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○藤丸敏君　自由民主党の藤丸敏でございます。
　私は、自由民主党及び公明党を代表して、ただいま議題となりました所得税法等の一部を改正する法律案について質問をさせていただきます。
　国民の皆様におかれましては、コロナ禍の中、お亡くなりになられた方にお悔やみを申し上げます。
　また、療養中の方にお見舞いを申し上げます。
　医療関係者の方々には大変感謝を申し上げます。ありがとうございます。
　税は、言うまでもなく、国又は地方公共団体の統治権としての公権的課徴金であります。また、担税力に基礎を置く均等性、いわゆるアダム・スミスさんやワグナーさんからの租税原則の要請に応じ、人的、社会的事情を加味された歴史的発展の所産でもあります。
　我が国の税の発祥は、氏族国家の貢ぎにあると言われております。大化の改新により唐の租庸調を導入し、江戸幕府では、地租が中心となり、明治の渋沢栄一氏も影響を与えた地租改正により収穫高から地価に改め、明治二十年の所得税の創設に至るわけであります。そして、明治憲法に租税法律主義がうたわれ、租税の賦課や徴収が整備されたわけであります。昭和十五年に法人税が創設され、昭和二十五年のシャウプ税制改正に至るわけであります。
　片や、世界の税制も、第一次世界大戦を契機として、現代税制の基盤ができ上がったと言われております。
　今次の税制改正について質問に入らせていただきます。
　岸田総理も、新しい資本主義を提唱され、成長と分配の好循環の実現、多様なステークホルダーに配慮した経営と賃上げを促進し、分厚い中間層をつくると言われております。
　成長だけでなく分配にも注力し、持続的な成長につなげていく。分配面で重要なのが、持続的な所得水準の向上です。我が国の賃金の増加ペースは、長期にわたって不十分な状況であり、他の先進国と比べてみても見劣りをしております。
　その一方で、日本企業全体を見てみれば、コロナ禍の影響で業況にばらつきがあるものの、経常利益や現金保有高、内部留保は、財務省の、二〇二〇年度末が四百八十四兆円。個人資産も、日銀の、昨年九月末の段階で千九百九十九・八兆と高水準にあります。
　成長と分配の好循環を実現するためにも、様々な政策手段を用いて企業に賃上げを促すことが重要です。その一つに、今回の賃上げ税制があると思います。岸田総理に、その基本的な政策理念についてお聞かせ願います。そして、鈴木財務大臣より、具体的な賃上げ税制について御説明をお願いします。
　次に、予算と税収についてでありますが、令和元年度予算百一・五兆、補正予算三・二兆、令和二年度予算百二・七兆、一次補正二十五・七兆、二次補正三十一・九兆、三次補正十五・四兆、令和三年度予算百六・六兆、補正三十六兆。そして、今、令和四年度は百七・六兆が審議をされております。
　また、税収は、令和元年度五十八・四兆、令和二年度六十・八兆、令和三年度六十三・九兆となっており、そして、令和四年度の税収は増収と聞いておりますが、鈴木財務大臣に、令和四年度の税収見込みをお聞かせ願えればと思います。
　税収も増えておりますし、ＧＤＰも本年度中にコロナ前の水準を回復することが見込まれるなど、経済指標としては悪くはありません。
　次に、今回の住宅ローン控除制度見直しについて、家を建てる、住宅を購入するというのは、言うまでもなく、人生最大の買物です。若い人たちが家を買って家族のために頑張るということは、日本経済が活気づくことでもあります。今回の見直しについて、財務大臣に御説明願います。
　また、成長面では、イノベーションの促進やデジタルを活用した地方活性化が重要です。オープンイノベーション促進税制、５Ｇ導入促進税制の政策意図を含め、持続的な成長をどのように実現していくのか。萩生田経済産業大臣に説明願います。
　最後に、岸田総理の新しい資本主義で、国民の皆さんが心豊かに幸せになる、幸せは主観的にはその人の心の持ちようでありますが、政治は幸福を享受できる客観的社会環境制度の実現を目指します。
　そこで、アメリカの右肩上がりの株・金融市場は、一九八〇年代、四〇一ｋにより、給料から、毎月、金融市場にお金が流れ込み始めます。一九九〇年代に、コンピューターが進み、個人金融市場も活発になります。二〇〇〇年代になって、デリバティブで取引が拡大されます。二〇一〇年代、ＧＡＦＡに誘導され、買いが強い右肩上がりの金融市場ができ上がっています。
　日本の金融市場も活性化できれば、あまねく人たちに、また企業に、資金循環ができると考えております。岸田総理も金融市場研究の会長もされており、日本の国が豊かになるために御一考願えれば幸いです。
　終わります。
 〔内閣総理大臣岸田文雄君登壇〕
○内閣総理大臣（岸田文雄君）　藤丸敏議員にお答えいたします。
　賃上げ税制についてお尋ねがありました。
　成長と分配の好循環による持続可能な経済を実現する要となるのが分配戦略であり、その第一の柱は、所得の向上につながる賃上げです。
　成長の果実を広く国民お一人お一人に分配することで、消費を拡大し、次の成長につなげるなど、成長と分配の好循環を実現することを政策理念として、賃上げ税制を抜本的に拡充いたします。
　あわせて、公的価格の引上げ、中小企業が適正な価格転嫁を行うための環境整備など、あらゆる施策を総動員し、企業が賃上げしようと思える雰囲気を醸成してまいります。
　残余の質問については、関係大臣から答弁をさせます。
 〔国務大臣鈴木俊一君登壇〕
○国務大臣（鈴木俊一君）　藤丸敏議員にお答えを申し上げます。
　藤丸議員からは、賃上げ促進税制の具体的内容についてお尋ねがありました。
　まず、大企業向け税制については、継続雇用者の給与総額を対前年度比で三％以上増加させた企業が適用対象となり、税額控除率を最大三〇％に引き上げることとしております。また、一定規模以上の大企業については、持続的な賃上げ等、マルチステークホルダーに配慮した経営への取組を宣言することを適用要件としております。
　次に、中小企業向け税制については、全雇用者の給与総額を対前年度比で一・五％以上増加させた企業が適用対象となり、税額控除率を最大四〇％に引き上げることとしております。
　企業においては、こうした税制措置も活用し、持続的な賃上げに取り組んでいただきたいと考えております。
　次に、令和四年度の税収見込みについてお尋ねがありました。
　令和四年度の税収につきましては、給与や企業の生産活動の伸び、消費の回復が見込まれていること等を反映し、六十五・二兆円を見込んでおります。
　最後に、住宅ローン控除の見直しについてお尋ねがありました。
　今回の税制改正においては、従来の消費税率八％への引上げ時における反動減対策として講じた措置を、カーボンニュートラルを実現する等の観点から見直しております。
　具体的には、環境性能等が高い良質な住宅について借入限度額の上乗せを行うなどの措置を講じることとしています。
　また、会計検査院の指摘を踏まえ、控除率の見直し等を行う一方、新築住宅等について控除期間を十三年とする措置を講じることとしています。
　この結果、税額を控除し切れていなかった中間層以下の納税者にとっては、控除期間が延長されることにより、総控除額が増えるといった支援の充実につながるものと考えております。
 〔国務大臣萩生田光一君登壇〕
○国務大臣（萩生田光一君）　藤丸議員からの質問にお答えします。
　税制の政策意図や、持続的な成長を実現する方策についてお尋ねがありました。
　今回の税制改正においては、大企業等とスタートアップのオープンイノベーションを促進するため、スタートアップへの出資に対して所得控除を措置するオープンイノベーション促進税制を延長、拡充するとともに、自動走行や工場等のスマート化の実現など、地域の社会課題解決に資する重要インフラである５Ｇネットワークを都市と地方で一体的に整備するため、５Ｇ導入促進税制を見直し、延長します。
　これらの税制に加え、デジタル産業基盤の確保に向け、大胆な民間投資を促進する予算措置や二兆円のグリーンイノベーション基金など、あらゆる政策を総動員することで、デジタル、気候変動などの社会課題の解決に向けて、官民連携して投資を拡大し、成長のエンジンとすることにより、持続的な成長を実現してまいります。
 ―――――――――――――
○議長（細田博之君）　伴野豊君。
 〔伴野豊君登壇〕
○内閣総理大臣（岸田文雄君）　伴野豊議員にお答えいたします。
　賃上げ税制についてお尋ねがありました。
　賃上げは、税制のみならず、企業収益や雇用情勢等に影響を受けるものであり、税制の効果だけを定量的に測ることは難しいものの、アベノミクスの取組の中で二％程度の賃上げを達成しており、税制も寄与してきたものと考えております。
　民間企業の賃上げを支援するための環境整備として、今般、賃上げ税制について税額控除率を大胆に引き上げるなど、抜本的に拡充をいたします。
　加えて、公的価格の引上げ、補助金による中小企業の生産性向上のための支援、中小企業が適正な価格転嫁を行うための環境整備など、あらゆる施策を総動員し、企業が賃上げをしようと思える雰囲気を醸成していきます。
　経済界においても、経団連が示した春闘における基本スタンスの中で、新しい資本主義の起動にふさわしい賃金引上げが望まれると明記されており、私の発言について、業績がコロナ前の水準を回復した企業について、新しい資本主義の起動にふさわしい三％を超える賃上げを期待したい、また、今回の春闘においては、低下する賃上げの水準を思い切って一気に反転させ、新しい資本主義の時代にふさわしい賃上げが実現することを期待すると引用されています。
　これを受け、経団連から各企業に対して、成長と分配の好循環実現への社会的な期待や、企業の賃金引上げの環境整備に向けた政府の支援策をも考慮に入れながら、企業として主体的な検討が望まれると明記し、呼びかけを行うなど、十分に政府側と問題意識を共有していただいていると理解しており、実効性が上がるものと期待しております。
　賃上げ税制の要件についてお尋ねがありました。
　賃上げ税制については、各企業の給与体系が多様になっており、それらを対象にする必要があること、また、企業の実務面も踏まえ、煩雑でない制度設計とする必要があること、基本給や賞与を含めた給与総額を対象とすることで、より多くの企業に賃上げを行っていただける制度設計とする必要があること、こうしたことから、賞与を含めた給与総額を対象として要件を設定しています。
　また、マルチステークホルダーへの配慮に関する要件については、資本金が十億円以上で従業員数が千人以上の企業を対象に、賃上げや人材投資を行うこと、取引先と適切な関係を構築することなどの方針の公表を求めるため、社会全体で実効性を持つことになると考えています。更に実効性を高める方策についても、制度設計の中で検討を進めてまいります。
　金融所得課税についてお尋ねがありました。
　金融所得に対する課税の在り方については、令和四年度の与党税制改正大綱において、高所得者層において所得税負担率が低下する状況を是正し、税負担の公平性を確保する観点から検討する必要がある、さらには、一般投資家が投資しやすい環境を損なわないよう十分に配慮しつつ、諸外国の制度や市場への影響も踏まえ、総合的に検討を行うこととされているところであり、今後、見直しの時期あるいは方向性等も含めて、与党の税制調査会等の場で議論が行われていくものと考えております。
　インボイス制度についてお尋ねがありました。
　インボイス制度は複数税率の下で適正な課税を確保するために必要なものであり、その円滑な移行を図る観点から、軽減税率の実施から十年間の十分な経過措置を設けた上で、これまでも事業者への支援を行ってきたところです。さらに、令和三年度の補正予算においても、会計ソフト等のＩＴツールに加え、パソコン等のハードウェアの導入も含めて補助するなど、できる限り円滑な移行に向けて、周知、広報も含めて必要な取組を進め、事業者の方々の不安に応えてまいりたいと考えています。
　トリガー条項の発動についてお尋ねがありました。
　トリガー条項については、これまでも申し上げているとおり、発動された場合、ガソリンの買い控えや、その反動による流通の混乱、国、地方の財政への多大な影響などの問題があることから、その凍結解除は適当でないと考えております。
　このため、今回の燃料価格高騰に対しては、政府として、激変緩和措置や、業界、業種ごとへの支援、地方自治体が独自に支援する際のしっかりとした財源支援、こういった様々な対策を重層的に用意しております。
　そして、御指摘の私の発言については、このような様々な対策を講じていく中で何が効果的なのかについて絶えず検討していくという政府の考え方を表明したものであります。
　今後の財源確保策についてお尋ねがありました。
　今、我が国は、新型コロナ危機に直面しています。まずは、経済の立て直しに向け、危機対応に全力を傾けたいと考えております。
　新型コロナ危機を乗り越えた上で、新しい資本主義の下、成長と分配の好循環を生み出し、社会課題を解決しながら、持続可能な経済成長を実現していく中で、税収の確保を図ってまいります。
　税収の確保については、社会経済の構造変化、あるいは税負担の公平性、そして成長と分配の好循環の実現など、様々な要素を勘案して考えていくべきであると考えております。
 ―――――――――――――
○議長（細田博之君）　吉田豊史君。
 〔吉田豊史君登壇〕
○内閣総理大臣（岸田文雄君）　吉田豊史議員の御質問にお答えいたします。
　令和四年度税制改正等についてお尋ねがありました。
　令和四年度税制改正大綱では、賃上げに係る税制措置の抜本的な強化などを盛り込んでおり、こうした改正と併せて、公的価格の引上げ、中小企業が適正な価格転嫁を行うための環境整備など、あらゆる施策を総動員して賃上げを促進していくこととしております。
　同時に、人への投資を抜本的に強化し、三年間で四千億円規模の施策パッケージを創設し、民間ニーズを反映しつつ、成長分野への労働移動の円滑化、そして人材育成を強力に推進し、成長と分配の好循環につなげていきます。
　そして、税制体系全般の見直しについては、引き続き、経済社会の構造変化も踏まえつつ、考えてまいります。
　中小企業に対する賃上げ税制についてお尋ねがありました。
　賃上げは、税制のみならず、企業収益や雇用情勢等に影響を受けるものであり、税制の効果だけを定量的に測ることは難しいものの、アベノミクスの取組の中で中小企業においても二％程度の賃上げを達成してきており、税制も寄与してきたものだと考えております。
　また、中小企業の雇用が失われることがないよう、本税制は、全雇用者の給与等支給額の増加を要件としており、新規雇用を増やすことによる賃上げでも活用することを可能としております。
　その他、生産性向上や価格転嫁への支援等も通じて、中小企業が賃上げの原資をしっかり確保できるような環境を整備し、雇用を守りつつ、賃上げを後押ししてまいります。
　住宅の省エネ対策についてお尋ねがありました。
　来年度の税制改正における住宅ローン控除の見直しについては、省エネ性能等が高くなるほど控除限度額が大きくなる仕組みとし、年間最大五十万戸の高性能省エネ住宅の取得を推進することとしています。
　このような取組により一定の省エネ効果が期待されますが、二〇五〇年カーボンニュートラル、二〇三〇年度の温室効果ガス削減目標の達成に向けては、税による取組だけでなく、省エネ基準への適合義務化などを含め、税、予算、規制などの政策により総合的に取り組んでいく必要があると考えております。
　新型コロナの経済的な悪影響に対する対応についてお尋ねがありました。
　足下で再び新型コロナの感染が拡大する中、厳しい状況に直面する事業者の皆様や生活にお困りの方々をしっかりと支えていくことが重要です。
　現在、昨年末に成立した補正予算に盛り込んだ、事業復活支援金、雇用調整助成金などの事業者支援や、住民税非課税世帯等に対する現金給付、緊急小口資金等の特例貸付け等による生活支援、こうした手厚い支援を実行しているところであり、今後、新型コロナ対応に当たっても、新型コロナウイルス感染症対策予備費の活用を含め、支援に万全を期してまいります。
　また、消費税につきましては、社会保障の財源として位置づけられており、当面、消費税について触れることは考えてはおりません。
 〔議長退席、副議長着席〕
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○副議長（海江田万里君）　岸本周平君。
 〔岸本周平君登壇〕
○岸本周平君　国民民主党・無所属クラブの岸本周平です。
　本法案につきまして、会派を代表して質問をいたします。
　政府は、一月二十七日、ガソリン補助金制度を実施いたしましたが、現場のガソリンスタンドでは、値下げは一部に限定され、据え置き若しくは引き上げたスタンドすら見られ、大変混乱しています。さきの臨時国会で国民民主党と日本維新の会で法案を提出したトリガー条項の発動が今こそ必要であると考えますが、総理の御見解をお伺いします。
　これまでのコロナ対応の予算が全てワイズスペンディングと言えるかどうか、疑問です。トリガー条項の発動は、費用対効果の観点からも是非とも進めるべき課題、政策だと考えます。
　仮に、これまでのコロナ対応策が緊急避難的なものとして許容されるとしても、二〇二〇年度、二一年度の補正予算を加えた公債依存度は、それぞれ、七四％、四六％となります。歳出の五割から七割を借金に頼る財政は放漫財政と呼ばざるを得ません。
　二二年度当初予算における公債依存度は三四％です。コロナ禍以前の数年と同様の比率です。これは、放漫財政とは呼ばないまでも、明らかに積極財政に分類されます。
　安倍内閣、菅内閣と積極財政を続けながら、押しなべて低い経済成長率しか実現できないばかりか、潜在成長率はほぼゼロになっています。アベノミクスが目標とした二〇二〇年度の名目ＧＤＰは六百兆円でした。皆さん、覚えていますか。実績は五百三十六兆円にすぎませんでした。財政金融政策は、カンフル剤にはなっても、経済の構造を変える力はありません。
　しかしながら、私も含めて、このような状況に感覚が麻痺をし、与野党共に、財源の議論はほったらかしにして、歳出増加の議論のみをしています。それが可能になっているのは、家計や企業の民間部門が消費や投資をせずにひたすら貯蓄を増やし、その金融資産を担保にして日銀が国債を吸収することができているからであります。
　経済が成長しないため、金利が上がらず、本来機能すべき財政規律が働きません。このままでは、低成長で低金利の生ぬるい経済状況の下、まさに、ＭＭＴ、現代貨幣理論のモデルとも言えるような事態が今後数年間は確実に続くと思われます。
　しかし、経済学の教えるところによれば、ただのランチはありません。民間の貯蓄が公的な債務を吸収できなくなるか、大きな経済イベントが起きれば、インフレになることは確実であります。ＭＭＴの学者は、インフレになりそうになれば、そのとき、増税するか歳出をカットすればよいと言いますが、それは現実的ではありません。
　一九九二年に土地バブル対策として導入された地価税は、議論が始まってから施行まで三年かかっています。当時の国会議員よりも私たちの方が優秀であるとは私には到底思えません。インフレは三年も待ってくれません。
　しかし、コロナ禍と戦っている今現在、私は、増税や歳出削減の議論をするべきと申し上げているわけではありません。根拠のない高い経済成長率を前提に、国民の誰もが信用しないプライマリーバランスの黒字化目標を掲げてお茶を濁すのではなくて、コロナ禍が収束した後には財政の健全化に向けた建設的な議論をすべきだと考えますが、総理の見解をお示しください。
　東日本大震災の後、巨額の復興予算が必要となりました。そのときの国会は、将来の世代にツケを回さないために、震災復興特別税を決めました。その結果、二年間の復興特別法人税に加え、一世代の二十五年間、二・一％の所得税の付加税を徴収し、住民税は、十年間、千円引き上げる形で徴収し、財源に充てることができています。
　今回のコロナ対策の財源として、イギリスは、二〇二三年からの法人税率引上げ、配当所得への増税、国民保険料の引上げを決定しています。ドイツ、フランスでは、コロナ対応予算の公債は二〇四二年までに償還することを決定しました。アメリカでも、今、議会で議論中のビルド・バック・ベター法案の財源について、法人税や富裕層への増税が検討されています。
　コロナ禍に対応するため、真に国民の命と暮らしを守るための歳出増加はやむを得ないと考えますが、そのための債務は特別に管理し、将来は震災復興特別税のような仕組みで、後代に負担を残さないようにすべきではないでしょうか。総理の御所見を伺います。
　次に、本法案の目玉政策である賃上げ税制について質問します。
　この三十年間で、アメリカの名目平均賃金は約二・四倍増加する中、日本は横ばいです。賃金を引き上げることは日本経済にとって喫緊の課題であり、我が党も、さきの衆議院総選挙では、給料が上がる経済を公約に掲げました。
　しかし、企業の生産性が向上しない限り、賃金は上がりません。政策のターゲットは企業の生産性向上であるべきです。減税があるからといって賃金を上げる企業などありません。これまでの制度でも、たまたま、生産性が上がり、賃金引上げができた企業がいわば御褒美として減税の恩典に浴しているだけで、政策誘導効果はありません。総理の御認識を伺います。
　百歩譲って政策効果を認めるとしても、国民の税金で給料を上げるぐらいであれば、直接、所得型の給付つき税額控除を実施した方が分かりやすいのではないでしょうか。
　その財源を、総理が自民党総裁選で主張された株式配当などへの金融所得課税に求めれば、所得再分配にも資することになり、格差是正が進みます。財源は、所得控除の整理縮減でも捻出できます。所得控除から税額控除に移行すれば、富裕層の負担を増やし、所得再分配効果が更に強化されます。総理の御見解を伺います。
　ディカプリオ主演のアメリカのコメディー映画、「ドント・ルック・アップ」という映画がはやっています。アメリカの分断を風刺する映画です。地球を破壊する巨大隕石をめぐって分断が生じ、大統領派は、隕石が近づいている事実を認めないよう、国民に、空を見上げるな、ドント・ルック・アップとキャンペーンします。ついに最終的には、隕石が地球に激突して、人類が滅亡する物語です。
　与野党を問わず、私も含め、同僚議員の皆様とともに、日本の財政問題の不都合な真実から目をそらさないよう努力すべきことを訴えて、私の質問を終わります。
　御清聴ありがとうございました。
 〔内閣総理大臣岸田文雄君登壇〕
○内閣総理大臣（岸田文雄君）　岸本周平議員の御質問にお答えいたします。
　トリガー条項の発動についてお尋ねがありました。
　トリガー条項については、これまでも申し上げているとおり、発動された場合、ガソリンの買い控えや、その反動による流通の混乱、国、地方の財政への多大な影響などの問題があることから、その凍結解除は適当でないと考えております。
　このため、今回の燃料価格高騰に対しては、政府として、激変緩和措置や、業界、業種ごとへの支援、地方自治体が独自に支援する際のしっかりとした財源支援といった様々な対策を重層的に用意しています。
　また、ガソリンスタンド等の状況について御指摘がありましたが、経済産業省においては、毎週、全国約三万か所のガソリンスタンドへの全数調査を行うなど、しっかりと小売価格の動向をフォローアップいたしております。
　そういった様々な対策の中で何が効果的なのかについては、引き続き考えてまいります。
　財政健全化についてお尋ねがありました。
　現下の新型コロナ危機を乗り越えた上で、新しい資本主義の下、成長と分配の好循環を生み出し、社会課題を解決しながら、中長期試算でお示しした持続可能な経済成長を目指してまいります。
　経済あっての財政の考え方の下、経済をしっかり立て直し、そして財政健全化に向けて取り組んでまいります。
　コロナ禍に対応するための歳出についてお尋ねがありました。
　後代に負担を残さないという問題意識は共有いたします。
　しかしながら、今、我が国は新型コロナの危機に直面しており、危機に対する必要な財政支出はちゅうちょなく行い、万全を期す必要があります。同時に、経済社会を変革し、包摂的で持続可能な経済をつくり上げていくための大きな転換点にあります。
　まずは、経済の立て直しに向け、危機対応に全力を傾けたいと考えております。経済あっての財政の考えの下、経済をしっかり立て直し、そして財政健全化に向けて取り組んでまいります。
　賃上げ税制についてお尋ねがありました。
　新しい資本主義の下、デジタル化、気候変動問題への対応等を成長分野として、民間の投資を促す成長戦略をしっかりと実行することで、生産性向上に全力で取り組んでまいります。
　そして、こうした成長戦略をしっかり進めた上で、賃上げ税制の拡充に加え、公的価格の引上げ、補助金による中小企業の生産性向上のための支援、そして中小企業が適正な価格転嫁を行うための環境整備など、あらゆる施策を総動員し、企業が賃上げをしようと思える雰囲気を醸成してまいりたいと考えます。
　そして、給付つき税額控除についてお尋ねがありました。
　給付つき税額控除については、所得や資産の正確な把握など、様々な課題があると考えております。
　金融所得に対する課税については、令和四年度の与党税制改正大綱を踏まえ、今後、与党の税制調査会等の場で議論が行われていくものと考えております。
　また、所得控除の在り方については、これまでも、所得再分配の観点から、給与所得控除の上限の引下げや公的年金等控除の上限の設定などの見直しを行ってきたところであり、今後も、経済社会の構造変化等を踏まえ、総合的に検討してまいります。
 ―――――――――――――
○田村貴昭君　私は、日本共産党を代表して、所得税法等の一部を改正する法律案について、岸田総理に質問します。
　まず、格差と貧困の拡大問題について伺います。
　総理は、新自由主義的な考え方が格差や貧困の拡大などの弊害を生んだと述べました。しかし、その原因については、世界経済の出来事やバブル崩壊のことをあたかも自然現象のようにしか語っていません。肝腎の日本における格差や貧困について、どう考えているのですか。答弁を求めます。
　この間の日本経済を見ると、二〇〇〇年度から二〇二〇年度にかけて、大企業の経常利益は約二倍に、利益剰余金、いわゆる内部留保は約三倍に、配当金に至っては約六倍に増えました。一方、同じ期間に、労働者への分配を示す労働分配率は低位水準を維持し、大企業の人件費はマイナス〇・四％と若干減りました。雇用者数は七百万人ほど増えたものの、そのほとんどが非正規雇用であります。これは、新しい資本主義実現会議に出された政府の資料に描かれた、今日の日本の姿であります。
　なぜ、大企業にたまった利益は分配されなかったのか。なぜ、好循環は生まれなかったのか。小泉構造改革、アベノミクスという新自由主義の政策が生み出した弊害がここに現れているのではありませんか。総理の見解を求めます。
　公平な分配が行われずに進行した貧困の実態は深刻です。
　コロナ禍で、多くの非正規労働者が企業の雇用調整として真っ先に職を失いました。その多くが女性労働者です。地元の福岡で、フードバンクに支援を求めに来たシングルマザーは、三歳の子供にお菓子すら買ってあげられないと涙を流しながら話していました。今、全国各地で取り組まれているフードバンクには、あふれるばかりの人が支援を求めてやってきています。分配を重視するというのであれば、真っ先に、今ある貧困の解決に力を注ぐべきではありませんか。
　初めて全国規模で行った内閣府の子供の生活状況調査の分析は、貧困が全国に広がっている実態を裏づけています。子育て世帯四世帯のうち一世帯が、生活は苦しい、大変苦しいと回答し、一人親世帯に限れば、五〇・二％が貧困ライン以下で、貧困世帯の約四割は、過去一年間で食料が買えなかった経験があると訴えています。この調査結果を受けてどのような対策を取るのか、お答えください。
　報告書によれば、多くの子育て世帯が生活の困窮を訴えているにもかかわらず、生活保護、生活困窮者の自立支援相談窓口、母子家庭等就業・自立支援センターを現在利用している人の割合は一％以下です。生活保護を始め公的支援制度があるにもかかわらず、活用されていません。なぜなのか。原因を解明し、早急に改善を図るべきです。総理の見解を求めます。
　税制は、社会保障と同様に、所得再分配機能の柱です。
　しかしながら、所得税の最高税率の引下げと消費税の導入により、過去三十年間で税による再分配機能は低下し、現在、改善効果はたった四・八％しかありません。ＯＥＣＤ諸国の中でも最低レベルです。税の所得再分配機能を強化すべきではありませんか。
　総理は、自民党総裁選の際に、新自由主義の弊害の改善として、所得一億円の壁の打破を打ち出しました。金融所得優遇税制について、なぜ見直さないのですか。来年度の税制改正でやらなければ、いつやるのか。それとも、もうやらないのですか。答弁を求めます。
　政府の賃上げ促進税制は、中小企業の約六割を占める赤字企業には使えません。賃上げの財源の一部を法人税から控除する仕組みでは、体力のある企業とそうでない企業の格差拡大を促進するだけです。総理は、赤字企業で働く労働者の賃金は上がらなくてよいとのお考えですか。
　本制度について、政府は、安倍内閣からの八年間で減税額は二兆円に上ると言いますが、一体、どれだけの企業が賃上げ減税を受けているのでしょうか。私たちの試算では、大企業で約一五％、中堅企業で一二％、中小企業では三・五％にすぎません。この制度でどれだけの賃上げにつながったのですか。具体的にお答えください。
　日本全体の労働者の賃金を上げるためには、赤字の中小企業の賃上げも支援することが必要です。負担の重い社会保険料を軽減するなど、どのような企業でも活用できる制度に転換すべきではないですか。お答えください。
　最後に、消費税についてです。
　オミクロン株の感染大拡大で、飲食業を始め、あらゆる中小企業は経営に展望を失っています。加えて、物価上昇が経費負担を重くしています。生活必需品の相次ぐ値上げで、国民の生活も苦しくなっています。今こそ消費税減税を実行すべきです。消費税減税こそ、中小企業や国民生活を支援する有効な政策ではありませんか。答弁を求めます。
　来年十月施行の消費税の適格請求書等保存方式、いわゆるインボイス制度の導入は、コロナ禍で苦しむ中小零細業者やフリーランスなど個人事業主に廃業、倒産をもたらしかねない重大問題です。総理は、インボイスの導入がそのような中小零細業者の経営を左右する事態となっていることを理解していますか。
　影響は免税業者にとどまりません。シルバー人材センターや、地元野菜を売る産直センターなどでも、多額の消費税負担が発生し、事業の継続が困難になります。どのくらい事業者に影響があるのか、法律の規定に従い、調査結果を示すべきです。
　インボイス制度の導入中止を強く要求するものです。
　以上、総理の真摯な答弁を求めて、質問を終わります。
 〔内閣総理大臣岸田文雄君登壇〕
○内閣総理大臣（岸田文雄君）　田村貴昭議員の御質問にお答えいたします。
　格差や貧困を含む新自由主義の弊害についてお尋ねがありました。
　一九八〇年代以降、新自由主義的な考え方が世界的に主流となり、世界経済の成長の原動力となりましたが、一方で、市場に依存し過ぎたことで公平な分配が行われず、中間層の所得が減少し、格差や貧困が拡大するなどの弊害も明らかになりました。
　我が国では、一九九〇年代のバブル崩壊以降、低い経済成長と長引くデフレにより、企業は賃金を抑制し、消費者も将来不安などから消費を抑制した結果、需要が低迷し、デフレが加速をし、企業に賃上げを行う余力が生まれにくい悪循環であったと承知をしています。その後、アベノミクスにより二％程度の賃上げを実現したものの、コロナ禍の影響もあり、近年、賃上げ率が再び低下傾向となっています。
　その結果、我が国の人的投資の対ＧＤＰ比や設備投資の伸び、また可処分所得の伸びは、主要先進国に対して劣後してきました。
　新型コロナ危機を乗り越えた上で、岸田政権では、新しい資本主義の下、市場や競争に全てを任せるのではなく、官と民が協働して、成長と分配の好循環を生み出してまいりたいと考えています。
　その中で、デジタル化への対応などの社会課題を投資分野として、成長を実現するとともに、賃上げ等の分配を次の成長につなげることで、格差や貧困を含めた社会課題を解決しながら、持続可能な経済社会を実現してまいります。
　コロナ禍での貧困についてお尋ねがありました。
　新型コロナの影響でお困りの方々の暮らしを支えるため、住民税非課税世帯に対する十万円の給付、生活困窮者自立支援金の再支給による最大六十万円の給付、再就職や正社員化に向けた学び直しや職業訓練の支援など、重層的な支援を講じています。
　また、御指摘の調査は、一人親世帯などがコロナ禍で一層多くの困難に直面していることを改めて示していると考えます。こうした状況も踏まえ、低所得の子育て世帯への臨時給付金の支給や地域子供の未来応援交付金など、地方自治体のＮＰＯ等を活用した居場所づくりを支援するなどの施策を実施してきました。
　加えて、支援を必要とする方に支援がしっかりと行き届くよう、生活保護を始めとした公的支援制度の周知、相談に丁寧に取り組んでまいります。
　所得再分配機能についてお尋ねがありました。
　税制については、再分配機能の回復を図る観点から、所得税の最高税率の引上げなど、これまで、時々の経済社会の変化を踏まえながら累次の改正を行ってきたところであり、今後も、成長と分配の好循環の実現に向け、総合的に検討をしてまいります。
　金融所得課税についてお尋ねがありました。
　金融所得に対する課税の在り方については、令和四年度の与党税制改正大綱において、高所得者層において所得税負担率が低下する状況を是正し、税負担の公平性を確保する観点から検討する必要がある、一般投資家が投資しやすい環境を損ねないよう十分に配慮しつつ、諸外国の制度や市場への影響も踏まえ、総合的に検討を行うこととしているところであり、今後、見直しの時期や方向性も含めて、与党の税制調査会等の場で議論が行われていくものと考えております。
　賃上げ税制についてお尋ねがありました。
　御質問にある御党の賃上げ税制を活用した企業の割合の試算については、承知をしておらず、コメントは控えますが、賃上げは、税制のみならず、企業収益や雇用情勢等に影響を受けるものであり、税制の効果だけを定量的に測ることは難しいものの、アベノミクスの取組の中で二％程度の賃上げを達成しており、賃上げ税制も、令和二年度で約十万件活用いただくなど、賃上げに寄与してきたものと考えております。
　また、事業再構築補助金など各種企業向け補助金における、賃上げを行う企業への優先的な取扱い、年間四兆円を超える、公共事業やビルメンテナンスなどの委託事業、ＩＴなどの公共調達における、賃上げに積極的な企業の優遇、こうしたことにより、赤字であっても生産性向上に取り組み、賃上げにつなげていく企業を支援してまいりたいと思います。
　支え合いで成り立つ我が国の社会保障において、社会保険料の事業主負担分を単に軽減するだけでは、持続的な賃上げ、そして持続的な社会保障にはつながりません。むしろ、社会保障制度を支える人を増やし、能力に応じてみんなが支え合う持続的な社会保障制度を構築することにより、現役世代の保険料の負担増の抑制を目指してまいりたいと考えます。
　中小企業や国民生活への支援と消費税率の引下げについてお尋ねがありました。
　新型コロナ対策として、新型コロナの影響を受ける中小企業やお困りの方々に重層的な支援を行うとともに、足下の物価上昇に対しては、原油価格高騰対策や価格転嫁円滑化のための施策パッケージ等を着実に実行し、経済と生活を下支えしてまいります。
　消費税については、社会保障に係る費用をあらゆる世代が広く公平に分かち合うという観点から、社会保障の財源として位置づけられており、当面、消費税について触れることは考えておりません。
　インボイス制度についてお尋ねがありました。
　インボイス制度は複数税率の下で適正な課税を行うために必要なものであり、円滑な移行を図る観点から、十年の十分な経過措置を設けているところです。
　その上で、事業者の準備状況や同制度への移行による事業者取引への影響について調査をし公表するとともに、事業者への支援など、環境整備に向けて必要な対応を進めているところであり、できる限り円滑な移行に向けて、周知、広報も含めて必要な取組を進め、事業者の方々の不安に応えてまいりたいと考えます。
○副議長（海江田万里君）　本日は、これにて散会いたします。
 午後二時三十五分散会
 ――――◇―――――
　出席国務大臣
 内閣総理大臣 岸田　文雄君
 外務大臣 林 芳正君
 財務大臣 鈴木　俊一君
 経済産業大臣 萩生田光一君
　出席内閣官房副長官及び副大臣
 内閣官房副長官　木原　誠二君
 財務副大臣 岡本　三成君
令和四年一月二十一日（金曜日）
 午前十時一分開議
 ━━━━━━━━━━━━━
○議事日程　第三号
 令和四年一月二十一日
 午前十時開議
　第一　国務大臣の演説に関する件（第三日）
 ━━━━━━━━━━━━━
○本日の会議に付した案件
　議事日程のとおり
 ─────・─────
○国務大臣（斉藤鉄夫君）　山口議員から、流域治水の本格的な実践についてお尋ねがありました。
　まずは、今年の出水期に向けて、今年度の補正予算も活用して河道掘削等の事前防災対策を加速してまいります。さらに、近年、内水被害が頻発している中上流域や支川合流部における対策として、流域のあらゆる関係者と協力しながら、協力して働きながら、遊水地や輪中堤、雨水貯留施設や排水ポンプ等の整備を進めてまいります。
　あわせて、土地利用や住まい方の工夫として、浸水頻度を示した水害リスクマップを新たに整備し、家屋の居室の高さを浸水が想定される深さ以上に確保する区域の指定や企業の事業継続計画の策定に活用できるよう取り組んでまいります。
　これらの抜本的な対策により流域治水を本格化し、水災害に強い国土づくりに全力で取り組んでまいります。
 ─────────────
○議長（山東昭子君）　舟山康江さん。
 〔舟山康江君登壇、拍手〕
○副議長（小川敏夫君）　福島みずほ君。
 〔福島みずほ君登壇、拍手〕
○議長（山東昭子君）　宇都隆史さん。
 〔宇都隆史君登壇、拍手〕
○国務大臣（小林鷹之君）　経済安全保障に関する新たな法案と国内防衛産業の維持強化の関係についてお尋ねがありました。
　経済安全保障は我が国にとって待ったなしの課題であり、その推進に向けた新たな法制については、現在、有識者会議を立ち上げた上で、様々な分野の有識者の皆様に議論を行っていただき、検討を進めております。
　また、防衛産業を始めとする防衛生産・技術基盤は、我が国防衛力の重要な構成要素であり、その維持強化については新たな国家安全保障戦略等の策定に係る議論の中で政府全体として検討を進めているものと承知をしております。
　厳しさを増す安全保障環境や技術革新の急速な進展等の状況を踏まえますと、経済安全保障、そして防衛生産・技術基盤の維持強化いずれもが極めて重要な課題であると認識しており、経済安全保障の取組が防衛生産・技術基盤の維持強化にも資するよう、防衛省を始めとする関係省庁とも適切に連携してまいります。
 〔国務大臣二之湯智君登壇、拍手〕
○国務大臣（二之湯智君）　宇都隆史議員より、今回の警察法改正の意義とその必要性についてお尋ねがありました。
　最近におけるサイバー空間の脅威は極めて深刻であり、サイバー空間の安全、安心を確保することは国民が安心して暮らせる社会の実現のために不可欠であります。
　こうした情勢を踏まえ、警察庁にサイバー警察局を設置するとともに、重大なサイバー事案の捜査を行うサイバー特別捜査隊を関東管区警察局に設置するなど、サイバー事案への対処能力の強化に必要な組織改正を実現するため、今国会に警察法改正案を提出する準備を進めております。
　この組織改正により、サイバー事案の厳正な取締りや国内外の関係機関との連携を更に推進し、サイバー空間の更なる安全、安心の確保を図ってまいります。
○議長（山東昭子君）　これにて質疑は終了いたしました。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後三時五十五分散会
令和四年一月二十日（木曜日）
 ―――――――――――――
　議事日程　第三号
 令和四年一月二十日
 午後二時開議
　一　国務大臣の演説に対する質疑（前会の続）
 ―――――――――――――
○本日の会議に付した案件
　国務大臣の演説に対する質疑　（前会の続）
 午後二時二分開議
○国務大臣（斉藤鉄夫君）　石井啓一議員から、新たなバリアフリーの取組や鉄道駅のバリアフリー化の推進についてお尋ねがありました。
　共生社会の実現に向けて、障害の有無や特性にかかわらず、誰もが安心して社会に参加し活躍することができる社会を構築することが必要です。このため、国土交通省では、バリアフリー法に基づき、整備目標を定め、ハード、ソフト両面からのバリアフリーの取組を推進しているところです。
　さらに、新たな取組として、障害者用ＩＣカードの導入に向けて、令和三年度補正予算を通じた支援を新たに行うとともに、精神障害者割引の導入について、事業者に対する要請や実務的な検討を行うなど、当事者の利便や負担軽減に資する施策について、着実に進めております。
　また、御指摘のように、第二次交通政策基本計画において示された方向性を踏まえ、利用者の皆様の薄く広い負担により鉄道駅のバリアフリー化を進める枠組みとして、新たな料金制度を昨年十二月に創設したところです。
　国土交通省としては、都市部においては本料金制度を活用するとともに、地方部においては、引き続き鉄道駅のバリアフリー推進のための予算確保に努め、支援措置を重点化することにより、全国の鉄道駅のバリアフリー化を加速してまいりたいと考えております。
　これらの取組について、障害者等の当事者の方々の御意見を丁寧に伺いながら、当事者目線に立ったバリアフリー施策を全力で推進してまいります。
　高齢者の、いわゆる交通弱者の方々への移動支援についてお尋ねがありました。
　バスなどの地域の公共交通については、人口減少、少子高齢化の進展に加え、新型コロナウイルス感染症の拡大に伴う影響等により、経営環境は厳しい状況が続いております。
　一方で、公共交通は自ら運転のできない高齢者等の交通弱者の方々の移動を支えるという重要な機能を担っており、その事業の継続性をしっかり確保していくことが重要です。
　これまで、バス等の生活交通の維持、確保、バリアフリー化、新技術を活用した自動運転やＭａａＳなどの新しいサービスへの支援などを講じるとともに、交通弱者に対する移動支援の優良事例について関係者間の共有や表彰などを行ってきております。
　今後とも、地域の実情を踏まえつつ、交通弱者の方々の移動が確保されるよう、厚生労働省など関係省庁と十分な連携を取りながら、様々な施策を効果的に実施してまいりたいと考えております。
 〔議長退席、副議長着席〕
 ―――――――――――――
○副議長（海江田万里君）　本日は、これにて散会いたします。
 午後五時二十四分散会
 ――――◇―――――
　出席国務大臣
 内閣総理大臣 岸田　文雄君
 総務大臣 金子　恭之君
 法務大臣 古川　禎久君
 外務大臣 林 芳正君
 財務大臣 鈴木　俊一君
 文部科学大臣 末松　信介君
 厚生労働大臣 後藤　茂之君
 農林水産大臣 金子原二郎君
 経済産業大臣 萩生田光一君
 国土交通大臣 斉藤　鉄夫君
 環境大臣 山口 壯君
 防衛大臣 岸 信夫君
 国務大臣 小林　鷹之君
 国務大臣 二之湯　智君
 国務大臣 西銘恒三郎君
 国務大臣 野田　聖子君
 国務大臣 堀内　詔子君
 国務大臣 牧島かれん君
 国務大臣 松野　博一君
 国務大臣 山際大志郎君
 国務大臣 若宮　健嗣君
　出席内閣官房副長官及び副大臣
 内閣官房副長官　木原　誠二君
　出席政府特別補佐人
 内閣法制局長官　近藤　正春君
令和四年一月二十日（木曜日）
 午前十時一分開議
 ━━━━━━━━━━━━━
○議事日程　第二号
 令和四年一月二十日
 午前十時開議
　第一　国務大臣の演説に関する件（第二日）
 ━━━━━━━━━━━━━
○本日の会議に付した案件
　議事日程のとおり
 ─────・─────
○議長（山東昭子君）　
　日程第一　国務大臣の演説に関する件（第二日）
　去る十七日の国務大臣の演説に対し、これより順次質疑を許します。水岡俊一さん。
 〔水岡俊一君登壇、拍手〕
○国務大臣（林芳正君）　水岡先生からは、在日米軍の新型コロナ感染についてお尋ねがありました。
　十九日午後時点で判明しております全国の在日米軍施設・区域における現存感染者数は六千三百五十名と承知しております。そのうち、在沖米軍全体では現存感染者数は四千百四十一名と承知しております。
　米側からは、出国前の検査については以前は実施していたが、米軍のワクチン接種が進んだことや世界的な感染状況の緩和を受け、全世界を対象とした米国防省の方針に基づき、在日米軍は昨年九月三日にワクチン接種者については出国前検査を免除したとの説明を受けております。
　日本側からの強い申入れも踏まえ、在日米軍は昨年十二月以降、出国前検査を改めて導入し、現在では在日米軍関係者に対する出国前及び入国時検査を取っております。
　政府としては、岸田総理の指示を踏まえ、在日米軍の駐留に関わる保健衛生上の課題に関し、日米地位協定に基づく日米合同委員会において、感染拡大の防止及び地元の方々の不安解消に向けて、日米間での連携をより一層強化をしてまいります。
 ─────────────
○議長（山東昭子君）　松山政司さん。
 〔松山政司君登壇、拍手〕
○国務大臣（末松信介君）　松山議員にお答えいたします。
　教育投資についてお尋ねがございました。
　先生御指摘のように、我が国の教育に関する公財政支出の対ＧＤＰ比が、ＯＥＣＤ諸国中一位のノルウェーの七・四％、ＯＥＣＤ諸国の平均四・四％と比べて三・〇％と低い水準にあることは事実でございます。
　成長と分配の好循環による新しい資本主義に向けては、教育投資の更なる強化が不可欠でございます。このため、文部科学省としては、幼児教育、保育の無償化、高等教育の修学支援新制度などの経済的負担軽減方策、ＧＩＧＡスクール構想、また小学校三十五人学級の計画的な整備等を着実に進めてまいりました。
　さらに、今後も、小学校高学年における教科担任制、そして先ほど総理の答弁にもございました十兆円規模の大学ファンドの創設、イノベーション人材の育成に向けた大学の学部再編や、文系、理系の枠を超えた人材育成、地域の課題解決に貢献する人材の育成、デジタルトランスフォーメーション等の成長分野を中心としたリカレント教育等の充実にしっかりと取り組んでまいります。
　これらの取組も含め、引き続き、人への投資を通じて成長を生み、その果実を分配に充てることで更なる成長を生む成長と分配の好循環による新しい資本主義の実現をするため、文部科学省としては、教育予算を着実に確保してまいります。その努力を続けます。
 〔国務大臣金子原二郎君登壇、拍手〕
○国務大臣（金子原二郎君）　松山議員の御質問にお答えいたします。
　デジタル田園都市国家構想の具体化に向けた関係府省庁との連携の進め方についてのお尋ねがありました。
　デジタル田園都市国家構想の実現に向けましては、デジタル技術を十分に活用して、生産力向上と持続性を両立させながら、農林水産業や農山漁村の活性化に取り組む必要があります。
　このため、農林水産省といたしましては、デジタル技術を活用し、スマート農林水産業について、人材育成と併せて生産現場での実装を加速化するとともに、農山漁村の地域資源から新たなビジネスを生み出す農山漁村イノベーションを推進し、みどりの食料システム戦略によりまして、有機農業などの環境負荷低減に取り組む産地を創出するといった政策を進めていきます。
　同時に、関係省庁との施策と連携を取りながら進めていく必要があるものとしては、技術の進展に応じた規制改革やデジタル田園都市国家構想推進交付金の活用などがあると考えており、農林水産省と関係省庁がしっかりと連携して、デジタル田園都市国家構想の具体化に取り組んでまいります。
 〔国務大臣二之湯智君登壇、拍手〕
○国務大臣（二之湯智君）　松山議員より、防災・減災、国土強靱化の加速化について御質問をいただきました。
　振り返れば、我が国の災害対策は、伊勢湾台風や阪神・淡路大震災、東日本大震災といった大災害の教訓を形にすることで強化されてまいりました。
　私自身も実際にこれらのサイゲンを、災害を体験しましたし、大臣就任後もそれぞれの現場に足を運びました。大変な苦難があったと思いますが、官民を問わず全ての関係者が一致団結し、生活の再建に向けた取組が進められてきたことを実感いたしました。
　多くの犠牲を無にしないように、災害の経験を通じて得られた教訓を防災、国土強靱化の施策に生かしていくことが私の責務だと思っております。
　今後、我が国では、様々な巨大地震の発生が懸念されています。地震の発生自体を止めることはできませんが、その被害を最小化することはできます。そのためには、防災・減災、国土強靱化の取組について、中長期的な、かつ明確な見通しの下、必要十分な予算を確保して計画的に進めることが重要です。
　まずは、昨年末に成立した補正予算を適切に執行するなど、五か年加速化対策を着実に実施し、取組の加速化を図るとともに、国家百年の大計として、持続的な取組を進めるなど、防災・減災、国土強靱化を強化してまいります。
○議長（山東昭子君）　御異議ないと認めます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十一時四十八分散会
令和四年一月十九日（水曜日）
 ―――――――――――――
　議事日程　第二号
 令和四年一月十九日
 午後一時開議
　一　国務大臣の演説に対する質疑
 ―――――――――――――
○本日の会議に付した案件
　国務大臣の演説に対する質疑
 午後一時二分開議
○議長（細田博之君）　
 ――――◇―――――
　国務大臣の演説に対する質疑
○議長（細田博之君）　国務大臣の演説に対する質疑に入ります。泉健太君。
 〔泉健太君登壇〕
○副議長（海江田万里君）　小川淳也君。
 〔小川淳也君登壇〕
○副議長（海江田万里君）　御異議なしと認めます。よって、動議のとおり決まりました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午後四時一分散会
 ――――◇―――――
　出席国務大臣
 内閣総理大臣 岸田　文雄君
 総務大臣 金子　恭之君
 法務大臣 古川　禎久君
 外務大臣 林 芳正君
 財務大臣 鈴木　俊一君
 文部科学大臣 末松　信介君
 厚生労働大臣 後藤　茂之君
 農林水産大臣 金子原二郎君
 経済産業大臣 萩生田光一君
 国土交通大臣 斉藤　鉄夫君
 環境大臣 山口 壯君
 防衛大臣 岸 信夫君
 国務大臣 小林　鷹之君
 国務大臣 二之湯　智君
 国務大臣 西銘恒三郎君
 国務大臣 堀内　詔子君
 国務大臣 牧島かれん君
 国務大臣 松野　博一君
 国務大臣 山際大志郎君
 国務大臣 若宮　健嗣君
　出席内閣官房副長官及び副大臣
 内閣官房副長官　木原　誠二君
 内閣府副大臣 赤池　誠章君
　出席政府特別補佐人
 内閣法制局長官　近藤　正春君
令和四年一月十七日（月曜日）
 ―――――――――――――
　議事日程　第一号
 令和四年一月十七日
 正午開議
　第一　議席の指定
 …………………………………
 一　国務大臣の演説
 ―――――――――――――
○本日の会議に付した案件
　日程第一　議席の指定
　災害対策を樹立するため委員四十人よりなる災害対策特別委員会、政治倫理の確立及び公職選挙法改正に関する調査を行うため委員四十人よりなる政治倫理の確立及び公職選挙法改正に関する特別委員会、沖縄及び北方問題に関する対策樹立のため委員二十五人よりなる沖縄及び北方問題に関する特別委員会、北朝鮮による拉致等に関する諸問題を調査し、その対策樹立に資するため委員二十五人よりなる北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会、消費者の利益の擁護及び増進等に関する総合的な対策を樹立するため委員三十五人よりなる消費者問題に関する特別委員会、科学技術、イノベーション推進の総合的な対策を樹立するため委員三十五人よりなる科学技術・イノベーション推進特別委員会、東日本大震災からの復興に当たり、その総合的対策を樹立するため委員四十五人よりなる東日本大震災復興特別委員会及び原子力に関する諸問題を調査するため委員四十人よりなる原子力問題調査特別委員会を設置するの件（議長発議）
　地方創生に関する総合的な対策を樹立するため委員四十人よりなる地方創生に関する特別委員会を設置するの件（議長発議）
　岸田内閣総理大臣の施政方針に関する演説
　林外務大臣の外交に関する演説
　鈴木財務大臣の財政に関する演説
　山際国務大臣の経済に関する演説
 午後零時二分開議
○議長（細田博之君）　諸君、第二百八回国会は本日召集されました。
　
 ――――◇―――――
　日程第一　議席の指定
○議長（細田博之君）　日程第一、議席の指定を行います。
　衆議院規則第十四条によりまして、諸君の議席は、議長において、ただいまの仮議席のとおりに指定いたします。
 ――――◇―――――
　特別委員会設置の件
○議長（細田博之君）　御報告することがあります。
　永年在職議員として表彰された元議員唐沢俊二郎君は、昨年十一月十九日逝去されました。痛惜の念に堪えません。謹んで御冥福をお祈りいたします。
　唐沢俊二郎君に対する弔詞は、議長において昨年十二月二十四日既に贈呈いたしております。これを朗読いたします。
 〔総員起立〕
　衆議院は　多年憲政のために尽力され　特に院議をもってその功労を表彰され　さきに社会労働委員長　災害対策特別委員長の要職につき　また国務大臣の重任にあたられた正三位勲一等唐沢俊二郎君の長逝を哀悼し　つつしんで弔詞をささげます
 ――――◇―――――
○議長（細田博之君）　この際、暫時休憩いたします。
 午後零時六分休憩
 ――――◇―――――
 午後二時二分開議
○議長（細田博之君）　内閣総理大臣から施政方針に関する演説、外務大臣から外交に関する演説、財務大臣から財政に関する演説、山際国務大臣から経済に関する演説のため、発言を求められております。順次これを許します。内閣総理大臣岸田文雄君。
 〔内閣総理大臣岸田文雄君登壇〕
○議長（細田博之君）　外務大臣林芳正君。
 〔国務大臣林芳正君登壇〕
○議長（細田博之君）　国務大臣山際大志郎君。
 〔国務大臣山際大志郎君登壇〕
○議長（細田博之君）　御異議なしと認めます。よって、動議のとおり決まりました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午後三時二十六分散会
 ――――◇―――――
　出席国務大臣
 内閣総理大臣 岸田　文雄君
 総務大臣 金子　恭之君
 法務大臣 古川　禎久君
 外務大臣 林 芳正君
 財務大臣 鈴木　俊一君
 文部科学大臣 末松　信介君
 厚生労働大臣 後藤　茂之君
 農林水産大臣 金子原二郎君
 経済産業大臣 萩生田光一君
 国土交通大臣 斉藤　鉄夫君
 環境大臣 山口 壯君
 防衛大臣 岸 信夫君
 国務大臣 小林　鷹之君
 国務大臣 二之湯　智君
 国務大臣 西銘恒三郎君
 国務大臣 野田　聖子君
 国務大臣 堀内　詔子君
 国務大臣 牧島かれん君
 国務大臣 松野　博一君
 国務大臣 山際大志郎君
 国務大臣 若宮　健嗣君
　出席内閣官房副長官
 内閣官房副長官　木原　誠二君
令和四年一月十七日（月曜日）
 午前十時七分開議
 ━━━━━━━━━━━━━
○議事日程　第一号
 令和四年一月十七日
 午前十時開議
　第一　議席の指定
　第二　常任委員長の選挙
　第三　国務大臣の演説に関する件
 ━━━━━━━━━━━━━
○本日の会議に付した案件
　一、日程第一及び第二
　一、特別委員会設置の件
　一、日程第三
 ─────・─────