maxzt/OpenJA huggingface dataset:
平成二十年四月二十二日（火曜日）
 午前九時三十分開議
　出席分科員
 主査　平田　耕一君
 麻生　太郎君 井澤　京子君
 篠田　陽介君 冨岡 勉君
 広津　素子君 藤井　勇治君
 山本 拓君 市村浩一郎君
 枝野　幸男君 津村　啓介君
 前田　雄吉君 坂口 力君
 兼務　篠原 孝君
 …………………………………
 環境大臣 鴨下　一郎君
 国務大臣
 （国家公安委員会委員長）　泉 信也君
 国務大臣
 （国民生活担当） 岸田　文雄君
 国務大臣
 （金融担当）
 （公務員制度改革担当） 渡辺　喜美君
 内閣府副大臣 山本　明彦君
 衆議院事務総長 駒崎　義弘君
 裁判官弾劾裁判所事務局長　濱坂　豊澄君
 裁判官訴追委員会事務局長　白井 始君
 国立国会図書館長 長尾 真君
 会計検査院事務総局事務総長官房審議官 平川　素行君
 会計検査院事務総局第一局長 諸澤　治郎君
 政府参考人
 （人事院事務総局職員福祉局長） 川村　卓雄君
 政府参考人
 （宮内庁次長） 風岡　典之君
 政府参考人
 （警察庁生活安全局長） 片桐 裕君
 政府参考人
 （警察庁刑事局長） 米田 壯君
 政府参考人
 （金融庁総務企画局長） 三國谷勝範君
 政府参考人
 （財務省大臣官房審議官）　古谷　一之君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 田中 敏君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 村木　厚子君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房審議官） 佐々木昭博君
 政府参考人
 （農林水産省総合食料局次長） 平尾　豊徳君
 政府参考人
 （農林水産省生産局畜産部長） 本川　一善君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 橘高　公久君
 政府参考人
 （経済産業省商務情報政策局長） 岡田　秀一君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁次長）　平工　奉文君
 政府参考人
 （中小企業庁次長） 岩井　良行君
 内閣委員会専門員 杉山　博之君
 財務金融委員会専門員 首藤　忠則君
 環境委員会専門員 齊藤 正君
 決算行政監視委員会専門員　菅谷 治君
 —————————————
分科員の異動
四月二十二日
　辞任 補欠選任
 江藤 拓君 藤井　勇治君
 冨岡 勉君 篠田　陽介君
 山本 拓君 井澤　京子君
 津村　啓介君 市村浩一郎君
 坂口 力君 赤松　正雄君
同日
　辞任 補欠選任
 井澤　京子君 山本 拓君
 篠田　陽介君 冨岡 勉君
 藤井　勇治君 江藤 拓君
 市村浩一郎君 津村　啓介君
 赤松　正雄君 坂口 力君
同日
　第四分科員篠原孝君が本分科兼務となった。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　平成十八年度一般会計歳入歳出決算
　平成十八年度特別会計歳入歳出決算
　平成十八年度国税収納金整理資金受払計算書
　平成十八年度政府関係機関決算書
　平成十八年度国有財産増減及び現在額総計算書
　平成十八年度国有財産無償貸付状況総計算書
　〔国会、内閣、内閣府（本府）所管、沖縄振興開発金融公庫、内閣府（警察庁、金融庁）及び環境省所管〕
 ————◇—————
○篠原分科員　考え方は同じなんですけれども、そこはちょっとやり方が、細部になってくると違うんですよ。
　渡辺美智雄大臣は、確かに剛腕でした。強引にやられました。政務次官二回。では、この次です。私は、内閣人事庁で一括採用してなんというのはよくないと思うんです。お父さんの言葉、私が覚えているもので申し上げますと、政務次官を二回もやられて農林水産大臣になると思っていたら、厚生大臣になってしまった。農林水産大臣になられたとき、これが待ちに待っていた農林水産大臣だということで、何か、この前ちょっとヘリコプターが違うビルにおりちゃったんだよ、ここにおり損なってと言っておられました。この気持ち、よくおわかりいただけるんじゃないかと思います。
　渡辺美智雄さんは、てっちゃん、いっちゃん、みっちゃんと、三ちゃん艦隊というので農政を非常に一生懸命やってこられた方です。農林水産行政に非常に力を入れてこられた。やはり役人にもそういう気持ちがあるわけです。私なんか長野の田舎で生まれまして、ちょっと何か暇なときに篠原孝というのをインターネットでやっていたら、麻生さんのホームページに私の名前が出てきまして、おらほの村の代表みたいな議員とかいって書いてありましたが、的確だと思います。
　私は、農林水産省に入りたくて入った。これが、そうじゃなくて、あっちゃこっちゃと、本籍不明というのは、私はよくないと思う。本籍はちゃんとあって、そしてバラエティーな経験を、いろいろなことを経験させなくちゃいけない。一回は地方に行く、二回ぐらい他省庁に行く、一回は外国に行くというような人事にすればいいのであって、一挙に内閣人事庁で採用して、全部内閣に所属して、あとどこに行くかというのは内閣の人事庁が本人の希望もほとんど聞かずにやるなんというのは、私は無理だと思うんです。
　ですから、これは、大臣の権限を持たせるためにも母屋をちゃんとしておいて、そのかわり、ずっと一カ所にはいさせない、内弁慶にはしないというような人事をやればそれで払拭できるんじゃないかと思いますけれども、この点についてお考えをお聞きしたいと思います。
 〔主査退席、前田主査代理着席〕
○前田主査代理　これにて篠原孝君の質疑は終了いたしました。
　以上をもちまして内閣所管についての質疑は終了いたしました。
 —————————————
○前田主査代理　これにて藤井勇治君の質疑は終了いたしました。
　以上をもちまして環境省所管についての質疑は終了いたしました。
　午後二時三十分から本分科会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午前十時三十二分休憩
 ————◇—————
 午後二時三十分開議
○平田主査　この際、お諮りいたします。
　参議院関係決算の概要説明につきましては、これを省略し、本日の会議録に掲載いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○平田主査　以上をもちまして国会所管についての説明は終わりました。
 —————————————
○平田主査　これにて篠田陽介君の質疑は終了いたしました。
　以上をもちまして国会所管についての質疑は終了いたしました。
 —————————————
○平田主査　これにて広津素子君の質疑は終了いたしました。
　以上をもちまして内閣府所管中金融庁についての質疑は終了いたしました。
 —————————————
○平田主査　昨日に引き続き内閣府所管中警察庁について審査を行います。
　質疑の申し出がありますので、これを許します。
　ちょっとお待ちください。
　速記をとめてください。
 〔速記中止〕
○平田主査　以上をもちまして内閣府所管中警察庁についての質疑は終了いたしました。
 —————————————
○平田主査　これにて市村浩一郎君の質疑は終了いたしました。
　以上をもちまして内閣府所管中内閣本府及び沖縄振興開発金融公庫についての質疑は終了いたしました。
　これにて本分科会の審査はすべて終了いたしました。
　この際、一言ごあいさつ申し上げます。
　分科員各位の御協力を得まして、本分科会の議事を無事終了することができました。ここに厚く御礼申し上げます。
　これにて散会いたします。
 午後五時三十五分散会
本分科会は平成二十年四月九日（水曜日）委員会において、設置することに決した。
四月十八日
　本分科員は委員長の指名で、次のとおり選任された。
 麻生　太郎君 江藤 拓君
 冨岡 勉君 平田　耕一君
 広津　素子君 山本 拓君
 枝野　幸男君 津村　啓介君
 前田　雄吉君 坂口 力君
四月十八日
　平田耕一君が委員長の指名で、主査に選任された。
平成二十年四月二十一日（月曜日）
 午前十時開議
　出席分科員
 主査　平田　耕一君
 薗浦健太郎君 広津　素子君
 山本 拓君 枝野　幸男君
 逢坂　誠二君 川内　博史君
 福田　昭夫君 前田　雄吉君
 笠 浩史君 坂口 力君
 高木美智代君
 兼務　末松　義規君　兼務　寺田 学君
 …………………………………
 外務大臣 高村　正彦君
 環境大臣 鴨下　一郎君
 国務大臣
 （内閣官房長官） 町村　信孝君
 国務大臣
 （国家公安委員会委員長）
 （防災担当） 泉 信也君
 国務大臣
 （金融担当） 渡辺　喜美君
 外務大臣政務官 宇野 治君
 会計検査院長 伏屋　和彦君
 会計検査院事務総局事務総長官房審議官 斉藤　邦俊君
 会計検査院事務総局事務総長官房審議官 平川　素行君
 会計検査院事務総局第一局長 諸澤　治郎君
 会計検査院事務総局第五局長 高山　丈二君
 最高裁判所事務総長 大谷　剛彦君
 政府参考人
 （内閣府政策統括官） 加藤　利男君
 政府参考人
 （宮内庁次長） 風岡　典之君
 政府参考人
 （警察庁交通局長） 末井　誠史君
 政府参考人
 （金融庁監督局長） 西原　政雄君
 政府参考人
 （外務省大臣官房長） 林 景一君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　新保　雅俊君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　小田　克起君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　小原　雅博君
 政府参考人
 （農林水産省総合食料局次長） 平尾　豊徳君
 政府参考人
 （環境省大臣官房審議官）　白石　順一君
 政府参考人
 （環境省総合環境政策局長） 西尾　哲茂君
 政府参考人
 （環境省総合環境政策局環境保健部長） 石塚　正敏君
 政府参考人
 （沖縄振興開発金融公庫理事長） 松田　浩二君
 参考人
 （独立行政法人環境再生保全機構理事長） 湊 亮策君
 内閣委員会専門員 杉山　博之君
 外務委員会専門員 清野　裕三君
 財務金融委員会専門員 首藤　忠則君
 環境委員会専門員 齊藤 正君
 決算行政監視委員会専門員　菅谷 治君
 —————————————
分科員の異動
四月二十一日
　辞任 補欠選任
 麻生　太郎君 薗浦健太郎君
 津村　啓介君 逢坂　誠二君
 坂口 力君 古屋　範子君
同日
　辞任 補欠選任
 薗浦健太郎君 麻生　太郎君
 逢坂　誠二君 笠 浩史君
 古屋　範子君 高木美智代君
同日
　辞任 補欠選任
 笠 浩史君 川内　博史君
 高木美智代君 坂口 力君
同日
　辞任 補欠選任
 川内　博史君 福田　昭夫君
同日
　辞任 補欠選任
 福田　昭夫君 津村　啓介君
同日
　第二分科員寺田学君及び第三分科員末松義規君が本分科兼務となった。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　平成十八年度一般会計歳入歳出決算
　平成十八年度特別会計歳入歳出決算
　平成十八年度国税収納金整理資金受払計算書
　平成十八年度政府関係機関決算書
　平成十八年度国有財産増減及び現在額総計算書
　平成十八年度国有財産無償貸付状況総計算書
　〔皇室費、裁判所、会計検査院、内閣、内閣府（本府）所管、沖縄振興開発金融公庫、内閣府（警察庁、金融庁）、外務省及び環境省所管〕
 ————◇—————
○平田主査　以上をもちまして内閣所管についての説明は終わりました。
 —————————————
○平田主査　以上をもちまして内閣府所管中内閣本府及び沖縄振興開発金融公庫についての説明は終わりました。
　それでは、御退席ください。ありがとうございました。
 —————————————
○平田主査　以上をもちまして皇室費についての説明は終わりました。
　これより質疑に入るのでありますが、その申し出がありませんので、皇室費については終了いたしました。
　御退席いただいて結構でございます。
 —————————————
○平田主査　以上をもちまして裁判所所管についての説明は終わりました。
　これより質疑に入るのでありますが、その申し出がありませんので、裁判所所管については終了いたしました。
　御退席なさって結構でございます。
 —————————————
○平田主査　以上をもちまして会計検査院所管についての説明は終わりました。
　これより質疑に入るのでありますが、その申し出がありませんので、会計検査院所管については終了いたしました。
　御退席していただいて結構でございます。
 —————————————
○平田主査　以上をもちまして内閣府所管中警察庁についての説明は終わりました。
 —————————————
○平田主査　これにて逢坂誠二君の質疑は終了いたしました。
 —————————————
○平田主査　これにて寺田学君の質疑は終了いたしました。
　午後一時から本分科会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午前十一時二十分休憩
 ————◇—————
 午後一時開議
○前田主査代理　この際、お諮りいたします。
　お手元に配付いたしております決算概要説明等のうち、ただいま説明を聴取した部分を除き、詳細な説明は、これを省略し、本日の会議録に掲載いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○前田主査代理　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 —————————————
○前田主査代理　以上をもちまして環境省所管についての説明は終わりました。
 —————————————
○前田主査代理　これにて川内博史君の質疑は終了いたしました。
 —————————————
○前田主査代理　以上をもちまして外務省所管についての説明は終わりました。
 —————————————
○前田主査代理　これにて末松義規君の質疑は終了いたしました。
　以上をもちまして外務省所管についての質疑は終了いたしました。
 —————————————
○前田主査代理　以上をもちまして内閣府所管中金融庁についての説明は終わりました。
 —————————————
○渡辺国務大臣　個別の問題については言及はいたしませんが、一般論として申し上げますと、ＲＣＣにおいては、事業再生を目的として民事再生手続あるいは会社更生手続に加えて、破産手続も活用いたしております。
　具体的には、例えば、債務者による不正、財産の隠ぺい等が行われるおそれがあることなどから、債務者との間では解決が困難な場合、第二に、種々の事情により、民事再生手続もしくは会社更生手続によることが困難な場合において破産手続の開始の申し立てを行うことがあるわけでございます。いずれにしても、破産手続が行われても、
　ＲＣＣは、関係法令及びみずから定めている回収指針に従って、個々の債務者の実情を十分把握しながら、適切な対応に努めているものと考えております。
○福田（昭）分科員　全くの事実無根だということだそうですが、では、続いてちょっと紹介をいたします。
 昨年末までは「地銀連合」が圧倒的に優勢だった。関係者によると、十一月二十二日に金融庁に提出した株式譲渡価格は地銀連合が千百億円で、野村陣営が千億円。野村側は「残念会を開いたほど」。当局も年末に「地銀連合に決定」で発表しようと考えていたとされる。
 潮目が変わったのはクリスマス前。金融庁が年明け以降も交渉を続けることを決めたためだ。税金を投入せずに済むよう譲渡価格のつり上げを狙ったもので、野村陣営は再びチャンスを得る。
 両陣営を駆け巡ったのは「渡辺大臣の意向が働いたのか」という勘繰りだ。そう思いたくなる出来事は昨年九月にも起きている。金融庁が外資系金融機関を中心としたグループを受け皿候補から外した時だ。金融相の地元である栃木県からは「短期に利益を追求する外資では困る」との要望が同相に寄せられていた。「大臣の立場を察した事務方が外資を排除した」と関係者は解説した。
そして、野村側の
　巻き返しは激しく、三月十日には買収額を二百億円上積みした書類を提出する。形勢が逆転した瞬間だ。
 この再提示は金融庁を悩ましい立場に追い込んだ。地銀連合が足利銀を引き受ければ、今後周辺で起こりうる金融有事への備えが進むとの思惑があったからだ。実際、地銀連合の関係者は「不良債権処理に苦しむある銀行を引き取る密約を結んでいた」と明かす。
 当局は地銀連合に対し「百億円増額できないか」と発破をかけた。増額提案に地銀連合の内部は揺れたが、最後まで買収額を動かすことはなかった。発表当日の朝になっても地銀連合の幹部は「六割の確率で勝てる」と自信を見せていたほどだ。しかし、金融庁が選択したのは野村陣営。「最大のポイントは株式の譲渡価格だった」。同日夕の会見で渡辺大臣は淡々と選定理由を説明した。
こう書いてございます。
　これは全く事実無根だ、こういうことでございますか。
○前田主査代理　これにて高木美智代君の質疑は終了いたしました。
　次回は、明二十二日午前九時三十分から本分科会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後四時十八分散会
平成二十年四月二十二日（火曜日）
 午前十時三十分開議
　出席分科員
 主査　横光　克彦君
 小野　次郎君 木原 稔君
 西銘恒三郎君 福井 照君
 石関　貴史君 岡本　充功君
 金田　誠一君 田嶋 要君
 寺田 学君 長島　昭久君
 松本 龍君 山井　和則君
 吉田 泉君 谷口　和史君
 福島 豊君
 …………………………………
 総務大臣 増田　寛也君
 文部科学大臣 渡海紀三朗君
 会計検査院事務総局事務総長官房審議官 斉藤　邦俊君
 会計検査院事務総局事務総長官房審議官 金刺 保君
 会計検査院事務総局事務総長官房審議官 塚原 正君
 会計検査院事務総局第四局長 鵜飼 誠君
 政府参考人
 （内閣府公益認定等委員会事務局長） 戸塚 誠君
 政府参考人
 （総務省大臣官房審議官）　須江　雅彦君
 政府参考人
 （総務省自治財政局長） 久保　信保君
 政府参考人
 （総務省総合通信基盤局長） 寺崎 明君
 政府参考人
 （文部科学省生涯学習政策局長） 加茂川幸夫君
 政府参考人
 （文部科学省初等中等教育局長） 金森　越哉君
 政府参考人
 （文部科学省高等教育局長） 清水 潔君
 政府参考人
 （文部科学省高等教育局私学部長） 磯田　文雄君
 政府参考人
 （文部科学省スポーツ・青少年局長） 樋口　修資君
 政府参考人
 （文化庁次長） 高塩 至君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 黒川　達夫君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 木倉　敬之君
 政府参考人
 （国土交通省鉄道局次長）　久保　成人君
 総務委員会専門員 太田　和宏君
 文部科学委員会専門員 佐久間和夫君
 決算行政監視委員会専門員　菅谷 治君
 —————————————
分科員の異動
四月二十二日
　辞任 補欠選任
 西銘恒三郎君 小野　次郎君
 金田　誠一君 長島　昭久君
 松本 龍君 吉田 泉君
 谷口　和史君 福島 豊君
同日
　辞任 補欠選任
 小野　次郎君 西銘恒三郎君
 長島　昭久君 山井　和則君
 吉田 泉君 石関　貴史君
 福島 豊君 谷口　和史君
同日
　辞任 補欠選任
 石関　貴史君 松本 龍君
 山井　和則君 田嶋 要君
同日
　辞任 補欠選任
 田嶋 要君 岡本　充功君
同日
　辞任 補欠選任
 岡本　充功君 金田　誠一君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　平成十八年度一般会計歳入歳出決算
　平成十八年度特別会計歳入歳出決算
　平成十八年度国税収納金整理資金受払計算書
　平成十八年度政府関係機関決算書
　平成十八年度国有財産増減及び現在額総計算書
　平成十八年度国有財産無償貸付状況総計算書
　（総務省所管、公営企業金融公庫及び文部科学省所管）
 ————◇—————
○横光主査　これにて長島昭久君の質疑は終了いたしました。
　午後一時三十分から本分科会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午前十一時休憩
 ————◇—————
 午後一時三十分開議
○石関分科員　民主党の石関貴史です。
　大臣に初めて質問の機会をいただきまして、楽しみにやってまいりました。大きく分けて六点について御質問をさせていただきたいと思っております。
　一点目は、いわゆるゆとり教育ということについてですが、この功罪、いろいろ議論されておりますし、学習指導要領見直しということもありますが、そもそも大臣の御認識で、いわゆるゆとり教育というものはどういったものを指すのかということを、いろいろな教育界の識者の方もこういうものだとか論じられておりますが、大臣の御認識としてはゆとり教育とはこういうものだという御認識をお尋ねいたします。
 〔主査退席、福井主査代理着席〕
○石関分科員　ＩＣＴの環境整備と、それからいわゆるＰＩＳＡ的な学力とか、学力の尺度もいろいろとありますが、これの相関についてはちょっとまだはっきりした研究もないんだろうと思います。お尋ねしようと思いましたが、また別の機会にこれはお願いをしたいと思います。
　最後に、大臣にもう一点。
　就学援助というものが大変増加をしている、数ももちろん額も、というのがあって、これはいわゆる格差社会になって、教育というか、親御さんたちの格差も広がっているということも反映されているんだろうというふうに思います。ただ、これが続いていくと、ますます教育格差が広がるということでもありますし、一方、給食費の未納という問題がございまして、戦後、どうしても物資がないとか、非常に欠乏している時代だと、御飯がないとか、こういうこともよく私も聞いておりますけれども、今の所得が低いという方もいらっしゃる。ただ、規範意識も低下をして、給食費を未納する人もふえている。それぞれ事情はあると思いますが、文部科学省の調査でも、もう既に十万人、総額が二十億を超える額が未納になっているということでございます。
　各教育委員会において、いろいろな確約書をとるとか、申し込みをさせてから給食をとか、契約にするんだとか、あるいは出さないとか、強制執行して給料からそれを取ってしまう、いろいろ、それぞれの教育委員会で苦慮されているところでありますが、文部科学大臣として、やはり教育の元締め、国のリーダーでありますので、こういった問題に対する認識、それから対応としてどういった対応をとるべきなのか、このことについて最後、大臣にお尋ねをしたいと思います。
 〔福井主査代理退席、主査着席〕
○福島分科員　大臣、大変御苦労さまでございます。
　本日は、自閉症に関しましていろいろとお尋ねをしたいと思います。
　四月二日、これは世界自閉症啓発デーとして国連が定めまして、第一回目の開催が行われました。この世界自閉症啓発デー、英語でいいますと、ワールド・オーティズム・アウェアネス・デー、こういうことになりますけれども、カタールのシェイカ・モーザ・ビント・ナサ・アル・ミスネッド首長妃殿下がリーダーシップを発揮して、国連で決定をされた。特定の疾患に対して国連がこうした日を決めるというのは三つ目だそうであります。
　これに関連して、世界各地でもイベントが行われております。
　また、国連事務総長は次のようなメッセージを送っております。一部紹介をいたしますと、
 国連はこの日、障害を持つ人々の権利と福祉を守るという決意を再確認します。この決意は、万人の普遍的人権という国連の基本理念に根ざすものです。国連ファミリーはその創設以来、発育障害を持つ子どもを含む障害者の権利と福祉を推進してきました。世界人権宣言が採択六十周年を迎え、しかも二〇〇六年に国連総会で採択された「障害者の権利に関する条約」
これは我が国でもいろいろと検討がなされておりますけれども、
　発効が期待される二〇〇八年に、「世界自閉症啓発デー」が発足したことは、特に意義深いといえます。
そしてまた、
　決意や創造性、そして希望を持って毎日、自閉症に立ち向かい続けている子どもたちとその家族の勇気に、敬意を払おうではありませんか。そして、そのエンパワーメントとニーズへの対応に今すぐ取り組むことで、将来の子どもたち全員がより広く参加し、能力を発揮し、権利を行使できるような社会を作っていこうではありませんか。
こういったメッセージが寄せられております。
　注目すべきは、アラブ地域のカタールの首長の妃殿下が提唱されて、そして全世界に自閉症ということについて認識を深めよう、こういう動きがなされたということだと思います。
　私も、日本におりまして、ＣＮＮがこの世界自閉症啓発デーについてはしばらく前から随時報道いたしておりました。当日は、もちろんさまざまな形の特集の報道がなされておりました。そういう意味では、日本においてもＣＮＮを視聴する人はふえていると思いますので、かなり多くの方がこういう日が決まったんだなということを認識されたのではないかと思います。
　また、ニューヨークの証券取引所では鐘を鳴らす、こういったイベントが行われたりとか、ニューヨークのマジソン・スクエア・ガーデンではサーカスのパフォーマンスが行われたりとか、そしてまた、カナダにおいては、連邦政府と地方議会でパズルのピースの形をしたピン、これはオーティズムスピークスのシンボルマークのようでありますけれども、つけて登院をすることを奨励したりとか、こういった全国的な、全世界的な動きがあったわけであります。
　また、我が国におきましても、舛添厚生労働大臣からメッセージが寄せられております。簡単に御紹介いたしますと、
 国連で制定された「世界自閉症啓発デー」が、本日その第一回を迎えたことは、まことに喜ばしいことと考えています。
 我が国においては、平成十七年四月から発達障害者支援法が施行され、本年三月二十八日には発達障害者情報センターが発足するなど、自閉症を始めとする発達障害者施策は年々進みつつあります。
 本日の「世界自閉症啓発デー」を契機として、国民の皆さん一人一人の自閉症などへの理解が進み、我が国において発達障害者の方々がそれぞれの能力を発揮していくことができるよう、厚生労働省としても一層努力していきたいと考えています。
こういうメッセージが送られています。
　ただ、残念なことは、この自閉症の問題というのは、障害者福祉の領域でどのように障害者福祉サービスを提供するかということにとどまらず、より大きな課題として存在しているのは教育の領域であります。教育の分野において、自閉症によってさまざまな困難に直面している児童をどのように教育していくのか。我が国において改めて自閉症教育ということをしっかりと進めていかなきゃいかぬ、私はそのように思っております。
　残念なことに、政府内のさまざまな情報伝達のこともあるんでありましょうけれども、渡海大臣からメッセージが今回はちょうだいできなかった、こういう話であります。ぜひとも、来年の四月二日、二回目の世界自閉症啓発デーには文科省としてしっかりとメッセージを発信していただきたい、このように思っておりますけれども、御見解をお聞きしたいと思います。
○横光主査　これにて福島豊君の質疑は終了いたしました。
　以上をもちまして文部科学省所管についての質疑は終了いたしました。
 —————————————
○小野（次）分科員　大臣、ありがとうございます。こういう機会を与えていただきましたので、一度お伺いしたいと思っていたことについて一生懸命質問しますので、ぜひ誠実にお答えいただければありがたいなと思います。
　まず最初に、きょうは携帯電話の話を私は聞くわけでございますけれども、何か携帯電話というと、特定の人と、要するに電話だから話をする、あるいは友達とメールで交信するというぐらいの感覚で考えておられる方が多いわけですけれども、実際、私たちの生活の中ではもっともっと深い存在、大きな存在に今なっているような気がします。
　例えば、私たちがどこかへ移動する、だれか初めての人と会うときには、どんな人だろうとインターネットでその人の名前を入れれば、だあっとプロフィールが出てくる。自分がだれと会うのかというのを知るのも、携帯電話で知ることが多いです。移動中であれば、行ってどこで飯を食おうか、これは具体的に名前を出してもいいと思いますけれども、ぐるなびで調べればお店が出てくる。食べるところもわかる、自分はどこに向かっているか、自分はどこに何時に着くかも全部、ほとんど携帯で私たちは知っているということだと思うんです。
　この意味で、もちろん、いろいろなニュースをメールで見るということも、皆さん、多くの人が今使っているわけですから、人間にとって一つ耳の役割をしているわけであります。また、目の役割もしている。今、画像も見られますから。そして何よりも、今申し上げたとおり、わからないことや知りたいことを移動途中でも知ることができるという意味では、ある意味では人間の脳というんですか、脳みその一部を構成していると言ってもいいぐらい、携帯というのは体、生活の部分で大変大きな存在になっていると思います。
　その意味で、ユビキタスネットの構築というのは大変重要な概念だと私は思います。その中でも、携帯電話、だれでも、いつでも、どこでも使えるようにするということがユビキタスネット社会をつくるために大変重要な部分だと思うんですけれども、まず、最近の取り組み状況についてお伺いしたいと思います。
 〔主査退席、福井主査代理着席〕
○小野（次）分科員　この資料も総務省からいただいた資料で、私、それなりに常識的に文章を理解するレベル、力はあると思っていますけれども、これだって、携帯カバーエリア人口比九九・七％、残り〇・三％余りの整備が急務と言っていますけれども、この〇・三が整備されたら、一〇〇になったら、だれが考えたって、ああ、日本じゅうどこでも使えるようになったんだなと思いますよね。
　ところが、何千万人が使っている御所トンネルが使えないままでも一〇〇％になるということだから、それはちょっと、これは何のための数字なんだといったら、やはり行政の目標、あるいは国民から見ても、どれぐらい行政が成果を上げてくれているかなという目安じゃないですか。その目安として、移動通信について、固定しているものじゃなくて移動の通信について、普及している、あるいは成果がどれぐらいか見るときに、何か寝起きしている場所で統計をとっていると一〇〇になったって実際には使えないところは幾らでもあるというのでは、指標としても適切ではないんじゃないかなと私は思うわけでございます。
　家にいれば、さっき申し上げた、変な言い方ですけれども、携帯こそ社会の窓と私は思いますけれども、まず電話で情報を出したりとったりします。テレビで今ほとんどのニュースを見ることができます。パソコンで、これは有線の場合を想定していますけれども、とにかく線のつながったパソコンでいろいろな情報を得たり発信したりするわけですけれども、そのすべてを移動中には携帯あるいは携帯型のパソコンから発信したり受信したりする形で私たちは実際生活しているわけですよね。その生活圏というものを実際には行政目標の対象にしなければ、どれだけやったかの目安にならないような気がするんですけれども、もう一遍伺いたいと思います。
 〔福井主査代理退席、主査着席〕
○横光主査　これにて岡本充功君の質疑は終了いたしました。
　以上をもちまして総務省所管及び公営企業金融公庫についての質疑は終了いたしました。
　これにて本分科会の審査はすべて終了いたしました。
　この際、一言ごあいさつ申し上げます。
　分科員各位の御協力を賜りまして、本分科会の議事を無事終了することができました。ここに厚く御礼申し上げます。
　これにて散会いたします。
 午後五時三十九分散会
本分科会は平成二十年四月九日（水曜日）委員会において、設置することに決した。
四月十八日
　本分科員は委員長の指名で、次のとおり選任された。
 石原　伸晃君 木原 稔君
 西銘恒三郎君 福井 照君
 福岡　資麿君 金田　誠一君
 寺田 学君 松本 龍君
 横光　克彦君 谷口　和史君
四月十八日
　横光克彦君が委員長の指名で、主査に選任された。
平成二十年四月二十一日（月曜日）
 午後一時開議
　出席分科員
 主査　横光　克彦君
 木原 稔君 土屋　正忠君
 西銘恒三郎君 平口 洋君
 福井 照君 福岡　資麿君
 小川　淳也君 金田　誠一君
 後藤 斎君 田島　一成君
 松本 龍君 谷口　和史君
 兼務　西本　勝子君　兼務　林 潤君
 兼務　古屋　範子君　兼務　玉沢徳一郎君
 …………………………………
 総務大臣 増田　寛也君
 財務大臣 額賀福志郎君
 文部科学大臣 渡海紀三朗君
 防衛大臣 石破 茂君
 財務副大臣 森山 裕君
 防衛副大臣 江渡　聡徳君
 会計検査院事務総局事務総長官房審議官 斉藤　邦俊君
 会計検査院事務総局事務総長官房審議官 榊 智隆君
 会計検査院事務総局第一局長 諸澤　治郎君
 会計検査院事務総局第四局長 鵜飼 誠君
 会計検査院事務総局第五局長 高山　丈二君
 政府参考人
 （内閣官房郵政民営化推進室長） 木下　信行君
 政府参考人
 （総務省大臣官房総括審議官） 岡崎　浩巳君
 政府参考人
 （総務省郵政行政局長） 橋口　典央君
 政府参考人
 （外務省北米局長） 西宮　伸一君
 政府参考人
 （財務省主税局長） 加藤　治彦君
 政府参考人
 （国税庁次長） 佐々木豊成君
 政府参考人
 （文部科学省初等中等教育局長） 金森　越哉君
 政府参考人
 （文化庁次長） 高塩 至君
 政府参考人
 （農林水産省農村振興局企画部長） 飯高 悟君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁次長）　平工　奉文君
 政府参考人
 （防衛省防衛政策局長） 高見澤將林君
 政府参考人
 （防衛省運用企画局長） 徳地　秀士君
 政府参考人
 （防衛省人事教育局長） 渡部 厚君
 政府参考人
 （防衛省地方協力局長） 地引　良幸君
 政府参考人
 （国民生活金融公庫総裁）　薄井　信明君
 政府参考人
 （公営企業金融公庫総裁）　渡邉　雄司君
 政府参考人
 （国際協力銀行総裁） 田波　耕治君
 政府参考人
 （日本政策投資銀行総裁）　室伏 稔君
 参考人
 （日本郵政株式会社取締役兼代表執行役副社長） 高木　祥吉君
 参考人
 （日本郵政株式会社常務執行役） 伊東　敏朗君
 総務委員会専門員 太田　和宏君
 財務金融委員会専門員 首藤　忠則君
 文部科学委員会専門員 佐久間和夫君
 安全保障委員会専門員 板垣　芳男君
 決算行政監視委員会専門員　菅谷 治君
 —————————————
分科員の異動
四月二十一日
　辞任 補欠選任
 石原　伸晃君 土屋　正忠君
 木原 稔君 平口 洋君
 金田　誠一君 後藤 斎君
 寺田 学君 田島　一成君
 松本 龍君 小川　淳也君
同日
　辞任 補欠選任
 土屋　正忠君 石原　伸晃君
 平口 洋君 木原 稔君
 小川　淳也君 松本 龍君
 後藤 斎君 金田　誠一君
 田島　一成君 寺田 学君
同日
　第一分科員古屋範子君、第三分科員西本勝子君、玉沢徳一郎君及び第四分科員林潤君が本分科兼務となった。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　平成十八年度一般会計歳入歳出決算
　平成十八年度特別会計歳入歳出決算
　平成十八年度国税収納金整理資金受払計算書
　平成十八年度政府関係機関決算書
　平成十八年度国有財産増減及び現在額総計算書
　平成十八年度国有財産無償貸付状況総計算書
　（総務省所管、公営企業金融公庫、財務省所管、国民生活金融公庫、国際協力銀行、日本政策投資銀行、文部科学省及び防衛省所管）
 ————◇—————
○横光主査　この際、お諮りいたします。
　お手元に配付いたしております決算概要説明等のうち、ただいま説明を聴取した部分を除き、詳細な説明は、これを省略し、本日の会議録に掲載いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○横光主査　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 —————————————
○横光主査　以上をもちまして文部科学省所管についての説明は終わりました。
 —————————————
○横光主査　これにて土屋正忠君の質疑は終了いたしました。
 —————————————
○横光主査　以上をもちまして防衛省所管についての説明は終わりました。
 —————————————
○古屋（範）分科員　公明党の古屋範子でございます。
　本日は、今の在日米軍の再編の問題あるいは在日米軍基地にかかわる問題について質問してまいります。
　初めに、横須賀で起きましたタクシー運転手が殺害をされた事件についてお伺いをしてまいります。
　私の地元、神奈川県横須賀市でございますけれども、先月十九日夜に横須賀市内で起きたこの事件から約一カ月が過ぎました。脱走米兵が県警に逮捕されまして、調べは動機の解明に移ったものとの報道がございます。乗せた客に刃物で襲われ命まで奪われた、タクシー運転手にとってこれほど怖い事件はございません。
　今回は脱走兵ということでしたが、これまでも在日米軍人による同様な事件がたび重なり起きております。横須賀市では、二年前、女性が米海軍キティーホーク乗組員に殺され、現金を奪われるという事件がございました。さらに、ことし二月には沖縄で、海兵隊員が女子中学生を乱暴し、逮捕される事件があったばかりです。広島では、昨年、山口・岩国基地の海兵隊員による女性暴行事件が起きております。こうした凶悪犯罪が後を絶たない状況は、沖縄だけでなく、全国の、米軍基地がある町の住民にとっては大変不安な毎日を過ごすことにもなっております。
　在日米軍人による事件がたび重なっているということもございますが、この事件に対する石破大臣の受けとめ方をぜひお伺いしたいと思います。
 〔主査退席、福井主査代理着席〕
○石破国務大臣　米軍再編のキーワードは、抑止力の維持と負担の軽減、こう言われます。
　ところが、その抑止力を維持しながら負担を軽減するというのは、一種、二律背反みたいなところがありまして、これをどのようにしてやっていくかというのは、余り容易なことではございません。お題目を唱えておっても仕方がないのでありまして、私は、本当に今委員がお触れになりましたように、では、北朝鮮は今どのような状況にあるのか、我が国の周辺はどのような環境にあるのかということで、抑止力の対象についての把握は正確に行わなければいかぬのだと思います。
　脅威、脅威といって言い立てることは決していいことではないが、しかし、完全な楽観論もよくないということで、この状況を正確に認識するということ、そして、これも委員がおっしゃいましたが、外交の努力というのをきちんとやった上でなければそれはいかぬということであって、外交の努力をどうやって安全保障の考え方と一体化させるかということは、ちゃんと認識を持っておかねばならぬことです。
　そして、負担の軽減というのを考えましたときに、今横須賀のお話がありましたが、どこがどのような負担を負っているのかという認識を、これまたちゃんと持たねばならぬだろう。騒音なのか、事件なのか、あるいは土地の問題なのか。どこがどんな御負担を負っておられるか、それに対してどのような軽減ができるか。それをやる策というのは、一つは、基地移転のように、沖縄の訓練を移転するように分散するというやり方もございましょう。そして同時に、今の技術の革新でどれぐらい変わるかということ。
　この負担の軽減と抑止力の維持、ともすれば、日米両国でそこの重きがちょっと違うような気がしないではありませんが、そこの認識もよく共通化を図りながら、この二つを両立させていきたい、また御指導賜りますようお願いを申し上げます。
 〔福井主査代理退席、主査着席〕
○横光主査　これにて玉沢徳一郎君の質疑は終了いたしました。
　以上をもちまして防衛省所管についての質疑は終了いたしました。
 —————————————
○横光主査　以上をもちまして総務省所管及び公営企業金融公庫についての説明は終わりました。
 —————————————
○後藤（斎）分科員　それでは、先ほどもお話があったようでありますが、三点目の、郵政民営化が実施をされて半年少しがたちました。
　いろいろな指摘がありますし、私なんかは実は郵便局は余り使わない方なんですが、家内はよく使っているようであります。
　いろいろお話を聞くと、確かに窓口の対応はよくなったという評価をされる方もいるものの、先ほどもお話があったようでありますけれども、やはり待ち時間が長いとか、配達のスピードというか、私、実はこういうことがあったんです。
　昨年の十一月に、私がある方に文書をお出しして、隣町に出したんですけれども、一週間かかって着いて、そのメッセージが間に合わなかったということが実はございました。
　これは大臣に後でお聞きをしますが、週刊ダイヤモンドの昨年の末のときに、「国民一万人にアンケート！」ということをされております。それで、郵政民営化は将来の利便性の向上に結びつくと思いますか、思う方が二九・九、思わないという方が三一・七。ほぼ拮抗しているものの、少し不安を主張される方がこの時点でも多かったです。
　あわせて、私もいろいろな形で、郵便事業に携わっている現場の方や郵便局の局長さんといろいろなお話をするんですが、どうも本当にプラスになったのかなというふうな声が実はあって、これは、郵政株式会社の方にお聞きをしますが、今ちょっと指摘をさせてもらった、例えば配達のスピードが悪くなったとか、誤配が多くなったとか、窓口の時間が長くなる、こういう不満に対しても、多分たくさん会社の方にも話が、苦情と言っていいのか相談と言っていいのかわかりませんが、あると思うんですが、その点については、今後どんな形で解決されていくというふうにお考えでしょうか。まず、その点について確認をしたいと思います。
 〔主査退席、福井主査代理着席〕
○増田国務大臣　お答え申し上げます。
　確かに、民営化になりまして、いろいろな御指摘が私どもの方にも直接届いております。こういった待ち時間の問題ですとか、簡易局の閉鎖の問題ですとか、手数料の問題ですとか、そうした実際に起きていることに対しての国民の声にきちんと真っ正面から向き合って、今まさに委員お話ございましたとおり、そうした中、正すべきところはきちんと正していく。
　それから、あと、これも今御指摘いただきましたが、社員の皆さん方に、他の、今までは自分でもやれたことが、会社が分かれることによって、そういったことになかなか自分が乗り出せないということによっての、そういう面でのフラストレーションがたまって、さらにお互いの会社がぎくしゃくするようなことは避けなければいけませんので、事業の内容について会社間でもよく連携を強化して、そこでいい知恵を出していただくことが絶対必要だろう。
　いい面も確かに、グループの中で新しいサービスが出てきたり、それから今度、地銀は地銀でいろいろ連携して、ゆうちょに負けないようにということで、これは国民にとって非常にいいことでありますが、常に、これは国民のための民営化ということでありますので、社員のやる気、それからなお、忘れてならないのは、こうした民営化がうまくいくかどうかも、地域の支えがあって初めてうまくいくかどうかということでございますので、決して地域の皆さん方から見放されてはいけません。
　ですから、地域の支えをもっとより引き出すような積極的なアプローチが会社側からも必要だと思いますので、今いろいろ御指摘いただきました点も含めて、また会社の方に総務省としてもいろいろ要請をしていきたいと思いますし、会社もこの点を自覚して、今後の民営化にさらにプラスになるように取り組んでいただくことを期待申し上げているところでございます。
 〔福井主査代理退席、主査着席〕
○田島（一）分科員　民主党の田島一成でございます。
　私が本日の最終バッターでございます。どうぞ、明解な御答弁、前向きな御答弁をぜひいただきたいと思っております。
　先ほど質問に立たれた後藤委員とも重複をする郵政民営化についてお尋ねをしたいと思い、総務大臣、そしてまた西川社長にお願いをしておったんですが、もう五時で終わりますけれども、どうも仕事の都合がつかないというようなことで、きょうは高木副社長にお越しをいただいておるところでございます。御多用の中、本当にありがとうございます。
　さて、今も答弁の中にもありました、さまざまな課題を大臣も相当受けとめていらっしゃるというふうにお話がありました。もちろん、民営化された郵政グループもその声を聞いていらっしゃることというふうには思いますが、もう一度やはり振り返らなければならないのが、国会で議論をしてきた経緯と、そして申し送りをした附帯決議の一つ一つであります。
　その中に、平成十七年の十月十日、参議院の郵政民営化に関する特別委員会において、十五の附帯決議が決議されました。その一番最初に、
 国民の貴重な財産であり、国民共有の生活インフラ、セーフティネットである郵便局ネットワークが維持されるとともに、郵便局において郵便の他、貯金、保険のサービスが確実に提供されるよう、関係法令の適切かつ確実な運用を図り、現行水準が維持され、万が一にも国民の利便に支障が生じないよう、万全を期すること。
 簡易郵便局についても郵便局ネットワークの重要な一翼を構成するものであり、同様の考え方の下で万全の対応をすること。
と決議をされております。
　さて、この国民の利便性に支障を生じさせない、簡易郵便局のあり方についても万全の対応をするというふうに結論をつけたところでありますが、昨年十月一日現在で、簡易郵便局四千二百九十九、何か報道によっては四千二百九十七という数字もありますが、その中で一時閉鎖が、昨年の十月一日現在では四百十七局、同年の八月末現在から約一カ月で百七の簡易局が一時閉鎖になっております。
　私の方で調べさせていただきまして、ついせんだって、本年四月一日現在で閉鎖中の郵便局の数ですけれども、直営の郵便局では九つ、簡易郵便局ではさらにふえて四百五十三局というふうになっております。このようにふえ続けていく郵便局の閉鎖の実態。
　わざわざ附帯決議にもしっかりと決議をさせていただいたところでありますけれども、まず、この実態をどのように受けとめていらっしゃるのか、総務大臣、お答えをいただきたいと思います。
○横光主査　これにて田島一成君の質疑は終了いたしました。
 —————————————
○横光主査　以上をもちまして財務省所管、国民生活金融公庫、日本政策投資銀行及び国際協力銀行についての説明は終わりました。
 —————————————
○横光主査　これにて小川淳也君の質疑は終了いたしました。
　以上をもちまして財務省所管、国民生活金融公庫、日本政策投資銀行及び国際協力銀行についての質疑は終了いたしました。
　次回は、明二十二日火曜日午前十時三十分から本分科会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後六時十七分散会
平成二十年四月二十二日（火曜日）
 午前十時開議
　出席分科員
 主査　木村　太郎君
 赤池　誠章君 岩屋 毅君
 坂井 学君 長崎幸太郎君
 西本　勝子君 松野　博一君
 矢野　隆司君 山本ともひろ君
 逢坂　誠二君 北神　圭朗君
 古本伸一郎君 三日月大造君
 渡辺 周君 玉沢徳一郎君
 兼務　安井潤一郎君　兼務　前田　雄吉君
 兼務　赤松　正雄君
 …………………………………
 厚生労働副大臣 西川　京子君
 厚生労働副大臣 岸 宏一君
 農林水産副大臣 今村　雅弘君
 経済産業副大臣 新藤　義孝君
 厚生労働大臣政務官 伊藤 渉君
 会計検査院事務総局第二局長 小武山智安君
 会計検査院事務総局第四局長 鵜飼 誠君
 会計検査院事務総局第五局長 高山　丈二君
 政府参考人
 （内閣官房地域活性化統合事務局長代理） 上西　康文君
 政府参考人
 （総務省大臣官房審議官）　榮畑 潤君
 政府参考人
 （財務省大臣官房審議官）　川北 力君
 政府参考人
 （国税庁長官官房審議官）　西村　善嗣君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 布村　幸彦君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 土屋　定之君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 草野　隆彦君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 木倉　敬之君
 政府参考人
 （厚生労働省医薬食品局長） 高橋　直人君
 政府参考人
 （厚生労働省医薬食品局食品安全部長） 藤崎　清道君
 政府参考人
 （厚生労働省労働基準局安全衛生部長） 鶴田　憲一君
 政府参考人
 （厚生労働省年金局長） 渡辺　芳樹君
 政府参考人
 （社会保険庁運営部長） 石井　博史君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房総括審議官） 伊藤　健一君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房審議官） 佐々木昭博君
 政府参考人
 （農林水産省総合食料局長） 町田　勝弘君
 政府参考人
 （農林水産省生産局長） 内藤　邦男君
 政府参考人
 （農林水産省経営局長） 高橋 博君
 政府参考人
 （農林水産省農村振興局企画部長） 飯高 悟君
 政府参考人
 （林野庁長官） 井出　道雄君
 政府参考人
 （水産庁長官） 山田　修路君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 鈴木　英夫君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 伊藤 元君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 橘高　公久君
 政府参考人
 （経済産業省製造産業局次長） 内山　俊一君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁次長）　平工　奉文君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁省エネルギー・新エネルギー部長） 上田　隆之君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁電力・ガス事業部長） 西山　英彦君
 政府参考人
 （特許庁総務部長） 長尾　正彦君
 政府参考人
 （中小企業庁長官） 福水　健文君
 政府参考人
 （中小企業庁事業環境部長） 高原　一郎君
 政府参考人
 （環境省総合環境政策局長） 西尾　哲茂君
 政府参考人
 （農林漁業金融公庫総裁）　高木　勇樹君
 政府参考人
 （中小企業金融公庫総裁）　安居　祥策君
 厚生労働委員会専門員 榊原　志俊君
 経済産業委員会専門員 大竹　顕一君
 決算行政監視委員会専門員　菅谷 治君
 —————————————
分科員の異動
四月二十二日
　辞任 補欠選任
 岩屋 毅君 赤池　誠章君
 坂井 学君 山本ともひろ君
 西本　勝子君 長崎幸太郎君
 小宮山泰子君 逢坂　誠二君
 松木　謙公君 三日月大造君
同日
　辞任 補欠選任
 赤池　誠章君 岩屋 毅君
 長崎幸太郎君 西本　勝子君
 山本ともひろ君 坂井 学君
 逢坂　誠二君 北神　圭朗君
 三日月大造君 渡辺 周君
同日
　辞任 補欠選任
 北神　圭朗君 古本伸一郎君
 渡辺 周君 松木　謙公君
同日
　辞任 補欠選任
 古本伸一郎君 小宮山泰子君
同日
　第一分科員前田雄吉君、赤松正雄君及び第四分科員安井潤一郎君が本分科兼務となった。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　平成十八年度一般会計歳入歳出決算
　平成十八年度特別会計歳入歳出決算
　平成十八年度国税収納金整理資金受払計算書
　平成十八年度政府関係機関決算書
　平成十八年度国有財産増減及び現在額総計算書
　平成十八年度国有財産無償貸付状況総計算書
　（厚生労働省、農林水産省所管、農林漁業金融公庫、経済産業省所管及び中小企業金融公庫）
 ————◇—————
○三日月分科員　もちろん、そういう公庫としての債権があるという状況で、借りた金は返してもらわなあかん、しかしながら、置かれている状況、立場を勘案しながら、特定調停についても、調停外交渉をしていただいていろいろな措置を講じていただいているということなんですけれども、切るまで収入にならないというこの林業において、価格が低迷して、さらに長伐期化して木材としての資産を先延ばしにしていこう、その間の金融措置を講じていかなあかんという状況下が今だと思うんですけれども、さらなる金利の減免等の支援措置の必要性について、林野庁としてどのようにお考えなんでしょうか。
 〔主査退席、松野（博）主査代理着席〕
○松野（博）主査代理　これにて赤松正雄君の質疑は終了いたしました。
　以上をもちまして農林水産省所管及び農林漁業金融公庫についての質疑は終了いたしました。
　午後二時から本分科会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午後零時四分休憩
 ————◇—————
 午後二時開議
○前田分科員　ぜひ、西川副大臣に、国民が使いやすいような鍼灸治療、この制度を目指していただきたいと思います。
　さて、今、西川副大臣も言われましたように、厚生労働省は予防医学にシフトされているということでございますけれども、今、国民の過半数がいわゆる健康食品をとられている。これは三菱総研の平成十七年八月のデータです。この調査によりますと、過去に健康食品を利用したことがありますかという質問で、約八割以上の方が利用したことがある、ほとんど毎日利用している方が三三％あるというのが現状であります。ほかのデータでは、国民の五二％が健康食品を利用されているということであります。
　私は、こうした健康食品、サプリメントは、これから医療費を下げていく上にも、予防医学として大きな役割を果たしていくものではないかというふうに思っております。ですから、サプリメントがきちんと立法化されていかれるべきではないかというふうに思っております。
　今、現状は、国民の皆さんにとって非常に不親切きわまりない状態に置かれていると私は思うんですね。コンビニにも売っています。あるいは薬局にも売っています。売っているものを見ても、何を何錠飲んだら何に効くと書いてない。書けないんですよね。これは薬事法の規制もあり、ＢＳＥのときにできた健康増進法の規定もあり、なかなか効能を明示できない、こんな状態にあります。だから特保をつくったじゃないか、そう言われるかもしれぬですけれども、特保も、中小の健康食品企業にとっては、認証をとるのに財力と時間と労力というものをなかなかかけられないといった現状があります。だから、大手の食料会社あるいは薬品会社がとるぐらいしか、まだまだ今現状としてはありません。
　そうしたことで、私は、国民の皆さんに愛用されている健康食品を何とか予防医学につなげたい、また、国民の皆さんに安心して利用していただけるような状態にしたいと思いまして、いろいろ調べました。
　皆さん、きょうは、私は非常に残念なことがあります。四・一三事務連絡、これについてお尋ねしようと思いました。
　厚生労働省医薬食品局監視指導・麻薬対策課
　しかし、現実には誇大表示という非常にあいまいなもので縛って、健康食品のメーカーは多大な損害をこうむりました。例えば、あるドリンクをつくられているところは、三百円のドリンクを十万本破棄したと言われました。三千万円ですよ。それから、パッケージを変えるだけで四千万円かかった。余りに経団連の方からも抗議が行ったので、厚生労働省はこの通達を撤回いたしました。
　私は、この場で大川専門官を呼んで、どういう思いでこれをやったか、あるいは出た損害をどうするのか、どういう責任をとるんだといったことをきちんと御本人にお聞きしようと思いましたけれども、課長以下の方は委員会にも呼べないというような状況があるそうですので、また別の場で、私も決算の理事でありますので、決算委員会の理事の合意をとって、もう一度きちんとお呼びしたいと思います。
　実際に撤回するようなものを出して、被害も現状出ている。これに対して、厚生労働省の責任者として副大臣はどのようにお考えかということをまず伺いたいと思います。