maxzt/OpenJA huggingface dataset:
平成十六年十二月二日（木曜日）
 午後零時十二分開会
 ─────────────
 委員の異動
　十二月一日
 辞任 補欠選任
 大塚　耕平君 松井　孝治君
 大門実紀史君 井上　哲士君
　十二月二日
 辞任 補欠選任
 松井　孝治君 大塚　耕平君
 井上　哲士君 大門実紀史君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 浅尾慶一郎君
 理　事
 愛知　治郎君
 中島　啓雄君
 山下　英利君
 平野　達男君
 若林　秀樹君
 委　員
 片山虎之助君
 金田　勝年君
 田村耕太郎君
 段本　幸男君
 野上浩太郎君
 舛添　要一君
 溝手　顕正君
 尾立　源幸君
 大久保　勉君
 大塚　耕平君
 富岡由紀夫君
 広田 一君
 広野ただし君
 峰崎　直樹君
 西田　実仁君
 山口那津男君
 大門実紀史君
 糸数　慶子君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 藤澤 進君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○消費税の大増税反対に関する請願（第二号外一
　六件）
○租税特別措置法の改正等に関する請願（第二〇
　号）
○相続税支払困窮者救済のための租税特別措置法
　の改正等に関する請願（第七三号）
○共済年金制度の堅持に関する請願（第一七一号
　）
○消費税の大増税計画反対に関する請願（第二九
　九号）
○消費税大増税反対に関する請願（第四二六号）
○国民を苦しめる増税等反対に関する請願（第四
　二七号）
○消費税増税の中止と医療へのゼロ税率の適用に
　関する請願（第四三五号）
○消費税の増税反対に関する請願（第五二七号外
　八件）
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
 ─────────────
○委員長（浅尾慶一郎君）　ただいまから財政金融委員会を開会いたします。
　これより請願の審査を行います。
　第二号消費税の大増税反対に関する請願外三十二件を議題といたします。
　本委員会に付託されております請願は、お手元に配付の付託請願一覧表のとおりでございます。
　これらの請願につきましては、理事会において協議の結果、いずれも保留とすることといたしました。
　以上のとおり決定することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（浅尾慶一郎君）　御異議ないと認め、よって、さよう決定いたしました。
 ─────────────
○委員長（浅尾慶一郎君）　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　財政及び金融等に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出したいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（浅尾慶一郎君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（浅尾慶一郎君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 ─────────────
○委員長（浅尾慶一郎君）　委員派遣に関する件についてお諮りいたします。
　閉会中の委員派遣につきましては、その取扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（浅尾慶一郎君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時十三分散会
平成十六年十一月三十日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　十一月二十六日
 辞任 補欠選任
 北川イッセイ君 舛添　要一君
 椎名　一保君 南野知惠子君
 末松　信介君 金田　勝年君
 藤野　公孝君 溝手　顕正君
　十一月二十九日
 辞任 補欠選任
 大門実紀史君 井上　哲士君
　十一月三十日
 辞任 補欠選任
 井上　哲士君 大門実紀史君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 浅尾慶一郎君
 理　事
 愛知　治郎君
 中島　啓雄君
 山下　英利君
 平野　達男君
 若林　秀樹君
 委　員
 片山虎之助君
 金田　勝年君
 田村耕太郎君
 段本　幸男君
 野上浩太郎君
 舛添　要一君
 溝手　顕正君
 尾立　源幸君
 大久保　勉君
 大塚　耕平君
 富岡由紀夫君
 広田 一君
 広野ただし君
 峰崎　直樹君
 西田　実仁君
 山口那津男君
 大門実紀史君
 糸数　慶子君
 委員以外の議員
 発議者 津田弥太郎君
 発議者 池口　修次君
 衆議院議員
 財務金融委員長 金田　英行君
 国務大臣
 財務大臣 谷垣　禎一君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（金融）
 ） 伊藤　達也君
 副大臣
 内閣府副大臣 七条 明君
 大臣政務官
 内閣府大臣政務
 官 西銘順志郎君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 藤澤 進君
 政府参考人
 金融庁総務企画
 局長 増井喜一郎君
 法務大臣官房審
 議官 河村 博君
 財務省理財局長 牧野　治郎君
 参考人
 シティバンク、
 エヌ・エイ在日
 支店チーフ・エ
 グゼクティブ・
 オフィサー
 兼東京支店長 ダグラス・Ｌ
 ・ピーターソ
 ン君
 （通訳　池田 薫君）
 （通訳　加藤　紀子君）
 株式会社東京証
 券取引所代表取
 締役社長 鶴島　琢夫君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○金融先物取引法の一部を改正する法律案（内閣
　提出、衆議院送付）
○租税特別措置法の一部を改正する法律案（衆議
　院提出）
○貸金業の規制等に関する法律の一部を改正する
　法律案（衆議院提出）
○平成十六年に被災した自動車に係る自動車重量
　税の還付の特例に関する法律案（津田弥太郎君
　外十七名発議）
○財政及び金融等に関する調査
　（金融、証券市場をめぐる諸問題に関する件）
 ─────────────
○委員長（浅尾慶一郎君）　ただいまから財政金融委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、北川イッセイ君、椎名一保君、末松信介君、藤野公孝君が委員を辞任され、その補欠として金田勝年君、南野知惠子君、舛添要一君、溝手顕正君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（浅尾慶一郎君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　金融先物取引法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として金融庁総務企画局長増井喜一郎君外二名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○政府参考人（増井喜一郎君）　お答え申し上げます。
　今回の改正案におきましては、不招請勧誘の禁止や適合性の原則などの規制を導入をしているということで、商品の内容について理解が十分でない顧客は、それとの取引に入らないように配慮を、一定の配慮をしてございます。
　さらに、金融先物取引業者に手数料あるいはリスク等の表示を
　こういったことから、顧客は、業者の提供する手数料も含めたサービス等を勘案して、適切な商品あるいは業者を選択することができるものと考えておりまして、こうした取引関係の中で適正な価格、手数料が決定されるものと認識しております。
○大門実紀史君　よろしくお願いいたします。
　あとはもう重複するので、次のテーマを取り上げさせていただきたいと思います。
　前回取り上げました大手町合同庁舎跡地問題のこの前の続きをやらせていただきます。
　問題の本質は、国民の財産である国有地、大手町合同庁舎跡地が、日本経団連、日経新聞社、ＪＡなど一部の団体企業に随意契約で払い下げられる、それを種地にしてこれらの団体が自社ビルの建て替えをどんどんやる、容積率の倍加で大変大きな利益を生む。しかも、それを随契で売却してあげるために都市再生本部が国家プロジェクトのお墨付きを与えるとか、あるいはこんな中身で民間に随契で払い下げたということになると社会的批判を浴びかねないということで、都市再生機構に買わせて、その再生機構をトンネルにして民間の事業会社大手町開発に売却する仕掛けを作ったという点をこの前御指摘をさせていただきました。
　国民の国有財産がこんなことで安売りされて、あの手この手でそれを政府が応援すると、こんなこと許されていいのかということと、売却時期が二月延期ということで迫っておりますので、今日どうしても取り上げさせていただきます。
 〔委員長退席、理事平野達男君着席〕
　この跡地を随意契約で売却することは、今年六月十八日の、お手元に議事録用意いたしましたが、国有財産関東地方審議会で既に承認をされております。この審議会の承認がなければ、事実上随意契約でこれだけの規模のものを売却することができません。私はどうしてこんな案件が六月十八日の審議会ですんなり通ったのか不思議でございます。
　いろいろ調べてみました。まず、この審議時間そのものもわずかな時間で行われております。あいさつ、報告除きますと、実質的な質疑というのはたった十五分と。会長がいいですかと言ったら、だれが言ったか分かりませんけれども、異議なしということで、わずかな時間で決定されていると。私は、有識者の委員が、委員の方の名簿も付けてありますけれども、これらの方が十分理解された上で決定されたのか、もう大変、大いに疑問でございます。
　重要なのは、問われるべきは、当局の説明が事実に基づいて適正に短い時間でも行われたかどうかということでございますけれども、まず事実関係でいきますと、この開かれた六月十八日の前日、十七日に大手町まちづくり推進会議が開催されています。この大手町まちづくり推進会議というのは、実際に事業を行う大手町開発、これは地元の民間企業や団体が出資している事業を行うところですね、それと都市再生機構、東京都、千代田区が参加している推進会議ですけれども、この四者が合意しなければ事業は進みません。ところが、十七日の会議では千代田区が、これも資料を付けてありますけれども、この事業については、公平性、公正、透明性の確保、あるいはまちづくり事業会社の在り方、事業スキームについて議論が足りないという異論を呈されて、基本合意を拒否されております。前日に拒否されています。
 〔理事平野達男君退席、委員長着席〕
　この事業というのは、考えてみますと、都市計画を決めるのは千代田区ですから、千代田区が拒否すればこの事業はできません。事業ができなければ都市再生機構は買えません。随契の相手が買えないということが分かっている段階で、先に審議会で売却を決定すると、今までにない異常なことがこの日に決められています。どうしてこの段階で売却を決められるのかと。
　あるいはそもそもは、スケジュール的に、プログラム的にいきますと、十七日に合意してもらって十八日の審議会にかけようということだったわけですね。ところが、前日、千代田区が拒否したので番狂わせが起きたと。だったらば、十八日にこの案件をかけるのを延期すべきだったというのが普通だと、そうするべきなんですけれども、この審議会にかけられました。しかも、この千代田区が前日拒否したということを諮問委員の方に一切説明せずに、何も説明せずに案件を承認させています。これはおかしいんではないですか、理財局。
○委員長（浅尾慶一郎君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　金融先物取引法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○若林秀樹君　私は、ただいま可決されました金融先物取引法の一部を改正する法律案に対し、自由民主党、民主党・新緑風会、公明党及び日本共産党並びに各派に属しない議員糸数慶子君の共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 金融先物取引法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、次の事項について、十分配慮すべきである。
　一　外国為替証拠金取引の規制に当たっては、業界の健全な育成に十分配意するとともに、悪質な業者に対しては厳格な措置を講ずることにより、被害の発生・拡大の防止に全力を挙げること。
　一　金融先物取引業を許可制から登録制に変更するに当たっては、金融先物取引をめぐる新たな被害が発生することのないよう、厳格に対応すること。
　一　外国為替証拠金取引の規制に当たっては、同取引の特徴やこれまでの被害の実態にかんがみ、適合性原則の遵守や不招請勧誘の禁止等の行為規制の実効性の確保に努めること。また、新たな投資サービスの登場に伴い、投資家保護の充実の必要性が一段と高まっていることを踏まえ、金融サービス法等の機能別・横断的な考え方に立った投資家保護法制の整備について引き続き検討すること。
　一　投資家保護法制の整備に向けた検討に併せて、金融・資本市場における公正な取引を確保する観点から、米国の証券取引委員会（ＳＥＣ）を含む諸外国の事例等も参考に、引き続き市場監視機能の強化等について検討すること。また、市場監視体制全体としての実効性・効率性を確保するよう、厳正な対応を可能とする体制整備を図るとともに、自主規制機関との役割分担等についての方針等を明確化すること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ、委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○委員長（浅尾慶一郎君）　ただいま若林君から提出されました附帯決議案を議題とし、採決を行います。
　本附帯決議案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（浅尾慶一郎君）　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○衆議院議員（金田英行君）　ただいま議題となりました両案につきまして、提案の趣旨及びその概要を御説明申し上げます。
　まず、租税特別措置法の一部を改正する法律案について申し上げます。
　本案は、去る二十四日、衆議院財務金融委員会において全会一致をもって起草、提出したものでありまして、個人のする政治活動に関する寄附を引き続き促進するため、個人が政治活動に関する寄附を行った場合の寄附金控除の特例又は所得税額の特別控除の期限を平成二十一年十二月三十一日まで延長するものであります。
　なお、本案による国税の減収額は、平年度において約四十八億円と見込まれますので、本案の提出を決定するに際しましては、内閣の意見を聴取いたしました。
　以上が本案の提案の趣旨とその概要でございます。
　次に、貸金業の規制等に関する法律の一部を改正する法律案について申し上げます。
　本案も、去る二十四日、衆議院財務金融委員会において全会一致をもって起草、提出したものでありまして、近年、貸金業を営む者により、債務者等の公的給付を貸付けの契約に基づく債権の弁済に充てるため、当該公的給付が払い込まれる預金又は貯金の口座に係る預金通帳等を保管する等の行為が行われ、多数の公的給付の受給権者が生活に困窮している状況にかんがみ、このような行為についての処罰規定を整備すること等により、公的給付の受給権の保護等を図るため、次の措置を講ずるものであります。
　第一に、
　第二に、貸金業を営む者は、貸付けの契約について、債務者等の公的給付を債権の弁済に充てるため、当該公的給付が払い込まれる預金又は貯金の口座に係る預金通帳等の引渡し若しくは提供を求め、又はこれらを保管してはならないこととし、これに違反した者について、一年以下の懲役若しくは三百万円以下の罰金に処し、又はこれを併科することとしております。
　第三に、この法律は、公布の日から起算して二十日を経過した日から施行することとしております。
　以上が本案の提案の趣旨とその概要であります。
　何とぞ速やかに御賛成くださいますようお願い申し上げます。
○委員長（浅尾慶一郎君）　以上で両案の趣旨説明の聴取は終わりました。
　これより質疑に入ります。──別に御発言もないようですから、これより両案について討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　まず、租税特別措置法の一部を改正する法律案の採決を行います。
　本案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（浅尾慶一郎君）　全会一致と認めます。よって、本案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　次に、貸金業の規制等に関する法律の一部を改正する法律案の採決を行います。
　本案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○若林秀樹君　私は、ただいま可決されました貸金業の規制等に関する法律の一部を改正する法律案に対し、自由民主党、民主党・新緑風会、公明党及び日本共産党並びに各派に属しない議員糸数慶子君の共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 貸金業の規制等に関する法律の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、次の事項について、十分配慮すべきである。
　一　国民生活金融公庫、沖縄振興開発金融公庫及び独立行政法人福祉医療機構の行う年金・恩給等を担保とする貸付事業については、利用者の利便性に配慮するとともに無理のない返済となるよう考慮した運用に努めること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ、委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○委員長（浅尾慶一郎君）　なお、両案の審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（浅尾慶一郎君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　午後一時まで休憩いたします。
 午後零時二十三分休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○参考人（ダグラス・Ｌ・ピーターソン君）（池田薫君通訳）　本日、この機会を与えてくださいました皆々様方に改めて御礼申し上げたいと思います。もう本当にオープンに私に御対応してくださり、大変ありがとうございました。
　お話し申し上げたように、今もって我々にとって最重要なことは、日本で起こってしまった問題について是正をする、対応をしていくということであり、是非、日本の国民の方、規制当局の方、またお客様の方から信認を回復することができればと思っております。
○委員長（浅尾慶一郎君）　速記を止めてください。
 〔速記中止〕
○委員長（浅尾慶一郎君）　速記を起こしてください。
 ─────────────
○委員長（浅尾慶一郎君）　以上で鶴島参考人に対する質疑は終了いたしました。
　参考人にお礼のごあいさつを申し上げます。
　本日は、大変お忙しい中、本委員会に御出席をいただきまして、誠にありがとうございました。委員会を代表して厚く御礼を申し上げます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後三時十八分散会
平成十六年十一月二十五日（木曜日）
 午前十時一分開会
 ─────────────
 委員の異動
　十一月二十五日
 辞任 補欠選任
 金田　勝年君 末松　信介君
 南野知惠子君 椎名　一保君
 舛添　要一君 北川イッセイ君
 溝手　顕正君 藤野　公孝君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 浅尾慶一郎君
 理　事
 愛知　治郎君
 中島　啓雄君
 山下　英利君
 若林　秀樹君
 委　員
 金田　勝年君
 北川イッセイ君
 椎名　一保君
 末松　信介君
 田村耕太郎君
 段本　幸男君
 野上浩太郎君
 藤野　公孝君
 溝手　顕正君
 尾立　源幸君
 大久保　勉君
 大塚　耕平君
 富岡由紀夫君
 広田 一君
 広野ただし君
 峰崎　直樹君
 西田　実仁君
 山口那津男君
 大門実紀史君
 糸数　慶子君

 国務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（金融）
 ） 伊藤　達也君
 副大臣
 内閣府副大臣 七条 明君
 大臣政務官
 内閣府大臣政務
 官 西銘順志郎君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 藤澤 進君
 政府参考人
 内閣官房都市再
 生本部事務局次
 長 清水　郁夫君
 内閣官房内閣参
 事官 久貝 卓君
 金融庁総務企画
 局長 増井喜一郎君
 金融庁監督局長 佐藤　隆文君
 財務大臣官房審
 議官 佐々木豊成君
 財務大臣官房審
 議官 青山　幸恭君
 財務省理財局長 牧野　治郎君
 財務省国際局長 井戸　清人君
 経済産業大臣官
 房審議官 舟木 隆君
 経済産業省製造
 産業局次長 奥田　真弥君
 特許庁総務部長 澁谷 隆君
 国土交通大臣官
 房審議官 守内　哲男君
 参考人
 社団法人信託協
 会会長 古沢熙一郎君
 筑波大学大学院
 ビジネス科学研
 究科教授 新井 誠君
 独立行政法人都
 市再生機構副理
 事長 小川　忠男君
 独立行政法人都
 市再生機構理事 松野 仁君
 日本銀行理事 白川　方明君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○信託業法案（第百五十九回国会内閣提出、第百
　六十一回国会衆議院送付）
○政府参考人の出席要求に関する件
○参考人の出席要求に関する件
○金融先物取引法の一部を改正する法律案（内閣
　提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（浅尾慶一郎君）　以上で参考人に対する質疑は終了いたしました。
　一言御礼のごあいさつを申し上げます。
　両参考人におかれましては、大変お忙しい中、貴重な御意見をお述べいただきまして、誠にありがとうございました。委員会を代表いたしまして厚く御礼申し上げます。
　午前の審査はこの程度にとどめ、午後一時まで休憩いたします。
 午前十一時十三分休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○委員長（浅尾慶一郎君）　ただいまから財政金融委員会を再開いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　信託業法案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として内閣官房都市再生本部事務局次長清水郁夫君外十一名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（浅尾慶一郎君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　信託業法案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、参考人として独立行政法人都市再生機構副理事長小川忠男君外二名の出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（浅尾慶一郎君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　また、財政及び金融等に関する調査のため、来る十一月三十日に参考人の出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（浅尾慶一郎君）　御異議ないと認めます。
　なお、その人選等につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（浅尾慶一郎君）　速記止めてください。
 〔速記中止〕
○富岡由紀夫君　済みません。今、今でもそういうことがあるというのはどういうことなんですか、具体的に教えてください。今でもそういう宅建業法の脱法行為が行われていると今明言されましたよね。本当にこっちの方が問題だと私は思うんですが、お答えをお願いします。
○委員長（浅尾慶一郎君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、南野知惠子君が委員を辞任され、その補欠として椎名一保君が選任されました。
 ─────────────
○大門実紀史君　もう時間なくなりましたけれども、あなたは都市再生本部でこのプロジェクトを国家プロジェクトにする大きな役割を果たされて、そして今都市再生機構に移って、同じくこのプロジェクトを、今も言われましたけれども、幾つか見られておると思いますが、統括していると。ずっとあなたが今もこの中心にいるというのは、私、非常におかしな話になっていると思います。
　今日はもう時間ありませんから、次回、これ大きな問題ですので、金融も絡みますので、次回、小川さんにすべてを話していただこうというふうに私思っています。
　それと、まだ、ちょっと予告編的に申し上げておきますと、千代田区がこの問題に対して最初異論を挟みました。なぜ千代田区が最初このスキームに合意をしなかったかという点、あるいは国有財産の関東地方審議会、ここで千代田区が合意する前に売却を決定、答申しています。もう数々のおかしい疑惑があるのがこのプロジェクトでございます。続きは次回やりたいと思います。
　終わります。
 ─────────────
○委員長（浅尾慶一郎君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、金田勝年君、舛添要一君及び溝手顕正君が委員を辞任され、その補欠として末松信介君、北川イッセイ君及び藤野公孝君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（浅尾慶一郎君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　信託業法案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○若林秀樹君　私は、ただいま可決されました信託業法案に対し、自由民主党、民主党・新緑風会、公明党及び日本共産党並びに各派に属しない議員糸数慶子君の共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 信託業法案に対する附帯決議（案）
 政府は、次の事項について、十分配慮すべきである。
　一　受託可能財産の範囲の拡大及び信託業の担い手の拡大に当たっては、受益者保護を図るため、信託会社に対し適切な法令遵守体制を整備するよう指導・監督すること。また、信託の対象となる権利や財産の価値や内容の公正性、客観性を確保する観点から、専門家の活用を含め、適切な対応を検討すること。
　一　過去、一部信託銀行について、忠実義務、善管注意義務及び分別管理義務等の法令遵守体制に重大な問題があったことから、過去の事例を踏まえ、より適正な業務遂行がなされるよう努めること。
　一　新たな投資サービスの登場に伴い、投資家保護の充実の必要性が一段と高まっていることを踏まえ、金融サービス法等の機能別・横断的な考え方に立った投資家保護法制の整備について引き続き検討すること。
　一　投資家保護法制の整備に向けた検討に併せて、金融・資本市場における公正な取引を確保する観点から、米国の証券取引委員会（ＳＥＣ）を含む諸外国の事例等も参考に、引き続き市場監視機能の強化等について検討すること。また、市場監視体制全体としての効率性を確保するよう、行政及び自主規制機関等の検査等の在り方についても検討を行うこと。
　一　次期法改正に際しては、来たるべき超高齢社会をより暮らしやすい社会とするため、高齢者や障害者の生活を支援する福祉型の信託等を含め、幅広く検討を行うこと。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ、委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○委員長（浅尾慶一郎君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後五時十分散会
平成十六年十一月十八日（木曜日）
 午前十時一分開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 浅尾慶一郎君
 理　事
 愛知　治郎君
 中島　啓雄君
 山下　英利君
 平野　達男君
 若林　秀樹君
 委　員
 金田　勝年君
 田村耕太郎君
 段本　幸男君
 野上浩太郎君
 舛添　要一君
 溝手　顕正君
 尾立　源幸君
 富岡由紀夫君
 広田 一君
 広野ただし君
 西田　実仁君
 山口那津男君
 大門実紀史君
 糸数　慶子君
 国務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（金融）
 ） 伊藤　達也君
 副大臣
 内閣府副大臣 七条 明君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 藤澤 進君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○信託業法案（第百五十九回国会内閣提出、第百
　六十一回国会衆議院送付）
○参考人の出席要求に関する件
 ─────────────
○委員長（浅尾慶一郎君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることといたします。
 ─────────────
○委員長（浅尾慶一郎君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　信託業法案の審査のため、来る十一月二十五日午前十時に参考人の出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（浅尾慶一郎君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時四分散会
平成十六年十一月十六日（火曜日）
 午後二時三十分開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 浅尾慶一郎君
 理　事
 愛知　治郎君
 中島　啓雄君
 山下　英利君
 平野　達男君
 若林　秀樹君
 委　員
 片山虎之助君
 金田　勝年君
 田村耕太郎君
 段本　幸男君
 野上浩太郎君
 舛添　要一君
 溝手　顕正君
 尾立　源幸君
 大久保　勉君
 大塚　耕平君
 富岡由紀夫君
 広田 一君
 広野ただし君
 峰崎　直樹君
 西田　実仁君
 山口那津男君
 大門実紀史君
 糸数　慶子君
 国務大臣
 財務大臣 谷垣　禎一君
 副大臣
 外務副大臣 谷川　秀善君
 財務副大臣 上田 勇君
 農林水産副大臣 常田　享詳君
 大臣政務官
 農林水産大臣政
 務官 加治屋義人君
 経済産業大臣政
 務官 平田　耕一君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 藤澤 進君
 政府参考人
 内閣官房内閣参
 事官 塩田 誠君
 外務大臣官房長 北島　信一君
 外務省中南米局
 長 坂場　三男君
 財務省関税局長 木村　幸俊君
 農林水産大臣官
 房審議官 高橋　直人君
 農林水産大臣官
 房審議官 皆川　芳嗣君
 農林水産大臣官
 房審議官 宮坂 亘君
 農林水産大臣官
 房国際部長 内藤　邦男君
 経済産業省通商
 政策局通商機構
 部長 小川　恒弘君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○関税暫定措置法の一部を改正する法律案（内閣
　提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（浅尾慶一郎君）　ただいまから財政金融委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　関税暫定措置法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として内閣官房内閣参事官塩田誠君外八名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（浅尾慶一郎君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　関税暫定措置法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（浅尾慶一郎君）　多数と認めます。よって、本案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（浅尾慶一郎君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後四時三十分散会
平成十六年十一月十一日（木曜日）
 午後一時一分開会
 ─────────────
 委員の異動
　十一月十日
 辞任 補欠選任
 尾立　源幸君 喜納　昌吉君
　十一月十一日
 辞任 補欠選任
 喜納　昌吉君 尾立　源幸君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 浅尾慶一郎君
 理　事
 愛知　治郎君
 中島　啓雄君
 山下　英利君
 平野　達男君
 若林　秀樹君
 委　員
 金田　勝年君
 田村耕太郎君
 段本　幸男君
 野上浩太郎君
 舛添　要一君
 溝手　顕正君
 尾立　源幸君
 大久保　勉君
 大塚　耕平君
 富岡由紀夫君
 広田 一君
 広野ただし君
 峰崎　直樹君
 西田　実仁君
 山口那津男君
 大門実紀史君
 糸数　慶子君
 国務大臣
 財務大臣 谷垣　禎一君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（金融）
 ） 伊藤　達也君
 副大臣
 内閣府副大臣 七条 明君
 総務副大臣 今井 宏君
 財務副大臣 上田 勇君
 厚生労働副大臣 西 博義君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 藤澤 進君
 政府参考人
 公正取引委員会
 事務総局経済取
 引局取引部長 山木　康孝君
 警察庁長官官房
 長 安藤　隆春君
 防衛施設庁建設
 部長 河野　孝義君
 金融庁総務企画
 局長 増井喜一郎君
 金融庁監督局長 佐藤　隆文君
 総務省自治税務
 局長 板倉　敏和君
 法務大臣官房長 小津　博司君
 法務省民事局長 房村　精一君
 財務省主計局次
 長 杉本　和行君
 財務省主計局次
 長 勝　栄二郎君
 財務省主税局長 福田 進君
 財務省理財局長 牧野　治郎君
 国税庁次長 村上　喜堂君
 厚生労働大臣官
 房審議官 大谷　泰夫君
 厚生労働省社会
 ・援護局障害保
 健福祉部長 塩田　幸雄君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○財政及び金融等に関する調査
　（国及び地方の財政に関する件）
　（地域金融機関の動向に関する件）
　（コクドの西武鉄道株式売却等に関する件）
　（授産事業への消費税課税に関する件）
　（在日米軍駐留経費に関する件）
○関税暫定措置法の一部を改正する法律案（内閣
　提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（浅尾慶一郎君）　ただいまから財政金融委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　財政及び金融等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として公正取引委員会事務総局経済取引局取引部長山木康孝君外十四名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○野上浩太郎君　自由民主党の野上浩太郎でございます。
　今日は一般質疑ということでございまして、是非よろしく……ありがとうございます、お願い申し上げたいと思います。
　まず最初に、新潟県中越地震と台風、相次いで自然災害起こっておるわけでございますが、このことについて質問させていただきたいというふうに思います。
　まずもって、被害に遭われた方、心からお見舞い申し上げたいというふうに思います。
　私、実は地元、富山県でございまして、新潟県の隣県でございます。富山県からもいろんなボランティアの方ですとか行政の方、消防関係の方、民間の方、大勢新潟県に駆け付けておられる。全国からもこういう動きが盛り上がっておりまして、本当に敬意を表したいというふうに思います。
　実は私自身も、先日、現場の方に行ってまいりました。現場、本当に悲惨な状況になっておりまして、もう道路も報道にあるように大きく崩落している部分も当然あるわけでございますけれども、こういう町中の例えばマンホールなんかが、これもう隆起しているんですね。やっぱり強度が違うものですからマンホール隆起してしまって通行に支障が生じたり。あるいは、ガスとか電気とか水道とか、こういうライフラインしっかりと早期復旧していく、大切なことだと思いますし、余震が続く中でやっぱり精神的なケアという部分も重要だなというふうに感じました。何よりもう、あそこ豪雪地帯で、そろそろ雪が降ってくる季節も近づいてきたわけでございまして、生活の基盤である住宅関係、仮設住宅関係、こういうことも早急に必要だなということを強く感じました。
　そういう中で、財務省におかれましても補正予算の用意があるということもお伺いをいたしております。新潟県のあの地震発生しましてこれでほぼ三週間たったわけでございますが、こういう被害の、被害額の確定の状況ですとか、あるいはその補正予算の財源の内容ですとか、まずそういうことをお聞きをしたいと思いますし、あわせて、大切なのは、これもう補正予算、来年の通常国会の冒頭ということでございます。その前にやはり、当初予算の災害復旧費、当年災の部分ですとか、あるいは予備費の部分ですとか、やはりこういう部分を弾力的に機動的に使っていくということですね。
　やはり、通常国会までに当然何もしないというわけではないわけでございまして、これをしっかりと機動的に使っていきますよということを言っていく。そして、その内容も、万全な対応していくということではなくて、できるだけ具体的に、例えば住宅関係、こういうことをやっていきますとか、こういう話を出していくことが、やっぱりその現場の人たち、被災者の方々に励みにもなるわけでございますし、財務省のまたこういう姿勢を示すことにもなるというふうに思うわけでございまして、この辺りも併せてお聞きをさせていただきたいと思います。
○政府参考人（村上喜堂君）　大変申し訳ございません。それをまともにお答えしますとちょっと守秘義務に抵触いたしますので、誠にお答えできないのでありますが、我々は一般論として申し上げて、ちゃんと適正にチェックをしているつもりであります。
○峰崎直樹君　いや、あの西武鉄道の具体例で今どうなっているかということをお聞きしているわけではないわけです。一般的に、この種配当課税の株の確認と、それからその問題については、じゃ定期的に、何年に一回かは調査に入っていると、こういう理解をしたんですけれども、それでよろしゅうございますね。はい。
　さて、そこでずっとこれ、今日はもう時間が大分食い込んでいますので余りこれ以上なかなか追及しにくいところがあるんですけれども、私はこの西武鉄道の件は、コクドの件は、非常に分からないんですよ。
　なぜ分からないかというと、なぜあの十月十三日に明らかにされたのか。そしてこれは、こういう言い方をしたら、まあ犯罪をそのまま放置するということでよくないのかもしれません、要するに、関東財務局に届出をしないで、徐々に徐々に株を相対で売っていって、そしてその比率を八割以下に下げて、上場基準に達するようなところまでやって、それでその次の年に関東財務局に提出すればこの間の問題は何にも起きなかったのに、なぜ十月十三日、突如としてこういうことについてその記者会見もし、関東財務局にそういう、私たちは間違えていましたと、こういうことがですね、なぜなさったのかなということが非常によく分からないんですよ。
　で、結果的にこれ後から、もう時間ないのであれしますが、相対で売っていた人たちが損害賠償でまた買い取ってくれという、お金を払って買い取ってくれと、こういう話になりますね。そうすると、またこれ、上場基準に抵触するようなところまで持ってくるわけです。そうすると、一体全体これ、何のためにこの間こういうことをされたのかということが非常によく分からない。
　で、今、税の問題についてこれ以上細かくはちょっと聞きませんが、そうすると、東京証券取引所も今日来て、実態の解明や要求していることに対する回答がどうあったかとか分からないんですが、これは、私はやはり西武、コクドの堤義明会長、それから西武鉄道の小柳社長を、是非この当委員会でこの真相を是非私は明らかにする必要があるんじゃないかと思うんですよね。そうですね。それから、東京証券取引所は参考人でお呼びするように言っておりましたので、この機会に是非お願いをしようと思っていますので、是非、委員長、この点、理事会へ諮っていただきたいと思います。特に証券市場の透明化、そしてある意味ではこれから市場がルールをきちっとしなきゃいけないということですから、是非そのことをお願いしたいと思います。
○委員長（浅尾慶一郎君）　本日の調査はこの程度にとどめます。
 ─────────────
○委員長（浅尾慶一郎君）　以上で本案の趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後四時九分散会
平成十六年十一月四日（木曜日）
 午前十時二分開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 浅尾慶一郎君
 理　事
 愛知　治郎君
 中島　啓雄君
 山下　英利君
 平野　達男君
 若林　秀樹君
 委　員
 金田　勝年君
 田村耕太郎君
 段本　幸男君
 野上浩太郎君
 舛添　要一君
 溝手　顕正君
 尾立　源幸君
 大久保　勉君
 大塚　耕平君
 富岡由紀夫君
 広田 一君
 広野ただし君
 峰崎　直樹君
 西田　実仁君
 山口那津男君
 大門実紀史君
 糸数　慶子君
 国務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（金融）
 ） 伊藤　達也君
 副大臣
 内閣府副大臣 七条 明君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 藤澤 進君
 政府参考人
 内閣府政策統括
 官 大田　弘子君
 金融庁総務企画
 局長 増井喜一郎君
 金融庁検査局長 西原　政雄君
 金融庁監督局長 佐藤　隆文君
 財務省理財局長 牧野　治郎君
 経済産業大臣官
 房審議官 寺坂　信昭君
 参考人
 日本銀行理事 白川　方明君
 預金保険機構理
 事長 永田　俊一君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○参考人の出席要求に関する件
○財政及び金融等に関する調査
　（金融機能の再生のための緊急措置に関する法
　律第五条の規定に基づく破綻金融機関の処理の
　ために講じた措置の内容等に関する報告に関す
　る件）
 ─────────────
○委員長（浅尾慶一郎君）　ただいまから財政金融委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　財政及び金融等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として内閣府政策統括官大田弘子君外五名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（浅尾慶一郎君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　財政及び金融等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、参考人として日本銀行理事白川方明君外一名の出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○若林秀樹君　私は本当に知りたいんで、調査報告書を読んで聞いているんですよ。何でもうちょっと真摯に答えてくれないのかなという感じはします。ですから、所要の期間というのは、じゃいつまで、ちゃんと聞こうと思ってましたから大丈夫ですけれども、やるのか、ちょっとお伺いしたいと思います。もう九か月たっているんですから。
○委員長（浅尾慶一郎君）　ちょっと速記止めて。
 〔速記中止〕
○富岡由紀夫君　適正なフォローというのはまあ一般論で、私よく分かんないんですけれども、具体的にどういうふうにお考えなのか、私、お伺いしたいと思います。
　前回処分した後、業務停止、改善命令を出してそういう処分をしましたと、で、改善計画が出てきたと、で、それをフォローしていたとおっしゃっておりますけれども、具体的に立入検査というのは、さっきのお話ですと、停止を解除してからしか入っていないというような状況であろうかと思っています。
　私は日本の銀行に勤めていたんですけれども、日本の銀行の場合は検査はほとんど毎年入っています。もうある意味、私の感覚で言うと一年じゅう入っているような感覚でございます、日銀等も、いろいろ含めてですね。いやいや、そういう状況です。
　それに対して、シティバンクに対する前回の処分以降、そういった立入検査というのは何回、何年の間に何回やっていらっしゃったのか、教えていただきたいと思います。
○政府参考人（西原政雄君）　お答えさせていただきます。
　九八年に足利銀行に公的資金入れてからこの間に三回しかしていない、確かに調べましたところ三回入ってございます。この間でございますけれども、先ほど来大臣からもお答えさせていただいておりますけれども、金融検査の実施に当たりましては、どうしても我々限られた人員、組織の中でやっていかなきゃいけないということがございまして、一方でたくさんの銀行があると。先ほどシティの話も出ておりましたが、いろんな銀行ある中で、そのローテーションを組んでやらなきゃいけないということがございまして、そういった中で我々としても必死にその対象の選定を行っているという状況にございます。
 〔委員長退席、理事平野達男君着席〕
　地域銀行について見ますと、この検査周期というのは平均で二年六か月程度という状況にございますけれども、昨年九月に実施しました足利銀行、この場合には前回検査との間は約二年三か月と、若干短い期間でございます。
　しかしながら、それは検査だけで金融監督をやっているのかというと、決してそうではございませんで、実際のところは、いわゆる検査というのは、いわゆる我々オンサイトモニタリングと言っておりますが、オフサイトにおいてもモニタリングをやっているということでございまして、実際上は、オフサイトの関係でいえば、この間、十四回にわたる報告徴求をして現状を、状況の改善に努めさせている、その間に一回の業務改善命令も打っているというような、そういったいろんな、オフサイト、オンサイト、両方相まってこれに対応してきたという状況にございます。
○国務大臣（伊藤達也君）　今委員から現場からの声に基づく御指摘があったわけでありますけれども、そうであってはやっぱり地域の金融機関としての信頼というものがしっかり確立することはできないんだろうというふうに思います。
 〔理事平野達男君退席、委員長着席〕
　地域の金融機関として健全性を確保していくことは言うまでもないわけでありますが、一番重要なことは、やはり地域にどうやって貢献をしていくのか、あるいは中小企業の再生や中小企業の発展のためにどのように金融機能というものを強化をし、そしてニーズに応じた金融サービスというものを提供していくことができるのかどうか、そのことが今地域の金融機関、中小の金融機関に私は問われているんだというふうに思っております。
　そうした認識からも、私どもとしましては、リレーションシップバンキングに関するアクションプログラム、これに基づいて各地域の金融機関が様々な施策を展開をしていただいているというふうに考えておりますので、この施策をしっかり取り組んでいただいて、そして利用者の方々から高い評価が得られるような、そういう金融機関としての経営改革というものを強力に進めていただくことができればと考えているところでございます。
○委員長（浅尾慶一郎君）　本件に対する質疑はこの程度にとどめ、本日はこれにて散会いたします。
 午後零時四十分散会
平成十六年十一月二日（火曜日）
 午後一時一分開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 浅尾慶一郎君
 理　事
 愛知　治郎君
 中島　啓雄君
 山下　英利君
 平野　達男君
 若林　秀樹君
 委　員
 金田　勝年君
 田村耕太郎君
 段本　幸男君
 野上浩太郎君
 舛添　要一君
 溝手　顕正君
 尾立　源幸君
 大久保　勉君
 大塚　耕平君
 富岡由紀夫君
 広田 一君
 広野ただし君
 峰崎　直樹君
 西田　実仁君
 山口那津男君
 大門実紀史君
 糸数　慶子君
 国務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（金融）
 ） 伊藤　達也君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 藤澤 進君
 政府参考人
 金融庁総務企画
 局総括審議官 三國谷勝範君
 金融庁検査局長 西原　政雄君
 農林水産大臣官
 房審議官 染 英昭君
 資源エネルギー
 庁資源・燃料部
 長 近藤　賢二君
 参考人
 日本銀行総裁 福井　俊彦君
 日本銀行副総裁 岩田　一政君
 日本銀行理事 小林　英三君
 日本銀行理事 白川　方明君
 日本銀行理事 稲葉　延雄君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○参考人の出席要求に関する件
○財政及び金融等に関する調査
　（日本銀行法第五十四条第一項の規定に基づく
　通貨及び金融の調節に関する報告書に関する件
　）
 ─────────────
○委員長（浅尾慶一郎君）　ただいまから財政金融委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　財政及び金融等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として金融庁総務企画局総括審議官三國谷勝範君外三名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（浅尾慶一郎君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　財政及び金融等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、参考人として日本銀行総裁福井俊彦君外四名の出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○参考人（福井俊彦君）　まず初めに、日本銀行のいわゆる半期報の詳しい御審議を今日ちょうだいすることになりまして、誠に有り難く存じております。
　早速御質問にお答えしたいと思いますが、たんす預金というのは、厳格に言いますと本当にたんすの中に入っているお金ですので正確にはつかめませんが、おおよそ銀行券の発行残高という形で申し上げますと、現在約七十兆円という非常に巨額の銀行券の発行残高がございます。これはＧＤＰの対比で見ますと約一四％と、やはり過去の経験則からいいますと、ある意味で異様に高い、戦後、もちろん戦後最高の水準と、こういうことになっていると思います。
　新券は、発行直後はこれが大事にされる傾向があります。特に今回の場合は、今お言葉賜りましたけれども、町に昨日から出まして比較的評判がいい感じもございますので、しばらくの間はこれは皆さんがしっかり持っていただくことになると思いますが、新券発行の影響というのは時間の経過とともに平準化するだろうというふうに思います。しかし、根っこの、今のたんす預金の大きさというのがこれからどういうふうに推移するか、これから先の金利情勢と金融システムの落ち着きに対する人々の安心度合いの高まりということにかなりかかわっているんではないかというふうに思っています。
 〔委員長退席、理事平野達男君着席〕
○舛添要一君　それと、この新しいお札はサイズは前のと同じなんで、自動販売機なんかを総取替えということはないと思いますけれども、少なくともソフトを替えないといけない。そうすると、この内需拡大効果というのは、総裁、どれぐらいになると見通しておられますか。これも難しい質問ですが、お見通しで結構です。
 〔理事平野達男君退席、委員長着席〕
○平野達男君　分かりました。
　ちょっと、次の課題の量的緩和政策についてちょっとテーマを移したいと思います。
　今、三十五兆から三十六兆でしたか、そうですか、三十から三十五ですか、当座預金の限度額を設定をしております。今、そろそろこの出口政策をどうするか、出口をどのように設定していくかということが大きなテーマになりつつあります。
　そこで、三要件を日銀は設定しております。消費者物価指数の前年比上昇率が基調的な動きとしてゼロ％以上である。消費者物価指数の前年比上昇率が先行き再びマイナスとなると見込まれない。それから三番目として、上記の条件を満たされたとしても、経済・物価情勢によっては量的緩和政策を継続することが適当であると判断する場合もあるということです。一番目と二番目は、これはかなり客観的だなという感じはするんですが、三番目につきましては、かなり一番目と二番目の客観的な指標を打ち消すような、かなり動きに幅があるような、そういう指標を設定しているなとも取れます。
　そこで、この三つの条件を設定して、じゃ、いつ量的緩和政策の解除をするかという判断なんですが、まずこの判断は日銀が独自に行うというような理解でよろしいんでしょうか。
○平野達男君　丁寧に御説明いただきましてありがとうございます。
　ただ、私が言いたかったのは、かつてこの財政金融委員会なんかでもそうなんですけれども、デフレは貨幣的現象だと、デフレを救うのはもう金融政策のみだというような、そんな意見もありました。しかし、やっぱりどうもそういう単純な話じゃないということで、それが今、例えば不良債権の処理の問題だとか需要の喚起政策だとか、そういったものがセットになって今進んでいるんだということで、いわゆるマネタリストという言葉を使ってしまいましたけれども、彼らが言ってきたような単純な政策ではなかったんだということをちょっと言いたかっただけであります。後でまた議論させていただきます。
　それで、私の持ち時間もちょっとなくなってきましたので、最後のちょっと質問に入らせていただきますけれども、私、出身が岩手県なものですから、どうしても地方のことを考えてしまいます。経済・物価情勢の展望というのは、これは国の全体のことを考えておりまして、なかなか地方がどうのこうの、中央がどうのこうのというようなところまで踏み込めないという、そういうことはあろうかと思います。ただ、こういうふうに将来ともこれから個人消費が伸びる、輸出が伸びる、日本の経済は明るいんだよと言われたとしても、どうも地方の実態とはもう本当に懸け離れているということはいろんな委員会でいろんな方々が言っているとおりです。
　そこで、最後に私の持ち時間の範囲で質問させていただきますけれども、今地方が何をすべきかということについて総裁の何らかの御見解があればちょっとお伺いして、私の質問をちょっと終わりたいと思います。
○委員長（浅尾慶一郎君）　本件に対する質疑はこの程度にとどめ、本日はこれにて散会いたします。
 午後四時二分散会