maxzt/OpenJA huggingface dataset:
○副大臣（高橋千秋君）　御指摘のとおりだと思います。それで、御支援の申出をいただいたところに関してはもう既に感謝の手紙は発出をさせていただいておりますし、先日御指摘のあったように、主要国の新聞に対して
　それと、先ほどの医療チームの支援についてなんですが、外務省のホームページに受入れ希望等についての照会というホームページがございまして、問合せも来ておりまして、今後、先ほど厚労省の方からもお話があったように、救急というよりも慢性疾患の方の対応ということになってくると思いますが、お問合せをいただいておりまして、マッチングができればそのような御紹介をさせていただければと思っております。
○委員長（佐藤公治君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時四十七分散会
平成二十三年四月十二日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月三十一日
 辞任 補欠選任 
 竹谷とし子君 山口那津男君
　四月一日
 辞任 補欠選任 
 金子　洋一君 石井 一君
 平山　幸司君 北澤　俊美君
 上野　通子君 山本　一太君
 中西　祐介君 宇都　隆史君
　四月十一日
 辞任 補欠選任 
 徳永　久志君 牧山ひろえ君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 佐藤　公治君
 理　事
 榛葉賀津也君
 谷岡　郁子君
 岸 信夫君
 佐藤　正久君
 山本　香苗君
 委　員
 石井 一君
 小川　勝也君
 大野　元裕君
 北澤　俊美君
 広田 一君
 牧山ひろえ君
 猪口　邦子君
 宇都　隆史君
 島尻安伊子君
 浜田　和幸君
 山口那津男君
 小熊　慎司君
 舛添　要一君
 山内　徳信君
 国務大臣
 外務大臣 松本　剛明君
 防衛大臣 北澤　俊美君
 副大臣
 内閣府副大臣 東 祥三君
 外務副大臣 高橋　千秋君
 防衛副大臣 小川　勝也君
 大臣政務官
 経済産業大臣政
 務官 田嶋 要君
 防衛大臣政務官 広田 一君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 矢嶋　定則君
 政府参考人
 内閣官房内閣審
 議官 山内　正和君
 内閣府原子力安
 全委員会事務局
 長 岩橋　理彦君
 警察庁長官官房
 審議官 鎌田 聡君
 警察庁情報通信
 局長 稲垣　嘉彦君
 総務省総合通信
 基盤局電気通信
 事業部長 原口　亮介君
 消防庁国民保護
 ・防災部長 佐々木克樹君
 文部科学大臣官
 房審議官 伊藤　洋一君
 厚生労働省医薬
 食品局食品安全
 部長 梅田 勝君
 農林水産大臣官
 房審議官 山田友紀子君
 農林水産大臣官
 房審議官 雨宮　宏司君
 林野庁長官 皆川　芳嗣君
 経済産業大臣官
 房審議官 中西　宏典君
 経済産業大臣官
 房審議官 朝日 弘君
 経済産業省通商
 政策局長 佐々木伸彦君
 経済産業省貿易
 経済協力局長 厚木 進君
 資源エネルギー
 庁資源・燃料部
 長 安藤　久佳君
 資源エネルギー
 庁電力・ガス事
 業部長 横尾　英博君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○外交、防衛等に関する調査
　（東日本大震災による被害及び対策に関する件
　）
　（福島第一原子力発電所事故への対処に関する
　件）
　（我が国のエネルギー政策に関する件）
　（竹島問題に関する件）
　（在日米軍軍人・軍属に対する刑事裁判権行使
　に関する件）
○防衛施設周辺の生活環境の整備等に関する法律
　の一部を改正する法律案（第百七十四回国会内
　閣提出、第百七十六回国会衆議院送付）（継続
　案件）
 ─────────────
○委員長（佐藤公治君）　ただいまから外交防衛委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、竹谷とし子君、金子洋一君、平山幸司君、上野通子君、中西祐介君及び徳永久志君が委員を辞任され、その補欠として山口那津男君、石井一君、北澤俊美君、山本一太君、宇都隆史君及び牧山ひろえ君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（佐藤公治君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　外交、防衛等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として内閣官房内閣審議官山内正和君外十六名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○国務大臣（松本剛明君）　やはり食品が一番の関心事でありますので、食品を例に取ってお話をさせていただきましたが、私自身は、皆さんも日本を支援をするというお気持ちを持っていただいていることを有り難く受け止めておりますので、その意味では、広く経済の物流全般について適切、冷静に対応していただくことが必要であるということで各国政府も是非よろしくお願いをしたいと申し上げてまいりましたので、その中に含まれているというふうに考えております。
 〔委員長退席、理事榛葉賀津也君着席〕
○政府参考人（厚木進君）　お答え申し上げます。
　先ほどから先生から御指摘ありますように、まずは海外取引における風評被害を防ぐためには、各国の関係当局が過剰に反応して不当な輸入禁止等の措置をとることがないようにするということがまず重要でありまして、引き続き各国の情報収集を行うという、それから必要に応じて各国政府へ積極的な働きかけを行っていくということがまず大事でございます。
　それで、先生から御指摘があったように、国内においては、ジェトロにおいて本部に設置した緊急相談窓口や全国三十六か所の貿易情報センターで個別に企業の相談に対応しております。それから、取引先等から放射線汚染に関する証明を求められた場合に、放射線検査機関の紹介や商工会議所による証明サービスの周知を実施しているということがございます。
　それから、昨日公表させていただきましたけれども、日本貿易保険において、放射線汚染を理由とした貨物の輸入制限、禁止等による損失については様々なケースで貿易保険によってその損失がカバーされ得ることを周知し、また、震災復興支援ダイヤルを設置して個別に企業の相談に対応をしております。
　それで、今先生から御指摘のあった放射線の検査の件でございますけれども、企業によって輸出先の国や取引先からの要請というのはかなり異なるものでございますので、企業のニーズに応じたきめ細かな対応が必要だと考えております。それで、先ほど先生からお話ありましたように、各国の取引状況等について情報収集を行いつつ、必要に応じて更なる検討ということを行っていきたいと思っております。
 〔理事榛葉賀津也君退席、委員長着席〕
○委員長（佐藤公治君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後一時七分散会
平成二十三年三月三十一日（木曜日）
 午前十時六分開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月三十日
 辞任 補欠選任 
 宇都　隆史君 中西　祐介君
 山本　一太君 上野　通子君
 山口那津男君 竹谷とし子君
　三月三十一日
 辞任 補欠選任 
 石井 一君 金子　洋一君
 北澤　俊美君 平山　幸司君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 佐藤　公治君
 理　事
 榛葉賀津也君
 谷岡　郁子君
 岸 信夫君
 佐藤　正久君
 山本　香苗君
 委　員
 石井 一君
 小川　勝也君
 大野　元裕君
 金子　洋一君
 徳永　久志君
 平山　幸司君
 広田 一君
 猪口　邦子君
 上野　通子君
 島尻安伊子君
 中西　祐介君
 浜田　和幸君
 竹谷とし子君
 小熊　慎司君
 舛添　要一君
 山内　徳信君
 国務大臣
 外務大臣 松本　剛明君
 防衛大臣 北澤　俊美君
 副大臣
 外務副大臣 高橋　千秋君
 経済産業副大臣 松下　忠洋君
 防衛副大臣 小川　勝也君
 大臣政務官
 外務大臣政務官 徳永　久志君
 経済産業大臣政
 務官 田嶋 要君
 防衛大臣政務官 広田 一君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 矢嶋　定則君
 政府参考人
 内閣官房内閣審
 議官 山内　正和君
 文部科学大臣官
 房審議官 伊藤　洋一君
 厚生労働省労働
 基準局長 金子　順一君
 防衛大臣官房審
 議官 添田　慎二君
 防衛省防衛政策
 局長 高見澤將林君
 防衛省防衛政策
 局次長 黒江　哲郎君
 防衛省地方協力
 局長 井上　源三君
 防衛省地方協力
 局次長 廣田　恭一君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○原子力の平和的利用における協力のための日本
　国政府とヨルダン・ハシェミット王国政府との
　間の協定の締結について承認を求めるの件（内
　閣提出）
○所得に対する租税に関する二重課税の回避のた
　めの日本国とスイスとの間の条約を改正する議
　定書の締結について承認を求めるの件（内閣提
　出）
○所得に対する租税に関する二重課税の回避及び
　脱税の防止のための日本国とオランダ王国との
　間の条約の締結について承認を求めるの件（内
　閣提出）
○日本国の自衛隊とオーストラリア国防軍との間
　における物品又は役務の相互の提供に関する日
　本国政府とオーストラリア政府との間の協定の
　締結について承認を求めるの件（内閣提出）
○日本国とアメリカ合衆国との間の相互協力及び
　安全保障条約第六条に基づく施設及び区域並び
　に日本国における合衆国軍隊の地位に関する協
　定第二十四条についての新たな特別の措置に関
　する日本国とアメリカ合衆国との間の協定の締
　結について承認を求めるの件（内閣提出、衆議
　院送付）
 ─────────────
○委員長（佐藤公治君）　ただいまから外交防衛委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日、宇都隆史君、山本一太君及び山口那津男君が委員を辞任され、その補欠として中西祐介君、上野通子君及び竹谷とし子君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（佐藤公治君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　原子力の平和的利用における協力のための日本国政府とヨルダン・ハシェミット王国政府との間の協定の締結について承認を求めるの件外三件の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として防衛大臣官房審議官添田慎二君外二名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小熊慎司君　ヨルダンがどうなるのか、実際政変が起きて革命が起きるのかは分かりませんが、注視はしていかなきゃいけないなというふうには思っていますし、今ほど大臣がおっしゃったとおり原子力行政そのものの在り方が、これからまた三月十一日以前のように大手を振って原子力開発競争に日本が邁進するのか、またちょっと違ったスタンスを取るのかということも含めて、今後やっぱり議論をしていかなければならないところでありますので、そうした方向性についてもしっかりととらえて取り組んでいただきたいということを御指摘を申し上げ、質問を終わります。
 ─────────────
○委員長（佐藤公治君）　委員の異動について御報告いたします。
　本日、石井一君が委員を辞任され、その補欠として金子洋一君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（佐藤公治君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
　これより採決に入ります。
　まず、原子力の平和的利用における協力のための日本国政府とヨルダン・ハシェミット王国政府との間の協定の締結について承認を求めるの件の採決を行います。
　本件を承認することに賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（佐藤公治君）　多数と認めます。よって、本件は多数をもって承認すべきものと決定いたしました。
　次に、所得に対する租税に関する二重課税の回避のための日本国とスイスとの間の条約を改正する議定書の締結について承認を求めるの件の採決を行います。
　本件を承認することに賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（佐藤公治君）　全会一致と認めます。よって、本件は全会一致をもって承認すべきものと決定いたしました。
　次に、所得に対する租税に関する二重課税の回避及び脱税の防止のための日本国とオランダ王国との間の条約の締結について承認を求めるの件の採決を行います。
　本件を承認することに賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（佐藤公治君）　全会一致と認めます。よって、本件は全会一致をもって承認すべきものと決定いたしました。
　次に、日本国の自衛隊とオーストラリア国防軍との間における物品又は役務の相互の提供に関する日本国政府とオーストラリア政府との間の協定の締結について承認を求めるの件の採決を行います。
　本件を承認することに賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（佐藤公治君）　多数と認めます。よって、本件は多数をもって承認すべきものと決定いたしました。
　なお、四件の審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（佐藤公治君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　日本国とアメリカ合衆国との間の相互協力及び安全保障条約第六条に基づく施設及び区域並びに日本国における合衆国軍隊の地位に関する協定第二十四条についての新たな特別の措置に関する日本国とアメリカ合衆国との間の協定の締結について承認を求めるの件の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として内閣官房内閣審議官山内正和君外四名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○国務大臣（松本剛明君）　日本人はお互いに黙っていても思いを察していただける国民性だというふうに理解をしております。
　その上で、その上であえて申し上げれば、先ほども申し上げたように、前回も二〇〇六年も、よろしいでしょうか、二〇〇六年も八年も党内では大きく賛否は議論がありました。ありましたが、結果として、先ほど申し上げたように八年は反対をいたしました。私どもも、党内の議論として結論が出た議論には従ってまいりました。しかし、その上で、国会ではもちろんＨＮＳ協定は御指摘のように時間が掛かりましたが成立をいたしました。私自身としても、手続をしっかり経て、議論を経て成立をしたものは受け入れたいと、このように思っているところでございます。
○山本香苗君　じゃ、具体的な内容について伺ってまいりたいと思いますが、新協定の有効期間が二〇一一年四月一日から二〇一六年三月三十一日まで五年間。他方、二〇一四年までに普天間基地移設を含めて基地負担の軽減が日米間で約束されていると。このとおり二〇一四年までに普天間移設を含め基地負担の軽減が図られるというのであれば、当然のことながら在日米軍駐留に係る経費全体が減る、よって日本側の負担も減ると。二〇一四年まであと三年、にもかかわらず、何で新協定の有効期間が五年となっているのかと。ここがどうしても腑に落ちないわけなんですが、大臣、納得できる御説明をお願いします。
 〔委員長退席、理事榛葉賀津也君着席〕
○国務大臣（松本剛明君）　これについては、先ほど申し上げたように、こちらで決めたのでそちらの方が動かないというようなことをするつもりは全くありません。引き続き基地負担の軽減についても努力をしてまいりたいと、このように思っておりますし、繰り返しになりますけど、その結果として経費全体の削減が見込まれる場合には調整の可能性があるという趣旨だというふうに私どもは理解しております。
 〔理事榛葉賀津也君退席、委員長着席〕
○委員長（佐藤公治君）　午前の質疑はこの程度にとどめ、午後一時まで休憩といたします。
 午前十一時四十五分休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○委員長（佐藤公治君）　ただいまから外交防衛委員会を再開いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日、北澤俊美君が委員を辞任され、その補欠として平山幸司君が選任されました。
 ─────────────
○佐藤正久君　好ましくないと。好ましくないんですよ。特段の亀裂が生じないようにみんな頑張ったんですよ。今、大臣という立場だとやっぱり好ましくない。先ほど松本大臣は、遺憾でじくじたる思いだという表現までされました。副大臣、松本大臣ですよね、副大臣。その当時、北澤大臣もいろいろな理由を挙げて反対をしていました。
　であれば、やっぱり今回これを賛成という立場になるのであれば、自分が防衛大臣になり、こういうふうに改善をしたから新しい協定を作ったんだ、賛成だということを説明しないと、やっぱり国民はなかなか理解し難いというふうに思います。
　それでは伺います。防衛大臣、今回の在日米軍の再編、これによって二〇一四年ぐらいまでにどのぐらいの兵士とその家族が日本から去るということになっていますか。
○島尻安伊子君　政務官の方から、その娯楽性の高いという表現に疑問を持つというお話でございまして、であれば、じゃ、なぜ今回この娯楽性の高い施設に勤務する労働者の給与負担を取りやめるということを総理がおっしゃったのか。それをあえて言葉にするような、原稿をどなたがお書きになったのか分かりませんけれども、そこに至ったことに関してちょっと疑問を持つわけでございますけれども。
 〔委員長退席、理事榛葉賀津也君着席〕
　そういたしますと、娯楽性の高い施設での勤務という職種を数えていったら今回のその四百三十人になったのか、先に四百三十人の労務費負担の削減ありきで重ねていかれたのか、これどちらなんでしょうか。
○島尻安伊子君　これはまさに防衛大臣の所管じゃないですか。駐留軍労働者の費用ですよ、労務費ですよ。
 〔理事榛葉賀津也君退席、委員長着席〕
　今の御答弁でよろしいんですか。防衛大臣、もう一度お願いします。
○委員長（佐藤公治君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
　これより採決に入ります。
　日本国とアメリカ合衆国との間の相互協力及び安全保障条約第六条に基づく施設及び区域並びに日本国における合衆国軍隊の地位に関する協定第二十四条についての新たな特別の措置に関する日本国とアメリカ合衆国との間の協定の締結について承認を求めるの件に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（佐藤公治君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後三時十一分散会
平成二十三年三月三十日（水曜日）
 午後一時二分開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 佐藤　公治君
 理　事
 榛葉賀津也君
 谷岡　郁子君
 岸 信夫君
 山本　香苗君
 委　員
 石井 一君
 小川　勝也君
 大野　元裕君
 北澤　俊美君
 徳永　久志君
 広田 一君
 猪口　邦子君
 宇都　隆史君
 島尻安伊子君
 浜田　和幸君
 山本　一太君
 小熊　慎司君
 舛添　要一君
 山内　徳信君
 国務大臣
 外務大臣 松本　剛明君
 防衛大臣 北澤　俊美君
 副大臣
 外務副大臣 高橋　千秋君
 防衛副大臣 小川　勝也君
 大臣政務官
 外務大臣政務官 徳永　久志君
 防衛大臣政務官 広田 一君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 矢嶋　定則君
 政府参考人
 内閣官房内閣審
 議官 別府　充彦君
 内閣府政策統括
 官付参事官 福浦　裕介君
 防衛大臣官房審
 議官 添田　慎二君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○外交、防衛等に関する調査
　（外交の基本方針に関する件）
　（国の防衛の基本方針に関する件）
○原子力の平和的利用における協力のための日本
　国政府とヨルダン・ハシェミット王国政府との
　間の協定の締結について承認を求めるの件（内
　閣提出）
○所得に対する租税に関する二重課税の回避のた
　めの日本国とスイスとの間の条約を改正する議
　定書の締結について承認を求めるの件（内閣提
　出）
○所得に対する租税に関する二重課税の回避及び
　脱税の防止のための日本国とオランダ王国との
　間の条約の締結について承認を求めるの件（内
　閣提出）
○日本国の自衛隊とオーストラリア国防軍との間
　における物品又は役務の相互の提供に関する日
　本国政府とオーストラリア政府との間の協定の
　締結について承認を求めるの件（内閣提出）
 ─────────────
○委員長（佐藤公治君）　ただいまから外交防衛委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　外交、防衛等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として内閣官房内閣審議官別府充彦君外二名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○国務大臣（松本剛明君）　政府全体としての調整は、この地震の緊急対策本部の下にある被災者支援の対策本部で行っているというふうに承知をしております。しかし同時に、外国からのお話ということであれば、受入れの窓口は基本的には私どもになってまいりますので、本部と連携をしつつ、何というんでしょうか、途中で丸投げをすることなく、しっかり最後まで我々としても
 〔委員長退席、理事榛葉賀津也君着席〕
　その上で、こういった緊急時の国内の輸送手段については、被害の規模とか輸送状況とかによって異なりますので一概に言えるというわけではないわけでありますけれども、いずれにせよ、被災国と支援国との間で協議をしなければいけない内容になってまいります。
　その上で、災害救援に関するオスロ・ガイドラインというのがありまして、こちらの方では、全ての救援活動は被災国の責任の下で行われると、国際的な支援活動は被災国の救援活動を補完すると、同時に、外国からの支援は、別段の合意がない限り被災国の費用負担なく提供されるべきであると、こういう文言もあります。
　こういった中で、実態としては協議をしながら、どちらの負担でどのように行動するかということはその折々で実際には支援国と被災国で決めていくという形になろうかというふうに思っております。
○国務大臣（松本剛明君）　現段階でそのような報道、情報があるという話は私どもも承知をしておりますけれども、建設をする、したというような話、情報には接しておりませんので、今の段階で私どもから申し上げることがあるとは理解をしておりません。
 〔理事榛葉賀津也君退席、委員長着席〕
○猪口邦子君　そういう場合も、ベストプラクティス、優良事例の蓄積というのが秩序構築のときに一番大事なんですけれども、まさに今回我々が受けた支援、あるいは最近の残念な災害、各地で各国でありますけれども、そういうときの経験など、やっぱり知的集積をするというのがまず大事だと思います。
 〔委員長退席、理事榛葉賀津也君着席〕
　それで、次なんですけれども、私は研究職、教育職出身で、この災害の中で一体、ちょっと視野を広げて考えたときにどういうことが大事かと考えましたとき、かつてない規模で世界から我が国は支援を受けていると。このことを子供たちはきっと覚えていて、そういう意味では非常に世界の中でこの震災から復興していくんだという気持ちを持っていて、そういう子たちの中には、いずれ自分たちの町、村を助けてくれた国に留学したいと思うような子供たちも出てくるかもしれないと。
　日本は最初何をしてもらいたいかということをはっきり言えなかったかもしれないけど、世界各国がこうしてもらいたいんだろうと察してやってくれたことがあって、やがて帰っていくと。帰っていくときに、お礼の言葉の中に、今後震災世代があなたの国に留学したいと、この震災を生き延びて、その震災世代が育って留学したいと言ったときには是非温かく受け入れてやってくれというような言葉を付して、そしてありがとうと送り返してあげたらいいかなと。
　予算委員会でもちょっと言ったんですけれども、そうしたら、お礼の手紙にそういうのを同封することはできないというような非常に役人的な御答弁の内容を御用意されたそうですけれども、今世界が日本から聞きたいのはそういう言葉だし、今本当に被災地で必要なのは、町の復興もそうですけれども、人間の希望、あるいは子供たちが自分の未来を信じてそれに意欲を持っていく、そういう意欲の復興、それを可能にするのが例えばそういう発想じゃないかなと思いました。
　実は、野党の一議員ですからなかなか発言の機会もないので、今日はこの委員会でお伝えできて良かったんですけれども、フェースブック通じていろいろとその考えをちょちょっと書いておりましたら、ニューヨーク・タイムズにちゃんと記事が載りまして、そこで今言ったような考え方伝えております。そうしましたら、世界各国から、是非うちの国では全部大学は無料にするとかなんとかという申出が来ていますので、後で政府の方にお伝えいたしますので、よろしくこういうことについても、文科省とも協力しながら人事交流、震災世代の人事交流という観点から発展させていただきたいと。
　そして、もし被災地訪問することが大臣としてありましたら、あるいは副大臣、政務官としてありましたら、自分たちがやっているのはこの国難にあっても世界との温かい関係を築くことで、君たちは生き延びて、自分の未来を大事にして、そしていつの日か世界に学びたいと思ったら必ず大丈夫にしてやるよと、そういうメッセージを発してもらいたいなと思います。
○猪口邦子君　副大臣、ありがとうございます。
　国会答弁を通じて一歩一歩こうして何か発展していくということは議員として大変うれしいものでございますので、お伝えさせていただきました。ありがとうございます。
 〔理事榛葉賀津也君退席、委員長着席〕
　それで、次ですけれども、国家安全保障会議についてはかねてから提案しておりまして、さきの予算委員会でもこれを是非常設、定例型で設置してもらいたいと。実は、昨年秋の臨時国会において、十月十四日、予算委員会でやはり提案いたしまして、そのときは菅総理おいでで、前向きな御答弁をいただきました。その進捗具合についてもそのとき伺いましたので大体理解しておりますけれども、改めて、外務大臣おいでですので、防衛大臣も一緒に聞いていていつもくださるんですが、お伝えしたいと思うんですね。
　まず四つの提案ということで、メンバー、これ常任大臣を六者で私は提案しておりまして、総理、官房長官、外務、防衛、財務大臣、そして海保を持つ国交大臣と。今までの案で、四案というのと、あと全体で、内閣法の九条指定大臣というのがありまして、それで九人なんですけれども、そういういろんな考えがありますが、今これでどうかと。それで、必要に応じてその他の大臣も非常任のメンバーとして構成員とすると。
　それから二番目には、常設にすると。常設にしないと会議の招集そのものがニュースになる、そして危機や緊張感をエスカレートさせかねない、それでかえってもう開けないということにもなりますから、メッセージ性がないように常設にしておくと。
　そして、週二回ぐらいで定例会議方式がベストで、総理プラス五大臣の日程調整は非常に事務方も不可能に近いと思いますので、閣議の前後ぐらいはどうですかという一案でございますね。このような常設、定例会議であれば、例えば今回の大震災のとき、先ほど松本大臣にお伝えした、各省大臣、自分はこれからパリに行くと、何を発信してもらいたいかという話だって聞きやすかったと思いますし、また皆さんも伝えやすかったんだと思います。
　そして第四に、設置形態としては、関係閣僚会議というのはもう非常にたくさん今の時代あるんですけれども、そういうものではなくて、設置の根拠が、各省は大臣をそこに出すわけですから、時間拘束で、ですから設置の根拠がもっと重い形にしないとなかなか難しいので、これは立法かあるいは閣議決定かで、そういうふうにやっていただきたいと。
　是非、外務大臣と防衛大臣にお考えを伺います。
○副大臣（高橋千秋君）　今般の震災を受けて、福島第一原発の事故については、先ほどからいろいろお話出ておりますように、目下全力を挙げて対応中でございますので、確定的なことを申し上げることは差し控えたいと思いますけれども、原子力というのは、我が国を含む国際社会において重要なエネルギー源だということは認識されております。
 〔委員長退席、理事榛葉賀津也君着席〕
　今般の事故を教訓として、国際協力を含む原子力安全面での対策を一層強化しなければならないというのは、今日のこの委員会の中でも何度も出ておりますけれども、一方で、既に日本の企業が受注契約を締結している原子力の資機材等の移転という問題につきましては、アメリカなんかでも今二十八基、十八プロジェクトあるんですけれども、この中でも幾つかの日本企業が受注を既に受けておりますが、こういうものにつきましては、原子力の平和利用等の確保に関する政府間の枠組みの下で、我が国及び相手国の関係企業の間で締結された当該契約に従って進められるものと認識をしております。
○副大臣（高橋千秋君）　現時点では、輸出額の減額等、数字について正確に影響をまだ把握をするというところまでは至っておりませんけれども、今回の事故を受けまして、放射線関連の検査、それから規制を強化するなどの措置をとり始めている国が出ているというのは事実だろうと思います。
　その中に確かに風評被害のようなものがあると思うんですけれども、外務省としてはこうした各国の措置の調査に加えて、風評被害を回避するために、輸出入を含む日本の経済活動の円滑な実施を確保するため、在京の大使館、先ほども何度も話が出ておりますが、毎日ブリーフィングを十三日から連日やっておるんですが、この中でも情報提供、それから説明、それから在外公館を通じた情報発信とか、様々な手を通じてこの風評被害をなるべく少なくするための働きかけを各国にやっております。
 〔理事榛葉賀津也君退席、委員長着席〕
　実際に、今回の震災で、この原発とは関係ないかも分かりませんけれども、震災に遭ったところの工場でいろいろな部品ができないということで、これは東北だけではなくて、私の地元でも自動車関連の工場が、全然被害を受けていないんですが、部品が入らないということであと二週間ほど再開に掛かるとか、様々な影響が出ているのも事実でございまして、今後、政府も一体となってこのサプライチェーンをどうやって回復していくのか、こういうことも考えていかなきゃなりませんが、その中に、外務省としても、海外へのこの風評被害を減らすなどの努力も含めて必要な貢献を行っていきたいというふうに思っておりまして、諸外国に対して日本の復旧復興の進捗を積極的に発信する役割を外務省としてはやっていきたいというふうに思っております。
○委員長（佐藤公治君）　本件に対する質疑はこの程度にとどめます。
 ─────────────
○委員長（佐藤公治君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　四件に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後四時二十九分散会
平成二十三年三月二十五日（金曜日）
 午後一時三十分開会
 ─────────────
 委員氏名
 委員長 佐藤　公治君
 理　事 榛葉賀津也君
 理　事 谷岡　郁子君
 理　事 岸 信夫君
 理　事 佐藤　正久君
 理　事 山本　香苗君
 石井 一君
 大野　元裕君
 北澤　俊美君
 徳永　久志君
 広田 一君
 舟山　康江君
 猪口　邦子君
 宇都　隆史君
 島尻安伊子君
 浜田　和幸君
 山本　一太君
 山口那津男君
 小熊　慎司君
 舛添　要一君
 山内　徳信君
 ─────────────
 委員の異動
　一月二十四日
 辞任 補欠選任 
 舟山　康江君 小川　勝也君
　三月二十三日
 辞任 補欠選任 
 浜田　和幸君 溝手　顕正君
　三月二十四日
 辞任 補欠選任 
 溝手　顕正君 浜田　和幸君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 佐藤　公治君
 理　事
 榛葉賀津也君
 谷岡　郁子君
 岸 信夫君
 佐藤　正久君
 山本　香苗君
 委　員
 石井 一君
 小川　勝也君
 大野　元裕君
 徳永　久志君
 広田 一君
 猪口　邦子君
 宇都　隆史君
 島尻安伊子君
 浜田　和幸君
 山本　一太君
 山口那津男君
 小熊　慎司君
 舛添　要一君
 山内　徳信君
 国務大臣
 外務大臣 松本　剛明君
 副大臣
 外務副大臣 高橋　千秋君
 防衛副大臣 小川　勝也君
 大臣政務官
 外務大臣政務官 徳永　久志君
 防衛大臣政務官 広田 一君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 矢嶋　定則君
 政府参考人
 内閣府政策統括
 官付参事官 小滝 晃君
 外務省北米局長 梅本　和義君
 経済産業大臣官
 房審議官 中西　宏典君
 防衛大臣官房長 金澤　博範君
 防衛大臣官房審
 議官 鈴木　英夫君
 防衛大臣官房審
 議官 添田　慎二君
 防衛省防衛政策
 局長 高見澤將林君
 防衛省人事教育
 局長 徳地　秀士君
 防衛省経理装備
 局長 西 正典君
 防衛省地方協力
 局長 井上　源三君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○国政調査に関する件
○政府参考人の出席要求に関する件
○平成二十三年度一般会計予算（内閣提出、衆議
　院送付）、平成二十三年度特別会計予算（内閣
　提出、衆議院送付）、平成二十三年度政府関係
　機関予算（内閣提出、衆議院送付）について
　（外務省所管、防衛省所管及び独立行政法人国
　際協力機構有償資金協力部門）
 ─────────────
○委員長（佐藤公治君）　ただいまから外交防衛委員会を開会いたします。
　議事に先立ち、一言申し上げます。
　去る十一日に発生した東北地方太平洋沖地震により、多くの尊い命が犠牲となりましたことは痛恨の極みであります。さらに、今なお行方が分からない方が多数おいでになり、御家族や関係者のお気持ちを察しますと、同情を禁じ得ません。
　本委員会といたしまして、お亡くなりになられた方々とその御遺族に対し衷心より哀悼の意を表しますとともに、被災された皆様に対し心からお見舞いを申し上げます。
　ここに、お亡くなりになられた方々の御冥福をお祈りし、謹んで黙祷をささげたいと存じます。
　どうぞ御起立をお願いいたします。黙祷。
 〔総員起立、黙祷〕
○委員長（佐藤公治君）　黙祷を終わります。御着席願います。
 ─────────────
○委員長（佐藤公治君）　委員の異動について御報告いたします。
　去る一月二十四日、舟山康江君が委員を辞任され、その補欠として小川勝也君が選任されました。
 ─────────────
○副大臣（小川勝也君）　防衛副大臣の小川勝也でございます。
　まず初めに、今月十一日に発生いたしました東北地方太平洋沖地震により亡くなられた方々の御冥福を心からお祈り申し上げますとともに、被災された皆様そしてその御家族の方々に対しまして心よりお見舞いを申し上げます。
　発災当日から現在まで、防衛省・自衛隊は、その全力をもって被災者の救助活動や援助物資の輸送、給水、給食支援、原子力発電所に対する放水活動等の活動に当たっております。今後被災者の方々の生活を支援する活動がより一層求められてまいりますが、防衛省・自衛隊として被災地の復旧復興のため、関係各省、都道府県等と緊密に連携しつつ、様々な活動に取り組んでまいります。
　そのほか防衛行政には重要な課題が山積しておりますが、全身全霊をもって北澤大臣を補佐してまいる所存でございます。
　佐藤委員長を始めとする委員各位におかれましては、御指導、御鞭撻を賜りますように心よりお願いを申し上げます。
 ─────────────
○委員長（佐藤公治君）　国政調査に関する件についてお諮りいたします。
　本委員会は、今期国会におきましても、外交、防衛等に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（佐藤公治君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　平成二十三年度一般会計予算、同特別会計予算、同政府関係機関予算中、外務省所管、防衛省所管及び独立行政法人国際協力機構有償資金協力部門についての審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として内閣府政策統括官付参事官小滝晃君外九名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（佐藤公治君）　以上で説明の聴取は終わりました。
　この際、お諮りいたします。
　外務省及び防衛省関係予算の大要説明につきましては、いずれもこれを省略し、本日の会議録の末尾に掲載することにいたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○政府参考人（添田慎二君）　お答えいたします。
　できるだけきめ細かく孤立している地域や離島にまで自衛隊のヘリコプターなどで物資を届けるということは先生御指摘のとおりでございますけれども、先ほど先生からもございましたとおり、一般的には民間機から物資の投下は航空法で禁じられておりますが、自衛隊の航空機については適用除外でありまして物資投下は可能でございます。しかしながら、物資を投下しようとしますと特別なこん包をするというような必要がございまして、これに非常に手間が掛かったりあるいは積載効率が悪くなったりといったことがございますし、なおかつ、それを落としますと、物が壊れたり散乱したりということがございます。
　私どもの目的は、できるだけ早くたくさんの避難民のニーズに対して届けるということでございますので、学校の校庭のような着陸できるところにはできるだけ着陸して降ろす、もし着陸できないような場合であってもひもを使って簡単なこん包で降ろすというようなことで、投下でない方法の方が効果的ではないかというふうな考えでございまして、そういう方法を採用しているところでございます。
 〔委員長退席、理事榛葉賀津也君着席〕
○政府参考人（高見澤將林君）　質問にお答えしたいと思います。
　まず、今回の災害につきましては、先ほども申し上げましたけれども、従来想定していなかったようないわゆる複合災害でありますし、地震の規模も津波の規模もそして原発における事故という、事案ということもございましたので、そういったことを含めて今現有の勢力の中で必死に対応しているというのが一つ実態としてあろうかと思います。
　一方、派遣の規模ということだけで申し上げますと、南関東の直下型の大震災の場合にも、現在規模以上の規模の対応というのが必要になるというような想定で、その中でいろいろなプランニングというのはございます。
　それから、十万人以上ということで、どうしても陸上自衛隊だけで十万人というイメージでありますので、陸十四、五万の中で十万人というと非常に大きいように見えますけれども、これは海空も合わせた十万何千人ということでございまして、陸上自衛隊全体としては七万人程度というようなこともございますので、そういった意味ではぎりぎりのところでやっているということでございます。
　それから、自衛隊にとってやはり一番大きいのは、我々の活動ができる場合に、民間の活動がしっかりしている、あるいは関係省庁の活動がしっかりとしている場合に自衛隊が先頭に立って行っても全体としてそういった国民の力で支えられれば大いに回っていくわけですけれども、ここは自分たちではできないからもう自衛隊にお願いしたいというようなことですと、どんどん自衛隊のやる仕事が増えていって回らなくなると。今若干そういったふうな状況もありますので、そういったところは国民全体で対応していくということが必要ではないかというふうなのが現地の実情でございます。
　それから、この問題が今後の大綱、中期にどういった影響を与えるかということでございますけれども、私どもとしては、被害を受けた戦闘機の問題でありますとか、あるいは全体のこれからの重点をどこに置くかというふうなことを含めまして総合的に検討した上で結論を出す必要があると思いますし、大綱、中期というのは政府全体で策定したものでございますので、我々としては、まず現在の対応に全力を挙げながら対応すべきところではいろいろな教訓というようなものを整理してやっていくと。
 〔理事榛葉賀津也君退席、委員長着席〕
　当面は、現在の落ちてしまった戦力をどういうふうに回復するかというふうなことを早急に御検討いただくというのが先決ではないかなと。その上でいろいろ幅広い議論をしていく必要があるんだろうというふうに思っております。
○委員長（佐藤公治君）　以上をもちまして、平成二十三年度一般会計予算、同特別会計予算、同政府関係機関予算中、外務省所管、防衛省所管及び独立行政法人国際協力機構有償資金協力部門についての委嘱審査は終了いたしました。
　なお、委嘱審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（佐藤公治君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後四時十五分散会
平成二十三年十二月九日（金曜日）
 午前九時三十八分開議
　出席委員
 委員長　田中眞紀子君
 理事　浅野　貴博君　理事　市村浩一郎君
 理事　菊田真紀子君　理事　長安 豊君
 理事　村越　祐民君
 相原　史乃君 泉 健太君
 小川　淳也君 大泉ひろこ君
 勝又恒一郎君 斉藤 進君
 斎藤やすのり君 阪口　直人君
 首藤　信彦君 橘 秀徳君
 玉木　朝子君 中津川博郷君
 中野渡詔子君 西村智奈美君
 萩原 仁君 浜本 宏君
 早川久美子君 松本　大輔君
 向山　好一君 本村賢太郎君
 山尾志桜里君 山岡　達丸君
 山口　和之君 山口 壯君
 笠井 亮君
 …………………………………
 外務大臣 玄葉光一郎君
 外務副大臣 山口 壯君
 外務委員会専門員 細矢　隆義君
 —————————————
委員の異動
十二月九日
　辞任 補欠選任
 小川　淳也君 向山　好一君
 勝又恒一郎君 橘 秀徳君
 首藤　信彦君 泉 健太君
 中津川博郷君 松本　大輔君
 中野 譲君 斉藤 進君
 浜本 宏君 玉木　朝子君
同日
　辞任 補欠選任
 泉 健太君 首藤　信彦君
 斉藤 進君 中野渡詔子君
 橘 秀徳君 山口　和之君
 玉木　朝子君 浜本 宏君
 松本　大輔君 西村智奈美君
 向山　好一君 小川　淳也君
同日
　辞任 補欠選任
 中野渡詔子君 斎藤やすのり君
 西村智奈美君 中津川博郷君
 山口　和之君 本村賢太郎君
同日
　辞任 補欠選任
 斎藤やすのり君 中野 譲君
 本村賢太郎君 勝又恒一郎君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
　経済上の連携に関する日本国とペルー共和国との間の協定の締結について承認を求めるの件（条約第一号）（参議院送付）
　経済上の連携の強化に関する日本国とメキシコ合衆国との間の協定を改正する議定書の締結について承認を求めるの件（条約第二号）（参議院送付）
 ————◇—————
○田中委員長　
　経済上の連携に関する日本国とペルー共和国との間の協定の締結について承認を求めるの件及び経済上の連携の強化に関する日本国とメキシコ合衆国との間の協定を改正する議定書の締結について承認を求めるの件の両件を議題といたします。
　これより質疑に入ります。
　自由民主党・無所属の会、公明党、日本共産党、社会民主党・市民連合の質疑時間に入ります。
　着席してください。
　差しかえの方は手続を正式になさっていますか。はい。
 〔委員長退席、長安委員長代理着席〕
 〔長安委員長代理退席、委員長着席〕
 〔委員長退席、菊田委員長代理着席〕
 〔菊田委員長代理退席、委員長着席〕
○田中委員長　速記を起こしてください。
　これより自由民主党・無所属の会、公明党、日本共産党、社会民主党・市民連合の残余の質疑時間に入ります。
 〔委員長退席、長安委員長代理着席〕
 〔長安委員長代理退席、委員長着席〕
○田中委員長　長安豊君の動議に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○田中委員長　これにて両件に対する討論は終局いたしました。
 —————————————
○田中委員長　これより採決に入ります。
　まず、経済上の連携に関する日本国とペルー共和国との間の協定の締結について承認を求めるの件について採決いたします。
　本件は承認すべきものと決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○田中委員長　起立多数。よって、本件は承認すべきものと決しました。
　次に、経済上の連携の強化に関する日本国とメキシコ合衆国との間の協定を改正する議定書の締結について承認を求めるの件について採決いたします。
　本件は承認すべきものと決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○田中委員長　起立多数。よって、本件は承認すべきものと決しました。
　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました両件に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、これに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○田中委員長　起立多数。よって、そのように決しました。
 —————————————
 〔報告書は附録に掲載〕
 ————◇—————
○田中委員長　この際、御報告いたします。
　本会期中、当委員会に付託されました請願は七種二十六件であります。各請願の取り扱いにつきましては、委員会での採否の決定は保留することになりましたので、御了承願います。
　なお、お手元に配付いたしましたとおり、本会期中、当委員会に参考送付されました陳情書は三件、また、地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は十六件であります。
 ————◇—————
○田中委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　国際情勢に関する件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、これに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○田中委員長　起立多数。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
　まず、閉会中、委員会において、参考人の出席を求め、意見を聴取する必要が生じました場合には、参考人の出席を求めることとし、その人選及び出席日時等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、これに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○田中委員長　起立多数。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣の承認申請を行うこととし、派遣委員、派遣期間及び派遣地等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、これに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○田中委員長　起立多数。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午後一時十一分散会
平成二十三年十二月七日（水曜日）
 午前九時一分開議
　出席委員
 委員長　田中眞紀子君
 理事　浅野　貴博君　理事　市村浩一郎君
 理事　菊田真紀子君　理事　長安 豊君
 理事　村越　祐民君　理事　河井　克行君
 理事　三ッ矢憲生君
 相原　史乃君 小川　淳也君
 大泉ひろこ君 勝又恒一郎君
 川村秀三郎君 阪口　直人君
 首藤　信彦君 中津川博郷君
 萩原 仁君 浜本 宏君
 早川久美子君 山尾志桜里君
 山岡　達丸君 山口 壯君
 小野寺五典君 金田　勝年君
 後藤田正純君 高村　正彦君
 松野　博一君 笠井 亮君
 服部　良一君
 …………………………………
 外務大臣 玄葉光一郎君
 外務副大臣 山口 壯君
 防衛副大臣 渡辺 周君
 財務大臣政務官 三谷　光男君
 政府参考人
 （外務省大臣官房長） 木寺　昌人君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　石兼　公博君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　西塔　雅彦君
 政府参考人
 （外務省国際協力局長） 越川　和彦君
 政府参考人
 （文化庁長官官房審議官）　芝田　政之君
 政府参考人
 （防衛省大臣官房長） 金澤　博範君
 政府参考人
 （防衛省防衛政策局長） 西 正典君
 政府参考人
 （防衛省運用企画局長） 松本隆太郎君
 外務委員会専門員 細矢　隆義君
 —————————————
委員の異動
十二月六日
　辞任 補欠選任
 阿久津幸彦君 山岡　達丸君
同月七日
　辞任 補欠選任
 中野 譲君 川村秀三郎君
 秋葉　賢也君 松野　博一君
同日
　辞任 補欠選任
 川村秀三郎君 中野 譲君
 松野　博一君 秋葉　賢也君
 —————————————
十二月六日
　経済上の連携に関する日本国とペルー共和国との間の協定の締結について承認を求めるの件（条約第一号）（参議院送付）
　経済上の連携の強化に関する日本国とメキシコ合衆国との間の協定を改正する議定書の締結について承認を求めるの件（条約第二号）（参議院送付）
同月五日
　米軍機の低空飛行訓練の中止を求めることに関する請願（塩川鉄也君紹介）（第五八二号）
　原子力空母の横須賀母港をやめることに関する請願（志位和夫君紹介）（第五八三号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　経済上の連携に関する日本国とペルー共和国との間の協定の締結について承認を求めるの件（条約第一号）（参議院送付）
　経済上の連携の強化に関する日本国とメキシコ合衆国との間の協定を改正する議定書の締結について承認を求めるの件（条約第二号）（参議院送付）
　国際情勢に関する件
 ————◇—————
○田中委員長　
　国際情勢に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房長木寺昌人君、大臣官房審議官石兼公博君、大臣官房審議官西塔雅彦君、国際協力局長越川和彦君、文化庁長官官房審議官芝田政之君、防衛省大臣官房長金澤博範君、防衛政策局長西正典君、運用企画局長松本隆太郎君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小野寺委員　今、申しわけないというお話がございました。これは、これからの経済連携協定を含めて、この審議をする中で重要なことですので、しっかり今後党内をまとめていただく、その努力をお願いしたい、そう思っております。
　さて、同じく後藤田委員から質問がありましたが、首相の訪中についてちょっとお伺いします。
　十二、十三の訪中、実はこれは、私どもの国会対策のところにも政府の方から了解のお問い合わせがありまして、私どもも了解をしていた。いわば日程が既に決まっている、決定済みの総理の訪中ということ。こういうことが、突然、一週間前に中国側からドタキャンされるという、私は、日本の外交上、多分前代未聞の状況だと思っております。
　そして、実はこの訪中をまとめたのは玄葉大臣自身ですね。十一月の二十三日、恐らく一千万ぐらいかかるんでしょう、チャーター機を使ってわざわざ北京を日帰りされて、そしてしっかりここで……一千二百万。わざわざ訪中をされて、この話をまとめてこられて、そしてこの直前でドタキャン。このことに関して、やはり玄葉大臣は怒るべきだと私は思いますよ。日中関係のことを考えることは大事ですが、こんななめられた対応を私ども日本がされたことは今までありません。
　ですから、今回のこの訪中については、日本側からしっかり抗議をするぐらいの姿勢がなければ、これからさまざま難しい交渉をするに当たって、この中国側の対応というのはひどいんじゃないでしょうか。
 〔委員長退席、長安委員長代理着席〕
○小野寺委員　ですから、私、ちょっと心配をしているんです。沖縄の方は、もう一川大臣とはお話をしたくない、顔も見たくない。その方が、この影響評価書を沖縄に提出するということになる。そうすれば、当然、火に油を注ぐような状況、これはもうだれが見ても感じますよ。傷つけた張本人が、今度はそこにある面では塩を塗りつけるような、そんな状況を改めてするようにもし沖縄の方が感じた場合には、もっとこの問題は複雑になる。
　ですから、私は、政府がやるべきことは二つだ、どちらかを選ぶしかないんだと思います。環境影響評価書を出すのを今の時点では控えるか、もしくは、大臣をかえて、そして新しい大臣のもとで環境影響評価書を出すしかないんだと思うんですが、今、一川大臣のままで環境影響評価書を出した、この場合の、それこそ沖縄の環境影響の評価について大臣にお伺いしたいと思います。
 〔長安委員長代理退席、委員長着席〕
○服部委員　もう時間が来ましたので終わりますけれども、こういう問題を質問すると、すぐ売国だとか言う人がいるんですけれども、日本が歴史の問題をきちっと認識して謝罪することが、より日本の世界的な良識を高める、むしろ、そのことが日本にとってプラスであるということを最後に申し上げまして、きょうの質問を終わります。
　どうもありがとうございました。
 ————◇—————
○田中委員長　次に、経済上の連携に関する日本国とペルー共和国との間の協定の締結について承認を求めるの件及び経済上の連携の強化に関する日本国とメキシコ合衆国との間の協定を改正する議定書の締結について承認を求めるの件の両件を議題といたします。
　政府から順次趣旨の説明を聴取いたします。外務大臣玄葉光一郎君。
 —————————————
　経済上の連携に関する日本国とペルー共和国との間の協定の締結について承認を求めるの件
　経済上の連携の強化に関する日本国とメキシコ合衆国との間の協定を改正する議定書の締結について承認を求めるの件
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○田中委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、来る九日金曜日委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時三十三分散会