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○井上（喜）委員　保守新党の井上喜一でございます。
　平成十四年度の補正予算は、中小企業とかあるいは雇用とかあるいは治安、それらに対します言ってみればセーフティーネットというのですか、それに関連した予算が多額に計上されている予算で、そういう特徴があると思いますし、また、大変厳しい財源事情の中でこういったところに資源を配分していったということ、これはそれなりに評価ができるものだというふうに考える次第であります。
　そこで、補正予算に関連いたしまして質問をしたいと思うんです。
　まず、中小企業対策です。
　中小企業対策といいますのは、大体、金融面を中心に対策が進められてきた、こんなふうに思います。確かに、中小企業対策というのは、金融、資金繰りというのは大変大事な問題でありますから、それは当然のことだと思うんですね。したがいまして、この補正予算などを見ましても、セーフティーネット保証を拡充、充実していくとか、あるいは中小企業の信用保険制度、これを充実するとか、あるいは資金繰りの支援保証制度を新しくつくるとか、それなりに対策がとられている、こんなふうに思うんですね。
　私は、金融対策というのは大変重要でありまして、それは充実をしていくというのは当然のことだと思うんでありますが、中小企業の場合、もう一つ大きな問題は、親企業と下請企業の関係、これだというふうに考えております。
　今、大変経営の厳しいときでありますから、親企業の方も下請企業に対していろいろと厳しい条件を出していく、こういうことはあると思うんですね。私は、だから、親企業が大変苦しいから下請の方にも応分の負担といいますか、協力をお願いするということは、これはあることだと思うんでありますけれども、私が最近耳にいたしますのは、大変経営内容がいい、非常な利益を出しているような企業が不当な下請単価を出していくような、そういう例を間々聞くわけでございます。
　問題は、そういった厳しい状況に立たされた場合に、その親企業に対する依存度が余り大きくないところは、それはそれなりに辛抱といいますか、我慢していけるかと思うんでありますが、依存度が非常に高い、例えば六割とか七割とか、場合によっては八〇％以上も特定の企業に依存をしているというような場合は、そういう厳しい単価を出されることによって倒産の憂き目に遭うような、そういう状況に立ち至っていると思うんですね。そういう例も聞くわけであります。
　経済産業省に聞きますと、そういう問題はおれのところの所管じゃないなんというようなことを言うんですよ。私は、平沼大臣にお聞きしたいのは、中小企業の所管大臣として、今私が申し上げましたような事態をどういうぐあいに認識されているのか、また同時に、どういうことをやるべきなのか、そのお考えをお聞きしたいんです。
 〔委員長退席、斉藤（斗）委員長代理着席〕
○坂口国務大臣　確かに、雇用情勢が厳しくなってまいりますと、限られたハローワークの職員の中でそれをやるわけでありますから、一人当たりなかなか懇切丁寧にお話を申し上げるということもできなくなってきていることも事実でございます。また、雇用状況、失業状態等を見てみますと、それぞれの地域による特色というものがあることもまた事実でございます。これらのことを考えましたときに、国一本での雇用対策というものも大事でございますが、それだけでは十分に失業者に対応できていかないという現実があることも事実でございます。
　そこで、この国会に法律を出させていただいておりますが、地方自治体におきましてもそうしたハローワーク的なお仕事をしていただけるようにしよう、こういうことで今出させていただいておるところでございます。また、民間におきましてもできるだけそれはお願いをして、そして、地方も民間も、そして国も、一体的にこれを進めていくという形にしなければいけない、そんなふうに思っておるところでございます。御指摘のこと、十分に踏まえてやっていきたいと思います。
 〔斉藤（斗）委員長代理退席、委員長着席〕
○小泉内閣総理大臣　極めてはっきり言っているじゃないですか。今査察の最中だ、仮定の問題について今答えることはない、これは私、はっきりした答弁なんですよ。査察の結果……（菅（直）委員「仮定で答えるんですよ」と呼ぶ）仮定の問題を今答える必要はないというのが私のはっきりした答えなんです。外交なんです。状況を見て、国際社会全体でこの問題に対して対処していく、これがはっきりした答えですよ。
○菅（直）委員　私は、今総理が言われたこと自体は別に反対しません。別に、ほごにされたからといって、では一切もうこれから日朝のことは何もしないでいいと私は申し上げているんじゃありません。私が申し上げたのは、総理自身がサインされた文章がほごにされたんじゃないですかということを申し上げているので、相変わらずはぐらかして、いや、交渉をやめるつもりはない。交渉をやめろなんて一言も言っていません。
　ですから、私は、そういう意味では……本当、ああ言えばこう言うの上祐のようなことを総理が言われないようにしてください。いいですか。
　この問題も、率直に申し上げて、今度の新しい盧武鉉大統領が誕生して、金大中大統領と同様な、いわゆる太陽政策の継続ということを言っておられます。そして、アメリカに対しても、ある意味では、北風ばかりではなくて、太陽政策をともにとろうということで働きかけをしているというふうに言われ、またそのことが米朝間の対話に場合によってはつながるかもしれないという状況が生まれている。私は、一つの見識として、その盧武鉉次期大統領あるいは現金大中大統領の考え方、行動も、一つの選択として重要な選択だと見ております。
　しかし、総理の対応は全くわかりません。国際社会がどうだとかアメリカがどうだとか言っているだけで、我が国は何をするか。あの協定が、あの宣言が守られなければ国交回復がない、それは当然でしょう。そんなことはわかっています。それに向かってどういう努力をするのか、その前提となる宣言が無視されたんではないか、このことを申し上げているんですが、その前提そのものについて答えをされない。できるんであればしてください。できないんだったらこれ以上聞きません。
○小泉内閣総理大臣　今の言うとおりならば、確かに、そのとおりにはやっていないということになれば約束は守られていない。
　しかし、もっと大きなことを考えなきゃいけない、総理大臣として。その大きな問題を処理するためには、この程度の約束を守れなかったというのは大したことではない。
○竹中国務大臣　税収の見積もりその他の詳細については財務省の方からも答えがあるかもしれませんが、マクロ的な点をぜひ確認させていただきたいと思います。
　私どもは、今年度の成長率、当初見込み、実質でゼロ％というふうな見込みを立てておりました。その中で、実質が、現実にはまだ年度は終わっておりませんけれども、〇・九％程度の実績見込みということでありますから、実質成長率そのものはむしろ予想より高まっているということになります。
　ただ、御指摘のとおり、名目成長率については、物価下落が予想より大きかったということは事実でございます。物価下落、当初、マイナスの一％程度を見込んでおりましたのですが、実際はマイナスの一・五％ぐらいになる、その分デフレが予想より深刻であったというのは見込みどおりでございます。
　ただし、重要な点は、それでも名目成長率の見込みは、実は当初の予想よりも実績見込みの方が高いということであります。これは、マイナス〇・九％の見込みであったのがマイナス〇・六ぐらいでありますから、したがって、こういうことです、名目の成長率を見ても決して読み方を誤っているわけではないということです。解説を求められているので解説をさせていただいているわけでございますけれども、重要な点は、名目成長率と税収の間に今まで安定的な関係があったんだけれども、どうもそれが失われたようだということなのだと思います。
　ここは、まさに企業の収益構造が大幅に変わっている、まさにそこは構造転換が起きているということがこういう形で出現しているのだと思いますが、これは、ぜひ分けていただきたいのは、マクロの経済政策運営そのものは実は予想ないしは予想を少し上回っている、しかし、それを超えるような収益構造の転換が起こっている中で、特に法人税を中心に予想より大きな低下があった、これが現状であろうかと思っております。
○菅（直）委員　それでは、ちゃんと言いますから、ちょっと黙って聞いていてください、総理。
　まず、私の方から、そこで、民主党の考え方をきちんと今から出しますから、もしあれでしたら文書も全部できていますが。今月の十八日の民主党大会で、私、代表としてのあいさつをいたしました。そのうちの、時間でいえば三分の二は、私の考える経済再生プランというものを文書で、文書というか、言葉でしゃべったものを今文書でお届けしております。
　その中で、まず私は、全体のあいさつの中でも申し上げたんですが、昨年暮れ、大阪城公園に出かけてまいりました。大坂の方はよく御存じですが、ホームレスの方が一番集まっておられるところであります。そして同時に、近くの釜ケ崎にも出かけました。ここはドヤ街ということで有名なところですが、これだけ景気が悪いからドヤ街は大変人が多いんじゃないかと思いましたら、意外と少ないんですね。泊まっている人が、キャパシティーに対して半分ぐらいしか泊まっていない。なぜなんですかと聞いたら、いや菅さん、一泊千二百円の宿泊料が払えるような日雇いの仕事がないから路上や公園でテントを張って寝ているんです、そういう話でした。
　まじめなという言い方も変ですが、まじめなホームレスの人は毎日アルミ缶を集めて、三百五十ccが一個一円ぐらいだそうです、多い人は千個ぐらい集めて、いろいろＮＰＯの人たちが炊き出しをしている、そういう炊き出しで食事をとり、若干の現金収入でテントで暮らしておられます。何ですか。これが雇用が失われたときの実態ですよ。
　つまり、私も、三百五十万人の失業とか、そういう数は知っていました。しかし、本当に雇用が失われるということは、ぎりぎり命が失われかねない、そして人間としての尊厳が失われかねない、そういう事態なんです。
　私は、小泉総理の言う経済というのは、経済の言葉の意味を知らないんじゃないかと。もともと経国済民で、国民の生活をいかに安定させるかが経済であって、数字をどうするかが経済の目的じゃありません。そういう意味では、数字が目的ではなくて、そういうホームレスで生活せざるを得ないような人をいかにしたら安定した生活に戻せるかということが問題である。
　その提案の中の具体的な七項目の中にも、私は、雇用誘発効果の高い事業への予算の重点配分をすべきだということを申し上げているんです。
　例えば、保育園やグループホームや、場合によっては、治安の悪化の中では、治安を確保するための警察官、こういったものの増員など、私は、雇用誘発効果が高くて、本当に国民が必要としているところに重点的に配分をすべきだ。
　同じ公共事業でも、コンクリートの塊のダムをつくるよりも山を……国土交通大臣、やじを飛ばすんだったら、もうちょっと大きな声で飛ばしてください。川辺川に一度も足を運ばない人にそんなやじを飛ばす権利はありませんからね。いいですか。
○菅（直）委員　地元と相談すること全部を私は否定しておりません。そうではなくて、その地元が、特定寄附を集めている幹事長であったり、それで応援してもらった知事であったりするという、その問題についてどう考えているかと聞いているんですが、総理はどうも自分の都合の悪い質問はけろっと忘れられるようですね。
　そこで、委員長に、この問題について……捜査中であるとかといったって、現実に、それに責任者である、これは党がやったんですからね、自民党が。自民党は余りでかいことを言う資格はないんですよ。自分たちの党の機関がやったんですよ、党の機関が。県連の幹事長がやったことについて県連の会長がここで釈明するのは当たり前じゃないですか。予算委員会で取り上げてください、委員長。
○藤井委員長　午後一時から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午前十一時五十四分休憩
 ————◇—————
 午後一時開議
○小泉内閣総理大臣　いや、上田議員の御指摘、実に大事なところを突いておりまして、だからこそ私は、年金福祉事業団、これは廃止しなきゃいかぬと言って、厚生大臣のときに廃止を決定したわけですよ。なぜかというと、年福も簡保も、ホテルとか保養地をつくって利益が上がるわけないんですよ。それを、今までよくこんなことを続けてきたなということから、私は、この問題を整合的にやらなきゃいかぬということで、郵政の民営化から財投から特殊法人の改革、やったんです。
　今、年金の問題、非常に重要な点です。これは、デフレ下の運用で、安全、確実、有利、この商品というのは実に難しいですよ。よく考えてみると国債ぐらいしかないんじゃないかと。国債もこういう状況で、だから、そういう点、難しい点もありますけれども、今の視点を踏まえて、これは現状のままではよろしくないものですから、何とかこの特殊法人改革の一環として、今のものを壊してどういう新しいものをつくったらいいかということを真剣に考えなきゃならない問題だと受けとめます。
○上田（清）委員　中島人事院総裁、今お聞きされた大臣の答弁、官房と乖離がありますね、意見が。国民とはもっと乖離があると思いますよ。あなたは国民が見えていないんですよ、この間から全然。あなたに実はこのことが、各省庁の言うことを聞くんじゃなくて、各省庁に言うことを聞かせるのがあなたの仕事なんですよ。だから独立委員会じゃないですか。
　大体、私がこの問題を指摘して、人事院はその後どんな動きをしたんですか。たった一カ月、余り人事異動しない七月と八月だけを調べて、三省にまたがって十四件あります、七日で異動した人が五人、十五日で異動した人が一人、二十五日で異動した人が八人。たった一カ月の調査で、しかも人事異動のない時期に。なぜさかのぼって四月と十月やらなかったんだというんですよ、一般的に異動する時期に。全然やる気ないじゃないですか。
　そして、私は大変、この労働権、そういう貴重なというか大事な問題点もありますから、簡単に言えない部分もあるかもしれませんが、どう見ても、国民的感覚から見ると考えられない。都市だから、物価が高いから、賃金が民間と比べて国家公務員の方が低いから、調整手当をくっつけています、では地方に行ったら激変緩和でくっつけて、そのまま三年間また保障します、人事管理上必要だと。だれが聞いてもだれが見てもわからない話を、人事院は平気で、そうですか、ごもっともですというような話を言っているんじゃ、もう解散してもらった方が早いね。
　それで、実は、もう先走って廃止法案も用意しておりまして、ぜひ総理、超党派でひとつこれを出しますので賛同していただきたいというふうに私は思っております。
　その前に、ちょっと人事院総裁……異動保障のですね。いいですか、人事院総裁、一つ約束してもらいたいんですが、実は、この一カ月の調査だけの後に海上保安庁も出てきましたし、私のところではまだ精査が終わっていませんが、もう一件出てきております、この異動保障の悪用について。まだ精査が終わっていません、この時点では。それで確信を持てませんけれども、まだほかにもある可能性だってあると思いますので、もう一回この一カ月以内の異動を各省庁に確認していただきたいと思います。この七月、八月という異動の少ない時期じゃなくて、異動の多い時期をきちっと把握してもらいたいんですが、お約束できるでしょうか。
○中塚委員　公共的事業だから公共施設をお直しになっているのかもしれませんが、ただ、この補正予算が終わりましたら、次に本予算の審議をするわけですね。で、当初予算でマイナスにしてしまうわけですね、公共事業にしても。そしてまた補正予算で追加をするというふうなことをするのなら、別に当初予算で削る必要はないんじゃないですか。総理の三十兆円の国債発行枠というものへのこだわりが株価を下げ、倒産しなくてもいい企業がこの一年間倒産をし、失業をしなくてもいい人が失業をしているわけですよ。
　後から景気が悪化をして補正予算でそういうふうな経済対策というのをやるのであるなら、当初予算は削らなくていい。年中で余れば、要らないというふうに思えば、年中で減額補正すればいいじゃないですか。単年度予算ですから、まあいろいろ問題はあると思いますけれども、でも、年度末になったら全部それを消化をしなければいけないということで、道路を掘り返したり、いろいろなむだなこといっぱいありますよ。だから、当初予算では削らない、そのかわりに年度中で公共投資減額補正するというやり方だってあるじゃないですか。いかがですか。
 〔委員長退席、斉藤（斗）委員長代理着席〕
○中塚委員　結局、そうやって特区構想等でお茶を濁していらっしゃるわけですから、だから財政の出動による景気対策、景気刺激以外にもできることはいっぱいあるはずなんです。二年間あれば、その間にできたこともいっぱいあったはずです。それをやらなかったということが景気の悪化につながった。
　需要面の話をずっとしてきましたけれども、次に、供給過剰ということですが、供給過剰の解消にしても、これは別に、単に不採算部門をつぶせばいいという話ではありませんね。そんな不採算部門がなくなれば景気がＶ字回復するなんというのは、それはある会社の例としてはあるかもわからないけれども、一国として、国として考えた場合、そんなことはあるわけがありません。失業をした人がちゃんと購買をする、物を買ってくれるというふうにならないわけですから。だから、不採算部門の切り捨てだけでは、ゼネコンが倒産をして構造改革が進んでいるというふうなことを言っておるようでは、それは、なかなか供給過剰の解消というものもおぼつかないということだと思います。
　要は、我が国産業というものが時代の変化にどういうふうに対応していけるかどうかということですね。ＩＴ化とか少子高齢化とかグローバル化というものにどういうふうに対応をできていけるのか、それをどういうふうに国としてアシストしていけるのか。人という資源をちゃんと有効に活用する、働きたい人にちゃんと職場が与えられるというのが、それが国の、政治の最大の責務だし、経済政策の重点もそこに置いていかなければいけないはずです。
　そういう意味で、その供給過剰の解消なんですが、やはりグローバル化の視点というのが大事だと思いますし、きのう総理も参議院の本会議でそういうふうに答弁をされておりますけれども、国際分業体制、しっかりととっていかなきゃいかぬのだろうというふうに思います。
　やはり、アジアと同じことを真っ向から競争していて、それで本当に勝てるか。アジアの安い製品が日本に入ってくる中で、やはり我が国は我が国にしかできないことをちゃんとやっていかなきゃいけない。そういう国際分業が必要だというふうに思いますけれども、そういう意味で、我が国の高コスト構造ですね、デフレ、デフレといいますけれども、デフレの世の中でも、公共料金や税金というのは本当に下がっていないですわ。そういうふうな高コスト構造の是正、あるいは総理は歳出削減ということを言うし、税金のむだをなくすという言い方もされていましたけれども、それも全然国民に還元されていないんですが、そこはいかがですか。
 〔斉藤（斗）委員長代理退席、委員長着席〕
○藤井委員長　横光君、発言を終えてください。
　これにて横光君の質疑は終了いたしました。
　これをもちまして各会派一巡の基本的質疑は終了いたしました。
　次回は、明二十四日午前九時から委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後五時一分散会
平成十五年一月二十二日（水曜日）
 正午開議
　出席委員
 委員長　藤井　孝男君
 理事　斉藤斗志二君　理事　自見庄三郎君
 理事　杉浦　正健君　理事　萩山　教嚴君
 理事　宮本　一三君　理事　末松　義規君
 理事　原口　一博君　理事　細川　律夫君
 理事　石井　啓一君
 伊吹　文明君 池田　行彦君
 衛藤征士郎君 尾身　幸次君
 大原　一三君 奥野　誠亮君
 亀井　善之君 栗原　博久君
 高鳥 修君 津島　雄二君
 丹羽　雄哉君 葉梨　信行君
 萩野　浩基君 原田昇左右君
 松岡　利勝君 三塚 博君
 持永　和見君 山口　泰明君
 石井 一君 上田　清司君
 海江田万里君 河村たかし君
 田中　慶秋君 中村　哲治君
 長妻 昭君 細野　豪志君
 吉田　公一君 赤羽　一嘉君
 斉藤　鉄夫君 達増　拓也君
 中塚　一宏君 樋高 剛君
 佐々木憲昭君 山口　富男君
 中西　績介君 横光　克彦君
 井上　喜一君
 …………………………………
 内閣総理大臣 小泉純一郎君
 総務大臣 片山虎之助君
 法務大臣 森山　眞弓君
 外務大臣 川口　順子君
 財務大臣 塩川正十郎君
 文部科学大臣 遠山　敦子君
 厚生労働大臣 坂口 力君
 農林水産大臣 大島　理森君
 経済産業大臣 平沼　赳夫君
 国土交通大臣 扇 千景君
 環境大臣 鈴木　俊一君
 国務大臣
 （内閣官房長官）
 （男女共同参画担当大臣）　福田　康夫君
 国務大臣
 （国家公安委員会委員長）
 （産業再生機構（仮称）担
 当大臣） 谷垣　禎一君
 国務大臣
 （防衛庁長官） 石破 茂君
 国務大臣
 （沖縄及び北方対策担当大
 臣）
 （科学技術政策担当大臣）　細田　博之君
 国務大臣
 （金融担当大臣）
 （経済財政政策担当大臣）　竹中　平蔵君
 国務大臣
 （規制改革担当大臣） 石原　伸晃君
 国務大臣
 （防災担当大臣） 鴻池　祥肇君
 財務副大臣 小林　興起君
 政府特別補佐人
 （内閣法制局長官） 秋山 收君
 予算委員会専門員 中谷　俊明君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　参考人出頭要求に関する件
　平成十四年度一般会計補正予算（第１号）
　平成十四年度特別会計補正予算（特第１号）
　平成十四年度政府関係機関補正予算（機第１号）

 ————◇—————
○藤井委員長　
　平成十四年度一般会計補正予算（第１号）、平成十四年度特別会計補正予算（特第１号）、平成十四年度政府関係機関補正予算（機第１号）、以上三案を一括して議題とし、審査に入ります。
　まず、三案の趣旨について政府の説明を聴取いたします。塩川財務大臣。
 —————————————
　平成十四年度一般会計補正予算（第１号）
　平成十四年度特別会計補正予算（特第１号）
　平成十四年度政府関係機関補正予算（機第１号）
 〔本号（その二）に掲載〕
 —————————————
○藤井委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
 —————————————
○藤井委員長　この際、参考人出頭要求に関する件についてお諮りいたします。
　ただいま説明を聴取いたしました平成十四年度補正予算三案の審査中、日本銀行及び公団、事業団等いわゆる特殊法人並びに独立行政法人の役職員から意見を聴取する必要が生じました場合には、参考人として出席を求めることとし、その人選等諸般の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○藤井委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次回は、明二十三日午前九時から委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時五分散会
平成十五年一月二十二日（水曜日）
 午後零時十分開会
 ─────────────
 委員氏名
 委員長 陣内　孝雄君
 理　事 木村 仁君
 理　事 保坂　三蔵君
 理　事 郡司 彰君
 理　事 齋藤 勁君
 理　事 山本 保君
 理　事 平野　貞夫君
 阿部　正俊君
 愛知　治郎君
 有馬　朗人君
 泉 信也君
 市川　一朗君
 大島　慶久君
 国井　正幸君
 山東　昭子君
 清水嘉与子君
 世耕　弘成君
 田中　直紀君
 伊達　忠一君
 武見　敬三君
 谷川　秀善君
 段本　幸男君
 中川　義雄君
 仲道　俊哉君
 山下　英利君
 山下　善彦君
 朝日　俊弘君
 佐藤　道夫君
 櫻井 充君
 辻 泰弘君
 福山　哲郎君
 藤原　正司君
 円　より子君
 峰崎　直樹君
 若林　秀樹君
 福本　潤一君
 松　あきら君
 森本　晃司君
 井上　哲士君
 紙 智子君
 大門実紀史君
 林 紀子君
 高橋紀世子君
 平野　達男君
 福島　瑞穂君
 ─────────────
 委員の異動
　一月二十日
 辞任 補欠選任
 愛知　治郎君 野上浩太郎君
　一月二十一日
 辞任 補欠選任
 野上浩太郎君 愛知　治郎君
 若林　秀樹君 大塚　耕平君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 陣内　孝雄君
 理　事
 木村 仁君
 谷川　秀善君
 保坂　三蔵君
 山下　英利君
 郡司 彰君
 齋藤 勁君
 山本 保君
 大門実紀史君
 平野　貞夫君
 委　員
 阿部　正俊君
 愛知　治郎君
 有馬　朗人君
 泉 信也君
 市川　一朗君
 大島　慶久君
 国井　正幸君
 山東　昭子君
 清水嘉与子君
 世耕　弘成君
 田中　直紀君
 伊達　忠一君
 武見　敬三君
 段本　幸男君
 中川　義雄君
 仲道　俊哉君
 山下　善彦君
 朝日　俊弘君
 大塚　耕平君
 佐藤　道夫君
 櫻井 充君
 辻 泰弘君
 福山　哲郎君
 藤原　正司君
 円　より子君
 福本　潤一君
 松　あきら君
 森本　晃司君
 井上　哲士君
 紙 智子君
 林 紀子君
 高橋紀世子君
 平野　達男君
 福島　瑞穂君
 国務大臣
 内閣総理大臣 小泉純一郎君
 総務大臣 片山虎之助君
 法務大臣 森山　眞弓君
 外務大臣 川口　順子君
 財務大臣 塩川正十郎君
 文部科学大臣 遠山　敦子君
 厚生労働大臣 坂口 力君
 農林水産大臣 大島　理森君
 経済産業大臣 平沼　赳夫君
 国土交通大臣 扇 千景君
 環境大臣 鈴木　俊一君
 国務大臣
 （内閣官房長官）
 （男女共同参画
 担当大臣） 福田　康夫君
 国務大臣
 （国家公安委員
 会委員長）
 （産業再生機構
 （仮称）担当大
 臣） 谷垣　禎一君
 国務大臣
 （防衛庁長官） 石破 茂君
 国務大臣
 （沖縄及び北方
 対策担当大臣）
 （科学技術政策
 担当大臣） 細田　博之君
 国務大臣
 （金融担当大臣）
 （経済財政政策
 担当大臣） 竹中　平蔵君
 国務大臣
 （規制改革担当
 大臣） 石原　伸晃君
 国務大臣
 （防災担当大臣）　鴻池　祥肇君
 副大臣
 財務副大臣 小林　興起君
 政府特別補佐人
 内閣法制局長官 秋山 收君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 吉田　成宣君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○国政調査に関する件
○予算の執行状況に関する調査
○平成十四年度一般会計補正予算（第１号）（内
　閣送付、予備審査）
○平成十四年度特別会計補正予算（特第１号）（
　内閣送付、予備審査）
○平成十四年度政府関係機関補正予算（機第１号
　）（内閣送付、予備審査）

 ─────────────
○委員長（陣内孝雄君）　ただいまから予算委員会を開会いたします。
　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が三名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（陣内孝雄君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に谷川秀善君、山下英利君及び大門実紀史君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（陣内孝雄君）　以上で派遣委員の報告は終了いたしました。
　ただいま御報告がございましたその詳細につきましては、これを本日の会議録の末尾に掲載することにいたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（陣内孝雄君）　以上で平成十四年度補正予算三案の趣旨説明は終了いたしました。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時十九分散会
本国会召集日（平成十五年一月二十日）（月曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 委員長　藤井　孝男君
 理事　斉藤斗志二君　理事　自見庄三郎君
 理事　杉浦　正健君　理事　萩山　教嚴君
 理事　宮本　一三君　理事　原口　一博君
 伊吹　文明君 池田　行彦君
 石川　要三君 衛藤征士郎君
 尾身　幸次君 大原　一三君
 奥野　誠亮君 亀井　善之君
 栗原　博久君 高鳥 修君
 津島　雄二君 中山　正暉君
 丹羽　雄哉君 葉梨　信行君
 萩野　浩基君 原田昇左右君
 松岡　利勝君 三塚 博君
 持永　和見君 山口　泰明君
 石井 一君 上田　清司君
 海江田万里君 河村たかし君
 末松　義規君 田中　慶秋君
 中村　哲治君 長妻 昭君
 細川　律夫君 細野　豪志君
 吉田　公一君 米澤 隆君
 赤羽　一嘉君 石井　啓一君
 斉藤　鉄夫君 達増　拓也君
 中塚　一宏君 樋高 剛君
 佐々木憲昭君 山口　富男君
 中西　績介君 横光　克彦君
 井上　喜一君
平成十五年一月二十日（月曜日）
 午後二時十五分開議
　出席委員
 委員長　藤井　孝男君
 理事　斉藤斗志二君　理事　自見庄三郎君
 理事　杉浦　正健君　理事　萩山　教嚴君
 理事　宮本　一三君　理事　末松　義規君
 理事　原口　一博君　理事　細川　律夫君
 理事　石井　啓一君
 池田　行彦君 衛藤征士郎君
 尾身　幸次君 大原　一三君
 奥野　誠亮君 亀井　善之君
 栗原　博久君 高鳥 修君
 津島　雄二君 中山　正暉君
 丹羽　雄哉君 葉梨　信行君
 原田昇左右君 松岡　利勝君
 持永　和見君 山口　泰明君
 石井 一君 上田　清司君
 田中　慶秋君 中村　哲治君
 長妻 昭君 細野　豪志君
 吉田　公一君 米澤 隆君
 赤羽　一嘉君 斉藤　鉄夫君
 達増　拓也君 中塚　一宏君
 樋高 剛君 佐々木憲昭君
 山口　富男君 横光　克彦君
 井上　喜一君
 …………………………………
 予算委員会専門員 中谷　俊明君
 —————————————
一月二十日
　理事枝野幸男君、城島正光君及び井上義久君同月十七日委員辞任につき、その補欠として細川律夫君、末松義規君及び石井啓一君が理事に当選した。
 —————————————
一月二十日
　平成十四年度一般会計補正予算（第１号）
　平成十四年度特別会計補正予算（特第１号）
　平成十四年度政府関係機関補正予算（機第１号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の補欠選任

 ————◇—————
○藤井委員長　
　理事補欠選任の件についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い、現在理事が三名欠員となっております。この際、その補欠選任を行いたいと存じますが、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○藤井委員長　御異議なしと認めます。
　それでは、理事に
 末松　義規君 細川　律夫君
 石井　啓一君
を指名いたします。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後二時十六分散会
本委員は平成十五年十一月二十日（木曜日）議長の指名で、次のとおり選任された。
 赤城　徳彦君 岩屋 毅君
 小此木八郎君 大前　繁雄君
 嘉数　知賢君 川崎　二郎君
 瓦 力君 北村　誠吾君
 小島　敏男君 佐藤 錬君
 高木 毅君 中谷 元君
 仲村　正治君 林田 彪君
 古川　禎久君 山口　泰明君
 大出 彰君 城井 崇君
 小林　憲司君 小林千代美君
 篠原 孝君 寺田 学君
 西村智奈美君 樋高 剛君
 前田　雄吉君 前原　誠司君
 渡辺 周君 赤松　正雄君
 高木　陽介君 御法川信英君
十一月二十日
　小此木八郎君が議院において、委員長に選任された。
平成十五年十一月二十七日（木曜日）
 午前九時四十分開議
　出席委員
 委員長　小此木八郎君
 理事　岩屋 毅君　理事　小島　敏男君
 理事　高木 毅君　理事　仲村　正治君
 理事　樋高 剛君　理事　前田　雄吉君
 理事　渡辺 周君　理事　赤松　正雄君
 大前　繁雄君 嘉数　知賢君
 瓦 力君 北村　誠吾君
 佐藤 錬君 林田 彪君
 古川　禎久君 山口　泰明君
 大出 彰君 城井 崇君
 小林千代美君 篠原 孝君
 寺田 学君 西村智奈美君
 村井　宗明君 御法川信英君
 …………………………………
 防衛庁長官政務官 嘉数　知賢君
 安全保障委員会専門員 前田　光政君
 —————————————
委員の異動
十一月二十七日
　辞任 補欠選任
 前原　誠司君 村井　宗明君
同日
　辞任 補欠選任
 村井　宗明君 前原　誠司君
 —————————————
十一月二十七日
 岩屋 毅君 小島　敏男君
 高木 毅君 仲村　正治君
 樋高 剛君 前田　雄吉君
 渡辺 周君 赤松　正雄君
　が理事に当選した。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の互選
　閉会中審査に関する件

 ————◇—————
○小此木委員長　
　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　このたび、安全保障委員長に就任をいたしました小此木八郎でございます。まことに光栄に存じますとともに、その職責の重大さを痛感している次第でございます。
　今日においても、依然として不透明な国際情勢のもと、国際的な平和構築の枠組みの形成とともに、我が国の平和と安全を確保するため、当委員会に課せられた使命は重大であります。
　ここに、委員各位の御協力を賜りまして、公正かつ円満なる委員会運営に努めてまいる所存でございますので、どうぞ何とぞよろしくお願いを申し上げます。
 ————◇—————
○小此木委員長　これより理事の互選を行います。
　理事の員数は、十一月十九日の議院運営委員会の決定の基準のとおり八名とし、その選任につきましては、先例により、委員長において指名いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小此木委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　それでは、理事に
 岩屋 毅君 小島　敏男君
 高木 毅君 仲村　正治君
 樋高 剛君 前田　雄吉君
 渡辺 周君 赤松　正雄君
を指名いたします。
 ————◇—————
○小此木委員長　この際、御報告いたします。
　今会期中、本委員会に参考送付されました意見書は、お手元に配付してありますとおり、米軍家族住宅の追加建設計画の白紙撤回に関する意見書一件であります。念のため御報告いたします。
 ————◇—————
○小此木委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　国の安全保障に関する件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小此木委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
　まず、閉会中、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣承認申請を行うこととし、派遣の目的、派遣委員、派遣期間、派遣地等所要の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小此木委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査におきまして、委員会に参考人の出席を求め、意見を聴取する必要が生じました場合には、参考人の出席を求めることとし、その人選、出席日時等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小此木委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前九時四十二分散会
平成十五年十月二日（木曜日）
 午前七時十分開議
　出席委員
 委員長　田並　胤明君
 理事　小島　敏男君　理事　蓮実 進君
 理事　山口　泰明君　理事　前田　雄吉君
 理事　渡辺 周君　理事　赤松　正雄君
 理事　赤嶺　政賢君
 赤城　徳彦君 浅野　勝人君
 岩倉　博文君 臼井日出男君
 嘉数　知賢君 北村　誠吾君
 佐藤 勉君 虎島　和夫君
 仲村　正治君 野呂田芳成君
 町村　信孝君 水野　賢一君
 村上誠一郎君 吉野　正芳君
 大出 彰君 桑原 豊君
 小林　憲司君 樋高 剛君
 前原　誠司君 高木　陽介君
 今川　正美君 保坂　展人君
 粟屋　敏信君
 …………………………………
 国務大臣 
 （防衛庁長官） 石破 茂君
 防衛庁副長官 浜田　靖一君
 外務副大臣 逢沢　一郎君
 防衛庁長官政務官 嘉数　知賢君
 文部科学大臣政務官 田村　憲久君
 政府参考人
 （防衛庁人事教育局長） 小林　誠一君
 政府参考人
 （外務省北米局長） 海老原　紳君
 安全保障委員会専門員 前田　光政君
 —————————————
委員の異動
十月二日
　辞任 補欠選任
 岩屋 毅君 浅野　勝人君
 臼井日出男君 村上誠一郎君
 杉山　憲夫君 水野　賢一君
 中山　利生君 吉野　正芳君
同日
　辞任 補欠選任
 浅野　勝人君 岩屋 毅君
 水野　賢一君 杉山　憲夫君
 村上誠一郎君 臼井日出男君
 吉野　正芳君 中山　利生君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　防衛庁の職員の給与等に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第一号）

 ————◇—————
○田並委員長　
　内閣提出、防衛庁の職員の給与等に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として防衛庁人事教育局長小林誠一君及び外務省北米局長海老原紳君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○田並委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前八時五十二分散会
本国会召集日（平成十五年九月二十六日）（金曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 委員長　田並　胤明君
 理事　岩屋 毅君　理事　山口　泰明君
 理事　樋高 剛君　理事　前田　雄吉君
 理事　渡辺 周君　理事　赤松　正雄君
 赤城　徳彦君 岩倉　博文君
 臼井日出男君 嘉数　知賢君
 北村　誠吾君 小島　敏男君
 佐藤 勉君 杉山　憲夫君
 虎島　和夫君 中山　利生君
 仲村　正治君 野呂田芳成君
 蓮実 進君 町村　信孝君
 大出 彰君 桑原 豊君
 小林　憲司君 前原　誠司君
 高木　陽介君 赤嶺　政賢君
 今川　正美君 保坂　展人君
 粟屋　敏信君
平成十五年九月三十日（火曜日）
 午後零時二十分開議
　出席委員
 委員長　田並　胤明君
 理事　小島　敏男君　理事　蓮実 進君
 理事　山口　泰明君　理事　前田　雄吉君
 理事　渡辺 周君　理事　赤松　正雄君
 理事　赤嶺　政賢君
 岩倉　博文君 臼井日出男君
 嘉数　知賢君 金田　英行君
 北村　誠吾君 左藤 章君
 佐藤 勉君 竹下 亘君
 仲村　正治君 加藤　公一君
 桑原 豊君 小林　憲司君
 丸谷　佳織君 今川　正美君
 …………………………………
 国務大臣
 （防衛庁長官） 石破 茂君
 防衛庁副長官 浜田　靖一君
 外務副大臣 逢沢　一郎君
 外務副大臣 阿部　正俊君
 防衛庁長官政務官 嘉数　知賢君
 防衛庁長官政務官 中島　啓雄君
 外務大臣政務官 田中　和徳君
 外務大臣政務官 吉田　幸弘君
 外務大臣政務官 荒井　正吾君
 安全保障委員会専門員 前田　光政君
 —————————————
委員の異動
九月三十日
　辞任 補欠選任
 杉山　憲夫君 左藤 章君
 虎島　和夫君 金田　英行君
 野呂田芳成君 竹下 亘君
 前原　誠司君 加藤　公一君
 高木　陽介君 丸谷　佳織君
同日
　辞任 補欠選任
 金田　英行君 虎島　和夫君
 左藤 章君 杉山　憲夫君
 竹下 亘君 野呂田芳成君
 加藤　公一君 前原　誠司君
 丸谷　佳織君 高木　陽介君
同日
　樋高剛君が理事を辞任した。
同日
　赤嶺政賢君が理事に当選した。
同日
　理事木村太郎君及び浜田靖一君同月二十五日委員辞任につき、その補欠として小島敏男君及び蓮実進君が理事に当選した。
 —————————————
九月二十九日
　防衛庁の職員の給与等に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第一号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の辞任及び補欠選任
　国政調査承認要求に関する件
　防衛庁の職員の給与等に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第一号）

 ————◇—————
○田並委員長　
　この際、去る九月二十六日の議院運営委員会における理事の各会派割当基準の変更等に伴い、理事の辞任及び補欠選任を行います。
　まず、理事辞任の件についてお諮りいたします。
　理事樋高剛君から、理事辞任の申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○田並委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　引き続き、理事補欠選任の件についてお諮りいたします。
　ただいまの理事辞任並びに委員の異動に伴いまして、現在理事が三名欠員となっております。その補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○田並委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　それでは、理事に
 小島　敏男君 蓮実 進君
 及び　赤嶺　政賢君
を指名いたします。
 ————◇—————
○浜田副長官　防衛庁副長官を拝命いたしました浜田靖一であります。
　石破長官をしっかりと補佐し、防衛政策を一層推進できるように精いっぱい努力をさせていただきますので、田並委員長以下委員会の先生方には大変お世話でありますが、どうぞよろしくお願いいたします。ありがとうございました。
○逢沢副大臣　このたび、外務副大臣に就任をいたしました逢沢一郎です。どうぞよろしくお願いをいたします。田並委員長初め委員各位に謹んでごあいさつを申し上げます。
　御承知のように、北朝鮮の核、ミサイル、拉致の問題やイラクをめぐる問題など、未解決の問題が山積する中、我が国の安全と繁栄を確保し、国民の皆様の生命と財産を守ることは政府が取り組むべき最優先の課題であります。私は、川口大臣を補佐し、我が国が直面する外交、安全保障上の諸問題に全力で取り組む考えであります。
　委員長初め本委員会の皆様の御指導と御協力をいただきますようよろしくお願いを申し上げます。
○阿部副大臣　外務副大臣を拝命いたしました阿部正俊でございます。
　参議院でございまして、衆議院になかなかお邪魔できないので、今まで経験がありませんので、田並委員長初め委員各位にここに謹んでごあいさつ申し上げる次第でございます。
　我が国が平和のうちに繁栄するということのためには、日米同盟関係を基軸としながら、国際協調という精神で積極的な外交を重ねていくことが一層重要となっていると考えております。我が国の外交、安全保障上の諸課題に取り組むに当たりまして、まず、川口大臣を十分補佐しまして、外務副大臣としての職責を全うするため、全力を傾注する所存でございます。
　先ほど申し上げましたように、経験も浅うございますので、委員長初め本委員会の皆様の御指導と御協力を改めましていただきますことをよろしくお願い申し上げまして、就任のごあいさつとさせていただきます。ありがとうございました。
○嘉数長官政務官　防衛庁長官政務官を拝命いたしました嘉数知賢でございます。
　長官、副長官の御指導のもと、我が国の安全と平和のために精いっぱい頑張ってまいります。田並委員長初め委員各位の御指導、御協力をよろしくお願いいたします。
○中島長官政務官　防衛庁長官政務官を拝命いたしました参議院の中島啓雄でございます。
　お願いしておりますテロ特措法の延長を初め、課題山積でございますので、初めてでございますが、一生懸命やらせていただきたいと思っております。特に、私、国鉄、ＪＲの出身でもございますので、現場が第一ということで、極力現場を回りまして、部隊の把握にも努めてまいりたいと思っております。どうぞよろしくお願いいたします。
　田並委員長初め皆様の御支援を得て頑張ってまいりたいと思いますので、よろしくお願いいたします。
○吉田（幸）大臣政務官　外務大臣政務官に就任いたしました吉田幸弘でございます。田並委員長を初め委員各位に一言ごあいさつを申し上げます。
　我が国の安全と繁栄を確保し、国民の皆様の生命と財産を守ることは外交の最優先課題であると考えております。私は、外務大臣政務官としての責任を全うすべく、川口外務大臣の御指導のもと、外交政策の推進に全力で努力してまいる決意でございます。
　なお、三人の政務官の中では、私は特に本委員会を担当することとなっております。委員長初め本委員会の皆様方の格段の御指導とまた御協力をいただきますことをお願いを申し上げ、ごあいさつとさせていただきます。
○荒井大臣政務官　このたび、外務政務官を拝命いたしました参議院の荒井正吾でございます。田並委員長及び本委員会の皆さんに謹んでごあいさつ申し上げます。
　大変非力でございますが、問題が山積しております外務省のために微力を尽くしていきたいと思います。本委員会の皆様方の御指導をよろしくお願い申し上げます。よろしくお願いいたします。
○田中大臣政務官　今般、外務大臣政務官に就任をいたしました衆議院議員の田中和徳でございます。一言、田並委員長初め委員の皆様方にごあいさつを申し上げます。
　国際情勢が依然として不透明であり、不確実な面がある中に、我が国の安全と繁栄を確保するため一層の努力が必要でございます。私は、外務大臣政務官としての責任を果たすべく、全知全能を傾けて精進をしてまいりたいと思っております。とりわけ、ベテランの川口外務大臣がおいででございますので、御指導を賜りながら、ともに外交政策の推進に取り組んでいくことを重ねてお約束を申し上げ、一言のごあいさつといたします。
○田並委員長　以上でそれぞれのごあいさつは終わりました。
 ————◇—————
○田並委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時三十分散会
平成十五年七月二十八日（月曜日）
 午前十時五十分開議
　出席委員
 委員長　田並　胤明君
 理事　岩屋 毅君　理事　木村　太郎君
 理事　浜田　靖一君　理事　山口　泰明君
 理事　桑原 豊君　理事　前田　雄吉君
 理事　渡辺 周君　理事　赤松　正雄君
 理事　樋高 剛君
 逢沢　一郎君 岩倉　博文君
 臼井日出男君 北村　誠吾君
 小島　敏男君 左藤 章君
 坂本　剛二君 下地　幹郎君
 中山　利生君 仲村　正治君
 野呂田芳成君 町村　信孝君
 大出 彰君 小林　憲司君
 前原　誠司君 田端　正広君
 赤嶺　政賢君 今川　正美君
 保坂　展人君 粟屋　敏信君
 …………………………………
 防衛庁長官政務官 小島　敏男君
 安全保障委員会専門員 小倉　敏正君
 —————————————
委員の異動
七月二十八日
　辞任 補欠選任
 杉山　憲夫君 左藤 章君
 虎島　和夫君 坂本　剛二君
 平沢　勝栄君 下地　幹郎君
同日
　辞任 補欠選任
 左藤 章君 杉山　憲夫君
 坂本　剛二君 虎島　和夫君
 下地　幹郎君 平沢　勝栄君
同日
　理事桑原豊君同日理事辞任につき、その補欠として前田雄吉君が理事に当選した。
 —————————————
五月十九日
　自衛隊艦隊派遣など戦争協力反対に関する請願（川田悦子君紹介）（第二一二六号）
　同（金田誠一君紹介）（第二一三六号）
　同（赤嶺政賢君紹介）（第二一九一号）
同月二十三日
　インド洋に派遣した自衛隊艦隊撤退に関する請願（阿部知子君紹介）（第二二七五号）
　同（今川正美君紹介）（第二二七六号）
　同（山内惠子君紹介）（第二二七七号）
　自衛隊艦隊派遣など戦争協力反対に関する請願（土井たか子君紹介）（第二二七八号）
は本委員会に付託された。
六月二十四日
　自衛隊艦隊派遣などアメリカの戦争拡大への協力反対に関する請願（首藤信彦君紹介）（第二七一号）
　同（北川れん子君紹介）（第一三九二号）
　同（原陽子君紹介）（第一七二五号）
　自衛隊艦隊派遣など戦争協力反対に関する請願（川田悦子君紹介）（第二一二六号）
　同（金田誠一君紹介）（第二一三六号）
　同（赤嶺政賢君紹介）（第二一九一号）
　同（土井たか子君紹介）（第二二七八号）
　インド洋に派遣した自衛隊艦隊撤退に関する請願（阿部知子君紹介）（第二二七五号）
　同（今川正美君紹介）（第二二七六号）
　同（山内惠子君紹介）（第二二七七号）
はイラク人道復興支援並びに国際テロリズムの防止及び我が国の協力支援活動等に関する特別委員会に付託替えされた。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の辞任及び補欠選任
　閉会中審査に関する件

 ————◇—————
○田並委員長　
　理事辞任の件についてお諮りいたします。
　理事桑原豊君から、理事辞任の申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○田並委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　ただいまの理事辞任に伴いまして、現在理事が一名欠員となっております。その補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○田並委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　それでは、理事に前田雄吉君を指名いたします。
 ————◇—————
○田並委員長　この際、御報告いたします。
　本会期中、当委員会に付託されました請願は一種二件であります。両請願の取り扱いにつきましては、先ほどの理事会において検討いたしましたが、委員会での採否の決定は保留することになりましたので、御了承願います。
　なお、本会期中、当委員会に参考送付されました陳情書及び意見書は、お手元に配付してありますとおり、憲法第九条に関する陳情書、憲法第九条を守ることに関する意見書外四件であります。念のため御報告いたします。
 ————◇—————
○田並委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十時五十二分散会
平成十五年五月十六日（金曜日）
 午後一時三十分開議
　出席委員
 委員長　田並　胤明君
 理事　岩屋 毅君　理事　木村　太郎君
 理事　浜田　靖一君　理事　山口　泰明君
 理事　桑原 豊君　理事　渡辺 周君
 理事　赤松　正雄君
 臼井日出男君 北村　誠吾君
 小島　敏男君 阪上　善秀君
 杉山　憲夫君 虎島　和夫君
 中本　太衛君 中山　利生君
 仲村　正治君 野呂田芳成君
 大出 彰君 長妻 昭君
 前田　雄吉君 前原　誠司君
 田端　正広君 達増　拓也君
 赤嶺　政賢君 今川　正美君
 …………………………………
 外務大臣 川口　順子君
 国務大臣
 （内閣官房長官） 福田　康夫君
 国務大臣
 （防衛庁長官） 石破 茂君
 防衛庁副長官 赤城　徳彦君
 防衛庁長官政務官 小島　敏男君
 外務大臣政務官 土屋　品子君
 政府特別補佐人
 （内閣法制局長官） 秋山 收君
 政府参考人
 （防衛庁防衛局長） 守屋　武昌君
 政府参考人
 （防衛施設庁建設部長） 生澤 守君
 政府参考人
 （環境省総合環境政策局長
 ） 炭谷 茂君
 安全保障委員会専門員 小倉　敏正君
 —————————————
委員の異動
五月十六日
　辞任 補欠選任
 岩倉　博文君 中本　太衛君
 平沢　勝栄君 阪上　善秀君
 小林　憲司君 長妻 昭君
 樋高 剛君 達増　拓也君
同日
　辞任 補欠選任
 阪上　善秀君 平沢　勝栄君
 中本　太衛君 岩倉　博文君
 長妻 昭君 小林　憲司君
 達増　拓也君 樋高 剛君
同日
　理事樋高剛君同日委員辞任につき、その補欠として樋高剛君が理事に当選した。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の補欠選任
　政府参考人出頭要求に関する件
　国の安全保障に関する件

 ————◇—————
○田並委員長　
　国の安全保障に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として防衛庁防衛局長守屋武昌君、防衛施設庁建設部長生澤守君及び環境省総合環境政策局長炭谷茂君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○長妻委員　随分法制局というのが物わかりがよくなったなという感慨がございますが。
　いずれにしましても、時間が参りましたが、私がこの質問をいたしましたのは、基本的には他国での自衛権の発動というのは非常に慎重に、それは十分石破長官も、石破長官はわかられていると思いますが、これはいろいろ長官はかわるわけでありますから、何年後、何年後、いろいろな、今我々の意識が変わってくるわけでありますから、それをこの議事録に今残ったと思いますので、ぜひ本当に抑制的に、かつ、私見を申し上げれば、我が国の領域内に限ったとしても、それはおそれ事態とか予測事態とか、あるいは自衛権の発動でも、我が国の領域内が実際に被害が出ない前から、これは着手という考え方で実際に自衛権が発動するということもできるわけであります。
　その意味では、そういう考え方もぜひ御検討というか、頭の中に入れていただいて、今我々はもう大丈夫、大丈夫というか、我々はよくわかっていると思うんですが、そうじゃなくて、十年後の国会議員がどうなっているか、二十年後どうなっているかということもありますので、ぜひそういう言動で議事録、記録に残していただきたいと思います。
　以上でございます。
 ————◇—————
○田並委員長　この際、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　本日の委員の異動に伴い、現在理事が一名欠員となっております。その補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名したいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○田並委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　それでは、理事に樋高剛君を指名いたします。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後四時三分散会