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平成二十四年十一月七日（水曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　長妻 昭君
 理事　岡本　充功君　理事　中川 治君
 理事　中野 譲君　理事　福田衣里子君
 理事　加藤　勝信君　理事　松本 純君
 理事　岡本　英子君　理事　古屋　範子君
 石森　久嗣君 糸川　正晃君
 稲富　修二君 大西　健介君
 工藤　仁美君 斉藤 進君
 白石　洋一君 田中美絵子君
 竹田　光明君 橘 秀徳君
 玉木　朝子君 富岡　芳忠君
 長尾 敬君 長島　一由君
 西村智奈美君 初鹿　明博君
 花咲　宏基君 宮崎　岳志君
 向山　好一君 山口　和之君
 山崎　摩耶君 あべ　俊子君
 石田　真敏君 鴨下　一郎君
 菅原　一秀君 田村　憲久君
 橘　慶一郎君 棚橋　泰文君
 徳田 毅君 青木 愛君
 石井 章君 小林　正枝君
 玉城デニー君 三宅　雪子君
 渡辺　義彦君 坂口 力君
 高橋千鶴子君 照屋　寛徳君
 柿澤　未途君 谷畑 孝君
 …………………………………
 厚生労働大臣 三井　辨雄君
 厚生労働副大臣 西村智奈美君
 厚生労働副大臣 櫻井 充君
 厚生労働大臣政務官 糸川　正晃君
 厚生労働大臣政務官 梅村 聡君
 防衛大臣政務官 宮島　大典君
 政府参考人
 （財務省主計局次長） 福田　淳一君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 関 靖直君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 常盤 豊君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 森本　浩一君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房技術総括審議官） 三浦　公嗣君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房年金管理審議官） 高倉　信行君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 泉 真君
 政府参考人
 （厚生労働省医政局長） 原 徳壽君
 政府参考人
 （厚生労働省健康局長） 矢島　鉄也君
 政府参考人
 （厚生労働省医薬食品局長） 榮畑 潤君
 政府参考人
 （厚生労働省労働基準局長） 中野　雅之君
 政府参考人
 （厚生労働省労働基準局安全衛生部長） 宮野　甚一君
 政府参考人
 （厚生労働省労働基準局労災補償部長） 中沖 剛君
 政府参考人
 （厚生労働省社会・援護局長） 村木　厚子君
 政府参考人
 （厚生労働省老健局長） 原 勝則君
 政府参考人
 （厚生労働省保険局長） 木倉　敬之君
 政府参考人
 （防衛省地方協力局長） 山内　正和君
 厚生労働委員会専門員 中尾　淳子君
 —————————————
委員の異動
十一月七日
　辞任 補欠選任
 田中美絵子君 花咲　宏基君
 長尾 敬君 向山　好一君
 初鹿　明博君 橘 秀徳君
 水野　智彦君 富岡　芳忠君
 永岡　桂子君 橘　慶一郎君
 玉城デニー君 渡辺　義彦君
 阿部　知子君 照屋　寛徳君
 江田　憲司君 柿澤　未途君
同日
　辞任 補欠選任
 橘 秀徳君 初鹿　明博君
 富岡　芳忠君 水野　智彦君
 花咲　宏基君 田中美絵子君
 向山　好一君 長尾 敬君
 橘　慶一郎君 徳田 毅君
 渡辺　義彦君 玉城デニー君
 照屋　寛徳君 阿部　知子君
 柿澤　未途君 江田　憲司君
同日
　辞任 補欠選任
 徳田 毅君 永岡　桂子君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　厚生労働関係の基本施策に関する件
 ————◇—————
○長妻委員長　
　厚生労働関係の基本施策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として財務省主計局次長福田淳一君、文部科学省大臣官房審議官関靖直君、大臣官房審議官常盤豊君、大臣官房審議官森本浩一君、厚生労働省大臣官房技術総括審議官三浦公嗣君、大臣官房年金管理審議官高倉信行君、大臣官房審議官泉真君、医政局長原徳壽君、健康局長矢島鉄也君、医薬食品局長榮畑潤君、労働基準局長中野雅之君、労働基準局安全衛生部長宮野甚一君、労働基準局労災補償部長中沖剛君、社会・援護局長村木厚子君、老健局長原勝則君、保険局長木倉敬之君、防衛省地方協力局長山内正和君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○長妻委員長　午後一時から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午後零時八分休憩
 ————◇—————
 午後一時開議
○柿澤委員　突っ込むようですけれども、全体としてどのようなことが可能なのか考えていきたいというのは、どういう意味ですか。
○長妻委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後三時五十八分散会
本国会召集日（平成二十四年十月二十九日）（月曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 委員長　池田　元久君
 理事　岡本　充功君　理事　長尾 敬君
 理事　長妻 昭君　理事　加藤　勝信君
 理事　田村　憲久君　理事　岡本　英子君
 理事　古屋　範子君
 石森　久嗣君 糸川　正晃君
 稲富　修二君 大西　健介君
 工藤　仁美君 斉藤 進君
 白石　洋一君 田中美絵子君
 竹田　光明君 玉木　朝子君
 中川 治君 中野 譲君
 長島　一由君 西村智奈美君
 福田衣里子君 水野　智彦君
 宮崎　岳志君 山口　和之君
 山崎　摩耶君 あべ　俊子君
 石田　真敏君 鴨下　一郎君
 菅原　一秀君 棚橋　泰文君
 永岡　桂子君 長勢　甚遠君
 松本 純君 青木 愛君
 石井 章君 小林　正枝君
 玉城デニー君 三宅　雪子君
 坂口 力君 高橋千鶴子君
 阿部　知子君 江田　憲司君
 谷畑 孝君
 —————————————
十月二十九日
　池田元久君委員長辞任につき、その補欠として長妻昭君が議院において、委員長に選任された。
平成二十四年十一月二日（金曜日）
 午前九時三十三分開議
　出席委員
 委員長　長妻 昭君
 理事　岡本　充功君　理事　中川 治君
 理事　中野 譲君　理事　長尾 敬君
 理事　福田衣里子君　理事　加藤　勝信君
 理事　田村　憲久君　理事　松本 純君
 理事　岡本　英子君　理事　古屋　範子君
 石森　久嗣君 石山　敬貴君
 糸川　正晃君 稲富　修二君
 大西　健介君 工藤　仁美君
 斉藤 進君 阪口　直人君
 白石　洋一君 竹田　光明君
 玉木　朝子君 長島　一由君
 西村智奈美君 初鹿　明博君
 宮崎　岳志君 山口　和之君
 山崎　摩耶君 あべ　俊子君
 石田　真敏君 鴨下　一郎君
 菅原　一秀君 永岡　桂子君
 青木 愛君 黒田 雄君
 小林　正枝君 玉城デニー君
 坂口 力君 高橋千鶴子君
 阿部　知子君 柿澤　未途君
 谷畑 孝君
 …………………………………
 厚生労働大臣 三井　辨雄君
 厚生労働副大臣 西村智奈美君
 厚生労働副大臣 櫻井 充君
 厚生労働大臣政務官 糸川　正晃君
 厚生労働大臣政務官 梅村 聡君
 厚生労働委員会専門員 中尾　淳子君
 —————————————
委員の異動
十月二十九日
　辞任 補欠選任
 池田　元久君 初鹿　明博君
十一月二日
　辞任 補欠選任
 田中美絵子君 阪口　直人君
 水野　智彦君 石山　敬貴君
 三宅　雪子君 黒田 雄君
 江田　憲司君 柿澤　未途君
同日
　辞任 補欠選任
 石山　敬貴君 水野　智彦君
 阪口　直人君 田中美絵子君
 黒田 雄君 三宅　雪子君
 柿澤　未途君 江田　憲司君
同日
　理事柚木道義君十月二十三日委員辞任につき、その補欠として中川治君が理事に当選した。
同日
　理事長妻昭君十月二十九日委員長就任につき、その補欠として福田衣里子君が理事に当選した。
同日
　理事長尾敬君及び田村憲久君同日理事辞任につき、その補欠として中野譲君及び松本純君が理事に当選した。
 —————————————
十月二十九日
　アレルギー疾患対策基本法案（江田康幸君外二名提出、第百七十七回国会衆法第三二号）
　医薬品等行政評価・監視委員会設置法案（長妻昭君外二名提出、第百八十回国会衆法第三五号）
　国民年金法の一部を改正する法律案（内閣提出、第百七十九回国会閣法第一五号）
　労働安全衛生法の一部を改正する法律案（内閣提出、第百七十九回国会閣法第一六号）
　国民年金法等の一部を改正する法律等の一部を改正する法律案（内閣提出、第百八十回国会閣法第二六号）
　年金生活者支援給付金の支給に関する法律案（内閣提出、第百八十回国会閣法第八三号）
は本委員会に付託された。
十月三十日
　医薬品等行政評価・監視委員会設置法案（第百八十回国会衆法第三五号）の提出者「長妻昭君外二名」は「岡本充功君外一名」に訂正された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の辞任及び補欠選任
　国政調査承認要求に関する件
 ————◇—————
○長妻委員長　
　この際、一言御挨拶を申し上げます。
　このたび、厚生労働委員長に就任いたしました長妻昭でございます。
　本委員会は、年金、医療、介護、福祉、雇用・労働問題など、国民生活に密着した課題を所管しております。
　グローバリゼーションの波が押し寄せるとともに、格差、孤立、少子高齢化が進展する日本社会において、取り組むべき難題は数多くございます。国民がいつまでも安心して暮らすことのできる社会を実現するためには、本委員会の果たすべき役割は極めて重大であり、委員長就任に当たり、改めてその責任の重さを痛感いたしております。
　ここに委員各位の御指導と御協力をいただき、公正かつ円満な委員会運営に努めてまいりたいと存じます。
　何とぞよろしくお願いをいたします。
 ————◇—————
○長妻委員長　理事辞任の件についてお諮りいたします。
　理事長尾敬君及び田村憲久君から、理事辞任の申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○長妻委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　引き続き、理事補欠選任の件についてお諮りいたします。
　ただいまの理事辞任及び委員の異動並びに私の委員長就任に伴い、現在理事が四名欠員となっております。その補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○長妻委員長　御異議なしと認めます。
　それでは、理事に
 中川 治君 中野 譲君
 福田衣里子君　及び　松本 純君
を指名いたします。
 ————◇—————
○長妻委員長　次に、国政調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　厚生労働関係の基本施策に関する事項
　社会保障制度、医療、公衆衛生、社会福祉及び人口問題に関する事項
　労使関係、労働基準及び雇用・失業対策に関する事項
以上の各事項について、その実情を調査し、対策を樹立するため、小委員会の設置、関係各方面からの説明聴取及び資料の要求等の方法により、本会期中調査を進めたいと存じます。
　つきましては、衆議院規則第九十四条により、議長の承認を求めたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○長妻委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 ————◇—————
○三井国務大臣　おはようございます。
　このたび厚生労働大臣を拝命いたしました三井辨雄でございます。どうぞよろしくお願いいたします。
　厚生労働行政は、大変幅広く、国民の皆様の生活に密着した分野であり、責任の重大さに身の引き締まる思いです。私自身が先頭に立って、潤いのある社会保障の実現に向けて全力で取り組んでいきます。
　先日、東日本大震災の被災地に行ってまいりましたが、発災から一年半以上経過した今もなお、仮設住宅で苦労されている方々がおられます。引き続き復興庁と連携して、こうした方々への支援や、将来を見据えた復興に向けた取り組みを行うことが大きな課題です。
　まず、仮設住宅の寒さ対策や被災者の健康確保、心のケアに取り組むとともに、医療従事者の継続的な確保、今後の医療提供体制のモデルとなるような復興に向けた支援、介護のサポート拠点の運営等に取り組んでいきます。
　「日本はひとつ」しごとプロジェクトを推進し、農林水産業など被災地の強みを生かした雇用創出や、ハローワークでのきめ細かな就職支援を行っていきます。
　東京電力福島第一原子力発電所事故への対応は重要な課題であります。発電所での作業や除染作業等に従事する方々の健康確保に万全を期していきます。
　また、食品中の放射性物質への対応として、より一層の安全、安心の確保に向け、ことし四月から施行いたしました基準値の内容を丁寧に説明するとともに、地方自治体が効果的、効率的な検査を行うことができるよう支援してまいります。
　社会保障と税の一体改革につきましては、さきの通常国会で、関連法案を集中的に御審議いただき、修正の上、成立させていただいたことに、改めて感謝申し上げます。継続審議となっている法案につきましても、早期の御審議、成立をお願いいたしたいと思います。
　社会保障制度改革推進法に基づく社会保障制度改革国民会議も早期の設置が望まれます。社会保障の残された課題については、引き続き検討を進め、各分野における制度改革を具体化してまいります。
　年金については、平成二十四年度と二十五年度の基礎年金国庫負担割合を二分の一とするとともに、年金額の特例水準を解消する国民年金法等改正法案と、低所得高齢者・障害者等へ福祉的な給付を行う年金生活者支援給付金法案が継続審議となっております。これらは、社会保障・税一体改革の関連法案として提出したものであります。早期の成立をお願いいたします。
　第三号被保険者の不整合記録問題に対応するための法案も、早期の成立をお願いいたしたいと思います。
　年金記録問題につきましては、紙台帳とコンピューター記録の突き合わせを進めるとともに、ねんきんネットの充実などにより、いつでも手軽に年金記録を確認できる取り組みなどを進めてまいります。
　誰もが良質な医療サービスを受けられるようにすることは、国民の安心の実現に直結する重要な課題です。医療保険制度の財政基盤の安定化、保険料の国民負担に関する公平の確保等を進めるとともに、地域の医師不足への対応や、適切な医療・介護サービスの提供体制の構築に取り組んでいきます。
　予防接種制度の見直しに向けた検討や、難病、肝炎、がん、生活習慣病等、さまざまな疾病を抱える方々への支援策や予防策を進めてまいります。
　介護については、将来にわたって持続可能な介護保険制度を構築し、高齢者が住みなれた地域で安心して暮らし続けることができるよう、地域包括ケアシステムの整備を進めるとともに、認知症施策の推進に取り組んでいきます。
　障害のある方への支援については、障害者総合支援法の円滑な施行に取り組むほか、精神障害者を地域全体で支える取り組みを進めてまいります。障害者権利条約の締結に向けた国内法の整備等を図るため、労働・雇用分野での障害を理由とする差別の禁止等についても議論を進めていきます。
　また、全ての人が自立した生活を送ることができるよう、生活保護制度の見直しも含め、就労支援を中心とした生活困窮者支援に総合的に取り組むための生活支援戦略を年末までに策定いたします。生活保護基準については、検証結果を踏まえて必要な見直しを検討いたします。
　子ども・子育て支援については、関係府省と連携し、さきの通常国会で成立した子ども・子育て関連三法に基づく新制度の円滑な施行に向けた取り組みを進めてまいります。
　保育所待機児童は二年連続で減少しておりますが、依然として二万人を超えています。その解消に向けて、引き続き子ども・子育てビジョンに基づく取り組みを全力で進めるとともに、先進的に取り組む地方自治体を支援していきます。
　また、児童虐待防止対策を強化するとともに、家庭的養護の推進など、社会的養護の質、量の拡充に努めます。
　日本再生には、経済成長とともに、社会が安定し、将来への希望を持てる環境をつくることが重要ですが、雇用失業情勢は依然として厳しい状況にあり、非正規雇用の労働者は雇用者全体の三分の一を超える状況にあります。
　このため、厳しい雇用情勢の改善に全力で取り組むとともに、日本再生戦略に基づき、分厚い中間層の復活を目指し、雇用の創出、質の向上に取り組みます。
　具体的には、若者、新卒者の就労促進、非正規雇用の労働者に対する能力開発の強化、労働政策審議会建議を踏まえたパートタイム労働対策の検討、成長分野の人材育成、働く「なでしこ」大作戦による女性の活躍の促進、仕事と生活の調和の実現等を推進します。
　このほか、メンタルヘルス対策等を内容とする労働安全衛生法改正案は、継続審議となっていますので、早期の成立をお願いいたします。
　先日、京都大学の山中伸弥教授がノーベル生理学・医学賞を受賞されました。再生医療の実用化に向けて、安全面、倫理面に配慮しつつ、重点的に取り組むとともに、日本発の革新的な医薬品、医療機器等の創出により、健康長寿社会の実現と経済成長への貢献を目指す医療イノベーションを推進いたします。
　あわせて、医薬品等による健康被害の再発を防止しつつ、必要性の高い医薬品等を迅速かつ安全に提供するための体制整備や規制の見直しを進めます。
　国民の生命や健康を守るため、新型インフルエンザ対策等の健康危機管理対策にも万全を尽くします。
　援護行政については、戦没者の遺骨帰還事業や慰霊事業、戦傷病者、戦没者遺族、中国残留邦人等に対する支援策をきめ細かく実施いたします。
　以上、厚生労働行政の当面の主な課題について説明させていただきましたが、ほかにも、厚生労働行政には多くの課題が山積しております。
　委員長、理事を初め委員の皆様、そしてまた国民の皆様に、一層の御理解と御協力を賜りますようお願い申し上げます。
○櫻井副大臣　おはようございます。
　このたび厚生労働副大臣を拝命いたしました櫻井充です。
　私は、主に、医療、年金、介護の分野を担当させていただきます。
　今、三井大臣からもお話がございましたが、厚生労働省が所管しておる所掌事務は非常に範囲が広く、難題が山積しております。こういった問題を一つ一つ解決できるように努力していきたい、そう思っております。
　長妻委員長を初め厚生労働委員会の先生方の御指導を賜りながら、西村副大臣、糸川そして梅村両政務官ともども三井大臣を支えていきたいと思いますので、何とぞよろしくお願いいたします。
　ありがとうございました。
○西村副大臣　今回、厚生労働副大臣に留任ということになりました衆議院議員の西村智奈美でございます。引き続き、どうぞよろしくお願い申し上げます。
　三井大臣が掲げる潤いのある社会保障に向けて、厚生労働行政に対する国民の信頼をより一層強くいただくことが必要だと考えております。
　そのために、政務三役チーム一丸となって頑張ってまいりますので、長妻委員長、そして理事、委員各位の先生方から引き続き御指導いただきますように、よろしくお願い申し上げます。
○糸川大臣政務官　このたび厚生労働大臣政務官を拝命いたしました糸川正晃でございます。
　櫻井そして西村両副大臣と梅村政務官と一緒に、三井大臣をしっかりと支え、そして、委員長を初め、また理事、委員の皆様とともに、厚生労働についてしっかりと議論をしてまいりたいというふうに思いますので、これからもどうぞよろしくお願いいたします。
○梅村大臣政務官　皆様、おはようございます。
　このたび厚生労働大臣政務官を拝命いたしました参議院議員の梅村聡でございます。
　櫻井副大臣、そして西村副大臣、糸川大臣政務官とともに、しっかり力を合わせて三井大臣を補佐しまして、この厚生労働行政に山積する課題の議論をしっかり前へ進めてまいりたいと思っておりますので、皆様方の御指導をよろしくお願い申し上げます。
　参議院議員ですので、この衆議院の委員会室に来るのは実はきょうが初めてなんですが、ぜひ、皆様方とこれからしっかり議論を、勉強させていただきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。
　ありがとうございました。
○長妻委員長　次回は、来る七日水曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前九時四十九分散会
○池田委員長　
　請願の審査を行います。
　本日公報に掲載いたしました請願日程八百九十六件を一括して議題といたします。
　まず、審査の方法についてお諮りいたします。
　各請願の趣旨につきましては、既に請願文書表等によって御承知のところでありますし、また、理事会等におきまして慎重に御協議をいただきましたので、この際、各請願についての紹介議員の説明は省略し、直ちに採否の決定をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○池田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　これより採決いたします。
　本日の請願日程中
　腎疾患総合対策の早期確立に関する請願百六十七件
　難病、長期慢性疾患、小児慢性疾患の総合対策を求めることに関する請願百三十一件
　地域精神保健医療福祉の充実・拡充に関する請願十件
以上の各請願は、いずれも採択の上、内閣に送付すべきものと決するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○池田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　なお、ただいま議決いたしました各請願に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○池田委員長　この際、御報告いたします。
　本委員会に参考送付されました陳情書及び意見書は、お手元に配付いたしておりますとおり、持続可能な社会保障体制を守ることに関する陳情書外二十五件、安心して出産、子育てするために福島病院の存続と放射能被害に対応できるよう充実発展を求める意見書外千五百二件であります。
 ————◇—————
○池田委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　第百七十九回国会、内閣提出、国民年金法の一部を改正する法律案
及び
　第百七十九回国会、内閣提出、労働安全衛生法の一部を改正する法律案
につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をするに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○池田委員長　起立多数。よって、そのように決しました。
　次に
　内閣提出、国民年金法等の一部を改正する法律等の一部を改正する法律案
及び
　内閣提出、年金生活者支援給付金の支給に関する法律案
につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をするに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○池田委員長　起立多数。よって、そのように決しました。
　次に、長妻昭君外三名提出、医薬品等行政評価・監視委員会設置法案につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をするに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○池田委員長　起立二十二名。
　念のため、反対の諸君の起立を求めます。
 〔反対者起立〕
○池田委員長　起立二十二名。
　可否同数であります。よって、委員長は、国会法第五十条の規定により、可と決します。
　次に
　第百七十七回国会、江田康幸君外二名提出、アレルギー疾患対策基本法案
並びに
　厚生労働関係の基本施策に関する件
　社会保障制度、医療、公衆衛生、社会福祉及び人口問題に関する件
　労使関係、労働基準及び雇用・失業対策に関する件
以上の各案件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をするに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○池田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十時十一分散会
○委員長（小林正夫君）　ただいまから厚生労働委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る八月二十九日、金子洋一君が委員を辞任され、その補欠として大島九州男君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（小林正夫君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　これより質疑に入ります。──別に御発言もないようですから、これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　特定フィブリノゲン製剤及び特定血液凝固第Ⅸ因子製剤によるＣ型肝炎感染被害者を救済するための給付金の支給に関する特別措置法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（小林正夫君）　全会一致と認めます。よって、本案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（小林正夫君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　これより質疑に入ります。──別に御発言もないようですから、これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　母子家庭の母及び父子家庭の父の就業の支援に関する特別措置法案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（小林正夫君）　これより請願の審査を行います。
　第六三号お金の心配がない保険で良い歯科医療の実現に関する請願外六百九十件を議題といたします。
　これらの請願につきましては、理事会において協議の結果、第六〇四号腎疾患総合対策の早期確立に関する請願外九十件及び第二四七三号地域精神保健医療福祉の充実・拡充に関する請願外七件はいずれも採択すべきものにして内閣に送付するを要するものとし、第六三号お金の心配がない保険で良い歯科医療の実現に関する請願外五百九十一件は保留とすることに意見が一致をいたしました。
　以上のとおり決定することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（小林正夫君）　次に、継続審査要求に関する件についてお諮りいたします。
　子宮頸がん予防措置の実施の推進に関する法律案につきましては、閉会中もなお審査を継続することとし、本案の継続審査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異義ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（小林正夫君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前九時十二分散会
平成二十四年九月五日（水曜日）
 午後二時四十分開議
　出席委員
 委員長　池田　元久君
 理事　岡本　充功君　理事　長尾 敬君
 理事　長妻 昭君　理事　柚木　道義君
 理事　加藤　勝信君　理事　田村　憲久君
 理事　岡本　英子君　理事　古屋　範子君
 石森　久嗣君 磯谷香代子君
 稲富　修二君 大西　健介君
 工藤　仁美君 斉藤 進君
 坂口　岳洋君 白石　洋一君
 田中美絵子君 竹田　光明君
 玉木　朝子君 仁木　博文君
 西村智奈美君 樋口　俊一君
 藤田　一枝君 宮崎　岳志君
 山口　和之君 山崎　摩耶君
 あべ　俊子君 鴨下　一郎君
 菅原　一秀君 棚橋　泰文君
 谷畑 孝君 永岡　桂子君
 長勢　甚遠君 松浪　健太君
 松本 純君 青木 愛君
 石井 章君 小林　正枝君
 玉城デニー君 三宅　雪子君
 坂口 力君 高橋千鶴子君
 阿部　知子君 山内　康一君
 …………………………………
 参議院厚生労働委員長 小林　正夫君
 厚生労働副大臣 西村智奈美君
 厚生労働大臣政務官 藤田　一枝君
 厚生労働委員会専門員 佐藤 治君
 —————————————
委員の異動
九月五日
　辞任 補欠選任
 吉田　統彦君 坂口　岳洋君
 和田　隆志君 磯谷香代子君
 江田　憲司君 山内　康一君
同日
　辞任 補欠選任
 磯谷香代子君 和田　隆志君
 坂口　岳洋君 吉田　統彦君
 山内　康一君 江田　憲司君
 —————————————
九月三日
　窓口負担を軽減し、保険のきく範囲を広げお金の心配がない保険でよい歯科医療の実現を求めることに関する請願（塩川鉄也君紹介）（第二五七八号）
　同（吉井英勝君紹介）（第二五七九号）
　労働基準法違反に対する罰則をより重罰化するとともに、労働基準監督署の人員体制と監督権限の強化を求めることに関する請願（城内実君紹介）（第二五八〇号）
　同（城内実君紹介）（第二六六〇号）
　後期高齢者医療制度即時廃止、安心の医療を求めることに関する請願（塩川鉄也君紹介）（第二六一四号）
　最低賃金千円の実現に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第二六一五号）
　全てのＢ型・Ｃ型肝炎患者の救済に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第二六一六号）
　保育所の増設等子どもの貧困克服を求めることに関する請願（志位和夫君紹介）（第二六三五号）
　医療・介護・年金など社会保障の拡充を求めることに関する請願（志位和夫君紹介）（第二六三六号）
　地域精神保健医療福祉の充実・拡充に関する請願（古屋範子君紹介）（第二六五〇号）
　同（磯谷香代子君紹介）（第二六六二号）
　同（工藤仁美君紹介）（第二六六三号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第二六六四号）
　同（玉木朝子君紹介）（第二六六五号）
　同（中屋大介君紹介）（第二六六六号）
　同（初鹿明博君紹介）（第二六六七号）
　同（山内康一君紹介）（第二六六八号）
　同（山崎摩耶君紹介）（第二六六九号）
　同（渡辺喜美君紹介）（第二六七〇号）
　後期高齢者医療制度の速やかな廃止を求めることに関する請願（笠井亮君紹介）（第二六五一号）
　同（穀田恵二君紹介）（第二六五九号）
　こころの健康を守り推進する基本法の制定に関する請願（工藤仁美君紹介）（第二六六一号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　移植に用いる造血幹細胞の適切な提供の推進に関する法律案（参議院提出、参法第三五号）
　厚生労働関係の基本施策に関する件
　母子家庭の母及び父子家庭の父の就業の支援に関する特別措置法案起草の件
 ————◇—————
○池田委員長　
　参議院提出、移植に用いる造血幹細胞の適切な提供の推進に関する法律案を議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。参議院厚生労働委員長小林正夫君。
 —————————————
　移植に用いる造血幹細胞の適切な提供の推進に関する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○池田委員長　本案につきましては、質疑、討論ともに申し出がありませんので、直ちに採決に入ります。
　参議院提出、移植に用いる造血幹細胞の適切な提供の推進に関する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○池田委員長　起立総員。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました法律案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○池田委員長　厚生労働関係の基本施策に関する件について調査を進めます。
　母子家庭の母及び父子家庭の父の就業の支援に関する特別措置法案起草の件について議事を進めます。
　本件につきましては、先般来各会派間において御協議をいただき、今般、意見の一致を見ましたので、委員長において草案を作成し、委員各位のお手元に配付いたしております。
　その起草案の趣旨及び内容について、委員長から御説明申し上げます。
　本案は、子育てと就業との両立が困難であること、就業に必要な知識、技能を習得する機会を必ずしも十分に有してこなかったこと等の母子家庭の母が置かれている特別の事情及び子育てと就業との両立が困難であること等の父子家庭の父が置かれている特別の事情を考慮して、母子家庭の母及び父子家庭の父の就業の支援に関する特別の措置を講じようとするもので、その主な内容は次のとおりです。
　第一に、厚生労働大臣は母子及び寡婦福祉法に規定する基本方針において、都道府県等は同法に規定する母子家庭及び寡婦自立促進計画において、同法に掲げる事項のほか、父子家庭の父の就業の支援に関する事項をあわせて定めるものとすること。また、当該基本方針及び母子家庭及び寡婦自立促進計画について、母子家庭の母及び父子家庭の父の安定した就業を確保するための支援に特別の配慮がなされたものとしなければならないこと。
　第二に、国及び地方公共団体は、母子家庭の母及び父子家庭の父の就業の促進を図るための措置を講ずるに当たっては、情報通信技術等に関する職業能力の開発、向上、情報通信ネットワークを利用した在宅就業等多様な就業の機会の確保、これらに関する業務に従事する人材の養成、資質の向上に留意しなければならないこと。
　第三に、政府は、毎年一回、母子家庭の母及び父子家庭の父の就業の支援に関する施策の実施の状況を公表しなければならないこと。
　第四に、国は、民間事業者に対し、母子家庭の母及び父子家庭の父の優先雇用その他の母子家庭の母及び父子家庭の父の就業の促進を図るために必要な協力を求めるように努めるものとすること。
　第五に、国及び独立行政法人等は、物品、役務の調達に当たっては、母子福祉団体等の受注の機会の増大を図るため、予算の適正な使用に留意しつつ、優先的に母子福祉団体等から物品、役務を調達するように努めなければならないこと。
　第六に、地方公共団体は、国の施策に準じて、母子家庭の母及び父子家庭の父の就業の促進を図るために必要な施策を講ずるように努めるものとすること。また、地方独立行政法人は、物品、役務の調達に当たっては、その設立に係る地方公共団体が講ずる措置に準じて、母子家庭の母及び父子家庭の父の就業の促進を図るために必要な措置を講ずるように努めるものとすること。
　第七に、国は、母子家庭の母及び父子家庭の父の就業の促進を図るため必要な財政上の措置その他の措置を講ずるように努めなければならないこと。
　なお、この法律は、公布の日から起算して六月を超えない範囲内において政令で定める日から施行することとしております。
　以上が、本起草案の趣旨及び内容です。
 —————————————
　母子家庭の母及び父子家庭の父の就業の支援に関する特別措置法案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○池田委員長　お諮りいたします。
　お手元に配付しております草案を母子家庭の母及び父子家庭の父の就業の支援に関する特別措置法案の成案とし、これを委員会提出の法律案と決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○池田委員長　起立総員。よって、そのように決しました。
　なお、本法律案の提出手続等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○池田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後二時五十三分散会
平成二十四年八月二十九日（水曜日）
 午前九時四十分開議
　出席委員
 委員長　池田　元久君
 理事　岡本　充功君　理事　長尾 敬君
 理事　長妻 昭君　理事　柚木　道義君
 理事　加藤　勝信君　理事　田村　憲久君
 理事　岡本　英子君　理事　古屋　範子君
 石森　久嗣君 磯谷香代子君
 大西　健介君 川口 浩君
 工藤　仁美君 斉藤 進君
 白石　洋一君 田中美絵子君
 竹田　光明君 玉木　朝子君
 仁木　博文君 西村智奈美君
 藤田　一枝君 皆吉　稲生君
 宮崎　岳志君 山崎　摩耶君
 湯原　俊二君 吉田　統彦君
 あべ　俊子君 鴨下　一郎君
 菅原　一秀君 棚橋　泰文君
 谷畑 孝君 永岡　桂子君
 長勢　甚遠君 松浪　健太君
 松本 純君 青木 愛君
 大山　昌宏君 小林　正枝君
 玉城デニー君 三宅　雪子君
 坂口 力君 高橋千鶴子君
 阿部　知子君 柿澤　未途君
 …………………………………
 厚生労働大臣 小宮山洋子君
 厚生労働副大臣 西村智奈美君
 厚生労働大臣政務官 藤田　一枝君
 厚生労働委員会専門員 佐藤 治君
 —————————————
委員の異動
八月二十九日
　辞任 補欠選任
 稲富　修二君 湯原　俊二君
 樋口　俊一君 川口 浩君
 山口　和之君 磯谷香代子君
 和田　隆志君 皆吉　稲生君
 石井 章君 大山　昌宏君
 江田　憲司君 柿澤　未途君
同日
　辞任 補欠選任
 磯谷香代子君 山口　和之君
 川口 浩君 樋口　俊一君
 皆吉　稲生君 和田　隆志君
 湯原　俊二君 稲富　修二君
 大山　昌宏君 石井 章君
 柿澤　未途君 江田　憲司君
 —————————————
八月二十八日
　移植に用いる造血幹細胞の適切な提供の推進に関する法律案（厚生労働委員長提出、参法第三五号）（予）
同月二十九日
　移植に用いる造血幹細胞の適切な提供の推進に関する法律案（参議院提出、参法第三五号）
同日
　安心して受けられる医療の実現を求めることに関する請願（服部良一君紹介）（第二四三三号）
　後期高齢者医療制度の速やかな廃止を求めることに関する請願（佐々木憲昭君紹介）（第二四三四号）
　七十五歳以上の高齢者と子どもの医療費を無料にすることに関する請願（佐々木憲昭君紹介）（第二四三五号）
　こころの健康を守り推進する基本法の制定に関する請願（大山昌宏君紹介）（第二四七〇号）
　難病、長期慢性疾患、小児慢性疾患の総合対策を求めることに関する請願（畑浩治君紹介）（第二四七一号）
　同（玉木朝子君紹介）（第二五〇五号）
　窓口負担を軽減し、保険のきく範囲を広げお金の心配がない保険でよい歯科医療の実現を求めることに関する請願（鈴木克昌君紹介）（第二四八一号）
　同（玉置公良君紹介）（第二五二一号）
　大幅増員と夜勤改善で安全・安心の医療・介護の実現に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第二四八四号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第二四八五号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第二四八六号）
　同（赤嶺政賢君紹介）（第二五二九号）
　同（笠井亮君紹介）（第二五三〇号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第二五三一号）
　同（宮本岳志君紹介）（第二五三二号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　厚生労働関係の基本施策に関する件
　特定フィブリノゲン製剤及び特定血液凝固第９因子製剤によるＣ型肝炎感染被害者を救済するための給付金の支給に関する特別措置法の一部を改正する法律案起草の件
 ————◇—————
○池田委員長　
　厚生労働関係の基本施策に関する件について調査を進めます。
　特定フィブリノゲン製剤及び特定血液凝固第９因子製剤によるＣ型肝炎感染被害者を救済するための給付金の支給に関する特別措置法の一部を改正する法律案起草の件について議事を進めます。
　本件につきましては、先般来各会派間において御協議をいただき、今般、意見の一致を見ましたので、委員長において草案を作成し、委員各位のお手元に配付いたしております。
　その起草案の趣旨及び内容について、委員長から御説明申し上げます。
　本案は、特定フィブリノゲン製剤及び特定血液凝固第９因子製剤によるＣ型肝炎感染被害者を救済するための給付金の支給に関する特別措置法に基づく給付金の請求期限を延長する等の措置を講じようとするもので、その内容は次のとおりです。
　第一に、給付金の支給の請求期限を、平成三十年一月十五日または損害賠償の訴えの提起、和解、調停の申し立てを平成三十年一月十五日以前にした場合における当該損害賠償についての判決の確定、和解、調停の成立の日から起算して一月を経過する日のいずれか遅い日までとすること。
　第二に、追加給付金の支給対象者を、給付金の支給を受けた特定Ｃ型肝炎ウイルス感染者であって、身体的状況が悪化したため、当該給付金の支給を受けた日から起算して二十年以内に新たに慢性Ｃ型肝炎が進行して、肝硬変もしくは肝がんに罹患し、もしくは死亡したものまたは慢性Ｃ型肝炎に罹患したものとすること。
　なお、この法律は、公布の日から施行することとしております。
　以上が、本起草案の趣旨及び内容です。
 —————————————
　特定フィブリノゲン製剤及び特定血液凝固第９因子製剤によるＣ型肝炎感染被害者を救済するための給付金の支給に関する特別措置法の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○池田委員長　お諮りいたします。
　お手元に配付しております草案を特定フィブリノゲン製剤及び特定血液凝固第９因子製剤によるＣ型肝炎感染被害者を救済するための給付金の支給に関する特別措置法の一部を改正する法律案の成案とし、これを委員会提出の法律案と決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○池田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前九時四十四分散会
平成二十四年八月二十八日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　七月三十一日
 辞任 補欠選任
 石橋　通宏君 川合　孝典君
　八月一日
 辞任 補欠選任
 渡辺　猛之君 衛藤　晟一君
 谷岡　郁子君 舟山　康江君
　八月二日
 辞任 補欠選任
 舟山　康江君 谷岡　郁子君
　八月二十八日
 辞任 補欠選任
 大島九州男君 金子　洋一君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 小林　正夫君
 理　事
 梅村 聡君
 牧山ひろえ君
 石井　準一君
 中村　博彦君
 渡辺　孝男君
 委　員
 足立　信也君
 金子　洋一君
 川合　孝典君
 津田弥太郎君
 辻 泰弘君
 西村まさみ君
 柳田 稔君
 赤石　清美君
 石井みどり君
 衛藤　晟一君
 大家　敏志君
 三原じゅん子君
 秋野　公造君
 川田　龍平君
 田村　智子君
 福島みずほ君
 谷岡　郁子君
 衆議院議員
 厚生労働委員長 池田　元久君
 修正案提出者 岡本　充功君
 修正案提出者 加藤　勝信君
 国務大臣
 厚生労働大臣 小宮山洋子君
 副大臣
 内閣府副大臣 後藤 斎君
 厚生労働副大臣 辻 泰弘君
 厚生労働副大臣 西村智奈美君
 大臣政務官
 厚生労働大臣政
 務官 津田弥太郎君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 松田　茂敬君
 政府参考人
 復興庁統括官 岡本　全勝君
 総務大臣官房地
 域力創造審議官 門山　泰明君
 厚生労働省労働
 基準局安全衛生
 部長 宮野　甚一君
 厚生労働省職業
 安定局高齢・障
 害者雇用対策部
 長 中沖 剛君
 厚生労働省保険
 局長 外口 崇君
 経済産業省経済
 産業政策局長 石黒　憲彦君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○高年齢者等の雇用の安定等に関する法律の一部
　を改正する法律案（内閣提出、衆議院送付）
○カネミ油症患者に関する施策の総合的な推進に
　関する法律案（衆議院提出）
○社会保障及び労働問題等に関する調査
　（移植に用いる造血幹細胞の適切な提供の推進
　に関する法律案に関する件）
 ─────────────
○委員長（小林正夫君）　ただいまから厚生労働委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、石橋通宏君及び渡辺猛之君が委員を辞任され、その補欠として川合孝典君及び衛藤晟一君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（小林正夫君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　高年齢者等の雇用の安定等に関する法律の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、厚生労働省職業安定局高齢・障害者雇用対策部長中沖剛君外五名の政府参考人の出席を求め、その説明を聴取したいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○川合孝典君　是非よろしくお願いいたします。
　今回のこれから作るこの指針の中で抜け道のようなものができてしまいますと、せっかくの法改正自体が全く意味をなさなくなってしまうということでございます。この点だけ強く申し上げさせていただきまして、私の質問をこれで終わらせていただきます。
　ありがとうございました。
 ─────────────
○委員長（小林正夫君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、大島九州男君が委員を辞任され、その補欠として金子洋一君が選任されました。
 ─────────────
○田村智子君　日本共産党の田村智子です。
　労働者の年金支給年齢引上げによって、来年四月以降、六十歳で定年退職し給与収入が途絶えると、一年以上にわたって無収入、無年金になる場合が生じてしまいます。さらに、二〇二〇年四月以降に六十歳となる労働者は全員、六十五歳になるまで厚生年金は一円も受け取れないということになります。
　国策でこのように年金支給年齢を引き上げた以上は、六十五歳まで雇用継続の施策を講ずるのは最低限度の政府の責務であって、継続雇用の対象者の選別を可能としてきた基準を廃止するというのは当然のことだと考えます。一方で、労働政策審議会では、使用者側から例外を認めるべきだと強く要望がされて、そのことは報告の中にも意見が明記をされました。
 〔委員長退席、理事梅村聡君着席〕
　政府提出の法案では、このような労政審の建議を踏まえた上で、基準の廃止を行うだけで例外規定を置かなかった。その理由について、簡潔にお答えください。
○田村智子君　このＩＢＭですね、ボトムテンだといって、もう退職勧奨の対象にしちゃっているわけですね。こういう事例が現に起きているんだ、解雇事由に値するようなことだというようなやり方を企業が行っているということ、これ是非よく理解していただきたいと思います。
　食品メーカーの明治屋でも、労働組合の委員長が規定の基準Ｃ以上を満たさないという理由で、希望したにもかかわらず雇用継続がされない、こういう事案が二〇一〇年に起きています。
　今の御答弁にあるように、こうした勤務評価は会社側の一方的な判断で行われてまともな説明なされないことは多々あるんですけれども、継続雇用の基準としては今後はならないんだということは確認できたと思います。
 〔理事梅村聡君退席、委員長着席〕
　それだけではなく、私が大変危惧をしていますのは、継続雇用を希望させないという圧力、こういうことも現に起きている。これをなくしていかなければならないというふうに思っています。例えば、東北大学生協では、パート労働者が六十歳になると職種変更や事業所の変更、時間帯変更を行って、働き続けることが困難にされてしまうと、こういう環境がつくられてしまうと聞いています。
　このような継続雇用を希望できないような労働条件の変更、あるいは継続雇用を希望しないよう多数回に及ぶ面談を繰り返すと、こういうことがあってはならないと考えますが、いかがでしょうか。
○大臣政務官（津田弥太郎君）　病気などで一旦離職を……失礼しました。失礼しました、数が多いもので。
　高齢者雇用確保措置は、定年制を前提としております。また、有期契約労働者に対しては、有期労働契約が長期間反復更新された場合について、その濫用的な利用を抑制し雇用の安定を図るため、労働者の申込みにより期間の定めのない労働契約に転換すること等を盛り込んだ労働契約法の改正法案がさきに成立をし、現在、その施行に向けて準備を進めております。
　いずれにしても、雇用される人の全てが少なくとも六十五歳まで働けるようにすることは重要であると考えておりまして、ハローワークの就職支援や各種助成金の支給などで、有期契約労働者も含め、離職する労働者に対しては再就職のための支援を進めることが必要であるというふうに考えております。
　御指摘のこの非正規労働者には、定年制を先ほど言いましたように前提としているため、直ちに適用されるわけではありませんが、契約が反復更新され、実質的に定年制の対象となる労働者と同等と考えられる場合はこの対象となり得るというふうに考えておりまして、その旨を周知をしてまいりたいと考えております。
○委員長（小林正夫君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
　これより採決に入ります。
　高年齢者等の雇用の安定等に関する法律の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（小林正夫君）　多数と認めます。よって、本案は多数を持って原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（小林正夫君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　これより質疑に入ります。──別に御発言もないようですから、これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　カネミ油症患者に関する施策の総合的な推進に関する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○大家敏志君　自由民主党の大家敏志でございます。
　私は、ただいま可決されましたカネミ油症患者に関する施策の総合的な推進に関する法律案に対し、民主党・新緑風会、自由民主党・たちあがれ日本・無所属の会、公明党、みんなの党、日本共産党、社会民主党・護憲連合及びみどりの風の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 カネミ油症患者に関する施策の総合的な推進に関する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行及び今後の施策の実施に当たり、カネミ油症患者の要望及び意見に配慮しつつ、次の事項について遺漏なきを期すべきである。
　一、原因事業者であるカネミ倉庫への支援が、カネミ油症患者の生活の質の維持向上に資するものとなるよう、カネミ倉庫の事業の実施状況等を十分に把握し、必要な指導を行うこと。
　二、健康実態調査及び健康調査支援金については、必要な予算を確保するとともに、調査の実施に当たっては、高齢の患者等の負担の軽減に配慮すること。
　三、診断基準の見直しに当たっては、事件当時の同居家族で健康被害を受けた者が、家族内で認定結果が分かれることのないよう、診断基準を拡大する方向で速やかに結論をとりまとめるよう、油症治療研究班に要請すること。
　四、本法に基づく施策が、その基本理念に沿って、適切に実施されていることを検証するため、関係省庁、原因事業者であるカネミ倉庫、被害者の三者による定期的な協議の場を設けること。
　五、カネミ油症患者に関する施策が総合的に推進されるよう、厚生労働省、農林水産省その他関係省庁による定期的な協議の場を設けること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○委員長（小林正夫君）　ただいま大家君から提出されました附帯決議案を議題として採決を行います。
　本附帯決議案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（小林正夫君）　本草案に対し、質疑、御意見等がございましたら御発言願います。──別に御発言もないようですから、本草案を移植に用いる造血幹細胞の適切な提供の推進に関する法律案として本委員会から提出することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（小林正夫君）　御異議ないと認めます。よって、さよう決定いたしました。
　なお、本会議における趣旨説明の内容につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（小林正夫君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時四十四分散会
平成二十四年八月二十四日（金曜日）
 午前十一時十分開議
　出席委員
 委員長　池田　元久君
 理事　岡本　充功君　理事　長尾 敬君
 理事　長妻 昭君　理事　柚木　道義君
 理事　加藤　勝信君　理事　田村　憲久君
 理事　岡本　英子君　理事　古屋　範子君
 石森　久嗣君 稲富　修二君
 大西　健介君 工藤　仁美君
 斉藤 進君 白石　洋一君
 田中美絵子君 竹田　光明君
 玉木　朝子君 仁木　博文君
 西村智奈美君 野田　国義君
 樋口　俊一君 藤田　一枝君
 宮崎　岳志君 山口　和之君
 吉田　統彦君 和田　隆志君
 あべ　俊子君 菅原　一秀君
 棚橋　泰文君 谷畑 孝君
 永岡　桂子君 長勢　甚遠君
 古川　禎久君 松浪　健太君
 松本 純君 青木 愛君
 石井 章君 小林　正枝君
 中野渡詔子君 三宅　雪子君
 坂口 力君 高橋千鶴子君
 阿部　知子君 柿澤　未途君
 …………………………………
 厚生労働副大臣 西村智奈美君
 厚生労働大臣政務官 藤田　一枝君
 厚生労働委員会専門員 佐藤 治君
 —————————————
委員の異動
八月二十四日
　辞任 補欠選任
 山崎　摩耶君 野田　国義君
 鴨下　一郎君 古川　禎久君
 玉城デニー君 中野渡詔子君
 江田　憲司君 柿澤　未途君
同日
　辞任 補欠選任
 野田　国義君 山崎　摩耶君
 古川　禎久君 鴨下　一郎君
 中野渡詔子君 玉城デニー君
 柿澤　未途君 江田　憲司君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　厚生労働関係の基本施策に関する件
　カネミ油症患者に関する施策の総合的な推進に関する法律案起草の件
 ————◇—————
○池田委員長　
　厚生労働関係の基本施策に関する件について調査を進めます。
　カネミ油症患者に関する施策の総合的な推進に関する法律案起草の件について議事を進めます。
　本件につきましては、先般来各会派間において御協議をいただき、今般、意見の一致を見ましたので、委員長において草案を作成し、委員各位のお手元に配付いたしております。
　その起草案の趣旨及び内容について、委員長から御説明申し上げます。
　昭和四十三年、九州地方を中心に、ポリ塩化ビフェニル及びこれに由来するダイオキシン類が混入した食用油の摂取等を原因として健康被害が生じたカネミ油症事件が発生いたしました。
　カネミ油症については、その治療法がいまだ確立しておらず、患者の方々は、長年にわたり多様な症状で苦しんでおります。同事件の原因企業であるカネミ倉庫からは医療費等が支給されていますが、カネミ倉庫の経営状況への懸念等から、患者の方々は、将来に対して不安を抱えています。
　本案は、そのような食品を介してポリ塩化ビフェニル及びこれに由来するダイオキシン類を摂取したこと等を原因とする特殊な健康被害その他のカネミ油症患者の置かれた事情を考慮し、カネミ油症患者に関する施策を総合的に推進しようとするものであり、その主な内容は、次のとおりであります。
　第一に、カネミ油症患者に関する施策について、カネミ油症患者が適切な医療を受けることができるようにするとともに、カネミ油症患者の生活の質の維持向上が図られるようにすること等を基本理念として定めること。
　第二に、カネミ油症患者に関する施策に関し、国、関係地方公共団体、原因事業者及び国民の責務を明らかにすること。
　第三に、厚生労働大臣及び農林水産大臣は、カネミ油症患者に関する施策の推進に関する基本的な指針を策定しなければならないこと。
　第四に、国は、医療費の支払い等の支援、健康状態の把握、診断基準の見直し並びに調査及び研究の促進等について、必要な施策を講ずるものとすること。
　第五に、国及び関係地方公共団体は、医療提供体制の確保、情報の収集提供体制の整備について、必要な施策を講ずるものとすること。
　第六に、政府は、この法律の施行後三年を目途として、この法律の施行状況を勘案し、カネミ油症患者に関する施策のあり方について検討を加え、その結果に基づいて必要な措置を講ずるものとすること。
　第七に、経済的、社会的環境の変化等により原因事業者の事業の継続が困難となることが明らかとなった場合には、速やかに検討が加えられ、その結果に基づいて必要な措置が講ぜられるものとすること。
　なお、本法は、公布の日から施行すること。
　以上が、本起草案の趣旨及び内容の概要であります。
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　カネミ油症患者に関する施策の総合的な推進に関する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
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