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○あべ委員　私は、自由民主党・無所属の会を代表いたしまして、ただいま議題となりました西野あきら君提出の政治倫理の確立及び公職選挙法改正に関する特別委員長赤松広隆君の不信任動議に賛成の立場から討論をいたします。
　民主党と赤松委員長は、与野党の合意なしに、一方的に民主党提出の選挙制度改革関連法案の当委員会における審議を強行いたしました。これは、公正中立な委員会運営を放棄したものであり、断固許されるものではございません。
　そもそも民主党は、衆議院選挙制度に関する各党協議会を一方的に打ち切りまして、議会制民主主義の土台である選挙制度に関する法案を単独で提出し、各党が反対する中、当委員会への付託を強行したのであります。公平公正であるべき委員長は、諾々とこの民主党国対の付託を強行したのであります。そういたしました中で、やはり、趣旨説明、質疑を民主党単独で行い、その採決まで強行した。勝手に待ったからといって、自分たちは辛抱強く待ったと言いますが、手続上大いに問題がある中、待ったからといって許されるわけではありません。憲政史上、これ以上の暴挙はございません。
　最高裁から違憲状態と断じられた一票の格差、立法府である国会議員が解消することを最優先とすべきであることは言うまでもございません。仮にこのまま総選挙を行った場合、選挙無効の判決が出るとまで言われております。私ども自民党は、急務である一票の格差是正のため、〇増五減を先行実施し、違憲状態を解消するための法案を提出いたしました。その審議をお願いしようと思っていたときに、赤松委員長の強硬な委員会運営が行われたわけでございます。
　民主党は、小選挙区制、比例代表制、連用制という三つの制度が混在する、複雑かつ奇怪な、理念のかけらもない、もちろん理性のかけらもない、憲法違反のおそれもある選挙制度を提案し、さらには、ねじれ国会の中で参議院での成立が全く見込めないにもかかわらず、見込めないことを織り込んだ上で、全野党の反対を押し切って、強硬に参議院に送ったのであります。これは国民の一票の価値の平等を踏みにじるものでございまして、また、解散におびえ、総選挙を少しでも先送りしたいがための、まさに党利党略であります。
　このような民主党の党利党略に乗じ、中立的な運営がなされるべきである委員会において、赤松委員長の公正さを全く欠いた委員会運営は、断じて認めることができません。
　赤松委員長、今からでも遅くない。しっかりとした委員会運営をすべきであります。
　以上が、私の赤松広隆君不信任の動議に賛成する理由でございます。
　終わります。
○富田委員　公明党の富田茂之です。
　私は、ただいま議題となりました政治倫理の確立及び公職選挙法改正に関する特別委員長赤松広隆君の不信任を求める動議について、賛成の立場で討論をいたします。
　赤松委員長の強引かつ身勝手な委員会運営は、議会制民主主義の根幹を崩壊させる暴挙であると言わざるを得ません。
　八月二十七日の委員会においては、民主党提出の衆議院選挙制度改革関連法案を、全野党が欠席のまま民主党単独で強行採決、可決させるという、およそ民主主義とは相入れない委員会運営を行いました。選挙制度は議会制民主主義の土台であり、与党だけで強行することは断じて許されません。
　翌八月二十八日付の新聞各紙は、社説で、民主党そして赤松委員長の暴挙を次のように批判しております。
　まず、毎日新聞ですが、「終盤国会混乱　目に余る解散恐怖症」と題して、
 ここにきての混乱の大きな責任は民主党側にある。政権与党として何かを進めようという意志が感じられない。いや、むしろ、何も決めたくないようにさえ見えるからだ。
 民主党議員には約三年間の政権運営を有権者に問う自信がよほどないのだろう。苦戦が予想される議員の間から漏れてくるのは「一日でも解散を先送りしたい」という声ばかりだ。
 そこで、まとまりそうもない案を出して決裂すれば、結果的に一票の格差も是正されず、解散は先送りできる——輿石東幹事長ら民主党執行部は「解散封じ」を狙っているとしか思えない。
 もはや違憲・違法状態を放置する国会の怠慢という次元を超えている。目に余る解散恐怖症といっていい。
このように指摘しています。
　朝日新聞は、「国会の迷走　幼稚さにあぜんとする」と題して、
 まず、民主党に対してだ。
 衆院選挙制度改革法案で、自民党の小選挙区「〇増五減」法案を受け入れることだ。
 民主党の案は生煮えだ。小選挙区、比例代表、連用制の三つの制度が混在する、複雑怪奇、理念不明なしろものである。
 これを無理やり参院に送っても、野党としては否決するか廃案にするしかないだろう。
 わざと無理筋の案を出し、解散を阻むことが狙いなのか。それは違うというなら、多くの野党が同意する「〇増五減」の自民党案を受け入れるべきだ。
　読売新聞は、「衆院選改革の放置にあきれる」と題して、「民主党は、民自公三党が唯一折り合える格差是正の小選挙区「〇増五減」の先行実施を拒み、制度改革を停滞させてきた。無責任な民主党に野党を批判する資格はない。結局、衆院解散・総選挙の先送り戦術ではないのか。」このように指摘をしております。
　これがまさに国民の声であります。
　古賀伸明連合会長は、昨日の毎日新聞夕刊のインタビューで次のように述べております。
　「民主党そのものが寄って立つ基盤の共有化ができていない」「政党、組織としてのガバナンスもできていない。結局、政権交代だけを目標にして結束していた集団であったのかもしれない。」と指摘した上で、「誰のための政治か、政治家、政党とは何かという根源的な問題を今一度、考えなくてはならない。」と述べております。
　民主党の委員の皆さん、本動議に賛成することが民主党再生の第一歩です。よろしくお願いいたします。
　また、衆議院議長横路孝弘君は、昨年三月二十五日、一票の格差判決に関し談話を発表されました。このようなものでした。
 一昨日の三月二十三日、最高裁判所大法廷は、二〇〇九年八月実施の衆議院議員総選挙小選挙区をめぐる「一票の格差」訴訟の判決で「違憲状態」との判断を下した。
 民主主義の根幹となる衆議院議員総選挙への信頼は、投票価値の平等を基にしており、それに疑義を示されたことは、極めて遺憾である。
 とりわけ、衆議院議員選挙区画定審議会設置法第三条第二項に規定するいわゆる「一人別枠方式」を最大の理由とされたことは、現行小選挙区制の根本に関わる問題である。
 「一人別枠方式」について、政治倫理の確立及び公職選挙法改正に関する特別委員会で早急に議論を開始し、結論を出さなければならない。
というものでありました。
　赤松委員長のこれまでの行動は、この衆議院議長談話を全く無視するもので、到底許されるものではありません。
　各党の合意形成に向けての努力を全く行わず、政局優先と言わんばかりの赤松委員長の一連の態度は、本来、公平中立であるべき委員長の座を汚すものであり、一刻も早くその座から退くべきであります。
　以上、赤松委員長の委員会運営は、立法府としての議会の品位をおとしめ、民主主義を踏みにじる暴挙であると指摘して、赤松委員長の不信任を求める動議に賛成の討論とさせていただきます。
○佐々木（憲）委員　私は、日本共産党を代表して、赤松広隆委員長に対する不信任動議に賛成する立場で討論を行います。
　去る八月二十七日、赤松委員長と民主党は、当委員会において、単独で民主党提出の衆議院選挙制度関連法案を強行可決しました。二十八日の本会議においても、野党が抗議する中、与党だけで強行可決させるという、憲政史上類を見ない暴挙を行ったのであります。断じて許すことはできません。
　そもそも選挙制度は、議会制民主主義の土台であり、どの党に有利か不利かではなく、国民の意思を正確に反映するものでなければなりません。制度の改正に当たっては、与党が一方的に提案し、多数の力をもって単独で強行するなど、決してあってはならないことであり、赤松委員長と民主党の責任は極めて重大であります。
　衆議院の選挙制度については、民主党が六月十八日、昨年十月から行われてきた各党協議を一方的に打ち切り、その日のうちに、議員定数八十削減に固執した民主党案を単独で国会に提出しました。しかも、民主党は、民自公三党合意に基づき消費税増税法案などの採決を強行した六月二十六日、この法案の委員会付託を議院運営委員会で強行したのであります。
　民主党がこのような強硬手段をとったのは、消費税大増税を柱とする一体改革の中に、身を切る改革として議員定数の削減を位置づけていたからであります。国民の過半数に上る反対を踏みにじって消費税大増税を押しつけた上に、さらに民意を削るなど、到底許されません。
　赤松委員長は、七月十日の就任以来、与野党の合意に基づく円満な委員会運営に努力するという委員長としての職務を放棄してきたと指摘せざるを得ません。
　八月二十二日、赤松委員長は、全ての野党が反対しているにもかかわらず、委員長職権で当委員会を開会し、民主党法案の趣旨説明を強行したのであります。この一方的な審議入りに全ての野党が抗議し、各党間の協議の場を設けるなど丁寧な議論をやり直すべきだと求めました。
　ところが、赤松委員長と民主党は、野党の意見に耳を傾けず、三日間連続して民主党議員だけで委員会を開き、質疑を行い、野党の質疑時間を一方的に指定して空回しするという形だけの法案審議を演出したあげく、単独で採決するに及んだのであります。
　結局、赤松委員長が行った仕事は、最初から最後まで民主党法案の単独審議と強行採決だけだったのであり、委員長の任にとどまることは断じて容認できません。
　以上、本不信任動議への賛成討論といたします。
○加藤（公）委員長代理　これにて討論は終局いたしました。
　採決いたします。
　本動議に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○加藤（公）委員長代理　起立少数。よって、本動議は否決されました。
　委員長の復席をお願いいたします。
 〔加藤（公）委員長代理退席、委員長着席〕
 ————◇—————
○赤松委員長　この際、御報告いたします。
　今国会、本委員会に付託になりました請願は六十八件であります。各請願の取り扱いにつきましては、先ほどの理事会において協議いたしましたが、委員会での採否の決定は保留することになりましたので、そのように御了承願います。
　なお、お手元に配付いたしておりますとおり、本委員会に参考送付されました陳情書は、衆参議院の比例定数削減に反対するとともに、現行選挙制度の抜本的改革に関する討議を求めることに関する陳情書外五件、地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は、永住外国人地方参政権付与に関する意見書外二十三件であります。
 ————◇—————
○赤松委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　まず、第百七十六回国会、内閣提出、国会議員の選挙等の執行経費の基準に関する法律の一部を改正する法律案につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をするに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○赤松委員長　起立多数。よって、そのように決しました。
　次に、細田博之君外二名提出、衆議院小選挙区選出議員の選挙区間における人口較差を緊急に是正するための公職選挙法及び衆議院議員選挙区画定審議会設置法の一部を改正する法律案につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をするに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○赤松委員長　起立多数。よって、そのように決しました。
　次に
　第百七十三回国会、大口善徳君提出、政治資金規正法及び政党助成法の一部を改正する法律案
　第百七十四回国会、林幹雄君外四名提出、政党助成法の一部を改正する法律案
　第百七十四回国会、村田吉隆君外四名提出、公職選挙法の一部を改正する法律案
　村田吉隆君外三名提出、公職選挙法の一部を改正する法律案
　及び
　村田吉隆君外二名提出、公職選挙法の一部を改正する法律案
並びに
　政治倫理の確立及び公職選挙法改正に関する件
につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○赤松委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
　まず、閉会中、参考人から意見を聴取する必要が生じました場合には、その出席を求めることとし、日時、人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○赤松委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、その承認申請を行うこととし、派遣の目的、派遣委員、派遣期間、派遣地その他所要の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○赤松委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　この際、休憩いたします。
 午前九時五十二分休憩
 ————◇—————
 〔休憩後は会議を開くに至らなかった〕
平成二十四年八月二十七日（月曜日）
 午前十時三十分開議
　出席委員
 委員長　赤松　広隆君
 理事　石井登志郎君　理事　逢坂　誠二君
 理事　加藤　公一君　理事　柿沼　正明君
 阿知波吉信君 江端　貴子君
 勝又恒一郎君 川越　孝洋君
 桑原 功君 小室　寿明君
 後藤　祐一君 坂口　岳洋君
 篠原 孝君 中屋　大介君
 花咲　宏基君 早川久美子君
 藤田　大助君 松本　大輔君
 皆吉　稲生君 本村賢太郎君
 森岡洋一郎君 柳田　和己君
 山本　剛正君
 …………………………………
 議員 阿知波吉信君
 議員 石井登志郎君
 議員 逢坂　誠二君
 議員 加藤　公一君
 議員 柿沼　正明君
 議員 樽床　伸二君
 政府参考人
 （総務省自治行政局選挙部長） 田口　尚文君
 衆議院調査局第二特別調査室長 岩尾 隆君
 —————————————
委員の異動
八月二十七日
　辞任 補欠選任
 網屋　信介君 柳田　和己君
 篠原 孝君 松本　大輔君
 松本 龍君 中屋　大介君
 本村賢太郎君 藤田　大助君
同日
　辞任 補欠選任
 中屋　大介君 松本 龍君
 藤田　大助君 本村賢太郎君
 松本　大輔君 篠原 孝君
 柳田　和己君 江端　貴子君
同日
　辞任 補欠選任
 江端　貴子君 網屋　信介君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　公職選挙法及び衆議院議員選挙区画定審議会設置法の一部を改正する法律案（樽床伸二君外九名提出、衆法第二二号）
 ————◇—————
○赤松委員長　
　開会に先立ちまして、自由民主党・無所属の会、国民の生活が第一・きづな、公明党、日本共産党、社会民主党・市民連合、みんなの党所属委員に対し、出席を要請いたしましたが、出席が得られません。
　再度理事をして出席を要請させます。
　この際、暫時休憩いたします。
 午前十時三十一分休憩
 ————◇—————
 午前十時四十五分開議
○赤松委員長　休憩前に引き続き会議を開きます。
　理事をして再度出席を要請させましたが、自由民主党・無所属の会、国民の生活が第一・きづな、公明党、日本共産党、社会民主党・市民連合、みんなの党所属委員の出席が得られません。やむを得ず議事を進めます。
　樽床伸二君外九名提出、公職選挙法及び衆議院議員選挙区画定審議会設置法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として総務省自治行政局選挙部長田口尚文君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○赤松委員長　これより自由民主党・無所属の会の質疑時間に入ります。
　これにて自由民主党・無所属の会の質疑時間は終了いたしました。
　これより国民の生活が第一・きづなの質疑時間に入ります。
　これにて国民の生活が第一・きづなの質疑時間は終了いたしました。
　これより公明党の質疑時間に入ります。
　これにて公明党の質疑時間は終了いたしました。
　これより日本共産党の質疑時間に入ります。
　これにて日本共産党の質疑時間は終了いたしました。
　これより社会民主党・市民連合の質疑時間に入ります。
　これにて社会民主党・市民連合の質疑時間は終了いたしました。
　これよりみんなの党の質疑時間に入ります。
　これにてみんなの党の質疑時間は終了いたしました。
　この際、休憩いたします。
 午前十一時五十七分休憩
 ————◇—————
 午後四時三十分開議
○赤松委員長　ただいまの柿沼正明君の動議に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○赤松委員長　起立総員。よって、そのように決しました。
 —————————————
○赤松委員長　樽床伸二君外九名提出、公職選挙法及び衆議院議員選挙区画定審議会設置法の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○赤松委員長　起立総員。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました法律案に関する委員会報告書の作成は、委員長に一任するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○赤松委員長　起立総員。よって、そのように決しました。
 —————————————
 〔報告書は附録に掲載〕
 —————————————
○赤松委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後四時三十三分散会
平成二十四年八月二十四日（金曜日）
 午前九時三十分開議
　出席委員
 委員長　赤松　広隆君
 理事　石井登志郎君　理事　逢坂　誠二君
 理事　加藤　公一君　理事　柿沼　正明君
 阿知波吉信君 打越あかし君
 勝又恒一郎君 川越　孝洋君
 桑原 功君 小室　寿明君
 後藤　祐一君 坂口　岳洋君
 篠原 孝君 田中美絵子君
 高井　崇志君 玉木　朝子君
 花咲　宏基君 早川久美子君
 松岡　広隆君 松本 龍君
 本村賢太郎君 森岡洋一郎君
 山尾志桜里君 山崎 誠君
 山本　剛正君
 …………………………………
 議員 阿知波吉信君
 議員 石井登志郎君
 議員 逢坂　誠二君
 議員 加藤　公一君
 議員 柿沼　正明君
 議員 樽床　伸二君
 衆議院調査局第二特別調査室長 岩尾 隆君
 —————————————
委員の異動
八月二十四日
　辞任 補欠選任
 網屋　信介君 田中美絵子君
 川越　孝洋君 玉木　朝子君
 皆吉　稲生君 高井　崇志君
 山本　剛正君 松岡　広隆君
同日
　辞任 補欠選任
 田中美絵子君 山尾志桜里君
 高井　崇志君 山崎 誠君
 玉木　朝子君 川越　孝洋君
 松岡　広隆君 山本　剛正君
同日
　辞任 補欠選任
 山尾志桜里君 網屋　信介君
 山崎 誠君 打越あかし君
同日
　辞任 補欠選任
 打越あかし君 皆吉　稲生君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　公職選挙法及び衆議院議員選挙区画定審議会設置法の一部を改正する法律案（樽床伸二君外九名提出、衆法第二二号）
 ————◇—————
○赤松委員長　
　開会に先立ちまして、自由民主党・無所属の会、国民の生活が第一・きづな、公明党、日本共産党、社会民主党・市民連合、みんなの党所属委員に対し、出席を要請いたしましたが、出席が得られません。
　再度理事をして出席を要請させます。
　この際、暫時休憩いたします。
 午前九時三十一分休憩
 ————◇—————
 午前九時四十五分開議
○赤松委員長　休憩前に引き続き会議を開きます。
　理事をして再度出席を要請させましたが、自由民主党・無所属の会、国民の生活が第一・きづな、公明党、日本共産党、社会民主党・市民連合、みんなの党所属委員の出席が得られません。やむを得ず議事を進めます。
　この際、理事会協議に基づき、一言申し上げます。
　去る七月二十七日に提出され、昨日付託となりました細田博之君外二名提出の衆議院小選挙区選出議員の選挙区間における人口較差を緊急に是正するための公職選挙法及び衆議院議員選挙区画定審議会設置法の一部を改正する法律案につきましては、いまだ提出者側から趣旨説明を行いたいとの要望もなく、出席もありませんので、審査に入ることができません。委員長としてまことに残念に存じます。
 ————◇—————
○赤松委員長　これより自由民主党・無所属の会の質疑時間に入ります。
　これにて自由民主党・無所属の会の質疑時間は終了いたしました。
　これより国民の生活が第一・きづなの質疑時間に入ります。
 〔委員長退席、加藤（公）委員長代理着席〕
 〔加藤（公）委員長代理退席、委員長着席〕
○赤松委員長　これにて国民の生活が第一・きづなの質疑時間は終了いたしました。
　これより公明党の質疑時間に入ります。
　これにて公明党の質疑時間は終了いたしました。
　これより日本共産党の質疑時間に入ります。
　これにて日本共産党の質疑時間は終了いたしました。
　これより社会民主党・市民連合の質疑時間に入ります。
　これにて社会民主党・市民連合の質疑時間は終了いたしました。
　これよりみんなの党の質疑時間に入ります。
　これにてみんなの党の質疑時間は終了いたしました。
　この際、休憩いたします。
 午前十一時四十分休憩
 ————◇—————
 〔休憩後は会議を開くに至らなかった〕
平成二十四年八月二十三日（木曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　赤松　広隆君
 理事　石井登志郎君　理事　逢坂　誠二君
 理事　加藤　公一君　理事　柿沼　正明君
 阿知波吉信君 網屋　信介君
 稲富　修二君 勝又恒一郎君
 川越　孝洋君 桑原 功君
 小室　寿明君 後藤　祐一君
 坂口　岳洋君 篠原 孝君
 野田　国義君 花咲　宏基君
 早川久美子君 松本 龍君
 皆吉　稲生君 本村賢太郎君
 森岡洋一郎君 山本　剛正君
 …………………………………
 議員 阿知波吉信君
 議員 石井登志郎君
 議員 逢坂　誠二君
 議員 加藤　公一君
 議員 柿沼　正明君
 議員 城島　光力君
 議員 樽床　伸二君
 政府参考人
 （総務省自治行政局選挙部長） 田口　尚文君
 衆議院調査局第二特別調査室長 岩尾 隆君
 —————————————
委員の異動
八月二十三日
　辞任 補欠選任
 松本 龍君 稲富　修二君
 皆吉　稲生君 野田　国義君
同日
　辞任 補欠選任
 稲富　修二君 松本 龍君
 野田　国義君 皆吉　稲生君
 —————————————
八月二十三日
　衆議院小選挙区選出議員の選挙区間における人口較差を緊急に是正するための公職選挙法及び衆議院議員選挙区画定審議会設置法の一部を改正する法律案（細田博之君外二名提出、衆法第二七号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　公職選挙法及び衆議院議員選挙区画定審議会設置法の一部を改正する法律案（樽床伸二君外九名提出、衆法第二二号）
 ————◇—————
○赤松委員長　
　開会に先立ちまして、自由民主党・無所属の会、国民の生活が第一・きづな、公明党、日本共産党、社会民主党・市民連合、みんなの党所属委員に対し、出席を要請いたしましたが、出席が得られません。
　再度理事をして出席を要請させます。
　この際、暫時休憩いたします。
 午前九時一分休憩
 ————◇—————
 午前九時十九分開議
○赤松委員長　これより自由民主党・無所属の会の質疑時間に入ります。
 〔委員長退席、加藤（公）委員長代理着席〕
 〔加藤（公）委員長代理退席、委員長着席〕
○赤松委員長　これにて自由民主党・無所属の会の質疑時間は終了いたしました。
　これより国民の生活が第一・きづなの質疑時間に入ります。
　これにて国民の生活が第一・きづなの質疑時間は終了いたしました。
　これより公明党の質疑時間に入ります。
　これにて公明党の質疑時間は終了いたしました。
　これより日本共産党の質疑時間に入ります。
 〔委員長退席、柿沼委員長代理着席〕
 〔柿沼委員長代理退席、委員長着席〕
○赤松委員長　これにて日本共産党の質疑時間は終了いたしました。
　これより社会民主党・市民連合の質疑時間に入ります。
　これにて社会民主党・市民連合の質疑時間は終了いたしました。
　これよりみんなの党の質疑時間に入ります。
　これにてみんなの党の質疑時間は終了いたしました。
　この際、休憩いたします。
 午後零時二十分休憩
 ————◇—————
 〔休憩後は会議を開くに至らなかった〕
平成二十四年八月二十二日（水曜日）
 午後一時十分開議
　出席委員
 委員長　赤松　広隆君
 理事　石井登志郎君　理事　逢坂　誠二君
 理事　加藤　公一君　理事　柿沼　正明君
 阿知波吉信君 網屋　信介君
 勝又恒一郎君 川越　孝洋君
 桑原 功君 小室　寿明君
 後藤　祐一君 篠原 孝君
 高橋　英行君 花咲　宏基君
 早川久美子君 松本 龍君
 皆吉　稲生君 本村賢太郎君
 森岡洋一郎君 山本　剛正君
 …………………………………
 議員 阿知波吉信君
 議員 石井登志郎君
 議員 大谷　信盛君
 議員 逢坂　誠二君
 議員 加藤　公一君
 議員 柿沼　正明君
 議員 高木　義明君
 議員 樽床　伸二君
 衆議院調査局第二特別調査室長 岩尾 隆君
 —————————————
委員の異動
八月二十二日
　辞任 補欠選任
 坂口　岳洋君 高橋　英行君
同日
　辞任 補欠選任
 高橋　英行君 坂口　岳洋君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　公職選挙法及び衆議院議員選挙区画定審議会設置法の一部を改正する法律案（樽床伸二君外九名提出、衆法第二二号）
 ————◇—————
○赤松委員長　
　開会に先立ちまして、自由民主党・無所属の会、国民の生活が第一・きづな、公明党、日本共産党、社会民主党・市民連合、みんなの党所属委員に対し、出席を要請いたしましたが、出席が得られません。
　再度理事をして出席を要請させますので、しばらくこのままお待ちください。
　速記をとめてください。
 〔速記中止〕
○赤松委員長　速記を起こしてください。
　理事をして再度出席を要請させましたが、自由民主党・無所属の会、国民の生活が第一・きづな、公明党、日本共産党、社会民主党・市民連合、みんなの党所属委員の出席が得られません。まことに残念ですが、やむを得ず議事を進めます。
　樽床伸二君外九名提出、公職選挙法及び衆議院議員選挙区画定審議会設置法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　提出者より趣旨の説明を聴取いたします。樽床伸二君。
 —————————————
　公職選挙法及び衆議院議員選挙区画定審議会設置法の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○赤松委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、明二十三日木曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後一時三十三分散会
平成二十四年七月十日（火曜日）
 午後零時十二分開議
　出席委員
 委員長　赤松　広隆君
 理事　阿知波吉信君　理事　石井登志郎君
 理事　逢坂　誠二君　理事　加藤　公一君
 理事　柿沼　正明君　理事　村田　吉隆君
 理事　笠原多見子君　理事　富田　茂之君
 網屋　信介君 稲富　修二君
 勝又恒一郎君 金森 正君
 高橋　英行君 花咲　宏基君
 早川久美子君 松本 龍君
 皆吉　稲生君 本村賢太郎君
 森岡洋一郎君 山本　剛正君
 あべ　俊子君 伊東　良孝君
 北村　茂男君 柴山　昌彦君
 永岡　桂子君 二階　俊博君
 丹羽　秀樹君 松野　博一君
 菅川 洋君 福嶋健一郎君
 東 順治君 佐々木憲昭君
 内山 晃君 中島　隆利君
 山内　康一君
 …………………………………
 衆議院調査局第二特別調査室長 岩尾 隆君
 —————————————
委員の異動
七月四日
　辞任 補欠選任
 川島智太郎君 三日月大造君
同月五日
　辞任 補欠選任
 三日月大造君 赤松　広隆君
 宮崎　岳志君 小室　寿明君
同月六日
　辞任 補欠選任
 石井 章君 笠原多見子君
 金子　健一君 菅川 洋君
 松崎　哲久君 福嶋健一郎君
同月十日
　辞任 補欠選任
 桑原 功君 金森 正君
 小室　寿明君 稲富　修二君
 坂口　岳洋君 高橋　英行君
 山田　正彦君 後藤　祐一君
 加藤　勝信君 柴山　昌彦君
 小泉進次郎君 丹羽　秀樹君
 齋藤 健君 伊東　良孝君
 武部 勤君 永岡　桂子君
同日
　辞任 補欠選任
 稲富　修二君 小室　寿明君
 金森 正君 桑原 功君
 高橋　英行君 坂口　岳洋君
 伊東　良孝君 齋藤 健君
 柴山　昌彦君 加藤　勝信君
 永岡　桂子君 武部 勤君
 丹羽　秀樹君 小泉進次郎君
同日
　山田正彦君委員長辞任につき、その補欠として赤松広隆君が委員長に当選した。
同日
　阿知波吉信君が理事を辞任した。
同日
　笠原多見子君が理事に当選した。
 —————————————
六月二十六日
　公職選挙法及び衆議院議員選挙区画定審議会設置法の一部を改正する法律案（樽床伸二君外十名提出、衆法第二二号）
は本委員会に付託された。
七月六日
　公職選挙法及び衆議院議員選挙区画定審議会設置法の一部を改正する法律案（衆法第二二号）の提出者「樽床伸二君外十名」は「樽床伸二君外九名」に訂正された。
六月六日
　衆議院比例定数削減反対に関する請願（塩川鉄也君紹介）（第一四四四号）
　衆議院比例定数削減に反対し、民意を反映する制度への改善を求めることに関する請願（宮本岳志君紹介）（第一四四五号）
　衆議院比例定数の削減反対に関する請願（笠井亮君紹介）（第一四四六号）
　小選挙区制廃止、消費税増税と結びつけた比例定数削減反対、抜本的な選挙制度改革に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第一四四七号）
　同（笠井亮君紹介）（第一四四八号）
　同（穀田恵二君紹介）（第一四四九号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第一四五〇号）
　同（志位和夫君紹介）（第一四五一号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第一四五二号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第一四五三号）
　同（宮本岳志君紹介）（第一四五四号）
　同（吉井英勝君紹介）（第一四五五号）
同月十四日
　小選挙区制廃止、消費税増税と結びつけた比例定数削減反対、抜本的な選挙制度改革に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第一九八〇号）
　同（笠井亮君紹介）（第一九八一号）
　同（穀田恵二君紹介）（第一九八二号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第一九八三号）
　同（志位和夫君紹介）（第一九八四号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第一九八五号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第一九八六号）
　同（宮本岳志君紹介）（第一九八七号）
　同（吉井英勝君紹介）（第一九八八号）
同月十五日
　小選挙区制廃止、消費税増税と結びつけた比例定数削減反対、抜本的な選挙制度改革に関する請願（笠井亮君紹介）（第二二〇七号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第二二〇八号）
　同（赤嶺政賢君紹介）（第二三〇三号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第二三〇四号）
　同（志位和夫君紹介）（第二三〇五号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　委員長の辞任及び互選
　理事の辞任及び補欠選任
 ————◇—————
○加藤（公）委員長代理　
　委員長の指名によりまして、私が委員長の職務を行います。
　お諮りいたします。
　委員長山田正彦君から、委員長を辞任いたしたいとの申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○加藤（公）委員長代理　ただいまの村田吉隆君の動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○加藤（公）委員長代理　御異議なしと認めます。よって、赤松広隆君が委員長に御当選になりました。
 〔拍手〕
　委員長赤松広隆君に本席を譲ります。
 〔赤松委員長、委員長席に着く〕
○赤松委員長　この際、一言御挨拶を申し上げます。
　ただいま委員各位の御推挙によりまして、本委員会の委員長の重責を担うことになりました赤松広隆でございます。
　本委員会は、政治倫理を確立し、選挙制度をより公正で信頼に足るものに改正することにより、民主政治の健全な発達に寄与することを使命とするまことに重大な責務を担っております。
　委員長といたしまして、その職務の重大さを痛感いたしておるところでございます。
　委員各位の御指導、御協力を賜りながら、適切に委員会の運営を行ってまいりたいと存じます。
　何とぞよろしくお願いを申し上げます。
 ————◇—————
○赤松委員長　この際、去る六日の議院運営委員会における理事の各会派割当基準の変更に伴い、理事の辞任及び補欠選任を行います。
　まず、理事の辞任についてお諮りいたします。
　理事阿知波吉信君から、理事辞任の申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○赤松委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　ただいまの理事辞任に伴うその補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○赤松委員長　御異議なしと認めます。
　それでは、理事に笠原多見子君を指名いたします。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十五分散会
平成二十四年五月二十三日（水曜日）
 午後一時開議
　出席委員
 委員長　山田　正彦君
 理事　阿知波吉信君　理事　石井登志郎君
 理事　逢坂　誠二君　理事　加藤　公一君
 理事　柿沼　正明君　理事　西野あきら君
 理事　村田　吉隆君　理事　富田　茂之君
 網屋　信介君 磯谷香代子君
 大西　健介君 大山　昌宏君
 加藤 学君 金子　健一君
 川島智太郎君 桑原 功君
 坂口　岳洋君 初鹿　明博君
 花咲　宏基君 早川久美子君
 松崎　哲久君 松本 龍君
 皆吉　稲生君 宮崎　岳志君
 本村賢太郎君 森岡洋一郎君
 山崎 誠君 山本　剛正君
 稲田　朋美君 加藤　勝信君
 北村　茂男君 小泉進次郎君
 高木 毅君 武部 勤君
 橘　慶一郎君 二階　俊博君
 東 順治君 穀田　恵二君
 内山 晃君 中島　隆利君
 山内　康一君
 …………………………………
 参考人
 （慶應義塾大学大学院教授） 曽根　泰教君
 参考人
 （東洋大学法学部教授） 加藤秀治郎君
 参考人
 （東京工業大学名誉教授）　田中善一郎君
 参考人
 （法政大学大原社会問題研究所教授） 五十嵐　仁君
 衆議院調査局第二特別調査室長 岩尾 隆君
 —————————————
委員の異動
五月二十三日
　辞任 補欠選任
 石井 章君 大山　昌宏君
 勝又恒一郎君 山崎 誠君
 川越　孝洋君 磯谷香代子君
 篠原 孝君 加藤 学君
 齋藤 健君 橘　慶一郎君
 松野　博一君 稲田　朋美君
 佐々木憲昭君 穀田　恵二君
同日
　辞任 補欠選任
 磯谷香代子君 川越　孝洋君
 大山　昌宏君 石井 章君
 加藤 学君 篠原 孝君
 山崎 誠君 大西　健介君
 稲田　朋美君 高木 毅君
 橘　慶一郎君 齋藤 健君
 穀田　恵二君 佐々木憲昭君
同日
　辞任 補欠選任
 大西　健介君 初鹿　明博君
 高木 毅君 松野　博一君
同日
　辞任 補欠選任
 初鹿　明博君 勝又恒一郎君
 —————————————
五月二十一日
　衆議院比例定数削減に反対し、民意を反映する制度への改善を求めることに関する請願（宮本岳志君紹介）（第一〇八七号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政治倫理の確立及び公職選挙法改正に関する件（衆議院議員の選挙制度）
 ————◇—————
○山田委員長　
　政治倫理の確立及び公職選挙法改正に関する件、特に衆議院議員の選挙制度について調査を進めます。
　本日は、本件調査のため、参考人として慶應義塾大学大学院教授曽根泰教君、東洋大学法学部教授加藤秀治郎君、東京工業大学名誉教授田中善一郎君及び法政大学大原社会問題研究所教授五十嵐仁君に御出席をいただいております。
　この際、参考人各位に一言御挨拶申し上げます。
　本日は、御多用中のところ本委員会に御出席いただきまして、大変ありがとうございます。参考人各位におかれましては、それぞれのお立場から忌憚のない御意見をお述べいただきたいと思っております。どうぞよろしくお願いいたします。
　次に、議事の順序について申し上げます。
　まず、曽根参考人、加藤参考人、田中参考人、五十嵐参考人の順序で、お一人十五分程度御意見をお述べいただき、その後、委員の質疑にお答えいただきたいと存じます。
　念のため申し上げますが、発言する際には委員長の許可を得ることとなっております。また、参考人は委員に対し質疑することはできませんので、あらかじめ御了承願いたいと思います。
　それでは、まず曽根参考人にお願いいたします。
○山田委員長　ありがとうございました。
　以上で参考人の意見の開陳は終わりました。
 —————————————
○曽根参考人　きょうは私個人の資格で参っておりますから、団体とか組織を代表するものではございません。
　確かに、政治学者、きょうはちょっと意見が二つに分かれておりますが、学界では、現行制度を肯定する人の方がはるかに多いです。これは多分国会とは違うかもしれません。若手の学者を含めて現行制度を肯定しております。
　ただし、一点だけ申し上げると、先ほどから民意の反映あるいは集約といいますけれども、代表のところで過半数をとれという意見は例外なんですね。ですから、過半数をとれというのは、比例を使おうが小選挙区を使おうが、普通の投票をすると過半数はとれないわけです。それで、小選挙区はそこをあえて、政府をつくるというときにおいて過半数の議席を持たせる制度、ただし、それをもっと徹底するということは、フランス型の二回投票をするしかないんですね。ですから、二回投票制を唱えている学者は日本ではかなり少ないと思います。
　それから、世論の揺れ動きということに関してはまだ答えは出ておりません。つまり、二〇〇五年と二〇〇九年というのは選挙制度に由来する現象なのか、それとも、これは制度を議論をする学者じゃなくて投票行動を研究する人たちが、日本の有権者、これは制度改革の前からそうなんですけれども、支持は比較的弱い。つまり、一貫して当時の自民党、当時の民主党に入れる人の比率というのは半分もいない。それから、無党派というのも、一貫して無党派という人も少ない。つまり、選挙ごとに揺れ動くんですね。さらに、支持の強度、世界の選挙と比べますと強度は弱い。
　つまり、支持の強度が弱く、かつ選挙ごとに動く有権者が前提のケースは風で左右される。これが過去二回のことで、今後もずっとそうなのかというところが意見が分かれるところで、学者の間で論争があるところです。
　制度改革に関しまして、過去、私も公選特に何度か来てお話を申し上げまして、この制度が根本的に間違っているというふうには思いません。ですから、手直しは必要かもしれませんが、原則は小選挙区比例代表制。
　さっき御質問ありましたけれども、比例代表部分を一気に削るというのはどうかといえば、私は余り賛成していないんです。つまり、小選挙区だけにしたらいいとか、八十議席をばさっと削ればいいとかという説ではないんですね。だけれども、基本は、政権選択ということを考えると、小選挙区をベースにするしかないという立場です。
　その制度をどのくらい手直しすれば、国民、世論あるいは国会議員の方々の御批判に耐えられるかという、そこであって、これに関しては、先ほど申し上げました世論の揺れ動きというものが、これは世界と比べるとかなり極端に起こっているんですね。ですから、一時的な現象なのか長期にわたる現象なのかというのがまだ確認できていないところが学者の間の論争だと思います。
　以上であります。
 〔委員長退席、加藤（公）委員長代理着席〕
○五十嵐参考人　反省していないのがマスコミと学者であるという御指摘です。
　今、学界で現行制度を支持している方が半数以上いるということであれば、まさに反省していないということの証拠でありまして、半数以上いるのかどうなのか、私はちょっと確かめたことがないのでわかりませんけれども、しかし、多数派である可能性は十分あるというふうに思います。
　そもそも、政治改革が議論された二十年前におきましても、この並立制導入、政治改革に反対するという学者は非常に少なかったですね。私や、あるいは亡くなった朝日新聞編集委員の石川真澄さんや、慶応大学の小林良彰先生くらいでありまして、先ほど紹介させていただきました私の「徹底検証　政治改革神話」という本の中でも当時既に、この九七年に出した本の中で、福岡政行白鴎大教授、佐々木毅東大教授、堀江湛慶応大教授、内田健三東海大教授、名前を挙げて私は批判しております。今日の姿を見てどのように思われるか、これらの方々の御意見を伺いたいというのは私も同様であります。
　マスコミということでいいますと、読売新聞の責任は非常に大きいというふうに思います。第八次選挙制度審議会に読売新聞、当時の会長をやられまして、この並立制を導入する、また、読売新聞は一月の段階で、政治改革の先送りは許されないとか、改革実現へ活路を求めよとか、妥協し政治改革を決着させよとかという形で、連続して社説を出して政治改革をたきつけた、こういう過去があるわけでありまして、今、この状況をどう見ているのかということを思います。
　それから、今御紹介ありましたように、このとき政治改革で合意されました河野さんと細川さんですけれども、河野さんは、それが正しかったかじくじたるものがあるというふうに述べておられます。政治劣化の一因もそこにあるのではないか、政党の堕落、政治家の資質の劣化が制度によって起きたのではと反省の弁を述べておられますし、細川さんも、穏健な多党制が望ましいので比率は半々ぐらいが適当と考えていたんだけれども、小選挙区に偏り過ぎたのは不本意だと。
　その後も、河野さんは、政治は劣化している、現職の皆さんの責任で選挙制度を変えてもらわなければならない、こういうふうに訴えておられます。
　元自民党総裁であられた河野洋平さん、現職の皆さんで抜本的な制度改革を行って選挙制度を変えてもらいたい、この要望といいますか要請を現職の皆さんはぜひ受けとめて、抜本的な制度改革に着手していただきたいというふうに思っております。
 〔加藤（公）委員長代理退席、委員長着席〕
○山田委員長　以上で参考人に対する質疑は終了いたしました。
　参考人各位におかれましては、貴重な御意見をお述べいただき、まことにありがとうございました。委員会を代表いたしまして、厚く御礼申し上げます。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後三時四十九分散会
平成二十四年五月十七日（木曜日）
 午後一時十分開議
　出席委員
 委員長　山田　正彦君
 理事　阿知波吉信君　理事　石井登志郎君
 理事　逢坂　誠二君　理事　加藤　公一君
 理事　柿沼　正明君　理事　西野あきら君
 理事　村田　吉隆君　理事　富田　茂之君
 石井 章君 打越あかし君
 勝又恒一郎君 金子　健一君
 川越　孝洋君 川島智太郎君
 木村たけつか君 桑原 功君
 篠原 孝君 高橋　英行君
 中川 治君 野田　国義君
 花咲　宏基君 早川久美子君
 藤田　大助君 松本 龍君
 本村賢太郎君 森岡洋一郎君
 あべ　俊子君 加藤　勝信君
 北村　茂男君 小泉進次郎君
 齋藤 健君 武部 勤君
 松野　博一君 東 順治君
 佐々木憲昭君 内山 晃君
 中島　隆利君 山内　康一君
 …………………………………
 衆議院調査局第二特別調査室長 岩尾 隆君
 —————————————
委員の異動
二月十日
　辞任 補欠選任
 横山　北斗君 逢坂　誠二君
四月六日
　辞任 補欠選任
 西村智奈美君 三日月大造君
同日
　辞任 補欠選任
 三日月大造君 西村智奈美君
同月九日
　辞任 補欠選任
 西村智奈美君 山本　剛正君
五月九日
　辞任 補欠選任
 木内　孝胤君 花咲　宏基君
同月十七日
　辞任 補欠選任
 網屋　信介君 打越あかし君
 坂口　岳洋君 高橋　英行君
 松崎　哲久君 中川 治君
 皆吉　稲生君 野田　国義君
 宮崎　岳志君 木村たけつか君
 山本　剛正君 藤田　大助君
同日
　辞任 補欠選任
 打越あかし君 網屋　信介君
 木村たけつか君 宮崎　岳志君
 高橋　英行君 坂口　岳洋君
 中川 治君 松崎　哲久君
 野田　国義君 皆吉　稲生君
 藤田　大助君 山本　剛正君
同日
　理事横山北斗君二月十日委員辞任につき、その補欠として逢坂誠二君が理事に当選した。
同日
　理事西村智奈美君四月六日委員辞任につき、その補欠として阿知波吉信君が理事に当選した。
 —————————————
三月七日
　衆議院比例定数削減反対に関する請願（塩川鉄也君紹介）（第一八〇号）
　衆議院比例定数削減に反対し、民意を反映する制度への改善を求めることに関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第一九七号）
　同（笠井亮君紹介）（第一九八号）
　同（穀田恵二君紹介）（第一九九号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第二〇〇号）
　同（志位和夫君紹介）（第二〇一号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第二〇二号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第二〇三号）
　同（宮本岳志君紹介）（第二〇四号）
　同（吉井英勝君紹介）（第二〇五号）
　衆議院比例定数の削減反対に関する請願（笠井亮君紹介）（第二〇六号）
同月十九日
　公職選挙法十一条一項一号の規定削除に関する請願（初鹿明博君紹介）（第三六九号）
　同（高木美智代君紹介）（第四八四号）
四月五日
　小選挙区制廃止、消費税増税と結びつけた比例定数削減反対、抜本的な選挙制度改革に関する請願（穀田恵二君紹介）（第八〇三号）
　衆議院比例定数削減に反対し、民意を反映する制度への改善を求めることに関する請願（宮本岳志君紹介）（第八〇四号）
同月十九日
　小選挙区制廃止、消費税増税と結びつけた比例定数削減反対、抜本的な選挙制度改革に関する請願（穀田恵二君紹介）（第八九八号）
　衆議院比例定数削減に反対し、民意を反映する制度への改善を求めることに関する請願（志位和夫君紹介）（第九三九号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の補欠選任
　参考人出頭要求に関する件
 ————◇—————
○山田委員長　
　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い、現在理事が二名欠員となっております。その補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山田委員長　御異議なしと認めます。
　それでは、理事に
 阿知波吉信君　及び　逢坂　誠二君
を指名いたします。
 ————◇—————
○山田委員長　この際、参考人出頭要求に関する件についてお諮りいたします。
　政治倫理の確立及び公職選挙法改正に関する件、特に衆議院議員の選挙制度について調査のため、来る二十三日水曜日午後一時、参考人として慶應義塾大学大学院教授曽根泰教君、東洋大学法学部教授加藤秀治郎君、東京工業大学名誉教授田中善一郎君及び法政大学大原社会問題研究所教授五十嵐仁君の出席を求め、意見を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次回は、来る二十三日水曜日午後零時五十分理事会、午後一時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後一時十二分散会
本特別委員会は平成二十四年一月二十四日（火曜日）議院において、政治倫理の確立及び公職選挙法改正に関する調査を行うため設置することに決した。
一月二十四日
　本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任された。
 阿知波吉信君 網屋　信介君
 石井 章君 石井登志郎君
 加藤　公一君 柿沼　正明君
 勝又恒一郎君 金子　健一君
 川越　孝洋君 川島智太郎君
 木内　孝胤君 桑原 功君
 坂口　岳洋君 篠原 孝君
 西村智奈美君 早川久美子君
 松崎　哲久君 松本 龍君
 皆吉　稲生君 宮崎　岳志君
 本村賢太郎君 森岡洋一郎君
 山田　正彦君 横山　北斗君
 あべ　俊子君 加藤　勝信君
 北村　茂男君 小泉進次郎君
 齋藤 健君 武部 勤君
 二階　俊博君 西野あきら君
 松野　博一君 村田　吉隆君
 富田　茂之君 東 順治君
 佐々木憲昭君 内山 晃君
 中島　隆利君 山内　康一君
平成二十四年一月二十四日（火曜日）
 午前十一時十一分開議
　出席委員
 委員長　山田　正彦君
 理事　石井登志郎君　理事　加藤　公一君
 理事　柿沼　正明君　理事　西村智奈美君
 理事　横山　北斗君　理事　西野あきら君
 理事　村田　吉隆君　理事　富田　茂之君
 阿知波吉信君 網屋　信介君
 石井 章君 勝又恒一郎君
 金子　健一君 川越　孝洋君
 川島智太郎君 桑原 功君
 坂口　岳洋君 篠原 孝君
 早川久美子君 松崎　哲久君
 松本 龍君 皆吉　稲生君
 宮崎　岳志君 本村賢太郎君
 森岡洋一郎君 あべ　俊子君
 加藤　勝信君 小泉進次郎君
 齋藤 健君 武部 勤君
 二階　俊博君 松野　博一君
 東 順治君 佐々木憲昭君
 内山 晃君 中島　隆利君
 山内　康一君
 …………………………………
 衆議院調査局第二特別調査室長 岩尾 隆君
 —————————————
一月二十四日
　山田正彦君が委員長に当選した。
同日
 石井登志郎君 加藤　公一君
 柿沼　正明君 西村智奈美君
 横山　北斗君 西野あきら君
 村田　吉隆君 富田　茂之君
　が理事に当選した。
 —————————————
一月二十四日
　政治資金規正法及び政党助成法の一部を改正する法律案（大口善徳君提出、第百七十三回国会衆法第三号）
　政党助成法の一部を改正する法律案（林幹雄君外四名提出、第百七十四回国会衆法第二号）
　公職選挙法の一部を改正する法律案（村田吉隆君外四名提出、第百七十四回国会衆法第一八号）
　国会議員の選挙等の執行経費の基準に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出、第百七十六回国会閣法第四号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　委員長及び理事の互選
 ————◇—————
 〔二階委員、委員長席に着く〕
○二階委員　ただいまの村田吉隆君の動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○二階委員　御異議なしと認めます。よって、山田正彦君が委員長に御当選になりました。
　委員長山田正彦君に本席を譲ります。
 〔山田委員長、委員長席に着く〕
○山田委員長　この際、一言御挨拶申し上げます。
　ただいま委員各位の御推挙によりまして、引き続き委員長の重責を担うことになりました。
　委員各位の御指導、御協力をいただきまして、公正かつ円満なる委員会の運営に努めてまいる所存です。
　何とぞよろしくお願い申し上げます。
 ————◇—————
○山田委員長　御異議なしと認めます。よって、委員長は、理事に
 石井登志郎君 加藤　公一君
 柿沼　正明君 西村智奈美君
 横山　北斗君 西野あきら君
 村田　吉隆君　及び　富田　茂之君
以上八名の方々を指名いたします。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時十四分散会
平成二十四年十二月二十八日（金曜日）
 午後零時四十一分開会
 ─────────────
 委員の異動
　十二月二十七日
 辞任 補欠選任 
 丸山　和也君 山谷えり子君
　十二月二十八日
 辞任 補欠選任 
 山谷えり子君 丸山　和也君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 轟木　利治君
 理　事
 足立　信也君
 辻 泰弘君
 牧山ひろえ君
 西田　昌司君
 山崎 力君
 荒木　清寛君
 委　員
 石井 一君
 植松恵美子君
 江田　五月君
 鈴木 寛君
 直嶋　正行君
 藤田　幸久君
 松井　孝治君
 安井美沙子君
 吉川　沙織君
 磯崎　仁彦君
 岩井　茂樹君
 岡田 広君
 岸 宏一君
 山東　昭子君
 藤川　政人君
 松村　祥史君
 丸山　和也君
 宮沢　洋一君
 吉田　博美君
 長沢　広明君
 西田　実仁君
 小野　次郎君
 中西　健治君
 佐藤　公治君
 井上　哲士君
 行田　邦子君
 平山 誠君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 塩見　政幸君
 常任委員会専門
 員 田村　公伸君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○継続調査要求に関する件
 ─────────────
○委員長（轟木利治君）　ただいまから政治倫理の確立及び選挙制度に関する特別委員会を開会いたします。
　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　政治倫理の確立及び選挙制度に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（轟木利治君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（轟木利治君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時四十二分散会
平成二十四年十二月二十六日（水曜日）
 午前十時四十一分開会
 ─────────────
平成二十四年十二月二十六日議長において本委員
を左のとおり指名した。
 足立　信也君
 石井 一君
 植松恵美子君
 江田　五月君
 鈴木 寛君
 辻 泰弘君
 轟木　利治君
 直嶋　正行君
 藤田　幸久君
 牧山ひろえ君
 松井　孝治君
 安井美沙子君
 吉川　沙織君
 磯崎　仁彦君
 岩井　茂樹君
 岡田 広君
 岸 宏一君
 佐藤ゆかり君
 山東　昭子君
 西田　昌司君
 藤川　政人君
 松村　祥史君
 丸山　和也君
 宮沢　洋一君
 山崎 力君
 吉田　博美君
 荒木　清寛君
 長沢　広明君
 西田　実仁君
 小野　次郎君
 中西　健治君
 佐藤　公治君
 井上　哲士君
 行田　邦子君
 平山 誠君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 轟木　利治君
 理　事
 足立　信也君
 辻 泰弘君
 西田　昌司君
 丸山　和也君
 山崎 力君
 荒木　清寛君
 委　員
 石井 一君
 植松恵美子君
 江田　五月君
 鈴木 寛君
 直嶋　正行君
 藤田　幸久君
 松井　孝治君
 安井美沙子君
 吉川　沙織君
 磯崎　仁彦君
 岩井　茂樹君
 岡田 広君
 佐藤ゆかり君
 山東　昭子君
 藤川　政人君
 松村　祥史君
 宮沢　洋一君
 吉田　博美君
 長沢　広明君
 西田　実仁君
 小野　次郎君
 中西　健治君
 佐藤　公治君
 井上　哲士君
 行田　邦子君
 平山 誠君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 塩見　政幸君
 常任委員会専門
 員 田村　公伸君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○特別委員長互選
○理事選任の件
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 〔石井一君委員長席に着く〕