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○国務大臣（永岡桂子君）　今、児童生徒のマスクの着脱状況につきましては、調査は実施しているわけではございません。網羅的な把握は行っているところではないわけですけれども、やはり三年以上に及びますコロナ禍の中でマスクの着用が当たり前となっていましたし、また、外すことをためらう児童生徒というものがいるといった状況は承知をしております。
 〔理事赤池誠章君退席、委員長着席〕
　文部科学省におきましては、先月、これ衛生管理マニュアルを改訂をいたしまして、学校教育活動におきましては、児童生徒及びまた教職員に対しましてマスクの着用を求めないことを基本としながら、これはやはり、基礎疾患があるなど様々な事情によりまして感染不安を抱いたり、また、着用を希望する児童生徒に対してマスクを外すことを強いることのないようにということを教育委員会や学校に対して示しているところでございまして、また、引き続きまして、このような取扱いですね、これ周知を図りながら、児童生徒が安心して充実できた、充実した学校生活を送ることができるよう取り組んでまいりたいと思っております。
　決して、外さなきゃいけないよねとか、何でマスク着けないのとかね、そういうことがないように、そこのところは十分に配慮をして臨んでいただきたいというふうに考えております。
○委員長（高橋克法君）　午後一時三十分に再開することとし、休憩いたします。
 午後零時三十四分休憩
 ─────・─────
 午後一時三十分開会
○政府参考人（角田喜彦君）　お答えいたします。
　東京大会の事案を受けまして、スポーツ庁が中心となりましてプロジェクトチームを設置し、組織委員会の元職員からのヒアリング等を通じて大会組織委員会のガバナンスの課題等を把握するとともに、海外の事例も参考としながら調査、分析を行ったところでございます。
　また、スポーツ団体や経済団体に対しまして書面ヒアリングを行い、その上で、組織委員会等が適切な組織運営を行う上での規範となる指針を先月策定をいたしました。この指針におきましては、十一項目の原則を定め、その具体的内容として、独立した役員候補者選考委員会の設置、利益相反管理委員会の設置や出向者の適切な人事配置、入札に関する情報や
○委員長（高橋克法君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後二時二十五分散会
令和五年四月二十五日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月二十日
 辞任 補欠選任
 高橋はるみ君 世耕　弘成君
　四月二十一日
 辞任 補欠選任
 世耕　弘成君 高橋はるみ君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 高橋　克法君
 理　事
 赤池　誠章君
 今井絵理子君
 上野　通子君
 熊谷　裕人君
 伊藤　孝恵君
 委　員
 赤松 健君
 臼井　正一君
 櫻井 充君
 末松　信介君
 高橋はるみ君
 橋本　聖子君
 古賀　千景君
 斎藤　嘉隆君
 宮口　治子君
 伊藤　孝江君
 竹内　真二君
 中条きよし君
 松沢　成文君
 吉良よし子君
 舩後　靖彦君
 国務大臣
 文部科学大臣 永岡　桂子君
 副大臣
 文部科学副大臣 簗 和生君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 武蔵　誠憲君
 政府参考人
 こども家庭庁長
 官官房審議官 浅野　敦行君
 文部科学省総合
 教育政策局長 藤江　陽子君
 文部科学省初等
 中等教育局長 藤原　章夫君
 文部科学省高等
 教育局長 池田　貴城君
 文部科学省高等
 教育局私学部長 茂里 毅君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○私立学校法の一部を改正する法律案（内閣提出
　、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（高橋克法君）　ただいまから文教科学委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りをいたします。
　私立学校法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、こども家庭庁長官官房審議官浅野敦行君外四名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（高橋克法君）　午後一時二十分に再開することとし、休憩いたします。
 午後零時十三分休憩
 ─────・─────
 午後一時二十分開会
○委員長（高橋克法君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　私立学校法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○熊谷裕人君　私は、ただいま可決されました私立学校法の一部を改正する法律案に対し、自由民主党、立憲民主・社民、公明党、日本維新の会及び国民民主党・新緑風会の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　それでは、案文を朗読いたします。
 私立学校法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府及び関係者は、本法の施行に当たり、次の事項について特段の配慮をすべきである。
　一、本法による学校法人のガバナンス改革に当たっては、私立学校の建学の精神を侵すことのないよう留意すること。また、大学を設置する学校法人においては、憲法で保障されている学問の自由及び大学の自治の理念を踏まえ、私立大学の自主性・公共性を担保する観点から、その設置する大学の教育・研究に不当に干渉することがないよう、特段の留意を払うこと。
　二、理事会の業務執行に対する評議員会の監視・監督機能の強化を促進するため、あらかじめ評議員会の意見の聴取を要する事項について、必要に応じて意見の聴取に代えて決議を要することもできる旨を各学校法人に周知するなど、評議員会の権限強化策を推進すること。
　三、学校法人の理事の選任は評議員会の監視・監督機能を定期的に発揮させる重要な手段であることを踏まえ、各学校法人の理事選任機関に評議員を含めるなどの工夫により、理事会からの中立性を確保するよう周知を図ること。
　四、理事長等特定の者への権限の集中が一部の私立大学等における不祥事の背景となっている状況を踏まえ、評議員会の監視・監督機能が実質的かつ健全に機能するよう、理事又は理事会が選任する評議員数の上限については、必ずしも当該割合まで求めるものではないことを各学校法人に周知するとともに、上限の在り方について検討すること。
　五、評議員の選任に際し、多様な主体が評議員会に参画することの重要性に鑑み、各学校法人の規模や特性に応じて、教職員、卒業生、保護者、地域住民、有識者などバランスの取れた多様な構成とすることが望ましい旨を、各学校法人に対し周知すること。
　六、学校法人のガバナンス強化には、理事会及び評議員会の活性化が重要であることを踏まえ、各学校法人において理事会及び評議員会を理事及び評議員の出席のもと定期的に開催するなどの工夫により、積極的に意見交換するよう周知すること。
　七、私立大学等のガバナンス不全を防止するため、文部科学大臣所轄学校法人等においては、理事長職について、責任に見合った勤務形態を取らせるため、任期や再任回数に上限を設けるための措置など理事長職の在り方について検討すること。
　八、監事と会計監査人の連携や監査重点事項の策定などにより監事及び会計監査人による監査機能の実効性を確保するよう各学校法人に周知するとともに、会計監査人はその独立性を害するような監査証明業務と非監査証明業務の同時提供はできない旨の周知を図ること。
　九、本法により学校法人の役員及び評議員の権限や責任に変化が生じることを踏まえ、役員及び評議員が期待される役割を適切に果たすことができるよう、研修の機会の確保に努めること。また、新たに選任される理事・評議員が学校法人の適正な運営に当たり必要とされる識見を習得できるようにするための取組に努めるとともに、本法により外部の理事・評議員の増加が見込まれることから、これらの者への必要な情報提供を図るよう、各学校法人に対し周知すること。
　十、本法による学校法人のガバナンス改革の実施に当たっては、その対象となる学校法人は、都市部の大学等を設置する大規模なものから地方の幼稚園のみを設置する小規模なものまで様々であることから、特に小規模な学校法人に対しては、寄附行為・内規の変更や評議員の候補者探しなどの負担、地域間格差の拡大等に配慮し、設置する学校種及び規模等を踏まえた運用面での負担の軽減措置を講じること。
　十一、本法は大学を設置する大臣所轄学校法人を中心に制度設計が行われているが、多くの学校法人の所轄庁は都道府県知事であることから、都道府県に対して丁寧な説明や調整が行われるよう努めること。
　十二、私立学校法の対象外である株式会社により設置される学校においても、最大の利害関係者が学生等であることを踏まえ、設置主体の株式会社のガバナンス不全が学生等に不利益を与えないよう、設置者に対する指導助言の充実に努めること。
　十三、学校法人の役員及び評議員の選任に当たっては、男女共同参画の観点から、女性の登用について配慮を求める旨を、各学校法人に対し周知すること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ各委員の御賛同をお願いいたします。
○委員長（高橋克法君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後三時二十七分散会
令和五年四月二十日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月十八日
 辞任 補欠選任
 赤松 健君 高橋はるみ君
 馬場　成志君 山谷えり子君
 古賀　之士君 斎藤　嘉隆君
　四月十九日
 辞任 補欠選任
 山谷えり子君 赤松 健君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 高橋　克法君
 理　事
 赤池　誠章君
 今井絵理子君
 上野　通子君
 熊谷　裕人君
 伊藤　孝恵君
 委　員
 赤松 健君
 臼井　正一君
 櫻井 充君
 末松　信介君
 高橋はるみ君
 橋本　聖子君
 古賀　千景君
 斎藤　嘉隆君
 宮口　治子君
 伊藤　孝江君
 竹内　真二君
 中条きよし君
 松沢　成文君
 吉良よし子君
 舩後　靖彦君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 武蔵　誠憲君
 参考人
 関西学院大学前
 学長
 同経済学部教授
 大学設置・学校
 法人審議会学校
 法人分科会長 村田 治君
 全日本私立幼稚
 園連合会会長 田中　雅道君
 龍谷大学法学部
 長・教授
 学校法人龍谷大
 学理事・評議員 丹羽 徹君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○私立学校法の一部を改正する法律案（内閣提出
　、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（高橋克法君）　ただいまから文教科学委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、古賀之士君及び馬場成志君が委員を辞任され、その補欠として斎藤嘉隆君及び高橋はるみ君が選任されました。
 ─────────────
○竹内真二君　ありがとうございました。
　続いて、田中参考人にお伺いをいたします。
　今回の案では、先ほど意見表明でありましたけれども、大学などの大規模な学校法人と違って幼稚園などの小規模な学校法人に対してきちんと立て分け、区切りを付けまして、しっかりと法律にも明記をすると。そうした様々な配慮もなされておりますけれども、ただ、それでもこの制度改正に伴って大変なことは多々あると思います。そして、地域の重要なインフラとして幼稚園が独り一園で七人の園もある中でやはり頑張られている。そうした取組をしっかりと後押しこそすれ、何か困るようなことがあってはならないと思いますけれども、この制度改正の対応で大変なことというのはどういう点かをお聞きしたいと思います。
○委員長（高橋克法君）　以上をもちまして参考人に対する質疑は終了をいたしました。
　参考人の皆様に一言御礼を申し上げたいと思います。
　参考人の皆様には、長時間にわたり貴重な御意見をお述べいただきまして、誠にありがとうございました。委員会を代表いたしまして厚く御礼を申し上げます。感謝申し上げます。ありがとうございました。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十一時四十六分散会
令和五年四月十八日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月十七日
 辞任 補欠選任
 高橋はるみ君 馬場　成志君
 斎藤　嘉隆君 古賀　之士君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 高橋　克法君
 理　事
 赤池　誠章君
 今井絵理子君
 上野　通子君
 熊谷　裕人君
 伊藤　孝恵君
 委　員
 赤松 健君
 臼井　正一君
 櫻井 充君
 末松　信介君
 馬場　成志君
 橋本　聖子君
 古賀　千景君
 古賀　之士君
 宮口　治子君
 伊藤　孝江君
 竹内　真二君
 中条きよし君
 松沢　成文君
 吉良よし子君
 舩後　靖彦君
 国務大臣
 文部科学大臣 永岡　桂子君
 副大臣
 文部科学副大臣 簗 和生君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 武蔵　誠憲君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○私立学校法の一部を改正する法律案（内閣提出
　、衆議院送付）
○参考人の出席要求に関する件
 ─────────────
○委員長（高橋克法君）　ただいまから文教科学委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日、斎藤嘉隆君及び高橋はるみ君が委員を辞任され、その補欠として古賀之士君及び馬場成志君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（高橋克法君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることといたします。
 ─────────────
○委員長（高橋克法君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りをいたします。
　私立学校法の一部を改正する法律案の審査のため、参考人の出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（高橋克法君）　御異議ないと認めます。
　なお、その日時及び人選等につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（高橋克法君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時四分散会
令和五年四月十三日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月十一日
 辞任 補欠選任
 若林　洋平君 臼井　正一君
 串田　誠一君 中条きよし君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 高橋　克法君
 理　事
 赤池　誠章君
 今井絵理子君
 上野　通子君
 熊谷　裕人君
 伊藤　孝恵君
 委　員
 赤松 健君
 臼井　正一君
 櫻井 充君
 末松　信介君
 高橋はるみ君
 橋本　聖子君
 古賀　千景君
 斎藤　嘉隆君
 宮口　治子君
 伊藤　孝江君
 竹内　真二君
 中条きよし君
 松沢　成文君
 吉良よし子君
 舩後　靖彦君
 国務大臣
 文部科学大臣 永岡　桂子君
 副大臣
 文部科学副大臣 井出　庸生君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 武蔵　誠憲君
 政府参考人
 文部科学省初等
 中等教育局長 藤原　章夫君
 文部科学省科学
 技術・学術政策
 局長 柿田　恭良君
 文部科学省研究
 開発局長 千原　由幸君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○特定先端大型研究施設の共用の促進に関する法
　律の一部を改正する法律案（内閣提出）
 ─────────────
○委員長（高橋克法君）　ただいまから文教科学委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る十一日、串田誠一君及び若林洋平君が委員を辞任され、その補欠として中条きよし君及び臼井正一君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（高橋克法君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りをいたします。
　特定先端大型研究施設の共用の促進に関する法律の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、文部科学省初等中等教育局長藤原章夫君外二名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（高橋克法君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　特定先端大型研究施設の共用の促進に関する法律の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○熊谷裕人君　私は、ただいま可決されました特定先端大型研究施設の共用の促進に関する法律の一部を改正する法律案に対し、自由民主党、立憲民主・社民、公明党、日本維新の会、国民民主党・新緑風会及びれいわ新選組の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読させていただきます。
 特定先端大型研究施設の共用の促進に関する法律の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府及び関係者は、本法の施行に当たり、次の事項について特段の配慮をすべきである。
　一、次世代放射光施設ＮａｎｏＴｅｒａｓｕの整備は、官民地域パートナーシップという新たな方式により、国、地域及び産業界が連携して行っていることから、施設の運用に当たっては、各主体の役割と責任の所在を明確にするとともに、安全管理や情報セキュリティなどについて一元的な対応ができるよう適切な体制を構築すること。
　二、次世代放射光施設ＮａｎｏＴｅｒａｓｕが、イノベーションの創出に向けた人材、知、資金の好循環を生み出す地域の場の中核となり、学術・産業界の幅広い分野で活用される最先端の研究開発基盤としての役割を最大限果たすことができるよう、国内外の放射光施設等との連携やスーパーコンピュータ「富岳」を始めとする高性能な計算環境の活用等を推進すること。また、先端技術による東北の創造的復興を実現する観点から、福島国際研究教育機構、地域企業、大学等との連携に努めること。
　三、科学技術立国の実現を目指す我が国にとって、先端的な研究施設を整備し、若手研究者を含む産官学の研究者による積極的な利活用を促進することで、学術・産業界における国際競争力を強化していくことが重要であることに鑑み、既存の特定先端大型研究施設の老朽化対策を着実に実施するとともに、技術革新の進展等に対応した施設の高度化を推進するため、十分な財政措置を講ずること。
　四、特定先端大型研究施設間の連携を図り、登録施設利用促進機関における研究実施相談を充実するため、研究実施相談を担う人材の育成・確保に向けて国として必要な施策を実施すること。
　五、科学技術に対する国民の理解を深めるため、特定先端大型研究施設を活用して得られた研究成果について分かりやすい情報提供等を行うこと。その際、特に、児童生徒の科学技術に対する興味や関心を高めるための取組の実施に努めること。
　六、特定先端大型研究施設を活用して得られる研究成果を最大化するためには、研究者が長期的な視点に立って自由な発想で研究活動に従事できることが重要であることに鑑み、大学において任期を付さない安定的な身分の研究者を増やすことができるよう、人件費の基礎となる国立大学法人運営費交付金や私立大学等経常費補助金等の基盤的経費を確実に措置すること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○委員長（高橋克法君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十一時五十二分散会
令和五年四月十一日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月二十七日
 辞任 補欠選任
 赤松 健君 岡田　直樹君
　三月二十八日
 辞任 補欠選任
 岡田　直樹君 赤松 健君
　三月二十九日
 辞任 補欠選任
 臼井　正一君 藤川　政人君
　三月三十日
 辞任 補欠選任
 藤川　政人君 臼井　正一君
　四月三日
 辞任 補欠選任
 中条きよし君 室井　邦彦君
　四月四日
 辞任 補欠選任
 室井　邦彦君 中条きよし君
　四月六日
 辞任 補欠選任
 古賀　千景君 杉尾　秀哉君
　四月七日
 辞任 補欠選任
 杉尾　秀哉君 古賀　千景君
　四月十日
 辞任 補欠選任
 臼井　正一君 若林　洋平君
 中条きよし君 串田　誠一君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 高橋　克法君
 理　事
 赤池　誠章君
 今井絵理子君
 上野　通子君
 熊谷　裕人君
 伊藤　孝恵君
 委　員
 赤松 健君
 櫻井 充君
 末松　信介君
 高橋はるみ君
 橋本　聖子君
 若林　洋平君
 古賀　千景君
 斎藤　嘉隆君
 宮口　治子君
 伊藤　孝江君
 竹内　真二君
 串田　誠一君
 松沢　成文君
 吉良よし子君
 舩後　靖彦君
 国務大臣
 文部科学大臣 永岡　桂子君
 副大臣
 文部科学副大臣 井出　庸生君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 武蔵　誠憲君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○特定先端大型研究施設の共用の促進に関する法
　律の一部を改正する法律案（内閣提出）
 ─────────────
○委員長（高橋克法君）　ただいまから文教科学委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、中条きよし君及び臼井正一君が委員を辞任され、その補欠として串田誠一君及び若林洋平君が選任されました。
 ─────────────
令和五年三月十七日（金曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月九日
 辞任 補欠選任
 宮口　治子君 杉尾　秀哉君
　三月十日
 辞任 補欠選任
 杉尾　秀哉君 宮口　治子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 高橋　克法君
 理　事
 赤池　誠章君
 今井絵理子君
 上野　通子君
 熊谷　裕人君
 伊藤　孝恵君
 委　員
 赤松 健君
 臼井　正一君
 櫻井 充君
 末松　信介君
 高橋はるみ君
 橋本　聖子君
 古賀　千景君
 斎藤　嘉隆君
 宮口　治子君
 伊藤　孝江君
 竹内　真二君
 中条きよし君
 松沢　成文君
 吉良よし子君
 舩後　靖彦君
 国務大臣
 文部科学大臣 永岡　桂子君
 大臣政務官
 厚生労働大臣政
 務官 畦元　将吾君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 武蔵　誠憲君
 政府参考人
 文部科学省大臣
 官房文教施設企
 画・防災部長 笠原 隆君
 文部科学省総合
 教育政策局長 藤江　陽子君
 文部科学省初等
 中等教育局長 藤原　章夫君
 文部科学省高等
 教育局長 池田　貴城君
 文部科学省高等
 教育局私学部長 茂里 毅君
 文部科学省研究
 開発局長 千原　由幸君
 スポーツ庁次長 角田　喜彦君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○令和五年度一般会計予算（内閣提出、衆議院送
　付）、令和五年度特別会計予算（内閣提出、衆
　議院送付）、令和五年度政府関係機関予算（内
　閣提出、衆議院送付）について
　（文部科学省所管）
 ─────────────
○委員長（高橋克法君）　ただいまから文教科学委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りをいたします。
　委嘱審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、文部科学省大臣官房文教施設企画・防災部長笠原隆君外六名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○竹内真二君　公明党の竹内真二です。本日は質問の機会をいただき、ありがとうございます。
　初めに、防災教育について質問いたします。
　水害など、災害時の一人一人の避難行動計画であるマイタイムラインは、正しい避難行動のために大変重要であります。二〇一五年九月の関東・東北豪雨では、茨城県の鬼怒川の堤防が決壊をして、避難の遅れや避難者の孤立が発生をいたしました。これをきっかけに作成の取組が始まったのがマイタイムラインでございます。
 〔委員長退席、理事赤池誠章君着席〕
　しかし、二〇二一年に横浜市が行った防災・減災に関するアンケート調査によりますと、マイタイムラインについて知っているとの回答、僅か五・五％でありました。知らないとの回答が九二・三％と九割を超えておりました。ここまで低いとは私も思っておりませんでしたが、別の民間の調査でも実は同様の結果が出ておりました。
　より普及をさせていくためには、もちろん地域での講習会の開催であるとか、スマートフォンのアプリによる作成などの取組というものを地域で後押ししていくことは大事でありますが、加えて、学校などでやはり子供たちが一堂に学ぶ機会を確保するということも普及には大変重要であると考えております。
　今年二月に、山梨県内で特別授業として実施した小学校がありました。この模様が報道もされておりましたが、国土交通省の河川国道事務所の担当者を講師に招いて、このマイタイムラインというものをしっかりと学んでおりました。児童からは、家族で話し合ってみたいといった感想も出ていたと聞いております。
　学校教育の中でこのマイタイムラインなどを学ぶ防災教育の機会の確保について、大臣にお伺いしたいと思います。
○国務大臣（永岡桂子君）　いや、もう竹内議員、言っていただきまして、マイタイムラインのこと、ありがとうございます。
　今議員おっしゃいましたように、ちょうど二〇一五年の関東・東北豪雨、実は私の選挙区でございまして、非常に、国土交通省が音頭を取りまして、そしてマイタイムラインというものを広く全国的に認知していただいて、その対応で水害のときの避難をしていただこうと、そういうことで始められました。
　地震というのはいつ来るか分からない。一瞬でもう地震が起き、来ますね。ところが、水害というのは川のそばにある地域でして、その川の低いところ、決壊したときに低いところですね、これはやはり何といいましても、雨が降ってどのぐらいの水が川にあふれているかということが分かりますので、この頃はですね。非常にいろいろと検証が進んでおりますし、実態も速報していただいております。そんな中では、もうじき、あと何分で満杯になるとか、川の水がですね、そういうのも分かります。ですから、このマイタイムラインというものは、いつ、こういう警戒情報が発せられたら逃げるんだということを本当に詳しく教えていただけると思っております。
　各学校におきましては、地域の実情に応じて様々な防災教育の取組が進められております。マイタイムラインも、風水害に備えて個々の避難行動を事前に確認できる有効な防災対策の一つとして取り組まれているいい事例だと承知しております。
　これは、やはり川のそばの低い、海抜が低いところの地域の方に必要でございまして、山の上の方には必要ではないわけですが、そこのところは、今委員おっしゃいましたように、しっかりと国土交通省の河川事務所の方がよく分かっていらっしゃいますので、そういう方に学校まで出向いていただく、又は防災士の方でも大丈夫かと思いますが、学校に出向いていただいて、そして生徒指導をしていただく。当然のことながら、学校の先生もこの対応には非常に興味深く、また自分もきちんと知らなければいけないと、そういうふうに考えられますので、様々な機会を通じてマイタイムラインを始めとする防災教育の好事例、これしっかりと各学校に実効性のある防災教育を着実に進めていただけますように、手引ですね、これは、そうですね、学校の取組の支援もさせていただきたいと思っております。一番いいのは、講師を呼んで講義をしていただくというところだとは思っております。
 〔理事赤池誠章君退席、委員長着席〕
○委員長（高橋克法君）　午後一時に再開することといたしまして、休憩をいたします。
 午後零時三分休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○国務大臣（永岡桂子君）　委員おっしゃいますように、新型コロナウイルス感染症の罹患後症状、これについては、その原因もメカニズムも国内外で研究調査がこれ続けられている状態でございますので、これ、はっきりしたことは言えないわけでございますが、しかしながら、生徒児童の運動が罹患後症状に与える影響について、一概には言えませんけれども、体育の授業ですとか部活動、運動部活動ですね、については、倦怠感等の体調不良を訴える子供に対してはやはり参加を見合わせるなど、適切に対応することが本当に重要なのかなと思います。
　体育の授業におけます児童生徒の体調不良への配慮につきましては、これまでももう既に教育委員会等に促しておりますけれども、今後とも学校現場の実態に応じて適切に対応してまいりたいと思います。
 〔委員長退席、理事赤池誠章君着席〕
○政府参考人（藤原章夫君）　学校保健安全法第十九条におきましては、校長は、感染症にかかっている児童生徒、それから感染症にかかっている疑いがある又はそのおそれのある児童生徒に対して出席を停止させることができることとされており、その期間については同法施行規則において基準を定めているところでございます。
 〔理事赤池誠章君退席、委員長着席〕
　学校保健安全法施行規則第十九条におきまして、新型コロナウイルス感染症に係る出席停止期間の基準として、感染症にかかっている児童生徒については治癒するまで、感染症にかかっている疑いがある又はそのおそれがある児童生徒については感染のおそれがないと認めるまでとしており、期間について特段上限は設けておりません。
　また、新型コロナウイルス感染症の罹患に限らず、一般的に、非常変災等、児童生徒又は保護者の責任に帰すことのできない事由で欠席した場合などで校長が出席しなくてもよいと認めた日につきましては、指導要録上、出席停止、忌引等の日数の欄に記入をし欠席とはしないことも可能としておりますが、その日数について特段上限は設けておりません。
○委員長（高橋克法君）　以上をもちまして、令和五年度一般会計予算、同特別会計予算、同政府関係機関予算中、文部科学省所管についての委嘱審査は終了いたしました。
　なお、委嘱審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（高橋克法君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後二時二十八分散会
令和五年三月九日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 高橋　克法君
 理　事
 赤池　誠章君
 今井絵理子君
 上野　通子君
 熊谷　裕人君
 伊藤　孝恵君
 委　員
 赤松 健君
 臼井　正一君
 櫻井 充君
 橋本　聖子君
 古賀　千景君
 斎藤　嘉隆君
 宮口　治子君
 伊藤　孝江君
 竹内　真二君
 中条きよし君
 松沢　成文君
 吉良よし子君
 舩後　靖彦君
 国務大臣
 文部科学大臣 永岡　桂子君
 副大臣
 文部科学副大臣 簗 和生君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 武蔵　誠憲君
 政府参考人
 文部科学省大臣
 官房文部科学戦
 略官 伊藤　学司君
 文部科学省大臣
 官房文教施設企
 画・防災部長 笠原 隆君
 文部科学省総合
 教育政策局長 藤江　陽子君
 文部科学省初等
 中等教育局長 藤原　章夫君
 文部科学省科学
 技術・学術政策
 局長 柿田　恭良君
 文部科学省研究
 開発局長 千原　由幸君
 スポーツ庁次長 角田　喜彦君
 文化庁次長 杉浦　久弘君
 厚生労働省大臣
 官房審議官 本多　則惠君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○教育、文化、スポーツ、学術及び科学技術に関
　する調査
　（文教科学行政の基本施策に関する件）
 ─────────────
○委員長（高橋克法君）　ただいまから文教科学委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りをいたします。
　教育、文化、スポーツ、学術及び科学技術に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、文部科学省大臣官房文部科学戦略官伊藤学司君外八名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（高橋克法君）　午後一時に再開することとし、休憩いたします。
 午前十一時五十九分休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○政府参考人（藤原章夫君）　承知しました、はい。
　教科書検定調査審議会は、行政処分の前提となる審査を行うものであり、外部からの圧力がなく、静ひつな環境の下、委員が自らの識見に基づき、専門的、学術的に審議するとともに、委員が自由闊達に議論することを通して合意形成を図っていくことが重要であることから、議事録ではなく議事要旨を作成し、検定審査終了後に公開をしているところでございます。
　一発不合格ということでございますが、これは過去、教科書の検定におきまして、著しい欠陥箇所があって、年度内に再申請から検定決定まで行う上で十分な時間的余裕がない状況が生じたと、こういった状況を踏まえて導入されたものでございまして、現在、この申請の、再申請の見直しをすることは考えておりません。
○委員長（高橋克法君）　済みません、時間止めてください。
 〔速記中止〕
○委員長（高橋克法君）　本件に対する質疑はこの程度にとどめ、本日はこれにて散会いたします。
 午後三時四十三分散会
令和五年三月七日（火曜日）
 午前十一時三十分開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 高橋　克法君
 理　事
 赤池　誠章君
 今井絵理子君
 上野　通子君
 熊谷　裕人君
 伊藤　孝恵君
 委　員
 赤松 健君
 臼井　正一君
 櫻井 充君
 末松　信介君
 高橋はるみ君
 橋本　聖子君
 古賀　千景君
 斎藤　嘉隆君
 宮口　治子君
 伊藤　孝江君
 竹内　真二君
 中条きよし君
 松沢　成文君
 舩後　靖彦君
 国務大臣
 文部科学大臣 永岡　桂子君
 副大臣
 文部科学副大臣 井出　庸生君
 文部科学副大臣 簗 和生君
 大臣政務官
 文部科学大臣政
 務官 伊藤　孝江君
 文部科学大臣政
 務官 山本　左近君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 武蔵　誠憲君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○教育、文化、スポーツ、学術及び科学技術に関
　する調査
　（文教科学行政の基本施策に関する件）
　（令和五年度文部科学省関係予算に関する件）
　（派遣委員の報告）
 ─────────────
○委員長（高橋克法君）　以上で所信及び予算説明の聴取は終わりました。
　本件に対する質疑は後日に譲ることといたします。
 ─────────────
○委員長（高橋克法君）　以上で派遣委員の報告は終了いたしました。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時五分散会
令和五年一月二十六日（木曜日）
 午前十一時五十八分開会
 ─────────────
 委員氏名
 委員長 高橋　克法君
 理　事 赤池　誠章君
 理　事 今井絵理子君
 理　事 上野　通子君
 理　事 熊谷　裕人君
 理　事 伊藤　孝恵君
 赤松 健君
 臼井　正一君
 櫻井 充君
 末松　信介君
 高橋はるみ君
 橋本　聖子君
 古賀　千景君
 斎藤　嘉隆君
 宮口　治子君
 伊藤　孝江君
 竹内　真二君
 中条きよし君
 松沢　成文君
 吉良よし子君
 舩後　靖彦君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 高橋　克法君
 理　事
 赤池　誠章君
 今井絵理子君
 上野　通子君
 熊谷　裕人君
 伊藤　孝恵君
 委　員
 赤松 健君
 臼井　正一君
 櫻井 充君
 末松　信介君
 高橋はるみ君
 橋本　聖子君
 古賀　千景君
 斎藤　嘉隆君
 宮口　治子君
 伊藤　孝江君
 竹内　真二君
 中条きよし君
 松沢　成文君
 吉良よし子君
 舩後　靖彦君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 武蔵　誠憲君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○国政調査に関する件
○委員派遣承認要求に関する件
 ─────────────
○委員長（高橋克法君）　ただいまから文教科学委員会を開会いたします。
　国政調査に関する件についてお諮りをいたします。
　本委員会は、今期国会におきましても、教育、文化、スポーツ、学術及び科学技術に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（高橋克法君）　委員派遣承認要求に関する件についてお諮りをいたします。
　地方における教育、文化、スポーツ、学術及び科学技術に関する実情を調査し、もって今国会提出予定の日本語教育の適正かつ確実な実施を図るための日本語教育機関の認定等に関する法律案及び特定先端大型研究施設の共用の促進に関する法律の一部を改正する法律案の審査に資するため、二月十三日及び十四日の二日間、栃木県及び宮城県に委員派遣を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（高橋克法君）　御異議ないと認めます。
　つきましては、派遣委員等の決定は、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（高橋克法君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 正午散会
令和五年十二月十三日（水曜日）
 午前十時十分開議
　出席委員
 委員長　武部 新君
 理事　熊田　裕通君　理事　笹川　博義君
 理事　谷川　とむ君　理事　牧原　秀樹君
 理事　鎌田さゆり君　理事　寺田 学君
 理事　池下 卓君　理事　大口　善徳君
 東 国幹君 五十嵐　清君
 井出　庸生君 伊藤　忠彦君
 英利アルフィヤ君 奥野　信亮君
 高見　康裕君 中曽根康隆君
 中野　英幸君 仁木　博文君
 平口 洋君 藤原 崇君
 三ッ林裕巳君 宮路　拓馬君
 山田　美樹君 鈴木　庸介君
 中川　正春君 山田　勝彦君
 吉田はるみ君 米山　隆一君
 阿部　弘樹君 美延　映夫君
 日下　正喜君 中川　宏昌君
 鈴木　義弘君 本村　伸子君
 …………………………………
 法務大臣政務官 中野　英幸君
 法務委員会専門員 三橋善一郎君
 ―――――――――――――
委員の異動
十二月七日
　辞任 補欠選任
 井出　庸生君 山下　貴司君
 三ッ林裕巳君 柴山　昌彦君
 宮路　拓馬君 小倉　將信君
同日
　辞任 補欠選任
 小倉　將信君 宮路　拓馬君
 柴山　昌彦君 三ッ林裕巳君
 山下　貴司君 井出　庸生君
同月十二日
　辞任 補欠選任
 井出　庸生君 山下　貴司君
 三ッ林裕巳君 柴山　昌彦君
 宮路　拓馬君 小倉　將信君
同日
　辞任 補欠選任
 小倉　將信君 宮路　拓馬君
 柴山　昌彦君 三ッ林裕巳君
 山下　貴司君 井出　庸生君
同月十三日
　辞任 補欠選任
 鈴木　義弘君 斎藤アレックス君
 ―――――――――――――
十二月七日
　国籍選択制度の廃止に関する請願（中川正春君紹介）（第三八一号）
　同（柚木道義君紹介）（第三九三号）
　同（井出庸生君紹介）（第四三六号）
　元々日本国籍を持っている人が日本国籍を自動的に喪失しないよう求めることに関する請願（中川正春君紹介）（第三八二号）
　同（柚木道義君紹介）（第三九四号）
　同（井出庸生君紹介）（第四三七号）
　選択的夫婦別姓の導入など、民法・戸籍法改正を求めることに関する請願（高橋千鶴子君紹介）（第五〇五号）
　同（本村伸子君紹介）（第五〇六号）
　選択的夫婦別姓制度導入の民法改正を求めることに関する請願（新垣邦男君紹介）（第六〇九号）
は本委員会に付託された。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
 ――――◇―――――
○武部委員長　
　この際、御報告いたします。
　本会期中、当委員会に付託になりました請願は三十二件であります。各請願の取扱いにつきましては、先ほどの理事会において慎重に協議いたしましたが、委員会の採否の決定は保留することになりましたので、御了承願います。
　なお、お手元に配付してありますとおり、当委員会に参考送付されました陳情書は、「オンライン接見」の法制度化を求めることに関する陳情書外十七件、また、地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は、一日も早く選択的夫婦別姓制度の導入をするよう求める意見書外六十一件であります。
 ――――◇―――――
○武部委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　第二百八回国会、鈴木庸介君外五名提出、戦争等避難者に係る出入国管理及び難民認定法の特例等に関する法律案
　第二百八回国会、階猛君外五名提出、国家賠償法の一部を改正する法律案
　第二百八回国会、枝野幸男君外十名提出、民法の一部を改正する法律案
　第二百十一回国会、大河原まさこ君外五名提出、民法の一部を改正する法律案
　及び
　第二百十一回国会、堀場幸子君外三名提出、一般社団法人及び一般財団法人に関する法律の一部を改正する法律案
並びに
　裁判所の司法行政に関する件
　法務行政及び検察行政に関する件
　国内治安に関する件
　人権擁護に関する件
以上の各案件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○武部委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
　まず、閉会中、参考人から意見を聴取する必要が生じました場合には、参考人の出席を求めることとし、その日時、人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○武部委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣承認申請を行うこととし、派遣の目的、派遣委員、派遣期間、派遣地その他所要の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○武部委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十時十三分散会
令和五年十二月十三日（水曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　十二月十二日
 辞任 補欠選任
 小林　一大君 山東　昭子君
　十二月十三日
 辞任 補欠選任
 足立　敏之君 岡田　直樹君
 加田　裕之君 世耕　弘成君
 若林　洋平君 山崎　正昭君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 佐々木さやか君
 理　事
 古庄　玄知君
 和田　政宗君
 牧山ひろえ君
 伊藤　孝江君
 川合　孝典君
 委　員
 岡田　直樹君
 世耕　弘成君
 田中　昌史君
 福岡　資麿君
 森　まさこ君
 石川　大我君
 福島みずほ君
 石川　博崇君
 清水　貴之君
 仁比　聡平君
 鈴木　宗男君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 久保田正志君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○元々日本国籍を持っている人が日本国籍を自動
　的に喪失しないことを求めることに関する請願
　（第一四号外七件）
○国籍選択制度の廃止に関する請願（第一五号外
　七件）
○子供の性搾取被害悪化の現状に鑑み、国連勧告
　に沿った児童買春・児童ポルノ禁止法の第三次
　改正を求めることに関する請願（第二四七号）
○選択的夫婦別姓の導入など民法・戸籍法の改正
　に関する請願（第三六〇号外一一件）
○反スラップ法の制定に関する請願（第四一五号
　）
○選択的夫婦別姓制度導入の民法改正に関する請
　願（第四五八号）
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
 ─────────────
○委員長（佐々木さやか君）　ただいまから法務委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日、小林一大さんが委員を辞任され、その補欠として山東昭子さんが選任されました。
　また、本日、若林洋平さん、加田裕之さん及び足立敏之さんが委員を辞任され、その補欠として山崎正昭さん、世耕弘成さん及び岡田直樹さんが選任されました。
 ─────────────
○委員長（佐々木さやか君）　これより請願の審査を行います。
　第一四号元々日本国籍を持っている人が日本国籍を自動的に喪失しないことを求めることに関する請願外三十件を議題といたします。
　本委員会に付託されております請願は、お手元に配付の資料のとおりでございます。
　これらの請願につきましては、理事会において協議の結果、いずれも保留とすることになりました。
　以上のとおり決定することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（佐々木さやか君）　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　法務及び司法行政等に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（佐々木さやか君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時一分散会
令和五年十二月十二日（火曜日）
 午後一時一分開会
 ─────────────
 委員の異動
　十二月七日
 辞任 補欠選任
 藤木　眞也君 世耕　弘成君
 山田　太郎君 山崎　正昭君
 吉井 章君 岡田　直樹君
　十二月十一日
 辞任 補欠選任
 岡田　直樹君 友納　理緒君
 山東　昭子君 小林　一大君
 世耕　弘成君 吉川ゆうみ君
 山崎　正昭君 白坂　亜紀君
　十二月十二日
 辞任 補欠選任
 白坂　亜紀君 若林　洋平君
 友納　理緒君 足立　敏之君
 吉川ゆうみ君 加田　裕之君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 佐々木さやか君
 理　事
 古庄　玄知君
 和田　政宗君
 牧山ひろえ君
 伊藤　孝江君
 川合　孝典君
 委　員
 足立　敏之君
 加田　裕之君
 小林　一大君
 田中　昌史君
 福岡　資麿君
 森　まさこ君
 若林　洋平君
 石川　大我君
 福島みずほ君
 石川　博崇君
 清水　貴之君
 仁比　聡平君
 鈴木　宗男君
 衆議院議員
 発議者 柴山　昌彦君
 発議者 山下　貴司君
 発議者 小倉　將信君
 発議者 大口　善徳君
 発議者 日下　正喜君
 発議者 西岡　秀子君
 修正案提出者 小倉　將信君
 修正案提出者 柴山　昌彦君
 修正案提出者 山下　貴司君
 修正案提出者 大口　善徳君
 修正案提出者 日下　正喜君
 国務大臣
 法務大臣 小泉　龍司君
 副大臣
 内閣府副大臣 井林　辰憲君
 法務副大臣 門山　宏哲君
 文部科学副大臣 今枝宗一郎君
 大臣政務官
 法務大臣政務官 中野　英幸君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 久保田正志君
 政府参考人
 法務省大臣官房
 司法法制部長 坂本　三郎君
 法務省民事局長 竹内 努君
 法務省人権擁護
 局長 鎌田　隆志君
 出入国在留管理
 庁次長 丸山　秀治君
 文化庁審議官 小林万里子君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○特定不法行為等に係る被害者の迅速かつ円滑な
　救済に資するための日本司法支援センターの業
　務の特例並びに宗教法人による財産の処分及び
　管理の特例に関する法律案（衆議院提出）
 ─────────────
○委員長（佐々木さやか君）　ただいまから法務委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、藤木眞也さん、吉井章さん、山田太郎さん及び山東昭子さんが委員を辞任され、その補欠として白坂亜紀さん、小林一大さん、友納理緒さん及び吉川ゆうみさんが選任されました。
　また、本日、友納理緒さん、白坂亜紀さん及び吉川ゆうみさんが委員を辞任され、その補欠として足立敏之さん、若林洋平さん及び加田裕之さんが選任されました。
 ─────────────
○委員長（佐々木さやか君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　特定不法行為等に係る被害者の迅速かつ円滑な救済に資するための日本司法支援センターの業務の特例並びに宗教法人による財産の処分及び管理の特例に関する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、法務省大臣官房司法法制部長坂本三郎さん外四名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○国務大臣（小泉龍司君）　それは、私の報告書を見ていただいたとおりだと思います。それ以上の説明は、政治団体の活動に関わってきますので、個々の政治団体の活動に関わってまいりますので、答弁は差し控えざるを得ない。
○国務大臣（小泉龍司君）　私の収支報告については、適正に記載し、またそれが公表されております。先生が御覧いただいたとおりであります。
　ただ、私がこの場において、政治団体、個々の政治団体が関わる事柄について御説明を申し上げることは差し控えたいというふうに申し上げているわけでありまして、私の報告書は公表されています。そのことも御理解いただきたいと思います。
○石川大我君　時間がありませんので、財産保全についてお伺いしたいと思います。
　法律案ですと、財産の処分について、指定宗教法人は、不動産の処分、担保の提供、この少なくとも一か月前に所轄庁に通知をして、公告をして、それを知った被害者が民事保全手続をできるということになっております。
　これに関して、信託はどうでしょうか。信託とは、不動産を売却せずに所有権を移転し、管理を委任すると。例えば、旧統一教会の関連団体の宗教団体に不動産を委託して、そこに管理をお願いして、得た利益を教会にキックバックすると、そうするとその不動産には手を付けられなくなるということだと思いますが、これは防止しなくてはならないというふうに思いますが、発議者、いかがでしょうか。ある意味、法の抜け穴になっているのではないかと思いますので、速やかな修正が必要だと思いますが、いかがでしょうか。
○仁比聡平君　私は、日本共産党を代表して、特定不法行為等に係る被害者の迅速かつ円滑な救済に資するための日本司法支援センターの業務の特例並びに宗教法人による財産の処分及び管理の特例に関する法律案に賛成の討論を行います。
　賛成の理由は、本法案による法テラスの特例援助、特に立担保など訴訟費用の実費負担、対象宗教法人の財産監視制度などに、個々の被害者の旧統一協会に対する請求を後押しする一定の意義を認めるからです。
　しかし、個々の被害者による民事保全は、その被保全債権の限りで行われるものです。今求められているのは、それにとどまらず、今は声を上げることができていないでいる潜在的被害者を含め、全ての被害者の全面的救済のために、財産の散逸を防ぎ、被害者の救済を実効あるものにすることです。
　旧統一協会の反社会的な不法行為と深刻な人権侵害の中核は、正体を隠して勧誘し、マインドコントロール下に置いて、信仰の自由を始め精神的自由を著しく侵害して、教義を植え付け入信させ、人々の人生をめちゃくちゃにしてきたところにあります。
　この点につき、文化庁が解散命令請求に当たって、百七十人を超える被害者からの聞き取りなどを行った上で、遅くとも昭和五十五年、すなわち一九八〇年から、旧統一協会が、長期間にわたって継続的に、その信者から多数の方々に対し、相手方の自由な意思決定に制限を加え、正常な判断が妨げられる状態で献金や物品の購入をさせて、多額の損害を被らせ、親族を含む多くの方々の生活の平穏を害する行為を行っているとの認識に到達したことは重要です。
　今まで四十年以上の長期にわたって継続してきた被害の深さと広がり、その下で生まれ育ち、苦しみ続けてきた二世被害者の被害の深刻さは、これまで我が国の司法制度の下でも正面から捉えられてきたとは言えません。救済されるべき被害の全貌は、法案発議者の認識を大きく超えるものというべきであり、包括的な財産保全こそ被害者救済の要です。
　正体を隠したマインドコントロールによる被害の深さと広がりを明らかにし、全ての被害者の被害を回復するためには、個々の被害者任せにしては絶対になりません。二世被害者が共通して、事件後、二世の声を聞き、私と同じような被害に遭っている方がいて驚いていますと訴えるとおり、被害者を分断するのではなく、包括的救済の道を国が主体的、積極的に進めるべきです。
　歴代自民党政権が旧統一協会関連団体と深く癒着し、お墨付きを与え、
○委員長（佐々木さやか君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
　これより採決に入ります。
　特定不法行為等に係る被害者の迅速かつ円滑な救済に資するための日本司法支援センターの業務の特例並びに宗教法人による財産の処分及び管理の特例に関する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕