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平成十四年四月十八日（木曜日）
 午後二時五十五分開議
　出席委員
 委員長　平林　鴻三君
 理事　荒井　広幸君　理事　川崎　二郎君
 理事　八代　英太君　理事　安住 淳君
 理事　後藤 斎君　理事　桝屋　敬悟君
 理事　黄川田　徹君
 赤城　徳彦君 浅野　勝人君
 伊藤信太郎君 大野　松茂君
 左藤 章君 佐藤 勉君
 新藤　義孝君 高木 毅君
 滝 実君 谷 洋一君
 野中　広務君 林　省之介君
 増原　義剛君 吉野　正芳君
 荒井 聰君 伊藤　忠治君
 大出 彰君 奥田 建君
 島 聡君 鈴木　康友君
 田並　胤明君 武正　公一君
 中村　哲治君 松崎　公昭君
 松沢　成文君 遠藤　和良君
 山名　靖英君 石原健太郎君
 春名　直章君 矢島　恒夫君
 重野　安正君 横光　克彦君
 三村　申吾君
 …………………………………
 総務大臣 片山虎之助君
 内閣官房副長官 安倍　晋三君
 総務副大臣 若松　謙維君
 総務大臣政務官 滝 実君
 政府特別補佐人
 （人事院総裁） 中島　忠能君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官
 兼行政改革推進事務局
 長） 西村　正紀君
 政府参考人
 （人事院事務総局人材局長
 ） 石橋伊都男君
 政府参考人
 （人事院事務総局勤務条件
 局長） 大村　厚至君
 政府参考人
 （総務省人事・恩給局長）　久山　慎一君
 政府参考人
 （総務省自治行政局公務員
 部長） 荒木　慶司君
 総務委員会専門員 大久保　晄君
 —————————————
委員の異動
四月十八日
　辞任 補欠選任
 河野　太郎君 高木 毅君
 谷本　龍哉君 林　省之介君
　吉田六左エ門君 増原　義剛君
 玄葉光一郎君 奥田 建君
 島 聡君 鈴木　康友君
 田並　胤明君 大出 彰君
同日
　辞任 補欠選任
 高木 毅君 河野　太郎君
 林　省之介君 谷本　龍哉君
 増原　義剛君 吉田六左エ門君
 大出 彰君 田並　胤明君
 奥田 建君 玄葉光一郎君
 鈴木　康友君 島 聡君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　地方公共団体の一般職の任期付職員の採用に関する法律案（内閣提出第五〇号）

 ————◇—————
○平林委員長　
　内閣提出、地方公共団体の一般職の任期付職員の採用に関する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官兼行政改革推進事務局長西村正紀君、人事院事務総局人材局長石橋伊都男君、人事院事務総局勤務条件局長大村厚至君、総務省人事・恩給局長久山慎一君及び総務省自治行政局公務員部長荒木慶司君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○安住委員　大変つまらない答弁だったので、がっかりしますけれども、やはり一番考えないといけないのは、私は、長く公務員をやってもらうのが本当にいいのかというと、必ずしもそうでないのかなとも実は思っているんです。霞が関が市役所みたいになったら、本当にいい仕事ができるのかいなとも思うんですよ、変な話ですけれども。つまり、市役所に怒られますけれども……ちょっと野党の皆さん、静かにしてください。任期付職員の話じゃないけれども、やはり短期間の間にいい仕事をしないといけないぐらい、仕事のあれが大きいんですよ。
　だから、そういう点からいうと、私は本音で議論してほしいなと思うんですよ、本音で。つまり五年間なら五年間、六年でもいいけれども、短期間でしっかり国のためにいい仕事ができるような制度。そのかわり、外に行ったらまた活躍できる。つまり役所というものを、就職で一生大丈夫な場所だというふうな考え方でやるのか、そうでないのかということをよく話さないといかぬじゃないですかということなんですよ。
　その中で、では、人事院が本当にいいのか、各役所がやった方がいいのか。今度の法律だって、これで地方公務員、一般職、任期付ができましたけれども、まだ現実には、これを採用するのはなかなか難しいと思いますよ。そんなにすぐ任期付職員を採用できるほど頭が柔軟だったら、日本の地方自治体だってこんなになっていません。ですから、ある意味ではそれは……いや、失礼。静かに静かに。
　つまり、これは、私は本音で議論してもらいたいと思っているからあえて言っているのですけれども、本当に霞が関の官僚に何を求めるかということを聞きたいのはそこなんですよ。ただ長くずっとだらだらでいいのか、これは円筒形というんですか、私は、そこがよくわからないから、そこをちゃんと政府部内で統一した話にならないと、こういう大綱というのはどうにも現実性がないのではないかと思うんですけれども、いかがでございますか。
○平林委員長　これより採決に入ります。
　地方公共団体の一般職の任期付職員の採用に関する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○川崎委員　ただいま議題となりました附帯決議案につきまして、自由民主党、民主党・無所属クラブ、公明党、自由党及び社会民主党・市民連合の五会派を代表して、その趣旨を御説明申し上げます。
　案文の朗読により趣旨の説明にかえさせていただきます。
 地方公共団体の一般職の任期付職員の採用に関する法律案に対する附帯決議（案）
 政府及び地方公共団体は、本法律の施行に当たり、次の事項について配意すべきである。
　一　地方公共団体が、任期を定めて職員を採用する場合、真に専門的な知識経験又は優れた識見を有する者を採用することとし、性別その他選考される者の属性を基準とすることなく、及び情実人事を求める圧力又は働きかけその他の不当な影響を受けることのないよう留意すること。
　二　任期付職員制度が、地方公共団体の人事行政における政治的影響、公民癒着等の疑惑や批判を受けることがないよう、その適正な運用を図るとともに、人事委員会・公平委員会の機能の充実に努めること。
以上であります。
　何とぞ皆様方の御賛同をお願いいたします。
○平林委員長　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました法律案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○平林委員長　次回は、来る二十三日火曜日委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後五時二十九分散会
平成十四年四月十八日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月十六日
 辞任 補欠選任
 吉川　春子君 宮本　岳志君
　四月十八日
 辞任 補欠選任
 岩城　光英君 後藤　博子君
 渡辺　秀央君 平野　貞夫君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 田村　公平君
 理　事
 景山俊太郎君
 谷川　秀善君
 浅尾慶一郎君
 伊藤　基隆君
 委　員
 小野　清子君
 久世　公堯君
 沓掛　哲男君
 後藤　博子君
 日出　英輔君
 森元　恒雄君
 山内　俊夫君
 高嶋　良充君
 高橋　千秋君
 内藤　正光君
 松井　孝治君
 魚住裕一郎君
 木庭健太郎君
 八田ひろ子君
 宮本　岳志君
 平野　貞夫君
 松岡滿壽男君
 又市　征治君
 国務大臣
 総務大臣 片山虎之助君
 副大臣
 総務副大臣 若松　謙維君
 大臣政務官
 総務大臣政務官 滝 実君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 入内島　修君
 政府参考人
 消防庁長官 石井　隆一君
 消防庁次長 北里　敏明君
 消防庁審議官 東尾 正君
 厚生労働省雇用
 均等・児童家庭
 局長 岩田喜美枝君
 中小企業庁事業
 環境部長 久郷　達也君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○消防法の一部を改正する法律案（内閣提出、衆
　議院送付）

 ─────────────
○委員長（田村公平君）　ただいまから総務委員会を開会いたします。
　まず、政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　消防法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に消防庁長官石井隆一君、消防庁次長北里敏明君、消防庁審議官東尾正君、厚生労働省雇用均等・児童家庭局長岩田喜美枝君及び中小企業庁事業環境部長久郷達也君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○木庭健太郎君　終わります。
 ─────────────
○委員長（田村公平君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、渡辺秀央君が委員を辞任され、その補欠として平野貞夫君が選任されました。
 ─────────────
○宮本岳志君　ありがとうございました。終わります。
 ─────────────
○委員長（田村公平君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、岩城光英君が委員を辞任され、その補欠として後藤博子君が選任されました。
 ─────────────
○松岡滿壽男君　今回の消防法の改正でありますけれども、昨年九月の新宿歌舞伎町での雑居ビルにおきまして四十四名の尊い命が一瞬のうちに奪われたという体験に基づいて、そういう大惨事を未然に防止するために改正がなされたということでありますので、基本的に私も賛成であります。また、先行議員の方から、それぞれいろいろな角度から既に議論もなされておるわけであります。
 〔委員長退席、理事景山俊太郎君着席〕
　昨年の九月、十月に実施された全国一斉立入検査の結果、九割を超える防災対象物で何らかの法令違反が指摘されたということでありますが、結局、九割といったらもうほとんどが法令違反犯しているという実態にあるわけですね。
　我が国の状況を考えると、あらゆる面で今、今朝もワイドショーで政治向きの話もございました。片方で、偉い役職の方から、週刊誌に取り上げられたやつを全部話をされるべきじゃないかという話があれば、片方から、いやいや、まず自分のことからお話しくださいという話があります。こういうことでは、それぞれの国民の皆さん方に決まったルールを守りなさいということが非常に言いにくい状況の中で、実態的にはこのように九割を超す法令違反。
　それにどう対処するかということでありますが、いろいろ立入検査とかあるいはいろんな命令でありますとか罰則規定とか強化をされるわけですが、私は、基本的には今の日本というのは意識の改革というのはもう難しいと思いますよね。だから、制度を変えるか、罰金を、罰を厳しくしていく、罰則を、ということしかないんだろうと思うんですが、この九割を超える違反があったという実態の前にどのようなフォローアップを具体的にされようとしておられるのか、基本的な考え方をまず伺いたいというふうに思います。
○松岡滿壽男君　私がそういうことをあえて聞きましたのは、やはり本気でやろうとしているかどうかということを敏感に相手方は感じるんですよ。だから、その辺のしっかりした姿勢を持っていただきたいということを申し上げておるわけです。
　それで、防災物品関係の違反が約四割あったというんですね。この防災物品関係というのは、防災物品というのは中身も私もよく分からないんですが、この違反については立入検査、違反是正措置、これを講ずることになっておるんでしょうかね。防災物品関係というのは具体的にどういうものなのか、そしてその場合に、違反があった場合についてはどういう措置を講ずることに具体的になるのか、その辺を教えてください。
 〔理事景山俊太郎君退席、委員長着席〕
○委員長（田村公平君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　消防法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○伊藤基隆君　私は、ただいま可決されました消防法の一部を改正する法律案に対し、自由民主党・保守党、民主党・新緑風会、公明党、日本共産党、国会改革連絡会（自由党・無所属の会）及び社会民主党・護憲連合の各会派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 消防法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法を施行するに当たり、次の事項の実現に努めるべきである。
　一、防火対象物の避難経路における避難に支障となる物件の存置、消防用設備等の設置維持に関する重大な違反等があり、消防法第五条等の要件を満たす場合において、警告を発した後、履行期限内に違反是正がなされないときは、速やかに措置命令を発動すべき旨を地方公共団体に対し、マニュアル、通知等で周知すること。
　二、消防法令違反の是正等の予防事務を担当する職員の対応能力の強化を図るため、研修制度の充実等により、職員の資質向上に努めるとともに、専門的職員の育成及び研修要員を確保するため、十分な財政措置を講ずること。
　三、防火対象物の定期点検報告制度の導入に当たっては、管理権原者による確実かつ円滑な点検の実施に向け、消防機関が、その周知徹底に努めることができるよう、必要な措置を講ずること。
　四、雑居ビル等管理権原が分かれている防火対象物の増加にかんがみ、管理権原者により共同して防火管理を行うなど、防火対象物全体の自主的な防火管理の充実のため、消防機関において十分な指導を行うことができるよう、組織や体制の整備を推進すること。
　五、多数の死者が発生するなど悲惨な事態を招いた火災、燃焼の性状が特殊な火災であり、通常の火災原因調査ではその原因究明が困難と考えられるものが発生した場合等には、消防法第三十五条の三の二による消防庁長官の火災原因調査を速やかに求めるべきことについて地方公共団体に対し周知すること。
　六、今後、地方公共団体から求めがない場合においても、消防庁長官が大規模火災等の原因調査を実施できるよう、制度や体制の整備に努めること。また、これらの火災を含め大規模な災害等に対し、より迅速・有効に対応できるよう、消防防災体制の充実強化策について速やかに具体的な検討を進めること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願いいたします。
○委員長（田村公平君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時四分散会
平成十四年四月十六日（火曜日）
 午前十一時開議
　出席委員
 委員長　平林　鴻三君
 理事　荒井　広幸君　理事　川崎　二郎君
 理事　八代　英太君　理事　安住 淳君
 理事　後藤 斎君　理事　桝屋　敬悟君
 理事　黄川田　徹君
 赤城　徳彦君 伊藤信太郎君
 岩屋 毅君 大野　松茂君
 上川　陽子君 左藤 章君
 滝 実君 谷 洋一君
 野中　広務君 吉野　正芳君
 荒井 聰君 伊藤　忠治君
 大石　尚子君 島 聡君
 田並　胤明君 武正　公一君
 中村　哲治君 松沢　成文君
 遠藤　和良君 山名　靖英君
 山田　正彦君 春名　直章君
 矢島　恒夫君 重野　安正君
 横光　克彦君 三村　申吾君
 …………………………………
 総務大臣 片山虎之助君
 総務大臣政務官 滝 実君
 総務委員会専門員 大久保　晄君
 —————————————
委員の異動
四月十六日
　辞任 補欠選任
 浅野　勝人君 岩屋 毅君
 佐藤 勉君 上川　陽子君
 玄葉光一郎君 大石　尚子君
 石原健太郎君 山田　正彦君
同日
　辞任 補欠選任
 岩屋 毅君 浅野　勝人君
 上川　陽子君 佐藤 勉君
 大石　尚子君 玄葉光一郎君
 山田　正彦君 石原健太郎君
 —————————————
四月十五日
　地方議会議員の年金制度改革に関する請願（首藤信彦君紹介）（第一七三四号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　地方公共団体の一般職の任期付職員の採用に関する法律案（内閣提出第五〇号）

 ————◇—————
○平林委員長　
　内閣提出、地方公共団体の一般職の任期付職員の採用に関する法律案を議題といたします。
　これより趣旨の説明を聴取いたします。片山総務大臣。
 —————————————
　地方公共団体の一般職の任期付職員の採用に関する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○平林委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、来る十八日木曜日委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時二分散会
平成十四年四月十六日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月十二日
 辞任 補欠選任
 山本　孝史君 高嶋　良充君
　四月十五日
 辞任 補欠選任
 宮本　岳志君 吉川　春子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 田村　公平君
 理　事
 景山俊太郎君
 谷川　秀善君
 浅尾慶一郎君
 伊藤　基隆君
 委　員
 岩城　光英君
 小野　清子君
 久世　公堯君
 沓掛　哲男君
 南野知惠子君
 日出　英輔君
 森元　恒雄君
 山内　俊夫君
 高嶋　良充君
 高橋　千秋君
 内藤　正光君
 松井　孝治君
 魚住裕一郎君
 木庭健太郎君
 八田ひろ子君
 吉川　春子君
 松岡滿壽男君
 又市　征治君
 国務大臣
 総務大臣 片山虎之助君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 入内島　修君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○消防法の一部を改正する法律案（内閣提出、衆
　議院送付）

 ─────────────
○委員長（田村公平君）　ただいまから総務委員会を開会いたします。
　まず、委員の異動について御報告いたします。
　昨日、宮本岳志君が委員を辞任され、その補欠として吉川春子君が選任されました。
 ─────────────
平成十四年四月十一日（木曜日）
 午後二時十四分開議
　出席委員
 委員長　平林　鴻三君
 理事　荒井　広幸君　理事　稲葉　大和君
 理事　川崎　二郎君　理事　八代　英太君
 理事　安住 淳君　理事　後藤 斎君
 理事　桝屋　敬悟君　理事　黄川田　徹君
 赤城　徳彦君 浅野　勝人君
 伊藤信太郎君 大野　松茂君
 岡下　信子君 左藤 章君
 佐藤 勉君 新藤　義孝君
 滝 実君 谷 洋一君
 谷本　龍哉君 野中　広務君
 馳 浩君 林　省之介君
 吉野　正芳君 荒井 聰君
 伊藤　忠治君 玄葉光一郎君
 島 聡君 田並　胤明君
 武正　公一君 中村　哲治君
 長妻 昭君 松崎　公昭君
 松沢　成文君 遠藤　和良君
 山名　靖英君 石原健太郎君
 春名　直章君 矢島　恒夫君
 重野　安正君 横光　克彦君
 三村　申吾君
 …………………………………
 総務大臣 片山虎之助君
 総務副大臣 若松　謙維君
 総務大臣政務官 滝 実君
 政府参考人
 （警察庁刑事局長） 吉村　博人君
 政府参考人
 （総務省自治行政局長） 芳山　達郎君
 政府参考人
 （総務省自治行政局公務員
 部長） 荒木　慶司君
 政府参考人
 （総務省自治行政局選挙部
 長） 大竹　邦実君
 総務委員会専門員 大久保　晄君
 —————————————
委員の異動
四月十一日
　辞任 補欠選任
 大野　松茂君 岡下　信子君
 河野　太郎君 馳 浩君
　吉田六左エ門君 林　省之介君
 島 聡君 長妻 昭君
同日
　辞任 補欠選任
 岡下　信子君 大野　松茂君
 馳 浩君 河野　太郎君
 林　省之介君 吉田六左エ門君
 長妻 昭君 島 聡君
 —————————————
四月十一日
　地方公共団体の一般職の任期付職員の採用に関する法律案（内閣提出第五〇号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　地方公務員等共済組合法の一部を改正する法律案（内閣提出第五一号）

 ————◇—————
○平林委員長　
　内閣提出、地方公務員等共済組合法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として警察庁刑事局長吉村博人君、総務省自治行政局長芳山達郎君、総務省自治行政局公務員部長荒木慶司君及び総務省自治行政局選挙部長大竹邦実君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○荒木政府参考人　お答えいたします。
　地方議会議員年金の財政悪化の原因でございますが、まず制度設計上の問題といたしまして、給付設計は在職十二年で標準報酬年額の三分の一が年金として給付されるという手厚いものとなっておる一方で、収入構造は公的年金と類似した方式をとっておりまして、収支のバランスを図る上で不安定な構造となっていることがまず第一に指摘できるかと思います。
　また、近年の要因といたしまして、地方議員の数の減少、それから高齢化の進展に伴う年金受給期間の延び、運用利回りの低下等が挙げられるかと思います。
　なお、積立金の運用につきましては、昨今の低金利情勢に加え、積立金自体が減少傾向にあることから厳しい状況にあるわけでございますが、各共済会におきましては、安全性に十分配慮をした上で、債券運用を中心に効率的な運用に努めているところでございます。
 〔委員長退席、荒井（広）委員長代理着席〕
○黄川田委員　先ほど来議論のある市町村合併において、議員数が減っていくというところでちょっと私もお話をさせていただきますと、近年の地方議会議員数を見ますと、市町村合併や条例による定数の削減によりまして減少傾向にあります。例えば、昭和五十年度と比べてみますと、都道府県議会議員はほぼ横ばいでありますか、しかしながら、市議会議員は約二千人、町村議会議員は八千人以上減少しております。地方議会議員数が減少するということは、年金財政の支え手である現役世代が減少するということでありまして、年金財政にとっては厳しい状況になることが見込まれるわけであります。
　そこで、今回の改正では、合併等々はまた別にしてという話でありまして、お聞きしますと、平成十八年度ですか、見直しをかけながら対応していくというふうな形でありますけれども、政府は市町村合併を推進しておる、また一方で、合併が進めば進むほど地方議会議員の年金財政は厳しくなるという、皮肉な結果といいますか、そういうことになっているのではないかと思っております。
　そこで、合併が進展すれば、これまでの収支見通しの平成三十五年までもたないというふうな感じになるわけなんでありますけれども、平成十八年度の見直し等も含め、前提条件を上回って市町村合併が進展し、そして制度の見直しが避けられないというふうな形になれば、その対応はどのように持っていく所存でしょうか。
 〔荒井（広）委員長代理退席、委員長着席〕
○平林委員長　これより討論に入るのでありますが、討論の申し出がありませんので、直ちに採決に入ります。
　地方公務員等共済組合法の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○平林委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後四時二十三分散会
平成十四年四月十一日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月十一日
 辞任 補欠選任
 高嶋　良充君 山本　孝史君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 田村　公平君
 理　事
 景山俊太郎君
 谷川　秀善君
 浅尾慶一郎君
 伊藤　基隆君
 委　員
 岩城　光英君
 小野　清子君
 久世　公堯君
 沓掛　哲男君
 南野知惠子君
 日出　英輔君
 森元　恒雄君
 山内　俊夫君
 高嶋　良充君
 高橋　千秋君
 内藤　正光君
 松井　孝治君
 山本　孝史君
 魚住裕一郎君
 木庭健太郎君
 八田ひろ子君
 宮本　岳志君
 松岡滿壽男君
 又市　征治君
 国務大臣
 総務大臣 片山虎之助君
 副大臣
 総務副大臣 佐田玄一郎君
 大臣政務官
 総務大臣政務官 山内　俊夫君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 入内島　修君
 政府参考人
 総務省情報通信
 政策局長 高原　耕三君
 総務省総合通信
 基盤局長 鍋倉　真一君
 海上保安庁長官 縄野　克彦君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○電波法の一部を改正する法律案（内閣提出）

 ─────────────
○委員長（田村公平君）　ただいまから総務委員会を開会いたします。
　まず、政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　電波法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に総務省情報通信政策局長高原耕三君、総務省総合通信基盤局長鍋倉真一君及び海上保安庁長官縄野克彦君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（田村公平君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、高嶋良充君が委員を辞任され、その補欠として山本孝史君が選任されました。
 ─────────────
○政府参考人（鍋倉真一君）　基本的には、この電磁界強度指針、放送局等を対象としましたこの電磁界強度指針につきましては、私ども、旧郵政省の時代の電気通信技術審議会で科学的根拠等を調査をいただいて決めたものでございます。基本的には国際ガイドラインと同等なものになっているわけですが、今、先生御指摘の一部の周波数帯において多少差異があるということでございます。
　この国際ガイドラインに示された値といいますのは、十分な、五十倍程度以上の十分な安全率を見込んで定められておりまして、我が国の基準も同様に十分な安全率は確保されているというふうに私どもは認識をいたしております。
 〔委員長退席、理事景山俊太郎君着席〕
　なお、今、瀬戸市のお話がございましたけれども、この地上波のデジタル放送用タワーから発射される予定になっております電波につきましては、国際ガイドラインに比べてもまた低い値になっているというふうに承知をいたしております。
○松岡滿壽男君　電波法の改正自体はこれはもう当然のことと思いますし、既に先行議員から質問がなされておるわけでありますが、改めてひとつお教えいただくということで、お答えをいただきたいというふうにお願いをいたします。
 〔理事景山俊太郎君退席、委員長着席〕
　昭和二十五年、一九五〇年の制定ということですから、もうそれから五十年たっておるわけでありますけれども、元々電波というのは当時はもう公共目的ということであったと思うんですけれども、その後、民間分野が規制緩和とかいう形で広がってきて、既にこの資料を拝見しますと一万倍以上になっているということでありまして、この逼迫状況、これは大変なものだろうなという思いがいたすわけでありますけれども、どの分野で具体的に逼迫し、ちょっと我々実感としてちょっと分からないんですが、例えば携帯電話がつながりにくいという部分は確かにあるというように思うんですけれども、その辺のどの程度本当に深刻な状況になっているのか、具体的にどういうものにそういうものが表れているのか、まずお聞かせをいただきたいと思います。
○委員長（田村公平君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　電波法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（田村公平君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十一時五十分散会
平成十四年四月九日（火曜日）
 午前十一時三十分開議
　出席委員
 委員長　平林　鴻三君
 理事　荒井　広幸君　理事　稲葉　大和君
 理事　川崎　二郎君　理事　八代　英太君
 理事　安住 淳君　理事　後藤 斎君
 理事　桝屋　敬悟君　理事　黄川田　徹君
 赤城　徳彦君 浅野　勝人君
 伊藤信太郎君 大野　松茂君
 左藤 章君 佐藤 勉君
 新藤　義孝君 滝 実君
 谷 洋一君 谷本　龍哉君
 野中　広務君 増原　義剛君
 吉田六左エ門君 吉野　正芳君
 荒井 聰君 伊藤　忠治君
 玄葉光一郎君 島 聡君
 田並　胤明君 武正　公一君
 手塚　仁雄君 中村　哲治君
 松崎　公昭君 遠藤　和良君
 山名　靖英君 石原健太郎君
 春名　直章君 矢島　恒夫君
 重野　安正君 横光　克彦君
 三村　申吾君
 …………………………………
 参議院総務委員長 田村　公平君
 総務大臣 片山虎之助君
 総務大臣政務官 滝 実君
 総務委員会専門員 大久保　晄君
 ―――――――――――――
委員の異動
四月九日
　辞任 補欠選任
 河野　太郎君 増原　義剛君
 松沢　成文君 手塚　仁雄君
 穀田　恵二君 春名　直章君
同日
　辞任 補欠選任
 増原　義剛君 河野　太郎君
 手塚　仁雄君 松沢　成文君
 ―――――――――――――
四月五日
　特定電子メールの送信の適正化等に関する法律案（参議院提出、参法第一〇号）
同月八日
　地方公務員等共済組合法の一部を改正する法律案（内閣提出第五一号）
は本委員会に付託された。
四月九日
　商業
は委員会の許可を得て撤回された。
同月八日
　国家公務員の残業改善に関する請願（春名直章君紹介）（第一三五一号）
　同（矢島恒夫君紹介）（第一三五二号）
　法人事業税の外形標準課税導入反対に関する請願（木島日出夫君紹介）（第一三五三号）
は本委員会に付託された。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　商業
　特定電子メールの送信の適正化等に関する法律案（参議院提出、参法第一〇号）
　地方公務員等共済組合法の一部を改正する法律案（内閣提出第五一号）

 ――――◇―――――
○平林委員長　
　この際、お諮りいたします。
　第百五十三回国会、玄葉光一郎君外二名提出、商業
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○平林委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 ――――◇―――――
○平林委員長　参議院提出、特定電子メールの送信の適正化等に関する法律案を議題といたします。
　これより趣旨の説明を聴取いたします。参議院総務委員長田村公平君。
 ―――――――――――――
　特定電子メールの送信の適正化等に関する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 ―――――――――――――
○田村（公）参議院議員　ただいま議題となりました特定電子メールの送信の適正化等に関する法律案につきまして、その提案の趣旨及び主な内容を御説明申し上げます。
　最近、我が国では、携帯電話やパソコンからのインターネット接続が急速に進み、日常の生活や社会経済活動等において必要不可欠なものとなってきております。特に、携帯電話からのインターネット利用者数は、平成十四年一月末現在、四千九百五十万人と、前年同期と比較すると二千万人以上の増加となっております。しかしながら、利用者が増加する一方で、受信者の求めや同意がないのに
　社会問題化しております事例といたしましては、利用者にとって不要な電子メールのために受信料を負担させられること等種々の問題が指摘されておりますが、本当に必要な受信メールが見つからない、あるいは削除されてしまうといった利用者の通信に係る正当な利益が侵害される状況にあります。また、実在しないあて先のものも含む多数の迷惑メールが送信されることに伴う、ネットワークのふくそう、電子メール全体の配信遅延の問題が生じており、電子メールの利用についての良好な環境の確保という観点から看過し得ない問題となっております。
　こうしたことから、迷惑メールの受信者及び電気通信事業者に生じさせている問題を解決し、電子メールの利用について良好な環境の整備を図り、もって高度情報通信社会の健全な発展に寄与することを目的に、特定電子メールに関する送信の適正化の措置等を講ずる必要があることから、本法律案を提出した次第であります。
　次に、本法律案の内容の概要につきまして御説明申し上げます。
　第一に、特定電子メールの定義をあらかじめその送信をすることに同意する旨を送信者に対し通知した者等一定の者以外の個人に対し、送信者が自己または他人の営業につき
　第二に、特定電子メールの送信者に対し、送信に当たっては、特定電子メールである旨、当該送信者の氏名または名称及び住所、その送信に用いた電子メールアドレス、当該送信者の受信用の電子メールアドレス等の表示を義務づけることとしております。
　第三に、送信拒否をした者に対して、以後送信者が特定電子メールを送信することを禁止することとしております。
　第四に、自己または他人の営業につき
　第五に、総務大臣は、表示の義務、拒否者に対する送信の禁止または架空電子メールアドレスによる送信の禁止を遵守しない送信者に対し、是正のための命令をすることができることとし、命令に違反した者に対する罰金刑その他所要の罰則を設けることとしております。
　第六に、第一種電気通信事業者は、一時に多数の架空電子メールアドレスにあてた電子メールの送信がされ、電気通信役務の提供に著しい支障を生ずるおそれがあると認められる場合には、その送信をした者が送信した電子メールにつき、電気通信役務の提供を拒むことができることとしております。
　その他、受信者による総務大臣に対する申し出の制度、電気通信事業者による情報の提供及び技術の開発導入、電気通信事業者の団体に対する指導及び助言等といった規定を設けることとしております。
　以上が、この法律案の提案の趣旨及び主な内容であります。
　何とぞ、御審議の上、速やかに御賛同くださいますようお願い申し上げます。
○平林委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
 ―――――――――――――
○平林委員長　本案につきましては、質疑、討論ともに申し出がありませんので、直ちに採決に入ります。
　特定電子メールの送信の適正化等に関する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○平林委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 ―――――――――――――
 〔報告書は附録に掲載〕
 ――――◇―――――
○平林委員長　内閣提出、地方公務員等共済組合法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　これより趣旨の説明を聴取いたします。片山総務大臣。
 ―――――――――――――
　地方公務員等共済組合法の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 ―――――――――――――
○平林委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、来る十一日木曜日委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時三十八分散会
平成十四年四月九日（火曜日）
 午後零時十分開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月四日
 辞任 補欠選任
 後藤　博子君 南野知惠子君
 畑野　君枝君 宮本　岳志君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 田村　公平君
 理　事
 景山俊太郎君
 谷川　秀善君
 浅尾慶一郎君
 委　員
 岩城　光英君
 久世　公堯君
 沓掛　哲男君
 南野知惠子君
 日出　英輔君
 森元　恒雄君
 山内　俊夫君
 高嶋　良充君
 高橋　千秋君
 内藤　正光君
 松井　孝治君
 魚住裕一郎君
 八田ひろ子君
 宮本　岳志君
 松岡滿壽男君
 又市　征治君
 国務大臣
 総務大臣 片山虎之助君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 入内島　修君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○電波法の一部を改正する法律案（内閣提出）

 ─────────────
○委員長（田村公平君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後零時十二分散会
平成十四年四月四日（木曜日）
 午前十時一分開議
　出席委員
 委員長　平林　鴻三君
 理事　荒井　広幸君　理事　稲葉　大和君
 理事　川崎　二郎君　理事　八代　英太君
 理事　安住 淳君　理事　後藤 斎君
 理事　桝屋　敬悟君　理事　黄川田　徹君
 赤城　徳彦君 浅野　勝人君
 伊藤信太郎君 大野　松茂君
 熊谷　市雄君 小泉　龍司君
 後藤田正純君 左藤 章君
 佐藤 勉君 新藤　義孝君
 滝 実君 谷 洋一君
 谷本　龍哉君 中本　太衛君
 吉野　正芳君 渡辺　博道君
 荒井 聰君 伊藤　忠治君
 玄葉光一郎君 島 聡君
 田並　胤明君 武正　公一君
 中村　哲治君 松崎　公昭君
 松沢　成文君 遠藤　和良君
 山名　靖英君 石原健太郎君
 春名　直章君 矢島　恒夫君
 重野　安正君 横光　克彦君
 三村　申吾君
 …………………………………
 議員 長妻 昭君
 総務大臣 片山虎之助君
 総務副大臣 若松　謙維君
 総務大臣政務官 滝 実君
 国土交通大臣政務官 菅 義偉君
 政府参考人
 （警察庁刑事局捜査第一課
 長） 大山　憲司君
 政府参考人
 （総務省自治行政局公務員
 部長） 荒木　慶司君
 政府参考人
 （消防庁長官） 石井　隆一君
 政府参考人
 （消防庁次長） 北里　敏明君
 政府参考人
 （厚生労働省医政局長） 篠崎　英夫君
 政府参考人
 （厚生労働省労働基準局安
 全衛生部長） 播 彰君
 総務委員会専門員 大久保　晄君
 —————————————
委員の異動
四月四日
　辞任 補欠選任
 大野　松茂君 熊谷　市雄君
 河野　太郎君 後藤田正純君
 新藤　義孝君 小泉　龍司君
 野中　広務君 渡辺　博道君
　吉田六左エ門君 中本　太衛君
 春名　直章君 穀田　恵二君
同日
　辞任 補欠選任
 熊谷　市雄君 大野　松茂君
 小泉　龍司君 新藤　義孝君
 後藤田正純君 河野　太郎君
 中本　太衛君 吉田六左エ門君
 渡辺　博道君 野中　広務君
 —————————————
四月四日
　特定電子メールの送信の適正化等に関する法律案（総務委員長提出、参法第一〇号）（予）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　消防法の一部を改正する法律案（内閣提出第四九号）
　消防法の一部を改正する法律案（海江田万里君外三名提出、第百五十三回国会衆法第二一号）

 ————◇—————
○平林委員長　
　内閣提出、消防法の一部を改正する法律案及び第百五十三回国会、海江田万里君外三名提出、消防法の一部を改正する法律案の両案を一括して議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　両案審査のため、本日、政府参考人として警察庁刑事局捜査第一課長大山憲司君、総務省自治行政局公務員部長荒木慶司君、消防庁長官石井隆一君、消防庁次長北里敏明君、厚生労働省医政局長篠崎英夫君及び厚生労働省労働基準局安全衛生部長播彰君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○平林委員長　ただいま議題となっております両案中、内閣提出、消防法の一部を改正する法律案に対する質疑は終局いたしました。
 —————————————
○平林委員長　これより討論に入るのでありますが、討論の申し出がありませんので、直ちに採決に入ります。
　内閣提出、消防法の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○平林委員長　起立総員。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
 —————————————
○後藤（斎）委員　ただいま議題となりました附帯決議案につきまして、自由民主党、民主党・無所属クラブ、公明党、自由党、日本共産党及び社会民主党・市民連合の六会派を代表して、その趣旨を御説明申し上げます。
　案文の朗読により趣旨の説明にかえさせていただきます。
 消防法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、防火安全対策の徹底のため、次の事項について所要の措置を講ずるべきである。
　一　防火対象物の避難経路における多量の物件の存置、消防用設備等の設置維持に関する重大な違反等があって、消防法第五条等の要件を満たす場合において、警告を発した後、履行期限内に違反是正がなされないときは、速やかに措置命令を発動すべき旨を地方公共団体に対してマニュアル、通知等で周知すること。
　二　違反是正等の予防事務を担当する職員の対応能力を強化するため研修制度を充実する等、職員の資質向上に努めること。
　三　雑居ビルその他管理権原が分かれている防火対象物の増加に鑑み、消防機関は、これらの防火対象物全体の自主的な防火管理体制が充実されるよう指導に努めるものとし、このための組織や体制の整備を徹底すること。
　四　多数の死者が発生するなど社会的影響が極めて大きい火災、燃焼の性状が特殊である火災であって、通常の火災原因調査ではその原因究明が困難と考えられるものが発生した場合等には、消防法第三十五条の三の二による消防庁長官の火災原因調査を速やかに求めるべきことについて地方公共団体に対し周知すること。
　五　今後、地方公共団体から求めがないときであっても、消防庁長官が大規模火災等の原因調査を実施できるよう制度や体制の整備に努めること。
以上であります。
　何とぞ皆様方の御賛同をお願い申し上げます。
○片山国務大臣　ただいまの附帯決議につきましては、政府といたしましても、その御趣旨を尊重し、善処してまいりたいと存じます。
 —————————————
○平林委員長　次回は、来る九日火曜日委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時七分散会
平成十四年四月四日（木曜日）
 午後零時二十分開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月二十九日
 辞任 補欠選任
 鈴木 寛君 松井　孝治君
　四月一日
 辞任 補欠選任
 宮本　岳志君 西山登紀子君
　四月二日
 辞任 補欠選任
 西山登紀子君 宮本　岳志君
　四月三日
 辞任 補欠選任
 南野知惠子君 後藤　博子君
 宮本　岳志君 畑野　君枝君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 田村　公平君
 理　事
 景山俊太郎君
 世耕　弘成君
 谷川　秀善君
 浅尾慶一郎君
 伊藤　基隆君
 委　員
 岩城　光英君
 小野　清子君
 久世　公堯君
 沓掛　哲男君
 後藤　博子君
 日出　英輔君
 森元　恒雄君
 山内　俊夫君
 高嶋　良充君
 高橋　千秋君
 内藤　正光君
 松井　孝治君
 魚住裕一郎君
 木庭健太郎君
 畑野　君枝君
 八田ひろ子君
 渡辺　秀央君
 又市　征治君
 国務大臣
 総務大臣 片山虎之助君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 入内島　修君
 政府参考人
 総務省総合通信
 基盤局長 鍋倉　真一君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○行政制度、公務員制度、地方行財政、選挙、消
　防、情報通信及び郵政事業等に関する調査
　（特定電子メールの送信の適正化に関する件）
　（特定電子メールの送信の適正化等に関する法
　律案に関する件）

 ─────────────
○委員長（田村公平君）　ただいまから総務委員会を開会いたします。
　まず、委員の異動について御報告いたします。
　昨日、南野知惠子君及び宮本岳志君が委員を辞任され、その補欠として後藤博子君及び畑野君枝君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（田村公平君）　次に、政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　行政制度、公務員制度、地方行財政、選挙、消防、情報通信及び郵政事業等に関する調査のため、本日の委員会に総務省総合通信基盤局長鍋倉真一君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○八田ひろ子君　日本共産党の八田ひろ子でございます。
　業者が不特定多数に
　この問題をめぐっては、既に経済産業委員会で閣法として特定商取引法の改正案が出されておりますが、特定の商取引の
　まず、総務省に伺いますが、このような観点からの電子メールの送信の適正化を図る法規制の必要性についてはどのようなお考えなんでしょうか。
○又市征治君　社民党の又市です。
　迷惑メール規制について、議員立法で全会一致で出そうということで今進めているわけでありますけれども、できた場合の運用に当たる立場から、立場になる総務省に二、三確認をしたいと思います。
　まず、我々はこの法案を出すに当たって、電子メールの発信の便利さを乱用した迷惑メールの実態を改めさせるということが目的でございますけれども、同時に反面、電波の利用が多くの人に開放されて、だれもが自分たちの主張をアピールできる時代になってきた、このことの民主主義的な側面も大事にしなきゃならぬと、こんなふうに思います。
　そこで、今回の迷惑メール規制によって、我々は営業用の
○委員長（田村公平君）　本日の質疑はこの程度にとどめます。
 ─────────────
○委員長（田村公平君）　次に、特定電子メールの送信の適正化等に関する法律案に関する件を議題といたします。
　本件につきましては、理事会において協議いたしました結果、お手元に配付いたしております草案を本委員会から法律案として提出することに意見が一致をいたしました。
　まず、草案の趣旨及び主な内容について御説明申し上げます。
　最近、我が国では、携帯電話やパソコンからのインターネット接続が急速に進み、日常の生活や社会経済活動等において必要不可欠なものとなってきております。特に、携帯電話からのインターネット利用者数は、平成十四年一月末現在、四千九百五十万人と、前年同期と比較すると二千万人以上の増加となっております。しかしながら、利用者が増加する一方で、受信者の求めや同意がないのに
　社会問題化しております事例といたしましては、利用者にとって不要な電子メールのために受信料を負担させられること等種々の問題が指摘されておりますが、本当に必要な受信メールが見付からない、あるいは削除されてしまうといった利用者の通信に係る正当な利益が侵害される状況にあります。また、実在しないあて先のものも含む多数の迷惑メールが送信されることに伴うネットワークのふくそう、電子メール全体の配信遅延の問題が生じており、電子メールの利用についての良好な環境の確保という観点から看過し得ない問題となっております。
　こうしたことから、迷惑メールの受信者及び電気通信事業者に生じさせている問題を解決し、電子メールの利用について良好な環境の整備を図り、もって高度情報通信社会の健全な発展に寄与することを目的に、特定電子メールに関する送信の適正化の措置等を講ずる必要があることから、本草案を提出した次第であります。
　次に、本草案の内容の概要につきまして御説明申し上げます。
　第一に、特定電子メールの定義をあらかじめその送信をすることに同意する旨を送信者に対し通知した者等一定の者以外の個人に対し、送信者が自己又は他人の営業につき
　第二に、特定電子メールの送信者に対し、送信に当たっては、特定電子メールである旨、当該送信者の氏名又は名称及び住所、その送信に用いた電子メールアドレス、当該送信者の受信用の電子メールアドレス等の表示を義務付けることとしております。
　第三に、送信拒否をした者に対して、以後送信者が特定電子メールを送信することを禁止することとしております。
　第四に、自己又は他人の営業につき
　第五に、総務大臣は、表示の義務、拒否者に対する送信の禁止又は架空電子メールアドレスによる送信の禁止を遵守しない送信者に対し、是正のための命令をすることができることとし、命令に違反した者に対する罰金刑その他所要の罰則を設けることとしております。
　第六に、第一種電気通信事業者は、一時に多数の架空電子メールアドレスにあてた電子メールの送信がされ、電気通信役務の提供に著しい支障を生ずるおそれがあると認められる場合には、その送信をした者が送信した電子メールにつき、電気通信役務の提供を拒むことができることとしております。
　その他、受信者による総務大臣に対する申出の制度、電気通信事業者による情報の提供及び技術の開発・導入、電気通信事業者の団体に対する指導及び助言等といった規定を設けることとしております。
　以上がこの法律案の草案の趣旨及び主な内容であります。
　それでは、本草案を特定電子メールの送信の適正化等に関する法律案として本委員会から提出することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（田村公平君）　御異議ないと認めます。よって、さよう決定いたしました。
　なお、本会議における趣旨説明の内容につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（田村公平君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時三十八分散会
平成十四年四月二日（火曜日）
 午前十時開議
　出席委員
 委員長　平林　鴻三君
 理事　荒井　広幸君　理事　稲葉　大和君
 理事　川崎　二郎君　理事　八代　英太君
 理事　安住 淳君　理事　後藤 斎君
 理事　桝屋　敬悟君　理事　黄川田　徹君
 赤城　徳彦君 浅野　勝人君
 伊藤信太郎君 大野　松茂君
 河野　太郎君 左藤 章君
 佐藤 勉君 新藤　義孝君
 滝 実君 谷 洋一君
 谷本　龍哉君 野中　広務君
 吉田六左エ門君 吉野　正芳君
 荒井 聰君 伊藤　忠治君
 玄葉光一郎君 島 聡君
 田並　胤明君 武正　公一君
 中村　哲治君 松崎　公昭君
 松沢　成文君 遠藤　和良君
 山名　靖英君 石原健太郎君
 春名　直章君 矢島　恒夫君
 重野　安正君 横光　克彦君
 三村　申吾君
 …………………………………
 議員 長妻 昭君
 総務大臣 片山虎之助君
 総務副大臣 佐田玄一郎君
 外務副大臣 杉浦　正健君
 総務大臣政務官 河野　太郎君
 総務大臣政務官 滝 実君
 政府特別補佐人
 （人事院総裁） 中島　忠能君
 政府参考人
 （総務省大臣官房総括審議
 官） 板倉　敏和君
 政府参考人
 （総務省自治行政局長） 芳山　達郎君
 政府参考人
 （総務省自治財政局長） 林 省吾君
 政府参考人
 （総務省情報通信政策局長
 ） 高原　耕三君
 政府参考人
 （総務省総合通信基盤局長
 ） 鍋倉　真一君
 政府参考人
 （郵政事業庁長官） 松井 浩君
 政府参考人
 （消防庁長官） 石井　隆一君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房総括
 審議官） 中野　秀世君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議
 官） 鈴木　直和君
 政府参考人
 （厚生労働省医政局長） 篠崎　英夫君
 政府参考人
 （厚生労働省職業能力開発
 局長） 酒井　英幸君
 政府参考人
 （国土交通省河川局長） 竹村公太郎君
 総務委員会専門員 大久保　晄君
 —————————————
三月二十九日
　消防法の一部を改正する法律案（内閣提出第四九号）
は本委員会に付託された。
三月二十八日
　特定非営利活動の促進のための地方税法の一部を改正する法律案（衆法第六号）の提出者「岡田克也君外九名」は「岡田克也君外八名」に訂正された。
四月一日
　地方議会議員の年金制度改革に関する請願（池田元久君紹介）（第一一九六号）
　同（石毛えい子君紹介）（第一二七五号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　消防法の一部を改正する法律案（内閣提出第四九号）
　消防法の一部を改正する法律案（海江田万里君外三名提出、第百五十三回国会衆法第二一号）
　行政機構及びその運営、公務員の制度及び給与並びに恩給、地方自治及び地方税財政、情報通信及び電波、郵政事業並びに消防に関する件

 ————◇—————
○平林委員長　
　行政機構及びその運営に関する件、公務員の制度及び給与並びに恩給に関する件、地方自治及び地方税財政に関する件、情報通信及び電波に関する件、郵政事業に関する件及び消防に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　各件調査のため、本日、政府参考人として総務省大臣官房総括審議官板倉敏和君、総務省自治行政局長芳山達郎君、総務省自治財政局長林省吾君、総務省情報通信政策局長高原耕三君、総務省総合通信基盤局長鍋倉真一君、郵政事業庁長官松井浩君、消防庁長官石井隆一君、厚生労働省大臣官房総括審議官中野秀世君、厚生労働省大臣官房審議官鈴木直和君、厚生労働省医政局長篠崎英夫君、厚生労働省職業能力開発局長酒井英幸君及び国土交通省河川局長竹村公太郎君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕