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○武部委員長　次に、本日の議事日程第一ないし第三の各案及び議事日程第一に対する修正案に対し、民主党・無所属クラブの内山晃君、公明党の福島豊君、日本共産党の石井郁子君、社会民主党・市民連合の阿部知子君から、それぞれ討論の通告があります。
　討論時間は、内山晃君、福島豊君はおのおの十分以内、石井郁子君は五分以内、阿部知子君は三分以内とするに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○武部委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　なお、日程第一に対する修正案は、起立採決をもって行い、修正部分を除く原案の採決は、記名投票をもって行います。
 —————————————
○駒崎事務総長　まず最初に、議員請暇の件についてお諮りをいたします。
　次に、日程第一ないし第三につき、衛藤厚生労働委員長の報告がございます。次いで日程第一に対する修正案について、提出者の長勢甚遠さんから趣旨弁明がございます。次いで四人の方々からそれぞれ討論が行われますが、順序は印刷物のとおりであります。次いで採決に入りますが、採決は四回になります。一回目は日程第一に対する修正案について採決いたします。共産党及び社民党が反対でございます。二回目は修正部分を除くその他の原案について記名投票をもって採決いたします。三回目は日程第二について採決いたします。民主党、共産党及び社民党が反対でございます。四回目は日程第三について採決いたします。民主党及び社民党が反対でございます。
　次に、日程第四につき、山本内閣委員長の報告がございまして、民主党が反対でございます。
　次に、日程第五につき、根本経済産業委員長の報告がございまして、共産党が反対でございます。
　本日の議事は、以上でございます。
 —————————————
　議事日程　第二十号
 平成十六年五月十一日
 午後一時開議
　第一　国民年金法等の一部を改正する法律案（内閣提出）
　第二　年金積立金管理運用独立行政法人法案（内閣提出）
　第三　高年齢者等の雇用の安定等に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出）
　第四　警備業法の一部を改正する法律案（内閣提出）
　第五　特許審査の迅速化等のための特許法等の一部を改正する法律案（内閣提出）
 —————————————
 議事順序
　日程第一　国民年金法等の一部を改正する法律案（内閣提出）
　日程第二　年金積立金管理運用独立行政法人法案（内閣提出）
　日程第三　高年齢者等の雇用の安定等に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出）
 一、厚生労働委員長の報告
 衛藤　晟一君
 二、日程第一に対する修正案（長勢甚遠君外四名提出）
 修正案趣旨弁明　長勢　甚遠君（自民）
 三、討論
 修正案に賛成、修正部分を除く日程第一ないし第三に反対
 内山 晃君（民主）
 修正案に賛成、修正部分を除く日程第一ないし第三に賛成
 福島 豊君（公明）
 修正案に反対、日程第一及び第二に反対、日程第三に賛成
 石井　郁子君（共産）
 修正案に反対、日程第一ないし第三に反対
 阿部　知子君（社民）
 四、採決
 １日程第一に対する修正案（起立）
 反対　共産、社民
 ２１で修正議決した部分を除いたその他の原案（記名）
 反対　民主、共産、社民
 ３日程第二（起立）
 反対　民主、共産、社民
 ４日程第三（起立）
 反対　民主、社民
 —————————————
○武部委員長　次に、次回の本会議の件についてでありますが、次回の本会議は、来る十四日金曜日午後一時から開会することといたします。
　また、同日午前十一時理事会、正午から委員会を開会いたします。
　本日は、これにて散会いたします。
 午後零時三分散会
平成十六年五月七日（金曜日）
 正午開議
　出席委員
 委員長　武部 勤君
 理事　小坂　憲次君　理事　鈴木　恒夫君
 理事　村田　吉隆君　理事　小林　興起君
 理事　渡辺　具能君　理事　藤村 修君
 理事　一川　保夫君　理事　安住 淳君
 理事　西 博義君
 江渡　聡徳君 小渕　優子君
 谷川　弥一君 谷本　龍哉君
 寺田 稔君 中山　泰秀君
 保坂 武君 大谷　信盛君
 小宮山泰子君 手塚　仁雄君
 馬淵　澄夫君 笠 浩史君
 高木美智代君 穀田　恵二君
 山本喜代宏君
 …………………………………
 議長 河野　洋平君
 副議長 中野　寛成君
 事務総長 駒崎　義弘君
 —————————————
委員の異動
四月二十八日
　辞任 補欠選任
 穀田　恵二君 佐々木憲昭君
 阿部　知子君 山本喜代宏君
同日
　辞任 補欠選任
 佐々木憲昭君 穀田　恵二君
 山本喜代宏君 阿部　知子君
五月七日
　辞任 補欠選任
 葉梨　康弘君 寺田 稔君
 阿部　知子君 山本喜代宏君
同日
　辞任 補欠選任
 寺田 稔君 葉梨　康弘君
 山本喜代宏君 阿部　知子君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　新議員紹介の件
　永年在職議員として表彰された元議員三塚博君逝去につき弔詞贈呈報告の件
　本日の本会議の議事等に関する件
 ————◇—————
○武部委員長　
　まず、新議員紹介の件についてでありますが、去る四月二十五日、鹿児島県第五区において行われました補欠選挙の結果、森山裕君が、広島県第五区において行われました補欠選挙の結果、寺田稔君が、当選されました。
　慣例によりまして、本日の本会議において議長から両君を紹介されることになります。
 —————————————
○武部委員長　次に、元議員逝去につき弔詞贈呈報告の件についてでありますが、去る四月二十五日、永年在職議員として表彰された元議員三塚博君が逝去されました。
　ここに謹んで哀悼の意を表します。
　弔詞につきましては、お手元の印刷物のとおりの特別弔詞を、理事各位の御了承を得まして、葬儀当日、議長から贈呈していただきましたので、御了承願います。
 —————————————
　衆議院は　多年憲政のために尽力し　特に院議をもってその功労を表彰され　さきに議院運営委員長の要職につき　またしばしば国務大臣の重任にあたられた正三位旭日大綬章　三塚博君の長逝を哀悼し　つつしんで弔詞をささげます
 —————————————
○武部委員長　次に、本日の議事日程第九ないし第十一は、これを延期するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○武部委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
 —————————————
　議事日程　第十九号
 平成十六年五月七日
 午後一時開議
　第　一　投資の自由化、促進及び保護に関する日本国とベトナム社会主義共和国との間の協定の締結について承認を求めるの件
　第　二　東南アジアにおける友好協力条約の締結について承認を求めるの件
　第　三　欧州復興開発銀行を設立する協定の改正の受諾について承認を求めるの件
　第　四　高病原性鳥インフルエンザ対策緊急措置法案（菅直人君外六名提出）
　第　五　家畜伝染病予防法の一部を改正する法律案（内閣提出）
　第　六　平成十四年度一般会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（承諾を求めるの件）
　第　七　平成十四年度特別会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書（承諾を求めるの件）
　第　八　平成十四年度特別会計予算総則第十五条に基づく経費増額総調書及び各省各庁所管経費増額調書（承諾を求めるの件）
　第　九　国民年金法等の一部を改正する法律案（内閣提出）
　第　十　年金積立金管理運用独立行政法人法案（内閣提出）
　第十一　高年齢者等の雇用の安定等に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出）
 —————————————
○武部委員長　次に、次回の本会議の件についてでありますが、次回の本会議は、来る十一日火曜日午後一時から開会することといたします。
　また、同日午前十一時理事会、正午から委員会を開会いたします。
　本日は、これにて散会いたします。
 午後零時三分散会
平成十六年四月二十八日（水曜日）
 午前九時四十四分開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月二十三日
 辞任 補欠選任
 大塚　耕平君 池口　修次君
　四月二十六日
 辞任 補欠選任
 小泉　顕雄君 阿部　正俊君
 池口　修次君 柳田 稔君
　四月二十七日
 辞任 補欠選任
 阿部　正俊君 小泉　顕雄君
 柳田 稔君 池口　修次君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 宮崎　秀樹君
 理　事
 金田　勝年君
 小斉平敏文君
 溝手　顕正君
 谷 博之君
 平田　健二君
 魚住裕一郎君
 井上　哲士君
 委　員
 有村　治子君
 大仁田　厚君
 岡田 広君
 小泉　顕雄君
 田村　公平君
 西銘順志郎君
 野上浩太郎君
 池口　修次君
 大江　康弘君
 広中和歌子君
 藤井　俊男君
 藤原　正司君
 森　ゆうこ君
 千葉　国男君
 池田　幹幸君
 ─────
 議長 倉田　寛之君
 副議長 本岡　昭次君
 ─────
 事務局側
 事務総長 川村　良典君
 事務次長 石堂　武昭君
 議事部長 阿部　隆洋君
 委員部長 高山　達郎君
 記録部長 山口　一夫君
 警務部長 橋本　雅史君
 庶務部長 小幡　幹雄君
 管理部長 田中　英明君
 国際部長 本田 均君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○本会議における議案の趣旨説明聴取及び質疑に
　関する件
○本日の本会議の議事に関する件
 ─────────────
○委員長（宮崎秀樹君）　ただいまから議院運営委員会を開会いたします。
　まず、本会議における議案の趣旨説明聴取及び質疑に関する件を議題といたします。
　本件につきましては、理事会において協議いたしました結果、次のとおり意見が一致いたしました。
　すなわち、高速道路株式会社法案、独立行政法人日本高速道路保有・債務返済機構法案、日本道路公団等の民営化に伴う道路関係法律の整備等に関する法律案及び日本道路公団等民営化関係法施行法案につき、本日の本会議においてその趣旨説明を聴取するとともに、自由民主党一人十分、民主党・新緑風会一人十五分及び日本共産党一人十分の質疑を順次行うこと。
　また、裁判員の参加する刑事裁判に関する法律案につき、本日の本会議においてその趣旨説明を聴取するとともに、民主党・新緑風会一人十五分、公明党及び日本共産党各々一人十分の質疑を順次行うこと。
　また、地方自治法の一部を改正する法律案、市町村の合併の特例に関する法律の一部を改正する法律案及び市町村の合併の特例等に関する法律案につき、本日の本会議においてその趣旨説明を聴取するとともに、民主党・新緑風会一人十五分の質疑を行うこと。
　以上のとおりでありますが、理事会の申合せのとおり決定することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
平成十六年四月二十七日（火曜日）
 正午開議
　出席委員
 委員長　武部 勤君
 理事　小坂　憲次君　理事　鈴木　恒夫君
 理事　村田　吉隆君　理事　小林　興起君
 理事　渡辺　具能君　理事　藤村 修君
 理事　一川　保夫君　理事　安住 淳君
 理事　西 博義君
 江渡　聡徳君 小渕　優子君
 谷川　弥一君 谷本　龍哉君
 中山　泰秀君 葉梨　康弘君
 保坂 武君 大谷　信盛君
 小宮山泰子君 手塚　仁雄君
 細野　豪志君 馬淵　澄夫君
 高木美智代君 赤嶺　政賢君
 阿部　知子君
 …………………………………
 議長 河野　洋平君
 副議長 中野　寛成君
 事務総長 駒崎　義弘君
 —————————————
委員の異動
四月二十七日
　辞任 補欠選任
 笠 浩史君 細野　豪志君
 穀田　恵二君 赤嶺　政賢君
同日
　辞任 補欠選任
 細野　豪志君 笠 浩史君
 赤嶺　政賢君 穀田　恵二君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　新議員紹介の件
　本会議における議案の趣旨説明聴取の件
　本日の本会議の議事等に関する件
 ————◇—————
○武部委員長　
　まず、新議員紹介の件についてでありますが、去る二十五日、埼玉県第八区において行われました補欠選挙の結果、柴山昌彦君が当選されました。
　慣例によりまして、本日の本会議において議長から同君を紹介されることになります。
 —————————————
○武部委員長　次に、本日の議事日程第一に対し、民主党・無所属クラブの市村浩一郎君から、日程第二ないし第六の各案に対し、民主党・無所属クラブの長安豊君から、それぞれ討論の通告があります。
　討論時間は、おのおの十分以内とするに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○武部委員長　次に、本日総務委員会の審査を終了する予定の地方自治法の一部を改正する法律案、市町村の合併の特例に関する法律の一部を改正する法律案、市町村の合併の特例等に関する法律案、法務委員会の審査を終了した総合法律支援法案、文部科学委員会の審査を終了する予定の学校教育法等の一部を改正する法律案の各法律案について、それぞれ委員長から緊急上程の申し出があります。
　右各法律案は、本日の本会議において緊急上程するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○武部委員長　次に、趣旨説明を聴取する議案の件についてでありますが、内閣提出の公益通報者保護法案は、本日の本会議において趣旨の説明を聴取し、これに対する質疑を行うことに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○武部委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　なお、右法律案の趣旨説明は、竹中国務大臣が行います。
　右の趣旨説明に対し、自由民主党の宮下一郎君、民主党・無所属クラブの泉健太君から、それぞれ質疑の通告があります。
　質疑時間は、宮下一郎君は十分以内、泉健太君は十五分以内とするに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○武部委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　なお、質疑者の要求大臣は、お手元の印刷物のとおりであります。
 —————————————
　一、趣旨説明を聴取する議案の件
 公益通報者保護法案（内閣提出）
 趣旨説明　国務大臣　竹中　平蔵君
 質疑通告 時　間 要求大臣
　宮下　一郎君（自民） 十分以内　経財
　泉 健太君（民主）　十五分以内　経財
 —————————————
○駒崎事務総長　まず最初に、議長から新議員の紹介がございます。
　次に、日程第一につき、山本内閣委員長の報告がございます。次いで討論が行われまして、民主党、共産党及び社民党が反対でございます。
　次に、日程第二ないし第六につき、赤羽国土交通委員長の報告がございます。次いで五案に対しまして討論が行われます。採決は二回になります。一回目は日程第二で、委員長報告は否決でありますので、原案について採決いたします。自民党、公明党、共産党、社民党及びグループ改革が反対でございます。二回目は日程第三ないし第六で、民主党、共産党及び社民党が反対でございます。
　次に、動議により、総務委員会の三法律案を緊急上程いたしまして、佐田総務委員長の報告がございます。三案を一括して採決いたしまして、共産党及び社民党が反対でございます。
　次に、法務委員会の法律案を緊急上程いたします。柳本法務委員長の報告がございまして、社民党が反対でございます。
　次に、文部科学委員会の法律案を緊急上程いたします。池坊文部科学委員長の報告がございまして、全会一致であります。
　次に、公益通報者保護法案につきまして、竹中国務大臣から趣旨の説明がございます。これに対しまして、二人の方々からそれぞれ質疑が行われます。
　以上で暫時休憩になります。
 —————————————
　議事日程　第十七号
 平成十六年四月二十七日
 午後一時開議
　第一　構造改革特別区域法の一部を改正する法律案（内閣提出）
　第二　高速道路事業改革基本法案（岩國哲人君外四名提出）
　第三　高速道路株式会社法案（内閣提出）
　第四　独立行政法人日本高速道路保有・債務返済機構法案（内閣提出）
　第五　日本道路公団等の民営化に伴う道路関係法律の整備等に関する法律案（内閣提出）
　第六　日本道路公団等民営化関係法施行法案（内閣提出）
 —————————————
○武部委員長　次に、次回の本会議及び委員会は、追って公報をもってお知らせいたします。
　なお、明二十八日水曜日午前十時から理事会を開会いたします。
　この際、休憩いたします。
 午後零時四分休憩
 ————◇—————
 〔休憩後は会議を開くに至らなかった〕
平成十六年四月二十三日（金曜日）
 午後零時一分開議
　出席委員
 委員長　武部 勤君
 理事　小坂　憲次君　理事　鈴木　恒夫君
 理事　村田　吉隆君　理事　小林　興起君
 理事　渡辺　具能君　理事　藤村 修君
 理事　一川　保夫君　理事　安住 淳君
 理事　西 博義君
 江渡　聡徳君 小渕　優子君
 谷川　弥一君 谷本　龍哉君
 中山　泰秀君 葉梨　康弘君
 保坂 武君 大谷　信盛君
 小宮山泰子君 手塚　仁雄君
 馬淵　澄夫君 笠 浩史君
 高木美智代君 穀田　恵二君
 山本喜代宏君
 …………………………………
 議長 河野　洋平君
 副議長 中野　寛成君
 事務総長 駒崎　義弘君
 —————————————
委員の異動
四月二十三日
　辞任 補欠選任
 阿部　知子君 山本喜代宏君
同日
　辞任 補欠選任
 山本喜代宏君 阿部　知子君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　本会議における議案の趣旨説明聴取の件
　本日の本会議の議事等に関する件
 ————◇—————
○武部委員長　
　まず、本日法務委員会の審査を終了した河村たかし君外四名提出の刑事訴訟法の一部を改正する法律案、内閣提出の裁判員の参加する刑事裁判に関する法律案、刑事訴訟法等の一部を改正する法律案、財務金融委員会の審査を終了した五十嵐文彦君外二名提出の金融機能の再生のための緊急措置に関する法律等の一部を改正する等の法律案、金融再生委員会設置法案、内閣提出の金融機能の強化のための特別措置に関する法律案、預金保険法の一部を改正する法律案の各法律案について、それぞれ委員長から緊急上程の申し出があります。
　右各法律案は、本日の本会議において緊急上程するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○武部委員長　次に、ただいま緊急上程するに決しました財務金融委員会の四法律案に対し、民主党・無所属クラブの島聡君から、討論の通告があります。
　討論時間は、十分以内とするに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○武部委員長　次に、趣旨説明を聴取する議案の件についてでありますが、内閣提出の地方教育行政の組織及び運営に関する法律の一部を改正する法律案は、本日の本会議において趣旨の説明を聴取し、これに対する質疑を行うことに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○武部委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　なお、右法律案の趣旨説明は、河村文部科学大臣が行います。
　右の趣旨説明に対し、自由民主党の西村明宏君、民主党・無所属クラブの城井崇君から、それぞれ質疑の通告があります。
　質疑時間は、西村明宏君は十分以内、城井崇君は十五分以内とするに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○武部委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　なお、質疑者の要求大臣は、お手元の印刷物のとおりであります。
 —————————————
　一、趣旨説明を聴取する議案の件
 地方教育行政の組織及び運営に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出）
 趣旨説明　文部科学大臣　河村　建夫君
 質疑通告 時　間 要求大臣
　西村　明宏君（自民） 十分以内　文科
　城井 崇君（民主）　十五分以内　文科
 —————————————
○駒崎事務総長　まず最初に、動議により、法務委員会の三法律案を緊急上程いたしまして、柳本法務委員長の報告がございます。採決は三回になります。一回目は河村たかし君外四名提出の刑事訴訟法の一部改正案で、委員長報告は否決でありますので、原案について採決いたします。自民党、公明党及びグループ改革が反対でございます。二回目は内閣提出の裁判員の参加する刑事裁判に関する法律案で、全会一致であります。三回目は内閣提出の刑事訴訟法等の一部改正案で、共産党及び社民党が反対でございます。
　次に、財務金融委員会の四法律案を緊急上程いたしまして、田野瀬財務金融委員長の報告がございます。次いで四案に対しまして討論が行われます。採決は二回になります。一回目は五十嵐文彦君外二名提出の金融機能再生緊急措置法等の一部改正案及び金融再生委員会設置法案で、委員長報告は否決でありますので、原案について採決いたします。自民党、公明党、共産党及びグループ改革が反対でございます。二回目は内閣提出の金融機能強化特別措置法案及び預金保険法の一部改正案で、民主党、共産党及び社民党が反対でございます。
　次に、地方教育行政の組織及び運営に関する法律の一部改正案につきまして、河村文部科学大臣から趣旨の説明がございます。これに対しまして、二人の方々からそれぞれ質疑が行われます。
　本日の議事は、以上でございます。
 —————————————
　緊急上程申出議案
 法務委員会　委員長　柳本　卓治君
 刑事訴訟法の一部を改正する法律案（河村たかし君外四名提出）
 裁判員の参加する刑事裁判に関する法律案（内閣提出）（修正）
 刑事訴訟法等の一部を改正する法律案（内閣提出）（修正）
 財務金融委員会　委員長　田野瀬良太郎君
 金融機能の再生のための緊急措置に関する法律等の一部を改正する等の法律案（五十嵐文彦君外二名提出）
 金融再生委員会設置法案（五十嵐文彦君外二名提出）
 金融機能の強化のための特別措置に関する法律案（内閣提出）
 預金保険法の一部を改正する法律案（内閣提出）
 討論通告
 第一案及び第二案に賛成、第三案及び第四案に反対
 島 聡君（民主）
 —————————————
○武部委員長　次に、次回の本会議の件についてでありますが、次回の本会議は、来る二十七日火曜日午後一時から開会することといたします。
　また、同日午前十一時理事会、正午から委員会を開会いたします。
　なお、来る二十六日月曜日午後三時から理事会を開会いたします。
　本日は、これにて散会いたします。
 午後零時五分散会
平成十六年四月二十三日（金曜日）
 午前九時四十分開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月二十二日
 辞任 補欠選任
 西銘順志郎君 小野　清子君
 池口　修次君 大塚　耕平君
 柳田 稔君 大江　康弘君
　四月二十三日
 辞任 補欠選任
 小野　清子君 西銘順志郎君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 宮崎　秀樹君
 理　事
 金田　勝年君
 小斉平敏文君
 溝手　顕正君
 谷 博之君
 平田　健二君
 魚住裕一郎君
 井上　哲士君
 委　員
 有村　治子君
 小泉　顕雄君
 田村　公平君
 西銘順志郎君
 野上浩太郎君
 大江　康弘君
 広中和歌子君
 藤井　俊男君
 藤原　正司君
 森　ゆうこ君
 千葉　国男君
 池田　幹幸君
 ─────
 議長 倉田　寛之君
 副議長 本岡　昭次君
 ─────
 事務局側
 事務総長 川村　良典君
 事務次長 石堂　武昭君
 議事部長 阿部　隆洋君
 委員部長 高山　達郎君
 記録部長 山口　一夫君
 警務部長 橋本　雅史君
 庶務部長 小幡　幹雄君
 管理部長 田中　英明君
 国際部長 本田 均君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○本日の本会議の議事に関する件
 ─────────────
平成十六年四月二十二日（木曜日）
 正午開議
　出席委員
 委員長　武部 勤君
 理事　小坂　憲次君　理事　鈴木　恒夫君
 理事　村田　吉隆君　理事　小林　興起君
 理事　渡辺　具能君　理事　藤村 修君
 理事　一川　保夫君　理事　安住 淳君
 理事　西 博義君
 小渕　優子君 河本　三郎君
 谷川　弥一君 谷本　龍哉君
 中山　泰秀君 葉梨　康弘君
 保坂 武君 大谷　信盛君
 手塚　仁雄君 馬淵　澄夫君
 村井　宗明君 笠 浩史君
 高木美智代君 穀田　恵二君
 山本喜代宏君
 …………………………………
 議長 河野　洋平君
 副議長 中野　寛成君
 事務総長 駒崎　義弘君
 —————————————
委員の異動
四月二十二日
　辞任 補欠選任
 江渡　聡徳君 河本　三郎君
 小宮山泰子君 村井　宗明君
 阿部　知子君 山本喜代宏君
同日
　辞任 補欠選任
 河本　三郎君 江渡　聡徳君
 村井　宗明君 小宮山泰子君
 山本喜代宏君 阿部　知子君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　新議員紹介の件
　本会議における議案の趣旨説明聴取の件
　本日の本会議の議事等に関する件
 ————◇—————
○武部委員長　
　まず、新議員紹介の件についてでありますが、昨二十一日、北関東選挙区において繰り上げ補充により、本多平直君が当選されました。
　慣例によりまして、本日の本会議において議長から同君を紹介されることになります。
 —————————————
○武部委員長　次に、趣旨説明を聴取する議案の件についてでありますが、内閣提出の信託業法案は、本日の本会議において趣旨の説明を聴取し、これに対する質疑を行うことに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○武部委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　なお、右法律案の趣旨説明は、竹中国務大臣が行います。
　右の趣旨説明に対し、自由民主党の田中英夫君、民主党・無所属クラブの小泉俊明君から、それぞれ質疑の通告があります。
　質疑時間は、田中英夫君は十分以内、小泉俊明君は十五分以内とするに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○武部委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　なお、質疑者の要求大臣は、お手元の印刷物のとおりであります。
 —————————————
　一、趣旨説明を聴取する議案の件
 信託業法案（内閣提出）
 趣旨説明　国務大臣　竹中　平蔵君
 質疑通告 時　間 要求大臣
　田中　英夫君（自民） 十分以内　金融
　小泉　俊明君（民主）　十五分以内　財務、金融経財、経産
 —————————————
○駒崎事務総長　まず最初に、議長から新議員の紹介がございます。
　次に、日程第一につき、小沢環境委員長の報告がございまして、全会一致であります。
　次に、日程第二ないし第四につき、米澤外務委員長の報告がございます。三件を一括して採決いたしまして、全会一致であります。
　次に、日程第五ないし第七につき、高木農林水産委員長の報告がございます。採決は二回になります。一回目は日程第五及び第六で、共産党が反対でございます。二回目は日程第七で、全会一致であります。
　次に、信託業法案につきまして、竹中国務大臣から趣旨の説明がございます。これに対しまして、二人の方々からそれぞれ質疑が行われます。
　本日の議事は、以上でございます。
 —————————————
　議事日程　第十六号
 平成十六年四月二十二日
 午後一時開議
　第一　大気汚染防止法の一部を改正する法律案（内閣提出）
　第二　刑事に関する共助に関する日本国とアメリカ合衆国との間の条約の締結について承認を求めるの件
　第三　無形文化遺産の保護に関する条約の締結について承認を求めるの件
　第四　たばこの規制に関する世界保健機関枠組条約の締結について承認を求めるの件
　第五　農業委員会等に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出）
　第六　農業改良助長法の一部を改正する法律案（内閣提出）
　第七　青年等の就農促進のための資金の貸付け等に関する特別措置法の一部を改正する法律案（内閣提出）
 —————————————
○武部委員長　次に、次回の本会議の件についてでありますが、次回の本会議は、明二十三日金曜日午後一時から開会することといたします。
　また、同日午前十一時理事会、正午から委員会を開会いたします。
　本日は、これにて散会いたします。
 午後零時三分散会
平成十六年四月二十一日（水曜日）
 午前九時四十四分開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月十六日
 辞任 補欠選任
 神本美恵子君 藤井　俊男君
　四月二十一日
 辞任 補欠選任
 大江　康弘君 柳田 稔君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 宮崎　秀樹君
 理　事
 金田　勝年君
 小斉平敏文君
 溝手　顕正君
 谷 博之君
 平田　健二君
 魚住裕一郎君
 井上　哲士君
 委　員
 有村　治子君
 岡田 広君
 小泉　顕雄君
 関口　昌一君
 田村　公平君
 田村耕太郎君
 西銘順志郎君
 野上浩太郎君
 池口　修次君
 大江　康弘君
 藤井　俊男君
 藤原　正司君
 森　ゆうこ君
 千葉　国男君
 池田　幹幸君
 ─────
 議長 倉田　寛之君
 副議長 本岡　昭次君
 ─────
 事務局側
 事務総長 川村　良典君
 事務次長 石堂　武昭君
 議事部長 阿部　隆洋君
 委員部長 高山　達郎君
 記録部長 山口　一夫君
 警務部長 橋本　雅史君
 庶務部長 小幡　幹雄君
 管理部長 田中　英明君
 国際部長 本田 均君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○本会議における外務大臣の報告及びこれに対す
　る質疑に関する件
○本会議における議案の趣旨説明聴取及び質疑に
　関する件
○本日の本会議の議事に関する件
 ─────────────
○委員長（宮崎秀樹君）　ただいまから議院運営委員会を開会いたします。
　まず、本会議における外務大臣の報告及びこれに対する質疑に関する件を議題といたします。
　本件につきましては、理事会において協議いたしました結果、本日の本会議において、イラクにおける邦人人質事件等について川口外務大臣から報告を聴取するとともに、これに対し、民主党・新緑風会一人十分及び日本共産党一人五分の質疑を順次行うことに意見が一致いたしました。
　理事会申合せのとおり決定することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（宮崎秀樹君）　次に、本会議における議案の趣旨説明聴取及び質疑に関する件を議題といたします。
　本件につきましては、理事会において協議いたしました結果、私立学校法の一部を改正する法律案につき、本日の本会議においてその趣旨説明を聴取するとともに、民主党・新緑風会一人十五分の質疑を行うことに意見が一致いたしました。
　理事会申合せのとおり決定することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
平成十六年四月二十日（火曜日）
 正午開議
　出席委員
 委員長　武部 勤君
 理事　小坂　憲次君　理事　鈴木　恒夫君
 理事　村田　吉隆君　理事　小林　興起君
 理事　渡辺　具能君　理事　藤村 修君
 理事　一川　保夫君　理事　安住 淳君
 理事　西 博義君
 江渡　聡徳君 小渕　優子君
 鈴木　淳司君 谷川　弥一君
 中山　泰秀君 葉梨　康弘君
 保坂 武君 大谷　信盛君
 小林千代美君 手塚　仁雄君
 馬淵　澄夫君 笠 浩史君
 高木美智代君 吉井　英勝君
 照屋　寛徳君
 …………………………………
 議長 河野　洋平君
 副議長 中野　寛成君
 事務総長 駒崎　義弘君
 —————————————
委員の異動
四月十九日
　辞任 補欠選任
 阿部　知子君 横光　克彦君
同日
　辞任 補欠選任
 横光　克彦君 阿部　知子君
同月二十日
　辞任 補欠選任
 谷本　龍哉君 鈴木　淳司君
 小宮山泰子君 小林千代美君
 穀田　恵二君 吉井　英勝君
 阿部　知子君 照屋　寛徳君
同日
　辞任 補欠選任
 鈴木　淳司君 谷本　龍哉君
 小林千代美君 小宮山泰子君
 吉井　英勝君 穀田　恵二君
 照屋　寛徳君 阿部　知子君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　川口外務大臣のイラクにおける邦人人質事件等についての発言及びこれに対する質疑に関する件
　本会議における議案の趣旨説明聴取の件
　本日の本会議の議事等に関する件
 ————◇—————
○武部委員長　
　まず、川口外務大臣から、イラクにおける邦人人質事件等について発言の通告が参っております。
　右の発言及びこれに対する質疑は、本日の本会議において行うことに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○武部委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　なお、右の発言に対し、民主党・無所属クラブの藤田幸久君、日本共産党の高橋千鶴子君から、それぞれ質疑の通告があります。
　質疑時間は、藤田幸久君は十分以内、高橋千鶴子君は三分以内とするに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○武部委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　なお、質疑者の要求大臣は、お手元の印刷物のとおりであります。
 —————————————
　一、イラクにおける邦人人質事件等について
 外務大臣　川口　順子君
 質疑通告 時　間 要求大臣
　藤田　幸久君（民主） 十分以内　外務、官房
　高橋千鶴子君（共産） 三分以内　外務、官房
 —————————————
○武部委員長　次に、趣旨説明を聴取する議案の件についてでありますが、内閣提出の景観法案、景観法の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案、都市緑地保全法等の一部を改正する法律案の各法律案は、本日の本会議において趣旨の説明を聴取し、これに対する質疑を行うことに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○武部委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　なお、右各法律案の趣旨説明は、石原国土交通大臣が行います。
　右各法律案の趣旨説明に対し、自由民主党の原田令嗣君、民主党・無所属クラブの若井康彦君から、それぞれ質疑の通告があります。
　質疑時間は、原田令嗣君は十分以内、若井康彦君は十五分以内とするに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○武部委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　なお、質疑者の要求大臣は、お手元の印刷物のとおりであります。
 —————————————
　一、趣旨説明を聴取する議案の件
 景観法案（内閣提出）
 景観法の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律案（内閣提出）
 都市緑地保全法等の一部を改正する法律案（内閣提出）
 趣旨説明　国土交通大臣　石原　伸晃君
 質疑通告 時　間 要求大臣　
　原田　令嗣君（自民） 十分以内　国交
　若井　康彦君（民主）　十五分以内　国交、農水
 —————————————
○武部委員長　次に、次回の本会議の件についてでありますが、次回の本会議は、来る二十二日木曜日午後一時から開会することといたします。
　また、同日午前十一時理事会、正午から委員会を開会いたします。
　本日は、これにて散会いたします。
 午後零時二分散会
平成十六年四月十六日（金曜日）
 午後零時四分開議
　出席委員
 委員長　武部 勤君
 理事　小坂　憲次君　理事　鈴木　恒夫君
 理事　村田　吉隆君　理事　小林　興起君
 理事　渡辺　具能君　理事　西 博義君
 江渡　聡徳君 小渕　優子君
 奥野　信亮君 谷本　龍哉君
 中山　泰秀君 葉梨　康弘君
 保坂 武君 高木美智代君
 穀田　恵二君
 …………………………………
 議長 河野　洋平君
 副議長 中野　寛成君
 事務総長 駒崎　義弘君
 —————————————
委員の異動
四月十六日
　辞任 補欠選任
 谷川　弥一君 奥野　信亮君
同日
　辞任 補欠選任
 奥野　信亮君 谷川　弥一君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　本会議における議案の趣旨説明聴取の件
　財務金融委員会の委員派遣承認申請の件
　本日の本会議の議事等に関する件
 ————◇—————
○武部委員長　
　開会に先立ち、民主党・無所属クラブ、社会民主党・市民連合の各委員に出席を要請いたしましたが、いまだ出席されておりません。やむを得ず議事を進めます。
　まず、趣旨説明を聴取する議案の件についてでありますが、内閣提出の構造改革特別区域法の一部を改正する法律案、特許審査の迅速化等のための特許法等の一部を改正する法律案の両法律案は、本日の本会議において趣旨の説明を聴取し、これに対する質疑を行うことに賛成の諸君の挙手を求めます。
 〔賛成者挙手〕
○武部委員長　挙手総員。よって、そのように決定いたしました。
　なお、構造改革特別区域法の一部を改正する法律案の趣旨説明は、金子国務大臣が行い、右の趣旨説明に対し、自由民主党の谷公一君から、質疑の通告があります。
　なお、民主党・無所属クラブからは、いまだ質疑者の通告がありません。
　また、特許審査の迅速化等のための特許法等の一部を改正する法律案の趣旨説明は、中川経済産業大臣が行い、右の趣旨説明に対し、自由民主党の西銘恒三郎君から、質疑の通告があります。
　なお、民主党・無所属クラブからは、いまだ質疑者の通告がありません。
　質疑時間は、いずれも十分以内とするに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○武部委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　なお、質疑者の要求大臣は、お手元の印刷物のとおりであります。
 —————————————
　一、趣旨説明を聴取する議案の件
 構造改革特別区域法の一部を改正する法律案(内閣提出)
 趣旨説明　国務大臣　金子　一義君
 質疑通告 時　間 要求大臣
　谷 公一君(自民) 十分以内　外務、構造
 君(民主)　十五分以内
 特許審査の迅速化等のための特許法等の一部を改正する法律案(内閣提出)
 趣旨説明　経済産業大臣　中川　昭一君
 質疑通告 時　間 要求大臣
　西銘恒三郎君(自民) 十分以内　経産
 君(民主)　十五分以内
 —————————————
○武部委員長　次に、委員派遣承認申請の件についてでありますが、財務金融委員長から、委員派遣承認申請書が提出されてまいりました。
　派遣の目的、派遣委員の氏名等は、お手元の印刷物のとおりであります。
 —————————————
 委員派遣承認申請の件
 財務金融委員会
　一、派遣の目的
 金融機能の強化のための特別措置に関する法律案(内閣提出)、預金保険法の一部を改正する法律案(内閣提出)、金融機能の再生のための緊急措置に関する法律等の一部を改正する等の法律案(五十嵐文彦君外二名提出)及び金融再生委員会設置法案(五十嵐文彦君外二名提出)の審査
　一、派遣委員の氏名
 鈴木　俊一君(自民)　田野瀬良太郎君(自民)
 萩山　教嚴君(自民)　村井 仁君(自民)
 山本　明彦君(自民)　島 聡君(民主)
 津村　啓介君(民主)　長妻 昭君(民主)
 上田 勇君(公明)　佐々木憲昭君(共産)
　一、派遣の期間　一日間(四月二十日(火))
　一、派遣地名 東京都(八王子市)
 —————————————
○武部委員長　それでは、財務金融委員会からの委員派遣承認申請の件につきましては、これを承認すべきものと議長に答申するに賛成の諸君の挙手を求めます。
 〔賛成者挙手〕
○武部委員長　挙手総員。よって、そのように決定いたしました。
 —————————————
○駒崎事務総長　まず最初に、日程第一ないし第三につき、佐田総務委員長の報告がございます。採決は三回になります。一回目は日程第一で、委員長報告は否決でありますので、原案について採決いたします。自民党、公明党、共産党、社民党及びグループ改革が反対でございます。二回目は日程第二で、委員長報告は否決でありますので、原案について採決いたします。自民党、公明党、社民党及びグループ改革が反対でございます。三回目は日程第三で、民主党が反対でございます。
　次に、日程第四ないし第六につき、根本経済産業委員長の報告がございます。採決は二回になります。一回目は日程第四で、共産党が反対でございます。二回目は日程第五及び第六で、全会一致であります。
　次に、日程第七につき、池坊文部科学委員長の報告がございまして、全会一致であります。
　次に、構造改革特別区域法の一部改正案につきまして、金子国務大臣から趣旨の説明がございまして、質疑が行われます。
　次に、特許法等の一部改正案につきまして、中川経済産業大臣から趣旨の説明がございまして、質疑が行われます。
　本日の議事は、以上でございます。
 —————————————
　議事日程　第十五号
 平成十六年四月十六日
 午後一時開議
　第一　電波法及び有線電気通信法の一部を改正する法律案(武正公一君外四名提出)
　第二　通信・放送委員会設置法案(武正公一君外四名提出)
　第三　電波法及び有線電気通信法の一部を改正する法律案(内閣提出)
　第四　商品取引所法の一部を改正する法律案(内閣提出)
　第五　特定商取引に関する法律及び割賦販売法の一部を改正する法律案(内閣提出)
　第六　不正競争防止法の一部を改正する法律案(内閣提出)
　第七　私立学校法の一部を改正する法律案(内閣提出)
 —————————————
○武部委員長　次に、次回の本会議の件についてでありますが、次回の本会議は、来る二十日火曜日午後一時から開会することといたします。
　また、同日午前十一時理事会、正午から委員会を開会いたします。
　なお、来る十九日月曜日午後五時三十分から理事会を開会いたします。
　この際、休憩いたします。
 午後零時八分休憩
 ————◇—————
 〔休憩後は会議を開くに至らなかった〕
平成十六年四月十六日（金曜日）
 午前九時四十八分開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月十四日
 辞任 補欠選任
 榛葉賀津也君 藤井　俊男君
　四月十五日
 辞任 補欠選任
 有村　治子君 野沢　太三君
 山下　善彦君 小泉　顕雄君
 藤井　俊男君 神本美恵子君
　四月十六日
 辞任 補欠選任
 野沢　太三君 有村　治子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 宮崎　秀樹君
 理　事
 金田　勝年君
 小斉平敏文君
 溝手　顕正君
 谷 博之君
 平田　健二君
 魚住裕一郎君
 井上　哲士君
 委　員
 有村　治子君
 大仁田　厚君
 小泉　顕雄君
 田村　公平君
 西銘順志郎君
 野上浩太郎君
 池口　修次君
 大江　康弘君
 神本美恵子君
 広中和歌子君
 藤原　正司君
 森　ゆうこ君
 千葉　国男君
 池田　幹幸君
 ─────
 議長 倉田　寛之君
 副議長 本岡　昭次君
 ─────
 事務局側
 事務総長 川村　良典君
 事務次長 石堂　武昭君
 議事部長 阿部　隆洋君
 委員部長 高山　達郎君
 記録部長 山口　一夫君
 警務部長 橋本　雅史君
 庶務部長 小幡　幹雄君
 管理部長 田中　英明君
 国際部長 本田 均君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○本日の本会議の議事に関する件
 ─────────────
○委員長（宮崎秀樹君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　暫時休憩いたします。
 午前九時四十九分休憩
 〔休憩後開会に至らなかった〕
平成十六年四月十四日（水曜日）
 午前九時四十四分開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月九日
 辞任 補欠選任
 池口　修次君 柳田 稔君
　四月十二日
 辞任 補欠選任
 柳田 稔君 池口　修次君
　四月十三日
 辞任 補欠選任
 藤井　俊男君 榛葉賀津也君
　四月十四日
 辞任 補欠選任
 小泉　顕雄君 山下　善彦君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 宮崎　秀樹君
 理　事
 金田　勝年君
 小斉平敏文君
 溝手　顕正君
 谷 博之君
 平田　健二君
 魚住裕一郎君
 井上　哲士君
 委　員
 有村　治子君
 岡田 広君
 小泉　顕雄君
 関口　昌一君
 田村　公平君
 田村耕太郎君
 西銘順志郎君
 野上浩太郎君
 池口　修次君
 大江　康弘君
 榛葉賀津也君
 広中和歌子君
 藤原　正司君
 森　ゆうこ君
 千葉　国男君
 池田　幹幸君
 ─────
 議長 倉田　寛之君
 副議長 本岡　昭次君
 ─────
 事務局側
 事務総長 川村　良典君
 事務次長 石堂　武昭君
 議事部長 阿部　隆洋君
 委員部長 高山　達郎君
 記録部長 山口　一夫君
 警務部長 橋本　雅史君
 庶務部長 小幡　幹雄君
 管理部長 田中　英明君
 国際部長 本田 均君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○本日の本会議の議事に関する件
 ─────────────
平成十六年四月十三日（火曜日）
 午後零時一分開議
　出席委員
 委員長　武部 勤君
 理事　小坂　憲次君　理事　鈴木　恒夫君
 理事　村田　吉隆君　理事　小林　興起君
 理事　渡辺　具能君　理事　藤村 修君
 理事　一川　保夫君　理事　安住 淳君
 理事　西 博義君
 江渡　聡徳君 小渕　優子君
 城内 実君 谷川　弥一君
 中山　泰秀君 葉梨　康弘君
 保坂 武君 大谷　信盛君
 手塚　仁雄君 馬淵　澄夫君
 松木　謙公君 笠 浩史君
 高木美智代君 吉井　英勝君
 阿部　知子君
 …………………………………
 議長 河野　洋平君
 副議長 中野　寛成君
 事務総長 駒崎　義弘君
 —————————————
委員の異動
四月十三日
　辞任 補欠選任
 谷本　龍哉君 城内 実君
 小宮山泰子君 松木　謙公君
 穀田　恵二君 吉井　英勝君
 阿部　知子君 山本喜代宏君
同日
　辞任 補欠選任
 城内 実君 谷本　龍哉君
 松木　謙公君 小宮山泰子君
 吉井　英勝君 穀田　恵二君
 山本喜代宏君 阿部　知子君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　本会議における議案の趣旨説明聴取の件
　本日の本会議の議事等に関する件
 ————◇—————
○武部委員長　
　まず、趣旨説明を聴取する議案の件についてでありますが、内閣提出の武力攻撃事態等における国民の保護のための措置に関する法律案、武力攻撃事態等におけるアメリカ合衆国の軍隊の行動に伴い我が国が実施する措置に関する法律案、武力攻撃事態等における特定公共施設等の利用に関する法律案、国際人道法の重大な違反行為の処罰に関する法律案、武力攻撃事態における外国軍用品等の海上輸送の規制に関する法律案、武力攻撃事態における捕虜等の取扱いに関する法律案、自衛隊法の一部を改正する法律案、日本国の自衛隊とアメリカ合衆国軍隊との間における後方支援、物品又は役務の相互の提供に関する日本国政府とアメリカ合衆国政府との間の協定を改正する協定の締結について承認を求めるの件、千九百四十九年八月十二日のジュネーヴ諸条約の国際的な武力紛争の犠牲者の保護に関する追加議定書（議定書１）の締結について承認を求めるの件、千九百四十九年八月十二日のジュネーヴ諸条約の非国際的な武力紛争の犠牲者の保護に関する追加議定書（議定書２）の締結について承認を求めるの件の各案件は、本日の本会議において趣旨の説明を聴取し、これに対する質疑を行うことに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○武部委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　なお、右各案件の趣旨説明は、井上国務大臣、石破国務大臣及び川口外務大臣が行います。
　右各案件の趣旨説明に対し、民主党・無所属クラブの首藤信彦君、長島昭久君、公明党の遠藤乙彦君、日本共産党の赤嶺政賢君から、それぞれ質疑の通告があります。
　質疑時間は、首藤信彦君、長島昭久君、遠藤乙彦君はおのおの十五分以内、赤嶺政賢君は十分以内とするに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○武部委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　なお、質疑者の要求大臣は、お手元の印刷物のとおりであります。
 —————————————
　一、趣旨説明を聴取する議案の件
 武力攻撃事態等における国民の保護のための措置に関する法律案（内閣提出）
 武力攻撃事態等におけるアメリカ合衆国の軍隊の行動に伴い我が国が実施する措置に関する法律案（内閣提出）
 武力攻撃事態等における特定公共施設等の利用に関する法律案（内閣提出）
 国際人道法の重大な違反行為の処罰に関する法律案（内閣提出）
 武力攻撃事態における外国軍用品等の海上輸送の規制に関する法律案（内閣提出）
 武力攻撃事態における捕虜等の取扱いに関する法律案（内閣提出）
 自衛隊法の一部を改正する法律案（内閣提出）
 日本国の自衛隊とアメリカ合衆国軍隊との間における後方支援、物品又は役務の相互の提供に関する日本国政府とアメリカ合衆国政府との間の協定を改正する協定の締結について承認を求めるの件
 千九百四十九年八月十二日のジュネーヴ諸条約の国際的な武力紛争の犠牲者の保護に関する追加議定書（議定書１）の締結について承認を求めるの件
 千九百四十九年八月十二日のジュネーヴ諸条約の非国際的な武力紛争の犠牲者の保護に関する追加議定書（議定書２）の締結について承認を求めるの件
 趣旨説明　国務大臣　井上　喜一君
 国務大臣　石破 茂君
 外務大臣　川口　順子君
 質疑通告 時　間 要求大臣
　首藤　信彦君（民主）　十五分以内　有事、総務、外務、法務
　長島　昭久君（民主）　十五分以内　法務、総務、有事
　遠藤　乙彦君（公明）　十五分以内　外務、防衛、有事
　赤嶺　政賢君（共産） 十分以内　外務、防衛、有事
 —————————————
○駒崎事務総長　まず最初に、日程第一につき、小沢環境委員長の報告がございまして、全会一致であります。
　次に、日程第二につき、山本内閣委員長の報告がございまして、全会一致であります。
　次に、武力攻撃事態等における国民保護法案外三法案につきまして、井上国務大臣から、外国軍用品等海上輸送規制法案外二法案につきまして、石破国務大臣から、日米物品役務相互提供協定の改正協定外二件につきまして、川口外務大臣から順次趣旨の説明がございます。これに対しまして、四人の方々からそれぞれ質疑が行われます。
　本日の議事は、以上でございます。
 —————————————
　議事日程　第十四号
 平成十六年四月十三日
 午後一時開議
　第一　海洋汚染等及び海上災害の防止に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出）
　第二　暴力団員による不当な行為の防止等に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出）
 —————————————
○武部委員長　次に、次回の本会議の件についてでありますが、次回の本会議は、来る十六日金曜日午後一時から開会することといたします。
　また、同日午前十一時理事会、正午から委員会を開会いたします。
　本日は、これにて散会いたします。
 午後零時五分散会
平成十六年四月九日（金曜日）
 午後零時一分開議
　出席委員
 委員長　武部 勤君
 理事　小坂　憲次君　理事　鈴木　恒夫君
 理事　村田　吉隆君　理事　小林　興起君
 理事　渡辺　具能君　理事　藤村 修君
 理事　一川　保夫君　理事　安住 淳君
 理事　西 博義君
 江渡　聡徳君 小渕　優子君
 金子　恭之君 谷川　弥一君
 中山　泰秀君 葉梨　康弘君
 保坂 武君 大谷　信盛君
 小宮山泰子君 手塚　仁雄君
 馬淵　澄夫君 笠 浩史君
 高木美智代君 穀田　恵二君
 阿部　知子君
 …………………………………
 議長 河野　洋平君
 副議長 中野　寛成君
 事務総長 駒崎　義弘君
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委員の異動
四月九日
　辞任 補欠選任
 谷本　龍哉君 金子　恭之君
同日
　辞任 補欠選任
 金子　恭之君 谷本　龍哉君
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本日の会議に付した案件
　国会議員の秘書の給与等に関する法律の一部を改正する法律案起草の件
　議員秘書の氏名等の公表に係る各会派申合せの件
　本会議における議案の趣旨説明聴取の件
　本日の本会議の議事等に関する件
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○武部委員長　
　まず、国会議員の秘書の給与等に関する法律の一部改正の件についてでありますが、本件は、平成三年の櫻内元議長並びに昨年の綿貫前議長による諮問機関であった二度の国会議員の秘書に関する調査会の、それぞれ、平成三年十月十一日及び昨年九月二十五日に出された答申を踏まえて、去る二月十三日の議会制度協議会において河野議長より、秘書問題について検討するように諮問があったことを端緒とするものであります。
　同協議会は、その懇談会において、たび重なる秘書給与の不正流用、詐取をめぐる問題が起こったことを受け、国民の国会議員に対する信頼を回復するという見地から、現行の公設秘書制度の見直しについて、定年制、給与制度、兼職の禁止、近親者の採用、寄附、透明性の確保等の項目に関して、法制化するもの、本委員会の申し合わせで行うもの、各党が内規で独自に対処するものの三つに仕分けし、それぞれ実施方法をいずれにするか、鋭意、慎重かつ精力的に検討してまいりました。
　この間に、各会派間の御協議、各政党内での参議院との調整という手続も踏まえ、三月三十日の議会制度協議会及び昨日の理事会において、法整備するものとして合意を見たものが、お手元に配付の案であり、私から提案することになった次第であります。
　その内容は、六十五歳以上の者及び議員の配偶者の議員秘書への採用を禁止すること、秘書の兼職は原則禁止とし、例外的に、議員の許可を得て議長に届け出た場合には、これを認めるとともに、その旨公開すること、また、秘書の給与は全額を直接本人に支給すること、並びに秘書に対する所属議員の政党その他の政治団体・支部への寄附の勧誘及び要求を禁止すること等であります。
　この改正案は、公布の日から施行するものであります。
　なお、兼職禁止の部分は、議員秘書が現在兼職しているものについては本年末まで適用しないこととしております。
　以上でございます。
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　国会議員の秘書の給与等に関する法律の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
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○武部委員長　それでは、国会議員の秘書の給与等に関する法律の一部改正の件につきましては、お手元に配付の案を委員会の成案と決定し、これを委員会提出の法律案とするに賛成の諸君の挙手を求めます。
 〔賛成者挙手〕
○武部委員長　次に、ただいま本委員会提出とするに決定いたしました法律案は、本日の本会議において緊急上程するに賛成の諸君の挙手を求めます。
 〔賛成者挙手〕