maxzt/OpenJA huggingface dataset:
○伊東委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午後一時二十九分散会
平成二十九年十二月十二日（火曜日）
 午後一時四十分開会
 ─────────────
 委員の異動
　十二月七日
 辞任 補欠選任
 進藤金日子君 中野　正志君
 藤木　眞也君 三原じゅん子君
 森　ゆうこ君 山本　太郎君
　十二月八日
 辞任 補欠選任
 中野　正志君 進藤金日子君
 三原じゅん子君 藤木　眞也君
 山本　太郎君 森　ゆうこ君
　十二月十一日
 辞任 補欠選任
 儀間　光男君 石井 章君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 岩井　茂樹君
 理　事
 中泉　松司君
 舞立　昇治君
 舟山　康江君
 紙 智子君
 委　員
 礒崎　陽輔君
 上月　良祐君
 進藤金日子君
 野村　哲郎君
 平野　達男君
 藤木　眞也君
 山田　俊男君
 小川　勝也君
 川田　龍平君
 田名部匡代君
 徳永　エリ君
 谷合　正明君
 横山　信一君
 石井 章君
 森　ゆうこ君
 国務大臣
 農林水産大臣 齋藤 健君
 副大臣
 農林水産副大臣 谷合　正明君
 大臣政務官
 文部科学大臣政
 務官 宮川　典子君
 農林水産大臣政
 務官 上月　良祐君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 大川　昭隆君
 政府参考人
 内閣府地方創生
 推進事務局審議
 官 村上　敬亮君
 外務大臣官房参
 事官 小泉 勉君
 文部科学大臣官
 房審議官 松尾　泰樹君
 厚生労働大臣官
 房審議官 吉永　和生君
 農林水産省消費
 ・安全局長 池田　一樹君
 農林水産省食料
 産業局長 井上　宏司君
 農林水産省生産
 局長 枝元　真徹君
 農林水産省生産
 局畜産部長 大野　高志君
 農林水産省政策
 統括官 柄澤 彰君
 林野庁長官 沖 修司君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○農林水産に関する調査
　（畜産物等の価格安定等に関する件）
　（畜産物価格等に関する決議の件）
 ─────────────
○委員長（岩井茂樹君）　ただいまから農林水産委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日、儀間光男君が委員を辞任され、その補欠として石井章君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（岩井茂樹君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　農林水産に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣府地方創生推進事務局審議官村上敬亮君外九名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○紙智子君　全てのところに行き渡るように環境が整うんじゃないかと言われましたけれども、本当に、一部だけじゃなくて全ての畜産、酪農家の所得向上につながるようにすることが大事だと思います。
　酪農家の所得を上げる上で大事なのは、継続して再生産できるように生産費を償えるものにすることだと思うんです。今の補給金単価の算定方法は、生乳一キログラム当たりの生産費、三年間の平均ですけれども、生産費の変動率を乗じて算定する方式になっていると。そうすると、飼料代などのコストが上がっても、三年間で平均されるために変動は微々たるもので、補給金の単価って、いつも何銭、何銭というその程度のことなんですね。ですから、生産現場の人は今の算定方式では所得増えない、現にこの間も離農が相次いでいると。だから、生産コストと販売価格の差を補填するような仕組みが必要なんだということが言われているわけです。
　法改正は酪農家の所得を上げることが目的だということですから、この算定方式もやっぱり見直すべきじゃないのかなと、前から言っているんですけど、いかがでしょうか。
 〔委員長退席、理事舞立昇治君着席〕
○紙智子君　暫定措置法を廃止したことによって、生産者団体が持っている機能、骨格が四つあったわけだけれども、条件不利地域の集乳はやれることになると思うんだけれども、全体としていえばこれ崩れているんじゃないかと思うんですよ。ですから、私はやっぱり需給調整はちゃんと国が見て責任を持つべきではないかというふうに思います。
 〔理事舞立昇治君退席、委員長着席〕
　次に、日ＥＵ・ＥＰＡ、ＴＰＰ11についてお聞きします。
　この間、北海道、群馬、茨城と、経営努力を行っている農家の話も聞いてきました。ある農家は四人家族で四十頭の牛を大事に飼って、牛乳、ヨーグルト、チーズを生産し、販売していると。良い牛乳は良い堆肥、土作りからだと言って、農薬を使わない牧草、飼料トウモロコシを作り、食べさせて、牛にも人にも優しい飼い方でこそ誰にも負けない品質の良いものができるんだと言っているんですね。ホルモン剤使ったり牛を酷使する米国の酪農を見てきたことがきっかけだったそうなんです。
　そこで、自由化ですけれども、振り返ると、これ、ＴＰＰや日豪ＥＰＡはこうした農家からも国会決議守ったのかということで、そこに論点が一つありました。今や政府・与党は、国会の関与がなくなったかのように、ＴＰＰがスタンダードだと言って貿易交渉を続けているわけです。しかし、ＴＰＰに反対する多くの市民や農業関係者、そして基幹産業と位置付ける自治体は、ＴＰＰの強行劇に至るその経過を忘れてはいないわけです。それなのに、国民を言わば置き去りにしたまま日ＥＵ・ＥＰＡ、ＴＰＰ11を既成事実化しようという形ですよね。十二月八日に安倍総理は欧州委員会のユンケル委員長と電話会談して、日欧ＥＰＡの最終合意を確認したということが報道されました。
　まずお聞きしますけれども、日本政府はこの日ＥＵ・ＥＰＡのテキストをいつ公表するんでしょうか。
○委員長（岩井茂樹君）　本件に対する質疑はこの程度にとどめます。
 ─────────────
○舟山康江君　民進党・新緑風会の舟山康江です。
　私は、自由民主党・こころ、民進党・新緑風会、公明党、日本共産党、日本維新の会及び希望の会（自由・社民）の各派共同提案による畜産物価格等に関する決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 畜産物価格等に関する決議（案）
 我が国畜産・酪農経営は、高齢化、後継者不足などにより、飼養戸数、飼養頭数が減少するなど生産基盤の弱体化が懸念されており、畜産クラスターの取組等による生産基盤の強化を通じた経営の安定と競争力の強化、労働負担の軽減が喫緊の課題となっている。また、日ＥＵ経済連携協定及び包括的及び先進的な環太平洋パートナーシップ協定（ＣＰＴＰＰ）については、畜産物の輸出国との間で厳しい競争を余儀なくされる生産者には、将来への懸念と不安が広がっている。
 よって政府は、こうした情勢を踏まえ、平成三十年度の畜産物価格及び関連対策の決定に当たり、次の事項の実現に万全を期すべきである。
　一　地域農業・地域社会を支える家族経営や法人経営といった多様な畜産・酪農の生産基盤の維持・拡大を図るため、組織的な生産体制の整備、畜産物の付加価値の向上、良質かつ低廉な飼料等の供給等の取組を通じて、魅力ある持続可能な経営が実現できるよう、十分な所得を確保し得る実効性のある施策を実施すること。
　二　政府が公表した本年七月の日ＥＵ経済連携協定の大枠合意、本年十一月の包括的及び先進的な環太平洋パートナーシップ協定（ＣＰＴＰＰ）の大筋合意についてその詳細を検証し、国民に情報を開示するとともに、適切な定量的影響評価を行うこと。
　三　各般の経営安定・安定供給のための備えを通じて、関税削減等に対する生産者の不安と懸念を払拭し、確実な経営安定を図るとともに、体質強化対策を着実に実施することを通じて、収益力・生産基盤を強化し、我が国の高品質な畜産物の新市場開拓を推し進め、畜産・酪農の国際競争力の強化を図ること。その際、実施した対策の効果を検証し、適宜必要な見直しを行うこと。
 特に、国産チーズ等については、その競争力を高めるとともに需要を確保するための措置を講ずることにより、生産者が将来にわたって安定的に生産に取り組める環境を整備すること。
　四　加工原料乳生産者補給金制度については、平成三十年四月一日からの新制度における年間販売計画の審査等を適正に実施し、生産者間の不公平が生じない公正な補給金制度の確立を図るとともに、生産現場等に対しては新制度の周知徹底を図ることはもとより、生産者等が行う各種事務手続の変更については、現場に混乱が生じないよう、相談、指導を適切に行い、円滑かつ迅速に事務処理が進むよう指導すること。
　五　加工原料乳生産者補給金の単価、総交付対象数量については、酪農家の経営努力が報われ、営農意欲が喚起されるよう、再生産の確保を図ることを旨として適切に決定すること。また、集送乳調整金の単価の決定については、条件不利地域における集送乳が、安定的かつ確実に行われるよう十分留意すること。
　六　酪農家の労働負担の軽減のため、搾乳ロボット、ミルキングパーラー、哺乳ロボットをはじめとする省力化等に資する機械・装置の導入をはじめ、乳用後継牛預託施設、集合搾乳施設、家畜排せつ物処理施設の整備等を図ること。また、酪農ヘルパーの人材確保・育成、利用拡大に対して支援を行うこと。
　七　牛肉・豚肉の安定価格及び肉用子牛の保証基準価格等については、需給動向、価格の推移、子牛価格の高騰等を十分勘案し、畜産農家の経営安定に資するよう、再生産の確保を図ることを旨として適切に決定すること。
　八　肉用牛肥育経営安定特別対策事業（牛マルキン）・養豚経営安定対策事業（豚マルキン）の補填率の引上げ、豚マルキンの肉用牛並みの国庫負担水準引上げ及び肉用子牛の保証基準価格の算定方式の見直しについては、畜産農家の経営状況等を踏まえ検討を加え、その結果に基づく所要の措置を早期に実施すること。
　九　畜産・酪農の生産基盤の強化、とりわけ肉用子牛の繁殖基盤の強化と乳用後継牛の確保を図るため、地域の関係者が連携・協力し、地域全体で畜産の収益性を向上させる畜産クラスター等について地域の実情に合わせた多様な展開を強力に推進すること。また、高能力な家畜を生産するための家畜改良や、牛の個体識別情報活用の効率化・高度化の推進、肉用牛の繁殖肥育一貫経営や地域内一貫生産への支援を更に強化すること。
 また、生産基盤の脆弱化が懸念される都府県における酪農については、需要に応じた生乳生産が確保されるよう地域性を踏まえた生産基盤の強化措置等を講ずること。
　十　配合飼料価格安定制度については、畜産・酪農経営の安定に資するよう、同制度に係る補填財源の確保及び借入金の計画的な返済を促すことにより、制度の安定的な運営を図ること。
　十一　輸入飼料への過度な依存から脱却し、国産飼料生産基盤に立脚した力強い畜産・酪農経営の確立を図るため、飼料用米・稲発酵粗飼料を活用した耕畜連携、草地改良の推進、ＴＭＲセンター・コントラクターの機能高度化、放牧の推進、子実用とうもろこし等の生産・利用の推進、エコフィードの利用の拡大等へ財源を十分に確保し、支援を更に強化すること。
　十二　国産畜産物の輸出に当たっては、オールジャパンでの戦略的で一貫性のあるプロモーションの企画・実行等による海外需要の創出に取り組むとともに、輸出先国・地域の衛生条件を満たす食肉処理施設の整備促進や畜産ＧＡＰの取得の推進、輸出先国・地域の多角化のために動物検疫協議等を戦略的に実施すること。特に、原発事故等を要因とする各国・地域による輸入規制については、その撤廃・緩和を強く申し入れること。
　十三　原発事故に伴う放射性物質に汚染された稲わら、牧草及び牛ふん堆肥等の処理を強力に推進するとともに、牧草地の除染対策、原発事故に係る風評被害対策に徹底して取り組むこと。
　十四　畜産経営に大きな被害を及ぼす口蹄疫や高病原性鳥インフルエンザ等の家畜の伝染性疾病等については、飼養衛生管理基準の遵守に向けた指導、迅速かつ正確な診断体制の整備、野生動物における伝染性疾病の監視、水際での防疫措置等による発生予防・まん延防止対策を徹底すること。また、獣医師の職域・地域偏在を解消するため、産業動物獣医師の処遇改善方策の導入支援や臨床研修の充実等により、その確保及び資質の向上を図るとともに、家畜の伝染性疾病等に係る風評被害防止等の観点から、国民に対して正確な情報を迅速に伝えること。
 右決議する。
　以上でございます。
○委員長（岩井茂樹君）　ただいまの舟山君提出の決議案の採決を行います。
　本決議案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（岩井茂樹君）　本日はこれにて散会いたします。
 午後四時五十九分散会
平成二十九年十二月八日（金曜日）
 午前九時五十分開議
　出席委員
 委員長　伊東　良孝君
 理事　伊藤信太郎君　理事　小島　敏文君
 理事　坂本　哲志君　理事　鈴木　憲和君
 理事　福山 守君　理事　佐々木隆博君
 理事　大串　博志君　理事　佐藤　英道君
 池田　道孝君 泉田　裕彦君
 稲田　朋美君 上杉謙太郎君
 加藤　寛治君 金子　俊平君
 木村　次郎君 岸 信夫君
 小寺　裕雄君 斎藤　洋明君
 谷川　弥一君 西田　昭二君
 野中 厚君 藤原 崇君
 古川 康君 細田　健一君
 宮路　拓馬君 石川　香織君
 大河原雅子君 神谷 裕君
 亀井亜紀子君 岸本　周平君
 佐藤　公治君 関　健一郎君
 緑川　貴士君 金子　恵美君
 田村　貴昭君 串田　誠一君
 …………………………………
 農林水産大臣政務官 野中 厚君
 農林水産委員会専門員 室井　純子君
 —————————————
委員の異動
十二月八日
　辞任 補欠選任
 丸山　穂高君 串田　誠一君
同日
　辞任 補欠選任
 串田　誠一君 丸山　穂高君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
 ————◇—————
○伊東委員長　
　この際、御報告申し上げます。
　お手元に配付いたしておりますとおり、今会期中、本委員会に参考送付されました陳情書は、高病原性鳥インフルエンザ対策に関する陳情書外八件であります。
　また、本委員会に参考送付されました地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は、ＥＵとの経済連携協定に関する万全の対策とその確実な実行を求める意見書外六百六十六件であります。
 ————◇—————
○伊東委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　農林水産関係の基本施策に関する件
　食料の安定供給に関する件
　農林水産業の発展に関する件
　農林漁業者の福祉に関する件
　農山漁村の振興に関する件
以上の各件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○伊東委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
　まず、閉会中、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣の承認申請を行うこととし、派遣の目的、派遣委員、派遣期間、派遣地その他所要の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○伊東委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中、委員会において、参考人の出席を求め、意見を聴取する必要が生じました場合には、その出席を求めることとし、日時、人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○伊東委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前九時五十二分散会
平成二十九年十二月七日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 岩井　茂樹君
 理　事
 中泉　松司君
 舞立　昇治君
 舟山　康江君
 紙 智子君
 委　員
 礒崎　陽輔君
 上月　良祐君
 進藤金日子君
 野村　哲郎君
 平野　達男君
 藤木　眞也君
 山田　俊男君
 小川　勝也君
 川田　龍平君
 田名部匡代君
 徳永　エリ君
 谷合　正明君
 横山　信一君
 儀間　光男君
 森　ゆうこ君
 国務大臣
 農林水産大臣 齋藤 健君
 副大臣
 農林水産副大臣 谷合　正明君
 大臣政務官
 文部科学大臣政
 務官 宮川　典子君
 農林水産大臣政
 務官 上月　良祐君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 大川　昭隆君
 政府参考人
 内閣府地方創生
 推進事務局審議
 官 村上　敬亮君
 厚生労働大臣官
 房審議官 吉永　和生君
 厚生労働省社会
 ・援護局障害保
 健福祉部長 宮嵜　雅則君
 農林水産省消費
 ・安全局長 池田　一樹君
 農林水産省生産
 局長 枝元　真徹君
 農林水産省政策
 統括官 柄澤 彰君
 農林水産省農林
 水産技術会議事
 務局長 別所　智博君
 水産庁長官 長谷　成人君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○競馬法の一部を改正する法律案（内閣提出、衆
　議院送付）
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
 ─────────────
○委員長（岩井茂樹君）　ただいまから農林水産委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　競馬法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣府地方創生推進事務局審議官村上敬亮君外七名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○大臣政務官（宮川典子君）　繰り返し答弁を申し上げますけれども、厚生労働省を訪問してＢＳＬ３の施設を建てる、その予定があるという旨はお話をしたという事実はございますけれども、その際に具体的な建設の内容や施設の説明は行っていないというふうに我々は承知をしております。
○委員長（岩井茂樹君）　速記止めてください。
 〔速記中止〕
○委員長（岩井茂樹君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　競馬法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○舟山康江君　舟山でございます。
　私は、ただいま可決されました競馬法の一部を改正する法律案に対し、自由民主党・こころ、民進党・新緑風会、公明党、日本維新の会及び希望の会（自由・社民）の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 競馬法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 地方競馬は、長期にわたる売上額の減少により厳しい経営状況が続いていたが、主催者が、地方競馬活性化事業等による活性化に取り組んだ結果、近年、全主催者の単年度収支が黒字化するなど経営改善がみられる状況となった。しかしながら、収益金を構成元の地方公共団体へ配分することができている主催者は、十四主催者中五主催者にとどまっており、経営改善は道半ばの状況にある。また、競走馬生産は縮小傾向にあり、地方競馬の活性化に必要な質の高い競走馬の供給を確保するため、その生産振興を図る必要がある。
 こうした状況を踏まえ、地方競馬がこれまで畜産振興や地域経済等に重要な役割を果たしてきたことに鑑み、更なる経営改善により地方競馬の振興を図る必要がある。
 よって政府は、本法の施行に当たり、次の事項の実現に万全を期すべきである。
　一　地方競馬全国協会の行う業務に必要な資金の確保措置の五年間の延長を受け、計画的に地方競馬活性化事業及び競走馬生産振興事業を実施することにより地方競馬の経営状況を更に改善し、地方競馬が畜産の振興及び地方財政の改善に一層貢献できるよう指導すること。
 また、強い競走馬づくりを推進し、馬産地の振興を図るため、地方発の有力馬を育成・活用する施設整備、人材育成への支援が行われるよう指導すること。
　二　競馬の売上げの一部が畜産の振興、社会福祉事業の振興及び地方財政の改善に貢献していることについて具体的な実績を明らかにし、国民一般の理解が一層深まるよう努めること。
　三　競馬場の入場者数の増加は、競馬関連の雇用を創出するなど地域経済へ寄与することが見込まれるため、家族連れで入場しやすい親しみのある競馬場づくり、ファンサービスの向上、競馬場周辺の観光との連携等来場促進の取組がなされるよう指導すること。
　四　本法に基づく資金確保措置による経営改善の効果を常に分析・検証し、その結果を公開するとともに、これに基づき、地方競馬の振興の在り方について必要な措置の検討を進めること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願いいたします。
○委員長（岩井茂樹君）　ただいま舟山君から提出されました附帯決議案を議題とし、採決を行います。
　本附帯決議案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（岩井茂樹君）　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（岩井茂樹君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　齋藤農林水産大臣は御退席いただいて結構でございます。
 ─────────────
○委員長（岩井茂樹君）　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　農林水産に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（岩井茂樹君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時十一分散会
平成二十九年十二月五日（火曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　伊東　良孝君
 理事　伊藤信太郎君　理事　小島　敏文君
 理事　坂本　哲志君　理事　鈴木　憲和君
 理事　福山 守君　理事　佐々木隆博君
 理事　大串　博志君　理事　佐藤　英道君
 赤澤　亮正君 池田　道孝君
 泉田　裕彦君 稲田　朋美君
 上杉謙太郎君 上野　宏史君
 加藤　寛治君 金子　俊平君
 木村　次郎君 岸 信夫君
 小寺　裕雄君 斎藤　洋明君
 谷川　弥一君 西田　昭二君
 野中 厚君 藤原 崇君
 古川 康君 細田　健一君
 三浦 靖君 三谷　英弘君
 宮路　拓馬君 八木　哲也君
 山本 拓君 石川　香織君
 大河原雅子君 神谷 裕君
 亀井亜紀子君 岸本　周平君
 佐藤　公治君 関　健一郎君
 緑川　貴士君 山岡　達丸君
 中野　洋昌君 金子　恵美君
 田村　貴昭君 串田　誠一君
 …………………………………
 農林水産大臣 齋藤 健君
 農林水産副大臣 礒崎　陽輔君
 農林水産大臣政務官 野中 厚君
 政府参考人
 （農林水産省生産局長） 枝元　真徹君
 政府参考人
 （農林水産省生産局畜産部長） 大野　高志君
 農林水産委員会専門員 室井　純子君
 —————————————
委員の異動
十二月五日
　辞任 補欠選任
 池田　道孝君 八木　哲也君
 岸 信夫君 三浦 靖君
 古川 康君 三谷　英弘君
 細田　健一君 上野　宏史君
 岸本　周平君 山岡　達丸君
 江田　康幸君 中野　洋昌君
 丸山　穂高君 串田　誠一君
同日
　辞任 補欠選任
 上野　宏史君 細田　健一君
 三浦 靖君 岸 信夫君
 三谷　英弘君 古川 康君
 八木　哲也君 池田　道孝君
 山岡　達丸君 岸本　周平君
 中野　洋昌君 江田　康幸君
 串田　誠一君 丸山　穂高君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　競馬法の一部を改正する法律案（内閣提出第八号）
 ————◇—————
○伊東委員長　
　内閣提出、競馬法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として農林水産省生産局長枝元真徹君、生産局畜産部長大野高志君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山岡委員　ありがとうございます。
　大体そのとおり理解されている、そして最後の方には、改善も何とか取り組んでおるんだということを今お知らせいただいたわけでありますけれども、しかし、余りにも数字がかけ離れていて、このままの状況を、これは非常に深刻な問題だということもぜひ委員長そして委員の皆様もこれを機会にお知りいただきたいなという思いで、このこともお伝えさせていただいたところでございます。
　そして、日本全体が人手不足なわけでございます。処遇の問題というのは、まさになり手の方が確保できるのかできないのか、今お話にもございましたが、そうした問題に直結いたします。
　競馬の馬を世話するということが、私は馬の世話をするのが好きだからとか、そうした思いで厩務員をやってくださっている方はたくさんおられます。所得が低くても、そうした仕事をやっているのが楽しいからという方もいらっしゃいます。
　しかしながら、やはりこうした処遇の問題というのを真剣に考えていかないと、先ほど大臣に、地方競馬を活性化させることによって競馬全体が盛り上がっていくんだというお話をいただいた中で、地方競馬の足元でこうした状況になっているということについては、さらに実態を把握していただいて対応、対策を検討していただきたいという思いでございます。
　ただ、調教師の方に雇われているというのが厩務員の方の状況でございますから、直接手を差し伸べるとかそうした状況が、なかなか仕組み上難しいというのも現実であることは理解させていただいているところであります。
　そこで、私も、一つの提案としてぜひ御検討いただきたいということがございます。
　お話にもありましたが、そもそも地方のレースは賞金額が少ないわけであります。少ないから、やはり当たる賞金の一部も少ないわけであります。
　そして、今の制度は、地方競馬の厩務員のところに所属する馬が、強くなって一部特例的に中央の競馬に、レースに参加するということは、本当にごく一部は認められているのでありますけれども、ほとんどないわけであります。
　そして、地方競馬の中から本当に強い馬が生まれた、これを中央のレースに走らせたいと思ったら、厩舎そのものの移管が必要なんですね。つまり、中央競馬に参加するためには、茨城の美浦であったり滋賀の栗東であったり、そうした指定された厩舎に移さなければいけない。
　仮にそこで育てた馬が賞金をとっても、その新しい厩舎にいる厩務員の方々、つまり中央の競馬の厩務員の方々にこの賞金の一部が当たっていく。だから、本当に、地方競馬で厩務員をやっている方は、強い馬を育てようという方は、まさにやりがいというのが見えにくい、頑張った分が報われないという思いになってしまうんじゃないかということを思うわけであります。
　そこで、今、先ほどお話にもございましたけれども、ごく一部ではありますけれども、いわゆる地方競馬に所属する馬であっても中央のレースに参加するということができる枠は、これまでの御理解、御努力の中で、少しずつしているわけであります。この機会をもっともっと多くしていただきたいという思いなんです。
　この中で、もちろん、地方競馬の馬というのは中央の馬と実力の差も非常にあるという現実もありますから、簡単なことではないんですけれども、しかし、所属しているのが地方の競馬の厩舎であっても、そうしたことが見えるということは、やりがいにつながる、その結果、もちろん所得、処遇自体も上がるかもしれませんが、何よりも頑張れば報われるという状況を生んでいけるんだというふうに思っております。
　まさに、これは大きく推進していただきたい、大きなテーマでございますので、このことを大臣にお伺いしたいと思いますが、いかがでしょうか。
 〔委員長退席、坂本委員長代理着席〕
○山岡委員　ありがとうございます。
　大臣から非常に前向きなお話もございました。御指摘いただいたとおり、先ほども申し上げましたけれども、やはり現実には実力の差があるというお話もございました。
　そこで、私、この後申し上げようと思ったことを大臣に先にもうおっしゃっていただいて、心から感謝申し上げるんですが、やはり馬主の方にお話を伺いますと、今、地方競馬の馬は競馬場で調教しているという実態もある中で、きちんとした施設を整えていけば、自分は地方競馬の馬であっても中央に通ずる馬をもっともっとつくれると思うなということをおっしゃる馬主の方もいらっしゃいます。
　ですから、枠を広げながら、設備、施設もしっかり整えていただきながら、今、地方競馬のさまざまな、厩務員が厳しい中で活動されているということにもぜひ心を配っていただいて、そしてまた対応を図っていただきたい、その思いでございます。
　そして、今、ジョッキーのことについても御質問をさせていただきたいと思います。
　最近は、地方競馬のジョッキーが実力をつけて、中央競馬のジョッキーのライセンスを取るということもふえてまいりました。ジョッキーの間でも、地方競馬と中央競馬という垣根がどんどんなくなっていっているんだろうということを感じるわけであります。
　一方で、地方競馬で実力をつけた人たちも中央に行き、そして中央の中にもベテランの方がいますと、若い人たち、十八歳で卒業してジョッキーになったとか、そういう人たちの騎乗機会といいますか、そうしたものが非常に少ないという声も上がるようになってまいりました。
　当然、馬に乗せる馬主の方が判断するわけでありますから、手がたいベテランの方を乗せたいという思いが強いわけでありますけれども、若い人たちもきちんと育てて、次代のエースを育てていかなければ、競馬界の未来はやはりないというふうに思うわけであります。
　この若手の皆様の騎乗機会、こういうことについて、また取り組みをどのように行っていくか、このことを農水省の皆様にお伺いしたいと思います。
 〔坂本委員長代理退席、委員長着席〕
○伊東委員長　これにて本案に対する質疑は終局いたしました。
 —————————————
○伊東委員長　これより討論に入るのでありますが、その申し出がありませんので、直ちに採決に入ります。
　内閣提出、競馬法の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○伊東委員長　起立総員。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
 —————————————
○亀井委員　ただいま議題となりました附帯決議案につきまして、提出者を代表して、その趣旨を御説明申し上げます。
　案文を朗読して趣旨の説明にかえさせていただきます。
 競馬法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 地方競馬は、長期にわたる売上額の減少により厳しい経営状況が続いていたが、主催者が、地方競馬活性化事業等による活性化に取り組んだ結果、近年、全主催者の単年度収支が黒字化するなど経営改善がみられる状況となった。しかしながら、収益金を構成元の地方公共団体へ配分することができている主催者は、十四主催者中五主催者にとどまっており、経営改善は道半ばの状況にある。また、競走馬生産は縮小傾向にあり、地方競馬の活性化に必要な質の高い競走馬の供給を確保するため、その生産振興を図る必要がある。
 こうした状況を踏まえ、地方競馬がこれまで畜産振興や地域経済等に重要な役割を果たしてきたことに鑑み、更なる経営改善により地方競馬の振興を図る必要がある。
 よって政府は、本法の施行に当たり、左記事項の実現に万全を期すべきである。
 記
　一　地方競馬全国協会の行う業務に必要な資金の確保措置の五年間の延長を受け、計画的に地方競馬活性化事業及び競走馬生産振興事業を実施することにより地方競馬の経営状況を更に改善し、地方競馬が畜産の振興及び地方財政の改善に一層貢献できるよう指導すること。
 また、強い競走馬づくりを推進し、馬産地の振興を図るため、地方発の有力馬を育成・活用する施設整備、人材育成への支援が行われるよう指導すること。
　二　競馬の売上げの一部が畜産の振興、社会福祉事業の振興及び地方財政の改善に貢献していることにつき、国民一般の理解が一層深まるよう努めること。
　三　競馬場の入場者数の増加は、競馬関連の雇用を創出するなど地域経済へ寄与することが見込まれるため、家族連れで入場しやすい親しみのある競馬場づくり、ファンサービスの向上、競馬場周辺の観光との連携等来場促進の取組がなされるよう指導すること。
　四　本法に基づく資金確保措置による経営改善の効果を常に分析・検証し、その結果を公開するとともに、これに基づき、地方競馬の振興の在り方について必要な措置の検討を進めること。
 右決議する。
以上です。
　何とぞ委員各位の御賛同を賜りますようお願い申し上げます。
○齋藤国務大臣　ただいまは法案を可決いただき、ありがとうございました。附帯決議につきましては、その趣旨を踏まえ、適切に対処してまいりたいと存じます。
 —————————————
○伊東委員長　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました法律案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○伊東委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 —————————————
 〔報告書は附録に掲載〕
 —————————————
○伊東委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時十分散会
平成二十九年十二月五日（火曜日）
 午後一時四十七分開会
 ─────────────
 委員の異動
　十一月三十日
 辞任 補欠選任
 鉢呂　吉雄君 徳永　エリ君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 岩井　茂樹君
 理　事
 中泉　松司君
 舞立　昇治君
 舟山　康江君
 紙 智子君
 委　員
 礒崎　陽輔君
 上月　良祐君
 進藤金日子君
 野村　哲郎君
 平野　達男君
 藤木　眞也君
 山田　俊男君
 小川　勝也君
 川田　龍平君
 田名部匡代君
 徳永　エリ君
 谷合　正明君
 横山　信一君
 儀間　光男君
 森　ゆうこ君
 国務大臣
 農林水産大臣 齋藤 健君
 副大臣
 内閣府副大臣 越智　隆雄君
 内閣府副大臣 松本　文明君
 農林水産副大臣 礒崎　陽輔君
 農林水産副大臣 谷合　正明君
 大臣政務官
 文部科学大臣政
 務官 宮川　典子君
 農林水産大臣政
 務官 上月　良祐君
 国土交通大臣政
 務官 秋本　真利君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 大川　昭隆君
 政府参考人
 内閣官房内閣審
 議官 澁谷　和久君
 内閣府地方創生
 推進事務局審議
 官 村上　敬亮君
 消費者庁審議官 橋本　次郎君
 外務大臣官房審
 議官 飯島　俊郎君
 外務大臣官房参
 事官 林 禎二君
 外務大臣官房参
 事官 塚田　玉樹君
 厚生労働大臣官
 房審議官 吉永　和生君
 農林水産大臣官
 房総括審議官 天羽 隆君
 農林水産大臣官
 房総括審議官 横山 紳君
 農林水産省消費
 ・安全局長 池田　一樹君
 農林水産省食料
 産業局長 井上　宏司君
 農林水産省生産
 局長 枝元　真徹君
 農林水産省農村
 振興局長 荒川 隆君
 農林水産省政策
 統括官 柄澤 彰君
 農林水産省農林
 水産技術会議事
 務局長 別所　智博君
 林野庁長官 沖 修司君
 水産庁長官 長谷　成人君
 国土交通省水管
 理・国土保全局
 次長 清瀬　和彦君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○農林水産に関する調査
　（食料自給率目標に関する件）
　（日ＥＵ経済連携協定及びＴＰＰ11協定に関
　する件）
　（国家戦略特別区域における獣医学部の新設に
　関する件）
　（農林水産業の輸出力強化戦略に関する件）
　（米政策改革に関する件）
　（主要農作物種子法廃止に関する件）
○競馬法の一部を改正する法律案（内閣提出、衆
　議院送付）
 ─────────────
○委員長（岩井茂樹君）　ただいまから農林水産委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る十一月三十日、鉢呂吉雄君が委員を辞任され、その補欠として徳永エリ君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（岩井茂樹君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　農林水産に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣官房内閣審議官澁谷和久君外十七名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○舟山康江君　やっぱりこれ、通達は重たいですから、単なる、何というんですか、説明会とかではなくてちゃんと公文として出ているわけですよ。しかも、一般的には局長通達とかが多いと思いますけれども、これ事務次官通達ですからね、重いと思うんですよね。
　そういうものですから、やっぱりその重たいものが重たいものに値する内容なのかどうか検証しないと、これ、与党の皆さんとも是非また御議論させていただいて考えていきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。
　続きまして、小水力発電普及への課題についてお伺いしたいと思います。小水力発電の……続きは与党の皆さんにお願いします。小水力発電の普及意義についての大臣の基本認識をお聞かせください。
○政府参考人（柄澤彰君）　現行の関連の通達というのは既にそれぞれ所要の手続で発出されているわけでございますので、関係者のお手元に今存在しているということでございます。
○川田龍平君　結局、これは外務省としては小農民の権利は個別には認めないということです。国会でそうした議論がされたことはありますか。日本の農家で、この意見も聞かずに外務省が独走して勝手に反対したのなら問題ではないでしょうか。
　農水省は、外務省が反対したことを知っていましたでしょうか。
○委員長（岩井茂樹君）　どなたが答える。
　速記を止めてください。
 〔速記中止〕
○横山信一君　公明党の横山信一でございます。
　四年ぶりに農林水産委員会に戻ってまいりました。明日の農林水産業のためにしっかりと議論させていただきたいというふうに思います。
 〔委員長退席、理事舞立昇治君着席〕
　まず、太平洋クロマグロについてお伺いいたします。
　水産資源の科学的根拠に基づく適切な資源管理ということを考える際に、この太平洋クロマグロ、避けては通れない案件だというふうに思っております。我が国は太平洋クロマグロの資源回復を図るために、ＷＣＰＦＣの合意に基づきまして、平成二十七年から三十キロ未満の小型魚の漁獲半減ということに取り組んできております。その成果が出ているようでありまして、未成魚の資源量が着実に増加しているというふうに見られております。
　一方、この資源量の回復に伴いまして、沿岸の定置網にこのクロマグロが、未成魚のクロマグロが大量に漁獲をされるということも出てきております。この沿岸の定置網というのは本来狙っている魚種があるわけでありますが、その漁期のときに捕りたい魚種というのがあるわけでありますけれども、その魚種の盛漁期に入る前にクロマグロが、未成魚のクロマグロが入ってしまうと、本来狙っている魚種が捕れる前に半減目標に達してしまえば、定置網を切り上げるということも起きてくるわけであります。
　定置網漁業というのは待ち網ですから、いわゆる巻き網とか底引き網と違いまして、魚群を追いかけて捕るという漁法じゃありませんので、沿岸に網を仕掛けておいて魚が来るのを待つという漁法でありますから、定置漁業者にとっては漁業資源に与える影響、いわゆる乱獲みたいなものは自分たちにはないという、そういう意識が非常に強い、そういう漁業者たちであります。
　一方で、このクロマグロに関しては、定置漁業者からすると、自分たちが資源を枯渇させたものじゃないという意識が非常に強いと。そういう背景の中で、今回、この定置漁業者というのは、自分たちがそういうふうにやっているわけじゃないんだけれども半減目標をやらなきゃいけないという、そういう意味では被害者意識というか、そういうものも持っていると。
　そういう背景もあって、今回、北海道の南茅部が未成魚の大量漁獲をしてしまったわけでありますけれども、国の半減目標にまで影響が及びそうな事態だったわけでありますが、どのように対応したのか、まず長官にお聞きをいたします。
○横山信一君　関係者の皆様方の御努力というか、これからの努力も含めて、そうした努力には大変に感謝をしたいというふうに思いますが、一方で、先ほど申し上げたように、定置漁業者の思いとすれば、自分たちがやっていないものを責任を負わされているという思いがあると。そういった心情を酌んだ上で、今クロマグロ未成魚、資源が回復をしているという状況の下で、今後も沿岸の定置網には更に入る可能性が出てくるということを考えると、単に今までのようにこの自粛要請をしていくと、またそれぞれがその半減目標に取り組んでいくということはもちろんでありますけれども、やはり意欲を持って漁業に取り組むという点では、今、強度資源管理タイプというのも用意されておりますが、やはりいつでも切り上げてもちゃんと補償してもらえるという仕組みがあってこそ安心してこのクロマグロの半減目標に取り組んでいけると思うんですね。
 〔理事舞立昇治君退席、委員長着席〕
　そういう意味では、休漁補償というのを考えるべきではないかというふうに思うんですけれども、どうでしょうか。
○委員長（岩井茂樹君）　本日の調査はこの程度にとどめます。
 ─────────────
○委員長（岩井茂樹君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後五時五十六分散会
平成二十九年十一月三十日（木曜日）
 午後五時十分開議
　出席委員
 委員長　伊東　良孝君
 理事　伊藤信太郎君　理事　小島　敏文君
 理事　坂本　哲志君　理事　鈴木　憲和君
 理事　福山 守君　理事　佐々木隆博君
 理事　大串　博志君　理事　佐藤　英道君
 赤澤　亮正君 池田　道孝君
 稲田　朋美君 岩田　和親君
 上杉謙太郎君 尾身　朝子君
 加藤　寛治君 金子　俊平君
 木村　次郎君 岸 信夫君
 小寺　裕雄君 佐藤　明男君
 斎藤　洋明君 杉田　水脈君
 谷川　弥一君 西田　昭二君
 野中 厚君 藤原 崇君
 古川 康君 本田　太郎君
 宮路　拓馬君 山田　賢司君
 山本 拓君 石川　香織君
 大河原雅子君 神谷 裕君
 亀井亜紀子君 城井 崇君
 岸本　周平君 関　健一郎君
 緑川　貴士君 桝屋　敬悟君
 金子　恵美君 田村　貴昭君
 丸山　穂高君
 …………………………………
 農林水産大臣 齋藤 健君
 農林水産副大臣 礒崎　陽輔君
 農林水産大臣政務官 野中 厚君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房総括審議官） 横山 紳君
 政府参考人
 （農林水産省生産局長） 枝元　真徹君
 政府参考人
 （農林水産省経営局長） 大澤 誠君
 政府参考人
 （農林水産省農村振興局長） 荒川 隆君
 政府参考人
 （林野庁長官） 沖 修司君
 政府参考人
 （水産庁長官） 長谷　成人君
 農林水産委員会専門員 室井　純子君
 —————————————
委員の異動
十一月三十日
　辞任 補欠選任
 泉田　裕彦君 佐藤　明男君
 細田　健一君 岩田　和親君
 宮路　拓馬君 尾身　朝子君
 佐藤　公治君 城井 崇君
 江田　康幸君 桝屋　敬悟君
同日
　辞任 補欠選任
 岩田　和親君 山田　賢司君
 尾身　朝子君 杉田　水脈君
 佐藤　明男君 泉田　裕彦君
 城井 崇君 佐藤　公治君
 桝屋　敬悟君 江田　康幸君
同日
　辞任 補欠選任
 杉田　水脈君 本田　太郎君
 山田　賢司君 細田　健一君
同日
　辞任 補欠選任
 本田　太郎君 宮路　拓馬君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　競馬法の一部を改正する法律案（内閣提出第八号）
　農林水産関係の基本施策に関する件
 ————◇—————
○伊東委員長　
　農林水産関係の基本施策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として農林水産省大臣官房総括審議官横山紳君、生産局長枝元真徹君、経営局長大澤誠君、農村振興局長荒川隆君、林野庁長官沖修司君、水産庁長官長谷成人君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○丸山委員　時間が来ましたので終わりますが、しっかりやっていただきたいですし、もし機会をいただけるなら、続きをお聞きしていきたいと思います。
　御清聴ありがとうございました。
 ————◇—————
○伊東委員長　次に、内閣提出、競馬法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　これより趣旨の説明を聴取いたします。農林水産大臣齋藤健君。
 —————————————
　競馬法の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○伊東委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後七時十六分散会
平成二十九年十一月三十日（木曜日）
 午後零時十四分開会
 ─────────────
 委員氏名
 委員長 岩井　茂樹君
 理　事 中泉　松司君
 理　事 舞立　昇治君
 理　事 舟山　康江君
 理　事 紙 智子君
 礒崎　陽輔君
 上月　良祐君
 進藤金日子君
 野村　哲郎君
 平野　達男君
 藤木　眞也君
 山田　俊男君
 小川　勝也君
 川田　龍平君
 田名部匡代君
 徳永　エリ君
 谷合　正明君
 横山　信一君
 儀間　光男君
 森　ゆうこ君
 ─────────────
 委員の異動
　十一月二十九日
 辞任 補欠選任
 徳永　エリ君 鉢呂　吉雄君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 岩井　茂樹君
 理　事
 中泉　松司君
 舞立　昇治君
 舟山　康江君
 紙 智子君
 委　員
 礒崎　陽輔君
 上月　良祐君
 進藤金日子君
 野村　哲郎君
 平野　達男君
 藤木　眞也君
 山田　俊男君
 小川　勝也君
 川田　龍平君
 田名部匡代君
 鉢呂　吉雄君
 谷合　正明君
 横山　信一君
 儀間　光男君
 森　ゆうこ君
 国務大臣
 農林水産大臣 齋藤 健君
 副大臣
 農林水産副大臣 礒崎　陽輔君
 農林水産副大臣 谷合　正明君
 大臣政務官
 農林水産大臣政
 務官 野中 厚君
 農林水産大臣政
 務官 上月　良祐君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 大川　昭隆君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○国政調査に関する件
 ─────────────
○委員長（岩井茂樹君）　ただいまから農林水産委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日、徳永エリ君が委員を辞任され、その補欠として鉢呂吉雄君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（岩井茂樹君）　国政調査に関する件についてお諮りいたします。
　本委員会は、今期国会におきましても、農林水産に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（岩井茂樹君）　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時二十八分散会
平成二十九年十一月二十九日（水曜日）
 午後五時開議
　出席委員
 委員長　伊東　良孝君
 理事　伊藤信太郎君　理事　小島　敏文君
 理事　坂本　哲志君　理事　鈴木　憲和君
 理事　福山 守君　理事　佐々木隆博君
 理事　大串　博志君　理事　佐藤　英道君
 赤澤　亮正君 池田　道孝君
 泉田　裕彦君 上杉謙太郎君
 大西　英男君 鬼木 誠君
 加藤　寛治君 金子　俊平君
 木村　次郎君 岸 信夫君
 国光あやの君 小寺　裕雄君
 斎藤　洋明君 白須賀貴樹君
 西田　昭二君 野中 厚君
 藤原 崇君 古田　圭一君
 三谷　英弘君 三ッ林裕巳君
 宮路　拓馬君 山本 拓君
 石川　香織君 大河原雅子君
 神谷 裕君 亀井亜紀子君
 岸本　周平君 佐藤　公治君
 関　健一郎君 緑川　貴士君
 鰐淵　洋子君 金子　恵美君
 田村　貴昭君 丸山　穂高君
 …………………………………
 農林水産大臣 齋藤 健君
 農林水産副大臣 礒崎　陽輔君
 農林水産大臣政務官 野中 厚君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 澁谷　和久君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房総括審議官） 天羽 隆君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房危機管理・政策評価審議官） 塩川　白良君
 政府参考人
 （農林水産省消費・安全局長） 池田　一樹君
 政府参考人
 （農林水産省食料産業局長） 井上　宏司君
 政府参考人
 （農林水産省生産局長） 枝元　真徹君
 政府参考人
 （農林水産省経営局長） 大澤 誠君
 政府参考人
 （農林水産省農村振興局長） 荒川 隆君
 政府参考人
 （農林水産省政策統括官）　柄澤 彰君
 政府参考人
 （林野庁長官） 沖 修司君
 政府参考人
 （水産庁長官） 長谷　成人君
 農林水産委員会専門員 室井　純子君
 —————————————
委員の異動
十一月二十九日
　辞任 補欠選任
 稲田　朋美君 白須賀貴樹君
 谷川　弥一君 三ッ林裕巳君
 古川 康君 国光あやの君
 細田　健一君 大西　英男君
 宮路　拓馬君 古田　圭一君
 江田　康幸君 鰐淵　洋子君
同日
　辞任 補欠選任
 大西　英男君 三谷　英弘君
 国光あやの君 鬼木 誠君
 白須賀貴樹君 稲田　朋美君
 古田　圭一君 宮路　拓馬君
 三ッ林裕巳君 谷川　弥一君
 鰐淵　洋子君 江田　康幸君
同日
　辞任 補欠選任
 鬼木 誠君 古川 康君
 三谷　英弘君 細田　健一君
 —————————————
十一月二十九日
　競馬法の一部を改正する法律案（内閣提出第八号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　農林水産関係の基本施策に関する件
 ————◇—————
○伊東委員長　
　農林水産関係の基本施策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として農林水産省大臣官房総括審議官天羽隆君、大臣官房危機管理・政策評価審議官塩川白良君、消費・安全局長池田一樹君、食料産業局長井上宏司君、生産局長枝元真徹君、経営局長大澤誠君、農村振興局長荒川隆君、政策統括官柄澤彰君、林野庁長官沖修司君、水産庁長官長谷成人君、内閣官房内閣審議官澁谷和久君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○佐藤（英）委員　公明党の佐藤英道でございます。
　選挙区は、農林水産業が基幹産業であります北海道でございます。また、出身は、今ほど御質問されました木村先生や上杉先生と同じみちのく、東北でございまして、米どころの宮城県でございます。どうか、委員の皆様、よろしくお願いをしたいと思います。
　また、齋藤大臣、また礒崎副大臣、野中政務官、御就任おめでとうございます。どうぞよろしくお願いを申し上げたいと思います。
　早速、質問に移ってまいりたいと思います。
　まず、北朝鮮のミサイルへの対応でございます。
　本日未明、北朝鮮から弾道ミサイルが発射され、我が国の日本海側、青森県沖のＥＥＺに着弾したとのことでございます。
　ＥＥＺでございますから、我が国の漁船が操業している可能性もある地域でございますけれども、もちろん、ミサイルを発射した北朝鮮が最も悪いということは言うまでもございません。そんな中で、政府もこれまで何度も厳重抗議を行っているところでありますけれども、万が一にも操業中の漁船などに被害が出ないように、また、可能な限り迅速かつ確実に注意喚起をしていただきたい。
　漁船などへの注意喚起の体制はどのようになっているのか、お伺いをいたします。
 〔委員長退席、坂本委員長代理着席〕
○佐藤（英）委員　今後も万全な対応をお願い申し上げたいと思います。
　次に、日・ＥＵ・ＥＰＡの問題に移りたいと思います。
　この合意を受けまして農林水産業への影響が懸念される点について、特に乳製品と集成材についてお伺いをしてまいりたいと思います。
　乳製品についてでありますけれども、特に今回の合意では、チェダーやゴーダといった原料チーズは十六年をかけて段階的に関税撤廃されることになったわけでございます。これによって、今後、ＥＵ域内からの輸入量の増大により、国産品は大きな影響を受けると懸念されているわけでございます。
　生産者などからは、品質向上を進めるために、原料乳全体を対象とした高品質乳の生産奨励対策や良質な粗飼料生産対策や低コスト化のための畜産クラスター事業の予算拡充、また、国産チーズ需要の変動に対応するための機動的な需給安定対策の提案が寄せられているところであります。
　また、構造用集成材につきましても、内外価格差も極めて少ないために、八年後の関税撤廃後は極めて大きな影響を受けると予想されております。特に直交集成材については、需要の創出に向け、大規模な対策を講じる必要があると思っております。
　乳製品と構造用集成材について、競争力の強化とコストダウンが必要となりますけれども、これを進めるためには強力な支援策がやはりぜひとも必要であると思います。
　今後、総合的なＴＰＰの関連政策大綱の改定に当たり、具体的な支援策の拡充強化について、現在の検討状況はどうなっているのか、また、補正予算でも対応すべきと考えますけれども、見解を伺いたいと思います。
 〔坂本委員長代理退席、委員長着席〕
○伊東委員長　次回は、明三十日木曜日午後五時理事会、午後五時十分委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後六時五十六分散会