○伊原参考人　よろしくお願いします。
　本日は、私たち遺族に対しこのような発言の場を設けていただき、ありがとうございます。
　私は、鹿沼児童６人クレーン車死亡事故遺族の会の伊原と申します。よろしくお願いします。
　報道等により既に御存じだとは思いますが、私たちの子供たちは、平成二十三年四月十八日、てんかん無申告の運転免許不正取得者によるクレーン車の危険運転行為により、突如、未来ある命を奪われてしまいました。
　我々の事故後も、平成二十三年度中に何件かのてんかん無申告者による事故がありましたが、私たちが、十七万人の署名、最終提出は二十万人ですが、法務大臣並びに国家公安委員長に提出したわずか三日後の四月十二日、京都・祇園において、またしてもてんかん無申告による防げたはずの事故が発生してしまいました。
　このように、法や制度の改正がおくれればおくれるほどとうとい命が奪われていく現状を踏まえ、防げた事故に対する無念の気持ちでいっぱいであります。今この瞬間にも同様の事故が起きてしまう可能性があるという現状を、我々遺族だけが考えていても何の意味もありません。
　本日は、ここにお集まりの皆様が、自分の愛する御家族に思いをはせ、一日でも早い法改正を実現されますよう、そして、事故は、被害者にとっても加害者にとっても一つもいいことはないという我々の強い強いメッセージを込め、発言させていただきたいと思います。
　お手元にお配りしました資料をごらんになってお聞き願いたいと思います。
　まず初めに、写真がついていると思いますが、この子供たちは、こんなにも小さな子供たちは、あんなにも、十二トンもの大きなクレーン車にひかれて亡くなってしまいました。そのことを申し上げて、スタートしたいと思います。
　初めに、事故は、時間、場所、人を選びません。本日お集まりの皆さん、今生きている皆さんが、帰りに殺されてしまうかもしれませんし、私たちが殺されてしまうかもしれません。皆さんの愛する家族があした亡くなってしまうかもしれません。あの日、事故とはそういう理不尽なものだということを私たちは思い知らされました。
　しかし、法や制度を見直すことにより、あのような理不尽な事故は防げるはずです。そして、今後救える命があるはずです。
　本日お集まりの皆様が、形ばかりの委員会ということではなく、自分のお子さんや愛する人に思いをはせ、我々の訴えをお聞き願いたいと思います。
　請願事項です。平成二十四年四月九日、大臣請願をいたしました。
　請願事項、刑法の条文改正、法務省、署名数二十万一千四百十二名、「てんかん無申告の運転免許不正取得者による死傷事故に対し、危険運転致死傷罪が適用となるよう、刑法の条文改正を要望します。」
　運転免許交付制度の改正、警察庁、署名数十九万六千七百三十三名、「てんかん自己申告の運転免許制度の問題に対し、確実に不正取得が出来ない運転免許交付制度の構築を要望します。」
　これに対し、十七万の署名を重く受けとめ、真正面から取り組む、大臣の発言、本当に感謝いたしております。
　しかし、署名提出の三日後、四月十二日、京都・祇園で、てんかん無申告の運転者による危険行為で七名ものとうとい命が奪われ、さらに、この事故においては、運転手も命を落としてしまいました。防げた事故であり、救えた命です。残念でなりません。
　そして、クレーン車事故後に警察庁が行った小手先だけの対策、相談窓口の設置やポスターの掲示、それらでは事故を減らすことはできても防ぐことができないということが証明されてしまいました。
　我々が言い続けてきたのは、事故の原因の本質に目を向けてください、このことを言い続けてきました。
　続きまして、ここからは、警察庁の検討会で訴えてきた内容です。
　クレーン運転手の事故歴から見る自己申告の運転免許制度の限界、その一です。
　これらについて、一つ一つ事故歴を申し上げる時間はございませんので割愛させていただきますが、特筆すべきは、小学校のときにてんかんと診断され、十年間で十二回もの事故を起こし、何度も何度も医者に忠告されていながら、運転免許が更新でき、原付免許も取得でき、大型特殊まで取得できてしまう自己申告という免許制度の問題、さらには、執行猶予期間中でも簡単に移動式クレーンの免許まで取得できてしまう自己申告の免許制度の問題、それは限界ではないでしょうか。
　続きまして、自己申告者数の現状から見る自己申告の運転免許制度の限界、その二です。
　平成二十四年五月十六日、民主党法務・内閣・厚生労働合同部門会議での鹿沼遺族の会の質問に対する警察庁の回答です。
　鹿沼遺族「今現在、何人のてんかん患者さんが、運転免許の更新、申請の際、申告しているのでしょうか？」、警察庁「平成二十三年五月から平成二十四年二月まで調査しましたが、申告者数は二千四百三十人でした。」
　余りにも少ないのではないでしょうか。
　その三、その四は飛ばさせていただきます。
　京都・祇園事故の医師の記者会見から見る自己申告の運転免許制度の限界、その五です。
　「私は運転しないように言いました」。あの医師は、結果として、加害者の命も被害者の命も救っていません。命を救うことをなりわいとしている医師が本当にとるべき行動とは何だったのでしょうか。
　続きまして、遺族から警察庁への提案です。
　自己申告はもはや限界であることから、アメリカ・カリフォルニア州の事例に伴い、医師の通告制度を提案しました。こちらについては、任意ということになり、納得のいくものではありませんでしたが、六月七日、改正道路交通法が成立したところです。こちらについては感謝を述べたいと思います。ありがとうございます。
　ここからが法務委員会への遺族意見です。
　遺族の処罰感情から見る刑法の条文改正の必要性、その一です。
　法律を遵守している人が、国民が理解できる過失により起こした事故だったとしたら、亡くなった人間は決して帰ってきませんが、自動車運転過失致死罪もあり得るかもしれません。そして遺族も納得できるかもしれません。
　しかし、鹿沼のクレーン事故や京都の祇園の事故、京都・亀岡の事故はどうだったでしょうか。ルールを守っていたでしょうか。
　これらの事故は、ルールを守っていた子供や罪のない人が、突如、ルールを守らない大人によって殺されてしまった事故です。いや、事件だと思っています。
　子供たちは、生きていればあと何年生きられたのか、想像してみてください。クレーン運転手に下された判決の上限七年しか生きられなかったのでしょうか。
　遺族の処罰感情から見る刑法の条文改正の必要性、その二です。
　遺族にとって一番つらいこととは何でしょうか。過去の交通事故遺族がこんなにも苦しんでいるのはなぜでしょうか。それは、子供たちは殺され、夢も未来も全て奪われてしまいましたのに、加害者は生きていられるからです。
　子供たちは、もう二度と大好きなママに会うこともできません。おなかいっぱい御飯を食べることも、お菓子を食べることも、大好きな野球やサッカーをすることもできないのです。なぜなら生きていないからです。
　皆さんの家族が、同様の理不尽な事故で殺されたことを想像してみてください。現行の刑法の上限が危険運転致死傷罪の上限二十年しかないのなら、被害者遺族がその上限を望むことは当然のことなのではないでしょうか。なぜなら、加害者には生きていてほしくないからです。
　事故の抑止効果から見る刑法の条文改正の必要性、その三です。
　五月十六日に行われました民主党法務・内閣・厚生労働合同部門会議で明らかになったように、てんかん自己申告の割合は極めて低く、自己申告の免許制度が限界なことは申告率からも明らかです。
　では、どうしたらてんかん無申告の事故をなくすことができるのでしょうか。
　私たちは、警察庁に、医師の通報制度を提案しました。警察と医師がデータベースを共有することこそが、極めて低い現在の自己申告率を高め、事故を未然に防ぐことのできる最良かつ最善の方法だと考えています。
　しかし、本件事故がそうであったように、法の抜け穴によりとうとい命が奪われることはあってはならないと思っています。てんかん無申告による運転者が、法の抜け穴により免許を取得し、他人の命をも奪い犯罪者となってしまうことや、自分の命をも失ってしまうことは悲劇です。
　事故は、被害者にとっても加害者にとっても一つもいいことはありません。危険運転致死傷罪の適用となる刑法の条文改正では、それでも法を遵守しない悪質な運転者に対する十分な抑止効果を期待できるものと考えます。
　クレーン車運転手の事故歴から見る刑法の条文改正の必要性、その四です。
　医師の忠告に耳を傾けず、てんかんの持病について虚偽の申告をして運転免許や大型免許まで取得し、十年間で十二回もの事故を繰り返し、過去の裁判でもてんかんの持病を隠し通し、あげくの果てには、何の罪もない、ただ歩道を歩いていただけの児童六人を執行猶予中にひき殺した事故です。
　それでも、刑法に当てはまる条文がない、罪刑法定主義という言葉を何度も聞かされましたが、そういう理由により、起訴された罪名は自動車運転過失致死罪、法定刑の上限は七年という、命の重さを軽視した日本の法律。上限の決まった負け試合の裁判に臨むしかありませんでした。
　過失とは何なのでしょうか。皆さんの愛するお子さんや愛する人が同様の危険運転行為により命を奪われたとき、皆さんは納得できるのでしょうか。
　法務委員会への遺族意見です。
　あの日、私たちは、痛みや苦しみにもだえる子供たちを助けてあげることができませんでした。
　子供たちは、亡くなる前の日は、野球やサッカーをやり、元気に動いていました。元気でした。笑っていました。当日の朝も元気に出かけていきましたのに、ただ歩道を歩いていただけなのに、ルールを守っていた子供たちが、ルールを守らない大人によって殺されてしまいました。
　子供たちは、生きていれば、六十年も、七十年も、八十年も生きて、幸せな未来が待っているはずでした。結婚もしたでしょう。恋愛もしたでしょう。子供も生まれ、幸せな生活が待っているはずでした。それゆえ、七年の量刑がたとえ十五年になろうとも、遺族が納得できるはずはないのです。
　法改正の審議では、必ず、命の重み、命のとうとさを考えてください。
　遺族の処罰感情からいえば量刑には納得いくものではありませんが、危険運転致死傷罪の条文改正に踏み込んでくれたことにつきましては感謝いたしております。
　国会議員の皆様におきましては、二十万人の国民が署名に託した悲痛な思いを真摯に受けとめ、危険運転致死傷罪の条文改正を一日も早く実現していただくことを切に願っております。
　また、今後、想定外の悪質な交通事犯で過失の裁判となり遺族が苦しむことがないよう、本件事案に限らず、悪質かつ反社会性の強い交通事犯については危険運転致死傷罪が適用となる法改正となるよう、法制審議会への我々の遺族意見に引き続き、再度御要望いたします。
　鹿沼児童６人クレーン車死亡事故遺族の会。
　ありがとうございました。