maxzt/OpenJA huggingface dataset:
○田中（和）分科員　自由民主党の田中和徳でございます。
　一昨年の参議院選挙での都市部における極めて厳しい結果を受けて、我が党内に、総裁直属機関、都市問題対策協議会が設置されて以来一年半近くが経過をいたしました。私も同協議会の都市政策委員会主査に就任し、以来、都市生活者の視点を国政に反映させる立場から全力で取り組んできたのでございます。そして、予算編成や税制改正、そして法律化などに着実に成果を上げてまいりました。しかし、日本の人口の大部分を占める都市生活者の意見をまだまだ十分に国政に反映し切れていないように私は思っております。
　そうした問題意識に立って、大臣のおひざ元の大阪と並ぶ人口密度の極めて高い川崎市の議員として建設行政に関して数点お伺いをしてまいりますので、明快な答弁をお願いしたいと存じます。
　まず最初に、東京湾アクアラインに関してお尋ねをいたします。
　私は、アクアライン開業前に、自民党の関係部会や委員会で何度も繰り返し通行料金の引き下げを強く主張し、また当時の亀井建設大臣にもお願いをさせていただきましたが、当初計画の五千五十円から四千円へと引き下げが決定され、今日の状況になっております。
　しかしながら、まだ高過ぎるということで利用者が少なく、その後も無理を承知で事あるごとにさらなる引き下げを要望してまいりました。そのかいもあり、昨年末の予算編成の際に、建設借入金の償還期間の延長により通行料金の再引き下げを実施するとの方向性が示されたのでございます。
　経営全体を考えると、交通量と通行料金のバランスが大事で、建設省でも詳細な試算をしておられることと存じます。ただ、事前に予想した交通量と余りにも乖離している現況からすれば、私は、この際理屈抜きに千円ぐらい思い切って引き下げて三千円程度にすべきだ、このように思っております。もしくは、それ以下なら交通量はぐっとふえていくのではないかと思います。
　そこで、念のため確認をさせていただきますが、今後どのようなスケジュールで引き下げを実施されるのか、またどのような見込みなのか。また、引き下げを想定しているいろいろな数字があればお知らせをいただきたいと思います。道路局長さんからまずお答えをいただきたいと思います。
 〔栗原（博）主査代理退席、主査着席〕
○小林（守）分科員　そういうことであるならば、実は関係自治体の方からどういう状況かといったことをお聞きいたしましたら、公団と県の方からメモ書き程度の文書をいただいて、こういう方向だということでお話があったということは事実だ、しかし、国土庁から明確なお話があったわけじゃない、そういうことなので対応のしようがないということなんですよ。先ほどもちょっとお話がありましたが、根回しをかけているみたいな感じで非常に不透明な感じがいたしてなりません。
　ところが一方では、今市市の建設業組合の皆さんが集まって、どういう話を受けたのかわかりませんが、この事業をやれば相当の事業が興るし、地域の活性化にもつながるとかいろいろなお話がもう既にあったのかもしれませんけれども、一番最初にその方針の説明を受けた団体が建設業団体だということについて、私は非常に不幸なというか、方向として、例えば市民合意をつくっていくんだというような立場に立つならば、極めて不適切なやり方ではないかなと思えてなりませんし、なぜ一般市民に対して呼びかけるようなことを先にやらなかったのか。要は、建設業団体から、市に対して圧力をかけろということと読まれても不思議ではない。
　また、別の見方をするならば、水特法に準じた適用をさせるということになるならば、今市市が同意するならば、少なくとも国庫補助率を水特法並みにかさ上げした率で事業が実施できるんですよ、そういうことじゃないですか。ということになると、極端な話、札束を見せて、どうなんだ、了解すればこういう形になるよという形で、一種のおどしをかけるみたいな、非常にお粗末な合意形成の方法ではないか、このように思えてならないんですよね。
 〔主査退席、栗原（博）主査代理着席〕
○大石政府参考人　確かに、五カ年計画でパブリックインボルブメントという言葉を標榜しながら意見集約を図ってきたにもかかわらず、先生御指摘のとおり、余りパブリックインボルブメントという言葉が国民の間に喧伝されているという状況にはなっていない。これは、パブリックインボルブメント、こういう表現の仕方がよかったのかなという反省もいたしておりますが、現在では、今道路局は、このパブリックインボルブメントという言い方で、地域の方々、国民の皆様方の御意見をお伺いするということにさせていただいております。
　名称その他につきまして、あるいは国民の理解を得やすい方法につきましては、今後、検討の課題とさせていただきたいというように思います。
　この道路にパブリックインボルブメント方式を適用する、そのやり方につきましては、道路の必要性、ルート、構造のあり方からあるいは情報の提供の仕方までを含めて、多くの方々の御意見を伺うことといたしておりまして、平成十一年十二月から十二年二月までの間に、野田市、柏市、我孫子市、沼南町の沿道三市一町の住民に対し、それぞれ第一回目の説明会を開催し、情報提供とアンケートの形式で意見聴取を始めたところであります。
　今後、パブリックインボルブメントの内容の検討を具体的に進めることといたしておりまして、これにより、地域の方々の御意見や御要望を踏まえた道路計画が策定できるものと考えてございます。それを踏まえた道路計画の策定に努力していきたいと考えております。
 〔栗原（博）主査代理退席、主査着席〕
○萩山主査　これにて山原君の質疑は終了いたしました。
　以上をもちまして建設省所管についての質疑は終了いたしました。
 —————————————
○萩山主査　以上をもちまして総理府所管国土庁についての説明は終わりました。
 —————————————
○萩山主査　これにて桧田君の質疑は終了いたしました。
　以上をもちまして総理府所管国土庁についての質疑は終了いたしました。
　これにて本分科会の審査はすべて終了いたしました。
　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　分科員各位の御協力によって、本分科会の議事を滞りなく終了することができました。ここに厚く御礼を申し上げます。
　これにて散会いたします。
 午後八時四分散会
本分科会は平成十二年二月二十三日（水曜日）委員会において、設置することに決した。
二月二十五日
　本分科員は委員長の指名で、次のとおり選任された。
 亀井　善之君 栗原　博久君
 萩山　教嚴君 森山　眞弓君
 日野　市朗君 佐藤　茂樹君
 加藤　六月君
二月二十五日
　萩山教嚴君が委員長の指名で、主査に選任された。
平成十二年二月二十五日（金曜日）
 午後四時一分開議
　出席分科員
 主査　萩山　教嚴君
 岩永　峯一君 亀井　善之君
 栗原　博久君 佐藤　茂樹君
 加藤　六月君
 兼務　辻 一彦君　兼務　平野　博文君
 兼務　石田　勝之君　
 …………………………………
 建設大臣 中山　正暉君
 建設政務次官 加藤　卓二君
 建設政務次官 岸田　文雄君
 自治政務次官 橘　康太郎君
 政府参考人
 （経済企画庁経済研究所総
 括主任研究官） 法専　充男君
 政府参考人
 （経済企画庁経済研究所国
 民経済計算部長） 土肥原　洋君
 政府参考人
 （国土庁計画・調整局長）　小林　勇造君
 政府参考人
 （運輸省運輸政策局観光部
 長） 藤野　公孝君
 政府参考人
 （建設省建設経済局長） 風岡　典之君
 政府参考人
 （建設省都市局長） 山本　正堯君
 政府参考人
 （建設省河川局長） 竹村公太郎君
 政府参考人
 （建設省道路局長） 大石　久和君
 建設委員会専門員 福田　秀文君
 予算委員会専門員 大西 勉君
 —————————————
分科員の異動
二月二十五日
　辞任 補欠選任
 亀井　善之君 岩永　峯一君
 日野　市朗君 渡辺 周君
 佐藤　茂樹君 西川　知雄君
 加藤　六月君 安倍　基雄君
同日
　辞任 補欠選任
 岩永　峯一君 亀井　善之君
 渡辺 周君 日野　市朗君
 西川　知雄君 倉田　栄喜君
 安倍　基雄君 加藤　六月君
同日
　辞任 補欠選任
 倉田　栄喜君 佐藤　茂樹君
同日
　第三分科員石田勝之君、第五分科員辻一彦君及び第七分科員平野博文君が本分科兼務となった。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　平成十二年度一般会計予算
　平成十二年度特別会計予算
　平成十二年度政府関係機関予算
　（建設省所管）

 午後四時一分開議
 ————◇—————
○萩山主査　以上をもちまして建設省所管についての説明は終わりました。
 —————————————
○中山国務大臣　お答えを申し上げたいと思います。
　先ほどお話しになりました、いろいろ個人割の配分というものが問題になっておりまして、これは広さの問題もちょっと資料をつけてほしいということを私は先ほども説明を聞いたときに言っておいたんでございますが、地方にはたくさんの市町村があったりしまして、中央省庁、一府十二省になりますが、私は、地方も昔から道州制案なんというのが出ておりますが、地方の再組織化というのも新しく動いてくるんじゃないか。三重県の知事さんのいわゆる国家プロジェクトに対する感覚、それからまた、東京都知事の外形標準課税なんというのを見ておりますと、地方からもいろいろな問題が起こってくるなという感じを持っております。
　先生の御心配、私も、大都市から、大阪から初めて建設大臣が出まして、大都市から余り建設大臣が出なかったということも実感として感じております。私も、元市議会におりましたものですから、そんな意味での地方の気持ちというのもよくわかるのでございます。
　特に都市部において、既成市街地の有効活用に資する面的整備事業や渋滞対策、密集市街地対策などの防災対策等も進める必要がありまして、平成十二年度の建設省予算におきましては、例えば、都市基盤等の総合的、集中的整備を図る都市再生推進事業の創設、これは国費一・八五倍ということになっております。それから、踏切道等総合対策事業の創設など踏切道の改良の推進。それから、三大都市圏の環状道路の整備等の推進。防災公園の整備促進と防災機能の強化。それから、密集住宅市街地の整備等の重点的な投資を行うことといたしております。
　また、先般、総理の御指示がありまして、今後の都市構造のあり方や都市再生の実現のための方策などについて検討する都市再生推進懇談会、これは、この間、東京圏、一都三県を中心に、埼玉の知事も来ていただいて、お話を承ったところでございます。今回、また、今度は近畿圏それから中部圏と順番にやっていこうと考えておりますが、そこでの議論も踏まえながら、二十一世紀にふさわしい都市の創造、都市が疲弊をいたしますと、金の卵を産む鳥が死んでしまうようなことになりますと、日本全体に関係が出てきますので、金の卵を産む都市にはいいえさを食べてもらわないといけない、こう思っております。
 〔主査退席、栗原（博）主査代理着席〕
○石田（勝）分科員　今大臣から御答弁いただきましたが、まさしく都市が疲弊しては何にもならないわけでありまして、まして、埼玉にとっては、隣にいらっしゃる加藤総括政務次官は埼玉の選出でありまして、よく御理解をいただいていると思いますが、まさしくこのさいたま新都心というのは埼玉の金の卵でございまして、これをいかに発展させるかというのが、やはり埼玉県のこれからの発展に大きく影響してくるわけでございます。
　ちなみに、大臣の御出身の大阪は、千葉、埼玉に続いて、神奈川、愛知、大阪、こういう順番になっておるわけでありまして、都市部に薄いという、これはやはり打破していかなきゃいけないというふうに、大臣も私も都市選出の議員として、やはりこの問題はきちっとやっていかなければいけないというふうに思っておるわけでございます。
　ぜひ、このさいたま新都心を含めて、建設省におきましては、前向きに整備のために御尽力をいただけることをよろしくお願いいたしておきます。
　次に、埼玉県では、企業の創造的な技術開発を支援し、国際競争力を備えた県内中小企業の振興と、映像産業を核とする次世代産業を集積する拠点づくりを目指して、川口市のＮＨＫ放送所跡地にさいたま新産業拠点、スキップシティというわけでありますが、これを整備する計画を進めております。
　また、このたび、デジタル時代へ向けた映像ソフトなどを体系的に整備、活用しようとするＮＨＫアーカイブスを当該施設内に整備されることが決定し、昨年、埼玉県とＮＨＫが地元川口市の協力のもと、提案、協議を実施し、二〇〇三年の春の開業へ向けて本格的に事業着手をいたしました。
　この事業は、現在、厳しい経済状況の中で、鋳物や機械などの地場産業の高度化を促すとともに、映像情報産業の集積により新たな雇用を創出し、埼玉県はもとより、日本の映像情報産業の国際競争力を高めるための一大拠点づくりを目指すものとして大いに期待されているところであります。
　計画地は、東京外郭環状道路や首都高川口葛飾線など高速道路と近接し、また、将来開業する地下鉄七号線鳩ケ谷駅から一・二キロメートルと地理的に有利な箇所に立地しておりますが、幹線道路から整備地へアクセスする道路は極めて脆弱な状況であり、この事業そのものの成否を左右すると言っても過言ではありません。
　このため、川口市と鳩ケ谷市を結び計画地を横断する都市計画道路や、芝川にかかる橋梁と周辺道路の整備が急務でありますが、地元自治体の負担は約百億円余りを要すると試算されておりまして、国の積極的な支援を要望いたすところでありますが、建設省の御見解を賜りたいと存じます。
 〔栗原（博）主査代理退席、主査着席〕
○萩山主査　これにて平野君の質疑は終了いたしました。
　次回は、来る二十八日午前十時より開会し、建設省所管並びに総理府所管中国土庁について審査をいたします。
　本日は、これにて散会いたします。
 午後六時三十六分散会
○大石委員長　
　請願の審査を行います。
　公報に掲載いたしました請願日程七十五件を一括して議題といたします。
　まず、審査の方法についてお諮りいたします。
　各請願の趣旨につきましては、既に文書表等によって御承知のことと存じます。また、理事会等におきまして慎重に御協議をいただきましたので、この際、各請願についての紹介議員の説明は省略し、直ちに採否の決定をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○大石委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　これより採決いたします。
　請願日程中、雇用・失業情勢の深刻化に対応するための労働行政体制の整備に関する請願二十四件の各請願は、いずれも採択の上、内閣に送付すべきものと決するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○大石委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　なお、ただいま議決いたしました各請願に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○大石委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 —————————————
 〔報告書は附録に掲載〕
 —————————————
○大石委員長　この際、御報告いたします。
　今会期中、本委員会に参考送付されました意見書は、お手元に配付いたしておりますとおり、育児・介護休業法と保育施設等の拡充に関する意見書外八十四件であります。
 ————◇—————
○大石委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　労働関係の基本施策に関する件
　労使関係、労働基準及び雇用・失業対策に関する件
以上の両件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をするに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○大石委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
　まず、閉会中、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣の承認申請を行うこととし、派遣委員の人選、期間、派遣地等その手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○大石委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　また、閉会中審査におきまして、参考人より意見を聴取する必要が生じました場合には、参考人の出席を求めることとし、その日時、人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○大石委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十時四十七分散会
平成十二年十一月十五日（水曜日）
 午前十時開議
　出席委員
 委員長　大石　正光君
 理事　棚橋　泰文君　理事　谷畑 孝君
 理事　宮腰　光寛君　理事　柳本　卓治君
 理事　鍵田　節哉君　理事　五島　正規君
 理事　河上　覃雄君　理事　塩田 晋君
 青山 丘君 甘利 明君
 臼井日出男君 梶山　弘志君
 瓦 力君 木村　太郎君
 倉田　雅年君 小泉　龍司君
 田村　憲久君 竹下 亘君
 根本 匠君 宮澤　洋一君
 森 英介君 吉田　幸弘君
 大島 敦君 加藤　公一君
 釘宮 磐君 小林　憲司君
 城島　正光君 伴野 豊君
 坂口 力君 大幡　基夫君
 大森 猛君 中林よし子君
 金子　哲夫君 金子　恭之君
 …………………………………
 労働大臣 吉川　芳男君
 労働政務次官 釜本　邦茂君
 政府参考人
 （法務省入国管理局長） 町田　幸雄君
 政府参考人
 （厚生大臣官房統計情報部
 長） 金子 洋君
 政府参考人
 （社会保険庁次長） 高尾　佳巳君
 政府参考人
 （労働省労働基準局長） 野寺　康幸君
 政府参考人
 （労働省職業安定局長） 渡邊 信君
 政府参考人
 （労働省職業能力開発局長
 ） 日比 徹君
 政府参考人
 （自治省行政局選挙部長）　片木 淳君
 労働委員会専門員 渡辺　貞好君
 —————————————
委員の異動
十一月十五日
　辞任 補欠選任
 青山 丘君 吉田　幸弘君
 甘利 明君 根本 匠君
 倉田　雅年君 小泉　龍司君
 今田　保典君 小林　憲司君
 城島　正光君 釘宮 磐君
 大幡　基夫君 中林よし子君
同日
　辞任 補欠選任
 小泉　龍司君 倉田　雅年君
 根本 匠君 甘利 明君
 吉田　幸弘君 青山 丘君
 釘宮 磐君 城島　正光君
 小林　憲司君 今田　保典君
 中林よし子君 大幡　基夫君
 —————————————
十一月九日　
　じん肺根絶に関する請願（辻元清美君紹介）（第一〇三五号）
　同（土井たか子君紹介）（第一〇三六号）
　同（保坂展人君紹介）（第一〇三七号）
　同（原陽子君紹介）（第一一三四号）
同月十三日
　じん肺根絶に関する請願（金子哲夫君紹介）（第一二一三号）
　同（大島令子君紹介）（第一二八四号）
　同（中西績介君紹介）（第一二八五号）
　雇用・失業情勢の深刻化に対応するための労働行政体制の整備に関する請願（児玉健次君紹介）（第一二一四号）
　同（鍵田節哉君紹介）（第一二八六号）
同月十五日
　じん肺根絶に関する請願（山口わか子君紹介）（第一三四九号）
　同（東門美津子君紹介）（第一四三八号）
　同（横光克彦君紹介）（第一四三九号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　労働者災害補償保険法及び労働保険の保険料の徴収等に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第五号）（参議院送付）

 午前十時開議
 ————◇—————
○大石委員長　
　内閣提出、参議院送付、労働者災害補償保険法及び労働保険の保険料の徴収等に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として法務省入国管理局長町田幸雄君、厚生大臣官房統計情報部長金子洋君、社会保険庁次長高尾佳巳君、労働省労働基準局長野寺康幸君、労働省職業安定局長渡邊信君、労働省職業能力開発局長日比徹君及び自治省行政局選挙部長片木淳君の出席を求め、説明を聴取したいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○大石委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 —————————————
○大石委員長　午後一時より再開することとし、この際、休憩いたします。
 午後零時九分休憩
 ————◇—————
 午後一時一分開議
○大石委員長　金子哲夫君。
 〔委員長退席、鍵田委員長代理着席〕
○野寺政府参考人　二次健康診断等給付の「等」は、脳・心臓疾患の発症の予防を図るため医師等によって行われます保健指導を指しているわけでございます。特定保健指導というふうに言っておりますが、その中身というのは、医師、保健婦、保健士等がやります栄養指導、運動指導、それから生活指導といったような三つの側面を考えております。
 〔鍵田委員長代理退席、委員長着席〕
○金子（恭）委員　21世紀クラブの金子恭之でございます。
　ことし六月、社員の過労自殺訴訟において注目すべき二つの裁判が結審いたしました。
　一つは、東京都中央区の大手
 〔委員長退席、五島委員長代理着席〕
　二つ目は、広島市西区の調味料メーカーの関連会社の元社員の母親が、自殺は長時間労働などでうつ的状態になったことが原因として訴え、広島地裁が会社に対し安全配慮義務違反を認め、損害賠償の支払いを命じた訴訟でありまして、広島地裁の判決を不服として控訴していた会社側が控訴を取り下げ、原告勝訴が確定した裁判であります。
　この二つの訴訟は、いずれも過労自殺について企業側が初めて責任を全面的に認めたものでありまして、今回の改正法律案そして過労死について考えるときに大きな意味を持っております。
　私は、今回の改正案には対象となっておりませんが、この改正案に関連して精神障害及び過労自殺の面から質問させていただきます。
　現在、我が国においては、経済産業構造の変化に伴い業務の高度化、多様化が進む中で、仕事や職業生活で強い不安、悩み、ストレスを感じている労働者は、労働者健康状況調査の結果を見てみますと、平成四年には五七％だったのが平成九年には六三％に達しており、年々増加しております。その中で、仕事のストレスにより精神障害を発病したりあるいは自殺したとして労災請求されるケースが増加していると聞いております。
　そこで、不幸にして精神障害を発病し過労自殺に至った労働者に関する労災請求、そして認定の状況はどうなっているのか、まずお伺いいたします。
 〔五島委員長代理退席、委員長着席〕
○大石委員長　以上で本案に対する質疑は終局いたしました。
 —————————————
○大石委員長　これより討論に入るのでありますが、その申し出がありませんので、直ちに採決に入ります。
　労働者災害補償保険法及び労働保険の保険料の徴収等に関する法律の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○大石委員長　起立総員。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
 —————————————
○五島委員　私は、提出者を代表いたしまして、本動議について御説明申し上げます。
　案文を朗読して説明にかえさせていただきます。
 労働者災害補償保険法及び労働保険の保険料の徴収等に関する法律の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法律の施行に当たり、次の事項について適切な措置を講ずべきである。
　一　中小企業における健康診断の実施状況が十分でないことにかんがみ、特に中小事業主に対し健康診断の必要性について周知徹底を図るとともに、指導・監督に努めること。
　二　二次健康診断等給付制度の運用に当たっては、その対象となる労働者が確実に受給できるよう適切な処置を講ずること。
　三　職務の高度化・複雑化に伴い、精神的ストレスや悩みを抱えている労働者が増えていることにかんがみ、事業主に対しメンタルヘルス対策を講ずるよう指導するとともに、その支援対策等についても早急に検討すること。
　四　建設業等の有期事業におけるメリット制の改正に当たっては、いわゆる労災かくしの増加につながることのないように、災害発生率の確実な把握に努めるとともに、建設業の元請けの安全管理体制の強化・徹底等の措置を図るなど、制度運用に万全を尽くすこと。
　五　特別加入者の健康診断等健康確保対策に資するため、特別加入者の健康診断の実施状況の把握に努めること。
以上であります。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願いいたします。
○大石委員長　以上で趣旨の説明は終わりました。
　採決いたします。
　谷畑孝君外六名提出の動議に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○吉川国務大臣　ただいま御決議のありました本法案に対する附帯決議につきましては、その趣旨を十分尊重し、努力してまいる所存であります。
 —————————————
○大石委員長　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました法律案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○大石委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後四時十四分散会
本国会召集日（平成十二年九月二十一日）（木曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 委員長　大石　正光君
 理事　棚橋　泰文君　理事　谷畑 孝君
 理事　宮腰　光寛君　理事　柳本　卓治君
 理事　鍵田　節哉君　理事　城島　正光君
 理事　河上　覃雄君　理事　塩田 晋君
 青山 丘君 甘利 明君
 臼井日出男君 梶山　弘志君
 瓦 力君 木村　太郎君
 倉田　雅年君 田村　憲久君
 竹下 亘君 宮澤　洋一君
 森 英介君 大島 敦君
 加藤　公一君 五島　正規君
 今田　保典君 伴野 豊君
 坂口 力君 大幡　基夫君
 大森 猛君 金子　哲夫君
 金子　恭之君
平成十二年十一月八日（水曜日）
 午前十時開議
　出席委員
 委員長　大石　正光君
 理事　棚橋　泰文君　理事　谷畑 孝君
 理事　宮腰　光寛君　理事　柳本　卓治君
 理事　鍵田　節哉君　理事　五島　正規君
 理事　河上　覃雄君　理事　塩田 晋君
 青山 丘君 甘利 明君
 臼井日出男君 梶山　弘志君
 瓦 力君 木村　太郎君
 倉田　雅年君 砂田　圭佑君
 田村　憲久君 竹下 亘君
 宮澤　洋一君 森 英介君
 吉田　幸弘君 生方　幸夫君
 大島 敦君 加藤　公一君
 今田　保典君 島 聡君
 城島　正光君 伴野 豊君
 坂口 力君 大幡　基夫君
 大森 猛君 金子　哲夫君
 金子　恭之君
 …………………………………
 労働大臣 吉川　芳男君
 金融再生政務次官 宮本　一三君
 大蔵政務次官 村田　吉隆君
 政府参考人
 （金融庁総務企画部参事官
 ） 浦西　友義君
 政府参考人
 （法務省入国管理局長） 町田　幸雄君
 政府参考人
 （文部省初等中等教育局長
 ） 御手洗　康君
 政府参考人
 （文部省高等教育局長） 工藤　智規君
 政府参考人
 （中小企業庁長官） 中村　利雄君
 政府参考人
 （労働大臣官房政策調査部
 長） 松崎 朗君
 政府参考人
 （労働省労政局長） 澤田陽太郎君
 政府参考人
 （労働省労働基準局長） 野寺　康幸君
 政府参考人
 （労働省女性局長） 藤井　龍子君
 政府参考人
 （労働省職業安定局長） 渡邊 信君
 政府参考人
 （労働省職業能力開発局長
 ） 日比 徹君
 労働委員会専門員 渡辺　貞好君
 —————————————
委員の異動
十一月八日
　辞任 補欠選任
 田村　憲久君 砂田　圭佑君
 城島　正光君 島 聡君
同日
　辞任 補欠選任
 砂田　圭佑君 吉田　幸弘君
 島 聡君 生方　幸夫君
同日
　辞任 補欠選任
 吉田　幸弘君 田村　憲久君
 生方　幸夫君 城島　正光君
同日
　理事城島正光君同日委員辞任につき、その補欠として五島正規君が理事に当選した。
 —————————————
十一月七日
　労働者災害補償保険法及び労働保険の保険料の徴収等に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第五号）（参議院送付）
十月十一日
　第二十六期中央労働委員会労働者委員の公正な任命に関する請願（大幡基夫君紹介）（第七六号）
　同（大森猛君紹介）（第七七号）
　同（赤嶺政賢君紹介）（第一〇五号）
　同（木島日出夫君紹介）（第一〇六号）
同月二十三日
　第二十六期中央労働委員会労働者委員の公正な任命に関する請願（児玉健次君紹介）（第一八〇号）
　同（春名直章君紹介）（第一八一号）
　同（松本善明君紹介）（第一八二号）
　じん肺根絶に関する請願（小沢和秋君紹介）（第三三二号）
　同（大幡基夫君紹介）（第三三三号）
　同（大森猛君紹介）（第三三四号）
　同（瀬古由起子君紹介）（第三三五号）
　同（中林よし子君紹介）（第三三六号）
同月二十七日
　社会保険労務士の業務の拡大に関する請願（伊吹文明君紹介）（第五六七号）
　同（大野功統君紹介）（第五六八号）
　同（木村義雄君紹介）（第五六九号）
　同（熊代昭彦君紹介）（第五七〇号）
　同（鈴木俊一君紹介）（第五七一号）
　同（谷垣禎一君紹介）（第五七二号）
　同（丹羽雄哉君紹介）（第五七三号）
　同（橋本龍太郎君紹介）（第五七四号）
　同（持永和見君紹介）（第五七五号）
　同（森山眞弓君紹介）（第五七六号）
同月三十一日
　雇用・失業情勢の深刻化に対応するための労働行政体制の整備に関する請願（金子哲夫
　君紹介）（第七八〇号）
　同（中西績介君紹介）（第七八一号）
　じん肺根絶に関する請願（今川正美君紹介）（第七八二号）
　同（北川れん子君紹介）（第七八三号）
　同（日森文尋君紹介）（第七八四号）
十一月二日
　じん肺根絶に関する請願（阿部知子君紹介）（第八四四号）
　同（菅野哲雄君紹介）（第八四五号）
　同（山内惠子君紹介）（第九〇六号）
　同（植田至紀君紹介）（第九五五号）
　雇用・失業情勢の深刻化に対応するための労働行政体制の整備に関する請願（五島正規君紹介）（第八四六号）
　同（大幡基夫君紹介）（第九〇七号）
　同（大森猛君紹介）（第九〇八号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の補欠選任
　国政調査承認要求に関する件
　政府参考人出頭要求に関する件
　労働者災害補償保険法及び労働保険の保険料の徴収等に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第五号）（参議院送付）
　労働関係の基本施策に関する件

 午前十時開議
 ————◇—————
○大石委員長　
　まず、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴いまして、現在理事一名が欠員となっております。その補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○大石委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　それでは、理事に五島正規君を指名いたします。
 ————◇—————
○大石委員長　次に、国政調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　労働関係の基本施策に関する事項
　労使関係、労働基準及び雇用・失業対策に関する事項
以上の両事項について、その実情を調査し、対策を樹立するため、小委員会の設置、関係各方面からの説明聴取及び資料の要求等の方法により、本会期中調査を進めたいと存じます。
　つきましては、衆議院規則第九十四条により、議長の承認を求めたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○大石委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 ————◇—————
○大石委員長　労働関係の基本施策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として金融庁参事官浦西友義君、法務省入国管理局長町田幸雄君、文部省初等中等教育局長御手洗康君、文部省高等教育局長工藤智規君、中小企業庁長官中村利雄君、労働大臣官房政策調査部長松崎朗君、労働省労政局長澤田陽太郎君、労働省労働基準局長野寺康幸君、労働省女性局長藤井龍子君、労働省職業安定局長渡邊信君及び労働省職業能力開発局長日比徹君の出席を求め、説明を聴取したいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○加藤（公）委員　いいですか。今何回も言ったでしょう。ＫＳＤの理事長が豊明会の会長に自動的になるように、これは別々に選ばれてたまたまなったんじゃないんですよ、定款にそう書いてあるんですからね。だれがＫＳＤの理事長になっても必ず豊明会の会長になるんですよ、ルールがそう書いてあるんだから。会員も自動的になるんですよ、これも書いてあるんです。それで、補助金で九割二分から九割三分運営をされているわけですよ。
　さらに言えば、豊明会の資産、毎年三十数億円あるいは三十億円前後になるんでしょうか、この豊明会の資産は一体だれが管理をしているか、大臣は御存じでしょうか。事実関係じゃない。大臣が知っているかどうか聞いているんですよ。
○大石委員長　午後一時より再開することとし、この際、休憩いたします。
 午前十一時五十三分休憩
 ————◇—————
 午後一時二分開議
○大島（敦）委員　もう一つ、金融庁の方に伺いたいのですけれども、このような募集行為というのは、誇大
○宮本政務次官　御質問の趣旨が、私の理解では、そういった
　信用金庫なり信用組合がいろいろ勧誘をしたりすることがあるわけでございますけれども、それぞれ具体的にどういうケースなのか、これは個別的に見てみないと一概にはコメントできないわけですけれども、強いて一般論という形で言わせていただくとすれば、金融機関が勧誘を非常に積極的にやる、あるいはまた組織的に、集団的に、しかも反復継続してしつこくやるとか、またそれに対する対価をいただくとか、そういったことになりますれば、これはやはり金融機関としての本来の業務またはそれの付随業務ということに違反する可能性が出てくるかなというふうに思うわけでございます。
　いずれにいたしましても、個別に判断をしていかなければいけない問題かなというふうに思う次第です。
○野寺政府参考人　たびたびお答えしているわけでございますが、ＫＳＤに対しましては、平成五年以来幾つかの指摘をしておりますけれども、それぞれ内容が幾つか異なっておりますし、同一のものもございます。御指摘の平成十年の七月の時点では……（金子（哲）委員「いや、内容はいいですから。なぜそういう短い間にそういうことが」と呼ぶ）はい。
　別の項目につきまして改善を求めていたわけでございます。
 〔委員長退席、鍵田委員長代理着席〕
○金子（哲）委員　この問題だけに時間をかけるわけにいかないので、私の意見だけ申し上げておきたいと思います。
　平成十一年度までに指導をするということでしたが、結局は平成十二年に入って立入検査の時点まで一切やられていないために、八月十日の改善勧告で改めてそういうことを指導しなきゃいけないという状況になっているわけです。
　実は、私どもが十一月一日にＫＳＤ本部を訪れた際に、対応された総務部長さんの発言の中では、労働省からの指導がＫＳＤ内部で必ずしもきちっと周知されていなかった、新しいものじゃないですよ、過去の経過で。ですから、平成十年の十一月十二日の口頭指導というのは、口頭指導などという指導のために、実際には、ＫＳＤの中でそのことが真剣に受けとめられて、それを解明するため、また整理するための努力はされていなかった。だからこそ、平成十二年になって改めて立入検査をしなければいけないような事態になったということで、私は、指導のあり方としては非常に問題があったということを指摘しておきたいというふうに思います。
 〔鍵田委員長代理退席、委員長着席〕
　それから、次ですけれども、ことしの十月十八日にＫＳＤ事業団が、「ＫＳＤの改革について」ということを発表しております。その中の第二項では、「豊明会を解散し、ＫＳＤは一切の政治活動を行わない。また、特定の政党、政治家に対する支援も行わない。なお、豊政連は事実上既に解散している。」という項目があるわけです。
　午前中の討論を聞いておりますと、ＫＳＤと豊明会は団体としては一切違うという答弁を一生懸命されていたようですけれども、この文書を見ると、ＫＳＤみずからが豊明会また豊政連についてこのような改革案を出すということは、非常に深いかかわりを持っていたということをみずから表明しているというふうに私は思うわけであります。
　したがって、ただ単に豊明会を解散し、豊政連を解散したから事が済むということでなくて、これまでの経過、お金の流れというものをきっちり明らかにしなければ、本当に改革に責任を持つということにならないと思うんですが、いかがですか。
○金子（恭）委員　ありがとうございます。
　この外国人労働者の問題というのは、我が国の活性化、国際化に重大な関係もありますし、また、我が国の労働市場においても非常に大きな影響力を持っているというふうに思われます。そういう意味で、大臣から今決意の表明をしていただきましたけれども、十分に配慮していただいてこの問題に取り組んでいただきますように強く要望をいたしまして、私の質問を終わらせていただきます。ありがとうございました。
 ————◇—————
○大石委員長　次に、内閣提出、参議院送付、労働者災害補償保険法及び労働保険の保険料の徴収等に関する法律の一部を改正する法律案を議題とし、趣旨の説明を聴取いたします。吉川労働大臣。
 —————————————
　労働者災害補償保険法及び労働保険の保険料の徴収等に関する法律の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○大石委員長　以上で趣旨の説明は終わりました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後四時四十三分散会
平成十二年八月九日（水曜日）
 午前十時四十一分開議
　出席委員
 委員長　大石　正光君
 理事　棚橋　泰文君　理事　谷畑 孝君
 理事　宮腰　光寛君　理事　柳本　卓治君
 理事　鍵田　節哉君　理事　城島　正光君
 理事　河上　覃雄君　理事　塩田 晋君
 青山 丘君 甘利 明君
 臼井日出男君 梶山　弘志君
 瓦 力君 木村　太郎君
 倉田　雅年君 田村　憲久君
 竹下 亘君 宮澤　洋一君
 森 英介君 大島 敦君
 加藤　公一君 今田　保典君
 伴野 豊君 坂口 力君
 大幡　基夫君 大森 猛君
 金子　哲夫君 金子　恭之君
 —————————————
八月七日
　就職難を解決し、学生生活を守る緊急措置に関する請願（大森猛君紹介）（第一五三号）
　同（山谷えり子君紹介）（第一五四号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件


 午前十時四十一分開議
 ————◇—————
○大石委員長　
　この際、御報告いたします。
　今会期中、本委員会に付託されました請願は二件であります。両請願の取り扱いにつきましては、理事会において慎重に協議いたしましたが、いずれも採否の決定を保留することになりましたので、御了承願いたいと存じます。
　また、本委員会に参考送付されました陳情書及び意見書は、それぞれお手元に配付いたしておりますとおり、陳情書が季節労働者冬期雇用援護制度の存続・延長に関する陳情書外三件、意見書が個別労働紛争処理制度の整備に関する意見書外十件であります。
 ————◇—————
○大石委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十時四十三分散会
本国会召集日（平成十二年七月二十八日）（金曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 委員長　大石　正光君
 理事　棚橋　泰文君　理事　谷畑 孝君
 理事　宮腰　光寛君　理事　柳本　卓治君
 理事　鍵田　節哉君　理事　城島　正光君
 理事　河上　覃雄君　理事　塩田 晋君
 青山 丘君 甘利 明君
 臼井日出男君 梶山　弘志君
 瓦 力君 木村　太郎君
 田村　憲久君 竹下 亘君
 鳩山　邦夫君 宮澤　洋一君
 森 英介君 赤松　広隆君
 大島 敦君 加藤　公一君
 今田　保典君 伴野 豊君
 坂口 力君 大幡　基夫君
 大森 猛君 金子　哲夫君
 金子　恭之君
平成十二年八月四日（金曜日）
 午前十時開議
　出席委員
 委員長　大石　正光君
 理事　棚橋　泰文君　理事　谷畑 孝君
 理事　宮腰　光寛君　理事　柳本　卓治君
 理事　鍵田　節哉君　理事　城島　正光君
 理事　河上　覃雄君　理事　塩田 晋君
 青山 丘君 甘利 明君
 臼井日出男君 梶山　弘志君
 木村　太郎君 倉田　雅年君
 田村　憲久君 竹下 亘君
 宮澤　洋一君 森 英介君
 赤松　広隆君 大島 敦君
 加藤　公一君 今田　保典君
 伴野 豊君 坂口 力君
 大幡　基夫君 大森 猛君
 金子　哲夫君 金子　恭之君
 …………………………………
 労働大臣 吉川　芳男君
 労働政務次官 釜本　邦茂君
 政府参考人
 （労働大臣官房政策調査部
 長） 松崎 朗君
 政府参考人
 （労働省労政局長） 澤田陽太郎君
 政府参考人
 （労働省労働基準局長） 野寺　康幸君
 政府参考人
 （労働省女性局長） 藤井　龍子君
 政府参考人
 （労働省職業安定局長） 渡邊 信君
 労働委員会専門員 渡辺　貞好君
 —————————————
委員の異動
八月二日
　辞任 補欠選任
 鳩山　邦夫君 倉田　雅年君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　国政調査承認要求に関する件
　政府参考人出頭要求に関する件
　労働関係の基本施策に関する件

 午前十時開議
 ————◇—————
○大石委員長　
　国政調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　労働関係の基本施策に関する事項
　労使関係、労働基準及び雇用・失業対策に関する事項
以上の両事項について、その実情を調査し、対策を樹立するため、小委員会の設置、関係各方面からの説明聴取及び資料の要求等の方法により、会期中調査を進めたいと存じます。
　つきましては、衆議院規則第九十四条により、議長の承認を求めたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○吉川国務大臣　労働委員会の御審議に先立ち、委員長を初め委員各位にごあいさつ申し上げます。
　現在、我が国の雇用失業情勢は、六月の完全失業率が四・七％、有効求人倍率が〇・五九倍と、依然として厳しい状況にあります。しかしながら、新規求人は増加し、特に情報通信技術や介護関連の分野等においては、本年一月以降、前年に比べ二〇％以上増加しております。このような状況が続いていることから、雇用情勢には改善の動きが見られると考えております。
　私は、従来より安全、安心、安定を確保することの大切さを主張してまいりましたが、労働大臣として、働く人たちすべてが、安全で、安心して、安定して働くことのできる社会の実現に向けて邁進してまいります。このため、次の施策を積極的に推進してまいります。
　第一は、雇用失業情勢の改善の動きをより確かなものとすることであります。
　働く人たちすべてがＩＴ革命の進展に十分対応できるよう、情報通信等の職業訓練の拡充強化に努めてまいります。
　また、ミスマッチ解消を重点とする緊急雇用対策の着実な実施に努め、三十五万人程度の雇用就業機会の増大の現実化を図ってまいります。
　そごうグループの経営破綻に関しましては、関連企業における失業の予防のため、雇用調整助成金の大型倒産等事業主として指定するなど、必要な対策を行っております。今後とも、産業、雇用の動向に十分留意し、雇用の安定のために、きめ細やかな対策を迅速に行うよう努めてまいります。
　第二は、働く人たちが、安全で、安心して働くことができる労働環境の整備であります。
　過労死の予防など、職場における安全と働く人たちの健康の確保に努めてまいります。
　また、労働時間の短縮を推進し、長期休暇制度の普及に取り組んでまいります。
　さらに、個別的労使紛争の増加に対応し、簡易迅速な紛争処理システムの整備について検討を進めてまいります。
　第三は、少子高齢化の進展に対応した高齢者の雇用対策や仕事と家庭の両立支援対策の推進であります。
　活力ある高齢社会を築くため、六十五歳までの雇用を確保できるよう定年の引き上げや継続雇用制度等の導入の促進を図るとともに、将来的には年齢にかかわりなく働き続けることのできる社会の実現に向けて検討を進めてまいります。
　また、育児休業を取得しやすく、職場復帰しやすい環境を整備するなど、働きながら安心して子供を産み育てることができるようにするための対策を充実してまいります。
　第四は、行政改革の推進であり、来年一月の厚生労働省の発足に向け、関係省庁との緊密な連携のもと、必要な準備に万全を期してまいります。
　労働問題に関する諸課題の解決には政労使の一致協力した取り組みが必要です。このため、良好な労使関係の維持発展、政労使の意思疎通の促進に努めてまいります。
　私は、労働行政を預かる者といたしまして、雇用の安定を初めとする諸課題の達成に全力を挙げて取り組む所存でありますので、大石委員長を初め委員各位の一層の御理解、御協力を賜りますようよろしくお願い申し上げます。
 —————————————
○大石委員長　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として労働大臣官房政策調査部長松崎朗君、労働省労政局長澤田陽太郎君、労働省労働基準局長野寺康幸君、労働省女性局長藤井龍子君及び労働省職業安定局長渡邊信君の出席を求め、説明を聴取したいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○大石委員長　大森猛君。
 〔委員長退席、鍵田委員長代理着席〕
○吉川国務大臣　今、状況を御説明もいただきましたし、また写真も見せていただきましたけれども、確かに異常な状態であるということについてはよくわかりますけれども、何かその割には、にこやかな顔をして写真に写っているところを見ますと、それほど深刻でもないのかなというふうな気にもなりますし、大体、このことについてはもう法のもとになにをさせてもらっているわけでございますから、ここで余りコメントをすべき問題でもなかろうと思っているのですけれども、いかがなものでしょうか。
 〔鍵田委員長代理退席、委員長着席〕
○大石委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時二十九分散会
本委員は平成十二年七月五日（水曜日）議長の指名で、次のとおり選任された。
 青山 丘君 甘利 明君
 臼井日出男君 梶山　弘志君
 瓦 力君 木村　太郎君
 竹下 亘君 棚橋　泰文君
 谷畑 孝君 野中　広務君
 鳩山　邦夫君 宮腰　光寛君
 宮澤　洋一君 森 英介君
 柳本　卓治君 赤松　広隆君
 大石　正光君 鍵田　節哉君
 城島　正光君 山内 功君
 山田　敏雅君 山谷えり子君
 山井　和則君 江田　康幸君
 河上　覃雄君 塩田 晋君
 大幡　基夫君 大森 猛君
 金子　哲夫君 金子　恭之君
七月五日
　大石正光君が議院において、委員長に選任された。
平成十二年七月六日（木曜日）
 午後一時三十分開議
　出席委員
 委員長　大石　正光君
 理事　棚橋　泰文君　理事　谷畑 孝君
 理事　宮腰　光寛君　理事　鍵田　節哉君
 理事　城島　正光君　理事　河上　覃雄君
 理事　塩田 晋君
 青山 丘君 甘利 明君
 臼井日出男君 梶山　弘志君
 瓦 力君 木村　太郎君
 田村　憲久君 竹下 亘君
 鳩山　邦夫君 宮澤　洋一君
 山内 功君 山田　敏雅君
 山谷えり子君 山井　和則君
 江田　康幸君 大幡　基夫君
 大森 猛君 金子　哲夫君
 金子　恭之君
 …………………………………
 労働大臣 吉川　芳男君
 労働政務次官 釜本　邦茂君
 労働委員会専門員 渡辺　貞好君
 —————————————
委員の異動
七月五日
　辞任 補欠選任
 野中　広務君 田村　憲久君
 —————————————
七月六日
 棚橋　泰文君 谷畑 孝君
 宮腰　光寛君 柳本　卓治君
 鍵田　節哉君 城島　正光君
 河上　覃雄君 塩田 晋君
　が理事に当選した。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の互選
　閉会中審査に関する件

 午後一時三十分開議
 ————◇—————
○大石委員長　
　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　このたび、私が労働委員長の重責を担うことになりました。
　御承知のとおり、我が国の経済は、民間の設備投資に薄日が差してきたと言われ始めましたものの、失業率が四％台後半で推移する等、雇用情勢は依然として厳しい状況にあります。
　一方、近年急速に進んだＩＴ革命により、経済構造が根底から覆される可能性があり、労働分野においてもその影響ははかり知れないものがあります。
　このような状況の中で、雇用・失業者対策の充実はもちろんのこと、雇用形態の多様化や高齢化社会への対応策の構築、労働時間の短縮、女性労働力に対する支援等、勤労者の真の豊かさとゆとりを実現するため、本委員会に課せられた使命はまことに重大であります。
　ここに委員各位の御指導と御協力をいただき、公平かつ円満なる委員会運営に努めてまいりたいと存じます。
　どうぞよろしくお願い申し上げます。
 ————◇—————
○大石委員長　これより理事の互選を行います。
　理事の員数は八名とし、先例によりまして、委員長において指名するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○大石委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　それでは
 棚橋　泰文君 谷畑 孝君
 宮腰　光寛君 柳本　卓治君
 鍵田　節哉君 城島　正光君
 河上　覃雄君 塩田 晋君
をそれぞれ理事に指名いたします。
 ————◇—————
○吉川国務大臣　このたび、労働大臣に就任いたしました吉川芳男であります。
　我が国の雇用情勢は厳しい状況にありますが、これまでの積極的な経済対策、雇用対策の効果により、五月の完全失業率が四・六％と二カ月間連続して低下するなど、改善の動きが広がってきております。
　私は、従来より安全、安心、安定を確保することの大切さを主張してまいりましたが、このたび労働大臣に就任するに当たり、働く人たちすべてが、安全で、安心して、安定して働くことのできる社会の実現に向けて邁進してまいります。
　このため、第一に、ＩＴ関連分野を初めとする新規・成長分野における雇用の創出を図るとともに、職業能力開発対策を推進して、これらの分野への就職の促進を図り、雇用情勢の改善の動きをより確かなものとしてまいります。
　第二に、いわゆる過労死の予防など職場における安全と健康の確保、労働時間の短縮、勤労者福祉の向上のための対策の推進により、健康で安心して働くことのできる労働環境の整備に努めてまいります。
　第三に、少子高齢化の進展に対応し、仕事と家庭の両立支援対策や高齢者の雇用対策を推進するとともに、男女の均等な雇用機会と待遇の確保に努めてまいります。
　私は、国民の期待に十分こたえるべく、先頭に立ってこれらの対策に全力を尽くして取り組んでまいりたいと考えておりますので、大石委員長を初め委員の先生方の御支援、御協力をよろしくお願い申し上げます。
○釜本政務次官　このたび、労働総括政務次官に就任いたしました釜本邦茂でございます。
　我が国の雇用失業情勢は、依然として厳しい状況にありますが、改善の動きが広がってきております。このような動きをより確かなものとするため、雇用対策を的確に推進し、雇用不安の解消に努めることが重要です。
　また、一人一人の意欲と能力が生かされ、安心して働くことができ、ゆとりある勤労者生活を実現していくことが重要であります。
　私は、吉川労働大臣とともに、以上の観点から、労働行政の推進に全力を尽くして取り組んでまいりますので、大石委員長を初め委員会の諸先生方の御指導、御協力をよろしくお願いいたします。
 ————◇—————
○大石委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午後一時三十六分散会
平成十二年五月十二日（金曜日）
 午前十時一分開議
　出席委員
 委員長　赤松　広隆君
 理事　谷畑 孝君　理事　能勢　和子君
 理事　穂積　良行君　理事　森 英介君
 理事　鍵田　節哉君　理事　城島　正光君
 理事　河上　覃雄君　理事　大森 猛君
 大村　秀章君 木村 勉君
 小林　多門君 白川　勝彦君
 田中　昭一君 棚橋　泰文君
 長勢　甚遠君 福永　信彦君
 松本　和那君 村岡　兼造君
 山本　公一君 渡辺　具能君
 石橋　大吉君 中桐　伸五君
 松本　惟子君 西川　知雄君
 寺前 巖君 青山 丘君
 笹山　登生君 畠山健治郎君
 土屋　品子君 
 …………………………………
 議員 大森 猛君
 議員 木島日出夫君
 労働大臣 牧野　隆守君
 労働政務次官 長勢　甚遠君
 政府参考人
 （法務大臣官房審議官） 小池　信行君
 政府参考人
 （労働省労政局長） 澤田陽太郎君
 政府参考人
 （労働省労働基準局長） 野寺　康幸君
 労働委員会専門員 渡辺　貞好君
 —————————————
委員の異動
五月十二日
　辞任 補欠選任
 白川　勝彦君 山本　公一君
同日
　辞任 補欠選任
 山本　公一君 白川　勝彦君
 —————————————
五月十二日
　企業組織の再編における労働者の保護に関する法律案（日野市朗君外四名提出、衆法第九号）
は委員会の許可を得て撤回された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　企業組織の再編における労働者の保護に関する法律案（日野市朗君外四名提出、衆法第九号）の撤回許可に関する件
　会社の分割に伴う労働契約の承継等に関する法律案（内閣提出第六一号）
　企業組織の再編を行う事業主に雇用される労働者の保護に関する法律案（大森猛君外一名提出、衆法第一六号）

 午前十時一分開議
 ————◇—————
○赤松委員長　
　この際、お諮りいたします。
　日野市朗君外四名提出、企業組織の再編における労働者の保護に関する法律案につきまして、提出者全員より撤回の申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○赤松委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 ————◇—————
○赤松委員長　内閣提出、会社の分割に伴う労働契約の承継等に関する法律案及び大森猛君外一名提出、企業組織の再編を行う事業主に雇用される労働者の保護に関する法律案の両案を一括して議題といたします。
 —————————————
○赤松委員長　この際、内閣提出、会社の分割に伴う労働契約の承継等に関する法律案に対し、森英介君外四名から、自由民主党、民主党、公明党・改革クラブ、保守党及び自由党の五派共同提案による修正案が提出されております。
　提出者より趣旨の説明を求めます。鍵田節哉君。
 —————————————
　会社の分割に伴う労働契約の承継等に関する法律案に対する修正案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○赤松委員長　以上で趣旨の説明は終わりました。
 —————————————