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平成二十八年三月十日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月九日
 辞任 補欠選任
 岸 宏一君 井原 巧君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 神本美恵子君
 理　事
 井上　義行君
 上月　良祐君
 相原久美子君
 山下　芳生君
 委　員
 井原 巧君
 石井　準一君
 岡田 広君
 酒井　庸行君
 山東　昭子君
 世耕　弘成君
 二之湯武史君
 福岡　資麿君
 風間　直樹君
 藤本　祐司君
 牧山ひろえ君
 山本　香苗君
 江口　克彦君
 山田　太郎君
 山本　太郎君
 衆議院議員
 発議者 古屋　圭司君
 発議者 濱村 進君
 発議者 遠藤 敬君
 修正案提出者 泉 健太君
 国務大臣
 国務大臣
 （内閣官房長官）　菅 義偉君
 国務大臣
 （国家公安委員
 会委員長） 河野　太郎君
 国務大臣 石破 茂君
 国務大臣 遠藤　利明君
 国務大臣 島尻安伊子君
 国務大臣 加藤　勝信君
 国務大臣 石原　伸晃君
 内閣官房副長官
 内閣官房副長官 世耕　弘成君
 大臣政務官
 外務大臣政務官 黄川田仁志君
 文部科学大臣政
 務官 堂故 茂君
 厚生労働大臣政
 務官 三ッ林裕巳君
 国土交通大臣政
 務官 宮内　秀樹君
 政府特別補佐人
 原子力規制委員
 会委員長 田中　俊一君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 藤田　昌三君
 政府参考人
 内閣官房内閣審
 議官 澁谷　和久君
 内閣官房内閣参
 事官 小野　功雄君
 内閣官房内閣参
 事官 蔵持　京治君
 内閣府政策統括
 官 田和 宏君
 公正取引委員会
 事務総局経済取
 引局長 松尾 勝君
 警察庁交通局長 井上　剛志君
 警察庁警備局長 沖田　芳樹君
 総務大臣官房審
 議官 讃岐 建君
 外務大臣官房儀
 典長 嶋崎 郁君
 外務大臣官房審
 議官 水嶋　光一君
 外務大臣官房審
 議官 滝崎　成樹君
 外務大臣官房参
 事官 山田　重夫君
 財務大臣官房審
 議官 井上　裕之君
 文部科学大臣官
 房審議官 松尾　泰樹君
 厚生労働大臣官
 房審議官 大西　康之君
 厚生労働大臣官
 房審議官 堀江 裕君
 厚生労働大臣官
 房審議官 谷内 繁君
 厚生労働省社会
 ・援護局障害保
 健福祉部長 藤井　康弘君
 経済産業大臣官
 房審議官 若井　英二君
 資源エネルギー
 庁電力・ガス事
 業部長 多田　明弘君
 国土交通大臣官
 房審議官 宮城　直樹君
 国土交通省航空
 局安全部長 島村 淳君
 観光庁次長 蝦名　邦晴君
 防衛省防衛政策
 局長 前田 哲君
 防衛省整備計画
 局長 真部 朗君
 防衛省地方協力
 局長 中島　明彦君
 参考人
 独立行政法人日
 本学生支援機構
 理事長 遠藤　勝裕君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○参考人の出席要求に関する件
○内閣の重要政策及び警察等に関する調査
　（内閣官房、内閣府及び沖縄基地負担軽減の基
　本方針に関する件）
　（国家戦略特別区域の基本方針に関する件）
　（東京オリンピック競技大会・東京パラリンピ
　ック競技大会の基本方針に関する件）
　（科学技術政策、宇宙政策、海洋政策・領土問
　題、情報通信技術政策及びクールジャパン戦略
　の基本方針に関する件）
　（一億総活躍、女性活躍、再チャレンジ、少子
　化対策及び男女共同参画の基本方針に関する件
　）
　（経済再生、社会保障・税一体改革及び経済財
　政政策の基本方針に関する件）
　（警察行政、行政改革、国家公務員制度、食品
　安全及び規制改革の基本方針に関する件）
　（マイナンバー制度の実施の基本方針に関する
　件）
　（特定秘密の保護に関する制度の基本方針に関
　する件）
　（平成二十八年度人事院業務概況に関する件）
○国会議事堂、内閣総理大臣官邸その他の国の重
　要な施設等、外国公館等及び原子力事業所の周
　辺地域の上空における小型無人機等の飛行の禁
　止に関する法律案（第百八十九回国会衆議院提
　出）（継続案件）
 ─────────────
○委員長（神本美恵子君）　ただいまから内閣委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日、岸宏一さんが委員を辞任され、その補欠として井原巧さんが選任されました。
 ─────────────
○委員長（神本美恵子君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　内閣の重要政策及び警察等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として内閣官房内閣審議官澁谷和久さん外十九名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（神本美恵子君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　内閣の重要政策及び警察等に関する調査のため、本日の委員会に参考人として独立行政法人日本学生支援機構理事長遠藤勝裕さんの出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（神本美恵子君）　午後一時十五分に再開することとし、休憩いたします。
 午後零時十九分休憩
 ─────・─────
 午後一時十五分開会
○山本太郎君　生活の党と山本太郎となかまたち共同代表、山本太郎と申します。
　まず、一億総活躍担当大臣であられる加藤大臣に質問いたします。
 〔委員長退席、理事相原久美子君着席〕
　一億総活躍とは何ぞやということを、中学生でも山本太郎でも理解できるように三十秒ほどで教えていただけると助かります。無理言って申し訳ございません。
○山本太郎君　ありがとうございます。
　経済的にかなり困窮している、仕事はあるけれども十分ではない収入ということをちょっと例えて言ってみたんですけれども、そのまま行きます。
　昨年の十一月二十六日付け、一億総活躍社会の実現に向けて緊急に実施すべき対策、この中には高等教育に係る奨学金についてもその充実を図る旨が書かれています。そして、昨年二月、安倍総理の施政方針演説の中、「大学生への奨学金も、有利子から無利子への流れを加速し、将来的に、必要とする全ての学生が無利子奨学金を受けられるようにしてまいります。」と明言されました。しかし、今年の施政方針演説では、無利子奨学金については触れられていないんですよね。
　加藤大臣にお尋ねしたいんですけれども、安倍総理が昨年の施政方針演説で明言された、「将来的に、必要とする全ての学生が無利子奨学金を受けられるようにしてまいります。」というのは、現在でも安倍内閣の施政方針、公約であるということでよろしいでしょうか。
 〔理事相原久美子君退席、委員長着席〕
○委員長（神本美恵子君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　国会議事堂、内閣総理大臣官邸その他の国の重要な施設等、外国公館等及び原子力事業所の周辺地域の上空における小型無人機等の飛行の禁止に関する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として警察庁警備局長沖田芳樹さん外五名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山本太郎君　済みません、ふと浮かんだ疑問なんですけれども、施設管理者の方に許可を取ればこれは撮れることなんだよというお話だったと思うんですけれども、例えば災害時とか何か不測の事態というときに、施設管理者と連絡取れるかなと思うんですよね。これどうしたらいいですか。何かホットラインを教えてもらえたりとかするんですかね、ドローンを保持している人は。どうやって連絡取ればいいですか、そういうとき。施設の管理者と連絡が取れないと想定されるようなとき、どうしたらいいですかね。どなたか答えられる方が。
○委員長（神本美恵子君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
　それでは、これより国会議事堂、内閣総理大臣官邸その他の国の重要な施設等、外国公館等及び原子力事業所の周辺地域の上空における小型無人機等の飛行の禁止に関する法律案について採決に入ります。
　まず、上月さん提出の修正案の採決を行います。
　本修正案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（神本美恵子君）　多数と認めます。よって、修正部分を除いた原案は可決されました。
　以上の結果、本案は多数をもって修正議決すべきものと決定いたしました。
　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（神本美恵子君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後四時五十四分散会
平成二十八年三月九日（水曜日）
 午後三時三十分開議
　出席委員
 委員長　西村　康稔君
 理事　亀岡　偉民君　理事　平 将明君
 理事　武井　俊輔君　理事　中根　一幸君
 理事　平井たくや君　理事　緒方林太郎君
 理事　柿沢　未途君　理事　佐藤　茂樹君
 青山　周平君 池田　佳隆君
 石崎 徹君 岩田　和親君
 大隈　和英君 岡下　昌平君
 神谷 昇君 木内 均君
 北村　茂男君 高木　宏壽君
 武部 新君 中山　展宏君
 長尾 敬君 牧島かれん君
 松本　洋平君 宮崎　政久君
 若狭 勝君 阿部　知子君
 大串　博志君 岸本　周平君
 小宮山泰子君 後藤　祐一君
 高井　崇志君 古本伸一郎君
 江田　康幸君 濱村 進君
 池内さおり君 島津　幸広君
 河野　正美君 鈴木　義弘君
 …………………………………
 国務大臣 岩城　光英君
 国務大臣
 （内閣官房長官）
 （沖縄基地負担軽減担当）　菅 義偉君
 国務大臣
 （海洋政策・領土問題担当）
 （クールジャパン戦略担当） 島尻安伊子君
 国務大臣
 （経済再生担当）
 （社会保障・税一体改革担当）
 （経済財政政策担当） 石原　伸晃君
 国務大臣
 （一億総活躍担当）
 （女性活躍担当）
 （再チャレンジ担当）
 （少子化対策担当）
 （男女共同参画担当） 加藤　勝信君
 内閣府大臣政務官 牧島かれん君
 内閣府大臣政務官 高木　宏壽君
 農林水産大臣政務官 佐藤　英道君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 澁谷　和久君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 田中　勝也君
 政府参考人
 （法務省大臣官房審議官）　金子 修君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 藤原　章夫君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 吉本　明子君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房総括審議官） 佐藤　速水君
 政府参考人
 （農林水産省生産局農産部長（政策統括官付）） 天羽 隆君
 政府参考人
 （農林水産省生産局畜産部長） 大野　高志君
 政府参考人
 （防衛省整備計画局長） 真部 朗君
 内閣委員会専門員 室井　純子君
 —————————————
三月三日
　マイナンバーの中止に関する請願（清水忠史君紹介）（第五〇五号）
　同（真島省三君紹介）（第六〇二号）
　国の保育・教育・子育て支援施策の拡充に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第五一一号）
　同（池内さおり君紹介）（第五一二号）
　同（梅村さえこ君紹介）（第五一三号）
　同（大平喜信君紹介）（第五一四号）
　同（岡本充功君紹介）（第五一五号）
　同（笠井亮君紹介）（第五一六号）
　同（穀田恵二君紹介）（第五一七号）
　同（斉藤和子君紹介）（第五一八号）
　同（志位和夫君紹介）（第五一九号）
　同（清水忠史君紹介）（第五二〇号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第五二一号）
　同（島津幸広君紹介）（第五二二号）
　同（田村貴昭君紹介）（第五二三号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第五二四号）
　同（畑野君枝君紹介）（第五二五号）
　同（畠山和也君紹介）（第五二六号）
　同（藤野保史君紹介）（第五二七号）
　同（堀内照文君紹介）（第五二八号）
　同（真島省三君紹介）（第五二九号）
　同（宮本岳志君紹介）（第五三〇号）
　同（宮本徹君紹介）（第五三一号）
　同（本村伸子君紹介）（第五三二号）
　同（堀内照文君紹介）（第五三七号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第六〇一号）
　マイナンバー制度の廃止を求めることに関する請願（真島省三君紹介）（第五三八号）
　同（赤嶺政賢君紹介）（第六三七号）
　同（池内さおり君紹介）（第六三八号）
　同（梅村さえこ君紹介）（第六三九号）
　同（大平喜信君紹介）（第六四〇号）
　同（笠井亮君紹介）（第六四一号）
　同（穀田恵二君紹介）（第六四二号）
　同（斉藤和子君紹介）（第六四三号）
　同（志位和夫君紹介）（第六四四号）
　同（清水忠史君紹介）（第六四五号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第六四六号）
　同（島津幸広君紹介）（第六四七号）
　同（田村貴昭君紹介）（第六四八号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第六四九号）
　同（畑野君枝君紹介）（第六五〇号）
　同（畠山和也君紹介）（第六五一号）
　同（藤野保史君紹介）（第六五二号）
　同（堀内照文君紹介）（第六五三号）
　同（真島省三君紹介）（第六五四号）
　同（宮本岳志君紹介）（第六五五号）
　同（宮本徹君紹介）（第六五六号）
　同（本村伸子君紹介）（第六五七号）
　マイナンバー制度の中止と利用拡大の取りやめに関する請願（真島省三君紹介）（第六三六号）
同月九日
　国の保育・教育・子育て支援施策の拡充に関する請願（小宮山泰子君紹介）（第八〇四号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　内閣の重要政策に関する件
　公務員の制度及び給与並びに行政機構に関する件
　栄典及び公式制度に関する件
　男女共同参画社会の形成の促進に関する件
　国民生活の安定及び向上に関する件
　警察に関する件
 ————◇—————
○西村委員長　
　内閣の重要政策に関する件、公務員の制度及び給与並びに行政機構に関する件、栄典及び公式制度に関する件、男女共同参画社会の形成の促進に関する件、国民生活の安定及び向上に関する件及び警察に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　各件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官澁谷和久君、内閣官房内閣審議官田中勝也君、法務省大臣官房審議官金子修君、文部科学省大臣官房審議官藤原章夫君、厚生労働省大臣官房審議官吉本明子君、農林水産省大臣官房総括審議官佐藤速水君、農林水産省生産局農産部長（政策統括官付）天羽隆君、農林水産省生産局畜産部長大野高志君、防衛省整備計画局長真部朗君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○岩城国務大臣　何度も同じお話になってしまいますが……お聞きになっていただけますか。
　特定秘密保護法第十条第一項第一号の場合における特定秘密の提供は、行政機関の長が我が国の安全保障に著しい支障を及ぼすおそれがないと認めたときに限り行われます。
　この限定が具体的に適用されるかどうかは、特定秘密の内容、入手の経緯のほか、保護措置の度合いなどによるものであり、一定の特定秘密の提供が当然に我が国の安全保障に著しい支障を及ぼすというものではございません。
　また、特定秘密保護法第三条第一項では、特定秘密の指定の三要件の一つとして「その漏えいが我が国の安全保障に著しい支障を与えるおそれがあるため、特に秘匿することが必要であるもの」という要件が規定されておりまして、特定秘密全般が、漏えいすれば我が国の安全保障に著しい支障を与えるおそれのある情報であります。
　今申し上げたことを前提にお話をさせていただきますと、特定秘密一般の会計検査院への提供に対するお答えと同様となるわけであります。秘密事項について、会計検査院から検査上の必要があるとして提出を求められた際にはこれに応じて提供を行うという従来の取り扱いについて、特定秘密保護法の施行により何らの変更を加えるものではなく、特定秘密であることを理由として検査上の必要があるとして求められた資料の提供がなされないという問題はおよそ生じない、このように認識をしております。
○西村委員長　これにて本日の質疑は終了いたしました。
　次回は、来る十一日金曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後五時二分散会
平成二十八年三月八日（火曜日）
 午後零時十分開会
 ─────────────
 委員の異動
　一月十九日
 辞任 補欠選任
 山下　雄平君 石井　準一君
　一月二十日
 辞任 補欠選任
 田村　智子君 山下　芳生君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 神本美恵子君
 理　事
 井上　義行君
 上月　良祐君
 相原久美子君
 山下　芳生君
 委　員
 石井　準一君
 岡田 広君
 岸 宏一君
 酒井　庸行君
 山東　昭子君
 世耕　弘成君
 二之湯武史君
 福岡　資麿君
 風間　直樹君
 藤本　祐司君
 牧山ひろえ君
 山本　香苗君
 江口　克彦君
 山田　太郎君
 山本　太郎君
 国務大臣
 国務大臣
 （内閣官房長官）　菅 義偉君
 国務大臣
 （国家公安委員
 会委員長）
 （内閣府特命担
 当大臣（消費者
 及び食品安全、
 規制改革）） 河野　太郎君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（国家戦
 略特別区域）） 石破 茂君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（科学技
 術政策、宇宙政
 策）） 島尻安伊子君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（少子化
 対策、男女共同
 参画）） 加藤　勝信君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（経済財
 政政策）） 石原　伸晃君
 国務大臣 高市　早苗君
 国務大臣 遠藤　利明君
 国務大臣 岩城　光英君
 副大臣
 内閣府副大臣 松下　新平君
 内閣府副大臣 盛山　正仁君
 内閣府副大臣 冨岡 勉君
 政府特別補佐人
 人事院総裁 一宮なほみ君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 藤田　昌三君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○内閣の重要政策及び警察等に関する調査
　（内閣官房、内閣府及び沖縄基地負担軽減の基
　本方針に関する件）
　（平成二十八年度皇室費、内閣及び内閣府関係
　予算に関する件）
　（国家戦略特別区域の基本方針に関する件）
　（東京オリンピック競技大会・東京パラリンピ
　ック競技大会の基本方針に関する件）
　（科学技術政策、宇宙政策、海洋政策・領土問
　題、情報通信技術政策及びクールジャパン戦略
　の基本方針に関する件）
　（一億総活躍、女性活躍、再チャレンジ、少子
　化対策及び男女共同参画の基本方針に関する件
　）
　（経済再生、社会保障・税一体改革及び経済財
　政政策の基本方針に関する件）
　（警察行政、行政改革、国家公務員制度、食品
　安全及び規制改革の基本方針に関する件）
　（平成二十八年度警察庁関係予算に関する件）
　（マイナンバー制度の実施の基本方針に関する
　件）
　（特定秘密の保護に関する制度の基本方針に関
　する件）
　（平成二十八年度人事院業務概況及び関係予算
　に関する件）
 ─────────────
○委員長（神本美恵子君）　ただいまから内閣委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、山下雄平さん及び田村智子さんが委員を辞任され、その補欠として石井準一さん及び山下芳生さんが選任されました。
 ─────────────
○委員長（神本美恵子君）　理事の補欠選任を行います。
　去る一月十九日の本委員会におきまして、一名の理事につきましては、後日、委員長が指名することとなっておりましたので、本日、理事に山下芳生さんを指名いたします。
 ─────────────
○委員長（神本美恵子君）　以上で所信及び予算説明の聴取は終わりました。
　国務大臣は御退席いただいて結構です。
　速記を止めてください。
 〔速記中止〕
○委員長（神本美恵子君）　以上で発言は終了いたしました。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時四十九分散会
平成二十八年二月二十六日（金曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　西村　康稔君
 理事　亀岡　偉民君　理事　平 将明君
 理事　武井　俊輔君　理事　中根　一幸君
 理事　平井たくや君　理事　緒方林太郎君
 理事　柿沢　未途君　理事　佐藤　茂樹君
 青山　周平君 池田　佳隆君
 石崎 徹君 岩田　和親君
 大隈　和英君 岡下　昌平君
 神谷 昇君 神山　佐市君
 木内 均君 北村　茂男君
 高木　宏壽君 武部 新君
 辻 清人君 中山　展宏君
 長尾 敬君 ふくだ峰之君
 牧島かれん君 松本　洋平君
 宮崎　政久君 若狭 勝君
 阿部　知子君 大串　博志君
 岸本　周平君 小宮山泰子君
 後藤　祐一君 高井　崇志君
 古本伸一郎君 江田　康幸君
 濱村 進君 池内さおり君
 島津　幸広君 河野　正美君
 鈴木　義弘君
 …………………………………
 国務大臣
 （内閣官房長官）
 （沖縄基地負担軽減担当）　菅 義偉君
 国務大臣
 （国家公安委員会委員長）
 （行政改革担当）
 （国家公務員制度担当）
 （消費者及び食品安全担当）
 （規制改革担当） 河野　太郎君
 国務大臣
 （海洋政策・領土問題担当）
 （クールジャパン戦略担当） 島尻安伊子君
 国務大臣
 （経済再生担当）
 （社会保障・税一体改革担当）
 （経済財政政策担当） 石原　伸晃君
 国務大臣
 （一億総活躍担当）
 （女性活躍担当）
 （再チャレンジ担当）
 （少子化対策担当）
 （男女共同参画担当） 加藤　勝信君
 内閣府副大臣 松本　文明君
 厚生労働副大臣 とかしきなおみ君
 内閣府大臣政務官 牧島かれん君
 内閣府大臣政務官 高木　宏壽君
 内閣府大臣政務官 古賀 篤君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 向井　治紀君
 政府参考人
 （内閣官房内閣参事官） 小野　功雄君
 政府参考人
 （内閣官房一億総活躍推進室次長） 新原　浩朗君
 政府参考人
 （内閣府地方創生推進室次長） 末宗　徹郎君
 政府参考人
 （内閣府賞勲局長） 幸田　徳之君
 政府参考人
 （内閣府国際平和協力本部事務局次長） 石川 武君
 政府参考人
 （総務省大臣官房審議官）　宮地 毅君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　飯島　俊郎君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房技術審議官） 清水喜代志君
 政府参考人
 （国土交通省総合政策局公共交通政策部長） 蒲生　篤実君
 政府参考人
 （国土交通省道路局次長）　青木　由行君
 政府参考人
 （防衛省防衛政策局長） 前田 哲君
 政府参考人
 （防衛省整備計画局長） 真部 朗君
 内閣委員会専門員 室井　純子君
 —————————————
委員の異動
二月二十六日
　辞任 補欠選任
 松本　洋平君 辻 清人君
 若狭 勝君 神山　佐市君
同日
　辞任 補欠選任
 神山　佐市君 若狭 勝君
 辻 清人君 松本　洋平君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　内閣の重要政策に関する件
　公務員の制度及び給与並びに行政機構に関する件
　栄典及び公式制度に関する件
　男女共同参画社会の形成の促進に関する件
　国民生活の安定及び向上に関する件
　警察に関する件
 ————◇—————
○西村委員長　
　内閣の重要政策に関する件、公務員の制度及び給与並びに行政機構に関する件、栄典及び公式制度に関する件、男女共同参画社会の形成の促進に関する件、国民生活の安定及び向上に関する件及び警察に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　各件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官向井治紀君、内閣官房内閣参事官小野功雄君、内閣官房一億総活躍推進室次長新原浩朗君、内閣府地方創生推進室次長末宗徹郎君、内閣府賞勲局長幸田徳之君、内閣府国際平和協力本部事務局次長石川武君、総務省大臣官房審議官宮地毅君、外務省大臣官房参事官飯島俊郎君、国土交通省大臣官房技術審議官清水喜代志君、国土交通省総合政策局公共交通政策部長蒲生篤実君、国土交通省道路局次長青木由行君、防衛省防衛政策局長前田哲君、防衛省整備計画局長真部朗君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○西村委員長　これにて本日の質疑は終了いたしました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時四分散会
平成二十八年二月十九日（金曜日）
 午後零時十分開議
　出席委員
 委員長　西村　康稔君
 理事　亀岡　偉民君　理事　平 将明君
 理事　武井　俊輔君　理事　中根　一幸君
 理事　平井たくや君　理事　緒方林太郎君
 理事　柿沢　未途君　理事　佐藤　茂樹君
 青山　周平君 池田　佳隆君
 石崎 徹君 岩田　和親君
 岡下　昌平君 神谷 昇君
 木内 均君 北村　茂男君
 工藤　彰三君 高木　宏壽君
 武部 新君 中山　展宏君
 長尾 敬君 牧島かれん君
 松本　洋平君 宮崎　政久君
 若狭 勝君 大串　博志君
 岸本　周平君 小宮山泰子君
 篠原 豪君 篠原 孝君
 寺田 学君 本村賢太郎君
 江田　康幸君 濱村 進君
 池内さおり君 島津　幸広君
 河野　正美君 鈴木　義弘君
 …………………………………
 国務大臣 高市　早苗君
 国務大臣 岩城　光英君
 国務大臣
 （内閣官房長官）
 （沖縄基地負担軽減担当）　菅 義偉君
 国務大臣
 （国家公安委員会委員長）
 （行政改革担当）
 （国家公務員制度担当）
 （消費者及び食品安全担当）
 （規制改革担当） 河野　太郎君
 国務大臣
 （海洋政策・領土問題担当）
 （クールジャパン戦略担当） 島尻安伊子君
 国務大臣
 （経済再生担当）
 （社会保障・税一体改革担当）
 （経済財政政策担当） 石原　伸晃君
 国務大臣
 （一億総活躍担当）
 （女性活躍担当）
 （再チャレンジ担当）
 （少子化対策担当）
 （男女共同参画担当） 加藤　勝信君
 国務大臣 遠藤　利明君
 内閣官房副長官 萩生田光一君
 内閣官房副長官 世耕　弘成君
 内閣府副大臣 高鳥　修一君
 内閣府副大臣 松本　文明君
 内閣府副大臣 松下　新平君
 内閣府副大臣 盛山　正仁君
 内閣府大臣政務官 牧島かれん君
 内閣府大臣政務官 酒井　庸行君
 内閣府大臣政務官 高木　宏壽君
 内閣府大臣政務官 古賀 篤君
 内閣府大臣政務官 田所　嘉徳君
 内閣委員会専門員 室井　純子君
 —————————————
委員の異動
二月十九日
　辞任 補欠選任
 大隈　和英君 工藤　彰三君
 阿部　知子君 篠原 孝君
 後藤　祐一君 本村賢太郎君
 高井　崇志君 篠原 豪君
 古本伸一郎君 寺田 学君
同日
　辞任 補欠選任
 工藤　彰三君 大隈　和英君
 篠原 豪君 高井　崇志君
 篠原 孝君 阿部　知子君
 寺田 学君 古本伸一郎君
 本村賢太郎君 後藤　祐一君
 —————————————
一月十八日
　国の保育・教育・子育て支援施策の拡充に関する請願（大平喜信君紹介）（第一号）
　同（真島省三君紹介）（第九二号）
　同（篠原孝君紹介）（第一四四号）
二月四日
　特定秘密の保護に関する法律の撤廃に関する請願（畠山和也君紹介）（第二一八号）
　特定秘密保護法の撤廃に関する請願（畠山和也君紹介）（第二一九号）
　同（本村伸子君紹介）（第二四五号）
　特定秘密保護法を速やかに撤廃することに関する請願（宮本徹君紹介）（第二二〇号）
　同（宮本徹君紹介）（第二四六号）
　秘密保護法の廃止を求めることに関する請願（本村伸子君紹介）（第二二一号）
　秘密保護法廃止に関する請願（田村貴昭君紹介）（第二二二号）
　同（真島省三君紹介）（第二二三号）
　国の保育・教育・子育て支援施策の拡充に関する請願（宮本徹君紹介）（第二二四号）
　同（本村伸子君紹介）（第二四四号）
　憲法違反の推進法を廃止し社会保障の拡充を求めることに関する請願（堀内照文君紹介）（第二四三号）
　マイナンバー制度の中止と利用拡大の取りやめに関する請願（池内さおり君紹介）（第三四三号）
　同（笠井亮君紹介）（第三四四号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第三四五号）
　同（宮本徹君紹介）（第三四六号）
　マイナンバー制度の廃止を求めることに関する請願（宮本徹君紹介）（第三四七号）
同月十七日
　国の保育・教育・子育て支援施策の拡充に関する請願（小泉龍司君紹介）（第三九六号）
　同（堀内照文君紹介）（第四八四号）
　マイナンバー制度の廃止を求めることに関する請願（清水忠史君紹介）（第三九七号）
　同（本村伸子君紹介）（第四八五号）
　児童福祉としての保育制度の拡充に関する請願（野田毅君紹介）（第四〇三号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　内閣の重要政策に関する件
　公務員の制度及び給与並びに行政機構に関する件
　栄典及び公式制度に関する件
　男女共同参画社会の形成の促進に関する件
　国民生活の安定及び向上に関する件
　警察に関する件
 ————◇—————
○西村委員長　
　内閣の重要政策に関する件、公務員の制度及び給与並びに行政機構に関する件、栄典及び公式制度に関する件、男女共同参画社会の形成の促進に関する件、国民生活の安定及び向上に関する件及び警察に関する件について調査を進めます。
　菅内閣官房長官・沖縄基地負担軽減担当大臣から、所信及び平成二十八年度における皇室費、内閣及び内閣府関係予算について説明を聴取いたします。菅国務大臣。
○西村委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時四十一分散会
平成二十八年一月十九日（火曜日）
 午後三時五十九分開会
 ─────────────
 委員氏名
 委員長 大島九州男君
 理　事 藤本　祐司君
 理　事 山下　芳生君
 岡田 広君
 岸 宏一君
 上月　良祐君
 酒井　庸行君
 山東　昭子君
 世耕　弘成君
 二之湯武史君
 福岡　資麿君
 松下　新平君
 山崎 力君
 相原久美子君
 芝 博一君
 蓮 舫君
 山本　香苗君
 江口　克彦君
 山田　太郎君
 山本　太郎君
 ─────────────
 委員長の異動
　一月四日大島九州男君委員長辞任につき、その
　補欠として神本美恵子君を議院において委員長
　に選任した。
 ─────────────
 委員の異動
　一月四日
 辞任 補欠選任
 松下　新平君 石井　準一君
 山崎 力君 井上　義行君
 大島九州男君 神本美恵子君
 芝 博一君 牧山ひろえ君
 蓮 舫君 風間　直樹君
　一月十八日
 辞任 補欠選任
 石井　準一君 山下　雄平君
　一月十九日
 辞任 補欠選任
 山下　芳生君 田村　智子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 神本美恵子君
 理　事
 井上　義行君
 上月　良祐君
 相原久美子君
 委　員
 岡田 広君
 岸 宏一君
 酒井　庸行君
 山東　昭子君
 世耕　弘成君
 二之湯武史君
 福岡　資麿君
 山下　雄平君
 風間　直樹君
 藤本　祐司君
 牧山ひろえ君
 山本　香苗君
 田村　智子君
 山田　太郎君
 江口　克彦君
 山本　太郎君
 国務大臣
 国務大臣 河野　太郎君
 内閣官房副長官
 内閣官房副長官 世耕　弘成君
 副大臣
 内閣府副大臣 高鳥　修一君
 外務副大臣 木原　誠二君
 大臣政務官
 総務大臣政務官 森屋 宏君
 厚生労働大臣政
 務官 三ッ林裕巳君
 政府特別補佐人
 人事院総裁 一宮なほみ君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 藤田　昌三君
 政府参考人
 内閣官房行政改
 革推進本部事務
 局長 高野　修一君
 内閣官房一億総
 活躍推進室次長 田中　茂明君
 内閣官房内閣人
 事局人事政策統
 括官 三輪　和夫君
 人事院事務総局
 人材局長 大下　政司君
 人事院事務総局
 給与局長 古屋　浩明君
 内閣府男女共同
 参画局長 武川　恵子君
 総務省自治行政
 局公務員部長 北崎　秀一君
 厚生労働大臣官
 房総括審議官 宮野　甚一君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事の辞任及び補欠選任の件
○国政調査に関する件
○政府参考人の出席要求に関する件
○一般職の職員の給与に関する法律等の一部を改
　正する法律案（内閣提出、衆議院送付）
○特別職の職員の給与に関する法律の一部を改正
　する法律案（内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（神本美恵子君）　ただいまから内閣委員会を開会いたします。
　議事に先立ち、一言御挨拶申し上げます。
　去る四日の本会議におきまして内閣委員長に選任されました神本美恵子でございます。
　本委員会は、内閣の重要政策及び警察等、国政の基本に関わる事項を所管しており、委員長としてその責任の重大さを痛感しております。
　委員会の運営に当たりましては、委員各位の御指導、御協力を賜りまして、公正かつ円満に行われるよう努めてまいりたいと存じますので、どうぞよろしくお願い申し上げます。
 ─────────────
○委員長（神本美恵子君）　委員の異動について御報告いたします。
　本日までに、長峯誠さん、宮本周司さん、林久美子さん、大塚耕平さん、上野通子さん、大島九州男さん、山崎力さん及び山下芳生さんが委員を辞任され、その補欠として世耕弘成さん、山田太郎さん、二之湯武史さん、牧山ひろえさん、風間直樹さん、山下雄平さん、田村智子さん及び私、神本美恵子が選任されました。
 ─────────────
○委員長（神本美恵子君）　理事の辞任についてお諮りいたします。
　藤本祐司さんから、文書をもって、都合により理事を辞任したい旨の申出がございました。これを許可することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（神本美恵子君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　この際、理事の補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の辞任及び委員の異動に伴い現在理事が四名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（神本美恵子君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に井上義行さん、上月良祐さん及び相原久美子さんを指名いたします。
　なお、あと一名の理事につきましては、後日これを指名いたします。
 ─────────────
○委員長（神本美恵子君）　国政調査に関する件についてお諮りいたします。
　本委員会は、今期国会におきましても、内閣の重要政策及び警察等に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（神本美恵子君）　速記を止めてください。
 〔速記中止〕
○委員長（神本美恵子君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　一般職の職員の給与に関する法律等の一部を改正する法律案外一案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として内閣官房行政改革推進本部事務局長高野修一さん外七名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（神本美恵子君）　以上で両案の趣旨説明の聴取は終わりました。
　これより両案について質疑に入ります。
　質疑のある方は順次御発言願います。
　速記を止めてください。
 〔速記中止〕
○委員長（神本美恵子君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
　それでは、これより採決に入ります。
　初めに、一般職の職員の給与に関する法律等の一部を改正する法律案について採決を行います。
　まず、山本太郎さん提出の修正案の採決を行います。
　本修正案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（神本美恵子君）　多数と認めます。よって、本案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　次に、特別職の職員の給与に関する法律の一部を改正する法律案について採決を行います。
　本案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（神本美恵子君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後六時七分散会
本国会召集日（平成二十八年一月四日）（月曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 理事　亀岡　偉民君　理事　田村　憲久君
 理事　中山　展宏君　理事　泉 健太君
 理事　高井　崇志君　理事　高木美智代君
 青山　周平君 池田　佳隆君
 石崎 徹君 岩田　和親君
 大隈　和英君 岡下　昌平君
 神谷 昇君 木内 均君
 北村　茂男君 高木　宏壽君
 武井　俊輔君 武部 新君
 中根　一幸君 長尾 敬君
 西村　康稔君 平井たくや君
 ふくだ峰之君 牧島かれん君
 松本　洋平君 宮崎　政久君
 若狭 勝君 緒方林太郎君
 近藤　洋介君 佐々木隆博君
 津村　啓介君 古本伸一郎君
 升田世喜男君 山尾志桜里君
 輿水　恵一君 濱村 進君
 池内さおり君 島津　幸広君
 河野　正美君 鈴木　義弘君
 —————————————
一月四日
　西村康稔君が議院において、委員長に補欠選任された。
平成二十八年一月十三日（水曜日）
 午後四時開議
　出席委員
 委員長　西村　康稔君
 理事　亀岡　偉民君　理事　平 将明君
 理事　武井　俊輔君　理事　中根　一幸君
 理事　中山　展宏君　理事　平井たくや君
 理事　緒方林太郎君　理事　柿沢　未途君
 理事　高井　崇志君　理事　佐藤　茂樹君
 あかま二郎君 青山　周平君
 池田　佳隆君 岩田　和親君
 大隈　和英君 大野敬太郎君
 岡下　昌平君 神谷 昇君
 木内 均君 北村　茂男君
 瀬戸　隆一君 高木　宏壽君
 中川　俊直君 長尾 敬君
 ふくだ峰之君 牧島かれん君
 松本　洋平君 若狭 勝君
 阿部　知子君 大串　博志君
 岸本　周平君 小宮山泰子君
 後藤　祐一君 篠原 孝君
 初鹿　明博君 古本伸一郎君
 江田　康幸君 濱村 進君
 池内さおり君 島津　幸広君
 浦野　靖人君 河野　正美君
 鈴木　義弘君
 …………………………………
 国務大臣
 （国家公務員制度担当） 河野　太郎君
 内閣官房副長官 萩生田光一君
 総務副大臣 土屋　正忠君
 内閣府大臣政務官 牧島かれん君
 内閣府大臣政務官 高木　宏壽君
 政府特別補佐人
 （内閣法制局長官） 横畠　裕介君
 政府特別補佐人
 （人事院総裁） 一宮なほみ君
 政府参考人
 （内閣官房内閣人事局人事政策統括官） 三輪　和夫君
 政府参考人
 （内閣官房内閣人事局人事政策統括官） 若生　俊彦君
 政府参考人
 （人事院事務総局職員福祉局長） 江畑　賢治君
 政府参考人
 （人事院事務総局給与局長） 古屋　浩明君
 政府参考人
 （総務省自治行政局公務員部長） 北崎　秀一君
 政府参考人
 （国税庁長官官房審議官）　柴崎　澄哉君
 内閣委員会専門員 室井　純子君
 —————————————
委員の異動
一月四日
　辞任 補欠選任
 田村　憲久君 平 将明君
 泉 健太君 阿部　知子君
 近藤　洋介君 大串　博志君
 佐々木隆博君 岸本　周平君
 津村　啓介君 小宮山泰子君
 升田世喜男君 柿沢　未途君
 山尾志桜里君 後藤　祐一君
 輿水　恵一君 江田　康幸君
 高木美智代君 佐藤　茂樹君
同月十三日
　辞任 補欠選任
 石崎 徹君 あかま二郎君
 武部 新君 中川　俊直君
 宮崎　政久君 瀬戸　隆一君
 阿部　知子君 篠原 孝君
 高井　崇志君 初鹿　明博君
 河野　正美君 浦野　靖人君
同日
　辞任 補欠選任
 あかま二郎君 石崎 徹君
 瀬戸　隆一君 宮崎　政久君
 中川　俊直君 大野敬太郎君
 篠原 孝君 阿部　知子君
 初鹿　明博君 高井　崇志君
 浦野　靖人君 河野　正美君
同日
　辞任 補欠選任
 大野敬太郎君 武部 新君
同日
　理事秋元司君及び谷川弥一君平成二十七年十二月二十四日委員辞任につき、その補欠として平井たくや君及び中根一幸君が理事に当選した。
同日
　理事田村憲久君、泉健太君及び高木美智代君同月四日委員辞任につき、その補欠として平将明君、緒方林太郎君及び佐藤茂樹君が理事に当選した。
同日
　理事中山展宏君及び高井崇志君同日理事辞任につき、その補欠として武井俊輔君及び柿沢未途君が理事に当選した。
 —————————————
一月四日
　国民経済及び国民生活に重大な影響を及ぼすおそれのある通商に係る交渉に関する情報の提供の促進に関する法律案（岸本周平君外三名提出、第百八十九回国会衆法第一九号）
　特定複合観光施設区域の整備の推進に関する法律案（細田博之君外八名提出、第百八十九回国会衆法第二〇号）
　歳入庁の設置による内国税並びに労働保険料及び年金保険料等の徴収に関する業務の効率化等の推進に関する法律案（今井雅人君外六名提出、第百八十九回国会衆法第三一号）
同月十二日
　一般職の職員の給与に関する法律等の一部を改正する法律案（内閣提出第二号）
　特別職の職員の給与に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第三号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の辞任及び補欠選任
　国政調査承認要求に関する件
　政府参考人出頭要求に関する件
　一般職の職員の給与に関する法律等の一部を改正する法律案（内閣提出第二号）
　特別職の職員の給与に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第三号）
 ————◇—————
○西村委員長　
　この際、一言御挨拶を申し上げます。
　このたび内閣委員長を拝命いたしました西村康稔でございます。
　当委員会は、経済財政政策を初めとする内閣の重要案件から、行政改革、規制改革、少子高齢化への対応、全ての女性が活躍できる男女共同参画社会の実現、食品安全の確保、治安対策等の警察にかかわる問題まで、幅広く所管をいたしております。
　私は、当委員会が果たす役割の重要性をしっかりと認識し、委員各位の御指導と御協力を賜りまして、円満かつ規律ある委員会運営に努めてまいりたいと考えておりますので、何とぞよろしくお願い申し上げます。
 ————◇—————
○西村委員長　理事の辞任についてお諮りいたします。
　理事中山展宏君及び高井崇志君から、理事辞任の申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○西村委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　引き続き、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　ただいまの理事の辞任及び委員の異動に伴い、現在理事が七名欠員となっております。その補欠選任を行いたいと存じますが、先例によりまして、委員長において指名するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○西村委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　それでは、理事に
 平 将明君 武井　俊輔君
 中根　一幸君 平井たくや君
 緒方林太郎君 柿沢　未途君
 及び　佐藤　茂樹君
を指名いたします。
 ————◇—————
○西村委員長　次に、国政調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　国政に関する調査を行うため、本会期中
　内閣の重要政策に関する事項
　公務員の制度及び給与並びに行政機構に関する事項
　栄典及び公式制度に関する事項
　男女共同参画社会の形成の促進に関する事項
　国民生活の安定及び向上に関する事項
　警察に関する事項
以上の各事項について、衆議院規則第九十四条の規定により、議長に対して承認を求めたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○西村委員長　次に、内閣提出、一般職の職員の給与に関する法律等の一部を改正する法律案及び特別職の職員の給与に関する法律の一部を改正する法律案の両案を一括して議題といたします。
　順次趣旨の説明を聴取いたします。河野国務大臣。
 —————————————
　一般職の職員の給与に関する法律等の一部を改正する法律案
　特別職の職員の給与に関する法律の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○西村委員長　これにて両案の趣旨の説明は終わりました。
 —————————————
○西村委員長　この際、お諮りいたします。
　両案審査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣人事局人事政策統括官三輪和夫君、内閣官房内閣人事局人事政策統括官若生俊彦君、人事院事務総局職員福祉局長江畑賢治君、人事院事務総局給与局長古屋浩明君、総務省自治行政局公務員部長北崎秀一君、国税庁長官官房審議官柴崎澄哉君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○西村委員長　これにて両案に対する質疑は終局いたしました。
 —————————————
○西村委員長　これより両案について討論に入るのでありますが、その申し出がありませんので、直ちに採決に入ります。
　まず、内閣提出、一般職の職員の給与に関する法律等の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○西村委員長　起立多数。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
　次に、内閣提出、特別職の職員の給与に関する法律の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○緒方委員　ただいま議題となりました附帯決議案につきまして、提出者を代表して、その趣旨を御説明いたします。
　案文の朗読により趣旨の説明にかえさせていただきます。
 一般職の職員の給与に関する法律等の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府及び人事院は、本法施行に当たり、次の事項について、十分配慮すべきである。
　一　人事院勧告の前提となる官民給与比較調査について、引き続き正確な官民給与の実態把握に努め、国家公務員の適正な処遇の確保を図るとともに、国民に対する説明責任を果たすこと。
　二　国の厳しい財政事情を鑑み、国家公務員の総人件費に関する基本方針を踏まえ、実効性のある総人件費管理に努めること。
　三　自律的労使関係制度について、国家公務員制度改革基本法第十二条の規定に基づき、国民の理解を得た上で、職員団体と所要の意見交換を行いつつ、合意形成に努めること。
以上であります。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願いいたします。
○河野国務大臣　ただいま御決議のありました事項につきましては、政府といたしましても、その趣旨を踏まえ、配慮してまいりたいと思います。
 —————————————
○西村委員長　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました両案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○西村委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後六時九分散会
平成二十八年五月二十四日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 内閣委員会
 委員長 神本美恵子君
 理　事
 井上　義行君
 上月　良祐君
 相原久美子君
 委　員
 石井　準一君
 岡田 広君
 岸 宏一君
 酒井　庸行君
 山東　昭子君
 世耕　弘成君
 豊田　俊郎君
 二之湯武史君
 風間　直樹君
 藤本　祐司君
 牧山ひろえ君
 山本　香苗君
 山下　芳生君
 江口　克彦君
 山田　太郎君
 山本　太郎君
 農林水産委員会
 委員長 若林　健太君
 理　事
 山田　修路君
 山田　俊男君
 小川　勝也君
 紙 智子君
 委　員
 大沼みずほ君
 高野光二郎君
 高橋　克法君
 中泉　松司君
 野村　哲郎君
 馬場　成志君
 堀井 巌君
 舞立　昇治君
 郡司 彰君
 柳田 稔君
 吉川　沙織君
 平木　大作君
 山口那津男君
 儀間　光男君
 国務大臣
 農林水産大臣 森山 裕君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（地方創
 生）） 石破 茂君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 藤田　昌三君
 常任委員会専門
 員 大川　昭隆君
 政府参考人
 内閣府地方創生
 推進事務局長 佐々木　基君
 農林水産大臣官
 房統計部長 佐々木康雄君
 農林水産省生産
 局長 今城　健晴君
 農林水産省経営
 局長 奥原　正明君
 農林水産省農村
 振興局長 末松　広行君
 農林水産省政策
 統括官 柄澤 彰君
 国土交通大臣官
 房審議官 持永　秀毅君
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 本日の会議に付した案件
○国家戦略特別区域法の一部を改正する法律案（
　内閣提出、衆議院送付）
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 〔内閣委員長神本美恵子君委員長席に着く〕
○儀間光男君　ありがとうございました。
　今いろいろお話がありましたが、現職の大臣、所掌外とはおっしゃいましたが、そのとおりですけれど、現職の安倍内閣の大臣がここまで踏み込んで講演の中でおっしゃったということ、これはかつてないことですよ。大臣は当たり前のことのようにおっしゃるんですが、歴代総理あるいは外務大臣、防衛庁長官並びに防衛大臣、そんなことを言ったことないんですよ。そういう意味では、実に将来期待を大いに持てる石破大臣だなと、こういうふうに思って、早めの総理大臣御就任をお願いしたいと、こう思います。
　さて、今回の議題について少し質問をさせていただきますが、時間の都合もありまして、今回は沖縄に特化された特区のお話をさせていただき、また、私、常任委員会が農林水産委員会でありますから、農林水産に関することは常々森山大臣ともやり取りさせておりますから、ここは、特にその特区についてお尋ねをしていきたいと思います。
　私の認識の中で、安倍政権は、我が国の経済が停滞した大きな原因にいわゆる岩盤の規制があって、それが規制緩和できないために経済が停滞してきたと。そのためには、戦略として、アベノミクスの三本の矢、これで大胆な金融政策、二つ目には機動的な財政政策、あるいは民間投資を喚起する成長戦略として三本目の矢である民間投資を、特定の地域に限り規制の緩和を、免除して行う、これがいわゆる戦略特区であるというふうに理解をいたしておるところであります。これはまた、国が岩盤規制を廃止する、緩和すると同時に、地方自治体においてもそれぞれ規制がありますから、それも呼応するように規制を緩和していかないというと、おっしゃる国際競争力の向上にはなかなか付いていけない、こういうようなことも認識として持っているわけであります。
　また一方で、私は、日本経済の再生や復活には、今大臣が所掌されている地方創生、これなくしてはなかなか思うようにいかないと思うんですね。三つの矢の話も今のにしても、全て地方創生へつながっていく。特区もそのとおりでありまして、だから、地方創生がどれだけ本気でやっていけるかが大きな課題になると思うんです。その中には統治機構あるいは権限や財源の移譲なんかがあるわけでありますけれど、ここについて、財源の移譲、権限も含めて、どういう形でどういうものを移譲していくのか。
　私は、統治機構調査会でもあるいは地方創生の審議でもそのことをずっと聞いてまいりましたが、改めて伺いたいと思いますね。そして、今政府が進めている地方分権、これとの関わりについてもお聞かせいただきたいと思います。
 〔委員長退席、内閣委員会理事相原久美子君着席〕
○儀間光男君　おっしゃるとおりだと思うんですが、実際、地方創生など国が基本戦略を作り、あるいは都道府県がやり市町村がやって、それが今度は逆に上げてきて、それで段階を踏んで、国が最終的にゴーサインを出して予算を配分する、当たり前の行為だとおっしゃるわけでありますし、また、国民の税金を使うわけですからそのとおりでいいと思うんですが、やっぱり国の口利きが、権限が大きいので、その辺はある程度は国が関与しないでも、財源も権限も今いうノウハウ等も含めて移していくようなことをしないというと、最後はやはり国のお加減で処理されてしまうというようなことが度々起こっている中ですから、そういうことを心配して申し上げているところですから、どうぞ今おっしゃったように、地方のことはやっぱり地方にさせようよ、ある程度、一〇〇とはいかぬでも九九％ぐらいは地方にさせて、あと一％ぐらい国が口を挟むというようなことがあればよいなと、こう思っておりますので、どうぞ御理解賜りたいと思います。
　さらに、沖縄県は、知ってのとおりですが、リーディング産業が観光産業です。そういうことで、沖縄県の国家戦略も観光イノベーションとしてやっていこうということで、全県が観光特区として、全県全エリアですね、島々に至る、沖縄県全体を観光拠点として特区指定してあります。したがって、国際観光、リゾート、医療観光拠点の開発ということで沖縄県は計画をしておりまして、沖縄科学技術大学院大学等もあって、ここでの人材育成等も含めてやっていこうというのが沖縄県の特区への取組となっているわけです。
 〔委員長代理相原久美子君退席、委員長着席〕
　ここでちょっとお伺いしたいんですが、本部町、海洋博を行ったところに、海洋博記念公園の周辺に、ここを規制緩和をいたしまして観光振興しようということで、金融支援や建築制限の緩和を念頭に、目玉の施設づくりとして、いわゆる大阪にありますユニバーサル・スタジオ・ジャパンの運営会社のテーマパークを建設しようというようなことでいろいろ報道がされておりました。
　これは、沖縄県はもとより政府が一体となって、一丸となって肝煎りで私は進めてきたものだと承知をしておりますが、先日の官房長官の発言で、これ断念せざるを得ない、つまり頓挫をしたというような報道がありますが、一体何が要因でそういうふうになったのか、お聞きしたいと思います。
○委員長（神本美恵子君）　他に御発言もなければ、本連合審査会はこれにて終了することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（神本美恵子君）　御異議ないと認めます。よって、連合審査会は終了することに決定いたしました。
　これにて散会いたします。
 午後零時四十八分散会