○寺西公述人　全国過労死を考える家族の会代表世話人をしております寺西笑子と申します。
　本日は、貴重な場を与えていただき感謝申し上げます。
　また、二〇一四年六月二十日には、全会一致で過労死等防止対策推進法を可決、成立いただき、皆様方には大変お世話になりました。ありがとうございました。これには、何より、過労死はあってはならないという過労死遺族の切実な思いと多くの国民の声を国会議員全員で受けとめていただいた結果だと捉えています。
　本日は、過労死遺族の立場、また、遺族から相談をお受けしている者の立場として意見を申し上げます。
　全国過労死を考える家族の会は、一九九一年結成以来、四半世紀以上にわたり、過労死の根絶を願って活動をしてきました。繰り返されている過労死に歯どめをかけ、過労死をなくしたい思いから、過労死防止法の制定に取り組み、制定後は、過労死等の根絶を目指して、過労死等防止対策の推進に全力を尽くしています。
　私たちは、大切な家族をある日突然に過労死で亡くしました。その最大の問題は、日本の働く社会に蔓延している長時間労働が多くの労働者の命と健康を奪っているということであります。過労死等防止対策推進法が施行された後も、一向に、過労死等はなくなるどころか、劣悪な働かせ方で過労死する人がふえています。このことは、家族の会へ相談に来られる遺族の声で確認しているところであります。
　本日は、随行席には、全国過労死家族の会東京代表の中原のり子さんです。一九九九年に小児科医だった御主人を四十四歳で過労死で亡くされました。
　勤務状況は、月に五回ないし八回の当直と救急患者、入院患者の対応をし、眠る間もなくそのまま日勤をこなし、三十二時間連続勤務という疲労こんぱいの過重労働の末の過労死でした。中原のり子さんは、二人のお子さんを抱え、御主人の労災認定がされるまで八年、民事裁判で最高裁まで闘われ、十一年間御苦労をされました。
　ドクターは患者の健康を治すのが仕事ですが、御主人の実態は、体調が崩れても休むことができず、健康管理がされないへとへとの状態で職務につかれ、過労死に追い込まれました。
　中原さんは、夫は安倍政権の狙う高度プロフェッショナル制度の先取りで過労死したと訴えられ、医師の働き方改革に励んでおられます。
　もう一人の随行席は、全国家族の会遺児の会代表の渡辺しのぶさんです。二〇〇〇年に大手の電機メーカーエンジニアで四十歳だった御主人を過労死で亡くされました。
　勤務状況は、毎日朝六時半には家を出て、終電で帰宅、土曜日は出勤、日曜は持ち帰り仕事、その合間に海外出張があり、移動は土日を使うため、帰国したら翌日から出社という、出張前後の休みなしとの状況で、御夫妻は過労死しそうだねと話したことがあったことが現実になったのです。
　亡くなった後、会社に行くと、当時の上司から、おたくの場合は労災、過労死ではない、裁量労働だったからねと言われました。課長になると裁量労働になるとは思いも寄りませんでした。なぜなら、会社から説明がなかったのです。それがどういうことなのか、本人も家族もわかっていなかったようです。会社は裁量労働制だから労働時間を管理しておらず、しのぶさんは、二人の子供を抱え、労災申請のために労働時間を算出するのに大変御苦労されました。
　三人目は、本日の資料の最後におつけしています、朝日新聞二〇一五年三月二十七日付の掲載記事の方です。Ａさんの息子さんは、二十七歳の若さで過労死されました。大学院を出て、東京の大手印刷会社へ就職し、研究開発部門に配属され、入社二年目から専門業務型裁量労働制の適用対象者になりました。
　規定で二十二時以降の残業は許可が要ることで、息子さんが自主申告すると上司から殴られたそうです。息子さんは、その後、帰ったことにして仕事をしていたようです。
　友人に送ったメールは、夜中の一時に帰宅、三時に就寝、朝六時半起床、七時過ぎ出勤。友人への返信も、元気にしてない、毎日午前様で、あしたは徹夜かもという、過労死寸前の毎日深夜帰宅のメールが残されています。
　実際には、これをはるかに超える実質的な拘束時間があったものと推察されます。つまり、裁量労働制は、使用者が正しい労働時間管理をせず、本人へ過少申告を強要し、サービス残業をしないと仕事が回らないのが実情で、裁量労働制で死んでも、自己責任にされ、労災認定されない実態があります。
　最後に、私ごとですが、二十二年前の一九九六年、四十九歳だった夫は過労自死しました。飲食店の店長だった夫は、サポート体制がない中、達成困難なノルマを課せられ、成果を得るために、二週間連続勤務、一月三百二十時間から三百五十時間、年四千時間を超える勤務でした。
　必死の努力で一定の成果を上げましたが、会社が命令した右肩上がりの成果に届かなかったため、過度の叱責を受け、人格否定され、身も心もぼろぼろになり、うつ病を発症して、飛びおり自殺をしました。
　裁判でわかったことは、会社に義務づけられていた健康診断は一度も実施せず、三六協定もなく、仕事量の裁量もない、成果だけ求められる裁量労働的な長時間働かせ放題の、名ばかり店長だったことが明らかになりました。
　夫は、会社の利益のために、睡眠時間と家族と過ごす時間、自分の自由な時間を犠牲にして会社に尽くしました。その見返りが過労自死だったのです。夫は、死ぬために働いたのではなく、生きるために働きました。必死に働いてきた夫の無念を思うと、悔しくてなりません。
　過労死をなくすには、その温床になっている長時間残業を法的に規制することが急務と考えて、私たちは政府の働き方改革の動向を見守ってきました。
　現在、政府が導入しようとしている働き方改革は、三つの大きな問題点があります。
　一つは、時間外労働の上限を原則として月四十五時間、年間三百六十時間と規定するものの、六カ月は例外を設け、百時間未満、二カ月平均八十時間という過労死ラインの時間外労働を認め、それを合法化しようとするものです。
　二つ目は、高度プロフェッショナル制度の創設です。年収要件を満たす一部の専門職の労働者を労働基準法の労働時間規制から適用除外するホワイトカラーエグゼンプションであること。
　三つ目は、企画業務型裁量労働制の拡大の導入。これは、年収要件がないことで、多くの若者が定額働かせ放題のターゲットになり、劣悪な環境にさらされます。実際は、仕事量の裁量がない中で成果を求められ、その成果を得るために長時間労働をやらざるを得ないのが裁量労働制です。
　今でさえ死者が出ているのに、これ以上裁量労働制を拡大したら、更に死人がふえます。
　命より大切な仕事はありません。
　真面目で責任感が強い人を死に追いやる危険な働き方の拡大は、やめていただきたいです。会社にとっては一つの駒かもしれませんが、家族にとってはかけがえのない大切な命です。幸せな家庭を地獄に突き落とさないでください。
　国は、国民の命を守る法律をつくるところではないのでしょうか。国民の命を奪う法律をつくることは、家族会は絶対に認めません。国民の命を奪う裁量労働制の拡大は、家族会は絶対に認めません。私たちは、人の命が奪われるのが明らかな法律を黙って見過ごすわけにはいかないのです。家族が過労死して地獄の苦しみを味わった私たちは、同じような被害者をふやすわけにはいきません。
　私たちは非力ながら遺族の集まりですが、裁量労働制の拡大を阻止するために全力で行動します。私たちは、過労死がゼロになる本当の改革を実現するために全力で行動します。
　さらに、驚いたことは、裁量労働制で働いている労働時間調査結果の間違いであり、本当は著しい長時間労働の実態であることが判明したことです。安全を確認せず危険な働き方を拡大することは、死人をふやすことにつながります。
　国は人の命にかかわる問題を全く無視したことは、本末転倒であり、怒りが禁じ得ません。政府はこれまで、裁量労働制の労働時間データは一般と比べて少ないと説明してきた、その根拠がなくなったことで、法案の取下げと裁量労働制拡大の削除を求めます。
　ここで御理解いただきたいことは、多くの事業所で労働基準法や労働安全衛生法などが守られていないのが現状です。過労死をなくすには、その温床になっている長時間過重労働、パワーハラスメントをなくす対策が急務です。ところが、そうした法律よりも、身勝手な就業規則や社訓、職場慣行が優先され、会社では法律や人権など機能していません。また、上司から強制された自発性が求められ、理不尽な指示に逆らえない職場風土があります。
　その一つに、労働時間管理です。昨年一月、労働時間の適正な把握のために使用者が講ずべき措置に関するガイドラインが策定されましたが、まだまだ自主申告が多くあります。自主申告は、過少申告、すなわちサービス残業を強要する黙示の命令とされるものなので、罰則規定つきの厳罰化にすべしと考えます。
　過労死は、真面目で責任感が強い人が被災する極めて理不尽な出来事です。あってはなりません。過労死は人災、劣悪な働き方をすれば誰にでも起こります。特に深刻なのは、若者の自死が多いことです。日本の将来を担う若者を使い潰すようでは、日本の未来をなくします。
　今求められているのは、日本の働く社会から過労死、過労自死を根絶するとともに、労働者にゆとりのある生活時間の確保と労働時間規制であることは明らかです。そのためにも、政府の働き方改革法案の中にある、国民の命を奪う高度プロフェッショナル制度の創設、裁量労働制の拡大、この二つを削除し、まずは実態調査をして、実効性ある長時間労働規制を強く求めます。このままでは、今回の働き方改革法案は、残業代ゼロ法案です。過労死促進法です。ひいては、過労死防止法違反です。
　私たちは、これからも、働く者の命を守るために、過労死の根絶を目指して努力してまいる所存です。
　こうした内容のことをぜひ近日中に加藤厚労大臣にお伝えしたいということで、お願いをしているところであります。
　以上で私の意見陳述を終わります。御清聴ありがとうございました。