maxzt/OpenJA huggingface dataset:
平成二十三年三月二十四日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　二月十六日
 辞任 補欠選任 
 大久保　勉君 大島九州男君
 斎藤　嘉隆君 神本美恵子君
 柳澤　光美君 藤原　正司君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 中村　博彦君
 理　事
 中谷　智司君
 藤原　良信君
 牧山ひろえ君
 福岡　資麿君
 松山　政司君
 魚住裕一郎君
 委　員
 大久保潔重君
 大島九州男君
 岡崎トミ子君
 風間　直樹君
 神本美恵子君
 小西　洋之君
 武内　則男君
 那谷屋正義君
 姫井由美子君
 藤谷　光信君
 藤原　正司君
 赤石　清美君
 有村　治子君
 大家　敏志君
 川口　順子君
 浜田　和幸君
 水落　敏栄君
 竹谷とし子君
 小熊　慎司君
 荒井　広幸君
 吉田　忠智君
 国務大臣
 外務大臣 松本　剛明君
 副大臣
 外務副大臣 高橋　千秋君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 矢嶋　定則君
 常任委員会専門
 員 工藤　政行君
 政府参考人
 外務大臣官房長 木寺　昌人君
 外務省国際協力
 局長 佐渡島志郎君
 財務大臣官房審
 議官 門間　大吉君
 参考人
 独立行政法人国
 際協力機構理事
 長 緒方　貞子君
 独立行政法人国
 際協力機構理事 粗 信仁君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○参考人の出席要求に関する件
○平成二十三年度一般会計予算（内閣提出、衆議
　院送付）、平成二十三年度特別会計予算（内閣
　提出、衆議院送付）、平成二十三年度政府関係
　機関予算（内閣提出、衆議院送付）について
　（政府開発援助関係経費）
○政府開発援助等に関する調査
　（派遣委員の報告）
 ─────────────
○委員長（中村博彦君）　ただいまから政府開発援助等に関する特別委員会を開会いたします。
　議事に先立ちまして、一言申し上げます。
　この度の東北地方太平洋沖地震により、甚大な被害がもたらされ、尊い人命を失いました。誠に痛ましい限りでございます。犠牲者及び御遺族に対し哀悼の意を表しますとともに、被災者の皆様にも心からお見舞いを申し上げます。
　ここに、犠牲となられた方々の御冥福をお祈りし、黙祷をささげたいと存じます。
　どうぞ御起立を願います。黙祷。
 〔総員起立、黙祷〕
○委員長（中村博彦君）　黙祷を終わります。御着席ください。
 ─────────────
○委員長（中村博彦君）　委員の異動について御報告いたします。
　去る二月十六日、大久保勉君、柳澤光美君及び斎藤嘉隆君が委員を辞任され、その補欠として大島九州男君、藤原正司君及び神本美恵子君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（中村博彦君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　委嘱審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として外務大臣官房長木寺昌人君外二名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（中村博彦君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　委嘱審査のため、本日の委員会に参考人として独立行政法人国際協力機構理事長緒方貞子君及び同理事粗信仁君の出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（中村博彦君）　以上をもちまして、平成二十三年度一般会計予算、同特別会計予算、同政府関係機関予算中、政府開発援助関係経費についての委嘱審査は終了いたしました。
　なお、委嘱審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（中村博彦君）　以上で派遣委員の報告は終了いたしました。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十一時三十三分散会
平成二十三年二月十六日（水曜日）
 午後一時三十分開会
 ─────────────
 委員の異動
　二月十五日
 辞任 補欠選任 
 大島九州男君 大久保　勉君
 神本美恵子君 斎藤　嘉隆君
 藤原　正司君 柳澤　光美君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 中村　博彦君
 理　事
 中谷　智司君
 藤原　良信君
 牧山ひろえ君
 福岡　資麿君
 松山　政司君
 魚住裕一郎君
 委　員
 大久保　勉君
 大久保潔重君
 岡崎トミ子君
 風間　直樹君
 小西　洋之君
 斎藤　嘉隆君
 那谷屋正義君
 姫井由美子君
 藤谷　光信君
 柳澤　光美君
 赤石　清美君
 大家　敏志君
 川口　順子君
 野上浩太郎君
 浜田　和幸君
 竹谷とし子君
 小熊　慎司君
 荒井　広幸君
 吉田　忠智君
 副大臣
 外務副大臣 伴野 豊君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 矢嶋　定則君
 常任委員会専門
 員 工藤　政行君
 政府参考人
 外務省国際協力
 局長 佐渡島志郎君
 参考人
 独立行政法人国
 際協力機構理事
 長 緒方　貞子君
 独立行政法人国
 際協力機構理事 粗 信仁君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○委員派遣承認要求に関する件
○政府参考人の出席要求に関する件
○参考人の出席要求に関する件
○政府開発援助等に関する調査
　（参議院政府開発援助調査に関する件）
 ─────────────
○委員長（中村博彦君）　ただいまから政府開発援助等に関する特別委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日、大島九州男君、藤原正司君及び神本美恵子君が委員を辞任され、その補欠として大久保勉君、柳澤光美君及び斎藤嘉隆君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（中村博彦君）　委員派遣承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　独立行政法人国際協力機構（ＪＩＣＡ）の青年海外協力隊事業及び研修員受入れ事業等に関する実情調査のため、長野県及び愛知県に委員派遣を行いたいと存じますが、異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（中村博彦君）　異議ないと認めます。
　つきましては、派遣委員、派遣期間等の決定は、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（中村博彦君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　政府開発援助等に関する調査のため、本日の委員会に政府参考人として外務省国際協力局長佐渡島志郎君の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（中村博彦君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　政府開発援助等に関する調査のため、本日の委員会に参考人として独立行政法人国際協力機構理事長緒方貞子君及び同理事粗信仁君の出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（中村博彦君）　はい。
　今日、本当に四班、各委員の皆さんから貴重な御意見をいただきました。今、藤原委員からも御指摘をさしていただきましたけれども、今日、ガーナ、ルワンダ、柳澤委員、ドミニカ、エルサルバドル、松山委員、セルビア、ボスニア・ヘルツェゴビナ、大久保委員、ベトナム、ラオス、カンボジア、大久保委員、これ本当に切実な提案があったと思います。その提案、それから各委員の御質問もございますけれども、全部をひとつ伴野副大臣、政務三役でお答えを出していただいて、ひとつ前向きな切実な御対応をお願いいたしたい。
　私も聞いておりまして、このＯＤＡの重要さ、必要さ、青年海外協力隊、シニアボランティアの必要さ、もうこれは本当に有意義な活動でございますし、日本の大きな政策課題でございます。どうか、今日の有意義な意見交換、本当にありがとうございました。各委員に感謝を申し上げると同時に、御出席の皆さんに感謝を申し上げて閉会といたします。ありがとうございました。
　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後三時十九分散会
平成二十三年一月二十四日（月曜日）
 午前十時十八分開会
 ─────────────
平成二十三年一月二十四日議長において本委員を
左のとおり指名した。
 大久保潔重君
 大島九州男君
 岡崎トミ子君
 風間　直樹君
 神本美恵子君
 小西　洋之君
 武内　則男君
 那谷屋正義君
 中谷　智司君
 姫井由美子君
 藤谷　光信君
 藤原　正司君
 藤原　良信君
 牧山ひろえ君
 赤石　清美君
 有村　治子君
 岩城　光英君
 大家　敏志君
 川口　順子君
 中村　博彦君
 野上浩太郎君
 浜田　和幸君
 福岡　資麿君
 松山　政司君
 水落　敏栄君
 魚住裕一郎君
 竹谷とし子君
 小熊　慎司君
 荒井　広幸君
 吉田　忠智君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 中村　博彦君
 理　事
 中谷　智司君
 藤原　良信君
 牧山ひろえ君
 福岡　資麿君
 松山　政司君
 魚住裕一郎君
 委　員
 大久保潔重君
 大島九州男君
 岡崎トミ子君
 風間　直樹君
 神本美恵子君
 武内　則男君
 那谷屋正義君
 姫井由美子君
 藤谷　光信君
 藤原　正司君
 赤石　清美君
 岩城　光英君
 大家　敏志君
 川口　順子君
 野上浩太郎君
 浜田　和幸君
 水落　敏栄君
 竹谷とし子君
 小熊　慎司君
 荒井　広幸君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 矢嶋　定則君
 常任委員会専門
 員 工藤　政行君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○特別委員長互選
○理事選任の件
 ─────────────
 〔藤谷光信君委員長席に着く〕
○委員長（中村博彦君）　この際、一言御挨拶を申し上げます。
　ただいま皆さんの御推挙により、委員長の重責を担うことになりました。
　委員会の運営に当たりましては、公正かつ円満な運営に努めてまいりたいと存じますので、委員各位の御支援と御協力のほどをよろしくお願い申し上げます。
 ─────────────
○委員長（中村博彦君）　異議ないと認めます。
　それでは、理事に中谷智司君、藤原良信君、牧山ひろえ君、福岡資麿君、松山政司君及び魚住裕一郎君を指名いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時二十分散会
平成二十三年十二月九日（金曜日）
 午前十一時三十分開議
　出席委員
 委員長　原口　一博君
 理事　稲見　哲男君　理事　内山 晃君
 理事　逢坂　誠二君　理事　野木 実君
 理事　皆吉　稲生君　理事　石田　真敏君
 理事　坂本　哲志君　理事　西 博義君
 小原 舞君 大西　孝典君
 奥野総一郎君 黄川田　徹君
 桑原 功君 小室　寿明君
 後藤　祐一君 白石　洋一君
 杉本かずみ君 高井　崇志君
 長島　一由君 福田　昭夫君
 松本　大輔君 三宅　雪子君
 山田　良司君 湯原　俊二君
 吉川　政重君 和嶋　未希君
 加藤　紘一君 川崎　二郎君
 菅 義偉君 橘　慶一郎君
 谷 公一君 中谷 元君
 平井たくや君 森山 裕君
 稲津 久君 塩川　鉄也君
 重野　安正君 柿澤　未途君
 …………………………………
 総務副大臣 黄川田　徹君
 総務大臣政務官 福田　昭夫君
 総務委員会専門員 阿部 進君
 —————————————
委員の異動
十二月九日
　辞任 補欠選任
 大泉ひろこ君 松本　大輔君
 永江　孝子君 三宅　雪子君
同日
　辞任 補欠選任
 松本　大輔君 大泉ひろこ君
 三宅　雪子君 永江　孝子君
 —————————————
十二月八日
　一般職の国家公務員の給与の改定及び臨時特例等に関する法律案（平井たくや君外四名提出、衆法第一号）
　東日本大震災による被害を受けた合併市町村に係る地方債の特例に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第九号）
同月五日
　二〇一一年人事院勧告及び給与の臨時特例法案撤回と管理職員の処遇改善を求めることに関する請願（塩川鉄也君紹介）（第五七六号）
　国家公務員給与の公正な水準確保に関する請願（塩川鉄也君紹介）（第七〇一号）
　同（中島隆利君紹介）（第七〇二号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
 ————◇—————
○原口委員長　
　この際、御報告いたします。
　今会期中、本委員会に付託になりました請願は八件であります。各請願の取り扱いにつきましては、理事会等において検討いたしましたが、委員会での採否の決定はすべて保留することになりましたので、御了承願います。
　なお、お手元に配付してありますとおり、今会期中、本委員会に参考送付されました陳情書は、公務員給与に関する陳情書外八件、また、意見書は、ガソリンスタンド等の地下貯蔵タンクの規制強化への対応に関する意見書外二百七件であります。
 ————◇—————
○原口委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　まず
　第百七十七回国会、内閣提出、国家公務員の給与の臨時特例に関する法律案
及び
　平井たくや君外四名提出、一般職の国家公務員の給与の改定及び臨時特例等に関する法律案
につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をするに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○原口委員長　起立多数。よって、そのように決しました。
　次に
　内閣提出、東日本大震災による被害を受けた合併市町村に係る地方債の特例に関する法律の一部を改正する法律案
並びに
　行政機構及びその運営に関する件
　公務員の制度及び給与並びに恩給に関する件
　地方自治及び地方税財政に関する件
　情報通信及び電波に関する件
　郵政事業に関する件
　消防に関する件
以上の各案件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○原口委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時三十二分散会
平成二十三年十二月九日（金曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　十二月六日
 辞任 補欠選任
 平山 誠君 江崎 孝君
 石川　博崇君 長沢　広明君
　十二月七日
 辞任 補欠選任
 中西　祐介君 鶴保　庸介君
 長谷川　岳君 藤川　政人君
 長沢　広明君 石川　博崇君
　十二月八日
 辞任 補欠選任
 鶴保　庸介君 中西　祐介君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 藤末　健三君
 理　事
 加賀谷　健君
 吉川　沙織君
 片山さつき君
 金子原二郎君
 木庭健太郎君
 委　員
 相原久美子君
 江崎 孝君
 行田　邦子君
 主濱 了君
 武内　則男君
 難波　奨二君
 林　久美子君
 礒崎　陽輔君
 岸 宏一君
 世耕　弘成君
 中西　祐介君
 藤川　政人君
 山崎 力君
 石川　博崇君
 寺田　典城君
 山下　芳生君
 片山虎之助君
 又市　征治君
 浜田　和幸君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 塩見　政幸君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○軽油引取税の免税措置恒久化実現に関する請願
　（第一四七号外四件）
○国家公務員給与の公正な水準確保に関する請願
　（第五四五号外一件）
○継続審査要求に関する件
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
 ─────────────
○委員長（藤末健三君）　ただいまから総務委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、平山誠君及び長谷川岳君が委員を辞任され、その補欠として江崎孝君及び藤川政人君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（藤末健三君）　これより請願の審査を行います。
　第一四七号軽油引取税の免税措置恒久化実現に関する請願外六件を議題といたします。
　これらの請願につきましては、理事会において協議の結果、第一四七号軽油引取税の免税措置恒久化実現に関する請願外四件は採択すべきものにして内閣に送付するを要するものとし、第五四五号国家公務員給与の公正な水準確保に関する請願外一件は保留とすることに意見が一致いたしました。
　以上のとおり決定することに御異議ございませんでしょうか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（藤末健三君）　御異議ないと認め、さよう決定いたしました。
　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんでしょうか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（藤末健三君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 ─────────────
○委員長（藤末健三君）　継続審査要求に関する件についてお諮りいたします。
　郵政民営化の確実な推進のための日本郵政株式会社、郵便貯金銀行及び郵便保険会社の株式の処分の停止等に関する法律を廃止する等の法律案につきましては、閉会中もなお審査を継続することとし、本案の継続審査要求書を議長に提出することに賛成の方の挙手をお願いいたします。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（藤末健三君）　多数と認めます。よって、さよう決定いたしました。
　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんでしょうか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（藤末健三君）　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　行政制度、公務員制度、地方行財政、選挙、消防、情報通信及び郵政事業等に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんでしょうか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（藤末健三君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんでしょうか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（藤末健三君）　委員派遣に関する件についてお諮りいたします。
　閉会中の委員派遣につきましては、その取扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんでしょうか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（藤末健三君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時三分散会
平成二十三年十二月六日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　十二月一日
 辞任 補欠選任
 はた　ともこ君 行田　邦子君
　十二月五日
 辞任 補欠選任
 江崎 孝君 平山 誠君
　十二月六日
 辞任 補欠選任
 藤川　政人君 長谷川　岳君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 藤末　健三君
 理　事
 加賀谷　健君
 吉川　沙織君
 片山さつき君
 金子原二郎君
 木庭健太郎君
 委　員
 相原久美子君
 行田　邦子君
 主濱 了君
 武内　則男君
 難波　奨二君
 林　久美子君
 平山 誠君
 礒崎　陽輔君
 岸 宏一君
 世耕　弘成君
 中西　祐介君
 長谷川　岳君
 藤川　政人君
 山崎 力君
 石川　博崇君
 寺田　典城君
 山下　芳生君
 片山虎之助君
 又市　征治君
 浜田　和幸君
 国務大臣
 総務大臣 川端　達夫君
 副大臣
 内閣府副大臣 後藤 斎君
 総務副大臣 黄川田　徹君
 大臣政務官
 内閣府大臣政務
 官 園田　康博君
 内閣府大臣政務
 官 郡 和子君
 総務大臣政務官 福田　昭夫君
 財務大臣政務官 吉田 泉君
 厚生労働大臣政
 務官 津田弥太郎君
 農林水産大臣政
 務官 森本　哲生君
 国土交通大臣政
 務官 室井　邦彦君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 塩見　政幸君
 政府参考人
 総務省自治財政
 局長 椎川 忍君
 総務省自治税務
 局長 岡崎　浩巳君
 水産庁漁港漁場
 整備部長 橋本 牧君
 中小企業庁次長 宮川 正君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○地方税法の一部を改正する法律案（内閣提出、
　衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（藤末健三君）　ただいまから総務委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、はたともこ君及び江崎孝君が委員を辞任され、その補欠として行田邦子君及び平山誠君が選任されました。
 ─────────────
○大臣政務官（福田昭夫君）　去る十一月二十九日の本委員会の寺田委員の質疑におきまして、増税によらない復興財源を求める声明文に私が賛同の署名をしていた件について御質問があり、これに対する答弁に不十分なところがございました。
　政府や与党としての最終的な方針が決定されるまでの間に賛同の署名をしたところでありますが、私といたしましては、政府の一員として、政府の方針に沿って誠心誠意取り組んでまいる所存でございますので、何とぞ御理解を賜りますようお願いを申し上げます。
 ─────────────
○委員長（藤末健三君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　地方税法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、総務省自治財政局長椎川忍君外三名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんでしょうか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○金子原二郎君　要するに、人は増やしてもなかなかそこまでつかんでいないというのは、これはどこに支障があるのかということをちゃんとやっぱり早急にこれはやってもらわないと、これは大変大事なことなんですよね。だから、今日はいろいろ言っていますけど、私はこれ以上言いませんから。だから、やっぱりそれが把握できるようにならないと、次から次へ予算が出てきているんですから、これを消化していくというのは大変だと思うんですよ。まあちょっと外野は黙っておって。
　それで、一応皆さん方の努力していることは分からぬでもないけれども、やっぱりそういう数字の把握ができていないということ自体が、工事が遅れて、ないというようなことが世間一般で言われることにもうつながっているわけなんですよ。だから、そこはやっぱり数字で皆さん方が説明できるようにならないと、なかなか大変だろうと思うんです。
　そこで、私がまだ少しお聞きしたいことは、例えば、今回のこの三次補正で三陸沿岸の道路予算というものを、岩手県だけ見ても国費ベースで七百億円になっているんですよ。七百億円といったら、今の長崎県の公共事業と一緒なんですよ。これは国の直轄事業ですよ。岩手県だけですよ、国費ベースで。この七百億円を今回の三次補正でやるということになったときに、当然、補正ですから、まあ今年、来年中には完了しなきゃいかぬというような計画の中でやっていくんですけど、どういうふうなやり方でやるように考えているの、消化するように。
○委員長（藤末健三君）　速記を止めてください。
 〔速記中止〕
○石川博崇君　終わります。
 ─────────────
○委員長（藤末健三君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、藤川政人君が委員を辞任され、その補欠として長谷川岳君が選任されました。
 ─────────────
○片山虎之助君　今パブリックコメントをやられて、年内に何か……十二月十二日まででしょう、パブリックコメントは。それで、後……ああ、オークションについてのパブリックコメントですよ。
　そこで、世界の国を見ますと、ＯＥＣＤの国はほとんどやっているんですね。ほとんどやっているんですよ。やってないのは本当に日本と中国とロシアぐらい。全部やっているんですよ。いずれにせよ、やっているというのはそれだけの私は合理性があると思うんですよ。だから、研究をしないといけませんし、少なくとも第四世代は、二〇一五年になるのかいつになるのか知りませんが、そういうことについて私は準備を検討する必要があると思うんですよ。
　後のスケジュールはどうなりますか、オークション導入の後のスケジュール。
○委員長（藤末健三君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　地方税法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（藤末健三君）　全会一致と認めます。よって、本案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんでしょうか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（藤末健三君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時十五分散会
平成二十三年十二月一日（木曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　原口　一博君
 理事　稲見　哲男君　理事　内山 晃君
 理事　逢坂　誠二君　理事　野木 実君
 理事　皆吉　稲生君　理事　石田　真敏君
 理事　坂本　哲志君　理事　西 博義君
 小原 舞君 大泉ひろこ君
 大西　孝典君 奥野総一郎君
 黄川田　徹君 桑原 功君
 小室　寿明君 後藤　祐一君
 白石　洋一君 杉本かずみ君
 高井　崇志君 永江　孝子君
 長島　一由君 福田　昭夫君
 松崎　公昭君 山田　良司君
 湯原　俊二君 吉川　政重君
 和嶋　未希君 加藤　紘一君
 川崎　二郎君 菅 義偉君
 橘　慶一郎君 中谷 元君
 長島　忠美君 平井たくや君
 森山 裕君 稲津 久君
 塩川　鉄也君 重野　安正君
 柿澤　未途君
 …………………………………
 総務大臣 川端　達夫君
 総務副大臣 黄川田　徹君
 総務副大臣 松崎　公昭君
 財務副大臣 五十嵐文彦君
 厚生労働副大臣 牧 義夫君
 内閣府大臣政務官 郡 和子君
 総務大臣政務官 福田　昭夫君
 政府参考人
 （総務省人事・恩給局長）　田中　順一君
 政府参考人
 （総務省自治行政局長） 久元　喜造君
 政府参考人
 （総務省自治行政局選挙部長） 田口　尚文君
 政府参考人
 （中小企業庁次長） 宮川 正君
 政府参考人
 （国土交通省鉄道局次長）　田村明比古君
 総務委員会専門員 阿部 進君
 —————————————
委員の異動
十二月一日
　辞任 補欠選任
 谷 公一君 長島　忠美君
同日
　辞任 補欠選任
 長島　忠美君 谷 公一君
 —————————————
十一月二十九日
　軽油引取税の免税措置の恒久化実現に関する請願（谷公一君紹介）（第一九六号）
　同（吉泉秀男君紹介）（第一九七号）
　同（西博義君紹介）（第二〇五号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第二五七号）
　同（高橋英行君紹介）（第二七四号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　地方税法の一部を改正する法律案（内閣提出第一一号）
 ————◇—————
○原口委員長　
　内閣提出、地方税法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として総務省人事・恩給局長田中順一君、自治行政局長久元喜造君、自治行政局選挙部長田口尚文君、中小企業庁次長宮川正君及び国土交通省鉄道局次長田村明比古君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○橘（慶）委員　おはようございます。三たびまた質問の機会を与えていただいておりまして、まことにありがとうございます。
　きょうから師走、十二月に入りまして、万葉集で始めるわけですが、だんだん寒くなってまいりました。きょうは気温が十二度ほど下がるということで、前回は時雨でしたがきょうは霜にしまして、カモにしまして、巻一、六十四番、志貴皇子が難波の津で奈良の都を思って詠んだ歌を詠ませていただいて、始めさせていただきます。
 葦辺行く鴨の羽交ひに霜降りて寒き夕は大和し思ほゆ
　それでは、きょうもまたよろしくお願いいたします。
　最初に、地方税法の改正案に入る前に、前回ちょっと話題になっておりました周波数オークションについてのことをもう一度確認させていただきたい、総務省の方針を確認させていただきたいと思います。
　過日、行政刷新会議の提言型政策仕分けにおきまして、今春の電波法改正では導入しないこととなっております九百メガヘルツ帯の周波数オークションを実施してはどうか、こういう提言がなされたわけであります。
　総務大臣として、この会議の提言についてどう考え、どう対処されるのか、ここで明確に方針をお示しいただきたいと思います。
○川端国務大臣　東日本大震災の被災者の負担軽減あるいは復興に向けた取り組みを推進するためにということで、地方税については、今回の対応を含めて三回目になります、三度の法律改正を皆さんにお願いし、今、三回目の分をやろうとしているわけであります。
　これまでの対応については、関係府省の要望はもとより、被災団体、例えば七月には、福島県や原子力被災地域の市町村との意見交換を含めて、きめ細かくいろいろな御要望を伺ってまいりました。
　御指摘のように単独でやっていただいている部分もありますが、それぞれ地域の特性を生かした部分もありますが、全体的にやっていただきたいという要望に関しては、最大限取り組む形で今回の法律改正をお願いしているところでありますので、今御指摘の御要望はいろいろありますけれども、現時点においては、一定の部分は対応できているというふうには思っております。
　ただ、御案内のとおり、原子力関係の部分を中心にして、当然その他の被災も含めて、やはり新たな事態というのは、今想定していないけれども、いろいろなことでのニーズは出てくる可能性はあるというふうに思っております。
　そういう意味では、その状況を踏まえながら、復興の状況とか原子力災害の収束の状況等を踏まえて、被災団体あるいは関係省庁との連携をより一層深めて、さらなる措置を講じる必要が生じた場合には適切に対応するように臨んでまいりたいというふうに思っております。
 〔委員長退席、内山委員長代理着席〕
○塩川委員　今お答えいただきました数は、災害救助法に基づく応急仮設住宅として扱われている避難者入居住宅に限定されているものであります。ですから、例えば、応急仮設住宅となっていないのに避難者が入居している施設として雇用促進住宅がありますけれども、この雇用促進住宅への入居者数などは含まれておりません。
　時間の関係で、答弁は求めませんが、私の方でしゃべりますけれども、雇用促進住宅の入居戸数が五千百二十八戸、入居者数は一万五千五百二十三人、十月三十一日現在ということで承知をしております。応急仮設住宅扱いとなっていないＵＲ賃貸住宅や公営住宅なども含めると、公的住宅への避難者数は三万人を超えることになると思います。
　公的住宅については応急仮設住宅扱いとすることを求めるとともに、雇用促進住宅やＵＲ賃貸住宅については、その入居の避難者について、自治体との連携を強めながら国が責任を持って対応すべきであります。
　整理しますと、仮設住宅への入居者数が十一万人を超える、公的住宅への入居者数は三万人を超える。それ以上に多いのが民間借り上げ住宅の入居者で、十七万人を超える数となっております。仮設住宅、公的住宅の入居者へのきめ細かい支援を行うとともに、居住場所が散在をする形になる民間借り上げ住宅の入居者を視野に入れた取り組みが必要であります。
　そこで、民間借り上げ住宅の数の多いのが仙台市であります。重ねて厚生労働省にお尋ねしますが、仙台市における仮設住宅と民間借り上げ住宅と公的住宅のそれぞれの入居戸数及び入居者数がわかれば教えてください。
 〔内山委員長代理退席、委員長着席〕
○原口委員長　これにて本案に対する質疑は終局いたしました。
 —————————————
○原口委員長　これより討論に入るのでありますが、討論の申し出がありませんので、直ちに採決に入ります。
　地方税法の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○原口委員長　起立総員。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました法律案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○原口委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時十四分散会
平成二十三年十二月一日（木曜日）
 午後二時開会
 ─────────────
 委員の異動
　十一月三十日
 辞任 補欠選任
 行田　邦子君 はた　ともこ君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 藤末　健三君
 理　事
 加賀谷　健君
 吉川　沙織君
 片山さつき君
 金子原二郎君
 木庭健太郎君
 委　員
 相原久美子君
 江崎 孝君
 主濱 了君
 武内　則男君
 難波　奨二君
 はた　ともこ君
 林　久美子君
 岸 宏一君
 中西　祐介君
 藤川　政人君
 山崎 力君
 石川　博崇君
 寺田　典城君
 片山虎之助君
 又市　征治君
 浜田　和幸君
 国務大臣
 総務大臣 川端　達夫君
 副大臣
 総務副大臣 黄川田　徹君
 大臣政務官
 総務大臣政務官 福田　昭夫君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 塩見　政幸君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○地方税法の一部を改正する法律案（内閣提出、
　衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（藤末健三君）　ただいまから総務委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日、行田邦子君が委員を辞任され、その補欠としてはたともこ君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（藤末健三君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後二時三分散会
平成二十三年十一月二十九日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 藤末　健三君
 理　事
 加賀谷　健君
 吉川　沙織君
 片山さつき君
 金子原二郎君
 木庭健太郎君
 委　員
 相原久美子君
 江崎 孝君
 行田　邦子君
 主濱 了君
 武内　則男君
 難波　奨二君
 林　久美子君
 礒崎　陽輔君
 岸 宏一君
 世耕　弘成君
 中西　祐介君
 藤川　政人君
 山崎 力君
 石川　博崇君
 寺田　典城君
 山下　芳生君
 片山虎之助君
 又市　征治君
 浜田　和幸君
 衆議院議員
 修正案提出者 稲見　哲男君
 修正案提出者 西 博義君
 国務大臣
 総務大臣 川端　達夫君
 副大臣
 内閣府副大臣 中塚　一宏君
 総務副大臣 黄川田　徹君
 財務副大臣 五十嵐文彦君
 農林水産副大臣 岩本 司君
 国土交通副大臣 松原 仁君
 大臣政務官
 内閣府大臣政務
 官 郡 和子君
 総務大臣政務官 福田　昭夫君
 総務大臣政務官 主濱 了君
 財務大臣政務官 吉田 泉君
 政府特別補佐人
 人事院総裁 江利川　毅君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 塩見　政幸君
 政府参考人
 総務省自治行政
 局長 久元　喜造君
 総務省自治財政
 局長 椎川 忍君
 総務省自治税務
 局長 岡崎　浩巳君
 説明員
 会計検査院事務
 総局次長 小武山智安君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○平成二十三年度分の地方交付税の総額の特例等
　に関する法律等の一部を改正する法律案（内閣
　提出、衆議院送付）
○東日本大震災からの復興に関し地方公共団体が
　実施する防災のための施策に必要な財源の確保
　に係る地方税の臨時特例に関する法律案（内閣
　提出、衆議院送付）
○経済社会の構造の変化に対応した税制の構築を
　図るための地方税法等の一部を改正する法律案
　（第百七十七回国会内閣提出、第百七十九回国
　会衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（藤末健三君）　ただいまから総務委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　平成二十三年度分の地方交付税の総額の特例等に関する法律等の一部を改正する法律案外二案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、総務省自治行政局長久元喜造君外二名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんでしょうか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○片山さつき君　もう一つ、やはり経済界の要望として、これは我々も長いこと税調で積み重ねてきたんですけれども、いわゆる化石燃料関係、原料関係ですね、ナフサから原料炭から石化等、これは免税免税でつないできたんですけれども、少しずつ恒久化の方向、つまりずっともう掛けないよということにするという方向に持っていったわけですよ。そこで、政権が交代したわけですけれども、この円高といわゆる六重苦ですね、その中にはＣＯ２マイナス二五％の問題もあって、私は今年は地球温暖化税については持ち上げてこられないんじゃないかと思ったら、いまだに消えていないと。最終的には消えていただきたいと思っていますが。
　このＣＯ２マイナス二五％という無理な目標を民主党政権が掲げなければ、あれほど極端な原発依存の計画を作って、我々の時代には廃炉にする予定の中に入れていた福島第一の一号機を二月に廃炉にしないなんということはなかったんですよ。それは判断はもちろん東京電力がやったことですけれども、我々のときの計算ではあれは当然四十年だから廃炉という計算で見ていましたし、五十基以上台に増やすのは無理だという現実的な中でやっていたのを、ＣＯ２マイナス二五％なんて言うから全ての無理がたたったわけですから。これがもうヨーロッパも今回で原発についてはかなり違う方向に行っていて、世界中で化石燃料ブームになっちゃったんですよ。
　これは好むと好まざるとにかかわらず、再生可能エネルギーを一生懸命やっても直ちには無理だから、それで新しい化石燃料エネルギーを促進し、資源獲得をやるということをやらなきゃいけない状況になっているのに、まずこれを恒久化するということを、お互いに両方与党を経験したわけだから、もうやったらいかがかと。つまり、二年に一遍業界に来させるということはもうお互いにこれでやめようと。これを前原政調会長が、いや、やっぱり僕はやだやだ来させるんだと、何でそこで民主党から笑いがそんなに出るのか分からないけれども、言わない限りは、もうこれでお互いに大人の世界でやめようになるわけですね。
　これ、いかがですか。一連の地球温暖化も含めた環境ＣＯ２対策税、ここでもう踏み切りましょう、副大臣、いかがでしょうか。
○礒崎陽輔君　おはようございます。自由民主党の礒崎陽輔でございます。
　先週の予算委員会で野田総理の方に人事院勧告の不実施問題を質問しましたときに、労働組合、特に連合と密約があるんじゃないかという話をしましたら、密約などというのはないとおっしゃいました。これは本当でしょうか、総務大臣。密約じゃなくとも別に表の約束でも構わぬのですけど、そんな約束、連合としたんじゃありませんか。
 〔委員長退席、理事加賀谷健君着席〕
○礒崎陽輔君　いや、おかしくないことはないと思いますよ。もう民主党の性格は、今大臣が言ったように、憲法も守らない、法律も守らない、またこれもそうですか。もう単純なことでしょう。それは、いろいろ政府が新しい法案を出す、民主党が新しい法案を出す、それは権利でありますからやってくれればいいけれども、法律が成立するまでは今の制度でやるのが当たり前ですよ。
　例えば、全労連が十月二十一日、やっぱり事務局長談話を出している。「今日の時点での国家公務員の賃金決定ルールは、人事院勧告制度が唯一のものであるということである。それ以外のルールは存在せず、人事院勧告を意図的に実施しないことは、政府による労働基本権侵害にほかならない。労働者の権利実現に努力すべき労働組合が、労働基本権の形骸化を主張することがあって良いはずはない。」と。
 〔理事加賀谷健君退席、委員長着席〕
　まあ、自民党が全労連のコメントを引くのも珍しいですけれどもね。これ、はるかにこっちの言っていることの方がまともだと思いますが、いかがですか。
○国務大臣（川端達夫君）　連合の皆さんの部分が、自分たちの主張でいえば、人勧の法律を出すのには反対であるというふうにおっしゃった主張は、お立場というか……という意味では、そのことは人事院勧告を遵守するということをしないと、するべきでないということをおっしゃったことは事実でありますが、そのことは、それほどまでに大変な事態に、七・八％までの減額を含めて対応するということだからという御主張をされたということだというふうに思っております。
○礒崎陽輔君　なぜですか。答えられないじゃないですか。答弁拒否じゃないですか。
　止めてください。止めてください。とにかく速記止めてください。
○委員長（藤末健三君）　調整しますか。
○礒崎陽輔君　言えないじゃない、答弁拒否をしているんです。いや、駄目、駄目、駄目。もう止めてください。速記止めてください。速記止めてください。さっきから分かりやすくしているのに。いや、駄目、駄目、駄目。にらめっこしていてもしようがない。時間がもったいない。
○委員長（藤末健三君）　どうしますか。
○委員長（藤末健三君）　じゃ、速記を止めてください。
 〔速記中止〕
○委員長（藤末健三君）　午前の質疑はこの程度にとどめ、午後一時まで休憩いたします。
 午後零時十一分休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○大臣政務官（福田昭夫君）　だから、取引だとかをする段階ではありません。しっかり議論して、はい、取下げって言ったの。
○大臣政務官（福田昭夫君）　先日も、衆議院の方でも答弁させてもらいましたけれども、基本的に、私は政治は妥協の産物だと思っていますので、そういった意味では党内でもしっかり議論をして、その上でよりいいものをつくっていくというのが政治だと思っていますので、それは基本的にですね。そういう意味で……
○大臣政務官（吉田泉君）　補正予算の執行状況についてのおただしでございます。
　まずは、従来答弁の繰り返しになるかもしれませんが、この補正予算だけの執行状況というのを金額的に把握できる仕組みがないと。要するに、当初予算と補正予算を合わせた予算総額の執行状況については、毎月財務省から国庫歳入歳出状況ということで省庁別の数字を公表しておりますが、ということでございます。
　ただ、御指摘のように、今回の復旧復興予算が円滑に執行されているかどうかということは大変重要な課題であるというふうに思っておりますので、財務省としても各省庁を通じて、どの程度進捗しているかということについては鋭意把握に努めているということでございます。
　例えば、主要なものについて若干申し上げたいと思いますが、瓦れきの処理です。これは、一次補正で三千五百億円余りの予算を計上しましたが、これについては八月末までにその瓦れきを仮置場に搬入するという事業が完了いたしました。そういう意味では、進捗状況は実質一〇〇％というふうに考えております。
　もう一つは、被災者再建支援金。これも、一次補正、二次補正、合計で三千五百二十億ばかり計上しましたが、既に財団法人都道府県会館にこれ全額支払済みであるという意味じゃ予算の執行は一〇〇％というふうに考えております。それから……まあその先はともかくとして、そこまでは全部行っておると。
　それから、もう一つ、八千億円の予備費ですが、この八千億円、その後、減額がありまして、実質五千六百五十七億円の予算になったわけですが、四千三百三億円、各省庁に措置をしたということでございますので、約八割程度の使用率と、こういうふうに考えております。
○又市征治君　人勧が出る四か月前に臨時特例法案を上程されておる。つまり、はなから今年の人事院勧告は無視をしますということだったんじゃないですか。それで、人事院勧告は尊重をする。来年はまた勧告が出てきても、だって二か年間これ七・八％削るというんでしょう。そうすると、来年もそれは無視しますということなんでしょう。これで人勧を尊重しているというのは論理として通る話じゃない、こういうことですよ。そういうおかしげなことを、脱法行為を政府自らやりますという話は本当におかしげな話だと私は思う。筋が通らない。
　そこで、前回、私の質問に大臣は、職員団体と意見交換をし要望を受けこの法案提出に理解を求めたと、こう答えられた。あるいは、せんだっての二十四日の衆議院総務委員会では、マイナス七・八％について合意したのかと、こう問われて、一団体とは合意したというふうに答弁をされております。これらは、法的拘束力はないけれども、事実上の労使交渉が成立し合意が成ったと、こういうことを意味するんだろうと思うんですね。労働組合の側は現実にそう受け止めている。
　とすれば、交渉である以上、交換条件を相互に認め合うのでなければ合意ができなかったはずだろうと思います。その際、職員団体の要望は、言わば交換条件が給与削減と労働基本権の付与は同時提出、同時成立だったはずですよ。これはもうホームページなんかに全部載っておる。政府はこれをどう誠意を持って実現をされていこうとしているのか、全くその熱意なんて私は感じれない。
　そうすると、労働組合をだましていることになるのか、国会をだましていることになるのか、どっちなんですか。あっ、両方だましている。
○委員長（藤末健三君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
　これより採決に入ります。
　まず、平成二十三年度分の地方交付税の総額の特例等に関する法律等の一部を改正する法律案について採決を行います。
　本案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（藤末健三君）　全会一致と認めます。よって、本案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　次に、東日本大震災からの復興に関し地方公共団体が実施する防災のための施策に必要な財源の確保に係る地方税の臨時特例に関する法律案について採決を行います。
　本案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○片山さつき君　私は、ただいま可決されました東日本大震災からの復興に関し地方公共団体が実施する防災のための施策に必要な財源の確保に係る地方税の臨時特例に関する法律案に対し、民主党・新緑風会、自由民主党・無所属の会、公明党、みんなの党、たちあがれ日本・新党改革及び社会民主党・護憲連合の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 東日本大震災からの復興に関し地方公共団体が実施する防災のための施策に必要な財源の確保に係る地方税の臨時特例に関する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法施行に当たり、次の事項について、その実現に努めるべきである。
　一、個人住民税均等割の標準税率の特例措置については、法案の修正の経緯を踏まえ、住民の生命・財産の安全に直結する緊急防災・減災事業の財源確保のために講じられるものであることを明らかにしつつ、国民の理解が得られるよう、周知広報を徹底すること。また、法案の修正に伴い、緊急防災・減災事業の実施に不測の支障が生ずることのないよう措置すること。
　二、緊急防災・減災事業の実施については、各地方公共団体の自主的判断を尊重するとともに、円滑な事業の執行に向け、適切な支援を行うこと。また、同事業を実施しなかった団体や既定経費の節減等により個人住民税均等割の税率を引き上げることなく同事業を実施した団体を不利益に取り扱うことのないようにすること。
　三、緊急防災・減災事業の実施に伴い同種の既存事業の縮減が行われ、個人住民税均等割の税率の引上げにより得られた財源が他の事業の財源として振り替えられたのと同様の結果を招くことのないようにすること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○委員長（藤末健三君）　ただいま片山さつき君から提出されました附帯決議案を議題として、採決を行います。
　本附帯決議案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（藤末健三君）　次に、経済社会の構造の変化に対応した税制の構築を図るための地方税法等の一部を改正する法律案について採決を行います。
　本案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（藤末健三君）　多数と認めます。よって、本案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　なお、三案の審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんでしょうか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（藤末健三君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後三時二十六分散会
平成二十三年十一月二十五日（金曜日）
 午後零時十一分開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 藤末　健三君
 理　事
 加賀谷　健君
 吉川　沙織君
 片山さつき君
 金子原二郎君
 木庭健太郎君
 委　員
 相原久美子君
 江崎 孝君
 行田　邦子君
 主濱 了君
 武内　則男君
 難波　奨二君
 林　久美子君
 岸 宏一君
 世耕　弘成君
 中西　祐介君
 藤川　政人君
 山崎 力君
 石川　博崇君
 寺田　典城君
 山下　芳生君
 片山虎之助君
 又市　征治君
 浜田　和幸君
 衆議院議員
 修正案提出者 稲見　哲男君
 国務大臣
 総務大臣 川端　達夫君
 副大臣
 総務副大臣 黄川田　徹君
 大臣政務官
 総務大臣政務官 福田　昭夫君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 塩見　政幸君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○平成二十三年度分の地方交付税の総額の特例等
　に関する法律等の一部を改正する法律案（内閣
　提出、衆議院送付）
○東日本大震災からの復興に関し地方公共団体が
　実施する防災のための施策に必要な財源の確保
　に係る地方税の臨時特例に関する法律案（内閣
　提出、衆議院送付）
○経済社会の構造の変化に対応した税制の構築を
　図るための地方税法等の一部を改正する法律案
　（第百七十七回国会内閣提出、第百七十九回国
　会衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（藤末健三君）　以上で三案の趣旨説明及び衆議院における修正部分の説明の聴取は終わりました。
　三案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後零時二十分散会
平成二十三年十一月二十四日（木曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　原口　一博君
 理事　稲見　哲男君　理事　内山 晃君
 理事　逢坂　誠二君　理事　野木 実君
 理事　皆吉　稲生君　理事　石田　真敏君
 理事　坂本　哲志君　理事　西 博義君
 小原 舞君 大泉ひろこ君
 大西　孝典君 奥野総一郎君
 黄川田　徹君 桑原 功君
 小室　寿明君 後藤　祐一君
 白石　洋一君 杉本かずみ君
 高井　崇志君 永江　孝子君
 長島　一由君 福田　昭夫君
 松崎　公昭君 山田　良司君
 湯原　俊二君 吉川　政重君
 和嶋　未希君 加藤　紘一君
 菅 義偉君 橘　慶一郎君
 谷 公一君 平井たくや君
 森山 裕君 稲津 久君
 塩川　鉄也君 重野　安正君
 柿澤　未途君
 …………………………………
 総務大臣 川端　達夫君
 内閣府副大臣 後藤 斎君
 総務副大臣 黄川田　徹君
 総務副大臣 松崎　公昭君
 総務大臣政務官 福田　昭夫君
 総務大臣政務官 森田 高君
 財務大臣政務官 三谷　光男君
 政府特別補佐人
 （人事院総裁） 江利川　毅君
 政府参考人
 （人事院事務総局給与局長） 尾西　雅博君
 政府参考人
 （総務省人事・恩給局長）　田中　順一君
 総務委員会専門員 阿部 進君
 —————————————
十一月二十四日
　地方税法の一部を改正する法律案（内閣提出第一一号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　地方税法の一部を改正する法律案（内閣提出第一一号）
　行政機構及びその運営、公務員の制度及び給与並びに恩給、地方自治及び地方税財政、情報通信及び電波、郵政事業並びに消防に関する件
 ————◇—————
○原口委員長　
　行政機構及びその運営に関する件、公務員の制度及び給与並びに恩給に関する件、地方自治及び地方税財政に関する件、情報通信及び電波に関する件、郵政事業に関する件及び消防に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　各件調査のため、本日、政府参考人として人事院事務総局給与局長尾西雅博君及び総務省人事・恩給局長田中順一君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○石田（真）委員　大臣は先日、平井議員の質問に、将来にわたっての我々が二割を削減するというマニフェストの目標の部分にこの七・八％は、時限ではありますが、含まれるというふうに思っております、そのように答弁されたんですね。
　しかし、この特例法は二十六年三月末になると時限が切れるわけですよ。そうすると、二十六年四月になると今の水準に戻るんですよ。人件費のカット率はゼロなんですよね。そういうことですよね。そうすると、これはカットしたことになるんですかね。
　もう時間がないので続けて言いますけれども、野田総理は、我が党の礒崎議員の質問に対して、二十五年、二割削減に向けての努力をしていきたい、このように答弁されているんですよ。二十六年四月に人件費カットゼロに戻っちゃうんですよ。戻るのに、二十五年、二割削減に向けて努力すると。これはどう考えても、今もやじがありましたけれども、できないんじゃないですか。
　衆議院の任期満了ということになったら、二十五年八月までですよ。残り一年九カ月しかありませんよ。一体どうやってこのマニフェストを実行するのか。私はできないんだろうなと思いますけれども、大臣、あえて実行すると言っておられるんですから、具体的にお答えをいただきたいと思います。