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○佐藤委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　小宮山洋子君外四名提出、人身取引等の防止及び人身取引等の被害者の保護に関する法律案
　及び
　小宮山洋子君外三名提出、道路交通法の一部を改正する法律案
並びに
　内閣の重要政策に関する件
　栄典及び公式制度に関する件
　男女共同参画社会の形成の促進に関する件
　国民生活の安定及び向上に関する件
　及び
　警察に関する件
以上の各案件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○佐藤委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
　まず、閉会中、委員会において、参考人の出席を求め、意見を聴取する必要が生じました場合には、参考人の出席を求めることとし、その人選及び出席日時等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○佐藤委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣の承認申請を行うこととし、派遣の目的、派遣委員、派遣の期間、派遣地その他所要の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○佐藤委員長　この際、御報告申し上げます。
　去る十月二十八日、議長より本委員会に送付されました、議員松本剛明君外四十五名からの公益法人等における国家公務員の再就職状況及び中央政府からの補助金等交付状況に関する予備的調査の要請につきましては、理事会の協議により、衆議院規則第五十六条の三第三項によって、本日、調査局長に対し、予備的調査を命ずることといたしましたので、御報告いたします。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十時七分散会
平成十七年十月二十七日（木曜日）
 午前九時一分開会
 ─────────────
 委員の異動
　十月二十七日
 辞任 補欠選任
 中曽根弘文君 狩野 安君
 山崎　正昭君 岸 信夫君
 喜納　昌吉君 藤末　健三君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 工藤堅太郎君
 理　事
 市川　一朗君
 木俣　佳丈君
 芝 博一君
 委　員
 秋元 司君
 小野　清子君
 狩野 安君
 岸 信夫君
 鴻池　祥肇君
 佐藤　泰三君
 竹山 裕君
 西銘順志郎君
 藤末　健三君
 藤原　正司君
 松井　孝治君
 柳澤　光美君
 風間 昶君
 白浜　一良君
 近藤　正道君
 黒岩　宇洋君
 国務大臣
 国務大臣
 （国家公安委員
 会委員長） 村田　吉隆君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 鴫谷 潤君
 政府参考人
 内閣官房内閣参
 事官 荻野 徹君
 内閣府男女共同
 参画局長 名取はにわ君
 警察庁生活安全
 局長 竹花 豊君
 法務省刑事局長 大林 宏君
 法務省入国管理
 局長 三浦　正晴君
 厚生労働省雇用
 均等・児童家庭
 局長 北井久美子君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○風俗営業等の規制及び業務の適正化等に関する
　法律の一部を改正する法律案（内閣提出、衆議
　院送付）
○戦時性的強制被害者問題の解決の促進に関する
　法律案の早期成立に関する請願（第一七八号外
　七件）
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
 ─────────────
○委員長（工藤堅太郎君）　ただいまから内閣委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りをいたします。
　風俗営業等の規制及び業務の適正化等に関する法律の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として内閣官房内閣参事官荻野徹君外五名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（工藤堅太郎君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 ─────────────
○政府参考人（竹花豊君）　スポーツ新聞や雑誌にデリバリーヘルスの
○政府参考人（竹花豊君）　今回の風俗営業法改正の一つの重点といたしまして、性風俗産業、性風俗営業者の
○松井孝治君　なるほど、分かりました。
　そうすると、具体的に確認したいんですが、無料案内所においてそういうチラシがあったり、あるいは場合によっては掲示板があって、そこで性風俗営業者の
　そうすると、少なくとも性風俗営業者に関するそういう
○政府参考人（竹花豊君）　今回の風俗営業法で直接的に罰則を掛ける対象となりますのは、そうした性風俗営業を行っている者でございます。しかしながら、この無料案内所を設置をしている者については、この風俗営業者の行為について加功したということが認められれば、その共犯として罰則の対象となるというふうに考えておりまして、そういうふうになりますことから、委員御指摘のように、性風俗関連業者の違法な
○松井孝治君　そうだとすると、僕は、もしそれが徹底されるなら、風営法の対象にするよりも、より強力な規制ができると思うんですよ。問題は、それを見逃さないで、きちっと、今私が申し上げたような定義の無料案内所はきちんと徹底的に摘発するという姿勢でこれは取り組んでいただければ、はっきり言って
○国務大臣（村田吉隆君）　今、もちろん無届けの性風俗関連特殊営業者が
○政府参考人（竹花豊君）　それでは、少し長くなりますけれども説明をさせていただきます。
　風俗案内所そのものは風営法の規制対象とはなっておりませんが、風俗案内所は、風俗営業や性風俗関連特殊営業について
　例えば、風俗案内所の多くは性風俗関連特殊営業の
　しかしながら、今回の改正により、
　さらに、今回の改正で、無届けで性風俗関連特殊営業を営む者による
　このように、風営法は直接風俗案内所を規制はしておりませんけれども、改正法を的確に運用することにより風俗案内所の取締りを相当強化することができると考えておりますので、違法な
○国務大臣（村田吉隆君）　いかがわしいそういう形態の無料
○松井孝治君　分かりました。
　私は、今それを外せと言っているわけではないんですけれども、そういうふうに具体的に立入り事例がどれぐらいあるか、あるいはほかのいわゆるナイトクラブとかああいう、ディスコでしょうか、そういったものが本当にどこまでの社会的なやっぱり、適正化の対象事業としてどういう実態があるのかということはできれば、もう今時間がありませんからこの質疑では個別には取り上げませんけれども、明らかにしていただいて、風営法の対象業種の中では何か低照度での喫茶みたいなものもまだ入っていて、ほとんどもう営業実態が全国で何件かしかないようなものもまだ残っているわけですね。
　そこはやっぱり見直して、むしろさっきのお話だと、もう無料案内所などは
　それで、ちょっとさっきのお話の中で、やや傍論ですが、気になったんで伺いますが、さっきでいうと、ダーツ、ダーツはゲーム機に当たる。そうすると、さっきの話ですが、例えば酒場なんかでダーツ機を置いているところって結構最近増えていますよね。あるいは、昔だったらピンボールマシンみたいなものを隅に置いている。これを何でも、じゃ風俗営業として規制対象にするのかどうか。これもバランスが問われる問題だと思いますが、そこは何か具体的な基準があるんですか。
○松井孝治君　ありがとうございました。終わります。
 ─────────────
○委員長（工藤堅太郎君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、中曽根弘文君及び山崎正昭君が委員を辞任され、その補欠として狩野安君及び岸信夫君が選任されました。
 ─────────────
○政府参考人（竹花豊君）　お答えいたします。
　性風俗に関する
　しかしながら、このような具体的な禁止規定を置きましても、これに違反した者に対する罰則規定がございませんでしたために、違反した業者に対して指示処分ができるという、そういうところにとどまっていたこともございまして、十分な抑止効果が得られなかったところでございます。そこで、今回の改正では、
　なお、従来、
○風間昶君　分かりました。
　当然、ですから、幇助でなくて、むしろ積極的にやるというような事例が出てくれば踏み込まざるを得ないことも視野に入れるという理解でさせていただきます。
　問題は、繁華街のあちこちに無料案内所あるいは情報ボックスというのが、ビラやチラシの配置している場所がありますけれども、マンションの集合ポストなんかに軒並み投函すれば当然これは違法業者として証拠残るわけですけれども、案内所であれば捜査の情報を得てビラやチラシの撤去をするなどの対策を取りやすいわけでありますけれども、そういった情報ボックス。あるいは、もう一つは、新聞とか雑誌などの
○政府参考人（竹花豊君）　まず、雑誌社、
　先ほどの貸しビルオーナーの点でも同様でございますけれども、今回の改正におきましてはそうした努力を自主的に促すという方向で、恐らく相当の効果的な対応が可能になろうかと考えております。まず、そこを私どもとしては追求をいたしたいと思います。
　ただ、改正法の施行後も確認がなされず、違法業者の
 〔委員長退席、理事木俣佳丈君着席〕
　それから、委員御指摘の情報ボックス、これは恐らく風俗案内所のことであろうかと思います。これはファッションヘルスやデリバリーヘルスの
○政府参考人（竹花豊君）　御指摘の少年指導委員は、この法律の三十八条に基づきまして、風俗営業等に関し少年を補導し、少年の健全な育成に障害を及ぼす行為を防止するなどの活動を行うものとして法律上の根拠を有している方たちでございまして、約六千三百人の方々にこの役割を担っていただいているところでございます。
　他方、御指摘の少年補導員と申しますのは、これは警察本部長が委嘱をいたしますものでございまして、街頭補導、これは風俗営業等に関しないものも含めて、様々な地域での街頭活動、少年の保護、あるいは少年の相談といった、あるいは地域社会の啓発活動といったものを行われている方々でございまして、これは約五万二千人ほどお願いをいたしているところでございます。
　御指摘の学校補導員というのは私ちょっと承知をいたしませんけれども、あと、私ども少年警察協助員というものも一つございます。これは、暴走族集団等の非行集団を解体、補導するために、非行集団に加入している少年についてその集団から離脱させる、あるいは再非行を防止するための指導、相談を行うというものでございまして、これも警察本部長が委嘱をいたしているものでございまして、約七百名を委嘱をしているものでございます。
　いずれ、こういう形で様々な民間の方々に少年の健全育成に御参加をいただく仕組みとして、ボランティアの方々に御協力をいただいているというものでございます。
 〔理事木俣佳丈君退席、委員長着席〕
○黒岩宇洋君　いや、これも全国に千軒しかないのに毎年六百軒。六百軒も摘発されていることを考えますと、これ今日も議論にあって、事実上の届出しているところの倍あるんじゃないかというけれども、私なんて倍どころじゃなくて、ともすれば数倍、十倍ぐらいの無届けのファッションヘルスがあるんじゃないかと思うわけですよ。これ、警察の方に無届けのファッションヘルス幾つあるんですかと、それは答えられないわけですよ。それこそ統計上二千三百二十軒あるって言ったら、統計している場合じゃないですもんね、それは摘発しに行かなきゃいけないわけですから。
　ただ、どのくらい警察がきっちりと無届けのファッションヘルスを摘発しているのかというのは、やはりこれは国民にとっても重要なことですのであえてお聞きしますけれども、この法案の作成に当たって、警察庁の方で新聞の
　その今回無届けと認定したファッションヘルス店についてどのくらい摘発したんですか、数を教えてください。
○政府参考人（竹花豊君）　そのすべて
　なかなか、すべての無届け営業者についてそれを調べて摘発するということは、体制上の問題もあり、なかなか厳しいところもあるわけでございますが、いずれもこういう
○黒岩宇洋君　皆さん、お聞きいただけましたでしょうか。少なくとも新聞
　これ、比較するのがちょっと無理があるかもしれませんけど、殺人だとか強盗だとか、事件の端緒が見付かったら確実に捜査して摘発に行きますよね。当然ですよ。これは、今言ったように、あくまでも法律違反を犯している蓋然性のもうかなり確度の高いところが二百軒もありながら、結果的には三軒しか摘発していないわけですね。そういうことですよ。そうなりますと、これ、端緒もない、あまたとある全国のやっぱり無届けの可能性のある営業禁止区域で営業しているファッションヘルスについては、これはもうほとんど野放し状況に近いわけですよね。今局長おっしゃったけれども、体制上無理だと。でも、これ他の事件とかでしたら、少なくとも事件の端緒がはっきりしていると、これはかなりもう犯罪に近いといったときに、体制上無理だから捜査しないなんてことはないわけでしょう。
　そうなりますと、この風俗営業法で規制掛けているにもかかわらず、実態上今の、私聞いたときは、確かに一軒にガサ入れをするのに二十人の捜査員も要るといえば、これは確かに難しいことは分かるんですけれども、しかしそれにしても余りにもひどい。
　こんな状況で、これ大臣、聞いていてくださいね。大臣お答えいただきたいんだけれども、いいですか、とにかく、無届けのファッションヘルスがすぐに二百軒あるということがつかめて、しかもそのうちでも摘発したのは三軒しかないんですよ。このような状況をどうやって改善していきますか。このような状況というか、今言った無届けの営業禁止区域外のファッションヘルスというものはどうやって取り締まっていくんですか。いやいや、それ大臣、答えてくださいよ。
○政府参考人（竹花豊君）　これを端緒にして無届けの営業あるいは禁止区域外営業ということで摘発することはあるわけでございますけれども、これはこうした性風俗営業をしているということを立証することが必要でございます。ここの
　したがって、一つ一つの、一軒一軒をやることについては相当の手数が掛かるということを御理解いただきたいと存じます。
○黒岩宇洋君　今日、お手元に新聞のちょっと
　これ、平成十年の改正時にも議論になりました。同性を含めないのはなぜかといったら、局長と同じ答えでしたよ、今の局長と当時の局長が。余りないと、ほとんど見受けられないと言っているんですけれども。あれから七年たって、もう今のようにかなり性の多様化ということで、こういった同性に対するものがもうこれだけ出ているわけですよ。これに対して規制の網がなくて、先ほど申し上げた低照度飲食店にはあるわけですよ。これ、いかにも私は不合理だと思っているんですけれども、いかがでしょうか。
○委員長（工藤堅太郎君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
 ─────────────
○委員長（工藤堅太郎君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、喜納昌吉君が委員を辞任され、その補欠として藤末健三君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（工藤堅太郎君）　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　風俗営業等の規制及び業務の適正化等に関する法律の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（工藤堅太郎君）　全会一致と認めます。よって、本案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（工藤堅太郎君）　これより請願の審査を行います。
　第一七八号戦時性的強制被害者問題の解決の促進に関する法律案の早期成立に関する請願外七件を議題といたします。
　本委員会に付託されております請願は、お手元に配付の付託請願一覧のとおりでございます。
　これらの請願につきましては、理事会において協議の結果、いずれも保留とすることになりました。
　以上のとおり決定することに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（工藤堅太郎君）　御異議ないと認めます。よって、さよう決定いたしました。
 ─────────────
○委員長（工藤堅太郎君）　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　内閣の重要政策及び警察等に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（工藤堅太郎君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（工藤堅太郎君）　次に、委員派遣に関する件についてお諮りいたします。
　閉会中の委員派遣につきましては、その取扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（工藤堅太郎君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十一時五十分散会
平成十七年十月二十六日（水曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　佐藤　剛男君
 理事　河本　三郎君　理事　戸井田　徹君
 理事　西村　康稔君　理事　山本 拓君
 理事　吉川　貴盛君　理事　泉 健太君
 理事　大島 敦君　理事　田端　正広君
 赤澤　亮正君 江渡　聡徳君
 遠藤　宣彦君 小野　次郎君
 小渕　優子君 木原　誠二君
 佐藤 錬君 桜井　郁三君
 土屋　品子君 土井 亨君
 中森ふくよ君 松本　和巳君
 松本　洋平君 宮澤　洋一君
 市村浩一郎君 大畠　章宏君
 川内　博史君 小宮山洋子君
 鉢呂　吉雄君 太田　昭宏君
 吉井　英勝君 糸川　正晃君
 …………………………………
 国務大臣
 （国家公安委員会委員長）　村田　吉隆君
 内閣府大臣政務官 江渡　聡徳君
 会計検査院事務総局次長 石野　秀世君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 伊佐敷眞一君
 政府参考人
 （内閣府国民生活局長） 田口　義明君
 政府参考人
 （警察庁長官） 漆間 巌君
 政府参考人
 （警察庁長官官房長） 安藤　隆春君
 政府参考人
 （警察庁長官官房会計課長） 西村　泰彦君
 政府参考人
 （警察庁生活安全局長） 竹花 豊君
 政府参考人
 （警察庁刑事局長） 縄田 修君
 政府参考人
 （警察庁警備局長） 小林　武仁君
 政府参考人
 （法務省刑事局長） 大林 宏君
 内閣委員会専門員 堤 貞雄君
 —————————————
委員の異動
十月二十六日
　辞任 補欠選任
 木原　誠二君 松本　和巳君
同日
　辞任 補欠選任
 松本　和巳君 松本　洋平君
同日
　辞任 補欠選任
 松本　洋平君 木原　誠二君
 —————————————
十月二十五日
　憲法改悪反対に関する請願（辻元清美君紹介）（第一一五号）
　同（笠井亮君紹介）（第一三二号）
　同（志位和夫君紹介）（第一三三号）
　憲法改悪に反対することに関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第一二八号）
　憲法二十五条を守ることに関する請願（吉井英勝君紹介）（第一二九号）
　憲法の改悪反対、九条を守ることに関する請願（笠井亮君紹介）（第一三〇号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第一三一号）
同月二十六日
　全国戦災犠牲者の平和慰霊碑建立に関する請願（大島敦君紹介）（第一九七号）
　同（河本三郎君紹介）（第一九八号）
　同（滝実君紹介）（第一九九号）
　同（山本拓君紹介）（第二〇〇号）
　同（泉健太君紹介）（第三一〇号）
　同（田端正広君紹介）（第三一一号）
　同（松島みどり君紹介）（第三五九号）
　同（保岡興治君紹介）（第三六〇号）
　同（吉井英勝君紹介）（第三六一号）
　非核三原則の法制定に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第二〇一号）
　同（石井郁子君紹介）（第二〇二号）
　同（笠井亮君紹介）（第二〇三号）
　同（五島正規君紹介）（第二〇四号）
　同（穀田恵二君紹介）（第二〇五号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第二〇六号）
　同（志位和夫君紹介）（第二〇七号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第二〇八号）
　同（仙谷由人君紹介）（第二〇九号）
　同（高木義明君紹介）（第二一〇号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第二一一号）
　同（保坂展人君紹介）（第二一二号）
　同（三谷光男君紹介）（第二一三号）
　同（山田正彦君紹介）（第二一四号）
　同（吉井英勝君紹介）（第二一五号）
　同（近藤昭一君紹介）（第三一二号）
　同（斉藤鉄夫君紹介）（第三一三号）
　同（松本大輔君紹介）（第三一四号）
　同（三井辨雄君紹介）（第三一五号）
　同（山井和則君紹介）（第三一六号）
　同（柚木道義君紹介）（第三六二号）
　憲法の改悪反対、九条を守ることに関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第二一六号）
　同（石井郁子君紹介）（第二一七号）
　同（笠井亮君紹介）（第二一八号）
　同（穀田恵二君紹介）（第二一九号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第二二〇号）
　同（志位和夫君紹介）（第二二一号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第二二二号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第二二三号）
　同（吉井英勝君紹介）（第二二四号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　会計検査院当局者出頭要求に関する件
　政府参考人出頭要求に関する件
　警察に関する件
 ————◇—————
○佐藤委員長　
　警察に関する件について調査を進めます。
　この際、十月二十四日、松山市において実施いたしました警察に関する実情調査につきまして、その概要を御報告申し上げます。
　参加委員は、戸井田徹君、西村康稔君、山本拓君、泉健太君、大島敦君、田端正広君、吉井英勝君、そして私、佐藤剛男の八名でありました。
　実情調査においては、愛媛県警察における会計経理をめぐる諸問題について、愛媛県警察本部長粟野友介君及び愛媛県公安委員会委員長吉村典子君の二名に対し、個別に意見聴取及び質疑応答を行いました。
　まず、粟野君から、
 大洲警察署における捜査費不正執行調査の経過及び処分結果
 愛媛県監査委員による愛媛県警特別監査の概要と結果及び同県警における監査結果を受けた不適正執行額の返還等
 現職の鉄道警察隊巡査部長による告発の概要とその調査結果
 当該巡査部長の配置がえと訟務事案等
にわたり愛媛県警察における捜査費会計経理問題等についての説明を聴取いたしました。
　これに対し、各委員から、
 不正経理問題に対する県警本部長としての所感と今後の対応策
 当該年度以外の捜査費に対する内部調査の可能性
 県警本部長自身による聞き取り調査の必要性
 不正経理の再発防止、適正執行に向けた早期の具体的施策
 公益通報者保護法の趣旨を尊重した告発者の取り扱い
等について質疑が行われました。
　これに対し、粟野君から、
 まことに遺憾であり、申しわけなく思っている。現在、内部調査続行中であり、厳正かつ速やかに調査していく所存である。
 現在、実施中の平成十三年度に関する全面的な内部調査を実施した上で、他年度についても実施するか判断したい。
 逐一状況の報告を受けたり、調査班の現場に行って、作業状況のメモや書類を見るなどしており、本部長として確認している。
 再発防止に向けて、署長・副署長会議、巡回指導等を通じた指導教養の徹底や、監査体制の強化、捜査員からの直接の聞き取り監査や臨時の監査等を行う。
 告発者に対し公益通報者保護法等の精神を尊重して対応している。
等の答弁が行われました。
　次に、吉村君から、
 大洲警察署における捜査費不適正経理問題の経緯
 県監査委員の特別監査とその結果を踏まえた公安委員会の対応
 現職警察官による内部告発会見の内容及びその真偽の調査
 県民の理解及び再発防止のための今後の対応方針等
愛媛県警察の会計経理問題に関する愛媛県公安委員会の対応について説明を聴取いたしました。
　これに対し、各委員から、
 不正経理問題に関する公安委員会の対応
 会計処理のみでなく、予算執行自体が不適正ではなかったのか
 内部告発者である現職警察官の配置がえについての認識
 調査の客観性、公平性を確保するためにも告発者への事情聴取の必要性
 再発防止に対する取り組みいかん
等について質疑が行われました。
　これに対し、吉村君から、
 公安委員会が監査に立ち会うなど県民の目線に立って努力していく。
 予算執行自体は適正だったと認識している。
 当時の状況や、本人の資質・能力から、異動は妥当なものであったと考える。
 現職警察官の告発内容の真偽を確かめることが先決である。
 職員倫理向上の徹底を指示した。会計監査についても、捜査経験者を監査体制に加える等のチェック機能の強化を図っている。
等の答弁が行われました。
　なお、今回の実情調査に当たりまして、御協力をいただきました方々にお礼を申し上げ、御報告といたします。
 —————————————
○佐藤委員長　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官伊佐敷眞一君、内閣府国民生活局長田口義明君、警察庁長官漆間巌君、長官官房長安藤隆春君、会計課長西村泰彦君、生活安全局長竹花豊君、刑事局長縄田修君、警備局長小林武仁君及び法務省刑事局長大林宏君の出席を求め、説明を聴取し、また、会計検査院事務総局次長石野秀世君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○泉委員　この国連の調査委員会というのは、何というんでしょう、インターポールでしたか、警察は警察で国際組織がございますね。ここの……ＩＣＰＯですね、ＩＣＰＯ、こちらがこの調査委員会を主導しているということでしょうか。それとも、国連の中での調査委員会ということなのかがまず第一点。
　そして、例えばその国際の警察の組織が、直接警察庁に、そういった例えば事件捜査、国際関係の捜査をするということがあるのかどうか、まずそれを確認したいと思います。
○安藤政府参考人　通帳の保管というのは、これは御案内だと思いますが、平成九年に、国費の旅費につきましては、銀行口座というか、個人の通帳に振り込まれるということで……国費の旅費につきましては、個人口座に振り込まれるという制度が始まったわけでありまして、そういう流れの中で、旅費についての適正な経理というのがより一層進んだわけでありますが、ここで指摘をされている八幡浜警察署で、こういう会計課で保管していた通帳というのがあったということは、非常に今我々もびっくりしているわけでありますが、調査の結果、これは給料の端数額を貯金するために署員の承諾を得て預かっていたということが調査結果でございます。
○佐藤委員長　午後零時五十分から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午後零時十二分休憩
 ————◇—————
 午後零時五十分開議
○鉢呂委員　今七月というようなお話がございました。
　私は、この質問通告を、きちんと誠意ある回答が欲しかったわけですから、きのうの朝しました。ところが、きょうのＮＨＫの昼の十二時のニュースの北海道版で、この会計担当五十五歳が、日額旅費の横領、それから業者水増し請求を行った疑いで取り調べ中である、平成十四年以前についてもあるということで、その額は少なくとも数百万に上る、こういう報道がなされたわけでございます。
　長官、私は、私が質問通告をしたからＮＨＫにそういうふうなリークをする、こういう形で、警察の隠ぺい体質は一切変わっていない。七月からいって、きょうＮＨＫにこういったリークをすると……四月ですか。四月からもう何カ月、六カ月たっているじゃないですか。
　なぜこういった問題が、警察がきちっと捜査をして、ちゃんと国民の皆さんに明らかにする、あるいは拘束をして取り調べをする。これは十四年、あるいはその以前の問題です。不正経理と密接に絡んでおるかもわかりません。こういった隠ぺい体質が、まさに警察庁の改革につながっておらない、こういうふうに思うんですが、いかがですか。
○村田国務大臣　私は、この資料を今先ほどいただいたばかりなので、これに基づいてコメントをするということは適切ではないというふうに思いますが……いや、今渡されたばかりなので、私は見るだけで、コメントまで申し上げる、そういう立場、あるいはそれだけの情報を持っていませんので、とっさにお答えはできないわけでございます。
　前回は、要するに、領収書とかそういうもので確認したわけでもなく、この表で、一番初めのところの表でもございますように、いろいろな経費をヒアリング等によりまして事実を確認して、それで積み上げた結果、かた目に抑えて、ここでもそうでございますが、まさに公費で執行可能と認められるものもここでゼロになっておりますけれども、かた目に見て、この下の方に書いてあります公費で執行できないものを返還する対象額として積み上げた、こういうことではないかと私は理解して、御答弁申し上げたというつもりでございます。
　そういう中で、北海道の監査委員会も言っているように、組織の立場を離れて、個人的な利得を目的として使用したものについては、確認されなかったということでございますので、その事実を私も述べたということでございます。
○鉢呂委員　この上の方の説明、メモというのは物的証拠ではありません。これは領収書がなければ、捜査の関係で、供述を含むそういう心証で得たというたぐいのものであって、それは長官、全然違いますよ。いや、それはそちらでは確認できたと言っても、物的な証拠ではないということは明確にしておいてもらわぬと。
○漆間政府参考人　実際につくられたのが、観光マップそれから求人
　それで、作成されました資料のうち求人
○漆間政府参考人　実際の会計検査院の実地検査の際には、当該パブがもう既に廃業しているというわけですから、そこでその説明を警備課長がしたところ、会計検査院の当時の検査に来られた方から、その実在を示す資料の提出を求められたわけですね。
　だから、そのときに先ほど言った三点をつくったわけですが、その結果として、つまり、基本的には、そのパブが存在したんだというものがわかればいいんだろうということですから、三点全部を出すことがよかったんだろうと思いますが、求人
　ただ、先ほど申し上げましたけれども、これについては記憶が皆さん定かでありませんので、何で三点とも出さずに一点のみ出したのかということについてはわからないというのが実情でございます。それをさらに調べろといっても、これはまた特別な記憶を喚起する何かが出てこないと、ちょっと今の段階で明らかにするのは簡単ではございません。
○佐藤委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後二時五十二分散会
平成十七年十月二十五日（火曜日）
 午後三時開会
 ─────────────
 委員氏名
 委員長 高嶋　良充君
 理　事 市川　一朗君
 理　事 小野　清子君
 理　事 岡崎トミ子君
 理　事 森　ゆうこ君
 秋元 司君
 鴻池　祥肇君
 佐藤　泰三君
 竹山 裕君
 中曽根弘文君
 西銘順志郎君
 山崎　正昭君
 神本美恵子君
 工藤堅太郎君
 松井　孝治君
 円　より子君
 風間 昶君
 白浜　一良君
 近藤　正道君
 黒岩　宇洋君
 ─────────────
 委員長の異動
　九月二十六日高嶋良充君委員長辞任につき、そ
　の補欠として工藤堅太郎君を議院において委員
　長に選任した。
 ─────────────
 委員の異動
　九月二十一日
 辞任 補欠選任
 小野　清子君 泉 信也君
　九月二十二日
 辞任 補欠選任
 泉 信也君 小野　清子君
　九月二十六日
 辞任 補欠選任
 岡崎トミ子君 芝 博一君
 神本美恵子君 喜納　昌吉君
 高嶋　良充君 木俣　佳丈君
 円　より子君 柳澤　光美君
 森　ゆうこ君 藤原　正司君
　十月二十日
 辞任 補欠選任
 藤原　正司君 小林　正夫君
　十月二十一日
 辞任 補欠選任
 小林　正夫君 藤原　正司君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 工藤堅太郎君
 理　事
 市川　一朗君
 木俣　佳丈君
 芝 博一君
 委　員
 秋元 司君
 小野　清子君
 佐藤　泰三君
 竹山 裕君
 中曽根弘文君
 西銘順志郎君
 喜納　昌吉君
 藤原　正司君
 松井　孝治君
 柳澤　光美君
 風間 昶君
 白浜　一良君
 近藤　正道君
 黒岩　宇洋君
 国務大臣
 国務大臣
 （内閣官房長官）
 （内閣府特命担
 当大臣（男女共
 同参画）） 細田　博之君
 国務大臣
 （国家公安委員
 会委員長） 村田　吉隆君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（科学技
 術政策）） 棚橋　泰文君
 副大臣
 内閣府副大臣 七条 明君
 文部科学副大臣 小島　敏男君
 経済産業副大臣 小此木八郎君
 大臣政務官
 内閣府大臣政務
 官 西銘順志郎君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 鴫谷 潤君
 政府参考人
 内閣官房内閣参
 事官 猪俣　弘司君
 内閣官房内閣参
 事官 小川　新二君
 内閣府大臣官房
 政府広報室長 谷口　隆司君
 内閣府政策統括
 官 浜野 潤君
 内閣府統計制度
 改革検討室長 川崎 茂君
 内閣府規制改革
 ・民間開放推進
 室長 田中　孝文君
 内閣府市場化テ
 スト推進室長 河 幹夫君
 内閣府男女共同
 参画局長 名取はにわ君
 食品安全委員会
 事務局長 齊藤 登君
 内閣府経済社会
 総合研究所景気
 統計部長 私市　光生君
 警察庁長官官房
 長 安藤　隆春君
 警察庁生活安全
 局長 竹花 豊君
 警察庁刑事局長 縄田 修君
 警察庁警備局長 小林　武仁君
 総務省自治行政
 局長 高部　正男君
 外務大臣官房審
 議官 齋木　昭隆君
 文部科学省初等
 中等教育局長 銭谷　眞美君
 厚生労働大臣官
 房審議官 松井　一實君
 厚生労働省医政
 局長 松谷有希雄君
 国土交通大臣官
 房審議官 和泉　洋人君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○国政調査に関する件
○政府参考人の出席要求に関する件
○内閣の重要政策及び警察等に関する調査
　（治安の確保及び少年犯罪の防止に関する件）
　（統計制度の改革及び世論調査等の在り方に関
　する件）
　（我が国の宇宙開発施策に関する件）
　（北朝鮮による日本人拉致問題に関する件）
　（朝鮮半島出身旧民間徴用者等の問題に関する
　件）
　（米国産牛肉の輸入再開の在り方に関する件）
○風俗営業等の規制及び業務の適正化等に関する
　法律の一部を改正する法律案（内閣提出、衆議
　院送付）
 ─────────────
○委員長（工藤堅太郎君）　ただいまから内閣委員会を開会いたします。
　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　去る九月二十六日の本会議におきまして内閣委員長に選任されました工藤堅太郎でございます。
　本委員会は、内閣の重要政策及び警察等、国政の基本にかかわる諸問題を所管するものであり、委員長としてその責任の重大さを痛感しております。
　委員会の運営に当たりましては、委員各位の御協力を賜りまして、公正かつ円満に行われるよう努めてまいりたいと存じますので、どうぞよろしくお願いをいたします。
 ─────────────
○委員長（工藤堅太郎君）　委員の異動について御報告いたします。
　去る九月二十六日、高嶋良充君、岡崎トミ子君、森ゆうこ君、円より子君及び神本美恵子君が委員を辞任され、その補欠として木俣佳丈君、芝博一君、藤原正司君、柳澤光美君及び喜納昌吉君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（工藤堅太郎君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が三名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（工藤堅太郎君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に木俣佳丈君及び芝博一君を指名いたします。
　なお、あと一名の理事につきましては、後日これを指名いたします。
 ─────────────
○委員長（工藤堅太郎君）　国政調査に関する件についてお諮りいたします。
　本委員会は、今期国会におきましても、内閣の重要政策及び警察等に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（工藤堅太郎君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　内閣の重要政策及び警察等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として内閣官房内閣参事官猪俣弘司君外十八名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○国務大臣（細田博之君）　拉致問題について、この幹事会等で各省、当然警察庁も入っております、関係の公安当局ですね、情報関係の部局も入っておりますが、そういったところでおよそ疑わしい者はできるだけ調べ上げるように、これはしたがって特定失踪者と言われる非常に数多くの調査もあるわけですから、これもおろそかにすることなく一人一人調べ上げて、疑わしき者は
　ただ、先ほど来の答弁にもありましたように、いわゆる犯罪を形成するかどうかという点は、加害者あるいはその犯罪を実行した者が特定されないとなかなかそこが難しいという警察の論理はあるわけでございますが、ただ、先方の言わば国策で我が日本人同胞を拉致するという組織的な言わば行為でございますので、あらゆる可能性がある前提で疑わしき者は徹底的に調べるという体制を取っておるところでございます。
○国務大臣（村田吉隆君）　同じく九月に警察の国際協力推進要綱というものを制定したわけでございますけれども、私もアジアを主とする周辺諸国に対しまして、そうした、一つはこの近隣諸国との関係でそういう協力をするということが、私個人として考えても、これまでも警察の犯罪捜査という面からも人間関係ができて非常に警察の捜査能力を上げるということもありましたし、こういう国際協力、警察の国際協力の指針といいますか、これを整理するということは大変いいことだというふうに思っていたわけでございます。
 〔委員長退席、理事木俣佳丈君着席〕
　したがいまして、警察庁としても国際協力の基本方針を定めたわけでございます。
　これまでも、アジア諸国からは研修生を受け入れると、あるいはこちらから専門家を派遣するということで積極的に支援を行ってきたわけでございますけれども、昭和五十六年からシンガポールに対しまして交番制度の導入を支援した、こういう実例がございます。平成七年以降には、シンガポールと共同してアジア諸国を主たる対象に交番制度に関する研修を実施したと。それから、平成十三年度以降には、インドネシアに対して交番制度を含む包括的な知識、技術の移転を推進しているというところでございます。
　交番制度というのは、コミュニティーポリスということを特色とする我が国の警察制度のやり方の伝播という意味で大変シンボリックな制度の移転だと、こういうふうに思っておるわけでございまして、先ほども申しましたように、アジア諸国への警察の協力というのは、地域の犯罪対処能力の向上というこういうことだけではなくて、我が国との関係でも治安回復に大きに寄与すると。引き続き、交番制度の普及とかあるいは科学技術の活用、鑑識ですよね、そうした技術を提供するというようなことについても今後とも積極的にやっていきたいと、こういうふうに考えております。
○政府参考人（縄田修君）　御答弁申し上げます。
　先ほどちょっと先走ってお話をしたかもしれません。自治体に対しましてはいろんな条例、要綱等も作りまして、いわゆる個人対個人じゃなしに組織として対応できるということをお願いしてございますし、国の行政機関につきましては、これは十五年以来、行政対象暴力に対する関係省庁連絡会議というのを催しておりまして、各省庁からおいでいただいて諸般の諸対策につきまして打合せをいたしております。厳正に対応していただくようにということで、意思疎通をして対応いたしております。
 〔理事木俣佳丈君退席、委員長着席〕
○喜納昌吉君　とにかく、まあやっぱり楽しい世界をつくった方がいいと思いますよ、私は日本は非常に可能性のある国と思っていますから。東洋の、何というのかな、知性を高めに高めて、高みにまで持ってきて、西洋のマテリアリズムというのか、技術を高みにまで持ってきているこの民族は、私は唯一この地球の、疲弊した地球を唯一立て直す、再生できる民族ではないかと思っているんですね。だから、その辺で民族主義を使ってくださるならばいいなと思っているんですよね。だから、何というんですか、国益を人類益に整合性を合わせて、それから愛国心を人類愛に高めていくぐらいの、私は自民党の民族主義が深化してほしいなと思っています。よろしくお願いします。
　もうちょっと、あと一つ、どうしよう、どうしましょう、これは、分かりました。ちょっと三つぐらい続きますので。
　どうもありがとうございました。また勉強してきますので、よろしく。
○近藤正道君　はい、済みません。
　この六月にアメリカで二頭目のＢＳＥの牛が発見されました。世界の幾つかの国がこれを受けてアメリカからの牛肉の輸入を禁止をいたしました。今回の日本の方向は、私はそういう流れに逆行しているし、またこの間の、以前の委員会で私が例のリスク評価とリスク管理の峻別を指摘をして、プリオンの専門委員会のメンバーが日米牛肉交渉の議論に参加するなんというのはこれはやっぱりおかしいという指摘をしましたけれども、それ全く直っていない。是非ここはやっぱり再考していただきたい。そして、輸入の再開はやっぱり非常に早い、尚早だ、このことを申し上げて、質問を終わります。
 ─────────────
○委員長（工藤堅太郎君）　この際、政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　内閣の重要政策及び警察等に関する調査のため、本日の委員会に、政府参考人として内閣府経済社会総合研究所景気統計部長私市光生君の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（工藤堅太郎君）　御異議ないと認め、さよう決定をいたします。
 ─────────────
○委員長（工藤堅太郎君）　本日の調査はこの程度にとどめます。
 ─────────────
○国務大臣（村田吉隆君）　ただいま議題となりました風俗営業等の規制及び業務の適正化等に関する法律の一部を改正する法律案につきまして、その提案理由及び内容の概要を御説明申し上げます。
　最近、人身取引の防止が国際的な課題となっており、我が国においては、人身取引の被害者である外国人女性が、風俗営業や性風俗関連特殊営業において売春の強要等の搾取を受けている状況が見られるところであります。また、歓楽街を中心に、違法な性風俗関連特殊営業が蔓延し、風俗営業等において客引き行為が後を絶たない状況にあるほか、住宅街におけるピンクビラの配布、風俗営業の営業所に出入りする少年の存在等が大きな問題となっております。
　このような実情にかんがみ、人身売買の罪等を風俗営業の許可の欠格事由に加え、接待飲食等営業及び店舗型性風俗特殊営業を営む者等に接客従業者の在留資格等の確認義務を課し、違法営業行為に対する罰則を強化するほか、少年指導委員の職務に関する規定その他所要の規定を整備する必要があります。
　このような趣旨から、このたびこの法律案を提案することとした次第であります。
　次に、この法律案の内容の概要について御説明申し上げます。
　第一は、風俗営業等に係る人身取引の防止のための規定の整備についてであります。
　その一は、風俗営業の許可の欠格事由、店舗型性風俗特殊営業を営む者等の営業停止事由等に、人身売買の罪等を追加することとするものであります。
　その二は、接待飲食等営業を営む風俗営業者、店舗型性風俗特殊営業を営む者等は、その営業に関し客に接する業務に従事する者の生年月日、国籍、在留資格、在留期間等を確認し、その確認の記録を保存しなければならないこととするものであります。
　第二は、性風俗関連特殊営業に係る違法営業の排除のための規定の整備についてであります。
　その一は、公安委員会は、性風俗関連特殊営業の届出書の提出があったときは、その旨を記載した書面を当該届出書を提出した者に交付することとし、性風俗関連特殊営業を営む者は、当該書面を営業所等に備え付けるとともに、関係者から請求があったときはこれを提示しなければならないこととするものであります。
　その二は、客の依頼を受けて従業者を派遣し性的サービスを提供する無店舗型性風俗特殊営業を営もうとする者が受付所又は待機所を設ける場合には、届出書にその旨及び所在地を記載させることとするとともに、これらの場所を警察職員の立入りの対象とし、また、受付所を設けて営む当該営業のうち受付所における業務に係る部分は、店舗型性風俗特殊営業とみなして、営業禁止区域等の規定を適用することとするものであります。
　第三は、風俗営業等に係る客引き等の規制の強化のための規定の整備についてであります。
　その一は、風俗営業、店舗型性風俗特殊営業を営む者等が当該営業に関し客引きをするため、道路その他公共の場所で、人の身辺に立ちふさがり、又は付きまとうことを禁止するものであります。
　その二は、店舗型性風俗特殊営業又は無店舗型性風俗特殊営業の届出書を提出した者以外の者が、これらの営業を営む目的を持って、
　その三は、性風俗関連特殊営業を営む者が、人の住居にビラ等の配布等を行い、又は
　第四は、少年指導委員に関する規定の整備についてであります。
　少年指導委員の職務に関する規定を整備するとともに、公安委員会は、少年の健全な育成に障害を及ぼす行為を防止するため必要があると認めるときは、この法律の施行に必要な限度において、少年指導委員に風俗営業の営業所等に立ち入らせることができることとするものであります。
　その他、性風俗関連特殊営業の禁止区域等営業や無届け営業を始めとした違法営業、違法行為に対する罰則を強化するほか、所要の規定の整備を行うこととしております。
　なお、この法律の施行期日は、公布の日から起算して六月を超えない範囲内において政令で定める日としております。
　以上が、この法律案の提案理由及びその内容の概要であります。
　何とぞ、慎重御審議の上、速やかに御賛同賜らんことをお願い申し上げます。
○委員長（工藤堅太郎君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後六時四十一分散会
平成十七年十月十九日（水曜日）
 午前十時開議
　出席委員
 委員長　佐藤　剛男君
 理事　河本　三郎君　理事　戸井田　徹君
 理事　西村　康稔君　理事　山本 拓君
 理事　吉川　貴盛君　理事　泉 健太君
 理事　大島 敦君　理事　田端　正広君
 赤澤　亮正君 江渡　聡徳君
 遠藤　利明君 遠藤　宣彦君
 小渕　優子君 近江屋信広君
 木原　誠二君 木村 勉君
 佐藤 錬君 土屋　品子君
 中森ふくよ君 宮澤　洋一君
 盛山　正仁君 山内　康一君
 若宮　健嗣君 市村浩一郎君
 大畠　章宏君 川内　博史君
 小宮山洋子君 鉢呂　吉雄君
 太田　昭宏君 吉井　英勝君
 糸川　正晃君
 …………………………………
 国務大臣
 （内閣官房長官） 細田　博之君
 国務大臣
 （国家公安委員会委員長）　村田　吉隆君
 国務大臣
 （経済財政政策担当） 竹中　平蔵君
 国務大臣 村上誠一郎君
 国務大臣
 （科学技術政策担当） 棚橋　泰文君
 内閣府大臣政務官 江渡　聡徳君
 内閣府大臣政務官 木村 勉君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 中藤 泉君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 山浦　耕志君
 政府参考人
 （内閣府政策統括官） 榊 正剛君
 政府参考人
 （内閣府国民生活局長） 田口　義明君
 政府参考人
 （内閣府遺棄化学兵器処理担当室長） 高松 明君
 政府参考人
 （内閣府食品安全委員会事務局長） 齊藤 登君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　梅田　邦夫君
 政府参考人
 （外務省総合外交政策局軍縮不拡散・科学部長） 中根 猛君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 岡島　敦子君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 黒川　達夫君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房参事官） 藤井 充君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房参事官） 伊地知俊一君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁資源・燃料部長） 近藤　賢二君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁電力・ガス事業部長） 安達　健祐君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁原子力安全・保安院長） 広瀬　研吉君
 政府参考人
 （中小企業庁事業環境部長） 鈴木　正徳君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房総括審議官） 鈴木　久泰君
 政府参考人
 （国土交通省鉄道局長） 梅田　春実君
 参考人
 （原子力安全委員会委員長代理） 鈴木　篤之君
 参考人
 （食品安全委員会委員長）　寺田　雅昭君
 参考人
 （食品安全委員会プリオン専門調査会座長） 吉川　泰弘君
 内閣委員会専門員 堤 貞雄君
 —————————————
委員の異動
十月十九日
　辞任 補欠選任
 小野　次郎君 近江屋信広君
 桜井　郁三君 遠藤　利明君
 土井 亨君 盛山　正仁君
同日
　辞任 補欠選任
 遠藤　利明君 桜井　郁三君
 近江屋信広君 若宮　健嗣君
 盛山　正仁君 山内　康一君
同日
　辞任 補欠選任
 山内　康一君 土井 亨君
 若宮　健嗣君 小野　次郎君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　内閣の重要政策に関する件
　栄典及び公式制度に関する件
　男女共同参画社会の形成の促進に関する件
　国民生活の安定及び向上に関する件
　警察に関する件
 ————◇—————
○佐藤委員長　
　内閣の重要政策に関する件、栄典及び公式制度に関する件、男女共同参画社会の形成の促進に関する件、国民生活の安定及び向上に関する件及び警察に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　各件調査のため、本日、参考人として食品安全委員会委員長寺田雅昭君、食品安全委員会プリオン専門調査会座長吉川泰弘君及び原子力安全委員会委員長代理鈴木篤之君の出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として内閣官房内閣審議官中藤泉君、山浦耕志君、内閣府政策統括官榊正剛君、国民生活局長田口義明君、食品安全委員会事務局長齊藤登君、大臣官房遺棄化学兵器処理担当室長高松明君、外務省大臣官房参事官梅田邦夫君、総合外交政策局軍縮不拡散・科学部長中根猛君、厚生労働省大臣官房審議官岡島敦子君、黒川達夫君、大臣官房参事官藤井充君、農林水産省大臣官房参事官伊地知俊一君、資源エネルギー庁資源・燃料部長近藤賢二君、電力・ガス事業部長安達健祐君、原子力安全・保安院長広瀬研吉君、中小企業庁事業環境部長鈴木正徳君、国土交通省大臣官房総括審議官鈴木久泰君及び鉄道局長梅田春実君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○佐藤委員長　午後一時から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午後零時十一分休憩
 ————◇—————
 午後一時二分開議
○佐藤委員長　次回は、来る二十六日水曜日委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後二時四分散会
平成十七年十月十四日（金曜日）
 午前九時三十一分開議
　出席委員
 委員長　佐藤　剛男君
 理事　河本　三郎君　理事　戸井田　徹君
 理事　西村　康稔君　理事　山本 拓君
 理事　吉川　貴盛君　理事　泉 健太君
 理事　大島 敦君　理事　田端　正広君
 赤澤　亮正君 江渡　聡徳君
 遠藤　宣彦君 小野　次郎君
 小渕　優子君 木原　誠二君
 木村 勉君 佐藤 錬君
 桜井　郁三君 杉田　元司君
 土屋　品子君 中森ふくよ君
 宮澤　洋一君 市村浩一郎君
 大畠　章宏君 川内　博史君
 小宮山洋子君 鉢呂　吉雄君
 高木美智代君 吉井　英勝君
 糸川　正晃君
 …………………………………
 国務大臣
 （国家公安委員会委員長）　村田　吉隆君
 内閣府大臣政務官 江渡　聡徳君
 内閣府大臣政務官 木村 勉君
 政府参考人
 （内閣官房内閣参事官） 荻野 徹君
 政府参考人
 （警察庁生活安全局長） 竹花 豊君
 政府参考人
 （法務省大臣官房審議官）　三浦 守君
 政府参考人
 （法務省大臣官房司法法制部長） 倉吉 敬君
 政府参考人
 （法務省入国管理局長） 三浦　正晴君
 政府参考人
 （外務省中東アフリカ局アフリカ審議官） 小田部陽一君
 政府参考人
 （文部科学省スポーツ・青少年局長） 素川　富司君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 岡島　敦子君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 白石　順一君
 内閣委員会専門員 堤 貞雄君
 —————————————
委員の異動
十月十四日
　辞任 補欠選任
 土井 亨君 杉田　元司君
 太田　昭宏君 高木美智代君
同日
　辞任 補欠選任
 杉田　元司君 土井 亨君
 高木美智代君 太田　昭宏君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　風俗営業等の規制及び業務の適正化等に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第一三号）
 ————◇—————
○佐藤委員長　
　内閣提出、風俗営業等の規制及び業務の適正化等に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣参事官荻野徹君、警察庁生活安全局長竹花豊君、法務省大臣官房審議官三浦守君、司法法制部長倉吉敬君、入国管理局長三浦正晴君、外務省中東アフリカ局アフリカ審議官小田部陽一君、文部科学省スポーツ・青少年局長素川富司君、厚生労働省大臣官房審議官岡島敦子君及び白石順一君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕