maxzt/OpenJA huggingface dataset:
○仙谷委員　さっき総務副大臣が定員法との関係で、つまり公務員の人員の問題をおっしゃっていましたね。実際は、定員の問題というのはすなわち金の問題でもあるのですよ。
　それで、今日本の何が問題なのかというのは、もうおわかりになっていると思うけれども、小泉さんもそういう言い方を時々しますが、要するに資源配分が硬直していることが問題なんですよ。経済戦略会議の段階で人的資源大国などということを書いて、三年間の資源配分を見てごらんなさい、何にも変わっていないですよ。つまり、人的資源の方に配分が厚くなったということはないんですよ。コンクリートをはがして人の方につけたということがないんですよ。そうでしょう。各省庁の予算と公共事業の予算とちゃんと見ればわかるじゃないですか。
　実は、人的なところへつけているのも、どこかブラックホールの公益法人、特殊法人に吸い込まれているのが、いないから余り欠席裁判するのも私もいい気はしないんだけれども、労働省ですよ。能力開発に毎年毎年四千億も五千億もの補助金が使われているんですよ。四千億ですよ。今法科大学院で話をしているのは、たった二百億、三学年全部に授業料を賄うとしても、これは多分三百億で済みますよ。その程度の話なんだけれども、労働省の能力開発事業、労働保険特別会計雇用勘定、ここにぶち込まれた補助金が四千億ですよ。これはどこへ消えているんですか。
　何で労働のミスマッチがなくならないんだ、労働のミスマッチ、ミスマッチとみんな言うけれども。いや、ほとんどだめだ。後で僕が証明してあげる。
　だから、いろいろな今までこの間国会で言われている金の金額からすれば、百億の単位なんというのは大したことないでしょう。特にこれが、日本のこの高邁な理念を実現するための、司法制度改革審議会の意見を実現するための人的資源をつくるためのお金に使われるということであれば、全然だれも文句言いませんよ。そうじゃないでしょうか。むしろ決定的におくれているわけですよ、決定的に。
　あるいは、産業論からいってもそうなんですよね。日本はもっとサービス化を進めるために資源配分を変えなければいけなかったのに、相変わらず百三十兆円公共事業にぶち込んで百万人も建設業労働者をふやした。今の建設業の水準は、官民合わせて去年あたり七十一兆円なんですよ。七十一兆円というと、多分一九八六年ぐらいかな、少なくとも従業員六百七十万人体制じゃなくて五百四十万人体制なんですよ。だから、その分は建設費が同じになってくると従業員は余るはずなのに、今余らせていないんですよ。
　そういうこの十年が、いろいろなところで、人的資源、つまり学びの社会をつくる、あるいは人材育成にむしろ資源配分を変えるんだということが、口だけ言うけれどもできなかった、それが日本の今の苦境に相当つながっている部分があると思うんですよね。
　これは、大蔵省も大胆に、主計局が農林省と建設省と運輸省に情けをかけてなかなか削れない、しかし、こんなものを後回しにしたって国がつぶれることはない話がいっぱいありますから、どんどん削って、大事な人的資源の育成の方に回すということをぜひお願いしたい。ちょっと最終的に確認を、副大臣。
○保利委員長　次回は、明二十六日金曜日午前九時五十分理事会、午前十時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後五時一分散会
平成十三年十月二十五日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　十月十二日
 辞任 補欠選任
 岸 宏一君 三浦　一水君
　十月十五日
 辞任 補欠選任
 小川　敏夫君 岡崎トミ子君
　十月十六日
 辞任 補欠選任
 岡崎トミ子君 小川　敏夫君
　十月十七日
 辞任 補欠選任
 江田　五月君 岡崎トミ子君
　十月十八日
 辞任 補欠選任
 岡崎トミ子君 江田　五月君
 平野　貞夫君 田村　秀昭君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 高野　博師君
 理　事
 市川　一朗君
 服部三男雄君
 千葉　景子君
 日笠　勝之君
 井上　哲士君
 委　員
 青木　幹雄君
 岩井　國臣君
 佐々木知子君
 陣内　孝雄君
 中川　義雄君
 江田　五月君
 小川　敏夫君
 角田　義一君
 浜四津敏子君
 福島　瑞穂君
 柏村　武昭君
 国務大臣
 法務大臣 森山　眞弓君
 副大臣
 法務副大臣 横内　正明君
 大臣政務官
 法務大臣政務官 中川　義雄君
 最高裁判所長官代理者
 最高裁判所事務
 総局人事局長 金築　誠志君
 最高裁判所事務
 総局刑事局長 大野市太郎君
 最高裁判所事務
 総局家庭局長 安倍　嘉人君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 加藤　一宇君
 政府参考人
 内閣府男女共同
 参画局長 坂東眞理子君
 警察庁生活安全
 局長 黒澤　正和君
 警察庁刑事局長 吉村　博人君
 警察庁警備局長 漆間 巌君
 警察庁情報通信
 局長 秋山　征司君
 法務大臣官房長 但木　敬一君
 法務省民事局長 山崎 潮君
 法務省刑事局長 古田　佑紀君
 法務省矯正局長 鶴田　六郎君
 法務省人権擁護
 局長 吉戒　修一君
 法務省入国管理
 局長 中尾 巧君
 公安調査庁長官 書上由紀夫君
 厚生労働省政策
 統括官 坂本　哲也君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○法務及び司法行政等に関する調査
　（テロリズムへの対応に関する件）
　（改正少年法の実施状況に関する件）
　（犯罪被害者の保護に関する件）
　（司法制度改革に関する件）
　（選択的夫婦別氏制度の導入に関する件）
　（刑務所の過剰収容対策に関する件）
　（ＩＴ社会における刑事司法の在り方に関する
　件）

 ─────────────
○委員長（高野博師君）　ただいまから法務委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る十二日、岸宏一君が委員を辞任され、その補欠として三浦一水君が選任されました。
　また、去る十八日、平野貞夫君が委員を辞任され、その補欠として田村秀昭君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（高野博師君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　法務及び司法行政等に関する調査のため、本日の委員会に内閣府男女共同参画局長坂東眞理子君、警察庁生活安全局長黒澤正和君、警察庁刑事局長吉村博人君、警察庁警備局長漆間巌君、警察庁情報通信局長秋山征司君、法務大臣官房長但木敬一君、法務省民事局長山崎潮君、法務省刑事局長古田佑紀君、法務省矯正局長鶴田六郎君、法務省人権擁護局長吉戒修一君、法務省入国管理局長中尾巧君、公安調査庁長官書上由紀夫君及び厚生労働省政策統括官坂本哲也君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（高野博師君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後零時二十九分散会
平成十三年十月二十四日（水曜日）
 午後一時開議
　出席委員
 委員長　保利　耕輔君
 理事　奥谷 通君　理事　塩崎　恭久君
 理事　田村　憲久君　理事　長勢　甚遠君
 理事　佐々木秀典君　理事　平岡　秀夫君
 理事　漆原　良夫君　理事　西村　眞悟君
 荒井　広幸君 太田　誠一君
 左藤 章君 笹川 堯君
 鈴木　恒夫君 棚橋　泰文君
 谷川　和穗君 松野　博一君
 松宮 勲君 山本　明彦君
 吉野　正芳君 渡辺　喜美君
 枝野　幸男君 肥田美代子君
 水島　広子君 山内 功君
 山花　郁夫君 青山　二三君
 藤井　裕久君 木島日出夫君
 瀬古由起子君 植田　至紀君
 …………………………………
 最高裁判所事務総長 堀籠　幸男君
 参考人
 （日本弁護士連合会会長）　久保井一匡君
 参考人
 （早稲田大学法学部教授）　戒能　通厚君
 参考人
 （日本放送協会解説委員）　若林　誠一君
 法務委員会専門員 横田　猛雄君
 —————————————
委員の異動
十月二十四日
　辞任 補欠選任
 吉野　正芳君 松野　博一君
 日野　市朗君 仙谷　由人君
 不破　哲三君 瀬古由起子君
同日
　辞任 補欠選任
 松野　博一君 吉野　正芳君
 瀬古由起子君 不破　哲三君
 —————————————
十月二十四日
　民法改正における選択的夫婦別氏制度の導入に関する請願（石井一君紹介）（第一八号）
　刑法三十九条への附帯文追加に関する請願（島聡君紹介）（第五九号）
　犯罪捜査のための通信傍受法の廃止に関する請願（北川れん子君紹介）（第一一四号）
　同（佐々木秀典君紹介）（第一一五号）
　同（鳩山由紀夫君紹介）（第一一六号）
　同（原陽子君紹介）（第一一七号）
　同（保坂展人君紹介）（第一一八号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　司法制度改革推進法案（内閣提出第一号）

 ————◇—————
○保利委員長　
　内閣提出、司法制度改革推進法案を議題といたします。
　本日は、本案審査のため、参考人として、日本弁護士連合会会長久保井一匡君、早稲田大学法学部教授戒能通厚君、日本放送協会解説委員若林誠一君、以上三名の方々に御出席をいただいております。
 —————————————
○保利委員長　この際、お諮りいたします。
　本日、最高裁判所堀籠事務総長から出席説明の要求がありますので、これを承認するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○保利委員長　ありがとうございました。
　以上で御出席の方々の御意見の開陳は終わりました。
 —————————————
○木島委員　時間の制約があって大変恐縮でございました。
　堀籠参考人に一点お伺いしたいと思うんです。先ほどの公述の中で、裁判を実際に担っている裁判所として、今回の司法制度改革審議会の意見書に対して、意義は非常に大きいものがある、賛同したいという言葉が吐かれました。大変結構なことではないかとは思います。実は、今回の司法制度改革論議の一つの大きな論点が裁判官制度の改革だったと思うんです。
　そこで、もう一度この意見書を読み直してみますと、かなり具体的な、思い切ったことが触れられていることも事実なんです。法曹一元という言葉は確かに入っておりませんが、かなり思い切ったことが触れられております。
　ちょっと指摘しますと、「裁判官制度の改革」、第一、「給源の多様化、多元化」の中に、
 特例判事補制度については、計画的かつ段階的に解消すべきである。このためにも判事を増員するとともに、それに対応できるよう、弁護士等からの任官を推進すべきである。
 弁護士任官等を推進するため、最高裁判所と日本弁護士連合会が、一致協力し、恒常的な体制を整備して協議・連携を進めることにより、継続的に実効性のある措置を講じていくべきである。
こう結論づけております。
　そして、中身の文章なんかを読みますと、最高裁判所と日弁連が本年四月十二日付で弁護士任官等に関する協議会設置要綱を策定するなどして、互いに協力して弁護士任官等を推進することに合意しているところであるということも評価しているわけであります。その上で、「恒常的な体制を整備して協議・連携を進めることにより、弁護士任官等の推進のために継続的に実効性のある措置を講じていくべきである。」という結論になっているんですね。
　私は、戦後の日本の司法制度改革の歴史を見ますと、臨時司法制度調査会意見書では、法曹一元は機が熟せずということで葬られました。そしてこの間ずっと、残念ながら、弁護士任官を前進させるんじゃなくて後退させるような状況があったんじゃないかと思えてなりません。それだけに、私は、今の具体的な指摘は非常に重いと。私は、この分野は立法化が必要ない分野だ、新しい法律をつくらなくてもどんどんと弁護士から裁判官に任用することが、当局がやろうとすればできる課題だと思っているんです。
　そんな面から、ぜひ、どういう具体化を図ろうとするのか、具体的な点も踏み込んで御発言願えれば幸いであります。
○保利委員長　以上で参考人等に対する質疑は終了いたしました。
　この際、参考人各位に一言御礼を申し上げます。
　参考人各位には、長時間にわたり大変貴重な御意見をお述べいただきまして、まことにありがとうございました。厚く御礼を申し上げます。
　次回は、明二十五日木曜日午後一時五十分理事会、午後二時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後四時八分散会
平成十三年十月十九日（金曜日）
 午前十時開議
　出席委員
 委員長　保利　耕輔君
 理事　奥谷 通君　理事　塩崎　恭久君
 理事　田村　憲久君　理事　長勢　甚遠君
 理事　佐々木秀典君　理事　平岡　秀夫君
 理事　漆原　良夫君　理事　西村　眞悟君
 荒井　広幸君 太田　誠一君
 熊代　昭彦君 左藤 章君
 笹川 堯君 鈴木　恒夫君
 棚橋　泰文君 谷川　和穗君
 松島みどり君 松宮 勲君
 山本　明彦君 吉野　正芳君
 枝野　幸男君 日野　市朗君
 肥田美代子君 山内 功君
 山花　郁夫君 青山　二三君
 藤井　裕久君 木島日出夫君
 瀬古由起子君 植田　至紀君
 徳田　虎雄君
 …………………………………
 法務大臣 森山　眞弓君
 法務副大臣 横内　正明君
 厚生労働副大臣 桝屋　敬悟君
 法務大臣政務官 中川　義雄君
 最高裁判所事務総局民事局
 長
 兼最高裁判所事務総局行政
 局長 千葉　勝美君
 政府参考人
 （警察庁生活安全局長） 黒澤　正和君
 政府参考人
 （警察庁刑事局長） 吉村　博人君
 政府参考人
 （警察庁警備局長） 漆間 巌君
 政府参考人 
 （法務省大臣官房訟務総括
 審議官） 都築 弘君
 政府参考人 
 （法務省大臣官房司法法制
 部長） 房村　精一君
 政府参考人 
 （法務省民事局長） 山崎 潮君
 政府参考人 
 （法務省刑事局長） 古田　佑紀君
 政府参考人 
 （法務省矯正局長） 鶴田　六郎君
 政府参考人 
 （法務省人権擁護局長） 吉戒　修一君
 政府参考人 
 （法務省入国管理局長） 中尾 巧君
 政府参考人
 （公安調査庁長官） 書上由紀夫君
 政府参考人
 （文部科学省高等教育局長
 ） 工藤　智規君
 法務委員会専門員 横田　猛雄君
 —————————————
委員の異動
十月十九日
　辞任 補欠選任
 渡辺　喜美君 松島みどり君
 不破　哲三君 瀬古由起子君
同日
　辞任 補欠選任
 松島みどり君 渡辺　喜美君
 瀬古由起子君 不破　哲三君
 —————————————
十月十八日
　司法制度改革推進法案（内閣提出第一号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　司法制度改革推進法案（内閣提出第一号）
　裁判所の司法行政、法務行政及び検察行政、国内治安、人権擁護に関する件

 ————◇—————
○保利委員長　
　裁判所の司法行政、法務行政及び検察行政、国内治安、人権擁護に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　各件調査のため、本日、政府参考人として警察庁生活安全局長黒澤正和君、警察庁刑事局長吉村博人君、警察庁警備局長漆間巌君、法務省大臣官房訟務総括審議官都築弘君、法務省大臣官房司法法制部長房村精一君、法務省民事局長山崎潮君、法務省刑事局長古田佑紀君、法務省矯正局長鶴田六郎君、法務省人権擁護局長吉戒修一君、法務省入国管理局長中尾巧君、公安調査庁長官書上由紀夫君及び文部科学省高等教育局長工藤智規君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○保利委員長　次に、お諮りいたします。
　本日、最高裁判所千葉民事局長から出席説明の要求がありますので、これを承認するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○青山（二）委員　問題点とか課題はさまざまあるかと思いますけれども、制度導入の反対意見は、同じ姓を名乗るという慣習が家族のきずなを強めており、夫婦別姓が導入されれば、一体感が崩れ、家族の崩壊につながる、こんな意見がまたあるようでございます。それから、夫婦別姓には国民世論の反対が強いなども挙げられております。
　要するに、姓は家族のきずなであり、別姓になれば家族制度が揺らぐ、こういうふうにおっしゃる方がいるわけなんですけれども、しかしながら、この姓というものを歴史的に見ますと、明治以降のものでございまして、それ以前の庶民に姓はなく、武士など一部支配階級の特権であったようでございます。
　こうした事実からもわかりますように、別姓であるからといって家族のきずなが失われるというようなことは私はないと思っております。むしろ、別姓をとることができた夫婦は、互いに自立をいたしまして、相手を尊重しているという点で、家族のきずなはより強くなるものとも考えるわけでございます。
　要するに、多様な価値観、多様な生き方を認めようというのが選択的夫婦別姓制度の導入でございます。別姓を強いるものでもなければ、同姓を強いるものでもない、あくまで選択制であり強制でない、選択肢をふやすのが目的であるということを反対している人にはしっかりと理解をしていただきたいと思っているわけでございます。
　森山大臣も、先月の二十日の小泉内閣メールマガジンで、「一般の国民はもとより、国会議員の中にもまだ誤解している人がいます。」こういうことが出ておりましたね。ちょっと御紹介いたしてみますと、
 現に最近あるベテラン国会議員が「私は保守派でね、夫婦別姓には反対なんですよ。特に必要な場合は別ですけどね」と言われたので、「選択的夫婦別姓とは正にそういうことなのですよ」と私が言いますと、「あっ、そうなんですか」とびっくりした顔をされたので、こちらがびっくりしてしまいました。
このように出ておりましたね。ですから、誤解をされている方を含め、反対論者に対する御見解と、今後これらの方々に御理解をいただくための方策についてどのようにお考えでしょうか。
○山花委員　先ほども、この委員室の間でちょっとざわざわといたしましたけれども、夫婦同氏を強制している、原則としているという国は大変少のうございまして、私も大臣と同様、調べた限り、日本とインドとタイとトルコというぐらいしかないわけでありまして、日本に住んでいて、生まれて育っていると、同じ氏を称するのは、そういうものかなという感じの感覚の方が大変多いような気がいたしますけれども、実際は、むしろグローバルスタンダードからすると大変変わった制度なんだなと思っております。
　私ごとで恐縮ですが、私も結婚をするときには、連れ合いとどっちの氏にしましょうかという相談をして、向こう側は向こうの親御さんとも何か相談してなんということをやったことを覚えておりますが、私は、先ほど来審議の中でも出ておりますけれども、価値観の多様化している現代の社会において、氏をどうするかということについても選択させた方がいいという判断がいいのではないかと思っております。
　また、先ほども御紹介ありましたけれども、内閣府がやっております世論調査でも数字が出ておりますけれども、実際、九七％が女性の側が氏を変えているわけですから、ほとんどが女性の方だと思いますが、氏を変えたことによって何か自己を喪失したような感じを持ってしまう人とか、あるいは、もっと言えば、本当に個別のケースですけれども、それが原因で離婚してしまったりとか、数は本当に少なくはないわけでありまして、そういうケースもありますので、ぜひともそういった方向で御検討いただきたいと思います。
　さて、先ほど御答弁の中で、内閣府が行いました世論調査についてお話がございました。メールマガジンの御紹介もありました。ちょっと正確にはどういう言葉でおっしゃったかメモをとれなかったのですけれども、要するに、信念を持って反対されているというのも一つの御見識だと思いますが、そうではなくて、理解されていない方もいらっしゃるというお話の中で、切実な利害関係という言葉を使われたかどうかちょっと、そんなような趣旨のお言葉で、切迫していないものですから余り正確に理解をされていないような方も中にはいらっしゃるというお話がございました。
　改めて伺いたいと思いますが、内閣府のこの世論調査についてどのように受けとめておられるかということ。
　そして、そういう形でしか通告をしていないのですけれども、もうちょっと言えば、切実にそういう利害関係を持っていると思われる世代に関して言えば、別姓にした方がいいという人が過半数を超えていると言ってもよろしいかと思います。
　先ほどの質疑の中では、全体の中で四〇％を超えて、過半数までは行っていないけれどもそれに近いというお話だったわけですけれども、例えば二十歳から二十九歳ぐらいまでの人でいうと、男性でも五一・四％が別姓でいいではないかと。だめだというのは一五・八％にすぎないわけです。男性ですから、三十過ぎてから結婚する人もいるでしょうけれども、三十過ぎた人の方がむしろ多くて、五二・七％が別姓でいいではないかと言っている。女性についても、二十代、三十代、同じような数字で、二十から二十九歳だと五二・一、三十から三十九だと五二・九と過半数を超えているわけでありますけれども、この数字について、どういった受けとめ方をされていらっしゃるのでしょうか。
 〔委員長退席、奥谷委員長代理着席〕
○山花委員　この問題については、与党の方でも賛成をしていただける方も中には、中にはというか結構いらっしゃると思いますので、ぜひとも御努力いただきたいと思います。
　さて、次のテーマに移っていきたいと思います。
　昨日いわゆるテロ特措法なども衆議院の方で採決がございましたが、今、タリバンというグループないしは政権、呼び方はいろいろあろうかと思いますが、国民の方も関心を持っておられるようですし、テレビ報道などでもいろいろやっていますが、そうした映像の中で、最近比較的ショッキングな映像があったように思っております。つまり、あの政権では、公開の場で裁判にかけて、銃殺をしたりあるいは首をつって、要するに処刑をするというシーンなんかが、テレビですからモザイクがかかったりいろいろしているのですが、衝撃的な絵がテレビなどで報じられております。
　私、率直に言って大変残虐なことをしているように感じるのでありますが、ただ、冷静に考えたときに、公開の場で処刑しているから残虐なのか、そうではなくて、公開しているというのは別の話であって、ああやって要するに首をつって人を殺す、殺すと言うとちょっと価値判断が入っているかもしれませんが、人の生命を奪うということが残虐なのか。
　つまり、人の首をつって命を奪うということが法のシステムとして採用されていて、それが公開されていようがされていまいが私は残虐なことなのではないかというふうに思っているわけでありますが、比較的、最近、最近といってもここ十年、二十年の単位ですけれども、死刑制度が廃止されていく傾向にあると私は認識しているのですが、タリバンの話題から入っていきましたので、アフガニスタンのすぐ近くでありますけれども、ヨーロッパのあたりの諸国で、現在でも死刑を存続させている国というのはあるのでしょうか。あるとすると、どれぐらいあるのでしょうか。
 〔奥谷委員長代理退席、委員長着席〕
○保利委員長　この際、休憩いたします。
 午後零時二分休憩
 ————◇—————
 午後一時五十九分開議
○瀬古委員　長々とやらないですかということです。熊本判決を重く受けとめているということについては私も理解をしていますし、そういう立場からこの判断をぜひ下していただきたいというふうに思います。
　では、時間がございませんけれども、ハンセン病の元患者さんたちの残された人生をどう豊かなものにしていくのか。一日も早く失われた青春と人間の尊厳を取り戻す取り組みが全国で今始まっている、そういう点では大変私もうれしく思っています。
　栗生楽泉園の浅井あいさんという方なんですが、歌人で八十一歳です。旧石川県立師範尋常高等小学校、現在金沢大学の教育学部附属中学校で学んでいたときにらい病と診断され、直ちに退学するように言われ、退学届を出しました。そして、教師の道が断たれました。当時の学校は真っ白になるまで消毒されて、たくさんの友人に取り囲まれていた浅井さんの友情もそれで断ち切られました。石川県に、金沢市に帰りたいと、浅井さんの思いは募るばかりです。そして、そのふるさとには浅井あいさんを温かく迎える会もつくられました。しかし、家族は今なお、長い間の偏見、差別に苦しんできたため、まだ乗り越えられない困難をたくさん抱えておられます。
　そこで、浅井さんがふるさとに誇りを持って帰る第一歩として、師範学校の学籍の回復措置を講ずることができないかということです。九月七日付で文部科学大臣あてに既に要請書が出されております。幸い、年老いた当時の校長先生もまだ御存命でいらっしゃる。同級生、現在の学校関係者も、何とかその実現に向けて尽力を今していただいているところでございます。この二十六日に浅井さんはふるさとの母校を訪れます。目も耳も体も不自由な浅井さんは、唯一舌で本を読む、そして、今大変な苦労をされて歌も詠み、エッセーも書いておられます。きょう、この本を持ってまいりましたけれども、大変苦労されて今日まで頑張っていらっしゃいました。その浅井さんが学籍を取り戻し、卒業証書授与など適切な権利回復はできないでしょうか、こういう内容でございます。
　一九九〇年に石川県を訪問したあいさんは、このような歌を詠んでおられます。
 名を呼びて迎えてくるる一人もなし我が故郷の街金沢駅に
　そして、それから十年たちました。今回の訪問は、まだ家族は迎えていただけません。しかし、石川や金沢の皆さんがあいさんを温かく今迎えてくれます。待っておられます。どうか希望ある配慮をぜひお願いしたいと思います。
　きょうは、文部科学省に来ていただいていますので、よろしくお願いいたします。
○植田委員　要するに、公共の福祉のために申しわけないがその人権を侵害させていただいた、そういう御答弁だということで伺っておきます。
　時間が来ましたのできょうのところはこれまでということで、次週もちょっとこれはやらせていただきます。きょうは終わります。
 ————◇—————
○保利委員長　次に、内閣提出、司法制度改革推進法案を議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。森山法務大臣。
 —————————————
　司法制度改革推進法案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○保利委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
 —————————————
○保利委員長　次に、参考人出頭要求に関する件についてお諮りいたします。
　ただいま議題となっております本案審査のため、来る二十四日水曜日、参考人の出席を求め、意見を聴取することとし、その人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○保利委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次回は、来る二十四日水曜日午後零時五十分理事会、午後一時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後三時七分散会
本国会召集日（平成十三年九月二十七日）（木曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 委員長　保利　耕輔君
 理事　奥谷 通君　理事　塩崎　恭久君
 理事　田村　憲久君　理事　長勢　甚遠君
 理事　佐々木秀典君　理事　野田　佳彦君
 理事　漆原　良夫君　理事　西村　眞悟君
 荒井　広幸君 太田　誠一君
 熊代　昭彦君 左藤 章君
 笹川 堯君 鈴木　恒夫君
 棚橋　泰文君 谷川　和穂君
 中川　昭一君 西田 司君
 松宮 勲君 山本　明彦君
 吉野　正芳君 渡辺　喜美君
 枝野　幸男君 日野　市朗君
 平岡　秀夫君 水島　広子君
 山内 功君 山花　郁夫君
 上田 勇君 藤井　裕久君
 木島日出夫君 不破　哲三君
 植田　至紀君 徳田　虎雄君
平成十三年十月十一日（木曜日）
 午後零時三分開議
　出席委員
 委員長　保利　耕輔君
 理事　奥谷 通君　理事　田村　憲久君
 理事　長勢　甚遠君　理事　佐々木秀典君
 理事　平岡　秀夫君　理事　漆原　良夫君
 理事　西村　眞悟君
 荒井　広幸君 太田　誠一君
 熊代　昭彦君 左藤 章君
 鈴木　恒夫君 棚橋　泰文君
 谷川　和穂君 山本　明彦君
 吉野　正芳君 渡辺　喜美君
 日野　市朗君 肥田美代子君
 細野　豪志君 山内 功君
 山花　郁夫君 木島日出夫君
 瀬古由起子君 不破　哲三君
 植田　至紀君 徳田　虎雄君
 …………………………………
 法務委員会専門員 横田　猛雄君
 —————————————
委員の異動
九月二十七日
　辞任 補欠選任
 野田　佳彦君 肥田美代子君
十月一日
　辞任 補欠選任
 上田 勇君 青山　二三君
同月十一日
　辞任 補欠選任
 枝野　幸男君 細野　豪志君
 木島日出夫君 瀬古由起子君
同日
　辞任 補欠選任
 細野　豪志君 枝野　幸男君
 瀬古由起子君 木島日出夫君
同日
　理事野田佳彦君九月二十七日委員辞任につき、その補欠として平岡秀夫君が理事に当選した。
 —————————————
九月二十七日
　民法の一部を改正する法律案（枝野幸男君外七名提出、第百五十一回国会衆法第二三号）
　商法及び株式会社の監査等に関する商法の特例に関する法律の一部を改正する法律案（太田誠一君外四名提出、第百五十一回国会衆法第三一号）
　商法及び株式会社の監査等に関する商法の特例に関する法律の一部を改正する法律の施行に伴う関係法律の整備に関する法律案（太田誠一君外四名提出、第百五十一回国会衆法第三二号）
　民法の一部を改正する法律案（漆原良夫君外二名提出、第百五十一回国会衆法第五四号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の補欠選任
　国政調査承認要求に関する件

 ————◇—————
○保利委員長　
　理事の補欠選任の件についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い、現在理事が一名欠員となっております。その補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○保利委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　それでは、理事に平岡秀夫君を指名いたします。
 ————◇—————
○保利委員長　次に、国政調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　裁判所の司法行政に関する事項
　法務行政及び検察行政に関する事項
　国内治安に関する事項
　人権擁護に関する事項
以上の各事項につきまして、本会期中調査をいたしたいと存じます。
　つきましては、衆議院規則第九十四条により、議長の承認を求めたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○保利委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時四分散会
平成十三年十月十一日（木曜日）
 午前十一時五十九分開会
 ─────────────
 委員氏名
 委員長 日笠　勝之君
 理　事 久野　恒一君
 理　事 江田　五月君
 理　事 井上　哲士君
 青木　幹雄君
 尾辻　秀久君
 小泉　顕雄君
 小斉平敏文君
 佐々木知子君
 斎藤　十朗君
 竹山 裕君
 中川　義雄君
 小川　敏夫君
 千葉　景子君
 角田　義一君
 高野　博師君
 浜四津敏子君
 福島　瑞穂君
 平野　貞夫君
 柏村　武昭君
 本岡　昭次君
 ─────────────
 委員長の異動
　九月二十七日日笠勝之君委員長辞任につき、そ
　の補欠として高野博師君を議院において委員長
　に選任した。
 ─────────────
 委員の異動
　九月二十七日
 辞任 補欠選任
 尾辻　秀久君 市川　一朗君
 久野　恒一君 服部三男雄君
 小泉　顕雄君 岩井　國臣君
 小斉平敏文君 片山虎之助君
 斎藤　十朗君 陣内　孝雄君
 竹山 裕君 三浦　一水君
　十月三日
 辞任 補欠選任
 小川　敏夫君 櫻井 充君
　十月四日
 辞任 補欠選任
 櫻井 充君 小川　敏夫君
　十月九日
 辞任 補欠選任
 三浦　一水君 岸 宏一君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 高野　博師君
 理　事
 市川　一朗君
 服部三男雄君
 千葉　景子君
 日笠　勝之君
 井上　哲士君
 委　員
 岩井　國臣君
 佐々木知子君
 陣内　孝雄君
 中川　義雄君
 江田　五月君
 小川　敏夫君
 福島　瑞穂君
 平野　貞夫君
 柏村　武昭君
 国務大臣
 法務大臣 森山　眞弓君
 副大臣
 法務副大臣 横内　正明君
 大臣政務官
 法務大臣政務官 中川　義雄君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 加藤　一宇君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事選任の件
○理事の辞任及び補欠選任の件
○国政調査に関する件
○法務及び司法行政等に関する調査
　（派遣委員の報告）
　（法務行政の諸施策に関する件）

 ─────────────
○委員長（高野博師君）　ただいまから法務委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る九日までに、魚住裕一郎君、久野恒一君、尾辻秀久君、小泉顕雄君、小斉平敏文君、斎藤十朗君及び竹山裕君が委員を辞任され、その補欠として服部三男雄君、市川一朗君、岩井國臣君、片山虎之助君、陣内孝雄君、岸宏一君及び私、高野博師が選任されました。
 ─────────────
○委員長（高野博師君）　議事に先立ちまして、一言ごあいさつを申し上げます。
　このたび法務委員長に選任されました高野博師でございます。
　本委員会の公正かつ円滑な運営に努め、その重責を果たしてまいりたいと存じます。
　皆様方の御指導と御協力を賜りますようお願い申し上げます。
 ─────────────
○委員長（高野博師君）　理事の選任を行います。
　去る八月八日の本委員会におきまして、一名の理事につきましては後日、委員長が指名することとなっておりましたので、本日、理事に市川一朗君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（高野博師君）　次に、理事の辞任についてお諮りいたします。
　江田五月君から、文書をもって、都合により理事を辞任したい旨の申し出がございました。これを許可することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（高野博師君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　理事の辞任及び委員の異動に伴い現在理事が三名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（高野博師君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に服部三男雄君、千葉景子君及び日笠勝之君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（高野博師君）　国政調査に関する件についてお諮りいたします。
　本委員会は、今期国会におきましても、法務及び司法行政等に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（高野博師君）　以上で派遣委員の報告は終了いたしました。
 ─────────────
○委員長（高野博師君）　以上で法務行政の諸施策についての説明聴取は終了いたしました。
　本日の調査はこの程度にとどめます。
 ─────────────
○委員長（高野博師君）　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時十八分散会
本国会召集日（平成十三年八月七日）（火曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 委員長　保利　耕輔君
 理事　奥谷 通君　理事　塩崎　恭久君
 理事　田村　憲久君　理事　長勢　甚遠君
 理事　佐々木秀典君　理事　野田　佳彦君
 理事　漆原　良夫君　理事　西村　眞悟君
 荒井　広幸君 太田　誠一君
 熊代　昭彦君 左藤 章君
 笹川 堯君 鈴木　恒夫君
 棚橋　泰文君 谷川　和穗君
 中川　昭一君 西田 司君
 松宮 勲君 山本　明彦君
 吉野　正芳君 渡辺　喜美君
 枝野　幸男君 日野　市朗君
 平岡　秀夫君 水島　広子君
 山内 功君 山花　郁夫君
 上田 勇君 藤井　裕久君
 木島日出夫君 不破　哲三君
 植田　至紀君 徳田　虎雄君
平成十三年八月九日（木曜日）
 午前九時四十分開議
　出席委員
 委員長　保利　耕輔君
 理事　奥谷 通君　理事　塩崎　恭久君
 理事　田村　憲久君　理事　長勢　甚遠君
 理事　佐々木秀典君　理事　野田　佳彦君
 理事　漆原　良夫君　理事　西村　眞悟君
 荒井　広幸君 太田　誠一君
 左藤 章君 笹川 堯君
 鈴木　恒夫君 棚橋　泰文君
 谷川　和穗君 西川　京子君
 西田 司君 松宮 勲君
 山本　明彦君 吉野　正芳君
 渡辺　喜美君 枝野　幸男君
 日野　市朗君 平岡　秀夫君
 水島　広子君 山内 功君
 山花　郁夫君 上田 勇君
 都築 譲君 木島日出夫君
 瀬古由起子君 植田　至紀君
 徳田　虎雄君
 …………………………………
 法務委員会専門員 横田　猛雄君
 —————————————
委員の異動
八月九日
　辞任 補欠選任
 中川　昭一君 西川　京子君
 藤井　裕久君 都築 譲君
 不破　哲三君 瀬古由起子君
同日
　辞任 補欠選任
 西川　京子君 中川　昭一君
 都築 譲君 藤井　裕久君
 瀬古由起子君 不破　哲三君
 —————————————
八月七日
　民法の一部を改正する法律案（枝野幸男君外七名提出、第百五十一回国会衆法第二三号）
　商法及び株式会社の監査等に関する商法の特例に関する法律の一部を改正する法律案（太田誠一君外四名提出、第百五十一回国会衆法第三一号）
　商法及び株式会社の監査等に関する商法の特例に関する法律の一部を改正する法律の施行に伴う関係法律の整備に関する法律案（太田誠一君外四名提出、第百五十一回国会衆法第三二号）
　民法の一部を改正する法律案（漆原良夫君外二名提出、第百五十一回国会衆法第五四号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
 ————◇—————
○保利委員長　
　この際、御報告申し上げます。
　本会期中、当委員会に参考送付されました地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は、お手元に配付してありますとおり二件であります。
 ————◇—————
○保利委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　まず
　第百五十一回国会、太田誠一君外四名提出、商法及び株式会社の監査等に関する商法の特例に関する法律の一部を改正する法律案
及び
　第百五十一回国会、太田誠一君外四名提出、商法及び株式会社の監査等に関する商法の特例に関する法律の一部を改正する法律の施行に伴う関係法律の整備に関する法律案
の両法律案につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をするに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○保利委員長　起立多数。よって、そのように決しました。
　次に
　第百五十一回国会、枝野幸男君外七名提出、民法の一部を改正する法律案
　及び
　第百五十一回国会、漆原良夫君外二名提出、民法の一部を改正する法律案
並びに
　裁判所の司法行政に関する件
　法務行政及び検察行政に関する件
　国内治安に関する件
　人権擁護に関する件
以上の各案件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○保利委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託となりました場合の諸件についてお諮りいたします。
　まず、閉会中、委員会において、参考人の出席を求める必要が生じました場合には、その出席を求めることとし、その取り扱いにつきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○保利委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中、委員派遣を行う場合には、議長に対し、委員派遣承認申請を行うこととし、派遣の目的、派遣委員、派遣期間、派遣地その他所要の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○保利委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前九時四十三分散会
平成十三年八月八日（水曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員氏名
 委員長 日笠　勝之君
 理　事 久野　恒一君
 理　事 江田　五月君
 理　事 福島　瑞穂君
 青木　幹雄君
 佐々木知子君
 斎藤　十朗君
 中川　義雄君
 小川　敏夫君
 千葉　景子君
 林 紀子君
 平野　貞夫君
平成十三年八月七日右の者は本委員を辞任した。
 ─────────────
八月七日議長において本委員を左のとおり指名し
た。
 青木　幹雄君
 尾辻　秀久君
 久野　恒一君
 小泉　顕雄君
 小斉平敏文君
 佐々木知子君
 斎藤　十朗君
 竹山 裕君
 中川　義雄君
 江田　五月君
 小川　敏夫君
 千葉　景子君
 角田　義一君
 本岡　昭次君
 魚住裕一郎君
 浜四津敏子君
 日笠　勝之君
 井上　哲士君
 福島　瑞穂君
 平野　貞夫君
 柏村　武昭君
同日議院において左の者を委員長に選任した。
 日笠　勝之君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 日笠　勝之君
 理　事
 久野　恒一君
 江田　五月君
 魚住裕一郎君
 井上　哲士君
 委　員
 尾辻　秀久君
 小斉平敏文君
 佐々木知子君
 斎藤　十朗君
 竹山 裕君
 中川　義雄君
 小川　敏夫君
 千葉　景子君
 角田　義一君
 浜四津敏子君
 福島　瑞穂君
 平野　貞夫君
 柏村　武昭君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 加藤　一宇君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事選任の件
○国政調査及び継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件

 ─────────────
○委員長（日笠勝之君）　ただいまから法務委員会を開会いたします。
　議事に先立ちまして、一言ごあいさつを申し上げます。
　このたび重ねて法務委員長に選任されました日笠勝之でございます。
　本委員会の公正かつ円滑な運営に努め、その重責を果たしてまいりたいと存じます。
　引き続き皆様方の御指導と御協力をよろしくお願い申し上げます。
 ─────────────
○委員長（日笠勝之君）　ただいまから理事の選任を行います。
　本委員会の理事の数は五名でございます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（日笠勝之君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に久野恒一君、江田五月君、魚住裕一郎君及び井上哲士君を指名いたします。
　なお、あと一名の理事につきましては、後日これを指名いたします。
 ─────────────
○委員長（日笠勝之君）　国政調査及び継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　本委員会は、従来どおり法務及び司法行政等に関する調査を行うこととし、今期国会閉会中も継続して調査を行うため、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（日笠勝之君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後一時一分散会
○保利委員長　
　請願の審査に入ります。
　本会期中、当委員会に付託になりました請願は二百七十九件であります。
　本日の請願日程第一から第二七九の各請願を一括して議題といたします。
　まず、請願審査の方法についてお諮りいたします。
　各請願の内容につきましては、文書表で既に御承知のところでありますし、また、先ほどの理事会等において御検討いただきましたので、この際、紹介議員の説明等を省略し、直ちに採決いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○保利委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　これより採決いたします。
　本日の請願日程中
　法務局、更生保護官署及び入国管理官署の増員に関する請願五十一件
　国民がより利用しやすい司法の実現のための裁判所の人的・物的充実に関する請願三十一件
以上の各請願は、いずれも採択の上、内閣に送付すべきものと決するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○保利委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　ただいま議決いたしました請願に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○保利委員長　なお、当委員会に参考送付されました陳情書は、お手元に配付してありますとおり十件であります。念のため御報告申し上げます。
　また、当委員会に参考送付されました地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は、お手元に配付してありますとおり三十四件であります。御報告申し上げます。
 ————◇—————
○保利委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　裁判所の司法行政に関する件
　法務行政及び検察行政に関する件
　国内治安に関する件
　人権擁護に関する件
以上の各件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○保利委員長　一言お礼を申し上げます。
　本国会は本日をもって終了の予定でありますが、国会中、法務委員会の先生方には御熱心に御審議をいただき、ありがとうございました。ここに厚く御礼を申し上げます。
　この際、休憩いたします。
 午前九時五十四分休憩
 ————◇—————
 〔休憩後は会議を開くに至らなかった〕
平成十三年六月二十八日（木曜日）
 午前十時二分開会
 ─────────────
 委員の異動
　六月二十六日
 辞任 補欠選任 
 櫻井 充君 竹村　泰子君
 大森　礼子君 魚住裕一郎君
 大渕　絹子君 福島　瑞穂君
　六月二十七日
 辞任 補欠選任 
 峰崎　直樹君 角田　義一君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 日笠　勝之君
 理　事
 石渡　清元君
 久野　恒一君
 江田　五月君
 魚住裕一郎君
 福島　瑞穂君
 委　員
 青木　幹雄君
 岩崎　純三君
 岡野 裕君
 佐々木知子君
 斎藤　十朗君
 竹山 裕君
 中川　義雄君
 吉川　芳男君
 小川　敏夫君
 竹村　泰子君
 千葉　景子君
 角田　義一君
 橋本 敦君
 林 紀子君
 平野　貞夫君
 国務大臣
 法務大臣 森山　眞弓君
 副大臣
 法務副大臣 横内　正明君
 大臣政務官
 法務大臣政務官 中川　義雄君
 最高裁判所長官代理者
 最高裁判所事務
 総長 堀籠　幸男君
 最高裁判所事務
 総局総務局長 中山　隆夫君
 最高裁判所事務
 総局人事局長 金築　誠志君
 最高裁判所事務
 総局民事局長
 兼最高裁判所事
 務総局行政局長 千葉　勝美君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 加藤　一宇君
 政府参考人
 司法制度改革審
 議会事務局長 樋渡　利秋君
 法務大臣官房長 但木　敬一君
 法務大臣官房訟
 務総括審議官 都築 弘君
 法務大臣官房司
 法法制部長 房村　精一君
 法務省民事局長 山崎 潮君
 法務省刑事局長 古田　佑紀君
 法務省矯正局長 鶴田　六郎君
 法務省人権擁護
 局長 吉戒　修一君
 参考人
 司法制度改革審
 議会会長 佐藤　幸治君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○政府参考人の出席要求に関する件
○参考人の出席要求に関する件
○法務及び司法行政等に関する調査
　（司法制度改革に関する諸問題に関する件）
〇通信傍受法の廃止に関する請願（第三二六号外
　一一件）
〇選択的夫婦別姓の導入等民法改正に関する請願
　（第四五五号外二三件）
〇治安維持法の犠牲者に対する国家賠償のための
　法制定に関する請願（第一一一五号外八四件）
〇選択的夫婦別姓制の法制化に関する請願（第一
　四一五号外二件）
〇法務局、更生保護官署及び入国管理官署の増員
　に関する請願（第一四三八号外三五件）
〇裁判所の人的及び物的充実に関する請願（第二
　〇一七号外二八件）
〇民法改正による選択的夫婦別氏制度の導入に関
　する請願（第二二二七号外四件）
〇国籍選択制度及び国籍留保制度の廃止を内容と
　する国籍法改正に関する請願（第二二六六号外
　一二件）
〇定期借家制度の廃止に関する請願（第二四一〇
　号外一件）
〇成人重国籍の容認を内容とする国籍法改正に関
　する請願（第二六〇六号）
〇継続調査要求に関する件

 ─────────────
○委員長（日笠勝之君）　ただいまから法務委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る二十六日、櫻井充君、大森礼子さん及び大渕絹子さんが委員を辞任され、その補欠として竹村泰子さん、魚住裕一郎君及び福島瑞穂さんが選任されました。
　また、昨二十七日、峰崎直樹君が委員を辞任され、その補欠として角田義一君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（日笠勝之君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が二名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（日笠勝之君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に魚住裕一郎君及び福島瑞穂さんを指名いたします。
 ─────────────
○委員長（日笠勝之君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　法務及び司法行政等に関する調査のため、本日の委員会に司法制度改革審議会事務局長樋渡利秋君、法務大臣官房長但木敬一君、法務大臣官房訟務総括審議官都築弘君、法務大臣官房司法法制部長房村精一君、法務省民事局長山崎潮君、法務省刑事局長古田佑紀君、法務省矯正局長鶴田六郎君及び法務省人権擁護局長吉戒修一君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（日笠勝之君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　法務及び司法行政等に関する調査のため、本日の委員会に司法制度改革審議会会長佐藤幸治君を参考人として出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○江田五月君　裁判所は余り先へ立っていろいろやるというよりも、むしろ後からついてくるというところでしょうから、事務総長の今のお話に余りがぶっとかみつくということはしたくないんですが、しかしやっぱりひとつ考えておいていただきたいのは、国民は向こうへいます、我々はこっちで裁判所をやっています、国民のいろんなニーズがあって時代の変化も起きてきているでしょうから一生懸命私たちはあなた方に尽くしますよという、そうじゃなくて、裁判所自体、司法権自体が実は国民主権で、国民から権限を預かって国民にかわってやるんだという、そこのところがしかし実は今まで本当の意味で実現していなかった、真の意味において国民主権の司法というものを実現するんだと意見書は言っているわけですよ。それが今非常に必要なことなので、そこを、これ以上詰めませんけれども、ひとつ……詰めてみるか。
　どうなんですか、どうも裁判所は別ですよという感じを受けるんですよね。国民主権のもとの司法に変わらなきゃならぬと言われているという御自覚がおありかどうか。
○委員長（日笠勝之君）　午前の質疑はこの程度にとどめ、午後一時まで休憩いたします。
 午前十一時五十四分休憩
 ─────・─────
 午後一時二分開会
○平野貞夫君　自由党の平野でございます。
　質疑に先立ちまして一言言わせていただきたいんですが、聞くところによりますと、橋本先生が、実は国会生活、きょうの御質問が最後の御質問だったようでございます。
　議員生活二十四年ということで、私は当選しましてから九年、ずっと法務委員会に入れられっ放しでおるんですが、その間、共産党と自由党ですから、必ずしも、政策、信条、対立している部分が多うございましたんですが、大変いろんな意味で御指導を受けまして、また人間的にも非常に私、尊敬している方でございまして、今後ひとつ御健康で御活躍されることを記録にとどめたいと思いまして。
　佐藤会長にはまことに御苦労さまでございました。きょう、大阪からお見えいただいたこともそうですが、二年にわたって大学の大事なときに本当に御苦労さまだったと思います。その間、法務大臣が四人かわったというのも日本の政治のちょっとおかしなところなんですが。
　司法制度といいますから一定の枠があるのはわかります。枠のあるのはわかりますが、私たち、この審議会の設置法を審議したときに、なるべく広く根本的な問題を議論しなければ本当の改革になりませんよというのであの附帯決議をつけたわけでございます。
　特に私が申し上げたのは、現行憲法の枠の中で意見交換したってほとんど意味ないよと、ちょっと私、専門家でないものですから言葉が乱暴になりますからお許しいただきたいんですが、そういうことを申し上げた、憲法の枠を超えた議論をすべきではないかと。
　それから、司法というさまざまな制度あるいは置かれているシステムの根っこの問題を議論しなければだめだということを申し上げたんですが、どうでしょう、その議論の中に、憲法の枠を超える必要があるんじゃないかとか、あるいは法学教育だけではなくて、もうちょっと人間の基礎教育といいますか、日本人のあり方といいますか、そういうような議論はなされたんでしょうか。