maxzt/OpenJA huggingface dataset:
○大畠委員　公安委員長、スタートから間違えているんですよ。
　この緊急提言の中身、これはもちろん、後藤田さんという、かつての私たちの大先輩も入っていますが、何を一番、これは一ページ目に書いてあるんですよ。
 私たちは、警察がこれほどの国民の批判、不信感を受けるに至ったことを深く憂慮して、その原因はどこにあるのかを討議し、それを防ぐ方策はないかを考えてきた。
 警察官による多くの職務関連犯罪の発生とその隠ぺいが行われた神奈川県警事件、特別監察に際しての遊興や関係者に対する処分の在り方などが批判された新潟県警事件、国民の切実な要望に誠実に対応しなかったため重大な結果を惹起した埼玉県桶川事件や栃木県の事件
云々。
　これら一連の警察不祥事の原因や背景として、警察組織の秘密性・閉鎖性、無謬性へのこだわり、キャリアのおごり、第一線現場の規律の緩みや怠慢などいろいろなことが指摘されている。
 第一に、この提言は、対症療法にとどまらず、構造的な問題点を究明し、
云々ということが第一。
 第二に、目下の事態は深刻であり、一刻も早く処方箋を提言し、緊急に実行に移さなければならない。
 第三に、前述のような事件がなぜ起きたのか、どうすれば防ぐことができたのかと関連させながら、具体的な提案をしていかなければならない。
これが提言なんですよ。
　今おっしゃったことは、今回の法案で、いろいろ、こういう組織を拡充させます、国民のニーズに合わせますというだけで、公安委員長、大事なところがお心の中にないんですよ。だから、さっきのような答弁なんですね。この提言は、警察の不信をうたっているんです。どうやったら国民からの信頼を得られるか、そのために私たちは早急に行動を開始しなければならないというのがこの提言書なんです。
　そこで、これを受けて警察改革要綱というのをつくりましたね。ここで変質しちゃったんですよ。この中を見れば、今度は構造改革で、警察の内部の不祥事問題については余り触れられていない。警察の信頼をどう上げるかということは余り触れられていない。だから、結局、先ほどの国家公安委員長の御発言のように、捜査するつもりはありません、警察庁あるいは各都道府県本部から報告が上がってきたらそれを了として私は動くんですと。
　ところが、この緊急提言は違うんですよ。だから私は、そこら辺が、国家公安委員長、お心がちょっと違うんじゃないかと思う。無難にこなすだけでは、日本の国の警察がますますおかしくなるんですよ。
　だから、ここに公安委員長が仁王立ちしてもらって、国民の代表として、日本の警察をもう一回信頼とプライドを持つ警察につくり上げるという気概を持ってもらわないと、これは進まないんですよ。後ろの警察庁の方から次々とペーパーを出されてそれを読み上げるだけでは、日本の警察がますます堕落しちゃうんだ。
　そして、多分、二十四万警察がおられますから、毎年五千人ぐらい退職して新しい人が入ってくるでしょう。警察官に入る人だってちゅうちょしてしまいますよ、これは。まさに組織は人なんです。いい人材が集まる。まさに、プライドを持つ、そんな生き方がある、私も警察になろう、警察が好きなんだという青年が多く入ってくるような形にしないと。国家公安委員長、あなたの責任なんですよ。
　会計検査院も、あなたはちゃあちゃあとさっき言っていましたが、あなたの責任でもあるんだよ。突然言われたって困るかもしれぬけれども、あなたの責任なんだよ。
　国税庁もきょう来ておると思うけれども、あなた方の責任でもあるんだよ。いや、私たちは分業をやっていますからじゃないんだよ。みんな、国民の期待にどうこたえるかということを真剣にやらなければ、プライドを持つという仕事につく人がいなくなる危険性があるんですから。
　公安委員長、ちょっとその点について、私は先ほどのお話だけでは十分に納得するわけにいかないんですが、そこで、会計検査院の方にちょっと的を移しますからね。
　ちょっとお伺いしたいんですが、原田さんの調査をしたときに、鉢呂さんもおられましたけれども、「会計検査院の結果はきつかった。課長は、架空の支出内容をそらんじなければならなかった。警察庁が立ち会ったが、それはあうんの呼吸での指導だったかもしれない。」と話されていた。これは、会計検査院が調査をするときは警察庁が立ち会っているんですか、ちょっと教えてください。
○小野国務大臣　そういう場合に、小野清子と。私がそういう情報を持っていって警察に行って、小野清子、大田区何がし、こういうことは、身の安全を考えたときには言えない。こういう場合にどうするかというのが、ある意味では警察の苦しさなんです。ですから、そこをどう理解するかということで、それに関しては今回も、そこを何とかしていかなければ……静かにしてください。そういう関係では、原口さんのお話にもありますように、だれかの名前を使わざるを得なかったというこれまでの状況は、まずは御理解いただけるだろうと思います。
　そこをどうするかということで、今後は一切、本人の名前以外のものはもう受け取らない。ではどうするかということの中に、捜査員の事情を書いた文章あるいはサイン、そして上司のサインあるいは署長のサインをそこにつけることにおいて当人にお金が行ったことの了承を得るというふうな形を、今、大方できていると思いますけれども、つくろうとしているわけです。
　その辺が、通常の仕事の開放性というものと警察のいわゆる閉鎖性と言われることの中の非常に苦しいところで、情報が飛び交う中でも本当に欲しい情報がどうやったら得られるかというと、今度は名前を書かなきゃ絶対に報償費はもらえないということになったら、もう警察にはこういう情報は持っていくのはやめようということになれば、警察がどんなに走り回って情報を得ようとしても、口を閉ざされてしまったのでは情報が入ってこない。この辺が警察の立場に立てば一番苦しいところで、そこをどのように改革していくかということに職員一同悩みながら、今いい案を考え出そうとしているところでございます。
○山本委員長　午後三時四十五分から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午後三時七分休憩
 ————◇—————
 午後四時四分開議
○山本委員長　これより討論に入るのでありますが、討論の申し出がありませんので、直ちに採決に入ります。
　内閣提出、警察法の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○中山（義）委員　ただいま議題となりました附帯決議案について、自由民主党、民主党・無所属クラブ及び公明党の各会派を代表いたしまして、案文を朗読し、趣旨の説明といたします。
 警察法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たっては、次の諸点について適切な措置を講ずべきである。
　一　国民の立場に立ち、警察機構全般にわたり、国民の信頼を確保するため、組織、予算等の在り方について不断の見直しに努めること。
　二　国家公安委員会の管理の下、警察内部の会計処理全般について全国的・計画的に監査を実施し、その結果を国家公安委員会に報告するなど会計経理の一層の適正を期すること。
　三　警察官が第一線で活動するための必要経費については、公的に十分確保できるようにすること。
　四　国家公安委員会は、その管理機能を更に充実し、会計処理についても積極的にその役割を果たすこと。
以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願いいたします。
○小野国務大臣　ただいま御決議のございました附帯決議につきましては、その趣旨を十分に尊重して努力してまいる所存でございます。
 —————————————
○山本委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後五時二十分散会
平成十六年三月十八日（木曜日）
 午前十時三分開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月十五日
 辞任 補欠選任
 岡崎トミ子君 高嶋　良充君
　三月十六日
 辞任 補欠選任
 高嶋　良充君 岡崎トミ子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 簗瀬 進君
 理　事
 仲道　俊哉君
 西銘順志郎君
 神本美恵子君
 吉川　春子君
 委　員
 岡田 広君
 関口　昌一君
 竹山 裕君
 中島　眞人君
 森田　次夫君
 森元　恒雄君
 山崎　正昭君
 岡崎トミ子君
 川橋　幸子君
 松井　孝治君
 魚住裕一郎君
 白浜　一良君
 小林美恵子君
 島袋　宗康君
 黒岩　宇洋君
 国務大臣
 国務大臣
 （内閣官房長官）
 （内閣府特命担
 当大臣（男女共
 同参画）） 福田　康夫君
 国務大臣
 （国家公安委員
 会委員長）
 （内閣府特命担
 当大臣（食品安
 全）） 小野　清子君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（科学技
 術政策）） 茂木　敏充君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（経済財
 政政策）） 竹中　平蔵君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（規制改
 革）） 金子　一義君
 副大臣
 内閣府副大臣 伊藤　達也君
 外務副大臣 阿部　正俊君
 農林水産副大臣 市川　一朗君
 大臣政務官
 外務大臣政務官 荒井　正吾君
 厚生労働大臣政
 務官 竹本　直一君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 鴫谷 潤君
 政府参考人
 内閣官房内閣審
 議官
 兼行政改革推進
 事務局公務員制
 度等改革推進室
 長 春田 謙君
 内閣官房拉致被
 害者・家族支援
 室長 小熊 博君
 人事院事務総局
 勤務条件局長 山野　岳義君
 内閣府大臣官房
 審議官 成田　一郎君
 内閣府政策統括
 官 林 幸秀君
 内閣府男女共同
 参画局長 名取はにわ君
 内閣府国民生活
 局長 永谷　安賢君
 警察庁長官官房
 長 吉村　博人君
 警察庁刑事局長 栗本　英雄君
 総務省行政管理
 局長 松田　隆利君
 法務大臣官房訟
 務総括審議官 都築 弘君
 法務大臣官房審
 議官 河村 博君
 外務大臣官房審
 議官 齋木　昭隆君
 文部科学大臣官
 房審議官 金森　越哉君
 文部科学大臣官
 房審議官 木谷　雅人君
 文部科学省研究
 開発局長 坂田　東一君
 厚生労働大臣官
 房審議官 鶴田　康則君
 厚生労働省医政
 局長 岩尾總一郎君
 厚生労働省健康
 局国立病院部長 冨岡 悟君
 農林水産大臣官
 房審議官 岡島　敦子君
 農林水産省消費
 ・安全局衛生管
 理課長 栗本まさ子君
 国土交通省海事
 局次長 馬場　耕一君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○内閣の重要政策及び警察等に関する調査
　（内閣官房及び内閣府の基本方針に関する件）
　（警察行政、青少年育成及び少子化対策、食品
　安全行政の基本方針に関する件）
　（個人情報保護、科学技術政策、情報通信技術
　政策の基本方針に関する件）
　（経済財政政策の基本方針に関する件）
　（規制改革、産業再生機構、行政改革、構造改
　革特区、地域再生の基本方針に関する件）
 ─────────────
○委員長（簗瀬進君）　ただいまから内閣委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　内閣の重要政策及び警察等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として内閣官房内閣審議官兼行政改革推進事務局公務員制度等改革推進室長春田謙君外二十一名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（簗瀬進君）　午前の質疑はこの程度にとどめ、午後零時四十五分まで休憩いたします。
 午前十一時五十八分休憩
 ─────・─────
 午後零時四十六分開会
○川橋幸子君　るる御答弁いただきましたので、信頼申し上げまして、しっかり重責を果たしていただければと存じます。
　それでは、残りの時間をＮＰＯの方に振り向けまして、竹中大臣の方にお伺いしたいと思います。
　先ほど岡崎委員も質問されましたけれども、その質問に挙げられましたＮＰＯ法人の数、一万五千余と。それには内閣府の認証件数が入っておりませんで、多分一万七千百六十三という、そういう数になるんだと。そうですか。それじゃ、どうやらまた私の質問の方が間違ったでしょうか。後で記録の際はしっかりチェックさせていただきたいと思いますが。
　とにかくこういう状況で、鳴り物入りで認定要件を緩和したにもかかわらず、増える気配は見えない、こういう状況でいいのだろうかと。先ほど、なぜ増えないかにつきましては大臣からるる御答弁いただきましたけれども、こういう状況でいいのだろうかと。やはりＮＰＯが担う部門、行政ではない、それから企業ではない、もう一つの市民セクターとして、これを伸ばしていくことがむしろ様々な構造改革につながっていく、こういう状況だろうとすると、なぜ伸びないかよりも、どうやって伸ばしていこうかと、そういう何か御決意をちょうだいしていい状態ではないかと思います。
　今回の所信表明を拝見しましたら、ＮＰＯという、アルファベットでなくてもよろしいのです、特定非営利団体でも結構なんでございますが、どこにもその表現がないのでございますが、どうやら竹中大臣は決意後退されたのではないかと思ってしまいます。御答弁お願いします。
○政府参考人（鶴田康則君）　これまでも、この副作用被害救済制度につきましては、従来から対象が医薬品であるということをも含め、パンフレットとか政府広報、雑誌、
　今後とも、これらの広報活動を積極的に推進してまいりたいと。また、今回、安全上特に問題がないものとして医薬部外品に移行する品目を公表する中で、移行した医薬部外品が医薬品副作用被害救済制度の対象とならないということについても併せて公表し、周知方に努めてまいりたいと、こういうふうに考えております。
○国務大臣（金子一義君）　岩手県の遠野市というのがありまして、ここは柳田国男の民話のふるさと。正直言って、本当に資源はやっぱり山、中山間地、それから比較的三陸沖が近いと、この地域でありますが、この遠野物語という民話を生かしましてどぶろく特区という、今度初めて申請をいたしました。かっぱ物語ですとか、昔からのカヤぶきの屋根の民家、曲がり屋という、馬と一緒に暮らしていたところでありますけれども、これがどぶろく特区というものを申請しただけでお客が、まだできていないんですけれども、五割増しで人が来てくれるという状況が出てまいりました。岡崎先生が、早くどぶろくの作りなさいといって応援していただいたんでありますけれども、そういう言わばそれぞれ、佐渡にもそれなりの歴史がいっぱいあるだろう。きれいな海もあるだろうと。こういうものを、金ですよね、正に金なんですけれども、やっぱり生かすのはカジノだけでないんだろうと。それぞれの地区がみんな必死になって、自分のところで何を生かしたら一番いいんだろうかということで考えてくれております。
　そういう意味で、先生も、カジノも先ほど申し上げましたように決して否定するわけではありませんし、勉強も引き続きいたしますけれども、それだけにこだわらず、やっぱり今先生がおっしゃったような佐渡の歴史、きれいな資源、海、あるのであれば、それをまた生かしていくという方法も是非お考えいただきたいという気持ちであります。
○委員長（簗瀬進君）　阿部副大臣には失礼をいたしました。
　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後五時五分散会
平成十六年三月十七日（水曜日）
 午前十時開議
　出席委員
 委員長　山本　公一君
 理事　今津 寛君　理事　大村　秀章君
 理事　河本　三郎君　理事　山本 拓君
 理事　宇佐美　登君　理事　鎌田さゆり君
 理事　中山　義活君　理事　大口　善徳君
 岩屋 毅君 江崎洋一郎君
 河井　克行君 西川　公也君
 葉梨　康弘君 萩生田光一君
 早川　忠孝君 平田　耕一君
 平沼　赳夫君 宮腰　光寛君
 石毛えい子君 泉 健太君
 市村浩一郎君 大畠　章宏君
 島田 久君 原口　一博君
 山内おさむ君 横路　孝弘君
 太田　昭宏君 吉井　英勝君
 …………………………………
 国務大臣
 （国家公安委員会委員長）　小野　清子君
 内閣府大臣政務官 西川　公也君
 内閣府大臣政務官 宮腰　光寛君
 内閣委員会専門員 小菅　修一君
 —————————————
委員の異動
三月十七日
　辞任 補欠選任
 西村　康稔君 萩生田光一君
同日
　辞任 補欠選任
 萩生田光一君 西村　康稔君
 —————————————
三月十六日
　警察法の一部を改正する法律案（内閣提出第一六号）
二月二十七日
　業者婦人の地位向上施策に関する請願（土井たか子君紹介）（第六一〇号）
　同（土井たか子君紹介）（第六五〇号）
　同（土井たか子君紹介）（第六八一号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第六八七号）
　同（土井たか子君紹介）（第六八八号）
　同（土井たか子君紹介）（第七一五号）
　同（土井たか子君紹介）（第七四二号）
　憲法改悪反対に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第七三三号）
　同（石井郁子君紹介）（第七三四号）
　同（穀田恵二君紹介）（第七三五号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第七三六号）
　同（志位和夫君紹介）（第七三七号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第七三八号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第七三九号）
　同（山口富男君紹介）（第七四〇号）
　同（吉井英勝君紹介）（第七四一号）
三月九日
　業者婦人の地位向上施策に関する請願（筒井信隆君紹介）（第七八〇号）
　同（赤嶺政賢君紹介）（第七九〇号）
　同（石井郁子君紹介）（第七九一号）
　同（穀田恵二君紹介）（第七九二号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第七九三号）
　同（志位和夫君紹介）（第七九四号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第七九五号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第七九六号）
　同（山口富男君紹介）（第七九七号）
　同（吉井英勝君紹介）（第七九八号）
　同（穀田恵二君紹介）（第八九一号）
　憲法改悪反対に関する請願（塩川鉄也君紹介）（第八四五号）
　同（志位和夫君紹介）（第九二三号）
同月十六日
　新靖国神社法の制定反対に関する請願（今野東君紹介）（第九五三号）
　同（山本喜代宏君紹介）（第九五四号）
　憲法の改悪反対に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第九六六号）
　同（石井郁子君紹介）（第九六七号）
　同（穀田恵二君紹介）（第九六八号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第九六九号）
　同（志位和夫君紹介）（第九七〇号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第九七一号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第九七二号）
　同（山口富男君紹介）（第九七三号）
　同（吉井英勝君紹介）（第九七四号）
　同（東門美津子君紹介）（第一〇七八号）
　同（山本喜代宏君紹介）（第一〇七九号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　警察法の一部を改正する法律案（内閣提出第一六号）
 ————◇—————
○山本委員長　
　内閣提出、警察法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。小野国家公安委員会委員長。
 —————————————
　警察法の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○山本委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、来る十九日金曜日午前九時二十分理事会、午前九時三十分委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十時三分散会
平成十六年三月十一日（木曜日）
 午前十時一分開会
 ─────────────
 委員の異動
　二月二十六日
 辞任 補欠選任
 松山　政司君 関口　昌一君
 吉田　博美君 中島　眞人君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 簗瀬 進君
 理　事
 仲道　俊哉君
 西銘順志郎君
 神本美恵子君
 吉川　春子君
 委　員
 岡田 広君
 関口　昌一君
 竹山 裕君
 中島　眞人君
 森田　次夫君
 森元　恒雄君
 山崎　正昭君
 岡崎トミ子君
 川橋　幸子君
 松井　孝治君
 魚住裕一郎君
 小林美恵子君
 島袋　宗康君
 黒岩　宇洋君
 国務大臣
 国務大臣
 （内閣官房長官）
 （内閣府特命担
 当大臣（男女共
 同参画）） 福田　康夫君
 国務大臣
 （国家公安委員
 会委員長）
 （内閣府特命担
 当大臣（青少年
 育成及び少子化
 対策、食品安全
 ）） 小野　清子君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（個人情
 報保護、科学技
 術政策）） 茂木　敏充君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（経済財
 政政策）） 竹中　平蔵君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（規制改
 革、産業再生機
 構）） 金子　一義君
 内閣官房副長官
 内閣官房副長官 細田　博之君
 内閣官房副長官 山崎　正昭君
 副大臣
 内閣府副大臣 伊藤　達也君
 内閣府副大臣 佐藤　剛男君
 内閣府副大臣 中島　眞人君
 大臣政務官
 内閣府大臣政務
 官 西川　公也君
 内閣府大臣政務
 官 宮腰　光寛君
 内閣府大臣政務
 官 森元　恒雄君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 鴫谷 潤君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○内閣の重要政策及び警察等に関する調査
　（内閣官房及び内閣府の基本方針に関する件）
　（平成十六年度皇室費、内閣及び内閣府関係予
　算に関する件）
　（警察行政、青少年育成及び少子化対策、食品
　安全行政の基本方針に関する件）
　（平成十六年度警察庁関係予算に関する件）
　（個人情報保護、科学技術政策、情報通信技術
　政策の基本方針に関する件）
　（経済財政政策の基本方針に関する件）
　（規制改革、産業再生機構、行政改革、構造改
　革特区、地域再生の基本方針に関する件）
 ─────────────
○委員長（簗瀬進君）　ただいまから内閣委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る二月二十六日、松山政司君及び吉田博美君が委員を辞任され、その補欠として関口昌一君及び中島眞人君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（簗瀬進君）　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時三十九分散会
平成十六年二月二十六日（木曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　山本　公一君
 理事　今津 寛君　理事　大村　秀章君
 理事　河本　三郎君　理事　山本 拓君
 理事　宇佐美　登君　理事　鎌田さゆり君
 理事　中山　義活君　理事　大口　善徳君
 岩屋 毅君 江崎洋一郎君
 河井　克行君 西川　公也君
 西村　康稔君 葉梨　康弘君
 早川　忠孝君 平田　耕一君
 平沼　赳夫君 宮腰　光寛君
 村上誠一郎君 石毛えい子君
 泉 健太君 市村浩一郎君
 大畠　章宏君 島田 久君
 原口　一博君 山内おさむ君
 横路　孝弘君 太田　昭宏君
 吉井　英勝君
 …………………………………
 国務大臣 
 （内閣官房長官） 
 （男女共同参画担当） 福田　康夫君
 国務大臣 
 （国家公安委員会委員長）　
 （青少年育成及び少子化対策担当）
 （食品安全担当） 小野　清子君
 国務大臣 
 （個人情報保護担当） 
 （科学技術政策担当） 茂木　敏充君
 国務大臣 
 （経済財政政策担当） 竹中　平蔵君
 国務大臣 
 （規制改革担当）
 （産業再生機構担当） 金子　一義君
 内閣府副大臣 伊藤　達也君
 内閣府副大臣 佐藤　剛男君
 内閣府副大臣 中島　眞人君
 内閣府大臣政務官 西川　公也君
 内閣府大臣政務官 宮腰　光寛君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 西 達男君
 政府参考人
 （司法制度改革推進本部事務局次長） 古口 章君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房審議官）　土肥原　洋君
 政府参考人
 （内閣府政策統括官） 林 幸秀君
 政府参考人
 （内閣府政策統括官） 山本信一郎君
 政府参考人
 （内閣府男女共同参画局長） 名取はにわ君
 政府参考人
 （内閣府国民生活局長） 永谷　安賢君
 政府参考人
 （内閣府原子力安全委員会事務局長） 広瀬　研吉君
 政府参考人
 （警察庁長官官房長） 吉村　博人君
 政府参考人
 （警察庁長官官房総括審議官） 安藤　隆春君
 政府参考人
 （警察庁生活安全局長） 伊藤　哲朗君
 政府参考人
 （警察庁刑事局長） 栗本　英雄君
 政府参考人
 （外務省大臣官房領事移住部長） 鹿取　克章君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 樋口　修資君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 高塩 至君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 小田　公彦君
 政府参考人
 （文部科学省研究開発局長） 坂田　東一君
 政府参考人
 （厚生労働省雇用均等・児童家庭局長） 伍藤　忠春君
 政府参考人
 （特許庁総務部長） 迎 陽一君
 内閣委員会専門員 小菅　修一君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　内閣の重要政策に関する件
　栄典及び公式制度に関する件
　男女共同参画社会の形成の促進に関する件
　国民生活の安定及び向上に関する件
　警察に関する件
 ————◇—————
○山本委員長　
　内閣の重要政策に関する件、栄典及び公式制度に関する件、男女共同参画社会の形成の促進に関する件、国民生活の安定及び向上に関する件及び警察に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　各件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官西達男君、司法制度改革推進本部事務局次長古口章君、内閣府大臣官房審議官土肥原洋君、内閣府政策統括官林幸秀君、内閣府政策統括官山本信一郎君、内閣府男女共同参画局長名取はにわ君、内閣府国民生活局長永谷安賢君、内閣府原子力安全委員会事務局長広瀬研吉君、警察庁長官官房長吉村博人君、警察庁長官官房総括審議官安藤隆春君、警察庁生活安全局長伊藤哲朗君、警察庁刑事局長栗本英雄君、外務省大臣官房領事移住部長鹿取克章君、文部科学省大臣官房審議官樋口修資君、文部科学省大臣官房審議官高塩至君、文部科学省大臣官房審議官小田公彦君、文部科学省研究開発局長坂田東一君、厚生労働省雇用均等・児童家庭局長伍藤忠春君及び特許庁総務部長迎陽一君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小野国務大臣　委員も御案内のとおりだと思いますけれども、各都道府県県警、そしてそこに公安委員会があり、それを統括しておりますのが警視庁でございまして、その警視庁を私どもが管理をするという立場にありますので……ごめんなさい、警察庁を管理するという立場にありますから、私どもが、そのようなことに関しまして、意見としては不利益な扱いを受けることはないものと考えておりますというところまでは申し上げますけれども、それをどうこうしないということに関しましては言える立場ではない、そのように思います。
○福田国務大臣　委員御指摘のとおり、昨年の九月に全閣僚を構成員とします犯罪対策閣僚会議、これを設置いたしたわけでございます。そして、総理の強いリーダーシップでもってこの会議を運営していくということでございますが、早速、昨年十二月に行動計画、これは犯罪に強い社会の実現のための行動計画、こういう計画を策定いたしまして、そして、水際対策を初めとする各種犯罪対策、犯罪の生じにくい社会環境の整備、それから国民がみずからの安全を確保するための活動の支援、そういったような観点から、政府が一体となって総合的な政策を推進していく、こういうことを決めたわけでございます。
　また、この行動計画の中におきまして、今後五年間を目途に、不法滞在外国人を半減させるとともに、犯罪の増勢に歯どめをかけ、国民の治安に対する不安感を解消して、治安の危機的状況を脱することを目標とする、こういうようなことをこの行動計画で述べ、これを実施していこうということで今鋭意取り組んでおるところでございます。
　御指摘のとおり、かつては、世界一安全な国、こういうふうに言われて久しかったのでありますけれども、この十数年の間に刑法犯だけでも倍増する、年間に二百八十万件の刑法犯が発生するというような本当に残念な事態になっているということ、そういう反省を踏まえて、今この行動計画の推進に全力を挙げていきたい。
　それから、体制の方でございますけれども、今、治安とかそれから入国管理関係の職員の増員、これもいたしておりますし、一方、地方公務員は一万人を削減している、そういう定員管理をしておる中でもって、警察官だけは三千人を超える増を図るといったようなこともしております。
　いずれにしましても、こういうような、関係省庁、政府一体となって計画の着実な実施を図るということによりまして、世界一安全な国日本の復活を目指したいというふうに思っております。
　また、こういう防犯のことにつきまして、地域の協力が必要なのではないか、こういうこと。これはただいま申し上げました行動計画の中の一つの指針でもございますけれども、非常に大事なことであると思っております。
　地域住民によります自主的な防犯活動の促進、また、警察からノウハウとか情報を提供してもらうというようなことも必要なのではなかろうかと思いますので、地方公共団体からの活動助成の充実なども図りながら、そういうような体制整備をしていきたい。また、地域住民のそういう地域的な活動の支援をしてまいりたい。そういう観点から、今御提案のありましたような地域対策というか地域の支援対策、これも考えていかなければいけない。そのためにどういうふうなことをすべきかということについても早急に検討してまいりたいと思っております。
 〔委員長退席、大村委員長代理着席〕
○大口委員　それから、二十五日、昨日ですね、ちょうど北朝鮮在住のよど号ハイジャック事件メンバーの魚本公博容疑者、安部公博ですね、の妻民子容疑者が、北朝鮮から北京経由で帰国し、午後七時二十四分、旅券法違反で成田空港で警視庁に逮捕された。この魚本公博容疑者、夫は、元神戸外大の有本恵子さんの拉致に関与したという疑いで、結婚目的誘拐などの容疑で国際手配されております。
　北朝鮮による拉致容疑事犯の解明に対する国家公安委員長の決意をお伺いしたいと思います。
 〔大村委員長代理退席、委員長着席〕
○市村委員　民主党の市村でございます。
　今、宇佐美委員から、現状に対する大変厳しい認識を示していただきました。やはり私は、これからの日本、新しい発想で、新しい観点で国づくりを進めていかなきゃならない。これまでのしがらみでべったりなったような日本ではなくて、これからの本当によりよい日本をつくっていく、私はこの内閣委員会でこうした観点から議論させていただきたいと思います。
　その中で、きょう、資料にも、皆さんのお手元にもこの座標軸をお配りさせていただいているんですが、私はもう十余年来、十五年ぐらいになりますでしょうか、一貫してＮＰＯというもの、ＮＰＯの大切さというものを今まで訴えてまいりましたし、これまでも研究してまいりました。
　後ほどいろいろな議論の中でＮＰＯについての議論もありますが、ＮＰＯということが、今どうも私が思っていたような扱い方がされていない。ＮＰＯという言葉自体私の言葉なんですが、どうも世の中ではそうじゃないことに使われているということがありまして、この中で、特にこの内閣委員会は大きな国のあり方について議論できるところだというふうに伺っておりますので、こうしたＮＰＯということについての認識もまた皆さんとともに深めさせていただきまして、これからの議論を進めさせていただきたいと思う次第でございます。
　では、ＮＰＯというのは何かということでございますけれども、私がずっと一貫してこの間言ってまいりましたＮＰＯというのは、民間で公益セクター、公益すなわちパブリックサービスを提供する主体である。民間でパブリックサービスを提供する主体である。これをＮＰＯと私は言ってきましたし、その意味でＮＰＯという言葉を使ってまいりました。
　ですから、後ほど議論させていただきますけれども、今言われているような特定非営利活動法人がＮＰＯだ、こういうことではありません。あくまでも特定非営利活動法人というのはＮＰＯの一種でありまして、それをＮＰＯと言いません。ＮＰＯじゃないとは言いませんけれども、一種でありまして、決してそれだけでＮＰＯのことを理解していただけることではありません。ですので、このことも含めて、ぜひとも皆さんとともに、どうぞ共有認識を持たせていただきたいと思っています。
　それで、ＮＰＯは、先ほど申し上げましたように、民間でパブリックサービスを提供する主体なんだ。では、なぜこれが必要なんだということでございます。
　よく日本では、いや、ＮＰＯは最近のものだという言われ方をするんですが、決してそうではありません。もともと、日本でもＮＰＯが大変活躍した時代がありました。特に江戸時代、寺子屋、手習いといった教育機関、これはＮＰＯでありました。そして、明治時代におきましてもいろんな篤志家がおりまして、財界の皆さんが例えば出身大学の講堂を寄附するとか、こういう活動もまた、まさにフィランソロピー活動、ＮＰＯの活動の一種でありました。ですから、決してＮＰＯというものは新しいわけではありません。
　では、なぜ今ＮＰＯが改めて特に認識をされなくちゃいけないか。また、ＮＰＯということについて新たな認識を持たなきゃならないか。
　これは、戦後、高度経済成長期、私たちの社会はどうであったか。税収がどんどん伸びたんです。何でもかんでも行政が悪い、行政がだめだと言っていれば、行政の方もそれを理由に、まあ、どんどん税収が伸びていましたから、それを理由に、伸びた税収をどんどんどんどんある意味で社会のために使えた、そういう時代があったんです。
　そうなってきますと、行政に任せておけば何とかなるだろう、こういうパブリックサービスは行政に任せておけば何とかなるだろう、こうした意識がどんどん国民の中に育っていったわけですね、そういう気持ちが、意識が。そして、みずから、みずからのためのサービス、みんなでみんなのためのサービスを提供するという力がどんどんどんどん弱まってしまった。民間でそれをやるという力が弱まってしまった、ここに大きな問題点があった。
　そして、また後から議論しますけれども、制度的にそうした流れをうまく利用すれば、官の力を増大させて、官僚がそれについて、甘い汁とは言いませんけれども、そこまで言いませんが、しかし、そうした、自分たちのためにそれを使えるような仕組みがあった、制度があったということだというふうに思っています。
　ですから、ＮＰＯというのは決して大変新しいものではない。だから、「古きを温ねて新しきを知る」じゃありませんけれども、やはりもう一回原点に戻って私たちはこのＮＰＯの問題をとらえていかなくちゃいけない、そうした思いでございます。
　これから私、この通常国会だけじゃなくて、国会議員である以上はずっとこのテーマは追求していきますので、きょうはその初めでございますが、まず、皆さんとともにこの問題点について、今度は国内の問題、日本の問題について少し議論させていただきたいと思います。
　例えば今、公益法人というのがあります。公益法人というのは、私の概念ではＮＰＯの一種なわけでございますけれども、しかし、日本におきましては、この公益法人が、公益法人ということで、決してＮＰＯというふうには理解されていない、一般的にはそう思っています。
　では、その公益法人でございますけれども、例えば、つい最近の問題でも、経済産業省が主務官庁でありますイメージ情報科学研究所というのがありまして、これが、どういうことがあったかといいますと、私も仄聞でございますけれども、結局ある国会議員がそこに予算を、箇所づけですよね、これは補助金なのか研究委託費なのかわかりませんが予算をおろした。それを、結局自分のファミリー企業に最終的にはお金をつけていく、こういうことがあったということも聞いています。
　また、古くから言われておりますように、この公益法人が天下り先の温床として大変使われている。また、天下った後、渡りといって、まあこれも御存じだと思いますけれども、高い退職金、四、五年、まあ二、三年勤めて高い退職金をもらって、また次の公益法人に行ってまた高い退職金をもらっている。その間の給料も大変高い。一般常識からすれば何でそんな高いんだというような、そんな給料をもらうということで、公益法人につきましては、種々、多々、いろんな問題点が指摘されてきたわけでございます。
　ここで福田官房長官に、政府を代表しましてぜひとも、こうしたことが繰り返されることにつきまして、基本的なお考え、御認識をちょっと伺いたいと思います。
 〔委員長退席、大村委員長代理着席〕
○金子国務大臣　細川内閣のときには原則だめ、我が内閣では原則イエスと、方向を転換した考え方で今議論をしてもらっております。そして、今既に竹中大臣と御議論いただいたようなのも十分念頭に置いております。
　ただ、時間がかかると今御指摘いただきましたのは、税制が絡みます。一般的な、まず法人を認めよう、その上にさらに、公益とは何か、そしてそれを税でどういうものについては優遇するか、ここの問題というのが当然先生も念頭にあるんだと思います。そんなもの税は要らないだろうというものから、必要なもの、対応がありますね。ですから、そこの議論というのは、税が絡みますものですから。
　だから、既存の公益法人があります、中間法人があります、それから既にＮＰＯ法人もありますね、そういうものをどう整理していくかということは、現在それによって活動している人たちがいる、それをどういうふうに調整していくかということは、理念だけでなくて、やはり考えていく。それぞれがみんな公益だと思って活動しているわけですから、その段階と、それから税の議論での国民のコンセンサスだけは得ていくということは必要だと思っておりますので、先生もぜひ議論にまた参加をしていただければと思います。
 〔大村委員長代理退席、委員長着席〕
○泉（健）委員　きょうは余り時間がないのですが、この問題をこれからも上げていきたいというふうに思いますが、実はもうそれではだめなんですね。もうそれではだめなんです。条例をつくるのを待っていたら、これは三年、四年、五年とたって、さんざん被害があってからようやく条例ができるというようなことで、イタチごっこがずっと続いているんですね。テレクラもそうです、あるいは出会い系サイトもそうです、ビデオのダイレクトメールなんかもそうなんですが、すべて後追いという状況です。
　先ほども言いましたが、一番大切なのは、私はこの業界がすべてなくなるとは思いません、まあ何らかの形で残るんでしょう。しかし、せめて、見るもの、見たくないもの、それを分けることというのはできると思うんですね。その一つが、郵便ポストにチラシが投げ込まれる、このことを防ぐことだというふうに思います。具体的に言いますと、風営法、風適法ですね。
　風俗営業適正化法案において、チラシという宣伝手段、
○伊藤政府参考人　今、チラシの全面禁止というお話でございましたけれども、ピンクチラシの頒布等の行為につきましては、売春防止法や軽犯罪法、さらには先ほどお話のありました条例等の適用によりまして検挙を行っているというところでございます。
　実際、昨年の検挙状況でございますけれども、こうした法令を適用しまして七百四十一件を検挙して、約七百四十万枚のピンクチラシを押収しております。また、こうした違法な
○泉（健）委員　七百四十万枚のチラシの御回収、押収、御苦労さまでございました。しかし、鎌田議員も前回御指摘をしていると思いますが、宮城県だけで一年間で一億枚ぐらいのピンクチラシが出ているという状況ですから、七百四十万枚押収というのは本当に氷山の一角だというふうに思います。
　改めてこの風適法における、チラシという手段を規制じゃなくて、全面禁止すればいいんですよ。ほかにだって、これは、例えば雑誌の
　実はいろいろ調査をしてみたんですが、現在、これは警察庁の昨年の調査で、七割近くの中高生が見知らぬ人とセックスをすることを容認しているというアンケート調査が出ています。あるいは、エイズが増加しているのは皆さんもう御認識のとおりだと思います。
　そして、私が驚きましたのは、国立国際医療センターというところで調べたんですが、この調査で、アンケートをとると、過去一年間に売買春を経験した男性の割合、アメリカは〇・三％、イギリス〇・六、オランダ二・八。日本は幾らだと思いますか、一三・六％ですよ。これだけすそ野が広がって、結果がこうですよ。日本は性産業立国ですか、まさか性産業特区なんというものはないとは思いますけれども、これは、この状態を放置しておくというのはやはり問題ではないかなというふうに思います。
　やはり小泉政権、そして警察行政、もう少ししっかりとこの件について取り締まる必要性があると思います。これは、もうこの件に関する最後の質問ですので、大臣、最後にお願いいたします。
○山本委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後二時十七分散会
平成十六年二月二十六日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員氏名
 委員長 簗瀬 進君
 理　事 仲道　俊哉君
 理　事 西銘順志郎君
 理　事 森下　博之君
 理　事 神本美恵子君
 理　事 吉川　春子君
 岡田 広君
 関口　昌一君
 竹山 裕君
 中島　眞人君
 森田　次夫君
 森元　恒雄君
 山崎　正昭君
 岡崎トミ子君
 川橋　幸子君
 松井　孝治君
 魚住裕一郎君
 白浜　一良君
 小林美恵子君
 島袋　宗康君
 黒岩　宇洋君
 ─────────────
 委員の異動
　一月二十七日
 辞任 補欠選任
 小林美恵子君 市田　忠義君
　二月三日
 辞任 補欠選任
 市田　忠義君 小林美恵子君
　二月二十五日
 辞任 補欠選任
 関口　昌一君 松山　政司君
 中島　眞人君 吉田　博美君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 簗瀬 進君
 理　事
 西銘順志郎君
 神本美恵子君
 吉川　春子君
 委　員
 竹山 裕君
 松山　政司君
 森田　次夫君
 森元　恒雄君
 山崎　正昭君
 吉田　博美君
 岡崎トミ子君
 川橋　幸子君
 松井　孝治君
 魚住裕一郎君
 小林美恵子君
 島袋　宗康君
 黒岩　宇洋君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 鴫谷 潤君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○国政調査に関する件
 ─────────────
○委員長（簗瀬進君）　ただいまから内閣委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨二十五日、関口昌一君及び中島眞人君が委員を辞任され、その補欠として松山政司君及び吉田博美君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（簗瀬進君）　国政調査に関する件についてお諮りいたします。
　本委員会は、今期国会におきましても、内閣の重要政策及び警察等に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（簗瀬進君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時一分散会
本国会召集日（平成十六年一月十九日）（月曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 委員長　山本　公一君
 理事　今津 寛君　理事　大村　秀章君
 理事　河本　三郎君　理事　山本 拓君
 理事　石毛えい子君　理事　山内おさむ君
 理事　大口　善徳君
 岩屋 毅君 江崎洋一郎君
 河井　克行君 西川　公也君
 葉梨　康弘君 蓮実 進君
 早川　忠孝君 平田　耕一君
 平沼　赳夫君 宮腰　光寛君
 村上誠一郎君 泉 健太君
 市村浩一郎君 宇佐美　登君
 大畠　章宏君 鎌田さゆり君
 島田 久君 中山　義活君
 原口　一博君 横路　孝弘君
 太田　昭宏君 吉井　英勝君
平成十六年二月二十日（金曜日）
 正午開議
　出席委員
 委員長　山本　公一君
 理事　今津 寛君　理事　大村　秀章君
 理事　河本　三郎君　理事　山本 拓君
 理事　石毛えい子君　理事　宇佐美　登君
 理事　鎌田さゆり君　理事　中山　義活君
 理事　山内おさむ君　理事　大口　善徳君
 岩屋 毅君 河井　克行君
 西川　公也君 西村　康稔君
 葉梨　康弘君 早川　忠孝君
 平井　卓也君 平田　耕一君
 平沼　赳夫君 宮腰　光寛君
 村上誠一郎君 泉 健太君
 市村浩一郎君 大畠　章宏君
 島田 久君 原口　一博君
 横路　孝弘君 太田　昭宏君
 吉井　英勝君
 …………………………………
 国務大臣 
 （内閣官房長官） 
 （男女共同参画担当） 福田　康夫君
 国務大臣 
 （国家公安委員会委員長）　
 （青少年育成及び少子化対策担当）
 （食品安全担当） 小野　清子君
 国務大臣 
 （個人情報保護担当） 
 （科学技術政策担当） 茂木　敏充君
 国務大臣 
 （経済財政政策担当） 竹中　平蔵君
 国務大臣 
 （規制改革担当）
 （産業再生機構担当） 金子　一義君
 内閣官房副長官 細田　博之君
 内閣官房副長官 山崎　正昭君
 内閣府副大臣 伊藤　達也君
 内閣府副大臣 佐藤　剛男君
 内閣府副大臣 中島　眞人君
 内閣府大臣政務官 西川　公也君
 内閣府大臣政務官 宮腰　光寛君
 内閣府大臣政務官 森元　恒雄君
 内閣委員会専門員 小菅　修一君
 —————————————
委員の異動
一月二十日
　辞任 補欠選任
 蓮実 進君 西村　康稔君
二月二十日
　辞任 補欠選任
 江崎洋一郎君 平井　卓也君
同日
　辞任 補欠選任
 平井　卓也君 江崎洋一郎君
同日
　理事都築譲君一月十六日委員辞任につき、その補欠として中山義活君が理事に当選した。
同日
　理事石毛えい子君及び山内おさむ君同日理事辞任につき、その補欠として宇佐美登君及び鎌田さゆり君が理事に当選した。
 —————————————
二月三日
　憲法改悪反対に関する請願（山口富男君紹介）（第一一九号）
同月十三日
　憲法改悪反対に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第一九〇号）
　同（石井郁子君紹介）（第一九一号）
　同（穀田恵二君紹介）（第一九二号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第一九三号）
　同（志位和夫君紹介）（第一九四号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第一九五号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第一九六号）
　同（山口富男君紹介）（第一九七号）
　同（吉井英勝君紹介）（第一九八号）
　同（赤嶺政賢君紹介）（第二一七号）
　同（志位和夫君紹介）（第二一八号）
　同（赤嶺政賢君紹介）（第二九二号）
　同（志位和夫君紹介）（第三三五号）
　業者婦人の地位向上施策に関する請願（細野豪志君紹介）（第二七三号）
　同（赤嶺政賢君紹介）（第二九三号）
　同（石井郁子君紹介）（第二九四号）
　同（石井一君紹介）（第二九五号）
　同（穀田恵二君紹介）（第二九六号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第二九七号）
　同（志位和夫君紹介）（第二九八号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第二九九号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第三〇〇号）
　同（山口富男君紹介）（第三〇一号）
　同（吉井英勝君紹介）（第三〇二号）
　同（市村浩一郎君紹介）（第三二六号）
　同（中村哲治君紹介）（第三二七号）
　同（北橋健治君紹介）（第三三六号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第三三七号）
　同（土井たか子君紹介）（第三三八号）
同月十九日
　業者婦人の地位向上施策に関する請願（佐々木憲昭君紹介）（第四四一号）
　同（志位和夫君紹介）（第四四二号）
　同（土井たか子君紹介）（第四四三号）
　同（吉井英勝君紹介）（第四四四号）
　同（赤嶺政賢君紹介）（第四八九号）
　同（土井たか子君紹介）（第四九〇号）
　同（藤田幸久君紹介）（第四九一号）
　同（土井たか子君紹介）（第五三九号）
　同（黄川田徹君紹介）（第五六五号）
　同（土井たか子君紹介）（第五六六号）
　同（梶原康弘君紹介）（第五八九号）
　同（土井たか子君紹介）（第五九〇号）
　同（前原誠司君紹介）（第五九一号）
　憲法改悪反対に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第四八八号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の辞任及び補欠選任
　国政調査承認要求に関する件
　内閣の重要政策に関する件
　栄典及び公式制度に関する件
　男女共同参画社会の形成の促進に関する件
　国民生活の安定及び向上に関する件
　警察に関する件
 ————◇—————
○山本委員長　
　この際、理事の辞任についてお諮りいたします。
　理事石毛えい子君及び山内おさむ君から、理事辞任の申し出があります。これを許可するに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山本委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　引き続き、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　ただいまの理事の辞任並びに委員の異動に伴い、現在理事が三名欠員となっております。その補欠選任を行いたいと存じますが、先例によりまして、委員長において指名するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山本委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　それでは、理事に
 宇佐美　登君 鎌田さゆり君
 及び　中山　義活君
を指名いたします。
 ————◇—————
○山本委員長　次に、国政調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　国政に関する調査を行うため、本会期中
　内閣の重要政策に関する事項
　栄典及び公式制度に関する事項
　男女共同参画社会の形成の促進に関する事項
　国民生活の安定及び向上に関する事項
　警察に関する事項
以上の各事項について、衆議院規則第九十四条の規定により、議長に対して承認を求めたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山本委員長　本日は以上でございますが、次回は、来る二十六日木曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時三十八分散会
平成十六年十二月二日（木曜日）
 午後零時十分開会
 ─────────────
 委員の異動
　十一月二十九日
 辞任 補欠選任
 紙 智子君 吉川　春子君
　十一月三十日
 辞任 補欠選任
 吉川　春子君 紙 智子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 中川　義雄君
 理　事
 岩永　浩美君
 田中　直紀君
 羽田雄一郎君
 和田ひろ子君
 委　員
 加治屋義人君
 岸 信夫君
 小泉　昭男君
 小斉平敏文君
 常田　享詳君
 野村　哲郎君
 松山　政司君
 小川　勝也君
 小川　敏夫君
 主濱 了君
 ツルネン　マルテイ君
 松下　新平君
 谷合　正明君
 福本　潤一君
 紙 智子君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 高野　浩臣君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○カネミ油症被害者の仮払金返還問題の早期解決
　に関する請願（第四四六号外三件）
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
 ─────────────
○委員長（中川義雄君）　ただいまから農林水産委員会を開会いたします。
　これより請願の審査を行います。
　第四四六号カネミ油症被害者の仮払金返還問題の早期解決に関する請願外三件を議題といたします。
　本委員会に付託されております請願は、お手元に配付の付託請願一覧表のとおりでございます。
　これらの請願につきましては、理事会において協議の結果、保留とすることに意見が一致いたしました。
　以上のとおり決定することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（中川義雄君）　御異議ないと認めます。よって、さよう決定いたしました。
 ─────────────
○委員長（中川義雄君）　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　農林水産に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（中川義雄君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（中川義雄君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 ─────────────
○委員長（中川義雄君）　委員派遣に関する件についてお諮りいたします。
　閉会中の委員派遣につきましては、その取扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（中川義雄君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時十一分散会