maxzt/OpenJA huggingface dataset:
○委員長（山本順三君）　ただいまから予算委員会を開会いたします。
　まず、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が二名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（山本順三君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に白眞勲君及び山添拓君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（山本順三君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十一時三分散会
令和三年六月十六日（水曜日）
 午前十一時二十分開議
　出席委員
 委員長　金田　勝年君
 理事　後藤　茂之君　理事　齋藤 健君
 理事　橋本 岳君　理事　藤原 崇君
 理事　細田　健一君　理事　山際大志郎君
 理事　奥野総一郎君　理事　辻元　清美君
 理事　浜地　雅一君
 秋葉　賢也君 秋本　真利君
 伊藤　達也君 石破 茂君
 今村　雅弘君 岩屋 毅君
 うえの賢一郎君 江藤 拓君
 衛藤征士郎君 小倉　將信君
 神山　佐市君 河村　建夫君
 城内 実君 北村　誠吾君
 佐々木　紀君 田中　和徳君
 根本 匠君 原田　義昭君
 古屋　圭司君 村井　英樹君
 山本　幸三君 山本　有二君
 渡辺　博道君 今井　雅人君
 大西　健介君 逢坂　誠二君
 岡田　克也君 岡本　充功君
 川内　博史君 玄葉光一郎君
 後藤　祐一君 森山　浩行君
 吉川 元君 太田　昌孝君
 濱村 進君 藤野　保史君
 宮本 徹君 藤田　文武君
 西岡　秀子君
 …………………………………
 予算委員会専門員 小池　章子君
 ―――――――――――――
委員の異動
六月十六日
　辞任 補欠選任
 本多　平直君 吉川 元君
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
 ――――◇―――――
○金田委員長　
　この際、御報告いたします。
　本委員会に付託になりました請願は一種十二件であります。各請願の取扱いにつきましては、先刻の理事会におきまして協議いたしましたが、いずれも採否の決定を保留することになりましたので、御了承願います。
 ――――◇―――――
○金田委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　予算の実施状況に関する件について、議長に対し、閉会中審査の申出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○金田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時二十一分散会
令和三年六月十六日（水曜日）
 午前十時五十分開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月十日
 辞任 補欠選任 
 本田　顕子君 山田　修路君
 里見　隆治君 塩田　博昭君
 石井 章君 片山　大介君
 舟山　康江君 浜口 誠君
 岩渕 友君 田村　智子君
　五月十三日
 辞任 補欠選任 
 三宅　伸吾君 岡田　直樹君
　五月十四日
 辞任 補欠選任 
 岡田　直樹君 三宅　伸吾君
 高野光二郎君 本田　顕子君
 杉 久武君 下野　六太君
　五月十七日
 辞任 補欠選任 
 本田　顕子君 高野光二郎君
 宮島　喜文君 赤池　誠章君
 山田 宏君 今井絵理子君
 下野　六太君 杉 久武君
 片山　大介君 柴田 巧君
　五月十八日
 辞任 補欠選任 
 赤池　誠章君 宮島　喜文君
 今井絵理子君 山田 宏君
 山田　修路君 岡田　直樹君
 柴田 巧君 片山　大介君
　五月十九日
 辞任 補欠選任 
 岡田　直樹君 山田　修路君
　五月二十日
 辞任 補欠選任 
 宮島　喜文君 岡田　直樹君
　五月二十一日
 辞任 補欠選任 
 岡田　直樹君 宮島　喜文君
 石井　苗子君 石井 章君
 山添 拓君 武田　良介君
　五月二十四日
 辞任 補欠選任 
 山田　修路君 西田　昌司君
 石井 章君 石井　苗子君
 武田　良介君 山添 拓君
　五月二十五日
 辞任 補欠選任 
 西田　昌司君 山田　修路君
　五月二十七日
 辞任 補欠選任 
 進藤金日子君 丸川　珠代君
　五月二十八日
 辞任 補欠選任 
 高野光二郎君 藤井　基之君
 丸川　珠代君 進藤金日子君
 宮本　周司君 島村 大君
 山田　修路君 藤末　健三君
 浜口 誠君 田村　まみ君
　五月三十一日
 辞任 補欠選任 
 島村 大君 宮本　周司君
 藤井　基之君 高野光二郎君
 藤末　健三君 山田　修路君
 田村　まみ君 浜口 誠君
　六月一日
 辞任 補欠選任 
 熊谷　裕人君 川田　龍平君
　六月三日
 辞任 補欠選任 
 磯崎　仁彦君 丸川　珠代君
　六月四日
 辞任 補欠選任 
 丸川　珠代君 磯崎　仁彦君
　六月七日
 辞任 補欠選任 
 川田　龍平君 熊谷　裕人君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 山本　順三君
 理　事
 青木　一彦君
 滝波　宏文君
 馬場　成志君
 藤川　政人君
 白 眞勲君
 森　ゆうこ君
 石川　博崇君
 浅田 均君
 山添 拓君
 委　員
 青山　繁晴君
 磯崎　仁彦君
 上野　通子君
 片山さつき君
 北村　経夫君
 佐藤　正久君
 進藤金日子君
 高階恵美子君
 高野光二郎君
 藤木　眞也君
 古川　俊治君
 三木 亨君
 三宅　伸吾君
 宮島　喜文君
 宮本　周司君
 山田　修路君
 山田 宏君
 石川　大我君
 打越さく良君
 熊谷　裕人君
 小西　洋之君
 田島麻衣子君
 福島みずほ君
 宮沢　由佳君
 河野　義博君
 塩田　博昭君
 杉 久武君
 若松　謙維君
 石井　苗子君
 片山　大介君
 礒崎　哲史君
 浜口 誠君
 矢田わか子君
 田村　智子君
 大門実紀史君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 藤井　亮二君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
 ─────────────
○委員長（山本順三君）　ただいまから予算委員会を開会いたします。
　まず、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（山本順三君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に山添拓君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（山本順三君）　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　予算の執行状況に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（山本順三君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時五十一分散会
令和三年五月十日（月曜日）
 午前八時五十八分開議
　出席委員
 委員長　金田　勝年君
 理事　後藤　茂之君　理事　齋藤 健君
 理事　橋本 岳君　理事　藤原 崇君
 理事　細田　健一君　理事　山際大志郎君
 理事　奥野総一郎君　理事　辻元　清美君
 理事　浜地　雅一君
 秋葉　賢也君 秋本　真利君
 伊藤　達也君 石破 茂君
 今村　雅弘君 岩屋 毅君
 江藤 拓君 衛藤征士郎君
 小倉　將信君 鬼木 誠君
 神山　佐市君 城内 実君
 佐々木　紀君 田中　和徳君
 武部 新君 根本 匠君
 野田 毅君 原田　義昭君
 福田　達夫君 福山 守君
 古屋　圭司君 村井　英樹君
 盛山　正仁君 八木　哲也君
 山本　幸三君 渡辺　博道君
 今井　雅人君 枝野　幸男君
 大西　健介君 逢坂　誠二君
 岡田　克也君 岡本　充功君
 川内　博史君 玄葉光一郎君
 後藤　祐一君 本多　平直君
 山井　和則君 吉川 元君
 早稲田夕季君 太田　昌孝君
 國重 徹君 濱村 進君
 清水　忠史君 藤野　保史君
 藤田　文武君 玉木雄一郎君
 西岡　秀子君
 …………………………………
 内閣総理大臣 菅 義偉君
 財務大臣 麻生　太郎君
 総務大臣 武田　良太君
 外務大臣 茂木　敏充君
 文部科学大臣 萩生田光一君
 厚生労働大臣 田村　憲久君
 経済産業大臣 梶山　弘志君
 国土交通大臣 赤羽　一嘉君
 防衛大臣 岸 信夫君
 国務大臣 河野　太郎君
 国務大臣 坂本　哲志君
 国務大臣 西村　康稔君
 財務副大臣 伊藤 渉君
 政府参考人
 （文部科学省初等中等教育局教育課程総括官） 串田　俊巳君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房高齢・障害者雇用開発審議官）　達谷窟庸野君
 政府参考人
 （厚生労働省医政局長） 迫井　正深君
 政府参考人
 （厚生労働省保険局長） 浜谷　浩樹君
 政府参考人
 （国土交通省道路局長） 吉岡　幹夫君
 政府参考人
 （防衛省大臣官房衛生監）　椎葉　茂樹君
 予算委員会専門員 小池　章子君
 ―――――――――――――
委員の異動
四月二十七日
　辞任 補欠選任
 菅原　一秀君 城内 実君
五月十日
　辞任 補欠選任
 石破 茂君 八木　哲也君
 うえの賢一郎君 鬼木 誠君
 河村　建夫君 武部 新君
 北村　誠吾君 盛山　正仁君
 山本　有二君 福山 守君
 逢坂　誠二君 枝野　幸男君
 岡本　充功君 早稲田夕季君
 本多　平直君 山井　和則君
 森山　浩行君 吉川 元君
 太田　昌孝君 國重 徹君
 宮本 徹君 清水　忠史君
 西岡　秀子君 玉木雄一郎君
同日
　辞任 補欠選任
 鬼木 誠君 福田　達夫君
 武部 新君 河村　建夫君
 福山 守君 山本　有二君
 盛山　正仁君 北村　誠吾君
 八木　哲也君 石破 茂君
 枝野　幸男君 逢坂　誠二君
 山井　和則君 本多　平直君
 吉川 元君 森山　浩行君
 早稲田夕季君 岡本　充功君
 國重 徹君 太田　昌孝君
 清水　忠史君 宮本 徹君
 玉木雄一郎君 西岡　秀子君
同日
　辞任 補欠選任
 福田　達夫君 うえの賢一郎君
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　予算の実施状況に関する件（内外の諸課題）
 ――――◇―――――
○金田委員長　
　予算の実施状況に関する件について調査を進めます。
　本日は、内外の諸課題についての集中審議を行います。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として文部科学省初等中等教育局教育課程総括官串田俊巳君、厚生労働省大臣官房高齢・障害者雇用開発審議官達谷窟庸野君、厚生労働省医政局長迫井正深君、厚生労働省保険局長浜谷浩樹君、国土交通省道路局長吉岡幹夫君、防衛省大臣官房衛生監椎葉茂樹君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○菅内閣総理大臣　先ほど来お話ありますように、ワクチンは感染対策の決め手だという意識であります。さらに、国内で開発、生産をし、速やかに接種できる体制を確立するというのは、危機管理上も極めて重要だというふうに認識しています。
　このため、政府としては、ワクチンの大規模な臨床試験の実施費用の補助、ここは行ってきています。
　また、治験において、発症予防効果を検証する、従来の方法に代わる新たな方法での治験の実施について、政府としては既に、国際的な規制当局の会合で我が国から提案をしているところであります。
　危機管理上の対応として、安全性、有効性の確認を前提としながらも、より速やかに承認できるような承認制度の見直しを検討する必要があるというふうに考えています。御指摘の条件付早期承認制度の、ワクチンに転用することについて、国会の附帯決議の中で、特に慎重に検討するとされております。
　こうした点も含めながら、感染が落ち着いた段階では、しっかりと検証した上で検討しなきゃならないというふうに思っていますけれども、現在においては、先ほど申し上げましたように、従来の方法に代わる新たな方法で、治験の実施について、国際規制当局の会合で日本からそこについては提案をしております。
 〔委員長退席、山際委員長代理着席〕
○田村国務大臣　大阪も、もう兵庫も今大変な状況でございます。
　大阪は、コロナ重症センター、これは、今言われたとおり、広域的に人材等々の確保ということで、看護師、今大体百名強ですね、もう百四十名決定したので、百名強がもう動いていただく、こういう状況になりつつあると思いますが、そういう中で、重症センターも三十床は全て今動き出しております。
　三月に、今委員おっしゃられたとおり、実はもう次に向かっての感染というものが我々も予測できるものでありますから、事務連絡を出させていただきまして、ここで、重症病床、それから中等症の病床、あとは療養施設、こういうものも含めてでありますが、あわせて後方支援、これは大変重要であると。役割分担をしっかりしていただかないと、日本の場合は、どちらかというと民間の医療機関、特に中小の医療機関が多いものでありますから、コロナの患者はなかなか感染管理上診れないけれども、コロナから回復された後まだ家に帰れないような、そのような患者の方々を受け入れられる医療機関は、これはあるわけでございますので、そういうところに受け入れていただこうということでお願いをさせていただいております。
　あわせて、やはりいろいろな形で対応いただかなきゃいけませんので、いろいろな加算も増やさなきゃいけないということでございまして、二類感染症の入院診療加算でありますとか、救急医療管理加算、こういうものを、二つ合わせると大体当初の六倍、七倍近くつけさせていただいて対応いただくということで今お願いいたしております。
　いずれにいたしましても、数限られた病床等々をしっかり有効に活用いただかなきゃならぬわけでありまして、しっかりと我々の方も、各自治体と協力しながら、コロナの病床を確保できるように努力してまいりたいというふうに考えております。
 〔山際委員長代理退席、委員長着席〕
○田村国務大臣　基本的に、憲法の制約上、移動の自由があるということはもう御承知のとおりだというふうに思います。これは判例等々でも出ております。日本から海外に出られる方々も移動の自由はあるんです。そして、お帰りになられるということを前提に考えなきゃならないんです。
　その上で、インド等に関しましては、これはまだ世界的に完璧なエビデンスはありませんが、しかし、今回こういう緊急事態宣言でありますので、幅広に、入国から六日間は、これはホテルの制約がございますので、六日間は、ホテルの量があるんです。このホテルを確保するのも、地域住民の方々の御理解をいただかないとなかなか変異株等々の確保というのができない中で、それで今増やしてきておりまして……
○菅内閣総理大臣　今、私が申し上げましたように、まずは国民の命と健康を守っていくということが最優先で、そのために、感染拡大は食い止めるために全力を挙げていきたいというふうに思います。
　東京大会においては、先ほど申し上げましたように、ＩＯＣが開催を既に決して各国にも確認しており、開催に当たっては、選手や大会関係者の感染対策をしっかり講じ、安心して参加できるようにするとともに、国民の命と健康を守っていく、これが開催に当たっての基本的な考え方です。
○菅内閣総理大臣　今申し上げたのが私の基本的な考え方です。
○山井委員　いやあ、国民の命、国民だけじゃないですよ、一歩間違うと世界にオリンピッククラスターで感染拡大のリスクを広げかねない、そういう世界が不安と期待を持っているオリンピックに対して、なぜ総理大臣は私の非常に簡単な質問にも答えないんですか。尾身会長やコロナ分科会でオリンピック・パラリンピックについて議論すべきじゃないですかと。尾身会長も議論すべき時期だとおっしゃっているんです。その質問にお答えください。
○麻生国務大臣　まず、質問予定は入っていませんね。これは質問予定に入っていませんね。最初にそれだけ伺っておきます。（山井委員「重要なことですから」と呼ぶ）いや、重要か重要じゃないかと聞いているんじゃない。出していますかと聞いているだけです。（山井委員「入っていません」と呼ぶ）出していませんね。はい。
　突然の御質問ですけれども、私どもは、赤木ファイルという定義や意味するところ、よく分かりません。いわゆる赤木ファイルと……正式に決まっておりません。いわゆる赤木ファイルという言葉の意味は伺っております。これとこれとこれと、全部足したこれが赤木ファイルであろうと言われるものがあるという存在は知っておりますが、赤木ファイルという定義をして、これからこれ、これが赤木ファイルですというものが存在しているということを知っているわけではありません。いわゆる赤木ファイルという言葉になっているということだけだということだけ説明をさせていただきます。
　その上で、そういったようなものが、これと思われるものが赤木ファイルと言われるものであろうということを私どもが知ったのは、かなり前の方から、ちょっといつからだったか、記憶にありません。
○金田委員長　今の答えで十分じゃないですか。
　じゃ、田村厚労大臣、時間ですから一言で。
○田村国務大臣　現場の話は、我々からもしっかりとお聞きをさせていただく。ですからこそ、先ほど、在宅での呼吸管理、酸素等々の管理等々も在宅医療の中で入れるというふうに、往診に入れるということでございます。しっかりと、我々、現場のお声はお聞かせをいただいて、十分に対応できるようにしてまいりたいというふうに思っております。
○金田委員長　これにて玉木君の質疑は終了いたしました。
　以上をもちまして本日の集中審議は終了いたしました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時四分散会
令和三年五月十日（月曜日）
 午後零時五十九分開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月二十九日
 辞任 補欠選任 
 今井絵理子君 山田 宏君
　四月一日
 辞任 補欠選任 
 田村　智子君 倉林　明子君
　四月二日
 辞任 補欠選任 
 宮本　周司君 足立　敏之君
 倉林　明子君 田村　智子君
　四月五日
 辞任 補欠選任 
 足立　敏之君 宮本　周司君
 山田　修路君 岡田　直樹君
　四月六日
 辞任 補欠選任 
 進藤金日子君 山田　修路君
　四月七日
 辞任 補欠選任 
 宮沢　由佳君 斎藤　嘉隆君
 石井　苗子君 柴田 巧君
 浜口 誠君 芳賀　道也君
　四月八日
 辞任 補欠選任 
 斎藤　嘉隆君 宮沢　由佳君
 柴田 巧君 石井　苗子君
 芳賀　道也君 浜口 誠君
　四月九日
 辞任 補欠選任 
 岡田　直樹君 進藤金日子君
 高野光二郎君 酒井　庸行君
 小西　洋之君 勝部　賢志君
　四月十二日
 辞任 補欠選任 
 酒井　庸行君 高野光二郎君
 勝部　賢志君 小西　洋之君
 浅田 均君 柴田 巧君
　四月十三日
 辞任 補欠選任 
 柴田 巧君 浅田 均君
　四月十六日
 辞任 補欠選任 
 進藤金日子君 自見はなこ君
 田島麻衣子君 木戸口英司君
　四月十九日
 辞任 補欠選任 
 木戸口英司君 田島麻衣子君
　四月二十日
 辞任 補欠選任 
 自見はなこ君 進藤金日子君
　四月二十二日
 辞任 補欠選任 
 青山　繁晴君 丸川　珠代君
　四月二十三日
 辞任 補欠選任 
 丸川　珠代君 青山　繁晴君
 塩田　博昭君 伊藤　孝江君
 石井　苗子君 柳ヶ瀬裕文君
　四月二十六日
 辞任 補欠選任 
 伊藤　孝江君 塩田　博昭君
 柳ヶ瀬裕文君 石井　苗子君
　四月三十日
 辞任 補欠選任 
 宮島　喜文君 岡田　直樹君
　五月六日
 辞任 補欠選任 
 岡田　直樹君 宮島　喜文君
　五月七日
 辞任 補欠選任 
 宮本　周司君 宮崎　雅夫君
 山田　修路君 本田　顕子君
 熊谷　裕人君 蓮 舫君
 塩田　博昭君 里見　隆治君
 片山　大介君 石井 章君
 浜口 誠君 舟山　康江君
 田村　智子君 岩渕 友君
　五月十日
 辞任 補欠選任 
 宮崎　雅夫君 宮本　周司君
 蓮 舫君 熊谷　裕人君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 山本　順三君
 理　事
 青木　一彦君
 滝波　宏文君
 馬場　成志君
 藤川　政人君
 白 眞勲君
 森　ゆうこ君
 石川　博崇君
 浅田 均君
 山添 拓君
 委　員
 青山　繁晴君
 磯崎　仁彦君
 上野　通子君
 片山さつき君
 北村　経夫君
 佐藤　正久君
 進藤金日子君
 高階恵美子君
 高野光二郎君
 藤木　眞也君
 古川　俊治君
 本田　顕子君
 三木 亨君
 三宅　伸吾君
 宮島　喜文君
 宮本　周司君
 山田 宏君
 石川　大我君
 打越さく良君
 熊谷　裕人君
 小西　洋之君
 田島麻衣子君
 福島みずほ君
 宮沢　由佳君
 蓮 舫君
 河野　義博君
 里見　隆治君
 杉 久武君
 若松　謙維君
 石井 章君
 石井　苗子君
 礒崎　哲史君
 舟山　康江君
 矢田わか子君
 岩渕 友君
 大門実紀史君
 国務大臣
 内閣総理大臣 菅 義偉君
 財務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（金融）
 ） 麻生　太郎君
 総務大臣 武田　良太君
 外務大臣 茂木　敏充君
 文部科学大臣
 国務大臣 萩生田光一君
 厚生労働大臣
 国務大臣 田村　憲久君
 農林水産大臣 野上浩太郎君
 経済産業大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（原子力
 損害賠償・廃炉
 等支援機構）） 梶山　弘志君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（沖縄及
 び北方対策、規
 制改革）） 河野　太郎君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（経済財
 政政策）） 西村　康稔君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（マイナ
 ンバー制度）） 平井　卓也君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（男女共
 同参画）） 丸川　珠代君
 副大臣
 財務副大臣 中西　健治君
 環境副大臣 笹川　博義君
 大臣政務官
 環境大臣政務官 宮崎 勝君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 藤井　亮二君
 政府参考人
 内閣官房内閣審
 議官 中込　正志君
 内閣官房内閣参
 事官 安中 健君
 外務省大臣官房
 地球規模課題審
 議官 小野　啓一君
 文部科学省初等
 中等教育局教育
 課程総括官 串田　俊巳君
 文部科学省研究
 振興局長 杉野 剛君
 厚生労働省健康
 局長 正林　督章君
 経済産業省商務
 情報政策局長 平井　裕秀君
 中小企業庁事業
 環境部長 飯田　健太君
 環境省地球環境
 局長 小野 洋君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○政府参考人の出席要求に関する件
○予算の執行状況に関する調査
　（内外の諸課題（新型コロナウイルス感染症対
　応、情報通信行政、原子力安全、外交等）に関
　する件）
 ─────────────
○委員長（山本順三君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に浅田均君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（山本順三君）　予算の執行状況に関する調査についての理事会決定事項について御報告いたします。
　本日は、内外の諸課題（新型コロナウイルス感染症対応、情報通信行政、原子力安全、外交等）に関する集中審議を行うこととし、質疑は往復方式で行い、質疑割当て時間は百八十分とし、各会派への割当て時間は、自由民主党・国民の声三十分、立憲民主・社民六十三分、公明党二十四分、日本維新の会二十一分、国民民主党・新緑風会二十一分、日本共産党二十一分とすること、質疑順位につきましてはお手元の質疑通告表のとおりでございます。
 ─────────────
○委員長（山本順三君）　以上で本田顕子さんの質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○国務大臣（西村康稔君）　四月の十九日の週に検査件数として一万五千件、一週間で行っております。四月の二十六日、最終週ですね、これ五月の二日まで掛かっておりますが、実はまだ、これ毎週火曜日に前週の分を公表することにしておりますので……いえいえ、一週間で検査件数を行ったのが約三万二千件であります。一週間の検査件数です。
○国務大臣（田村憲久君）　インド、ネパールから入ってこられた方でありますけれども、ちょっと待ってください。──ちょっと、ちょっといいですか。申し訳ないです。
○国務大臣（田村憲久君）　済みません、追加でございましたので資料がなくて、申し訳ありませんでした。
　全体で、四月四百七件、五月が百一件、合わせて四百八件でございますが、これそもそも、元々インドを対象に加えたのは感染が拡大しているためでございまして、元々は英国株が実はインドは拡大しておりました。ですから、英国株を含めて止めるということでインドをこの中に追加し、その後、インド株の方もですね……いや、陽性者、四月三百七件、五月百一件、四月と五月合わせて、これ陽性者数ですけれども、四百八件でございます。
○国務大臣（田村憲久君）　この警備会社の方々が見回っている、今四十人体制に進めておる最中であります。ちょっとそこまでは今直近の数字はつかんでおりませんが、四十人体制で今進めておる最中であります。
○蓮舫君　田村大臣、頑張っておられるけど、今のは苦しい答弁です。
　数日間、間があっただけでもパンデミックにつながる可能性があるわけですから、今の変異株でさえ今医療状況はこんな状態なのに、また新しい変異株が入ってきたら、本当に守るべき命が守れなくなる。
　だからこそ、総理、提案をします。いいですか。今インドにおられる在インド邦人は全員国内にお戻しをする、そして隔離をする、入院をする、そして徹底的に健康を守ってさしあげる。あわせて、インド、パキスタン、ネパール三か国、これ入国停止にしてください。
○内閣総理大臣（菅義偉君）　今私申し上げましたように、開催に当たっては、選手や大会関係者の感染対策をしっかり講じて、安心して参加できるようにするとともに、国民の命と健康を守っていくのが、これが開催に当たっての政府としての基本的な考え方であります。
○内閣総理大臣（菅義偉君）　これも先ほど来申し上げているんですけど、選手や大会関係者の感染対策をしっかり講じ、安心して参加できるようにするとともに、国民の命と健康を守っていく……
○蓮舫君　選手には、あるいは選手と接触するコーチや監督たちには毎日ＰＣＲ検査をする。じゃ、この
○内閣総理大臣（菅義偉君）　まず、先ほど私、山下さんの話の中で、これ是非御理解をいただきたいんですけど、この度ファイザー社から、選手などの選手団へのワクチンの無償提供というのがファイザーから申入れがありました。これは国内向けにこれまで供給されるものとは別に追加的に供給されるものであり、既存のワクチン供給に影響を与えるものではない、ここは是非御理解をいただきたいと思います。
　今後、日本の選手団へのワクチン接種については、既に進めている高齢者などへのワクチン接種に支障が生じないよう、ここは早急に対応を検討していきたいというふうに思います。
　それと、今の話でありますけれども、具体的な方法として、例えば海外の選手なりですね、行動規範を原則として宿泊施設及び競技会場などに限定をします。その上で、一般の日本人との接触を厳に回避するため、それぞれの場所での動線分離を徹底、そして移動方法を原則専用車両に限定するなど厳格な行動管理を実施しますので、そうした可能性は極めて薄いというふうに思います。
○委員長（山本順三君）　速記を止めて。
 〔速記中止〕
○委員長（山本順三君）　丸川担当大臣。丸川担当大臣。
○国務大臣（丸川珠代君）　指名でございますので。どうしましょう。
○委員長（山本順三君）　いや、ちょっと、ちゃんと答弁を聞いてください。
　速記を止めてください。
 〔速記中止〕
○里見隆治君　大臣、ありがとうございます。
　この給付内容ももとより、この支給手続ですね、最近オンラインでの手続というのがかなり多くなっておりますが、その分しっかりと、オンラインで難しい方々への支給手続のアシスト、支援も、こうした点も是非御配慮をお願いしたいと思います。
 〔委員長退席、理事滝波宏文君着席〕
　次に、萩生田文科大臣にお伺いいたします。
　外出自粛とは次元は異なりますけれども、同じ、広い意味では、人流抑制という意味では、昨年から今年にかけて、海外からの渡航制限の影響で外国人留学生、大変減っております。そして、その授業料で経営が成り立っている日本語学校では、この四月一日現在の在籍数は例年の三分の一、今後の海外からの留学生の見通しが全く立たない中で経営が存亡の危機にございます。大変な声が寄せられております。
　外国人にとって就学、就労の入口となる日本語学校は、コロナ後を見据え、ますます重要となると考えます。このまま縮小すると、日本人講師がいなくなる、日本語教師がいなくなり、コロナ後にいざ留学生を迎えようという段になっても、日本語教育の再興にも深刻な影響がもたらされるのではないかという声もございます。
　日本語教育機関の事業継続の支援、萩生田大臣、是非お願いしたいと思います。いかがでしょうか。
○理事（滝波宏文君）　以上で里見隆治君の質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○国務大臣（茂木敏充君）　日本として、台湾との関係、それは経済的な結び付き、それから活発な人的交流、さらに、委員の方からも冒頭ありましたように、本当に親日的でありまして、十年前の東日本大震災でもあれだけの義援金を募ってくれたと。様々な、何というか、つながりもあるわけでありまして、そういった中で非政府間の実務関係としてこれまで維持をしてきた。
　確かに、アメリカの場合は、台湾関係法と、そういうものを持った上で対応しているわけであります。どういった形の対応がいいか、今後また国会においても御議論いただければと思っております。
 〔理事滝波宏文君退席、委員長着席〕
○委員長（山本順三君）　以上で石井章君の質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○委員長（山本順三君）　以上で舟山康江さんの質疑は終了しました。
 ─────────────
○委員長（山本順三君）　以上で山添拓君の質疑は終了いたしました。
　これにて内外の諸課題（新型コロナウイルス感染症対応、情報通信行政、原子力安全、外交等）に関する集中審議は終了いたしました。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後四時九分散会
令和三年三月二十六日（金曜日）
 午前九時一分開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月二十五日
 辞任 補欠選任 
 佐藤　正久君 三浦 靖君
 高橋はるみ君 宮本　周司君
 竹内　真二君 若松　謙維君
 吉良よし子君 大門実紀史君
　三月二十六日
 辞任 補欠選任 
 三浦 靖君 佐藤　正久君
 山田 宏君 今井絵理子君
 足立　信也君 浜口 誠君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 山本　順三君
 理　事
 青木　一彦君
 滝波　宏文君
 馬場　成志君
 藤川　政人君
 白 眞勲君
 森　ゆうこ君
 石川　博崇君
 浅田 均君
 山添 拓君
 委　員
 青山　繁晴君
 磯崎　仁彦君
 今井絵理子君
 上野　通子君
 片山さつき君
 北村　経夫君
 佐藤　正久君
 進藤金日子君
 高階恵美子君
 高野光二郎君
 藤木　眞也君
 古川　俊治君
 三浦 靖君
 三木 亨君
 三宅　伸吾君
 宮島　喜文君
 宮本　周司君
 山田　修路君
 山田 宏君
 石川　大我君
 打越さく良君
 熊谷　裕人君
 小西　洋之君
 田島麻衣子君
 福島みずほ君
 宮沢　由佳君
 河野　義博君
 塩田　博昭君
 杉 久武君
 若松　謙維君
 石井　苗子君
 片山　大介君
 礒崎　哲史君
 浜口 誠君
 矢田わか子君
 田村　智子君
 大門実紀史君
 国務大臣
 内閣総理大臣 菅 義偉君
 財務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（金融）
 ） 麻生　太郎君
 総務大臣 武田　良太君
 法務大臣 上川　陽子君
 外務大臣 茂木　敏充君
 文部科学大臣
 国務大臣 萩生田光一君
 厚生労働大臣
 国務大臣 田村　憲久君
 農林水産大臣 野上浩太郎君
 経済産業大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（原子力
 損害賠償・廃炉
 等支援機構）） 梶山　弘志君
 国土交通大臣
 国務大臣 赤羽　一嘉君
 環境大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（原子力
 防災）） 小泉進次郎君
 防衛大臣 岸 信夫君
 国務大臣
 （内閣官房長官）　加藤　勝信君
 国務大臣
 （復興大臣） 平沢　勝栄君
 国務大臣
 （国家公安委員
 会委員長）
 （内閣府特命担
 当大臣（防災、
 海洋政策）） 小此木八郎君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（沖縄及
 び北方対策、規
 制改革）） 河野　太郎君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（少子化
 対策、地方創生
 ）） 坂本　哲志君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（経済財
 政政策）） 西村　康稔君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（マイナ
 ンバー制度）） 平井　卓也君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（消費者
 及び食品安全、
 クールジャパン
 戦略、知的財産
 戦略、科学技術
 政策、宇宙政策
 ）） 井上　信治君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（男女共
 同参画）） 丸川　珠代君
 副大臣
 復興副大臣 亀岡　偉民君
 財務副大臣 中西　健治君
 政府特別補佐人
 内閣法制局長官 近藤　正春君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 藤井　亮二君
 政府参考人
 内閣官房内閣審
 議官 溝口 洋君
 内閣官房内閣審
 議官 江口　純一君
 内閣官房内閣審
 議官 内山　博之君
 内閣官房まち・
 ひと・しごと創
 生本部事務局次
 長 菅家　秀人君
 国家公務員倫理
 審査会事務局長 荒井　仁志君
 内閣府男女共同
 参画局長 林 伴子君
 内閣府地方創生
 推進事務局審議
 官 佐藤　朋哉君
 総務省大臣官房
 長 原 邦彰君
 総務省情報流通
 行政局長 吉田　博史君
 総務省総合通信
 基盤局長 竹内　芳明君
 外務省大臣官房
 審議官 齊藤 純君
 外務省大臣官房
 審議官 高杉　優弘君
 外務省大臣官房
 参事官 石月　英雄君
 外務省総合外交
 政策局長 山田　重夫君
 外務省北米局長 市川　恵一君
 外務省中東アフ
 リカ局長 高橋　克彦君
 財務省主計局長 矢野　康治君
 文部科学省大臣
 官房長 増子 宏君
 文部科学省初等
 中等教育局長 瀧本 寛君
 厚生労働省健康
 局長 正林　督章君
 厚生労働省医薬
 ・生活衛生局長 鎌田　光明君
 厚生労働省職業
 安定局長 田中　誠二君
 厚生労働省子ど
 も家庭局長 渡辺由美子君
 厚生労働省老健
 局長 土生　栄二君
 厚生労働省保険
 局長 浜谷　浩樹君
 農林水産省大臣
 官房総括審議官 青山　豊久君
 農林水産省食料
 産業局長 太田　豊彦君
 農林水産省生産
 局長 水田　正和君
 農林水産省経営
 局長 光吉 一君
 農林水産省農村
 振興局長 牧元　幸司君
 農林水産省農林
 水産技術会議事
 務局長 菱沼　義久君
 資源エネルギー
 庁長官官房資源
 エネルギー政策
 統括調整官 小野　洋太君
 資源エネルギー
 庁資源・燃料部
 長 南 亮君
 中小企業庁事業
 環境部長 飯田　健太君
 国土交通省総合
 政策局長 石田 優君
 国土交通省水管
 理・国土保全局
 長 井上　智夫君
 国土交通省鉄道
 局長 上原 淳君
 観光庁長官 蒲生　篤実君
 防衛省防衛政策
 局長 岡 真臣君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○令和三年度一般会計予算（内閣提出、衆議院送
　付）
○令和三年度特別会計予算（内閣提出、衆議院送
　付）
○令和三年度政府関係機関予算（内閣提出、衆議
　院送付）
 ─────────────
○委員長（山本順三君）　ただいまから予算委員会を開会いたします。
　令和三年度総予算三案に関する理事会決定事項について御報告いたします。
　本日は、締めくくり質疑を七十分行うこととし、各会派への割当て時間は、自由民主党・国民の声六分、立憲民主・社民二十八分、公明党六分、日本維新の会十分、国民民主党・新緑風会十分、日本共産党十分とすること、質疑順位につきましてはお手元の通告表のとおりでございます。
 ─────────────
○委員長（山本順三君）　以上で山田修路君の質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○白眞勲君　大臣、公式
○国務大臣（丸川珠代君）　ありがとうございます。
　海外の
○国務大臣（丸川珠代君）　私どもが伺っておりますのは、
　この大会の関係者としておいでになる方については、これから関係者全体の数を縮減していくという議論の中で精査をしていくことになります。
　一方、一般の観客としておいでになるという方については、今、外国の観客はおいでいただかないというルールになりますので、この一般の観客の方はこちらの方に入ります。つまり、外国の観客は御遠慮いただくという枠の中に入るということになるんです。
○白眞勲君　いや、大会関係者というのは、私が考えるには、スポーツのそういう選手とコーチとかそういうあれじゃなくて、ほかに大会関係者、
○国務大臣（丸川珠代君）
○白眞勲君　そうすると、大会の例えば公式
○国務大臣（武田良太君）　総務省としては、引き続き、客観的かつ公正に検証が進むよう、委員会の求めに応じ、万全の協力をしてまいりたいと考えております。
○森ゆうこ君　接待、ＮＴＴ等と接待があったことを時系列にまとめております。
　いろんなことがありました。総務大臣、十一月、昨年の十一月十一日の接待、この……接待、まあ会食と言いましょうね、会食ね。十一月十一日の会食について、これはこの時期にやったことは適正だと思われますか。
○国務大臣（武田良太君）　ＮＴＴについて政府出資があることは事実でありますが、大臣等規範においては、関係業者に該当する点では他の企業と変わらないと考えております。
○森ゆうこ君　保有株式持っている、それを所管している大臣はほかにもいらっしゃるんですけど、代わりに答えられる方いらっしゃいます。
○国務大臣（武田良太君）　様々な理由はあるんでしょうけど、私はやはり、国民に公平に、全ての地域にあまねくサービスを提供していく、これを担保としていかなくてはならないからだと、こういうふうに思っています。
○国務大臣（武田良太君）　企業の重要な経営事項を変えさせないという権利だと思います。
○国務大臣（武田良太君）　申し訳ありません。です。
○委員長（山本順三君）　質問を続けてください。
　武田総務大臣。
○国務大臣（武田良太君）　定款を変更させない権利ですね。
○国務大臣（武田良太君）　委員、そもそもこの問題と会食は私、関係ないと思いますよ、そもそもは。
○国務大臣（武田良太君）　先ほども答弁差し上げましたけれども、ＮＴＴドコモの完全子会社化については、法令上総務省の許認可が必要となるものではなく、あくまでもＮＴＴ側の経営判断において実施することが可能とされるものであります。
○委員長（山本順三君）　以上で石川博崇君の質疑は終了いたしました。
 ─────────────
○国務大臣（丸川珠代君）　各国でワクチンの接種状況が異なりますので、きちんと選手の皆さんに打てる国もあればそうでない国もあります。ですので、ワクチンの接種を前提としない安心、安全な大会を行えるような水際対策というものを考えております。それはもう関係者で合意をしていることでございます。
○委員長（山本順三君）　丸川国務大臣。どうぞ、答弁してください。
○国務大臣（丸川珠代君）　はい。
　五者協議は、これ組織委員会において調整された会議でございまして、詳細は組織委員会に確認をしたいと思います。
○国務大臣（丸川珠代君）　まず、先ほどの対応について、対応は決まっていないということでございますが、かなり検討を進めてきておりまして、アスリート等に係る検査の実施方針については、ＩＯＣの方から是非毎日やってもらいたいということで、今組織委員会において御議論いただいているほか、政府でもこれから検討を深めようとしているところでございます。
　それから、組織委員会の感染症対策センター、これは橋本会長の方から保健衛生拠点の機能等を併せて選手村の方で対応するということで、既に設置の方向で進めていただいております。
　また、陽性者の入院・宿泊療養体制の確保、また陽性発生時の競技運営の在り方については、現在、組織委員会で御議論いただいておりまして、検討が進んでおります。
　この観客の取扱いについては、今先ほど申し上げたとおりでございます。
　また、マラソン、競歩、公道等で行われる競技については、まさに今、聖火リレーが行われておりまして、ここでの知見をしっかりと反映していくということであります。
　いずれにしても、プレーブック、御存じでしょうか、関係者がそれぞれ、その関係者のジャンルによって対応すべきルールブックというのがございますけれども、これを四月に改訂をするということでございます。私どももこれに合わせてより詳細な検討を進めてまいるところでございます。あっ、済みません。
　で、質問された内容でございますけれども、国際大会、これは、これまでに行われている国際大会、全米オープン、全仏オープン、男子ハンドボールワールドカップ、女子水球五輪予選、全豪オープン等々ございますけれども、それぞれ知見がございますので、様々なスポーツ大会の状況、これらを踏まえて、バブルという考え方を基本的に置きながら、よりこれを強化する形で検討したいと考えております。
○副大臣（亀岡偉民君）　私ども必ず現金で支払いしております。たまたまその日は私が知らないうちに払われてしまったということで、最後に確認をした上でちゃんと私の分はお支払いさせていただきました。
○政府参考人（瀧本寛君）　済みません。
　豊栄学園からの申請でございますけれども、豊栄学園から県を経由いたしまして申請が上がってきておりますが、十二月の、令和元年の十二月の二十七日に所轄庁であります宮崎県からございました。翌年の二月五日に補助金の交付の決定をさせていただいております。
○委員長（山本順三君）　以上で山添拓君の質疑は終了いたしました。
　これにて質疑通告者の発言は全て終了いたしました。
　以上をもちまして、令和三年度総予算三案に対する質疑は終局したものと認めます。
 ─────────────
○石川大我君　立憲民主・社民の石川大我です。
　私は、立憲民主・社民を代表して、ただいま議題となりました令和三年度一般会計予算、令和三年度特別会計予算、令和三年度政府関係機関予算につきまして、反対の立場から討論いたします。
　安倍前首相は、福島はアンダーコントロールと言って東京オリンピック・パラリンピックを招致いたしました。しかし、福島第一原発の汚染水は今も止まらず、政府と東電は海に放出したいと言っています。多くの避難された方々はいまだに故郷に帰れる状況ではありません。五輪責任者も次々引責辞任。果たしてこれが復興した日本の姿なのでしょうか。
　総務省をめぐる接待疑惑で失われたものは、総務省の信頼だけではありません。菅総理の看板政策である携帯電話料金値下げや菅総理の御子息が勤める会社へのチャンネル利権のために、国民共通の財産である通信市場の自由と公正が奪われたのではないでしょうか。日本の信頼も大きく傷つきました。
　同性婚の問題です。政府は、同性婚を求める人たちの切実な声に耳を傾けようとはしません。私たちは、二〇一九年に婚姻平等法案を既に提出しています。札幌地裁での違憲判決を受け、速やかに法の下の平等にかなう制度を整えるべきです。
　新型コロナウイルス感染症が猛威を振るう今日、最優先すべきは何よりもコロナ対策です。ところが、感染拡大から一年も経過しているのに、国は、満足な検査体制や医療体制を整えず、ワクチン接種も進まず、経済的に困っている人々を救おうともしません。
　財務省の説明資料、令和三年度予算案のポイントで新型コロナウイルス感染拡大防止のための予算として明示されているのは、新型コロナウイルス感染症対策予備費五兆円を除けば、感染症対策のための診療報酬の臨時的措置や医療機器の国内生産能力の増強、感染症危機管理体制、保健所体制の整備など僅かな項目でしかなく、それらの予算額全てを足しても、一般会計予算歳出の約百七兆円に占める割合はごく僅かです。
　一方で、コロナ対策とは関係の薄い従来型の歳出は、本予算案においても改められることはなく、野方図のまま膨張を続けています。とりわけ防衛関係予算については五兆三千四百二十二億円と、七年連続で過去最大を更新しました。断念したはずの陸上型イージス・アショアを護衛艦搭載に切り替えるなど、膨大な無駄と矛盾が生じています。
　公共事業についても、今回約六・一兆円が計上されています。令和二年度当初予算との増減はゼロ％と政府は説明しますが、既に令和二年度三次補正予算案において国土強靱化の名目で二兆円が計上されています。この公共事業の膨張は極めて問題です。
　以上のとおり、この令和三年度予算案は、新型コロナウイルス対策という今最も必要とされている予算が極めて手薄である一方、本来不要不急でカットすべき従来型の予算が膨張している、極めていびつで、一人一人の国民に寄り添っていないものです。このような予算案を私たちは決して容認することはできません。断固反対の意を申し述べ、私の討論といたします。
　ありがとうございました。
○石川博崇君　公明党の石川博崇です。
　私は、自民、公明を代表し、ただいま議題となりました令和三年度予算三案に対し、賛成の立場で討論を行います。
　冒頭、コロナ禍でお亡くなりになられた方への御冥福をお祈り申し上げますとともに、闘病中の方にお見舞いを申し上げます。また、懸命に活動されている全てのエッセンシャルワーカーの方々への敬意を表し、感謝を申し上げる次第です。
　三月二十一日に緊急事態宣言は全面解除に至りました。今後は、引き続き感染の徹底的な抑え込みに全力を挙げるとともに、ウイルスへの不安が緩和された後の社会を見据えて、後世への端緒をつかむことが重要です。そのために求められるのは本予算の速やかな執行であると申し上げ、以下、賛成の理由を申し述べます。
　第一の理由は、感染防止、感染拡大防止に万全を期した予算となっている点です。
　本予算には、国立感染症研究所の体制強化に、今後の新興・再興感染症のパンデミック対応も含めて計二十三億円が措置されたほか、医療機関の経営を下支えするため、診療報酬上の特例措置にも計四百三十億円が充てられております。さらに、新型コロナウイルス感染症対策予備費にも五兆円を措置しており、足下の課題へ適切に対応するとともに想定外の事態へも備える本予算は速やかな成立が不可欠であります。
　第二の理由は、事業継続と雇用維持を後押しする予算となっている点です。
　本予算には、中小企業の事業承継等に資する補助金十六億円が新規に計上されたほか、雇用調整助成金の特例措置等にも六千二百億円が措置されております。また、在籍型出向を活用する助成金五百四十億円を創設したことも将来を見据えた雇用政策として高く評価でき、事業者と労働者の不安解消のため、本予算の早期成立が求められます。
　第三の理由は、デジタル社会、グリーン社会の実現を図る予算となっている点です。
　本予算では、新設するデジタル庁に三千億円規模の情報システム関係予算を一括計上し、行政のデジタル化を推進することとしているほか、デジタル教科書の普及に二十億が充てられるなど、教育分野のデジタル化も大いに進展することが期待されます。さらに、グリーン化に関しては、二〇五〇年カーボンニュートラル達成に向けた成果連動型の低利融資制度の創設が盛り込まれており、本予算の内容は将来の重要課題へ的確に対応するものと言えます。
　第四の理由は、自然災害の脅威から国民の命と生活を守る予算となっている点です。
　本予算には、流域治水の推進など国土強靱化関係経費として四兆四千億円が計上され、令和二年度第三次補正予算で措置された五か年加速化対策の初年度分経費二兆円と合わせ、ハード、ソフト両面での対策を着実に実施することとしております。また、東日本大震災からの復興に関しても六千二百億円を計上し、被災者に寄り添い続ける政府の姿勢が明確になっております。
　以上、本予算に賛成する主な理由を申し述べました。
　政府は、令和二年度第三次補正予算も合わせ、十五か月予算として、感染拡大防止に万全を期しつつ、中長期的な課題にも対応することとしており、本予算についても成立後は迅速かつ適切な執行を要請いたしまして、私の賛成討論を終わります。
　ありがとうございました。
○片山大介君　日本維新の会の片山大介です。
　私は、会派を代表して、令和三年度一般会計予算案、令和三年度特別会計予算案、令和三年度政府関係機関予算案に反対の立場から討論いたします。
　本予算三案において、感染症拡大防止を行いつつ、デジタル社会、グリーン社会、活力ある地方、そして少子化対策などについてのいわゆる全世代型社会保障制度に対する措置をとろうとしていることは理解します。しかし、政府の新型コロナ感染症への対応を振り返ると、不安を感じざるを得ません。
　憲法に保障されている職業選択の自由に基づいた営業の自由を制限する時短要請に対して支払われたのは、補償ではなく、協力金という名の、営業規模や従業員数などを一切考慮していない、一店舗当たり同じ金額という制度でした。その協力金は給付に時間が掛かっている状況で、我が国の行政のデジタル化の遅れを感じます。また、本予算案によって今回の新型コロナへの対応で明らかになった諸問題に本当に対処できるのか、疑問を抱かざるを得ません。
　ほかにも、この本予算三案について問題を感じている点を挙げます。
　まず、経済成長への道筋が見えないことです。
　コロナ後の経済復興で、本予算ではデジタル社会の実現を柱の一つに据えています。デジタル化を進めることは重要であることは言うまでもありません。しかし、ただデジタルに置き換えるだけでは駄目で、それだけで成長につながるかは疑問です。これまでの非デジタル社会にこびりついた既得権益を取り除く大きな規制改革を行い、新しい技術、新しい発想に基づいた新しい産業を、企業を参入し、各企業が切磋琢磨する社会にすることが経済成長のために必要です。大事なことは規制改革であり、予算案はその視点が足りません。
　そして、もう一つ。行政改革を進めないまま、国民に負担を押し付けていることです。
　令和二年度の国民負担率は四六・一％と、昭和四十五年以降、初めて四五％を超える見通しです。国民の負担が増えた一方、どれだけ行政改革が行われてきたのでしょうか。
　去年の通常国会において成立した国会議員の歳費、旅費及び手当等に関する法律の一部を改正する法律で、全国会議員は現在、歳費の二割の削減を行っています。歳費の二割削減は去年の五月から一年間だけであり、来月四月には終わります。
　維新は、五月以降も議員歳費の削減を継続すべきと考え、議員歳費削減法案を国会に提出しました。国会議員は五月以降も引き続き議員歳費の削減を継続すべきであると主張します。
　また、参議院では定数六増に伴う自主返納も行っていますが、公表しないため、返納していない議員もいます。国会議員自ら身を切ることから始まる一連の行政改革を行うことをこの場で改めて主張しておきたい、そう思います。
　地方行政の重要性は、この一年の感染症対策で改めて明らかになりました。維新は、地方自治体の長と連携し、地方の声を直接政府と国会に伝えていく、そして、提案型野党として引き続き活動していくことをお約束して、令和三年度予算三案に対する反対討論といたします。