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平成二十三年十二月二日（金曜日）
 午前九時三分開議
　出席委員
 委員長　田中眞紀子君
 理事　浅野　貴博君　理事　市村浩一郎君
 理事　菊田真紀子君　理事　長安 豊君
 理事　村越　祐民君　理事　河井　克行君
 理事　三ッ矢憲生君　理事　赤松　正雄君
 阿久津幸彦君 相原　史乃君
 小川　淳也君 大泉ひろこ君
 勝又恒一郎君 近藤　和也君
 阪口　直人君 首藤　信彦君
 玉城デニー君 中津川博郷君
 中野 譲君 萩原 仁君
 浜本 宏君 早川久美子君
 山尾志桜里君 山口 壯君
 秋葉　賢也君 小野寺五典君
 金田　勝年君 後藤田正純君
 高村　正彦君 笠井 亮君
 服部　良一君
 …………………………………
 内閣総理大臣 野田　佳彦君
 外務大臣 玄葉光一郎君
 外務副大臣 山口 壯君
 経済産業副大臣 牧野　聖修君
 外務大臣政務官 中野 譲君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　石兼　公博君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　佐藤 地君
 政府参考人
 （外務省総合外交政策局軍縮不拡散・科学部長） 宮川眞喜雄君
 政府参考人
 （外務省国際法局長） 長嶺　安政君
 政府参考人
 （財務省国際局次長） 山崎　達雄君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁電力・ガス事業部長） 糟谷　敏秀君
 外務委員会専門員 細矢　隆義君
 —————————————
委員の異動
十二月二日
　辞任 補欠選任
 相原　史乃君 近藤　和也君
 小川　淳也君 玉城デニー君
同日
　辞任 補欠選任
 近藤　和也君 相原　史乃君
 玉城デニー君 小川　淳也君
 —————————————
十二月二日
　普天間基地の無条件返還を求めることに関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第四七三号）
　同（笠井亮君紹介）（第四七四号）
　同（穀田恵二君紹介）（第四七五号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第四七六号）
　同（志位和夫君紹介）（第四七七号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第四七八号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第四七九号）
　同（宮本岳志君紹介）（第四八〇号）
　同（吉井英勝君紹介）（第四八一号）
　同（赤嶺政賢君紹介）（第五二七号）
　核兵器全面禁止に関する請願（笠井亮君紹介）（第五二六号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　原子力の平和的利用における協力のための日本国政府とロシア連邦政府との間の協定の締結について承認を求めるの件（第百七十七回国会条約第二号）
　原子力の平和的利用における協力のための日本国政府と大韓民国政府との間の協定の締結について承認を求めるの件（第百七十七回国会条約第三号）
　原子力の開発及び平和的利用における協力のための日本国政府とベトナム社会主義共和国政府との間の協定の締結について承認を求めるの件（第百七十七回国会条約第四号）
　原子力の平和的利用における協力のための日本国政府とヨルダン・ハシェミット王国政府との間の協定の締結について承認を求めるの件（第百七十七回国会条約第一四号、参議院送付）
 ————◇—————
○田中委員長　
　第百七十七回国会提出、原子力の平和的利用における協力のための日本国政府とロシア連邦政府との間の協定の締結について承認を求めるの件、原子力の平和的利用における協力のための日本国政府と大韓民国政府との間の協定の締結について承認を求めるの件、原子力の開発及び平和的利用における協力のための日本国政府とベトナム社会主義共和国政府との間の協定の締結について承認を求めるの件及び第百七十七回国会参議院送付、原子力の平和的利用における協力のための日本国政府とヨルダン・ハシェミット王国政府との間の協定の締結について承認を求めるの件の各件を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　各件審査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房審議官石兼公博君、大臣官房審議官佐藤地君、総合外交政策局軍縮不拡散・科学部長宮川眞喜雄君、国際法局長長嶺安政君、財務省国際局次長山崎達雄君、資源エネルギー庁電力・ガス事業部長糟谷敏秀君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○服部委員　皆さんおはようございます。社民党の服部良一です。
　そもそも、この原子力協定は、春先、五月だったと思いますけれども、前通常国会で審議入りが与党から提案がございました。福島の事故を受けて、こんな時期に原子力協定の審議をするということはむしろ国会の良識が疑われるんじゃないかというような議論になり、延長になったわけです。その後、外務省から、六月が入札の締め切りだから急いでほしいというような要請もありましたけれども、延長をされた通常国会の終盤で、参考人質疑及び審議、採決が一たん決まったわけですね。しかしながら、参考人からの証言で、ヨルダンの建設サイトのリスクが余りにも大き過ぎる、その事実すらが国会、議員にも知らされていないんじゃないかということで、採決も延期となりました。
　しかし、事態は変わっておりません。福島の事故はいまだ収束もせず、そして、まさにきょう国会で、本会議で事故調のメンバーを指名しよう、今から国会がこの事故の検証をしよう、そういう局面なわけです。今回その検証委員会に指名されております田中三彦さんという方がいらっしゃるわけですけれども、東京電力はこの福島の重大事故、メルトダウンが、津波で非常電源が喪失して重大事故になったというふうに言っているけれども、その前に地震動によって配管系の破損によって冷却材が喪失して重大事故につながったんじゃないか、こういうことを指摘されている方でもあるわけですね。そういった検証をせずして、何が輸出なんですか。無責任ではありませんか。私は、まず冒頭、そのことを申し上げておきたいと思います。
　それで、玄葉大臣、三十日の委員会でも私は指摘させていただいたんですけれども、大臣は九月二日の就任会見で、原発の輸出に関してこういうことをおっしゃっています。「私自身は、やはり気持ちの中でどうしても積極的になれるかと言われたら、私は必ずしもなれない。」こういうことをおっしゃっているわけですね。玄葉大臣の今の気持ちを聞いているんじゃなくて、そのときの大臣の思い、そのときは大臣はどういう思いでこの発言をされたのか、それをまずおっしゃってください。
 〔委員長退席、長安委員長代理着席〕
○玄葉国務大臣　これは、服部委員、かつても今も変わりません。
　それは、きのう、おとといだったでしょうか、議論をさせていただいたときに、やはり我が国のエネルギー政策、これは、私は産業革命の分水嶺だととらえるべきだというふうに考えているんです。これまで、二〇〇七年のいわゆるエネルギー基本計画では、二三％程度だった原子力の依存率を二〇三〇年に五〇％台にするというのがもともとの計画ですからね。私は、この間も申し上げましたけれども、日本の省エネ技術は世界に冠たるものである、既存技術の改良だけではなくて、次の時代の技術の改良に政府がきちっと研究開発投資をして、その技術こそ、これから日本の売り込みの最大の武器になるというふうに今でも思っています。
　ですから、ただそのときに、では原子力の依存率をどのくらいにできるのかとか経済全体のバランスとか、そういったことを考えて減原発ということを私自身も打ち出したわけでありまして、ただ、そういう中で、原発輸出も含めて、相手国がこれだけ日本の技術に期待を寄せている、そして日本の技術を使って安全性を向上させたい、こういうことを言っているときに、しかも交渉の積み重ねもあるときに、私は、それをやはり無視するというわけにはいかないし、我々は、今回の事故を踏まえて、この事故と教訓をきちっと原子力安全の向上にも役立てるという意味で、やはり協力はしていかないといけないんじゃないか、それは本当にそう思っています。
 〔長安委員長代理退席、委員長着席〕
○糟谷政府参考人　冷却水についてのお尋ねでございます。
　水源として近隣のサムラ下水処理場の処理水を利用する予定というふうには聞いております。ただ、それと別に、これは今三社が提案をしておるわけでありますが、日本企業がかかわっております日本とフランスの提案によりますと、この下水処理場の処理水とは別に、サイト内に運転用の貯水池、それから非常用の貯水池を設置するという提案をしていると聞いております。
　具体的には、運転用貯水池には十四日間、これは運転をすることも可能な八十万立米の水量、それから、非常用貯水池には原子炉の冷却のための安全系設備を三十日間運転しながら運転できるという水量を確保するということで、したがって、これは運転しながらでも三十日間ということでありますが、仮に原子炉の冷却だけにこの八十数万立米の水を用いますと、二年以上の長期間にわたって安全系設備を運転可能にできるだけの量の水をサイト内に確保するということで、その旨の安全対策はとられているというふうに承知をしております。
 〔委員長退席、長安委員長代理着席〕
○服部委員　もう余り、いろいろ、時間がかかって仕方がないような答弁はもうやめてほしいんですけれども。
　冷却水というのは、一次冷却水、もちろんあります。その一次冷却水を冷やすための二次冷却水には、今福島では本当に大量の水を使っているわけですけれども、本当に足りるのか、私はこれは非常に疑問に思っている。
　それから二点目。このマジダルは、人口百二十万の首都アンマンから四十キロ、それから八十万人の第二の都市から十五キロだと。そして、この地域にヨルダンの製造業の、工場の半分が集中している。また、下流域にはヨルダン渓谷という穀倉地帯、農業の中心がある。もしここで何かあったら、これはもうヨルダンが壊滅するような事態になりかねないわけですよ。
　大臣は、これは向こうから協力してくれと言われるから協力するんだと言われるけれども、こんなところに建てていいんですかという話なんですね、こんな人口密集地に。こういうところはまずいですよと言うのも日本の助言じゃないですか、何も前を向いて行くばかりじゃなくて。
　経産省、この防災計画とかその裏づけについて、きちんと確認はされているんですか。
 〔長安委員長代理退席、委員長着席〕
○玄葉国務大臣　ここの部分は、専門的な、技術的な調査というものを、いわば詳細にわたって日本政府自身が調査に行った、そういうことではございません。そのとき、ヨルダン政府からは……（小野寺委員「今、調査に行ったわけじゃないと言いましたか」と呼ぶ）いや、調査は行っているんです。だから、いわゆる詳細な、専門家たちが一堂に会して、日本政府として専門的な調査、技術的な調査ということで行ったわけではありませんが、そのときに、ヨルダン政府からのヒアリングをきちっと行って、原子力安全の確保を最優先事項として位置づけていて……
○田中委員長　答弁しますか。ちょっと待ってください。答弁できますか、できませんか。
　速記をとめてください。
 〔速記中止〕
○田中委員長　これにて内閣総理大臣出席のもとの質疑は終了いたしました。
　内閣総理大臣は御退席いただいて結構でございます。
　これにて各件に対する質疑は終局いたしました。
 —————————————
○田中委員長　速記をとめてください。
 〔速記中止〕
 〔委員長退席、菊田委員長代理着席〕
 〔菊田委員長代理退席、委員長着席〕
○田中委員長　では、速記を起こしてください。
　これにて討論は終局いたしました。
 —————————————
○田中委員長　これより採決に入ります。
　まず、原子力の平和的利用における協力のための日本国政府とロシア連邦政府との間の協定の締結について承認を求めるの件について採決いたします。
　本件は承認すべきものと決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○田中委員長　起立多数。よって、本件は承認すべきものと決しました。
　次に、原子力の平和的利用における協力のための日本国政府と大韓民国政府との間の協定の締結について承認を求めるの件について採決いたします。
　本件は承認すべきものと決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○田中委員長　起立多数。よって、本件は承認すべきものと決しました。
　次に、原子力の開発及び平和的利用における協力のための日本国政府とベトナム社会主義共和国政府との間の協定の締結について承認を求めるの件について採決いたします。
　本件は承認すべきものと決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○田中委員長　起立多数。よって、本件は承認すべきものと決しました。
　次に、原子力の平和的利用における協力のための日本国政府とヨルダン・ハシェミット王国政府との間の協定の締結について承認を求めるの件について採決いたします。
　本件は承認すべきものと決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○田中委員長　起立多数。よって、本件は承認すべきものと決しました。
　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました各件に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○田中委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時三十一分散会
平成二十三年十一月三十日（水曜日）
 午前九時六分開議
　出席委員
 委員長　田中眞紀子君
 理事　浅野　貴博君　理事　市村浩一郎君
 理事　菊田真紀子君　理事　長安 豊君
 理事　村越　祐民君　理事　河井　克行君
 理事　三ッ矢憲生君　理事　赤松　正雄君
 相原　史乃君 磯谷香代子君
 打越あかし君 小川　淳也君
 小原 舞君 大泉ひろこ君
 勝又恒一郎君 木村たけつか君
 後藤　祐一君 阪口　直人君
 首藤　信彦君 中津川博郷君
 中野渡詔子君 萩原 仁君
 浜本 宏君 早川久美子君
 山尾志桜里君 山口 壯君
 秋葉　賢也君 小野寺五典君
 金田　勝年君 後藤田正純君
 高村　正彦君 赤嶺　政賢君
 笠井 亮君 服部　良一君
 …………………………………
 外務大臣 玄葉光一郎君
 外務副大臣 山口 壯君
 防衛副大臣 渡辺 周君
 防衛大臣政務官 下条　みつ君
 政府参考人
 （法務省大臣官房審議官）　甲斐　行夫君
 政府参考人
 （財務省国際局次長） 山崎　達雄君
 外務委員会専門員 細矢　隆義君
 —————————————
委員の異動
十一月三十日
　辞任 補欠選任
 阿久津幸彦君 後藤　祐一君
 阪口　直人君 小原 舞君
 中野 譲君 木村たけつか君
 萩原 仁君 中野渡詔子君
 笠井 亮君 赤嶺　政賢君
同日
　辞任 補欠選任
 小原 舞君 阪口　直人君
 木村たけつか君 中野 譲君
 後藤　祐一君 打越あかし君
 中野渡詔子君 萩原 仁君
 赤嶺　政賢君 笠井 亮君
同日
　辞任 補欠選任
 打越あかし君 磯谷香代子君
同日
　辞任 補欠選任
 磯谷香代子君 阿久津幸彦君
 —————————————
十一月二日
　思いやり予算の削減・廃止を求めることに関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第五四号）
　同（笠井亮君紹介）（第五五号）
　同（穀田恵二君紹介）（第五六号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第五七号）
　同（志位和夫君紹介）（第五八号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第五九号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第六〇号）
　同（宮本岳志君紹介）（第六一号）
　同（吉井英勝君紹介）（第六二号）
同月二十九日
　原子力空母の横須賀母港をやめることに関する請願（志位和夫君紹介）（第二二〇号）
　思いやり予算の削減・廃止を求めることに関する請願（塩川鉄也君紹介）（第二二一号）
　普天間基地の即時閉鎖・無条件撤去に関する請願（塩川鉄也君紹介）（第二六九号）
　普天間基地の無条件撤去に関する請願（高橋千鶴子君紹介）（第三四三号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　原子力の平和的利用における協力のための日本国政府とロシア連邦政府との間の協定の締結について承認を求めるの件（第百七十七回国会条約第二号）
　原子力の平和的利用における協力のための日本国政府と大韓民国政府との間の協定の締結について承認を求めるの件（第百七十七回国会条約第三号）
　原子力の開発及び平和的利用における協力のための日本国政府とベトナム社会主義共和国政府との間の協定の締結について承認を求めるの件（第百七十七回国会条約第四号）
　原子力の平和的利用における協力のための日本国政府とヨルダン・ハシェミット王国政府との間の協定の締結について承認を求めるの件（第百七十七回国会条約第一四号、参議院送付）
　国際情勢に関する件
 ————◇—————
○田中委員長　
　国際情勢に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として法務省大臣官房審議官甲斐行夫君、財務省国際局次長山崎達雄君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○田中委員長　午後一時から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午前十一時四分休憩
 ————◇—————
 午後一時開議
○赤嶺委員　もう時間はないんですが、外務大臣に申し上げたいことは、六〇年代の当初のころから、軍属の公務中の第一次裁判権について、専属的に日本側にあるような実態が長く続いてきたということですよね。
　その詳しい経過も、今度の運用改善というのは、まさに、六〇年、九五年、今回なんですよ、地位協定の運用改善というのは。だから、六〇年にさかのぼって、刑事裁判権についてきちんと認識の上、臨むべきで、合意してみたら違うところに行っていたというような、私が言っている改悪なんですが、そのことをもう一度強く指摘しまして、質問を終わります。
　以上です。
 ————◇—————
○田中委員長　次に、第百七十七回国会提出、原子力の平和的利用における協力のための日本国政府とロシア連邦政府との間の協定の締結について承認を求めるの件、原子力の平和的利用における協力のための日本国政府と大韓民国政府との間の協定の締結について承認を求めるの件、原子力の開発及び平和的利用における協力のための日本国政府とベトナム社会主義共和国政府との間の協定の締結について承認を求めるの件及び第百七十七回国会参議院送付、原子力の平和的利用における協力のための日本国政府とヨルダン・ハシェミット王国政府との間の協定の締結について承認を求めるの件の各件を議題といたします。
　第百七十七回国会提出、原子力の平和的利用における協力のための日本国政府とロシア連邦政府との間の協定の締結について承認を求めるの件、原子力の平和的利用における協力のための日本国政府と大韓民国政府との間の協定の締結について承認を求めるの件及び原子力の開発及び平和的利用における協力のための日本国政府とベトナム社会主義共和国政府との間の協定の締結について承認を求めるの件の各件につきまして、順次趣旨の説明を聴取いたします。外務大臣玄葉光一郎君。
 —————————————
　原子力の平和的利用における協力のための日本国政府とロシア連邦政府との間の協定の締結について承認を求めるの件
　原子力の平和的利用における協力のための日本国政府と大韓民国政府との間の協定の締結について承認を求めるの件
　原子力の開発及び平和的利用における協力のための日本国政府とベトナム社会主義共和国政府との間の協定の締結について承認を求めるの件
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○田中委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　この際、お諮りいたします。
　第百七十七回国会参議院送付、原子力の平和的利用における協力のための日本国政府とヨルダン・ハシェミット王国政府との間の協定の締結について承認を求めるの件につきましては、第百七十七回国会におきまして既に趣旨の説明を聴取しておりますので、これを省略いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○田中委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 —————————————
　原子力の平和的利用における協力のための日本国政府とヨルダン・ハシェミット王国政府との間の協定の締結について承認を求めるの件
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○田中委員長　次回は、来る十二月二日金曜日午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後二時四十六分散会
平成二十三年十月二十六日（水曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　田中眞紀子君
 理事　浅野　貴博君　理事　市村浩一郎君
 理事　菊田真紀子君　理事　長安 豊君
 理事　村越　祐民君　理事　河井　克行君
 理事　三ッ矢憲生君　理事　赤松　正雄君
 阿久津幸彦君 相原　史乃君
 小川　淳也君 大泉ひろこ君
 勝又恒一郎君 阪口　直人君
 首藤　信彦君 中津川博郷君
 中野 譲君 萩原 仁君
 浜本 宏君 早川久美子君
 山尾志桜里君 山口 壯君
 稲田　朋美君 小野寺五典君
 金田　勝年君 後藤田正純君
 高村　正彦君 笠井 亮君
 服部　良一君
 …………………………………
 外務大臣 玄葉光一郎君
 外務副大臣 山口 壯君
 農林水産副大臣 筒井　信隆君
 外務大臣政務官 中野 譲君
 防衛大臣政務官 神風　英男君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　石井　正文君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 篠田　幸昌君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房審議官） 奈良平博史君
 政府参考人
 （観光庁長官） 溝畑 宏君
 外務委員会専門員 細矢　隆義君
 —————————————
委員の異動
十月二十六日
　辞任 補欠選任
 秋葉　賢也君 稲田　朋美君
同日
　辞任 補欠選任
 稲田　朋美君 秋葉　賢也君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　国際情勢に関する件
 ————◇—————
○田中委員長　
　国際情勢に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房審議官石井正文君、厚生労働省大臣官房審議官篠田幸昌君、国土交通省大臣官房審議官奈良平博史君、観光庁長官溝畑宏君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○玄葉国務大臣　まさに、何度も申し上げますが、法的な解釈に変更はない。どういう表現をその時々で使うかは、まさに鳩山政権のときにそういう判断をしたということで、私は、現時点でそれは変更するつもりはありません。
○田中委員長　河井克行君、どうですか、質問は。
　ちょっと速記をとめてください。
 〔速記中止〕
○三ッ矢委員　得点の方が、密約文書の公開だとか、その程度の……それはウィキリークスの方がよっぽど立派なことをやっているのかもしれませんけれども、アフガンの話にしたって、インド洋の給油をやめちゃったわけですよね。私は、そっちのマイナスの方がずっと大きいと思いますよ。そんなことで得点だという方が私はおかしいと思いますけれども、この問題はこのぐらいにしておきます。
　日本は、要するにセックスアピールがなくなってきているんですよ。日本の外交でやれるとしたら、私はやはり日本の見識を示すことだと思っているんです。金はない、だんだん減ってきています、軍事力も使えません、だけれども、日本はこういう見識を持って世界の国とつき合っていきます、こういうことをやりますよと。それを示すのが外務省の役割ですよ。それが本当の日本の外交の礎になると私は思っています。それをぜひやっていただきたいと思うんですね。さっきから伺っていると、どうも見識がぐらぐらしているから、領土問題につきましても、なかなかちょっと頼りないなという気がして聞いていたんですけれども、これはこの辺にしておきます。
　では、ＴＰＰについて伺いたいと思います。
　ちょうど二十年ぐらい前に、私がワシントンにいましたときに日米構造協議というのがありまして、当時は、実はアメリカとの経済関係というのが非常に大変な時期でした。これは構造協議だけじゃなくて、自動車の問題ですとか建設の問題ですとか、あるいは通信等の分野でも非常にアメリカとぎくしゃくしまして、いろいろな要求をアメリカから突きつけられて、我々大使館にいた人間も非常に四苦八苦した覚えがあるわけですが、何となく、今度のこのＴＰＰの問題というのは、若干それにダブる面を私自身は感じております。
　そもそも、ＴＰＰの話というのは、去年の横浜のＡＰＥＣの場で多分初めて出てきたんだと思うんですね。それまで余り聞いたことがなかった、ＴＰＰというのは。私もアメリカ人の知り合いはたくさんいますけれども、ＴＰＰって何だとアメリカ人がみんな言っているんですね。今は知っているかもしれませんけれども、当時はＴＰＰなんて知らない。これは多分、ＡＰＥＣで目玉になるアジェンダがないから、恐らく外務省と経産省の小役人が入れ知恵をして、これを持ち出したらいいですよと言ったに決まっているんですよ。その程度の話だったのが、今や平成の開国だとか、そういう大きな話になってきてしまった。
　それで、九月の日米首脳会談でオバマ大統領から幾つか話をされたんだと思います。まずは普天間の話ですね。それからＴＰＰと、牛肉の例の二十カ月、三十カ月の問題、それから国際結婚の子の親権に関するハーグ条約加盟の話とか、この四つ。プラス、こちらから例の武器輸出三原則緩和の話。これは向こうから持ち出したというよりも、多分こっちから言った話かもしれません、そこは私も推測ですからよくわかりませんが。恐らく、今度ハワイでオバマ大統領と総理が会われるときに、これらの問題について日本側としての見解を申し述べられるということになっているんだと思います。
　そこで、まずＴＰＰの問題について伺いたいのは、一つは、世界全体の自由貿易の推進体制としてＷＴＯというのがありますね。これはちょっと頓挫していますけれども、私も交渉に加わって、ウルグアイ・ラウンドのときに加わったことがあります。あるいは、もう一つ別の形でＡＰＥＣという仕組みもある。それから、日本も二国間のＥＰＡ、ＦＴＡを、今度のこのＴＰＰの中に参加している国の中とも幾つか既にバイでＥＰＡを結んでいるし、今度、ペルーの話はこの国会でも議題になってくると思うんです。
　ちょっと、まずその整理をしておきたいと思うんですが、そういう多国間の枠組み、それから二国間の枠組みの中で、このＴＰＰに関して、大臣はどういう位置づけでとらえておられますか。
○三ッ矢委員　それなら、私は今まで、情報がとれないからという話も大分聞いてきたんですけれども、とれているんだけれども隠してきたということですよ。（玄葉国務大臣「いや、結構出していますよ、今は」と呼ぶ）出していないですよ。
　それはいいとして、こういう貿易、経済にかかわる話というのは、各国それぞれみんな国内事情を背負っているわけですね。玄葉大臣の御地元の福島県の県議会は反対の決議をしています。福島の市長会も、これは決議ではないけれども、意見書を出していますね。もちろん反対の方向でのことであります。
　くしくもきょう、全中主催のＴＰＰの大反対集会が行われますけれども、実はこれは農業の問題だけじゃなくて、金融だとか保険だとか、あるいは医療だとか医薬品だとか、あるいはもっと言うと公共事業だとか、そういう全般にかかわってくる話でありますから、ここのところを、本当に各分野の皆さんに正確に、政府が今持っている情報を開示して、判断をしてもらわないと、軽々にそれなしでＴＰＰに参加します、交渉に参加しますというのは、私は非常に危険だと思っている。
　それから、もう一つ申し上げますと、地元の方に対してどういうお話をされているのか、大臣のお考えを伺いたいと思います。
　もう一つ、前原さんが、交渉に参加しても国益を害するような事態が起これば離脱すればいいんだと。大臣はどうも逆のことを、逆かどうかは知りませんが、私に言わせると、何か、要するに、入学する前に中退するかもしれませんよというようなことを言っていて、前原さんの言い方はですよ、あるいは官房長官のお話もそうかもしれませんが、この方がよっぽど私は国益を害すると思いますよ。一たん交渉に参加して、やはり途中でやめましたといったときのデメリットの方がすごく大きいと思う、最初から入らないより。
　カナダが交渉に参加できなかった理由は御存じだと思いますが、表向きの理由は、実は酪農製品を除外してくれと言ったら、そんなのだったらもう交渉なんかに入らないでくれと。これはオーストラリアやニュージーランドとの関係もあったし、アメリカとの関係もあったのかもしれません。
　それから、もう一つ申し上げますと、これも仄聞です、うわさにすぎないかもしれませんが、アメリカが今の交渉の中で砂糖を例外扱いといいますか、してもらえないかというような話をしているやに聞きます。
　二十年前に、実はＷＴＯの話がいろいろあったときに、ワシントンで私の同僚だった農水省の人間が、例えば農業の問題で、アメリカは盛んに日本に米を輸入しろと言ったわけですね。そのときに、実は日本のミカンをＴＶオレンジといいまして、日本のミカンというのは非常に皮がむきやすい。アメリカのオレンジは皮が厚いですから、まあ、どうでもいい話なんですけれども、要するに、テレビを見ながらすぐ食べられるミカンというので結構人気があった。
　ところが、実はアメリカで、フロリダとかカリフォルニアとか、たしかテキサスもそうだったかもしれません、これは二十年前の話で、今はどうかわかりません、要するに、そのオレンジの産地あるいはグレープフルーツの産地の州では日本のミカンを入れていなかったんですね。そのことを、実はフェデラルガバメント、連邦政府に文句を言いに行きましたら、いや、それは州政府の問題ですと。ジ・エンドだったんですよ。アメリカというのはそういう国なんですね。
　だから、そこは我々もよく注意をしないといけないし、このＴＰＰの中でどういう議論が行われるかわかりませんけれども、そういう使い分けといいますか、ダブルスタンダードと言ってもいいかもしれませんが、そういうことになる可能性もあるので、よっぽど私は慎重にやらないといけないと思っている。
　それで、質問としては、大臣の御地元に対してどういう説明をされているのか。それから、中退の話ですね、中退。前原さんと大臣で見解が違うのかどうか。そこをちょっとお伺いしたいと思います。
 〔委員長退席、長安委員長代理着席〕
○三ッ矢委員　農業のことに大臣が言及されましたので、攻めの農業と言っているんですが、民主党がとっている政策は戸別の所得補償とか、私は、あれは農業の自由化とセットであればわからぬでもないんですよ。もともとそうだったんだと思うんですけれども、途中でそっちの方の旗をおろしちゃっていますから、ただのばらまきになっちゃっているんですよね。小さい農家もそのままの規模で残しましょうという方向に行っちゃっているものですから。
　大臣が地元の農協の方から推薦をいただいているということであれば、まあこんなことはないと思いますけれども、心配するな、米以外も戸別所得補償してやるぞと。現に、いつか新聞にも出ていましたけれども、もしそんなことをやれば、今度はまたそのために何兆円という税金が使われるわけですよね。
　日本がＴＰＰに入るために、そこまでやって農家の方を説得する。あるいは、もっと言うと、まず民主党の中ですよね、これはもうぐちゃぐちゃになっていますから。それを説得するために、いや、戸別所得補償をやりますよ、あるいは、入っても中退もできるんだから入るぐらいいいじゃないか、そういうことで言っているとしたら、私は大きな間違いだと思います。
　これは大臣も言われたように、一たん交渉に入ってしまうとなかなか抜けられないし、私は正直言いまして、日本の外務省の交渉力を疑っているんですよ。そんな力はないですよ。大勢に流されますよ。アメリカに言われたら、絶対だめなんだ。山口副大臣はよく知っているんだよ。その程度の話なんだと思いますよ。
　だから、一回入っちゃったら、このまま、とことんいっちゃうんですよ。そんなの、わかっているじゃないですか。抜けた方がよっぽど日本は信用されなくなりますよ、国際社会から、途中で抜けたら。そういう意味で、私は国益を損なうと思います、もし途中で抜けたら。だから、そこはぜひ心してやっていただきたいなと思うし、まずは前原さんとの調整をやってくださいよ。
　それから、例の二〇〇九年の民主党のマニフェストで、日米ＦＴＡの締結ということが、たしか書いてあったと思います。
　私は、本来ですと、こんなＴＰＰ、ＴＰＰといいましても九カ国ですよね。その九カ国の中に占めるアメリカのＧＤＰの比率が八八％ぐらいだと思いますけれども、その九カ国の中では、ほとんど九割近くをアメリカが占めている。もし日本が加わって十カ国になると、アメリカと日本で九一％になっちゃうので、これはもうバスじゃなくて、乗り合いタクシーの中に一人のでぶが乗っているわけですよ。あと七人は非常にやせっぽちが乗っている。そういう状況の中で、これは本当にバスに乗りおくれるなんていうふうな議論になるのか。
　要するに、中国も入っていない。韓国は二国間のＦＴＡをやると言っていますけれども、これは私は、あの条約が本当にうまくいくのかどうか、若干疑問なしとはしていないんですけれども。そんな要するに大きな国、それから、ＡＳＥＡＮでもインドネシアですとかタイは入っていないわけですから、参加していないわけですから、その大どころが入っていないようなシステムに日本が入って、本当にどれだけの意味というかメリットがあるのか。そこのところもぜひよく考えないといけないし、その点も含めて、私は、本来は国会でしっかり議論をしてから交渉に参加するかどうかを決めるべきだと思っているんですよ。そうでないと、さっきも申しましたように、一たん交渉に参加しちゃうと途中で抜けられませんよ、あるいは、抜けた方のデメリットの方が大きいですよという話になってしまったときに、いや、政府が勝手に決めて、国会での議論もしないで入っちゃいましたということになったら、これは責任問題になりますよ。
　だから、そこも含めて国会でちゃんと議論をした上で、十一月の十二日にどういう話をされるのか知りませんけれども、余り時間もありませんけれども、私は、ぜひ政府の中できちんとした議論をした上で、交渉に参加するかどうか、これを判断していただきたいなというふうに思います。
　それと、さっき申し上げた日米の二国間のＦＴＡについては、民主党のマニフェストはもう放棄したというふうに考えてよろしいんでしょうか。
 〔長安委員長代理退席、委員長着席〕
○玄葉国務大臣　ＴＰＰと普天間の問題は違うと思います。（小野寺委員「いや、本質は同じですよ、根っこは。皆さんの政治の本質は同じですよ」と呼ぶ）いやいや、私は違うと思います。
　普天間については、先ほども私自身がおわびを申し上げたように……
○田中委員長　午後一時から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午後零時二分休憩
 ————◇—————
 午後一時開議
○玄葉国務大臣　これは話し出したら切りがないんですが、できるだけ端的に申し上げると、まず、ＴＰＰの交渉に参加している国々、そういった国々に対しては、私の方から直接、改めて情報収集のための協力について要請をしたところであります。それが一つであります。
　それと、シンガポールとかマレーシアについては交渉の状況、あるいは、例えばマレーシアなどはセンサティブ品目がやはりあるんですね、そういったことについてどういうふうにしているんだと。多国間と言いながら、実は二国間の交渉の積み重ねで多数国間の交渉をしているとか、いろいろな交渉の状況の模様あるいは見通し。先ほども議論が出ていましたけれども、例えばＴＰＰはすぐにまとまるのかというと、やはり外務大臣によっては、いや、やはり来年は米国も大統領選挙もあるし、それは中断するんじゃないか、こういう議論だってあるという……いやいや、そういう見通しの話ですね。
　いろいろなそういう情報交換をしながら、今回、ＴＰＰについてはそうでありますし、例えばインドネシアなどは、率直に申し上げれば、人口がどんどんふえていて、内需が非常にこれから期待できます。ですから、余り外需そのものに頼っていく必要性を、恐らく強く感じていないんだろうというふうに思います。
　韓国については、御案内のとおり、もともと外需の国でありまして、外需の比率が非常に高いわけで、そこで生きていくしかないという覚悟を決めて、かなり高いレベルのＥＰＡを始めていると。
　さて、日本はどうするかというのが今の状況で、日本の置かれた状況は、先ほど来から申し上げておりますけれども、私は、一番大きな問題の所在の一つは、やはりこれから、人口減少社会に本格的に入ってしまった、その状況の中で出生率を上げていく努力をする。現実に、一・二九から、たしか一・三七ぐらいまで上がりましたけれども、さはさりながら、人口統計はかなり正しく出ますので、このままいってしまったら、恐らく二〇四六年には一億人を切ると言われていますので、そういった状況の中でどうやって豊かさを引き継ぐかというのが大きなテーマなのではないかというふうに思っております。
○玄葉国務大臣　いや、ですから、関係閣僚会議でそういう議論を本当にしていません。ですから、私自身、頭の中で、ひたすら理解を求めるということしかないということをさっきから申し上げているわけです。
○田中委員長　では、いいですか、留保で。
　では、速記をとめてください。
 〔速記中止〕
○田中委員長　ちょっといいですか、質疑。
　速記をとめてください。
 〔速記中止〕
本国会召集日（平成二十三年十月二十日）（木曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 委員長　田中眞紀子君
 理事　浅野　貴博君　理事　市村浩一郎君
 理事　菊田真紀子君　理事　長安 豊君
 理事　村越　祐民君　理事　秋葉　賢也君
 理事　小野寺五典君　理事　赤松　正雄君
 阿久津幸彦君 相原　史乃君
 小川　淳也君 大泉ひろこ君
 勝又恒一郎君 阪口　直人君
 首藤　信彦君 中津川博郷君
 中野 譲君 萩原 仁君
 浜本 宏君 早川久美子君
 山尾志桜里君 山口 壯君
 金田　勝年君 河井　克行君
 河野　太郎君 高村　正彦君
 松野　博一君 笠井 亮君
 服部　良一君
平成二十三年十月二十一日（金曜日）
 午後二時開議
　出席委員
 委員長　田中眞紀子君
 理事　浅野　貴博君　理事　市村浩一郎君
 理事　菊田真紀子君　理事　長安 豊君
 理事　村越　祐民君　理事　秋葉　賢也君
 理事　河井　克行君　理事　三ッ矢憲生君
 理事　赤松　正雄君
 阿久津幸彦君 相原　史乃君
 大泉ひろこ君 岡田　康裕君
 勝又恒一郎君 阪口　直人君
 中津川博郷君 中野 譲君
 萩原 仁君 浜本 宏君
 早川久美子君 山尾志桜里君
 山口 壯君 後藤田正純君
 高村　正彦君 笠井 亮君
 服部　良一君
 …………………………………
 外務大臣 玄葉光一郎君
 外務副大臣 山口 壯君
 外務副大臣 山根　隆治君
 外務大臣政務官 中野 譲君
 外務大臣政務官 加藤　敏幸君
 外務大臣政務官 浜田　和幸君
 外務委員会専門員 細矢　隆義君
 —————————————
委員の異動
十月二十日
　辞任 補欠選任
 河野　太郎君 三ッ矢憲生君
 松野　博一君 後藤田正純君
同月二十一日
　辞任 補欠選任
 小川　淳也君 岡田　康裕君
同日
　辞任 補欠選任
 岡田　康裕君 小川　淳也君
同日
　理事秋葉賢也君及び小野寺五典君同日理事辞任につき、その補欠として三ッ矢憲生君及び河井克行君が理事に当選した。
 —————————————
十月二十日
　原子力の平和的利用における協力のための日本国政府とロシア連邦政府との間の協定の締結について承認を求めるの件（第百七十七回国会条約第二号）
　原子力の平和的利用における協力のための日本国政府と大韓民国政府との間の協定の締結について承認を求めるの件（第百七十七回国会条約第三号）
　原子力の開発及び平和的利用における協力のための日本国政府とベトナム社会主義共和国政府との間の協定の締結について承認を求めるの件（第百七十七回国会条約第四号）
　原子力の平和的利用における協力のための日本国政府とヨルダン・ハシェミット王国政府との間の協定の締結について承認を求めるの件（第百七十七回国会条約第一四号、参議院送付）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の辞任及び補欠選任
　国政調査承認要求に関する件
 ————◇—————
○田中委員長　
　理事の辞任についてお諮りいたします。
　理事秋葉賢也君及び小野寺五典君から、理事辞任の申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○田中委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　引き続き、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　ただいまの理事辞任に伴う補欠選任につきましては、先例によりまして、委員長において指名するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○田中委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　それでは、理事に
 河井　克行君　及び　三ッ矢憲生君
を指名いたします。
 ————◇—————
○田中委員長　次に、国政調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　国際情勢に関する事項について、本会期中国政に関する調査を行うため、衆議院規則第九十四条の規定により、議長に対し、承認を求めたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○田中委員長　次回は、来る二十六日水曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することといたしまして、本日は、これにて散会いたします。
 午後二時十二分散会
本国会召集日（平成二十三年九月十三日）（火曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 理事　大泉ひろこ君　理事　吉良　州司君
 理事　首藤　信彦君　理事　長島　昭久君
 理事　西村智奈美君　理事　秋葉　賢也君
 理事　小野寺五典君　理事　赤松　正雄君
 浅野　貴博君 勝又恒一郎君
 菊田真紀子君 小平　忠正君
 阪口　直人君 田中眞紀子君
 道休誠一郎君 中津川博郷君
 中野 譲君 萩原 仁君
 浜本 宏君 早川久美子君
 伴野 豊君 山尾志桜里君
 山花　郁夫君 金田　勝年君
 河井　克行君 河野　太郎君
 高村　正彦君 松野　博一君
 笠井 亮君 服部　良一君
 —————————————
九月十三日
　田中眞紀子君が議院において、委員長に補欠選任された。
平成二十三年九月三十日（金曜日）
 午前九時五十分開議
　出席委員
 委員長　田中眞紀子君
 理事　浅野　貴博君　理事　市村浩一郎君
 理事　大泉ひろこ君　理事　菊田真紀子君
 理事　首藤　信彦君　理事　長安 豊君
 理事　村越　祐民君　理事　秋葉　賢也君
 理事　小野寺五典君　理事　赤松　正雄君
 阿久津幸彦君 相原　史乃君
 小川　淳也君 勝又恒一郎君
 阪口　直人君 中津川博郷君
 中野 譲君 萩原 仁君
 浜本 宏君 早川久美子君
 山尾志桜里君 山口 壯君
 金田　勝年君 河井　克行君
 河野　太郎君 高村　正彦君
 松野　博一君 笠井 亮君
 服部　良一君
 …………………………………
 外務副大臣 山口 壯君
 外務大臣政務官 中野 譲君
 外務委員会専門員 細矢　隆義君
 —————————————
委員の異動
九月十三日
　辞任 補欠選任
 吉良　州司君 阿久津幸彦君
 小平　忠正君 相原　史乃君
 道休誠一郎君 市村浩一郎君
 長島　昭久君 小川　淳也君
 西村智奈美君 長安 豊君
 伴野 豊君 村越　祐民君
 山花　郁夫君 山口 壯君
同月三十日
　理事吉良州司君、長島昭久君及び西村智奈美君同月十三日委員辞任につき、その補欠として市村浩一郎君、長安豊君及び村越祐民君が理事に当選した。
同日
　理事大泉ひろこ君及び首藤信彦君同日理事辞任につき、その補欠として浅野貴博君及び菊田真紀子君が理事に当選した。
 —————————————
九月十三日
　原子力の平和的利用における協力のための日本国政府とロシア連邦政府との間の協定の締結について承認を求めるの件（第百七十七回国会条約第二号）
　原子力の平和的利用における協力のための日本国政府と大韓民国政府との間の協定の締結について承認を求めるの件（第百七十七回国会条約第三号）
　原子力の開発及び平和的利用における協力のための日本国政府とベトナム社会主義共和国政府との間の協定の締結について承認を求めるの件（第百七十七回国会条約第四号）
　原子力の平和的利用における協力のための日本国政府とヨルダン・ハシェミット王国政府との間の協定の締結について承認を求めるの件（第百七十七回国会条約第一四号、参議院送付）
同月二十六日
　思いやり予算の削減・廃止を求めることに関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第一九号）
　同（笠井亮君紹介）（第二〇号）
　同（穀田恵二君紹介）（第二一号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第二二号）
　同（志位和夫君紹介）（第二三号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第二四号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第二五号）
　同（宮本岳志君紹介）（第二六号）
　同（吉井英勝君紹介）（第二七号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の辞任及び補欠選任
　閉会中審査に関する件
 ————◇—————
○田中委員長　
　この際、一言ごあいさつ申し上げます。
　このたび、外務委員長を務めることになりました田中眞紀子でございます。
　今日、国際社会は大きな変化に直面し、日本を取り巻く安全保障環境も厳しさを増しております。基軸である日米関係の深化と沖縄の基地負担軽減問題、また、中国、韓国、ロシアなど近隣諸国との関係強化、そして北朝鮮の核、ミサイル、拉致問題など、現在、我が国には解決すべき外交問題が山積しております。
　このような状況のもとにおきまして、本委員会に課せられた使命はまことに重大であります。
　委員の皆様方の御指導、御協力をいただきまして、公正かつ円満な委員会運営に努めてまいる所存でございます。
　何とぞよろしくお願いいたします。
 ————◇—————
○田中委員長　理事の辞任についてお諮りいたします。
　理事大泉ひろこさん及び首藤信彦君から、理事辞任の申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○田中委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　引き続き、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　ただいまの理事辞任及び委員の異動に伴い、現在理事が五名欠員となっております。この際、その補欠選任を行いたいと存じますが、先例によりまして、委員長において指名するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○田中委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　それでは、理事に
 浅野　貴博君 市村浩一郎君
 菊田真紀子さん 長安 豊君
 及び　村越　祐民君
を指名いたします。
 ————◇—————
○田中委員長　この際、御報告いたします。
　本会期中、当委員会に付託されました請願は一種九件であります。各請願の取り扱いにつきましては、理事会において慎重に検討いたしましたが、委員会での採否の決定は保留することになりましたので、御了承願います。
　なお、お手元に配付いたしましたとおり、本会期中、当委員会に参考送付されました陳情書は一件、また、地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は一件であります。
 ————◇—————
○田中委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　まず
　第百七十七回国会提出、原子力の平和的利用における協力のための日本国政府とロシア連邦政府との間の協定の締結について承認を求めるの件
　第百七十七回国会提出、原子力の平和的利用における協力のための日本国政府と大韓民国政府との間の協定の締結について承認を求めるの件
　第百七十七回国会提出、原子力の開発及び平和的利用における協力のための日本国政府とベトナム社会主義共和国政府との間の協定の締結について承認を求めるの件
及び
　第百七十七回国会提出、参議院送付、原子力の平和的利用における協力のための日本国政府とヨルダン・ハシェミット王国政府との間の協定の締結について承認を求めるの件
の各件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をするに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○田中委員長　起立多数。よって、そのように決しました。
　次に、国際情勢に関する件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○田中委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
　まず、閉会中、委員会において、参考人の出席を求め、意見を聴取する必要が生じました場合には、参考人の出席を求めることとし、その人選及び出席日時等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○田中委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣の承認申請を行うこととし、派遣委員、派遣期間及び派遣地等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○田中委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前九時五十五分散会
平成二十三年八月三十一日（水曜日）
 午前十時十五分開議
　出席委員
 委員長　小平　忠正君
 理事　大泉ひろこ君　理事　吉良　州司君
 理事　首藤　信彦君　理事　長島　昭久君
 理事　西村智奈美君　理事　小野寺五典君
 理事　赤松　正雄君
 浅野　貴博君 勝又恒一郎君
 菊田真紀子君 阪口　直人君
 道休誠一郎君 中野 譲君
 中林美恵子君 萩原 仁君
 浜本 宏君 早川久美子君
 伴野 豊君 柳田　和己君
 山尾志桜里君 山花　郁夫君
 河井　克行君 河野　太郎君
 高村　正彦君 松野　博一君
 笠井 亮君 服部　良一君
 …………………………………
 外務副大臣 伴野 豊君
 外務大臣政務官 菊田真紀子君
 外務大臣政務官 山花　郁夫君
 外務委員会専門員 細矢　隆義君
 —————————————
委員の異動
八月三十一日
　辞任 補欠選任
 中津川博郷君 柳田　和己君
同日
　辞任 補欠選任
 柳田　和己君 中津川博郷君
 —————————————
八月二十九日
　原子力の平和的利用における協力のための日本国政府とロシア連邦政府との間の協定の締結について承認を求めるの件（条約第二号）
　原子力の平和的利用における協力のための日本国政府と大韓民国政府との間の協定の締結について承認を求めるの件（条約第三号）
　原子力の開発及び平和的利用における協力のための日本国政府とベトナム社会主義共和国政府との間の協定の締結について承認を求めるの件（条約第四号）
同月二十五日
　女性差別撤廃条約選択議定書の速やかな批准を求めることに関する請願（郡和子君紹介）（第二六二〇号）
　中国及び中国周辺地域における人権弾圧問題等の解決に向けて、日本国政府からの働きかけを強化することに関する請願（城内実君紹介）（第二六九〇号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
 ————◇—————
○小平委員長　
　この際、御報告いたします。
　本会期中、当委員会に付託されました請願は十一種五十七件であります。各請願の取り扱いにつきましては、理事会において慎重に検討いたしましたが、委員会での採否の決定はいずれも保留することになりましたので、御了承願います。
　なお、お手元に配付いたしましたとおり、本会期中、当委員会に参考送付されました陳情書は十三件、また、地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は百八十九件であります。
 ————◇—————
○小平委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　まず
　原子力の平和的利用における協力のための日本国政府とヨルダン・ハシェミット王国政府との間の協定の締結について承認を求めるの件
　原子力の平和的利用における協力のための日本国政府とロシア連邦政府との間の協定の締結について承認を求めるの件
　原子力の平和的利用における協力のための日本国政府と大韓民国政府との間の協定の締結について承認を求めるの件
及び
　原子力の開発及び平和的利用における協力のための日本国政府とベトナム社会主義共和国政府との間の協定の締結について承認を求めるの件
の各件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をするに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○小平委員長　起立多数。よって、そのように決しました。
　次に、国際情勢に関する件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小平委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十時十八分散会
平成二十三年八月二十四日（水曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　小平　忠正君
 理事　大泉ひろこ君　理事　吉良　州司君
 理事　首藤　信彦君　理事　長島　昭久君
 理事　西村智奈美君　理事　秋葉　賢也君
 理事　小野寺五典君　理事　赤松　正雄君
 浅野　貴博君 井戸まさえ君
 勝又恒一郎君 木村たけつか君
 菊田真紀子君 阪口　直人君
 道休誠一郎君 中津川博郷君
 中野 譲君 中林美恵子君
 萩原 仁君 浜本 宏君
 早川久美子君 河井　克行君
 河野　太郎君 高村　正彦君
 高木 毅君 笠井 亮君
 服部　良一君
 …………………………………
 外務大臣政務官 菊田真紀子君
 参考人
 （社団法人日本原子力産業協会理事長） 服部　拓也君
 参考人
 （国際環境経済研究所所長） 澤 昭裕君
 参考人
 （元日本原子力研究所研究員） 青柳　長紀君
 参考人
 （「環境・持続社会」研究センター理事） 田辺　有輝君
 外務委員会専門員 細矢　隆義君
 —————————————
委員の異動
八月十七日
　辞任 補欠選任
 稲津 久君 赤松　正雄君
同月二十四日
　辞任 補欠選任
 山尾志桜里君 井戸まさえ君
 山花　郁夫君 木村たけつか君
 松野　博一君 高木 毅君
同日
　辞任 補欠選任
 井戸まさえ君 山尾志桜里君
 木村たけつか君 山花　郁夫君
 高木 毅君 松野　博一君
同日
　理事稲津久君同月十七日委員辞任につき、その補欠として赤松正雄君が理事に当選した。
 —————————————
八月二十二日
　女性差別撤廃条約選択議定書の速やかな批准を求めることに関する請願（高橋千鶴子君紹介）（第二三一九号）
　不当に拘束されているウイグル人ジャーナリスト解放に向けて中国政府に対して日本国政府からの働きかけを求めることに関する請願（古屋圭司君紹介）（第二三六四号）
同月二十四日
　普天間基地の無条件返還を求めることに関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第二五四五号）
　同（笠井亮君紹介）（第二五四六号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の補欠選任
　参考人出頭要求に関する件
　原子力の平和的利用における協力のための日本国政府とヨルダン・ハシェミット王国政府との間の協定の締結について承認を求めるの件（条約第一四号）（参議院送付）
 ————◇—————