maxzt/OpenJA huggingface dataset:
○田中委員長　速記を起こしてください。
　審議を続行いたしますが、ちょっと私語も多いようでございますので、少し静かに全員でいたしたいと思います。
　そして、今の永岡桂子委員は、大臣に対して直接質問をなさりたいそうですが、大臣は参議院の方にとられています。戻っていらっしゃる都合はありますけれども、時間が読めません。したがって、永岡委員の質問は、次のときの御自分の時間内で、あと約二十五分ぐらいあるようですから、それでやっていただく。そのかわり、本村賢太郎さんにすぐに質問に入っていただくということで、永岡さんもよろしゅうございますか。
○笠大臣政務官　御指摘のとおりでございます。
○永岡委員　どうもありがとうございます。しっかりと対応していただきたいと思っております。
　それでは、次に伺います。
　学校の先生の病気による休職者のことについてお伺いいたします。
　平成二十一年度では全国で八千六百二十七名の方でございますが、これは休職された方の人数です。そのうち精神疾患でやむなくお休みをしている方というのが五千四百五十八名、病気による全体の休職者の六三・三％を占めております。平成十一年度では、この精神疾患による休職者というのは千九百二十四名でございましたので、この十年間で三千五百名ほどふえています。つまり、この十年間で三倍になっているんですね。全国の公立学校の教員の数、九十万人から見れば〇・五％に相当いたしまして、これは相当深刻な問題ではないかと思っております。
　いろいろ統計を見てみますと、私なんかは本当、若い先生が経験不足から病気になっちゃったのかななんというふうには思って見ていたんですけれども、平成二十一年度の統計では、二十代の方で精神疾患でお休みしているという方は六・七％です。三十代は一九・二％、四十代が三五・三％で、五十代は何と三八・八％でございました。つまり、精神疾患を患ってお休みになっている先生というのは、四十代、五十代の方が大変多いんですね。驚きました。
　また、あともう一つ、公立高校、小中高ありますけれども、学年によってはどうかなと思いました。高学年になる、つまり、高校に行くと、指導能力の問題などから先生が大変悩んで、ひょっとして精神疾患を病むのかというふうに思っていたんですけれども、違うんですね。小学校では、やはり平成二十一年、これは精神疾患で休職なされた方の四四・二％が小学校にお勤めの方。中学校は三〇％です、二九・七％の方。そして、高校は一五・六％で、高校の先生は小学校に比べると大分精神疾患でお休みする方が少ないんですね。
　男性の先生と女性の先生、これはほぼ半々でして、性別の区別はないということでございます。
　職種で見ますと、校長先生は一・一％です。あとは教頭先生が二・一％。一般の普通の先生が圧倒的、九〇％の先生が一般の先生でございまして、そういう方が精神疾患を患っているということです。
　そうすると、何が原因であるかというのはよくわからないわけなんですけれども、この十年間で三倍も精神疾患で休職者が増加しているということはやはり異常なことと考えざるを得ないと思うんです。本当に、社会状況が変化しているとか、学校の管理体制の変化ですとか、または先生同士のコミュニケーション、そういうものが変化している、いろいろな要因はあるとは思うんですけれども、学校教育というものは、学校の先生と児童生徒の触れ合いがもとで、それを通じて行われるものでありまして、学校の先生は本当に体も心も健全な状態で教育に携わるのがいいと思うんですよね。
　そういうためには、文部科学省としては原因究明ですとか、また適切な方策を講じることが急務であると思うのですが、文科省としての対策、どういうことをなさっているか、またこれからどういうことをするおつもりなのか、お聞きしたいと思います。
 〔委員長退席、松宮委員長代理着席〕
○高木国務大臣　今、委員はそれぞれデータを踏まえての御指摘でございまして、私どもも憂慮しております。
　原因は何かということを我々も考えておりますけれども、教員の精神疾患として各教育委員会から聞いたところによりますと、長時間労働によるストレス、あるいは保護者や地域住民の要望や期待の多様化による負担、あるいは複雑化する生徒指導への対応による負担、職場における人間関係のトラブル、あるいは家庭の事情、こういうところが指摘をされておりまして、これらが複雑に関係をしてそのような状況を呈しておる、このように考えております。
　いずれにしても、非常に重要なことでございますので、文部科学省としては、まず第一には、教員のメンタルヘルスの保持についての通知を発出しておるところであります。例えば、学校の会議、行事をできるだけ効率化して事務の負担を軽減するとか、あるいはまたお互いに気軽に相談できるような学校の職場環境を目指すとか、あるいはまたカウンセリング体制を整備する、こういうことを考えております。
　また、メンタルヘルス対策としましては、これはそれぞれの全国各学校でも非常に成功事例等もございます。そういったところの事例集なども、教育委員会を通じて各学校にも必要な指導を引き続き行っていきたい。
　いずれにいたしましても、子供たちに対する教員の立場ですから、私たちとしてもしっかり認識をして取り組んでいきたいと思っております。
 〔松宮委員長代理退席、委員長着席〕
○永岡委員　大臣、どうもありがとうございます。厳しく厳しく、徹底的に御指導いただきたいと思います。
　ありがとうございました。
 ————◇—————
○田中委員長　この際、お諮りいたします。
　第百七十六回国会、古屋圭司君外四名提出、海外の美術品等の我が国における公開の促進に関する法律案につきまして、提出者全員から撤回の申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○田中委員長　引き続き、文部科学行政の基本施策に関する件について調査を進めます。
　海外の美術品等の我が国における公開の促進に関する法律案起草の件について議事を進めます。
　本件につきましては、かねてより各会派間において御協議いただいておりましたが、先般来理事会等において協議いたしました結果、お手元に配付いたしておりますとおりの起草案を得ました。
　本起草案の趣旨及び内容につきまして、委員長から御説明申し上げます。
　美術品等の展覧会は、あらゆる世代の国民に、すぐれた芸術作品や貴重な文化遺産に接する機会を提供する、極めて教育的、文化的意義を有するものであります。特に海外の美術品等の展覧会は、その国の歴史や文化の理解に役立つものであり、国際文化交流の振興の観点からも、海外の美術品等を借りやすくし、多様な海外美術品等の展覧会が開催できるようにすることが求められております。
　本案は、このような状況を踏まえ、海外の美術品等の我が国における公開の促進を図るために、海外の美術品等に対する強制執行等の禁止の措置を定めるとともに、国の美術館等の施設の整備及び充実等について定めることにより、国民が世界の多様な文化に接する機会の増大を図るものであり、その主な内容は次のとおりであります。
　第一に、我が国において公開される海外の美術品等のうち、国際文化交流の振興の観点から我が国における公開の円滑化を図る必要性が高いと認められることその他の政令で定める要件に該当するものとして文部科学大臣が外務大臣と協議の上で指定したものに対しては、強制執行等をすることができないものとすること、
　第二に、国は、海外の美術品等の我が国における公開を促進するため、国の美術館等の施設の整備及び充実並びに当該施設における鑑賞の機会の充実のために必要な施策を講ずるものとすること、
　第三に、国は、海外の美術品等の我が国における公開を促進するため、海外の美術品等に関する専門的知識を有する学芸員等の養成及びその資質の向上、民間団体が海外の美術品等の公開に関して行う活動に対する情報提供等の支援その他の必要な施策を講ずるものとすること、
　第四に、国は、海外の美術品等の我が国における公開を促進するために必要な財政上の措置その他の措置を講ずるよう努めるものとすること
等であります。
　以上が、本起草案の趣旨及び内容であります。
 —————————————
　海外の美術品等の我が国における公開の促進に関する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○田中委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後四時十六分散会
本国会召集日（平成二十三年一月二十四日）（月曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 委員長　田中眞紀子君
 理事　佐藤ゆうこ君　理事　高井　美穂君
 理事　松崎　哲久君　理事　村上　史好君
 理事　本村賢太郎君　理事　下村　博文君
 理事　馳 浩君　理事　池坊　保子君
 石井登志郎君 磯谷香代子君
 大山　昌宏君 奥村　展三君
 金森 正君 川口 浩君
 川越　孝洋君 熊谷　貞俊君
 笹木　竜三君 瑞慶覧長敏君
 田島　一成君 田村　謙治君
 高野 守君 津村　啓介君
 土肥　隆一君 中屋　大介君
 野木 実君 浜本 宏君
 室井　秀子君 笠 浩史君
 あべ　俊子君 遠藤　利明君
 河村　建夫君 塩谷 立君
 田野瀬良太郎君 永岡　桂子君
 古屋　圭司君 松野　博一君
 富田　茂之君 宮本　岳志君
 城内 実君
平成二十三年二月二十三日（水曜日）
 午後零時十分開議
　出席委員
 委員長　田中眞紀子君
 理事　糸川　正晃君　理事　佐藤ゆうこ君
 理事　高井　美穂君　理事　野木 実君
 理事　松崎　哲久君　理事　松宮 勲君
 理事　村上　史好君　理事　本村賢太郎君
 理事　下村　博文君　理事　馳 浩君
 理事　池坊　保子君
 石井登志郎君 緒方林太郎君
 大山　昌宏君 奥村　展三君
 金森 正君 川口 浩君
 熊谷　貞俊君 笹木　竜三君
 瑞慶覧長敏君 高野 守君
 中屋　大介君 平山　泰朗君
 室井　秀子君 山田　良司君
 笠 浩史君 和嶋　未希君
 あべ　俊子君 遠藤　利明君
 田野瀬良太郎君 永岡　桂子君
 長島　忠美君 古屋　圭司君
 松野　博一君 富田　茂之君
 宮本　岳志君 城内 実君
 …………………………………
 文部科学大臣 高木　義明君
 文部科学副大臣 笹木　竜三君
 文部科学副大臣 鈴木 寛君
 文部科学大臣政務官 笠 浩史君
 文部科学大臣政務官 林　久美子君
 文部科学委員会専門員 佐々木　努君
 —————————————
委員の異動
一月二十四日
　辞任 補欠選任
 磯谷香代子君 糸川　正晃君
 川越　孝洋君 城井 崇君
 田島　一成君 平山　泰朗君
 田村　謙治君 松宮 勲君
 津村　啓介君 山田　良司君
 浜本 宏君 和嶋　未希君
二月二十三日
　辞任 補欠選任
 城井 崇君 緒方林太郎君
 河村　建夫君 長島　忠美君
同日
　辞任 補欠選任
 緒方林太郎君 城井 崇君
 長島　忠美君 河村　建夫君
同日
　理事佐藤ゆうこ君、村上史好君及び本村賢太郎君同日理事辞任につき、その補欠として糸川正晃君、野木実君及び松宮勲君が理事に当選した。
 —————————————
一月二十四日
　教育公務員特例法の一部を改正する法律案（下村博文君外三名提出、第百七十四回国会衆法第四号）
　スポーツ基本法案（森喜朗君外五名提出、第百七十四回国会衆法第二九号）
　海外の美術品等の我が国における公開の促進に関する法律案（古屋圭司君外四名提出、第百七十六回国会衆法第一二号）
二月十六日
　教育格差をなくし、子どもたちに行き届いた教育を求める私学助成に関する請願（穀田恵二君紹介）（第六号）
　同（額賀福志郎君紹介）（第七号）
　同（伊東良孝君紹介）（第二二号）
　同（漆原良夫君紹介）（第二三号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第二四号）
　同（橘慶一郎君紹介）（第二五号）
　同（梶山弘志君紹介）（第三〇号）
　同（赤松正雄君紹介）（第三一号）
　同（木村太郎君紹介）（第三二号）
　同（長島忠美君紹介）（第三三号）
　同（北村茂男君紹介）（第三六号）
　同（福島伸享君紹介）（第三七号）
　同（江渡聡徳君紹介）（第四八号）
　同（川越孝洋君紹介）（第九二号）
　同（高村正彦君紹介）（第九八号）
　同（馳浩君紹介）（第九九号）
　国家予算に占める文化予算の割合を〇・一一％から〇・五％にふやすことに関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第八号）
　同（笠井亮君紹介）（第九号）
　同（穀田恵二君紹介）（第一〇号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第一一号）
　同（志位和夫君紹介）（第一二号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第一三号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第一四号）
　同（宮本岳志君紹介）（第一五号）
　同（吉井英勝君紹介）（第一六号）
　同（漆原良夫君紹介）（第二六号）
　同（照屋寛徳君紹介）（第二七号）
　同（大口善徳君紹介）（第三四号）
　同（服部良一君紹介）（第三八号）
　同（池坊保子君紹介）（第四九号）
　同（赤嶺政賢君紹介）（第六四号）
　同（重野安正君紹介）（第六五号）
　同（遠藤利明君紹介）（第七三号）
　同（加藤紘一君紹介）（第七四号）
　同（下村博文君紹介）（第七五号）
　同（中島隆利君紹介）（第七六号）
　同（西博義君紹介）（第七七号）
　同（吉泉秀男君紹介）（第七八号）
　同（川越孝洋君紹介）（第九三号）
　同（西博義君紹介）（第九四号）
　同（松本純君紹介）（第九五号）
　同（今村雅弘君紹介）（第一〇〇号）
　同（西博義君紹介）（第一〇一号）
　同（武部勤君紹介）（第一二六号）
　同（西村康稔君紹介）（第一二七号）
　子どもたちに行き届いた教育に関する請願（高橋千鶴子君紹介）（第二一号）
　教育格差をなくし行き届いた教育を求める私学助成に関する請願（金子恭之君紹介）（第二九号）
　学費の負担軽減、高等教育予算増額を求めることに関する請願（遠藤利明君紹介）（第七二号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の辞任及び補欠選任
　国政調査承認要求に関する件
　文部科学行政の基本施策に関する件
 ————◇—————
○田中委員長　
　理事辞任の件についてお諮りいたします。
　理事佐藤ゆうこ君、村上史好君及び本村賢太郎君から、理事辞任の申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○田中委員長　御異議なしと認めます。
　それでは、理事に
 糸川　正晃君 野木 実君
 及び　松宮 勲君
を指名いたします。
 ————◇—————
○笹木副大臣　平成二十三年度文部科学省関係予算につきまして、その概要を御説明申し上げます。
　平成二十三年度予算の編成に当たっては、教育、科学技術・学術、スポーツ、文化の振興についての施策を総合的に展開するため、文部科学予算の確保に努めてきたところです。
　文部科学省所管の一般会計予算額は五兆五千四百二十八億円、エネルギー対策特別会計は一千三百四十九億円となっております。
　以下、平成二十三年度予算における主な事項について御説明を申し上げます。
　第一に、新学習指導要領の本格実施に対応するとともに、教員が子供一人一人に向き合う時間を確保し、子供たちの個性に応じた、きめ細かで質の高い教育を行う観点から、初等中等教育の充実を図るための関連施策を総合的に進めることにしております。
　具体的には、少人数学級を推進することとし、三十年ぶりに学級編制の標準を引き下げ、小学校一年生で三十五人以下学級を制度化するなど、義務教育費国庫負担金に一兆五千六百六十六億円を計上しています。
　また、家庭の状況にかかわらず、すべての意志ある高校生等が安心して勉学に打ち込める社会をつくるため、公立高校の授業料無償制及び高等学校等就学支援金に三千九百二十二億円を計上しております。
　このほか、新学習指導要領の円滑な実施に向けた理数教育、外国語教育、道徳教育等の推進、生徒指導、進路指導等の取り組みの推進、幼児教育や特別支援教育の推進、情報通信技術を活用した学びのイノベーションの推進、学校保健、子供の安全対策、学校における食育の推進を図ることとしております。
　第二に、地震により倒壊等の危険性がある学校施設の耐震化の推進などのため、公立学校施設整備費に八百五億円を計上しております。
　また、国立大学等施設の喫緊の課題である施設の耐震化、最先端研究施設の整備、大学附属病院の再生等を図るため、四百三十七億円を計上しております。
　第三に、学生が安心して学べる環境を実現するため、奨学金事業については、無利子奨学金の貸与人員を九千人増員するなど、全体で八万八千人増の百二十七万二千人に貸与することとし、事業費で一兆七百八十一億円を計上するとともに、大学の授業料減免についても、九千人増の七万五千人が減免を受けられるよう、二百七十四億円を計上しております。
　第四に、我が国の人材養成、学術研究の中核である国立大学等が安定的、継続的に教育研究活動を実施できるよう、国立大学法人運営費交付金に一兆一千五百二十八億円を計上するとともに、その基盤を支える教育研究環境の整備のため新設する大学教育研究特別整備費に五十八億円を計上し、国立大学等の基盤的な経費を確実に措置することとしております。
　また、私学助成については、私学の振興を図るため、私立の大学や高等学校等に係る経常費補助等に四千三百六十八億円を計上しております。
　このほか、国公私立大学を通じた教育研究水準の向上に向けて、成長分野等で世界を牽引するリーダーを養成するリーディング大学院の構築、大学及び大学病院における高度医療人材養成機能の充実等を図ることとしております。
　第五に、我が国の大学の国際化を目標として、キャンパス・アジア構想の牽引役となる交流拠点の形成や米国等の大学との協働教育に取り組む、大学の世界展開力強化事業等の実施に五十二億円を計上するとともに、新たに三カ月未満の日本人学生の海外派遣、外国人留学生の受け入れを実施するなど、学生の双方向交流を推進することとしております。
　第六に、地域全体で教育に取り組む体制づくりを支援し、学校と地域の総合的な活性化を図るため、引き続き、学校支援地域本部、放課後子ども教室、スクールカウンセラー等の配置の拡充など、学校、家庭、地域の連携協力に関する事業について九十五億円を計上しております。
　このほか、体験活動や読書活動、青少年を有害環境から守るための取り組みなど、青少年の健全育成の推進を図ることとしております。
　第七に、スポーツ立国戦略元年として、スポーツ界の連携、協働による好循環の創出、国民のライフステージに応じたスポーツ機会の創造、世界で競い合うトップアスリートの育成強化などに二百二十八億円を計上しております。
　第八に、新たな文化芸術立国の実現に向け、豊かな文化芸術の創造と人材育成、文化財の保存、活用及び継承、我が国の文化芸術の国内外への発信や国際文化交流の推進に一千三十一億円を計上しております。
　第九に、ｉＰＳ細胞等を活用した再生医療の実現を目指した研究開発等のライフイノベーションによる健康長寿社会の実現に向けた研究の推進に六百四十五億円を計上するとともに、温室効果ガスを削減する革新技術開発等のグリーンイノベーションによる持続的な成長に向けた研究開発の推進に百三十四億円を計上し、両者を強力に推進することとしています。
　第十に、成長を牽引する科学技術人材の育成支援に四百三十五億円を計上するとともに、科学研究費補助金について、研究費の効率化や研究者の負担軽減を目的として、一部基金化に取り組みつつ、総額で二千六百三十三億円を計上しております。これらを通じ、若手研究人材に対して、総額一千四十六億円の支援を行い、自立的な研究環境の整備や国際的な活躍の場の提供などを重点的かつ総合的に推進することとしております。あわせて、革新的ハイパフォーマンス・コンピューティング・インフラの着実な整備など、成長の源泉たる基礎研究の充実強化と最先端研究基盤の整備等による成長力の強化に取り組むことにしています。
　第十一に、イノベーション創出に資する研究開発システムの強化及び科学技術外交の戦略的展開について、それぞれ着実に推進することとしています。また、「はやぶさ」後継機の開発着手を含む宇宙開発利用の推進一千七百三十五億円を初め、原子力、南極観測、海洋科学技術、地震防災分野等の大型国家プロジェクトの推進に四千三百七十七億円を計上し、戦略的に研究開発に取り組むこととしております。
　以上、平成二十三年度文部科学省関係予算の概要につきまして御説明を申し上げました。
　なお、これらの具体の内容につきましては、お手元に資料をお配りしております。説明を省略させていただきます。
○田中委員長　以上で説明は終わりました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時四十四分散会
平成二十三年十二月九日（金曜日）
 午前八時五十一分開議
　出席委員
 委員長　赤松　広隆君
 理事　佐々木隆博君　理事　田島　一成君
 理事　武正　公一君　理事　山花　郁夫君
 理事　赤澤　亮正君　理事　森山 裕君
 理事　斉藤　鉄夫君
 今井　雅人君 緒方林太郎君
 大谷 啓君 逢坂　誠二君
 奥野総一郎君 加藤 学君
 柿沼　正明君 京野　公子君
 小室　寿明君 近藤　和也君
 近藤　昭一君 高井　崇志君
 高橋　英行君 高邑 勉君
 橋本 勉君 花咲　宏基君
 福島　伸享君 藤田　大助君
 藤田　憲彦君 山尾志桜里君
 山岡　達丸君 石田　真敏君
 加藤　紘一君 川崎　二郎君
 佐藤 勉君 坂本　哲志君
 橘　慶一郎君 谷 公一君
 中谷 元君 西 博義君
 塩川　鉄也君 重野　安正君
 山内　康一君 田中　康夫君
 …………………………………
 総務大臣政務官 森田 高君
 衆議院調査局郵政改革に関する特別調査室長 阿部 進君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
 ————◇—————
○赤松委員長　
　この際、御報告いたします。
　今会期中、本委員会に参考送付されました地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は、お手元に配付いたしておりますとおり七十七件であります。
 ————◇—————
○赤松委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　まず
　第百七十六回国会、内閣提出
　郵政改革法案
　日本郵政株式会社法案
　郵政改革法及び日本郵政株式会社法の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案
の各案につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をするに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○赤松委員長　起立多数。よって、各案について、議長に対し、閉会中審査の申し出をすることに決しました。
　次に、郵政改革に関する件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○赤松委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
　まず、閉会中審査のため、参考人から意見を聴取する必要が生じました場合には、参考人の出席を求めることとし、その人選、日時等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○赤松委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査のため、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣承認申請を行うこととし、派遣の目的、派遣委員、派遣期間、派遣地その他所要の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○赤松委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前八時五十三分散会
平成二十三年十二月一日（木曜日）
 午後一時四十分開議
　出席委員
 委員長　赤松　広隆君
 理事　石関　貴史君　理事　佐々木隆博君
 理事　田島　一成君　理事　武正　公一君
 理事　山花　郁夫君　理事　赤澤　亮正君
 理事　森山 裕君　理事　斉藤　鉄夫君
 今井　雅人君 緒方林太郎君
 大谷 啓君 逢坂　誠二君
 奥野総一郎君 加藤 学君
 柿沼　正明君 京野　公子君
 小室　寿明君 近藤　和也君
 近藤　昭一君 高井　崇志君
 高橋　英行君 高邑 勉君
 野田　国義君 橋本 勉君
 花咲　宏基君 福島　伸享君
 藤田　大助君 藤田　憲彦君
 山尾志桜里君 山岡　達丸君
 あべ　俊子君 石田　真敏君
 坂本　哲志君 橘　慶一郎君
 中谷 元君 丹羽　秀樹君
 三ッ矢憲生君 西 博義君
 塩川　鉄也君 重野　安正君
 柿澤　未途君 田中　康夫君
 …………………………………
 国務大臣
 （郵政改革担当） 自見庄三郎君
 内閣府副大臣 中塚　一宏君
 総務大臣政務官 森田 高君
 衆議院調査局郵政改革に関する特別調査室長 阿部 進君
 —————————————
委員の異動
十二月一日
　辞任 補欠選任
 加藤　紘一君 あべ　俊子君
 谷 公一君 丹羽　秀樹君
 山内　康一君 柿澤　未途君
同日
　辞任 補欠選任
 あべ　俊子君 加藤　紘一君
 丹羽　秀樹君 谷 公一君
 柿澤　未途君 山内　康一君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　郵政改革法案（内閣提出、第百七十六回国会閣法第一号）
　日本郵政株式会社法案（内閣提出、第百七十六回国会閣法第二号）
　郵政改革法及び日本郵政株式会社法の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案（内閣提出、第百七十六回国会閣法第三号）
 ————◇—————
○赤松委員長　
　第百七十六回国会、内閣提出、郵政改革法案、日本郵政株式会社法案、郵政改革法及び日本郵政株式会社法の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案の各案を一括して議題といたします。
　順次趣旨の説明を聴取いたします。自見国務大臣。
 —————————————
　郵政改革法案
　日本郵政株式会社法案
　郵政改革法及び日本郵政株式会社法の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○赤松委員長　これにて各案についての趣旨の説明は終わりました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後一時五十分散会
平成二十三年十月二十五日（火曜日）
 午前十一時開議
　出席委員
 委員長　赤松　広隆君
 理事　石関　貴史君　理事　佐々木隆博君
 理事　田島　一成君　理事　武正　公一君
 理事　山花　郁夫君　理事　赤澤　亮正君
 理事　森山 裕君　理事　斉藤　鉄夫君
 石津　政雄君 泉 健太君
 稲見　哲男君 今井　雅人君
 緒方林太郎君 逢坂　誠二君
 奥野総一郎君 加藤 学君
 柿沼　正明君 京野　公子君
 小室　寿明君 近藤　和也君
 近藤　昭一君 高井　崇志君
 高橋　英行君 高邑 勉君
 野田　国義君 橋本 勉君
 花咲　宏基君 福島　伸享君
 藤田　大助君 藤田　憲彦君
 村上　史好君 山尾志桜里君
 山岡　達丸君 石田　真敏君
 加藤　紘一君 佐藤 勉君
 坂本　哲志君 橘　慶一郎君
 中谷 元君 三ッ矢憲生君
 西 博義君 塩川　鉄也君
 重野　安正君 山内　康一君
 田中　康夫君
 …………………………………
 総務大臣 川端　達夫君
 財務大臣 安住 淳君
 国土交通大臣 前田　武志君
 国務大臣
 （郵政改革担当）
 （金融担当） 自見庄三郎君
 内閣府副大臣 中塚　一宏君
 財務副大臣 五十嵐文彦君
 総務大臣政務官 森田 高君
 政府参考人
 （金融庁総務企画局審議官） 遠藤　俊英君
 参考人
 （日本郵政株式会社専務執行役） 高橋 亨君
 参考人
 （日本郵政株式会社専務執行役） 佐々木英治君
 参考人
 （日本郵政株式会社専務執行役） 中城　吉郎君
 参考人
 （日本郵政株式会社専務執行役） 斎尾　親徳君
 参考人
 （日本郵政株式会社常務執行役） 田中 進君
 衆議院調査局郵政改革に関する特別調査室長 阿部 進君
 —————————————
委員の異動
十月二十五日
　辞任 補欠選任
 大谷 啓君 村上　史好君
 近藤　昭一君 稲見　哲男君
 高橋　英行君 泉 健太君
 福島　伸享君 石津　政雄君
同日
　辞任 補欠選任
 石津　政雄君 福島　伸享君
 泉 健太君 高橋　英行君
 稲見　哲男君 近藤　昭一君
 村上　史好君 大谷 啓君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　郵政改革に関する件
 ————◇—————
○赤松委員長　
　郵政改革に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、参考人として日本郵政株式会社専務執行役高橋亨君、専務執行役佐々木英治君、専務執行役中城吉郎君、専務執行役斎尾親徳君及び常務執行役田中進君の出席を求め、意見を聴取し、政府参考人として金融庁総務企画局審議官遠藤俊英君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○赤松委員長　午後一時から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午後零時三分休憩
 ————◇—————
 午後一時開議
○赤澤委員　今言ったような話は非常に大事な話で、私は、その点について政務三役はきちっと認識しているのかということを問いたいんですよ。
　所信を見てもらうとわかるとおり、書いてあることは、郵便は大事です、法案を通してください、基本的にその二つですよ。せっかくこの郵政委員会、法案の審議だけでなくて、それ以外の一般的な郵政の問題もできるように目的も変えて、きょうわざわざ一般質疑をやっているんです。今専務がおっしゃったようなこういうたぐいのことを大臣としてどうやって応援していくんだとか、そのたぐいのことが全く意識からすぽっと抜けて、この所信を見る限り、法案を通してくれないからだめなんですよという感じに見えるのは、私は本当に問題だと思っています。
　その辺はぜひ意識を改めていただいて、法案が通るまでであっても、やるべきことをきちっとやっていく。企業価値を高める努力は当然できる。
　さらに申し上げれば、その努力の邪魔をしたんですよ、あの株式売却凍結法案が。あれは、凍結法案を出したので……いや、それは全然違うという全く理解できていないやじが飛んでいますけれども、田中委員長が郵政民営化委員会で、株式売却が凍結されたら新規業務なんか始めさせられませんなという趣旨のことを言っておられますよ。凍結して売らないから、いつまでたっても国営だから新しい業務を始められる体制になっていないというのが、郵政民営化委員会の委員長の発言なんですよ。委員長におかしいと言ったってしようがないでしょう。ちゃんと制度を理解した上で動かさないと、国のかじ取りができないということですよ。
　だから、その辺も含めてきちっとやって、ベストな判断をしてもらわなきゃいけない。我々は、株式売却凍結法を廃止するというやり方も十分あると思いますし、そのもとで、廃止された後で新規業務を考えてもらう。今よりもはるかに企業価値を高めやすいと思いますよ。その辺をぜひ考えてみていただきたいと思います。
　次に、一般質疑ですから、地震の話をちょっと聞きたいと思うんです。
　佐々木専務は来られていますね、私の昔の上司だったような方なんですけれども。地震で郵政事業も大きな被害を受けたと思いますけれども、復旧復興は着実に進んでいますか。その辺について簡潔に、時間がないので、よろしくお願いします。
○橘（慶）委員　橘でございます。
　どこの委員会へ行っても万葉集を詠んで始めるということに自分としていたしておりますので、万葉集巻十、秋の歌、二千百三番で始めさせていただきます。ハギの花の歌であります。
 秋風は涼しくなりぬ馬並めていざ野に行かな萩の花見に
　ということで、ハギの切手を使わせていただいています。ありがとうございます。
　郵政事業の現状、私は、二十三年三月期決算ということを中心に、やはり現状を見据えながら改革法案の審議をやがてしていくということでありましょうから、この決算の概要ということについて順次お伺いをしてまいりたいと思います。よろしくお願いいたします。
　お手元には、日本郵政グループの二十三年三月期決算、一応一枚紙で全体の資料をお出ししております。この現状につきまして、損益面、サービス提供面、二つの視点から、まず内閣の見解をお伺いして、質問を始めます。お願いします。
○斉藤（鉄）委員　公明党の斉藤鉄夫でございます。
　きょうは、この特別委員会、初めての質疑でございますので、基本的なことをお伺いしたいと思いますし、また教えていただきたい、このように思っております。
　まず初めに、四人の大臣の方にそれぞれお伺いしたいんですけれども、平成十七年十月に郵政民営化関連法案が成立し、また、二年後の十月一日に郵政民営化がスタートして現在に至っているわけでございますが、この民営化をどのように評価しておられるか、そして、それぞれの所管におきましてどのような問題があると考えておられるのか、そのことからお伺いしたいと思います。
 〔委員長退席、山花委員長代理着席〕
○安住国務大臣　手短に申し上げますと、二千五百億円も二十二年度で納税をしていただいたり、民営化というのは、やはりそういう点で公社時代とは違う大変な貢献というのは国民に対してあるだろうというふうに思います。
　他方、今両大臣がおっしゃったように、やはり五社体制の中でユニバーサルサービスを確保しつつという点については少し工夫の余地等がどうもあるだろうということで、今度の法律改正ということを提案させていただいているものだと認識しております。
 〔山花委員長代理退席、委員長着席〕
○赤松委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後四時四十九分散会
平成二十三年十月二十四日（月曜日）
 午後一時開議
　出席委員
 委員長　赤松　広隆君
 理事　石関　貴史君　理事　佐々木隆博君
 理事　田島　一成君　理事　武正　公一君
 理事　山花　郁夫君　理事　赤澤　亮正君
 理事　森山 裕君　理事　斉藤　鉄夫君
 相原　史乃君 今井　雅人君
 緒方林太郎君 大谷 啓君
 逢坂　誠二君 奥野総一郎君
 加藤 学君 柿沼　正明君
 京野　公子君 後藤　祐一君
 近藤　和也君 近藤　昭一君
 高井　崇志君 高邑 勉君
 橋本 勉君 花咲　宏基君
 福島　伸享君 藤田　大助君
 藤田　憲彦君 本村賢太郎君
 山岡　達丸君 和嶋　未希君
 石田　真敏君 加藤　紘一君
 佐藤 勉君 坂本　哲志君
 橘　慶一郎君 三ッ矢憲生君
 西 博義君 塩川　鉄也君
 重野　安正君 山内　康一君
 下地　幹郎君
 …………………………………
 総務大臣 川端　達夫君
 財務大臣 安住 淳君
 国土交通大臣 前田　武志君
 国務大臣
 （郵政改革担当）
 （金融担当） 自見庄三郎君
 内閣府副大臣 中塚　一宏君
 総務大臣政務官 森田 高君
 衆議院調査局郵政改革に関する特別調査室長 阿部 進君
 —————————————
委員の異動
十月二十四日
　辞任 補欠選任
 小室　寿明君 相原　史乃君
 高橋　英行君 本村賢太郎君
 野田　国義君 和嶋　未希君
 山尾志桜里君 後藤　祐一君
 田中　康夫君 下地　幹郎君
同日
　辞任 補欠選任
 相原　史乃君 小室　寿明君
 後藤　祐一君 山尾志桜里君
 本村賢太郎君 高橋　英行君
 和嶋　未希君 野田　国義君
 下地　幹郎君 田中　康夫君
 ————◇—————
○赤松委員長　
　この際、自見国務大臣、川端総務大臣、安住財務大臣、前田国土交通大臣、中塚内閣府副大臣及び森田総務大臣政務官から、それぞれ発言を求められておりますので、順次これを許します。自見国務大臣。
○自見国務大臣　郵政改革担当・金融担当大臣の自見庄三郎でございます。
　郵政改革に関する特別委員会の御審議に先立ち、一言ごあいさつを申し上げます。
　明治四年の郵便創業以来、百四十年の歴史を有する郵政事業は、全国二万四千余の郵便局ネットワークを通じ、郵便、貯金、保険の三事業一体で、過疎地や山間地に至るまで、あまねく全国においてユニバーサルサービスを提供してまいりました。
　厳しい自然に囲まれた我が国において、全国どこに住んでいても、私たちの暮らしに欠かせない郵便、貯金、保険のサービスを郵便局で受けられるユニバーサルサービスの仕組みは、国家が備えるべき基本的なインフラであります。
　郵政事業の経営体が国、公社から株式会社に変わっても、三事業一体、ユニバーサルサービスの基本的な考え方をしっかり守り、将来に残していくことこそが、政治の果たすべき役割だと私は考えております。
　こうした考え方から、分社化等によって生じた問題を克服し、郵政事業の基本的なサービスが、利用者の立場に立って郵便局で一体的に提供されるようにするとともに、あまねく全国で公平に利用できることを確保するため、郵政改革関連法案を提出したところであります。
　現在、諸外国においても国情に応じた郵政事業の改革が進められておりますが、昨年の夏の米国、中国、本年一月のフランスに引き続き、今月にはドイツ、英国を訪れ、郵政事業関係者と改革の現状及び郵政事業の経営主体の戦略等について意見を交換してまいりました。こうした中で、我が国の郵政改革を一刻も早く実現させたいという思いを改めて強くしているところでございます。
　こうしている間にも、郵政事業を取り巻く環境は、日に日に厳しさを増しております。
　郵便物数は、この九年間で六十億通以上減少し、年間二百億通を下回るまで落ち込んでおります。
　郵便貯金の残高は、この十一年間で約八十六兆円減少し、約百七十五兆円、簡易保険の契約数は、この十四年間で約四千三百万件減少し、約四千二百万件であります。
　また、三月十一日に発生した東日本大震災では、東北地方を中心に甚大な被害をもたらしました。
　郵便局等の被害も著しく、私自身、大震災後、これまで三回にわたり、宮城県、福島県及び岩手県の郵便局、郵便事業会社の支店及び移動郵便局を訪問させていただき、直接、現地の状況を聞かせていただきました。そこでは、被害の大きさに加え、分社化による不都合もお伺いいたしました。
　これから、こうした被災地の復興を本格化させねばなりません。
　十月七日には、平成二十三年度第三次補正予算及び復興財源の基本的方針が閣議決定をされました。そこでは、日本郵政株式について、郵政改革関連法案の早期成立を図り、成立後の日本郵政株式会社の経営状況等を勘案しつつ、できる限り速やかに売却することとされ、その売却収入金については、今後十年間を基本として、復興債の償還財源に充てることとされております。
　郵政事業に関する法制度面の結論を早期に得て、民営化された各社が経営やサービス向上に専念できる環境を整え、安定した健全な収益性のもとで、良質のサービスが被災地を含め全国で提供されるようにすることが重要であります。そして、こうした企業体質の強化が、政府保有株式の円滑な売却にも資するものと考えております。
　本委員会におきましては、法案の御議論を尽くしていただき、一日も早く国民利用者の視点に立った郵政改革が実現されるよう、よろしくお願い申し上げる次第でございます。
　以上申し述べた点を初め、郵政改革については、川端総務大臣と緊密に連携し、また関係大臣とも密接に連携をさせていただきながら、副大臣、大臣政務官とともに全力で取り組んでまいります。赤松委員長を初め、理事の方々、委員の方々、皆様方の御指導を心からお願いする次第でございます。よろしくお願いをいたします。
○川端国務大臣　総務大臣の川端達夫でございます。
　郵政改革特別委員会の御審議に先立ち、一言ごあいさつを申し上げます。
　日本郵政グループ各社が提供している郵便、貯金、保険の各サービスは、国民が長年培ってきた大きな財産であり、国民生活や経済活動に必要不可欠なものであります。また、それらを提供している全国津々浦々に設置された郵便局は、国民の生活、皆様にとって最も身近な地域の拠点として、今後も維持していかなければならないものであります。
　今回の東日本大震災においては、多くの通信手段や金融サービスが途絶える中、郵便サービスはいち早く復旧し、避難所へ信書を配達するほか、貯金通帳を紛失した被災者の日々の生活資金の提供のために、臨時出張所、移動郵便局の開設や休日営業をも行うことにより非常時払いを実施するなど、被災者の生活維持に大きく貢献したものと聞いております。このように、被災地の社員が高い使命感を持って日ごろの業務に携わっている状況に大変感銘を受けております。
　今回の震災を通して、私は、郵便局が国民にとって最も身近な地域の拠点であり、今後も維持していくことが必要であること、また、そのためには、郵政三事業が過疎地も含め全国あまねく公平に郵便局を通じて一体的に提供されていくことが必要であると改めて認識をいたしました。
　現在、日本郵政グループ各社を取り巻く経営環境は厳しさを増しており、郵便物数は平成十三年度ピーク時から二四・七％、貯金残高は平成十一年度ピーク時から三二・八％、保険契約数は平成八年度ピーク時から五〇・六％、それぞれ減少しております。また、現在の郵政民営化法が施行され四年が経過していますが、五分社化に伴う分割ロスやサービス低下等の問題、弊害も指摘されております。
　郵政改革は、現在の株式会社形態の維持を大前提としつつも、郵便局を通じて三事業が将来においても一体的に提供されることを制度的に担保することにより、不採算地域も含めた郵便局を維持し、ひいては利用者利便の向上を図ることが目的であります。
　現在、日本郵政グループの経営者は、今後のグループ各社の経営形態等が確定しないため、社員に事業の将来像を示せず、先行きが不透明な状況にあります。このような状況が継続することは、経営者、社員にとっても好ましいことではありません。
　こうしたことから、郵政改革関連法案を、今国会において十分御審議いただき、速やかに成立させていただくことをお願い申し上げます。
　自見郵政改革担当大臣と緊密に連携しつつ、全力で取り組んでまいりますので、赤松委員長を初め、理事、委員の皆様の御指導をお願い申し上げ、ごあいさつにかえます。よろしくお願いいたします。
○安住国務大臣　財務大臣の安住でございます。
　本委員会の開催に当たり、一言ごあいさつを申し上げます。
　振り返ってみれば、今般の東日本大震災において、日本郵政グループ各社が提供するサービスは、避難者への信書の配達、移動郵便局等の開設による非常時払いの実施を柔軟に行うなど、住民に身近な存在として、国民生活に大きな役割を果たしたものと認識しております。
　郵政改革関連法案は、利用者の視点に立って、郵政事業のサービスが全国あまねく郵便局で一体となって提供されることを確保するものであり、早期の成立を図ることが重要と考えております。
　その上で、先般閣議決定した平成二十三年度第三次補正予算及び復興財源の基本的方針等を踏まえ、郵政改革関連法案の成立後の日本郵政株式会社の経営状況等を勘案しつつ、日本郵政株式をできる限り速やかに売却するよう努めてまいる所存です。
　赤松委員長を初め委員各位におかれましては、何とぞ御理解と御協力をお願い申し上げます。
○前田国務大臣　国土交通大臣の前田武志でございます。
　御審議に当たり、一言ごあいさつを申し上げます。
　郵政改革につきましては、前国会における総理の所信において、「地域のきずなを結ぶ拠点として郵便局が三事業の基本的なサービスを一体的に提供できるよう、郵政改革関連法案の早期成立を図ります。」と述べられております。
　国土交通大臣も、貨物利用運送事業や貨物自動車運送事業を所管する大臣として、郵政改革法案の関係大臣となっておりますので、郵政改革担当大臣ほか関係大臣と連携して、しっかり取り組みたいと考えております。
　赤松委員長、理事、委員各位の格別の御指導をよろしくお願い申し上げます。
○中塚副大臣　内閣府副大臣の中塚一宏でございます。
　自見大臣のもとで郵政改革を担当させていただきます。
　赤松委員長、理事、委員各位の先生方の御指導をいただきながら、自見大臣をしっかりとお支えをして、職責を全うしてまいる所存でございます。どうぞよろしくお願いをいたします。
○森田大臣政務官　総務大臣政務官の森田高でございます。
　郵政改革を担当させていただいております。
　赤松委員長、理事、委員各位の先生方の御指導をいただきながら、大臣をしっかりお支えして、職責を全うさせていただきたいと思います。どうぞよろしくお願いいたします。
○赤松委員長　次回は、明二十五日火曜日午前十時五十分理事会、午前十一時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後一時十三分散会
本特別委員会は平成二十三年十月二十日（木曜日）議院において、郵政改革に関する諸問題を調査するため設置することに決した。
十月二十日
　本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任された。
 赤松　広隆君 石関　貴史君
 今井　雅人君 緒方林太郎君
 大谷 啓君 逢坂　誠二君
 奥野総一郎君 加藤 学君
 柿沼　正明君 京野　公子君
 小室　寿明君 近藤　和也君
 近藤　昭一君 佐々木隆博君
 田島　一成君 高井　崇志君
 高橋　英行君 高邑 勉君
 武正　公一君 野田　国義君
 橋本 勉君 花咲　宏基君
 福島　伸享君 藤田　大助君
 藤田　憲彦君 山尾志桜里君
 山岡　達丸君 山花　郁夫君
 赤澤　亮正君 石田　真敏君
 加藤　紘一君 川崎　二郎君
 佐藤 勉君 坂本　哲志君
 橘　慶一郎君 谷 公一君
 中谷 元君 三ッ矢憲生君
 森山 裕君 斉藤　鉄夫君
 西 博義君 塩川　鉄也君
 重野　安正君 山内　康一君
 田中　康夫君
平成二十三年十月二十日（木曜日）
 午後二時四十一分開議
　出席委員
 委員長　赤松　広隆君
 理事　石関　貴史君　理事　佐々木隆博君
 理事　田島　一成君　理事　武正　公一君
 理事　山花　郁夫君　理事　赤澤　亮正君
 理事　森山 裕君　理事　斉藤　鉄夫君
 今井　雅人君 緒方林太郎君
 大谷 啓君 逢坂　誠二君
 岡田　康裕君 奥野総一郎君
 加藤 学君 京野　公子君
 小室　寿明君 近藤　和也君
 近藤　昭一君 高井　崇志君
 高橋　英行君 高邑 勉君
 野田　国義君 橋本 勉君
 花咲　宏基君 福島　伸享君
 藤田　憲彦君 松本　大輔君
 山尾志桜里君 山岡　達丸君
 石田　真敏君 加藤　紘一君
 川崎　二郎君 佐藤 勉君
 坂本　哲志君 橘　慶一郎君
 西 博義君 塩川　鉄也君
 重野　安正君 山内　康一君
 中島　正純君
 …………………………………
 衆議院調査局郵政改革に関する特別調査室長 阿部 進君
 —————————————
委員の異動
十月二十日
　辞任 補欠選任
 柿沼　正明君 松本　大輔君
 藤田　大助君 岡田　康裕君
 田中　康夫君 中島　正純君
同日
　辞任 補欠選任
 岡田　康裕君 藤田　大助君
 松本　大輔君 柿沼　正明君
 中島　正純君 田中　康夫君
 —————————————
十月二十日
　赤松広隆君が委員長に当選した。
同日
 石関　貴史君 佐々木隆博君
 田島　一成君 武正　公一君
 山花　郁夫君 赤澤　亮正君
 森山 裕君 斉藤　鉄夫君
　が理事に当選した。
 —————————————
十月二十日
　郵政改革法案（内閣提出、第百七十六回国会閣法第一号）
　日本郵政株式会社法案（内閣提出、第百七十六回国会閣法第二号）
　郵政改革法及び日本郵政株式会社法の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案（内閣提出、第百七十六回国会閣法第三号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　委員長及び理事の互選
 ————◇—————
 〔加藤（紘）委員、委員長席に着く〕
○加藤（紘）委員　
　衆議院規則第百一条第四項の規定によりまして、委員長が選任されるまで、私が委員長の職務を行います。
　これより委員長の互選を行います。
○加藤（紘）委員　ただいまの石関貴史君の動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○加藤（紘）委員　御異議なしと認めます。よって、赤松広隆君が委員長に御当選になりました。
 〔拍手〕
　委員長赤松広隆君に本席を譲ります。
 〔赤松委員長、委員長席に着く〕
○赤松委員長　この際、一言ごあいさつ申し上げます。
　ただいま委員各位の御推挙によりまして、引き続き本特別委員会の委員長の重責を担うことになりました。
　委員各位の御指導と御協力を賜りまして、公正かつ円満な委員会運営に努めてまいりたいと存じます。
　何とぞよろしくお願い申し上げます。
 ————◇—————
○赤松委員長　ただいまの石関貴史君の動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○赤松委員長　御異議なしと認めます。よって、委員長は、理事に
 石関　貴史君 佐々木隆博君
 田島　一成君 武正　公一君
 山花　郁夫君 赤澤　亮正君
 森山 裕君　及び　斉藤　鉄夫君
以上八名の方々を指名いたします。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後二時四十三分散会
平成二十三年九月三十日（金曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　赤松　広隆君
 理事　石関　貴史君　理事　佐々木隆博君
 理事　田島　一成君　理事　武正　公一君
 理事　山花　郁夫君　理事　赤澤　亮正君
 理事　中谷 元君　理事　斉藤　鉄夫君
 今井　雅人君 緒方林太郎君
 大谷 啓君 逢坂　誠二君
 加藤 学君 柿沼　正明君
 小室　寿明君 近藤　和也君
 近藤　昭一君 高井　崇志君
 高橋　英行君 高邑 勉君
 野田　国義君 橋本 勉君
 花咲　宏基君 福島　伸享君
 藤田　大助君 藤田　憲彦君
 山尾志桜里君 山岡　達丸君
 伊東　良孝君 石田　真敏君
 加藤　紘一君 川崎　二郎君
 坂本　哲志君 橘　慶一郎君
 三ッ矢憲生君 森山 裕君
 西 博義君 塩川　鉄也君
 重野　安正君 山内　康一君
 …………………………………
 総務大臣政務官 森田 高君
 衆議院調査局郵政改革に関する特別調査室長 阿部 進君
 —————————————
委員の異動
九月三十日
　辞任 補欠選任
 谷 公一君 伊東　良孝君
同日
　辞任 補欠選任
 伊東　良孝君 谷 公一君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
 ————◇—————
○赤松委員長　
　この際、御報告いたします。
　今会期中、本委員会に参考送付されました地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は、お手元に配付いたしておりますとおり十二件であります。
 ————◇—————
○赤松委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　第百七十六回国会、内閣提出
　郵政改革法案
　日本郵政株式会社法案
　郵政改革法及び日本郵政株式会社法の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案
の各案につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をするに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○赤松委員長　起立多数。よって、各案について、議長に対し、閉会中審査の申し出をすることに決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
　まず、閉会中審査のため、参考人から意見を聴取する必要が生じました場合には、参考人の出席を求めることとし、その人選、日時等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○赤松委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前九時二分散会
本特別委員会は平成二十三年九月十三日（火曜日）議院において、郵政改革に関連する諸法案を審査するため設置することに決した。
九月十三日
　本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任された。
 赤松　広隆君 石関　貴史君
 今井　雅人君 緒方林太郎君
 大谷 啓君 逢坂　誠二君
 奥野総一郎君 加藤 学君
 柿沼　正明君 京野　公子君
 小室　寿明君 近藤　和也君
 近藤　昭一君 佐々木隆博君
 田島　一成君 高井　崇志君
 高橋　英行君 高邑 勉君
 武正　公一君 野田　国義君
 橋本 勉君 花咲　宏基君
 福島　伸享君 藤田　大助君
 藤田　憲彦君 山尾志桜里君
 山岡　達丸君 山花　郁夫君
 赤澤　亮正君 石田　真敏君
 加藤　紘一君 川崎　二郎君
 佐藤 勉君 坂本　哲志君
 橘　慶一郎君 谷 公一君
 中谷 元君 三ッ矢憲生君
 森山 裕君 斉藤　鉄夫君
 西 博義君 塩川　鉄也君
 重野　安正君 山内　康一君
 田中　康夫君
平成二十三年九月十三日（火曜日）
 午後零時二十一分開議
　出席委員
 委員長　赤松　広隆君
 理事　石関　貴史君　理事　佐々木隆博君
 理事　田島　一成君　理事　武正　公一君
 理事　山花　郁夫君　理事　赤澤　亮正君
 理事　中谷 元君　理事　斉藤　鉄夫君
 緒方林太郎君 大谷 啓君
 逢坂　誠二君 奥野総一郎君
 加藤 学君 京野　公子君
 小室　寿明君 近藤　和也君
 高井　崇志君 高橋　英行君
 高邑 勉君 野田　国義君
 橋本 勉君 花咲　宏基君
 福島　伸享君 藤田　憲彦君
 三日月大造君 三輪　信昭君
 山尾志桜里君 山崎 誠君
 石田　真敏君 遠藤　利明君
 加藤　紘一君 佐藤 勉君
 三ッ矢憲生君 森山 裕君
 西 博義君 塩川　鉄也君
 重野　安正君 山内　康一君
 田中　康夫君
 …………………………………
 衆議院調査局郵政改革に関する特別調査室長 阿部 進君
 —————————————
委員の異動
九月十三日
　辞任 補欠選任
 柿沼　正明君 三日月大造君
 藤田　大助君 山崎 誠君
 山岡　達丸君 三輪　信昭君
 橘　慶一郎君 遠藤　利明君
同日
　辞任 補欠選任
 三日月大造君 柿沼　正明君
 三輪　信昭君 山岡　達丸君
 山崎 誠君 藤田　大助君
 遠藤　利明君 橘　慶一郎君
 —————————————
九月十三日
　赤松広隆君が委員長に当選した。
同日
 石関　貴史君 佐々木隆博君
 田島　一成君 武正　公一君
 山花　郁夫君 赤澤　亮正君
 中谷 元君 斉藤　鉄夫君
　が理事に当選した。
 —————————————
九月十三日
　郵政改革法案（内閣提出、第百七十六回国会閣法第一号）
　日本郵政株式会社法案（内閣提出、第百七十六回国会閣法第二号）
　郵政改革法及び日本郵政株式会社法の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案（内閣提出、第百七十六回国会閣法第三号）
は本委員会に付託された。
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本日の会議に付した案件
　委員長及び理事の互選
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 〔加藤（紘）委員、委員長席に着く〕
○赤松委員長　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　ただいま委員各位の御推挙によりまして、引き続き本特別委員会の委員長の重責を担うことになりました。
　郵政関連事業をめぐるさまざまな問題が指摘されている中で、郵政改革のあり方等については、国会での充実した議論が期待されており、当委員会に課せられた使命は極めて重大であります。
　委員各位の御指導と御協力を賜りまして、公正かつ円満な委員会運営に努めてまいりたいと存じます。
　何とぞよろしくお願い申し上げます。
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