maxzt/OpenJA huggingface dataset:
○伊波洋一君　はい。
　全く米軍の言いなりを容認したふうにしか聞こえません。
　去った日曜日の朝日には、オートバイぐらいの大きさの装置だということも報じられておりますけれども、両脇に付いていると。
　主体的な判断をしなきゃいけない。万が一、何が原因でというのは分かっているけど、どうしてそれが落ちたのかというのは分かっていないまま飛ばしてしまっていて、米国とは違うんですよ、日本は、今政府がやっているのは、宜野湾市は十万の都市のまさに市街地全域の中で飛んでいます、落ちたら下に住民がいるんですよ。そのことをしっかり肝に銘じて、決して安易な再開はさせないよう求めて、終わりたいと思います。
○山添拓君　日本共産党の山添拓です。
　イスラエルによるガザ攻撃について伺います。
　今日も午前中の安保委員会を含めて質疑がされております。
　死者が三万人を超えました。ラマダン、イスラム教の断食の時期を迎えてなお停戦に至らず、南部ラファへの侵攻が懸念される状況です。
　昨年十二月十二日の国連総会緊急特別会合では、即時の人道的停戦を求める決議を百五十三か国、国連加盟国の八割の賛成多数で採択しました。反対は米国やイスラエルなど十か国、イギリスやドイツなど二十三か国が棄権しましたが、日本は賛成しました。二月二十日、安保理は即時の人道的停戦を求める決議案を採決に付しましたが、米国が拒否権を行使し否決されました。理事国十五のうち日本を含む十三か国が賛成し、英国が棄権しています。
　外務大臣に伺います。日本政府が二つの決議案に賛成した理由をお示しください。
○国務大臣（上川陽子君）　昨年の十二月の十三日、ニューヨーク時間でありますが、十二日ということでありますが、ガザ情勢に関しまして、即時の人道的停戦、ヒューマニタリアンシースファイアを求める国連総会決議が採択されたところでございます。
　我が国は、昨年十二月初頭の戦闘再開以降、ガザ地区の人道状況が更に深刻化していた中におきまして、人道的観点から再度の戦闘休止や停戦を求める声が一層高まっていたこと、また、同決議が、決議案が、グテーレス国連事務総長が国連憲章第九十九条に基づき発出した書簡を踏まえて昨年十二月九日に採決に付され、我が国も賛成票を投じて、安保理決議案と類似の内容で、投じました安保理決議案とまさに類似の内容であったこと等を総合的に判断をし、そして賛成票を投じたものでございます。
　また、御質問にあります本年二月二十一日、ニューヨーク時間二十日でありますが、国連安保理におきまして、即時の人道的停戦等、人道的停戦はヒューマニタリアンシースファイアということでございますが、これを求める決議案が採決に付されました。民間人の避難、保護のための十分な措置がとられないままイスラエルがラファでの軍事作戦を継続すれば、更に多くの犠牲者が発生する惨事となり、人道支援活動がますます困難になることは明らかであったところでございます。
　我が国といたしましては、この人道支援活動が可能な環境をいかに確保するか、また、人質の解放につながるような人道的停戦、ヒューマニタリアンシースファイアが速やかに実現をし、そして持続可能な停戦、サステナブルシースファイア、これが実現することを期待をし、こうした考え方に基づきまして、当事者に対しまして直ちに人道的観点から行動することを求めていたところでございます。
　今申し上げた二つの決議案につきましての賛成理由ということで申し上げたところでございます。
○山添拓君　一時的な戦闘の休止を意味するポーズではなく、シースファイアを繰り返し述べられたのは重要だったと思います。
　昨年十月の国連総会では、人道的休戦を求める決議を棄権しておりました。また、国会で私ども求めても、停戦という言葉はお使いにならなかったわけです。その後、事態の深刻さが増し、国内外で即時停戦を求める声が高まるのを受けた態度の変更だと思います。これは当然のことだと思います。
　この停戦決議を妨害し続けているのが米国です。日本は三月から安保理の議長国でもありますから、米国に対して停戦を求める立場に立つよう求めていくべきだと、これは強く述べておきたいと思います。
　ＩＣＪ、国際司法裁判所は一月二十六日、南アフリカが提訴したイスラエルのジェノサイド条約違反について暫定措置命令を出しました。資料をお配りしております。
　ジェノサイドを防ぐあらゆる措置をとること、イスラエル軍は殺害や加害行為が行われないよう保証すること、ジェノサイドの扇動を防止し処分すること、また人道支援の提供が可能となる措置をとることなどを内容としています。
　これは法的拘束力のある命令であり、大臣も誠実に履行されるべきだと談話を発表されました。現状は誠実に履行されていると言えるでしょうか。
○国務大臣（上川陽子君）　まさに、このＩＣＪの御指摘の暫定措置命令ということでございますが、イスラエルに対しまして、ガザ地区のパレスチナ人との関係において、ジェノサイド及びその扇動を防ぐための措置をとること、また緊急に必要とされる基本的サービス及び人道支援を供給することを可能とする措置をとることなどを命じるものと承知をしております。
　国連の主要な国際司法機関でありますＩＣＪ、この暫定措置命令でございますが、当事国を法的に拘束するものでございまして、まさに誠実に履行されるべきものであると認識をしております。
　その上で、暫定措置命令でございますが、命令発出日から一か月以内にこの命令を実施するために講じた全ての措置をＩＣＪに報告するよう命じている内容でございます。イスラエルはこの報告をＩＣＪに提出したとされているところでございますが、その内容につきましてはＩＣＪもイスラエルも公表をしていないと承知をしているところでございます。
　いずれにいたしましても、イスラエルの行動がジェノサイドに当たるか、これにつきましてはＩＣＪのまさに本案であり、今後審理される事柄でございまして、我が国といたしましては、このＩＣＪにおきましての審理、これを注視してまいりたいと考えております。
○山添拓君　いや、その報告は暫定措置命令の内容の一つなんですよ。ですから、履行状況として報告が出されたというだけでは今履行されているとは言えないと思うんですね。
　ジェノサイドを防ぐ努力がされているのか、軍としてもそういう対応を取っているのか、この状況についての政府としての認識をお答えいただきたいと思います。
○国務大臣（上川陽子君）　まさに、今、このイスラエルの行動、まさに暫定措置命令においてどのような行動を取っているのかということについては、これは様々な観点からしっかりと取り組まなければいけないところでございますが、ガザ地区の状況を、刻一刻と変化をしている状況でございまして、連日のように無辜の民間人の方々が、特に子供たち、また女性たち、また高齢の皆様方が亡くなられているという状況でございますので、こうした危機的な状況については深刻に憂慮をしている状況でございます。
○山添拓君　つまり、深刻な憂慮をしなければならない状況は誰がもたらしたのかということだと思うんですね。ですから、誠実な履行など形成されていないと思いますよ。
　ジェノサイド条約というのはホロコーストをきっかけに制定されました。ですから、イスラエルの存立に関わります。
　ネタニヤフ首相は、ジェノサイドの嫌疑は偽りであるだけでなく言語道断だなどと述べていますが、これはイスラエルも応訴し、反論もした裁判です。その中でジェノサイドの蓋然性が認められ、暫定措置命令が出されたと。ですから、国際社会の局面が変わったと言うべきだと私は思います。
　私は、この今日の事態を昨年十月七日のハマスの奇襲からのみ説明するのは間違いだと思います。もちろん、ハマスの無差別攻撃や民間人の連行は許されません。しかし、それ以前の歴史を無視して語ることもまた許されるものではありません。
　一九四七年、国連総会でパレスチナ分割案が採択され、翌年、イスラエルが建国されました。六七年、東エルサレム、ヨルダン川西岸、ガザ地区が占領され、二〇〇七年にはガザ地区の完全封鎖が始まりました。
　辻清人副大臣に伺います。イスラエル建国以後、国連でイスラエルによるパレスチナの占領、入植、封鎖、攻撃などを国際法違反と指摘した決議は何件あるでしょうか。
○副大臣（辻清人君）　山添委員にお答えします。
　イスラエル建国以降、国連で採択された全ての決議の中で議員御指摘の要素を含む決議を網羅的にお答えすることは、正直言って困難です。
　しかし、例えば、二〇一六年には、イスラエルによる入植地建設は国際法上の明白な違反であり、二国家解決及び公正で永続的かつ包括的な和平の達成に対する主要な障害であることを再確認する安保理決議が採択されています。
　また、国連総会においては、二〇二一年、イスラエルがエルサレムに自国の法律管轄権、行政権を押し付けるために取ったいかなる行動も違法かつ無効であり、いかなる効力も持たないという決意を改めて表明し、イスラエルに対し、そのような違法かつ一方的な措置を全て直ちに中止するよう求める決議が採択されています。
○山添拓君　今、網羅的に述べることは困難と言われた。そのぐらい、数え切れないぐらいあるということですよね。そして、繰り返し指摘をされてきたわけです。
　副大臣は二月二十八日、イスラエル南部クファルアザをオハナ議長と視察された際、ハマスの攻撃を野蛮なテロとした上で、日本とイスラエルはテロを阻止するという大義に取り組んでいく、日本はイスラエルとその大義を支持すると述べられました。在日イスラエル大使館の公式Ｘが投稿した動画で拡散されました。
　先ほど副大臣が答弁された歴史を踏まえて、また今日ガザでおびただしい犠牲が生じている中で、イスラエルによる攻撃に大義があるというのが外務省のお立場なんですか。
○副大臣（辻清人君）　お答えします。
　我が国としては、イスラエルがハマスの攻撃を受けて、国際法に基づいて自国及び自国民を守る権利を有すると認識しています。同時に、全ての行動は国際法に基づいて行わなければならず、いかなる場合においても国際人道法の基本的な規範は守らなければならないと考えています。
　例えば、子供を含む民間人を無差別に無用に巻き込む攻撃は、国際人道法の基本的な原則に反するものであり、正当化できません。我が国として、イスラエルに対しては、人質の即時解放並びに一刻も早い現地の人道状況の改善及び人道支援活動が可能な環境の確保のため、先ほどからもお話がありました安保理決議第二七一二号、二七二〇号に基づき誠実に行動することを改めて私からもイスラエルに対しては強く求め、また人道支援活動、先ほどからお話に上がっているヒューマニタリアンシースファイアを可能な環境を確保していくように、私からも人道的な見地からさきのイスラエル訪問に際しては訴えた次第でございます。
○山添拓君　いや、お答えになっていない。大義があるとおっしゃっていると。それは撤回されるべきじゃないですか。
○副大臣（辻清人君）　私がここで申し上げている大義というのは、自国を国際法上自衛する権利、そして人質を解放するということを講ずという話をさせていただきました。
○山添拓君　ＩＣＪの暫定措置命令の後の話なんですよ。大臣、これは同じ認識ですか。大義という言葉を使って支持することができますか。
○国務大臣（上川陽子君）　日本の一貫した主張でございますが、今副大臣が発言したとおり、このハマス等によりますテロ攻撃は断固として非難をすべきものであり、またイスラエルはこのテロ攻撃を受けて、国際法に基づきまして自国及び自国民を守る役割を有すると、こうした日本の一貫した立場、これを踏まえて行ってきたものと私自身は認識をしております。
○山添拓君　いや、それはやはり改められるべきだと思いますよ。
　我が党は、パレスチナ問題については三つの原則を主張してきました。イスラエルが全ての占領地から撤退すること、パレスチナ人に独立国家樹立を含む自決権を完全に保障すること、パレスチナ、イスラエル双方が互いの存在を認め、共存を図ること、この二国家解決は国連や政府の立場でもあると思います。ですから、一方的にイスラエル側に大義を認めることは到底できないと思うんですね。
　国連によりますと、二月末時点、ガザでは人口の四分の一、五十七万六千人が飢餓の一歩手前、ガザ北部カマルアドワン病院では、数日間で少なくとも十五人の子供が栄養失調と脱水症状で死亡したと報じられています。二月二十九日朝には、北部ガザ市でイスラエル軍が支援物資を求める人たちに発砲し、百四人が亡くなり、七百六十人が負傷したといいます。これはイスラエル軍も実弾で発砲したことを認めています。
　大臣は、今日も議論になりましたが、ＵＮＲＷＡ、国連パレスチナ難民救済事業機関への資金拠出の再開について、国連の調査を見て検討すると述べています。しかし、その間、支援が滞ることになれば、より多くの命が奪われることになりかねない。それでいいんですか。
○国務大臣（上川陽子君）　このＵＮＲＷＡ職員への疑惑については、極めて憂慮をしております。また、ＵＮＲＷＡがパレスチナ難民支援におきまして、この間、大変不可欠な役割を担っていると、そのＵＮＲＷＡ自身が信頼を取り戻し本来の役割を果たすことができるよう、ガバナンスの強化を含めまして適切な対応について強く求めてきているところでございます。
　今、ＵＮＲＷＡへの拠出再開について直ちにと、そうしたお話もございましたけれども、我が国といたしましては、今も、停止してから、国連、またＵＮＲＷＡ自身の機関とも、また関係国とも緊密にコミュニケーションを取りつつ、まずは国連の調査、また第三者による検証、これの積極的な協力をしている状況でございまして、その進捗を踏まえて対応を検討してまいりたいと考えております。
　ただ、ガザ地区の情勢は極めて深刻な情勢であるということについては、全く思いを同じくしている国々とも連携をしているところでありますが、その意味では、今、最も食料また医療等を早期に届ける、またガザ地区の人々一人一人に届けるということが重要であると考えまして、調査結果、これを待つことなく、補正予算、令和五年度の補正予算とは別に、新たに三千二百万ドルの緊急無償資金協力の実施、これを決定したところでございます。
　これは、世界の食糧計画を通じた食料の供与、世界保健機関、ＷＨＯを通じた医薬品の提供、国連児童基金を通じた衛生用品の配布等を行うものでございまして、目的は今のガザの深刻な状況の危機をしっかりと対応していくということの中で、ガザ地区を含めましたパレスチナ人の人道支援、これについて積極的に継続して取り組んでまいりたいと考えております。
○山添拓君　資金拠出は直ちに再開すべきだと重ねて述べたいと思います。
　こうした下で、日本とイスラエルとの間に看過できない問題があります。
　安保三文書に基づく大軍拡七本柱の一つ、総額一兆円を投じる無人アセット防衛能力の強化において、イスラエル製ドローンの導入が計画されています。
　資料の三枚目を御覧ください。
　二種類ありますが、多用途無人機はＩＡＩ社のヘロンマークⅡ、小型無人攻撃機は同じくＩＡＩ社のポテムＬ、ポイントブランク、Ｕビジョン社のヒーロー１２０、そしてエルビット・システムズ社のスカイストライカー。これ、七機中五機がイスラエル製が選ばれています。
　防衛省に伺います。なぜ、イスラエル製の武器を選んだのでしょうか。
○政府参考人（久澤洋君）　お答えいたします。
　防衛力整備計画においては、多用途ＵＡＶ及び小型攻撃用ＵＡＶを整備することとしており、実機を用いた実証に係る契約を七件締結しておりますが、そのうち五件において、実証に用いられる実機がイスラエル製となっております。
　これらはいずれも実証で求める機能、性能を満たす機体でございますし、いずれも一般競争入札を経て、競争性を担保し、最低価格で入札した企業と契約を締結したものでございます。
○山添拓君　落札価格一円のものもあるようですから、確かに安いんですね。
　ただ、性能を満たすものというお話でした。小型攻撃用ドローンの入札に当たって防衛省が示したスペックは、例えば、航続距離五キロ、二十キロ、百キロ、そして距離が長いほど爆弾の威力も強いものをという要求性能だったと伺っております。事実でしょうか。そして、これらはいずれも自爆型のドローンだと、これも事実でしょうか。
○政府参考人（久澤洋君）　御指摘の二件につきましては、本年一月二十四日、小型攻撃用ＵＡＶⅠ型回転翼型の概念実証業務委託及び小型攻撃用ＵＡＶⅠ型固定翼の概念実証業務委託の二件の契約でございまして、今般、防衛装備庁と株式会社海外物産との間で一円で契約を締結しているものでございます。
　こちらにつきましては、海外物産がその一円という低価格で入札いたしております。それにつきましては、私どもは、会計法令に基づき必要な調査を実施し、要求する内容に適合した履行をなし得ると判断した上で契約を締結したものでございます。
　防衛省といたしましては、引き続き、会計法令にのっとり適正な契約事務の実施に努めてまいります。
○山添拓君　入札に応じた企業の中にはイスラエル以外の国のものもあったようなんです。しかし、あえてイスラエル製が複数選ばれております。しかも、この入札は、入札を経た契約は、いずれも今年一月末から二月にかけて行われています。つまり、ＩＣＪの暫定措置命令に前後して行われている。
　そして、今後、三月中に、今年度予算ですから、三月中に実証実験の、実証の結果を報告を受けていくということも伺っています。現地でイスラエルの会社が実証し、その結果を防衛省に報告するということです。この三月に実証するということはですよ、ガザで実戦に導入して、その結果を報告してくるということが考えられるんじゃないですか。
○政府参考人（久澤洋君）　私どもは、現時点において、そのような実証実験を行われるということは確認しておりません。
○山添拓君　これはやめるべきだと思うんですよ。
　ここに挙げましたエルビット・システムズは、伊藤忠商事の一〇〇％子会社、伊藤忠アビエーションと日本エヤークラフトサプライが相互協力のための戦略的協力覚書を結んでいたイスラエルの軍事大手です。
　昨年十二月、パレスチナを生きる人々を想う学生若者有志の会がこの契約破棄を求める署名を呼びかけて、一月足らずのうちに二万五千人近くが署名に応じ、抗議の声も広がりました。
　伊藤忠商事は二月五日、二月末でこの契約を打ち切ると発表しています。そして、その理由として、ＩＣＪがジェノサイド防止の暫定措置命令を出し、外務大臣がその誠実な履行を求めたことを踏まえて契約を打ち切る判断をしたんだと言っているんですね。
　防衛大臣に伺います。
　伊藤忠はそういう対応をしたと。日本政府はイスラエル企業の攻撃型ドローンの導入を続けるんですか。やめるべきじゃありませんか。
○国務大臣（木原稔君）　一般的に、防衛装備品の取得に当たっては、我が国の安全保障環境を踏まえつつ、その要求性能であるとか、あるいは経費であるとか、維持整備など様々な要素を勘案した上で、我が国の今後の防衛に必要な装備品を総合的に検討するということでありますが、御指摘の多用途ＵＡＶ及び小型攻撃用ＵＡＶについても、今申し上げた様々な要素を勘案して今後決定していくものであり、現時点で特定の国の装備品の取得を、これを予断するものではございません。
○山添拓君　いや、これはやめるべきだと思います。
　私は、そもそも専守防衛の下で攻撃用ドローンの導入そのものが問題だと考えますが、しかし、ＩＣＪでジェノサイドが指摘されるタイミングでイスラエル製兵器の導入を決め、イスラエルの軍需産業を支える、これは絶対にやってはならないと思います。導入の中止を強く求めて、質問を終わります。
○委員長（小野田紀美君）　本件に対する質疑はこの程度にとどめ、本日はこれにて散会いたします。
 午後五時四分散会
令和六年三月七日（木曜日）
 午後零時十二分開会
 ─────────────
 委員の異動
　二月一日
 辞任 補欠選任
 田中　昌史君 柘植　芳文君
 羽田　次郎君 福山　哲郎君
　三月六日
 辞任 補欠選任
 山口那津男君 下野　六太君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 小野田紀美君
 理　事
 佐藤　正久君
 若林　洋平君
 小西　洋之君
 上田 勇君
 石井　苗子君
 委　員
 有村　治子君
 猪口　邦子君
 柘植　芳文君
 中曽根弘文君
 松川　るい君
 三宅　伸吾君
 吉川ゆうみ君
 福山　哲郎君
 水野　素子君
 下野　六太君
 松沢　成文君
 榛葉賀津也君
 山添 拓君
 伊波　洋一君
 高良　鉄美君
 国務大臣
 外務大臣 上川　陽子君
 防衛大臣 木原 稔君
 副大臣
 外務副大臣 辻 清人君
 外務副大臣 柘植　芳文君
 防衛副大臣 鬼木 誠君
 大臣政務官
 外務大臣政務官 高村　正大君
 外務大臣政務官 深澤　陽一君
 外務大臣政務官 穂坂 泰君
 防衛大臣政務官 松本 尚君
 防衛大臣政務官 三宅　伸吾君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 中内　康夫君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○外交、防衛等に関する調査
　（外交の基本方針に関する件）
　（国の防衛の基本方針に関する件）
　（派遣委員の報告）
 ─────────────
○委員長（小野田紀美君）　ただいまから外交防衛委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、羽田次郎君、田中昌史君及び山口那津男君が委員を辞任され、その補欠として福山哲郎君、柘植芳文君及び下野六太君が選任されました。
 ─────────────
○副大臣（柘植芳文君）　外務副大臣を拝命いたしました柘植芳文でございます。
　様々な外交課題に直面する中、副大臣としての職責を果たしていきます。
　特に、担当であるアジア大洋州及び中南米諸国との関係強化には努めてまいります。
　小野田委員長を始め、理事、委員各位の御理解と御協力を心からお願いを申し上げます。
○副大臣（鬼木誠君）　防衛副大臣を拝命いたしました鬼木誠でございます。
　この度、約一年半ぶりに防衛副大臣という重責を担うこととなり、身の引き締まる思いであります。
　戦後最も厳しく複雑とも言われる安全保障環境の中にあっても、防衛省・自衛隊の隊員と一丸となって国民の生命と平和な暮らしを守り抜く所存です。
　三宅政務官、松本政務官とともに、全力で木原大臣を補佐してまいります。
　小野田委員長を始め、理事、委員の皆様におかれましては、御指導、御鞭撻を賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。
○委員長（小野田紀美君）　政府側は御退席をいただいて結構でございます。
 ─────────────
○委員長（小野田紀美君）　以上で派遣委員の報告は終了いたしました。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時四十六分散会
令和六年二月一日（木曜日）
 午前十一時五十七分開会
 ─────────────
 委員氏名
 理　事 佐藤　正久君
 理　事 松川　るい君
 理　事 小西　洋之君
 理　事 上田 勇君
 理　事 石井　苗子君
 有村　治子君
 猪口　邦子君
 小野田紀美君
 中曽根弘文君
 堀井 巌君
 三宅　伸吾君
 吉川ゆうみ君
 若林　洋平君
 福山　哲郎君
 水野　素子君
 山口那津男君
 松沢　成文君
 榛葉賀津也君
 山添 拓君
 伊波　洋一君
 高良　鉄美君
 ─────────────
 委員長の異動
　一月二十六日小野田紀美君を議院において委員
　長に選任した。
 ─────────────
 委員の異動
　一月二十九日
 辞任 補欠選任
 堀井 巌君 柘植　芳文君
　一月三十一日
 辞任 補欠選任
 柘植　芳文君 田中　昌史君
 松川　るい君 太田　房江君
 福山　哲郎君 羽田　次郎君
　二月一日
 辞任 補欠選任
 太田　房江君 松川　るい君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 小野田紀美君
 理　事
 佐藤　正久君
 若林　洋平君
 小西　洋之君
 上田 勇君
 石井　苗子君
 委　員
 有村　治子君
 猪口　邦子君
 田中　昌史君
 中曽根弘文君
 松川　るい君
 三宅　伸吾君
 吉川ゆうみ君
 羽田　次郎君
 水野　素子君
 山口那津男君
 松沢　成文君
 榛葉賀津也君
 山添 拓君
 伊波　洋一君
 高良　鉄美君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 中内　康夫君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○国政調査に関する件
○委員派遣承認要求に関する件
 ─────────────
○委員長（小野田紀美君）　ただいまから外交防衛委員会を開会いたします。
　議事に先立ちまして、一言御挨拶を申し上げます。
　去る一月二十六日の本会議におきまして外交防衛委員長に選任をされました小野田紀美です。
　本委員会は、外交、防衛、安全保障に係る事項を所管しておりまして、国民の関心も高く、その使命は誠に重大であります。
　委員長といたしましては、皆様方の御指導、御協力を賜りまして、公正かつ円満な運営に努め、重責を果たしてまいりたいと存じますので、何とぞよろしくお願いいたします。
 ─────────────
○委員長（小野田紀美君）　この際、一言申し上げます。
　この度の令和六年能登半島地震におきまして甚大な被害がもたらされ、尊い人命を失いましたことは誠に痛ましい限りでございます。
　犠牲者の御遺族に対し哀悼の意を表しますとともに、被災者の皆様にも心からお見舞いを申し上げます。
　ここに、犠牲となられた方々の御冥福をお祈りし、黙祷をささげたいと存じます。
　どうぞ御起立をお願いいたします。黙祷。
 〔総員起立、黙祷〕
○委員長（小野田紀美君）　黙祷を終わります。御着席お願いします。
 ─────────────
○委員長（小野田紀美君）　委員の異動について御報告をいたします。
　昨日までに、北村経夫君、堀井巌君及び福山哲郎君が委員を辞任され、その補欠として羽田次郎君、田中昌史君及び私、小野田紀美が選任されました。
 ─────────────
○委員長（小野田紀美君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと思いますけれども、御異議ございませんでしょうか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（小野田紀美君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に若林洋平君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（小野田紀美君）　次に、委員派遣承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　我が国の外交、防衛等に関する実情調査のため、委員派遣を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（小野田紀美君）　御異議ないと認めます。
　つきましては、派遣委員、派遣地、派遣期間等の決定は、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（小野田紀美君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 正午散会
令和六年十二月二十四日（火曜日）
 午後二時五十分開会
 ─────────────
 委員氏名
 会　長 猪口　邦子君
 理　事 越智　俊之君
 理　事 吉川ゆうみ君
 理　事 高木　真理君
 理　事 高橋　光男君
 理　事 串田　誠一君
 理　事 浜口 誠君
 理　事 岩渕 友君
 赤松 健君
 朝日健太郎君
 生稲　晃子君
 岩本　剛人君
 上野　通子君
 こやり隆史君
 永井 学君
 松川　るい君
 森　まさこ君
 古賀　之士君
 塩村あやか君
 杉尾　秀哉君
 広田 一君
 塩田　博昭君
 梅村みずほ君
 伊波　洋一君
 齊藤健一郎君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 理　事
 朝日健太郎君
 越智　俊之君
 吉川ゆうみ君
 高木　真理君
 高橋　光男君
 串田　誠一君
 浜口 誠君
 岩渕 友君
 委　員
 赤松 健君
 生稲　晃子君
 岩本　剛人君
 上野　通子君
 こやり隆史君
 永井 学君
 松川　るい君
 森　まさこ君
 古賀　之士君
 塩村あやか君
 杉尾　秀哉君
 広田 一君
 塩田　博昭君
 梅村みずほ君
 伊波　洋一君
 齊藤健一郎君
 事務局側
 第一特別調査室
 長 有安　洋樹君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
 ─────────────
 〔理事越智俊之君会長席に着く〕
○理事（越智俊之君）　ただいまから外交・安全保障に関する調査会を開会いたします。
　猪口会長が都合により出席できませんので、会長の委託を受けた私が会長の職務を行います。
　理事の補欠選任を行います。
　去る十一月十四日の本調査会におきまして、一名の理事につきましては、後日、会長が指名することとなっておりましたので、本日、理事に朝日健太郎君を指名いたします。
 ─────────────
○理事（越智俊之君）　この際、本調査会の三年目の調査について御報告いたします。
　本調査会は、令和四年十二月に今期の調査テーマを「21世紀の戦争と平和と解決力～新国際秩序構築～」とすることに決定し、調査を進めております。
　三年目の調査につきましては、理事会等で協議いたしました結果、引き続き、本調査テーマの下、「ウクライナ戦争をめぐる現状と諸課題」、「中東情勢をめぐる現状と諸課題」及び「包摂的平和（Ｉｎｃｌｕｓｉｖｅ　Ｐｅａｃｅ）の実現に向けた課題と方策」について調査を進めていくことになりました。
　何とぞ委員各位の御協力をお願いいたします。
 ─────────────
○理事（越智俊之君）　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　外交・安全保障に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○理事（越智俊之君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、要求書の作成につきましては会長に一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○理事（越智俊之君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 ─────────────
○理事（越智俊之君）　委員派遣に関する件についてお諮りいたします。
　閉会中の委員派遣につきましては、その取扱いを会長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○理事（越智俊之君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後二時五十二分散会
令和六年十一月十四日（木曜日）
 午後一時四十分開会
 ─────────────
 委員氏名
 会　長 猪口　邦子君
 理　事 越智　俊之君
 理　事 吉川ゆうみ君
 理　事 塩村あやか君
 理　事 串田　誠一君
 理　事 浜口 誠君
 理　事 岩渕 友君
 赤松 健君
 朝日健太郎君
 生稲　晃子君
 石田　昌宏君
 上野　通子君
 こやり隆史君
 永井 学君
 松川　るい君
 森　まさこ君
 大椿ゆうこ君
 高木　真理君
 三上　えり君
 水野　素子君
 塩田　博昭君
 高橋　光男君
 梅村みずほ君
 伊波　洋一君
 齊藤健一郎君
 ─────────────
 委員の異動
　十一月十一日
 辞任 補欠選任
 石田　昌宏君 岩本　剛人君
 大椿ゆうこ君 古賀　之士君
 三上　えり君 杉尾　秀哉君
 水野　素子君 広田 一君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 会　長 猪口　邦子君
 理　事
 越智　俊之君
 吉川ゆうみ君
 高木　真理君
 高橋　光男君
 串田　誠一君
 浜口 誠君
 岩渕 友君
 委　員
 赤松 健君
 朝日健太郎君
 生稲　晃子君
 岩本　剛人君
 上野　通子君
 こやり隆史君
 永井 学君
 松川　るい君
 森　まさこ君
 古賀　之士君
 塩村あやか君
 杉尾　秀哉君
 広田 一君
 塩田　博昭君
 梅村みずほ君
 伊波　洋一君
 齊藤健一郎君
 事務局側
 第一特別調査室
 長 有安　洋樹君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事の辞任及び補欠選任の件
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
 ─────────────
○会長（猪口邦子君）　ただいまから外交・安全保障に関する調査会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、金子道仁君、新妻秀規君、宮崎勝君、水野素子君、三上えり君及び大椿ゆうこ君が委員を辞任され、その補欠として梅村みずほ君、高橋光男君、塩田博昭君、広田一君、杉尾秀哉君及び古賀之士君が選任されました。
 ─────────────
○会長（猪口邦子君）　理事の辞任についてお諮りいたしたいと存じます。
　塩村あやか君から、文書をもって、都合により理事を辞任したい旨の申出がございました。これを許可することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○会長（猪口邦子君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　理事の辞任及び委員の異動に伴い現在理事が三名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、会長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○会長（猪口邦子君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に高木真理君及び高橋光男君を指名いたします。
　なお、あと一名の理事につきましては、後日これを指名いたします。
 ─────────────
○会長（猪口邦子君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後一時四十二分散会
令和六年十月九日（水曜日）
 午前十時四十五分開会
 ─────────────
 委員氏名
 会　長 猪口　邦子君
 理　事 岩本　剛人君
 理　事 越智　俊之君
 理　事 吉川ゆうみ君
 理　事 塩村あやか君
 理　事 宮崎 勝君
 理　事 串田　誠一君
 理　事 浜口 誠君
 理　事 岩渕 友君
 赤松 健君
 朝日健太郎君
 生稲　晃子君
 上野　通子君
 こやり隆史君
 永井 学君
 松川　るい君
 森　まさこ君
 大椿ゆうこ君
 高木　真理君
 三上　えり君
 水野　素子君
 新妻　秀規君
 金子　道仁君
 伊波　洋一君
 齊藤健一郎君
 ─────────────
 委員の異動
　十月一日
 辞任 補欠選任
 宮崎 勝君 三浦　信祐君
　十月二日
 辞任 補欠選任
 三浦　信祐君 宮崎 勝君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 会　長 猪口　邦子君
 理　事
 岩本　剛人君
 越智　俊之君
 吉川ゆうみ君
 塩村あやか君
 新妻　秀規君
 串田　誠一君
 浜口 誠君
 岩渕 友君
 委　員
 赤松 健君
 朝日健太郎君
 生稲　晃子君
 上野　通子君
 こやり隆史君
 永井 学君
 松川　るい君
 大椿ゆうこ君
 高木　真理君
 三上　えり君
 水野　素子君
 宮崎 勝君
 金子　道仁君
 伊波　洋一君
 齊藤健一郎君
 事務局側
 第一特別調査室
 長 有安　洋樹君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○継続調査要求に関する件
 ─────────────
○会長（猪口邦子君）　ただいまから外交・安全保障に関する調査会を開会いたします。
　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、会長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○会長（猪口邦子君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に新妻秀規君を指名いたします。
 ─────────────
○会長（猪口邦子君）　ありがとうございます。御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、要求書の作成につきましては会長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○会長（猪口邦子君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時四十六分散会
令和六年六月二十一日（金曜日）
 午後二時二十分開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 会　長 猪口　邦子君
 理　事
 岩本　剛人君
 越智　俊之君
 吉川ゆうみ君
 塩村あやか君
 宮崎 勝君
 串田　誠一君
 浜口 誠君
 岩渕 友君
 委　員
 赤松 健君
 朝日健太郎君
 生稲　晃子君
 上野　通子君
 こやり隆史君
 永井 学君
 松川　るい君
 森　まさこ君
 大椿ゆうこ君
 高木　真理君
 三上　えり君
 水野　素子君
 新妻　秀規君
 金子　道仁君
 伊波　洋一君
 齊藤健一郎君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
 ─────────────
○会長（猪口邦子君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後二時二十分散会
令和六年六月五日（水曜日）
 午後零時三十一分開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月二十二日
 辞任 補欠選任
 加田　裕之君 松川　るい君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 会　長 猪口　邦子君
 理　事
 岩本　剛人君
 越智　俊之君
 吉川ゆうみ君
 塩村あやか君
 宮崎 勝君
 串田　誠一君
 浜口 誠君
 岩渕 友君
 委　員
 赤松 健君
 朝日健太郎君
 生稲　晃子君
 上野　通子君
 こやり隆史君
 永井 学君
 松川　るい君
 森　まさこ君
 大椿ゆうこ君
 高木　真理君
 三上　えり君
 水野　素子君
 新妻　秀規君
 金子　道仁君
 伊波　洋一君
 齊藤健一郎君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○調査報告書に関する件
○中間報告に関する件
 ─────────────
○会長（猪口邦子君）　ただいまから外交・安全保障に関する調査会を開会いたします。
　委員の異動について報告申し上げます。
　昨日までに、加田裕之君が委員を辞任され、その補欠として松川るい君が選任されました。
 ─────────────
○会長（猪口邦子君）　調査報告書の提出についてお諮りいたします。
　本調査会は、毎年、調査に関する中間報告書を議長に提出することとなっております。
　理事会において協議の結果、お手元に配付の外交・安全保障に関する調査報告書（中間報告）案がまとまりました。
　つきましては、本案を本調査会の中間報告書として議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○会長（猪口邦子君）　ありがとうございます。御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 ─────────────
○会長（猪口邦子君）　この際、お諮りいたします。
　ただいま提出を決定いたしました調査報告書につきましては、議院の会議においても中間報告をいたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○会長（猪口邦子君）　ありがとうございます。御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　では、本日はこれで散会いたします。
 午後零時三十二分散会
令和六年五月二十二日（水曜日）
 午後三時五十九分開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月十五日
 辞任 補欠選任
 江島 潔君 松川　るい君
　五月二十一日
 辞任 補欠選任
 松川　るい君 加田　裕之君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 会　長 猪口　邦子君
 理　事
 岩本　剛人君
 越智　俊之君
 吉川ゆうみ君
 塩村あやか君
 宮崎 勝君
 串田　誠一君
 浜口 誠君
 岩渕 友君
 委　員
 赤松 健君
 朝日健太郎君
 生稲　晃子君
 上野　通子君
 加田　裕之君
 こやり隆史君
 永井 学君
 森　まさこ君
 大椿ゆうこ君
 高木　真理君
 三上　えり君
 水野　素子君
 新妻　秀規君
 金子　道仁君
 伊波　洋一君
 齊藤健一郎君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○外交・安全保障に関する調査
　（「21世紀の戦争と平和と解決力～新国際秩序
　構築～」について）
 ─────────────
○会長（猪口邦子君）　ただいまから外交・安全保障に関する調査会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、江島潔君が委員を辞任され、その補欠として加田裕之君が選任されました。
 ─────────────
○会長（猪口邦子君）　外交・安全保障に関する調査を議題といたします。
　本日は、中間報告書を取りまとめるに当たり、これまでの調査を踏まえ、「21世紀の戦争と平和と解決力～新国際秩序構築～」について委員間の意見交換を行います。
　本日の議事の進め方でございますが、一時間程度をめどに、まず、大会派順に各会派一名ずつ指名させていただき、その後は、会派にかかわらず御発言いただけるよう整理してまいりたいと存じます。
　発言を希望される方は、挙手の上、会長の指名を受けてから御発言いただくようにお願いいたします。
　また、できるだけ多くの委員が発言の機会を得られますように、委員の発言はお一人五分程度となるように御協力お願いいたします。
　なお、御発言は着席のままで結構でございます。
　それでは、発言のある方は挙手をお願いいたします。
　岩本剛人君。
○岩本剛人君　ありがとうございます。自由民主党の岩本剛人でございます。
　本当に、調査会の長い議論、ありがとうございます。感謝を申し上げたいと思います。
　この意見陳述ですけれども、自分も初めてなので、こういうことがいいのかちょっと分かりませんけれども、まあ整理、まとめたことを発表させていただきたいというふうに思います。
　まず、参考人からも多々あったんですけれども、先生方も御承知のとおり、世界のパワーバランスの変化、さらにはロシアによるウクライナ侵略等において国際社会が分断されて国際秩序が本当に大きく動揺する中で、我が国日本がどのような外交的なリーダーシップを発揮していくべきなのかという問題意識の下で調査会は議論をされてきたというふうに認識をしております。
　そうした中で、核軍縮・不拡散等の議論がありました。このＦＭＣＴを、まず一年目もＦＭＣＴについて議論がされたということなんですけれども、更に踏み込む形で課題の調査をしたところであります。
　御承知のとおり、昨年のＧ７広島サミット、国連総会等においてＦＭＣＴ交渉を進めるという政治的な意思を我々としては示してきたわけでありますけれども、今後、交渉開始に向けて、核保有国に透明性の確保、生産モラトリアムの継続、宣言を促す取組が重要であるとの指摘が参考人からあったところです。我が国としても、是非、Ｇ７、国連等々で、多国間の場を通じてそうした積極的な働きかけを行っていくべきというふうに認識をしたところであります。
　また一方で、ＬＡＷＳ等、軍縮・不拡散の参考人からの意見陳述がありまして、二〇二五年の対人地雷禁止条約締約国会議の議長が今度は日本の方がなられるということで、やはり履行確保に向けては、条約の履行をするためにリーダーシップが期待をされているというふうに感じております。
　また、カンボジア等地雷除去、さらにはそうした多くの知見を持つ中で、今後、ウクライナの復興等でも我々の国がその強みを生かしていけるというふうに考えておりますし、世界的にもそうした議論を我々の国がリードをしていくべきだというふうに考えていたところであります。
　また一方、ＯＤＡ、ＯＳＡの間で対人地雷除去の協力について様々な課題があるわけでありますけれども、やはり柔軟な運用が可能な制度設計の必要というような参考人からの指摘もありました。これについては、我々の国としても積極的に取り組み、支援の在り方について検討していく必要があるというふうに思います。
　さらには、ＡＩ等の話があり、ＬＡＷＳというのがいよいよ現実的なことになってきたというふうに思います。我が国としても、ＣＣＷ、特定通常兵器使用禁止制限条約の枠組みをしっかり、ソフトローといいますか、まあルールをしっかり考えていくべきだと、そのために我々の国がリードをしていくべきだというふうに感じております。
　また、非常に印象が強かったんですけれども、気候変動の話でありますけれども、この日本の調査研究能力が非常に高いと、国際信用力が非常に高いという指摘があったわけであります。そうした中で、やはりこの国際協力を通じて我々の国がいろんな国を様々な形で支援をしていくということが、非常にこれから国際貢献の中では重要なことだというふうに改めて認識しました。
　ただ一方で、この研究開発を進める上で大学運営費交付金の研究費の事業費ですとか、そういったことが非常に厳しいと、そのことによって競争力や研究の能力が低下しているというような参考人のお話もあり、そういう点におきましては、やはりああいう御意見をいただきましたので、我々、日本の研究力、また国際貢献を含めて考えていくと、やはりそうした大学等への財政的な支援というのは不可欠だというふうに思いますし、しっかり予算措置をしていくべきだというふうに考えていたところであります。
　また、ＣＯ２の話ですけれども、考え方は理解されているけれども、ふだんの生活では全く実践されていないという、もうあれも非常にインパクトのあったお話でしたので、そういったことをふだんからやはり我々として、政治的な立場として、そういったことを国民の皆さんに取り組んでいくように考えていく必要があるというふうに思います。
　もう時間になりましたので、いろんな議論をさせていただいてきたんですけれども、来年が最後の一年になろうかと思います。ただ、せっかくこういう議論がありましたので、この調査会の意見を、是非、この意義等含めて、他の委員会含めて、いろんな政策や予算措置等々にしっかりフィードバックしていくということが、やはりそのために調査会があるということが意義だというふうに思いますので、そのことを是非また来年はしっかり国会の中で取り組むような形で議論をしていただければというふうに思います。
　自分からは以上です。ありがとうございました。
○会長（猪口邦子君）　ありがとうございました。
　それでは、水野素子君。
○水野素子君　立憲民主・社民、水野素子です。
　発言の機会をいただきまして、ありがとうございます。
　近年、世界各地で大規模かつ人道上大変深刻な国際紛争が多く発生しています。今回の調査会、「21世紀の戦争と平和と解決力～新国際秩序構築～」は時宜を捉えたテーマであり、最新の状況や法制側面の課題を学ぶことができる大変貴重な機会でした。
　猪口邦子会長及び理事の皆様、各回で貴重な発表をしてくださった参考人の皆様、運営を御支援くださった皆様、心から感謝申し上げます。
　さて、自律型致死兵器システム、ＬＡＷＳについて、人間の判断を介さない完全自律型の武器に対する規制の現状報告と問題提起がありました。
　近年、生成ＡＩを始め、先端の技術で武器の性能が格段に向上しています。安全保障の戦略領域は、宇宙、サイバー、電磁波、無人機などと言われ、目的をピンポイントに攻撃する精度の向上や、敵方の人工衛星などの情報網機能の破壊、人命喪失を避けるための無人化などが重視されています。一方で、攻撃を受ける側にとっては、区別原則など、国際人道法の遵守がなされなければ、性能が上がった武器により多くの市民の命が失われてしまいます。
　国際人道法については、武力紛争等と人道主義に関する発表において、榛澤祥子参考人は、戦争にもルールがあること、国際人道法に関する理解の増進と遵守を推進することについて、日本の国際社会におけるリーダーシップを求めました。また、国際法の専門家である松井芳郎参考人は、中東でのイスラエルの反応は、文民や民用物、病院等に対する広範な無差別攻撃、大方からジェノサイドであると批判されており、国際人道法上、合法と見る余地は全くないと断じました。
　これらの意見を踏まえても、日本政府がイスラエルの行動について人道法違反かどうかの判断を避け、放置しているということは残念であり、国民の期待にもかなわず、問題だと改めて感じました。
　気候変動、温暖化に関する参考人の詳細なデータに基づく政策提言により、温暖化による海面上昇の被害は、我が国を含む世界の多くの都市部の共通の大変深刻な問題であることを改めて学びました。また、データに基づく政策策定、ＥＢＰＭの重要さも感じました。
　ＣＯ２排出規制などの環境関連の条約、また戦争法における軍縮条約など、加盟すると一定の義務やコストを受容することになるため加盟しない方が得策だと、加盟インセンティブが働きづらいという問題があります。
　地球環境問題や人道主義など、人類共通の普遍的価値の観点から行動を促す必要があり、その点でも国連の役割は本来重要です。しかし、ＦＭＣＴに関する発表にあったように、コンセンサス方式を採用することが多い国連の現場では、交渉や議論が先に進まないことが散見されます。
　私が長く働いていた宇宙の分野でも、例えば宇宙のごみを規制する国際ルールについて同様の問題があります。条約のようなハードローでの規制が難しいため、国連総会決議などで全世界を対象とした行動指針のようなソフトローを求めることが次善の策として行われています。
　国際的にはソフトローとなっても、各国が国内法として受容してハードロー化していくというアプローチもあり得ます。しかし、国内法で規制を定めると国際競争力にマイナスの影響が出るため、やはり国際社会に影響力のある主要国が足並みをそろえて率先して対応することが重要であり、我が国もそのようなリーダーシップを発揮するべきであると感じます。
　結びになりますが、私は、武力行使や軍拡による抑止力ではなく、外交や法の支配による平和の維持、構築が重要であると考えています。そのためには、安保理における拒否権の制限や国連総会の活性化など、機能不全に陥っている国連の改革や、国際司法裁判所の強制管轄権受諾宣言の促進など、ＩＣＪ、ＩＣＣを始めとする国際紛争の司法的解決手段の補強が不可欠です。この点において日本がリーダーシップを発揮していくよう、これからも提案を続けてまいります。
　たくさんの学びを賜りまして、大変有意義な機会でありました。ありがとうございました。
○会長（猪口邦子君）　ありがとうございました。
　それでは、宮崎勝君。
○宮崎勝君　公明党の宮崎勝です。
　今国会では、多様な課題について充実した調査が行われたものと思います。参考人の皆様、会長を始めとする関係各位の御尽力に感謝を申し上げます。
　本年の調査について、私の関心事項も併せて意見表明をさせていただきます。
　平和国家を国是とする我が国が新たな国際秩序構築に貢献するには、人的貢献が第一であると考えます。その意味で、国際機関、人道援助団体等の邦人職員を増やしていくことは重要な課題であります。この邦人職員を送り出す、増やすための環境整備をもっと考えてもよいのではないかと思います。
　参考人からお話のあった、人道支援に参加する人に対し企業でのコスト確保を義務付けるという他国の法制度も参考になるのではないかと感じました。これは、ジョブ型雇用を前提とする国での考え方であり、日本のメンバーシップ型の雇用慣行ではなかなか難しいかもしれませんが、例えば帰国した際に復職できるような雇用契約のモデル契約をつくるなど、法改正を伴わずにできることはあるのではないかと考えます。
　また、国際的なルールメーキング、合意形成に粘り強く取り組んでいくことが重要です。これまで、我が国は、対人地雷禁止条約等、様々な国際条約、枠組みの構築に粘り強く取り組んでまいりました。
　調査テーマの一つであるＬＡＷＳ、自律型致死兵器システムの問題についてもかなり早くから取り組んできたものと思います。このＬＡＷＳについては、議論開始の時点では想定されていなかったここ数年の生成ＡＩの急速な発展をどう考えるのか、この影響について大きな枠組みで議論が始まっているとのことですが、人道性、特に戦闘員と非戦闘員の区別、軍事目標と非軍事物の区別により、非戦闘員と非軍事物を敵対行為の直接の影響から保護しなければならないとする目標の区別原則をどのように確保していくかが重要であると考えております。
　また、ＦＭＣＴは、核兵器のない世界を目指した環境整備を進めていく現実的な取組として、核軍縮の大きな柱となるものです。現在、核兵器禁止条約をめぐり核保有国と非保有国が対話もできないほど厳しい対立関係にありますが、ＦＭＣＴの実現については、双方共に建設的な議論ができないか、我が国としてＦＭＣＴの実現に向けて核保有国、非核保有国の橋渡しとなれるよう、更に取組を進めなければならないと考えます。
　気候変動の影響範囲は、食料問題、エネルギー問題、海面上昇による国土の水没等、国内的にも国際的にも非常に大きなものとなっています。また、武力紛争が食料、エネルギー問題に与える影響も、今般のウクライナ戦争で世界が経験したところです。
　ＣＯＰで議論されてきた気候変動対策、エネルギー構造の転換等を着実に実行するとともに、影響を受ける途上国へのロス・アンド・ダメージ基金での支援のほか、我が国が提唱する脱炭素化を推進するアジア諸国の枠組みであるＡＺＥＣ、アジア・ゼロエミッション共同体構想を着実に進めていくことが重要であると考えます。
　昨年九月のＳＤＧｓサミットで、岸田総理は、日本が主張してきた人間の安全保障はまさに人間の尊厳に基づくＳＤＧｓ達成の鍵となる概念ですとスピーチをされました。この発言のとおり、国家の安全だけでなく個人の安全を守っていくという人間の安全保障の理念に基づいた国際協力を推進していくことが重要であると考えております。
　以上で意見表明とさせていただきます。ありがとうございました。
○会長（猪口邦子君）　ありがとうございました。
　それでは、串田誠一君。