maxzt/OpenJA huggingface dataset:
平成十八年四月六日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月五日
 辞任 補欠選任
 西田　実仁君 遠山　清彦君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 舛添　要一君
 理　事
 浅野　勝人君
 山本　一太君
 榛葉賀津也君
 柳田 稔君
 高野　博師君
 委　員
 愛知　治郎君
 岡田　直樹君
 金田　勝年君
 川口　順子君
 小泉　昭男君
 浅尾慶一郎君
 犬塚　直史君
 今泉 昭君
 佐藤　道夫君
 白 眞勲君
 遠山　清彦君
 緒方　靖夫君
 大田　昌秀君
 国務大臣
 外務大臣 麻生　太郎君
 国務大臣
 （防衛庁長官） 額賀福志郎君
 副大臣
 防衛庁副長官 木村　太郎君
 外務副大臣 金田　勝年君
 大臣政務官
 防衛庁長官政務
 官 愛知　治郎君
 外務大臣政務官 遠山　清彦君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 泊 秀行君
 政府参考人
 内閣府政策統括
 官 東 良信君
 外務大臣官房審
 議官 兒玉　和夫君
 外務大臣官房参
 事官 松富　重夫君
 外務省北米局長 河相　周夫君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○外交、防衛等に関する調査
　（国連安保理改革に関する件）
　（日中関係に関する件）
　（在日米軍再編問題に関する件）
　（沖縄米軍基地問題に関する件）
○社会保障に関する日本国とカナダとの間の協定
　の締結について承認を求めるの件（内閣提出）
 ─────────────
○委員長（舛添要一君）　ただいまから外交防衛委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨五日、西田実仁君が委員を辞任され、その補欠として遠山清彦君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（舛添要一君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　外交、防衛等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として内閣府政策統括官東良信君外三名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（舛添要一君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本件に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午前十一時二十分散会
平成十八年四月四日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月三十日
 辞任 補欠選任
 喜納　昌吉君 白 眞勲君
　四月四日
 辞任 補欠選任
 遠山　清彦君 西田　実仁君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 舛添　要一君
 理　事
 浅野　勝人君
 山本　一太君
 榛葉賀津也君
 柳田 稔君
 高野　博師君
 委　員
 愛知　治郎君
 岡田　直樹君
 金田　勝年君
 川口　順子君
 小泉　昭男君
 福島啓史郎君
 浅尾慶一郎君
 犬塚　直史君
 今泉 昭君
 佐藤　道夫君
 白 眞勲君
 西田　実仁君
 緒方　靖夫君
 大田　昌秀君
 国務大臣
 外務大臣 麻生　太郎君
 副大臣
 外務副大臣 金田　勝年君
 大臣政務官
 防衛庁長官政務
 官 愛知　治郎君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 泊 秀行君
 政府参考人
 内閣府政策統括
 官 東 良信君
 外務大臣官房審
 議官 長嶺　安政君
 外務大臣官房参
 事官 佐渡島志郎君
 外務省欧州局長 原田　親仁君
 外務省中東アフ
 リカ局長 吉川　元偉君
 財務大臣官房審
 議官 加藤　治彦君
 国税庁調査査察
 部長 松川　忠晴君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○所得及び譲渡収益に対する租税に関する二重課
　税の回避及び脱税の防止のための日本国とグレ
　ートブリテン及び北アイルランド連合王国との
　間の条約の締結について承認を求めるの件（内
　閣提出）
○所得に対する租税に関する二重課税の回避及び
　脱税の防止のための日本国政府とインド共和国
　政府との間の条約を改正する議定書の締結につ
　いて承認を求めるの件（内閣提出）
 ─────────────
○委員長（舛添要一君）　ただいまから外交防衛委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る三月三十日、喜納昌吉君が委員を辞任され、その補欠として白眞勲君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（舛添要一君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　現在、本委員会に付託されている条約の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として内閣府政策統括官東良信君外六名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○緒方靖夫君　時間になりましたので、終わります。
 ─────────────
○委員長（舛添要一君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、遠山清彦君が委員を辞任され、その補欠として西田実仁君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（舛添要一君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
　これより採決に入ります。
　まず、所得及び譲渡収益に対する租税に関する二重課税の回避及び脱税の防止のための日本国とグレートブリテン及び北アイルランド連合王国との間の条約の締結について承認を求めるの件の採決を行います。
　本件を承認することに賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（舛添要一君）　多数と認めます。よって、本件は多数をもって承認すべきものと決定いたしました。
　次に、所得に対する租税に関する二重課税の回避及び脱税の防止のための日本国政府とインド共和国政府との間の条約を改正する議定書の締結について承認を求めるの件の採決を行います。
　本件を承認することに賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（舛添要一君）　多数と認めます。よって、本件は多数をもって承認すべきものと決定いたしました。
　なお、両件の審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（舛添要一君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時四分散会
平成十八年三月三十日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月二十九日
 辞任 補欠選任
 岡田　直樹君 二之湯　智君
 白 眞勲君 喜納　昌吉君
　三月三十日
 辞任 補欠選任
 二之湯　智君 岡田　直樹君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 舛添　要一君
 理　事
 浅野　勝人君
 山本　一太君
 榛葉賀津也君
 柳田 稔君
 高野　博師君
 委　員
 愛知　治郎君
 岡田　直樹君
 金田　勝年君
 川口　順子君
 小泉　昭男君
 櫻井 新君
 福島啓史郎君
 浅尾慶一郎君
 犬塚　直史君
 今泉 昭君
 喜納　昌吉君
 佐藤　道夫君
 遠山　清彦君
 緒方　靖夫君
 大田　昌秀君
 国務大臣
 外務大臣 麻生　太郎君
 国務大臣
 （防衛庁長官） 額賀福志郎君
 副大臣
 防衛庁副長官 木村　太郎君
 外務副大臣 金田　勝年君
 大臣政務官
 防衛庁長官政務
 官 愛知　治郎君
 外務大臣政務官 遠山　清彦君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 泊 秀行君
 政府参考人
 内閣府政策統括
 官 東 良信君
 内閣府国際平和
 協力本部事務局
 長 樽井　澄夫君
 防衛庁防衛参事
 官 佐々木達郎君
 防衛庁長官官房
 長 西川　徹矢君
 防衛庁防衛局長 大古　和雄君
 防衛庁運用局長 山崎信之郎君
 防衛施設庁長官 北原　巖男君
 外務大臣官房審
 議官 鶴岡　公二君
 外務大臣官房参
 事官 佐渡島志郎君
 外務大臣官房広
 報文化交流部長 岡田　眞樹君
 外務省欧州局長 原田　親仁君
 外務省経済協力
 局長 佐藤　重和君
 外務省国際法局
 長 小松　一郎君
 外務省国際情報
 統括官 中村 滋君
 財務省主計局次
 長 松元 崇君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○外交、防衛等に関する調査
　（在日米軍再編問題に関する件）
　（国連安保理改革に関する件）
　（国連平和維持活動に関する件）
　（防衛装備品の技術開発に関する件）
　（沖縄米軍基地問題に関する件）
○所得及び譲渡収益に対する租税に関する二重課
　税の回避及び脱税の防止のための日本国とグレ
　ートブリテン及び北アイルランド連合王国との
　間の条約の締結について承認を求めるの件（内
　閣提出）
○所得に対する租税に関する二重課税の回避及び
　脱税の防止のための日本国政府とインド共和国
　政府との間の条約を改正する議定書の締結につ
　いて承認を求めるの件（内閣提出）
 ─────────────
○委員長（舛添要一君）　ただいまから外交防衛委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨二十九日、白眞勲君が委員を辞任され、その補欠として喜納昌吉君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（舛添要一君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　外交、防衛等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として内閣府政策統括官東良信君外十四名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（舛添要一君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　両件に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午前十一時四十二分散会
平成十八年三月二十八日（火曜日）
 午前十時一分開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月二十四日
 辞任 補欠選任
 白 眞勲君 富岡由紀夫君
　三月二十七日
 辞任 補欠選任
 富岡由紀夫君 白 眞勲君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 舛添　要一君
 理　事
 浅野　勝人君
 山本　一太君
 榛葉賀津也君
 柳田 稔君
 高野　博師君
 委　員
 愛知　治郎君
 岡田　直樹君
 金田　勝年君
 川口　順子君
 小泉　昭男君
 櫻井 新君
 浅尾慶一郎君
 犬塚　直史君
 今泉 昭君
 佐藤　道夫君
 白 眞勲君
 遠山　清彦君
 緒方　靖夫君
 大田　昌秀君
 国務大臣
 外務大臣 麻生　太郎君
 国務大臣
 （防衛庁長官） 額賀福志郎君
 内閣官房副長官
 内閣官房副長官 鈴木　政二君
 副大臣
 防衛庁副長官 木村　太郎君
 外務副大臣 金田　勝年君
 厚生労働副大臣 中野 清君
 大臣政務官
 防衛庁長官政務
 官 愛知　治郎君
 外務大臣政務官 遠山　清彦君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 泊 秀行君
 政府参考人
 内閣官房内閣審
 議官 松井　房樹君
 警察庁長官官房
 長 安藤　隆春君
 警察庁長官官房
 技術審議官 山澤 求君
 警察庁警備局長 小林　武仁君
 防衛庁防衛参事
 官 増田　好平君
 防衛庁防衛参事
 官 佐々木達郎君
 防衛庁長官官房
 長 西川　徹矢君
 防衛庁長官官房
 審議官 道明 昇君
 防衛庁防衛局長 大古　和雄君
 防衛庁防衛局次
 長 金澤　博範君
 防衛庁管理局長 横山　文博君
 防衛施設庁長官 北原　巖男君
 防衛施設庁施設
 部長 渡部 厚君
 防衛施設庁業務
 部長 長岡　憲宗君
 外務大臣官房審
 議官 鶴岡　公二君
 外務大臣官房審
 議官 梅本　和義君
 外務大臣官房審
 議官 長嶺　安政君
 外務大臣官房参
 事官 伊藤　秀樹君
 外務省北米局長 河相　周夫君
 外務省経済協力
 局長 佐藤　重和君
 外務省国際情報
 統括官 中村 滋君
 資源エネルギー
 庁資源・燃料部
 長 近藤　賢二君
 参考人
 独立行政法人国
 際協力機構理事 小島　誠二君
 財団法人日本国
 際協力システム
 専務理事 櫻田　幸久君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○参考人の出席要求に関する件
○日本国とアメリカ合衆国との間の相互協力及び
　安全保障条約第六条に基づく施設及び区域並び
　に日本国における合衆国軍隊の地位に関する協
　定第二十四条についての新たな特別の措置に関
　する日本国とアメリカ合衆国との間の協定の締
　結について承認を求めるの件（内閣提出、衆議
　院送付）
 ─────────────
○委員長（舛添要一君）　ただいまから外交防衛委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件及び参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　日本国とアメリカ合衆国との間の相互協力及び安全保障条約第六条に基づく施設及び区域並びに日本国における合衆国軍隊の地位に関する協定第二十四条についての新たな特別の措置に関する日本国とアメリカ合衆国との間の協定の締結について承認を求めるの件の審査のため、本日の委員会に、政府参考人として、理事会協議のとおり、内閣官房内閣審議官松井房樹君外二十一名の出席を求め、その説明を聴取することとし、また、参考人として独立行政法人国際協力機構理事小島誠二君及び財団法人日本国際協力システム専務理事櫻田幸久君の出席を求めることに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○国務大臣（麻生太郎君）　三つ御指摘がありましたけれども、最初の、津波が、こんなものはなかったというモルディブの件ですけれども、御存じのようにここはかつて津波が一回ありましたんで、そのために日本がいわゆる防波堤を造った。これは三メートルの津波用に防波堤を造ったんですが、そこだけ今回も被災をしておりません。これはもう事実であります。
　したがって、あそこのガユーム大統領とかジャミールっていいましたか、外務大臣からも、私どもはここは感謝をされると同時に非常に高く評価をされておりますんで、こういった、現実問題としてきちんと、こういうことは二度と起こらないんじゃなくて二度と起きたわけだから、そういった意味では、こういった常日ごろのというのは大事なんだという話は既にして、向こうも理解をいたしております。
　二つ目の自助努力の話でございますが、これはもう櫻井先生おっしゃるとおり、物すごく大事なところだと存じます。
　日本のＯＤＡの場合は、これは施しとは全然違うんで、少なくともうちが教えるのは、魚を上げるんじゃなくて、魚の釣る道具と釣り方であって、釣るのは自分たちよと。釣る仕掛けも、それからやり方も私どもやるけれども、教えられるけれども、やるのは自分たちでやるんですよという点は、これはかなり徹底をしていると思っております。
　一例だけ申し上げます。この一月三日にインドに行きました。インドはＯＤＡで地下鉄がニューデリーの中に通っております。このニューデリーの中の地下鉄に乗ったんですけど、入口に物すごく大きな、これは日本とインドの協力によって、ＯＤＡによってできましたといって、だれが見ても目に入るようなどでかい
　これも確かに感謝しているけれども、私は、何とか、ＭＩＴだかどこか出た技術屋で、このプロジェクトの最初からずうっと日本の技術屋と一緒にこの地下鉄工事に参加したと。最初に八時に来いと言うから八時に行ったら、日本の技術屋は全員作業服で待っていたと。いきなり満座の前でどなり付けられて、八時は仕事を開始する時間だと、今ごろ背広で来るやつはどこにいるんだと言われて、えらい恥ずかしい思いをして、翌日は七時四十五分に行ったら、遅いというような顔されたもんだから、三日目には七時半に行ったと、そしたらみんな着替えていたと。以来四年何か月、とにかく徹底して納期と働くという美学を教えられたと。
　少なくとも今インドでは、この何とかって、地下鉄のことをデリー・メトロというんですか……
○委員長（舛添要一君）　午前の質疑はこの程度にとどめ、午後一時まで休憩いたします。
 午前十一時五十四分休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○政府参考人（西川徹矢君）　この答弁につきましては、テレビ中継等ございますので、何人かがいろいろ聞いておりますんで、気が付けばそれなりに上がってくると、それなりに報告があると思います。ただ、議事録が上がってきて、それ一字一句全部
○参考人（櫻田幸久君）　私ども確認しましたときに、正確に申し上げますと、ＪＩＣＡの……はい、失礼しました。
　ＪＩＣＡの職員が同席しているかどうかという意味では確認しておりませんので、どういう席でお会いしたかということを私どもの事務所に確認したときに、先ほどお答えしたような形で、ＪＩＣＳ職員二名そして大使館員の職員一名が一緒にというふうには聞いております。
○参考人（櫻田幸久君）　応札した時点で、先ほども申し上げましたんですけれども、すべて三社とも価格というものは入れてございます。したがいまして、いやいや、価格と……
○国務大臣（額賀福志郎君）　非常に高度な質問を受けているわけでございますけれども、防衛力全体というと、やっぱり総合的に言えば、日本、日本人の国力、それは国民の支持、経済力、文化力、様々の力を総合して国力、そして防衛力にそれはつながっていくことになるというふうに思います。防衛力をこれを幅広く考えると、大小の脅威に対していかなる状況に応じても弾力的に機動的に対処能力を持っているということだというふうに思います。対処能力の一つが、今先生のおっしゃる抑止力ではないのかという思いがいたします。
　つまり、我が国に、従来のパターンで言えば、どこかの国等が攻撃をしたときにこれを阻止する力を持たなければならない。その阻止する力は、自らの装備あるいは国民の意識、支持というもので支えられる、と同時に、今おっしゃるように、日米同盟によって抑止力を働かせるということもあるでしょう、あるいは小さな、不審船みたいなことが起こったときに、これに対してやっぱりきちっとした対処能力を持っているということ、そういうふうに考えるのが適切ではないかなという思いがいたします。
 〔委員長退席、理事浅野勝人君着席〕
　自らの力で、例えばすべてを重武装できちっとやってのけるということが我が国の選択肢としていいのかどうかということは、私は、周りの国々の状況を考えてみただけでも、それはもうちょっと知恵を働かした方がいい。例えばロシアというのは、国土四十五倍、人口は同等、数千発の核を持っている、百万人以上の軍人がいる。中国、国土二十五倍、人口十倍、軍隊二百数十万、核も持っている。米国、国土二十五倍、人口二倍、七つの海を支配している。そういう国々と対等に自らの力で自らを守り、自らの戦略を描くというのは適切であるかどうかを考えた場合は、私は、限定的に防衛力を整備して同盟関係を結ぶということが我々の先人が選択をしたことであり、それは賢明な選択肢であったんであろうというふうに思っております。
○高野博師君　そんなにたくさん説明は要りませんで、要するに、防衛の本質は何かと聞いているんですね。そんなに一杯しゃべらなくちゃ説明できないものなのかどうか。
　僕が、これ平成十五年三月十四日の石破防衛庁長官の所信の中で、防衛とは抑止力を本質とするものでありますと、組織、法制も戦うためにあるのではなく、戦いを起こさないためにあるものでありますが、そうであるがゆえに、それを実効あらしめるために、組織は精強であり、法制は万全であらねばなりませんと。これ正に本質論を言っているんですね。
　それで、私は、その本質論は正しいんですかと、その抑止論というのは古い冷戦時代の考えに基づいているんではないでしょうかということで質問したんです。例えば、その抑止力は国家対国家、対象型の戦争のときには有効でありますが、今の新しい脅威、特にテロリズム等に対しては、テロリストが守るべき国家も国民も領土もない、国境もない、姿も見えないと。そういうテロリストが大量破壊兵器を持っている、あるいは攻撃しようというときに抑止力は働かないんではないかという質問をしたんですね。
 〔理事浅野勝人君退席、委員長着席〕
　そこで、防衛庁長官はいろんな答弁をされたんでありますが、その抑止力について、次の年に、これはまた所信の中で、憲法の範囲内において、いかに抑止力が実効性を持ち得るか日々検証していくことこそが国の独立と平和に責任を持つ政府に与えられた責務でありますと、こういう答弁をしているんですね。それも私は、これは平成十六年三月ですが、それもおかしいんではないかと、抑止力の実効性というのはどうやって日々検証していくことができるんだという質問をしたんです。当時の防衛庁長官は一貫して、防衛の本質は抑止だと、こう言っているもんですから、実効性の確認というのは一体どうやってできるんだと。それは、抑止力は今、先ほど長官が言及されたように、ある意味でソフトパワーというような、その国が持っている武力、武装以外の力、文化とか平和主義とか環境とか、そういう政策なり伝統なり歴史なりと、あるいは万系一世のエンペラーがいるとか、そういうことも含めて、この国を攻撃できないという抑止力というのはあるんではないか。
　そのときはそこまでは、ソフトパワーには言及しなかったんですが、私は実効性を検証するということはできないんじゃないかと。張り子のトラだってこれは抑止力になる得ることもあるんではないかというようなことをるる議論をしまして、私は、防衛の本質というのは正に防衛そのものだと、防衛の実効性だと、そうではないかということを言いまして、石破長官はそのときの答弁の中で、その年、平成十六年の十二月に防衛大綱を決めますと、それまでに政府といたしましては実効性ある抑止力とは何なのだということについてきちんと分析を行い、答えを出したいと、こういう答弁をされたんですね。
　したがって、この答弁に基づいて防衛庁は、抑止力の実効性ということについて、きちんとどのぐらいの時間を掛けてどんな分析をやったのか、お伺いをいたします。
○大田昌秀君　先日、この委員会で防衛庁長官にお伺いしましたけれども、実は一九六五年から沖縄の復帰の問題が水面下で、アメリカとの間で議論が始まりまして、一九六五年から六六年にかけてアメリカの海軍省が、沖縄にもう一つ三千メートル級の滑走路を持つ飛行場が欲しいということで調査を始めたところ、沖縄の中南部にはとても置けないし、それから北部の方にも可能性がないから、大浦湾の方に埋め立てて三千メートルの滑走路を持つ飛行場を造ろうということを計画したわけです、これは前にも申し上げたんですが。しかし、アメリカの経済が思うようにいかずに、そのときにはまだ日米安保条約が適用されていなかったものですから、建設費とか移送費というのはすべてアメリカ自体が持たなくちゃいけなかったわけです。それで断念したわけなんですが、その考え方というのはずっと続いてきているわけです。
　それで、その意味で、外務大臣も北米局長も、一九六五年から六六年にかけてアメリカ海軍省が具体的に計画を持っていたということは御存じでしょうか。
 〔委員長退席、理事浅野勝人君着席〕
○大田昌秀君　どうしてこういうことを伺うかというと、今さっき北米局長は何点かのことを申し上げたわけですね。その意味で必要だと、基地が必要だということをおっしゃったわけですが、実はこの六〇年代に、大きな飛行場と、那覇軍港に代わるような軍港を飛行場に隣接して造りたいということと、いま一つは普天間飛行場のヘリ基地、普天間飛行場にはヘリコプターに弾薬を積む施設がないわけなんです。それで、普天間からよそへ演習に行く場合には、ヘリコプターは嘉手納の方で弾薬を詰めて、それで出掛けるわけなんです。そういうこともあって、弾薬を積み込める施設を北部の方に造りたい、大浦湾の基地に造りたいというその三点セット。一つは、三千メートルの滑走路を持つ空港ですね。それからもう一つは、那覇軍港に代わるような港ですね、大きな船も着けられるような港ですね。それからいまもう一つは、今申し上げた弾薬を積み込む施設ですね、それが可能なもの。これは、規定で、人間の住んでいる宿舎から少なくとも四百メートル近く離さないといけないという規定があって、そういうこともあって普天間にはそれが造れないわけなんですね。そういう事情があって、北部の方にその三点セットの基地を造りたいと。ということは、また言い方を換えますと、今の中南部にいるアメリカの海兵隊というのをすべて北部の方に集約するという考えだったわけですね。
　これが断念されたかと思うと決してそうではなくて、七〇年代に入ってそのときの計画をもう一遍持ち出してきて、それが今日につながっていると我々は見ているわけなんですよ。ですから、この種の資料というのは是非お読みいただかないと適切な対応ができないんじゃないかという懸念が、心配があるわけなんですね。その辺は是非、沖縄の公文書館なんかにも資料が入っておりますので是非お読みいただいて、県庁の方にも資料が入っておりますので、ひとつお願いしたいと思います。
 〔理事浅野勝人君退席、委員長着席〕
　それから、一九七八年に始まったいわゆる思いやり予算がどういう背景から生まれて、どのような経過をたどって今日の在り方に変わったのかということについて、ごく簡潔で結構ですので御説明いただけますか。
○委員長（舛添要一君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
　これより採決に入ります。
　日本国とアメリカ合衆国との間の相互協力及び安全保障条約第六条に基づく施設及び区域並びに日本国における合衆国軍隊の地位に関する協定第二十四条についての新たな特別の措置に関する日本国とアメリカ合衆国との間の協定の締結について承認を求めるの件に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（舛添要一君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後四時四十四分散会
平成十八年三月二十二日（水曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月十六日
 辞任 補欠選任
 白 眞勲君 櫻井 充君
　三月十七日
 辞任 補欠選任
 櫻井 充君 白 眞勲君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 舛添　要一君
 理　事
 浅野　勝人君
 山本　一太君
 榛葉賀津也君
 柳田 稔君
 高野　博師君
 委　員
 愛知　治郎君
 岡田　直樹君
 金田　勝年君
 川口　順子君
 小泉　昭男君
 櫻井 新君
 浅尾慶一郎君
 犬塚　直史君
 今泉 昭君
 佐藤　道夫君
 白 眞勲君
 遠山　清彦君
 緒方　靖夫君
 大田　昌秀君
 国務大臣
 外務大臣 麻生　太郎君
 国務大臣
 （防衛庁長官） 額賀福志郎君
 副大臣
 防衛庁副長官 木村　太郎君
 外務副大臣 金田　勝年君
 大臣政務官
 防衛庁長官政務
 官 愛知　治郎君
 外務大臣政務官 遠山　清彦君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 泊 秀行君
 政府参考人
 防衛庁長官官房
 長 西川　徹矢君
 防衛庁防衛局長 大古　和雄君
 防衛庁運用局長 山崎信之郎君
 防衛施設庁長官 北原　巖男君
 法務省入国管理
 局長 三浦　正晴君
 外務大臣官房参
 事官 佐渡島志郎君
 外務省総合外交
 政策局軍縮不拡
 散・科学部長 中根 猛君
 外務省北米局長 河相　周夫君
 外務省中東アフ
 リカ局長 吉川　元偉君
 外務省経済協力
 局長 佐藤　重和君
 外務省領事局長 谷崎　泰明君
 文部科学省国際
 統括官 井上　正幸君
 厚生労働大臣官
 房審議官 岡島　敦子君
 厚生労働大臣官
 房審議官 宮島　俊彦君
 厚生労働省職業
 安定局次長 高橋 満君
 社会保険庁運営
 部長 青柳　親房君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○平成十八年度一般会計予算（内閣提出、衆議院
　送付）、平成十八年度特別会計予算（内閣提出
　、衆議院送付）、平成十八年度政府関係機関予
　算（内閣提出、衆議院送付）について
　（内閣府所管（防衛本庁、防衛施設庁）及び外
　務省所管）
○日本国とアメリカ合衆国との間の相互協力及び
　安全保障条約第六条に基づく施設及び区域並び
　に日本国における合衆国軍隊の地位に関する協
　定第二十四条についての新たな特別の措置に関
　する日本国とアメリカ合衆国との間の協定の締
　結について承認を求めるの件（内閣提出、衆議
　院送付）
 ─────────────
○大臣政務官（遠山清彦君）　昨年十一月より外務大臣政務官を務めております遠山清彦でございます。
　舛添委員長を始め本委員会の委員各位の皆様に一言ごあいさつを申し上げます。
　我が国及び我が国民の安全と平和、繁栄を確保することが外交の最優先課題と認識をしております。麻生外務大臣の御指導の下、特にアジアの近隣諸国との関係強化といった諸課題に全力で取り組ませていただきまして、政務官としての職責を全うする決意でございます。三人の政務官の中では私が特に本委員会を担当いたします。
　舛添委員長を始め本委員会の皆様の御指導と御協力を賜りますことを心からお願いを申し上げて、私のごあいさつに代えさせていただきます。
　ありがとうございました。
 ─────────────
○委員長（舛添要一君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　平成十八年度一般会計予算、同特別会計予算、同政府関係機関予算中、内閣府所管のうち防衛本庁及び防衛施設庁並びに外務省所管についての審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として防衛庁長官官房長西川徹矢君外十五名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（舛添要一君）　以上で説明の聴取は終わりました。
　この際、お諮りいたします。
　外務省及び防衛庁関係予算の大要説明につきましては、いずれもこれを省略して、本日の会議録の末尾に掲載することにいたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○政府参考人（西川徹矢君）　「あさゆき」のこの事案についてでございますが、これは先生おっしゃいました十二万台というのは、これ発覚してすぐにいわゆる臨時の対策、緊急対策という格好で書きまして、それで調べた十二の数字でございます。初めに七万という数字出ましたが、これは去年の十一月に調べたものでございます。そして、これにつきましては自己申告で当初やっておりますが、その後できるだけ
○委員長（舛添要一君）　午前の質疑はこの程度にとどめ、午後一時まで休憩いたします。
 午前十一時三十七分休憩
 ─────・─────
 午後一時一分開会
○委員長（舛添要一君）　以上をもちまして、平成十八年度一般会計予算、同特別会計予算、同政府関係機関予算中、内閣府所管のうち防衛本庁及び防衛施設庁並びに外務省所管についての委嘱審査は終了いたしました。
　なお、委嘱審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（舛添要一君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本件に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後二時三十八分散会
平成十八年三月十六日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 舛添　要一君
 理　事
 浅野　勝人君
 山本　一太君
 榛葉賀津也君
 柳田 稔君
 高野　博師君
 委　員
 愛知　治郎君
 岡田　直樹君
 金田　勝年君
 川口　順子君
 小泉　昭男君
 櫻井 新君
 浅尾慶一郎君
 犬塚　直史君
 今泉 昭君
 佐藤　道夫君
 白 眞勲君
 緒方　靖夫君
 大田　昌秀君
 国務大臣
 外務大臣 麻生　太郎君
 国務大臣
 （防衛庁長官） 額賀福志郎君
 副大臣
 防衛庁副長官 木村　太郎君
 外務副大臣 金田　勝年君
 大臣政務官
 防衛庁長官政務
 官 愛知　治郎君
 外務大臣政務官 山中　あき子君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 泊 秀行君
 政府参考人
 防衛庁防衛参事
 官 佐々木達郎君
 防衛庁防衛局長 大古　和雄君
 防衛庁人事教育
 局長 飯原　一樹君
 防衛施設庁長官 北原　巖男君
 外務大臣官房審
 議官 遠藤　善久君
 外務大臣官房審
 議官 八木 毅君
 外務大臣官房参
 事官 梅田　邦夫君
 外務大臣官房参
 事官 伊藤　秀樹君
 外務大臣官房国
 際社会協力部長 神余　隆博君
 外務省北米局長 河相　周夫君
 外務省経済協力
 局長 佐藤　重和君
 財務省主計局次
 長 松元 崇君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○外交、防衛等に関する調査
　（外交の基本方針に関する件）
　（国の防衛の基本方針に関する件）
 ─────────────
○委員長（舛添要一君）　ただいまから外交防衛委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　外交、防衛等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として防衛庁防衛参事官佐々木達郎君外十一名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（舛添要一君）　本件に対する質疑はこの程度にとどめます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後一時五分散会
平成十八年三月九日（木曜日）
 午後零時七分開会
 ─────────────
 委員の異動
　二月三日
 辞任 補欠選任
 岡田　直樹君 竹中　平蔵君
　二月六日
 辞任 補欠選任
 竹中　平蔵君 岡田　直樹君
　二月二十三日
 辞任 補欠選任
 白 眞勲君 富岡由紀夫君
　二月二十四日
 辞任 補欠選任
 富岡由紀夫君 白 眞勲君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 舛添　要一君
 理　事
 浅野　勝人君
 山本　一太君
 榛葉賀津也君
 柳田 稔君
 高野　博師君
 委　員
 愛知　治郎君
 岡田　直樹君
 金田　勝年君
 川口　順子君
 小泉　昭男君
 福島啓史郎君
 浅尾慶一郎君
 犬塚　直史君
 今泉 昭君
 佐藤　道夫君
 白 眞勲君
 大田　昌秀君
 国務大臣
 外務大臣 麻生　太郎君
 国務大臣
 （防衛庁長官） 額賀福志郎君
 副大臣
 防衛庁副長官 木村　太郎君
 外務副大臣 塩崎　恭久君
 外務副大臣 金田　勝年君
 大臣政務官
 防衛庁長官政務
 官 愛知　治郎君
 防衛庁長官政務
 官 高木 毅君
 外務大臣政務官 伊藤信太郎君
 外務大臣政務官 山中　あき子君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 泊 秀行君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○外交、防衛等に関する調査
　（外交の基本方針に関する件）
　（国の防衛の基本方針に関する件）
 ─────────────
○委員長（舛添要一君）　ありがとうございました。
 ─────────────
○委員長（舛添要一君）　以上で所信の聴取は終了いたしました。
　本件に対する質疑は後日に譲ることといたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時二十五分散会
平成十八年二月三日（金曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員氏名
 委員長 舛添　要一君
 理　事 浅野　勝人君
 理　事 山本　一太君
 理　事 榛葉賀津也君
 理　事 柳田 稔君
 愛知　治郎君
 岡田　直樹君
 金田　勝年君
 川口　順子君
 小泉　昭男君
 櫻井 新君
 福島啓史郎君
 浅尾慶一郎君
 犬塚　直史君
 今泉 昭君
 佐藤　道夫君
 白 眞勲君
 高野　博師君
 遠山　清彦君
 緒方　靖夫君
 大田　昌秀君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 舛添　要一君
 理　事
 浅野　勝人君
 山本　一太君
 榛葉賀津也君
 柳田 稔君
 高野　博師君
 委　員
 愛知　治郎君
 岡田　直樹君
 金田　勝年君
 川口　順子君
 小泉　昭男君
 櫻井 新君
 福島啓史郎君
 浅尾慶一郎君
 犬塚　直史君
 今泉 昭君
 佐藤　道夫君
 白 眞勲君
 遠山　清彦君
 緒方　靖夫君
 大田　昌秀君
 国務大臣
 国務大臣
 （防衛庁長官） 額賀福志郎君

 副大臣
 防衛庁副長官 木村　太郎君
 財務副大臣 赤羽　一嘉君
 大臣政務官
 防衛庁長官政務
 官 愛知　治郎君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 泊 秀行君
 政府参考人
 公正取引委員会
 事務総局総括審
 議官 和泉澤　衞君
 公正取引委員会
 事務総局審査局
 長 松山　隆英君
 防衛庁防衛参事
 官 小島　康壽君
 防衛庁防衛局長 大古　和雄君
 防衛庁運用局長 山崎信之郎君
 防衛施設庁長官 北原　巖男君
 防衛施設庁総務
 部長 地引　良幸君
 防衛施設庁建設
 部長 山内　正和君
 説明員
 会計検査院事務
 総局次長 石野　秀世君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○国政調査に関する件
○政府参考人の出席要求に関する件
○外交、防衛等に関する調査
　（防衛施設庁入札談合事案等に関する件）
 ─────────────
○委員長（舛添要一君）　ただいまから外交防衛委員会を開会いたします。
　議事に先立ちまして、この際、一言ごあいさつ申し上げます。
　昨年十一月一日の本会議におきまして、外交防衛委員長に選任されました舛添要一でございます。
　委員の皆様方の御指導、御協力を賜りまして、本委員会の公正かつ円満な運営に努めてまいる所存でございますので、よろしくお願い申し上げます。
 ─────────────
○委員長（舛添要一君）　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、林芳正君、澤雄二君、荒木清寛君、谷川秀善君、山谷えり子君及び三浦一水君が委員を辞任され、その補欠として私、舛添要一、遠山清彦君、高野博師君、小泉昭男君、金田勝年君及び川口順子君がそれぞれ選任されました。
 ─────────────
○委員長（舛添要一君）　国政調査に関する件についてお諮りいたします。
　本委員会は、今期国会におきましても、外交、防衛等に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（舛添要一君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　外交、防衛等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として公正取引委員会事務総局総括審議官和泉澤衞君外七名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（舛添要一君）　本日の質疑はこの程度にとどめ、本日はこれにて散会いたします。
 午後零時四十一分散会
平成十八年十二月十九日（火曜日）
 午前九時十分開議
　出席委員
 委員長　山口　泰明君
 理事　小野寺五典君　理事　嘉数　知賢君
 理事　三原　朝彦君　理事　やまぎわ大志郎君
 理事　山中あき子君　理事　長島　昭久君
 理事　山口 壯君　理事　丸谷　佳織君
 愛知　和男君 伊藤　公介君
 猪口　邦子君 宇野 治君
 小野　次郎君 河野　太郎君
 高村　正彦君 篠田　陽介君
 新藤　義孝君 鈴木　馨祐君
 三ッ矢憲生君 山内　康一君
 笹木　竜三君 長妻 昭君
 笠 浩史君 高木　陽介君
 笠井 亮君 照屋　寛徳君
 …………………………………
 外務委員会専門員 前田　光政君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
 ————◇—————
○山口委員長　
　この際、御報告いたします。
　本会期中、当委員会に付託されました請願は三種二十二件であります。各請願の取り扱いにつきましては、理事会におきまして慎重に検討いたしましたが、委員会での採否の決定はいずれも保留することになりましたので、御了承願います。
　なお、お手元に配付いたしましたとおり、本会期中、当委員会に参考送付されました陳情書は十一件、また、地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は六十九件であります。
 ————◇—————
○山口委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　国際情勢に関する件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山口委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
　まず、閉会中、委員会において参考人の出席を求め、意見を聴取する必要が生じました場合には、参考人の出席を求めることとし、その人選及び出席日時等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山口委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣の承認申請を行うこととし、派遣委員、派遣期間及び派遣地等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山口委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前九時十二分散会
平成十八年十二月十三日（水曜日）
 午後二時一分開議
　出席委員
 委員長　山口　泰明君
 理事　小野寺五典君　理事　嘉数　知賢君
 理事　三ッ矢憲生君　理事　三原　朝彦君
 理事　山中あき子君　理事　長島　昭久君
 理事　山口 壯君　理事　丸谷　佳織君
 伊藤　公介君 猪口　邦子君
 宇野 治君 小野　次郎君
 高村　正彦君 篠田　陽介君
 新藤　義孝君 鈴木　馨祐君
 松島みどり君 矢野　隆司君
 山内　康一君 笹木　竜三君
 田中眞紀子君 長妻 昭君
 前原　誠司君 笠 浩史君
 高木　陽介君 笠井 亮君
 照屋　寛徳君
 …………………………………
 外務大臣 麻生　太郎君
 内閣官房副長官 下村　博文君
 防衛庁副長官 木村　隆秀君
 外務副大臣 岩屋 毅君
 内閣府大臣政務官 岡下　信子君
 外務大臣政務官 松島みどり君
 政府参考人
 （防衛庁防衛政策局長） 大古　和雄君
 政府参考人
 （防衛施設庁長官） 北原　巖男君
 政府参考人
 （外務省大臣官房長） 塩尻孝二郎君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　長嶺　安政君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　佐渡島志郎君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　松富　重夫君
 政府参考人
 （外務省北米局長） 河相　周夫君
 外務委員会専門員 前田　光政君
 —————————————
委員の異動
十二月十三日
　辞任 補欠選任
 愛知　和男君 矢野　隆司君
同日
　辞任 補欠選任
 矢野　隆司君 愛知　和男君
同日
　理事三ッ矢憲生君同日理事辞任につき、その補欠として嘉数知賢君が理事に当選した。
 —————————————
十二月五日
　核兵器の廃絶に関する請願（佐々木憲昭君紹介）（第八五四号）
　核兵器禁止条約の早期締結に関する請願（河井克行君紹介）（第八九六号）
同月六日
　核兵器禁止条約の早期締結に関する請願（亀井静香君紹介）（第九一八号）
　同（中川秀直君紹介）（第九一九号）
　同（増原義剛君紹介）（第九二〇号）
　同（松本大輔君紹介）（第九二一号）
　同（三谷光男君紹介）（第一〇〇一号）
同月七日
　核兵器禁止条約の早期締結に関する請願（平口洋君紹介）（第一〇六二号）
　同（岸田文雄君紹介）（第一一五三号）
同月十一日
　核兵器禁止条約の早期締結に関する請願（寺田稔君紹介）（第一三〇〇号）
　女子差別撤廃条約選択議定書の批准に関する請願（石井郁子君紹介）（第一三五三号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第一三五四号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の辞任及び補欠選任
　政府参考人出頭要求に関する件
　国際情勢に関する件
 ————◇—————
○山口委員長　
　理事の辞任についてお諮りいたします。
　理事三ッ矢憲生君から、理事辞任の申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山口委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　引き続き、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　ただいまの理事辞任に伴う補欠選任につきましては、先例によりまして、委員長において指名するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山口委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　それでは、理事に嘉数知賢君を指名いたします。
 ————◇—————
○山口委員長　以上で説明は終わりました。
 —————————————
○山口委員長　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房長塩尻孝二郎君、大臣官房審議官長嶺安政君、大臣官房審議官佐渡島志郎君、大臣官房参事官松富重夫君、北米局長河相周夫君、防衛庁防衛政策局長大古和雄君、防衛施設庁長官北原巖男君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○麻生国務大臣　少なくとも、今ライス国務長官が、イラク戦争について誤りがあったというのがどういうコンテクスト、内容で言われたかということについては、私どもも承知しているところではありません。それが……
○麻生国務大臣　いろいろ、場外質問に対して無視してよろしいんだと思いますので。そこで、きちんと答弁をさせていただきますので……やかましいなとこういうところで言うとまた問題になるので、正直申し上げて、ライス国務長官のコンテクストの内容がわからないので何とも言えない、それが一点です。
　それから、ＩＳＧ、イラク・スタディー・グループのいわゆる答申みたいなものが出ていますけれども、その中の具体的な見直し作業を進めているという段階になって、今この段階においてコメントをというような段階にまだないというように存じております。
○笠委員　民主党の笠浩史でございます。
　大臣、ＡＰＥＣ、また二国間のいろいろな会談をされたということで、本当に御苦労さまでございました。その中から、先ほど報告がございました、特に日中外相会談、対中国関係というものについて、きょうは幾つか質問させていただきたいと思っております。
　まず、日中外相会談の中で、今月の二十六日、二十七日、この二日間にわたって日中の共同で歴史研究を、いよいよ第一回の会合を開かれるということで合意をされたと伺っております。
　去年、当時の町村外務大臣が、このときには教科書検定の問題もあって、そして、これは繰り返されてきたわけですけれども、非常に過敏な反応、あるいは去年の四月、北京や上海でいろいろな暴動というか反日行動が起こった中で、共同して歴史研究をしていこうじゃないかという提案をしていて、それが、一年半たちまして、さきの安倍総理の日中首脳会談の中で合意をされて、それを受けてのいよいよ具体的な研究開始というふうに私は認識をしております。
　それで、二〇〇八年中に研究成果を発表するということを目標にこれからこの研究が始まっていくということなんですが、まず外務大臣にお伺いをしたいんです。
　この成果というのは、大臣の中では具体的にどういったものを、その個別の中身ではなくて、想定されているのか。例えば、共有できる何かまとまったものが果たしてできるのかどうか。あるいは、お互いに歴史認識というものは当然ながら難しく、それぞれの独自の歴史観、歴史認識というものがあるわけですから、これはまとまらない場合だってあるわけですよね。そういった中で、報告書的なものをどういう方向でその成果の一つの成果物として出されようという思いで今回の研究が始まるのかということを、ちょっとまず大臣のお話を伺いたいと思います。
 〔委員長退席、嘉数委員長代理着席〕
○笠委員　相互の理解を深めるというのは、当然ながら、お互いの両国民の相互理解というものが先にはあるわけですね。メンバー同士の、学者同士の相互理解がスタートにはなると思うんです。
　だから、逆に言うと、そこでまとまってきた第一段階のものを当然ながら国民に発表していくということになっていくと思うんですけれども、そのときに、それが果たして本当に、一つは、どこまでこの第一ステージではやるんだよということをやっておかないと、そこをあいまいにしていると、過度な期待をされるような報道でもされたときに、結局は対立点が多かったとか、あるいは過度に何かまとめ上げるんじゃないかというような期待を持って見ていると、どうしてもまとまらなかった部分だけが非常に注目をされ、焦点が当たって、かえって、どういうことだ、やはりこれは相入れないんだということにもなりかねないんじゃないかなという危惧を私は持っているので、逆にこの位置づけというものを、しっかりとスタートするに当たっては、まず第一段階ということで明確にしておいていただきたいと思います。
　そして、もう一点。今、韓国の方、日韓の方は、第一段階を終えて、次は教科書、この歴史教科書の問題にまで研究をというような段階に来ていると思うんですけれども、この日中の歴史共同研究というものについても、将来的にはこの第一段階を終えた後に、私は、はっきり言って、この中国の歴史教科書、きょう岩屋先生や下村副長官もおられますけれども、一緒に勉強したこともございますけれども、やはり明らかに行き過ぎた部分なんかが幾つかあるわけですね。中国から見れば、日本の一部の教科書についてもそういう思いを持っている。そういったところも、ある意味では、将来できれば是正をしていくことができるようなところまでをにらんでこの研究というものを始められるのかどうか、それともとりあえずは研究でいいんだというところでとどめておくのか、この第一段階以降の将来的な研究というもののあり方、それについてちょっとお話を、今の見解をお伺いできればと思います。
 〔嘉数委員長代理退席、委員長着席〕
○山口委員長　次回は、来る十五日金曜日午前九時理事会、午前九時十分委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後四時四十四分散会
平成十八年十一月十日（金曜日）
 午前九時三十二分開議
　出席委員
 委員長　山口　泰明君
 理事　小野寺五典君　理事　三ッ矢憲生君
 理事　三原　朝彦君　理事　やまぎわ大志郎君
 理事　山中あき子君　理事　長島　昭久君
 理事　山口 壯君
 愛知　和男君 伊藤　公介君
 小野　次郎君 加藤　勝信君
 河野　太郎君 高村　正彦君
 篠田　陽介君 新藤　義孝君
 杉田　元司君 鈴木　馨祐君
 平口 洋君 松島みどり君
 山内　康一君 川内　博史君
 長妻 昭君 前原　誠司君
 松木　謙公君 笠 浩史君
 高木　陽介君 赤嶺　政賢君
 笠井 亮君 照屋　寛徳君
 …………………………………
 参議院外交防衛委員長 柏村　武昭君
 外務大臣 麻生　太郎君
 防衛庁副長官 木村　隆秀君
 外務副大臣 岩屋 毅君
 外務副大臣 浅野　勝人君
 外務大臣政務官 松島みどり君
 外務大臣政務官 関口　昌一君
 外務大臣政務官 浜田　昌良君
 政府参考人
 （防衛庁防衛参事官） 小川　秀樹君
 政府参考人
 （防衛庁防衛政策局長） 大古　和雄君
 政府参考人
 （防衛施設庁長官） 北原　巖男君
 政府参考人
 （防衛施設庁施設部長） 渡部 厚君
 政府参考人
 （防衛施設庁業務部長） 長岡　憲宗君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　西 正典君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　佐渡島志郎君
 政府参考人
 （外務省アジア大洋州局長） 佐々江賢一郎君
 政府参考人
 （外務省北米局長） 河相　周夫君
 政府参考人
 （外務省国際法局長） 小松　一郎君
 外務委員会専門員 前田　光政君
 ―――――――――――――
委員の異動
十一月十日
　辞任 補欠選任
 猪口　邦子君 杉田　元司君
 宇野 治君 加藤　勝信君
 嘉数　知賢君 平口 洋君
 笹木　竜三君 川内　博史君
 田中眞紀子君 松木　謙公君
 笠井 亮君 赤嶺　政賢君
同日
　辞任 補欠選任
 加藤　勝信君 宇野 治君
 杉田　元司君 猪口　邦子君
 平口 洋君 嘉数　知賢君
 川内　博史君 笹木　竜三君
 松木　謙公君 田中眞紀子君
 赤嶺　政賢君 笠井 亮君
 ―――――――――――――
十一月九日
　核兵器の廃絶に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第三四一号）
　同（石井郁子君紹介）（第三四二号）
　同（笠井亮君紹介）（第三四三号）
　同（穀田恵二君紹介）（第三四四号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第三四五号）
　同（志位和夫君紹介）（第三四六号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第三四七号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第三四八号）
　同（吉井英勝君紹介）（第三四九号）
は本委員会に付託された。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　経済上の連携の強化に関する日本国とメキシコ合衆国との間の協定第五条３及び５の規定に基づく市場アクセスの条件の改善に関する日本国とメキシコ合衆国との間の議定書の締結について承認を求めるの件（条約第一号）
　経済上の連携に関する日本国とフィリピン共和国との間の協定の締結について承認を求めるの件（条約第二号）
　ドミニカ移住者に対する特別一時金の支給等に関する法律案（参議院提出、参法第一号）
　国際情勢に関する件
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○山口委員長　
　経済上の連携の強化に関する日本国とメキシコ合衆国との間の協定第五条３及び５の規定に基づく市場アクセスの条件の改善に関する日本国とメキシコ合衆国との間の議定書の締結について承認を求めるの件及び経済上の連携に関する日本国とフィリピン共和国との間の協定の締結について承認を求めるの件の両件を議題といたします。
　両件に対する質疑は、去る八日に終局いたしております。
　これより両件に対する討論に入ります。
　討論の申し出がありますので、これを許します。長島昭久君。