maxzt/OpenJA huggingface dataset:
平成十六年三月三十日（火曜日）
 午前十時三分開議
　出席委員
 委員長　小沢　鋭仁君
 理事　大野　松茂君　理事　桜井　郁三君
 理事　竹下 亘君　理事　西野あきら君
 理事　奥田 建君　理事　長浜　博行君
 理事　伴野 豊君　理事　石田　祝稔君
 伊藤信太郎君 宇野 治君
 大前　繁雄君 加藤　勝信君
 木村　隆秀君 近藤　基彦君
 鈴木　淳司君 西村　康稔君
 鳩山　邦夫君 船田 元君
 三ッ矢憲生君 望月　義夫君
 近藤　昭一君 鮫島　宗明君
 島田 久君 田島　一成君
 武山百合子君 松本 龍君
 村井　宗明君 高木美智代君
 高木　陽介君 土井たか子君
 山本喜代宏君 川上　義博君
 …………………………………
 環境大臣 小池百合子君
 環境副大臣 加藤　修一君
 政府参考人
 （内閣官房内閣参事官） 森本　英香君
 政府参考人
 （防衛庁長官官房長） 北原　巖男君
 政府参考人
 （外務省中東アフリカ局長） 堂道　秀明君
 政府参考人
 （農林水産省農村振興局整備部長） 中條　康朗君
 政府参考人
 （林野庁森林整備部長） 梶谷　辰哉君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 市川　祐三君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁省エネルギー・新エネルギー部長） 藤田　昌宏君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁電力・ガス事業部長） 寺坂　信昭君
 政府参考人
 （環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長） 南川　秀樹君
 政府参考人
 （環境省総合環境政策局長） 松本　省藏君
 政府参考人
 （環境省総合環境政策局環境保健部長） 滝澤秀次郎君
 政府参考人
 （環境省地球環境局長） 小島　敏郎君
 政府参考人
 （環境省環境管理局長） 西尾　哲茂君
 政府参考人
 （環境省環境管理局水環境部長） 吉田　徳久君
 政府参考人
 （環境省自然環境局長） 小野寺　浩君
 環境委員会専門員 遠山　政久君
 —————————————
委員の異動
三月三十日
　辞任 補欠選任
 砂田　圭佑君 伊藤信太郎君
 望月　義夫君 近藤　基彦君
 高木美智代君 高木　陽介君
 土井たか子君 山本喜代宏君
同日
　辞任 補欠選任
 伊藤信太郎君 砂田　圭佑君
 近藤　基彦君 望月　義夫君
 高木　陽介君 高木美智代君
 山本喜代宏君 土井たか子君
 —————————————
三月二十九日
　海洋汚染等及び海上災害の防止に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第一一九号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　廃棄物の処理及び清掃に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第七一号）
　海洋汚染等及び海上災害の防止に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第一一九号）
　環境保全の基本施策に関する件
 ————◇—————
○小沢委員長　
　内閣提出、廃棄物の処理及び清掃に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。
　本案に対する質疑は、去る二十三日既に終局いたしております。
　これより討論に入るのでありますが、討論の申し出がありませんので、直ちに採決に入ります。
　内閣提出、廃棄物の処理及び清掃に関する法律の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○小沢委員長　起立総員。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
 —————————————
○奥田委員　私は、ただいま議決されました廃棄物の処理及び清掃に関する法律の一部を改正する法律案に対する附帯決議案につき、自由民主党、民主党・無所属クラブ、公明党及び社会民主党・市民連合を代表いたしまして、その趣旨を御説明申し上げます。
　案文を朗読して説明にかえさせていただきます。
 廃棄物の処理及び清掃に関する法律の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たり、次の事項について適切な措置を講ずべきである。
　一　政府一丸となって循環型社会の実現を期すため、環境省等関係省庁間の十分な連携を図り、廃棄物・リサイクル関係法の有機的かつ整合的な運用を行うとともに、今後とも諸外国の例も踏まえつつ、望ましい法体系のあり方等につき検討すること。
　二　市町村が適正に処理できない一般廃棄物の品目・量等について、実態を速やかに把握するとともに、それらのリサイクルを含め、適正な処理のあり方について検討を行い、必要な措置を講ずること。
 また、家庭から排出されるものを含め、医療系廃棄物の適正処理の一層の推進のため、排出現場での分別の困難性を踏まえた方策の検討を行うこと。
　三　廃棄物の発生抑制やリサイクルを推進する立場から、デポジット制度等の経済的手法について製品毎の特性や実態を踏まえながら検討するとともに、市町村における分別収集を促進すること。
 また、いわゆる事業系一般廃棄物の発生抑制方策につき検討し、必要な措置を講ずること。
　四　必要な廃棄物処理施設の確保のため、公共関与による施設整備の促進などを含め、国民の理解を得ながら安心できる施設整備を図るとともに、必要な財政的措置を講ずるよう努めること。特に首都圏、近畿圏の廃棄物については、域内でできる限り処理が行われるよう、必要な処理施設の整備を推進すること。
　五　産業廃棄物の不適正処理事案に迅速に対応するため、電子マニフェストの義務化も視野に入れつつその普及拡大をする方策を検討すること。また、積替保管も含めて産業廃棄物の運搬の過程を適正に監視・管理できるよう、早急に必要な措置を講ずること。
　六　産業廃棄物の更なる適正処理を図るため、廃棄物処理基準の改正等による自社処分に対する規制強化等について早急に検討し、必要な措置を講ずること。
 また、排出事業者が信頼できる処理業者を的確に選択することができるよう、健全な処理業者の育成を図るとともに、処理業者に係る情報提供のシステムを充実すること。
　七　既に廃止されたものを含め、最終処分場であった場所等についての把握を行い、広く国民にわかりやすい形で公表し、土地取引の際にそれがわかるよう措置すること。また、焼却施設や最終処分場周辺の土壌及び地下水に係る汚染の実態を把握し、結果を公開するとともに、環境回復措置に努めること。
　八　廃棄物処理の実態の把握や廃棄物の不法投棄等を防止するため、地方公共団体の担当職員や地方に配置する環境省職員の増員等、体制整備に努めること。特に、産業廃棄物の新規埋立量と残余容量の変化の差についてその実態を速やかに把握し、公表すること。
　九　リサイクル名目で不適正な処理が行われている事例が発生していることから、環境面での現行の規制を徹底するとともに、さらに規制のあり方について検討すること。
　十　廃棄物処理施設における事故が発生した際には、周辺住民等に対して速やかに情報を提供するよう地方自治体を指導するとともに、環境影響・健康影響を最小限とするよう努めること。
　十一　容器包装に係る分別収集及び再商品化の促進等に関する法律（容器包装リサイクル法）及び特定家庭用機器再商品化法（家電リサイクル法）について、その施行状況につき不断の検討を行い、必要な措置を講ずること。
以上であります。
　何とぞ委員各位の御賛同をよろしくお願い申し上げます。
○小池国務大臣　ただいま御決議がございました附帯決議につきましては、その内容、趣旨を十分踏まえまして、努力をしてまいる所存でございます。
 —————————————
○小沢委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 —————————————
 〔報告書は附録に掲載〕
 ————◇—————
○小沢委員長　次に、環境保全の基本施策に関する件について、調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣参事官森本英香君、防衛庁長官官房長北原巖男君、外務省中東アフリカ局長堂道秀明君、農林水産省農村振興局整備部長中條康朗君、林野庁森林整備部長梶谷辰哉君、経済産業省大臣官房審議官市川祐三君、資源エネルギー庁省エネルギー・新エネルギー部長藤田昌宏君、資源エネルギー庁電力・ガス事業部長寺坂信昭君、環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長南川秀樹君、環境省総合環境政策局長松本省藏君、環境省総合環境政策局環境保健部長滝澤秀次郎君、環境省地球環境局長小島敏郎君、環境省環境管理局長西尾哲茂君、環境省環境管理局水環境部長吉田徳久君及び環境省自然環境局長小野寺浩君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小沢委員長　この際、休憩いたします。
 午前十一時五十七分休憩
 ————◇—————
 午後二時四十二分開議
○小沢委員長　次に、内閣提出、海洋汚染等及び海上災害の防止に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。小池環境大臣。
 —————————————
　海洋汚染等及び海上災害の防止に関する法律の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○小沢委員長　以上で趣旨の説明は終わりました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後四時十八分散会
平成十六年三月二十四日（水曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 長谷川　清君
 理　事
 愛知　治郎君
 小泉　顕雄君
 清水嘉与子君
 海野 徹君
 ツルネン　マルテイ君
 委　員
 大島　慶久君
 山東　昭子君
 田中　直紀君
 日出　英輔君
 真鍋　賢二君
 小林 元君
 福山　哲郎君
 加藤　修一君
 山下　栄一君
 渡辺　孝男君
 岩佐　恵美君
 田 英夫君
 高橋紀世子君
 国務大臣
 環境大臣 小池百合子君
 副大臣
 農林水産副大臣 市川　一朗君
 環境副大臣 加藤　修一君
 大臣政務官
 環境大臣政務官 砂田　圭佑君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 大場　敏彦君
 政府参考人
 林野庁森林整備
 部長 梶谷　辰哉君
 林野庁国有林野
 部長 辻 健治君
 資源エネルギー
 庁電力・ガス事
 業部長 寺坂　信昭君
 環境大臣官房廃
 棄物・リサイク
 ル対策部長 南川　秀樹君
 環境省総合環境
 政策局長 松本　省藏君
 環境省総合環境
 政策局環境保健
 部長 滝澤秀次郎君
 環境省地球環境
 局長 小島　敏郎君
 環境省環境管理
 局長 西尾　哲茂君
 環境省自然環境
 局長 小野寺　浩君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○平成十六年度一般会計予算（内閣提出、衆議院
　送付）、平成十六年度特別会計予算（内閣提出
　、衆議院送付）、平成十六年度政府関係機関予
　算（内閣提出、衆議院送付）について
　（総務省所管（公害等調整委員会）及び環境省
　所管）
 ─────────────
○委員長（長谷川清君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　委嘱審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、林野庁森林整備部長梶谷辰哉君外八名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（長谷川清君）　午前の質疑はこの程度にとどめ、午後一時まで休憩いたします。
 正午休憩
 ─────・─────
 午後一時一分開会
○委員長（長谷川清君）　以上をもちまして、平成十六年度一般会計予算、同特別会計予算、同政府関係機関予算中、総務省所管のうち公害等調整委員会及び環境省所管についての委嘱審査は終了いたしました。
　なお、委嘱審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（長谷川清君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後一時四十四分散会
平成十六年三月二十三日（火曜日）
 午前九時四十分開議
　出席委員
 委員長　小沢　鋭仁君
 理事　大野　松茂君　理事　桜井　郁三君
 理事　竹下 亘君　理事　西野あきら君
 理事　奥田 建君　理事　長浜　博行君
 理事　伴野 豊君　理事　石田　祝稔君
 宇野 治君 大前　繁雄君
 加藤　勝信君 菅原　一秀君
 鈴木　淳司君 砂田　圭佑君
 西村　康稔君 鳩山　邦夫君
 三ッ矢憲生君 三原　朝彦君
 望月　義夫君 近藤　昭一君
 鮫島　宗明君 島田 久君
 田島　一成君 武山百合子君
 松本 龍君 村井　宗明君
 高木美智代君 土井たか子君
 川上　義博君
 …………………………………
 環境大臣 小池百合子君
 環境副大臣 加藤　修一君
 環境大臣政務官 砂田　圭佑君
 政府参考人
 （警察庁生活安全局長） 伊藤　哲朗君
 政府参考人
 （総務省自治税務局長） 板倉　敏和君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 藤田　明博君
 政府参考人
 （環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長） 南川　秀樹君
 政府参考人
 （環境省総合環境政策局長） 松本　省藏君
 政府参考人
 （環境省環境管理局水環境部長） 吉田　徳久君
 政府参考人
 （環境省自然環境局長） 小野寺　浩君
 環境委員会専門員 遠山　政久君
 —————————————
委員の異動
三月二十三日
　辞任 補欠選任
 木村　隆秀君 三原　朝彦君
 船田 元君 菅原　一秀君
同日
　辞任 補欠選任
 菅原　一秀君 船田 元君
 三原　朝彦君 木村　隆秀君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　廃棄物の処理及び清掃に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第七一号）
 ————◇—————
○小沢委員長　
　内閣提出、廃棄物の処理及び清掃に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として警察庁生活安全局長伊藤哲朗君、総務省自治税務局長板倉敏和君、文部科学省大臣官房審議官藤田明博君、環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長南川秀樹君、環境省総合環境政策局長松本省藏君、環境省環境管理局水環境部長吉田徳久君及び環境省自然環境局長小野寺浩君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○南川政府参考人　当然ながら、大気、水を含めたアセスをしっかりやっていただくということでございますので、それがアセス調査書にまとめられて、なおかつ公衆縦覧に付されるわけでございます。そういう意味では、きちんとしたチェックがなされるというふうに考えております。
 〔委員長退席、長浜委員長代理着席〕
○加藤副大臣　国会における法律における附帯決議でありますので、最大限、できるだけ尊重しながら実施に移していかなければいけないというふうに考えているわけでございます。
　産業廃棄物につきましては、今御指摘がありましたように、大都市圏で大量に発生した廃棄物が地方圏に流出する過程においていわゆる不適正な処理や大規模な不法投棄事案が生じてきたことを考えてまいりますと、御指摘のように、各都道府県においてできる限り処理の受け皿を確保することが極めて重要だと私ども考えてございます。
　環境省といたしましては、やはりこういった面にも十分対処しなければいけないということで、都道府県等の公共関与によりますモデル的な施設整備を図っているところでございますし、特に、今御指摘のありました附帯決議でも触れられておりますように、首都圏、近畿圏におけます廃棄物処理施設の整備推進に関しましては、例えば首都圏では、平成十五年度において、神奈川県及び茨城県に対して支援を実施しているところでございます。
　また、エコタウン事業という事業がございますけれども、東京都での建設混合廃棄物リサイクル施設や兵庫県のエコタウン事業の廃タイヤガス化リサイクル施設に対しても支援を実施するなど、そういった意味では、こういった面についての着実な整備を図る努力をしているところでございます。
　環境省といたしましては、首都圏、近畿圏を中心といたしまして、産業廃棄物の排出、処理状況やいわゆる広域移動状況を関係都府県に提供いたしまして、それぞれの都府県において推進されています施設整備計画を積極的に推進するとともに、都府県間での連携の可能性を探っていきたい、このように考えて種々検討を進めている最中でございます。
 〔長浜委員長代理退席、委員長着席〕
○小沢委員長　以上で本案に対する質疑は終局いたしました。
　次回は、来る三十日火曜日委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時四十二分散会
平成十六年三月十八日（木曜日）
 午前十時一分開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月十七日
 辞任 補欠選任
 福山　哲郎君 羽田雄一郎君
　三月十八日
 辞任 補欠選任
 羽田雄一郎君 福山　哲郎君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 長谷川　清君
 理　事
 小泉　顕雄君
 清水嘉与子君
 海野 徹君
 委　員
 大島　慶久君
 日出　英輔君
 真鍋　賢二君
 小林 元君
 羽田雄一郎君
 加藤　修一君
 渡辺　孝男君
 岩佐　恵美君
 田 英夫君
 高橋紀世子君
 国務大臣
 環境大臣 小池百合子君
 副大臣
 環境副大臣 加藤　修一君
 大臣政務官
 環境大臣政務官 砂田　圭佑君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 大場　敏彦君
 政府参考人
 内閣府沖縄振興
 局長 東 良信君
 外務大臣官房審
 議官 西宮　伸一君
 厚生労働大臣官
 房審議官 金子　順一君
 環境省総合環境
 政策局長 松本　省藏君
 環境省総合環境
 政策局環境保健
 部長 滝澤秀次郎君
 環境省地球環境
 局長 小島　敏郎君
 環境省環境管理
 局水環境部長 吉田　徳久君
 環境省自然環境
 局長 小野寺　浩君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○環境及び公害問題に関する調査
　（環境行政の基本施策に関する件）
　（公害等調整委員会の業務等に関する件）
 ─────────────
○委員長（長谷川清君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告をいたします。
　昨日、福山哲郎君が委員を辞任され、その補欠として羽田雄一郎君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（長谷川清君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　環境及び公害問題に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣府沖縄振興局長東良信君外七名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○国務大臣（小池百合子君）　各事業者の方々ともいろんな懇談の機会を大臣として持たせていただいておりますけれども、各事業者の方も、やはり環境に配慮した事業活動をしていかなければならない、またそれは今もう消費者の方の意識といいましょうか、消費行動の方にもいろいろと現れているということで、今大きくそちらの方向に向かっていることは確かだと思います。そしてまた、各企業の方も
　ですから、大きな流れとして、このＣＳＲ、そしてまたＳＲＩの方向に事業者も、そしてまた金融機関もそちらの方向に向いているということは私は確実だと思っております。
　その意味で、先ほども御紹介、何度か御紹介しておりますように、環境配慮促進法、これを御審議いただき、そして成立させることによって一つの大きなモメンタムをそのときに迎えるのではないかというふうに思っております。
　しっかり後押ししていきたいと思っています。
○委員長（長谷川清君）　午前の質疑はこの程度にとどめ、午後一時まで休憩をいたします。
 午後零時二分休憩
 ─────・─────
 午後一時一分開会
○委員長（長谷川清君）　ただいまから環境委員会を再開いたします。
　委員の異動について御報告をいたします。
　本日、羽田雄一郎君が委員を辞任され、その補欠として福山哲郎君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（長谷川清君）　本日の調査はこの程度にとどめまして、これにて散会いたします。
 午後二時二分散会
平成十六年三月十二日（金曜日）
 午前十時開議
　出席委員
 委員長　小沢　鋭仁君
 理事　大野　松茂君　理事　桜井　郁三君
 理事　竹下 亘君　理事　西野あきら君
 理事　奥田 建君　理事　長浜　博行君
 理事　伴野 豊君　理事　石田　祝稔君
 宇野 治君 大前　繁雄君
 木村　隆秀君 鈴木　淳司君
 砂田　圭佑君 西村　康稔君
 西銘恒三郎君 鳩山　邦夫君
 船田 元君 三ッ矢憲生君
 望月　義夫君 今野 東君
 島田 久君 田島　一成君
 樋高 剛君 松本 龍君
 村井　宗明君 長沢　広明君
 土井たか子君 川上　義博君
 …………………………………
 環境大臣 小池百合子君
 環境副大臣 加藤　修一君
 環境大臣政務官 砂田　圭佑君
 環境委員会専門員 遠山　政久君
 —————————————
委員の異動
三月十二日
　辞任 補欠選任
 加藤　勝信君 西銘恒三郎君
 近藤　昭一君 今野 東君
 武山百合子君 樋高 剛君
 高木美智代君 長沢　広明君
同日
　辞任 補欠選任
 西銘恒三郎君 加藤　勝信君
 今野 東君 近藤　昭一君
 樋高 剛君 武山百合子君
 長沢　広明君 高木美智代君
 —————————————
三月十一日
　廃棄物の処理及び清掃に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第七一号）
同月九日
　自動車排出ガスによる大気汚染公害被害者に対する救済制度の創設に関する請願（佐藤謙一郎君紹介）（第八四〇号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　廃棄物の処理及び清掃に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第七一号）
 ————◇—————
○小沢委員長　
　内閣提出、廃棄物の処理及び清掃に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。小池環境大臣。
 —————————————
　廃棄物の処理及び清掃に関する法律の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○小沢委員長　以上で趣旨の説明は終わりました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十時三分散会
平成十六年三月十一日（木曜日）
 午後零時十分開会
 ─────────────
 委員氏名
 委員長 長谷川　清君
 理　事 愛知　治郎君
 理　事 小泉　顕雄君
 理　事 清水嘉与子君
 理　事 海野 徹君
 理　事 ツルネン　マルテイ君
 大島　慶久君
 加藤　紀文君
 山東　昭子君
 田中　直紀君
 日出　英輔君
 真鍋　賢二君
 木俣　佳丈君
 小林 元君
 福山　哲郎君
 加藤　修一君
 山下　栄一君
 渡辺　孝男君
 岩佐　恵美君
 田 英夫君
 高橋紀世子君
 ─────────────
 委員の異動
　二月五日
 辞任 補欠選任
 愛知　治郎君 若林　正俊君
　二月六日
 辞任 補欠選任
 若林　正俊君 愛知　治郎君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 長谷川　清君
 理　事
 愛知　治郎君
 小泉　顕雄君
 清水嘉与子君
 ツルネン　マルテイ君
 委　員
 山東　昭子君
 真鍋　賢二君
 小林 元君
 加藤　修一君
 渡辺　孝男君
 岩佐　恵美君
 田 英夫君
 高橋紀世子君
 国務大臣
 環境大臣 小池百合子君
 副大臣
 環境副大臣 加藤　修一君
 大臣政務官
 環境大臣政務官 砂田　圭佑君
 政府特別補佐人
 公害等調整委員
 会委員長 加藤　和夫君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 大場　敏彦君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○国政調査に関する件
○環境及び公害問題に関する調査
　（環境行政の基本施策に関する件）
　（平成十六年度環境省予算及び環境保全経費等
　の概要に関する件）
　（公害等調整委員会の業務等に関する件）
 ─────────────
○委員長（長谷川清君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。
　理事の補欠選任につきましてお諮りをいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（長谷川清君）　御異議ないと認め、それでは、理事に愛知治郎君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（長谷川清君）　国政調査に関する件についてお諮りいたします。
　本委員会は、今期国会におきましても、環境及び公害問題に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（長谷川清君）　異議ないと認め、さよう決定いたします。
 ─────────────
○委員長（長谷川清君）　以上で所信及び予算等の説明の聴取は終わりました。
　本件に関する質疑は後日に譲りたいと思います。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時三十五分散会
平成十六年三月二日（火曜日）
 午前九時十分開議
　出席委員
 委員長　小沢　鋭仁君
 理事　大野　松茂君　理事　桜井　郁三君
 理事　竹下 亘君　理事　西野あきら君
 理事　奥田 建君　理事　長浜　博行君
 理事　伴野 豊君　理事　石田　祝稔君
 宇野 治君 大前　繁雄君
 加藤　勝信君 木村　隆秀君
 鈴木　淳司君 砂田　圭佑君
 西村　康稔君 鳩山　邦夫君
 船田 元君 三ッ矢憲生君
 望月　義夫君 近藤　昭一君
 鮫島　宗明君 島田 久君
 田島　一成君 仲野　博子君
 松本 龍君 村井　宗明君
 高木美智代君 川上　義博君
 …………………………………
 環境大臣 小池百合子君
 環境副大臣 加藤　修一君
 環境大臣政務官 砂田　圭佑君
 政府参考人
 （内閣官房内閣参事官） 森本　英香君
 政府参考人
 （防衛庁長官官房長） 北原　巖男君
 政府参考人
 （総務省大臣官房審議官）　山口　勝己君
 政府参考人
 （文部科学省スポーツ・青少年局スポーツ・青少年総括官） 高杉　重夫君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房審議官） 田中　孝文君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房審議官） 染 英昭君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房審議官） 鈴木　久泰君
 政府参考人
 （環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長） 南川　秀樹君
 政府参考人
 （環境省総合環境政策局長） 松本　省藏君
 政府参考人
 （環境省総合環境政策局環境保健部長） 滝澤秀次郎君
 政府参考人
 （環境省地球環境局長） 小島　敏郎君
 政府参考人
 （環境省環境管理局水環境部長） 吉田　徳久君
 政府参考人
 （環境省自然環境局長） 小野寺　浩君
 環境委員会専門員 遠山　政久君
 —————————————
委員の異動
三月二日
　辞任 補欠選任
 武山百合子君 仲野　博子君
同日
　辞任 補欠選任
 仲野　博子君 武山百合子君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　環境保全の基本施策に関する件
 ————◇—————
○小沢委員長　
　環境保全の基本施策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣参事官森本英香君、防衛庁長官官房長北原巖男君、総務省大臣官房審議官山口勝己君、文部科学省スポーツ・青少年局スポーツ・青少年総括官高杉重夫君、農林水産省大臣官房審議官田中孝文君、農林水産省大臣官房審議官染英昭君、国土交通省大臣官房審議官鈴木久泰君、環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長南川秀樹君、環境省総合環境政策局長松本省藏君、環境省総合環境政策局環境保健部長滝澤秀次郎君、環境省地球環境局長小島敏郎君、環境省環境管理局水環境部長吉田徳久君、環境省自然環境局長小野寺浩君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○島田委員　今、その候補地の一つとして挙げて、具体的な全国の一つの例の中でも、そういうことをぜひ一つ一つ取り組んでいっていただきたい、そう思うのであります。
　特に、横沢入を含めて、そういう中で一番問題なのは、そういう場合に財政的な問題がどうしてもネックになってくるんですけれども、それらについて、モデル地域としてこれから検討していこうというお話のようでありますけれども、財政的な問題を含めて、実効性のある里山里地の方向性というものを定めていく中で、現在の検討の状況というものをお話し願えないでしょうか。
 〔委員長退席、長浜委員長代理着席〕
○島田委員　先ほども、里地里山は国家戦略上どうしても大事だという国家意思がはっきりしている中で、今お話しのように、どうしても省庁の壁があらゆる面においてあるわけですね。
　そういう中で、実態調査をした中で、やるべきことの方向性あるいは生物多様性という面から考えて、それらのことの具体的なモデルをつくればいいと思うんですね。全国的な、アウトプラン的な、モデルという形も含めて、何か構想みたいなものがあるんでしょうか。
 〔長浜委員長代理退席、委員長着席〕
○小沢委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十八分散会
本国会召集日（平成十六年一月十九日）（月曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 委員長　松本 龍君 
 理事　大野　松茂君　理事　桜井　郁三君
 理事　竹下 亘君　理事　西野あきら君
 理事　近藤　昭一君　理事　石田　祝稔君
 宇野 治君 大前　繁雄君
 加藤　勝信君 川崎　二郎君
 木村　隆秀君 鈴木　淳司君
 砂田　圭佑君 鳩山　邦夫君
 船田 元君 三ッ矢憲生君
 望月　義夫君 小沢　鋭仁君
 奥田 建君 鮫島　宗明君
 島田 久君 田島　一成君
 武山百合子君 長浜　博行君
 伴野 豊君 村井　宗明君
 高木美智代君 土井たか子君
 川上　義博君
 —————————————
一月十九日
　松本龍君委員長辞任につき、その補欠として小沢鋭仁君が議院において、委員長に選任された。
平成十六年二月二十日（金曜日）
 午後零時二十分開議
　出席委員
 委員長　小沢　鋭仁君
 理事　桜井　郁三君　理事　竹下 亘君
 理事　西野あきら君　理事　奥田 建君
 理事　近藤　昭一君　理事　長浜　博行君
 理事　伴野 豊君　理事　石田　祝稔君
 宇野 治君 江崎　鐵磨君
 大前　繁雄君 加藤　勝信君
 鈴木　淳司君 砂田　圭佑君
 西村　康稔君 鳩山　邦夫君
 古川　禎久君 保坂 武君
 望月　義夫君 鮫島　宗明君
 島田 久君 田島　一成君
 武山百合子君 松本 龍君
 村井　宗明君 高木美智代君
 土井たか子君 川上　義博君
 …………………………………
 環境大臣 小池百合子君
 環境副大臣 加藤　修一君
 環境大臣政務官 砂田　圭佑君
 政府特別補佐人
 （公害等調整委員会委員長） 加藤　和夫君
 環境委員会専門員 遠山　政久君
 —————————————
委員の異動
一月二十日
　辞任 補欠選任
 川崎　二郎君 西村　康稔君
二月二十日
　辞任 補欠選任
 木村　隆秀君 保坂 武君
 船田 元君 古川　禎久君
 三ッ矢憲生君 江崎　鐵磨君
同日
　辞任 補欠選任
 江崎　鐵磨君 三ッ矢憲生君
 古川　禎久君 船田 元君
 保坂 武君 木村　隆秀君
同日
　理事小宮山洋子君及び牧義夫君一月十六日委員辞任につき、その補欠として伴野豊君及び奥田建君が理事に当選した。
同日
　理事近藤昭一君同日理事辞任につき、その補欠として長浜博行君が理事に当選した。
 —————————————
二月三日
　自動車排出ガスによる大気汚染公害被害者に対する救済制度の創設に関する請願（小宮山洋子君紹介）（第九九号）
　同（松野信夫君紹介）（第一〇〇号）
　同（松野信夫君紹介）（第一一六号）
同月十三日
　自動車排出ガスによる大気汚染公害被害者に対する救済制度の創設に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第二五七号）
　同（石井郁子君紹介）（第二五八号）
　同（穀田恵二君紹介）（第二五九号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第二六〇号）
　同（志位和夫君紹介）（第二六一号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第二六二号）
　同（島田久君紹介）（第二六三号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第二六四号）
　同（山口富男君紹介）（第二六五号）
　同（吉井英勝君紹介）（第二六六号）
　同（金田誠一君紹介）（第二八七号）
　同（近藤昭一君紹介）（第二八八号）
　同（土井たか子君紹介）（第四三一号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の辞任及び補欠選任
　国政調査承認要求に関する件
　環境保全の基本施策に関する件
　公害紛争の処理に関する件
 ————◇—————
○小沢委員長　
　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　このたび、環境委員長に就任いたしました小沢鋭仁でございます。
　御承知のとおり、環境問題は、地球温暖化、オゾン層の破壊、酸性雨、大気汚染、種の減少、野生生物の保護、熱帯雨林の再生、水質汚濁、廃棄物・リサイクル問題、ダイオキシン問題、食の安全等々、取り組むべき課題が山積をしております。また、地球温暖化問題に代表されるように、環境問題は国境を越えたグローバルな問題になっており、国際社会の協力、連携が不可欠でございます。
　このような状況のもと、委員長といたしましても、その責務の重大さを十分認識し、甚だ微力ではございますが、委員各位の御指導と御協力をいただきまして、公正かつ円満な委員会運営に努めてまいる所存でございますので、何とぞよろしくお願いを申し上げます。
 ————◇—————
○小沢委員長　理事辞任の件についてお諮りいたします。
　理事近藤昭一君から、理事辞任の申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小沢委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　引き続き、理事補欠選任の件についてお諮りいたします。
　ただいまの理事辞任による欠員のほか、委員の異動に伴い、現在理事が三名欠員となっております。その補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小沢委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　それでは、理事に
 奥田 建君 長浜　博行君
 及び　伴野 豊君
を指名いたします。
 ————◇—————
○砂田大臣政務官　昨年の九月に環境大臣政務官を拝命いたしました砂田圭佑でございます。
　就任して以来、日々、環境問題の重要さを痛感しているところでございます。今後とも、小池大臣、加藤副大臣を十分に補佐しながら、環境行政に全力で取り組む決意でございます。
　小沢委員長を初め、委員各位の御指導、御鞭撻をよろしくお願い申し上げる次第でございます。
　ありがとうございます。
○小沢委員長　以上で説明は終わりました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時四十七分散会
平成十六年十二月二日（木曜日）
 午後零時十分開会
 ─────────────
 委員の異動
　十二月一日
 辞任 補欠選任
 岡田　直樹君 関谷　勝嗣君
　十二月二日
 辞任 補欠選任
 関谷　勝嗣君 岡田　直樹君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 林 芳正君
 理　事
 浅野　勝人君
 三浦　一水君
 山本　一太君
 齋藤 勁君
 榛葉賀津也君
 委　員
 岡田　直樹君
 柏村　武昭君
 桜井 新君
 谷川　秀善君
 山谷えり子君
 今泉 昭君
 喜納　昌吉君
 佐藤　道夫君
 田村　秀昭君
 白 眞勲君
 荒木　清寛君
 澤 雄二君
 緒方　靖夫君
 大田　昌秀君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 泊 秀行君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○日本における非人道兵器クラスター爆弾の全廃
　に関する請願（第一号外一件）
○沖縄米軍ヘリ墜落事故究明、米軍機飛行禁止と
　基地撤去等に関する請願（第五七号外一〇件）
○沖縄の新基地建設中止、基地の全面撤去に関す
　る請願（第一九六号外九件）
○核兵器廃絶条約の早期締結に関する請願（第二
　四五号外一件）
○米軍普天間基地の即時撤去に関する請願（第四
　二〇号）
○沖縄海兵隊の基地撤去、辺野古への新基地建設
　をやめることに関する請願（第四二五号）
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
 ─────────────
○委員長（林芳正君）　以上で説明の聴取は終わりました。
　これらの請願につきましては、理事会におきまして協議の結果、保留とすることに意見が一致いたしました。
　以上のとおり決定することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（林芳正君）　御異議ないと認めます。よって、さよう決定いたしました。
 ─────────────
○委員長（林芳正君）　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　外交、防衛等に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（林芳正君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（林芳正君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 ─────────────
○委員長（林芳正君）　委員派遣に関する件についてお諮りいたします。
　閉会中の委員派遣につきましては、その取扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（林芳正君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時十二分散会
平成十六年十一月三十日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　十一月十八日
 辞任 補欠選任
 藤末　健三君 白 眞勲君
 浜田　昌良君 澤 雄二君
　十一月二十四日
 辞任 補欠選任
 白 眞勲君 簗瀬 進君
　十一月二十五日
 辞任 補欠選任
 簗瀬 進君 白 眞勲君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 林 芳正君
 理　事
 浅野　勝人君
 三浦　一水君
 山本　一太君
 齋藤 勁君
 榛葉賀津也君
 委　員
 岡田　直樹君
 柏村　武昭君
 桜井 新君
 谷川　秀善君
 福島啓史郎君
 山谷えり子君
 今泉 昭君
 喜納　昌吉君
 佐藤　道夫君
 田村　秀昭君
 白 眞勲君
 荒木　清寛君
 澤 雄二君
 緒方　靖夫君
 大田　昌秀君
 国務大臣
 外務大臣 町村　信孝君
 国務大臣
 （防衛庁長官） 大野　功統君
 副大臣
 防衛庁副長官 今津 寛君
 外務副大臣 谷川　秀善君
 大臣政務官
 防衛庁長官政務
 官 柏村　武昭君
 外務大臣政務官 福島啓史郎君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 泊 秀行君
 政府参考人
 内閣官房内閣審
 議官 堀内　文隆君
 内閣官房内閣審
 議官 増田　好平君
 内閣府政策統括
 官 武田　宗高君
 警察庁警備局長 瀬川　勝久君
 防衛庁防衛参事
 官 西山　正徳君
 防衛庁防衛参事
 官 大井 篤君
 防衛庁防衛局長 飯原　一樹君
 防衛庁運用局長 大古　和雄君
 防衛施設庁長官 山中　昭栄君
 防衛施設庁施設
 部長 戸田　量弘君
 防衛施設庁建設
 部長 河野　孝義君
 防衛施設庁業務
 部長 土屋　龍司君
 外務大臣官房審
 議官 齋木　昭隆君
 外務大臣官房審
 議官 西宮　伸一君
 外務省北米局長 海老原　紳君
 外務省中東アフ
 リカ局長 吉川　元偉君
 外務省経済協力
 局長 佐藤　重和君
 財務省主計局次
 長 杉本　和行君
 経済産業大臣官
 房審議官 宮本　武史君
 環境大臣官房審
 議官 桜井　康好君
 環境省自然環境
 局長 小野寺　浩君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○外交、防衛等に関する調査
　（アジア太平洋経済協力（ＡＰＥＣ）閣僚会議
　、イラクに関するＧ８及び周辺国による国際会
　議、日・ＡＳＥＡＮ外相会議並びに日中韓外相
　三者委員会への出席に関する件）
　（防衛庁長官のアメリカ合衆国への訪問に関す
　る件）
　（日中関係と対中ＯＤＡに関する件）
　（北朝鮮の軍事情勢と日朝関係に関する件）
　（中国原子力潜水艦による領海侵犯事案に関す
　る件）
　（イラクの治安情勢と自衛隊の派遣に関する件
　）
　（在日米軍再編問題に関する件）
　（ミサイル防衛に関する件）
　（第三回日朝実務者協議と日本人拉致問題に関
　する件）
　（沖縄米軍基地問題に関する件）
 ─────────────
○委員長（林芳正君）　ただいまから外交防衛委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る十八日、藤末健三君及び浜田昌良君が委員を辞任され、その補欠として白眞勲君及び澤雄二君がそれぞれ選任されました。
 ─────────────
○委員長（林芳正君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　外交、防衛等に関する調査のため、本日の委員会に内閣官房内閣審議官堀内文隆君、内閣官房内閣審議官増田好平君、内閣府政策統括官武田宗高君、警察庁警備局長瀬川勝久君、防衛庁防衛参事官西山正徳君、防衛庁防衛参事官大井篤君、防衛庁防衛局長飯原一樹君、防衛庁運用局長大古和雄君、防衛施設庁長官山中昭栄君、防衛施設庁施設部長戸田量弘君、防衛施設庁建設部長河野孝義君、防衛施設庁業務部長土屋龍司君、外務大臣官房審議官齋木昭隆君、外務大臣官房審議官西宮伸一君、外務省北米局長海老原紳君、外務省中東アフリカ局長吉川元偉君、外務省経済協力局長佐藤重和君、財務省主計局次長杉本和行君、経済産業大臣官房審議官宮本武史君、環境大臣官房審議官桜井康好君及び環境省自然環境局長小野寺浩君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（林芳正君）　午後一時に再開することとし、休憩いたします。
 午前十一時五十五分休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○委員長（林芳正君）　本日の質疑はこの程度にとどめ、本日はこれにて散会いたします。
 午後三時十二分散会
平成十六年十一月十八日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　十一月十一日
 辞任 補欠選任
 尾立　源幸君 喜納　昌吉君
　十一月十七日
 辞任 補欠選任
 白 眞勲君 藤末　健三君
 澤 雄二君 浜田　昌良君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 林 芳正君
 理　事
 浅野　勝人君
 三浦　一水君
 山本　一太君
 齋藤 勁君
 榛葉賀津也君
 委　員
 岡田　直樹君
 柏村　武昭君
 桜井 新君
 谷川　秀善君
 山谷えり子君
 今泉 昭君
 喜納　昌吉君
 佐藤　道夫君
 田村　秀昭君
 藤末　健三君
 荒木　清寛君
 浜田　昌良君
 緒方　靖夫君
 大田　昌秀君
 国務大臣
 国務大臣
 （防衛庁長官） 大野　功統君
 副大臣
 防衛庁副長官 今津 寛君
 外務副大臣 谷川　秀善君
 大臣政務官
 防衛庁長官政務
 官 柏村　武昭君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 泊 秀行君
 政府参考人
 内閣府政策統括
 官 武田　宗高君
 防衛庁運用局長 大古　和雄君
 防衛施設庁長官 山中　昭栄君
 外務大臣官房審
 議官 遠藤　善久君
 外務大臣官房審
 議官 齋木　昭隆君
 外務大臣官房参
 事官 宮家　邦彦君
 外務省領事局長 鹿取　克章君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○外交、防衛等に関する調査
　（第三回日朝実務者協議と日本人拉致問題に関
　する件）
　（中国原子力潜水艦による領海侵犯事案に関す
　る件）
　（イラクの治安情勢と自衛隊の派遣に関する件
　）
　（北方領土問題に関する件）
　（陸上自衛隊東部方面隊の不正経理問題に関す
　る件）
　（沖縄米軍基地問題に関する件）
 ─────────────
○委員長（林芳正君）　ただいまから外交防衛委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る十一日、尾立源幸君が委員を辞任され、その補欠として喜納昌吉君が選任されました。
　また、昨十七日、白眞勲君及び澤雄二君が委員を辞任され、その補欠として藤末健三君及び浜田昌良君が選任をされました。
 ─────────────
○委員長（林芳正君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　外交、防衛等に関する調査のため、本日の委員会に内閣府政策統括官武田宗高君、防衛庁運用局長大古和雄君、防衛施設庁長官山中昭栄君、外務大臣官房審議官遠藤善久君、外務大臣官房審議官齋木昭隆君、外務大臣官房参事官宮家邦彦君及び外務省領事局長鹿取克章君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（林芳正君）　本日の質疑はこの程度にとどめ、本日はこれにて散会いたします。
 午後零時二分散会
平成十六年十一月十一日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　十一月十日
 辞任 補欠選任
 喜納　昌吉君 尾立　源幸君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 林 芳正君
 理　事
 浅野　勝人君
 三浦　一水君
 山本　一太君
 齋藤 勁君
 榛葉賀津也君
 委　員
 岡田　直樹君
 柏村　武昭君
 桜井 新君
 谷川　秀善君
 福島啓史郎君
 山谷えり子君
 今泉 昭君
 尾立　源幸君
 佐藤　道夫君
 田村　秀昭君
 白 眞勲君
 荒木　清寛君
 澤 雄二君
 緒方　靖夫君
 大田　昌秀君
 国務大臣
 外務大臣 町村　信孝君
 国務大臣
 （防衛庁長官） 大野　功統君
 副大臣
 防衛庁副長官 今津 寛君
 外務副大臣 谷川　秀善君
 大臣政務官
 防衛庁長官政務
 官 柏村　武昭君
 外務大臣政務官 福島啓史郎君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 泊 秀行君
 政府参考人
 内閣府政策統括
 官 武田　宗高君
 防衛庁防衛参事
 官 大井 篤君
 防衛庁長官官房
 長 北原　巖男君
 防衛庁防衛局長 飯原　一樹君
 防衛庁人事教育
 局長 西川　徹矢君
 防衛庁管理局長 野津　研二君
 防衛施設庁施設
 部長 戸田　量弘君
 防衛施設庁業務
 部長 土屋　龍司君
 外務大臣官房審
 議官 西宮　伸一君
 外務省北米局長 海老原　紳君
 財務省主計局次
 長 杉本　和行君
 資源エネルギー
 庁資源・燃料部
 長 近藤　賢二君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○外交、防衛等に関する調査
　（中国の海軍力増強に関する件）
　（先島群島周辺海域における国籍不明潜水艦に
　対する海上警備行動に関する件）
　（防衛力の整備に関する件）
　（イラクの治安情勢と自衛隊の派遣に関する件
　）
　（沖縄県における米軍ヘリコプター墜落事故に
　関する件）
　（中東情勢に関する件）
 ─────────────
○委員長（林芳正君）　ただいまから外交防衛委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨十日、喜納昌吉君が委員を辞任され、その補欠として尾立源幸君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（林芳正君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　外交、防衛等に関する調査のため、本日の委員会に内閣府政策統括官武田宗高君、防衛庁防衛参事官大井篤君、防衛庁長官官房長北原巖男君、防衛庁防衛局長飯原一樹君、防衛庁人事教育局長西川徹矢君、防衛庁管理局長野津研二君、防衛施設庁施設部長戸田量弘君、防衛施設庁業務部長土屋龍司君、外務大臣官房審議官西宮伸一君、外務省北米局長海老原紳君、財務省主計局次長杉本和行君及び資源エネルギー庁資源・燃料部長近藤賢二君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（林芳正君）　本日の質疑はこの程度にとどめ、本日はこれにて散会いたします。
 午後零時一分散会
平成十六年十一月九日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　十一月四日
 辞任 補欠選任
 山下　栄一君 荒木　清寛君
　十一月五日
 辞任 補欠選任
 那谷屋正義君 喜納　昌吉君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 林 芳正君
 理　事
 浅野　勝人君
 三浦　一水君
 山本　一太君
 齋藤 勁君
 榛葉賀津也君
 委　員
 岡田　直樹君
 柏村　武昭君
 桜井 新君
 谷川　秀善君
 山谷えり子君
 今泉 昭君
 喜納　昌吉君
 佐藤　道夫君
 田村　秀昭君
 白 眞勲君
 荒木　清寛君
 澤 雄二君
 緒方　靖夫君
 大田　昌秀君
 国務大臣
 外務大臣 町村　信孝君
 国務大臣
 （防衛庁長官） 大野　功統君
 副大臣
 防衛庁副長官 今津 寛君
 外務副大臣 谷川　秀善君
 大臣政務官
 防衛庁長官政務
 官 柏村　武昭君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 泊 秀行君
 政府参考人
 内閣法制局第二
 部長 横畠　裕介君
 内閣府政策統括
 官 武田　宗高君
 防衛庁防衛局長 飯原　一樹君
 防衛庁運用局長 大古　和雄君
 防衛施設庁施設
 部長 戸田　量弘君
 防衛施設庁建設
 部長 河野　孝義君
 法務省入国管理
 局長 三浦　正晴君
 外務大臣官房長 北島　信一君
 外務大臣官房審
 議官 鶴岡　公二君
 外務大臣官房審
 議官 西宮　伸一君
 外務大臣官房審
 議官 長嶺　安政君
 外務省北米局長 海老原　紳君
 外務省中東アフ
 リカ局長 吉川　元偉君
 外務省経済局長　佐々江賢一郎君
 外務省経済協力
 局長 佐藤　重和君
 外務省領事局長 鹿取　克章君
 文部科学大臣官
 房審議官 樋口　修資君
 厚生労働大臣官
 房総括審議官 長谷川真一君
 厚生労働省医薬
 食品局食品安全
 部長 外口 崇君
 農林水産大臣官
 房審議官 吉村 馨君
 農林水産大臣官
 房審議官 皆川　芳嗣君
 農林水産大臣官
 房参事官 伊地知俊一君
 農林水産省生産
 局畜産部長 町田　勝弘君
 経済産業大臣官
 房審議官 三輪 昭君
 資源エネルギー
 庁資源・燃料部
 長 近藤　賢二君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○経済上の連携の強化に関する日本国とメキシコ
　合衆国との間の協定の締結について承認を求め
　るの件（内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（林芳正君）　ただいまから外交防衛委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る四日、山下栄一君が委員を辞任され、その補欠として荒木清寛君が選任されました。
　また、去る五日、那谷屋正義君が委員を辞任され、その補欠として喜納昌吉君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（林芳正君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　経済上の連携の強化に関する日本国とメキシコ合衆国との間の協定の締結について承認を求めるの件の審査のため、本日の委員会に内閣法制局第二部長横畠裕介君、内閣府政策統括官武田宗高君、防衛庁防衛局長飯原一樹君、防衛庁運用局長大古和雄君、防衛施設庁施設部長戸田量弘君、防衛施設庁建設部長河野孝義君、法務省入国管理局長三浦正晴君、外務大臣官房長北島信一君、外務大臣官房審議官鶴岡公二君、外務大臣官房審議官西宮伸一君、外務大臣官房審議官長嶺安政君、外務省北米局長海老原紳君、外務省中東アフリカ局長吉川元偉君、外務省経済局長佐々江賢一郎君、外務省経済協力局長佐藤重和君、外務省領事局長鹿取克章君、文部科学大臣官房審議官樋口修資君、厚生労働大臣官房総括審議官長谷川真一君、厚生労働省医薬食品局食品安全部長外口崇君、農林水産大臣官房審議官吉村馨君、農林水産大臣官房審議官皆川芳嗣君、農林水産大臣官房参事官伊地知俊一君、農林水産省生産局畜産部長町田勝弘君、経済産業大臣官房審議官三輪昭君及び資源エネルギー庁資源・燃料部長近藤賢二君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○政府参考人（佐々江賢一郎君）　ＥＰＡとＦＴＡということでございますが、委員御承知のとおり、ＦＴＡと申しますのは、一般的にこの相手国との間での物品、それからサービスの貿易自由化を目的とした協定であるということでございますが、我々がこれまで取り組んできておりますＥＰＡ、すなわち経済連携協定は、そのような貿易の自由化に加えて、これはもちろんその中の中心的な枠組みとしてあるわけでございますが、投資、人の移動、知的財産権、競争政策のルール作り、あるいはビジネス環境の整備、様々な分野でのその協力を含みます幅広い協力を対象とする経済連携協定であるということでございます。
 〔委員長退席、理事浅野勝人君着席〕