○参考人（ブアソーン・ブッパーヴァン君）（通訳）　山崎会長殿、日本参議院議員の皆様、御参列の皆様、私が御意見を申し上げる前に、この中のラオス側のメンバーを紹介さしていただきます。
　左側は、トンルン副首相兼外務大臣でございます。
　続きまして、ナム商工業大臣でございます。
　続きましては、駐ラオス日本国大使でございますが、桂大使でございます。
　私の左側には、チュアン内閣官房付大臣。
　その隣にはシートン駐日ラオス全権大使でございます。
　皆様、本日は、栄光たるこの日本国会議院で、参議院議員及び参議院政府開発援助等に関する特別委員会の皆様にラオス政府に対する日本政府開発援助について意見を述べるこの機会をいただいたことは、誠に光栄であり、大変うれしく存じます。この場をおかりして、皆様からの名誉のある温かい歓迎に対し、心より御礼を申し上げます。
　敬愛なる皆様、初めにラオス国内の事情について次のように御報告を申し上げます。
　ラオス人民民主共和国の政府は、一九八六年以来、新改革政策を実施してまいりました。そして、その改革政策がラオス国内の総合的な力を発掘する条件及び機会を整えてくれました。開発の面における国際社会の力のおかげもあって、ラオスの経済は活気にあふれ、経済成長率も六・二％のペースで成長をし続けてまいりました。国民の生活も、物質的にも精神的にも徐々に改善されてまいりました。そして、人口一人当たりの国内総生産は、一九九五年に二百米ドルだったのが、二〇〇六年にはほぼ五百米ドルまで増加してまいりました。昨二〇〇五年—二〇〇六年度でも経済は引き続き成長を見せており、国内総生産は七・四％も増加しました。インフレ率も抑制できるレベルまで下がりました。
　また、全国あへん栽培撲滅が宣言されるとともに、国民の貧困問題の解決も以前よりも効果を現すようになってまいりました。昨年度の国内外投資額は二十七億米ドルとなり、その中で水力発電事業及び鉱山事業が大半を占めております。観光事業も積極的に推進され、教育及び保健衛生の質も改善されてまいりました。
　これらの成果は、主にラオス政府が正しい政策を実施し、ラオスの国民がそれを支持し参画すると同時に、国際社会の友好国の仲間、特に日本政府及び国民の皆様からの御協力、御支援があったからこそ得られたものだと存じます。
　敬愛なる皆様、ラオス国と日本とは、一九五五年三月五日に外交関係が樹立いたしました。二〇〇五年度には、ラオス人民民主共和国及び日本国の両国政府が、外交関係樹立五十周年を有意義かつ盛大に祝賀し、絶え間なく成長し続けるラオス・日本友好関係、協力関係を示す重要な節目となりました。
　ラオス政府及び国民は、この五十年間余りのラオス・日本友好関係及び協力関係が絶え間なく促進されてきたことを高く評価し、誇りに思っております。また、国際舞台や地域レベルでラオス、日本両国がお互いを支持し続けていることは大変光栄に存じます。昨日、安倍首相閣下との首脳会談の中でも再確認することができました。
　ラオス人民民主共和国は、一貫して日本の国連常任安全保障理事会及び非常任安全保障理事会入りを支持してまいりました。そして、国際捕鯨委員会にも参加しております。また、ＡＳＥＡＮ、日本の関係を深めるために、会議開催国の役割を努めてまいりました。
　経済及び財政面で困難に直面した時期でも、日本政府及び国民の皆様は、私たちのラオス人民民主共和国に対する御援助を続けてくださいました。そして、その額は外国からの援助総額の二六％を占め、対ラオス最大援助国となっております。
　特に、二〇〇六年十一月に、首都ビエンチャンで行われた第九回ラウンドテーブル会議の中で、各外国からの援助を促進するために、駐ラオス日本大使閣下は、今後もラオスに対する日本政府開発援助額を維持し、数年後での増額も検討することを積極的な姿勢で強調されたことにより、ほかの援助国もラオスに対する援助額拡大に踏み切りました。大使閣下の御尽力で、外国及び国際機関からの援助は、第八回ラウンドテーブル会議より増加いたしました。
　二〇〇六年、二〇〇七年度においてラオス・日本協力関係の最も顕著に表れた成果としては、ラオスのサバナケット県とタイのムクダハン県を結ぶメコン第二国際架橋事業の竣工及び二〇〇六年十二月二十日に行われた開通式、ビエンチャン一号線整備事業及びビエンチャン市上水道施設拡張事業、メコン地域電力ネットワーク事業内のラオス南部パクサンから中部サバナケットまでの百十五キロボルト送電線の建設、ビエンチャン県内の小学校建設事業計三十五校、ノンプロジェクト無償資金協力事業、毎年二十五枠の修士課程を含む長期人材育成奨学事業及び一部の技術協力事業などが計画どおりに進められていることが挙げられます。そのほかに、これから行われる一部の両国調印済みの事業、特に郡の病院改善事業計十か所、ヒンフープ橋建設事業、第二次貧困削減支援オペレーション事業、食料援助事業などがございます。
　これらの援助協力の中で私たちラオス政府の見解といたしましては、日本国際協力銀行を通じた有償資金協力事業が最も促進すべき協力の在り方だと考えております。なぜなら、それは最も効果的だと理解しているからでございます。例えば、ラオスのサバナケット県とタイのムクダハン県を結ぶメコン第二国際架橋事業及び世界銀行共同出資の第二次貧困削減支援オペレーション事業などがございます。
　同時に、日本政府開発援助の各事業は、ラオス政府及び国民の需要にこたえるものだけではなく、私たちの社会経済開発計画を実施する取組においても、より実現可能性をもたらしてくれる重要な要素でございます。主に教育、保健衛生、所得増大及び環境保護を含むラオス政府の各最優先事業である食料生産分野、社会経済基盤整備分野、人材育成分野、地方開発分野などがございます。
　総合的に申し上げますと、ラオス国に対する日本政府開発援助のすべては、ラオスが持続的な経済成長を実現するために重要な役割を果たしております。
　さらに、日本政府開発援助は、ラオス政府の最優先事業計画に合致していることを改めて強調させていただきます。なぜなら、日本からの援助協力事業は、すべて両政府が話し合って合意した中期協力戦略に基づき作案されたからでございます。つまり、すべての事業は、相互に、ともに協議、検討してから承認されるようになっております。
　それは、次のようにうかがうことができます。
　毎年、ラオス政府は、駐ラオス日本国大使館及び日本国際協力機構ラオス事務所の皆様と連携を取りながら、日本政府の開発援助を要請するための調査及び要請項目集を作成しております。この過程を通して、ラオス政府の社会経済開発計画内の各優先事業が、ラオス、日本両国間の中期協力戦略及びミレニアム目標に合致するようになっております。私たちラオス政府は、駐ラオス日本国大使館及び日本国際協力機構ラオス事務所とのこれまでの良好な協力関係を高く評価しております。特に、各プロジェクトに対して月ごとの評価会が行われ、それによってラオス側の職員が日本の皆様から経験及び知識を学ぶことができます。
　皆様にもう一つ申し上げたいのは、日本からの開発援助事業と世界銀行やアジア開発銀行などの国際金融機関からの融資事業との連携もうまく進んでおり、私たちラオス政府の各事業を実施する機会及び可能性を与えてくれることになります。例えば、技術協力事業、無償資金協力事業及び日本国際協力銀行を通じた社会基盤整備事業などが挙げられます。
　敬愛なる皆様、ラオス国での日本政府のＯＤＡ事業の取組においては改善しなければいけない問題が一部あることも十分に存じております。それは特に私たちラオス側に原因がございます。例えば、協力要請のために行われる調査、情報収集及びプロジェクト計画案作成などの質を高めること、日本側とのプロジェクトに対する理解を一致させるための連携、協議などに自主性を高めること、事業の有効利用、維持管理及びその他の問題がございます。これらの問題を解決するために、私たちはこれからも努力してまいります。
　敬愛なる皆様、私たちのラオスは、現在、改革方針及び国際協力、開放政策に基づき国づくりを取り組んでいる時期に置かれております。今後の数年間は、二〇〇六年から二〇一〇年までの期間に第六回社会経済開発計画に取り組み、実現させていきたいと考えております。特に、数字目標である経済成長率あるいはＧＤＰ増加率、年度七・五％以上を維持し、国民の貧困問題を根本的に解決し、二〇二〇年までに最貧困国からの脱却を図りたいと存じます。必要な物質及び技術の基盤をつくり、工業化及び近代化した国づくりを目指してまいりたいと思います。その中で、私たちは人材育成を最重要課題とし、経済発展を軸にして天然資源及び地理的な能力を有効に使ってまいりたいと存じます。また、国の美しい文化や自然保護にも取り組んでまいりたいと思っております。
　その取組の中で、私たちは自分たちの力及び潜在能力を発掘することに専念いたしますが、しかしながら、私たちは、まだ日本政府及び国民の皆様からの援助を始め国際社会の友好国の仲間からの支援、援助を必要としております。したがいまして、この場をおかりして、日本国参議院議員の皆様に、私たちが日本政府に要請した二〇〇七年度の最優先事業について御検討、御支援のほどよろしくお願い申し上げます。
　特に、ノンプロジェクト無償資金協力の枠組みを御検討いただきたいと存じます。なぜなら、この事業は、私たちラオス国の貧困問題解決、人材育成及びマクロ的な均衡維持などに重要な役割を果たしてくれることになるからでございます。また、食料援助事業及び農業道具などの援助による農業効率向上事業にも、参議院議員の皆様から引き続き御理解、御支援をお願い申し上げます。なぜなら、これらの事業はラオス農家の貧困問題解決及び農作物商品化促進に直接つながるからでございます。さらに、日本国際協力銀行を通じた有償資金協力の拡大にも皆様からの御理解、御支持をいただきたいと存じます。同時に、東西経済回廊、南北経済回廊、シンガポールと中国の昆明を結ぶ鉄道及びベトナムに抜ける鉄道などを軸にした陸路連結国を目指したラオスの事業にも御理解、御支援をお願い申し上げます。
　敬愛なる皆様、最後に、ラオス政府及び国民を代表し、参議院議員の皆様を始め日本政府及び国民の皆様からの、これまでの私たちラオス人民民主共和国に対する絶大なる御支援、御援助の恩恵を胸に、ここでもう一度心より御礼を申し上げます。これからも、日本政府及び国民の皆様が、ラオス政府及び国民に対して、引き続きＯＤＡを始めとする御支援、御援助を続けてくださることを強く希望いたします。
　ラオス政府及び国民に対する日本政府及び国民の皆様からの御援助の功績は重要な意味を持ち、ラオス通貨紙幣の一万キップに第一メコン国際架橋、記念切手に第二メコン国際架橋の絵のように、いつもラオスの記憶と記録に永遠に残ることでしょう。
　この機会をおかりして、御参列の日本国会参議院議員の皆様の御健康と御健勝を祈念して終わりとさせていただきます。
　どうもありがとうございました。