maxzt/OpenJA huggingface dataset:
平成十四年七月三十一日（水曜日）
 午前十時三十一分開議
　出席小委員
 小委員長　高木　義明君
 伊藤信太郎君 小此木八郎君
 上川　陽子君 林　省之介君
 福井 照君 手塚　仁雄君
 丸谷　佳織君 都築 譲君
 …………………………………
 議院運営委員 児玉　健次君
 議院運営委員 日森　文尋君
 議院運営委員 小池百合子君
 国立国会図書館長 黒澤　隆雄君
 —————————————
七月五日
　小委員丸谷佳織君三月二十八日委員辞任につき、その補欠として丸谷佳織君が委員長の指名で小委員に選任された。
同日
　小委員伊藤信太郎君四月四日委員辞任につき、その補欠として伊藤信太郎君が委員長の指名で小委員に選任された。
同日
　小委員林省之介君及び福井照君四月十九日委員辞任につき、その補欠として林省之介君及び福井照君が委員長の指名で小委員に選任された。
同日
　小委員手塚仁雄君四月二十三日委員辞任につき、その補欠として手塚仁雄君が委員長の指名で小委員に選任された。
同日
　小委員都築譲君四月二十四日委員辞任につき、その補欠として都築譲君が委員長の指名で小委員に選任された。
同日
　小委員上川陽子君四月二十五日委員辞任につき、その補欠として北村誠吾君が委員長の指名で小委員に選任された。
同日
　小委員北村誠吾君同日委員辞任につき、その補欠として上川陽子君が委員長の指名で小委員に選任された。
同月三十一日
　小委員手塚仁雄君同月十八日委員辞任につき、その補欠として手塚仁雄君が委員長の指名で小委員に選任された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　平成十五年度国立国会図書館予算概算要求の件

 ————◇—————
○高木小委員長　これより懇談に入ります。
 〔午前十時三十二分懇談に入る〕
 〔午前十時三十三分懇談を終わる〕
○高木小委員長　これにて懇談を閉じます。
　それでは、平成十五年度国立国会図書館予算概算要求の件につきましては、ただいま御協議いただきました方針に基づいて処理することに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○高木小委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十時三十四分散会
本小委員会は平成十四年一月二十一日（月曜日）委員会において、設置することに決した。
一月二十三日
　本小委員は委員長の指名で、次のとおり選任された。
 伊藤信太郎君 小此木八郎君
 上川　陽子君 林　省之介君
 福井 照君 高木　義明君
 手塚　仁雄君 丸谷　佳織君
 都築 譲君
一月二十三日
　高木義明君が委員長の指名で、小委員長に選任された。
平成十四年三月二十六日（火曜日）
 午前十時五十五分開議
　出席小委員
 小委員長　高木　義明君
 伊藤信太郎君 小此木八郎君
 上川　陽子君 林　省之介君
 福井 照君 手塚　仁雄君
 桝屋　敬悟君 都築 譲君
 …………………………………
 議院運営委員 児玉　健次君
 議院運営委員 日森　文尋君
 議院運営委員 小池百合子君
 国立国会図書館長 戸張　正雄君
 —————————————
三月二十六日
　小委員上川陽子君一月二十四日委員辞任につき、その補欠として上川陽子君が委員長の指名で小委員に選任された。
同日
　小委員林省之介君及び福井照君二月四日委員辞任につき、その補欠として林省之介君及び福井照君が委員長の指名で小委員に選任された。
同日
　小委員丸谷佳織君二月二十一日委員辞任につき、その補欠として桝屋敬悟君が委員長の指名で小委員に選任された。
同日
　小委員都築譲君同月十四日委員辞任につき、その補欠として都築譲君が委員長の指名で小委員に選任された。
同日
　小委員伊藤信太郎君同月二十日委員辞任につき、その補欠として伊藤信太郎君が委員長の指名で小委員に選任された。
同日
　小委員桝屋敬悟君同日委員辞任につき、その補欠として丸谷佳織君が委員長の指名で小委員に選任された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　国立国会図書館法の一部改正の件
　国立国会図書館複写規程制定の件
　国立国会図書館組織規程制定の件
　国立国会図書館職員定員規程の一部改正の件
　国立国会図書館職員倫理規程の一部改正の件

 ————◇—————
○戸張国立国会図書館長　館長でございます。
　国立国会図書館法の一部改正の件外四件について御説明申し上げます。
　第一に、国立国会図書館法の一部改正の件でありますが、これは、中央の図書館に関西館を置くこととするとともに、電子ジャーナル等インターネットを通じて閲覧の提供を受けた情報に関する規定及び複写事務の委託に関する規定等の整備を行おうとするものであります。
　なお、この法律は、平成十四年四月一日から施行することといたしておりますが、このうち、複写事務の委託に係る部分につきましては、同年十月一日から施行することといたしております。
　第二に、国立国会図書館複写規程の制定の件でありますが、これは、ただいま御説明いたしました複写事務の委託に関する法律の規定の整備に伴い、その細部を規定しようとするものであります。
　第三に、国立国会図書館組織規程の制定の件でありますが、これは、ただいま御説明いたしました関西館の設置等に関する法律の規定の整備に伴い、国立国会図書館の組織の再編成を行おうとするものであります。
　第四に、国立国会図書館職員定員規程の一部改正の件でありますが、これは、国立国会図書館職員の定員を五十人ふやし、九百十八人としようとするものであります。
　第五に、国立国会図書館職員倫理規程の一部改正の件でありますが、これは、株取引等報告に関する規定の整備を行おうとするものであります。
　なお、これらの諸規程につきましては、平成十四年四月一日から施行することといたしておりますが、複写事務の委託に係る部分につきましては、同年十月一日から施行することといたしております。
　以上でございます。よろしく御審議のほどお願い申し上げます。
 —————————————
　国立国会図書館法の一部を改正する法律案
　国立国会図書館複写規程案
　国立国会図書館組織規程案
　国立国会図書館職員定員規程の一部を改正する規程案
　国立国会図書館職員倫理規程の一部を改正する規程案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○高木小委員長　これより懇談に入ります。
 〔午前十時五十七分懇談に入る〕
 〔午前十時五十八分懇談を終わる〕
○高木小委員長　これにて懇談を閉じます。
　それでは、国立国会図書館法の一部改正の件、国立国会図書館複写規程制定の件、国立国会図書館組織規程制定の件、国立国会図書館職員定員規程の一部改正の件、国立国会図書館職員倫理規程の一部改正の件につきましては、お手元に配付の案をそれぞれ小委員会の案と決定するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○高木小委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　なお、本日の議院運営委員会において、以上の審査の経過並びに結果を私から御報告いたしますので、御了承願います。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十時五十九分散会
本小委員会は平成十三年九月二十七日（木曜日）委員会において、設置することに決した。
十月一日
　本小委員は委員長の指名で、次のとおり選任された。
 梶山　弘志君 坂本　剛二君
 七条 明君 福井 照君
 松島みどり君 高木　義明君
 手塚　仁雄君 漆原　良夫君
 石原健太郎君
十月一日
　高木義明君が委員長の指名で、小委員長に選任された。
平成十四年一月十八日（金曜日）
 午後零時四十五分開議
　出席小委員
 小委員長　高木　義明君
 伊藤信太郎君 梶山　弘志君
 坂本　剛二君 福井 照君
 松野　博一君 手塚　仁雄君
 漆原　良夫君 石原健太郎君
 …………………………………
 議院運営委員 児玉　健次君
 議院運営委員 日森　文尋君
 議院運営委員 西川太一郎君
 国立国会図書館長 戸張　正雄君
 —————————————
一月十八日
　小委員松島みどり君平成十三年十月十日委員辞任につき、その補欠として松野博一君が委員長の指名で小委員に選任された。
同日
　小委員七条明君及び漆原良夫君平成十三年十月十一日委員辞任につき、その補欠として伊藤信太郎君及び漆原良夫君が委員長の指名で小委員に選任された。
同日
　小委員福井照君平成十三年十月十九日委員辞任につき、その補欠として福井照君が委員長の指名で小委員に選任された。
同日
　小委員梶山弘志君平成十三年十月二十三日委員辞任につき、その補欠として梶山弘志君が委員長の指名で小委員に選任された。
同日
　小委員手塚仁雄君平成十三年十一月一日委員辞任につき、その補欠として手塚仁雄君が委員長の指名で小委員に選任された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　平成十四年度国立国会図書館予定経費要求の件

 ————◇—————
○戸張国立国会図書館長　平成十四年度歳出予算の要求について御説明申し上げます。
　平成十四年度国立国会図書館関係の歳出予算要求の総額は、二百六十二億六千七百万円余でありまして、これを前年度予算額と比較いたしますと、四十一億一千百万円余の減額となっております。
　次に、その概要を御説明申し上げます。
　第一は、管理運営に必要な経費であります。その総額は、二百十二億一千万円余でありまして、これを前年度予算額と比較いたしますと、三十一億七千六百万円余の増額となっております。
　これは、主として、平成十四年度に開館を予定しております関西館の開館準備・運営経費及び同じく十四年度に全面開館を予定しております国際子ども図書館の運営経費、並びに書庫内資料の再配置等、東京本館の整備経費を計上したことによるものでございます。
　第二は、科学技術関係資料の収集整備に必要な経費でありまして、八億七百万円余を計上いたしております。これを前年度予算額と比較いたしますと、九千百万円余の増額となっております。
　第三は、施設整備に必要な経費でありまして、四十二億五千万円を計上いたしております。これを前年度予算額と比較いたしますと、七十三億八千万円余の減額となっております。
　これは、主として、国際子ども図書館の改修工事及び関西館職員宿舎建設工事が前年度に終了したことなどに伴い生じた減額であります。
　以上、国立国会図書館の平成十四年度歳出予算要求について御説明申し上げました。
　よろしく御審議のほどお願い申し上げます。
 —————————————
　平成十四年度国立国会図書館予定経費要求書
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○高木小委員長　これより懇談に入ります。
 〔午後零時四十七分懇談に入る〕
 〔午後零時四十八分懇談を終わる〕
○高木小委員長　これにて懇談を閉じます。
　それでは、平成十四年度国立国会図書館予定経費要求の件につきましては、お手元の印刷物のとおり決定し、議院運営委員会においては、勧告を付さないで議長に送付すべきものとするに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○高木小委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　なお、本日の議院運営委員会において、以上の審査の経過及び結果を私から御報告いたしますので、御了承願いたいと存じます。
 —————————————
○高木小委員長　これより懇談に入ります。
 〔午後零時五十一分懇談に入る〕
 〔午後零時五十二分懇談を終わる〕
○高木小委員長　これにて懇談を閉じます。
　本日は、これにて散会いたします。
 午後零時五十三分散会
平成十四年十二月十一日（水曜日）
 午後一時五分開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 白浜　一良君
 理　事
 北岡　秀二君
 佐藤　泰三君
 高嶋　良充君
 続 訓弘君
 田名部匡省君
 渡辺　秀央君
 委　員
 近藤 剛君
 椎名　一保君
 橋本　聖子君
 福島啓史郎君
 森下　博之君
 森元　恒雄君
 吉田　博美君
 若林　正俊君
 脇 雅史君
 浅尾慶一郎君
 池口　修次君
 岩本 司君
 小川　勝也君
 岡崎トミ子君
 鈴木 寛君
 ツルネン　マルテイ君
 鶴岡 洋君
 山本　香苗君
 岩佐　恵美君
 西山登紀子君
 森　ゆうこ君
 国務大臣
 国務大臣 石原　伸晃君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 白石　勝美君
 政府参考人
 人事官 佐藤　壮郎君
 総務省人事・恩
 給局長 久山　慎一君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○行政監視、行政評価及び行政に対する苦情に関
　する調査
　（公務員制度改革に関する決議の件）
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
 ─────────────
○委員長（白浜一良君）　ただいまから行政監視委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　行政監視、行政評価及び行政に対する苦情に関する調査のため、本日の委員会に人事官佐藤壮郎君及び総務省人事・恩給局長久山慎一君を政府参考人として出席を求めることに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○佐藤泰三君　私は、自由民主党・保守党、民主党・新緑風会、公明党、日本共産党及び国会改革連絡会（自由党・無所属の会）の各派共同提案による公務員制度改革に関する決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 公務員制度改革に関する決議（案）
 我が国は、長引く景気の低迷、経済のグローバル化、危機的な財政状況、少子・高齢社会の急速な進行等という厳しい環境の中で、一層複雑高度化する行政課題に即応した機動的、総合的、効率的な行政運営が求められている。しかし、現在の公務員制度の下では、公務員が期待される役割と責任を果たすことが困難になってきており、また、相次ぐ公務員不祥事の発生や「天下り」の問題等も相まって、国民から厳しい批判が寄せられている。こうした批判に応えるため、公務員制度改革の実現が喫緊の課題となっている。
 このような状況の中で、政府は中央省庁改革に続く行政改革の中核としての公務員制度改革を実現するため、平成十三年十二月に、「公務員制度改革大綱」を閣議決定し、十八年度を目途に新しい公務員制度に移行することを目指している。
 しかしながら、「公務員制度改革大綱」で示されている、営利企業への再就職に係る大臣承認制の導入、キャリアシステムの存続、能力等級制度の創設、勤務条件に関連する事項への内閣の関与などについては、様々な懸念や問題意識が寄せられている。
 行政監視委員会では、第百五十五回国会において「公務員制度改革」をテーマに取り上げ、関係府省からの説明聴取、有識者からの意見聴取、委員間の自由討議を行うなど、集中的にこの問題を調査してきた。委員会では、内閣と人事院の機能分担の在り方、ＩＬＯ勧告への対応、労働基本権の在り方、再就職に係る大臣承認制の是非、早期勧奨退職慣行の是正、能力等級制度における公平・公正性の確保、キャリアシステムの在り方、採用試験の見直し等について論議が行われ、改革の進め方等について取り組むべき課題があること、今後もその動向を継続して注視していく必要があることで意見が一致した。
 よって、政府及び人事院は、本委員会での論議を踏まえ、公務員が国民全体の奉仕者として中立・公正性を確保し、公務の民主的かつ能率的な運営を国民に保障するという公務員制度の理念に配意し、関係者間で十分な協議を行い、真に国民から期待され信頼される公務員制度の実現を図るべきである。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願いいたします。
○委員長（白浜一良君）　ただいまの佐藤君提出の決議案の採決を行います。
　本決議案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（白浜一良君）　じゃ、もう大臣結構でございます。人事官も結構でございます。どうもありがとうございました。
 ─────────────
○委員長（白浜一良君）　次に、継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　行政監視、行政評価及び行政に対する苦情に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（白浜一良君）　次に、委員派遣に関する件についてお諮りいたします。
　閉会中の委員派遣につきましては、その取扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（白浜一良君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後一時十二分散会
平成十四年十二月二日（月曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　十一月二十五日
 辞任 補欠選任
 榛葉賀津也君 岩本 司君
 高橋紀世子君 田名部匡省君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 白浜　一良君
 理　事
 北岡　秀二君
 佐藤　泰三君
 高嶋　良充君
 続 訓弘君
 田名部匡省君
 渡辺　秀央君
 委　員
 加納　時男君
 近藤 剛君
 椎名　一保君
 林 芳正君
 福島啓史郎君
 森元　恒雄君
 吉田　博美君
 若林　正俊君
 脇 雅史君
 浅尾慶一郎君
 池口　修次君
 岩本 司君
 小川　勝也君
 岡崎トミ子君
 鈴木 寛君
 ツルネン　マルテイ君
 鶴岡 洋君
 山本　香苗君
 岩佐　恵美君
 西山登紀子君
 森　ゆうこ君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 白石　勝美君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○行政監視、行政評価及び行政に対する苦情に関
　する調査
　（公務員制度改革に関する件）
 ─────────────
○委員長（白浜一良君）　ただいまから行政監視委員会を開会いたします。
　まず、委員の異動について御報告いたします。
　去る十一月二十五日、榛葉賀津也君及び高橋紀世子君が委員を辞任され、その補欠として岩本司君及び田名部匡省君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（白浜一良君）　次に、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（白浜一良君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に田名部匡省君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（白浜一良君）　他に御発言はございますか。よろしゅうございますか。
　他に御発言もないようですので、本日の意見交換はこの程度にとどめることといたします。
　委員各位の皆様には、貴重な御意見を賜りまして、誠にありがとうございました。
　委員長といたしましては、本日の意見交換で出されました御意見を踏まえて、理事の方々とも御相談の上、今後の本委員会の対応を検討してまいりたいと存じます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後二時四十一分散会
平成十四年十一月二十五日（月曜日）
 午後一時一分開会
 ─────────────
 委員の異動
　十一月十八日
 辞任 補欠選任
 藤原　正司君 浅尾慶一郎君
 和田ひろ子君　ツルネン　マルテイ君
　十一月十九日
 辞任 補欠選任
 山本　香苗君 加藤　修一君
　十一月二十日
 辞任 補欠選任
 清水　達雄君 椎名　一保君
　十一月二十一日
 辞任 補欠選任
 小川　勝也君 羽田雄一郎君
　十一月二十二日
 辞任 補欠選任
 岩本 司君 榛葉賀津也君
 羽田雄一郎君 小川　勝也君
 加藤　修一君 山本　香苗君
 田名部匡省君 高橋紀世子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 白浜　一良君
 理　事
 北岡　秀二君
 佐藤　泰三君
 高嶋　良充君
 続 訓弘君
 渡辺　秀央君
 委　員
 加納　時男君
 近藤 剛君
 椎名　一保君
 橋本　聖子君
 林 芳正君
 福島啓史郎君
 森下　博之君
 森元　恒雄君
 吉田　博美君
 若林　正俊君
 脇 雅史君
 浅尾慶一郎君
 池口　修次君
 小川　勝也君
 岡崎トミ子君
 榛葉賀津也君
 鈴木 寛君
 ツルネン　マルテイ君
 鶴岡 洋君
 山本　香苗君
 岩佐　恵美君
 西山登紀子君
 森　ゆうこ君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 白石　勝美君
 参考人
 財団法人地方自
 治研究機構理事
 長 石原　信雄君
 慶應義塾大学法
 学部教授
 弁護士 小林 節君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○行政監視、行政評価及び行政に対する苦情に関
　する調査
　（公務員制度改革に関する件）
 ─────────────
○委員長（白浜一良君）　ただいまから行政監視委員会を開会いたします。
　まず、委員の異動について御報告いたします。
　去る十八日、藤原正司君及び和田ひろ子君が委員を辞任され、その補欠として浅尾慶一郎君及びツルネンマルテイ君が選任されました。
　また、去る二十日、清水達雄君が委員を辞任され、その補欠として椎名一保君が選任されました。
　また、去る二十二日、岩本司君及び田名部匡省君が委員を辞任され、その補欠として榛葉賀津也君及び高橋紀世子君が選任されました。
 ─────────────
○山本香苗君　時間が限られているので、どんどん次に行かしていただきますが。
 〔委員長退席、理事続訓弘君着席〕
　公務員とか官僚といったときに、やっぱりイメージとして、悪いイメージ、天下りというイメージが一番強いというふうにお伺いしたわけなんですけれども、こうした天下りの実態というのが明らかになるにつれて、どんどんやっぱり庶民感覚、国民感覚とずれているなということを感じるわけなんでございますが、今回の大綱におきます天下りの承認権限を人事院から各省大臣に移管することについて、本当に国民の信頼を、回復を取り戻すことができるというふうに、国民の皆様方に分かりやすく、かつ、説得力のある御説明を石原参考人の方からいただきたいと思います。
○参考人（小林節君）　意外な切り口なんですが、私、大学の教師やっておりまして、教え子が受けますよね。過去たくさんいるんですけれども、あれ受けて受かっても採用されないとなると、制度の信用がなくなるというか受ける気がしなくなっちゃうんですよね。私の大学なんかはまだいい方でして、つまり最近たくさん輩出していますからつなぎ方分かっていますから。私が教えているほかの大学なんかでは、受かった後どうしたらいいかが分からなかったし、だれも指導しないうちに時を過ごしてしまったり、そういうことがありますので、そこからだけでもちょっと困ったなという気はするんです。
　恐らく、そうなると全部が崩れていって、まずはもう──はい、簡潔に。入口でそういう疑問がある以上、もうここから先、ちょっと私は付き合い切れないなと思っております。
 〔理事続訓弘君退席、委員長着席〕
○委員長（白浜一良君）　以上で参考人に対する質疑は終了いたしました。
　この際、両参考人に一言御礼申し上げます。
　本日は、長時間にわたりまして貴重な御意見を拝聴させていただきました。誠にありがとうございました。
　委員会を代表いたしまして厚く御礼申し上げます。本当にありがとうございました。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後三時三十九分散会
平成十四年十一月十八日（月曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　十一月十一日
 辞任 補欠選任
 今泉 昭君 小川　勝也君
 藤原　正司君 岩本 司君
 若林　秀樹君 鈴木 寛君
　十一月十五日
 辞任 補欠選任
 浅尾慶一郎君 藤原　正司君
　ツルネン　マルテイ君 和田ひろ子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 白浜　一良君
 理　事
 北岡　秀二君
 佐藤　泰三君
 高嶋　良充君
 続 訓弘君
 田名部匡省君
 渡辺　秀央君
 委　員
 加納　時男君
 近藤 剛君
 清水　達雄君
 橋本　聖子君
 林 芳正君
 福島啓史郎君
 森下　博之君
 森元　恒雄君
 吉田　博美君
 若林　正俊君
 池口　修次君
 岩本 司君
 小川　勝也君
 岡崎トミ子君
 鈴木 寛君
 藤原　正司君
 和田ひろ子君
 鶴岡 洋君
 山本　香苗君
 岩佐　恵美君
 西山登紀子君
 森　ゆうこ君
 国務大臣
 国務大臣 石原　伸晃君
 副大臣
 内閣府副大臣 根本 匠君
 国土交通副大臣 吉村剛太郎君
 政府特別補佐人
 人事院総裁 中島　忠能君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 白石　勝美君
 政府参考人
 内閣官房内閣審
 議官
 兼行政改革推進
 事務局公務員制
 度等改革推進室
 長 春田 謙君
 内閣法制局第一
 部長 宮崎　礼壹君
 人事院事務総局
 人材局長 石橋伊都男君
 人事院事務総局
 勤務条件局長 大村　厚至君
 総務省人事・恩
 給局長 久山　慎一君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○行政監視、行政評価及び行政に対する苦情に関
　する調査
　（公務員制度改革に関する件）

 ─────────────
○委員長（白浜一良君）　ただいまから行政監視委員会を開会いたします。
　まず、委員の異動について御報告いたします。
　去る十一日、今泉昭君、若林秀樹君及び藤原正司君が委員を辞任され、その補欠として小川勝也君、鈴木寛君及び岩本司君が選任されました。
　また、去る十五日、浅尾慶一郎君及びツルネンマルテイ君が委員を辞任され、その補欠として藤原正司君及び和田ひろ子君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（白浜一良君）　次に、政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　行政監視、行政評価及び行政に対する苦情に関する調査のため、本日の委員会に内閣官房内閣審議官兼行政改革推進事務局公務員制度等改革推進室長春田謙君、内閣法制局第一部長宮崎礼壹君、人事院事務総局人材局長石橋伊都男君、人事院事務総局勤務条件局長大村厚至君及び総務省人事・恩給局長久山慎一君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○林芳正君　ありがとうございます。自由民主党の林芳正でございます。
　今日は、先般御説明のありました公務員制度改革について質問をしてまいりたいと思いますが、質問に入る前に、これは向こう側の方にというよりも、委員長並びに同僚の皆様にお願いしたいことでございますが、行政監視委員会ができた経緯は、もう皆様御存じのとおり、アメリカにＧＡＯというものがあって、不断に行政を監視して無駄遣いを省くというようなことをいろいろと取り入れてやるべきではないかというようないろいろな御意見があって、たしかこれの前身の調査会ではヨーロッパに御視察まで行かれて、私の理解では、イギリス式のＮＡＯとアメリカ式のＧＡＯを見ながら、我が国の現状に照らし合わせてみてドイツ型がよかろうということでこの委員会ができたというふうに理解をしておるものでございまして、その趣旨は、ＧＡＯ、ＮＡＯと見ましても、現行行われておる行政の運営につきまして法律を決めてもう任せたからいいんだというのではなくて、不断にやはり立法府がこれを監視をする、そこに効率性を追求していくことによって無駄遣いをなくして大事な税金を守っていく、こういうような趣旨であろうと、こういうふうに思うわけでございます。
　ですから、この問題も大変大事な問題でありますが、これは現在政府の中で今から法律を作ろうというふうに検討されておる事項だというふうに承知をしておりますので、こういうことについても全般的に議論するのは大変に結構なことだと思いますけれども、これだけをこの委員会のテーマとしてとらまえて、継続的にこれだけをやるということはいかがなものかなという気がいたすわけでございます。この中で……
○林芳正君　はい。できれば理事会で協議をしていただきたいと思いますが……私もこれをやることについては非常に意義があることだと思っていますので、委員長にお願いをしておきたいと思います。その上で、今回の改革について位置付けをまずお伺いしたいと思います。
　この公務員制度の改革、過去半世紀を振り返ってみますと、昭和二十二年に制定された国家公務員法を本当に久しぶりに見直そうということでございますが、昭和二十三年に、実はこの二十二年に制定された国家公務員法をＧＨＱのマッカーサー書簡というものを受けて改正が押し付けられまして、その結果、人事院が設置をされたという経緯がございます。
　その後、独立を果たした我が国が二十九年、それから、二十七年にも国会に提出しておられるようでございますが、三十一年、三十五年、三十六年、三十七年、三十八年、いろんな改正を提出しましたが、いずれも廃案になっております。そして、昭和四十年に国家公務員法の改正案が現在の国家公務員法として国会を通過をしたと、こういう経緯でございまして、その結果、この現行に至っておる。
　これを、今のいろんなこの現行に合わせて、現代の流れに合わせて変えていこう、こういうのが今改革の位置付けだということを私は思っておるんでございますが、行革事務局並びに人事院にこの今回の歴史的な位置付けということをお聞きしたいと思います。
○岩佐恵美君　さらに、今回の公務員制度改革の進め方が極めて一方的であるということが大きな問題となっています。
 〔委員長退席、理事続訓弘君着席〕
　ＩＬＯの九十八号条約に関する条約勧告適用委員会で、関係労働組合との十分な協議によって公務員の労働条件を団体交渉によって決定することと求められ、政府代表も職員団体と誠実に交渉、協議を行っていくと約束しました。にもかかわらず、交渉、協議の内容を無視して一方的に決定してしまったのは国際的な約束を踏みにじるものです。マスコミも、一部の与党政治家と行革事務局の間で決められたものであり極めて不透明である、公務員の労働組合とも十分な話合いをしていない、国民に開かれた議論とは到底言い難いと批判をしています。労働組合はＩＬＯに提訴をしていて、近く勧告が出るという動きになっているそうであります。
　そうなれば、国際的な、私は、日本政府の責任が問われるし、こんなに言ってもまだやらないのかということで恥をさらすことになると思います。労働基本権の問題も含めて、関係労働組合と誠実に協議、交渉を行うべきだと思いますが、副大臣、いかがでしょうか。
○岩佐恵美君　今まで時間を掛けてきたというふうに言われますけれども、話合いをしたといっても、肝心の労働基本権の扱いについてはどうするかが決まらないということで触れなかった。労働基本権の制約を維持すると決めたのは大綱決定の直前で、政府の一方的な決定だったということで、まともな協議、交渉をしたとは言えないじゃないかということで、今までのことについて労働者側は非常に不信感を持っているわけですから、今、きちんとやっていくということですので、その点については見守っていきたいと思います。
　さらに、今回の改革では、全体の奉仕者という公務員本来の役割がゆがめられているおそれが大きいんです。公務員の能力や業績の評価について各省の大臣が行うという。しかし、個々の公務員について、これは新聞でも随分批判をしていますが、大臣が直接評価できるわけがない。結局、人事担当の幹部職員が決めることになります。そうなると、省の方針をどれだけ貫いたかが評価の基準となるだろうということは容易に予測をされることです。マスコミも、省益、局益死守の業績ばかりが評価されるような仕組みでは国民が迷惑するという指摘をしています。
　公務員を対象にした人事院のモニターアンケートでは、企画立案において各省の職員が与党内の意見調整に走り回るなど、本来政治家がやるべき仕事をやらされている、許認可、補助金交付などの執行事務でも政治家への対応に多くの時間を費やされる、個別案件について政治家との調整、根回しに多くの労力が割かれ、中長期的観点から基本的問題を考える時間が持てないなどの実態がリアルに示されています。実際、鈴木宗男議員の事件ではそういう実態が明らかになっています。
　総裁は、大綱の能力等級制度、評価制度の運用について検証が必要と述べておられますけれども、このような実態の下で本当に公務員が全体の奉仕者としての適切な評価、それが受けられるのか、そういうことが保障されるのか、その点についていかがでしょうか。
 〔理事続訓弘君退席、委員長着席〕
○委員長（白浜一良君）　本日の調査はこの程度にとどめることとし、これにて散会いたします。
 午後四時四分散会
平成十四年十一月十一日（月曜日）
 午後零時三十一分開会
 ─────────────
 委員氏名
 委員長 白浜　一良君
 理　事 佐藤　泰三君
 理　事 清水　達雄君
 理　事 田名部匡省君
 理　事 渡辺　秀央君
 大野つや子君
 加納　時男君
 北岡　秀二君
 近藤 剛君
 橋本　聖子君
 林 芳正君
 福島啓史郎君
 森下　博之君
 森元　恒雄君
 吉田　博美君
 若林　正俊君
 脇 雅史君
 浅尾慶一郎君
 池口　修次君
 岩本 司君
 小川　勝也君
 岡崎トミ子君
 鈴木 寛君
 高嶋　良充君
 ツルネン　マルテイ君
 続 訓弘君
 山本　香苗君
 岩佐　恵美君
 西山登紀子君
 大渕　絹子君
 ─────────────
 委員の異動
　十月十八日
 辞任 補欠選任
 清水　達雄君 亀井　郁夫君
 大野つや子君 鶴岡 洋君
 大渕　絹子君 森　ゆうこ君
　十月二十一日
 辞任 補欠選任
 亀井　郁夫君 清水　達雄君
　十月二十四日
 辞任 補欠選任
 林 芳正君 谷川　秀善君
　十月二十五日
 辞任 補欠選任
 谷川　秀善君 林 芳正君
　十月三十一日
 辞任 補欠選任
 近藤 剛君 西銘順志郎君
　十一月一日
 辞任 補欠選任
 西銘順志郎君 近藤 剛君
　十一月八日
 辞任 補欠選任
 岩本 司君 藤原　正司君
 小川　勝也君 今泉 昭君
 鈴木 寛君 若林　秀樹君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 白浜　一良君
 理　事
 北岡　秀二君
 佐藤　泰三君
 高嶋　良充君
 続 訓弘君
 田名部匡省君
 渡辺　秀央君
 委　員
 加納　時男君
 近藤 剛君
 清水　達雄君
 橋本　聖子君
 林 芳正君
 森下　博之君
 森元　恒雄君
 吉田　博美君
 脇 雅史君
 浅尾慶一郎君
 池口　修次君
 今泉 昭君
 岡崎トミ子君
 ツルネン　マルテイ君
 藤原　正司君
 若林　秀樹君
 鶴岡 洋君
 山本　香苗君
 岩佐　恵美君
 西山登紀子君
 森　ゆうこ君
 国務大臣
 国務大臣 石原　伸晃君
 政府特別補佐人
 人事院総裁 中島　忠能君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 白石　勝美君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○国政調査に関する件
○行政監視、行政評価及び行政に対する苦情に関
　する調査
　（公務員制度改革に関する件）
○参考人の出席要求に関する件
 ─────────────
○委員長（白浜一良君）　ただいまから行政監視委員会を開会いたします。
　議事に先立ちまして、一言ごあいさつを申し上げます。
　去る七月三十一日の本会議におきまして行政監視委員長に選任されました白浜一良でございます。
　委員長としてその職責の重大さを痛感している次第でございます。
　委員の皆様方の御指導、御鞭撻を賜りまして、円滑かつ公正な運営に努め、職責を全うしてまいりたいと存じますので、何とぞよろしくお願い申し上げます。
 ─────────────
○委員長（白浜一良君）　まず、委員の異動について御報告いたします。
　去る十月十日、又市征治君が委員を辞任され、その補欠として大渕絹子君が選任されました。
　また、去る十月十七日、小川敏夫君、千葉景子君、山本孝史君、大塚耕平君、松井孝治君、森本晃司君、中島眞人君、阿南一成君、森田次夫君及び岸宏一君が委員を辞任され、その補欠として高嶋良充君、小川勝也君、浅尾慶一郎君、池口修次君、ツルネンマルテイ君、山本香苗君、北岡秀二君、森下博之君、加納時男君及び橋本聖子君が選任されました。
　また、去る十月十八日、大野つや子君及び大渕絹子君が委員を辞任され、その補欠として鶴岡洋君及び森ゆうこ君が選任されました。
　また、去る十一月八日、小川勝也君、鈴木寛君及び岩本司君が委員を辞任され、その補欠として今泉昭君、若林秀樹君及び藤原正司君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（白浜一良君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が三名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（白浜一良君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に北岡秀二君、高嶋良充君及び続訓弘君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（白浜一良君）　次に、国政調査に関する件についてお諮りいたします。
　本委員会は、今期国会におきましても、行政監視、行政評価及び行政に対する苦情に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（白浜一良君）　以上で説明の聴取は終わりました。
　総裁、退席、結構でございます。
 ─────────────
○委員長（白浜一良君）　この際、参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　行政監視、行政評価及び行政に対する苦情に関する調査のため、参考人の出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（白浜一良君）　御異議ないと認めます。
　なお、その日時及び人選等につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（白浜一良君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時五十八分散会
平成十四年七月三十一日（水曜日）
 午後一時五十二分開会
 ─────────────
 委員の異動
　七月二十二日
 辞任 補欠選任
 神本美恵子君 岩本 司君
 若林　秀樹君 千葉　景子君
　七月三十日
 辞任 補欠選任
 山本　香苗君 白浜　一良君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 森本　晃司君
 理　事
 岸 宏一君
 佐藤　泰三君
 清水　達雄君
 小川　敏夫君
 田名部匡省君
 渡辺　秀央君
 委　員
 阿南　一成君
 大野つや子君
 近藤 剛君
 林 芳正君
 福島啓史郎君
 森田　次夫君
 森元　恒雄君
 吉田　博美君
 脇 雅史君
 岩本 司君
 大塚　耕平君
 岡崎トミ子君
 千葉　景子君
 松井　孝治君
 山本　孝史君
 白浜　一良君
 続 訓弘君
 岩佐　恵美君
 西山登紀子君
 又市　征治君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 白石　勝美君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
 ─────────────
○委員長（森本晃司君）　ただいまから行政監視委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る二十二日、若林秀樹君及び神本美恵子君が委員を辞任され、その補欠として千葉景子君及び岩本司君が選任されました。
　また、昨三十日、山本香苗君が委員を辞任され、その補欠として白浜一良君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（森本晃司君）　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　行政監視、行政評価及び行政に対する苦情に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出したいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（森本晃司君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（森本晃司君）　次に、委員派遣に関する件についてお諮りいたします。
　閉会中の委員派遣につきましては、その取扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（森本晃司君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後一時五十三分散会
平成十四年七月二十二日（月曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　七月十五日
 辞任 補欠選任
 今井 澄君 山本　孝史君
　七月十九日
 辞任 補欠選任
 岩本 司君 神本美恵子君
 千葉　景子君 若林　秀樹君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 森本　晃司君
 理　事
 岸 宏一君
 佐藤　泰三君
 清水　達雄君
 小川　敏夫君
 田名部匡省君
 委　員
 阿南　一成君
 大野つや子君
 近藤 剛君
 林 芳正君
 森田　次夫君
 森元　恒雄君
 吉田　博美君
 大塚　耕平君
 岡崎トミ子君
 神本美恵子君
 鈴木 寛君
 松井　孝治君
 山本　孝史君
 若林　秀樹君
 続 訓弘君
 山本　香苗君
 岩佐　恵美君
 西山登紀子君
 又市　征治君
 国務大臣
 法務大臣 森山　眞弓君
 外務大臣 川口　順子君
 厚生労働大臣 坂口 力君
 経済産業大臣 平沼　赳夫君
 国務大臣
 （防災担当大臣）　村井 仁君
 国務大臣 石原　伸晃君
 副大臣
 総務副大臣 若松　謙維君
 外務副大臣 植竹　繁雄君
 財務副大臣 尾辻　秀久君
 大臣政務官
 厚生労働大臣政
 務官 田村　憲久君
 政府特別補佐人
 人事院総裁 中島　忠能君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 白石　勝美君
 政府参考人
 内閣府政策統括
 官 高橋　健文君
 総務大臣官房審
 議官 高部　正男君
 法務省入国管理
 局長 中尾 巧君
 外務大臣官房長 北島　信一君
 外務省総合外交
 政策局国際社会
 協力部長 高橋　恒一君
 外務省経済協力
 局長 西田　恒夫君
 文部科学省初等
 中等教育局長 矢野　重典君
 厚生労働省保険
 局長 大塚　義治君
 資源エネルギー
 庁原子力安全・
 保安院長 佐々木宜彦君
 国土交通省道路
 局長 佐藤　信秋君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○行政監視、行政評価及び行政に対する苦情に関
　する調査
　（行政の活動状況に関する件）

 ─────────────
○委員長（森本晃司君）　ただいまから行政監視委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る十五日、今井澄君が委員を辞任され、その補欠として山本孝史君が選任されました。
　また、去る十九日、千葉景子君及び岩本司君が委員を辞任され、その補欠として若林秀樹君及び神本美恵子君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（森本晃司君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　行政監視、行政評価及び行政に対する苦情に関する調査のため、本日の委員会に内閣府政策統括官高橋健文君、総務大臣官房審議官高部正男君、法務省入国管理局長中尾巧君、外務大臣官房長北島信一君、外務省総合外交政策局国際社会協力部長高橋恒一君、外務省経済協力局長西田恒夫君、文部科学省初等中等教育局長矢野重典君、厚生労働省保険局長大塚義治君、資源エネルギー庁原子力安全・保安院長佐々木宜彦君及び国土交通省道路局長佐藤信秋君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小川敏夫君　よく、池袋は盛り場なんですけれども、池袋に限らずいろんな盛り場ではやはり風紀とかそうしたものが悪くなる傾向がありますが、そうした中でも、やはりその町を本当に良くしようという形で頑張っておられる方がどこの盛り場でもあるとは思うんですが、池袋にもあるとは思うんですが。
　一方、そうした風紀を悪くしているというと大体いわゆる風俗産業とかそうした系統が多いと思うんですね。ですから、ただ単に地域の人の数を、数だけでそうした地域の声だと言っていいのかどうか。もっと端的に言えば、そうした風俗産業をやっている人はある意味じゃその盛り場の町の風紀を乱している方ですから、盛り場を良くしようとしている人たちとはある意味では反対側にあるわけですけれども、そうした風俗産業などをやっている人は、車券売場が来て、いろんな、ぱっと一発もうかった人がぱっと遊んでくれればいいんだという、そういう営業利益の関係から賛成するんじゃないかということもあると思うんですね。ですから、賛成する人の賛成の理由が自分たちのお店の金もうけのことなのか、本当の町づくりを考えての意見なのかということも踏まえていただきたい。
　特にこの池袋、予定されているところを見ますと、駅近くの明治通り沿いの非常にいい場所にあります。その裏側はちょうど風俗街があったりして、様々な、言わばそういった意味で金もうけのために歓迎したい人もいるけれども、池袋の表通りにあって、町づくりという面から見て反対する方もいるという中で、ただ単に数だけではなくて、本当に町づくりを考えている、私なりに言わせれば、まじめな声をより積極的に取り上げていただきたいという希望を述べさせていただきます。
　あと、池袋のようなこういう大きな盛り場になりますと、その町にお店を持っている人、住んでいる人だけがそれに対して声を発するんではなくて、やはり、私も池袋に住んでいるわけじゃないけれども買物によく出掛けます。そうした意味では、ただ単にそこに住んでいる人間だけではなくて、そこを利用する人の声も、あるいは利便も考えなくてはいけないと思うんです。
　そうすると、ここの場所は非常に明治通り沿いで交通が激しい割に歩道が狭いと。今でも非常に人通りが激しいし、しかも自転車もよく通ると。それから、
　そうした観点から是非、そうした観点も踏まえて、区長あるいは区議会が全員一致で、出た上でのいろんな対策ではなくて、出ることそのものが反対なんだと言っておるわけですが、私なりに判断しましても、十分反対する合理的な理由があっての反対だと思うんです。そうした意味を踏まえまして、是非そうした地元の声を重く受け止めた対応をしていただきたいということで要望いたしますが、一言それに対してお答えいただいて、私の質問を終わります。
○副大臣（若松謙維君）　いわゆる首長の様々な事件でございますが、やはりあるべきではないと思っております。結局、いわゆる権力者が豊かになり、そして市民が、庶民がいわゆる困窮すると、これは本末転倒でありまして、やはり各首長しっかりとその責務を自覚して市民のために働いていただきたい、そういう思いで一杯でございます。
　なお、官製談合法案が今国会で成立いたしました。ですから、この法律をしっかりと施行していただいて、どんどん行政の怠慢というものをやっぱりチェックしていただきたいと、そのようにも念願しております。失礼いたしました。衆議院通過ということですので、是非これを早急に成立をしまして、そしてそのような事件がなくなるように念願しているところでございます。
○委員長（森本晃司君）　本日の調査はこの程度にとどめることとし、これにて散会いたします。
 午後三時二十四分散会
平成十四年七月十五日（月曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　七月八日
 辞任 補欠選任
 和田ひろ子君 岡崎トミ子君
 若林　秀樹君 大塚　耕平君
　七月九日
 辞任 補欠選任
 内藤　正光君 岩本 司君
 又市　征治君 大脇　雅子君
　七月十日
 辞任 補欠選任
 大脇　雅子君 又市　征治君
　七月十二日
 辞任 補欠選任
 山本　孝史君 今井 澄君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 森本　晃司君
 理　事
 岸 宏一君
 佐藤　泰三君
 清水　達雄君
 小川　敏夫君
 田名部匡省君
 渡辺　秀央君
 委　員
 阿南　一成君
 大野つや子君
 近藤 剛君
 森田　次夫君
 森元　恒雄君
 若林　正俊君
 岩本 司君
 大塚　耕平君
 岡崎トミ子君
 鈴木 寛君
 千葉　景子君
 松井　孝治君
 続 訓弘君
 山本　香苗君
 岩佐　恵美君
 西山登紀子君
 又市　征治君
 国務大臣
 外務大臣 川口　順子君
 文部科学大臣 遠山　敦子君
 環境大臣 大木 浩君
 国務大臣
 （金融担当大臣）　柳澤　伯夫君
 国務大臣
 （経済財政政策
 担当大臣） 竹中　平蔵君
 国務大臣 石原　伸晃君
 副大臣
 内閣府副大臣 村田　吉隆君
 総務副大臣 若松　謙維君
 外務副大臣 植竹　繁雄君
 大臣政務官
 財務大臣政務官 吉田　幸弘君
 厚生労働大臣政
 務官 田村　憲久君
 政府特別補佐人
 人事院総裁 中島　忠能君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 白石　勝美君
 政府参考人
 外務大臣官房長 北島　信一君
 外務省欧州局長 齋藤　泰雄君
 財務省主税局長 大武健一郎君
 財務省国際局長 溝口善兵衛君
 文部科学省初等
 中等教育局長 矢野　重典君
 厚生労働省医政
 局長 篠崎　英夫君
 国土交通省河川
 局長 竹村公太郎君
 環境省自然環境
 局長 小林 光君
 参考人
 国際協力銀行総
 裁 篠沢　恭助君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○参考人の出席要求に関する件
○行政監視、行政評価及び行政に対する苦情に関
　する調査
　（行政の活動状況に関する件）

 ─────────────
○委員長（森本晃司君）　ただいまから行政監視委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る八日、若林秀樹君及び和田ひろ子君が委員を辞任され、その補欠として大塚耕平君及び岡崎トミ子君が選任されました。
　また、去る九日、内藤正光君が委員を辞任され、その補欠として岩本司君が選任されました。
　また、去る十二日、山本孝史君が委員を辞任され、その補欠として今井澄君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（森本晃司君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　行政監視、行政評価及び行政に対する苦情に関する調査のため、本日の委員会に外務大臣官房長北島信一君、外務省欧州局長齋藤泰雄君、財務省主税局長大武健一郎君、財務省国際局長溝口善兵衛君、文部科学省初等中等教育局長矢野重典君、厚生労働省医政局長篠崎英夫君、国土交通省河川局長竹村公太郎君及び環境省自然環境局長小林光君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（森本晃司君）　次に、参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　行政監視、行政評価及び行政に対する苦情に関する調査のため、本日の委員会に国際協力銀行総裁篠沢恭助君を参考人として出席を求めたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（森本晃司君）　本日の調査はこの程度にとどめることとし、これにて散会いたします。
 午後四時二十五分散会
平成十四年七月八日（月曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　七月五日
 辞任 補欠選任
 大塚　耕平君 若林　秀樹君
 岡崎トミ子君 和田ひろ子君
　七月八日
 辞任 補欠選任
 岩本 司君 内藤　正光君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 森本　晃司君
 理　事
 岸 宏一君
 佐藤　泰三君
 小川　敏夫君
 田名部匡省君
 渡辺　秀央君
 委　員
 阿南　一成君
 大野つや子君
 近藤 剛君
 中島　眞人君
 林 芳正君
 森田　次夫君
 森元　恒雄君
 吉田　博美君
 若林　正俊君
 脇 雅史君
 千葉　景子君
 内藤　正光君
 松井　孝治君
 山本　孝史君
 和田ひろ子君
 若林　秀樹君
 続 訓弘君
 山本　香苗君
 岩佐　恵美君
 西山登紀子君
 又市　征治君
 国務大臣
 国務大臣
 （金融担当大臣）　柳澤　伯夫君
 国務大臣 石原　伸晃君
 副大臣
 総務副大臣 若松　謙維君
 外務副大臣 植竹　繁雄君
 経済産業副大臣 大島　慶久君
 ─────
 会計検査院長 金子 晃君
 ─────
 政府特別補佐人
 人事院総裁 中島　忠能君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 白石　勝美君
 政府参考人
 外務大臣官房審
 議官 原田　親仁君
 外務大臣官房審
 議官 小田部陽一君
 資源エネルギー
 庁電力・ガス事
 業部長 迎 陽一君
 説明員
 会計検査院事務
 総局第五局長 円谷　智彦君
 参考人
 預金保険機構理
 事 松田　京司君
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 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○参考人の出席要求に関する件
○行政監視、行政評価及び行政に対する苦情に関
　する調査
　（行政の活動状況に関する件）

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○委員長（森本晃司君）　ただいまから行政監視委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る五日、大塚耕平君及び岡崎トミ子君が委員を辞任され、その補欠として若林秀樹君及び和田ひろ子君が選任されました。
　また、本日、岩本司君が委員を辞任され、その補欠として内藤正光君が選任されました。
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○委員長（森本晃司君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　行政監視、行政評価及び行政に対する苦情に関する調査のため、本日の委員会に外務大臣官房審議官原田親仁君、外務大臣官房審議官小田部陽一君及び資源エネルギー庁電力・ガス事業部長迎陽一君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（森本晃司君）　次に、参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　行政監視、行政評価及び行政に対する苦情に関する調査のため、本日の委員会に預金保険機構理事松田京司君を参考人として出席を求めたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（森本晃司君）　本日の調査はこの程度にとどめることとし、これにて散会いたします。
 午後二時五十分散会