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令和五年二月十日（金曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　大西　英男君
 理事　井上　信治君　理事　神田　憲次君
 理事　藤井比早之君　理事　宮路　拓馬君
 理事　青柳陽一郎君　理事　稲富　修二君
 理事　阿部 司君　理事　國重 徹君
 赤澤　亮正君 井原 巧君
 池田　佳隆君 石橋林太郎君
 石原　宏高君 岩田　和親君
 尾崎　正直君 大野敬太郎君
 川崎ひでと君 工藤　彰三君
 小寺　裕雄君 塩崎　彰久君
 杉田　水脈君 鈴木　英敬君
 田野瀬太道君 平 将明君
 土田 慎君 中野　英幸君
 長坂　康正君 平井　卓也君
 平沼正二郎君 堀内　詔子君
 牧島かれん君 松本 尚君
 中谷　一馬君 太 栄志君
 本庄　知史君 馬淵　澄夫君
 山岸　一生君 岩谷　良平君
 堀場　幸子君 河西　宏一君
 福重　隆浩君 浅野 哲君
 塩川　鉄也君 仁木　博文君
 たがや　亮君
 …………………………………
 国務大臣
 （内閣官房長官） 松野　博一君
 国務大臣
 （国家公安委員会委員長）　谷 公一君
 国務大臣
 （共生社会担当）
 （男女共同参画担当） 小倉　將信君
 国務大臣
 （経済再生担当）
 （新しい資本主義担当）
 （新型コロナ対策・健康危機管理担当）
 （全世代型社会保障改革担当）
 （経済財政政策担当） 後藤　茂之君
 国務大臣
 （経済安全保障担当）
 （科学技術政策担当） 高市　早苗君
 国務大臣
 （規制改革担当）
 （国際博覧会担当） 岡田　直樹君
 内閣府副大臣 和田　義明君
 厚生労働副大臣 羽生田　俊君
 環境副大臣 小林　茂樹君
 内閣府大臣政務官 鈴木　英敬君
 内閣府大臣政務官 中野　英幸君
 内閣府大臣政務官 尾崎　正直君
 外務大臣政務官 秋本　真利君
 財務大臣政務官 金子　俊平君
 国土交通大臣政務官 清水　真人君
 防衛大臣政務官 木村　次郎君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 飯田　陽一君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 大西　友弘君
 政府参考人
 （内閣官房内閣参事官） 廣瀬　健司君
 政府参考人
 （内閣官房内閣参事官） 宮本　康宏君
 政府参考人
 （内閣官房ＴＰＰ等政府対策本部審議官） 谷村　栄二君
 政府参考人
 （内閣官房ギャンブル等依存症対策推進本部事務局審議官） 榊原 毅君
 政府参考人
 （内閣官房国際博覧会推進本部事務局次長） 井上 学君
 政府参考人
 （内閣官房新しい資本主義実現本部事務局次長） 松浦　克巳君
 政府参考人
 （内閣官房新しい資本主義実現本部事務局次長） 三浦　章豪君
 政府参考人
 （内閣官房こども家庭庁設立準備室次長） 小宮　義之君
 政府参考人
 （内閣官房全世代型社会保障構築本部事務局審議官）　鹿沼 均君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 吉川　徹志君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房政策立案総括審議官） 長谷川秀司君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房審議官）　畠山　貴晃君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房審議官）　吉岡　秀弥君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房審議官）　中澤　信吾君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房総合政策推進室室長兼政策統括官） 笹川 武君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房故安倍晋三国葬儀事務局長） 原 宏彰君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房経済安全保障推進室次長） 品川　高浩君
 政府参考人
 （内閣府男女共同参画局長） 岡田　恵子君
 政府参考人
 （内閣府科学技術・イノベーション推進事務局統括官） 奈須野　太君
 政府参考人
 （内閣府科学技術・イノベーション推進事務局審議官） 井上　惠嗣君
 政府参考人
 （内閣府子ども・子育て本部審議官） 北波 孝君
 政府参考人
 （内閣府日本学術会議事務局長） 三上　明輝君
 政府参考人
 （警察庁刑事局長） 渡邊　国佳君
 政府参考人
 （警察庁警備局長） 原 和也君
 政府参考人
 （警察庁サイバー警察局長） 河原　淳平君
 政府参考人
 （金融庁総合政策局参事官） 柳瀬 護君
 政府参考人
 （総務省統計局統計調査部長） 岩佐　哲也君
 政府参考人
 （出入国在留管理庁出入国管理部長） 丸山　秀治君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　石月　英雄君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　今福　孝男君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　松尾　裕敬君
 政府参考人
 （財務省大臣官房審議官）　坂本 基君
 政府参考人
 （財務省大臣官房審議官）　石田 清君
 政府参考人
 （財務省主計局次長） 前田 努君
 政府参考人
 （財務省理財局次長） 嶋田　俊之君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 安彦　広斉君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房政策立案総括審議官） 田中佐智子君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 鳥井　陽一君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 宮本　悦子君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 野村　知司君
 政府参考人
 （厚生労働省社会・援護局障害保健福祉部長） 辺見 聡君
 政府参考人
 （防衛省大臣官房審議官）　田部井貞明君
 政府参考人
 （防衛省防衛政策局次長）　安藤　敦史君
 内閣委員会専門員 近藤　博人君
 ―――――――――――――
委員の異動
二月十日
　辞任 補欠選任
 池田　佳隆君 石橋林太郎君
 田野瀬太道君 堀内　詔子君
 中山　展宏君 土田 慎君
 牧島かれん君 長坂　康正君
 緒方林太郎君 仁木　博文君
 大石あきこ君 たがや　亮君
同日
　辞任 補欠選任
 石橋林太郎君 岩田　和親君
 土田 慎君 塩崎　彰久君
 長坂　康正君 牧島かれん君
 堀内　詔子君 井原 巧君
 仁木　博文君 緒方林太郎君
 たがや　亮君 大石あきこ君
同日
　辞任 補欠選任
 井原 巧君 田野瀬太道君
 岩田　和親君 川崎ひでと君
 塩崎　彰久君 中山　展宏君
同日
　辞任 補欠選任
 川崎ひでと君 池田　佳隆君
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　内閣の重要政策に関する件
　公務員の制度及び給与並びに行政機構に関する件
　栄典及び公式制度に関する件
　男女共同参画社会の形成の促進に関する件
　国民生活の安定及び向上に関する件
　警察に関する件
 ――――◇―――――
○大西委員長　
　内閣の重要政策に関する件、公務員の制度及び給与並びに行政機構に関する件、栄典及び公式制度に関する件、男女共同参画社会の形成の促進に関する件、国民生活の安定及び向上に関する件及び警察に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　各件調査のため、本日、政府参考人として、お手元に配付いたしておりますとおり、内閣官房内閣審議官飯田陽一君外四十四名の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○馬淵委員　立憲民主党の馬淵でございます。
　今日は、質疑の機会をいただきました。今日は、官房長官としっかりと真摯な討論をさせていただきたいというふうに思っております。
　今日は、天皇の退位等に関する皇室典範特例法に対する附帯決議に関する有識者会議の報告書について、これについて、大きくは三つ、この報告書に対しての政府の姿勢、また、国会の議論との関係性、そして三点目には報告書の内容についてという、大きくはこの三点について質疑をしてまいりたいというふうに思います。
　皆さんのお手元には、二〇一七年六月に成立いたしました天皇の退位等に関する皇室典範特例法、その附帯決議をお配りをしております。
　ここでは、この附帯決議として、一つ目に、「政府は、安定的な皇位継承を確保するための諸課題、女性宮家の創設等について、皇族方の御年齢からしても先延ばしすることはできない重要な課題である」ということについて、これは、「検討を行い、」、そして「速やかに国会に報告すること。」、こう記されているわけであります。ここは、まず、政府はという主語に、そして検討を行って、その結果を速やかに国会に報告するということが、この附帯決議の一つ目の、これが意思であります。
　そこで、官房長官にお尋ねをしたいんですが、二〇二一年の十二月の二十二日に、有識者会議から、この附帯決議の要請を受けた報告書が政府に提出をされ、手交され、そして国会へと報告となったわけであります。
　まず、速やかに国会に報告するということになっておりますが、岸田内閣は有識者会議の報告書を受け取った後にどのような処理を行ったのか、すなわち、内閣でその内容を吟味したのか、お答えいただけますでしょうか。
 〔委員長退席、神田（憲）委員長代理着席〕
○馬淵委員　今重要な答弁をいただきました。
　つまり、憲法上の制約は受けないんだということ、そのことについて繰り返し言われたわけですから、つまり、この報告書に書かれているように、皇族方と婚姻された一般国民の配偶者並びに子、ここには基本的人権の制約は受けないんだということ。
　そして、制度の中身に関しては国会で議論してくださいということですから、繰り返しになりますけれども、政府としては、この報告書を尊重して提出をしたという段階で、自由権と制約ということに大きな問題をはらむかもしれない問題があることというのを認識はされている、問題があるというか、少なくとも、憲法上の制約は受けないということを、憲法上で守られた権利の制約は受けないんだということを認識されているということを今御答弁でいただいたというふうに私は理解をいたしました。よろしいですね。今うなずいていただきました。
　しかし、やはり、ここはかなり問題が私は大きいと思います。先ほど来申し上げたように、社会通念上、夫婦及び家族というのは、親子、これを含めて家族というのは一体と見られがちであります。そして、天皇陛下は、日本国の象徴であり国民統合の象徴でもある、したがって、一定の自由が制約されるということになっている。また、皇族方も同様であります。
　一方、この配偶者やお子様が制限されるということでの、やはり、一体であるにもかかわらず、憲法の制約が及ぶ及ばないというところでの問題というのは、ここはまさに、官房長官が言われるように、国会で議論をしていかなければならない点ではありますが、ここは相当の課題がある、こういうふうに言わざるを得ないと思います。
　そして、もうあと時間がありませんので、少し飛ばしてお話を伺いたいと思いますが。
　もう一つは、この有識者会議の中で、有識者のヒアリングというのを行われてきました。二〇二一年五月十日、宍戸常寿東京大学大学院の教授は、この有識者会議で、養子案、これについて意見を述べられました。
　お手元に配った二枚目のところには、先ほど女性皇族の話がありましたが、２に、養子縁組を可能とする、男系の男子を皇族とするということ、あるいは、皇統に属する男系の男子を法律により直接皇族とする、この二つが記されている。
　ここに対して、宍戸先生は、このヒアリングで意見を述べられています。ここは、皇族ではない皇統に属する男系男子との養子縁組については、仮に制度化するにしても整理すべき論点が多岐にわたると考えている、それは何かといえば、養子たり得る資格を皇統に属する男系男子に限定するならば、一般国民の中で門地による差別に該当するおそれがある、そして、さらに、仮に旧十一宮家の男系男子に限定する場合には、皇統に属する男系男子の中での差別に該当するという問題も生じる、こう語られています。
　お手元の資料の三枚目に、憲法の十四条一項、全て国民は法の下に平等であってという中で、社会的身分又は門地により差別されないと、この一項で明確に記されている。ここに抵触する問題が出てくるということを宍戸先生は御指摘をされました。
　そこで、官房長官、お尋ねをしたいんですが、この養子案というのは、この有識者会議の２、３に当たりますが、これは憲法十四条一項の門地による差別を禁じる平等原則に反するのではないかという、こうした御意見に対してどうお考えでしょうか。
 〔神田（憲）委員長代理退席、委員長着席〕
○大西委員長　午後一時から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午後零時十七分休憩
 ――――◇―――――
 午後一時開議
○阿部（司）委員　日本維新の会、阿部司です。
　本日は、少子化対策についてお伺いをしてまいりたいと思います。
　一九八九年、この年の出生率が公表されまして、一・五七だったそうなんですけれども、一・五七ショックと言われるように、関係者に衝撃が走りました。これを受けて、当時の経済企画庁が一九九二年に発行した国民生活白書のタイトルが少子化社会の到来、その影響と対応です。このとき政府は、少子化の影響やその後に起きる社会経済問題を把握、認識していたと言えます。この間、三十年近く、濃淡ありながらも、様々な少子化対策を実行されてきたことかと思います。
　そこで、まず、これまで政府はどれほどのリソースを投入してきたのか。過去三十年間の少子化対策に係る累計予算額を確認させてください。そして、その結果、現在の少子化状況がどのようなものになっているのか、こちらも端的にお答えをお願い申し上げます。
 〔委員長退席、藤井委員長代理着席〕
○岩谷委員　ちょっとお答えになっていなかったように思うんですが、あれだけやはり議論になった問題で、国民の皆さんの関心もありますから、是非スケジュールを早めに決めていただいて、いつまでに結論を出すということを決めていただきたいというふうに思っております。
　それに対しては、我々維新の会も独自に法案を出しております。この中で、あらかじめ国葬の基準を設けた上で、理由や費用の見込みなどを国会の承認を得ることとか、また、国葬を行った場合は、参列者数等、あるいは費用等について、その内容を国会に報告するというふうにされておりますので、是非その辺りも踏まえて御議論をお願いしたいと思います。
　官房長官、退席していただいて結構でございます。ありがとうございます。
　続きまして、公文書管理についてお伺いをいたします。
　公文書は、言うまでもなく、国民が正確な政府の情報にアクセスした上で、その情報に基づいて様々な判断を行うために必要不可欠なものであり、公文書の適正な管理というのは民主主義の根幹を支える極めて重要なものであることは論をまたないわけであります。
　ところが、平成二十八年には、陸上自衛隊のＰＫＯ部隊の日報について、当該日報が存在していたにもかかわらず、廃棄したとして開示しなかったいわゆる自衛隊日報問題や、森友学園問題では、国有地の売却等に係る協議記録について財務省及び国交省が保存期間を一年未満として破棄していたこと、あるいは、あろうことか決裁文書を改ざんしていたことなどが明らかになり、大問題となりました。
　また、関連して、近畿財務局の職員だった赤木俊夫さんが改ざんを命じられたことを苦に自ら命を絶たれるという痛ましい事件まで発生しており、これは民主主義を揺るがす極めて重大な問題であったと考えております。そして、これを重く受け止めて、課題の解決をすべきであると思っております。
　そこで、これらの問題の後、公文書の管理についてどのような改善が図られたのかをお伺いしたいと思います。
 〔藤井委員長代理退席、委員長着席〕
○たがや委員　根本的に会話が余りかみ合っていないと思うんですけれども、これ以上話しても平行線になりそうな感じもしますので。
　ただ、消費税というのは、例えば一〇％上げたからといって、じゃ、そのまま一〇％物価が上がるかといったら、上がっていないですよね。ということはどういうことかといったら、やはり商売人というのは、そういう行政よりも上手を行って、要はマーケットを見て価格を定めるわけですよ。要は、高所得者、中間層、それ以下の方、三つぐらいに分けて、この商品が幾らぐらいだったら売れるかというのを見定めて価格を決めるんですよ。
　だから、結局、消費税というのは、一〇％上げたからといって価格に一〇％乗るわけではなくて、大手企業や立場の強い企業は下に転嫁できる、だからいい。でも、必ずその一〇％はどこかにしわ寄せが来ているわけです。それが雇用に来たりとか様々なところに波及するわけですね。だから消費税というのは重い税なんです。基本私はこう思っていますよ、消費税に関しては、国のピンはね事業。要するに、プラス一〇％って感覚じゃないでしょう、だって。失礼もくそもないですよ。これは本当の話ですから。我々、全部転嫁できないんです、商売をやっていても。必ずどこかに吸収されていくわけです。そういうことを考えたら、消費税というのは本当に重いということをちょっと考えていただきたい。
　さらに、インボイスは、一千万円以下の小規模の事業者ですので、その辺はしっかりよく考えないと、今、自民党さんの中でも、片山さつきさんもこの間「朝まで生テレビ！」で言われていましたけれども、一緒に出演したときに。結構党内でももんでいるという話ですが、しっかりと手当てしていかないと、本当に亡国、棄民政策になりかねない、そう思いますので、しっかりとやはり自民党内でも議論を深めていただきたい、そのように思うんですけれども。
　そこで、じゃ、インボイスに関してですけれども、十月に制度導入に向けて、国税庁職員も税理士も事業者も混乱を来しています。絶対に混乱せずに、十月、今の時点でこんなに混乱しているのに間に合いますか。お聞かせください。
○大西委員長　次回は、来る十五日水曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後四時五十三分散会
本国会召集日（令和五年一月二十三日）（月曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 委員長　大西　英男君
 理事　井上　信治君　理事　神田　憲次君
 理事　藤井比早之君　理事　宮路　拓馬君
 理事　青柳陽一郎君　理事　稲富　修二君
 理事　阿部 司君　理事　國重 徹君
 赤澤　亮正君 池田　佳隆君
 石原　宏高君 尾崎　正直君
 大野敬太郎君 工藤　彰三君
 小寺　裕雄君 杉田　水脈君
 鈴木　英敬君 田野瀬太道君
 平 将明君 中野　英幸君
 中山　展宏君 平井　卓也君
 平沼正二郎君 牧島かれん君
 松本 尚君 中谷　一馬君
 太 栄志君 本庄　知史君
 馬淵　澄夫君 山岸　一生君
 岩谷　良平君 浦野　靖人君
 堀場　幸子君 河西　宏一君
 福重　隆浩君 浅野 哲君
 塩川　鉄也君 緒方林太郎君
 櫛渕　万里君
令和五年二月八日（水曜日）
 午後零時十五分開議
　出席委員
 委員長　大西　英男君
 理事　井上　信治君　理事　神田　憲次君
 理事　藤井比早之君　理事　宮路　拓馬君
 理事　青柳陽一郎君　理事　稲富　修二君
 理事　阿部 司君　理事　國重 徹君
 赤澤　亮正君 池田　佳隆君
 石原　宏高君 尾崎　正直君
 大野敬太郎君 工藤　彰三君
 小寺　裕雄君 杉田　水脈君
 鈴木　英敬君 田野瀬太道君
 土田 慎君 中野　英幸君
 中山　展宏君 平井　卓也君
 平沼正二郎君 松本 尚君
 務台　俊介君 中谷　一馬君
 太 栄志君 本庄　知史君
 馬淵　澄夫君 山岸　一生君
 岩谷　良平君 浦野　靖人君
 堀場　幸子君 河西　宏一君
 福重　隆浩君 浅野 哲君
 塩川　鉄也君 緒方林太郎君
 大石あきこ君
 …………………………………
 国務大臣
 （内閣官房長官）
 （沖縄基地負担軽減担当）
 （ワクチン接種推進担当）　松野　博一君
 国務大臣
 （消費者及び食品安全担当）
 （国家公務員制度担当） 河野　太郎君
 国務大臣
 （国家公安委員会委員長）
 （領土問題担当）
 （海洋政策担当） 谷 公一君
 国務大臣
 （共生社会担当）
 （女性活躍担当）
 （孤独・孤立対策担当）
 （男女共同参画担当） 小倉　將信君
 国務大臣
 （経済再生担当）
 （新しい資本主義担当）
 （スタートアップ担当）
 （新型コロナ対策・健康危機管理担当）
 （全世代型社会保障改革担当）
 （経済財政政策担当） 後藤　茂之君
 国務大臣
 （経済安全保障担当）
 （知的財産戦略担当）
 （科学技術政策担当）
 （宇宙政策担当） 高市　早苗君
 国務大臣
 （規制改革担当）
 （クールジャパン戦略担当）
 （アイヌ施策担当）
 （国際博覧会担当）
 （行政改革担当） 岡田　直樹君
 内閣官房副長官 木原　誠二君
 内閣官房副長官 磯崎　仁彦君
 内閣府副大臣 藤丸 敏君
 内閣府副大臣 星野　剛士君
 内閣府副大臣 和田　義明君
 内閣府副大臣 大串　正樹君
 内閣府副大臣 伊佐　進一君
 内閣府副大臣 中谷　真一君
 内閣府大臣政務官 鈴木　英敬君
 内閣府大臣政務官 自見はなこ君
 内閣府大臣政務官 中野　英幸君
 内閣府大臣政務官 尾崎　正直君
 内閣府大臣政務官 本田　顕子君
 内閣府大臣政務官 長峯 誠君
 内閣委員会専門員 近藤　博人君
 ―――――――――――――
委員の異動
一月二十三日
　辞任 補欠選任
 櫛渕　万里君 大石あきこ君
二月八日
　辞任 補欠選任
 平 将明君 土田 慎君
 牧島かれん君 務台　俊介君
同日
　辞任 補欠選任
 土田 慎君 平 将明君
 務台　俊介君 牧島かれん君
 ―――――――――――――
一月二十三日
　新型コロナウイルス感染症等の影響を受けた低所得者に対する特別給付金の支給に関する法律案（中谷一馬君外十三名提出、第二百七回国会衆法第一〇号）
　性暴力被害者の支援に関する法律案（阿部知子君外十一名提出、第二百八回国会衆法第五四号）
　性的指向又は性自認を理由とする差別の解消等の推進に関する法律案（大河原まさこ君外十名提出、第二百八回国会衆法第五五号）
　多文化共生社会基本法案（中川正春君外七名提出、第二百八回国会衆法第五八号）
　国葬儀法案（青柳仁士君外三名提出、第二百十回国会衆法第二号）
　性をめぐる個人の尊厳が重んぜられる社会の形成に資するために性行為映像制作物への出演に係る被害の防止を図り及び出演者の救済に資するための出演契約等に関する特則等に関する法律の一部を改正する法律案（堀場幸子君外二名提出、第二百十回国会衆法第一四号）
は本委員会に付託された。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　国政調査承認要求に関する件
　内閣の重要政策に関する件
　公務員の制度及び給与並びに行政機構に関する件
　栄典及び公式制度に関する件
　男女共同参画社会の形成の促進に関する件
　国民生活の安定及び向上に関する件
　警察に関する件
 ――――◇―――――
○大西委員長　
　国政調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　国政に関する調査を行うため、本会期中
　内閣の重要政策に関する事項
　公務員の制度及び給与並びに行政機構に関する事項
　栄典及び公式制度に関する事項
　男女共同参画社会の形成の促進に関する事項
　国民生活の安定及び向上に関する事項
　警察に関する事項
以上の各事項について、衆議院規則第九十四条の規定により、議長に対して承認を求めたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○大西委員長　以上で各大臣の所信及び予算説明は終わりました。
　次回は、来る十日金曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時五十三分散会
令和五年一月二十六日（木曜日）
 午後零時三分開会
 ─────────────
 委員氏名
 委員長 古賀友一郎君
 理　事 上月　良祐君
 理　事 森屋 宏君
 理　事 山田　太郎君
 理　事 吉田　忠智君
 理　事 塩田　博昭君
 有村　治子君
 磯崎　仁彦君
 衛藤　晟一君
 自見はなこ君
 広瀬めぐみ君
 三宅　伸吾君
 山谷えり子君
 塩村あやか君
 杉尾　秀哉君
 水野　素子君
 三浦　信祐君
 柴田 巧君
 高木かおり君
 上田　清司君
 井上　哲士君
 大島九州男君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 古賀友一郎君
 理　事
 上月　良祐君
 森屋 宏君
 山田　太郎君
 吉田　忠智君
 塩田　博昭君
 委　員
 有村　治子君
 磯崎　仁彦君
 衛藤　晟一君
 自見はなこ君
 広瀬めぐみ君
 三宅　伸吾君
 山谷えり子君
 塩村あやか君
 杉尾　秀哉君
 水野　素子君
 三浦　信祐君
 柴田 巧君
 高木かおり君
 上田　清司君
 井上　哲士君
 大島九州男君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 宮崎　一徳君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○国政調査に関する件
 ─────────────
○委員長（古賀友一郎君）　ただいまから内閣委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る十八日、一名欠員となっておりました本委員会の委員として大島九州男君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（古賀友一郎君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時四分散会
令和五年四月十八日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 内閣委員会
 委員長 古賀友一郎君
 理　事
 上月　良祐君
 森屋 宏君
 山田　太郎君
 小沼 巧君
 塩田　博昭君
 委　員
 井上　義行君
 磯崎　仁彦君
 衛藤　晟一君
 自見はなこ君
 高橋はるみ君
 広瀬めぐみ君
 三宅　伸吾君
 塩村あやか君
 杉尾　秀哉君
 水野　素子君
 三浦　信祐君
 柴田 巧君
 高木かおり君
 上田　清司君
 井上　哲士君
 大島九州男君
 厚生労働委員会
 委員長 山田 宏君
 理　事
 こやり隆史君
 島村 大君
 比嘉奈津美君
 川田　龍平君
 山本　香苗君
 委　員
 生稲　晃子君
 石田　昌宏君
 神谷　政幸君
 友納　理緒君
 羽生田　俊君
 藤井　一博君
 星 北斗君
 本田　顕子君
 打越さく良君
 勝部　賢志君
 高木　真理君
 窪田　哲也君
 横山　信一君
 若松　謙維君
 東 徹君
 松野　明美君
 田村　まみ君
 芳賀　道也君
 倉林　明子君
 天畠　大輔君
 国務大臣
 厚生労働大臣 加藤　勝信君
 国務大臣 後藤　茂之君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 宮崎　一徳君
 常任委員会専門
 員 佐伯　道子君
 政府参考人
 内閣官房内閣審
 議官 岩松 潤君
 内閣官房内閣審
 議官 小池　信之君
 内閣官房新型コ
 ロナウイルス等
 感染症対策推進
 室次長 柳樂　晃洋君
 内閣府健康・医
 療戦略推進事務
 局長 西辻 浩君
 スポーツ庁審議
 官 星野　芳隆君
 厚生労働省医政
 局長 榎本健太郎君
 厚生労働省健康
 局長 佐原　康之君
 厚生労働省医薬
 ・生活衛生局長 八神　敦雄君
 厚生労働省保険
 局長 伊原　和人君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○新型インフルエンザ等対策特別措置法及び内閣
　法の一部を改正する法律案（内閣提出、衆議院
　送付）
 ─────────────
 〔内閣委員長古賀友一郎君委員長席に着く〕
○川田龍平君　これも度々厚生労働委員会でも、この副反応の被害、それから子供への接種については慎重には慎重を期すべきだということも申し述べてきました。このリスクを把握していたのに、十分なインフォームド・コンセントを実施せず接種を推し進めてきたことは、非常に大きな、重大な問題だと思います。そして、接種後の追跡調査、これを事実上やっていないということなどにより、厚労省がリスクに関して真剣に受け止めていないと国民に思われている状況は、更に深刻だと思います。
　特例承認ですから、慎重には慎重を重ねるべきだったということは言うまでもありません。しかし、その行動が伴っていません。薬害エイズなどから何も学んでいないのではないかと言えます。
　先ほどの死亡事例の例もありましたが、やはりここで一歩立ち止まって、このワクチンのことについて情報をしっかりと開示をして、国民にしっかりと、この副反応についての情報であったり、それから救済についての情報であったり、そういったことも併せてやっぱり公表していただくように厚労省にお願いします。
　もう今タクシーに乗ると、毎日ファイザーの、あっ、言っちゃいましたけど、宣伝が流れるんですね。それから、今もうラジオにもそういった製薬会社の
　一言お願いします。
○委員長（古賀友一郎君）　他に御発言もなければ、本連合審査会はこれにて終了することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（古賀友一郎君）　御異議ないと認めます。よって、連合審査会は終了することに決定いたしました。
　これにて散会いたします。
 午後零時三十二分散会
令和五年三月十六日（木曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 内閣委員会
 委員長　大西　英男君
 理事　井上　信治君　理事　神田　憲次君
 理事　藤井比早之君　理事　宮路　拓馬君
 理事　青柳陽一郎君　理事　稲富　修二君
 理事　阿部 司君　理事　國重 徹君
 赤澤　亮正君 池田　佳隆君
 石原　宏高君 小田原　潔君
 尾崎　正直君 大野敬太郎君
 工藤　彰三君 小寺　裕雄君
 杉田　水脈君 鈴木　英敬君
 田野瀬太道君 平 将明君
 中川　郁子君 中曽根康隆君
 中野　英幸君 平井　卓也君
 平沼正二郎君 細田　健一君
 牧島かれん君 松本 尚君
 中谷　一馬君 太 栄志君
 本庄　知史君 馬淵　澄夫君
 山岸　一生君 岩谷　良平君
 堀場　幸子君 河西　宏一君
 福重　隆浩君 浅野 哲君
 塩川　鉄也君 福島　伸享君
 大石あきこ君
 厚生労働委員会
 委員長　三ッ林裕巳君
 理事　上野賢一郎君　理事　大岡　敏孝君
 理事　田畑　裕明君　理事　高木　宏壽君
 理事　小川　淳也君　理事　中島　克仁君
 理事　池下 卓君　理事　佐藤　英道君
 秋葉　賢也君 畦元　将吾君
 上田　英俊君 柿沢　未途君
 勝目 康君 川崎ひでと君
 小林　鷹之君 高村　正大君
 新谷　正義君 高階恵美子君
 土田 慎君 橋本 岳君
 堀内　詔子君 本田　太郎君
 松本 尚君 三谷　英弘君
 山井　和則君 吉田　統彦君
 早稲田ゆき君 一谷勇一郎君
 遠藤　良太君 吉田とも代君
 古屋　範子君 吉田久美子君
 田中 健君 宮本 徹君
 仁木　博文君
 …………………………………
 厚生労働大臣 加藤　勝信君
 国務大臣
 （新型コロナ対策・健康危機管理担当） 後藤　茂之君
 厚生労働副大臣 伊佐　進一君
 内閣府大臣政務官 鈴木　英敬君
 内閣府大臣政務官 中野　英幸君
 内閣府大臣政務官 尾崎　正直君
 厚生労働大臣政務官 畦元　将吾君
 政府参考人
 （内閣官房新型コロナウイルス等感染症対策推進室次長） 柳樂　晃洋君
 政府参考人
 （内閣官房新型コロナウイルス等感染症対策推進室内閣審議官） 菊池　善信君
 政府参考人
 （内閣官房新型コロナウイルス等感染症対策推進室内閣審議官） 小池　信之君
 政府参考人
 （内閣官房新型コロナウイルス等感染症対策推進室内閣審議官） 田中　仁志君
 政府参考人
 （総務省大臣官房審議官）　的井　宏樹君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 安彦　広斉君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房危機管理・医務技術総括審議官） 浅沼　一成君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房医薬産業振興・医療情報審議官） 城 克文君
 政府参考人
 （厚生労働省医政局長） 榎本健太郎君
 政府参考人
 （厚生労働省健康局長） 佐原　康之君
 政府参考人
 （厚生労働省医薬・生活衛生局長） 八神　敦雄君
 政府参考人
 （厚生労働省子ども家庭局長） 藤原　朋子君
 政府参考人
 （厚生労働省保険局長） 伊原　和人君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房新事業・食品産業部長） 宮浦　浩司君
 内閣委員会専門員 近藤　博人君
 厚生労働委員会専門員 若本　義信君
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　新型インフルエンザ等対策特別措置法及び内閣法の一部を改正する法律案（内閣提出第六号）
 ――――◇―――――
○吉田（久）委員　国民にとって透明性のある、納得できるものになるよう期待をして、私の質問を終わらせていただきます。
　ありがとうございました。
 〔大西委員長退席、三ッ林委員長着席〕
○早稲田委員　是非実態の把握をしていただきたいと思います。三％の処遇改善ということだけでは到底足りないから、こうした事態も起こっているし、有給休暇もまとまって取れないし、働き方改革の部分もあります。そういうことを全て全般的に主務大臣としてやっていただきたいと思います。
　二月二十二日に行われました百十七回のアドバイザリーボードにおいても、日本看護協会から、一生懸命やってきたけれども気持ちが燃え尽きてしまった、コロナ禍で、患者に感染させてはいけないという気持ちと、病棟の管理などの大変さで緊張が抜けない、精神疾患と診断される、退職せざるを得なかったなど、大変、現場からは声が寄せられていると言われております。
　今後も離職する看護師が増える懸念があるとまで言われておるわけですから、一過性のコロナ手当でなく、しっかりとした、きちんとした処遇改善が必要であります。
　立憲民主党は、コロナの以前より看護師の処遇改善を訴えておりまして、二〇二一年十一月十一日にも、立憲民主党として大臣に緊急要請をしております。是非次の報酬改定に向けて御検討をしっかりしていただけますように要望いたしまして、私の質問を終わります。
　ありがとうございました。
 〔三ッ林委員長退席、大西委員長着席〕
○大西委員長　以上で本連合審査会は終了いたしました。
　これにて散会いたします。
 午後零時五分散会
 ――――◇―――――
 〔参照〕
　新型インフルエンザ等対策特別措置法及び内閣法の一部を改正する法律案は内閣委員会議録第四号に掲載
令和五年十二月十三日（水曜日）
 午前十時十五分開議
　出席委員
 委員長　野中 厚君
 理事　小島　敏文君　理事　古川 康君
 理事　細田　健一君　理事　山口 壯君
 理事　近藤　和也君　理事　緑川　貴士君
 理事　池畑浩太朗君　理事　角田　秀穂君
 あべ　俊子君 東 国幹君
 五十嵐　清君 伊東　良孝君
 上田　英俊君 江藤 拓君
 尾崎　正直君 木村　次郎君
 小寺　裕雄君 齋藤 健君
 高鳥　修一君 高見　康裕君
 橘　慶一郎君 谷川　弥一君
 西野　太亮君 鳩山　二郎君
 保岡　宏武君 山口 晋君
 梅谷 守君 金子　恵美君
 小山　展弘君 佐藤　公治君
 山田　勝彦君 渡辺 創君
 一谷勇一郎君 掘井　健智君
 稲津 久君 山崎　正恭君
 長友　慎治君 田村　貴昭君
 北神　圭朗君
 …………………………………
 農林水産委員会専門員 飯野　伸夫君
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
 ――――◇―――――
○野中委員長　
　この際、御報告申し上げます。
　お手元に配付いたしておりますとおり、今会期中、本委員会に参考送付されました陳情書は、家畜伝染病防疫体制の充実・強化等に関する陳情書外九件であります。
　また、本委員会に参考送付されました地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は、営農型太陽光発電の農地転用許可基準の法制化を求める意見書外二百六十九件であります。
 ――――◇―――――
○野中委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　第二百八回国会、金子恵美君外四名提出、国有林野事業に従事する職員の労働関係を円滑に調整するための行政執行法人の労働関係に関する法律の一部を改正する法律案
　及び
　第二百八回国会、金子恵美君外四名提出、国有林野事業に従事する職員の給与等に関する特例法案
並びに
　農林水産関係の基本施策に関する件
　食料の安定供給に関する件
　農林水産業の発展に関する件
　農林漁業者の福祉に関する件
　農山漁村の振興に関する件
以上の各案件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○野中委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
　まず、閉会中、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣の承認申請を行うこととし、派遣の目的、派遣委員、派遣期間、派遣地その他所要の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○野中委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中、委員会において、参考人の出席を求め、意見を聴取する必要が生じました場合には、その出席を求めることとし、日時、人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○野中委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十時十七分散会
令和五年十二月十三日（水曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　十二月六日
 辞任 補欠選任
 藤木　眞也君 世耕　弘成君
 山本　啓介君 野上浩太郎君
 羽田　次郎君 石橋　通宏君
　十二月七日
 辞任 補欠選任
 世耕　弘成君 藤木　眞也君
 野上浩太郎君 山本　啓介君
 石橋　通宏君 羽田　次郎君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 滝波　宏文君
 理　事
 清水　真人君
 進藤金日子君
 山下　雄平君
 横沢　高徳君
 舟山　康江君
 委　員
 野村　哲郎君
 藤木　眞也君
 舞立　昇治君
 宮崎　雅夫君
 山田　俊男君
 山本　啓介君
 田名部匡代君
 徳永　エリ君
 羽田　次郎君
 高橋　光男君
 横山　信一君
 松野　明美君
 紙 智子君
 須藤　元気君
 寺田 静君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 笹口　裕二君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○「田んぼダム」の活用により、近年多発してい
　る大規模水害を軽減させることに関する請願（
　第一七号）
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
 ─────────────
○委員長（滝波宏文君）　ただいまから農林水産委員会を開会いたします。
　これより請願の審査を行います。
　第一七号「田んぼダム」の活用により、近年多発している大規模水害を軽減させることに関する請願を議題といたします。
　本委員会に付託されております請願は、お手元に配付の付託請願一覧表のとおりでございます。
　本請願につきましては、理事会において協議の結果、保留とすることになりました。
　以上のとおり決定することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（滝波宏文君）　御異議ないと認めます。よって、さよう決定いたしました。
 ─────────────
○委員長（滝波宏文君）　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　農林水産に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（滝波宏文君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（滝波宏文君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 ─────────────
○委員長（滝波宏文君）　委員派遣に関する件についてお諮りいたします。
　閉会中の委員派遣につきましては、その取扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（滝波宏文君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時一分散会
令和五年十二月五日（火曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　野中 厚君
 理事　小島　敏文君　理事　古川 康君
 理事　細田　健一君　理事　山口 壯君
 理事　近藤　和也君　理事　緑川　貴士君
 理事　池畑浩太朗君　理事　角田　秀穂君
 あべ　俊子君 東 国幹君
 五十嵐　清君 伊東　良孝君
 上杉謙太郎君 上田　英俊君
 江藤 拓君 尾崎　正直君
 木村　次郎君 小寺　裕雄君
 齋藤 健君 高鳥　修一君
 高見　康裕君 橘　慶一郎君
 谷川　弥一君 西野　太亮君
 鳩山　二郎君 保岡　宏武君
 山口 晋君 山本　左近君
 梅谷 守君 おおつき紅葉君
 金子　恵美君 小山　展弘君
 佐藤　公治君 山田　勝彦君
 渡辺 創君 一谷勇一郎君
 掘井　健智君 金城　泰邦君
 山崎　正恭君 長友　慎治君
 田村　貴昭君 北神　圭朗君
 …………………………………
 農林水産大臣 宮下　一郎君
 農林水産副大臣 武村　展英君
 農林水産大臣政務官 舞立　昇治君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房総括審議官） 杉中 淳君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房技術総括審議官） 川合　豊彦君
 政府参考人
 （農林水産省消費・安全局長） 安岡　澄人君
 政府参考人
 （農林水産省輸出・国際局長） 水野　政義君
 政府参考人
 （農林水産省農産局長） 平形　雄策君
 政府参考人
 （農林水産省畜産局長） 渡邉　洋一君
 政府参考人
 （農林水産省経営局長） 村井　正親君
 政府参考人
 （農林水産省農村振興局長） 長井　俊彦君
 政府参考人
 （林野庁長官） 青山　豊久君
 農林水産委員会専門員 飯野　伸夫君
 ―――――――――――――
委員の異動
十二月五日
　辞任 補欠選任
 木村　次郎君 上杉謙太郎君
 橘　慶一郎君 山本　左近君
 梅谷 守君 おおつき紅葉君
 稲津 久君 金城　泰邦君
同日
　辞任 補欠選任
 上杉謙太郎君 木村　次郎君
 山本　左近君 橘　慶一郎君
 おおつき紅葉君 梅谷 守君
 金城　泰邦君 稲津 久君
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　農林水産関係の基本施策に関する件（畜産問題等）
　令和六年度畜産物価格等に関する件
 ――――◇―――――
○野中委員長　
　農林水産関係の基本施策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として農林水産省大臣官房総括審議官杉中淳君、大臣官房技術総括審議官川合豊彦君、消費・安全局長安岡澄人君、輸出・国際局長水野政義君、農産局長平形雄策君、畜産局長渡邉洋一君、経営局長村井正親君、農村振興局長長井俊彦君、林野庁長官青山豊久君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○野中委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 ―――――――――――――
○北神委員　ありがとうございます。
　海に堆肥をまいて栄養を復活させるというのは瀬戸内海でやっているみたいなので、是非、また調査をしていただいて、参考にしていただければというふうに思います。
　以上、地元の声をいろいろ申し上げましたけれども、農林水産省、大臣始め、皆さん奮闘されんことを要請して、質問を終わりたいと思います。
　ありがとうございました。
 ――――◇―――――
○緑川委員　ただいま議題となりました決議案につきまして、提出者を代表いたしまして、その趣旨を御説明申し上げます。
　案文の朗読により趣旨の説明に代えさせていただきます。
 令和六年度畜産物価格等に関する件（案）
 我が国の畜産・酪農経営は、依然として担い手の高齢化、後継者不足が進行しており、畜産物の生産基盤は弱体化している。また、飼料等の資材価格の高騰により生産コストが上昇している一方で、畜産物への価格転嫁は十分とは言えず、さらには家畜伝染病の発生・まん延の脅威に常にさらされているなど、畜産・酪農経営を取り巻く環境は厳しいものとなっている。これらに対応し、畜産・酪農経営の安定と営農意欲の維持・向上を実現するとともに、畜産物の安定供給を確立することが重要である。
 よって政府は、こうした情勢を踏まえ、令和六年度の畜産物価格及び関連対策の決定に当たり、左記事項の実現に万全を期すべきである。
 記
　一　加工原料乳生産者補給金については、飼料等の資材価格の高騰等により酪農経営が危機的な状況であることを踏まえ、中小・家族経営を含む酪農経営が再生産可能なものとなるよう単価を決定すること。集送乳調整金については、物流の二〇二四年問題を始めとする輸送環境の悪化を踏まえ、条件不利地域を含めて確実にあまねく集乳を行えるよう単価を決定すること。総交付対象数量については、乳製品向け生乳消費量を適切に把握し数量を決定すること。
 また、酪農家の努力が報われるよう畜産経営の安定に関する法律の趣旨に即して生乳の需給の安定を図り、酪農経営の継続、所得の安定、将来的な消費及び生産力の回復のための支援策を早急に講ずること。加えて、需要の減少により高水準で在庫が推移する脱脂粉乳については、需給状況を慎重に検証した上で国家貿易による輸入枠数量を決定するとともに、在庫低減対策等の取組を支援すること。さらに、国産チーズの競争力強化に取り組むこと。
　二　肉用子牛生産者補給金制度における保証基準価格等については、中小・家族経営を中心とする繁殖農家の努力が報われ、営農意欲が喚起されるよう、生産コストの上昇を踏まえ、再生産を可能とすることを旨として適切に決定すること。また、子牛価格が低迷する中、経営環境が悪化している肉用子牛生産者の経営改善を支援するとともに、肉用牛の生産基盤の維持・強化を図るため、優良な繁殖雌牛への更新等を支援すること。さらに、物価上昇により需要が減退した和牛肉の需給の改善を図るため、和牛肉の消費拡大を支援すること。
　三　高病原性鳥インフルエンザ、豚熱の発生予防及びまん延防止については、農場における飼養衛生管理基準の遵守の徹底を図るとともに、農場の分割管理の導入等の取組を支援すること。また、アフリカ豚熱等の家畜伝染病の侵入防止のため、水際での防疫措置を徹底すること。さらに、これらを着実に進めるため、地域の家畜衛生を支える家畜防疫員及び産業動物獣医師並びに輸入検査を担う家畜防疫官の確保・育成及び処遇の改善を図ること。あわせて、農場の経営再建及び鶏卵の安定供給を図るための支援策を拡充すること。
　四　配合飼料価格の高止まりによる畜産・酪農経営への影響を緩和するため、配合飼料価格安定制度を安定的に運営するとともに、生産現場における負担の実態を踏まえ、離農・廃業を回避できるよう、必要に応じて生産者の負担を軽減するための対策を柔軟に措置すること。また、国産濃厚飼料の生産・利用拡大や、耕畜連携及び飼料生産組織の強化、国産粗飼料の広域流通体制の構築等により、国産飼料基盤に立脚した持続的な畜産・酪農への転換を強力に推進し、飼料自給率の向上を図ること。さらに、飼料穀物の備蓄や飼料流通の合理化による飼料の安定供給のための取組を支援すること。
　五　畜産・酪農経営を再生産可能なものとするため、生産から消費に至る食料システム全体において畜産物の適正な価格形成が推進される仕組みの構築を図るとともに、消費者の理解醸成に努めること。
　六　畜産・酪農経営の省力化を図るため、スマート技術の導入やデータの活用を支援するとともに、飼養管理方式の改善等の取組を支援すること。また、中小・家族経営の酪農家の労働負担軽減のために不可欠な存在である酪農ヘルパーについては、人材の育成や確保のための支援のほか、酪農家が利用しやすくするための負担軽減策を講ずること。
　七　中小・家族経営の畜産農家・酪農家を始めとした地域の関係者が連携し、地域一体となって収益性の向上を図る畜産クラスターについて、引き続き、現場の声を踏まえつつ、生産基盤強化や経営継承の推進に資する施設整備等を支援すること。また、大規模化の効果やリスクを十分に分析した上で、飼養規模の在り方について検証し、現場と情報の共有を図るとともに、構成員の既往債務については、返済負担の軽減に向けた金融支援措置等の周知徹底を図ること。
　八　畜産物の輸出拡大に向けて、畜産農家・食肉処理施設・食肉流通事業者等で組織するコンソーシアムが取り組む食肉処理施設の再編、コンソーシアムと品目団体との連携による販売力の強化等を支援するとともに、輸出対応型の畜産物処理加工施設の整備を支援すること。
　九　ＳＤＧｓにおいて気候変動を軽減するための対策が求められ、我が国においても二〇五〇年カーボンニュートラルの実現を目指していることを踏まえ、家畜ふん堆肥の利用推進や高品質化、家畜排せつ物処理施設の機能強化等の温室効果ガス排出量の削減に資する取組を支援すること。
　十　畜産ＧＡＰの普及・推進体制を強化するとともに、家畜伝染病予防法の定める飼養衛生管理基準や新たに策定された飼養管理指針に基づき、アニマルウェルフェアに対応した家畜の飼養管理の普及・推進を図ること。
　十一　東日本大震災からの復興支援のため、原発事故に伴う放射性物質の吸収抑制対策及び放射性物質に汚染された稲わら、牧草等の処理を強力に推進すること。また、原発事故に係る風評被害対策に徹底して取り組むこと。
 右決議する。
以上です。
　何とぞ委員各位の御賛同を賜りますようお願い申し上げます。
○野中委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　採決いたします。
　本動議に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○野中委員長　お諮りいたします。
　ただいまの決議の議長に対する報告及び関係当局への参考送付の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○野中委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十三分散会
令和五年十二月五日（火曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　十二月四日
 辞任 補欠選任
 横山　信一君 西田　実仁君
　十二月五日
 辞任 補欠選任
 西田　実仁君 横山　信一君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 滝波　宏文君
 理　事
 清水　真人君
 進藤金日子君
 山下　雄平君
 横沢　高徳君
 舟山　康江君
 委　員
 野村　哲郎君
 藤木　眞也君
 舞立　昇治君
 宮崎　雅夫君
 山田　俊男君
 山本　啓介君
 田名部匡代君
 徳永　エリ君
 羽田　次郎君
 高橋　光男君
 横山　信一君
 松野　明美君
 紙 智子君
 須藤　元気君
 寺田 静君
 国務大臣
 農林水産大臣 宮下　一郎君
 副大臣
 農林水産副大臣 鈴木　憲和君
 環境副大臣 八木　哲也君
 大臣政務官
 外務大臣政務官 穂坂 泰君
 農林水産大臣政
 務官 高橋　光男君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 笹口　裕二君
 政府参考人
 外務省大臣官房
 審議官 北村　俊博君
 農林水産省大臣
 官房統計部長 山田　英也君
 農林水産省消費
 ・安全局長 安岡　澄人君
 農林水産省輸出
 ・国際局長 水野　政義君
 農林水産省農産
 局長 平形　雄策君
 農林水産省畜産
 局長 渡邉　洋一君
 農林水産省経営
 局長 村井　正親君
 農林水産省農村
 振興局長 長井　俊彦君
 農林水産省農林
 水産技術会議事
 務局長 川合　豊彦君
 水産庁長官 森 健君
 環境省大臣官房
 審議官 堀上 勝君
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 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○農林水産に関する調査
　（畜産物等の価格安定等に関する件）
　（畜産物価格等に関する決議の件）
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○委員長（滝波宏文君）　ただいまから農林水産委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　農林水産に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、外務省大臣官房審議官北村俊博君外十名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○徳永エリ君　水産物の輸出の際の認証もそうでしたけれども、やっぱり日本ってそういうことがちゃんとできていないんだと思うんですね。お金が掛かってもやるべきことはしっかり、特に可能性があることはやった方がいいと思います。
　ＢＡＳＦ・ドイツ、カーギル・米国、ケリー・アイルランドなど、世界の著名な色素事業者が米国でビジネスを展開しています。そこに日本の企業の名前がありません。中国も色素事業を拡大しているといいます。負けてられないと私は思うんですね。
　例えば、我が国はビタミンＣのほぼ全量を輸入していますよね。九割は中国からですよ。これ、みんな知らないですよね。先日は、リンゴや梨の花粉、これも中国から輸入していると。で、火傷病が確認されて、禁輸になって初めて、えっ、花粉まで中国から輸入していたのということが分かったわけですね。
　ですから、日本もできるだけ自国で生産できる、そして海外でビジネスを展開できるチャンスがあるんであれば、初期投資が掛かっても私は絶対チャンスをつかむべきだと思いますし、果敢に挑戦するべきだと思いますので、是非御検討のほどよろしくお願い申し上げたいというふうに思います。ありがとうございます。
　それでは、酪農、畜産に関してお伺いをいたします。
　これまで、私の地元北海道では二年連続で生乳の生産抑制が続いておりましたが、来年度は三年ぶりに減産を回避いたしまして、前年度当初計画比一％増産の四百三万トンの生産目標を掲げることになりました。生産者は、メーカーからも生乳が必要だからもっと搾ってほしいというふうに言われているんだけれども、生産抑制で減らした経産牛あるいは初妊牛、また投資をして増やしていいんだろうかということでちゅうちょをしています。
　特に、今年は猛暑の影響で牛がへたってしまって乳量が減少しました。受胎率も低かったということもあります。さらには、飼料や電気代などの高騰が続いている。脱脂粉乳の在庫も、生産者も拠出をして削減を図ってきましたけれども、バターの生産量の増加に伴ってまた在庫量が増えるのではという心配もあります。さらには、指定事業者が生乳の需給調整をしっかり行っていても、指定事業者以外に出荷している生産者は今年度も生乳を増産しています。需給調整に不安があるんだということなんですね。
　それで、生産基盤の回復に向けて新たな投資を行っていいものか迷っているという声が聞こえるんですけれども、現状をどう受け止めて、現場は増産に向けて積極的に投資を再開していいものなのかどうか、経営支援も含めた今後の見通しについて農林水産省にお伺いいたします。
○松野明美君　やっぱり消費者への情報発信というのは非常に大切だと思っております。
　私も、スーパーに行きますと、これは私の場合なんですけど、目を奪われるのがやはり
　そういう中で、世界動物保護協会によりますと、日本のアニマルウエルフェアはＡＢＣＤＥＦＧのＧランクと、世界最下位と認証されているということなんですけど、これは本当なんでしょうか。もし最下位ということであれば、その最下位の、最下位の理由は何なのか、教えてください。