maxzt/OpenJA huggingface dataset:
平成二十八年五月十八日（水曜日）
 午前十一時二十五分開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月六日
 辞任 補欠選任
 西村まさみ君 安井美沙子君
　五月十七日
 辞任 補欠選任
 石橋　通宏君 神本美恵子君
 秋野　公造君 矢倉　克夫君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 会　長 山崎 力君
 理　事
 猪口　邦子君
 島村 大君
 渡邉　美樹君
 柴田 巧君
 野田　国義君
 新妻　秀規君
 倉林　明子君
 委　員
 井原 巧君
 衛藤　晟一君
 古賀友一郎君
 高橋　克法君
 武見　敬三君
 柘植　芳文君
 堀井 巌君
 神本美恵子君
 田城 郁君
 津田弥太郎君
 水野　賢一君
 安井美沙子君
 矢倉　克夫君
 儀間　光男君
 山本　太郎君
 荒井　広幸君
 事務局側
 第三特別調査室
 長 宮崎　清隆君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○調査報告書に関する件
○調査の報告に関する件
 ─────────────
○会長（山崎力君）　ただいまから国の統治機構に関する調査会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る四月六日、西村まさみ君が委員を辞任され、その補欠として安井美沙子君が選任されました。
　また、昨日、秋野公造君及び石橋通宏君が委員を辞任され、その補欠として矢倉克夫君及び神本美恵子君が選任されました。
 ─────────────
○会長（山崎力君）　この際、御報告いたします。
　本調査会は、第百八十四回国会に設置されて以来、三か年にわたり調査を行ってまいりました。
　今期国会におきましては、これまでの調査の経過及び結果についての報告書を議長に提出することになっております。
　理事会において協議の結果、お手元に配付の国の統治機構等に関する調査報告書案がまとまりました。
　以下、その概要について御説明いたします。
　調査の最終年に当たる三年目は、調査項目として「二院制議会における今日の参議院の役割」を取り上げ、参考人からの意見聴取及びこれに対する質疑、委員間の意見交換を行ってまいりました。
　これまでの調査結果を踏まえ、本調査会における議論を主要論点別に整理いたしました。
　その主な内容は次のとおりでございます。
　第一に、国会機能の活性化についてであります。具体的には、審議活性化のための対応策、行政統制の強化、決算審査の充実等について取りまとめております。
　第二に、衆参両院の在り方についてであります。衆参の役割分担の明確化、衆参の代表原則、議員の選出方法等について取り上げております。
　第三に、参議院の目指すべき姿についてであります。権限の強さを念頭に置いた上で参議院が独自性を発揮すること等について取りまとめております。
　このほか、国会と内閣の関係、女性や若年層の政治参加の促進等についても言及しております。
　以上が調査報告書案の概要でございます。
　調査報告書の提出についてお諮りいたします。
　本案を本調査会の報告書として議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○会長（山崎力君）　この際、お諮りいたします。
　ただいま提出を決定いたしました調査報告書につきましては、議院の会議におきましても報告をいたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○会長（山崎力君）　この際、一言御挨拶申し上げます。
　本調査会は、立法府、行政府等、国の統治機構の在り方及び国と地方との関係に関し、長期的かつ総合的な調査を行うため、平成二十五年八月に設置されて以来、「時代の変化に対応した国の統治機構の在り方」をテーマに調査を進めてまいりました。
　私自身は、武見前会長の後を引き継ぎ、この二年弱の間、会長の任に当たらせていただきましたが、本調査会の三年間を振り返ってみますと、一年目は「議院内閣制における内閣の在り方」について、二年目は「国と地方の関係」について、それぞれ中間報告書を議長に提出いたしました。そして、三年目は「二院制議会における今日の参議院の役割」について調査を行い、本日最終報告を行う運びとなりました。
　来年、参議院は創設から七十年の節目を迎えることになります。こうした時期に我が国の統治機構の在り方に関し真摯な議論が重ねられたことは、今後の本院での議論に大いに寄与するものであります。
　調査会におきましても、その創設の趣旨に鑑み、今後とも国政に関する諸課題に積極的に取り組み、より一層充実した調査活動が行われることを期待いたします。
　最後に、これまで熱心に調査を進めていただきました委員の皆様方を始め、御協力をいただきました方々に対し、改めて心より感謝を申し上げますとともに、皆様方の御健康と一層の御活躍をお祈り申し上げて、お礼の挨拶とさせていただきます。
　ありがとうございました。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十一時三十一分散会
平成二十八年四月六日（水曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　二月二十四日
 辞任 補欠選任
 高野光二郎君 高橋　克法君
 滝波　宏文君 武見　敬三君
　四月五日
 辞任 補欠選任
 安井美沙子君 西村まさみ君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 会　長 山崎 力君
 理　事
 猪口　邦子君
 島村 大君
 渡邉　美樹君
 柴田 巧君
 野田　国義君
 新妻　秀規君
 倉林　明子君
 委　員
 井原 巧君
 衛藤　晟一君
 古賀友一郎君
 酒井　庸行君
 高橋　克法君
 武見　敬三君
 柘植　芳文君
 堀井 巌君
 石橋　通宏君
 田城 郁君
 津田弥太郎君
 西村まさみ君
 水野　賢一君
 秋野　公造君
 儀間　光男君
 山本　太郎君
 荒井　広幸君
 事務局側
 第三特別調査室
 長 宮崎　清隆君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事選任の件
○国の統治機構等に関する調査
　（「時代の変化に対応した国の統治機構の在り
　方」のうち、二院制議会における今日の参議院
　の役割）
 ─────────────
○会長（山崎力君）　ただいまから国の統治機構に関する調査会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る二月二十四日、高野光二郎君及び滝波宏文君が委員を辞任され、その補欠として高橋克法君及び武見敬三君が選任されました。
　また、昨日、安井美沙子君が委員を辞任され、その補欠として西村まさみ君が選任されました。
 ─────────────
○会長（山崎力君）　理事の選任についてお諮りいたします。
　会派の変動に伴い理事の数が一名増えておりますので、その選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、会長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○会長（山崎力君）　御異議ないものと認めます。
　それでは、理事に柴田巧君を指名いたします。
 ─────────────
○会長（山崎力君）　他に御発言はございませんか。──他に御発言もなければ、私、調査会長でありますが、委員の一員でもありますので、最後に一言だけ感想といいますか、意見を申させていただきたいと思います。
　いろいろな御意見ございまして、本当にありがとうございました。非常に皆さん方の、参考人の方々の意見を本当に参考にされて、それぞれ意見を開陳されたものというふうに理解させていただきたいと思います。
　一点私から申し上げたいことは、ちょっと観点が違うかもしれませんが、いろいろな意見の背景に、衆参の選挙母体といいますか、選挙の母体が違っていたこと、それが今いろいろな改正で比例代表の導入等変わってきたということをどう捉えるかという視点が一つ必要ではないかと思っております。
　それと同時に、これは我々の参議院の選挙改革で導入されたことですが、合区ということでございます。一言で言えば、同じ一人当たりのという表現をすれば、地方自治体においても、知事の選ぶところ、もちろん人口が違うからといえばそれまででございますけれども、我々は、何百万票を入れなければ知事を選べないところに住んでいるという人と、それから全県を入れても何十万人というところで知事を選べる自治体があると。そういった地方公共団体の選挙制度、そういったものと比べたときに公平性だけでいいのかという問題があります。明治以来のこれはもう所与の条件として我々は受け止めているんですが、議論を進めていくとそこに行かざるを得ない。
　特に、我々参議院がそういう合区をした時点において、皆様方、比例の方は別として、選挙区で出られている方はどうしても地元の都道府県というのが念頭にあります。それと同時に、比例の方々は、全国の組織、職域の代表としてのプロフェッショナルとしての立場で選出された方がほとんどだろうというふうに思っております。そういったところの選ばれ方というものが特に参議院においては顕著だったと思いますが、それが先ほど来の判例変更だと私は思っていますけど、最高裁の、参議院の権能が非常に衆議院に近いので、やはり選ばれる方々は比例という、較差を、何というんでしょう、できるだけ少なくした衆議院と同じような形にしたらどうかという考え方に最高裁が判例変更したというふうに理解しております。そういった中で、衆参でどういうふうな役割分担をするか。
　最後に申し上げたいのは、これ私、自戒を込めて言うんですけれども、どうも我々の議論というのは、一院の衆議院の連中がこういうことをやっているから、我々参議院はそれと違ったこういうことをやらなきゃいかぬのじゃないかという、そういう発想の御意見が多かったように感じました。その点、私にいい知恵があるわけではないんですが、そもそも衆参の役割分担はどうなのか、それで我々は何をしたいのかということを今度の報告書において少しにじませることができたらというふうに思っておりますということで、私の、ちょっと長くなりましたが発言とさせていただきます。
　以上をもちまして、委員間の意見交換は終了いたしました。
　委員各位からは貴重な御意見をいただきまして、誠にありがとうございました。本日の御意見も含め、これまでの調査の論点を整理し、各理事とも御相談の上、最終報告書を作成してまいりたいと存じます。ありがとうございました。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後二時二十分散会
平成二十八年二月二十四日（水曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　二月二十三日
 辞任 補欠選任
 高橋　克法君 高野光二郎君
 武見　敬三君 滝波　宏文君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 会　長 山崎 力君
 理　事
 猪口　邦子君
 島村 大君
 渡邉　美樹君
 野田　国義君
 新妻　秀規君
 倉林　明子君
 委　員
 井原 巧君
 衛藤　晟一君
 古賀友一郎君
 酒井　庸行君
 高野光二郎君
 滝波　宏文君
 柘植　芳文君
 堀井 巌君
 石橋　通宏君
 田城 郁君
 津田弥太郎君
 水野　賢一君
 安井美沙子君
 秋野　公造君
 柴田 巧君
 儀間　光男君
 山本　太郎君
 事務局側
 第三特別調査室
 長 宮崎　清隆君
 参考人
 駒澤大学法学部
 教授 大山　礼子君
 政策研究大学院
 大学教授 竹中　治堅君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○国の統治機構等に関する調査
　（「時代の変化に対応した国の統治機構の在り
　方」のうち、二院制議会における今日の参議院
　の役割（参議院の目指すべき姿））
 ─────────────
○会長（山崎力君）　ただいまから国の統治機構に関する調査会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日、高橋克法君及び武見敬三君が委員を辞任され、その補欠として高野光二郎君及び滝波宏文君が選任されました。
 ─────────────
○倉林明子君　日本共産党の倉林明子です。
　今日は、両参考人の皆さん、御意見聞かせていただきましてありがとうございます。
　最初に、大山参考人にお聞きしたいと思います。
　参議院の目指す姿ということで、女性議員を増やすために大胆な提案というか、こういうこともできるよということをお示しいただいたと思うんですが、女性議員を本当に増やすということは私も重要な課題だというふうに思っています。日本で女性が参政権を獲得してもう七十年ということなんだけれども、日本の国会議員の女性比率というのは先進国では最下位という状況が続いています。いろいろ参考人が発言されたこととか読ませていただいたんですけれども、あるシンポジウムで参考人が、私は遺産、自分の遺産ですよね、を、女性議員を増やすよう呼びかける全面
　改めて、女性が増える意義、女性議員が増えれば政策決定にどんな影響が与えられるということをお思いかというのを御紹介いただきたいと思います。
○会長（山崎力君）　他に御発言はございませんか。──他に御発言もなければ、以上で参考人に対する質疑を終了いたします。
　大山参考人及び竹中参考人におかれましては、長時間にわたり貴重な御意見をお述べいただきまして誠にありがとうございました。本調査会を代表いたしまして厚く御礼を申し上げます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後三時二十八分散会
平成二十八年二月十七日（水曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　二月十日
 辞任 補欠選任
 三木 亨君 堀井 巌君
 森本　真治君 石橋　通宏君
　二月十二日
 辞任 補欠選任
 矢倉　克夫君 秋野　公造君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 会　長 山崎 力君
 理　事
 猪口　邦子君
 島村 大君
 渡邉　美樹君
 野田　国義君
 新妻　秀規君
 倉林　明子君
 委　員
 井原 巧君
 衛藤　晟一君
 古賀友一郎君
 酒井　庸行君
 高橋　克法君
 武見　敬三君
 柘植　芳文君
 堀井 巌君
 石橋　通宏君
 田城 郁君
 津田弥太郎君
 水野　賢一君
 安井美沙子君
 秋野　公造君
 柴田 巧君
 儀間　光男君
 山本　太郎君
 事務局側
 第三特別調査室
 長 宮崎　清隆君
 参考人
 筑波大学大学院
 人文社会科学研
 究科教授 岩崎美紀子君
 早稲田大学政治
 経済学術院教授 日野　愛郎君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○国の統治機構等に関する調査
　（「時代の変化に対応した国の統治機構の在り
　方」のうち、二院制議会における今日の参議院
　の役割（二院制議会における両院の在り方））
 ─────────────
○会長（山崎力君）　ただいまから国の統治機構に関する調査会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る十日、三木亨君及び森本真治君が委員を辞任され、その補欠として堀井巌君及び石橋通宏君が選任されました。
　また、去る十二日、矢倉克夫君が委員を辞任され、その補欠として秋野公造君が選任されました。
 ─────────────
○会長（山崎力君）　他に御発言はございませんか。──他に御発言もなければ、以上で参考人に対する質疑を終了いたします。
　岩崎参考人及び日野参考人におかれましては、長時間にわたり貴重な御意見を賜りまして誠にありがとうございました。本調査会を代表いたしまして厚く御礼を申し上げます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後三時五十三分散会
平成二十八年二月十日（水曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員氏名
 会　長 山崎 力君
 理　事 猪口　邦子君
 理　事 島村 大君
 理　事 渡邉　美樹君
 理　事 長浜　博行君
 理　事 倉林　明子君
 井原 巧君
 衛藤　晟一君
 古賀友一郎君
 酒井　庸行君
 高橋　克法君
 武見　敬三君
 柘植　芳文君
 堀井 巌君
 足立　信也君
 江田　五月君
 風間　直樹君
 浜野　喜史君
 吉川　沙織君
 秋野　公造君
 新妻　秀規君
 儀間　光男君
 松田　公太君
 山本　太郎君
 荒井　広幸君
 ─────────────
 委員の異動
　一月四日
 辞任 補欠選任
 足立　信也君 津田弥太郎君
 江田　五月君 水野　賢一君
 風間　直樹君 田城 郁君
 長浜　博行君 野田　国義君
 浜野　喜史君 安井美沙子君
 吉川　沙織君 石橋　通宏君
　一月二十日
 辞任 補欠選任
 松田　公太君 柴田 巧君
　二月九日
 辞任 補欠選任
 柘植　芳文君 石田　昌宏君
 堀井 巌君 三木 亨君
 石橋　通宏君 森本　真治君
　二月十日
 辞任 補欠選任
 石田　昌宏君 柘植　芳文君
 秋野　公造君 矢倉　克夫君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 会　長 山崎 力君
 理　事
 猪口　邦子君
 島村 大君
 渡邉　美樹君
 野田　国義君
 新妻　秀規君
 倉林　明子君
 委　員
 井原 巧君
 石田　昌宏君
 衛藤　晟一君
 古賀友一郎君
 酒井　庸行君
 高橋　克法君
 武見　敬三君
 柘植　芳文君
 三木 亨君
 田城 郁君
 津田弥太郎君
 水野　賢一君
 森本　真治君
 安井美沙子君
 秋野　公造君
 矢倉　克夫君
 柴田 巧君
 儀間　光男君
 山本　太郎君
 荒井　広幸君
 事務局側
 第三特別調査室
 長 宮崎　清隆君
 参考人
 政策研究大学院
 大学教授 飯尾 潤君
 同志社大学法学
 部教授 勝山　教子君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○参考人の出席要求に関する件
○政府参考人の出席要求に関する件
○国の統治機構等に関する調査
　（「時代の変化に対応した国の統治機構の在り
　方」のうち、二院制議会における今日の参議院
　の役割（立法及び行政監視の活性化への視点）
　）
 ─────────────
○会長（山崎力君）　ただいまから国の統治機構に関する調査会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、清水貴之君、横山信一君、行田邦子君、長浜博行君、江田五月君、足立信也君、風間直樹君、吉川沙織君、浜野喜史君、柘植芳文君及び堀井巌君が委員を辞任され、その補欠として儀間光男君、新妻秀規君、野田国義君、水野賢一君、津田弥太郎君、田城郁君、安井美沙子君、柴田巧君、森本真治君、石田昌宏君及び三木亨君が選任されました。
 ─────────────
○会長（山崎力君）　まず、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が二名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、会長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○会長（山崎力君）　御異議ないものと認めます。
　それでは、理事に野田国義君及び新妻秀規君を指名いたします。
 ─────────────
○会長（山崎力君）　この際、本調査会の三年目の調査について御報告いたします。
　本調査会は、平成二十五年十一月に今期の調査テーマを「時代の変化に対応した国の統治機構の在り方」とすることに決定し、調査を進めております。
　三年目の調査につきましては、理事懇談会等で協議いたしました結果、引き続き、本調査テーマの下、三年目は、「二院制議会における今日の参議院の役割」について調査を進めていくことになりました。
　何とぞ委員各位の御協力をお願い申し上げます。
 ─────────────
○参考人（勝山教子君）　ペアシステムの件についてなんですけれども、今お伺いしましたように、議員立法の提出に当たっては非常に与野党間の協力を求めていかなければならないということで大変な御苦労をされたというふうに存じます。
 〔会長退席、理事猪口邦子君着席〕
　ただ、先ほど申しましたこのペアシステムというのはフランスの方では統制活動に導入している制度でありまして、言ってみれば、統制といいましてもやはり客観的な情報に基づいて政府の在り方を批判するという、そういうところで導入されているものですから、調査活動の客観性、中立性を保つためにペアシステムを導入しているんだというところですので、法案を提出するということになりますと一定の政策的見地からのものが多くなるかと思いますので、ややその点では違うと。
　ただ、今関連して思い起こしましたのが、このフランスのペアシステムで政策評価を行っていた与野党議員が最終的に報告書を取りまとめ、そしてその二名が共同で法案を提出するというようなそういうケースも幾つか出てまいりまして、言ってみれば、与野党が合意するような内容の事項であれば、こういう統制活動を通じて与野党間で協調できる議員立法の提出というのが可能になってくるという、そういうことはあり得るかと思います。
　以上です。
 〔理事猪口邦子君退席、会長着席〕
○柴田巧君　質疑はこれで終わります。ありがとうございました。
 ─────────────
○会長（山崎力君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、石田昌宏君及び秋野公造君が委員を辞任され、その補欠として柘植芳文君及び矢倉克夫君が選任されました。
 ─────────────
○会長（山崎力君）　他に御発言はございませんか。──他に御発言もなければ、以上で参考人に対する質疑を終了いたします。
　飯尾参考人及び勝山参考人におかれましては、長時間にわたり貴重な御意見をお述べいただきまして誠にありがとうございました。本調査会を代表いたしまして厚く御礼を申し上げます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後三時四十一分散会
平成二十八年十二月十四日（水曜日）
 午前十一時十分開議
　出席委員
 委員長　浮島　智子君
 理事　うえの賢一郎君　理事　大見 正君
 理事　佐藤ゆかり君　理事　白須賀貴樹君
 理事　吉川　貴盛君　理事　高木美智代君
 青山　周平君 穴見　陽一君
 石川　昭政君 小倉　將信君
 尾身　朝子君 岡下　昌平君
 鬼木 誠君 梶山　弘志君
 勝俣　孝明君 神山　佐市君
 佐々木　紀君 塩谷 立君
 島田　佳和君 高木　宏壽君
 中川　俊直君 星野　剛士君
 三原　朝彦君 宮崎　政久君
 八木　哲也君 簗 和生君
 山際大志郎君 中野　洋昌君
 藤野　保史君 真島　省三君
 小沢　鋭仁君
 …………………………………
 経済産業大臣政務官 中川　俊直君
 経済産業委員会専門員 木下　一吉君
 —————————————
委員の異動
十二月十四日
　辞任 補欠選任
 佐々木　紀君 青山　周平君
 白石 徹君 鬼木 誠君
同日
　辞任 補欠選任
 青山　周平君 佐々木　紀君
 鬼木 誠君 白石 徹君
 —————————————
十一月十八日
　原発ゼロを直ちに決断することを求めることに関する請願（畑野君枝君紹介）（第六二六号）
同月二十四日
　即時原発ゼロを求めることに関する請願（畑野君枝君紹介）（第七五五号）
　同（斉藤和子君紹介）（第一〇二八号）
　同（畠山和也君紹介）（第一四四〇号）
　直ちに原発ゼロを求めることに関する請願（本村伸子君紹介）（第七七〇号）
　原発再稼働をやめ、再生可能エネルギー中心の社会への転換を求めることに関する請願（高橋千鶴子君紹介）（第九二七号）
　同（宮本岳志君紹介）（第一〇二六号）
　原発ゼロを直ちに決断することを求めることに関する請願（塩川鉄也君紹介）（第一〇二七号）
　同（梅村さえこ君紹介）（第一二六〇号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第一二六一号）
　同（斉藤和子君紹介）（第一四三九号）
　国と東京電力が責任を果たすことに関する請願（高橋千鶴子君紹介）（第一一四七号）
十二月八日
　原発からの撤退を求めることに関する請願（本村伸子君紹介）（第一四七六号）
　原発ゼロを直ちに求めることに関する請願（本村伸子君紹介）（第一四七七号）
　即時原発ゼロを求めることに関する請願（本村伸子君紹介）（第一四七八号）
　原発から撤退し、再生可能エネルギーへの転換を求めることに関する請願（藤野保史君紹介）（第一五三一号）
　国と東京電力が責任を果たすことに関する請願（藤野保史君紹介）（第一五三二号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
 ————◇—————
○浮島委員長　
　開会に先立ちまして、民進党・無所属クラブ所属委員に対し、御出席を要請いたしましたが、御出席が得られません。やむを得ず議事を進めます。
　この際、御報告申し上げます。
　今会期中、本委員会に付託されました請願は十八件であります。各請願の取り扱いにつきましては、先ほどの理事会において協議をいたしましたが、委員会での採否の決定は保留することになりましたので、御了承願います。
　なお、お手元に配付してありますとおり、本委員会に参考送付されました陳情書は六件であります。
　また、本委員会に参考送付されました地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は十二件であります。
　念のため御報告申し上げます。
 ————◇—————
○浮島委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　第百九十回国会、中根康浩君外六名提出、中小企業正規労働者雇入臨時助成金の支給に関する法律案
　第百九十回国会、奥野総一郎君外三名提出、分散型エネルギー利用の促進に関する法律案
　第百九十回国会、田島一成君外三名提出、熱についてエネルギー源としての再生可能エネルギー源及び廃熱の利用を促進する等のためのエネルギーの使用の合理化等に関する法律等の一部を改正する法律案
　第百九十回国会、中根康浩君外三名提出、国等によるその設置する施設の省エネルギー・再生可能エネルギー源利用改修の実施等に関する法律案
　及び
　第百九十回国会、福島伸享君外三名提出、エネルギー協同組合法案
並びに
　経済産業の基本施策に関する件
　資源エネルギーに関する件
　特許に関する件
　中小企業に関する件
　私的独占の禁止及び公正取引に関する件
　鉱業等に係る土地利用の調整に関する件
以上の各案件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○浮島委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
　まず、閉会中、参考人から意見を聴取する必要が生じました場合には、その出席を求めることとし、日時、人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○浮島委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、その承認申請を行うこととし、派遣委員の人選、派遣期間等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○浮島委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時十三分散会
平成二十八年十二月十四日（水曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　十二月一日
 辞任 補欠選任
 大沼みずほ君 丸川　珠代君
 こやり隆史君 林 芳正君
　十二月五日
 辞任 補欠選任
 青山　繁晴君 猪口　邦子君
 平山佐知子君 蓮 舫君
　十二月六日
 辞任 補欠選任
 猪口　邦子君 青山　繁晴君
 蓮 舫君 平山佐知子君
　十二月七日
 辞任 補欠選任
 石井 章君 清水　貴之君
　十二月八日
 辞任 補欠選任
 伊藤　孝江君 谷合　正明君
　十二月九日
 辞任 補欠選任
 青山　繁晴君 野上浩太郎君
 谷合　正明君 伊藤　孝江君
 清水　貴之君 石井 章君
　十二月十二日
 辞任 補欠選任
 野上浩太郎君 青山　繁晴君
　十二月十三日
 辞任 補欠選任
 礒崎　哲史君 櫻井 充君
 平山佐知子君 川合　孝典君
　十二月十四日
 辞任 補欠選任
 川合　孝典君 平山佐知子君
 櫻井 充君 礒崎　哲史君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 小林　正夫君
 理　事
 岩井　茂樹君
 滝波　宏文君
 宮本　周司君
 石上　俊雄君
 石井 章君
 委　員
 青山　繁晴君
 井原 巧君
 北村　経夫君
 林 芳正君
 松村　祥史君
 吉川ゆうみ君
 渡邉　美樹君
 礒崎　哲史君
 浜口 誠君
 平山佐知子君
 伊藤　孝江君
 石川　博崇君
 岩渕 友君
 辰巳孝太郎君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 廣原　孝一君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○原発ゼロを直ちに決断することに関する請願（
　第六九号外六件）
○原発を再稼働させず、早急に原発ゼロの決断を
　行うことに関する請願（第七〇号外三件）
○原発事故未収束の明確化、政府の責任による事
　故収束作業の実施等に関する請願（第九二号外
　一件）
○全ての原発の再稼働を行わず、廃炉とし、再生
　可能エネルギーへ転換することに関する請願（
　第九三七号）
○原発を再稼働しないこと、再稼働した原発を停
　止させることに関する請願（第一一三七号）
○原発から撤退し、再生可能エネルギーへの転換
　を求めることに関する請願（第一二二八号）
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
 ─────────────
○委員長（小林正夫君）　ただいまから経済産業委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る一日、こやり隆史君及び大沼みずほ君が委員を辞任され、その補欠として林芳正君及び丸川珠代君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（小林正夫君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に石井章君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（小林正夫君）　これより請願の審査を行います。
　第六九号原発ゼロを直ちに決断することに関する請願外十五件を議題といたします。
　これらの請願につきましては、理事会において協議の結果、いずれも保留とすることに意見が一致いたしました。
　以上のとおり決定することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（小林正夫君）　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　経済、産業、貿易及び公正取引等に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（小林正夫君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時二分散会
平成二十八年十二月一日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　十一月二十五日
 辞任 補欠選任
 足立　敏之君 林 芳正君
 朝日健太郎君 吉川ゆうみ君
 徳茂　雅之君 渡邉　美樹君
 矢田わか子君 浜口 誠君
　十一月三十日
 辞任 補欠選任
 林 芳正君 こやり隆史君
 丸川　珠代君 大沼みずほ君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 小林　正夫君
 理　事
 岩井　茂樹君
 滝波　宏文君
 宮本　周司君
 石上　俊雄君
 石井 章君
 委　員
 青山　繁晴君
 井原 巧君
 大沼みずほ君
 北村　経夫君
 こやり隆史君
 松村　祥史君
 吉川ゆうみ君
 渡邉　美樹君
 礒崎　哲史君
 浜口 誠君
 平山佐知子君
 伊藤　孝江君
 石川　博崇君
 岩渕 友君
 辰巳孝太郎君
 国務大臣
 経済産業大臣 世耕　弘成君
 副大臣
 経済産業副大臣 松村　祥史君
 大臣政務官
 経済産業大臣政
 務官 井原 巧君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 廣原　孝一君
 政府参考人
 消費者庁次長 川口　康裕君
 経済産業大臣官
 房商務流通保安
 審議官 住田　孝之君
 経済産業大臣官
 房審議官 中石　斉孝君
 経済産業大臣官
 房審議官 小瀬　達之君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○割賦販売法の一部を改正する法律案（内閣提出
　、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（小林正夫君）　ただいまから経済産業委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、矢田わか子君、足立敏之君、朝日健太郎君、徳茂雅之君及び丸川珠代君が委員を辞任され、その補欠として浜口誠君、吉川ゆうみ君、渡邉美樹君、こやり隆史君及び大沼みずほ君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（小林正夫君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　割賦販売法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、経済産業大臣官房商務流通保安審議官住田孝之君外三名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○平山佐知子君　本改正法案が政府のもくろみどおり効果を発揮すれば、それは消費者保護という観点から見ても望ましいことでありまして、私も本当にそう願いますけれども、仮にそのような事態にならずに、本改正法案の施行後における翌月一括払いの相談件数が平行線をたどったり若しくは増えたりしていったりするような場合には、附則第十二条の見直し規定に基づいて、翌月一括払いにも抗弁の接続を適用することを改めて検討する可能性も排除すべきではないと考えますが、この点に関する大臣のお考えをお願いいたします。
 〔委員長退席、理事石上俊雄君着席〕
○大臣政務官（井原巧君）　御質問にお答えを申し上げます。
　今お話ありましたように、まず今回の法改正でありますが、まず、加盟店から消費者に対する情報提供の在り方に関しては、産業構造審議会割賦販売小委員会の議論の中でこういうお話が出ております。消費者関連団体の委員からは、電磁的方法の方が保存や検索はやりやすい等の意見も出されております。また、当該小委員会の報告書においては、伝える工夫も分かりやすくなる等、情報提供の質の向上も期待されると、こういう期待も一方ではされているところであります。
 〔理事石上俊雄君退席、委員長着席〕
　こうした意見も踏まえて、お話のとおり、今回の改正案では、一般消費者のＩＴ環境の変化に対応するために、書面交付義務を見直して、電磁的方法による情報提供でもよいということにしたものでございます。これにより多様な情報提供方法が可能となることで、フィンテック企業等、今回新たに加わってまいりますから、の持つ最新の技術が導入されて、消費者にとっても利便性の高い情報提供サービスが開発されることを期待をいたしております。
　片や、先生の御懸念の書面で確認取りづらいということについては、今回の改正案についても書面での情報提供を決して駄目だと言っているわけではないので、情報提供を求められた場合はしっかり加盟店は書面交付をしなければならないということとしております。ですから、書面交付を求めることができるということについて、今回の法改正において消費者に周知する中で丁寧に説明することが大切と、このように考えております。
○石井章君　現実として、クレジットカードを使っている方々は、ネットショップなどによる詐欺やあるいは贋作ブランド品の販売、あるいはアダルトサイトなどでの大手のカードブランドの発行されたクレジットカードが実際使用されているということで、イシュアーは大規模な宣伝
○委員長（小林正夫君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　割賦販売法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○石上俊雄君　私は、ただいま可決されました割賦販売法の一部を改正する法律案に対し、自由民主党、民進党・新緑風会、公明党、日本共産党及び日本維新の会の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 割賦販売法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法施行に当たり、次の諸点について適切な措置を講ずべきである。
　一　クレジットカード決済を利用した悪質加盟店の排除の実効性を確保するため、消費者からカード発行会社に寄せられた苦情が加盟店契約会社等に適切かつ迅速に伝達されるよう、的確な対応を図るとともに、加盟店契約会社等が悪質加盟店情報を集約することにより、加盟店に対する調査及び措置が効果的に講じられるよう、事業者の実効的な取組を促進すること。また、翌月一括払いの取引については、事業者の自主的な取組の状況を検証した上で、必要に応じてカード発行会社の苦情伝達・処理の義務付けについて検討を行うこと。
　二　クレジットカード情報の漏えい事故や不正利用被害を防止するため、加盟店契約会社等による加盟店に対する情報管理体制の調査の実施状況を適宜把握し、その実効性を確保するとともに、認定割賦販売協会とも緊密に連携し、加盟店のセキュリティ対策の進捗状況を「見える化」するための方策を積極的に講じ、消費者が安全な加盟店を選択できる環境を整備すること。
　三　消費者に対し、クレジットカード決済の利用明細をチェックすることやカード情報セキュリティの重要性等を積極的に啓発するとともに、消費者が被害の拡大防止や回復を図る際に有用と思われる知識について、分かりやすく周知すること。また、消費生活センターにおける相談処理機能の一層の向上に向けた研修の充実を図ること。
　四　フィンテック企業等の決済代行会社について、登録が必要となる範囲を明確にするとともに、海外の加盟店契約会社や決済代行会社が関係する不適正取引等から消費者を保護できるよう適切な対応を行うこと。
　五　加盟店におけるクレジットカード決済端末の百パーセントＩＣ対応化等をできるだけ早期に達成するため、必要な支援を実施すること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○委員長（小林正夫君）　ただいま石上君から提出されました附帯決議案を議題とし、採決を行います。
　本附帯決議案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（小林正夫君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時三十五分散会
平成二十八年十一月二十四日（木曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　十一月十一日
 辞任 補欠選任
 小野田紀美君 丸川　珠代君
　十一月十四日
 辞任 補欠選任
 青山　繁晴君 石井　準一君
 平山佐知子君 川合　孝典君
　十一月十五日
 辞任 補欠選任
 石井　準一君 青山　繁晴君
 川合　孝典君 平山佐知子君
　十一月十六日
 辞任 補欠選任
 青山　繁晴君 野上浩太郎君
 北村　経夫君 石井　準一君
 浜口 誠君 大塚　耕平君
 平山佐知子君 小川　勝也君
 伊藤　孝江君 熊野　正士君
　十一月十七日
 辞任 補欠選任
 石井　準一君 北村　経夫君
 野上浩太郎君 青山　繁晴君
 小川　勝也君 風間　直樹君
 大塚　耕平君 浜口 誠君
 熊野　正士君 伊藤　孝江君
　十一月十八日
 辞任 補欠選任
 風間　直樹君 平山佐知子君
　十一月二十一日
 辞任 補欠選任
 青山　繁晴君 山崎　正昭君
 浜口 誠君 大塚　耕平君
 平山佐知子君 蓮 舫君
　十一月二十二日
 辞任 補欠選任
 山崎　正昭君 青山　繁晴君
 大塚　耕平君 浜口 誠君
 蓮 舫君 平山佐知子君
　十一月二十四日
 辞任 補欠選任
 林 芳正君 足立　敏之君
 吉川ゆうみ君 朝日健太郎君
 渡邉　美樹君 徳茂　雅之君
 浜口 誠君 矢田わか子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 小林　正夫君
 理　事
 岩井　茂樹君
 滝波　宏文君
 宮本　周司君
 石上　俊雄君
 石井 章君
 委　員
 足立　敏之君
 青山　繁晴君
 朝日健太郎君
 井原 巧君
 北村　経夫君
 徳茂　雅之君
 松村　祥史君
 礒崎　哲史君
 平山佐知子君
 矢田わか子君
 伊藤　孝江君
 石川　博崇君
 岩渕 友君
 辰巳孝太郎君
 国務大臣
 経済産業大臣 世耕　弘成君
 副大臣
 経済産業副大臣 松村　祥史君
 大臣政務官
 経済産業大臣政
 務官 井原 巧君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 廣原　孝一君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○割賦販売法の一部を改正する法律案（内閣提出
　、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（小林正夫君）　ただいまから経済産業委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る十一日、小野田紀美君が委員を辞任され、その補欠として丸川珠代君が選任されました。
　また、本日、浜口誠君、林芳正君、吉川ゆうみ君及び渡邉美樹君が委員を辞任され、その補欠として矢田わか子君、足立敏之君、朝日健太郎君及び徳茂雅之君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（小林正夫君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後一時三分散会
平成二十八年十一月十六日（水曜日）
 午前八時三十分開議
　出席委員
 委員長　浮島　智子君
 理事　うえの賢一郎君　理事　大見 正君
 理事　佐藤ゆかり君　理事　白須賀貴樹君
 理事　吉川　貴盛君　理事　北神　圭朗君
 理事　近藤　洋介君　理事　高木美智代君
 青山　周平君 穴見　陽一君
 石川　昭政君 小倉　將信君
 尾身　朝子君 大岡　敏孝君
 岡下　昌平君 梶山　弘志君
 勝沼　栄明君 勝俣　孝明君
 神山　佐市君 佐々木　紀君
 塩谷 立君 島田　佳和君
 高木　宏壽君 中川　俊直君
 星野　剛士君 牧島かれん君
 三原　朝彦君 宮崎　政久君
 宮路　拓馬君 八木　哲也君
 簗 和生君 山際大志郎君
 小川　淳也君 大畠　章宏君
 落合　貴之君 篠原 孝君
 鈴木　義弘君 田嶋 要君
 中根　康浩君 福島　伸享君
 中野　洋昌君 藤野　保史君
 真島　省三君 小沢　鋭仁君
 …………………………………
 経済産業大臣 世耕　弘成君
 経済産業副大臣 高木　陽介君
 内閣府大臣政務官 務台　俊介君
 経済産業大臣政務官 中川　俊直君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 三角　育生君
 政府参考人
 （内閣府消費者委員会事務局長） 黒木　理恵君
 政府参考人
 （消費者庁審議官） 小野 稔君
 政府参考人
 （消費者庁審議官） 福岡 徹君
 政府参考人
 （総務省大臣官房審議官）　開出　英之君
 政府参考人
 （国税庁徴収部長） 田中　光史君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房商務流通保安審議官） 住田　孝之君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 中石　斉孝君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 小瀬　達之君
 政府参考人
 （経済産業省商務情報政策局長） 安藤　久佳君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁電力・ガス事業部長） 村瀬　佳史君
 経済産業委員会専門員 木下　一吉君
 ―――――――――――――
委員の異動
十一月十四日
　辞任 補欠選任
 牧原　秀樹君 佐々木　紀君
同月十六日
　辞任 補欠選任
 穴見　陽一君 大岡　敏孝君
 白石 徹君 勝沼　栄明君
 山際大志郎君 牧島かれん君
 田嶋 要君 小川　淳也君
同日
　辞任 補欠選任
 大岡　敏孝君 青山　周平君
 勝沼　栄明君 宮路　拓馬君
 牧島かれん君 山際大志郎君
 小川　淳也君 田嶋 要君
同日
　辞任 補欠選任
 青山　周平君 穴見　陽一君
 宮路　拓馬君 白石 徹君
同日
　理事牧原秀樹君同月十四日委員辞任につき、その補欠としてうえの賢一郎君が理事に当選した。
 ―――――――――――――
十一月十四日
　原発再稼働をやめ、再生可能エネルギー中心の社会への転換を求めることに関する請願（吉川元君紹介）（第四六九号）
は本委員会に付託された。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　理事の補欠選任
　政府参考人出頭要求に関する件
　割賦販売法の一部を改正する法律案（内閣提出第一八号）
 ――――◇―――――
○浮島委員長　
　この際、理事補欠選任の件についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い、現在理事が一名欠員となっております。その補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○浮島委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　それでは、理事にうえの賢一郎君を指名いたします。
 ――――◇―――――
○浮島委員長　内閣提出、割賦販売法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官三角育生君、内閣府消費者委員会事務局長黒木理恵さん、消費者庁審議官小野稔君、消費者庁審議官福岡徹君、総務省大臣官房審議官開出英之君、国税庁徴収部長田中光史君、経済産業省大臣官房商務流通保安審議官住田孝之君、経済産業省大臣官房審議官中石斉孝君、経済産業省大臣官房審議官小瀬達之君、経済産業省商務情報政策局長安藤久佳君及び資源エネルギー庁電力・ガス事業部長村瀬佳史君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○浮島委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 ―――――――――――――
○鈴木（義）委員　そうすると、ネットで載っているこの情報みたいなのは、この三つの中から選んでも、ブラックリストに載っていれば、審査が甘かろうと無理ですというふうに言い切っているわけじゃないですか。
　信用情報機関というのが、これは株式会社であって、ここに、返済状況に関する情報というのは五年を超えない期間と書いてあるんです。取引事実に関する情報、これも五年を超えない期間。五年はずっと保存されちゃっているということですね。
　そういうのはきちっと周知徹底していかないと、例えばリボ払いにしたときに、一カ月に払う金額の上限を決めていれば、結局何回でも物を買えちゃうんだそうですね。そうすると、一カ月三万円なら三万円返済しますよと言って、三万円の物を買っちゃえば三万円ずつ返済していけばいいんでしょうけれども、五万買っちゃっても三万ずつ。そうすると、ずっとそれが残るんだそうです。
　私はそういう買い方をしたことはない。一回払いで必ず引き落とす。でも、若い世代の人たちとかというのは、あれも欲しい、これも欲しいというふうになれば、どんどん物を買っていくわけです、クレジットカードで。それで、リボ払いの金額を上げることができますから、ずっと債権は残っていくわけです。あるとき、何十万も支払いをしてくださいとなったときに、もうお金がないから払えない、こういう話になってくるわけですね。
　だから、キャッシュレス社会が全ていいのかというと、私は、今申し上げたように、リストに載った人間は社会的に悪者扱いされてしまって、再チャレンジだとか社会的セーフティーネットというふうに言われていながら、そういった落とし穴がぼこぼこあるわけです、社会の中に。そこは底なし沼になっちゃうわけです。
　そこでクレジットの返済ができなければ、サラ金からお金を借りるとか、今金利がすごく安くなっていますから、下手をすれば、電車のつり革
　欲しいものがあれば手が届いちゃう時代で、確かにいいんだけれども、その人にとっては後々大変な返済が待っている。それを助長させて、いい社会なのかといったときに、私は少し考えた方がいいんじゃないかなというふうに思うんですけれども、大臣の御所見をいただければ。
○小瀬政府参考人　済みません。若干認識が誤りで、申しわけございません。
　いろいろなケースが考えられるわけですけれども、私どもが通告で承ったのは、例えば同窓会がクレジットカードを発行しているのではないか、こういうケースがあるのではないかというふうにお伺いしております。
　これは実際は、カード発行会社が大学と業務提携契約を締結しまして、大学が大学の在校生とか同窓会員を対象として発行しているクレジットカードというのが実はございます。
　これは、大学側は何をやっているかと申しますと、在校生とか同窓会員に対して、カード会員の募集とか申し込みの受け付け業務みたいなものをやっているんです。カード発行自体はカード発行会社が実際はやっています。
　したがって、カード発行会社は、与信管理でありますとか、あるいはいわゆるカード発行業務をやっていて、ただ、提携していますので、そういう同窓会なんかが在校生に声をかけて受け付けをしている、こういう形態になろうかということでございます。
○浮島委員長　これにて本案に対する質疑は終局いたしました。
 ―――――――――――――
○浮島委員長　これより討論に入るのでありますが、討論の申し出がありませんので、直ちに採決に入ります。
　内閣提出、割賦販売法の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○浮島委員長　起立総員。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
 ―――――――――――――
○北神委員　ただいま議題となりました附帯決議案につきまして、提出者を代表し、その趣旨を御説明申し上げます。
　まず、案文を朗読いたします。
 割賦販売法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法施行に当たり、次の諸点について適切な措置を講ずべきである。
　一　クレジットカード決済におけるカード発行会社と加盟店契約会社とが役割分担するオフアス取引が広がっている現状において、カード決済を利用した悪質加盟店のトラブルを防止するため、消費者からカード発行会社に寄せられた苦情申出を、カード発行会社から加盟店契約会社に迅速に伝達し、加盟店契約会社において悪質加盟店情報を集約し加盟店調査及び措置を効果的に講ずるよう、政府は、業界の実効的な取組を促進するとともに、その実施状況を検証し、必要に応じて翌月一括払いの取引についてカード発行会社の苦情伝達等の義務のあり方を検討すること。
　二　クレジットカード情報の漏えい事故や不正利用被害を防止するため、加盟店のカード情報安全管理義務及び不正利用防止義務の実効性を確保する観点から、加盟店契約会社から加盟店に対する情報管理体制の調査を促進するとともに、加盟店のセキュリティ対策の進捗状況を見える化する方策及び消費者に対しカード情報セキュリティの重要性を啓発する方策を講じ、消費者がカード情報の管理が整備された加盟店を選択できる環境を整備すること。
　三　クレジット決済における書面の電子化が進展する一方で、加盟店による不適正取引やカード情報の不正利用被害を防止するためには、消費者がカード決済の利用明細をチェックすることが重要であることに鑑み、消費者に対する啓発に取り組むこと。
　四　クレジット取引を巡るトラブルの適正な解決及び効果的な被害防止を図るため、消費生活センターにおける苦情・相談の適切な処理が促進されるよう、地方公共団体における消費生活センターの相談処理機能の一層の向上に向けた研修の充実を図ること。
　五　政府は、高齢者の消費者被害が社会問題化している状況に鑑み、高齢者のクレジットカードの発行並びに更新時に、適切な審査をカード発行会社が行うよう指導すること。
　六　登録が必要となるフィンテック企業等決済代行業者について、登録が必要となる範囲の運用を明確にするとともに、海外の決済代行業者が関係する不法行為等から消費者を保護できるよう厳格な運用を行うこと。
以上であります。
　附帯決議案の内容につきましては、審査の経過及び案文によって御理解いただけるものと存じますので、詳細な説明は省略させていただきます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○浮島委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　採決いたします。
　本動議に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○世耕国務大臣　ただいま御決議のありました本法案の附帯決議につきましては、その趣旨を尊重してまいりたいと考えております。
 ―――――――――――――
○浮島委員長　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました法律案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○浮島委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 ―――――――――――――
 〔報告書は附録に掲載〕
 ―――――――――――――
○浮島委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十分散会
平成二十八年十一月十日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　十一月十日
 辞任 補欠選任
 丸川　珠代君 小野田紀美君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 小林　正夫君
 理　事
 岩井　茂樹君
 滝波　宏文君
 宮本　周司君
 石上　俊雄君
 石井 章君
 委　員
 青山　繁晴君
 井原 巧君
 小野田紀美君
 北村　経夫君
 林 芳正君
 松村　祥史君
 吉川ゆうみ君
 渡邉　美樹君
 礒崎　哲史君
 浜口 誠君
 平山佐知子君
 伊藤　孝江君
 石川　博崇君
 岩渕 友君
 辰巳孝太郎君
 国務大臣
 経済産業大臣 世耕　弘成君
 副大臣
 経済産業副大臣 松村　祥史君
 大臣政務官
 経済産業大臣政
 務官 井原 巧君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 廣原　孝一君
 政府参考人
 経済産業大臣官
 房審議官 中川 勉君
 経済産業大臣官
 房審議官 保坂 伸君
 資源エネルギー
 庁長官 日下部　聡君
 資源エネルギー
 庁省エネルギー
 ・新エネルギー
 部長 藤木　俊光君
 資源エネルギー
 庁資源・燃料部
 長 山下　隆一君
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 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○独立行政法人石油天然ガス・金属鉱物資源機構
　法の一部を改正する法律案（内閣提出、衆議院
　送付）
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○委員長（小林正夫君）　ただいまから経済産業委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　独立行政法人石油天然ガス・金属鉱物資源機構法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、資源エネルギー庁長官日下部聡君外四名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（小林正夫君）　それでは、午後一時に再開することとし、休憩いたします。
 午前十一時四十六分休憩
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 午後一時開会
○委員長（小林正夫君）　ただいまから経済産業委員会を再開いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日、丸川珠代君が委員を辞任され、その補欠として小野田紀美君が選任されました。
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○辰巳孝太郎君　百四十六万バレルですかね。