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○山岡委員長　次回は、来る十九日火曜日午前九時五十分理事会、午前十時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後四時七分散会
平成十七年四月十四日（木曜日）
 午後零時十分開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月十三日
 辞任 補欠選任
 小川　敏夫君 神本美恵子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 中川　義雄君
 理　事
 岩永　浩美君
 田中　直紀君
 羽田雄一郎君
 和田ひろ子君
 委　員
 加治屋義人君
 岸 信夫君
 小斉平敏文君
 野村　哲郎君
 松山　政司君
 小川　勝也君
 神本美恵子君
 主濱 了君
 ツルネン　マルテイ君
 松下　新平君
 谷合　正明君
 福本　潤一君
 紙 智子君
 国務大臣
 農林水産大臣 島村　宜伸君
 大臣政務官
 農林水産大臣政
 務官 加治屋義人君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 高野　浩臣君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○水産資源保護法及び持続的養殖生産確保法の一
　部を改正する法律案（内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（中川義雄君）　ただいまから農林水産委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨十三日、小川敏夫君が委員を辞任され、その補欠として神本美恵子君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（中川義雄君）　以上で本案の趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることといたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時十三分散会
平成十七年四月十三日（水曜日）
 午前十時開議
　出席委員
 委員長　山岡　賢次君
 理事　今村　雅弘君　理事　西川　京子君
 理事　二田　孝治君　理事　松野　博一君
 理事　山田　正彦君　理事　白保　台一君
 赤城　徳彦君 大前　繁雄君
 岡本　芳郎君 梶山　弘志君
 上川　陽子君 川上　義博君
 木村　太郎君 城内 実君
 後藤　茂之君 後藤田正純君
 坂本　哲志君 田中　英夫君
 津島　恭一君 原田　令嗣君
 森 英介君 山際大志郎君
 一川　保夫君 岡本　充功君
 鹿野　道彦君 岸本 健君
 小平　忠正君 鮫島　宗明君
 神風　英男君 辻 惠君
 仲野　博子君 堀込　征雄君
 山内おさむ君 笠 浩史君
 高橋千鶴子君 山本喜代宏君
 …………………………………
 参考人
 （秋田県北秋田市農業委員会会長） 後藤　久美君
 参考人
 （株式会社ワタミファーム代表取締役社長・ＣＯＯ）　武内 智君
 参考人
 （大建工業有限会社代表取締役社長） 遠藤 広君
 農林水産委員会専門員 飯田　祐弘君
 —————————————
委員の異動
四月十三日
　辞任 補欠選任
 石田　真敏君 大前　繁雄君
 金子　恭之君 山際大志郎君
 西村　康稔君 坂本　哲志君
 松木　謙公君 笠 浩史君
同日
　辞任 補欠選任
 大前　繁雄君 石田　真敏君
 坂本　哲志君 西村　康稔君
 山際大志郎君 金子　恭之君
 笠 浩史君 辻 惠君
同日
　辞任 補欠選任
 辻 惠君 松木　謙公君
 —————————————
四月十三日
　食料自給率の抜本的向上に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第九〇九号）
　同（石井郁子君紹介）（第九一〇号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第九一一号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第九一二号）
　同（岡本充功君紹介）（第九五六号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　農業経営基盤強化促進法等の一部を改正する法律案（内閣提出第四二号）
　特定農地貸付けに関する農地法等の特例に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第四三号）
 ————◇—————
○山岡委員長　
　内閣提出、農業経営基盤強化促進法等の一部を改正する法律案及び特定農地貸付けに関する農地法等の特例に関する法律の一部を改正する法律案の両案を議題といたします。
　これより質疑に入ります。
　本日は、両案審査のため、参考人として、秋田県北秋田市農業委員会会長後藤久美君、株式会社ワタミファーム代表取締役社長・ＣＯＯ武内智君、大建工業有限会社代表取締役社長遠藤広君、以上三名の方々に御出席をいただき、御意見を承ることにいたしております。
　この際、参考人各位に一言ごあいさつを申し上げます。
　本日は、御多用中のところ本委員会に御出席いただきまして、まことにありがとうございます。参考人各位におかれましては、それぞれのお立場から忌憚のない御意見をお聞かせいただき、審査の参考とさせていただきたいと存じますので、よろしくお願い申し上げます。
　次に、議事の順序について申し上げます。
　まず、後藤参考人、武内参考人、遠藤参考人の順に、お一人十五分程度御意見をお述べいただき、その後、委員からの質疑に対してお答えをいただきたいと存じます。
　なお、念のため申し上げますが、御発言の際はその都度委員長の許可を得ることになっておりますので、御了承願います。また、参考人は委員に対して質疑することができないことになっておりますので、あらかじめ御承知おきいただきたいと存じます。
　それでは、後藤参考人にお願いいたします。
○後藤参考人　お答えをいたします。
　集積に対しましては、農業委員の中に認定農業者が圧倒的に多いということであります。ですから、地域も小さいということもありますけれども、それぞれ全体に目が届いているということであります。それとあわせて基本台帳を電算化いたしましたし、それから、農地を一筆ごとに全部コンピューターに入れていますので、これから農地がどういう動きをするのかというのがそれで見える形をとっています。ですから、そういう意味で、認定農業者に対する集積というのはやりやすい。
　それにあわせて、農協の農地保有合理化事業と合わせていますので。先ほども申し上げましたように、出し手と受け手との間を直接つないでしまうとなかなか面集積ができなくなる。ですから、出し手と受け手の間に農協を入れるということであります。そうすると出し手と受け手の間での交渉がなくなりますので。ですから、農協に来た段階で、担い手の方々、認定農業者の方々に面集積をしながら集積をさせております。
　それから、新規就農に関しましては、今現在三名ほどおります。出身地は、遠くは岐阜市の方、それから福島市の方、それと地元なんですけれども秋田市の方、三名がおります。すべて三十代、若い人は三十代の前半に来ていますけれども、これを地域の法人の研修に入れています。これは県の事業であります新規就農支援という形でやっていますけれども、県の農業会議所が窓口となりまして一年間研修をさせる。そして、その二年目、大体二年ぐらい研修しないと一人前に——一人前にはならないんですけれども、できないものですから、二年目はその法人で働いて少し給料をいただいて、それから新規就農をする。そして、町としては住宅に対する補助をしております。年間上限で三十万ですけれども、住宅補助をしております。
　以上です。
 〔委員長退席、西川（京）委員長代理着席〕
○山本（喜）委員　社民党・市民連合の山本であります。
　きょうは、参考人の皆さんには、お忙しいところ、貴重な御意見をいただきまして、大変ありがとうございます。特に後藤参考人におかれましては、私の隣町でございまして、いつも大変お世話になっております。特に、切りたんぽを中心に、比内地鶏を使いながら、地場産品の振興ということで大変な御努力をいただいておりますことに、心から敬意を表します。私の地元も切りたんぽの発祥の地というふうに言われておりますので、ぜひこの比内地鶏を使ってどんどん宣伝をしていただきたいというふうに思います。
　まず、後藤さんにお伺いしますけれども、昨年、農業委員会の法律が改正をされまして、スリム化ということが今進められているわけでございます。そして、市町村合併も今どんどん進んでおります。北秋田市が、今市長選挙の最中でございますが、合併によって農業委員の数も大分減らされるというようなことが先ほどお話しされました。担当の面積も大幅にふえているという中で、今度の、この農地の集約をしていくということは、非常に市町村の段階の取り組み、市町村の公社、あるいは農協、農業委員会、そうしたところの綿密な打ち合わせなり、そうした連携が大変重要になっていくと思うんですが、この農業委員会のスリム化という中で、こうした事業に対する影響といいますか、そうしたものはどうなっていくんでしょうか。懸念がございましたら、お願いします。
 〔西川（京）委員長代理退席、委員長着席〕
○山岡委員長　これにて参考人に対する質疑は終了いたしました。
　この際、参考人各位に一言御礼を申し上げます。
　本日は、貴重な御意見をお述べいただきまして、まことにありがとうございました。委員会を代表いたしまして、厚く御礼を申し上げます。
　次回は、明十四日木曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時五十七分散会
平成十七年四月十二日（火曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 中川　義雄君
 理　事
 岩永　浩美君
 田中　直紀君
 羽田雄一郎君
 和田ひろ子君
 委　員
 加治屋義人君
 岸 信夫君
 小泉　昭男君
 小斉平敏文君
 常田　享詳君
 野村　哲郎君
 小川　勝也君
 小川　敏夫君
 主濱 了君
 ツルネン　マルテイ君
 松下　新平君
 谷合　正明君
 福本　潤一君
 紙 智子君
 国務大臣
 農林水産大臣 島村　宜伸君
 副大臣
 農林水産副大臣 常田　享詳君
 大臣政務官
 農林水産大臣政
 務官 加治屋義人君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 高野　浩臣君
 政府参考人
 財務大臣官房審
 議官 青山　幸恭君
 農林水産大臣官
 房総括審議官 伊藤　健一君
 農林水産省総合
 食料局長 村上　秀徳君
 農林水産省消費
 ・安全局長 中川 坦君
 農林水産省生産
 局長 白須　敏朗君
 農林水産技術会
 議事務局長 西川　孝一君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○種苗法の一部を改正する法律案（内閣提出）
 ─────────────
○委員長（中川義雄君）　ただいまから農林水産委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　種苗法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に財務大臣官房審議官青山幸恭君、農林水産大臣官房総括審議官伊藤健一君、農林水産省総合食料局長村上秀徳君、農林水産省消費・安全局長中川坦君、農林水産省生産局長白須敏朗君及び農林水産技術会議事務局長西川孝一君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小川勝也君　この審議に際して、私は地元であります、まあ長いんですけれども、独立法人農業・生物系特定産業技術研究機構北海道農業研究センターというところに行って、技術者、育成者の方、管理職の方ですけれども、お話を伺ってまいりました。これ、当然のことながら、地道な努力、これを積み重ねていただいているわけであります。
 〔委員長退席、理事岩永浩美君着席〕
　全国にこういう施設があるだろうというふうに思いますし、私たちの国は、沖縄県から北海道まで大変南北にも長い、それぞれ気候的な、風土的な特色のある国土を有しておりますので、概要で結構でございますので、研究施設の分布とそれぞれの特色、どういったものがあるのか、お伺いをしたいと思います。
○政府参考人（伊藤健一君）　ＷＴＯ農業交渉につきましては、当然、我が国、食料輸入国の立場をきちんと反映すべく様々な国に働き掛けを機会をとらえて行ってきております。
　そういう中で、今現在のＷＴＯ農業交渉につきましては正に基本的なルールをどう定めるかということで昨年の七月に枠組みができましたけれども、これから年末の香港閣僚会議に向けまして正にそのルールをどうするかという交渉に入っているところでございます。したがいまして、個別の国と個別の品目について協議をするという段階ではございませんので、このような個別協議は、品目ごとの協議は行っておりません。
 〔理事岩永浩美君退席、委員長着席〕
　今後の、正にルールが決まりまして、関税削減方式で申しますと階層方式ということが決まっておりますけれども、具体的な数ですとか、階層をどうするかとか、あるいはセンシティブ品目についてルールもまだ決まっておりませんので、そういうことが決まっていく中で、ルールが決まりましたら、来年に入ってその個別品目のまた取扱いを決めていくということになろうかと思います。
○委員長（中川義雄君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　種苗法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（中川義雄君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後三時十六分散会
平成十七年四月七日（木曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　山岡　賢次君
 理事　今村　雅弘君　理事　西川　京子君
 理事　二田　孝治君　理事　松野　博一君
 理事　黄川田　徹君　理事　楢崎　欣弥君
 理事　山田　正彦君　理事　白保　台一君
 赤城　徳彦君 石田　真敏君
 岡本　芳郎君 梶山　弘志君
 金子　恭之君 上川　陽子君
 川上　義博君 木村　太郎君
 城内 実君 北村　直人君
 後藤　茂之君 菅原　一秀君
 田中　英夫君 津島　恭一君
 西村　康稔君 原田　令嗣君
 森 英介君 一川　保夫君
 岡本　充功君 鹿野　道彦君
 梶原　康弘君 川内　博史君
 岸本 健君 楠田　大蔵君
 小平　忠正君 鮫島　宗明君
 神風　英男君 仲野　博子君
 堀込　征雄君 松木　謙公君
 大口　善徳君 高橋千鶴子君
 山本喜代宏君
 …………………………………
 農林水産大臣 島村　宜伸君
 農林水産副大臣 岩永　峯一君
 農林水産大臣政務官 大口　善徳君
 政府参考人
 （内閣府食品安全委員会事務局長） 齊藤 登君
 政府参考人
 （法務省刑事局長） 大林 宏君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　鈴木　庸一君
 政府参考人
 （財務省大臣官房審議官）　青山　幸恭君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 黒川　達夫君
 政府参考人
 （厚生労働省健康局長） 田中　慶司君
 政府参考人
 （厚生労働省医薬食品局食品安全部長） 外口 崇君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房長）　小林　芳雄君
 政府参考人
 （農林水産省消費・安全局長） 中川 坦君
 政府参考人
 （農林水産省生産局長） 白須　敏朗君
 政府参考人
 （農林水産省経営局長） 須賀田菊仁君
 政府参考人
 （農林水産省農村振興局長） 川村秀三郎君
 政府参考人
 （農林水産技術会議事務局長） 西川　孝一君
 参考人
 （食品安全委員会委員長）　寺田　雅昭君
 農林水産委員会専門員 飯田　祐弘君
 —————————————
委員の異動
四月七日
　辞任 補欠選任
 後藤田正純君 菅原　一秀君
 神風　英男君 梶原　康弘君
 仲野　博子君 川内　博史君
 山内おさむ君 楠田　大蔵君
同日
　辞任 補欠選任
 菅原　一秀君 後藤田正純君
 梶原　康弘君 神風　英男君
 川内　博史君 仲野　博子君
 楠田　大蔵君 山内おさむ君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　農業経営基盤強化促進法等の一部を改正する法律案（内閣提出第四二号）
　特定農地貸付けに関する農地法等の特例に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第四三号）
　農林水産関係の基本施策に関する件
 ————◇—————
○山岡委員長　
　農林水産関係の基本施策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、参考人として食品安全委員会委員長寺田雅昭君の出席を求め、意見を聴取し、また、政府参考人として農林水産省大臣官房長小林芳雄君、消費・安全局長中川坦君、生産局長白須敏朗君、経営局長須賀田菊仁君、農村振興局長川村秀三郎君、農林水産技術会議事務局長西川孝一君、内閣府食品安全委員会事務局長齊藤登君、法務省刑事局長大林宏君、外務省大臣官房審議官鈴木庸一君、財務省大臣官房審議官青山幸恭君、厚生労働省大臣官房審議官黒川達夫君、健康局長田中慶司君及び医薬食品局食品安全部長外口崇君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○松木委員　はい、わかりました。ということは、確実にそこだからということじゃなくて、これは将来のことも考えて、厳しく厳しく、こういう献血をやめようということにしたということだと思うんですよね。
　そうしたら、もう時間がちょっとなくなってきたので早口になって申しわけないんですけれども、献血の規制強化ということは、人の血液から変異型のクロイツフェルト・ヤコブ病に感染する可能性というのはあるということなんですね。そして、献血を制限する人としない人の区別、これはどのように行っていくのか、ちょっとお聞きしたいと思います。そして、自己申告制なのか、それとも別の方法をとっているのか、これもお聞きしたい。
　そしてさらに、一九八〇年から九六年の間で一日以上の渡航者は、いわゆる変異型のクロイツフェルト・ヤコブ病を発症する可能性があるということなんでしょうか、それも聞きたい。
　そして、一日以上ということですので私はセーフかなと思うんですけれども、一九八四年に私は新婚旅行でヒースロー空港に大体四時間ぐらいいたような気がするんですけれども、これはとりあえず献血をしていいのかどうかということもあわせて聞きたいんです。お願いします。肉、食ったような気がします。
○松木委員　あと五分しかないので、ちょっと早目に行きます。
　一九八〇年から九六年までイギリスかフランスに行った方というのはかなりの数がいると思うので、できれば厚生労働省の方で新聞
　それと、今回の献血に関しての規制強化というのは私は非常にいいことだというふうに思うんですね。疑わしきは使わず、こういうことだと思います。厚生労働省さんは昔のこともあって、非常にいい英断をされたんじゃないかなと私は思っております。
　ただ、そこで私にはどうしてもよくわからないのは、このぐらい献血の規制を強化するわけですよね。それが完全にそうであるということがわかっているところまではいっていないわけですよね、そこの中でも規制を強化していく、これはいいことなんです。しかし一方で、ＢＳＥ牛の経口摂取による感染の可能性があるというにもかかわらず、二十カ月齢以下の牛の検査の方はもう規制を緩和していく、そういう方向なわけですよね。要するに、片方は強化していく、片方は緩和していく、これはちょっと何となく矛盾しているような感じもするんですけれども、このような政策決定というのは結局最後にだれがやるのか。同じ政府でやっていることが、一つが強化で一つが緩和というのはどうしても納得ができない。そこら辺のお答えをお願いします。簡単にお願いします。
○外口政府参考人　お答え申し上げます。
　血液対策につきましては、ｖＣＪＤ感染の有無をスクリーニング検査できないことや、異常プリオンたんぱくを輸血用血液から効果的に除去する技術が確立されていないという状況も踏まえた対応と理解しておりますが、既に一定のリスク軽減技術等が確立したＢＳＥの場合では、これは、昨年九月に食品安全委員会が取りまとめた国内ＢＳＥ対策の評価、検証の結果において、検出限界以下の牛を検査対象から除外するとしても、全月齢の牛からのＳＲＭ除去措置を変更しなければ、それによりｖＣＪＤリスクが増加することはないとされております。
　また、この評価、検証結果においては、ＢＳＥ国内対策を検討する上で十分考慮に入れるべき事実として、二十一カ月以上の牛については、現在の検査法でＢＳＥプリオンの存在が確認される可能性がある等とされております。
　厚生労働省といたしましては、これらのことを踏まえまして、食品安全委員会に諮問を行ったものでありまして、同委員会からの答申に基づき対応してまいりたいと考えております。
○中川政府参考人　お答え申し上げます。
　牛がＢＳＥに感染をして、それがＢＳＥ特有の症状を出す、それには一定の時間的ずれがあると思います。早い場合二年、それから八年ぐらい、平均して五年ぐらいでそういう症状が出るということでございます。
　原因が異常プリオンということでございますから、感染をどの時点でどうとらえるかというのは技術的に大変難しいかと思いますけれども、まずは経口摂取をして、そしてそれが腸管から体内に取り込まれる、そのところが感染をするということだと思います。
 〔委員長退席、白保委員長代理着席〕
○齊藤政府参考人　お答え申し上げます。
　簡単に申し上げますと、プリオン専門調査会そのものが平成十五年の八月の時点で、十五年の七月の委員会設立直後に設置されたわけでございます。その第一回の会合の時点から専門調査会の委員の皆さんはそういう問題意識を持っておられて、いろいろ研究したいということがそもそもの中間とりまとめを始めた経緯と私どもとしては認識しております。
 〔白保委員長代理退席、委員長着席〕
○山本（喜）委員　時間になりましたので、終わります。
 ————◇—————
○山岡委員長　次に、内閣提出、農業経営基盤強化促進法等の一部を改正する法律案及び特定農地貸付けに関する農地法等の特例に関する法律の一部を改正する法律案の両案を議題といたします。
　これより順次趣旨の説明を聴取いたします。農林水産大臣島村宜伸君。
 —————————————
　農業経営基盤強化促進法等の一部を改正する法律案
　特定農地貸付けに関する農地法等の特例に関する法律の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○山岡委員長　この際、参考人出頭要求に関する件についてお諮りいたします。
　両案審査のため、来る十三日水曜日午前十時、参考人として秋田県北秋田市農業委員会会長後藤久美君、株式会社ワタミファーム代表取締役社長・ＣＯＯ武内智君及び大建工業有限会社代表取締役社長遠藤広君の出席を求め、意見を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山岡委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次回は、来る十二日火曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時九分散会
平成十七年四月七日（木曜日）
 午後零時二十一分開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月五日
 辞任 補欠選任
 小泉　昭男君 岩城　光英君
 紙 智子君 市田　忠義君
　四月六日
 辞任 補欠選任
 岩城　光英君 小泉　昭男君
 市田　忠義君 紙 智子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 中川　義雄君
 理　事
 岩永　浩美君
 田中　直紀君
 羽田雄一郎君
 和田ひろ子君
 委　員
 加治屋義人君
 岸 信夫君
 小泉　昭男君
 小斉平敏文君
 常田　享詳君
 野村　哲郎君
 松山　政司君
 小川　勝也君
 小川　敏夫君
 主濱 了君
 ツルネン　マルテイ君
 松下　新平君
 谷合　正明君
 福本　潤一君
 紙 智子君
 国務大臣
 農林水産大臣 島村　宜伸君
 副大臣
 農林水産副大臣 常田　享詳君
 大臣政務官
 農林水産大臣政
 務官 加治屋義人君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 高野　浩臣君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○種苗法の一部を改正する法律案（内閣提出）
 ─────────────
○委員長（中川義雄君）　以上で本案の趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることといたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時二十五分散会
平成十七年四月六日（水曜日）
 午前九時三十分開議
　出席委員
 委員長　山岡　賢次君
 理事　今村　雅弘君　理事　西川　京子君
 理事　二田　孝治君　理事　松野　博一君
 理事　黄川田　徹君　理事　楢崎　欣弥君
 理事　山田　正彦君　理事　白保　台一君
 赤城　徳彦君 石田　真敏君
 宇野 治君 岡本　芳郎君
 梶山　弘志君 上川　陽子君
 川上　義博君 木村　太郎君
 北村　直人君 小西 理君
 後藤　茂之君 坂本　哲志君
 田中　英夫君 津島　恭一君
 西村　康稔君 原田　令嗣君
 森 英介君 一川　保夫君
 岡本　充功君 鹿野　道彦君
 岸本 健君 小平　忠正君
 鮫島　宗明君 神風　英男君
 仲野　博子君 堀込　征雄君
 松木　謙公君 山内おさむ君
 若泉　征三君 大口　善徳君
 高橋千鶴子君 山本喜代宏君
 …………………………………
 農林水産大臣 島村　宜伸君
 農林水産副大臣 岩永　峯一君
 農林水産大臣政務官 大口　善徳君
 政府参考人
 （厚生労働省健康局長） 田中　慶司君
 政府参考人
 （厚生労働省医薬食品局食品安全部長） 外口 崇君
 政府参考人
 （農林水産省消費・安全局長） 中川 坦君
 政府参考人
 （農林水産省生産局長） 白須　敏朗君
 政府参考人
 （農林水産省経営局長） 須賀田菊仁君
 政府参考人
 （水産庁長官） 田原　文夫君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房技術参事官） 中尾　成邦君
 政府参考人
 （環境省環境管理局水環境部長） 甲村　謙友君
 農林水産委員会専門員 飯田　祐弘君
 —————————————
委員の異動
四月六日
　辞任 補欠選任
 金子　恭之君 坂本　哲志君
 城内 実君 宇野 治君
 後藤田正純君 小西 理君
 松木　謙公君 若泉　征三君
同日
　辞任 補欠選任
 宇野 治君 城内 実君
 小西 理君 後藤田正純君
 坂本　哲志君 金子　恭之君
 若泉　征三君 松木　謙公君
 —————————————
四月五日
　農業経営基盤強化促進法等の一部を改正する法律案（内閣提出第四二号）
同月六日
　特定農地貸付けに関する農地法等の特例に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第四三号）
同日
　食料自給率の抜本的向上に関する請願（黄川田徹君紹介）（第六八九号）
　同（鹿野道彦君紹介）（第七二五号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　水産資源保護法及び持続的養殖生産確保法の一部を改正する法律案（内閣提出第四一号）
 ————◇—————
○山岡委員長　
　内閣提出、水産資源保護法及び持続的養殖生産確保法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審議のため、本日、政府参考人として農林水産省消費・安全局長中川坦君、生産局長白須敏朗君、経営局長須賀田菊仁君、水産庁長官田原文夫君、厚生労働省健康局長田中慶司君、医薬食品局食品安全部長外口崇君、国土交通省大臣官房技術参事官中尾成邦君及び環境省環境管理局水環境部長甲村謙友君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○若泉委員　時間がありませんので、それに対してもっと御質問したいことがございますが、実は、水質検査は、海水をバケツでちょんとくんで、これは地球上の海の水はいつも動いているわけですから、海水をとって水質検査をしたって何にもならないんです。実は、放魚をして、例えば一年ぐらいなら一年間、網で放魚をしたものがどれぐらい成長したかとか、そういうものを調査しなければいけないんですよ。それはやっていらっしゃらないということも伺っています。今後、そういったことについて、非常に大変なことになっていますので、ぜひとももう一回、再調査をお願いしたいと思います。
　最後に、もう時間がありません。質問ではございません。私がきょう質問するというので、漁師の家族から一通の手紙が来ましたので、大臣、これをよくお聞きいただきまして、漁師のために、漁業者のために、ぜひともお考えいただきたい。
　「消費者優位で漁業生産者不在の市場と政治」ではないかと思う。
 漁獲量が減れば、消費者に合わせて輸入量が増え、食卓は潤いますが、海が戻る事はありません。
 また、エチゼンクラゲのような自然被害や釣り船や韓国船などによる人的被害など、昔からある事を訴えていても政治的な動きは少なく、負担を背負うのは漁業生産者だ！
 漁業者への漁獲制限だけで海を守れるわけではないし、ましてや、そこで命がけで生計を立てる漁業生産者を守ってくれるものはないように思います。
以上でございます。よろしく。じんときますね。
○仲野委員　大臣が御自分の部下の方たちをそのように評価されることは、それは私は否定するものでも何物でもありません。しかし、大臣はだれのために仕事をされているのか。国民のためでありますでしょう。いい水産行政、あるいは本当に消費者の方たちに対して安全、安心、そういった食料の供給を推進していくという立場にあるわけでございます。そういった立場から、きょう私も質問させていただいているわけであります。
　これは大臣、昨年十一月に、内水面漁業で初めてとなるブラックバス、アユ冷水病問題の早期解決を求める総決起集会が開催されて、島村大臣もこの集会に駆けつけられたとお聞きしております。
　その集会宣言の中では
　種苗放流事業に依存する内水面漁協の経営は危機的状況に追い込まれ、我が国の内水面漁業は消滅寸前の窮状におかれている。
 これらの難題は、すべて外部からもたらされたものであり、その原因、要因は、国の責任において対策が講ぜられてしかるべきであるにもかかわらず、未だに原因の究明、被害に対する納得できる施策が講ぜられていないことについて、我々の不満は強い憤りに変わっている。
と訴えられている。これが全国の六十万人と言われる内水面漁業者の偽りのない気持ちだと思います。
　大臣もこの集会に参加をされた。大臣は、本当に今この内水面漁業の置かれている現状を、何とか打開の道を切り開くためにこの集会に参加された、私はそのように思っているわけでございます。したがいまして、ぜひ昨年の十一月を、あなた、思い出してください。きょうこの場において、内水面漁業における、例えばこういった病気が発生したときに、そこで生産をされている漁業者がいるのであります。したがいまして、こういった現状をどのようにとらえられて、どのような将来展望を持っているのか、今後どのような支援を行っていくのか、不退転の決意でお答えいただきたいと思います。
○岩永副大臣　大変残念なことであったわけですが、北海道庁が平成十二年にカルビーポテト株式会社に対してバレイショの供給状況について確認をした、その中で発覚したわけでございます。それで、バレイショを販売していることはなく、カルビーとしては、試験用のバレイショを自己完結で生産して、試験用に供給している旨の説明をしてきたわけでございます。しかしながら、同社がこうした説明をしたことから、農林水産省では当時植物防疫法に違反しているということの確認はできなかったわけでございます。
　しかしながら、今回このような事件が発生したことを踏まえまして、今後、同様の違反が生じないように、バレイショ検疫制度について関係者へ周知徹底を図って再発防止に努めてまいりたい、このように思っています。
　また、カルビーポテト株式会社に対しましては、三月十八日に農水省が告発しておりまして、今立件をしている最中でございます。以後こういうことのないように努めてまいりたい、このように思っております。
 〔委員長退席、楢崎委員長代理着席〕
○田原政府参考人　後段の水産物のトレーサビリティーという御指摘がございましたので、若干お答えさせていただきたいと思います。
　私どもも、養殖水産物を中心といたしまして、食品としての安全性を確保し、国民の方々に安心していただくということは極めて重要な課題であるというふうに認識いたしております。
　このため、平成十五年度から十九年度までの五年間の事業ということで、養殖生産履歴情報開示検討事業というのを行っておりまして、どういったものを記録項目というふうにするのか、あるいはこういったものの管理手法、どういうふうにしていくのか、こういったことの検討を進めておりまして、私どもといたしましては、まずこうしたシステムを早期に開発いたしまして、そうした普及を図っていくということによりまして、養殖水産物に対します国民の方々からの信頼感、こういったことに努めてまいりたい、かように考えている次第でございます。
 〔楢崎委員長代理退席、委員長着席〕
○山岡委員長　これより討論に入るのでありますが、その申し出がありませんので、直ちに採決に入ります。
　内閣提出、水産資源保護法及び持続的養殖生産確保法の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○山岡委員長　起立総員。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
 —————————————
○仲野委員　ただいま議題となりました附帯決議案につきまして、提出者を代表いたしまして、その趣旨を御説明申し上げます。
　まず、案文を朗読いたします。
 水産資源保護法及び持続的養殖生産確保法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 我が国において初のコイヘルペスウイルス病（ＫＨＶ病）が発生するなど、最近における海外からの疾病の侵入及び国内でのまん延のおそれは高まっており、その対策が緊急の課題となっている。
 よって政府は、本法の施行に当たり、水産防疫体制の強化に万全を期すため、左記事項の実現に努めるべきである。
 記
　一　輸入防疫を的確に実施するため、海外における疾病の発生状況及び疾病に関する情報の収集・知見の集積を図り、これらをもとに、輸入業者等に対する管理命令等を適切に実施すること。
　二　国内防疫体制を強化するため、水産防疫担当者の資質向上を図るとともに、国、都道府県、関係機関、養殖業者等の一層の連携を促進すること。また、疾病発生の届出やまん延防止措置が迅速に行われるよう、養殖業者等に対する知識の普及・啓発、養殖魚の履歴保存の徹底に努めること。
　三　疾病の発生及び伝播の防止を図るため、迅速な診断技術やワクチン等の開発に関する試験研究を積極的に推進すること。
　四　ＫＨＶ病については、感染源及び感染経路の究明に努めるとともに、天然水域も含め、的確なまん延防止対策を実施すること。また、ＫＨＶ病発生により厳しい状況にある内水面漁業等の持続的かつ健全な発展が図られるよう必要な対策を講ずること。
 右決議する。
　以上の附帯決議案の内容につきましては、質疑の過程等を通じて委員各位の御承知のところと存じますので、説明は省略させていただきます。
　何とぞ全員の御賛同を賜りますようお願い申し上げます。
○島村国務大臣　ただいまは法案を可決いただき、ありがとうございました。
　附帯決議につきましては、その趣旨を尊重し、今後、最善の努力をいたしてまいります。
 —————————————
○山岡委員長　次回は、明七日木曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時七分散会
平成十七年四月五日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月三十一日
 辞任 補欠選任
 岸 信夫君 吉村剛太郎君
　四月一日
 辞任 補欠選任
 吉村剛太郎君 岸 信夫君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 中川　義雄君
 理　事
 岩永　浩美君
 田中　直紀君
 羽田雄一郎君
 和田ひろ子君
 委　員
 加治屋義人君
 岸 信夫君
 小泉　昭男君
 小斉平敏文君
 常田　享詳君
 野村　哲郎君
 松山　政司君
 小川　勝也君
 小川　敏夫君
 主濱 了君
 ツルネン　マルテイ君
 松下　新平君
 谷合　正明君
 福本　潤一君
 紙 智子君
 国務大臣
 農林水産大臣 島村　宜伸君
 副大臣
 農林水産副大臣 常田　享詳君
 大臣政務官
 農林水産大臣政
 務官 加治屋義人君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 高野　浩臣君
 政府参考人
 林野庁長官 前田　直登君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○森林組合法の一部を改正する法律案（内閣提出
　）
 ─────────────
○委員長（中川義雄君）　ただいまから農林水産委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　森林組合法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に林野庁長官前田直登君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小斉平敏文君　まあＷＴＯ上の問題があるということは十二分承知をいたしておりますけれども、やっぱりそこを、そのＷＴＯの制約があるということは分かりますが、そこを何とかくり抜けて、やっぱり何とか、いわゆる現場の林家の皆さんが生産意欲を失わないように、休みには山に行きたいと、山の手入れをやりたいというぐらいの意欲を持たせるためには、そのために林野庁というのはあるんですよ、本当に。ですから、そういうＷＴＯとかそういうのは承知の上で質問しておるわけでありますから、そこをすり抜ける道を考えるのがあなたたちの仕事なんですよ。そのとおりです。ですから、そこをもうちょっと、まあいろいろ施策を言われました。それは十二分に感謝もいたしております、現場も。しかし、それでもやっていけないと言っているんですから、もうちょっと、一歩踏み込んだ対応をお願いを申し上げたいと、このように思います。
　次に、三月の二十九日に政府の地球温暖化対策推進本部、これが環境税を先送りしたと、このように報道されておりましたが、ＣＯ２削減目標六％の半分以上を占める三・九％、これは従来のまま森林吸収源対策で実現をすると、このようにいたしております。しかも、森林・林業の荒廃が進む中、林野庁の予算は減額されております。これでは、これで目標が達成できるのか。財源はどうするんだと。経済界はこの環境税の導入、これには反対をいたしておりますけれども、環境税によって目標の三・九％が達成できれば、その分、経済界や国民の負担も少なくなるんですよ。この先送りされた環境税、これの導入、これをどうするお考えか。また、森林吸収対策による目標達成に向けた具体的取組と財源確保について、常田副大臣にお伺いをいたします。
○松下新平君　両方の立場におられる説得力のあるお言葉、ありがとうございました。
　次に参ります。
　森林の一体的整備のための員外利用規制の緩和、いわゆる組合員以外の方の規制緩和についてでございます。施業の受託の推進についてお伺いいたします。
 〔委員長退席、理事岩永浩美君着席〕
　山元に収益をもたらすために、団地化等による施業の低コスト化の実現、そして一定価格以上での林産物の売却が必要でございます。組合員と非組合員の森林が複雑に入り込んでいる中で施業の団地化を図るために、一体的に整備する場合の施業の受託等について員外利用制限を緩和する措置が昭和五十三年から導入されております。本改正案では、この緩和の対象事業に施業の受託等と併せ行う施業計画の作成事業と加工販売事業を追加することとなっております。
　そこで、非組合員からの施業受託の実態とこれまで一体的整備が進まなかった理由をお伺いいたします。また、受託の推進において本改正案がどのような効果を有するのか、教えてください。
○松下新平君　その役割の重要性は共通認識でございます。
　さらに、森林環境教育は小中学校の総合的な学習の時間においても盛んでございます。植林や間伐、炭焼きなどの体験林業、野生動植物の観察などを子供たちに体験してもらっているようでございます。都市部の生徒にとっても、自然と親しむ経験は様々な育ちへの効果があると考えられます。人間形成への影響の大きさという点からも、林野庁と文部科学省とがしっかり連携して推進してもらいたいと思います。
 〔理事岩永浩美君退席、委員長着席〕
　そこで、今後の森林環境教育の推進の在り方について、文部大臣も務められた島村大臣にその考えをお聞かせいただきたいと思います。
○委員長（中川義雄君）　時間ですから、これで終わらせていただきたいと思います。
　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　森林組合法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（中川義雄君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時二十二分散会
平成十七年三月三十一日（木曜日）
 午前十時一分開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 中川　義雄君
 理　事
 岩永　浩美君
 田中　直紀君
 羽田雄一郎君
 和田ひろ子君
 委　員
 加治屋義人君
 岸 信夫君
 小泉　昭男君
 小斉平敏文君
 常田　享詳君
 野村　哲郎君
 松山　政司君
 小川　勝也君
 小川　敏夫君
 主濱 了君
 ツルネン　マルテイ君
 松下　新平君
 谷合　正明君
 福本　潤一君
 紙 智子君
 国務大臣
 農林水産大臣 島村　宜伸君
 副大臣
 農林水産副大臣 常田　享詳君
 大臣政務官
 農林水産大臣政
 務官 加治屋義人君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 高野　浩臣君
 政府参考人
 内閣府食品安全
 委員会事務局長 齊藤 登君
 厚生労働大臣官
 房審議官 岡島　敦子君
 厚生労働省医薬
 食品局食品安全
 部長 外口 崇君
 農林水産大臣官
 房長 小林　芳雄君
 農林水産大臣官
 房統計部長 小西　孝蔵君
 農林水産省総合
 食料局長 村上　秀徳君
 農林水産省消費
 ・安全局長 中川 坦君
 農林水産省生産
 局長 白須　敏朗君
 農林水産省経営
 局長 須賀田菊仁君
 農林水産省農村
 振興局長 川村秀三郎君
 農林水産技術会
 議事務局長 西川　孝一君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○農林水産に関する調査
　（食料・農業・農村基本計画に関する件）
○森林組合法の一部を改正する法律案（内閣提出
　）
 ─────────────
○委員長（中川義雄君）　ただいまから農林水産委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　農林水産に関する調査のため、本日の委員会に内閣府食品安全委員会事務局長齊藤登君、厚生労働大臣官房審議官岡島敦子君、厚生労働省医薬食品局食品安全部長外口崇君、農林水産大臣官房長小林芳雄君、農林水産大臣官房統計部長小西孝藏君、農林水産省総合食料局長村上秀徳君、農林水産省消費・安全局長中川坦君、農林水産省生産局長白須敏朗君、農林水産省経営局長須賀田菊仁君、農林水産省農村振興局長川村秀三郎君及び農林水産技術会議事務局長西川孝一君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○ツルネンマルテイ君　民主党のツルネンマルテイでございます。
　私の方からも今日は食料・農業・農村基本計画について質問させていただきます。特に、その中では、今日ももう既に話題になっている食料自給率向上の問題について、いろんな質問でそれを指摘したいと思います。
 〔委員長退席、理事岩永浩美君着席〕
　私のこの基本計画の、特にこの食料自給率向上に関する私の評価を、先に結論から言えば、厳しいかもしれませんけれども、自給率の向上をあきらめている計画であると私は見ています。少なくともこの程度の改革では日本の農業を救うことができないと見ています。もっと画期的で思い切った改革が必要です。
　確かに、よく読んでみると、新たな施策の中には立派に聞こえるものもあります。例えば、その項目のタイトルだけを幾つかポイントを言いますと、食生活の改善運動、市町村による自給率向上の実践計画、担い手の経営安定策の創設、集落合意による農地の利用集積対策、耕作放棄地の発生防止・解消対策、リース方式による農業参入、環境保全型農業への転換促進、輸出拡大の支援対策などなど、これ、項目を見れば立派に聞こえます。
　しかし、仮にこういう施策が実施できた場合でも、日本農業衰退のスピードを幾らか抑えることができるかもしれません。しかし、自給率を上げるためには確実の不十分ですと私は見ています。そこから、なぜ不十分かということについて、いろんな質問でそれを指摘したいと思います。
　一番目の質問は島村農林水産大臣にさせていただきます。
　この前の基本計画における平成二十二年度を目標年とした品目別食料自給率目標と、新基本計画における平成二十七年度を目標年としたものとを比較すると、その違いはほとんど見えてこないんですね。私たちの手元にあるこの資料の中で、基本計画の資料の中では、例えば十ページと三十二ページを比較してみると、この中では、二十二年度の幾つかの例だけを、時間ありませんから、出してみると、米に対しては、二十二年度は九六％、二十七年度も同じ九六％。まあ大豆の方はわずかに上がっています。肉類の方が本当に一％上がっています。などなど、あとはほとんど変わってないということで、私から見れば、これは目標を五年先送りしただけではないかと思ってますが、大臣の見解を求めます。
○政府参考人（中川坦君）　フードガイドについての御質問でございますけれども、これまでも望ましい食生活の実現に向けまして、平成十二年の三月には食生活指針というものを策定をいたしまして、その普及に努めてきております。ただ、正直申しまして、これまでのいろんな取組を振り返ってみますと、適正な食事の摂取量を分かりやすく示していて、そして消費者の方々の具体的な毎日毎日の食生活のその行動に、実践に結び付けていく必要があるなというふうに私ども考えたわけでございます。
 〔理事岩永浩美君退席、委員長着席〕
　こういった観点から、国民の方々が自らの食生活について考える習慣を身に付けて、そして健全な食生活の実現が図れますように、厚生労働省と連携をいたしましてこのフードガイドというものを今策定しているところでございます。フードガイド自身は、先生御存じかと思いますけれども、毎日毎日の食事としてどんな食品をどれぐらい食べればいいのかということを分かりやすく図示した、そういうものでございます。
　こういったフードガイドをこれから食品選択の場面、例えば小売店ですとかあるいはレストランですとか、それからまた学校の教育の場面ですとか、そういったところで活用をしていただくように、これまた文部科学省などとも連携を取っていきまして、幅広く普及をしていきたいというふうに思っております。
　こういったフードガイドが普及されますことによりまして、日本型食生活が実現をされまして、その結果として、食料自給率の向上と、それから国民の方々の健康増進あるいは生活習慣病の予防といったものに寄与されるというふうに考えております。こういった面で努力をしていきたいということでございます。
○委員長（中川義雄君）　午前の質疑はこの程度にとどめ、午後一時まで休憩いたします。
 午前十一時五十四分休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○福本潤一君　公明党の福本潤一でございます。
 〔委員長退席、理事田中直紀君着席〕
　今回の基本計画、総合評価という意味では、先ほど委員の質問の中での論述でも、画期的と言う人から、この程度では日本の農業は救えない、幅広く様々な評価が新聞紙上でも同様にございます。
　この幅広い計画に対する評価でございますけれども、ただ自給率一つ取り出しても、この自給率、ここ四、五年、ずっと四〇％、ずっと続いております。これから底を打ったような状態で五％上げるという計画になっておるわけでございまして、日本経済でよく言われる、ちょうど底を打って踊り場だと、それを向上に向けて頑張っていくということにこれから農水省、全力で取り組んでいただけるんだと思いますが。
　計画というのは、成績がだんだんだんだん下がっているときに上げるときには、大変取組の姿勢だけはエネルギーを注いで作るんですけれども、絵にかいたもちにならないように頑張っていただければと思いまして、若干、先ほどの大きな話じゃなくて、この自給率向上さすための目標に向けての取組、小さな話も含めて聞かせていただければと思いますが。
　この基本計画の中に取り組むべき事項ということで食品産業と農業の連携というのを挙げておられるようでございます。こういう消費者に近い食品産業と農業との連携という形で進む、これ大変大きな重要なことだと思いますので、現実に消費者、実需者のニーズに見合った農業生産、これに向けて具体的にどういうふうに取り組むのか、この観点をお伺いしたいと思います。
○政府参考人（村上秀徳君）　委員御指摘のとおり、消費者ニーズに合った、あるいは需要に応じた生産、こういう体制、そういう取組が非常に重要でございまして、その場合、農業の構造改革を進めて品質を改善したり、あるいは生産性を上げていくという、そういう基本的な条件整備というのが重要なわけでございますけれども、ただ、農業だけで対応できない部分、他産業、いろんな大学、そういうもののノウハウも取り入れた形で取り組んでいく、産地ブランドなどをつくっていくということが非常に重要であろうというふうに思っております。
　そういう異業種あるいは産学官との農業の連携という手法としてクラスターというものを活用するということで、有効な手段として位置付けておるところでございます。農林水産省としても、一定の予算などを確保いたしまして積極的に推進していきたいというふうに思っております。
 〔理事田中直紀君退席、委員長着席〕
その中で、地域の資源、人材、技術を有機的に結び付ける食料産業クラスター協議会を設立するなどしまして、連携のための場づくりなどを推進したいというふうに思っております。
　そういうポテンシャルのあるところがどういうところがあるのかというお尋ねなんでございますけれども、これは、これから事業を進める上で各地域でどういう取組がなされるかということに掛かっておりますので、今の段階で明確には申し上げづらいところがございますけれども、例えば、我々が得ている情報の中では、岩手県で、例えば雑穀が最近ブームになっておりますけれども、二戸市周辺の地元の小売食品製造業、あるいは岩手大学などが連携をして機能性食品を開発していこうとか、雑穀パンあるいは五穀ラーメンを製造していくというような、そういう取組もなされております。あるいは北海道において、酪農とそれからてん菜製造業の副産物を活用して保健機能食品素材を作るとか、あるいは化粧品などの医薬品素材を作っていくというようなことを、帯広畜産大とかそういうところ、あるいは国の機関なども参画した形でそういう試みがなされているというようなことがあります。
　そういう芽がいろいろあるんではないかというふうに思っておりまして、こういうのがどういうふうに育っていくかということは、我々の立場で何とも申し上げられないところでございますけれども、このような、この種の取組を支援していけるようなことを考えていきたいというふうに思っているところでございます。
○委員長（中川義雄君）　本件に対する質疑はこの程度にとどめます。
 ─────────────
○委員長（中川義雄君）　以上で本案の趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることといたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後三時十五分散会
平成十七年三月三十日（水曜日）
 午後一時開議
　出席委員
 委員長　山岡　賢次君
 理事　今村　雅弘君　理事　西川　京子君
 理事　二田　孝治君　理事　松野　博一君
 理事　黄川田　徹君　理事　楢崎　欣弥君
 理事　山田　正彦君　理事　白保　台一君
 赤城　徳彦君 岡本　芳郎君
 加藤　勝信君 梶山　弘志君
 上川　陽子君 川上　義博君
 城内 実君 北村　直人君
 後藤　茂之君 後藤田正純君
 坂本　哲志君 柴山　昌彦君
 津島　恭一君 西村　康稔君
 西銘恒三郎君 萩生田光一君
 原田　令嗣君 古川　禎久君
 三ッ矢憲生君 森 英介君
 一川　保夫君 岡本　充功君
 鹿野　道彦君 岸本 健君
 鮫島　宗明君 篠原 孝君
 神風　英男君 田嶋 要君
 筒井　信隆君 仲野　博子君
 堀込　征雄君 松木　謙公君
 山内おさむ君 大口　善徳君
 高橋千鶴子君 山本喜代宏君
 …………………………………
 農林水産大臣 島村　宜伸君
 外務副大臣 逢沢　一郎君
 農林水産副大臣 岩永　峯一君
 財務大臣政務官 倉田　雅年君
 農林水産大臣政務官 大口　善徳君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房審議官）　原田　正司君
 政府参考人
 （総務省自治財政局長） 瀧野　欣彌君
 政府参考人
 （外務省経済局長） 石川 薫君
 政府参考人
 （文部科学省スポーツ・青少年局スポーツ・青少年総括官） 尾山眞之助君
 政府参考人
 （厚生労働省医薬食品局食品安全部長） 外口 崇君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房長）　小林　芳雄君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房総括審議官） 伊藤　健一君
 政府参考人
 （農林水産省総合食料局長） 村上　秀徳君
 政府参考人
 （農林水産省消費・安全局長） 中川 坦君
 政府参考人
 （農林水産省生産局長） 白須　敏朗君
 政府参考人
 （農林水産省経営局長） 須賀田菊仁君
 政府参考人
 （農林水産省農村振興局長） 川村秀三郎君
 政府参考人
 （農林水産技術会議事務局長） 西川　孝一君
 政府参考人
 （林野庁長官） 前田　直登君
 政府参考人
 （水産庁長官） 田原　文夫君
 参考人
 （食品安全委員会委員長）　寺田　雅昭君
 参考人
 （農林漁業金融公庫総裁）　高木　勇樹君
 農林水産委員会専門員 飯田　祐弘君
 —————————————
委員の異動
三月三十日
　辞任 補欠選任
 石田　真敏君 坂本　哲志君
 金子　恭之君 萩生田光一君
 木村　太郎君 柴山　昌彦君
 城内 実君 古川　禎久君
 田中　英夫君 加藤　勝信君
 岡本　充功君 篠原 孝君
 小平　忠正君 筒井　信隆君
 仲野　博子君 田嶋 要君
同日
　辞任 補欠選任
 加藤　勝信君 三ッ矢憲生君
 坂本　哲志君 石田　真敏君
 柴山　昌彦君 木村　太郎君
 萩生田光一君 金子　恭之君
 古川　禎久君 城内 実君
 篠原 孝君 岡本　充功君
 田嶋 要君 仲野　博子君
 筒井　信隆君 小平　忠正君
同日
　辞任 補欠選任
 三ッ矢憲生君 西銘恒三郎君
同日
　辞任 補欠選任
 西銘恒三郎君 田中　英夫君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　水産資源保護法及び持続的養殖生産確保法の一部を改正する法律案（内閣提出第四一号）
　農林水産関係の基本施策に関する件
　米国産牛肉の輸入再開問題に関する件
 ————◇—————