○谷垣禎一君　私は、自由民主党・無所属の会を代表して、菅総理の所信表明演説について質問いたします。
　先ほど、驚くべき情報が入ってまいりました。
　民主党は、会期を一日延長し、わずかながらとはいえ予算委員会を開催することをみずから提案しておきながら、これを撤回し、予定どおりの会期で国会を閉じたいとのことであります。
　政権がかわって新しい内閣が成立したものの、予算委員会も開催せずに国政選挙に入ったことはいまだかつてありません。国会において十分な議論を行い、説明責任を果たすためには、予算委員会の開催が必須であります。
　前政権が行き詰まった要因を隠ぺいし、国政を左右する重要課題にふたをし、国民の目から選挙戦での選択肢を覆い隠したまま参議院選挙に臨む、これこそ、まさに民主党の党利党略のみの姿勢を如実に表現しております。このような逃げの手法は菅総理みずからの意思なのか、政権発足当初から逃げの姿勢に終始するのか、総理の考えを伺います。
　このたびの総理の交代による政治的空白の間も、口蹄疫の感染は拡大しました。手塩にかけた家畜を処分しなければならない悲しみと今後の生活への不安にさいなまれておられる宮崎県の畜産農家を初め関係者の方々に、心よりお見舞いを申し上げます。
　我が国の畜産の心臓部に感染が飛び火しており、この問題は新たな局面に入っております。これまでの防疫体制を抜本的に強化し、危機管理の観点からも、人の移動制限等のあらゆる事態を想定しなければなりません。地域の皆様の経営支援や生活再建のためにも、国として全力を挙げて対策を講じることを強く求めますが、国会としても、万全な対応をとるべく、会期延長等によって備えることが必要と考えます。菅総理のお考えはいかがでしょうか。
　さて、私は、まず、菅総理が、鳩山内閣の副総理として、前内閣がもたらした国政の停滞と混乱について、鳩山前総理とともに重い連帯責任を負っているのではないかという観点から質問をさせていただきます。
　鳩山前政権は、たび重なる食言、約束違反により、昨年の総選挙で新しい政治に期待し政権を託した国民を裏切り、国民の深い失望と人心の離反を招きました。その第一が普天間基地移設問題であったことは言うまでもありません。ところが、総理に次ぐ副総理の立場でありながら、菅総理がこの問題に具体的にどのような役割を果たされたかが全く見えません。
　鳩山前総理は、昨年夏以来、移設先のさしたる見込みもないままに、国外、最低でも県外と言い募り、沖縄県民の期待をいたずらにあおりました。米国のオバマ大統領に安易にトラスト・ミーと伝えながら、昨年末には何ら方針を示さず、みずから大見えを切った五月決着も、辺野古に決めたらどんなに楽だったか、くい一本打てなかったとまでなじった現行案に憶面もなく回帰しました。関係者の合意も連立与党の合意も得られず、決着とはほど遠い状況のまま、結局、退陣へと至りました。
　菅総理は、副総理として、こうした前総理をいさめ、事態を収拾するために関係各大臣に必要な指示を下し得る立場にあったはずですが、昨年夏以降、昨年末、本年五月末の各段階で普天間基地移設問題にいかなる関与をなされたのか、具体的にお答えいただきたいと存じます。
　また、そもそも、鳩山前総理が県外、国外に移設先を求められたことは適切だったのか、その結果、沖縄県民の心をもてあそんだあげくに辺野古に戻ってきたことは正しい結論であったかどうか、鳩山前総理のどこをどのように引き継ごうとしておられるのか、かつて沖縄の海兵隊不要論を唱えられた菅総理の御所見をお聞かせください。
　私の印象では、菅総理はこの問題への関与を意図的に避けてきたように感じます。
　かつてテレビ番組で同席した折に、私は責任者ではないとされた上で、普天間問題は、日本、米国、沖縄、そして連立三党の四元方程式であると述べられましたが、方程式の解探しは鳩山前総理に任せ、みずからの所管外であるかのようにだんまりを決め込む。そのようなことが、副総理というお立場として、まして縦割りの打破や政治主導を掲げる民主党政権の副総理として許されるとお考えですか。
　菅総理の場合、結果的に鳩山前総理を支え切れなかったわけですが、わざと支えなかったと言えるのではないですか。政権ナンバーツーの地位にありながら、普天間基地移設問題について、あえて職場放棄、戦略的サボタージュを決め込んだのではないですか。副総理として、その不作為の責めは重大と考えますが、いかがお考えでしょう。見解をお伺いします。
　この問題が極めて重要なのは、今回の民主党の代表選挙において、岡田外務大臣や前原沖縄担当大臣といった有力候補とされる方々が、普天間の戦犯であることを自覚して立候補を控えたとされているからです。結局、だんまりを決め込んだ菅総理が、民主党代表、ひいては内閣総理大臣としての地位を手中におさめたということは、政治的嗅覚にすぐれたポリティシャン菅直人としてはまさに面目躍如ということなのかもしれませんが、そのような自己保身第一の姿勢に関しては、副総理、ましてや総理大臣としての資質を疑わざるを得ません。
　実際、菅総理が、出馬記者会見の際、普天間基地移設問題について、重荷を鳩山総理にみずからがやめるということで取り除いていただいたと、人ごとのように述べられました。このような態度は、今なお残るこの問題の重荷を総理大臣としてみずから背負う覚悟がないことを端的に示しているのではないでしょうか。
　菅総理、あなたは、日米合意に至るまでの混乱や沖縄県民への裏切りの責任は前総理に押しつけ、日米合意の履行のための困難な道のりは人任せ、担当閣僚任せにして、危ない橋は渡るまいと考えておられるのではないでしょうか。鳩山前総理は、理想や意欲はありながらそれを実現する手法を著しく欠いていたわけですが、菅総理に至っては、その理想や意欲すらないのではと懸念される次第です。
　沖縄県民もこの代表質問を聞いておられると思いますので、この機会に、普天間基地移設問題に対するみずからのお考えと、みずからのリーダーシップと責任のもとで四元方程式の解決に取り組む覚悟を、具体的に披瀝していただきたいと存じます。
　より具体的に伺います。
　菅総理は既にオバマ大統領との電話会談で先般の日米共同声明を履行することで一致したとされておりますが、その共同声明においては、辺野古に建設される代替基地の工法について八月末までに検討を終えることとされております。鳩山前総理は、辺野古の海が埋め立てられることは自然に対する冒涜とまでおっしゃりながら、最後は埋め立て方式に回帰されつつあったようですが、菅政権においても、工法として埋め立て方式を採用する方向性なのでしょうか。その際、沖縄とどのように協議しながら日米交渉を進めていかれるのでしょうか。鳩山前総理の冒涜発言を踏まえた総理御自身の埋め立て方式に対する評価とあわせて、菅総理にお伺いいたします。
　いずれにしても、沖縄県民の理解と協力を得なければ、日米共同声明の履行がおぼつかないことは明らかです。菅総理は、八月末の工法の決定までに沖縄の合意を得るおつもりなのか、それとも、鳩山前政権のやり口同様、沖縄の合意を得ることなく工法まで決定してしまうのか、方針をお聞かせください。
　さらに、この間の迷走で日米同盟に取り返しのつかない大きな傷をつけてしまったわけであり、米国民の日本に対する信頼を具体的にどう取り戻すのか、お聞かせください。
　また、地元の頭越しで決定された徳之島への訓練移転についても、菅総理としてどのような取り組みをなされるおつもりか、お伺いいたします。
　次に、政治と金の問題についてです。
　菅総理はクリーンな政治を標榜しておられますが、政治と金の問題についても、鳩山前総理との一定の連帯責任を免れないものと考えます。
　鳩山前総理が実母から巨額の贈与を受けていたという問題が取りざたされていた渦中において、菅総理は税制及び徴税行政の責任者たる財務大臣の職にあり、確定申告時期においては納税者の怒りの声も直接耳に届いていたはずです。にもかかわらず、菅総理は、この問題でもお得意のだんまりを貫かれ、税制及び徴税行政の責任者としての矜持を示すこともされませんでしたし、鳩山前総理に対し、身の処し方をアドバイスした形跡もありません。
　今になってクリーンな政治を掲げるのは結構ですが、前政権の内部にあって、総理は、クリーンな政治を実現するためにどのような努力を講じられたというのでしょうか。改めて、鳩山前総理の政治資金をめぐる問題に対する菅総理の御見解と、鳩山前政権の副総理兼財務大臣としての不作為の責任についてお伺いいたします。
　鳩山前総理は総理を結局辞任されましたが、クリーンな政治、クリーンな民主党というのであれば、このまま幕引きするのは許されるはずはなく、国会の証人喚問を通じて真相を解明しなければなりません。
　鳩山前総理は、一度は国会に提出すると約束した元公設秘書の公判で用いられた関係書類をいまだ提出されていないことも問題であり、国会として、鳩山前総理御本人から話を伺うよりほかありません。菅総理御自身も、毎月一千五百万、七年間で十二億六千万円の贈与を知らなかったとされる鳩山前総理の説明を信じておられるのでしょうか。ほとんどの国民は納得しておりません。
　鳩山前総理と関係者の証人喚問の実現を求めますが、前向きに対応されますでしょうか。お伺いいたします。
　小沢前幹事長の資金管理団体をめぐる政治資金規正法違反事件については、小沢前幹事長の不動産購入資金の出所の説明が、政治資金、銀行からの借入金、自己資金と二転三転したことを菅総理はどう受けとめていらっしゃるのでしょうか。総理はこれで納得されているんですか。
　小沢前幹事長は、幹事長職こそ辞したものの、国会の場でみずからの疑惑について何ら明らかにしていません。クリーンな政治を掲げるなら、ここでも小沢前幹事長の証人喚問が不可欠と考えますが、小沢前幹事長の事件に関する菅総理のお考え及び証人喚問の実現に向けたお考えをお伺いします。
　本件に関連して、民主党の辻惠議員が検察審査会事務局に接触したことが発覚しました。司法に圧力を加えようとしたとの疑いは免れません。
　本事件に関しては、辻議員に限らず、検察や検察審査会に動きがあるたびに、民主党内で圧力をかけるような議員連盟が創設、開催される事態となっており、その異様かつ執拗なことは目に余るものがあります。辻惠議員の行為に対する御見解及び権力の濫用を事とする民主党の体質について、改善を図る心構えがあるのかをお伺いします。
　また、荒井国家戦略担当大臣にも事務所費問題が発覚しました。
　大量の漫画等の購入費が経費として計上されており、社会常識からかけ離れた荒井大臣の政治活動の実態が明らかになりました。