maxzt/OpenJA huggingface dataset:
○冬柴国務大臣　国土交通行政の推進に当たりまして、道路関係業務のみならず、あらゆる業務の執行に当たって、御指摘のような不適切な支出があってはならないということは言うまでもありません。
　現在、政府全体で無駄の徹底的な排除に向けた集中点検を実施することとしており、国民の皆様から厳しい御批判をいただいていることを重く受けとめて、不適切な支出を徹底的に是正して、行政に対する国民の信頼回復を図ってまいりたい、このような決意でございます。
　こうした中、タクシーの使用につきましては、公費の効率的な使用の観点から、適正を図るために、タクシー乗車券の使用基準を統一化して、ちょうど三月の下旬だったと思うんですが、質疑を受けました。それで、私もこれは不適切だという認識のもとに、四月一日から適用すべき基準をつくって、これは民間で採用されているようなものも、私の知る限りですけれども、そういう基準で、ごまかしようのないようにということでさせていただいたところでございます。
　今高木委員からの御提案のような民間の事例ももっと参考にしながら、今後、深夜勤務に伴うタクシー使用の適正化を図るため、時間外勤務の縮減とあわせて、新たな使用基準に基づいて運用の徹底を図っていきたい。
　そのためには、議員の質問通告も、ゆうべ、たくさんの人間が徹夜していますよ、きょうのためには。それは当たり前なんですけれども、本当にたくさん徹夜しています。そういうことが実態でございますので、締め切り時間が二十八時五十分、そういうことがあるんです。したがいまして、この労働状況が私は当たり前だとはとても思えません。したがいまして……二十八時ですよ、二十八時三十分。二十四時が翌日になるんですよ、四時間。四時三十分ちょうどですよ。そういう実態があることを議員もみんな心得て、そして国会運営というものをやっていかなければいけないというふうに思います。
　しかし、これがあってタクシーチケットの利用について弁明をしているわけではございませんので、改めるべきものはきちっと改める、しかしながら、議員も働く人の立場にも立って対処しなければならない、このような思いでございます。
○高山委員　民主党の高山智司でございます。
　先日、私たち民主党の視察団で、五月の十五日に関東地方整備局に視察に参りました。この目的は、今、地方整備局というのは、非常に予算の額も大きいし人的規模も大きい、全地方整備局で二万一千人の職員を抱え、八兆円の予算を使っているという巨大なお金を使うところでもありますので、私たち民主党といたしましても、この道路の無駄といいますか、いろいろな無駄があると思うんですね。本当に、マッサージチェアを買っているだとか、そういうような無駄ですとか、それだけではなくて、例えば、本来は県や市で行った方がコストダウンできると思われるが、国でやってしまっているために二重行政になっている、こんな無駄があるのではないかなというふうに思いまして、視察に行かせていただきました。
　きょうは、そのときの整備局長の北橋整備局長にもお越しいただいております。今、準備ができた様子ですので、質問させていただきます。
　まず、当日、ちょっと私たちで、タクシー券が、どうも関東地方整備局は一年間で一つの課だけで何か二千二百万も使っている、すごい量だなと、これはもう大臣なんかも驚かれているぐらいのことであったので、本当にそれが適切に使われているのか、その適切というのは、タクシー代として処理されたものがタクシーにちゃんと使われているのかどうか、これは領収書などで確認しないと裏金やプール金の問題が出てくるだろうということで参りました。
　この点、タクシー券の、領収書の提出をめぐって北橋局長とちょっとやりとりがあったものですから、その件に関して、まず北橋局長に伺いたいんです。
　私たちは、当日、十時から十二時ぐらいまで伺って、その後、私も東京に帰る電車の中から、新幹線のデッキから北橋局長あてに電話をしましたら、本省に今報告に行っているというようなことを言われたんですけれども、北橋局長、その日、我々の視察が終わってすぐ、だれに報告に行きましたか。
 〔委員長退席、西銘委員長代理着席〕
○冬柴国務大臣　私は、三月二十七日の参議院国土交通委員会で答弁をやっておりました。そのときに秘書から、町村官房長官から連絡があって、至急連絡を入れてほしいというお話が伝わりまして、私は、理事の御同意を得て、外から町村官房長官に電話をいたしました。そこで、夕方に福田総理が記者発表したこのことについて、発表の予定とか、あるいはこれを担当大臣に申し上げたいという趣旨の電話をちょうだいしました。だから、夕刻に発表される前に、私は審議中でしたけれどもお聞きをした、こういうことでございます。
　それで、そのときの私の感想はどうか。
　私は、国民生活とか地域経済に無用な混乱を生じさせることがないよう、野党との協議を前進させ、暫定税率の期限切れを回避しよう、そういう福田総理の並々ならぬ決意を私としては感じたわけでございます。もちろん、今まで言ってきたことと違う話をされるわけですから、これは大変な決断をされたな、そういう感想を私は持ちました。
 〔西銘委員長代理退席、委員長着席〕
○冬柴国務大臣　現行法では、受益と負担はバランスがとれています。その状態の法律が通っています。これを変える場合には、ユーザーにまたよく説明をし、お話をして、理解を求めて、特定財源じゃないんですよ、今度は。税をいただくことになるのかならないのか、あるいは、もうそういうのはやめて本税の増税という形でお願いするのか、これはこれからの話でしょう。
　ですから、特定財源というものがなくなれば、ユーザーに説明することは何もないですよ。そうでしょう。いただくものもないし、それから……いや、いただくものはなくなるわけでしょう。暫定税率というのはなくなるんじゃないんですか、どうですか。（長安委員「ガソリン税は」と呼ぶ）ガソリン税は、酒税、たばこ税もみんな一緒ですよ。酒税をいただくから酒飲みの人のためのサービスしますなんていうことはありませんよ。そうでしょう。ですから、同じことになるんじゃないでしょうか。これからそういうことも含めて議論するのが改正法の審議じゃありませんか。そういうことですよ。
○竹本委員長　この際、暫時休憩いたします。
 午後零時五十三分休憩
 ————◇—————
 午後一時二十分開議
○川内委員　閣議に発議をした責任大臣として、冬柴大臣は一刻も早くこの閣議決定を法律として出さなければならない責任を負っていらっしゃるというふうに思います。
　私は、新聞で知るだけですから、それが果たして正しいのかどうかわかりませんが、今国会が延長されずに六月十五日で閉じた場合に、八月お盆明けから臨時国会が開会されるというふうに聞いております。新聞に出ていました。本当かどうかわかりませんが。だから、新聞に出ていましたと言っているじゃないですか。だから、本当かどうかわかりませんけれども。
　そういう中で、秋に恐らく臨時国会が、いつ召集されるかは別にして、開かれるのでありましょう。であるとするならば、この秋の臨時国会に向けて、財源特例法の改正案、今動いている法律は一年限りだということをきちっと法律上明記をし、さらに、道路の中期計画は、今法律上は十年ですよということになっているが、閣議では五年だということになりましたから、その五年の道路の事業計画さらには事業量の案というのもしっかりとしたものをこの秋以降作成するということでありますから、それらをしっかりとつくるためにも、その根拠となる法律はその以前に、この秋に国会として成立を図っていかなければならないと私は思います。
　冬柴大臣もこの閣議決定の責任大臣として、来年の通常国会では私は遅いと思います、ことしの秋の臨時国会で財源特例法改正案を出して、そして法律をまずきちっとした上で、それは地方のこととかもその改正案の中にきちんと書いておけばいいわけですから、この秋の臨時国会に改正案をお出しになるべきであるというふうに思いますが、大臣の御見解を賜りたいというふうに思います。
 〔望月委員長代理退席、委員長着席〕
○冬柴国務大臣　まさにそういうことをこれから議論するんじゃないですか。全額でいいですよ。いいじゃないですか。だけれども、そういうものを含めてこれから議論をして、ここに書いてあるでしょう、それを全部やるんです。
○三日月委員　まだまだ私も聞きたいことがたくさんありますが、時間になりましたので、これで終わります。
　ありがとうございました。
 ————◇—————
○竹本委員長　次に、内閣提出、港湾法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。国土交通大臣冬柴鐵三君。
 —————————————
　港湾法の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○竹本委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、来る二十七日火曜日委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後二時四十三分散会
平成二十年五月二十二日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月二十日
 辞任 補欠選任 
 平山　幸司君 喜納　昌吉君
　五月二十一日
 辞任 補欠選任 
 喜納　昌吉君 平山　幸司君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 吉田　博美君
 理　事
 長浜　博行君
 室井　邦彦君
 谷川　秀善君
 鶴保　庸介君
 鰐淵　洋子君
 委　員
 池口　修次君
 大江　康弘君
 川上　義博君
 輿石 東君
 田中　康夫君
 田名部匡省君
 羽田雄一郎君
 平山　幸司君
 広田 一君
 藤本　祐司君
 山下八洲夫君
 佐藤　信秋君
 伊達　忠一君
 長谷川大紋君
 藤井　孝男君
 山本　順三君
 脇 雅史君
 西田　実仁君
 渕上　貞雄君
 国務大臣
 国土交通大臣 冬柴　鐵三君
 副大臣
 国土交通副大臣 松島みどり君
 大臣政務官
 国土交通大臣政
 務官 山本　順三君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 伊原江太郎君
 政府参考人
 警察庁長官官房
 審議官 深草　雅利君
 総務大臣官房審
 議官 高橋　正樹君
 国土交通省総合
 政策局長 榊 正剛君
 国土交通省河川
 局長 甲村　謙友君
 国土交通省道路
 局長 宮田　年耕君
 国土交通省鉄道
 局長 大口　清一君
 国土交通省自動
 車交通局長 本田 勝君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○地域公共交通の活性化及び再生に関する法律の
　一部を改正する法律案（内閣提出、衆議院送付
　）
 ─────────────
○委員長（吉田博美君）　ただいまから国土交通委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　地域公共交通の活性化及び再生に関する法律の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に警察庁長官官房審議官深草雅利君、総務大臣官房審議官高橋正樹君、国土交通省総合政策局長榊正剛君、国土交通省河川局長甲村謙友君、国土交通省道路局長宮田年耕君、国土交通省鉄道局長大口清一君及び国土交通省自動車交通局長本田勝君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんでしょうか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○川上義博君　内閣全体でおやりになるということは分かるんです。公益法人とかをやるんだという、総理の指示だというのは私も承知しておりますけれども、要は、そういった公益法人ではなくて出先の要するに機関が、国交省の地方局が適当な支出をやっているから、これは国交省の大臣の問題として、要するに道路と同じようなことをやっているんですよ、河川も。だから、その河川に対しても集中的にそういったものをつくったらどうかと言っているんですよ。内閣全体じゃないんですよ。
　なぜしつこく今私が言っているというのは、例えば広報広聴経費というのがあるんですね。この広報費の中で測量及び試験費というものがあるんですね、目の中の細分で、測量及び試験費というもの。そこで広報費が膨大なお金が出ているんですよ。ほかのところでも広報経費って出ているんですよ。そういった測量・試験費の中で幾ら出ていると思いますか。例えば関東の地方整備局、これが二〇〇四年から二〇〇六年十二月、三年、二年半、まあ二年ちょっとですね、これが例えば道路で、要するに
　何ですか、この
○委員長（吉田博美君）　午前の質疑はこの程度にとどめ、午後一時まで休憩いたします。
 午後零時六分休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○委員長（吉田博美君）　他に御発言もないようですから、本案に対する質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　地域公共交通の活性化及び再生に関する法律の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○長浜博行君　私は、ただいま可決されました地域公共交通の活性化及び再生に関する法律の一部を改正する法律案に対し、民主党・新緑風会・国民新・日本、自由民主党・無所属の会、公明党及び社会民主党・護憲連合の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 地域公共交通の活性化及び再生に関する法律の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たり、次の諸点について適切な措置を講じ、その運用に遺憾なきを期すべきである。
　一、地域公共交通は地域の経済社会活動の基盤であり、また地球温暖化防止、まちづくり、観光振興の観点からもその重要性が増していることにかんがみ、引き続き、活性化に向けた地方自治体、住民の積極的・意欲的な取組への支援に努めるとともに、地域公共交通総合連携計画の策定を促進すること。
　二、現下の地方鉄道の厳しい経営状況にかんがみ、新設される鉄道事業再構築事業の地方自治体、住民、事業者等に対する周知徹底により、その活用を促し、地方鉄道の利便性や快適性の向上等による需要喚起・確保に努めること。また、鉄道軌道輸送高度化事業費補助金や地方財政措置等同事業に必要な支援措置を確実に行うこと。
　三、鉄道事業再構築事業によって公有民営方式による上下分離制度が採用される場合には、運行部門と鉄道施設の保守、管理部門の分離により安全性が損なわれることのないよう万全を期すこと。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願いをいたします。
○委員長（吉田博美君）　御異議ないと認め、さよう決定いたしました。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後二時五十分散会
平成二十年五月二十一日（水曜日）
 午前九時四分開議
　出席委員
 委員長　竹本　直一君
 理事　河本　三郎君　理事　西村　康稔君
 理事　西銘恒三郎君　理事　望月　義夫君
 理事　山本　公一君　理事　川内　博史君
 理事　後藤 斎君　理事　高木　陽介君
 赤池　誠章君 遠藤　宣彦君
 越智　隆雄君 大塚　高司君
 岡部　英明君 鍵田忠兵衛君
 金子善次郎君 亀岡　偉民君
 北村　茂男君 佐田玄一郎君
 島村　宜伸君 菅原　一秀君
 杉田　元司君 鈴木　淳司君
 薗浦健太郎君 高鳥　修一君
 谷 公一君 徳田 毅君
 長崎幸太郎君 長島　忠美君
 葉梨　康弘君 林 幹雄君
 原田　憲治君 牧原　秀樹君
 松本　文明君 盛山　正仁君
 若宮　健嗣君 石川　知裕君
 逢坂　誠二君 小宮山泰子君
 古賀　一成君 田名部匡代君
 高木　義明君 長安 豊君
 三日月大造君 三谷　光男君
 森本　哲生君 鷲尾英一郎君
 赤羽　一嘉君 江田　康幸君
 穀田　恵二君 糸川　正晃君
 …………………………………
 国土交通大臣 冬柴　鐵三君
 国土交通副大臣 松島みどり君
 国土交通大臣政務官 金子善次郎君
 国土交通大臣政務官 谷 公一君
 政府参考人
 （内閣官房総合海洋政策本部事務局長） 大庭　靖雄君
 政府参考人
 （総務省自治行政局選挙部長） 久元　喜造君
 政府参考人
 （総務省総合通信基盤局電波部長） 田中　栄一君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 布村　幸彦君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 土屋　定之君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房審議官） 佐々木昭博君
 政府参考人
 （国土交通省道路局長） 宮田　年耕君
 政府参考人
 （国土交通省海事局長） 春成 誠君
 政府参考人
 （国土交通省政策統括官）　伊藤 茂君
 国土交通委員会専門員 亀井　爲幸君
 —————————————
委員の異動
五月二十一日
　辞任 補欠選任
 小里　泰弘君 越智　隆雄君
 盛山　正仁君 牧原　秀樹君
 逢坂　誠二君 高木　義明君
 小宮山泰子君 田名部匡代君
 森本　哲生君 三谷　光男君
 漆原　良夫君 江田　康幸君
 亀井　静香君 糸川　正晃君
同日
　辞任 補欠選任
 越智　隆雄君 高鳥　修一君
 牧原　秀樹君 盛山　正仁君
 田名部匡代君 小宮山泰子君
 高木　義明君 逢坂　誠二君
 三谷　光男君 森本　哲生君
 江田　康幸君 漆原　良夫君
 糸川　正晃君 亀井　静香君
同日
　辞任 補欠選任
 高鳥　修一君 薗浦健太郎君
同日
　辞任 補欠選任
 薗浦健太郎君 小里　泰弘君
 —————————————
五月二十一日
　港湾法の一部を改正する法律案（内閣提出第三五号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　海上運送法及び船員法の一部を改正する法律案（内閣提出第三四号）
 ————◇—————
○竹本委員長　
　内閣提出、海上運送法及び船員法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として国土交通省道路局長宮田年耕君、海事局長春成誠君、政策統括官伊藤茂君、内閣官房総合海洋政策本部事務局長大庭靖雄君、総務省自治行政局選挙部長久元喜造君、総務省総合通信基盤局電波部長田中栄一君、文部科学省大臣官房審議官布村幸彦君、文部科学省大臣官房審議官土屋定之君及び農林水産省大臣官房審議官佐々木昭博君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○春成政府参考人　お答え申し上げます。
　我が国外航海運事業者がこの経済の競争環境でどのような行動をしているかといった点でございますけれども、委員御指摘のとおり、大変厳しい国際競争の現場にございまして、外航海運市場というものが、そもそも同じ土俵の上に立って常に行動する、いわば同一の、単一の市場にあるというところがまず一点でございます。
　それからもう一つは、お互いの競争条件の差が直ちに競争力にあらわれてくるといった非常に敏感な市場でもございます。そういう意味で、現在私ども、今回、トン数標準税制を導入しようとしておりますけれども、既にこれを九〇年代の半ばに導入いたしました主としてＥＵ先進国諸国の海運企業というのは、膨大な内部留保を使いまして圧倒的な力の差を持ってきているというのが現状かと思っております。
　具体的に申しますと、コンテナ船市場におきましては、いわゆるデンマークの船会社というのは世界のほぼ二割弱を扱っている、あるいは上位三社でほぼ三五％をもう占有しているといったような力の差がございますし、それから、いわゆる国際競争入札の現場において、日本企業が敗退する事例が多々出てきているということで、いわば競争力において非常に大きな差が出ているという認識をしております。
 〔委員長退席、西村（康）委員長代理着席〕
○高木（義）委員　きょうはこの問題でさらに議論をいたしませんが、閣議決定と法律案の内容が全く異なるといった、まさに国会のこれからの将来に対しても悪例を残した、私はこのように思っております。この次にそういうことがないように、ぜひひとつ今の決意も含めて実行されますように要請をしておきたいと思っております。
　なお、先ほどある会合に私も出席をしたかのような答弁がございましたが、それは何かの間違いではないでしょうか。その辺については訂正をしていただきたいと思います。
 〔西村（康）委員長代理退席、委員長着席〕
○竹本委員長　これより採決に入ります。
　海上運送法及び船員法の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○後藤（斎）委員　ただいま議題となりました附帯決議案につきまして、提出者を代表して、その趣旨を御説明申し上げます。
　なお、お手元に配付してありますので、案文の朗読をもって趣旨の説明にかえることといたします。
 海上運送法及び船員法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たっては、次の諸点に留意し、その運用について遺憾なきを期すべきである。
　一　安定的な海上輸送を確保する上で日本船舶の確保並びに日本人船員の育成及び確保が重要であることにかんがみ、日本船舶・船員確保計画の認定状況やトン数標準税制の適用状況を継続的に把握し、その効果を検証すること。また、法改正の目的が達成されるよう、船舶の特別償却制度、固定資産税、登録免許税等トン数標準税制以外の税制及び船員雇用に係る支援措置の充実等により、国際的な競争条件の均衡化のため更なる制度改善に努めること。
　二　国際競争力強化の観点から、日本船舶・船員確保計画への積極的な取組を促すため、同計画の認定申請に際しては、申請者の過度な負担とならないよう手続の簡素化に努め、認定に当たっては、効率的に事務処理を行い、迅速な手続を行うこと。
　三　海洋基本法に示された海洋に関する国民の理解の増進と人材育成を図るため、国家的取組として総合海洋政策本部のリーダーシップの下、海事広報活動の抜本的見直しを図り、青少年の海に関わる仕事への憧れを喚起するべく、海の魅力や海の職場、船員労働の重要性について学校教育と連携した海事教育の推進に積極的に努めること。
以上であります。
　委員各位の御賛同をよろしくお願いいたします。
○冬柴国務大臣　海上運送法及び船員法の一部を改正する法律案につきましては、本委員会におかれまして熱心な御討議をいただき、ただいま可決されましたことに深く感謝を申し上げます。
　今後、審議中における委員各位の御高見や、ただいまの附帯決議において提起されました事項の趣旨を十分に尊重してまいる所存でございます。
　ここに、委員長を初め理事の皆様方、また委員の皆様方の御指導、御協力に対し、深く感謝の意を表します。
　大変ありがとうございました。
 —————————————
○竹本委員長　次回は、来る二十三日金曜日、午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十一分散会
平成二十年五月二十日（火曜日）
 午前十時三十分開議
　出席委員
 委員長　竹本　直一君
 理事　河本　三郎君　理事　西銘恒三郎君
 理事　望月　義夫君　理事　山本　公一君
 理事　川内　博史君　理事　後藤 斎君
 理事　高木　陽介君
 赤池　誠章君 小里　泰弘君
 大塚　高司君 岡部　英明君
 鍵田忠兵衛君 金子善次郎君
 亀岡　偉民君 北村　茂男君
 佐田玄一郎君 島村　宜伸君
 菅原　一秀君 杉田　元司君
 鈴木　淳司君 谷 公一君
 とかしきなおみ君 長崎幸太郎君
 長島　忠美君 葉梨　康弘君
 林 幹雄君 松本　文明君
 盛山　正仁君 若宮　健嗣君
 石川　知裕君 逢坂　誠二君
 小宮山泰子君 古賀　一成君
 田村　謙治君 長安 豊君
 三日月大造君 森本　哲生君
 穀田　恵二君 糸川　正晃君
 …………………………………
 国土交通大臣 冬柴　鐵三君
 国土交通副大臣 松島みどり君
 国土交通大臣政務官 金子善次郎君
 国土交通大臣政務官 谷 公一君
 国土交通委員会専門員 亀井　爲幸君
 —————————————
委員の異動
五月二十日
　辞任 補欠選任
 原田　憲治君 とかしきなおみ君
 鷲尾英一郎君 田村　謙治君
 亀井　静香君 糸川　正晃君
同日
　辞任 補欠選任
 とかしきなおみ君 原田　憲治君
 田村　謙治君 鷲尾英一郎君
 糸川　正晃君 亀井　静香君
 —————————————
五月八日
　海上運送法及び船員法の一部を改正する法律案（内閣提出第三四号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　海上運送法及び船員法の一部を改正する法律案（内閣提出第三四号）
 ————◇—————
○竹本委員長　
　内閣提出、海上運送法及び船員法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。国土交通大臣冬柴鐵三君。
 —————————————
　海上運送法及び船員法の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○竹本委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、明二十一日水曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十時三十五分散会
平成二十年五月二十日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月十六日
 辞任 補欠選任 
 大久保潔重君 田中　康夫君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 吉田　博美君
 理　事
 長浜　博行君
 室井　邦彦君
 谷川　秀善君
 鶴保　庸介君
 鰐淵　洋子君
 委　員
 池口　修次君
 川上　義博君
 田中　康夫君
 田名部匡省君
 羽田雄一郎君
 平山　幸司君
 広田 一君
 藤本　祐司君
 山下八洲夫君
 佐藤　信秋君
 伊達　忠一君
 山本　順三君
 脇 雅史君
 渕上　貞雄君
 国務大臣
 国土交通大臣 冬柴　鐵三君
 副大臣
 国土交通副大臣 松島みどり君
 大臣政務官
 国土交通大臣政
 務官 山本　順三君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 伊原江太郎君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○地域公共交通の活性化及び再生に関する法律の
　一部を改正する法律案（内閣提出、衆議院送付
　）
 ─────────────
○委員長（吉田博美君）　ただいまから国土交通委員会を開会いたします。
　委員の異動につきまして御報告をいたします。
　昨日までに、大久保潔重君が委員を辞任され、その補欠として田中康夫君が選任されました。
 ─────────────
平成二十年五月十五日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月十五日
 辞任 補欠選任 
 田中　康夫君 大久保潔重君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 吉田　博美君
 理　事
 長浜　博行君
 室井　邦彦君
 谷川　秀善君
 鶴保　庸介君
 鰐淵　洋子君
 委　員
 池口　修次君
 大江　康弘君
 大久保潔重君
 川上　義博君
 輿石 東君
 田中　康夫君
 田名部匡省君
 羽田雄一郎君
 平山　幸司君
 広田 一君
 藤本　祐司君
 山下八洲夫君
 佐藤　信秋君
 伊達　忠一君
 長谷川大紋君
 藤井　孝男君
 山本　順三君
 脇 雅史君
 西田　実仁君
 渕上　貞雄君
 国務大臣
 国土交通大臣 冬柴　鐵三君
 副大臣
 国土交通副大臣 平井たくや君
 国土交通副大臣 松島みどり君
 大臣政務官
 国土交通大臣政
 務官 山本　順三君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 伊原江太郎君
 政府参考人
 文化庁次長 高塩 至君
 農林水産省農村
 振興局企画部長 飯高 悟君
 国土交通大臣官
 房総合観光政策
 審議官 本保　芳明君
 国土交通省都市
 ・地域整備局長 増田　優一君
 国土交通省河川
 局長 甲村　謙友君
 国土交通省道路
 局長 宮田　年耕君
 国土交通省住宅
 局長 和泉　洋人君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○観光圏の整備による観光旅客の来訪及び滞在の
　促進に関する法律案（内閣提出、衆議院送付）
○地域における歴史的風致の維持及び向上に関す
　る法律案（内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（吉田博美君）　ただいまから国土交通委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　観光圏の整備による観光旅客の来訪及び滞在の促進に関する法律案及び地域における歴史的風致の維持及び向上に関する法律案の審査のため、本日の委員会に文化庁次長高塩至君、農林水産省農村振興局企画部長飯高悟君、国土交通大臣官房総合観光政策審議官本保芳明君、国土交通省都市・地域整備局長増田優一君、国土交通省河川局長甲村謙友君、国土交通省道路局長宮田年耕君及び国土交通省住宅局長和泉洋人君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんでしょうか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○輿石東君　よく金沢市の例が出ますね、あの城下町、みんなが有名な。ここでは条例で、県独自で
　そういう場合に、私どもは前回、昨年ですか、地方都市の活性化ということで中心市街地の活性化と、こういう議論もしてきた経過があると思います。そこで議論されたのは二点あって、中心市街地がシャッター通りのようになって、外へ外へ、外縁化とかいう、そういう形で流れていく、それをどう阻止しようか。そして、コンパクトシティーというような、お年寄りも歩いてその憩いの場にたどり着けるような、そういう町づくりというようなものを議論した経過があります。
　ここでは、こういう貴重な文化的遺産や歴史的なそういう遺跡というようなものを、それを核に、中心にしながら町づくりをしようという発想があるとすれば、これは観光、それを生きる道として、よそからお客さんが来てくれる、ほかの地方にはないそういう町にするというような試みも各地で相当しているけれども、今局長が言われた中に、農水省と文科省とそして国土交通省という三つの所管でこれを、そういうことをやっていこうというのには、省庁が絡めば、幾つも多くなればなるほどその連携とかそういう問題点が一つ出てくるでありましょうし、そしてその点がうまくいくのかなということや、観光という面からしての町づくりには規制しなければならないものと規制を緩めなければいけない面というものが当然出てくると。その辺はどのようにしていくつもりですか。
○委員長（吉田博美君）　午前の質疑はこの程度にとどめ、午後一時三十分まで休憩いたします。
 午後零時三十二分休憩
 ─────・─────
 午後一時三十分開会
○委員長（吉田博美君）　ただいまから国土交通委員会を再開いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日、田中康夫君が委員を辞任され、その補欠として大久保潔重君が選任されました。
 ─────────────
○政府参考人（本保芳明君）　お答え申し上げます。
　外国における日本のＰＲにつきましては、今委員から名前が出ました外務省などとも協力してこれを実施しているところでございますが、中心になっておりますのは独立行政法人国際観光振興機構でございまして、日本の政府観光局でございます、ここが中心になって海外でのＰＲをやっております。海外の十三か所、これが実は主要マーケットでございますので、ここに事務所を設置いたしまして、海外の旅行会社やメディアなどのネットワークを活用してプロモーションを実施しておりますが。
　少し具体的にどんなことをやっているか申し上げさせていただきたいと思いますが、一つは、
　それから、実際、メディアの方に日本に来ていただくことは大変有効でございますので、海外メディアに働きかけをいたしまして、日本に招いて取材を支援していただいたりしておりますし、また海外の旅行博に出展をいたしますとか、ＩＴを活用しましてウエブサイトによる日本の観光情報の発信もしているところでございます。
　それから、直接的には旅行会社への働きかけ、これが重要でございますので、働きかけて魅力的な日本を訪れるための商品を作っていただくということで旅行会社の方を日本に招請しまして商談会を行ったり、あるいは現地で旅行会社に対してセミナーを開いたりアドバイスを与えるような機会を行うと、こんなことでやっているところでございます。
　予算的には、本年度のベースで申し上げますと、ビジット・ジャパン・キャンペーンということで三十四・五億円の予算を計上しておりますほか、政府観光局に当たる国際観光振興会、国際観光振興機構に対して交付金、二十一億強を交付しているところでございます。
○政府参考人（増田優一君）　今回の法律的な対応に当たりましては、実は関係の市町村から様々な意見聴取を行いまして、必要な措置を講じてほしいということで、法制的あるいは予算的あるいは税制的な措置を講じたわけでございます。
　本法案の中に盛り込まれた施策を一、二御紹介しますと、一つは、重要文化財の周りの歴史的風致を形成している文化財以外の歴史的な町並みの建造物につきましては、これを新しい制度として歴史的風致形成建造物として指定する制度を設けました。予算制度といたしましては、その施設につきましての復原、修理等の予算補助制度を設けたわけでございます。それから、主体となる市町村にできるだけ様々な権限を集中したいということでございまして、都道府県の権限でございます屋外
　さらには、そういった歴史的地区におきまして、地域の特性を生かした用途の建築物が整備できるように用途の制限を緩和する新しい地区計画制度を設けたということでございまして、こういった、これまで先進的に取り組んでこられました市町村の要請を受けて制度化をさせていただいたというふうに思っております。
○委員長（吉田博美君）　他に御発言もないようですから、両案に対する質疑は終局したものと認めます。
　これより両案に対する討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　まず、観光圏の整備による観光旅客の来訪及び滞在の促進に関する法律案の採決を行います。
　本案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○長浜博行君　私は、ただいま可決されました観光圏の整備による観光旅客の来訪及び滞在の促進に関する法律案に対し、民主党・新緑風会・国民新・日本、自由民主党・無所属の会、公明党及び社会民主党・護憲連合の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 観光圏の整備による観光旅客の来訪及び滞在の促進に関する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たり、次の諸点について適切な措置を講じ、その運用に遺憾なきを期すべきである。
　一、観光圏の整備に当たっては、地方公共団体、民間事業者等関係者の発意及び創意工夫が重要であることを十分に周知するとともに、自然環境の保全、伝統的技術・行事、歴史的風致の維持及び向上、農山漁村部の活性化等が実現するよう、関係省庁と密接な連携を図ること。
　二、基本方針の策定に当たっては、内外の観光旅客のニーズを的確に踏まえ、我が国が目指す観光立国の方向性の明確化を図るとともに、各観光圏の整備が相乗的な効果を継続的に発現しうるよう十分に配慮すること。
　三、観光圏整備計画の作成及びその実施に当たっては、市町村又は都道府県が設置する協議会が、多様な主体による均衡の取れた構成により、適切かつ円滑に組織・運営されるよう所要の支援を行い、もって協議会の実効ある機能確保に努めること。
　四、認定観光圏整備実施計画に基づく観光圏整備事業について、その成果を適時・的確に検証し、公表すること。
　五、関係省庁や産業界との密接な連携の下、休暇取得の促進・取得時期の分散化、旅行費用の低廉化と手配簡易化等に関する環境整備に更に取り組むこと。また、高齢者や障害者、乳幼児連れの家族等が安心して手軽に旅行することができるよう、国として積極的に取り組むこと。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をよろしくお願いいたします。
○委員長（吉田博美君）　次に、地域における歴史的風致の維持及び向上に関する法律案の採決を行います。
　本案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○長浜博行君　私は、ただいま可決されました地域における歴史的風致の維持及び向上に関する法律案に対し、民主党・新緑風会・国民新・日本、自由民主党・無所属の会、公明党及び社会民主党・護憲連合の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 地域における歴史的風致の維持及び向上に関する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たり、次の諸点について適切な措置を講じ、その運用に遺憾なきを期すべきである。
　一、本法と古都保存法、文化財保護法、都市計画法、景観法等、関係する既存の法律や制度との適切な役割分担と連携を図ること。
　二、歴史的風致維持向上基本方針の策定及び歴史的風致維持向上計画の認定に当たっては、地方分権の趣旨を踏まえ、市町村の自主性や計画の特性を損なうことがないよう十分に留意するとともに、認定申請等に対しては、迅速で適切な対応がなされるよう、所管三省間において緊密で十分な連携・協力に努めること。
　三、歴史的風致形成建造物の指定に当たっては、その改変等の制限によって所有者等に過重な負担が課されることのないようにするとともに、必要な情報提供、財政的支援等について十分配慮すること。また、歴史的風致の維持・向上には、歴史的建築物に係る優れた知識と技能・技術が欠かせないことから、その担い手づくり、耐震技術の開発とその活用等に特段の配慮を行うこと。
　四、歴史的風致維持向上地区計画制度の運用に当たっては、歴史的風致にふさわしい用途の建築物等において営業が可能となる土産物店や郷土料理店などの営業形態等により、周辺の居住環境に著しい影響を及ぼすことのないよう、十分配慮すること。
　五、林立する電柱や空中に張り巡らされた電線は、歴史的風致の維持及び向上にとって阻害要因となることにかんがみ、無電柱化の推進に努めること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をよろしくお願いいたします。
○委員長（吉田博美君）　なお、両案の審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（吉田博美君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後四時七分散会
平成二十年五月十三日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月二十五日
 辞任 補欠選任 
 中谷　智司君 藤本　祐司君
 水岡　俊一君 田名部匡省君
　五月九日
 辞任 補欠選任 
 藤本　祐司君 尾立　源幸君
 佐藤　信秋君 林 芳正君
 西田　実仁君 浜田　昌良君
　五月十二日
 辞任 補欠選任 
 尾立　源幸君 藤本　祐司君
 林 芳正君 佐藤　信秋君
 浜田　昌良君 西田　実仁君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 吉田　博美君
 理　事
 長浜　博行君
 室井　邦彦君
 谷川　秀善君
 鶴保　庸介君
 鰐淵　洋子君
 委　員
 池口　修次君
 大江　康弘君
 川上　義博君
 輿石 東君
 田中　康夫君
 田名部匡省君
 羽田雄一郎君
 平山　幸司君
 広田 一君
 藤本　祐司君
 山下八洲夫君
 佐藤　信秋君
 伊達　忠一君
 長谷川大紋君
 藤井　孝男君
 山本　順三君
 脇 雅史君
 渕上　貞雄君
 国務大臣
 国土交通大臣 冬柴　鐵三君
 副大臣
 国土交通副大臣 松島みどり君
 大臣政務官
 国土交通大臣政
 務官 山本　順三君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 伊原江太郎君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○観光圏の整備による観光旅客の来訪及び滞在の
　促進に関する法律案（内閣提出、衆議院送付）
○地域における歴史的風致の維持及び向上に関す
　る法律案（内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（吉田博美君）　ただいまから国土交通委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、水岡俊一君及び中谷智司君が委員を辞任され、その補欠として田名部匡省君及び藤本祐司君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（吉田博美君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　両案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午前十時六分散会
平成二十年四月二十四日（木曜日）
 午後一時三十分開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月二十二日
 辞任 補欠選任 
 塚田　一郎君 佐藤　信秋君
 長谷川大紋君 小池　正勝君
　四月二十三日
 辞任 補欠選任 
 小池　正勝君 長谷川大紋君
　四月二十四日
 辞任 補欠選任 
 田名部匡省君 水岡　俊一君
 藤本　祐司君 中谷　智司君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 吉田　博美君
 理　事
 長浜　博行君
 谷川　秀善君
 鶴保　庸介君
 鰐淵　洋子君
 委　員
 池口　修次君
 大江　康弘君
 川上　義博君
 輿石 東君
 田中　康夫君
 中谷　智司君
 羽田雄一郎君
 平山　幸司君
 広田 一君
 藤本　祐司君
 水岡　俊一君
 山下八洲夫君
 佐藤　信秋君
 伊達　忠一君
 長谷川大紋君
 藤井　孝男君
 山本　順三君
 脇 雅史君
 西田　実仁君
 渕上　貞雄君
 国務大臣
 国土交通大臣 冬柴　鐵三君
 副大臣
 国土交通副大臣 松島みどり君
 大臣政務官
 総務大臣政務官 岡本　芳郎君
 国土交通大臣政
 務官 山本　順三君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 伊原江太郎君
 政府参考人
 総務省総合通信
 基盤局電波部長 田中　栄一君
 外務大臣官房参
 事官 小原　雅博君
 文化庁長官 青木 保君
 文化庁次長 高塩 至君
 厚生労働大臣官
 房審議官 森山 寛君
 厚生労働大臣官
 房審議官 草野　隆彦君
 厚生労働省職業
 安定局高齢・障
 害者雇用対策部
 長 岡崎　淳一君
 農林水産省農村
 振興局企画部長 飯高 悟君
 水産庁資源管理
 部長 山下 潤君
 国土交通大臣官
 房長 宿利　正史君
 国土交通大臣官
 房総合観光政策
 審議官 本保　芳明君
 国土交通大臣官
 房運輸安全政策
 審議官 福本　秀爾君
 国土交通省総合
 政策局長 榊 正剛君
 国土交通省河川
 局長 甲村　謙友君
 国土交通省道路
 局長 宮田　年耕君
 国土交通省自動
 車交通局長 本田 勝君
 国土交通省海事
 局長 春成 誠君
 国土交通省北海
 道局長 品川 守君
 航空・鉄道事故
 調査委員会事務
 局長 辻岡 明君
 船員中央労働委
 員会事務局長 宮武　茂典君
 海上保安庁次長 影山　幹雄君
 高等海難審判庁
 長官 横山　鐵男君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○国土交通省設置法等の一部を改正する法律案（
　内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（吉田博美君）　ただいまから国土交通委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日までに、塚田一郎君及び田名部匡省君が委員を辞任され、その補欠として佐藤信秋君及び水岡俊一君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（吉田博美君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　国土交通省設置法等の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に総務省総合通信基盤局電波部長田中栄一君、外務大臣官房参事官小原雅博君、文化庁長官青木保君、文化庁次長高塩至君、厚生労働大臣官房審議官森山寛君、厚生労働大臣官房審議官草野隆彦君、厚生労働省職業安定局高齢・障害者雇用対策部長岡崎淳一君、農林水産省農村振興局企画部長飯高悟君、水産庁資源管理部長山下潤君、国土交通大臣官房長宿利正史君、国土交通大臣官房総合観光政策審議官本保芳明君、国土交通大臣官房運輸安全政策審議官福本秀爾君、国土交通省総合政策局長榊正剛君、国土交通省河川局長甲村謙友君、国土交通省道路局長宮田年耕君、国土交通省自動車交通局長本田勝君、国土交通省海事局長春成誠君、国土交通省北海道局長品川守君、航空・鉄道事故調査委員会事務局長辻岡明君、船員中央労働委員会事務局長宮武茂典君、海上保安庁次長影山幹雄君及び高等海難審判庁長官横山鐵男君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ありませんでしょうか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○伊達忠一君　是非ひとつよろしくお願いしたいと思います。
　終わらせていただきます。ありがとうございます。
 ─────────────
○委員長（吉田博美君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、藤本祐司君が委員を辞任され、その補欠として中谷智司君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（吉田博美君）　他に御発言もないようですから、本案に対する質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　国土交通省設置法等の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○長浜博行君　私は、ただいま可決されました国土交通省設置法等の一部を改正する法律案に対し、民主党・新緑風会・国民新・日本、自由民主党・無所属の会、公明党及び社会民主党・護憲連合の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 国土交通省設置法等の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たり、次の諸点について適切な措置を講じ、その運用に遺憾なきを期すべきである。
　一、観光庁は、行政改革の趣旨を踏まえ効率的な施策の推進及び組織運営を行うこと。
　二、観光庁は、観光立国の早期実現に向け、内外の観光ニーズを適確に把握するためのマーケティング、専門性や経験を有する人材の民間からの積極的な登用に努めるほか、特に、外国人旅行者増大のボトルネックとされている交通サービス、旅行者の受入態勢、情報提供サービスについて、早急に具体的な改善措置を講ずること。
　三、船員労働委員会の廃止が船員労働行政の後退につながることのないよう配慮するとともに、所掌事務の移管に当たっては、都道府県労働委員会への円滑な移管に十分に配慮し、紛争事務の遂行に支障が生ずることのないよう万全の措置を講ずること。
　四、運輸安全委員会は、本法改正の趣旨に則り、独立性を確保し、公正中立な立場で適確に事故調査を行うこと。このため、運輸安全委員会の委員長・委員については、専門性、中立性及び独立性の観点から、適切な人材を選任すること。また、事務局の機能については、適正な人員の配置を行い、十分な予算を確保するとともに、調査結果の蓄積・活用等、事故の未然・再発防止に寄与する体制を整備するよう努めること。
　五、運輸安全委員会と捜査機関は国際民間航空条約等の趣旨を尊重し、事故調査と犯罪捜査のそれぞれが適確に遂行されるよう、適切な協力、役割分担の関係構築に努めること。
　六、航空事故、鉄道事故又は船舶事故の被害者等に対する支援の重要性にかんがみ、これまでの事故に関する経験や知見を活かし、関係行政機関等の密接な連携の下、総合的な施策の推進のために必要な措置を検討すること。
　七、海難審判制度の運用に関しては、その沿革にかんがみ、受審人の権利の保護に万全を期すとともに、国際的動向を踏まえ、本法改正の趣旨に則り、海難の原因究明と懲戒が明確に分離されるよう必要な措置を講ずること。
　八、本法の施行後五年経過後において、運輸安全委員会設置法の施行の状況を勘案し、既存の自動車事故の調査、分析、研究体制を見直して業務範囲に自動車事故を加えることなど、運輸安全委員会の在り方について十分な検討を行うこと。
 右決議する。
　以上でございます。
○委員長（吉田博美君）　御異議ないと認め、さよう決定いたしました。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後五時二十九分散会
平成二十年四月二十三日（水曜日）
 午前十時開議
　出席委員
 委員長　竹本　直一君
 理事　河本　三郎君　理事　西村　康稔君
 理事　西銘恒三郎君　理事　望月　義夫君
 理事　山本　公一君　理事　川内　博史君
 理事　後藤 斎君　理事　高木　陽介君
 赤池　誠章君 飯島　夕雁君
 遠藤　宣彦君 小里　泰弘君
 大塚　高司君 岡部　英明君
 鍵田忠兵衛君 金子善次郎君
 亀岡　偉民君 北村　茂男君
 佐田玄一郎君 清水清一朗君
 島村　宜伸君 菅原　一秀君
 杉田　元司君 鈴木　淳司君
 谷 公一君 徳田 毅君
 長島　忠美君 葉梨　康弘君
 林 幹雄君 原田　憲治君
 福岡　資麿君 馬渡　龍治君
 松本　文明君 盛山　正仁君
 矢野　隆司君 石川　知裕君
 泉 健太君 太田　和美君
 逢坂　誠二君 古賀　一成君
 佐々木隆博君 田島　一成君
 田名部匡代君 三日月大造君
 漆原　良夫君 江田　康幸君
 穀田　恵二君 糸川　正晃君
 …………………………………
 国土交通大臣 冬柴　鐵三君
 国土交通副大臣 平井たくや君
 国土交通副大臣 松島みどり君
 国土交通大臣政務官 金子善次郎君
 国土交通大臣政務官 谷 公一君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房政府広報室長） 高井　康行君
 政府参考人
 （警察庁長官官房審議官）　深草　雅利君
 政府参考人
 （総務省大臣官房審議官）　榮畑 潤君
 政府参考人
 （財務省理財局次長） 中村　明雄君
 政府参考人
 （国土交通省総合政策局長） 榊 正剛君
 政府参考人
 （国土交通省道路局長） 宮田　年耕君
 政府参考人
 （国土交通省鉄道局長） 大口　清一君
 政府参考人
 （国土交通省航空局長） 鈴木　久泰君
 政府参考人
 （国土交通省政策統括官）　伊藤 茂君
 政府参考人
 （海上保安庁長官） 岩崎　貞二君
 政府参考人
 （防衛省地方協力局長） 地引　良幸君
 国土交通委員会専門員 亀井　爲幸君
 —————————————
委員の異動
四月二十三日
　辞任 補欠選任
 亀岡　偉民君 馬渡　龍治君
 長崎幸太郎君 矢野　隆司君
 若宮　健嗣君 福岡　資麿君
 小宮山泰子君 泉 健太君
 長安 豊君 田名部匡代君
 森本　哲生君 佐々木隆博君
 鷲尾英一郎君 太田　和美君
 赤羽　一嘉君 江田　康幸君
 亀井　静香君 糸川　正晃君
同日
　辞任 補欠選任
 福岡　資麿君 飯島　夕雁君
 馬渡　龍治君 亀岡　偉民君
 矢野　隆司君 長崎幸太郎君
 泉 健太君 田島　一成君
 太田　和美君 鷲尾英一郎君
 佐々木隆博君 森本　哲生君
 田名部匡代君 長安 豊君
 江田　康幸君 赤羽　一嘉君
 糸川　正晃君 亀井　静香君
同日
　辞任 補欠選任
 飯島　夕雁君 清水清一朗君
 田島　一成君 小宮山泰子君
同日
　辞任 補欠選任
 清水清一朗君 若宮　健嗣君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　地域公共交通の活性化及び再生に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第一三号）
　国土交通行政の基本施策に関する件
 ————◇—————
○竹本委員長　
　国土交通行政の基本施策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として国土交通省総合政策局長榊正剛君、道路局長宮田年耕君、鉄道局長大口清一君、航空局長鈴木久泰君、政策統括官伊藤茂君、海上保安庁長官岩崎貞二君、財務省理財局次長中村明雄君及び防衛省地方協力局長地引良幸君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○冬柴国務大臣　今のお話は、能登空港では、本当にああいうところに飛行場をつくって観光客が来るのかなという心配もあったわけですけれども、地域の首長さんや財界、旅館の人たちがみんな集まって一つの基金をつくって、そしてそこへ、航空事業会社に対して、搭乗率何％を切れば我々は一便につき、一人につき幾ら払うというようなことで、来ていただいたんですね。そのかわりに、それを超えれば、今度は航空会社の方から基金の方へ超えた分を入れてもらう、こういうような取り決めまでして。
　そういうことになりますと、こちらから入れるのは大変ですので、空港から旅館とか主要なところへ、町でバスを走らせて、そして旅客を誘導するとか、あるいは海外、韓国、それから台湾が物すごく多いんですけれども、そういうところにも積極的に売り込んで、今では能登空港は非常にばりばりとやっておられますよね。そして、基金の方からお金を出したことはなくて、航空会社の方から基金にお金が入る、一方通行でやれるという、うらやましいようなことがありました。
　この間、大地震がありましたけれども、そのときも、私ども観光の方から特に台湾の方へ、今能登は元気になっています、道路も全部このように連休前には開通させました、それから旅館も全部やっています、こういう写真を全部入れた
　だから、航空路線を設定するか、そこから撤退するかは事業判断、いわゆる経営者の判断に任されているわけですよね。ですから、それが三〇％しか乗らないというようなことになりますと、撤退せざるを得ないということになります。もちろん、航空会社においても、機種の選定その他においていろいろな工夫をしていただかなければならないと思うんですね。しかしながら、機材も限られていますし、なかなか選択肢は狭いようです。
　したがって、我々としても、そういう事実を踏まえて、今航空局長が言いましたように、いわゆる北海道のある地方空港から羽田へ入ってくるという着陸料を最高で二分の一まで補助する、そういう手だてをしているわけですけれども、そういうことで、やはり地元で事業を喚起していただくような方法をとってほしい。
　関空についても、外国航路十三万回ということで、これは官民挙げて、トップセールスで、外国へ行って航空便を導入した、そういうこともありますので、大変厳しい話ですけれども、そういうことでやっていただきたい、このように思います。