maxzt/OpenJA huggingface dataset:
○梅村委員　私は、日本共産党を代表して、地方税法改正案及び地方交付税法改正案に対する反対討論を行います。
　反対理由の第一は、政府の政策に応えたかどうかで地方交付税の配分に傾斜をつけているということです。
　安倍内閣は、定員削減や人件費削減を地方交付税の算定に反映する仕組みを今年度から導入いたしました。この行革努力分を継続することは重大です。
　さらに、新設する人口減少等特別対策事業費六千億円は、地方創生の取り組みの必要度枠と成果枠に分け、成果枠を段階的に増額するとしております。
　地方自治体をめぐる条件は多様です。成果を押しつけ、できなければ地方交付税は減らされ、その結果、苦しい自治体は一層追い詰められます。
　地方の固有財源である地方交付税の性格をゆがめることはやめるべきです。
　反対理由の第二は、集約と連携によるまちづくりへの財政措置をすることです。
　安倍内閣の地方創生は、社会保障と地方交付税の削減は仕方がない、足りない部分は民間投資の拡大と住民の自助、互助で賄えというものです。
　連携中枢都市圏構想では、中枢都市に圏域全体の経済成長の牽引と高次都市機能の集積、強化の役割を担わせ、普通交付税の算定を加えます。
　公共施設等総合管理計画とＰＰＰ、ＰＦＩの活用では、公共施設等の集約化、複合化や転用のために新たな地方債の仕組みを設けるとしております。公共施設等のあり方は、住民の参加と合意に基づいて決められるべきです。延べ床面積の縮小等を自治体に押しつけ、ＰＰＰ、ＰＦＩの活用を最優先とすれば、まちづくりにゆがみをもたらすことにもなりかねません。
　さらに、公立病院の再編のために普通交付税の算定を変更するとしております。
　地方財政措置を安倍内閣の言う地方創生に動員することは容認できません。
　反対理由の第三は、赤字法人に過大な負担をもたらす外形標準課税の拡大です。
　資本金一億円以下の中小企業への適用拡大の検討はきっぱりやめるべきです。
　最後に、東日本大震災からの復興に関して、被災自治体の自己負担の検討が表明されていることは看過できません。復興予算の拡充を求め、討論といたします。
○桝屋委員長　これより両案について順次採決に入ります。
　まず、地方税法等の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○桝屋委員長　起立多数。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
　次に、地方交付税法等の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○桝屋委員長　起立多数。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました両法律案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○桝屋委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 —————————————
 〔報告書は附録に掲載〕
 ————◇—————
○奥野（総）委員　ただいま議題となりました決議案につきまして、提出者を代表して、その趣旨を御説明申し上げます。
　案文の朗読により趣旨の説明にかえさせていただきます。
 地方税財政基盤の早期確立及び東日本大震災への対応に関する件（案）
 地方公共団体が、住民生活に不可欠な行政サービスを安定的に提供しつつ、人口減少の克服や地方創生といった諸課題に取り組んでいく観点から、地方税財政基盤の確立が急務であることに鑑み、政府は次の諸点について措置すべきである。
　一　人口減少の克服や地方創生といった諸課題に取り組んでいくためには、地域の実情に応じた自主的かつ主体的な取組を長期間にわたって実施していく必要があることに鑑み、地方創生の取組に要する経費については、長期的視点に立ち、継続的かつ安定的な財源を確保すること。
　二　地方交付税については、本来の役割である財源調整機能と財源保障機能が十分発揮できるよう、引き続き、地方税等と併せ地方公共団体の安定的な財政運営に必要な総額の充実確保を図るとともに、今回の法定率の見直し後も引き続き多額の財源不足の発生が見込まれることを踏まえ、更なる法定率の引上げを始めとした抜本的な見直しについて検討し、特例措置に依存しない持続可能な制度の確立を目指すこと。
　三　地方税については、地方財政の自主性・自立性を確立するとともに、税源の偏在度が小さく、安定的で充実した財源の確保を可能とする地方税制の構築を図ること。また、地方消費税率引上げの延期が地方の社会保障給付に及ぼす影響に適切に対処するとともに、減収が生ずる地方税制の見直しを行う場合には、代替の税源の確保等の措置を講ずるほか、税負担軽減措置等の創設や拡充に当たっては、真に地域経済や住民生活に寄与するものに限られるよう、慎重な対処を行うこと。
　四　巨額の借入金に係る元利償還が地方公共団体の財政運営を圧迫し、諸施策の実施を制約しかねない状況にあることも踏まえ、地方財政の健全化と地域経済の再生に向けた取組を一層推進するとともに、臨時財政対策債を始め、累積する地方債の元利償還については、将来において地方公共団体の財政運営に支障が生ずることのないよう、万全の財源措置を講ずること。
　五　地方債については、地方債届出制度の運用状況も踏まえつつ、地方債の発行に関する国の関与の在り方について、地方公共団体の自主性・自立性を高める観点から必要な検討を行うとともに、財政力の弱い市町村が円滑に資金を調達できるよう、地方公共団体金融機構の機動的な活用を含め、公的資金の確保と適切な配分に最大限の配慮を行うなど、円滑な起債と流通、保有の安全性の確保を図ること。
　六　東日本大震災に係る復旧・復興事業の加速化を図るため、引き続き、入札不調への適切な対応策を講ずるなど、被災地方公共団体による復旧・復興事業が円滑に実施されるよう、万全な支援措置を講ずること。また、集中復興期間終了後においても、復興の現状に鑑み適切な措置を講ずるとともに、震災復興特別交付税等の取扱いについて検討を行うに当たっては、復旧・復興事業の実施によって被災地方公共団体の財政運営に支障が生ずることがないよう、確実な財源の確保を期すること。
 右決議する。
以上であります。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○桝屋委員長　お諮りいたします。
　ただいまの決議についての議長に対する報告及び関係当局への参考送付の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○桝屋委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後三時十七分散会
平成二十七年三月十二日（木曜日）
 午前九時一分開議
　出席委員
 委員長　桝屋　敬悟君
 理事　石崎 徹君　理事　石田　真敏君
 理事　菅家　一郎君　理事　坂本　哲志君
 理事　山口　泰明君　理事　奥野総一郎君
 理事　水戸　将史君　理事　稲津 久君
 あかま二郎君 池田　道孝君
 今枝宗一郎君 大隈　和英君
 大西　英男君 鬼木 誠君
 金子万寿夫君 金子めぐみ君
 川崎　二郎君 木内 均君
 黄川田仁志君 小林　史明君
 小松 裕君 新藤　義孝君
 鈴木　憲和君 田所　嘉徳君
 高木　宏壽君 橘　慶一郎君
 土屋　正忠君 中谷　真一君
 中村　裕之君 宮内　秀樹君
 宮崎　政久君 武藤　容治君
 宗清　皇一君 逢坂　誠二君
 黄川田　徹君 近藤　昭一君
 武正　公一君 福田　昭夫君
 高井　崇志君 吉村　洋文君
 浜地　雅一君 梅村さえこ君
 田村　貴昭君 吉川 元君
 …………………………………
 総務大臣 高市　早苗君
 総務副大臣 二之湯　智君
 総務大臣政務官 あかま二郎君
 総務大臣政務官 武藤　容治君
 国土交通大臣政務官 うえの賢一郎君
 政府参考人
 （総務省自治行政局長） 佐々木敦朗君
 政府参考人
 （総務省自治行政局公務員部長） 丸山　淑夫君
 政府参考人
 （総務省自治財政局長） 佐藤　文俊君
 政府参考人
 （総務省自治税務局長） 平嶋　彰英君
 政府参考人
 （総務省情報流通行政局長） 安藤　友裕君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 木下　賢志君
 参考人
 （日本放送協会会長） 籾井　勝人君
 総務委員会専門員 畠山　裕子君
 —————————————
委員の異動
三月十二日
　辞任 補欠選任
 大西　英男君 木内 均君
 金子めぐみ君 今枝宗一郎君
 田所　嘉徳君 小松 裕君
 中村　裕之君 大隈　和英君
 長坂　康正君 宮内　秀樹君
同日
　辞任 補欠選任
 今枝宗一郎君 宮崎　政久君
 大隈　和英君 中村　裕之君
 木内 均君 大西　英男君
 小松 裕君 田所　嘉徳君
 宮内　秀樹君 中谷　真一君
同日
　辞任 補欠選任
 中谷　真一君 長坂　康正君
 宮崎　政久君 金子めぐみ君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　地方税法等の一部を改正する法律案（内閣提出第五号）
　地方交付税法等の一部を改正する法律案（内閣提出第六号）
 ————◇—————
○桝屋委員長　
　内閣提出、地方税法等の一部を改正する法律案及び地方交付税法等の一部を改正する法律案の両案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　両案審査のため、本日、参考人として日本放送協会会長籾井勝人君の出席を求め、意見を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○桝屋委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　引き続き、お諮りいたします。
　両案審査のため、本日、政府参考人として総務省自治行政局長佐々木敦朗君、自治行政局公務員部長丸山淑夫君、自治財政局長佐藤文俊君、自治税務局長平嶋彰英君、情報流通行政局長安藤友裕君及び厚生労働省大臣官房審議官木下賢志君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○桝屋委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時三分散会
平成二十七年三月九日（月曜日）
 午後一時開議
　出席委員
 委員長　桝屋　敬悟君
 理事　石崎 徹君　理事　石田　真敏君
 理事　菅家　一郎君　理事　坂本　哲志君
 理事　山口　泰明君　理事　奥野総一郎君
 理事　水戸　将史君　理事　稲津 久君
 あかま二郎君 池田　道孝君
 大西　英男君 大西　宏幸君
 金子万寿夫君 金子めぐみ君
 神山　佐市君 川崎　二郎君
 黄川田仁志君 新谷　正義君
 新藤　義孝君 鈴木　憲和君
 田所　嘉徳君 高木　宏壽君
 橘　慶一郎君 辻 清人君
 土屋　正忠君 中村　裕之君
 長坂　康正君 藤井比早之君
 星野　剛士君 牧島かれん君
 武藤　容治君 宗清　皇一君
 逢坂　誠二君 黄川田　徹君
 近藤　昭一君 武正　公一君
 福田　昭夫君 高井　崇志君
 吉村　洋文君 浜地　雅一君
 梅村さえこ君 田村　貴昭君
 吉川 元君 長崎幸太郎君
 …………………………………
 総務大臣 高市　早苗君
 復興副大臣 長島　忠美君
 総務副大臣 二之湯　智君
 内閣府大臣政務官 小泉進次郎君
 総務大臣政務官 あかま二郎君
 総務大臣政務官 武藤　容治君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房審議官）　兵谷　芳康君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房審議官）　小野田　壮君
 政府参考人
 （内閣府地方創生推進室次長） 末宗　徹郎君
 政府参考人
 （総務省自治行政局公務員部長） 丸山　淑夫君
 政府参考人
 （総務省自治行政局選挙部長） 稲山　博司君
 政府参考人
 （総務省自治財政局長） 佐藤　文俊君
 政府参考人
 （総務省自治税務局長） 平嶋　彰英君
 政府参考人
 （国税庁課税部長） 藤田　博一君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房建設流通政策審議官） 吉田　光市君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房審議官） 海堀　安喜君
 政府参考人
 （国土交通省自動車局次長） 和迩　健二君
 参考人
 （日本放送協会会長） 籾井　勝人君
 総務委員会専門員 畠山　裕子君
 —————————————
委員の異動
三月九日
　辞任 補欠選任
 鬼木 誠君 藤井比早之君
 金子めぐみ君 大西　宏幸君
 小林　史明君 新谷　正義君
同日
　辞任 補欠選任
 大西　宏幸君 金子めぐみ君
 新谷　正義君 神山　佐市君
 藤井比早之君 牧島かれん君
同日
　辞任 補欠選任
 神山　佐市君 辻 清人君
 牧島かれん君 星野　剛士君
同日
　辞任 補欠選任
 辻 清人君 小林　史明君
 星野　剛士君 鬼木 誠君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　地方税法等の一部を改正する法律案（内閣提出第五号）
　地方交付税法等の一部を改正する法律案（内閣提出第六号）
 ————◇—————
○桝屋委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　引き続き、お諮りいたします。
　両案審査のため、本日、政府参考人として内閣府大臣官房審議官兵谷芳康君、大臣官房審議官小野田壮君、地方創生推進室次長末宗徹郎君、総務省自治行政局公務員部長丸山淑夫君、自治行政局選挙部長稲山博司君、自治財政局長佐藤文俊君、自治税務局長平嶋彰英君、国税庁課税部長藤田博一君、国土交通省大臣官房建設流通政策審議官吉田光市君、大臣官房審議官海堀安喜君及び自動車局次長和迩健二君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○橘委員　それでは、税法、交付税法の質疑でございますが、まず、私にとっては恒例の万葉集を最初に一首詠ませていただいて、早速質問に入らせていただきたいと思います。
　春雨の本日であります。春雨に、柳や梅の花がもえてくる、これは毎年常のようにそういう季節がやってくるなという歌、万葉集巻十七、三千九百三番であります。
 春雨に萌えし柳か梅の花ともに後れぬ常の物かも
　それでは、よろしくお願いいたします。
　地方財政計画、地方交付税法からであります。
　ことしの一般財源総額、水準超経費を除いて六十兆一千六百八十五億円と、前年度比七千四百八億円の増、措置いただいたことを大変地方も喜んでおります。
　ただ、これは歳出面では、扶助費など、やはり非常に年々歳々経費がふえてくる、そういう経費増要因があるわけであります。そういった中で、どういったところを切り詰めたりして対応したのか、この辺の地方財政計画のつくりの御苦労の点につきまして、自治財政局長から御答弁を願います。
○石崎委員　きょうは、貴重な質問の機会をいただきまして、まことにありがとうございます。私、万葉集の歌は用意しておりませんけれども、御容赦いただければというふうに思っております。はい、しっかり勉強させていただきたいと思います。
　あさってで三・一一の大震災から四年がたとうとしているわけでありますけれども、依然として、多くの方が被災自治体で仮設住宅に住まわれている現状。政権の最重要課題として復興は進めていくべきだというふうに思っております。
　一方で、私の地元新潟においては、多くの県外避難者の方々がおられます。約四千人近い方がおられまして、そのうち約三千人の方が民間アパートなどの借り上げ住宅に入居している状況であります。一方で、この借り上げ住宅の入居期限というのが二〇一六年の三月末までと今のところなっておりまして、一年ずつの延長が繰り返されているわけでありますけれども、避難者の方々、これが二〇一六年四月以降も継続していくのかどうか、非常に心配な思いで今いられるところでございます。
　その一方で、新潟県の方が、こうした借り上げ住宅の補助もそうでありますけれども、被災地への定期的な移動、例えば、御主人がまだ福島で仕事をされておられまして、新潟ではお子さんと一緒に母子家庭で住まわれている方もおられるわけであります。こうした移動費用も県が補助しているわけでありますけれども、このたびの地方財政計画の中で、震災復興特別交付税というものが前年度比三・一％増ということで百七十五億円増加したわけであります。
　まず初めに、自治財政局長に、こうした新潟県などの避難者を受け入れておられます自治体に対しまして、特別交付税でどのような措置がなされるのかどうか、お聞かせいただければというふうに思います。
○奥野（総）委員　それは公表の義務ですよね。いや、委員会に出せと言っているわけですよ。国会が出してくれということに対してなぜ答えないんですか。
○桝屋委員長　次回は、来る十二日木曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後五時散会
平成二十七年三月五日（木曜日）
 午前八時三十分開議
　出席委員
 委員長　桝屋　敬悟君
 理事　石崎 徹君　理事　石田　真敏君
 理事　菅家　一郎君　理事　坂本　哲志君
 理事　山口　泰明君　理事　奥野総一郎君
 理事　水戸　将史君　理事　稲津 久君
 あかま二郎君 青山　周平君
 井野　俊郎君 池田　道孝君
 大西　英男君 鬼木 誠君
 加藤　寛治君 勝沼　栄明君
 金子万寿夫君 神谷 昇君
 神山　佐市君 川崎　二郎君
 木村　弥生君 黄川田仁志君
 小林　史明君 小松 裕君
 鈴木　憲和君 田所　嘉徳君
 高木　宏壽君 橘　慶一郎君
 谷川　とむ君 津島 淳君
 土屋　正忠君 中村　裕之君
 長坂　康正君 武藤　容治君
 宗清　皇一君 八木　哲也君
 逢坂　誠二君 黄川田　徹君
 近藤　昭一君 階 猛君
 武正　公一君 福田　昭夫君
 高井　崇志君 吉村　洋文君
 浜地　雅一君 梅村さえこ君
 田村　貴昭君 吉川 元君
 長崎幸太郎君
 …………………………………
 総務大臣 高市　早苗君
 総務副大臣 西銘恒三郎君
 総務副大臣 二之湯　智君
 総務大臣政務官 あかま二郎君
 総務大臣政務官 武藤　容治君
 総務大臣政務官 長谷川　岳君
 厚生労働大臣政務官 高階恵美子君
 政府参考人
 （内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長）　末宗　徹郎君
 政府参考人
 （内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長）　新井 毅君
 政府参考人
 （内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長）　若井　英二君
 政府参考人
 （人事院事務総局給与局長） 古屋　浩明君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房審議官）　兵谷　芳康君
 政府参考人
 （総務省大臣官房地域力創造審議官） 原田　淳志君
 政府参考人
 （総務省自治行政局長） 佐々木敦朗君
 政府参考人
 （総務省自治行政局公務員部長） 丸山　淑夫君
 政府参考人
 （総務省自治財政局長） 佐藤　文俊君
 政府参考人
 （総務省自治税務局長） 平嶋　彰英君
 政府参考人
 （総務省情報流通行政局長） 安藤　友裕君
 政府参考人
 （総務省総合通信基盤局長） 吉良　裕臣君
 政府参考人
 （消防庁次長） 高尾　和彦君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 木下　賢志君
 参考人
 （日本放送協会経営委員会委員長） 浜田健一郎君
 参考人
 （日本放送協会会長） 籾井　勝人君
 参考人
 （日本放送協会専務理事）　板野　裕爾君
 参考人
 （日本放送協会理事） 福井 敬君
 総務委員会専門員 畠山　裕子君
 —————————————
委員の異動
三月五日
　辞任 補欠選任
 大西　英男君 八木　哲也君
 金子めぐみ君 木村　弥生君
 新藤　義孝君 小松 裕君
 長坂　康正君 勝沼　栄明君
 黄川田　徹君 階 猛君
同日
　辞任 補欠選任
 勝沼　栄明君 長坂　康正君
 木村　弥生君 神谷 昇君
 小松 裕君 津島 淳君
 八木　哲也君 加藤　寛治君
 階 猛君 黄川田　徹君
同日
　辞任 補欠選任
 加藤　寛治君 神山　佐市君
 神谷 昇君 青山　周平君
 津島 淳君 井野　俊郎君
同日
　辞任 補欠選任
 青山　周平君 谷川　とむ君
 井野　俊郎君 新藤　義孝君
 神山　佐市君 大西　英男君
同日
　辞任 補欠選任
 谷川　とむ君 金子めぐみ君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　地方税法等の一部を改正する法律案（内閣提出第五号）
　地方交付税法等の一部を改正する法律案（内閣提出第六号）
　地方自治及び地方税財政に関する件（平成二十七年度地方財政計画）
　行政の基本的制度及び運営並びに恩給、地方自治及び地方税財政、情報通信及び電波、郵政事業並びに消防に関する件
 ————◇—————
○桝屋委員長　
　行政の基本的制度及び運営並びに恩給に関する件、地方自治及び地方税財政に関する件、情報通信及び電波に関する件、郵政事業に関する件及び消防に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　各件調査のため、本日、参考人として日本放送協会経営委員会委員長浜田健一郎君、日本放送協会会長籾井勝人君、専務理事板野裕爾君及び理事福井敬君の出席を求め、意見を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○桝屋委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　引き続き、お諮りいたします。
　各件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長末宗徹郎君、まち・ひと・しごと創生本部事務局次長新井毅君、まち・ひと・しごと創生本部事務局次長若井英二君、人事院事務総局給与局長古屋浩明君、内閣府大臣官房審議官兵谷芳康君、総務省大臣官房地域力創造審議官原田淳志君、自治行政局長佐々木敦朗君、自治行政局公務員部長丸山淑夫君、自治財政局長佐藤文俊君、自治税務局長平嶋彰英君、情報流通行政局長安藤友裕君、総合通信基盤局長吉良裕臣君、消防庁次長高尾和彦君及び厚生労働省大臣官房審議官木下賢志君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○桝屋委員長　午前十時十分から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午前九時三十三分休憩
 ————◇—————
 午前十時二十二分開議
○桝屋委員長　午後一時から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午後零時二十三分休憩
 ————◇—————
 午後一時一分開議
○桝屋委員長　午後四時十五分から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午後二時三十二分休憩
 ————◇—————
 午後四時十五分開議
○浜地委員　残りの一・三％のところは、恐らく、やりたいんだけれども、どういう進め方がいいんだろうかというふうに、迷いもあるかと思います。ですので、総務省の方とも、また、しっかりこういった自治体と相談をしていただいて、相談体制をしきながら、一〇〇％を目指して取り組んでいただければ、そのように切に念じます。
　ちょっと早いですが、以上で終わらせていただきます。ありがとうございました。
 ————◇—————
○桝屋委員長　以上で説明は終わりました。
 ————◇—————
○桝屋委員長　次に、内閣提出、地方税法等の一部を改正する法律案及び地方交付税法等の一部を改正する法律案の両案を議題といたします。
　順次趣旨の説明を聴取いたします。高市総務大臣。
 —————————————
　地方税法等の一部を改正する法律案
　地方交付税法等の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○桝屋委員長　これにて両案についての趣旨の説明は終わりました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後四時五十三分散会
平成二十七年三月三日（火曜日）
 午後零時十分開議
　出席委員
 委員長　桝屋　敬悟君
 理事　石崎 徹君　理事　石田　真敏君
 理事　菅家　一郎君　理事　坂本　哲志君
 理事　山口　泰明君　理事　奥野総一郎君
 理事　水戸　将史君　理事　稲津 久君
 あかま二郎君 池田　道孝君
 大西　英男君 鬼木 誠君
 金子万寿夫君 金子めぐみ君
 川崎　二郎君 黄川田仁志君
 小林　史明君 鈴木　憲和君
 田所　嘉徳君 高木　宏壽君
 橘　慶一郎君 中谷　真一君
 中村　裕之君 長坂　康正君
 武藤　容治君 宗清　皇一君
 若狭 勝君 逢坂　誠二君
 黄川田　徹君 近藤　昭一君
 武正　公一君 福田　昭夫君
 高井　崇志君 吉村　洋文君
 浜地　雅一君 梅村さえこ君
 田村　貴昭君 吉川 元君
 長崎幸太郎君
 …………………………………
 総務大臣 高市　早苗君
 総務副大臣 西銘恒三郎君
 総務副大臣 二之湯　智君
 総務大臣政務官 あかま二郎君
 総務大臣政務官 武藤　容治君
 総務大臣政務官 長谷川　岳君
 総務委員会専門員 畠山　裕子君
 —————————————
委員の異動
三月三日
　辞任 補欠選任
 新藤　義孝君 中谷　真一君
 土屋　正忠君 若狭 勝君
同日
　辞任 補欠選任
 中谷　真一君 新藤　義孝君
 若狭 勝君 土屋　正忠君
 —————————————
二月二十六日
　地方税法等の一部を改正する法律案（内閣提出第五号）
　地方交付税法等の一部を改正する法律案（内閣提出第六号）
三月二日
　法人事業税の外形標準課税適用拡大反対に関する請願（牧原秀樹君紹介）（第一一六号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　行政の基本的制度及び運営並びに恩給、地方自治及び地方税財政、情報通信及び電波、郵政事業並びに消防に関する件
 ————◇—————
○桝屋委員長　
　行政の基本的制度及び運営並びに恩給に関する件、地方自治及び地方税財政に関する件、情報通信及び電波に関する件、郵政事業に関する件及び消防に関する件について調査を進めます。
　この際、高市総務大臣から所信を聴取いたします。高市総務大臣。
○桝屋委員長　以上で説明は終わりました。
　次回は、来る五日木曜日午前八時二十分理事会、午前八時三十分委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時三十四分散会
平成二十七年二月三日（火曜日）
 午後四時十五分開会
 ─────────────
 委員氏名
 委員長 谷合　正明君
 理　事 島田　三郎君
 理　事 藤川　政人君
 理　事 藤末　健三君
 理　事 横山　信一君
 井原 巧君
 石井　正弘君
 礒崎　陽輔君
 関口　昌一君
 柘植　芳文君
 堂故 茂君
 二之湯　智君
 長谷川　岳君
 山本　順三君
 石上　俊雄君
 江崎 孝君
 難波　奨二君
 野田　国義君
 林　久美子君
 片山虎之助君
 寺田　典城君
 吉良よし子君
 渡辺美知太郎君
 又市　征治君
 主濱 了君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 谷合　正明君
 理　事
 島田　三郎君
 堂故 茂君
 藤川　政人君
 藤末　健三君
 横山　信一君
 委　員
 井原 巧君
 石井　正弘君
 礒崎　陽輔君
 関口　昌一君
 柘植　芳文君
 二之湯　智君
 長谷川　岳君
 山本　順三君
 石上　俊雄君
 江崎 孝君
 難波　奨二君
 野田　国義君
 林　久美子君
 片山虎之助君
 寺田　典城君
 吉良よし子君
 渡辺美知太郎君
 又市　征治君
 主濱 了君
 国務大臣
 総務大臣 高市　早苗君
 副大臣
 内閣府副大臣 平 将明君
 総務副大臣 西銘恒三郎君
 総務副大臣 二之湯　智君
 大臣政務官
 内閣府大臣政務
 官
 復興大臣政務官 小泉進次郎君
 総務大臣政務官 あかま二郎君
 総務大臣政務官 武藤　容治君
 総務大臣政務官 長谷川　岳君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 小野 哲君
 政府参考人
 内閣官房まち・
 ひと・しごと創
 生本部事務局地
 方創生総括官補 佐村　知子君
 内閣官房まち・
 ひと・しごと創
 生本部事務局次
 長
 兼内閣府地方創
 生推進室次長 末宗　徹郎君
 内閣府地方分権
 改革推進室次長 三宅　俊光君
 総務省自治行政
 局選挙部長 稲山　博司君
 総務省自治財政
 局長 佐藤　文俊君
 総務省情報流通
 行政局郵政行政
 部長 武田　博之君
 厚生労働大臣官
 房審議官 苧谷　秀信君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○国政調査に関する件
○政府参考人の出席要求に関する件
○地方交付税法の一部を改正する法律案（内閣提
　出、衆議院送付）
○委員派遣承認要求に関する件
 ─────────────
○委員長（谷合正明君）　ただいまから総務委員会を開会いたします。
　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（谷合正明君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に堂故茂君を指名いたします。
 ─────────────
○大臣政務官（長谷川岳君）　引き続き総務大臣政務官を拝命いたしました長谷川岳です。
　どうぞ御指導をよろしくお願いいたします。
 ─────────────
○委員長（谷合正明君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　地方交付税法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局地方創生総括官補佐村知子君外六名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○藤末健三君　物事はやっぱりバランスというものがございまして、我々が国会でこれだけの審議をさせていただく中で、どんどんどんどん政府が先行して走っていきますよという話は余りにもよろしくないんではないかと。そこはやっぱり物事のけじめというのがありますから、予算をきちんと執行しなきゃいけないというのは、それは分かります、当然のことながら。
　ただ、一方で、我々が国会で審議してこれから決めるという話をどんどんどんどん既成事実のようにまくということは本当にどうかということは、やはり国会から行っている人間が監視しなければ政府の人間が勝手にやっちゃいますよ。それは是非、国会から行っている副大臣がきちんと見ていただきたいと思います。
　やはり財政法三十四条の二に適正な運用が書いてあるわけですよ。じゃ、適正ですかという話ですか、これは。僕は、丸々こんなもう完全に通りますよという前提に説明文書が行っちゃうというのは余りにもちょっと度が過ぎているんではないかなというふうに思うということは指摘させていただきますので、よろしくお願いしたい。そうですね、金額まで行っていると聞いています。ちょっと済みません、今日は物、持ってくればよかったんですけれども、もうこんなですよ、すごいの行っていますからね。それは是非御理解いただきたいと思います。
　続きまして、地域における郵便局の活用という話をちょっとさせていただきたいと思っております。
　これはもう難波議員ともいろいろ議論させていただいているわけでございますけれども、地域における郵便局の活用というのは非常に重要ではないかと思っております。
　それはなぜかと申しますと、二〇一二年四月二十六日に今の郵政民営化改正法が成立させていただいたと。その中におきまして、これは議員立法でございまして、七条の二というところに地域性と公益性の発揮ということを明確に書き込んでございます。それは、やはり郵政グループが地域性、公益性を発揮していただきたいというところでございまして、特に何が重要かと申しますと、今地域でいろんな問題が起きている。例えば、郵政には金融のユニバーサルサービスというのが課されています。しかし一方で、データを見ますと、地銀であり、またＪＡバンクなどは地方の支店数がどんどんどんどん減らされている状況。一方、じゃ、どこが支えているかというと、郵便局数は減っておりません。必死に地域の経済、利便性を支えているという状況でございますので、是非この郵便局の活用というのをより一層きちんと位置付けていただきたいと考えております。
　実は、昨年末に私は五島列島と奄美に行ってまいりました。特に、五島列島でいきますと、島の一番北側に百二十人ぐらいの世帯がございまして、そこで何があるかというと郵便局だけがあるんですよ。郵便局だけが支えている、地域を。例えば、銀行に行こうと思ったら車で一時間半掛けて行かなきゃいけない。島に一個しか銀行がないんですよ。それを、郵便局が地域にあって支えているという状況を目の当たりにしてきまして、やはり私は地域創生という議論の中におきましては是非この郵便局を位置付けていただきたいと思います。
　そこで、幾つか御質問申し上げたいんですが、まず一つは、地方創生本部で郵政グループや郵便局の関係者からヒアリングをしてもらったかどうか、そこをお願いします。
○委員長（谷合正明君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
　これより採決に入ります。
　地方交付税法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○藤末健三君　私は、ただいま可決されました地方交付税法の一部を改正する法律案に対し、自由民主党、民主党・新緑風会、公明党、維新の党、無所属クラブ、社会民主党・護憲連合及び生活の党と山本太郎となかまたちの各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 地方交付税法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 国・地方を通じた厳しい財政状況の下、より効果的で経済活性化に真に資する地方公共団体による事業計画の策定・実施を実現するため、政府は、本法施行に当たり、次の事項についてその実現に努めるべきである。
　一、年度途中に増額した地方交付税の取扱いについては、当年度における地方公共団体の財政需要に留意しつつ、地方公共団体の意見を十分に踏まえた対応をとること。
　二、震災復興特別交付税については、東日本大震災の被災団体における復旧・復興を加速化する観点から、被災団体の様々な需要に対して柔軟に対応することができるよう、適切な措置を講じるとともに、引き続き、過大交付等が生じることのないよう、地方公共団体における適正な算定事務の執行に万全を期すこと。
　三、巨額の借入金を抱える地方財政の現状に鑑み、補正予算に伴い発生する地方負担については、適切な対応をとること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願いいたします。
○委員長（谷合正明君）　次に、委員派遣承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　岡山県及び愛知県における行財政状況、情報通信及び郵政事業等に関する実情調査のため、委員派遣を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（谷合正明君）　御異議ないと認めます。
　つきましては、派遣委員、派遣期間等の決定は、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（谷合正明君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後六時二十七分散会
本国会召集日（平成二十七年一月二十六日）（月曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 委員長　桝屋　敬悟君
 理事　石田　真敏君　理事　坂本　哲志君
 理事　橘　慶一郎君　理事　土屋　正忠君
 理事　山口　泰明君　理事　稲津 久君
 あかま二郎君 池田　道孝君
 石崎 徹君 大西　英男君
 鬼木 誠君 金子万寿夫君
 金子めぐみ君 川崎　二郎君
 菅家　一郎君 黄川田仁志君
 小林　史明君 新藤　義孝君
 鈴木　憲和君 田所　嘉徳君
 高木　宏壽君 中村　裕之君
 長坂　康正君 武藤　容治君
 宗清　皇一君 逢坂　誠二君
 奥野総一郎君 黄川田　徹君
 近藤　昭一君 武正　公一君
 福田　昭夫君 高井　崇志君
 水戸　将史君 吉村　洋文君
 浜地　雅一君 梅村さえこ君
 田村　貴昭君 吉川 元君
 長崎幸太郎君
平成二十七年一月三十日（金曜日）
 午後四時二十三分開議
　出席委員
 委員長　桝屋　敬悟君
 理事　石崎 徹君　理事　石田　真敏君
 理事　菅家　一郎君　理事　坂本　哲志君
 理事　橘　慶一郎君　理事　土屋　正忠君
 理事　山口　泰明君　理事　奥野総一郎君
 理事　水戸　将史君　理事　稲津 久君
 あかま二郎君 池田　道孝君
 大西　英男君 鬼木 誠君
 金子万寿夫君 金子めぐみ君
 川崎　二郎君 黄川田仁志君
 小林　史明君 新藤　義孝君
 鈴木　憲和君 田所　嘉徳君
 田畑　裕明君 高木　宏壽君
 中村　裕之君 長坂　康正君
 武藤　容治君 宗清　皇一君
 逢坂　誠二君 黄川田　徹君
 近藤　昭一君 武正　公一君
 福田　昭夫君 高井　崇志君
 吉村　洋文君 浜地　雅一君
 梅村さえこ君 田村　貴昭君
 吉川 元君 長崎幸太郎君
 …………………………………
 総務大臣 高市　早苗君
 復興副大臣 長島　忠美君
 内閣府副大臣 平 将明君
 内閣府副大臣 西村　康稔君
 総務副大臣 西銘恒三郎君
 総務副大臣 二之湯　智君
 財務副大臣 菅原　一秀君
 総務大臣政務官 あかま二郎君
 総務大臣政務官 武藤　容治君
 総務大臣政務官 長谷川　岳君
 農林水産大臣政務官 中川　郁子君
 政府参考人
 （内閣府地方創生推進室次長） 末宗　徹郎君
 政府参考人
 （総務省自治財政局長） 佐藤　文俊君
 総務委員会専門員 畠山　裕子君
 —————————————
委員の異動
一月三十日
　辞任 補欠選任
 橘　慶一郎君 田畑　裕明君
同日
　辞任 補欠選任
 田畑　裕明君 橘　慶一郎君
同日
　理事馬場伸幸君同月二十二日委員辞任につき、その補欠として水戸将史君が理事に当選した。
同日
　理事渡辺周君同月二十三日委員辞任につき、その補欠として奥野総一郎君が理事に当選した。
同日
　理事橘慶一郎君及び土屋正忠君同日理事辞任につき、その補欠として菅家一郎君及び石崎徹君が理事に当選した。
 —————————————
一月二十六日
　日本放送協会平成二十四年度財産目録、貸借対照表、損益計算書、資本等変動計算書及びキャッシュ・フロー計算書
　日本放送協会平成二十五年度財産目録、貸借対照表、損益計算書、資本等変動計算書及びキャッシュ・フロー計算書
同月二十九日
　地方交付税法の一部を改正する法律案（内閣提出第一号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の辞任及び補欠選任
　国政調査承認要求に関する件
　政府参考人出頭要求に関する件
　地方交付税法の一部を改正する法律案（内閣提出第一号）
 ————◇—————
○桝屋委員長　
　理事の辞任についてお諮りいたします。
　理事橘慶一郎君及び土屋正忠君から、理事辞任の申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○桝屋委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　ただいまの理事辞任及び委員の異動に伴い、現在理事が四名欠員となっております。その補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○桝屋委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　それでは、理事に
 石崎 徹君 菅家　一郎君
 奥野総一郎君　及び　水戸　将史君
を指名いたします。
 ————◇—————
○高市国務大臣　引き続き総務大臣を拝命いたしました高市早苗でございます。
　副大臣、また大臣政務官とともに全力を尽くして働いてまいりますので、委員の先生方の格段の御指導をよろしくお願い申し上げます。
　ありがとうございます。
○二之湯副大臣　引き続き総務副大臣を拝命いたしました二之湯智でございます。
　皆様方の格段の御高配をよろしくお願いいたします。
○西銘副大臣　総務副大臣を拝命いたしました西銘恒三郎でございます。
　先生方の御指導をよろしくお願い申し上げます。
○武藤大臣政務官　引き続き総務大臣政務官を拝命いたしました武藤容治でございます。
　先生方の格段の御指導をよろしくお願い申し上げます。
○あかま大臣政務官　引き続き総務大臣政務官を拝命いたしましたあかま二郎でございます。
　先生方の御指導をどうぞよろしくお願いいたします。
○長谷川大臣政務官　引き続き総務大臣政務官を拝命いたしました長谷川岳と申します。
　どうぞよろしくお願い申し上げます。
 ————◇—————
○桝屋委員長　次に、内閣提出、地方交付税法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　これより趣旨の説明を聴取いたします。高市総務大臣。
 —————————————
　地方交付税法の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○桝屋委員長　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として内閣府地方創生推進室次長末宗徹郎君及び総務省自治財政局長佐藤文俊君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○逢坂委員　ありがとうございました。佐藤局長への質問は以上ですので。よろしくお願いします。
　それでは、地方創生についてお伺いをします。
　平政務官に来ていただいております。よろしくお願いします。
　まず一点目……失礼しました。
　地方創生についてでありますけれども、今回、四千二百億の予算が補正予算に計上されているんですが、この補正予算、今現在審議中なんですけれども、これがもうあたかも成立した予算であるかのように、地方ではどんどん説明会が行われて、しかも、もう地方自治体にはこんなにも説明資料が配られて、具体的なことが進んでいる。これは国会軽視であり、地方議会軽視であり、とんでもないことだと言わざるを得ないんですが、きょうはこの問題はちょっと脇に置きましょう。これはとんでもない話なんですよ。国会で幾ら議論したって、もう決めて説明しているんだから、これは国会で議論する意味がないとも言えるわけですね。
　だから、政務官にはお願いしたいんですけれども……副大臣。失礼しました。さっき、どうも済みません。同じ当選なものですから、ついつい。随分差がついてしまいました。
　ぜひ副大臣にはお願いしたいんですけれども、これからの国会審議でいろいろなアイデアや工夫が出てくる、それを柔軟に取り入れる、そういう姿勢で臨んでいただけるかどうか、一言お願いします。
○高井委員　維新の党の高井崇志でございます。
　総務委員会ですが、まだ総務大臣の御答弁の機会がないようでございますので、まずは総務大臣にお聞きをしたいと思います。予算委員会から引き続きで大変お疲れのところ、よろしくお願いいたします。
　私は、二年ぶりにここへ戻ってまいったんですけれども、二年前も、三年三カ月の間、総務委員を務めておりました。と申しますのも、私は、総務省の出身でございまして、旧郵政省なんですが、働いておりました。そのときから、旧郵政省でございますので、情報通信、ＩＣＴをもうずっとやってまいりましたので、これからもこの総務委員会でＩＣＴを中心に聞いていきたい。
　ＩＣＴは手段ですけれども、しかし、我が国が抱える非常に大きな課題、社会的課題を解決する極めて重要なツールだと思っています。
　例えば、社会保障費。これだけふえ続ける社会保障費を削減していくためには、医療費の効率化であったり、あるいは健康寿命を延ばしていく、そのためにもＩＣＴというのは非常に活用できますし、農業再生や、きょうのテーマである地域の活性化、あるいは防災対策、そういったことに非常に重要なツールでありますからぜひ大臣にも力を入れてやっていただきたいと思っております。
　総務大臣というのは非常に難しい仕事だなと。やはり旧郵政省と自治省と総務庁が合併した省庁でございますので、かなり分野が異なっています。そういう意味では、歴代の大臣を見ていると、ＩＣＴに余り力を入れていなかった大臣も見受けられ、そういうときは非常に残念だったんですが、高市大臣は大変力を入れていただいておると、私の元同僚からも大変高い評価を……はい、そうですね、オールマイティーなんですけれども、このＩＣＴの分野も非常にお力を入れていただいているので、我々、野党でありますけれども、責任野党ということでいい提案をしっかりしていきたいと思っておりますので、ぜひ提案を受け入れていただければと思っております。
　そうした中で、大臣のことを今褒めましたけれども、若干気になる点もございまして、それは、今回の補正予算、大臣が大変力を入れておられるふるさとテレワーク推進事業とかあるいは観光・防災のＷｉＦｉステーションの整備事業、大変いい事業だと思います。
　ただ、私は、ＩＣＴの本質というのは、こういった補助金を配ることももちろんありがたいんですが、それ以上に、地方自治体の情報通信コストというのは、いろいろな見積もりがあるんですけれども、大体一兆円ぐらいあるんじゃないかと言われています。その一兆円が、クラウド化でありますとか、ＩＣＴの力によって半分には減らせるんじゃないか、つまり五千億の削減効果があるんじゃないか、そういう見積もりもありまして、これについては、きょうのテーマではありませんので、また詳しく質疑したいと思いますけれども、こういった視点もぜひ今回の地方創生というものの中に入れていただければよりよかったのかなというふうに思います。
　そういった中で、最初の質問なんですが、今回の地方創生のビジョン、まち・ひと・しごと創生長期ビジョンというのがございます。これを読ませていただきますと、実は、ＩＣＴという言葉が一個だけ出てまいります。しかし、私は、一カ所出てくるというよりは、やはり大きな柱の一つにするぐらいの大変重要なテーマだと思っておりますが、そのことについて、ＩＣＴを所管する総務大臣の御所見を伺いたいと思います。
○桝屋委員長　これより採決に入ります。
　地方交付税法の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○桝屋委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後六時二十分散会
平成二十七年九月二十五日（金曜日）
 午前九時三十分開議
　出席委員
 委員長　鳩山　邦夫君
 理事　後藤　茂之君　理事　佐藤ゆかり君
 理事　新藤　義孝君　理事　谷川　弥一君
 理事　寺田 稔君　理事　小熊　慎司君
 理事　石田　祝稔君
 井上　貴博君 伊藤　達也君
 大岡　敏孝君 大野敬太郎君
 加藤　寛治君 勝俣　孝明君
 黄川田仁志君 小泉進次郎君
 田中　英之君 田畑　裕明君
 谷川　とむ君 野中 厚君
 平口 洋君 福田　達夫君
 宮川　典子君 山田　賢司君
 義家　弘介君 木内　孝胤君
 篠原 豪君 村岡　敏英君
 稲津 久君 濱村 進君
 田村　貴昭君 宮本　岳志君
 …………………………………
 内閣府大臣政務官 小泉進次郎君
 衆議院調査局地方創生に関する特別調査室長 畠山　裕子君
 —————————————
委員の異動
九月二十五日
　辞任 補欠選任
 中谷　真一君 田畑　裕明君
同日
　辞任 補欠選任
 田畑　裕明君 中谷　真一君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
 ————◇—————
○鳩山委員長　
　開会に先立ちまして、民主党・無所属クラブ所属委員に対し、御出席を要請いたしましたが、御出席が得られません。やむを得ず議事を進めます。
　この際、御報告いたします。
　お手元に配付してありますとおり、今会期中、本委員会に参考送付されました陳情書は、人口減少問題に関する陳情書外四件、また、地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は、地方創生の推進を求める意見書外十三件であります。
 ————◇—————
○鳩山委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前九時三十一分散会
平成二十七年五月二十九日（金曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　鳩山　邦夫君
 理事　後藤　茂之君　理事　佐藤ゆかり君
 理事　新藤　義孝君　理事　谷川　弥一君
 理事　寺田 稔君　理事　福田　昭夫君
 理事　小熊　慎司君　理事　石田　祝稔君
 井上　貴博君 伊藤　達也君
 池田　道孝君 岩田　和親君
 大岡　敏孝君 加藤　寛治君
 勝俣　孝明君 金子万寿夫君
 木村　弥生君 黄川田仁志君
 小泉進次郎君 新谷　正義君
 瀬戸　隆一君 田中　英之君
 武部 新君 谷川　とむ君
 津島 淳君 とかしきなおみ君
 根本　幸典君 野中 厚君
 平井たくや君 ふくだ峰之君
 福田　達夫君 宮川　典子君
 奥野総一郎君 吉良　州司君
 佐々木隆博君 鈴木　貴子君
 本村賢太郎君 木内　孝胤君
 篠原 豪君 村岡　敏英君
 吉田　豊史君 稲津 久君
 濱村 進君 田村　貴昭君
 宮本　岳志君
 …………………………………
 国務大臣
 （地方創生担当）
 （国家戦略特別区域担当）　石破 茂君
 内閣府副大臣 平 将明君
 内閣府大臣政務官 小泉進次郎君
 総務大臣政務官 あかま二郎君
 政府参考人
 （内閣府地方分権改革推進室次長） 満田 誉君
 政府参考人
 （内閣府地方創生推進室長） 内田 要君
 政府参考人
 （内閣府地方創生推進室次長） 若井　英二君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房審議官） 北本　政行君
 参考人
 （東京大学大学院総合文化研究科教授） 松原 宏君
 参考人
 （宮城県東松島市長） 阿部　秀保君
 参考人
 （会津若松市長） 室井　照平君
 参考人
 （奈良女子大学教授） 中山 徹君
 衆議院調査局地方創生に関する特別調査室長 畠山　裕子君
 —————————————
委員の異動
五月二十九日
　辞任 補欠選任
 大野敬太郎君 根本　幸典君
 加藤　寛治君 池田　道孝君
 谷川　とむ君 木村　弥生君
 中谷　真一君 岩田　和親君
 平井たくや君 ふくだ峰之君
 平口 洋君 新谷　正義君
 山田　賢司君 瀬戸　隆一君
 義家　弘介君 武部 新君
 緒方林太郎君 本村賢太郎君
 寺田 学君 鈴木　貴子君
 篠原 豪君 吉田　豊史君
同日
　辞任 補欠選任
 池田　道孝君 金子万寿夫君
 岩田　和親君 中谷　真一君
 木村　弥生君 谷川　とむ君
 新谷　正義君 平口 洋君
 瀬戸　隆一君 山田　賢司君
 武部 新君 義家　弘介君
 根本　幸典君 津島 淳君
 ふくだ峰之君 平井たくや君
 鈴木　貴子君 寺田 学君
 本村賢太郎君 緒方林太郎君
 吉田　豊史君 篠原 豪君
同日
　辞任 補欠選任
 金子万寿夫君 加藤　寛治君
 津島 淳君 大野敬太郎君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律案（内閣提出第五一号）
　地域再生法の一部を改正する法律案（内閣提出第五三号）
　国家戦略特別区域法及び構造改革特別区域法の一部を改正する法律案（内閣提出第六五号）
 ————◇—————
○鳩山委員長　
　内閣提出、地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律案、地域再生法の一部を改正する法律案及び国家戦略特別区域法及び構造改革特別区域法の一部を改正する法律案の各案を議題といたします。
　本日は、各案審査のため、参考人として、東京大学大学院総合文化研究科教授松原宏君、宮城県東松島市長阿部秀保君、会津若松市長室井照平君、奈良女子大学教授中山徹君、以上四名の方々に御出席をいただいております。
　この際、参考人各位に一言御挨拶を申し上げます。
　本日は、御多用中のところ本委員会に御出席いただきまして、まことにありがとうございます。参考人各位におかれましては、それぞれのお立場から忌憚のない御意見をお述べいただきたいと存じます。
　次に、議事の順序について申し上げます。
　まず、参考人各位からお一人十分程度で御意見をお述べいただき、その後、委員からの質疑にお答えいただきたいと存じます。
　なお、念のため申し上げますが、御発言の際はその都度委員長の許可を得て御発言されますようにお願い申し上げます。また、参考人は委員に対して質疑をすることはできないことになっておりますので、あらかじめ御了承願います。
　それでは、まず松原参考人、お願いいたします。