maxzt/OpenJA huggingface dataset:
平成十五年十月六日（月曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　十月三日
 辞任 補欠選任
 田 英夫君 大脇　雅子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 若林　正俊君
 理　事
 愛知　治郎君
 常田　享詳君
 中川　義雄君
 森山 裕君
 齋藤 勁君
 榛葉賀津也君
 荒木　清寛君
 小泉　親司君
 委　員
 加治屋義人君
 木村 仁君
 近藤 剛君
 椎名　一保君
 田村耕太郎君
 武見　敬三君
 月原　茂皓君
 橋本　聖子君
 福島啓史郎君
 舛添　要一君
 松山　政司君
 山下　善彦君
 吉田　博美君
 池口　修次君
 岩本 司君
 岡崎トミ子君
 川橋　幸子君
 佐藤　雄平君
 谷林　正昭君
 広中和歌子君
 広野ただし君
 松井　孝治君
 若林　秀樹君
 高野　博師君
 遠山　清彦君
 森本　晃司君
 井上　哲士君
 吉岡　吉典君
 大脇　雅子君
 島袋　宗康君
 国務大臣
 内閣総理大臣 小泉純一郎君
 外務大臣 川口　順子君
 国務大臣
 （内閣官房長官）　福田　康夫君
 国務大臣
 （防衛庁長官） 石破 茂君
 内閣官房副長官
 内閣官房副長官 山崎　正昭君
 副大臣
 防衛庁副長官 浜田　靖一君
 外務副大臣 阿部　正俊君
 国土交通副大臣 佐藤　泰三君
 大臣政務官
 防衛庁長官政務
 官 中島　啓雄君
 外務大臣政務官 荒井　正吾君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 田中　信明君
 政府参考人
 外務省総合外交
 政策局長 西田　恒夫君
 外務省中東アフ
 リカ局長 堂道　秀明君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○平成十三年九月十一日のアメリカ合衆国におい
　て発生したテロリストによる攻撃等に対応して
　行われる国際連合憲章の目的達成のための諸外
　国の活動に対して我が国が実施する措置及び関
　連する国際連合決議等に基づく人道的措置に関
　する特別措置法の一部を改正する法律案（第百
　五十六回国会内閣提出、第百五十七回国会衆議
　院送付）
 ─────────────
○委員長（若林正俊君）　ただいまから国際テロリズムの防止及び我が国の協力支援活動等に関する特別委員会を開会いたします。
　まず、委員の異動について御報告いたします。
　去る三日、田英夫君が委員を辞任され、その補欠として大脇雅子君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（若林正俊君）　次に、政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　平成十三年九月十一日のアメリカ合衆国において発生したテロリストによる攻撃等に対応して行われる国際連合憲章の目的達成のための諸外国の活動に対して我が国が実施する措置及び関連する国際連合決議等に基づく人道的措置に関する特別措置法の一部を改正する法律案の審査のため、必要に応じ政府参考人の出席を求めることとし、その手続につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○榛葉賀津也君　今、アルカイーダがインドネシアを中心に東南アジアで極めてネットワーク化して増殖している。従来のように、アフガニスタン内部で軍事訓練をやったり、そして大規模なテロを指示するということはなくなりました、なくなったと言われています。しかし、その分、逆にテロが拡散し、テロがネットワーク化している。デジタルテロと言われるように、正にウェブサイトやインターネットやメールを通じてテロリストの勧誘が行われていく。そして、テロがどんどんどんどん浅く広くアジアを中心に世界に広まっている。そして、インドネシアの例で言いますと、ＪＩ、ジェマー・イスラミア等を中心に、密接にアルカイーダとその思想や資金面でつながってきている。ＪＩは今やアルカイーダの東南アジア支部ということは、もう皆さん御承知のとおりでございます。
　正に我々のすぐ目と鼻の先のアジアに、総理が今晩行かれるインドネシアに、もうアルカイーダの組織が暗躍している。そして、バリのテロ、先ほど言ったマリオットホテルのテロ、様々なテロがインドネシアで横行しているのが現状であります。
　資料を配付してください。
 〔資料配付〕
○遠山清彦君　分かりました。
　まだ全部詰まっていないようですので、また詰まってきたところで機会があれば国会で議論をしたいというふうに思います。
　あと、小泉総理におかれましては、是非、アフガニスタンへの日本の貢献というと、さっきからしょっちゅう出ていますけれども、やゆされるような形で、洋上のガソリンスタンドというような形で自衛隊の、海上自衛隊の給油活動ばかりが取り上げられてああだこうだと言われておりますが、私は、今このアフガニスタンで例えばやっているＤＤＲ、これはもう重要な平和貢献の作業ですから、これは日本の主導でやっているんだということを機会あるときにまた国民にしっかりアピールをしていただいてほしいというふうにお願いをしたいと思います。
　時間が私余りありませんので、もう最後の質問になっちゃうかと思いますけれども、私、実は国内の、日本のテロ対策の関連資料に目を通しているときに非常に気になることが一つございまして、それを最後に質問させていただきたいと思います。
　国土交通省から副大臣来られているかと思いますが、日本でもオウム真理教によるテロがございましたし、また、これは火災ですけれども、今年二月には韓国の大邱市で地下鉄の駅の火災というものがありました。総理、よく御存じのとおり、交通機関というのはテロの標的になりやすいわけですね、不特定多数の人間を一度にねらいやすいという意味で。
　実は、この韓国の大邱市の地下鉄火災を受けて、国土交通省が日本の全国の地下鉄の駅を調査をしました。私、データ全部いただいていますが、六百八十四の地下の駅のうち、排煙設備や避難誘導設備などで基準を満たしていない駅が何と二百六十八もございます。
　もうちょっと具体的に言いますと、排煙設備、つまりホームで煙がこもったときにこれを外に煙を出す設備が不備な駅が何と二百、それから避難誘導設備の不備が百三十二、消火設備の不備が五十六、通報設備の不備が三十五と。これらを幾つか兼ねている駅もありますから、総数が二百六十八というふうになっているわけです。
　これらの駅は何で不備かというと、国土交通省から説明いただいたら、一九八二年の火災対策基準制定前にできた駅がこういう不備があるということなんですが、私、総理、びっくりしたのは、オウム真理教のあの事件があって、それでまたほかの、お隣の韓国でもああいう火災があって、国土交通省が調べたら三百近い駅で全く不備があると。
　それで、総理、もっと衝撃的な話をちょっと具体的にしますと、私が通勤で使っております丸ノ内線、これは……ああ、そうですか。使っている国会議員の方、多いみたいですが、丸ノ内線は古いだけにほとんどの駅が不備なんですね。私、特に主要駅、例えば東京駅を見ると、排煙設備、ホームの階及び事務室の排煙設備なし。それから、どんどん近づいてきますよ、総理に。霞ケ関、排煙設備、ホームの階の排煙設備はなしと。コンコース階の煙の拡散容積不足等とあります。それから、国会議事堂前駅は最悪に近いですね。避難誘導設備は避難通路が一通路のみと。ですから、もうパニクった乗客が一つの通路に殺到してしまうということで、避難誘導設備も不備。それから、排煙設備もホーム階の排煙設備はないと。これは恐らく英米の、海外の危機管理の担当者が見たら、日本は何を考えておるんだと言われてしようがないというふうに思うんですね。
　それで、ですから、残り時間も余りありませんけれども、国土交通省の方から、国土交通省調べて知っているわけですから、どういう対策をこれから取られるのかということを簡潔にお話しをいただいて、最後に総理、総理、総理として、リーダーとしてこれどうするのか。国会議事堂前の駅でこれですからね、ほかはいわんやですから。よろしくお願いします。
○委員長（若林正俊君）　本日の質疑はこの程度とし、これにて散会いたします。
 午後三時三十九分散会
平成十五年九月二十六日（金曜日）
 午前十時三十五分開会
 ─────────────
平成十五年九月二十六日議長において本委員を左
のとおり指名した。
 愛知　治郎君
 加治屋義人君
 木村 仁君
 近藤 剛君
 椎名　一保君
 田村耕太郎君
 武見　敬三君
 月原　茂皓君
 常田　享詳君
 中川　義雄君
 西銘順志郎君
 橋本　聖子君
 福島啓史郎君
 舛添　要一君
 松山　政司君
 森山 裕君
 山下　善彦君
 吉田　博美君
 若林　正俊君
 池口　修次君
 岩本 司君
 岡崎トミ子君
 川橋　幸子君
 佐藤　雄平君
 齋藤 勁君
 榛葉賀津也君
 谷林　正昭君
 広中和歌子君
 広野ただし君
 松井　孝治君
 若林　秀樹君
 荒木　清寛君
 高野　博師君
 遠山　清彦君
 森本　晃司君
 井上　哲士君
 小泉　親司君
 吉岡　吉典君
 田 英夫君
 島袋　宗康君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 若林　正俊君
 理　事
 愛知　治郎君
 常田　享詳君
 中川　義雄君
 森山 裕君
 齋藤 勁君
 榛葉賀津也君
 荒木　清寛君
 小泉　親司君
 委　員
 加治屋義人君
 木村 仁君
 近藤 剛君
 椎名　一保君
 月原　茂皓君
 西銘順志郎君
 橋本　聖子君
 福島啓史郎君
 舛添　要一君
 山下　善彦君
 吉田　博美君
 池口　修次君
 岩本 司君
 川橋　幸子君
 佐藤　雄平君
 谷林　正昭君
 広中和歌子君
 広野ただし君
 松井　孝治君
 若林　秀樹君
 遠山　清彦君
 森本　晃司君
 井上　哲士君
 吉岡　吉典君
 田 英夫君
 島袋　宗康君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 田中　信明君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○特別委員長互選
○理事選任の件
 ─────────────
 〔島袋宗康君委員長席に着く〕
○島袋宗康君　ただいまの齋藤君の動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○島袋宗康君　御異議ないと認めます。
　それでは、委員長に若林正俊君を指名いたします。
 ─────────────
 〔若林正俊君委員長席に着く〕
○委員長（若林正俊君）　この際、一言ごあいさつ申し上げます。
　ただいま皆様方の御推挙によりまして、委員長の重責を担うことになりました。
　委員会の運営に当たりましては、委員各位の御協力を賜りまして、公正かつ円満に努めてまいりたいと存じますので、どうぞよろしくお願いを申し上げます。
 ─────────────
○委員長（若林正俊君）　ただいまから理事の選任を行います。
　本委員会の理事の数は八名でございます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと思いますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（若林正俊君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に愛知治郎君、常田享詳君、中川義雄君、森山裕君、齋藤勁君、榛葉賀津也君、荒木清寛君及び小泉親司君を指名いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時三十七分散会
平成十五年十二月十五日（月曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　斉藤斗志二君
 理事　小野寺五典君　理事　中谷 元君
 理事　西田 猛君　理事　三原　朝彦君
 理事　一川　保夫君　理事　末松　義規君
 理事　中川　正春君　理事　赤松　正雄君
 今津 寛君 江藤 拓君
 金子　恭之君 木村 勉君
 岸田　文雄君 久間　章生君
 倉田　雅年君 小西 理君
 桜井　郁三君 塩崎　恭久君
 竹下 亘君 橘　康太郎君
 谷本　龍哉君 玉沢徳一郎君
 永岡　洋治君 西川　京子君
 西銘恒三郎君 萩生田光一君
 松島みどり君 望月　義夫君
 山下　貴史君 大畠　章宏君
 岡田　克也君 佐藤　公治君
 園田　康博君 田島　一成君
 田嶋 要君 高井　美穂君
 高山　智司君 樽井　良和君
 津村　啓介君 辻 惠君
 中塚　一宏君 長島　昭久君
 原口　一博君 前原　誠司君
 渡辺 周君 遠藤　乙彦君
 太田　昭宏君 丸谷　佳織君
 赤嶺　政賢君 穀田　恵二君
 照屋　寛徳君
 …………………………………
 内閣総理大臣 小泉純一郎君
 外務大臣 川口　順子君
 国務大臣 
 （内閣官房長官） 福田　康夫君
 国務大臣 
 （防衛庁長官） 石破 茂君
 内閣官房副長官 細田　博之君
 防衛庁長官政務官 嘉数　知賢君
 防衛庁長官政務官 中島　啓雄君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 増田　好平君
 政府参考人
 （内閣法制局長官） 秋山 收君
 政府参考人
 （警察庁警備局長） 奥村萬壽雄君
 政府参考人
 （防衛庁防衛局長） 飯原　一樹君
 政府参考人
 （防衛庁運用局長） 西川　徹矢君
 政府参考人
 （防衛庁人事教育局長） 小林　誠一君
 政府参考人
 （法務省入国管理局長） 増田　暢也君
 政府参考人
 （外務省大臣官房長） 北島　信一君
 政府参考人
 （外務省大臣官房領事移住部長） 鹿取　克章君
 政府参考人
 （外務省中東アフリカ局長） 堂道　秀明君
 政府参考人
 （国土交通省政策統括官）　矢部 哲君
 衆議院調査局国際テロリズムの防止及び我が国の協力支援活動並びにイラク人道復興支援活動等に関する特別調査室長 高木　孝雄君
 —————————————
委員の異動
十二月八日
　辞任 補欠選任
 宮路　和明君 萩生田光一君
同月十五日
　辞任 補欠選任
 近藤　基彦君 小西 理君
 竹下 亘君 久間　章生君
 橘　康太郎君 西銘恒三郎君
 野田　聖子君 松島みどり君
 津村　啓介君 岡田　克也君
 原口　一博君 長島　昭久君
 丸谷　佳織君 太田　昭宏君
 赤嶺　政賢君 穀田　恵二君
同日
　辞任 補欠選任
 久間　章生君 竹下 亘君
 小西 理君 近藤　基彦君
 西銘恒三郎君 橘　康太郎君
 松島みどり君 永岡　洋治君
 岡田　克也君 津村　啓介君
 長島　昭久君 原口　一博君
 太田　昭宏君 丸谷　佳織君
 穀田　恵二君 赤嶺　政賢君
同日
　辞任 補欠選任
 永岡　洋治君 野田　聖子君
 —————————————
十一月二十七日
　一、国際テロリズムの防止及び我が国の協力支援活動並びにイラクにおける人道復興支援活動及び安全確保支援活動等に関する件
の閉会中審査を本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　国際テロリズムの防止及び我が国の協力支援活動並びにイラクにおける人道復興支援活動及び安全確保支援活動等に関する件

 ————◇—————
○斉藤委員長　
　議事に入るに先立ち、申し上げます。
　去る十一月二十九日、イラクにおいて、在英国日本国大使館大使奥克彦君及び在イラク日本国大使館一等書記官井ノ上正盛君の両君が、職務中、何者かによる襲撃のため、不慮の死を遂げられました。まことに痛惜の念にたえません。
　ここに、両君の死を悼み、謹んで黙祷をささげたいと存じます。
　御起立をお願いいたします。——黙祷。
 〔総員起立、黙祷〕
○斉藤委員長　黙祷を終わります。御着席ください。
 ————◇—————
○斉藤委員長　国際テロリズムの防止及び我が国の協力支援活動並びにイラクにおける人道復興支援活動及び安全確保支援活動等に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として内閣法制局長官秋山收君、内閣官房内閣審議官増田好平君、警察庁警備局長奥村萬壽雄君、防衛庁防衛局長飯原一樹君、防衛庁運用局長西川徹矢君、防衛庁人事教育局長小林誠一君、外務省大臣官房長北島信一君、外務省大臣官房領事移住部長鹿取克章君及び外務省中東アフリカ局長堂道秀明君の出席を求め、説明を聴取したいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○赤嶺委員　ですから、実施要項の中に入れる、そういう範囲としてこれらの場所が出ているわけですけれども、非戦闘地域に指定するということは、当然想定しているからこういう場所が出ているということになるわけですね。
 〔委員長退席、三原委員長代理着席〕
○赤嶺委員　今は、基本計画をつくり、そして実施要項をつくり、地域を指定して自衛隊を派遣する、こういう段階になってきているわけですね。
　そうすると、国民はみんな、常識的に考えて、バグダッドで起こっているミサイル攻撃、航空機への攻撃、被爆、これについて、当然日本政府は独自の調査もやっているだろう、アメリカの情報も得ているだろう、イラクからも情報を得ているかもしれない。そういうものを総合的に勘案してこれこれこういう、今はこういう事件が起こっているけれども、将来については非戦闘地域になり得ることが想定できる根拠がここにあるんだということを僕ははっきり示すべき時期だと思うんですよね。
　これを一向に知らせないで、一向に国民には理解させないで事を進めようとしている。こういうことについて本当に納得のいかないものを持っています。
　それで、サマワあるいは南東部ということなんですけれども、十一月のイラク専門調査チームの報告を読みますと、調査概要を読みますと、こう書かれています。イラク南東部、連合軍に好意的で比較的安定した地域もあるが、襲撃等の可能性は存在していると。南東部でも襲撃等の可能性は存在をしている、このように書かれているわけです。政府の調査概要を読んでみても、結局、この戦闘行為が行われることがないと認められる地域からはほど遠いんじゃないかと思いますけれども、この点はいかがですか。
 〔三原委員長代理退席、委員長着席〕
○斉藤委員長　午後一時から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午後零時四分休憩
 ————◇—————
 午後一時開議
○斉藤委員長　休憩前に引き続き会議を開きます。
　この際、お諮りいたします。
　政府参考人として法務省入国管理局長増田暢也君及び国土交通省政策統括官矢部哲君の出席を求め、説明を聴取したいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○斉藤委員長　おかしくない。その後……いや、外務大臣にまず答えていただいて、その後、総理に答えていただきます。
○石破国務大臣　現在、それでは、バグダッドは戦闘地域かと言われて、そうではありませんともそうですともお答えすることは適当ではないと思っています。
　私が申し上げておりますのは、二つあるんですね。一つは、国または国に準ずる組織であるかどうか。それは主体の問題です。起こっていることは同じであっても、それが国または国に準ずる組織である場合とそうじゃない場合と違います。それが一つ。もう一つは、その攻撃自体が……ごまかしていません。よく聞いてください。これは、法律というのはそういうもの。定義をきちんとしないで議論しても意味がありません。一つは主体が何であるかということと、もう一つは、その攻撃自体が行われるのか行われないのか、この二つで判断をしなければいけないと思っています。
　その場合に、バグダッドにおいてそのような攻撃が行われるのか行われないのか。行われないということは、抑止が行われているということを逆に言えば意味すると思いますが、どういう場合にその攻撃の抑止が行われているか、そういうことからして判断をすべきものと考えています。
○小泉内閣総理大臣　日米同盟は大事であります。今までも、日米同盟のためにもやる、国際協調のためにもやる、日本国全体の利益を考えてもやるということであります。日米同盟を重視しなくて政権をとろうと思っているんですか、民主党。日米同盟は、日本の平和と安全を確保するために最も大事な同盟である。本音でも、本当です、本当なんです。それを否定して民主党が本当に政権をとれるのか。これは非常におもしろい議論ですよ。
○小泉内閣総理大臣　それは、自衛隊六百人足らずであったら形だけだと。じゃ、たくさん出せと言うんですか。そうじゃないでしょう。日本だってできることはあるんです、できないことはあるんです。戦闘行為には参加しない、治安活動には参加できない、武力行使はしない、しかし、復興支援、人道支援については、民間人ができないことでも自衛隊だったらやってくれる分野があるだろう。今、ＮＧＯの民間だって、危なくて行けませんよ。
　そういう点、日本は、まず日本もできることをやります、そして国際社会、協力してくださいという働きかけを今しているわけであります。してない、してないと言うのは、野党だからね、何でも、説明しろといえば、説明していない。それは、意見が違ったから説明にならないといえばそれまでですよ。
　私は、日米同盟、国際協調、重要だから、これは両立させなきゃいかぬ。国家利益大事だから、国際社会の責任ある一員として、やるべきことはやらなきゃいかぬ。民間人ができないんだったらば自衛隊もできることはあるだろう。ふだんから訓練している、あえて困難な任務だけれども、危険を回避するすべも持っている、安全を確保する装備も持っている。民間人にできないからこそ自衛隊が、戦争じゃない、復興支援、人道支援に行ってやる。だから、こういう自衛隊諸君に対しては、反対だとか批判ばかりしないで、たまには激励してあげてくださいと言っているんですよ。
　まさに、日本の平和と安全、自分の国のことだけ考えちゃいかぬ、そういう憲法の理念にも合致する。これが全体で考えれば日本の国家利益だと思うから、日本は、戦争には参加しない、武力行使はしない、戦闘行為には参加しないけれども、人道復興支援についてはできるだけのことをします、資金の支援も物的支援も人的支援もします、そういう中の自衛隊派遣はその一つであります。
○穀田委員　私は、日本共産党を代表して、総理に質問いたします。
　戦後初めて、自衛隊がイラクという戦争が継続している戦地に派兵される重大な事態です。私は、自衛隊のイラク派兵に反対し、派兵を決めた閣議決定の撤回を求めるものです。
　イラク問題の解決は、米英軍主導の支配をやめ、そして国連中心の枠組みによる人道復興支援に切りかえること、その枠組みのもとでイラク国民に主権を返還し、米英軍を撤退させることだ、これが私たち日本共産党の基本的立場です。
　自衛隊のイラク派兵は、アメリカが始めた国連憲章違反のイラクへの無法な侵略戦争、それに続く不法な占領と現に戦闘が続いている米英占領軍を支援するもので、それはイラク国民の自主的な国の再建を助けるどころか、テロと暴力を拡大し、一層の泥沼化をつくり出すことになります。
　また、戦争状態にあるイラクに自衛隊を派兵し、米英の軍事占領を支援することは、海外での武力行使に道を開くことに結果としてなります。日本は、あの侵略戦争の痛苦の経験から、戦争はしない、軍隊は持たない、国際紛争解決のために軍事力を使わない、このことを決めた国です。この日本国憲法を真っ向から踏みにじり、日本の進路を誤った危険な方向に導く歴史的汚点となるものです。多くの国民がこの点を危惧しています。
　きょうは、具体的に、総理が記者会見で行った活動内容について質問をいたします。
　総理は、先ほどもありましたけれども、今度の基本計画に基づいてアメリカ軍の物資、そして兵員を輸送する、このことは先ほどもそれらしきことを述べましたが、それは認めますね。
 〔委員長退席、三原委員長代理着席〕
○小泉内閣総理大臣　自衛隊であろうと、民間人であろうと、外交官であろうと、テロリストの組織は、ともかくイラクを混乱させよう、安定した民主的な政権をつくらせちゃならないという意図を持って、無差別に、国連だろうが、民間人だろうが、米軍だろうが攻撃しているんだと思います。
　自衛隊が行けば戦争に行くんだ、そういう極端な解釈はしないでほしい。自衛隊は復興支援活動、人道支援活動に行くんです。自衛隊が行けば戦争に行くんだと。そうじゃないんですよ。現にイラクの国民も、自衛隊、歓迎する、復興支援、人道支援だったら歓迎する、どの人であろうが歓迎すると。だから、日本は、自衛隊が行く場合でも、イラク国民が希望する、そういう復興支援活動をしなきゃならない。また、イラク人から評価されるような復興支援はどうあるべきかということを考えながら自衛隊を派遣するんです。自衛隊が行くから戦争に行くんだ、そういう極端な考えはとっていただきたくない。
　現に、今まで十年間のＰＫＯ活動、これは既に、カンボジアのみならず、東ティモールにおいても、ゴラン高原においても、あるいはペルシャ湾の掃海艇におきましても、いろいろ評価されているんです。自衛隊が行くから戦争に行く、そうじゃないんです。ＰＫＯ活動等、そういういろいろ、戦争ではない、戦闘行為でない活動に自衛隊は今まで経験を積んできて、評価されているんです。自衛隊が行けば戦争に行くという状況じゃなくなっている。そのための訓練も装備も、そして決意も持っている。そういう中で、イラクの人たちが歓迎するような、希望するような活動をどうするかということで自衛隊が行くんだということをぜひとも御理解いただきたいと思います。
 〔三原委員長代理退席、委員長着席〕
○斉藤委員長　本日は、これにて散会いたします。
 午後五時三十三分散会
平成十五年十一月二十七日（木曜日）
 午前十時三十六分開議
　出席委員
 委員長　斉藤斗志二君
 理事　小野寺五典君　理事　中谷 元君
 理事　西田 猛君　理事　三原　朝彦君
 理事　一川　保夫君　理事　末松　義規君
 理事　中川　正春君　理事　赤松　正雄君
 今津 寛君 金子　恭之君
 岸田　文雄君 倉田　雅年君
 近藤　基彦君 桜井　郁三君
 塩崎　恭久君 竹下 亘君
 谷本　龍哉君 玉沢徳一郎君
 西川　京子君 野田　聖子君
 望月　義夫君 山下　貴史君
 泉 健太君 大畠　章宏君
 城井 崇君 佐藤　公治君
 田島　一成君 田嶋 要君
 高井　美穂君 高山　智司君
 樽井　良和君 津村　啓介君
 辻 惠君 原口　一博君
 渡辺 周君 遠藤　乙彦君
 丸谷　佳織君 赤嶺　政賢君
 照屋　寛徳君
 …………………………………
 衆議院調査局国際テロリズムの防止及び我が国の協力支援活動並びにイラク人道復興支援活動等に関する特別調査室長 高木　孝雄君
 —————————————
委員の異動
十一月二十七日
　辞任 補欠選任
 園田　康博君 泉 健太君
 前原　誠司君 城井 崇君
同日
　辞任 補欠選任
 泉 健太君 園田　康博君
 城井 崇君 前原　誠司君
 —————————————
十一月二十六日
　自衛隊のイラク派兵反対に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第一号）
　同（石井郁子君紹介）（第二号）
　同（穀田恵二君紹介）（第三号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第四号）
　同（志位和夫君紹介）（第五号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第六号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第七号）
　同（山口富男君紹介）（第八号）
　同（吉井英勝君紹介）（第九号）
　同（石井郁子君紹介）（第一五号）
　同（穀田恵二君紹介）（第一六号）
　同（吉井英勝君紹介）（第一七号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件

 ————◇—————
○斉藤委員長　
　この際、御報告いたします。
　今会期中、本委員会に付託になりました請願は一種十二件であります。本請願の取り扱いにつきましては、理事会等におきまして協議いたしましたが、委員会の採否の決定は保留することとなりましたので、御了承願います。
　なお、今会期中、本委員会に参考送付されました意見書は、イラクへの自衛隊派遣反対に関する意見書外一件であります。念のため御報告いたします。
 ————◇—————
○斉藤委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　国際テロリズムの防止及び我が国の協力支援活動並びにイラクにおける人道復興支援活動及び安全確保支援活動等に関する件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○斉藤委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
　まず、閉会中、委員派遣を行う必要が生じた場合には、議長に対し、委員派遣承認申請を行うこととし、派遣の目的、派遣委員、派遣期間、派遣地等所要の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○斉藤委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査におきまして、参考人より意見を聴取する必要が生じました場合には、参考人の出席を求めることとし、その人選、出席日時等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○斉藤委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十時三十八分散会
本特別委員会は平成十五年十一月二十日（木曜日）議院において、国際テロリズムの防止及び我が国の協力支援活動並びにイラクにおける人道復興支援活動及び安全確保支援活動等の諸問題を調査するため設置することに決した。
十一月二十日
　本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任された。
 今津 寛君 江藤 拓君
 小野寺五典君 金子　恭之君
 川崎　二郎君 木村 勉君
 岸田　文雄君 倉田　雅年君
 近藤　基彦君 斉藤斗志二君
 桜井　郁三君 竹下 亘君
 橘　康太郎君 谷本　龍哉君
 玉沢徳一郎君 中谷 元君
 西川　京子君 西田 猛君
 野田　聖子君 三原　朝彦君
 宮路　和明君 望月　義夫君
 山下　貴史君 一川　保夫君
 大畠　章宏君 佐藤　公治君
 末松　義規君 園田　康博君
 田島　一成君 田嶋 要君
 高井　美穂君 高山　智司君
 樽井　良和君 津村　啓介君
 辻 惠君 中川　正春君
 中塚　一宏君 原口　一博君
 前原　誠司君 渡辺 周君
 赤松　正雄君 遠藤　乙彦君
 丸谷　佳織君 赤嶺　政賢君
 照屋　寛徳君
平成十五年十一月二十日（木曜日）
 午後一時十四分開議
　出席委員
 委員長　斉藤斗志二君
 理事　小野寺五典君　理事　中谷 元君
 理事　西田 猛君　理事　三原　朝彦君
 理事　一川　保夫君　理事　末松　義規君
 理事　中川　正春君　理事　赤松　正雄君
 今津 寛君 江藤 拓君
 金子　恭之君 木村 勉君
 岸田　文雄君 桜井　郁三君
 竹下 亘君 橘　康太郎君
 谷本　龍哉君 玉沢徳一郎君
 西川　京子君 野田　聖子君
 望月　義夫君 大畠　章宏君
 佐藤　公治君 園田　康博君
 田島　一成君 田嶋 要君
 高井　美穂君 高山　智司君
 樽井　良和君 津村　啓介君
 辻 惠君 中塚　一宏君
 原口　一博君 前原　誠司君
 渡辺 周君 遠藤　乙彦君
 丸谷　佳織君 赤嶺　政賢君
 照屋　寛徳君
 …………………………………
 衆議院調査局国際テロリズムの防止及び我が国の協力支援活動並びにイラク人道復興支援活動等に関する特別調査室長 高木　孝雄君
 —————————————
委員の異動
十一月二十日
　辞任 補欠選任
 川崎　二郎君 塩崎　恭久君
 —————————————
十一月二十日
　斉藤斗志二君が委員長に当選した。
同日
 小野寺五典君 中谷 元君
 西田 猛君 三原　朝彦君
 一川　保夫君 末松　義規君
 中川　正春君 赤松　正雄君
　が理事に当選した。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　委員長及び理事の互選

 ————◇—————
 〔橘委員、委員長席に着く〕
○橘委員　
　衆議院規則第百一条第四項の規定によりまして、委員長が選任されるまで、私が委員長の職務を行います。
　これより委員長の互選を行います。
○橘委員　ただいまの小野寺五典君の動議に御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○橘委員　御異議なしと認めます。よって、斉藤斗志二君が委員長に御当選になりました。
 〔拍手〕
　委員長斉藤斗志二君に本席を譲ります。
 〔斉藤委員長、委員長席に着く〕
○斉藤委員長　この際、一言ごあいさつ申し上げます。
　ただいま委員各位の御推挙によりまして、私が委員長の重責を担うことになりました。
　現下の国際情勢は、依然として不透明、不確実な状況にあり、我が国も国際社会と協力して、引き続き、テロ行為によってもたらされる脅威を除去するため、テロリズム根絶のための努力を行わなければなりません。
　イラクを初め、国際社会の平和及び安全の確保のために、本委員会に課せられました使命はまことに重大であります。
　委員長として、微力ではありますが、委員各位の御指導、御協力を賜りまして、公正かつ円満な委員会運営に努めてまいりたいと存じますので、よろしくお願いを申し上げます。
 ————◇—————
○斉藤委員長　ただいまの小野寺五典君の動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○斉藤委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　それでは、委員長は、理事に
 小野寺五典君 中谷 元君
 西田 猛君 三原　朝彦君
 一川　保夫君 末松　義規君
 中川　正春君 赤松　正雄君
以上八名の方々を指名いたします。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後一時十八分散会
平成十五年十月三日（金曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　衛藤征士郎君
 理事　赤城　徳彦君　理事　浅野　勝人君
 理事　中谷 元君　理事　松下　忠洋君
 理事　末松　義規君　理事　中川　正春君
 理事　赤松　正雄君　理事　赤嶺　政賢君
 荒巻　隆三君 伊藤　公介君
 金子　恭之君 金田　英行君
 北村　誠吾君 小島　敏男君
 新藤　義孝君 杉浦　正健君
 高木 毅君 谷田　武彦君
 谷本　龍哉君 仲村　正治君
 蓮実 進君 林　省之介君
 福井 照君 松浪　健太君
 松宮 勲君 森岡　正宏君
 吉野　正芳君 一川　保夫君
 大畠　章宏君 岡田　克也君
 桑原 豊君 佐藤　公治君
 中塚　一宏君 中野　寛成君
 原口　一博君 肥田美代子君
 山口 壯君 吉田　公一君
 渡辺 周君 高木　陽介君
 丸谷　佳織君 大森 猛君
 今川　正美君 金子　哲夫君
 金子善次郎君 山谷えり子君
 山村 健君
 …………………………………
 内閣総理大臣 小泉純一郎君
 外務大臣 川口　順子君
 国務大臣
 （内閣官房長官） 福田　康夫君
 国務大臣
 （防衛庁長官） 石破 茂君
 防衛庁副長官 浜田　靖一君
 外務副大臣 逢沢　一郎君
 防衛庁長官政務官 嘉数　知賢君
 外務大臣政務官 田中　和徳君
 政府特別補佐人
 （内閣法制局長官） 秋山 收君
 衆議院調査局国際テロリズムの防止及び我が国の協力支援活動並びにイラク人道復興支援活動等に関する特別調査室長 高木　孝雄君
 —————————————
委員の異動
十月三日
　辞任 補欠選任
 牧野　隆守君 蓮実 進君
 松宮 勲君 林　省之介君
 伊藤　英成君 中野　寛成君
 中塚　一宏君 岡田　克也君
 前原　誠司君 肥田美代子君
 木島日出夫君 大森 猛君
 山谷えり子君 金子善次郎君
同日
　辞任 補欠選任
 蓮実 進君 牧野　隆守君
 林　省之介君 松宮 勲君
 岡田　克也君 中塚　一宏君
 中野　寛成君 伊藤　英成君
 肥田美代子君 前原　誠司君
 大森 猛君 木島日出夫君
 金子善次郎君 山谷えり子君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　平成十三年九月十一日のアメリカ合衆国において発生したテロリストによる攻撃等に対応して行われる国際連合憲章の目的達成のための諸外国の活動に対して我が国が実施する措置及び関連する国際連合決議等に基づく人道的措置に関する特別措置法の一部を改正する法律案（内閣提出、第百五十六回国会閣法第一二一号）

 ————◇—————
○衛藤委員長　
　第百五十六回国会、内閣提出、平成十三年九月十一日のアメリカ合衆国において発生したテロリストによる攻撃等に対応して行われる国際連合憲章の目的達成のための諸外国の活動に対して我が国が実施する措置及び関連する国際連合決議等に基づく人道的措置に関する特別措置法の一部を改正する法律案及びこれに対する前原誠司君外三名提出の修正案を一括して議題といたします。
　質疑の申し出がありますので、順次これを許します。赤城徳彦君。
○衛藤委員長　これにて金子哲夫君の質疑は終了いたしました。
　これにて本案及び修正案に対する質疑は終局いたしました。
 —————————————
○丸谷委員　私は、自由民主党、公明党及び保守新党を代表して、議題となっておりますいわゆるテロ対策特措法の一部改正案について賛成、また、民主党提出の修正案について反対の立場から討論を行います。
　平成十三年にアメリカで起きた九・一一同時多発テロは、卑劣なテロリストの手によって引き起こされた人類史上未曾有の大惨事であり、我が国を含む世界各国の多くの人々のとうとい命が失われました。国連安保理は、このテロを国際社会の平和及び安全に対する脅威と認定し、国連加盟国に対し、その防止等のため適切な措置をとるよう求めています。
　テロの防止及び根絶は世界共通の課題です。国際社会によるテロとの闘いには現在も七十カ国以上の国が何らかの形で参加しており、約三十カ国が部隊、将校等を派遣する形での貢献を行っております。我が国としては、インド洋に海上自衛隊の艦船を派遣し艦船用燃料を提供するなど、テロとの闘いに積極的かつ主体的に貢献してまいりました。
　このような国際社会による取り組みの結果、成果は上がっておりますが、ウサマ・ビンラディンやオマル師等のアルカイダ、そしてタリバンの主要幹部は拘束されておらず、また、国際テロ組織は世界各地にその網を張りめぐらせており、テロの脅威は払拭されておりません。
　このような状況を踏まえ、我が国は、国際協調のもと、引き続きテロとの闘いに寄与し、テロの脅威を払拭し根絶するための粘り強い取り組みを継続することが国際社会の一員としての責務であると考えます。
　このため、十一月一日に有効期限を迎えるテロ対策特措法を延長するための本法案を成立させ、我が国の取り組みを切れ目なく実施できるようにする必要があります。
　なお、民主党提出の修正案は、自衛隊の対応措置の実施に関し、国会の事前の承認を必要とするものであり、政府による対応措置の迅速な実施の観点から、事後的でよいものと考えます。
　以上をもちまして、テロ対策特措法の一部改正案について賛成、また、民主党提出の修正案に対する反対の立場から、私の討論を終わります。
○中川（正）委員　私は、民主党・無所属クラブを代表して、政府提出のテロ対策特別措置法の一部改正案に反対し、民主党提出の修正案に賛成の立場から討論を行います。
　二〇〇一年九月十一日に米国で発生した同時多発テロは、日本人を含む多くの罪なき人々を巻き込んだ卑劣かつ残虐な行為であります。このようなテロに対して、国際社会は毅然と一致団結して取り組み、テロリストに対するすきを与えてはなりません。
　しかし、もう一方で、我々は今日、複雑かつ多様な脅威に直面しており、このような新たな社会にあって、世界に平和と安定をもたらす新秩序をつくっていくための重大局面に差しかかっています。残念ながら、我々は、テロとの闘いへの有効な方策を依然として見つけ出したとは言えません。専門家の中には、アルカイダの国際ネットワークは広がっており、国際テロもグローバル化しているとの指摘があります。多面的な取り組みが今ほど必要なときはありません。
　しかし、そのような中ではあっても、テロとの闘いという名のもとに、実力組織である自衛隊が政府の恣意的な判断で無原則に海外に派遣されるべきものではありません。
　民主党は、同時多発テロを受けたテロ特別委員会の審議でも、国会によるシビリアンコントロールの重要性を主張し、海外の自衛隊の活動を認める内容である場合、ＰＫＯ協力法に準じ、原則国会の事前承認であるとの立場から修正案を提出いたしましたが、与党はこれに反対をいたしました。
　同法成立後、二〇〇一年十一月に政府が示した自衛隊の活動に係る対応措置については、期間、活動範囲等が妥当と判断し承認しましたが、その後、政府は、二〇〇二年五月、十一月、二〇〇三年五月の三度にわたって半年ごとの基本計画の期間を延長するとともに、十二月四日、イージス艦の派遣をも決定いたしました。この間、政府は、派遣継続の必要性や、イラク攻撃に加わった米空母キティーホークへの給油問題など、イラク戦争との関係もうやむやにしたまま、オペレーションにかかわる内容はつまびらかにはできませんを繰り返すのみです。
　特に、今回、二年間の時限立法が期限を迎えるに当たり、この二年間、アフガニスタン周辺におけるテロとの闘いがいかなる成果を上げ、今後いかなる課題が残しているか、また、いかなる目的を達成すれば自衛隊の任務が終了すると考えているか等について、明確な説明を行ってはいません。これは、シビリアンコントロールの観点から非常に問題であるということは言うまでもないことであります。
　本法による特別措置を定めた当時からすれば、アフガンの状況は地域紛争地の懸念も指摘される等、地域、国際情勢は変化しているのであります。また、我が国の近隣の安全保障は、北朝鮮の瀬戸際政策がエスカレートしてこの一年悪化していることを考慮すると、我が国近海における自衛隊の運用面の不安もぬぐい切れません。時限立法とした期限を迎えるに当たり、改めて国会の承認に付すことが必要であると考えます。
　民主党修正案では、基本計画に定められた自衛隊の部隊などが実施する協力支援活動、捜索救助活動または被災民救援活動については、内閣総理大臣は、これらの対応措置については、自衛隊の海外派遣の重要性にかんがみ、原則国会の事前承認を得なければならないとしております。また、今回、二年間の期限を迎えるに当たり、現在既に実施されている対応措置を今後の二年間も継続することも、改めて国会に諮り直さなければならないとしております。加えて、政府案は、必要であればさらなる延長を可能にしていますが、特別措置としての本法を漫然と更新することには反対であり、テロ対策特別措置法を今回限りで打ち切るべきと考えております。
　我が国自衛隊が外国で活動するに当たり、過去の過ちを二度と繰り返さないためにも、国民を代表する国会が責任を持って自衛隊を送り出すことが必要であり、国会による事前承認を盛り込むべきであることを重ねて主張し、私の政府案に対する反対討論、そして民主党修正案に対する賛成討論を終わります。
　以上であります。
○大森委員　私は、日本共産党を代表して、テロ特措法一部改正案に対し、反対の討論を行います。
　テロ特措法は、九・一一テロに対し、アメリカが始めた報復戦争を支援するため自衛隊を海外に出動させるという明白な違憲立法であり、その延長は断じて許されません。
　反対理由の第一は、戦争でテロをなくすことはできず、かえってテロの土壌を拡大するからです。
　報復戦争から二年、アフガニスタンの現状は極めて深刻です。いまだにビンラディンは拘束されておらず、アルカイダのネットワークもなくなっていません。それどころか、タリバンの再結集が伝えられ、新たなテロ組織の拡大さえ伝えられているのであります。
　国連の支援組織や国際的な支援団体が撤退を余儀なくされる事態となっており、アナン国連事務総長は、安保理に対する報告で、治安状況の悪化に対し深刻な警鐘を鳴らしています。まさに、テロと戦争の悪循環に陥っていると言わざるを得ません。今こそ、国連が主体となった司法と警察の国際協力という道に切りかえるべきであります。
　第二に、テロ特措法のもとでインド洋に派遣された自衛隊が一体どのような米軍支援を行ってきたのか、政府が一切明らかにしていないことは重大であります。
　派遣された自衛隊補給艦がイラク戦争に参加する米軍を支援していたという脱法行為が明らかになっています。イラク空爆を行った空母キティーホーク艦長や米海軍の機関誌が、海上自衛隊の補給艦から給油支援を受けていたことを明らかにしているのであります。また、情報公開請求で公開された海上自衛隊司令官の報告書の中には、小泉首相が行っていないと答弁してきた捜索救助活動に関する記述が存在し、その内容は黒く塗りつぶされ、政府は一切説明を行っていません。
　自衛隊の活動実態を明らかにせず、脱法行為をあいまいにしたまま法を延長するなど、もってのほかであり、断じて許されません。
　最後に、米英の占領支配を支援する自衛隊のイラク派兵に強く反対する立場を表明して、討論を終わります。
○今川委員　社会民主党の今川正美です。
　私は、社会民主党・市民連合を代表して、政府提出のテロ対策特措法二年延長に断固反対する立場で討論を行います。
　振り返ってみると、二年前の九・一一米国テロ事件を契機に、ブッシュ大統領が国際法を無視してアフガンへの報復戦争を始めたのが十月八日でした。以来二年間、アフガンは群雄割拠の状態で、タリバン勢力は盛り返し、国家再興のめどは立っていません。むしろ、引き続くイラク戦争も相まって、傲慢きわまる米国を標的にしたテロ事件は世界各地に拡散しています。
　小泉内閣は、こうした米国の不法な戦争を無条件に支持し、テロ対策特措法の成立を待たずに護衛艦等を出動させ、これまで約二年間にわたって自衛隊をインド洋に派遣しました。この間、何百億円もの国民の税金を浪費しながら、テロの防止、撲滅を目的としたはずの米軍支援活動の成果も示せず、二年間の検証と総括すらこの国会に報告できないありさまです。
　また、湾岸沿岸国で二人の自衛官が死亡し、二度にわたって規則破りの飲酒事件を引き起こし、さらに、イラク戦争に従事する米艦船に給油する違法行為があったにもかかわらず、軍事機密を理由に、一切の作戦行動を国会に報告することはありませんでした。
　こうした国民への説明責任を果たさずに、諸外国から感謝されている、テロ対策は終わっていないという空虚な理屈でテロ対策特措法をあと二年延長するなど、決して許されません。ましてや、連日、武装組織の襲撃で米兵が死亡し、国連現地事務所まで爆破されるイラクに自衛隊を派遣することなど、断じて許されません。
　今、国際貢献や国際平和協力を大義名分にして自衛隊の海外出動が常態化し、それにあわせて、陸海空自衛隊の装備は専守防衛の域をはるかに超えて強化されています。
　何よりも、戦後半世紀にわたって積み上げてきた自衛隊に関する議論や最高規範たる憲法を踏みにじり、戦後半世紀にわたり築き上げてきたアジア諸国との友好関係や中東諸国との信頼関係を台なしにするようなことがあってはなりません。
　私たちは、国際紛争を解決するためには、国連主導のもとで対処し得る体制をつくり出し、我が国なりの国際協力をする原則と仕組みを国民合意のもとにつくらなければならないと思います。世界に冠たる平和憲法を生かすべき好機だとも思います。
　私たち社民党は、このような立場から、テロ対策特措法の二年間延長に断固反対し、イラクへの自衛隊派兵に断固として反対することを表明して、討論を終わります。
○衛藤委員長　これにて討論は終局いたしました。
 —————————————
○衛藤委員長　これより採決に入ります。
　第百五十六回国会、内閣提出、平成十三年九月十一日のアメリカ合衆国において発生したテロリストによる攻撃等に対応して行われる国際連合憲章の目的達成のための諸外国の活動に対して我が国が実施する措置及び関連する国際連合決議等に基づく人道的措置に関する特別措置法の一部を改正する法律案及びこれに対する修正案について採決いたします。
　まず、前原誠司君外三名提出の修正案について採決いたします。
　本修正案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○衛藤委員長　起立少数。よって、本修正案は否決されました。
　次に、原案について採決いたします。
　これに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○衛藤委員長　起立多数。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました本案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○衛藤委員長　本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時十六分散会
平成十五年十月二日（木曜日）
 午後四時開議
　出席委員
 委員長　衛藤征士郎君
 理事　赤城　徳彦君　理事　浅野　勝人君
 理事　中谷 元君　理事　松下　忠洋君
 理事　末松　義規君　理事　中川　正春君
 理事　赤松　正雄君　理事　赤嶺　政賢君
 荒巻　隆三君 伊藤　公介君
 金子　恭之君 金田　英行君
 北村　誠吾君 小島　敏男君
 左藤 章君 新藤　義孝君
 杉浦　正健君 高木 毅君
 谷田　武彦君 谷本　龍哉君
 土屋　品子君 仲村　正治君
 福井 照君 松浪　健太君
 松宮 勲君 森岡　正宏君
 吉野　正芳君 一川　保夫君
 高橋　嘉信君 中塚　一宏君
 中山　義活君 原口　一博君
 平岡　秀夫君 山井　和則君
 吉田　公一君 高木　陽介君
 丸谷　佳織君 木島日出夫君
 今川　正美君 金子　哲夫君
 山谷えり子君 山村 健君
 …………………………………
 外務大臣 川口　順子君
 国務大臣
 （内閣官房長官） 福田　康夫君
 国務大臣
 （防衛庁長官） 石破 茂君
 防衛庁副長官 浜田　靖一君
 外務副大臣 逢沢　一郎君
 財務副大臣 山本　有二君
 防衛庁長官政務官 嘉数　知賢君
 外務大臣政務官 田中　和徳君
 政府参考人
 （防衛庁運用局長） 西川　徹矢君
 政府参考人
 （防衛庁人事教育局長） 小林　誠一君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　兒玉　和夫君
 政府参考人
 （外務省総合外交政策局長） 西田　恒夫君
 政府参考人
 （外務省北米局長） 海老原　紳君
 政府参考人
 （外務省中東アフリカ局長） 堂道　秀明君
 衆議院調査局国際テロリズムの防止及び我が国の協力支援活動並びにイラク人道復興支援活動等に関する特別調査室長 高木　孝雄君
 —————————————
委員の異動
十月二日
　辞任 補欠選任
 北村　誠吾君 左藤 章君
 新藤　義孝君 土屋　品子君
 伊藤　英成君 平岡　秀夫君
 大畠　章宏君 中山　義活君
 佐藤　公治君 高橋　嘉信君
 前原　誠司君 山井　和則君
同日
　辞任 補欠選任
 左藤 章君 北村　誠吾君
 土屋　品子君 新藤　義孝君
 高橋　嘉信君 佐藤　公治君
 中山　義活君 大畠　章宏君
 平岡　秀夫君 伊藤　英成君
 山井　和則君 前原　誠司君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　平成十三年九月十一日のアメリカ合衆国において発生したテロリストによる攻撃等に対応して行われる国際連合憲章の目的達成のための諸外国の活動に対して我が国が実施する措置及び関連する国際連合決議等に基づく人道的措置に関する特別措置法の一部を改正する法律案（内閣提出、第百五十六回国会閣法第一二一号）

 ————◇—————
○衛藤委員長　
　第百五十六回国会、内閣提出、平成十三年九月十一日のアメリカ合衆国において発生したテロリストによる攻撃等に対応して行われる国際連合憲章の目的達成のための諸外国の活動に対して我が国が実施する措置及び関連する国際連合決議等に基づく人道的措置に関する特別措置法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、本案に対し、前原誠司君外三名から、民主党・無所属クラブ提案による修正案が提出されております。
　提出者から趣旨の説明を求めます。末松義規君。
 —————————————
　平成十三年九月十一日のアメリカ合衆国において発生したテロリストによる攻撃等に対応して行われる国際連合憲章の目的達成のための諸外国の活動に対して我が国が実施する措置及び関連する国際連合決議等に基づく人道的措置に関する特別措置法の一部を改正する法律案に対する修正案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○衛藤委員長　これにて修正案の趣旨の説明は終わりました。
 —————————————
○衛藤委員長　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として防衛庁運用局長西川徹矢君、防衛庁人事教育局長小林誠一君、外務省大臣官房審議官兒玉和夫君、外務省総合外交政策局長西田恒夫君、外務省北米局長海老原紳君及び外務省中東アフリカ局長堂道秀明君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○衛藤委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 —————————————
○山本副大臣　書いてあります。
○西田政府参考人　お答えをいたします。
　総理、官房長官、大臣、たびたびお答えをさせていただきますように、イラクの復興は国際社会が全力を挙げて取り組むべきものと考えておりますので、新たな国連決議が出ることによって、より多くの国々が参加ができる、また国連により大きな役割が与えられる、さらに、イラクの人に対して主権というものが早く移譲されるという方向で国際世論というものが一致するということは、まことに望ましいということで考えておりまして、その方向でそれなりの努力をいたしているというところでございます。