maxzt/OpenJA huggingface dataset:
○神谷委員　ただいま議題となりました決議案につきまして、提出者を代表いたしまして、その趣旨を御説明申し上げます。
　案文の朗読により趣旨の説明に代えさせていただきたいと存じます。
 令和四年度畜産物価格等に関する件（案）
 我が国の畜産・酪農経営は、畜産クラスター等の地域の関係者が一丸となった取組の成果として、乳用牛、肉用繁殖雌牛の飼養頭数が増加に転じる一方、担い手の高齢化、後継者不足は依然として問題であり、特に、中小・家族経営においては経営継続の課題となっている。こうした事態に対応するためには、生産基盤のより一層の強化や次世代に継承できる持続的な生産基盤の創造の取組の継続が重要である。また、規模の大小を問わず、生産者の生産性向上等を強力に支援するとともに、より多くの若手が就農を目指す魅力ある労働環境を構築することが重要な課題となっている。
 このような中での新型コロナウイルス感染症による需要の減少や、配合飼料等の資材価格の上昇、高病原性鳥インフルエンザ等の家畜伝染病の発生は、畜産・酪農経営に大きな影響をもたらしている。また、経済連携協定等の発効、締結により我が国の畜産・酪農の将来に対する懸念と不安を抱く生産者も多い。
 よって政府は、こうした情勢を踏まえ、令和四年度の畜産物価格及び関連対策の決定に当たり、左記事項の実現に万全を期すべきである。
 記
　一　新型コロナウイルス感染症による畜産・酪農経営への影響を克服するため各種支援策を強力に実施すること。特に、乳製品在庫が高水準にある中、酪農経営の安定と牛乳・乳製品の安定供給の確保が図られるよう、生産者団体・乳業が一体となった脱脂粉乳の在庫の削減に向けた取組を支援するとともに、牛乳・乳製品の消費拡大に取り組むこと。また、既往負債については、償還負担の軽減に向けた金融支援等を周知徹底し、活用が拡大するよう取組を強化すること。
　二　高病原性鳥インフルエンザ、豚熱の感染拡大防止は、現下の家畜伝染病の防疫上、最重要課題である。そのため、各種対策を強力に推進し、農場における飼養衛生管理基準の遵守の徹底を図り、感染リスクを低減させる取組を支援すること。また、アフリカ豚熱については、水際での防疫措置等の発生予防対策を徹底し、さらに、これらの措置を着実に進めるため、地域の家畜衛生を支える家畜防疫員や産業動物獣医師の確保・育成を図ること。
　三　配合飼料価格の上昇は、畜産・酪農経営を圧迫しており、その影響を緩和するためには、配合飼料価格安定制度の安定的な運営はもとより、国産濃厚飼料の生産・利用の拡大、飼料用米、稲発酵粗飼料の生産・利用の推進、草地等の生産性向上、放牧の推進等による国産飼料に立脚した畜産・酪農への転換を強力に推進すること。
 また、近年頻発する大規模災害への対応も含め、飼料穀物の備蓄をはじめとする配合飼料の安定供給のための取組等を支援すること。
　四　経済連携協定等が、我が国の畜産・酪農経営に与える影響について、統計データ等を常に注視し、分析を行い、これを公表すること。また、新たな国際環境下において、関税削減等に対する生産者の懸念と不安を払拭し、生産者が経営の継続・発展に取り組むことができるよう、実効ある経営安定対策を講ずること。その際、実施した施策の効果を検証し、適宜必要な見直しを行うこと。
　五　加工原料乳生産者補給金・集送乳調整金の単価及び総交付対象数量については、中小・家族経営を含む酪農家の意欲が喚起されるよう、再生産の確保を図ることを旨として、新型コロナウイルス感染症による影響や燃油及び飼料価格の高騰に配慮しつつ適切に決定すること。また、期中における一方的な出荷先の変更等の契約違反や不公平な取引については、適切な需給調整が図られるよう、必要な措置を講ずること。
　六　肉用子牛生産者補給金制度における保証基準価格等については、中小・家族経営を中心とする繁殖農家の経営努力が報われ、営農意欲が喚起されるよう、再生産の確保を図ることを旨として適切に決定すること。
　七　中小・家族経営をはじめとした地域の関係者が連携し、地域一体となって収益性の向上を図る畜産クラスター等について、引き続き、現場の声を踏まえた事業執行に努めつつ、収益性向上等に必要な機械導入や施設整備、施設整備と一体的な家畜導入等を支援すること。また、畜舎等の建築等及び利用の特例に関する法律の施行を控え、新制度についての現場への丁寧な説明の実施等により、円滑な制度導入を図り、引き続き畜舎の安全性を確保すること。
 さらに、乳業工場・食肉処理施設の再編整備、国産チーズの競争力強化に向けた取組等を支援すること。
　八　酪農経営、特に中小・家族経営にとって不可欠な存在である酪農ヘルパーについては、その要員の育成や確保・定着の促進のための支援を行うとともに、外部支援組織の育成・強化を図ること。また、ロボット、ＡＩ、ＩｏＴ等の新技術の実装を推進し、生産性の向上に加え労働負担の軽減等を図るとともに、次世代を担う人材を育成・確保するための総合的な対策を実施し、既存の経営資源の継承・活用に向けた取組を強力に支援すること。
　九　国際社会において、ＳＤＧｓに基づく環境と調和した持続可能な農業の促進が求められていることを踏まえ、資源循環型畜産の実践に向けた家畜ふん堆肥等の利用推進や家畜排せつ物処理施設の整備等の温室効果ガス排出量の削減に資する取組を支援するとともに、これらの取組に資する新技術の活用を図ること。
 また、畜産ＧＡＰの普及・推進体制の強化を図るための指導員等の育成やＧＡＰ認証取得等の取組を支援するとともに、アニマルウェルフェアを考慮した家畜の飼養管理の普及を図ること。
　十　家畜能力等の向上を図る取組を一層支援すること。また、関係者の長年の努力の結晶である和牛遺伝資源の厳格な流通管理及び知的財産としての価値の保護を確実に実施すること。
　十一　畜産物の輸出促進を図るため、畜産農家・食肉処理施設等・輸出事業者が連携したコンソーシアムの組織化・販売力の強化等を進めるとともに、国産畜産物の需要の増加に対応できる生産基盤の構築や輸出対応型の処理加工施設の整備に取り組むこと。
　十二　原発事故に伴う放射性物質の吸収抑制対策及び放射性物質に汚染された稲わら、牧草等の処理を強力に推進すること。また、原発事故に係る風評被害対策に徹底して取り組むこと。
 右決議する。
以上です。
　何とぞ委員各位の御賛同を賜りますよう、お願い申し上げます。
○平口委員長　お諮りいたします。
　ただいまの決議の議長に対する報告及び関係当局への参考送付の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○平口委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十七分散会
令和三年十二月二十二日（水曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　十二月二十一日
 辞任 補欠選任
 熊野　正士君 宮崎 勝君
 谷合　正明君 西田　実仁君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 山田　修路君
 理　事
 酒井　庸行君
 藤木　眞也君
 山田　俊男君
 田名部匡代君
 紙 智子君
 委　員
 小野田紀美君
 佐藤 啓君
 野上浩太郎君
 野村　哲郎君
 舞立　昇治君
 宮崎　雅夫君
 小沼 巧君
 郡司 彰君
 横沢　高徳君
 下野　六太君
 西田　実仁君
 宮崎 勝君
 舟山　康江君
 石井　苗子君
 須藤　元気君
 国務大臣
 農林水産大臣 金子原二郎君
 副大臣
 農林水産副大臣 武部 新君
 農林水産副大臣 中村　裕之君
 大臣政務官
 農林水産大臣政
 務官 宮崎　雅夫君
 農林水産大臣政
 務官 下野　六太君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 笹口　裕二君
 政府参考人
 農林水産省大臣
 官房総括審議官 水野　政義君
 農林水産省消費
 ・安全局長 小川　良介君
 農林水産省農産
 局長 平形　雄策君
 農林水産省畜産
 局長 森 健君
 農林水産省経営
 局長 光吉 一君
 農林水産省農村
 振興局長 牧元　幸司君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○農林水産に関する調査
　（畜産物等の価格安定等に関する件）
　（畜産物価格等に関する決議の件）
 ─────────────
○委員長（山田修路君）　ただいまから農林水産委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、谷合正明君及び熊野正士君が委員を辞任され、その補欠として西田実仁君及び宮崎勝君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（山田修路君）　武部農林水産副大臣及び宮崎農林水産大臣政務官は御退席いただいて結構です。
 ─────────────
○委員長（山田修路君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りします。
　農林水産に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、農林水産省大臣官房総括審議官水野政義君外五名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（山田修路君）　異議ないと認め、さよう決定いたします。
 ─────────────
○政府参考人（森健君）　我が国の畜産からの温室効果ガス排出量のうち、牛由来のものは約八割ということになっているところでございます。
○田名部匡代君　私は、自由民主党・国民の声、立憲民主・社民、公明党、国民民主党・新緑風会、日本維新の会及び日本共産党の各派並びに各派に属しない議員須藤元気さんの共同提案による畜産物価格等に関する決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 畜産物価格等に関する決議（案）
 我が国の畜産・酪農経営は、畜産クラスター等の地域の関係者が一丸となった取組の成果として、乳用牛、肉用繁殖雌牛の飼養頭数が増加に転じる一方、担い手の高齢化、後継者不足は依然として問題であり、特に、中小・家族経営においては経営継続の課題となっている。こうした事態に対応するためには、生産基盤のより一層の強化や次世代に継承できる持続的な生産基盤の創造の取組の継続が重要である。また、規模の大小を問わず、生産者の生産性向上等を強力に支援するとともに、より多くの若手が就農を目指す魅力ある労働環境を構築することが重要な課題となっている。
 このような中での新型コロナウイルス感染症による需要の減少や、配合飼料等の資材価格の上昇、高病原性鳥インフルエンザ等の家畜伝染病の発生は、畜産・酪農経営に大きな影響をもたらしている。また、経済連携協定等の発効、締結により我が国の畜産・酪農の将来に対する懸念と不安を抱く生産者も多い。
 よって政府は、こうした情勢を踏まえ、令和四年度の畜産物価格及び関連対策の決定に当たり、次の事項の実現に万全を期すべきである。
　一　新型コロナウイルス感染症による畜産・酪農経営への影響を克服するため各種支援策を強力に実施すること。特に、乳製品在庫が高水準にある中、酪農経営の安定と牛乳・乳製品の安定供給の確保が図られるよう、生産者団体・乳業が一体となった脱脂粉乳の在庫の削減に向けた取組を支援するとともに、牛乳・乳製品の消費拡大に取り組むこと。また、既往負債については、償還負担の軽減に向けた金融支援等を周知徹底し、活用が拡大するよう取組を強化すること。
　二　高病原性鳥インフルエンザ、豚熱の感染拡大防止は、現下の家畜伝染病の防疫上、最重要課題である。そのため、各種対策を強力に推進し、農場における飼養衛生管理基準の遵守の徹底を図り、感染リスクを低減させる取組を支援すること。また、アフリカ豚熱については、水際での防疫措置等の発生予防対策を徹底し、さらに、これらの措置を着実に進めるため、地域の家畜衛生を支える家畜防疫員や産業動物獣医師の確保・育成を図ること。
　三　配合飼料価格の上昇は、畜産・酪農経営を圧迫しており、その影響を緩和するためには、配合飼料価格安定制度の安定的な運営はもとより、国産濃厚飼料の生産・利用の拡大、飼料用米、稲発酵粗飼料の生産・利用の推進、草地等の生産性向上、放牧の推進等による国産飼料に立脚した畜産・酪農への転換を強力に推進すること。なお、飼料自給率向上のためには、国産飼料の生産が持続的に行われる必要があることから、輸入配合飼料価格に見合う適正価格での取引が行われるよう努め、飼料生産組織の機能強化を図るなど、効率的・省力的な飼料生産が可能となるよう環境整備に努めること。
 また、近年頻発する大規模災害や世界的な物流網の混乱への対応等を図るため、飼料穀物の備蓄をはじめとする配合飼料の安定供給のための取組等を支援すること。
　四　経済連携協定等が、我が国の畜産・酪農経営に与える影響について、統計データ等を常に注視し、分析を行い、これを公表すること。また、新たな国際環境下において、関税削減等に対する生産者の懸念と不安を払拭し、生産者が経営の継続・発展に取り組むことができるよう、実効ある経営安定対策を講ずること。その際、実施した施策の効果を検証し、適宜必要な見直しを行うこと。
　五　加工原料乳生産者補給金・集送乳調整金の単価及び総交付対象数量については、中小・家族経営を含む酪農家の意欲が喚起されるよう、再生産の確保を図ることを旨として、新型コロナウイルス感染症による影響や燃油及び飼料価格の高騰に配慮しつつ適切に決定すること。また、期中における一方的な出荷先の変更等の契約違反や不公平な取引については、適切な需給調整が図られるよう、必要な措置を講ずるとともに、実態調査を踏まえた生乳取引ガイドラインの作成等に当たっては、生乳取引・流通の安定に資する観点で行うこと。
　六　肉用子牛生産者補給金制度における保証基準価格等については、中小・家族経営を中心とする繁殖農家の経営努力が報われ、営農意欲が喚起されるよう、再生産の確保を図ることを旨として適切に決定すること。
　七　中小・家族経営をはじめとした地域の関係者が連携し、地域一体となって収益性の向上を図る畜産クラスター等について、引き続き、現場の声を踏まえた事業執行に努めつつ、収益性向上等に必要な機械導入や施設整備、施設整備と一体的な家畜導入等を支援すること。また、畜舎等の建築等及び利用の特例に関する法律の施行を控え、新制度についての現場への丁寧な説明の実施等により、円滑な制度導入を図り、引き続き畜舎の安全性を確保すること。
 さらに、乳業工場・食肉処理施設の再編整備、国産チーズの競争力強化に向けた取組等を支援すること。
　八　酪農経営、特に中小・家族経営にとって不可欠な存在である酪農ヘルパーについては、その要員の育成や確保・定着の促進のための支援を行うとともに、外部支援組織の育成・強化を図ること。また、ロボット、ＡＩ、ＩｏＴ等の新技術の実装を推進し、生産性の向上に加え労働負担の軽減等を図るとともに、次世代を担う人材を育成・確保するための総合的な対策を実施し、既存の経営資源の継承・活用に向けた取組を強力に支援すること。
　九　国際社会において、ＳＤＧｓに基づく環境と調和した持続可能な農業の促進が求められていることを踏まえ、資源循環型畜産の実践に向けた家畜ふん堆肥等の利用推進や家畜排せつ物処理施設の整備等の温室効果ガス排出量の削減に資する取組を支援するとともに、これらの取組に資する微生物の活用など新技術の活用を図ること。
 また、畜産ＧＡＰの普及・推進体制の強化を図るための指導員等の育成やＧＡＰ認証取得等の取組を支援するとともに、ＯＩＥの科学的知見や現場実態を考慮しつつ、アニマルウェルフェアを踏まえた家畜の飼養管理の普及を図ること。
　十　家畜能力等の向上を図る取組を一層支援すること。また、関係者の長年の努力の結晶である和牛遺伝資源の厳格な流通管理及び知的財産としての価値の保護を確実に実施すること。
　十一　畜産物の輸出促進を図るため、畜産農家・食肉処理施設等・輸出事業者が連携したコンソーシアムの組織化・販売力の強化等を進めるとともに、国産畜産物の需要の増加に対応できる生産基盤の構築や輸出対応型の処理加工施設の整備に取り組むこと。
　十二　原発事故に伴う放射性物質の吸収抑制対策及び放射性物質に汚染された稲わら、牧草等の処理を強力に推進すること。また、原発事故に係る風評被害対策に徹底して取り組むこと。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願いいたします。
○委員長（山田修路君）　ただいまの田名部君の提出の決議案の採決を行います。
　本決議案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（山田修路君）　本日はこれにて散会いたします。
 午後三時五十九分散会
本国会召集日（令和三年十二月六日）（月曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 委員長　平口 洋君
 理事　野中 厚君　理事　宮下　一郎君
 理事　佐藤　公治君　理事　空本　誠喜君
 理事　稲津 久君
 東 国幹君 五十嵐　清君
 上田　英俊君 江藤 拓君
 尾崎　正直君 加藤　竜祥君
 神田　潤一君 北村　誠吾君
 坂本　哲志君 高鳥　修一君
 高見　康裕君 武井　俊輔君
 中川　郁子君 長谷川淳二君
 平沼正二郎君 古川 康君
 保岡　宏武君 簗 和生君
 山口 晋君 若林　健太君
 梅谷 守君 金子　恵美君
 神谷 裕君 小山　展弘君
 後藤　祐一君 緑川　貴士君
 渡辺 創君 池畑浩太朗君
 住吉　寛紀君 金城　泰邦君
 庄子　賢一君 長友　慎治君
 田村　貴昭君 北神　圭朗君
令和三年十二月二十一日（火曜日）
 午前九時十分開議
　出席委員
 委員長　平口 洋君
 理事　江藤 拓君　理事　高鳥　修一君
 理事　野中 厚君　理事　宮下　一郎君
 理事　簗 和生君　理事　金子　恵美君
 理事　佐藤　公治君　理事　空本　誠喜君
 理事　稲津 久君
 五十嵐　清君 上田　英俊君
 尾崎　正直君 加藤　竜祥君
 神田　潤一君 坂本　哲志君
 高見　康裕君 武井　俊輔君
 中川　郁子君 長谷川淳二君
 平沼正二郎君 古川 康君
 保岡　宏武君 山口 晋君
 若林　健太君 梅谷 守君
 神谷 裕君 小山　展弘君
 後藤　祐一君 緑川　貴士君
 渡辺 創君 池畑浩太朗君
 住吉　寛紀君 金城　泰邦君
 庄子　賢一君 長友　慎治君
 田村　貴昭君 北神　圭朗君
 …………………………………
 農林水産委員会専門員 森田　倫子君
 ―――――――――――――
十二月二十一日
　理事今枝宗一郎君、齋藤健君及び大串博志君同月三日委員辞任につき、その補欠として簗和生君、江藤拓君及び金子恵美君が理事に当選した。
同日
　理事野中厚君同日理事辞任につき、その補欠として高鳥修一君が理事に当選した。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　理事の辞任及び補欠選任
　閉会中審査に関する件
 ――――◇―――――
○平口委員長　
　理事辞任の件についてお諮りいたします。
　理事野中厚君から、理事辞任の申出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○平口委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　引き続き、理事補欠選任の件についてお諮りいたします。
　ただいまの理事の辞任及び委員の異動に伴い、現在理事が四名欠員となっております。その補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○平口委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　それでは、理事に
 江藤 拓君 高鳥　修一君
 簗 和生君　及び　金子　恵美君
を指名いたします。
 ――――◇―――――
○平口委員長　この際、御報告申し上げます。
　お手元に配付いたしておりますとおり、今会期中、本委員会に参考送付されました陳情書は、林業振興対策の推進に関する陳情書外三件であります。
　また、本委員会に参考送付されました地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は、赤潮被害救済措置と赤潮対策への早急な対応を求める意見書外五十一件であります。
　念のため御報告申し上げます。
 ――――◇―――――
○平口委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　農林水産関係の基本施策に関する件
　食料の安定供給に関する件
　農林水産業の発展に関する件
　農林漁業者の福祉に関する件
　農山漁村の振興に関する件
以上の各件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○平口委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
　まず、閉会中、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣の承認申請を行うこととし、派遣の目的、派遣委員、派遣期間、派遣地その他所要の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○平口委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中、委員会において、参考人の出席を求め、意見を聴取する必要が生じました場合には、その出席を求めることとし、日時、人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○平口委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前九時十四分散会
令和三年十二月二十一日（火曜日）
 午後一時三十分開会
 ─────────────
 委員氏名
 委員長 上月　良祐君
 理　事 藤木　眞也君
 理　事 田名部匡代君
 理　事 紙 智子君
 小野田紀美君
 酒井　庸行君
 野上浩太郎君
 野村　哲郎君
 舞立　昇治君
 宮崎　雅夫君
 宮島　喜文君
 山田　俊男君
 小沼 巧君
 郡司 彰君
 横沢　高徳君
 熊野　正士君
 下野　六太君
 高橋　光男君
 舟山　康江君
 石井　苗子君
 須藤　元気君
 ─────────────
 委員長の異動
　十二月六日上月良祐君委員長辞任につき、その
　補欠として山田修路君を議院において委員長に
　選任した。
 ─────────────
 委員の異動
　十二月六日
 辞任 補欠選任
 上月　良祐君 佐藤 啓君
 宮島　喜文君 山田　修路君
 高橋　光男君 谷合　正明君
　十二月十七日
 辞任 補欠選任
 佐藤 啓君 有村　治子君
　十二月二十日
 辞任 補欠選任
 有村　治子君 佐藤 啓君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 山田　修路君
 理　事
 酒井　庸行君
 藤木　眞也君
 山田　俊男君
 田名部匡代君
 紙 智子君
 委　員
 小野田紀美君
 佐藤 啓君
 野上浩太郎君
 野村　哲郎君
 舞立　昇治君
 宮崎　雅夫君
 小沼 巧君
 郡司 彰君
 横沢　高徳君
 熊野　正士君
 下野　六太君
 谷合　正明君
 舟山　康江君
 石井　苗子君
 須藤　元気君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 笹口　裕二君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○国政調査及び継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
 ─────────────
○委員長（山田修路君）　ただいまから農林水産委員会を開会いたします。
　議事に先立ちまして、一言御挨拶申し上げます。
　去る六日の本会議におきまして農林水産委員長に選任されました山田修路でございます。
　本委員会の運営につきましては、理事を始め各委員の格別の御指導、御協力をいただきまして、公正かつ円満に行ってまいりたいと存じておりますので、何とぞよろしくお願い申し上げます。よろしくお願いします。
 ─────────────
○委員長（山田修路君）　それでは、委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、堂故茂君、高橋克法君、比嘉奈津美君、河野義博君、高橋光男君及び上月良祐君が委員を辞任され、その補欠として小野田紀美君、野上浩太郎君、酒井庸行君、下野六太君、谷合正明君及び佐藤啓君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（山田修路君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が二名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（山田修路君）　異議がないと認めます。
　それでは、理事に酒井庸行君及び山田俊男君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（山田修路君）　次に、国政調査及び継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　本委員会は、従来どおり農林水産に関する調査を行うこととし、今期国会閉会中も継続して調査を行うため、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（山田修路君）　異議なしと認めます。さよう決定いたします。
　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（山田修路君）　委員派遣に関する件についてお諮りいたします。
　閉会中の委員派遣につきましては、その取扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（山田修路君）　御異議がないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後一時三十二分散会
本委員は令和三年十一月十一日（木曜日）議長の指名で、次のとおり選任された。
 井野　俊郎君 井上　貴博君
 伊東　良孝君 石橋林太郎君
 今枝宗一郎君 江藤 拓君
 金子　俊平君 齋藤 健君
 斎藤　洋明君 坂本　哲志君
 鈴木　憲和君 高鳥　修一君
 西田　昭二君 根本　幸典君
 野中 厚君 平口 洋君
 松本　洋平君 宮下　一郎君
 柳本 顕君 山下　貴司君
 山田　賢司君 山本　左近君
 鷲尾英一郎君 石川　香織君
 大串　博志君 金子　恵美君
 神谷 裕君 近藤　和也君
 佐藤　公治君 堤　かなめ君
 緑川　貴士君 池畑浩太朗君
 住吉　寛紀君 空本　誠喜君
 稲津 久君 金城　泰邦君
 庄子　賢一君 玉木雄一郎君
 田村　貴昭君 北神　圭朗君
十一月十一日
　平口洋君が議院において、委員長に選任された。
令和三年十一月十二日（金曜日）
 午前十一時五十分開議
　出席委員
 委員長　平口 洋君
 理事　今枝宗一郎君　理事　齋藤 健君
 理事　野中 厚君　理事　宮下　一郎君
 理事　大串　博志君　理事　佐藤　公治君
 理事　空本　誠喜君　理事　稲津 久君
 井上　貴博君 伊東　良孝君
 石橋林太郎君 江藤 拓君
 金子　俊平君 斎藤　洋明君
 坂本　哲志君 鈴木　憲和君
 高鳥　修一君 西田　昭二君
 根本　幸典君 松本　洋平君
 柳本 顕君 山下　貴司君
 山田　賢司君 山本　左近君
 鷲尾英一郎君 石川　香織君
 金子　恵美君 神谷 裕君
 近藤　和也君 堤　かなめ君
 池畑浩太朗君 住吉　寛紀君
 金城　泰邦君 庄子　賢一君
 玉木雄一郎君 田村　貴昭君
 北神　圭朗君
 …………………………………
 農林水産委員会専門員 森田　倫子君
 ―――――――――――――
十一月十二日
 今枝宗一郎君 齋藤 健君
 野中 厚君 宮下　一郎君
 大串　博志君 佐藤　公治君
 空本　誠喜君 稲津 久君
　が理事に当選した。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　理事の互選
　閉会中審査に関する件
 ――――◇―――――
○平口委員長　
　この際、一言御挨拶を申し上げます。
　この度、農林水産委員長に就任いたしました平口洋でございます。
　農林水産業は、食料の安定供給にとどまらず、国土や自然環境の保全など多岐にわたり、国民の生活を支える大変重要な役割を担っており、本委員会に課せられた使命は誠に重大で、改めてその職責の重さを痛感いたしております。
　微力ではございますが、公正かつ円満な委員会の運営に努めてまいりますので、委員各位の御指導と御協力を賜りますよう、何とぞよろしくお願い申し上げます。
 ――――◇―――――
○平口委員長　これより理事の互選を行います。
　理事の員数は、議院運営委員会決定の基準に従いまして八名とし、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○平口委員長　御異議なしと認めます。よって、委員長は
 今枝宗一郎君 齋藤 健君
 野中 厚君 宮下　一郎君
 大串　博志君 佐藤　公治君
 空本　誠喜君 稲津 久君
をそれぞれ理事に指名いたします。
 ――――◇―――――
○平口委員長　この際、御報告申し上げます。
　お手元に配付いたしておりますとおり、今会期中、本委員会に参考送付されました地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は、気候変動、災害、新型コロナウイルス感染症拡大下における持続可能な営農支援を求める意見書外五十三件であります。念のため御報告申し上げます。
 ――――◇―――――
○平口委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時五十四分散会
令和三年十一月十二日（金曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員氏名
 委員長 上月　良祐君
 理　事 堂故 茂君
 理　事 藤木　眞也君
 理　事 山田　修路君
 理　事 田名部匡代君
 理　事 紙 智子君
 高橋　克法君
 野村　哲郎君
 比嘉奈津美君
 舞立　昇治君
 宮崎　雅夫君
 山田　俊男君
 石垣のりこ君
 郡司 彰君
 森　ゆうこ君
 河野　義博君
 熊野　正士君
 高橋　光男君
 舟山　康江君
 石井　苗子君
 須藤　元気君
 ─────────────
 委員の異動
　十一月十日
 辞任 補欠選任
 石垣のりこ君 横沢　高徳君
 森　ゆうこ君 小沼 巧君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 上月　良祐君
 理　事
 堂故 茂君
 藤木　眞也君
 山田　修路君
 田名部匡代君
 紙 智子君
 委　員
 高橋　克法君
 野村　哲郎君
 比嘉奈津美君
 舞立　昇治君
 宮崎　雅夫君
 山田　俊男君
 小沼 巧君
 郡司 彰君
 横沢　高徳君
 河野　義博君
 熊野　正士君
 高橋　光男君
 舟山　康江君
 石井　苗子君
 須藤　元気君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 笹口　裕二君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○国政調査及び継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
 ─────────────
○委員長（上月良祐君）　ただいまから農林水産委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、石垣のりこさん及び森ゆうこさんが委員を辞任され、その補欠として横沢高徳さん及び小沼巧さんが選任されました。
　また、去る十月二十一日、一名欠員となっておりました本委員会の委員として比嘉奈津美さんが選任されました。
 ─────────────
○委員長（上月良祐君）　国政調査及び継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　本委員会は、従来どおり農林水産に関する調査を行うこととし、今期国会閉会中も継続して調査を行うため、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（上月良祐君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後一時一分散会
令和三年十月十四日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員氏名
 委員長 上月　良祐君
 理　事 堂故 茂君
 理　事 藤木　眞也君
 理　事 田名部匡代君
 理　事 紙 智子君
 高橋　克法君
 野村　哲郎君
 舞立　昇治君
 宮崎　雅夫君
 山田　修路君
 山田　俊男君
 石垣のりこ君
 郡司 彰君
 森　ゆうこ君
 河野　義博君
 熊野　正士君
 高橋　光男君
 石井　苗子君
 舟山　康江君
 須藤　元気君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 上月　良祐君
 理　事
 堂故 茂君
 藤木　眞也君
 山田　修路君
 田名部匡代君
 紙 智子君
 委　員
 高橋　克法君
 野村　哲郎君
 舞立　昇治君
 宮崎　雅夫君
 山田　俊男君
 石垣のりこ君
 郡司 彰君
 森　ゆうこ君
 河野　義博君
 熊野　正士君
 高橋　光男君
 石井　苗子君
 須藤　元気君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 笹口　裕二君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○国政調査及び継続調査要求に関する件
 ─────────────
○委員長（上月良祐君）　ただいまから農林水産委員会を開会いたします。
　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（上月良祐君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に山田修路さんを指名いたします。
 ─────────────
○委員長（上月良祐君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時一分散会
令和三年六月十六日（水曜日）
 午前九時二十分開議
　出席委員
 委員長　高鳥　修一君
 理事　加藤　寛治君　理事　齋藤 健君
 理事　津島 淳君　理事　宮腰　光寛君
 理事　宮下　一郎君　理事　亀井亜紀子君
 理事　矢上　雅義君　理事　稲津 久君
 伊東　良孝君 池田　道孝君
 泉田　裕彦君 今枝宗一郎君
 上杉謙太郎君 江藤 拓君
 金子　俊平君 木村　次郎君
 黄川田仁志君 小寺　裕雄君
 斎藤　洋明君 鈴木　憲和君
 西田　昭二君 根本　幸典君
 福田　達夫君 福山 守君
 細田　健一君 渡辺　孝一君
 石川　香織君 大串　博志君
 金子　恵美君 神谷 裕君
 近藤　和也君 佐々木隆博君
 佐藤　公治君 緑川　貴士君
 濱村 進君 田村　貴昭君
 藤田　文武君 玉木雄一郎君
 …………………………………
 農林水産大臣政務官 池田　道孝君
 農林水産委員会専門員 森田　倫子君
 ―――――――――――――
委員の異動
六月十六日
　辞任 補欠選任
 佐々木　紀君 黄川田仁志君
同日
　辞任 補欠選任
 黄川田仁志君 佐々木　紀君
 ―――――――――――――
六月十五日
　新型コロナウイルス感染症等の影響を受けている茶業等に係る緊急の支援等に関する法律案（山井和則君外十七名提出、衆法第一六号）
　農業用植物の優良な品種を確保するための公的新品種育成の促進等及び在来品種の保全に関する法律案（佐々木隆博君外四名提出、衆法第三九号）
同月七日
　家族農業を守り、食料自給率の向上を求めることに関する請願（金子恵美君紹介）（第一七〇一号）
　同（志位和夫君紹介）（第一八一三号）
同月九日
　新型コロナ禍による米の需給改善と米価下落の対策に関する請願（田村貴昭君紹介）（第二三一二号）
　家族農業を守り、食料自給率の向上を求めることに関する請願（田村貴昭君紹介）（第二三一三号）
同月十日
　家族農業を守り、食料自給率の向上を求めることに関する請願（田村貴昭君紹介）（第二八四六号）
　新型コロナ禍による米の需給改善と米価下落の対策に関する請願（田村貴昭君紹介）（第二八四七号）
　同（田村貴昭君紹介）（第三〇二一号）
は本委員会に付託された。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
 ――――◇―――――
○高鳥委員長　
　この際、御報告申し上げます。
　今会期中、本委員会に付託になりました請願は二十七件であります。各請願の取扱いにつきましては、理事会において協議いたしましたが、委員会での採否の決定は保留することになりましたので、御了承願います。
　なお、お手元に配付いたしておりますとおり、今会期中、本委員会に参考送付されました陳情書は、高病原性鳥インフルエンザ対策の充実等に関する陳情書外一件であります。
　また、本委員会に参考送付されました地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は、「新たな資源管理の推進」における地域の実情を反映した対応を求める意見書外八十六件であります。
　念のため御報告申し上げます。
 ――――◇―――――
○高鳥委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　第百九十六回国会、後藤祐一君外八名提出、主要農作物種子法案
　第百九十六回国会、佐々木隆博君外四名提出、国有林野事業に従事する職員の労働関係を円滑に調整するための行政執行法人の労働関係に関する法律の一部を改正する法律案
　第百九十六回国会、佐々木隆博君外四名提出、国有林野事業に従事する職員の給与等に関する特例法案
　第百九十六回国会、佐々木隆博君外六名提出、畜産経営の安定に関する法律及び独立行政法人農畜産業振興機構法の一部を改正する法律案
　第百九十六回国会、長妻昭君外六名提出、農業者戸別所得補償法案
　第百九十八回国会、平野博文君外五名提出、家畜伝染病予防法の一部を改正する法律案
　山井和則君外十七名提出、新型コロナウイルス感染症等の影響を受けている茶業等に係る緊急の支援等に関する法律案
　及び
　佐々木隆博君外四名提出、農業用植物の優良な品種を確保するための公的新品種育成の促進等及び在来品種の保全に関する法律案
並びに
　農林水産関係の基本施策に関する件
　食料の安定供給に関する件
　農林水産業の発展に関する件
　農林漁業者の福祉に関する件
　農山漁村の振興に関する件
以上の各案件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○高鳥委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前九時二十三分散会
令和三年六月十六日（水曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 上月　良祐君
 理　事
 堂故 茂君
 藤木　眞也君
 山田　修路君
 田名部匡代君
 紙 智子君
 委　員
 高橋　克法君
 野村　哲郎君
 林 芳正君
 舞立　昇治君
 宮崎　雅夫君
 山田　俊男君
 石垣のりこ君
 郡司 彰君
 森　ゆうこ君
 河野　義博君
 熊野　正士君
 高橋　光男君
 石井　苗子君
 舟山　康江君
 須藤　元気君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 笹口　裕二君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○家族農業を守り、食料自給率の向上を求めるこ
　とに関する請願（第四五四号外二二件）
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
 ─────────────
○委員長（上月良祐君）　ただいまから農林水産委員会を開会いたします。
　これより請願の審査を行います。
　第四五四号家族農業を守り、食料自給率の向上を求めることに関する請願外二十二件を議題といたします。
　本委員会に付託されております請願は、お手元に配付の付託請願一覧表のとおりでございます。
　これらの請願につきましては、理事会において協議の結果、いずれも保留とすることになりました。
　以上のとおり決定することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（上月良祐君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時一分散会
令和三年六月十日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　六月八日
 辞任 補欠選任
 舞立　昇治君 青木　一彦君
 宮崎　雅夫君 阿達　雅志君
　六月九日
 辞任 補欠選任
 阿達　雅志君 宮崎　雅夫君
 青木　一彦君 舞立　昇治君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 上月　良祐君
 理　事
 堂故 茂君
 藤木　眞也君
 山田　修路君
 田名部匡代君
 紙 智子君
 委　員
 高橋　克法君
 野村　哲郎君
 林 芳正君
 舞立　昇治君
 宮崎　雅夫君
 山田　俊男君
 石垣のりこ君
 郡司 彰君
 森　ゆうこ君
 河野　義博君
 熊野　正士君
 高橋　光男君
 石井　苗子君
 舟山　康江君
 須藤　元気君
 衆議院議員
 農林水産委員長 高鳥　修一君
 農林水産委員長
 代理 鈴木　憲和君
 農林水産委員長
 代理 亀井亜紀子君
 農林水産委員長
 代理 稲津 久君
 国務大臣
 農林水産大臣 野上浩太郎君
 副大臣
 農林水産副大臣 宮内　秀樹君
 大臣政務官
 農林水産大臣政
 務官 熊野　正士君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 笹口　裕二君
 政府参考人
 林野庁長官 本郷　浩二君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○公共建築物等における木材の利用の促進に関す
　る法律の一部を改正する法律案（衆議院提出）
 ─────────────
○委員長（上月良祐君）　ただいまから農林水産委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　公共建築物等における木材の利用の促進に関する法律の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、林野庁長官本郷浩二さんを政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（上月良祐君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　公共建築物等における木材の利用の促進に関する法律の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○田名部匡代君　私は、ただいま可決されました公共建築物等における木材の利用の促進に関する法律の一部を改正する法律案に対し、自由民主党・国民の声、立憲民主・社民、公明党、日本維新の会、国民民主党・新緑風会及び日本共産党の各派並びに各派に属しない議員須藤元気さんの共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 公共建築物等における木材の利用の促進に関する法律の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 木材の利用を促進することが森林の有する多面的機能の発揮及び山村その他の地域の経済の活性化に貢献すること等に鑑み、建築物における木材の利用の促進及び建築用木材の適切かつ安定的な供給の確保に関する措置を講ずること等により、林業及び木材産業の持続的かつ健全な発展を図り、もって森林の適正な整備及び木材の自給率の向上に寄与するとともに、脱炭素社会の実現に資することは極めて重要である。
 よって、政府は、本法の施行に当たり、次の事項の実現に万全を期すべきである。
　一　木材の利用の促進による森林資源の循環利用の確立に向けて、確実な再造林をはじめ、森林の適正な整備が図られるよう、森林整備事業に係る予算の確保及び支援措置を拡充すること。また、木材の利用の促進・確保を通じた山元への一層の利益還元を推進するとともに、内外における木材の需給状況を踏まえ、建築用木材の安定的な供給体制の構築に努めること。
　二　木材の適切な供給及び林業の持続的かつ健全な発展を図るためには、人材の育成・確保が喫緊の課題となっていることに鑑み、林業就業者の所得の向上、労働安全対策をはじめとする就業条件改善に向けた対策の更なる強化を図ること。
　三　持続可能な社会の実現に向けて、木材の利用の拡大による炭素貯蔵、二酸化炭素の排出削減効果の最大化により二千五十年カーボンニュートラルの実現を目指すとともに、循環型社会の形成、自然との共生等を統合的に推進するため、本法の措置に加え、建築物等における木材の利用の促進のみならず、公共土木分野での木材の利用の促進、熱利用など高効率な木質バイオマスエネルギーの活用を推進すること。その際、森林の有する多面的機能が十分に発揮されるよう、森林の適正な整備を図るとともに、森林の適正な保全に支障を及ぼすような伐採及び開発行為を防止すること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願いいたします。
○委員長（上月良祐君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時四十一分散会
令和三年六月八日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　六月三日
 辞任 補欠選任
 宮崎　雅夫君 島村 大君
　六月四日
 辞任 補欠選任
 島村 大君 宮崎　雅夫君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 上月　良祐君
 理　事
 堂故 茂君
 藤木　眞也君
 山田　修路君
 田名部匡代君
 紙 智子君
 委　員
 高橋　克法君
 野村　哲郎君
 林 芳正君
 舞立　昇治君
 宮崎　雅夫君
 山田　俊男君
 石垣のりこ君
 郡司 彰君
 森　ゆうこ君
 河野　義博君
 熊野　正士君
 高橋　光男君
 石井　苗子君
 舟山　康江君
 須藤　元気君
 衆議院議員
 農林水産委員長 高鳥　修一君
 国務大臣
 農林水産大臣 野上浩太郎君
 副大臣
 農林水産副大臣 宮内　秀樹君
 大臣政務官
 農林水産大臣政
 務官 熊野　正士君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 笹口　裕二君
 政府参考人
 内閣府地方創生
 推進室次長 長谷川周夫君
 厚生労働省大臣
 官房審議官 志村　幸久君
 農林水産省大臣
 官房長 横山 紳君
 農林水産省大臣
 官房総括審議官 青山　豊久君
 農林水産省消費
 ・安全局長 新井ゆたか君
 農林水産省食料
 産業局長 太田　豊彦君
 農林水産省生産
 局長 水田　正和君
 農林水産省経営
 局長 光吉 一君
 農林水産省農村
 振興局長 牧元　幸司君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○鳥獣による農林水産業等に係る被害の防止のた
　めの特別措置に関する法律の一部を改正する法
　律案（衆議院提出）
○政府参考人の出席要求に関する件
○農林水産に関する調査
　（養鶏・鶏卵行政に関する検証に関する件）
　（新型コロナウイルス感染症対策としての外食
　産業への支援に関する件）
　（凍霜害対策に関する件）
　（鳥獣被害対策に関する件）
 ─────────────
○委員長（上月良祐君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　これより質疑に入ります。──別に御発言もないようですから、これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　鳥獣による農林水産業等に係る被害の防止のための特別措置に関する法律の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○田名部匡代君　私は、ただいま可決されました鳥獣による農林水産業等に係る被害の防止のための特別措置に関する法律の一部を改正する法律案に対し、自由民主党・国民の声、立憲民主・社民、公明党、日本維新の会、国民民主党・新緑風会及び日本共産党の各派並びに各派に属しない議員須藤元気さんの共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 鳥獣による農林水産業等に係る被害の防止のための特別措置に関する法律の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 農山漁村地域において鳥獣による農林水産業等への被害が依然として深刻な状況にあり、これに対処することが農林水産業の発展及び農山漁村地域の振興に際して継続的かつ喫緊の課題となっている。
 よって、政府は、本法の施行に当たり、次の事項の実現に万全を期すべきである。
　一　被害防止計画に基づく対象鳥獣の捕獲等の拡充に当たっては、鳥獣被害対策実施隊の更なる設置数の増加を図るとともに、狩猟者の実施隊員への移行・加入の促進等、必要な措置を的確に講じること。また、実施隊における多様な人材の活用への配慮に当たっては、実施隊の活動と連携して農業者や農林業団体が積極的かつ効果的に被害防止施策に取り組む優良事例がみられる実情等を十分に踏まえるよう、市町村に対し周知徹底を図ること。
　二　都道府県が広域的な捕獲活動を実施するに当たっては、改正後の法第七条の二等に規定する「被害の防止に関し必要な措置」として、個体数調整のための捕獲等を行うことができることを十分に認識するよう、都道府県に対し適切に指導・助言を行うこと。
　三　鳥獣の生息状況及び生息環境等に関する調査については、鳥獣の個体数等の正確な把握に努め、その調査結果に基づき、農林水産業等に係る被害を防止する上で適正と認められる個体数等の目標水準を設定するとともに、実績について正確な分析及び検証を行う等、効果的かつ効率的な運用を行うこと。その際、人獣共通感染症対策の観点にも留意し、必要な措置を講じること。
　四　捕獲等をした鳥獣についての有効な利用の促進に当たっては、食品、愛玩動物用飼料又は皮革としての利用促進と併せて、動物園での飼料としての利用、油脂や骨の加工製品化等、幅広く多様な利用の在り方について引き続き検討し、その促進のために必要な措置を講じること。その際、一層の利用拡大を図るためには、捕獲から処理、加工、流通又は販売を行う事業者等からなる、強固で持続的な流通ネットワークによる安定供給が重要であることを認識し、その環境整備のために必要な支援を行うこと。
　五　安全・安心なジビエの提供に向けた野生鳥獣肉の衛生管理に当たっては、平成三十年五月に制定された国産ジビエ認証制度の趣旨及び目的を踏まえて、同制度の普及促進を図るとともに、認証に取り組む事業者に対するきめ細かな支援を行うこと。また、衛生管理の基準等については、豚熱、高病原性鳥インフルエンザ等に係る最新の家畜防疫対策の状況を踏まえるとともに、人獣共通感染症予防の観点にも留意し、適宜、適切な見直しを検討すること。
　六　鳥獣の捕獲等又は捕獲等鳥獣の有効利用のためには、人材育成が重要であることに鑑み、幅広い分野の関係者からの参画が可能となるよう周知を徹底するとともに、育成のための研修の実施その他の必要な措置を講じるに当たっては、当事者の声を十分反映するよう努めること。
　七　東日本大震災から十年余が経過するに至っても、未だに鳥獣の捕獲等又は捕獲等をした鳥獣の利用が困難となっている地域があることに鑑み、平成二十八年改正で設置された鳥獣被害対策推進会議が中心的な役割を担い、関係行政機関が相互に連携して、一体的かつ効果的な支援を継続的に実施すること。
　八　鳥獣の捕獲等を推進する一方で、動物愛護やアニマルウェルフェアの観点及び国際的なＯＩＥコードの関連条項等に留意し、保護すべき動物の錯誤捕獲の防止策、捕獲鳥獣の適切な処理方法の在り方等について、厳格な指導・監督を行うとともに、必要に応じて運用マニュアルの見直し等の検討を行うこと。
　九　被害防止施策の実施に当たっては、シカを仲介したヤマビルによる地域住民等への被害等、鳥獣に係る二次的な被害状況を踏まえ一体的な対策を講じるなど、地域の実情に即した取組が進められるよう、市町村に対し適切に指導・助言を行うこと。
　十　銃砲刀剣類所持等取締法に基づく技能講習の免除措置を受ける者に対しては、事故防止のための指導を的確に実施するとともに、猟銃に係る技能向上及び安全確保が確実に図られるよう、地域の実情に即した射撃場の整備及び適切な配置等、必要な措置を講じること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願いいたします。
○委員長（上月良祐君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　農林水産に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣府地方創生推進室次長長谷川周夫さん外八名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○石井苗子君　今おっしゃったこと全部が国民の信用性を担保できない根幹にあると思います。
　内部の事情に精通した者が委員のメンバーの下に付いてこれを手助けするということは、これは国民の皆様が信用できるやり方とは言えません。内部の方をその委員のメンバーの下に置いたとしても、やはり内部の人間の理屈が通用すると思うかという気持ちを払拭するために外部の人間の法的担保をするべきだったと思います。国民が信用できるやり方になっていたことが一番大事だったのに、そこが欠けていた。法的の面から見ると非常に惜しかった、残念だったと。
　これは、こういうことをやっていると、ずっとその省庁というのはこの繰り返し。どんな不祥事があっても、内部で繰り返し、繰り返し。根っこに何々がないと言いながら、全部内々なんですね。これがどういうふうに国民の信用を失っていくかというのが、その政治的行政にゆがみがなかったということに対して、はてな印をどう持ってしまうかなんですが、政治的な影響について次は質問させていただきます。
　検証委員会は、結論として、秋田元代表から吉川元農林水産大臣等への働きかけも確認されたものの、政策がゆがめられた事実は認められなかったとしています。政策の方針が変わらなかった根拠として報告書にはいろいろ書かれてあるように思いますが、読ませていただきます、一部ですが。
　動物衛生課は、採卵鶏のアニマルウエルフェアに関するＯＩＥコード二次案を入手した。この二次案は、止まり木等の設置を必須事項とする内容となっていた。この二次案の内容について、将来的に長い時間を掛けて対応するならともかく、今これが国際基準になってしまうと日本で九割以上を占めているケージ飼いの方法が困難となり、ひいては鶏卵の価格が高騰する可能性もあったことから、二次案を入手して間もなく、伏見と、これは畜産興振課長でいらっしゃいますね……あっ、失礼しました、振興ですね、畜産振興課長と書かれています、担当者が打合せをした結果、我が国として反対意見を出すべきだという方針を固めていたことが確認されている、括弧閉じと、こうなっております。
　英語を読みますと、シュッド・ビー・プロバイディッド、設置すべきという強い言葉がオファーに変わっておりまして、要求された場合はという大変丸くなっております。こういう変更があった。つまり、これは行政として変更を強い反対の要望において働きかけていたわけです、外国のことではありますが。
　つまり、秋田元代表から吉川元大臣への働きかけがある以前から、養鶏・鶏卵業界の経営のためにはＯＩＥコード二次案は反対すべきことになっていました、なっていました。だから、吉川元大臣への働きかけとこのコードに関する政策決定の間には因果関係はないと、なかったということなんでしょうか。ここはすごく微妙なところです。
　検証委員会が農水省内で、農水省の内部で、元々、元々二次案に反対意見を出すまで、出すことだと、出すべきだと固まっていたと認定した証拠、根拠はどこにありますか。
○委員長（上月良祐君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午前十一時四十六分散会