員。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました本案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○黄川田委員長　次回は、来る十七日金曜日午後零時五十分理事会、午後一時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時三十分散会