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平成三十年十一月二十一日（水曜日）
 午後二時三十分開議
　出席委員
 委員長　山口　俊一君
 理事　小此木八郎君　理事　奥野　信亮君
 理事　鬼木 誠君　理事　橋本 岳君
 理事　宮内　秀樹君　理事　森山　浩行君
 理事　山井　和則君　理事　伊藤 渉君
 安藤　高夫君 井野　俊郎君
 泉田　裕彦君 大塚 拓君
 加藤　鮎子君 神田 裕君
 小島　敏文君 小林　史明君
 古賀 篤君 坂本　哲志君
 田畑 毅君 武村　展英君
 寺田 稔君 冨樫　博之君
 百武　公親君 福山 守君
 藤井比早之君 古川 康君
 穂坂 泰君 本田　太郎君
 落合　貴之君 高木錬太郎君
 長尾　秀樹君 道下　大樹君
 泉 健太君 岸本　周平君
 後藤　祐一君 佐藤　茂樹君
 竹内 譲君 鰐淵　洋子君
 田嶋 要君 塩川　鉄也君
 浦野　靖人君
 …………………………………
 総務大臣 石田　真敏君
 文部科学大臣政務官 中村　裕之君
 政府参考人
 （総務省自治行政局選挙部長） 大泉　淳一君
 衆議院調査局第二特別調査室長 荒川 敦君
 —————————————
委員の異動
十一月二十一日
　辞任 補欠選任
 安藤　高夫君 加藤　鮎子君
 田所　嘉徳君 福山 守君
 平沢　勝栄君 泉田　裕彦君
 佐藤　茂樹君 鰐淵　洋子君
 黒岩　宇洋君 田嶋 要君
同日
　辞任 補欠選任
 泉田　裕彦君 平沢　勝栄君
 加藤　鮎子君 安藤　高夫君
 福山 守君 田所　嘉徳君
 鰐淵　洋子君 佐藤　茂樹君
 田嶋 要君 黒岩　宇洋君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　地方公共団体の議会の議員及び長の任期満了による選挙等の期日等の臨時特例に関する法律案（内閣提出第一二号）
 ————◇—————
○山口委員長　
　内閣提出、地方公共団体の議会の議員及び長の任期満了による選挙等の期日等の臨時特例に関する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として総務省自治行政局選挙部長大泉淳一君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○大泉政府参考人　お答え申し上げます。
　選挙運動において、どのような媒体と接触したかにつきましては、候補者のポスターが四九・四％、街頭演説が三六・五％、連呼が三〇・二％、選挙公報が二五・八％、候補者のはがきが二一・六％がベストファイブでございます。
　また、その有効度についての調査でございますが、選挙公報が一七・三％、街頭演説が一一・八％、候補者のポスターが九・九％、テレビの政見放送、これも経歴放送も含むということでございます、これが八・八％、候補者の新聞
○山口委員長　これより討論に入るのでありますが、討論の申出がありませんので、直ちに採決に入ります。
　内閣提出、地方公共団体の議会の議員及び長の任期満了による選挙等の期日等の臨時特例に関する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○山口委員長　起立総員。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました法律案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山口委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後四時四分散会
平成三十年十一月十九日（月曜日）
 午後二時五十分開議
　出席委員
 委員長　山口　俊一君
 理事　小此木八郎君　理事　奥野　信亮君
 理事　鬼木 誠君　理事　橋本 岳君
 理事　宮内　秀樹君　理事　森山　浩行君
 理事　山井　和則君　理事　伊藤 渉君
 安藤　高夫君 井野　俊郎君
 上杉謙太郎君 尾身　朝子君
 大塚 拓君 神山　佐市君
 神田 裕君 小島　敏文君
 古賀 篤君 坂本　哲志君
 杉田　水脈君 田所　嘉徳君
 田畑 毅君 高木 啓君
 武村　展英君 野中 厚君
 百武　公親君 平沢　勝栄君
 藤井比早之君 堀内　詔子君
 三浦 靖君 宮路　拓馬君
 八木　哲也君 落合　貴之君
 高木錬太郎君 長尾　秀樹君
 早稲田夕季君 泉 健太君
 岸本　周平君 後藤　祐一君
 佐藤　茂樹君 竹内 譲君
 田嶋 要君 塩川　鉄也君
 浦野　靖人君
 …………………………………
 総務大臣 石田　真敏君
 総務大臣政務官 古賀友一郎君
 参議院庶務部長 金子　真実君
 政府参考人
 （総務省自治行政局長） 北崎　秀一君
 政府参考人
 （総務省自治行政局選挙部長） 大泉　淳一君
 衆議院調査局第二特別調査室長 荒川 敦君
 —————————————
委員の異動
十一月十九日
　辞任 補欠選任
 小林　史明君 宮路　拓馬君
 寺田 稔君 堀内　詔子君
 冨樫　博之君 神山　佐市君
 古川 康君 尾身　朝子君
 穂坂 泰君 杉田　水脈君
 本田　太郎君 高木 啓君
 道下　大樹君 早稲田夕季君
 黒岩　宇洋君 田嶋 要君
同日
　辞任 補欠選任
 尾身　朝子君 野中 厚君
 神山　佐市君 八木　哲也君
 杉田　水脈君 三浦 靖君
 高木 啓君 上杉謙太郎君
 堀内　詔子君 寺田 稔君
 宮路　拓馬君 小林　史明君
 早稲田夕季君 道下　大樹君
 田嶋 要君 黒岩　宇洋君
同日
　辞任 補欠選任
 上杉謙太郎君 本田　太郎君
 野中 厚君 古川 康君
 三浦 靖君 穂坂 泰君
 八木　哲也君 冨樫　博之君
 —————————————
十一月十九日
　地方公共団体の議会の議員及び長の任期満了による選挙等の期日等の臨時特例に関する法律案（内閣提出第一二号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　地方公共団体の議会の議員及び長の任期満了による選挙等の期日等の臨時特例に関する法律案（内閣提出第一二号）
　政治倫理の確立及び公職選挙法改正に関する件
 ————◇—————
○山口委員長　
　政治倫理の確立及び公職選挙法改正に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として総務省自治行政局長北崎秀一君、総務省自治行政局選挙部長大泉淳一君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○石田国務大臣　お答えさせていただきたいと思います。
　国民投票法は平成十九年に議員立法で制定されましたが、その際、各党各会派でさまざまな議論がなされました。今御指摘がありましたように、
○塩川委員　フランスは選挙運動期間の設定はありますけれども、我が国におけるような事前運動規制の概念というのはそもそもないんですよ。アメリカは州によって選挙運動規制の内容が異なりますけれども、規制がなしということがありますし、イギリス、ドイツも規制がありません。ですから、日本のような仕組みそのものが異例なんです。いわば、国民の参政権、選挙権を大幅に制約をするような、そういう選挙制度のあり方そのものが問われているんじゃないのかということが、今、この期日前投票の問題ともかかわって改めて浮き彫りになっているときではないでしょうか。
　ですから、選挙運動と政治活動を区別をして選挙運動期間を設定をし、事前運動を禁止している国というのは、国際的にもまれな存在であるわけで、本来、選挙運動というのは政治活動の一部でありますから、こういう規定は見直すべきではないのか。
　大臣に伺いますけれども、期日前投票がふえて、候補者の情報が入らないままに投票が行われている実態を見れば、事前運動の禁止はもはや必要ないと考えますが、大臣のお考えをお聞かせください。
 〔委員長退席、宮内委員長代理着席〕
○浦野委員　日本維新の会の浦野靖人です。
　よろしくお願いいたします。
　本日は、沖縄の選挙違反についてお話をしたいなと思っております。
　今国会でも、看板のことで内閣委員会なんかでは片山大臣のを取り上げていますけれども、ネットの、日曜日とかのネットでは、今井雅人さんの看板も何か話題になっていまして、また盛大なブーメランをやらかしたんちゃうかというような話を、ネットではうわさをされていますけれども、ちょっとそこら辺は、私も実物を見たわけではありませんので、ネットの世界の話です。
　また、ここにいらっしゃる多くの皆さんも、今回、沖縄の知事選挙、応援に行かれた方、いらっしゃったと思います。私も、非力ながら応援をしに行ってまいりました。
　うわさでは聞いていましたけれども、何と選挙違反の看板の多いことか。沖縄だけは本当に特殊で、これが許されている、別に公職選挙法で許されているわけではないんですけれども、沖縄だけが看板、垂れ幕、ありとあらゆるものが公営掲示板以外に顔と名前がばんと書かれている。これは本当に異常な選挙だなというふうに思いました。
　これがまたどの陣営もやっているというのが非常に大きな問題を抱えているんだろうなというふうに思います。恐らく我が党のあの方も、選挙になったらそれをやっているのかなと、それは僕は確認していないのでちょっとわからないですけれども、多分、全員やってはるんでしょう。だからこそ、誰もやめない。
　ところが、これは、ことし、沖縄の知事選挙の期間中に、もちろん、沖縄にいてましたので、沖縄のニュースで、那覇市の選管がそれを一生懸命撤去した、そんなことがニュースになるのかという話なんですけれども、撤去した数がそのとき七百何ぼと言っていました。しかも、七百何ぼは撤去したんですけれども、まだたくさんあり過ぎて手が回らないので、各事務所に警告を出しましたみたいなニュースだったんですね。
　どんな話やねんという話で、僕らの地元じゃそんなのはもうあり得ない選挙違反なので、沖縄県警は、一生懸命取締りを頑張っていただいています。地元の選管も頑張っているはずなんですけれども、那覇市は、地元の議員がおっしゃっていました、那覇市はめちゃくちゃ減ったんですよと言って、すごくうれしそうに言ってはりました。でも、知事選って、那覇市以外でも、全部、全島ですから、もう那覇市を出た瞬間にだあっと張ってあるんですね。
　きょうは、総務省、答弁いただくと思いますけれども、これは、今回の知事選挙でどれぐらいの違反がありましたか。
 〔宮内委員長代理退席、委員長着席〕
○浦野委員　質問を終わります。ありがとうございました。
 ————◇—————
○山口委員長　次に、本日付託になりました内閣提出、地方公共団体の議会の議員及び長の任期満了による選挙等の期日等の臨時特例に関する法律案を議題といたします。
　これより趣旨の説明を聴取いたします。石田総務大臣。
 —————————————
　地方公共団体の議会の議員及び長の任期満了による選挙等の期日等の臨時特例に関する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○山口委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後四時五十八分散会
平成三十年十一月十五日（木曜日）
 午後三時三分開議
　出席委員
 委員長　山口　俊一君
 理事　小此木八郎君　理事　奥野　信亮君
 理事　鬼木 誠君　理事　橋本 岳君
 理事　宮内　秀樹君　理事　森山　浩行君
 理事　山井　和則君　理事　伊藤 渉君
 理事　佐藤　茂樹君 
 安藤　高夫君 池田　道孝君
 大塚 拓君 神田 裕君
 木村　弥生君 小島　敏文君
 古賀 篤君 坂本　哲志君
 田畑 毅君 寺田 稔君
 冨樫　博之君 百武　公親君
 福山 守君 藤井比早之君
 穂坂 泰君 三浦 靖君
 落合　貴之君 高木錬太郎君
 長尾　秀樹君 道下　大樹君
 泉 健太君 竹内 譲君
 田嶋 要君 塩川　鉄也君
 浦野　靖人君
 …………………………………
 総務大臣 石田　真敏君
 総務副大臣 鈴木　淳司君
 総務大臣政務官 古賀友一郎君
 衆議院調査局第二特別調査室長 荒川 敦君
 —————————————
委員の異動
十一月十五日
　辞任 補欠選任
 井野　俊郎君 三浦 靖君
 小林　史明君 池田　道孝君
 田所　嘉徳君 福山 守君
 本田　太郎君 木村　弥生君
 黒岩　宇洋君 田嶋 要君
同日
　辞任 補欠選任
 池田　道孝君 小林　史明君
 木村　弥生君 本田　太郎君
 福山 守君 田所　嘉徳君
 三浦 靖君 井野　俊郎君
 田嶋 要君 黒岩　宇洋君
同日
　理事佐藤茂樹君同日理事辞任につき、その補欠として伊藤渉君が理事に当選した。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の辞任及び補欠選任
 ————◇—————
○山口委員長　
　理事の辞任についてお諮りいたします。
　理事佐藤茂樹君から、理事辞任の申出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山口委員長　御異議なしと認めます。
　それでは、理事に伊藤渉君を指名いたします。
 ————◇—————
○石田国務大臣　総務大臣を拝命いたしました石田真敏でございます。
　どうぞよろしくお願いを申し上げます。
　公明公正かつ明るい選挙の実現に向けて、副大臣、大臣政務官、職員とともに今後とも全力で取り組んでまいりますので、山口委員長始め理事、委員の皆様方、先生方に御指導のほどよろしくお願い申し上げます。
　ありがとうございました。
○鈴木（淳）副大臣　総務副大臣を拝命いたしました鈴木淳司でございます。
　石田大臣を補佐し、全力を尽くしてまいりますので、山口委員長始め理事、委員の皆様方の格段の御指導、御鞭撻のほどよろしくお願いいたします。
○古賀大臣政務官　総務大臣政務官を拝命いたしました古賀友一郎でございます。
　鈴木副大臣とともに石田大臣を補佐し、微力を尽くしてまいります。
　山口委員長始め理事、委員各位の御指導、御鞭撻、何とぞよろしくお願い申し上げます。
○山口委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後三時五分散会
本特別委員会は平成三十年十月二十四日（水曜日）議院において、政治倫理の確立及び公職選挙法改正に関する調査を行うため設置することに決した。
十月二十四日
　本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任された。
 安藤　高夫君 井野　俊郎君
 小此木八郎君 大塚 拓君
 奥野　信亮君 鬼木 誠君
 神田 裕君 小島　敏文君
 小林　史明君 古賀 篤君
 坂本　哲志君 田所　嘉徳君
 田畑 毅君 武村　展英君
 寺田 稔君 冨樫　博之君
 橋本 岳君 百武　公親君
 平沢　勝栄君 藤井比早之君
 古川 康君 穂坂 泰君
 本田　太郎君 宮内　秀樹君
 山口　俊一君 落合　貴之君
 櫻井 周君 高木錬太郎君
 長尾　秀樹君 森山　浩行君
 泉 健太君 岸本　周平君
 後藤　祐一君 山井　和則君
 伊藤 渉君 佐藤　茂樹君
 竹内 譲君 黒岩　宇洋君
 塩川　鉄也君 浦野　靖人君
平成三十年十月二十四日（水曜日）
 午後零時十七分開議
　出席委員
 委員長　山口　俊一君
 理事　小此木八郎君　理事　奥野　信亮君
 理事　鬼木 誠君　理事　橋本 岳君
 理事　宮内　秀樹君　理事　森山　浩行君
 理事　山井　和則君　理事　佐藤　茂樹君
 安藤　高夫君 井野　俊郎君
 大塚 拓君 神田 裕君
 小島　敏文君 古賀 篤君
 田所　嘉徳君 田畑 毅君
 寺田 稔君 冨樫　博之君
 百武　公親君 平沢　勝栄君
 藤井比早之君 古川 康君
 穂坂 泰君 本田　太郎君
 落合　貴之君 櫻井 周君
 高木錬太郎君 長尾　秀樹君
 泉 健太君 岸本　周平君
 後藤　祐一君 伊藤 渉君
 竹内 譲君 黒岩　宇洋君
 塩川　鉄也君 浦野　靖人君
 …………………………………
 衆議院調査局第二特別調査室長 荒川 敦君
 —————————————
委員の異動
十月二十四日
　辞任 補欠選任
 櫻井 周君 道下　大樹君
 —————————————
十月二十四日
　山口俊一君が委員長に当選した。
同日
 小此木八郎君 奥野　信亮君
 鬼木 誠君 橋本 岳君
 宮内　秀樹君 森山　浩行君
 山井　和則君 佐藤　茂樹君
　が理事に当選した。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　委員長及び理事の互選
 ————◇—————
 〔奥野（信）委員、委員長席に着く〕
○奥野（信）委員　ただいまの森山浩行君の動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○奥野（信）委員　御異議なしと認めます。よって、山口俊一君が委員長に御当選になりました。
　委員長山口俊一君に本席を譲ります。
 〔山口委員長、委員長席に着く〕
○山口委員長　ただいまは大変ありがとうございました。
　この際、一言御挨拶を申し上げたいと思います。
　ただいま委員各位の御推挙をいただきまして、本委員会の委員長の重責を担うことになりました。
　本委員会は、政治倫理を確立をして、選挙制度をより公正で信頼に足るものに改正をすることによって、民主政治の健全な発達に寄与することを使命とするまことに重大な責務を担っておるわけでございます。
　委員長といたしましても、委員各位の御指導、御協力を賜りながら、公正かつ円満な委員会の運営を図ってまいりたいと存じております。
　何とぞよろしくお願いを申し上げます。ありがとうございました。
 ————◇—————
○山口委員長　ただいまの森山浩行君の動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山口委員長　御異議なしと認めます。よって、委員長は、理事に
 小此木八郎君 奥野　信亮君
 鬼木 誠君 橋本 岳君
 宮内　秀樹君 森山　浩行君
 山井　和則君 佐藤　茂樹君
以上八名の方々を指名いたします。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時二十分散会
平成三十年七月二十日（金曜日）
 午後五時三十四分開議
　出席委員
 委員長　平沢　勝栄君
 理事　岩屋 毅君　理事　鬼木 誠君
 理事　宮内　秀樹君　理事　森山　浩行君
 理事　吉良　州司君　理事　佐藤　茂樹君
 安藤　高夫君 井野　俊郎君
 大塚 拓君 神谷 昇君
 神田 裕君 小島　敏文君
 古賀 篤君 新谷　正義君
 田所　嘉徳君 田畑 毅君
 武村　展英君 冨樫　博之君
 百武　公親君 藤井比早之君
 星野　剛士君 本田　太郎君
 落合　貴之君 松田 功君
 宮川 伸君 山川百合子君
 岸本　周平君 後藤　祐一君
 山井　和則君 太田　昌孝君
 國重 徹君 岡田　克也君
 塩川　鉄也君 浦野　靖人君
 …………………………………
 衆議院調査局第二特別調査室長 荒川 敦君
 —————————————
委員の異動
七月二十日
　辞任 補欠選任
 古川 康君 神谷 昇君
同日
　辞任 補欠選任
 神谷 昇君 古川 康君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
 ————◇—————
○平沢委員長　
　この際、御報告いたします。
　今国会、本委員会に付託になりました請願は二種七件であります。各請願の取扱いにつきましては、先ほどの理事会において協議いたしましたが、委員会での採否の決定は保留することになりましたので、そのように御了承願います。
　なお、お手元に配付いたしておりますとおり、本委員会に参考送付されました陳情書は、参議院選挙における合区の解消に関する陳情書外三件、地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は、企業・団体献金の禁止を求める意見書外十四件であります。
 ————◇—————
○平沢委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　政治倫理の確立及び公職選挙法改正に関する件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○平沢委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午後五時三十五分散会
平成三十年七月十七日（火曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　平沢　勝栄君
 理事　岩屋 毅君　理事　鬼木 誠君
 理事　白須賀貴樹君　理事　橋本 岳君
 理事　宮内　秀樹君　理事　森山　浩行君
 理事　吉良　州司君　理事　佐藤　茂樹君
 安藤　高夫君 井野　俊郎君
 大塚 拓君 神田 裕君
 小島　敏文君 古賀 篤君
 坂本　哲志君 新谷　正義君
 田所　嘉徳君 田畑 毅君
 武村　展英君 辻 清人君
 冨樫　博之君 百武　公親君
 藤井比早之君 古川 康君
 星野　剛士君 本田　太郎君
 落合　貴之君 亀井亜紀子君
 松田 功君 宮川 伸君
 山川百合子君 泉 健太君
 岸本　周平君 後藤　祐一君
 山井　和則君 太田　昌孝君
 國重 徹君 岡田　克也君
 塩川　鉄也君 浦野　靖人君
 …………………………………
 参議院議員 石井　正弘君
 参議院議員 磯崎　仁彦君
 参議院議員 岡田　直樹君
 参議院議員 古賀友一郎君
 参議院法制局第三部長 山岸　健一君
 政府参考人
 （総務省自治行政局選挙部長） 大泉　淳一君
 衆議院調査局第二特別調査室長 荒川 敦君
 —————————————
委員の異動
七月十七日
　辞任 補欠選任
 宮川 伸君 亀井亜紀子君
同日
　辞任 補欠選任
 亀井亜紀子君 宮川 伸君
 —————————————
七月十七日
　政党助成金の廃止に関する請願（志位和夫君紹介）（第二九〇一号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　委員長不信任動議
　政府参考人出頭要求に関する件
　公職選挙法の一部を改正する法律案（参議院提出、参法第一七号）
 ————◇—————
○平沢委員長　
　参議院提出、公職選挙法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として総務省自治行政局選挙部長大泉淳一君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○塩川委員　そもそも、最高裁は憲法改正を求めていないわけですよ、現行制度下において抜本的な見直しということを求めているわけですから。そういう際に、この現行憲法下での抜本的な改革の案があるのかということを聞いているんですが、お話を聞くと、最善策だという言い方をするけれども、安倍総理・総裁の発言にもあるように、臨時的な措置ということでは、自民党として、現憲法下での抜本改革の案を持っていないということを示しているんじゃないんですか。
 〔委員長退席、橋本委員長代理着席〕
○塩川委員　顔が見える選挙、国民が当選者を決める選挙というお話であります。
　では、本案はどうなのか。この特定枠の人数は、候補者とする者のうち一部の者となっており、この一部というのが全部ではないということで、いわばほぼ全てを特定枠にすることが可能だ、これは参議院の審議の中でも、答弁者、提出者の方もお認めになっていることであります。
　ですから、政党が順位を拘束した候補者を、例えば二十人の名簿登載者のうち十九人まで登載できる、こういう仕組みとなっているということでよろしいですね。
 〔橋本委員長代理退席、委員長着席〕
○岡田委員　私は理解できないわけですが。
　各会派の意見がまとまらないからこういう案を出してきた、こういうふうにおっしゃるんですが、先ほど来議論されている、特定枠を設けたことによって比例を四ふやすというのは、全く必要のないことですよね。今の比例の枠の中でやればいい。特定枠で何人ふやすかというのも各党に委ねられているわけですから、四という数字に何の根拠もないわけですね。
　結局これは、自民党の中で現在比例当選している、そういう人たちの声を参議院自民党が抑えることができなかった、だから、安易に四ふやしたということじゃないですか。これを抜本改革と言うのは、まさしく国民を欺いていませんか。
 〔委員長退席、橋本委員長代理着席〕
○浦野委員　一院制が党是の日本維新の会の浦野靖人でございます。
　よろしくお願いをいたします。
　この法案、この三連休、今、私の地元の大阪の方では盆踊りが始まる時期でもあります。もう既に盆踊りは始まっていますけれども、たくさんの方にお会いをします。やはり、あれどないなん、日本維新の会はどないすんねんというふうなことを、よくこの法案について聞かれます。もちろん、まさか賛成せえへんよなということをやはり言われます。
　私が、今までこの間、この六増案が出てきたときからお会いした全ての方々、これは自民党の衆議院議員の方々も含まれますよ、の中で、この法案についていい法案だとおっしゃった方は白須賀さん一人です。この間の法案の審議のときにおっしゃった白須賀さん一人だけですね。私はほかの方からも、自民党の先生方そして地元の有権者、ありとあらゆる方々が、この法案についてはちょっと考えられへんということをおっしゃっております。
　これは後藤先生が質疑で指摘をしましたけれども、これは政策の話ではないんですね。これはもう完全に政治の話だと私は思っていますので。いろいろ難しいことを、もちろん一応法案ですから、法律ですから、理屈立てといいますか、そういったものもあるでしょう。ありますけれども、しかし、これは、国民の皆さんがこれについてどう思われるかというのは、非常に政治の話は大きいと思います。
　そういう意味では、我が党はもちろん、皆さんも我が党のスタンスについてはもう知っていただいていると思いますけれども、全く賛成できる余地がない法案です。
　どういったものが抜本改革かという議論については、これは党によってすごく差があると思うんです。今、発議者の、提案者の岡田さんもおっしゃったように、我が党はそもそも最終的には一院制を目指していますから、そういう意味では、この法案、抜本的でも何でもない、我々にとっては改革というものですらないものでありますけれども。
　そういった中で、今、日本全体がどうなっていっているのかということをやはり確認をしていきたい。これもちょっと質問がかぶってしまっていますので、簡素に答えていただいていいと思うんですけれども。
　今人口が減っている、減少が始まっています、日本の人口は。地方議会を含めて、全議会で定数増をしたところがあるかという質問にお答えをいただきたいと思います。
 〔橋本委員長代理退席、委員長着席〕
○磯崎参議院議員　お答えをさせていただきたいと思います。
　定数増につきましては、国民の皆様から厳しい御指摘があるということは十分承知をしているところでございます。今回の定数増によりまして、参議院は定数が二百四十八になるわけでございますけれども、この定数増につきましては、参議院創設時よりも少ない、そういう定数に抑えよう、そういうところを考えたところでございますし、ぜひとも御理解を得てまいりたいというふうに思っております。
　同時に、参議院としてきちんと機能を果たしていく、そういった意味では、行政監視機能等、参議院独自の機能強化をして、二院制における参議院の役割を十分に果たしていく、このことを行っていかなければいけないというふうに思っております。それと同時に、参議院の運営経費の節減、こういった自助努力にも積極的に取り組む所存でございます。
　参議院におきましては、審議の過程で附帯決議が付され、その中で、参議院議員の定数の増加に伴い参議院全体の経費が増大することのないように、その節減について必要かつ十分な検討を行うことというふうにされていることを踏まえて、具体的な削減項目や額については今後各党と協議をしていくことになろうと思います。
　その際には、参議院として本来果たすべき役割と機能、例えば、少数者の意見に耳を傾け、その意見を国政に反映させるという参議院らしい役割を機能強化をさせていく、このことはもちろんでございますが、消費税の増税が控えている中で、この増員のために国民の皆様に新たな負担を強いることがないよう、効率化できる部分は何なのか、経費を縮減できるものは何かということにつきましてもしっかりと詰めてまいりたいというふうに思っております。
　そのためには、まずは、参議院改革協議会で複数の会派から提案をされましたペーパーレス化について考えていきたいというふうに思っております。ペーパーレス化を進めることで、印刷物の削減に加え、印刷等に要していた時間も短縮できることから審議等の効率化にもつながることが期待できるものと考えております。また、事務局において行っております業務のさらなる外部委託につきましても検討を進めなければならない、このように考えております。
　いずれにしましても、何ができるのか、このことを各党とも真摯に協議をした上で、経費の削減や効率化など自助努力に取り組んでいき、国民の皆様に新たな負担をお願いすることのないよう、覚悟を持って臨みたいというふうに考えております。
○白須賀委員　動議を提出いたします。
　本案に対する質疑を終局し、討論を省略し、直ちに採決されることを望みます。
○平沢委員長　それでは、ちょっと速記をとめてください。
 〔速記中止〕
○平沢委員長　それでは、速記を起こしてください。
　じゃ、もう一回速記をとめてください。
 〔速記中止〕
○平沢委員長　速記を起こしてください。
　ただいま、森山浩行君から、成規の賛成を得て、委員長に対する不信任に関する動議が提出されております。
　本動議は、私の一身上の問題でありますので、この際、本席を理事岩屋毅君に譲りたいと思います。
 〔委員長退席、岩屋委員長代理着席〕
○森山（浩）委員　ただいま議題となりました政治倫理の確立及び公職選挙法改正に関する特別委員長平沢勝栄君不信任に関する動議、
　本委員会は、委員長平沢勝栄君を信任せず。
右の動議を提出をする。
　趣旨弁明をさせていただきます。
　今回の法案につきましては、前回の公職選挙法改正時、期待されておりました抜本的なものではない。しかるに、提出者の皆さんは、抜本的であると言ったりないと言ったり、その答弁の中でも揺れているところではあります。
　さらに、今回は特定枠という形で、自民党の党利党略に偏った内容で、政治的なというようなことに対して論理的な説明ができないまま、ここまでの議論が進んでおります。
　そして、何よりも国民の皆さんに説明ができていないのが、突然、定数を六ふやす、このような提案になっております。
　現在の日本の状況を、皆さん、よく御存じだと思います。自治体の議会そして衆議院も含めて、多くの議会において定数を削減をする、このような中において、論理的な説明もなく、定数を六ふやすんだということに対しても、国民の怒り、これは新聞の報道によりますと、週を追ってどんどんどんどん反対がふえているという状況にも明らかであります。
　党利党略によるこのような部分、論理的にきちんと説明ができるように修正をするべきではないか。そういった意味で、しっかりと審議時間をとるべきである。参議院でも、一周各党が三十分ずつ話をした後、また十五分ずつという形で二巡目の質疑をしています。
　それでも多くの議題が出てきて説明がし切れていない中、衆議院に回ってきたわけですけれども、もし、抜本改革というのであるならば、前例を見れば、八時間五十五分というような形の衆議院審議が行われております。たった二日間、そして野党分に限ると二時間半というような審議時間では短過ぎる。
　けさの理事会におきましても、きょう終結をするというような与党の皆さんからの提案に対し、いや、まだまだ終結をするべきではないとお話をしました。委員長もお聞きになって、そして、筆頭間で十分に調整をしてほしい、協議をしてほしいという話でありましたけれども、協議が調わない、このことをお伝えをしたにもかかわらず、このまま質疑終局に向かっていくということは、到底許されるものではありません。
　公正な運営をするべき委員長が、このような形で、選挙制度という国民の権利の根幹にかかわるような法律を、やっつけ仕事のように仕上げればいいんだというような話にはなりません。
　したがって、改めて徹底審議を求め、そして委員長の不信任を提案をするものでございます。
○岩屋委員長代理　これにて趣旨弁明は終わりました。
　討論の申出がありませんので、直ちに採決をいたします。
　本動議に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○岩屋委員長代理　起立少数。よって、本動議は否決されました。
　平沢委員長の復席をお願いいたします。
 〔岩屋委員長代理退席、委員長着席〕
○平沢委員長　ただいまは信任いただきまして、ありがとうございました。
　引き続き、白須賀貴樹君から提出された動議について採決したいと思います。
　白須賀君の動議に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○平沢委員長　起立多数。よって、そのように決しました。
　次いで、参議院提出、公職選挙法の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○平沢委員長　起立多数。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました法律案に対する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、これに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○平沢委員長　起立多数。よって、そのように決しました。
 —————————————
 〔報告書は附録に掲載〕
 —————————————
○平沢委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時四十分散会
平成三十年七月十三日（金曜日）
 午後一時開議
　出席委員
 委員長　平沢　勝栄君
 理事　岩屋 毅君　理事　鬼木 誠君
 理事　白須賀貴樹君　理事　橋本 岳君
 理事　宮内　秀樹君　理事　森山　浩行君
 理事　吉良　州司君　理事　國重 徹君
 理事　佐藤　茂樹君
 井野　俊郎君 大塚 拓君
 神田 裕君 工藤　彰三君
 小寺　裕雄君 坂本　哲志君
 杉田　水脈君 田所　嘉徳君
 田中　英之君 田畑 毅君
 武井　俊輔君 武村　展英君
 辻 清人君 冨樫　博之君
 百武　公親君 星野　剛士君
 本田　太郎君 八木　哲也君
 落合　貴之君 松田 功君
 宮川 伸君 山川百合子君
 岸本　周平君 後藤　祐一君
 山井　和則君 鰐淵　洋子君
 岡田　克也君 塩川　鉄也君
 浦野　靖人君
 …………………………………
 参議院議員 石井　正弘君
 参議院議員 磯崎　仁彦君
 参議院議員 岡田　直樹君
 参議院議員 古賀友一郎君
 衆議院調査局第二特別調査室長 荒川 敦君
 —————————————
委員の異動
七月十三日
　辞任 補欠選任
 安藤　高夫君 小寺　裕雄君
 小島　敏文君 八木　哲也君
 古賀 篤君 武井　俊輔君
 新谷　正義君 田中　英之君
 藤井比早之君 工藤　彰三君
 古川 康君 杉田　水脈君
 太田　昌孝君 鰐淵　洋子君
同日
　辞任 補欠選任
 工藤　彰三君 藤井比早之君
 小寺　裕雄君 安藤　高夫君
 杉田　水脈君 古川 康君
 田中　英之君 新谷　正義君
 武井　俊輔君 古賀 篤君
 八木　哲也君 小島　敏文君
 鰐淵　洋子君 太田　昌孝君
同日
　理事國重徹君同日理事辞任につき、その補欠として佐藤茂樹君が理事に当選した。
 —————————————
七月十三日
　公職選挙法の一部を改正する法律案（参議院提出、参法第一七号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の辞任及び補欠選任
　公職選挙法の一部を改正する法律案（参議院提出、参法第一七号）
 ————◇—————
○平沢委員長　
　理事の辞任についてお諮りいたします。
　理事國重徹君から、理事辞任の申出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○平沢委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　引き続き、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　ただいまの理事辞任に伴う補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○平沢委員長　御異議なしと認めます。
　それでは、理事に佐藤茂樹君を指名いたします。
 ————◇—————
○平沢委員長　次に、本日付託になりました参議院提出、公職選挙法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　発議者より趣旨の説明を聴取いたします。参議院議員岡田直樹君。
 —————————————
　公職選挙法の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○岡田（直）参議院議員　ただいま議題となりました公職選挙法の一部を改正する法律案につきまして、自由民主党・こころ及び無所属クラブを代表し、提案の趣旨及び主な内容を御説明申し上げます。
　参議院議員の選挙制度については、平成二十七年に成立した四県二合区を含む十増十減を行うための公職選挙法改正法附則第七条において、「平成三十一年に行われる参議院議員の通常選挙に向けて、参議院の在り方を踏まえて、選挙区間における議員一人当たりの人口の較差の是正等を考慮しつつ選挙制度の抜本的な見直しについて引き続き検討を行い、必ず結論を得るものとする。」旨が規定されたところでございます。
　そこで、参議院では、議長のもとに設置された参議院改革協議会及びそのもとに設けられた選挙制度に関する専門委員会において鋭意協議が行われてきましたが、なお意見の隔たりがある中で、かかる協議の状況について議長に報告がなされました。
　このような状況を受け、私どもとしましては、平成二十七年改正法附則の検討条項を踏まえ、通常選挙が来年に迫っている中で、今国会中に公職選挙法の改正を行う必要性から、参議院選挙区選出議員の選挙について、選挙区間における議員一人当たりの人口の格差の縮小を図るため、参議院選挙区選出議員の定数を増加して各選挙区において選挙すべき議員の数の是正を行うとともに、参議院比例代表選出議員の選挙について、全国的な支持基盤を有するとは言えないが国政上有為な人材又は民意を媒介する政党がその役割を果たす上で必要な人材が当選しやすくなることを目的とし、現行の非拘束名簿を基本的に維持しつつ、候補者の一部について、他の候補者と明確に区分する形で、拘束式の枠を設けることができるようにするため、政党その他の政治団体が参議院名簿にその他の参議院名簿登載者と区分して当選人となるべき順位を記載した参議院名簿登載者が、当該参議院名簿に係る参議院名簿登載者の間において優先的に当選人となる特定枠の制度を導入し、及び参議院比例代表選出議員の定数を増加することとし、本法律案を提出した次第であります。
　本法律案により、参議院選挙区選出議員の選挙における議員一人当たりの人口の格差は、平成二十七年の国勢調査日本国民人口によれば、最大で一対二・九八五となり、平成二十九年九月二十七日の最高裁判所判決で合憲とされた、平成二十八年参議院通常選挙時の一対三・〇八から、更に縮小されることになります。
　次に、本法律案の内容の概要を御説明申し上げます。
　第一に、参議院選挙区選出議員の定数を二人増加し百四十八人とした上で、埼玉県選挙区の定数を二人増加し八人とするとともに、参議院比例代表選出議員の定数を四人増加し百人とすることとしております。
　第二に、参議院比例代表選出議員の選挙における特定枠の導入であります。政党その他の政治団体は、特定枠として、候補者とする者のうちの一部の者について、優先的に当選人となるべき候補者として、その氏名及びそれらの者の間における当選人となるべき順位をその他の候補者とする者の氏名と区分して名簿に記載することができることとしております。
　次に、特定枠の候補者の有効投票は、当該候補者に係る政党その他の政治団体の有効投票とみなすものとしております。
　また、候補者の間における当選順位について、特定枠の候補者があるときは特定枠の候補者を上位とし名簿記載の順位のとおりに当選人とし、その他の名簿登載者についてその得票数の最も多い者から順次に定めることとしております。
　さらに、特定枠の候補者には、参議院名簿登載者としての選挙運動である選挙事務所の設置、自動車等の使用、文書図画の頒布及び掲示、個人演説会等は認めないこととしております。
　なお、この法律は、公布の日から起算して三月を経過した日から施行し、施行日以後に期日が公示される通常選挙について改正後の公職選挙法を適用することとしております。
　以上が、本法律案の提案の趣旨及び主な内容であります。
　何とぞ速やかに御賛同くださいますようお願い申し上げます。
○平沢委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後一時三十八分散会
平成三十年六月十八日（月曜日）
 午前十時三十分開議
　出席委員
 委員長　平沢　勝栄君
 理事　岩屋 毅君　理事　鬼木 誠君
 理事　白須賀貴樹君　理事　橋本 岳君
 理事　宮内　秀樹君　理事　吉良　州司君
 安藤　高夫君 井野　俊郎君
 大塚 拓君 神田 裕君
 小島　敏文君 古賀 篤君
 坂本　哲志君 新谷　正義君
 田野瀬太道君 田畑 毅君
 高木 啓君 武村　展英君
 辻 清人君 冨樫　博之君
 百武　公親君 星野　剛士君
 本田　太郎君 八木　哲也君
 落合　貴之君 松田 功君
 宮川 伸君 山川百合子君
 岸本　周平君 後藤　祐一君
 山井　和則君 太田　昌孝君
 佐藤　茂樹君 岡田　克也君
 塩川　鉄也君 浦野　靖人君
 …………………………………
 参議院議員 古賀友一郎君
 参議院議員 武見　敬三君
 参議院議員 西田　実仁君
 参議院議員 足立　信也君
 参議院議員 牧山ひろえ君
 衆議院調査局第二特別調査室長 荒川 敦君
 —————————————
委員の異動
六月十八日
　辞任 補欠選任
 田所　嘉徳君 八木　哲也君
 藤井比早之君 田野瀬太道君
 古川 康君 高木 啓君
同日
　辞任 補欠選任
 田野瀬太道君 藤井比早之君
 高木 啓君 古川 康君
 八木　哲也君 田所　嘉徳君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　公職選挙法の一部を改正する法律案（参議院提出、参法第一六号）
 ————◇—————
○平沢委員長　
　参議院提出、公職選挙法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　発議者より趣旨の説明を聴取いたします。参議院議員足立信也君。
 —————————————
　公職選挙法の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○平沢委員長　これより採決に入ります。
　参議院提出、公職選挙法の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○平沢委員長　起立多数。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました法律案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○平沢委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十時四十八分散会
平成三十年六月十五日（金曜日）
 午前十時四十分開議
　出席委員
 委員長　平沢　勝栄君
 理事　岩屋 毅君　理事　鬼木 誠君
 理事　白須賀貴樹君　理事　橋本 岳君
 理事　宮内　秀樹君　理事　森山　浩行君
 理事　吉良　州司君　理事　國重 徹君
 理事　佐藤　茂樹君
 安藤　高夫君 井野　俊郎君
 大塚 拓君 神田 裕君
 小島　敏文君 古賀 篤君
 坂本　哲志君 新谷　正義君
 杉田　水脈君 田畑 毅君
 高木 啓君 武村　展英君
 辻 清人君 冨樫　博之君
 根本　幸典君 百武　公親君
 藤井比早之君 古川 康君
 星野　剛士君 細田　健一君
 本田　太郎君 務台　俊介君
 落合　貴之君 松田 功君
 宮川 伸君 山川百合子君
 泉 健太君 岸本　周平君
 後藤　祐一君 山井　和則君
 太田　昌孝君 岡田　克也君
 塩川　鉄也君 杉本　和巳君
 …………………………………
 総務大臣 野田　聖子君
 政府参考人
 （総務省自治行政局選挙部長） 大泉　淳一君
 衆議院調査局第二特別調査室長 荒川 敦君
 —————————————
委員の異動
五月七日
　辞任 補欠選任
 小川　淳也君 泉 健太君
六月十五日
　辞任 補欠選任
 大塚 拓君 根本　幸典君
 田所　嘉徳君 務台　俊介君
 百武　公親君 高木 啓君
 本田　太郎君 杉田　水脈君
 浦野　靖人君 杉本　和巳君
同日
　辞任 補欠選任
 杉田　水脈君 本田　太郎君
 高木 啓君 百武　公親君
 根本　幸典君 大塚 拓君
 務台　俊介君 細田　健一君
 杉本　和巳君 浦野　靖人君
同日
　辞任 補欠選任
 細田　健一君 田所　嘉徳君
同日
　理事佐藤茂樹君同日理事辞任につき、その補欠として國重徹君が理事に当選した。
 —————————————
六月十五日
　公職選挙法の一部を改正する法律案（参議院提出、参法第一六号）
四月十九日
　政党助成金の廃止に関する請願（志位和夫君紹介）（第一〇一〇号）
六月五日
　政党助成金の廃止に関する請願（志位和夫君紹介）（第一八六〇号）
同月十四日
　政党助成金の廃止に関する請願（畑野君枝君紹介）（第二六八六号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の辞任及び補欠選任
　政府参考人出頭要求に関する件
　政治倫理の確立及び公職選挙法改正に関する件
 ————◇—————
○平沢委員長　
　理事の辞任についてお諮りいたします。
　理事佐藤茂樹君から、理事辞任の申出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○平沢委員長　御異議なしと認めます。
　それでは、理事に國重徹君を指名いたします。
 ————◇—————
○平沢委員長　政治倫理の確立及び公職選挙法改正に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として総務省自治行政局選挙部長大泉淳一君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○野田国務大臣　お答えします。
　選挙は国民の声を政治に反映させる最も重要かつ基本的な機会であり、あらゆる世代に対して投票率の向上に向けた取組を行うことは大変重要なことだと思います。
　総務省では、国政選挙に際して、幅広い世代を対象としたポスター、リーフレット等の紙媒体の周知啓発のほか、多くの若年層が情報源としているインターネットの活用、そして中高年の目に触れやすい新聞
　さらに、平成二十八年の参議院議員通常選挙後に東京都が実施した世論調査によれば、選挙の際に家族と選挙の話をした四十代、五十代の方々が六割程度いらっしゃったという結果もあります。
　そこで、例えば親子で投票所に行くなど、親子が一緒に政治や選挙について学べる機会を提供することが政治意識を高めるためには有効だと考えられます。
　引き続き、関係機関と連携しながら、あらゆる世代に選挙時における投票の呼びかけや主権者教育などの取組を進めてまいりたいと思います。
○平沢委員長　次回は、来る十八日月曜日午前十時二十分理事会、午前十時三十分委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時四分散会
平成三十年四月四日（水曜日）
 午前十一時開議
　出席委員
 委員長　平沢　勝栄君
 理事　岩屋 毅君　理事　鬼木 誠君
 理事　白須賀貴樹君　理事　橋本 岳君
 理事　宮内　秀樹君　理事　森山　浩行君
 理事　吉良　州司君　理事　佐藤　茂樹君
 安藤　高夫君 井野　俊郎君
 石崎 徹君 大塚 拓君
 大西　宏幸君 神田 裕君
 古賀 篤君 國場幸之助君
 坂本　哲志君 新谷　正義君
 田畑 毅君 武村　展英君
 辻 清人君 冨樫　博之君
 鳩山　二郎君 百武　公親君
 藤井比早之君 星野　剛士君
 本田　太郎君 宮澤　博行君
 宮路　拓馬君 務台　俊介君
 宗清　皇一君 岡本あき子君
 落合　貴之君 松田 功君
 宮川 伸君 山川百合子君
 小川　淳也君 岸本　周平君
 後藤　祐一君 山井　和則君
 太田　昌孝君 國重 徹君
 岡田　克也君 塩川　鉄也君
 浦野　靖人君
 …………………………………
 議員 逢沢　一郎君
 議員 岩屋 毅君
 議員 橘　慶一郎君
 議員 谷 公一君
 議員 根本 匠君
 議員 阿久津幸彦君
 議員 小熊　慎司君
 議員 國重 徹君
 議員 佐藤　茂樹君
 議員 金子　恵美君
 議員 浦野　靖人君
 総務大臣 野田　聖子君
 総務副大臣 奥野　信亮君
 総務大臣政務官 小倉　將信君
 政府特別補佐人
 （内閣法制局長官） 横畠　裕介君
 政府参考人
 （警察庁刑事局長） 樹下 尚君
 政府参考人
 （総務省自治行政局選挙部長） 大泉　淳一君
 衆議院調査局第二特別調査室長 荒川 敦君
 —————————————
委員の異動
一月二十九日
　辞任 補欠選任
 田中　良生君 星野　剛士君
四月四日
　辞任 補欠選任
 大塚 拓君 宗清　皇一君
 小島　敏文君 務台　俊介君
 坂本　哲志君 宮路　拓馬君
 新谷　正義君 國場幸之助君
 田所　嘉徳君 石崎 徹君
 藤井比早之君 宮澤　博行君
 古川 康君 大西　宏幸君
 山川百合子君 岡本あき子君
同日
　辞任 補欠選任
 石崎 徹君 田所　嘉徳君
 大西　宏幸君 鳩山　二郎君
 國場幸之助君 新谷　正義君
 宮澤　博行君 藤井比早之君
 宮路　拓馬君 坂本　哲志君
 務台　俊介君 小島　敏文君
 宗清　皇一君 大塚 拓君
 岡本あき子君 山川百合子君
同日
　辞任 補欠選任
 鳩山　二郎君 古川 康君
同日
　理事田中良生君一月二十九日委員辞任につき、その補欠として橋本岳君が理事に当選した。
 —————————————
四月三日
　東日本大震災における原子力発電所の事故による災害に対処するための避難住民に係る事務処理の特例及び住所移転者に係る措置に関する法律に規定する指定都道府県の議会の議員の選挙区に関する臨時特例法案（逢沢一郎君外十二名提出、衆法第一〇号）
二月十五日
　政党助成金の廃止に関する請願（宮本徹君紹介）（第四三号）
同月二十七日
　政党助成金を直ちに廃止することに関する請願（穀田恵二君紹介）（第二三六号）
　同（志位和夫君紹介）（第二三七号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の補欠選任
　政府参考人出頭要求に関する件
　東日本大震災における原子力発電所の事故による災害に対処するための避難住民に係る事務処理の特例及び住所移転者に係る措置に関する法律に規定する指定都道府県の議会の議員の選挙区に関する臨時特例法案（逢沢一郎君外十二名提出、衆法第一〇号）
　政治倫理の確立及び公職選挙法改正に関する件
 ————◇—————
○平沢委員長　
　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い、現在理事が一名欠員となっております。その補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○平沢委員長　御異議なしと認めます。
　それでは、理事に橋本岳君を指名いたします。
 ————◇—————
○小倉大臣政務官　総務大臣政務官を拝命をいたしました小倉將信です。
　奥野副大臣とともに大臣を補佐し、全力を尽くしてまいりますので、委員長始め理事、委員の皆様方におかれましては、御指導、御鞭撻、賜りますよう、どうぞお願い申し上げます。
 ————◇—————
○平沢委員長　次に、政治倫理の確立及び公職選挙法改正に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として警察庁刑事局長樹下尚君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○樹下政府参考人　平成二十九年十月二十二日に行われた第四十八回衆議院議員総選挙における違反行為の取締り状況について御報告いたします。
　選挙期日後九十日の平成三十年一月二十日現在で集計しました数字は、お手元に資料としてお配りしてあります表に示したとおりでございます。
　検挙状況は、総数で四十一件、四十六人となっておりまして、前回の総選挙における同時期の八十七件、百五人と比べますと、件数は四十六件減少し、人員も五十九人減少しております。
　罪種別に申しますと、買収二十件、二十四人、自由妨害十件、十一人、文書違反二件、三人、投票干渉一件、一人、詐欺投票一件、一人、その他七件、六人となっておりまして、買収が検挙事件のうち、件数で四八・八％、人員で五二・二％を占め、最も多くなっております。
　次に、警告状況を申し上げますと、総数が千五百三十七件でございまして、前回の千六百九十二件と比べ百五十五件減少しております。
　警告事案のほとんどは文書関係についてのものでありまして、総件数の九三・九％を占めております。
　以上、御報告申し上げます。
 ————◇—————
○平沢委員長　次に、逢沢一郎君外十二名提出、東日本大震災における原子力発電所の事故による災害に対処するための避難住民に係る事務処理の特例及び住所移転者に係る措置に関する法律に規定する指定都道府県の議会の議員の選挙区に関する臨時特例法案を議題といたします。
　提出者より趣旨の説明を聴取いたします。逢沢一郎君。
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　東日本大震災における原子力発電所の事故による災害に対処するための避難住民に係る事務処理の特例及び住所移転者に係る措置に関する法律に規定する指定都道府県の議会の議員の選挙区に関する臨時特例法案
 〔本号末尾に掲載〕
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○平沢委員長　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として総務省自治行政局選挙部長大泉淳一君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○平沢委員長　この際、本案に対し、塩川鉄也君から、日本共産党提案による修正案が提出されております。
　提出者より趣旨の説明を聴取いたします。塩川鉄也君。
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　東日本大震災における原子力発電所の事故による災害に対処するための避難住民に係る事務処理の特例及び住所移転者に係る措置に関する法律に規定する指定都道府県の議会の議員の選挙区に関する臨時特例法案に対する修正案
 〔本号末尾に掲載〕
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○平沢委員長　これより原案及び修正案を一括して討論に入るのでありますが、その申出がありませんので、直ちに採決に入ります。
　逢沢一郎君外十二名提出、東日本大震災における原子力発電所の事故による災害に対処するための避難住民に係る事務処理の特例及び住所移転者に係る措置に関する法律に規定する指定都道府県の議会の議員の選挙区に関する臨時特例法案及びこれに対する修正案について採決いたします。
　まず、塩川鉄也君提出の修正案について採決いたします。
　本修正案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○平沢委員長　起立少数。よって、本修正案は否決されました。
　次に、原案について採決いたします。
　原案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕