maxzt/OpenJA huggingface dataset:
○愛知副大臣　このたび復興副大臣を仰せつかりました愛知治郎でございます。
　地震、津波災害からの復興に関する事項を担当いたします。
　九月一日現在でありますが、いまだに二十三万七千九百八十七人の方々が、現在もみなし仮設住宅を含めた仮設住宅における暮らしを余儀なくされております。その方々の日常を一日でも早く取り戻すべく、根本大臣を支えて、全身全霊で取り組んでまいりますので、秋葉委員長を初め、理事、委員各位の御理解と御協力を何とぞよろしくお願い申し上げます。
○岡田副大臣　このたび復興副大臣を拝命いたしました岡田広です。
　東日本大震災事業者再生支援機構に関する事項を担当いたします。
　根本大臣を支えて、被災された多くの方々が復興に希望を持てるよう、全身全霊で取り組んでまいりたいと考えておりますので、秋葉委員長を初め、理事、委員各位の皆様の御支援と御協力をよろしくお願いいたします。
○亀岡大臣政務官　復興大臣政務官をまた拝命しております亀岡偉民です。
　福島を中心とした原子力災害からの復興及び再生の事項とともに、福島復興局、茨城事務所を担当させていただきます。
　秋葉委員長を初め、理事、委員の皆様の御指導、御協力をお願い申し上げ、しっかりと関係副大臣とともに根本大臣を支えていきたいと思います。
　よろしくお願いいたします。
○小泉大臣政務官　あすで震災発災から千日であります。今までの一日一日を、自分の家に戻りたい、そして早く安定した生活に戻りたいと、一日千秋の思いで復興に向けて頑張って取り組みをされている被災者の皆さん、その背中を後押しできるように、いまだ被災地の状況は平時ではなくて有事である、そういった気持ちで取り組んでいきたいと思います。
　地域的には、青森事務所、そして岩手復興局、宮城復興局、そして、総括として福島を担当してまいります。
　今後とも、秋葉委員長を初め、理事、委員の皆様方の御指導、御鞭撻をお願い申し上げます。
○福岡大臣政務官　このたび復興大臣政務官を拝命いたしました福岡資麿と申します。
　東日本大震災事業者再生支援機構を担当させていただきます。
　東日本大震災事業者再生支援機構が被災事業者に対して十分な事業再生支援を行うことができるよう、取り組んでまいりたいと思っております。
　関係副大臣、政務官と力を合わせて根本大臣を支えてまいりたいと思いますので、秋葉委員長を初め、理事、委員各位の御指導、御鞭撻を心よりお願い申し上げます。
 ————◇—————
○秋葉委員長　東日本大震災復興の総合的対策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として内閣府大臣官房審議官佐々木克樹君、復興庁統括官岡本全勝君、厚生労働省大臣官房審議官鈴木俊彦君、厚生労働省大臣官房審議官神田裕二君、経済産業省大臣官房地域経済産業審議官加藤洋一君、資源エネルギー庁汚染水特別対策監糟谷敏秀君、中小企業庁次長横田俊之君、国土交通省総合政策局長西脇隆俊君、国土交通省土地・建設産業局長佐々木基君、国土交通省都市局長石井喜三郎君、環境省大臣官房審議官三好信俊君、環境省大臣官房審議官平岡英治君、環境省総合環境政策局環境保健部長塚原太郎君、原子力規制庁次長森本英香君及び原子力規制庁原子力地域安全総括官黒木慶英君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○秋葉委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 —————————————
○櫻田副大臣　お答えさせていただきます。
　国際リニアコライダー計画は、宇宙創成の謎の解明を目指した学術研究の計画でありますが、巨額の経費を要するものでありますから、我が国の科学技術・学術コミュニティー全体での議論が必要であるということ。二番目に、アメリカ、欧州における大型実験計画などの国際的動向等を踏まえることが必要であると認識しているところでございます。
　我が国の科学技術・学術コミュニティーを代表する日本学術会議での議論の結果、二、三年かけて、我が国での実施の可否判断に向けたさらなる調査検討を進めるべきとの指摘がなされたところでございます。文部科学省としては、これらの指摘等に対して、私を座長とする省内タスクフォースにおいて、有識者の知見もかりながら、しっかりと調査検討を行ってまいりたいと考えております。
○秋葉委員長　午後一時から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午前十一時四十二分休憩
 ————◇—————
 午後一時開議
○秋葉委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後二時三十四分散会
本特別委員会は平成二十五年十月十五日（火曜日）議院において、東日本大震災からの復興に当たり、その総合的対策を樹立するため設置することに決した。
十月十五日
　本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任された。
 あかま二郎君 秋葉　賢也君
 石川　昭政君 小田原　潔君
 大久保三代君 勝沼　栄明君
 門 博文君 菅家　一郎君
 菅野さちこ君 黄川田仁志君
 小泉進次郎君 小林　鷹之君
 今野　智博君 佐々木　紀君
 桜井 宏君 島田　佳和君
 鈴木　憲和君 瀬戸　隆一君
 高橋ひなこ君 橘　慶一郎君
 津島 淳君 寺田 稔君
 冨樫　博之君 中川　俊直君
 長島　忠美君 西村　明宏君
 橋本　英教君 藤原 崇君
 黄川田　徹君 玄葉光一郎君
 郡 和子君 階 猛君
 福田　昭夫君 足立　康史君
 小熊　慎司君 椎木 保君
 三木　圭恵君 村岡　敏英君
 石田　祝稔君 高木美智代君
 中野　洋昌君 椎名 毅君
 林 宙紀君 高橋千鶴子君
 畑 浩治君
平成二十五年十月十五日（火曜日）
 午後零時十六分開議
　出席委員
 委員長　秋葉　賢也君
 理事　あかま二郎君　理事　橘　慶一郎君
 理事　寺田 稔君　理事　西村　明宏君
 理事　黄川田　徹君　理事　椎木 保君
 理事　高木美智代君
 石川　昭政君 小田原　潔君
 大久保三代君 勝沼　栄明君
 門 博文君 菅家　一郎君
 菅野さちこ君 黄川田仁志君
 小泉進次郎君 小林　鷹之君
 古賀 篤君 今野　智博君
 佐々木　紀君 桜井 宏君
 島田　佳和君 瀬戸　隆一君
 高橋ひなこ君 津島 淳君
 冨樫　博之君 中川　俊直君
 橋本　英教君 藤原 崇君
 玄葉光一郎君 郡 和子君
 階 猛君 小熊　慎司君
 三木　圭恵君 村岡　敏英君
 中野　洋昌君 林 宙紀君
 高橋千鶴子君 畑 浩治君
 …………………………………
 衆議院調査局東日本大震災復興特別調査室長 宮部 光君
 —————————————
委員の異動
十月十五日
　辞任 補欠選任
 鈴木　憲和君 古賀 篤君
同日
　辞任 補欠選任
 古賀 篤君 鈴木　憲和君
 —————————————
十月十五日
　秋葉賢也君が委員長に当選した。
同日
 あかま二郎君 橘　慶一郎君
 寺田 稔君 長島　忠美君
 西村　明宏君 黄川田　徹君
 椎木 保君 高木美智代君
　が理事に当選した。
 —————————————
十月十五日
　東日本大震災からの復興の推進のための復興整備事業の実施に必要な権利者による土地等の処分の迅速化に関する法律案（黄川田徹君外七名提出、第百八十三回国会衆法第四九号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　委員長及び理事の互選
 ————◇—————
 〔高木（美）委員、委員長席に着く〕
○高木（美）委員　
　衆議院規則第百一条第四項の規定によりまして、委員長が選任されるまで、私が委員長の職務を行います。
　これより委員長の互選を行います。
○高木（美）委員　ただいまの黄川田徹君の動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○高木（美）委員　御異議なしと認めます。よって、秋葉賢也君が委員長に御当選になりました。
　委員長秋葉賢也君に本席を譲ります。
 〔秋葉委員長、委員長席に着く〕
○秋葉委員長　この際、一言御挨拶を申し上げます。
　ただいま委員各位の御推挙によりまして、委員長の重責を担うことになりました秋葉賢也でございます。
　未曽有の大災害である東日本大震災から、二年半余りが経過をいたしました。この間、関係各方面の方々の懸命な御努力によりまして、復興への取り組みは着実に前進はいたしております。
　しかしながら、今なお、仮住まいを余儀なくされております被災者の方々の生活再建や、被災地の産業の再生等の課題もあり、復興のさらなる加速が必要でございます。
　このような状況のもと、東日本大震災からの復興に向けて、本委員会が果たすべき役割はまことに重大であります。
　委員各位の御支援と御協力を賜りまして、公正かつ円滑なる委員会運営に努めてまいる所存でございますので、何とぞよろしくお願いいたします。
 ————◇—————
○秋葉委員長　ただいまの黄川田徹君の動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○秋葉委員長　御異議なしと認めます。よって、委員長は、理事に
 あかま二郎君 橘　慶一郎君
 寺田 稔君 長島　忠美君
 西村　明宏君 黄川田　徹君
 椎木 保君 高木美智代君
以上八名の方々を指名いたします。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十九分散会
平成二十五年十月十五日（火曜日）
 午前十時二十二分開会
 ─────────────
平成二十五年十月十五日議長において本委員を左
のとおり指名した。
 有村　治子君
 岩城　光英君
 上野　通子君
 片山さつき君
 熊谷 大君
 上月　良祐君
 佐藤　信秋君
 佐藤　正久君
 佐藤ゆかり君
 高階恵美子君
 豊田　俊郎君
 中泉　松司君
 堀内　恒夫君
 宮本　周司君
 山崎 力君
 山田　俊男君
 吉田　博美君
 脇 雅史君
 渡邉　美樹君
 礒崎　哲史君
 小川　勝也君
 神本美恵子君
 小西　洋之君
 小林　正夫君
 櫻井 充君
 田城 郁君
 藤田　幸久君
 増子　輝彦君
 蓮 舫君
 浜田　昌良君
 山本　香苗君
 若松　謙維君
 川田　龍平君
 山口　和之君
 和田　政宗君
 紙 智子君
 田村　智子君
 中野　正志君
 吉田　忠智君
 平野　達男君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 蓮 舫君
 理　事
 熊谷 大君
 佐藤ゆかり君
 高階恵美子君
 脇 雅史君
 礒崎　哲史君
 増子　輝彦君
 若松　謙維君
 川田　龍平君
 委　員
 岩城　光英君
 上野　通子君
 片山さつき君
 上月　良祐君
 佐藤　信秋君
 豊田　俊郎君
 中泉　松司君
 堀内　恒夫君
 宮本　周司君
 山崎 力君
 山田　俊男君
 吉田　博美君
 渡邉　美樹君
 小川　勝也君
 神本美恵子君
 小西　洋之君
 小林　正夫君
 櫻井 充君
 田城 郁君
 藤田　幸久君
 浜田　昌良君
 山本　香苗君
 山口　和之君
 和田　政宗君
 紙 智子君
 田村　智子君
 中野　正志君
 平野　達男君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 田中　利幸君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○特別委員長互選
○理事選任の件
 ─────────────
 〔脇雅史君委員長席に着く〕
○脇雅史君　ただいまの高階君の動議に御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○脇雅史君　御異議ないと認めます。
　それでは、委員長に蓮舫君を指名いたします。
 ─────────────
 〔蓮舫君委員長席に着く〕
○委員長（蓮舫君）　一言御挨拶を申し上げます。
　ただいま委員各位の御推挙によりまして本委員会の委員長に選任されました蓮舫でございます。
　委員会の運営に当たりましては、公平かつ円満な運営に努めてまいりたいと存じますので、委員各位の御支援と御協力のほどをよろしくお願いいたします。
 ─────────────
○委員長（蓮舫君）　ただいまから理事の選任を行います。
　本委員会の理事の数は八名でございます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんでしょうか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（蓮舫君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に熊谷大君、佐藤ゆかり君、高階恵美子君、脇雅史君、礒崎哲史君、増子輝彦君、若松謙維君及び川田龍平君を指名いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時二十四分散会
平成二十五年八月七日（水曜日）
 午前九時四十五分開議
　出席委員
 委員長　後藤田正純君
 理事　伊藤信太郎君　理事　小里　泰弘君
 理事　土井 亨君　理事　西村　明宏君
 理事　黄川田　徹君　理事　椎木 保君
 理事　高木美智代君
 石川　昭政君 小田原　潔君
 大久保三代君 勝沼　栄明君
 門 博文君 菅家　一郎君
 菅野さちこ君 黄川田仁志君
 小泉進次郎君 小林　鷹之君
 今野　智博君 佐々木　紀君
 桜井 宏君 島田　佳和君
 鈴木　憲和君 瀬戸　隆一君
 高橋ひなこ君 冨樫　博之君
 藤原 崇君 山田　美樹君
 郡 和子君 吉田 泉君
 足立　康史君 小熊　慎司君
 三木　圭恵君 村岡　敏英君
 石田　祝稔君 中野　洋昌君
 柿沢　未途君 林 宙紀君
 高橋千鶴子君 畑 浩治君
 …………………………………
 衆議院調査局東日本大震災復興特別調査室長 宮部 光君
 —————————————
委員の異動
八月七日
　辞任 補欠選任
 津島 淳君 山田　美樹君
同日
　辞任 補欠選任
 山田　美樹君 津島 淳君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
 ————◇—————
○後藤田委員長　
　この際、御報告いたします。
　お手元に配付してありますとおり、今会期中、本委員会に参考送付されました地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は、医療機器産業の集積に向けた支援の創設を求める意見書外六十件であります。
 ————◇—————
○後藤田委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　第百八十三回国会、黄川田徹君外七名提出、東日本大震災からの復興の推進のための復興整備事業の実施に必要な権利者による土地等の処分の迅速化に関する法律案
及び
　東日本大震災復興の総合的対策に関する件
以上の両案件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○後藤田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
　まず、閉会中、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣承認申請を行うこととし、派遣の目的、派遣委員、派遣期間、派遣地その他所要の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○後藤田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査におきまして、参考人から意見を聴取する必要が生じました場合には、その出席を求めることとし、日時、人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○後藤田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前九時四十七分散会
平成二十五年八月七日（水曜日）
 午後一時四十七分開会
 ─────────────
平成二十五年八月七日議長において本委員を左の
とおり指名した。
 愛知　治郎君
 赤石　清美君
 岩城　光英君
 上野　通子君
 江島 潔君
 岡田 広君
 熊谷 大君
 佐藤　信秋君
 島尻安伊子君
 島村 大君
 関口　昌一君
 高階恵美子君
 高野光二郎君
 高橋　克法君
 滝沢 求君
 滝波　宏文君
 柘植　芳文君
 福岡　資麿君
 山田　俊男君
 足立　信也君
 大野　元裕君
 神本美恵子君
 郡司 彰君
 田城 郁君
 田中　直紀君
 那谷屋正義君
 長浜　博行君
 福山　哲郎君
 藤本　祐司君
 浜田　昌良君
 山本　香苗君
 若松　謙維君
 川田　龍平君
 山口　和之君
 和田　政宗君
 紙 智子君
 田村　智子君
 中野　正志君
 吉田　忠智君
 平野　達男君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 郡司 彰君
 理　事
 熊谷 大君
 高階恵美子君
 福岡　資麿君
 若松　謙維君
 川田　龍平君
 委　員
 愛知　治郎君
 赤石　清美君
 岩城　光英君
 上野　通子君
 江島 潔君
 岡田 広君
 佐藤　信秋君
 島尻安伊子君
 島村 大君
 関口　昌一君
 高野光二郎君
 高橋　克法君
 滝沢 求君
 滝波　宏文君
 柘植　芳文君
 山田　俊男君
 足立　信也君
 大野　元裕君
 神本美恵子君
 田城 郁君
 田中　直紀君
 那谷屋正義君
 長浜　博行君
 福山　哲郎君
 藤本　祐司君
 山本　香苗君
 山口　和之君
 和田　政宗君
 紙 智子君
 田村　智子君
 中野　正志君
 吉田　忠智君
 平野　達男君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 五十嵐吉郎君
 常任委員会専門
 員 田中　利幸君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○特別委員長互選
○理事選任の件
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
 ─────────────
 〔田中直紀君委員長席に着く〕
○田中直紀君　ただいまの高階君の動議に御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○田中直紀君　御異議ないと認めます。
　それでは、委員長に郡司彰君を指名いたします。
 ─────────────
 〔郡司彰君委員長席に着く〕
○委員長（郡司彰君）　一言御挨拶を申し上げます。
　ただいま委員各位の御推挙によりまして本委員会の委員長に選任をされました郡司彰でございます。
　委員会の運営に当たりましては、公平かつ円満な運営に努めてまいりたいと存じますので、委員各位の御支援と御協力のほどをよろしくお願いを申し上げます。
 ─────────────
○委員長（郡司彰君）　ただいまから理事の選任を行います。
　本委員会の理事の数は八名でございます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（郡司彰君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に熊谷大君、高階恵美子君、福岡資麿君、若松謙維君及び川田龍平君を指名いたします。
　なお、あと三名の理事につきましては、後日これを指名いたします。
 ─────────────
○委員長（郡司彰君）　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　東日本大震災復興の総合的対策に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（郡司彰君）　委員派遣に関する件についてお諮りいたします。
　閉会中の委員派遣につきましては、その取扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんでしょうか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（郡司彰君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後一時五十分散会
本特別委員会は平成二十五年八月二日（金曜日）議院において、東日本大震災からの復興に当たり、その総合的対策を樹立するため設置することに決した。
八月二日
　本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任された。
 あかま二郎君 伊藤信太郎君
 石川　昭政君 小里　泰弘君
 小田原　潔君 大久保三代君
 勝沼　栄明君 門 博文君
 菅家　一郎君 菅野さちこ君
 黄川田仁志君 小泉進次郎君
 小林　鷹之君 後藤田正純君
 今野　智博君 佐々木　紀君
 桜井 宏君 島田　佳和君
 鈴木　憲和君 瀬戸　隆一君
 高橋ひなこ君 津島 淳君
 土井 亨君 冨樫　博之君
 中川　俊直君 西村　明宏君
 橋本　英教君 藤原 崇君
 安住 淳君 黄川田　徹君
 郡 和子君 階 猛君
 吉田 泉君 足立　康史君
 小熊　慎司君 椎木 保君
 三木　圭恵君 村岡　敏英君
 石田　祝稔君 高木美智代君
 中野　洋昌君 柿沢　未途君
 林 宙紀君 高橋千鶴子君
 畑 浩治君
平成二十五年八月二日（金曜日）
 午後一時十二分開議
　出席委員
 委員長　後藤田正純君
 理事　あかま二郎君　理事　伊藤信太郎君
 理事　小里　泰弘君　理事　土井 亨君
 理事　西村　明宏君　理事　黄川田　徹君
 理事　椎木 保君　理事　高木美智代君
 石川　昭政君 小田原　潔君
 大久保三代君 勝沼　栄明君
 門 博文君 菅家　一郎君
 菅野さちこ君 黄川田仁志君
 小泉進次郎君 小林　鷹之君
 古賀 篤君 今野　智博君
 桜井 宏君 瀬戸　隆一君
 津島 淳君 冨樫　博之君
 中川　俊直君 橋本　英教君
 藤原 崇君 安住 淳君
 階 猛君 小熊　慎司君
 三木　圭恵君 村岡　敏英君
 石田　祝稔君 林 宙紀君
 高橋千鶴子君 畑 浩治君
 …………………………………
 衆議院調査局東日本大震災復興特別調査室長 宮部 光君
 —————————————
委員の異動
八月二日
　辞任 補欠選任
 鈴木　憲和君 古賀 篤君
同日
　辞任 補欠選任
 古賀 篤君 鈴木　憲和君
 —————————————
八月二日
　後藤田正純君が委員長に当選した。
同日
 あかま二郎君 伊藤信太郎君
 小里　泰弘君 土井 亨君
 西村　明宏君 黄川田　徹君
 椎木 保君 高木美智代君
　が理事に当選した。
 —————————————
八月二日
　東日本大震災からの復興の推進のための復興整備事業の実施に必要な権利者による土地等の処分の迅速化に関する法律案（黄川田徹君外七名提出、第百八十三回国会衆法第四九号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　委員長及び理事の互選
 ————◇—————
 〔高木（美）委員、委員長席に着く〕
○高木（美）委員　ただいまのあかま二郎君の動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○高木（美）委員　御異議なしと認めます。よって、後藤田正純君が委員長に御当選になりました。
 〔拍手〕
　委員長後藤田正純君に本席を譲ります。
 〔後藤田委員長、委員長席に着く〕
○後藤田委員長　この際、一言御挨拶を申し上げます。
　ただいま委員各位の御推挙によりまして、引き続き委員長の重責を担うことになりました後藤田正純でございます。
　委員各位の御支援と御協力を賜りまして、公正かつ円満なる委員会運営に努めてまいる所存でございますので、何とぞよろしくお願い申し上げます。
 ————◇—————
○後藤田委員長　ただいまのあかま二郎君の動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○後藤田委員長　御異議なしと認めます。よって、委員長は、理事に
 あかま二郎君 伊藤信太郎君
 小里　泰弘君 土井 亨君
 西村　明宏君 黄川田　徹君
 椎木 保君 高木美智代君
以上八名の方々を指名いたします。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後一時十四分散会
平成二十五年六月二十六日（水曜日）
 午前九時二十分開議
　出席委員
 委員長　後藤田正純君
 理事　あかま二郎君　理事　伊藤信太郎君
 理事　小里　泰弘君　理事　土井 亨君
 理事　西村　明宏君　理事　黄川田　徹君
 理事　椎木 保君　理事　高木美智代君
 穴見　陽一君 石川　昭政君
 小田原　潔君 大久保三代君
 勝沼　栄明君 門 博文君
 菅家　一郎君 菅野さちこ君
 黄川田仁志君 小林　鷹之君
 今野　智博君 佐々木　紀君
 桜井 宏君 島田　佳和君
 鈴木　憲和君 瀬戸　隆一君
 高橋ひなこ君 津島 淳君
 冨樫　博之君 橋本　英教君
 藤原 崇君 安住 淳君
 郡 和子君 階 猛君
 足立　康史君 小熊　慎司君
 三木　圭恵君 村岡　敏英君
 石田　祝稔君 中野　洋昌君
 柿沢　未途君 林 宙紀君
 高橋千鶴子君 畑 浩治君
 …………………………………
 衆議院調査局東日本大震災復興特別調査室長 宮部 光君
 —————————————
委員の異動
六月二十六日
　辞任 補欠選任
 小泉進次郎君 穴見　陽一君
同日
　辞任 補欠選任
 穴見　陽一君 小泉進次郎君
 —————————————
六月二十四日
　東日本大震災からの復興の推進のための復興整備事業の実施に必要な権利者による土地等の処分の迅速化に関する法律案（黄川田徹君外七名提出、衆法第四九号）
同月十八日
　放射能被曝から子供を守るための対策に関する請願（小宮山泰子君紹介）（第一二八〇号）
同月十九日
　放射能被曝から子供を守るための対策に関する請願（田嶋要君紹介）（第一三〇八号）
　同（渡辺博道君紹介）（第一三五一号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第一四二〇号）
同月二十日
　大震災・原発事故による被災者の早急な生活再建と全国的な地震・災害対策の充実に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第一五五八号）
　同（笠井亮君紹介）（第一五五九号）
　同（穀田恵二君紹介）（第一五六〇号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第一五六一号）
　同（志位和夫君紹介）（第一五六二号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第一五六三号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第一五六四号）
　同（宮本岳志君紹介）（第一五六五号）
　放射能被曝から子供を守るための対策に関する請願（小熊慎司君紹介）（第一五六六号）
　同（椎木保君紹介）（第一六六二号）
　同（村岡敏英君紹介）（第一六六三号）
　同（柿沢未途君紹介）（第一七六四号）
　同（吉川元君紹介）（第一八五八号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
 ————◇—————
○後藤田委員長　
　この際、御報告いたします。
　今会期中、本委員会に付託されました請願は四種二十一件であります。各請願の取り扱いにつきましては、理事会等において協議いたしましたが、委員会での採否の決定は保留することになりましたので、御了承願います。
　なお、お手元に配付しておりますとおり、今会期中、本委員会に参考送付されました陳情書は、原発事故子ども・被災者支援法に基づく基本方針に関する陳情書外七件、また、地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は、「原子力事故子ども・被災者支援法」に基づく施策の早期具体化等を求める意見書外六十一件であります。
 ————◇—————
○後藤田委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　黄川田徹君外七名提出、東日本大震災からの復興の推進のための復興整備事業の実施に必要な権利者による土地等の処分の迅速化に関する法律案
及び
　東日本大震災復興の総合的対策に関する件
以上の両案件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○後藤田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託となりました場合の諸件についてお諮りをいたします。
　まず、閉会中、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣承認申請を行うこととし、派遣の目的、派遣委員、派遣期間、派遣地その他所要の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○後藤田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前九時二十二分散会
平成二十五年六月十三日（木曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　後藤田正純君
 理事　あかま二郎君　理事　伊藤信太郎君
 理事　小里　泰弘君　理事　土井 亨君
 理事　西村　明宏君　理事　黄川田　徹君
 理事　椎木 保君　理事　高木美智代君
 石川　昭政君 小田原　潔君
 大久保三代君 勝沼　栄明君
 門 博文君 菅家　一郎君
 菅野さちこ君 木内 均君
 黄川田仁志君 小泉進次郎君
 小林　鷹之君 小松 裕君
 今野　智博君 佐々木　紀君
 桜井 宏君 島田　佳和君
 鈴木　憲和君 瀬戸　隆一君
 高橋ひなこ君 津島 淳君
 冨樫　博之君 中川　俊直君
 橋本　英教君 藤原 崇君
 湯川　一行君 郡 和子君
 階 猛君 福田　昭夫君
 吉田 泉君 小熊　慎司君
 三木　圭恵君 村岡　敏英君
 石田　祝稔君 中野　洋昌君
 井出　庸生君 柿沢　未途君
 林 宙紀君 高橋千鶴子君
 畑 浩治君
 …………………………………
 文部科学大臣 下村　博文君
 国務大臣
 （復興大臣） 根本 匠君
 経済産業副大臣
 兼内閣府副大臣 赤羽　一嘉君
 環境副大臣
 兼内閣府副大臣 井上　信治君
 国土交通大臣政務官 赤澤　亮正君
 最高裁判所事務総局家庭局長 岡　健太郎君
 政府参考人
 （復興庁統括官） 上田 健君
 政府参考人
 （法務省大臣官房審議官）　萩本 修君
 政府参考人
 （法務省大臣官房審議官）　吉池　浩嗣君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 大木　高仁君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 山下　和茂君
 政府参考人
 （文部科学省スポーツ・青少年局長） 久保　公人君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 神田　裕二君
 政府参考人
 （厚生労働省医薬食品局食品安全部長） 新村　和哉君
 政府参考人
 （厚生労働省職業安定局次長） 黒羽　亮輔君
 政府参考人
 （厚生労働省職業能力開発局長） 山田 亮君
 政府参考人
 （厚生労働省社会・援護局障害保健福祉部長） 岡田　太造君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房審議官） 佐々木康雄君
 政府参考人
 （水産庁漁港漁場整備部長） 宇賀神義宣君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁電力・ガス事業部長） 糟谷　敏秀君
 政府参考人
 （中小企業庁経営支援部長） 守本　憲弘君
 政府参考人
 （国土交通省総合政策局長） 西脇　隆俊君
 政府参考人
 （国土交通省土地・建設産業局次長） 塚本　和男君
 政府参考人
 （国土交通省都市局長） 川本正一郎君
 政府参考人
 （国土交通省住宅局長） 井上　俊之君
 政府参考人
 （国土交通省鉄道局長） 滝口　敬二君
 政府参考人
 （環境省大臣官房審議官）　奥主　喜美君
 政府参考人
 （環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長） 梶原　成元君
 政府参考人
 （原子力規制庁次長） 森本　英香君
 政府参考人
 （原子力規制庁審議官） 山本　哲也君
 衆議院調査局東日本大震災復興特別調査室長 宮部 光君
 —————————————
委員の異動
五月二十八日
　辞任 補欠選任
 柿沢　未途君 井出　庸生君
 林 宙紀君 佐藤　正夫君
同月三十日
　辞任 補欠選任
 畑 浩治君 村上　史好君
六月三日
　辞任 補欠選任
 井出　庸生君 柿沢　未途君
 佐藤　正夫君 林 宙紀君
 村上　史好君 畑 浩治君
同月十三日
　辞任 補欠選任
 小田原　潔君 小松 裕君
 門 博文君 木内 均君
 佐々木　紀君 湯川　一行君
 郡 和子君 福田　昭夫君
 柿沢　未途君 井出　庸生君
同日
　辞任 補欠選任
 木内 均君 門 博文君
 小松 裕君 小田原　潔君
 湯川　一行君 佐々木　紀君
 福田　昭夫君 郡 和子君
 井出　庸生君 柿沢　未途君
 —————————————
五月二十日
　東日本大震災・原発事故からの復旧・復興に関する請願（高橋千鶴子君紹介）（第六七〇号）
　原発事故の影響から子どもたちの未来を守ることに関する請願（笠井亮君紹介）（第七一四号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第七一五号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第七一六号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　東日本大震災復興の総合的対策に関する件
　派遣委員からの報告聴取
 ————◇—————
○後藤田委員長　
　東日本大震災復興の総合的対策に関する件について調査を進めます。
　この際、東日本大震災の復旧・復興状況等調査のため、去る五月二十七日、福島県に、また、去る六月三日、岩手県及び宮城県に委員を派遣いたしましたので、派遣委員からそれぞれ報告を聴取いたします。菅家一郎君。
○後藤田委員長　以上で派遣委員からの報告は終わりました。
 —————————————
○後藤田委員長　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として復興庁統括官上田健君、法務省大臣官房審議官萩本修君、法務省大臣官房審議官吉池浩嗣君、文部科学省大臣官房審議官大木高仁君、文部科学省大臣官房審議官山下和茂君、文部科学省スポーツ・青少年局長久保公人君、厚生労働省大臣官房審議官神田裕二君、厚生労働省医薬食品局食品安全部長新村和哉君、厚生労働省職業安定局次長黒羽亮輔君、厚生労働省職業能力開発局長山田亮君、厚生労働省社会・援護局障害保健福祉部長岡田太造君、農林水産省大臣官房審議官佐々木康雄君、水産庁漁港漁場整備部長宇賀神義宣君、資源エネルギー庁電力・ガス事業部長糟谷敏秀君、中小企業庁経営支援部長守本憲弘君、国土交通省総合政策局長西脇隆俊君、国土交通省土地・建設産業局次長塚本和男君、国土交通省都市局長川本正一郎君、国土交通省住宅局長井上俊之君、国土交通省鉄道局長滝口敬二君、環境省大臣官房審議官奥主喜美君、環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長梶原成元君、原子力規制庁次長森本英香君及び原子力規制庁審議官山本哲也君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○後藤田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 —————————————
○後藤田委員長　次に、お諮りいたします。
　本日、最高裁判所事務総局岡家庭局長から出席説明の要求がありますので、これを承認するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小熊委員　こうやってしっかり今冷静に取り組んでいるところでありますから、けさの新聞報道のことが事実であれば、これはまさに被災者の感情を逆なですることでもありますし、今、大臣初め多くの職員、そして関係者が努力している行為に泥を塗ったことになりますので、事実として確認されたのであれば、私も立法にかかわった議員として、これは厳重に処分をしていただかなければならないというふうに思いますけれども、大臣のお考えを改めてお聞きいたします。
 〔委員長退席、伊藤（信）委員長代理着席〕
○根本国務大臣　そこはいろいろな考え方があると思います。
　住民の皆さんが、例えば帰還困難区域、こういう地域を中心に、将来にわたって帰らないとの意向を持っている住民も一定程度いらっしゃる。一方で、帰りたいと考えている住民の方々や、あるいはもう帰れないと考えている住民の方々、あるいは新しい生活を求めている方々もおられる。
　その意味では、このような地域のあり方については、さまざまな思いを抱く住民の方々がおられる、これをしっかりと念頭に置いて、地元の方々と一緒になって丁寧に検討を進めていきたいと思います。
 〔伊藤（信）委員長代理退席、委員長着席〕
○後藤田委員長　この際、暫時休憩いたします。
 午後零時九分休憩
 ————◇—————
 午後一時四十六分開議
○畑委員　生活の党の畑浩治でございます。
　早速質問に入らせていただきます。
　まず、流用についてちょっと取り上げて、お伺いしたいと思います。
　復興予算の流用が問題になって、新聞等でも取り上げられて、例えば、震災等緊急雇用対応事業が一千億、被災地とは関係ない事業に流用されたという報道もございました。これは一部だろうと思います。
　これで問題だと思うのは、本当に必要なところにお金が使われていないということだと思います。
　例えば、これまで、住宅の再建が不十分だ、支援が不十分だという、そのおくれが指摘されてきましたけれども、この一千億がどれぐらいのそういう支援に当たるかというのをちょっと計算してみたんですが、この一千億あれば、例えば、住宅再建支援に一人五百万、まだ足りない足りないと言われていますが、一人五百万を配ったとしても、二万人が助けられる。二万人助けられるというのは、例えば岩手県だと、応急仮設住宅に暮らす被災者は、一万五千八百三十九世帯の三万七千二百二十四人だそうです。ということは、ほとんどの人を、これまで生活再建支援金とか補償とかありましたから、これに五百万加えると、大体家を建てられるわけですよね。こういうのに使える。
　そして、例えば災害公営住宅でも、この一千億円あれば、五千戸から五千五百戸程度、建設が可能だそうです。ということは、先ほど申し上げた一万五千八百三十九世帯、三万七千二百二十四人のうちの大体三五％程度がこのお金だけでも災害公営住宅に入居可能になる、かなりの住宅支援を行うことができる。つまり、一千億というのはかなり大きい額なわけです。
　ちょっとお伺いしたいんですが、この流用に対する認識というものと、そしてこの流用の実態、全容解明を含めた調査をいつまでに行っていくかということ、その点を伺いたいと思います。
 〔委員長退席、伊藤（信）委員長代理着席〕
○根本国務大臣　現在指摘を受けている全国向けの事業に係る基金、これは民主党政権下においてほぼ全て二十三年度第三次補正までに措置されたものであったと承知をしております。その時点においてどういう議論があったか。これは、復興とともに、あのときはサプライチェーン等々になって、日本経済の再生という緊急性の観点から復興予算として計上されたもの、そういう経緯がありました。
　昨年十一月に前政権下で行われた、平成二十三年度第三次補正予算及び平成二十四年度当初予算についての復興予算の使途の厳格化においては、執行済みの支出は除かれておりました。したがって、基金についても、もうその時点で執行済みとして整理されたと承知をしております。これが今までの経緯であります。
　政権交代後、現政権においてですが、平成二十四年度補正予算及び平成二十五年度当初予算においては、復興予算の使途の厳格化を厳しく図ったところであり、しっかりとした対応をしてきたと私は考えております。これに加えて、現在、復興庁、財務省及び基金所管省庁で、全国向け事業を含む基金について執行状況等の調査を行っているところでありまして、早急に結論を出していきたいと思います。
 〔伊藤（信）委員長代理退席、委員長着席〕
○後藤田委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後三時八分散会
平成二十五年五月十六日（木曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　後藤田正純君
 理事　あかま二郎君　理事　伊藤信太郎君
 理事　小里　泰弘君　理事　土井 亨君
 理事　西村　明宏君　理事　黄川田　徹君
 理事　椎木 保君　理事　高木美智代君
 石川　昭政君 小田原　潔君
 大久保三代君 勝沼　栄明君
 門 博文君 菅家　一郎君
 菅野さちこ君 黄川田仁志君
 小泉進次郎君 小林　鷹之君
 今野　智博君 佐々木　紀君
 桜井 宏君 島田　佳和君
 鈴木　憲和君 瀬戸　隆一君
 高橋ひなこ君 津島 淳君
 冨樫　博之君 中川　俊直君
 橋本　英教君 藤原 崇君
 前田　一男君 三ッ林裕巳君
 郡 和子君 階 猛君
 吉田 泉君 小熊　慎司君
 三木　圭恵君 村岡　敏英君
 石田　祝稔君 中野　洋昌君
 柿沢　未途君 林 宙紀君
 高橋千鶴子君 畑 浩治君
 …………………………………
 国務大臣
 （復興大臣） 根本 匠君
 復興副大臣 谷 公一君
 文部科学副大臣 谷川　弥一君
 厚生労働副大臣
 兼復興副大臣 秋葉　賢也君
 農林水産副大臣 加治屋義人君
 国土交通副大臣 鶴保　庸介君
 文部科学大臣政務官 義家　弘介君
 経済産業大臣政務官 佐藤ゆかり君
 経済産業大臣政務官
 兼内閣府大臣政務官 平 将明君
 政府参考人
 （公正取引委員会事務総局審査局長） 野口　文雄君
 政府参考人
 （復興庁統括官） 岡本　全勝君
 政府参考人
 （復興庁統括官） 上田 健君
 政府参考人
 （法務省大臣官房審議官）　萩本 修君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　五嶋　賢二君
 政府参考人
 （文部科学省初等中等教育局長） 布村　幸彦君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 西藤　公司君
 政府参考人
 （水産庁長官） 本川　一善君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房技術審議官） 深澤　淳志君
 政府参考人
 （国土交通省水管理・国土保全局長） 足立　敏之君
 政府参考人
 （環境省総合環境政策局長） 白石　順一君
 政府参考人
 （環境省総合環境政策局環境保健部長） 佐藤　敏信君
 衆議院調査局東日本大震災復興特別調査室長 宮部 光君
 —————————————
委員の異動
五月十六日
　辞任 補欠選任
 佐々木　紀君 三ッ林裕巳君
 津島 淳君 前田　一男君
同日
　辞任 補欠選任
 前田　一男君 津島 淳君
 三ッ林裕巳君 佐々木　紀君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　委員派遣承認申請に関する件
　政府参考人出頭要求に関する件
　東日本大震災復興の総合的対策に関する件
 ————◇—————
○後藤田委員長　
　東日本大震災復興の総合的対策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として公正取引委員会事務総局審査局長野口文雄君、復興庁統括官岡本全勝君、復興庁統括官上田健君、法務省大臣官房審議官萩本修君、外務省大臣官房審議官五嶋賢二君、文部科学省初等中等教育局長布村幸彦君、厚生労働省大臣官房審議官西藤公司君、水産庁長官本川一善君、国土交通省大臣官房技術審議官深澤淳志君、国土交通省水管理・国土保全局長足立敏之君、環境省総合環境政策局長白石順一君及び環境省総合環境政策局環境保健部長佐藤敏信君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○郡委員　真摯な御答弁をいただきまして、本当にありがとうございます。
　女川町では、須田町長が参考人としてお話しになられていましたけれども、区画整理区域内で、整理をして八百ぐらいの地権者になった、しかし、その中でも三十ぐらいがどうにもこうにも連絡がつかない、区画整理以外のところでも出てくるんじゃないだろうかと想定しているということでした。何らかのさらなる踏み込んだ施策を出していただければ大変ありがたいというふうに話しておられました。そのとおりだろうなというふうに私も思います。
　今、新たな立法はなかなか難しいというお話でしたけれども、財産管理人制度等々で、民法の規定でちょっと気になるところがあります。
　被災地の土地には、登記名義がかなり以前に亡くなった被相続人のままで、現在、相続人が多数にわたっていて、しかも、その中に複数の行方不明者がいるという事例がかなりございます。この土地を売買するには、その前段階で遺産分割を行う必要が出てくるわけです。遺産分割を行うためには、その行方不明者について不在者財産管理人を選任する必要が出てくるわけですね。しかし、遺産分割を行う共同相続人の中には複数の行方不明者がいるというケースも考えられると思うんです。
　こうした事例においては、現行の財産管理人制度では、民法百八条の自己契約、双方代理の規定があって、不在者と不在者の間で利益が相反する場合は、財産管理人は複数の不在者を代理することができないことになっております。また、仮に、複数の不在相続人一人一人に別々に不在者管理人を選定するということを想定してみますと、被災地の多数の不在者の財産管理人を確保するというのは、これは本当に大変なんじゃないだろうかと推測するわけでございます。現行制度のままでは、この制度で適切に対応することは困難ではないかというふうに思っているわけです。
　未曽有の大災害によって生じたこの非常事態に対処するためには、この民法百八条の規定を、平時の運用を念頭に置くということでは到底だめだということ。文字どおり、非常事態における臨機応変の措置が必要だというふうに私自身は思っているわけでございます。
　財産管理人のなり手をより積極的に確保したり、また、複数の不在者を一括して代理することができるようにする民法上の工夫というのを考えるべきではないかというふうに思っているわけですけれども、いかがでしょうか。
 〔委員長退席、土井委員長代理着席〕
○郡委員　そうなんです。本当に大変なんですよ。ここがうまくいかないことには、復興が目に見えて進まないことになります。跡地そのままでは、いつまでたってもあの三・一一、あのままだということになりますので、ここに対して、やはり迅速に進められるような対応をしっかりと図っていただきたいというふうに思いますので、よろしくお願いいたします。
　跡地に企業を呼び込もうとして特区制度等もつくっていただきましたし、頑張っておられるわけですけれども、何しろ移転元地、跡地に産業立地する企業がなかなか出てまいりません。マンパワーが絶対的に不足している中で、住宅移転などの計画を急務とする県なり市町なりが企業訪問して誘致活動をするというのも、これも本当に大変なことです。大きな負担になっているというふうに言わざるを得ないと思います。
　企業誘致のための企業に対する支援施策情報、これを一元的に情報提供するなど、国が全面的に支援を行うべきではないかというふうにも考えていますが、この点についてはどうでしょうか。
 〔土井委員長代理退席、委員長着席〕
○畑委員　はい、質問ではありませんので。
　これは、現行の制度を根っこにやっていくということは、今の段階ではやむを得ないと思いますが、できるだけ柔軟な対応と、そして復興基金も、そうであれば、また今後、予算措置で積み増しも含めて、いろいろ御検討、御相談をさせていただければと思います。よろしくお願いいたします。
　ありがとうございました。
 —————————————
○後藤田委員長　この際、委員派遣承認申請に関する件についてお諮りいたします。
　東日本大震災の復旧・復興状況等調査のため、福島県並びに岩手県及び宮城県にそれぞれ委員を派遣することとし、議長に対し、委員派遣承認申請をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○後藤田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　なお、派遣委員の人選、派遣期間等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○後藤田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時八分散会
平成二十五年五月十日（金曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月二十五日
 辞任 補欠選任
 石橋　通宏君 金子　恵美君
 渡辺　猛之君 山田　俊男君
　四月二十六日
 辞任 補欠選任
 広田 一君 岡崎トミ子君
 磯崎　仁彦君 佐藤　信秋君
 横山　信一君 石川　博崇君
 寺田　典城君 水野　賢一君
 真山　勇一君 川田　龍平君
 主濱 了君 藤原　良信君
　四月三十日
 辞任 補欠選任
 水野　賢一君 寺田　典城君
　五月九日
 辞任 補欠選任
 岡崎トミ子君 有田　芳生君
 長浜　博行君 広田 一君
 増子　輝彦君 直嶋　正行君
 熊谷 大君 岩井　茂樹君
 吉田　博美君 江島 潔君
 川田　龍平君 行田　邦子君
 吉田　忠智君 福島みずほ君
　五月十日
 辞任 補欠選任
 広田 一君 前田　武志君
 佐藤　信秋君 石井　浩郎君
 山田　俊男君 藤川　政人君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 玉置　一弥君
 理　事
 加賀谷　健君
 小西　洋之君
 田城 郁君
 岩井　茂樹君
 高階恵美子君
 福岡　資麿君
 渡辺　孝男君
 寺田　典城君
 委　員
 足立　信也君
 有田　芳生君
 金子　恵美君
 神本美恵子君
 郡司 彰君
 田中　直紀君
 那谷屋正義君
 直嶋　正行君
 広田 一君
 福山　哲郎君
 藤本　祐司君
 前田　武志君
 蓮 舫君
 愛知　治郎君
 赤石　清美君
 石井　浩郎君
 岩城　光英君
 上野　通子君
 江島 潔君
 岡田 広君
 島尻安伊子君
 関口　昌一君
 藤川　政人君
 石川　博崇君
 浜田　昌良君
 藤原　良信君
 大門実紀史君
 平山 誠君
 福島みずほ君
 水戸　将史君
 荒井　広幸君
 国務大臣
 国務大臣
 （復興大臣） 根本 匠君
 副大臣
 復興副大臣 浜田　昌良君
 総務副大臣 坂本　哲志君
 経済産業副大臣 赤羽　一嘉君
 大臣政務官
 文部科学大臣政
 務官 丹羽　秀樹君
 文部科学大臣政
 務官 義家　弘介君
 環境大臣政務官 秋野　公造君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 櫟原　利明君
 政府参考人
 内閣法制局第二
 部長 林 徹君
 復興庁統括官 岡本　全勝君
 財務省主計局次
 長 中原 広君
 文部科学大臣官
 房文教施設企画
 部長 清木　孝悦君
 厚生労働大臣官
 房技術総括審議
 官 三浦　公嗣君
 厚生労働省医政
 局長 原 徳壽君
 厚生労働省職業
 安定局派遣・有
 期労働対策部長 宮川 晃君
 農林水産省農村
 振興局長 實重　重実君
 林野庁長官 沼田　正俊君
 経済産業大臣官
 房総括審議官 日下部　聡君
 資源エネルギー
 庁省エネルギー
 ・新エネルギー
 部長 新原　浩朗君
 資源エネルギー
 庁電力・ガス事
 業部長 糟谷　敏秀君
 中小企業庁経営
 支援部長 守本　憲弘君
 国土交通省水管
 理・国土保全局
 長 足立　敏之君
 環境省総合環境
 政策局長 白石　順一君
 環境省総合環境
 政策局環境保健
 部長 佐藤　敏信君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○政府参考人の出席要求に関する件
○平成二十五年度一般会計予算（内閣提出、衆議
　院送付）、平成二十五年度特別会計予算（内閣
　提出、衆議院送付）、平成二十五年度政府関係
　機関予算（内閣提出、衆議院送付）について
　（東日本大震災復興）
 ─────────────
○委員長（玉置一弥君）　ただいまから東日本大震災復興特別委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、渡辺猛之君、石橋通宏君、真山勇一君、主濱了君、横山信一君、磯崎仁彦君、熊谷大君、吉田忠智君、吉田博美君、増子輝彦君及び長浜博行君が委員を辞任され、その補欠として山田俊男君、金子恵美君、藤原良信君、石川博崇君、佐藤信秋君、岩井茂樹君、福島みずほ君、江島潔君、直嶋正行君、有田芳生君及び行田邦子君が選任されました。
　また、本日、佐藤信秋君及び山田俊男君が委員を辞任され、その補欠として石井浩郎君及び藤川政人君が選任されました。
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○委員長（玉置一弥君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に岩井茂樹君及び寺田典城君を指名いたします。
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○委員長（玉置一弥君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　委嘱審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣法制局第二部長林徹君外十五名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○国務大臣（根本匠君）　はい。
　例えば水産加工施設はかなり補助率も高いんで立ち上がったとか、業種別、産業別によっても産業再生という点ではまだばらばらだと思います。
　ですから、いずれにしても、おっしゃるように、状況が市町村によっても、あるいは宮城県、岩手県、福島県によってもそれぞれ違いますから、それぞれの地域の状況に応じた課題を克服していく、復興を加速させていく。
　そういう意味で、私も市町村長さんとは、現場の声を様々に聞いておりますが、やはり現場の声をお聞きして具体的な復興策を後押しをしていくということが大事だと思います。
 〔委員長退席、理事加賀谷健君着席〕
○政府参考人（岡本全勝君）　特区法に基づく実績のお尋ねでございますが、地方自治体からの提案がございませんので、正式な形で載ったものはございません。事前にいろいろお聞きして別途対応しているのはございますが。
 〔理事加賀谷健君退席、委員長着席〕
○藤原良信君　限られた時間でございますので、ちょっと奥が深いんですけれども、今大臣触れられましたように、財産管理制度、これ、岩手県は四月の二十五日に活用をいたしました。被災三県で大いにこのノウハウを活用していくということをやっていくことだと思います。
　私は、これは、大臣、思いは一つなんです、みんな。早くということを言葉で言いますけど、具体的にどうするかなんです。早く復興ということは、言葉で言うのは簡単でございますが。
　で、現行の法律で、現行法で、そうしたらこの土地収用についてこれとこれとこれがありますよと、これを現場に僕は周知徹底をすべきだと思います。これ是非、大臣、お酌み取りをいただきたいと思います。これ分からないでおります。これ現実でございます。
　それから、大臣、時間となってしまいましたけど、いろいろございますが、グループ補助についても、これは元は中小企業庁でございますが、四分の三補助でございますね。それで、あの地域は、被災したところは雇用ということが大きな命題になっております。雇用の自由度を高めていくためには民間がやっぱり立ち上がっていかなきゃならない。そのためにそれを応援をする大変いい制度がグループ補助でございますが、さあ予算が付いて認定されましたと、ところが、津波が入ってきたところは今言ったように沈下をしておりまして、そこ、建物建てられない状況なんです、まだね。今、第七次ですか、グループ補助は。そうすると、第一次が二十三年のこれは補正だったと思いますから、その第一号で付いた人たちは、まだ建物建てられない人がいるんです。これ一年延ばして二年延ばすというところまで行くと思いますが、これ弾力的なやっぱり考え方を更に持っていかないと、予算は付いて、さあ認定はされたけれどもまだ建物建てられないと、これも事実です。
　要は、私申し上げたいことは、全てに応じて平時じゃないんです。これ千年に一回の大災害で、災害だ、大災害だから、災害だからといって個人の財産については限度があると申しましたが、やはりこういうことは、こういうときは有事の物の考え方で対応するということを考えないと、言葉で言う速度のある復旧ということにはつながっていかないと私は思うんですね。このことを申し添えて私の質問を終わらせていただきますが、よろしくただいまの私の答弁についてはお酌み取りいただきたいと思います。
　次には予算委員会等でさせていただきたいと思います。よろしくお願いいたします。
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