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○委員長（秋野公造君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後二時四十七分散会
平成二十九年四月十四日（金曜日）
 午前九時二分開議
　出席委員
 委員長　鈴木　淳司君
 理事　今野　智博君　理事　土屋　正忠君
 理事　平口 洋君　理事　古川　禎久君
 理事　宮崎　政久君　理事　井出　庸生君
 理事　逢坂　誠二君　理事　國重 徹君
 赤澤　亮正君 安藤 裕君
 井野　俊郎君 石川　昭政君
 石崎 徹君 奥野　信亮君
 門 博文君 菅家　一郎君
 城内 実君 鈴木　貴子君
 辻 清人君 野中 厚君
 藤原 崇君 古田　圭一君
 牧島かれん君 宮路　拓馬君
 山田　賢司君 吉野　正芳君
 若狭 勝君 枝野　幸男君
 階 猛君 山尾志桜里君
 浜地　雅一君 吉田　宣弘君
 畑野　君枝君 藤野　保史君
 松浪　健太君 上西小百合君
 …………………………………
 法務大臣 金田　勝年君
 法務副大臣 盛山　正仁君
 法務大臣政務官 井野　俊郎君
 外務大臣政務官 武井　俊輔君
 政府参考人
 （警察庁長官官房審議官）　高木　勇人君
 政府参考人
 （警察庁長官官房審議官）　白川　靖浩君
 政府参考人
 （法務省民事局長） 小川　秀樹君
 政府参考人
 （法務省刑事局長） 林 眞琴君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　飯島　俊郎君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 坂口 卓君
 法務委員会専門員 齋藤　育子君
 —————————————
委員の異動
四月十三日
　辞任 補欠選任
 大口　善徳君 浜地　雅一君
同月十四日
　辞任 補欠選任
 宮川　典子君 石川　昭政君
同日
　辞任 補欠選任
 石川　昭政君 石崎 徹君
同日
　辞任 補欠選任
 石崎 徹君 牧島かれん君
同日
　辞任 補欠選任
 牧島かれん君 宮川　典子君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　組織的な犯罪の処罰及び犯罪収益の規制等に関する法律等の一部を改正する法律案（内閣提出第六四号）
　裁判所の司法行政、法務行政及び検察行政、国内治安、人権擁護に関する件
 ————◇—————
○鈴木委員長　
　裁判所の司法行政、法務行政及び検察行政、国内治安、人権擁護に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　各件調査のため、本日、政府参考人として警察庁長官官房審議官高木勇人君、警察庁長官官房審議官白川靖浩君、法務省民事局長小川秀樹君、法務省刑事局長林眞琴君、外務省大臣官房参事官飯島俊郎君及び厚生労働省大臣官房審議官坂口卓君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○今野委員　このＴＯＣ条約においては、加盟国に対してさまざまな義務、重大犯罪の合意についての犯罪化等を義務づけているわけでございまして、我が国の現在の法制においては、新設する法案なしで加盟することはできない、締結することはできないということでございます。
　現実問題として、ここに関しては、それほど各党各会派において余り異論はないのかな……そんなことないという今言葉が上がりましたけれども、もし国内法の整備なしに締結することが可能なんだということであれば、恐らく私は、民主党の三年三カ月の政権時代に加盟していたのではないかなという気もしておりまして、それができなかったということは、裏返して考えれば、やはり国内法の整備が必要だということの証左ではないかなということも少し考えているわけでございます。
　ともかくとして、今回、国内法を整備しなければいけないということで議論を進めてまいりますが、では、このＴＯＣ条約について、締結するに当たって、一部留保を付して締結したらどうかということも間々見解としては散見されるわけでございます。
　例えば、かつて国会においても議論になりました国際性の要件、これについて留保をしたらどうか、あるいは、今回最も問題となっている重大犯罪の合意化の部分について、これに留保を付して条約を締結すればいいじゃないかというような見解もございます。
　そうした見解に関しては、外務省としてはどのように御答弁いただけるか、よろしくお願いいたします。
○逢坂委員　大臣の方から感想でも多少聞けるかなと思ったんですけれども、非常に残念であります。
　さて、それではこの問題をちょっと……（金田国務大臣「両方とも大事」と呼ぶ）いや、それはもう聞いております、両方大事だというのは聞いております。ただ、両方の法案を一緒に審議するというのはなかなか難しいわけでありますので、それで、採決も一緒にやるというのもなかなか難しいわけでありますから、やはりどちらかを審議に入ってしまうと、その審議をとめてまたやらなきゃいけないということになりますので。
　いずれにしても、ちょっとこれについては、私は、国民の要望も非常に強いわけでありますので、もし今後のこの共謀罪法案の審議の中で、大臣がなかなか答弁できないような場面があるとか審議がストップするなんということがあれば、この共謀罪の法案は審議しかかりであっても、性犯罪厳罰化法案の審議をすべきではないかなというふうに思っていますので、そのことは指摘をさせていただきます。
　そこで、前回の共謀罪法案の審議のとき、私は法務委員ではありませんでしたので、その審議の内容は余り詳しくは当時は承知しておりませんでした。しかしながら、今回、法務委員会で審議をするということになって、過去の議事録、全部集めまして、まだ残念ながら全ては読めていないんですけれども、少しでも時間のあるときは過去の審議、議事録も読もうということで、半分ぐらい大体読んだかなという感じがします。
　それを見て感ずるのは、当時の議論というのは、確かに与野党、随分激しいせめぎ合いがあったのは事実なんですけれども、私、与党の皆さんの議論を見ていて、すごいなと思うことがありました。
　それは、閣法で提出されている法案だから、閣法がいいんだ、いいんだ、正しいんだ、いろいろ説明することに対して、それは大丈夫ですねとかこれは一億総監視社会になりませんねとか、そういう目線で政府から確認のような答弁をとっているものばかりではないんですね、実は。結構厳しく、その閣法の内容あるいは国民から不安のある声について、この規定で大丈夫なのかとか、それはおかしいのではないかといったようなニュアンスの質問が与党からも相当多いというふうに認識をいたしました。これは、でも、私はすごい意味のある審議だなというふうに思うんですね。
　最近の国会議論を見ておりますと、何か閣法で出されたものをとにかく是認する、その理由をいっぱい並べるのが与党の議員の皆さんの仕事であるかのような側面が見えるところが多い。そういうふうに見える場面が私にはある。だから、今回のこの共謀罪の審議も、やはり、単にそれを通す、そういうベクトルを大きくするだけの質問ではなくて、批判的な見方、そういうものも含めた質問というのが非常に重要なんだろうと思っています。
　そこで、けさ、実は、私どもの法務部門会議に、当時の法務委員会での議論、与党の議論をどちらかといえばリードされた早川忠孝先生にお越しをいただいて、現在は弁護士をされておりますけれども、いろいろとお話を伺いました。非常に勉強になりました。
　早川先生は、やはりいろいろなことはあったんだろうと思いますけれども、わざわざ民進党の部門会議に来ていただいてお話をするというのは、非常に私は勇気、決断の要ることだったんだろうと思っています。しかし、それは、過去の議事録を読んだり、早川先生が当時の議論の中でやっていたことを思うと、やはりなるほどなという感じもするわけであります。
　そして、当時閣法で提出された法案について、自民、公明両党で修正試案というのを出されている。これを見ると、やはり今回出された閣法とは随分違っているような気がいたします。対象犯罪数ももちろんこれは少ないですし、しかも、これには、配慮規定でありますとかあるいは留意事項、こういったものまで載せていて、閣法で出された法案に対する不安、それを払拭するというようなことまで含まれているわけであります。まあ、全部払拭できるかどうかはわかりませんけれども、そういう試案が出されているということであります。
　与党の方がどういう質疑をするかということを私は制限、制約をする意味でこんな発言をしているわけではありませんけれども、過去の委員会ではそういう雰囲気もあったということを御紹介させていただいたということであります。
　そこで、大臣にお伺いしますが、今回の閣法を提出するあるいは立案するに当たって、過去のこうした国会議論というものを参考にされていたのかどうか。なぜそれを一つの出発点にしなかったのかどうか。しかも、これは、前回の議論のときは自公の修正案でありますから、それはある種の到達点だというふうにも私は思うわけですが、このあたりは、大臣、いかがでしょうか。
○金田国務大臣　組織的犯罪集団が実行を計画することが現実的に想定しがたいことから、対象犯罪としないという扱いはあったわけであります。公職選挙法についてであります。
○逢坂委員　組織的犯罪集団が実行する可能性が低いという意味だったんでしょうかね。（金田国務大臣「実行を計画することが現実的に想定しがたい」と呼ぶ）ありがとうございます。計画することが現実的に。
　なかなか、こちらからいろいろな、やじともつかない付随の御説明がいろいろ入るものですから、解説つきなものですから、副音声はちょっと消していただきたい。何かこっちからしゃべっている、後ろからも副音声が来るものですから、本当に困ったものでありますが。余り副音声は、チャンネルをちょっと私は副音声の方は切りたいと思いますので、主音声だけでよろしくお願いします。私どもは、割と大きな声でやじを飛ばして、余り解説はしないことにしておりますけれども。
　それで、武井政務官にお伺いしたいんですけれども、さっきの話からいくと、公選法がいいのかとか森林法がいいのかという議論は、さまざま理由はあると思うんですが、今回のこの対象犯罪が二百七十七でかっちりあらねばならない、これを一つでも減らすことはまかりならないのか、それとも、これは変更し得る、今の例にしてみれば、公選法が入るか入らないかというのは、組織的犯罪として計画しがたいだろうというような話があった。だから、そういう観点からいうと、もう少しふるいにかけられる余地というのはあるのかないのか、たった一つでも減らすことはまかりならないのかどうか、その点、いかがですか。
○逢坂委員　政府としては最適だというふうにおっしゃっておられる。だがしかし、それはほかの解、解というのは、二百七十八でも二百九十でも、あるいは百五十でもいいとは思うんですが、そういう解というのも考え方によってはあり得るというふうに私は思うんですが、その点はいかがですか。これは法務省でしょうか。副音声、ちょっと静かにしてください。
○松浪委員　ありがとうございました。
　その点についてきょうは実りがあったと思います。これから、こうした矛盾点、法律も完璧じゃないので、常に、我々立法府も含めて変えていくべき問題だと思います。こうした中で、中途でそうした不明な点を改善していただくことは私はすばらしいことであろうかというふうに思います。
　あと、きょうは通告でもう一問、ＤＮＡの親子鑑定、法務省にちょっとさせていただこうと思って、局長、お越しいただいたんですけれども、次にはしっかりやろうと思いますので、きょうは時間が参りました。申しわけありません。
　終わります。
 ————◇—————
○鈴木委員長　次に、内閣提出、組織的な犯罪の処罰及び犯罪収益の規制等に関する法律等の一部を改正する法律案を議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。金田法務大臣。
 —————————————
　組織的な犯罪の処罰及び犯罪収益の規制等に関する法律等の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○鈴木委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時九分散会
平成二十九年四月十三日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月十三日
 辞任 補欠選任
 仁比　聡平君 田村　智子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 秋野　公造君
 理　事
 西田　昌司君
 山下　雄平君
 真山　勇一君
 佐々木さやか君
 委　員
 猪口　邦子君
 中泉　松司君
 古川　俊治君
 牧野たかお君
 元榮太一郎君
 柳本　卓治君
 有田　芳生君
 小川　敏夫君
 田村　智子君
 仁比　聡平君
 東 徹君
 糸数　慶子君
 山口　和之君
 国務大臣
 法務大臣 金田　勝年君
 副大臣
 法務副大臣 盛山　正仁君
 大臣政務官
 法務大臣政務官 井野　俊郎君
 最高裁判所長官代理者
 最高裁判所事務
 総局刑事局長 平木　正洋君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 青木勢津子君
 政府参考人
 内閣官房内閣審
 議官 多田健一郎君
 警察庁長官官房
 審議官 高木　勇人君
 警察庁長官官房
 審議官 白川　靖浩君
 総務大臣官房総
 括審議官 稲山　博司君
 法務大臣官房審
 議官 高嶋　智光君
 法務大臣官房司
 法法制部長 小山　太士君
 法務省民事局長 小川　秀樹君
 法務省刑事局長 林 眞琴君
 法務省人権擁護
 局長 萩本 修君
 法務省入国管理
 局長 和田　雅樹君
 スポーツ庁審議
 官 木村　徹也君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○法務及び司法行政等に関する調査
　（テロ等準備罪における計画の意味に関する件
　）
　（全国中学生人権作文コンテストに関する件）
　（ヘイトスピーチ解消法施行後の成果と課題に
　関する件）
　（裁判員制度導入後の成果と課題に関する件）
　（ＧＰＳ捜査についての立法措置に関する件）
　（特別永住者証明書の有効期間更新申請に関す
　る件）
　（法務省における懲戒処分数に関する件）
○裁判所法の一部を改正する法律案（内閣提出、
　衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（秋野公造君）　ただいまから法務委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　法務及び司法行政等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣官房内閣審議官多田健一郎君外十名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○有田芳生君　終わりますが、総務省、文科省の方々も含めて、申し訳ありません、時間が来たので終わらせていただきます。
 ─────────────
○委員長（秋野公造君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、仁比聡平君が委員を辞任され、その補欠として田村智子君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（秋野公造君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後零時二十二分散会
平成二十九年四月十二日（水曜日）
 午後一時五分開議
　出席委員
 委員長　鈴木　淳司君
 理事　今野　智博君　理事　土屋　正忠君
 理事　平口 洋君　理事　古川　禎久君
 理事　宮崎　政久君　理事　井出　庸生君
 理事　逢坂　誠二君　理事　國重 徹君
 赤澤　亮正君 安藤 裕君
 井野　俊郎君 奥野　信亮君
 鬼木 誠君 門 博文君
 菅家　一郎君 城内 実君
 鈴木　貴子君 辻 清人君
 野中 厚君 福山 守君
 藤原 崇君 古田　圭一君
 宮川　典子君 宮路　拓馬君
 山下　貴司君 山田　賢司君
 吉野　正芳君 枝野　幸男君
 階 猛君 升田世喜男君
 大口　善徳君 吉田　宣弘君
 畑野　君枝君 藤野　保史君
 松浪　健太君 上西小百合君
 …………………………………
 法務大臣 金田　勝年君
 法務副大臣 盛山　正仁君
 法務大臣政務官 井野　俊郎君
 政府参考人
 （金融庁総務企画局参事官） 栗田　照久君
 政府参考人
 （法務省民事局長） 小川　秀樹君
 法務委員会専門員 齋藤　育子君
 —————————————
委員の異動
四月十二日
　辞任 補欠選任
 安藤 裕君 山下　貴司君
 野中 厚君 鬼木 誠君
 若狭 勝君 福山 守君
 山尾志桜里君 升田世喜男君
同日
　辞任 補欠選任
 鬼木 誠君 野中 厚君
 福山 守君 若狭 勝君
 山下　貴司君 安藤 裕君
 升田世喜男君 山尾志桜里君
 —————————————
四月六日
　組織的な犯罪の処罰及び犯罪収益の規制等に関する法律等の一部を改正する法律案（内閣提出第六四号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　民法の一部を改正する法律案（内閣提出、第百八十九回国会閣法第六三号）
　民法の一部を改正する法律の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案（内閣提出、第百八十九回国会閣法第六四号）
 ————◇—————
○鈴木委員長　
　第百八十九回国会、内閣提出、民法の一部を改正する法律案及び民法の一部を改正する法律の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案の両案を一括して議題といたします。
　この際、民法の一部を改正する法律案に対し、階猛君から、民進党・無所属クラブ提案による修正案が提出されております。
　提出者から趣旨の説明を聴取いたします。階猛君。
 —————————————
　民法の一部を改正する法律案に対する修正案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○鈴木委員長　この際、お諮りいたします。
　両案及び修正案審査のため、本日、政府参考人として金融庁総務企画局参事官栗田照久君及び法務省民事局長小川秀樹君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○鈴木委員長　この際、両案に対し、平口洋君外一名から、自由民主党・無所属の会及び公明党の共同提案による修正案がそれぞれ提出されております。
　提出者から趣旨の説明を聴取いたします。平口洋君。
 —————————————
　民法の一部を改正する法律案に対する修正案
　民法の一部を改正する法律の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案に対する修正案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○鈴木委員長　これにて両修正案の趣旨の説明は終わりました。
 —————————————
○井出委員　私は、民進党・無所属クラブを代表して、民進党提出の民法の一部を改正する法律案に対する修正案に賛成の立場から討論をいたします。
　政府提出の民法の一部を改正する法律案は、民法、債権法が一八九六年に制定されて以来初の大改正となるものであり、およそ二百条にも及ぶ大型改正であります。
　民法が制定された明治から、大正、昭和を経て平成の世となり、制定当時とは社会経済情勢も大きく変わりました。一方で、法律条文が変えられず、制定後に積み重ねられた判例、解釈論が実務の中に定着をしたため、条文だけを理解しているのでは実務に対応できない状況になっているということが今回の改正議論の出発点でした。今回の法改正は、この問題を解決することを目的とし、法制審議会においても長期間にわたり多角的な検討を行った上の答申が行われ、本改正案につながったものと承知をしております。
　本委員会では、三十時間を超える審議、参考人質疑を行ってまいりましたが、百二十年間積み重なってきた課題を解決しようとする改正案であるがゆえ、さらなる審議時間が欲しかったという思いは捨て切れません。
　また、共謀罪の審議入りを背景に終局を迎えたことには、強く抗議をいたします。
　現時点におきましても、政府提出法案では十分な改正と言えない点が明らかであり、その手当てを行うために民進党は修正案を提出いたしました。
　以下、民進党修正案に賛成する主な理由を申し上げます。
　第一、国民一般にわかりやすいものとする改正の観点から考えれば、判例で認められている暴利行為の無効について条文化を見送ることは不合理であり、明文化をするべきです。
　第二、職業別消滅時効を廃止することで、対象債権の時効期間は長期化することになりますが、その多くは少額債権であり、弁済後に受領した領収書等の証拠を保存しないことが多いため、弁済後の二重請求の危険性が生じます。これを排除するため、短期消滅時効を導入することに合理性があります。
　第三、損害賠償における損害額の算定に使用される中間利息控除の利率は、運用金利を参照して決められるべきであり、法定利率よりも低い割合とすることが被害者保護に資すると考えます。
　第四、最重要ポイントですが、保証契約は個人的な間柄に基づいて行われることが多く、そのリスクを十分自覚せず締結される場合が少なくありません。とりわけ、個人による事業用融資の保証による過大な保証債務の負担により、自己破産、夜逃げ、さらには自殺という保証人の生活の破綻を招く事例が数多く生じていることは周知の事実です。公正証書があれば第三者保証を可能とする政府案規定は、金融庁監督指針及び中小企業庁ガイドラインによって、第三者保証に頼らない事業融資を促進してきた流れに沿ったものとは言えず、修正が必要です。
　第五、今回の法改正で定型約款が新たに設けられるに当たり、変更の合理性の考慮要素はできる限り具体的に規定すべきと考えます。
　以上五点に鑑みれば、修正案は、本法の立法目的を達成するために必要不可欠の項目を盛り込んでおります。本修正を加え、こうした論点に成案を得てこそ、民法、債権法制定後百二十年を経た改正に値するものになると確信をしております。ここに修正案を明示し、今後の国会審議の中でさらに議論を深めていくことを強く望みます。
　なお、政府案につきましては、第三者保証を減少させようとする流れをせきとめるものであり、民進党の修正案のように第三者保証の禁止の第一歩を踏み出すか、そうではない政府案と、大きな開きがあることから、意義のある改正とは到底言いがたく、政府案並びに暦年の修正案については反対をいたします。
　以上です。
○鈴木委員長　これより採決に入ります。
　初めに、第百八十九回国会、内閣提出、民法の一部を改正する法律案及びこれに対する両修正案について採決いたします。
　まず、階猛君提出の修正案について採決いたします。
　本修正案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○鈴木委員長　起立少数。よって、本修正案は否決されました。
　次に、平口洋君外一名提出の修正案について採決いたします。
　本修正案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○鈴木委員長　起立多数。よって、本修正案は可決いたしました。
　次に、ただいま可決いたしました修正部分を除く原案について採決いたします。
　これに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○鈴木委員長　起立多数。よって、本案は修正議決すべきものと決しました。
　次に、第百八十九回国会、内閣提出、民法の一部を改正する法律の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案及びこれに対する修正案について採決いたします。
　まず、平口洋君外一名提出の修正案について採決いたします。
　本修正案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○逢坂委員　ただいま議題となりました附帯決議案につきまして、提出者を代表して、その趣旨を御説明申し上げます。
　案文の朗読により趣旨の説明にかえさせていただきます。
 民法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たり、次の事項について格段の配慮をすべきである。
　一　他人の窮迫、軽率又は無経験を利用し、著しく過当な利益を獲得することを目的とする法律行為、いわゆる「暴利行為」は公序良俗に反し無効であると明示することについて、本法施行後の状況を勘案し、必要に応じ対応を検討すること。
　二　職業別の短期消滅時効等を廃止することに伴い、書面によらない契約により生じた少額債権に係る消滅時効について、本法施行後の状況を勘案し、必要に応じ対応を検討すること。
　三　中間利息控除に用いる利率の在り方について、本法施行後の市中金利の動向等を勘案し、必要に応じ対応を検討すること。
　四　個人保証人の保護の観点から、以下の事項について留意すること。
 １　いわゆる経営者等以外の第三者による保証契約について、公証人による保証人になろうとする者の意思確認の手続を求めることとした趣旨を踏まえ、保証契約における軽率性や情義性を排除することができるよう、公証人に対しその趣旨の周知徹底を図るとともに、契約締結時の情報提供義務を実効的なものとする観点から、保証意思宣明公正証書に記載すること等が適切な事項についての実務上の対応について検討すること。
 ２　保証意思宣明公正証書に執行認諾文言を付し、執行証書とすることはできないことについて、公証人に対し十分に注意するよう周知徹底するよう努めること。
 ３　個人保証の制限に関する規定の適用が除外されるいわゆる経営者等のうち、代表権のない取締役等及び「主たる債務者が行う事業に現に従事している主たる債務者の配偶者」については、本法施行後の状況を勘案し、必要に応じ対応を検討すること。
 ４　我が国社会において、個人保証に依存し過ぎない融資慣行の確立は極めて重要なものであることを踏まえ、事業用融資に係る保証の在り方について、本法施行後の状況を勘案し、必要に応じ対応を検討すること。
　五　定型約款について、以下の事項について留意すること。
 １　定型約款に関する規定のうち、いわゆる不当条項及び不意打ち条項の規制の在り方について、本法施行後の取引の実情を勘案し、消費者保護の観点を踏まえ、必要に応じ対応を検討すること。
 ２　定型約款準備者が定型約款における契約条項を変更することができる場合の合理性の要件について、取引の実情を勘案し、消費者保護の観点を踏まえ、適切に解釈、運用されるよう努めること。
　六　消滅時効制度の見直し、法定利率の引下げ、定型約款規定の創設、また、個人保証契約に係る実務の大幅な変更など、今回の改正が、国民各層のあらゆる場面と密接に関連し、重大な影響を及ぼすものであることから、国民全般に早期に浸透するよう、積極的かつ細やかな広報活動を行い、その周知徹底に努めること。
以上であります。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○金田国務大臣　ただいま可決されました民法の一部を改正する法律案に対します附帯決議につきましては、その趣旨を踏まえ、適切に対処をしてまいりたいと存じます。
 —————————————
○鈴木委員長　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました両法律案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○鈴木委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後二時四十五分散会
平成二十九年四月十一日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月六日
 辞任 補欠選任
 羽田雄一郎君 小川　敏夫君
　四月七日
 辞任 補欠選任
 松川　るい君 古川　俊治君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 秋野　公造君
 理　事
 西田　昌司君
 山下　雄平君
 真山　勇一君
 佐々木さやか君
 委　員
 猪口　邦子君
 中泉　松司君
 古川　俊治君
 牧野たかお君
 丸山　和也君
 元榮太一郎君
 柳本　卓治君
 有田　芳生君
 小川　敏夫君
 仁比　聡平君
 東 徹君
 糸数　慶子君
 山口　和之君
 国務大臣
 法務大臣 金田　勝年君
 副大臣
 法務副大臣 盛山　正仁君
 大臣政務官
 法務大臣政務官 井野　俊郎君
 最高裁判所長官代理者
 最高裁判所事務
 総局総務局長 中村 愼君
 最高裁判所事務
 総局人事局長 堀田　眞哉君
 最高裁判所事務
 総局経理局長 笠井　之彦君
 最高裁判所事務
 総局民事局長
 兼最高裁判所事
 務総局行政局長 平田 豊君
 最高裁判所事務
 総局刑事局長 平木　正洋君
 最高裁判所事務
 総局家庭局長 村田　斉志君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 青木勢津子君
 政府参考人
 法務大臣官房司
 法法制部長 小山　太士君
 法務省入国管理
 局長 和田　雅樹君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○裁判所職員定員法の一部を改正する法律案（内
　閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（秋野公造君）　ただいまから法務委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る七日までに、羽田雄一郎君及び松川るい君が委員を辞任され、その補欠として小川敏夫君及び古川俊治君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（秋野公造君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　裁判所職員定員法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、法務大臣官房司法法制部長小山太士君外一名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（秋野公造君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　裁判所職員定員法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（秋野公造君）　多数と認めます。よって、本案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（秋野公造君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十一時五十九分散会
平成二十九年四月六日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月三十日
 辞任 補欠選任
 元榮太一郎君 鶴保　庸介君
　三月三十一日
 辞任 補欠選任
 鶴保　庸介君 元榮太一郎君
　四月三日
 辞任 補欠選任
 元榮太一郎君 佐藤　正久君
 東 徹君 片山　大介君
　四月四日
 辞任 補欠選任
 佐藤　正久君 元榮太一郎君
 片山　大介君 東 徹君
　四月五日
 辞任 補欠選任
 古川　俊治君 自見はなこ君
 小川　敏夫君 羽田雄一郎君
　四月六日
 辞任 補欠選任
 自見はなこ君 松川　るい君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 秋野　公造君
 理　事
 西田　昌司君
 山下　雄平君
 真山　勇一君
 佐々木さやか君
 委　員
 猪口　邦子君
 自見はなこ君
 中泉　松司君
 牧野たかお君
 松川　るい君
 丸山　和也君
 元榮太一郎君
 柳本　卓治君
 有田　芳生君
 羽田雄一郎君
 仁比　聡平君
 東 徹君
 糸数　慶子君
 山口　和之君
 国務大臣
 法務大臣 金田　勝年君
 副大臣
 法務副大臣 盛山　正仁君
 大臣政務官
 法務大臣政務官 井野　俊郎君
 最高裁判所長官代理者
 最高裁判所事務
 総局家庭局長 村田　斉志君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 青木勢津子君
 政府参考人
 警察庁長官官房
 審議官 高木　勇人君
 総務大臣官房総
 括審議官 稲山　博司君
 総務省自治行政
 局公務員部長 高原 剛君
 法務大臣官房司
 法法制部長 小山　太士君
 法務省民事局長 小川　秀樹君
 法務省刑事局長 林 眞琴君
 法務省人権擁護
 局長 萩本 修君
 法務省入国管理
 局長 和田　雅樹君
 外務大臣官房審
 議官 水嶋　光一君
 文化庁長官官房
 審議官 永山　裕二君
 厚生労働大臣官
 房審議官 中井川　誠君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○法務及び司法行政等に関する調査
　（リーガルテックに関する件）
　（家事事件の調停制度に関する件）
　（外国人の人権問題に関する件）
　（テロ等準備罪における対象犯罪及び組織的犯
　罪集団の定義に関する件）
　（東日本入国管理センターにおける被収容者の
　死亡事案に関する件）
　（技能実習法施行に向けた準備状況に関する件
　）
○裁判所職員定員法の一部を改正する法律案（内
　閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（秋野公造君）　ただいまから法務委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、小川敏夫君及び古川俊治君が委員を辞任され、その補欠として羽田雄一郎君及び自見はなこ君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（秋野公造君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　法務及び司法行政等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、警察庁長官官房審議官高木勇人君外十名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○仁比聡平君　終わりますけれども、結局テロに絞ったと言うけれども、法益保護の観点から具体的な検討をしていない恣意的な選別ではないのかと。共謀罪をつくらんがために説明を積み重ねれば積み重ねるほど、政府の説明というのは支離滅裂になっているわけです。ここであらわになっているのは、そもそも条約の義務付けだから共謀罪が不可欠だというその年来の説明自体がごまかしだったということなんですよ。
　こんな法案は断固として撤回をすべきだということを強く申し上げて、質問を終わります。
 ─────────────
○委員長（秋野公造君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、自見はなこ君が委員を辞任され、その補欠として松川るい君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（秋野公造君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後零時二十九分散会
平成二十九年四月五日（水曜日）
 午前十時十一分開議
　出席委員
 委員長　鈴木　淳司君
 理事　今野　智博君　理事　土屋　正忠君
 理事　平口 洋君　理事　古川　禎久君
 理事　宮崎　政久君　理事　國重 徹君
 赤澤　亮正君 安藤 裕君
 井野　俊郎君 石川　昭政君
 奥野　信亮君 加藤　鮎子君
 門 博文君 菅家　一郎君
 城内 実君 鈴木　貴子君
 野中 厚君 藤原 崇君
 古田　圭一君 宮路　拓馬君
 山田　賢司君 吉野　正芳君
 若狭 勝君 大口　善徳君
 吉田　宣弘君 畑野　君枝君
 藤野　保史君 松浪　健太君
 上西小百合君
 …………………………………
 法務大臣 金田　勝年君
 法務副大臣 盛山　正仁君
 法務大臣政務官 井野　俊郎君
 政府参考人
 （法務省民事局長） 小川　秀樹君
 政府参考人
 （法務省訟務局長） 定塚 誠君
 法務委員会専門員 齋藤　育子君
 —————————————
委員の異動
四月五日
　辞任 補欠選任
 辻 清人君 加藤　鮎子君
 宮川　典子君 石川　昭政君
同日
　辞任 補欠選任
 石川　昭政君 宮川　典子君
 加藤　鮎子君 辻 清人君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　民法の一部を改正する法律案（内閣提出、第百八十九回国会閣法第六三号）
　民法の一部を改正する法律の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案（内閣提出、第百八十九回国会閣法第六四号）
 ————◇—————
○鈴木委員長　
　ただいま、民進党・無所属クラブ所属委員の御出席が得られておりません。やむを得ず議事を進めます。
　第百八十九回国会、内閣提出、民法の一部を改正する法律案及び民法の一部を改正する法律の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案の両案を一括して議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　両案につきましては、第百九十二回国会におきまして既に趣旨の説明を聴取いたしておりますので、これを省略いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○鈴木委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 —————————————
　民法の一部を改正する法律案
　民法の一部を改正する法律の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○鈴木委員長　この際、お諮りいたします。
　両案審査のため、本日、政府参考人として法務省民事局長小川秀樹君及び法務省訟務局長定塚誠君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○鈴木委員長　民進党・無所属クラブ所属委員の御出席がいまだ得られません。
　理事をして御出席を要請させますので、しばらくお待ちください。
　速記をとめてください。
 〔速記中止〕
○鈴木委員長　速記を起こしてください。
　理事をして御出席を要請させましたが、民進党・無所属クラブ所属委員の御出席が得られません。
　この際、暫時休憩いたします。
 午前十一時十一分休憩
 ————◇—————
 〔休憩後は会議を開くに至らなかった〕
平成二十九年三月三十一日（金曜日）
 午前九時二分開議
　出席委員
 委員長　鈴木　淳司君
 理事　今野　智博君　理事　土屋　正忠君
 理事　平口 洋君　理事　古川　禎久君
 理事　宮崎　政久君　理事　井出　庸生君
 理事　逢坂　誠二君　理事　國重 徹君
 赤澤　亮正君 安藤 裕君
 井野　俊郎君 大見 正君
 奥野　信亮君 門 博文君
 菅家　一郎君 城内 実君
 鈴木　貴子君 辻 清人君
 野中 厚君 藤原 崇君
 古田　圭一君 宮川　典子君
 宮路　拓馬君 山田　賢司君
 吉野　正芳君 若狭 勝君
 枝野　幸男君 階 猛君
 升田世喜男君 山尾志桜里君
 大口　善徳君 吉田　宣弘君
 畑野　君枝君 藤野　保史君
 松浪　健太君 上西小百合君
 …………………………………
 法務大臣 金田　勝年君
 法務副大臣 盛山　正仁君
 法務大臣政務官 井野　俊郎君
 文部科学大臣政務官 樋口　尚也君
 最高裁判所事務総局総務局長 中村 愼君
 最高裁判所事務総局人事局長 堀田　眞哉君
 最高裁判所事務総局経理局長 笠井　之彦君
 最高裁判所事務総局家庭局長 村田　斉志君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 土生　栄二君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房成年後見制度利用促進担当室長） 中島 誠君
 政府参考人
 （警察庁長官官房総括審議官） 斉藤 実君
 政府参考人
 （警察庁長官官房審議官）　高木　勇人君
 政府参考人
 （法務省大臣官房審議官）　高嶋　智光君
 政府参考人
 （法務省大臣官房司法法制部長） 小山　太士君
 政府参考人
 （法務省刑事局長） 林 眞琴君
 政府参考人
 （法務省人権擁護局長） 萩本 修君
 政府参考人
 （法務省訟務局長） 定塚 誠君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 浅田　和伸君
 法務委員会専門員 齋藤　育子君
 —————————————
委員の異動
三月三十一日
　辞任 補欠選任
 宮川　典子君 大見 正君
 階 猛君 升田世喜男君
同日
　辞任 補欠選任
 大見 正君 宮川　典子君
 升田世喜男君 階 猛君
 —————————————
三月三十日
　共謀罪創設に反対することに関する請願（畠山和也君紹介）（第六六四号）
　共謀罪の創設反対に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第六六五号）
　同（池内さおり君紹介）（第六六六号）
　同（梅村さえこ君紹介）（第六六七号）
　同（大平喜信君紹介）（第六六八号）
　同（笠井亮君紹介）（第六六九号）
　同（穀田恵二君紹介）（第六七〇号）
　同（斉藤和子君紹介）（第六七一号）
　同（志位和夫君紹介）（第六七二号）
　同（清水忠史君紹介）（第六七三号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第六七四号）
　同（島津幸広君紹介）（第六七五号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　裁判所職員定員法の一部を改正する法律案（内閣提出第四号）
　裁判所法の一部を改正する法律案（内閣提出第五号）
 ————◇—————
○鈴木委員長　
　内閣提出、裁判所職員定員法の一部を改正する法律案及び裁判所法の一部を改正する法律案の両案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　両案審査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官土生栄二君、内閣府大臣官房成年後見制度利用促進担当室長中島誠君、警察庁長官官房総括審議官斉藤実君、警察庁長官官房審議官高木勇人君、法務省大臣官房審議官高嶋智光君、法務省大臣官房司法法制部長小山太士君、法務省刑事局長林眞琴君、法務省人権擁護局長萩本修君、法務省訟務局長定塚誠君及び文部科学省大臣官房審議官浅田和伸君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○鈴木委員長　次に、お諮りいたします。
　本日、最高裁判所事務総局総務局長中村愼君、人事局長堀田眞哉君、経理局長笠井之彦君及び家庭局長村田斉志君から出席説明の要求がありますので、これを承認するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山尾委員　確認ですけれども、そうすると、大臣の言われるところのテロ等準備罪、四月から法案審議に入るというふうに明言したかどうかについては記憶が定かでない、こういうことですか。
○山尾委員　今、立法事実の一つであると明言をいただきました。
　きのう、法務省のお役所の方は、これは最初、立法事実ではないとおっしゃったんですね。私が大臣とのやりとりを引いてお話をしましたら、最終的には、私の理解だと、立法事実かどうかは答えられない、大臣の答弁したとおりである、こういうふうに変わったんですね。
　私が申し上げたいのは、今、新共謀罪の法案の審議をしているということよりも、法案審議の準備が全く整っていないのではないですかということをお話ししたいと思っているんです。
　成案が出れば説明するということで、少なくとも四十カ所そういう状況が続いていて、そのうちの一つである、立法事実かどうかということについても、役所が答えていることと大臣が答えていることが、今も、きのうときょうでギャップがある。さらに、そのほかにも行列が長く続いているわけですね、成案を得たら答えますと。私たちの考え方からすると、この土俵をしっかり整えていただかなければ、とてもとても法案審議になんか入れない、こういうことを申し上げているわけです。
　そして一方で、性犯罪厳罰化法案……ちょっと静かにしていただけますか。性犯罪厳罰化法案について、公明党の皆さんが、当然のことながら、性犯罪厳罰化法案をこの共謀罪より先に審議すべきだというふうに強くおっしゃっていると記事ではお見受けをしております。
　私、改めてお聞きをしたいんですけれども、性犯罪厳罰化法案、大臣なりの言葉でその重要性を語っていただけませんか。
○山尾委員　今政務官が言っていただいたとおり、早期にこれは審議をし、そして結論を出すべき法案だと思います。
　一点言わせていただければ、これは客体、被害を受ける方が女性に限らない、男性あるいは性的マイノリティーの方も入ることになる、そういう点でも大変重要な法案ですし、大臣、これは聞いていただきたいんですけれども、私たちも早く審議入りしたいと思っている。順番からしても当たり前だと思っている。先入れ先出しの原則です。そして、これが一日でも成立が不合理な事案でおくれればおくれるほど……ちょっと静かにしていただけますか。
○山尾委員　今この時点で、いや、今言わなければ、どうやら共謀罪が先に審議に入ってしまうんじゃないかというぎりぎりの時点だから、当事者の皆さんの声を伝えているんですよ。それが、ちゃんと順番を守っていただいて、あるべき姿できちっと議論していただける、今そう言っていただければ全く問題がないことです。おかしいんじゃないですか、ちょっと。
○山尾委員　いいですか、大臣。大臣は別に、この性犯罪厳罰化法案を後回しにすべきだということは現時点でおっしゃっていないというふうに受けとめていますから、何も批判はしていません。知っていただきたいんです。
○山尾委員　一日、この法案が、成立がおくれればおくれるほど……
○鈴木委員長　御静粛に願います。
　重ねて申し上げます。御静粛にお願いします。
　山尾委員、続けてください。
○金田国務大臣　時期はやや尚早ということを申し上げました、先ほどは。いやいや、お聞きになっていると思います。だから時期は、現時点では評価は難しいと申し上げたわけでありまして、時期はやや尚早と、ややというのをつけ加えて申し上げさせていただきましたが、三十年度までに検討していく一方での努力がありますから、それもあわせて判断をする、評価をするというのが私は妥当ではないか、このように申し上げているのであります。
○鈴木委員長　これにて両案に対する質疑は終局いたしました。
 —————————————
○畑野委員　私は、日本共産党を代表して、裁判所職員定員法改正案に反対、裁判所法改正案に賛成の討論を行います。
　裁判所職員定員法改正案は、判事五十人、書記官二十四人、事務官を十七人増員するとしています。必要な定員を増員することは、国民の裁判を受ける権利保障と司法サービスのさらなる充実を図る上でも当然です。
　一方、法案は、技能労務職員等の定員を七十六人削減するものともなっており、全体では、増員数九十一人に対し、減員数九十九人、差し引き八人の純減となっています。
　最高裁は、政府の不当な定員合理化計画に一貫して協力し、結果として、裁判所の職員数は、二〇一三年は一人、一四年四人、一五年四人、一六年には四人と純減が続いています。概算要求では、書記官三十人、事務官十九人の増員を要求したにもかかわらず、減員に協力したことは、繁忙な職場の実態と要求に応えるものとなっていません。
　参考人質疑では、裁判官、裁判所書記官、事務官の増員とともに、とりわけ家庭裁判所における家裁調査官の増員の必要性が強調されました。家事審判事件、家事調停事件、成年後見関係事件の新受件数が急増する中で、少年保護事件の内容の複雑化、成年後見制度への対応、離婚に伴う親権の争い、また、児童福祉法第二十八条審判を初め虐待事案への関与など、事件が複雑困難化するもとで、専門的見地が求められる家裁調査官は、二〇〇九年に五人が増員されたのみであり、本法案でも増員の措置がありません。
　三権分立を規定した日本国憲法のもと、司法権を担う裁判所には、政府に拘束されることなく独立してその定員や人件費を定める権限が与えられています。政府による定員合理化計画の不当な要請に最高裁判所は協力するべきではありません。
　今、最高裁判所に求められるのは、裁判所が利用しやすく国民の期待に応えるために、予算の拡充とともに、裁判官を含めた裁判所職員などの人的体制、庁舎、設備などの物的な充実です。
　以上が裁判所職員定員法改正案に反対する理由です。
　なお、裁判所法改正案については、給費制の復活ではありませんが、司法修習生に基本給付金を一律支給するなど、一歩前進であり、賛成します。
　以上、討論を終わります。
○鈴木委員長　これより採決に入ります。
　まず、内閣提出、裁判所職員定員法の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○井出委員　ただいま議題となりました附帯決議案につきまして、提出者を代表して、その趣旨を御説明申し上げます。
　案文の朗読により趣旨の説明にかえさせていただきます。
 裁判所職員定員法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府及び最高裁判所は、本法の施行に当たり、次の事項について格段の配慮をすべきである。
　一　民事訴訟事件の内容の複雑困難化及び専門化について、その実情を把握し、必要な対応を行うとともに、訴訟手続の審理期間及び合議率の目標を達成するため、審理の運用手法、制度の改善等を検討し、その上で、目標達成に必要な範囲で裁判官の定員管理を行うこと。
　二　裁判所職員定員法の改正を行う場合には、引き続き、判事補から判事に任命されることが見込まれる者の概数と判事の欠員見込みの概数を明らかにすること。
　三　平成二十五年三月二十六日の当委員会の附帯決議等を踏まえ、最高裁判所において、引き続き、判事補の定員の充足に努めるとともに、判事補の定員の在り方について、その削減等も含め検討していくこと。
　四　技能労務職員の定員削減に当たっては、業務の円滑、適切な運営に配慮しつつ、業務の外部委託等の代替措置の状況を踏まえて適切に行うこと。
　五　複雑・多様化している令状事件については、引き続き、実態を把握し、適切な処理が図れるよう体制整備に努めること。
　六　司法制度に対する信頼確保のため、訟務分野において国の指定代理人として活動する裁判官出身の検事の数の縮小に関する政府答弁を引き続き遵守すること。
以上であります。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○金田国務大臣　ただいま可決されました裁判所職員定員法の一部を改正する法律案に対します附帯決議につきましては、その趣旨を踏まえ、適切に対処してまいりたいと存じます。
　また、最高裁判所に係ります附帯決議につきましては、最高裁判所にその趣旨を伝えたいと存じます。
 —————————————
○鈴木委員長　次に、内閣提出、裁判所法の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○鈴木委員長　起立総員。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました両法律案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○鈴木委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時四十九分散会
平成二十九年三月二十四日（金曜日）
 午前九時三十分開議
　出席委員
 委員長　鈴木　淳司君
 理事　今野　智博君　理事　土屋　正忠君
 理事　平口 洋君　理事　古川　禎久君
 理事　宮崎　政久君　理事　井出　庸生君
 理事　逢坂　誠二君　理事　國重 徹君
 赤澤　亮正君 安藤 裕君
 井野　俊郎君 奥野　信亮君
 門 博文君 菅家　一郎君
 城内 実君 鈴木　貴子君
 辻 清人君 野中 厚君
 藤原 崇君 古田　圭一君
 宮川　典子君 宮路　拓馬君
 山田　賢司君 吉野　正芳君
 若狭 勝君 枝野　幸男君
 階 猛君 山尾志桜里君
 大口　善徳君 吉田　宣弘君
 畑野　君枝君 藤野　保史君
 松浪　健太君 上西小百合君
 …………………………………
 法務大臣政務官 井野　俊郎君
 参考人
 （日本大学大学院法務研究科教授） 角田　正紀君
 参考人
 （弁護士） 郷原　信郎君
 参考人
 （全司法労働組合中央執行委員長） 中矢　正晴君
 法務委員会専門員 齋藤　育子君
 —————————————
三月二十三日
　国籍選択制度の廃止に関する請願（佐々木隆博君紹介）（第四六八号）
　同（高木美智代君紹介）（第四六九号）
　同（辻元清美君紹介）（第四七〇号）
　同（西村智奈美君紹介）（第四七一号）
　同（中川正春君紹介）（第五〇二号）
　同（近藤昭一君紹介）（第五四四号）
　同（横路孝弘君紹介）（第五六〇号）
　同（小川淳也君紹介）（第五八七号）
　もともと日本国籍を持っている人が日本国籍を自動的に喪失しないよう求めることに関する請願（佐々木隆博君紹介）（第四七二号）
　同（高木美智代君紹介）（第四七三号）
　同（辻元清美君紹介）（第四七四号）
　同（西村智奈美君紹介）（第四七五号）
　同（中川正春君紹介）（第五〇三号）
　同（近藤昭一君紹介）（第五四五号）
　同（横路孝弘君紹介）（第五六一号）
　同（小川淳也君紹介）（第五八八号）
　共謀罪（テロ準備罪）法案の国会提出反対に関する請願（大平喜信君紹介）（第四七九号）
　同（穀田恵二君紹介）（第四八〇号）
　同（真島省三君紹介）（第四八一号）
　複国籍の容認に関する請願（中川正春君紹介）（第五〇一号）
　共謀罪創設反対に関する請願（大平喜信君紹介）（第五五九号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　裁判所職員定員法の一部を改正する法律案（内閣提出第四号）
　裁判所法の一部を改正する法律案（内閣提出第五号）
 ————◇—————
○鈴木委員長　
　内閣提出、裁判所職員定員法の一部を改正する法律案及び裁判所法の一部を改正する法律案の両案を議題といたします。
　本日は、両案審査のため、参考人として、日本大学大学院法務研究科教授角田正紀君、弁護士郷原信郎君及び全司法労働組合中央執行委員長中矢正晴君、以上三名の方々に御出席をいただいております。
　この際、参考人各位に委員会を代表しまして一言御挨拶を申し上げます。
　本日は、御多忙の中、御出席賜りまして、まことにありがとうございます。裁判所職員定員法改正案及び裁判所法改正案につきまして、それぞれのお立場から忌憚のない御意見を賜れれば幸いに存じます。
　次に、議事の順序について申し上げます。
　まず、角田参考人、郷原参考人、中矢参考人の順に、それぞれ十五分程度御意見をお述べいただき、その後、委員の質疑に対してお答えをいただきたいと存じます。
　なお、御発言の際はその都度委員長の許可を得て発言していただくようお願いいたします。また、参考人から委員に対して質疑をすることはできないことになっておりますので、御了承願います。
　それでは、まず角田参考人にお願いいたします。
○鈴木委員長　これにて参考人に対する質疑は終了いたしました。
　この際、参考人各位に一言御礼を申し上げます。
　参考人の方々には、それぞれ貴重な御意見をお述べいただき、まことにありがとうございました。委員会を代表して厚く御礼を申し上げます。ありがとうございました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時三十二分散会