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○鴨下議員　自由民主党の鴨下一郎でございます。
　私は、ただいま議題となりました議員内山晃君を懲罰委員会に付するの動議につきまして、提出者を代表して、その提出理由を説明いたします。
　まず初めに、この第百六十六回通常国会において延べ二十四件の懲罰動議が提出されていることは極めて残念なことであり、このような現状を深く憂慮するものであります。懲罰動議のほとんどは採決時における混乱から生じたものであり、今、衆議院は言論の府を放棄する事態に陥っていると言っても過言ではありません。幾ら自分たちの要求が通らないからといって、暴力的な行動を容認することは断じてできません。
　我々は、議員内山晃君に対し、二件の懲罰動議を提出しております。
　一度目は、去る五月二十五日の厚生労働委員会における日本年金機構法案及び国民年金事業改善法案の採決の際、委員長席に詰め寄り、他の議員とともに委員長の顔の前に手を出し発言を阻止しようとするなど、議事の妨害行為を行いました。
　二度目は、去る五月三十日であります。厚生労働委員会における年金時効特例法案の採決の際は、前回のときよりさらに激しく、内山君はいち早く委員長席に詰め寄り、まず、委員長が座っている席を外し、委員長を羽交い締めにして引きずりおろしました。その議事妨害の行為は多くの国民も見ており、隠しようのない事実であります。これが院の外であれば、暴行罪として訴えることもできる行為であります。
　このような行為は、衆議院規則二百十一条の「議員は、議院の品位を重んじなければならない。」とする規則に違反することは明白であり、秩序を乱す採決阻止行動であったことは明らかであります。二度にわたる委員長への議事妨害行為を容認することは、議院の品位が問われ、国会の権威を失わすことは必定であります。
　院の秩序を乱す行為は、議会制民主主義の根幹を揺るがすものであります。憲法五十八条にも「秩序をみだした議員を懲罰することができる。」とあります。我々はこのような行為を断じて許すわけにはいかないと考えており、看過するわけにはいきません。本会議でも、本人も、あえてお受けすると言っております。
　本動議に対して、議員各位の御賛同を得られますよう切に要望して、提出の理由説明とさせていただきます。
○横光委員長　次回は、来る十八日月曜日午前十一時三十分理事会、午後一時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後二時四十九分散会
平成十九年十二月二十一日（金曜日）
 午前十時開議
　出席委員
 委員長　中野 清君
 理事　江崎洋一郎君　理事　櫻田　義孝君
 理事　萩生田光一君　理事　村田　吉隆君
 理事　大畠　章宏君　理事　平岡　秀夫君
 理事　田端　正広君
 赤澤　亮正君 遠藤　宣彦君
 大塚 拓君 加藤　勝信君
 木原　誠二君 高市　早苗君
 戸井田とおる君 土井 亨君
 中森ふくよ君 西村　明宏君
 藤井　勇治君 泉 健太君
 吉良　州司君 楠田　大蔵君
 佐々木隆博君 西村智奈美君
 森本　哲生君 吉井　英勝君
 …………………………………
 国務大臣
 （内閣官房長官） 町村　信孝君
 国務大臣
 （国家公安委員会委員長）　泉 信也君
 国務大臣 岸田　文雄君
 国土交通副大臣 松島みどり君
 防衛副大臣 江渡　聡徳君
 内閣府大臣政務官 加藤　勝信君
 内閣府大臣政務官 戸井田とおる君
 内閣府大臣政務官 西村　明宏君
 外務大臣政務官 中山　泰秀君
 政府参考人
 内閣府大臣官房審議官
 兼大臣官房遺棄化学兵器処理担当室長 西 正典君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房審議官）　荒木　二郎君
 政府参考人
 （警察庁生活安全局長） 片桐 裕君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　新保　雅俊君
 政府参考人
 （外務省大臣官房広報文化交流部長） 山本　忠通君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房審議官） 菊川 滋君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房技術参事官） 林田 博君
 政府参考人
 （防衛省運用企画局長） 高見澤將林君
 政府参考人
 （防衛省経理装備局長） 長岡　憲宗君
 内閣委員会専門員 杉山　博之君
 —————————————
委員の異動
十二月二十一日
　辞任 補欠選任
 市村浩一郎君 森本　哲生君
同日
　辞任 補欠選任
 森本　哲生君 市村浩一郎君
 —————————————
十二月七日
　韓国・朝鮮人元ＢＣ級戦犯者と遺族に対する立法措置に関する請願（阿部知子君紹介）（第八四七号）
　同（大畠章宏君紹介）（第九五四号）
　同（小宮山泰子君紹介）（第九五五号）
　同（西村智奈美君紹介）（第九五六号）
　同（鳩山由紀夫君紹介）（第九五七号）
　憲法第九条を変えないこと、国民投票法の廃止を求めることに関する請願（石井郁子君紹介）（第八九二号）
　憲法の改悪反対、九条を守ることに関する請願（穀田恵二君紹介）（第八九三号）
　同（志位和夫君紹介）（第九五三号）
　非核法の早期制定を求めることに関する請願（重野安正君紹介）（第九五二号）
同月十日
　憲法の改悪反対することに関する請願（塩川鉄也君紹介）（第九八三号）
　憲法改悪反対に関する請願（塩川鉄也君紹介）（第九八四号）
　ともに生きる社会のための公共サービス憲章の制定を求めることに関する請願（原口一博君紹介）（第一〇二三号）
　韓国・朝鮮人元ＢＣ級戦犯者と遺族に対する立法措置に関する請願（佐藤剛男君紹介）（第一〇二四号）
　同（土肥隆一君紹介）（第一〇二五号）
　戦時性的強制被害者問題解決促進法の制定を求めることに関する請願（石井郁子君紹介）（第一〇四八号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第一〇四九号）
　憲法の改悪反対、九条を守ることに関する請願（吉井英勝君紹介）（第一〇五〇号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　内閣の重要政策に関する件
　栄典及び公式制度に関する件
　男女共同参画社会の形成の促進に関する件
　国民生活の安定及び向上に関する件
　警察に関する件
 ————◇—————
○中野委員長　
　内閣の重要政策に関する件、栄典及び公式制度に関する件、男女共同参画社会の形成の促進に関する件、国民生活の安定及び向上に関する件及び警察に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　各件調査のため、本日、政府参考人として内閣府大臣官房審議官兼遺棄化学兵器処理担当室長西正典君、大臣官房審議官荒木二郎君、警察庁生活安全局長片桐裕君、外務省大臣官房審議官新保雅俊君、大臣官房広報文化交流部長山本忠通君、国土交通省大臣官房審議官菊川滋君、大臣官房技術参事官林田博君、防衛省運用企画局長高見澤將林君、経理装備局長長岡憲宗君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○中野委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時四十六分散会
平成十九年十二月二十日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　十一月二十六日
 辞任 補欠選任
 高橋　千秋君 芝 博一君
　十二月五日
 辞任 補欠選任
 柳澤　光美君 風間　直樹君
　十二月六日
 辞任 補欠選任
 風間　直樹君 徳永　久志君
　十二月七日
 辞任 補欠選任
 徳永　久志君 柳澤　光美君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 岡田 広君
 理　事
 松井　孝治君
 山根　隆治君
 有村　治子君
 松村　龍二君
 委　員
 相原久美子君
 石井 一君
 神本美恵子君
 工藤堅太郎君
 自見庄三郎君
 芝 博一君
 島田智哉子君
 柳澤　光美君
 岩城　光英君
 北川イッセイ君
 鴻池　祥肇君
 中川　義雄君
 風間 昶君
 糸数　慶子君
 国務大臣
 国務大臣
 （内閣官房長官）　町村　信孝君
 国務大臣
 （国家公安委員
 会委員長） 泉 信也君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（規制改
 革、国民生活）
 ） 岸田　文雄君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（少子化
 対策、男女共同
 参画）） 上川　陽子君
 副大臣
 内閣府副大臣 木村 勉君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 小林　秀行君
 政府参考人
 内閣府規制改革
 推進室長 小島愛之助君
 内閣府自殺対策
 推進室長 柴田　雅人君
 内閣府大臣官房
 審議官 荒木　二郎君
 内閣府男女共同
 参画局長 板東久美子君
 内閣府国民生活
 局長 西 達男君
 内閣府沖縄振興
 局長 清水 治君
 内閣府地方分権
 改革推進委員会
 事務局次長 枝廣　直幹君
 警察庁生活安全
 局長 片桐 裕君
 警察庁刑事局長 米田 壯君
 消防庁審議官 寺村 映君
 外務省北米局長 西宮　伸一君
 文部科学大臣官
 房審議官 布村　幸彦君
 厚生労働大臣官
 房審議官 村木　厚子君
 厚生労働省社会
 ・援護局長 中村　秀一君
 経済産業大臣官
 房審議官 稲垣　嘉彦君
 防衛省地方協力
 局次長 伊藤　盛夫君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○内閣の重要政策及び警察等に関する調査
　（猟銃等の所持許可を始めとする銃規制の在り
　方に関する件）
　（少子化社会対策の充実に関する件）
　（自殺対策の在り方に関する件）
　（独立行政法人の整理合理化に関する件）
 ─────────────
○委員長（岡田広君）　ただいまから内閣委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る十一月二十六日、高橋千秋君が委員を辞任され、その補欠として芝博一君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（岡田広君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　内閣の重要政策及び警察等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として内閣府規制改革推進室長小島愛之助君外十五名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（岡田広君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 ─────────────
○委員長（岡田広君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後一時四分散会
平成十九年十二月五日（水曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　中野 清君
 理事　江崎洋一郎君　理事　岡下　信子君
 理事　櫻田　義孝君　理事　村田　吉隆君
 理事　大畠　章宏君　理事　平岡　秀夫君
 理事　田端　正広君
 赤澤　亮正君 遠藤　武彦君
 遠藤　宣彦君 大塚 拓君
 加藤　勝信君 木原　誠二君
 河本　三郎君 高市　早苗君
 とかしきなおみ君 戸井田とおる君
 土井 亨君 中森ふくよ君
 西村　明宏君 藤井　勇治君
 泉 健太君 市村浩一郎君
 吉良　州司君 楠田　大蔵君
 佐々木隆博君 西村智奈美君
 石井　啓一君 吉井　英勝君
 …………………………………
 国務大臣
 （地方分権改革担当） 増田　寛也君
 国務大臣 渡辺　喜美君
 国務大臣
 （経済財政政策担当） 大田　弘子君
 総務副大臣 谷口　隆義君
 内閣府大臣政務官 加藤　勝信君
 内閣府大臣政務官 戸井田とおる君
 内閣府大臣政務官 西村　明宏君
 防衛大臣政務官 寺田 稔君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 青木　一郎君
 政府参考人
 （内閣官房地域活性化統合事務局長代理） 上西　康文君
 政府参考人
 （内閣府政策統括官） 齋藤 潤君
 政府参考人
 （内閣府国民生活局長） 西 達男君
 政府参考人
 （内閣府経済社会総合研究所総括政策研究官） 鈴木　英之君
 政府参考人
 （法務省大臣官房司法法制部長） 菊池　洋一君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 青山 伸君
 政府参考人
 （防衛省防衛政策局次長）　松本隆太郎君
 内閣委員会専門員 杉山　博之君
 —————————————
委員の異動
十二月五日
　辞任 補欠選任
 大塚 拓君 とかしきなおみ君
同日
　辞任 補欠選任
 とかしきなおみ君 大塚 拓君
 —————————————
十二月四日
　平和憲法の改悪反対に関する請願（志位和夫君紹介）（第六七一号）
　憲法改悪に反対し、九条を守り、平和のために生かすことに関する請願（笠井亮君紹介）（第七三七号）
　憲法改悪に反対し、第二十五条を守り、生存権の保障を求めることに関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第七三八号）
　同（石井郁子君紹介）（第七三九号）
　同（笠井亮君紹介）（第七四〇号）
　同（穀田恵二君紹介）（第七四一号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第七四二号）
　同（志位和夫君紹介）（第七四三号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第七四四号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第七四五号）
　同（吉井英勝君紹介）（第七四六号）
　憲法改悪反対に関する請願（笠井亮君紹介）（第七四七号）
　韓国・朝鮮人元ＢＣ級戦犯者と遺族に対する立法措置に関する請願（泉健太君紹介）（第七八七号）
　同（赤松広隆君紹介）（第八〇一号）
　同（大島敦君紹介）（第八〇二号）
　同（郡和子君紹介）（第八〇三号）
　同（近藤昭一君紹介）（第八〇四号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　内閣の重要政策に関する件
　栄典及び公式制度に関する件
　男女共同参画社会の形成の促進に関する件
　国民生活の安定及び向上に関する件
　警察に関する件
 ————◇—————
○中野委員長　
　内閣の重要政策に関する件、栄典及び公式制度に関する件、男女共同参画社会の形成の促進に関する件、国民生活の安定及び向上に関する件及び警察に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　各件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官青木一郎君、地域活性化統合事務局長代理上西康文君、内閣府政策統括官齋藤潤君、国民生活局長西達男君、経済社会総合研究所総括政策研究官鈴木英之君、法務省大臣官房司法法制部長菊池洋一君、文部科学省大臣官房審議官青山伸君、防衛省防衛政策局次長松本隆太郎君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○西村（智）委員　大臣が今、百一の独立行政法人の見直しに取り組んで、現時点で廃止ということでほぼ確定に近くなっているのが三つだということ。小さいところからでも成果を上げなければならないというお家の事情は理解をいたします。
　ですが、先ほど大臣おっしゃいました、ノウハウを共有することができるのではないかということですけれども、果たして、このノウハウの共有というのが二つの機関で必要とされているのかどうか。私は、このヌエックの研修に参加した人たちの満足度が非常に高いということからして、ノウハウの共有によって新たにヌエックが得るべき中身というのはそれほど大きくないのではないかと考えております。
　また、効率化という点についてでありますけれども、有識者会議の中で四つのポイントが示されておりまして、一、二、三、四とあった最後のところの、統合、民営化の考え方のところでは、小さいところを統合の対象とするというようなこともあって、私はこれを見たときに、あれっと思ったんですね。
　真に必要なものは残す、真に必要でないものはやめる、こういった基本的な考え方もありますけれども、ヌエックは効率化は随分進んできているのではないかと思うんです。人件費はここのところずっと減らしてきている、減らすことに成功しているということでありますし、今大臣がおっしゃったことは、もう既に現時点の国立女性教育会館で取り組まれて成果が上がっていることでありますので、そのあたりもぜひ踏まえていただいて今後の検討を進めていただければ、つまり、単独での存続に向けての検討を進めていただきたいと思うのですけれども、もう一度答弁をお願いいたします。
 〔委員長退席、岡下委員長代理着席〕
○増田国務大臣　お答え申し上げます。
　先般、今先生お話しの、政府の改革推進本部というものを開催いたしました。そして、丹羽委員長から中間報告をしたんですが、その際に何人かの閣僚の皆さん方から確かに、お話がございましたとおり、御発言がございました。その中間報告で取りまとめられていることに対して、慎重に今後検討していきたいというお話がございまして、役人の言葉ですと慎重に検討というのは否定的な場合が結構多いわけでございまして、そうしたことから今先生の御懸念のことにつながっていったのではないかというふうに思うんですが、各大臣の御発言でございますので、本当によく検討するという文字どおりの意味ではないかというふうに私は思うわけでありますが、その発言をいただきました後に、推進本部として、いずれにしても次の三点を確認いたしました。
　中間的な取りまとめを最大限尊重するということが一つ。それから、政府が一体となってスピード感を持って取り組んでいく、そのことが二つ目。それから三点目は、分権委員会の活動を政府として積極的に支援していく。かいつまんで言いますと、この三つのことは最後に本部として確認をした事項であります。
　総理も、政治的リーダーシップを発揮しろということを各閣僚に指示もされたところでありますので、こうした確認事項はきちんと残っておりますので、これを各省も受けて今後取り組まなければいけないというふうに思います。
　このことについては、今ちょうど渡辺大臣も独法の改革についていろいろ奮闘しておられる中で、基本的な原則を定めて、それに反する挙証責任は各省が持つ、こういうやり方で進めているわけでございます。私も、分権を進めていくに当たって、なぜこの事務に対して国が義務づけをしなければいけないのかという共通のメルクマールが分権委員会で示されていますので、それに従えないという理由は各省が示していかなければいけない、こういうことではないかと思っています。そうした原則を踏まえて、今後、今の確認事項もございますので、それを受けて、強力に、分権の中間取りまとめの方向に沿って政府全体としての取りまとめをしていきたい。
　来年、分権委員会から勧告が出てきて、それからが本格的な始まりということになりますので、まずは分権委員会に、きちんとした勧告を政府にしていただきたい、このように考えております。
 〔岡下委員長代理退席、委員長着席〕
○吉良委員　いろいろ苦しいながら、御理解をいただきながらなかなか思い切った発言ができない立場はよくわかるんですが、ちょっときょうは時間がないので。
　私自身は、今、エコノミストといいますかコンサルタントをやっております山崎養世さんという、「日本列島快走論」を主張しておられる方の論に賛成で、住宅ローンを安い金利のローンに借りかえるように、保有・債務返済機構が持つ四十三兆円を今の安い国債金利のうちに借りかえてしまうと、今のままいくと元利を合わせて四十五年で百二十兆円払わなきゃいけないけれども、これを今安い金利のときに借りかえて三十年で返済をすれば、総額六十四兆円の返済額で済むということで、それは毎年幾らずつ払えばいいのか。
　仮に、渋滞対策も含めて首都高と阪神だけは料金を取り続ける、ほかは全部無料にするという前提で、一兆六千億から二兆円の間で返済が終わります。正確に言うと、今の試算だと一兆六千億。ということになれば、今の道路財源の上乗せ分の二兆五千億、このうちの一兆六千億を使って無料化にできる。かつ、余った部分のお金で、今新直轄になっていますけれども、まだ完成していない道路をつくることができる。
　こういうことでございまして、将来的な債務負担も減るし、今現在の国民の利用料金という負担も減るし、生活道路として地域が活性化するということで、将来世代にとっても現役世代にとってもこれほど有効な手段はないのではないのかな、このように思っておりますので、増田大臣にはぜひ閣内でのリーダーをお願いしたいと思います。
　大臣には以上でございます。ありがとうございます。
　続いて大田大臣、お待たせして申しわけありませんでした。
　冒頭に言いましたが、今、与党内でも、それから経済財政諮問会議の中でも、成長か財政再建かという議論がなされていると思っております。けさほどの木原さんの質問ともかかわってくるんですが、どうあるべきかということについて、大田大臣の所見をいま一度お聞かせいただけますか。
 〔委員長退席、江崎（洋）委員長代理着席〕
○吉井委員　そこで、日本の宇宙開発とか研究は、これは以前も申し上げたことがありますが、「はやぶさ」にしても「かぐや」にしても、国際的に、地球物理あるいは宇宙物理の世界で非常に大きな国際貢献をしてきておりますし、日本の宇宙開発というのはなかなかのものであったと私は思うんです。
　ところで、防衛省の中央調達での戦車、戦闘機、ミサイルなどの装備品の契約上位を占める三菱重工、川重、三菱電機、ＮＥＣ、富士通、東芝、石播というのは、人工衛星やロケットの製造にかかわる点でもやはり上位に出るのは、三菱電機、三菱重工、川重、ＩＨＩエアロスペースなど、つまり、軍事ビジネスと宇宙ビジネスというのは表裏一体で現実には進んでおります。同じ会社が軍事部門と宇宙部門をあわせ持っている。以前は日本兵器工業会と名乗っていた日本防衛装備工業会の加盟企業は、同時に日本航空宇宙工業会の加盟企業でもあって、これは一体のものなんですが、ところで、経団連とこの社団法人日本航空宇宙工業会は、これまで何回も宇宙開発を軍事に利用できるよう求める意見書や提言を発表してきました。
　経団連は、二〇〇四年七月の「今後の防衛力整備のあり方について」という提言では、宇宙の平和利用決議を見直して軍事利用できるように求めておりますし、二〇〇七年七月、ことしの分ですね、「宇宙新時代の幕開けと宇宙産業の国際競争力強化を目指して」という提言で、「宇宙を活用した安全保障確保」、つまり宇宙安保という項目を設けて、宇宙開発利用を非軍事目的に限った六九年の国会決議が制約となっていると。だから最先端の宇宙技術を安保に本格的に活用できないことを述べ、また、ミサイル防衛分野での宇宙利用も必要だ、そして、宇宙の平和利用決議を見直して、宇宙開発を軍事利用できるようにする宇宙基本法案の早期成立を望むということをしております。
　そこで、寺田政務官に伺っておきたいんですが、これらの要望書や提言は御存じだろうと思うんですけれども、それは御存じですね。
 〔江崎（洋）委員長代理退席、委員長着席〕
○中野委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後一時七分散会
平成十九年十一月二十八日（水曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　中野 清君
 理事　江崎洋一郎君　理事　岡下　信子君
 理事　櫻田　義孝君　理事　萩生田光一君
 理事　村田　吉隆君　理事　大畠　章宏君
 理事　平岡　秀夫君　理事　田端　正広君
 赤澤　亮正君 遠藤　宣彦君
 近江屋信広君 大塚 拓君
 加藤　勝信君 木原　誠二君
 河本　三郎君 高市　早苗君
 戸井田とおる君 土井 亨君
 中森ふくよ君 西村　明宏君
 藤井　勇治君 御法川信英君
 泉 健太君 河村たかし君
 吉良　州司君 楠田　大蔵君
 佐々木隆博君 西村智奈美君
 石井　啓一君 吉井　英勝君
 …………………………………
 国務大臣
 （内閣官房長官） 町村　信孝君
 国務大臣
 （国家公安委員会委員長）
 （食品安全担当） 泉 信也君
 国務大臣
 （国民生活担当）
 （科学技術政策担当） 岸田　文雄君
 国務大臣
 （少子化対策担当）
 （男女共同参画担当） 上川　陽子君
 厚生労働副大臣 西川　京子君
 国土交通副大臣 松島みどり君
 防衛副大臣 江渡　聡徳君
 内閣府大臣政務官 加藤　勝信君
 内閣府大臣政務官 戸井田とおる君
 内閣府大臣政務官 西村　明宏君
 外務大臣政務官 中山　泰秀君
 政府参考人
 (内閣府大臣官房審議官兼大臣官房遺棄化学兵器処理担当室長) 西正典君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房審議官）　荒木　二郎君
 政府参考人
 （内閣府政策統括官） 丸山　剛司君
 政府参考人
 （内閣府男女共同参画局長） 板東久美子君
 政府参考人
 （内閣府食品安全委員会事務局長） 齊藤 登君
 政府参考人
 （警察庁長官官房長） 米村　敏朗君
 政府参考人
 （警察庁生活安全局長） 片桐 裕君
 政府参考人
 （法務省刑事局長） 大野恒太郎君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　廣木　重之君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 関口　幸一君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 前川　喜平君
 政府参考人
 （文部科学省研究開発局長） 藤田　明博君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 村木　厚子君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 木倉　敬之君
 政府参考人
 （厚生労働省医薬食品局食品安全部長） 藤崎　清道君
 政府参考人
 （厚生労働省社会・援護局長） 中村　秀一君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房審議官） 谷口 隆君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房審議官） 道上　浩也君
 政府参考人
 （水産庁漁政部長） 佐藤　憲雄君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁省エネルギー・新エネルギー部長） 上田　隆之君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁電力・ガス事業部長） 西山　英彦君
 政府参考人
 （特許庁総務部長） 長尾　正彦君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房審議官） 菊川 滋君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房技術参事官） 林田 博君
 政府参考人
 （国土交通省総合政策局次長） 北村　隆志君
 政府参考人
 （国土交通省自動車交通局技術安全部長） 松本　和良君
 政府参考人
 （防衛省防衛参事官） 小川　秀樹君
 政府参考人
 （防衛省運用企画局長） 高見澤將林君
 政府参考人
 （防衛省経理装備局長） 長岡　憲宗君
 内閣委員会専門員 杉山　博之君
 —————————————
委員の異動
十一月二十八日
　辞任 補欠選任
 河本　三郎君 近江屋信広君
 市村浩一郎君 河村たかし君
同日
　辞任 補欠選任
 近江屋信広君 御法川信英君
 河村たかし君 市村浩一郎君
同日
　辞任 補欠選任
 御法川信英君 河本　三郎君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　内閣の重要政策に関する件
　栄典及び公式制度に関する件
　男女共同参画社会の形成の促進に関する件
　国民生活の安定及び向上に関する件
　警察に関する件
 ————◇—————
○中野委員長　
　この際、御報告申し上げます。
　去る一日、議長より本委員会に送付されました、議員平岡秀夫君外百十二名からの国家公務員の再就職状況に関する予備的調査の要請につきましては、理事間の協議により、衆議院規則第五十六条の三第三項によって、去る二十二日、調査局長に対し、予備的調査を命じましたので、御報告いたします。
 ————◇—————
○中野委員長　内閣の重要政策に関する件、栄典及び公式制度に関する件、男女共同参画社会の形成の促進に関する件、国民生活の安定及び向上に関する件及び警察に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　各件調査のため、本日、政府参考人として内閣府大臣官房審議官兼遺棄化学兵器処理担当室長西正典君、大臣官房審議官荒木二郎君、政策統括官丸山剛司君、男女共同参画局長板東久美子君、食品安全委員会事務局長齊藤登君、警察庁長官官房長米村敏朗君、生活安全局長片桐裕君、外務省大臣官房参事官廣木重之君、文部科学省大臣官房審議官関口幸一君、前川喜平君、研究開発局長藤田明博君、厚生労働省大臣官房審議官村木厚子君、木倉敬之君、医薬食品局食品安全部長藤崎清道君、社会・援護局長中村秀一君、農林水産省大臣官房審議官谷口隆君、道上浩也君、水産庁漁政部長佐藤憲雄君、資源エネルギー庁省エネルギー・新エネルギー部長上田隆之君、電力・ガス事業部長西山英彦君、特許庁総務部長長尾正彦君、国土交通省大臣官房審議官菊川滋君、大臣官房技術参事官林田博君、総合政策局次長北村隆志君、自動車交通局技術安全部長松本和良君、防衛省防衛参事官小川秀樹君、運用企画局長高見澤將林君、経理装備局長長岡憲宗君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○西村（智）委員　質問を終わります。ありがとうございました。
 —————————————
○中野委員長　この際、お諮りいたします。
　各件調査のため、本日、政府参考人として法務省刑事局長大野恒太郎君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○中野委員長　次に、大畠章宏君。
 〔委員長退席、江崎（洋）委員長代理着席〕
○大畠委員　地域のこういう声を聞いていると、日本の医療制度というのが、正直言ってお医者さんが少ない、あるいは病院、実は私も病院の数もちょっと教えてもらったんですが、かつては十三ぐらい病院があったんですが、今は産科関係は四つの病院だけになってしまったんですね。したがって、一つは助産婦さんでありますけれども、非常に一つの病院に集中しているという傾向が入っていまして、私は、日本の医療制度というのはどこか崩壊し始めたなという感じがするんだよね。それで、さあ安心して産みなさいと言ったって、ではどこに行って産めばいいのという声が出てきているんですよ。
　最近の、小泉改革以降、自立、自己責任というのを非常に強く強要されていて、それだけのサービスを受けるんだったらお金を払いなさいと。「シッコ」という映画を、民主党の主催で憲政記念館でやったのを私も見たんですが、フランスは無料なんだね。出産も、いわゆる医療行為に対しては無料。イギリスも無料なんですよ。税金の使い方ということで、フランスの女性の方に、出産関係で無料に対してどう思いますかと言ったら、それは当然でしょう、私たちは税金を払っていますから、こういう声が出てきているし、イギリスでもそういう傾向があるんだけれども、日本の国は、できるだけ国が関与するものをどんどん少なくして、市民ができるだけ負担してほしいという傾向にどんどん入っているんです。
　それで、さっき平岡さんが質問したように、何かよくわからないところにお金が使われているんだよね。今回の化学兵器の遺棄問題でも、二百億というお金が投入されながら、実際にやっているところには百億、あと百億は中国に出したとか何かと、よく中身がわからない。そういうところが、今回の防衛庁の問題もそうでありますけれども、何か一、二割高いんじゃないかという話もあるし、それがどこに使われているのか。ゴルフ代に使われているのか。そういう税金の使われ方全般に対して、どうも小泉改革以来、国民に対して負担は非常に強く求めるけれども、政府は一体何を責任持ってやるのかというのがよく見えなくなっている。
　私は、上川大臣、そこら辺は、政府の内部であっても、やはり言うべきものはきちっと言う。一大臣として自分の職責だけやるんじゃなくて、範囲を超えてもいいんですよ、それは国民から選ばれて代議士をやっているんですから。そういう声もぜひ反映していただきたいと思うし、岸田国務大臣も、自分の範疇とは別に、閣議なんというのはいろいろなことを言ったって別に構わないはずですから、もうちょっと、参議院選挙の結果を受けて、政府自体の進路というものを変えよう、もっと国民の生活とか地域の実態に、あるいは政府内部の無駄遣いは徹底してなくそうということを行動しないと、自民党が政権だ、民主党が政権だといったって、地域社会が壊れちゃったらどうしようもないんですから。
　私は、お母さん方の声とかあるいは女性の議員の声を聞いて、ああ、これはおかしな話になっているなという感じがすごくするんです。この医療問題についても、お医者さんも困り、病院の経営も困り、患者も困っているのが実態ですよね。そして、どうも不安感が広がっている。ですから、このことについては、ぜひそれぞれの大臣の範疇を超えて行動していただかなければならない状況に入ってきたなと私は思います。
　それから、休日の医療相談、子供さんが病気になったときにどこに行ったらいいのかわからないという声。病院に行かなくても、ちょっと電話相談、お医者さんと話をすればそれで解決するというような話もありますが、こういう電話相談の体制ですとか、あるいは緊急のときの、特に休日の夜間の対策ですよね。ここら辺が、どうも市民の皆さんは、子供さんを持つお母さん方は大変不安感が強いようでありますから、ここら辺も含めて、日本の医療制度、あるいはこういう休日の国民の医療サービス体制というものを整える必要があると私は思うんですが、この件についてお伺いしたいと思います。
 〔江崎（洋）委員長代理退席、委員長着席〕
○中野委員長　次回は、来る十二月五日水曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後一時十一分散会
平成十九年十一月二十二日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　十一月二十二日
 辞任 補欠選任
 芝 博一君 高橋　千秋君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 岡田 広君
 理　事
 松井　孝治君
 山根　隆治君
 有村　治子君
 松村　龍二君
 委　員
 相原久美子君
 石井 一君
 神本美恵子君
 工藤堅太郎君
 自見庄三郎君
 島田智哉子君
 高橋　千秋君
 柳澤　光美君
 岩城　光英君
 北川イッセイ君
 中川　義雄君
 風間 昶君
 糸数　慶子君
 国務大臣
 国務大臣
 （国家公安委員
 会委員長） 泉 信也君
 副大臣
 内閣府副大臣 中川　義雄君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 小林　秀行君
 政府参考人
 内閣官房内閣参
 事官 武藤　義哉君
 内閣府大臣官房
 審議官 荒木　二郎君
 警察庁長官官房
 長 米村　敏朗君
 警察庁生活安全
 局長 片桐 裕君
 警察庁刑事局長 米田 壯君
 警察庁刑事局組
 織犯罪対策部長 宮本　和夫君
 警察庁警備局長 池田　克彦君
 総務省総合通信
 基盤局電気通信
 事業部長 武内　信博君
 厚生労働大臣官
 房審議官 宮坂 亘君
 環境大臣官房審
 議官 石野　耕也君
 防衛省防衛政策
 局次長 松本隆太郎君
 防衛省経理装備
 局長 長岡　憲宗君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○銃砲刀剣類所持等取締法及び武器等製造法の一
　部を改正する法律案（内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（岡田広君）　ただいまから内閣委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日、芝博一君が委員を辞任され、その補欠として高橋千秋君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（岡田広君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　銃砲刀剣類所持等取締法及び武器等製造法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として内閣官房内閣参事官武藤義哉君外十一名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○政府参考人（武内信博君）　まず、けん銃等を譲渡したりすることにつきましては銃刀法によって禁止されているところでございますが、インターネット上のけん銃等の販売の
　しかしながら、こういうインターネット上におきますけん銃等の譲渡の誘引ということでございます。それ自体はまだ違法と言えない情報でございますので、違法とされない情報につきまして行政が直接削除を求めたりするということにつきましては、表現の自由等の関係から慎重な検討が必要ではないかというふうに考えております。
　いずれにしましても、そういう犯罪に結び付くおそれの高い情報につきましては、公序良俗に反する情報といたしましてプロバイダーによる削除を促していくということで、総務省といたしましても、先ほど御紹介がありましたインターネット・ホットラインセンターとの連携ですとか、あるいは関係省庁との連携を更に進めていきたいというふうに考えております。
○委員長（岡田広君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　銃砲刀剣類所持等取締法及び武器等製造法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○山根隆治君　山根です。
　私は、ただいま可決されました銃砲刀剣類所持等取締法及び武器等製造法の一部を改正する法律案に対し、民主党・新緑風会・日本、自由民主党・無所属の会及び公明党の各派並びに各派に属しない議員糸数慶子君の共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 銃砲刀剣類所持等取締法及び武器等製造法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たり、銃器を使用した犯罪が続発し、けん銃の潜在化傾向が顕著となっていることにより、国民生活に重大な不安と脅威が生じている現状にかんがみ、次の事項について万全を期すべきである。
　一、本法における「団体」に係る規定の適用に関しては、厳正な運用を行うとともに、正当な目的を有する団体の正当な活動を阻害することがないよう十分留意すること。
　二、けん銃の不法所持等の銃器犯罪を厳格に取り締まるとともに、銃器の国内での密造や海外からの密輸入阻止のため、関係機関の連携を強化し、水際対策の一層の徹底を図るなど、総合的な銃器対策をさらに進めること。
　三、銃器犯罪の多くが暴力団によって行われている実態にかんがみ、摘発に向けた徹底した突き上げ捜査を実施するとともに、首領等幹部の責任をより実効的に追及することができるよう、法制の在り方を含め検討すること。
　四、本法の施行状況を踏まえ、罰則の効果等を検証し、必要な場合には見直しを含めた検討を行うこと。
　五、今後の治安対策の実施に当たっては、我が国の社会構造の変化に対応し銃器の一般への拡散傾向がみられる等犯罪情勢が変化していることを踏まえ、有効な施策を講ずること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ、委員各位の御賛同をお願いを申し上げます。
○委員長（岡田広君）　ただいま山根君から提出されました附帯決議案を議題とし、採決を行います。
　本附帯決議案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（岡田広君）　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（岡田広君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時十一分散会
平成十九年十一月二十日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　十一月一日
 辞任 補欠選任
 平田　健二君 石井 一君
　十一月五日
 辞任 補欠選任
 柳澤　光美君 櫻井 充君
　十一月六日
 辞任 補欠選任
 櫻井 充君 柳澤　光美君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 岡田 広君
 理　事
 松井　孝治君
 山根　隆治君
 有村　治子君
 松村　龍二君
 委　員
 相原久美子君
 石井 一君
 神本美恵子君
 工藤堅太郎君
 自見庄三郎君
 芝 博一君
 島田智哉子君
 柳澤　光美君
 北川イッセイ君
 鴻池　祥肇君
 中川　義雄君
 風間 昶君
 糸数　慶子君
 国務大臣
 国務大臣
 （国家公安委員
 会委員長） 泉 信也君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 小林　秀行君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○銃砲刀剣類所持等取締法及び武器等製造法の一
　部を改正する法律案（内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（岡田広君）　ただいまから内閣委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る一日、平田健二君が委員を辞任され、その補欠として石井一君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（岡田広君）　以上で本案の趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午前十時三分散会
平成十九年十一月七日（水曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　中野 清君
 理事　江崎洋一郎君　理事　岡下　信子君
 理事　櫻田　義孝君　理事　萩生田光一君
 理事　村田　吉隆君　理事　大畠　章宏君
 理事　平岡　秀夫君　理事　田端　正広君
 赤澤　亮正君 遠藤　宣彦君
 大塚 拓君 加藤　勝信君
 鍵田忠兵衛君 木原　誠二君
 河本　三郎君 高市　早苗君
 戸井田とおる君 土井 亨君
 中森ふくよ君 西村　明宏君
 藤井　勇治君 馬渡　龍治君
 泉 健太君 市村浩一郎君
 吉良　州司君 楠田　大蔵君
 佐々木隆博君 田名部匡代君
 森本　哲生君 石井　啓一君
 吉井　英勝君
 …………………………………
 国務大臣
 （地方分権改革担当） 増田　寛也君
 国務大臣
 （内閣官房長官） 町村　信孝君
 国務大臣
 （国家公安委員会委員長）
 （食品安全担当） 泉 信也君
 国務大臣
 （科学技術政策担当） 岸田　文雄君
 国務大臣
 （経済財政政策担当） 大田　弘子君
 内閣府副大臣 木村 勉君
 外務副大臣 小野寺五典君
 内閣府大臣政務官 加藤　勝信君
 内閣府大臣政務官 戸井田とおる君
 内閣府大臣政務官 西村　明宏君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房審議官
 兼大臣官房遺棄化学兵器処理担当室長） 西 正典君
 政府参考人
 （内閣府政策統括官）
 （内閣府計量分析室長） 齋藤 潤君
 政府参考人
 （内閣府政策統括官） 丸山　剛司君
 政府参考人
 （内閣府政策統括官） 加藤　利男君
 政府参考人
 （内閣府食品安全委員会事務局長） 齊藤 登君
 政府参考人
 （内閣府原子力安全委員会事務局長） 袴着 実君
 政府参考人
 （内閣府公益認定等委員会事務局長
 兼大臣官房新公益法人行政準備室長） 戸塚 誠君
 政府参考人
 （警察庁刑事局長） 米田 壯君
 政府参考人
 （総務省大臣官房審議官）　御園慎一郎君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　小原　雅博君
 政府参考人
 （財務省大臣官房審議官）　古谷　一之君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 青山 伸君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁原子力安全・保安院審議官） 佐藤 均君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房審議官） 小川　富由君
 政府参考人
 （気象庁長官） 平木 哲君
 参考人
 （原子力安全委員会委員長） 鈴木　篤之君
 内閣委員会専門員 杉山　博之君
 —————————————
委員の異動
十一月七日
　辞任 補欠選任
 大塚 拓君 馬渡　龍治君
 土井 亨君 鍵田忠兵衛君
 西村智奈美君 森本　哲生君
同日
　辞任 補欠選任
 鍵田忠兵衛君 土井 亨君
 馬渡　龍治君 大塚 拓君
 森本　哲生君 田名部匡代君
同日
　辞任 補欠選任
 田名部匡代君 西村智奈美君
 —————————————
十一月五日
　憲法改悪反対に関する請願（笠井亮君紹介）（第四九五号）
　憲法改悪に反対し、第九条を守り、生かすことに関する請願（重野安正君紹介）（第四九六号）
　憲法の改悪反対、九条を守ることに関する請願（石井郁子君紹介）（第五五一号）
　同（笠井亮君紹介）（第五五二号）
　同（穀田恵二君紹介）（第五五三号）
　同（吉井英勝君紹介）（第五五四号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　内閣の重要政策に関する件
　栄典及び公式制度に関する件
　男女共同参画社会の形成の促進に関する件
　国民生活の安定及び向上に関する件
　警察に関する件
 ————◇—————
○中野委員長　
　内閣の重要政策に関する件、栄典及び公式制度に関する件、男女共同参画社会の形成の促進に関する件、国民生活の安定及び向上に関する件及び警察に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　各件調査のため、本日、参考人として原子力安全委員会委員長鈴木篤之君の出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として内閣府大臣官房審議官兼遺棄化学兵器処理担当室長西正典君、政策統括官・計量分析室長齋藤潤君、政策統括官加藤利男君、食品安全委員会事務局長齊藤登君、原子力安全委員会事務局長袴着実君、公益認定等委員会事務局長兼大臣官房新公益法人行政準備室長戸塚誠君、警察庁刑事局長米田壯君、総務省大臣官房審議官御園慎一郎君、外務省大臣官房参事官小原雅博君、財務省大臣官房審議官古谷一之君、文部科学省大臣官房審議官青山伸君、資源エネルギー庁原子力安全・保安院審議官佐藤均君、国土交通省大臣官房審議官小川富由君、気象庁長官平木哲君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○中野委員長　速記をとめてください。
 〔速記中止〕
○増田国務大臣　ただいまの御質問についてお答えを申し上げます。
　今先生からお話がございましたとおり、従来、地方の対策として、都市再生、構造改革特区、地域再生、中心市街地活性化と、四つの本部がそれぞれ意味を持って施策を展開してきたわけでございますが、これを、受け手でございます地方の方から見ますと、四つの本部がかなり地域的にもオーバーラップをしてございますし、それぞれのところにいろいろと話を持っていくのに、なかなかすっきりとした体制になっていなかった。したがって、これをよりわかりやすく一本化した体制にする方がいいのではないか。
　また、施策を推進する側から見ても、やはりこの問題は内閣総力を挙げての取り組みということで、効率的、効果的な実施を内閣総力でしていく必要がございます。まあ、それぞれの本部の意味、それからそれによる法律事項もございますので、それぞれの本部は残しておきますが、もう今後は、開催をするときは地域活性化統合本部として四本部を常に一本化して、内閣全体で後押しをしていきたい、こういったことで四本部を統合したところでございます。
 〔委員長退席、櫻田委員長代理着席〕
○増田国務大臣　お答え申し上げます。
　これまでの本部と各道県とのかかわりは今先生御指摘のとおりでございましたが、やはり、今後の施策を推していくときに、地域の皆さん方がどういう創意工夫を凝らすかというのが大変大事だろうということで、私どもが四本部で持っております、いわゆるツールといいましょうか支援策の全体を、各道県のところを通じて、地元の皆さん方と今いろいろ意見交換をしているところでございます。
　国としてどういうことができるのかということを率直に意見交換をして、その上で、具体的な地元の発想、創意工夫というものをできるだけお出しいただくように今しているところでございまして、まだ、具体的にいろいろ先生の方に申し上げるところまで立ち至っていませんけれども、そこを起点にいたしまして、あと、私どもはそれに対する支援策としては、省庁横断的、施策横断的な視点ということを地元に伝えてございます。
　ですから、今申し上げましたような、都市再生ですとか中心市街地とか、そういうものでの今までの対象よりも超えた、広い、各省横断的なものをそれぞれの地域のプロジェクトにつなげていく、そういう役割を果たしていきたいと考えております。
 〔櫻田委員長代理退席、委員長着席〕
○吉井委員　次の機会にまたやらせていただきます。終わります。
 —————————————
○中野委員長　この際、お諮りいたします。
　各件調査のため、本日、政府参考人として内閣府政策統括官丸山剛司君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○中野委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時九分散会
平成十九年十一月二日（金曜日）
 午前九時三十九分開議
　出席委員
 委員長　中野 清君
 理事　江崎洋一郎君　理事　岡下　信子君
 理事　櫻田　義孝君　理事　萩生田光一君
 理事　村田　吉隆君　理事　大畠　章宏君
 理事　平岡　秀夫君　理事　田端　正広君
 赤澤　亮正君 飯島　夕雁君
 遠藤　宣彦君 大塚 拓君
 加藤　勝信君 木原　誠二君
 北川　知克君 河本　三郎君
 高市　早苗君 戸井田とおる君
 土井 亨君 中森ふくよ君
 西村　明宏君 藤井　勇治君
 泉 健太君 市村浩一郎君
 吉良　州司君 楠田　大蔵君
 佐々木隆博君 西村智奈美君
 石井　啓一君 吉井　英勝君
 …………………………………
 国務大臣
 （国家公安委員会委員長）　泉 信也君
 法務副大臣 河井　克行君
 外務副大臣 木村 仁君
 内閣府大臣政務官 加藤　勝信君
 内閣府大臣政務官 戸井田とおる君
 内閣府大臣政務官 西村　明宏君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房審議官）　荒木　二郎君
 政府参考人
 （警察庁生活安全局長） 片桐 裕君
 政府参考人
 （警察庁刑事局組織犯罪対策部長） 宮本　和夫君
 政府参考人
 （法務省大臣官房審議官）　三浦 守君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　新保　雅俊君
 内閣委員会専門員 杉山　博之君
 —————————————
委員の異動
十一月二日
　辞任 補欠選任
 遠藤　武彦君 飯島　夕雁君
 河本　三郎君 北川　知克君
同日
　辞任 補欠選任
 飯島　夕雁君 遠藤　武彦君
 北川　知克君 河本　三郎君
 —————————————
十一月一日
　国家公務員の再就職状況に関する予備的調査要請書（平岡秀夫君外百十二名提出、平成十九年衆予調第二号）
は本委員会に送付された。
 —————————————
十一月二日
　憲法改悪に反対し、第九条を守り、生かすことに関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第三八〇号）
　日本国憲法第九条を守り、日本と世界の平和に生かすことに関する請願（石井郁子君紹介）（第三八一号）
　憲法改悪反対に関する請願（高橋千鶴子君紹介）（第三八二号）
　同（志位和夫君紹介）（第四一三号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第四一四号）
　憲法の改悪反対、九条を守ることに関する請願（佐々木憲昭君紹介）（第三八三号）
　同（志位和夫君紹介）（第三八四号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第三八五号）
　同（吉井英勝君紹介）（第三八六号）
　平和憲法の改悪反対に関する請願（笠井亮君紹介）（第三八七号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　銃砲刀剣類所持等取締法及び武器等製造法の一部を改正する法律案（内閣提出第五号）
 ————◇—————
○中野委員長　
　内閣提出、銃砲刀剣類所持等取締法及び武器等製造法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として内閣府大臣官房審議官荒木二郎君、警察庁生活安全局長片桐裕君、刑事局組織犯罪対策部長宮本和夫君、法務省大臣官房審議官三浦守君、外務省大臣官房審議官新保雅俊君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○中野委員長　これにて本案に対する質疑は終局いたしました。
 —————————————
○中野委員長　これより討論に入るのでありますが、その申し出がありませんので、直ちに採決に入ります。
　内閣提出、銃砲刀剣類所持等取締法及び武器等製造法の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○中野委員長　起立総員。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
 —————————————
○平岡委員　ただいま議題となりました附帯決議案につきまして、提出者を代表いたしまして、その趣旨を御説明いたします。
　その趣旨は案文に尽きておりますので、案文を朗読いたします。
 銃砲刀剣類所持等取締法及び武器等製造法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たっては、次の諸点について適切な措置を講ずべきである。
　一　本法における「団体」に係る規定の適用に関しては、適切な運用を行うとともに、正当な目的を有する団体の正当な活動を阻害することがないよう十分留意すること。
　二　平穏な国民生活の脅威となる銃の不法所持等の銃器犯罪を適正に取り締まるとともに、銃器の国内での密造や海外からの密輸入阻止のため、関係機関の連携を強化し、水際対策の一層の徹底を図るなど、総合的な銃器対策をさらに進めること。
　三　本法の施行状況を見つつ、罰則の効果等を検証し、必要な場合には見直しを含めた検討を行うこと。
以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願いいたします。
○中野委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　採決いたします。
　本動議に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○泉国務大臣　ただいま可決されました附帯決議につきましては、その趣旨を踏まえ、適切に対処してまいりたいと存じます。
 —————————————
○中野委員長　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました本案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○中野委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十三分散会
平成十九年十月三十一日（水曜日）
 午前九時三十分開議
　出席委員
 委員長　中野 清君
 理事　江崎洋一郎君　理事　櫻田　義孝君
 理事　萩生田光一君　理事　村田　吉隆君
 理事　大畠　章宏君　理事　平岡　秀夫君
 理事　田端　正広君
 赤澤　亮正君 井澤　京子君
 加藤　勝信君 木原　誠二君
 高市　早苗君 戸井田とおる君
 土井 亨君 中森ふくよ君
 西村　明宏君 藤井　勇治君
 泉 健太君 市村浩一郎君
 楠田　大蔵君 佐々木隆博君
 西村智奈美君 石井　啓一君
 吉井　英勝君
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 国務大臣
 （国家公安委員会委員長）　泉 信也君
 内閣府大臣政務官 加藤　勝信君
 内閣府大臣政務官 戸井田とおる君
 内閣府大臣政務官 西村　明宏君
 内閣委員会専門員 杉山　博之君
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委員の異動
十月三十一日
　辞任 補欠選任
 大塚 拓君 井澤　京子君
同日
　辞任 補欠選任
 井澤　京子君 大塚 拓君
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十月三十日
　銃砲刀剣類所持等取締法及び武器等製造法の一部を改正する法律案（内閣提出第五号）
は本委員会に付託された。
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本日の会議に付した案件
　銃砲刀剣類所持等取締法及び武器等製造法の一部を改正する法律案（内閣提出第五号）
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○中野委員長　
　内閣提出、銃砲刀剣類所持等取締法及び武器等製造法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。泉国家公安委員会委員長。
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　銃砲刀剣類所持等取締法及び武器等製造法の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
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