maxzt/OpenJA huggingface dataset:
平成二十三年六月十六日（木曜日）
 午後零時二十分開会
 ─────────────
 委員の異動
　六月九日
 辞任 補欠選任
 小見山幸治君 梅村 聡君
　六月十日
 辞任 補欠選任
 梅村 聡君 小見山幸治君
　六月十三日
 辞任 補欠選任
 安井美沙子君 水戸　将史君
 岩井　茂樹君 高階恵美子君
 中原　八一君 赤石　清美君
 渡辺　猛之君 丸山　和也君
　六月十四日
 辞任 補欠選任
 水戸　将史君 安井美沙子君
 赤石　清美君 中原　八一君
 高階恵美子君 岩井　茂樹君
 丸山　和也君 渡辺　猛之君
　六月十五日
 辞任 補欠選任
 上野ひろし君 中西　健治君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 小泉　昭男君
 理　事
 藤本　祐司君
 室井　邦彦君
 佐藤　信秋君
 吉田　博美君
 長沢　広明君
 委　員
 池口　修次君
 川崎 稔君
 小見山幸治君
 輿石 東君
 羽田雄一郎君
 平山　幸司君
 藤原　良信君
 安井美沙子君
 米長　晴信君
 岩井　茂樹君
 岡田　直樹君
 伊達　忠一君
 中原　八一君
 脇 雅史君
 渡辺　猛之君
 白浜　一良君
 中西　健治君
 藤井　孝男君
 吉田　忠智君
 国務大臣
 国土交通大臣 大畠　章宏君
 副大臣
 国土交通副大臣 三井　辨雄君
 国土交通副大臣 池口　修次君
 大臣政務官
 国土交通大臣政
 務官 津川　祥吾君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 櫟原　利明君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○特定船舶の入港の禁止に関する特別措置法第五
　条第一項の規定に基づき、特定船舶の入港禁止
　の実施につき承認を求めるの件（内閣提出、衆
　議院送付）
 ─────────────
○委員長（小泉昭男君）　ただいまから国土交通委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日、上野ひろし君が委員を辞任され、その補欠として中西健治君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（小泉昭男君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　これより質疑に入ります。──別に御発言もないようですから、これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　特定船舶の入港の禁止に関する特別措置法第五条第一項の規定に基づき、特定船舶の入港禁止の実施につき承認を求めるの件を承認することに賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（小泉昭男君）　全会一致と認めます。よって、本件は全会一致をもって承認すべきものと決定いたしました。
　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（小泉昭男君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時二十三分散会
平成二十三年六月七日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 小泉　昭男君
 理　事
 藤本　祐司君
 室井　邦彦君
 佐藤　信秋君
 吉田　博美君
 長沢　広明君
 委　員
 池口　修次君
 川崎 稔君
 小見山幸治君
 輿石 東君
 羽田雄一郎君
 平山　幸司君
 藤原　良信君
 安井美沙子君
 米長　晴信君
 岩井　茂樹君
 岡田　直樹君
 伊達　忠一君
 中原　八一君
 脇 雅史君
 渡辺　猛之君
 白浜　一良君
 上野ひろし君
 藤井　孝男君
 吉田　忠智君
 国務大臣
 国土交通大臣 大畠　章宏君
 副大臣
 国土交通副大臣 池口　修次君
 大臣政務官
 国土交通大臣政
 務官 津川　祥吾君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 櫟原　利明君
 政府参考人
 国土交通省鉄道
 局長 久保　成人君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○日本国有鉄道清算事業団の債務等の処理に関す
　る法律等の一部を改正する法律案（内閣提出、
　衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（小泉昭男君）　ただいまから国土交通委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　日本国有鉄道清算事業団の債務等の処理に関する法律等の一部を改正する法律案（閣法第三二号）の審査のため、本日の委員会に国土交通省鉄道局長久保成人君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○白浜一良君　第一次補正は調査費が一億しか付いてないんです。ここからが大事なんですよ。
　おっしゃったように、三陸鉄道だけじゃなしに、被災路線というのは旅客路線で五事業者十二路線、貨物で五事業者八路線あるわけですね。大変お金が掛かることかも分かりませんが、地元の復興にとっては大事なそういうインフラでございますので、国が四分の一、地方が四分の一、事業主が二分の一じゃなしに、思い切ってあと二分の一は国がかさ上げして四分の三まで国が出して、あとを地方と民間会社で
　第二次補正目指して、財務当局は関係ないです、国交大臣としてやるというふうに、努力するということを言うた方がいいですよ。
○委員長（小泉昭男君）　他に御発言もないようですから、本案に対する質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　日本国有鉄道清算事業団の債務等の処理に関する法律等の一部を改正する法律案（閣法第三二号）に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○吉田博美君　私は、ただいま可決されました日本国有鉄道清算事業団の債務等の処理に関する法律等の一部を改正する法律案に対し、民主党・新緑風会、自由民主党、公明党、みんなの党、たちあがれ日本・新党改革及び社会民主党・護憲連合の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 日本国有鉄道清算事業団の債務等の処理に関する法律等の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たり、次の諸点について適切な措置を講じ、その運用に遺憾なきを期すべきである。
　一　東日本大震災の被害が鉄道においても甚大であることに鑑み、被災した鉄道施設の早期復旧を図り、一刻も早く被災地域が復興するよう、対応に万全を期すこと。
　二　全国の鉄道ネットワークが我が国の経済活動及び国民生活を支える重要な役割を担っていることに鑑み、その一層の機能強化を図るべく、総合的な交通体系の中における鉄道の将来ビジョンを明確にすること。
　三　地域住民の足を守り、環境等に配慮した交通体系を推進するため、ＪＲ北海道、ＪＲ四国及びＪＲ九州並びにＪＲ貨物の経営が中長期的に安定するよう、本法に基づく支援措置を着実に実施し、経営自立の達成に万全を期すこと。
　四　今般の東日本大震災においても、改めて災害時における交通機能の重要性が確認されたところであり、我が国の交通体系にあって基幹的な高速輸送体系を形成する整備新幹線については、災害に強い国づくりへの貢献という観点から、太平洋側の巨大リスクに備え、日本海側の大動脈となる北陸新幹線など多重系の輸送体系による代替補完機能を確立する必要性を踏まえ、整備を加速することが必要である。また、日本経済の再生及びそれを支える地域の振興・地域経済の活性化を図るためにも、整備新幹線の一層の整備を推進するべきである。これらの点を踏まえ、北海道新幹線新函館・札幌間、北陸新幹線金沢・敦賀間及び九州新幹線長崎ルート諫早・長崎間の未着工区間の工事実施計画の速やかな認可に向けた検討を急ぎ、早急に結論を得て、早期の工事着手の実現を図ること。
　五　九州新幹線長崎ルートの整備に関わる佐世保線肥前山口・武雄温泉間の複線化等の改良について、その推進に向けて適切に対処すること。
　六　並行在来線については、地域の足としての重要性、我が国物流の大動脈としての役割、新幹線鉄道ネットワークの補完・充実に資する機能等に鑑み、引き続き、沿線自治体等と協力しつつ、その維持及び経営の安定化に十分配慮すること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願いいたします。
○委員長（小泉昭男君）　ただいま吉田君から提出されました附帯決議案を議題とし、採決を行います。
　本附帯決議案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（小泉昭男君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十一時五十四分散会
平成二十三年五月三十一日（火曜日）
 午後零時十一分開議
　出席委員
 委員長　古賀　一成君
 理事　小宮山泰子君　理事　田村　謙治君
 理事　中川 治君　理事　長安 豊君
 理事　若井　康彦君　理事　福井 照君
 理事　山本　公一君　理事　高木　陽介君
 阿知波吉信君 石関　貴史君
 磯谷香代子君 市村浩一郎君
 糸川　正晃君 川村秀三郎君
 沓掛　哲男君 小泉　俊明君
 古賀　敬章君 坂口　岳洋君
 下条　みつ君 高邑 勉君
 津川　祥吾君 富岡　芳忠君
 畑 浩治君 三村　和也君
 三井　辨雄君 向山　好一君
 矢崎　公二君 谷田川　元君
 赤澤　亮正君 秋葉　賢也君
 金子　恭之君 北村　茂男君
 佐田玄一郎君 竹下 亘君
 徳田 毅君 三ッ矢憲生君
 竹内 譲君 穀田　恵二君
 中島　隆利君 柿澤　未途君
 下地　幹郎君 田中　康夫君
 中島　正純君
 …………………………………
 国土交通大臣 大畠　章宏君
 国土交通副大臣 三井　辨雄君
 国土交通大臣政務官 市村浩一郎君
 国土交通大臣政務官 小泉　俊明君
 国土交通大臣政務官 津川　祥吾君
 政府参考人
 （警察庁長官官房審議官）　鎌田 聡君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　北野 充君
 政府参考人
 （国土交通省政策統括官）　前田　隆平君
 政府参考人
 （海上保安庁長官） 鈴木　久泰君
 国土交通委員会専門員 関根　正博君
 —————————————
委員の異動
五月三十一日
　辞任 補欠選任
 橋本　清仁君 磯谷香代子君
 小渕　優子君 竹下 亘君
 林 幹雄君 秋葉　賢也君
 亀井　静香君 下地　幹郎君
同日
　辞任 補欠選任
 磯谷香代子君 橋本　清仁君
 秋葉　賢也君 林 幹雄君
 竹下 亘君 小渕　優子君
 下地　幹郎君 亀井　静香君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　特定船舶の入港の禁止に関する特別措置法第五条第一項の規定に基づき、特定船舶の入港禁止の実施につき承認を求めるの件（内閣提出、承認第三号）
 ————◇—————
○古賀委員長　
　内閣提出、特定船舶の入港の禁止に関する特別措置法第五条第一項の規定に基づき、特定船舶の入港禁止の実施につき承認を求めるの件を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本件審査のため、本日、政府参考人として国土交通省政策統括官前田隆平君、海上保安庁長官鈴木久泰君、警察庁長官官房審議官鎌田聡君及び外務省大臣官房審議官北野充君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○古賀委員長　これにて本件に対する質疑は終局いたしました。
 —————————————
○古賀委員長　これより討論に入るのでありますが、討論の申し出がありませんので、直ちに採決に入ります。
　特定船舶の入港の禁止に関する特別措置法第五条第一項の規定に基づき、特定船舶の入港禁止の実施につき承認を求めるの件について採決いたします。
　本件は承認すべきものと決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○古賀委員長　起立総員。よって、本件は承認すべきものと決しました。
　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました本件に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○古賀委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時二十三分散会
平成二十三年五月三十一日（火曜日）
 午後四時四分開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 小泉　昭男君
 理　事
 藤本　祐司君
 室井　邦彦君
 佐藤　信秋君
 吉田　博美君
 長沢　広明君
 委　員
 池口　修次君
 川崎 稔君
 小見山幸治君
 輿石 東君
 平山　幸司君
 藤原　良信君
 安井美沙子君
 米長　晴信君
 岩井　茂樹君
 岡田　直樹君
 伊達　忠一君
 中原　八一君
 渡辺　猛之君
 藤井　孝男君
 吉田　忠智君
 国務大臣
 国土交通大臣 大畠　章宏君
 副大臣
 国土交通副大臣 池口　修次君
 大臣政務官
 国土交通大臣政
 務官 津川　祥吾君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 櫟原　利明君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○日本国有鉄道清算事業団の債務等の処理に関す
　る法律等の一部を改正する法律案（内閣提出、
　衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（小泉昭男君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後四時八分散会
平成二十三年五月二十七日（金曜日）
 午後零時十二分開議
　出席委員
 委員長　古賀　一成君
 理事　小宮山泰子君　理事　田村　謙治君
 理事　中川 治君　理事　長安 豊君
 理事　若井　康彦君　理事　福井 照君
 理事　山本　公一君　理事　高木　陽介君
 阿知波吉信君 石関　貴史君
 市村浩一郎君 糸川　正晃君
 川村秀三郎君 沓掛　哲男君
 小泉　俊明君 下条　みつ君
 高邑 勉君 津川　祥吾君
 富岡　芳忠君 橋本　博明君
 畑 浩治君 松木けんこう君
 三村　和也君 向山　好一君
 矢崎　公二君 谷田川　元君
 和嶋　未希君 渡辺浩一郎君
 赤澤　亮正君 小渕　優子君
 金子　恭之君 北村　茂男君
 佐田玄一郎君 徳田 毅君
 浜田　靖一君 三ッ矢憲生君
 望月　義夫君 竹内 譲君
 塩川　鉄也君 中島　隆利君
 浅尾慶一郎君 下地　幹郎君
 田中　康夫君 中島　正純君
 …………………………………
 国土交通大臣 大畠　章宏君
 国土交通副大臣 池口　修次君
 国土交通大臣政務官 市村浩一郎君
 国土交通大臣政務官 小泉　俊明君
 国土交通大臣政務官 津川　祥吾君
 —————————————
委員の異動
五月二十七日
　辞任 補欠選任
 古賀　敬章君 渡辺浩一郎君
 坂口　岳洋君 橋本　博明君
 橋本　清仁君 和嶋　未希君
 三井　辨雄君 松木けんこう君
 二階　俊博君 望月　義夫君
 林 幹雄君 浜田　靖一君
 穀田　恵二君 塩川　鉄也君
 柿澤　未途君 浅尾慶一郎君
 亀井　静香君 下地　幹郎君
同日
　辞任 補欠選任
 橋本　博明君 坂口　岳洋君
 松木けんこう君 三井　辨雄君
 和嶋　未希君 橋本　清仁君
 渡辺浩一郎君 古賀　敬章君
 浜田　靖一君 林 幹雄君
 望月　義夫君 二階　俊博君
 塩川　鉄也君 穀田　恵二君
 浅尾慶一郎君 柿澤　未途君
 下地　幹郎君 亀井　静香君
 —————————————
五月二十六日
　特定船舶の入港の禁止に関する特別措置法第五条第一項の規定に基づき、特定船舶の入港禁止の実施につき承認を求めるの件（内閣提出、承認第三号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　日本国有鉄道清算事業団の債務等の処理に関する法律等の一部を改正する法律案（内閣提出第三二号）
　特定船舶の入港の禁止に関する特別措置法第五条第一項の規定に基づき、特定船舶の入港禁止の実施につき承認を求めるの件（内閣提出、承認第三号）
 ————◇—————
○古賀委員長　
　内閣提出、日本国有鉄道清算事業団の債務等の処理に関する法律等の一部を改正する法律案を議題といたします。
　本案に対する質疑は、去る二十五日に終局いたしております。
　これより討論に入るのでありますが、討論の申し出がありませんので、直ちに採決に入ります。
　日本国有鉄道清算事業団の債務等の処理に関する法律等の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○福井委員　ただいま議題となりました附帯決議案につきまして、提出者を代表いたしまして、その趣旨を御説明申し上げます。
　趣旨の説明は、案文を朗読してかえさせていただきたいと存じます。
 日本国有鉄道清算事業団の債務等の処理に関する法律等の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たっては、次の諸点に留意し、その運用について遺憾なきを期すべきである。
　一　東日本大震災の被害が鉄道においても甚大であることに鑑み、被災した鉄道施設の早期復旧を図り、一刻も早く被災地域が復興するよう、対応に万全を期すこと。
　二　全国の鉄道ネットワークが我が国の経済活動及び国民生活を支える重要な役割を担っていることに鑑み、その一層の機能強化を図るべく、総合的な交通体系の中における鉄道の将来ビジョンを明確にすること。
　三　地域住民の足を守り、環境等に配慮した交通体系を推進するため、ＪＲ北海道、ＪＲ四国及びＪＲ九州並びにＪＲ貨物の経営が中長期的に安定するよう、本法に基づく支援措置を着実に実施し、経営自立の達成に万全を期すこと。
　四　今般の東日本大震災においても、改めて災害時における交通機能の重要性が確認されたところであり、我が国の交通体系にあって基幹的な高速輸送体系を形成する整備新幹線については、災害に強い国づくりへの貢献という観点から、巨大リスクに備える多重系の輸送体系を確立する必要性も踏まえつつ、引き続きその着実な整備を推進することが必要である。また、被災地域の真の復興にとって日本経済の再生が不可欠であり、それを支える地域の振興、地域経済の活性化を図るためにも、その着実な整備を一層推進するべきである。これらの観点を踏まえ、整備新幹線の未着工区間の工事実施計画の認可に向けて、精力的に検討を進めできる限り早期に結論を得ること。
　五　九州新幹線長崎ルートの整備に関わる佐世保線肥前山口・武雄温泉間の複線化等改良について、その推進に向けて適切に対処すること。
　六　並行在来線については、地域の足としての重要性、我が国物流の大動脈としての役割、新幹線鉄道ネットワークの補完・充実に資する機能等に鑑み、引き続き、沿線自治体等と協力しつつ、その維持及び経営の安定化に十分配慮すること。
以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○大畠国務大臣　日本国有鉄道清算事業団の債務等の処理に関する法律等の一部を改正する法律案につきましては、本委員会において真剣な御討議をいただき、ただいま全会一致をもって可決していただきました。深く感謝申し上げます。
　今後、審議中における委員各位の御質疑内容や、ただいまの附帯決議において提起されました事項の趣旨を十分に尊重してまいる所存でございます。
　ここに、委員長を初め理事の皆様、また委員の皆様の御指導、御協力に対し深く感謝申し上げます。
　大変ありがとうございました。
 —————————————
○古賀委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 —————————————
 〔報告書は附録に掲載〕
 ————◇—————
○古賀委員長　次に、内閣提出、特定船舶の入港の禁止に関する特別措置法第五条第一項の規定に基づき、特定船舶の入港禁止の実施につき承認を求めるの件を議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。国土交通大臣大畠章宏君。
 —————————————
　特定船舶の入港の禁止に関する特別措置法第五条第一項の規定に基づき、特定船舶の入港禁止の実施につき承認を求めるの件
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○古賀委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、来る三十一日火曜日正午理事会、午後零時十分委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十九分散会
平成二十三年五月二十六日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月十九日
 辞任 補欠選任
 安井美沙子君 大野　元裕君
　五月二十日
 辞任 補欠選任
 大野　元裕君 安井美沙子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 小泉　昭男君
 理　事
 藤本　祐司君
 室井　邦彦君
 佐藤　信秋君
 吉田　博美君
 長沢　広明君
 委　員
 池口　修次君
 川崎 稔君
 小見山幸治君
 輿石 東君
 羽田雄一郎君
 平山　幸司君
 藤原　良信君
 安井美沙子君
 米長　晴信君
 岩井　茂樹君
 岡田　直樹君
 伊達　忠一君
 中原　八一君
 渡辺　猛之君
 白浜　一良君
 上野ひろし君
 藤井　孝男君
 国務大臣
 国土交通大臣 大畠　章宏君
 副大臣
 国土交通副大臣 池口　修次君
 大臣政務官
 経済産業大臣政
 務官 中山　義活君
 国土交通大臣政
 務官 小泉　俊明君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 櫟原　利明君
 政府参考人
 文部科学省研究
 開発局長 藤木　完治君
 国土交通大臣官
 房長 小澤　敬市君
 国土交通大臣官
 房建設流通政策
 審議官 大森　雅夫君
 国土交通省都市
 ・地域整備局長 加藤　利男君
 国土交通省河川
 局長 関 克己君
 国土交通省住宅
 局長 川本正一郎君
 国土交通省鉄道
 局長 久保　成人君
 国土地理院長 岡本 博君
 観光庁長官 溝畑 宏君
 気象庁次長 福内　直之君
 環境大臣官房長 谷津龍太郎君
 環境省水・大気
 環境局長 鷺坂　長美君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○国土の整備、交通政策の推進等に関する調査
　（被災地域における下水処理施設の復旧及び合
　併浄化槽の整備に関する件）
　（震災の教訓を踏まえた多重的な交通網の整備
　の必要性に関する件）
　（災害廃棄物処理事業等における地方負担の軽
　減に関する件）
　（住宅エコポイント事業終了後の施策の在り方
　に関する件）
　（多量の放射性物質を含む下水汚泥の処理に関
　する件）
　（避難施設を核とした被災地域のまちづくりに
　関する件）
 ─────────────
○委員長（小泉昭男君）　ただいまから国土交通委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　国土の整備、交通政策の推進等に関する調査のため、本日の委員会に文部科学省研究開発局長藤木完治君、国土交通大臣官房長小澤敬市君、国土交通大臣官房建設流通政策審議官大森雅夫君、国土交通省都市・地域整備局長加藤利男君、国土交通省河川局長関克己君、国土交通省住宅局長川本正一郎君、国土交通省鉄道局長久保成人君、国土地理院長岡本博君、観光庁長官溝畑宏君、気象庁次長福内直之君、環境大臣官房長谷津龍太郎君及び環境省水・大気環境局長鷺坂長美君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（小泉昭男君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午前十一時四十九分散会
平成二十三年五月二十五日（水曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　古賀　一成君
 理事　小宮山泰子君　理事　田村　謙治君
 理事　中川 治君　理事　長安 豊君
 理事　若井　康彦君　理事　福井 照君
 理事　山本　公一君　理事　高木　陽介君
 阿知波吉信君 市村浩一郎君
 小原 舞君 加藤 学君
 川村秀三郎君 沓掛　哲男君
 小泉　俊明君 古賀　敬章君
 坂口　岳洋君 下条　みつ君
 空本　誠喜君 高邑 勉君
 津川　祥吾君 富岡　芳忠君
 藤田　憲彦君 松木けんこう君
 三村　和也君 向山　好一君
 矢崎　公二君 谷田川　元君
 吉川　政重君 赤澤　亮正君
 小渕　優子君 梶山　弘志君
 北村　茂男君 佐田玄一郎君
 永岡　桂子君 二階　俊博君
 林 幹雄君 三ッ矢憲生君
 竹内 譲君 穀田　恵二君
 中島　隆利君 柿澤　未途君
 中島　正純君
 …………………………………
 国土交通大臣 大畠　章宏君
 財務副大臣 五十嵐文彦君
 国土交通副大臣 池口　修次君
 国土交通大臣政務官 市村浩一郎君
 国土交通大臣政務官 小泉　俊明君
 国土交通大臣政務官 津川　祥吾君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 今別府敏雄君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁電力・ガス事業部長） 横尾　英博君
 政府参考人
 （国土交通省鉄道局長） 久保　成人君
 国土交通委員会専門員 関根　正博君
 —————————————
委員の異動
五月二十五日
　辞任 補欠選任
 石関　貴史君 松木けんこう君
 糸川　正晃君 小原 舞君
 橋本　清仁君 空本　誠喜君
 畑 浩治君 吉川　政重君
 三井　辨雄君 藤田　憲彦君
 金子　恭之君 梶山　弘志君
 徳田 毅君 永岡　桂子君
同日
　辞任 補欠選任
 小原 舞君 糸川　正晃君
 空本　誠喜君 橋本　清仁君
 藤田　憲彦君 三井　辨雄君
 松木けんこう君 石関　貴史君
 吉川　政重君 加藤 学君
 梶山　弘志君 金子　恭之君
 永岡　桂子君 徳田 毅君
同日
　辞任 補欠選任
 加藤 学君 畑 浩治君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　委員派遣承認申請に関する件
　政府参考人出頭要求に関する件
　日本国有鉄道清算事業団の債務等の処理に関する法律等の一部を改正する法律案（内閣提出第三二号）
 ————◇—————
○古賀委員長　
　内閣提出、日本国有鉄道清算事業団の債務等の処理に関する法律等の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として国土交通省鉄道局長久保成人君、厚生労働省大臣官房審議官今別府敏雄君及び資源エネルギー庁電力・ガス事業部長横尾英博君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○久保政府参考人　段差解消という形で、全国あるいは大きな意味での首都圏の状況について御説明させていただきます。
　全国の一日当たりの平均利用者数が五千人以上で高低差が五メートル以上という段差があるところについて、これは二千三百七駅あるんですけれども、いろいろな方法で事実上段差解消を行うわけでありますけれども、そのうちのエレベーターが設置されている駅は二千四十駅、エスカレーターが設置されている駅は千七百十四駅であります。また、関東の大手民鉄、あるいは地下鉄、ＪＲ東日本さんの数字を言いますと、五千人以上かつ高低差五メートル以上の駅は千六十二駅あるんですが、エレベーターの設置で段差解消をされている駅が九百四十五駅、エスカレーターが設置されている駅は八百二十九駅というのが設置の状況でございます。
 〔委員長退席、田村（謙）委員長代理着席〕
○高木（陽）委員　先ほどから何度か申し上げているように、必要のない電気、これはもうとめた方がいいというか、節電するべきだ。でも、どうしても必要な、必要なというのは何かというと、やはり命にかかわることですね。だから病院等は、では節電の対象から外すだとか。今政府部内で、夏のピーク時、どこまで電力を制限するか、大口の需要者は一五％やるだとか、いろいろと計画を立てて検討されていますが、そういう部分の中で、やはり弱い立場の人も守る。弱い立場だから、おまえらは我慢しろというんじゃなくて、そこを最大限尊重するというのが僕は政治の役割じゃないかなと思うんですね。
　公共交通という言い方をしますね、特に鉄道の場合には。皆さん方も覚えているように、三月の十一日、地震発生とともに、首都圏の鉄道はとまりました。それによって帰宅難民になった、三百万人。みんな歩いて帰る。これは大変でしたね。それは金曜日の晩でした。
　そして、日曜日の午後八時ぐらいですか、総理が急に緊急の会見をして、計画停電を受け入れたと。総理の会見の後、枝野官房長官がやる。枝野官房長官の後に、海江田経産大臣がやる。そして、蓮舫さんが節電担当大臣になったから会見をやる。ところが、あの会見、多くの国民がテレビで見ていて、あしたの六時半からとまる、四グループに分ける、でも、どのグループに入っているかわからないんですね。政府は発表しない、それは東電だと。今の原発と一緒ですよ、東電に責任がある。
　東電の発表もこれまたひどいもので、結局、鉄道事業者は、一体どの地域がとまるかわからないから、朝からとめちゃったわけですね。今度は、月曜日の朝、出勤難民ですよ。さらにその数日後、需給バランスが崩れる可能性があるということで海江田大臣がまた緊急会見をやった。それによってまた鉄道が混乱をした。というのを三回やった。
　そう考えますと、やはり公共交通というものの認識、国交省は持っているんです。政府が持っていない、政府として。まずは菅総理が持っていない。経産省も持っていない。だから一律になっちゃう。
　そんな中で、ようやく、この夏の電力需要の問題で、制限をしなきゃいけない、経済活動をどこまで抑えればいいんだろう、これは景気回復、もっと言えば復興のためのお金をどうするかというものにもかかわってくるということで、この電力制限について今ずっと話し合いをして、公共交通、大分配慮する流れになっていますけれども、まさに公共交通ですから、これはとめていい話じゃありません。制限をするにしてもピーク時ぐらい。ピーク時、まさに十四時、十五時。
　そう考えますと、鉄道と電力の問題というのをもっともっと深刻に考え、配慮していく必要があるのではないかと思いますが、その点、大臣、いかがお考えでしょうか。
 〔田村（謙）委員長代理退席、委員長着席〕
○高木（陽）委員　電力を制限するというのは、それぞれの分野、それぞれの事業体または各家庭、それぞれみんな努力しているんですが、全体として本当に必要なものかどうか。
　これは政府が決めて指示するというのもいかがなものかと思うけれども、例えばテレビ、昼間のテレビは放送を中止した方がいいと思いますよ。これは、テレビ局が大変だと思うし、ＣＭが流せないからその分
　多分、これは福島だけじゃなくて、原発がどんどん定期点検に入っていく。そうすると、これは再稼働できないんですね、今の流れは。そうなりますと、ことしだけじゃありません、来年も、下手すると三年後ぐらいまで。ということを考えますと、やはりここは、本当に必要な、特に公共交通ということを、大臣はそういうことをずっと閣僚会議等でお話しされていますので、しっかりと総理が認識してもらいたいと思いますね。結局はトップなんですよ。トップがそういう認識を持たないから、ごちゃごちゃごちゃごちゃ交渉で時間がかかる。だから、そういうことを総理に申し上げてください。ということで、よろしくお願いします。
　時間も限られていますので、今回の法案について。
　今回は、国鉄清算事業団の債務を、当初は年金の方に持っていかれちゃった、年金の方に持っていかれちゃったけれども、今回震災がありまして、そっちに、復興に持っていこうと。本当にふらふらしているなと私は思うんですが、そんな中で、ＪＲ三島会社及び貨物会社、ここに応援をするんですけれども、これで本当に今後の経営は大丈夫なのか。特に、先ほど自民党の山本議員がお話しになりましたけれども、三島といっても、北海道と九州と四国ではまた違う。
　今現在、地方の方は人口減少、過疎化、そういった中で、人がいないということは人の流れがその分減るわけですから、そうなりますと、どうやって黒字化するんだろうか。ただ単にお金をずっと出し続けていく、それでいいんだろうか、こういうふうに思うんですが、その点、今後の経営をどう見ているか、お聞かせください。
○古賀委員長　これにて本案に対する質疑は終局いたしました。
 ————◇—————
○古賀委員長　次に、委員派遣承認申請に関する件についてお諮りいたします。
　国土交通行政に関する実情調査、東日本大震災による被害及び復旧状況等調査のため、来る六月六日月曜日から七日火曜日までの二日間、宮城県に委員を派遣いたしたいと存じます。
　つきましては、議長に対し、委員派遣承認申請をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○古賀委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　なお、派遣委員の人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○古賀委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次回は、来る二十七日金曜日正午理事会、午後零時十分委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時三十七分散会
平成二十三年五月二十四日（火曜日）
 午後零時二十一分開議
　出席委員
 委員長　古賀　一成君
 理事　小宮山泰子君　理事　田村　謙治君
 理事　中川 治君　理事　長安 豊君
 理事　若井　康彦君　理事　福井 照君
 理事　山本　公一君　理事　高木　陽介君
 阿知波吉信君 石関　貴史君
 石森　久嗣君 市村浩一郎君
 糸川　正晃君 川村秀三郎君
 木村たけつか君 沓掛　哲男君
 小泉　俊明君 古賀　敬章君
 坂口　岳洋君 下条　みつ君
 高邑 勉君 玉木雄一郎君
 津川　祥吾君 富岡　芳忠君
 三村　和也君 三井　辨雄君
 矢崎　公二君 谷田川　元君
 赤澤　亮正君 小渕　優子君
 金子　恭之君 北村　茂男君
 佐田玄一郎君 徳田 毅君
 二階　俊博君 三ッ矢憲生君
 穀田　恵二君 中島　隆利君
 柿澤　未途君 中島　正純君
 …………………………………
 国土交通大臣 大畠　章宏君
 国土交通副大臣 三井　辨雄君
 国土交通副大臣 池口　修次君
 国土交通大臣政務官 市村浩一郎君
 国土交通大臣政務官 小泉　俊明君
 国土交通大臣政務官 津川　祥吾君
 国土交通委員会専門員 関根　正博君
 —————————————
委員の異動
五月二十日
　辞任 補欠選任
 中島　隆利君 吉泉　秀男君
同日
　辞任 補欠選任
 吉泉　秀男君 中島　隆利君
同月二十四日
　辞任 補欠選任
 橋本　清仁君 石森　久嗣君
 畑 浩治君 木村たけつか君
 向山　好一君 玉木雄一郎君
同日
　辞任 補欠選任
 石森　久嗣君 橋本　清仁君
 木村たけつか君 畑 浩治君
 玉木雄一郎君 向山　好一君
 —————————————
五月二十三日
　日本国有鉄道清算事業団の債務等の処理に関する法律等の一部を改正する法律案（内閣提出第三二号）
同月十七日
　地域建設産業の復興を求めることに関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第六四二号）
　同（笠井亮君紹介）（第六四三号）
　同（穀田恵二君紹介）（第六四四号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第六四五号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　日本国有鉄道清算事業団の債務等の処理に関する法律等の一部を改正する法律案（内閣提出第三二号）
 ————◇—————
○古賀委員長　
　内閣提出、日本国有鉄道清算事業団の債務等の処理に関する法律等の一部を改正する法律案を議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。国土交通大臣大畠章宏君。
 —————————————
　日本国有鉄道清算事業団の債務等の処理に関する法律等の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○古賀委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、明二十五日水曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時二十五分散会
平成二十三年五月十九日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月一日
 辞任 補欠選任
 吉田　忠智君 又市　征治君
　五月二日
 辞任 補欠選任
 又市　征治君 吉田　忠智君
　五月十一日
 辞任 補欠選任
 渡辺　猛之君 松村　祥史君
　五月十二日
 辞任 補欠選任
 岩井　茂樹君 林 芳正君
 松村　祥史君 渡辺　猛之君
 上野ひろし君 松田　公太君
　五月十三日
 辞任 補欠選任
 林 芳正君 岩井　茂樹君
 松田　公太君 上野ひろし君
　五月十六日
 辞任 補欠選任
 川崎 稔君 風間　直樹君
　五月十七日
 辞任 補欠選任
 風間　直樹君 川崎 稔君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 小泉　昭男君
 理　事
 藤本　祐司君
 室井　邦彦君
 佐藤　信秋君
 吉田　博美君
 長沢　広明君
 委　員
 池口　修次君
 川崎 稔君
 小見山幸治君
 平山　幸司君
 藤原　良信君
 安井美沙子君
 米長　晴信君
 岩井　茂樹君
 岡田　直樹君
 伊達　忠一君
 中原　八一君
 脇 雅史君
 渡辺　猛之君
 白浜　一良君
 上野ひろし君
 藤井　孝男君
 吉田　忠智君
 国務大臣
 国土交通大臣 大畠　章宏君
 副大臣
 内閣府副大臣 東 祥三君
 国土交通副大臣 三井　辨雄君
 国土交通副大臣 池口　修次君
 大臣政務官
 国土交通大臣政
 務官 津川　祥吾君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 櫟原　利明君
 政府参考人
 内閣府大臣官房
 審議官 小田　克起君
 文部科学大臣官
 房政策評価審議
 官 田中 敏君
 厚生労働省労働
 基準局安全衛生
 部長 平野　良雄君
 国土交通省都市
 ・地域整備局長 加藤　利男君
 国土交通省河川
 局長 関 克己君
 国土交通省道路
 局長 菊川 滋君
 国土交通省鉄道
 局長 久保　成人君
 国土交通省自動
 車交通局長 中田 徹君
 海上保安庁長官 鈴木　久泰君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○国土の整備、交通政策の推進等に関する調査
　（フリーゲージトレインの開発及び九州新幹線
　長崎ルートの費用対効果に関する件）
　（国土交通省の震災対応とリーダーシップの在
　り方に関する件）
　（地盤の液状化対策に関する件）
　（八ッ場ダムの検証作業に関する件）
　（領海警備法制の在り方に関する検討状況に関
　する件）
　（多量の放射性物質を含む下水汚泥の処理に関
　する件）
 ─────────────
○委員長（小泉昭男君）　ただいまから国土交通委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　国土の整備、交通政策の推進等に関する調査のため、本日の委員会に内閣府大臣官房審議官小田克起君、文部科学大臣官房政策評価審議官田中敏君、厚生労働省労働基準局安全衛生部長平野良雄君、国土交通省都市・地域整備局長加藤利男君、国土交通省河川局長関克己君、国土交通省道路局長菊川滋君、国土交通省鉄道局長久保成人君、国土交通省自動車交通局長中田徹君及び海上保安庁長官鈴木久泰君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（小泉昭男君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後零時二分散会
平成二十三年五月十三日（金曜日）
 午前九時一分開議
　出席委員
 委員長　古賀　一成君
 理事　小宮山泰子君　理事　田村　謙治君
 理事　中川 治君　理事　長安 豊君
 理事　若井　康彦君　理事　福井 照君
 理事　山本　公一君　理事　高木　陽介君
 阿知波吉信君 相原　史乃君
 井戸まさえ君 市村浩一郎君
 小原 舞君 奥野総一郎君
 金森 正君 川越　孝洋君
 川村秀三郎君 沓掛　哲男君
 小泉　俊明君 古賀　敬章君
 坂口　岳洋君 下条　みつ君
 高邑 勉君 津川　祥吾君
 富岡　芳忠君 橋本　清仁君
 畑 浩治君 三村　和也君
 三井　辨雄君 皆吉　稲生君
 向山　好一君 森本　和義君
 矢崎　公二君 谷田川　元君
 赤澤　亮正君 小渕　優子君
 金子　恭之君 北村　茂男君
 小泉進次郎君 佐田玄一郎君
 竹本　直一君 橘　慶一郎君
 徳田 毅君 二階　俊博君
 馳 浩君 林 幹雄君
 松本 純君 遠藤　乙彦君
 竹内 譲君 穀田　恵二君
 中島　隆利君 柿澤　未途君
 下地　幹郎君 田中　康夫君
 中島　正純君
 …………………………………
 国土交通大臣 大畠　章宏君
 国土交通副大臣 三井　辨雄君
 防衛副大臣 小川　勝也君
 国土交通大臣政務官 市村浩一郎君
 国土交通大臣政務官 小泉　俊明君
 国土交通大臣政務官 津川　祥吾君
 政府参考人
 （外務省北米局長） 梅本　和義君
 政府参考人
 （国土交通省鉄道局長） 久保　成人君
 政府参考人
 （国土交通省航空局長） 本田 勝君
 国土交通委員会専門員 関根　正博君
 —————————————
委員の異動
五月十三日
　辞任 補欠選任
 阿知波吉信君 皆吉　稲生君
 石関　貴史君 相原　史乃君
 糸川　正晃君 川越　孝洋君
 三村　和也君 井戸まさえ君
 矢崎　公二君 奥野総一郎君
 赤澤　亮正君 小泉進次郎君
 徳田 毅君 竹本　直一君
 二階　俊博君 橘　慶一郎君
 三ッ矢憲生君 松本 純君
 竹内 譲君 遠藤　乙彦君
 亀井　静香君 下地　幹郎君
同日
　辞任 補欠選任
 相原　史乃君 石関　貴史君
 井戸まさえ君 小原 舞君
 奥野総一郎君 矢崎　公二君
 川越　孝洋君 森本　和義君
 皆吉　稲生君 阿知波吉信君
 小泉進次郎君 赤澤　亮正君
 竹本　直一君 馳 浩君
 橘　慶一郎君 二階　俊博君
 松本 純君 三ッ矢憲生君
 遠藤　乙彦君 竹内 譲君
 下地　幹郎君 亀井　静香君
同日
　辞任 補欠選任
 小原 舞君 三村　和也君
 森本　和義君 金森 正君
 馳 浩君 徳田 毅君
同日
　辞任 補欠選任
 金森 正君 糸川　正晃君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　関西国際空港及び大阪国際空港の一体的かつ効率的な設置及び管理に関する法律案（内閣提出第四七号）（参議院送付）
　航空法の一部を改正する法律案（内閣提出第四八号）（参議院送付）
 ————◇—————
○古賀委員長　
　内閣提出、参議院送付、関西国際空港及び大阪国際空港の一体的かつ効率的な設置及び管理に関する法律案及び航空法の一部を改正する法律案の両案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　両案審査のため、本日、政府参考人として国土交通省鉄道局長久保成人君、航空局長本田勝君及び外務省北米局長梅本和義君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○田中（康）委員　与党統一会派の国民新党・新党日本の田中康夫でございます。
　まず最初に、今回、関西国際空港及び大阪国際空港の一体的かつ効率的な設置及び管理に関する法律案という形でございまして、これは公共施設等運営権の設定、これに（コンセッション）と書いてございます。コンセッションという単語は、容認とか免許という意味もございますが、同時に、採掘権とか利権という意味もあるわけでございますから、これが一部の、国益がいつの間にか国会議員益になってしまったり国会議員後援会益になってしまっては、これは三セクと同じで無駄でございまして、やはり国民益になるということが大事であろうということをぜひお願い申し上げたいと思います。
　その中において、大阪国際空港というのが、平成二十一年度で年間千四百六十一万人、利用者がございます。この件に関して、大畠さんから率直な御見解を承れればと思います。
 〔委員長退席、田村（謙）委員長代理着席〕
○大畠国務大臣　ただいま海外の飛行場、空港の例もお示しいただきながら、伊丹の空港の位置づけについての見解はいかにという御質問をいただきました。
　利用者がいて初めて物事が成り立つわけでありまして、その利用者の方々にとってどのような位置づけなのか、こういうことは大変大事な視点であります。したがいまして、今回、この二つの拠点空港が一つの形で運営する、こういうことにいたすわけでありますが、その背景には、やはり基盤として利用者の方々の御意見、御意向というのは大変大事であります。同時に、関連する自治体の方々の御意見も踏まえてやっていかなければならないわけであります。
　いずれにしても、今後一つの体系として動くわけでありまして、民間の企業の自主性というものは尊重をしなければならないと思いますが、私は、伊丹空港というのは、地域の方々にとっても、また、今御指摘いただきましたように、利用している方々にとっては大変大事な空港である、こういう認識は同じくしているところであります。
 〔田村（謙）委員長代理退席、小宮山（泰）委員長代理着席〕
○竹内委員　おはようございます。公明党の竹内でございます。
　きょうは、私も地元が京都なものですから、関西新空港の問題は大変関心を持っておりましたし、また、かつては、二十五年ぐらい前は、私もこの関西新空港のプロジェクトの末端に関係していたということもございます。本当に当時は夢がありまして、関西も、新空港をつくって大きく飛躍する、東京に負けない大変な勢いがあったと思うんですけれども、残念ながら、その後、バブルの崩壊後、なかなか新空港の運営も芳しくないということで、一方で借金だけが積み上がるという中で、非常に心配をしていたんですが、ようやくここに至って一つの方式が提示されまして、結論から申し上げると、私どもとしてもこの方式には賛成をしておる、ぜひとも成功をさせてもらいたいというふうに思っておる次第でございます。
　とは申せ、幾つかの問題点もいろいろございますので、重複するかもわかりませんけれども、基本的なところを確認させていただきたいと存じます。
　まず、この一・三兆円の借金でございますが、かつて、国土交通省が平成十四年に試算を出しておりまして、仮に予測の伸び率が五〇％を下回るなど、関空会社の経営が悪化しても、国が今補給している毎年九十億円の政府補給金を三十年間交付すれば、平成四十九年度には長期有利子債務残高がゼロになるという試算を出したことがあるんですね。
　そういう意味では、あえて聞くんですけれども、ゼロになると試算しながら、今回、このスキームを出された理由というものを改めて御答弁願いたいと思います。
 〔小宮山（泰）委員長代理退席、委員長着席〕
○古賀委員長　これにて両案に対する質疑は終局いたしました。
 —————————————
○古賀委員長　これより採決に入ります。
　関西国際空港及び大阪国際空港の一体的かつ効率的な設置及び管理に関する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○古賀委員長　起立多数。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
 —————————————
○福井委員　ただいま議題となりました附帯決議案につきまして、提出者を代表いたしまして、その趣旨を御説明申し上げます。
　趣旨の説明は、案文を朗読してかえさせていただきたいと存じます。
 関西国際空港及び大阪国際空港の一体的かつ効率的な設置及び管理に関する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たり、次の諸点について適切な措置を講じ、その運用に遺憾なきを期すべきである。
　一　今般の震災時において関西国際空港及び大阪国際空港が首都圏空港に代わる機能を発揮することができたことに鑑み、民間会社である新関西国際空港株式会社及び空港運営権者に対して、将来の災害時においても両空港が十分な危機対処機能を発揮できるよう必要な指導・支援を行うこと。
　二　関西国際空港については、四千メートル級の複数滑走路を有し、完全二十四時間の運用が可能であるという優位性を十分に活かし、首都圏空港と並ぶ国際拠点空港として再生・強化するよう努めること。アクセス機能の改善・強化、利便性の高いダイヤ設定など利用者の利便の向上に努めること。
　三　両空港における公共施設等運営権の設定を速やかに適切な条件で行うとともに、それまでの間においても政府補給金などの支援措置を講じることにより、関西国際空港の長期債務の早期の返済を図ること。
　四　空港運営権者については、我が国の国益にも十分配慮しつつ、両空港を責任もって運営することにより関西国際空港の国際拠点空港としての再生・強化、関西における航空旅客需要の拡大を実現することのできる者を選定すること。
　五　大阪国際空港については、従来の経緯を踏まえ、安全・環境対策が適正に実施されるよう万全を期すこと。また、その運用については、関西国際空港の国際拠点空港としての再生・強化、関西における航空旅客需要の拡大を図る観点から、適切かつ有効に活用が図られるよう努めること。
以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○大畠国務大臣　関西国際空港及び大阪国際空港の一体的かつ効率的な設置及び管理に関する法律案につきましては、本委員会において真剣な御討議をいただき、ただいま可決していただきました。深く感謝申し上げます。
　今後、審議中における委員各位の質疑内容や、ただいまの附帯決議において提起されました事項の趣旨を十分に尊重してまいる所存でございます。
　ここに、委員長を初め理事の皆様、また委員の皆様の御指導、御協力に対し深く感謝申し上げます。
　大変ありがとうございました。
 —————————————
○古賀委員長　次に、航空法の一部を改正する法律案について議事を進めます。
　これより討論に入るのでありますが、討論の申し出がありませんので、直ちに採決に入ります。
　航空法の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○穀田委員　ただいま議題となりました附帯決議案につきまして、提出者を代表いたしまして、その趣旨を御説明申し上げます。
　趣旨の説明は、案文を朗読してかえさせていただきたいと存じます。
 航空法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たり、次の諸点について適切な措置を講じ、その運用に万全を期すべきである。
　一　航空輸送において安全の確保が最も重要であることから、今後とも国際民間航空条約附属書の改正等に適確に対応するとともに、国際情勢や経済状況等も踏まえ、安全対策を推進し、更なる航空の安全性の向上に努めること。
　二　航空機の操縦士が航空輸送の安全を最終的に確保する上で重要な役割を有していることを踏まえ、航空運送事業者が引き続き安全の確保に努めるとともに、准定期運送用操縦士の能力について現行操縦士資格と同等以上の水準を確保するよう、航空運送事業者に対し指導及び監督を行うこと。
　三　准定期運送用操縦士の訓練及び准定期運送用操縦士による運航を開始しようとする航空運送事業者に対して、訓練計画の作成と訓練の実施に当たり、国際民間航空条約附属書に基づく航空の安全性を満たす適切な技能レベルが確立できるものとするよう指導及び監督を行うこと。また、安全性向上に資するため、訓練計画については、不断に検証・評価を行い、必要に応じて見直しを行うよう指導すること。
　四　准定期運送用操縦士の制度が二千六年に国際民間航空条約附属書の改正により国際的に導入された新しい制度であることに鑑み、技能水準の達成状況や訓練の実効性を確認するため、同制度の運用状況を適切に監視する仕組みについて検討すること。
以上であります。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○大畠国務大臣　航空法の一部を改正する法律案につきましては、本委員会において真剣な御討議をいただき、ただいま全会一致をもって可決していただきました。
　今後、審議中における委員各位の質疑内容や、また、ただいま御決議をいただきました附帯決議において提起されました事項の趣旨を十分に尊重してまいる所存でございます。
　ここに、委員長を初め理事の皆様、また委員の皆様の御指導、御協力に対し感謝申し上げます。
　大変ありがとうございました。
 —————————————
○古賀委員長　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました両法律案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○古賀委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時二十一分散会