maxzt/OpenJA huggingface dataset:
○二階国務大臣　有珠山の噴火に伴いまして、洞爺湖温泉のみならず周辺の観光地につきましても本州等からの観光客に敬遠する傾向が見られるという、ただいまのお話のとおり、観光需要がこれ以上落ち込みがないようにすることが今私どもに課せられた最も大きな問題の一つであるという認識を持っております。
　幸い私は運輸大臣も兼務をいたしておりますので、四月の十八日でございましたが、有珠山噴火に伴う北海道観光対策連絡会議というものを開催いたしまして、全国の旅行業者や交通事業者に対し、地元の状況を説明するとともに、他の観光地には影響がない旨の周知徹底を行ったところでございます。私も、国会の合間にこの会合に出まして、冒頭ごあいさつを申し上げてまいりました。
　かつて私は、火山の状況、噴火の状況とは全く趣を異にすることでありますが、中国で天安門事件があった後に、百五十名の日中交流のミッションを率いて北京に伺いました。この間、十年ぶりでそうした要路の方々にお目にかかりましたら、あのとき来てくれた人が本当の友達だということを、十年も前のことを思い出しておっしゃってくれました。私はこのことも関係者に申し上げたのです。
 〔主査退席、矢上主査代理着席〕
　もう一つは、阪神・淡路地震のころ、私は予算委員会でゲーテの言葉を引用して、涙とともにパンを食べたことのある経験のある人でなければ人の痛みは語れない、こういう意味のことをゲーテは言っております。私はそのことを申し上げ、お互いにこのことを自分のことと考えて対応しようではないかということを旅行・観光関係の皆さんに申し上げたところであります。
　北海道に観光客を送り込むための一番の決め手は、旅費の問題が大きな決め手になります。その旅費をどうするかというふうなことも、飛行機の場合、列車の場合、あるいは船の場合、いろいろこれから知恵を出さなくてはならない、そういう時期だというふうに思うわけでございます。
　今回の有珠山噴火により、北海道の産業や経済全般に影響を及ぼすことも懸念されておりますので、私は、北海道開発庁長官の私的懇談会としまして、今月の二十五日に北海道活性化懇談会を立ち上げまして、北海道の経済、産業の活性化を図るために、緊急にとるべき対策についても直ちに検討に入ることにいたしております。
　また、私が北海道開発庁長官に就任早々北海道を訪問した際に、北海道の関係者が、北海道の観光に何か一言ありませんかと言って、随分熱心に問いただされたものですから、私は、今北海道への日本全体の観光客は年間六百万人を超えるようになってきておる、しかしこれを将来一千万人にすることを目標にしようではありませんかと。それは突拍子もないような案のように聞こえるわけですけれども、年間四％ずつふやしていけば、十年間で一千万人に到達することは可能なわけでありまして、これは努力次第では可能なわけです。
　ただし、私が申し上げたその一千万人というのが北海道の新聞に大きく出たものですから、一千万人だけがひとり歩きを始めました。したがいまして、何の努力もしないで一千万人来るわけはないのですから、早速、堀知事とも相談をいたしまして、北海道の観光に関する百人委員会というものをつくることにいたしまして、航空三社の社長を初め、北海道の観光に大いに役立っていただけるであろうと思うような人たち、内外百名以上の方々にお集まりをいただきまして、これから、今児玉委員御指摘のこのシーズン、北海道は絶好のシーズンを迎えているわけであります。一千万人の目標に向かって第一歩を大きく踏み出そうとしておる最中に有珠山のこういう災害に直面をいたしました。
　しかし、既にそういう体制を組んでおりますから、我々はひるむことなく、目的、目標に向かって、今こそ観光が経済に示すあるいは果たす役割、これを存分に発揮してもらいたい、業界関係者にそのように呼びかけておるところでございますが、委員を初め関係の皆様には、積極的にこのことにも御協力をお願いしたいと思います。
　また、だれでもができることでありますが、およそ国会議員の皆さんはいろいろな関係の団体に何らかの関与をされております。その関係の団体の会議を北海道でぜひ開いていただくようにお願いしたい。私は、みずからが関係しておる団体、正確に言えば関係しておった団体でございますが、その協会の常務理事会等は北海道で開くようにしてはどうかと今お願いをいたしております。かつて阪神・淡路のあの災害のときに、できるだけ阪神・淡路でいろいろな催しをしていただきたいとお願いをして随分成果を上げた経験を持っておりますので、ぜひそのことも大いに取り組んでいきたい。
　そして、何よりも大事なことは、北海道の観光関係を初め、いろいろな業界の皆さんがこのことでショックを受けておられることは事実でございますが、このことで沈んでしまわないで、みんなが大いに立ち上がる、元気出せ北海道、私は、そういう意味で、北海道の産物もできるだけ皆さん買ってくださいということをこれからも内外にキャンペーンをしていこうと思っておりますで、この点もぜひ御協力をお願い申し上げたいと思います。
○二階国務大臣　政府としましては、御承知のとおり、去る四月七日に、有珠山の火山災害に対して、当面次のようなことを実施するということで、五項目にわたって、災害対策、また特に農林漁業、商工業や観光業等の生業への支援措置及び被雇用者への支援措置を講じるなどということを取り決めておりますが、関係各省庁において各種の支援措置、先ほど少しくお触れになりました、労働省に対しましても、失業者の取り扱い等について格段の御配慮をということを労働大臣にもお願いしているところであります。
　国としてでき得る限りの対策がとられるように、ただいまの御指摘の点も踏まえまして、北海道開発庁長官として懸命の努力をいたしたい、このように考えております。
 〔矢上主査代理退席、主査着席〕
○岩永主査　これにて吉川貴盛君の質疑は終了いたしました。
　以上をもちまして総理府所管中北海道開発庁、北海道東北開発公庫の質疑は終了いたしました。
 —————————————
○岩永主査　以上をもちまして運輸省所管の説明は終わりました。
 —————————————
○桝屋分科員　ありがとうございます。
　先ほど、私は残念ながらというふうな表現も使ったわけでありますけれども、まことに悩ましい状況であります。
　市が不適切な補助金を迂回して結果的にはＪＲに提供した。これは、その事実よりも大事なことはその背景でありまして、必要だから、市民の強いニーズといいますか住民の強いニーズ、あるいは町づくりという観点から市は必要だというふうに恐らく、不適切な結果ではありましたけれども、私は大事なニーズがあったのではないか。それが、改善というふうに言っていいのかどうかでありますけれども、結果的にこの四月からもとの形に戻ったということは、私はある意味ではまことに残念だなというふうに思っているところでございます。
　そういう意味では、今回議論になりました、あるいはマスコミにも出た地方財政再建促進特別措置法、第二十四条の二項だそうでございますが、かなり古い法律でありまして、まずは、この法律の考え方、今回明らかになって不適切だという判断になったのでありましょうが、そもそもの地方財政再建促進特別措置法二十四条二項の考え方、趣旨等について、きょう自治省においでいただいておりますから、御説明を簡単にいただきたいと思います。
 〔主査退席、矢上主査代理着席〕
○金田（誠）分科員　ＪＲ三島どこも厳しいわけでございますけれども、特に経営安定基金がこの低金利状況の中で経営を大きく圧迫しているわけでございます。その中での災害ということで非常に厳しい状況に陥っているわけでございます。
　今まで一定の基準のもとに復旧についての支援がされたわけでございますけれども、こうした状況の中で、本当に今までの基準そのままでいいのか、各方面それぞれさらに金利を下げる等々、さまざまな支援策に取り組んでおられるようでございますから、そうした中の一環として、鉄道に対する支援策についても、旧来の枠組みそのものの検討も含めて、ぜひひとつ御努力を賜りたいとお願いを申し上げる次第でございます。
　最後でございますけれども、仮設住宅の関係でございます。
　私ども民主党として先般要望書を提出させていただいたわけでございますが、仮設住宅については、従来方式にこだわることなく、ペンションとかホテルとかの施設を借り上げて、そこに仮設住宅並みの資金を投入したっていいではないか、ぜひこれを実現していただきたいという趣旨なのでございます。
　これは、運輸省所管の観光行政という観点からして、あそこにお客さんが戻って通常の形になるのは、これはもうかなり厳しい状況、日数も要する。その間それではどうやって営業をしていくのか。現実には、しかしそこに住んでいて安全という施設は幾つも恐らく出るはずだ。観光産業に対する支援という観点も含めれば、その旅館、ホテル、ペンションを仮設住宅として活用できれば一石二鳥ではないか。大臣も、非常時だ、やれることは何でもとおっしゃっていただいているわけでございますし、それは各省庁そういう観点から取り組んでいただきたいというふうに思うわけでございます。
　となりますと、仮設住宅のあり方についても、北海道は特に寒いですから、プレハブで冬を越すというのは大変ですから、寒冷地仕様といってもそうそういいものではないと思いますから、それに比べれば、こういう既存の観光施設を使って対応できれば、地域の振興、観光業者の方にもプラスになるし、実際に仮設に入る方にも居住性その他でプラスになる。そんな格好でぜひ考えられないか、再三お願いしているわけでございますが、ぜひ前向きな御答弁をいただければと思います。
 〔矢上主査代理退席、主査着席〕
○岩永主査　これにて水野賢一君の質疑は終了いたしました。
　この際、暫時休憩いたします。
 午後零時三十四分休憩
 ————◇—————
 午後三時二十分開議
○岩永主査　以上をもちまして建設省所管、住宅金融公庫の説明は終わりました。
 —————————————
○岩永主査　これにて桧田仁君の質疑は終了いたしました。
　次に、渡辺周君。
 〔主査退席、矢上主査代理着席〕
○有路政府参考人　先ほども御説明申し上げましたように、この賞の目的のところで、地球的な視点からの統合的、包括的な新しい研究分野ということで、本来的に自然と人間との共生という理念継承をうたってございますので、原則的といいますか、基本的な考え方としましては、生物学的な観点の方が多くなってございます。
　そういう意味も含めまして、各国からの推薦の中から決定をされているということでございますが、たまたま昨年の呉先生は八十三歳という御高齢でございますが、第一回目の、先ほど申しました王立キューガーデンの園長さんは五十六歳でございますように、それぞれのそれまでの業績を評価されて受賞に至っているということでございます。
　先生御指摘のように、花博の理念を継承した国際賞の創設の趣旨には先生のおっしゃったような視点も含まれてございますが、これからの賞の選考に当たりましては、今言ったようなことも前提としながら、先生の御指摘も踏まえて、協会の方にもお話をさせていただいているところでございます。
 〔矢上主査代理退席、主査着席〕
○原田政府参考人　都市計画道路区域内の建築制限の受忍の限度についてでございますが、この建築制限につきましては、まず二階以下の建築物につきましては必ず許可するということになっております。
　そういうことに加えまして、それ以外の建物につきましても、都道府県知事が、個別の申請内容を見まして、建築物の様子であるとか周辺の土地利用の状況、さらには都市計画道路の事業化の見通しや熟度等を勘案いたしまして、将来の道路事業の円滑な執行を確保するという法の趣旨にのっとりまして、ケース・バイ・ケースで許可するというような判断もしているところがございます。
　そういった観点から、この建築制限につきましては、公共の福祉の観点から御理解いただいているものではないかと認識しているところでございます。
　そうはいいましても、長期未着手の都市計画道路はあるわけでございます。この長期未着手の都市計画道路についての再検討でございますけれども、現在のところ、法律の中で、都市計画決定権者でございます地方公共団体が、おおむね五年ごとに都市計画に関します基礎調査を実施しております。この結果に基づきまして、都市計画の変更が必要か否か、また都市計画道路におきましては、その道路網としての妥当性について逐次適切な見直しをしているものというふうに認識しているところでございます。
　今後とも、建設省といたしましては、このような検証及び見直しが都市計画決定権者でございます地方公共団体によりまして適切に行われますよう、必要な技術的な援助を行ってまいりたいと考えているところでございます。
 〔主査退席、矢上主査代理着席〕
○中野（清）分科員　ぜひこれは期待いたします。
　それから、首都圏の道路問題について先ほど大臣もおっしゃいましたけれども、私も同感なんですよ。今、九放射は完成率約九〇％以上ですね。ところがいわゆる三環状は、外環が大泉—三郷間、それから圏央道が青梅—鶴ケ島間、中央環状線が葛西—江北間と、大体二割ぐらいしかできていない。もちろんこの三環状ができれば都心の交通量は二割減るだろうと言われております。大事な問題ですね。これについてお伺いしたいと思うのです。
　さっき大臣がおっしゃったように、いわゆる一坪地主の話もありましたし、私、それはもう細かいことは言いません、よく認識していらっしゃいますから。私が言いたかったのは、まず、いわゆる圏央道の東京青梅—あきる野インター間、この十一キロですね。これについて二年間延ばすということになっていますね。それでもって本当にできるのだろうかという話です。
　それからもう一つは、昨年八月にいわゆる土地収用法に基づく事業認定を申請したと伺っております。私はやるべきだと思うのですよ。どんどんやるべきだ。それは、さっきのお話のような、いわゆる反対のための反対についてはやはり御理解をいただくよりしようがないだろうと。その一方では、いわゆる時間稼ぎのための交渉拒否なんていうのはとんでもないというような世論をつくっていかなければ、これはできませんよ、はっきり申し上げて。
　その点のお考えがどうかということと、二年間先送りしたという現実と本当に工事ができますかという話を圏央道について伺いたい。
　それからもう一点、実は、私にとりましては、加藤、増田両総括政務次官、地元の先輩でございまして、本当にありがたいと思うのですが、ですからぜひ圏央道について、特に加藤総括政務次官にお伺いしたいのです。
　いわゆる圏央道が今少しできました、本当に少しですけれどもね。それでも地元では、最高のときは五〇％ぐらい生活道路の交通量が減ったと。私の地元では三五％減ったと言っております。今、実は川島から、特に去年の十月に工事をしてもらいました。私も分科会で申し上げまして、お願いしました。この見通しについて、せめてこの際もう一回明らかにしていただきたい。
　それともう一点は、川島—幸手間、川越からいわゆる県東部分ですね、これについても十三市町が本当に期待している。この問題についての工事の見通しについてもあわせてお伺いをしたいと思います。
 〔矢上主査代理退席、主査着席〕
○岩永主査　これにて葉山峻君の質疑は終了いたしました。
　以上をもちまして建設省所管、住宅金融公庫の質疑は終了いたしました。
 —————————————
○岩永主査　以上をもちまして総理府所管中国土庁の説明は終わりました。
 —————————————
○児玉分科員　日本共産党の児玉健次です。御苦労さまです。
　ただいま両年の決算に関する報告を承りました。検討させていただきたい、こう思います。
　私は、この機会に、国土庁長官として有珠山噴火に伴う非常災害対策本部長をなさっている中山大臣に有珠山噴火に関して質問をしたい、こう考えます。
　最初の噴火が起きたのが三月三十一日の午後一時十分過ぎでした。その前から私行っておりまして、翌朝早く、四月一日の朝八時ごろ、現地の連絡調整会議のある伊達市役所で、私は政府から派遣されている担当者と熱心な議論をしていました。ちょうどそのとき、中山大臣がおいでになっていたので、同じ建物の中に同時にいたということです。急行していただいたことを感謝しています。
　この災害に直面している現地の自治体の状況を、時間の関係もありますから、御承知でしょうが、虻田町を例にしてちょっと紹介したいと思います。
　虻田町は、人口約一万二百人ですが、一時は九八％の方が避難を余儀なくされていました。一部避難の解除がありましたが、現在も約八千人の方が三市四町一村に分散されて、二十五カ所の避難所で生活されている、こういう状況です。
　後から触れる機会がありますが、噴火が続行している地域に近接する場所に特別養護老人ホーム、養護老人ホームがありまして、職員を含めて全員の方が避難をなさっている。施設に大きな打撃がある。そして、学校の困難な状況、公共施設の状況、そして水道などのライフラインに重大な損害を受けています。泥流が流れ込んでいる洞爺湖温泉の困難については、もう触れるまでもないと思います。
　そこで、私は最初に申し上げたいのですが、「当該災害による地方財政の負担を緩和し、又は被災者に対する特別の助成を行うことが特に必要と認められる災害が発生した場合」、激甚法の第二条ですが、有珠山周辺の地域はそれに当たるのではないか。四月十五日に国土庁に対して北海道と北海道議会から、激甚災害の早期指定についての要請が届いていると思いますが、ぜひこの点についての速やかな判断と着手をお願いしたいと考えます。大臣、いかがでしょうか。
 〔主査退席、矢上主査代理着席〕
○児玉分科員　局長に重ねてお伺いしたいのですが、北海道での仮設住宅の建設というのは、奥尻の津波、あの甚大な被害のときに既に一回経験をしておりまして、寒冷地仕様というのがどのくらい効き目があるかということもある意味ではテスト済みです。そして、それがどういう経路で供給されるかは別として、電話、これはもうＮＴＴが既に非常に努力をしてくださっているようですね。
　それから、さっき言いましたように、ストーブのない北海道の生活というのは考えられないわけですから。そして、今の噴火が続き、かつ、ここ一両日、噴火の様子が、次第に水蒸気の分が減っていって乾燥した状況になって、新しい段階に移行するのではないかということが懸念されている、そういう中でのテレビの必置というのは、これは国民が合意できることですね。
　そういったあたりについて、厚生省として、ともかく入居した方たちが社会の善意をも直接感じながら生活できるような、そのための思い切った配慮と御努力をいただきたい、重ねてお考えを聞きたいと思います。
 〔矢上主査代理退席、主査着席〕
○岩永主査　これにて田中和徳君の質疑は終了いたしました。
　以上をもちまして総理府所管中国土庁の質疑は終了いたしました。
　次回は、明二十一日午前十一時から本分科会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後九時十八分散会
平成十二年十二月一日（金曜日）
 午前十時開議
　出席委員
 委員長　井上　義久君
 理事　岩屋 毅君　理事　古賀　正浩君
 理事　竹本　直一君　理事　野田　聖子君
 理事　田中　慶秋君　理事　樽床　伸二君
 理事　山名　靖英君　理事　山田　正彦君
 岩永　峯一君 植竹　繁雄君
 木村　太郎君 木村　隆秀君
 田中　和徳君 中野 清君
 西野あきら君 蓮実 進君
 林田 彪君 菱田　嘉明君
 阿久津幸彦君 今野 東君
 平野　博文君 前原　誠司君
 渡辺 周君 山岡　賢次君
 塩川　鉄也君 中西　績介君
 野田 毅君
 …………………………………
 国土政務次官 蓮実 進君
 建設政務次官 植竹　繁雄君
 建設委員会専門員 福田　秀文君
 —————————————
委員の異動
十二月一日
　辞任 補欠選任
 桜田　義孝君 木村　隆秀君
同日
　辞任 補欠選任
 木村　隆秀君 桜田　義孝君
 —————————————
十一月二十七日
　不況打開、国民本位の公共事業と建設産業の民主的転換に関する請願（熊谷弘君紹介）（第一九五三号）
　同（中川智子君紹介）（第一九五四号）
　同（中川智子君紹介）（第二〇一〇号）
　同（井上和雄君紹介）（第二一二四号）
　同（小沢和秋君紹介）（第二一二五号）
　同（大幡基夫君紹介）（第二一二六号）
　同（大森猛君紹介）（第二一二七号）
　同（川田悦子君紹介）（第二一二八号）
　同（木島日出夫君紹介）（第二一二九号）
　同（児玉健次君紹介）（第二一三〇号）
　同（後藤茂之君紹介）（第二一三一号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第二一三二号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第二一三三号）
　同（中川智子君紹介）（第二一三四号）
　同（中林よし子君紹介）（第二一三五号）
　同（永井英慈君紹介）（第二一三六号）
　同（長妻昭君紹介）（第二一三七号）
　同（春名直章君紹介）（第二一三八号）
　同（日野市朗君紹介）（第二一三九号）
　同（松本善明君紹介）（第二一四〇号）
　同（山口富男君紹介）（第二一四一号）
　同（家西悟君紹介）（第二二四三号）
　同（植田至紀君紹介）（第二二四四号）
　同（大石正光君紹介）（第二二四五号）
　同（奥田建君紹介）（第二二四六号）
　同（島聡君紹介）（第二二四七号）
　同（長浜博行君紹介）（第二二四八号）
　同（原口一博君紹介）（第二二四九号）
　同（古川元久君紹介）（第二二五〇号）
　同（松原仁君紹介）（第二二五一号）
　建設省中部地方建設局における男女平等な職場の実現に関する請願（山口わか子君紹介）（第二〇一一号）
　同（肥田美代子君紹介）（第二一四二号）
　同（上川陽子君紹介）（第二二五二号）
　同（瀬古由起子君紹介）（第二二五三号）
　同（土井たか子君紹介）（第二二五四号）
　建設労働者の賃金と労働条件の改善に関する請願（永井英慈君紹介）（第二一四三号）
　同（保坂展人君紹介）（第二一四四号）
　同（赤嶺政賢君紹介）（第二二五五号）
　同（石毛えい子君紹介）（第二二五六号）
　同（小沢和秋君紹介）（第二二五七号）
　同（大森猛君紹介）（第二二五八号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第二二五九号）
　公共事業の生活密着型への転換に関する請願（小沢和秋君紹介）（第二一四五号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件

 午前十時開議
 ————◇—————
○井上委員長　
　この際、御報告申し上げます。
　今国会、本委員会に付託になりました請願は百七十六件であります。各請願の取り扱いにつきましては、先ほどの理事会において慎重に検討いたしましたが、委員会での採否の決定は保留することになりましたので、御了承願います。
　なお、本委員会に参考送付されました陳情書は、お手元に配付いたしましたとおり、高規格幹線道路等の整備促進等に関する陳情書外二件外十二件であります。
　また、今国会、本委員会に参考送付されました地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は、高速道路網等の早期整備及び道路特定財源制度の堅持に関する意見書外四百七十一件であります。念のため御報告いたします。
 ————◇—————
○井上委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　建設行政の基本施策に関する件
　都市計画に関する件
　河川に関する件
　道路に関する件
　住宅に関する件
　建築に関する件
　国土行政の基本施策に関する件
以上の各件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○井上委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りをいたします。
　まず、閉会中審査におきまして、参考人から意見を聴取する必要が生じました場合には、参考人の出席を求めることとし、その日時、人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○井上委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣承認申請を行うこととし、その派遣地、期間、人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○井上委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 ————◇—————
○井上委員長　この際、一言申し上げます。
　本委員会におきましては、理事並びに委員各位の御理解と御協力によりまして、建設省及び国土庁の所管に関する事項について、適時、委員会を開会し、熱心に議論を重ねながら、充実した審査ができましたことに対し、深く感謝いたしますとともに、敬意を表します。
　本委員会は、常任委員会として、昭和二十三年十月に発足して以来、五十有余年の長い歴史を有するわけでありますが、来年一月の中央省庁の再編に伴い、昨十一月三十日成立いたしました国会法の一部を改正する法律案によりまして、次期通常国会からは、新しい常任委員会であります国土交通委員会にその活躍の場を移すこととなりました。
　新しい委員会のもと、今まで以上に国民の関心が高まり、さらなる期待が寄せられることと思います。
　委員各位におかれましても、それぞれのお立場から、今後の御活躍を願ってやみません。
　会期終了に当たり、厚く御礼申し上げ、ごあいさつとさせていただきます。皆さん、本当にありがとうございました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十時四分散会
平成十二年十一月二十二日（水曜日）
 正午開議
　出席委員
 委員長　井上　義久君
 理事　岩屋 毅君　理事　古賀　正浩君
 理事　竹本　直一君　理事　野田　聖子君
 理事　田中　慶秋君　理事　樽床　伸二君
 理事　山名　靖英君　理事　山田　正彦君
 岩永　峯一君 植竹　繁雄君
 木村　太郎君 阪上　善秀君
 桜田　義孝君 田中　和徳君
 中野 清君 西野あきら君
 蓮実 進君 林田 彪君
 菱田　嘉明君 阿久津幸彦君
 今野 東君 平野　博文君
 前原　誠司君 吉田　公一君
 渡辺 周君 山岡　賢次君
 塩川　鉄也君 東門美津子君
 中西　績介君 野田 毅君
 …………………………………
 議員 山本　有二君
 議員 石原　伸晃君
 議員 原田　義昭君
 議員 山名　靖英君
 議員 西川太一郎君
 国土政務次官 蓮実 進君
 建設政務次官 植竹　繁雄君
 政府参考人
 （建設省建設経済局長） 風岡　典之君
 政府参考人
 （建設省住宅局長） 三沢 真君
 建設委員会専門員 福田　秀文君
 —————————————
委員の異動
十一月二十二日
　辞任 補欠選任
 中西　績介君 東門美津子君
同日
　辞任 補欠選任
 東門美津子君 中西　績介君
 —————————————
十一月二十一日
　マンションの管理の適正化の推進に関する法律案（山本有二君外七名提出、衆法第一七号）
同月九日
　不況打開、国民本位の公共事業と建設産業の民主的転換に関する請願（岩國哲人君紹介）（第一〇三八号）
　同（重野安正君紹介）（第一〇三九号）
　同（辻元清美君紹介）（第一〇四〇号）
　同（土井たか子君紹介）（第一〇四一号）
　同（中村哲治君紹介）（第一〇四二号）
　同（鳩山由紀夫君紹介）（第一〇四三号）
　同（粟屋敏信君紹介）（第一一三五号）
　同（石井郁子君紹介）（第一一三六号）
　同（菅野哲雄君紹介）（第一一三七号）
　同（中川正春君紹介）（第一一三八号）
　同（原陽子君紹介）（第一一三九号）
同月十三日
　不況打開、国民本位の公共事業と建設産業の民主的転換に関する請願（児玉健次君紹介）（第一二一五号）
　同（山元勉君紹介）（第一二一六号）
　川辺川ダム建設事業促進に関する請願（園田博之君紹介）（第一二八七号）
　同（林田彪君紹介）（第一二八八号）
同月十五日
　都市公園の機能を阻害する目的外使用許可反対に関する請願（塩川正十郎君紹介）（第一三五〇号）
　同（中馬弘毅君紹介）（第一三八七号）
　不況打開、国民本位の公共事業と建設産業の民主的転換に関する請願（川内博史君紹介）（第一三五一号）
　同（川内博史君紹介）（第一三八五号）
　同（筒井信隆君紹介）（第一三八六号）
　同（東門美津子君紹介）（第一四四一号）
　川辺川ダム建設事業促進に関する請願（金子恭之君紹介）（第一三五二号）
　公営住宅に関する請願（塩川鉄也君紹介）（第一四四〇号）
同月二十日
　不況打開、国民本位の公共事業と建設産業の民主的転換に関する請願（小沢和秋君紹介）（第一四九六号）
　同（釘宮磐君紹介）（第一四九七号）
　同（玄葉光一郎君紹介）（第一四九八号）
　同（筒井信隆君紹介）（第一五五一号）
　同（北村誠吾君紹介）（第一六三二号）
　同（山岡賢次君紹介）（第一六三三号）
　同（達増拓也君紹介）（第一六六九号）
　同（羽田孜君紹介）（第一六七〇号）
　同（小沢鋭仁君紹介）（第一七〇一号）
　同（中川智子君紹介）（第一七五一号）
　同（中川智子君紹介）（第一八六七号）
　同（石井郁子君紹介）（第一九二六号）
　同（小沢和秋君紹介）（第一九二七号）
　同（大森猛君紹介）（第一九二八号）
　同（木島日出夫君紹介）（第一九二九号）
　同（児玉健次君紹介）（第一九三〇号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第一九三一号）
　同（中林よし子君紹介）（第一九三二号）
　同（春名直章君紹介）（第一九三三号）
　同（松本善明君紹介）（第一九三四号）
　同（矢島恒夫君紹介）（第一九三五号）
　同（山口富男君紹介）（第一九三六号）
　建設省中部地方建設局における男女平等な職場の実現に関する請願（大島令子君紹介）（第一五八二号）
　同（北川れん子君紹介）（第一五八三号）
　同（辻元清美君紹介）（第一五八四号）
　同（東門美津子君紹介）（第一五八五号）
　同（山内惠子君紹介）（第一五八六号）
　同（石井郁子君紹介）（第一七〇二号）
　同（川田悦子君紹介）（第一七〇三号）
　同（中林よし子君紹介）（第一七〇四号）
　同（藤木洋子君紹介）（第一七〇五号）
　同（瀬古由起子君紹介）（第一七五二号）
　同（中川智子君紹介）（第一七五三号）
　同（原陽子君紹介）（第一七五四号）
　同（阿部知子君紹介）（第一八六八号）
　同（石毛えい子君紹介）（第一八六九号）
　同（鎌田さゆり君紹介）（第一八七〇号）
　同（土井たか子君紹介）（第一八七一号）
　公営住宅に関する請願（近藤昭一君紹介）（第一五八七号）
　同（田中慶秋君紹介）（第一五八八号）
　同（近藤昭一君紹介）（第一六三四号）
　同（中西績介君紹介）（第一六三五号）
　同（山岡賢次君紹介）（第一六三六号）
　同（前原誠司君紹介）（第一六七一号）
　建設労働者の賃金と労働条件の改善に関する請願（石井紘基君紹介）（第一六三一号）
　同（田中慶秋君紹介）（第一六七二号）
　同（吉田公一君紹介）（第一六七三号）
　同（岩國哲人君紹介）（第一七〇六号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第一七〇七号）
　同（不破哲三君紹介）（第一七〇八号）
　同（生方幸夫君紹介）（第一七五五号）
　同（原陽子君紹介）（第一七五六号）
　同（阿部知子君紹介）（第一八七二号）
　同（川田悦子君紹介）（第一八七三号）
　同（今野東君紹介）（第一八七四号）
　公共事業の生活密着型への転換に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第一八六四号）
　同（中林よし子君紹介）（第一八六五号）
　同（松本善明君紹介）（第一八六六号）
　川辺川ダム建設事業の促進に関する請願（西川京子君紹介）（第一九二五号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　マンションの管理の適正化の推進に関する法律案（山本有二君外七名提出、衆法第一七号）

 正午開議
 ————◇—————
○井上委員長　
　山本有二君外七名提出、マンションの管理の適正化の推進に関する法律案を議題といたします。
　提出者より趣旨の説明を聴取いたします。山本有二君。
 —————————————
　マンションの管理の適正化の推進に関する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○井上委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
 —————————————
○井上委員長　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として建設省建設経済局長風岡典之君、住宅局長三沢真君の出席を求め、説明を聴取したいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○井上委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 —————————————
○井上委員長　これにて本案に対する質疑は終局いたしました。
 —————————————
○井上委員長　これより討論に入るのでありますが、討論の申し出がありませんので、直ちに採決に入ります。
　山本有二君外七名提出、マンションの管理の適正化の推進に関する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○井上委員長　起立多数。よって、本案は可決すべきものと決しました。
　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました法律案に対する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○井上委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 —————————————
 〔報告書は附録に掲載〕
 —————————————
○井上委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後一時五十五分散会
平成十二年十一月八日（水曜日）
 午前九時一分開議
　出席委員
 委員長　井上　義久君
 理事　岩屋 毅君　理事　古賀　正浩君
 理事　竹本　直一君　理事　野田　聖子君
 理事　田中　慶秋君　理事　樽床　伸二君
 理事　山名　靖英君　理事　山田　正彦君
 伊藤　公介君 岩永　峯一君
 植竹　繁雄君 木村　太郎君
 阪上　善秀君 桜田　義孝君
 田中　和徳君 中野 清君
 西野あきら君 蓮実 進君
 林田 彪君 菱田　嘉明君
 阿久津幸彦君 後藤 斎君
 今野 東君 武正　公一君
 前原　誠司君 吉田　公一君
 渡辺 周君 山岡　賢次君
 塩川　鉄也君 中西　績介君
 西川太一郎君
 …………………………………
 建設大臣
 国務大臣
 （国土庁長官） 扇 千景君
 国土政務次官 蓮実 進君
 建設政務次官 植竹　繁雄君
 建設政務次官 田村　公平君
 政府特別補佐人
 （公正取引委員会委員長）　根來　泰周君
 政府参考人
 （公正取引委員会事務総局
 経済取引局長） 鈴木　孝之君
 政府参考人
 （国土庁土地局長） 河崎　広二君
 政府参考人
 （運輸省航空局長） 深谷　憲一君
 政府参考人
 （建設大臣官房長） 小川　忠男君
 政府参考人
 （建設省建設経済局長） 風岡　典之君
 政府参考人
 （建設省住宅局長） 三沢 真君
 建設委員会専門員 福田　秀文君
 —————————————
委員の異動
十一月八日
　辞任 補欠選任
 木村　太郎君 伊藤　公介君
 今野 東君 後藤 斎君
 平野　博文君 武正　公一君
 野田 毅君 西川太一郎君
同日
　辞任 補欠選任
 伊藤　公介君 木村　太郎君
 後藤 斎君 今野 東君
 武正　公一君 平野　博文君
 西川太一郎君 野田 毅君
 —————————————
十一月二日
　不況打開、国民本位の公共事業と建設産業の民主的転換に関する請願（阿部知子君紹介）（第八四七号）
　同（石井紘基君紹介）（第八四八号）
　同（五島正規君紹介）（第八四九号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第八五〇号）
　同（菅原喜重郎君紹介）（第八五一号）
　同（永田寿康君紹介）（第八五二号）
　同（楢崎欣弥君紹介）（第八五三号）
　同（肥田美代子君紹介）（第八五四号）
　同（松本龍君紹介）（第八五五号）
　同（横光克彦君紹介）（第八五六号）
　同（安住淳君紹介）（第九〇九号）
　同（筒井信隆君紹介）（第九一〇号）
　同（不破哲三君紹介）（第九一一号）
　同（山内惠子君紹介）（第九一二号）
　同（山口わか子君紹介）（第九一三号）
　同（山村健君紹介）（第九一四号）
　同（吉田公一君紹介）（第九一五号）
　同（赤嶺政賢君紹介）（第九五六号）
　同（植田至紀君紹介）（第九五七号）
　同（田中慶秋君紹介）（第九五八号）
　同（春名直章君紹介）（第九五九号）
　同（吉井英勝君紹介）（第九六〇号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　公共工事の入札及び契約の適正化の促進に関する法律案（内閣提出第一〇号）

 午前九時一分開議
 ————◇—————
○井上委員長　
　内閣提出、公共工事の入札及び契約の適正化の促進に関する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として建設大臣官房長小川忠男君、建設省建設経済局長風岡典之君、住宅局長三沢真君、国土庁土地局長河崎広二君、公正取引委員会事務総局経済取引局長鈴木孝之君、運輸省航空局長深谷憲一君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○後藤（斎）委員　吉田議員のお時間をちょうだいして、本日の主目的であります公共工事の入札及び契約の適正化の促進に関する法律案の「目的」の最後の項にあります建設業の健全な発展という項について、二点に絞ってお伺いをしたいと思います。
　公共事業というのは、従来であれば社会資本の充実という観点が大変強かったと思います。このところ景気対策という側面がもう一方の柱として立てられていますが、実際、大手建設業と中小の建設業、大変格差が開いております。
　若干古い数字で恐縮なんですが、九八年度の工事総事業額、この年は十六兆あったようですが、五三％が資本金一億円以上の大手が受注をしております。一千万以下の個人、零細は〇・四％というふうになっております。そして、八八年と九八年の数字を見ますと、資本金五千万未満の受注件数が大変激減をしております。八八年のときに、例えば一千万未満の受注件数が十一万三千百四十一件、それが九八年度、十年たって三千四百九十二件。一方、一億円以上の資本金を持つ企業が八八年度では六万一千六百六十九件、九八年度には七万一千九百三十二件と伸びております。これを見てみますと、実際の一億円以上の大手の受注額が、シェアで見ると八八年の四〇％から五三％に増加をしております。
　これはもともときょうの主題の議論でございます入札をする際の企業のランクづけの話もありますが、実際工事が大変大規模化している、プロジェクトが大きくなっているということ、逆に言えば生活に密着した工事が減っている。実際、地方に行けば建設業というのはまだまだというよりも大変有力な地方の産業を支える、経済を支える業態になっていると思います。
　このような実態を踏まえながら、どのような形で、大手の建設業の方と中小零細と言われている地場で活動する建設業の方がどう調和をとって健全な発展をとっていくかということが大きな課題になると思いますが、この点について、特に中小企業、零細の方の受注機会の確保等、具体的な制度づくりについて大臣の御所見をお伺いしたいと思います。
 〔委員長退席、山名委員長代理着席〕
○後藤（斎）委員　ぜひとも、そんな視点の中で、これからも中小企業の方にも留意をした政策づくりをお願いしたいと思います。
　もう一点でございます。
　今回の法律とは直接関係しないのですが、建設省さんが所管をなさっている法律の中で、公共工事の前払金保証事業に関する法律という、昭和二十七年にスタートした法律がございます。実際、この業務に携わっている会社、西、東、北海道と、今三社がございます。そして、三社、きのうインターネットでもう一度確認をしたのですが、業務内容については確かに記載がございます。ただ、売り上げ等、そういうものについての経営内容がきちっと出ていないような感じがございます。
　実際、この前払い保証制度というものが、公金、税金を使って公共事業をする際の大きな穴を埋めないという視点では評価ができるのですが、実際、この三社にもう過去五十年近くにわたって独占をされてき、それがなおかつ地域によって独占をされてきたということで、むしろ、保証料の料率の設定等々、大変、契約業者の側から見るとコストアップの要因になっていたのではないかなというふうにも思っています。
　建設省がこの法律に基づいてチェック体制をするということになっていますが、実際、この三社は株式会社の形態になっています。十二分なチェック体制ができていないというふうなことも一部指摘をされておりますが、これから、この公共工事の前払金保証事業に関する法律の運用、そして、この三社に独占されていると言われているこの事業の形態について、建設省のチェック体制も含めて、これからの見通しとして、この法律の改正等にお取り組みになるのかどうか、お伺いしたいと思います。
 〔山名委員長代理退席、委員長着席〕
○井上委員長　午後一時から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午後零時二十分休憩
 ————◇—————
 午後一時二分開議
○塩川（鉄）委員　建設大臣の資質の問題が取り上げられました。私は扇大臣の資質の問題をぜひともお話ししたいと思います。
　八月十二日付の朝日新聞の社説では、中尾元建設相の汚職問題について、
 当初、天下り問題も含め、「知り得たことはすべて公開する」と約束した扇千景建設相は、一転して内部調査結果の公表を拒んだ。事態の深刻さをどこまで認識したうえでの判断なのか。「大臣の立場を離れて個人として話を聞いた」という国会での弁明に至っては、行政の責任者としての自覚がなさ過ぎると言わざるをえない。
このように述べています。
　この指摘を真摯に受けとめるべきであります。
　今回の中尾事件の教訓を本当に生かす立場から、金権腐敗政治の一掃の問題でも病巣にメスを入れることが必要であり、また、国民本位の公共事業政策の転換を図る立場から、企業・団体献金の禁止や天下りの禁止など抜本的な改革を進める、このことを求めて質問を終わるものです。
○中西委員　今説明ございましたように、この種問題については今まで余りにも多くの問題があり過ぎたということもあり、その点はうなずけますけれども、ただ、こうしたことだけに限らずに、今、先ほどから論議されておりますように、我々を含めて今後のあり方というのは全般的に、やはり今問題になっておる政治倫理の問題にかかわって、すべてを我々自身が律していくということが大変重要ですから、私を含めて、そうした体制をとり得るように、これからも建設省、特にそうした事業の多いところでございますから、十分お気をつけになっていただくように御指摘をしたいと思います。
　そこで、提案理由の中に、近年、受注者の選定や工事の施工に関して不正行為が多発しておりということからずっと続きまして、不良業者が介在する余地がなくならず云々とあります。
　ここ数年のこの不正行為の発生件数はどの程度になっておるかということを掌握しておられるのか。これらの問題は出たとしても氷山の一角にすぎないと私は思いますけれども、一応、この件数がもしわかればお答えいただきたいと思います。
 〔委員長退席、岩屋委員長代理着席〕
○中西委員　今も報告ございましたけれども、先ほども申し上げましたように、私はこれは氷山の一角だとしか認識できません。
　したがって、本当に毎日嫌というほど、報道関係を必ずと言っていいほどにぎわしておりますけれども、こうしたことがこの法律によって一定の成果あらしめるということを、先ほどからの論議の過程を聞いておりますと、目標にしてやっておるということでありますから、この点、ぜひ確実に、しかもそのことが末端まで徹底するようにやはり指導を強めていくということが、本来なら各自治体、地方自治、分権、これが確立をされる、そのことが一番望ましいわけでありますけれども、依然として地方のそうした問題が多いだけに、できるだけこれらの問題についても指導ができれば指導をしていく、そうした体制をぜひ確認していただきたいと思います。
　そこで、入札・契約で透明性の確保を徹底するには、指名競争入札を廃止して一般競争入札にすべきと私は考えます。これは、先ほどから何回か論議された点でありますけれども、我が国でも、平成八年に導入した履行ボンドに加えて、これに今度入札ボンドや入札後の事後審査の導入など、積極的に取り入れ、拡大していくことが重要ではないかと思っておりますけれども、これについてはどのようにお考えですか。
 〔岩屋委員長代理退席、委員長着席〕
○植竹政務次官　今西川先生からお話しのことは、今日公共事業罪悪論が言われている中で、丸投げとか談合とかいう最大の原因の一つだと思いますが、これは本当に、先生もおっしゃるとおり、また大臣がお話しするとおり、これを根絶していかないことには健全なる公共事業の発注ということはできないわけであります。
　そういう意味におきまして、品質確保、あるいは建設業の健全な発達がないと、今後の日本の発展は大きく前進しないという意味で、私は、今回の法律制定というものは、本当に大きな二十一世紀に向けての意義があるものと考えるわけでございます。
　そういう意味におきましても、現場を担当する技術者とか、あるいは配置とか、そういうものを全般に的確に措置しながら進んでいきたい。
　具体的には、先ほど来お話にありますとおり、一括下請の禁止、これは建設業法においてはいろいろと、先ほど申し上げましたように元請業者が了解すればできるようなことがありますけれども、これを全面的に禁止しないことには丸投げを禁止できないということから、これも本法律案に入っておるわけでございます。あるいは……いろいろ何か聞こえましたけれども、その点、今答弁中でございますので。
　発注者に施工体制台帳の写しの提出の義務、あるいは施工の体系図のいわゆる情報公開を適宜していくといったようなことを踏まえまして、具体的に現場における不正な行為がなくなるようにしていくわけでございます。
　いずれにいたしましても、本法律が施行されれば、本当に形をつくって魂入れずじゃ困りますものですから、これは建設省といたしましても、議員御指摘のとおり、今後とも大きく前進してまいりたいと思います。
○井上委員長　この際、本案に対し、古賀正浩君外六名から、自由民主党、民主党・無所属クラブ、公明党、自由党、日本共産党、社会民主党・市民連合及び保守党の七会派共同提案による修正案が提出されております。
　提出者から趣旨の説明を求めます。田中慶秋君。
 —————————————
　公共工事の入札及び契約の適正化の促進に関する法律案に対する修正案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○井上委員長　以上で修正案の趣旨の説明は終わりました。
 —————————————
○井上委員長　これより原案及び修正案を一括して討論に付するのでありますが、討論の申し出がありませんので、直ちに採決に入ります。
　内閣提出、公共工事の入札及び契約の適正化の促進に関する法律案及びこれに対する修正案について採決いたします。
　まず、古賀正浩君外六名提出の修正案について採決いたします。
　本修正案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○井上委員長　起立総員。よって、本修正案は可決されました。
　次に、ただいま可決されました修正部分を除いて原案について採決いたします。
　これに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○井上委員長　起立総員。よって、本案は修正議決すべきものと決しました。
 —————————————
○樽床委員　ただいま議題となりました公共工事の入札及び契約の適正化の促進に関する法律案に対する附帯決議案につきまして、自由民主党、民主党・無所属クラブ、公明党、自由党、日本共産党、社会民主党・市民連合、保守党を代表して、その趣旨を御説明申し上げます。
　案文はお手元に配付してありますが、その内容につきましては、既に質疑の過程において委員各位におかれましては十分御承知のところであります。また、大臣の答弁もほぼこの附帯決議案に近いものになっておりますので、読む必要もないかと思いますが、まず、案文の朗読をもって趣旨の説明にかえるところであります。
 公共工事の入札及び契約の適正化の促進に関する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たっては、次の諸点に留意し、適正化指針の策定等その運用に遺憾なきを期すべきである。
　一　一般競争入札については、審査体制の整備等を図りつつ適正に実施するとともに、指名競争入札についても、指名基準の公表や受注者の意向を踏まえた指名を行う公募型指名競争入札の活用等により、その透明性の一層の向上に努めること。
　二　不正行為の再発を厳に防止するため、公共工事の発注者による厳重かつ再発防止につながる視点からの指名停止措置、建設業許可行政庁による監督処分を厳重に行い、談合、贈収賄等の不正行為の排除を徹底すること。
　三　公共工事の入札及び契約に関し、不良不適格業者の参入を排除し、あわせて談合等の不正行為やダンピングの防止を図る観点から、発注者は、入札に参加する者に対し、対象となる工事に係る入札金額と併せてその明細を提出させるよう努めること。
 また、談合が明らかになった場合には、発注者による損害賠償請求の適切な運用を図ること。
　四　不良業者の排除、技術と経営に優れた企業の普及を図るため、ＩＳＯ取得を資格審査の際に活用する等企業の品質管理システムを促進すること。
　五　建設業を取り巻く厳しい経営環境にかんがみ、地域の雇用と経済を支える中小・中堅建設業者の受注機会が確保されるよう配慮するとともに、ガイドラインの活用等によりＪＶ制度の適切な運用を図ること。
 また、適正な施工体制の確保の観点から、施工体制台帳の活用等により、元請企業等と下請企業の関係の適正化に努めること。
　六　入札及び契約についての第三者による監視や苦情処理を適切に行うため、公共工事の発注量や執行体制等に応じ、既存の組織の活用も含め、第三者機関の効率的な設置運営を図ること。
　七　入札予定価格については、支障がない限り、少なくとも事後公表を行うよう努めるとともに、地方公共団体においては、事前公表を行える旨を明確にすること。
　八　規模の小さい市町村については、その実情に配慮し、入札及び契約の適正化のための取組みが適切に行われるよう執行体制の確保等について必要な助言等に努めること。
　九　いわゆるダンピング受注は、手抜き工事、下請へのしわ寄せ等につながりやすく、また、建設業の健全な発達を阻害するため、その的確な排除を行い、公共工事の品質の確保を図ること。
　十　入札及び契約に係る事務の簡素化・効率化を進めるため、公共工事の入札及び契約のＩＴ化を促進するよう努めること。
以上であります。
　委員各位の御賛同をよろしくお願い申し上げます。
○井上委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　採決いたします。
　本動議に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○扇国務大臣　公共工事の入札及び契約の適正化の促進に関する法律案につきまして、本委員会におきまして貴重な御討議をいただきました。心から感謝申し上げ、ただいま全会一致をもって修正議決されましたことを深く感謝申し上げます。
　今後、審議中における委員各位の御高見や、ただいま附帯決議において提起されました、一般競争入札の適正な実施と指名競争入札の透明性の一層の向上と中小建設業者の受注機会の確保等の課題につきましては、その趣旨を十分に尊重してまいる所存でございます。
　ここに、委員長を初め、各委員の皆様方の本当にありがたい御指導、御鞭撻、心から感謝申し上げて、御礼といたします。本当にありがとう存じました。
 —————————————
○井上委員長　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました法律案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○井上委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後四時十四分散会
平成十二年十一月一日（水曜日）
 午後四時開議
　出席委員
 委員長　井上　義久君
 理事　岩屋 毅君　理事　古賀　正浩君
 理事　竹本　直一君　理事　野田　聖子君
 理事　田中　慶秋君　理事　樽床　伸二君
 理事　山名　靖英君　理事　山田　正彦君
 岩永　峯一君 植竹　繁雄君
 木村　太郎君 桜田　義孝君
 田中　和徳君 橘　康太郎君
 西野あきら君 林田 彪君
 菱田　嘉明君 阿久津幸彦君
 今野 東君 平野　博文君
 前原　誠司君 吉田　公一君
 渡辺 周君 山岡　賢次君
 塩川　鉄也君 中西　績介君
 野田 毅君
 …………………………………
 建設大臣 扇 千景君
 建設政務次官 植竹　繁雄君
 建設政務次官 田村　公平君
 建設委員会専門員 福田　秀文君
 —————————————
委員の異動
十一月一日
　辞任 補欠選任
 蓮実 進君 橘　康太郎君
同日
　辞任 補欠選任
 橘　康太郎君 蓮実 進君
 —————————————
十月三十一日
　公共工事の入札及び契約の適正化の促進に関する法律案（内閣提出第一〇号）
同日
　不況打開、国民本位の公共事業と建設産業の民主的転換に関する請願（大幡基夫君紹介）（第六六二号）
　同（海江田万里君紹介）（第六六三号）
　同（北橋健治君紹介）（第六六四号）
　同（後藤斎君紹介）（第六六五号）
　同（今野東君紹介）（第六六六号）
　同（葉山峻君紹介）（第六六七号）
　同（藤木洋子君紹介）（第六六八号）
　同（細川律夫君紹介）（第六六九号）
　同（松本善明君紹介）（第六七〇号）
　同（山口富男君紹介）（第六七一号）
　同（山田敏雅君紹介）（第六七二号）
　同（池田元久君紹介）（第七八五号）
　同（今川正美君紹介）（第七八六号）
　同（大森猛君紹介）（第七八七号）
　同（金子哲夫君紹介）（第七八八号）
　同（鎌田さゆり君紹介）（第七八九号）
　同（木島日出夫君紹介）（第七九〇号）
　同（古賀一成君紹介）（第七九一号）
　同（穀田恵二君紹介）（第七九二号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第七九三号）
　同（佐々木秀典君紹介）（第七九四号）
　同（志位和夫君紹介）（第七九五号）
　同（瀬古由起子君紹介）（第七九六号）
　同（筒井信隆君紹介）（第七九七号）
　同（中林よし子君紹介）（第七九八号）
　同（藤村修君紹介）（第七九九号）
　同（前田雄吉君紹介）（第八〇〇号）
　同（牧野聖修君紹介）（第八〇一号）
　同（松沢成文君紹介）（第八〇二号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　公共工事の入札及び契約の適正化の促進に関する法律案（内閣提出第一〇号）

 午後四時開議
 ————◇—————
○井上委員長　
　内閣提出、公共工事の入札及び契約の適正化の促進に関する法律案を議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。建設大臣扇千景君。
 —————————————
　公共工事の入札及び契約の適正化の促進に関する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○井上委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、来る八日水曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後四時六分散会