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平成二十二年一月十八日（月曜日）
 午前九時四十一分開会
 ─────────────
 委員氏名
 委員長 西岡　武夫君
 理　事 池口　修次君
 理　事 羽田雄一郎君
 理　事 松野　信夫君
 理　事 石井　準一君
 理　事 加治屋義人君
 理　事 魚住裕一郎君
 大石　尚子君
 大河原雅子君
 大久保潔重君
 川崎 稔君
 行田　邦子君
 島田智哉子君
 武内　則男君
 外山 斎君
 徳永　久志君
 佐藤　昭郎君
 島尻安伊子君
 古川　俊治君
 松下　新平君
 丸川　珠代君
 山田　俊男君
 吉田　博美君
 義家　弘介君
 山本　博司君
 ─────────────
 委員の異動
　一月十八日
 辞任 補欠選任 
 佐藤　昭郎君 金子　洋一君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 理　事
 池口　修次君
 羽田雄一郎君
 松野　信夫君
 石井　準一君
 加治屋義人君
 魚住裕一郎君
 委　員
 大石　尚子君
 大河原雅子君
 大久保潔重君
 金子　洋一君
 川崎 稔君
 行田　邦子君
 島田智哉子君
 武内　則男君
 外山 斎君
 徳永　久志君
 島尻安伊子君
 古川　俊治君
 丸川　珠代君
 山田　俊男君
 吉田　博美君
 義家　弘介君
 山本　博司君
 委員以外の議員
 議員 仁比　聡平君
 議員 渕上　貞雄君
 ─────
 議長 江田　五月君
 副議長 山東　昭子君
 ─────
 事務局側
 事務総長 小幡　幹雄君
 事務次長 橋本　雅史君
 議事部長 東海林壽秀君
 委員部長 中村 剛君
 記録部長 情野　秀樹君
 警務部長 郷原 悟君
 庶務部長 古賀　保之君
 管理部長 吉岡 拓君
 国際部長 井高　育央君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○特別委員会に関する件
○小委員会に関する件
○本日の本会議の議事に関する件
 ─────────────
 〔理事池口修次君委員長席に着く〕
○理事（池口修次君）　ただいまから議院運営委員会を開会いたします。
　委員長の都合によりまして、本日は委員長の委託を受けました私が委員長の職務を行いますのでよろしくお願いをします。
　まず、特別委員会に関する件を議題といたします。
　災害対策特別委員会、沖縄及び北方問題に関する特別委員会、政治倫理の確立及び選挙制度に関する特別委員会、北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会、政府開発援助等に関する特別委員会並びに消費者問題に関する特別委員会の設置についてお諮りいたします。
　本件につきましては、理事会において協議いたしました結果、お手元の資料のとおり特別委員会を設置することに意見が一致いたしました。
　理事会申合せのとおり決定することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○理事（池口修次君）　次に、小委員会に関する件を議題といたします。
　本件につきましては、理事会において協議いたしました結果、お手元の資料のとおり庶務関係小委員会及び図書館運営小委員会を設置することに意見が一致いたしました。
　理事会申合せのとおり決定することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○理事（池口修次君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　次に、小委員といたしまして、割当て会派からお手元の資料のとおり推薦がございました。
　割当て会派推薦のとおり小委員を選任することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○理事（池口修次君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　次に、両小委員会の小委員長の選任を行います。
　選任は、これを委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○理事（池口修次君）　御異議ないと認めます。
　それでは、庶務関係小委員長に大石尚子君を、また、図書館運営小委員長に吉田博美君を、それぞれ指名いたします。
　なお、今後の小委員の辞任の許可及び補欠選任の取扱いにつきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○理事（池口修次君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、予鈴は午前九時五十五分、本鈴は午前十時でございます。
　暫時休憩いたします。
 午前九時四十五分休憩
 〔休憩後開会に至らなかった〕
平成二十二年一月十五日（金曜日）
 午前十一時四十七分開議
　出席委員
 委員長　松本　剛明君
 理事　高木　義明君　理事　松崎　公昭君
 理事　牧 義夫君　理事　松木けんこう君
 理事　横山　北斗君　理事　鷲尾英一郎君
 理事　逢沢　一郎君　理事　高木 毅君
 理事　遠藤　乙彦君
 網屋　信介君 石井 章君
 磯谷香代子君 高山　智司君
 津川　祥吾君 手塚　仁雄君
 松崎　哲久君 小泉進次郎君
 齋藤 健君 橘　慶一郎君
 佐々木憲昭君 中島　隆利君
 …………………………………
 議長 横路　孝弘君
 副議長 衛藤征士郎君
 事務総長 鬼塚 誠君
 —————————————
委員の異動
一月十四日
　辞任 補欠選任
 服部　良一君 中島　隆利君
同日
　辞任 補欠選任
 中島　隆利君 服部　良一君
同月十五日
　辞任 補欠選任
 菊田真紀子君 磯谷香代子君
 皆吉　稲生君 網屋　信介君
 服部　良一君 中島　隆利君
同日
　辞任 補欠選任
 網屋　信介君 皆吉　稲生君
 磯谷香代子君 菊田真紀子君
 中島　隆利君 服部　良一君
 —————————————
平成二十一年十二月四日
　一、国会法等改正に関する件
　二、議長よりの諮問事項
　三、その他議院運営委員会の所管に属する事項
の閉会中審査を本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　庶務小委員長の報告
　平成二十二年度本院予定経費要求の件
　図書館運営小委員長の報告
　平成二十二年度国立国会図書館予定経費要求の件
　平成二十二年度裁判官訴追委員会予定経費要求の件
　平成二十二年度裁判官弾劾裁判所予定経費要求の件
 ————◇—————
○松本委員長　
　まず、庶務小委員長から報告のため発言を求められておりますので、これを許します。高木義明君。
○高木（義）委員　平成二十二年度の衆議院歳出予算の要求について、庶務小委員会における審議の経過及び結果について御報告申し上げます。
　まず、平成二十二年度の衆議院歳出予算の要求について御説明申し上げます。
　平成二十二年度の本院予定経費要求額は、七百八十九億四千五百万円余でありまして、これを前年度予算額と比較しますと、九十三億五千五百万円余の増額になっております。
　その概要を御説明申し上げますと、まず、国会の権能行使に必要な経費として四百五十一億一千三百万円余、衆議院の運営に必要な経費として二百十二億八千万円余を計上いたしております。
　これらの経費は、議員関係の諸経費、職員の人件費並びに事務局及び法制局の事務を処理するために必要な経費でございます。
　増加した主なものは、新議員会館に係る維持管理運営費等、議会開設百二十年記念事業経費でございます。
　次に、衆議院施設整備に必要な経費として十三億八百万円余、民間資金等を活用した衆議院施設整備に必要な経費として百十二億三千七百万円余を計上いたしております。
　これらの主なものは、新議員会館等の整備に係る不動産購入費、議事堂本館及び分館等の施設整備費でございます。
　次に、国会予備金に必要な経費でございまして、前年度同額の七百万円を計上いたしております。
　以上、平成二十二年度衆議院歳出予算の要求について御説明申し上げました。
　本件につきましては、先ほど開きました小委員会におきまして、審議の上、原案のとおり決定いたしたところでありますので、御報告いたします。
　以上でございます。
 —————————————
　平成二十二年度衆議院予定経費要求書
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○松本委員長　それでは、平成二十二年度本院予定経費要求の件につきましては、小委員長の報告のとおり決定するに賛成の諸君の挙手を求めます。
 〔賛成者挙手〕
○逢沢委員　国立国会図書館の平成二十二年度歳出予算の要求について、図書館運営小委員会における審議の経過及び結果を御報告申し上げます。
　まず、平成二十二年度の国立国会図書館歳出予算の要求について御説明申し上げます。
　平成二十二年度の国立国会図書館予定経費要求額は、二百十一億三千万円余でありまして、これを前年度予算額と比較いたしますと、百六十億九千二百万円余の減額となっております。その大部分は、前年度第一次補正予算に計上されました所蔵資料のデジタルアーカイブ整備等に関する経費及び施設費の増額相当分が減少したことによるものでございます。
　次に、その概要を御説明申し上げます。
　第一は、運営に必要な経費でありまして、人件費等として九十四億九千二百万円余を計上しております。
　第二は、業務に必要な経費でありまして、国会サービス経費及び情報システム経費等として九十一億二千二百万円余を計上いたしております。その内容といたしましては、科学技術に関する調査の拡充に要する経費、業務・システム最適化関係経費及びデジタル・アーカイブシステムの運用経費に重点を置いて計上いたしております。
　第三は、科学技術関係資料の収集整備に必要な経費でありまして、十一億二百万円余を計上いたしております。
　第四は、施設整備に必要な経費でありまして、十一億千二百万円余を計上いたしております。
　以上、国立国会図書館の平成二十二年度歳出予算要求について御説明申し上げました。
　本件につきましては、先ほど小委員会におきまして、審議の上、原案のとおり決定いたしたところでありますので、御報告申し上げます。
　以上です。
 —————————————
　平成二十二年度国立国会図書館予定経費要求書
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○松本委員長　それでは、平成二十二年度国立国会図書館予定経費……
○松本委員長　それでは、平成二十二年度国立国会図書館予定経費要求の件につきましては、小委員長の報告のとおり決定し、国立国会図書館法第二十八条の規定により勧告は付さないで議長に送付するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○松本委員長　次に、平成二十二年度裁判官訴追委員会及び裁判官弾劾裁判所の予定経費要求について、便宜、事務総長の説明を求めます。
 —————————————
　平成二十二年度裁判官訴追委員会予定経費要求書
　平成二十二年度裁判官弾劾裁判所予定経費要求書
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○松本委員長　それでは、平成二十二年度裁判官訴追委員会及び裁判官弾劾裁判所の予定経費要求につきましては、事務総長から説明のありましたとおり決定し、裁判官弾劾法第四条の二の規定により勧告は付さないで議長に送付するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○松本委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時五十六分散会
本小委員会は平成二十二年十月一日（金曜日）委員会において、設置することに決した。
十月一日
　本小委員は委員長の指名で、次のとおり選任された。
 松野　頼久君 山井　和則君
 高山　智司君 村井　宗明君
 三谷　光男君 横山　北斗君
 菅 義偉君 高木 毅君
 遠藤　乙彦君
十月一日
　松野頼久君が委員長の指名で、小委員長に選任された。
平成二十二年十一月十八日（木曜日）
 午前十一時二十六分開議
　出席小委員
 小委員長　松野　頼久君
 山井　和則君 高山　智司君
 村井　宗明君 三谷　光男君
 横山　北斗君 菅 義偉君
 高木 毅君 遠藤　乙彦君
 …………………………………
 議院運営委員 佐々木憲昭君
 議院運営委員 服部　良一君
 事務総長 鬼塚 誠君
 庶務部長 小島　克美君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　国会議員の歳費、旅費及び手当等に関する法律の一部改正の件
 ————◇—————
○松野小委員長　これより懇談に入ります。
 〔午前十一時二十八分懇談に入る〕
 〔午前十一時三十分懇談を終わる〕
○松野小委員長　これにて懇談を閉じます。
　それでは、内閣総理大臣等の特別職の職員の給与改定に準じて、議長、副議長及び議員の歳費月額の引き下げ等を行おうとする案を小委員会の案と決定するに賛成の諸君の挙手を求めます。
 〔賛成者挙手〕
○松野小委員長　挙手多数。よって、そのように決定いたしました。
　なお、ただいま小委員会の案と決定いたしました国会議員の歳費、旅費及び手当等に関する法律の一部改正の件につきましては、本日の議院運営委員会において、その審査の経過及び結果を私から御報告いたしますので、御了承願います。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時三十一分散会
本小委員会は平成二十二年七月三十日（金曜日）委員会において、設置することに決した。
七月三十日
　本小委員は委員長の指名で、次のとおり選任された。
 高木　義明君 松崎　公昭君
 松木けんこう君 手塚　仁雄君
 横山　北斗君 鷲尾英一郎君
 逢沢　一郎君 高木 毅君
 遠藤　乙彦君
七月三十日
　高木義明君が委員長の指名で、小委員長に選任された。
平成二十二年八月六日（金曜日）
 午前十一時一分開議
　出席小委員
 小委員長　高木　義明君
 松崎　公昭君 松木けんこう君
 横山　北斗君 鷲尾英一郎君
 逢沢　一郎君 高木 毅君
 遠藤　乙彦君
 …………………………………
 議院運営委員 穀田　恵二君
 議院運営委員 服部　良一君
 事務総長 鬼塚 誠君
 庶務部長 小島　克美君
 庶務部会計課長 中村 実君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　平成二十三年度本院予算概算要求の件
 ————◇—————
○高木小委員長　これより懇談に入ります。
 〔午前十一時七分懇談に入る〕
 〔午前十一時十三分懇談を終わる〕
○高木小委員長　これにて懇談を閉じます。
　それでは、平成二十三年度本院予算概算要求の件につきましては、ただいま御協議いただきました方針に基づいて処理することとし、小委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○高木小委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時十四分散会
本小委員会は平成二十一年十月二十六日（月曜日）委員会において、設置することに決した。
十月二十六日
　本小委員は委員長の指名で、次のとおり選任された。
 高木　義明君 松崎　公昭君
 牧 義夫君 松木けんこう君
 横山　北斗君 鷲尾英一郎君
 逢沢　一郎君 高木 毅君
 遠藤　乙彦君
十月二十六日
　高木義明君が委員長の指名で、小委員長に選任された。
平成二十二年一月十五日（金曜日）
 午前十時三十一分開議
　出席小委員
 小委員長　高木　義明君
 松崎　公昭君 牧 義夫君
 松木けんこう君 横山　北斗君
 鷲尾英一郎君 逢沢　一郎君
 高木 毅君 遠藤　乙彦君
 …………………………………
 議院運営委員 佐々木憲昭君
 議院運営委員 中島　隆利君
 事務総長 鬼塚 誠君
 庶務部長 齋藤　裕人君
 庶務部会計課長 中村 実君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　平成二十二年度本院予定経費要求の件
 ————◇—————
○高木小委員長　これより庶務小委員会を開会いたします。
　本日は、平成二十二年度本院予定経費要求の件について審査をいたしたいと存じます。
　まず、平成二十二年度予算に関しまして、昨年十二月二十二日、いわゆるトップ会談において、財政当局と協議した結果を御報告いたします。
　松本議院運営委員長より、「現下の厳しい財政状況については、十分認識しているところであり、衆議院においても、職員定数の純減を図るとともに、調達内容を厳しく吟味するなど、経費の節減に努めている。今後も一層の合理化に努めていく所存である。一方で、国権の最高機関であり、国の唯一の立法機関である国会の一翼を担う衆議院としての職責を十分に遂行し、その使命を達成するために必要な経費の確保について、引き続き求めていかざるを得ない。特に、新議員会館の整備には、今後も、所要の経費が必要となるので、格別の配慮を求めてまいりたい。」旨の発言がございました。
　財政当局からは、まず財務副大臣より、「国会は国政上重大な使命を担っており、その活動の重要性は十分認識しているところであり、その使命を果たされるよう、適切に対応してまいりたい。他方で、厳しい財政事情の中、国会においても、なお一層の効率化に取り組んでいただくようお願いをする。」
　また、財務大臣より、「厳しい財政事情を理解いただき、国会予算についても、各議院において削減の努力をされていることについては、敬意を表するところである。今後も協力願いたい。」旨の発言がありました。
　以上、御報告いたします。
　次に、事務総長の説明を求めます。
 —————————————
　平成二十二年度衆議院予定経費要求書
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○高木小委員長　これより懇談に入ります。
 〔午前十時三十五分懇談に入る〕
 〔午前十時三十七分懇談を終わる〕
○高木小委員長　これにて懇談を閉じます。
　それでは、平成二十二年度本院予定経費要求の件につきましては、お手元の印刷物のとおり決定するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○高木小委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　なお、本日の議院運営委員会において、以上の審査の経過及び結果を私から御報告いたしますので、御了承願いたいと存じます。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十時三十八分散会
本小委員会は平成二十二年七月三十日（金曜日）委員会において、設置することに決した。
七月三十日
　本小委員は委員長の指名で、次のとおり選任された。
 手塚　仁雄君 石井 章君
 菊田真紀子君 黒田 雄君
 高山　智司君 松崎　哲久君
 逢沢　一郎君 伊東　良孝君
 遠藤　乙彦君
七月三十日
　逢沢一郎君が委員長の指名で、小委員長に選任された。
平成二十二年八月六日（金曜日）
 午前十一時三十一分開議
　出席小委員
 小委員長　逢沢　一郎君
 鷲尾英一郎君 石井 章君
 菊田真紀子君 黒田 雄君
 高山　智司君 松崎　哲久君
 伊東　良孝君 遠藤　乙彦君
 …………………………………
 議院運営委員 穀田　恵二君
 議院運営委員 服部　良一君
 国立国会図書館長 長尾 真君
 —————————————
八月六日
　小委員菊田真紀子君及び伊東良孝君同月四日委員辞任につき、その補欠として菊田真紀子君及び伊東良孝君が委員長の指名で小委員に選任された。
同日
　小委員手塚仁雄君同日小委員辞任につき、その補欠として鷲尾英一郎君が委員長の指名で小委員に選任された。
同日
　小委員鷲尾英一郎君同日小委員辞任につき、その補欠として手塚仁雄君が委員長の指名で小委員に選任された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　平成二十三年度国立国会図書館予算概算要求の件
 ————◇—————
○逢沢小委員長　ありがとうございました。
　これより懇談に入ります。
 〔午前十一時三十四分懇談に入る〕
 〔午前十一時四十六分懇談を終わる〕
○逢沢小委員長　これにて懇談を閉じます。
　平成二十三年度国立国会図書館予算概算要求の件につきましては、これまで御協議いただきました方針に基づいて処理をいたすことに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○逢沢小委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時四十七分散会
本小委員会は平成二十一年十月二十六日（月曜日）委員会において、設置することに決した。
十月二十六日
　本小委員は委員長の指名で、次のとおり選任された。
 牧 義夫君 石井 章君
 菊田真紀子君 高山　智司君
 手塚　仁雄君 松崎　哲久君
 逢沢　一郎君 伊東　良孝君
 遠藤　乙彦君
十月二十六日
　逢沢一郎君が委員長の指名で、小委員長に選任された。
平成二十二年一月十五日（金曜日）
 午前十時四十七分開議
　出席小委員
 小委員長　逢沢　一郎君
 牧 義夫君 石井 章君
 磯谷香代子君 高山　智司君
 手塚　仁雄君 松崎　哲久君
 小泉進次郎君 遠藤　乙彦君
 …………………………………
 議院運営委員 佐々木憲昭君
 議院運営委員 中島　隆利君
 国立国会図書館長 長尾 真君
 —————————————
一月十五日
　小委員手塚仁雄君平成二十一年十月二十八日委員辞任につき、その補欠として手塚仁雄君が委員長の指名で小委員に選任された。
同日
　小委員菊田真紀子君平成二十一年十一月十六日委員辞任につき、その補欠として磯谷香代子君が委員長の指名で小委員に選任された。
同日
　小委員伊東良孝君同日小委員辞任につき、その補欠として小泉進次郎君が委員長の指名で小委員に選任された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　平成二十二年度国立国会図書館予定経費要求の件
 ————◇—————
○逢沢小委員長　これより図書館運営小委員会を開会いたします。
　本日は、平成二十二年度国立国会図書館予定経費要求の件について審査をいたしたいと存じます。
　まず、長尾図書館長の説明を求めます。
 —————————————
　平成二十二年度国立国会図書館予定経費要求書
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○逢沢小委員長　これより懇談に入ります。
 〔午前十時四十八分懇談に入る〕
 〔午前十時四十九分懇談を終わる〕
○逢沢小委員長　これにて懇談を閉じます。
　それでは、平成二十二年度国立国会図書館予定経費要求の件につきましては、お手元の印刷物のとおり決定し、議院運営委員会においては、勧告を付さないで議長に送付すべきものとするに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○逢沢小委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　なお、本日の議院運営委員会において、以上の審査の経過及び結果を私から御報告いたしますので、御了承願いたいと存じます。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十時五十分散会
平成二十二年十二月三日（金曜日）
 午前十時四十六分開会
 ─────────────
 委員の異動
　十一月十一日
 辞任 補欠選任
 徳永　エリ君 石橋　通宏君
 佐藤　正久君 岸 信夫君
 荒井　広幸君 中山　恭子君
　十一月十二日
 辞任 補欠選任
 相原久美子君 神本美恵子君
 若林　健太君 赤石　清美君
　十一月十六日
 辞任 補欠選任
 中山　恭子君 片山虎之助君
　十一月十七日
 辞任 補欠選任
 難波　奨二君 一川　保夫君
 宮沢　洋一君 山崎 力君
 片山虎之助君 中山　恭子君
　十一月十八日
 辞任 補欠選任
 一川　保夫君 難波　奨二君
 山崎 力君 宮沢　洋一君
　十一月十九日
 辞任 補欠選任
 宮沢　洋一君 山崎 力君
　十一月二十二日
 辞任 補欠選任
 石橋　通宏君 金子　恵美君
 山崎 力君 宮沢　洋一君
　十一月二十四日
 辞任 補欠選任
 金子　恵美君 石橋　通宏君
 中山　恭子君 片山虎之助君
　十一月二十五日
 辞任 補欠選任
 難波　奨二君 吉川　沙織君
 岩井　茂樹君 渡辺　猛之君
 片山虎之助君 中山　恭子君
　十一月二十六日
 辞任 補欠選任
 吉川　沙織君 難波　奨二君
 渡辺　猛之君 山崎 力君
　十一月二十九日
 辞任 補欠選任
 山崎 力君 岩井　茂樹君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 末松　信介君
 理　事
 大久保潔重君
 大島九州男君
 風間　直樹君
 川合　孝典君
 松村　龍二君
 寺田　典城君
 委　員
 足立　信也君
 石橋　通宏君
 大塚　耕平君
 大野　元裕君
 加賀谷　健君
 神本美恵子君
 難波　奨二君
 藤原　良信君
 室井　邦彦君
 赤石　清美君
 岩井　茂樹君
 宇都　隆史君
 岸 信夫君
 高階恵美子君
 中西　祐介君
 浜田　和幸君
 宮沢　洋一君
 谷合　正明君
 横山　信一君
 田村　智子君
 山下　芳生君
 中山　恭子君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 富山　哲雄君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
 ─────────────
○委員長（末松信介君）　ただいまから行政監視委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、荒井広幸君、徳永エリ君、佐藤正久君、相原久美子君及び若林健太君が委員を辞任され、その補欠として中山恭子君、石橋通宏君、岸信夫君、神本美恵子君及び赤石清美君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（末松信介君）　継続調査要求に関する件についてお諮りをいたします。
　行政監視、行政評価及び行政に対する苦情に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（末松信介君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（末松信介君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 ─────────────
○委員長（末松信介君）　委員派遣に関する件についてお諮りをいたします。
　閉会中の委員派遣につきましては、その取扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（末松信介君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会をいたします。
 午前十時四十七分散会
平成二十二年十一月十一日（木曜日）
 午後二時開会
 ─────────────
 委員の異動
　十一月八日
 辞任 補欠選任
 松　あきら君 横山　信一君
　十一月十日
 辞任 補欠選任
 石橋　通宏君 徳永　エリ君
 大塚　耕平君 斎藤　嘉隆君
 岸 信夫君 佐藤　正久君
 中山　恭子君 荒井　広幸君
　十一月十一日
 辞任 補欠選任
 神本美恵子君 相原久美子君
 斎藤　嘉隆君 大塚　耕平君
 赤石　清美君 若林　健太君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 末松　信介君
 理　事
 大久保潔重君
 大島九州男君
 風間　直樹君
 川合　孝典君
 松村　龍二君
 寺田　典城君
 委　員
 足立　信也君
 相原久美子君
 大野　元裕君
 加賀谷　健君
 神本美恵子君
 斎藤　嘉隆君
 徳永　エリ君
 難波　奨二君
 藤原　良信君
 室井　邦彦君
 岩井　茂樹君
 宇都　隆史君
 佐藤　正久君
 高階恵美子君
 中西　祐介君
 浜田　和幸君
 宮沢　洋一君
 若林　健太君
 谷合　正明君
 横山　信一君
 田村　智子君
 山下　芳生君
 荒井　広幸君
 国務大臣
 厚生労働大臣 細川　律夫君
 国土交通大臣 馬淵　澄夫君
 国務大臣
 （内閣官房長官）　仙谷　由人君
 国務大臣
 （国家公安委員
 会委員長） 岡崎トミ子君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（行政刷
 新）） 蓮 舫君
 内閣官房副長官
 内閣官房副長官 古川　元久君
 副大臣
 法務副大臣 小川　敏夫君
 防衛副大臣 安住 淳君
 大臣政務官
 外務大臣政務官 徳永　久志君
 国土交通大臣政
 務官 津川　祥吾君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 富山　哲雄君
 政府参考人
 海上保安庁長官 鈴木　久泰君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○行政監視、行政評価及び行政に対する苦情に関
　する調査
　（行政の活動状況に関する件）
 ─────────────
○委員長（末松信介君）　ただいまから行政監視委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、松あきら君、岸信夫君、中山恭子君、石橋通宏君及び大塚耕平君が委員を辞任され、その補欠として横山信一君、佐藤正久君、荒井広幸君、徳永エリ君及び斎藤嘉隆君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（末松信介君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りをいたします。
　行政監視、行政評価及び行政に対する苦情に関する調査のため、本日の委員会に政府参考人として、理事会協議のとおり、海上保安庁長官鈴木久泰君の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○宮沢洋一君　最後にしようと思っておりますけれども、大臣の答弁があったんで、最後に一言言わせていただきますけれども、ですから、私は最初に草野委員の発言を読ませていただいて、資料はいただいている、言いたいこともたくさんあるけれども、言い出したら止まらないから言いませんというんで、具体的な話はされていないんですよ。それぞれの指摘事項について、これが廃止がいいだ悪いだというような話では決してない。私も全部読んだわけでないですから、一〇〇％そうだということは申し上げませんけれども、個別の事項についての議論というのは、極めて、もう少し大臣風に言えば高尚な、高度なことは、いろんな議論をされていますけれども、それぞれの仕分で脚光を浴びるような、細かい事業についてのいろいろな意見交換が行われ、じゃ仕分結果がそこで変わるというようなことはないというのが私の印象だということだけ申し上げまして、質問を終わらせていただきます。
　ありがとうございました。
 ─────────────
○委員長（末松信介君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、赤石清美君、斎藤嘉隆君及び神本美恵子君が委員を辞任され、その補欠として若林健太君、大塚耕平君及び相原久美子君が選任されました。
 ─────────────
○横山信一君　整備新幹線三線、九州、北陸、そして北海道地域の整備新幹線を待ち望んでいる声というのは極めて大きいわけであります。今、本当、デフレ経済の下でなかなか希望が持てない、そういう中でこの新幹線に活路を求めていこうという、そうした地域の大きな声があると。その中で、この特例勘定、このお金を何とか有効活用させてもらいたい、そうした皆さんの思いでございますので、どうかその意を是非酌んでいただきたいと思うわけでございます。
 〔委員長退席、理事松村龍二君着席〕
　次の質問に移ります。メドベージェフ大統領の北方領土の訪問についてでございます。
　一九九三年の東京宣言におきまして、北方四島には帰属の問題があるということが日ロ双方で確認をされているにもかかわらず、メドベージェフ大統領が国後島を訪問いたしました。これはもう不法占拠を正当化しようとする行為であり、断じて許すことはできないわけであります。これに対して、政府はベールイ大使を呼んで抗議を行っておりますが、ロシア側は日本側の抗議に対する抗議をしてまいりました。
　こうしたやり取りは他国から見れば主張の多い側に分があると見られがちでありますけれども、国際社会を意識したロシア側への対応はどうなっているのか、まず伺います。
　また、九月下旬の時点でメドベージェフ大統領は訪問を表明しておりましたけれども、それから約一か月間、この間、日本も様々な対応をされていたと思いますが、なぜ回避できなかったのか。この点についてどのように総括をされているのか、伺います。
　あわせて、メドベージェフ大統領は、一九五六年の日ソ共同宣言で返還をするとした歯舞、色丹にも行くというふうに今言っております。さきの国後島訪問を阻止できなかった反省を踏まえて、こうしたロシアの動きに対してどのように対処するのか、伺います。
○横山信一君　そういうことを聞いているんじゃないんですけれども、時間がないので質問を進めますけれども、そもそもこの問題というのは、政府の外交姿勢が基本的に日米同盟を非常に軽んじた、そうした姿勢があってこうした他国に付け入るすきを与えているというふうにも思っているわけでございます。
　日米同盟を根幹とした外交を見失っている、この点についてどう考えるのか、そしてまたメドベージェフ大統領が北方領土を訪問した日に高橋はるみ知事、北海道の高橋知事が、是非、菅総理自ら北方領土を訪問していただきたいと。そしてまた、現地の根室の長谷川市長も菅総理と外務大臣に北方領土を視察してもらいたいと、こういうふうに発言をしているわけでありまして、発言というか要請をされているわけでありますが、ロシア大統領の国後島訪問に対抗して、国際社会に対し北方領土が日本固有の領土であるということをアピールするためには、総理自らが北方領土訪問を決断すべきであるというふうに考えますが、いかがでしょうか。
 〔理事松村龍二君退席、委員長着席〕
○委員長（末松信介君）　次回は、また十一月の十五日にお昼から委員の視察がございます。お時間が許しました先生方には是非御出席をいただけますよう、お願い申し上げます。
　また、次回につきましての委員会開催につきましては、筆頭間で協議を行いまして、また後日連絡を申し上げます。
　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後五時十一分散会
平成二十二年十一月一日（月曜日）
 午後三時二十分開会
 ─────────────
 委員氏名
 委員長 伊達　忠一君
 理　事 川合　孝典君
 理　事 主濱 了君
 理　事 藤原　良信君
 理　事 横峯　良郎君
 理　事 岡田 広君
 理　事 寺田　典城君
 岩本 司君
 加藤　敏幸君
 谷 亮子君
 ツルネン　マルテイ君
 中谷　智司君
 白 眞勲君
 林　久美子君
 平山　幸司君
 前川　清成君
 愛知　治郎君
 岩城　光英君
 大家　敏志君
 片山さつき君
 金子原二郎君
 熊谷 大君
 関口　昌一君
 塚田　一郎君
 義家　弘介君
 谷合　正明君
 松　あきら君
 山下　芳生君
 中山　恭子君
 森田 高君
 ─────────────
 委員長の異動
　十月一日伊達忠一君委員長辞任につき、その補
　欠として末松信介君を議院において委員長に選
　任した。
 ─────────────
 委員の異動
　十月一日
 辞任 補欠選任
 岩本 司君 風間　直樹君
 加藤　敏幸君 大塚　耕平君
 主濱 了君 大島九州男君
 谷 亮子君 石橋　通宏君
　ツルネン　マルテイ君 神本美恵子君
 中谷　智司君 大野　元裕君
 白 眞勲君 室井　邦彦君
 林　久美子君 難波　奨二君
 平山　幸司君 足立　信也君
 前川　清成君 加賀谷　健君
 横峯　良郎君 大久保潔重君
 愛知　治郎君 赤石　清美君
 大家　敏志君 岩井　茂樹君
 岡田 広君 宇都　隆史君
 片山さつき君 高階恵美子君
 金子原二郎君 中西　祐介君
 熊谷 大君 岸 信夫君
 関口　昌一君 末松　信介君
 伊達　忠一君 松村　龍二君
 塚田　一郎君 浜田　和幸君
 義家　弘介君 宮沢　洋一君
 岩城　光英君 田村　智子君
　十月七日
 辞任 補欠選任
 中山　恭子君 片山虎之助君
　十月八日
 辞任 補欠選任
 片山虎之助君 中山　恭子君
　十月十四日
 辞任 補欠選任
 宇都　隆史君 長谷川　岳君
 松　あきら君 長沢　広明君
 山下　芳生君 大門実紀史君
　十月十五日
 辞任 補欠選任
 長谷川　岳君 宇都　隆史君
 長沢　広明君 松　あきら君
 大門実紀史君 山下　芳生君
　十月十八日
 辞任 補欠選任
 難波　奨二君 藤末　健三君
　十月十九日
 辞任 補欠選任
 藤末　健三君 難波　奨二君
　十月二十二日
 辞任 補欠選任
 石橋　通宏君 友近　聡朗君
　十月二十五日
 辞任 補欠選任
 友近　聡朗君 石橋　通宏君
　十月二十九日
 辞任 補欠選任
 松村　龍二君 大家　敏志君
　十一月一日
 辞任 補欠選任
 大家　敏志君 松村　龍二君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 末松　信介君
 理　事
 大久保潔重君
 大島九州男君
 風間　直樹君
 川合　孝典君
 松村　龍二君
 寺田　典城君
 委　員
 足立　信也君
 石橋　通宏君
 大塚　耕平君
 大野　元裕君
 加賀谷　健君
 神本美恵子君
 難波　奨二君
 藤原　良信君
 室井　邦彦君
 赤石　清美君
 岩井　茂樹君
 宇都　隆史君
 岸 信夫君
 高階恵美子君
 中西　祐介君
 浜田　和幸君
 宮沢　洋一君
 谷合　正明君
 松　あきら君
 田村　智子君
 山下　芳生君
 中山　恭子君
 国務大臣
 総務大臣 片山　善博君
 法務大臣 柳田 稔君
 文部科学大臣 高木　義明君
 厚生労働大臣 細川　律夫君
 国土交通大臣 馬淵　澄夫君
 環境大臣 松本 龍君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（行政刷
 新）） 蓮 舫君
 国務大臣 玄葉光一郎君
 副大臣
 総務副大臣 鈴木　克昌君
 法務副大臣 小川　敏夫君
 財務副大臣 櫻井 充君
 大臣政務官
 内閣府大臣政務
 官 園田　康博君
 総務大臣政務官 内山 晃君
 外務大臣政務官 山花　郁夫君
 厚生労働大臣政
 務官 小林　正夫君
 農林水産大臣政
 務官 田名部匡代君
 ─────
 会計検査院長 西村　正紀君
 ─────
 事務局側
 常任委員会専門
 員 富山　哲雄君
 政府参考人
 環境省自然環境
 局長 鈴木　正規君
 説明員
 会計検査院事務
 総局次長 河戸　光彦君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事の辞任及び補欠選任の件
○国政調査に関する件
○政府参考人の出席要求に関する件
○行政監視、行政評価及び行政に対する苦情に関
　する調査
　（行政の活動状況に関する件）
 ─────────────
○委員長（末松信介君）　ただいまより行政監視委員会を開会いたします。
　議事に先立ちまして、一言ごあいさつ申し上げます。
　去る十月一日の本会議におきまして行政監視委員長に選任されました末松信介でございます。
　委員の皆様方の御指導、御鞭撻を賜りまして、公正かつ円満な運営に努めて、職責を果たしたいと思っております。国家国民のために有意義な委員会にいたしたいと存じます。どうぞよろしくお願い申し上げます。
 ─────────────
○委員長（末松信介君）　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、横峯良郎君、加藤敏幸君、平山幸司君、岩城光英君、熊谷大君、岡田広君、愛知治郎君、片山さつき君、金子原二郎君、塚田一郎君、主濱了君、岩本司君、ツルネンマルテイ君、白眞勲君、前川清成君、林久美子君、中谷智司君、谷亮子君、伊達忠一君、義家弘介君及び関口昌一君が委員を辞任され、その補欠として大久保潔重君、大塚耕平君、足立信也君、田村智子君、岸信夫君、宇都隆史君、赤石清美君、岩井茂樹君、高階恵美子君、中西祐介君、浜田和幸君、大島九州男君、風間直樹君、神本美恵子君、室井邦彦君、加賀谷健君、難波奨二君、大野元裕君、石橋通宏君、宮沢洋一君及び私、末松信介が選任されました。
　また、本日、大家敏志君が委員を辞任され、その補欠として松村龍二君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（末松信介君）　理事の辞任についてお諮りをいたします。
　藤原良信君から、文書をもって、都合により理事を辞任したい旨の申出がございました。これを許可することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（末松信介君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　この際、理事の補欠選任についてお諮りをいたします。
　理事の辞任及び委員の異動に伴い現在理事が四名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（末松信介君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に大久保潔重君、大島九州男君、風間直樹君及び松村龍二君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（末松信介君）　国政調査に関する件についてお諮りをいたします。
　本委員会は、今期国会におきましても、行政監視、行政評価及び行政に対する苦情に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（末松信介君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りをいたします。
　行政監視、行政評価及び行政に対する苦情に関する調査のため、本日の委員会に政府参考人として、理事会協議のとおり、環境省自然環境局長鈴木正規君の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○松村龍二君　以上で質問を終わりますが、私の質問は、先ほど来申し上げておりますように、憲法との関係で問題を残したまま法律を後回しにして進んでいくということは、今いろいろな混乱が先週でも起きますけれども、その混乱が上位、下位の問題が起きたり非常に複雑な問題を起こしているというふうに思いますので、一日も早く法的な問題について対応していただきますようお願い申し上げまして、私の質問を終わります。
　どうもありがとうございました。
 〔委員長退席、理事松村龍二君着席〕
○国務大臣（蓮舫君）　まさに今委員御指摘のとおり、閣議決定というのは内閣法の第四条で「内閣がその職権を行うのは、閣議によるものとする。」と定められていて、私もこれは非常に重いと思っています。
　先ほど来、何度も繰り返して恐縮なんですけれども、行政刷新会議は内閣府設置法に基づく行政組織ではなく、評価者が官職に当たるものではないことから、国会法第三十九条との関係で問題が生じるものではないと考えておりますが、委員御指摘のように更にしっかりと法的根拠を持ってという御意見があることもよく私ども承知をしております。その部分では、我々は今回、政治主導確立法案等も提出をさしていただいております。
　現段階でも憲法上も国会法上も問題があるとは考えておりませんが、より強力に行政監視を行うという考え方から、新たな法案は出さしていただいているところでございます。
 〔理事松村龍二君退席、委員長着席〕
○国務大臣（松本龍君）　南山の宅地開発計画等につきましては、本事業計画は東京都の環境影響評価条例に基づいて環境影響評価がされたものであって、環境大臣としてはここでコメントする立場にはありませんけれども、希少野生動植物の保全に配慮して開発を進めていくことがおっしゃるとおり必要だというふうに思います。この事業についても、条例に基づいて事業者及び東京都において適正に対処されるものと期待をしております。
○委員長（末松信介君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会をいたします。
 午後六時三十一分散会
平成二十二年八月六日（金曜日）
 午後一時二十分開会
 ─────────────
 委員氏名
 委員長 渡辺　孝男君
 理　事 藤原　良信君
 岩本 司君
 川合　孝典君
 ツルネン　マルテイ君
 中谷　智司君
 平山　幸司君
 横峯　良郎君
 愛知　治郎君
 鈴木　政二君
 松山　政司君
 山下　芳生君
 中山　恭子君
 森田 高君
平成二十二年七月三十日議長において委員を左の
とおり指名した。
 加藤　敏幸君
 主濱 了君
 谷 亮子君
 白 眞勲君
 林　久美子君
 前川　清成君
 岩城　光英君
 大家　敏志君
 岡田 広君
 片山さつき君
 金子原二郎君
 熊谷 大君
 関口　昌一君
 松村　祥史君
 谷合　正明君
 寺田　典城君
同日議院において左の者を委員長に選任した。
 伊達　忠一君
 ─────────────
 委員の異動
　七月三十日
 辞任 補欠選任
 鈴木　政二君 伊達　忠一君
 松山　政司君 塚田　一郎君
 渡辺　孝男君 松　あきら君
　八月五日
 辞任 補欠選任
 松　あきら君 長沢　広明君
　八月六日
 辞任 補欠選任
 長沢　広明君 松　あきら君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 伊達　忠一君
 理　事
 川合　孝典君
 主濱 了君
 藤原　良信君
 横峯　良郎君
 岡田 広君
 寺田　典城君
 委　員
 岩本 司君
 加藤　敏幸君
 谷 亮子君
 ツルネン　マルテイ君
 中谷　智司君
 白 眞勲君
 林　久美子君
 平山　幸司君
 前川　清成君
 愛知　治郎君
 岩城　光英君
 大家　敏志君
 片山さつき君
 金子原二郎君
 熊谷 大君
 塚田　一郎君
 松村　祥史君
 谷合　正明君
 松　あきら君
 山下　芳生君
 中山　恭子君
 森田 高君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 富山　哲雄君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事選任の件
○国政調査及び継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
 ─────────────
○委員長（伊達忠一君）　ただいまから行政監視委員会を開会いたします。
　議事に先立ちまして、一言ごあいさつを申し上げます。
　去る七月三十日の本会議におきまして行政監視委員長に選任されました伊達忠一でございます。何とぞよろしくお願いいたします。
 ─────────────
○委員長（伊達忠一君）　これより理事の選任を行います。
　本委員会の理事の数は六名でございますが、現在の理事は藤原良信君一名となっておりますので、残りの五名の選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（伊達忠一君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に川合孝典君、主濱了君、横峯良郎君、岡田広君及び寺田典城君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（伊達忠一君）　国政調査及び継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　本委員会は、従来どおり行政監視、行政評価及び行政に対する苦情に関する調査を行うこととし、今期国会閉会中も継続して調査を行うため、本件の継続調査要求書を議長に提出したいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（伊達忠一君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後一時二十二分散会
平成二十二年四月二十六日（月曜日）
 午後一時二分開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月十二日
 辞任 補欠選任
 加賀谷　健君 横峯　良郎君
 浅野　勝人君 鈴木　政二君
 中川　義雄君 関口　昌一君
 山本　順三君 塚田　一郎君
 風間 昶君 谷合　正明君
　四月十六日
 辞任 補欠選任
 愛知　治郎君 佐藤　信秋君
 渕上　貞雄君 又市　征治君
　四月十九日
 辞任 補欠選任
 佐藤　信秋君 愛知　治郎君
 又市　征治君 渕上　貞雄君
　四月二十一日
 辞任 補欠選任
 渕上　貞雄君 山内　徳信君
　四月二十二日
 辞任 補欠選任
 山内　徳信君 渕上　貞雄君
　四月二十三日
 辞任 補欠選任
 白 眞勲君 下田　敦子君
 林　久美子君 植松恵美子君
 松岡 徹君 行田　邦子君
 横峯　良郎君 轟木　利治君
 南野知惠子君 西田　昌司君
 谷合　正明君 山本　香苗君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 渡辺　孝男君
 理　事
 加藤　敏幸君
 主濱 了君
 藤原　良信君
 前川　清成君
 塚田　一郎君
 委　員
 岩本 司君
 植松恵美子君
 川合　孝典君
 行田　邦子君
 下田　敦子君
 田名部匡省君
 ツルネン　マルテイ君
 土田　博和君
 轟木　利治君
 中谷　智司君
 平山　幸司君
 森田 高君
 愛知　治郎君
 大江　康弘君
 中山　恭子君
 西田　昌司君
 山内　俊夫君
 山本　香苗君
 山下　芳生君
 渕上　貞雄君
 国務大臣
 総務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（地域主
 権推進）） 原口　一博君
 厚生労働大臣 長妻 昭君
 国土交通大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（沖縄及
 び北方対策）） 前原　誠司君
 副大臣
 内閣府副大臣 古川　元久君
 総務副大臣 内藤　正光君
 文部科学副大臣 鈴木 寛君
 大臣政務官
 総務大臣政務官 小川　淳也君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 富山　哲雄君
 政府参考人
 総務省行政評価
 局長 田中　順一君
 財務省主計局次
 長 中原 広君
 文化庁次長 合田　隆史君
 厚生労働省労働
 基準局長 金子　順一君
 厚生労働省雇用
 均等・児童家庭
 局長 伊岐　典子君
 国土交通省鉄道
 局長 本田 勝君
 国土交通省自動
 車交通局長 桝野　龍二君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○政府参考人の出席要求に関する件
○行政監視、行政評価及び行政に対する苦情に関
　する調査
　（政策評価の現状に関する件）
　（行政評価・監視活動実績の概要に関する件）
　（行政評価等プログラムに関する件）
 ─────────────
○委員長（渡辺孝男君）　ただいまから行政監視委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、風間昶君、浅野勝人君、中川義雄君、山本順三君、加賀谷健君、南野知惠子君、林久美子君、白眞勲君及び松岡徹君が委員を辞任され、補欠として鈴木政二君、関口昌一君、塚田一郎君、西田昌司君、山本香苗君、植松恵美子君、下田敦子君、轟木利治君及び行田邦子君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（渡辺孝男君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が二名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（渡辺孝男君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に塚田一郎君を指名いたします。
　なお、あと一名の理事につきましては、後日これを指名いたします。
 ─────────────
○委員長（渡辺孝男君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　行政監視、行政評価及び行政に対する苦情に関する調査のため、本日の委員会に政府参考人として、理事会協議のとおり、総務省行政評価局長田中順一君外六名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○塚田一郎君　結果は、大臣、出ますから、いずれにしても、これ見ていますので、国民も我々も、是非きちっとやっていただきたいと思います。
　実際に道路の方にお金を回していただきたいということは、私もそう思っています。私の地元でも上信越道の四車線化、もうこれずっと待っています。上信越道の四車線化ね、済みません、上信越道の四車線化待っております。予算が一度凍結をされて、冬期間も大変に危ない箇所でありますので、そういう意味では、それはそれでやっていただきたい。
　しかし、最後にもう一つ聞きたいんですが、本当に高速道路はただになるんですか。いつなるだろうって必ずこれ聞かれます、地元に帰ると。それは自民党が言ったわけじゃないと言っても、国民の皆さんもうそういう期待ですので、高速道路無料化の、それはこの政権内ということ、あるいは選挙までということでしょうが、いつ何どき解散総選挙ということもないわけではありませんから四年間丸々あるという保証はないわけで、その辺について御説明ください。
○国務大臣（前原誠司君）　我々が、我々がというかこれは民主党がでありますけれども、選挙のときにお示しをしたマニフェストには原則無料化ということを書かせていただいておりますし、いや、これは事実ですから、原則無料化ということが書いてある。そして、社会実験をしながら段階的にそれを実現をしていくということであります。
　したがって、今回の上限制も含め、また千六百二十六キロメートルでございますけれども、約二割、これは六月から無料化を実験としてさせていただくということでございます。
　原則が付いている大きなポイントは何かと申し上げると、まずその原則の例外に首都高速と阪神高速が入っているんですね。つまりは、大都市圏の高速道路は料金はいただきますと。なぜかというと、これを無料にしてしまえば、むしろ渋滞が発生をし、そして我々は今あるこの高速道路を徹底的に利活用して、そして値段を下げ、あるいは無料化をして物流コストを下げて日本の経済に資する、これが我々マニフェストの根本にあるところなんですが、むしろ無料化をすることによって渋滞が発生をし混雑をし、そして経済効果というものがマイナスになると、こういう場合においてはこれは原則無料化の原則外になると、こういう話でございまして、そういったところが全国各地どういったところがあるのかということを社会実験をしながら我々はこれから段階的にそれを行っていくということでございます。
○委員長（渡辺孝男君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後四時十五分散会