maxzt/OpenJA huggingface dataset:
平成二十三年十月二十五日（火曜日）
 午後零時四十一分開会
 ─────────────
 委員氏名
 委員長 北川イッセイ君
 理　事 小見山幸治君
 理　事 広田 一君
 理　事 有村　治子君
 理　事 川口　順子君
 小西　洋之君
 輿石 東君
 ツルネン　マルテイ君
 徳永　久志君
 羽田雄一郎君
 平山 誠君
 舟山　康江君
 小坂　憲次君
 鈴木　政二君
 谷川　秀善君
 中川　雅治君
 加藤　修一君
 水野　賢一君
 市田　忠義君
 亀井亜紀子君
 ─────────────
 委員長の異動
　十月二十日北川イッセイ君委員長辞任につき、
　その補欠として松村祥史君を議院において委員
　長に選任した。
 ─────────────
 委員の異動
　十月二十日
 辞任 補欠選任
 有村　治子君 松村　祥史君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 松村　祥史君
 理　事
 小見山幸治君
 広田 一君
 川口　順子君
 北川イッセイ君
 委　員
 小西　洋之君
 輿石 東君
 ツルネン　マルテイ君
 徳永　久志君
 羽田雄一郎君
 平山 誠君
 舟山　康江君
 小坂　憲次君
 鈴木　政二君
 谷川　秀善君
 中川　雅治君
 加藤　修一君
 水野　賢一君
 市田　忠義君
 亀井亜紀子君
 国務大臣
 環境大臣 細野　豪志君
 副大臣
 環境副大臣 横光　克彦君
 大臣政務官
 環境大臣政務官 高山　智司君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 山下　孝久君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○国政調査に関する件
 ─────────────
○委員長（松村祥史君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。
　議事に先立ち、一言御挨拶を申し上げます。
　去る二十日の本会議におきまして環境委員長に選任されました松村祥史でございます。
　公正かつ円満な委員会運営に努めてまいりたいと存じますので、委員各位の皆様方の御指導、御協力を賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。
 ─────────────
○委員長（松村祥史君）　委員の異動について御報告いたします。
　去る二十日、有村治子君が委員を辞任され、その補欠として私、松村祥史が選任されました。
 ─────────────
○委員長（松村祥史君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（松村祥史君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に北川イッセイ君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（松村祥史君）　国政調査に関する件についてお諮りいたします。
　本委員会は、今期国会におきましても、環境及び公害問題に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（松村祥史君）　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時五十五分散会
本国会召集日（平成二十三年十月二十日）（木曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 委員長　生方　幸夫君
 理事　大谷　信盛君　理事　川越　孝洋君
 理事　近藤　昭一君　理事　篠原 孝君
 理事　横山　北斗君　理事　田中　和徳君
 理事　吉野　正芳君　理事　江田　康幸君
 岡本　英子君 柿沼　正明君
 工藤　仁美君 斎藤やすのり君
 空本　誠喜君 高邑 勉君
 高山　智司君 玉置　公良君
 森岡洋一郎君 矢崎　公二君
 山花　郁夫君 横光　克彦君
 吉川　政重君 井上　信治君
 後藤田正純君 近藤三津枝君
 丹羽　秀樹君 福井 照君
 古川　禎久君 町村　信孝君
 佐藤ゆうこ君
平成二十三年十月二十一日（金曜日）
 午後二時三十分開議
　出席委員
 委員長　生方　幸夫君
 理事　大谷　信盛君　理事　川越　孝洋君
 理事　近藤　昭一君　理事　篠原 孝君
 理事　横山　北斗君　理事　田中　和徳君
 理事　吉野　正芳君　理事　江田　康幸君
 磯谷香代子君 岡本　英子君
 柿沼　正明君 斎藤やすのり君
 空本　誠喜君 高山　智司君
 玉置　公良君 森岡洋一郎君
 矢崎　公二君 山崎 誠君
 山花　郁夫君 吉川　政重君
 井上　信治君 岸田　文雄君
 近藤三津枝君 丹羽　秀樹君
 福井 照君 古川　禎久君
 佐藤ゆうこ君
 …………………………………
 環境大臣 細野　豪志君
 環境大臣政務官 高山　智司君
 環境委員会専門員 高梨　金也君
 —————————————
委員の異動
十月二十日
　辞任 補欠選任
 後藤田正純君 岸田　文雄君
同月二十一日
　辞任 補欠選任
 工藤　仁美君 山崎 誠君
 高邑 勉君 磯谷香代子君
同日
　辞任 補欠選任
 磯谷香代子君 高邑 勉君
 山崎 誠君 工藤　仁美君
 —————————————
十月二十日
　低炭素社会づくり推進基本法案（野田毅君外四名提出、第百七十四回国会衆法第七号）
　気候変動対策推進基本法案（江田康幸君提出、第百七十四回国会衆法第一五号）
　地球温暖化対策基本法案（内閣提出、第百七十六回国会閣法第五号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　国政調査承認要求に関する件
 ————◇—————
○生方委員長　
　国政調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　環境の基本施策に関する事項
　地球温暖化の防止及び低炭素社会の構築に関する事項
　循環型社会の形成に関する事項
　自然環境の保護及び生物多様性の確保に関する事項
　公害の防止及び健康被害の救済に関する事項
　公害紛争の処理に関する事項
以上の各事項につきまして、その実情を調査し、対策を樹立するため、関係各方面からの説明聴取及び資料の要求等の方法により、本会期中調査を進めたいと存じます。
　つきましては、衆議院規則第九十四条により、議長の承認を求めたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○生方委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 ————◇—————
○高山大臣政務官　環境大臣政務官を拝命しました高山智司です。
　細野大臣を助け、環境行政に全力で取り組んでまいります。生方委員長を初めとして、委員の皆様の御指導、御鞭撻、どうぞよろしくお願いをいたします。
○生方委員長　次回は、来る二十五日火曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後二時四十三分散会
本国会召集日（平成二十三年九月十三日）（火曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 委員長　小沢　鋭仁君
 理事　大谷　信盛君　理事　太田　和美君
 理事　田島　一成君　理事　中野 譲君
 理事　横光　克彦君　理事　田中　和徳君
 理事　吉野　正芳君　理事　江田　康幸君
 生方　幸夫君 岡本　英子君
 川内　博史君 川越　孝洋君
 工藤　仁美君 櫛渕　万里君
 近藤　昭一君 阪口　直人君
 玉置　公良君 樋高 剛君
 森岡洋一郎君 山崎 誠君
 吉川　政重君 井上　信治君
 後藤田正純君 近藤三津枝君
 丹羽　秀樹君 福井 照君
 古川　禎久君 町村　信孝君
 佐藤ゆうこ君
 —————————————
九月十三日
　小沢鋭仁君委員長辞任につき、その補欠として生方幸夫君が議院において、委員長に選任された。
平成二十三年九月三十日（金曜日）
 午前九時四十分開議
　出席委員
 委員長　生方　幸夫君
 理事　川越　孝洋君　理事　近藤　昭一君
 理事　篠原 孝君　理事　横光　克彦君
 理事　横山　北斗君　理事　吉野　正芳君
 理事　江田　康幸君
 柿沼　正明君 笠原多見子君
 工藤　仁美君 斎藤やすのり君
 空本　誠喜君 高邑 勉君
 高山　智司君 玉置　公良君
 森岡洋一郎君 矢崎　公二君
 山花　郁夫君 吉川　政重君
 井上　信治君 後藤田正純君
 近藤三津枝君 福井 照君
 古川　禎久君 町村　信孝君
 佐藤ゆうこ君
 …………………………………
 環境副大臣 横光　克彦君
 環境大臣政務官 高山　智司君
 環境委員会専門員 高梨　金也君
 —————————————
委員の異動
九月十三日
　辞任 補欠選任
 小沢　鋭仁君 柿沼　正明君
 太田　和美君 斎藤やすのり君
 川内　博史君 篠原 孝君
 櫛渕　万里君 空本　誠喜君
 阪口　直人君 高邑 勉君
 田島　一成君 高山　智司君
 中野 譲君 矢崎　公二君
 樋高 剛君 山花　郁夫君
 山崎 誠君 横山　北斗君
同月三十日
　辞任 補欠選任
 岡本　英子君 笠原多見子君
同日
　辞任 補欠選任
 笠原多見子君 岡本　英子君
同日
　理事太田和美君、田島一成君及び中野譲君同月十三日委員辞任につき、その補欠として川越孝洋君、近藤昭一君及び篠原孝君が理事に当選した。
同日
　理事横光克彦君同日理事辞任につき、その補欠として横山北斗君が理事に当選した。
 —————————————
九月十三日
　低炭素社会づくり推進基本法案（野田毅君外四名提出、第百七十四回国会衆法第七号）
　気候変動対策推進基本法案（江田康幸君提出、第百七十四回国会衆法第一五号）
　地球温暖化対策基本法案（内閣提出、第百七十六回国会閣法第五号）
同月二十六日
　動物の愛護及び管理に関する法律の改正を求めることに関する請願（阿部知子君紹介）（第一一号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の辞任及び補欠選任
　閉会中審査に関する件
 ————◇—————
○生方委員長　
　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　このたび、環境委員長に就任いたしました生方幸夫でございます。
　御承知のとおり、環境問題には、地球温暖化対策、自然共生社会の実現、循環型社会の構築などの課題が山積しております。我々はその解決に向け真摯に取り組まなければなりません。
　さらに、東日本大震災と福島第一原子力発電所の事故を受け、災害廃棄物の処理、原子力安全規制に関する組織の見直しなど、新たな課題にも直面しております。
　このような状況のもと、当委員会に課せられた使命はまことに重大であります。
　委員長といたしましては、その責務の重大さを十分認識し、委員各位の御指導と御協力を賜りまして、公正かつ円満な委員会運営に努めてまいる所存でございますので、何とぞよろしくお願い申し上げます。
 ————◇—————
○生方委員長　理事辞任の件についてお諮りいたします。
　理事横光克彦君から、理事辞任の申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○生方委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　引き続き、理事補欠選任の件についてお諮りいたします。
　ただいまの理事辞任による欠員のほか、委員の異動に伴い、現在理事が四名欠員となっております。その補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○生方委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　それでは、理事に
 川越　孝洋君 近藤　昭一君
 篠原 孝君　及び　横山　北斗君
を指名いたします。
 ————◇—————
○生方委員長　この際、御報告申し上げます。
　本会期中、当委員会に付託されました請願は一件であります。本請願の取り扱いにつきましては、理事会等で慎重に協議いたしましたが、委員会での採否の決定は保留することになりましたので、御了承願います。
　なお、お手元に配付してありますとおり、本会期中、当委員会に参考送付されました陳情書は一件、また、地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は九件であります。
 ————◇—————
○生方委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前九時四十四分散会
平成二十三年九月三十日（金曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員氏名
 委員長 北川イッセイ君
 理　事 轟木　利治君
 理　事 山根　隆治君
 理　事 有村　治子君
 理　事 川口　順子君
 大石　尚子君
 ツルネン　マルテイ君
 白 眞勲君
 福山　哲郎君
 前田　武志君
 松野　信夫君
 柳田 稔君
 小坂　憲次君
 鈴木　政二君
 谷川　秀善君
 中川　雅治君
 加藤　修一君
 水野　賢一君
 市田　忠義君
 亀井亜紀子君
 ─────────────
 委員の異動
　九月十三日
 辞任 補欠選任
 大石　尚子君 舟山　康江君
 轟木　利治君 小見山幸治君
 白 眞勲君 平山 誠君
 福山　哲郎君 徳永　久志君
 前田　武志君 輿石 東君
 松野　信夫君 小西　洋之君
 柳田 稔君 羽田雄一郎君
 山根　隆治君 広田 一君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 北川イッセイ君
 理　事
 小見山幸治君
 広田 一君
 有村　治子君
 川口　順子君
 委　員
 小西　洋之君
 ツルネン　マルテイ君
 徳永　久志君
 羽田雄一郎君
 平山 誠君
 舟山　康江君
 小坂　憲次君
 鈴木　政二君
 谷川　秀善君
 中川　雅治君
 加藤　修一君
 水野　賢一君
 亀井亜紀子君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 山下　孝久君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○国政調査に関する件
○福島県原発警戒区域への動物の飼い主と民間動
　物愛護団体の立入許可を求めることに関する請
　願（第七八号）
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
 ─────────────
○委員長（北川イッセイ君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る十三日、山根隆治君、轟木利治君、前田武志君、柳田稔君、福山哲郎君、大石尚子君、白眞勲君及び松野信夫君が委員を辞任され、その補欠として広田一君、小見山幸治君、輿石東君、羽田雄一郎君、徳永久志君、舟山康江君、平山誠君及び小西洋之君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（北川イッセイ君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が二名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（北川イッセイ君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に小見山幸治君及び広田一君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（北川イッセイ君）　これより請願の審査を行います。
　第七八号福島県原発警戒区域への動物の飼い主と民間動物愛護団体の立入許可を求めることに関する請願を議題といたします。
　本請願につきましては、理事会において協議の結果、保留とすることになりました。
　以上のとおり決定することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（北川イッセイ君）　御異議ないと認めます。よって、さよう決定いたしました。
 ─────────────
○委員長（北川イッセイ君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時三分散会
○小沢委員長　
　請願の審査を行います。
　本日公報に掲載いたしました請願日程百五十件を一括して議題といたします。
　まず、審査の方法についてお諮りいたします。
　各請願の趣旨につきましては、請願文書表等により既に御承知のことと存じます。また、理事会等におきまして慎重に御検討いただきましたので、この際、各請願についての紹介議員の説明等は省略し、直ちに採否の決定をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小沢委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　採決いたします。
　本日の請願日程中、容器包装リサイクル法を見直し、発生抑制と再使用を促進するための仕組みの検討を求めることに関する請願六十九件は、いずれも採択の上、内閣に送付すべきものと決するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小沢委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　なお、ただいま議決いたしました請願に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小沢委員長　なお、お手元に配付してありますとおり、本会期中、当委員会に参考送付されました陳情書は八件、また、地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は百四十八件であります。
　いずれも、念のため御報告申し上げます。
 ————◇—————
○小沢委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　第百七十六回国会、内閣提出、地球温暖化対策基本法案につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をするに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○小沢委員長　起立多数。よって、そのように決しました。
　次に
　第百七十四回国会、野田毅君外四名提出、低炭素社会づくり推進基本法案
　及び
　第百七十四回国会、江田康幸君提出、気候変動対策推進基本法案
並びに
　環境の基本施策に関する件
　地球温暖化の防止及び低炭素社会の構築に関する件
　循環型社会の形成に関する件
　自然環境の保護及び生物多様性の確保に関する件
　公害の防止及び健康被害の救済に関する件
　公害紛争の処理に関する件
以上の各案件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小沢委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前九時三十三分散会
平成二十三年八月三十一日（水曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　八月二十六日
 辞任 補欠選任
 金子　恵美君 福山　哲郎君
 渡辺　猛之君 鈴木　政二君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 北川イッセイ君
 理　事
 轟木　利治君
 山根　隆治君
 有村　治子君
 川口　順子君
 委　員
 大石　尚子君
 ツルネン　マルテイ君
 白 眞勲君
 福山　哲郎君
 前田　武志君
 松野　信夫君
 柳田 稔君
 小坂　憲次君
 鈴木　政二君
 谷川　秀善君
 中川　雅治君
 加藤　修一君
 水野　賢一君
 市田　忠義君
 亀井亜紀子君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 山下　孝久君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○全てのアスベスト被害者を補償し、被害の根絶
　に関する請願（第二九号外一九件）
○アスベスト被害根絶に関する請願（第五六号外
　七件）
○容器包装リサイクル法を見直し、発生抑制と再
　使用を促進するための仕組みの検討を求めるこ
　とに関する請願（第九〇号外二〇件）
○アスベスト被害の根絶と補償に関する請願（第
　四〇四号外五件）
○福島原発警戒区域における動物救済に関する請
　願（第五〇五号）
○石綿（アスベスト）対策基本法の制定に関する
　請願（第七九二号外八件）
○福島原発警戒区域における動物救済を求めるこ
　とに関する請願（第九〇九号外一件）
○地球温暖化抑止のための国内対策の抜本的転換
　に関する請願（第一一七四号）
○危険な気候を回避するための法律制定に関する
　請願（第一六二一号）
○この星の全ての命を気候変動から守るための法
　律制定に関する請願（第一六二二号）
○動物愛護及び管理に関する法律の改正に関する
　請願（第一六四一号）
○家庭生ごみ（食品廃棄物）の有効活用に関する
　請願（第一八八二号）
○大口排出源に対する削減義務化等実効ある温暖
　化対策に関する請願（第一九一五号）
○国内二五％削減・大口排出源削減義務化等の実
　効ある温暖化対策基本法の制定に関する請願（
　第一九五一号）
○全てのアスベスト被害者の補償に関する請願（
　第一九七九号）
○全てのアスベスト被害者を補償し、被害の根絶
　を求めることに関する請願（第一九八〇号外一
　件）
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
 ─────────────
○委員長（北川イッセイ君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る二十六日、渡辺猛之君及び金子恵美君が委員を辞任され、その補欠として鈴木政二君及び福山哲郎君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（北川イッセイ君）　これより請願の審査を行います。
　第二九号全てのアスベスト被害者を補償し、被害の根絶に関する請願外七十六件を議題といたします。
　本委員会に付託されております請願は、お手元に配付の資料のとおりでございます。
　これらの請願につきましては、理事会において協議の結果、第九〇号容器包装リサイクル法を見直し、発生抑制と再使用を促進するための仕組みの検討を求めることに関する請願外二十件は採択すべきものにして内閣に送付するを要するものとし、第二九号全てのアスベスト被害者を補償し、被害の根絶に関する請願外五十五件は保留とすることになりました。
　以上のとおり決定することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（北川イッセイ君）　御異議ないと認めます。よって、さよう決定いたします。
　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（北川イッセイ君）　継続調査要求に関する件についてお諮りをいたします。
　環境及び公害問題に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（北川イッセイ君）　委員派遣に関する件についてお諮りをいたします。
　閉会中の委員派遣につきましては、その取扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（北川イッセイ君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時二分散会
平成二十三年八月二十六日（金曜日）
 午前九時開会
 ─────────────
 委員の異動
　八月二十五日
 辞任 補欠選任
 福山　哲郎君 金子　恵美君
 鈴木　政二君 渡辺　猛之君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 北川イッセイ君
 理　事
 轟木　利治君
 山根　隆治君
 有村　治子君
 川口　順子君
 委　員
 大石　尚子君
 金子　恵美君
 ツルネン　マルテイ君
 白 眞勲君
 前田　武志君
 松野　信夫君
 柳田 稔君
 小坂　憲次君
 谷川　秀善君
 中川　雅治君
 渡辺　猛之君
 加藤　修一君
 水野　賢一君
 市田　忠義君
 亀井亜紀子君
 衆議院議員
 環境委員長 小沢　鋭仁君
 国務大臣
 環境大臣 江田　五月君
 副大臣
 環境副大臣 近藤　昭一君
 大臣政務官
 環境大臣政務官 樋高 剛君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 山下　孝久君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○平成二十三年三月十一日に発生した東北地方太
　平洋沖地震に伴う原子力発電所の事故により放
　出された放射性物質による環境の汚染への対処
　に関する特別措置法案（衆議院提出）
○石綿による健康被害の救済に関する法律の一部
　を改正する法律案（衆議院提出）
 ─────────────
○委員長（北川イッセイ君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日、鈴木政二君及び福山哲郎君が委員を辞任され、その補欠として渡辺猛之君及び金子恵美君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（北川イッセイ君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
　これより採決に入ります。
　平成二十三年三月十一日に発生した東北地方太平洋沖地震に伴う原子力発電所の事故により放出された放射性物質による環境の汚染への対処に関する特別措置法案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○有村治子君　本議員立法に御尽力されました小沢鋭仁衆議院環境委員長を始め各位の御貢献をたたえ、まずもって敬意を申し上げます。
　私は、ただいま可決されました平成二十三年三月十一日に発生した東北地方太平洋沖地震に伴う原子力発電所の事故により放出された放射性物質による環境の汚染への対処に関する特別措置法案に対し、民主党・新緑風会、自由民主党、公明党及び国民新党の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 平成二十三年三月十一日に発生した東北地方太平洋沖地震に伴う原子力発電所の事故により放出された放射性物質による環境の汚染への対処に関する特別措置法案に対する附帯決議（案）
 環境大臣が防災担当大臣、後に法務大臣を兼務するという体制は当初から震災への迅速な対応に支障を来すことが懸念されていた。政府は、東日本大震災の発生以後、災害廃棄物を必ずしも迅速に処理できず、復旧・復興の足かせとなったことは否めない。
 本来、本法については、政府がその責任において閣法として国会へ提出すべきであるところを、立法府が事態の重要性と機動的な対策の必要性から、衆議院の与野党の議員が中心となって国会へ提出した経緯を認識すべきである。
 よって、政府は、本法を施行するに当たっては、各省庁が連携して、地方公共団体の協力を得て、十分な予算措置を行うとともに、長期的な視点に立った責任ある対応を図るため、次の事項に留意し、その運用について万全を期すべきである。
　一、国は、これまで原子力政策を推進してきたことに伴う社会的な責任を負っていることから、この法律に基づく放射性廃棄物の処理及び除染に当たっては、国の責任において万全な対策を講じるとともに、地方公共団体はそれぞれの実情に応じて国に協力するものであること。
　二、国は、事業が円滑に進むよう、この法律に基づき地方公共団体が実施する民有地除染事業について、これに要する計画策定費用、調査費用も含め、費用の全額を国が一旦負担した上、国が関係原子力事業者に必要な求償を行うこと。また、国は、この法律に基づき地方公共団体が実施する公有地除染事業について、必要な財政上の支援措置を実施すること。
　三、この法律に基づく放射性廃棄物の処理や除染の措置に関わる基準については、地域の汚染状況を踏まえ、客観的に、速やかに設定すること。また、その設定に当たっては、放射線の影響を受けやすいとされる妊婦及び子供の特性に十分に配慮するとともに、乳幼児、児童、生徒、学生などの心身の健康・発達への影響を認識した上、汚染土壌の除去など園舎・校舎・校庭等の空間線量率の低減措置を進めること。
　四、この法律に基づく除染の対象については、国民の安全・安心を確保するため、地方公共団体との協議の上、土壌や建築物等のみならず、道路、河川、湖沼、海、港湾、農地及び山林等を含むものとすること。
　五、放射性廃棄物やこの法律に基づく除染により発生した除去土壌等の処分を円滑に進めるため、国の責任において最終処分場等を確保すること。
　六、国は、環境中に放出された放射性物質の総合的な対策を万全に行うために、この法律の権能に応じた環境省の組織・体制を整備するとともに、環境大臣は関係行政機関の長と緊密な連携協力を図ること。
　七、国は、放射性物質による健康被害から国民を守るため、継続した健康調査の実施や疫学調査の研究を進めること。また、地方公共団体等は、その職員等の放射線量管理等に係る仕組みの検討を行うこと。
　八、国は、海洋汚染対策や地下水汚染対策など、水、大気、土壌、生態系などへの長期にわたる放射性物質の環境汚染対策の方針を示すこと。
　九、今回の事故により環境中に放出された放射性物質による汚染への対処と進捗については、国民への速やかな情報公開を旨とし、同時に国際社会に向けての説明責任をも果たすこと。
　十、この法律に基づいて行われる放射性廃棄物処理や除染等の措置等を実施するために、必要な予算を計上すること。
　十一、立入りの制限が行われる程度に著しい汚染が生じている地域において、除染の完了までの間の汚染地域住民の生活再建の仕組みを今後、検討すること。
　十二、除染の対象となる地域については、国と地方公共団体等が協力して、自然エネルギー施策等、除染後の土地利用に関する計画を検討すること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○委員長（北川イッセイ君）　ただいま有村君から提出されました附帯決議案を議題とし、採決を行います。
　本附帯決議案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（北川イッセイ君）　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（北川イッセイ君）　次に、石綿による健康被害の救済に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。
　本案に対する質疑は既に終局しておりますので、これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　石綿による健康被害の救済に関する法律の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（北川イッセイ君）　異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前九時十一分散会
平成二十三年八月二十五日（木曜日）
 午前九時四十五分開会
 ─────────────
 委員の異動
　七月二十九日
 辞任 補欠選任
 姫井由美子君 松野　信夫君
　八月十七日
 辞任 補欠選任
 亀井亜紀子君 自見庄三郎君
　八月十八日
 辞任 補欠選任
 自見庄三郎君 亀井亜紀子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 北川イッセイ君
 理　事
 轟木　利治君
 山根　隆治君
 有村　治子君
 川口　順子君
 委　員
 大石　尚子君
 ツルネン　マルテイ君
 白 眞勲君
 前田　武志君
 松野　信夫君
 柳田 稔君
 小坂　憲次君
 谷川　秀善君
 中川　雅治君
 加藤　修一君
 水野　賢一君
 市田　忠義君
 亀井亜紀子君
 衆議院議員
 環境委員長 小沢　鋭仁君
 環境委員長代理 田島　一成君
 環境委員長代理 佐田玄一郎君
 環境委員長代理 馳 浩君
 環境委員長代理 江田　康幸君
 国務大臣
 環境大臣 江田　五月君
 副大臣
 財務副大臣 櫻井 充君
 文部科学副大臣 笹木　竜三君
 厚生労働副大臣 大塚　耕平君
 農林水産副大臣 篠原 孝君
 経済産業副大臣 松下　忠洋君
 国土交通副大臣 三井　辨雄君
 環境副大臣 近藤　昭一君
 大臣政務官
 文部科学大臣政
 務官 笠 浩史君
 厚生労働大臣政
 務官 小林　正夫君
 環境大臣政務官 樋高 剛君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 山下　孝久君
 政府参考人
 文部科学大臣官
 房政策評価審議
 官 田中 敏君
 文部科学省科学
 技術・学術政策
 局次長 渡辺 格君
 厚生労働省労働
 基準局安全衛生
 部長 宮野　甚一君
 厚生労働省労働
 基準局労災補償
 部長 鈴木　幸雄君
 経済産業大臣官
 房政策評価審議
 官 宮本 聡君
 資源エネルギー
 庁電力・ガス事
 業部長 糟谷　敏秀君
 環境大臣官房廃
 棄物・リサイク
 ル対策部長 伊藤　哲夫君
 環境省総合環境
 政策局環境保健
 部長 佐藤　敏信君
 環境省水・大気
 環境局長 鷺坂　長美君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○連合審査会に関する件
○政府参考人の出席要求に関する件
○平成二十三年三月十一日に発生した東北地方太
　平洋沖地震に伴う原子力発電所の事故により放
　出された放射性物質による環境の汚染への対処
　に関する特別措置法案（衆議院提出）
○石綿による健康被害の救済に関する法律の一部
　を改正する法律案（衆議院提出）
 ─────────────
○委員長（北川イッセイ君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。
　連合審査会に関する件についてお諮りをいたします。
　電気事業者による再生可能エネルギー電気の調達に関する特別措置法案及び電気事業法及びガス事業法の一部を改正する法律案について、経済産業委員会に対し連合審査会の開会を申し入れることに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（北川イッセイ君）　異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、連合審査会開会の日時につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（北川イッセイ君）　異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　午後一時三十分に再開をするということで休憩をいたします。
 午前九時四十六分休憩
 ─────・─────
 午後一時三十分開会
○委員長（北川イッセイ君）　ただいまから環境委員会を再開いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　平成二十三年三月十一日に発生した東北地方太平洋沖地震に伴う原子力発電所の事故により放出された放射性物質による環境の汚染への対処に関する特別措置法案及び石綿による健康被害の救済に関する法律の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、文部科学大臣官房政策評価審議官田中敏君外八名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（北川イッセイ君）　他に発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
 ─────────────
○委員長（北川イッセイ君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後四時三十一分散会
平成二十三年八月二十三日（火曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　小沢　鋭仁君
 理事　大谷　信盛君　理事　太田　和美君
 理事　田島　一成君　理事　中野 譲君
 理事　横光　克彦君　理事　田中　和徳君
 理事　吉野　正芳君　理事　江田　康幸君
 石田　三示君 石原洋三郎君
 江端　貴子君 川内　博史君
 川越　孝洋君 工藤　仁美君
 近藤　昭一君 阪口　直人君
 玉城デニー君 玉置　公良君
 早川久美子君 樋高 剛君
 森岡洋一郎君 山崎 誠君
 吉川　政重君 井上　信治君
 後藤田正純君 近藤三津枝君
 佐田玄一郎君 丹羽　秀樹君
 福井 照君 古川　禎久君
 町村　信孝君 佐藤ゆうこ君
 …………………………………
 環境大臣 江田　五月君
 内閣官房副長官 福山　哲郎君
 環境副大臣 近藤　昭一君
 環境大臣政務官 樋高 剛君
 政府参考人
 （農林水産技術会議事務局長） 藤本 潔君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房技術総括審議官） 西本　淳哉君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁省エネルギー・新エネルギー部長） 安井　正也君
 政府参考人
 （環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長） 伊藤　哲夫君
 政府参考人
 （環境省水・大気環境局長） 鷺坂　長美君
 環境委員会専門員 高梨　金也君
 —————————————
委員の異動
八月十日
　辞任 補欠選任
 山崎 誠君 長尾 敬君
同日
　辞任 補欠選任
 長尾 敬君 湯原　俊二君
同日
　辞任 補欠選任
 湯原　俊二君 山崎 誠君
同月二十三日
　辞任 補欠選任
 岡本　英子君 玉城デニー君
 工藤　仁美君 石原洋三郎君
 櫛渕　万里君 江端　貴子君
 井上　信治君 佐田玄一郎君
同日
　辞任 補欠選任
 石原洋三郎君 工藤　仁美君
 江端　貴子君 早川久美子君
 玉城デニー君 岡本　英子君
 佐田玄一郎君 井上　信治君
同日
　辞任 補欠選任
 早川久美子君 櫛渕　万里君
 —————————————
八月九日
　すべてのアスベスト被害者を補償し、被害の根絶を求めることに関する請願（塩川鉄也君紹介）（第二一九六号）
　同（佐田玄一郎君紹介）（第二二三四号）
　大口排出源に対する削減義務化等実効ある温暖化対策を求めることに関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第二二三二号）
　危険な気候を回避するための法律制定を求めることに関する請願（笠井亮君紹介）（第二二三三号）
　容器包装リサイクル法を見直し、発生抑制と再使用を促進するための仕組みの検討を求めることに関する請願（池坊保子君紹介）（第二二三五号）
　同（遠藤乙彦君紹介）（第二二四九号）
　同（漆原良夫君紹介）（第二二五〇号）
　同（斉藤鉄夫君紹介）（第二二五一号）
　同（赤松正雄君紹介）（第二二五九号）
　同（伊吹文明君紹介）（第二二六〇号）
　同（坂口力君紹介）（第二二六三号）
　同（佐藤ゆうこ君紹介）（第二二六九号）
　同（吉野正芳君紹介）（第二二七四号）
　同（近藤三津枝君紹介）（第二二七九号）
　福島原発警戒区域における動物救済を求めることに関する請願（高邑勉君紹介）（第二二五七号）
　同（江藤拓君紹介）（第二二五八号）
　動物の愛護及び管理に関する法律の改正を求めることに関する請願（高邑勉君紹介）（第二二九四号）
同月二十二日
　容器包装リサイクル法を見直し、発生抑制と再使用を促進するための仕組みの検討を求めることに関する請願（森岡洋一郎君紹介）（第二三一四号）
　同（古川禎久君紹介）（第二三三二号）
　福島原発警戒区域における動物救済を求めることに関する請願（玉木雄一郎君紹介）（第二三三三号）
　同（河野太郎君紹介）（第二四七三号）
　すべてのアスベスト被害者を補償し、被害の根絶を求めることに関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第二四一七号）
　同（笠井亮君紹介）（第二四一八号）
　同（穀田恵二君紹介）（第二四一九号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第二四二〇号）
　同（志位和夫君紹介）（第二四二一号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第二四二二号）
　同（重野安正君紹介）（第二四二三号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第二四二四号）
　同（照屋寛徳君紹介）（第二四二五号）
　同（中島隆利君紹介）（第二四二六号）
　同（初鹿明博君紹介）（第二四二七号）
　同（宮本岳志君紹介）（第二四二八号）
　同（吉井英勝君紹介）（第二四二九号）
　同（吉泉秀男君紹介）（第二四三〇号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　平成二十三年三月十一日に発生した東北地方太平洋沖地震に伴う原子力発電所の事故により放出された放射性物質による環境の汚染への対処に関する特別措置法案起草の件
　石綿による健康被害の救済に関する法律の一部を改正する法律案起草の件
　環境の基本施策に関する件
　平成二十三年三月十一日に発生した東北地方太平洋沖地震に伴う原子力発電所の事故により放出された放射性物質による環境の汚染への対処に関する件
　派遣委員からの報告聴取
 ————◇—————
○小沢委員長　
　環境の基本施策に関する件について調査を進めます。
　この際、去る一日、東日本大震災により生じた福島県内の災害廃棄物に係る対策の実情調査のため、福島県に委員を派遣いたしましたので、派遣委員を代表して、私から調査の概要について御報告申し上げます。
　報告に当たり、ここに改めまして、このたびの地震と津波により、お亡くなりになられた方々の御冥福を心からお祈りいたしますとともに、被災された方々に対して衷心よりお見舞いを申し上げます。
　また、被災者に対する支援や復旧復興等に従事されている関係各位の御尽力に対し、心から敬意と謝意を表させていただきます。
　それでは、調査の概要について御報告申し上げます。
　派遣委員は、民主党・無所属クラブの大谷信盛君、太田和美君、田島一成君、中野譲君、横光克彦君、石田三示君、川越孝洋君、工藤仁美君、櫛渕万里君、阪口直人君、樋高剛君、森岡洋一郎君、山崎誠君、吉川政重君、自由民主党・無所属の会の田中和徳君、吉野正芳君、井上信治君、丹羽秀樹君、福井照君、古川禎久君、公明党の江田康幸君、そして私、小沢鋭仁の二十二名であります。
　まず、今回の視察の概要について御報告申し上げます。
　各視察地においては、放射性物質により汚染されたおそれのある災害廃棄物の発生、保管、取り扱い状況等を中心に現地調査を行いました。
　最初に、福島県伊達市へ向かう途上、環境省より、東日本大震災に伴い発生した災害廃棄物のうち、放射性物質により汚染されたおそれのある災害廃棄物の処理の基本的な考え方等について説明を聴取いたしました。
　次いで、伊達市役所において、仁志田昇司伊達市長から、福島第一原子力発電所事故により汚染された伊達市全域を除染するとの基本方針のもと、市民の協働により進めている除染の取り組みについて説明を受けるとともに、国の責任で放射能の除染に早急に着手し、除染の実施は各自治体にゆだねることで雇用の機会とすること、放射能除染に伴う廃棄物の最終処分方法を早急に提示すること、住民の被曝量の推定と長期的な健康管理体制を構築すること等について要望を受けました。
　次に、伊達市、桑折町、国見町及び川俣町の一市三町から成る伊達地方衛生処理組合の清掃センターにおいて、仁志田伊達市長及び古川道郎川俣町長より、東日本大震災発生後、大量の災害廃棄物が同センターへ搬入され、埋立処分場の残余容量が逼迫している状況、放射性物質により汚染されたおそれのある災害廃棄物の処理に当たっての問題点等について説明を受けるとともに、同廃棄物の最終処分場を早急に確保すること等について要望を受けました。その後、同センター内のごみ焼却施設及び埋立処分地施設を視察いたしました。
　次に、南相馬市原町区の日立建機予定地内に設置されている災害廃棄物の仮置き場において、南相馬市から、同仮置き場における災害廃棄物の搬入、処理状況について説明を受けるとともに、市内の焼却施設だけでは災害廃棄物の三年以内での処理が困難な状況にあること、放射性物質の影響もあり、市単独では不燃物の最終処分場の確保が困難であること、警戒区域内の未回収の家庭ごみや放置されたままの家畜等の死骸により環境衛生面の問題が生じていること等、同市が抱える課題について説明を受けた後、同仮置き場を視察いたしました。
　続いて、防護服を着用して、警戒区域内の浪江町請戸地区に入り、被害の状況を視察いたしましたが、警戒区域内等に放置されている災害廃棄物の処理が大きな課題であることを改めて認識させられました。
　最後に、福島第一原子力発電所事故への対応の前線基地となっているＪヴィレッジにおいて放射線のスクリーニングを受け、全日程を終了しました。
　今回の震災により福島県内で発生した災害廃棄物は、岩手県や宮城県よりもその量こそ少ないものの、放射性物質により汚染されたおそれのある災害廃棄物等の問題から、被害の大きかったこれら三県の中で最も処理が進んでいない状況です。今回訪問させていただいた自治体の関係者からの御要望も受けとめ、国会においてもその処理の方針についてしっかりと議論していく旨をお約束してきたところでございます。
　以上が調査の概要でありますが、今般の調査を通じて、放射性物質により汚染されたおそれのある災害廃棄物の適正な処理に向けた道筋を一刻も早くつけるとともに、汚染された土壌等を早急に除染していくことが、現在、他の地域への避難を余儀なくされ、不自由な生活を送っておられる方々も含め、被災された住民の方々がふるさとでの安全、安心な生活を取り戻す第一歩であると確信いたしました。
　このため、当委員会としましても、被災地の早期の復旧復興に向けて、立法調査活動を通じ最大限の支援をするべく、与野党の立場を超えて取り組むとともに、政府に対し、各府省が一体となって迅速かつ適切に施策を推進するよう強く求めていく必要性を痛感した次第であります。
　最後に、今回の調査に御協力いただきました皆様に心から御礼を申し上げ、派遣の報告とさせていただきます。
 —————————————
○小沢委員長　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として農林水産技術会議事務局長藤本潔君、経済産業省大臣官房技術総括審議官西本淳哉君、資源エネルギー庁省エネルギー・新エネルギー部長安井正也君、環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長伊藤哲夫君、環境省水・大気環境局長鷺坂長美君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○江田（康）委員　明確な答弁をいただきました。
　最後の時間がございます。きょうは福山官房副長官に、せっかくおいででございますので、質問をさせていただきます。
　こういう環境汚染に対処するとともに、本当に大事なのは、健康被害から国民を守ることであります。政府は、放射性物質による健康被害から国民を守るために、今、福島県が主体として、二百二万人を対象として三十年間にわたって健康状況を
　それとあわせて、今言っているこの法律以外のところで除染したり、そしてまたそれに対処したりした場合においては、その市町村に対して支援ができるのかということがございます。
　今、伊達市では、五十万円が自治体に供与されて、そしてそれを支援するような措置がとられております。また、私も視察をさせていただきましたけれども、伊達市長はこうおっしゃっておりました。やはり安心、安全のためには、一部の基準内のところを除染対処していくだけでは住民の安心にはつながらない、面的に全域を整備する必要があると。では、これは自治体の積極的な姿勢だけによるものかといいますと、やはりこれは、東電、ここで原発事故、国の責任、ここによって生じているものであるわけですから、そこを何らかの支援措置をしていく。こういう今後の、この法律以外での対応というものをしっかり考えていく必要があると思いますが、いかがでしょうか。
○小沢委員長　以上で環境の基本施策に関する件の質疑を終了いたしました。
 ————◇—————
○小沢委員長　次に、平成二十三年三月十一日に発生した東北地方太平洋沖地震に伴う原子力発電所の事故により放出された放射性物質による環境の汚染への対処に関する特別措置法案起草の件について議事を進めます。
　本件につきましては、先般来理事会等において協議してまいりましたが、本日、お手元に配付いたしておりますとおりの起草案を得ましたので、委員長から、本起草案の趣旨及び内容を御説明申し上げます。
　本年三月十一日に発生した東北地方太平洋沖地震に伴う原子力発電所の事故により、大量の放射性物質が一般環境中に拡散し、それにより汚染された廃棄物や土壌等に起因する周辺住民の健康及び生活環境への影響が懸念されております。
　しかしながら、現行法では、環境基本法を初め、廃棄物処理法、土壌汚染対策法等においても、放射性物質については法の適用対象から除外されており、一般環境中で放射性物質により汚染された廃棄物や土壌等の処理が困難となっているところであります。
　こうしたことから、原子力発電所の事故により放出された放射性物質による一般環境の汚染への対処に関し、国、地方公共団体、原子力事業者等が必要な措置を早急に講じていくことが求められております。
　このような現状にかんがみ、同事故に由来する放射性物質による環境の汚染が人の健康または生活環境に及ぼす影響を速やかに低減させる必要があるものと判断し、本起草案を得た次第であります。
　次に、本起草案の主な内容について御説明申し上げます。
　第一に、事故由来放射性物質による環境汚染への対処に関し、国、地方公共団体、原子力事業者及び国民の責務を明らかにしております。その上で、環境大臣は事故由来放射性物質による環境汚染への対処に関する基本方針の案を策定することとし、国は環境汚染の状況についての統一的な監視及び測定の体制を速やかに整備するとともに、みずから監視及び測定を実施して、その結果を随時公表するものとしております。
　第二に、放射性物質により汚染された廃棄物の処理について、環境大臣は、特別な管理が必要な程度に事故由来放射性物質により汚染されているおそれがある廃棄物が存する地域を汚染廃棄物対策地域として指定できることとするとともに、同対策地域外においても汚染状態が一定の基準を超える廃棄物を指定廃棄物とし、国は、これらの対策地域内廃棄物及び指定廃棄物の収集、運搬、保管及び処分をしなければならないものとしております。
　第三に、放射性物質により汚染された土壌等の除染等について、環境大臣は、汚染が著しいと認められる等の事情から国が除染等を実施する必要がある地域を除染特別地域として指定できることとするとともに、除染特別地域外でも一定以上の汚染状態またはそのおそれが著しいと認められる地域を汚染状況重点調査地域に指定するものとしております。これを受けて、除染特別地域については国が、汚染状況重点調査地域については国、都道府県、市町村等が除染等を実施しなければならないものとしております。
　第四に、国は、地方公共団体が事故由来放射性物質による環境汚染への対処に関する施策を推進するために必要な費用についての財政上の措置等を講ずるものとし、また、この法律に基づき講ぜられる措置は、事故由来放射性物質を放出した原子力事業者の負担のもとに実施されるものとしております。
　以上が、本起草案の趣旨及び主な内容であります。
 —————————————
　平成二十三年三月十一日に発生した東北地方太平洋沖地震に伴う原子力発電所の事故により放出された放射性物質による環境の汚染への対処に関する特別措置法案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○江田（康）委員　ただいま議題となりました平成二十三年三月十一日に発生した東北地方太平洋沖地震に伴う原子力発電所の事故により放出された放射性物質による環境の汚染への対処に関する件につきまして、提出者を代表いたしまして、その趣旨を御説明申し上げます。
　趣旨の説明は、案文を朗読してかえさせていただきたいと存じます。
 平成二十三年三月十一日に発生した東北地方太平洋沖地震に伴う原子力発電所の事故により放出された放射性物質による環境の汚染への対処に関する件（案）
 政府は、「平成二十三年三月十一日に発生した東北地方太平洋沖地震に伴う原子力発電所の事故により放出された放射性物質による環境の汚染への対処に関する特別措置法」を施行するに当たっては、次の事項に留意し、その運用について万全を期すべきである。
　一　国は、これまで原子力政策を推進してきたことに伴う社会的な責任を負っていることから、この法律に基づく放射性廃棄物の処理及び除染に当たっては、国の責任において万全な対策を講じるとともに、地方公共団体はそれぞれの実情に応じて国に協力するものであること。
　二　国は、事業が円滑に進むよう、この法律に基づき地方公共団体が実施する民有地除染事業について、これに要する計画策定費用、調査費用も含め、費用の全額を国が一旦負担した上、国が関係原子力事業者に必要な求償を行うこと。また、国は、この法律に基づき地方公共団体が実施する公有地除染事業について、必要な財政上の支援措置を実施すること。
　三　この法律に基づく放射性廃棄物の処理や除染の措置に関わる基準については、地域の汚染状況を踏まえ、客観的に、速やかに設定すること。また、その設定に当たっては、感受性の強い子供の健康に特に配慮すること。
　四　この法律に基づく除染の対象については、国民の安全・安心を確保するため、地方公共団体との協議の上、土壌や建築物等のみならず、道路、河川、湖沼、海、港湾、農地及び山林等を含むものとすること。
　五　この法律に基づく放射性廃棄物や除染により発生した除染土壌等の処分を円滑に進めるため、国の責任において最終処分場等を確保すること。
　六　国は、環境中に放出された放射性物質の総合的な対策を万全に行うために、この法律の権能に応じた環境省の組織・体制を整備するとともに、環境大臣は関係行政機関の長と緊密な連携協力を図ること。
　七　国は、放射性物質による健康被害から国民を守るため、継続した健康調査の実施や疫学調査の研究を進めること。
　八　海洋汚染対策や地下水汚染対策など、水、大気、土壌、生態系などへの長期にわたる放射性物質の環境汚染対策の方針を示すこと。
　九　今回の事故により環境中に放出された放射性物質による汚染への対処の必要性については、国際社会への説明責任を果たすこと。
　十　この法律に基づいて行われる放射性廃棄物処理や除染の措置等を実施するために、必要な予算を計上すること。
 右決議する。
以上であります。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願いいたします。
○小沢委員長　お諮りいたします。
　本決議の議長に対する報告及び関係各方面への参考送付等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小沢委員長　次に、石綿による健康被害の救済に関する法律の一部を改正する法律案起草の件について議事を進めます。
　本件につきましては、先般来理事会等において協議してまいりましたが、本日、お手元に配付いたしておりますとおりの起草案を得ましたので、委員長から、本起草案の趣旨及び内容を御説明申し上げます。
　石綿による健康被害の救済に関する法律は、平成十八年三月二十七日に施行され、その後、平成二十年に、石綿による健康被害の迅速な救済を図るため、議員立法により、石綿による健康被害を受けた者及びその遺族に対し、医療費等の支給期間の拡大等の措置を講ずる改正をいたしました。しかし、昨今、特別遺族弔慰金等及び特別遺族給付金の請求期限の延長等を求める声が多く聞かれるところであります。
　このような石綿による健康被害の救済を求める切実な声に対し、我々立法府としては、前回の改正の経緯も踏まえて、一刻も早く、適切にこたえていくことが必要であるとの強い認識から、石綿による健康被害を受けた者及びその遺族に対する救済の充実を図る必要があるものと判断し、本起草案を得た次第であります。
　次に、本起草案の主な内容について御説明申し上げます。
　第一に、本法施行日から十年を経過する日の前日までに死亡した労働者等の遺族であって、労災保険法上の遺族補償給付を受ける権利が時効によって消滅したものに対し、特別遺族給付金を支給するものとしております。
　第二に、特別遺族弔慰金等及び特別遺族給付金の請求期限を延長するものとしております。
　以上が、本起草案の趣旨及び主な内容であります。
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　石綿による健康被害の救済に関する法律の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
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○小沢委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時一分散会