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本特別委員会は平成二十三年一月二十四日（月曜日）議院において、消費者の利益の擁護及び増進等に関する総合的な対策を樹立するため設置することに決した。
一月二十四日
　本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任された。
 阿知波吉信君 相原　史乃君
 青木 愛君 石毛えい子君
 磯谷香代子君 生方　幸夫君
 笠原多見子君 川口 博君
 工藤　仁美君 後藤　祐一君
 郡 和子君 佐藤ゆうこ君
 斉藤 進君 田島　一成君
 高野 守君 玉木　朝子君
 中屋　大介君 永江　孝子君
 仁木　博文君 野田　国義君
 樋口　俊一君 福田衣里子君
 藤田　一枝君 本多　平直君
 山口　和之君 和嶋　未希君
 今津 寛君 北村　茂男君
 後藤田正純君 近藤三津枝君
 柴山　昌彦君 竹本　直一君
 永岡　桂子君 野田　聖子君
 平井たくや君 福井 照君
 吉野　正芳君 大口　善徳君
 吉井　英勝君 吉泉　秀男君
平成二十三年一月二十四日（月曜日）
 午後零時十四分開議
　出席委員
 委員長　生方　幸夫君
 理事　青木 愛君　理事　郡 和子君
 理事　田島　一成君　理事　藤田　一枝君
 理事　本多　平直君　理事　竹本　直一君
 理事　永岡　桂子君
 阿知波吉信君 相原　史乃君
 石毛えい子君 磯谷香代子君
 笠原多見子君 川口 博君
 工藤　仁美君 後藤　祐一君
 斉藤 進君 玉木　朝子君
 道休誠一郎君 中屋　大介君
 永江　孝子君 仁木　博文君
 野田　国義君 樋口　俊一君
 福田衣里子君 山口　和之君
 和嶋　未希君 後藤田正純君
 近藤三津枝君 柴山　昌彦君
 平井たくや君 福井 照君
 吉野　正芳君 吉井　英勝君
 吉泉　秀男君
 …………………………………
 衆議院調査局消費者問題に関する特別調査室長 阿部 進君
 —————————————
委員の異動
一月二十四日
　辞任 補欠選任
 佐藤ゆうこ君 道休誠一郎君
同日
　辞任 補欠選任
 道休誠一郎君 佐藤ゆうこ君
 —————————————
一月二十四日
　生方幸夫君が委員長に当選した。
同日
 青木 愛君 郡 和子君
 田島　一成君 藤田　一枝君
 本多　平直君 竹本　直一君
 永岡　桂子君 大口　善徳君
　が理事に当選した。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　委員長及び理事の互選
 ————◇—————
 〔石毛委員、委員長席に着く〕
○石毛委員　ただいまの藤田一枝さんの動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○生方委員長　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　ただいま委員各位の御推挙によりまして、引き続き本特別委員会の委員長の重責を担うことになりました。
　委員各位の御指導と御協力を賜りまして、公正かつ円満な委員会運営に努めてまいりたいと存じます。
　何とぞよろしくお願い申し上げます。
 ————◇—————
○生方委員長　ただいまの藤田一枝君の動議に御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○生方委員長　御異議なしと認めます。よって、委員長は、理事に
 青木 愛君 郡 和子君
 田島　一成君 藤田　一枝君
 本多　平直君 竹本　直一君
 永岡　桂子君 大口　善徳君
以上八名の方々を指名いたします。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十六分散会
平成二十三年一月二十四日（月曜日）
 午前十時二十一分開会
 ─────────────
平成二十三年一月二十四日議長において本委員を
左のとおり指名した。
 江崎 孝君
 大久保　勉君
 大久保潔重君
 金子　洋一君
 今野 東君
 斎藤　嘉隆君
 谷 博之君
 谷 亮子君
 難波　奨二君
 前川　清成君
 安井美沙子君
 石井みどり君
 上野　通子君
 片山さつき君
 中西　祐介君
 藤井　基之君
 牧野たかお君
 松村　祥史君
 森　まさこ君
 山田　俊男君
 谷合　正明君
 山本　香苗君
 松田　公太君
 大門実紀史君
 福島みずほ君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 谷合　正明君
 理　事
 前川　清成君
 石井みどり君
 松村　祥史君
 山本　香苗君
 委　員
 江崎 孝君
 大久保　勉君
 大久保潔重君
 今野 東君
 斎藤　嘉隆君
 谷 博之君
 谷 亮子君
 難波　奨二君
 安井美沙子君
 上野　通子君
 片山さつき君
 中西　祐介君
 藤井　基之君
 牧野たかお君
 山田　俊男君
 松田　公太君
 大門実紀史君
 福島みずほ君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 五十嵐吉郎君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○特別委員長互選
○理事選任の件
 ─────────────
 〔谷博之君委員長席に着く〕
○委員長（谷合正明君）　一言御挨拶を申し上げます。
　ただいま皆様の御推挙によりまして本委員会の委員長に選任されました谷合正明でございます。
　委員会の運営に当たりましては、公正かつ円満な運営に努めてまいりたいと存じますので、委員各位の御支援と御協力のほどよろしくお願い申し上げます。
 ─────────────
○委員長（谷合正明君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に金子洋一君、前川清成君、石井みどりさん、松村祥史君及び山本香苗さんを指名いたします。
 ─────────────
○委員長（谷合正明君）　活発な運営に努めてまいりたいと存じますが、この件につきましては理事会にて協議させていただきたいと思います。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時二十五分散会
平成二十三年十二月九日（金曜日）
 午前十時五十一分開議
　出席委員
 委員長　稲津 久君
 理事　川村秀三郎君　理事　笹木　竜三君
 理事　竹田　光明君　理事　道休誠一郎君
 理事　柚木　道義君　理事　松浪　健太君
 理事　池坊　保子君
 川口 浩君 橘 秀徳君
 富岡　芳忠君 初鹿　明博君
 松岡　広隆君 三宅　雪子君
 室井　秀子君 森山　浩行君
 山崎　摩耶君 山田　良司君
 湯原　俊二君 小渕　優子君
 棚橋　泰文君 馳 浩君
 宮本　岳志君 吉泉　秀男君
 …………………………………
 衆議院調査局第一特別調査室長 横尾　平次君
 —————————————
十一月二日
　青少年健全育成基本法の制定に関する請願（細田博之君紹介）（第一二一号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
 ————◇—————
○稲津委員長　
　この際、御報告いたします。
　今会期中、本委員会に付託されました請願は一件であります。本請願の取り扱いにつきましては、理事会において慎重に協議いたしましたが、委員会での採否の決定は保留することになりましたので、御了承願います。
　なお、本委員会に参考送付されました意見書は、お手元に配付いたしておりますとおり、子供たちを有害情報から守る環境の充実を求める意見書一件であります。
 ————◇—————
○稲津委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　青少年問題に関する件について、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○稲津委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
　まず、閉会中、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣の承認申請を行うこととし、派遣委員の人選、派遣期間、派遣地等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○稲津委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中、委員会において、参考人の出席を求め、意見を聴取する必要が生じました場合には、その出席を求めることとし、日時、人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○稲津委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十時五十三分散会
平成二十三年十月二十五日（火曜日）
 午前九時三十分開議
　出席委員
 委員長　稲津 久君
 理事　川村秀三郎君　理事　笹木　竜三君
 理事　竹田　光明君　理事　道休誠一郎君
 理事　柚木　道義君　理事　あべ　俊子君
 理事　松浪　健太君　理事　池坊　保子君
 相原　史乃君 岡田　康裕君
 岡本　英子君 川口 浩君
 阪口　直人君 高橋　英行君
 橘 秀徳君 富岡　芳忠君
 畑 浩治君 松岡　広隆君
 三宅　雪子君 室井　秀子君
 森山　浩行君 山崎　摩耶君
 山田　良司君 山本　剛正君
 湯原　俊二君 小渕　優子君
 棚橋　泰文君 馳 浩君
 宮本　岳志君 吉泉　秀男君
 …………………………………
 国務大臣 蓮 舫君
 内閣府副大臣 中塚　一宏君
 厚生労働副大臣 辻 泰弘君
 内閣府大臣政務官 郡 和子君
 内閣府大臣政務官 園田　康博君
 文部科学大臣政務官 城井 崇君
 政府参考人
 （内閣府沖縄振興局長） 竹澤　正明君
 政府参考人
 （警察庁生活安全局長） 岩瀬　充明君
 政府参考人
 （法務省大臣官房審議官）　團藤　丈士君
 政府参考人
 （法務省矯正局長） 三浦 守君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 徳久　治彦君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 尾崎　春樹君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 有松　育子君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 桑田　俊一君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 石井　淳子君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房統計情報部長） 伊澤 章君
 政府参考人
 （厚生労働省医薬食品局長） 木倉　敬之君
 政府参考人
 （厚生労働省社会・援護局長） 山崎　史郎君
 政府参考人
 （厚生労働省社会・援護局障害保健福祉部長） 岡田　太造君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房技術総括審議官） 西本　淳哉君
 衆議院調査局第一特別調査室長 横尾　平次君
 —————————————
委員の異動
十月二十五日
　辞任 補欠選任
 橘 秀徳君 相原　史乃君
 初鹿　明博君 高橋　英行君
同日
　辞任 補欠選任
 相原　史乃君 畑 浩治君
 高橋　英行君 阪口　直人君
同日
　辞任 補欠選任
 阪口　直人君 山本　剛正君
 畑 浩治君 岡本　英子君
同日
　辞任 補欠選任
 岡本　英子君 橘 秀徳君
 山本　剛正君 岡田　康裕君
同日
　辞任 補欠選任
 岡田　康裕君 初鹿　明博君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　青少年問題に関する件
 ————◇—————
○稲津委員長　
　青少年問題に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として内閣府沖縄振興局長竹澤正明君、警察庁生活安全局長岩瀬充明君、法務省大臣官房審議官團藤丈士君、法務省矯正局長三浦守君、文部科学省大臣官房審議官徳久治彦君、文部科学省大臣官房審議官尾崎春樹君、文部科学省大臣官房審議官有松育子君、厚生労働省大臣官房審議官桑田俊一君、厚生労働省大臣官房審議官石井淳子君、厚生労働省大臣官房統計情報部長伊澤章君、厚生労働省医薬食品局長木倉敬之君、厚生労働省社会・援護局長山崎史郎君及び厚生労働省社会・援護局障害保健福祉部長岡田太造君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○稲津委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 —————————————
○徳久政府参考人　今委員御指摘の点でございますが、当然のことながら、いじめは決して許されないことでございます。ただ、どの学校でも、どの子にもいじめは起こり得るということでございまして、やはり、いじめの問題の解消を図るということで、未然防止の取り組みと、いじめが発生した場合には、その兆候をいち早く把握し迅速に対応する、いわば早期発見、早期対応ということが重要であるということでございます。
　このため、文部科学省といたしましては、このいじめ問題につきまして、一つは、まず、すべての学校において、いじめに関する子どもたちに対するアンケート調査を行って、いじめの早期発見、早期対応に取り組んでくださいということ。また二つ目には、スクールカウンセラーの活用などによって学校における教育相談機能を充実して、児童生徒の悩みを積極的に受けとめていくことができるような、そういう体制を整備してくださいということをお願いしてきているところでございます。
　また、いじめを背景とした、今、残念ながら桐生の例がございましたけれども、そういう自殺の防止、これも非常に大事な件でございます。教員向けに、児童生徒の自殺の兆しや対応方策に関する基本的な事項を記載いたしました自殺予防マニュアルを作成いたしまして、これらを活用して教員の研修にも努めているところでございます。
　それから、今委員御指摘がございました、やはり、遺族の意向を丁寧に聞き取りながら学校として丁寧に対応していくことが重要でございまして、これにつきましても、今言いました資料等を通じまして、学校、教育委員会に指導してきているところでございます。
 〔委員長退席、笹木委員長代理着席〕
○有松政府参考人　お答え申し上げます。
　飲酒、喫煙と薬物乱用の関係でございますが、小学校の学習指導要領では、喫煙、飲酒、薬物乱用などの行為は健康を損なう原因となることについて取り上げておりますが、その解説におきましては、薬物乱用については、心身の健康に深刻な影響を及ぼすこと、法律で厳しく規制されていることなどを指導することとしておりまして、喫煙や飲酒の害と書き分けておるのは従前からでございます。
　それで、一昨年に先生から御指摘をいただきました、小学校の啓発教材「わたしの健康」におきましては、平成二十二年度の改訂におきまして、薬物の乱用について、「知っておこう！シンナーの害」と新たな見出しをつけまして、たばこ、酒の害と分けて説明をするというように、その取り扱いを改善させていただいたところでございます。
　なお、薬物乱用が法律で厳しく規制されていることにつきましては、この教材のＱアンドＡのところで、「心と体への害が大きいので法律できびしく規制されています。」と改めて明記をしているところでございます。
 〔笹木委員長代理退席、委員長着席〕
○稲津委員長　午後一時から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午後零時一分休憩
 ————◇—————
 午後一時開議
○宮本委員　ありがとうございました。
 —————————————
○稲津委員長　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として経済産業省大臣官房技術総括審議官西本淳哉君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○吉泉委員　調査はわかるんですよね。調査はわかる。しかし、それぞれの現状から見ると、例えばがんが見つかった、その因果関係はどうなのか、こういう問題が当然出てくるわけでございますね。そのことについては非常に難しい、これまでのそれぞれの事例がある、そういうふうに思っています。ですから、やはり安心してそういう検査を受けて、検査の結果がこういう状況になったらそのことについてはきちっと
　その中に、今の福島の医大、少なくとも福島、そういうことにそれを全部ゆだねる、これはやはり難しいものがあるというふうに私は思っています。ですから、このことについては国がきちっと責任を持ってケアをする、そういうものの対応について、体制、組織をつくる、これは国でつくらなければならぬだろうというふうに思っておりますけれども、そういう考え方はないんですか。ちょっとお願いします。
○稲津委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後三時十八分散会
平成二十三年十月二十一日（金曜日）
 午前十一時四十六分開議
　出席委員
 委員長　稲津 久君
 理事　川村秀三郎君　理事　笹木　竜三君
 理事　竹田　光明君　理事　道休誠一郎君
 理事　あべ　俊子君　理事　松浪　健太君
 理事　池坊　保子君
 磯谷香代子君 川口 浩君
 平山　泰朗君 松岡　広隆君
 三宅　雪子君 室井　秀子君
 森山　浩行君 山崎　摩耶君
 山田　良司君 湯原　俊二君
 小渕　優子君 棚橋　泰文君
 馳 浩君 宮本　岳志君
 吉泉　秀男君
 …………………………………
 国務大臣 蓮 舫君
 内閣府副大臣 中塚　一宏君
 内閣府大臣政務官 園田　康博君
 衆議院調査局第一特別調査室長 横尾　平次君
 —————————————
委員の異動
十月二十一日
　辞任 補欠選任
 富岡　芳忠君 磯谷香代子君
 初鹿　明博君 平山　泰朗君
同日
　辞任 補欠選任
 磯谷香代子君 富岡　芳忠君
 平山　泰朗君 初鹿　明博君
 ————◇—————
○稲津委員長　
　この際、蓮舫国務大臣、中塚内閣府副大臣及び園田内閣府大臣政務官から、それぞれ発言を求められておりますので、順次これを許します。蓮舫国務大臣。
○蓮舫国務大臣　青少年育成を担当する内閣府特命担当大臣として、一言ごあいさつを申し述べます。
　子どもや若者は、かけがえのない今を生きる存在であるとともに、我が国の、さらには世界の未来を担う存在です。子どもや若者が、健やかに成長し、円滑な社会生活を営むことができるよう環境を整備し、支援を行うことは、我が国の将来に大きくかかわることでもあり、政府として全力で取り組むべき最重要課題の一つです。
　近年、子どもや若者の意識や生活様式は大きく変化をしています。生活習慣の改善や心のケアを必要とする子どもや若者への対応が求められるとともに、いじめ、暴力行為等にも的確に対処することが求められています。また、深刻な児童虐待の問題や、有害情報のはんらん等、大人に起因する諸問題にも取り組むことが必要です。
　これらを踏まえ、昨年、子ども・若者ビジョンを策定したところであり、東日本大震災で被災した子どもや若者への支援を含め、子どもや若者の視点に立った施策を推進してまいります。また、困難を有する子どもや若者への支援を行う地域ネットワークづくりや、若者の不安定雇用、子どもの貧困、子どもや若者の自殺の問題等に取り組むとともに、青少年のインターネット利用環境等の整備に取り組みます。さらに、青年の国際交流を通じて、次世代の担い手たる青年リーダーの育成を進めます。
　青少年育成を担当する大臣として、関係閣僚とも緊密な連携を図りつつ、子どもや若者一人一人が大切にされ、支えられながら、その可能性を最大限に発揮できるような社会の実現に向けて、関連施策の総合的な推進に全力を尽くしてまいります。
　稲津委員長を初め、理事、委員各位の御理解と御協力を何とぞよろしくお願い申し上げます。
○中塚副大臣　青少年育成を担当いたします内閣府副大臣の中塚一宏でございます。
　子どもや若者の成長を応援し、一人一人を包摂する社会を実現することは、社会全体で取り組むべき重要な課題であります。私も、蓮舫大臣を支え、青少年育成施策を総合的に推進してまいります。
　稲津委員長を初め、理事、委員各位の御理解と御協力を心よりお願い申し上げます。
○園田大臣政務官　青少年育成を担当いたします内閣府大臣政務官の園田康博でございます。
　我が国の将来を担う子どもや若者を育成し、支援することは、政府として取り組むべき最重要課題の一つであります。
　私といたしましても、中塚副大臣とともに、蓮舫大臣を支え、青少年育成施策を総合的に推進してまいります。
　稲津委員長を初め、理事、委員各位の皆様方の御指導、御協力をよろしくお願い申し上げます。
○稲津委員長　次回は、来る二十五日火曜日午前九時二十分理事会、午前九時三十分委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時四十九分散会
本特別委員会は平成二十三年十月二十日（木曜日）議院において、青少年問題の総合的な対策を確立するため設置することに決した。
十月二十日
　本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任された。
 川口 浩君 川村秀三郎君
 笹木　竜三君 竹田　光明君
 橘 秀徳君 道休誠一郎君
 富岡　芳忠君 初鹿　明博君
 松岡　広隆君 三宅　雪子君
 室井　秀子君 森山　浩行君
 山崎　摩耶君 山田　良司君
 湯原　俊二君 柚木　道義君
 あべ　俊子君 小渕　優子君
 棚橋　泰文君 馳 浩君
 松浪　健太君 池坊　保子君
 稲津 久君 宮本　岳志君
 吉泉　秀男君
平成二十三年十月二十日（木曜日）
 午後二時四十一分開議
　出席委員
 委員長　稲津 久君
 理事　川村秀三郎君　理事　笹木　竜三君
 理事　竹田　光明君　理事　道休誠一郎君
 理事　あべ　俊子君　理事　松浪　健太君
 理事　池坊　保子君
 川口 浩君 橘 秀徳君
 富岡　芳忠君 松岡　広隆君
 三宅　雪子君 室井　秀子君
 森山　浩行君 山崎　摩耶君
 山田　良司君 湯原　俊二君
 小渕　優子君 棚橋　泰文君
 宮本　岳志君
 …………………………………
 衆議院調査局第一特別調査室長 横尾　平次君
 —————————————
十月二十日
　稲津久君が委員長に当選した。
同日
 川村秀三郎君 笹木　竜三君
 竹田　光明君 道休誠一郎君
 柚木　道義君 あべ　俊子君
 松浪　健太君 池坊　保子君
　が理事に当選した。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　委員長及び理事の互選
 ————◇—————
 〔池坊委員、委員長席に着く〕
○池坊委員　ただいまの竹田光明さんの動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○池坊委員　御異議なしと認めます。よって、稲津久さんが委員長に御当選になりました。
 〔拍手〕
　委員長稲津久さんに本席を譲ります。
 〔稲津委員長、委員長席に着く〕
○稲津委員長　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　ただいま委員各位の御推挙によりまして、私が委員長の重責を担うことになりました。まことに光栄に存じます。
　近年、子ども・若者の意識や生活様式が大きく変化し、インターネット等を利用した事件が増加する一方、依然として児童虐待やいじめといった問題は後を絶ちません。また、東日本大震災で被災した多くの子ども・若者に対するケアも重要であり、全力でもって取り組むべき課題が山積しております。
　次代を担う青少年が健やかに成長できる環境を整備するため、本委員会に課せられた使命は重大でございます。
　甚だ微力ではございますが、委員各位の御指導と御協力を賜りまして、公正かつ円満な委員会運営に努めてまいる所存でございますので、何とぞよろしくお願いを申し上げます。
 ————◇—————
○稲津委員長　ただいまの竹田光明君の動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○稲津委員長　御異議なしと認めます。よって、委員長は、理事に
 川村秀三郎君 笹木　竜三君
 竹田　光明君 道休誠一郎君
 柚木　道義君 あべ　俊子君
 松浪　健太君 池坊　保子君
以上八名の方々を指名いたします。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後二時四十四分散会
平成二十三年九月三十日（金曜日）
 午前十時開議
　出席委員
 委員長　高木美智代君
 理事　川村秀三郎君　理事　笹木　竜三君
 理事　竹田　光明君　理事　道休誠一郎君
 理事　柚木　道義君　理事　棚橋　泰文君
 理事　松浪　健太君　理事　池坊　保子君
 川口 浩君 橘 秀徳君
 富岡　芳忠君 初鹿　明博君
 松岡　広隆君 三宅　雪子君
 室井　秀子君 森山　浩行君
 山崎　摩耶君 山田　良司君
 湯原　俊二君 あべ　俊子君
 馳 浩君 宮本　岳志君
 吉泉　秀男君
 …………………………………
 衆議院調査局第一特別調査室長 横尾　平次君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
 ————◇—————
○高木委員長　
　閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　青少年問題に関する件について、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○高木委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十時一分散会
本特別委員会は平成二十三年九月十三日（火曜日）議院において、青少年問題の総合的な対策を確立するため設置することに決した。
九月十三日
　本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任された。
 川口 浩君 川村秀三郎君
 笹木　竜三君 竹田　光明君
 橘 秀徳君 道休誠一郎君
 富岡　芳忠君 初鹿　明博君
 松岡　広隆君 三宅　雪子君
 室井　秀子君 森山　浩行君
 山崎　摩耶君 山田　良司君
 湯原　俊二君 柚木　道義君
 あべ　俊子君 小渕　優子君
 棚橋　泰文君 馳 浩君
 松浪　健太君 池坊　保子君
 高木美智代君 宮本　岳志君
 吉泉　秀男君
平成二十三年九月十三日（火曜日）
 午後零時二十一分開議
　出席委員
 委員長　高木美智代君
 理事　川村秀三郎君　理事　笹木　竜三君
 理事　竹田　光明君　理事　道休誠一郎君
 理事　柚木　道義君　理事　棚橋　泰文君
 理事　松浪　健太君　理事　池坊　保子君
 川口 浩君 橘 秀徳君
 富岡　芳忠君 初鹿　明博君
 松岡　広隆君 室井　秀子君
 山崎　摩耶君 山田　良司君
 湯原　俊二君 あべ　俊子君
 小渕　優子君 宮本　岳志君
 吉泉　秀男君
 …………………………………
 衆議院調査局第一特別調査室長 横尾　平次君
 —————————————
九月十三日
　高木美智代君が委員長に当選した。
同日
 川村秀三郎君 笹木　竜三君
 竹田　光明君 道休誠一郎君
 柚木　道義君 棚橋　泰文君
 松浪　健太君 池坊　保子君
　が理事に当選した。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　委員長及び理事の互選
 ————◇—————
 〔池坊委員、委員長席に着く〕
○池坊委員　御異議なしと認めます。よって、高木美智代さんが委員長に御当選になりました。
 〔拍手〕
　委員長高木美智代さんに本席を譲ります。
 〔高木委員長、委員長席に着く〕
○高木委員長　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　ただいま委員各位の御推挙によりまして、引き続き委員長の重責を担うことになりました。
　委員各位のさらなる御指導、御協力を賜りまして、公正かつ円満な委員会運営に努めてまいりたいと存じます。
　どうぞよろしくお願いいたします。
 ————◇—————
○高木委員長　ただいまの竹田光明さんの動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○高木委員長　御異議なしと認めます。よって、委員長は、理事に
 川村秀三郎さん 笹木　竜三さん
 竹田　光明さん 道休誠一郎さん
 柚木　道義さん 棚橋　泰文さん
 松浪　健太さん 池坊　保子さん
以上八名の方々を指名いたします。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時二十三分散会
平成二十三年八月三十一日（水曜日）
 午前十一時十分開議
　出席委員
 委員長　高木美智代君
 理事　岡本　英子君　理事　川村秀三郎君
 理事　城井 崇君　理事　高井　美穂君
 理事　湯原　俊二君　理事　棚橋　泰文君
 理事　松浪　健太君　理事　池坊　保子君
 小野塚勝俊君 金子　健一君
 神山　洋介君 川口 浩君
 橘 秀徳君 橋本　博明君
 初鹿　明博君 松岡　広隆君
 山尾志桜里君 山田　良司君
 吉田　統彦君 あべ　俊子君
 馳 浩君 宮本　岳志君
 吉泉　秀男君
 …………………………………
 衆議院調査局第一特別調査室長 金子　穰治君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
　青少年問題に関する件
　派遣委員からの報告聴取
 ————◇—————
○高木委員長　
　青少年問題に関する件について調査を進めます。
　この際、去る七月十三日、東日本大震災に係る青少年問題に関する実情調査のため、埼玉県加須市に委員派遣を行いましたので、派遣委員を代表いたしまして、私からその概要を報告いたします。
　報告に先立ちまして、このたびの災害によりお亡くなりになられた方々の御冥福を改めて心からお祈り申し上げますとともに、今なお困難に直面されております被災者の皆様方に対し、心からお見舞いを申し上げます。
　それでは、調査の概要について報告いたします。
　派遣委員は、民主党・無所属クラブの川村秀三郎さん、城井崇さん、高井美穂さん、湯原俊二さん、金子健一さん、神山洋介さん、川口浩さん、橘秀徳さん、初鹿明博さん、松岡広隆さん、山田良司さん、吉田統彦さん、自由民主党・無所属の会の棚橋泰文さん、松浪健太さん、あべ俊子さん、公明党の池坊保子さん、社会民主党・市民連合の吉泉秀男さん、そして私、高木美智代の十八名であります。
　まず、皆様御承知かと存じますが、福島県双葉町が埼玉県加須市に避難した経緯について、簡単に説明いたします。
　東京電力福島第一原子力発電所における放射性物質漏えい事故によりまして、隣の大熊町とともに、同原発がある双葉町は、その全域が半径二十キロメートル以内となるため、町全体が避難指示を受けることとなりました。
　そのため、当初は、さいたま市にありますさいたまスーパーアリーナに避難しておりましたが、受け入れ期間に限りがあるということで、三月末に、素早く受け入れ体制を整えてくれました同じ埼玉県の加須市へ、大震災当日七千百四十人であった町の人口のうち、約千二百人の町民とともに、町役場機能ごと移転したというものです。
　なお、その他の双葉町の町民は、福島県内の避難所に避難している町民が最も多いとはいえ、いまだ全国の都道府県、果ては中国などの海外にまで避難している状態であります。
　委員派遣では、まず、双葉町の町民が避難生活を送っております旧埼玉県立騎西高校の校舎を視察しました。
　旧騎西高校では、当初は約千二百人の町民が避難してきたことはお話ししましたが、その後の七月一日現在に至っても、三百五十四世帯九百二十九人の方々が避難生活を送っています。その中で、高校生以下の青少年は百十九世帯百八十九人となっております。
　避難者の方々が生活の本拠としている体育館では、私たちが視察した時間は学校がある時間だったため、高齢者の方や親御さんがほとんどでしたが、実際に避難生活を送っている方々にお話を伺うことができました。
　そこでは、就労への不安などの雇用問題や、原子力発電の事故についての東京電力や政府の対応への不満など、多岐の分野にわたる被災者の方々の本音を聞くことができました。
　その中でも、最も話題に上ったのは、我が子や孫の学校問題、教育問題に悪影響がないようにしてほしいという要望でありました。
　その内容としては、福島県にいつ帰れるかわからない今の状況では、福島県と埼玉県の高校の両方を受験できるようにしてほしいであるとか、サテライト校で学ばせるには不安があるので、通常の学校生活を送ることのできる学校の募集定員をふやしてほしいであるとか、各高校に被災者のための定員の特別枠を設定してほしいなどでありました。
　それについての福島県教育委員会からの回答は、委員の皆様のお手元に配付しております。
　その後、場所を移しまして、大橋加須市長ほか加須市側と、井戸川双葉町長ほか双葉町側の双方の方々に加え、避難所での子どもの保護者の方などを交えまして、避難所の実情や、加須市が双葉町を受け入れるに至った経緯などについて説明を受けました。
　説明の最後に、これだけはということで、加須市長及び双葉町長から次のような要望を受けました。
　まず、加須市長からは、今回の事例は二つの県にまたがった出来事であるということで、当初は福島県と埼玉県の行政や教育委員会などが絡んで連携がうまくいったとは言えない状況であった。今回の大震災では、同じようなことが他の避難所でも起きていると思うが、ぜひとも国の方で連携がスムーズにいくような方策をお願いしたい。また、今回の双葉町の支援に係る経費についても国の支援をお願いしたいということでした。
　次に、双葉町長からも、国による避難先への財政支援をぜひともお願いしたいということでした。
　続いて、双葉町の子どもたちも学んでいる加須市立騎西小学校を視察いたしました。
　騎西小学校の校長を初めとした学校関係者から、被災児童の受け入れ状況や健康状況、心のケアなどの生徒指導上の問題などについて説明を受け、質疑応答を行った後、最後に、実際の授業風景などの視察も行いました。
　校長のお話では、加須市及び双葉町の関係者や学校関係者の努力の結果でしょうけど、福島の子どもたちについて、放射線に関するいじめなどは見受けられず、そのような問題はないということでした。ただ、周りに親以外の大人がたくさんいるため、親に甘えたくても甘えられない子どもがいるとか、週末に久しぶりに帰ってきたお父さんと触れ合った子どもが、お父さんが再び仕事に出てしまう月曜日になると泣き出してしまうとか、子どもたちはやはり我慢している面があるとの話もしておりました。
　以上が調査の概要です。
　決して楽観視できる状況ではないにもかかわらず、子どもたちの明るく元気な姿を見るにつけ、その将来のためにも、一日も早い復興に向け、国として考え得る最大限の支援を早急に行う必要があるとの決意を新たにしました。
　当委員会といたしましても、この未曾有の大震災に対して、既存の法律の規定ではとか、担当省庁はとか、国と地方の役割ではとか、そういった壁にとらわれることなく、迅速かつ適切な対策を講ずるよう政府を督励したり、委員会みずからが行動する必要性を感じた次第であります。
　最後に、今回の調査に御協力をいただきました皆様に心から御礼を申し上げ、派遣の報告とさせていただきます。
　大変長くなりましたが、以上、御報告をさせていただきます。
　お諮りいたします。
　委員派遣の詳細な報告書につきましては、これを本日の会議録に参照掲載することに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○高木委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 —————————————
 〔報告書は本号末尾に掲載〕
 ————◇—————
○高木委員長　この際、御報告いたします。
　今会期中、本委員会に参考送付されました陳情書は、お手元に配付いたしておりますとおり、貧困の連鎖を断ち切り、すべての子供の生きる権利、成長し発達する権利の実現を求めることに関する陳情書一件であります。
　また、本委員会に参考送付されました意見書は、お手元に配付いたしておりますとおり、青少年を有害情報から守る携帯電話の利用環境の整備を求める意見書外一件であります。
 ————◇—————
○高木委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時十八分散会
平成二十三年七月七日（木曜日）
 午前十時三十分開議
　出席委員
 委員長　高木美智代君
 理事　岡本　英子君　理事　川村秀三郎君
 理事　城井 崇君　理事　高井　美穂君
 理事　湯原　俊二君　理事　棚橋　泰文君
 理事　松浪　健太君　理事　池坊　保子君
 磯谷香代子君 小野塚勝俊君
 金子　健一君 神山　洋介君
 川口 浩君 橘 秀徳君
 橋本　博明君 初鹿　明博君
 山尾志桜里君 山田　良司君
 吉田　統彦君 あべ　俊子君
 小渕　優子君 馳 浩君
 宮本　岳志君 吉泉　秀男君
 …………………………………
 衆議院調査局第一特別調査室長 金子　穰治君
 —————————————
委員の異動
六月三日
　辞任 補欠選任
 横粂　勝仁君 山尾志桜里君
七月七日
　辞任 補欠選任
 松岡　広隆君 磯谷香代子君
同日
　辞任 補欠選任
 磯谷香代子君 松岡　広隆君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　委員派遣承認申請に関する件
 ————◇—————
○高木委員長　
　この際、委員派遣承認申請に関する件についてお諮りいたします。
　東日本大震災に係る青少年問題に関する実情調査のため、来る十三日水曜日、埼玉県に委員を派遣いたしたいと存じます。
　つきましては、議長に対し、委員派遣承認申請をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○高木委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　なお、派遣委員の人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○高木委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十時三十一分散会
平成二十三年五月十九日（木曜日）
 午前九時三十一分開議
　出席委員
 委員長　高木美智代君
 理事　岡本　英子君　理事　川村秀三郎君
 理事　城井 崇君　理事　高井　美穂君
 理事　湯原　俊二君　理事　池坊　保子君
 稲富　修二君 小野塚勝俊君
 大山　昌宏君 金子　健一君
 川口 浩君 橘 秀徳君
 橋本　博明君 初鹿　明博君
 松岡　広隆君 山田　良司君
 横粂　勝仁君 吉田　統彦君
 宮本　岳志君 吉泉　秀男君
 …………………………………
 政府参考人
 （内閣官房内閣総務官室内閣総務官） 原 勝則君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 徳久　治彦君
 政府参考人
 （文部科学省科学技術・学術政策局次長） 渡辺 格君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 石井　淳子君
 政府参考人
 （厚生労働省社会・援護局障害保健福祉部長） 木倉　敬之君
 参考人
 （独立行政法人放射線医学総合研究所理事長） 米倉　義晴君
 参考人
 （国連難民高等弁務官事務所（ＵＮＨＣＲ）専門職職員）
 （ＮＰＯ法人パレスチナ子どものキャンペーン現地事業アドバイザー（無償ボランティア）） 千田　悦子君
 参考人
 （日本大学専任講師） 野口　邦和君
 衆議院調査局第一特別調査室長 金子　穰治君
 —————————————
委員の異動
五月十九日
　辞任 補欠選任
 神山　洋介君 稲富　修二君
 初鹿　明博君 大山　昌宏君
同日
　辞任 補欠選任
 稲富　修二君 神山　洋介君
 大山　昌宏君 初鹿　明博君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　青少年問題に関する件（東日本大震災による子どもへの影響）
 ————◇—————
○高木委員長　
　青少年問題に関する件、特に東日本大震災による子どもへの影響について調査を進めます。
　本日は、参考人として、独立行政法人放射線医学総合研究所理事長米倉義晴さん、国連難民高等弁務官事務所（ＵＮＨＣＲ）専門職職員・ＮＰＯ法人パレスチナ子どものキャンペーン現地事業アドバイザー（無償ボランティア）千田悦子さん及び日本大学専任講師野口邦和さん、以上三名の方々に御出席をいただいております。
　この際、参考人各位に一言ごあいさつを申し上げます。
　本日は、御多用のところ本委員会に御出席をいただきまして、まことにありがとうございます。参考人各位におかれましては、それぞれのお立場から忌憚のない御意見をお述べいただければと存じます。どうぞよろしくお願いいたします。
　次に、議事の順序について申し上げます。
　まず、参考人各位からお一人十五分以内で御意見をお述べいただき、その後、委員からの質疑にお答えいただきたいと存じます。
　なお、念のため申し上げますが、御発言の際はその都度委員長の許可を得て御発言くださいますようお願い申し上げます。また、参考人から委員に対して質疑をすることはできないことになっておりますので、御了承ください。
　それでは、まず米倉参考人にお願いいたします。
○高木委員長　ありがとうございました。
　以上で参考人の方々からの意見の開陳は終わりました。
 —————————————
○高木委員長　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣総務官室内閣総務官原勝則さん、文部科学省大臣官房審議官徳久治彦さん、文部科学省科学技術・学術政策局次長渡辺格さん、厚生労働省大臣官房審議官石井淳子さん及び厚生労働省社会・援護局障害保健福祉部長木倉敬之さんの出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○吉田（統）委員　ありがとうございます。
　先ほど理事長がおっしゃったように、放射線対策三次医療機関として誇りを持ってしっかりやっていただくことは大事だと思いますし、国民は実はそこまで悠長に待っていないと思います。ネットワークづくり、経過フォロー、もう直ちにやらなきゃいけないと思います。はっきり言って、さっきのＤＬＳに関しても、今やっていった方がいいんです。特に作業員、高線量の被曝を受けそうな子どもたちに対しては、現時点、たった今すぐにでも僕はやるべきだと思います。ぜひそういうおつもりで、放医研としても、三次医療機関としていろいろお力添えもいただきたいと思います。
　次に、被災地の子どもの心のケアに関しての質問に移りたいと思います。
　今回の東日本大震災のような激甚災害では、ＰＴＳＤ、うつ、うつ状態、不安障害の発症が増加することはよく知られております。また、統合失調症の悪化や発症の契機になることもよくわかっております。
　こういう子どもの心のケアは、本当に長期、多分、疾患の中で一番最後に残るのは心の病気だと私は思っています。そういうフォローの方向性を考えることは重要ですが、例えば被災地のみでも、メルボルンやバーミンガムでもう既に非常に効果があることがわかっています、精神疾患に対する早期介入というものです。子どもの精神疾患の発症や増悪を減らす努力をしていくこと、検討することに十分値すると思うんですが、いかがでしょうか。
　また、例えば、手始めに学校で質問紙を配ってスクリーニングをして、何らかの兆候が見られる子どもに対しては、保健師、スクールカウンセラー、精神科医が分担して戸別訪問して、しっかり
　また、発達障害の子どもを、こういう状況で私は非常に心配しております。特に過敏性が非常に強いですので、過敏性の問題は重要で、大人にとっても有用だと思うんですが、被災地でテントや間仕切りをしっかりして、そういった過敏性にも配慮していくこと、大分ふえてはいるんですが、今後もしっかり政府としてやっていくことが大事だと思います。
　そして、つけ加えますが、被災地は大都会ではありませんので、親が子どもの症状を隠ぺいしてしまうなんということもありますので、政府としてしっかりした配慮を相当しなければいけないと思いますが、これに関して御意見、お返事をいただきたいと思います。
○高木委員長　以上で参考人及び政府参考人に対する質疑は終了いたしました。
　この際、参考人各位に一言ごあいさつを申し上げます。
　本日は、貴重な御意見をお述べいただきまして、まことにありがとうございました。委員会を代表いたしまして厚く御礼を申し上げます。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時四十六分散会
平成二十三年五月十三日（金曜日）
 午後一時一分開議
　出席委員
 委員長　高木美智代君
 理事　岡本　英子君　理事　川村秀三郎君
 理事　城井 崇君　理事　高井　美穂君
 理事　湯原　俊二君　理事　棚橋　泰文君
 理事　松浪　健太君　理事　池坊　保子君
 小野塚勝俊君 金森 正君
 金子　健一君 神山　洋介君
 川口 浩君 橘 秀徳君
 橋本　博明君 初鹿　明博君
 松岡　広隆君 宮崎　岳志君
 吉田　統彦君 あべ　俊子君
 小渕　優子君 馳 浩君
 宮本　岳志君 吉泉　秀男君
 …………………………………
 衆議院調査局第一特別調査室長 金子　穰治君
 —————————————
委員の異動
五月十三日
　辞任 補欠選任
 山田　良司君 金森 正君
 横粂　勝仁君 宮崎　岳志君
同日
　辞任 補欠選任
 金森 正君 山田　良司君
 宮崎　岳志君 横粂　勝仁君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　参考人出頭要求に関する件
 ————◇—————
○高木委員長　
　この際、参考人出頭要求に関する件についてお諮りいたします。
　青少年問題に関する件の調査のため、参考人の出席を求め、意見を聴取することとし、その日時、人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○高木委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後一時二分散会
平成二十三年四月二十日（水曜日）
 午前九時三十分開議
　出席委員
 委員長　高木美智代君
 理事　岡本　英子君　理事　川村秀三郎君
 理事　城井 崇君　理事　高井　美穂君
 理事　湯原　俊二君　理事　棚橋　泰文君
 理事　松浪　健太君　理事　池坊　保子君
 網屋　信介君 石田　三示君
 磯谷香代子君 打越あかし君
 小野塚勝俊君 小原 舞君
 金子　健一君 神山　洋介君
 川口 浩君 橘 秀徳君
 中後 淳君 橋本　博明君
 松岡　広隆君 山田　良司君
 横粂　勝仁君 小渕　優子君
 馳 浩君 宮本　岳志君
 …………………………………
 国務大臣 蓮 舫君
 内閣府副大臣 末松　義規君
 厚生労働副大臣 小宮山洋子君
 内閣府大臣政務官 園田　康博君
 文部科学大臣政務官 笠 浩史君
 政府参考人
 （内閣官房内閣参事官） 藤井　直樹君
 政府参考人
 （警察庁長官官房審議官）　田中　法昌君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 徳久　治彦君
 政府参考人
 （文部科学省スポーツ・青少年局スポーツ・青少年総括官） 有松　育子君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 石井　淳子君
 政府参考人
 （厚生労働省職業安定局派遣・有期労働対策部長） 生田　正之君
 政府参考人
 （厚生労働省社会・援護局障害保健福祉部長） 木倉　敬之君
 参考人
 （原子力安全委員会委員）　久住　静代君
 衆議院調査局第一特別調査室長 金子　穰治君
 —————————————
委員の異動
四月二十日
　辞任 補欠選任
 小野塚勝俊君 花咲　宏基君
 橘 秀徳君 中後 淳君
 初鹿　明博君 小原 舞君
 横粂　勝仁君 打越あかし君
 吉田　統彦君 網屋　信介君
同日
　辞任 補欠選任
 網屋　信介君 石田　三示君
 打越あかし君 横粂　勝仁君
 小原 舞君 初鹿　明博君
 中後 淳君 磯谷香代子君
 花咲　宏基君 皆吉　稲生君
同日
　辞任 補欠選任
 石田　三示君 吉田　統彦君
 磯谷香代子君 橘 秀徳君
 皆吉　稲生君 小野塚勝俊君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　青少年問題に関する件
 ————◇—————
○高木委員長　
　青少年問題に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、参考人として原子力安全委員会委員久住静代さんの出席を求め、意見を聴取し、また、政府参考人として内閣官房内閣参事官藤井直樹さん、警察庁長官官房審議官田中法昌さん、文部科学省大臣官房審議官徳久治彦さん、文部科学省スポーツ・青少年局スポーツ・青少年総括官有松育子さん、厚生労働省大臣官房審議官石井淳子さん、厚生労働省職業安定局派遣・有期労働対策部長生田正之さん及び厚生労働省社会・援護局障害保健福祉部長木倉敬之さんの出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○高木委員長　これで山田良司さんの質疑を終了します。
　この際、暫時休憩いたします。
 午前十時二十一分休憩
 ————◇—————
 午前十時三十八分開議
○池坊委員　私が恐れますのは、今はみんな関心を持っております。ところが、子どもたちにとっていろいろな状態が出てくるのは今後なんですね。今は無我夢中で生きておりますけれども、やはりＰＴＳＤなどはこれから出てきますので、それについては引き続いて見守ってほしいという強い願いを持っております。
　午後からは、この委員会と法務が合同審査をいたします。二〇〇〇年に児童虐待防止法をつくり、そしてそのときに、懲戒場は削除するべきだ、懲戒権、そして未成年後見人、親権の一時停止、また面会交流など、本当に民法改正を強く願っておりましたけれども、この十年、二次、三次、法改正のたびに積み残してきて、それが今回、午後には採決されるというのを私は大変うれしく思っております。来週ですか。ごめんなさい。一刻も早くという思いがございましたので、もう、すぐにされるのかと思いました。
　私といたしましては、それらのことについては午後、審査の質疑にも加わりたいというふうに思っておりますけれども、まず、その中にございます一時保護についてちょっと伺いたいと思います。
　厚労の方、簡潔でいいです、一時保護というのは、一年間に約何万件あったのか。そして、原則としてそれは何カ月なのか。そして、それが守られたのは何％であるかをお答えいただきたいと思います。資料がなかったらもういいですよ、答えてしまいます、時間がございませんから。
　では、私が答えたいと思います。本当は伺って、私は質問をしたかったのですが、これは原則として二カ月である、去年は約一万人がこの一時保護を受けている。ところが、この二カ月で親のもとに帰ったのが一七％なんですね。
　そもそも、何でこういうふうになっているか。一時保護というのは、子どもの安全確保を図るために、児童相談所長の権限により親権者等の同意がなくても親子分離ができる強力な行政権限の行使でございますけれども、従来はその期間について、時期ですね、法律上の規定がございませんでした。平成十二年に、児童虐待防止法の制定にあわせて児童福祉法の改正が行われて、一時保護の期間は原則として二カ月、そして、必要な場合、児童相談所長はその期間を延長することができるとした経緯がございます。
　このような状況を踏まえて、本法案では、児童相談所長に対し、親権者等の同意がない二カ月を超える一時保護を行うに当たって、その是非について児童福祉審議会の意見聴取を義務づけるものとしております。
　第三者機関である児童福祉審議会に対して、一時保護をめぐって児童相談所と親権者等が対立関係となり長期化した場合に、その妥当性などについてチェック機能を求めるということは大変いいことではあると思いますけれども、児童福祉審議会というのはどのような仕事をするか、ちょっと厚労の方、お答えいただけますか。
○高木委員長　池坊保子さんの質疑は終了いたしました。
　この際、申し上げます。
　内閣提出、民法等の一部を改正する法律案についての法務委員会、青少年問題に関する特別委員会の連合審査会は、本日午後一時から第十六委員室において開会いたします。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十二分散会
平成二十三年四月十四日（木曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　高木美智代君
 理事　岡本　英子君　理事　川村秀三郎君
 理事　城井 崇君　理事　高井　美穂君
 理事　湯原　俊二君　理事　棚橋　泰文君
 理事　池坊　保子君
 磯谷香代子君 金子　健一君
 神山　洋介君 川口 浩君
 橘 秀徳君 橋本　博明君
 初鹿　明博君 福島　伸享君
 山田　良司君 横粂　勝仁君
 吉田　統彦君 あべ　俊子君
 馳 浩君 宮本　岳志君
 吉泉　秀男君
 …………………………………
 国務大臣 蓮 舫君
 内閣府副大臣 末松　義規君
 内閣府大臣政務官 園田　康博君
 衆議院調査局第一特別調査室長 金子　穰治君
 —————————————
委員の異動
四月十四日
　辞任 補欠選任
 小野塚勝俊君 福島　伸享君
 松岡　広隆君 磯谷香代子君
同日
　辞任 補欠選任
 磯谷香代子君 松岡　広隆君
 福島　伸享君 小野塚勝俊君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　連合審査会開会申入れに関する件
　青少年問題に関する件
 ————◇—————
○高木委員長　
　議事に入るに先立ちまして、委員会を代表して一言申し上げます。
　このたびの東日本大震災によりお亡くなりになられた方々とその御遺族の方々に対しまして、深く哀悼の意を表しますとともに、被災者の皆様に心からお見舞いを申し上げます。
　これより、お亡くなりになられた方々の御冥福をお祈りし、黙祷をささげたいと存じます。
　全員御起立をお願いいたします。——黙祷。
 〔総員起立、黙祷〕
○高木委員長　黙祷を終わります。御着席願います。
 ————◇—————
○蓮舫国務大臣　初めに、東日本大震災により亡くなられた方々とその御遺族に対し、深く哀悼の意を表しますとともに、被災された方々に心からお見舞いを申し上げます。
　青少年育成を担当する内閣府特命担当大臣として、所信を申し述べます。
　子どもや若者は、かけがえのない今を生きる存在であるとともに、我が国の、さらには世界の未来を担う存在です。子どもや若者が生き生きと幸せに今と将来を生きていくことができるよう環境の整備や支援を行うことは、我が国の将来に大きくかかわることでもあり、政府として全力で取り組むべき最重要課題の一つであります。
　近年、子どもや若者の意識や生活様式は大きく変化をしております。生活習慣の改善や心のケアを必要とする子どもや若者への対応が求められるとともに、いじめ、暴力の深刻化や、子どもや若者による重大事件の発生等の問題状況にも的確に対処することが求められています。また、深刻な児童虐待の問題や、有害情報のはんらん等、大人に起因する諸問題にも取り組むことが必要です。
　これらを踏まえ、昨年策定した子ども・若者ビジョンに基づき、子どもや若者の視点に立った施策を推進してまいります。また、困難を有する子どもや若者への支援を行う地域ネットワークづくりや、若者の不安定雇用、子どもの貧困、子どもや若者の自殺の問題等に取り組んでまいります。さらに、青少年のインターネット利用環境等の整備に取り組みます。
　青少年育成を担当する大臣として、関係閣僚とも緊密な連携を図りつつ、子どもや若者一人一人が大切にされ、支えられながら、その可能性を最大限に発揮できるような社会の実現に向けて、関連施策の総合的な推進に全力を尽くしてまいります。
　高木委員長を初め、理事、委員各位の御理解と御協力をよろしくお願い申し上げます。
○末松副大臣　青少年育成を担当いたします内閣府副大臣の末松義規でございます。
　まず、私からも、今回の震災によりお亡くなりになられた方々とその御遺族に対し、深く哀悼の意を表しますとともに、被災された方々に対しまして心からお見舞いを申し上げます。
　子どもや若者の成長を応援し、一人一人を包摂する社会を実現することは、社会全体で取り組むべき重要な課題でございます。私といたしましても、蓮舫大臣を支え、青少年育成施策を総合的に推進してまいります。
　高木委員長を初め、理事、委員各位の皆様の御理解と御協力をよろしくお願い申し上げます。