maxzt/OpenJA huggingface dataset:
令和三年三月十八日（木曜日）
 午前九時三十分開議
　出席委員
 委員長　木原　誠二君
 理事　平 将明君　理事　冨岡 勉君
 理事　中山　展宏君　理事　藤原 崇君
 理事　松本　剛明君　理事　今井　雅人君
 理事　後藤　祐一君　理事　濱村 進君
 青山　周平君 安藤 裕君
 池田　佳隆君 上野　宏史君
 岡下　昌平君 加藤　鮎子君
 金子　俊平君 神田　憲次君
 木村　哲也君 小寺　裕雄君
 杉田　水脈君 高木 啓君
 永岡　桂子君 長尾 敬君
 西田　昭二君 本田　太郎君
 牧島かれん君 牧原　秀樹君
 松本　洋平君 宮崎　政久君
 吉川 赳君 阿部　知子君
 大河原雅子君 大西　健介君
 玄葉光一郎君 森田　俊和君
 森山　浩行君 柚木　道義君
 吉田　統彦君 江田　康幸君
 古屋　範子君 塩川　鉄也君
 足立　康史君 岸本　周平君
 …………………………………
 内閣府大臣政務官 岡下　昌平君
 内閣府大臣政務官 吉川 赳君
 参考人
 （東京大学大学院工学系研究科教授） 松尾 豊君
 参考人
 （弁護士）
 （獨協大学教授）
 （博士（法学）） 三宅 弘君
 参考人
 （中央大学国際情報学部教授） 石井夏生利君
 参考人
 （専修大学文学部ジャーナリズム学科教授） 山田　健太君
 内閣委員会専門員 近藤　博人君
 ―――――――――――――
委員の異動
三月十八日
　辞任 補欠選任
 杉田　水脈君 上野　宏史君
 吉川 赳君 青山　周平君
 和田　義明君 加藤　鮎子君
同日
　辞任 補欠選任
 青山　周平君 吉川 赳君
 上野　宏史君 杉田　水脈君
 加藤　鮎子君 木村　哲也君
同日
　辞任 補欠選任
 木村　哲也君 和田　義明君
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　デジタル社会形成基本法案（内閣提出第二六号）
　デジタル庁設置法案（内閣提出第二七号）
　デジタル社会の形成を図るための関係法律の整備に関する法律案（内閣提出第二八号）
　公的給付の支給等の迅速かつ確実な実施のための預貯金口座の登録等に関する法律案（内閣提出第二九号）
　預貯金者の意思に基づく個人番号の利用による預貯金口座の管理等に関する法律案（内閣提出第三〇号）
 ――――◇―――――
○木原委員長　
　内閣提出、デジタル社会形成基本法案、デジタル庁設置法案、デジタル社会の形成を図るための関係法律の整備に関する法律案、公的給付の支給等の迅速かつ確実な実施のための預貯金口座の登録等に関する法律案及び預貯金者の意思に基づく個人番号の利用による預貯金口座の管理等に関する法律案の各案を一括して議題といたします。
　本日は、各案審査のため、参考人として、東京大学大学院工学系研究科教授松尾豊君、弁護士・獨協大学教授・博士三宅弘君、中央大学国際情報学部教授石井夏生利君、専修大学文学部ジャーナリズム学科教授山田健太君、以上四名の方々から御意見を承ることにいたしております。
　この際、参考人各位に一言御挨拶を申し上げます。
　本日は、御多用中のところ本委員会に御出席を賜りまして、誠にありがとうございます。各案について、それぞれのお立場から忌憚のない御意見をお述べいただき、審査の参考にいたしたいと存じますので、よろしくお願いいたします。
　次に、議事の順序について申し上げます。
　まず、松尾参考人、三宅参考人、石井参考人、山田参考人の順に、お一人十分程度御意見をお述べいただき、その後、委員の質疑に対してお答えをいただきたいと存じます。
　なお、参考人各位に申し上げますが、御発言の際にはその都度委員長の許可を得て御発言くださるようお願い申し上げます。また、参考人は委員に対して質疑をすることができないことになっておりますので、あらかじめ御承知おき願いたいと存じます。
　それでは、松尾参考人にお願いいたします。
○木原委員長　これにて参考人に対する質疑は終了いたしました。
　この際、一言御挨拶を申し上げます。
　参考人各位におかれましては、貴重な御意見をお述べいただきまして、誠にありがとうございました。委員会を代表いたしまして厚く御礼を申し上げます。ありがとうございました。
　次回は、明十九日金曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時四十五分散会
令和三年三月十七日（水曜日）
 午前九時一分開議
　出席委員
 委員長　木原　誠二君
 理事　平 将明君　理事　冨岡 勉君
 理事　中山　展宏君　理事　藤原 崇君
 理事　松本　剛明君　理事　今井　雅人君
 理事　後藤　祐一君　理事　濱村 進君
 安藤 裕君 岩田　和親君
 岡下　昌平君 金子　俊平君
 神田　憲次君 小寺　裕雄君
 杉田　水脈君 高木 啓君
 永岡　桂子君 長尾 敬君
 西田　昭二君 本田　太郎君
 牧島かれん君 牧原　秀樹君
 松本　洋平君 宮崎　政久君
 簗 和生君 吉川 赳君
 和田　義明君 阿部　知子君
 大河原雅子君 大西　健介君
 玄葉光一郎君 松尾　明弘君
 森田　俊和君 森山　浩行君
 柚木　道義君 吉田　統彦君
 江田　康幸君 古屋　範子君
 塩川　鉄也君 足立　康史君
 岸本　周平君
 …………………………………
 国務大臣
 （デジタル改革担当）
 （マイナンバー制度担当）　平井　卓也君
 内閣府副大臣 藤井比早之君
 総務副大臣 新谷　正義君
 防衛副大臣 中山　泰秀君
 内閣府大臣政務官 岡下　昌平君
 内閣府大臣政務官 和田　義明君
 内閣府大臣政務官 吉川 赳君
 総務大臣政務官 古川 康君
 総務大臣政務官 宮路　拓馬君
 文部科学大臣政務官 鰐淵　洋子君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 時澤 忠君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 二宮　清治君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 向井　治紀君
 政府参考人
 （内閣官房内閣情報調査室次長） 森野　泰成君
 政府参考人
 （内閣官房内閣情報調査室内閣審議官） 池田　克史君
 政府参考人
 （内閣官房内閣人事局人事政策統括官） 堀江　宏之君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房総合政策推進室長） 三上　明輝君
 政府参考人
 （個人情報保護委員会事務局長） 福浦　裕介君
 政府参考人
 （金融庁総合政策局参事官） 田原　泰雅君
 政府参考人
 （総務省大臣官房政策立案総括審議官） 阪本　克彦君
 政府参考人
 （総務省大臣官房審議官）　阿部　知明君
 政府参考人
 （総務省大臣官房審議官）　黒瀬　敏文君
 政府参考人
 （国税庁課税部長） 重藤　哲郎君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房年金管理審議官） 日原　知己君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 宮崎　敦文君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 岩井　勝弘君
 政府参考人
 （防衛省大臣官房公文書監理官） 齋藤　雅一君
 政府参考人
 （防衛省人事教育局長） 川崎　方啓君
 内閣委員会専門員 近藤　博人君
 ―――――――――――――
委員の異動
三月十七日
　辞任 補欠選任
 池田　佳隆君 岩田　和親君
 大河原雅子君 松尾　明弘君
同日
　辞任 補欠選任
 岩田　和親君 簗 和生君
 松尾　明弘君 大河原雅子君
同日
　辞任 補欠選任
 簗 和生君 池田　佳隆君
 ―――――――――――――
三月十五日
　特定秘密保護法を即時廃止することに関する請願（笠井亮君紹介）（第三〇一号）
は本委員会に付託された。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　デジタル社会形成基本法案（内閣提出第二六号）
　デジタル庁設置法案（内閣提出第二七号）
　デジタル社会の形成を図るための関係法律の整備に関する法律案（内閣提出第二八号）
　公的給付の支給等の迅速かつ確実な実施のための預貯金口座の登録等に関する法律案（内閣提出第二九号）
　預貯金者の意思に基づく個人番号の利用による預貯金口座の管理等に関する法律案（内閣提出第三〇号）
 ――――◇―――――
○黒瀬政府参考人　お答え申し上げます。
　マイナポイントの申込状況の現状でございますけれども、三月十四日の日曜日の時点で約千四百三十八万人の方からお申し込みをいただいております。同日時点のマイナンバーカードの交付の実施済みの件数が三千四百三十八万件でございますので、その割合から申し上げますと四二％程度という状況になってございます。
　マイナポイントの促進策でございますけれども、まずはできる限り簡素な仕組みとしようということに努めておりまして、具体的には、カードを読み取った上で数字四桁のパスワードと決済サービス情報の入力のみで申し込めるような仕組みにしているというところではございます。
　その上で、対応するスマートフォンの拡大、テレビＣＭやウェブ
　また、この度、委員からも御指摘ございましたけれども、事業期間を本年三月末から九月末まで延長するとともに、キャッシュレス決済事業者の追加公募も行っておりまして、新たに大手クレジットカード会社にも御参画いただけることとなったところでございます。
　本事業はマイナンバーカードの普及促進のほか、キャッシュレス決済の拡大ですとか、個人消費の下支えも目的とした事業でございます。今後もこうした取組を通じて一人でも多くの方々にマイナポイントを御利用いただけるように努めてまいりたいと考えております。
○柚木委員　この点は、ちょっと後ほど、国家公務員法、倫理規程との、私は若干、若干といいますか、国家公務員の皆さんには、その規程に違反すれば処分も受けて、場合によっては退職金にまで影響を及ぼされる中で、政治家の方については非常に、大臣規範の中身も甘い、罰則もありませんし、ルールも曖昧です。
　そういった点をやはり正していかずして、逆に官僚の皆さんも政治家を見てそういう行動に及ぶということもあろうかと思いますから、そこはしっかりと本当に、私どもも含めて、しっかり襟を正していかなければならないと思います。
　今日、内閣府と総務省にそれぞれお願いしていますが、特に総務省は、本日、検証……いや、通告していますから。検証委員会を立ち上げるということで、これは調査チームも立ち上がっていますが、今申し上げたようなデジタル庁と関係する企業との視点で、会食、接待も含めて、場合によっては行政がゆがめられることも含めて、やはり調査をしっかりして、そして報告をいただきたいと思いますが、まず、これは総務省の方、いかがでしょうか。御答弁お願いいたします。
○柚木委員　ですから、制度上は退職金返還の可能性があるということですから、平井大臣、是非、本当に、今、国家公務員倫理規程法のこういう状況もあるのに、御自分は、別に答えなくてもいい、処分も受けない、これはちょっとおかしいと思いませんか、大臣規範自体も。これは是非、そういう国民目線で……質疑しているのに、もう。委員長。やめてください、やじで妨害するのは。
　これは、大臣規範自体もしっかりと見直す、あるいは、しっかりと率先して守っていく、そういう視点がなければ、公務員の皆さんだけは処罰される、退職金も減額される、政治家や大臣は何のおとがめもなし、これは不公平だと思われませんか、いかがですか。
○木原委員長　午後一時から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午後零時六分休憩
 ――――◇―――――
 午後一時開議
○木原委員長　次回は、明十八日木曜日午前九時二十分理事会、午前九時三十分委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後三時二分散会
令和三年三月十六日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 森屋 宏君
 理　事
 酒井　庸行君
 徳茂　雅之君
 木戸口英司君
 平木　大作君
 矢田わか子君
 委　員
 大家　敏志君
 岡田　直樹君
 古賀友一郎君
 山田　太郎君
 山谷えり子君
 和田　政宗君
 小沼 巧君
 塩村あやか君
 杉尾　秀哉君
 石川　博崇君
 柴田 巧君
 高木かおり君
 市田　忠義君
 田村　智子君
 国務大臣
 国務大臣
 （内閣官房長官）　加藤　勝信君
 国務大臣
 （国家公安委員
 会委員長） 小此木八郎君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（規制改
 革）） 河野　太郎君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（科学技
 術政策）） 井上　信治君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（少子化
 対策）） 坂本　哲志君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（経済財
 政政策）） 西村　康稔君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（男女共
 同参画）） 丸川　珠代君
 国務大臣 平井　卓也君
 内閣官房副長官
 内閣官房副長官 坂井 学君
 副大臣
 内閣府副大臣 赤澤　亮正君
 厚生労働副大臣 山本　博司君
 大臣政務官
 厚生労働大臣政
 務官 大隈　和英君
 厚生労働大臣政
 務官 こやり隆史君
 政府特別補佐人
 人事院総裁 一宮なほみ君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 宮崎　一徳君
 政府参考人
 内閣官房内閣審
 議官 溝口 洋君
 内閣官房内閣審
 議官 時澤 忠君
 内閣官房内閣審
 議官 梶尾　雅宏君
 内閣官房内閣審
 議官 植松　浩二君
 内閣官房内閣審
 議官 渡邊　昇治君
 内閣官房内閣審
 議官 伊吹　英明君
 内閣官房内閣審
 議官 二宮　清治君
 内閣官房内閣審
 議官 河村　直樹君
 内閣官房内閣審
 議官 内山　博之君
 内閣官房国際博
 覧会推進本部事
 務局次長 高科 淳君
 内閣官房内閣人
 事局人事政策統
 括官 堀江　宏之君
 内閣法制局第一
 部長 木村　陽一君
 人事院事務総局
 職員福祉局長 合田　秀樹君
 内閣府大臣官房
 長 大塚　幸寛君
 内閣府大臣官房
 審議官 井上　諭一君
 内閣府大臣官房
 審議官 村手 聡君
 内閣府政策統括
 官 籠宮　信雄君
 内閣府地方創生
 推進事務局審議
 官 武井佐代里君
 内閣府子ども・
 子育て本部統括
 官 嶋田　裕光君
 内閣府日本学術
 会議事務局長 福井　仁史君
 警察庁長官官房
 サイバーセキュ
 リティ・情報化
 審議官 河原　淳平君
 警察庁生活安全
 局長 小田部耕治君
 警察庁警備局長 大石　吉彦君
 消費者庁審議官 片岡 進君
 総務省大臣官房
 審議官 米澤　俊介君
 総務省大臣官房
 審議官 阿部　知明君
 外務省大臣官房
 審議官 高杉　優弘君
 文部科学省大臣
 官房審議官 塩崎　正晴君
 文部科学省総合
 教育政策局社会
 教育振興総括官 寺門　成真君
 厚生労働省大臣
 官房審議官 間　隆一郎君
 厚生労働省大臣
 官房審議官 宮崎　敦文君
 厚生労働省大臣
 官房審議官 志村　幸久君
 厚生労働省大臣
 官房審議官 大坪　寛子君
 厚生労働省大臣
 官房審議官 富田 望君
 厚生労働省子ど
 も家庭局児童虐
 待防止等総合対
 策室長 岸本　武史君
 厚生労働省社会
 ・援護局障害保
 健福祉部長 赤澤　公省君
 経済産業省商務
 情報政策局商務
 ・サービス政策
 統括調整官 山本　和徳君
 参考人
 日本放送協会副
 会長 正籬 聡君
 独立行政法人地
 域医療機能推進
 機構理事長 尾身 茂君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○参考人の出席要求に関する件
○内閣の重要政策及び警察等に関する調査
　（内閣官房、内閣府及び沖縄基地負担軽減の基
　本方針に関する件）
　（警察行政、領土問題及び海洋政策の基本方針
　に関する件）
　（国際博覧会、食品安全、クールジャパン戦略
　、知的財産戦略、科学技術政策及び宇宙政策の
　基本方針に関する件）
　（デジタル改革、情報通信技術政策及びマイナ
　ンバー制度の基本方針に関する件）
　（行政改革、国家公務員制度及び規制改革の基
　本方針に関する件）
　（一億総活躍及び少子化対策の基本方針に関す
　る件）
　（経済再生、全世代型社会保障改革及び経済財
　政政策の基本方針に関する件）
　（東京オリンピック競技大会・東京パラリンピ
　ック競技大会、女性活躍及び男女共同参画の基
　本方針に関する件）
　（令和三年度人事院業務概況に関する件）
 ─────────────
○委員長（森屋宏君）　ただいまから内閣委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　内閣の重要政策及び警察等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣官房内閣審議官溝口洋君外三十六名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（森屋宏君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　内閣の重要政策及び警察等に関する調査のため、本日の委員会に日本放送協会副会長正籬聡君及び独立行政法人地域医療機能推進機構理事長尾身茂君を参考人として出席を求めることに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（森屋宏君）　ちょっとしばらく待ってください。
　速記を止めてください。
 〔速記中止〕
○委員長（森屋宏君）　午後一時十分に再開することとし、休憩いたします。
 午後零時十六分休憩
 ─────・─────
 午後一時十分開会
○国務大臣（丸川珠代君）　志位議員からの御指摘、三点あったかと思います。
　まず第一が、ワクチンを頼りに開催を展望することはどうなのかということでございましたが……この三点の論点ではなくですか。一応この三点それぞれに……
○田村智子君　事務方にお聞きしましたら、調整会議をもう一度この感染状況を受けて行うということは予定していないということだったんですよ。個別個別で、個別個別で出された課題についてアップデートしていくというお答えだったんですよね。それでいいのかということだと私は思いますよ。
　では、具体的にお聞きしますけれども、選手及び大会関係者、そして
○政府参考人（伊吹英明君）　お答え申し上げます。
　海外からのアスリートの人数ということでお尋ねがありましたが、アスリートの人数については国内外合わせて上限というのが決まっておりまして、オリンピックでは一万一千九十人、それからパラリンピックでは四千四百人ということになっています。
　今後のいろんな選手の選考の状況によって内外どれくらいの比率になるかということが決まってくると思いますので、今の段階では上限ということで御理解をいただければと思います。
　それから、大会の運営関係者、
○田村智子君　これ、そういう総体の組織的な調査というのが行われなければ、行政がゆがめられたのかどうかということの判断はやりようがないと私は思うんですよね。
　ＮＴＴでいうと、携帯料金の値下げをめぐっては、ドコモが完全子会社化になったその経緯について他の携帯電話の企業の皆さんが要請とか声を上げていますよね、全く不透明にいきなり完全子会社化が行われてしまったと。子会社化すると、あれです、本当にその、何というんですか、子会社化するときにも総務省に対する報告というのは求められなくなるんですけれども。
　本当にドコモがそこでの利益を独占できるような仕組みがつくられていくんじゃないかというふうに言われているわけですよ。ＮＴＴの東日本、西日本が通信基地局を設置すると、それをお借りするということで、いろんな携帯会社、お金払わなきゃいけない。だけど、ＮＴＴはドコモを完全子会社化して、持ち株会社だけですから、そこでの利益をやり取りするだけで済むから、高いその通信機器の使用料を払ったとしてもＮＴＴに対しては何の影響も持たないと。ほかの通信事業者はそうじゃないですよね、高く設定されれば。基地局とかの使用料を高く設定されれば当然に影響を受けて、この携帯料金の値下げに大きな影響を与えていってしまうわけですよ。
　そういうことも含めて、このドコモの完全子会社化の辺りで接待ががあっとやられているということも含めて、これ組織的問題としてきちんとした調査をやらなければならないと。
　このことを指摘をいたしまして、質問を終わります。
 〔委員長退席、理事酒井庸行君着席〕
○国務大臣（坂本哲志君）　委員おっしゃいますように、昨年七月以降、自殺者数が増加傾向にあります。昨年、一昨年、二〇一九年と二〇二〇年比べてみますと、男性は二十六人減っているんですけれども、女性が九百三十四人増えています。その中で、特に二十代、二十歳から二十九歳まで、ここが一番多くの方、自殺が多くなっておりまして、女性の方二百三人、男性もこの年代では二百一人、トータルでこの年代だけで九百八人のうち四百四人を占めるという状況です。
 〔理事酒井庸行君退席、委員長着席〕
　背景には、今委員言われましたように、いろんな複雑な、複合的な問題がありまして、これから精緻な分析が必要だと思います。ただ、言えますことは、社会全体のつながりが希薄化している中で、やはりコロナ禍によりまして非常に人と人との接触機会がなくなってきた、さらにはステイホームでやはり家に閉じこもりがちである、こういったことが孤独感、不安感、絶望感のようにつながっていっているんではないだろうかというふうに思います。
　そこで、今私たちがやるべきことなわけですけれども、こういう自殺防止のために、ＮＰＯの方々、現場で一生懸命頑張っていらっしゃいます。相談を設ける、そういったこともやっていらっしゃいますので、こういった現場の方々の意見を聞きながらこれから対策をしていかなければいけないと思います。今日の関係閣僚会議でも、全国にありますＮＰＯの方々に六十億円を支援しよう、していこうというふうなことを取りまとめました。そういうことで発表されたところでございます。
　それから、先週の十二日の日には、私を議長といたしまして全副大臣集まっていただきまして、それぞれやはり対策が、厚生労働省、国土交通省、内閣府、あるいは文部科学省、それぞれのところでやっておりますので、これをやはりある程度パッケージにしながら自殺対策というものを立てていこうではないか、その中で、やはりさっき言いましたＮＰＯの方々とどうつながっていくかというタスクフォースを立ち上げました。
　それ以外にも、ＳＮＳというつながりもありますので、こっちの方の団体の方にも集まっていただいて、これは、今日、タスクフォース発会式をやります。それと、様々な指標も作らなければいけませんので、実態把握というものをどうしていくかというタスクフォースも立ち上げていきたいと思います。そういったタスクフォースを立ち上げていく中で、具体策をこれからもしっかり、具体策ができ上がったやつについては実行をしてまいりたいというふうに思っております。
　私たちだけではできませんので、民間の力を借りながら総力戦でやってまいりたいと思っているところであります。
○委員長（森屋宏君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後五時二分散会
令和三年三月十二日（金曜日）
 午前九時三分開議
　出席委員
 委員長　木原　誠二君
 理事　平 将明君　理事　冨岡 勉君
 理事　中山　展宏君　理事　藤原 崇君
 理事　松本　剛明君　理事　今井　雅人君
 理事　後藤　祐一君　理事　濱村 進君
 安藤 裕君 井出　庸生君
 池田　佳隆君 小田原　潔君
 岡下　昌平君 金子　俊平君
 神田　憲次君 小寺　裕雄君
 杉田　水脈君 高木 啓君
 永岡　桂子君 長尾 敬君
 西田　昭二君 根本　幸典君
 古田　圭一君 細田　健一君
 本田　太郎君 牧島かれん君
 牧原　秀樹君 松本　洋平君
 宮崎　政久君 吉川 赳君
 和田　義明君 阿部　知子君
 大河原雅子君 大西　健介君
 玄葉光一郎君 中谷　一馬君
 本多　平直君 森田　俊和君
 森山　浩行君 柚木　道義君
 吉田　統彦君 江田　康幸君
 古屋　範子君 塩川　鉄也君
 足立　康史君 岸本　周平君
 高井　崇志君
 …………………………………
 国務大臣
 （デジタル改革担当）
 （マイナンバー制度担当）　平井　卓也君
 内閣府副大臣 三ッ林裕巳君
 総務副大臣 熊田　裕通君
 財務副大臣 伊藤 渉君
 防衛副大臣 中山　泰秀君
 内閣府大臣政務官 岡下　昌平君
 内閣府大臣政務官 和田　義明君
 内閣府大臣政務官 吉川 赳君
 総務大臣政務官 谷川　とむ君
 総務大臣政務官 宮路　拓馬君
 法務大臣政務官 小野田紀美君
 厚生労働大臣政務官 大隈　和英君
 政府特別補佐人
 （内閣法制局長官） 近藤　正春君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 時澤 忠君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 二宮　清治君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 内山　博之君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 向井　治紀君
 政府参考人
 （内閣府規制改革推進室次長） 黒田　岳士君
 政府参考人
 （個人情報保護委員会事務局長） 福浦　裕介君
 政府参考人
 （総務省大臣官房政策立案総括審議官） 阪本　克彦君
 政府参考人
 （総務省大臣官房審議官）　阿部　知明君
 政府参考人
 （総務省自治行政局選挙部長） 森 源二君
 政府参考人
 （法務省大臣官房審議官）　堂薗幹一郎君
 政府参考人
 （出入国在留管理庁在留管理支援部長） 丸山　秀治君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房年金管理審議官） 日原　知己君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 宮崎　敦文君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 三浦　章豪君
 内閣委員会専門員 近藤　博人君
 ―――――――――――――
委員の異動
三月十二日
　辞任 補欠選任
 池田　佳隆君 細田　健一君
 長尾 敬君 古田　圭一君
 宮崎　政久君 井出　庸生君
 玄葉光一郎君 本多　平直君
 森田　俊和君 中谷　一馬君
 岸本　周平君 高井　崇志君
同日
　辞任 補欠選任
 井出　庸生君 宮崎　政久君
 古田　圭一君 小田原　潔君
 細田　健一君 根本　幸典君
 中谷　一馬君 森田　俊和君
 本多　平直君 玄葉光一郎君
 高井　崇志君 岸本　周平君
同日
　辞任 補欠選任
 小田原　潔君 長尾 敬君
 根本　幸典君 池田　佳隆君
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　デジタル社会形成基本法案（内閣提出第二六号）
　デジタル庁設置法案（内閣提出第二七号）
　デジタル社会の形成を図るための関係法律の整備に関する法律案（内閣提出第二八号）
　公的給付の支給等の迅速かつ確実な実施のための預貯金口座の登録等に関する法律案（内閣提出第二九号）
　預貯金者の意思に基づく個人番号の利用による預貯金口座の管理等に関する法律案（内閣提出第三〇号）
 ――――◇―――――
○木原委員長　
　内閣提出、デジタル社会形成基本法案、デジタル庁設置法案、デジタル社会の形成を図るための関係法律の整備に関する法律案、公的給付の支給等の迅速かつ確実な実施のための預貯金口座の登録等に関する法律案及び預貯金者の意思に基づく個人番号の利用による預貯金口座の管理等に関する法律案の各案を一括して議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　各案審査のため、本日、政府参考人として、お手元に配付いたしておりますとおり、内閣官房内閣審議官時澤忠君外十三名の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○平井国務大臣　数でいいますと、基本的には五本。しかし、整備法の中に四十九本、そして……四十九と私は記憶していますけれども。
　それで、これはいろいろなところで、跳ねる改正というものはいろいろなところにあるというふうに思いますが、基本は五本、あと総務委員会に関わっている一本、ですから、改革関連法は大きくは六つ。整備法の中が、正確な数は今ぱっと言えませんが、相当な数があるということであります。
○本多委員　大体中身が変わるのが六十本ぐらい、自動的に当てはめて変わるのが八十本ぐらい、百四十本ぐらい。つまり我々は、各委員会で、農水委員会であるとか経済産業委員会であるとか、三時間、五時間、十時間かけて改正をしていく法案が、こんな、百四十本も束ねられているんですよ。
○後藤（祐）委員　行えなくなることはない、だけれどもお金を出すかどうか分からない、お金がなかったらできないじゃないですか。
　いや、これはちょっと、与党、本当にしっかりしてくださいよ。ちゃんとお金は全額出すと言ってくださいよ。そうしなきゃ、こんなの、市町村にとっては、損するだけじゃん、この話となっちゃいますよ。ついてこられないですよ。差引きなんというのは、長期的に見ればそうかもしれないけれども、短期的には出ていくことになるじゃないですか。駄目ですよ、それは。
　続きまして……
○後藤（祐）委員　驚きの答弁じゃないですか、今の。国民は情報通信技術を用いた情報の活用に係る能力の習得は不可欠だというのが、この法案の条文です。不可欠なんですか。いや、これって相当なことだと思いますよ。
　不可欠になりつつある状況であることに鑑みとか、書き方はいろいろあると思うんですよ。事実上そういう状況になりつつあるという状況を説明している用語だとかいうならともかく、こういう技術の能力の習得は不可欠であると大臣が断言したというのは、意味が違いますよ。言いがかりじゃないですよ。これは、だって、条文そのものだから。条文の意味を確認して、不可欠だと言い切ったわけだから。
　あと、十条。十条の「デジタル社会の形成に当たっては、」「個人及び法人の権利利益、」「が害されることのないようにされるとともに、」とあるんですけれども、個人及び法人の権利利益が害されることのないようにするとともにじゃないんですか、ここは何で「されるとともに」なんですか。これは尊敬語ですか。
　受け身だとすると、それは、「個人及び法人の権利利益、国の安全等が害される」、ここが受け身なのは分かるんですけれども、「害されることのないようにされる」って、何でこれは尊敬語が入るんですか。害されることのないようにするとともにの間違いじゃないですか、これは。
○木原委員長　どなたがお答えになりますか。どなたか答えられますか。
　ちょっと時計を一回止めてください。速記を一回止めてください。
 〔速記中止〕
○木原委員長　この際、暫時休憩いたします。
 午後零時十四分休憩
 ――――◇―――――
 午後三時一分開議
○木原委員長　すぐ出ませんか。
　速記を一回止めてください。
 〔速記中止〕
○高井委員　今の部分は役所に任せていては危ないので、是非これは政治家として平井大臣も目を光らせていただきたいと思います。
　以上で終わります。ありがとうございました。
 ―――――――――――――
○木原委員長　この際、参考人出頭要求に関する件についてお諮りいたします。
　各案審査のため、来る十八日木曜日、参考人の出席を求め、意見を聴取することとし、その人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○木原委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次回は、来る十七日水曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後五時十三分散会
令和三年三月十日（水曜日）
 午前九時九分開議
　出席委員
 委員長　木原　誠二君
 理事　平 将明君　理事　冨岡 勉君
 理事　中山　展宏君　理事　藤原 崇君
 理事　松本　剛明君　理事　今井　雅人君
 理事　後藤　祐一君　理事　濱村 進君
 安藤 裕君 岡下　昌平君
 金子　俊平君 神田　憲次君
 杉田　水脈君 高木 啓君
 西田　昭二君 本田　太郎君
 牧島かれん君 牧原　秀樹君
 松本　洋平君 吉川 赳君
 和田　義明君 阿部　知子君
 大河原雅子君 大西　健介君
 玄葉光一郎君 森田　俊和君
 森山　浩行君 柚木　道義君
 吉田　統彦君 江田　康幸君
 古屋　範子君 塩川　鉄也君
 足立　康史君 岸本　周平君
 …………………………………
 国務大臣
 （内閣官房長官） 加藤　勝信君
 国務大臣
 （国家公安委員会委員長）
 （海洋政策担当） 小此木八郎君
 国務大臣
 （規制改革担当） 河野　太郎君
 国務大臣
 （少子化対策担当） 坂本　哲志君
 国務大臣
 （経済財政政策担当） 西村　康稔君
 国務大臣
 （デジタル改革担当） 平井　卓也君
 国務大臣
 （男女共同参画担当） 丸川　珠代君
 国務大臣
 （クールジャパン戦略担当） 井上　信治君
 内閣府副大臣 藤井比早之君
 内閣府副大臣 三ッ林裕巳君
 外務副大臣 鷲尾英一郎君
 厚生労働副大臣 山本　博司君
 農林水産副大臣 宮内　秀樹君
 内閣府大臣政務官 岡下　昌平君
 内閣府大臣政務官 和田　義明君
 内閣府大臣政務官 吉川 赳君
 経済産業大臣政務官 宗清　皇一君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 松田　浩樹君
 政府参考人
 （内閣官房内閣参事官） 日向 彰君
 政府参考人
 （内閣官房拉致問題対策本部事務局内閣審議官） 岡本 宰君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 梶尾　雅宏君
 政府参考人
 （国家公務員倫理審査会事務局長） 荒井　仁志君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房審議官）　千原　由幸君
 政府参考人
 （内閣府男女共同参画局長） 林 伴子君
 政府参考人
 （内閣府沖縄振興局長） 原 宏彰君
 政府参考人
 （内閣府民間資金等活用事業推進室長） 松本　貴久君
 政府参考人
 （内閣府知的財産戦略推進事務局長） 田中　茂明君
 政府参考人
 （内閣府子ども・子育て本部統括官） 嶋田　裕光君
 政府参考人
 （内閣府総合海洋政策推進事務局長） 一見　勝之君
 政府参考人
 （警察庁長官官房総括審議官） 櫻澤　健一君
 政府参考人
 （警察庁生活安全局長） 小田部耕治君
 政府参考人
 （総務省大臣官房政策立案総括審議官） 阪本　克彦君
 政府参考人
 （法務省大臣官房審議官）　保坂　和人君
 政府参考人
 （スポーツ庁スポーツ総括官） 牛尾　則文君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房サイバーセキュリティ・情報化審議官） 岡崎 毅君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 宮崎　敦文君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 岩井　勝弘君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 堀内 斉君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房審議官） 松尾　浩則君
 政府参考人
 （林野庁林政部長） 前島　明成君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁電力・ガス事業部長） 松山　泰浩君
 政府参考人
 （中小企業庁経営支援部長） 村上　敬亮君
 政府参考人
 （環境省大臣官房審議官）　大森　恵子君
 内閣委員会専門員 近藤　博人君
 ―――――――――――――
三月九日
　デジタル社会形成基本法案（内閣提出第二六号）
　デジタル庁設置法案（内閣提出第二七号）
　デジタル社会の形成を図るための関係法律の整備に関する法律案（内閣提出第二八号）
　公的給付の支給等の迅速かつ確実な実施のための預貯金口座の登録等に関する法律案（内閣提出第二九号）
　預貯金者の意思に基づく個人番号の利用による預貯金口座の管理等に関する法律案（内閣提出第三〇号）
は本委員会に付託された。
三月十日
　特定給付金等の迅速かつ確実な給付のための給付名簿等の作成等に関する法律案（新藤義孝君外五名提出、第二百一回国会衆法第一九号）
は委員会の許可を得て撤回された。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　特定給付金等の迅速かつ確実な給付のための給付名簿等の作成等に関する法律案（新藤義孝君外五名提出、第二百一回国会衆法第一九号）の撤回許可に関する件
　デジタル社会形成基本法案（内閣提出第二六号）
　デジタル庁設置法案（内閣提出第二七号）
　デジタル社会の形成を図るための関係法律の整備に関する法律案（内閣提出第二八号）
　公的給付の支給等の迅速かつ確実な実施のための預貯金口座の登録等に関する法律案（内閣提出第二九号）
　預貯金者の意思に基づく個人番号の利用による預貯金口座の管理等に関する法律案（内閣提出第三〇号）
　内閣の重要政策に関する件
　公務員の制度及び給与並びに行政機構に関する件
　栄典及び公式制度に関する件
　男女共同参画社会の形成の促進に関する件
　国民生活の安定及び向上に関する件
　警察に関する件
 ――――◇―――――
○木原委員長　
　内閣の重要政策に関する件、公務員の制度及び給与並びに行政機構に関する件、栄典及び公式制度に関する件、男女共同参画社会の形成の促進に関する件、国民生活の安定及び向上に関する件及び警察に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　各件調査のため、本日、政府参考人として、お手元に配付いたしておりますとおり、内閣官房内閣審議官松田浩樹君外二十五名の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○足立委員　加藤長官、またこれも加藤長官にお座りいただいているのは、こういう状況でして、みんな、いや、全体は違うんだ、みんな縦割りでやっているんだと。今の井上大臣の御答弁は、俺も縦割りだと。えっ、違う。
○木原委員長　時間を止めてください。
 〔速記中止〕
○杉田委員　自由民主党の杉田水脈です。
　本日はどうぞよろしくお願いをいたします。
　二月の十九日に内閣官房に孤独・孤立担当対策室が設置され、坂本大臣が担当大臣に就任されました。
　新型コロナウイルス感染症の拡大により、多くの人が他者との接触の機会の減少を実感していることと思います。近年、社会全体のつながりが希薄化している中、生活の様々な場面で望まない孤独や孤立に直面し、不安を抱える人も少なくありません。
　明日で東日本大震災から十年目となります。改めて、犠牲になられた方々に哀悼の意を表します。
　震災によって、愛する人を失った方々、それまでのコミュニティーから離れることを余儀なくされた方々、多くの方々が孤独、孤立と闘っていらっしゃいます。
　思い返せば、私自身も、初めて孤独、孤立を自分自身が強く意識したのは阪神・淡路大震災のときでした。自然災害の多い日本で孤独、孤立対策大臣が担う役割は非常に重大であると、大いに期待しております。
　まずは、孤独・孤立対策室でどのような取組を行っていくのか、お聞かせください。大臣は、どのような課題があり、最終的な目標はどこにあるとお考えでしょうか。
 〔委員長退席、平委員長代理着席〕
○杉田委員　ありがとうございます。しっかりと成果が出るように私も応援してまいりたいと思います。
　先ほどの大臣のお話の中にもありましたように、例えば職場の中であるとか、一見して集団の中にいても、孤独、孤立は非常に見えにくいもので、そういうふうにたくさんの方々と一緒にいる中でありましても孤独、孤立を感じている方がたくさんいらっしゃる、そういった目に見えない孤独にもきめ細やかに対応していただければと思います。
　どうも、大臣、今日はありがとうございました。
　さて、海の向こうでは、北朝鮮による拉致被害者の方々が長年孤独と闘っているということを忘れてはなりません。拉致問題は、絶対に取り戻すという日本政府の強いメッセージと、日本国民が関心を持ち続けるということが重要ではないかと考えております。
　まずは、菅内閣の拉致問題解決に対する意気込みをお伺いしたいと思います。
 〔平委員長代理退席、委員長着席〕
○塩川委員　官邸機能強化の下で官邸官僚の権限が強くなっているときに、それが恣意的な運用にならないようなしっかりとしたルールづくり、今つくるべきだということを申し上げて、質問を終わります。
 ――――◇―――――
○木原委員長　この際、お諮りいたします。
　第二百一回国会、新藤義孝君外五名提出、特定給付金等の迅速かつ確実な給付のための給付名簿等の作成等に関する法律案につきまして、提出者全員から撤回の申出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○木原委員長　次に、内閣提出、デジタル社会形成基本法案、デジタル庁設置法案、デジタル社会の形成を図るための関係法律の整備に関する法律案、公的給付の支給等の迅速かつ確実な実施のための預貯金口座の登録等に関する法律案及び預貯金者の意思に基づく個人番号の利用による預貯金口座の管理等に関する法律案の各案を一括して議題といたします。
　順次趣旨の説明を聴取いたします。平井国務大臣。
 ―――――――――――――
　デジタル社会形成基本法案
　デジタル庁設置法案
　デジタル社会の形成を図るための関係法律の整備に関する法律案
　公的給付の支給等の迅速かつ確実な実施のための預貯金口座の登録等に関する法律案
　預貯金者の意思に基づく個人番号の利用による預貯金口座の管理等に関する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 ―――――――――――――
○木原委員長　次回は、来る十二日金曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時三十四分散会
令和三年三月九日（火曜日）
 午前十一時五十一分開会
 ─────────────
 委員の異動
　二月四日
 辞任 補欠選任
 進藤金日子君 岡田　直樹君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 森屋 宏君
 理　事
 酒井　庸行君
 徳茂　雅之君
 木戸口英司君
 平木　大作君
 矢田わか子君
 委　員
 大家　敏志君
 岡田　直樹君
 古賀友一郎君
 高野光二郎君
 山田　太郎君
 山谷えり子君
 和田　政宗君
 小沼 巧君
 塩村あやか君
 杉尾　秀哉君
 石川　博崇君
 柴田 巧君
 高木かおり君
 市田　忠義君
 田村　智子君
 国務大臣
 国務大臣
 （内閣官房長官）　加藤　勝信君
 国務大臣
 （国家公安委員
 会委員長）
 （内閣府特命担
 当大臣（海洋政
 策）） 小此木八郎君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（規制改
 革）） 河野　太郎君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（少子化
 対策）） 坂本　哲志君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（経済財
 政政策）） 西村　康稔君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（マイナ
 ンバー制度）） 平井　卓也君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（消費者
 及び食品安全、
 クールジャパン
 戦略、知的財産
 戦略、科学技術
 政策、宇宙政策
 ）） 井上　信治君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（男女共
 同参画）） 丸川　珠代君
 副大臣
 内閣府副大臣 丹羽　秀樹君
 政府特別補佐人
 人事院総裁 一宮なほみ君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 宮崎　一徳君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○内閣の重要政策及び警察等に関する調査
　（内閣官房、内閣府及び沖縄基地負担軽減の基
　本方針に関する件）
　（令和三年度皇室費、内閣、内閣府及びデジタ
　ル庁関係予算に関する件）
　（警察行政、領土問題及び海洋政策の基本方針
　に関する件）
　（令和三年度警察庁関係予算に関する件）
　（国際博覧会、食品安全、クールジャパン戦略
　、知的財産戦略、科学技術政策及び宇宙政策の
　基本方針に関する件）
　（デジタル改革、情報通信技術政策及びマイナ
　ンバー制度の基本方針に関する件）
　（行政改革、国家公務員制度及び規制改革の基
　本方針に関する件）
　（一億総活躍及び少子化対策の基本方針に関す
　る件）
　（経済再生、全世代型社会保障改革及び経済財
　政政策の基本方針に関する件）
　（東京オリンピック競技大会・東京パラリンピ
　ック競技大会、女性活躍及び男女共同参画の基
　本方針に関する件）
　（令和三年度人事院業務概況及び関係予算に関
　する件）
 ─────────────
○委員長（森屋宏君）　ただいまから内閣委員会を開会をいたします。
　委員の異動につきまして御報告申し上げます。
　昨日までに、進藤金日子君が委員を辞任され、その補欠として岡田直樹君が選任をされました。
 ─────────────
○委員長（森屋宏君）　以上で人事院の業務概況及び予算説明の聴取は終わりました。
　大臣の所信等に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後零時三十六分散会
令和三年三月五日（金曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　木原　誠二君
 理事　平 将明君　理事　冨岡 勉君
 理事　中山　展宏君　理事　藤原 崇君
 理事　松本　剛明君　理事　今井　雅人君
 理事　後藤　祐一君　理事　濱村 進君
 畦元　将吾君 安藤 裕君
 井出　庸生君 井上　貴博君
 池田　佳隆君 岡下　昌平君
 神田　憲次君 小寺　裕雄君
 佐々木　紀君 杉田　水脈君
 田中　英之君 高木 啓君
 永岡　桂子君 長尾 敬君
 西田　昭二君 本田　太郎君
 牧原　秀樹君 松本　洋平君
 宮崎　政久君 吉川 赳君
 和田　義明君 阿部　知子君
 大河原雅子君 大西　健介君
 玄葉光一郎君 斉木　武志君
 森田　俊和君 森山　浩行君
 柚木　道義君 吉田　統彦君
 江田　康幸君 古屋　範子君
 笠井 亮君 塩川　鉄也君
 足立　康史君 岸本　周平君
 …………………………………
 国務大臣
 （科学技術政策担当） 井上　信治君
 内閣府副大臣 三ッ林裕巳君
 文部科学副大臣 高橋ひなこ君
 経済産業副大臣 江島 潔君
 環境副大臣 堀内　詔子君
 内閣府大臣政務官 岡下　昌平君
 内閣府大臣政務官 和田　義明君
 内閣府大臣政務官 吉川 赳君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房審議官）　千原　由幸君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房審議官）　佐藤 暁君
 政府参考人
 （内閣府政策統括官） 柳 孝君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 堀内　義規君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房原子力事故災害対処審議官） 新川　達也君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁長官官房資源エネルギー政策統括調整官） 小野　洋太君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁省エネルギー・新エネルギー部長） 茂木 正君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁電力・ガス事業部長） 松山　泰浩君
 政府参考人
 （環境省大臣官房審議官）　土居健太郎君
 政府参考人
 （原子力規制庁長官官房審議官） 金子　修一君
 ―――――――――――――
委員の異動
三月五日
　辞任 補欠選任
 池田　佳隆君 佐々木　紀君
 金子　俊平君 畦元　将吾君
 長尾 敬君 田中　英之君
 牧島かれん君 井上　貴博君
 宮崎　政久君 井出　庸生君
 玄葉光一郎君 斉木　武志君
 塩川　鉄也君 笠井 亮君
同日
　辞任 補欠選任
 畦元　将吾君 金子　俊平君
 井出　庸生君 宮崎　政久君
 井上　貴博君 牧島かれん君
 佐々木　紀君 池田　佳隆君
 田中　英之君 長尾 敬君
 斉木　武志君 玄葉光一郎君
 笠井 亮君 塩川　鉄也君
 ―――――――――――――
三月一日
　マイナンバー制度の中止・廃止に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第四〇号）
　同（笠井亮君紹介）（第四一号）
　同（穀田恵二君紹介）（第四二号）
　同（志位和夫君紹介）（第四三号）
　同（清水忠史君紹介）（第四四号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第四五号）
　同（田村貴昭君紹介）（第四六号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第四七号）
　同（畑野君枝君紹介）（第四八号）
　同（藤野保史君紹介）（第四九号）
　同（宮本徹君紹介）（第五〇号）
　同（本村伸子君紹介）（第五一号）
は本委員会に付託された。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　原子力発電施設等立地地域の振興に関する特別措置法の一部を改正する法律案（内閣提出第八号）
 ――――◇―――――
○木原委員長　
　内閣提出、原子力発電施設等立地地域の振興に関する特別措置法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として内閣府大臣官房審議官千原由幸君、内閣府大臣官房審議官佐藤暁君、内閣府政策統括官柳孝君、文部科学省大臣官房審議官堀内義規君、経済産業省大臣官房原子力事故災害対処審議官新川達也君、資源エネルギー庁長官官房資源エネルギー政策統括調整官小野洋太君、資源エネルギー庁省エネルギー・新エネルギー部長茂木正君、資源エネルギー庁電力・ガス事業部長松山泰浩君、環境省大臣官房審議官土居健太郎君及び原子力規制庁長官官房審議官金子修一君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○斉木委員　昨日、敦賀市の担当者と二、三十分話したんですけれども、私はもう本当に恥ずかしくなりました。この法案、あした審議するんですよと申し上げたら、発想が古い、優遇業種が製造業、道路貨物運送業、倉庫業、梱包業、卸売業というのは、まさにこの法律が作られた二〇〇〇年の発想をそのまま引きずっていると言うんですよ。
　二〇〇〇年のときには、インターネットがやっと普及し始めた時期で、ＩＴ企業なんてほとんどありませんでした。自然エネルギーなんて全く普及していなかった。でも、二十年もたって、がらっと変わって、しかも、原発は新設できないんだったら、当然、これから十年先、将来性のありそうなものをチョイスするのが立地県の生き残り策として当然の判断だと私は思う。
　この法案、何て言われたと思いますか、カビの生えた法案だと言われたんですよ、昨日。二十年間全く対象業種が変わっていない、ちょっと、カビの生えた法案ですねというふうに敦賀市のエネルギー担当者から言われてしまいました。もう本当に申し訳ないなと思います。
　ですので、これは、立地地域としては強く井上大臣にも梶山経産大臣にも要望しているにもかかわらず、全く、立地地域がカビの生えた法案とやゆするにもかかわらず、そのまま出してくるというのは、余りにも立地地域の要望を無視した行動だと思うんですが、井上大臣、ここまでお聞きになって、条文を変えるつもりはありませんか。
○今井委員　ちょっとなかなか前向きに答えをいただけなかったので、是非そういう展開をしていただきたいと思うんですね。そうなんですよ、政令ぐらい何とかならないのかという気はしますので、よろしくお願いしたいと思います。
　その上で、もう少しちょっと観点を変えまして、再エネの件なんですけれども、再エネのコストについてなんですが、資源エネルギー庁の方からちょっとペーパーをいただいたんですけれども、欧州と日本の太陽光発電コストの推移というので、二〇一〇年に、欧州も日本も総コストは四十円でした。ところが、二〇一六年、六年後ですね、欧州は総コスト十円、日本は二十円、倍の差がついてしまっていて、様々な調査機関の方から、もう既に欧州では、原子力の発電コストよりも、こういう太陽光ですとか自然エネルギーの発電コストの方が低くなっているという論文がたくさん出ています。ところが、日本だけが取り残されていて、まだ再エネのコストが原子力発電に追いつかないんですね。
　どうしてこういうことが起きているのかということを、今、政府はどういう御認識でいらっしゃいますか。
○足立委員　日本維新の会の足立康史でございます。
　来週木曜日に、三・一一、東日本大震災と、それに伴い発災した福島第一原発事故から十年となります。私は、経産省に元々いまして、まさにこの東日本大震災を機に政治に転じた身でありますので、この問題については、十年、二十年、三十年たっても忘れることなく、自分の第一のライフワークとして取り組んでいく所存でございます。
　今日は原子力の立地地域振興特措法ということでありますが、我が党は賛成であります。
　この閣法に対して立憲民主党から修正案が理事会にも提出をされているところでありますが、これには反対をします。反対をする理由は明らかでありまして、適当だからですね。立憲民主党が出す法案というのは適当です。
　例えば、原発ゼロ法案……えっ、何で。法案が適当だと言うのは全然構いませんよね、委員長。
○木原委員長　この際、本案に対し、今井雅人君外一名から、立憲民主党・無所属提案による修正案が提出されております。
　提出者から趣旨の説明を聴取いたします。阿部知子君。
 ―――――――――――――
　原子力発電施設等立地地域の振興に関する特別措置法の一部を改正する法律案に対する修正案
 〔本号末尾に掲載〕
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○今井委員　私は、立憲民主党・無所属を代表して、ただいま議題となりました原子力発電施設等立地地域の振興に関する特別措置法の一部を改正する法律案に関しまして、修正案に賛成、政府原案に反対の立場で討論をいたします。
　来週三月十一日で、福島の原発事故からちょうど十年がたちます。我々は、命続く限り、いつまでもあの忌まわしい大事故を忘れてはいけません。そして、いまだふるさとに帰れない人たちに寄り添い続けなければなりません。
　あの事故によって、我が国においての原子力発電の位置づけは大きく変わりました。原発の安全神話は崩れ、多くの国民が原発のない社会を望むようになってきています。
　更に申し上げれば、原発のごみの最終処分をどうするかについても全くめどが立っていません。現実問題、どこの地域がそれを受け入れてくれるのでしょうか。将来にわたりこの問題が解決できる見通しが立たないのであれば、原子力発電を継続的に行っていくのは無理があることは自明の理です。
　そうした観点に立つと、本案第一条の目的にある、原子力による発電が我が国の電気の安定供給に欠くことができないものであることに鑑みという硬直的な考え方は、福島の事故の教訓が全く生かされていないものであると言わざるを得ず、我々は到底受け入れることができません。
　今すぐ原子力発電をなくすことができないとしても、欧州などの国を見習って、再生可能エネルギーに資源を集中的に投入し、他国に比べて高いコストを低減し、原子力に頼らなくても安価な電力の安定供給ができる体制を構築する方向性をしっかりと打ち出すべきです。
　法案の目的は、その法案の魂そのものです。それが変わらない以上、政府の原案には賛成できない、それがまず一番の理由です。
　二点目は、支援の対象とする業種です。不均一課税による税収減の補填対象となっている業種は、製造業、道路貨物運送業、倉庫業、梱包業、卸売業となっており、これらはまさに伝統的な産業ばかりです。
　政府は、二〇五〇年カーボンニュートラルを目指して、再生可能エネルギーを新たな成長産業の一つと捉えているのではないでしょうか。実際、福島では、福島新エネ社会構想の下、再生可能エネルギーや水素の活用拠点として、地域再生に取り組んでいます。これを全国に大きく展開するチャンスです。
　もちろん我々も、現在原発を受け入れている自治体への支援を否定するものではありません。受け入れている以上、支援策は必要だと思います。しかしながら、本案は、さきに述べた二点で大きな問題を抱えています。
　こうした問題点を改善すべくして、我々は修正案を提出いたしました。これが受け入れられれば、本法案に賛成できます。しかし、それが受け入れられない以上、原案に反対せざるを得ないことを申し上げて、私の修正案賛成、原案反対の討論といたします。