maxzt/OpenJA huggingface dataset:
平成二十五年六月十一日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　六月六日
 辞任 補欠選任
 上野　通子君 愛知　治郎君
 熊谷 大君 林 芳正君
 藤川　政人君 古川　俊治君
　六月七日
 辞任 補欠選任
 江崎 孝君 川合　孝典君
 難波　奨二君 川上　義博君
　六月十日
 辞任 補欠選任
 辻 泰弘君 那谷屋正義君
 林 芳正君 水落　敏栄君
　六月十一日
 辞任 補欠選任
 川上　義博君 白 眞勲君
 愛知　治郎君 高階恵美子君
 古川　俊治君 上野　通子君
 中山　恭子君 水戸　将史君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 藤田　幸久君
 理　事
 尾立　源幸君
 金子　洋一君
 西田　昌司君
 野上浩太郎君
 竹谷とし子君
 委　員
 大塚　耕平君
 川合　孝典君
 那谷屋正義君
 白 眞勲君
 上野　通子君
 鴻池　祥肇君
 高階恵美子君
 松村　龍二君
 水落　敏栄君
 溝手　顕正君
 脇 雅史君
 山口那津男君
 中西　健治君
 広野ただし君
 大門実紀史君
 水戸　将史君
 川崎 稔君
 国務大臣
 財務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（金融）
 ） 麻生　太郎君
 副大臣
 内閣府副大臣 寺田 稔君
 財務副大臣 小渕　優子君
 大臣政務官
 内閣府大臣政務
 官 島尻安伊子君
 経済産業大臣政
 務官 平 将明君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 小野　伸一君
 政府参考人
 金融庁総務企画
 局長 森本 学君
 金融庁監督局長 細溝　清史君
 財務大臣官房審
 議官 星野　次彦君
 経済産業大臣官
 房商務流通保安
 審議官 豊永　厚志君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○金融商品取引法等の一部を改正する法律案（内
　閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（藤田幸久君）　ただいまから財政金融委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、上野通子さん、藤川政人君、江崎孝君、難波奨二君、辻泰弘君及び熊谷大君が委員を辞任され、その補欠として愛知治郎君、古川俊治君、川合孝典君、川上義博君、那谷屋正義君及び水落敏栄君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（藤田幸久君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　金融商品取引法等の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として金融庁総務企画局長森本学君外三名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○国務大臣（麻生太郎君）　ＧＮＩ、グロス・ナショナル・インカムの略、国民総所得ということになろうと存じますが、昔からこれはＧＤＰと対比されて使われる形で、先生のように経済学そこそこきちんと分かっておられる方というのはＧＮＩという言葉は結構昔から使われていた言葉ですけれども、新聞に載ってきたのがつい最近ということだと思いますので、昔から使われていた言葉ではあります。それが一点。
 〔委員長退席、理事金子洋一君着席〕
　二つ目は、日本の場合は、間違いなく国民のいわゆる生産するというようなもので、物の輸出による、輸出入による貿易というものを見ました場合に、輸出する製品の絶対量というものの内容が物すごく変わってきたのが一つ。
　それから、日本というものが、経済が成熟するに伴いまして、日本の国が企業として、国家として、いろんなところに金を貸す、資本金として出す、特許料が入ってくる等々の配当、利子、そういった特許料等々の入ってくるインカムというものも物すごく大きな額になってきておりますので、少なくとも、今の場合は貿易収支より所得収支の方が大きいというのは、昔は考えられない事態になってきておるのが今実態ですから。そういったものを考えますと、経済がこれだけ成熟し、それに伴いまして金融というものが非常に大きな要素を持ってきたときにおきましては、いわゆるフローだけじゃなくてストックでということになりますと、私どもとしてはそういったものによるインカムというものの方も非常に大きい。
　それが企業に入ってきて、その企業は利益になりますので、その利益が給与に反映されていくという形になるのが望ましいのであって、今のように企業の内部留保だけで二〇一一年度、四百七十兆ぐらいまで今この数年間で更に膨れ上がってきておりますが、こういったようなものが、企業の物を売った収益だけではなくて金融所得によりますものもかなりの大きな要素を占めております。
　それが配当に回る、また労働分配率を上げるというような形になっていくということで、結果として、それが企業の従業員に対する配分、利益の配分イコール給与、それが結果として時間を掛けてだんだんだんだん上がっていくという可能性というのは、私はこれは非常に大きな要素なんだと思っておりますので、製造、物を製造するのをもってよしとしておりますけれども、それ以外のものの部分も計算いたしますと、ＧＮＩという考え方は決して間違ってない考え方だと思っておりますし、百五十万というのは荒唐無稽な話だとも思っておりません。
○尾立源幸君　ありがとうございました。
 〔理事金子洋一君退席、理事尾立源幸君着席〕
 ─────────────
○理事（尾立源幸君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、川上義博君、愛知治郎君及び古川俊治君が委員を辞任され、その補欠として白眞勲君、高階恵美子さん及び上野通子さんが選任されました。
 ─────────────
○中西健治君　商品内容、商品性についての規制というのはなかなか難しいだろうと思います。しかし、商品の名称ですとか説明の仕方ですとか、そうしたものが紛らわしいということについては大いに規制ができるんじゃないかなというふうに思いますので、そこのところは是非厳しくやっていただきたいというふうに思います。
　続きまして、Ｊ—ＲＥＩＴ、ＲＥＩＴについてお伺いしたいんですが、Ｊ—ＲＥＩＴは元々大きな問題が指摘されています。それは、
　不動産会社、どこかの何とかビルとか何とか不動産が持っている不動産を売却して、それがＪ—ＲＥＩＴの中に入ってくるということで、不良債権処理商品だと、こんなようなことを言う人もいます。要するに、その間の利益相反ということが起こりかねないということです。これは、他のＲＥＩＴ先進国とは違う形態になってしまって、これは税制上の問題等が一番初めにあってということなんですけれども、この利益相反というのは大きな問題であるということを私自身も思っていますし、市場関係者も思っている人は大変多くあります。
　今回、法改正によって、利害関係人との取引については事後報告ではなくて事前承認の形になるということですが、多分同じような問題意識を共有しているんじゃないかなと思いますが、今回の法改正に当たっての問題意識と、あと今回の法改正でどのような効果が期待されるか、お伺いしたいと思います。
○大臣政務官（島尻安伊子君）　Ｊ—ＲＥＩＴの運営については、その人員やそのノウハウとか投資対象物件の提供などの面で
　まさに中西委員御指摘のように、今回の改正案では、この
○中西健治君　市場の健全な発展のためにも、今言った、もう問題意識は共有させていただいていますけれども、この問題についても是非引き続き注意していっていただきたいというふうに思います。
　五％ルール等について質問しようと思いましたけれども、ほとんど時間がなくなってきましたので、私は今回の質問はこれで終わらせていただきます。
　ありがとうございました。
 ─────────────
○理事（尾立源幸君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、中山恭子さんが委員を辞任され、その補欠として水戸将史君が選任されました。
 ─────────────
○広野ただし君　是非、それは、大手の方は大手ですが、地銀あるいは信金関係ですね、そして、これは災害等あるいはテロ等に対する対応だけじゃなくて、最近はサイバーテロということがあって、そしてまた、何といいますか、個人情報がぐっと漏えいをするというようなこともあるものですから、ここのところはしっかりと目を光らせていただいて御指導いただきたいと思います。
　そしてもう一つはネット銀行ですね。ネット銀行、店舗はないけれども、コンピューターシステムでオンラインでやっている。七行ありますが、ここは特にそういうまた情報システム管理というものは大切だと思いますが、ここのところはどういう御指導をされていますか。いや、情報システムが危機管理対応としてどういうふうになっているかということです。
○国務大臣（麻生太郎君）　インターネットを使いました専業の銀行につきましても、この情報システムの危機管理というものにつきましては、これはちょっと他の金融機関よりもっとサイバー攻撃等々なんかに弱い部分というか、影響を受ける部分が大きいということもございますので、他の金融機関と共通する体制としては、バックアップセンターを用意してということを即時に対応が可能なように整備するとか、危機管理体制につきましては、先ほども申し上げたＢＣＰをきちんと策定して、ビジネス・コンティニュイティー・プランをきちんと策定して訓練等々による実効的なものもちゃんとやっておいてもらうということを言った上に加えて、何といってもインターネット銀は有人店舗が少ないわけですから、そういった特性がありますので、これを踏まえてバックアップシステムへの切替え中においても、店頭でいわゆる受け払いや為替の送金や他の金融機関で迅速にできるようにふだんからやっておかないと、手続をいろいろ、そのときになって手続はどうしましょうかじゃ話になりませんよということも申し上げてきておりまして、いずれにいたしましても、これはインターネットに限らず普通の通常の銀行も、信用金庫も含めまして、全銀行でこれは常日ごろからモニタリング等々、実験等々をやっていかないとなかなか、いざというときには後手に回るということを御指摘なんだと思いますので、私どももそう考えて、その点を指摘してきておるところであります。
 〔理事尾立源幸君退席、委員長着席〕
○政府参考人（森本学君）　お答えいたします。
　重要な市場取引の定義でございますが、これは今回の法律上、今回の措置が講じられない場合には我が国の金融システムの著しい混乱を生じさせるおそれがあるものとされております。
　具体的には、金融取引の内容を毀損した場合の第三者に与える影響、金融機関相互の資金関係、金融市場の動向等を踏まえまして、問題が起こった時点で判断されることになるわけでございます。
　なお、一般債権について保護されることになるのではないかという御指摘でございますが……無担保の一般債権。これは今回の枠組み全体が金融市場における連鎖的な混乱の防止ということでございます。したがいまして、今述べましたような法律の定義に従いまして、市場の混乱を防ぐために必要不可欠なものをその時点で判断していくということが基本的な考え方でございます。
○委員長（藤田幸久君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
　これより採決に入ります。
　金融商品取引法等の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○金子洋一君　私は、ただいま可決されました金融商品取引法等の一部を改正する法律案に対し、民主党・新緑風会、自由民主党及び公明党の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 金融商品取引法等の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、次の事項について、十分配慮すべきである。
　一　実体経済を支えつつ、成長産業として経済をリードするという我が国金融業が果たすべき役割を踏まえ、金融機能の安定、市場の公正、利用者の保護等に万全を期すとともに、我が国金融資本市場の国際的な魅力を高め、アジアのメインマーケットたる市場を実現するための取組を推進すること。
　一　公募増資に関連したインサイダー取引事案が、我が国市場の透明性、公正性に対する信頼を揺るがすものであることに鑑み、不公正な取引等を未然に防止するべく、自主規制機関や金融商品取引所を含めた関係者との連携を図りつつ、本法による規制の運用に万全を期すこと。
　一　ＡＩＪ投資顧問による年金資産運用問題と同種の事案の再発を防止するため、本法による罰則の強化等資産運用規制の見直しを厳正に運用するとともに、近時の事例等も踏まえ、本法による見直しの対象とならない業者への規制についても、実効性ある投資者保護に資する対策を引き続き検討すること。
　一　証券・金融と商品を一体として取り扱う総合的な取引所の創設が、我が国市場の国際競争力の強化及び利用者利便の向上を図るために重要な取組であることに鑑み、金融庁、農林水産省及び経済産業省が連携して、取引所等の関係者に対し一層の取組を促すなど、その早期実現に向けて取り組むこと。
　一　中小企業者等に対する金融の円滑化を図るための臨時措置に関する法律の期限到来後における中小企業金融の円滑化に関しては、関係省庁において取りまとめられた総合的な対策を引き続き推進するとともに、金融機関によるコンサルティング機能の一層の発揮と合わせて、株式会社地域経済活性化支援機構を始めとする関係機関との協力の下、中小企業者等の事業再生等に向けた取組の強化を図ること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○委員長（藤田幸久君）　ただいま金子君から提出されました附帯決議案を議題とし、採決を行います。
　本附帯決議案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（藤田幸久君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十一時五十二分散会
平成二十五年六月六日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　六月四日
 辞任 補欠選任
 石井　浩郎君 林 芳正君
 熊谷 大君 鴻池　祥肇君
　六月五日
 辞任 補欠選任
 一川　保夫君 川上　義博君
 愛知　治郎君 上野　通子君
 林 芳正君 熊谷 大君
 古川　俊治君 藤川　政人君
　六月六日
 辞任 補欠選任
 川合　孝典君 江崎 孝君
 川上　義博君 難波　奨二君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 藤田　幸久君
 理　事
 尾立　源幸君
 金子　洋一君
 西田　昌司君
 野上浩太郎君
 竹谷とし子君
 委　員
 江崎 孝君
 川合　孝典君
 玉置　一弥君
 難波　奨二君
 上野　通子君
 熊谷 大君
 鴻池　祥肇君
 藤川　政人君
 松村　龍二君
 溝手　顕正君
 脇 雅史君
 山口那津男君
 中西　健治君
 広野ただし君
 大門実紀史君
 中山　恭子君
 川崎 稔君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 小野　伸一君
 参考人
 一般社団法人全
 国銀行協会会長 國部 毅君
 日本証券業協会
 会長 前 哲夫君
 一般社団法人投
 資信託協会会長 稲野　和利君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○金融商品取引法等の一部を改正する法律案（内
　閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（藤田幸久君）　ただいまから財政金融委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日までに、石井浩郎君、愛知治郎君、古川俊治君及び一川保夫君が委員を辞任され、その補欠として鴻池祥肇君、上野通子君、藤川政人君及び難波奨二君が選任されました。
 ─────────────
○中西健治君　みんなの党の中西健治です。
　本日は、三参考人の方々、お忙しい中、どうもありがとうございます。
 〔委員長退席、理事尾立源幸君着席〕
　少し耳に痛い質問もさせていただくかもしれませんけど、大事なことなので、よろしくお願いいたします。
　まず、國部参考人にお伺いしたいと思います。
　今回、破綻処理法制を整えるということになっておりますが、そのために預金保険法を改正するということになっています。日本の銀行、日本の金融機関、収益力が見劣りがするということを言われて久しいわけでありますけれども、価値の高いサービスを提供するのであればそれに見合う対価をどんどん取っていけばいいというふうに思いますが、そうでもない、価値が余りどうかなというものについて少しこの対価はどうなのかということを、一点、ちょっと指摘させていただきたいんですが。
　銀行預金のＡＴＭの預金引き出し手数料、百円ですとか二百円ですとか、預金引き出す金額が小さくても掛かってくるということになっています。あと、振り込み手数料も、ネットでやっても二百円だ四百円だというのが掛かるということになっていますけれども、これは提供するサービスに対しての対価として適正だというふうにお考えでしょうか。
○広野ただし君　生活の党の広野ただしです。
　今日は、参考人御三方、大変お忙しいところをお出かけいただきまして、大変有意義なお話をいただきまして、本当にありがとうございます。
 〔理事尾立源幸君退席、委員長着席〕
　今回の金商法改正の中で、やはり金融証券関係の危機管理といいますか、危機管理対応会議において内閣総理大臣が特定認定、特定管理ができるというようなことにもなっております。そういう中で、世界的なこの金融秩序、リーマン・ショック後のことで、再発が防止できるような形を全体的に国際協調でできないかと、こういうような観点があると思いますが、それで、ひとつ参考人の方々にはそれぞれの業界プラス有識者としてまたお答えいただきたいと思っておるんですが、まずファンドの問題です。
　このファンドは、今回のアベノミクスの為替の問題においても、ジョージ・ソロスは一千億円の利益を上げているとか言われております。いろんなファンドがあって、日本でも大体十七、八兆円のファンドがあるんではないか、世界的には一兆ドルから二兆ドル、だから百兆円から二百兆円、ですから小さな予算の国ではそれに振り回されて、場合によっては経済的な国家破綻ということだってあり得ると、こういうことだと思うんですが、それで、そのファンドの問題について、やはりなかなかこの情報開示というか透明性というものに欠ける点があるんではないか、そしてまた、ファンドは言わば国境なき世界ですから税金もどうなっているのかと、様々な点があるわけなんですけれども。
　それで、それぞれの参考人の方々に、この秩序ある市場、金融市場、証券市場という観点から、ファンドについてどういうふうにお考えなのか。私は、いいファンドと悪いファンドがあるんだと、中長期的な立場に立っているところは非常にいいんじゃないかと、ただ、短期で売り買いでもう売り抜けるというようなのはどうなのかなと、こう思ったりしておるんですが、その点についてそれぞれに伺わせていただきたいと思います。
○中山恭子君　ありがとうございました。
 ─────────────
○委員長（藤田幸久君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、川合孝典君が委員を辞任され、その補欠として江崎孝君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（藤田幸久君）　以上で参考人に対する質疑は終了いたします。
　参考人の方々に一言御挨拶を申し上げます。
　本日は、大変お忙しいところ貴重な御意見をお述べいただきまして、誠にありがとうございました。委員会を代表して厚く御礼申し上げます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時五分散会
平成二十五年六月四日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月三十日
 辞任 補欠選任
 長谷川　岳君 溝手　顕正君
　五月三十一日
 辞任 補欠選任
 川合　孝典君 石橋　通宏君
　六月三日
 辞任 補欠選任
 石橋　通宏君 川合　孝典君
 鴻池　祥肇君 熊谷 大君
 林 芳正君 石井　浩郎君
　六月四日
 辞任 補欠選任
 川上　義博君 一川　保夫君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 藤田　幸久君
 理　事
 尾立　源幸君
 金子　洋一君
 西田　昌司君
 野上浩太郎君
 竹谷とし子君
 委　員
 一川　保夫君
 大塚　耕平君
 川合　孝典君
 玉置　一弥君
 愛知　治郎君
 石井　浩郎君
 熊谷 大君
 古川　俊治君
 松村　龍二君
 溝手　顕正君
 脇 雅史君
 山口那津男君
 中西　健治君
 広野ただし君
 大門実紀史君
 中山　恭子君
 川崎 稔君
 国務大臣
 財務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（金融）
 ） 麻生　太郎君
 副大臣
 内閣府副大臣 寺田 稔君
 財務副大臣 小渕　優子君
 大臣政務官
 内閣府大臣政務
 官 島尻安伊子君
 厚生労働大臣政
 務官 とかしき　なおみ君
 経済産業大臣政
 務官 平 将明君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 小野　伸一君
 政府参考人
 金融庁総務企画
 局長 森本 学君
 金融庁監督局長 細溝　清史君
 金融庁証券取引
 等監視委員会事
 務局長 岳野万里夫君
 経済産業大臣官
 房商務流通保安
 審議官 豊永　厚志君
 中小企業庁次長 富田　健介君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○金融商品取引法等の一部を改正する法律案（内
　閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（藤田幸久君）　ただいまから財政金融委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日までに、長谷川岳君、鴻池祥肇君、林芳正君及び川上義博君が委員を辞任され、その補欠として溝手顕正君、熊谷大君、石井浩郎君及び一川保夫君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（藤田幸久君）　是非、今回の教訓を生かして精励していただくように期待をしております。
 ─────────────
○委員長（藤田幸久君）　それでは、政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りをいたします。
　金融商品取引法等の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として金融庁総務企画局長森本学君外四名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○政府参考人（森本学君）　お答えいたします。
　今般の銀行等による議決権保有規制の見直しの趣旨は、銀行等の財務の健全性を損なうことがないように、現在の五％ルールの他業禁止の趣旨を徹底することを基本としながら、一方で、地域経済に資本性資金の出し手が不足しているという現状に鑑みまして、資本性資金の供給主体としての銀行等の役割が発揮され得る環境を整備するといったことが重要な課題になっているという認識に基づくものでございます。
　具体的には、事業再生や地域経済再活性化等に資する効果が見込まれる場合には銀行等がより柔軟に資本性資金が供給できるように現在の規制を見直すというものでございます。
 〔委員長退席、理事尾立源幸君着席〕
○政府参考人（富田健介君）　お答え申し上げます。
　議員御指摘いただきましたとおり、利用者目線で分かりやすい情報提供をしていくということ、大変重要でございます。
　私どもとしては、今、平成二十四年度の補正予算を活用いたしまして、ＩＴを活用した中小企業・小規模事業者向けの支援ポータルサイトの構築を今進めてございます。その中で、まず一つには、中小企業・小規模事業者を対象とした人的支援制度を始めとする支援・施策情報をワンストップで提供していくということ、それからあわせまして、中小企業・小規模事業者と認定支援機関を含む専門家とのコミュニティー形成、あるいはマッチング支援といった機能を提供してまいりたいというふうに考えてございます。
　中小企業・小規模事業者にとって分かりやすい仕組みとなるような工夫を盛り込むことで考えてございまして、まず、施策情報の提供に当たりましては、これは利用者の方に所在地あるいは業種、関心事項などの情報をあらかじめ入力をいただきまして、その情報を基に、個々の利用者のニーズに合った施策情報を重点的かつ自動的に提示をできるような、そういうＩＴの機能を盛り込みたいと思っております。
　また、マッチングの部分でございますけれども、これも事前に、税理士さんあるいは弁護士さん等の保有資格の情報ですとか、それからどんな経営課題に対応できるか、あるいは支援の実績といったようなものも入力をいただきまして、それを中小企業・小規模事業者の方から見える形でその情報を提供させていただいて、その情報を基に中小企業・小規模事業者の方が自分に合った相手を見付けられるような、そんな仕組みも入れていきたいというふうに考えてございます。
 〔理事尾立源幸君退席、委員長着席〕
○中西健治君　背景はそうなんだろうと思うんですけれども、今までの、現行の制度と今回の制度というのが別個に存在することなのか、それとも、まずは現行の制度で対応して、そこからはみ出る部分について新たな制度で対応するということなのか、実際に事案が起こったときにどうされるのかなということをちょっとお聞きしたいというふうに思ったわけでありますけれども、これはまたちょっと別途お伺いするようにいたします。
　それではまず、法案の中身で、費用という概念についてお伺いしたいと思います。
　特定負担の対象となる費用ということでありますが、費用には大きく分けて二つあるんじゃないかなというふうに思います。一つは、一時的に破綻金融機関が資金ショートを起こしているものの資産売却などで回収可能になる蓋然性が高いもの、これは法案でいうと特定第一号措置の対象先で発生するようなものかというふうに考えます。そしてもう一つが、提供された資金が回収できず破綻処理
　この破綻処理における費用といった場合、このどちらか、あるいは両方の資金を指しているのか、この費用の認識と特定認定の関係についてお伺いしたいと思います。これは金融庁の方にお伺いしたいと思います。
○委員長（藤田幸久君）　本日の質疑はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後零時四十六分散会
平成二十五年五月三十日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月十六日
 辞任 補欠選任
 有田　芳生君 辻 泰弘君
 田城 郁君 川上　義博君
 石井　浩郎君 脇 雅史君
　五月十七日
 辞任 補欠選任
 藤本　祐司君 大塚　耕平君
 岩井　茂樹君 林 芳正君
 江島 潔君 古川　俊治君
　五月二十二日
 辞任 補欠選任
 川合　孝典君 小川　勝也君
 林 芳正君 石井みどり君
　五月二十三日
 辞任 補欠選任
 小川　勝也君 川合　孝典君
　五月二十七日
 辞任 補欠選任
 石井みどり君 林 芳正君
 竹谷とし子君 山本　博司君
　五月二十八日
 辞任 補欠選任
 山本　博司君 竹谷とし子君
　五月二十九日
 辞任 補欠選任
 溝手　顕正君 長谷川　岳君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 藤田　幸久君
 理　事
 尾立　源幸君
 金子　洋一君
 西田　昌司君
 野上浩太郎君
 竹谷とし子君
 委　員
 大塚　耕平君
 川合　孝典君
 玉置　一弥君
 鴻池　祥肇君
 長谷川　岳君
 古川　俊治君
 松村　龍二君
 脇 雅史君
 山口那津男君
 中西　健治君
 広野ただし君
 大門実紀史君
 中山　恭子君
 川崎 稔君
 国務大臣
 財務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（金融）
 ） 麻生　太郎君
 副大臣
 内閣府副大臣 寺田 稔君
 財務副大臣 小渕　優子君
 経済産業副大臣 菅原　一秀君
 大臣政務官
 内閣府大臣政務
 官 島尻安伊子君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 小野　伸一君
 政府参考人
 金融庁監督局長 細溝　清史君
 国税庁次長 西村　善嗣君
 参考人
 日本銀行総裁 黒田　東彦君
 日本銀行理事 武田　知久君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○連合審査会に関する件
○政府参考人の出席要求に関する件
○参考人の出席要求に関する件
○財政及び金融等に関する調査
　（金融機能の再生のための緊急措置に関する法
　律第五条の規定に基づく破綻金融機関の処理の
　ために講じた措置の内容等に関する報告に関す
　る件）
　（日本銀行の会計処理に関する件）
　（長期金利変動の影響に関する件）
　（経済対策の効果に関する件）
　（ファンドの実態把握に関する件）
　（個人版私的整理ガイドラインに関する件）
○金融商品取引法等の一部を改正する法律案（内
　閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（藤田幸久君）　ただいまから財政金融委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、有田芳生君、田城郁君、石井浩郎君、藤本祐司君、江島潔君、岩井茂樹君及び溝手顕正君が委員を辞任され、その補欠として辻泰弘君、川上義博君、脇雅史君、大塚耕平君、古川俊治君、林芳正君及び長谷川岳君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（藤田幸久君）　連合審査会に関する件についてお諮りいたします。
　消費税の円滑かつ適正な転嫁の確保のための消費税の転嫁を阻害する行為の是正等に関する特別措置法案について、経済産業委員会に対し連合審査会の開会を申し入れることに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（藤田幸久君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　財政及び金融等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として金融庁監督局長細溝清史君外一名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（藤田幸久君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　財政及び金融等に関する調査のため、本日の委員会に参考人として日本銀行総裁黒田東彦君及び同理事武田知久君の出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（藤田幸久君）　委員長から申し上げます。
　ちょっと今空席が目立ちますので、しばらく休憩を……与党の方で空席が目立ちますので、しばらく休憩をさせていただきます。
　それでは、速記を止めてください。
 〔速記中止〕
○国務大臣（麻生太郎君）　日本の金融システム全体として見れば、私どもは、これは総体的な話であろうとは存じますけれども、極めて健全と考えております。
 〔委員長退席、理事尾立源幸君着席〕
　また、日本振興銀行の破綻及びその処理という、多分歴史的な教訓ということになるんだと思いますが、初めての例ですので、踏まえますと、やっぱり金融システムの安定性、健全性というものは極めて大事なもので、今後とも維持していかねばならぬところでもありますので、預金保険制度の適切な運営というのは引き続き重要と考えております。その際に、預金保険制度の財務の健全性の確保というところも極めて大事なところであろうと存じますので、これは引き続き、長期的には均衡というものを図っていかねばならぬところだと考えております。
　その前提で、日本の金融機関の置かれております状況とか、また世界の情勢等々を踏まえて、ある程度柔軟に調整をしていかないかぬというところがあることはもう間違いないと思いますが、今御指摘のありましたように、二十四年度以降の預金保険料率につきましては、実効料率を〇・〇八四％を維持しつつも、年度内には、金融機関の破綻がなかった場合、さっきのような振興銀行みたいな話がなかった場合には、翌年度に速やかに〇・〇一四を返還するということにしておりまして、もし仮に破綻があった場合は返還はいたしませんが、といった設定をするというような対応をしてきて、かなりその点は柔軟に考えてやってきております。
　いずれにいたしましても、この預金保険制度というものは、かなり預金しておられる方々への安心、安全を与えているという意味においては大きな機構、存在、組織と私どもは考え、これの安定のために今後とも努力をしていきたいと考えております。
○国務大臣（麻生太郎君）　竹谷先生御指摘のとおり、低賃金の勤労世帯の方が消費性向が高いというデータは、確かにそういう傾向にあって、八〇％ぐらいになっているということであろうと思っております。
 〔理事尾立源幸君退席、委員長着席〕
　もう一点の保育士、介護士ですが、これは保育士の人材確保という観点から、平成二十四年度、今年一月の初めにやらせていただきました二十四年度の補正予算で、月八千円というものの処遇改善、月額給与の引上げというのをこれは補正予算でやらせていただいております。この傾向に、今、月、介護で約三十万だと思いますので、それのところの分につきましては八千円の月額というものをやらせていただいております。
　介護職員につきましては、私が総理でしたので、ですからあれは平成二十年、二十一年ぐらいのときだったと記憶しますが、介護報酬の改定というのと同時に、平成二十一年度の第一次の補正予算というものと併せまして月二万四千円の介護職員のいわゆる処遇改善、月額給与の引上げというのを行っておりますが、あれは二十万円だったものを二万四千円上げておりますから一割二分ぐらい上げたと思いますけれども、そこの補正予算に対応した介護報酬を組み込むなど、これまでも対応を行ってきたところではあります。
　ありますけれども、いわゆる処遇の改善というものにつきましては、この間の四月の十九日でしたか、安倍総理の方から、待機児童解消加速化プランだったかな、という社会保障と税の一体での取組というものを継続して取り組むということにいたしておりますので、いずれも、おっしゃいましたように、こういった意味では、きちんとそういう消費につながるところという前に、生活を考えた場合に、消費の前にその人たちの生活というものを考えていかないといかぬところなんであって、国民各層の経済成長というものの恩恵が行き渡りませんと、二％の経済成長や二％の物価上昇ということになっていくと、それに見合う給与の増というものがつながっていかないとそこらのところは一番きついことになってくるということも考えて対応していかなければならぬと考えております。
○委員長（藤田幸久君）　本日の調査はこの程度にとどめます。
 ─────────────
○委員長（藤田幸久君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることといたします。
 ─────────────
○委員長（藤田幸久君）　次に、参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　金融商品取引法等の一部を改正する法律案の審査のため、参考人の出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（藤田幸久君）　御異議ないと認めます。
　なお、その日時及び人選等につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（藤田幸久君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時三十一分散会
平成二十五年五月十六日（木曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月十五日
 辞任 補欠選任
 川上　義博君 田城 郁君
 辻 泰弘君 有田　芳生君
 林 芳正君 磯崎　仁彦君
 脇 雅史君 石井　浩郎君
　五月十六日
 辞任 補欠選任
 大塚　耕平君 藤本　祐司君
 磯崎　仁彦君 岩井　茂樹君
 古川　俊治君 江島 潔君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 藤田　幸久君
 理　事
 尾立　源幸君
 金子　洋一君
 西田　昌司君
 野上浩太郎君
 竹谷とし子君
 委　員
 有田　芳生君
 川合　孝典君
 田城 郁君
 玉置　一弥君
 藤本　祐司君
 愛知　治郎君
 石井　浩郎君
 磯崎　仁彦君
 岩井　茂樹君
 江島 潔君
 鴻池　祥肇君
 松村　龍二君
 溝手　顕正君
 山口那津男君
 中西　健治君
 広野ただし君
 大門実紀史君
 中山　恭子君
 川崎 稔君
 国務大臣
 財務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（金融）
 ） 麻生　太郎君
 副大臣
 財務副大臣 小渕　優子君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 小野　伸一君
 政府参考人
 財務省理財局長 林 信光君
 財務省理財局次
 長 西田　安範君
 説明員
 会計検査院事務
 総局第五局長 太田　雅都君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○独立行政法人日本万国博覧会記念機構法を廃止
　する法律案（内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（藤田幸久君）　ただいまから財政金融委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日までに、川上義博君、辻泰弘君、林芳正君、脇雅史君、古川俊治君及び大塚耕平君が委員を辞任され、その補欠として田城郁君、有田芳生君、磯崎仁彦君、石井浩郎君、江島潔君及び藤本祐司君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（藤田幸久君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　独立行政法人日本万国博覧会記念機構法を廃止する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として財務省理財局長林信光君外一名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○国務大臣（麻生太郎君）　今回の日本銀行との共同声明を発表させていただきますまでの間、少なくとも日本銀行とそれまでの政府との間の関係というのはなかなかうまく、しょっちゅう会っていられるというような関係ではなかったんだと存じますが、私どもになりましてから、少なくとも月に一回、二回は最低会うような形で、極めて意思は疎通させているつもりでございます。
　私どもとして一番問題だと思っておりましたのは、やっぱり今回はデフレという、我々、戦後六十年間やったことがないデフレーションによる不況というものに対応するためには、日本銀行も大蔵省もみんなこれの経験がなかったこともこれありで、この対応はかなり間違えたと思いますね、私ども、今になって申し上げれば。多分、歴史家は間違えたんだと、多分歴史家はそう書くだろうと思いますけれども。少なくとも、この十数年、我々はデフレ対策というものを、デフレをやったことがなかったがために経験則に大いに不足をしていた。
　したがって、歴史に学ばねばならぬということになって、一九三〇年代、デフレからの不況脱却したあの例を見て、我々は、三本の矢と通称称される日銀の金融緩和、財政の対応、そして民間の経済成長という、この三つを同時にばっとやるということをやらないと、十五年間染み付いたデフレマインドを切り替えていくというのをやれない。そこで、思い切ったことをやっていただくというお話を日銀に理解をしてもらうというのは大変だったし、私の後ろにいる大蔵省を説得するのももっと大変でした、正直申し上げますけれども。大変でしたよ、正直申し上げて。
　それを理解して、日銀と財務省と両方理解して一緒にどんと進めるところまでは来たんですが、残りは民間、ここのところがそれにこたえてくれるかどうかがこの数か月間で決まるんだと存じますけれども、すごく大事な局面にいると私どもは思っておりますので、今までのところはある程度、この種のことをやれば必ず副作用が一部に出てくることはある程度覚悟しておかねばならぬことだと思っております。目的はデフレ不況からの脱却、これに私ども、目的を絞っております。
○国務大臣（麻生太郎君）　ちょっと正直、今、最高顧問……ああそう。検討させていただきます。
○大門実紀史君　この問題はなかなか大きな問題になると思うので、今日はこれで終わりますけれども、引き続き重大な問題を含んでいるということで指摘をしていきたいというふうに思います。
　ありがとうございました。
 ─────────────
○委員長（藤田幸久君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、磯崎仁彦君が委員を辞任され、その補欠として岩井茂樹君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（藤田幸久君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようでございますので、これより直ちに採決に入ります。
　独立行政法人日本万国博覧会記念機構法を廃止する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（藤田幸久君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後二時三分散会
平成二十五年五月九日（木曜日）
 午前十一時八分開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月二十八日
 辞任 補欠選任
 長谷川　岳君 林 芳正君
　三月二十九日
 辞任 補欠選任
 田城 郁君 川上　義博君
　四月十七日
 辞任 補欠選任
 竹谷とし子君 白浜　一良君
　四月十八日
 辞任 補欠選任
 白浜　一良君 竹谷とし子君
　四月二十五日
 辞任 補欠選任
 川合　孝典君 櫻井 充君
　四月二十六日
 辞任 補欠選任
 櫻井 充君 川合　孝典君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 藤田　幸久君
 理　事
 尾立　源幸君
 金子　洋一君
 西田　昌司君
 野上浩太郎君
 竹谷とし子君
 委　員
 大塚　耕平君
 川合　孝典君
 川上　義博君
 玉置　一弥君
 辻 泰弘君
 愛知　治郎君
 鴻池　祥肇君
 古川　俊治君
 松村　龍二君
 溝手　顕正君
 脇 雅史君
 山口那津男君
 中西　健治君
 広野ただし君
 大門実紀史君
 中山　恭子君
 川崎 稔君
 国務大臣
 財務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（金融）
 ） 麻生　太郎君
 副大臣
 内閣府副大臣 伊達　忠一君
 内閣府副大臣 寺田 稔君
 総務副大臣 坂本　哲志君
 財務副大臣 小渕　優子君
 環境副大臣 田中　和徳君
 大臣政務官
 内閣府大臣政務
 官 亀岡　偉民君
 外務大臣政務官 若林　健太君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 小野　伸一君
 政府参考人
 警察庁長官官房
 審議官 山下　史雄君
 金融庁監督局長 細溝　清史君
 農林水産大臣官
 房生産振興審議
 官 雨宮　宏司君
 経済産業大臣官
 房審議官 後藤 収君
 参考人
 株式会社日本政
 策金融公庫代表
 取締役総裁 安居　祥策君
 株式会社国際協
 力銀行代表取締
 役総裁 奥田 碩君
 日本銀行理事 田中　洋樹君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○政府参考人の出席要求に関する件
○参考人の出席要求に関する件
○平成二十五年度一般会計予算（内閣提出、衆議
　院送付）、平成二十五年度特別会計予算（内閣
　提出、衆議院送付）、平成二十五年度政府関係
　機関予算（内閣提出、衆議院送付）について
　（内閣府所管（金融庁）、財務省所管、株式会
　社日本政策金融公庫及び株式会社国際協力銀行
　）
○独立行政法人日本万国博覧会記念機構法を廃止
　する法律案（内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（藤田幸久君）　ただいまから財政金融委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、長谷川岳君及び田城郁君が委員を辞任され、その補欠として林芳正君及び川上義博君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（藤田幸久君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に竹谷とし子君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（藤田幸久君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　委嘱審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として警察庁長官官房審議官山下史雄君外三名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（藤田幸久君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　委嘱審査のため、本日の委員会に参考人として株式会社日本政策金融公庫代表取締役総裁安居祥策君、株式会社国際協力銀行代表取締役総裁奥田碩君及び日本銀行理事田中洋樹君の出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○政府参考人（細溝清史君）　事業再生支援が必要な債務者の状況というのは様々でございまして、いろんな債務者の方々がおられると思います。議員御指摘のとおり、メーンバンクがきちんと面倒を見ていく、これが原則だろうと思いますが、銀行自身で対応できない、ないしは外部の力を借りたいというものもあろうかと思います。それで、そういった際に、当該債権を金融機関本体から切り出しまして、外部の専門家や外部機関と幅広く連携して、言わば一種の集中治療室のような形で再生支援を行うということも選択肢の一つであろうと思っております。
　事業再生ファンドは、これ、債権買取りとか融資といったことはやるわけでございますが、一般の金融機関が持たない出資機能あるいは専門人材の派遣とか
○委員長（藤田幸久君）　以上をもちまして、平成二十五年度一般会計予算、同特別会計予算、同政府関係機関予算中、内閣府所管のうち金融庁、財務省所管、株式会社日本政策金融公庫及び株式会社国際協力銀行についての委嘱審査は終了いたしました。
　なお、委嘱審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（藤田幸久君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後一時一分散会
平成二十五年三月二十八日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月二十七日
 辞任 補欠選任
 田城 郁君 川合　孝典君
 那谷屋正義君 辻 泰弘君
 上野　通子君 長谷川　岳君
　三月二十八日
 辞任 補欠選任
 川上　義博君 田城 郁君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 藤田　幸久君
 理　事
 金子　洋一君
 西田　昌司君
 野上浩太郎君
 竹谷とし子君
 委　員
 大塚　耕平君
 川合　孝典君
 川崎 稔君
 田城 郁君
 玉置　一弥君
 愛知　治郎君
 鴻池　祥肇君
 長谷川　岳君
 古川　俊治君
 松村　龍二君
 溝手　顕正君
 脇 雅史君
 山口那津男君
 中西　健治君
 広野ただし君
 大門実紀史君
 中山　恭子君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 小野　伸一君
 政府参考人
 内閣府北方対策
 本部審議官 河合　正保君
 参考人
 日本銀行総裁 黒田　東彦君
 日本銀行理事 田中　洋樹君
 日本銀行理事 雨宮　正佳君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○参考人の出席要求に関する件
○財政及び金融等に関する調査
　（日本銀行法第五十四条第一項の規定に基づく
　通貨及び金融の調節に関する報告書に関する件
　）
 ─────────────
○委員長（藤田幸久君）　ただいまから財政金融委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日までに、上野通子君、川上義博君及び那谷屋正義君が委員を辞任され、その補欠として長谷川岳君、川合孝典君及び辻泰弘君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（藤田幸久君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　財政及び金融等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として内閣府北方対策本部審議官河合正保君の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（藤田幸久君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　財政及び金融等に関する調査のため、本日の委員会に参考人として日本銀行総裁黒田東彦君、同理事田中洋樹君及び同理事雨宮正佳君の出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（藤田幸久君）　黒田総裁、長い間お疲れさまでございました。御健闘をお祈りをいたします。
　本件に対する質疑はこの程度にとどめ、本日はこれにて散会いたします。
 午後零時四十五分散会
平成二十五年三月二十七日（水曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月二十六日
 辞任 補欠選任
 川合　孝典君 田城 郁君
 辻 泰弘君 那谷屋正義君
 林 芳正君 上野　通子君
　三月二十七日
 辞任 補欠選任
 石橋　通宏君 川上　義博君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 藤田　幸久君
 理　事
 金子　洋一君
 西田　昌司君
 野上浩太郎君
 竹谷とし子君
 委　員
 大塚　耕平君
 川崎 稔君
 田城 郁君
 玉置　一弥君
 那谷屋正義君
 平野　達男君
 愛知　治郎君
 上野　通子君
 鴻池　祥肇君
 古川　俊治君
 松村　龍二君
 溝手　顕正君
 脇 雅史君
 山口那津男君
 中西　健治君
 広野ただし君
 大門実紀史君
 中山　恭子君
 国務大臣
 内閣総理大臣 安倍　晋三君
 財務大臣 麻生　太郎君
 副大臣
 法務副大臣 後藤　茂之君
 財務副大臣 小渕　優子君
 農林水産副大臣 加治屋義人君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 小野　伸一君
 政府参考人
 財務省主計局次
 長 福田　淳一君
 財務省主税局長 田中　一穂君
 財務省関税局長 稲垣　光隆君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○所得税法等の一部を改正する法律案（内閣提出
　、衆議院送付）
○関税定率法等の一部を改正する法律案（内閣提
　出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（藤田幸久君）　ただいまから財政金融委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日までに、林芳正君、辻泰弘君、川合孝典君及び石橋通宏君が委員を辞任され、その補欠として上野通子君、那谷屋正義君、田城郁君及び川上義博君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（藤田幸久君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　所得税法等の一部を改正する法律案及び関税定率法等の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として財務省主計局次長福田淳一君外二名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（藤田幸久君）　以上で内閣総理大臣に対する質疑は終了いたしました。
　速記を止めてください。
 〔速記中止〕
○委員長（藤田幸久君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
　これより順次採決に入ります。
　まず、所得税法等の一部を改正する法律案について採決を行います。
　本案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○金子洋一君　私は、ただいま可決されました所得税法等の一部を改正する法律案に対し、民主党・新緑風会、自由民主党・無所属の会、公明党及び日本維新の会の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 所得税法等の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、次の事項について、十分配慮すべきである。
　一　税制の公平性等を確保するため、租税特別措置の適用実態調査の結果に関する報告書を踏まえ、適用実績の把握と効果の検証を十分に行うとともに、効果が不明確なものは縮減・廃止するなど、租税特別措置の徹底した見直しを推進すること。
　一　申告件数の増加、滞納状況の推移、経済取引の国際化・広域化・高度情報化による調査・徴収事務等の複雑化に加え、近年の国税通則法の改正及び社会保障・税一体改革に伴う税制改正への対応など事務量の増大に鑑み、適正かつ公平な課税及び徴収の実現を図り、歳入を確保するため、国税職員の定員の確保、高度な専門知識を要する職務に従事する国税職員の処遇の改善、機構の充実及び職場環境の整備に特段の努力を払うこと。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○委員長（藤田幸久君）　次に、関税定率法等の一部を改正する法律案について採決を行います。
　本案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○金子洋一君　私は、ただいま可決されました関税定率法等の一部を改正する法律案に対し、民主党・新緑風会、自由民主党・無所属の会、公明党及び日本維新の会の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 関税定率法等の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、次の事項について、十分配慮すべきである。
　一　東日本大震災により多大な被害を受けた地域における復旧・復興を図るため、被災者の状況に十分配慮した税関手続の弾力的な対応に引き続き努めるとともに、被災地域の物流・貿易の円滑化、活性化に向けた税関による支援策を積極的に実施すること。
　一　関税率の改正に当たっては、我が国の貿易をめぐる諸情勢を踏まえ、国民経済的な視点から国内産業、特に農林水産業及び中小企業に及ぼす影響を十分に配慮しつつ、調和ある対外経済関係の強化及び国民生活の安定・向上に寄与するよう努めること。
　一　最近におけるグローバル化の進展等に伴い、税関業務が増大し、複雑化する中で、適正かつ迅速な税関業務の実現を図り、また、水際において国民の安心・安全を確保するため、税関職員の定員の確保、高度な専門性を要する職務に従事する税関職員の処遇改善、機構の充実及び職場環境の整備等に特段の努力を払うこと。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○委員長（藤田幸久君）　なお、両案の審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（藤田幸久君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時七分散会