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平成二十九年四月六日（木曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　北村　茂男君
 理事　江藤 拓君　理事　小泉進次郎君
 理事　斎藤　洋明君　理事　福田　達夫君
 理事　宮腰　光寛君　理事　岸本　周平君
 理事　小山　展弘君　理事　稲津 久君
 青山　周平君 伊東　良孝君
 伊藤信太郎君 池田　道孝君
 小里　泰弘君 加藤　寛治君
 勝沼　栄明君 神谷 昇君
 木内 均君 笹川　博義君
 新谷　正義君 助田　重義君
 瀬戸　隆一君 武部 新君
 豊田真由子君 中川　郁子君
 鳩山　二郎君 古川 康君
 細田　健一君 前川 恵君
 宮川　典子君 宮路　拓馬君
 森山 裕君 簗 和生君
 山本 拓君 渡辺　孝一君
 井坂　信彦君 岡本　充功君
 金子　恵美君 後藤　祐一君
 佐々木隆博君 重徳　和彦君
 升田世喜男君 宮崎　岳志君
 村岡　敏英君 中川　康洋君
 真山　祐一君 斉藤　和子君
 畠山　和也君 足立　康史君
 吉田　豊史君 仲里　利信君
 …………………………………
 農林水産大臣 山本　有二君
 農林水産副大臣 齋藤 健君
 農林水産大臣政務官 細田　健一君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房総括審議官） 山口　英彰君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房技術総括審議官）
 （農林水産技術会議事務局長） 西郷　正道君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房統計部長） 佐々木康雄君
 政府参考人
 （農林水産省食料産業局長） 井上　宏司君
 政府参考人
 （農林水産省生産局長） 枝元　真徹君
 政府参考人
 （農林水産省経営局長） 大澤 誠君
 政府参考人
 （農林水産省農村振興局長） 佐藤　速水君
 政府参考人
 （農林水産省政策統括官）　柄澤 彰君
 参考人
 （有限会社穂海農耕代表取締役） 丸田 洋君
 参考人
 （東京大学大学院教授） 鈴木　宣弘君
 参考人
 （岡山大学大学院環境生命科学研究科教授） 小松　泰信君
 参考人
 （キヤノングローバル戦略研究所・研究主幹） 山下　一仁君
 農林水産委員会専門員 石上 智君
 —————————————
委員の異動
四月六日
　辞任 補欠選任
 池田　道孝君 助田　重義君
 勝沼　栄明君 豊田真由子君
 笹川　博義君 青山　周平君
 瀬戸　隆一君 宮川　典子君
 西川　公也君 木内 均君
 宮崎　岳志君 升田世喜男君
 吉田　豊史君 足立　康史君
同日
　辞任 補欠選任
 青山　周平君 笹川　博義君
 木内 均君 鳩山　二郎君
 助田　重義君 新谷　正義君
 豊田真由子君 勝沼　栄明君
 宮川　典子君 瀬戸　隆一君
 升田世喜男君 井坂　信彦君
 足立　康史君 吉田　豊史君
同日
　辞任 補欠選任
 新谷　正義君 池田　道孝君
 鳩山　二郎君 神谷 昇君
 井坂　信彦君 後藤　祐一君
同日
　辞任 補欠選任
 神谷 昇君 西川　公也君
 後藤　祐一君 宮崎　岳志君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　農業競争力強化支援法案（内閣提出第二一号）
 ————◇—————
○北村委員長　
　内閣提出、農業競争力強化支援法案を議題といたします。
　本日は、本案審査のため、参考人として、有限会社穂海農耕代表取締役丸田洋君、東京大学大学院教授鈴木宣弘君、岡山大学大学院環境生命科学研究科教授小松泰信君、キヤノングローバル戦略研究所・研究主幹山下一仁君、以上四名の方々に御出席をいただいております。
　この際、参考人各位に一言御挨拶を申し上げます。
　本日は、御多用の中を本委員会に御出席をいただきまして、まことにありがとうございます。参考人各位におかれましては、それぞれのお立場から忌憚のない御意見をお述べいただきたいと存じますので、どうぞよろしくお願いをいたします。
　次に、議事の順序について申し上げます。
　まず、丸田参考人、鈴木参考人、小松参考人、山下参考人の順に、お一人十五分程度御意見をお述べいただき、その後、委員からの質疑に対してお答えをいただきたいと存じます。
　なお、念のため申し上げますが、御発言の際はその都度委員長の許可を得て発言していただくようお願い申し上げます。また、参考人は委員に対して質疑をすることができないことになっておりますので、あらかじめ御了承願います。
　それでは、初めに、丸田参考人、お願いをいたします。
○北村委員長　これにて参考人に対する質疑は終了いたしました。
　この際、参考人各位に一言御挨拶を申し上げます。
　本日は、貴重な御意見をお述べいただきまして、まことにありがとうございました。委員会を代表いたしまして厚く御礼を申し上げます。ありがとうございました。
　この際、休憩いたします。
 午前十一時五十六分休憩
 ————◇—————
 午後三時十三分開議
○北村委員長　休憩前に引き続き会議を開きます。
　午前に引き続き、内閣提出、農業競争力強化支援法案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として農林水産省大臣官房総括審議官山口英彰君、大臣官房技術総括審議官・農林水産技術会議事務局長西郷正道君、大臣官房統計部長佐々木康雄君、食料産業局長井上宏司君、生産局長枝元真徹君、経営局長大澤誠君、農村振興局長佐藤速水君、政策統括官柄澤彰君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山本（有）国務大臣　民間の親睦団体でございます。そして……ＯＢであろうと民間でございます。その意味において、調査をどこまでできるか、まだこれからでございますし、その意味において、公取とも打ち合わせをしながら、開示できるものは開示するという姿勢で臨みたいと思っております。
○足立委員　ちなみに、もし……うるせえな、本当。突然やじるなよ。ゆっくり、やじるにしても、ちょっと前振りを入れようよ。
　ちなみに、この細則とかはありますか。すなわち、どういう場合に勧告する対象になるか、この法律以下の規定はありますか。
○足立委員　この法律の条文に基づいていろいろな検討がなされるということですが、今、民進党の変な委員が、変なことを言っている委員が、人物について変だと言うと何か懲罰動議が出ますので、変なやじを飛ばした委員と申し上げますが。
　大体、民進党はひどい党ですよね。この間、驚きました。重要広範で、重要広範ですよ、重要広範の本会議の十五分の質問で、十二分が森友学園ですよ。ひどいですよね。それも、その重要広範って何か知っていますか、ＡＣＳＡですよ。ＡＣＳＡってわかりますか、私、外務委員もやっていますから。これだけ北朝鮮の弾道ミサイルが緊迫している状況において、日米同盟の基盤を支える、日米、日英、日豪ＡＣＳＡの重要広範、総理が座っているんですよ、そのところで、十五分の質問時間の十二分を森友問題に使ったんですよ、民進党は。
　その民進党の……本当、ひどい話だな。きょう質問させていただいているのは、まさに日本の農業の競争力に関する話なんですよ。きょう私がしている質問と法案の関係がわからないなんというのは、本当に、よく農水委員をやっているなと国民の皆様に言われても仕方ないような委員ですよ、本当に。まあいいや。
　あと二、三分ですから、最後、その民進党、本当にひどい政権でしたよね。平成二十二年の第百七十四国会、二月二十五日の予算委員会第六分科会、赤松国務大臣がひどい答弁をしています。えっ、時間来た。これはまた時間をとって、民主党政権がいかにひどい行政をしていたかを改めて追及することをお誓い申し上げて、終わります。
　ありがとうございます。
○岸本委員　民進党・無所属クラブを代表して、ただいま議題となりました農業競争力強化支援法案につきまして、反対の立場から討論をさせていただきます。
　反対の理由の第一は、農業者等の努力についての規定であります。
　本法案は、農業者について、「有利な条件を提示する農業生産関連事業者との取引を通じて、農業経営の改善に取り組むよう努めるものとする。」としています。
　農業者はこれまで経営改善の努力をしてこなかったとでもいうのでしょうか。政府は、農業者を主体性のない存在と見ているのでしょうか。現政権の上から目線の姿勢をよくあらわしている規定であります。
　また、本法案は、農業者団体の努力についても定めています。
　これらの規定を根拠に、政府が民間の経済活動に対する干渉をさらに強めようとしていることに大きな危惧を覚えます。
　理由の第二は、事業再編、事業参入の支援措置であります。
　本法案は、農業資材及び農産物流通等の事業再編、事業参入に対する支援措置を講じようとしています。
　そもそも、農業生産関連事業の分野で参入障壁があったのでしょうか。あるなら、それを改めることが先決です。適切な競争がなされている市場に国の支援で上げ底をさせて、異業種の企業を無理やり農業生産関連事業に引きずり込もうとすることは、市場をゆがめることになります。
　農業生産関連事業は、各地域の農業の特色に合わせ、工夫して必要な生産資材の提供や流通、加工に取り組んでいます。農業生産関連事業の参入も再編も、民間の自律的な経済活動に任せるべきだと考えます。
　理由の第三は、生産資材の銘柄集約についてであります。
　政府は、肥料の銘柄数の多さを問題視していますが、これは肥料業者がユーザーである農業者の地域によって異なるニーズを取り込んだ結果であります。銘柄数の多さが在庫管理等のコストに反映されると考えているようですが、業界には、銘柄数削減による製造コスト削減効果は単に固定費の範囲内であるという意見もあります。
　政府は、農業競争力強化プログラムの取りまとめ、本法案の提出に当たって、関連事業者の意見をよく聞いているのでしょうか。政府の取り組みがユーザーのニーズに応えようとする関連事業者の意欲や努力を抑制し、ひいては農業者が真に必要とする良質かつ低廉な農業資材が農業者の手元に届かなくなってしまう事態に陥ることを懸念します。
　本法案は、農村地域における地場中小の農業生産関連事業を衰退させ、農業や地方の活力を弱体化させ、地方を切り捨てるものであります。農業所得の向上や農業の競争力強化という美名のもと、民間の経済活動に干渉し、日本の農業をいたずらに混乱させようとするもので、到底容認できるものではありません。
　以上の理由から、本法案に反対することを表明して、私の討論を終わります。
○斉藤（和）委員　日本共産党を代表して、農業競争力強化支援法案の反対討論を行います。
　反対の第一に、本法案が、農協、全農に介入する根拠法になり得るものであり、認められません。
　本法案は、第四条、第五条で農業者や農業団体に努力義務を課し、第十六条で五年ごとの状況調査と必要な施策の検討を明記し、政府によるチェックの仕組みを盛り込みました。さらに、附則で、施行後一年以内に調査し、二年以内に施策を検討するとしています。これは、規制改革推進会議が農協改革案で二〇一九年五月までとした農協改革集中期間と重なり、農協改革とリンクするものです。
　仮に全農の年次計画の進捗が予定どおり進まない場合、本法案の検討規定に基づき、全農に対する調査等を進めることが可能となります。自主性が尊重されるべき協同組合である農協、全農に対して権力的に介入することになり得るものであり、認められません。
　反対の第二は、ＴＰＰ協定など農産物輸入自由化を前提とし、政府の直接的な介入によって農業生産関連事業者を再編するものだからです。
　農業資材価格の引き下げは、農業者の所得確保にとって不可欠の課題であり、我が党は一貫して資材価格の引き下げを求めてきました。しかし、農水省は、独占価格にメスを入れませんでした。
　本法案は、主務大臣による指針の策定と事業参入計画の認定が規定され、国による農業資材事業の再編を進めるものとなっています。地域営農を支えてきた中小の農薬、肥料メーカーは、再編、淘汰されることになり、雇用や関連企業、地域営農に打撃を与えることは必至であり、認められません。
　反対の第三は、農業競争力強化の方向性が食料自給率向上や地域農政の拡充に反し、日本農業の発展につながらない点です。
　本法案は、アベノミクスにおける農業の構造改革路線である攻めの農政の名のもとに、ＴＰＰのような広範囲な農産物の関税撤廃を前提とし、輸入農産物の流入による価格下落のもとでも経営を維持できる農業経営体を育成することを目的とし、それを支援するものです。
　農業の多面的機能を支えている家族農業を含めた多様な農業を支援するものではなく、地域営農と雇用を壊し、食料自給率の向上にも結びつかないことを指摘し、反対討論を終わります。
○北村委員長　これより採決に入ります。
　内閣提出、農業競争力強化支援法案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○北村委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後五時三十五分散会
平成二十九年四月六日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 渡辺　猛之君
 理　事
 舞立　昇治君
 山田　修路君
 徳永　エリ君
 紙 智子君
 委　員
 礒崎　陽輔君
 進藤金日子君
 中西　祐介君
 野村　哲郎君
 平野　達男君
 藤木　眞也君
 山田　俊男君
 小川　勝也君
 櫻井 充君
 田名部匡代君
 舟山　康江君
 竹谷とし子君
 矢倉　克夫君
 儀間　光男君
 森　ゆうこ君
 衆議院議員
 修正案提出者 岸本　周平君
 国務大臣
 農林水産大臣 山本　有二君
 副大臣
 内閣府副大臣 松本　洋平君
 文部科学副大臣 義家　弘介君
 農林水産副大臣 礒崎　陽輔君
 大臣政務官
 農林水産大臣政
 務官 矢倉　克夫君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 大川　昭隆君
 政府参考人
 内閣官房内閣審
 議官 土生　栄二君
 内閣官房産業遺
 産の世界遺産登
 録推進室次長 塩田　康一君
 文部科学大臣官
 房審議官 松尾　泰樹君
 厚生労働大臣官
 房審議官 橋本　泰宏君
 厚生労働大臣官
 房審議官 谷内 繁君
 農林水産省消費
 ・安全局長 今城　健晴君
 農林水産省食料
 産業局長 井上　宏司君
 農林水産省生産
 局長 枝元　真徹君
 農林水産省農村
 振興局長 佐藤　速水君
 水産庁長官 佐藤　一雄君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○農林水産に関する調査
　（国家戦略特別区域における獣医学部の新設に
　関する件）
　（東日本大震災からの農林水産業復興支援に関
　する件）
　（チェックオフ制度の導入に関する件）
　（ビキニ環礁での水爆実験による被ばく問題に
　関する件）
○農業機械化促進法を廃止する等の法律案（内閣
　提出、衆議院送付）
○主要農作物種子法を廃止する法律案（内閣提出
　、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（渡辺猛之君）　ただいまから農林水産委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　農林水産に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣官房内閣審議官土生栄二君外九名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○櫻井充君　済みません、これが適切な期間なのかどうか、誰がどういう形で検討して八日間と定めたのか。そして、追加は六日間、実質二週間ということですが、いつ、どこで、誰が、どういう形で決めたんですか。
○森ゆうこ君　その議論の中で、それまで反対の論陣を張ってきたわけですから、そこは、方針を変えるに当たり、こういう理屈でいこうという話があったと思いますけれども、どういう理由で六月八日に示された六月三十日閣議決定になる案文を了承するということになったんでしょうか。
　私も文部科学副大臣をしておりましたので、多分、私が義家さんの立場だったら、何言っているんだと。あっ、義家さん、そのときは副大臣じゃなかったのか……済みません、あっ、副大臣でした。何言っているんだというふうな話になって、農水省ともやり取りをし、内閣府に対していろいろ言ったと思うんですよね。
　その辺のところ、どういう理屈でこういうふうに全国的見地から検討を行うと一つ大きくのりを越えたのか、そこが私には納得できませんので、どういう反論があり、しかし、いや、総理の指示だからということで内閣府から言われたから決定したという話だったらすごく分かりやすいんですけれども、どういう話があったのか、もう少し詳しく言っていただけませんか。
○副大臣（松本洋平君）　前回も答弁をさせていただきましたけれども、今回の今治、また京都産業大学等々から御提案をいただいている中で比較検討を行わせていただいたわけでありますけれども、その中におきましては、今治市の提案、八年間の準備期間を経ていることもありまして、事業の早期実現性、また熟度が高いというふうに判断をいたしました。
　具体的には、様々な国際機関や海外製薬企業との広範なネットワークを形成をしているとか、また、四国知事会や四国経済連合会などとしっかりと連携をいたしまして具体的なアクションを起こしているとか、様々そうした全体的な観点から今治市が一番優れているということで判断をさせていただいたところであります。
　なお、先ほど来……それも先ほど来……
○委員長（渡辺猛之君）　以上で両案の趣旨説明及び衆議院における修正部分の説明の聴取は終わりました。
　両案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後零時十一分散会
平成二十九年四月五日（水曜日）
 午前十時開議
　出席委員
 委員長　北村　茂男君
 理事　江藤 拓君　理事　小泉進次郎君
 理事　斎藤　洋明君　理事　福田　達夫君
 理事　宮腰　光寛君　理事　岸本　周平君
 理事　小山　展弘君　理事　稲津 久君
 伊東　良孝君 伊藤信太郎君
 池田　道孝君 小里　泰弘君
 加藤　寛治君 勝沼　栄明君
 木村　弥生君 笹川　博義君
 瀬戸　隆一君 武部 新君
 中川　郁子君 中村　裕之君
 古川 康君 細田　健一君
 前川 恵君 宮路　拓馬君
 森山 裕君 簗 和生君
 山本 拓君 渡辺　孝一君
 岡本　充功君 金子　恵美君
 佐々木隆博君 重徳　和彦君
 篠原 孝君 宮崎　岳志君
 村岡　敏英君 中川　康洋君
 真山　祐一君 斉藤　和子君
 畠山　和也君 吉田　豊史君
 仲里　利信君
 …………………………………
 農林水産大臣 山本　有二君
 農林水産副大臣 齋藤 健君
 農林水産大臣政務官 細田　健一君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房総括審議官） 山口　英彰君
 政府参考人
 （農林水産省消費・安全局長） 今城　健晴君
 政府参考人
 （農林水産省食料産業局長） 井上　宏司君
 政府参考人
 （農林水産省生産局長） 枝元　真徹君
 政府参考人
 （農林水産省経営局長） 大澤 誠君
 政府参考人
 （農林水産省農村振興局長） 佐藤　速水君
 政府参考人
 （農林水産省政策統括官）　柄澤 彰君
 政府参考人
 （農林水産技術会議事務局長） 西郷　正道君
 農林水産委員会専門員 石上 智君
 —————————————
委員の異動
四月五日
　辞任 補欠選任
 勝沼　栄明君 木村　弥生君
 瀬戸　隆一君 中村　裕之君
 村岡　敏英君 篠原 孝君
同日
　辞任 補欠選任
 木村　弥生君 勝沼　栄明君
 中村　裕之君 瀬戸　隆一君
 篠原 孝君 村岡　敏英君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　農業競争力強化支援法案（内閣提出第二一号）
 ————◇—————
○北村委員長　
　内閣提出、農業競争力強化支援法案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として農林水産省大臣官房総括審議官山口英彰君、消費・安全局長今城健晴君、食料産業局長井上宏司君、生産局長枝元真徹君、経営局長大澤誠君、農村振興局長佐藤速水君、政策統括官柄澤彰君、農林水産技術会議事務局長西郷正道君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○福田（達）委員　おはようございます。自由民主党の福田達夫でございます。達夫でございます。ちょっと内輪受けをいたしました。
　きょうは与党で三十分の時間をいただきました。正直、与党はなかなか順番も回ってきませんし、来ても十分、十五分という時間なものですから、三十分という時間配分にちょっとなれておりません。もういっぱい用意しましたものですから、時間が間に合わないかもしれませんので、ちょっと早口になるかもしれませんが、やらせていただきたい。場合によりましては、幾つかのものは諦めて掘り下げをしたいと思いますので、よろしくお願いいたします。はい、ありがとうございます。
　私は、もともと国会議員になりましたのも、地域というものをもう一遍見直してみたい、地域というものを見直した上で、その集合体である国というものを外交、安全保障などの国政でもって守るという形、これを見直してみたいということで、まず第一歩目を、地域の柱である中小企業というものに着目をいたしまして、岸本先生やなんかとともに、経済産業委員会では何回か御質問申し上げましたけれども、今回、縁がありまして、農業関係、農政を勉強させていただいていました。
　地域というものは、やはり中小企業と農、この二本、最近、観光というものも入っておりますけれども、インバウンドを含めて観光も入ってきますけれども、やはりこの農と中小企業というものが柱なんだと思います。この二つがしっかりと立って初めて、我々の地域というのは、自治体で数えても千七百、そうじゃなくても、気候風土で数えれば、もっと多様な文化、風土、生活がある。これに基づいた新しい価値というものを発信できる、それだけの可能性がある国だというふうに思っています。
　その点におきまして、今回の農業競争力強化支援法案というのが、私がやっておりました中小企業とそれから農というものがちょうどクロスする、私としましては大変やりがいがある法案の審議ということでもって、一発目をやらせていただくことを本当にありがたく思っております。
　というわけで、まず、今回の法案の意義というものを、一番最初の口あけなので、ぜひ齋藤副大臣の方からお願いしたいと思います。
　と申しますのも、今回、一連の農政改革のうちに、生産資材と農産物流通、加工に関して国が講ずべき施策、または関連事業強化への支援策を法制化したものだと認識していますけれども、わざわざ法制化する必要はないのではないか、または、経済産業省の方で似たような法律があるのではないかというような議論があると思いますけれども、今回の新法制定の目的及び背景について見解をお願いいたします。
○篠原（孝）委員　ちゃんとやっていただきたいと思います。
　それでは次に、資料二ページを見てください。
　どっちの業種に入っているのか僕はわかりませんけれども、製粉業界。製粉業界はどっちなんでしょうかね。事業参入が必要な業界なのか、あるいは事業再編が必要な業界なのか、よくわかりません。しかし、その前にやることがあるんじゃないでしょうかというので、表をちょっと、これはいろいろなところにあるものですけれども。武部さん、よく聞いていてください。
　北海道で一番小麦を生産しているのはどこなんでしょうか。道東ですよね。それを、道東に工場がないんですよ、製粉工場が。
　私が地産地消を言い出して、あちこち土日に、講演に来てくれというので、女房に怒られながら回っていたときに、十勝平野、十勝に行きました。行ったら、篠原さん、俺は大正メークインも大正金時もみんなうちで食べているけれども、生まれたときからつくっている小麦、一回も食べたことはないと言うんです。何ででしょう。せっかくつくった小麦、日高山脈を越えて江別製粉に行っちゃって、江別製粉に行くと、日本の国産小麦が欲しいという人がいっぱいるんです。生活クラブ生協です。生活クラブ生協は、外国の小麦は扱わないとか、そういうところもあるんです、有機農産物中心で。だから、そういうところがぜひ欲しいといって売っちゃうので、帯広に戻ってこない。
　そして、学校給食に米飯給食を導入して、今や、うまいという名声というか評判をかち取りつつありますけれども、きらら三九七をみんな食べている。ところが、道東でつくっている小麦でもってパンをつくっていないんです。それで、倉本聰さんの「北の国から」とかありますから、北海道へ旅行に行った人たちが言っているわけです、さすが北海道でできた小麦でつくっているこのパンはおいしいわねと。だけれども、全然そんなことはないんです。つくられていないんです。地産地消から外れているんです。だから伸びない。
　何でそうなのかというと、また農林水産省は小麦をつくれなんて言っているけれども、また小麦は要らないと言うかもわからないと。精米だったらすぐ簡単にできますけれども、製粉はそう簡単にできないから、億単位のお金が必要だから、怖くて手が出せないわけです。これじゃよくないから、こういうところに、私はこここそ農林水産省、政府が手をかすことだと思いますよ。
　父、武部大臣のときに私は強烈に言って、大臣の間にぜひやってくださいと言ったんですけれども、大臣のパワーをもってもできていない。いまだもってできていないんです。どこかずれているんです。地産地消、せっかく小麦をつくっても、その場で製粉しなかったら、学校給食にも使えないじゃないですか。うどんもみんな江別製粉、そうなっています。
　江別製粉、下にありますけれども、さすが国産麦比率。これは、佐々木さんのところ、旭川の方で小麦は余りつくっていないですよね。つくっている。まあまあ、旭川はまだ近いからいいんですけれども。こういうところ、ずれているんですよ。こういうところを目配りしていただきたいと思います。みんな、でかい工場は外国から輸入しているので、沿海立地型です。
　長野県にも、柄木田製粉というのと日穀製粉というのがあるんですよね。つくっているんですけれども、青息吐息です。かわいそうだと思いますよ。こういうところをちゃんとやれるようにして、政策がきちんと、小麦も、百万トンじゃなくて二百万トン、三百万トンにするんだ、その流通体制も整えるというふうにやっていただきたいんです。
　こんな、上から目線で再編だ、事業参入だというのじゃなくて、ここに事業参入になるかもしれませんけれども、あるいは、ほかのところに、江別製粉に頼んで網走にでもつくってほしいといってやったらいいんだろうと思うんですけれども、あるいは十勝、帯広でもいいですよ。そうなっていないんですよ。何でそうなっていないか、僕は不思議でならないんです。
　きちんとバックアップするところは幾らでもあると思うんですけれども、ぜひ山本大臣のときに、齋藤副大臣のときに、細田政務官のときに実現していただきたいと思いますけれども、大臣、いかがでしょうか。
○北村委員長　午後一時から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午後零時二分休憩
 ————◇—————
 午後一時開議
○佐々木（隆）委員　そうなんですよ。これは私がそれぞれ地元で伺っても、聞かれたとか問い合わせがあったという話はほとんどありませんで、しかも、今のお話を聞くと、与党のヒアリングに出席したという話ですから、それはやはり幾ら何でもひどいのではないか。しかも、今の説明だと、業界の皆さん方に聞いたという話ばかりなんですよ。要するに、消費者とか農業者という視点がこれ全体に欠落しているんですね、この八法全体に。だから、我々が幾ら説明を聞いてもよくわからぬというのは、そこにそもそもの問題点があるんですよ。これは修正して何とかするという以前の問題です。
　私、先ほどもお話ありましたけれども、この八本は、下手すると、農林水産省解体法ですよ。農林水産省が要らなくなるという法律をつくっているんです、みずから。まあ、そこまでは言いませんが。それほど、今までの農水省の考え方からすると相当逸脱をしている法律が今回の八本。
　今までだったら、手続を少し簡素化しましょうとか、あるいは、農家のニーズに合っていないから少し直しましょうというところから徐々に始まっていくんですが、今回、一足飛びですから。一足飛びに業界ががあっと参入してこれるような、そんな仕組みをつくろうというのが今回の八法ですので、そういった意味では、聞いていて非常に違和感があります。
　その一番最たるものがこの競争力強化法ですが、今さら中学校の社会科みたいなことを申し上げるつもりはありませんが、生産の三要素というのがあります。土地と資本と労働。中学校の教科書みたいな話で恐縮でございますが、この生産の三要素というのは、土地と資本と労働、これは一般の産業も農業もある意味で同じです。しかし、決定的に違うところがあるんです。それは、土地自体が生産の一部を担っているということと、第一次産業の場合はその土地を移動できない、そこに住み続けてなりわいを続けなければならないという決定的な違いがあるんですね。だから、先ほど、経産省と一緒になればいいなどというのはとんでもない話で、決定的にそこが違うからこそ、農水省の意味があったんです。
　よって、それは何を意味するかというと、農業生産と地域政策、つまり農村政策、まあ、ほかの一次産業も同じですが、地域政策と産業政策が一体でなければ、農林水産省がやる政策の意味はないんです。業だけやれば、よくなればいいというんであれば、それは経産省と一緒でいいんですよ。しかし、それでは農林水産業は発展しない。地域政策と一体だからこそ、農林水産省というものの存在価値があったんですよ。それを今回はまさに捨てようとしている。農林水産省そのものの存在を捨てようとしていることにつながるんですよ。ここについてお答えください。
○重徳委員　直接という言葉が挟まりましたので、だから、フォローアップそのものではないけれども……間接的というのか、広い意味でできると。
　大臣、実際、現にそう答弁されているわけですから、ちょっと大臣、先ほどの答弁、撤回するのか、修正するのか。
○北村委員長　次回は、明六日木曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後四時十五分散会
平成二十九年四月四日（火曜日）
 午前十時二分開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 渡辺　猛之君
 理　事
 舞立　昇治君
 山田　修路君
 徳永　エリ君
 紙 智子君
 委　員
 礒崎　陽輔君
 進藤金日子君
 中西　祐介君
 野村　哲郎君
 平野　達男君
 藤木　眞也君
 山田　俊男君
 小川　勝也君
 櫻井 充君
 田名部匡代君
 舟山　康江君
 竹谷とし子君
 矢倉　克夫君
 儀間　光男君
 森　ゆうこ君
 国務大臣
 農林水産大臣 山本　有二君
 副大臣
 内閣府副大臣 松本　洋平君
 文部科学副大臣 義家　弘介君
 農林水産副大臣 礒崎　陽輔君
 大臣政務官
 農林水産大臣政
 務官 矢倉　克夫君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 大川　昭隆君
 政府参考人
 消費者庁審議官 吉井 巧君
 厚生労働大臣官
 房審議官 椎葉　茂樹君
 農林水産大臣官
 房総括審議官 山口　英彰君
 農林水産省消費
 ・安全局長 今城　健晴君
 農林水産省食料
 産業局長 井上　宏司君
 農林水産省生産
 局長 枝元　真徹君
 環境大臣官房審
 議官 正田 寛君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○農林物資の規格化等に関する法律及び独立行政
　法人農林水産消費安全技術センター法の一部を
　改正する法律案（内閣提出）
 ─────────────
○委員長（渡辺猛之君）　ただいまから農林水産委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　農林物資の規格化等に関する法律及び独立行政法人農林水産消費安全技術センター法の一部を改正する法律案の審査ため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、消費者庁審議官吉井巧君外六名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○櫻井充君　済みませんが、民間の委員の方々がその分野の専門家だったら私はいいんですよ。ずぶの素人が来て勝手なことを言って、竹中平蔵なんて関係ないですよ。この人がどうしてその獣医とか医学部の新設のことについて、専門家でもない人の発言を重要視しなきゃいけないのか、私には全く理解できないんですよ。
　国会議員というのは選挙で選ばれた国民の代表者ですよ。国会議員の人が意見が言えないような制度になっていることそのものが私はおかしいと思いますよ。構造改革特区のときには、与党の方々は相当意見言えたでしょう。それから、これは各省庁も相当意見言えたでしょう。そして、しかも予算は伴わないんです。だから暴走しなかったんですよ。しかし、今回の国家戦略特区に関していえば、民間委員が勝手なことをワーキンググループで言って、最後は総理が、トップの会議になりますが、そこで決められていくということになっているんです。
　非常に決定が不透明なので、私は、これについてちゃんと出してくださいとお願いしているんですよ。ずっとお願いしていますが、昨日はまとまりましたからと言われたんですが、一枚紙の紙にちゃんと時系列にしてくださいねとお願いしていたにもかかわらず、出してもらっていません。それから、私はこれ金曜日のもう昼間に通告していますからね、役所の方々に迷惑掛けないようにするために。今日はちゃんと答えていただきたいと思います。
　それで、国家戦略特区ワーキンググループのヒアリング、これは今治に関してです。獣医学部に関してですが、十二月十日木曜日にワーキンググループのヒアリングが行われています。そして十二月十五日火曜日、僅か五日後にですよ、僅か五日後にここの議題に上がっています。この議事に上げるために誰がどういう議論をしてここに議事に上げるということを決めたんでしょうか。
○櫻井充君　済みませんけれども、いつどこで誰がどういうふうに決めたんですかと何回も聞いていますよ、このことについては。要するに、そうやって曖昧にして全部ごまかそうとしているんでしょう。僅か五日間でどうやって決まるんですか。
　しかも、例えば新潟なら新潟、それよりも、京都の場合の獣医学部と、京産大の獣医学部の方は、ワーキンググループのヒアリングがあった後には議題に上っていないんです。要するに、議題にするかしないかはどこかで決めているはずなんですよ。
　だから、誰がどこでいつ決めたのかと聞いているんです。ちゃんと明確に答えてください。
○櫻井充君　私は、いつどこで誰がどういうふうにしたか明確にしてくださいと何回も申し上げています。
○副大臣（松本洋平君）　議論に関しましては、先ほど委員からもお話がありましたとおり、京都府からもその内容につきましてはヒアリングを受けさせていただいたところであります。そうした内容というものを総合的に勘案をさせていただいて、決定をさせていただいたということであります。
○副大臣（松本洋平君）　今回のこの特区の新設に関しましては様々な観点から検討がなされ、そしてそれを選任をするに当たっての基準というものを作ってきたところであります。
　その十一月九日におきまして、広域的に獣医学部が設置していないところというようなそうした基準というものを作らせていただいて、そしてその上で、京都府等々からも様々な提案というものをいただいた上で判断をさせていただいたということであります。
○副大臣（松本洋平君）　国家戦略特区という観点から、今回の御提案の趣旨というものを我々としては拝見をした上で今治ということに決めさせていただいたということであります。
○副大臣（松本洋平君）　内閣府におきましては、規制改革の推進役であり、規制改革を実現する観点から、個別の事業が特区基本方針や区域方針と整合的か、あるいはスケジュールが明確かを確認をさせていただいているところでありますが、専門的立場からは法令への適合性を審査する立場にないというふうに考えております。
○委員長（渡辺猛之君）　速記を起こしてください。
　暫時休憩いたします。
 午後零時十分休憩
 ─────・─────
 午後零時三十一分開会
○委員長（渡辺猛之君）　午後二時三十分に再開することとし、休憩いたします。
 午後一時二十三分休憩
 ─────・─────
 午後二時三十分開会
○政府参考人（井上宏司君）　今の御質問は、改正法の十三条の表示のところでございましょうか。
　この点につきましては……はい、十三条。よろしいですか。取扱いの方法等につきまして適合の確認を得た場合には
○紙智子君　ここで言っている
○政府参考人（井上宏司君）　先ほどと繰り返しになりますけれども、改正法案の十三条におきましては、「
○紙智子君　それで、だから相当いろいろできるわけですけれども、これまでのＪＡＳ法というのは、規格内容を表示で示して消費者が品質の確認をできるようにしていたわけですね。これは、消費者の権利としてのやっぱり表示という問題を体現したものだと思います。しかし、今回、差別化して規格内容を宣伝できるようになるということは、売りに出す側は販売を促進できることになるかもしれませんけれども、消費者にとっての品質を保証するための表示ＪＡＳ法から、商品を売るための
○政府参考人（井上宏司君）　物自体についての規格についての格付の表示、いわゆるＪＡＳマークをどこに表示できるかということでございますけれども、これについては、今回の改正によりまして、物の規格に適合していることの表示は、その物自体又はその物を
　他方で、今回新たに規格の類型として拡大をいたします取扱方法等についての適合の表示につきましては、物や物自体の
○紙智子君　私は、何となく受ける感覚として見ても、やっぱり品質を保証するための表示、消費者のために品質を保証するための表示というＪＡＳの性格だったんだけど、売っちゃ悪いとは言いませんよ、だけど、売るための
　それで、今回の改正の趣旨についてもお聞きしたいんですけれども、我が国農林水産業の国際競争力の強化を図るため、ＪＡＳ規格に農林物資の取扱法等についての基準を追加するとしているわけですけれども、この国際競争力の強化というのはどういうこと、何をもって競争力があるということになるんでしょうか。
○儀間光男君　要するに、直接というよりは海外マーケットで
　そこでお尋ねしたいのは、ＪＡＳ規格を推進する場合に、ＩＳＯとの連携あるいは関係、あるいは違い、こういうものはどういうものか、ちょっと答えていただきたいと思います。
○副大臣（松本洋平君）　この資料要請というものに関しては……ちょっとお待ちいただけますか。
○森ゆうこ君　理事会協議にすると、理事会の協議事項になっていることを理由にすぐ出せる資料を出さないんですよ。この資料だって出てくるのにどれぐらい掛かったか分かりますか。すぐ出してください。
　この、何といったらいいのかな、ファイルってやっぱり変更できたりするので、すぐ出すことが、今の私のこんなに膨らんだ疑念を、また皆さんのところにも膨らんでいると思いますけど、それを晴らす唯一の方法だと思いますよ。
　関係者には、私が仄聞した話ですのでどなたというふうには申し上げられませんけど、この会議の関係者からのお話ですと、この獣医学部の新設については、成田の医学部の新設で発表したような三大臣合意文書というのはそもそもなかった、作らなかったという話も仄聞しているところでございますので、この間の経緯を見ますと、我々とのやり取りですよ、到底十二月二十二日にこれがあったというふうには信じることができませんので、証拠を出してください。
○委員長（渡辺猛之君）　義家副大臣、答弁できますか。
　速記を止めてください。
 〔速記中止〕
○森ゆうこ君　今の、義家さんはこの資料三しかないと。で、内閣府はそれしか、三大臣連名のがあるというふうに、何か違いますね。だから、ちょっと確認していただきたいんで、一旦速記を止めて確認させてもらっていいですか。
○紙智子君　私は、日本共産党を代表して、農林物資の規格化等に関する法律及び独立行政法人農林水産消費安全技術センター法の一部を改正する法律案について反対の討論を行います。
　第一の反対の理由は、消費者のためのＪＡＳ法の目的が大きく後退することになるものだからです。
　ＪＡＳ法の目的は、制度当初から公共の福祉の増進に寄与することにあると定められていましたが、二〇〇〇年代に入り、飲食料品の原産地等について悪質な偽装表示事件が多発したのを受けて、二〇〇九年、衆議院農林水産委員長提案で、生産者と消費者をつなぐ役割を明文化する趣旨で、公共の福祉の増進を消費者の需要に即した農業生産等の振興並びに消費者の利益の保護に改正しました。本改正案は、この消費者の需要に即したとの文言を削除するもので、議員立法で明確化したＪＡＳ法の目的が後退することになります。
　また、農林物資の規格化と併せて、食品表示の適正化も担ってきた食品表示法による措置と相まっての文言が削除されました。食品表示に関する規定が食品表示法に移管されたという理由ですが、ＪＡＳ規格は表示と密接な関わりあるものであり、削除する必要はありません。
　第二の反対の理由は、品質保証のための表示のＪＡＳ法から、商品を売るための
　本改正案では、認証を受けた事業者はＪＡＳマークを
　これまでＪＡＳ法は規格内容を表示で示し、消費者が品質の確認をできるようにしてきました。これは、消費者の権利としての表示を体現できるものです。ＪＡＳ規格という公的な仕組みは、資本力のない中小企業にとってはお墨付きを与える制度としての役割を果たしていることを指摘しておきます。
　なお、修正案は、消費者のためのＪＡＳ法の目的が大きく後退するという原案の問題点を改めるものではないので、賛成できません。
　以上です。
○委員長（渡辺猛之君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
　それでは、これより農林物資の規格化等に関する法律及び独立行政法人農林水産消費安全技術センター法の一部を改正する法律案について採決に入ります。
　まず、徳永君提出の修正案の採決を行います。
　本修正案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（渡辺猛之君）　多数と認めます。よって、徳永君提出の修正案は可決されました。
　次に、ただいま可決されました修正部分を除いた原案全部の採決を行います。
　修正部分を除いた原案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（渡辺猛之君）　多数と認めます。よって、修正部分を除いた原案は可決されました。
　以上の結果、本案は多数をもって修正議決すべきものと決定いたしました。
　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（渡辺猛之君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後四時四十分散会
平成二十九年三月三十日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月二十四日
 辞任 補欠選任
 進藤金日子君 鶴保　庸介君
　三月二十七日
 辞任 補欠選任
 鶴保　庸介君 進藤金日子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 渡辺　猛之君
 理　事
 舞立　昇治君
 山田　修路君
 徳永　エリ君
 紙 智子君
 委　員
 礒崎　陽輔君
 進藤金日子君
 中西　祐介君
 野村　哲郎君
 平野　達男君
 藤木　眞也君
 山田　俊男君
 小川　勝也君
 櫻井 充君
 田名部匡代君
 舟山　康江君
 竹谷とし子君
 矢倉　克夫君
 儀間　光男君
 森　ゆうこ君
 衆議院議員
 農林水産委員長 北村　茂男君
 国務大臣
 農林水産大臣 山本　有二君
 副大臣
 内閣府副大臣 松本　洋平君
 農林水産副大臣 礒崎　陽輔君
 大臣政務官
 文部科学大臣政
 務官 樋口　尚也君
 農林水産大臣政
 務官 矢倉　克夫君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 大川　昭隆君
 政府参考人
 内閣府地方創生
 推進事務局次長 川上　尚貴君
 外務大臣官房審
 議官 飯田　圭哉君
 文部科学大臣官
 房審議官 松尾　泰樹君
 厚生労働省医薬
 ・生活衛生局生
 活衛生・食品安
 全部長 北島　智子君
 農林水産大臣官
 房総括審議官 山口　英彰君
 農林水産省消費
 ・安全局長 今城　健晴君
 農林水産省生産
 局長 枝元　真徹君
 農林水産省経営
 局長 大澤 誠君
 農林水産省農村
 振興局長 佐藤　速水君
 農林水産省政策
 統括官 柄澤 彰君
 水産庁長官 佐藤　一雄君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○農林水産に関する調査
　（農業の競争力強化と農村への影響に関する件
　）
　（日米経済対話等の通商交渉の在り方に関する
　件）
　（国家戦略特別区域における獣医学部の新設に
　関する件）
　（二〇二〇年東京オリンピック・パラリンピッ
　ク競技大会における農畜水産物の調達基準に関
　する件）
　（漁業の国際交渉の在り方に関する件）
○特殊土壌地帯災害防除及び振興臨時措置法の一
　部を改正する法律案（衆議院提出）
○農林物資の規格化等に関する法律及び独立行政
　法人農林水産消費安全技術センター法の一部を
　改正する法律案（内閣提出）
 ─────────────
○委員長（渡辺猛之君）　ただいまから農林水産委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　農林水産に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣府地方創生推進事務局次長川上尚貴君外十名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○舟山康江君　各省庁と、だって相談していないじゃないですか。構造改革特区はそういう立て付けになっていないんですよ。ごめんなさい、国家戦略特区はそういう立て付けになっていないんですよ。構造改革特区はちゃんと議論することになっていますけれども、全然違うんですよ。
　そこの、じゃ、問題をやっぱりきちっと洗い直して、関係省庁、関係者、利害関係者、きちんと入れて議論するような仕組みに改めていただきたいと思いますけれども、検討いただけますか。
○政府参考人（今城健晴君）　済みません、先ほど申し上げたのは、現時点で見直していないということでございます。
　確かに、現状の現場の情勢ということについては、先生が御指摘なようないろんな変化があるということを前提に考えなければいけないのかもしれませんが、残念ながら、私どもの行政としての計画策定ということの改変をいたしておりませんので、そういうことを申し上げた次第でございます。そこのところは、おっしゃるとおり、今後どうしていかなければいけないかということは検討してまいりたいというふうに考えております。
○森ゆうこ君　それ、ちょっと違いますよ、山本大臣の答弁と。
　要するに、三者で会って、これまでの方針と全然違うことをやるわけですから、そういうオフィシャルな場ではなく、三者で会談をして、協議をして新設ということを合意したんだというふうに答弁をされていましたよ。
　あのね、大臣、大臣、御自分が出席した、御自分が三者で会ったわけでしょう。いや、あなたに聞いていませんよ。山本大臣、もう一人の山本大臣、そして松野さんでしたっけ、三者で会って協議をして、全然今までの方針と違うけど、でも、三者で合意したんだと、そういうふうに言っていましたよ。御自分が出席されているんでしょう。そういうのがないんですか。その国家戦略特区諮問会議、その十一月九日の席上しかないんですか。きちんとした合意形成はなかったということでよろしいですか。
○森ゆうこ君　ということで、それは櫻井委員に対する先日の予算委員会への山本幸三担当大臣の虚偽答弁ではないかと思いますので、民進党さんの方でしかるべき対応をしていただきたいと思います。
　ということで……
○委員長（渡辺猛之君）　ちょっと、速記を止めてください。
 〔速記中止〕
○委員長（渡辺猛之君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　これより質疑に入ります。──別に御発言もないようですから、これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　特殊土壌地帯災害防除及び振興臨時措置法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（渡辺猛之君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　速記を止めてください。
 〔速記中止〕
○委員長（渡辺猛之君）　速記を起こしてください。
 ─────────────
○国務大臣（山本有二君）　農林物資の規格化等に関する法律及び独立行政法人農林水産消費安全技術センター法の一部を改正する法律案につきまして、その提案の理由及び主要な内容を御説明申し上げます。
　日本農林規格制度につきましては、これまで農林物資の品質基準を内容とする規格を制定し、その普及を図ることによって、品質の改善のほか、取引における供給者の説明、証明や需要者の選択を容易にするなど、円滑な取引に寄与してきたところでございます。他方、海外市場におきましては、文化や商慣行が異なる者同士の円滑な取引にとって、規格・認証が重要な役割を果たしてきております。
　現在、我が国が農林水産業、食品産業の輸出力強化に取り組む中、日本農林規格を戦略的に制定、活用すれば、海外になじみのない日本の産品や事業者の取組のすばらしさを分かりやすく訴求できるなど、その説明、証明や信頼の獲得が容易になり、輸出力強化に大きく寄与するとともに、日本農林規格を足掛かりとした国際規格化への道が開かれることも期待されるところでございます。
　こうした観点から、昨年十一月改訂の農林水産業・地域の活力創造プランも踏まえ、日本農林規格制度を見直すこととし、この法律案を提出した次第でございます。
　次に、この法律案の主要な内容につきまして御説明を申し上げます。
　まず、農林物資の規格化等に関する法律の一部改正であります。
　第一に、日本農林規格の制定範囲の拡大でございます。
　農林物資の品質基準を内容とする現行の日本農林規格に加え、新たに農林物資の取扱方法や試験方法についての基準を内容とする日本農林規格を制定することができることとしております。あわせて、産地や事業者による日本農林規格の制定の申出を促進するため、申し出ることができる原案の水準を緩和することとしております。
　第二に、新たな農林規格に対応した適合性評価及びその表示の枠組みの整備でございます。
　認証機関の認証対象を農林物資の取扱方法に拡大し、認証を受けた事業者は、その取扱方法が日本農林規格に適合することを示す適合の表示を
　第三に、目的規定の整備及び題名の改正であります。
　これらの見直しにより、日本農林規格の果たす機能が拡大することに対応し、目的規定につきましても、農林物資に関する取引の円滑化、一般消費者の合理的な選択の機会に拡大並びに農林水産業及び関連産業の健全な発展を明確に位置付けるとともに、規格化の対象が農林物資の品質以外の事項にも拡大したことが明らかになるよう、題名を日本農林規格等に関する法律に改めることとしております。
　次に、独立行政法人農林水産消費安全技術センター法の一部改正であります。
　日本農林規格を足掛かりとする国際規格の認証、試験の結果が国際的に通用するものとなるよう、独立行政法人農林水産消費安全技術センターが、認証機関や試験所を国際標準化機構の定める基準を満たしているものと認定を行うことができること等とし、その業務規定を整備することとしております。
　以上が、この法律案の提案の理由及び主要な内容でございます。
　何とぞ、慎重に御審議の上、速やかに御可決いただきますようよろしくお願い申し上げます。
　以上でございます。
○委員長（渡辺猛之君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後零時五十六分散会
平成二十九年三月二十九日（水曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　北村　茂男君
 理事　江藤 拓君　理事　小泉進次郎君
 理事　斎藤　洋明君　理事　福田　達夫君
 理事　宮腰　光寛君　理事　岸本　周平君
 理事　小山　展弘君　理事　稲津 久君
 伊東　良孝君 伊藤信太郎君
 池田　道孝君 小里　泰弘君
 加藤　寛治君 勝沼　栄明君
 工藤　彰三君 笹川　博義君
 瀬戸　隆一君 武部 新君
 中川　郁子君 西川　公也君
 古川 康君 細田　健一君
 前川 恵君 前田　一男君
 宮路　拓馬君 森山 裕君
 簗 和生君 山本 拓君
 渡辺　孝一君 岡本　充功君
 金子　恵美君 佐々木隆博君
 重徳　和彦君 宮崎　岳志君
 村岡　敏英君 中川　康洋君
 真山　祐一君 斉藤　和子君
 畠山　和也君 吉田　豊史君
 仲里　利信君
 …………………………………
 農林水産大臣 山本　有二君
 農林水産副大臣 齋藤 健君
 農林水産大臣政務官 細田　健一君
 政府参考人
 （内閣府地方創生推進事務局次長） 川上　尚貴君
 政府参考人
 （公正取引委員会事務総局審査局長） 山本佐和子君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　四方　敬之君
 政府参考人
 （国税庁長官官房審議官）　山名　規雄君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 松尾　泰樹君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 和田　純一君
 政府参考人
 （厚生労働省労働基準局安全衛生部長） 田中　誠二君
 政府参考人
 （厚生労働省職業安定局雇用開発部長） 坂根　工博君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房総括審議官） 山口　英彰君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房総括審議官） 水田　正和君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房技術総括審議官）
 （農林水産技術会議事務局長） 西郷　正道君
 政府参考人
 （農林水産省消費・安全局長） 今城　健晴君
 政府参考人
 （農林水産省食料産業局長） 井上　宏司君
 政府参考人
 （農林水産省生産局長） 枝元　真徹君
 政府参考人
 （農林水産省経営局長） 大澤 誠君
 政府参考人
 （農林水産省農村振興局長） 佐藤　速水君
 政府参考人
 （林野庁長官） 今井 敏君
 政府参考人
 （水産庁長官） 佐藤　一雄君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 土田　浩史君
 農林水産委員会専門員 石上 智君
 —————————————
委員の異動
三月二十九日
　辞任 補欠選任
 伊東　良孝君 前田　一男君
 瀬戸　隆一君 工藤　彰三君
同日
　辞任 補欠選任
 工藤　彰三君 瀬戸　隆一君
 前田　一男君 伊東　良孝君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　農業競争力強化支援法案（内閣提出第二一号）
　農林水産関係の基本施策に関する件
 ————◇—————
○北村委員長　
　農林水産関係の基本施策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として農林水産省大臣官房総括審議官山口英彰君、大臣官房総括審議官水田正和君、大臣官房技術総括審議官・農林水産技術会議事務局長西郷正道君、消費・安全局長今城健晴君、食料産業局長井上宏司君、生産局長枝元真徹君、経営局長大澤誠君、農村振興局長佐藤速水君、林野庁長官今井敏君、水産庁長官佐藤一雄君、内閣府地方創生推進事務局次長川上尚貴君、公正取引委員会事務総局審査局長山本佐和子君、外務省大臣官房参事官四方敬之君、国税庁長官官房審議官山名規雄君、文部科学省大臣官房審議官松尾泰樹君、厚生労働省大臣官房審議官和田純一君、労働基準局安全衛生部長田中誠二君、職業安定局雇用開発部長坂根工博君、経済産業省大臣官房審議官土田浩史君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕