○城島正光君　私は、日本共産党、社会民主党・市民連合、そして民主党・無所属クラブを代表いたしまして、ただいま議題となりました厚生労働委員長衛藤晟一君解任決議案の提案理由を説明いたします。
　まず、主文を読み上げます。
 本院は、厚生労働委員長衛藤晟一君を解任する。
以上であります。
　以下、提案理由の説明をいたします。
　厚生労働委員長衛藤晟一君は、委員長就任の際、厚生労働委員会には、年金問題、医療問題、福祉問題、介護問題、雇用問題などいずれも国民生活に密接に関連した課題が山積していること、特に年金問題が国民の重大な関心事であることを認識した上で、委員長の責任の重大さを痛感し、公正かつ円満な議会運営を公約したのであります。
　委員会で審議されました国民年金法等の一部を改正する法律案外二法案は、自民党、公明党がそろってマニフェストにおいて抜本改革をうたったものの、実態は、制度改革を完全に先送りし、年金財政の調整だけを目的として、サラリーマンには三五％、自営業者等には二七％というように現役世代に大幅な負担増を求める一方で、年金受給者には一五％の給付削減を行うという内容であります。
　政府は、負担と給付こそ抜本改革の柱であると強弁していますが、これは言いかえれば、負担増と給付減こそ政府案の本質であると言っているにほかなりません。
　国民年金の抜本改革はどこに含まれているでしょうか。公的年金の一元化はどこに具体的に書いてあるでしょうか。女性の年金問題は引き続きの課題であることを明言しているではありませんか。結局、現行年金制度が内在する不公平性、不透明性を改め、年金制度に対する信頼を取り戻そうとする意思は全く持ち合わせていない法案であります。
　このことは、法案提出直前までパートタイマーへの厚生年金適用拡大に言及していたものの、法施行後五年後を目途として検討するという先送り条文にすりかえたことでも如実に示されているわけであります。
　そのことを十二分に承知しながら、不偏不党の精神に立ち、国民の代表たる立法府において、国民の理解に基づく法律を慎重に議論し策定するという常任委員長の立場を完全に放棄し、ただただ政府・与党の言いなりになって強行採決にひた走ったのが、衛藤晟一君でありました。まさに、立法府の権威失墜に率先して手を染めるという大罪を犯したわけであります。
　さらに、年金の空洞化が年々進行するという現下の状況を顧みれば、単なる個人、企業に対する負担増と給付減は、さらなる年金不信を増幅させ、四割に届かんとする国民年金空洞化に加え、企業のリストラや海外移転による厚生年金の空洞化をもたらすことが明白であります。にもかかわらず、このような法案の成立に拘泥するさまは、国民の不信を加速させることにしかならないことは自明であります。
　衛藤君は、国会に対する国民の不信を増大させ、年金に対する不信をぬぐい切れないものとする、世紀の大罪にも匹敵するそうしたことに加担をしたわけであります。
　民主党は、政府の年金財政微調整法案に対し、抜本改革を推進する法律案を提出し、真摯に年金のあるべき姿を展望し審議に臨みました。しかし、その審議の場において、厚生労働委員長衛藤晟一君は、民主党法案提出者が与党議員の質問を受け、質問に対し回答の意を表明し挙手をしているにもかかわらず、それを再三再四見過ごし、公平公正な審議を行う能力を著しく欠如しておりました。
　衛藤君の念頭にあったのは、ただただ一刻も早く政府案を強行採決させ、国会での審議、議論を少しでも短縮させようという、国会の役員にはあるまじき姿勢を貫いたわけであります。
　また、将来の年金制度を議論している時期に、元社会保険庁長官ほか中医協委員が収賄で逮捕される事件が起きましたが、自民党安倍幹事長が年金は介護、医療と一体で改革をすべきと発言しながら、中医協をめぐる問題を厚生労働委員会で十分な時間をかけて検証しようとしない姿勢についても、厚生労働省や社会保険庁の体質を覆い隠そうとする政府・与党の意向がかいま見え、国民の落胆と怒りを誘ったわけであります。
　本来、委員長衛藤晟一君は、このような事態においては、年金法案の審議に先立ち、厚生労働省や社会保険庁内にはびこるうみを取り出した上で、国民の高齢期を支える年金制度について審議をするという決断をすべき立場にあったわけであります。衛藤君自体が与党の厚生族の一翼を担う議員であります。疑惑隠しを行う与党に加担することはむしろ自然なことかもしれませんが、衛藤君はその疑惑隠しによって国会を冒涜したことを忘れてはなりません。
　政府の法案及び民主党の年金抜本改革推進法案は、国民の高齢期の生活を保障する制度にかかわるものであり、総選挙の前から通常国会の最大の課題とされたこの法案は、慎重にも慎重を期して審議することが求められておりましたことは明らかであります。にもかかわらず、四月二十八日、厚生労働委員長衛藤晟一君は、突然委員会審議を打ち切り、野党各党が強く抗議する中、与党が力ずくで採決をするという、みずからの公約をみじんも顧みない暴挙を行ったわけであります。政府案に対する審議時間はわずか十七時間二十五分という、前代未聞の暴挙でありました。
　そもそも、この法案は重要広範議案と位置づけられているにもかかわらず、十分な審議時間を確保することもせず、また、公の場で国民の意見を聞く機会である中央公聴会、地方公聴会ともに行われない中での暴挙でありました。この責任はひとえに、委員長である衛藤晟一君に帰すわけであります。
　さらに、法案を審議している最中には、法案提出者たる内閣閣僚において、年金保険料納付を逃れていたこと、また中には、プライバシーを盾にみずからの公的年金納付歴をひた隠しにする姿勢が明らかになり、年金に対する国民の不信を回復するという政府の言葉がいかにいいかげんな幻想に基づくものであったのかが明らかになるという異常事態にまで陥ったわけであります。
　このような状況のもとでも、衛藤君は平然と強行採決をしたのであります。衛藤君のこの態度は、憲政史上に残る暴挙以外の何物でもありません。
　また、政府案の審議を始めるに当たり、与党筆頭理事より、私は、衛藤委員長は国民年金に加入しているという報告を受けた中で委員会審議を始めていたわけであります。
　さらに、厚生労働委員長衛藤晟一君は、政府法案が採決された四月二十八日の委員会において、我が党の三井辨雄議員による「委員長は年金に入っていらっしゃいますでしょうか」という質問に対し、「はい、入っております」と繰り返し答弁をされました。
　しかし、その半月後の五月十四日になって、何と、十一年十一カ月にわたり国民年金保険料を納めていなかったこと、三月の時点で過去二年分の追納をしていたことをようやく認めました。未納を認めるに至るまでにも、報道各社が行ったアンケートに対し、法案審議の場を公平に取り仕切る立場の常任委員長であるというもっともらしい口実を使って、みずからの未納問題をひた隠しにするというこそくな対応をしてまいりました。
　このような姿勢は、政治家の説明責任よりも法案処理を優先し、必要であればうそもつくという国民を愚弄した行為にほかなりません。委員会でうそをつき、みずからが長を務める委員会に混乱を招き、委員会の品位をおとしめたその行為は、野党のみならず与党からも、その任を解くべしとの要求があってしかるべきものではないでしょうか。
　以上、申し上げてきましたように、衛藤君が今後この名誉ある本院の常任委員長の職にとどまることは、一刻たりとも許しがたいことであります。特に、与党に言わせれば百年プランであるこの年金改悪法案について、わずかな審議時間で、公聴会も開催しないで、みずからの年金未納を隠し、うそを重ね、強行採決を行ったことは、破廉恥きわまると言わざるを得ません。
　衛藤君のような天につばする委員長が存在するがゆえに、昨日は、参議院においても、厚生労働委員会において強行採決が行われたわけであります。そして、衛藤君を委員長として委員会を開催することは、国民の国会に対する不信感を極限まで高めることであり、国会の権威を取り戻すためにも、衛藤君が猛省することを促すためにも、昨日、理事を除く民主、社民の委員が辞任を表明いたしました。それでも衛藤君は平然と委員長の座に座り続け、委員会開催の強行、採決の強行さえ企てているというではありませんか。何たる羞恥心のなさ、何たるたび重なる国民への背信でありましょうか。
　衛藤君は、国民に対し謝罪をし、憲政を擁護してきた諸先輩に頭を垂れておわびをし、みずからを解任すべきであります。それができない衛藤君、そして与党は、良心を失ったと言わざるを得ません。
　我々野党三党は、ここに、厚生労働委員長衛藤晟一君の解任決議案を提出し、速やかに委員長の解任を求めるものであります。
　以上が提案理由であります。
　今、国民は、国会の年金に対する真摯な議論を待ち望んでおります。国会が国民の信頼を取り戻す第一歩として、この委員長解任決議案が満場の議員の御理解と御賛同を得られますことを心からお願い申し上げまして、提案理由の説明とさせていただきます。
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