maxzt/OpenJA huggingface dataset:
平成十五年五月七日（水曜日）
 午前九時一分開議
　出席委員
 委員長　池田　元久君
 理事　今村　雅弘君　理事　蓮実 進君
 理事　水野　賢一君　理事　森 英介君
 理事　首藤　信彦君　理事　土肥　隆一君
 理事　丸谷　佳織君　理事　藤島　正之君
 伊藤　公介君 植竹　繁雄君
 小池百合子君 高村　正彦君
 下地　幹郎君 新藤　義孝君
 武部 勤君 土屋　品子君
 中本　太衛君 松宮 勲君
 宮澤　洋一君 伊藤　英成君
 木下 厚君 今野 東君
 中野　寛成君 鳩山由紀夫君
 白保　台一君 松本　善明君
 東門美津子君 柿澤　弘治君
 …………………………………
 外務大臣 川口　順子君
 内閣官房副長官 安倍　晋三君
 外務副大臣 茂木　敏充君
 外務大臣政務官 新藤　義孝君
 外務大臣政務官 土屋　品子君
 政府参考人
 （内閣府国際平和協力本部
 事務局長） 小町　恭士君
 政府参考人
 （防衛施設庁長官） 嶋口　武彦君
 政府参考人
 （外務省総合外交政策局長
 ） 西田　恒夫君
 政府参考人
 （外務省アジア大洋州局長
 ） 薮中三十二君
 政府参考人
 （外務省北米局長） 海老原　紳君
 政府参考人
 （外務省中東アフリカ局長
 ） 安藤　裕康君
 政府参考人
 （環境省総合環境政策局長
 ） 炭谷 茂君
 外務委員会専門員 辻本 甫君
 —————————————
五月六日
　国際民間航空条約第五十条（a）の改正に関する千九百九十年十月二十六日にモントリオールで署名された議定書の締結について承認を求めるの件（条約第三号）（参議院送付）
　使用済燃料管理及び放射性廃棄物管理の安全に関する条約の締結について承認を求めるの件（条約第七号）
　過度に傷害を与え又は無差別に効果を及ぼすことがあると認められる通常兵器の使用の禁止又は制限に関する条約第一条の改正の受諾について承認を求めるの件（条約第八号）
同月七日
　アメリカによるイラク攻撃反対に関する請願（大島令子君紹介）（第一八九一号）
　同（大島令子君紹介）（第一九一七号）
　アメリカの対イラク戦争・劣化ウラン戦争への支持・協力反対に関する請願（阿部知子君紹介）（第一八九二号）
　同（今川正美君紹介）（第一八九三号）
　同（山内惠子君紹介）（第一八九四号）
　同（横光克彦君紹介）（第一九六一号）
　イラクへの武力攻撃反対に関する請願（佐々木憲昭君紹介）（第一九一二号）
　国際法や国連憲章に反する米国のイラク攻撃反対に関する請願（佐々木憲昭君紹介）（第一九一三号）
　ＩＬＯ百七十五号条約の批准に関する請願（佐々木憲昭君紹介）（第一九一四号）
　戦争支持の撤回に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第一九一五号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第一九一六号）
　ＩＬＯパートタイム労働条約の批准に関する請願（水島広子君紹介）（第一九七六号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　使用済燃料管理及び放射性廃棄物管理の安全に関する条約の締結について承認を求めるの件（条約第七号）
　過度に傷害を与え又は無差別に効果を及ぼすことがあると認められる通常兵器の使用の禁止又は制限に関する条約第一条の改正の受諾について承認を求めるの件（条約第八号）
　国際民間航空条約第五十条（a）の改正に関する千九百九十年十月二十六日にモントリオールで署名された議定書の締結について承認を求めるの件（条約第三号）（参議院送付）
　国際情勢に関する件

 ————◇—————
○池田委員長　
　国際情勢に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として外務省総合外交政策局長西田恒夫君、同じくアジア大洋州局長薮中三十二君、同じく北米局長海老原紳君、同じく中東アフリカ局長安藤裕康君、内閣府国際平和協力本部事務局長小町恭士君、防衛施設庁長官嶋口武彦君、環境省総合環境政策局長炭谷茂君、それぞれの出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○木下委員　いろいろ大臣おっしゃいましたが、では、今の枠組みでいいということなんですか。それとも、今のあれではおかしい、改革しようと考えているんですか。
　それから、先ほど日本の常任理事国入りという話がありました。これまで恐らく積極的に我が国も常任理事国入りを目指してやってきたと思うし、それから一つは、一般的にもう死文化したからという議論もありますが、旧敵国条項、これについても、やはりこんなのがある限り分担金を減らす、日本を敵視したこんな国連憲章がある限り、もしこの条項を削らない限り分担金を減らすとか、あるいは組織改編、こういったものに対してこれまでどの程度日本は国連改革を唱えてきたのか、具体的に教えていただきたい。
 〔委員長退席、土肥委員長代理着席〕
○木下委員　ありがとうございました。終わります。
 〔土肥委員長代理退席、委員長着席〕
○東門委員　どういう爆薬が使用されているかとか、あるいは量がどうなっているか、全然チェックしないで、米軍が文書でそういうふうに言ってきたのでそれを了としたということだと思うんですが、それで政府としてはいいのでしょうか。漁民が、実際そこで仕事をしている人たちが不安を訴えている。そして、確約は、何の根拠で、これは大丈夫だ、全然影響がないと言えるのか、とても理解できないんですよ。今の北米局長の答弁は、アメリカ軍がそう言っているからそれでいいというふうにしか伺えないんですけれども、本当にそれでいいのかなということ。
　それから、水産庁の答弁についても、被害届がなかったからそれでいいと。それも同じですか。被害届が出されていないから影響がなかった、あったという報告がなされていないのでそれでいいじゃないかということなんでしょうか。もう一度御答弁をお願いします。
○池田委員長　次に、使用済燃料管理及び放射性廃棄物管理の安全に関する条約の締結について承認を求めるの件、過度に傷害を与え又は無差別に効果を及ぼすことがあると認められる通常兵器の使用の禁止又は制限に関する条約第一条の改正の受諾について承認を求めるの件及び国際民間航空条約第五十条（ａ）の改正に関する千九百九十年十月二十六日にモントリオールで署名された議定書の締結について承認を求めるの件の各件を議題といたします。
　政府から順次趣旨の説明を聴取いたします。外務大臣川口順子君。
 —————————————
　使用済燃料管理及び放射性廃棄物管理の安全に関する条約の締結について承認を求めるの件
　過度に傷害を与え又は無差別に効果を及ぼすことがあると認められる通常兵器の使用の禁止又は制限に関する条約第一条の改正の受諾について承認を求めるの件
　国際民間航空条約第五十条（ａ）の改正に関する千九百九十年十月二十六日にモントリオールで署名された議定書の締結について承認を求めるの件
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○池田委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、来る五月九日金曜日午前九時五分理事会、午前九時十五分委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十五分散会
平成十五年四月二十三日（水曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　池田　元久君
 理事　今村　雅弘君　理事　蓮実 進君
 理事　水野　賢一君　理事　森 英介君
 理事　首藤　信彦君　理事　土肥　隆一君
 理事　丸谷　佳織君　理事　藤島　正之君
 伊藤　公介君 植竹　繁雄君
 小池百合子君 高村　正彦君
 下地　幹郎君 新藤　義孝君
 武部 勤君 谷畑 孝君
 土屋　品子君 中本　太衛君
 松宮 勲君 宮澤　洋一君
 伊藤　英成君 木下 厚君
 今野 東君 中野　寛成君
 鳩山由紀夫君 白保　台一君
 松本　善明君 東門美津子君
 鹿野　道彦君 柿澤　弘治君
 …………………………………
 外務大臣 川口　順子君
 内閣官房副長官 安倍　晋三君
 法務副大臣 増田　敏男君
 外務副大臣 茂木　敏充君
 外務大臣政務官 新藤　義孝君
 外務大臣政務官 土屋　品子君
 文部科学大臣政務官 大野　松茂君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房審議官）　上杉　道世君
 政府参考人
 （法務省大臣官房審議官）　河村 博君
 政府参考人
 （法務省大臣官房司法法制
 部長） 寺田　逸郎君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　吉川　元偉君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　篠田　研次君
 政府参考人
 （外務省総合外交政策局国
 際社会協力部長） 石川 薫君
 政府参考人
 （外務省アジア大洋州局長
 ） 薮中三十二君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議
 官） 金森　越哉君
 政府参考人
 （海上保安庁警備救難監）　横山　鐵男君
 政府参考人
 （環境省総合環境政策局長
 ） 炭谷 茂君
 外務委員会専門員 辻本 甫君
 —————————————
委員の異動
四月二十三日
　辞任 補欠選任
 高村　正彦君 谷畑 孝君
同日
　辞任 補欠選任
 谷畑 孝君 高村　正彦君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　児童の権利に関する条約第四十三条２の改正（千九百九十五年十二月十二日に締約国の会議において採択されたもの）の受諾について承認を求めるの件（条約第一号）
　女子に対するあらゆる形態の差別の撤廃に関する条約第二十条１の改正（千九百九十五年五月二十二日に締約国の第八回会合において採択されたもの）の受諾について承認を求めるの件（条約第二号）
　国際的な組織犯罪の防止に関する国際連合条約の締結について承認を求めるの件（条約第六号）

 ————◇—————
○池田委員長　
　児童の権利に関する条約第四十三条２の改正（千九百九十五年十二月十二日に締約国の会議において採択されたもの）の受諾について承認を求めるの件、女子に対するあらゆる形態の差別の撤廃に関する条約第二十条１の改正（千九百九十五年五月二十二日に締約国の第八回会合において採択されたもの）の受諾について承認を求めるの件及び国際的な組織犯罪の防止に関する国際連合条約の締結について承認を求めるの件の各件を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　各件審査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房審議官吉川元偉君、同じく大臣官房審議官篠田研次君、同じく総合外交政策局国際社会協力部長石川薫君、同じくアジア大洋州局長薮中三十二君、内閣府大臣官房審議官上杉道世君、法務省大臣官房審議官河村博君、同じく大臣官房司法法制部長寺田逸郎君、文部科学省大臣官房審議官金森越哉君、海上保安庁警備救難監横山鐵男君、環境省総合環境政策局長炭谷茂君、それぞれの出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○池田委員長　ちょっと速記をとめてください。
 〔速記中止〕
○池田委員長　質問者に申し上げますが、何度繰り返しても同様な状況でありますので、理事会で正面から取り扱いをいたします。いや、委員長が理事会で取り扱います。
　なお、今答弁の申し出がありますから、外務大臣から一言答弁をさせます。川口外務大臣。
○伊藤（英）委員　その評価が正しいかどうかはわかりませんが、しっかりとスタンスをわかるようにやっていただきたいと私も心からお願いを申し上げます。
　北朝鮮問題に絡んで申し上げます。
　まず最初に、中国という国の役割といいますか、中国についての重要度といいましょうか、外務大臣はどういうふうに考えていらっしゃるかということをお伺いしたいと思うんです。
　実は、私自身は、九八年八月三十一日のテポドンの発射がありました、あのときから、北朝鮮問題のプロジェクトチームを我が党にもつくったりいたしまして、そして、私もその座長でやってまいりました。実は、私はそのときに、まず最初に、本当の状況を調べようと思って、すぐ出かけたのは、中国であります。北京に参りまして、政府外交部関係と中国共産党、そしてまた多くのシンクタンクの専門家たち、それから、北朝鮮にある中国の大使館から帰ったばかりの人たちとか、本当に多くの方々に会ったりいたしました。その後、私は、大体、年に一、二回は、北京で北朝鮮問題についても議論している、こう思っています。
　私は、本当にいろいろな各層の交流も含めて、中国というものの、中国の国の位置づけというか役割といいましょうか、どんなに重要な意味を持っているかということをずっと思いながら、今日まで来ているつもりです。
　外務大臣、どう思われます。
 〔委員長退席、土肥委員長代理着席〕
○伊藤（英）委員　僕が聞いているのは、平和的解決を目指す、目指すはいいんですよ。しかし、これからどういうふうに展開していくかわかりません。最後にはあらゆる選択肢は留保した上で、平和的解決をまずは目指しますという意味と解釈するべきだと私は思っているんです。そういう考え方を日本政府もとっていますかということです。
 〔土肥委員長代理退席、委員長着席〕
○松本（善）委員　子どもの権利条約から始めますが、四十五分で三条約なんで、答弁は簡潔に、問うたことに答えるように努力をしていただきたいと思います。
　権利条約ですが、この条約の改正にかかわりまして、この条約の改正は子どもの権利委員会の定数を十から十八に増加させるもので、定数の増加に伴って、問題点として指摘をされている審査遅延の解消とともに十分な審査が保障されるようになる必要があると思います。そのために、一つは一カ国当たりの審査に十分な時間を保障する、二番目に年間のセッションの数をふやす、三番目に並行審査など、委員をグループに分けて複数の審査を同時に行うなどの措置をとる必要があると思いますが、政府として、子どもの権利委員会に対してこうしたことを働きかける考えはありませんか。
 〔委員長退席、土肥委員長代理着席〕
○篠田政府参考人　先生御指摘のとおり、「組織的な犯罪集団」というのは第二条で定義規定がございます。この定義規定はある程度緩やかな定義規定になっておりまして、これを国内法に置きかえる、国内法で担保していく場合に、これをどのように定義していくかということは、基本的には各国に任されているということでございます。
 〔土肥委員長代理退席、委員長着席〕
○東門委員　時間がかなり過ぎてしまってうまくできないんですけれども、アメラジアンという言葉が正しいかどうか私も時々迷いながらなんですが、いわゆるアメラジアンの国籍の問題について伺いたいと思います。そのアメラジアンの中には、日本国籍を持つ者、米国籍を持つ者、日本と米国の二重国籍を持つ者の三タイプがあり、まれではありますが、無国籍という者もおります。
　沖縄県の女性総合センターが実施した聞き取り調査でも、国籍に関する相談が最も多くありました。その主なものは、日米地位協定との関係で、子供の日本国籍再取得の手続ができない、離婚した米軍人である夫の協力が得られず、子供の日本国籍再取得の手続ができない、国籍法改正時に日本国籍が取得できなかったため、成人した現在も無国籍のままである、米国籍のみの国際児、成人になっておりますが、国際児だが、日本語能力の条件のため帰化の手続ができないなどです。
○池田委員長　これより各件に対する討論に入ることになりますが、討論の申し出がありませんので、採決に入ります。
　まず、児童の権利に関する条約第四十三条２の改正（千九百九十五年十二月十二日に締約国の会議において採択されたもの）の受諾について承認を求めるの件について採決いたします。
　本件は承認すべきものと決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○池田委員長　起立総員。よって、本件は承認すべきものと決定いたしました。
　次に、女子に対するあらゆる形態の差別の撤廃に関する条約第二十条１の改正（千九百九十五年五月二十二日に締約国の第八回会合において採択されたもの）の受諾について承認を求めるの件について採決いたします。
　本件は承認すべきものと決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○池田委員長　起立総員。よって、本件は承認すべきものと決定いたしました。
　次に、国際的な組織犯罪の防止に関する国際連合条約の締結について承認を求めるの件について採決いたします。
　本件は承認すべきものと決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○池田委員長　起立多数。よって、本件は承認すべきものと決定いたしました。
　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました各件に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○池田委員長　次回は、来る五月七日水曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後二時十一分散会
平成十五年四月十八日（金曜日）
 午前九時十七分開議
　出席委員
 委員長　池田　元久君
 理事　今村　雅弘君　理事　蓮実 進君
 理事　水野　賢一君　理事　森 英介君
 理事　首藤　信彦君　理事　土肥　隆一君
 理事　丸谷　佳織君　理事　藤島　正之君
 伊藤　公介君 植竹　繁雄君
 小池百合子君 高村　正彦君
 新藤　義孝君 土屋　品子君
 中本　太衛君 松宮 勲君
 宮澤　洋一君 木下 厚君
 今野 東君 中野　寛成君
 鳩山由紀夫君 白保　台一君
 松本　善明君 東門美津子君
 柿澤　弘治君
 …………………………………
 外務大臣 川口　順子君
 外務大臣政務官 新藤　義孝君
 外務大臣政務官 土屋　品子君
 外務委員会専門員 辻本 甫君
 —————————————
四月十七日
　国際的な組織犯罪の防止に関する国際連合条約の締結について承認を求めるの件（条約第六号）
同日
　アメリカのイラク攻撃反対に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第一七七四号）
　同（小沢和秋君紹介）（第一七七五号）
　アメリカの対イラク戦争・劣化ウラン戦争への支持・協力反対に関する請願（今川正美君紹介）（第一七七六号）
　同（植田至紀君紹介）（第一七七七号）
　同（大島令子君紹介）（第一七七八号）
　同（山内惠子君紹介）（第一七七九号）
　同（今川正美君紹介）（第一八一三号）
　同（大島令子君紹介）（第一八一四号）
　同（山内惠子君紹介）（第一八一五号）
　同（阿部知子君紹介）（第一八六九号）
　同（今川正美君紹介）（第一八七〇号）
　同（山内惠子君紹介）（第一八七一号）
　イラクへの軍事攻撃反対に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第一七八〇号）
　同（大幡基夫君紹介）（第一七八一号）
　同（春名直章君紹介）（第一七八二号）
　同（松本善明君紹介）（第一七八三号）
　イラクへの武力攻撃反対に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第一七八四号）
　国際法や国連憲章に反する米国のイラク攻撃反対に関する請願（木島日出夫君紹介）（第一七八五号）
　戦争支持の撤回に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第一七八六号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第一七八七号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　国際的な組織犯罪の防止に関する国際連合条約の締結について承認を求めるの件（条約第六号）

 ————◇—————
○池田委員長　
　国際的な組織犯罪の防止に関する国際連合条約の締結について承認を求めるの件を議題といたします。
　政府から趣旨の説明を聴取いたします。外務大臣川口順子君。
 —————————————
　国際的な組織犯罪の防止に関する国際連合条約の締結について承認を求めるの件
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○池田委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前九時十九分散会
平成十五年四月十六日（水曜日）
 午前九時三十三分開議
　出席委員
 委員長　池田　元久君
 理事　今村　雅弘君　理事　蓮実 進君
 理事　水野　賢一君　理事　森 英介君
 理事　首藤　信彦君　理事　土肥　隆一君
 理事　丸谷　佳織君　理事　藤島　正之君
 伊藤　公介君 植竹　繁雄君
 高村　正彦君 坂本　剛二君
 下地　幹郎君 新藤　義孝君
 武部 勤君 土屋　品子君
 中本　太衛君 松宮 勲君
 宮澤　洋一君 大出 彰君
 木下 厚君 今野 東君
 中野　寛成君 鳩山由紀夫君
 白保　台一君 松本　善明君
 東門美津子君 鹿野　道彦君
 柿澤　弘治君
 …………………………………
 外務大臣 川口　順子君
 外務副大臣 茂木　敏充君
 外務大臣政務官 新藤　義孝君
 外務大臣政務官 土屋　品子君
 政府特別補佐人
 （内閣法制局長官） 秋山 收君
 政府参考人
 （防衛庁防衛局長） 守屋　武昌君
 政府参考人
 （外務省アジア大洋州局長
 ） 薮中三十二君
 政府参考人
 （外務省北米局長） 海老原　紳君
 政府参考人
 （外務省中東アフリカ局長
 ） 安藤　裕康君
 政府参考人
 （外務省条約局長） 林 景一君
 政府参考人
 （水産庁資源管理部長） 海野 洋君
 政府参考人
 （海上保安庁次長） 津野田元直君
 外務委員会専門員 辻本 甫君
 —————————————
委員の異動
四月十六日
　辞任 補欠選任
 小池百合子君 坂本　剛二君
 伊藤　英成君 大出 彰君
同日
　辞任 補欠選任
 坂本　剛二君 小池百合子君
 大出 彰君 伊藤　英成君

 —————————————
四月十五日
　児童の権利に関する条約第四十三条２の改正（千九百九十五年十二月十二日に締約国の会議において採択されたもの）の受諾について承認を求めるの件（条約第一号）
　女子に対するあらゆる形態の差別の撤廃に関する条約第二十条１の改正（千九百九十五年五月二十二日に締約国の第八回会合において採択されたもの）の受諾について承認を求めるの件（条約第二号）
三月二十五日
　国連憲章に反するイラクへの武力攻撃反対に関する請願（児玉健次君紹介）（第一一〇七号）
　同（中林よし子君紹介）（第一一〇八号）
　戦争につながる新決議支持の撤回、平和的解決に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第一一〇九号）
　同（大森猛君紹介）（第一一一〇号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第一一一一号）
　同（瀬古由起子君紹介）（第一一一二号）
　同（中林よし子君紹介）（第一一一三号）
　同（吉井英勝君紹介）（第一一一四号）
　イラクへの武力攻撃反対に関する請願（木島日出夫君紹介）（第一一一五号）
　同（山口富男君紹介）（第一一一六号）
　国際法や国連憲章に反する米国のイラク攻撃反対に関する請願（松本善明君紹介）（第一一一七号）
四月一日
　国際法や国連憲章に反する米国のイラク攻撃反対に関する請願（春名直章君紹介）（第一一八三号）
　イラクへの武力行使反対に関する請願（加藤公一君紹介）（第一二一三号）
　ＩＬＯ百七十五号条約の批准に関する請願（中村哲治君紹介）（第一二一四号）
　同（今川正美君紹介）（第一二五六号）
　同（山内惠子君紹介）（第一二五七号）
　同（山内惠子君紹介）（第一二八三号）
　同（山井和則君紹介）（第一二八四号）
　同（永田寿康君紹介）（第一三三八号）
　イラク攻撃反対に関する請願（大森猛君紹介）（第一二五八号）
　戦争につながる新決議支持の撤回、平和的解決に関する請願（大森猛君紹介）（第一二五九号）
　同（赤嶺政賢君紹介）（第一三四〇号）
　同（石井郁子君紹介）（第一三四一号）
　同（小沢和秋君紹介）（第一三四二号）
　同（大幡基夫君紹介）（第一三四三号）
　同（木島日出夫君紹介）（第一三四四号）
　同（児玉健次君紹介）（第一三四五号）
　同（穀田恵二君紹介）（第一三四六号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第一三四七号）
　同（志位和夫君紹介）（第一三四八号）
　同（春名直章君紹介）（第一三四九号）
　同（不破哲三君紹介）（第一三五〇号）
　同（藤木洋子君紹介）（第一三五一号）
　同（松本善明君紹介）（第一三五二号）
　同（矢島恒夫君紹介）（第一三五三号）
　同（山口富男君紹介）（第一三五四号）
　イラクへの武力攻撃反対に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第一三一八号）
　同（石井郁子君紹介）（第一三一九号）
　同（小沢和秋君紹介）（第一三二〇号）
　同（大幡基夫君紹介）（第一三二一号）
　同（大森猛君紹介）（第一三二二号）
　同（木島日出夫君紹介）（第一三二三号）
　同（児玉健次君紹介）（第一三二四号）
　同（穀田恵二君紹介）（第一三二五号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第一三二六号）
　同（志位和夫君紹介）（第一三二七号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第一三二八号）
　同（瀬古由起子君紹介）（第一三二九号）
　同（中林よし子君紹介）（第一三三〇号）
　同（春名直章君紹介）（第一三三一号）
　同（不破哲三君紹介）（第一三三二号）
　同（藤木洋子君紹介）（第一三三三号）
　同（松本善明君紹介）（第一三三四号）
　同（矢島恒夫君紹介）（第一三三五号）
　同（山口富男君紹介）（第一三三六号）
　同（吉井英勝君紹介）（第一三三七号）
　国連憲章に反するイラクへの武力攻撃反対に関する請願（松本善明君紹介）（第一三三九号）
同月七日
　戦争支持の撤回に関する請願（藤木洋子君紹介）（第一三九八号）
　同（山口富男君紹介）（第一三九九号）
　同（小沢和秋君紹介）（第一四七六号）
　イラクへの武力攻撃反対に関する請願（穀田恵二君紹介）（第一四〇〇号）
　同（木島日出夫君紹介）（第一四三〇号）
　同（赤嶺政賢君紹介）（第一四七一号）
　同（大森猛君紹介）（第一四七二号）
　同（児玉健次君紹介）（第一四七三号）
　同（春名直章君紹介）（第一四七四号）
　ＩＬＯ百七十五号条約の批准に関する請願（菅野哲雄君紹介）（第一四〇一号）
　ＩＬＯパートタイム労働条約の批准に関する請願（菅野哲雄君紹介）（第一四〇二号）
　同（大畠章宏君紹介）（第一四三一号）
　同（菅野哲雄君紹介）（第一四三二号）
　国連憲章に反するイラクへの武力攻撃反対に関する請願（大幡基夫君紹介）（第一四〇三号）
　同（小沢和秋君紹介）（第一四七五号）
同月十一日
　イラクへの武力行使反対に関する請願（加藤公一君紹介）（第一五七〇号）
　ＩＬＯ百七十五号条約の批准に関する請願（阿部知子君紹介）（第一六八一号）
　同（阿部知子君紹介）（第一七〇四号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件　
　児童の権利に関する条約第四十三条２の改正（千九百九十五年十二月十二日に締約国の会議において採択されたもの）の受諾について承認を求めるの件（条約第一号）
　女子に対するあらゆる形態の差別の撤廃に関する条約第二十条１の改正（千九百九十五年五月二十二日に締約国の第八回会合において採択されたもの）の受諾について承認を求めるの件（条約第二号）
　国際情勢に関する件

 ————◇—————
○池田委員長　
　児童の権利に関する条約第四十三条２の改正（千九百九十五年十二月十二日に締約国の会議において採択されたもの）の受諾について承認を求めるの件及び女子に対するあらゆる形態の差別の撤廃に関する条約第二十条１の改正（千九百九十五年五月二十二日に締約国の第八回会合において採択されたもの）の受諾について承認を求めるの件の両件を議題といたします。
　政府から順次趣旨の説明を聴取いたします。外務大臣川口順子君。
 —————————————
　児童の権利に関する条約第四十三条２の改正（千九百九十五年十二月十二日に締約国の会議において採択されたもの）の受諾について承認を求めるの件
　女子に対するあらゆる形態の差別の撤廃に関する条約第二十条１の改正（千九百九十五年五月二十二日に締約国の第八回会合において採択されたもの）の受諾について承認を求めるの件
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○池田委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
 ————◇—————
○池田委員長　次に、国際情勢に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として外務省アジア大洋州局長薮中三十二君、同じく北米局長海老原紳君、同じく中東アフリカ局長安藤裕康君、同じく条約局長林景一君、防衛庁防衛局長守屋武昌君、水産庁資源管理部長海野洋君、海上保安庁次長津野田元直君、それぞれの出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○首藤委員　いやいや、大臣も副大臣も、そんなこと聞いていないでしょう。世界史的にこれはどういうふうに位置づけられるかということを聞いているんですよ。もう時間がないから、では言うと、結局、こんな中東諸国が反対しているところへ入っていくというのは、それは植民地……
　委員長、何ですかこれは。質問しているんだから。
○川口国務大臣　委員は、中東の地域において、周りの国が望まない中で先進国が入っていった戦争というふうに位置づけられているように私には聞こえましたけれども、これは私どもの理解、私どもの認識はそういうことではございませんで、これは国連の安保理の決議に基づいて、大量破壊兵器の脅威から人類を守り、イラクを武装解除する、それのための戦争である、そういうふうに考えております。
○首藤委員　外務大臣、大変すばらしい御説で、きょうは私はさわやかな気分で帰れますけれども、外交というのは、しかしそれは、そういう話と同時に、これは我々は国民の税金で、国会議員というのは国民の税金で活動しているわけですから、だから国民の、これは輸出保険とかいろいろあるわけですよ。当然我々の税金でカバーしているところがあるわけですね。
　ですから、こういうものに対してやはりきちっとした、それは人道的な理想論はもちろん重要ですよ、しかし同時に、フランスを見てください、ドイツを見てください、ロシアを見てください、人道的なものもきちっとやっている、しかしこちらのことだってきちっとやっている。それをやらないで人道的な話だけされると、ちょうど何か主客逆転みたいな気がするわけです。
　そこで、この問題に関してはもう限りなくいろいろあるわけですが、最近、イラクの復興に関して、岡本特別補佐官というんですか、イラク復興問題担当で岡本さんという方がイラク周辺国に派遣されて、さらに特別補佐官を任命とあるわけですけれども、何で外務省から特使を派遣しないんですかね。当然のことだから……
○藤島委員　自由党の藤島正之でございます。
　まず、イラク問題についてお尋ねしたいと思いますけれども、今回のイラクの戦争をどういうふうに見ておられるか、その意義づけについて、まずお伺いしたいと思います。
 〔委員長退席、土肥委員長代理着席〕
○川口国務大臣　現在、米国がシリアに対して武力攻撃をするというふうに考えているとは承知をいたしておりません。
　我が国としては、状況については引き続き注視をしておりますけれども、イギリスあるいはアメリカの政府の高官が言っていますように、今、英米がシリアに対して抱いている懸念というのは、イラクの持っている、あるいは持っていた大量破壊兵器、これがシリアを通じて拡散をする懸念、それから、イラク人の大量破壊兵器の開発に携わった科学者がシリアに入って、そこを通じて世界に広がっていく、言うなれば大量破壊兵器の拡散、これに対する懸念であるというふうに承知をいたしております。
　いずれにしても、事態を引き続き注視していきたいと思います。
 〔土肥委員長代理退席、委員長着席〕
○池田委員長　これにて本日の質疑は終了いたしました。
　次回は、来る四月十八日金曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時三十九分散会
平成十五年三月十九日（水曜日）
 午前九時四分開議
　出席委員
 委員長　池田　元久君
 理事　今村　雅弘君　理事　蓮実 進君
 理事　水野　賢一君　理事　森 英介君
 理事　首藤　信彦君　理事　土肥　隆一君
 理事　丸谷　佳織君　理事　藤島　正之君
 伊藤　公介君 植竹　繁雄君
 金子　恭之君 高村　正彦君
 佐藤 勉君 坂本　剛二君
 下地　幹郎君 新藤　義孝君
 中本　太衛君 松宮 勲君
 宮澤　洋一君 伊藤　英成君
 生方　幸夫君 木下 厚君
 中野　寛成君 楢崎　欣弥君
 鳩山由紀夫君 白保　台一君
 松本　善明君 東門美津子君
 鹿野　道彦君
 …………………………………
 議員 松浪健四郎君
 外務大臣 川口　順子君
 内閣官房副長官 安倍　晋三君
 防衛庁副長官 赤城　徳彦君
 外務副大臣 茂木　敏充君
 外務大臣政務官 新藤　義孝君
 政府参考人
 （外務省大臣官房長） 北島　信一君
 政府参考人
 （外務省総合外交政策局長
 ） 西田　恒夫君
 政府参考人
 （外務省総合外交政策局軍
 備管理・科学審議官） 天野　之弥君
 政府参考人
 （外務省条約局長） 林 景一君
 外務委員会専門員 辻本 甫君
 —————————————
委員の異動
三月十九日
　辞任 補欠選任
 小池百合子君 坂本　剛二君
 武部 勤君 金子　恭之君
 土屋　品子君 佐藤 勉君
 今野 東君 生方　幸夫君
同日
　辞任 補欠選任
 金子　恭之君 武部 勤君
 佐藤 勉君 土屋　品子君
 坂本　剛二君 小池百合子君
 生方　幸夫君 楢崎　欣弥君
同日
　辞任 補欠選任
 楢崎　欣弥君 今野 東君
 —————————————
三月十三日
　国際法や国連憲章に反する米国のイラク攻撃反対に関する請願（松本善明君紹介）（第六五一号）
　ＩＬＯパートタイム労働条約の批准に関する請願（石井郁子君紹介）（第六五二号）
　同（中川智子君紹介）（第六五三号）
　同（山口わか子君紹介）（第六五四号）
　同（阿部知子君紹介）（第七六四号）
　同（木島日出夫君紹介）（第七六五号）
　イラク攻撃反対に関する請願（志位和夫君紹介）（第七〇七号）
　ＩＬＯ百七十五号条約の批准に関する請願（鈴木淑夫君紹介）（第七〇八号）
同月十八日
　イラクへの武力攻撃反対に関する請願（大森猛君紹介）（第八八六号）
　ＩＬＯパートタイム労働条約の批准に関する請願（小沢和秋君紹介）（第八八七号）
　同（川内博史君紹介）（第九六五号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　在外公館の名称及び位置並びに在外公館に勤務する外務公務員の給与に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第三八号）
　国際情勢に関する件

 ————◇—————
○池田委員長　
　国際情勢に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として外務省総合外交政策局長西田恒夫君、外務省条約局長林景一君、それぞれの出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○川口国務大臣　私はアナン事務総長の御発言を直接聞いたわけでもございませんし、これを報道ベースで聞いただけでございますので、アナン事務総長が……
○川口国務大臣　国連というのは、世界のさまざまな国の意思をできるだけ一つに集めて議論をする場、総会と安保理というのは役割が相当に違うと思います。平和と安全に関すること、これは安保理が議論をする場ということであります。
　そして、世界はさまざまな時代、例えばパクス・ブリタニカとかパクス・アメリカーナとか、そういった時代を経てきているわけです。すべて、いろいろな国の力関係ということは今まで変わってきていて、現在は、冷戦の時代終了後は、そういう意味でいえばパクス・アメリカーナの、非常に今までよりももっとアメリカに力がある状態であると思います。
　そういった状態で国連が機能しないかということが委員の問題意識であるとすれば、それはそういうことではなくて、まさに国連という世界の意思が集まる場所、これをアメリカはずっと今までも大事にしてきていますし、それを今後とも大事にしていくと私は考えています。
 〔委員長退席、土肥委員長代理着席〕
○藤島委員　私には非常に目に見えないんですね。理解できない。これは私だけじゃなくて、国民も全般にそういうふうに考えているんじゃないでしょうか。本当に我が国は、アメリカに我が国の立場を明確に言っているのかどうか。今の答弁ではとても納得はできません。ただ、時間がありませんので、次に進みます。
　先ほど伊藤委員の方からも質問にありましたように、アナンさんが、米国等が安保理の枠を外れて軍事行動をとるようなことがあれば、それは国連憲章違反となる、こう明確に言っておるわけですね。これについて、先ほど外務大臣は、直接聞いていないと。そんなむちゃくちゃな答弁は私はないと思うんですけれども……（川口国務大臣「いや、前提が違うと」と呼ぶ）前提が違うと言っていますけれども、明確にこういうふうに言っておるわけですよ。まあ、ロシアについてもそうですけれども。
　それは、一四四一と六七八と六八七はあるわけですけれども、それでは、米国や我が国が、特に、外務大臣が前回の質問でも、新たな決議が望ましい、望ましいということを再三再四言っていたわけですね。これは、やはりこれまでの決議ではその正当性に非常に疑問が多いと。大体、学者は皆、これだけでは正当性がないと。時間も随分経過していますし、十何年もたっているわけでありますし、それを抜きにして、一四四一だけで武力行使を認めたとはだれも考えていないわけですね。したがって、新たな決議を求めてきたわけですけれども、今になって、新たな決議がなくてもできるというような話がどんどん進んできているということなんです。
　その中で、外務省の一部の幹部らしいんですけれども、新決議なしの武力行使を、日米同盟だけがむき出しとなる最悪のシナリオだと言って、国連決議に、新しい決議に、はめ込むために新決議にこだわったと言っているわけです。あるいは、新決議が不可能なら、自衛権だけでなく、国連決議違反も根拠にすべきだというふうに水面下で求めるようになっていったと。それで、十八日のブッシュ演説、きのうのは要請どおり言ってくれたということで、国連決議違反も入ったということで喜んでいるというようなことを、まさに外務省の役人的な発想になるわけですけれども。
　先ほどの質問にもう一回戻りますけれども、この正当性、これについて、本当はだれが判断するのか。国連の責任者である事務総長の判断が間違っているのか、あるいは、じゃ、だれが違法か違法でないか判断するのか。先ほども首藤委員の方からもありましたけれども、これは、自衛権の行使でないことはもう間違いないということですね。もしこういうのを認めていくと、それこそ国連の決議は余り関係なく、アメリカがやると言えばもう何でも正当化されていくということになる危険性が非常に大きいと私は思うわけなんですね。この点についてどういうふうに考えておりますか。
 〔土肥委員長代理退席、委員長着席〕
○松本（善）委員　何といいますか、その場逃れといいますか、私は、そういうことを言っている場合じゃない。国外退去という言葉を使ったでしょう、亡命という言葉は使わないかもしれないが。これは、使ったでしょう。それで、ブッシュ大統領の演説を紹介して、そして、やったでしょう。違いますか。
○東門委員　時間ですから、終わります。
　ただし、一言だけ、武力行使が行われたら何が起こるか、その結果は、だれの目にも明らかだと思います。そのとき、日本政府は、本当に国際社会から、それこそ国際社会から責任を問われるということにもなりかねませんということを申し上げて、終わります。
　ありがとうございました。
 ————◇—————
○池田委員長　次に、内閣提出、在外公館の名称及び位置並びに在外公館に勤務する外務公務員の給与に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房長北島信一君、同じく総合外交政策局軍備管理・科学審議官天野之弥君、それぞれの出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○池田委員長　これより質疑に入ります。
　質疑の申し出がありますので、順次これを許します。
　この際、議員松浪健四郎君より委員外の発言を求められておりますが、これを許可することに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○池田委員長　これにて本案に対する質疑は終局いたしました。
 —————————————
○池田委員長　討論の申し出がございませんので、直ちに採決に入ります。
　在外公館の名称及び位置並びに在外公館に勤務する外務公務員の給与に関する法律の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○池田委員長　起立総員。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。
 —————————————
○藤島委員　ただいま議題となりました附帯決議案につきまして、提出者を代表しまして、案文を朗読し、趣旨の説明といたします。
 在外公館の名称及び位置並びに在外公館に勤務する外務公務員の給与に関する法律の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 我が国を取り巻く国際環境が大きく変動する中、外交を担う外務省の真価が今問われている。昨年五月に発生した在瀋陽日本国総領事館事件は、在外公館及び外務本省における緊急事態への適切かつ迅速な対応能力や職員の危機意識の欠如を白日の下にさらした。いわゆる脱北者問題、テロ問題等様々な問題が現実の危機となった今日、外務省における危機管理体制の強化は喫緊の課題であり、そのためにも機構改革を含む外務省改革の早期実現が必要不可欠である。また、長引くデフレ不況の下、多くの国民が失業に苦しみ、構造改革の痛みにさらされる中で、外務省においても手当や休暇の見直しにおいて引き続きこうした事実を重く受け止めていく必要がある。これらを踏まえ、政府は本法の施行に当たり、次の事項について検討の上、適切な措置を講ずるべきである。
　一、外務省においては、外交機能強化のための抜本的な組織・制度の改革の早期実現に向け全力で取り組むこと。
　二、在外職員の在勤基本手当をはじめとする在勤手当については、国内の財政状況や外交活動を推進する上での必要性を踏まえ、定期的に在勤手当全般にわたる内容の見直しを行うこと。
　三、在勤諸手当についてはその算出根拠を明確にするとともに、手当の改正に際しては各任地における諸外国外交官及び日本企業駐在員の給与制度及び水準を参考としつつ、勤務条件・現地の生活環境や物価水準等に配慮した適切な水準・内容となるよう努めること。
　四、現下の国際情勢に鑑み、在外公館においては、緊急事態における邦人の救援保護を含む在外邦人安全対策についてより一層の機能強化を図ること。
　五、在瀋陽日本国総領事館事件を踏まえ、在外公館における「脱北者」の受入れに関する対応措置についての明確な方針を定め、関係国との調整を図りつつ人権に配慮した適切な対応に努めること。
　六、以上の項目に関する具体的な実施内容・状況・結果などについて、当委員会において、定期的並びに当委員会の要請に応じて報告を行うこと。
 右決議する。
以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○池田委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　採決いたします。
　本動議に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○川口国務大臣　ただいま在外公館の名称及び位置並びに在外公館に勤務する外務公務員の給与に関する法律の一部を改正する法律案を可決いただきまして、まことにありがとうございました。
　法律案と同時に可決されました附帯決議は、これを厳粛に受けとめます。
　在外公館に勤務する外務公務員の給与については、今般、在勤諸手当全般にわたる集中的な見直しを行った次第ですが、今後とも、在勤諸手当の内容及び水準が適切なものとなるよう努めてまいる所存です。
　外務省の組織・機構改革については、新たな時代に対応し、我が国が国際社会でリーダーシップを発揮し得る戦略的かつ機動的な体制を構築する必要があるとの観点からさまざまな議論を行っており、今月末を目途に最終報告を発表する考えです。
　外務省としては、附帯決議の御趣旨をも踏まえて、今後とも全力で取り組んでまいります。
　まことにありがとうございました。
 —————————————
○池田委員長　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました法律案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○池田委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後一時散会
平成十五年三月七日（金曜日）
 午後零時二十分開議
　出席委員
 委員長　池田　元久君
 理事　今村　雅弘君　理事　蓮実 進君
 理事　水野　賢一君　理事　森 英介君
 理事　首藤　信彦君　理事　土肥　隆一君
 理事　丸谷　佳織君　理事　藤島　正之君
 伊藤　公介君 石田　真敏君
 植竹　繁雄君 岡下　信子君
 小池百合子君 下地　幹郎君
 新藤　義孝君 土屋　品子君
 中本　太衛君 宮澤　洋一君
 伊藤　英成君 木下 厚君
 今野 東君 中野　寛成君
 鳩山由紀夫君 白保　台一君
 松本　善明君 東門美津子君
 鹿野　道彦君 柿澤　弘治君
 …………………………………
 外務大臣 川口　順子君
 外務副大臣 茂木　敏充君
 外務大臣政務官 新藤　義孝君
 外務大臣政務官 土屋　品子君
 外務委員会専門員 辻本 甫君
 —————————————
委員の異動
三月七日
　辞任 補欠選任
 武部 勤君 石田　真敏君
 松宮 勲君 岡下　信子君
同日
　辞任 補欠選任
 石田　真敏君 武部 勤君
 岡下　信子君 松宮 勲君
 —————————————
三月六日
　在外公館の名称及び位置並びに在外公館に勤務する外務公務員の給与に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第三八号）
同月七日
　ＩＬＯパートタイム労働条約の批准に関する請願（今川正美君紹介）（第五二七号）
　同（金子哲夫君紹介）（第五二八号）
　同（山内惠子君紹介）（第五二九号）
　同（鈴木淑夫君紹介）（第五三九号）
　同（山内惠子君紹介）（第五四〇号）
　同（横路孝弘君紹介）（第五四一号）
　同（東祥三君紹介）（第五五五号）
　同（大島令子君紹介）（第五五六号）
　同（重野安正君紹介）（第五五七号）
　同（石毛えい子君紹介）（第五六七号）
　同（土肥隆一君紹介）（第五六八号）
　同（保坂展人君紹介）（第五六九号）
　同（山井和則君紹介）（第五七〇号）
　同（赤松広隆君紹介）（第五八〇号）
　同（東門美津子君紹介）（第五九三号）
　同（中村哲治君紹介）（第五九四号）
　同（日森文尋君紹介）（第五九五号）
　同（金田誠一君紹介）（第六三一号）
　同（日森文尋君紹介）（第六三二号）
　ＩＬＯ百七十五号条約の批准に関する請願（北川れん子君紹介）（第五三〇号）
　同（大畠章宏君紹介）（第五五四号）
　同（植田至紀君紹介）（第五六六号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　在外公館の名称及び位置並びに在外公館に勤務する外務公務員の給与に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第三八号）

 ————◇—————
○池田委員長　
　内閣提出、在外公館の名称及び位置並びに在外公館に勤務する外務公務員の給与に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。
　政府から趣旨の説明を聴取いたします。外務大臣川口順子君。
 —————————————
　在外公館の名称及び位置並びに在外公館に勤務する外務公務員の給与に関する法律の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○池田委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時二十三分散会
本国会召集日（平成十五年一月二十日）（月曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 委員長　池田　元久君
 理事　今村　雅弘君　理事　嘉数　知賢君
 理事　河野　太郎君　理事　水野　賢一君
 理事　首藤　信彦君　理事　藤島　正之君
 伊藤　公介君 植竹　繁雄君
 小池百合子君 高村　正彦君
 下地　幹郎君 新藤　義孝君
 武部 勤君 土屋　品子君
 中本　太衛君 松宮 勲君
 宮澤　洋一君 伊藤　英成君
 木下 厚君 今野 東君
 土肥　隆一君 中野　寛成君
 鳩山由紀夫君 白保　台一君
 丸谷　佳織君 松本　善明君
 東門美津子君 鹿野　道彦君
 柿澤　弘治君
平成十五年二月二十六日（水曜日）
 午前十時開議
　出席委員
 委員長　池田　元久君
 理事　今村　雅弘君　理事　蓮実 進君
 理事　水野　賢一君　理事　森 英介君
 理事　土肥　隆一君　理事　丸谷　佳織君
 理事　藤島　正之君
 伊藤　公介君 伊藤信太郎君
 植竹　繁雄君 小池百合子君
 新藤　義孝君 武部 勤君
 土屋　品子君 中本　太衛君
 松宮 勲君 宮澤　洋一君
 井上　和雄君 木下 厚君
 今野 東君 渡辺 周君
 白保　台一君 松本　善明君
 東門美津子君 鹿野　道彦君
 柿澤　弘治君
 …………………………………
 外務副大臣 茂木　敏充君
 外務大臣政務官 新藤　義孝君
 外務大臣政務官 土屋　品子君
 外務委員会専門員 辻本 甫君
 —————————————
委員の異動
一月二十日
　辞任 補欠選任
 嘉数　知賢君 蓮実 進君
 河野　太郎君 森 英介君
二月二十六日
　辞任 補欠選任
 高村　正彦君 伊藤信太郎君
 伊藤　英成君 渡辺 周君
 鳩山由紀夫君 井上　和雄君
同日
　辞任 補欠選任
 伊藤信太郎君 高村　正彦君
 井上　和雄君 鳩山由紀夫君
 渡辺 周君 伊藤　英成君
同日
　理事中川正春君及び上田勇君一月十七日委員辞任につき、その補欠として土肥隆一君及び丸谷佳織君が理事に当選した。
同日
　理事嘉数知賢君及び河野太郎君一月二十日委員辞任につき、その補欠として蓮実進君及び森英介君が理事に当選した。
 —————————————
二月三日
　イラクへの武力攻撃反対に関する請願（松本善明君紹介）（第三号）
　イラクへの軍事攻撃反対、国連を中心とした平和的解決に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第八一号）
同月十四日
　国際法や国連憲章に反する米国のイラク攻撃反対に関する請願（藤木洋子君紹介）（第二〇七号）
　イラクへの武力攻撃反対に関する請願（松本善明君紹介）（第二〇八号）
　同（藤木洋子君紹介）（第二九七号）
同月二十一日
　イラクへの武力攻撃反対に関する請願（不破哲三君紹介）（第三四八号）
　同（松本善明君紹介）（第四六四号）
　ＩＬＯ百七十五号条約の批准に関する請願（石井郁子君紹介）（第四四〇号）
　同（小沢和秋君紹介）（第四四一号）
　同（大森猛君紹介）（第四四二号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第四四三号）
　同（瀬古由起子君紹介）（第四四四号）
　同（中林よし子君紹介）（第四四五号）
　同（藤木洋子君紹介）（第四四六号）
　同（松本善明君紹介）（第四四七号）
　国際法や国連憲章に反する米国のイラク攻撃反対に関する請願（中林よし子君紹介）（第四六五号）
　同（春名直章君紹介）（第四六六号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の補欠選任
　国政調査承認要求に関する件
　国際情勢に関する件

 ————◇—————
○池田委員長　
　理事の補欠選任についてお諮りをいたします。
　委員の異動に伴い、現在理事が四名欠員になっております。この際、その補欠選任を行いたいと存じますが、先例によりまして、委員長において指名することに御異議はございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○池田委員長　御異議はないと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　それでは、理事に
 蓮実 進君 森 英介君
 土肥　隆一君　及び　丸谷佳織さん
を指名いたします。
 ————◇—————
○池田委員長　以上で説明は終わりました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十時七分散会
平成十五年十一月二十七日（木曜日）
 午前十時四十三分開会
 ─────────────
 委員氏名
 会　長 狩野 安君
 理　事 有馬　朗人君
 理　事 神本美恵子君
 理　事 羽田雄一郎君
 理　事 山本　香苗君
 理　事 林 紀子君
 有村　治子君
 大仁田　厚君
 大野つや子君
 小泉　顕雄君
 後藤　博子君
 鈴木　政二君
 段本　幸男君
 中原 爽君
 南野知惠子君
 吉田　博美君
 岡崎トミ子君
 郡司 彰君
 千葉　景子君
 森　ゆうこ君
 弘友　和夫君
 吉川　春子君
 福島　瑞穂君
 山本　正和君
 高橋紀世子君
 ─────────────
 委員の異動
　十一月十九日
 辞任 補欠選任
 鈴木　政二君 橋本　聖子君
 吉田　博美君 清水嘉与子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 会　長 狩野 安君
 理　事
 有馬　朗人君
 大野つや子君
 中原 爽君
 神本美恵子君
 羽田雄一郎君
 山本　香苗君
 林 紀子君
 委　員
 大仁田　厚君
 小泉　顕雄君
 後藤　博子君
 清水嘉与子君
 段本　幸男君
 南野知惠子君
 橋本　聖子君
 岡崎トミ子君
 郡司 彰君
 千葉　景子君
 森　ゆうこ君
 弘友　和夫君
 吉川　春子君
 山本　正和君
 高橋紀世子君
 事務局側
 第三特別調査室
 長 岩波　成行君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
 ─────────────
○会長（狩野安君）　ただいまから共生社会に関する調査会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る九月二十六日、和田ひろ子さんが委員を辞任され、その補欠として岡崎トミ子さんが選任されました。
　また、去る十一月十八日、山下英利さん及び鈴木寛さんが委員を辞任され、その補欠として中原爽さん及び森ゆうこさんが選任されました。
 ─────────────
○会長（狩野安君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が二名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、会長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○会長（狩野安君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に大野つや子さん及び中原爽さんを指名いたします。
 ─────────────
○会長（狩野安君）　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　共生社会に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○会長（狩野安君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、要求書の作成につきましては会長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○会長（狩野安君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 ─────────────
○会長（狩野安君）　委員派遣に関する件についてお諮りいたします。
　閉会中の委員派遣につきましては、その取扱いを会長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕