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○国務大臣（扇千景君）　今、戸田先生がおっしゃいましたように、失礼いたしました、答弁の中で自民党のことを御存じだとおっしゃいましたけれども、失礼いたしました、先生は新進党ですか、最初が。私は自分が自民党だったもので、つい長いおつき合いなので昔から御一緒なんだと思って、失礼をいたしました。
　今のお話でございますけれども、私は日本じゅうどこでも災害があり得るという、そういう基本的な理念をまず持たなければいけない、そう思いました。そして、私は阪神・淡路大震災のときも、私神戸出身でございますから現地に行き、またこの間の、ことしの一月十七日の六周年のメモリアルデーにも私は参加させていただきました。
　そして、今東京の例を先生は例えてというふうにおっしゃいましたけれども、私はこの間も石原都知事にお昼休みお電話をいたしまして協力をお願いいたしました。それは、六本木の旧防衛庁跡、あれは隣の公園を含めまして約十ヘクタールあります。あれは東京都内に残された唯一の広大な約十ヘクタールでございます。
　それで、私は東京都知事に、私たちも努力しますけれどもあれを切り売りしないでくださいね、あれを細かく刻んでしまったのでは何もならない。あの十ヘクタールを少なくとも新しい構想のもとに、新しい都市構想のもとに、私は防災地区も含め公園も含め住居も含め、あらゆるグランドデザインをつくって有効な約十ヘクタールの土地利用をしましょうと。
　また、御存じのとおり、全日空のところは何と言うんですか、あの場所は。いや、地名が。アークヒルズというのはわかっていますけれども、あそこの地域の開発とか、あるいは六本木のテレビ朝日跡の広大な開発、あれは六百軒の居住が立ち退いております。一つも裁判が起こっておりません。
　私は、それを考えてみましても、東京のあり方というものを見ますと、皆さんにああいうふうにグランドデザインを見せて、この地域はこういうふうになるんですよと一軒一軒御説明申し上げて、あの六本木地区は六百軒が一人も裁判を起こさないで全部立ち退きになってあれだけ広大なところの開発が進んでおります。その開発するところには、耐震性も含め、あるいは環境も含め、水も流し、そしてヒートアイランド現象を少なくしようというので、ビルの上には緑をつくり、そして川を流すことによって川の両サイドは百五十メートルずつ温度が一度下がるという、こういうことも全部含めての都市計画をしております。ですから、私が東京都知事にお願いしましたことは、ああいう大事な場所を、利用を大事にしようと。
　それともう一つは、日本橋を、何とか上の高速道路を地下に回そうと。そして、日本橋というのは起点なんですから、この日本橋を皆さんに見ていただけるように、あれは文化財なんですから、文化財が高速の下で、懐中電灯でなきゃ日本橋と書いてあるのが見えないんです、今。それは困るということで石原都知事にもお願いをして、あれは何とか高速道路を地下に潜らせていくように、日本橋を、やっぱり文化というものを大事にしようということもお願いもいたしました。
　そのように、東京都だけではなくても、東京都一つとってみても、まだまだしなければならないこと、そして、その地域では特別に容積率の緩和というものをいたしております。それは容積率緩和をしたのは、今のアークヒルズもそうでございます、そして愛宕ビルもそうでございます、そしてあの浜町通りにあります明治座、あれも容積率を緩和いたしました。そういうふうに、都市の開発のために容積率を緩和して、その空き地を公園にするなり、もしものときに避難所に使うという、そういうトータル的な都市のあり方というものをぜひ知事と一緒になってつくっていくということが我々の大きな役目であろうと思います。
　それが万全ということはあり得ません。完全に皆さん方の命を助けるなんておこがましいことは言えませんけれども、一つのでき得る限りの手だてとしてはそういうふうにしていきたいと。
　長くなると悪いので、土地収用法のことに関しては改めて申し上げたいと思います。
○委員長（今泉昭君）　以上をもちまして、平成十三年度一般会計予算、同特別会計予算、同政府関係機関予算中、国土交通省所管及び住宅金融公庫についての委嘱審査は終了いたしました。
　なお、委嘱審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（今泉昭君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　両案に対する質疑は後日に譲ることといたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後五時四十分散会
平成十三年三月十六日（金曜日）
 午前十時二分開議
　出席委員
 委員長　赤松　正雄君
 理事　赤城　徳彦君　理事　大村　秀章君
 理事　実川　幸夫君　理事　橘　康太郎君
 理事　玉置　一弥君　理事　樽床　伸二君
 理事　河上　覃雄君　理事　山田　正彦君
 今村　雅弘君 木村　太郎君
 木村　隆秀君 倉田　雅年君
 佐藤　静雄君 坂本　剛二君
 七条 明君 菅 義偉君
 田中　和徳君 中馬　弘毅君
 中本　太衛君 西野あきら君
 林 幹雄君 福井 照君
 古屋　圭司君 堀内　光雄君
 松野　博一君 森 英介君
 山口　泰明君 吉田六左エ門君
 阿久津幸彦君 井上　和雄君
 大谷　信盛君 川内　博史君
 今田　保典君 佐々木秀典君
 永井　英慈君 伴野 豊君
 細川　律夫君 前原　誠司君
 吉田　公一君 井上　義久君
 山岡　賢次君 瀬古由起子君
 藤木　洋子君 山口　富男君
 原 陽子君 日森　文尋君
 保坂　展人君 二階　俊博君
 松浪健四郎君 森田　健作君
 …………………………………
 国土交通大臣 扇 千景君
 国土交通副大臣 高橋　一郎君
 国土交通大臣政務官 今村　雅弘君
 国土交通大臣政務官 吉田六左エ門君
 政府参考人
 （厚生労働省健康局長） 篠崎　英夫君
 政府参考人
 （国土交通省総合政策局長
 ） 風岡　典之君
 政府参考人
 （国土交通省都市・地域整
 備局長） 板倉　英則君
 政府参考人
 （国土交通省住宅局長） 三沢 真君
 政府参考人
 （住宅金融公庫総裁） 望月　薫雄君
 政府参考人
 （住宅金融公庫理事） 邊見敬三郎君
 政府参考人
 （住宅金融公庫理事） 山口　完爾君
 国土交通委員会専門員 福田　秀文君
 —————————————
委員の異動
三月十六日
　辞任 補欠選任
 中馬　弘毅君 森 英介君
 林 幹雄君 七条 明君
 松本　和那君 山口　泰明君
 佐藤　敬夫君 佐々木秀典君
 細川　律夫君 井上　和雄君
 大幡　基夫君 山口　富男君
 保坂　展人君 原 陽子君
 二階　俊博君 松浪健四郎君
同日
　辞任 補欠選任
 七条 明君 林 幹雄君
 森 英介君 中馬　弘毅君
 山口　泰明君 松本　和那君
 井上　和雄君 細川　律夫君
 佐々木秀典君 佐藤　敬夫君
 山口　富男君 藤木　洋子君
 原 陽子君 保坂　展人君
 松浪健四郎君 二階　俊博君
同日
　辞任 補欠選任
 藤木　洋子君 大幡　基夫君
 —————————————
三月十五日
　公共事業の生活密着型への転換に関する請願（木島日出夫君紹介）（第七〇四号）
　不況打開、国民本位の公共事業と建設産業の民主的転換に関する請願（細野豪志君紹介）（第七七六号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　住宅金融公庫法等の一部を改正する法律案（内閣提出第九号）
　高齢者の居住の安定確保に関する法律案（内閣提出第一〇号）


 ————◇—————
○赤松委員長　
　内閣提出、住宅金融公庫法等の一部を改正する法律案及び高齢者の居住の安定確保に関する法律案の両案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　両案審査のため、本日、政府参考人として国土交通省総合政策局長風岡典之君、都市・地域整備局長板倉英則君、住宅局長三沢真君、厚生労働省健康局長篠崎英夫君、住宅金融公庫総裁望月薫雄君、同理事邊見敬三郎君及び同理事山口完爾君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○赤松委員長　午後一時四十分から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午後零時二十七分休憩
 ————◇—————
 午後一時四十一分開議
○前原委員　民主党を代表して、ただいま議題となりました住宅金融公庫法等の一部を改正する法律案につきまして、反対の立場から討論をいたします。
　反対の第一の理由は、住宅金融公庫の業務が民間金融機関を著しく圧迫している事実が存在しているにもかかわらず、それに対して抜本的な対策がとられていないことであります。
　民間金融機関の間には、貸し倒れ懸念の少ない個人向けローン分野に対する要望が高く、住宅金融公庫が大規模な直接融資を行っていることに対して批判の声が上がっております。住宅金融公庫のような公的主体が住宅ローンについて大規模な直接融資を行う例は、諸外国を見ても余り例はなく、民間金融市場の発展の観点から、この点は早急に改善すべきであります。
　第二の理由は、住宅金融公庫の行うローン融資の業務範囲が際限なく広がるおそれのあることであります。
　住宅金融公庫法第一条では、「銀行その他一般の金融機関が融通することを困難とするものを融通すること」としており、業務範囲を政策的に限定する旨を規定しています。しかし、融資対象者に所得制限を設けていないなど、幅広い融資業務を行っている実態は周知のとおりであります。今後は、民間金融機関から融資を受けることが困難であるものに対してのみ融資を行うなど、業務の範囲を特化していくべきであります。
　第三の理由は、特殊法人改革に対する政府の意気込みが、本案件からほとんど感じることができない点であります。
　住宅金融公庫を初めとする特殊法人については、昨年末に閣議決定された行政改革大綱において、廃止、整理合理化、民営化などの措置を講ずるとされており、すべての特殊法人についてゼロベースから見直すという方針が明らかにされています。住宅金融公庫についても、この観点から、業務範囲の縮小、整理合理化を推進するべきでありますが、本案件の内容では全く不十分であります。
　以上三点の理由から、本案件には反対する旨をここに表明し、討論を終わります。
○赤松委員長　これより採決に入ります。
　住宅金融公庫法等の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○樽床委員　ただいま議題となりました住宅金融公庫法等の一部を改正する法律案に対する附帯決議案につきまして、自由民主党、民主党・無所属クラブ、公明党、自由党、保守党及び21世紀クラブを代表して、その趣旨を御説明申し上げます。
　案文はお手元に配付してありますが、その内容につきましては、既に質疑の過程において委員各位におかれましては十分御承知のところでありますので、この際、案文の朗読をもって趣旨の説明にかえます。
 住宅金融公庫法等の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たっては、次の諸点に留意し、その運用について遺憾なきを期すべきである。
　一　行政改革大綱（平成十二年十二月一日閣議決定）の趣旨を踏まえ、住宅金融公庫の業務について、内外の社会経済情勢の変化を踏まえた整理・合理化に努めること。
　二　住宅金融公庫の融資については、障害者、高齢者等社会的弱者の居住の安定、シックハウス問題への対応等、政策誘導機能を重視したものとなるよう努めること。
　三　死亡時一括償還融資については、利用者が高齢者であることに十分配慮し、適確な理解の上で利用されるよう関係者の指導、制度の周知等に努めること。
以上であります。
　委員各位の御賛同をよろしくお願い申し上げます。
○扇国務大臣　住宅金融公庫法等の一部を改正する法律案につきまして、本委員会におきましては熱心な御討議を賜りました。ただいま可決されましたことに深く御礼を申し上げたいと存じます。
　今後、審議中におかれました委員各位の御高見、あるいはただいまの附帯決議におきまして提起されました、住宅金融公庫の業務のあり方、あるいは政策誘導機能の重視、死亡時一括償還融資についての指導、制度の周知等の課題につきましては、その趣旨を十分に尊重してまいりたいと存じております。
　ここに、委員長初め委員各位の御協力に対しまして深く御礼を申し上げ、ごあいさつとさせていただきます。
　ありがとう存じました。
 —————————————
○赤松委員長　次に、高齢者の居住の安定確保に関する法律案について議事を進めます。
　これより討論に入るのでありますが、討論の申し出がありませんので、直ちに採決に入ります。　高齢者の居住の安定確保に関する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○河上委員　ただいま議題となりました高齢者の居住の安定確保に関する法律案に対する附帯決議案につきまして、自由民主党、民主党・無所属クラブ、公明党、自由党、保守党及び21世紀クラブを代表して、その趣旨を御説明申し上げます。
　案文はお手元に配付してありますが、その内容につきましては、既に質疑の過程において委員各位におかれましては十分御承知のところでありますので、この際、案文の朗読をもって趣旨の説明にかえることといたします。
 高齢者の居住の安定確保に関する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たり、特殊法人等への事務・事業の委託（特殊法人等の業務の追加）等については、行政改革大綱（平成十二年十二月一日閣議決定）の趣旨を踏まえ、真に必要なものに限定するとともに、その実施に当たっては透明性の確保と業務運営の効率化に努めること。
以上でございます。
　委員各位の御賛同をよろしくお願い申し上げます。
○扇国務大臣　高齢者の居住の安定確保に関する法律案につきましては、本委員会におかれまして熱心な御討議をいただき、ただいま全会一致をもって可決されましたことを深く御礼申し上げたいと存じます。
　今後、審議中におかれました委員各位の御高見、ただいまの附帯決議において提起されました特殊法人等の事務事業などの課題につきましては、その趣旨を十分に尊重してまいる所存でございます。
　ここに、委員長を初め委員各位の皆様方の御協力に対して深く感謝申し上げ、ごあいさつとさせていただきます。ありがとう存じました。
 —————————————
○赤松委員長　次回は、来る二十一日水曜日午後二時五十分理事会、午後三時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後二時五十分散会
平成十三年三月十五日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　二月二十六日
 辞任 補欠選任
 佐藤　雄平君 和田　洋子君
　二月二十七日
 辞任 補欠選任
 和田　洋子君 佐藤　雄平君
 渕上　貞雄君 谷本 巍君
　二月二十八日
 辞任 補欠選任
 谷本 巍君 渕上　貞雄君
　三月十五日
 辞任 補欠選任
 筆坂　秀世君 大沢　辰美君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 今泉 昭君
 理　事
 鈴木　政二君
 田村　公平君
 寺崎　昭久君
 森本　晃司君
 緒方　靖夫君
 委　員
 泉 信也君
 岩井　國臣君
 中島　啓雄君
 野沢　太三君
 松谷蒼一郎君
 山内　俊夫君
 脇 雅史君
 北澤　俊美君
 佐藤　雄平君
 前川　忠夫君
 山下八洲夫君
 続 訓弘君
 大沢　辰美君
 田名部匡省君
 戸田　邦司君
 島袋　宗康君
 国務大臣
 国土交通大臣 扇 千景君
 副大臣
 国土交通副大臣 高橋　一郎君
 国土交通副大臣 泉 信也君
 大臣政務官
 国土交通大臣政
 務官 今村　雅弘君
 国土交通大臣政
 務官 吉田六左エ門君
 国土交通大臣政
 務官 岩井　國臣君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 杉谷　洸大君
 政府参考人
 総務省自治財政
 局長 香山　充弘君
 国土交通大臣官
 房長 岩村 敬君
 国土交通省総合
 政策局長 風岡　典之君
 国土交通省河川
 局長 竹村公太郎君
 国土交通省道路
 局長 大石　久和君
 国土交通省住宅
 局長 三沢 真君
 国土交通省鉄道
 局長 安富　正文君
 国土交通省自動
 車交通局長 高橋　朋敬君
 国土交通省海事
 局長 谷野龍一郎君
 国土交通省航空
 局長 深谷　憲一君
 国土交通省政策
 統括官 山本　正堯君
 航空事故調査委
 員会事務局長 中島　憲司君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○国土の整備、交通政策の推進等に関する調査
　（国土交通行政の基本施策に関する件）
　（日本航空九〇七便の事故に関する件）

 ─────────────
○委員長（今泉昭君）　ただいまから国土交通委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　国土の整備、交通政策の推進等に関する調査のため、本日の委員会に総務省自治財政局長香山充弘君、国土交通大臣官房長岩村敬君、国土交通省総合政策局長風岡典之君、国土交通省河川局長竹村公太郎君、国土交通省道路局長大石久和君、国土交通省住宅局長三沢真君、国土交通省鉄道局長安富正文君、国土交通省自動車交通局長高橋朋敬君、国土交通省海事局長谷野龍一郎君、国土交通省航空局長深谷憲一君、国土交通省政策統括官山本正堯君、航空事故調査委員会事務局長中島憲司君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（今泉昭君）　以上で政府からの報告の聴取は終わりました。
 ─────────────
○大臣政務官（岩井國臣君）　大臣政務官を拝命しております岩井國臣でございます。よろしくお願い申し上げます。
　私の主な業務は国土関係と北海道開発関係でございます。委員長を初め委員の先生方の御指導を心からお願い申し上げますと同時に、いろいろと御協力を賜りますよう心からお願い申し上げまして、あいさつにさせていただきたいと存じます。よろしくお願い申し上げます。
 ─────────────
○国務大臣（扇千景君）　逆に、二十一世紀、国際社会の中で日本がどうあるべきかということも我々の大きな責務でございます。
　今、ちなみに世界じゅうの中で、東京の国際空港とか国際港湾とか国際都市とか、国際という字がついているけれども、果たしてこれがナショナルにふさわしいかどうかというと、私はそうではないと。まだ東京も、今、成熟しているとおっしゃいましたけれども、私は、とてもとても成熟していると、爛熟ですか、爛熟ならなおのことでございますけれども、まだ成熟もしていないのに爛熟まではいかないというのが私の信念でございまして、日本全土のグランドデザインをするというのがまさに国土交通省の大きな役割であろうと。
　二十一世紀のグランドデザインをかくという、そしてそれがなければ、世界じゅうから日本は、国際的という言葉が日本から全部なくなるというふうに考えるくらい、私は、二十一世紀のこの幕あけに対して、我々が国土づくりのグランドデザインをつくるのがいかに大事かということを認識しておりますので、あえて皆さん方に今の国際都市のあり方、国際都市の条件は何かということを私はるる申し上げた中に、今、山下先生がおっしゃった東京都の事例を申し上げたわけでございまして、我々は、先生と同じように百年の計を考えて今新たに全土のグランドデザインをつくることに重点を置いていきたいと思っております。
○委員長（今泉昭君）　午前の質疑はこの程度にとどめ、午後一時三十分まで休憩いたします。
 午後零時二十分休憩
 ─────・─────
 午後一時三十一分開会
○森本晃司君　ちょっと質問と答えがすれ違った部分もございますが、大臣のお気持ち等々もよくわかってまいりましたんで、これからまたいろいろ議論をさせていただくことにいたしまして、国土交通省、どうぞ一体となって日本の発展のために尽くしていただくことをお願い申し上げまして、質問を終えさせていただきます。
 ─────────────
○委員長（今泉昭君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、筆坂秀世君が委員を辞任され、その補欠として大沢辰美君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（今泉昭君）　本日の調査はこの程度にとどめます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後五時十七分散会
平成十三年三月十四日（水曜日）
 午後一時一分開議
　出席委員
 委員長　赤松　正雄君
 理事　赤城　徳彦君　理事　大村　秀章君
 理事　実川　幸夫君　理事　橘　康太郎君
 理事　玉置　一弥君　理事　樽床　伸二君
 理事　河上　覃雄君
 今村　雅弘君 奥谷 通君
 木村　太郎君 木村　隆秀君
 岸本　光造君 倉田　雅年君
 佐藤　静雄君 坂本　剛二君
 菅 義偉君 中馬　弘毅君
 中本　太衛君 西野あきら君
 林 幹雄君 福井 照君
 古屋　圭司君 堀内　光雄君
 松野　博一君 松本　和那君
 吉田六左エ門君 阿久津幸彦君
 井上　和雄君 大谷　信盛君
 川内　博史君 今田　保典君
 永井　英慈君 伴野 豊君
 細川　律夫君 前原　誠司君
 吉田　公一君 井上　義久君
 山岡　賢次君 赤嶺　政賢君
 大幡　基夫君 瀬古由起子君
 日森　文尋君 保坂　展人君
 松浪健四郎君 森田　健作君
 …………………………………
 国土交通大臣 扇 千景君
 国土交通副大臣 高橋　一郎君
 国土交通大臣政務官 今村　雅弘君
 国土交通大臣政務官 吉田六左エ門君
 政府参考人
 （国土交通省住宅局長） 三沢 真君
 政府参考人
 （国土交通省鉄道局長） 安富　正文君
 政府参考人
 （国土交通省航空局長） 深谷　憲一君
 政府参考人
 （住宅金融公庫総裁） 望月　薫雄君
 政府参考人
 （住宅金融公庫理事） 邊見敬三郎君
 国土交通委員会専門員 福田　秀文君
 —————————————
委員の異動
三月十四日
　辞任 補欠選任
 田中　和徳君 岸本　光造君
 川内　博史君 井上　和雄君
 大幡　基夫君 赤嶺　政賢君
 二階　俊博君 松浪健四郎君
同日
　辞任 補欠選任
 岸本　光造君 奥谷 通君
 井上　和雄君 川内　博史君
 赤嶺　政賢君 大幡　基夫君
 松浪健四郎君 二階　俊博君
同日
　辞任 補欠選任
 奥谷 通君 田中　和徳君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　住宅金融公庫法等の一部を改正する法律案（内閣提出第九号）
　高齢者の居住の安定確保に関する法律案（内閣提出第一〇号）

 ————◇—————
○赤松委員長　
　内閣提出、住宅金融公庫法等の一部を改正する法律案及び高齢者の居住の安定確保に関する法律案の両案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　両案審査のため、本日、政府参考人として国土交通省住宅局長三沢真君、鉄道局長安富正文君、航空局長深谷憲一君、住宅金融公庫総裁望月薫雄君及び同理事邊見敬三郎君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○扇国務大臣　私がお答えするのが正しいかどうか、きょう御本人がおりませんので、私も、その新聞に載りましたときに、岩井政務官に、随分新聞に載っていますね、派手ですねという話をしましたら、御本人は、全く知らなかった、後援会が発送したんだというお話でございました。
　今の吉田先生のお話を聞いておりますと、私ももっとできそうなものだなと思いますけれども、私はいたしておりませんし、私も選挙であるということも身をもって感じておりますけれども、少なくともこういうことは、いわゆる業官癒着であるとかあるいは政官業の癒着であるというのが今まで何度も言われてきましたので、私はそういうことを慎むべきであろうと思いますけれども、その筋の専門家が国会に出て、職域代表ということが必要であるということもそれは確かでございますし、野党の皆さん方あるいは民主党の皆さん方も、友愛さんだとか労働組合とか、皆さん方で出ていらっしゃいますというのは、これも一つの大きな組織があってその代表として出てくるんだということは、私は国会の活性化においては大変必要なことだと思います。
　それだったら、私も一言、吉田先生にあやかるわけじゃありませんけれども、私は、先日、日経新聞等々に大々的に一面で鈴木寛助教授の
○吉田（公）委員　要するに、バブル期の公庫融資金利というのは高いので、今返済と一緒に大変困っているわけで、それをやはり救済するという道は、例えば二代で返す。おまえはこの家を継ぐのだからと、せがれもちゃんと保証人になって延ばしてやったらいいと思う。不良債権なんかみんなそうだよね。金融では、延びたら不良債権になっちゃうんだけれども。不良債権じゃないけれども、返せないんだから、だから今度は二代であなた方は負担して返しなさいよということにしたらどうですか。だって、国の金だって六十年償還だよ、いつの間にか。しかも借りかえありだっていうのだから。だから、今お金を借りた人が……そうだよ、借りかえできるのだから、自由自在なんだよ。
　だから、十年間で償還しますなんて言っているうちに、最後六十年になっちゃって、提案した人が十三回忌を迎えちゃって、全然知らんぷりしちゃって、そんな無責任な財政があるかっていうんだ。そこが無責任だというんだよ、私は。六十年後に返済しますといったって、法事だって五十年たてばおしまいだから、それを借金だけは六十年間借りかえがオーケーですなどといって勝手なことをやっていて、こういう借りた人には全然だめだというのはおかしいと思うんだな。
　だから、二代で返済できるような手続をすれば、二代続けて返済を延ばしてやれば払えるのだということにしてやれば、金利は、長くかかるけれども、負担は、だけれども、その時代の世代の借りた人は助かる。ぜひそういうふうにしてもらいたい、そう思います。
　時間がだんだんなくなってまいりましたので、高橋副大臣にまで話が行かなきゃいけませんから、先に進めさせていただきます。
　公庫融資公庫融資とよく言うんだ。だけれども、私みたいに、高橋副大臣もそうだけれども、区会議員やったり都会議員やったりしてくると、建築基準法というのは地方行政機関の役目だから、そうすると、公庫融資かどうかということが問題になってくるわけだ。融資つきの建物だと、えらい厳しいのだよ、審査が。例えば、準防火地域だとすれば準防火にしなきゃいけない。だから、ガラス一枚はめるのだって網入りガラスにしなきゃいけないとか、いろいろな制約がある。
　それで、今度は、前面道路が四メーターなきゃいけないというんだよ。それで隅切りは絶対二メーターなきゃいけないという。東京も大阪も、大都市もそうなんだけれども、昭和三十年代ころ建てた人はもう建てかえをしなきゃいけない、四十年で。ところが、前面の道路が、幅員が四メーターないんだ、どういうわけだか十センチ少ないんだよ。何で、売ったときの人が、わざわざ十センチぐらい少なくしなくたっていいじゃないかと思うんだけれども、私のところがそうだったんだ。
　だから、住宅金融公庫の金、おれは借りられないんだよ、総裁。五センチ少ないというんだよ。ロケットだって五センチぐらいの誤差があるだろう、だから、はかったやつが五センチちょっと伸ばして、ああ、ありましたと言えばいいものを、区役所行って毎回毎回やっているものだからみんなばれちゃって、吉田さんのところの自宅は四メーターないのだ、三メーター九十五しかないのだというのをわかっているんだよ。だから隅切りは今度三センチか四センチ足りないんだよ。ついと高い銀行金利でやったんだよ。だから、金融公庫の融資なんて、建築基準法に合致して完了検査証を添付しなかったら、住宅金融公庫に申し込めないんだ。そんな人、何割いるんだよ。割合からいけば、要するに完了検査証というのを添付したはがきで、それをもらってつけて、住宅金融公庫へ申請書を出すんだよ。総裁は知らないだろうな、そんなこと。最初からいい家に住んでいるから。そうなんだよ。
　だから、私の家は、昭和三十八年に建てた建て売り住宅だから、変えようと思ったって容易じゃないんだ。しようがないから自分で下へ潜ったりして、それで板の間なんかばんと外れるでしょう、応急修理は何でやったと思う、総裁。車のジャッキでもって上げるんだ。すぐ上がっちゃうよ。そうすると平衡が保てるんだよ。もうそれで大体半年は大丈夫。そういう生活の工夫もやっているんだよ、一応は。
　だから、住宅金融公庫の融資といって、いかにも国民生活に関連あるみたいなこと言っているけれども、借りられる人は二割か三割だよ。だから、そこのところを国民のためになんて言ったってだめなんだ、それは。一定の人のためにだよ。自分が努力したって、隅切りを削ってくれる人は他人だから、その人は前面道路の公道に面しているんだから、私のところは隅切りなんか削る必要ない、こうなる。そうすると、その人は生涯高い銀行の融資しか受けられない、こういうことになるわけだよ。ぜひひとつその点を理解してもらいたい。自分が違反建築している人はしようがないよ、それは。だけれども、どうにもならないことがあるよ、個人じゃ。前面道路を拡幅してくれといったって、人の家が並んでいるんだから。夜中に行って塀を壊して更地にしちゃって十メーター広げちまおうなんてわけにいかないんだから。ぜひその点も勘案してもらいたい、そう思っています。
　それから、マンション建てかえ、バリアフリーリフォームに関して、とにかく一括償還制度を創設するということ、毎月毎月払わなくていいよ、そのかわりあなたが死んだときには全部もらうよなんてハゲタカみたいなことをいって、死んだときには全部返してもらいたいなんていって、まさかお通夜に返還要求書を届けるんじゃないだろうな、これは。死んだときにといったって、死んだ人はもういないんだから、次の人が払わなきゃいけないんだよ。そういう点は大丈夫なのかね。
○扇国務大臣　何か瀬古先生のお話を聞いていますと、私も余り長生きしない方がいいななんて思っちゃって、今の世界一の長寿国を喜んでいいのか悲しんでいいのか、何か悲しくなってしまうんですけれども、私は、そうではなくて、少なくとも今回の場合の死亡時の一括償還制度というのは、生きている間、御存じのとおり、今先生がおっしゃいましたとおりに、元金の返済をしないでよいということで、皆さん方は喜んでこれに乗ってくださると私は思うんですね。そして、希望の持てる生活ができるということで、毎月の支払いを利払いのみとするということによって高齢者の皆さん方の毎月の負担を軽減する、また、今生きている間に有効に楽しく生きようという、そういう高齢者の活力に私は大きく寄与するところがあると思うんです。
　この制度というものは、今おっしゃいましたように、生涯にわたって資金を利用できるようにするものなんですから、私は、生きているときにちまちま自分はこれだけしかないんだと毎日苦しい思いをして生きないで、生きている間は少なくとも元金を返済しないでいい、金利だけでいいということになれば、少し気持ちのゆとりができるということで、私はこれは大きく高齢者の皆さん方にお喜びいただいて、また希望の持てる毎日を過ごしていただいておりますけれども、今先生が、では長生きしたらあと全部ただにしろよ、もうとっくに返したじゃないか、こうおっしゃいますけれども、それでは私、何か長生きしたら全部ただになっていいなという、またそれで長生きしたからその分はという、ですから、そういう意味では、私は、先生がおっしゃいますように、利用者が長生きして、そして融資期間が長くなるほど利払いの総額は当然に大きくなっているというのはおっしゃるとおりだと思うんですよ。けれども、この制度というものは、そのことを承知していただいた上で、最初から御説明申し上げて利用していただいているという前提があるわけでございます。
　ただ、だまして、さっき何かサラ金の例をおっしゃいましたけれども、サラ金のようにだましたんじゃなくて、これはお入りいただく前に十分話し合って、理解していただいて御利用いただいているというのが、サラ金の例と一緒にされるというのは、私はこれは気の毒だと思いますので、高齢者に対しても失礼でございますので、これはきちんと、お入りになる前に前提としてよく話し合っておりますので、ぜひ——利用者が希望するという場合におきましては、繰り上げ償還することも可能なんですね。皆さん方で、定期が解約になってちょっとお金が入ったから繰り上げて償還するわという方もあるんです、事実、お年を召した方で。そういう方には繰り上げ償還することも、御本人の選択で可能でございますよという選択幅があるものですから、長生きされた場合だけ減免措置を講ずるというのは、長期の借り入れというものに対しての金利を減免するということだけでは、私は必ずしも、財政負担の増大とか、あるいは他の利用者との間の、不公平という言葉が適するかどうかわかりませんけれども、均等とまではいきませんけれども、長生きした人と早く死んだ人と差があるじゃないかとおっしゃいますけれども、長生きした方は長生きしただけの喜びを持っていただけるということでは、私は、選択制というものを御本人に説明しておりますので、御理解いただけることではないかなと思っております。
 〔委員長退席、河上委員長代理着席〕
○扇国務大臣　今回先生方にお示しいたしました、高齢者の居住に関しての安定確保に対しましての御審議をいただいているわけでございますけれども、先ほどお答えしましたことと重複するのは避けたいと思いますけれども、今後、高齢社会を迎えるということはもう先生も御承知のとおりでございますので、大きくは、バリアフリー化されたものが、今までのものではほとんどないわけですね。けれども、今回はバリアフリーを全部しようということ。また、大家さんが、高齢者であることを理由に拒否する傾向が強いということからも、高齢者が安心して居住できるというような賃貸住宅の供給促進が私は喫緊の課題であろうと思っておりますので、これも今回は取り入れていこうということでございまして、高齢者の単身あるいは夫婦世帯、先生が今数字をおっしゃいましたけれども、今後十五年間で三百九十万世帯が増加するんですね、夫婦の場合、単身の場合。ですから、そういう意味で、三百九十万世帯が増加することを見込まれていますので、これは民間活力を活用しまして高齢者向けの賃貸住宅の供給を促進することが重要であるというのは、先生も御認識賜っていることだろうと思います。
　そういう意味で、このために、今度の法案におきましては、民間事業者が行う高齢者向けの優良な賃貸住宅の供給について、既存のストックの活用を含めて、助成措置を講ずる、こういうことにしますと、民間の皆さん方がやっていらっしゃることに対しては大きな後押しになる。そういう意味では、私は大きな効果を発揮するのではないか。しかも、高齢社会を迎えるについては、これを今しておいていただくことが、私は民間活力の大きな底入れになるというふうに考えていますし、民間による供給が不十分な場合は、少なくとも地方公共団体、公団あるいは公社が必要に応じてみずからの高齢者向けの優良な賃貸住宅の供給を図るようにこれを措置するということの両建て、三頭立てですかね、そういうふうになっていますので、国も地方公共団体もこれを一緒になってやっていく。また、公営住宅につきましても、シルバーハウジング等を初めとしての、高齢者の居住の安定確保について積極的に活用していくという意味においては、二十一世紀型の大事な法案を御審議いただいていると認識しておりますので、よろしくどうぞお願いしたいと思います。
 〔河上委員長代理退席、委員長着席〕
○赤松委員長　次回は、来る十六日金曜日午前九時五十分理事会、午前十時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後五時四十四分散会
平成十三年三月九日（金曜日）
 午前九時三十四分開議
　出席委員
 委員長　赤松　正雄君
 理事　赤城　徳彦君　理事　大村　秀章君
 理事　実川　幸夫君　理事　橘　康太郎君
 理事　玉置　一弥君　理事　樽床　伸二君
 理事　河上　覃雄君　理事　山田　正彦君
 今村　雅弘君 岩永　峯一君
 木村　太郎君 木村　隆秀君
 倉田　雅年君 佐藤　静雄君
 坂本　剛二君 菅 義偉君
 田中　和徳君 中馬　弘毅君
 中本　太衛君 西川　京子君
 西野あきら君 林 幹雄君
 福井 照君 古屋　圭司君
 堀内　光雄君 松野　博一君
 松本　和那君 山本　明彦君
 阿久津幸彦君 井上　和雄君
 大谷　信盛君 川内　博史君
 今田　保典君 手塚　仁雄君
 永井　英慈君 永田　寿康君
 伴野 豊君 細川　律夫君
 前原　誠司君 吉田　公一君
 井上　義久君 鈴木　淑夫君
 山岡　賢次君 大森 猛君
 瀬古由起子君 日森　文尋君
 保坂　展人君 小池百合子君
 二階　俊博君 森田　健作君
 …………………………………
 国土交通大臣 扇 千景君
 国土交通副大臣 高橋　一郎君
 国土交通副大臣 泉 信也君
 総務大臣政務官 山名　靖英君
 国土交通大臣政務官 今村　雅弘君
 国土交通大臣政務官 岩井　國臣君
 政府参考人
 （警察庁交通局長） 坂東　自朗君
 政府参考人
 （国土交通省都市・地域整
 備局長） 板倉　英則君
 政府参考人
 （国土交通省道路局長） 大石　久和君
 政府参考人
 （国土交通省鉄道局長） 安富　正文君
 国土交通委員会専門員 福田　秀文君
 —————————————
委員の異動
三月九日
　辞任 補欠選任
 木村　太郎君 山本　明彦君
 堀内　光雄君 岩永　峯一君
　吉田六左エ門君 西川　京子君
 川内　博史君 井上　和雄君
 佐藤　敬夫君 永田　寿康君
 前原　誠司君 手塚　仁雄君
 山岡　賢次君 鈴木　淑夫君
 大幡　基夫君 大森 猛君
 二階　俊博君 小池百合子君
同日
　辞任 補欠選任
 岩永　峯一君 堀内　光雄君
 西川　京子君 吉田六左エ門君
 山本　明彦君 木村　太郎君
 井上　和雄君 川内　博史君
 手塚　仁雄君 前原　誠司君
 永田　寿康君 佐藤　敬夫君
 鈴木　淑夫君 山岡　賢次君
 大森 猛君 大幡　基夫君
 小池百合子君 二階　俊博君
 —————————————
二月二十七日
　踏切道改良促進法の一部を改正する法律案（内閣提出第七号）
三月七日
　新産業都市建設促進法等を廃止する法律案（内閣提出第八号）
同月九日
　住宅金融公庫法等の一部を改正する法律案（内閣提出第九号）
　高齢者の居住の安定確保に関する法律案（内閣提出第一〇号）
同月二日
　公営住宅の建設促進等に関する請願（木島日出夫君紹介）（第三八四号）
　公共事業の生活密着型への転換に関する請願（大幡基夫君紹介）（第四七四号）
　同（瀬古由起子君紹介）（第四七五号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　踏切道改良促進法の一部を改正する法律案（内閣提出第七号）
　新産業都市建設促進法等を廃止する法律案（内閣提出第八号）
　住宅金融公庫法等の一部を改正する法律案（内閣提出第九号）
　高齢者の居住の安定確保に関する法律案（内閣提出第一〇号）

 ————◇—————
○赤松委員長　
　内閣提出、踏切道改良促進法の一部を改正する法律案及び新産業都市建設促進法等を廃止する法律案の両案を議題といたします。
　順次趣旨の説明を聴取いたします。国土交通大臣扇千景君。
 —————————————
　踏切道改良促進法の一部を改正する法律案
　新産業都市建設促進法等を廃止する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○赤松委員長　この際、お諮りいたします。
　両案審査のため、本日、政府参考人として国土交通省都市・地域整備局長板倉英則君、道路局長大石久和君、鉄道局長安富正文君、警察庁交通局長坂東自朗君及び総務省大臣官房審議官瀧野欣彌君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○赤松委員長　この際、休憩いたします。
 午後零時十九分休憩
 ————◇—————
 午後一時三十六分開議
○赤松委員長　これにて両案に対する質疑は終局いたしました。
　速記をとめてください。
 〔速記中止〕
○赤松委員長　速記を起こしてください。
　この際、暫時休憩いたします。
 午後三時四十一分休憩
 ————◇—————
 午後四時二十分開議
○赤松委員長　休憩前に引き続き会議を開きます。
　これより両案について討論に入るのでありますが、討論の申し出がありませんので、直ちに採決に入ります。
　まず、踏切道改良促進法の一部を改正する法律案について採決をいたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○樽床委員　ただいま議題となりました踏切道改良促進法の一部を改正する法律案に対する附帯決議案につきまして、自由民主党、民主党・無所属クラブ、公明党、自由党、日本共産党、社会民主党・市民連合、保守党及び21世紀クラブを代表して、その趣旨を御説明申し上げます。
　案文はお手元に配付してありますが、その内容につきましては、既に質疑の過程において委員各位におかれましては十分御承知のところでありますので、この際、案文の朗読をもって趣旨の説明にかえることといたします。
　それでは、朗読いたします。
 踏切道改良促進法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たっては、次の諸点に留意し、その運用について遺憾なきを期すべきである。
　一　踏切事故の防止及び交通の円滑化のための緊急的かつ重点的な踏切道の改良を実施するよう努めること。特に、全国に存在する約一千箇所の交通遮断量の著しく多い、いわゆるボトルネック踏切を、今後十年間で半減することを目標に、当面五年間着実に実施できるよう努めること。
　二　踏切保安設備の整備の一層の促進を図るため、政府は、適切に鉄道事業者を指導すること。
以上であります。
　委員各位の御賛同をよろしくお願い申し上げます。
○扇国務大臣　踏切道改良促進法の一部を改正する法律案、それにつきまして、本委員会におかれまして熱心に御討議をいただきまして、また、ただいま全会一致をもって可決していただきましたことを深く感謝申し上げたいと存じます。
　今後、審議中における委員会各位の御意見あるいは御高見、そして、ただいまの附帯決議において提起されました、交通遮断量の著しく多い、いわゆるボトルネックの踏切対策の重点施策など、課題につきましては、その趣旨を十分に尊重してまいる所存でございます。
　なお、ここに、委員長初め各位の御指導、御協力に対し深く感謝を申し上げるとともに、この審議中に、共産党の瀬古先生の部分で、私が年代と賛成を間違えた部分がございますので、その点もおわびして削除していただいて、そして、皆さんに心から感謝を申し上げたいと思います。
　本当にありがとう存じました。
 —————————————
○赤松委員長　次に、新産業都市建設促進法等を廃止する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○赤松委員長　次に、本日付託になりました内閣提出、住宅金融公庫法等の一部を改正する法律案及び高齢者の居住の安定確保に関する法律案の両案を議題といたします。
　順次趣旨の説明を聴取いたします。国土交通大臣扇千景君。
 —————————————
　住宅金融公庫法等の一部を改正する法律案
　高齢者の居住の安定確保に関する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○赤松委員長　これにて両案の趣旨の説明は終わりました。
　次回は、来る十三日火曜日午前十一時理事会、午前十一時十分委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後四時三十二分散会
平成十三年二月二十三日（金曜日）
 午前九時三十五分開議
　出席委員
 委員長　赤松　正雄君
 理事　赤城　徳彦君　理事　大村　秀章君
 理事　実川　幸夫君　理事　橘　康太郎君
 理事　玉置　一弥君　理事　樽床　伸二君
 理事　河上　覃雄君　理事　山田　正彦君
 今村　雅弘君 木村　太郎君
 木村　隆秀君 倉田　雅年君
 佐藤　静雄君 坂本　剛二君
 菅 義偉君 田中　和徳君
 中馬　弘毅君 中本　太衛君
 西野あきら君 林　省之介君
 林 幹雄君 福井 照君
 堀内　光雄君 松野　博一君
 松本　和那君 吉田六左エ門君
 吉野　正芳君 阿久津幸彦君
 大谷　信盛君 川内　博史君
 今田　保典君 佐藤　敬夫君
 鮫島　宗明君 永井　英慈君
 楢崎　欣弥君 伴野 豊君
 細川　律夫君 前原　誠司君
 吉田　公一君 井上　義久君
 山岡　賢次君 大幡　基夫君
 瀬古由起子君 原 陽子君
 日森　文尋君 二階　俊博君
 松浪健四郎君 森田　健作君
 …………………………………
 国土交通大臣 扇 千景君
 国土交通副大臣 高橋　一郎君
 国土交通副大臣 泉 信也君
 国土交通大臣政務官 今村　雅弘君
 国土交通大臣政務官 吉田六左エ門君
 国土交通大臣政務官 岩井　國臣君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 岩橋 修君
 政府参考人
 （外務省北米局長） 藤崎　一郎君
 政府参考人
 （厚生労働省労働基準局労
 災補償部長） 佐田　通明君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房技術
 審議官） 白取　健治君
 政府参考人
 （国土交通省総合政策局長
 ） 風岡　典之君
 政府参考人 
 （国土交通省都市・地域整
 備局長） 板倉　英則君
 政府参考人
 （国土交通省道路局長） 大石　久和君
 政府参考人
 （国土交通省道路局次長）　峰久　幸義君
 政府参考人
 （国土交通省鉄道局長） 安富　正文君
 政府参考人
 （国土交通省自動車交通局
 長） 高橋　朋敬君
 政府参考人
 （国土交通省航空局長） 深谷　憲一君
 政府参考人
 （国土交通省航空事故調査
 委員会事務局長） 中島　憲司君
 政府参考人
 （海上保安庁長官） 縄野　克彦君
 参考人
 （日本道路公団総裁） 藤井　治芳君
 参考人
 （日本道路公団理事） 妹尾喜三郎君
 国土交通委員会専門員 福田　秀文君
 —————————————
委員の異動
二月二十三日
　辞任 補欠選任
 中本　太衛君 吉野　正芳君
 古屋　圭司君 林　省之介君
 今田　保典君 鮫島　宗明君
 保坂　展人君 原 陽子君
 二階　俊博君 松浪健四郎君
同日
　辞任 補欠選任
 林　省之介君 古屋　圭司君
 吉野　正芳君 中本　太衛君
 鮫島　宗明君 楢崎　欣弥君
 原 陽子君 保坂　展人君
 松浪健四郎君 二階　俊博君
同日
　辞任 補欠選任
 楢崎　欣弥君 今田　保典君
 —————————————
二月二十三日
　公共事業の生活密着型への転換に関する請願（春名直章君紹介）（第二三一号）
　同（藤木洋子君紹介）（第二三二号）
　同（松本善明君紹介）（第二三三号）
　同（山口富男君紹介）（第二三四号）
　同（吉井英勝君紹介）（第三二五号）
　建設労働者の賃金と労働条件の改善に関する請願（大森猛君紹介）（第三二四号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　国土交通行政の基本施策に関する件

 ————◇—————
○赤松委員長　
　国土交通行政の基本施策に関する件について調査を進めます。
　この際、扇国土交通大臣から、国土交通行政の基本施策について所信を聴取いたします。国土交通大臣扇千景君。
○赤松委員長　以上で大臣の所信表明は終わりました。
 —————————————
○赤松委員長　以上で政府の報告は終わりました。
 —————————————
○高橋副大臣　国土交通副大臣の高橋一郎でございます。よろしくお願い申し上げます。
　今般の中央省庁改革に伴い、新しく設けられました副大臣の責務は極めて重いものと受けとめております。
　もとより微力でございますが、扇大臣のもとで、泉副大臣、今村政務官、吉田政務官、岩井政務官とともに、一致団結し、新しい国土交通行政の展開のため努力を重ねていく所存でございますので、委員長を初め委員各位の皆様方の御指導、御鞭撻を心からお願い申し上げる次第でございます。私のあいさつといたします。
　国土交通省関係の平成十三年度予算について、その概要を御説明申し上げます。
　平成十三年度一般会計予算に計上いたしました国土交通省関係予算額は、七兆八千九百二十億円であります。
　このほか、自動車損害賠償責任再保険特別会計への一般会計からの繰り戻しとして所要額を計上するとともに、自動車損害賠償責任再保険特別会計、道路整備特別会計、治水特別会計、港湾整備特別会計、自動車検査登録特別会計、都市開発資金融通特別会計、空港整備特別会計及び特定国有財産整備特別会計について、それぞれ所要額を計上しております。
　なお、北海道、離島及び奄美に係る公共事業予算については、当該地域の総合開発の推進を図るため、農林水産省関係予算等他省関係予算を含めて、国土交通省予算に所要額の一括計上を行っております。
　次に、財政投融資計画については、当省関係の公庫公団等分として十二兆七千三百二十八億円を予定しております。
　国土交通省といたしましては、以上の予算によりまして、我が国経済を自律的回復軌道に確実に乗せるとともに、豊かで活力ある二十一世紀の経済社会を構築するための基盤となる国土政策、社会資本整備、交通政策の推進等を図っていくこととしております。
　特に、平成十三年度予算におきましては、予算総額が前年度と同程度の規模の中、日本新生プランの重要四分野を重視するとともに、国土交通省発足に対応して、融合、連携施策を一層強力に推進し、予算の重点化を図るなど、省庁統合のメリットが発揮できる分野に重点的に配分することとしております。
　公共事業予算についても、その事業ごとの伸び率にめり張りをつけ、予算配分の重点化を進めるとともに、二十一世紀の豊かな居住の実現を図るため、平成十三年度を初年度とする第八期住宅建設五カ年計画の策定を行うこととしております。
　また、公共事業の効率的、効果的な執行や事業の透明性の向上を図るため、費用対効果を含めた事業評価の厳格な実施やコスト縮減を行うとともに、地方整備局等への公共事業予算の一括配分制度の導入や統合補助金の創設、拡充など、地方のニーズをより一層的確に反映した公共事業の執行を図ることとしております。
　次に、政策テーマ別の主要事項について御説明申し上げます。
　第一は、都市基盤の整備であります。
　国土交通省の発足に伴い、連携施策を展開し、都市の交通問題の抜本的な解決を図るため、鉄道駅等交通結節点の機能強化、あかずの踏切対策、交通需要マネジメント施策の推進等による都市部の交通混雑の解消、大都市における住宅供給及び地下鉄など都市鉄道の整備による通勤時間短縮と快適化、空港、港湾と道路等の連携の強化による物流の高度化と交流の円滑化に取り組むこととしております。
　また、三大都市圏環状道路、大都市圏拠点空港の整備並びに中枢・中核国際港湾及び国際幹線航路の整備等による海上ハイウエーネットワークの構築を行うこととしております。
　さらに、快適で美しい都市づくりや安全な都市づくりの実現を図るため、地域の創意工夫を生かしたまちづくりの推進、港湾、都市関連事業の連携、電線類の地中化等を進めるとともに、総合的な都市水害対策の推進や密集市街地の解消、防災公園の整備等を行うこととしております。
　第二は、ＩＴ革命の推進であります。
　情報ボックス等の整備や下水道管理用光ファイバー等の整備など、光ファイバー収容空間ネットワークの整備によるＩＴインフラの整備を図ることとしております。また、高度道路交通システム、ＩＴＳの積極的な展開など、交通のＩＴ化の推進、メガフロート情報基地機能実証実験の実施、気象情報、防災情報等の共有化など、防災分野でのＩＴ化の推進を行うこととしております。
　さらに、地理情報システム、ＧＩＳの整備、普及の促進や、電子政府の早期実現に資する申請、届け出等のオンライン化、航空管制や海上保安の情報化などを進めることといたしております。
　第三は、環境問題への対応であります。
　窒素酸化物、ＮＯx、粒子状物質、ＰＭ等を低減するための総合的対策として、沿道環境が特に悪い交差点における渋滞の解消等による沿道環境の改善を図るとともに、環境ロードプライシングの試行的実施など、環境への負荷の少ない自動車交通や道路利用を推進することとしております。
　また、きれいな水、豊かな水を目指して水循環系の健全化、地球温暖化防止のための次世代技術の開発導入、廃棄物海面処分場、フロンティアランドの整備などを行うこととしております。
　第四は、少子高齢社会への対応であります。
　バリアフリー社会の形成を実現するため、駅とその周辺や公共交通機関、さらには、住宅、官庁施設のバリアフリーや積雪寒冷地における冬期バリアフリー化を推進することとしております。
　また、高齢者向けの優良な賃貸住宅の供給など、総合的な高齢者住宅政策の展開、公団賃貸住宅と社会福祉施設等の併設、子育てしやすい住宅、居住環境の整備、生活路線の維持確保のための地域の公共交通の確保などを行うこととしております。
　第五は、生活基盤の充実であります。
　活力ある経済社会を創出する連携、交流を推進するため、高規格幹線道路、地域高規格道路については、それぞれ十八カ所、十七カ所の新規供用を図るとともに、整備新幹線については、既に着工した区間の工期短縮を図るとともに、三区間の新規着工を行うこととしております。また、地域の特色を生かした観光振興、訪日外国人の倍増促進を図ることとしております。
　さらに、快適な暮らしを支える生活環境の向上を図るため、緊急渇水対策の強力な推進、生活基盤を守る雨水排水対策の推進などを行うこととしております。
　第六は、安全の確保であります。
　有珠山や三宅島等近年頻発している火山噴火、地震、豪雨等の自然災害に対する安全な暮らしの実現を図るため、火山災害対策、水害、土砂災害防止対策、道路防災、震災対策を推進することとしております。
　また、事故多発地点における交通安全対策の集中実施による交通安全の確保、海上交通の安全確保や密輸、密航、海賊事案等への対応能力の強化など、海上保安体制の強化を図ることとしております。
　最後に、日本新生プランに対応した調査研究等の推進であります。
　地籍調査の推進など土地の有効利用施策の展開、観光情報提供システムの開発、シックハウス対策技術開発の推進、札幌周辺への研究開発機能の集積事業等を行うほか、世界規模の水危機への対応、水の有効利用方策の検討や、交通と環境に関する先進国国土交通担当大臣会合の開催など、国際協調の推進を図ることとしております。
　以上をもちまして、国土交通省関係の平成十三年度予算についての説明を終わります。
　よろしくお願い申し上げます。
○赤松委員長　以上で平成十三年度国土交通省関係予算の概要説明は終わりました。
 —————————————
○今村大臣政務官　大臣政務官を拝命いたしました今村雅弘でございます。
　主たる担当分野は、災害対策関係並びに社会基盤整備関係でございます。
　諸先生方の御支援、御指導を賜りまして、業務が立派に遂行できますように、よろしくお願いいたします。
○吉田大臣政務官　ただいま御紹介をいただきました、国土交通大臣政務官を拝命いたしました吉田六左エ門であります。
　精いっぱい務めますので、委員の皆様の御協力、御指導をちょうだいできますようにお願いします。
　ありがとうございます。
○岩井大臣政務官　政務官を拝命いたしました岩井國臣でございます。よろしくお願い申し上げます。
　主に北海道開発関係並びに国土関係の業務を命ぜられました。
　委員長並びに各先生方の御指導及び御支援を賜りまして、精いっぱい頑張ってまいりたいと存じます。よろしくお願い申し上げます。
 —————————————