maxzt/OpenJA huggingface dataset:
○棚橋委員長　予算の実施状況に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、参考人として日本銀行副総裁雨宮正佳君の出席を求め、意見を聴取し、また、政府参考人として内閣官房内閣審議官松本裕之君、内閣府政策統括官青柳一郎君、内閣府政策統括官荒木真一君、公正取引委員会事務総局審査局長山田弘君、警察庁生活安全局長白川靖浩君、金融庁企画市場局長中島淳一君、法務省民事局長小出邦夫君、国税庁次長田島淳志君、厚生労働省保険局長浜谷浩樹君、経済産業省大臣官房技術総括・保安審議官小澤典明君、経済産業省電力・ガス取引監視等委員会事務局長佐藤悦緒君、資源エネルギー庁長官高橋泰三君、資源エネルギー庁電力・ガス事業部長村瀬佳史君、国土交通省総合政策局長蒲生篤実君、国土交通省住宅局長眞鍋純君及び原子力規制庁次長片山啓君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○岸田委員　電力というもの、改めて、国民生活あるいは産業にとって切っても切れないものだということを感じています。それだけに、国民の信頼、これはまことに重要であると考えます。電力会社、これは公的な責任もしっかり担っている、こういったことも感じます。
　そういった点から考えますときに、今回の関西電力の金品受領問題、これは言語道断の事態であると、強い憤りを感じるところです。
　これは、今、第三者委員会の動き等もありますが、まずは実態、これをしっかりと明らかにしていかなければいけない、そして責任の所在をしっかり明らかにしなければならない、さらには、今後の再発防止、こういったものについてもしっかりと取り組んでもらわなければならない、これは当然のことだと思います。
○葉梨委員　ありがとうございました。
　五十歳までの未婚率が二九％男性である、これが今の八〇五〇問題の淵源にもなっているかと思います。そういった意味で、就職氷河期世代への対策もぜひよろしくお願いしたいと思います。
　次に、豚コレラ対策について質問させていただきます。
　私は、自民党の養豚農業振興議員連盟というのがございまして、その幹事長をさせていただいています。養豚農家、それから役所、さらにはいろいろな議員さん方、いろいろな要望等を聞きながらその調整等に当たってきたわけですが、残念ながら、昨年九月に岐阜県で発生した豚コレラは、本年二月に愛知県での発生を見た後、七月以降、三重、福井、滋賀、埼玉、長野に拡大、加えて、野生イノシシは、石川、富山、群馬でもウイルスを媒介する野生イノシシが発見される、そこまで広がっています。
　農水省は、特に、最初は岐阜県だけだったんですけれども、複数県での発生が拡大したということで、やはり本格的にこの二月以降に対策に乗り出しました。
　まず、飼養衛生管理と言うとちょっとなかなかわからないので、要は、人とか動物とか餌とか、農場に入ってくるいろいろな媒体、これがウイルスを持ち込まないようにしていく、そういうような対策なんですけれども、これをしっかり徹底する。さらには、野生イノシシに対して経口ワクチンを投与する、あるいは野生イノシシが外に行かないように、防護策を打ち出す、そういった方針を打ち出しました。
　そして、私自身も、当時も岐阜県の農家からは、ワクチンを打たせてほしいという話もあったんですけれども、期間限定、地域限定という話だったんです。期間を本当に限定して地域を限定をしたワクチンを、その場で何のリスクコミュニケーションも消費者に対する情報提供もなしに打ってしまったら、その肉は本当に流通させることができるのかということの問題がありました。
　ですから、その意味では、当時の段階、つまり七月前の段階では、とにかくウイルスに対する防護策を徹底するということでこれを抑え込むことができれば、それにこしたことはない。
　ということで、こちらの石川県の西田昭二議員、野生イノシシが発生している、さらには、岐阜県の金子俊平さんとか若手の議員から、じゃ、いつになったら議連では、ワクチンの接種というのを判断する分水嶺があるんですかというようなことをよく聞かれました。それは、まず、岐阜、愛知以外の県に野生イノシシが伝播して、つまり防護柵から逃げ出した野生イノシシが広がっている、さらには、その県において、しっかりとウイルス防護策をとっている農場でも飼養豚の豚コレラが確認されるという状況になったら、なかなか考えていかなければいけないねというようなお話は彼らにはしていました。
　ただ、そうはいっても、単にやみくもに打てばいいというわけではありません。やはり、ある程度広い地域で、養豚農家や自治体の協力というのを必ず取り付けていくことが必要です。しかも、さっきも言いましたとおり、消費者に対して、このワクチンを打った豚の豚肉は流通するわけなので、消費者に対してのリスクコミュニケーション、これをしっかりと徹底していくということが絶対必要だというふうに思います。
　ですから、七月に三重で、これは結構ウイルスの防護策はしっかりしている農場だったんですけれども、そこでも豚コレラの発生を見てしまった、そのころからいろいろと農水省ともお話をしまして、どういうような準備ができるんだろうかというお話もいろいろとさせていただきました。
　その意味で、まだワクチンの備蓄がちょっと足りないという話もございますけれども、今回、農水省が飼養豚に対してワクチンを接種するという方向に指針を改定するというのは、タイミングとしては非常に私は妥当なんじゃないかなというふうに思います。一番苦労している人間が言っているんだよ。
　今後、飼養豚への予防的ワクチンの本格的な検討が始まるということになります。消費者、生産者の安全、安心がともに確保されるように、リスクコミュニケーションの徹底、生産者、自治体の意見集約、営農の再開支援等、ぜひ農水大臣には万全の対策をお願いしたいと思います。
　農水大臣。
○井野委員　やはり私も、憲法というものは不断に見直しをしていってもいいものだというふうに思っています。基本法だから一切手をつけないということではなく、やはり政治状況、国際状況というのはさまざま変わりつつあるわけであります。
　一九四七年当時は、当然終戦後であります。ところが、その三年後には、一九五〇年、お隣、朝鮮戦争が勃発。まさかそんなすぐにお隣に、しかも、こんな隣で戦争が始まるとは恐らく誰も予想はしていなかったんだと思います。当然、ＧＨＱも予想はしていなかったんだと思います。
　だからこそ、それ以降、東西冷戦が始まり、そしてその後、警察予備隊、保安隊、そして自衛隊、そういった組織が改編されてきたわけでありました。
　そして、自衛隊におかれては、今、自然災害派遣のみならず、国際貢献としてＰＫＯ活動等、その活動が国内外の人々に評価され、多くの国民、そして世界の人々からもその活動を要望を受ける、そういう時代になってまいりました。
　他方で、現在、先日も北朝鮮のミサイル発射等がありました。そしてまた、中国の台頭、海洋進出、さまざまな政治状況の変化、そして安全保障環境の変化というもののスピードは速くなっているように感じます。
　そういったさまざまな状況において、やはり私は、憲法のあり方、もちろん自衛隊に限らず、この国のあり方として、憲法を議論するというのは、やはり我々国会議員にとっても大事なことだと思っていますし、自民党だけじゃなく、さまざまな政党で改憲案、改憲案とは言いません、もちろん護憲でもいいんだと思います、憲法について議論していくということは大事なことではないかと思います。
　例えば、九条に対しては、確かに我々、一つの改憲案を示していますけれども、それで護憲だ、改憲だという、マスコミもレッテルを張りますけれども。
　じゃ、例えばですよ、第一章、天皇制について言えば、恐らく我々自民党は護憲になるんだと思います。他方、共産党の皆さんは恐らく改憲派になるんだと思います。即位の礼に参加しないんじゃないんですか。小池さんは、まあ、やじに答えるつもりはないけれども、きのう、小池さんは、国民主権に反する……
○棚橋委員長　これにて岸田君、小渕君、葉梨君、井野君の質疑は終了いたしました。
　午後一時から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午後零時四分休憩
 ――――◇―――――
 午後一時一分開議
○石田（祝）委員　公明党の石田祝稔です。うるさいよ。人の党の質問のときにわあわあ言うんじゃないよ。
○玉木委員　余り憲法改正についての言及がなかったんですが、どうなんでしょう、総理。総理のやる気がだんだんなくなっているんでしょうか。党内も大変なんだと思いますけれども、二階幹事長とかは大丈夫なんでしょうか。
　今週、大島議長が国民投票法案を臨時国会で成立させたい旨の発言をして問題となりましたけれども、私たち国民民主党は、ＣＭ、
　ただ、与党の皆さんと今議論していると、いわゆる七項目、公職選挙法改正に伴う、船員さんが洋上で投票できるとか、そういった機械的、技術的な改正についてのみやろうということで提案がありまして、その点について我々として反対するものではないんですが、ただ、現行の国民投票法についてはやはり幾つかの問題点があって、抜本的な改正が必要だというのが我々の立場であります。
　その一つが、やはり、お金の、資金力によって打てるＣＭ、
　もう一つ、これは国民の皆さんにも現行国民投票法の問題点を提起したいんですが、それは、国民投票活動を行う団体等に対する外国人の寄附規制であります。
　例えば、憲法九条の改正案が国民投票に上ったことをイメージしてみてください。その賛否について、こちらいいですよ、こちら悪いですよという活動をする団体に対して外国勢力から資金的なサポートが大量に行われて、それに基づいてまさにＣＭとかさまざまな活動が行われていたときに、それは果たして我が国の基本法である憲法を議論するその手続、プロセスとして適正なのかということは、これは国民の皆さんにもぜひ、特に保守派を名乗る皆さんに提案したいと思います。
　我々国会議員は外国人から寄附を受けられませんよね。受けられません。それは、我々が国政に身を置く者として、外国の勢力を受けなくしているからです。ましてや、国の基本法たる憲法の国民投票において、その活動が外国の勢力の下に入るなんということはあってはならないと思います。
　ですから、もちろん七項目の議論はしたらいいと思います。しかし、単にそれだけ通して次に行って、中身の議論、では次ですということではなくて、この手続法をきちんとやはりしないと、まともな憲法改正の議論もやはりできないんじゃないか。あるいは、いい議論をしてそれを発議してかけたとしても、今言ったような問題が生じていたのでは正しい結論に至らないと思うんですね。
　そこで、総理に改めて伺います。
　国民投票法案に外国人の献金規制を導入することが私は不可欠だと思いますが、総理の考えを伺います。
○玉木委員　不思議な答弁です。
　総理、覚えていますかね。二〇一六年の四月、ＴＰＰ特別委員会で、私は質問したんですよ。何と質問したかというと、要は、協定の間のさまざまなやりとりもあるし、発言もあるから、それも全部含めて情報公開してくれと。出てきたのが、あの真っ黒のまっくろくろすけだったわけですね。
　総理が当時おっしゃっていたのは、交渉というのは結果が全てで、文書に、テキストに残っているのが全てなので、そっちを見て議論してくれと言われたんです。
　ただ、今聞いていると、協定の文書とか関連の附属文書ではなくて、少人数会合で確認したこととか首脳間で約束したことの方を重視するように、何か随分ダブルスタンダードになっているなという気がするんですね。これは大事なので聞いてください。
　それで、じゃ、伺います。
　共同声明の中の最後の、日本語で言うと、この協定が誠実に履行されている間、両協定及び本共同声明の精神に反する行動はとらないということなんですが、この協定の精神って何なんですかね。確認していますか。議事録はありますか。
　協定の精神とは一体何を指すのか、明確に協定の中から条文で教えください。
○安倍内閣総理大臣　今のことは事務方で後で答弁をさせていただきますが、そこで、いわば協定の精神ということについては、協定の精神に反することは何かということについて、私はトランプ大統領との間で、二三二条による追加関税は課さないということですねということを確認したところでございます。
　これは、私と茂木大臣とトランプ大統領とライトハイザー通商代表との四人の会談で申し上げ、さらには……失礼しました。ポンペオ、訂正していただいてありがとうございます。ポンペオ国務長官との四人で確認し、更にライトハイザー等が入った大人数の会合でも確認をさせていただいたところでございまして、これは首脳間の約束ですから極めて重いものでありまして、ただの口約束とか、そういうことではありません。
　実際、一年前の共同声明においても口頭で確認して、この交渉をしている間は二三二条による追加関税は課さないということを確認して、トランプ大統領はそうだということを確認したわけでございますが、その約束をもちろん米国は守り、今日の締結に至った、このように考えております。
○茂木国務大臣　何を主要品目とするか、その定義にもよりますが、今回の御指摘のあります自動車・自動車部品につきましては、米側の譲許でありますので英文になりますけれども、「カスタムズ デューティーズ オン オートモービル アンド オート パーツ ウイル ビー サブジェクト ツー ファーザー ネゴシエーションズ ウイズ リスペクト ツー ザ エリミネーション オブ カスタムズ デューティーズ」、こういうふうにされておりまして、これは日本語にいたしますと、さらなる交渉によります関税撤廃。それで、ウイズ・リスペクト・ツーですから、言葉の書き方として。これは……
○茂木国務大臣　静かにしてください。
　さらなる協議は、単なる継続協議ではなくて、関税撤廃がなされることを前提に、ウイズ・リスペクト・ツーですから……
○玉木委員　何かよくわからない答弁でしたけれども……
○安倍内閣総理大臣　政府としては、御要請があればここでお答えする義務を負っているわけでございます。
　しかし、今井議員の今の御議論の印象は、私が国会に余り出ていないのではないかという印象を与えておられると思いますが、例えば世界の首脳を見てみれば、一年間に大体四十時間前後であります。イギリスもそうですし、どこもそうなんですね。私は二百時間を超えているわけでございまして、一年間に、かなり圧倒的な、Ｇ７では圧倒的でございます。後ろからここは日本だという声が上がったわけでございますが、確かにここは日本でございますから応じているわけでございますが、今は、しかし、世界においては、グローバル化する中においては、経済においても首脳がそれぞれ交渉しなければならない、そういう時代に入っているということも政府の立場としては御勘案いただきたい、こう思っている次第でございます。
　委員会の運営については、これはいつも申し上げているように、まさに、当委員会において、国会においてお決めをいただきたい、このように考えております。
○今井委員　国会で一度こうやって明確に答弁されたものは消えませんから。だって、国家戦略特区の会議にいつも出ていらっしゃるわけでしょう。そこで一度も覆したことがないとおっしゃっているわけですよね。（安倍内閣総理大臣「でも、それだと意味なくなっちゃうよ」と呼ぶ）いやいや。
　いや、そうですよ。ですけれども、ワーキンググループの皆さんは、私が、そこの中でいろんな利害関係のところが起きているんじゃないでしょうかということをお話をしたときに、今度は、私たちは選定にかかわっていないということをおっしゃるので、もうどっちが、本当に、その場その場で、こうやってなすりつけ合いをしているようにしか見えないんですね。いや、それはそうですよ、先ほども読んだ議事録はもうはっきりしていますから。
　ちょっとまだいろいろと議論したいんですけれども、時間が来てしまいましたので、これで終わりますけれども、やはり私は、国家戦略特区はガバナンスが全然きいていないと思います。また新しい提案もしていきたいと思いますけれども、このままではやはり利権の温床となることが排除できません、可能性が。ですから、そのこともまた北村大臣と議論していきたいと思いますので、よろしくお願いします。
　ありがとうございました。
○棚橋委員長　次回は、明十一日午前八時五十五分から委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後五時三分散会
本国会召集日（令和元年八月一日）（木曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 委員長　野田　聖子君
 理事　井野　俊郎君　理事　後藤　茂之君
 理事　坂本　哲志君　理事　田中　和徳君
 理事　堀内　詔子君　理事　宮下　一郎君
 理事　逢坂　誠二君　理事　渡辺 周君
 理事　伊藤 渉君
 秋本　真利君 伊藤　達也君
 石崎 徹君 石破 茂君
 今村　雅弘君 衛藤征士郎君
 小田原　潔君 小野寺五典君
 奥野　信亮君 河村　建夫君
 笹川　博義君 田野瀬太道君
 竹本　直一君 中山　泰秀君
 丹羽　秀樹君 野田 毅君
 平沢　勝栄君 古屋　圭司君
 村上誠一郎君 盛山　正仁君
 山口 壯君 山本　幸三君
 山本　有二君 吉野　正芳君
 小川　淳也君 大串　博志君
 川内　博史君 武内　則男君
 本多　平直君 早稲田夕季君
 奥野総一郎君 後藤　祐一君
 西岡　秀子君 森田　俊和君
 太田　昌孝君 岡本　三成君
 藤野　保史君 宮本 徹君
 浦野　靖人君 松原 仁君
令和元年八月五日（月曜日）
 午前十一時二十分開議
　出席委員
 委員長　野田　聖子君
 理事　井野　俊郎君　理事　後藤　茂之君
 理事　坂本　哲志君　理事　田中　和徳君
 理事　堀内　詔子君　理事　宮下　一郎君
 理事　逢坂　誠二君　理事　渡辺 周君
 理事　伊藤 渉君
 秋本　真利君 安藤　高夫君
 伊藤　達也君 石破 茂君
 今村　雅弘君 衛藤征士郎君
 奥野　信亮君 河村　建夫君
 佐々木　紀君 笹川　博義君
 田野瀬太道君 竹本　直一君
 中山　泰秀君 丹羽　秀樹君
 平沢　勝栄君 盛山　正仁君
 山口 壯君 山本　幸三君
 山本　有二君 吉野　正芳君
 小川　淳也君 金子　恵美君
 川内　博史君 武内　則男君
 本多　平直君 早稲田夕季君
 奥野総一郎君 後藤　祐一君
 西岡　秀子君 森田　俊和君
 太田　昌孝君 岡本　三成君
 藤野　保史君 宮本 徹君
 浦野　靖人君
 …………………………………
 予算委員会専門員 鈴木　宏幸君
 —————————————
委員の異動
八月五日
　辞任 補欠選任
 石崎 徹君 佐々木　紀君
 小田原　潔君 安藤　高夫君
 大串　博志君 金子　恵美君
同日
　辞任 補欠選任
 安藤　高夫君 小田原　潔君
 佐々木　紀君 石崎 徹君
 金子　恵美君 大串　博志君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
 ————◇—————
○野田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時二十一分散会
令和元年八月五日（月曜日）
 午前十時四十七分開会
 ─────────────
 委員氏名
 委員長 金子原二郎君
 理　事 長谷川　岳君
 理　事 蓮 舫君
 理　事 谷合　正明君
 理　事 足立　信也君
 青山　繁晴君
 朝日健太郎君
 宇都　隆史君
 こやり隆史君
 中西 哲君
 元榮太一郎君
 石橋　通宏君
 小西　洋之君
 杉尾　秀哉君
 伊藤　孝江君
 熊野　正士君
 三浦　信祐君
 青木 愛君
 大野　元裕君
 田名部匡代君
 徳永　エリ君
 浅田 均君
 片山　大介君
 大門実紀史君
令和元年八月一日右の者は本委員を辞任した。
 ─────────────
八月一日議長において本委員を左のとおり指名し
た。
 青山　繁晴君
 朝日健太郎君
 有村　治子君
 石井　準一君
 宇都　隆史君
 大野　泰正君
 太田　房江君
 金子原二郎君
 こやり隆史君
 高橋　克法君
 滝沢 求君
 中西 哲君
 長峯 誠君
 長谷川　岳君
 丸川　珠代君
 三浦 靖君
 三木 亨君
 元榮太一郎君
 山下　雄平君
 山田　太郎君
 和田　政宗君
 石垣のりこ君
 石川　大我君
 石橋　通宏君
 小沢　雅仁君
 小西　洋之君
 杉尾　秀哉君
 蓮 舫君
 伊藤　孝江君
 熊野　正士君
 谷合　正明君
 平木　大作君
 三浦　信祐君
 足立　信也君
 青木 愛君
 大野　元裕君
 田名部匡代君
 徳永　エリ君
 浅田 均君
 石井　苗子君
 片山　大介君
 吉良よし子君
 大門実紀史君
 山添 拓君
 渡辺　喜美君
同日議院において左の者を委員長に選任した。
 金子原二郎君
 ─────────────
 委員の異動
　八月二日
 辞任 補欠選任
 大野　元裕君 礒崎　哲史君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 金子原二郎君
 理　事
 石井　準一君
 高橋　克法君
 長谷川　岳君
 山下　雄平君
 蓮 舫君
 谷合　正明君
 足立　信也君
 浅田 均君
 山添 拓君
 委　員
 青山　繁晴君
 朝日健太郎君
 有村　治子君
 宇都　隆史君
 大野　泰正君
 太田　房江君
 こやり隆史君
 滝沢 求君
 中西 哲君
 長峯 誠君
 丸川　珠代君
 三浦 靖君
 三木 亨君
 元榮太一郎君
 山田　太郎君
 和田　政宗君
 石垣のりこ君
 石川　大我君
 石橋　通宏君
 小沢　雅仁君
 小西　洋之君
 杉尾　秀哉君
 伊藤　孝江君
 熊野　正士君
 平木　大作君
 三浦　信祐君
 青木 愛君
 礒崎　哲史君
 田名部匡代君
 徳永　エリ君
 石井　苗子君
 片山　大介君
 吉良よし子君
 大門実紀史君
 渡辺　喜美君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 藤井　亮二君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事選任の件
○国政調査及び継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
 ─────────────
○委員長（金子原二郎君）　ただいまから予算委員会を開会いたします。
　この際、一言御挨拶を申し上げます。
　去る一日の本会議におきまして、皆様方の御推挙により引き続き予算委員長の重責を担うことになりました金子原二郎でございます。
　当委員会の運営につきましては、公正中立を旨といたしまして円滑に進めてまいりたいと存じます。
　何とぞ、皆様方の御指導、御協力を賜りますように、よろしくお願いいたします。
 ─────────────
○委員長（金子原二郎君）　ただいまから理事の選任を行います。
　本委員会の理事の数は九名でございます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（金子原二郎君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に石井準一君、長谷川岳君、高橋克法君、山下雄平君、蓮舫君、谷合正明君、足立信也君、浅田均君及び山添拓君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（金子原二郎君）　国政調査及び継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　本委員会は、従来どおり予算の執行状況に関する調査を行うこととし、今期国会閉会中も継続して調査を行うため、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（金子原二郎君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時四十九分散会
令和元年六月二十六日（水曜日）
 午前十一時三十二分開議
　出席委員
 委員長　野田　聖子君
 理事　井野　俊郎君　理事　後藤　茂之君
 理事　坂本　哲志君　理事　田中　和徳君
 理事　堀内　詔子君　理事　宮下　一郎君
 理事　逢坂　誠二君　理事　渡辺 周君
 理事　伊藤 渉君
 秋本　真利君 伊藤　達也君
 石破 茂君 今村　雅弘君
 衛藤征士郎君 小田原　潔君
 小野寺五典君 奥野　信亮君
 河村　建夫君 笹川　博義君
 田野瀬太道君 竹本　直一君
 中山　泰秀君 丹羽　秀樹君
 平沢　勝栄君 古屋　圭司君
 盛山　正仁君 山口 壯君
 山本　幸三君 山本　有二君
 吉野　正芳君 小川　淳也君
 大串　博志君 川内　博史君
 武内　則男君 本多　平直君
 早稲田夕季君 奥野総一郎君
 後藤　祐一君 西岡　秀子君
 森田　俊和君 太田　昌孝君
 岡本　三成君 藤野　保史君
 宮本 徹君 浦野　靖人君
 松原 仁君
 …………………………………
 予算委員会専門員 鈴木　宏幸君
 —————————————
委員の異動
平成三十一年四月十一日
　辞任 補欠選任
 鈴木　俊一君 丹羽　秀樹君
令和元年五月十四日
　辞任 補欠選任
 階 猛君 森田　俊和君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
 ————◇—————
○野田委員長
○野田委員長　ただいまの逢坂誠二さんの動議に賛成の皆さんの起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○野田委員長　起立少数。よって、動議は否決されました。
 ————◇—————
○野田委員長　閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　予算の実施状況に関する件について、議長に対し、閉会中審査の申出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○野田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時三十四分散会
令和元年六月二十六日（水曜日）
 午前十時四十二分開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月二十七日
 辞任 補欠選任
 滝沢 求君 進藤金日子君
 井上　哲士君 大門実紀史君
 山添 拓君 山下　芳生君
　三月二十八日
 辞任 補欠選任
 進藤金日子君 滝沢 求君
 河野　義博君 平木　大作君
　四月四日
 辞任 補欠選任
 中西 哲君 藤末　健三君
　四月五日
 辞任 補欠選任
 藤末　健三君 中西 哲君
 大門実紀史君 吉良よし子君
　四月八日
 辞任 補欠選任
 杉尾　秀哉君 風間　直樹君
 吉良よし子君 大門実紀史君
　四月九日
 辞任 補欠選任
 風間　直樹君 杉尾　秀哉君
　四月十日
 辞任 補欠選任
 中西 哲君 片山さつき君
　四月十一日
 辞任 補欠選任
 片山さつき君 中西 哲君
　四月十二日
 辞任 補欠選任
 長峯 誠君 宮本　周司君
　四月十五日
 辞任 補欠選任
 宮本　周司君 長峯 誠君
　四月十八日
 辞任 補欠選任
 元榮太一郎君 自見はなこ君
　四月十九日
 辞任 補欠選任
 朝日健太郎君 そのだ修光君
 自見はなこ君 元榮太一郎君
 小西　洋之君 風間　直樹君
　四月二十二日
 辞任 補欠選任
 高橋　克法君 朝日健太郎君
 元榮太一郎君 石井　浩郎君
 風間　直樹君 小西　洋之君
　四月二十三日
 辞任 補欠選任
 石井　浩郎君 元榮太一郎君
 そのだ修光君 高橋　克法君
　四月二十四日
 辞任 補欠選任
 森　ゆうこ君 足立　信也君
　四月二十五日
 辞任 補欠選任
 井原 巧君 堀井 巌君
　四月二十六日
 辞任 補欠選任
 堀井 巌君 井原 巧君
 元榮太一郎君 野上浩太郎君
　五月七日
 辞任 補欠選任
 野上浩太郎君 元榮太一郎君
　五月十六日
 辞任 補欠選任
 中西 哲君 片山さつき君
 元榮太一郎君 山本　順三君
　五月十七日
 辞任 補欠選任
 宇都　隆史君 福岡　資麿君
 片山さつき君 中西 哲君
 三木 亨君 三宅　伸吾君
 山本　順三君 元榮太一郎君
 小西　洋之君 又市　征治君
 熊野　正士君 杉 久武君
 浅田 均君 行田　邦子君
　五月二十日
 辞任 補欠選任
 朝日健太郎君 武見　敬三君
 福岡　資麿君 木村　義雄君
 三宅　伸吾君 三木 亨君
 又市　征治君 小西　洋之君
 杉 久武君 熊野　正士君
 行田　邦子君 浅田 均君
　五月二十一日
 辞任 補欠選任
 青山　繁晴君 宇都　隆史君
 木村　義雄君 福岡　資麿君
 武見　敬三君 朝日健太郎君
 中西 哲君 衛藤　晟一君
 三木 亨君 野上浩太郎君
 元榮太一郎君 中西　祐介君
　五月二十二日
 辞任 補欠選任
 井原 巧君 石井　浩郎君
 中西　祐介君 元榮太一郎君
 野上浩太郎君 三木 亨君
 福岡　資麿君 青山　繁晴君
　五月二十三日
 辞任 補欠選任
 石井　浩郎君 井原 巧君
 宇都　隆史君 片山さつき君
 元榮太一郎君 中西 哲君
　五月二十四日
 辞任 補欠選任
 衛藤　晟一君 元榮太一郎君
 片山さつき君 宇都　隆史君
　五月二十八日
 辞任 補欠選任
 三木 亨君 磯崎　仁彦君
 元榮太一郎君 佐藤　正久君
　五月二十九日
 辞任 補欠選任
 磯崎　仁彦君 三木 亨君
 佐藤　正久君 元榮太一郎君
　五月三十日
 辞任 補欠選任
 中西 哲君 野上浩太郎君
　五月三十一日
 辞任 補欠選任
 野上浩太郎君 中西 哲君
 小西　洋之君 真山　勇一君
 青木 愛君 木戸口英司君
 熊野　正士君 杉 久武君
　六月三日
 辞任 補欠選任
 三木 亨君 石井　浩郎君
 元榮太一郎君 古川　俊治君
 真山　勇一君 小西　洋之君
 木戸口英司君 青木 愛君
 杉 久武君 熊野　正士君
　六月四日
 辞任 補欠選任
 石井　浩郎君 三木 亨君
 古川　俊治君 元榮太一郎君
　六月五日
 辞任 補欠選任
 三木 亨君 高階恵美子君
　六月六日
 辞任 補欠選任
 高階恵美子君 三木 亨君
 中西 哲君 野上浩太郎君
　六月七日
 辞任 補欠選任
 二之湯武史君 松下　新平君
 野上浩太郎君 中西 哲君
 杉尾　秀哉君 風間　直樹君
 蓮 舫君 又市　征治君
 伊藤　孝江君 新妻　秀規君
　六月十日
 辞任 補欠選任
 朝日健太郎君 中西　祐介君
 中西 哲君 野上浩太郎君
 松下　新平君 二之湯武史君
 風間　直樹君 杉尾　秀哉君
 又市　征治君 蓮 舫君
 新妻　秀規君 伊藤　孝江君
　六月十一日
 辞任 補欠選任
 中西　祐介君 朝日健太郎君
 野上浩太郎君 中西 哲君
 元榮太一郎君 世耕　弘成君
　六月十二日
 辞任 補欠選任
 世耕　弘成君 元榮太一郎君
　六月十八日
 辞任 補欠選任
 こやり隆史君 高階恵美子君
 中西 哲君 磯崎　仁彦君
　六月十九日
 辞任 補欠選任
 高階恵美子君 こやり隆史君
 長峯 誠君 野上浩太郎君
　六月二十日
 辞任 補欠選任
 野上浩太郎君 長峯 誠君
　六月二十一日
 辞任 補欠選任
 磯崎　仁彦君 中西 哲君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 金子原二郎君
 理　事
 石井　準一君
 高橋　克法君
 二之湯武史君
 長谷川　岳君
 山下　雄平君
 蓮 舫君
 足立　信也君
 谷合　正明君
 辰巳孝太郎君
 委　員
 青山　繁晴君
 朝日健太郎君
 有村　治子君
 井原 巧君
 宇都　隆史君
 大野　泰正君
 太田　房江君
 こやり隆史君
 滝沢 求君
 中泉　松司君
 中西 哲君
 中野　正志君
 長峯 誠君
 丸川　珠代君
 三木 亨君
 元榮太一郎君
 和田　政宗君
 石橋　通宏君
 小西　洋之君
 杉尾　秀哉君
 青木 愛君
 大島九州男君
 大野　元裕君
 田名部匡代君
 徳永　エリ君
 伊藤　孝江君
 熊野　正士君
 平木　大作君
 三浦　信祐君
 浅田 均君
 片山　大介君
 藤巻　健史君
 大門実紀史君
 山下　芳生君
 薬師寺みちよ君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 藤井　亮二君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
 ─────────────
○委員長（金子原二郎君）　ただいまから予算委員会を開会いたします。
　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が四名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（金子原二郎君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に高橋克法君、二之湯武史君、蓮舫君及び足立信也君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（金子原二郎君）　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　予算の執行状況に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（金子原二郎君）　この際、一言御挨拶を申し上げます。
　一昨年の九月に委員長に選任されて以来、理事を始め委員の皆様方には、委員会の運営に当たり御協力をいただきまして、誠にありがとうございました。
　御存じのとおり、本年は通常選挙が行われる年でございます。選挙に臨まれる方々には、御健闘を心からお祈り申し上げます。また、これを機に御勇退される方には、御健康に留意され、ますます御活躍をされますことをお祈り申し上げます。
　本当に、二年間お世話になりまして、ありがとうございました。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時四十五分散会
平成三十一年三月二十七日（水曜日）
 午前九時一分開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月二十六日
 辞任 補欠選任
 小川　敏夫君 小西　洋之君
 木戸口英司君 徳永　エリ君
 倉林　明子君 山添 拓君
 田村　智子君 井上　哲士君
　三月二十七日
 辞任 補欠選任
 平木　大作君 河野　義博君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 金子原二郎君
 理　事
 石井　準一君
 高橋　克法君
 二之湯武史君
 長谷川　岳君
 山下　雄平君
 蓮 舫君
 森　ゆうこ君
 谷合　正明君
 辰巳孝太郎君
 委　員
 青山　繁晴君
 朝日健太郎君
 有村　治子君
 井原 巧君
 宇都　隆史君
 大野　泰正君
 太田　房江君
 こやり隆史君
 滝沢 求君
 中泉　松司君
 中西 哲君
 中野　正志君
 長峯 誠君
 丸川　珠代君
 三木 亨君
 元榮太一郎君
 和田　政宗君
 石橋　通宏君
 小西　洋之君
 杉尾　秀哉君
 青木 愛君
 大島九州男君
 大野　元裕君
 田名部匡代君
 徳永　エリ君
 伊藤　孝江君
 河野　義博君
 熊野　正士君
 平木　大作君
 三浦　信祐君
 浅田 均君
 片山　大介君
 藤巻　健史君
 井上　哲士君
 山添 拓君
 薬師寺みちよ君
 国務大臣
 内閣総理大臣 安倍　晋三君
 財務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（金融）
 ） 麻生　太郎君
 総務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（マイナ
 ンバー制度）） 石田　真敏君
 法務大臣 山下　貴司君
 外務大臣 河野　太郎君
 文部科学大臣
 国務大臣 柴山　昌彦君
 厚生労働大臣
 国務大臣 根本 匠君
 農林水産大臣 吉川　貴盛君
 経済産業大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（原子力
 損害賠償・廃炉
 等支援機構）） 世耕　弘成君
 国土交通大臣
 国務大臣 石井　啓一君
 環境大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（原子力
 防災）） 原田　義昭君
 防衛大臣 岩屋 毅君
 国務大臣
 （内閣官房長官）　菅 義偉君
 国務大臣
 （復興大臣） 渡辺　博道君
 国務大臣
 （国家公安委員
 会委員長）
 （内閣府特命担
 当大臣（防災）
 ） 山本　順三君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（経済財
 政政策）） 茂木　敏充君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（沖縄及
 び北方対策、消
 費者及び食品安
 全、少子化対策
 、海洋政策）） 宮腰　光寛君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（クール
 ジャパン戦略、
 知的財産戦略、
 科学技術政策、
 宇宙政策）） 平井　卓也君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（規制改
 革、地方創生、
 男女共同参画）
 ） 片山さつき君
 国務大臣 櫻田　義孝君
 副大臣
 財務副大臣 鈴木　馨祐君
 政府特別補佐人
 内閣法制局長官 横畠　裕介君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 藤井　亮二君
 政府参考人
 内閣官房内閣審
 議官 清水　茂夫君
 内閣府男女共同
 参画局長 池永　肇恵君
 復興庁統括官 末宗　徹郎君
 財務省理財局長 可部　哲生君
 厚生労働大臣官
 房審議官 佐原　康之君
 厚生労働省職業
 安定局長 土屋　喜久君
 厚生労働省子ど
 も家庭局長 浜谷　浩樹君
 厚生労働省老健
 局長 大島　一博君
 厚生労働省政策
 統括官 藤澤　勝博君
 水産庁長官 長谷　成人君
 気象庁長官 橋田　俊彦君
 防衛大臣官房審
 議官 宮崎　祥一君
 防衛省整備計画
 局長 鈴木　敦夫君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○平成三十一年度一般会計予算（内閣提出、衆議
　院送付）
○平成三十一年度特別会計予算（内閣提出、衆議
　院送付）
○平成三十一年度政府関係機関予算（内閣提出、
　衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（金子原二郎君）　ただいまから予算委員会を開会いたします。
　平成三十一年度総予算三案に関する理事会決定事項について御報告いたします。
　本日は、締めくくり質疑を六十一分行うこととし、各会派への割当て時間は、自由民主党・国民の声八分、立憲民主党・民友会・希望の会十一分、国民民主党・新緑風会十三分、公明党十分、日本維新の会・希望の党八分、日本共産党八分、無所属クラブ三分とすること、質疑順位につきましてはお手元の通告表のとおりでございます。
 ─────────────
○二之湯武史君　要は、指標であろうが額面であろうが何でもいいんですけど、要は、共通事業所における実質賃金というものはそもそも存在しない上に、まだその手法すら確立されていないんですよ。
　それで、この九月に統計委員会の方……いや、それ、もし初めて御理解されたんだとしたら、これ理解していただいてから質問していただきたいと思うんですよ。
　で、統計委員会で、賃金水準は本系列だと、そして景気指標としての賃金変化率は共通事業所を重視していけということで検討委員会から方向性が示されて、それに対する今専門的な手法が現在検討されているという、私はそういう理解なんですね。
　それの方法論について、この三月をめどにある一定の中間取りまとめを出しますよということについて、私の今のこの認識について間違いありませんでしょうか。
○国務大臣（菅義偉君）　最初の文書については、今申し上げましたように、出所も入手経路も不明であって、大臣、副大臣、政務官も知らない、見たことがない文書だと言っているんですよ。そして、私自身について、私や私の補佐官について書かれている部分も明らかに事実と異なっており、そうした不可解な文書であって、私は怪文書のようなものとこの五月十七日にも言って、そして六月については、その後の追加調査の結果、複数の文書について出所が初めて明らかになり、文科省に存在していることが確認された文書であると認識している、このように答えております。
○森ゆうこ君　私は、一月十六日に野党合同ヒアリングで洋上から視察をいたしました。そして、地上からも視察をいたしました。（資料提示）この写真のとおり、やっぱり赤土混入疑惑があるんですよ。どう誰が見ても赤土でしょうと私は申し上げました。そのときの防衛省の担当者は一応岩ズリですというふうに言っておりましたけれども、これは赤土なんですよ、赤土なんですよ。だから、現場見てそう思ったんですから。どうですか。
○森ゆうこ君　いや、自民党が野党のときはもっとひどかったですよ。蓮舫さんも、たった一行で通告だったんですよ。よく言いますね。森羅万象を担当していらっしゃるんでしょう。森羅万象をつかさどっているんじゃないんですか。
　規制委員会は、先ほど文献調査で終わるわけがないと。終わらないですよ。現地に行って詳しく調べているじゃないですか。
○内閣総理大臣（安倍晋三君）　だから、今答弁したというふうに思うんですが、この数値については二〇一三年を底にプラスに転じているということは申し上げておきたいと、こう思う次第でございまして、その前からでございますから、こういうことになっておりますが、一三年からは実はプラスになっていると。これは、まさに我々が政権交代してからはプラスに転じているんですね。そして、最低……
○谷合正明君　公明党の谷合でございます。
　まず初めに、大きな政策判断となりました商業捕鯨再開について質問をいたします。
　私は、昨年九月、ブラジルで開催されましたＩＷＣ、国際捕鯨委員会の総会に、当時、農林水産副大臣として政府を代表して出席をいたしました。従来からＩＷＣは資源管理を行う国際機関として機能不全状態でありましたが、ブラジルでの総会では異なる立場や考え方の共存まで否定されるという事態でありました。今のＩＷＣの下では保護と持続可能な利用の両立は極めて困難であるという状況でございました。
 〔委員長退席、理事二之湯武史君着席〕
　総会の最後、私からこう申し上げました。ＩＷＣが一切の商業捕鯨を認めず、異なる立場や考え方が共存する可能性すらないのであれば、日本はＩＷＣ締約国としての立場の根本的な見直しを行わなければならず、あらゆるオプションを精査せざるを得ないと日本の立場を表明しました。
　その後、政府は、昨年末にＩＷＣからの脱退と、そして今年七月からの商業捕鯨の再開を表明いたしました。
　そこで、まず外務大臣に伺います。
　ＩＷＣ脱退で日本は国際社会から孤立するとの懸念の声が上がりました。実際、いろんな各国の公式的なコメントを私も承知はしているところなんですが、実際どうなのか。実際、孤立だとか二国間関係の悪化という事態はあるのか。また、そうならないような外交努力というのはどのような外交努力を取ってきたのか。この点について伺います。
○谷合正明君　しっかりお願いしたいと思っているわけです。
　昨年、私、和歌山県の太地町を副大臣として視察をさせていただきました。で、捕鯨関係者の皆様の声をしっかりと聞いてまいりました。
　太地町が今、鯨、またイルカの共生の町ということで、昔から博物館もあるわけですが、これからもこの海辺の、海洋を整備して、イルカとかの鯨類と触れ合うような場をつくろうということで実際動いております。この姿に大変感銘を受けました。私自身がイメージしていた太地町というのは、映画の「ザ・コーブ」というのがありました。これは言わば反捕鯨団体の一方的な視点で描かれたこの太地町の姿ではないかなと。その姿を思って行くと全く違う姿なんです。これは実際、私は国民にもっと太地町のこの姿というのは知られてしかるべきであるというふうに実感をいたしました。
 〔理事二之湯武史君退席、委員長着席〕
　また、イルカ漁の若い漁師たちとも懇談をしまして、率直ないろんな意見交換もしました。そのときに一緒に写真を撮ったわけですけれども、顔写真を例えばＳＮＳなんかでアップするということは、これは実は控えてほしいと。いろいろ、反捕鯨団体の、身を守るということもあって、そういう意味では大変窮屈な思いをさせているなということも実感をしたところであります。
　反捕鯨団体の妨害であるとか、あるいは鯨なんて今食べなくていいじゃないかだとか、鯨のために国際的な評判を落としていいのかといった声にじっと耐えながらこの三十年間商業捕鯨の再開を待っていたのが、言わば太地町を始め捕鯨関係者の皆様ではないかなと私は思うわけであります。
　総理、我が国は責任ある水産国家でございます。鯨類はほかの水産生物と同様に科学的根拠に基づいて持続的に利用されるべきでありますし、また、食習慣、食文化、鯨類の利用の多様性というのは尊重されるべきでありまして、この姿は、姿勢はぶれてはならないと私は思います。科学的根拠に基づき持続的に利用を図るというのは、これは水産政策の基本でありますし、科学的根拠というのはあらゆる政策の基本であると思います。
　総理、一言、捕鯨関係者に声を掛けていただきたいのと、待ち望んだ商業捕鯨の再開ではありますが、それでも三十年のブランクがございます。この政府の支援というのは今後も続けていくという姿勢を示していただきたい。商業捕鯨再開の決意を伺います。
○内閣総理大臣（安倍晋三君）　従来から答弁をさせていただいておりますように、この県民投票について評価する立場にはないわけでございますが、先ほど申し上げましたように、沖縄にこの米軍基地が集中をしているという状況については、我々、これはまさに負担軽減を、これに対して実際に今まで一つ一つ結果を出してきたところでございますが、この負担軽減に向けて今後とも全力を尽くしていきたいと、こう考えております。
○国務大臣（岩屋毅君）　一般に、海洋土木工事の場合には、必ずしもその層に完全に到達するくい打ちではなくても安定性を確保して施工ができるとされていると承知をしております。
　報告書のその書きぶりは、私は必ずしも適切ではなかったというふうに思っておりますが……いやいや、誤解をされるおそれがある表現だったかもしれませんけれども、操作船、作業船の能力から七十メートルということを言っているわけではなくて、あくまでも海洋土木工学的な見地から検討した結果、最大深度七十メートルのくい打ちで十分に安定性を確保して施工をすることができると確認をしたところでございます。
○井上哲士君　そうであったら、改良が必要な最大深度と書くはずなんですよ。そうじゃなくて、何で改良可能な最大深度になっているんですか。つじつま合わないじゃないですか。
○政府参考人（鈴木敦夫君）　申し上げますけれども、先ほど、その記述がありますところは、この全体の報告書の百七十四ページ、百七十ページを超える中におきまして、前半部分の検討条件、工法の検討、様々な中でそういう記述がございます。
　ただ、これは、全体を受けまして、検討条件、工法の検討、それから護岸の安定性の検討、施工の検討、環境影響への検討、これを踏まえまして、まとめのところに私ども申しているところの七十メートルの一般的な工法によりまして安定的な工事ができるというようなことを記述しているものでございまして、このまとめのところがそれまでの過程をまさに総括しているものというところでございますので、こちらのところが、私どもが今回一般的な工法で七十メートルまでの施工で可能だというところでございます。その部分を取って全体を総括することはできないというふうに考えてございます。
○国務大臣（渡辺博道君）　東京大会が開催される二〇二〇年には、復興・創生期間の最終年度に迎えることから、まず地震・津波被災地域の復興の総仕上げの時期、そしてまた福島の原子力被災地域の本格的な復興に向け、各種施策を着実に実施しているところでございます。
 〔委員長退席、理事二之湯武史君着席〕
　その上で、二〇二〇年東京大会では、東日本大震災からの復興しつつある被災地の姿を国内外に発信し、世界中からいただいた御支援に対して感謝を伝える絶好の機会であると考えております。あらゆる機会を捉えて復興の状況や被災地の魅力を発信していくつもりでございます。
　その一環として、現在、私は、「復興五輪」海外発信プロジェクトというものを進めておりまして、私、大臣、そして副大臣、大臣政務官を手分けして、東日本大震災発災以降、御支援をいただいております各国の在京大使と順次お会いをし、支援に対する感謝を伝えるとともに、復興しつつある被災地の姿や魅力等を発信しているところでございます。
　さらに、被災地での競技開催、聖火リレーの実施や復興の火の展示、復興「ありがとう」ホストタウンによる国際交流など、被災地に焦点が当たる様々な取組が円滑に実施されるよう、被災自治体、組織委員会等関係各所と緊密に連携して復興五輪を推進を図っている考えでございます。
○国務大臣（渡辺博道君）　お答えいたします。
 〔理事二之湯武史君退席、委員長着席〕
　今委員御指摘のあったとおり、まずは復興五輪の最初の出発点は、先ほど申し上げました、委員が申し上げましたＪヴィレッジから始まります。確かにそれだけでは足らない、御指摘のとおりでございます。
　復興五輪を更に多くの方に理解をしていただくことと同時に、世界各国に発信をしていきたい、そのように思っております。その一つとして、福島でいうならば風評がかなり大変な状況にあります。こういった風評払拭をしていかなければなりません。そのための第一弾として、風評払拭そしてリスクコミュニケーションの強化戦略として、初めてでございますが、ＣＭを出させていただきました。福島を知ってもらおう、そして福島の食材を食べてもらおう、そして何よりも来ていただこうと、こういった戦略を練っておりますが、更にブラッシュアップをしていきたいというふうに思っております。
○委員長（金子原二郎君）　以上で薬師寺みちよ君の質疑は終了いたしました。
　これにて質疑通告者の発言は全て終了いたしました。
　以上をもちまして、平成三十一年度総予算三案に対する質疑は終局したものと認めます。
 ─────────────
○小西洋之君　私は、立憲民主党・民友会・希望の会を代表して、ただいま議題となりました平成三十一年度予算三案に対し、反対の立場から討論を行います。
　まず、複雑怪奇かつ高所得者ほど得をする軽減税率、幾通りもの複数税率となるポイント還元、事務経費が約三割を占めるプレミアム商品券等々、合理性を欠く対策で国民を欺く消費増税は断じて認められません。
　また、消費増税対策の三分の二を占める国土強靱化対策などの不当な付け替えによって公共事業費が十年ぶりの高水準で膨れ上がり、プライマリーバランス黒字化目標が最初から達成不可能であることは言語道断であります。
　一方で、社会保障政策は、待機児童対策よりも、中高額所得者を含めたばらまきを優先した政策合理性のない無償化策など、その充実どころか、混乱、後退すら招きかねないものであります。
　そもそも、民主主義と文明社会の基盤である統計をめぐる不正問題について、政府・与党は、野党が要求する共通事業所の実質賃金に関する資料やアベノミクス偽装の賃金かさ上げに関与した参考人を出し渋り、真相を明らかにする意思がなかったことに強く抗議いたします。国民の実質賃金の実態が不明なままに予算審議ができるわけがなく、そのような先進国が世界に存在するのでしょうか。
　本委員会で、安倍総理は、これまで百回以上国会や国民に訴えてきた法の支配の対義語を全く答えられない、何も知らないという恐るべき実相を明らかにしました。
　統計の崩壊こそ、この人の支配そのものであるという危機感が政府・与党に全く感じられず、根本厚労大臣は、自らが任命した特別監察委員会が隠蔽を隠蔽する不正調査を実施していた事実が明らかになって以降も何ら責任を取らず、昨年に全会派一致による憲法及び国会法に基づく本予算委員会での国政調査権の発動を決裁文書改ざんで欺いた麻生財務大臣共々、何事もなかったかのように在任し続けています。
　また、沖縄県民投票の圧倒的な民意を無視し、辺野古の基地建設を強行する安倍政権の対応は、憲法九十二条の定める地方自治の本旨たる住民自治、団体自治をじゅうりんする暴挙にほかなりません。
　防衛省は、三月十五日にようやく軟弱地盤対策の工期が三年八か月に及ぶこと等を明らかにしました。しかし、その合理性にも早速根本的な疑義が呈されています。沖縄の海兵隊駐留の軍事的正当性に対する疑義は複数の米国政府の元高官からも指摘されています。
　安倍総理は、工期も費用も分からない、地方自治を踏みにじる工事を直ちに中止し、玉城知事の要請に従い真摯な協議に応じるべきであります。
　こうした安倍内閣の人間の尊厳と法の支配をじゅうりんする暴挙の端緒であり、その最たるものは、昭和四十七年政府見解を曲解し、その中に集団的自衛権行使を許容する基本的な論理なるものを捏造した解釈変更、安保法制であります。
　安倍総理は空母保有を専守防衛に反しないなどと主張していますが、そもそも安倍内閣は、解釈変更の際に専守防衛の定義を改ざんし、集団的自衛権行使なども当初より専守防衛に含まれていると詭弁を弄しているのであります。
　また、安倍総理は、丸二年余り、自衛隊員や国民の前で幾度となく改憲の口実にしてきた憲法学者の自衛隊違憲論について、その学説の内容を紹介するよう本委員会で二度にわたり質問を受けたところ、全く何も答えることができなかったのであります。
　安倍総理ほど自衛隊員の名誉と尊厳を踏みにじっている政治家はいない、これ以上、自衛隊員を改憲の道具にすることは断じて許されないと満身の怒りをもって安倍総理を弾劾するものであります。
　そもそも近代立憲史上に例のない憲法破壊の暴挙を犯した安倍総理が改憲を唱える資格など全くなく、さらには、安倍総理の唱える自衛隊明記の改憲は、解釈変更の虚偽で再度国民を欺く、史上空前の法の支配、立憲主義の破壊であります。
　民主制の敵、人間の支配の安倍政権を一刻も早く打倒し、真っ当な政治とお互いさまに支え合う社会を実現する決意を申し上げ、反対討論を終わります。