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平成二十七年三月二十五日（水曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　土屋　品子君
 理事　秋葉　賢也君　理事　大野敬太郎君
 理事　島田　佳和君　理事　辻 清人君
 理事　三ッ矢憲生君　理事　寺田 学君
 理事　小熊　慎司君　理事　佐藤　茂樹君
 秋本　真利君 井上　貴博君
 井林　辰憲君 小渕　優子君
 大塚　高司君 大見 正君
 小林　鷹之君 今野　智博君
 佐々木　紀君 白石 徹君
 助田　重義君 鈴木　隼人君
 渡海紀三朗君 中根　一幸君
 中村　裕之君 星野　剛士君
 松島みどり君 宮路　拓馬君
 武藤　貴也君 務台　俊介君
 緒方林太郎君 吉良　州司君
 鈴木　貴子君 長島　昭久君
 青柳陽一郎君 木内　孝胤君
 岡本　三成君 赤嶺　政賢君
 穀田　恵二君 玉城デニー君
 …………………………………
 外務大臣 岸田　文雄君
 内閣官房副長官 加藤　勝信君
 防衛副大臣
 兼内閣府副大臣 左藤 章君
 外務大臣政務官 中根　一幸君
 防衛大臣政務官 原田　憲治君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 前田 哲君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 藤山　雄治君
 政府参考人
 （内閣官房内閣参事官） 斉藤　和重君
 政府参考人
 （法務省大臣官房審議官）　杵渕　正巳君
 政府参考人
 （外務省大臣官房長） 上月　豊久君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　山上　信吾君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　豊田　欣吾君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　滝崎　成樹君
 政府参考人
 （外務省北米局長） 冨田　浩司君
 政府参考人
 （外務省中東アフリカ局長） 上村 司君
 政府参考人
 （外務省経済局長） 齋木　尚子君
 政府参考人
 （外務省国際法局長） 秋葉　剛男君
 政府参考人
 （外務省領事局長） 三好　真理君
 政府参考人
 （防衛省大臣官房審議官）　辰己　昌良君
 政府参考人
 （防衛省地方協力局次長）　山本　達夫君
 外務委員会専門員 辻本　頼昭君
 —————————————
委員の異動
三月二十五日
　辞任 補欠選任
 河井　克行君 務台　俊介君
 佐々木　紀君 今野　智博君
 薗浦健太郎君 中村　裕之君
 星野　剛士君 助田　重義君
 松島みどり君 宮路　拓馬君
 穀田　恵二君 赤嶺　政賢君
同日
　辞任 補欠選任
 今野　智博君 佐々木　紀君
 助田　重義君 秋本　真利君
 中村　裕之君 井林　辰憲君
 宮路　拓馬君 松島みどり君
 務台　俊介君 河井　克行君
 赤嶺　政賢君 穀田　恵二君
同日
　辞任 補欠選任
 秋本　真利君 星野　剛士君
 井林　辰憲君 井上　貴博君
同日
　辞任 補欠選任
 井上　貴博君 大見 正君
同日
　辞任 補欠選任
 大見 正君 白石 徹君
同日
　辞任 補欠選任
 白石 徹君 薗浦健太郎君
 —————————————
三月二十四日
　在外公館の名称及び位置並びに在外公館に勤務する外務公務員の給与に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第一一号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　在外公館の名称及び位置並びに在外公館に勤務する外務公務員の給与に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第一一号）
　国際情勢に関する件
 ————◇—————
○土屋委員長　
　国際情勢に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房長上月豊久君、大臣官房審議官山上信吾君、大臣官房審議官豊田欣吾君、大臣官房参事官滝崎成樹君、北米局長冨田浩司君、中東アフリカ局長上村司君、経済局長齋木尚子君、国際法局長秋葉剛男君、領事局長三好真理君、内閣官房内閣審議官前田哲君、内閣審議官藤山雄治君、内閣参事官斉藤和重君、法務省大臣官房審議官杵渕正巳君、防衛省大臣官房審議官辰己昌良君、地方協力局次長山本達夫君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小熊委員　増額とはいっても、それはちょっと過大
　選択と集中、最近ずっと言い続けましたら、拡大という言葉を大臣も使っていただけるようになってきましたから、だんだん寄り添ってきたなと思ったんですが、具体的には出ていない。
　いろいろな分野で、日本は世界への支援をしますと。総理もいろいろな国際会議の場面でいろいろなことを言っています。いいことなんです、それは。世界に対する支援のあり方として、時代に応じた新しい取り組み、ＣＡＲＩＣＯＭ諸国にまたやるとか、この間も防災会議があったけれども防災分野でやるとか、今回の女子教育支援というのもいいことです。ということは、やらなきゃいけないことがふえているんですね。
　もちろん、ＯＤＡ、質をしっかりしていかなきゃいけないわけでありますけれども、やらなきゃいけないこと、取り組むべき課題、日本がそうやって表明している。これはスクラップ・アンド・ビルドでやっていたんじゃだめなんですよ、支援は継続性も大事ですから。まして、ＯＤＡ卒業国でさえ、やはりその脆弱性に目を向けて支援をしていきますと言っているわけですよ。さらに守備範囲が広がっているのに、増額といったって〇・二％、微増では、とても、これは表紙だけ立派で中身がないのと一緒なんですよ。
　もっと本気で、財務省との闘いもあるんでしょうけれども、日本のＯＤＡの意味づけというのは、だから、まだちゃんと位置づけされていないと思います、政治の上においても。たびたび言っていますよ、国民においてもこれはチャリティーだと思っていますから。だから、日本が何かあったときは出さなくていいということなんです。これは国家戦略、世界戦略なんですよ。
　そういうことも含め、大臣、今回増額と言っているけれども、私、今まで大臣が答弁してきて、そうですねと、拡大もちょっと言葉を使っていただきましたけれども、全然形になっていないんですよ。今回の予算の反省を踏まえて、もう一言お願いします。
 〔委員長退席、三ッ矢委員長代理着席〕
○岸田国務大臣　御指摘の点、大変重要であると認識をいたします。
　国の外交にとりまして、みずからの国益を守る、あるいは国益を増進する、これは大変重要な課題でありますが、それにとどまってはならないと思います。やはり、国際社会とのかかわり、グローバルな課題にしっかり貢献することによって我が国が国際社会で評価され、そして、そのことがひいては我が国の国益にもつながる、こうしたことでありますので、ぜひ、国際社会とのかかわり、こうした協力等につきましても、財政厳しい中でありますが、しっかり取り組んでいかなければなりません。
　そして、予算においても、厳しい予算の中で最大限努力をしなければならないと思いますが、御指摘のとおりに、どのような国際協力を行うのか、これが大変重要だと考えます。他の国の国際協力との比較において、日本らしい質の高い協力を実現しなければならない、こういったことから、昨年、十二年ぶりにＯＤＡ大綱を改めて、国際協力大綱というものを定めました。
　その基本的な考え方ですが、一つは、こうした国際協力において、やはり民間も含めたオール・ジャパンで取り組まなければいけないという考え方。そして、二つ目として、こうした協力に当たっては、従来のＯＤＡの物差しにおいてＯＤＡ卒業国と言われている国に対しても対象を広げる、要はターゲットを拡大するということを考えなければならない。そして、もう一つの視点として、単に一方的な支援を行うのではなくして、相手方とのウイン・ウインの関係、ともに発展するという協力でなければならない。この三つの考え方を新しい国際協力大綱の柱として掲げました。
　ぜひ、こうした考え方に基づいて、質の高い国際協力ができるように、我が国として引き続き努力をしていかなければならない、このように考えます。
 〔三ッ矢委員長代理退席、委員長着席〕
○土屋委員長　この際、暫時休憩いたします。
 午後零時三十四分休憩
 ————◇—————
 午後三時四十分開議
○赤嶺委員　あなた方は、水産資源保護法に基づいて、沖縄県は違法なことをやっていると決めつけているじゃないですか。その根拠を聞かれたら、今手元にないからというのは、そもそもおかしいんじゃないですか、それは。
　沖縄県は、県漁業調整規則に基づいて、岩礁破砕の許可を判断する際の具体的手続について取扱方針を定めています。
　そこでは、「主旨」としてこのように規定しています。
 沖縄県は百六十の島嶼から成り立っており、これら島々の周辺には沖縄の海を特徴づけるサンゴ礁が発達している。サンゴ礁は地形的にも生態的にも砂浜、干潟、藻場などの浅海域と一体となり、本県における海洋生産の基盤を成している。
 本県水産業は、これらサンゴ礁などが持つ大きな生産力を拠り所としており、これらの海域は本県水産業の重要な基幹作目であるモズク養殖の場であるとともに、多くの有用な魚介類が生育する重要な場所である。
 これらの海域は、本来、永続的に保全されるべきものであるが、数十年来の地域振興、産業振興等に伴う埋立や各種の工事により、大きな面積が消失し、本県水産業が低迷する一因となっている。
 このことに鑑み、岩礁破砕など海域を改変する行為については、水産動植物の保護培養を図り、県民へ良質な水産物の供給を継続していく観点から、細心の注意を払う必要がある。
こう取扱方針の中には、沖縄の水産業にとってどんなにサンゴ礁が大事なものであるか、岩礁破砕に際してはこれについて細心な注意を払うべきだということを取扱方針の中に書いているわけです。
　沖縄県の岩礁破砕取扱方針は、サンゴ礁に囲まれた沖縄県の特殊性に基づいて定められたものです。沖縄県の漁業調整規則はそうした沖縄県の特殊性に基づくものだということは、防衛省、認識しておりますね。
○玉城委員　大臣が今お答えいただいた姿勢を、我々が民主主義国家に生きる者として国民に広くしっかり示していくという姿勢をぜひ見せていただくことをお願いして、質問を終わります。
　ありがとうございました。
 ————◇—————
○土屋委員長　次に、内閣提出、在外公館の名称及び位置並びに在外公館に勤務する外務公務員の給与に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。
　これより趣旨の説明を聴取いたします。外務大臣岸田文雄君。
 —————————————
　在外公館の名称及び位置並びに在外公館に勤務する外務公務員の給与に関する法律の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○土屋委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、来る二十七日金曜日午前八時三十分理事会、午前八時三十五分委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後四時四十五分散会
本国会召集日（平成二十七年一月二十六日）（月曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 委員長　土屋　品子君
 理事　秋葉　賢也君　理事　三ッ矢憲生君
 理事　長島　昭久君　理事　小熊　慎司君
 理事　佐藤　茂樹君
 小渕　優子君 大塚　高司君
 大野敬太郎君 河井　克行君
 小林　鷹之君 佐々木　紀君
 島田　佳和君 鈴木　隼人君
 薗浦健太郎君 辻 清人君
 渡海紀三朗君 中根　一幸君
 星野　剛士君 松島みどり君
 武藤　貴也君 緒方林太郎君
 吉良　州司君 鈴木　貴子君
 寺田 学君 青柳陽一郎君
 木内　孝胤君 岡本　三成君
 穀田　恵二君 玉城デニー君
平成二十七年三月十八日（水曜日）
 午後零時十分開議
　出席委員
 委員長　土屋　品子君
 理事　秋葉　賢也君　理事　大野敬太郎君
 理事　島田　佳和君　理事　辻 清人君
 理事　三ッ矢憲生君　理事　寺田 学君
 理事　長島　昭久君　理事　小熊　慎司君
 理事　佐藤　茂樹君
 小渕　優子君 大塚　高司君
 河井　克行君 佐々木　紀君
 鈴木　隼人君 薗浦健太郎君
 高木　宏壽君 渡海紀三朗君
 中根　一幸君 星野　剛士君
 松島みどり君 武藤　貴也君
 緒方林太郎君 吉良　州司君
 鈴木　貴子君 青柳陽一郎君
 木内　孝胤君 岡本　三成君
 穀田　恵二君 玉城デニー君
 …………………………………
 外務大臣 岸田　文雄君
 外務副大臣 城内 実君
 外務副大臣 中山　泰秀君
 外務大臣政務官 薗浦健太郎君
 外務大臣政務官 中根　一幸君
 外務大臣政務官 宇都　隆史君
 外務委員会専門員 辻本　頼昭君
 —————————————
委員の異動
三月十八日
　辞任 補欠選任
 小林　鷹之君 高木　宏壽君
同日
　辞任 補欠選任
 高木　宏壽君 小林　鷹之君
同日
　理事江崎鐵磨君、齋藤健君及び武田良太君一月二十三日委員辞任につき、その補欠として大野敬太郎君、島田佳和君及び辻清人君が理事に当選した。
同日
　理事長島昭久君同日理事辞任につき、その補欠として寺田学君が理事に当選した。
 —————————————
三月二日
　女性差別撤廃条約選択議定書の速やかな批准を求めることに関する請願（畑野君枝君紹介）（第二〇号）
　普天間基地の即時閉鎖・無条件撤去に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第二一号）
　同（穀田恵二君紹介）（第一五〇号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の辞任及び補欠選任
　国政調査承認要求に関する件
　国際情勢に関する件
 ————◇—————
○土屋委員長　
　理事の辞任についてお諮りいたします。
　理事長島昭久君から、理事辞任の申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○土屋委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　引き続き、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　ただいまの理事辞任及び委員の異動に伴い、現在理事が四名欠員となっております。その補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○土屋委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　それでは、理事に
 大野敬太郎君 島田　佳和君
 辻 清人君　及び　寺田 学君
を指名いたします。
 ————◇—————
○土屋委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時二十四分散会
平成二十七年十二月十日（木曜日）
 午後一時三十分開会
 ─────────────
 委員の異動
　十二月九日
 辞任 補欠選任
 猪口　邦子君 三木 亨君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 中曽根弘文君
 理　事
 塚田　一郎君
 三原じゅん子君
 白 眞勲君
 矢倉　克夫君
 委　員
 赤池　誠章君
 石井　浩郎君
 衛藤　晟一君
 北村　経夫君
 二之湯武史君
 三木 亨君
 有田　芳生君
 長浜　博行君
 柳澤　光美君
 柳田 稔君
 平木　大作君
 井上　哲士君
 藤巻　健史君
 中山　恭子君
 国務大臣
 外務大臣 岸田　文雄君
 国務大臣 加藤　勝信君
 大臣政務官
 外務大臣政務官 浜地　雅一君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 宇佐美正行君
 政府参考人
 内閣官房内閣審
 議官 永井　達也君
 内閣官房内閣審
 議官 岡本 宰君
 法務大臣官房審
 議官 佐々木聖子君
 外務大臣官房審
 議官 下川眞樹太君
 外務省アジア大
 洋州局長 石兼　公博君
 海上保安庁警備
 救難部長 秋本　茂雄君
 防衛大臣官房審
 議官 辰己　昌良君
 防衛省防衛政策
 局長 前田 哲君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○北朝鮮による拉致問題等に関しての対策樹立に
　関する調査
　（拉致問題への取組に関する件）
　（北朝鮮の特別調査委員会による調査に関する
　件）
　（拉致問題解決に向けた国際的連携に関する件
　）
　（日米韓六者会合首席代表者会合に関する件）
　（北朝鮮情勢に関する件）
 ─────────────
○委員長（中曽根弘文君）　ただいまから北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日、猪口邦子君が委員を辞任され、その補欠として三木亨君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（中曽根弘文君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　北朝鮮による拉致問題等に関しての対策樹立に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣官房内閣審議官永井達也君外七名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○国務大臣（岸田文雄君）　北朝鮮側に対しましては、ストックホルム合意以降、そして今の御指摘の公式協議以降も様々な形で働きかけ、やり取りを続けてきたところでありますが、その中で具体的な見通しが立っていないということ、遺憾という言葉が弱いというのであれば、残念を始め、大変この現状については問題があると我々は認識をしております。
 〔委員長退席、理事塚田一郎君着席〕
　公式協議がその後ないということについてなぜかという御質問でありますが、やはり公式的な協議に結び付けるためにはしっかりとしたやり取り、準備が求められます。こうした公式協議等、具体的な形にするべく引き続き様々なやり取りを続けていかなければならない、努力をしなければならないと考えております。こうした様々なやり取りの結果が公式協議ということでもあるのかと思います。是非、引き続き努力を続けたいと考えます。
○有田芳生君　私は、今年の十月末に訪朝いたしました。関係者から聞き取りをしたところによりますと、日本側が強く解決を求めている政府認定の拉致被害者についての報告はほぼ完成をした、あるいは、行方不明者、日本人配偶者、そして残留日本人、さらには日本人遺骨、その報告については約八割まで完成しているということを聞きました。さらに、重要だと思いましたのは、日本政府の対応によってはその特別調査委員会の報告を一方的に公表せざるを得ないような事態もあり得るんだということを聞きました。それは避けるべきだと私は強く思っております。
　例えば、北朝鮮を訪問したマスコミが何かを語るとそれが報道される、あるいは私が訪朝から帰ってきたら取材があって最小限語ったことが報道される、そうしたことで日朝間の現状が国民に分かるというのは不自然だと思うんですよね。そうではなくて、先ほどから何度も外務大臣がおっしゃっているように、昨年十月末から公式協議は止まっているけれども、水面下で今年に入ってからもずっと非公式の協議が行われているというのは承知していますよ。だけど、そのことを表に出せないわけですから、日本側としても外務省の体制、局長も替わった、そして課長さんもお替わりになったわけですから、今の段階で一方的公表をさせないためにも、公式協議を行って、そして正式に日本国民にアナウンスをする、拉致被害者御家族にも現状はどうなっているのかということをお知らせすると、そういうことが必要だと思うんですよ。
 〔理事塚田一郎君退席、委員長着席〕
　だから、こういう段階でこそやはり公式協議というものを実現すべきだと思いますが、いかがお考えでしょうか。
○委員長（中曽根弘文君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後三時二十一分散会
平成二十七年九月二十五日（金曜日）
 午前十時四十分開議
　出席委員
 委員長　竹本　直一君
 理事　斎藤　洋明君　理事　土井 亨君
 理事　原田　義昭君　理事　星野　剛士君
 理事　細田　健一君　理事　青柳陽一郎君
 理事　上田 勇君
 池田　佳隆君 石崎 徹君
 大西　宏幸君 加藤　鮎子君
 金子めぐみ君 小島　敏文君
 長尾 敬君 根本　幸典君
 牧島かれん君 横山　博幸君
 穀田　恵二君
 …………………………………
 衆議院調査局北朝鮮による拉致問題等に関する特別調査室長 木下　一吉君
 —————————————
委員の異動
九月二十五日
　辞任 補欠選任
 高木 毅君 加藤　鮎子君
同日
　辞任 補欠選任
 加藤　鮎子君 高木 毅君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
 ————◇—————
○竹本委員長　
　開会に先立ちまして、民主党・無所属クラブ所属委員に対し、御出席を要請いたしましたが、御出席が得られません。やむを得ず議事を進めます。
　この際、御報告いたします。
　お手元に配付いたしておりますとおり、今会期中、本委員会に参考送付されました陳情書は、拉致事件の早期解決を求めることに関する陳情書一件であります。
　また、本委員会に参考送付されました地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は、拉致事件の早期解決を求める意見書外十八件であります。
 ————◇—————
○竹本委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　北朝鮮による拉致問題等に関する件について、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○竹本委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
　まず、閉会中、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣承認申請を行うこととし、派遣委員、派遣期間、派遣地等所要の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○竹本委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査におきまして、参考人より意見を聴取する必要が生じました場合には、参考人の出席を求めることとし、その日時、人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○竹本委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十時四十二分散会
平成二十七年九月二十五日（金曜日）
 午前十時十五分開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 中曽根弘文君
 理　事
 塚田　一郎君
 三原じゅん子君
 白 眞勲君
 矢倉　克夫君
 委　員
 赤池　誠章君
 石井　浩郎君
 猪口　邦子君
 北村　経夫君
 二之湯武史君
 有田　芳生君
 長浜　博行君
 柳澤　光美君
 柳田 稔君
 平木　大作君
 藤巻　健史君
 井上　哲士君
 井上　義行君
 中山　恭子君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 宇佐美正行君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
 ─────────────
○委員長（中曽根弘文君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時十六分散会
平成二十七年八月三十一日（月曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月二十七日
 辞任 補欠選任
 和田　政宗君 中山　恭子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 中曽根弘文君
 理　事
 塚田　一郎君
 三原じゅん子君
 白 眞勲君
 矢倉　克夫君
 委　員
 赤池　誠章君
 石井　浩郎君
 猪口　邦子君
 衛藤　晟一君
 北村　経夫君
 二之湯武史君
 有田　芳生君
 長浜　博行君
 柳澤　光美君
 柳田 稔君
 平木　大作君
 藤巻　健史君
 井上　哲士君
 井上　義行君
 中山　恭子君
 国務大臣
 外務大臣 岸田　文雄君
 国務大臣 山谷えり子君
 副大臣
 外務副大臣 城内 実君
 大臣政務官
 防衛大臣政務官 石川　博崇君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 宇佐美正行君
 政府参考人
 内閣官房内閣審
 議官 槌道　明宏君
 外務大臣官房審
 議官 山上　信吾君
 外務大臣官房審
 議官 中村　吉利君
 外務大臣官房参
 事官 大菅　岳史君
 外務省アジア大
 洋州局長 伊原　純一君
 防衛大臣官房審
 議官 辰己　昌良君
 防衛省運用企画
 局長 深山　延暁君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○北朝鮮による拉致問題等に関しての対策樹立に
　関する調査
　（北朝鮮の韓国への砲撃事案及び南北の共同報
　道文合意に関する件）
　（北朝鮮の特別調査委員会による調査に関する
　件）
　（日朝外相会談に関する件）
　（拉致問題解決に向けた国際的連携に関する件
　）
　（北朝鮮の核・ミサイル開発に関する件）
　（朝鮮半島有事における拉致被害者等の救出に
　関する件）
 ─────────────
○委員長（中曽根弘文君）　ただいまから北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る四月二十七日、和田政宗君が委員を辞任され、その補欠として中山恭子君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（中曽根弘文君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　北朝鮮による拉致問題等に関しての対策樹立に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣官房内閣審議官槌道明宏君外六名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○藤巻健史君　維新の党の藤巻です。
　山谷大臣は拉致というのを北朝鮮による国家的犯罪というふうに捉えられていらっしゃるようで、また、答弁にもそのようにお答えになっていますけれども、他国に無断で入ってきてその国民を拉致していくというのは、まさに我が国の存立が脅かされ、国民の生命、自由及び幸福追求の権利が根底から侵されているという事態に該当するのではないか、すなわち、これは警察マターというよりは一種の防衛マターになるのではないかというふうに感じますけれども、それはどうかということをまずはお聞きしたいと思います。
 〔委員長退席、理事塚田一郎君着席〕
　そして、新たに今拉致は現状行われていないという認識をしておりますけれども、これは、もちろんもしもということなんですけれども、今後もし北朝鮮が拉致を再開したような場合、政府はどう対応するのか、シミュレーションをしているのかどうかということをお聞きしたいと思います。
　防衛出動を防衛大臣が命じるようなことがあるのかどうか。今、平安特で議論している安保改正なくしても、現行法のままでも防衛出動ができるのかどうか。防衛出動するしないは別として、可能なのかどうかという点をお聞きしたいと思います。
○国務大臣（岸田文雄君）　済みません、後半の韓国、タイとの連携の部分についてお答えさせていただきます。
　拉致問題は、言うまでもなく、我が国の主権ですとか国民の生命、安全に関わる重大な問題でありますが、あわせて、基本的人権の侵害ということから考えますと、国際社会全体にとってこれは普遍的な問題であると認識をしています。そういったことから、委員御指摘のように、韓国やそしてタイ、こういった国々としっかり連携していくというのは大変重要な観点であると考えます。
　そういった考え方から、例えば、今年は二月に日本・タイ首脳会談が行われました。そして、六月には日韓外相会談も行われました。そして、七月ですか、日・メコン首脳会議も開催されましたし、八月にはＡＳＥＡＮ関連外相会議も開かれました。そういった際に、韓国ですとかタイ、こうした国々を始めとする各国の理解を得るべく努力をしてきたわけでありますし、そして一方で、国連の人権理事会ですとか国連総会、こういった場を通じまして各国の理解と協力を得るべく努力をしてきました。
　こうした国際社会にとって普遍的な問題でもある拉致問題につきましては、御指摘の韓国、タイのみならず国際社会との連携、これは大変重要な課題であると考えています。
 〔理事塚田一郎君退席、委員長着席〕
　先ほど来出ておりますように、我が国自身は北朝鮮との直接の対話において努力をしているわけですが、国際的な圧力という部分については、こうした国際社会との連携は大変重要な取組ではないかと認識をいたします。
○委員長（中曽根弘文君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後三時十六分散会
平成二十七年五月十八日（月曜日）
 午後二時開議
　出席委員
 委員長　竹本　直一君
 理事　斎藤　洋明君　理事　土井 亨君
 理事　原田　義昭君　理事　星野　剛士君
 理事　細田　健一君　理事　本村賢太郎君
 理事　青柳陽一郎君　理事　上田 勇君
 赤枝　恒雄君 池田　佳隆君
 大西　宏幸君 勝沼　栄明君
 小島　敏文君 白石 徹君
 高木 毅君 長尾 敬君
 根本　幸典君 務台　俊介君
 八木　哲也君 山田　美樹君
 菊田真紀子君 西村智奈美君
 松原 仁君 横山　博幸君
 竹内 譲君 穀田　恵二君
 …………………………………
 外務大臣 岸田　文雄君
 国務大臣
 （国家公安委員会委員長）
 （拉致問題担当） 山谷えり子君
 外務大臣政務官 中根　一幸君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 片山　一夫君
 政府参考人
 （外務省アジア大洋州局長） 伊原　純一君
 政府参考人
 （海上保安庁警備救難部長） 秋本　茂雄君
 参考人
 （預金保険機構理事長） 三國谷勝範君
 衆議院調査局北朝鮮による拉致問題等に関する特別調査室長 木下　一吉君
 —————————————
委員の異動
五月十八日
　辞任 補欠選任
 石崎 徹君 赤枝　恒雄君
 金子めぐみ君 八木　哲也君
 牧島かれん君 白石 徹君
同日
　辞任 補欠選任
 赤枝　恒雄君 石崎 徹君
 白石 徹君 務台　俊介君
 八木　哲也君 勝沼　栄明君
同日
　辞任 補欠選任
 勝沼　栄明君 金子めぐみ君
 務台　俊介君 牧島かれん君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　北朝鮮による拉致問題等に関する件
 ————◇—————
○竹本委員長　
　北朝鮮による拉致問題等に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、参考人として預金保険機構理事長三國谷勝範君の出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として内閣官房内閣審議官片山一夫君、外務省アジア大洋州局長伊原純一君及び海上保安庁警備救難部長秋本茂雄君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○竹本委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後四時三分散会
平成二十七年四月二十七日（月曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月二十二日
 辞任 補欠選任
 三宅　伸吾君 衛藤　晟一君
 松沢　成文君 中山　恭子君
　四月二十四日
 辞任 補欠選任
 中山　恭子君 和田　政宗君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 中曽根弘文君
 理　事
 塚田　一郎君
 三原じゅん子君
 白 眞勲君
 矢倉　克夫君
 委　員
 赤池　誠章君
 石井　浩郎君
 猪口　邦子君
 衛藤　晟一君
 北村　経夫君
 二之湯武史君
 有田　芳生君
 長浜　博行君
 柳澤　光美君
 柳田 稔君
 平木　大作君
 藤巻　健史君
 井上　哲士君
 井上　義行君
 和田　政宗君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 宇佐美正行君
 参考人
 北朝鮮による拉
 致被害者家族連
 絡会代表 飯塚　繁雄君
 北朝鮮に拉致さ
 れた日本人を救
 出するための全
 国協議会会長
 東京基督教大学
 教授 西岡 力君
 特定失踪者問題
 調査会代表
 拓殖大学海外事
 情研究所教授 荒木　和博君
 関西学院大学国
 際学部教授 平岩　俊司君
 立命館大学客員
 教授
 共同通信客員論
 説委員 平井　久志君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○参考人の出席要求に関する件
○北朝鮮による拉致問題等に関しての対策樹立に
　関する調査
　（北朝鮮による拉致問題等に関しての対策樹立
　に関する件）
 ─────────────
○委員長（中曽根弘文君）　ただいまから北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る二十四日までに、三宅伸吾君及び松沢成文君が委員を辞任され、その補欠として衛藤晟一君及び和田政宗君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（中曽根弘文君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　北朝鮮による拉致問題等に関しての対策樹立に関する調査のため、本日の委員会に参考人として北朝鮮による拉致被害者家族連絡会代表飯塚繁雄君、北朝鮮に拉致された日本人を救出するための全国協議会会長・東京基督教大学教授西岡力君、特定失踪者問題調査会代表・拓殖大学海外事情研究所教授荒木和博君、関西学院大学国際学部教授平岩俊司君及び立命館大学客員教授・共同通信客員論説委員平井久志君の出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○矢倉克夫君　ありがとうございます。
 〔委員長退席、理事塚田一郎君着席〕
　平岩参考人、今の張成沢前行政部長、この処刑の背景というものをどういうふうに考えていらっしゃるのか、金正恩第一書記の意思というのがどのように介在しているのか、御意見があれば教えていただければと思います。
○参考人（平井久志君）　お答えいたします。
　恐らく、北朝鮮が私は変化している最大の要因は、二〇〇二年の七月の経済改革、これこそが北朝鮮を大きく変化させてきたと思います。先ほどおっしゃったデノミの改革は、この七・一経済改革措置以降の市場経済的な要素の導入に対するむしろ反動的な、旧来の社会主義路線に戻ろうとする路線の失敗だったわけですね。ただ、それは恐らく北朝鮮建国以来初めてだと思いますが、デノミを十一月三十日にたしかやったのに、翌年の一月に政権側が人民班の班長を集めて政策の失敗を謝罪し、その政策を撤回するということをやりました。ですから、それ以降の流れというのは、このデノミ政策と反対の、市場経済的な要素を部分的に、社会主義の基盤を維持しながらもそういう要素を、導入の拡大をしていくという措置がとられております。ただ、全面的な中国のような改革・開放路線というのは取られておりませんし、社会主義のシステムを守るということは堅持されております。
　ただ、私は実は昨年十月に平壌へ行ったんですけれども、驚いたのは、北朝鮮のウォンの、北朝鮮通貨の価値というものが非常に低下しております。通常のタクシーに乗ったり売買というものの中で中国人民元があたかも国内通貨と同じような役割を果たし、それよりももっと住民たちが求めるのはドルやユーロであるというような状況が起こっています。
 〔理事塚田一郎君退席、委員長着席〕
　ただ、これは非常に難しいところなんですけど、金正恩政権が、むしろしかし政権が支えられていることの一つとして、この市場経済的な要素が入ったために、非常に低率ではありますけれども経済がプラス成長は続けているのは事実でありますし、私が昨年行って見た感じでは、地方も含めて生活水準がやや昔と比べると上がっているというのも事実であり、ですから、かつてのような、九〇年代の苦難の行軍時期のような餓死者が大量に発生するという状況ではむしろなく、経済的にはむしろ、ただ、お父さんの金正日氏が、金日成主席が亡くなったときにそういう非常に経済的な大混乱が生じたわけですけれども、現在の金正恩第一書記に幸運だったことは、自分が政権を取って以降は非常に低率ではあるけれどもプラス経済成長が続いているということで、むしろ経済崩壊というよりは彼の体制を支えている側面の方が強くなっている。
　ただ、これが、今申しましたように、朝鮮ウォンの力等に、実際のそういう力でこの経済成長が続いているのではないという状況が続いておりますので、もし中国が経済的なサポートを完全に中断するような事態が起こった場合には、この経済をファクトとした体制不安というのは非常に大きくなるとは思いますけれども、中国が支援を続けている限りは、経済崩壊というよりは北朝鮮の経済体制のシステムの転換、より市場経済主義的な要素が今後ますます拡大していく可能性、これは大変に高いだろうと思います。それを、政治、軍事面での社会主義的な先軍政治のシステムとどういうふうに調和させていくのかというジレンマに現在の政権が襲われるだろうとは思います。
○委員長（中曽根弘文君）　以上で参考人に対する質疑は終了いたしました。
　参考人の方々に一言御挨拶申し上げます。
　本日は、長時間にわたり御出席を賜り、また貴重な御意見をいただきまして誠にありがとうございました。委員会を代表いたしまして厚く御礼申し上げます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後四時三十五分散会
平成二十七年四月二十二日（水曜日）
 午後三時三十分開議
　出席委員
 委員長　竹本　直一君
 理事　斎藤　洋明君　理事　土井 亨君
 理事　原田　義昭君　理事　星野　剛士君
 理事　細田　健一君　理事　本村賢太郎君
 理事　青柳陽一郎君　理事　上田 勇君
 池田　佳隆君 大西　宏幸君
 鬼木 誠君 金子めぐみ君
 神谷 昇君 高木 毅君
 長尾 敬君 根本　幸典君
 堀内　詔子君 牧島かれん君
 菊田真紀子君 松原 仁君
 柚木　道義君 横山　博幸君
 竹内 譲君 穀田　恵二君
 …………………………………
 外務大臣 岸田　文雄君
 国務大臣
 （国家公安委員会委員長）
 （拉致問題担当） 山谷えり子君
 内閣府副大臣 赤澤　亮正君
 外務副大臣 城内 実君
 外務副大臣 中山　泰秀君
 内閣府大臣政務官 松本　洋平君
 外務大臣政務官 薗浦健太郎君
 外務大臣政務官 中根　一幸君
 衆議院調査局北朝鮮による拉致問題等に関する特別調査室長 木下　一吉君
 —————————————
委員の異動
四月二十二日
　辞任 補欠選任
 石崎 徹君 神谷 昇君
 小島　敏文君 堀内　詔子君
 山田　美樹君 鬼木 誠君
 西村智奈美君 柚木　道義君
同日
　辞任 補欠選任
 鬼木 誠君 山田　美樹君
 神谷 昇君 石崎 徹君
 堀内　詔子君 小島　敏文君
 柚木　道義君 西村智奈美君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　北朝鮮による拉致問題等に関する件
 ————◇—————
○竹本委員長　
　北朝鮮による拉致問題等に関する件について調査を進めます。
　この際、山谷拉致問題担当大臣・国家公安委員会委員長及び岸田外務大臣から、それぞれ所信を聴取いたします。山谷拉致問題担当大臣・国家公安委員会委員長。
○竹本委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後三時四十五分散会
平成二十七年四月二十二日（水曜日）
 午後四時七分開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月二十一日
 辞任 補欠選任
 衛藤　晟一君 三宅　伸吾君
 中山　恭子君 松沢　成文君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 中曽根弘文君
 理　事
 塚田　一郎君
 三原じゅん子君
 白 眞勲君
 矢倉　克夫君
 委　員
 赤池　誠章君
 石井　浩郎君
 猪口　邦子君
 北村　経夫君
 二之湯武史君
 三宅　伸吾君
 有田　芳生君
 長浜　博行君
 柳澤　光美君
 柳田 稔君
 平木　大作君
 藤巻　健史君
 井上　哲士君
 井上　義行君
 松沢　成文君
 国務大臣
 外務大臣 岸田　文雄君
 国務大臣 山谷えり子君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 宇佐美正行君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○北朝鮮による拉致問題等に関しての対策樹立に
　関する調査
　（北朝鮮をめぐる最近の状況に関する件）
　（拉致問題をめぐる現状に関する件）
 ─────────────
○委員長（中曽根弘文君）　ただいまから北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日、衛藤晟一君及び中山恭子君が委員を辞任され、その補欠として三宅伸吾君及び松沢成文君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（中曽根弘文君）　本日の調査はこの程度とし、これにて散会いたします。
 午後四時十八分散会
本特別委員会は平成二十七年一月二十六日（月曜日）議院において、北朝鮮による拉致等に関する諸問題を調査し、その対策樹立に資するため設置することに決した。
一月二十六日
　本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任された。
 池田　佳隆君 石崎 徹君
 大西　宏幸君 金子めぐみ君
 小島　敏文君 斎藤　洋明君
 高木 毅君 竹本　直一君
 土井 亨君 長尾 敬君
 根本　幸典君 原田　義昭君
 星野　剛士君 細田　健一君
 牧島かれん君 山田　美樹君
 菊田真紀子君 西村智奈美君
 松原 仁君 本村賢太郎君
 青柳陽一郎君 横山　博幸君
 上田 勇君 竹内 譲君
 穀田　恵二君
平成二十七年一月二十六日（月曜日）
 午後零時十五分開議
　出席委員
 委員長　竹本　直一君
 理事　斎藤　洋明君　理事　土井 亨君
 理事　原田　義昭君　理事　星野　剛士君
 理事　細田　健一君　理事　本村賢太郎君
 理事　青柳陽一郎君　理事　上田 勇君
 池田　佳隆君 石崎 徹君
 大西　宏幸君 金子めぐみ君
 高木 毅君 長尾 敬君
 根本　幸典君 牧島かれん君
 山田　美樹君 菊田真紀子君
 西村智奈美君 松原 仁君
 横山　博幸君 竹内 譲君
 穀田　恵二君
 …………………………………
 衆議院調査局北朝鮮による拉致問題等に関する特別調査室長 木下　一吉君
 —————————————
一月二十六日
　竹本直一君が委員長に当選した。
同日
 斎藤　洋明君 土井 亨君
 原田　義昭君 星野　剛士君
 細田　健一君 本村賢太郎君
 青柳陽一郎君 上田 勇君
　が理事に当選した。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　委員長及び理事の互選
 ————◇—————
 〔原田（義）委員、委員長席に着く〕
○原田（義）委員　ただいまの本村賢太郎君の動議に御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○原田（義）委員　御異議なしと認めます。よって、竹本直一君が委員長に御当選になりました。
　委員長竹本直一君に本席を譲ります。
 〔竹本委員長、委員長席に着く〕
○竹本委員長　この際、一言御挨拶申し上げます。
　ただいま委員各位の御推挙によりまして、委員長の重責を担うこととなりました。
　北朝鮮による拉致問題は、我が国民の生命及び安全にかかわる極めて重大な問題でありますが、いまだに全面的な解決に至っておりません。この問題の一日も早い最終的な解決に向けて最大限の努力を払うことは国の責務であり、当委員会に課せられた使命はまことに重大であります。
　委員各位の御支援と御協力を賜りまして、公正かつ円満な委員会運営に努めてまいりたいと存じますので、何とぞよろしくお願い申し上げます。
 ————◇—————
○竹本委員長　ただいまの本村賢太郎君の動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○竹本委員長　御異議なしと認めます。よって、委員長は、理事に
 斎藤　洋明君 土井 亨君
 原田　義昭君 星野　剛士君
 細田　健一君 本村賢太郎君
 青柳陽一郎君 上田 勇君
以上八名の方々を指名いたします。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十八分散会
平成二十七年一月二十六日（月曜日）
 午前十時二十分開会
 ─────────────
平成二十七年一月二十六日議長において本委員を
左のとおり指名した。
 赤池　誠章君
 石井　浩郎君
 猪口　邦子君
 衛藤　晟一君
 北村　経夫君
 塚田　一郎君
 中曽根弘文君
 二之湯武史君
 三原じゅん子君
 有田　芳生君
 長浜　博行君
 白 眞勲君
 柳澤　光美君
 柳田 稔君
 平木　大作君
 矢倉　克夫君
 藤巻　健史君
 井上　哲士君
 井上　義行君
 中山　恭子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 中曽根弘文君
 理　事
 塚田　一郎君
 三原じゅん子君
 白 眞勲君
 矢倉　克夫君
 委　員
 赤池　誠章君
 石井　浩郎君
 衛藤　晟一君
 北村　経夫君
 二之湯武史君
 有田　芳生君
 長浜　博行君
 柳澤　光美君
 平木　大作君
 藤巻　健史君
 井上　哲士君
 井上　義行君
 中山　恭子君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 宇佐美正行君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○特別委員長互選
○理事選任の件
 ─────────────
 〔中山恭子君委員長席に着く〕
○委員長（中曽根弘文君）　一言御挨拶を申し上げさせていただきます。
　ただいま委員各位の御推挙をいただきまして、本委員会の委員長に選任されました中曽根弘文でございます。
　委員会の運営に当たりましては、公正かつ円満な運営に努めてまいりたいと存じますので、委員各位の御支援と御協力のほどよろしくお願いいたします。
 ─────────────
○委員長（中曽根弘文君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に塚田一郎君、三原じゅん子君、白眞勲君及び矢倉克夫君を指名いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時二十二分散会
平成二十七年九月二十五日（金曜日）
 午後零時二分開議
　出席委員
 委員長　林 幹雄君
 理事　高木 毅君　理事　岸 信夫君
 理事　若宮　健嗣君　理事　大塚　高司君
 理事　木原　誠二君　理事　伊東　良孝君
 理事　遠藤 敬君　理事　竹内 譲君
 大隈　和英君 古賀 篤君
 田野瀬太道君 橘　慶一郎君
 根本　幸典君 橋本　英教君
 藤丸 敏君 牧島かれん君
 宮内　秀樹君 太田　和美君
 國重 徹君 塩川　鉄也君
 …………………………………
 議長 大島　理森君
 副議長 川端　達夫君
 事務総長 向大野新治君
 —————————————
九月二十四日
　国会議員の歳費、旅費及び手当等に関する法律の一部を改正する法律案（江田憲司君外四名提出、衆法第二号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
　各委員会からの閉会中審査申出の件
　本日の本会議の議事に関する件
 ————◇—————
○林委員長　
　開会に先立ち、民主党・無所属クラブの所属委員に理事をして出席を要請いたしましたが、いまだ出席が得られません。やむを得ず議事を進めます。
　まず、本日、法務局・更生保護官署・入国管理官署及び少年院施設の増員に関する請願外三百二十五請願が、法務委員会、厚生労働委員会及び沖縄及び北方問題に関する特別委員会において採択すべきものと決定いたしております。
　各請願は、いずれも本日の本会議において緊急上程するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○林委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　第百八十八回国会、江田憲司君外四名提出、衆法第二号、国会議員の歳費、旅費及び手当等に関する法律の一部を改正する法律案
　第百八十八回国会、江田憲司君外四名提出、衆法第三号、国会議員の歳費、旅費及び手当等に関する法律の一部を改正する法律案
　及び
　江田憲司君外四名提出、衆法第二号、国会議員の歳費、旅費及び手当等に関する法律の一部を改正する法律案
並びに
　国会法等改正に関する件
　議長よりの諮問事項
　その他議院運営委員会の所管に属する事項
以上の各案件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○林委員長　次に、閉会中、各委員会、憲法審査会及び情報監視審査会から委員派遣承認申請書が提出されてまいりましたならば、議長において、議院運営委員長と協議の上、これを決定することに御一任願っておきたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○林委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　次に、閉会中、小委員会において参考人及び政府参考人の出頭を求め意見を聴取する必要が生じた場合には、その出席を求めることとし、その日時、人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○向大野事務総長　まず最初に、日程第一につき、北川環境委員長の報告がございまして、全会一致でございます。
　次に、動議により、本日各委員会の審査を終了いたしました三百二十六請願を議題といたします。いずれも全会一致でございます。
　次に、閉会中審査の件について議長からお諮りをいたします。採決は、お手元の印刷物にございますとおり二回となります。
　本日の議事は、以上でございます。
 —————————————
　議事日程　第四十一号
 平成二十七年九月二十五日
 午後一時開議
　第一　瀬戸内海環境保全特別措置法の一部を改正する法律案（参議院提出）
 —————————————
 閉会中審査の件の採決順序
　１　内閣委員会から申出の
 特定複合観光施設区域の整備の推進に関する法律案（細田博之君外九名提出）
 歳入庁の設置による内国税並びに労働保険料及び年金保険料等の徴収に関する業務の効率化等の推進に関する法律案（今井雅人君外六名提出）
 法務委員会から申出の
 外国人の技能実習の適正な実施及び技能実習生の保護に関する法律案（内閣提出）
 出入国管理及び難民認定法の一部を改正する法律案（内閣提出）
 厚生労働委員会から申出の
 労働基準法等の一部を改正する法律案（内閣提出）
 政治倫理の確立及び公職選挙法改正に関する特別委員会から申出の
 公職選挙法及び衆議院議員選挙区画定審議会設置法の一部を改正する法律案（第百八十八回国会、江田憲司君外四名提出）
 公職選挙法の一部を改正する法律案（逢沢一郎君外六名提出）
 公職選挙法及び日本国憲法の改正手続に関する法律の一部を改正する法律案（黒岩宇洋君外三名提出）
 反対　共産
　２　各委員会から申出の案件中１を除くその他の案件
 全会一致
 —————————————
○林委員長　それでは、本日の本会議は、午後零時五十分予鈴、午後一時から開会いたします。
　本日は、これにて散会いたします。
 午後零時七分散会
平成二十七年九月二十五日（金曜日）
 午前十一時十六分開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 中川　雅治君
 理　事
 野上浩太郎君
 牧野たかお君
 渡辺　猛之君
 小見山幸治君
 前川　清成君
 山本　博司君
 室井　邦彦君
 仁比　聡平君
 委　員
 大沼みずほ君
 岡田　直樹君
 上月　良祐君
 酒井　庸行君
 豊田　俊郎君
 中泉　松司君
 舞立　昇治君
 宮本　周司君
 森屋 宏君
 石上　俊雄君
 西村まさみ君
 白 眞勲君
 浜野　喜史君
 森本　真治君
 河野　義博君
 新妻　秀規君
 委員以外の議員
 議員 山口　和之君
 議員 和田　政宗君
 ─────
 議長 山崎　正昭君
 副議長 輿石 東君
 ─────
 事務局側
 事務総長 中村 剛君
 事務次長 郷原 悟君
 議事部長 岡村　隆司君
 委員部長 秋谷　薫司君
 記録部長 松本　智和君
 警務部長 鈴木　千明君
 庶務部長 星 明君
 管理部長 笹嶋 正君
 国際部長 側嶋　秀展君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○立法事務費の交付を受ける会派の認定に関する
　件
○本委員会の継続審査要求に関する件
○閉会中における本委員会所管事項の取扱いに関
　する件
○本日の本会議の議事に関する件
 ─────────────
○委員長（中川雅治君）　本件につきましては、ただいまの事務総長説明のとおり、神奈川力を立法事務費の交付を受ける会派と認定することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（中川雅治君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、予鈴は午前十一時二十五分、本鈴は午前十一時三十分でございます。
　暫時休憩いたします。
 午前十一時十九分休憩
 〔休憩後開会に至らなかった〕
平成二十七年九月十八日（金曜日）
 午後三時三十分開議
　出席委員
 委員長　林 幹雄君
 理事　高木 毅君　理事　岸 信夫君
 理事　若宮　健嗣君　理事　大塚　高司君
 理事　木原　誠二君　理事　伊東　良孝君
 理事　笠 浩史君　理事　遠藤 敬君
 理事　竹内 譲君
 大隈　和英君 古賀 篤君
 田野瀬太道君 橘　慶一郎君
 根本　幸典君 橋本　英教君
 藤丸 敏君 牧島かれん君
 宮内　秀樹君 小山　展弘君
 福島　伸享君 宮崎　岳志君
 初鹿　明博君 國重 徹君
 塩川　鉄也君
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 議長 大島　理森君
 副議長 川端　達夫君
 事務総長 向大野新治君
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委員の異動
九月十八日
　辞任 補欠選任
 太田　和美君 初鹿　明博君
同日
　辞任 補欠選任
 初鹿　明博君 太田　和美君
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本日の会議に付した案件
　安倍内閣不信任決議案（枝野幸男君外四名提出）の取扱いに関する件
　本日の本会議の議事等に関する件
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○林委員長　
　まず、決議案の取扱いに関する件についてでありますが、本日、枝野幸男君外四名から、民主党・無所属クラブ、維新の党、日本共産党、生活の党と山本太郎となかまたち、社会民主党・市民連合の五会派共同提案による安倍内閣不信任決議案が提出されました。
　本決議案は、本日の本会議において議題とするに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○林委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　なお、本決議案の趣旨弁明は、提出者の枝野幸男君が行います。
　討論につきましては、自由民主党の棚橋泰文君から反対、民主党・無所属クラブの岡田克也君、維新の党の松野頼久君から、それぞれ賛成、公明党の赤羽一嘉君から反対、日本共産党の志位和夫君から賛成討論の通告があります。
　討論時間は、おのおの十五分以内とするに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○林委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　なお、本決議案の採決は、記名投票をもって行います。
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