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○田中国務大臣　防衛大臣の田中直紀でございます。
　安全保障、防衛という国の平和と安全、国民の生命と財産を確保する使命を負うこととなり、光栄に感じるとともに、その責任の重みを感じております。本日は、東委員長を初め、委員の皆様に防衛大臣としての所信を申し上げます。
　初めに、昨年の東日本大震災により亡くなられた方々の御冥福をお祈り申し上げますとともに、被災された皆様に心よりお見舞いを申し上げます。防衛省・自衛隊は、最大十万人態勢で災害派遣等を実施いたしました。被災地の一日も早い復興を心からお祈り申し上げます。
　我が国周辺の情勢について申し上げます。
　本年は、ロシア、韓国及び中国といった我が国周辺の多くの国において選挙や指導層の交代が予定される節目の年でもあります。核やミサイル開発を進めている北朝鮮では、昨年十二月に金正日国防委員会委員長が死去し、今後の政治、軍事面での動向に注目する必要があります。また、中国は、国防費の高い伸びを背景に軍事力の近代化を図るとともに、我が国の近海等において活動を活発化させており、ロシアも軍事活動を活発化させております。このように、我が国を取り巻く安全保障環境は厳しさを増しております。防衛省としては、情報収集、分析などにより、周辺国の動向を引き続き注視してまいります。
　厳しい財政状況の中にあっても、必要な防衛力整備は、防衛計画の大綱、中期防衛力整備計画に基づき、着実に進展させていく必要があります。
　次期戦闘機については、昨年十二月に公正かつ厳正な審査を経て、Ｆ35Ａを選定いたしました。また、南西地域の防衛力強化については、平成二十七年度末までに与那国島への部隊配置の実現を目指すなど着実に推進してまいります。陸自の定員については、効率化、合理化を図る一方、人事制度改革を含む防衛力の構造改革を実施し、第一線部隊の人員を確保してまいります。さらに、サイバー空間の安定的利用のような新たな安全保障上の課題についても、サイバー攻撃への対処能力の充実強化等に積極的に取り組んでまいります。引き続き、省内の各機関が先進と改善の気風を持って業務に当たり、全国の各部隊が持てる能力を最大限に発揮するよう努め、防衛計画の大綱に示す動的防衛力の構築を進めてまいります。
　また、昨年十二月、政府といたしまして装備品の国際共同開発、生産や平和貢献、国際協力における防衛装備品等の海外移転に関する基準を公表したところでございます。
　本年は、一九五二年のサンフランシスコ講和条約発効から数えて六十周年に当たります。日米安保体制は、我が国防衛の大きな柱の一つであり、我が国のみならず、アジア太平洋地域の平和と安定にとってますます重要になっています。両国間の安全保障関係は極めて緊密なものではありますが、引き続き、平素から日米両国が事態の推移に応じて適時かつシームレスに連携協力できる態勢の強化や、自衛隊と米軍の相互運用性を向上させることにより、部隊の活動を活発化させ、両国のプレゼンスと能力を示す、いわば動的な日米防衛協力を進めていくことが重要であります。具体的には、時宜を捉えた効果的な共同訓練や警戒監視での協力、これらの活動の拠点を増加させる施設の共同使用を進めてまいります。
　米軍再編につきましては、先般、在沖海兵隊のグアム移転及び嘉手納以南の土地の返還を普天間飛行場の移設から切り離し、米軍再編計画の調整を行う協議を開始いたしました。
　また、二月二十日には、普天間飛行場代替施設建設事業に係る環境影響評価書について、沖縄県知事から飛行場の設置に係る部分に関し厳しい意見を受領したところでもあります。知事意見を勘案し、評価書の補正をするなど、法令等に基づき適切に対応してまいりたいと考えています。
　今後とも、米軍の抑止力を維持しつつも、沖縄の負担軽減が着実かつ早期に実施されるよう、引き続き沖縄の皆様の声に真摯に耳を傾けながら、誠実に説明し、理解を得られるよう、全力で取り組んでまいります。
　アジア太平洋地域の平和と安定のためには、日米二国間に加えて、地域の国々との協力関係を深めていくことも不可欠です。我が国と基本的な価値及び安全保障上の多くの利益を共有する韓国やオーストラリア、さらにはインドや東南アジア諸国などとの積極的な協力、交流を図り、我が国を含む地域の平和と安定をより強固なものにしてまいります。中国に対しては、安全保障対話や防衛交流を通じ、国防政策や軍事力の透明性向上を働きかけるとともに、不測の事態の防止、回避のための海上連絡メカニズムの構築を目指します。
　海外における活動については、昨年十二月、政府として新たに南スーダンＰＫＯへの施設部隊等の派遣を決定し、現在、部隊が展開しております。昨年独立したばかりの南スーダンの国づくりという、国際社会の要請に応えるものであり、我が国の国際協力における新たな時代を切り開くものであると考えております。また、政府としては、我が国のより積極的な国際平和協力を可能とするため、昨年七月のＰＫＯの在り方に関する懇談会で整理された課題を検討の基礎として、国連ＰＫＯ等に対する協力のあり方や法改正の要否について関係府省庁間で検討を進めているところであり、防衛省として引き続き鋭意取り組んでまいります。さらに、ソマリア沖・アデン湾における海賊対処活動は、本年で丸三年を迎えます。海外におけるこうした自衛隊の活動は、各国から大変高い評価をいただいております。今後とも、隊員の安全確保を図りつつ、万全な態勢で取り組んでまいります。
　最後に、国会提出法案について申し上げます。
　日豪ＡＣＳＡの実施に係る措置等について所要の規定を整備するため、防衛省設置法等の一部を改正する法律案を今国会に提出しております。委員各位におかれましては、御審議のほどよろしくお願い申し上げます。
　以上、防衛大臣としての所信を申し上げました。防衛省・自衛隊に対する国民の期待と信頼に応えられるよう、誠心誠意、防衛政策に取り組む所存でございます。東委員長を初め、理事、委員各位の一層の御指導と御鞭撻を賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。
○玄葉国務大臣　衆議院安全保障委員会の開催に当たり、御挨拶を申し上げるとともに、安全保障政策について、所信を申し述べます。
　我が国の安全と繁栄を維持し、国民の生命と財産を守ることは、政府の最も重要な責務であります。
　私は外務大臣として、我が国自身による安全保障面での努力はもとより、アジア太平洋地域に存在するリスクを最小化し、成長の機会を最大化させるため、全力を尽くす所存です。
　我が国を取り巻く安全保障環境は厳しさを増しています。北朝鮮は、ウラン濃縮活動を含む核、弾道ミサイル開発を継続しており、拉致問題についても依然として進展がありません。金正日国防委員長の死去を受けた新しい事態にも適切に対処していく必要があります。また、中国の透明性を欠いた国防力の強化や海洋活動の活発化、極東におけるロシア軍の活動等も注視していく必要があります。
　このような安全保障環境の変化に対応するために、我が国は、適切な防衛力の整備に努め、日米安全保障体制を堅持するとともに、我が国を取り巻く国際環境の安定を確保するための外交努力や国際平和協力を推進するという基本政策を堅持していく考えです。
　その上で、アジア太平洋地域に民主主義的な価値に支えられた豊かで安定した秩序をつくるために、国際法のルールにのっとった開放的で多層的なネットワークを構築していきます。
　このような基本的な考えに基づき、以下、具体的な安全保障政策について述べます。
　まず、日米同盟については、二十一世紀の国際環境の変化に対応した同盟のあり方を不断に検討し続けていきます。特に安全保障面では、昨年の２プラス２の成果を踏まえ、幅広い分野で具体的協力を推進します。また、在日米軍再編については、普天間飛行場移設に関する現在の計画を堅持するとともに、在沖縄海兵隊のグアム移転及びその結果生ずる嘉手納以南の返還を普天間飛行場の移設の進展から切り離すことについて、米国と協議を行っていきます。
　開放的で多層的なネットワークには、中国の全面的な参加が不可欠です。この文脈において、日米中三カ国の戦略的な対話と協調がこれまでになく重要となっており、日米中の対話を立ち上げたいと考えております。そのためにも、中国との間では、相互理解、相互信頼の一層の強化に努めるとともに、大局的観点から戦略的互恵関係を深化させていきます。
　加えて、安全保障分野での協力が進んでいる韓国、豪州、インドなどのパートナー国との関係では、日米韓、日米豪、日米印といった米国を含む三カ国間での対話を進めていく考えです。
　また、ロシアは重要な隣国であり、アジア太平洋地域のパートナーとしてふさわしい関係の構築に努め、安全保障分野での協力を強化していく考えです。
　さらに、多様性を特徴とするアジア太平洋地域の平和と安定のためには、東アジア首脳会議やＡＳＥＡＮ地域フォーラム等の地域枠組みにおける連携協力を推進していくことも重要です。特に、ＥＡＳは、昨年、米国及びロシアが正式に参加し、首脳主導のフォーラムとして重要性を増しており、我が国として、海洋分野を含むさまざまな分野で具体的な協力を推進していく考えです。
　地域の安全保障課題とともにグローバルな安全保障課題に対し、国際社会と協力しつつ、積極的に取り組むことも重要です。
　中東では、大変革が続いており、緊迫の度を増しています。混乱の続くシリアについては、早期の暴力停止に向け、国際社会と緊密に連携していきます。また、イランの核問題については、深刻な懸念を国際社会と共有しており、その解決に向け、各国と協力しながら積極的に取り組んでまいります。
　さらに、大量破壊兵器やミサイルの拡散、国際テロ、海賊への対応に加え、宇宙、サイバー空間など、安全保障上、重要性を増している課題も存在します。これらの問題に対する取り組みについては、各国との協議を通じ、国際的な規範作成の動きへの対応等、協力を進めていきます。
　ソマリア沖海賊問題についても、引き続き積極的に取り組んでまいります。
　また、国連平和維持活動に、より積極的に参加することは極めて重要です。我が国は国連南スーダン共和国ミッションに対する自衛隊施設部隊等の派遣を開始しました。今後とも、日本の得意分野を生かし、国際社会の平和と安定に向けた貢献を行い、そのための環境整備を進めていきます。その一環で、現在、ＰＫＯの在り方に関する懇談会で整理された課題を基礎として、国連ＰＫＯ等に対する協力のあり方や法改正の要否について関係省庁間で検討を進めているところであります。
　核軍縮・不拡散については、日豪両国が主導してきた軍縮・不拡散イニシアチブを推し進め、核リスクの低減を通じた核兵器のない世界の実現に向けて国際社会の議論を主導していきます。
　以上のような諸課題の対処に当たり、私は、外務大臣として全力を尽くす決意です。東委員長初め、委員各位の御支援と御協力を心からお願い申し上げます。
　ありがとうございます。
○渡辺副大臣　平成二十四年度の防衛省関係予算について、その概要を御説明申し上げます。
　平成二十四年度予算については、一層厳しさを増す安全保障環境や東日本大震災における教訓を踏まえ、平成二十二年十二月十七日に閣議決定された平成二十三年度以降に係る防衛計画の大綱及び中期防衛力整備計画に基づき編成される予算の第二年度として、動的防衛力の構築を着実に進める上で重要な予算であります。具体的には、実効的な抑止及び対処能力の確保、アジア太平洋地域の安全保障環境の一層の安定化、グローバルな安全保障環境の改善に向けた取り組みの推進等を重視するという考え方のもと、防衛省・自衛隊が、国民から期待される役割を果たす上で必要な事業と、このための所要額を確保することができたと認識しております。防衛省としては、厳しさを増す財政事情のもと、真に必要な機能に資源を選択的に集中することで、国民の御理解をいただけるよう予算の編成に努めました。
　平成二十四年度の防衛省所管の一般会計歳出予算額は、四兆七千百三十五億一千八百万円で、前年度の当初予算額に比べますと六百十六億七千九百万円の減となっております。
　新たな継続費の総額は、平成二十四年度護衛艦建造費で一千百六十九億八千万円、平成二十四年度潜水艦建造費で五百五十九億五千六百万円となっております。また、国庫債務負担行為の限度額は、武器購入、航空機購入、弾薬購入、武器車両等整備、提供施設整備等で一兆七千百六億三千万円となっております。
　また、東日本大震災からの復旧復興に係る経費として、東日本大震災により被災した自衛隊施設や装備品等の復旧、被災地域での災害派遣活動に使用した装備品等で減耗したものの回復や今後の当該活動に即応し得る能力の維持、自衛隊の災害対処能力の向上等に関する事業に対し、歳出予算額一千百三十六億一千万円、国庫債務負担行為の限度額六十八億六千八百万円を計上しております。これら東日本大震災からの復旧復興に係る経費は、平成二十四年度一般会計とは別途、東日本大震災復興特別会計に計上しております。
　次に、平成二十四年度の防衛省関係予算において、特に重点を置いた施策について御説明申し上げます。
　第一に、実効的な抑止及び対処です。平素から常時継続的な警戒監視活動等を実施し、事態の推移に切れ目なく対応することが可能な防衛力を着実に整備します。
　第二に、アジア太平洋地域の安全保障環境の一層の安定化です。情報収集、警戒監視や訓練・演習等の適切な実施により、我が国周辺の安全保障環境の安定を目指すほか、日米同盟を深化させつつ、二国間、多国間の防衛協力・交流や共同訓練・演習を多層的に推進し、域内協力枠組みの構築、強化や域内諸国の能力構築支援に取り組みます。
　第三に、グローバルな安全保障環境の改善です。国際平和協力活動に積極的に取り組むほか、軍備管理・軍縮、不拡散等の分野における諸活動や能力構築支援に積極的に関与するとともに、国際テロ対策、海上交通の安全確保のための取り組み等を推進します。
　第四に、宇宙・情報通信関連事業の実施です。Ｘバンド衛星通信の整備運営事業を初めとして、防衛分野での宇宙利用の促進及び情報通信機能強化に取り組んでまいります。
　第五に、防衛力の実効性向上のための構造改革を推進するため、統合幕僚監部の体制強化、装備品の維持整備に係る新たな契約方式の試行など、予算措置が必要なもので、一定の結論を得たものから、平成二十四年度予算に適切に反映しております。
　第六に、効率化、合理化への取り組みです。我が国をめぐる財政事情がますます厳しさを増す中、優先度と効率性を踏まえた防衛力整備を実施するために、装備品等の集中・一括調達などの取り組みを推進します。
　以上に加え、教育研究体制等の強化、米軍再編への取り組み、基地対策等の推進などの諸施策も実施してまいります。
　これをもちまして、平成二十四年度の防衛省関係予算の概要の説明を終わります。
○東委員長　以上で説明は終わりました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時五十一分散会
平成二十四年十二月二十八日（金曜日）
 午後零時五十分開議
　出席委員
 委員長　荒井 聰君
 理事　鈴木　淳司君　理事　関 芳弘君
 理事　薗浦健太郎君　理事　田中　良生君
 理事　宮腰　光寛君　理事　大串　博志君
 理事　小熊　慎司君　理事　遠山　清彦君
 秋葉　賢也君 伊東　良孝君
 鈴木　憲和君 田所　嘉徳君
 橋本　英教君 藤丸 敏君
 藤原 崇君 後藤　祐一君
 鈴木　義弘君 佐藤　英道君
 杉本かずみ君 玉城デニー君
 …………………………………
 衆議院調査局第一特別調査室長 横尾　平次君
 —————————————
委員の異動
十二月二十八日
　辞任 補欠選任
 鈴木　俊一君 橋本　英教君
同日
　辞任 補欠選任
 橋本　英教君 鈴木　俊一君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
 ————◇—————
○荒井委員長　
　閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　沖縄及び北方問題に関する件について、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○荒井委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午後零時五十一分散会
平成二十四年十二月二十八日（金曜日）
 午後零時四十分開会
 ─────────────
 委員の異動
　十二月二十七日
 辞任 補欠選任
 島尻安伊子君 愛知　治郎君
　十二月二十八日
 辞任 補欠選任
 愛知　治郎君 島尻安伊子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 猪口　邦子君
 理　事
 尾立　源幸君
 難波　奨二君
 長谷川　岳君
 委　員
 石橋　通宏君
 岩本 司君
 大久保潔重君
 徳永　エリ君
 室井　邦彦君
 宇都　隆史君
 島尻安伊子君
 橋本　聖子君
 吉田　博美君
 木庭健太郎君
 横山　信一君
 江口　克彦君
 主濱 了君
 紙 智子君
 山内　徳信君
 事務局側
 第一特別調査室
 長 宇佐美正行君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
 ─────────────
○委員長（猪口邦子君）　ただいまから沖縄及び北方問題に関する特別委員会を開会いたします。
　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　沖縄及び北方問題に関しての対策樹立に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（猪口邦子君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（猪口邦子君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 ─────────────
○委員長（猪口邦子君）　委員派遣に関する件についてお諮りいたします。
　閉会中の委員派遣につきましては、その取扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（猪口邦子君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時四十一分散会
本特別委員会は平成二十四年十二月二十七日（木曜日）議院において、沖縄及び北方問題に関する対策樹立のため設置することに決した。
十二月二十七日
　本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任された。
 秋葉　賢也君 伊東　良孝君
 鈴木　俊一君 鈴木　淳司君
 鈴木　憲和君 瀬戸　隆一君
 関 芳弘君 薗浦健太郎君
 田所　嘉徳君 田中　英之君
 田中　良生君 福井 照君
 藤丸 敏君 藤原 崇君
 宮腰　光寛君 荒井 聰君
 大串　博志君 後藤　祐一君
 浦野　靖人君 小熊　慎司君
 鈴木　義弘君 佐藤　英道君
 遠山　清彦君 杉本かずみ君
 玉城デニー君
平成二十四年十二月二十七日（木曜日）
 午後一時十六分開議
　出席委員
 委員長　荒井 聰君
 理事　鈴木　淳司君　理事　関 芳弘君
 理事　薗浦健太郎君　理事　田中　良生君
 理事　宮腰　光寛君　理事　大串　博志君
 理事　小熊　慎司君　理事　遠山　清彦君
 秋葉　賢也君 伊東　良孝君
 鈴木　俊一君 鈴木　憲和君
 瀬戸　隆一君 田所　嘉徳君
 田中　英之君 藤丸 敏君
 後藤　祐一君 浦野　靖人君
 鈴木　義弘君 佐藤　英道君
 杉本かずみ君 玉城デニー君
 …………………………………
 衆議院調査局第一特別調査室長 横尾　平次君
 —————————————
十二月二十七日
　荒井聰君が委員長に当選した。
同日
 鈴木　淳司君 関 芳弘君
 薗浦健太郎君 田中　良生君
 宮腰　光寛君 大串　博志君
 小熊　慎司君 遠山　清彦君
　が理事に当選した。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　委員長及び理事の互選
 ————◇—————
 〔伊東（良）委員、委員長席に着く〕
○伊東（良）委員　
　衆議院規則第百一条第四項の規定によりまして、委員長が選任されるまで、私が委員長の職務を行います。
　これより委員長の互選を行います。
○伊東（良）委員　ただいまの薗浦健太郎君の動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○伊東（良）委員　御異議なしと認めます。よって、荒井聰君が委員長に御当選になりました。
　委員長荒井聰君に本席を譲ります。
 〔荒井委員長、委員長席に着く〕
○荒井委員長　この際、一言御挨拶を申し上げます。
　ただいま委員各位の御推挙によりまして、委員長の重責を担うこととなりました。
　沖縄問題に関しましては、沖縄が本土に復帰して四十年という節目を経過し、さきの国会でも、沖縄振興特別措置法が改正されるなど、各般の施策が実行されてまいりました。
　しかしながら、米軍基地に関連した問題が相次いでいることなど、沖縄には依然として多くの課題が残されております。
　また、北方問題に関しましては、長年にわたる全国民の悲願である北方領土返還の実現という大きな問題があります。
　その解決のためには、これまで以上に国民世論を広げていくことが重要であると存じます。
　このような状況のもと、当委員会に課せられた使命はまことに重大であります。
　委員各位の御支援と御協力を賜りまして、円満な委員会運営に努めてまいる所存でございますので、何とぞよろしくお願いを申し上げます。
　ありがとうございました。
 ————◇—————
○荒井委員長　ただいまの薗浦健太郎君の動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○荒井委員長　御異議なしと認めます。よって、委員長は、理事に
 鈴木　淳司君 関 芳弘君
 薗浦健太郎君 田中　良生君
 宮腰　光寛君 大串　博志君
 小熊　慎司君 遠山　清彦君
以上八名の方々を指名いたします。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後一時十九分散会
平成二十四年十二月二十六日（水曜日）
 午前十時四十四分開会
 ─────────────
平成二十四年十二月二十六日議長において本委員
を左のとおり指名した。
 石橋　通宏君
 岩本 司君
 尾立　源幸君
 大久保潔重君
 徳永　エリ君
 難波　奨二君
 室井　邦彦君
 猪口　邦子君
 宇都　隆史君
 島尻安伊子君
 長谷川　岳君
 橋本　聖子君
 吉田　博美君
 脇 雅史君
 木庭健太郎君
 横山　信一君
 江口　克彦君
 主濱 了君
 紙 智子君
 山内　徳信君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 猪口　邦子君
 理　事
 尾立　源幸君
 難波　奨二君
 島尻安伊子君
 長谷川　岳君
 委　員
 石橋　通宏君
 岩本 司君
 大久保潔重君
 徳永　エリ君
 室井　邦彦君
 宇都　隆史君
 橋本　聖子君
 吉田　博美君
 脇 雅史君
 木庭健太郎君
 横山　信一君
 江口　克彦君
 主濱 了君
 紙 智子君
 山内　徳信君
 事務局側
 第一特別調査室
 長 宇佐美正行君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○特別委員長互選
○理事選任の件
 ─────────────
 〔山内徳信君委員長席に着く〕
○山内徳信君　ただいまの尾立君の動議に御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山内徳信君　御異議ないと認めます。
　それでは、委員長に猪口邦子君を指名いたします。
 ─────────────
 〔猪口邦子君委員長席に着く〕
○委員長（猪口邦子君）　一言御挨拶を申し上げます。
　ただいま皆様の御推挙によりまして本委員会の委員長に選任されました猪口邦子でございます。
　委員各位の御協力を賜りまして公正円満な運営に努めてまいりたいと存じますので、どうぞよろしくお願いいたします。
 ─────────────
○委員長（猪口邦子君）　ただいまから理事の選任を行います。
　本委員会の理事の数は四名でございます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（猪口邦子君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に尾立源幸君、難波奨二君、島尻安伊子君及び長谷川岳君を指名いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時四十六分散会
本特別委員会は平成二十四年十月二十九日（月曜日）議院において、沖縄及び北方問題に関する対策樹立のため設置することに決した。
十月二十九日
　本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任された。
 赤松　広隆君 磯谷香代子君
 小川　淳也君 小原 舞君
 緒方林太郎君 大西　健介君
 阪口　直人君 首藤　信彦君
 中野 譲君 仲野　博子君
 藤田　大助君 山岡　達丸君
 山田　正彦君 秋葉　賢也君
 伊東　良孝君 小野寺五典君
 岸田　文雄君 福井 照君
 宮腰　光寛君 石田　三示君
 瑞慶覧長敏君 玉城デニー君
 遠山　清彦君 赤嶺　政賢君
 照屋　寛徳君
平成二十四年十月二十九日（月曜日）
 午後零時十四分開議
　出席委員
 委員長　小野寺五典君
 理事　磯谷香代子君　理事　小川　淳也君
 理事　仲野　博子君　理事　山岡　達丸君
 理事　伊東　良孝君　理事　玉城デニー君
 理事　遠山　清彦君
 小原 舞君 緒方林太郎君
 阪口　直人君 中野 譲君
 藤田　大助君 古本伸一郎君
 山田　正彦君 岸田　文雄君
 福井 照君 宮腰　光寛君
 石田　三示君 瑞慶覧長敏君
 赤嶺　政賢君 照屋　寛徳君
 …………………………………
 衆議院調査局第一特別調査室長 横尾　平次君
 —————————————
委員の異動
十月二十九日
　辞任 補欠選任
 大西　健介君 古本伸一郎君
同日
　辞任 補欠選任
 古本伸一郎君 大西　健介君
 —————————————
十月二十九日
　小野寺五典君が委員長に当選した。
同日
 磯谷香代子君 小川　淳也君
 仲野　博子君 山岡　達丸君
 秋葉　賢也君 伊東　良孝君
 玉城デニー君 遠山　清彦君
　が理事に当選した。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　委員長及び理事の互選
 ————◇—————
 〔山田（正）委員、委員長席に着く〕
○山田（正）委員　
　衆議院規則第百一条第四項の規定によりまして、委員長が選任されるまで、私が委員長の職務を行います。
　これより委員長の互選を行います。
○山田（正）委員　ただいまの山岡達丸君の動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山田（正）委員　御異議なしと認めます。よって、小野寺五典君が委員長に御当選になりました。
　委員長小野寺五典君に本席を譲ります。
 〔小野寺委員長、委員長席に着く〕
○小野寺委員長　この際、一言御挨拶を申し上げます。
　ただいま委員各位の御推挙によりまして、委員長の重責を担うことになりました。
　沖縄問題に関しては、沖縄が本土に復帰して四十年という節目を経過し、この間、各般の施策が実行されてまいりました。さきの国会でも、沖縄振興特別措置法が改正され、沖縄の主体性をより尊重した振興策が図られることになったところでございます。
　しかしながら、米軍基地問題、そしてさまざまな問題等について、依然として沖縄には多くの課題が残されております。
　また、北方問題に関しましては、長年にわたる全国民の悲願である北方領土返還の実現という大きな問題がございます。
　その解決のためには、これまで以上に国民世論を広げていくことが重要であると存じております。
　このような状態のもと、当委員会に課せられた使命はまことに重大でございます。
　委員各位の御支援と御協力を賜りまして、円満な委員会運営に努めてまいる所存でございますので、何とぞよろしくお願いいたします。
 ————◇—————
○小野寺委員長　ただいまの山岡達丸君の動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小野寺委員長　御異議なしと認めます。よって、委員長は、理事に
 磯谷香代子君 小川　淳也君
 仲野　博子君 山岡　達丸君
 秋葉　賢也君 伊東　良孝君
 玉城デニー君 遠山　清彦君
以上八名の方々を指名いたします。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十八分散会
平成二十四年十月二十九日（月曜日）
 午前十時十六分開会
 ─────────────
平成二十四年十月二十九日議長において本委員を
左のとおり指名した。
 石橋　通宏君
 岩本 司君
 尾立　源幸君
 大久保潔重君
 徳永　エリ君
 難波　奨二君
 室井　邦彦君
 猪口　邦子君
 宇都　隆史君
 岸 信夫君
 島尻安伊子君
 長谷川　岳君
 橋本　聖子君
 義家　弘介君
 木庭健太郎君
 横山　信一君
 谷 亮子君
 江口　克彦君
 紙 智子君
 山内　徳信君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 猪口　邦子君
 理　事
 尾立　源幸君
 難波　奨二君
 長谷川　岳君
 委　員
 石橋　通宏君
 岩本 司君
 大久保潔重君
 徳永　エリ君
 室井　邦彦君
 宇都　隆史君
 岸 信夫君
 橋本　聖子君
 義家　弘介君
 木庭健太郎君
 横山　信一君
 谷 亮子君
 江口　克彦君
 紙 智子君
 山内　徳信君
 事務局側
 第一特別調査室
 長 宇佐美正行君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○特別委員長互選
○理事選任の件
 ─────────────
 〔山内徳信君委員長席に着く〕
○委員長（猪口邦子君）　それでは、一言御挨拶申し上げます。
　ただいま皆様の御推挙によりまして本委員会の委員長に選任されました猪口邦子でございます。よろしくお願いいたします。
　委員各位の御協力を賜りまして公正円満な運営に努めてまいりたいと存じますので、どうぞよろしくお願いいたします。
 ─────────────
○委員長（猪口邦子君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に尾立源幸君、難波奨二君、島尻安伊子君及び長谷川岳君を指名いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時十九分散会
平成二十四年九月七日（金曜日）
 午前十時五十五分開議
　出席委員
 委員長　福井 照君
 理事　小川　淳也君　理事　大谷　信盛君
 理事　奥野総一郎君　理事　高井　崇志君
 理事　秋葉　賢也君　理事　伊東　良孝君
 理事　玉城デニー君　理事　遠山　清彦君
 石津　政雄君 小原 舞君
 後藤　祐一君 阪口　直人君
 田中美絵子君 福田衣里子君
 山岡　達丸君 丹羽　秀樹君
 宮腰　光寛君 石田　三示君
 瑞慶覧長敏君 赤嶺　政賢君
 照屋　寛徳君 浅野　貴博君
 …………………………………
 衆議院調査局第一特別調査室長 横尾　平次君
 —————————————
委員の異動
三月二十三日
　辞任 補欠選任
 竹本　直一君 岸田　文雄君
五月九日
　辞任 補欠選任
 木内　孝胤君 山岡　達丸君
七月四日
　辞任 補欠選任
 岡本　英子君 松本　大輔君
 笠原多見子君 田名部匡代君
 木村たけつか君 泉 健太君
 瑞慶覧長敏君 山井　和則君
 玉城デニー君 長安 豊君
 福嶋健一郎君 加藤　公一君
同月六日
　辞任 補欠選任
 泉 健太君 石津　政雄君
 加藤　公一君 後藤　祐一君
 吉良　州司君 奥野総一郎君
 田名部匡代君 阪口　直人君
 長安 豊君 高井　崇志君
 松本　大輔君 田中美絵子君
 山井　和則君 福田衣里子君
 川島智太郎君 玉城デニー君
 黒田 雄君 瑞慶覧長敏君
九月七日
　辞任 補欠選任
 井上　信治君 丹羽　秀樹君
同日
　辞任 補欠選任
 丹羽　秀樹君 井上　信治君
同日
　玉城デニー君が理事に当選した。
同日
　理事瑞慶覧長敏君七月四日委員辞任につき、その補欠として高井崇志君が理事に当選した。
同日
　理事吉良州司君七月六日委員辞任につき、その補欠として奥野総一郎君が理事に当選した。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の補欠選任
　閉会中審査に関する件
 ————◇—————
○福井委員長　
　この際、お諮りいたします。
　去る七月六日の議院運営委員会における理事の各会派割当基準の変更及び委員の異動に伴い、現在理事が三名欠員となっております。その補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○福井委員長　御異議なしと認めます。
　それでは、理事に
 奥野総一郎君 高井　崇志君
 玉城デニー君
を指名いたします。
 ————◇—————
○福井委員長　この際、御報告いたします。
　今会期中、本委員会に参考送付されました陳情書及び意見書は、お手元に配付いたしておりますとおり、那覇空港拡張整備の早期実現に関する陳情書外一件、不発弾処理等に関する意見書外九件であります。
 ————◇—————
○福井委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十時五十七分散会
平成二十四年九月七日（金曜日）
 午前十時二十分開会
 ─────────────
 委員の異動
　六月六日
 辞任 補欠選任
 郡司 彰君 小川　敏夫君
　七月三日
 辞任 補欠選任
 外山 斎君 難波　奨二君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 岸 信夫君
 理　事
 相原久美子君
 難波　奨二君
 猪口　邦子君
 義家　弘介君
 委　員
 石橋　通宏君
 小川　敏夫君
 今野 東君
 田城 郁君
 徳永　エリ君
 徳永　久志君
 宇都　隆史君
 島尻安伊子君
 長谷川　岳君
 橋本　聖子君
 木庭健太郎君
 横山　信一君
 江口　克彦君
 紙 智子君
 山内　徳信君
 事務局側
 第一特別調査室
 長 宇佐美正行君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
 ─────────────
○委員長（岸信夫君）　ただいまから沖縄及び北方問題に関する特別委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、郡司彰君及び外山斎君が委員を辞任され、その補欠として小川敏夫君及び難波奨二君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（岸信夫君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（岸信夫君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に難波奨二君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（岸信夫君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時二十二分散会
平成二十四年三月二十八日（水曜日）
 午後二時開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月二十七日
 辞任 補欠選任
 はた　ともこ君 石橋　通宏君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 岸 信夫君
 理　事
 相原久美子君
 外山 斎君
 猪口　邦子君
 義家　弘介君
 委　員
 石橋　通宏君
 郡司 彰君
 今野 東君
 田城 郁君
 徳永　エリ君
 徳永　久志君
 宇都　隆史君
 島尻安伊子君
 長谷川　岳君
 橋本　聖子君
 木庭健太郎君
 横山　信一君
 江口　克彦君
 紙 智子君
 山内　徳信君
 衆議院議員
 沖縄及び北方問
 題に関する特別
 委員長代理 瑞慶覧長敏君
 沖縄及び北方問
 題に関する特別
 委員長代理 玉城デニー君
 沖縄及び北方問
 題に関する特別
 委員長代理 宮腰　光寛君
 国務大臣
 外務大臣 玄葉光一郎君
 防衛大臣 田中　直紀君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（沖縄及
 び北方対策）） 川端　達夫君
 副大臣
 内閣府副大臣 石田　勝之君
 大臣政務官
 内閣府大臣政務
 官 園田　康博君
 外務大臣政務官 加藤　敏幸君
 防衛大臣政務官 神風　英男君
 事務局側
 第一特別調査室
 長 宇佐美正行君
 政府参考人
 内閣府政策統括
 官 井上　源三君
 内閣府沖縄振興
 局長 竹澤　正明君
 農林水産技術会
 議事務局長 藤本 潔君
 観光庁次長 又野　己知君
 防衛省地方協力
 局長 山内　正和君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○沖縄振興特別措置法の一部を改正する法律案（
　内閣提出、衆議院送付）
○沖縄県における駐留軍用地の返還に伴う特別措
　置に関する法律の一部を改正する法律案（内閣
　提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（岸信夫君）　ただいまから沖縄及び北方問題に関する特別委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日、はたともこ君が委員を辞任され、その補欠として石橋通宏君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（岸信夫君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　沖縄振興特別措置法の一部を改正する法律案及び沖縄県における駐留軍用地の返還に伴う特別措置に関する法律の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として内閣府政策統括官井上源三君外四名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○副大臣（石田勝之君）　お答えいたします。
　委員おっしゃるとおり、情報通信の基盤を活用した離島の魅力をいかに発信していくかということについては、極めて重要なポイントであろうというふうに思っております。
 〔委員長退席、理事猪口邦子君着席〕
　改正案では、国としても離島の活性化を図るべき、航空機燃料税の軽減措置を拡充し、本土と宮古島、石垣島、久米島を結ぶ路線を新たに加えるとともに、沖縄における情報通信の円滑化及び高度情報通信のネットワーク等の通信体系の充実について規定を置いてきたところであります。
　また、離島の持つ個性豊かな自然や文化を生かすため、今般創設した一括交付金制度を活用し、沖縄県において、島々の実情に即したよりきめ細やかな施策を実施していただくことに期待をいたしております。
　これらの取組が相まって、それぞれの離島が持つ多様な力を十分に発揮してもらえるように、引き続き沖縄県と連携をいたしまして、しっかりと取り組んでまいりたいと考えております。
○副大臣（石田勝之君）　物流コストの低減は重要な課題であると認識をいたしております。国においては、農林水産物の物流コストの低減を図るために、単位当たりのコストの低減に資する共同集出荷施設の整備や高品質の高価格の形成に資する保冷施設の整備などによる支援を行いつつ、競争条件の整備を図ってきたところであります。
 〔理事猪口邦子君退席、委員長着席〕
　平成二十四年度において、新たに沖縄の実情に即してより的確かつ効果的な施策が展開されることを期待し、沖縄振興一括交付金を創設することと、先ほどから申し上げておりますように、しておりまして、沖縄県においては、農林水産物の物流コストの負担の軽減、それから流通の効率化、併せてブランド化の促進等、出荷拡大に向けた取組を促すための同交付金の活用を検討していると聞いております。
　一括交付金の趣旨に鑑みて、まず沖縄県において取り組まれるべきものと考えております。
○山内徳信君　ありがとうございます。
　夢は実現するためにあるんです。夢は実現するためにあるんです。夢や希望を抱かない外交とかあるいは人間は、その夢の実現はできぬのです。是非、今外務大臣が言われたその言葉を、後ろにおります職員も含めて、煮詰めて温めて、やってほしいと思います。
　アメリカだって喜びますよ。なぜ喜ぶか。沖縄県民からもうあなた方は要らぬから帰れ帰れと言われて、しりたたかれて沖縄からアメリカに引き揚げるよりは、彼らにもメンツがありますから、そうじゃなくして、日米沖で合意をして、普天間を返還をして、彼らも引き揚げていくとメンツは潰れないということになるんです。いや、本当に甘く見ていたらそうなりますよ。
　それは、普天間飛行場の恒久的な滑走路の修復工事という動きが今あるじゃないですか。どんな強弁を働いても、あの滑走路を本格的に修復工事をやったら、いや、それはそのまま使うと危ないと日本政府も米軍も言うでしょうが、それでは沖縄県民は納得できぬのです。十六年前に橋本総理とモンデール大使が、これは危険だから五年から七年以内には完全に返還しましょうという約束なんです。そうでしょう。そしてさらに、アメリカの国防長官の、何といいましたかね、ここは世界一危険な飛行場とおっしゃったのは……ラムズフェルドでしたね。そういうふうに、先輩たちは危機感を持って飛行場、普天間を見てきたわけです。ですから、橋本総理は、これは政権の命運を懸けて動かそうとされたんですよ。
　その後、十六年たっても動かぬというのは、昨日申し上げたとおり、政治の怠慢だと私は申し上げたんです。私がそう言うと、何も外交を知らないのに山内のやつはと思われるかもしらぬのですが、私はそうは思わない。是非、そういうふうに、先輩政治家が方向付けをして、そしてやろうとした辺野古は結果的にはできなかった、できない条件が余りにも多過ぎる、だから見直しをするんだというふうな政治の判断が必要ですよということを二十六日の予算委員会でも私は総理大臣にも申し上げておいたんです。
　あと少し。返事は要りませんから。
　次は返事を求めたいと思うんです。
　嘉手納以南の基地の返還が今取りざたされておりますが、そのパッケージを外そうという提案は、アメリカ側からですか、日本側からでしたか。
○委員長（岸信夫君）　他に御発言もないようですから、両案に対する質疑は終局したものと認めます。
　外務大臣は御退席いただいて結構でございます。
　これより両案について討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　まず、沖縄振興特別措置法の一部を改正する法律案の採決を行います。
　本案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○木庭健太郎君　私は、ただいま可決されました沖縄振興特別措置法の一部を改正する法律案に対し、民主党・新緑風会、自由民主党・たちあがれ日本・無所属の会、公明党、みんなの党、日本共産党及び社会民主党・護憲連合の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 沖縄振興特別措置法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たり、次の諸点に留意し、今後の沖縄振興の推進に遺漏なきを期すべきである。
　一、政府は、沖縄振興予算における公共事業関係費については、沖縄県及び市町村の自主性を拡大するため、今後、一括交付金の対象となる経費の一層の拡大を検討すること。
　二、政府は、沖縄県における直轄事業の実施に当たっては、地元企業の受注機会の拡大に十分配慮すること。
　三、政府は、離島に住所を有する妊産婦の通院及び宿泊に対する支援、離島との航路・航空路による人の往来又は物資の流通の確保に対する支援及び離島の区域外の高等学校に進学した生徒の通学に対する支援については、今後、離島振興法においてこれらの支援に係る規定が設けられた場合は、沖縄県が他の離島に係る財政措置に比べて不利となることのないよう、必要な措置を講ずること。
　四、政府は、揮発油税・地方揮発油税の軽減措置に関しては、三年後の期限において、沖縄県の県民生活や企業活動に影響を与えることのないよう、期限の延長その他の必要な措置を講ずること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○委員長（岸信夫君）　ただいま木庭君から提出されました附帯決議案を議題とし、採決を行います。
　本附帯決議案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（岸信夫君）　次に、沖縄県における駐留軍用地の返還に伴う特別措置に関する法律の一部を改正する法律案の採決を行います。
　本案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○木庭健太郎君　私は、ただいま可決されました沖縄県における駐留軍用地の返還に伴う特別措置に関する法律の一部を改正する法律案に対し、民主党・新緑風会、自由民主党・たちあがれ日本・無所属の会、公明党、みんなの党、日本共産党及び社会民主党・護憲連合の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 沖縄県における駐留軍用地の返還に伴う特別措置に関する法律の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たり、沖縄県及び市町村が駐留軍用地跡地の利用促進のための公共事業を行う際には、過大な地方負担を生じさせることのないよう、適切な措置を講ずるべきである。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○委員長（岸信夫君）　なお、両案の審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（岸信夫君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後六時六分散会
平成二十四年三月二十七日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月二十六日
 辞任 補欠選任
 石橋　通宏君 はた　ともこ君
 大野　元裕君 徳永　久志君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 岸 信夫君
 理　事
 相原久美子君
 外山 斎君
 猪口　邦子君
 義家　弘介君
 委　員
 郡司 彰君
 今野 東君
 田城 郁君
 徳永　エリ君
 徳永　久志君
 はた　ともこ君
 宇都　隆史君
 島尻安伊子君
 長谷川　岳君
 橋本　聖子君
 木庭健太郎君
 横山　信一君
 江口　克彦君
 紙 智子君
 山内　徳信君
 国務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（沖縄及
 び北方対策）） 川端　達夫君
 副大臣
 内閣府副大臣 石田　勝之君
 外務副大臣 山根　隆治君
 大臣政務官
 内閣府大臣政務
 官 園田　康博君
 外務大臣政務官 加藤　敏幸君
 事務局側
 第一特別調査室
 長 宇佐美正行君
 政府参考人
 内閣府政策統括
 官 井上　源三君
 内閣府沖縄振興
 局長 竹澤　正明君
 文部科学省初等
 中等教育局長 布村　幸彦君
 農林水産省生産
 局農産部長 今城　健晴君
 国土交通大臣官
 房審議官 青木　一郎君
 防衛省地方協力
 局長 山内　正和君
 参考人
 日本放送協会専
 務理事 金田 新君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○参考人の出席要求に関する件
○平成二十四年度一般会計予算（内閣提出、衆議
　院送付）、平成二十四年度特別会計予算（内閣
　提出、衆議院送付）、平成二十四年度政府関係
　機関予算（内閣提出、衆議院送付）について
　（内閣府所管（内閣本府（沖縄関係経費）、北
　方対策本部、沖縄総合事務局）及び沖縄振興開
　発金融公庫）
 ─────────────
○委員長（岸信夫君）　ただいまから沖縄及び北方問題に関する特別委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日、大野元裕君及び石橋通宏君が委員を辞任され、その補欠として徳永久志君及びはたともこ君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（岸信夫君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　委嘱審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として内閣府政策統括官井上源三君外五名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（岸信夫君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　委嘱審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、参考人として日本放送協会専務理事金田新君の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（岸信夫君）　以上をもちまして、平成二十四年度一般会計予算、同特別会計予算、同政府関係機関予算中、内閣府所管のうち内閣本府（沖縄関係経費）、北方対策本部、沖縄総合事務局及び沖縄振興開発金融公庫についての委嘱審査は終了いたしました。
　なお、委嘱審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（岸信夫君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時五分散会
平成二十四年三月二十六日（月曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月二十三日
 辞任 補欠選任
 徳永　久志君 大野　元裕君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 岸 信夫君
 理　事
 相原久美子君
 外山 斎君
 猪口　邦子君
 義家　弘介君
 委　員
 石橋　通宏君
 大野　元裕君
 郡司 彰君
 今野 東君
 田城 郁君
 徳永　エリ君
 島尻安伊子君
 長谷川　岳君
 橋本　聖子君
 木庭健太郎君
 江口　克彦君
 紙 智子君
 山内　徳信君
 事務局側
 第一特別調査室
 長 宇佐美正行君
 参考人
 慶應義塾大学商
 学部教授 中条 潮君
 株式会社カルテ
 ィベイト代表取
 締役社長 比嘉　梨香君
 北谷町長 野国　昌春君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○沖縄振興特別措置法の一部を改正する法律案（
　内閣提出、衆議院送付）
○沖縄県における駐留軍用地の返還に伴う特別措
　置に関する法律の一部を改正する法律案（内閣
　提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（岸信夫君）　ただいまから沖縄及び北方問題に関する特別委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る二十三日、徳永久志君が委員を辞任され、その補欠として大野元裕君が選任されました。
 ─────────────
○参考人（野国昌春君）　まず、ＬＲＴだけでよいのかというお話でございましたけれども、いわゆるこれから鉄軌道となりますと、いろんなこれからの条件整備等が必要になると思いますけれども、ＬＲＴですと既存の道路をまず使えるんではないかというのが私は、非常に早めにできてくると、定時定速という、あるいはまた大量に輸送できると、こういうことが確立できるんではないかということで……五十八号線も。これは、ですから、那覇を起点に糸満にも、それから北部五十八号線も、それから東側、与那原を経由してのうるま市、こういうふうな道にもなると思いますけれども、一つの拠点をつくると環状線みたいにもできてくるんではないかという形でＬＲＴをやっております。これは富山県でやっておるようでして、まだ見ていないんですけれども、是非その状況というものを見てみたいなと、こういうふうに思っております。
　決してこれだけでいいということじゃなくして、やはり北部の方の生活圏が定時定速になるとそこに住んでおって通勤が可能だと、こういうような状況も出てくるだろうと思いますので、ＬＲＴを五十八号線、あるいはまた三三〇、三二九、こういうふうな形で造っていただければ非常にいいのかなと思っております。
　それから、原状回復を確かに経験して、平成十五年に返還をされて、二十三年、去年の九月にやっと使用収益の三分の一が開始をされたと。そして今年二期、そうするともう九年、二十六年だともう十一年掛かっちゃうわけですね。これは何かというと、いわゆる米軍が遺棄したと思われるもの、あるいはまた油分の汚染とか、こういった土壌汚染がたくさんあって、これまでの一〇％の調査では、いわゆる実際に区画整理事業を進める中で、埋蔵文化財も出てきたりするし、油分の汚染も出てきたりするし、資料でお示ししてありますように、米軍の銃弾とかキャタピラとか、そういったものも出てくるような状況で、これが一〇〇％いわゆる調査することによって、ここは短縮は可能だし、使用収益の開始時期というのも早まってくるんではないかと。
　こういうことで、一〇〇％という話でございますので、是非それも含めて実現させていただければ、いわゆる返還跡地の利用が促進されるというふうに思っています。
○委員長（岸信夫君）　以上で参考人に対する質疑は終了いたしました。
　参考人の皆様に御礼の御挨拶を申し上げます。
　参考人の方々には、長時間にわたり貴重な御意見をお述べいただきまして誠にありがとうございました。委員会を代表し厚く御礼を申し上げます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後三時六分散会
平成二十四年三月二十三日（金曜日）
 午後二時三十分開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 岸 信夫君
 理　事
 相原久美子君
 外山 斎君
 猪口　邦子君
 義家　弘介君
 委　員
 石橋　通宏君
 郡司 彰君
 今野 東君
 徳永　エリ君
 宇都　隆史君
 島尻安伊子君
 長谷川　岳君
 橋本　聖子君
 木庭健太郎君
 江口　克彦君
 紙 智子君
 山内　徳信君
 衆議院議員
 沖縄及び北方問
 題に関する特別
 委員長 福井 照君
 国務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（沖縄及
 び北方対策）） 川端　達夫君
 副大臣
 内閣府副大臣 石田　勝之君
 大臣政務官
 内閣府大臣政務
 官 園田　康博君
 事務局側
 第一特別調査室
 長 宇佐美正行君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○沖縄振興特別措置法の一部を改正する法律案（
　内閣提出、衆議院送付）
○沖縄県における駐留軍用地の返還に伴う特別措
　置に関する法律の一部を改正する法律案（内閣
　提出、衆議院送付）
○参考人の出席要求に関する件
 ─────────────
○委員長（岸信夫君）　以上で両案の趣旨説明及び衆議院における修正部分の説明の聴取は終わりました。
　両案に対する質疑は後日に譲ることといたします。
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○委員長（岸信夫君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　沖縄振興特別措置法の一部を改正する法律案及び沖縄県における駐留軍用地の返還に伴う特別措置に関する法律の一部を改正する法律案の審査のため、来る二十六日、参考人の出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（岸信夫君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、その人選等につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（岸信夫君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後二時四十三分散会