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○委員長（田村公平君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　次に、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　理事の辞任及び委員の異動に伴い現在理事が三名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（田村公平君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に世耕弘成君、谷川秀善君及び伊藤基隆君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（田村公平君）　次に、国政調査に関する件についてお諮りいたします。
　本委員会は、今期国会におきましても、行政制度、公務員制度、地方行財政、選挙、消防、情報通信及び郵政事業等に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○大臣政務官（山内俊夫君）　去る九月二十一日に総務大臣政務官を拝命いたしました山内俊夫でございます。
　山名大臣政務官及び新藤大臣政務官とともに片山大臣を補佐し、全力を尽くしてまいりたいと思います。
　田村委員長を初め理事、委員皆様方の格段の御指導、御鞭撻を心からよろしくお願い申し上げます。
○委員長（田村公平君）　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時十一分散会
平成十三年九月二十五日（火曜日）
 午後二時開議
　出席委員
 委員長　御法川英文君
 理事　荒井　広幸君　理事　川崎　二郎君
 理事　渡海紀三朗君　理事　平林　鴻三君
 理事　荒井 聰君　理事　田並　胤明君
 理事　若松　謙維君　理事　黄川田　徹君
 赤城　徳彦君 浅野　勝人君
 後藤田正純君 左藤 章君
 佐田玄一郎君 坂井　隆憲君
 新藤　義孝君 滝 実君
 谷 洋一君 谷本　龍哉君
 野中　広務君 平井　卓也君
 宮路　和明君 山本　公一君
 吉田六左エ門君 伊藤　忠治君
 大出 彰君 加藤　公一君
 玄葉光一郎君 武正　公一君
 中村　哲治君 松崎　公昭君
 松原 仁君 山村 健君
 山名　靖英君 佐藤　公治君
 春名　直章君 矢島　恒夫君
 重野　安正君 横光　克彦君
 …………………………………
 総務大臣 片山虎之助君
 総務副大臣 遠藤　和良君
 総務大臣政務官 新藤　義孝君
 総務大臣政務官 山名　靖英君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官
 兼行政改革推進事務局
 長） 西村　正紀君
 政府参考人
 （人事院総裁） 中島　忠能君
 政府参考人
 （人事院事務総局総務局総
 括審議官） 吉藤　正道君
 政府参考人
 （人事院事務総局人材局長
 ） 藤原　恒夫君
 政府参考人
 （人事院事務総局勤務条件
 局長） 大村　厚至君
 政府参考人
 （総務省人事・恩給局長）　大坪　正彦君
 総務委員会専門員 大久保　晄君
 —————————————
委員の異動
九月二十五日
　辞任 補欠選任
 河野　太郎君 後藤田正純君
 平井　卓也君 谷本　龍哉君
 山井　和則君 加藤　公一君
同日
　辞任 補欠選任
 後藤田正純君 河野　太郎君
 谷本　龍哉君 平井　卓也君
 加藤　公一君 山井　和則君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　公務員の制度及び給与並びに恩給に関する件（人事院勧告）

 ————◇—————
○御法川委員長　
　公務員の制度及び給与並びに恩給に関する件、特に人事院勧告について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官兼行政改革推進事務局長西村正紀君、人事院総裁中島忠能君、人事院事務総局総務局総括審議官吉藤正道君、人事院事務総局人材局長藤原恒夫君、人事院事務総局勤務条件局長大村厚至君及び総務省人事・恩給局長大坪正彦君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○春名委員　そのことは正しいです。
　例えば一九八四年の十一月十二日、ＩＬＯの結社の自由委員会というのがございますね。そこの報告書等々を私も読んでみたんですが、人勧が政府によって値切られた事態について、例えばこう言っていますね。
　一九八一年以降、人事院勧告が完全には実施されていないという前提に立って、公務における現在の雇用条件決定制度が関係当事者の信頼を確保するものであるということに本委員会は疑問を表明しなければならない、信頼を確保するものになっていない、そういう事態だということをまず言っているんですね。
　もう一つは、労働者が現在享受していない基本権に対して、これらの労働者に適切な代償を与え、かつ労働者がその雇用条件の決定に参加し得る、公務における賃金及び労働条件の決定手続を確立することを政府が可能ならしめるよう、本委員会はかたい希望を表明すると。公務における賃金及び労働条件の決定手続を確立するように、労働者が、こういう値切りなんという事態が何年も起こるものですから、これじゃだめだ、代償制度にならないということで、そういう労働条件の決定手続を確立することを政府が可能ならしめるよう、そういうふうにしなさいと、本委員会はかたい希望を表明する、こういうのが幾つか出ているんですね。
　ですから、先ほど総裁が言われたように、労働者の意見をもっと聞きなさいというのは、ばくっと言えばそれもこの中に入っているわけですが、人勧の四年連続値切りという八〇年代の事態と、それからマイナス勧告が三年連続しているという今現在、率直に言って、労働者に、働く者に不利益を与えるという点では、全く私は同じことだろうと思うんですね。そういう御認識はないかどうか。そして、八〇年代のこういうＩＬＯの勧告をどう受けとめるのか、こういうことが今問われているんじゃないでしょうか。その点の総裁のお考えを聞きたいと思います。
 〔委員長退席、渡海委員長代理着席〕
○中島政府参考人　少し先生の議論というのは飛躍があるんじゃないかというふうに思います。私たちは、そういう声を聞いたので、その声というものを受けとめて一つの問題を提起したということでございまして、今、先生がいろいろおっしゃいましたように、余り極端な物の考え方、極端な言い方というものをひとつお避けいただきたいというふうに思います。
 〔渡海委員長代理退席、委員長着席〕
○御法川委員長　本日は、これにて散会いたします。
 午後四時七分散会
平成十三年九月二十一日（金曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　九月十八日
 辞任 補欠選任
 弘友　和夫君 魚住裕一郎君
　九月二十日
 辞任 補欠選任
 魚住裕一郎君 弘友　和夫君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 溝手　顕正君
 理　事
 入澤 肇君
 岩城　光英君
 浅尾慶一郎君
 高橋　千秋君
 委　員
 岩井　國臣君
 小野　清子君
 大仁田　厚君
 加治屋義人君
 久世　公堯君
 関谷　勝嗣君
 常田　享詳君
 輿石 東君
 高嶋　良充君
 松井　孝治君
 山根　隆治君
 弘友　和夫君
 八田ひろ子君
 宮本　岳志君
 又市　征治君
 松岡滿壽男君
 副大臣
 総務副大臣 遠藤　和良君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 入内島　修君
 政府参考人
 警察庁生活安全
 局長 黒澤　正和君
 警察庁刑事局長 吉村　博人君
 消防庁長官 中川　浩明君
 消防庁審議官 東尾 正君
 国土交通省住宅
 局長 三沢 真君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○行政制度、公務員制度、地方行財政、選挙、消
　防、情報通信及び郵政事業等に関する調査
　（新宿区歌舞伎町ビル火災に関する件）

 ─────────────
○委員長（溝手顕正君）　ただいまから総務委員会を開会いたします。
　まず、政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　行政制度、公務員制度、地方行財政、選挙、消防、情報通信及び郵政事業等に関する調査のため、本日の委員会に警察庁生活安全局長黒澤正和君、警察庁刑事局長吉村博人君、消防庁長官中川浩明君、消防庁審議官東尾正君及び国土交通省住宅局長三沢真君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（溝手顕正君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後零時五分散会
平成十三年九月十三日（木曜日）
 午前十時開議
　出席委員
 委員長　御法川英文君
 理事　荒井　広幸君　理事　川崎　二郎君
 理事　渡海紀三朗君　理事　平林　鴻三君
 理事　荒井 聰君　理事　田並　胤明君
 理事　若松　謙維君　理事　黄川田　徹君
 浅野　勝人君 河野　太郎君
 左藤 章君 佐田玄一郎君
 坂井　隆憲君 新藤　義孝君
 滝 実君 谷 洋一君
 野中　広務君 平井　卓也君
 宮路　和明君 山本　公一君
 吉田六左エ門君 大出 彰君
 玄葉光一郎君 武正　公一君
 中村　哲治君 長妻 昭君
 松原 仁君 山井　和則君
 山村 健君 高木　陽介君
 山名　靖英君 佐藤　公治君
 春名　直章君 矢島　恒夫君
 重野　安正君 横光　克彦君
 …………………………………
 総務大臣政務官 新藤　義孝君
 総務大臣政務官 山名　靖英君
 政府参考人
 （警察庁生活安全局長） 黒澤　正和君
 政府参考人
 （警察庁刑事局長） 吉村　博人君
 政府参考人
 （消防庁長官） 中川　浩明君
 政府参考人
 （消防庁審議官） 東尾 正君
 政府参考人
 （法務省民事局長） 山崎 潮君
 政府参考人
 （厚生労働省労働基準局労
 災補償部長） 佐田　通明君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁電力・
 ガス事業部長） 迎 陽一君
 政府参考人
 （国土交通省住宅局長） 三沢 真君
 総務委員会専門員 大久保　晄君
 —————————————
委員の異動
九月十三日
　辞任 補欠選任
 松崎　公昭君 長妻 昭君
同日
　辞任 補欠選任
 長妻 昭君 松崎　公昭君
 —————————————
八月九日
　一、地方自治法等の一部を改正する法律案（内閣提出、第百五十一回国会閣法第六四号）
　二、地方公共団体の特定の事務の郵政官署における取扱いに関する法律案（内閣提出、第百五十一回国会閣法第六五号）
　三、独立行政法人等の保有する情報の公開に関する法律案（内閣提出、第百五十一回国会閣法第七四号）
　四、国家公務員法及び自衛隊法の一部を改正する法律案（石井紘基君外六名提出、第百五十一回国会衆法第五八号）
　五、独立行政法人通則法の一部を改正する法律案（石井紘基君外六名提出、第百五十一回国会衆法第五九号）
　六、特殊法人の役員等の報酬等の規制に関する法律案（石井紘基君外六名提出、第百五十一回国会衆法第六〇号）
　七、行政機構及びその運営に関する件
　八、公務員の制度及び給与並びに恩給に関する件
　九、地方自治及び地方税財政に関する件
　一〇、情報通信及び電波に関する件
　一一、郵政事業に関する件
　一二、消防に関する件
の閉会中審査を本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　消防に関する件（新宿区歌舞伎町ビル火災）

 ————◇—————
○御法川委員長　
　消防に関する件、特に新宿区歌舞伎町ビル火災について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として警察庁生活安全局長黒澤正和君、警察庁刑事局長吉村博人君、消防庁長官中川浩明君、消防庁審議官東尾正君、法務省民事局長山崎潮君、厚生労働省労働基準局労災補償部長佐田通明君、資源エネルギー庁電力・ガス事業部長迎陽一君及び国土交通省住宅局長三沢真君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○御法川委員長　以上で報告は終わりました。
 —————————————
○武正委員　おはようございます。民主党の武正公一でございます。
　まず、新宿・歌舞伎町ビル火災でお亡くなりになられた四十四名の方、そして御遺族に心から哀悼の意を表させていただきます。
　今、既に田並委員から指摘がございました、消防法に基づいた、八条、十七条、こうした命令、あるいは五条の命令、四条の報告徴収命令、これがほとんど発動していないといったことについては既に御答弁がありました。こういった点がなぜ命令ができないのかということを以下の質問でお答えをいただければと思っておりますので、次に移らせていただきたいと思っております。
　まず、民主党は既に九月一日に、民主党雑居ビル火災対策本部を立ち上げまして、去る十一日に第一回会議を行いました。そのときにも関係省庁の皆さんからそれぞれお話を伺ったわけでございますが、民主党としても、この雑居ビル火災対策につきましては大変重大な問題意識を持って臨んでいることを、まずお伝えを申させていただきます。
　第一問といたしましては、まず四条の立入検査、平成十一年の、東京消防庁において、だれが立ち会ったのか、関係者としてだれに話を聞いたのか、これについてお答えをいただければと思っております。関係者としては、第二条に挙げられておりますが、ビルの所有者あるいは管理者、占有者ということになりますと、不動産の所有者の久留米興産、あるいは当然こういった不動産については介在する宅建業者さんがいらっしゃるはずであります。そしてまた、テナントの経営者というような関係者がいるわけでございますが、だれが査察のときに立ち会ったのか、お答えをいただきたいと思います。
 〔委員長退席、渡海委員長代理着席〕
○若松委員　まさに新宿の、これも地域差があるかと思いますが、大変不法地帯となっているというところも拡大しておりまして、ぜひこの事件をきっかけに、今言ったような観点からの捜査をしっかりと進めていただきたいと思います。要望して、次の質問に移ります。
　これも既に先生方が御質問、御指摘されましたが、今回の、消防署が各県で、いわゆる小規模の雑居ビルに対しての調査をしたところ、ちょうど埼玉の川口でも、やはりこういった小さいビルが多くあるわけですが、その調査結果が、八割が実質的に階段、通路等に物が置かれて守られていない。これが当たり前になっているんですね。
　そこで、ぜひこの委員会では、どっちかというと、本音ベースの議論をさせていただきたいんですが、消防法の重大な違反に対する行政指導として、警告があったり、また強制力のある命令というものがあるわけですが、本当に実効性があるかということをもう既に何人かの先生方が指摘されております。ですから、なれ合い行政が横行している結果として、先ほどの川口の八割とか新宿のほとんどが、ある意味で、非常通路に障害物を置いている、こんな事実が横行しているということでありますので、消防長としてしっかり、消防法を遵守しないテナントに対して告発しているかどうか、それについて答弁を求めます。
 〔渡海委員長代理退席、委員長着席〕
○御法川委員長　本日は、これにて散会いたします。
 午後零時二十三分散会
本国会召集日（平成十三年八月七日）（火曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 委員長　御法川英文君
 理事　荒井　広幸君　理事　川崎　二郎君
 理事　渡海紀三朗君　理事　平林　鴻三君
 理事　荒井 聰君　理事　田並　胤明君
 理事　若松　謙維君　理事　黄川田　徹君
 赤城　徳彦君 浅野　勝人君
 河野　太郎君 左藤 章君
 佐田玄一郎君 坂井　隆憲君
 新藤　義孝君 滝 実君
 谷 洋一君 野中　広務君
 平井　卓也君 宮路　和明君
 山本　公一君 吉田六左エ門君
 伊藤　忠治君 大出 彰君
 玄葉光一郎君 武正　公一君
 中村　哲治君 松崎　公昭君
 松原 仁君 山井　和則君
 山村 健君 高木　陽介君
 山名　靖英君 佐藤　公治君
 春名　直章君 矢島　恒夫君
 重野　安正君 横光　克彦君
 野田 毅君
平成十三年八月九日（木曜日）
 午前十時開議
　出席委員
 委員長　御法川英文君
 理事　荒井　広幸君　理事　川崎　二郎君
 理事　渡海紀三朗君　理事　平林　鴻三君
 理事　荒井 聰君　理事　田並　胤明君
 理事　若松　謙維君　理事　黄川田　徹君
 赤城　徳彦君 浅野　勝人君
 左藤 章君 佐田玄一郎君
 坂井　隆憲君 新藤　義孝君
 滝 実君 谷 洋一君
 野中　広務君 平井　卓也君
 宮路　和明君 吉田六左エ門君
 大出 彰君 玄葉光一郎君
 武正　公一君 中村　哲治君
 松崎　公昭君 松原 仁君
 山井　和則君 山村 健君
 高木　陽介君 山名　靖英君
 佐藤　公治君 春名　直章君
 矢島　恒夫君 重野　安正君
 横光　克彦君 野田 毅君
 …………………………………
 総務大臣政務官 新藤　義孝君
 総務大臣政務官 山名　靖英君
 政府参考人
 （人事院総裁） 中島　忠能君
 総務委員会専門員 大久保　晄君
 —————————————
八月七日
　国家公務員法及び自衛隊法の一部を改正する法律案（石井紘基君外六名提出、第百五十一回国会衆法第五八号）
　独立行政法人通則法の一部を改正する法律案（石井紘基君外六名提出、第百五十一回国会衆法第五九号）
　特殊法人の役員等の報酬等の規制に関する法律案（石井紘基君外六名提出、第百五十一回国会衆法第六〇号）
　地方自治法等の一部を改正する法律案（内閣提出、第百五十一回国会閣法第六四号）
　地方公共団体の特定の事務の郵政官署における取扱いに関する法律案（内閣提出、第百五十一回国会閣法第六五号）
　独立行政法人等の保有する情報の公開に関する法律案（内閣提出、第百五十一回国会閣法第七四号）
　日本放送協会平成十一年度財産目録、貸借対照表及び損益計算書
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　国政調査承認要求に関する件
　政府参考人出頭要求に関する件
　閉会中審査に関する件
　公務員の制度及び給与並びに恩給に関する件（人事院勧告）
 ————◇—————
○御法川委員長　
　国政調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　国政に関する調査を行うため
　行政機構及びその運営に関する事項
　公務員の制度及び給与並びに恩給に関する事項
　地方自治及び地方税財政に関する事項
　情報通信及び電波に関する事項
　郵政事業に関する事項
　消防に関する事項
以上の各事項について、衆議院規則第九十四条の規定により、議長に対して承認を求めたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○御法川委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 ————◇—————
○御法川委員長　昨八日、人事院より国会に国家公務員法第二十三条及び一般職の職員の勤務時間、休暇等に関する法律第二条第一号の規定に基づく国家公務員の育児休業等に関する法律の改正についての意見及び一般職の職員の勤務時間、休暇等に関する法律の改正についての勧告があり、同日、議長より本委員会に参考送付されましたので、御報告申し上げます。
 ————◇—————
○御法川委員長　公務員の制度及び給与並びに恩給に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として人事院総裁中島忠能君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○御法川委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 —————————————
○御法川委員長　以上で人事院からの説明は終わりました。
 ————◇—————
○御法川委員長　この際、御報告申し上げます。
　今会期中、本委員会に参考送付されました意見書は、お手元に配付してありますとおり、市町村合併に関する意見書外四十九件であります。
 ————◇—————
○御法川委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　まず、第百五十一回国会、内閣提出、地方自治法等の一部を改正する法律案につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をするに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○御法川委員長　起立多数。よって、そのように決しました。
　次に
　第百五十一回国会、内閣提出
　地方公共団体の特定の事務の郵政官署における取扱いに関する法律案
　独立行政法人等の保有する情報の公開に関する法律案
　及び
　第百五十一回国会、石井紘基君外六名提出
　国家公務員法及び自衛隊法の一部を改正する法律案
　独立行政法人通則法の一部を改正する法律案
　特殊法人の役員等の報酬等の規制に関する法律案
並びに
　行政機構及びその運営に関する件
　公務員の制度及び給与並びに恩給に関する件
　地方自治及び地方税財政に関する件
　情報通信及び電波に関する件
　郵政事業に関する件
　消防に関する件
以上各案件について、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○御法川委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
　まず、閉会中、参考人の出席を求め、意見を聴取する必要が生じました場合には、参考人の出席を求めることとし、その人選及び出席日時等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○御法川委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣承認申請を行うこととし、派遣の目的その他所要の手続等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○御法川委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十時十二分散会
平成十三年八月八日（水曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員氏名
 理　事 入澤 肇君
 理　事 岩城　光英君
 理　事 浅尾慶一郎君
 理　事 宮本　岳志君
 久世　公堯君
 輿石 東君
 高嶋　良充君
 鶴岡 洋君
 弘友　和夫君
 富樫　練三君
 八田ひろ子君
 山本　正和君
 松岡滿壽男君
平成十三年八月七日右の者は本委員を辞任した。
 ─────────────
八月七日議長において本委員を左のとおり指名し
た。
 入澤 肇君
 岩井　國臣君
 岩城　光英君
 小野　清子君
 大仁田　厚君
 加治屋義人君
 景山俊太郎君
 久世　公堯君
 世耕　弘成君
 関谷　勝嗣君
 常田　享詳君
 溝手　顕正君
 浅尾慶一郎君
 輿石 東君
 高嶋　良充君
 高橋　千秋君
 松井　孝治君
 山根　隆治君
 鶴岡 洋君
 弘友　和夫君
 八田ひろ子君
 宮本　岳志君
 又市　征治君
 渡辺　秀央君
 松岡滿壽男君
同日議院において左の者を委員長に選任した。
 溝手　顕正君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 溝手　顕正君
 理　事
 入澤 肇君
 岩城　光英君
 浅尾慶一郎君
 高橋　千秋君
 委　員
 岩井　國臣君
 小野　清子君
 大仁田　厚君
 加治屋義人君
 久世　公堯君
 世耕　弘成君
 関谷　勝嗣君
 常田　享詳君
 輿石 東君
 高嶋　良充君
 松井　孝治君
 山根　隆治君
 鶴岡 洋君
 弘友　和夫君
 八田ひろ子君
 宮本　岳志君
 又市　征治君
 渡辺　秀央君
 松岡滿壽男君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 入内島　修君
 政府参考人
 人事院総裁 中島　忠能君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事選任の件
○国政調査に関する件
○政府参考人の出席要求に関する件
○行政制度、公務員制度、地方行財政、選挙、消
　防、情報通信及び郵政事業等に関する調査
　（一般職の職員の給与についての報告及び給与
　の改定についての勧告等に関する件）
○継続調査要求に関する件

 ─────────────
○委員長（溝手顕正君）　ただいまから総務委員会を開会いたします。
　議事に先立ち、一言ごあいさつを申し上げます。
　去る八月七日の本会議におきまして総務委員長に選任されました溝手顕正でございます。
　委員長といたしましては、委員各位の御指導、御協力を賜りまして、引き続き公正かつ円満な委員会運営に努めてまいる所存でございます。
　何とぞよろしくお願い申し上げます。
 ─────────────
○委員長（溝手顕正君）　ただいまから理事の選任を行います。
　本委員会の理事の数は五名でございます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（溝手顕正君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に入澤肇君、岩城光英君、浅尾慶一郎君及び高橋千秋君を指名いたします。
　なお、あと一名の理事につきましては、後日これを指名いたします。
 ─────────────
○委員長（溝手顕正君）　次に、国政調査に関する件についてお諮りいたします。
　本委員会は、今期国会におきましても、行政制度、公務員制度、地方行財政、選挙、消防、情報通信及び郵政事業等に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（溝手顕正君）　次に、政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　行政制度、公務員制度、地方行財政、選挙、消防、情報通信及び郵政事業等に関する調査のため、本日の委員会に人事院総裁中島忠能君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（溝手顕正君）　以上で説明の聴取は終わりました。
 ─────────────
○委員長（溝手顕正君）　次に、継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　行政制度、公務員制度、地方行財政、選挙、消防、情報通信及び郵政事業等に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（溝手顕正君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後一時十分散会
平成十三年六月二十九日（金曜日）
 午前十時三十分開議
　出席委員
 委員長　御法川英文君
 理事　荒井　広幸君　理事　川崎　二郎君
 理事　渡海紀三朗君　理事　平林　鴻三君
 理事　荒井 聰君　理事　田並　胤明君
 理事　若松　謙維君　理事　黄川田　徹君
 赤城　徳彦君 浅野　勝人君
 河野　太郎君 左藤 章君
 佐田玄一郎君 坂井　隆憲君
 新藤　義孝君 野中　広務君
 平井　卓也君 宮路　和明君
 山本　公一君 吉田六左エ門君
 伊藤　忠治君 大出 彰君
 玄葉光一郎君 武正　公一君
 中村　哲治君 松崎　公昭君
 松原 仁君 山井　和則君
 山村 健君 高木　陽介君
 山名　靖英君 佐藤　公治君
 春名　直章君 矢島　恒夫君
 重野　安正君 横光　克彦君
 …………………………………
 総務大臣政務官 新藤　義孝君
 総務大臣政務官 山名　靖英君
 総務委員会専門員 大久保　晄君
 —————————————
六月二十五日
　情報格差是正に関する請願（徳田虎雄君紹介）（第四一四四号）
　離島航空路線に係る地方公共団体の財政負担に対する特別交付税の拡充に関する請願（徳田虎雄君紹介）（第四一四五号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件

 ————◇—————
○御法川委員長　
　この際、御報告を申し上げます。
　今会期中、本委員会に付託になりました請願は四十二件であります。各請願の取り扱いにつきましては、理事会において検討いたしましたが、委員会での採否の決定は保留することになりましたので、御了承願います。
　なお、お手元に配付してありますとおり、今会期中、本委員会に参考送付されました陳情書は、地方公務員の共済年金制度等の改善に関する陳情書外八件、また、意見書は、地方分権の推進に伴う地方税財源の充実強化に関する意見書外五十四件であります。
 ————◇—————
○御法川委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　内閣提出
　地方公共団体の特定の事務の郵政官署における取扱いに関する法律案
　地方自治法等の一部を改正する法律案
　独立行政法人等の保有する情報の公開に関する法律案
並びに
　行政機構及びその運営に関する件
　公務員の制度及び給与並びに恩給に関する件
　地方自治及び地方税財政に関する件
　情報通信及び電波に関する件
　郵政事業に関する件
及び
　消防に関する件
以上各案件について、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○御法川委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
　まず、閉会中、参考人の出席を求め、意見を聴取する必要が生じました場合には、参考人の出席を求めることとし、その人選及び出席日時等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○御法川委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣承認申請を行うこととし、派遣の目的その他所要の手続等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○御法川委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十時三十三分散会
平成十三年六月二十八日（木曜日）
 午前十時三十分開会
 ─────────────
 委員の異動
　六月二十六日
 辞任 補欠選任
 岩城　光英君 須藤良太郎君
 野間 赳君 関谷　勝嗣君
 富樫　練三君 筆坂　秀世君
　六月二十七日
 辞任 補欠選任
 須藤良太郎君 岩城　光英君
 円　より子君 高橋　千秋君
 木庭健太郎君 鶴岡 洋君
 筆坂　秀世君 富樫　練三君
　六月二十八日
 辞任 補欠選任
 岩井　國臣君 河本　英典君
 鶴岡 洋君 益田　洋介君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 溝手　顕正君
 理　事
 入澤 肇君
 岩城　光英君
 海老原義彦君
 浅尾慶一郎君
 宮本　岳志君
 委　員
 景山俊太郎君
 鎌田　要人君
 河本　英典君
 久世　公堯君
 世耕　弘成君
 常田　享詳君
 輿石 東君
 高嶋　良充君
 高橋　千秋君
 弘友　和夫君
 益田　洋介君
 富樫　練三君
 八田ひろ子君
 松岡滿壽男君
 高橋　令則君
 国務大臣
 総務大臣 片山虎之助君
 副大臣
 総務副大臣 小坂　憲次君
 外務副大臣 植竹　繁雄君
 経済産業副大臣 松田　岩夫君
 大臣政務官
 総務大臣政務官 景山俊太郎君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 入内島　修君
 政府参考人
 総務省自治行政
 局選挙部長 大竹　邦実君
 総務省総合通信
 基盤局長 金澤 薫君
 総務省政策統括
 官 高原　耕三君
 外務省経済局長 田中 均君
 厚生労働大臣官
 房審議官 鶴田　康則君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○政府参考人の出席要求に関する件
○特定機器に係る適合性評価の欧州共同体との相
　互承認の実施に関する法律案（内閣提出、衆議
　院送付）
○防衛庁を省に昇格させることに関する請願（第
　一九〇五号外三件）
○行政の公正・中立性を確保するための公務員制
　度確立等に関する請願（第二一四三号外六〇件
　）
○継続調査要求に関する件

 ─────────────
○委員長（溝手顕正君）　ただいまから総務委員会を開会いたします。
　まず、委員の異動について御報告いたします。
　去る二十六日、野間赳君が委員を辞任され、その補欠として関谷勝嗣君が選任されました。
　また、昨日、円より子君及び木庭健太郎君が委員を辞任され、その補欠として高橋千秋君及び鶴岡洋君が選任されました。
　また、本日、鶴岡洋君が委員を辞任され、その補欠として益田洋介君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（溝手顕正君）　次に、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（溝手顕正君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に岩城光英君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（溝手顕正君）　次に、政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　特定機器に係る適合性評価の欧州共同体との相互承認の実施に関する法律案の審査のため、本日の委員会に総務省自治行政局選挙部長大竹邦実君、総務省総合通信基盤局長金澤薫君、総務省政策統括官高原耕三君、外務省経済局長田中均君、厚生労働大臣官房審議官鶴田康則君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○浅尾慶一郎君　大体、用意した質問が終わりましたので、ここで終わりたいと思います。
 ─────────────
○委員長（溝手顕正君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、岩井國臣君が委員を辞任され、その補欠として河本英典君が選任されました。
 ─────────────
○国務大臣（片山虎之助君）　平沼大臣がそういう答弁されたようでありますが、基本的には同じでありますが、これらの制度によりまして、電気通信機器の利用に係る手続の簡素化だとか、電波の混線による電波利用秩序全体への障害の防止だとか、電気通信ネットワークの損傷の防止等が図られることによって、国民の生命、身体等の安全を確保する、こういうことでございますから、国民の生命、身体の安全確保というのはもちろん一番大切なあれですけれども、その前段階の目的も十分満たす、こういうことでございます。
 〔委員長退席、理事海老原義彦君着席〕
　特に、携帯電話の電波の人体に与える影響につきましては、これは研究会をつくりまして研究を行ってまいりましたし、そのための省令の整備を六月に行ったところでございまして、今後とも国民の生命、財産の保護についても基準・認証制度の重要な目的の一つであると認識していろいろやってまいりたいと思っております。
○政府参考人（鶴田康則君）　日本医療機器関係団体協議会が作成いたしました医用電気機器のＥＭＣ適合化基準、ガイドラインは業界団体が自主的に遵守する基準でございまして、法的な強制力を持つものではございません。
　また、工業標準化法に基づき、社団法人の電子情報技術産業協会が作成いたしました日本工業規格の、先生おっしゃられました原案につきましては、現在、日本工業規格として適当か否か鋭意検討を行っているところでございます。日本工業規格は法的な強制力を持ちませんが、本規格の内容を薬事法体系の中で活用することが可能か否かを検討してまいりたいと思っております。
 〔理事海老原義彦君退席、委員長着席〕
○委員長（溝手顕正君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　特定機器に係る適合性評価の欧州共同体との相互承認の実施に関する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（溝手顕正君）　全会一致と認めます。よって、本案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（溝手顕正君）　それでは、理事会において協議いたしましたとおり、第一九〇五号防衛庁を省に昇格させることに関する請願外六十四件はいずれも保留といたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（溝手顕正君）　この際、委員会を終了するに当たり、一言ごあいさつを申し上げます。
　本年一月、総務委員長に選任されて以来、委員の皆様方には、委員会の運営に御協力を賜りまして厚く御礼申し上げます。おかげさまで何とか委員長としての職責を果たすことができましたことを、この機会をかりまして厚く御礼を申し上げます。
　委員の皆様におかれましては、今後とも御自愛の上、ますます御活躍されますことを祈念申し上げまして、ごあいさつといたします。
　ありがとうございました。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十一時五十三分散会
平成十三年六月二十六日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　六月二十一日
 辞任 補欠選任
 海老原義彦君 中島　啓雄君
 鹿熊　安正君 世耕　弘成君
 久世　公堯君 尾辻　秀久君
 高嶋　良充君 佐藤　雄平君
 本田　良一君 高橋　千秋君
　六月二十二日
 辞任 補欠選任
 尾辻　秀久君 久世　公堯君
 中島　啓雄君 海老原義彦君
 野間 赳君 関谷　勝嗣君
 佐藤　雄平君 高嶋　良充君
 富樫　練三君 笠井 亮君
　六月二十五日
 辞任 補欠選任
 海老原義彦君 佐藤　泰三君
 関谷　勝嗣君 野間 赳君
 笠井 亮君 富樫　練三君
　六月二十六日
 辞任 補欠選任
 佐藤　泰三君 海老原義彦君
 高橋　千秋君 円　より子君
 鶴岡 洋君 木庭健太郎君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 溝手　顕正君
 理　事
 入澤 肇君
 岩城　光英君
 海老原義彦君
 浅尾慶一郎君
 宮本　岳志君
 委　員
 景山俊太郎君
 鎌田　要人君
 久世　公堯君
 世耕　弘成君
 野間 赳君
 輿石 東君
 高嶋　良充君
 円　より子君
 木庭健太郎君
 弘友　和夫君
 富樫　練三君
 八田ひろ子君
 松岡滿壽男君
 高橋　令則君
 衆議院議員
 総務委員長 御法川英文君
 国務大臣
 総務大臣 片山虎之助君
 副大臣
 総務副大臣 遠藤　和良君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 入内島　修君
 政府参考人
 警察庁交通局長 坂東　自朗君
 消防庁長官 中川　浩明君
 国土交通大臣官
 房技術審議官 白取　健治君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○政府参考人の出席要求に関する件
○消防法の一部を改正する法律案（内閣提出、衆
　議院送付）
○消防団員等公務災害補償等責任共済等に関する
　法律の一部を改正する法律案（衆議院提出）
○特定機器に係る適合性評価の欧州共同体との相
　互承認の実施に関する法律案（内閣提出、衆議
　院送付）

 ─────────────
○委員長（溝手顕正君）　ただいまから総務委員会を開会いたします。
　まず、委員の異動について御報告いたします。
　去る二十一日、鹿熊安正君及び本田良一君が委員を辞任され、その補欠として世耕弘成君及び高橋千秋君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（溝手顕正君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に海老原義彦君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（溝手顕正君）　次に、政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　消防法の一部を改正する法律案及び消防団員等公務災害補償等責任共済等に関する法律の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に警察庁交通局長坂東自朗君、消防庁長官中川浩明君及び国土交通大臣官房技術審議官白取健治君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○高嶋良充君　終わります。
 ─────────────
○委員長（溝手顕正君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、鶴岡洋君が委員を辞任され、その補欠として木庭健太郎君が選任されました。
 ─────────────
○宮本岳志君　終わります。
 ─────────────
○委員長（溝手顕正君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、高橋千秋君が委員を辞任され、その補欠として円より子君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（溝手顕正君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
　これより採決に入ります。
　まず、消防法の一部を改正する法律案の採決を行います。
　本案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（溝手顕正君）　多数と認めます。よって、本案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　次に、消防団員等公務災害補償等責任共済等に関する法律の一部を改正する法律案の採決を行います。
　本案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（溝手顕正君）　全会一致と認めます。よって、本案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　なお、両案の審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（溝手顕正君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午前十一時五十三分散会
平成十三年六月二十一日（木曜日）
 午後三時十分開議
　出席委員
 委員長　御法川英文君
 理事　川崎　二郎君　理事　渡海紀三朗君
 理事　平林　鴻三君　理事　荒井 聰君
 理事　田並　胤明君　理事　若松　謙維君
 理事　黄川田　徹君
 赤城　徳彦君 浅野　勝人君
 河野　太郎君 左藤 章君
 佐田玄一郎君 坂井　隆憲君
 下地　幹郎君 新藤　義孝君
 滝 実君 谷 洋一君
 谷本　龍哉君 西川　京子君
 野中　広務君 宮路　和明君
 山本　公一君 吉田六左エ門君
 伊藤　忠治君 大出 彰君
 玄葉光一郎君 武正　公一君
 中村　哲治君 前田　雄吉君
 牧 義夫君 松崎　公昭君
 山井　和則君 山村 健君
 久保　哲司君 山名　靖英君
 佐藤　公治君 春名　直章君
 矢島　恒夫君 重野　安正君
 横光　克彦君 野田 毅君
 …………………………………
 総務大臣 片山虎之助君
 総務副大臣 小坂　憲次君
 総務大臣政務官 新藤　義孝君
 総務大臣政務官 山名　靖英君
 総務大臣政務官 景山俊太郎君
 政府参考人
 （総務省情報通信政策局長
 ） 鍋倉　真一君
 政府参考人
 （総務省政策統括官） 高原　耕三君
 総務委員会専門員 大久保　晄君
 —————————————
委員の異動
六月二十一日
　辞任 補欠選任
 河野　太郎君 下地　幹郎君
 平井　卓也君 谷本　龍哉君
　吉田六左エ門君 西川　京子君
 中村　哲治君 牧 義夫君
 松原 仁君 前田　雄吉君
 高木　陽介君 久保　哲司君
同日
　辞任 補欠選任
 下地　幹郎君 河野　太郎君
 谷本　龍哉君 平井　卓也君
 西川　京子君 吉田六左エ門君
 前田　雄吉君 松原 仁君
 牧 義夫君 中村　哲治君
 久保　哲司君 高木　陽介君
 —————————————
六月二十一日
　法人事業税の外形標準課税導入反対に関する請願（春名直章君紹介）（第三二八二号）
　同（藤木洋子君紹介）（第三二八三号）
　同（松本善明君紹介）（第三二八四号）
　同（矢島恒夫君紹介）（第三二八五号）
　同（山口富男君紹介）（第三二八六号）
　情報格差是正に関する請願（徳田虎雄君紹介）（第三二八七号）
　離島航空路線に係る地方公共団体の財政負担に対する特別交付税の拡充に関する請願（徳田虎雄君紹介）（第三二八八号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　電気通信役務利用放送法案（内閣提出第六七号）（参議院送付）
　独立行政法人等の保有する情報の公開に関する法律案（内閣提出第七四号）

 ————◇—————
○御法川委員長　
　内閣提出、参議院送付、電気通信役務利用放送法案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として総務省情報通信政策局長鍋倉真一君及び総務省政策統括官高原耕三君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○黄川田委員　私は、国政に参画したのが最近でありますので、過去の経緯について不案内でありますけれども、まだまだ課題はあるようでございます。時代の進歩に取り残されないように、どうか特段の積極的な対応をお願いいたしたいと思います。
　それでは次に、規制緩和についてお尋ねいたしたいと思います。
　放送事業者を登録制として、一見、参入が容易になったように見えますけれども、登録の要件として技術基準などのさまざまな制約を設けており、参入障壁は依然高いと思われます。
　電気通信役務を利用した放送形態は、インターネット放送など今後さまざまな形態が出てくると思われます。そこにこのような参入障壁を設けることは、新しい技術を用いた事業者の新規参入による市場の活性化を否定しかねず、既存の放送事業者の保護を意図している感じを抱かざるを得ないところもあります。
　もちろん、技術基準は、放送が過不足なくテレビに映るために必要な規格を定めて、消費者を保護するために不可欠なものであります。しかしながら、時代の変化、技術の進歩とともに、その内容を精査し社会ニーズにマッチするよう適切に随時改めてこそ、ＩＴ改革につながる真のイノベーションをもたらすものと思っているわけであります。
　そこで、参入要件については、思い切った緩和策が必要と考えますが、今回、どのような規制緩和が行われ、またそれがＩＴ改革の推進にどのような役割を果たすことができるのか、あわせてお伺いいたしたいと思います。
 〔委員長退席、渡海委員長代理着席〕
○小坂副大臣　春名委員のところにも多くの御意見が寄せられているようでございますが、私も、アマチュア無線を以前やっていました経緯から、連盟の会員の方々から大量のメールをいただいておりまして、それぞれにお返事を書いているところでございます。
　電力搬送通信は、今まで、軽微な、屋内インターホンで、配線をしないで、差し込みに差し込めば二階と一階でも通信ができるような、そういうものに利用された経緯がありますけれども、使用する周波数帯を、御指摘のように二メガヘルツから三十メガヘルツに拡大して、電力線の搬送通信を高度化するという動きがあるわけでございます。これが実現しますと、既存の家庭内の電力線を用いてインターネットを容易に行うことを可能といたしますし、また、インターネットの利用について多くの選択肢が用意されることになりますので、国民の利益につながると認識をいたしておりまして、この研究については促進をしているところでございます。
　他方、御指摘の、アマチュア無線家からの、電力線からの漏えい電波がアマチュア無線の受信に妨害を与える、あるいはほかの通信に対しても妨害を与えるのではないかという懸念が寄せられております。総務省といたしましては、アマチュア無線のみならず、その周波数帯を使用している、今おっしゃった船舶通信とか短波放送受信など、既存の無線通信に妨害を与えないことがあくまでも前提であるという認識に立って研究を進めております。
　このため、総務省では、ｅ—Ｊａｐａｎ重点計画に示すように、最初に放送その他の無線業務への影響について調査を行い、その調査結果などをもとにしてその帯域の利用可能性についての検証をして、利用が可能であることが確認できた段階で必要に応じて技術基準の改正等に向けて取り組んでいく、こういうステップを踏むようにいたしております。
　現在、電波産業会におきまして、アマチュア無線製造機器メーカー、まさにこのアマチュア無線の利用実態について一番詳しいメーカーの方、それから妨害を受ける側の立場として日本放送協会などが参加して、その技術的な検討を行っておりまして、厳密、厳正な影響調査に基づいた検討を行うことができると考えているところでございます。
　総務省では、既存の無線通信への影響に十分配慮した上で、電力線搬送通信の高度化について取り組んでいく所存でございます。
 〔渡海委員長代理退席、委員長着席〕
○御法川委員長　これより採決に入ります。
　電気通信役務利用放送法案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○御法川委員長　次に、内閣提出、独立行政法人等の保有する情報の公開に関する法律案を議題といたします。
　これより趣旨の説明を聴取いたします。片山総務大臣。
 —————————————
　独立行政法人等の保有する情報の公開に関する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○御法川委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後五時十一分散会
平成十三年六月二十一日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　六月十九日
 辞任 補欠選任
 海老原義彦君 鴻池　祥肇君
 久野　恒一君 岩井　國臣君
 佐々木知子君 関谷　勝嗣君
 富樫　練三君 緒方　靖夫君
 八田ひろ子君 筆坂　秀世君
 宮本　岳志君 市田　忠義君
　六月二十日
 辞任 補欠選任
 鴻池　祥肇君 海老原義彦君
 世耕　弘成君 鹿熊　安正君
 山下　善彦君 常田　享詳君
 輿石 東君 石田　美栄君
 高橋　千秋君 本田　良一君
 市田　忠義君 宮本　岳志君
 緒方　靖夫君 富樫　練三君
 筆坂　秀世君 八田ひろ子君
　六月二十一日
 辞任 補欠選任
 関谷　勝嗣君 野間 赳君
 石田　美栄君 輿石 東君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 溝手　顕正君
 理　事
 入澤 肇君
 岩城　光英君
 海老原義彦君
 浅尾慶一郎君
 宮本　岳志君
 委　員
 鹿熊　安正君
 景山俊太郎君
 鎌田　要人君
 久世　公堯君
 野間 赳君
 輿石 東君
 高嶋　良充君
 本田　良一君
 鶴岡 洋君
 弘友　和夫君
 富樫　練三君
 八田ひろ子君
 松岡滿壽男君
 高橋　令則君
 衆議院議員
 総務委員長 御法川英文君
 総務委員長代理 平林　鴻三君
 国務大臣
 総務大臣 片山虎之助君
 副大臣
 内閣府副大臣 村田　吉隆君
 総務副大臣 遠藤　和良君
 外務副大臣 植竹　繁雄君
 国土交通副大臣 佐藤　静雄君
 国土交通副大臣 泉 信也君
 大臣政務官
 総務大臣政務官 新藤　義孝君
 財務大臣政務官 林田 彪君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 入内島　修君
 政府参考人
 警察庁長官 田中　節夫君
 警察庁長官官房
 長 石川　重明君
 総務大臣官房審
 議官 衞藤　英達君
 総務省行政評価
 局長 塚本　壽雄君
 総務省郵政企画
 管理局長 松井 浩君
 厚生労働省老健
 局長 堤 修三君
 厚生労働省政策
 統括官 坂本　哲也君
 農林水産省農村
 振興局次長 佐藤 準君
 国土交通省河川
 局長 竹村公太郎君
 国土交通省航空
 局長 深谷　憲一君
 国土交通省政策
 統括官 山本　正堯君
 説明員
 会計検査院事務
 総局事務総長官
 房総括審議官 重松　博之君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○政府参考人の出席要求に関する件
○行政機関が行う政策の評価に関する法律案（内
　閣提出、衆議院送付）
○行政書士法の一部を改正する法律案（衆議院提
　出）
○消防団員等公務災害補償等責任共済等に関する
　法律の一部を改正する法律案（衆議院提出）
○消防法の一部を改正する法律案（内閣提出、衆
　議院送付）

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○委員長（溝手顕正君）　ただいまから総務委員会を開会いたします。
　まず、委員の異動について御報告いたします。
　去る十九日、久野恒一君及び佐々木知子君が委員を辞任され、その補欠として岩井國臣君及び関谷勝嗣君が選任されました。
　また、昨日、世耕弘成君、山下善彦君、輿石東君及び高橋千秋君が委員を辞任され、その補欠として鹿熊安正君、常田享詳君、石田美栄君及び本田良一君が選任されました。
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○委員長（溝手顕正君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に海老原義彦君及び宮本岳志君を指名いたします。
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○委員長（溝手顕正君）　次に、政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　行政機関が行う政策の評価に関する法律案の審査のため、本日の委員会に警察庁長官田中節夫君、警察庁長官官房長石川重明君、総務大臣官房審議官衞藤英達君、総務省行政評価局長塚本壽雄君、総務省郵政企画管理局長松井浩君、厚生労働省老健局長堤修三君、厚生労働省政策統括官坂本哲也君、農林水産省農村振興局次長佐藤準君、国土交通省河川局長竹村公太郎君、国土交通省航空局長深谷憲一君及び国土交通省政策統括官山本正堯君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○高嶋良充君　民主党の高嶋でございます。引き続いて、よろしくお願い申し上げます。
 〔委員長退席、理事海老原義彦君着席〕
　私は、行政評価制度の目的というのは成果重視の行政を推進することに尽きるというふうに思っているんですが、そこで若干別の角度から質問をさせていただきます。
　このような法律ができる以前から旧総務庁が所管をされてきた事業の行政で成果重視の行政がとられてきた事業があったというふうに思うんですが、それは同和行政の地域改善対策事業ではないかというふうに私は思っているんです。
　そこで伺いたいんですけれども、この評価法の成果重視という目的に照らして、地域改善対策事業の評価というのは今まで適切に行われてきたというふうに理解してよろしいんでしょうか。