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○岸本委員　岸本周平でございます。ありがとうございます。
　本日は、締めくくり総括の審議の場で質問の機会をいただきまして、委員長初め関係各位にまず感謝を申し上げたいと思います。
　その上で、特例公債法案の審議でありますけれども、実は、昨年も私は質問に立たせていただきました。その際は、当時、菅直人財務大臣に質問をさせていただきましたが、それが二月の二十四日でありました。本日は既に八月十日であります。本法の国会審議がおくれてまいりましたことにつきまして、一国会議員として大変遺憾に思っていることをまず申し上げたいと存じます。
　衆議院と参議院がねじれている現状におきまして、政府が法案を通すために野党への譲歩や説得が必要であり、もちろん、民主主義のプロセスとして、それに時間がかかることは当然であります。しかしながら、新年度が始まって五カ月近くもおくれましたのは一体なぜなのか。私は、政府にも責任があるとともに、私ども立法府の責任も含めて、これは問われなければならないと考えます。
　特例公債法案が審議されてこなかった理由は、もちろん、東日本大震災への対応や政府部内の混乱など、個別にはいろいろあるかと存じますが、しかし、最大の理由は、一般会計の歳出の半分しか税収で手当てできていないという大変厳しい財政状態に対して、私ども国会議員の認識が非常に薄いということではなかったかと思います。
　最初に誤解のないように申し上げますが、私は、決して、今直ちに増税をすべきというような主張をするつもりはありません。しかし、今の日本の財政状況をどう認識し、私ども政治家は何をすべきか。子供や、これから生まれてくる赤ちゃんは、選挙権がありません。政府の意思決定、政策の意思決定には参加できません。私たちは、このような将来世代に安易にツケを回さないような財政の運営に責任があると考えます。
　そこで、まず最初に、特例公債法案の所管大臣である財務大臣にお伺いをいたします。
　野田大臣ほど、この特例公債法の重要性を認識されている方はほかにはおられないと存じますけれども、これまで政府として、この法案の早期審議に向けてどのような御努力をなされてきたのか。法案の取り扱いは、もちろん、私どもハウス、立法府の責任でありますけれども、この提出、審議には政府にも一端の責任があるはずであります。この間しばらく審議さえできなかった状態につきまして、野田大臣の率直なお考えをお伺いいたします。
○石田委員長　これにて内閣総理大臣出席のもとの質疑は終了いたしました。
　総理大臣は御退席いただいて結構でございます。
　これにて本案に対する質疑は終局いたしました。
 —————————————
○石田委員長　この際、本案に対し、古本伸一郎君外二名から、民主党・無所属クラブ、自由民主党・無所属の会及び公明党の共同提案による修正案が提出されております。
　提出者から趣旨の説明を求めます。山本幸三君。
 —————————————
　平成二十三年度における公債の発行の特例に関する法律案に対する修正案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○石田委員長　これより採決に入ります。
　平成二十三年度における公債の発行の特例に関する法律案及びこれに対する修正案について採決いたします。
　まず、古本伸一郎君外二名提出の修正案について採決いたします。
　本修正案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○石田委員長　起立多数。よって、本修正案は可決いたしました。
　次に、ただいま可決いたしました修正部分を除く原案について採決いたします。
　これに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○石田委員長　起立多数。よって、本案は修正議決すべきものと決しました。
　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました本法律案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○石田委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後三時三十八分散会
平成二十三年八月三日（水曜日）
 午後一時十五分開議
　出席委員
 委員長　石田　勝之君
 理事　泉 健太君　理事　大串　博志君
 理事　岸本　周平君　理事　古本伸一郎君
 理事　鷲尾英一郎君　理事　竹下 亘君
 理事　山本　幸三君　理事　竹内 譲君
 五十嵐文彦君 今井　雅人君
 江端　貴子君 小野塚勝俊君
 岡田　康裕君 柿沼　正明君
 勝又恒一郎君 小山　展弘君
 近藤　和也君 菅川 洋君
 玉木雄一郎君 豊田潤多郎君
 中塚　一宏君 中林美恵子君
 長尾 敬君 三村　和也君
 柳田　和己君 和田　隆志君
 徳田 毅君 村田　吉隆君
 佐々木憲昭君
 …………………………………
 財務副大臣 五十嵐文彦君
 内閣府大臣政務官 和田　隆志君
 財務金融委員会専門員 北村　治則君
 —————————————
委員の異動
八月三日
　辞任 補欠選任
 網屋　信介君 長尾 敬君
同日
　辞任 補欠選任
 長尾 敬君 打越あかし君
同日
　辞任 補欠選任
 打越あかし君 網屋　信介君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　連合審査会開会に関する件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
 ————◇—————
○石田委員長　
　連合審査会開会に関する件についてお諮りいたします。
　財政及び金融に関する件、特に円高問題等について、経済産業委員会から連合審査会開会の申し入れがありましたので、これを受諾するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○石田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　また、連合審査会において、政府参考人及び参考人から説明または意見を聴取する必要が生じた場合には、出席を求め、説明等を聴取することとし、その取り扱いにつきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○石田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　なお、本連合審査会は、本日午後一時三十分から第十六委員室において開会いたしますので、御了承願います。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、散会いたします。
 午後一時十六分散会
平成二十三年八月二日（火曜日）
 午前九時三十分開議
　出席委員
 委員長　石田　勝之君
 理事　大串　博志君　理事　岸本　周平君
 理事　古本伸一郎君　理事　鷲尾英一郎君
 理事　竹下 亘君　理事　山本　幸三君
 理事　竹内 譲君
 網屋　信介君 五十嵐文彦君
 石森　久嗣君 磯谷香代子君
 今井　雅人君 江端　貴子君
 小野塚勝俊君 岡田　康裕君
 勝又恒一郎君 木内　孝胤君
 小山　展弘君 近藤　和也君
 菅川 洋君 空本　誠喜君
 玉木雄一郎君 豊田潤多郎君
 中塚　一宏君 中林美恵子君
 早川久美子君 藤田　憲彦君
 松原 仁君 三村　和也君
 柳田　和己君 湯原　俊二君
 吉田　統彦君 和田　隆志君
 今津 寛君 齋藤 健君
 竹本　直一君 徳田 毅君
 野田 毅君 村田　吉隆君
 茂木　敏充君 山口　俊一君
 斉藤　鉄夫君 佐々木憲昭君
 …………………………………
 財務大臣 野田　佳彦君
 国務大臣
 （金融担当） 自見庄三郎君
 内閣官房副長官 福山　哲郎君
 総務副大臣 鈴木　克昌君
 財務副大臣 五十嵐文彦君
 文部科学副大臣 笹木　竜三君
 厚生労働副大臣 大塚　耕平君
 経済産業副大臣 池田　元久君
 国土交通副大臣 池口　修次君
 環境副大臣 近藤　昭一君
 内閣府大臣政務官 和田　隆志君
 国土交通大臣政務官 市村浩一郎君
 財務金融委員会専門員 北村　治則君
 —————————————
委員の異動
八月二日
　辞任 補欠選任
 柿沼　正明君 磯谷香代子君
 勝又恒一郎君 早川久美子君
 菅川 洋君 吉田　統彦君
 柳田　和己君 石森　久嗣君
同日
　辞任 補欠選任
 石森　久嗣君 柳田　和己君
 磯谷香代子君 藤田　憲彦君
 早川久美子君 勝又恒一郎君
 吉田　統彦君 空本　誠喜君
同日
　辞任 補欠選任
 空本　誠喜君 菅川 洋君
 藤田　憲彦君 湯原　俊二君
同日
　辞任 補欠選任
 湯原　俊二君 柿沼　正明君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　平成二十三年度における公債の発行の特例に関する法律案（内閣提出第一号）
　経済社会の構造の変化に対応した税制の構築を図るための所得税法等の一部を改正する法律案（内閣提出第二号）
 ————◇—————
○石田委員長　
　内閣提出、平成二十三年度における公債の発行の特例に関する法律案及び経済社会の構造の変化に対応した税制の構築を図るための所得税法等の一部を改正する法律案の両案を議題といたします。
　質疑の申し出がありますので、順次これを許します。茂木敏充君。
○野田国務大臣　八九年ですから、ざっくり言うと二〇％だったんではなかったかな。違いますか。八九年は平成でいうと何年ですかね。平成元年、二年ですか。そのときは税収と歳出が一番縮まっている年ですので、公債は数兆円で済んでいたというふうに理解をしています。ちょっと平成の方がわかりやすいもので、失礼いたしました。
○茂木委員　毎日新聞のことしの二月の二十日の朝刊にこういうふうに書かれております。よく聞いていてください、副長官。
 昨年五月上旬。東京都内のホテルの一室で、鳩山由紀夫首相、菅直人副総理兼財務相、平野博文官房長官（いずれも当時）は、配られたグラフを見つめ「うーん」とうめいたまま、言葉を失った。
 消費税を一四年から五年間、１毎年一％ずつ一〇％まで引き上げる２二％ずつ一五％まで引き上げる——の二ケースを想定し、内閣府が作成した「消費税増税シミュレーション」。
 国と地方の借金（長期債務）残高が国内総生産（ＧＤＰ）比でどうなるかを示した折れ線グラフは、一五％のケースでも右上がりに反り返り、財政赤字の膨張が止まらないことを示していた。
 政府内で「公表すべきだ」との声もあった「増税シミュレーション」は、お蔵入りになった。
こういう記事であります。
　この内閣府の増税シミュレーションの資料、国会連絡室の方に要求をいたしましたが、まだ出してもらっておりません。都合の悪い資料だから提出できないというのでは審議を進めることができません。すぐお出しいただけますか。
○石田委員長　内閣府にいつ要求されたんでしょうか。
　速記をとめてください。
 〔速記中止〕
○石田委員長　では、速記をとめてください。
 〔速記中止〕
○石田委員長　速記をとめてください。
 〔速記中止〕
○野田国務大臣　少なくとも、これは法律を素直に読むとですが、第八条、「国は、東日本大震災からの復興に必要な資金を確保するため、別に法律で定めるところにより、公債を発行するものとする。」すなわち、東日本大震災に係る復興、これについてのいわゆる国債の発行については復興債です。全国的な規模の場合については、それは別途考える余地はあるんだろうというふうに思います。
 〔委員長退席、大串委員長代理着席〕
○茂木委員　瓦れき、そしてヘドロの方は補助対象になると明確にお答えいただきましたが、今度、避難所で発生しているハエ、それが今一番深刻でありまして、これは環境省の補助対象事業にはなってこないと思います。恐らく厚生労働省の所管、こういうことになると思うんですが、この避難所でのハエなどの消毒対策、どの事業で対応し、予算は幾らぐらいありますか。
 〔大串委員長代理退席、委員長着席〕
○石田委員長　午後一時三十分から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午後零時十分休憩
 ————◇—————
 午後一時三十分開議
○小野塚委員　ありがとうございます。
　予算というのは、予算編成時において執行できる枠というのを決めているわけでございますが、これは枠でありますので、本来であれば、その予算を使い切る必要はありません。しかし、従来におきましては、予算の枠いっぱいにそれを使い切らなければならない、使い切らなければ翌年度以降予算を減額されてしまうのではないか、そんなことから、剰余金というものはなかなか発生しづらかったということが背景にあるように私は思います。
　しかし、今般、決算において確定いたしました平成二十二年度一般会計では、二兆円以上の剰余金が発生した。これは、必要でなければ枠いっぱい使わなくていい、予算を使い切らなくていいということが政権内、各省の政務三役などにおいてしっかりとチェックをされていたその結果だったのではないかとも思うのであります。
　国民の皆様からお預かりしているお金をそれこそ無駄遣いしない、一円たりとも無駄にしない、そのためには、予算作成の段階で厳しくチェックをしていく、これはもちろん当然のことではございますが、予算を執行していくその過程において、執行する各省庁においてもしっかりと厳しくチェックをしていくことが重要である。その結果、剰余金が今回発生したというふうに思います。
　そのようなことから、現在執行中の平成二十三年度、本年度予算においても、また今後の予算におきましても、予算編成時だけではなくて、執行時におきましてもしっかりとチェックをしていく、そのように私は考えるのでございますが、その点につきましても御意見を賜れればと思います。
 〔委員長退席、鷲尾委員長代理着席〕
○五十嵐副大臣　よくぞ聞いていただきまして、ありがとうございます。
　まず、個人所得課税からお話をさせていただきたいと思います。
　今、子ども手当の所得制限の話がございますけれども、先ほど申し上げましたように、控除から手当へという考え方を根本に持っておりまして、そして、今までの惰性に流れていたちょっと甘過ぎる部分については思い切って適正化を図らせていただくということで、いわゆる高給の方々にばらまく必要はないじゃないかということに対して、むしろ控除を縮減した方が実は高所得者には効いてくるのであって、そういう面でバランスをとらせていただいたという思いがございます。
　二十二年度では年少扶養控除等を整理させていただきましたけれども、二十三年度税制についても、給与所得控除に上限を設定させていただきました。これは、青天井の国はほぼ日本だけという状況でありまして、高給与の所得に大変甘い税制になっておりました。
　特に、高額な法人役員等の給与については大幅に縮減する方がむしろ適切である、なぜならば、給与所得の中に含まれている部分で、裁量的な経費が使える人たちにまで一般のサラリーマンと同じような給与所得控除を認めるのはどうかという考え方がございます。これは世界じゅうにあって、どこでも上限がある、それがなかったところが逆に問題だということで、ここに手をつけさせていただいて、適正化を図らせていただいた。
　そして一方では、特定支出控除について、逆に、中堅以下のサラリーマンの皆さんについて、使いやすくするように範囲の拡大、自分の勉強のために本を買うとか、あるいはセミナーに出席するとかいうことについて、実額控除の拡大を図らせていただいた。
　また、勤続五年以下の法人役員等の退職金についても、これは二分の一課税という大変甘いものですから、これを活用すると、これは例に挙げていいのかどうかわからないわけですけれども、例えば、一つは渡り鳥と言われる退職官僚の皆さん方ですね、短期間に働いて、給料は小さくするけれども退職金は厚くするということで、これを悪用して、退職金は二分の一に圧縮されますから、税金を安く済ませるということができていたものを、ここの穴をふさいで、渡り鳥の退職金の収入、そこから税金をちゃんと払っていただくということもこの中に含まれております。
　あるいはまた、ちょうどことしは地方の自治体選挙があったわけですけれども、地方自治体の首長の皆さんは、四年ごとに退職金をもらってそのお金で選挙を戦うということになりますと、何もない新人の皆さんと比べてハンディがプラスについてしまうということなどを考えると、勤続五年以下で退職金をそのたびごとにもらってその課税が半分になるというのはいかがなものかということもありまして、勤続五年という線を引かせていただいて、こうした退職金の優遇については限界を、特定といいますか一部の高所得の方々、優遇され過ぎていた方々については考えるということをさせていただきました。
　あるいは、成年扶養控除につきましても、成年者は独立して自立するということがやはり本来の姿であろうと思います。そこで、いろいろな事情があるわけですけれども、私どもは、働くことができる方々には働いていただくのが当然で、親御さん、保護者が一定の収入がある場合には、これは控除を縮減するということをさせていただいたわけでございます。
　これについても幅広く例外をとりまして、病気の方、あるいは病気も精神的な病気もあると思いますが、そういう方々も、家でひっそりと暮らすというよりも、むしろちゃんと病院へ行っていただいて治療していただく。そして、治療しているということがはっきりすれば控除の対象にするけれども、ただ働かないからといっておうちにおられる、そして親御さんが収入が多いということで働かずにおうちにおられる方々にまで税金を免除するのはいかがかと。事情のある方には皆さん、それから親御さんに資力のない方については控除をきちんと維持しますけれども、そうでない方々については、収入が一定以上ある方々については縮減をさせていただくという適正化を図る。
　所得課税についても、そういった面で全体としてバランスをとらせていただいたということでございます。
　長くなって恐縮ですけれども、次に、法人課税についてもよろしければ御説明させていただきます。
　課税ベースを拡大しながら、法人実効税率の五％の引き下げ、また、中小法人に対しては軽減税率の三％引き下げを行い、中小法人については一五％というかなりぎりぎりの水準の法人実効税率にとどめる、そういう改正内容となっております。
　また、資産課税については、相続税の再分配機能を回復し、格差の固定化を防止するという観点から一貫して地価の上昇に備えて基礎控除を拡大してまいりましたけれども、ここのところずっと逆に地価が下がってきていたわけですから、その方向での見直しをさせていただいた、そして最高税率の引き上げを含む税率構造の見直し等の措置も行わせていただきました。
　一方、お金を回す、世の中のお金の回りをよくするということが必要で、資産をつくり終えて余裕のある方々にただそのお金を貯金していただくというより、まだまだ使いたい盛りの世代に早く移転をして使っていただく方が景気によい影響があるだろうということで、贈与税については、高齢者層が保有する資産を現役世代に移転させるということで、子や孫などの受贈者、贈られる側、その場合の贈与税の税率構造を緩和し、相続時精算課税制度の対象範囲を拡大するという措置を講じさせていただきました。
　また、一方で課題となっております地球温暖化対策でございますけれども、地球温暖化対策のための税の導入については、広範な分野にわたりエネルギー起源ＣＯ2の排出抑制を図るため、全化石燃料を課税ベースとする現行の石油石炭税の仕組みを活用し、石油石炭税にＣＯ2排出量に応じた税率を上乗せする地球温暖化対策のための税を設けることといたしております。
　また、国税通則法の抜本改正につきましては、納税者権利憲章の策定、税務調査手続の明確化、法制化、更正の請求期間の延長等、処分の理由付記の実施を図ることとしておりまして、税理士会の先生方を初め多くの方々からこれは画期的な改正である、また税務当局においても今まではっきりしていなかった部分をはっきりさせていただいた面があるということで、多くの皆様から御評価をいただいている改正案になっていると存じております。
　ありがとうございます。
 〔鷲尾委員長代理退席、委員長着席〕
○石田委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後二時五十九分散会
平成二十三年七月二十九日（金曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　石田　勝之君
 理事　大串　博志君　理事　岸本　周平君
 理事　古本伸一郎君　理事　鷲尾英一郎君
 理事　竹下 亘君　理事　山本　幸三君
 理事　竹内 譲君
 東 祥三君 網屋　信介君
 五十嵐文彦君 石田　三示君
 今井　雅人君 江端　貴子君
 小野塚勝俊君 岡田　康裕君
 柿沼　正明君 勝又恒一郎君
 木内　孝胤君 菊池長右ェ門君
 小山　展弘君 近藤　和也君
 菅川 洋君 玉木雄一郎君
 豊田潤多郎君 中塚　一宏君
 長尾 敬君 松原 仁君
 三村　和也君 宮崎　岳志君
 矢崎　公二君 柳田　和己君
 和田　隆志君 今津 寛君
 齋藤 健君 徳田 毅君
 村田　吉隆君 茂木　敏充君
 山口　俊一君 斉藤　鉄夫君
 佐々木憲昭君
 …………………………………
 財務大臣 野田　佳彦君
 内閣府副大臣 東 祥三君
 財務副大臣 五十嵐文彦君
 農林水産副大臣 筒井　信隆君
 環境副大臣 近藤　昭一君
 内閣府大臣政務官 和田　隆志君
 国土交通大臣政務官 小泉　俊明君
 政府参考人
 （財務省主税局長） 古谷　一之君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁電力・ガス事業部長） 横尾　英博君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁原子力安全・保安院審議官） 櫻田　道夫君
 参考人
 （日本銀行理事） 雨宮　正佳君
 財務金融委員会専門員 北村　治則君
 —————————————
委員の異動
七月二十九日
　辞任 補欠選任
 柿沼　正明君 矢崎　公二君
 勝又恒一郎君 長尾 敬君
 中林美恵子君 石田　三示君
 和田　隆志君 菊池長右ェ門君
同日
　辞任 補欠選任
 石田　三示君 中林美恵子君
 菊池長右ェ門君 和田　隆志君
 長尾 敬君 勝又恒一郎君
 矢崎　公二君 宮崎　岳志君
同日
　辞任 補欠選任
 宮崎　岳志君 柿沼　正明君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　平成二十三年度における公債の発行の特例に関する法律案（内閣提出第一号）
　経済社会の構造の変化に対応した税制の構築を図るための所得税法等の一部を改正する法律案（内閣提出第二号）
 ————◇—————
○石田委員長　
　内閣提出、平成二十三年度における公債の発行の特例に関する法律案及び経済社会の構造の変化に対応した税制の構築を図るための所得税法等の一部を改正する法律案の両案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　両案審査のため、本日、参考人として日本銀行理事雨宮正佳君の出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として財務省主税局長古谷一之君、資源エネルギー庁電力・ガス事業部長横尾英博君、原子力安全・保安院審議官櫻田道夫君の出席を求め、説明を聴取したいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○三村委員　ありがとうございます。
　続いて、復興財源の話に移りたいと思うんですが、今、党で復興財源について、増税でやるのかどうするのか、国債でやるのか、埋蔵金をやるんじゃないかといったような議論が盛んに行われております。
　私は、復興に要する資金は超長期でバランスをするというのは正しいんだと思いますけれども、やはりお金に色はついていないので、この厳しい財政を引き継いだ中で、約四十五兆円の国債を毎年新規に発行しているという厳しい財政状況にかんがみれば、さらなる資金を補うために臨時の増税を考えるというのは、責任政党として、やはり政府としては真摯に考えなければいけないというふうに思います。
　そこで大臣に、実は二週間前ですか、七月の十六日に、私の選挙区は横浜なんですが、横浜にお越しをいただいたんですね。それはある経済団体のシンポジウムだったんですけれども、そこで、先ほど佐々木委員からの質疑にもちょっと出ましたけれども、たばこ税とか酒税というのは税制を通じたおやじ狩りみたいなものだというような御発言が報道されて、それを、野田大臣はたばこ税とか酒税の復興財源としての増税に否定的な見解を示したという報道がされたんですが、私は、多分大臣はそういった文脈でされたわけでもないし、特に特定の税目を挙げて、これは増税すべきだとかすべきでないということをおっしゃったわけではないと思うんです。
　そこで、改めてこの場をおかりしてお伺いをしたいんですけれども、先ほどの佐々木委員との御議論でもありまして、なかなか具体的なことはおっしゃれないと思うんですけれども、臨時増税とか復興財源のあり方について、具体的な税目をどうこうというよりも、そのあり方についての大臣の御見解を教えていただきたいと思います。
 〔委員長退席、鷲尾委員長代理着席〕
○三村委員　ありがとうございます。
　野田大臣、お忙しいと思いますので、これで大臣への御質問は終わりますので、どうぞ御退席をいただければと思います。
　それで、きょうは国交省の小泉政務官に、済みません、先ほどの来年度予算編成の関係で国交省への御質問をお願いして、お越しをいただいて、ありがとうございます。
　最近、ワイドショーでＵターン族というのが取りざたをされています。このＵターン族というのは、先生方御承知かと思うんですけれども、東北地方の高速道路のみを無料化した、被災地の方と、また被災地を通るトラックを無料化しているという制度であります。
　この制度があるので、東京から九州方面に行くトラックが、東北地方、水戸まで入っているので、東京から水戸インターを経由して九州に行くとほぼ無料で高速が通れてしまうということで、わざわざ水戸まで東京からトラックが行って、そこでＵターンをして西日本方面に行くという問題なんです。このトラックの運転手の方々は制度の趣旨に反してこの制度を利用しているというものの、これは違法ではないわけですね。やはり制度に問題があるというふうに思うんです。
　先日、数日前に、国交省の方でも、これはしっかり対応するということを会見でおっしゃられていたと思うんですけれども、この問題に対しての対応をどういうふうにされているのか、政務官にぜひお伺いをしたいと思います。
 〔鷲尾委員長代理退席、委員長着席〕
○石田委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十時五十九分散会
平成二十三年七月二十七日（水曜日）
 午後一時開議
　出席委員
 委員長　石田　勝之君
 理事　大串　博志君　理事　岸本　周平君
 理事　古本伸一郎君　理事　鷲尾英一郎君
 理事　竹下 亘君　理事　山本　幸三君
 理事　竹内 譲君
 網屋　信介君 五十嵐文彦君
 今井　雅人君 打越あかし君
 江端　貴子君 小野塚勝俊君
 大西　健介君 岡田　康裕君
 柿沼　正明君 木内　孝胤君
 小山　展弘君 近藤　和也君
 階 猛君 玉木雄一郎君
 豊田潤多郎君 中塚　一宏君
 中林美恵子君 橋本　博明君
 松原 仁君 三村　和也君
 向山　好一君 和田　隆志君
 今津 寛君 齋藤 健君
 竹本　直一君 徳田 毅君
 茂木　敏充君 佐々木憲昭君
 …………………………………
 財務大臣 野田　佳彦君
 財務副大臣 五十嵐文彦君
 内閣府大臣政務官 和田　隆志君
 参考人
 （東日本大震災復興構想会議議長） 五百旗頭真君
 参考人
 （東日本大震災復興構想会議検討部会部会長） 飯尾 潤君
 財務金融委員会専門員 北村　治則君
 —————————————
委員の異動
七月二十七日
　辞任 補欠選任
 勝又恒一郎君 向山　好一君
 菅川 洋君 橋本　博明君
 柳田　和己君 打越あかし君
 和田　隆志君 階 猛君
同日
　辞任 補欠選任
 打越あかし君 柳田　和己君
 階 猛君 和田　隆志君
 橋本　博明君 菅川 洋君
 向山　好一君 大西　健介君
同日
　辞任 補欠選任
 大西　健介君 勝又恒一郎君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　財政及び金融に関する件
 ————◇—————
○石田委員長　
　財政及び金融に関する件について調査を進めます。
　本日は、参考人として東日本大震災復興構想会議議長五百旗頭真君、東日本大震災復興構想会議検討部会部会長飯尾潤君に御出席をいただいております。
　両参考人におかれましては、御多用中のところ本委員会に御出席賜りまして、まことにありがとうございます。
　質疑の申し出がありますので、順次これを許します。岡田康裕君。
○五百旗頭参考人　ありがとうございます。一時間ぐらいいただければ大変光栄だと存じますけれども。
　今、竹内議員がおっしゃってくださったのは、外部文明に遭遇したときの日本民族の聡明な対処能力、柔軟な対処能力ということを強調したところでありますが、そういう外部文明も、それから大災害に直面したときも、同じく日本国民は大変なばねをきかせて、それを乗り越えよう、そういうよき資質を持っていると私は見ております。
　外部文明について、日本がいわば世界水準の文明に準ずるものになれたのはいつかといいますと、六六三年の白村江の戦いで、大和王朝はまだ成立間もなくなのに、二万七千の大軍を朝鮮半島に派遣して、もろくも一日で惨敗したんですね。相手は唐、新羅の連合軍だったんです。唐帝国の、唐文明のすごさ、あたかも第二次大戦でアメリカ文明の強さというのを戦って思い知ったような大失敗を六六三年にやったんですね。
　それで日本文明はくしゃっとなってだめになったかというと、そうじゃないんです。その後、五十年で日本は唐文明を猛然と学んだんですね。一方で、唐、新羅の連合軍がきっと攻めてくるというので、のろしの通信システムをつくったり、お城をあちらこちらに築いて、国家安全保障上の対応を懸命にやりながら、他方で、唐文明がこれほどすばらしいものだということがわかって、猛然と学習したんですね。
　五十年間学習してでき上がったのが、七一〇年の平城京です。これは唐の都のミニチュア版を日本につくったわけですね。言いかえたら、律令国家、唐の制度をほぼ、相似たものを日本自身がつくるということによって、当時、唐文明は世界最高の文明だったんですね。ローマ帝国崩壊後、唐文明が一番力強い、高い水準のものであった。その世界水準に日本がほぼ並んだ、上がった。
　その五十年の努力というのは非常に大きくて、それ以後、日本史は浮沈をしたり、開いたり閉じたりしますけれども、世界水準からそんなに離れたことはないんですね。一〇〇〇年には源氏物語というすばらしいものをつくりましたし、戦国時代に種子島と言われた銃が来た後、五十年後にはその主要な保有国、製造国にもなる。徳川時代の文化とか社会政策の水準というのも極めて高い。識字率も同時代のヨーロッパに劣らないわけですね。
　というふうに高い水準を維持していたんですが、産業革命以後の近代西洋には鎖国の間におくれをとった。それを、今おっしゃったゼロットとヘロデというふうに申しましたが、近代西洋文明という類例のない強大な文明を、五十年、ペリーから日露戦争の勝利まで五十年かけてこなしたんですね。
　こういうことを日本は得意芸としております。高き文明があると思ったら、それを学習して、我が物にしながら、日本文化の水準を高くする。そして、災害の後にも立ち直る。第二次大戦後の戦災もそうですし、それから、関東大震災という十万の犠牲を出した大地震、火災、阪神・淡路の震災、いずれも、世界から見たら、こんなに早く復興するのかと驚かれているんですね。
　このたびの東日本については、いろいろなことで、遅い、少ないとしかられることが多い。しかし、そういうしかり自体が、この国がいかに復興ばねが強いかということの反映だと私は見ております。
　それを大いに受けとめて、政府はぜひしっかりと東日本の震災からの再生ということを果たしていただくならば、世界は、このたびまた、日本はあれほどの考えられない悲惨の中から見事によみがえったというふうに評価することになるだろう、そういうふうに期待しておりますので、ぜひ先生方の御尽力をお願いしたいと思います。
 〔委員長退席、大串委員長代理着席〕
○野田国務大臣　償還期間の問題は、復興財源を考える際に大変重要なテーマでありまして、まだこれは基本方針をまとめる前の、議論をしている最中ということでございますので、余り、何年、何年と確定的なことを申し上げることは控えたいと思います。
　ただ、償還期間については、大規模な復興需要もある中で、特に来年度は高い成長率が見込まれるといった景気動向との関係、それから、復興支援の連帯意識が高く、税金の使途がはっきりと実感できる期間はどれぐらいなのかという観点、そして、復興構想会議の御提言にもあるように、「国・地方の復興需要が高まる間の臨時増税措置」といった御提言なども踏まえて、決定していく必要があるかと思います。
　余り声高に言うことではないかもしれませんけれども、東日本の大震災における復興への対応でこういう臨時増税措置をすると、これが余り長い場合、今を生きる世代の分かち合いという観点からも、ちょっと観点からずれてしまうのではないかということもあります。あるいは、ほかの大きな地震がいつ来るかもわからないこともあると、余り財政硬直化につながるような状況が長く続くことも好ましくはないということもあります。
　いろいろな、総合的な観点から、よく考えて決定をしていきたいというふうに考えております。
 〔大串委員長代理退席、委員長着席〕
○石田委員長　以上で本日の質疑は終了いたしました。
　両参考人におかれましては、貴重な御意見をお述べいただきまして、まことにありがとうございました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後三時一分散会
平成二十三年七月二十六日（火曜日）
 午前九時三十分開議
　出席委員
 委員長　石田　勝之君
 理事　大串　博志君　理事　岸本　周平君
 理事　古本伸一郎君　理事　鷲尾英一郎君
 理事　竹下 亘君　理事　山本　幸三君
 理事　竹内 譲君
 網屋　信介君 五十嵐文彦君
 磯谷香代子君 今井　雅人君
 江端　貴子君 小野塚勝俊君
 岡田　康裕君 笠原多見子君
 勝又恒一郎君 木内　孝胤君
 小山　展弘君 近藤　和也君
 菅川 洋君 玉木雄一郎君
 豊田潤多郎君 中林美恵子君
 松原 仁君 三村　和也君
 柳田　和己君 和田　隆志君
 赤澤　亮正君 今津 寛君
 齋藤 健君 田村　憲久君
 徳田 毅君 野田 毅君
 村田　吉隆君 山口　俊一君
 佐々木憲昭君
 …………………………………
 財務大臣 野田　佳彦君
 国務大臣
 （金融担当） 自見庄三郎君
 財務副大臣 五十嵐文彦君
 内閣府大臣政務官 和田　隆志君
 厚生労働大臣政務官 小林　正夫君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 今別府敏雄君
 財務金融委員会専門員 北村　治則君
 —————————————
委員の異動
七月二十六日
　辞任 補欠選任
 柿沼　正明君 磯谷香代子君
 中塚　一宏君 笠原多見子君
 徳田 毅君 赤澤　亮正君
 茂木　敏充君 田村　憲久君
同日
　辞任 補欠選任
 磯谷香代子君 柿沼　正明君
 笠原多見子君 中塚　一宏君
 赤澤　亮正君 徳田 毅君
 田村　憲久君 茂木　敏充君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　財政及び金融に関する件
 ————◇—————
○石田委員長　
　財政及び金融に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　両件調査のため、本日、政府参考人として厚生労働省大臣官房審議官今別府敏雄君の出席を求め、説明を聴取したいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○近藤（和）委員　石川三区の近藤和也でございます。きょうは、ありがとうございます。
　先に、野田大臣から質問をさせていただきます。
　先ほどの木内委員の続きではございませんけれども、私も、日銀の国債の直接の引き受け、これに関して反対の立場でございます。何となく、民主党はデフレ脱却議連の声が大きくて、そういう意見が多いんじゃないかなというふうに思われる節もございますけれども、私はまだまだやるべきことがあるんじゃないかという立場でございます。
　きょうはその部分については議論はいたしませんが……はい、また追ってさせていただければと思います。日本政策金融公庫についての質疑をさせていただきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。
　地震が起きましてから、さまざまな取り組みについて、対応が遅いですとか何もできていない等々の批判を、私も選挙区に帰るたびに多くの御意見をいただきます。
　実際には、仮設住宅の建設は、阪神大震災のときと比べまして、大体倍のペースで建設されてきています。私の選挙区で能登半島沖地震が起きましたが、そのときは三百三十四戸つくったんですが、このときでも二カ月弱かかっています。三カ月で三万戸というのは非常に私は速いペースだと思いますし、また、第一次補正予算についても、遅いという批判がありましたが、阪神大震災のときには三回の補正予算が組まれて九カ月かかっていますが、その九カ月、三回分の金額も上回っている。また、自衛隊の出動に関しても、阪神大震災のときよりもはるかに速いペースで、また規模で、出動していただいている。そういったところがなかなか伝わっていないことを残念に思っています。
　その中で、報道のあり方については、いかがかと思うところはありますが、やはり私たちのＰＲ不足というところも否めないところもあります。
　そのＰＲ不足の点については私たちの責任ですから、それはそれとおいておきまして、ただ、不幸なのは、やはり被災地の方々も、対応が遅いと思うことで、より未来に対しての展望、頑張っていこうというその思いを、気持ちをそいでしまう、そういったことがあってはならない。そういった点では、やはり、私たちはこういったことを用意していますよというメニューをしっかりとお伝えしていく、それが被災地に対しての対応の効用を高めていく非常に重要なポイントになるのではないかなというふうに考えます。
　そこで、お伺いいたします。
　大震災が発生いたしましてから、日本政策金融公庫の取り組みについて、どういったさらなる今まで以上の取り組みを行ってきているか、その中身と実績をお伺いいたします。
○佐々木（憲）委員　今、三党で協議をしている中身は、結局は、民主党が政権交代のときに掲げたマニフェストを、これを全部放棄しなさい、自民党の言うとおりにしなさい、こういうことを言われて、ずるずるずるずるとそちらに近づいているわけですよ。何のために政権交代をしたのかという根本がどこかに行ってしまっている。
　民主党の中から拍手が起こったというのは珍しいことでありますけれども、こういう状況を本当によく考える必要がありますよ。公債特例というのはもちろん大事だと思いますけれども、一体何を目指してあなた方は政権をとったのか、原理をもう一度思い起こす必要がありますし、我々は、国民のためになることを放棄して、国民のためにならないことをどんどんやるということについては、厳しく批判をしていかなければならぬ、これからもそういう立場でやりたいと思っております。
　以上です。
 —————————————
○石田委員長　この際、参考人出頭要求に関する件についてお諮りいたします。
　財政及び金融に関する件の調査のため、明二十七日水曜日午後一時、参考人として東日本大震災復興構想会議議長五百旗頭真君、東日本大震災復興構想会議検討部会部会長飯尾潤君の出席を求め、意見を聴取したいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○石田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次回は、明二十七日水曜日委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時三十三分散会
平成二十三年七月二十日（水曜日）
 午後一時三分開議
　出席委員
 委員長　石田　勝之君
 理事　泉 健太君　理事　大串　博志君
 理事　岸本　周平君　理事　古本伸一郎君
 理事　鷲尾英一郎君　理事　竹下 亘君
 理事　山本　幸三君　理事　竹内 譲君
 東 祥三君 網屋　信介君
 五十嵐文彦君 石原洋三郎君
 今井　雅人君 江端　貴子君
 小野塚勝俊君 岡田　康裕君
 柿沼　正明君 勝又恒一郎君
 木内　孝胤君 櫛渕　万里君
 近藤　和也君 菅川 洋君
 玉木雄一郎君 豊田潤多郎君
 中塚　一宏君 中林美恵子君
 松原 仁君 三村　和也君
 柳田　和己君 和田　隆志君
 今津 寛君 梶山　弘志君
 北村　茂男君 齋藤 健君
 竹本　直一君 徳田 毅君
 野田 毅君 村田　吉隆君
 茂木　敏充君 山口　俊一君
 西 博義君 佐々木憲昭君
 …………………………………
 財務大臣 野田　佳彦君
 国務大臣
 （金融担当） 自見庄三郎君
 内閣府副大臣 東 祥三君
 財務副大臣 五十嵐文彦君
 経済産業副大臣 松下　忠洋君
 内閣府大臣政務官 和田　隆志君
 農林水産大臣政務官 吉田　公一君
 政府参考人
 （内閣府政策統括官） 梅溪　健児君
 政府参考人
 （中小企業庁次長） 豊永　厚志君
 財務金融委員会専門員 北村　治則君
 —————————————
委員の異動
七月二十日
　辞任 補欠選任
 小野塚勝俊君 櫛渕　万里君
 小山　展弘君 石原洋三郎君
 野田 毅君 北村　茂男君
 茂木　敏充君 梶山　弘志君
 斉藤　鉄夫君 西 博義君
同日
　辞任 補欠選任
 石原洋三郎君 小山　展弘君
 櫛渕　万里君 小野塚勝俊君
 梶山　弘志君 茂木　敏充君
 北村　茂男君 野田 毅君
 西 博義君 斉藤　鉄夫君
 —————————————
七月十九日
　平成二十二年度歳入歳出の決算上の剰余金の処理の特例に関する法律案（内閣提出第八七号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　平成二十二年度歳入歳出の決算上の剰余金の処理の特例に関する法律案（内閣提出第八七号）
 ————◇—————
○石田委員長　
　内閣提出、平成二十二年度歳入歳出の決算上の剰余金の処理の特例に関する法律案を議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。財務大臣野田佳彦君。
 —————————————
　平成二十二年度歳入歳出の決算上の剰余金の処理の特例に関する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○石田委員長　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として内閣府政策統括官梅溪健児君、中小企業庁次長豊永厚志君の出席を求め、説明を聴取したいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○今井委員　ありがとうございました。
　ぜひ三次補正のときにこの点についても御検討いただきたいということをお願い申し上げておきたいと思います。
　時間がもうほとんどございませんので、最後の質問にしたいと思いますが、三次補正の概要についてお伺いをしたいと思います。
　一次そして今回の二次補正は復旧のための予算措置というふうに理解をしておりまして、三次補正は本格的なものになるということだと思います。それで、今はその三次補正についてなんですが、風評被害が全国に非常に広がっていることや、全国の防災対策、それと、いつ起こるともわからない首都圏の震災に備えての機能分散対策など、今回は、被災地だけではなくて全国的な対策についてもぜひ盛り込んでいただきたいというふうに考えておりますが、その点についての財務省の考え方をお聞かせいただきたいと思います。
 〔委員長退席、泉委員長代理着席〕
○野田国務大臣　問題意識は全く共有できると思います。震災対応であるとか、一体改革とか、財政再建、こういうものは、どの内閣でももう先延ばしできない、避けて通ることのできない、そういう課題であって、これは、政治を前進させるために、特に政府・与党がまず一生懸命汗をかいて、野党の皆さんと協議をしながら成案をまとめていくということが大事だろうと思います。
　震災関連で申し上げますと、第一次補正と第二次補正についての評価がございました。確かに、新たな国債を発行しないで復旧に万全を期すための最大限の努力を行ってきたつもりでございますけれども、この後、まさに七月中に、先ほど申し上げたとおり、復興のための基本方針をまとめ、当然のことながら、復興の財源をどうするかということも、その基本方針の中に盛り込んでいくことになります。それをもって、被災地においても、今自主的に、まさに復興計画をそれぞれつくっておりますので、そういうものを踏まえて、第三次補正、これは本格的な復興予算にしなければならないというふうに思います。
　この際には、当然、政府・与党の中でも意見交換をしてまとめた上で、野党の皆様の御理解と御賛同をいただかなければ第三次補正予算は通らないわけですから、通るための復興予算をどうするかということを考えると、真摯に協議を呼びかけて、そして成案を得るように努力をしたいと思いますし、税と社会保障の一体改革についても、成案になっているかどうかという御疑問があるのかもしれませんが、政府・与党としては成案としてまとめたつもりでございますし、閣議に報告をして、これをもって野党の皆さんに協議を申し込むということも決めておりますので、そういう姿勢で臨んでいきたいというふうに思います。
　なお、復興財源の議論、そして一体改革の成案ができてまいりました。これらの一連のプロセスを経た後に、中期財政フレームについては、毎年、年央、年の半ばに見直しをすることになっていますので、少なくとも復興財源の議論が終わったあたりからはこの中期財政フレームをつくらないと来年度の予算編成ができないものですから、そういう工程表というかスケジュール感で作業に当たっていきたいというふうに考えております。
 〔泉委員長代理退席、委員長着席〕
○石田委員長　これより討論に入るのでありますが、その申し出がありませんので、直ちに採決に入ります。
　平成二十二年度歳入歳出の決算上の剰余金の処理の特例に関する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○石田委員長　起立多数。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました本法律案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
平成二十三年七月十五日（金曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　石田　勝之君
 理事　泉 健太君　理事　大串　博志君
 理事　岸本　周平君　理事　古本伸一郎君
 理事　鷲尾英一郎君　理事　竹下 亘君
 理事　山本　幸三君　理事　竹内 譲君
 網屋　信介君 五十嵐文彦君
 今井　雅人君 江端　貴子君
 小野塚勝俊君 岡田　康裕君
 柿沼　正明君 笠原多見子君
 勝又恒一郎君 川口 浩君
 木内　孝胤君 小山　展弘君
 近藤　和也君 菅川 洋君
 玉木　朝子君 玉木雄一郎君
 豊田潤多郎君 中塚　一宏君
 中林美恵子君 三村　和也君
 柳田　和己君 和田　隆志君
 今津 寛君 齋藤 健君
 徳田 毅君 野田 毅君
 村田　吉隆君 茂木　敏充君
 山口　俊一君 佐々木憲昭君
 …………………………………
 財務副大臣 五十嵐文彦君
 内閣府大臣政務官 和田　隆志君
 参考人
 （クレディ・スイス証券株式会社チーフ・マーケット・ストラテジスト） 市川　眞一君
 参考人
 （一橋大学国際・公共政策大学院教授） 渡辺　智之君
 参考人
 （専修大学経済学部教授）　野口 旭君
 参考人
 （株式会社大和総研金融・公共コンサルティング部副部長） 鈴木　文彦君
 財務金融委員会専門員 北村　治則君
 —————————————
委員の異動
七月十五日
　辞任 補欠選任
 江端　貴子君 玉木　朝子君
 松原 仁君 笠原多見子君
 柳田　和己君 川口 浩君
同日
　辞任 補欠選任
 笠原多見子君 松原 仁君
 川口 浩君 柳田　和己君
 玉木　朝子君 江端　貴子君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　平成二十三年度における公債の発行の特例に関する法律案（内閣提出第一号）
　経済社会の構造の変化に対応した税制の構築を図るための所得税法等の一部を改正する法律案（内閣提出第二号）
 ————◇—————
○石田委員長　
　内閣提出、平成二十三年度における公債の発行の特例に関する法律案及び経済社会の構造の変化に対応した税制の構築を図るための所得税法等の一部を改正する法律案の両案を議題といたします。
　本日は、両案審査のため、参考人として、クレディ・スイス証券株式会社チーフ・マーケット・ストラテジスト市川眞一君、一橋大学国際・公共政策大学院教授渡辺智之君、専修大学経済学部教授野口旭君、株式会社大和総研金融・公共コンサルティング部副部長鈴木文彦君、以上四名の方々に御出席をいただいております。
　この際、参考人各位に一言ごあいさつを申し上げます。
　本日は、御多用のところ、またお暑い中、本委員会に御出席を賜りまして、まことにありがとうございます。参考人各位におかれましては、それぞれのお立場から忌憚のない御意見をお述べいただきたいと存じます。どうぞよろしくお願いいたします。
　次に、議事の順序について申し上げます。
　まず、参考人各位からそれぞれ十五分以内で御意見をお述べいただき、その後、委員からの質疑にお答えいただきたいと存じます。
　なお、念のため申し上げますが、御発言の際はその都度委員長の許可を得て御発言いただきますようお願いをいたします。また、参考人は委員に対し質疑をすることができないことになっておりますので、あらかじめ御了承願います。
　それでは、まず市川参考人にお願いいたします。
○石田委員長　ありがとうございました。
　以上で参考人の意見の開陳は終わりました。
 —————————————
○石田委員長　これにて参考人に対する質疑は終了いたしました。
　この際、参考人各位に一言ごあいさつを申し上げます。
　参考人各位におかれましては、貴重な御意見をお述べいただきまして、まことにありがとうございました。委員会を代表いたしまして厚く御礼を申し上げます。大変ありがとうございました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時二分散会
平成二十三年七月十三日（水曜日）
 午前九時三十分開議
　出席委員
 委員長　石田　勝之君
 理事　泉 健太君　理事　大串　博志君
 理事　岸本　周平君　理事　古本伸一郎君
 理事　鷲尾英一郎君　理事　竹下 亘君
 理事　山本　幸三君　理事　竹内 譲君
 相原　史乃君 網屋　信介君
 五十嵐文彦君 石井登志郎君
 磯谷香代子君 今井　雅人君
 江端　貴子君 小野塚勝俊君
 大山　昌宏君 岡田　康裕君
 柿沼　正明君 勝又恒一郎君
 木内　孝胤君 小室　寿明君
 小山　展弘君 後藤　祐一君
 近藤　和也君 菅川 洋君
 空本　誠喜君 玉木雄一郎君
 豊田潤多郎君 中塚　一宏君
 中林美恵子君 三村　和也君
 水野　智彦君 皆吉　稲生君
 柳田　和己君 山崎　摩耶君
 和田　隆志君 今津 寛君
 齋藤 健君 徳田 毅君
 野田 毅君 村田　吉隆君
 茂木　敏充君 山口　俊一君
 斉藤　鉄夫君 佐々木憲昭君
 …………………………………
 財務大臣 野田　佳彦君
 国務大臣
 （金融担当） 自見庄三郎君
 財務副大臣 五十嵐文彦君
 農林水産副大臣 篠原 孝君
 内閣府大臣政務官 和田　隆志君
 政府参考人
 （東日本大震災復興対策本部事務局次長） 上田 健君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房審議官）　小田　克起君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房審議官）　鈴木　明彦君
 政府参考人
 （金融庁監督局長） 畑中龍太郎君
 政府参考人
 （総務省大臣官房審議官）　滝本　純生君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　宮島　昭夫君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房政策評価審議官） 田中 敏君
 政府参考人
 （厚生労働省医薬食品局食品安全部長） 梅田 勝君
 政府参考人
 （厚生労働省社会・援護局長） 清水美智夫君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 朝日 弘君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁電力・ガス事業部長） 横尾　英博君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁原子力安全・保安院審議官） 黒木　慎一君
 政府参考人
 （中小企業庁事業環境部長） 伊藤 仁君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房審議官） 西川 健君
 政府参考人
 （環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長） 伊藤　哲夫君
 参考人
 （日本銀行総裁） 白川　方明君
 参考人
 （日本銀行副総裁） 山口　広秀君
 参考人
 （日本銀行審議委員） 白井早由里君
 参考人
 （日本銀行審議委員） 石田　浩二君
 参考人
 （日本銀行理事） 山本　謙三君
 参考人
 （日本銀行理事） 田中　洋樹君
 参考人
 （日本銀行理事） 雨宮　正佳君
 財務金融委員会専門員 北村　治則君
 —————————————
委員の異動
七月十三日
　辞任 補欠選任
 今井　雅人君 大山　昌宏君
 柿沼　正明君 磯谷香代子君
 木内　孝胤君 石井登志郎君
 菅川 洋君 空本　誠喜君
 松原 仁君 水野　智彦君
 柳田　和己君 相原　史乃君
 和田　隆志君 皆吉　稲生君
同日
　辞任 補欠選任
 相原　史乃君 小室　寿明君
 石井登志郎君 木内　孝胤君
 磯谷香代子君 後藤　祐一君
 大山　昌宏君 今井　雅人君
 空本　誠喜君 菅川 洋君
 水野　智彦君 山崎　摩耶君
 皆吉　稲生君 和田　隆志君
同日
　辞任 補欠選任
 小室　寿明君 柳田　和己君
 後藤　祐一君 柿沼　正明君
 山崎　摩耶君 松原 仁君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　財政及び金融に関する件
　財政及び金融に関する件（通貨及び金融の調節に関する報告書）
 ————◇—————
○石田委員長　
　財政及び金融に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　両件調査のため、本日、参考人として日本銀行総裁白川方明君、副総裁山口広秀君、審議委員白井早由里君、審議委員石田浩二君、理事山本謙三君、理事田中洋樹君、理事雨宮正佳君の出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として東日本大震災復興対策本部事務局次長上田健君、内閣府大臣官房審議官小田克起君、大臣官房審議官鈴木明彦君、金融庁監督局長畑中龍太郎君、総務省大臣官房審議官滝本純生君、外務省大臣官房参事官宮島昭夫君、文部科学省大臣官房政策評価審議官田中敏君、厚生労働省医薬食品局食品安全部長梅田勝君、社会・援護局長清水美智夫君、経済産業省大臣官房審議官朝日弘君、資源エネルギー庁電力・ガス事業部長横尾英博君、原子力安全・保安院審議官黒木慎一君、中小企業庁事業環境部長伊藤仁君、国土交通省大臣官房審議官西川健君、環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長伊藤哲夫君の出席を求め、説明を聴取したいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕