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平成二十九年五月十七日（水曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　西銘恒三郎君
 理事　今枝宗一郎君　理事　岩田　和親君
 理事　中根　一幸君　理事　西村　明宏君
 理事　宮内　秀樹君　理事　津村　啓介君
 理事　本村賢太郎君　理事　佐藤　英道君
 青山　周平君 秋本　真利君
 大岡　敏孝君 大塚　高司君
 大西　英男君 大西　宏幸君
 鬼木 誠君 加藤　鮎子君
 金子　恭之君 神谷 昇君
 木内 均君 工藤　彰三君
 小島　敏文君 佐田玄一郎君
 助田　重義君 鈴木　憲和君
 田所　嘉徳君 津島 淳君
 豊田真由子君 中谷　真一君
 中村　裕之君 根本　幸典君
 橋本　英教君 藤井比早之君
 古川 康君 堀井 学君
 宮路　拓馬君 望月　義夫君
 荒井 聰君 黒岩　宇洋君
 小宮山泰子君 松原 仁君
 水戸　将史君 村岡　敏英君
 横山　博幸君 伊佐　進一君
 北側　一雄君 中川　康洋君
 清水　忠史君 本村　伸子君
 井上　英孝君 椎木 保君
 野間 健君
 …………………………………
 国土交通大臣 石井　啓一君
 国土交通副大臣 田中　良生君
 国土交通大臣政務官 藤井比早之君
 国土交通大臣政務官 大野　泰正君
 国土交通大臣政務官 根本　幸典君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房審議官）　伊丹 潔君
 政府参考人
 （法務省大臣官房審議官）　佐々木聖子君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房危機管理・運輸安全政策審議官） 東井　芳隆君
 政府参考人
 （国土交通省総合政策局長） 藤田　耕三君
 政府参考人
 （国土交通省自動車局長）　藤井　直樹君
 政府参考人
 （国土交通省海事局長） 羽尾　一郎君
 政府参考人
 （国土交通省港湾局長） 菊地身智雄君
 政府参考人
 （観光庁長官） 田村明比古君
 政府参考人
 （海上保安庁長官） 中島 敏君
 国土交通委員会専門員 伊藤　和子君
 —————————————
委員の異動
五月十七日
　辞任 補欠選任
 秋本　真利君 宮路　拓馬君
 中谷　真一君 青山　周平君
 古川 康君 大西　宏幸君
 前田　一男君 大岡　敏孝君
 椎木 保君 井上　英孝君
同日
　辞任 補欠選任
 青山　周平君 中谷　真一君
 大岡　敏孝君 鬼木 誠君
 大西　宏幸君 古川 康君
 宮路　拓馬君 秋本　真利君
 井上　英孝君 椎木 保君
同日
　辞任 補欠選任
 鬼木 誠君 助田　重義君
同日
　辞任 補欠選任
 助田　重義君 豊田真由子君
同日
　辞任 補欠選任
 豊田真由子君 前田　一男君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　港湾法の一部を改正する法律案（内閣提出第六〇号）
 ————◇—————
○西銘委員長　
　内閣提出、港湾法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として国土交通省大臣官房危機管理・運輸安全政策審議官東井芳隆君、総合政策局長藤田耕三君、自動車局長藤井直樹君、海事局長羽尾一郎君、港湾局長菊地身智雄君、観光庁長官田村明比古君、海上保安庁長官中島敏君、内閣府大臣官房審議官伊丹潔君及び法務省大臣官房審議官佐々木聖子君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○本村（賢）委員　クルーズ船の乗客は人数も多く、船の時間が来れば出航せざるを得ないことなどから、外国クルーズ船の寄港が全国最多の福岡港では、昨年二十四人が失踪、一部は県外の工場などで見つかった。不法残留は、就業してお金を稼ぐ目的が多いと言われております。
　また、ことしの四月十六日には、宮崎県日南市の油津港に寄港した上海発のクルーズ船から五名のエジプト人が失踪しまして、五時間後に兵庫県で発見され、入管法違反の疑いで逮捕されているという事案もございます。難民を偽装して就労しようとする外国人の仲介組織が国内にある可能性が指摘されておりますので、そういったことも法務省としてぜひ捉えていくことをお願いしてまいりたいと思います。
　また、平成二十七年一月からクルーズ船の乗客の入国審査を簡略化する船舶観光上陸許可制度が導入されたということを伺っております。法務大臣が一定要件を満たした船を指定し、指定された船では、クルーズ船側が乗客の経済力の審査や乗下船の管理を行うということでありますけれども、ビザが必要だった中国人乗客が、指定クルーズ船ではビザなしで入国できるようになったという点がございます。これによって、訪日クルーズ客がふえた一方、今御答弁があったように、平成二十七年、八年で、五十人以上が、指定クルーズ船で上陸した後、失踪したという事案もありますので、そういったことも捉まえて、しっかりと対応をお願いしてまいりたいと思います。
　次の質問に入らせていただきます。
　拠点港以外でも、例えば東日本大震災の被災地などにも積極的な寄港をしていただきたいというふうに考えておりますが、拠点港以外では既存岸壁を有効活用していく必要があり、その整備において国も積極的な役割を果たしていくべきだと考えておりますが、大臣の見解をお伺いいたします。
 〔委員長退席、西村（明）委員長代理着席〕
○石井国務大臣　非常災害時に本制度を円滑に運用するためには、日ごろから港湾管理者等との連携や防災訓練の実施が非常に重要と認識しております。
　国土交通省におきましては、これまでも、港湾管理者等と合同で、港湾施設の点検や航路啓開、道路啓開、緊急物資輸送等の防災訓練を実施してきております。
　また、災害が発生いたしましても、当該港湾の重要機能が最低限維持できるよう、地方整備局や港湾管理者等から構成されます港湾ＢＣＰ協議会におきまして、港湾の事業継続計画の策定を進めております。平成二十八年度末までに重要港湾以上の港湾において策定済みとなっております。
　さらに、災害発生後の応急対策を迅速かつ円滑に行うことができるよう、各地方整備局では、港湾管理者や港湾関係団体との間で、災害発生時における緊急的な応急対策業務に関する包括的協定を締結しているところでございます。
　今後とも、こういった対応を通じまして、港湾管理者等との連携強化に努めてまいりたいと考えております。
 〔西村（明）委員長代理退席、委員長着席〕
○西銘委員長　これより採決に入ります。
　内閣提出、港湾法の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○西銘委員長　次回は、来る十九日金曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 正午散会
平成二十九年五月十六日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月十一日
 辞任 補欠選任
 伊藤　孝恵君 羽田雄一郎君
　五月十五日
 辞任 補欠選任
 野田　国義君 藤末　健三君
 高瀬　弘美君 宮崎 勝君
　五月十六日
 辞任 補欠選任
 藤末　健三君 野田　国義君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 増子　輝彦君
 理　事
 井上　義行君
 石井　正弘君
 酒井　庸行君
 長浜　博行君
 新妻　秀規君
 委　員
 足立　敏之君
 青木　一彦君
 朝日健太郎君
 大野　泰正君
 金子原二郎君
 末松　信介君
 中野　正志君
 長谷川　岳君
 福岡　資麿君
 吉田　博美君
 野田　国義君
 羽田雄一郎君
 鉢呂　吉雄君
 藤末　健三君
 魚住裕一郎君
 宮崎 勝君
 山添 拓君
 室井　邦彦君
 青木 愛君
 行田　邦子君
 国務大臣
 国土交通大臣 石井　啓一君
 副大臣
 国土交通副大臣 田中　良生君
 国土交通副大臣 末松　信介君
 大臣政務官
 厚生労働大臣政
 務官 堀内　詔子君
 国土交通大臣政
 務官 大野　泰正君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 田中　利幸君
 政府参考人
 内閣官房内閣審
 議官 横田　真二君
 警察庁長官官房
 審議官 長谷川　豊君
 総務大臣官房地
 域力創造審議官 時澤 忠君
 消防庁国民保護
 ・防災部長 杉本　達治君
 厚生労働大臣官
 房審議官 藤澤　勝博君
 厚生労働省労働
 基準局安全衛生
 部長 田中　誠二君
 経済産業大臣官
 房審議官 土田　浩史君
 国土交通大臣官
 房物流審議官 重田　雅史君
 国土交通大臣官
 房危機管理・運
 輸安全政策審議
 官 東井　芳隆君
 国土交通省総合
 政策局長 藤田　耕三君
 国土交通省土地
 ・建設産業局長 谷脇 暁君
 国土交通省都市
 局長 栗田　卓也君
 国土交通省道路
 局長 石川　雄一君
 国土交通省住宅
 局長 由木　文彦君
 国土交通省鉄道
 局長 奥田　哲也君
 国土交通省自動
 車局長 藤井　直樹君
 国土交通省航空
 局長 佐藤　善信君
 国土交通省航空
 局安全部長 高野 滋君
 国土交通省国際
 統括官 奈良平博史君
 気象庁長官 橋田　俊彦君
 海上保安庁長官 中島 敏君
 防衛省整備計画
 局長 高橋　憲一君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○国土の整備、交通政策の推進等に関する調査
　（我が国の海上保安体制の強化に関する件）
　（建設工事従事者の安全及び健康の確保の推進
　に関する法律に基づく基本計画の策定に関する
　件）
　（物流生産性革命の推進に向けた荷さばき駐車
　場の整備促進及び高速道路の活用に関する件）
　（航空機の客室乗務員の労働条件に関する件）
　（国土交通省における地球温暖化対策に関する
　件）
　（高速鉄道等のインフラシステムの海外展開に
　関する件）
　（ミサイル発射事案を受けた国土交通省の対応
　に関する件）
○道路運送車両法の一部を改正する法律案（内閣
　提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（増子輝彦君）　ただいまから国土交通委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、伊藤孝恵君、高瀬弘美君及び野田国義君が委員を辞任され、その補欠として羽田雄一郎君、宮崎勝君及び藤末健三君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（増子輝彦君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　国土の整備、交通政策の推進等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣官房内閣審議官横田真二君外二十一名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○藤末健三君　是非お願いします。
　今回、この建設工事従事者の安全及び健康の確保の推進に関する法律、議員立法で全会一致で作らさせていただきました。普通であれば、この法律に基づく基本計画、大体、役所的な感覚でいくと一年ぐらいで作るのが普通でございますが、今回は半年近い、短い時間で作っていただく中で、昨日でございますけれど、専門家会議も設置いただき、新しい一歩を踏み出そうという中で、関係する役所の方々の本当に多大なる御貢献と御努力に感謝を申し上げまして、私の質問を終わらさせていただきます。
　ありがとうございました。
 ─────────────
○委員長（増子輝彦君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、藤末健三君が委員を辞任され、その補欠として野田国義君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（増子輝彦君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後零時十八分散会
平成二十九年五月十二日（金曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　西銘恒三郎君
 理事　今枝宗一郎君　理事　岩田　和親君
 理事　中根　一幸君　理事　西村　明宏君
 理事　宮内　秀樹君　理事　津村　啓介君
 理事　本村賢太郎君　理事　佐藤　英道君
 秋本　真利君 大塚　高司君
 大西　英男君 加藤　鮎子君
 金子　恭之君 神谷 昇君
 木内 均君 工藤　彰三君
 小島　敏文君 佐田玄一郎君
 鈴木　憲和君 田所　嘉徳君
 津島 淳君 中谷　真一君
 中村　裕之君 根本　幸典君
 橋本　英教君 藤井比早之君
 古川 康君 堀井 学君
 前田　一男君 望月　義夫君
 荒井 聰君 黒岩　宇洋君
 小宮山泰子君 篠原 孝君
 松原 仁君 水戸　将史君
 村岡　敏英君 横山　博幸君
 伊佐　進一君 北側　一雄君
 中川　康洋君 清水　忠史君
 本村　伸子君 椎木 保君
 野間 健君
 …………………………………
 国土交通大臣 石井　啓一君
 国土交通副大臣 田中　良生君
 国土交通大臣政務官 藤井比早之君
 国土交通大臣政務官 大野　泰正君
 国土交通大臣政務官 根本　幸典君
 政府参考人
 （国土交通省都市局長） 栗田　卓也君
 政府参考人
 （国土交通省道路局長） 石川　雄一君
 政府参考人
 （国土交通省鉄道局長） 奥田　哲也君
 政府参考人
 （観光庁長官） 田村明比古君
 国土交通委員会専門員 伊藤　和子君
 —————————————
委員の異動
五月十二日
　辞任 補欠選任
 水戸　将史君 篠原 孝君
同日
　辞任 補欠選任
 篠原 孝君 水戸　将史君
 —————————————
五月十一日
　港湾法の一部を改正する法律案（内閣提出第六〇号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　通訳案内士法及び旅行業法の一部を改正する法律案（内閣提出第五九号）
　港湾法の一部を改正する法律案（内閣提出第六〇号）
 ————◇—————
○西銘委員長　
　内閣提出、通訳案内士法及び旅行業法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として国土交通省都市局長栗田卓也君、道路局長石川雄一君、鉄道局長奥田哲也君及び観光庁長官田村明比古君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○中川（康）委員　ありがとうございました。
　今後の議論に期するところはありますが、例えば、学生等が、魅力ある職業の一つとしてこういった通訳案内士等が出てくるというような方向まで行くとやはりいいのではないかというふうにも思いますので、よろしくお願いします。
　最後、旅行業法の一部改正に関連して、まず、旅行サービス手配業、ランドオペレーターに係る実態調査及び制度の創設についてお伺いをします。
　観光庁は、昨年一月の軽井沢スキーバス事故をきっかけに、六月にはランドオペレーターの実態を把握するための調査を初めて行っていただくのとともに、十月にはその調査内容を報告しておりますが、このときの調査で把握できた事業者数、これは八百六十四社でありました。
　そこで、まずお伺いしますが、観光庁としては、その後も引き続き、このランドオペレーターの実態をより詳細に把握するための追加の調査を実施されたのかどうか、お伺いします。また、仮に実施しているのであれば、その調査内容についても御答弁を賜りたいと思います。
 〔委員長退席、西村（明）委員長代理着席〕
○田村政府参考人　これまで、訪日外国人旅行者はゴールデンルートに集中してきたわけでありますけれども、これからは、国策として全国各地にそういう旅行者というものを招き入れていく、こういうことが非常に重要になっております。
　リピーターを中心とする外国人旅行者の増加、それから個人型旅行というものが増加している中で、訪れた地域において、みずからが関心のある事柄やその地域特有の歴史、地理、文化等について、現地の情報に精通した者から詳しい案内を受けたいという地域ガイドへのニーズが高まっているところでございます。
　こうしたことから、従来、構造改革特区法等の各特例法に基づきまして、地方公共団体が独自に行う試験や研修に合格すれば、一定区域内において有償のガイド行為を行うことを可能とする地域限定通訳案内士制度が設けられてきたところでございます。
　ということでありますけれども、先ほど申し上げましたように、そういうものへのニーズが高まっているということ、そして、これまで、特例法に基づいて、地域限定通訳案内士制度を全国各地で活用いただいておりまして、実施に際して特段の問題も見受けられなかったということで、今般、これを新たに通訳案内士法の本則に位置づけて全国展開し、地域特有の情報について深く知りたいという訪日外国人旅行者のニーズに的確に対応できるようにしてまいりたいと考えております。
 〔西村（明）委員長代理退席、委員長着席〕
○藤井大臣政務官　現行におきましても、構造改革特別区域法等の特例法に基づきまして、地域限定の通訳案内士制度が運用されておるところでございます。これらにつきましては、地方公共団体の創意工夫に応じた柔軟な資格付与を可能とするため、試験合格ではなく、地方公共団体が独自に実施する研修の修了をもって資格を付与できることとしております。
　先ほど御指摘ございました、研修の最後、修了試験ということなんですけれども、このたび、地方公共団体が行う研修につきましては、研修の最後に修了試験を実施すること等によりまして、地域の通訳案内に必要となる知識等に精通した者であることを担保する適切な措置を講ずることを目的としております。
　なお、地域通訳案内士と同じく、研修により資格が付与される資格の例といたしましては、労働安全衛生法に基づく作業主任者や屋外
○西銘委員長　この際、本案に対し、西村明宏君外三名から、自由民主党・無所属の会、民進党・無所属クラブ、公明党及び日本維新の会の四会派共同提案による修正案が提出されております。
　提出者より趣旨の説明を求めます。椎木保君。
 —————————————
　通訳案内士法及び旅行業法の一部を改正する法律案に対する修正案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○西銘委員長　これより採決に入ります。
　通訳案内士法及び旅行業法の一部を改正する法律案及びこれに対する修正案について採決いたします。
　まず、西村明宏君外三名提出の修正案について採決いたします。
　本修正案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○西銘委員長　起立多数。よって、本修正案は可決いたしました。
　次に、ただいま可決いたしました修正部分を除く原案について採決いたします。
　これに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○西銘委員長　起立多数。よって、本案は修正議決すべきものと決しました。
 —————————————
○津村委員　ただいま議題となりました附帯決議案につきまして、提出者を代表いたしまして、その趣旨を御説明申し上げます。
　趣旨の説明は、案文を朗読してかえさせていただきたいと存じます。
 通訳案内士法及び旅行業法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たっては、次の諸点に留意し、その運用について遺漏なきを期すべきである。
　一　全国通訳案内士及び地域通訳案内士への信頼を保つために、新制度の周知に最善を尽くすこと。
　二　全国通訳案内士等の有資格者の就業機会を確保する環境を整備すること。
　三　無資格者に対しても有資格者が受講する研修受講を呼びかけ、訪日外国人観光客の急増に適切に対処すること。
　四　悪質ガイドを防止するために、諸外国と連携しそれぞれの国内法に基づく取締りを要請するとともに、国内観光地においても啓発活動を実施し、旅行者の安心と安全を確保し、訪日外国人観光客のニーズに応え、質の高い旅行を提供するための環境整備に努めること。
以上であります。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○石井国務大臣　通訳案内士法及び旅行業法の一部を改正する法律案につきましては、本委員会におかれまして熱心な御討議をいただき、ただいま可決されましたことに深く感謝を申し上げます。
　今後、審議中における委員各位の御意見や、ただいまの附帯決議において提起されました事項の趣旨を十分に尊重してまいる所存でございます。
　ここに、委員長を初め、理事の皆様方、また委員の皆様方の御指導、御協力に対し、深く感謝の意を表します。
　まことにありがとうございました。
 —————————————
○西銘委員長　次に、内閣提出、港湾法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。国土交通大臣石井啓一君。
 —————————————
　港湾法の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○西銘委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、来る十七日水曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十五分散会
平成二十九年五月十一日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月九日
 辞任 補欠選任
 足立　敏之君 丸川　珠代君
 古賀友一郎君 吉田　博美君
　五月十日
 辞任 補欠選任
 丸川　珠代君 足立　敏之君
 羽田雄一郎君 伊藤　孝恵君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 増子　輝彦君
 理　事
 井上　義行君
 石井　正弘君
 酒井　庸行君
 長浜　博行君
 新妻　秀規君
 委　員
 足立　敏之君
 青木　一彦君
 朝日健太郎君
 大野　泰正君
 金子原二郎君
 末松　信介君
 中野　正志君
 長谷川　岳君
 福岡　資麿君
 吉田　博美君
 伊藤　孝恵君
 野田　国義君
 鉢呂　吉雄君
 魚住裕一郎君
 高瀬　弘美君
 山添 拓君
 室井　邦彦君
 青木 愛君
 行田　邦子君
 国務大臣
 国土交通大臣 石井　啓一君
 副大臣
 国土交通副大臣 末松　信介君
 大臣政務官
 国土交通大臣政
 務官 大野　泰正君
 国土交通大臣政
 務官 根本　幸典君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 田中　利幸君
 政府参考人
 消防庁国民保護
 ・防災部長 杉本　達治君
 国土交通省水管
 理・国土保全局
 長 山田　邦博君
 国土交通省海事
 局長 羽尾　一郎君
 気象庁次長 渡邊 良君
 環境省地球環境
 局長 鎌形　浩史君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○水防法等の一部を改正する法律案（内閣提出、
　衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（増子輝彦君）　ただいまから国土交通委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、古賀友一郎君及び羽田雄一郎君が委員を辞任され、その補欠として吉田博美君及び伊藤孝恵君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（増子輝彦君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　水防法等の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、国土交通省水管理・国土保全局長山田邦博君外四名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○政府参考人（山田邦博君）　お答えいたします。
 〔委員長退席、理事長浜博行君着席〕
　避難確保計画の作成は、要配慮者利用施設の災害対策のためには非常に重要だというふうに考えています。
　要配慮者利用施設におけます避難確保計画の作成につきましては、水防法等に基づく市町村地域防災計画、これに位置付けられている施設が対象となります。水防法に基づき対象となります施設は、平成二十八年三月末現在で三万一千二百八施設ありまして、うち七百十六施設で計画が作成されております。また、土砂災害防止法に基づき対象となる施設は、平成二十八年三月末現在で七千三百二十五施設ありまして、うち千二百九十二施設で計画が作成されているという状況でございます。
○室井邦彦君　絵に描いた餅という言葉がありますけど、終わらないように、しっかりと各行政の方にも徹底した行政指導の方をお願いをしたいと思います。
　引き続き、土砂災害は避難のリードタイムも非常に取りにくいといいますか、多くの死傷者を発生させたという、こういう問題も抱えておりますけれども、その対策は特に重要。土砂災害警戒区域内の要配慮者施設における避難確保計画の作成が義務化をされるということであるわけでありますけれども、その現在の土砂災害警戒区域の指定状況と指定に向けたその取組、これをお聞きをしたいと思います。
 〔理事長浜博行君退席、委員長着席〕
○委員長（増子輝彦君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　水防法等の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（増子輝彦君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時三十三分散会
平成二十九年五月十日（水曜日）
 午前十一時開議
　出席委員
 委員長　西銘恒三郎君
 理事　今枝宗一郎君　理事　岩田　和親君
 理事　中根　一幸君　理事　西村　明宏君
 理事　宮内　秀樹君　理事　津村　啓介君
 理事　本村賢太郎君　理事　佐藤　英道君
 赤枝　恒雄君 大塚　高司君
 加藤　鮎子君 勝俣　孝明君
 金子　恭之君 神谷 昇君
 木内 均君 工藤　彰三君
 小島　敏文君 鈴木　憲和君
 瀬戸　隆一君 田所　嘉徳君
 津島 淳君 中谷　真一君
 中村　裕之君 根本　幸典君
 橋本　英教君 福山 守君
 堀井 学君 務台　俊介君
 望月　義夫君 荒井 聰君
 黒岩　宇洋君 小宮山泰子君
 松原 仁君 水戸　将史君
 村岡　敏英君 横山　博幸君
 伊佐　進一君 北側　一雄君
 中川　康洋君 清水　忠史君
 本村　伸子君 椎木 保君
 野間 健君
 …………………………………
 国土交通大臣 石井　啓一君
 国土交通副大臣 田中　良生君
 国土交通大臣政務官 根本　幸典君
 国土交通委員会専門員 伊藤　和子君
 —————————————
委員の異動
五月十日
　辞任 補欠選任
 秋本　真利君 勝俣　孝明君
 大西　英男君 赤枝　恒雄君
 佐田玄一郎君 福山 守君
 古川 康君 務台　俊介君
 前田　一男君 瀬戸　隆一君
同日
　辞任 補欠選任
 赤枝　恒雄君 大西　英男君
 勝俣　孝明君 秋本　真利君
 瀬戸　隆一君 前田　一男君
 福山 守君 佐田玄一郎君
 務台　俊介君 古川 康君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　通訳案内士法及び旅行業法の一部を改正する法律案（内閣提出第五九号）
 ————◇—————
○西銘委員長　
　内閣提出、通訳案内士法及び旅行業法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。国土交通大臣石井啓一君。
 —————————————
　通訳案内士法及び旅行業法の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○西銘委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、来る十二日金曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時三分散会
平成二十九年五月九日（火曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　西銘恒三郎君
 理事　今枝宗一郎君　理事　岩田　和親君
 理事　中根　一幸君　理事　西村　明宏君
 理事　宮内　秀樹君　理事　津村　啓介君
 理事　本村賢太郎君　理事　佐藤　英道君
 秋本　真利君 大塚　高司君
 大西　英男君 加藤　鮎子君
 金子　恭之君 神谷 昇君
 木内 均君 黄川田仁志君
 工藤　彰三君 小島　敏文君
 佐田玄一郎君 斎藤　洋明君
 鈴木　憲和君 田所　嘉徳君
 津島 淳君 中谷　真一君
 中村　裕之君 根本　幸典君
 橋本　英教君 藤井比早之君
 古川 康君 堀井 学君
 前田　一男君 望月　義夫君
 荒井 聰君 黒岩　宇洋君
 小宮山泰子君 玉木雄一郎君
 松原 仁君 水戸　将史君
 村岡　敏英君 横山　博幸君
 伊佐　進一君 北側　一雄君
 中川　康洋君 清水　忠史君
 本村　伸子君 椎木 保君
 野間 健君
 …………………………………
 国土交通大臣 石井　啓一君
 国土交通副大臣 田中　良生君
 国土交通副大臣 末松　信介君
 総務大臣政務官 冨樫　博之君
 国土交通大臣政務官 藤井比早之君
 国土交通大臣政務官 根本　幸典君
 政府参考人
 （内閣府規制改革推進室次長） 刀禰　俊哉君
 政府参考人
 （警察庁長官官房審議官）　長谷川　豊君
 政府参考人
 （警察庁長官官房審議官）　白川　靖浩君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 坂口 卓君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房物流審議官） 重田　雅史君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房危機管理・運輸安全政策審議官） 東井　芳隆君
 政府参考人
 （国土交通省道路局長） 石川　雄一君
 政府参考人
 （国土交通省住宅局長） 由木　文彦君
 政府参考人
 （国土交通省鉄道局長） 奥田　哲也君
 政府参考人
 （国土交通省自動車局長）　藤井　直樹君
 政府参考人
 （国土交通省海事局長） 羽尾　一郎君
 政府参考人
 （国土交通省港湾局長） 菊地身智雄君
 政府参考人
 （国土交通省航空局長） 佐藤　善信君
 政府参考人
 （国土交通省航空局安全部長） 高野 滋君
 政府参考人
 （観光庁長官） 田村明比古君
 政府参考人
 （海上保安庁長官） 中島 敏君
 国土交通委員会専門員 伊藤　和子君
 —————————————
委員の異動
五月九日
　辞任 補欠選任
 秋本　真利君 黄川田仁志君
 大塚　高司君 斎藤　洋明君
 村岡　敏英君 玉木雄一郎君
同日
　辞任 補欠選任
 黄川田仁志君 秋本　真利君
 斎藤　洋明君 大塚　高司君
 玉木雄一郎君 村岡　敏英君
 —————————————
五月二日
　通訳案内士法及び旅行業法の一部を改正する法律案（内閣提出第五九号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　国土交通行政の基本施策に関する件
 ————◇—————
○西銘委員長　
　国土交通行政の基本施策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として国土交通省大臣官房物流審議官重田雅史君、大臣官房危機管理・運輸安全政策審議官東井芳隆君、道路局長石川雄一君、住宅局長由木文彦君、鉄道局長奥田哲也君、自動車局長藤井直樹君、海事局長羽尾一郎君、港湾局長菊地身智雄君、航空局長佐藤善信君、航空局安全部長高野滋君、観光庁長官田村明比古君、海上保安庁長官中島敏君、内閣府規制改革推進室次長刀禰俊哉君、警察庁長官官房審議官長谷川豊君、長官官房審議官白川靖浩君及び厚生労働省大臣官房審議官坂口卓君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○西銘委員長　この際、暫時休憩いたします。
 午前九時五十二分休憩
 ————◇—————
 午前十時二十七分開議
○羽尾政府参考人　お答えいたします。
　今御指摘の調査そして検討につきましてでございますが、この論点整理全体が、本年夏までに所要の検討を進めてまとめていく、こういうことでございますので、そのようなスケジュールに従いながら行いたいと思っています。
　また、実際の調査につきましては、モーターボート関係の諸団体の協力を得、進めていく、そして検討は、それら諸団体とともに国土交通省において検討を深めていく、こういうふうに予定しております。
 〔委員長退席、西村（明）委員長代理着席〕
○清水委員　そんな、集計するのに一カ月もかかりませんよ。
　配付資料の四枚目をごらんください。
　これは、一般社団法人ギャンブル依存症問題を考える会が独自に調べた資料です。自治体に面談を申し入れる、あるいは電話をする、そういうことで、ギャンブル依存症対策に初めて補助ができる地域生活支援促進事業の内容について確認したものですよ。
　例えば、北海道はどうなっているか。新規事業の予算総額が三億円と決定したことを知らない。秋田県はどうですか。今年度は実施予定がなく、来年度以降も未定。茨城県はどうですか。事業については知らない。栃木県、今年度の予算はない。それから、千葉県に行きましょうか。補正予算は難しい。東京都、「今回の予算案は一月二月に降りてきたので、タイミングが悪すぎる。」新潟県も、「補正予算を組むのはとても難しい。」
　四の二、五枚目ですね、これを見ていただきましても、三重県、「国に予算がついても、半分は県負担なので難しいということを電話でも強調。」大阪府は、今回のこの拡充の厚労省からの連絡は遅過ぎる。鳥取県はひどいですね、予算は知っているが、ギャンブル依存症について使う予定はない。
　どうなっているんですか、これは。私、大変問題だと思いますよ。
　いわゆる民間支援団体が、先ほどおっしゃったような刊行物の発行、相談事業への補助、あるいは依存症の方々が集まられる会場費だとか、こういうものに、都道府県や政令市、中核市が二分の一を補助する、その二分の一補助した同額を国が出すというスキームになっているんです。ところが、自治体が予算取りをしていない。ここにありますように、制度そのものを知らない。
　これは、民間支援団体があなた方にかわって調べたんですよ。何で、一カ月もかかっているのにまだ集計中というふうに言うのか。私は、はっきり言って怠慢だと言わなければなりません。
　先月の私の決算行政監視委員会での質問に、厚生労働省はこう言いましたよ。実際の担当者のところまで届いていない部分については、もしあるとすれば、またしっかりと届けていきたいと存じます、こう答弁したんです。もしあるどころじゃないじゃないですか。みんな知らないじゃないですか。これは、本当に私、大問題だと思うんですね。
　今こそ真剣になって周知徹底するべきじゃありませんか。どうですか。
 〔西村（明）委員長代理退席、委員長着席〕
○西銘委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十二分散会
平成二十九年五月九日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月二十五日
 辞任 補欠選任
 高木かおり君 室井　邦彦君
　四月二十六日
 辞任 補欠選任
 渡辺美知太郎君 末松　信介君
 室井　邦彦君 清水　貴之君
　四月二十七日
 辞任 補欠選任
 清水　貴之君 室井　邦彦君
　五月八日
 辞任 補欠選任
 吉田　博美君 古賀友一郎君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 増子　輝彦君
 理　事
 井上　義行君
 石井　正弘君
 酒井　庸行君
 長浜　博行君
 新妻　秀規君
 委　員
 足立　敏之君
 青木　一彦君
 朝日健太郎君
 大野　泰正君
 金子原二郎君
 古賀友一郎君
 末松　信介君
 中野　正志君
 長谷川　岳君
 福岡　資麿君
 野田　国義君
 羽田雄一郎君
 鉢呂　吉雄君
 魚住裕一郎君
 高瀬　弘美君
 山添 拓君
 室井　邦彦君
 青木 愛君
 行田　邦子君
 国務大臣
 国土交通大臣 石井　啓一君
 副大臣
 国土交通副大臣 末松　信介君
 大臣政務官
 国土交通大臣政
 務官 大野　泰正君
 国土交通大臣政
 務官 根本　幸典君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 田中　利幸君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○水防法等の一部を改正する法律案（内閣提出、
　衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（増子輝彦君）　ただいまから国土交通委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、高木かおり君、渡辺美知太郎君及び吉田博美君が委員を辞任され、その補欠として末松信介君、室井邦彦君及び古賀友一郎君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（増子輝彦君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午前十時三分散会
平成二十九年四月二十八日（金曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　西銘恒三郎君
 理事　今枝宗一郎君　理事　岩田　和親君
 理事　中根　一幸君　理事　西村　明宏君
 理事　宮内　秀樹君　理事　津村　啓介君
 理事　本村賢太郎君　理事　佐藤　英道君
 秋本　真利君 大塚　高司君
 大西　英男君 鬼木 誠君
 加藤　鮎子君 勝沼　栄明君
 金子　恭之君 神谷 昇君
 神田　憲次君 木内 均君
 黄川田仁志君 工藤　彰三君
 小島　敏文君 國場幸之助君
 新谷　正義君 鈴木　憲和君
 瀬戸　隆一君 田所　嘉徳君
 津島 淳君 中谷　真一君
 中村　裕之君 根本　幸典君
 橋本　英教君 福山 守君
 藤井比早之君 古川 康君
 堀井 学君 望月　義夫君
 荒井 聰君 黒岩　宇洋君
 小宮山泰子君 升田世喜男君
 松原 仁君 水戸　将史君
 村岡　敏英君 横山　博幸君
 伊佐　進一君 稲津 久君
 北側　一雄君 輿水　恵一君
 清水　忠史君 本村　伸子君
 椎木 保君 野間 健君
 …………………………………
 国土交通大臣 石井　啓一君
 国土交通副大臣 末松　信介君
 国土交通大臣政務官 藤井比早之君
 国土交通大臣政務官 根本　幸典君
 政府参考人
 （総務省大臣官房審議官）　開出　英之君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 大山　真未君
 政府参考人
 （厚生労働省職業安定局次長） 大西　康之君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 土田　浩史君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房危機管理・運輸安全政策審議官） 東井　芳隆君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房技術審議官） 五道　仁実君
 政府参考人
 （国土交通省道路局長） 石川　雄一君
 政府参考人
 （国土交通省自動車局長）　藤井　直樹君
 政府参考人
 （気象庁長官） 橋田　俊彦君
 政府参考人
 （海上保安庁長官） 中島 敏君
 国土交通委員会専門員 伊藤　和子君
 —————————————
委員の異動
四月二十八日
　辞任 補欠選任
 大塚　高司君 國場幸之助君
 工藤　彰三君 瀬戸　隆一君
 佐田玄一郎君 新谷　正義君
 田所　嘉徳君 黄川田仁志君
 橋本　英教君 勝沼　栄明君
 前田　一男君 神田　憲次君
 水戸　将史君 升田世喜男君
 中川　康洋君 輿水　恵一君
同日
　辞任 補欠選任
 勝沼　栄明君 橋本　英教君
 神田　憲次君 鬼木 誠君
 黄川田仁志君 田所　嘉徳君
 國場幸之助君 大塚　高司君
 新谷　正義君 佐田玄一郎君
 瀬戸　隆一君 工藤　彰三君
 升田世喜男君 水戸　将史君
 輿水　恵一君 稲津 久君
同日
　辞任 補欠選任
 鬼木 誠君 福山 守君
 稲津 久君 中川　康洋君
同日
　辞任 補欠選任
 福山 守君 前田　一男君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　道路運送車両法の一部を改正する法律案（内閣提出第四二号）
 ————◇—————
○西銘委員長　
　内閣提出、道路運送車両法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として国土交通省大臣官房危機管理・運輸安全政策審議官東井芳隆君、大臣官房技術審議官五道仁実君、道路局長石川雄一君、自動車局長藤井直樹君、気象庁長官橋田俊彦君、海上保安庁長官中島敏君、総務省大臣官房審議官開出英之君、文部科学省大臣官房審議官大山真未君、厚生労働省職業安定局次長大西康之君及び経済産業省大臣官房審議官土田浩史君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○清水委員　日本共産党の清水忠史でございます。
　本日は、道路運送車両法の一部を改正する法律案について質問をさせていただきます。
　本改正案の発端は、昨年四月二十日、三菱自動車工業株式会社、ここが、自動車の大量生産を可能にする、そのお墨つきを与える型式指定、この取得の際、実際よりも燃費をよく見せるため、排出ガスあるいは燃費試験において設定する際の走行抵抗値を、法令で定めた試験方法と異なる不正な方法で算出していた、かつ、これを不正に操作、改ざんしていたということであります。いわゆる燃費データ不正事件ですね。
　例えば、ｅＫワゴンというのは非常に有名な車でありますが、カタログ表示はリッター三十・四キロとなっておりました。しかし、実際に表示できる上限は二十六・一キロだったわけであります。
　これらの行為は、型式指定審査の信頼性を根底から損ない、自動車産業への信頼を傷つけ、また、自動車のユーザーに対しても、とてつもない不信感を与えるものだったと言わなければなりません。
　それで、発覚の経緯なんです。なぜこの不正がわかったのかということなんですが、三菱自動車は、日産自動車向けにもデイズという車を製造していたわけですね。それで、どうもおかしいということで日産側から指摘を受けて、このデータ改ざんがわかったということです。
　自動車局長にお伺いしますが、つまり、今回は、日産自動車側からの指摘がなければ、三菱自動車の燃費データの不正改ざんを国交省は見抜くことができなかったということですか。
 〔委員長退席、中根（一）委員長代理着席〕
○清水委員　このような不正が生じた背景には、やはり、自動車メーカーを信頼していた、この前提が今回崩れたわけです。見事に裏切られたわけですから、今回、型式指定の取り消し要件の拡充、それから罰則の強化ということが盛り込まれておりまして、これが、不正を働くことを許さない、抑止になるとは思うんですが、本当にそれだけでいいのだろうか。やはり事後チェックではだめだと思うんですよね。
　調べてみますと、型式指定を過去に取り消した例は一つもありません。一つもないんですね。そういう意味では、やはりメーカー任せにせず、国交省としても実効性ある再発防止策が必要だと思うんですが、いかがでしょうか。
 〔中根（一）委員長代理退席、委員長着席〕
○西銘委員長　これより討論に入るのでありますが、討論の申し出がありませんので、直ちに採決に入ります。
　内閣提出、道路運送車両法の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○西銘委員長　次回は、来る五月九日火曜日委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時五十四分散会
平成二十九年四月二十五日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月二十日
 辞任 補欠選任
 小川　敏夫君 羽田雄一郎君
　四月二十一日
 辞任 補欠選任
 辰巳孝太郎君 山添 拓君
　四月二十四日
 辞任 補欠選任
 室井　邦彦君 高木かおり君
　四月二十五日
 辞任 補欠選任
 末松　信介君 渡辺美知太郎君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 増子　輝彦君
 理　事
 井上　義行君
 石井　正弘君
 酒井　庸行君
 長浜　博行君
 新妻　秀規君
 委　員
 足立　敏之君
 青木　一彦君
 朝日健太郎君
 大野　泰正君
 金子原二郎君
 中野　正志君
 長谷川　岳君
 福岡　資麿君
 吉田　博美君
 渡辺美知太郎君
 野田　国義君
 羽田雄一郎君
 鉢呂　吉雄君
 魚住裕一郎君
 高瀬　弘美君
 山添 拓君
 高木かおり君
 青木 愛君
 行田　邦子君
 国務大臣
 国土交通大臣 石井　啓一君
 副大臣
 財務副大臣 大塚 拓君
 国土交通副大臣 田中　良生君
 大臣政務官
 総務大臣政務官 冨樫　博之君
 国土交通大臣政
 務官 藤井比早之君
 国土交通大臣政
 務官 大野　泰正君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 田中　利幸君
 政府参考人
 財務省理財局次
 長 北村 信君
 農林水産省農村
 振興局農村政策
 部長 新井 毅君
 国土交通省都市
 局長 栗田　卓也君
 国土交通省水管
 理・国土保全局
 長 山田　邦博君
 国土交通省道路
 局長 石川　雄一君
 国土交通省住宅
 局長 由木　文彦君
 国土交通省航空
 局長 佐藤　善信君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○都市緑地法等の一部を改正する法律案（内閣提
　出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（増子輝彦君）　ただいまから国土交通委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、小川敏夫君、辰巳孝太郎君及び室井邦彦君が委員を辞任され、その補欠として羽田雄一郎君、山添拓君及び高木かおり君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（増子輝彦君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　都市緑地法等の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、国土交通省都市局長栗田卓也君外六名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○副大臣（大塚拓君）　前回、国土交通委員会、お呼びをいただきまして答弁をしたところでございますけれども、森友学園に対する国有地の処分に関しては、これまでも契約書とか鑑定評価書とかいろいろな資料をお示しするとともに、国会審議の中でも丁寧に御説明をしてきているところでございます。
　このほかにも、国会議員や報道関係者などから関連資料について大変多くの御依頼をいただいている状況になっておりまして、理財局において提出に向けて不開示情報の有無の確認など必要な作業、これかなり業務量増えておりますので、ここ二、三か月終電で帰れないという職員も結構いる状況にはなっておりますけれども、全力でこれに取り組んでいるところでございます。
　先般、これ四月二十日の当委員会での質疑について、改めまして私も確認をいたしましたけれども、辰巳委員の財務省に対する資料要求については参議院予算委員会の理事会協議事項となっているものに関してでございまして、委員会の運営に影響を与えることのないよう、与野党を含めた理事会の御指示を仰ぎつつ対応することになるのはこれ当然のことと思いますけれども、その過程において、一般的に与党の理事に相談するのも普通であるというふうに述べたところでございます。
　いずれにせよ、国会議員からの資料要求に対しては、今後とも可能な限り協力してまいりたいと存じます。
○山添拓君　収益性追求する余りに住民無視、あるいは利用者の意向を軽視する、こういうことがあってはならないものです。ですから、上野のお山と呼ばれた緑がそういう中で姿を変えさせられてきているということは是非御認識いただきたいと思っています。
 〔委員長退席、理事長浜博行君着席〕
　大臣は、衆議院の質疑の中で、都市公園の整備に当たって住民の意見を聞く仕組みを法的に担保すべきだという我が党の本村伸子議員、清水忠史議員の質問に対し、これ、あらかじめ学識経験者の意見を聞くと、また、公園管理者と地域の関係者による協議会を活用することが望ましい旨を運用指針等で示す、それによって利用者や住民の理解を得ながら進めるんだと答弁しております。
　協議会は、制度上は必須のものではありません。運用指針にも強制力はございません。上野公園でもそうですが、住民の声に耳を傾けない行政に対しては、国交省がこれ指導するということなんでしょうか。
○山添拓君　指針を周知させるというだけでは現実にはなかなか効果がないんですよね。
　二〇〇四年の法改正で導入された立体都市公園という制度がございます。資料の六に概要を示しています。都心は土地代が高いので立体化する、都市公園の地下を駐車場とするなどして効率化を図りまして整備を促す、こういう制度です。新たに都市公園を造るケースを念頭に置いていました。
　ただし、これ既存の都市公園でも適用は可能でして、都市公園法の運用指針、この中では、既存の都市公園に立体都市公園制度を適用するケースとして、原則としてこうだということを書いています。既存の都市公園に立体都市公園制度を適用するのは、原則として既存都市公園の地下を利用とする場合になるものと考えられると。ですから、地下を使うのはぎりぎりいいけれども、建物の屋上を公園にしたり、人工地盤を造って新たに造り出す、こういうのは想定外だということです。
　ところが、この制度を悪用しているのが渋谷区の宮下公園の整備事業です。資料の七枚目、八枚目を御覧ください。
　現在、一階が駐車場で、その上が都市公園となっているんですが、官民連携のＰＰＰ事業で、三十三年間、三井不動産に貸し出すと。地上三階、延べ床面積一万六千平米の商業施設を造って、地下に駐車場を造ると。公園は屋上十七メートルの高さに持ち上げるというものです。さらに、公園の敷地の一部を三井に貸し出して、原宿方面には十七階建ての二百室のホテルも建設すると。区の都市計画変更原案には九十八件の意見が寄せられましたが、ほとんどが反対でした。ところが、渋谷区は、三月二十七日には解体工事のために公園を締め切り、もう利用もできなくしてしまったと。都市計画決定はその後の四月七日に行われました。
　既存の公園について、こういう運用指針に反するような屋上型、人工地盤型の立体都市公園が現に造られようとしています。大臣、これ御覧になって、これが公園だと言えるでしょうか。運用指針では歯止めにならないということがもう明らかになっているんじゃないかと思います。渋谷区に対して、運用指針に従うように指導されるでしょうか。大臣、お答えください。
 〔理事長浜博行君退席、委員長着席〕
○青木愛君　質問を終わります。
　ありがとうございます。
 ─────────────
○委員長（増子輝彦君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、末松信介君が委員を辞任され、その補欠として渡辺美知太郎君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（増子輝彦君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
　これより採決に入ります。
　都市緑地法等の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（増子輝彦君）　多数と認めます。よって、本案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
平成二十九年四月二十一日（金曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　西銘恒三郎君
 理事　今枝宗一郎君　理事　岩田　和親君
 理事　中根　一幸君　理事　西村　明宏君
 理事　宮内　秀樹君　理事　津村　啓介君
 理事　本村賢太郎君　理事　佐藤　英道君
 秋本　真利君 大塚　高司君
 大西　英男君 鬼木 誠君
 加藤　鮎子君 金子　恭之君
 神谷 昇君 神田　憲次君
 木内 均君 工藤　彰三君
 小島　敏文君 佐田玄一郎君
 鈴木　憲和君 田所　嘉徳君
 津島 淳君 中谷　真一君
 中村　裕之君 根本　幸典君
 橋本　英教君 藤井比早之君
 古川 康君 堀井 学君
 望月　義夫君 荒井 聰君
 黒岩　宇洋君 小宮山泰子君
 玉木雄一郎君 福田　昭夫君
 松原 仁君 水戸　将史君
 村岡　敏英君 横山　博幸君
 伊佐　進一君 北側　一雄君
 中川　康洋君 清水　忠史君
 宮本　岳志君 本村　伸子君
 椎木 保君 野間 健君
 …………………………………
 国土交通大臣 石井　啓一君
 国土交通副大臣 田中　良生君
 国土交通副大臣 末松　信介君
 国土交通大臣政務官 藤井比早之君
 国土交通大臣政務官 根本　幸典君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 槌道　明宏君
 政府参考人
 （内閣官房日本経済再生総合事務局次長） 宇野　雅夫君
 政府参考人
 （内閣府規制改革推進室次長） 刀禰　俊哉君
 政府参考人
 （財務省大臣官房長） 岡本　薫明君
 政府参考人
 （財務省理財局長） 佐川　宣寿君
 政府参考人
 （財務省理財局次長） 中尾 睦君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房長）　吉田　光市君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房危機管理・運輸安全政策審議官） 東井　芳隆君
 政府参考人
 （国土交通省土地・建設産業局長） 谷脇 暁君
 政府参考人
 （国土交通省都市局長） 栗田　卓也君
 政府参考人
 （国土交通省水管理・国土保全局長） 山田　邦博君
 政府参考人
 （国土交通省道路局長） 石川　雄一君
 政府参考人
 （国土交通省鉄道局長） 奥田　哲也君
 政府参考人
 （国土交通省自動車局長）　藤井　直樹君
 政府参考人
 （国土交通省港湾局長） 菊地身智雄君
 政府参考人
 （国土交通省航空局長） 佐藤　善信君
 政府参考人
 （国土交通省航空局安全部長） 高野 滋君
 政府参考人
 （国土交通省国際統括官）　奈良平博史君
 政府参考人
 （観光庁長官） 田村明比古君
 政府参考人
 （海上保安庁長官） 中島 敏君
 国土交通委員会専門員 伊藤　和子君
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委員の異動
四月二十一日
　辞任 補欠選任
 前田　一男君 神田　憲次君
 水戸　将史君 玉木雄一郎君
 村岡　敏英君 福田　昭夫君
 清水　忠史君 宮本　岳志君
同日
　辞任 補欠選任
 神田　憲次君 鬼木 誠君
 玉木雄一郎君 水戸　将史君
 福田　昭夫君 村岡　敏英君
 宮本　岳志君 清水　忠史君
同日
　辞任 補欠選任
 鬼木 誠君 前田　一男君
 —————————————
四月二十日
　道路運送車両法の一部を改正する法律案（内閣提出第四二号）
同月二十一日
　ライドシェア（白タク）の合法化に反対し、交通の安全・安心を守ることに関する請願（吉川元君紹介）（第八二三号）
　同（古川元久君紹介）（第八四一号）
は本委員会に付託された。
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本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　道路運送車両法の一部を改正する法律案（内閣提出第四二号）
　国土交通行政の基本施策に関する件
 ————◇—————
○西銘委員長　
　国土交通行政の基本施策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として国土交通省大臣官房長吉田光市君、大臣官房危機管理・運輸安全政策審議官東井芳隆君、土地・建設産業局長谷脇暁君、都市局長栗田卓也君、水管理・国土保全局長山田邦博君、道路局長石川雄一君、鉄道局長奥田哲也君、自動車局長藤井直樹君、港湾局長菊地身智雄君、航空局長佐藤善信君、航空局安全部長高野滋君、国際統括官奈良平博史君、観光庁長官田村明比古君、海上保安庁長官中島敏君、内閣官房内閣審議官槌道明宏君、日本経済再生総合事務局次長宇野雅夫君、内閣府規制改革推進室次長刀禰俊哉君、財務省大臣官房長岡本薫明君、理財局長佐川宣寿君及び理財局次長中尾睦君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○西銘委員長　速記をとめてください。
 〔速記中止〕
○西銘委員長　要望があったかという質問です。
　ちょっと速記をとめてください。
 〔速記中止〕