maxzt/OpenJA huggingface dataset:
○委員長（三宅伸吾君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
　これより採決に入ります。
　環太平洋パートナーシップに関する包括的及び先進的な協定の締結について承認を求めるの件を承認することに賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（三宅伸吾君）　多数と認めます。よって、本件は多数をもって承認すべきものと決定いたしました。
　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（三宅伸吾君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後一時七分散会
平成三十年六月五日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月三十日
 辞任 補欠選任
 宇都　隆史君 渡辺　猛之君
 佐藤 啓君 関口　昌一君
　五月三十一日
 辞任 補欠選任
 関口　昌一君 佐藤 啓君
 中西 哲君 三木 亨君
 渡辺　猛之君 宇都　隆史君
　六月一日
 辞任 補欠選任
 三木 亨君 中西 哲君
　六月四日
 辞任 補欠選任
 武見　敬三君 古賀友一郎君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 三宅　伸吾君
 理　事
 猪口　邦子君
 塚田　一郎君
 中西 哲君
 杉 久武君
 藤田　幸久君
 委　員
 宇都　隆史君
 古賀友一郎君
 佐藤 啓君
 佐藤　正久君
 中曽根弘文君
 堀井 巌君
 山本　一太君
 山口那津男君
 小西　洋之君
 福山　哲郎君
 牧山ひろえ君
 井上　哲士君
 浅田 均君
 アントニオ猪木君
 伊波　洋一君
 国務大臣
 外務大臣 河野　太郎君
 防衛大臣 小野寺五典君
 副大臣
 外務副大臣 佐藤　正久君
 大臣政務官
 外務大臣政務官 岡本　三成君
 外務大臣政務官 堀井 学君
 外務大臣政務官 堀井 巌君
 防衛大臣政務官 大野敬太郎君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 宇佐美正行君
 政府参考人
 内閣官房ＴＰＰ
 等政府対策本部
 政策調整統括官 澁谷　和久君
 外務大臣官房審
 議官 川崎　方啓君
 外務大臣官房審
 議官 石川　浩司君
 外務大臣官房審
 議官 川村　博司君
 外務大臣官房審
 議官 松浦　博司君
 外務大臣官房参
 事官 林 禎二君
 外務省北米局長 鈴木　量博君
 外務省経済局長 山野内勘二君
 農林水産省生産
 局農産部長 岩濱　洋海君
 農林水産省生産
 局畜産部長 大野　高志君
 環境大臣官房政
 策立案総括審議
 官 米谷 仁君
 防衛大臣官房長 高橋　憲一君
 防衛大臣官房サ
 イバーセキュリ
 ティ・情報化審
 議官 小波 功君
 防衛省防衛政策
 局長 前田 哲君
 防衛省整備計画
 局長 西田　安範君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○政府参考人の出席要求に関する件
○環太平洋パートナーシップに関する包括的及び
　先進的な協定の締結について承認を求めるの件
　（内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（三宅伸吾君）　ただいまから外交防衛委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、武見敬三君が委員を辞任され、その補欠として古賀友一郎君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（三宅伸吾君）　本日の質疑はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後零時四十九分散会
平成三十年五月二十九日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月二十四日
 辞任 補欠選任
 佐藤 啓君 山崎　正昭君
 徳茂　雅之君 佐藤　正久君
　五月二十五日
 辞任 補欠選任
 山崎　正昭君 佐藤 啓君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 三宅　伸吾君
 理　事
 猪口　邦子君
 塚田　一郎君
 中西 哲君
 杉 久武君
 藤田　幸久君
 委　員
 宇都　隆史君
 佐藤 啓君
 佐藤　正久君
 武見　敬三君
 中曽根弘文君
 堀井 巌君
 山本　一太君
 山口那津男君
 小西　洋之君
 福山　哲郎君
 牧山ひろえ君
 井上　哲士君
 浅田 均君
 アントニオ猪木君
 伊波　洋一君
 国務大臣
 外務大臣 河野　太郎君
 防衛大臣 小野寺五典君
 大臣政務官
 防衛大臣政務官 大野敬太郎君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 宇佐美正行君
 政府参考人
 外務大臣官房審
 議官 牛尾 滋君
 外務大臣官房サ
 イバーセキュリ
 ティ・情報化参
 事官 岡田　健一君
 外務大臣官房参
 事官 市川　恵一君
 外務大臣官房参
 事官 鯰 博行君
 外務大臣官房参
 事官 小泉 勉君
 外務省中東アフ
 リカ局長 岡 浩君
 文部科学大臣官
 房審議官 大山　真未君
 資源エネルギー
 庁次長 保坂 伸君
 防衛大臣官房長 高橋　憲一君
 防衛大臣官房サ
 イバーセキュリ
 ティ・情報化審
 議官 小波 功君
 防衛大臣官房審
 議官 辰己　昌良君
 防衛大臣官房文
 書課長 三原　祐和君
 防衛省防衛政策
 局長 前田 哲君
 防衛省整備計画
 局長 西田　安範君
 防衛省人事教育
 局長 武田　博史君
 防衛省統合幕僚
 監部総括官 鈴木　敦夫君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○外交、防衛等に関する調査
　（我が国の外交・防衛戦略に関する件）
　（北朝鮮情勢に関する件）
　（「イラク日報」に関する調査チーム報告書等
　に関する件）
　（外務省における気候変動問題への取組に関す
　る件）
　（日露関係に関する件）
　（普天間飛行場代替施設建設事業に係る環境保
　全措置に関する件）
 ─────────────
○委員長（三宅伸吾君）　ただいまから外交防衛委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、徳茂雅之君が委員を辞任され、その補欠として佐藤正久君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（三宅伸吾君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　外交、防衛等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、外務大臣官房審議官牛尾滋君外十五名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小西洋之君　これはもう議会に対する冒涜でございますので、政府として国会に対する説明責任、国会に対する対応、この「情報公開等」の「等」で読む、こんなことを我々の委員会として許したらもはや国会は成り立ちませんので、防衛省として、そんなことは許さないということをしっかり考えた上で、この再発防止策についてもう一回文書を提出するように要求していただきたいと思います。
○政府参考人（武田博史君）　調査報告書を取りまとめました責任者といたしましてお答え差し上げます。
　報告書に記載されておるとおり、三月五日、統幕参事官付きから統幕総括官に対しイラク日報が確認された旨報告があり、統幕総括官は、大臣官房文書課に連絡するよう指示を行うとともに、航空自衛隊内にイラク日報が保有されていないか確認するよう併せて指示を行っております。また、三月十二日、統幕総括官は、確認されたイラク日報の概略が判明したことを踏まえ、大臣官房文書課と調整をしながら、過去の国会答弁や情報公開請求への対応等の論点も含めた適切な資料を用いて大臣報告を急ぎ実施するよう指示をしております。その後、三月十四日以降に、統幕参事官付きが大臣官房文書課と調整をしながら大臣への報告内容を逐次確認し、必要に応じ修正の指示を行ったものと承知しております。
　また、大臣に報告するまでの間、国会議員からの資料要求や国会での答弁並びに情報公開請求への対応状況の確認作業についても適宜報告を受けていたものと承知いたしております。
　いずれにいたしましても、昨年の南スーダンＰＫＯ日報問題に係る反省を踏まえ、今回のような事案を認知したのであれば、防衛大臣に時間を掛けず直ちに一報するべきであり、適切とは言い難い対応だったと考えております。
○国務大臣（小野寺五典君）　今回、約一か月遅れたという事案でありますが、まず日報が、イラクの日報があったという形で発見があって、そして現物をたしか見たのが三月の四日か五日というふうに報告を受けております。そうすると、そのとき二枚、二日分の報告だということですので、当然もし大臣に報告するとすれば、私も多分報告があったらこういうふうに聞くと思うんです、それが全てなのかと。本当にそれが当時のイラクの日報であるのか、そして、それは一体、例えば国会からの要求に関して、何と何に関してちゃんと答えていなかったのか、あるいは情報公開請求がどういう形で出ていて、それにどうやって答えていなかったのか、いわゆる何に反したのかということを当然私は質問をいたします。
　恐らく、そのための一万五千ページ、実は、当時イラクの日報というのは、これは作成した方々がかなり前の方でありますので、実際どれが日報かということを確認する作業というのは大変です。日報が例えばあったけれども、それを加工して保存したものであれば、既にそれは日報というふうに判断はされません。ですから、一枚一枚が本当にこれは日報かどうかということを正確に確認する作業、恐らくこれは一定の時間が掛かるんだと思っています。
　また、国会で一体、累次、どの議員からどういう質問があって、それに答えていなかったのか、時の大臣はどう答えたのか、あるいは情報公開請求がかなりの数来ていますから、それにどう対応したのかというのは、当然全体として調べて初めて私に報告をしたいというふうに多分考えたと思います。ただ、本来であれば、昨年の南スーダン事案を含めて、このイラクの日報が国会で問題になっているのであれば、少なくともその時点で第一報を入れて、そしてちゃんと……済みません、もう一度質問をお願いいたします。
○国務大臣（小野寺五典君）　済みません、今答弁の途中で質問がありましたので、もう一度質問をお願いいたします。
○国務大臣（小野寺五典君）　私が率いているのは、防衛省・自衛隊という実力組織であります。
　さきに事務方より説明をしましたとおり、二十三日に公表した今回の事案の報告書や再発防止策の資料は、記述すべき事実関係や、それを受けての評価、問題点、対策を記載しているものと考えております。
　いずれにしても、今般のような事案の再発を防止するため、防衛省・自衛隊全体として、指揮命令を履行する体制の強化や、行政文書管理や情報公開が適切になされるための新たな取組等を盛り込んだ再発防止策をまとめたところであります。これからも再発防止策を推進し、防衛省・自衛隊に対する国民の信頼回復に全力を注いでまいりたいと思っております。
○委員長（三宅伸吾君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後零時四十六分散会
平成三十年五月二十四日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月二十三日
 辞任 補欠選任
 佐藤　正久君 徳茂　雅之君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 三宅　伸吾君
 理　事
 猪口　邦子君
 塚田　一郎君
 中西 哲君
 杉 久武君
 藤田　幸久君
 委　員
 宇都　隆史君
 佐藤 啓君
 武見　敬三君
 徳茂　雅之君
 中曽根弘文君
 堀井 巌君
 山本　一太君
 山口那津男君
 小西　洋之君
 福山　哲郎君
 牧山ひろえ君
 井上　哲士君
 浅田 均君
 アントニオ猪木君
 伊波　洋一君
 国務大臣
 防衛大臣 小野寺五典君
 副大臣
 外務副大臣 中根　一幸君
 大臣政務官
 防衛大臣政務官 大野敬太郎君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 宇佐美正行君
 政府参考人
 内閣官房内閣情
 報調査室内閣衛
 星情報センター
 次長 笠原　俊彦君
 内閣府宇宙開発
 戦略推進事務局
 長 高田　修三君
 外務大臣官房審
 議官 高橋　克彦君
 外務大臣官房審
 議官 松浦　博司君
 外務大臣官房参
 事官 鯰 博行君
 海上保安庁総務
 部長 上原 淳君
 海上保安庁警備
 救難部長 奥島　高弘君
 防衛大臣官房長 高橋　憲一君
 防衛大臣官房サ
 イバーセキュリ
 ティ・情報化審
 議官 小波 功君
 防衛大臣官房文
 書課長 三原　祐和君
 防衛省防衛政策
 局長 前田 哲君
 防衛省整備計画
 局長 西田　安範君
 防衛省人事教育
 局長 武田　博史君
 防衛省統合幕僚
 監部総括官 鈴木　敦夫君
 防衛装備庁長官 鈴木　良之君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○外交、防衛等に関する調査
　（「イラク日報」に関する調査チーム報告書等
　に関する件）
　（情報収集衛星の整備に関する件）
　（中国の軍事情勢に関する件）
　（日中防衛当局間の海空連絡メカニズムに関す
　る件）
　（防衛省における文書管理に関する件）
　（北朝鮮情勢に関する件）
　（普天間飛行場代替施設建設事業に係る環境保
　全措置に関する件）
 ─────────────
○委員長（三宅伸吾君）　ただいまから外交防衛委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日、佐藤正久君が委員を辞任され、その補欠として徳茂雅之君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（三宅伸吾君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　外交、防衛等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣官房内閣情報調査室内閣衛星情報センター次長笠原俊彦君外十四名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○国務大臣（小野寺五典君）　陸自の研究本部において昨年三月二十七日にイラクの日報が発見されていたにもかかわらず、当時の稲田防衛大臣の再探索指示や情報公開請求に対して不存在と回答していた件について、今回の調査の結果を踏まえると、稲田防衛大臣の再探索指示を受けた統幕による再探索依頼の内容が不明確であり、防衛大臣の指示への対応と、適切に行ったとは言い難く、そのため大臣からの再探索指示である旨を陸自研究本部までしっかり行き渡らせることができなかったこと、また、ふだんから陸自研究本部教訓課内における意思疎通が不十分に、図られておらず、また文書管理者である当時の総合研究部長及び文書管理担当者である当時の教訓課長による部下の職員に対する行政文書の管理に関する指導等が十分に行われておらず、こうした状況下において、当時の教訓課職員が上司の決裁を得ることなく回答するなど、イラクの日報の探索に係る事務処理が不適切であったため、一部の関係者により保存が確認されていたイラクの日報に関する報告が上級機関や大臣に対し適時適切になされなかったことなどが明らかになりました。
　これらを踏まえれば、今般の事案を通じ、防衛省・自衛隊が組織として防衛大臣の指示に適切に応えることができなかったことは明らかであり、シビリアンコントロールにも関わりかねない重大な問題をはらんでいたと認識をしております。
○国務大臣（小野寺五典君）　今回のイラクの日報事案において、防衛省におけるシビリアンのトップである大臣の指示に対して組織として適切に応えることができなかったことは紛れもない事実です。このため、今回のイラクの日報事案については、シビリアンコントロールにも関わりかねない重大な問題をはらんでいたものと認識をしております。
　他方、今回の調査結果においては、こうした不適切な対応が意図的に行われたと認定することは困難です。また、今回の事案が起きた後においても、防衛省・自衛隊においては、各種事態等への対応において実力組織としての機能発揮は整々と行われていたと考えております。
　このため、防衛省・自衛隊におけるシビリアンコントロールは機能していたと認識しており、シビリアンコントロールに反するような問題はなかったものと考えております。
○委員長（三宅伸吾君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後零時三十七分散会
平成三十年五月十七日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 三宅　伸吾君
 理　事
 猪口　邦子君
 塚田　一郎君
 中西 哲君
 杉 久武君
 藤田　幸久君
 委　員
 宇都　隆史君
 佐藤 啓君
 佐藤　正久君
 武見　敬三君
 中曽根弘文君
 堀井 巌君
 山本　一太君
 山口那津男君
 小西　洋之君
 福山　哲郎君
 牧山ひろえ君
 井上　哲士君
 浅田 均君
 アントニオ猪木君
 伊波　洋一君
 国務大臣
 外務大臣 河野　太郎君
 防衛大臣 小野寺五典君
 副大臣
 外務副大臣 中根　一幸君
 外務副大臣 佐藤　正久君
 大臣政務官
 外務大臣政務官 岡本　三成君
 外務大臣政務官 堀井 学君
 外務大臣政務官 堀井 巌君
 防衛大臣政務官 大野敬太郎君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 宇佐美正行君
 政府参考人
 人事院事務総局
 職員福祉局次長 遠山　義和君
 外務大臣官房長 下川眞樹太君
 外務大臣官房審
 議官 石川　浩司君
 外務大臣官房審
 議官 川村　博司君
 外務大臣官房審
 議官 高橋　克彦君
 外務大臣官房審
 議官 飯島　俊郎君
 外務大臣官房審
 議官 松浦　博司君
 外務大臣官房参
 事官 林 禎二君
 外務省北米局長 鈴木　量博君
 財務大臣官房審
 議官 新川　浩嗣君
 国税庁調査査察
 部長 金井　哲男君
 環境大臣官房政
 策立案総括審議
 官 米谷 仁君
 防衛大臣官房長 高橋　憲一君
 防衛大臣官房サ
 イバーセキュリ
 ティ・情報化審
 議官 小波 功君
 防衛省防衛政策
 局長 前田 哲君
 防衛省整備計画
 局長 西田　安範君
 防衛省人事教育
 局長 武田　博史君
 防衛省地方協力
 局長 深山　延暁君
 防衛省統合幕僚
 監部総括官 鈴木　敦夫君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○税源浸食及び利益移転を防止するための租税条
　約関連措置を実施するための多数国間条約の締
　結について承認を求めるの件（内閣提出、衆議
　院送付）
○所得に対する租税に関する二重課税の除去並び
　に脱税及び租税回避の防止のための日本国とデ
　ンマーク王国との間の条約の締結について承認
　を求めるの件（内閣提出、衆議院送付）
○所得に対する租税に関する二重課税の除去並び
　に脱税及び租税回避の防止のための日本国とア
　イスランドとの間の条約の締結について承認を
　求めるの件（内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（三宅伸吾君）　ただいまから外交防衛委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　税源浸食及び利益移転を防止するための租税条約関連措置を実施するための多数国間条約の締結について承認を求めるの件外二件の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、人事院事務総局職員福祉局次長遠山義和君外十八名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（三宅伸吾君）　午後一時に再開することとし、休憩いたします。
 午後零時五分休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○委員長（三宅伸吾君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
　これより採決に入ります。
　まず、税源浸食及び利益移転を防止するための租税条約関連措置を実施するための多数国間条約の締結について承認を求めるの件の採決を行います。
　本件を承認することに賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（三宅伸吾君）　全会一致と認めます。よって、本件は全会一致をもって承認すべきものと決定いたしました。
　次に、所得に対する租税に関する二重課税の除去並びに脱税及び租税回避の防止のための日本国とデンマーク王国との間の条約の締結について承認を求めるの件の採決を行います。
　本件を承認することに賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（三宅伸吾君）　多数と認めます。よって、本件は多数をもって承認すべきものと決定いたしました。
　次に、所得に対する租税に関する二重課税の除去並びに脱税及び租税回避の防止のための日本国とアイスランドとの間の条約の締結について承認を求めるの件の採決を行います。
　本件を承認することに賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（三宅伸吾君）　多数と認めます。よって、本件は多数をもって承認すべきものと決定いたしました。
　なお、三件の審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（三宅伸吾君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後二時四分散会
平成三十年五月十五日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月十日
 辞任 補欠選任
 徳茂　雅之君 武見　敬三君
 松川　るい君 山本　一太君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 三宅　伸吾君
 理　事
 猪口　邦子君
 塚田　一郎君
 中西 哲君
 杉 久武君
 藤田　幸久君
 委　員
 宇都　隆史君
 佐藤 啓君
 佐藤　正久君
 武見　敬三君
 中曽根弘文君
 堀井 巌君
 山本　一太君
 山口那津男君
 小西　洋之君
 福山　哲郎君
 牧山ひろえ君
 井上　哲士君
 浅田 均君
 アントニオ猪木君
 伊波　洋一君
 国務大臣
 外務大臣 河野　太郎君
 防衛大臣 小野寺五典君
 副大臣
 外務副大臣 佐藤　正久君
 大臣政務官
 外務大臣政務官 堀井 巌君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 宇佐美正行君
 政府参考人
 人事院事務総局
 職員福祉局次長 遠山　義和君
 外務大臣官房審
 議官 相木　俊宏君
 外務大臣官房審
 議官 川村　博司君
 外務大臣官房審
 議官 松浦　博司君
 外務大臣官房参
 事官 市川　恵一君
 外務大臣官房参
 事官 志水　史雄君
 外務省中南米局
 長 中前　隆博君
 環境大臣官房審
 議官 江口　博行君
 防衛大臣官房長 高橋　憲一君
 防衛省防衛政策
 局長 前田 哲君
 防衛省整備計画
 局長 西田　安範君
 防衛省人事教育
 局長 武田　博史君
 防衛省地方協力
 局長 深山　延暁君
 防衛装備庁長官 鈴木　良之君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○所得に対する租税に関する二重課税の除去並び
　に脱税及び租税回避の防止のための日本国とリ
　トアニア共和国との間の条約の締結について承
　認を求めるの件（内閣提出、衆議院送付）
○所得に対する租税に関する二重課税の除去並び
　に脱税及び租税回避の防止のための日本国とエ
　ストニア共和国との間の条約の締結について承
　認を求めるの件（内閣提出、衆議院送付）
○所得に対する租税に関する二重課税の除去並び
　に脱税及び租税回避の防止のための日本国政府
　とロシア連邦政府との間の条約の締結について
　承認を求めるの件（内閣提出、衆議院送付）
○投資の自由化、促進及び保護に関する日本国と
　アルメニア共和国との間の協定の締結について
　承認を求めるの件（内閣提出、衆議院送付）
○税源浸食及び利益移転を防止するための租税条
　約関連措置を実施するための多数国間条約の締
　結について承認を求めるの件（内閣提出、衆議
　院送付）
○所得に対する租税に関する二重課税の除去並び
　に脱税及び租税回避の防止のための日本国とデ
　ンマーク王国との間の条約の締結について承認
　を求めるの件（内閣提出、衆議院送付）
○所得に対する租税に関する二重課税の除去並び
　に脱税及び租税回避の防止のための日本国とア
　イスランドとの間の条約の締結について承認を
　求めるの件（内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（三宅伸吾君）　ただいまから外交防衛委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、松川るい君及び徳茂雅之君が委員を辞任され、その補欠として山本一太君及び武見敬三君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（三宅伸吾君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　所得に対する租税に関する二重課税の除去並びに脱税及び租税回避の防止のための日本国とリトアニア共和国との間の条約の締結について承認を求めるの件外三件の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、人事院事務総局職員福祉局次長遠山義和君外十三名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（三宅伸吾君）　午後一時に再開することとし、休憩いたします。
 午後零時七分休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○委員長（三宅伸吾君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
　これより採決に入ります。
　まず、所得に対する租税に関する二重課税の除去並びに脱税及び租税回避の防止のための日本国とリトアニア共和国との間の条約の締結について承認を求めるの件の採決を行います。
　本件を承認することに賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（三宅伸吾君）　多数と認めます。よって、本件は多数をもって承認すべきものと決定いたしました。
　次に、所得に対する租税に関する二重課税の除去並びに脱税及び租税回避の防止のための日本国とエストニア共和国との間の条約の締結について承認を求めるの件の採決を行います。
　本件を承認することに賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（三宅伸吾君）　多数と認めます。よって、本件は多数をもって承認すべきものと決定いたしました。
　次に、所得に対する租税に関する二重課税の除去並びに脱税及び租税回避の防止のための日本国政府とロシア連邦政府との間の条約の締結について承認を求めるの件の採決を行います。
　本件を承認することに賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（三宅伸吾君）　多数と認めます。よって、本件は多数をもって承認すべきものと決定いたしました。
　次に、投資の自由化、促進及び保護に関する日本国とアルメニア共和国との間の協定の締結について承認を求めるの件の採決を行います。
　本件を承認することに賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（三宅伸吾君）　多数と認めます。よって、本件は多数をもって承認すべきものと決定いたしました。
　なお、四件の審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（三宅伸吾君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　三件に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後二時十一分散会
平成三十年五月十日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月十九日
 辞任 補欠選任
 佐藤 啓君 太田　房江君
 熊野　正士君 山口那津男君
　四月二十日
 辞任 補欠選任
 太田　房江君 佐藤 啓君
　五月九日
 辞任 補欠選任
 武見　敬三君 徳茂　雅之君
 山本　一太君 松川　るい君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 三宅　伸吾君
 理　事
 猪口　邦子君
 塚田　一郎君
 中西 哲君
 杉 久武君
 藤田　幸久君
 委　員
 宇都　隆史君
 佐藤 啓君
 佐藤　正久君
 徳茂　雅之君
 中曽根弘文君
 堀井 巌君
 松川　るい君
 小西　洋之君
 福山　哲郎君
 牧山ひろえ君
 井上　哲士君
 浅田 均君
 アントニオ猪木君
 伊波　洋一君
 国務大臣
 外務大臣 河野　太郎君
 副大臣
 外務副大臣 中根　一幸君
 外務副大臣 佐藤　正久君
 大臣政務官
 外務大臣政務官 堀井 学君
 外務大臣政務官 堀井 巌君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 宇佐美正行君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○所得に対する租税に関する二重課税の除去並び
　に脱税及び租税回避の防止のための日本国とリ
　トアニア共和国との間の条約の締結について承
　認を求めるの件（内閣提出、衆議院送付）
○所得に対する租税に関する二重課税の除去並び
　に脱税及び租税回避の防止のための日本国とエ
　ストニア共和国との間の条約の締結について承
　認を求めるの件（内閣提出、衆議院送付）
○所得に対する租税に関する二重課税の除去並び
　に脱税及び租税回避の防止のための日本国政府
　とロシア連邦政府との間の条約の締結について
　承認を求めるの件（内閣提出、衆議院送付）
○投資の自由化、促進及び保護に関する日本国と
　アルメニア共和国との間の協定の締結について
　承認を求めるの件（内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（三宅伸吾君）　ただいまから外交防衛委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、熊野正士君、山本一太君及び武見敬三君が委員を辞任され、その補欠として山口那津男君、松川るい君及び徳茂雅之君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（三宅伸吾君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　四件に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午前十時五分散会
平成三十年四月十九日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月十八日
 辞任 補欠選任
 山口那津男君 熊野　正士君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 三宅　伸吾君
 理　事
 猪口　邦子君
 塚田　一郎君
 中西 哲君
 藤田　幸久君
 杉 久武君
 委　員
 宇都　隆史君
 佐藤 啓君
 佐藤　正久君
 武見　敬三君
 中曽根弘文君
 堀井 巌君
 山本　一太君
 小西　洋之君
 牧山ひろえ君
 熊野　正士君
 井上　哲士君
 浅田 均君
 福山　哲郎君
 アントニオ猪木君
 伊波　洋一君
 国務大臣
 外務大臣 河野　太郎君
 防衛大臣 小野寺五典君
 副大臣
 外務副大臣 中根　一幸君
 外務副大臣 佐藤　正久君
 大臣政務官
 外務大臣政務官 堀井 学君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 宇佐美正行君
 国立国会図書館側
 館長 羽入佐和子君
 政府参考人
 外務大臣官房地
 球規模課題審議
 官 鈴木　秀生君
 外務大臣官房審
 議官 松浦　博司君
 外務大臣官房参
 事官 長岡　寛介君
 外務大臣官房参
 事官 船越　健裕君
 外務大臣官房参
 事官 紀谷　昌彦君
 外務大臣官房参
 事官 小泉 勉君
 文部科学省研究
 振興局長 磯谷　桂介君
 厚生労働省社会
 ・援護局障害保
 健福祉部長 宮嵜　雅則君
 国土交通大臣官
 房技術審議官 宮武　宜史君
 環境大臣官房政
 策立案総括審議
 官 米谷 仁君
 環境大臣官房審
 議官 江口　博行君
 防衛大臣官房長 高橋　憲一君
 防衛大臣官房サ
 イバーセキュリ
 ティ・情報化審
 議官 小波 功君
 防衛大臣官房審
 議官 辰己　昌良君
 防衛省防衛政策
 局長 前田 哲君
 防衛省人事教育
 局長 武田　博史君
 防衛省地方協力
 局長 深山　延暁君
 防衛省統合幕僚
 監部総括官 鈴木　敦夫君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○盲人、視覚障害者その他の印刷物の判読に障害
　のある者が発行された著作物を利用する機会を
　促進するためのマラケシュ条約の締結について
　承認を求めるの件（内閣提出、衆議院送付）
○二千九年の船舶の安全かつ環境上適正な再資源
　化のための香港国際条約の締結について承認を
　求めるの件（内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（三宅伸吾君）　ただいまから外交防衛委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日、山口那津男君が委員を辞任され、その補欠として熊野正士君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（三宅伸吾君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　盲人、視覚障害者その他の印刷物の判読に障害のある者が発行された著作物を利用する機会を促進するためのマラケシュ条約の締結について承認を求めるの件外一件の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、外務大臣官房地球規模課題審議官鈴木秀生君外十七名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○政府参考人（高橋憲一君）　委員にお答えいたします。
　四月十六日の午後九時頃でございますが、統幕所属の幹部自衛官に対しまして、小西……はい。本件につきましては、小西参議院議員に対しまして暴言と受け取れる不適切な発言を行ったところでございます。
　大臣の方からは、自衛隊員の服務の問題になりますので、事実関係を確認した上で厳正に対処してまいるという旨を申し上げたところでございます。
　現在、当該自衛官につきましては事実関係を調査しているところでございまして、これにつきまして、自衛隊法五十五条、品位を保つ義務として、隊員は常に品位を重んじ、いやしくも隊員としての信用を傷つけ、又は自衛隊の……はい。自衛隊法五十八条でございますが、自衛隊の威信を損するような行為をしてはならない旨の規定がございまして、こうした規定を含めまして、現在調査中でございまして、調査により判明した事実に基づきまして、具体的な規律違反について厳正に対処してまいると、そういうことでございます。
○国務大臣（小野寺五典君）　今回の一連のことについては、これは現在調査をしております。その中で厳正に対応していきたい、そのように思っております。
　そして、私どもとしては、もちろん自衛官としての服務というのはございますから、その中でしっかり対応することが重要でありますし、自衛隊に当たっては、特に幹部職員に関してはしっかりと、シビリアンコントロールを含めてしっかりとした教育をしている、その課程が当然ございます。その中で、今回の隊員の発言というのは、私どもとしては決して許されるものではないと思っております。
　その意味で、やはりしっかりとした対応が必要だとは思っておりますが、私がお話をさせていただいたのは、例えば……お答えしてもよろしいでしょうか。
　正確にお話をしますと、十七日夜の私の記者会見において、私は記者の問いに対して、若い隊員がいますので、様々な思いもあり彼も国民の一人でありますので当然思うことはあると思います、それをやはり口にするかどうかということは、それぞれ自分の置かれた立場というものをおもんぱかって対処すべきだというふうに私は答えております。
　これは、自衛隊員二十五万人の中にはまだ未熟な隊員も多くいること、そして、問題発言を行った自衛官も国民の一人として憲法に保障された内心の自由は有してはおるが、いずれにしても自衛官の立場として今回のことのようなことはあってはならない、そのような旨でお話をしたものであります。
　いずれにしても、私としては、今回の隊員、この暴言を吐くというようなことに関してはあってはならないことと思っております。
○国務大臣（小野寺五典君）　これは、今、隊員本人から聞き取りをしているというふうに私どもは承知をしております。
○委員長（三宅伸吾君）　答弁中です。藤田君、発言は挙手をしてからお願いします、指名を待って。
○国務大臣（小野寺五典君）　今、この隊員がどのような発言をしたかというのは正確に調査中でございます。
○委員長（三宅伸吾君）　他に御発言もないようですから、両件に対する質疑は終局したものと認めます。
　防衛大臣は御退席いただいて結構でございます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　まず、盲人、視覚障害者その他の印刷物の判読に障害のある者が発行された著作物を利用する機会を促進するためのマラケシュ条約の締結について承認を求めるの件の採決を行います。
　本件を承認することに賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（三宅伸吾君）　全会一致と認めます。よって、本件は全会一致をもって承認すべきものと決定いたしました。
　次に、二千九年の船舶の安全かつ環境上適正な再資源化のための香港国際条約の締結について承認を求めるの件の採決を行います。
　本件を承認することに賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（三宅伸吾君）　全会一致と認めます。よって、本件は全会一致をもって承認すべきものと決定いたしました。
　なお、両件の審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（三宅伸吾君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時九分散会
平成三十年四月十七日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月十二日
 辞任 補欠選任
 河野　義博君 山口那津男君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 三宅　伸吾君
 理　事
 猪口　邦子君
 塚田　一郎君
 中西 哲君
 藤田　幸久君
 杉 久武君
 委　員
 宇都　隆史君
 佐藤 啓君
 佐藤　正久君
 武見　敬三君
 中曽根弘文君
 堀井 巌君
 山本　一太君
 小西　洋之君
 牧山ひろえ君
 山口那津男君
 井上　哲士君
 浅田 均君
 福山　哲郎君
 アントニオ猪木君
 伊波　洋一君
 国務大臣
 外務大臣 河野　太郎君
 防衛大臣 小野寺五典君
 副大臣
 外務副大臣 中根　一幸君
 外務副大臣 佐藤　正久君
 大臣政務官
 外務大臣政務官 岡本　三成君
 外務大臣政務官 堀井 学君
 外務大臣政務官 堀井 巌君
 防衛大臣政務官 大野敬太郎君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 宇佐美正行君
 政府参考人
 外務大臣官房審
 議官 大鷹　正人君
 外務大臣官房審
 議官 川崎　方啓君
 外務大臣官房審
 議官 相木　俊宏君
 外務大臣官房審
 議官 牛尾 滋君
 外務大臣官房参
 事官 志水　史雄君
 外務大臣官房参
 事官 船越　健裕君
 外務省中東アフ
 リカ局長 岡 浩君
 財務大臣官房長 矢野　康治君
 文部科学大臣官
 房審議官 大山　真未君
 環境大臣官房政
 策立案総括審議
 官 米谷 仁君
 環境大臣官房審
 議官 江口　博行君
 防衛大臣官房長 高橋　憲一君
 防衛大臣官房サ
 イバーセキュリ
 ティ・情報化審
 議官 小波 功君
 防衛大臣官房審
 議官 辰己　昌良君
 防衛大臣官房審
 議官 土本　英樹君
 防衛大臣官房文
 書課長 三原　祐和君
 防衛省防衛政策
 局長 前田 哲君
 防衛省整備計画
 局長 西田　安範君
 防衛省人事教育
 局長 武田　博史君
 防衛省地方協力
 局長 深山　延暁君
 防衛省統合幕僚
 監部総括官 鈴木　敦夫君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○外交、防衛等に関する調査
　（イラクでの自衛隊の活動に関する日報に係る
　事案に関する件）
　（シリア情勢に関する件）
　（北朝鮮情勢に関する件）
　（北朝鮮による日本人拉致問題に関する件）
　（カンボジア情勢に関する件）
　（文民統制に関する件）
　（沖縄における北部訓練場ヘリコプター着陸帯
　移設事業に関する件）
○盲人、視覚障害者その他の印刷物の判読に障害
　のある者が発行された著作物を利用する機会を
　促進するためのマラケシュ条約の締結について
　承認を求めるの件（内閣提出、衆議院送付）
○二千九年の船舶の安全かつ環境上適正な再資源
　化のための香港国際条約の締結について承認を
　求めるの件（内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（三宅伸吾君）　ただいまから外交防衛委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、河野義博君が委員を辞任され、その補欠として山口那津男君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（三宅伸吾君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　外交、防衛等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、外務大臣官房審議官大鷹正人君外二十名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小西洋之君　民進党・新緑風会の小西洋之でございます。
　今回の審議になっておりますマラケシュ条約でございますけれども、これまで視覚障害者に視覚を原因とする障害のみに限定されていたとも条文上読めるようなその条文上の措置を、例えば失語症患者のように言語を操る、コントロールする能力そのものを別の障害の原因によって損傷を受けている、そうした方にも適用されるような改正が行われたことは誠に意義がある。ただ、事前に確認しましたら、政府内で十分なそうした議論は確認はされていないということですので、外務省あるいは文化庁あるいは厚労省などしっかり取り組んでいただきたいと思います。
　では、安全保障に関する質問をさせていただきますが、その前に、昨晩、私が現職の自衛隊員から受けました誠に遺憾なある事件について御報告と、また防衛省としての見解を伺わせていただきたいと思います。
　昨晩の午前九時頃でございますけれども、参議院の議員会館を出て国会議事……昨晩の午後九時前でございますけれども、失礼いたしました、参議院の議員会館を出てすぐのところ、国会議事堂の目の前の公道の場で、現職の自衛隊員と名のる者から、私は、おまえは国民の敵だなどと繰り返し罵声を受けました。国会議事堂の目の前の公道であり、また職務質問を行う複数の警察官が集まってくれましたけれども、そうした警察官の前でもそうしたおまえは国民の敵だというような発言を繰り返しました。
　私は、その者に対して、国民である以上、当然言論の自由はあり、また私ども国会議員は国民から正当な批判を受けるのが仕事であるけれども、現職の自衛隊員であるのであれば、その自衛隊員の実力組織としての特別の服務にあなたは服しているはずだ、あなたのそうした発言というのは法令に反するものであるのではないかということで諭したんですけれども、繰り返しそうした発言を行いますので、それをやめないのであれば、また撤回しないのであれば、防衛省の人事当局にこの場で通報をするということを申し上げました。それでも発言をやめませんでしたので、やむなく防衛省の人事当局に通報をいたしたところであります。
　人事担当の責任者から私の携帯電話にその場で連絡が参りました。そのことをその現職の自衛隊員と名のる者に伝えまして、防衛省に電話する前にも彼に一度確認を取ったんですが、発言を撤回するのであれば防衛省の人事当局には通報はしないと、また発言を撤回するのであれば、あなたの所属や名前というものを言わずに、これをこの場で、私の中で、二度とないということを確認して防衛省には通報しないということにするということにしたんですが、彼はそれを拒みました。
　ただ、最終的には彼は態度を改めまして発言を撤回するということを言いましたので、その場はそれで収めたんですが、今朝になって、その本人から、現職の自衛隊員と名のる者から了解を受けていた警察、麹町署から本人の所属部署を知るところとなりました。統合幕僚監部の現職の職員であるというふうに名のったということでございます。氏名も警察は聞いて、私も聞いて知っておりますけれども、氏名はこの場では控えます。
　この件について昨晩のその防衛省の人事の責任者の対応でございますけれども、実は私がその現場を立ち去った後、人事の責任者から電話がありまして、私、小西が防衛省に通報はしないとしたということだそうだけれども、防衛省としてこのような事件があった以上は調査をしなければいけない、調査をするというようなことをおっしゃられました。また、大臣にも一報をされているというふうに聞いております。この間の防衛省の人事当局の対応というのは、それは、私は正しい対応であり、敬意を表すべき対応であると思います。
　ただ、今朝になって警察からその所属を聞いたとき、統合幕僚監部、昨年の南スーダンの日報の隠蔽事件、また今回のイラク日報の件についても統合幕僚監部の責任が問われているところでございます。そして、その焦点はシビリアンコントロールでございます。
　昨日、その自衛隊員と名のる者にも直接言いましたけれども、今から七十年前、この国会議事堂、またこの首相官邸で、当時の軍部がクーデターを起こして、おまえは国民の敵だ、問答無用だと言って犬養毅首相を暗殺し、また高橋大蔵大臣などを暗殺した、五・一五、二・二六、そうした事件が起きた、今、シビリアンコントロール、自衛隊のその在り方が問われている、そうしたさなかにあって、あなたの発言は、自衛隊法の五十八条などに服務の規定がございますけれども、そうした問題はないのかということをさんざん諭しましたけど、最終的には態度を改めましたけれども、その者はなかなか態度を改めなかった。しかも統合幕僚監部の職員だということでございます。
　防衛省の官房長に伺いますけれども、事実関係を調査の上、しかるべき対処をする、私も一度は武士の情けで、まだ働き盛りの隊員であるので、武士の情けで彼の謝罪、撤回を受け入れたんですけれども、やはりその所属と今の自衛隊、そして防衛省が置かれている状況を踏まえたときに、国民との責任でこの問題を、やはりしっかりと私も国会議員として国民に責任を果たさなければいけないということで、今日質疑をすることといたしました。防衛省として責任を持った調査、対処をするということでよろしいでしょうか。
○委員長（三宅伸吾君）　本日の調査はこの程度にとどめます。
　防衛大臣は御退席いただいて結構でございます。
 ─────────────
○委員長（三宅伸吾君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　両件に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後零時四十一分散会
平成三十年四月十二日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月十日
 辞任 補欠選任
 熊野　正士君 山口那津男君
 江崎 孝君 福山　哲郎君
　四月十一日
 辞任 補欠選任
 高瀬　弘美君 杉 久武君
 山口那津男君 河野　義博君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 三宅　伸吾君
 理　事
 猪口　邦子君
 塚田　一郎君
 中西 哲君
 藤田　幸久君
 杉 久武君
 委　員
 宇都　隆史君
 佐藤 啓君
 佐藤　正久君
 武見　敬三君
 中曽根弘文君
 堀井 巌君
 山本　一太君
 小西　洋之君
 牧山ひろえ君
 河野　義博君
 井上　哲士君
 浅田 均君
 福山　哲郎君
 アントニオ猪木君
 伊波　洋一君
 国務大臣
 外務大臣 河野　太郎君
 防衛大臣 小野寺五典君
 副大臣
 防衛副大臣 山本ともひろ君
 大臣政務官
 防衛大臣政務官 大野敬太郎君
 防衛大臣政務官 福田　達夫君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 宇佐美正行君
 政府参考人
 外務大臣官房審
 議官 高橋　克彦君
 外務大臣官房参
 事官 志水　史雄君
 外務省中東アフ
 リカ局長 岡 浩君
 財務大臣官房長 矢野　康治君
 環境大臣官房審
 議官 江口　博行君
 防衛大臣官房長 高橋　憲一君
 防衛大臣官房サ
 イバーセキュリ
 ティ・情報化審
 議官 小波 功君
 防衛大臣官房審
 議官 辰己　昌良君
 防衛大臣官房審
 議官 土本　英樹君
 防衛大臣官房文
 書課長 三原　祐和君
 防衛省防衛政策
 局長 前田 哲君
 防衛省整備計画
 局長 西田　安範君
 防衛省人事教育
 局長 武田　博史君
 防衛省地方協力
 局長 深山　延暁君
 防衛省統合幕僚
 監部総括官 鈴木　敦夫君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○政府参考人の出席要求に関する件
○防衛省設置法及び自衛隊法の一部を改正する法
　律案（内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（三宅伸吾君）　ただいまから外交防衛委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、熊野正士君、江崎孝君及び高瀬弘美君が委員を辞任され、その補欠として福山哲郎君、杉久武君及び河野義博君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（三宅伸吾君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に杉久武君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（三宅伸吾君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　防衛省設置法及び自衛隊法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、外務大臣官房審議官高橋克彦君外十四名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○政府参考人（矢野康治君）　今、御指摘の、委員が御指摘の点は、私が今答えました決裁文書の書換えを誰がやったかという話とは別の話でございます。別の話として、そもそも、森友学園の側、あるいは籠池夫妻の側とのやり取りの記録が別途あるのではないかという御質問を国会でいただいておりまして、それについては、先生が御指摘のように、いろんな手法があるのではないかということで、それについては理財局長の方からしっかりと調査はいたしますと答弁しているとおりです。
○政府参考人（三原祐和君）　防衛省の文書課長です。よろしくお願いいたします。
　まず冒頭でございますけれども、この報告を三月七日頃に受けました時点で、国会対応の重要性に鑑みて、速やかに大臣等に御報告をすべきところであったというふうに考えてございます。直ちに大臣まで報告するような行動をしなかったということで、大変御迷惑をお掛けしております。改めておわびを申し上げます。
　その上で、済みません、今の御質問の件でございますけれども、まず、三月七……どういう経緯で。はい、失礼しました。
　経緯でございますけれども、三月の五日に統幕の参事官から文書課員、私の部下でございますけれども、文書課員に本件に関する一報がまずございました。そして、七日頃でございますけれども、七日頃までに文書課員から私、文書課長に報告がございました。その際、イラクの日報につきましては、過去の国会議員からの資料要求あるいは国会答弁において不存在と答弁をしたり回答をした例があるということが併せて報告がなされたところでございます。まずそれが当時の答えです。
　それから、もう一つ御質問ございました、三月の十二日、大臣から御指示があったときの私の考えということでございますけれども、こちらにつきましては、当時、私、その場に司会のような形でおりましたけれども、そのときに聞いたときのお話でございますけれども、やはり大臣からは、この関係につきましては、指導事項、平素からの指導事項といたしまして、日報等で過去の説明と異なるような事実が判明した場合には、国民の疑念を抱かないように事実関係を速やかに公表をしていくという基本的な方針があるというふうに私は理解をいたしておりましたので、本件につきましても、大臣の指示を受けて、既にその時点ではこれに、指示に沿って的確に、事務的には的確に進めているという思いだけでございました。
　以上でございます。
○委員長（三宅伸吾君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
　これより採決に入ります。
　防衛省設置法及び自衛隊法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○藤田幸久君　私は、ただいま可決されました防衛省設置法及び自衛隊法の一部を改正する法律案に対し、自由民主党・こころ、民進党・新緑風会、公明党、日本維新の会及び立憲民主党の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 防衛省設置法及び自衛隊法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たり、次の諸点について適切な措置を講ずるべきである。
　一、サイバー攻撃の手法が高度化・複雑化している現状を踏まえ、防衛省・自衛隊においては、十分なサイバー・セキュリティを常時確保できるよう、更なる人員面の対応も含め、サイバー攻撃対処等に係る体制のより一層の強化に努めること。
　二、予備自衛官及び即応予備自衛官の募集・採用に当たっては、精強性を維持する観点から、若年層の拡充に配意しつつ、幅広い国民・年齢層から人材を確保するよう努めるとともに、充足向上のための施策を実施すること。
　三、予備自衛官又は即応予備自衛官の職務に対する理解と協力の確保に資するための給付金に関する制度については、本法施行後五年をめどに、同制度の運用状況等を検証し、これを国会に報告するとともに、必要に応じ、同制度の在り方の見直しを行うこと。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○委員長（三宅伸吾君）　ただいま藤田君から提出されました附帯決議案を議題とし、採決を行います。
　本附帯決議案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（三宅伸吾君）　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（三宅伸吾君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時十六分散会