maxzt/OpenJA huggingface dataset:
平成二十三年四月十五日（金曜日）
 午前十時三十二分開議
　出席委員
 委員長　古賀　一成君
 理事　小宮山泰子君　理事　田村　謙治君
 理事　中川 治君　理事　長安 豊君
 理事　若井　康彦君　理事　福井 照君
 理事　山本　公一君　理事　高木　陽介君
 阿知波吉信君 市村浩一郎君
 糸川　正晃君 川村秀三郎君
 沓掛　哲男君 小泉　俊明君
 古賀　敬章君 坂口　岳洋君
 下条　みつ君 高邑 勉君
 津川　祥吾君 富岡　芳忠君
 橋本　清仁君 畑 浩治君
 三村　和也君 三井　辨雄君
 向山　好一君 本村賢太郎君
 矢崎　公二君 谷田川　元君
 赤澤　亮正君 小渕　優子君
 金子　恭之君 北村　茂男君
 近藤三津枝君 佐田玄一郎君
 二階　俊博君 林 幹雄君
 三ッ矢憲生君 竹内 譲君
 穀田　恵二君 中島　隆利君
 柿澤　未途君 下地　幹郎君
 中島　正純君
 …………………………………
 国土交通大臣 大畠　章宏君
 国土交通副大臣 三井　辨雄君
 国土交通大臣政務官 市村浩一郎君
 国土交通大臣政務官 小泉　俊明君
 国土交通大臣政務官 津川　祥吾君
 国土交通委員会専門員 関根　正博君
 —————————————
委員の異動
四月十五日
　辞任 補欠選任
 石関　貴史君 本村賢太郎君
 徳田 毅君 近藤三津枝君
 亀井　静香君 下地　幹郎君
同日
　辞任 補欠選任
 本村賢太郎君 石関　貴史君
 近藤三津枝君 徳田 毅君
 下地　幹郎君 亀井　静香君
 —————————————
四月十四日
　高齢者の居住の安定確保に関する法律等の一部を改正する法律案（内閣提出第二〇号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　都市再生特別措置法の一部を改正する法律案（内閣提出第一九号）
　高齢者の居住の安定確保に関する法律等の一部を改正する法律案（内閣提出第二〇号）
 ————◇—————
○古賀委員長　
　内閣提出、都市再生特別措置法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　本案に対する質疑は、去る十三日に終局いたしております。
　これより討論に入ります。
　討論の申し出がありますので、これを許します。穀田恵二君。
○古賀委員長　これより採決に入ります。
　都市再生特別措置法の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○高木（陽）委員　ただいま議題となりました附帯決議案につきまして、提出者を代表いたしまして、その趣旨を御説明申し上げます。
　趣旨の説明は、案文を朗読してかえさせていただきたいと存じます。
 都市再生特別措置法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たっては、次の諸点に留意し、その運用について遺憾なきを期すべきである。
　一　東日本大震災により被災した市街地の復旧・復興のための支援制度の検討を早急に進め、一刻も早く復旧・復興に向けた措置が講じられることとなるよう、対応に万全を期すこと。
　二　東日本大震災において、都市が広範囲にわたり甚大な被害を受けたことに鑑み、防災のための施設と都市の安全性との関係について調査・分析し、安全なまちづくりに万全を期すこと。
　三　東日本大震災により被災した市街地の復旧・復興に当たっては、関係地方公共団体の意向を十分に踏まえて、都市再生整備計画に基づく各種制度など都市の再生に関する施策を有効に活用すること。
　四　東日本大震災の被災地域以外も含め、地方都市について、その再生が緊急の課題となっていることに鑑み、社会資本の整備や民間都市開発事業の立ち上げを積極的に支援するほか、道路占用許可の特例、都市利便増進協定制度などまちのにぎわい・交流空間の創出のための新たな仕組みが活用されるよう積極的に支援するなど、都市の魅力の向上を促進すること。
　五　特定非営利活動法人、まちづくり会社等の民間主体によるまちづくりへの参画がより一層促進されるよう、都市再生整備計画の作成に関する提案権などまちづくりに関する各種制度の関係者への周知徹底を図り、その普及促進に努めること。
以上であります。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○大畠国務大臣　都市再生特別措置法の一部を改正する法律案につきましては、本委員会において真剣な御討議をいただき、ただいま可決していただきました。深く感謝申し上げます。
　今後、審議中における委員各位の質疑内容や、ただいまの附帯決議において提起されました事項の趣旨を十分に尊重してまいる所存でございます。
　ここに、委員長を初め理事の皆様、また委員の皆様の御指導、御協力に対し深く感謝申し上げます。
　大変ありがとうございました。
 —————————————
○古賀委員長　次に、内閣提出、高齢者の居住の安定確保に関する法律等の一部を改正する法律案を議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。国土交通大臣大畠章宏君。
 —————————————
　高齢者の居住の安定確保に関する法律等の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○古賀委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、来る二十日水曜日午後零時五十分理事会、午後一時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十時四十三分散会
平成二十三年四月十四日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月十二日
 辞任 補欠選任
 行田　邦子君 川崎 稔君
 米長　晴信君 武内　則男君
　四月十三日
 辞任 補欠選任
 武内　則男君 米長　晴信君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 小泉　昭男君
 理　事
 藤本　祐司君
 室井　邦彦君
 佐藤　信秋君
 吉田　博美君
 長沢　広明君
 委　員
 池口　修次君
 川崎 稔君
 小見山幸治君
 輿石 東君
 羽田雄一郎君
 平山　幸司君
 藤原　良信君
 安井美沙子君
 米長　晴信君
 岩井　茂樹君
 岡田　直樹君
 伊達　忠一君
 中原　八一君
 脇 雅史君
 渡辺　猛之君
 白浜　一良君
 上野ひろし君
 藤井　孝男君
 吉田　忠智君
 国務大臣
 国土交通大臣 大畠　章宏君
 副大臣
 国土交通副大臣 三井　辨雄君
 国土交通副大臣 池口　修次君
 大臣政務官
 国土交通大臣政
 務官 市村浩一郎君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 櫟原　利明君
 政府参考人
 国土交通省総合
 政策局長 北村　隆志君
 国土交通省河川
 局長 関 克己君
 国土交通省鉄道
 局長 久保　成人君
 国土交通省航空
 局長 本田 勝君
 観光庁長官 溝畑 宏君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○関西国際空港及び大阪国際空港の一体的かつ効
　率的な設置及び管理に関する法律案（内閣提出
　）
○航空法の一部を改正する法律案（内閣提出）
 ─────────────
○委員長（小泉昭男君）　ただいまから国土交通委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る十二日、行田邦子君が委員を辞任され、その補欠として川崎稔君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（小泉昭男君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　関西国際空港及び大阪国際空港の一体的かつ効率的な設置及び管理に関する法律案及び航空法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に国土交通省総合政策局長北村隆志君、国土交通省河川局長関克己君、国土交通省鉄道局長久保成人君、国土交通省航空局長本田勝君及び観光庁長官溝畑宏君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（小泉昭男君）　午後一時に再開することとし、休憩いたします。
 午前十一時三十九分休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○委員長（小泉昭男君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後一時四十五分散会
平成二十三年四月十三日（水曜日）
 午前九時三十一分開議
　出席委員
 委員長　古賀　一成君
 理事　小宮山泰子君　理事　田村　謙治君
 理事　中川 治君　理事　長安 豊君
 理事　若井　康彦君　理事　福井 照君
 理事　山本　公一君　理事　高木　陽介君
 阿知波吉信君 石関　貴史君
 石田　三示君 磯谷香代子君
 市村浩一郎君 奥野総一郎君
 川村秀三郎君 沓掛　哲男君
 小泉　俊明君 古賀　敬章君
 坂口　岳洋君 下条　みつ君
 高邑 勉君 津川　祥吾君
 富岡　芳忠君 畑 浩治君
 初鹿　明博君 三村　和也君
 三井　辨雄君 向山　好一君
 矢崎　公二君 谷田川　元君
 湯原　俊二君 吉田　統彦君
 赤澤　亮正君 小渕　優子君
 金子　恭之君 北村　茂男君
 佐田玄一郎君 徳田 毅君
 二階　俊博君 林 幹雄君
 三ッ矢憲生君 竹内 譲君
 穀田　恵二君 中島　隆利君
 柿澤　未途君 下地　幹郎君
 田中　康夫君 中島　正純君
 …………………………………
 国土交通大臣 大畠　章宏君
 国土交通副大臣 三井　辨雄君
 国土交通大臣政務官 市村浩一郎君
 国土交通大臣政務官 小泉　俊明君
 国土交通大臣政務官 津川　祥吾君
 環境大臣政務官 樋高 剛君
 政府参考人
 （厚生労働省社会・援護局長） 清水美智夫君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房建設流通政策審議官） 大森　雅夫君
 政府参考人
 （国土交通省国土計画局長） 中島　正弘君
 政府参考人
 （国土交通省都市・地域整備局長） 加藤　利男君
 政府参考人
 （国土交通省住宅局長） 川本正一郎君
 政府参考人
 （観光庁長官） 溝畑 宏君
 政府参考人
 （環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長） 伊藤　哲夫君
 国土交通委員会専門員 関根　正博君
 —————————————
委員の異動
四月十三日
　辞任 補欠選任
 石関　貴史君 奥野総一郎君
 市村浩一郎君 湯原　俊二君
 糸川　正晃君 初鹿　明博君
 橋本　清仁君 石田　三示君
 畑 浩治君 磯谷香代子君
 亀井　静香君 下地　幹郎君
同日
　辞任 補欠選任
 石田　三示君 橋本　清仁君
 磯谷香代子君 畑 浩治君
 奥野総一郎君 石関　貴史君
 初鹿　明博君 糸川　正晃君
 湯原　俊二君 吉田　統彦君
 下地　幹郎君 亀井　静香君
同日
　辞任 補欠選任
 吉田　統彦君 市村浩一郎君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　都市再生特別措置法の一部を改正する法律案（内閣提出第一九号）
 ————◇—————
○古賀委員長　
　内閣提出、都市再生特別措置法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として国土交通省大臣官房建設流通政策審議官大森雅夫君、国土計画局長中島正弘君、都市・地域整備局長加藤利男君、住宅局長川本正一郎君、観光庁長官溝畑宏君、厚生労働省社会・援護局長清水美智夫君及び環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長伊藤哲夫君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○古賀委員長　ちょっとしばし、揺れておりますね。
　速記をとめてください。
 〔速記中止〕
○大畠国務大臣　先ほど佐田議員からも御質問を賜りましたが、これまでのこの一カ月を振り返りますと、とにかく緊急対策として、次々と明らかになる事実関係に対してどう対応するかということに追われてきたような感じがします。
　同時に、大規模な形で、とにかく仮設住宅六万戸を建設しよう、こういう方針で進んでまいりましたが、今の御質問のように、個々に、今度は徐々に事実関係に基づいて考えると、今の対応だけでいいのかというところが出てまいります。そして、行政の対応の仕方は公平でなければならない、公正でなければならない、こういうのがありましたので、事実関係として、住民の方々が避難をされ、そして、自分自身の大変な、これまで積み上げてきたものとは別な形で生きていかなきゃならない、こういう厳しい選択を迫られています。
　その中の一つとして、今、例をいただきましたけれども、では、自分で新たにこの町に移り住んでここで新しい生活を始めるか、こういうときに、政府の方の一つのシナリオに沿わないときに、そういう移り住んだときに、では、この方にはどういう対応をしなければならないのか。このことについては、改めて、これまでの流れの中には入らない範疇かもしれませんが、公平公正という意味で問題があるのではないかという御指摘は、私もそのとおりだと思います。
　したがいまして、個々の問題でありますが、それも大変大事な指摘でありますから、それにはどう対応すべきなのか、このことを内部で検討させていただきたいと思います。
 〔委員長退席、田村（謙）委員長代理着席〕
○加藤政府参考人　お答えいたします。
　ちょっと詳細にわたりますが、お聞き取りいただければと思います。
　この法案では、都市再生緊急整備地域のうち、まず、国内外の主要都市との交通の利便性がすぐれていると認められる地域、次に、都市機能の集積の程度が高いと認められる地域、三つ目に、経済活動が活発に行われ、または行われると見込まれる地域に該当する地域につきまして、都市再生本部での検討も踏まえまして、政令によりまして特定都市再生緊急整備地域に指定することとしております。
　具体的なイメージでございますが、まず一番目の要件について言いますと、国際空港、港湾のアクセスにすぐれるなど交通利便性が高く、国内のビジネス拠点となるような都市や国外の世界経済の中心となるような都市との人の往来が容易に可能であるような地域。二つ目の基準、先ほど申し上げた二つ目でございますが、これにつきましては、金融機能等を有するビジネス拠点が形成されていたり、オフィス、商業施設あるいはエンターテインメント施設等の複合的な機能が備わっているなど、都市の機能が充実している地域。三つ目の要素は、先ほども挙げましたけれども、これにつきましては、企業活動が活発で、地域内ＧＤＰが大きく、または大幅な増加が見込まれ、我が国の経済全体への波及効果が大きい地域と考えております。
　この具体的な地域としては、例えばでございますが、東京駅、大阪駅周辺は有力な候補であるというふうに考えておりますけれども、地域の関係者の意見を伺う中で、今後の市街地整備プロジェクトの実施の目途ですとか、地方公共団体等の都市戦略の内容も十分に勘案しながら、都市再生本部において指定に向けた検討が進められていくことになるものと考えております。
 〔田村（謙）委員長代理退席、委員長着席〕
○古賀委員長　これにて本案に対する質疑は終局いたしました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十七分散会
平成二十三年四月十二日（火曜日）
 午前十時一分開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月三十一日
 辞任 補欠選任
 平山　幸司君 北澤　俊美君
　四月一日
 辞任 補欠選任
 北澤　俊美君 平山　幸司君
　四月十一日
 辞任 補欠選任
 川崎 稔君 行田　邦子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 小泉　昭男君
 理　事
 藤本　祐司君
 室井　邦彦君
 佐藤　信秋君
 吉田　博美君
 長沢　広明君
 委　員
 池口　修次君
 小見山幸治君
 行田　邦子君
 平山　幸司君
 藤原　良信君
 安井美沙子君
 米長　晴信君
 岩井　茂樹君
 岡田　直樹君
 中原　八一君
 脇 雅史君
 渡辺　猛之君
 白浜　一良君
 上野ひろし君
 藤井　孝男君
 吉田　忠智君
 国務大臣
 国土交通大臣 大畠　章宏君
 副大臣
 農林水産副大臣 篠原 孝君
 国土交通副大臣 三井　辨雄君
 国土交通副大臣 池口　修次君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 櫟原　利明君
 政府参考人
 外務大臣官房審
 議官 渡邉 優君
 厚生労働省社会
 ・援護局長 清水美智夫君
 資源エネルギー
 庁原子力安全・
 保安院審議官 黒木　慎一君
 国土交通大臣官
 房建設流通政策
 審議官 大森　雅夫君
 国土交通大臣官
 房技術審議官 深澤　淳志君
 国土交通省総合
 政策局長 北村　隆志君
 国土交通省都市
 ・地域整備局長 加藤　利男君
 国土交通省河川
 局長 関 克己君
 国土交通省港湾
 局長 林田 博君
 国土交通省航空
 局長 本田 勝君
 観光庁長官 溝畑 宏君
 気象庁長官 羽鳥　光彦君
 環境大臣官房廃
 棄物・リサイク
 ル対策部長 伊藤　哲夫君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○国土の整備、交通政策の推進等に関する調査
　（災害復旧事業、応急仮設住宅及びがれき処理
　に対する国庫負担に関する件）
　（東日本大震災による観光産業への影響と対策
　に関する件）
　（観光振興のための情報発信の必要性に関する
　件）
　（災害時の通信・観測におけるバックアップの
　必要性に関する件）
　（我が国船舶に対する放射能検査等の現状に関
　する件）
○関西国際空港及び大阪国際空港の一体的かつ効
　率的な設置及び管理に関する法律案（内閣提出
　）
○航空法の一部を改正する法律案（内閣提出）
 ─────────────
○委員長（小泉昭男君）　ただいまから国土交通委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日、川崎稔君が委員を辞任され、その補欠として行田邦子君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（小泉昭男君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　国土の整備、交通政策の推進等に関する調査のため、本日の委員会に外務大臣官房審議官渡邉優君、厚生労働省社会・援護局長清水美智夫君、資源エネルギー庁原子力安全・保安院審議官黒木慎一君、国土交通大臣官房建設流通政策審議官大森雅夫君、国土交通大臣官房技術審議官深澤淳志君、国土交通省総合政策局長北村隆志君、国土交通省都市・地域整備局長加藤利男君、国土交通省河川局長関克己君、国土交通省港湾局長林田博君、国土交通省航空局長本田勝君、観光庁長官溝畑宏君、気象庁長官羽鳥光彦君及び環境大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長伊藤哲夫君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（小泉昭男君）　本日の調査はこの程度にとどめます。
 ─────────────
○委員長（小泉昭男君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　両案に対する質疑は後日に譲ることといたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十一時五十一分散会
平成二十三年三月三十一日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 小泉　昭男君
 理　事
 藤本　祐司君
 室井　邦彦君
 佐藤　信秋君
 吉田　博美君
 長沢　広明君
 委　員
 池口　修次君
 川崎 稔君
 小見山幸治君
 輿石 東君
 羽田雄一郎君
 平山　幸司君
 藤原　良信君
 安井美沙子君
 米長　晴信君
 岩井　茂樹君
 岡田　直樹君
 伊達　忠一君
 中原　八一君
 脇 雅史君
 渡辺　猛之君
 白浜　一良君
 上野ひろし君
 藤井　孝男君
 吉田　忠智君
 国務大臣
 国土交通大臣 大畠　章宏君
 副大臣
 国土交通副大臣 三井　辨雄君
 国土交通副大臣 池口　修次君
 大臣政務官
 国土交通大臣政
 務官 市村浩一郎君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 櫟原　利明君
 政府参考人
 厚生労働省職業
 安定局高齢・障
 害者雇用対策部
 長 中沖 剛君
 国土交通省河川
 局長 関 克己君
 国土交通省住宅
 局長 川本正一郎君
 国土交通省港湾
 局長 林田 博君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○港湾法及び特定外貿埠頭の管理運営に関する法
　律の一部を改正する法律案（内閣提出、衆議院
　送付）
 ─────────────
○委員長（小泉昭男君）　ただいまから国土交通委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　港湾法及び特定外貿埠頭の管理運営に関する法律の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に厚生労働省職業安定局高齢・障害者雇用対策部長中沖剛君、国土交通省河川局長関克己君、国土交通省住宅局長川本正一郎君及び国土交通省港湾局長林田博君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○中原八一君　時間になりましたので最後になりますけれども、今回の大地震で東北太平洋側の港が被災し航路が途絶えました。そのために太平洋側の港に代わって秋田港、新潟港、酒田港など日本海側の港が被災地の燃料や食料の集積基地になりまして、私の地元である新潟港も緊急輸送量の約四割を担いました。
　今回の大地震を教訓に、太平洋側が被災したときには今度は日本海側がフォローし、そして日本海側が被災した際には太平洋側がそうした役割を
○委員長（小泉昭男君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
　これより採決に入ります。
　港湾法及び特定外貿埠頭の管理運営に関する法律の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○岩井茂樹君　私は、ただいま可決されました港湾法及び特定外貿埠頭の管理運営に関する法律の一部を改正する法律案に対し、民主党・新緑風会、自由民主党、公明党、みんなの党、たちあがれ日本・新党改革及び社会民主党・護憲連合の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 港湾法及び特定外貿埠頭の管理運営に関する法律の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たっては、次の諸点に留意し、その運用について遺憾なきを期すべきである。
　一　東北地方太平洋沖地震の被害が港湾において甚大であることに鑑み、被災した港湾施設の早期復旧を図るとともに、緊急支援物資、復旧復興資機材等の輸送体制を早期に確保し、被災者への支援に万全を期すこと。
　二　東北地方太平洋沖地震による被害に関し、特に津波による被害の発生実態を調査・分析し、今後の防災のための措置に万全を期すこと。
　三　今回の大震災に鑑み、港湾運営会社が重要な社会基盤である港湾の運営主体となることを踏まえ、国民の生命と生活の安定に貢献するという観点で災害時の対応に万全を期すこと。
　四　港湾の国際競争力の強化が我が国の産業活動及び国民生活を支える重要な課題であることに鑑み、国際戦略港湾に関する施策については、これを国家戦略として効率的かつ集中的に実施すること。
　五　港湾が地域経済の活性化や産業再生などの重要な役割を担っていることに鑑み、国際戦略港湾以外の港湾についても、引き続きその機能強化に努めること。
　六　港湾の効率的な運営を確立するため、港湾運営会社の設立に当たっては民の視点が十分確保されるよう、適切な指導を行うこと。また、港湾運営会社が埠頭群の運営を行うに当たり、港湾の一元的な運営を円滑に遂行できるよう、適切な指導を行うこと。
　七　港湾運営会社が公共財である港湾の一元的な運営主体となることに鑑み、特に公共性が確保されるよう必要な措置を講ずること。
　八　港湾運営会社に対する指導に当たっては、港湾管理者と港湾運営会社との連携が十分図られるよう努めること。
　九　港湾運営会社の設立が港湾の秩序の確立に混乱を生じさせないよう港湾運営会社の指導に努めるとともに、問題が生じた場合には、関係者の意見を十分聴いた上、必要に応じ、適切に対応すること。また、港湾労働者にしわ寄せが及ばないよう配慮し、適正な料金設定、雇用の安定、職域の確保、福利厚生の増進等を図り、良好な労働条件が確保されるよう努めること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願いいたします。
○委員長（小泉昭男君）　ただいま岩井君から提出されました附帯決議案を議題とし、採決を行います。
　本附帯決議案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（小泉昭男君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十一時四十九分散会
平成二十三年三月三十日（水曜日）
 午後一時開議
　出席委員
 委員長　古賀　一成君
 理事　小宮山泰子君　理事　田村　謙治君
 理事　中川 治君　理事　長安 豊君
 理事　若井　康彦君　理事　福井 照君
 理事　山本　公一君　理事　高木　陽介君
 阿知波吉信君 網屋　信介君
 井戸まさえ君 磯谷香代子君
 小原 舞君 神山　洋介君
 川村秀三郎君 岸本　周平君
 櫛渕　万里君 沓掛　哲男君
 小泉　俊明君 古賀　敬章君
 後藤　祐一君 斎藤やすのり君
 坂口　岳洋君 下条　みつ君
 田中美絵子君 中後 淳君
 津川　祥吾君 富岡　芳忠君
 中野渡詔子君 長尾 敬君
 橋本　清仁君 畑 浩治君
 三村　和也君 三井　辨雄君
 向山　好一君 矢崎　公二君
 谷田川　元君 山本　剛正君
 渡辺　義彦君 赤澤　亮正君
 金子　恭之君 北村　茂男君
 佐田玄一郎君 徳田 毅君
 長島　忠美君 平井たくや君
 竹内 譲君 穀田　恵二君
 中島　隆利君 柿澤　未途君
 中島　正純君
 …………………………………
 国土交通大臣 大畠　章宏君
 内閣府副大臣 東 祥三君
 国土交通副大臣 三井　辨雄君
 国土交通副大臣 池口　修次君
 厚生労働大臣政務官 岡本　充功君
 国土交通大臣政務官 小泉　俊明君
 国土交通大臣政務官 津川　祥吾君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房審議官）　長谷川彰一君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房審議官）　上田 健君
 政府参考人
 （総務省自治行政局公務員部長） 佐々木敦朗君
 政府参考人
 （経済産業省貿易経済協力局長） 厚木 進君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁電力・ガス事業部長） 横尾　英博君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房建設流通政策審議官） 大森　雅夫君
 政府参考人
 （国土交通省都市・地域整備局長） 加藤　利男君
 政府参考人
 （国土交通省河川局長） 関 克己君
 政府参考人
 （国土交通省道路局長） 菊川 滋君
 政府参考人
 （国土交通省住宅局長） 川本正一郎君
 政府参考人
 （国土交通省鉄道局長） 久保　成人君
 政府参考人
 （国土交通省自動車交通局長） 中田 徹君
 政府参考人
 （国土交通省港湾局長） 林田 博君
 政府参考人
 （国土交通省国土地理院長） 岡本 博君
 政府参考人
 （気象庁長官） 羽鳥　光彦君
 政府参考人
 （環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長） 伊藤　哲夫君
 国土交通委員会専門員 関根　正博君
 —————————————
委員の異動
三月三十日
　辞任 補欠選任
 石関　貴史君 山本　剛正君
 市村浩一郎君 神山　洋介君
 糸川　正晃君 櫛渕　万里君
 高邑 勉君 中後 淳君
 津川　祥吾君 磯谷香代子君
 橋本　清仁君 斎藤やすのり君
 向山　好一君 網屋　信介君
 金子　恭之君 長島　忠美君
 三ッ矢憲生君 平井たくや君
同日
　辞任 補欠選任
 網屋　信介君 渡辺　義彦君
 磯谷香代子君 津川　祥吾君
 神山　洋介君 後藤　祐一君
 櫛渕　万里君 田中美絵子君
 斎藤やすのり君 橋本　清仁君
 中後 淳君 小原 舞君
 山本　剛正君 長尾 敬君
 長島　忠美君 金子　恭之君
 平井たくや君 三ッ矢憲生君
同日
　辞任 補欠選任
 小原 舞君 中野渡詔子君
 後藤　祐一君 井戸まさえ君
 田中美絵子君 岸本　周平君
 長尾 敬君 石関　貴史君
 渡辺　義彦君 向山　好一君
同日
　辞任 補欠選任
 井戸まさえ君 市村浩一郎君
 岸本　周平君 糸川　正晃君
 中野渡詔子君 高邑 勉君
 —————————————
三月二十九日
　都市再生特別措置法の一部を改正する法律案（内閣提出第一九号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　都市再生特別措置法の一部を改正する法律案（内閣提出第一九号）
　国土交通行政の基本施策に関する件
 ————◇—————
○古賀委員長　
　国土交通行政の基本施策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として国土交通省大臣官房建設流通政策審議官大森雅夫君、都市・地域整備局長加藤利男君、河川局長関克己君、道路局長菊川滋君、住宅局長川本正一郎君、鉄道局長久保成人君、自動車交通局長中田徹君、港湾局長林田博君、国土地理院長岡本博君、気象庁長官羽鳥光彦君、内閣府大臣官房審議官道盛大志郎君、内閣府大臣官房審議官長谷川彰一君、内閣府大臣官房審議官上田健君、総務省自治行政局公務員部長佐々木敦朗君、経済産業省貿易経済協力局長厚木進君、資源エネルギー庁電力・ガス事業部長横尾英博君及び環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長伊藤哲夫君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○大畠国務大臣　御質問にお答えを申し上げます。
　国土交通省は国土交通省として、今御質問いただいたような視点で見直しをしなければなりませんが、現在の、政府が原案をつくったのは昨年の十二月時点でございました。そういう意味では、三月の十一日というものを経て、改めて、財務大臣も、それからきのう菅総理もおっしゃっておりましたが、補正予算というものを当然考えなければならないと思います。
　したがいまして、何を優先するのか、こういうことを考えるときに、今回の大震災で被害を受けた被災者救援というのは非常に大きな柱になるだろうと思いますし、そういう被災者救援あるいは復旧復興というものを大変大きな柱として総見直しをしなければならないと考えております。
 〔委員長退席、長安委員長代理着席〕
○大畠国務大臣　私も、基本的にきちっとすべきだとは思いますが、交通システムの変更をするのには、ソフトを変更するということで、それを決断してからおおよそ二カ月かかる、こういうことであります。したがいまして、今、野党の意見はなかなか聞かないじゃないか、こういうふうな話でありましたけれども、こういう大災害に当たって、これから復旧復興に入るわけでありますから、この件については、ぜひいろいろと御意見も賜りながらしかるべき結論を得て、私どももそれを踏まえて対応してまいりたいと考えているところであります。
 〔長安委員長代理退席、委員長着席〕
○大畠国務大臣　改めて今御質問をいただきましたけれども、まさにその視点で、いわゆる被災者の人が本当に必死でこれから生活再建をするための場所を求めているわけですから、そういう意味で、御指摘のように、それだけの気持ちを入れてというのはおかしいんですが、真剣に精査した上でのものなのかどうか、私も再度そのような視点で見直しをして、努力をしていきたいと思います。
 〔委員長退席、田村（謙）委員長代理着席〕
○伊藤政府参考人　今回の震災におきましては、地震、津波によって膨大な量の災害廃棄物が発生している上、被災地域のごみ処理施設、最終処分場ともに被害を受けているものが多いという状況でございます。
　こういったことについて、自治体が行う処理事業につきましては、まずは財政支援をきちっとやっていくということで、国庫補助のかさ上げ等についても行ってまいる所存でございますし、また、実際の処理のやり方、どこに一次仮置き場を設けて、どうやって中間処理をし、どこに持っていくか、こういったことについても国を挙げて支援していきたい、こういうふうに考えております。
　具体的には、既に昨日、岩手県庁におきまして、岩手県、市町村、それから国の出先機関、これは環境省はもちろんでございますけれども、国土交通省それから農水省の出先機関に出席いただきまして、災害廃棄物の処理を具体的にどうやってやっていくのかといったことについての会議を開催しておるわけでございます。
　この問題につきましては、被災を受けていない地方自治体の協力といったことも大事だと思っています。国を挙げて支援していく、バックアップしていくという体制でいきたいというふうに考えております。
 〔田村（謙）委員長代理退席、委員長着席〕
○柿澤委員　この問題については、経済産業大臣、海江田大臣が原子力災害対策副本部長としてかかわられているところでありまして、大畠大臣自身は、専門知識を持ちながら、また経験を持ちながら、直接的に何かを言えるという立場にいらっしゃらないことをいろいろもどかしく思っておられる部分もあるのではないかなというふうに思います。
　率直な考えを語っていただきました。私も同様に、この事故が早期に収拾をされて安定的な状態に戻るように、本当に期待をしてやまないところであります。
　時間も参りましたので、質問を終わらせていただきます。ありがとうございました。
 ————◇—————
○古賀委員長　次に、内閣提出、都市再生特別措置法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。国土交通大臣大畠章宏君。
 —————————————
　都市再生特別措置法の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○古賀委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後四時十四分散会
平成二十三年三月三十日（水曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 小泉　昭男君
 理　事
 藤本　祐司君
 室井　邦彦君
 佐藤　信秋君
 吉田　博美君
 長沢　広明君
 委　員
 池口　修次君
 川崎 稔君
 小見山幸治君
 輿石 東君
 羽田雄一郎君
 平山　幸司君
 藤原　良信君
 安井美沙子君
 米長　晴信君
 岩井　茂樹君
 岡田　直樹君
 伊達　忠一君
 中原　八一君
 脇 雅史君
 渡辺　猛之君
 白浜　一良君
 上野ひろし君
 藤井　孝男君
 吉田　忠智君
 国務大臣
 国土交通大臣 大畠　章宏君
 副大臣
 国土交通副大臣 三井　辨雄君
 国土交通副大臣 池口　修次君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 櫟原　利明君
 政府参考人
 厚生労働省社会
 ・援護局長 清水美智夫君
 国土交通省道路
 局長 菊川 滋君
 国土交通省住宅
 局長 川本正一郎君
 国土交通省鉄道
 局長 久保　成人君
 国土交通省港湾
 局長 林田 博君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○踏切道改良促進法の一部を改正する法律案（内
　閣提出、衆議院送付）
○港湾法及び特定外貿埠頭の管理運営に関する法
　律の一部を改正する法律案（内閣提出、衆議院
　送付）
 ─────────────
○委員長（小泉昭男君）　ただいまから国土交通委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　踏切道改良促進法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に厚生労働省社会・援護局長清水美智夫君、国土交通省道路局長菊川滋君、国土交通省住宅局長川本正一郎君、国土交通省鉄道局長久保成人君及び国土交通省港湾局長林田博君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（小泉昭男君）　他に御発言もないようでございますから、本案に対する質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようでございますので、これより直ちに採決に入ります。
　踏切道改良促進法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（小泉昭男君）　全会一致と認めます。よって、本案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（小泉昭男君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることといたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十一時二十一分散会
平成二十三年三月二十五日（金曜日）
 午前九時三十分開議
　出席委員
 委員長　古賀　一成君
 理事　小宮山泰子君　理事　田村　謙治君
 理事　中川 治君　理事　長安 豊君
 理事　若井　康彦君　理事　福井 照君
 理事　山本　公一君　理事　高木　陽介君
 阿知波吉信君 井戸まさえ君
 石関　貴史君 糸川　正晃君
 小川　淳也君 小原 舞君
 川村秀三郎君 小泉　俊明君
 古賀　敬章君 近藤　和也君
 斉藤 進君 坂口　岳洋君
 下条　みつ君 高邑 勉君
 富岡　芳忠君 橋本　清仁君
 畑 浩治君 三村　和也君
 三井　辨雄君 向山　好一君
 森山　浩行君 矢崎　公二君
 柳田　和己君 赤澤　亮正君
 金子　恭之君 北村　茂男君
 佐田玄一郎君 塩谷 立君
 竹下 亘君 徳田 毅君
 二階　俊博君 林 幹雄君
 三ッ矢憲生君 竹内 譲君
 穀田　恵二君 中島　隆利君
 柿澤　未途君 下地　幹郎君
 田中　康夫君 中島　正純君
 …………………………………
 国土交通大臣 大畠　章宏君
 国土交通副大臣 三井　辨雄君
 国土交通副大臣 池口　修次君
 財務大臣政務官 尾立　源幸君
 国土交通大臣政務官 小泉　俊明君
 政府参考人
 （国土交通省住宅局長） 川本正一郎君
 政府参考人
 （国土交通省海事局長） 井手　憲文君
 政府参考人
 （国土交通省港湾局長） 林田 博君
 政府参考人
 （観光庁長官） 溝畑 宏君
 国土交通委員会専門員 関根　正博君
 —————————————
委員の異動
三月二十四日
　辞任 補欠選任
 辻元　清美君 坂口　岳洋君
同月二十五日
　辞任 補欠選任
 市村浩一郎君 井戸まさえ君
 糸川　正晃君 小原 舞君
 沓掛　哲男君 近藤　和也君
 津川　祥吾君 小川　淳也君
 向山　好一君 森山　浩行君
 谷田川　元君 柳田　和己君
 赤澤　亮正君 塩谷 立君
 小渕　優子君 竹下 亘君
 亀井　静香君 下地　幹郎君
同日
　辞任 補欠選任
 井戸まさえ君 市村浩一郎君
 小川　淳也君 斉藤 進君
 小原 舞君 糸川　正晃君
 近藤　和也君 沓掛　哲男君
 森山　浩行君 向山　好一君
 柳田　和己君 谷田川　元君
 塩谷 立君 赤澤　亮正君
 竹下 亘君 小渕　優子君
 下地　幹郎君 亀井　静香君
同日
　辞任 補欠選任
 斉藤 進君 津川　祥吾君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　港湾法及び特定外貿埠頭の管理運営に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第一七号）
 ————◇—————
○古賀委員長　
　内閣提出、港湾法及び特定外貿埠頭の管理運営に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として国土交通省住宅局長川本正一郎君、海事局長井手憲文君、港湾局長林田博君及び観光庁長官溝畑宏君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○三村委員　おはようございます。民主党の三村和也でございます。
○大畠国務大臣　非常に大事な御指摘だと思います。
　しかし同時に、今、委員も御承知だと思いますが、日本に立ち寄らないで、日本を拠点とするのではなく、中国や韓国に迂回しようというような動きもございます。それから、経済的に、日本の部品を使っていたアメリカやヨーロッパでも、日本に依存し過ぎた、こういうことで、他に拠点を考えようというような動きもございます。
　震災対策も大変大事でありますし、私どもも全力で取り組んでまいりますが、同時に、全体的な日本における経済力を衰退させてしまったのでは困るわけでありまして、今回の予算関係でも、これはこれとして充当しながら、同時に、どのような形で復興のための予算をつくり出していくか、これについても、さまざまな形で、与党、野党、各党のいろいろな御意見もあると思いますが、政府としても工夫をしながら両方やらなければならないと考えております。
 〔委員長退席、長安委員長代理着席〕
○穀田委員　経済力の衰退、こうきますけれども、港に立ち寄らないわけじゃないんですよ。減っている程度の話なんですよ。
　そして、部品のつくり、構成だとか言っている。これはもともと、今、大企業全体が海外にシフトするということの中で起こっている事態なんですよ。これはすべて港の話で起こっているわけではないわけです。
　私は、悲惨な事態に直面し、あすをも知れぬ避難生活にあえぐ国民生活の改善よりも、国際競争力、事実上そう言っているわけですが、と銘打った大型港湾事業が大事だとは思いません。今直ちに必要な、国民生活に欠かせないインフラにそのお金を回せと言っているわけです。それは常識だと私は思います。
　港にかかわる労働者で組織されている全国港湾労働組合連合会、略称全国港湾と、全日本港湾運輸労働組合同盟、略称港運同盟の二者は、この間、私どもの部屋にも来ていただいて、要請がありました。
　全国行動、三月十日、十一日の直後、東日本大震災が発生し、直後の大津波によって、当該地区の組合員はもとより、多くの港など職場も壊滅的な打撃を受けました。したがいまして、今次春闘も一たん中断し、救援活動に全力を挙げるとしています。そして、復興のために蓄積した能力のすべてを傾注するという心意気を語っています。本当に大事な申し出だと私は思います。そしてさらに、現国会で審議されている港湾法の改正は行わず、その予算を損壊した港湾施設の復興に振り向ける措置をとるよう提案すると訴えています。私もこれが常識だと思います。
　そもそも、百歩譲って、この法案をきょうあした急いで通さなければ国際競争力が落ちてしまうなんということはありません。大体、日切れ法案などといって、日切れ扱いと言っているけれども、三分の二の補助率を十分の七にするのをきょうあしたやらなければ港がつぶれるとか国際競争力が絶対負けてしまうなんということはあり得ないんです。そういうものをしっかり議論して、どうするかということをやること自体が大事なんだということを改めて私は申し上げたいと思います。
　そこで、では国際戦略港湾について少し聞きましょう。
　この趣旨を一言で言えば、国際競争力を強めてアジア諸港に奪われた貨物を取り戻すということだと思うんだが、本当に取り戻せるのか疑問です。
　二〇〇五年四月、港湾法改正が行われ、私はスーパー中枢港湾について質問しました。そのとき、アジアの巨大港湾に集まっているコンテナ貨物が日本の港に戻ってくるのか、そして、巨大貨物が必ず日本の港に入港するという確約があるのかと聞きました。
　このスーパー中枢港湾プロジェクトの結果はどうだったか、確認をしたい。事業費の総額は幾らだったか。
 〔長安委員長代理退席、委員長着席〕
○古賀委員長　これより採決に入ります。
　港湾法及び特定外貿埠頭の管理運営に関する法律の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○福井委員　ただいま議題となりました附帯決議案につきまして、提出者を代表いたしまして、その趣旨を御説明申し上げます。
　趣旨の説明は、案文を朗読してかえさせていただきたいと存じます。
 港湾法及び特定外貿埠頭の管理運営に関する法律の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たっては、次の諸点に留意し、その運用について遺憾なきを期すべきである。
　一　東北地方太平洋沖地震の被害が港湾において甚大であることに鑑み、被災した港湾施設の早期復旧を図るとともに、緊急支援物資及び復旧復興資機材等の輸送体制を早期に確保し被災者への支援に万全を期すこと。
　二　東北地方太平洋沖地震による被害に関し、特に津波による被害の発生実態を調査・分析し、今後の防災のための措置に万全を期すこと。
　三　今回の大震災に鑑み、災害時における港湾運営会社に対する国の指導を徹底するとともに、港湾運営会社は重要な社会基盤である港湾の運営主体であることを十分自覚し、国家に貢献するという観点でその対応に万全を期すこと。
　四　港湾の国際競争力の強化が我が国の産業活動及び国民生活を支える重要な課題であることに鑑み、国際戦略港湾に関する施策については、これを国家戦略として効率的かつ集中的に実施すること。
　五　港湾が地域経済の活性化や産業再生などの重要な役割を担っていることに鑑み、国際戦略港湾以外の港湾についても、引き続きその機能強化に努めること。
　六　港湾の効率的な運営を確立するため、港湾運営会社の設立に当たっては民の視点が十分確保されるよう、適切な指導を行うこと。また、港湾運営会社が埠頭群の運営を行うに当たり、港湾の一元的な運営を円滑に遂行できるよう、適切な指導を行うこと。
　七　港湾運営会社が公共財である港湾の一元的な運営主体となることに鑑み、特に公共性の確保について必要な措置を講じること。
　八　港湾運営会社に対する指導に当たっては、港湾管理者と港湾運営会社との連携が十分に図られるよう努めること。
　九　港湾運営会社の設立が港湾の秩序の確立に混乱を生じさせないよう港湾運営会社の指導に努めるとともに、港湾労働者の良好な労働環境の整備が図られるよう努めること。
以上であります。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○大畠国務大臣　港湾法及び特定外貿埠頭の管理運営に関する法律の一部を改正する法律案につきましては、本委員会におかれまして熱心な御討議をいただき、ただいま可決されましたことに深く感謝申し上げます。
　今後、審議中における委員各位の御質疑の内容や、ただいまの附帯決議において提起されました事項の趣旨を十分に尊重してまいる所存でございます。
　ここに、委員長を初め理事の皆様、また委員の皆様方の御指導、御協力に対し深く感謝の意を表します。
　大変ありがとうございました。
 —————————————
○古賀委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時三十一分散会
平成二十三年三月二十五日（金曜日）
 午後一時三十分開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月二十四日
 辞任 補欠選任
 一川　保夫君 藤原　良信君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 小泉　昭男君
 理　事
 藤本　祐司君
 室井　邦彦君
 佐藤　信秋君
 吉田　博美君
 長沢　広明君
 委　員
 池口　修次君
 川崎 稔君
 小見山幸治君
 羽田雄一郎君
 平山　幸司君
 藤原　良信君
 安井美沙子君
 米長　晴信君
 岡田　直樹君
 伊達　忠一君
 中原　八一君
 脇 雅史君
 渡辺　猛之君
 白浜　一良君
 上野ひろし君
 藤井　孝男君
 吉田　忠智君
 国務大臣
 国土交通大臣 大畠　章宏君
 副大臣
 国土交通副大臣 三井　辨雄君
 国土交通副大臣 池口　修次君
 大臣政務官
 国土交通大臣政
 務官 津川　祥吾君
 国土交通大臣政
 務官 小泉　俊明君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 櫟原　利明君
 政府参考人
 総務大臣官房審
 議官 滝本　純生君
 国土交通大臣官
 房建設流通政策
 審議官 大森　雅夫君
 国土交通大臣官
 房技術審議官 深澤　淳志君
 国土交通省河川
 局長 関 克己君
 国土交通省道路
 局長 菊川 滋君
 国土交通省自動
 車交通局長 中田 徹君
 国土交通省港湾
 局長 林田 博君
 国土地理院長 岡本 博君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○平成二十三年度一般会計予算（内閣提出、衆議
　院送付）、平成二十三年度特別会計予算（内閣
　提出、衆議院送付）、平成二十三年度政府関係
　機関予算（内閣提出、衆議院送付）について
　（国土交通省所管）
○踏切道改良促進法の一部を改正する法律案（内
　閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（小泉昭男君）　ただいまから国土交通委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日、一川保夫君が委員を辞任され、その補欠として藤原良信君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（小泉昭男君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　委嘱審査のため、本日の委員会に総務大臣官房審議官滝本純生君、国土交通大臣官房建設流通政策審議官大森雅夫君、国土交通大臣官房技術審議官深澤淳志君、国土交通省河川局長関克己君、国土交通省道路局長菊川滋君、国土交通省自動車交通局長中田徹君、国土交通省港湾局長林田博君及び国土地理院長岡本博君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（小泉昭男君）　御異議ないと認め、さよう決定いたしました。
 ─────────────
○委員長（小泉昭男君）　以上をもちまして、平成二十三年度一般会計予算、同特別会計予算、同政府関係機関予算中、国土交通省所管についての委嘱審査は終了いたしました。
　なお、委嘱審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（小泉昭男君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることといたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後二時五十四分散会
平成二十三年三月二十四日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月二十二日
 辞任 補欠選任
 脇 雅史君 森　まさこ君
　三月二十三日
 辞任 補欠選任
 藤原　良信君 一川　保夫君
 森　まさこ君 脇 雅史君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 小泉　昭男君
 理　事
 藤本　祐司君
 室井　邦彦君
 佐藤　信秋君
 吉田　博美君
 長沢　広明君
 委　員
 池口　修次君
 一川　保夫君
 川崎 稔君
 小見山幸治君
 輿石 東君
 羽田雄一郎君
 平山　幸司君
 安井美沙子君
 米長　晴信君
 岡田　直樹君
 中原　八一君
 脇 雅史君
 渡辺　猛之君
 白浜　一良君
 上野ひろし君
 藤井　孝男君
 吉田　忠智君
 国務大臣
 国土交通大臣 大畠　章宏君
 副大臣
 国土交通副大臣 三井　辨雄君
 国土交通副大臣 池口　修次君
 大臣政務官
 厚生労働大臣政
 務官 岡本　充功君
 国土交通大臣政
 務官 小泉　俊明君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 櫟原　利明君
 政府参考人
 厚生労働省社会
 ・援護局長 清水美智夫君
 国土交通省住宅
 局長 川本正一郎君
 国土交通省自動
 車交通局長 中田 徹君
 国土交通省港湾
 局長 林田 博君
 国土交通省航空
 局長 本田 勝君
 観光庁長官 溝畑 宏君
 気象庁長官 羽鳥　光彦君
 海上保安庁長官 鈴木　久泰君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○国土の整備、交通政策の推進等に関する調査
　（国土交通行政の基本施策に関する件）
 ─────────────
○委員長（小泉昭男君）　ただいまから国土交通委員会を開会いたします。
　議事に先立ちまして、一言申し上げます。
　この度の平成二十三年東北地方太平洋沖地震により甚大な被害がもたらされ、多くの尊い人命を失いましたことは誠に痛ましい限りでございます。犠牲者の御遺族に対し哀悼の意を表しますとともに、被災者の皆様にも心からお見舞いを申し上げます。
　ここに、犠牲となられました方々の御冥福をお祈りし、黙祷をささげたいと思います。
　どうぞ御起立をお願いいたします。黙祷。
 〔総員起立、黙祷〕
○委員長（小泉昭男君）　黙祷を終わります。御着席ください。
 ─────────────
○委員長（小泉昭男君）　委員の異動について御報告いたします。
　昨日、藤原良信君が委員を辞任され、その補欠として一川保夫君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（小泉昭男君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　国土の整備、交通政策の推進等に関する調査のため、本日の委員会に厚生労働省社会・援護局長清水美智夫君、国土交通省住宅局長川本正一郎君、国土交通省自動車交通局長中田徹君、国土交通省港湾局長林田博君、国土交通省航空局長本田勝君、観光庁長官溝畑宏君、気象庁長官羽鳥光彦君及び海上保安庁長官鈴木久泰君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○国務大臣（大畠章宏君）　藤井代表から大変有り難いお話があったわけでありますが、私自身もこの地震を受けてどう対応するべきか、いろんなことを考えましたが、自分のつかさのところは全力でやろうと、そういう心構えで今日まで参りました。
 〔委員長退席、理事吉田博美君着席〕
　国土交通省として何ができるのかということでありますが、先ほどから御質問がありましたように、地方整備局あるいは運輸局というのがありまして、地方整備局には三千人、運輸局に五百六十人の職員の方が現地におられるわけであります。そこと連携を取ってまず事実関係を掌握しようと、こういうことに努めまして、その事実関係を把握しながら、局長判断でもう大臣に代わってやってもらって結構だと、こういうお話まで申し上げさせていただきました。被災をした職員の方を抱えた局長も大変だったと思いますが、しかし、よく私たちの期待にこたえてやっていただいたと思います。
　お手元にちょうど今日は資料がお配りされて、配らせていただいておりますが、この地図の中で、人命救助それから生活物資を提供するために全力を挙げようと。確かに、鉄道の復旧あるいは道路の復旧工事、そして港を開くこと、あるいは飛行場の整備、もう大変なんです。大変なんだけど、それを一日も早くといいますか、一時間でも早く開くことが命を守ることになるんだと、そういう要請をいたしまして、本当によくやっていただいたと思います。全体的なことは松本防災担当大臣がやっておられますが、それを私たちはバックアップすると、基盤をつくると。まさに藤井先生からおっしゃったように、私たちが命を守るまさに仕事をしているんだという気概を持って今日までやってまいりました。
　そういう気持ち的には先生がおっしゃるような気概で今日までやったことだけ先生に御答弁させていただきます。
○理事（吉田博美君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後零時九分散会