maxzt/OpenJA huggingface dataset:
平成三十年四月十日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月五日
 辞任 補欠選任
 佐々木さやか君 山口那津男君
　四月六日
 辞任 補欠選任
 杉 久武君 高瀬　弘美君
　四月九日
 辞任 補欠選任
 山口那津男君 熊野　正士君
 福山　哲郎君 江崎 孝君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 三宅　伸吾君
 理　事
 猪口　邦子君
 塚田　一郎君
 中西 哲君
 藤田　幸久君
 高瀬　弘美君
 委　員
 宇都　隆史君
 佐藤 啓君
 佐藤　正久君
 武見　敬三君
 中曽根弘文君
 堀井 巌君
 山本　一太君
 小西　洋之君
 牧山ひろえ君
 熊野　正士君
 井上　哲士君
 浅田 均君
 江崎 孝君
 アントニオ猪木君
 伊波　洋一君
 国務大臣
 外務大臣 河野　太郎君
 防衛大臣 小野寺五典君
 副大臣
 外務副大臣 佐藤　正久君
 大臣政務官
 防衛大臣政務官 大野敬太郎君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 宇佐美正行君
 政府参考人
 内閣府国際平和
 協力本部事務局
 次長 加野　幸司君
 外務大臣官房参
 事官 鯰 博行君
 環境大臣官房政
 策立案総括審議
 官 米谷 仁君
 防衛大臣官房長 高橋　憲一君
 防衛大臣官房サ
 イバーセキュリ
 ティ・情報化審
 議官 小波 功君
 防衛大臣官房審
 議官 辰己　昌良君
 防衛大臣官房審
 議官 齋藤　雅一君
 防衛省防衛政策
 局長 前田 哲君
 防衛省整備計画
 局長 西田　安範君
 防衛省地方協力
 局長 深山　延暁君
 防衛省統合幕僚
 監部総括官 鈴木　敦夫君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○政府参考人の出席要求に関する件
○外交、防衛等に関する調査
　（イラクでの自衛隊の活動に関する日報に係る
　事案等に関する件）
 ─────────────
○委員長（三宅伸吾君）　ただいまから外交防衛委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、佐々木さやか君、杉久武君及び福山哲郎君が委員を辞任され、その補欠として高瀬弘美君、熊野正士君及び江崎孝君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（三宅伸吾君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に高瀬弘美君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（三宅伸吾君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　外交、防衛等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣府国際平和協力本部事務局次長加野幸司君外十名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○藤田幸久君　昨年の二月の衆議院の予算委員会で、南スーダンのＰＫＯに関して、あなたはこういうふうに答えています。航空自衛隊の活動につきましては、陸上自衛隊のような日報を作成しておりません。そしてそれは、業務が終わるたびに様々な文書を作成しております。そういったものについては提出をすることは可能だと思っております。
　つまり、日報はないというふうにお答えになっていますが、日報出てきました。ということは、去年の答弁は間違っていたということですか。
　日報は作成しておりませんと答えているんです。去年の衆議院の予算委員会、二月。南スーダンにおいては陸上自衛隊のような日報は作成しておりませんと答えております。ところが、日報出てきました。いやいや、あなたの答弁について聞いているんだから、あなたの答弁間違っていたということですか。日報出てきたじゃないですか。じゃ、議事録見せていいですか。
○政府参考人（辰己昌良君）　私は、今現在現職を離れておりますが、先週出てきたのはイラクのものだと認識をしています。
○政府参考人（鈴木敦夫君）　四月、四月の五日、航空自衛隊の日報につきましては、陸の件につきましては先ほど申し上げたとおりでございます。航空自衛隊につきましての日報につきましては、航空幕僚監部において国会議員の資料要求に対応するために、保存されている電子データを整理を行っていたところ、平成十五年から二十一年にかけてイラク人道復興支援活動を実施していた航空自衛隊の定時報告、いわゆる日報の一部がほかの資料に紛れて保存されていることが確認されていたというものでございます。
○委員長（三宅伸吾君）　午後一時に再開することとし、休憩いたします。
 午後零時十三分休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○国務大臣（小野寺五典君）　私が今回、一連の経緯を説明を受けた中で、まず真っ先に、なぜ早く第一報だけは上げてこないのかということ、それは感じましたし、厳しく話をいたしました。
　私どもとしては、このようなことがないように、これからもしっかり、今、制服、背広というお話がありましたが、防衛省の職員は背広を着ていても自衛官の立場でありますので、いずれにしても、私ども……あっ、済みません、自衛隊の、自衛隊員の役割でございますので、私どもとしてはしっかり政治のリーダーシップでこれからも指揮監督をしていきたいと思っています。
○委員長（三宅伸吾君）　本件に対する質疑はこの程度にとどめ、本日はこれにて散会いたします。
 午後二時二分散会
平成三十年四月五日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月四日
 辞任 補欠選任
 山口那津男君 佐々木さやか君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 三宅　伸吾君
 理　事
 猪口　邦子君
 塚田　一郎君
 中西 哲君
 藤田　幸久君
 杉 久武君
 委　員
 宇都　隆史君
 佐藤 啓君
 佐藤　正久君
 武見　敬三君
 中曽根弘文君
 堀井 巌君
 山本　一太君
 小西　洋之君
 牧山ひろえ君
 佐々木さやか君
 井上　哲士君
 浅田 均君
 福山　哲郎君
 アントニオ猪木君
 伊波　洋一君
 国務大臣
 外務大臣 河野　太郎君
 防衛大臣 小野寺五典君
 副大臣
 外務副大臣 佐藤　正久君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 宇佐美正行君
 政府参考人
 外務大臣官房審
 議官 川村　博司君
 外務大臣官房審
 議官 高橋　克彦君
 外務大臣官房サ
 イバーセキュリ
 ティ・情報化参
 事官 岡田　健一君
 外務省領事局長 相星　孝一君
 財務大臣官房長 矢野　康治君
 スポーツ庁審議
 官 藤江　陽子君
 環境大臣官房政
 策立案総括審議
 官 米谷 仁君
 防衛大臣官房長 高橋　憲一君
 防衛省防衛政策
 局長 前田 哲君
 防衛省整備計画
 局長 西田　安範君
 防衛省人事教育
 局長 武田　博史君
 防衛省地方協力
 局長 深山　延暁君
 防衛省統合幕僚
 監部総括官 鈴木　敦夫君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○防衛省設置法及び自衛隊法の一部を改正する法
　律案（内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（三宅伸吾君）　ただいまから外交防衛委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日、山口那津男君が委員を辞任され、その補欠として佐々木さやか君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（三宅伸吾君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　防衛省設置法及び自衛隊法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、外務大臣官房審議官川村博司君外十二名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○国務大臣（小野寺五典君）　今回の一連の日報問題というのは、これは、私ども……昨年のですか。
　今回私ども対応している内容というのは、昨年の南スーダンの日報事案の反省を踏まえて今回対応させていただいているということであります。
○国務大臣（小野寺五典君）　これは、国会も含めてそのような疑いがあるということで特別防衛監察を行い、そして、特別防衛監察の中でこの内容が明らかになったものだと私は思っております。
○国務大臣（小野寺五典君）　まず、特別防衛監察のことを踏まえて、私ども今回、統幕、幕僚監部参事官において一元管理をする過程で今回の日報の一部の発見が分かったと、それが今おっしゃった三月三十一日に私のところに報告がありました。そして、私自身、なぜ昨年の二月、三月の時点でこのことが分からなかったのかということで、再度しっかり調べるようにということで指示をした中で、昨年三月二十七日に研究本部においてイラクの日報が実は確認されていたのにそれを上げてこなかったという事実が判明したので、昨日私が公表したということであります。
○政府参考人（鈴木敦夫君）　私どもといたしまして、このイラクの日報が確認をされたということがございます。
　こうした中で、様々な、まさに全体として一万四千ページに及ぶ、分量に及ぶ文書でございますので、そうしたものの状況、欠損の状況ですとか、それからどこに存在していたのか、当初の段階では陸上自衛隊にあったということは分かりますけれども、それ以上の中身は分かりませんでした、そうしたものを確認していた。それから、様々そのほかの航空自衛隊等にも日報等は存在しましたので、そうしたものを確認している中で、そうした大臣の御説明に足りるような材料を集めるため、それをもってして大臣に御説明の三月三十一日に至ったというところでございます。
○国務大臣（小野寺五典君）　四月一日からの改正の内容でしょうか。それとも、昨年の……あっ、四月一日からですね。
　四月一日からの改正でありますが、昨年十二月の行政文書の管理に関するガイドラインの改正に伴い、防衛省においても改正された防衛省行政文書管理規則を四月一日から施行しております。
　改正の主な内容としては、意思決定過程や事業の実績の合理的な跡付けや検証に必要となる文書については一年以上保存するなど、昨年十二月の行政文書の管理に関するガイドラインの改正内容を反映するとともに、防衛省・自衛隊に特有の活動に係る重要な文書については、その種類に応じて三年から三十年保存し、いずれも保存期間満了後は国立公文書館に移管することとしております。これらの中には、南スーダン派遣施設隊の日報問題の再発防止策であったＰＫＯ等の日報の保存期間を十年とすることも含まれております。
　防衛省としましては、新たな規則に従って、行政文書の適切な管理に努めてまいりたいと思います。
○浅田均君　ハードディスクに記録されたもの、これを完全に抹消しようと思えば、物理的にぶち壊すしかないんです。ぶち壊すと、ほかのやつもみんないってしまうでしょう。だから……ぶち壊している。ぶち壊したら、一ファイルだけのために全体をぶち壊してしまうんですか。
○政府参考人（鈴木敦夫君）　昨年二月の際の大臣の、稲田大臣の答弁につきましては、国際活動教育隊におきまして日報は存在して、確認できなかったとおっしゃっておりますので、今回それが確認されましたので、その意味においては昨年には確認できなかったものが出てきたということで、昨日併せて公表されました。ええ。昨年の二月の答弁とは異なる内容が昨日明らかにさせていただいたというものでございます。
○委員長（三宅伸吾君）　午後一時に再開することとし、休憩いたします。
 午後零時二十九分休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○委員長（三宅伸吾君）　本日の質疑はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後一時四十一分散会
平成三十年四月三日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月二十九日
 辞任 補欠選任
 矢倉　克夫君 山口那津男君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 三宅　伸吾君
 理　事
 猪口　邦子君
 塚田　一郎君
 中西 哲君
 藤田　幸久君
 杉 久武君
 委　員
 宇都　隆史君
 佐藤 啓君
 佐藤　正久君
 武見　敬三君
 中曽根弘文君
 堀井 巌君
 山本　一太君
 小西　洋之君
 牧山ひろえ君
 山口那津男君
 井上　哲士君
 浅田 均君
 福山　哲郎君
 アントニオ猪木君
 伊波　洋一君
 国務大臣
 防衛大臣 小野寺五典君
 副大臣
 防衛副大臣 山本ともひろ君
 大臣政務官
 防衛大臣政務官 大野敬太郎君
 防衛大臣政務官 福田　達夫君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 宇佐美正行君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○防衛省設置法及び自衛隊法の一部を改正する法
　律案（内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（三宅伸吾君）　ただいまから外交防衛委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、矢倉克夫君が委員を辞任され、その補欠として山口那津男君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（三宅伸吾君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午前十時二分散会
平成三十年三月二十九日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月二十七日
 辞任 補欠選任
 徳茂　雅之君 宇都　隆史君
　三月二十八日
 辞任 補欠選任
 山口那津男君 矢倉　克夫君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 三宅　伸吾君
 理　事
 猪口　邦子君
 塚田　一郎君
 中西 哲君
 藤田　幸久君
 杉 久武君
 委　員
 宇都　隆史君
 佐藤 啓君
 佐藤　正久君
 武見　敬三君
 中曽根弘文君
 堀井 巌君
 山本　一太君
 小西　洋之君
 牧山ひろえ君
 矢倉　克夫君
 井上　哲士君
 浅田 均君
 福山　哲郎君
 アントニオ猪木君
 伊波　洋一君
 国務大臣
 外務大臣 河野　太郎君
 防衛大臣 小野寺五典君
 副大臣
 外務副大臣 中根　一幸君
 防衛副大臣 山本ともひろ君
 大臣政務官
 外務大臣政務官 岡本　三成君
 外務大臣政務官 堀井 学君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 宇佐美正行君
 政府参考人
 外務大臣官房審
 議官 相木　俊宏君
 外務大臣官房審
 議官 高橋　克彦君
 外務大臣官房サ
 イバーセキュリ
 ティ・情報化参
 事官 岡田　健一君
 外務大臣官房参
 事官 市川　恵一君
 外務大臣官房参
 事官 志水　史雄君
 外務大臣官房参
 事官 林 禎二君
 外務大臣官房参
 事官 塚田　玉樹君
 外務省領事局長 相星　孝一君
 環境大臣官房審
 議官 江口　博行君
 防衛省防衛政策
 局長 前田 哲君
 防衛省防衛政策
 局次長 岡 真臣君
 防衛省地方協力
 局長 深山　延暁君
 防衛省統合幕僚
 監部総括官 鈴木　敦夫君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○在外公館の名称及び位置並びに在外公館に勤務
　する外務公務員の給与に関する法律の一部を改
　正する法律案（内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（三宅伸吾君）　ただいまから外交防衛委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、徳茂雅之君及び山口那津男君が委員を辞任され、その補欠として宇都隆史君及び矢倉克夫君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（三宅伸吾君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　在外公館の名称及び位置並びに在外公館に勤務する外務公務員の給与に関する法律の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、外務大臣官房審議官相木俊宏君外十二名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（三宅伸吾君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
　これより採決に入ります。
　在外公館の名称及び位置並びに在外公館に勤務する外務公務員の給与に関する法律の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（三宅伸吾君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時三十七分散会
平成三十年三月二十七日（火曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月二十六日
 辞任 補欠選任
 宇都　隆史君 徳茂　雅之君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 三宅　伸吾君
 理　事
 猪口　邦子君
 塚田　一郎君
 中西 哲君
 藤田　幸久君
 杉 久武君
 委　員
 佐藤 啓君
 佐藤　正久君
 武見　敬三君
 徳茂　雅之君
 中曽根弘文君
 堀井 巌君
 山本　一太君
 小西　洋之君
 牧山ひろえ君
 山口那津男君
 井上　哲士君
 浅田 均君
 福山　哲郎君
 アントニオ猪木君
 伊波　洋一君
 国務大臣
 外務大臣 河野　太郎君
 副大臣
 外務副大臣 佐藤　正久君
 大臣政務官
 外務大臣政務官 堀井 巌君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 宇佐美正行君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○在外公館の名称及び位置並びに在外公館に勤務
　する外務公務員の給与に関する法律の一部を改
　正する法律案（内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（三宅伸吾君）　ただいまから外交防衛委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日、宇都隆史君が委員を辞任され、その補欠として徳茂雅之君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（三宅伸吾君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後一時一分散会
平成三十年三月二十三日（金曜日）
 午後一時十三分開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月二十日
 辞任 補欠選任
 矢倉　克夫君 山口那津男君
　三月二十二日
 辞任 補欠選任
 朝日健太郎君 宇都　隆史君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 三宅　伸吾君
 理　事
 猪口　邦子君
 塚田　一郎君
 中西 哲君
 藤田　幸久君
 杉 久武君
 委　員
 宇都　隆史君
 佐藤 啓君
 佐藤　正久君
 武見　敬三君
 中曽根弘文君
 山本　一太君
 小西　洋之君
 牧山ひろえ君
 山口那津男君
 井上　哲士君
 浅田 均君
 福山　哲郎君
 アントニオ猪木君
 伊波　洋一君
 国務大臣
 外務大臣 河野　太郎君
 防衛大臣 小野寺五典君
 副大臣
 防衛副大臣 山本ともひろ君
 大臣政務官
 外務大臣政務官 岡本　三成君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 宇佐美正行君
 政府参考人
 外務大臣官房長 下川眞樹太君
 外務大臣官房儀
 典長 杉山 明君
 外務大臣官房参
 事官 鯰 博行君
 外務省北米局長 鈴木　量博君
 財務省主計局次
 長 大鹿　行宏君
 運輸安全委員会
 事務局長 鈴木　昭久君
 海上保安庁警備
 救難部長 奥島　高弘君
 防衛省防衛政策
 局長 前田 哲君
 防衛省整備計画
 局長 西田　安範君
 防衛省人事教育
 局長 武田　博史君
 防衛省地方協力
 局長 深山　延暁君
 防衛装備庁長官 鈴木　良之君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○平成三十年度一般会計予算（内閣提出、衆議院
　送付）、平成三十年度特別会計予算（内閣提出
　、衆議院送付）、平成三十年度政府関係機関予
　算（内閣提出、衆議院送付）について
　（外務省所管、防衛省所管及び独立行政法人国
　際協力機構有償資金協力部門）
 ─────────────
○委員長（三宅伸吾君）　ただいまから外交防衛委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、矢倉克夫君及び朝日健太郎君が委員を辞任され、その補欠として山口那津男君及び宇都隆史君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（三宅伸吾君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　委嘱審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、外務大臣官房長下川眞樹太君外十一名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（三宅伸吾君）　以上で説明の聴取は終わりました。
　この際、お諮りいたします。
　外務省及び防衛省関係予算の大要説明につきましては、いずれもこれを省略して、本日の会議録の末尾に掲載することにいたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○政府参考人（大鹿行宏君）　お答え申し上げます。
　一般に、事業期間が長期にわたる公共事業などにおきまして、事業期間中の資材価格や金利の変動などの経済情勢の変化、あるいは仕様、規模の見直しなどに伴いまして、実際の建設費用が見積りとは異なる事例は間々あるところでございます。
　御指摘の空港建設につきまして、当初事業費に比べて実際の建設費用が大幅に高くなった例としましては、平成に入ってからの二例を申し上げますと、地盤沈下対策や漁業補償等の増大等により当初事業費の約一・四倍の建設費用を要した関西国際空港の第一期建設事業、これは、着工時約一・〇七兆円と見積もられておりましたが……はい。それから、岩国飛行場の滑走路新設事業、これは、埋立面積、液状化対策工事及び地盤沈下工事の追加によりまして事業費が膨らんでございます。
　このように事業費が増加する場合におきましては、事業期間中の予算編成過程において仕様や工期、工法等を随時見直して、増加幅を極力抑制するよう工夫、努力を重ねているところでございます。
　御指摘のこの普天間飛行場代替建設でございますけれども、ただいま防衛大臣から御答弁がありましたとおり、私どもの方では、平成二十九年度までに約千二百六十億円程度の支出が見込まれ、これに来年度以降に支出が見込まれる既契約分を含めますと、既に約二千四百五十億円の予算が執行されるというふうに見込まれております。
　しかしながら、今後日米間で調整し、具体的な設計を経た上で経費を見積もることとなる施設もありますことから、現時点で総経費を示し得る段階ではないものというふうに考えております。
　これまで、各年度の予算編成に当たりましては、日米間で合意された統合計画等に従って、平成三十四年度以降の普天間飛行場の返還を前提とした上で、それぞれの時点における工事の進捗状況等に応じて、随時見直すべきは見直しをしながら必要な予算を計上してきたところでございます。
　今後とも、財政当局としましては、防衛省ともよく調整して、最大限の効率化を求めながら、必要かつ適切な予算となるように対応してまいりたいと考えているところでございます。
○委員長（三宅伸吾君）　以上をもちまして、平成三十年度一般会計予算、同特別会計予算、同政府関係機関予算中、外務省所管、防衛省所管及び独立行政法人国際協力機構有償資金協力部門についての委嘱審査は終了いたしました。
　なお、委嘱審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（三宅伸吾君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後四時八分散会
平成三十年三月二十日（火曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月六日
 辞任 補欠選任
 青山　繁晴君 宇都　隆史君
　三月七日
 辞任 補欠選任
 佐藤 啓君 二之湯武史君
　三月八日
 辞任 補欠選任
 二之湯武史君 佐藤 啓君
　三月十九日
 辞任 補欠選任
 山口那津男君 矢倉　克夫君
　三月二十日
 辞任 補欠選任
 宇都　隆史君 朝日健太郎君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 三宅　伸吾君
 理　事
 猪口　邦子君
 塚田　一郎君
 中西 哲君
 藤田　幸久君
 杉 久武君
 委　員
 朝日健太郎君
 佐藤 啓君
 佐藤　正久君
 武見　敬三君
 中曽根弘文君
 堀井 巌君
 山本　一太君
 小西　洋之君
 牧山ひろえ君
 矢倉　克夫君
 井上　哲士君
 浅田 均君
 福山　哲郎君
 アントニオ猪木君
 伊波　洋一君
 国務大臣
 外務大臣 河野　太郎君
 防衛大臣 小野寺五典君
 副大臣
 外務副大臣 佐藤　正久君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 宇佐美正行君
 政府参考人
 内閣官房内閣審
 議官 増田　和夫君
 法務大臣官房審
 議官 武笠　圭志君
 外務大臣官房審
 議官 大鷹　正人君
 外務大臣官房審
 議官 相木　俊宏君
 外務大臣官房参
 事官 志水　史雄君
 外務省北米局長 鈴木　量博君
 外務省中南米局
 長 中前　隆博君
 外務省中東アフ
 リカ局長 岡 浩君
 外務省領事局長 相星　孝一君
 厚生労働大臣官
 房審議官 橋本　泰宏君
 防衛大臣官房長 高橋　憲一君
 防衛省防衛政策
 局長 前田 哲君
 防衛省整備計画
 局長 西田　安範君
 防衛省人事教育
 局長 武田　博史君
 防衛省地方協力
 局長 深山　延暁君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○外交、防衛等に関する調査
　（外交の基本方針に関する件）
　（国の防衛の基本方針に関する件）
 ─────────────
○委員長（三宅伸吾君）　ただいまから外交防衛委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、青山繁晴君及び山口那津男君が委員を辞任され、その補欠として宇都隆史君及び矢倉克夫君が選任されました。
　また、本日、宇都隆史君が委員を辞任され、その補欠として朝日健太郎君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（三宅伸吾君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　外交、防衛等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣官房内閣審議官増田和夫君外十四名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小西洋之君　いや、遺憾であるのは当然なんですが、やはり、憲法の文民条項の趣旨、あるいは外務省設置法の趣旨、あるいは防衛省の立場からしても、自衛隊員のみが行う宣誓を外交を担当する政務が就任挨拶として、決意として述べる、これはやはり自衛隊員を侮辱する行為だと思いますので、私は、そういう意味で、佐藤副大臣は即刻辞職をしていただかなければならないというふうに思います。
　ちょっと河野大臣にもこの件質問したかったんですが、ちょっと次回に、次の質問があるので、譲らせていただきたいと思います。
　次の質問でございますけれども、皆さん、ちょっとお手元の資料の、昭和四十七年政府見解の古い資料の方の後ろの九ページ、九ページの次の十ページ御覧いただけますでしょうか。これは集団的自衛権などを容認した七・一閣議決定の部分ですけれども、存立危機事態についての政府の認識について伺わせていただきます。
　十ページで右上、線を引っ張っているところがございますけれども、「しかし、冒頭で述べたように、パワーバランスの変化や技術革新の急速な進展、大量破壊兵器などの脅威等により」云々で、ちょっと飛ばさせていただきますけれども、「我が国の存立を脅かすことも現実に起こり得る。」というふうに書いてありますけれども、小野寺大臣に伺いますけれども、この存立危機事態が起こり得るという認識なんですが、これは二〇一四年当時の認識でございますけれども、今回の所信表明……はい、分かりました。十分ゆっくりで、事前通告も、丁寧な通告もさせていただいていると思うんですけれども。閣議決定の文言を読み上げただけですが、十ページの閣議決定のところ。小野寺大臣に伺いますけれども、十ページのですね、質問通告もさせていただいている閣議決定。秘書官、ちょっともっと機敏にやっていただけますかね。ありますか。ちょっと質問、ちょっと委員長、時間止めてもらえますか。
　その閣議決定の下線を引いたところですけれども、これは七・一閣議決定に書いてあるその存立危機事態が起こり得るという政府の認識ですけれども、今般の所信表明なども踏まえて、通告させていただいておりますけれども、政府として、防衛大臣あるいは政府として、こうした存立危機事態は我が国において現実的に想定される危機であるというふうに当然お考えだと思うんですけれども、それを具体的に、かれこれこういうことがあるので、存立危機事態は起こり得る現実的な危機であるということについての見解を述べていただけますか。
○杉久武君　我が国から中韓両国へ積極的な働きかけがあったればこそ日中韓サミットの開催の道筋が付けられると考えておりますので、河野大臣には引き続き開催に向けた合意形成に向けて御尽力をいただきたいと思います。
　次に、先般本委員会で視察をいたしました沖縄の在日米軍の件につきまして伺います。
　まず、本委員会で先週派遣報告が行われたところでございますけれども、二月の十九日から二十日にかけまして沖縄県へ委員派遣が行われ、私も参加をいたしました。特に、昨年十二月十三日に発生いたしました米軍普天間飛行場所属のＣＨ53Ｅ大型輸送ヘリコプターの窓が落下した普天間第二小学校の運動場を訪問した際には、よもや空から約八キロの重さの窓枠が落ちてくるなど考えられませんので、私も落下現場を見させていただきましたが、本当にこの再発防止というものは急務でございます。
 〔委員長退席、理事塚田一郎君着席〕
　そこで、防衛大臣に伺いますが、この事故を受けて、沖縄防衛局では、一月七日以降、普天間第二小学校など計四か所にカメラを設置し、米軍機の飛行監視を行うとともに、一月十一日以降は監視員を配置して目視での確認も行っていたと伺っております。また、米軍側も、普天間基地を離発着する全ての航空機に対し、普天間第二小学校を含む全ての学校の上空の飛行を最大限可能な限り避けるように指示したと伺っておりますが、監視の開始以降、米軍機の飛行実態はどのようになっているのか、また、今後、防衛省としてこれらの監視態勢についてどのようにしていくのか、大臣の見解を伺います。
○国務大臣（小野寺五典君）　米側は、御指摘の事故を重く受け止め、安全確保のための取組の一環として、昨年末、普天間飛行場を離発着する全ての航空機に対し、普天間所属の航空機に加え、普天間に一時的に飛来する外来機についても、普天間第二小学校を含む全ての学校の上空を最大限可能な限り避けるよう指示を出しているところであります。
　また、米側の措置だけでなく、防衛省としても、事故があった普天間第二小学校にカメラを設置するとともに監視員を配置し、米軍機による上空飛行を直ちに確認できる態勢を取っているところです。先月二十三日午後、米軍機ＭＨ60が学校の上空飛行をカメラ等で確認した際には防衛省から米側に事実関係を確認し、米側は直ちに上空飛行を認め、遺憾の意を表明したところであります。
　また、米側は、この指示を改めて周知するための暫定的な措置として航空情報、ノータムを発出し、普天間飛行場を離発着する全ての航空機に対して注意喚起を行ったものと承知をしており、米軍も再発防止を徹底するため努力を重ねつつ取り組んでいるものと思います。
　いずれにしても、重要なことは普天間第二小学校の上空を飛行しないことであり、米側も同様の認識を有しているとの理解であります。防衛省としても、引き続き、監視員やカメラの映像によりしっかりと確認をしてまいりたいと思っています。
 〔理事塚田一郎君退席、委員長着席〕
○委員長（三宅伸吾君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後五時六分散会
平成三十年三月六日（火曜日）
 午後零時二十九分開会
 ─────────────
 委員の異動
　二月一日
 辞任 補欠選任
 高瀬　弘美君 山口那津男君
　二月二日
 辞任 補欠選任
 今井絵理子君 堀井 巌君
　三月五日
 辞任 補欠選任
 宇都　隆史君 青山　繁晴君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 三宅　伸吾君
 理　事
 猪口　邦子君
 塚田　一郎君
 中西 哲君
 藤田　幸久君
 杉 久武君
 委　員
 青山　繁晴君
 佐藤 啓君
 佐藤　正久君
 武見　敬三君
 中曽根弘文君
 堀井 巌君
 山本　一太君
 小西　洋之君
 牧山ひろえ君
 山口那津男君
 井上　哲士君
 浅田 均君
 福山　哲郎君
 アントニオ猪木君
 伊波　洋一君
 国務大臣
 外務大臣 河野　太郎君
 防衛大臣 小野寺五典君
 副大臣
 外務副大臣 佐藤　正久君
 防衛副大臣 山本ともひろ君
 大臣政務官
 外務大臣政務官 堀井 学君
 外務大臣政務官 堀井 巌君
 防衛大臣政務官 大野敬太郎君
 防衛大臣政務官 福田　達夫君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 宇佐美正行君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○外交、防衛等に関する調査
　（外交の基本方針に関する件）
　（国の防衛の基本方針に関する件）
　（派遣委員の報告）
 ─────────────
○委員長（三宅伸吾君）　ただいまから外交防衛委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、高瀬弘美君、今井絵理子君及び宇都隆史君が委員を辞任され、その補欠として山口那津男君、堀井巌君及び青山繁晴君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（三宅伸吾君）　以上で所信の聴取は終了いたしました。
　本件に対する質疑は後日に譲ることといたします。
　政府側は御退席いただいて結構でございます。
 ─────────────
○委員長（三宅伸吾君）　以上で派遣委員の報告は終了いたしました。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時五十分散会
平成三十年二月一日（木曜日）
 午後四時二十五分開会
 ─────────────
 委員氏名
 委員長 三宅　伸吾君
 理　事 猪口　邦子君
 理　事 塚田　一郎君
 理　事 中西 哲君
 理　事 藤田　幸久君
 理　事 杉 久武君
 宇都　隆史君
 佐藤 啓君
 佐藤　正久君
 武見　敬三君
 中曽根弘文君
 堀井 巌君
 山本　一太君
 小西　洋之君
 牧山ひろえ君
 山口那津男君
 井上　哲士君
 浅田 均君
 福山　哲郎君
 アントニオ猪木君
 伊波　洋一君
 ─────────────
 委員の異動
　一月三十一日
 辞任 補欠選任
 佐藤 啓君 高野光二郎君
 山口那津男君 高瀬　弘美君
　二月一日
 辞任 補欠選任
 高野光二郎君 佐藤 啓君
 堀井 巌君 今井絵理子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 三宅　伸吾君
 理　事
 猪口　邦子君
 塚田　一郎君
 中西 哲君
 藤田　幸久君
 杉 久武君
 委　員
 今井絵理子君
 宇都　隆史君
 佐藤 啓君
 佐藤　正久君
 武見　敬三君
 中曽根弘文君
 山本　一太君
 小西　洋之君
 牧山ひろえ君
 高瀬　弘美君
 井上　哲士君
 浅田 均君
 福山　哲郎君
 アントニオ猪木君
 伊波　洋一君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 宇佐美正行君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○国政調査に関する件
○委員派遣承認要求に関する件
 ─────────────
○委員長（三宅伸吾君）　ただいまから外交防衛委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、宮崎勝君、松川るい君及び佐藤啓君が委員を辞任され、その補欠として堀井巌君、高瀬弘美君及び高野光二郎君が選任されました。
　また、本日、高野光二郎君及び堀井巌君が委員を辞任され、その補欠として佐藤啓君及び今井絵理子君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（三宅伸吾君）　委員派遣承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　我が国の外交、防衛等に関する実情調査のため、委員派遣を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（三宅伸吾君）　御異議ないと認めます。
　つきましては、派遣委員、派遣地、派遣期間等の決定は、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（三宅伸吾君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後四時二十六分散会
平成三十年十二月十日（月曜日）
 午前九時十分開議
　出席委員
 委員長　若宮　健嗣君
 理事　小野寺五典君　理事　木原　誠二君
 理事　新藤　義孝君　理事　武井　俊輔君
 理事　堀井 学君　理事　寺田 学君
 理事　小熊　慎司君　理事　遠山　清彦君
 小渕　優子君 黄川田仁志君
 高村　正大君 佐々木　紀君
 杉田　水脈君 鈴木　隼人君
 辻 清人君 中曽根康隆君
 中山　泰秀君 藤井比早之君
 宮路　拓馬君 山田　賢司君
 櫻井 周君 山川百合子君
 青山　大人君 高木　陽介君
 岡田　克也君 玄葉光一郎君
 穀田　恵二君 杉本　和巳君
 井上　一徳君
 …………………………………
 外務大臣政務官 辻 清人君
 外務大臣政務官 山田　賢司君
 外務委員会専門員 小林　扶次君
 —————————————
委員の異動
十二月十日
　辞任 補欠選任
 小田原　潔君 藤井比早之君
 鈴木　憲和君 宮路　拓馬君
同日
　辞任 補欠選任
 藤井比早之君 小田原　潔君
 宮路　拓馬君 鈴木　憲和君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
 ————◇—————
○若宮委員長　
　この際、御報告いたします。
　本会期中、当委員会に付託されました請願は五種三十六件であります。各請願の取扱いにつきましては、理事会において検討いたしましたが、委員会での採否の決定はいずれも保留することになりましたので、御了承願います。
　なお、お手元に配付いたしましたとおり、本会期中、当委員会に参考送付されました陳情書は四件、また、地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は七十二件であります。
 ————◇—————
○若宮委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　国際情勢に関する件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申出をいたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○若宮委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りをいたします。
　まず、閉会中、委員会において、参考人の出席を求め、意見を聴取する必要が生じました場合には、参考人の出席を求めることとし、その人選及び出席日時等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○若宮委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣の承認申請を行うこととし、派遣委員、派遣期間及び派遣地等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○若宮委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前九時十一分散会
平成三十年十二月五日（水曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　若宮　健嗣君
 理事　小野寺五典君　理事　木原　誠二君
 理事　新藤　義孝君　理事　武井　俊輔君
 理事　堀井 学君　理事　寺田 学君
 理事　小熊　慎司君　理事　遠山　清彦君
 小倉　將信君 小田原　潔君
 小渕　優子君 木村　哲也君
 黄川田仁志君 高村　正大君
 佐々木　紀君 佐藤　明男君
 杉田　水脈君 鈴木　隼人君
 辻 清人君 中曽根康隆君
 中山　泰秀君 百武　公親君
 藤原 崇君 三浦 靖君
 山田　賢司君 櫻井 周君
 山川百合子君 青山　大人君
 高木　陽介君 岡田　克也君
 玄葉光一郎君 穀田　恵二君
 宮本 徹君 杉本　和巳君
 井上　一徳君
 …………………………………
 外務大臣 河野　太郎君
 防衛副大臣 原田　憲治君
 外務大臣政務官 辻 清人君
 外務大臣政務官 山田　賢司君
 農林水産大臣政務官 高野光二郎君
 政府参考人
 （内閣府北方対策本部審議官） 松林　博己君
 政府参考人
 （法務省大臣官房政策立案総括審議官） 金子 修君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　石川　浩司君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　飯島　俊郎君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　安藤　俊英君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　船越　健裕君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　宇山　秀樹君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　赤松 武君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 本多　則惠君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房審議官） 小川　良介君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房審議官） 倉重　泰彦君
 政府参考人
 （農林水産省生産局畜産部長） 富田　育稔君
 政府参考人
 （水産庁資源管理部審議官） 太田　愼吾君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 松尾　剛彦君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁資源・燃料部長） 南 亮君
 政府参考人
 （観光庁観光地域振興部長） 平岡　成哲君
 外務委員会専門員 小林　扶次君
 —————————————
委員の異動
十二月五日
　辞任 補欠選任
 高村　正大君 佐藤　明男君
 鈴木　憲和君 三浦 靖君
 穀田　恵二君 宮本 徹君
同日
　辞任 補欠選任
 佐藤　明男君 木村　哲也君
 三浦 靖君 藤原 崇君
 宮本 徹君 穀田　恵二君
同日
　辞任 補欠選任
 木村　哲也君 高村　正大君
 藤原 崇君 小倉　將信君
同日
　辞任 補欠選任
 小倉　將信君 百武　公親君
同日
　辞任 補欠選任
 百武　公親君 鈴木　憲和君
 —————————————
十一月三十日
　核兵器全面禁止に関する請願（笠井亮君紹介）（第二六二号）
十二月四日
　辺野古新基地建設工事の中止と普天間基地の無条件撤去に関する請願（塩川鉄也君紹介）（第三一九号）
　同（志位和夫君紹介）（第三七三号）
　同（志位和夫君紹介）（第四一七号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第四一八号）
　同（田村貴昭君紹介）（第四一九号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第四二〇号）
　沖縄県民の民意尊重と、基地の押しつけ撤回に関する請願（志位和夫君紹介）（第三七二号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　国際情勢に関する件
 ————◇—————
○若宮委員長　
　国際情勢に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房審議官石川浩司君、大臣官房審議官飯島俊郎君、大臣官房参事官安藤俊英君、大臣官房参事官船越健裕君、大臣官房参事官宇山秀樹君、大臣官房参事官赤松武君、内閣府北方対策本部審議官松林博己君、法務省大臣官房政策立案総括審議官金子修君、厚生労働省大臣官房審議官本多則惠君、農林水産省大臣官房審議官小川良介君、大臣官房審議官倉重泰彦君、生産局畜産部長富田育稔君、水産庁資源管理部審議官太田愼吾君、経済産業省大臣官房審議官松尾剛彦君、資源エネルギー庁資源・燃料部長南亮君、観光庁観光地域振興部長平岡成哲君の出席を求め、説明を聴取したいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○若宮委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 —————————————
○若宮委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時三十八分散会
平成三十年十一月二十八日（水曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　若宮　健嗣君
 理事　小野寺五典君　理事　木原　誠二君
 理事　新藤　義孝君　理事　武井　俊輔君
 理事　堀井 学君　理事　寺田 学君
 理事　小熊　慎司君　理事　遠山　清彦君
 小田原　潔君 小渕　優子君
 木村　次郎君 木村　哲也君
 黄川田仁志君 高村　正大君
 佐々木　紀君 杉田　水脈君
 鈴木　憲和君 鈴木　隼人君
 田畑　裕明君 中曽根康隆君
 中山　泰秀君 福山 守君
 古川 康君 本田　太郎君
 三浦 靖君 山田　賢司君
 石川　香織君 櫻井 周君
 山川百合子君 青山　大人君
 高木　陽介君 岡田　克也君
 玄葉光一郎君 穀田　恵二君
 杉本　和巳君 井上　一徳君
 …………………………………
 外務大臣 河野　太郎君
 内閣府副大臣 田中　良生君
 外務副大臣 あべ　俊子君
 農林水産副大臣 小里　泰弘君
 総務大臣政務官 古賀友一郎君
 外務大臣政務官 鈴木　憲和君
 外務大臣政務官 山田　賢司君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 清水　茂夫君
 政府参考人
 （内閣官房内閣人事局内閣審議官） 稲山　文男君
 政府参考人
 （法務省大臣官房審議官）　加藤　俊治君
 政府参考人
 （法務省大臣官房審議官）　佐々木聖子君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　松浦　博司君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　岡野　正敬君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　安藤　俊英君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　齊藤 純君
 政府参考人
 （外務省経済局長） 山上　信吾君
 政府参考人
 （財務省大臣官房審議官）　大矢　俊雄君
 政府参考人
 （国税庁長官官房審議官）　吉井 浩君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房総括審議官） 池田千絵子君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房生活衛生・食品安全審議官） 宮嵜　雅則君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房総括審議官） 光吉 一君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房輸出促進審議官） 渡邊　厚夫君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房審議官） 中田　峰示君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房審議官） 小川　良介君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房審議官） 倉重　泰彦君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房国際部長） 渡邉　洋一君
 政府参考人
 （農林水産省生産局農産部長） 平形　雄策君
 政府参考人
 （農林水産省生産局畜産部長） 富田　育稔君
 政府参考人
 （林野庁林政部長） 渡邊 毅君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 松尾　剛彦君
 外務委員会専門員 小林　扶次君
 —————————————
委員の異動
十一月二十八日
　辞任 補欠選任
 佐々木　紀君 木村　次郎君
 鈴木　隼人君 三浦 靖君
 辻 清人君 本田　太郎君
 中曽根康隆君 木村　哲也君
 櫻井 周君 石川　香織君
同日
　辞任 補欠選任
 木村　次郎君 佐々木　紀君
 木村　哲也君 中曽根康隆君
 本田　太郎君 古川 康君
 三浦 靖君 鈴木　隼人君
 石川　香織君 櫻井 周君
同日
　辞任 補欠選任
 古川 康君 福山 守君
同日
　辞任 補欠選任
 福山 守君 田畑　裕明君
同日
　辞任 補欠選任
 田畑　裕明君 辻 清人君
 —————————————
十一月二十二日
　辺野古新基地建設工事の中止と普天間基地の無条件撤去に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第八三号）
　同（笠井亮君紹介）（第八四号）
　同（穀田恵二君紹介）（第八五号）
　同（志位和夫君紹介）（第八六号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第八七号）
　同（田村貴昭君紹介）（第八八号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第八九号）
　同（畑野君枝君紹介）（第九〇号）
　同（藤野保史君紹介）（第九一号）
　同（宮本岳志君紹介）（第九二号）
　同（宮本徹君紹介）（第九三号）
　同（本村伸子君紹介）（第九四号）
　同（赤嶺政賢君紹介）（第九七号）
　同（照屋寛徳君紹介）（第一一七号）
　同（赤嶺政賢君紹介）（第一二五号）
　同（笠井亮君紹介）（第一二六号）
　同（穀田恵二君紹介）（第一二七号）
　同（志位和夫君紹介）（第一二八号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第一二九号）
　同（田村貴昭君紹介）（第一三〇号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第一三一号）
　同（畑野君枝君紹介）（第一三二号）
　同（藤野保史君紹介）（第一三三号）
　同（宮本岳志君紹介）（第一三四号）
　同（宮本徹君紹介）（第一三五号）
　同（本村伸子君紹介）（第一三六号）
　女性差別撤廃条約選択議定書の速やかな批准を求めることに関する請願（本村伸子君紹介）（第一一一号）
　非核法の早期制定を求めることに関する請願（吉川元君紹介）（第一二三号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　経済上の連携に関する日本国と欧州連合との間の協定の締結について承認を求めるの件（条約第一号）
　日本国と欧州連合及び欧州連合構成国との間の戦略的パートナーシップ協定の締結について承認を求めるの件（条約第二号）
 ————◇—————
○若宮委員長　
　経済上の連携に関する日本国と欧州連合との間の協定の締結について承認を求めるの件及び日本国と欧州連合及び欧州連合構成国との間の戦略的パートナーシップ協定の締結について承認を求めるの件の両件を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　両件審査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房審議官松浦博司君、大臣官房審議官岡野正敬君、大臣官房参事官安藤俊英君、大臣官房参事官齊藤純君、経済局長山上信吾君、内閣官房内閣審議官清水茂夫君、内閣人事局内閣審議官稲山文男君、法務省大臣官房審議官加藤俊治君、大臣官房審議官佐々木聖子君、財務省大臣官房審議官大矢俊雄君、国税庁長官官房審議官吉井浩君、厚生労働省大臣官房総括審議官池田千絵子君、大臣官房生活衛生・食品安全審議官宮嵜雅則君、農林水産省大臣官房総括審議官光吉一君、大臣官房輸出促進審議官渡邊厚夫君、大臣官房審議官中田峰示君、大臣官房審議官小川良介君、大臣官房審議官倉重泰彦君、大臣官房国際部長渡邉洋一君、生産局農産部長平形雄策君、生産局畜産部長富田育稔君、林野庁林政部長渡邊毅君、経済産業省大臣官房審議官松尾剛彦君の出席を求め、説明を聴取したいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○若宮委員長　午後一時から委員会を再開することとし、この際、休憩といたします。
 午後零時八分休憩
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 午後一時開議
○河野国務大臣　政府の方針に変わりはございません。（玄葉委員「ちょっと時計をとめてやってください」と呼ぶ）
○若宮委員長　ちょっと速記をとめていただけますか。
 〔速記中止〕
○河野国務大臣　これから交渉するところでございますので、政府の考え方、方針を交渉の場以外で申し上げることは、交渉の立場を弱くすると考えておりますので、差し控えさせていただきます。
○若宮委員長　速記をとめてください。
 〔速記中止〕
○河野国務大臣　これから領土問題を含む日ロの交渉を加速化させようということでございますので、交渉の場以外のところで政府の考え方、方針を申し上げるのは、政府の立場を著しく弱めると政府は考えておりますので、交渉の場以外でそうしたことを申し上げるのは今差し控えさせていただいておりますので、御理解をいただきたいと思います。
　平和条約が締結された折には、国会にそれを提出し、批准のための審議をしていただくことになりますので、政府のしっかりとした説明をその場で行わせていただきたいと思います。
○若宮委員長　御静粛に願います。
　今、質問者……（玄葉委員「委員長、とめて。議論にならない」と呼ぶ）
　ちょっと速記をとめていただけますか。
 〔速記中止〕
○若宮委員長　これにて両件に対する質疑は終局をいたしました。
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○寺田（学）委員　立憲民主党・市民クラブを代表して、日・ＥＵ・ＥＰＡに反対、日・ＥＵ・ＳＰＡに賛成の立場から討論をします。
　冒頭、両協定の委員会審議につき、趣旨説明から質疑、採決まで全てが委員長の職権で行われたことに関して抗議をいたします。
　まず、ＥＵは日本にとって最も重要な地域の一つであり、そのＥＵと経済的な連携を深めていくことについては賛同しております。また、一般論として、ＥＰＡを含む経済連携協定の類いは、全て自国の要求どおりになることは皆無であり、両国の利益をぶつけ合いながら、交渉の結果として、双方にとって、かち取るところ、譲るところが折り合って妥結することも承知をしております。
　したがって、今回の日・ＥＵ・ＥＰＡが、ＥＵにおける自動車等の工業製品の関税撤廃をかち取るかわりに乳製品を始めとした農林水産分野の関税を譲ったことだけをもって、本ＥＰＡを否定するつもりはありません。
　しかし、本ＥＰＡによる農林水産分野への影響額の試算は見通しが甘く、そして、その影響を最小化するための国内政策が不透明かつ不十分であることは事実です。
　例えば、政府の試算では、対策を講じた上でも農林水産物の生産額が価格の低下により最大で約一千百億円減少するものの、生産コストの低減や品質向上で国内生産量への影響はゼロとしています。その上、経営安定対策をもって農家所得は確保されると説明しています。全くもって、見通しが甘いと言わざるを得ません。
　中でも、牛乳・乳製品は、百三十四億円から二百三億円、生産額が減少するとされ、これらの影響のほぼ全てを北海道が受けることになります。しかし、何らの納得のいく具体的な対応策が提示されているわけではありません。具体的な説明がないまま、国内対策によって農家の所得が維持され、生産量も維持されるとだけ説明を受けても、生産者の不安を払拭することはできません。
　年内に発効される予定であるＴＰＰ11では、農林水産物の生産額が最大で約一千五百億円の影響を受けるとも言われ、本ＥＰＡと合わせて農林水産分野に与えるインパクトは相当なものとなります。
　以上述べたとおり、本ＥＰＡによる影響額の試算は見通しが甘く、そして、その影響を最小化するための国内対策が不透明かつ不十分であることが明らかであるゆえに、そのような状態では日・ＥＵ・ＥＰＡに賛成できないことを表明して、討論とさせていただきます。
○若宮委員長　これにて討論は終局をいたしました。
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○若宮委員長　これより採決に入ります。
　まず、経済上の連携に関する日本国と欧州連合との間の協定の締結について承認を求めるの件について採決をいたします。
　本件は承認すべきものと決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○若宮委員長　起立多数。よって、本件は承認すべきものと決しました。
　次に、日本国と欧州連合及び欧州連合構成国との間の戦略的パートナーシップ協定の締結について承認を求めるの件について採決いたします。
　本件は承認すべきものと決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕