maxzt/OpenJA huggingface dataset:
○山谷えり子君　最も多かったのが台湾の百四十二億円というふうに承知しております。しかし、台湾には感謝
　例えば、英語ですとこういう形で菅総理の署名で感謝
　台湾の皆様は、どうして百四十二億円という世界で最も、もちろん見返りを求めて義援金を集めたわけじゃないでしょう、もう本当に友情の気持ちなんです。この気持ちに外務省としておこたえいただきたいと思うんですが、台湾への感謝
○山谷えり子君　台湾の四紙に載っておりますけれども、いずれも感謝
○山谷えり子君　そうはなっていませんよ、四紙見ましたけれども。こういう形の菅総理の感謝
○国務大臣（松本剛明君）　率直に申し上げて、今のような状況でありますので、
　他方で、それぞれの国で、大使館で、御協力いただけるところは記事掲載であるとか無料
○山谷えり子君　それでしたら、もう少し事情を詳しくお調べくださいまして、是非、感謝
　さて、拉致問題でございますが、長く要望しておりました拉致問題を人権教育・啓発に関する基本計画に四月一日、閣議決定して入れていただきまして、本当にありがとうございます。先ほど委員からもいろいろやり取りがありました教育でもしっかりとやっていただきたいと。
　教科書も、今年の新しい中学の検定合格の教科書を見ますと、公民の教科書七社中七社、全て拉致問題が書かれていると。ただ、教科書によっていろいろな書きぶりの差がありますですね。ですから、副教材とか、こういうアニメ「めぐみ」という二十五分物ですが、これ政府が作ったものです。実は、小中学校四万校に配っているんですけれども、まだ上映しているところは七十校とか八十校とか非常に少ないんですね。もう一つ、「めぐみ」という映画もございます。
　こうしたことも、内閣府としては教育委員会に見てくださいねという通知は送っているんです。私も見ました、その通知。しかし、これはやっぱりもうちょっと大臣がリーダーシップを取って、情が通う形で、まず大臣自らがこの試写会を開くなりなんなりして伝える意欲を示していただきたいんですが、いかがでしょうか。
○委員長（白眞勲君）　どちらですか。
　ちょっと速記止めてください。
 〔速記中止〕
○委員長（白眞勲君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後三時十七分散会
平成二十三年三月二十五日（金曜日）
 午後零時三十分開議
　出席委員
 委員長　奥村　展三君
 理事　北神　圭朗君　理事　松宮 勲君
 理事　向山　好一君　理事　村上　史好君
 理事　鷲尾英一郎君　理事　江藤 拓君
 理事　古屋　圭司君　理事　竹内 譲君
 大谷 啓君 櫛渕　万里君
 熊田　篤嗣君 長尾 敬君
 萩原 仁君 花咲　宏基君
 早川久美子君 福島　伸享君
 室井　秀子君 本村賢太郎君
 小里　泰弘君 坂本　哲志君
 高木 毅君 永岡　桂子君
 笠井 亮君 中島　隆利君
 …………………………………
 外務大臣 松本　剛明君
 外務大臣政務官 菊田真紀子君
 衆議院調査局北朝鮮による拉致問題等に関する特別調査室長 綱井　幸裕君
 —————————————
委員の異動
三月二十五日
　辞任 補欠選任
 谷田川　元君 早川久美子君
同日
　辞任 補欠選任
 早川久美子君 谷田川　元君
 ————◇—————
○奥村委員長　
　議事に入るに先立ちまして、委員会を代表して一言申し上げます。
　このたびの平成二十三年東北地方太平洋沖地震によりお亡くなりになられた方々とその御遺族の方々に深く哀悼の意を表します。また、被災者の皆様に心からお見舞いを申し上げます。
　これより、お亡くなりになられた方々の御冥福をお祈りし、黙祷をささげたいと思います。
　全員御起立をお願いいたします。——黙祷。
 〔総員起立、黙祷〕
○奥村委員長　黙祷を終わります。御着席願います。
 ————◇—————
○奥村委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時三十五分散会
平成二十三年三月四日（金曜日）
 午後零時二十分開議
　出席委員
 委員長　奥村　展三君
 理事　北神　圭朗君　理事　松宮 勲君
 理事　向山　好一君　理事　村上　史好君
 理事　鷲尾英一郎君　理事　江藤 拓君
 理事　古屋　圭司君　理事　竹内 譲君
 大谷 啓君 岡田　康裕君
 櫛渕　万里君 熊田　篤嗣君
 高橋　昭一君 長尾 敬君
 萩原 仁君 花咲　宏基君
 福島　伸享君 本村賢太郎君
 小里　泰弘君 坂本　哲志君
 高木 毅君 橘　慶一郎君
 塩川　鉄也君 重野　安正君
 …………………………………
 外務大臣 前原　誠司君
 国務大臣
 （国家公安委員会委員長）
 （拉致問題担当） 中野　寛成君
 内閣府副大臣 東 祥三君
 内閣府大臣政務官 園田　康博君
 外務大臣政務官 菊田真紀子君
 衆議院調査局北朝鮮による拉致問題等に関する特別調査室長 綱井　幸裕君
 —————————————
委員の異動
三月四日
　辞任 補欠選任
 室井　秀子君 高橋　昭一君
 谷田川　元君 岡田　康裕君
 永岡　桂子君 橘　慶一郎君
 笠井 亮君 塩川　鉄也君
 中島　隆利君 重野　安正君
同日
　辞任 補欠選任
 岡田　康裕君 谷田川　元君
 高橋　昭一君 室井　秀子君
 橘　慶一郎君 永岡　桂子君
 塩川　鉄也君 笠井 亮君
 重野　安正君 中島　隆利君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　北朝鮮による拉致問題等に関する件
 ————◇—————
○奥村委員長　
　北朝鮮による拉致問題等に関する件について調査を進めます。
　この際、中野国家公安委員会委員長・拉致問題担当大臣及び前原外務大臣から、それぞれ所信を聴取いたします。
　中野国家公安委員会委員長・拉致問題担当大臣。
○奥村委員長　ありがとうございました。
　以上で両大臣の所信表明は終わりました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時二十九分散会
本特別委員会は平成二十三年一月二十四日（月曜日）議院において、北朝鮮による拉致等に関する諸問題を調査し、その対策樹立に資するため設置することに決した。
一月二十四日
　本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任された。
 大谷 啓君 奥村　展三君
 北神　圭朗君 櫛渕　万里君
 熊田　篤嗣君 長尾 敬君
 萩原 仁君 花咲　宏基君
 福島　伸享君 松宮 勲君
 向山　好一君 村上　史好君
 室井　秀子君 本村賢太郎君
 谷田川　元君 鷲尾英一郎君
 江藤 拓君 小里　泰弘君
 坂本　哲志君 高木 毅君
 永岡　桂子君 古屋　圭司君
 竹内 譲君 笠井 亮君
 中島　隆利君
平成二十三年一月二十四日（月曜日）
 午後零時十四分開議
　出席委員
 委員長　奥村　展三君
 理事　北神　圭朗君　理事　松宮 勲君
 理事　向山　好一君　理事　村上　史好君
 理事　鷲尾英一郎君　理事　江藤 拓君
 理事　古屋　圭司君　理事　竹内 譲君
 大谷 啓君 櫛渕　万里君
 熊田　篤嗣君 長尾 敬君
 萩原 仁君 花咲　宏基君
 福島　伸享君 室井　秀子君
 本村賢太郎君 谷田川　元君
 高木 毅君 笠井 亮君
 中島　隆利君
 …………………………………
 衆議院調査局北朝鮮による拉致問題等に関する特別調査室長 綱井　幸裕君
 —————————————
一月二十四日
　奥村展三君が委員長に当選した。
同日
 北神　圭朗君 松宮 勲君
 向山　好一君 村上　史好君
 鷲尾英一郎君 江藤 拓君
 古屋　圭司君 竹内 譲君
　が理事に当選した。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　委員長及び理事の互選
 ————◇—————
 〔中島（隆）委員、委員長席に着く〕
○中島（隆）委員　御異議なしと認めます。よって、奥村展三君が委員長に御当選になりました。
 〔拍手〕
　委員長奥村展三君に本席を譲ります。
 〔奥村委員長、委員長席に着く〕
○奥村委員長　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　ただいま委員各位の御推挙をいただきまして、引き続き委員長の職につかせていただくことになりました。
　微力でございますが、どうぞひとつ御指導、御支援のほどよろしくお願いをいたしたいと思います。
　委員会は公正かつ円満に進めていきたいと思っておりますので、どうぞよろしくお願いを申し上げる次第でございます。
 ————◇—————
○奥村委員長　御異議なしと認めます。よって、委員長は、理事に
 北神　圭朗君 松宮 勲君
 向山　好一君 村上　史好君
 鷲尾英一郎君 江藤 拓君
 古屋　圭司君 竹内 譲君
以上八名の方々を指名いたします。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十七分散会
平成二十三年一月二十四日（月曜日）
 午前十時十三分開会
 ─────────────
平成二十三年一月二十四日議長において本委員を
左のとおり指名した。
 有田　芳生君
 川合　孝典君
 川上　義博君
 榛葉賀津也君
 西村まさみ君
 白 眞勲君
 広野ただし君
 増子　輝彦君
 横峯　良郎君
 衛藤　晟一君
 関口　昌一君
 塚田　一郎君
 丸川　珠代君
 三原じゅん子君
 山谷えり子君
 浜田　昌良君
 柴田 巧君
 中山　恭子君
 亀井亜紀子君
 森田 高君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 白 眞勲君
 理　事
 広野ただし君
 横峯　良郎君
 塚田　一郎君
 丸川　珠代君
 委　員
 有田　芳生君
 川合　孝典君
 川上　義博君
 榛葉賀津也君
 西村まさみ君
 増子　輝彦君
 衛藤　晟一君
 関口　昌一君
 三原じゅん子君
 山谷えり子君
 浜田　昌良君
 中山　恭子君
 亀井亜紀子君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 矢嶋　定則君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○特別委員長互選
○理事選任の件
 ─────────────
 〔中山恭子君委員長席に着く〕
○中山恭子君　御異議ないと認めます。
　それでは、委員長に白眞勲君を指名いたします。
 ─────────────
 〔白眞勲君委員長席に着く〕
○委員長（白眞勲君）　一言御挨拶申し上げます。
　ただいま委員各位の御推挙によりまして本委員会の委員長に選任されました白眞勲でございます。
　委員会の運営に当たりましては、公正かつ円滑な運営に努めてまいりたいと存じますので、委員各位の御支援と御協力のほどよろしくお願い申し上げます。
 ─────────────
○委員長（白眞勲君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に広野ただし君、横峯良郎君、塚田一郎君及び丸川珠代君を指名いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時十四分散会
平成二十三年十二月九日（金曜日）
 午前十時三十分開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 会　長 直嶋　正行君
 理　事
 中谷　智司君
 横峯　良郎君
 石井みどり君
 岡田 広君
 横山　信一君
 上野ひろし君
 委　員
 有田　芳生君
 江崎 孝君
 小川　勝也君
 芝 博一君
 徳永　エリ君
 難波　奨二君
 平山　幸司君
 前川　清成君
 石井　浩郎君
 岩井　茂樹君
 大江　康弘君
 加治屋義人君
 高階恵美子君
 渡辺　猛之君
 浜田　昌良君
 田村　智子君
 福島みずほ君
 亀井亜紀子君
 事務局側
 第三特別調査室
 長 野中　茂樹君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
 ─────────────
○会長（直嶋正行君）　ただいまから共生社会・地域活性化に関する調査会を開会いたします。
　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　共生社会・地域活性化に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○会長（直嶋正行君）　次に、委員派遣に関する件についてお諮りいたします。
　閉会中の委員派遣につきましては、その取扱いを会長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○会長（直嶋正行君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時三十一分散会
平成二十三年十一月三十日（水曜日）
 午後一時一分開会
 ─────────────
 委員氏名
 会　長 直嶋　正行君
 理　事 中谷　智司君
 理　事 横峯　良郎君
 理　事 岩城　光英君
 理　事 岡田 広君
 理　事 横山　信一君
 理　事 上野ひろし君
 有田　芳生君
 江崎 孝君
 小川　勝也君
 芝 博一君
 徳永　エリ君
 難波　奨二君
 平山　幸司君
 前川　清成君
 石井　浩郎君
 岩井　茂樹君
 加治屋義人君
 高階恵美子君
 松下　新平君
 渡辺　猛之君
 浜田　昌良君
 田村　智子君
 福島みずほ君
 亀井亜紀子君
 ─────────────
 委員の異動
　十月二十日
 辞任 補欠選任
 岩城　光英君 石井みどり君
 松下　新平君 大江　康弘君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 会　長 直嶋　正行君
 理　事
 中谷　智司君
 横峯　良郎君
 石井みどり君
 岡田 広君
 横山　信一君
 上野ひろし君
 委　員
 有田　芳生君
 江崎 孝君
 小川　勝也君
 芝 博一君
 徳永　エリ君
 難波　奨二君
 平山　幸司君
 前川　清成君
 石井　浩郎君
 岩井　茂樹君
 加治屋義人君
 高階恵美子君
 渡辺　猛之君
 浜田　昌良君
 田村　智子君
 亀井亜紀子君
 事務局側
 第三特別調査室
 長 野中　茂樹君
 参考人
 東北大学大学院
 経済学研究科長
 ・教授
 特定非営利活動
 法人せんだい・
 みやぎＮＰＯセ
 ンター代表理事 大滝　精一君
 東北関東大震災
 ・共同支援ネッ
 トワーク事務局
 長
 特定非営利活動
 法人全国コミュ
 ニティライフサ
 ポートセンター
 理事長 池田　昌弘君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○参考人の出席要求に関する件
○共生社会・地域活性化に関する調査
　（「地域活力の向上と共生社会の実現」のうち
　、活力ある共生・共助の地域社会・まちづくり
　—被災地の復興に向けて—（地域社会の再生の
　視点））
 ─────────────
○会長（直嶋正行君）　ただいまから共生社会・地域活性化に関する調査会を開会いたします。
　まず、皆さん、御起立をいただきたいと思います。
 〔総員起立〕
○会長（直嶋正行君）　議事に先立ちまして、一言申し上げます。
　本院議長西岡武夫君は、去る五日、逝去されました。誠に哀悼痛惜の念に堪えません。
　ここに、皆様とともに謹んで黙祷をささげ、哀悼の意を表しまして、御冥福をお祈り申し上げたいと存じます。
　よろしくお願いいたします。黙祷を願います。黙祷。
 〔黙祷〕
○会長（直嶋正行君）　黙祷を終わります。御着席願います。
 ─────────────
○会長（直嶋正行君）　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、大野元裕君、岩城光英君及び松下新平君が委員を辞任され、その補欠として徳永エリ君、石井みどり君及び大江康弘君が選任されました。
 ─────────────
○会長（直嶋正行君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、会長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○会長（直嶋正行君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に石井みどり君を指名いたします。
 ─────────────
○会長（直嶋正行君）　本調査会の調査テーマについて御報告いたします。
　今期の調査テーマにつきましては、既に昨年、「地域活力の向上と共生社会の実現」とすることに決定し、本調査テーマの下、一年目につきましては「元気で活力ある地域の構築」について調査を進めてまいりました。
　一年目の調査において示された御意見等も踏まえつつ二年目の調査の進め方について理事会等で協議いたしました結果、引き続き、今期の調査テーマの下、二年目につきましては「活力ある共生・共助の地域社会・まちづくり—被災地の復興に向けて—」というサブタイトルを付けさせていただきましたが、そういうテーマで調査を行うことに決定いたしました。
　何とぞ、委員各位の御協力をお願い申し上げます。
 ─────────────
○会長（直嶋正行君）　次に、参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　共生社会・地域活性化に関する調査のため、今期国会中、必要に応じ参考人の出席を求め、その意見を聴取いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○会長（直嶋正行君）　御異議ないと認めます。
　なお、その日時及び人選等につきましては、これを会長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○会長（直嶋正行君）　よろしいですか。
　それでは、他に御発言ございませんね。──他に御発言もないようでございますので、以上で参考人に対する質疑を終了いたします。
　参考人の皆様方には、長時間にわたり貴重な御意見を賜りまして誠にありがとうございます。本調査会を代表いたしまして厚く御礼を申し上げます。
　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後二時四十五分散会
平成二十三年九月三十日（金曜日）
 午前十時三十分開会
 ─────────────
 委員氏名
 会　長 直嶋　正行君
 理　事 金子　恵美君
 理　事 武内　則男君
 理　事 岩城　光英君
 理　事 岡田 広君
 理　事 横山　信一君
 理　事 上野ひろし君
 加賀谷　健君
 神本美恵子君
 徳永　エリ君
 中村　哲治君
 難波　奨二君
 平山　幸司君
 藤谷　光信君
 前川　清成君
 石井　浩郎君
 岩井　茂樹君
 加治屋義人君
 高階恵美子君
 松下　新平君
 渡辺　猛之君
 浜田　昌良君
 田村　智子君
 福島みずほ君
 亀井亜紀子君
 ─────────────
 委員の異動
　九月十三日
 辞任 補欠選任
 加賀谷　健君 江崎 孝君
 金子　恵美君 横峯　良郎君
 神本美恵子君 小川　勝也君
 武内　則男君 中谷　智司君
 中村　哲治君 芝 博一君
 藤谷　光信君 有田　芳生君
　九月二十九日
 辞任 補欠選任
 徳永　エリ君 大野　元裕君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 会　長 直嶋　正行君
 理　事
 中谷　智司君
 横峯　良郎君
 岩城　光英君
 岡田 広君
 横山　信一君
 上野ひろし君
 委　員
 有田　芳生君
 江崎 孝君
 小川　勝也君
 芝 博一君
 難波　奨二君
 平山　幸司君
 前川　清成君
 石井　浩郎君
 岩井　茂樹君
 加治屋義人君
 高階恵美子君
 松下　新平君
 渡辺　猛之君
 浜田　昌良君
 田村　智子君
 福島みずほ君
 亀井亜紀子君
 事務局側
 第三特別調査室
 長 野中　茂樹君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
 ─────────────
○会長（直嶋正行君）　ただいまから共生社会・地域活性化に関する調査会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、武内則男君、金子恵美君、神本美恵子君、中村哲治君、藤谷光信君、加賀谷健君及び徳永エリ君が委員を辞任され、その補欠として中谷智司君、横峯良郎君、小川勝也君、芝博一君、有田芳生君、江崎孝君及び大野元裕君が選任されました。
 ─────────────
○会長（直嶋正行君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が二名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、会長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○会長（直嶋正行君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に中谷智司君及び横峯良郎君を指名いたします。
 ─────────────
○会長（直嶋正行君）　次に、継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　共生社会・地域活性化に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
平成二十三年八月三十一日（水曜日）
 午前十時三十分開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 会　長 直嶋　正行君
 理　事
 金子　恵美君
 武内　則男君
 岩城　光英君
 岡田 広君
 横山　信一君
 上野ひろし君
 委　員
 加賀谷　健君
 神本美恵子君
 徳永　エリ君
 中村　哲治君
 難波　奨二君
 平山　幸司君
 藤谷　光信君
 前川　清成君
 石井　浩郎君
 岩井　茂樹君
 加治屋義人君
 高階恵美子君
 松下　新平君
 渡辺　猛之君
 浜田　昌良君
 田村　智子君
 福島みずほ君
 亀井亜紀子君
 事務局側
 第三特別調査室
 長 野中　茂樹君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
 ─────────────
平成二十三年六月八日（水曜日）
 午前十時二十八分開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月十九日
 辞任 補欠選任
 小熊　慎司君 上野ひろし君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 会　長 直嶋　正行君
 理　事
 金子　恵美君
 武内　則男君
 岩城　光英君
 岡田 広君
 横山　信一君
 上野ひろし君
 委　員
 加賀谷　健君
 神本美恵子君
 徳永　エリ君
 中村　哲治君
 難波　奨二君
 平山　幸司君
 藤谷　光信君
 前川　清成君
 石井　浩郎君
 岩井　茂樹君
 加治屋義人君
 高階恵美子君
 松下　新平君
 渡辺　猛之君
 浜田　昌良君
 田村　智子君
 福島みずほ君
 亀井亜紀子君
 事務局側
 第三特別調査室
 長 野中　茂樹君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○調査報告書に関する件
○中間報告に関する件
 ─────────────
○会長（直嶋正行君）　ただいまから共生社会・地域活性化に関する調査会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る五月十九日、小熊慎司君が委員を辞任され、その補欠として上野ひろし君が選任されました。
 ─────────────
○会長（直嶋正行君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に上野ひろし君を指名いたします。
 ─────────────
○会長（直嶋正行君）　この際、御報告いたします。
　本調査会は、毎年、調査に関する中間報告書を議長に提出することになっております。
　理事会において協議の結果、お手元に配付の共生社会・地域活性化に関する調査報告書（中間報告）案がまとまりました。
　以下、その概要について御説明いたします。
　本調査会は、第百七十六回国会の平成二十二年十一月十二日に設置され、第百七十七回国会において、「元気で活力ある地域の構築」について三回にわたる参考人質疑、政府質疑、委員派遣、委員間の意見交換を行いました。
　また、東日本大震災による被害への対応について政府質疑を行いました。
　これらの点を踏まえ、本調査会として意見を集約し、元気で活力ある地域の構築について五つの柱から成る十三項目の提言を取りまとめております。
　提言の主な内容は、以下のとおりであります。
　第一に、地域活性化と住民についてであります。住民の参加・協力、地域のアイデンティティーの確立、人材の育成・活用について言及しております。
　第二に、移住・交流・観光についてであります。地方への移住、交流人口の増加、観光立国について言及しております。
　第三に、産業による地域活性化についてであります。地域資源を生かした産業創造、農業の産業力強化、商店街の活性化について言及しております。
　第四に、文化による地域活性化についてであります。文化の経済的側面、文化の地域間格差の是正、社会包摂による地域社会の再生について言及しております。
　第五に、東日本大震災による被災地域の再生についてであります。
　以上が調査報告書（中間報告）案の概要でございます。
　次に、調査報告書の提出についてお諮りいたします。
　本案を本調査会の中間報告書として議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○会長（直嶋正行君）　この際、お諮りいたします。
　ただいま提出を決定いたしました調査報告書につきましては、議院の会議におきましても中間報告をいたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○会長（直嶋正行君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時三十二分散会
平成二十三年五月十八日（水曜日）
 午後一時一分開会
 ─────────────
 委員の異動
　二月二十四日
 辞任 補欠選任
 松浦　大悟君 前川　清成君
　五月十七日
 辞任 補欠選任
 加賀谷　健君 安井美沙子君
　五月十八日
 辞任 補欠選任
 安井美沙子君 加賀谷　健君
 上野ひろし君 小熊　慎司君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 会　長 直嶋　正行君
 理　事
 金子　恵美君
 武内　則男君
 岩城　光英君
 岡田 広君
 横山　信一君
 委　員
 加賀谷　健君
 神本美恵子君
 徳永　エリ君
 中村　哲治君
 難波　奨二君
 平山　幸司君
 藤谷　光信君
 前川　清成君
 安井美沙子君
 石井　浩郎君
 岩井　茂樹君
 加治屋義人君
 高階恵美子君
 松下　新平君
 渡辺　猛之君
 浜田　昌良君
 小熊　慎司君
 田村　智子君
 福島みずほ君
 亀井亜紀子君
 副大臣
 内閣府副大臣 末松　義規君
 総務副大臣 鈴木　克昌君
 農林水産副大臣 筒井　信隆君
 大臣政務官
 国土交通大臣政
 務官 市村浩一郎君
 事務局側
 第三特別調査室
 長 野中　茂樹君
 政府参考人
 内閣府大臣官房
 審議官 岡田　太造君
 内閣府政策統括
 官 原田　保夫君
 内閣府政策統括
 官 村木　厚子君
 内閣府男女共同
 参画局長 岡島　敦子君
 総務大臣官房地
 域力創造審議官 門山　泰明君
 総務省自治行政
 局長 久元　喜造君
 総務省自治財政
 局長 椎川 忍君
 消防庁国民保護
 ・防災部長 佐々木克樹君
 農林水産大臣官
 房総括審議官 針原　寿朗君
 農林水産省生産
 局長 今井 敏君
 農林水産省経営
 局長 平尾　豊徳君
 水産庁長官 佐藤　正典君
 経済産業大臣官
 房地域経済産業
 審議官 内山　俊一君
 経済産業省経済
 産業政策局長 安達　健祐君
 経済産業省製造
 産業局長 鈴木　正徳君
 経済産業省商務
 情報政策局長 石黒　憲彦君
 中小企業庁長官 高原　一郎君
 国土交通省総合
 政策局長 北村　隆志君
 国土交通省河川
 局次長 山本　徳治君
 観光庁長官 溝畑 宏君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○共生社会・地域活性化に関する調査
　（派遣委員の報告）
　（「地域活力の向上と共生社会の実現」のうち
　、元気で活力ある地域の構築）
 ─────────────
○会長（直嶋正行君）　ただいまから共生社会・地域活性化に関する調査会を開会いたします。
　御起立をお願い申し上げます。
 〔総員起立〕
○会長（直嶋正行君）　議事に先立ち、一言申し上げます。
　この度の東日本大震災により甚大な被害がもたらされ、多くの尊い人命を失いましたことは誠に痛ましい限りでございます。震災から二か月余が経過しておりますが、震災後初回の開会でもありますので、本調査会においても、犠牲者の御遺族に対し哀悼の意を表しますとともに、被災者の皆様にも心からお見舞いを申し上げます。
　ここに、犠牲となられた方々の御冥福をお祈りし、黙祷をささげたいと存じます。
　どうぞよろしくお願いします。黙祷。
 〔黙祷〕
○会長（直嶋正行君）　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、松浦大悟君及び加賀谷健君が委員を辞任され、その補欠として前川清成君及び安井美沙子君が選任されました。
　また、本日、上野ひろし君が委員を辞任され、その補欠として小熊慎司君が選任されました。
 ─────────────
○会長（直嶋正行君）　以上で派遣委員の報告は終了いたしました。
 ─────────────
○田村智子君　地域活性化という課題の中では、やっぱり私は、各地域の地形であるとか気候であるとかを生かした第一次産業の復興というのは本当に大切な課題だと考えています。
　農業は集約化、大規模化することでコスト削減をして強い産業に育てようという一つの大きな方針があると思いますが、こちらの調査会でもお呼びをした千葉県香取市の農業をやっておられる方は、やっぱり、平地で大規模化が可能なところと、そうじゃない中間山間地のように単純な大規模化、それによるコスト削減ができない地域があるんだと、それぞれの産業として育てていく政策が必要ではないかという問題提起もされています。
　そこで、そういう中間山間地での農業の産業としての、観光とかそういうのじゃなくて、産業としての農業の育成ということではどのような施策が取られているのかを、簡単にで済みませんが御説明いただければと思います。
 〔会長退席、理事武内則男君着席〕
○副大臣（筒井信隆君）　中山間地では、先生おっしゃるように、大規模化にも一定の限界があります。平場で二十ヘクタールぐらいの規模を目指すとすれば、中山間地ではその半分ぐらいの規模を目指すしか方法はないだろうというふうに考えております。
　そして、中山間地において、今、棚田とか何かの観光の問題は別にしてという話でございますので、日本の農業の食品の強さが一体どこにあるのか、国際競争力も一体どこにあるのかといったら、大規模化によるコスト削減で国際競争力を持てるかといえば、中山間地は当然ですが平場だって、アメリカやオーストラリアと比べたらなかなかこれは、その点では太刀打ちが難しいと。どこでできるかというと、やはり安全性と味の良さ。日本の食品の強みはそこにあるんだと思うんです。
　ただしかし、安全性が先ほどから話がありますようにこの原発事故によってまさに揺らいでしまった。極めて大きな痛手を日本の農業は負ってしまったと思いますが、しかし、これを何とか早急に収束をさせて、日本の農業の本来の強さである安全性と味の良さ、これを、特に中山間地ではそれを追求することがいろんな条件からいって可能でございますから、それを一つ柱として取り組んでいきたいと。
　そしてもう一点が、中山間地のもう一つの特徴が、先ほどから話がありますバイオマス資源あるいは農業用水等の落差が高い、これらの地域資源が一つの特徴でございますから、そういうバイオマスを含めた地域資源を活用した新規事業を起こす。その新規事業の場所が小規模であっても雇用の場所になるしまた所得確保の場所にもなる。
　こういう二方面で取り組んでいくというふうに考えているし、今取り組んでいるところでございます。
 〔理事武内則男君退席、会長着席〕
○政府参考人（北村隆志君）　我々、生活交通に関して問題意識といいますのは、一つは、地方で今例えばバス路線を例に取れば年間二千キロなくなっているんです。先生はサバイバルは言い過ぎだとおっしゃいますが、実は二千キロなくなっている。それは主として地方部です。まさに、先生がおっしゃった通院とか買物とか通勤とか通学とか、そういうのができない方、非常に支障がある方が現におられるのも明らかでして、我々はそこにすごく危機感を持っています。それで、今回ちょっと名前はおどろおどろしいのかもしれませんが、サバイバル戦略と称して、そういう二千キロ毎年なくなっているような今の実態を食い止めなきゃいけないというのが、まずそれが最大の問題意識です。
　それで、今回、二十三年度予算でも、非常に厳しい予算の中で何とか増額をしていただいて、こういう地域の、我々は何もバス路線事業者が残ることを目的としているわけじゃなくて、利用者の方がちゃんと利用できるような形のバス路線なりそれぞれの交通事業が維持できるように、そういうものは自治体がどう考えられるかもありますから、地元で協議会をつくっていただいて、そういう協議会の意見を我々は取り入れて、そして支援を、必要な支援をさせていただくと、こんなふうに思っています。
　そういう意味で、さっき二十万とおっしゃったのは多分北総鉄道のような非常に都市のことをおっしゃっているんだと思いましたけれども、むしろよく問題になるのは離島などが問題になります。離島などで非常に運賃が高い。こういうものについても何とか、例えば離島に観光で行く人は別ですけれども、離島にお住まいの方については何か工夫ができないかというようなことも今回考えております。
　そういう意味で、我々は、生活交通については、やはり初めに申しました二千キロもバスでいえばなくなっている実態をとにかく食い止めて、地元の、地方の方が利用できるような、ちゃんと普通に生活できるようなことを御支援するというのはもうマストだと、こう思って今取り組んでおるところでございます。
 ─────────────
○会長（直嶋正行君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、安井美沙子君が委員を辞任され、その補欠として加賀谷健君が選任されました。
 ─────────────
○会長（直嶋正行君）　ありがとうございました。
　では、あとは御意見よろしいですか。
　それでは、今日の御意見を踏まえまして、今後また理事間でも協議をさせていただいて、改めてまた調査会でお諮りをするということにしたいと思います。
　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後四時五十二分散会
平成二十三年二月二十三日（水曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　二月十六日
 辞任 補欠選任
 友近　聡朗君 中村　哲治君
　二月二十三日
 辞任 補欠選任
 前川　清成君 松浦　大悟君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 会　長 直嶋　正行君
 理　事
 金子　恵美君
 武内　則男君
 岩城　光英君
 岡田 広君
 横山　信一君
 上野ひろし君
 委　員
 加賀谷　健君
 神本美恵子君
 徳永　エリ君
 中村　哲治君
 難波　奨二君
 平山　幸司君
 藤谷　光信君
 松浦　大悟君
 石井　浩郎君
 岩井　茂樹君
 加治屋義人君
 高階恵美子君
 松下　新平君
 渡辺　猛之君
 浜田　昌良君
 田村　智子君
 福島みずほ君
 亀井亜紀子君
 事務局側
 第三特別調査室
 長 野中　茂樹君
 参考人
 劇作家
 演出家
 大阪大学コミュ
 ニケーションデ
 ザイン・センタ
 ー教授 平田オリザ君
 同志社大学経済
 学部教授 河島　伸子君
 愛媛県内子町長 稲本　隆壽君
 株式会社黒壁代
 表取締役常務 伊藤　光男君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○共生社会・地域活性化に関する調査
　（「地域活力の向上と共生社会の実現」のうち
　、元気で活力ある地域の構築（文化・伝統産業
　による地域の活性化））
 ─────────────
○会長（直嶋正行君）　ただいまから共生社会・地域活性化に関する調査会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る十六日、友近聡朗君が委員を辞任され、その補欠として中村哲治君が選任されました。
　また、本日、前川清成君が委員を辞任され、その補欠として松浦大悟君が選任されました。
 ─────────────
○松下新平君　自由民主党の松下新平です。
　本日は、参考人の皆様、示唆に富んだお話をありがとうございました。
 〔会長退席、理事武内則男君着席〕
　ちょっと時間の関係と、ちょっと深く聞きたいこともありますので、今日は平田オリザ参考人に大きく二問お伺いしたいと思いますので、よろしくお願いします。
　私からは、障害者と芸術文化について、もう一問が国の文化行政の役割はどうあるべきかという点について、御所見をお願いしたいと思っております。
　平田先生は、私、地元が宮崎なんですけれども、障害者アート、これを十年以上御指導をいただいております。この障害者アートというのは、障害者の皆さんが感性豊かな絵をかかれたり、物を作られたり、それを商品として販売されているんですけれども、私の事務所にも何点か掲げてございます。
　画一化する都市、そしてコミュニティーが分断されて、そういった社会の弱いところにひずみが出ると。引きこもりの話がございました。高齢者の問題もそうです。そして、障害者も同じだと思っております。
　今国会で障害者基本法、この改正について今議論がなされているんですけれども、地元の障害者の皆さんから、ついこの間お話を聞きました。障害者の皆さんがネットワークをつくられて、そこで自分たちの意見をこの法案に盛り込みたいということなんですけれども、今議論されている問題が、障害者の皆さんはかわいそうだから手を差し伸べる、そういった考えに後退しているんじゃないかと、自分たちは社会に貢献したいんだと、そういったお話をいただきました。まさに、居場所、そして、そこから出番といった意味では、障害者と芸術文化について、平田参考人の御意見をお聞かせください。
○参考人（平田オリザ君）　障害者アートについて私も随分お手伝いをさせてきていただいたんですけれども、まず先生方に認識していただきたいのは、日本の障害者アートは世界的にも大変注目を集めております。昨年から今年にかけまして、パリのモンマルトルの麓にあります美術館で、障害者アートの美術館なんですけれども、日本の障害者アートの展覧会が半年以上にわたって開かれ、非常に多くの観客を集め、たくさんの出展品が売れたということです。
 〔理事武内則男君退席、会長着席〕
　ただ、これは民間では大変盛んなんですけれども、そして国際競争力も持っているんですが、日本の障害者アートに対する行政施策は非常に貧弱であると。これ、スポーツの方は、皆さん御存じだと思うんですが、パラリンピックが厚生労働省管轄になっていて、これは非常に大きな不満があって、スポーツ庁というのをつくって、そこに組み入れようという動きもあるわけですね。
　これは障害者アートも全く同じで、これが文化庁の管轄になっていなくて、厚生労働省の管轄になっている。まさにその、障害者がかわいそうだからアートでもやっていてくださいというようなことが現状なわけですね。これはスポーツ以上に不満があります、障害者の方にとっては。
　なぜなら、これちょっと誤解を受けやすい言い方ですけど、スポーツにおいては健常者と一緒に競うということはなかなか難しいわけですけど、アートにおいては障害者の方が上に立つ場合はもう普通にあるわけですね。特に美術においては、山下清さんに象徴される。
　これは最近は大脳生理学なんかが発達しまして、どうも障害者、要するに脳に欠損がある場合に、非常に特殊な、私たちがもう見えないような色とか、私たちは三原色を別々の脳細胞が認識して、それをある統合する機能を持って私たちはふだん世界を認識しているんですけど、この統合する機能がない場合に、社会生活は営めないんだけれども私たちに見えないような色彩感覚があるというようなことが学術的にも分かってきて、こういった方たちのアートに私たちは非常に感動するわけです。なぜなら、恐らくそれは私たちの脳が本来は見ている色なんですね。それを代わりに見てくれているんですね。それが障害者アートの強みです。
　こういったものというのは、今世界各国では本当に、何というか、一つのアートのジャンルとして、アウトサイダーアートとかアールブリュットというふうな名前で呼ばれています。滋賀県は、初めてこれ、今度文化条例の中に、障害者アートというのをポジティブな形でもう文化資源として位置付けたと思いますけれども、そういった動きも各自治体で出てきておりますので、是非そういったことを力強く推進していただきたいということと、これは要するに障害者に対する福祉施策ではなくて、文化政策の非常に大きな柱にこれからなっていくということを御理解いただきたいと思っております。
　時間が限られていますので、国の文化行政ということではちょっとできるだけ短くお話ししたいんですけれども、世界最先端の作品をなぜ日本は作り続けなくてはいけないのかということなんですけれども、日本の文化予算は大体ＧＤＰ比でフランスの十分の一、韓国の七分の一ぐらいというふうに言われています。大体先進国の平均の四分の一から五分の一、極めて低いわけです。
　僕は、よく御説明申し上げているのは、かつてあのタリバン政権がバーミヤンの仏教遺跡を破壊しましたよね。あれ、世界中から非難を受けたと。それは、あの仏教遺跡は決してアフガニスタン人だけのものではないし、ましてタリバン政権だけのものではなくて、世界共有の財産だからです。それを破壊すると世界的に非難を受けるわけですけれども、文化政策の基本というのは、過去から価値を受け継ぎ、それを保護し、育成し、継承するのが文化政策の基本です。
　日本の場合には、保護はしているんですけど、育成したり継承する予算は、要するに先進国の五分の一ぐらいなんですね。ということは、そこについての先進国としての責務を怠っているということです。これを僕は緩やかな文化破壊というふうに呼んでいます。要するに、日本の今の文化政策の現状では、これは緩やかに文化破壊をしているんだと。緩やかだから世界中から非難を受けないだけであって、本来はユネスコ辺りで決議をしていただいて非難を受けるべきものだと思っています。
　もう一つは、ソフトパワー戦略ということがあると思うんですね。韓国は今も文化予算を伸ばしています。これはもう理由は簡単です。日本がなぜこの二十年間停滞してしまったかということを韓国政府は徹底的に分析し、何千本というレポートを出して、その中で、要するにソフト、要するにキャッチアップ型の経済で日本も韓国もやってきたわけですね。しかし、キャッチアップしてからどうするんだと。そこから先はもうクリエーティビティーの勝負なんだと。このクリエーティビティーに欠けていた、教育も行政もそこが欠けていたのが今の日本の停滞の原因であると。だから、そのクリエーティブな産業を興すためには教育も行政機関も文化政策をきちんとしなきゃいけないというのが韓国政府の今の基本的な方針で、このままいくと、恐らくフランスを抜いて韓国の文化予算は世界最大になると思います。
　恐らく、まだ日本は民間のソフトパワーは強いですから優位に立っているわけですけれども、いずれスポーツと同じように、あのフィギュアスケートとかと同じように頂点で抜かされると思います。日本は伝統がありますから完全に全部が抜かされるとは思いませんけれども、この間のバンクーバーの冬季オリンピックのように金メダル数でもうすぐに韓国に抜かされると思います。そのままでいいかどうかというのは、先ほども申し上げたように政治の非常に強い判断が必要なところだと思っています。
○会長（直嶋正行君）　他に御発言はございませんか。──他に御発言もなければ、以上で参考人に対する質疑を終了いたします。
　参考人の皆様方には、長時間にわたり貴重な御意見をお述べいただきまして誠にありがとうございました。本調査会を代表いたしまして厚く御礼を申し上げます。
　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後三時五十分散会
平成二十三年二月十六日（水曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　二月十五日
 辞任 補欠選任
 中村　哲治君 友近　聡朗君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 会　長 直嶋　正行君
 理　事
 金子　恵美君
 武内　則男君
 岩城　光英君
 岡田 広君
 横山　信一君
 上野ひろし君
 委　員
 加賀谷　健君
 神本美恵子君
 徳永　エリ君
 友近　聡朗君
 難波　奨二君
 平山　幸司君
 藤谷　光信君
 前川　清成君
 石井　浩郎君
 岩井　茂樹君
 加治屋義人君
 高階恵美子君
 松下　新平君
 渡辺　猛之君
 浜田　昌良君
 田村　智子君
 福島みずほ君
 亀井亜紀子君
 事務局側
 第三特別調査室
 長 野中　茂樹君
 参考人
 中央大学大学院
 公共政策研究科
 教授 細野　助博君
 農事組合法人和
 郷園代表理事 木内　博一君
 高松丸亀町商店
 街振興組合理事
 長 古川　康造君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○共生社会・地域活性化に関する調査
　（「地域活力の向上と共生社会の実現」のうち
　、元気で活力ある地域の構築（産業の振興によ
　る地域の活性化））
 ─────────────
○会長（直嶋正行君）　ただいまから共生社会・地域活性化に関する調査会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日、中村哲治君が委員を辞任され、その補欠として友近聡朗君が選任されました。
 ─────────────
○参考人（木内博一君）　ＴＰＰの問題ですけれども、これはＷＴＯで、ＥＰＡ、ＦＴＡも含めてなんですけれども、私は農業を製造業と考えたときに、私は他の製造業と農業って全く変わらないと思っているんですね。それは、我々がやっている農業というのは種も買いますし、肥料も買いますし、減価償却、設備投資もしますし、人も雇います。しかし、出口のところの価格が変動するっておかしいんですね。
　そもそもこれはなぜ今までその市場流通でそういうことができたかというと、需要に対して供給が足りないから、必ず今年よりも来年ということで需要が引っ張ってくれるんで基本的にそこを関与する必要がなかったんですね。ところが、もはやもう余っているわけですから、要は需要に対して供給が上回っているわけですから、従来の出口の価格の戦略を持たないまま物を作り続けるというのはあり得ないですね。だから、そういう意味において、じゃ日本のマーケットはどうなのかといったら、少子高齢化ですから、我々製造業の立場からすると必ずこれは海外に出ていかなきゃいけないんですね。農業と限らず、他産業はもちろんそうですけれども、出ていかなきゃいけないんです。
　ただ、その中で、ＴＰＰの中で農業問題と言われるんですけれども、私は我々地域の農家からすると認識が全くないと思うんですね。というのはどういうことかというと、多分消費者もそうですし、農家もそうですけれども、ＴＰＰになるとネギが安くなってしまうと思ってネギ農家の人が要は反対するんですね。ところが、もう実際、野菜なんというのは関税掛かっていませんから関係ないんですね。むしろ、野菜なんというのは海外に売るチャンスができますからどんどん成長できると。
　じゃどういうことかというと、品目問題だと思うんですね。だから、農業問題というよりも品目問題できちっと専門的な知識を入れ込んだ方がいいと思うんですね。その中で一番やっぱりリスクがある、関税率のあるものでいえば、米、果糖類、麦、コンニャクですか、こういうものがありますよね。
　その中で、例えばお米というのは例えば、石井先生、消費者が食べている秋田県産、新潟県産のお米って御飯茶わん一杯で幾らだか分かります。そうです。秋田県産とかそういうブランド米で大体一杯三十円です。しかし、千葉県産だと大体二十円ちょっとぐらいですね。これがコストなんです。これを消費者が知らないということなんですよ。まあ計算していないんでしょうね。大体、私、消費者の人たちに聞くと、みんな八十円ぐらいと言います。
　だから、国産が高い高いと言っても一杯三十円なんだよということをやっぱり国民運動の中で知らせるべきで、それが例えば中国産やそういうふうになったら、関税外れて幾らになるか、現行だと多分十五円とかそんなものじゃないですか。
　それと技術論でいいますと、例えば日本のお米というのは十アール当たり大体五百キロですよね、八俵ですから。昭和四十年代初めにもうお米が余りましたから、要は農水省は、収量を多く取る、作るという技術は余り向いていないと思うんですね。むしろ品質だったり食味と。ただ、私もこれ詳しく調べてあるわけじゃないんですけれども、大体正解に合っていると思いますけれども、実は日本の米の生産技術というのは、今のクオリティーを担保したまま十アール当たり一トンや一トン以上にすることが可能だと思うんですね。そうすると、例えば十アール当たり一トンになりますと、単純にコストは、しかるべき海外との競争力の中ではるかに要は競争力が出てくるわけですね。で、日本の品質というのは圧倒的にいいですから。
　その例として今動きが、例えば、具体的な名前を挙げちゃうと、三菱商事さんとか丸紅さんとか、一生懸命米の卸業者を買収していますね。片方側では、農業法人とかに要は出資をして、米分野にどんどんにおいを感じているということはどういうことかといいますと、多分、私も知る限りで言うと、米は輸出産業になるということですね、競争力が高いということです。だから、今言われていることと全く逆のことが実際のことでは起きてくる可能性が極めて高いというのが私の知り得る限りのやっぱり見解です。
　もう一つ、和郷園という仕組みを我々つくってきて、よく聞かれるんですけれども、最初からそういう方向を見ていたんですかと言われるんですけど、そんなことないんです。もうとにかく必死だったんです。自分たちが地域で、農業でやっぱり食べていくためにはそうせざるを得ない、要は情報収集をして、勉強をして、そして、我々も投資ができないですけれども、少ない投資で最大限の費用効果を出すためにやっていった瞬間、ああいう形になっちゃったというだけなんですね。
　それが一つ、農商工連携だったり六次産業は成功するみたいに言われますけれども、私は、一言で言うと、六次産業は産業化にはならないと思うんですね。直売所を中心としたフードマイレージの中で、地域の地産地消の合理的なモデルにはなりますけれども、これを産業化にするというためにはもう一桁、もう一ランク違う、もっと言えば、もっと強みに重点的に投資をした、言わば製造業に生まれ変わらさないと難しいというふうに思っています。
　苦労は、言えば長くなるほどいっぱいありますけど、ポイントはやっぱり人材育成ですね。
○参考人（木内博一君）　ひとえに法人化というよりも、これも先ほどの繰り返しになりますけれども、やっぱり農家の長男に生まれたからみんな一人社長じゃなくて、やっぱり合併を促して、合併をするというのはただ農家同士が合併するんじゃなくて、これもマーケット・インの発想で、何のために合併するのかということを明確にして、事業プロデュースですか、プロセスをしっかり持つことで合併を促して、結果、それが法人化ということだと思うんですね。それがもう本当に必要だと思います。
　ただ、もう一つ展望で言いますと、例えばそういうことが起きてきますと、我々できるかどうか分からないんですけれども、今考えているのは、例えば、我々香取市だと、合併しまして合併特例債を使って市の方で学校給食を一緒にしようとしているわけですね。そのときに、例えば、私は提案しているんですけれども、じゃ、指定管理者制度を民間に、要は手上げ方式にしてほしいと。そのときに、我々は食産業で上げますよと。そのときに、我々の条件は、米は全部香取産、野菜も何も全部、肉とかそういうものも県内産をほとんど八割使うと。こんなのあり得ないですよね、今の学校給食のコストだったら。ところが、可能なんですね。それはなぜかというと、我々の利益というのは、例えばそこで、今我々、千葉県で加工事業連帯を組もうとしているんですね。魚加工、肉加工、野菜加工、菓子加工、要はスイーツとかそういう飲料も含めて加工。これの中小企業者で技術のある、決裁権のあるところで組んで、要は商品の開発や又は連帯で海外に出ていって産業化できないかとか、いろんな勉強会をやっていこうということで。そうすると要は我々は、製造品というのは必ず営業フィーと利益というのがあるんです。だから、その営業フィーと利益をどう取るかという考え方なんですけれども、例えば学校給食、毎日約一万食あるわけですね。そのときに、メーカーとしてこれの原料を出しなさいと。その代わり、この原料は、こういうカードで、子供たちに食育も含めながら、こういうふうに作られ、こうこだわっていますよとか、こうおいしいんですよということを出したら、これ宣伝
　又は、もう一個、その工場が実際、二十四時間あるうち六時間しか要は学校給食なんか使わないじゃないですか。だから、その残りの十八時間が我々の利益なんですね。その時間を使ってほかの要は、例えば電車が通れば駅弁を作るとか、こういうような発想又は交渉力又はブランディング化というのはまさしく農家一軒の今の規模でできませんよね。だから、法人化して、法人化しただけではなくて、異業種との連帯も組んで初めて、大手企業でしかできなかったことも実は中小零細企業、地元企業にもできるようになってくると、そういう意味の第一歩としては私はもう必ず必要であるというふうに思っています。
○会長（直嶋正行君）　他に御発言はございませんか。──他に御発言もなければ、以上で参考人に対する質疑を終了いたします。
　参考人の皆様方には、長時間にわたり貴重な御意見をお述べいただきまして誠にありがとうございました。本調査会を代表いたしまして厚く御礼を申し上げます。
　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後三時五十五分散会
平成二十三年二月九日（水曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 会　長 直嶋　正行君
 理　事
 金子　恵美君
 武内　則男君
 岩城　光英君
 岡田 広君
 横山　信一君
 上野ひろし君
 委　員
 加賀谷　健君
 神本美恵子君
 徳永　エリ君
 中村　哲治君
 難波　奨二君
 平山　幸司君
 藤谷　光信君
 前川　清成君
 石井　浩郎君
 岩井　茂樹君
 加治屋義人君
 高階恵美子君
 松下　新平君
 渡辺　猛之君
 浜田　昌良君
 田村　智子君
 福島みずほ君
 亀井亜紀子君
 事務局側
 第三特別調査室
 長 野中　茂樹君
 参考人
 千葉商科大学学
 長 島田　晴雄君
 株式会社ちばぎ
 ん総合研究所顧
 問 額賀 信君
 群馬県みなかみ
 町長 岸 良昌君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○共生社会・地域活性化に関する調査
　（「地域活力の向上と共生社会の実現」のうち
　、元気で活力ある地域の構築（地域の活性化の
　ための視点））
 ─────────────