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○国務大臣（野田佳彦君）　一次補正予算の執行状況についてのお尋ねでございますけれども、予算の執行は各府省の責任の下で行われるものでございますので、財務大臣としてその詳細について全て把握をしているわけではございません。被災地の早期復旧に向けて、政府一丸となって約四兆円規模のこの一次補正予算の着実な執行に努めることが肝要だというふうに思います。
　その上で主要なものについて申し上げますと、例えば仮設住宅については、総理からお盆までに全ての希望する方が入れるように内閣の責任として実行するとの話があったことを受けまして、国土交通省において供給の促進に取り組み、六月十六日時点で約三・一万戸が完成していると承知をしています。それから、瓦れきの処理については、まずは居住地等の近隣の災害廃棄物を本年八月までにおおむね撤去することを目指し作業を進めていると承知をしています。
　いずれにしましても、今後とも政府一丸となって被災地の早期復旧復興に取り組んでまいりたいというふうに思います。
 〔委員長退席、理事大久保勉君着席〕
○竹谷とし子君　ありがとうございます。
　今、共有していただけるということで非常に心強く感じますけれども、財務省のお仕事として、予算の執行状況、その事業として仮設住宅が一万三千戸までできましたとか、そういうことも必要だと思うんですけれども、この委員会、財政金融委員会でございますので、お金がどのように流れているのか、せっかく確保した予算が国にとどまっていて被災地や被災者の方に届いていないということは大きな問題だと思うんです、金融上の。それをもっともっとフロントにフロントに、概算払や前払でお金が届くようにしていく、その意味で、予算という点での執行状況を開示するというのも一つは大切なことではないかというふうに、また重ねて申し上げたいと思います。
　続いて、資金の透明化、これに関連しますけれども、これについて、昨日成立をいたしました東日本大震災復興基本法の第九条に、「国は、被災者を含めた国民一人一人が東日本大震災からの復興の担い手であることを踏まえて、その復興に係る国の資金の流れについては、国の財政と地方公共団体の財政との関係を含めてその透明化を図るものとする。」と明記されております。
 〔理事大久保勉君退席、委員長着席〕
　本会議でも大臣にお伺いして、しっかり検討していきたいとの御答弁をいただいたところでございますが、例えば、現在の予算書上では、コード番号で建設国債対象経費については表示されるようになっています。復興債の対象経費、どのような形で予算書上で表示していくのか等、検討事項があるのではないかというふうに私は思っております。
　こういった復興資金の透明化について具体的にどのように検討をされていくのか、復旧のための資金は既に支出され始めている中で早急に進めていく必要があると考えておりますが、現在の検討状況について、財務大臣にお伺いしたいと思います。
○大門実紀史君　これは大変急ぎますので、二次補正で取りあえず、三次でまた秋ごろというわけにはまいりませんで、もう被災地は間に合いませんので、本来ならもっと早くこの公的な買取り機関をつくっていなければ、もう気持ちが折れそうなんですよね。もう折れているという話もありますけれども、本当にもうぎりぎりのところでやっていますので、そんな秋以降に国の支援がはっきりするようではもたないので、急いでやってもらいたいと思います。
　ちょっと時間が短くなりましたが、法案について幾つか確認をしたいと思いますけれども、今回、故意に申告書を提出しないで税を免れる行為について、新たな脱税犯といいますか逋脱犯というんですか、そういうものを創設するということでございます。その意図はどういうことなのかということと、どういうものを想定しているのか、簡潔に説明してください。
○中山恭子君　もちろん、なかなか困難なことだろうと思いますが、やはり総理が一言言ったらそれに全員が従うということではなくて、しっかりした議論をぶつけ、閣内の多くの他の大臣方も説得しながら、無理でしょうかね、何とかやはり、政権維持がもう最優先で、国のこういった税法などはどこか、誰かがやっていればいいというような様子に見えるものですから、政権維持を最優先ではなく、国としての政策が第一だということを閣内において多くの大臣方が認識し、総理一人の思い付きで動かないという形を取れるように御尽力いただきたいと思っております。
　今回の法律案では、ＮＰＯ等に対する寄附金控除の拡大が行われるということについて私は評価をしております。寄附についての考え方というのは、それぞれの国でその社会の在り方などにかかわる問題で、国によって異なっていてよいと考えておりまして、日本が寄附文化についてこれまで少し停滞していたということ自体も別に非難することはないと考えておりますが、今後この寄附文化が広がっていくのであれば、税制面からもこの動きをサポートしていくということがよいと考えております。
　例えば、現行の足切り額二千円を千円まで引き下げるというようなことを努力してもいいのではないかと思いますが、いかがでございましょうか。
○委員長（藤田幸久君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
　これより採決に入ります。
　現下の厳しい経済状況及び雇用情勢に対応して税制の整備を図るための所得税法等の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○佐藤ゆかり君　私は、ただいま可決されました現下の厳しい経済状況及び雇用情勢に対応して税制の整備を図るための所得税法等の一部を改正する法律案に対し、自由民主党、公明党及び日本共産党の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 現下の厳しい経済状況及び雇用情勢に対応して税制の整備を図るための所得税法等の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、次の事項について、十分配慮すべきである。
　一　東日本大震災によって、依然厳しい状況にある被災地域の実情を十分踏まえ、被災した納税者向けの相談体制の充実や広報の徹底等を図るとともに、申告・納付等の期限の延長など国税に関する手続のほか、震災に係る税制の特例の円滑な実施等について、引き続き、特段の配慮を払うこと。
　一　申告件数の増加、滞納状況の推移、経済取引の国際化・広域化・高度情報化による調査・徴収事務等の複雑化に加え、今般の東日本大震災への対応など事務量の増大に鑑み、今後とも国税職員の定員の確保、高度な専門知識を要する職務に従事する国税職員の処遇の改善、機構の充実及び職場環境の整備に特段の努力を払うこと。
　一　今般の租税罰則の見直しについては、国税に関する国民の利益の保護が適切に図られるよう、その運用に配慮すること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○委員長（藤田幸久君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　では、野田財務大臣は御退席いただいて結構でございます。
 ─────────────
○委員長（藤田幸久君）　次に、東日本大震災に対処して金融機関等の経営基盤の充実を図るための金融機能の強化のための特別措置に関する法律及び金融機関等の組織再編成の促進に関する特別措置法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　本案に対する質疑は既に終局しておりますので、これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　東日本大震災に対処して金融機関等の経営基盤の充実を図るための金融機能の強化のための特別措置に関する法律及び金融機関等の組織再編成の促進に関する特別措置法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○佐藤ゆかり君　私は、ただいま可決されました東日本大震災に対処して金融機関等の経営基盤の充実を図るための金融機能の強化のための特別措置に関する法律及び金融機関等の組織再編成の促進に関する特別措置法の一部を改正する法律案に対し、民主党・新緑風会、自由民主党、公明党、みんなの党、日本共産党及びたちあがれ日本・新党改革の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 東日本大震災に対処して金融機関等の経営基盤の充実を図るための金融機能の強化のための特別措置に関する法律及び金融機関等の組織再編成の促進に関する特別措置法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、次の事項について、十分配慮すべきである。
　一　これまでに実施されている東日本大震災に係る各種の金融上の措置については、引き続き迅速かつ弾力的な対応が行われるよう特段の配慮を払うとともに、今後の復旧・復興、被災者の生活・事業の再建に向けた資金需要に適切に応える対策を講ずること。
　一　東日本大震災による未曾有の被害を受け、生活の本拠や生計の手段を失った被災者の生活・事業の再建が、今後の復旧・復興に向けた大きな課題であることを踏まえ、被災した住宅ローン利用者及び中小企業者等に係る二重債務の問題に関しては、被災者の再スタート支援に資するよう、必要な対応について、早急に検討を進めること。
　一　被災企業のリース債務等に係る問題についても、被災者及びリース会社等の実情を踏まえ、十分に配意すること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○委員長（藤田幸久君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後一時六分散会
平成二十三年六月十六日（木曜日）
 午後一時一分開会
 ─────────────
 委員の異動
　六月十四日
 辞任 補欠選任
 徳永　エリ君 川上　義博君
 安井美沙子君 水戸　将史君
　六月十五日
 辞任 補欠選任
 中西　健治君 上野ひろし君
　六月十六日
 辞任 補欠選任
 金子　洋一君 梅村 聡君
 上野ひろし君 中西　健治君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 藤田　幸久君
 理　事
 大久保　勉君
 舟山　康江君
 愛知　治郎君
 佐藤ゆかり君
 荒木　清寛君
 委　員
 梅村 聡君
 尾立　源幸君
 風間　直樹君
 川上　義博君
 櫻井 充君
 田中　直紀君
 中谷　智司君
 水戸　将史君
 鴻池　祥肇君
 塚田　一郎君
 西田　昌司君
 野上浩太郎君
 古川　俊治君
 丸川　珠代君
 竹谷とし子君
 中西　健治君
 大門実紀史君
 中山　恭子君
 国務大臣
 財務大臣 野田　佳彦君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（金融）
 ） 自見庄三郎君
 内閣官房副長官
 内閣官房副長官 福山　哲郎君
 副大臣
 財務副大臣 櫻井 充君
 経済産業副大臣 松下　忠洋君
 大臣政務官
 内閣府大臣政務
 官 和田　隆志君
 財務大臣政務官 尾立　源幸君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 大嶋　健一君
 政府参考人
 金融庁総務企画
 局長 森本 学君
 厚生労働省職業
 安定局次長 黒羽　亮輔君
 中小企業庁長官 高原　一郎君
 中小企業庁事業
 環境部長 伊藤 仁君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○東日本大震災に対処して金融機関等の経営基盤
　の充実を図るための金融機能の強化のための特
　別措置に関する法律及び金融機関等の組織再編
　成の促進に関する特別措置法の一部を改正する
　法律案（内閣提出、衆議院送付）
○現下の厳しい経済状況及び雇用情勢に対応して
　税制の整備を図るための所得税法等の一部を改
　正する法律案（内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（藤田幸久君）　ただいまから財政金融委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る十四日、安井美沙子さん及び徳永エリさんが委員を辞任され、その補欠として水戸将史君及び川上義博君が選任されました。
　また、本日、金子洋一君が委員を辞任され、その補欠として梅村聡君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（藤田幸久君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　東日本大震災に対処して金融機関等の経営基盤の充実を図るための金融機能の強化のための特別措置に関する法律及び金融機関等の組織再編成の促進に関する特別措置法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として金融庁総務企画局長森本学君外三名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○政府参考人（伊藤仁君）　保証協会における既往債務の条件変更の関係でございます。
　三月十一日の震災直後、信用保証協会に対しましては、個別企業の実情に応じまして条件変更に柔軟に対応するよう要請をしております。保証協会では、本年三月、四月の二か月で八万六千件、一兆一千億円の条件変更に応じてきておりました。お尋ねのような、基本的に金融機関が条件変更に応じるとしている場合について信用保証協会も条件変更に応じているものというふうに認識しておりまして、障害になっているような状況にはないというふうには認識しております。
　また、もう一つのお尋ねの代位弁済した場合のことでございますけれども、元々、もちろん代位弁済に陥らないように、金融機関におかれましても安易に代位弁済請求を行わないよう、期中管理とかしっかりしてもらうように中小企業庁からも取組をお願いしているところでありますが、様々な理由でやむなく代位弁済となってしまった場合に、中小企業者の再生を支援する観点から、保証協会の方でも再生支援協議会の枠組みなどを使いまして、言わば求償権となっている債務の完済と新たな事業資金の確保を目的とした借入れに対して新しい保証を行う求償権消滅保証といったような制度もございます。先般の被災中小企業の再生を支援する観点から、こうした取組の一層の活用も改めて要請しております。
 〔委員長退席、理事大久保勉君着席〕
　いずれにしても、御指摘のような被災企業の観点から、資金繰りの対策については万全を期していきたいと考えております。
　以上です。
○大臣政務官（和田隆志君）　御指摘のとおり、考えているところはございますが、それぞれ各地の金融機関等、またそれを指導している中央機関、そして国の在り方というのはケース・バイ・ケースで考えていくべきだろうと考えています。
　しかし、まず、資本参加を中央機関と国とが共同で行う場合に、その参加した資本について同順位でその責任を持つということはしっかりと決めてございます。
 〔理事大久保勉君退席、委員長着席〕
　さらには、先ほどおっしゃっていただいたように、最終的に負担をどうするのかということを考える際には二つの視点がございまして、実際にその協同組織金融機関の経営について中央機関のコミットメントをしっかりと担保しなければいけない、そのために、実質的に意味のある程度中央機関に御負担いただく必要があるというところの視点が一つ。もう一つは、リスクを共有する中央機関にとって余り過度な負担になるようであれば、そもそも中央機関が指導しようというインセンティブを失ってしまいますので、そこまで過度になってはいけないという視点。この二つのバランスを取って総合的に決めていくということになろうかと思います。
○委員長（藤田幸久君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
　自見内閣府特命担当大臣は御退席いただいて結構でございます。
 ─────────────
○委員長（藤田幸久君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後三時二十四分散会
平成二十三年六月十四日（火曜日）
 午後零時十分開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月十七日
 辞任 補欠選任
 川崎 稔君 風間　直樹君
 西田　昌司君 世耕　弘成君
　五月十八日
 辞任 補欠選任
 風間　直樹君 大塚　耕平君
 世耕　弘成君 西田　昌司君
　五月十九日
 辞任 補欠選任
 大塚　耕平君 風間　直樹君
　五月三十日
 辞任 補欠選任
 古川　俊治君 石井　浩郎君
　五月三十一日
 辞任 補欠選任
 石井　浩郎君 古川　俊治君
　六月六日
 辞任 補欠選任
 中西　健治君 川田　龍平君
　六月七日
 辞任 補欠選任
 川田　龍平君 中西　健治君
　六月十三日
 辞任 補欠選任
 川上　義博君 徳永　エリ君
 水戸　将史君 安井美沙子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 藤田　幸久君
 理　事
 大久保　勉君
 舟山　康江君
 愛知　治郎君
 佐藤ゆかり君
 荒木　清寛君
 委　員
 尾立　源幸君
 風間　直樹君
 金子　洋一君
 田中　直紀君
 徳永　エリ君
 中谷　智司君
 安井美沙子君
 塚田　一郎君
 西田　昌司君
 野上浩太郎君
 林 芳正君
 古川　俊治君
 丸川　珠代君
 竹谷とし子君
 中西　健治君
 大門実紀史君
 中山　恭子君
 国務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（金融）
 ） 自見庄三郎君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 大嶋　健一君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○財政及び金融等に関する調査
　（派遣委員の報告）
○東日本大震災に対処して金融機関等の経営基盤
　の充実を図るための金融機能の強化のための特
　別措置に関する法律及び金融機関等の組織再編
　成の促進に関する特別措置法の一部を改正する
　法律案（内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（藤田幸久君）　ただいまから財政金融委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告をいたします。
　昨日までに、川崎稔君、水戸将史君及び川上義博君が委員を辞任され、その補欠として風間直樹君、安井美沙子さん及び徳永エリさんが選任されました。
 ─────────────
○委員長（藤田幸久君）　以上で派遣委員の報告は終了いたしました。
　速記を止めてください。
 〔速記中止〕
○委員長（藤田幸久君）　速記を起こしてください。
 ─────────────
○委員長（藤田幸久君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後零時二十三分散会
平成二十三年五月十七日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月十二日
 辞任 補欠選任
 姫井由美子君 尾立　源幸君
　五月十三日
 辞任 補欠選任
 岩井　茂樹君 林 芳正君
 上野　通子君 西田　昌司君
　五月十六日
 辞任 補欠選任
 風間　直樹君 川崎 稔君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 藤田　幸久君
 理　事
 大久保　勉君
 舟山　康江君
 愛知　治郎君
 佐藤ゆかり君
 荒木　清寛君
 委　員
 尾立　源幸君
 金子　洋一君
 川上　義博君
 川崎 稔君
 櫻井 充君
 田中　直紀君
 中谷　智司君
 水戸　将史君
 鴻池　祥肇君
 塚田　一郎君
 西田　昌司君
 野上浩太郎君
 林 芳正君
 丸川　珠代君
 竹谷とし子君
 中西　健治君
 大門実紀史君
 中山　恭子君
 国務大臣
 財務大臣 野田　佳彦君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（金融）
 ） 自見庄三郎君
 副大臣
 内閣府副大臣 東 祥三君
 財務副大臣 櫻井 充君
 大臣政務官
 内閣府大臣政務
 官 和田　隆志君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 大嶋　健一君
 政府参考人
 中小企業庁次長 豊永　厚志君
 参考人
 日本銀行総裁 白川　方明君
 預金保険機構理
 事長 田邉　昌徳君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○参考人の出席要求に関する件
○財政及び金融等に関する調査
　（金融機能の再生のための緊急措置に関する法
　律第五条の規定に基づく破綻金融機関の処理の
　ために講じた措置の内容等に関する報告に関す
　る件）
　（みずほ銀行のシステム障害に関する件）
　（金融機能強化法の見直しに関する件）
　（二重ローン問題への対応に関する件）
　（震災復興のための財源確保に関する件）
　（東京電力の賠償スキームに関する件）
 ─────────────
○委員長（藤田幸久君）　ただいまから財政金融委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、姫井由美子さん、上野通子さん、岩井茂樹君及び風間直樹君が委員を辞任され、その補欠として尾立源幸君、西田昌司君、林芳正君及び川崎稔君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（藤田幸久君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　財政及び金融等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として中小企業庁次長豊永厚志君の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（藤田幸久君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　財政及び金融等に関する調査のため、本日の委員会に参考人として日本銀行総裁白川方明君及び預金保険機構理事長田邉昌徳君の出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○荒木清寛君　そうしたリストに載らないということもきちんと逆に被災者の方にもしっかりとＰＲしてもらいたいと思います。
　次に、昨年の六月に改正貸金業法が完全施行になりました。そうした中で、昨年九月にはそのあおりを、あおりといいますか、その影響もあって武富士が破綻をするということにもなったわけでございます。
　そういう中で、いわゆる融資額の総量規制、そしてまた利息制限法の金利の完全遵守という我々が目指してきた方向になっているわけでありますが、そういう中で、しかし脱法的な行為が行われているということも聞きますし、特に最近、町を歩いていますと、カードで現金化しますというそういう宣伝を目にします。私も見てみましたら、インターネットでも堂々と
　カード現金化という仕組みは、言うまでもありませんけれども、典型的なものを言うと、業者がビー玉やおもちゃの指輪などほぼ無価値の商品に高額な値を付けて利用者に高額で購入させると、販売をすると。その上で、業者が手数料を引き、差し引いた上で現金をキャッシュバックすると、こういう手法でありまして、それほどもう多く説明する必要はないわけですけれども、これは明らかに貸金業法の脱法行為だと思います。それは、まず無登録で実質的にそういう金融行為をしているわけでありますし、当然その手数料が年利一五％なり二〇％という利息制限法あるいは貸金業法の範囲に収まっているわけはないわけですから、これはもう当然脱法行為というか、もう違法行為であると思います。
　そういう業者が町に看板を出したりインターネットでやっているのはおかしいわけで、しっかりと金融庁として取締りの方針を決めて一網打尽にしてもらいたいと、このように考えますが、どのように対応していきますか。
○大臣政務官（和田隆志君）　今、荒木委員いろいろお話しになった恐らく後半部分がお問合せのメーンだと思いますので、そこの部分についてお答えさせていただきます。
　クレジットカードの現金化の問題、非常に悩ましいところだというふうに我々も認識いたしております。御指摘いただきましたように、そういったことが無登録貸金業として行われておったり、また若しくは超高金利、一〇九・五％超をそういうふうに定義しているようでございますが、そうしたものについて罰則を大幅に引き上げて強化を図っているところではございます。
　しかし、まだまだ後を絶たない事例がございますものですから、それに対してどういうふうな対応を取っていくかということは、金融庁だけで取り組めるわけでもございませんので、警察や関係機関の方と連絡を取りながら、実際にはその金融機関への口座凍結の要請を実施したり、やみ金融業者への電話警告を実施したり、またインターネットに掲載されたやみ金融業者の違法な
　こうした取組が功を奏したというふうに言えるかどうか、皆様に是非御判断いただければと思いますが、平成十九年から二十二年の推移で申し上げると、やみ金融の検挙人数は九百九十五人から七百五十五人へと減っており、また被害に遭われたであろう方々の相談件数としても一万四千九百四十二件から七千百三十九件というふうに減少してきているところではございます。
　しかし、これだけの実数まだございますものですから、それらを警察を始め関係省庁としっかりと手を組んで更なる取組を強化していきたいと考えています。
○委員長（藤田幸久君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後零時二十三分散会
平成二十三年五月十二日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月十一日
 辞任 補欠選任
 尾立　源幸君 姫井由美子君
　五月十二日
 辞任 補欠選任
 西田　昌司君 上野　通子君
 林 芳正君 岩井　茂樹君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 藤田　幸久君
 理　事
 大久保　勉君
 舟山　康江君
 愛知　治郎君
 荒木　清寛君
 委　員
 風間　直樹君
 金子　洋一君
 川上　義博君
 櫻井 充君
 田中　直紀君
 中谷　智司君
 姫井由美子君
 水戸　将史君
 岩井　茂樹君
 上野　通子君
 鴻池　祥肇君
 塚田　一郎君
 西田　昌司君
 野上浩太郎君
 古川　俊治君
 丸川　珠代君
 竹谷とし子君
 中西　健治君
 大門実紀史君
 中山　恭子君
 国務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（金融）
 ） 自見庄三郎君
 副大臣
 経済産業副大臣 松下　忠洋君
 大臣政務官
 内閣府大臣政務
 官 和田　隆志君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 大嶋　健一君
 政府参考人
 内閣官房内閣審
 議官 加藤　善一君
 金融庁総務企画
 局長 森本 学君
 金融庁監督局長 畑中龍太郎君
 文部科学大臣官
 房政策評価審議
 官 田中 敏君
 厚生労働大臣官
 房審議官 今別府敏雄君
 農林水産大臣官
 房参事官 藤本　一郎君
 国土交通大臣官
 房審議官 井上　俊之君
 参考人
 日本銀行理事 雨宮　正佳君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○参考人の出席要求に関する件
○預金保険法の一部を改正する法律案（内閣提出
　、衆議院送付）
○委員派遣承認要求に関する件
 ─────────────
○委員長（藤田幸久君）　ただいまから財政金融委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日、尾立源幸君が委員を辞任され、その補欠として姫井由美子さんが選任されました。
 ─────────────
○委員長（藤田幸久君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　預金保険法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として内閣官房内閣審議官加藤善一君外六名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（藤田幸久君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　預金保険法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に参考人として日本銀行理事雨宮正佳君の出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○大門実紀史君　もう本当に大臣に質問する気がいたしません、本当に。大体、もうやめますけれども、住専処理というのは銀行の不祥事なんですよ。不祥事の処理ですよ。それを運用益を使って返させるのが預金者と何の関係があるんですか。全然お分かりになってないですよね。
　だから、こんな法案には賛成するわけにはまいりません。後でまた反対討論もいたしますが、一応終わります。
 ─────────────
○委員長（藤田幸久君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、西田昌司君及び林芳正君が委員を辞任され、その補欠として上野通子さん及び岩井茂樹君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（藤田幸久君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
　これより採決に入ります。
　預金保険法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（藤田幸久君）　多数と認めます。よって、本案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（藤田幸久君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　自見内閣府特命担当大臣は御退席をいただいて結構でございます。
 ─────────────
○委員長（藤田幸久君）　委員派遣承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　東日本大震災による被災地域の経済・財政・金融情勢等に関する実情調査のため、委員派遣を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（藤田幸久君）　御異議ないと認めます。
　つきましては、派遣委員、派遣地、派遣期間等の決定は、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（藤田幸久君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時十分散会
平成二十三年五月二日（月曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月一日
 辞任 補欠選任
 竹谷とし子君 木庭健太郎君
　五月二日
 辞任 補欠選任
 木庭健太郎君 竹谷とし子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 藤田　幸久君
 理　事
 大久保　勉君
 舟山　康江君
 愛知　治郎君
 佐藤ゆかり君
 荒木　清寛君
 委　員
 尾立　源幸君
 風間　直樹君
 金子　洋一君
 川上　義博君
 櫻井 充君
 田中　直紀君
 中谷　智司君
 水戸　将史君
 鴻池　祥肇君
 塚田　一郎君
 西田　昌司君
 野上浩太郎君
 林 芳正君
 古川　俊治君
 丸川　珠代君
 竹谷とし子君
 中西　健治君
 大門実紀史君
 中山　恭子君
 国務大臣
 財務大臣 野田　佳彦君
 副大臣
 財務副大臣 櫻井 充君
 厚生労働副大臣 大塚　耕平君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 大嶋　健一君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○東日本大震災に対処するために必要な財源の確
　保を図るための特別措置に関する法律案（内閣
　提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（藤田幸久君）　ただいまから財政金融委員会を開会いたします。
　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（藤田幸久君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に荒木清寛君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（藤田幸久君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
　これより採決に入ります。
　東日本大震災に対処するために必要な財源の確保を図るための特別措置に関する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○佐藤ゆかり君　私は、ただいま可決されました東日本大震災に対処するために必要な財源の確保を図るための特別措置に関する法律案に対し、自由民主党及び公明党の両派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 東日本大震災に対処するために必要な財源の確保を図るための特別措置に関する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、次の事項について、十分配慮すべきである。
　一　東日本大震災の被災地域が一刻も早く復興するよう、道路、鉄道等の交通ネットワークの速やかな復旧・復興など、対応に万全を期すこと。
　一　平成二十三年度第一次補正予算における財源措置として活用した年金臨時財源については、平成二十三年度第二次補正予算の編成に際して見直しも含めた検討を行うこと。
　一　子ども手当、高速道路無料化及び農家戸別所得補償等の歳出策の在り方については、平成二十三年度第二次補正予算の編成に向けて、早急に見直しの検討を進めること。
　一　独立行政法人鉄道建設・運輸施設整備支援機構及び独立行政法人日本高速道路保有・債務返済機構からの国庫納付については、臨時異例の措置とするとともに、ＪＲ三島貨物会社への支援や北陸新幹線の債務償還等を確実に実施すること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○委員長（藤田幸久君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後二時三十九分散会
平成二十三年五月一日（日曜日）
 午後五時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月二十八日
 辞任 補欠選任
 姫井由美子君 櫻井 充君
 荒木　清寛君 西田　実仁君
　五月一日
 辞任 補欠選任
 西田　実仁君 荒木　清寛君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 藤田　幸久君
 理　事
 大久保　勉君
 舟山　康江君
 愛知　治郎君
 佐藤ゆかり君
 竹谷とし子君
 委　員
 尾立　源幸君
 風間　直樹君
 金子　洋一君
 川上　義博君
 櫻井 充君
 田中　直紀君
 中谷　智司君
 水戸　将史君
 鴻池　祥肇君
 塚田　一郎君
 西田　昌司君
 野上浩太郎君
 林 芳正君
 古川　俊治君
 中西　健治君
 大門実紀史君
 中山　恭子君
 国務大臣
 財務大臣 野田　佳彦君
 副大臣
 財務副大臣 櫻井 充君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 大嶋　健一君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○東日本大震災に対処するために必要な財源の確
　保を図るための特別措置に関する法律案（内閣
　提出、衆議院送付）
○連合審査会に関する件
○政府参考人の出席要求に関する件
○参考人の出席要求に関する件
 ─────────────
○委員長（藤田幸久君）　ただいまから財政金融委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る四月二十八日、姫井由美子さんが委員を辞任され、その補欠として櫻井充君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（藤田幸久君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（藤田幸久君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に竹谷とし子さんを指名いたします。
 ─────────────
○委員長（藤田幸久君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることといたします。
　野田財務大臣は御退席いただいて結構でございます。
 ─────────────
○委員長（藤田幸久君）　次に、連合審査会に関する件についてお諮りいたします。
　東日本大震災に対処するために必要な財源の確保を図るための特別措置に関する法律案について、厚生労働委員会及び国土交通委員会から連合審査会開会の申入れがあった場合には、これを受諾することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（藤田幸久君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、連合審査会開会の日時につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（藤田幸久君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
 ─────────────
○委員長（藤田幸久君）　次に、連合審査会における政府参考人の出席要求に関する件及び参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　東日本大震災に対処するために必要な財源の確保を図るための特別措置に関する法律案審査のための連合審査会に政府参考人及び参考人の出席要求があった場合には、その取扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（藤田幸久君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後五時四分散会
平成二十三年四月二十八日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月二十七日
 辞任 補欠選任
 櫻井 充君 姫井由美子君
 渡辺　猛之君 鴻池　祥肇君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 藤田　幸久君
 理　事
 大久保　勉君
 舟山　康江君
 愛知　治郎君
 佐藤ゆかり君
 荒木　清寛君
 委　員
 尾立　源幸君
 風間　直樹君
 金子　洋一君
 川上　義博君
 田中　直紀君
 中谷　智司君
 姫井由美子君
 水戸　将史君
 鴻池　祥肇君
 塚田　一郎君
 西田　昌司君
 野上浩太郎君
 林 芳正君
 古川　俊治君
 丸川　珠代君
 竹谷とし子君
 中西　健治君
 大門実紀史君
 中山　恭子君
 国務大臣
 財務大臣 野田　佳彦君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（金融）
 ） 自見庄三郎君
 副大臣
 内閣府副大臣 東 祥三君
 総務副大臣 鈴木　克昌君
 財務副大臣 五十嵐文彦君
 経済産業副大臣 松下　忠洋君
 大臣政務官
 内閣府大臣政務
 官 阿久津幸彦君
 内閣府大臣政務
 官 和田　隆志君
 経済産業大臣政
 務官 中山　義活君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 大嶋　健一君
 政府参考人
 外務大臣官房審
 議官 石井　正文君
 外務大臣官房参
 事官 石兼　公博君
 厚生労働大臣官
 房審議官 金谷　裕弘君
 経済産業大臣官
 房技術総括審議
 官 西本　淳哉君
 経済産業省貿易
 経済協力局長 厚木 進君
 資源エネルギー
 庁電力・ガス事
 業部長 横尾　英博君
 中小企業庁事業
 環境部長 伊藤 仁君
 国土交通大臣官
 房審議官 田村明比古君
 参考人
 株式会社日本政
 策金融公庫代表
 取締役総裁 安居　祥策君
 株式会社日本政
 策金融公庫代表
 取締役副総裁 渡辺　博史君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○参考人の出席要求に関する件
○株式会社国際協力銀行法案（内閣提出、衆議院
　送付）
○預金保険法の一部を改正する法律案（内閣提出
　、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（藤田幸久君）　ただいまから財政金融委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日、渡辺猛之君及び櫻井充君が委員を辞任され、その補欠として鴻池祥肇君及び姫井由美子さんが選任されました。
 ─────────────
○委員長（藤田幸久君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　株式会社国際協力銀行法案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として外務大臣官房審議官石井正文君外七名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（藤田幸久君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　株式会社国際協力銀行法案の審査のため、本日の委員会に参考人として株式会社日本政策金融公庫代表取締役総裁安居祥策君及び同代表取締役副総裁渡辺博史君の出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（藤田幸久君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
　これより採決に入ります。
　株式会社国際協力銀行法案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○佐藤ゆかり君　私は、ただいま可決されました株式会社国際協力銀行法案に対し、自由民主党及び公明党の両派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 株式会社国際協力銀行法案に対する附帯決議（案）
 政府は、次の事項について、十分配慮すべきである。
　一　東日本大震災により影響を受けた我が国企業のグローバルサプライチェーンの復旧・復興に向け、国際協力銀行は、株式会社日本政策金融公庫法又は株式会社国際協力銀行法の下で可能なあらゆるツールを駆使し、十全の金融支援を実施すること。
　一　国際協力銀行役員等人事においては、所管省庁からの「天下り」を控えるなど、政府として不適切な人事の厳格な監視・監督を行うこと。
　一　外国為替資金特別会計の外貨資金等を積極的に活用し、国際協力銀行が民間金融機関を補完するためのパッケージ型インフラ海外展開案件を始めとする我が国企業の海外ビジネス支援を一層積極化させるよう努めること。
　一　我が国企業の海外事業に対する効率的かつ効果的な支援を実施するため、国際協力銀行は、世界で活躍できる専門的人材の採用、育成を進める一方、内部組織を簡素かつ効率的なものとし、無用な組織の肥大化が生じることのないよう適切に配慮すること。
　一　国際協力銀行が政府全額出資であることを踏まえ、長期・大型案件等に係るバランスシート上のリスク管理に留意するとともに、リスク資産の流動化等による一層のバランスシートの効率化に努めること。
　一　我が国の中堅・中小企業の海外進出支援については、融資スキームの活用のみならず、情報提供や相談事業の拡充を図ること。
　一　株式会社日本政策金融公庫は、株式会社国際協力銀行の設立の準備期間において、円滑な分離を実現するため最大限の配慮を行うこと。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○委員長（藤田幸久君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後零時二十二分散会
平成二十三年四月二十六日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月二十二日
 辞任 補欠選任
 青木　一彦君 丸川　珠代君
　四月二十六日
 辞任 補欠選任
 鴻池　祥肇君 渡辺　猛之君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 藤田　幸久君
 理　事
 大久保　勉君
 舟山　康江君
 愛知　治郎君
 佐藤ゆかり君
 荒木　清寛君
 委　員
 尾立　源幸君
 風間　直樹君
 金子　洋一君
 川上　義博君
 櫻井 充君
 田中　直紀君
 中谷　智司君
 水戸　将史君
 塚田　一郎君
 西田　昌司君
 野上浩太郎君
 林 芳正君
 古川　俊治君
 丸川　珠代君
 渡辺　猛之君
 竹谷とし子君
 中西　健治君
 大門実紀史君
 中山　恭子君
 国務大臣
 財務大臣 野田　佳彦君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（金融）
 ） 自見庄三郎君
 副大臣
 財務副大臣 櫻井 充君
 厚生労働副大臣 大塚　耕平君
 大臣政務官
 内閣府大臣政務
 官 和田　隆志君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 大嶋　健一君
 政府参考人
 総務大臣官房審
 議官 滝本　純生君
 国税庁次長 田中　一穂君
 厚生労働省職業
 安定局次長 黒羽　亮輔君
 中小企業庁長官 高原　一郎君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○東日本大震災の被災者等に係る国税関係法律の
　臨時特例に関する法律案（内閣提出、衆議院送
　付）
○株式会社国際協力銀行法案（内閣提出、衆議院
　送付）
 ─────────────
○委員長（藤田幸久君）　ただいまから財政金融委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る二十二日、青木一彦君が委員を辞任され、その補欠として丸川珠代さんが選任されました。
 ─────────────
○委員長（藤田幸久君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　東日本大震災の被災者等に係る国税関係法律の臨時特例に関する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として総務大臣官房審議官滝本純生君外三名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○荒木清寛君　次に、先ほどもございましたが、復興会議の五百旗頭議長の復興税発言が発端で、消費税の三％増税という、いわゆる復興財源の確保のための増税論が独り歩きをしている感がございます。もちろん、政府として正式に決めたわけではないんですが、しかし、これは政府の会議の議長が言っているわけでありまして、メッセージとしては非常に大きいわけです。
 〔委員長退席、理事大久保勉君着席〕
　私は、菅総理の消費税一〇％発言のあの教訓を全く政府は学んでいないなというふうに思いました。要するに、あのときは社会保障充実の青写真を示さずにいきなり増税の話が出てきて、これはもう国民、有権者が総反発をしたわけであります。今回も、当然これは復興にお金が掛かることは当たり前の話でありまして、国民はある意味ではそういう覚悟もあるとは思いますが、しかし、まずはこの復興の青写真を示して、一体幾らお金が掛かるのかと、そのことをきちんと示した上で財源論になる話でありまして、全くこれは議論があべこべではないですか。
○中西健治君　整合性を取るということは大変大事なことだと思いますが、今のお話でいきますと、この税と社会保障の一体改革の成案を取りまとめるに当たっては、復興構想会議などが財源についてどうするかというようなことは反映されてこないだろうと、今のスケジュール感だと反映されづらいと思いますが、そういう理解でよろしいでしょうか。
 〔理事大久保勉君退席、委員長着席〕
○大門実紀史君　もう時間が来たので終わりますが、是非全体の方も二十年ということで実現してほしいと思います。
　終わります。ありがとうございました。
 ─────────────
○委員長（藤田幸久君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、鴻池祥肇君が委員を辞任され、その補欠として渡辺猛之君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（藤田幸久君）　これより原案及び修正案について討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに東日本大震災の被災者等に係る国税関係法律の臨時特例に関する法律案について採決に入ります。
　まず、佐藤ゆかりさん提出の修正案の採決を行います。
　本修正案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（藤田幸久君）　少数と認めます。よって、佐藤ゆかりさん提出の修正案は否決されました。
　それでは、次に原案全部の採決を行います。
　本案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（藤田幸久君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後零時三十七分散会
平成二十三年四月二十一日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月十二日
 辞任 補欠選任
 山崎　正昭君 古川　俊治君
 竹谷とし子君 秋野　公造君
　四月十三日
 辞任 補欠選任
 大石　尚子君 櫻井 充君
 古川　俊治君 山崎　正昭君
 秋野　公造君 竹谷とし子君
　四月十四日
 辞任 補欠選任
 山崎　正昭君 古川　俊治君
　四月十九日
 辞任 補欠選任
 金子　洋一君 蓮 舫君
　四月二十日
 辞任 補欠選任
 蓮 舫君 金子　洋一君
　四月二十一日
 辞任 補欠選任
 丸川　珠代君 青木　一彦君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 藤田　幸久君
 理　事
 大久保　勉君
 舟山　康江君
 愛知　治郎君
 佐藤ゆかり君
 荒木　清寛君
 委　員
 尾立　源幸君
 風間　直樹君
 金子　洋一君
 川上　義博君
 櫻井 充君
 田中　直紀君
 中谷　智司君
 水戸　将史君
 青木　一彦君
 鴻池　祥肇君
 塚田　一郎君
 西田　昌司君
 野上浩太郎君
 林 芳正君
 古川　俊治君
 竹谷とし子君
 中西　健治君
 大門実紀史君
 中山　恭子君
 国務大臣
 財務大臣 野田　佳彦君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（金融）
 ） 自見庄三郎君
 副大臣
 財務副大臣 櫻井 充君
 厚生労働副大臣 大塚　耕平君
 大臣政務官
 内閣府大臣政務
 官 和田　隆志君
 国土交通大臣政
 務官 津川　祥吾君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 大嶋　健一君
 政府参考人
 金融庁総務企画
 局長 森本 学君
 金融庁検査局長 細溝　清史君
 金融庁証券取引
 等監視委員会事
 務局長 岳野万里夫君
 金融庁公認会計
 士・監査審査会
 事務局長 三村 亨君
 消費者庁審議
 官 羽藤　秀雄君
 国税庁次長 田中　一穂君
 厚生労働大臣官
 房審議官 今別府敏雄君
 資源エネルギー
 庁資源・燃料部
 長 安藤　久佳君
 中小企業庁長官 高原　一郎君
 参考人
 日本銀行総裁 白川　方明君
 日本銀行理事 山本　謙三君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○参考人の出席要求に関する件
○資本市場及び金融業の基盤強化のための金融商
　品取引法等の一部を改正する法律案（内閣提出
　）
 ─────────────
○委員長（藤田幸久君）　ただいまから財政金融委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、大石尚子さん及び山崎正昭君が委員を辞任され、その補欠として櫻井充君及び古川俊治君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（藤田幸久君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　資本市場及び金融業の基盤強化のための金融商品取引法等の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として金融庁総務企画局長森本学君外八名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（藤田幸久君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　資本市場及び金融業の基盤強化のための金融商品取引法等の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に参考人として日本銀行総裁白川方明君及び同理事山本謙三君の出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○大臣政務官（和田隆志君）　今委員からのお話をるる聞いておりまして、御紹介いただいたように無効とならないというふうにするためには、二つほど要件があると。投資者の保護に欠けるものではないことを立証し、かつ今御指摘の不当な利得行為でないことを立証する場合ということでございます。又はですね、済みません、失礼いたしました。
　その際に、今御指摘のような、お年寄りの、実際にそういったことを本意でないとされている方々に対して、価格面で利得かどうかということとは別に、実際に望んでいらっしゃらないことを契約内容とするということが該当するようであれば、それはやはり無効となるというふうに私は思っております。
○野上浩太郎君　自由民主党の野上浩太郎でございます。
　法案の審議に入る前に、少し震災関係について若干お聞きをさせていただきたいと思います。
　私、先週、宮城県の名取市、岩沼市、亘理町、山元町周辺に行ってまいりました。いろいろな声を聞いてまいりましたが、やはり、金融面の話では当座のお金がやっぱり足りないという声が非常に多かったというふうに思っております。
　今現在、金融機関では十万円までは本人が確認できれば柔軟に払い出すと、対応するということをやっておられるんですが、いろんな声の中で、やはり親が亡くなられたり行方不明になったときに、子供さんだけになっているということがあると。そういうときに、子供たちにそういう預金をしっかり払い出してやってほしいという話ですとか、あるいは本人以外の親族への預金の払出しということも配慮してほしいとか、こういう声が非常に多かったというふうに思います。
　もちろん相続等の関係もあるんですが、今全銀協の方からも要請ということで文書が出されているようなんですが、現地ではやっぱりそういう対応が全く進んでいないところが非常に多いんですね。ですから、まずそこの取組を一層徹底していくということが大事だと思うんですが、どうでしょうか。
 〔委員長退席、理事大久保勉君着席〕
○大臣政務官（和田隆志君）　今委員御指摘の部分というのは、金融機関の被災状況ということでお聞きいただいたものと承知いたしてお答えしますが、実際に東北六県及び茨城県の中に本店のあります金融機関、七十二ほどございます。その中の営業店約二千七百ほどございましたが、三月十四日時点ではその約一〇％に相当する二百八十の営業店が閉鎖でございました。
 〔理事大久保勉君退席、委員長着席〕
　この一か月間、鋭意店舗を開けるよう努力していただいた結果、現時点、四月二十日時点でございますが、その店の数、百二十まで減少いたしておるということでございます。その結果、今現在では九六％の営業店が今までと同様、営業を行っております。
　その他、実際に被災された方々の便宜のために鋭意努力していただいておりまして、現在、被災の結果、閉鎖したままになっている店舗におきましても、隣接店舗等、他の店舗において対応できるように態勢を取っております。
　また、被災者の方々が避難されておられる場所で臨時窓口を設置いたし、かつ申し上げれば、他の金融機関のネットワークも通じまして、先ほどちょっとお話の中に出ておりましたけれども、どこに行ったらいいか分からないという方々の分も含めて対応を取っていただくよう努力をしていただいているところでございます。
○委員長（藤田幸久君）　それでは、午前中の質疑はこのくらいにし、休憩をいたします。
　午後一時に再開いたします。
 午後零時八分休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○委員長（藤田幸久君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、丸川珠代さんが委員を辞任され、その補欠として青木一彦君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（藤田幸久君）　これより原案及び修正案について討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに資本市場及び金融業の基盤強化のための金融商品取引法等の一部を改正する法律案について採決に入ります。
　まず、佐藤ゆかりさん提出の修正案の採決を行います。
　本修正案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（藤田幸久君）　全会一致と認めます。よって、佐藤ゆかりさん提出の修正案は可決されました。
　次に、ただいま可決されました修正部分を除いた原案全部の採決を行います。
　修正部分を除いた原案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕