maxzt/OpenJA huggingface dataset:
○阿部（知）委員　社会民主党・市民連合の阿部知子です。
　この連休中は、我が国の安倍総理を初め、麻生外務大臣また久間防衛大臣がアメリカ並びに中東に行かれて、今、世界的に見ても外交上最も多難で、なおかつ何とか平和を回復せねばならない時代の要請を一つでも実現すべく、外交努力を重ねてこられたことと思います。そういうことにのっとって本日は質問をさせていただきます。
　冒頭、予告外のことですが、お帰りになりました塩崎官房長官にお伺いをいたします。
　安倍総理の訪米に関しまして、その中で従軍慰安婦問題について、総理みずから、人権問題がこれまでも歴史の中でも侵害され、また現状、我が国の北朝鮮の拉致問題等々でも深く傷つく人々がいて、何とか二十一世紀を人権の世紀とするためにも、我が国の従軍慰安婦に対する態度はきちんと河野談話を継承したものであり、総理としても深く反省の念、遺憾の念、同情の念を持っておられるというお話をしてこられたという報道があります。
　私は、そのことにのっとって、もしその言葉に偽りなきことであれば、もう一つ実は解決していただきたい、この従軍慰安婦問題についての安倍総理の発言がございます。
　塩崎官房長官は、きょう私がここに持ってまいりました「歴史教科書への疑問」、こういうタイトなものでございますが、この書物は御存じでありましょうか。——はい、御存じないと。
　官房長官は入っておられないのですが、実はこれは、日本の前途と歴史教育を考える若手議員の会、自民党の中川昭一現政調会長が代表、そして、当時まだ若手の議員であった安倍総理、これは平成九年の書物でございますが、皆さんで会議を持たれて歴史教科書の記載についての論議をなさったというもので、編集もこの若手議員の会になっておりますから、編集責任もあるものだと思います。その中で、本来これは安倍総理にお伺いすべきですが、残念ですがこの場においでではございませんので、官房長官に宿題をお願いしたいと思います。
　安倍総理は、この従軍慰安婦問題で、私が読みましてずっと懸念しております、韓国政府に対しての二つの大きな、私は不適切な表現かなと思うところがあります。
　一つは、拉致問題に関して、
　実態は強制的に連れていかれたということになると、本人だけではなくて、その両親、そのきょうだい、隣近所がその事実を知っているわけですね。強制的にある日、突然、拉致されてしまうわけですから。横田めぐみさんみたいに連れていかれちゃう。そうすると、周りがそれを知っているわけですね。その人たちにとっては、その人たちが慰安婦的行為をするわけではなくて、何の恥でもないわけですから、なぜその人たちが、日韓基本条約を結ぶときに、あれだけ激しいやりとりがあって、いろいろなことをどんどん、どんどん要求する中で、そのことを誰もが一言も口にしなかったか
ということを述べておられます。
　要約すると、そもそも従軍慰安婦問題は、日韓基本条約のときになぜ韓国政府なり慰安婦とされた方が言い立てなかったのか、不思議に思うということが一つ。
　そして、後段でございます。
　もしそれが儒教的な中で五十年間黙っていざるを得なかったという、本当にそういう社会なのかどうかと。
これも疑問に思うと述べておられます。
　実態は韓国にはキーセン・ハウスがあって、そういうことをたくさんの人たちが日常どんどんやっているわけですね。ですから、それはとんでもない行為ではなくて、かなり生活の中に溶け込んでいるのではないかとすら私は思っているんですけれども、
と続いてまいります。
　これは逆に、売春あるいは買春、そうした行為が、キーセン・ハウスが韓国は多いから日常生活の中に溶け込んでいる、それゆえに慰安婦の方たちも発言されなかったという筋立てになってございます。
　私は、これが、議員の会が責任編さんでありまして、これは安倍総理御自身の言葉であります。もし今こういうことが韓国との間で問題になれば、これもまた、我が国は、もちろん中東との関係も重要ですが、一方で、このアジアで生きていくわけでございます。このことがどのように理解され、どのような余波を生むのか。私は、この書物が発行された当時から、ほかにも幾つも問題と思うところは赤い線を入れさせていただきましたが、特に安倍総理御自身の言葉としてやはり非常に問題が多かろうと思います。
　きょう、塩崎官房長官には初めてお読みするので、内容等々つまびらかでなければ、これは総理自身はお持ちであろうと思いますから、ぜひ伺っていただきまして、このたびの米国での謝罪とこのこととの関連性をきちんとお話しいただけるようお伝えいただきたいと思いますが、いかがでしょうか。
 〔中谷委員長代理退席、委員長着席〕
○浜田委員長　次回は、明八日火曜日午後零時五十分理事会、午後一時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後五時九分散会
平成十九年四月二十七日（金曜日）
 午後三時一分開議
　出席委員
 委員長　浜田　靖一君
 理事　石破 茂君　理事　渡海紀三朗君
 理事　西村　康稔君　理事　松浪健四郎君
 理事　神風　英男君　理事　原口　一博君
 理事　田端　正広君
 伊藤信太郎君 石原　宏高君
 猪口　邦子君 今村　雅弘君
 宇野 治君 越智　隆雄君
 大塚 拓君 金子善次郎君
 岸田　文雄君 北村　茂男君
 杉田　元司君 鈴木　馨祐君
 平 将明君 中森ふくよ君
 西本　勝子君 橋本 岳君
 馬渡　龍治君 町村　信孝君
 松本　洋平君 三原　朝彦君
 安井潤一郎君 吉川　貴盛君
 内山 晃君 川内　博史君
 楠田　大蔵君 後藤 斎君
 武正　公一君 長妻 昭君
 西村智奈美君 伴野 豊君
 笠 浩史君 江田　康幸君
 丸谷　佳織君 赤嶺　政賢君
 阿部　知子君
 …………………………………
 外務大臣 麻生　太郎君
 防衛大臣 久間　章生君
 内閣官房副長官 鈴木　政二君
 外務副大臣 岩屋 毅君
 防衛副大臣 木村　隆秀君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 鈴木　敏郎君
 政府参考人
 （外務省大臣官房地球規模課題審議官） 鶴岡　公二君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　長嶺　安政君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　新保　雅俊君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　伊藤　秀樹君
 政府参考人
 （外務省国際協力局長） 別所　浩郎君
 政府参考人
 （財務省主計局次長） 真砂 靖君
 政府参考人
 （海上保安庁次長） 藤井　章治君
 政府参考人
 （防衛省防衛参事官） 小川　秀樹君
 政府参考人
 （防衛省大臣官房衛生監）　安達　一彦君
 政府参考人
 （防衛省防衛政策局長） 大古　和雄君
 政府参考人
 （防衛省運用企画局長） 山崎信之郎君
 政府参考人
 （防衛省人事教育局長） 増田　好平君
 政府参考人
 （防衛施設庁長官） 北原　巖男君
 政府参考人
 （防衛施設庁施設部長） 渡部 厚君
 政府参考人
 （防衛施設庁建設部長） 千田 彰君
 衆議院調査局国際テロリズムの防止及び我が国の協力支援活動並びにイラク人道復興支援活動等に関する特別調査室長 金澤　昭夫君
 —————————————
委員の異動
四月二十七日
　辞任 補欠選任
 安次富　修君 馬渡　龍治君
 伊藤　忠彦君 猪口　邦子君
 越智　隆雄君 平 将明君
 冨岡 勉君 安井潤一郎君
 宮澤　洋一君 岸田　文雄君
 池田　元久君 西村智奈美君
 中川　正春君 笠 浩史君
 山井　和則君 内山 晃君
同日
　辞任 補欠選任
 猪口　邦子君 伊藤　忠彦君
 岸田　文雄君 宮澤　洋一君
 平 将明君 越智　隆雄君
 馬渡　龍治君 安次富　修君
 安井潤一郎君 冨岡 勉君
 内山 晃君 山井　和則君
 西村智奈美君 池田　元久君
 笠 浩史君 川内　博史君
同日
　辞任 補欠選任
 川内　博史君 中川　正春君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　国際テロリズムの防止及び我が国の協力支援活動並びにイラクにおける人道復興支援活動及び安全確保支援活動等に関する件
 ————◇—————
○浜田委員長　
　国際テロリズムの防止及び我が国の協力支援活動並びにイラクにおける人道復興支援活動及び安全確保支援活動等に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官鈴木敏郎君、外務省大臣官房地球規模課題審議官鶴岡公二君、外務省大臣官房審議官長嶺安政君、外務省大臣官房審議官新保雅俊君、外務省大臣官房参事官伊藤秀樹君、外務省国際協力局長別所浩郎君、財務省主計局次長真砂靖君、海上保安庁次長藤井章治君、防衛省防衛参事官小川秀樹君、防衛省大臣官房衛生監安達一彦君、防衛省防衛政策局長大古和雄君、防衛省運用企画局長山崎信之郎君、防衛省人事教育局長増田好平君、防衛施設庁長官北原巖男君、防衛施設庁施設部長渡部厚君及び防衛施設庁建設部長千田彰君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○後藤（斎）委員　では、ちょっと次に進みながら、またもとへ戻すかもしれませんが、議論させてもらいたいと思います。
　外務大臣、アフガンに我が国が支援をスタートしたときの基本的な考え方、平和定着の構想に基づく支援という大きな枠組みをつくった中で人道支援を今実施しているというふうに理解をしております。その中で、先ほども大臣がちょっと触れられていただいた治安という部分で、以前もちょっとお尋ねをしましたが、特にいわゆる地雷の除去というものが大変必要だというふうに、大臣も多分同じ認識だと思いますけれども、私は個人的には非常に強い思いがございます。
　特に、アフガンの全土の二〇％近いエリアに地雷がまだ埋められ、平均的に言えば一日二人くらいの方々が地雷でお亡くなりになられている。そして、それが日本のＮＧＯや日本のいろいろな協力によって少しずつ改善しながら、地雷除去の終わったところが農地や牧草地に、要するに食料生産の基地に変わっていく。これはまさに、社会経済を安定するという一番大きなことだと思うんですが、我が国がこの五年半アフガニスタンの地雷除去にどのようにかかわってきたのか、そしてこれから日本国政府としてどのようにアフガニスタンの地雷除去というものにかかわっていくのか、その点あわせて御答弁をお願いしたいと思います。
 〔委員長退席、西村（康）委員長代理着席〕
○後藤（斎）委員　今お答えいただきましたが、これは去年もお尋ねをしていますけれども、そういう中で、工作船、不審船、テロの問題への対処、これからさらに海洋権益の必要性が高まるという中で、実際それを巡視する船が非常に老朽化をしているということを去年も指摘させていただきました。
　そして、緊急かつ計画的な代替ということで、平成十八年度は二十四隻新しい船に切りかわって二百五億円の予算を使っており、平成十九年度は十二隻新しい船にする計画があり、それに二百六十六億円予算を執行するという計画であるそうなんですが、この点について、本当に今の計画は、十九年もわかりましたけれども、今の装備状況でその点は十分対応ができるんでしょうか。
 〔西村（康）委員長代理退席、委員長着席〕
○内山委員　ここにテロ特措法の概要があるわけでありますが、
 我が国が国際的なテロリズムの防止・根絶のための国際社会の取組に積極的かつ主体的に寄与するため、次の事項を定め、もって我が国を含む国際社会の平和及び安全の確保に資することを目的とする。
　・テロ攻撃による脅威の除去に努めることにより国連憲章の目的達成に寄与する米国等の軍隊等の活動に対して我が国が実施する措置等
　・国連決議又は国際連合等の要請に基づき、我が国が人道的精神に基づいて実施する措置等
こう書いてあるわけでありますけれども、今、久間大臣の御発言の中に、テロ特措法は戦争を支援する法律である、こう後藤議員の質疑の中に述べられているわけでありますが、日本は戦争を支援することができるのかという問題なんですけれども、いかがでしょうか。
○浜田委員長　次回は、来る五月七日月曜日午後零時五十分理事会、午後一時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後六時七分散会
平成十九年四月二十六日（木曜日）
 午後三時三十分開議
　出席委員
 委員長　浜田　靖一君
 理事　石破 茂君　理事　渡海紀三朗君
 理事　中谷 元君　理事　西村　康稔君
 理事　松浪健四郎君　理事　神風　英男君
 理事　原口　一博君　理事　田端　正広君
 安次富　修君 新井　悦二君
 伊藤信太郎君 飯島　夕雁君
 石原　宏高君 今村　雅弘君
 宇野 治君 越智　隆雄君
 大塚 拓君 金子善次郎君
 北村　茂男君 清水鴻一郎君
 清水清一朗君 杉田　元司君
 鈴木　馨祐君 冨岡 勉君
 中森ふくよ君 西本　勝子君
 橋本 岳君 福田　良彦君
 町村　信孝君 松本　文明君
 松本　洋平君 三原　朝彦君
 宮澤　洋一君 吉川　貴盛君
 池田　元久君 逢坂　誠二君
 楠田　大蔵君 後藤 斎君
 高井　美穂君 武正　公一君
 長妻 昭君 伴野 豊君
 山井　和則君 江田　康幸君
 丸谷　佳織君 赤嶺　政賢君
 阿部　知子君
 …………………………………
 議員 笹木　竜三君
 議員 末松　義規君
 議員 原口　一博君
 議員 山口 壯君
 外務大臣 麻生　太郎君
 防衛大臣 久間　章生君
 国務大臣
 （内閣官房長官） 塩崎　恭久君
 外務副大臣 岩屋 毅君
 防衛副大臣 木村　隆秀君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 鈴木　敏郎君
 政府参考人
 （外務省大臣官房地球規模課題審議官） 鶴岡　公二君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　長嶺　安政君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　伊藤　秀樹君
 政府参考人
 （防衛省大臣官房衛生監）　安達　一彦君
 政府参考人
 （防衛省防衛政策局長） 大古　和雄君
 政府参考人
 （防衛省運用企画局長） 山崎信之郎君
 政府参考人
 （防衛省人事教育局長） 増田　好平君
 衆議院調査局国際テロリズムの防止及び我が国の協力支援活動並びにイラク人道復興支援活動等に関する特別調査室長 金澤　昭夫君
 —————————————
委員の異動
四月二十六日
　辞任 補欠選任
 伊藤　忠彦君 飯島　夕雁君
 北村　茂男君 清水清一朗君
 中根　一幸君 新井　悦二君
 中森ふくよ君 福田　良彦君
 松本　洋平君 松本　文明君
 中川　正春君 逢坂　誠二君
同日
　辞任 補欠選任
 新井　悦二君 中根　一幸君
 飯島　夕雁君 伊藤　忠彦君
 清水清一朗君 北村　茂男君
 福田　良彦君 中森ふくよ君
 松本　文明君 松本　洋平君
 逢坂　誠二君 高井　美穂君
同日
　辞任 補欠選任
 高井　美穂君 中川　正春君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　イラクにおける人道復興支援活動及び安全確保支援活動の実施に関する特別措置法の一部を改正する法律案（内閣提出第八九号）
　イラクにおける自衛隊の部隊等による対応措置を直ちに終了させるためのイラクにおける人道復興支援活動及び安全確保支援活動の実施に関する特別措置法を廃止する法律案（原口一博君外四名提出、衆法第一九号）
 ————◇—————
○浜田委員長　
　内閣提出、イラクにおける人道復興支援活動及び安全確保支援活動の実施に関する特別措置法の一部を改正する法律案及び原口一博君外四名提出、イラクにおける自衛隊の部隊等による対応措置を直ちに終了させるためのイラクにおける人道復興支援活動及び安全確保支援活動の実施に関する特別措置法を廃止する法律案の両案を一括して議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　両案審査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官鈴木敏郎君、外務省大臣官房地球規模課題審議官鶴岡公二君、外務省大臣官房審議官長嶺安政君、外務省大臣官房参事官伊藤秀樹君、防衛省大臣官房衛生監安達一彦君、防衛省防衛政策局長大古和雄君、防衛省運用企画局長山崎信之郎君及び防衛省人事教育局長増田好平君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○原口議員　安全確保支援活動と憲法との整合性について先ほど政府から答弁がございましたが、二つの角度から強く指摘をしておきたいと思います。
　それは、本会議場でも指摘をさせていただきましたが、一九九〇年、冬柴委員に対する政府統一見解、ここには二つのことが要件としてあったはずです。一つは多国籍軍の一員として活動しないこと。もう一つは指揮下に入らないこと。
　ところが、今回のイラクでの活動は、実質多国籍軍の一員とならなければ地位協定も結べず活動もできないというところから、そこが外れています。また、先ほど政府の説明がありましたが、実質的には指揮下に入っている。こういうことで、憲法に抵触の疑義が大変高いと言わなくてはなりません。
　もう一つは、先ほど石破委員が大切な御指摘をなさいましたが、戦闘地域と非戦闘地域、相手がいわゆる暴力組織であっても、これが国家または国に準ずるものでなければ、それは警察が対応する脅威であります。
　第一回目の延長のときに、小泉総理は日米同盟を大変強調されました。同盟関係とは、共通の敵、脅威に対する国家の対応だと定義するとすると、このテロリストをどのように定義するかによってここは大きく違ってくるというふうに思います。
　非対称性の脅威であるテロリストは、国または国に準ずるものなのか。
　現在、イラクの状況は、二〇〇三年にブッシュ大統領が戦争終結を宣言したときから比べて、さらに深刻であります。累次の米軍中心の掃討作戦によってテロは一時的に減少しますが、また増加をしている。また、国境を管理することが必ずしもうまくいっていないために、組織的な武装勢力を招いてしまっている。
　こういうことからすると、私たちは、単にこれが従来型の警察権力によって抑えられるような、そういうものではない、したがって国または国に準ずる組織と類似の大変大きな脅威である、こういうことからすると、戦闘地域、非戦闘地域のフィクションも崩れているのではないか、憲法に抵触する大きな疑念があるのではないか、このように考えております。
 〔委員長退席、西村（康）委員長代理着席〕
○伴野委員　まず最初の、アフガニスタンにおけるＤＤＲもすぐそのままイラクに適用はできないということも、重々承知しております。しかしながら、アフガンのときも、最初どうなるか、紆余曲折があってああいう形に落ちついたわけでございまして、工夫をしていく、知恵を出していくという点で、最終的に武力放棄をさせる方法を考えましょう、そういう提案であるわけですね。そういうふうにお聞きいただけると、勉強不足の方にもわかっていただけるんじゃないかと思います。
　それで、どうですか、提案者の方は、ソフトパワーを初め、先ほど外務大臣もおっしゃったようなことを初め、日本らしいイラク支援というようなことでどんなことをお考えになっていらっしゃるか、最後にお聞かせください。
 〔西村（康）委員長代理退席、委員長着席〕
○浜田委員長　次回は、明二十七日金曜日午後二時五十分理事会、午後三時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後六時十分散会
平成十九年四月二十四日（火曜日）
 午後三時二分開議
　出席委員
 委員長　浜田　靖一君
 理事　石破 茂君　理事　渡海紀三朗君
 理事　中谷 元君　理事　西村　康稔君
 理事　松浪健四郎君　理事　神風　英男君
 理事　原口　一博君　理事　田端　正広君
 安次富　修君 新井　悦二君
 伊藤信太郎君 伊藤　忠彦君
 石原　宏高君 今村　雅弘君
 宇野 治君 越智　隆雄君
 大塚 拓君 金子善次郎君
 北村　茂男君 清水鴻一郎君
 杉田　元司君 鈴木　馨祐君
 冨岡 勉君 中森ふくよ君
 西本　勝子君 橋本 岳君
 町村　信孝君 松本　洋平君
 三原　朝彦君 吉川　貴盛君
 楠田　大蔵君 後藤 斎君
 武正　公一君 中川　正春君
 長妻 昭君 伴野 豊君
 松木　謙公君 山井　和則君
 江田　康幸君 丸谷　佳織君
 赤嶺　政賢君 阿部　知子君
 …………………………………
 議員 山口 壯君
 国務大臣
 （内閣官房長官） 塩崎　恭久君
 政府参考人
 （外務省中東アフリカ局長） 奥田　紀宏君
 政府参考人
 （防衛省運用企画局長） 山崎信之郎君
 衆議院調査局国際テロリズムの防止及び我が国の協力支援活動並びにイラク人道復興支援活動等に関する特別調査室長 金澤　昭夫君
 —————————————
委員の異動
四月二十四日
　辞任 補欠選任
 中根　一幸君 新井　悦二君
 池田　元久君 松木　謙公君
同日
　辞任 補欠選任
 新井　悦二君 中根　一幸君
 松木　謙公君 池田　元久君
 —————————————
四月二十四日
　イラクにおける自衛隊の部隊等による対応措置を直ちに終了させるためのイラクにおける人道復興支援活動及び安全確保支援活動の実施に関する特別措置法を廃止する法律案（原口一博君外四名提出、衆法第一九号）
　イラクにおける人道復興支援活動及び安全確保支援活動の実施に関する特別措置法の一部を改正する法律案（内閣提出第八九号）
同月三日
　イラクからの自衛隊撤退を求めることに関する請願（佐々木憲昭君紹介）（第七四四号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　イラクにおける人道復興支援活動及び安全確保支援活動の実施に関する特別措置法の一部を改正する法律案（内閣提出第八九号）
　イラクにおける自衛隊の部隊等による対応措置を直ちに終了させるためのイラクにおける人道復興支援活動及び安全確保支援活動の実施に関する特別措置法を廃止する法律案（原口一博君外四名提出、衆法第一九号）
　国際テロリズムの防止及び我が国の協力支援活動並びにイラクにおける人道復興支援活動及び安全確保支援活動等に関する件（テロ対策特措法に基づく対応措置に関する基本計画の変更等）
 ————◇—————
○浜田委員長　
　ただいま付託になりました内閣提出、イラクにおける人道復興支援活動及び安全確保支援活動の実施に関する特別措置法の一部を改正する法律案及び原口一博君外四名提出、イラクにおける自衛隊の部隊等による対応措置を直ちに終了させるためのイラクにおける人道復興支援活動及び安全確保支援活動の実施に関する特別措置法を廃止する法律案の両案を一括して議題といたします。
　順次趣旨の説明を聴取いたします。塩崎内閣官房長官。
 —————————————
　イラクにおける人道復興支援活動及び安全確保支援活動の実施に関する特別措置法の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○浜田委員長　次に、提出者山口壯君。
 —————————————
　イラクにおける自衛隊の部隊等による対応措置を直ちに終了させるためのイラクにおける人道復興支援活動及び安全確保支援活動の実施に関する特別措置法を廃止する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○浜田委員長　これにて両案の趣旨の説明は終わりました。
 ————◇—————
○浜田委員長　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として外務省中東アフリカ局長奥田紀宏君及び防衛省運用企画局長山崎信之郎君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○浜田委員長　これにて説明は終了いたしました。
　次回は、来る二十六日木曜日委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後三時二十一分散会
平成十九年二月二十一日（水曜日）
 午後三時三十分開議
　出席委員
 委員長　浜田　靖一君
 理事　石破 茂君　理事　渡海紀三朗君
 理事　中谷 元君　理事　西村　康稔君
 理事　松浪健四郎君　理事　神風　英男君
 理事　原口　一博君　理事　田端　正広君
 安次富　修君 伊藤信太郎君
 伊藤　忠彦君 石原　宏高君
 今村　雅弘君 宇野 治君
 越智　隆雄君 大塚 拓君
 金子善次郎君 北村　茂男君
 清水鴻一郎君 杉田　元司君
 鈴木　馨祐君 冨岡 勉君
 中根　一幸君 中森ふくよ君
 長崎幸太郎君 西本　勝子君
 橋本 岳君 町村　信孝君
 松本　洋平君 三原　朝彦君
 宮澤　洋一君 吉川　貴盛君
 楠田　大蔵君 古賀　一成君
 後藤 斎君 末松　義規君
 武正　公一君 中川　正春君
 長妻 昭君 伴野 豊君
 山井　和則君 江田　康幸君
 丸谷　佳織君 赤嶺　政賢君
 日森　文尋君
 …………………………………
 外務大臣 麻生　太郎君
 防衛大臣 久間　章生君
 外務副大臣 岩屋 毅君
 防衛副大臣 木村　隆秀君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 鈴木　敏郎君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 伊佐敷眞一君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　長嶺　安政君
 政府参考人
 （外務省北米局長） 西宮　伸一君
 政府参考人
 （外務省中東アフリカ局長） 奥田　紀宏君
 政府参考人
 （外務省国際法局長） 小松　一郎君
 政府参考人
 （防衛省防衛政策局長） 大古　和雄君
 政府参考人
 （防衛省運用企画局長） 山崎信之郎君
 政府参考人
 （防衛省人事教育局長） 増田　好平君
 衆議院調査局国際テロリズムの防止及び我が国の協力支援活動並びにイラク人道復興支援活動等に関する特別調査室長 佐藤　宏尚君
 —————————————
委員の異動
二月二十一日
　辞任 補欠選任
 伊藤　忠彦君 長崎幸太郎君
 池田　元久君 末松　義規君
 阿部　知子君 日森　文尋君
同日
　辞任 補欠選任
 長崎幸太郎君 伊藤　忠彦君
 末松　義規君 池田　元久君
 日森　文尋君 阿部　知子君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　国際テロリズムの防止及び我が国の協力支援活動並びにイラクにおける人道復興支援活動及び安全確保支援活動等に関する件
 ————◇—————
○浜田委員長　
　国際テロリズムの防止及び我が国の協力支援活動並びにイラクにおける人道復興支援活動及び安全確保支援活動等に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官鈴木敏郎君、内閣官房内閣審議官伊佐敷眞一君、外務省大臣官房審議官長嶺安政君、外務省北米局長西宮伸一君、外務省中東アフリカ局長奥田紀宏君、外務省国際法局長小松一郎君、防衛省防衛政策局長大古和雄君、防衛省運用企画局長山崎信之郎君及び防衛省人事教育局長増田好平君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○浜田委員長　これにて説明は終了いたしました。
 —————————————
○麻生国務大臣　先ほども御説明を申し上げましたけれども、私は、この問題に、この問題というのはイラクの話につきまして、少なくとも、イラクへの武力行使が誤りであったと言ったことは一回もありません。少なくとも、このサダム・フセインという人の政権下で行われなかった民主的な選挙というものが間違いなく憲法下で行われておるわけですから、また、それを憲法をつくるための国民投票もやっておりますし、議員もそれで選んでおりますし、いろいろな形できちんとした対応がなされた。これが間違いなく、イラクのフセイン政権下では行い得なかったことができておるというのは事実だ、私自身はそう思っております。
　短期間で戦果を上げたということに関しては、極めて短期間においてフセイン政権を倒すということに関しては、間違いなく成果が上がったということだと思っております。攻撃する側にしてみれば最小の被害でということになったと思います。
　ただ、終わった後の、いわゆる統治とか占領統治とかいろいろな表現があろうかと思いますが、その統治を見ますと、少なくとも、バース党を含めて官僚が一掃された形になっておったり、今までの統治側にいた人を全部一掃しておりますので、はい、いきなり行政といったってなかなかできるわけではありませんので、何となくあちらこちらに軍閥割拠やら部族の台頭とか、いろいろな表現が当時ありましたけれども、そういうような形になったということだと存じます。
　私ども外務省として、例えば今アフガンで、いろいろな形で武装解除、我々がこれは発案した話ですけれども、あの豊臣秀吉の刀狩りというのはこうやったんだという話から始めて、おれたちはこれで成功したんだという話をして、長い間の平和のもとをつくったのはこの刀狩りだったんだという話から始めてこれをスタートさせたんですけれども、結果として、武装解除というのは結構それなりに地域においては成功をいたしております。
　また、カンボジアを先ほど例にとりましたけれども、カンボジアはこれは日本が最初に出したＰＫＯという、殉職者も出しました、最初の日本の経緯がありました。あれ以来、カンボジアというのはいろいろな形で今でも深くかかわっているところで、その中にあって、カンボジアというところは何となくＡＳＥＡＮに入ったのが遅かったこともありましたし、いろいろな意味で発展が少し、ＡＳＥＡＮの中でちょっと遅れているという地域でもありますので、我々としては、ここをやるに当たって、まず金を出すなんてことは我々はしない、まず人づくりをしなきゃだめよということで、私どもは、少なくとも司法とか民法とかいろいろな形で、フランス法でやってきております……いろいろやってきた、そういう経験がおれたちにはあるんだから、その経験というものをぜひ活用される方がいいのではないか。これはアメリカにも言ったことはありますし、そういった話をするのが意図で申し上げたというように御理解いただければと存じます。
○浜田委員長　次に、松浪健四郎君。
 〔委員長退席、中谷委員長代理着席〕
○松浪（健四郎）委員　松浪健四郎でございます。
　まず、昨年の七月まで、陸上自衛隊の諸君が長い間イラクのサマワで人道復興支援活動に従事され、無事に撤収されましたけれども、この功績に対して、まず敬意を表しておきたいと思います。
　永田町の日の丸とその横にある星条旗を見て、アメリカの偉い人が来たんだろう。大体、その国を代表される人が来た折に、あそこに国旗が掲げられる、このように承知しておりますけれども、それなりの人がお見えになったんだ。それはチェイニー・アメリカ副大統領であるということは申すまでもございません。総理を初め外務大臣、官房長官、いろいろとイラク問題等についてお話をされるんだろう。申すまでもなく、内容は、我が国がどういうような形でイラクやアフガニスタンに対して国際貢献していくのかということに尽きるんでしょうけれども。
　私のつたないイスラムの国での生活経験から申しますと、実感として、これは長くなるだろう、こういう思いを持っております。と申しますのは、イスラムの国の人々、この人たちの日常生活が宗教実践であります。それゆえに、毎日毎日宗教活動をするということが生活をすることであります。そして、押しなべて民族意識、部族意識、これらが、我々が想像できないぐらい強い。
　そして、民主主義というものがなじむのかなじまないのか。私は、一九七〇年代、イランに再三参りました。パーレビ政権の全盛期でありましたけれども、至るところにＳＡＶＡＫと言われる秘密警察官がたくさんいました。これはもう目つきを見ただけでもわかる。これで、イランの人々は自由を謳歌しているけれども、この人たちの存在に不快感を持っているんだな、こう思っておりました。
　そして、八〇年にイスラム革命があったのは御案内のとおりでありますが、それから何度かイランを訪問いたしまして、昨年末にも、衆議院から派遣をしていただいて、イランに滞在をさせていただきました。驚いたのは、同じように秘密警察官がうろうろいるということでありました。イスラムの国になったからみんなが解放されたのかというと、そうではなくて、逆に厳しくなったんだという実感を持ちました。
　それで、アメリカやまた二十数カ国が国連軍をつくってイラクの支援をしたり、また、ＮＡＴＯ軍がアフガニスタンにおいていろいろな協力をしておるわけでありますけれども、私たちの願うのは世界の平和でありますし、世界が平和であって初めて我々の国が栄えるということ、これを忘れてはなりません。とりわけ、我が国のエネルギーの九〇％はイスラムの国から輸入されておるという現実から逃避することはできませんから、やはり、イラクがうまく平和な国になるように、アフガニスタンが落ちつくように、こういうふうに毎日毎日願っております。
　宗教指導者が大きな力を持っている国にあって、この人たちが一たびジハードだ、聖戦だということになりますと、民主主義になれていない、マリキ首相のイラク政権は民主的にできた政権だ、こういう認識を持っておりますけれども、この民主的な政権と宗教指導者の言うことと、国民はどちらの話を信用し、聞くだろうかということになると、宗教指導者の言うことを聞くんだ、こういうふうに私は思っております。
　となりますと、我々の価値観と全く異なった価値観を持つ国の人々とが、どういうふうに平和を構築することができるんだろうか。
　外務省は大変苦慮されておりまして、先ほど奥田局長からもお話がありましたように、いろいろなイラクの指導者を我が国に招聘して、そしていろいろな平和的な対話をしようじゃないか、こういう試みをされておりますし、そして円借款で、とにかく人道支援をしなければならない。もちろん航空自衛隊によるＣ１３０Ｈの輸送、これらも貢献していかなきゃならない。
　いつどうするのかというような、私たちはすぐに、何かをやり始めたとき、いつ終わるのかと、簡単に期限を切ってしまいますけれども、この期限を切るというのは、イスラムの国ではなじみません。一、二、三、たくさん、これがイスラムの考え方でありますから、この滞在はたくさん、長いというふうに、恐らくイラクの人々も、アフガニスタンの人々も、私はそう思っておると思います。
　そこで、まず最初に、アメリカがイラクを、今のような状況になったことに手をやいておる、私はそう思っております。そして、大統領の教書演説で、二万一千五百人の増派、これを決定いたしました。私は、これはアメリカからすれば、治安を改善していくためにはこれしかないというふうに考えた策だと。もっと言うならば、二万人ぐらいでは少ないのではないのかという思いを私は持っておるんですけれども、このようなアメリカ側のとっておる政策、もちろんその政策の中には、大統領はシリアともイランとも対話をしないという強い決断で演説をされておりました。
　これらを含めて、アメリカのイラク政策に対しての評価を外務省はどのようにされておるのか。同時に、外務省はこれからイラクへの支援をどのようにやろう、こう考えているのか。それらをまずお尋ねしたいと思います。
 〔中谷委員長代理退席、委員長着席〕
○浜田委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後五時四十三分散会
本特別委員会は平成十九年一月二十五日（木曜日）議院において、国際テロリズムの防止及び我が国の協力支援活動並びにイラクにおける人道復興支援活動及び安全確保支援活動等の諸問題を調査するため設置することに決した。
一月二十五日
　本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任された。
 安次富　修君 伊藤信太郎君
 伊藤　忠彦君 石破 茂君
 石原　宏高君 今村　雅弘君
 宇野 治君 越智　隆雄君
 大塚 拓君 金子善次郎君
 北村　茂男君 清水鴻一郎君
 杉田　元司君 鈴木　馨祐君
 渡海紀三朗君 冨岡 勉君
 中谷 元君 中根　一幸君
 中森ふくよ君 西村　康稔君
 西本　勝子君 橋本 岳君
 浜田　靖一君 町村　信孝君
 松浪健四郎君 松本　洋平君
 三原　朝彦君 宮澤　洋一君
 吉川　貴盛君 池田　元久君
 古賀　一成君 後藤 斎君
 神風　英男君 田島　一成君
 武正　公一君 中川　正春君
 長妻 昭君 原口　一博君
 伴野 豊君 山井　和則君
 江田　康幸君 田端　正広君
 丸谷　佳織君 赤嶺　政賢君
 阿部　知子君
平成十九年一月二十五日（木曜日）
 午後一時十五分開議
　出席委員
 委員長　浜田　靖一君
 理事　石破 茂君　理事　渡海紀三朗君
 理事　中谷 元君　理事　西村　康稔君
 理事　松浪健四郎君　理事　神風　英男君
 理事　原口　一博君　理事　田端　正広君
 伊藤信太郎君 伊藤　忠彦君
 石原　宏高君 今村　雅弘君
 大塚 拓君 金子善次郎君
 北村　茂男君 清水鴻一郎君
 杉田　元司君 鈴木　馨祐君
 中根　一幸君 中森ふくよ君
 西本　勝子君 橋本 岳君
 町村　信孝君 松本　洋平君
 宮澤　洋一君 吉川　貴盛君
 池田　元久君 古賀　一成君
 後藤 斎君 武正　公一君
 中川　正春君 長妻 昭君
 伴野 豊君 山井　和則君
 江田　康幸君 丸谷　佳織君
 赤嶺　政賢君 阿部　知子君
 …………………………………
 衆議院調査局国際テロリズムの防止及び我が国の協力支援活動並びにイラク人道復興支援活動等に関する特別調査室長 佐藤　宏尚君
 —————————————
委員の異動
一月二十五日
　辞任 補欠選任
 田島　一成君 楠田　大蔵君
 —————————————
一月二十五日
　浜田靖一君が委員長に当選した。
同日
 石破 茂君 渡海紀三朗君
 中谷 元君 西村　康稔君
 松浪健四郎君 神風　英男君
 原口　一博君 田端　正広君
　が理事に当選した。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　委員長及び理事の互選
 ————◇—————
 〔田端委員、委員長席に着く〕
○浜田委員長　この際、一言ごあいさつ申し上げます。
　ただいま委員各位の御賛同を得まして、御推挙をいただきまして、引き続き委員長の重責を担うことになりました浜田靖一でございます。
　委員各位の御指導、御協力を賜りまして、公正、円滑な委員会運営に努めてまいりたいと思いますので、どうぞよろしくお願いいたします。
 ————◇—————
○浜田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　それでは、委員長は、理事に
 石破 茂君 渡海紀三朗君
 中谷 元君 西村　康稔君
 松浪健四郎君 神風　英男君
 原口　一博君 田端　正広君
以上八名の方々を指名いたします。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後一時十七分散会
平成十九年六月八日（金曜日）
 午前十時十五分開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 会　長 田中　直紀君
 理　事
 加納　時男君
 岸 信夫君
 木俣　佳丈君
 喜納　昌吉君
 谷合　正明君
 委　員
 愛知　治郎君
 小林 温君
 末松　信介君
 田村耕太郎君
 二之湯　智君
 野上浩太郎君
 水落　敏栄君
 犬塚　直史君
 大石　正光君
 工藤堅太郎君
 富岡由紀夫君
 直嶋　正行君
 峰崎　直樹君
 加藤　修一君
 浜田　昌良君
 大門実紀史君
 事務局側
 第一特別調査室
 長 三田　廣行君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○国際問題に関する調査
　（多極化時代における新たな日本外交について
　）
○調査報告書に関する件
○調査の報告に関する件
 ─────────────
○会長（田中直紀君）　ただいまから国際問題に関する調査会を開会いたします。
　国際問題に関する調査を議題といたします。
　去る五月八日、「多極化時代における新たな日本外交」について、峰崎委員及び私、田中からの意見開陳文書が理事会に提出されましたので、この際、便宜私からその概要について御報告いたします。
　まず、峰崎委員からは、国連など国際社会のガバナンス改革の必要性、世界の諸問題への多極的な取組の重要性、近隣諸国との関係改善及び六者会合継続の必要性等に関する意見が提出されました。
　次に、私からは、自治体の国際化の重要性と議員によるバックアップ体制の必要性、議員外交の重要性と支援体制強化の必要性、我が国の外交安全保障への取組等に関する議論の重要性等に関する意見を提出させていただきました。
　なお、これらの意見開陳文書は、これを本日の会議録の末尾に掲載いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○会長（田中直紀君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
 ─────────────
○会長（田中直紀君）　調査報告書の提出についてお諮りいたします。
　本調査会は、第百六十一回国会に設置されて以来、三か年にわたり調査を行ってまいりました。今期国会におきましては、これまでの調査の経過及び結果についての報告書を議長に提出することになっております。
　理事会において協議の結果、お手元に配付の国際問題に関する調査報告書案がまとまりました。
　つきましては、本案を本調査会の報告書として議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○会長（田中直紀君）　この際、お諮りいたします。
　ただいま提出を決定いたしました調査報告書につきましては、議院の会議におきましても報告をいたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○会長（田中直紀君）　この際、一言ごあいさつ申し上げます。
　本調査会は、設置以来三年間にわたり、「多極化時代における新たな日本外交」をテーマに調査を進めてまいりました。その間、各方面から貴重な意見を伺うとともに、視察や委員派遣を行うなど有意義な調査を重ね、おかげさまで調査報告書をまとめることができました。報告書にまとめた提言が今後の施策に反映されますよう、政府及び関係各方面に働き掛けたいと存じますので、委員各位の御協力をお願いいたします。
　皆様の御健康と一層の御活躍をお祈り申し上げまして御礼のごあいさつといたします。誠にありがとうございました。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時十八分散会
平成十九年四月二十五日（水曜日）
 午後二時開会
 ─────────────
 委員の異動
　二月二十八日
 辞任 補欠選任
 尾立　源幸君 若林　秀樹君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 会　長 田中　直紀君
 理　事
 加納　時男君
 岸 信夫君
 木俣　佳丈君
 喜納　昌吉君
 谷合　正明君
 委　員
 愛知　治郎君
 山東　昭子君
 末松　信介君
 二之湯　智君
 水落　敏栄君
 犬塚　直史君
 大石　正光君
 工藤堅太郎君
 富岡由紀夫君
 直嶋　正行君
 峰崎　直樹君
 大門実紀史君
 事務局側
 第一特別調査室
 長 三田　廣行君
 政府参考人
 外務大臣官房長 塩尻孝二郎君
 外務省領事局長 谷崎　泰明君
 防衛大臣官房長 西川　徹矢君
 防衛省防衛政策
 局長 大古　和雄君
 防衛省運用企画
 局長 山崎信之郎君
 参考人
 財団法人日本総
 合研究所会長
 株式会社三井物
 産戦略研究所所
 長 寺島　実郎君
 放送大学教養学
 部准教授 高橋　和夫君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○国際問題に関する調査
　（多極化時代における新たな日本外交について
　）
 ─────────────
○会長（田中直紀君）　ただいまから国際問題に関する調査会を開会いたします。
　まず、委員の異動について御報告いたします。
　去る二月二十八日、尾立源幸君が委員を辞任され、その補欠として若林秀樹君が選任されました。
 ─────────────
○会長（田中直紀君）　次に、政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　国際問題に関する調査のため、本日の調査会に外務大臣官房長塩尻孝二郎君、外務省領事局長谷崎泰明君、防衛大臣官房長西川徹矢君、防衛省防衛政策局長大古和雄君及び防衛省運用企画局長山崎信之郎君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○喜納昌吉君　新緑風会の喜納昌吉と申します。
　寺島参考人にお聞きしたいんですけど、配付資料九ページのロシアのエネルギー帝国主義化は、エネルギー需給の安定化に向けて、ロシアとの関係は重大だ、深慮と正面から向き合う覚悟が求められると強調しています。誠にもっともなことと思いますが、ならば、日本にとっての長年の懸案である北方領土返還問題は、今後の対ロ外交交渉上どのように位置付けるべきなのか。領土問題を事実上、一時棚上げしてまでエネルギーの供給源をロシアに確保すべきなのか、それとも領土問題に拘泥しつつエネルギー確保を目指すのか、いずれの政策がよいのか。
　また、同じ論文の十一ページ、中国への対応、省エネと環境は、中国を牽制する上で対欧関係が極めて重要との指摘があります。そのとおりですが、日本の現在の対欧外交は対米外交と比べて弱過ぎると思います。今後の対欧関係強化にどのような重点政策が必要なのか、この点で踏み込んだ意見をまず聞きたい。
　そして、アメリカを国際社会から孤立させない、そして中国を国際ルールに引き込んでいくことに日本はどのような歴史的アイデンティティーと国際的ビジョンを持てばいいんでしょうか。
　その流れの中で、特に沖縄の安全保障、あるいは経済、沖縄の役割はどういうものになるのか、寺島さんに聞きたいと思っています。よろしくお願いします。
　それから高橋参考人には、四十八ページに、自衛隊が駐屯地としてイラク南部を選んだのは、日本の財界がイラク南部の石油開発利権の獲得を目指しているためとの見方が紹介されています。この点を掘り下げて説明してください。
 〔会長退席、理事加納時男君着席〕
　それからあと一つは、インターネットで流れている、九・一一はアメリカの自作自演であるということもひとつ説明していただければと思っております。よろしくお願いします。これだけです。
○参考人（寺島実郎君）　それでは、北方領土なんですけれども、私、ワシントンに六年以上仕事をしているところに、ちょうど北方領土問題に関連して、サミットのアジェンダに、北方領土への共同宣言の中に北方領土問題を入れるかどうかというのは宮澤内閣のときの大変なテーマだったということであります。
　宮澤さんはワシントンからサミットに行こうとしたときに、メディアの人たちは、ブレアハウスという彼が滞在している周りを取り巻いて、北方領土問題がサミットの共同宣言のアジェンダに入るかどうかがサミットが成功したかどうかのかぎだというような形で問い詰めて、日本は必死になって共同宣言の中に北方領土問題を入れる努力をした、事実入った。だけど、その後、じゃ、北方領土問題がサミットの共同宣言に入ったからといって何か進展があったかといったら、さっきの高橋さんのおっしゃったとおり一向に進展がなかった。
　つまり、日本の外交の次元、今、ちょうど先生がおっしゃった質問のすべてに共通する、私の心の中にある問題意識なんですけど、日本の外交の次元をいい意味で進化させて上げていくという努力が我々自身にも必要だろうなと。主張する外交ということで、果敢に、うずくまっていたんでは駄目で、主張した方がいいんだという意見が最近多くて、例えばそれが拉致問題であったりあるいは北方領土問題であったり、主張する外交は大変重要なんですけれども、それを国際社会の中で思い込みだとか偏狭な自己主張だというふうに取られられない努力というのが物すごく重要だと思うんですね。
　したがって、拉致問題を主張することが日本外交の目的みたいになったんではいけないんで、やはり東アジアの安定だとか、あるいは世界の大きな新しいルールづくりですね、様々な意味での。つまり、分かりやすく言うと、国境を越えた組織犯罪のようなテロだとか人道に対する犯罪を歴史の中でどういうふうに処理していくんだと。
　ようやく僕も実はほっとしているんですけれども、ＩＣＣのような、国際刑事裁判所のような仕組みに日本もようやく入るという方向に踏み込んできたということが僕は一つのポジティブな状況だと思いますけれども、そういうたぐいのことに、要するに、世界の問題解決の仕組みに対して日本が貢献するというところから自己主張しないと、北方領土の問題も、あるいは拉致の問題も、ひたすら目が真っ赤になって主張しているけれども、その場では理解と共感を示してくれたとしても、解決のための仕組みが見えてこないというもがきの中に落ち込んでいくと思うんですね。
　したがって、私が申し上げたいのは、ここは日本外交の次元を一つ上げて、二十一世紀の世界秩序というのはどうあるべきなのか。例えば、核の拡散についてどういうルールをもって対応していくべきなのか、ＩＡＥＡにどういう視点でかかわっていくべきなのかという、そういう視点からの外交の構想力というものが問われてくるんじゃないかと。それがおっしゃった話のすべてにつながる僕は問題意識です。
　それで、その中で沖縄の話に触れられたわけですけれども、沖縄が日本の防衛、安全保障の矛盾が集約している地域になっているということに関連して、先ほど申し上げたような問題意識が正につながるんですけれども、アメリカの方がはるかに柔らかい日米間の例えば同盟関係の将来の選択肢について議論しているということを、僕はここのところワシントンに行っていろんな人と議論して痛感するんですね。
　どういう意味かというと、例えばハワイ、グアムの線までいわゆる前方展開兵力を引き下げたとしても、日本が日米安保の仕組みを柔らかく再設計して、六千五百億円ぐらい負担している駐留米軍経費を例えばある期間負担してくれれば、いわゆる緊急派遣軍的な対応で東アジアの安全保障のために日米の安保体制というものを柔らかく再設計するような構想というのはどうだろうかなんて質問を受けたりすることがあるんですけれども。
　それは何を言いたいかというと、ホスト・ネーション・サポートで駐留米軍経費の七割をホスト・ネーションである日本側が負担しているなんていう仕組みはアメリカにとってはまれに見る条件の海外基地ですから、軍のビューロクラットという発想からすれば、できるだけそれを日本に展開しておきたいという気持ちを持つのは理の当然なんですけれども、そこを、今僕が申し上げたような、ピンを外して柔らかく考え直して、沖縄の基地を段階的に縮小していっても東アジアに軍事的な空白が起こらないような仕組みを構想できないだろうかというようなことで、例えば日米安保の将来を柔らかく検討し直すだとか、そういう柔らかい議論というのが日米の戦略的対話という中で行われるような状況を作り出していかなければいけないんじゃないかというのが一つの問題意識です。
 〔理事加納時男君退席、会長着席〕
　それと同時に、沖縄の産業ということでいえば、東アジア連携にとって沖縄のロケーションというのは非常に魅力的なところにありますので、いろんな意味合いにおいて、産業論的視点からいっても、今後、例えば金融だとか、あるいは省エネルギーに関する技術協力の基点だとか、そういう意味合いにおいて沖縄が果たしていくべき役割あるいは果たせる役割は大変に大きいと思っていまして、そういう枠組みの構想というものの議論にもいろんな形で参画しておりますので、沖縄は大変関心の中にあるということだけ申し上げて、トータルにパッケージにしてお答えしちゃいましたけれども、私の答えとさせていただきたいと思います。
○会長（田中直紀君）　ありがとうございました。
　予定の時間が参りましたので、参考人に対する質疑はこの程度といたします。
　一言ごあいさつ申し上げます。
　寺島参考人及び高橋参考人におかれましては、長時間にわたりまして大変貴重な御意見をお述べいただき、おかげさまで大変有意義な調査を行うことができました。
　両参考人のますますの御活躍を祈念いたしまして、本日の御礼といたします。ありがとうございました。
　両参考人は退席していただいて結構でございます。
　速記を止めてください。
 〔速記中止〕
○会長（田中直紀君）　では、予定の時間が参りましたが、外務省の方の地方連絡推進室長は来られていませんか。ああ、そうですか。
　今日、最後まで熱心に出席しておる議員を見ておいて覚えておいていただいて、各地元と連携をよく必要を図っていただこうということを考えておりますので、お伝えいただきたいと思います。
　では、予定の時間が参りましたので、政府に対する質疑はこの程度といたします。
　政府参考人は御退席いただいて結構でございます。
　引き続きまして、多極化時代における新たな日本外交について、三か年にわたる調査を踏まえ、各委員の意見開陳文書が理事会に提出されておりますので、この際、各会派よりその概要についてお述べいただきます。
○会長（田中直紀君）　ありがとうございました。
　日本共産党大門実紀史君から意見表明も行われておることを御報告申し上げます。
　それでは、本日の調査はこの程度にいたしたいと思います。
　三か年にわたり、多極化時代における新たな日本外交をテーマとして、日本のアジア外交、日本の対米外交、日本の対ＥＵ外交等国際社会の責任ある一員としての日本の対応、世界の潮流と日本の立場などについて調査を行ってまいりました。
　本日までの熱心かつ積極的な議論に加え、今後、各委員から更に意見開陳文書が提出された場合にはこれらも参考とさせていただきながら、理事の皆様方と協議の上、最終報告書案を取りまとめていきたいと考えております。
　これまでの調査会における委員の皆様方の御協力に対して深く感謝を申し上げます。
　なお、各委員から提出された意見開陳文書は、これを本日の会議録の末尾に掲載いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○会長（田中直紀君）　御異議ないと認め、さよう取り計らせていただきます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後五時三十一分散会
平成十九年二月二十八日（水曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　二月八日
 辞任 補欠選任
 尾立　源幸君 犬塚　直史君
 加藤　敏幸君 若林　秀樹君
　二月二十七日
 辞任 補欠選任
 若林　秀樹君 尾立　源幸君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 会　長 田中　直紀君
 理　事
 加納　時男君
 岸 信夫君
 三浦　一水君
 木俣　佳丈君
 喜納　昌吉君
 谷合　正明君
 委　員
 愛知　治郎君
 小林 温君
 末松　信介君
 田村耕太郎君
 二之湯　智君
 野上浩太郎君
 水落　敏栄君
 犬塚　直史君
 尾立　源幸君
 大石　正光君
 工藤堅太郎君
 富岡由紀夫君
 直嶋　正行君
 峰崎　直樹君
 加藤　修一君
 浜田　昌良君
 事務局側
 第一特別調査室
 長 三田　廣行君
 参考人
 国際問題評論家 北沢　洋子君
 外交ジャーナリ
 スト 手嶋　龍一君
 国際日本文化研
 究センター教授 川勝　平太君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○国際問題に関する調査
　（派遣委員の報告）
　（多極化時代における新たな日本外交について
　）
 ─────────────
○会長（田中直紀君）　ただいまから国際問題に関する調査会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、加藤敏幸君が委員を辞任され、その補欠として犬塚直史君が選任されました。
 ─────────────
○会長（田中直紀君）　これをもって派遣委員の報告は終了いたしました。
 ─────────────