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○伴野副大臣　おはようございます。同じく外務副大臣を拝命しております伴野豊でございます。
　平野委員長初め委員各位に謹んでごあいさつを申し上げたいと思います。
　国際社会において、外交、安全保障上の諸課題が山積する中、我が国の安全と繁栄を確保し、国民の生命と財産を守ることは、政府が取り組むべき最優先課題でございます。
　私は、前原外務大臣を補佐し、国益を見据えながら、我が国が直面する外交、安全保障上の諸課題に全力で取り組む所存でございます。
　委員長初め本委員会の理事、委員各位、皆様の御指導と御協力を賜りますよう、よろしくお願いいたします。
○松本大臣政務官　防衛大臣政務官の松本大輔でございます。
　安全保障は、まさに国家存立の礎であります。現下の諸課題に迅速に対応するべく、安住副大臣、広田政務官とともに北澤大臣を補佐し、全力を挙げて職務に邁進してまいる所存であります。
　平野委員長初め委員の皆様の御指導、御鞭撻をよろしくお願い申し上げます。
○広田大臣政務官　このたび、防衛大臣政務官に就任しました参議院議員の広田一でございます。
　防衛力は、我が国の安全保障を最終的に担保する大変重要なものでございます。多くの課題が山積をしておりますけれども、大変微力ではございますが、安住副大臣、松本政務官ともども北澤大臣を補佐し、一生懸命取り組んでまいる所存でございます。
　平野委員長初め各理事、各委員の皆様方には、御指導、御鞭撻を賜りますように心からお願いを申し上げます。
　どうもありがとうございました。
○菊田大臣政務官　おはようございます。外務大臣政務官の菊田でございます。
　平野委員長初め委員各位の皆様に謹んでごあいさつを申し上げます。
　外務大臣政務官としての職責を全うするため、前原外務大臣の指導のもと、我が国の外交、安全保障上の諸問題に全力を尽くして取り組む決意でございます。
　平野委員長初め本委員会の皆様の御指導と御協力を心よりよろしくお願い申し上げます。
　ありがとうございました。
○山花大臣政務官　おはようございます。外務大臣政務官の山花でございます。
　平野委員長初め委員各位にごあいさつを申し上げます。
　我が国が平和のうちに繁栄するには、日々積極的な外交努力を重ねていくことが一層重要となっています。我が国の安全と繁栄を確保するため、外交、安全保障上の諸課題に取り組むに当たり、前原大臣の指導のもと、外務大臣政務官としての職責を全うするため、全力を尽くす所存でございます。
　なお、三人の外務大臣政務官の中では、私が特に本委員会の担当ということになっております。委員長初め本委員会の皆様の御指導と御協力をいただきますよう、お願いを申し上げます。
○徳永大臣政務官　皆さん、おはようございます。外務大臣政務官を拝命いたしました参議院議員の徳永久志でございます。
　国民の理解と共感を得ながら、外交、安全保障上の諸課題に取り組み、開かれた国益を追求すべく、前原大臣を先頭に、政務三役、力を合わせて頑張ってまいりたいと存じます。
　平野委員長を初めとして、先生方の御支援、御指導を賜りますよう、よろしくお願いを申し上げます。
○平野委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前九時四十八分散会
本国会召集日（平成二十二年七月三十日）（金曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 委員長　奥田 建君
 理事　生方　幸夫君　理事　神風　英男君
 理事　玉城デニー君　理事　宮島　大典君
 理事　村越　祐民君　理事　新藤　義孝君
 理事　中谷 元君　理事　佐藤　茂樹君
 楠田　大蔵君 高橋　昭一君
 橘 秀徳君 津島　恭一君
 中塚　一宏君 中野 譲君
 長島　昭久君 平野　博文君
 藤田　大助君 笠 浩史君
 鷲尾英一郎君 渡辺浩一郎君
 岩屋 毅君 江渡　聡徳君
 小泉進次郎君 武田　良太君
 浜田　靖一君 福井 照君
 赤嶺　政賢君 照屋　寛徳君
 下地　幹郎君
平成二十二年八月六日（金曜日）
 午前九時五十二分開議
　出席委員
 委員長　奥田 建君
 理事　生方　幸夫君　理事　神風　英男君
 理事　玉城デニー君　理事　宮島　大典君
 理事　村越　祐民君　理事　中谷 元君
 理事　佐藤　茂樹君
 楠田　大蔵君 高橋　昭一君
 津島　恭一君 中塚　一宏君
 中野渡詔子君 長島　昭久君
 平野　博文君 藤田　大助君
 山本　剛正君 鷲尾英一郎君
 渡辺浩一郎君 小泉進次郎君
 武田　良太君 浜田　靖一君
 福井 照君 赤嶺　政賢君
 照屋　寛徳君 下地　幹郎君
 …………………………………
 防衛大臣政務官 楠田　大蔵君
 防衛大臣政務官 長島　昭久君
 安全保障委員会専門員 湯澤 勉君
 —————————————
委員の異動
八月六日
　辞任 補欠選任
 中野 譲君 中野渡詔子君
 笠 浩史君 山本　剛正君
同日
　辞任 補欠選任
 中野渡詔子君 中野 譲君
 山本　剛正君 笠 浩史君
 —————————————
七月三十日
　国際平和協力法案（中谷元君外四名提出、第百七十四回国会衆法第二四号）
　国際緊急援助隊の派遣に関する法律の一部を改正する法律案（中谷元君外四名提出、第百七十四回国会衆法第二五号）
　自衛隊法の一部を改正する法律案（小野寺五典君外七名提出、第百七十四回国会衆法第三一号）
　防衛施設周辺の生活環境の整備等に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出、第百七十四回国会閣法第二七号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
 ————◇—————
○奥田委員長　
　この際、御報告いたします。
　本会期中、当委員会に参考送付されました意見書は、お手元に配付してありますとおり、住宅防音工事助成対象区域に関する意見書一件であります。
 ————◇—————
○奥田委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　まず、第百七十四回国会、内閣提出、防衛施設周辺の生活環境の整備等に関する法律の一部を改正する法律案につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をするに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○奥田委員長　起立多数。よって、本案は、議長に対し、閉会中審査の申し出をすることに決しました。
　次に
　第百七十四回国会、中谷元君外四名提出、国際平和協力法案
　第百七十四回国会、中谷元君外四名提出、国際緊急援助隊の派遣に関する法律の一部を改正する法律案
及び
　第百七十四回国会、小野寺五典君外七名提出、自衛隊法の一部を改正する法律案
の各案につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をするに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○奥田委員長　起立多数。よって、各案は、議長に対し、閉会中審査の申し出をすることに決しました。
　次に、国の安全保障に関する件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○奥田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
　まず、閉会中、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣承認申請を行うこととし、派遣の目的、派遣委員、派遣期間、派遣地等所要の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○奥田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査におきまして、委員会に参考人の出席を求め、意見を聴取する必要が生じました場合には、参考人の出席を求めることとし、その日時、人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○奥田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前九時五十五分散会
六月十一日
　安住淳君委員長辞任につき、その補欠として奥田建君が議院において、委員長に選任された。
平成二十二年六月十六日（水曜日）
 午後三時四十三分開議
　出席委員
 委員長　奥田 建君
 理事　生方　幸夫君　理事　神風　英男君
 理事　玉城デニー君　理事　宮島　大典君
 理事　村越　祐民君　
 楠田　大蔵君 小林千代美君
 高橋　昭一君 橘 秀徳君
 津島　恭一君 中塚　一宏君
 中野 譲君 長島　昭久君
 平野　博文君 藤田　大助君
 鷲尾英一郎君 渡辺浩一郎君
 赤嶺　政賢君 照屋　寛徳君
 …………………………………
 防衛大臣政務官 楠田　大蔵君
 防衛大臣政務官 長島　昭久君
 安全保障委員会専門員 金澤　昭夫君
 —————————————
委員の異動
六月十日
　辞任 補欠選任
 海江田万里君 平野　博文君
 鷲尾英一郎君 奥田 建君
同月十一日
　辞任 補欠選任
 安住 淳君 鷲尾英一郎君
 —————————————
六月十六日
　国際平和協力法案（中谷元君外四名提出、衆法第二四号）
　国際緊急援助隊の派遣に関する法律の一部を改正する法律案（中谷元君外四名提出、衆法第二五号）
　自衛隊法の一部を改正する法律案（小野寺五典君外七名提出、衆法第三一号）
同月三日
　海外派兵恒久法の制定反対に関する請願（服部良一君紹介）（第一三一一号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
 ————◇—————
○奥田委員長　
　開会に先立ちまして、自由民主党・無所属の会、公明党所属委員の御出席を要請いたしましたが、御出席が得られません。やむを得ず議事を進めます。
　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　このたび、安全保障委員長に就任しました奥田建でございます。光栄に存じますとともに、その職責の重大さを痛感している次第であります。
　普天間基地移設問題を契機に、国の安全保障のあり方が改めて問われている極めて重要な時期であり、当委員会に与えられた使命はまことに重大であります。
　ここに、委員会委員諸兄の皆様方の御協力を賜りまして、円満な委員会運営に努めてまいるつもりでございます。
　何とぞよろしくお願いいたします。
 ————◇—————
○奥田委員長　この際、御報告いたします。
　本会期中、当委員会に付託されました請願は二種二件であります。各請願の取り扱いにつきましては、理事会において検討いたしましたが、委員会での採否の決定は保留することになりましたので、御了承願います。
　なお、本会期中、当委員会に参考送付されました陳情書及び意見書は、お手元に配付してありますとおり、相模総合補給廠における焼夷弾爆破処理に関する陳情書一件、新たな防衛計画の大綱の速やかな策定を求める意見書外二十三件であります。念のため御報告いたします。
 ————◇—————
○奥田委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　まず、内閣提出、防衛施設周辺の生活環境の整備等に関する法律の一部を改正する法律案につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をするに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○奥田委員長　起立多数。よって、本案は、議長に対し、閉会中審査の申し出をすることに決しました。
　次に
　本日付託になりました
　中谷元君外四名提出、国際平和協力法案
　中谷元君外四名提出、国際緊急援助隊の派遣に関する法律の一部を改正する法律案
　及び
　小野寺五典君外七名提出、自衛隊法の一部を改正する法律案
の各案につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をするに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○奥田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査におきまして、委員会に参考人の出席を求め、意見を聴取する必要が生じました場合には、参考人の出席を求めることとし、その人選、出席日時等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○奥田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午後三時四十八分散会
平成二十二年五月二十八日（金曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　安住 淳君
 理事　生方　幸夫君　理事　神風　英男君
 理事　玉城デニー君　理事　宮島　大典君
 理事　村越　祐民君　理事　新藤　義孝君
 理事　中谷 元君　理事　佐藤　茂樹君
 海江田万里君 楠田　大蔵君
 小林千代美君 阪口　直人君
 高橋　昭一君 橘 秀徳君
 津島　恭一君 中島　正純君
 中塚　一宏君 中野 譲君
 長島　昭久君 藤田　大助君
 鷲尾英一郎君 渡辺浩一郎君
 岩屋 毅君 江渡　聡徳君
 小泉進次郎君 武田　良太君
 福井 照君 赤嶺　政賢君
 照屋　寛徳君 下地　幹郎君
 …………………………………
 外務大臣 岡田　克也君
 防衛大臣 北澤　俊美君
 防衛副大臣 榛葉賀津也君
 外務大臣政務官 吉良　州司君
 防衛大臣政務官 楠田　大蔵君
 防衛大臣政務官 長島　昭久君
 安全保障委員会専門員 金澤　昭夫君
 —————————————
委員の異動
五月二十八日
　辞任 補欠選任
 小林千代美君 阪口　直人君
 藤田　大助君 中島　正純君
同日
　辞任 補欠選任
 阪口　直人君 小林千代美君
 中島　正純君 藤田　大助君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　防衛施設周辺の生活環境の整備等に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第二七号）
　国の安全保障に関する件
 ————◇—————
○安住委員長　
　国の安全保障に関する件について調査を進めます。
　この際、外務大臣から発言を求められておりますので、これを許します。岡田外務大臣。
○岡田国務大臣　それでは、私から、日米安全保障協議委員会、いわゆる２プラス２のまとまった結果について御報告申し上げたいと思います。ポイントだけ申し上げます。
　お手元に資料も届いているかと思いますが、一枚めくっていただいて、二ページからごらんいただきたいと思います。「両政府は、オーバーランを含み、護岸を除いて千八百メートルの長さの滑走路を持つ代替の施設をキャンプ・シュワブ辺野古崎地区及びこれに隣接する水域に設置する意図を確認した。」「代替の施設の位置、配置及び工法に関する専門家による検討を速やかに（いかなる場合でも二〇一〇年八月末日までに）完了させ、検証及び確認を次回のＳＣＣまでに完了させることを決定した。　両政府は、代替の施設の環境影響評価手続及び建設が著しい遅延がなく完了できることを確保するような方法で、代替の施設を設置し、配置し、建設する意図を確認した。」
　それから、各項目でありますが、訓練移転であります。「両政府は、二国間及び単独の訓練を含め、米軍の活動の沖縄県外への移転を拡充することを決意した。この関連で、適切な施設が整備されることを条件として、徳之島の活用が検討される。日本本土の自衛隊の施設・区域も活用され得る。両政府は、また、グアム等日本国外への訓練の移転を検討することを決意した。」
　環境であります。後段の方をごらんいただきたいと思いますが、「閣僚は、環境関連事故の際の米軍施設・区域への合理的な立入り、返還前の環境調査のための米軍施設・区域への合理的な立入りを含む環境に関する合意を速やかに、かつ、真剣に検討することを、事務当局に指示した。」
　施設の共同使用であります。「両政府は、二国間のより緊密な運用調整、相互運用性の改善及び地元とのより強固な関係に寄与するような米軍と自衛隊との間の施設の共同使用を拡大する機会を検討する意図を有する。」
　三ページであります。訓練区域。「ホテル・ホテル訓練区域の使用制限の一部解除を決定し、その他の措置についての協議を継続することを決意した。」
　グアム移転。「二〇〇九年二月十七日のグアム協定に従い、３ＭＥＦの要員約八千人及びその家族約九千人の沖縄からグアムへの移転が着実に実施されることを確認した。このグアムへの移転は、代替の施設の完成に向けての日本政府による具体的な進展にかかっている。」
　それから、嘉手納以南の施設・区域の返還の促進であります。「両政府は、嘉手納以南の施設・区域の返還が、「再編の実施のための日米ロードマップ」に従って着実に実施されることを確認した。加えて、両政府は、キャンプ瑞慶覧の「インダストリアル・コリドー」及び牧港補給地区の一部が早期返還における優先分野であることを決定した。」
　嘉手納の騒音軽減。「航空訓練移転プログラムの改善を含む沖縄県外における二国間及び単独の訓練の拡充、沖縄に関する特別行動委員会の最終報告の着実な実施等の措置を通じた、嘉手納における更なる騒音軽減への決意を確認した。」
　最後でありますが、沖縄の自治体との意思疎通及び協力。「米軍のプレゼンスに関連する諸問題について、沖縄の自治体との意思疎通を強化する意図を確認した。」ということであります。
　そして、最後のところに書いてありますように、「現在進行中の両国間の安全保障に係る対話を強化することを決意した。この安全保障に係る対話においては、伝統的な安全保障上の脅威に取り組むとともに、新たな協力分野にも焦点を当てる。」
　概略、以上でございます。
 —————————————
○安住委員長　午後一時から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午前十一時五十七分休憩
 ————◇—————
 午後一時一分開議
○安住委員長　次に、内閣提出、防衛施設周辺の生活環境の整備等に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。
　これより趣旨の説明を聴取いたします。北澤防衛大臣。
 —————————————
　防衛施設周辺の生活環境の整備等に関する法律の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○安住委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後二時十一分散会
平成二十二年五月十四日（金曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　安住 淳君
 理事　生方　幸夫君　理事　神風　英男君
 理事　玉城デニー君　理事　宮島　大典君
 理事　村越　祐民君　理事　新藤　義孝君
 理事　中谷 元君　理事　佐藤　茂樹君
 楠田　大蔵君 齋藤 勁君
 高橋　昭一君 橘 秀徳君
 津島　恭一君 中塚　一宏君
 中野 譲君 長島　昭久君
 橋本　清仁君 浜本 宏君
 福嶋健一郎君 藤田　大助君
 鷲尾英一郎君 渡辺浩一郎君
 岩屋 毅君 江渡　聡徳君
 小泉進次郎君 浜田　靖一君
 福井 照君 赤嶺　政賢君
 照屋　寛徳君 下地　幹郎君
 …………………………………
 外務大臣 岡田　克也君
 防衛大臣 北澤　俊美君
 内閣官房副長官 松野　頼久君
 外務副大臣 武正　公一君
 防衛副大臣 榛葉賀津也君
 経済産業大臣政務官 高橋　千秋君
 防衛大臣政務官 楠田　大蔵君
 防衛大臣政務官 長島　昭久君
 安全保障委員会専門員 金澤　昭夫君
 —————————————
委員の異動
五月十四日
　辞任 補欠選任
 海江田万里君 橋本　清仁君
 小林千代美君 浜本 宏君
 鷲尾英一郎君 福嶋健一郎君
同日
　辞任 補欠選任
 橋本　清仁君 海江田万里君
 浜本 宏君 齋藤 勁君
 福嶋健一郎君 鷲尾英一郎君
同日
　辞任 補欠選任
 齋藤 勁君 小林千代美君
 —————————————
五月十一日
　防衛施設周辺の生活環境の整備等に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第二七号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　国の安全保障に関する件
 ————◇—————
○安住委員長　
　国の安全保障に関する件について調査を進めます。
　質疑の申し出がありますので、順次これを許します。中谷元君。
○新藤委員　外務大臣だけが外交をやっているんじゃないんですよ。外務大臣だけが外交をさわれるわけじゃないんですよ。あなたの考え方は、後でやるけれども、竹島の問題もそうだけれども、私がやっているから任せてくれと。みんなと協議して、最終判断をして実行する権限を持っているのは、それは大臣ですよ。なぜ、そういういろいろな情報があると、そんなふうにだれをと……いや、違う。
　それで……今、いいですか、漏えいの話は私が申し上げますから。
　外交筋というのは、日本の外交筋ではありませんよ。我が党の小野寺議員がアメリカに出かけていって、向こうのシンクタンクやいろいろな人と話をしてきたんですよ。そういう中で、今、日米の交渉がどうなっているかということを、あちら側の外交筋や、ワシントンのいろいろな活動をしている、そういう人たちから聞いてきた話。
　何か見つけたら、じゃ、外務省の職員を厳罰に処すなんて、そんなことを考えてやっていたら、職員は嫌になっちゃうんじゃないの。
○新藤委員　ですから、私も情報だと言っているわけですよ。なので、わからないからお尋ねしているわけだから。
　外務省の、また日本の外交筋の中で漏えいがあれば、それは大臣のおっしゃるとおりですよ。でも、まだそれが何にもわかっていないうちからそうやってやることが、その大臣の姿勢が外務省の職員にどう映るかということを私は逆に心配しちゃうんです、私も外務省の政務官をやらせてもらいましたから。みんなで、わいわいがやがややるんですよ。それが、おれに任せておけ、余計なことをやったらしかるぞ、そんな状態じゃ、そうであるかどうかわかりませんよ。でも、そんなふうに目くじらを立てなくたっていいんじゃないですかということなんです。いや、漏えいはしていないんだ。
　それから、一つだけ、これはやはり報道筋なんだけれども、気になるから確認だけしておきますよ。
　連休後に岡田大臣がルース大使と会談した、こういう報道がやはり出ているんです。五月の連休明けですね。それで、その報道によると、今度はこれは新聞に出ていることだからそのまま言いますよ。外務省幹部の発言として、この普天間問題は、今後は実務者協議にゆだねる、外相とルース大使は普天間問題ではもう会うことはないだろうと語った、こういう記事が出ているんですけれども、これはどういうことなんですか。意味が全くわからない。
○岡田国務大臣　まず質問にお答えしますと、そういう議論はしょっちゅう行っているところであります。
　ただ、鳩山総理の御発言を今引用されましたが、鳩山総理は非常に謙虚な方でありますので、今委員が言われたことがそのまま鳩山総理の思いかどうかということについては、私は必ずしもそういうふうには思っていないわけでございます。
　そして、抑止力の観点から海兵隊を沖縄に置くべきだということについて、私はそういう考え方を今持っているわけでありますが、それが議論の余地のない明々白々なことかというと、それは必ずしもそうではないというふうに率直に申し上げなければいけないと思います。先ほど、防衛省の幹部を務めた、しかも内閣の中で副長官補という非常に重要な役職を長く務めた柳沢さんの意見が新聞に投稿されたということを申し上げました。彼は、果たして沖縄に海兵隊が抑止力として必要かという疑問を投げかけているわけであります。
　私が一貫して申し上げてまいりましたのは、海兵隊は日本に必要であるということであります。それは、一つは、沖縄から移すという話をまさしく議論しているときに、沖縄に必要であるというふうに断言するのはいかがなものか。それは、いろいろな話し合いをするために少し余裕を持って、日本には必要である、そういう言い方をしてきたわけであります。沖縄に必ず必要とは言わないが日本には必要であるというのが、私のことしの予算委員会などでの答弁でございます。
　率直に言って、沖縄の方が地理的にはより望ましいということは私は言えると思います。南シナ海、東シナ海、そういったところにより近いという利点はあるというふうに思っております。
　ただ、それが、ではほかの日本ではだめかというと、これはもう一つ要素があって、やはり訓練地とセットでなければならないというふうに考えると、沖縄以外で一からそれをつくり出すということは大変なことであります。地元の説得もそうですし、費用も非常にかかりますし、果たしてそういう適地があるのかというと、簡単には見つからないわけでありますので、そういう現実もあわせ考えて、やはり沖縄ということを私はある時期から申し上げているところでございます。
 〔委員長退席、神風委員長代理着席〕
○新藤委員　大臣、全然答弁になっていないんですよ。沖縄の負担を減らしたいというならば、では何で今の政府修正案になるんですか。変わらないじゃないですか、場所が。私は、現行案と政府修正案、なぜ修正案でなければだめかと言っているんですよ。
　そこで、私は今回の質問をするのに、最近ツイッターというのをやっていまして、ツイッターで、皆さん、何か意見はないかというので、流したんですよ。そうしたら、いろいろなものをもらいました。その中で、こういうのがありました。五十ウン歳の女性の方です。
　質問。民主党の皆さんは野党時代に一体何をやっていたのですか。政権交代以来、現政権の政策のすべてが迷走するのはなぜか。特に、普天間問題における迷走は、日本国の国際的信用まで失墜させ、日米安保の土台を瞬時に吹き飛ばす勢いであり、国民の生命と財産を守るべき政府がその義務を完全に放棄しているようにしか見えません。政権交代直後に、現政権は自民党の政策をことごとく覆し、自民党のにおいのついているものは全部壊せという怨念すら感じます。もう茶番はやめてください。
　幾ら私が説明しても、専門的な何の説明もなくて、ただほかのものを探しているんだということになっちゃうと、しかも場所探しで四十何カ所もやったと。沖縄の問題はパッケージで、ロードマップで、グアムへの移転も嘉手納以南の基地返還もあるけれども、そっちは全然さわらずに、普天間基地の移設先の問題だけずっとやってきたということになりますね。
　それで、皆さんから全く答えが返ってこないということになっちゃうと、これは、私はこの間も言ったけれども、結局、民主党は、今の連立政権は、自民党と違う場所にしなければならない、そういうことで場所探しに終始しているんじゃないかというふうに思わざるを得なくなっちゃうんですよ。自民党案だからだめだというのは、現行案を採択しない理由の一つになるんですか。
 〔神風委員長代理退席、委員長着席〕
○佐藤（茂）委員　公明党の佐藤茂樹でございます。
　きょうは、各党、各バッターの中でも一番多い持ち時間の一時間弱の五十五分いただいておりますので、これからじっくりと議論させていただきたいと思うんです。
　まず、きょう最初に、五月末決着ということを議論させていただこうと思ったんですが、鳩山政権と議論すると、きょうの各紙の報道なんかになると、予想していた大前提が大きく変わる、そういうところでございますので、非常に質問もしづらいという状況でございます。昨晩の段階で質問通告していた内容と、一問一答でいうと若干変わるかもわかりませんけれども、そこはぜひ両大臣、柔軟にまた御答弁をいただきたいと思うわけでございます。
　というのは、私は何を言おうとしているのかというと、例えば、きょうの一般紙の、代表的な、一番全国で読まれている読売新聞、見出しとして「首相、月内断念を表明　普天間「五月にすべて難しい」」、そういう見出しのもとに、こういうように報道されております。
 鳩山首相は十三日、沖縄県の米軍普天間飛行場の移設問題で、「五月末決着」を事実上、断念する考えを表明した。首相が掲げてきた「移設先の地元、米国、与党すべての同意」を得た上での「五月末決着」は困難だと認めたものだ。六月以降も関係自治体や与党との調整を継続する方針だ。だが、「五月末決着」を「国民との約束」としてきた首相の政治責任を問う声が高まるのは確実で、政権運営は一層厳しさを増すと見られる。
これが記事に出ているわけですね。
　その中で、特に読売は、あと、四面のところで、昨日の総理の発言、割と詳しく要旨を書かれているんですけれども、ポイントが一面のところに出ておりまして、三点のことを言われております。
　一つは、「六月以降も、詰める必要があるところがあれば、努力する。」二点目は、「五月末決着の考え方を変えたわけではないが、五月ですべてが出来上がったということは難しい。」三点目が、「六月以降も安全保障の問題は議論しなければならないから、議論することもあると申し上げた。」そういう記事が出ているわけであります。
　これに対して、普通、新聞というのはそれぞれ論調が変わるものなんですけれども、例えば、読売新聞とはまた違う立場の毎日新聞という新聞がございます。その社説に「「五月決着」断念」、そういう見出しでどういうことを書かれているか、皆さん、読まれている方もいらっしゃるのであれですけれども、ただ、きちっと紹介をさせていただきたいと思うんです。
 「首相の約束」が、こんなに軽くてよいのだろうか。米軍普天間飛行場の移設問題について、重ねての約束破りである。
 鳩山由紀夫首相は十三日、繰り返し公言してきた移設問題の「五月末決着」に関して「できる限りのことはするが」「六月以降も詰める必要があるところがあれば努力する」と語った。事実上の断念である。
 移設をめぐる「時期」は先送りの連続だった。首相は昨年、オバマ米大統領に年内決着を示唆し、不可能になると「五月末決着」を言明した。「三月末」とした政府案決定を見送る一方、「五月末」はオバマ大統領にも約束し、国民に対しては、決着とは米政府、移設先地元、連立与党が合意することだと明言してきた。そして今回の先送りである。
そういう社説を書かれています。
　読売新聞も二面に、「重みない言葉　首相の信頼回復遠く」、そういう記事が出ておりまして、
 鳩山首相にとって、「国民への約束」とは、単なる「努力目標」だったのか。
 「五月という期限を作ったから、国民との約束の中で、出来る限りのことはする」「六月以降も、当然、努力はする」——。首相は十三日、米軍普天間飛行場移設問題で自ら課した「五月末決着」を、先送りした。「米国、地元自治体、与党すべての同意」を得た形の「五月末決着」を、「必ず」「職を賭す覚悟」で実現する、と悲壮な表現で何度も約束してきたのは首相自身であるにもかかわらず、だ。
 政権発足から八か月間、首相の発言の重みが問われている。普天間移設は「最低でも県外」とする方針を撤回し、「党の公約ではなかった」と釈明した。政府方針の「三月末決定」を先送りした際も「法的に決めなければならない状況ではない」と説明した。
　ちょっと時間をかけて、代表的な新聞の論調まで含めて紹介をさせていただいたんですけれども、私は、総理が昨日記者団に語ったあの発言というのは、大変重要な、国民に対しての背信行為ではなかったのか、そのように思うわけであります。
　というのは、総理は今まで、御自身の発言、これは民主党の公約ではないと言われていましたけれども、一つは、国外、最低でも県外ということ、私は、これは民主党代表としての総理の、また、民主党代表から今回総理にかわられた政治家鳩山由紀夫としての国民に対しての公約だ、これは間違いないと思います。
　もう一つは、五月末決着というのはみずから決められた国民に対しての公約だと思うんですけれども、これを、今回、見事に破らざるを得ないというか断念せざるを得ない、そういうことを発言されたということは、私は、国民一般から見て、これは絶対に許されない話ではないかなというように思うんです。
　ぜひ確認をさせていただきたいのは、防衛大臣、外務大臣、この総理の発言のとおり、五月末決着というのは政府として断念をされたんでしょうか。まず明らかにしていただきたいと思います。
○佐藤（茂）委員　そうすると、今外務大臣は特にコメントがなかった、総理の言葉のとおりだと。北澤大臣が言われた、断念をしたということにならないんじゃないかというとらえ方というのは、私は、総理を擁護されようとするんだろうと思うんですけれども、それは、政府におられる一員として総理を擁護する側からのとらえ方でしかないと思うんですね。
　これは、要するに、もう一回目を通していただいたらいいと思うんですけれども、ずっと総理をそばで取材してきた各担当記者がとらえたとらえ方として、首相はやはり断念したんだ、見出しまでつけなくても、そういうことを各紙とも書かれているわけです。
　それは経緯がありまして、今まで鳩山総理は、繰り返しませんけれども、沖縄を初めとした移設先の地元、アメリカ、そして連立与党の三者についてきちっと合意を得る、これを五月末に持っていくんだ、そういうことを折あるごとに断言されていました。
　これは記者団に語っただけではなくて、よく引用されますけれども、四月二十一日の党首討論の時点でも、自民党の谷垣総裁のたび重なる質問に対してもやはり明言されているわけであります。
　要するに、例えば谷垣総裁が、「五月の決着というのはできるんですか。」総理は、「五月末までに決着をさせると、その思いは変わっておりません。」また、再度谷垣総裁が、五月末にきちっとやると今までおっしゃってこられた、「まさかこの期に及んで、そういうことはしないんだとはおっしゃらないでしょうね。五月にきちっとおやりになるんでしょうね。」こういう、谷垣さんにしては珍しく、珍しくと言ったら失礼ですけれども、しつこい質問をされておるわけです。それに対して鳩山総理は、
 これは何度も申し上げておりますように、これはまず沖縄の県民の皆さん、国民の皆さんと申し上げてもよいかと思います、さらには移設先になる可能性がある、なる方々の御理解も必要だと思います。そして、アメリカもこれは理解してくれなければ当然話にならないこともよく理解をしています。そのような三者というもの、これは連立政権でありますから連立の合意というものも必要だとも理解をしておりますが、それを行っていきながら、しっかりといわゆる私が申し上げている決着というものを行ってまいります。五月の末までという、その時期を変えるつもりはありません。
そういうように、今私が冒頭で申し上げたこと、同じことをやはり鳩山総理は、この四月二十一日の党首討論の時点でも言われている。
　だから、この時点でも、その後に何か交渉が残りますよなんということは一切言われていないわけです。それぞれ、沖縄を初めとした地元の皆さんとも合意を得、アメリカとも合意を得、そして連立与党の中でも合意を得るんだと。あとまだ、六月以降も詰める必要があるところがあれば努力していくなんということは、この時点では一切言われていない。だから、マスコミ各紙の一般的なとらえ方としては、これは五月にきちっと決着するなんということはないんだな、そういうふうにとらえられるのではないかなというふうに思うんです。
　ちょっと角度を変えまして、そうすると、両大臣にお聞きしたいんですけれども、この五月末決着の定義というのはどういうようにとらえておられるのか、まず北澤大臣から御答弁いただきたいと思います。
○安住委員長　午後一時から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午後零時一分休憩
 ————◇—————
 午後一時開議
○岡田国務大臣　その前に、やはり国会審議というのは、豊かに、中身のある議論をなるべく心がけたいというふうに私は思っております。
　ですから、さっきの話、つまり総理の答えがどういう問いに対してなされたのかということは、これは決定的に違うわけであります。つまり、総理が沖縄に行かれた時点でさらに延ばせるじゃないかということに対する問いなのか、それとも、もともと十二月のときになぜ五月ということなのか、それによって中身は全く異なりますから。それは同じだというふうにあなたは言うけれども、私は全く違うことだと思います。ですから、それはどっちの状況の中での問いだったんですかということを私は聞いているわけです。
　もちろん、私に質問権はありません。しかし、国会の審議をきちんとした豊かなものにするためには、前提がどうかということによってその答えは当然変わるわけですから、そのことをきちっと明確にして聞いていただきたいと、私は大分我慢をしながら、そういうことを申し上げているわけです。
○小泉（進）委員　ということは、岡田大臣は合意の定義を知らないということですか。知らないというわけじゃない、知っているよと。今の笑いは、そんなわけないじゃないかという笑いですよ。
　もし合意の定義を知っているのであれば、鳩山総理が何をもって合意と言っているのかを知っているということですよね。鳩山総理は何をもって合意と言っているんですか。
○小泉（進）委員　ということは、大臣は、合意の中身はまだはっきりしないということでいいですね。だって、合意という言葉を使わないで、理解という言葉を使っているんだから。
　それだけ合意の中身を答えられない理由が私にはわからないんです。だって、五月末の決着で三つの合意を得るというのは、さんざん十二月から言ってきたことじゃないですか。言ってきましたよ。
○赤嶺委員　ひどい答弁ですね。自公政権時代の官僚の答弁をほうふつとさせます。そういう答弁ばかりだったんですよね。
　それで、外務大臣、施設外で訓練することも場合によっては認められているということだったんですが、今、米軍の車両が道を間違えて、養護学校の中に入り込んだり、県立病院の中に入り込んだり、あるいは高等学校の中に入り込んだり、畑の中に入り込んだり、そういう訓練中の車両事故ではないか、道を知らない米兵がいろいろな事件を起こしているんですよ。それで、ホームページには、ＭＲＡＰの走行訓練をやったとある。
　この事実関係について、どういう訓練であったのか、地位協定に反するのか反しないのか、調べて国会にきちんと報告すべきだと思いますが、外務大臣、いかがですか。
○中野（譲）委員　外務省が担当して北朝鮮とやりとりをしたとしても、今までの経緯からして、お金を払ってくださいと言って北朝鮮が払うことはまず一〇〇％ないのではないかということを前回の質問で私させていただきましたけれども、そのとき榛葉副大臣が、賠償責任について、国家賠償法に当たるのではないかという趣旨のことを、ちょっと読みますね。
 賠償責任でございますが、弾道ミサイル等に対する破壊措置は国の公権力の行使に当たるものであり、損害賠償については、国家賠償法に基づき整理をされるというふうに理解されると思っております。
 具体的には、国家賠償法第一条に言う、国の公権力の行使に当たる公務員が、その職務を行うについて、故意または過失によって違法に他人に損害を加えたときに該当しなければ、国は賠償責任を負わないという原則が適用されるというふうに思います。
ということですから、故意または過失ではないので国の国家賠償の枠組みではないというふうな理解でよろしいのかどうかをもう一度御答弁いただきたいと思います。
○安住委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後二時五十七分散会
平成二十二年四月九日（金曜日）
 午前九時三十分開議
　出席委員
 委員長　安住 淳君
 理事　生方　幸夫君　理事　神風　英男君
 理事　玉城デニー君　理事　宮島　大典君
 理事　村越　祐民君　理事　新藤　義孝君
 理事　中谷 元君　理事　佐藤　茂樹君
 奥野総一郎君 海江田万里君
 楠田　大蔵君 小林千代美君
 高橋　昭一君 橘 秀徳君
 玉置　公良君 津島　恭一君
 中塚　一宏君 中野 譲君
 長島　昭久君 藤田　大助君
 三村　和也君 鷲尾英一郎君
 渡辺浩一郎君 岩屋 毅君
 江渡　聡徳君 梶山　弘志君
 小泉進次郎君 浜田　靖一君
 福井 照君 松浪　健太君
 赤嶺　政賢君 照屋　寛徳君
 下地　幹郎君
 …………………………………
 防衛大臣 北澤　俊美君
 防衛副大臣 榛葉賀津也君
 外務大臣政務官 吉良　州司君
 防衛大臣政務官 楠田　大蔵君
 防衛大臣政務官 長島　昭久君
 安全保障委員会専門員 金澤　昭夫君
 —————————————
委員の異動
四月九日
　辞任 補欠選任
 藤田　大助君 玉置　公良君
 武田　良太君 松浪　健太君
 福井 照君 梶山　弘志君
同日
　辞任 補欠選任
 玉置　公良君 奥野総一郎君
 梶山　弘志君 福井 照君
 松浪　健太君 武田　良太君
同日
　辞任 補欠選任
 奥野総一郎君 三村　和也君
同日
　辞任 補欠選任
 三村　和也君 藤田　大助君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　防衛省設置法及び自衛隊法の一部を改正する法律案（内閣提出第二六号）
 ————◇—————
○安住委員長　
　内閣提出、防衛省設置法及び自衛隊法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　これより質疑に入ります。
　質疑の申し出がありますので、順次これを許します。小泉純一郎君。失礼しました。小泉進次郎君。
○小泉（進）委員　それは十四年間の間の経緯であって、昨年の状況を言っているんじゃないじゃないですか。総理大臣はこの前、谷垣総裁との党首討論で、くい一本も打てなかったじゃないですかと言いました。事実誤認ですよ。ボーリング調査もやりましたよ。そして去年、その一歩手前までいったんですよ。そして、政権交代が起きた。沖縄の県民の皆さんの思いが大事だと言いますけれども、それだったら、沖縄県民の中から、今までよりもさらに強い、今の政権の動きに対する反対が出ている思いはどうお考えですか。
○北澤国務大臣　ちょっと不規則発言がありましたが、今の沖縄の状況は、今まさに現行案を進めようと主張される皆さん方の同志である沖縄の自民党県議団も含めて、全会一致で反対を表明しております。そのこともぜひ御理解いただきたい。
○橘（秀）委員　本日は、安全保障委員会での二度目の質疑をさせていただきます。よろしくお願いいたします。
　私は、実は祖父が海軍で、昭和十八年の十二月に戦死をしておりまして、パラオ島沖で海軍の船が沈んで戦死をしている、そうした祖父を持っております。国をどうやって守っていくのかという仕事について、私なりに一生懸命これからやってまいりますので、ぜひとも御指導よろしくお願い申し上げます。
　まず、今回の法案、防衛省設置法及び自衛隊法の一部を改正する法律案について、本案は、自衛官それから即応予備自衛官の数について改めるものであります。
　まず、配付資料の方をごらんいただきたいと思うんですが、ここで御指摘をさせていただきたいのは、特に、予備自衛官が平均年齢がとても上がっているということについて、それから、人数が著しく減っているということについて御質問させていただきたいと思います。
　予備自衛官の平均年齢、昭和六十年の時点では三十四・九歳でありました。それが、二〇〇八年、平成二十年度の時点では、お手元の資料のとおり四十六・五歳と、この間で約十一歳、十二歳という上昇がございます。さらに、現員については、平成二年の段階で四万七千九百人、これが現在では三万三千四百人。
　御質問させていただきたいのは、災害対策や国際平和協力活動など、自衛隊の役割、活動が増大していく中で、自衛官及び予備自衛官の全体の人数が減って、さらに平均年齢が上がってきているという問題がございます。精強性維持の観点からも、また、今の若年層の雇用、そうした観点からも、ぜひとも若年層の比率をふやしていく、採用をふやすべきだと私は考えるものでございますが、これに関して大臣の御答弁をいただければと存じます。
　なお、曹士自衛官の平均年齢についても、やはりこの二十年で四歳の上昇が見られるということ、かつ、陸上幕僚監部の資料によると、曹士の平均年齢、陸上自衛隊三十三歳に対して、例えばイギリスの陸軍の平均年齢は今二十七歳となっております。こうしたことからも、若年層のことについてぜひとも大臣の御所見をいただければと存じます。
 〔委員長退席、神風委員長代理着席〕
○橘（秀）委員　どうもありがとうございました。施策の一層の促進についてお願い申し上げたいと存じます。
　次に、私の選挙区、大和、海老名、座間、綾瀬、厚木基地があるところ、さらにキャンプ座間があるところなんでありますが、日米再編ロードマップとの兼ね合いから、諸点について御質問させていただければと存じます。
　沖縄の問題が大変重要なこと、普天間基地の移駐の問題が大変重要なことはわかっておるんですが、私も実は厚木基地のＦ18戦闘機が飛ぶちょうど真下に住んでおりまして、地元びいきのことからいうと、厚木基地に関してももうちょっと報道してくれてもいいのになと思うところであります。先ほど小泉進次郎議員の質問のときにあれだけいたテレビカメラ、残念ながら、今一台もいないという状況でございまして、記者の方、残っておられましたら、ぜひとも書いていただきたいと思っております。
　実は、重要な問題が昨今幾つかございました。
　例えば、一月二十八日、Ｆ18戦闘機の一メートルぐらいの棒状の部品が綾瀬市の大上というところに落ちて、家の雨どいを突き破って強化ガラスも割るという事件がございました。ちょうど防音工事をやっている最中でありまして、そこにいた大工さんも精神的にも非常にショックを受けたということ。驚いたのでありますが、この補償に関して、米軍だけではなくて、日本の政府の方でもお金を一部出していかなくてはならない、こういう仕組みになっているそうなんであります。
　さらに、三月四日にもＦ18戦闘機の部品がまた落下して、今度は、直径三センチ、長さ九センチ、重さ百四十四グラムの信管のついた部品が落下したことが基地に帰ってきてからやっとわかったという事件がございました。
　残念ながら、地元の神奈川新聞以外全く報道されなかったという。今、地域では、綾瀬の笠間市長それから綱嶋委員長、そうした方々が慌てて国会に飛んでこられて、霞が関にも要請をされてきたところでございました。
　今、私自身も、九歳の息子と三歳の娘を地元で育てているところであるんですが、今現状は、交通安全で、前から来る車、後ろから来る車に気をつけろ、きょろきょろするだけでなく、さらに空の上も見て気をつけろと言わなければならない事態でございます。
　この綾瀬市大上における部品落下事故、さらに再度発生した事故に関して、防衛省がとられた措置について御質問させていただければと存じます。
 〔神風委員長代理退席、委員長着席〕
○長島大臣政務官　橘委員にお答えをしたいと思います。
　この問題は、実際、この場所も私よく存じ上げております。何とかならないかなと私自身思っているところでもあります。
　ただ、御案内のとおり、この第一種区域を選定する際にはどこかで線を引かなきゃならないんですね。その線引きの基準は、あくまでも、騒音の調査の結果に基づいて作成した騒音コンター、これをもとに、住宅の所在状況や道路、河川等の周辺地域の状況などを考慮して行っていく、多少補正をして行っていく。他方で、できる限り騒音の状況に即した指定とする必要がある。この二つを主に基準にしているんですけれども、今委員がお手元に配られた、同じ相鉄コープの中でこのように分断されるというのはおかしいじゃないか、私も、これがいいか悪いかと聞かれれば、これはなかなかいいとは言いづらいことでありまして、むしろ、この下にも実は普通の住宅街がありまして、この住宅街もある種分断するような形でこの騒音コンターが分割をしているんです。
　一般論でいくと、先生御指摘のとおり、こういう問題は全国至るところである。ですから、相鉄コープの問題を解決しようとすれば全国の問題にも波及する。これは浜田前大臣もかなりお地元で御苦労なさった、そういうことも聞いております。
　ですから、これからは、私ども指定する際は、騒音の状況はもちろんなんですけれども、可能な限り地元の、特に集落単位で、こういう指定の要望がかなり来ておりますので、そういう地元の方々の要望をできる限り取り込む形で確定をしていかなきゃならない、このように考えております。これは、一つやれば全国に波及する、そういう可能性がありますので、あえて申し上げますと、街区、道路、河川、こういうものを要素にしながら、これからもできる限り住民の皆さんの要望にこたえられるように私どもとしては努力をしてまいりたいというふうに思っております。
○橘（秀）委員　中谷先生からも、数限りなくなるよという御指摘も今いただいたところでございましたが、できる限り温かい御配慮を今後お願いさせていただければと存じます。応援ありがとうございます。
　それから、次にお伺いしたいのが、情報公開についてであります。
　厚木基地に関しても全国の基地に関しても、再編にかかわる人たちが本当に数多くいらっしゃると思います。例えば基地で働く方々もそうでありますし、住民の方々もそうであります。今回、再編に当たって情報がなかなか来ないということを各所から指摘されているところでありまして、例えば駐留軍で働く方々に関しては、三月十七日に、神奈川の陸軍に関してでありますが、南関東防衛局と働く人たちの間での団体交渉で全くなかったことが、一週間後の三月二十五日、米軍、ＤＯＬの司令官から突然、一〇％の人の合理化、自助努力、つまり勝手に探せということになったということで、急に報告があったということでございました。
　キャンプ座間、東神奈川ノースドック、相模補給廠、いろいろな再編の中であるんですが、こうやって運命にかかわることについて突然知らされても、なかなか対応できないところであります。
　それから海軍でも、先ほどお話ししました岩国に移駐をしていく中で、岩国にこれからいろいろな米軍関連の施設が必要になってくると思うんですが、基地で働く人たちには、どういう仕事がこれから要るかとか、そういうことが全く知らされない、もう四年後に迫っている中、現状、まだ全く知らされていないところでございます。
　米軍再編に当たって、こうした働く人たちの雇用の問題、人生に大きくかかわる情報についてはできる限り早く公開をしていただきたいというのがお願いでございます。
　それから長島政務官、三月一日に、東京の会合でオスプレーのことについてお話しになられたということが新聞報道でございました。報道によればなんですが、オスプレーは一二年十月から二十四機沖縄に随時導入されることになっていると。
　与党側で非常に質問しづらいんですが、当委員会でも佐藤先生初めお話しされていたことであります。それと、私、四年前、まだ秘書でありましたが、当時、額賀長官に長島政務官が質問されていたのも後ろで傍聴しておりました。
　お願いさせていただきたいのは、本当はある程度オスプレーは決まったことなんじゃないか。先ほども、こうやって運命にかかわることについては、防衛機密というのが非常に大切なことは重々理解はしておりますが、でき得る限り情報公開については迅速にお願いをさせていただきたいと存じます。
　この情報公開のあり方について、長島政務官に御所見をいただければと存じます。
○下地委員　今、普天間の場所探しをしているような雰囲気だけが情報で流れますけれども、この普天間の問題は、場所探しだけではなくて、これの決定がまさに大綱そのものの将来像をつくっていくんだ。これは先ほど申し上げたように、自衛隊の役割と日米同盟の役割が私たちの国家の抑止力になっている以上は、一つの変化が出てきたら自衛隊のあり方も変わってくるというようなこともぜひお考えをいただいて、将来像が見えるような、場所探しだけに追われることのないような、そういうことを、ぜひ……静かに。委員長、注意してもらえませんか。よろしくお願いを。
○安住委員長　午後一時から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午前十一時五十九分休憩
 ————◇—————
 午後一時開議
○吉良大臣政務官　冒頭答弁させていただきましたように、新政権になってから、我が国の基本的な立場を韓国政府に申し入れる機会がございました。（江渡委員「何、もう一度。基本的な」と呼ぶ）立場を韓国政府にきちっと伝える場がございました。ただし、いつ、だれがということは差し控えさせていただきます。
○江渡委員　つまり、それだけ大勢の方々が万が一のときには路頭に迷う可能性があるわけであります。これは、ひいては地元経済に多大な影響が出てくるということです。
　ですから、そういう方々に不安を持たせないということに対しての対応もこれからしっかりとしていただければありがたいなというふうに思っております。
　先ほど言ったように、基地の問題ということで、基地を抱えている方々というのはいろいろな考え方を持っています。でも、その中で努力してきている。
　そういう流れで、一つ、私は、大臣、副大臣、政務官に、基本的に今どんな考えを持っているかというのをお聞かせいただきたいのは、実は、四月六日の衆議院財務委員会で我が党の徳田議員が質問の最中に奄美の経済の困窮というものを訴えて、地域の活性化のためにあの米軍基地を受け入れてもいいよ、海兵隊を受け入れてもいいよと、本当に一部ですが、おられる、その声は本当に悲しい声なんですよ、そういう地域が皆さんの選挙区でありますか、皆さんの地域でありますか、本当にあるんですか、では手を挙げてください、こう発言いたしました。
　そうしたところ、悲しいかな、民主党の議員の方々から、笑いながら、あるよ、あるよというふうにやじが飛ばされて、手を挙げる者がいたということでありました。私は悲しい出来事だなと思いました。
　そして、この件で徳田議員が、これは基地問題で恐怖と不安と苦悩の中で鳩山総理を初めとする政府の発言を見守っている沖縄県民、奄美群島民をあざ笑うような行為であり、絶対許せないということで、国民新党の下地議員に訴えたそうであります。そうしたところ、下地議員から最終的には平野官房長官に伝わり、官房長官から徳田議員に謝罪の電話があったということであります。
　今、普天間の問題から何から、あるいは全国各地で、私のところの三沢の基地も含めて、基地を抱えている自治体の方々、これからどうなるんだろうかということで皆さん真剣に考えているんです。沖縄のことでいろいろなことがあれば、三沢基地、米軍の空軍においては国内最大規模であります。いついかなるときにＦ15の戦闘機部隊が来るかわからない、あるいはどうなるかわからない、これは米軍再編の流れの中で決まることでありますけれども。そうやって、いろいろなところの地域の人たちがこれからどうなるんだろうかということでかたずをのんで注視しているときに、こんな状況が起こったということなんです。
　このことに対しては、下地議員のブログの中にも書いてあります。ですから、この発言というのは本当であります。
　今のこういうこと、私が今話したことを聞いて、大臣、副大臣、政務官、どうお考えになりましたか。
○江渡委員　今、大臣、副大臣、政務官からしっかりとした思いを聞かせていただいたということで、私も胸をおろしたところであります。
　しかし、今こういうお話し合いをしているときに、心ない議員が後ろから、それは事実と違うとか云々とやじを飛ばしている。これは、私は悲しいことだと思っています。基地を抱えている自治体で、一生懸命努力してそこで生活している、そういう方々の思いということを果たしてどれだけ理解できているのかなと。そういうことがないからこそ、私は、不規則な発言というのはどんどん出るんじゃないのかなと思っています。
　この議論を進めていこうとするならば、与党だろうが野党だろうが関係なくして、国会議員すべてが同じ思いで共有できるような形で議論を進めていかなければ、私はよりよい結論というものは見出せないと思っています。ですからこそ、このときの委員会でやじを飛ばされた方々や、きょう、今私が質問しているときにやじを飛ばされている方々、この方々に対しては私は猛省を促したいなと思っています。
　たとえ事実と多少違う部分があったとしても、私は、やはり真摯な議論をきちんと進めていく上においては、きちんとした対応というのは必要だと思っています。ですからこそ、委員長、しっかりとこういう部分に対してはやじを制止させてください。お願いしたいと思います。
　では、最後に一問。
　今回の法案に関係するようなところがあるわけでありますけれども……
○安住委員長　これより採決に入ります。
　内閣提出、防衛省設置法及び自衛隊法の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○安住委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後二時三十二分散会