maxzt/OpenJA huggingface dataset:
○高木（陽）委員　なかなか悩ましいことなんですが、一方で経営を安定させる、例えば民営化された場合、これは利益を出さなきゃいけないわけですね。今のＵＲの家賃というのは、民間と比べた場合には安いわけです。そうなってくると、なるべく近傍同種ということで平準化しているのは事実なんですけれども、そんな中で、実は一番私が問題視しているというか気になっているのが高齢化の問題なんです。
　特に、ＵＲの住宅というのは都市部にしかありません。ですから、この予算委員会の委員の皆さん方の地元には、ＵＲだとか昔の公団住宅といっても、ぴんとこない方々がたくさんいらっしゃると思うんです。例えば、首都圏で三十八万三千四百四十六戸、近畿圏で十八万七千三百八戸、中部圏五万一千四百五十戸ですが、岡田さんの三重県では千八百戸しかないですね。一方、東京は十五万三千あるんです。全体で七十万戸賃貸がある、それに二百万人が住んでいる。
　問題は、この二百万人の方々の人口構成が、世帯主がいわゆる六十五歳以上の高齢者の方々、今、割合が、高齢化がどんどん進んで二〇％を超え、二五％。五人に一人から四人に一人になっていく、いよいよ三人に一人になっていくかという時代の中にあって、このＵＲの場合は、首都圏の場合は三六・三％が高齢なんです。近畿圏が三五・八、中部圏でも三一・一。高いんですね。ある意味では、年金生活、これ以上収入が今後ふえていく予定もない、こういう方々ですね。こういう方々がやはり不安になっているのは、いつも家賃問題なんです。
　そこで、例えば、公団の自治協、全国公団住宅自治会協議会という、住まわれている方々、これはいつも議員会館内を陳情等に回られていますけれども、先日、一月の二十四日に緊急集会を開いて、決議をしました。こんなことを決議したんですね。
 一、機構賃貸住宅の役割やあり方については、単に「行政改革」「独立行政法人廃止」などからだけで検討することはまちがっています。今後のわが国の住宅政策と、そのなかでの公共住宅政策の位置づけ等を明確にし、機構賃貸住宅の現在および将来にわたっての存在意義と役割をあきらかにすることが必要です。
 二、賃貸住宅事業の「全額政府出資の特殊会社化」は住宅の民営化に踏み出すことであり、公共住宅としての性格を大きく損ねてしまうことになります。特殊会社化・民営化には強く反対します。機構賃貸住宅は民営化でなくあくまで公共住宅として継続すべきです。
 三、検討を進めるにあたっては、居住者の居住の安定を確保する施策を、居住者の実態と居住の安定確保に関する国会決議等を踏まえて具体的に示すことが先決です。
とあるんですね。
　これまで何度か国会での決議もしてまいりました。さらには、平成十九年に、住宅確保要配慮者に対する賃貸住宅の供給の促進に関する法律、いわゆる住宅セーフティネット法というのを議員立法で全会一致でつくりました。
　この骨子を実は私つくりまして、その中に、与野党で議論をする中で、公的賃貸住宅という位置づけをしたんですね、これは何ぞやと。その中で、一つ目は、公営住宅法に規定されている賃貸住宅、いわゆる都営住宅ですとか県営住宅または市営住宅等々ですね。もう一つは、独立行政法人都市再生機構または地方住宅供給公社が整備する賃貸住宅。公的な住宅という、法律的にも位置づけたわけです。
　そこで、セーフティーネットとして考えていきましょうということがあるんですが、このセーフティーネットは、もし分割・民営化された場合どうなるのか。さっきから何度か確認はしているんですけれども、もう一度お願いいたします。
○中井委員長　仮設住宅でペットを飼えるか、許可の担当は誰。厚労大臣だそうです。
○中井委員長　これにて小林さんの質疑は終了いたしました。
　次回は、明二十一日午前九時から委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後五時三十二分散会
平成二十四年二月十七日（金曜日）
 午前八時五十九分開議
　出席委員
 委員長　中井 洽君
 理事　笹木　竜三君　理事　武正　公一君
 理事　西村智奈美君　理事　鉢呂　吉雄君
 理事　若井　康彦君　理事　若泉　征三君
 理事　石破 茂君　理事　小池百合子君
 理事　高木　陽介君
 石関　貴史君 今井　雅人君
 打越あかし君 江端　貴子君
 大西　健介君 柿沼　正明君
 金森 正君 岸本　周平君
 櫛渕　万里君 楠田　大蔵君
 黒田 雄君 桑原 功君
 近藤　和也君 佐々木隆博君
 杉本かずみ君 玉木雄一郎君
 仁木　博文君 野木 実君
 橋本　博明君 花咲　宏基君
 早川久美子君 馬淵　澄夫君
 村越　祐民君 室井　秀子君
 本村賢太郎君 山岡　達丸君
 山崎 誠君 山田　良司君
 山花　郁夫君 湯原　俊二君
 渡部　恒三君 赤澤　亮正君
 伊東　良孝君 今津 寛君
 小里　泰弘君 金子　一義君
 金田　勝年君 小泉進次郎君
 佐田玄一郎君 橘　慶一郎君
 額賀福志郎君 馳 浩君
 山本　幸三君 遠山　清彦君
 東 順治君 赤嶺　政賢君
 笠井 亮君 内山 晃君
 渡辺浩一郎君 阿部　知子君
 照屋　寛徳君 柿澤　未途君
 山内　康一君 田中　康夫君
 中島　正純君 松木けんこう君
 …………………………………
 内閣総理大臣 野田　佳彦君
 外務大臣 玄葉光一郎君
 財務大臣 安住 淳君
 厚生労働大臣 小宮山洋子君
 防衛大臣 田中　直紀君
 国務大臣
 （内閣官房長官） 藤村 修君
 国務大臣
 （拉致問題担当） 松原 仁君
 国務大臣 古川　元久君
 内閣府副大臣
 兼復興副大臣 中塚　一宏君
 財務副大臣 五十嵐文彦君
 防衛副大臣 渡辺 周君
 財務大臣政務官 三谷　光男君
 政府特別補佐人
 （内閣法制局長官） 山本　庸幸君
 予算委員会専門員 春日 昇君
 —————————————
委員の異動
二月十七日
　辞任 補欠選任
 打越あかし君 野木 実君
 江端　貴子君 山花　郁夫君
 櫛渕　万里君 楠田　大蔵君
 花咲　宏基君 柿沼　正明君
 馬淵　澄夫君 早川久美子君
 湯原　俊二君 桑原 功君
 伊東　良孝君 小泉進次郎君
 小里　泰弘君 額賀福志郎君
 佐田玄一郎君 今津 寛君
 東 順治君 遠山　清彦君
 笠井 亮君 赤嶺　政賢君
 内山 晃君 渡辺浩一郎君
 阿部　知子君 照屋　寛徳君
 山内　康一君 柿澤　未途君
 中島　正純君 田中　康夫君
同日
　辞任 補欠選任
 柿沼　正明君 花咲　宏基君
 楠田　大蔵君 櫛渕　万里君
 桑原 功君 湯原　俊二君
 野木 実君 黒田 雄君
 早川久美子君 本村賢太郎君
 山花　郁夫君 江端　貴子君
 今津 寛君 佐田玄一郎君
 小泉進次郎君 伊東　良孝君
 額賀福志郎君 小里　泰弘君
 遠山　清彦君 竹内 譲君
 赤嶺　政賢君 塩川　鉄也君
 渡辺浩一郎君 中後 淳君
 照屋　寛徳君 阿部　知子君
 柿澤　未途君 山内　康一君
 田中　康夫君 中島　正純君
同日
　辞任 補欠選任
 黒田 雄君 打越あかし君
 本村賢太郎君 馬淵　澄夫君
 竹内 譲君 東 順治君
 塩川　鉄也君 笠井 亮君
 中後 淳君 内山 晃君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　委員派遣承認申請に関する件
　平成二十四年度一般会計予算
　平成二十四年度特別会計予算
　平成二十四年度政府関係機関予算
 ————◇—————
○中井委員長　
　平成二十四年度一般会計予算、平成二十四年度特別会計予算、平成二十四年度政府関係機関予算、以上三案を一括して議題といたします。
　この際、委員派遣承認申請に関する件についてお諮りいたします。
　三案審査の参考に資するため、来る二十四日金曜日、滋賀県及び千葉県に委員を派遣いたしたいと存じます。
　つきましては、議長に対し、委員派遣承認申請をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○中井委員長　答弁の前に、御資料もいただきましたが、私も知らないところもたくさんありますが、確定した損害賠償金は幾らかということをきっちりと資料として出してください。まだ控訴やら最高裁に行っているのはあるんだろうと拝察をいたします。その中で、本当に米軍に請求をしているのか、していないのか、こういったことを含めて、資料はありますか、あるんですか。ないんだから、きちっと出してください。あるの。
　それでは、まず先に渡辺周副大臣、その後に財務大臣に答弁させます。
○中井委員長　これにて柿澤君の質疑は終了いたしました。
　次回は、来る二十日午前九時から委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後五時散会
平成二十四年二月十六日（木曜日）
 午前十時開議
　出席委員
 委員長　中井 洽君
 理事　笹木　竜三君　理事　武正　公一君
 理事　西村智奈美君　理事　鉢呂　吉雄君
 理事　若井　康彦君　理事　若泉　征三君
 理事　石破 茂君　理事　小池百合子君
 理事　高木　陽介君
 網屋　信介君 石関　貴史君
 石津　政雄君 磯谷香代子君
 今井　雅人君 打越あかし君
 江端　貴子君 大西　健介君
 奥野総一郎君 金森 正君
 川村秀三郎君 木村たけつか君
 岸本　周平君 櫛渕　万里君
 近藤　和也君 佐々木隆博君
 杉本かずみ君 高井　崇志君
 高橋　英行君 玉木雄一郎君
 玉城デニー君 仁木　博文君
 橋本　博明君 花咲　宏基君
 藤田　大助君 馬淵　澄夫君
 皆吉　稲生君 村越　祐民君
 室井　秀子君 山岡　達丸君
 山崎 誠君 山田　良司君
 湯原　俊二君 渡部　恒三君
 赤澤　亮正君 伊東　良孝君
 小里　泰弘君 金子　一義君
 金田　勝年君 佐田玄一郎君
 坂本　哲志君 橘　慶一郎君
 馳 浩君 平井たくや君
 山本　幸三君 大口　善徳君
 東 順治君 笠井 亮君
 高橋千鶴子君 内山 晃君
 阿部　知子君 重野　安正君
 山内　康一君 中島　正純君
 浅野　貴博君 松木けんこう君
 …………………………………
 国務大臣
 （行政改革担当）
 （公務員制度改革担当） 岡田　克也君
 総務大臣
 国務大臣
 （地域主権推進担当） 川端　達夫君
 外務大臣 玄葉光一郎君
 財務大臣 安住 淳君
 文部科学大臣 平野　博文君
 厚生労働大臣 小宮山洋子君
 農林水産大臣 鹿野　道彦君
 経済産業大臣 枝野　幸男君
 国土交通大臣 前田　武志君
 環境大臣 細野　豪志君
 防衛大臣 田中　直紀君
 国務大臣
 （内閣官房長官） 藤村 修君
 国務大臣
 （復興大臣） 平野　達男君
 国務大臣
 （国家公安委員会委員長）　松原 仁君
 国務大臣
 （国家戦略担当） 古川　元久君
 国務大臣 中川　正春君
 財務副大臣 五十嵐文彦君
 防衛副大臣 渡辺 周君
 財務大臣政務官 三谷　光男君
 予算委員会専門員 春日 昇君
 —————————————
委員の異動
二月十六日
　辞任 補欠選任
 今井　雅人君 磯谷香代子君
 金森 正君 藤田　大助君
 岸本　周平君 網屋　信介君
 佐々木隆博君 玉城デニー君
 玉木雄一郎君 高井　崇志君
 仁木　博文君 奥野総一郎君
 馬淵　澄夫君 皆吉　稲生君
 山岡　達丸君 高橋　英行君
 佐田玄一郎君 平井たくや君
 野田 毅君 坂本　哲志君
 東 順治君 大口　善徳君
 笠井 亮君 高橋千鶴子君
 阿部　知子君 重野　安正君
 松木けんこう君 浅野　貴博君
同日
　辞任 補欠選任
 網屋　信介君 岸本　周平君
 磯谷香代子君 今井　雅人君
 奥野総一郎君 仁木　博文君
 高井　崇志君 石津　政雄君
 高橋　英行君 山岡　達丸君
 玉城デニー君 川村秀三郎君
 藤田　大助君 金森 正君
 皆吉　稲生君 木村たけつか君
 坂本　哲志君 野田 毅君
 平井たくや君 佐田玄一郎君
 大口　善徳君 東 順治君
 高橋千鶴子君 笠井 亮君
 重野　安正君 阿部　知子君
 浅野　貴博君 松木けんこう君
同日
　辞任 補欠選任
 石津　政雄君 玉木雄一郎君
 川村秀三郎君 佐々木隆博君
 木村たけつか君 馬淵　澄夫君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　平成二十四年度一般会計予算
　平成二十四年度特別会計予算
　平成二十四年度政府関係機関予算
 ————◇—————
○中井委員長　
　平成二十四年度一般会計予算、平成二十四年度特別会計予算、平成二十四年度政府関係機関予算、以上三案を一括して議題とし、一般的質疑を行います。
　質疑の申し出がありますので、順次これを許します。坂本哲志君。
○坂本委員　自由民主党の坂本哲志でございます。質問をさせていただきます。よろしくお願いいたしたいと思います。
　私は、きょうは、農業問題、そしてＴＰＰに反対の立場からの質問をさせていただきたいと思います。
　まず、財務大臣にお伺いをいたしたいと思います。
　資料の一をごらんください。「強い農業づくり交付金」予算額の推移というのがあります。強い農業づくり交付金というのは、自由民主党が十七年につくりました。それまで、農業は非常に補助金が多い、補助金農政ではないかというような批判があったということで、それまで百七十五あった農業の補助金を七つの交付金に分類いたしました。そして、その七つの交付金の中でさまざまな事業を申請していただくというものであります。
　その七つの交付金の中でも、果たしてこの事業は競争力の強化になるのか、あるいは規模拡大につながるのか、流通の合理化につながるのか、そういった三つ、四つの視点でポイント制にしまして、そしてそのポイントで全てを審査していった。それをインターネットで公表して、そして公明正大な交付金制度にしたというのが、この強い農業づくり交付金であり、これは私たちにとりまして本当にすばらしい交付金であると、自由民主党としても自負をしておりました。
　ところが、民主党政権になりまして、どういう勘違いをされたのか、これが無駄であるというようなことになりまして、徐々に予算が減らされてまいりました。私たちにとってみますれば、これは民主党さんがいうところのいわゆる一括交付金の農業版、しかも公明正大なものでありますけれども、この予算が減らされてまいりました。
　平成十七年、四百七十億ありました。そして、自民党政権のときまでは、補正も含めて大体三百五十億から四百億をキープしておりました。しかし、平成二十二年度、百四十四億になりました。平成二十三年度は、さらにそれが四分の一あるいは五分の一近くに減らされまして、三十一億ということになりました。そして、平成二十四年度の当初予算では、さらに減らされて二十一億円ということになっております。
　しかし、ここに来まして、平成二十三年度の第四次補正予算で二百四十五億という、これは当初予算の八倍もの補正予算がついているわけであります。私たちは不思議でなりません。
　それから、次のＢを見ていただきたいと思います。農業予算というのは、かんがい排水あるいは土地改良を含め、いわゆる農業土木、公共的な公共事業と、それから所得補償あるいは担い手を育成するための予算、非公共事業、この二つで成り立っております。ですから、Ｂにあります公共事業部門とそれから非公共事業部門を足し合わせると、Ａの農林水産省の当初予算ということになるわけであります。その中で、農業農村整備事業というのがあります。これは土地改良事業が中心でございます。
　民主党は、コンクリートから人へ、あるいは、米が余っているのにまだ土地改良しているではないか、圃場整備をしているではないかというような論法で、この公共事業部門というのを、政権をとって以来、減らしてまいりました。八千億から六千億ありました予算が二千億になりました。そして、判で押したように、平成二十二年からは二千百二十九億円、二十四年度まで続いております。私たちは、これは農産物を生産する手段として必要なものである、必要最低限度はやはりつけるべきであるというような主張をしておりましたけれども、しかし、徐々に徐々に、こうやって減らされてまいりました。
　ところが、今回の第四次補正予算、右の方を見ていただくとわかりますけれども、農業体質強化基盤整備促進事業という名称で八百一億円の予算がついております。これは、中身を見てみますと、土地改良と変わりません。土地改良事業です、あるいは農業土木です。この予算を、いわゆる公共部門を非公共部門につけかえた。これまでどんどん減らしてきた農業基盤整備事業がいきなり八百億円の補正がつく。現場は非常に混乱をしております。
　財務大臣にお伺いいたします。
　こういった年度末になって、補正予算で当初予算の八倍もつける、あるいは四倍も五倍もつける。しかも、それは緊急的なものではない、災害が起きたものではない。こういう予算のつけ方というのは適正なんでしょうか、適正ではないんでしょうか、あるいは普通あることなんでしょうか。
 〔委員長退席、武正委員長代理着席〕
○坂本委員　農林水産大臣がどんなにいろいろな答弁をされても、現場の実態というのをお知らせしますと、結局、これは選挙運動に使われているんですよ。
　私の選挙区では幸い民主党の議員の方はいらっしゃいませんけれども、隣の選挙区から民主党の議員の方が来て、今度出馬予定の私の選挙区の民主党議員を連れて各町村長を回る、そして各土地改良を回る。そして、こうやって自分たちが予算をつけたから、とにかく申請をしてくれ、自分たちがこうやって今やっているんだというようなことを言いながら、まさにその八百億円を一つの手段にして選挙運動をやられている。公金を使った選挙運動ではないですか。それはおかしいではないですか。
　そういう実態を見るときに、どう解釈されますか。
○坂本委員　それだったら、当初予算できちっと計画的にやるべきですよ。それをやらないで、第四次補正で、年度末になっていきなりつける、これは無駄遣いの何物でもないじゃないですか。
　今民主党の方から、自民党、あんたたちがやってきたことではないですかというふうにやじが飛びました。悲しいことですね。自民党がやったから、あなたたちもやっていいんですか。そういう論法ですか。
　一九九三年、細川総理が、ガット・ウルグアイ・ラウンドで米の一部自由化を容認しました。そして、それに対して批准をしなければならなかった。批准をするときは自社さ政権でした。自社さ政権で批准をしなければならないので、急遽、これは泥縄と言われても仕方がないかもしれないけれども、向こう十年間で六兆百億円、予算を組んだんですよ。しかし、その中身はというと、農業土木の前倒し、あるいは植物園の建設、あるいは農村都市交流事業ということで温泉の建設、こういったことばかりだったんですよ。そして、そこに利権が生まれたんです。それで、いろいろな選挙にも使われたんです。今、連立を組んでいる与党の方が、実際テレビで、あのときはやり過ぎた面があったというふうに言われました。
　私は、このままだったら日本の農業はだめになるし、日本の予算そのものもだめになる、そういうことで、自民党公認がいましたけれども、私ごとで申しわけないけれども、無所属で立候補したんです。そして、有権者の皆さん方の賛同を得たんです。
　今、それと同じような図式が民主党の手によって行われているではないですか。一九九三年あるいは二〇〇〇年代の前半に行われたことが、今、民主党の手によって行われている。選挙のために、あるいは利権が発生する、こういうような志の低い政党にいつなってしまったんですか。
　岡田副総理、農林大臣はいいですよ。私は、岡田さんは、非常にそのかたくなな姿勢、あるいは原理主義と言われるまでのいろいろな信念に対して共感を持っています。こういうような政党じゃなかったはずだ。こういうような農業予算じゃなかったはずです。なぜ、こんな志の低い、こういうことになってしまったんですか、こういう予算のつけ方になってしまったんですか。自分の考えとして意見をお伺いしたい。
○鹿野国務大臣　そこで、先ほど申し上げましたとおりに、補正につきましては、いわゆる地域の現場の声が非常に高いというようなこと等々、そして、先ほど申し上げましたけれども、四次補正につきましては安全、安心の確保というふうなことも位置づけされているわけでありまして、老朽化等々の施設等々に対してはできるだけ早く対応していかなきゃならない、こういうふうな考え方から、現場の声に応えていくということも含めて、予算を計上させていただいたということでございます。
 〔武正委員長代理退席、委員長着席〕
○坂本委員　そうであるならば、十ヘクタールから二十ヘクタールのところは、これは記述を変えるべきです、話し合いをして。こういう十ヘクタール—二十ヘクタールというのが前面に出てくれば、それだけでこの行動計画そのものの信憑性が問われます。
　それから、農業後継者あるいは新規就農者の問題につきましては、これは自民党の担い手総合支援法を参考にしてください。これを通してください。それだけ半端な形で、半端な気持ちでやってもらっては困るというような大きな政策であったら、やはりきちんとした法律をつくって、法律のもとに計画的に新規就農者をどれだけふやしていくかというような五カ年計画、十カ年計画が必要なわけです。それをしないままに、いきなり二十三億円、あるいは百三十六億円、これはばらまきと言われたってしようがないでしょう。
　それから、最後のプランナー、六次産業のところは、少なくとも、農林漁業者の経営を改革、こういう記述はやめてください。農林漁業者ですよ。農林漁業をやっている方ですよ。生産している人ですよ。その人の経営を改革する、やはりこれは上から目線じゃないですか。そういうように私は捉えます。これは大変な反発を全てにおいて招くというふうに私は思います。それほどに粗雑で、非常に粗悪なまがいものなんですよ。私から見れば噴飯物。ただ単にこれをつくっただけならば、本当にこれでは日本の農業はますます混乱してしまうと思う。
　そして、それもなぜ、こういうものを慌ててつくって、こういう行動計画になったか。やはりＴＰＰという問題があるからです。
　そこで、ＴＰＰの問題をお伺いいたします。
　ＴＰＰの説明会、あるいはＴＰＰについてのさまざまな情報、国民の皆さんたちが今一番知りたがっているのはＴＰＰに関する情報です。情報が少ない。ＴＰＰと言われるけれども、賛成しようにも反対しようにも、その情報がないというような意見が世論調査で七五％、八〇％を占めております。
　戦略担当大臣にお伺いします。
　二月の中旬に担当大臣が新聞の全面
　なぜ、今、ＴＰＰにも参加していないのに、戦略担当大臣としてのいわゆる意見
○古川国務大臣　お答えいたします。
　意見
　さまざまなそういう取り組み、今、シンポジウムであるとか、また、要望に応じて御説明に地方などにも出ておりますけれども、そういうようなことをやっていく国内広報のチームをつくっておりますので、そういう中でさまざまな情報提供、広報のあり方を考えているというところでございます。
○坂本委員　これは意見
　そういう中で、例えば、全国紙で三億円はかかるでしょう、主要地方紙でやはり同じように三億円はかかるでしょう。六億円をかけて一回やる。一回やれば、必ずこういう類いのものは二回、三回やらなければだめなんですよ。そういうような、本当に安易な考え方でＴＰＰを進めようとする。私は心配でなりません。
　それから、説明会が各自治体で始まったと聞きます。あるいは、これからシンポジウムが各地域で行われるというふうに聞きます。その主催者が自治体になっています。あるいは、通信社や地方の新聞社になっています。
　このＴＰＰの問題、これは、菅総理が突然本会議で言い出して、そして野田総理がホノルル・ＡＰＥＣで参加の協議の表明をした。まさしく国家間の問題です。政府の意思でここまで来てしまったんです。そして、これは国家間の条約の問題です。
　なぜ、政府が責任を持って、きちんと説明会をする、主催してシンポジウムを開く、その中でさまざまな意見を酌み取る、あるいは情報提供をする、そういうことをやられないんですか。政府はただ説明に行くだけ、主催は地方自治体と新聞社にやらせる、そして責任は地方自治体と新聞社にとってもらう。余りにもこそくな手段ではないですか。
○坂本委員　本当に大まかな、やはり説明会とは言えない、シンポジウムとは言えない、そういうものであると思いますし、私は、シンポジウムの開催にいたしても、それは半端なお金でできるものではありません、名古屋なら名古屋で大々的にやるわけですから。そのお金はどこからどうやって出ているのだろうかというふうにも思うわけです。子ども手当だけではなくて、今度は通信社あるいは地方紙あるいは新聞社に意見
　そこで、アメリカの通商代表部、ＵＳＴＲの方で、昨年十二月七日からことし一月の十三日まで意見募集をやりました。全米の各団体あるいは州、そういったところからさまざまな意見が出てまいりました。百十三件の意見が出てきたということであります。もちろん外務省の方ではそれは全て手のうちに持っていらっしゃると思いますけれども、自民党の方でもこれは全て翻訳をいたしました。ここに幾つか代表的な例を取り上げさせていただきましたので、二、三、読ませていただきます。
　ノースカロライナ州農業・消費者サービス局、「貿易に関する問題以外の理由で一部品目を除外するのであれば協定自体に反対」する、強い姿勢であります。カリフォルニア州の商工会議所、一番下、「ＴＰＰはアメリカの労働者とビジネスに利益をもたらし、より競争が激しくなる世界においてアメリカのリーダーシップを維持するものとなる。」ということで賛成。あるいは、全米生乳生産者連合会、「科学的根拠に基づかない食品添加物の規制が非関税障壁として存在する。」というふうになっております。
　その次、アメリカの穀物協会、「農水省の定める表示規制では、配合・混合飼料に対する成分割合や栄養価が細かく示されている。これらの条件を満たす上で、トウモロコシに認められている含有量の範囲は狭く、配合・混合飼料市場への参入は困難。」ＵＳＡライス連合会、「日本は現在、アメリカ産米の輸入条件として約八百にのぼる化学物質の最大残留基準値検査を必要としている。」「これらは科学的根拠に基づく検査の導入によって不必要な項目を減らすことが出来る。」「二〇〇六年以降、日本は遺伝子組み換え米の混入検査を行っている。これも科学的根拠に基づく検査の必要性はみられない。」というようなことであります。
　非常にアメリカの姿勢としては厳しい。しかも、その大半が、絶対例外品目を設けるな、そして、検疫体制、検査体制をもっと緩やかにしろ、遺伝子組み換えの米が少し入っていいじゃないか、配合飼料の中に遺伝子組み換えのトウモロコシが入ってもいいじゃないか、あるいは配合基準を少し甘く見てもいいじゃないか、そういう意見ばかりなんですね。しかし、これはきちんとしたアメリカ側の意見です。
　このパブコメというのは、これから事前協議の中で、あるいは日本を一旦参加にさせた上での交渉材料として非常に重要視されると思います。こういうパブコメの内容も、私は説明会の中で皆さんたちに提供すべきだと思いますけれども、担当大臣、いかがですか。
○中井委員長　これにて平井君の質疑は終了いたしました。
　午後一時から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午後零時二分休憩
 ————◇—————
 午後一時開議
○橘（慶）委員　質問の機会を与えていただきまして、ありがとうございます。最初は万葉集で始めさせていただきます。
　雪がなかなか降りやまないということで、春が待たれるわけでありますが、私のいとしい人に梅の花を見せたいと思ったけれども、雪が降っていてわからないという山部赤人の歌を詠んで始めたいと思います。
　万葉集巻八、一千四百二十六番。
 我が背子に見せむと思ひし梅の花それとも見えず雪の降れれば
　では、四十五分、よろしくお願いします。
　きょうの質問の趣旨でありますが、野田内閣の最重要課題、これは社会保障・税の一体改革であろうと思います。消費税の引き上げということに向かってチャレンジされているものと思います。
　野田総理の志ということでの課題の設定、それは理解いたします。また、覚悟、ネバー、ネバー、ネバー、ネバーギブアップ、万葉集の立場でいいますと、決して、決して、決して、決して諦めないと日本語で言っていただきたかったような気はいたしますが、しかし、覚悟も理解をいたしましょう。
　とすれば、この志と覚悟があれば物事が成り立つかといえば、問題は、それをなし遂げるための段取り、午前中の岡田大臣の答弁によれば手順ということであります。ここの組み方がうまくないと究極の目的は達成できないんではないか。その手順、段取りがうまく組めているかどうかということを非常に心配するわけであります。
　それで、前回の本会議場の討論の際、申し上げました。あの山にも登らねば、この山にも登らねば、あっちの山にも登らねばで、ねば、ねば、ねば、ねばになっちゃうとなかなか究極の目的地へ到達しないんじゃないか、そんな思いできょうの質問をお聞き届けいただきたい、このように思っております。
　お手元に、通常国会提出予定法案という、一枚目のページに出ていると思います。平成十四年から二十四年まで、通常国会が始まる前に、内閣としてこれだけの法案を提出します、継続法案はこれだけですという数字を並べてみました。新規提出法案、そんなに多いということではありません。しかし、前国会からの継続法案については、二十三というのは、この十年間で最大であります。この二十三の中に結構重たいものが残っているというのが現状であります。
　平成二十二年秋、臨時国会、百七十六回国会で、菅前総理は、課題解決内閣ということを標榜されました。そのときに、三つの法案はぜひとも課題解決のために上げたいとおっしゃいました。それが地球温暖化法案であり、労働者派遣法であり、郵政改革法案であります。この三つは、まだ上がっていないわけであります。
　そこで、官房長官にお伺いいたします。
　この八十一本と二十三本、多くはありませんか。そしてまた、菅前内閣からのこの三本、こういったもの等、今のいろいろな取り組みの中でどのように進めていこうとされているのか、まず伺います。
○平野（達）国務大臣　福島県における十八歳以下の医療費無料化につきましては、国としては、医療費の根幹にかかわることだということで、直接それに国費を出すということは現段階ではできないということで、県からは極めて残念だという言葉がございましたけれども、国側の考え方はおおむね了解していただいたというふうに思っております。
　委員の御趣旨は、今回、それにかわって県が、福島県民健康管理基金等の活用を含めまして、今その具体的な方策を詰めている最中ではございますけれども、将来この基金が枯渇することがあるじゃないか、それに向かって国もしっかりとしたコミットをすべきだ、そう条文で書くべきだ、そういう御意見だったと思いますけれども、基本的に、まず県の取り組みをしっかりと
　この基金は、国が七百八十億、それから東電が二百五十億、それをもとにして動かす基金でございまして、この無料化、県の独自の取り組みという形でやるわけでありますけれども、無料化を将来ともわたって存続するというときに、その基金のお金をどうするかということについては、それが将来枯渇しないように、国としてもその段階で県と話をしながら前向きに取り組むということがやはり大事だというふうに思っています。
　ただ、これを現段階で法律の条文に書くかどうかということについては、今、我々のスタンスとしては、まず県の取り組みを見て、その基金というものの創設が国と東電のお金でできたという経緯もございますので、この経緯を踏まえて、枯渇という問題が出てきた場合には県と国が真摯に向き合ってお話をする、そういうスタンスで臨むのがいいのではないかというのが今の政府の考え方であります。
○大口委員　中小企業庁だけではなくて、農林水産あるいは医療関係も含めて、よろしくお願いしたいと思います。
　今回、私どもが心配しているのは、再生支援機構にＲＣＣ、整理回収関係の方が二十五名いらっしゃる。専門家ですけれども、どちらかというと回収にこれまでいそしんでこられた方。だから、事業再生の方をしっかりやってもらわなきゃいけないですから、私ども、これは注目していますので、大臣、しっかり見てください。
　それから、支援基準につきましても、メーンバンクや
○高橋（千）委員　全くなっていないと思います。思いが詰まっている、それは当たり前です。どんな思いでこの会議をやってきたのか、それをしっかり受けとめるとか、できる限り反映させればいいんだ、そういうものですか。
　資料の一枚目に、当時の和解をしたときの記事を載せておきました。一月八日の東京新聞、当時の長妻厚労大臣が謝罪をして、握手をしている記事です。また、その下には、全ての和解、十四地裁で和解が成立して、総理が原告に、鳩山当時総理ですけれども、おわびをしている場面であります。
　この記事の中で、広島県の秋保喜美子さん、全国最初の原告となった秋保さんが、法の問題点を世の中の人にわかってほしかった、法が障害者やその家族を苦しめている、今まで思いが伝わらなかったが、わかり合えて、すごく感動していますと声を絞り出したと書いてあります。厚労大臣は、心からの反省を表明します、多大な混乱を招き尊厳を傷つけたと述べたとあり、尊厳を傷つけた、この言葉が本当に重い意味を持っていると思うんですね。
　それが、わずか二年後です。この基本合意が踏みにじられたと強い抗議が寄せられています。
　資料の四枚目、４を見ていただきたいと思います。「国による基本合意の反故を許さない！　集団訴訟弁護団　共同抗議声明」であります。この前段のところにこう書いてあります。アンダーラインを私が引いておきました。
　本年一月二十四日付「内閣提出予定法律案等件名・要旨調」の記載は「障害者自立支援法等の一部を改正する法律案」であって、「法廃止」でも新法の上程でもなく、二月八日の総合福祉部会において、その実態は一部改正に過ぎず、「骨格提言」とは全く異なるものであることが明らかになった。
　基本合意の根幹に反するものであって、明らかな約束違反である。
下の方を読みます。
 国が訴訟上の和解で確認した基本合意を反故にする先例を見過ごすならば、今後、社会保障・薬害のみならずあらゆる政策分野の集団訴訟における基本合意が軽んじられることになり、和解による解決を妨げ、ひいては国民の司法への信頼をも失うことにもなりかねず、その悪影響は計り知れない。
 基本合意は、政権や政治情勢の変動如何に関わらず国家として遵守すべき法的文書であり、訴訟上の和解の中心をなすものであることを、国は改めて銘記すべきである。
というふうに、薬害肝炎やハンセン病、原爆症、中国残留孤児、ＨＩＶなど、十三の訴訟団が共同で抗議声明を発表しています。
　今読み上げたように、単なるマニフェスト違反、そういう類いのものではないんですね。国としての公的な約束なんだ。この重大性をどう受けとめているのか、官房長官に伺います。
○中井委員長　これにて山内君の質疑は終了いたしました。
　次回は、明十七日午前九時から委員会を開会し、集中審議を行うこととし、本日は、これにて散会いたします。
 午後四時散会
平成二十四年二月十五日（水曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　中井 洽君
 理事　笹木　竜三君　理事　武正　公一君
 理事　西村智奈美君　理事　鉢呂　吉雄君
 理事　若井　康彦君　理事　若泉　征三君
 理事　石破 茂君　理事　小池百合子君
 理事　高木　陽介君
 井戸まさえ君 石井登志郎君
 石関　貴史君 磯谷香代子君
 今井　雅人君 打越あかし君
 江端　貴子君 大西　健介君
 金森 正君 岸本　周平君
 櫛渕　万里君 近藤　和也君
 佐々木隆博君 杉本かずみ君
 玉木雄一郎君 仁木　博文君
 橋本　博明君 花咲　宏基君
 馬淵　澄夫君 向山　好一君
 村越　祐民君 室井　秀子君
 山尾志桜里君 山岡　達丸君
 山崎 誠君 山田　良司君
 湯原　俊二君 渡部　恒三君
 赤澤　亮正君 伊東　良孝君
 小里　泰弘君 金子　一義君
 金田　勝年君 河野　太郎君
 塩崎　恭久君 下村　博文君
 橘　慶一郎君 野田 毅君
 馳 浩君 山本　幸三君
 高木美智代君 東 順治君
 笠井 亮君 吉井　英勝君
 内山 晃君 渡辺　義彦君
 阿部　知子君 服部　良一君
 柿澤　未途君 山内　康一君
 中島　正純君 浅野　貴博君
 松木けんこう君
 …………………………………
 内閣総理大臣 野田　佳彦君
 国務大臣
 （公務員制度改革担当）
 （社会保障・税一体改革担当）
 （行政刷新担当） 岡田　克也君
 総務大臣
 国務大臣
 （沖縄及び北方対策担当）
 （地域主権推進担当） 川端　達夫君
 法務大臣 小川　敏夫君
 外務大臣 玄葉光一郎君
 財務大臣 安住 淳君
 文部科学大臣 平野　博文君
 厚生労働大臣 小宮山洋子君
 農林水産大臣 鹿野　道彦君
 経済産業大臣
 国務大臣
 （原子力損害賠償支援機構担当） 枝野　幸男君
 国土交通大臣 前田　武志君
 環境大臣
 国務大臣
 （原発事故の収束及び再発防止担当）
 （原子力行政担当） 細野　豪志君
 防衛大臣 田中　直紀君
 国務大臣
 （内閣官房長官） 藤村 修君
 国務大臣
 （復興大臣） 平野　達男君
 国務大臣
 （国家公安委員会委員長）
 （消費者及び食品安全担当）
 （拉致問題担当） 松原 仁君
 国務大臣
 （郵政改革担当）
 （金融担当） 自見庄三郎君
 国務大臣
 （国家戦略担当）
 （経済財政政策担当）
 （科学技術政策担当） 古川　元久君
 国務大臣
 （防災担当）
 （「新しい公共」担当）
 （少子化対策担当）
 （男女共同参画担当） 中川　正春君
 財務副大臣 五十嵐文彦君
 財務大臣政務官 三谷　光男君
 財務大臣政務官
 兼復興大臣政務官 吉田 泉君
 政府特別補佐人
 （内閣法制局長官） 山本　庸幸君
 参考人
 （原子力安全委員会委員長） 班目　春樹君
 参考人
 （東京電力株式会社取締役会長） 勝俣　恒久君
 予算委員会専門員 春日 昇君
 —————————————
委員の異動
二月十五日
　辞任 補欠選任
 打越あかし君 井戸まさえ君
 大西　健介君 磯谷香代子君
 佐々木隆博君 山尾志桜里君
 玉木雄一郎君 向山　好一君
 馬淵　澄夫君 石井登志郎君
 伊東　良孝君 下村　博文君
 小里　泰弘君 河野　太郎君
 東 順治君 高木美智代君
 笠井 亮君 吉井　英勝君
 内山 晃君 渡辺　義彦君
 阿部　知子君 服部　良一君
 山内　康一君 柿澤　未途君
 松木けんこう君 浅野　貴博君
同日
　辞任 補欠選任
 井戸まさえ君 打越あかし君
 石井登志郎君 馬淵　澄夫君
 磯谷香代子君 大西　健介君
 向山　好一君 玉木雄一郎君
 山尾志桜里君 佐々木隆博君
 河野　太郎君 小里　泰弘君
 下村　博文君 塩崎　恭久君
 高木美智代君 東 順治君
 吉井　英勝君 笠井 亮君
 渡辺　義彦君 内山 晃君
 服部　良一君 阿部　知子君
 柿澤　未途君 山内　康一君
 浅野　貴博君 松木けんこう君
同日
　辞任 補欠選任
 塩崎　恭久君 伊東　良孝君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　参考人出頭要求に関する件
　平成二十四年度一般会計予算
　平成二十四年度特別会計予算
　平成二十四年度政府関係機関予算
 ————◇—————
○中井委員長　
　平成二十四年度一般会計予算、平成二十四年度特別会計予算、平成二十四年度政府関係機関予算、以上三案を一括して議題とし、基本的質疑を行います。
　この際、お諮りいたします。
　三案審査のため、本日、参考人として原子力安全委員会委員長班目春樹君、東京電力株式会社取締役会長勝俣恒久君の出席を求め、意見を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○下村委員　時間が十分しかありませんから急ぎます。
　確認書、お手元に配付されていると思います。きのう、三党合意、幹事長がサインされました。
 民主党、自由民主党及び公明党は、以下の点について確認する。
　一、民主党は、平成二十三年八月九日付「確認書」において確認した高校無償化に関する政策効果の検証等の対応について不誠実であるとの批判を真摯に受け止め、謝罪する。
　一、その上で、三党は平成二十三年八月九日付「確認書」に基づき、政策効果の検証と必要な見直しの検討につき政党間協議を行う。
　一、平成二十四年度予算について、引き続き予算審議の中で論議を深め、上記の協議を踏まえ、必要に応じ予算に反映させることも含め、誠実に対処する。
こういう確認書でございます。
　これについて、私、心配ですので、野田総理に確認をさせていただきます。
　まず、二番目の「政党間協議を行う。」ということでございます。
　これは、民主党の代表として改めて野田総理にお願いをしたいと思います。これについて関係者に代表として指示をしていただきたいと思いますが、いかがですか。
○下村委員　いや、だから、文書を読んでいるだけでしょう。文書の中身について……
　委員長、ちょっと静かにさせてください。
　文書の中身について、私が、その中身の内容について、必要に応じ予算に反映させるということについては、当然、修正や組み替えもあり得ると読めるということでよろしいですねとお聞きしているんです。それについて端的にお答えください。
○塩崎委員　ＩＡＥＡのレビューで独立性がないと言われたことは事実ですけれども、保安院に聞いたら、これは独立性があると言われたんですと、今のあなたの配下である人たちは言っているということを言っておかないといけない。あなたの配下か、まあどっちでもいいや、やっているから。
　それで、今はっきりおっしゃったのは、独立性を持っているということをおっしゃったというふうに理解しました。細野さん、いいですね。
○中井委員長　これにて高木さんの質疑は終了いたしました。
　午後一時から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午後零時六分休憩
 ————◇—————
 午後一時開議
○柿澤委員　積ん読というのは、すなわち読んでいないということになるんですが、積ん読……通読はしていない。いずれにしても、目を通したということであるというふうに理解をしたいと思います。
　それで、具体的に一点、首相公選についてお伺いをしたいというふうに思います。
　みんなの党は、衆議院総選挙時の参考投票で首相に誰がふさわしいかという国民投票を行って、国会議員は首班指名選挙においてその結果を尊重する、こういうふうな形で、事実上の首相公選を可能にする議員立法を提出する予定にしております。
　この仕組みで事実上の首相公選を実現するということについて、総理は賛成ですか、反対ですか。
○中井委員長　これにて柿澤君の質疑は終了いたしました。
　以上をもちまして基本的質疑は終了いたしました。
　この際、事務方の着席位置変更等がありますので、五分後直ちに委員会を再開することとし、五分間休憩いたします。
 午後二時六分休憩
 ————◇—————
 午後二時十一分開議
○中井委員長　これにて渡辺君の質疑は終了いたしました。
　次回は、明十六日木曜日委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後四時九分散会
平成二十四年二月十三日（月曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　中井 洽君
 理事　笹木　竜三君　理事　武正　公一君
 理事　西村智奈美君　理事　鉢呂　吉雄君
 理事　若井　康彦君　理事　若泉　征三君
 理事　石破 茂君　理事　小池百合子君
 理事　高木　陽介君
 石関　貴史君 今井　雅人君
 打越あかし君 江端　貴子君
 大西　健介君 逢坂　誠二君
 金森 正君 岸本　周平君
 櫛渕　万里君 近藤　和也君
 佐々木隆博君 杉本かずみ君
 玉木雄一郎君 中屋　大介君
 仁木　博文君 橋本　博明君
 花咲　宏基君 馬淵　澄夫君
 村越　祐民君 室井　秀子君
 谷田川　元君 山岡　達丸君
 山崎 誠君 山田　良司君
 湯原　俊二君 渡部　恒三君
 赤澤　亮正君 伊東　良孝君
 小里　泰弘君 金子　一義君
 金田　勝年君 佐田玄一郎君
 下村　博文君 橘　慶一郎君
 野田 毅君 馳 浩君
 山本　幸三君 吉野　正芳君
 東 順治君 笠井 亮君
 内山 晃君 服部　良一君
 山内　康一君 中島　正純君
 松木けんこう君
 …………………………………
 内閣総理大臣 野田　佳彦君
 国務大臣
 （公務員制度改革担当）
 （行政刷新担当） 岡田　克也君
 総務大臣
 国務大臣
 （沖縄及び北方対策担当）
 （地域主権推進担当） 川端　達夫君
 法務大臣 小川　敏夫君
 外務大臣 玄葉光一郎君
 財務大臣 安住 淳君
 文部科学大臣 平野　博文君
 厚生労働大臣 小宮山洋子君
 農林水産大臣 鹿野　道彦君
 経済産業大臣
 国務大臣
 （原子力損害賠償支援機構担当） 枝野　幸男君
 国土交通大臣 前田　武志君
 環境大臣
 国務大臣
 （原発事故の収束及び再発防止担当）
 （原子力行政担当） 細野　豪志君
 防衛大臣 田中　直紀君
 国務大臣
 （内閣官房長官） 藤村 修君
 国務大臣
 （復興大臣） 平野　達男君
 国務大臣
 （国家公安委員会委員長）
 （消費者及び食品安全担当） 松原 仁君
 国務大臣
 （金融担当） 自見庄三郎君
 国務大臣
 （国家戦略担当）
 （経済財政政策担当）
 （科学技術政策担当） 古川　元久君
 国務大臣
 （防災担当）
 （「新しい公共」担当）
 （少子化対策担当）
 （男女共同参画担当） 中川　正春君
 財務副大臣 五十嵐文彦君
 防衛副大臣 渡辺 周君
 政府特別補佐人
 （内閣法制局長官） 山本　庸幸君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 占部浩一郎君
 政府参考人
 （消防庁長官） 久保　信保君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁原子力安全・保安院長） 深野　弘行君
 予算委員会専門員 春日 昇君
 —————————————
委員の異動
二月十三日
　辞任 補欠選任
 櫛渕　万里君 逢坂　誠二君
 橋本　博明君 谷田川　元君
 山岡　達丸君 中屋　大介君
 伊東　良孝君 下村　博文君
 小里　泰弘君 吉野　正芳君
 阿部　知子君 服部　良一君
同日
　辞任 補欠選任
 逢坂　誠二君 櫛渕　万里君
 中屋　大介君 山岡　達丸君
 谷田川　元君 橋本　博明君
 下村　博文君 伊東　良孝君
 吉野　正芳君 小里　泰弘君
 服部　良一君 阿部　知子君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　平成二十四年度一般会計予算
　平成二十四年度特別会計予算
　平成二十四年度政府関係機関予算
 ————◇—————
○中井委員長　
　平成二十四年度一般会計予算、平成二十四年度特別会計予算、平成二十四年度政府関係機関予算、以上三案を一括して議題とし、基本的質疑を行います。
　この際、お諮りいたします。
　三案審査のため、本日、参考人として原子力安全委員会委員長班目春樹君、東京電力株式会社取締役会長勝俣恒久君の出席を求め、意見を聴取し、また、政府参考人として内閣官房内閣審議官占部浩一郎君、消防庁長官久保信保君、資源エネルギー庁原子力安全・保安院長深野弘行君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○中井委員長　ちょっと待って。時計をとめて。
 〔速記中止〕
○下村委員　これは衆議院に……
○中井委員長　先ほどから提起されております問題につきましては、この後、昼の理事会で協議をいたします。
　先ほど、時間をとめて一分が経過をしたのでありますが、その前からいろいろと繰り返しがございますので、十分間余分に、もしきょうおやりになるとするなら十分間、その後やっていただく、自民党の時間の範囲内でふやしてやっていただくということを含めまして、理事会で協議をすることにいたします。
　午前中、これにて休憩とし、午後一時から委員会を再開することといたします。
 午後零時一分休憩
 ————◇—————
 〔休憩後は会議を開くに至らなかった〕
平成二十四年二月十日（金曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　中井 洽君
 理事　笹木　竜三君　理事　武正　公一君
 理事　西村智奈美君　理事　鉢呂　吉雄君
 理事　若井　康彦君　理事　若泉　征三君
 理事　石破 茂君　理事　小池百合子君
 理事　高木　陽介君
 石関　貴史君 石山　敬貴君
 磯谷香代子君 今井　雅人君
 打越あかし君 江端　貴子君
 大西　健介君 金森 正君
 神山　洋介君 木内　孝胤君
 岸本　周平君 櫛渕　万里君
 近藤　和也君 佐々木隆博君
 瑞慶覧長敏君 玉木雄一郎君
 中根　康浩君 中林美恵子君
 長尾 敬君 仁木　博文君
 橋本　博明君 花咲　宏基君
 藤田　憲彦君 馬淵　澄夫君
 水野　智彦君 村越　祐民君
 室井　秀子君 山岡　達丸君
 山崎 誠君 山田　良司君
 湯原　俊二君 渡部　恒三君
 あべ　俊子君 赤澤　亮正君
 伊東　良孝君 小里　泰弘君
 金子　一義君 金田　勝年君
 鴨下　一郎君 小泉進次郎君
 佐田玄一郎君 菅原　一秀君
 橘　慶一郎君 徳田 毅君
 西村　康稔君 野田 毅君
 馳 浩君 茂木　敏充君
 山本　幸三君 稲津 久君
 佐藤　茂樹君 斉藤　鉄夫君
 東 順治君 笠井 亮君
 志位　和夫君 内山 晃君
 阿部　知子君 浅尾慶一郎君
 山内　康一君 中島　正純君
 石川　知裕君 松木けんこう君
 …………………………………
 内閣総理大臣 野田　佳彦君
 国務大臣
 （社会保障・税一体改革担当）
 （「新しい公共」担当）
 （少子化対策担当）
 （男女共同参画担当）
 （行政刷新担当） 岡田　克也君
 総務大臣
 国務大臣
 （沖縄及び北方対策担当）
 （地域主権推進担当） 川端　達夫君
 法務大臣 小川　敏夫君
 外務大臣 玄葉光一郎君
 財務大臣 安住 淳君
 文部科学大臣 平野　博文君
 厚生労働大臣 小宮山洋子君
 農林水産大臣 鹿野　道彦君
 経済産業大臣
 国務大臣
 （原子力損害賠償支援機構担当） 枝野　幸男君
 国土交通大臣 前田　武志君
 環境大臣
 国務大臣
 （原発事故の収束及び再発防止担当）
 （原子力行政担当） 細野　豪志君
 防衛大臣 田中　直紀君
 国務大臣
 （内閣官房長官） 藤村 修君
 国務大臣
 （国家公安委員会委員長）
 （消費者及び食品安全担当） 松原 仁君
 国務大臣
 （金融担当） 自見庄三郎君
 国務大臣
 （国家戦略担当）
 （経済財政政策担当）
 （科学技術政策担当） 古川　元久君
 国務大臣
 （復興大臣）
 （東日本大震災復興対策担当）
 （防災担当） 平野　達男君
 財務副大臣 五十嵐文彦君
 防衛副大臣 渡辺 周君
 内閣府大臣政務官
 兼復興大臣政務官 大串　博志君
 財務大臣政務官 三谷　光男君
 政府特別補佐人
 （内閣法制局長官） 山本　庸幸君
 政府参考人
 （厚生労働省年金局長） 榮畑 潤君
 参考人
 （日本銀行総裁） 白川　方明君
 予算委員会専門員 春日 昇君
 —————————————
委員の異動
二月十日
　辞任 補欠選任
 打越あかし君 藤田　憲彦君
 櫛渕　万里君 瑞慶覧長敏君
 佐々木隆博君 石山　敬貴君
 中根　康浩君 磯谷香代子君
 馬淵　澄夫君 木内　孝胤君
 山崎 誠君 神山　洋介君
 伊東　良孝君 菅原　一秀君
 小里　泰弘君 茂木　敏充君
 橘　慶一郎君 徳田 毅君
 高木　陽介君 佐藤　茂樹君
 東 順治君 斉藤　鉄夫君
 笠井 亮君 志位　和夫君
 山内　康一君 浅尾慶一郎君
 松木けんこう君 石川　知裕君
同日
　辞任 補欠選任
 石山　敬貴君 佐々木隆博君
 磯谷香代子君 水野　智彦君
 神山　洋介君 山崎 誠君
 木内　孝胤君 中林美恵子君
 瑞慶覧長敏君 櫛渕　万里君
 藤田　憲彦君 打越あかし君
 菅原　一秀君 西村　康稔君
 徳田 毅君 橘　慶一郎君
 茂木　敏充君 鴨下　一郎君
 佐藤　茂樹君 高木　陽介君
 斉藤　鉄夫君 稲津 久君
 志位　和夫君 笠井 亮君
 浅尾慶一郎君 山内　康一君
 石川　知裕君 松木けんこう君
同日
　辞任 補欠選任
 中林美恵子君 長尾 敬君
 水野　智彦君 中根　康浩君
 鴨下　一郎君 小里　泰弘君
 西村　康稔君 あべ　俊子君
 稲津 久君 東 順治君
同日
　辞任 補欠選任
 中根　康浩君 杉本かずみ君
 長尾 敬君 馬淵　澄夫君
 あべ　俊子君 小泉進次郎君
同日
　辞任 補欠選任
 小泉進次郎君 伊東　良孝君
同日
　理事高木陽介君同日委員辞任につき、その補欠として高木陽介君が理事に当選した。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の補欠選任
　政府参考人出頭要求に関する件
　平成二十四年度一般会計予算
　平成二十四年度特別会計予算
　平成二十四年度政府関係機関予算
 ————◇—————
○中井委員長　
　平成二十四年度一般会計予算、平成二十四年度特別会計予算、平成二十四年度政府関係機関予算、以上三案を一括して議題とし、基本的質疑を行います。
　この際、お諮りいたします。
　三案審査のため、本日、政府参考人として厚生労働省年金局長榮畑潤君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○岡田国務大臣　委員の今のお話を聞いて、私は非常に残念な思いであります。
　例えば、子ども手当。これは、我々としてはもっと予算をふやしたいという強い思いはありましたし、今もございます。しかし、それでは法案を認めないという自由民主党の主張に基づいて、お互い幹事長間で協議をして、そういう中でお互い合意をして、今の子ども手当というか児童手当の改正法、これに変えたわけでございます。
　私は、委員にお聞きしたいんですけれども……ちょっと静かにして。委員にお聞きしたいんですけれども、お互い政党同士誠意を尽くして合意したことを、合意したら今度はマニフェスト違反だと言ってなじる、そういうやり方がフェアかどうか、ぜひお聞きしたいと思います。
○安住国務大臣　財務金融委員会でも西村先生には、積極介入をとにかく日本の経済のためにやるようにという御指示はいただいておりますので、私も、協調してできれば、世界経済の中で、今のこの円高、為替への日本の立場というものをしっかり説明して、やはり協調して介入してもらうような努力というのはやらないといけないと思います。
　しかし、それでもなかなか今の世界の状況の中ですぐにそうはならないわけでありますので、その場合は、やはり我が国の判断で、私の判断で、必要であれば断固たる措置はとらせていただくというふうに思っております。