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○笠井委員　日本共産党の笠井亮です。拍手はいいです。
　本日の委員会の持ち方について、二点にわたって、我が党の立場を明確に表明しておきたいと思います。
　まず一つは、本日の委員会が、極めて遺憾ながら、与野党の合意なしに強行されたこと、これに強く抗議したいと思います。
　けさ、冒頭に田中委員長から、共産党も含めて各党に呼びかけたけれども出席が得られないのでというお話もありましたが、確かに、民主党の理事の方、私どもの党の国対には来られたようでありますが、直接私には呼びかけはなかったです。
　そして、長安筆頭は、この委員会開会に至る経過で、おととい、私が地方にいたときにも携帯で直接電話をされてきたので、幾らでも呼びかけの機会があったし、筆頭が忙しければ、分担して私の電話にかけていただければよかった。ところが、それがなかったということについては、まず申し上げておきたいと思っております。
　そして、私、こういう場面で、こういう状況の委員会室でこの場に立つというのは、去年の十二月九日を改めて思い出すわけであります。あのときにも不正常な状態というもとで委員会が進められ、強行されて、そして、田中委員長自身も極めて遺憾の事態だとおっしゃって、しかし、にもかかわらず、以来、外務委員会が、外交課題はたくさんあるのに、この通常国会、極めてまれにしか開かれないという状況になってきたわけで、またこれが繰り返されるのかということを、思いを強くいたします。
　昨日の理事懇でも私は述べましたが、委員会でいえば、在外公館法などを採決した後、次は一般質疑、しかも総理ということで、これは与野党共通の課題として議論が進んでいたわけで、その後、条約という順番で検討が、理事懇では、少なくとも与野党各会派がいるもとで協議があったわけであります。
　しかも、昨日の場合は、議会制民主主義の土台にかかわる問題を与党だけで強行した後、自民党が欠席し、そろっていないところで、先議四件をやる、しかも、それを、趣旨説明と質疑、採決まで一気通貫でやるというのが突然提案が出される。そろっていないところで、そういう違う提案が出てきたわけであります。
　そういう中で、出席した野党側からは、円満にやれる状況をつくるように努力をして、日をあけて、しかも、そのうちの一本については、さまざまな意見があるので切り離して審議する提案もあったわけですけれども、あくまで民主党が本日の設定を強行した。こういうやり方は許されないということを強く指摘したいと思います。
　第二に申し上げたいのは、こういうやり方で、しかも、本日の四本の案件でありますけれども、野党委員の多くが欠席している状況で質疑を行い、採決までやるというようなことは、絶対あってはならないということを申し上げたいと思います。
　特に、ＡＣＴＡでありますけれども、偽造品の取引の防止に関する協定については、国民の中からさまざまな意見が寄せられております。委員各位のところにも、委員長のところにも、いろいろな意見が来ていると思うんです。私のところにも来ております。
　条約と国内法との関係、国内措置との関係、先般成立をいたしました著作権法の一部を改正する法律の実施にかかわるこの条約との関係での問題点などについて、危惧や懸念、いろいろな意見が、実際、表明されているところであります。それを四本まとめて、きょうも私、強行されたもとで十分間という話なので、これはとてもきちんとした質疑はできないなということであります。
　この件については、昨日の理事懇でも、とりわけ十分かつ慎重な審議をすべきことを野党側は提案いたしましたが、国民の意見やあるいは疑問に答えるためにも、各会派がきちんと出席をし、落ちついた審議が必要だと思います。そういう努力を田中委員長並びに与党理事に強く求めておきたいと思います。そして、そういう中で、具体的質疑については、そういう場で改めて私もさせていただきたい、したいと思っております。
　以上できょうは終わっておきます。
○田中委員長　速記を起こしてください。
　これより社会民主党・市民連合の質疑時間に入ります。
　これにて社会民主党・市民連合の質疑時間は終了いたしました。
　この際、暫時休憩いたします。
 午前十一時四十五分休憩
 ————◇—————
 〔休憩後は会議を開くに至らなかった〕
平成二十四年八月一日（水曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　田中眞紀子君
 理事　菊田真紀子君　理事　長安 豊君
 理事　村越　祐民君　理事　山尾志桜里君
 理事　河井　克行君　理事　三ッ矢憲生君
 理事　萩原 仁君　理事　遠山　清彦君
 市村浩一郎君 小川　淳也君
 大泉ひろこ君 勝又恒一郎君
 阪口　直人君 首藤　信彦君
 中野 譲君 中林美恵子君
 浜本 宏君 早川久美子君
 三浦のぼる君 谷田川　元君
 井上　信治君 金田　勝年君
 後藤田正純君 武田　良太君
 長島　忠美君 丹羽　秀樹君
 瑞慶覧長敏君 渡辺　義彦君
 赤松　正雄君 笠井 亮君
 服部　良一君 浅野　貴博君
 …………………………………
 外務大臣 玄葉光一郎君
 外務大臣政務官 中野 譲君
 農林水産大臣政務官 仲野　博子君
 政府参考人
 （海上保安庁長官） 鈴木　久泰君
 政府参考人
 （防衛省防衛政策局長） 西 正典君
 外務委員会専門員 細矢　隆義君
 —————————————
委員の異動
七月三十一日
　辞任 補欠選任
 中津川博郷君 三浦のぼる君
八月一日
　辞任 補欠選任
 勝又恒一郎君 谷田川　元君
 山口 壯君 中林美恵子君
 秋葉　賢也君 井上　信治君
 小野寺五典君 長島　忠美君
 後藤田正純君 武田　良太君
 高村　正彦君 丹羽　秀樹君
 東 祥三君 瑞慶覧長敏君
 遠山　清彦君 赤松　正雄君
同日
　辞任 補欠選任
 中林美恵子君 山口 壯君
 谷田川　元君 勝又恒一郎君
 井上　信治君 秋葉　賢也君
 武田　良太君 後藤田正純君
 長島　忠美君 小野寺五典君
 丹羽　秀樹君 高村　正彦君
 瑞慶覧長敏君 東 祥三君
 赤松　正雄君 遠山　清彦君
同日
　理事遠山清彦君同日委員辞任につき、その補欠として遠山清彦君が理事に当選した。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の補欠選任
　政府参考人出頭要求に関する件
　在外公館の名称及び位置並びに在外公館に勤務する外務公務員の給与に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第一八号）
 ————◇—————
○田中委員長　
　内閣提出、在外公館の名称及び位置並びに在外公館に勤務する外務公務員の給与に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として海上保安庁長官鈴木久泰君及び防衛省防衛政策局長西正典君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○瑞慶覧委員　今報告があったとおり、事故の原因が、さまざまな原因で起きているわけですね。ほかにも、飛行制御装置の配線ミス、あるいは油圧コンピューターのふぐあい、油圧系統の破損、それから、一番問題なのが人的ミスによる墜落事故だと思っております。これでは、事故の再発防止、安全対策をしようにも、とてもできないんじゃないか。
　特に、オスプレー自身が、欠陥、あるいは欠陥じゃないにしても、非常に操縦が難しいというふうに言われておりますが、そこら辺、現時点で事故の原因は、人的ミスも含めて、操縦が非常に難しいんじゃないかと言われている。それに対してどうお考えか、お聞かせください。
 〔委員長退席、長安委員長代理着席〕
○瑞慶覧委員　今の防衛局の方の回答ですと、確かに、接受国の同意が必要だということも書いているということですね。
　そうすると、オスプレーに関して、訓練をする場合に、日本として同意する、しないを伝えないといけないんですね。恐らく、接受国の通知があった時点で、それがどういう形で同意をしたのか、あるいは同意していないのか、そこをちょっと明らかにしていただきたいんですけれども。
 〔長安委員長代理退席、委員長着席〕
○田中委員長　この際、本案に対し、長安豊君から、民主党・無所属クラブ提案による修正案が提出されております。
　提出者から趣旨の説明を求めます。長安豊君。
 —————————————
　在外公館の名称及び位置並びに在外公館に勤務する外務公務員の給与に関する法律の一部を改正する法律案に対する修正案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○田中委員長　これより原案及び修正案を一括して討論に入るのでありますが、その申し出がありませんので、直ちに採決に入ります。
　内閣提出、在外公館の名称及び位置並びに在外公館に勤務する外務公務員の給与に関する法律の一部を改正する法律案及びこれに対する修正案について採決いたします。
　まず、長安豊君提出の修正案について採決いたします。
　本修正案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○三ッ矢委員　ただいま議題となりました附帯決議案につきまして、提出者を代表いたしまして、案文を朗読し、趣旨の説明といたします。
 在外公館の名称及び位置並びに在外公館に勤務する外務公務員の給与に関する法律の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 我が国に未曾有の被害をもたらした東日本大震災から既に一年四箇月余りが経過した。この間、国際社会から我が国に対して多くの支援が寄せられた。これらの支援をこれまでの我が国の外交活動に対する評価の表れと捉え、我が国は引き続き積極的な外交活動を行う必要がある。また、我が国を取り巻く国際情勢は不確実性を増しており、とりわけ、本年四月十三日に北朝鮮が弾道ミサイルを発射したことで、北東アジアの安全保障環境は以前よりも緊張の度合いを高めている。さらに、本年は、ロシア及びフランスで五月に新大統領が就任したほか、中国、米国、韓国などでも大統領選挙や指導者の交代が予定されており、核軍縮・不拡散問題や気候変動問題、貧困削減、平和構築といった国際社会が一致結束して取り組むべき地球規模問題の解決を左右する転機の年となる。そのような中、我が国に求められているものは、国益を踏まえつつ、国際社会との協力・連携の下、諸課題に毅然と対応する外交力である。そのためには、外務省の外交体制の強化や危機管理体制の改革が不可欠である。
 他方、国内においては、厳しい財政事情及び東日本大震災に対処する必要性に鑑み、一層の歳出削減が求められており、在外職員に支給される在勤手当など、在外公館に係る様々な経費についても、国民から厳しい視線が注がれている。外交体制強化等への取組に際しては、こうした国内事情を重く受け止め、国民の声に真摯に応えていく必要がある。
 これらを踏まえ、政府は、本法の施行に当たり、次の事項について検討の上、適切な措置を講ずるべきである。
　一　我が国の外交力強化の観点から、外交の最前線基地である在外公館の重要性に鑑み、我が国の国益、相手国との相互主義等を踏まえつつ、戦略的に大使館の実館化を進めること。特に、国連南スーダン共和国ミッションが展開され、我が国も自衛隊を派遣している南スーダンについては、国造りを継続的に支援し、緊密な二国間関係を構築するため、一刻も早く実館を設置すること。なお、実館開設までは、在スーダン大使館が在南スーダン大使館を兼轄するが、南スーダンにおける外交活動に遺漏なきよう万全を期すること。
　一　在外公館においては、大規模自然災害、治安情勢の悪化、犯罪・テロ等の緊急事態の際、在外邦人に対して迅速かつきめ細やかな支援を行えるよう、情報の日常的な提供・共有体制等も含めて危機管理体制の機能拡充に努めること。
　一　我が国の厳しい財政事情を厳粛に受け止め、在外公館に関わる予算の効率性・透明性を高めるとともに、その執行に当たっては、適切な支出が図られるよう具体的な措置を講ずること。
　一　在勤手当については、各任地の事情を勘案するとともに、民間企業や諸外国外交官の給与・手当の水準、為替・物価の変動など客観的な基準を踏まえ、必要に応じて全般にわたる見直しを行うこと。見直しに際しては、国内の財政事情及び外交活動を推進する上での必要性の双方を考慮し、適切な額を算出すること。
　一　国際社会のグローバル化による海外渡航者や在外邦人の増加に伴って領事業務の重要性が高まっていることに鑑み、邦人の活動環境を向上させるため、国民の視点に立った領事サービスの不断の向上に努めること。
　一　外務省においては、より一層の情報公開と外交機能強化のための組織・制度の改革に全力で取り組み、その成果を国民に対して分かりやすく説明すること。
　一　在外公館における監査・査察体制の一層の強化を図ること。
 右決議する。
以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をよろしくお願い申し上げます。
○玄葉国務大臣　在外公館の名称及び位置並びに在外公館に勤務する外務公務員の給与に関する法律の一部を改正する法律案を可決をいただきまして、まことにありがとうございました。
　外務省としては、ただいまの附帯決議の御趣旨を踏まえつつ、今後とも外交実施体制の強化を図り、種々の外交案件に全力で取り組んでまいる所存です。
　ありがとうございました。
 —————————————
○田中委員長　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました本案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○田中委員長　この際、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い、現在理事が一名欠員となっております。その補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○田中委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　それでは、理事に遠山清彦君を指名いたします。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時十三分散会
平成二十四年七月二十五日（水曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　田中眞紀子君
 理事　菊田真紀子君　理事　長安 豊君
 理事　村越　祐民君　理事　山尾志桜里君
 理事　河井　克行君　理事　三ッ矢憲生君
 理事　萩原 仁君　理事　遠山　清彦君
 小川　淳也君 大泉ひろこ君
 勝又恒一郎君 小室　寿明君
 阪口　直人君 首藤　信彦君
 中野 譲君 中屋　大介君
 浜本 宏君 早川久美子君
 柳田　和己君 山口 壯君
 湯原　俊二君 秋葉　賢也君
 稲田　朋美君 金田　勝年君
 後藤田正純君 高村　正彦君
 東 祥三君 大山　昌宏君
 玉城デニー君 渡辺　義彦君
 笠井 亮君 服部　良一君
 松木けんこう君
 …………………………………
 外務大臣 玄葉光一郎君
 外務副大臣 山口 壯君
 防衛副大臣 渡辺 周君
 外務大臣政務官 中野 譲君
 政府参考人
 （防衛省防衛政策局長） 西 正典君
 外務委員会専門員 細矢　隆義君
 —————————————
委員の異動
七月六日
　辞任 補欠選任
 相原　史乃君 東 祥三君
同月二十日
　辞任 補欠選任
 赤松　正雄君 遠山　清彦君
同月二十五日
　辞任 補欠選任
 市村浩一郎君 小室　寿明君
 大泉ひろこ君 中屋　大介君
 小野寺五典君 稲田　朋美君
 東 祥三君 玉城デニー君
 浅野　貴博君 松木けんこう君
同日
　辞任 補欠選任
 小室　寿明君 柳田　和己君
 中屋　大介君 大泉ひろこ君
 稲田　朋美君 小野寺五典君
 玉城デニー君 大山　昌宏君
 松木けんこう君 浅野　貴博君
同日
　辞任 補欠選任
 柳田　和己君 湯原　俊二君
 大山　昌宏君 東 祥三君
同日
　辞任 補欠選任
 湯原　俊二君 市村浩一郎君
同日
　市村浩一郎君が理事を辞任した。
同日
　萩原仁君が理事に当選した。
同日
　理事赤松正雄君同月二十日委員辞任につき、その補欠として遠山清彦君が理事に当選した。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の辞任及び補欠選任
　政府参考人出頭要求に関する件
　在外公館の名称及び位置並びに在外公館に勤務する外務公務員の給与に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第一八号）
　国際情勢に関する件
 ————◇—————
○田中委員長　
　この際、去る六日の議院運営委員会における理事の各会派割当基準の変更等に伴い、理事の辞任及び補欠選任を行います。
　まず、理事の辞任についてお諮りいたします。
　理事市村浩一郎君から、理事辞任の申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○田中委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　引き続き、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　ただいまの理事辞任並びに委員の異動に伴い、現在理事が二名欠員となっております。その補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○田中委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　それでは、理事に
 萩原 仁君　及び　遠山　清彦君
を指名いたします。
 ————◇—————
○田中委員長　次に、国際情勢に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として防衛省防衛政策局長西正典君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○河井委員　軍用航空機の総合月刊誌に「航空ファン」という雑誌があります。この二〇一〇年十二月号に、「オスプレイは危険な航空機なのか!?」という論説が掲載されました。防衛副大臣がおっしゃった昨年の六月からさらに半年もさかのぼった時点で、既にもうこういう特集が組まれている。ここに書かれていることを一部引用させていただきます。
 ある飛行機の事故率が高いかどうかを論ずるのに、単に事故の件数だけを取り上げても意味がない。事故のなかには機体自体とはまったく関係のないヒューマンエラーが原因であるものもかなりあるし、また気象や地形などの外的要因によるもの、運用や整備に問題があったものなどもあるからだ。
 飛行機の飛行時間と事件件数の関係も重要だ。数多く飛んでいる飛行機、たくさんの時間飛んでいる飛行機は、事故の件数も多くなっても仕方がない。
 欠陥機と断ずることができるとしたら、個々の事故の原因を究明して共通の要因が発見され、しかも現在まで是正されていないときだ。
 たとえ過去に共通の原因で何度か事故を起こしたとしても、欠陥が改良されて、その後は同じ原因の事故を起こしていないのであれば、その機体は現在は欠陥機ではない。
 事故の原因究明は改善をともなうから、過去に事故を起こしたと言うだけで現在でも機体に問題があるように語るのはフェアではない。
という論説も載っているんです。
　何でこの長い時間の間、国民にとっては、事故率が高いとか低いとか、数字を示されてもわからない。一・一四か一・四五の違いだとか言われても全くわからない。その説明をする責任は日本国政府にあるんですよ、その責任は。
　透明性、公開性、客観性にのっとった客観的な根拠を示してきちんと安全性を説明しないままに、配備を強引に推し進めてきた今の民主党野田内閣の姿勢に、国民の多くは疑問を感じている。だからこれだけの不安が広がっているということを、本当にあなたたちはわかっているのか。
　さっき防衛副大臣は、きょう初会合を開く、米国に事故調査検証チームを派遣するということを答弁されました。今週末に派遣をするということも報じられておりますけれども、なぜ防衛省だけでなくて国交省が検証チームに入ったんでしょうか。お答えください。
○遠山委員　今、外務大臣が丁寧に御指摘をいただいた藤山・マッカーサー口頭了解でございます。私も原文を入手いたしまして、今大臣がおっしゃったとおりでございます。
　先ほど、公明党議員云々とおっしゃったのは、恐らく昭和五十年のころにこの口頭了解の内容の再確認で国会に提出をされた、提出されたのは多分、昭和五十六年以降だと思います。いずれにしても、そういう過去の経緯がありますので、別に誰かが恣意的につくった内容ではないということは理解をしております。
　ただ、外務大臣、ここでちょっと考えていただきたいのは、これは日米安保条約の本則そのものに依拠していないですし、それから岸・ハーター交換公文の中でも書かれていない、まさに藤山・マッカーサー口頭了解という中でつくられた日米の了解事項なわけですね。
　これは正直申し上げまして、冷戦時代の文脈の中で、日米同盟、日米安保体制という中でつくられた了解事項でございまして、口頭での了解事項でございますので、これは、例えば今、玄葉外務大臣、森本防衛大臣とそのカウンターパートの米国政府の閣僚がこの口頭了解の中身を一部変更するということは、お立場的にも私はこれは可能だというふうな立場に立っているわけでございます。
　ですから、私は何を申し上げたいかというと、今、玄葉外務大臣が三項目おっしゃいましたけれども、例えば、今の沖縄の普天間基地移設問題にかかわる地元の強い反発、また、今回のオスプレーの配備に関する安全性に対する強い疑念、そういった、冷戦時代とはまたかなり変化した状況の中で、例えば、この口頭了解事項の中にもう一項目加えて、前記三項目に該当しない装備、施設の変更であっても、例えばですよ、これは私が勝手に考えた表現ですから、日本国民の生命と財産に大きな影響を与える場合には特例的に事前協議の対象としてもよいというような項目を、この藤山・マッカーサー口頭了解に一項目加えれば、こういった、いわゆる核弾頭とか中長距離ミサイルの持ち込みのような装備の変更でない場合でも事前協議の対象にすることは、実は、外交的に政治的に可能なんですね。
　それは例えば、日米安保条約の本則や岸・ハーター交換公文の本文の中にそういうことが排除されるような内容になっていれば、それはもう文書上変えなきゃいけないんですが、口頭了解というレベルですから、私は変更の余地があり得ると思っておりまして、あす日米合同委員会が開催されるということでございますし、そこでいろいろな協議をされるんだと思います。
　また、私も、大臣、誤解していただきたくないのは、決して、外務省が今日に至るまでオスプレーの配備の問題について唯々諾々と米国政府あるいは米国国防総省の言い分をただ聞いて帰ってきただけだとは思っておりません。日本の状況、懸念というものを強く伝えてきた、交渉もされてきたんだろうと思います。
　ただ、私は、これは自分で調べていて思ったんですけれども、いわゆる閣僚間の口頭了解事項だけを根拠に今回の事前協議の対象が決まっているのであれば、それはもう、まさに今閣僚の立場にいる玄葉大臣の立場で、この口頭了解に日本側の立場をしんしゃくした、表現はそれは外交交渉ですからいろいろとやった上で決めていかなきゃいけないと思いますけれども、交渉の余地は私はあった、そして、今もあるという原則的立場に立っておりますけれども、大臣のお考えはいかがでしょうか。
 〔委員長退席、長安委員長代理着席〕
○玄葉国務大臣　北朝鮮における人権状況について、これは広範な人権侵害がさまざまなリポートで指摘をされて、深刻な懸念が表明をされているのはもう御承知のとおりでございます。
　その上で、今の提案は、確かにこれは一つの提案でございます。先ほどのＩＣＣにやや答弁が似ていて恐縮なんですけれども、結果として何が効果的かということを踏まえたいというふうに思っています。
　つまりは、実際に北朝鮮が北朝鮮人権状況特別報告者の受け入れ等を拒否しているという実態がございます。そしてまた、北朝鮮が調査委員会の受け入れ等に協力することについて、残念ながら現時点はなかなか期待しにくいというのが現状ではないかというふうに思っておりますので、そういう現状も踏まえながら、ただ、先ほどもこうして御指摘をいただいたわけでありますので、総合的に判断をしたいというふうに思います。
 〔長安委員長代理退席、委員長着席〕
○服部委員　質問を終わります。
 ————◇—————
○田中委員長　次に、内閣提出、在外公館の名称及び位置並びに在外公館に勤務する外務公務員の給与に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。
　政府から趣旨の説明を聴取いたします。外務大臣。
 —————————————
　在外公館の名称及び位置並びに在外公館に勤務する外務公務員の給与に関する法律の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○田中委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時五分散会
平成二十四年六月十五日（金曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　田中眞紀子君
 理事　市村浩一郎君　理事　菊田真紀子君
 理事　長安 豊君　理事　村越　祐民君
 理事　山尾志桜里君　理事　河井　克行君
 理事　三ッ矢憲生君　理事　赤松　正雄君
 相原　史乃君 打越あかし君
 大泉ひろこ君 大西　健介君
 柿沼　正明君 笠原多見子君
 勝又恒一郎君 熊田　篤嗣君
 後藤　祐一君 阪口　直人君
 首藤　信彦君 菅川 洋君
 玉木雄一郎君 中津川博郷君
 中野 譲君 仁木　博文君
 萩原 仁君 浜本 宏君
 早川久美子君 三宅　雪子君
 山口 壯君 吉川　政重君
 小野寺五典君 金田　勝年君
 城内 実君 後藤田正純君
 高村　正彦君 笠井 亮君
 渡辺　義彦君 服部　良一君
 浅野　貴博君
 …………………………………
 外務大臣 玄葉光一郎君
 外務副大臣 山口 壯君
 経済産業副大臣 牧野　聖修君
 防衛副大臣 渡辺 周君
 内閣府大臣政務官 園田　康博君
 外務大臣政務官 中野 譲君
 防衛大臣政務官 下条　みつ君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　山野内勘二君
 政府参考人
 （外務省中東アフリカ局アフリカ審議官） 草賀　純男君
 政府参考人
 （外務省国際協力局長） 越川　和彦君
 政府参考人
 （防衛省運用企画局長） 松本隆太郎君
 外務委員会専門員 細矢　隆義君
 —————————————
委員の異動
六月十五日
　辞任 補欠選任
 小川　淳也君 玉木雄一郎君
 勝又恒一郎君 後藤　祐一君
 萩原 仁君 笠原多見子君
 秋葉　賢也君 城内 実君
同日
　辞任 補欠選任
 笠原多見子君 菅川 洋君
 後藤　祐一君 打越あかし君
 玉木雄一郎君 三宅　雪子君
 城内 実君 秋葉　賢也君
同日
　辞任 補欠選任
 打越あかし君 柿沼　正明君
 菅川 洋君 萩原 仁君
 三宅　雪子君 大西　健介君
同日
　辞任 補欠選任
 大西　健介君 仁木　博文君
 柿沼　正明君 勝又恒一郎君
同日
　辞任 補欠選任
 仁木　博文君 熊田　篤嗣君
同日
　辞任 補欠選任
 熊田　篤嗣君 吉川　政重君
同日
　辞任 補欠選任
 吉川　政重君 小川　淳也君
 —————————————
六月一日
　在外公館の名称及び位置並びに在外公館に勤務する外務公務員の給与に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第一八号）
四月十九日
　米軍普天間飛行場の早期閉鎖・返還と沖縄県内移設の中止に関する請願（瑞慶覧長敏君紹介）（第八九九号）
　同（玉城デニー君紹介）（第九一五号）
　同（石川知裕君紹介）（第九五九号）
　普天間基地の即時閉鎖・無条件撤去に関する請願（志位和夫君紹介）（第九一四号）
五月二十一日
　米軍普天間飛行場の早期閉鎖・返還と沖縄県内移設の中止に関する請願（服部良一君紹介）（第一〇五四号）
　同（穀田恵二君紹介）（第一一八九号）
　中国及び中国周辺地域における人権弾圧問題等の解決に向けて、日本国政府からの働きかけを強化することに関する請願（渡辺義彦君紹介）（第一二一一号）
六月六日
　女性差別撤廃条約選択議定書の速やかな批准を求めることに関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第一四二三号）
　同（笠井亮君紹介）（第一四二四号）
　同（穀田恵二君紹介）（第一四二五号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第一四二六号）
　同（志位和夫君紹介）（第一四二七号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第一四二八号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第一四二九号）
　同（宮本岳志君紹介）（第一四三〇号）
　同（吉井英勝君紹介）（第一四三一号）
同月十二日
　普天間基地の無条件返還を求めることに関する請願（佐々木憲昭君紹介）（第一六七一号）
同月十四日
　女性差別撤廃条約選択議定書の速やかな批准を求めることに関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第一七八五号）
　同（笠井亮君紹介）（第一七八六号）
　同（穀田恵二君紹介）（第一七八七号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第一七八八号）
　同（志位和夫君紹介）（第一七八九号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第一七九〇号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第一七九一号）
　同（宮本岳志君紹介）（第一七九二号）
　同（吉井英勝君紹介）（第一七九三号）
　イラク戦争検証委員会の設置に関する請願（服部良一君紹介）（第一八〇五号）
　普天間基地の無条件返還を求めることに関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第一八八八号）
同月十五日
　鹿児島県内への米軍基地移設に反対し、普天間基地の無条件撤去を求めることに関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第二一四五号）
　原子力空母の横須賀母港をやめることに関する請願（志位和夫君紹介）（第二二四六号）
　普天間基地の即時閉鎖・無条件撤去に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第二二四七号）
　中国及び中国周辺地域における人権弾圧問題等の解決に向けて、日本国政府からの働きかけを強化することに関する請願（渡辺義彦君紹介）（第二二四八号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　国際情勢に関する件
 ————◇—————
○田中委員長　
　国際情勢に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房参事官山野内勘二君、中東アフリカ局アフリカ審議官草賀純男君、国際協力局長越川和彦君及び防衛省運用企画局長松本隆太郎君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○河井委員　中国との経験という、選任理由の一つを今おっしゃいました。中国に強いということは、イコール、ビジネスの面でさまざまな貸し借りがこれまで会社としてあったに違いないということの裏返しなんです。
　きょう、理事会のお許しをいただいて、配付資料を幾つか持ってまいりました。まず一つが、これは伊藤忠の二〇一一年三月期の年間の年次報告書、ここには「「中国最強商社」伊藤忠商事」と書いてある。下の方には、「当社がなぜ中国で圧倒的な存在感を持つのか、」という文言があります。二ページ目を繰ってください。左上、「常に中国の利益を尊重しながら地歩を固めていきました。」右に書いてあるのは、「中国人材」、「現在では、総合商社のなかでは群を抜く四百人を超す陣容を誇ります。」と誇らしげに書いてある。
　資料の二。これは二〇一一年から一二年度の中期経営計画。伊藤忠コーポレーションのクレジットが右下に入っております。あの会社はこの中期計画で、三点、重点分野を設定しています。その筆頭が、一番上に書いてある「中国ビジネス積極拡大」というところであります。
　繰り返しますけれども、私は、伊藤忠商事株式会社が中国で頑張っていることを否定するものでも何でもありません。もっともっと頑張っていただきたい。
　ただ、そのことと、問題は中国の政治体制が一党独裁であるということ。一党独裁とは、特定の一政党が政治権力を握ることを通じて、軍事、外交、経済、文化活動を掌握し、国民生活の隅々にまで深く関与をする政治体制のことを言う。
　そのことは、資料三をごらんいただきたい。丹羽大使御自身が、月刊文芸春秋二〇一〇年七月号、恐らくはゲラ刷りの関係で、赴任する直前、中国は共産党一党独裁というものを強みとして高度経済成長をなし遂げつつあると触れているんです。
　大臣、丹羽さんはもう今七十三歳でいらっしゃいますが、伊藤忠からの企業年金を今でも受け取っているかどうか、御存じでしょうか。
 〔委員長退席、長安委員長代理着席〕
○玄葉国務大臣　外務大臣の立場でどこまで言及するかということはありますけれども、三ッ矢委員からのせっかくのお尋ねでございます。
　私も、政調会長もいたしましたので、思いは強いです。一言で言えば、私は、やはり待ったなしの状況に社会保障と税の一体改革というのはあるという認識です。
　それは、国民皆年金、皆保険ができ上がってから五十年たって、人口減少時代を本格的に迎えて二〇四八年に一億人を切るという状況の中で、一定のレベルの年金、介護そして医療の水準を保つということであれば、しかも少子化の問題に対して適切に対応していくということを考えれば、やはり今行われなければならないし、さらに言えば、財政の問題を含めて、本当に日本の財政というものは今何でもっているのか。
　それは、純資産だ、いろいろな議論がありますけれども、私は、消費税の引き上げ余力というのがあるのではないか、少なくともマーケットはそう見ているのではないかというふうに考えておりまして、これは何としてもまとめ上げるのが国益であるというふうに考えております。
 〔長安委員長代理退席、委員長着席〕
○田中委員長　この際、暫時休憩いたします。
 午後零時二十分休憩
 ————◇—————
 午後一時三十四分開議
○田中委員長　お疲れさまでした。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後三時十分散会
本国会召集日（平成二十四年一月二十四日）（火曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 委員長　田中眞紀子君
 理事　浅野　貴博君　理事　市村浩一郎君
 理事　菊田真紀子君　理事　長安 豊君
 理事　村越　祐民君　理事　河井　克行君
 理事　三ッ矢憲生君　理事　赤松　正雄君
 相原　史乃君 小川　淳也君
 大泉ひろこ君 勝又恒一郎君
 阪口　直人君 首藤　信彦君
 中津川博郷君 中野 譲君
 萩原 仁君 浜本 宏君
 早川久美子君 山尾志桜里君
 山口 壯君 秋葉　賢也君
 小野寺五典君 金田　勝年君
 後藤田正純君 高村　正彦君
 笠井 亮君 渡辺　義彦君
 服部　良一君
平成二十四年四月十八日（水曜日）
 午後四時二十一分開議
　出席委員
 委員長　田中眞紀子君
 理事　市村浩一郎君　理事　菊田真紀子君
 理事　長安 豊君　理事　村越　祐民君
 理事　山尾志桜里君　理事　河井　克行君
 理事　三ッ矢憲生君　理事　赤松　正雄君
 理事　浅野　貴博君
 小川　淳也君 大泉ひろこ君
 勝又恒一郎君 阪口　直人君
 中津川博郷君 中野 譲君
 中屋　大介君 萩原 仁君
 浜本 宏君 早川久美子君
 松岡　広隆君 山口 壯君
 秋葉　賢也君 小野寺五典君
 金田　勝年君 後藤田正純君
 高村　正彦君 笠井 亮君
 渡辺　義彦君 服部　良一君
 …………………………………
 外務大臣 玄葉光一郎君
 外務副大臣 山口 壯君
 外務大臣政務官 中野 譲君
 外務委員会専門員 細矢　隆義君
 —————————————
委員の異動
四月十八日
　辞任 補欠選任
 相原　史乃君 松岡　広隆君
 首藤　信彦君 中屋　大介君
同日
　辞任 補欠選任
 中屋　大介君 首藤　信彦君
 松岡　広隆君 相原　史乃君
同日
　理事浅野貴博君同日理事辞任につき、その補欠として山尾志桜里君が理事に当選した。
 —————————————
二月十四日
　非核法の早期制定を求めることに関する請願（服部良一君紹介）（第八〇号）
三月七日
　普天間基地の無条件返還を求めることに関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第一八六号）
四月五日
　原子力空母の横須賀母港をやめることに関する請願（志位和夫君紹介）（第七一四号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の辞任及び補欠選任
　国政調査承認要求に関する件
　国際情勢に関する件
 ————◇—————
○田中委員長　
　この際、一言申し上げます。
　どうぞ着席して前を向いていただけますか。よろしいですか。
　昨年の第百七十九回臨時会におきまして、野党各会派の理解が得られず、不正常なまま委員会が開かれたことに、謹んでおわび申し上げます。
　与野党円満に充実した審議という当委員会のよき慣行を守るため、今後、各会派の御理解、御協力をより一層いただきながら、円滑、円満かつ公正な委員会の運営に努めてまいりますので、よろしく御協力方、お願い申し上げます。
 ————◇—————
○田中委員長　次に、理事の辞任についてお諮りいたします。
　理事浅野貴博君から、理事辞任の申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○田中委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　それでは、理事に山尾志桜里さんを指名いたします。
 ————◇—————
○田中委員長　発言中は私語を慎んでくださいますか。お願いします。
　以上で説明は終わりました。
　次回は、来る二十日金曜日委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後四時三十四分散会
平成二十四年十二月二十八日（金曜日）
 正午開議
　出席委員
 委員長　山本 拓君
 理事　北村　誠吾君　理事　中山　泰秀君
 理事　西川　京子君　理事　西川　公也君
 理事　西銘恒三郎君　理事　鷲尾英一郎君
 理事　重徳　和彦君　理事　上田 勇君
 江藤 拓君 坂本　哲志君
 高木 毅君 高橋ひなこ君
 永山　文雄君 長坂　康正君
 西村　明宏君 宮崎　政久君
 寺島　義幸君 山口 壯君
 杉田　水脈君 丸山　穂高君
 濱村 進君 青柳陽一郎君
 村上　史好君
 …………………………………
 衆議院調査局北朝鮮による拉致問題等に関する特別調査室長 齋藤久爾之君
 —————————————
委員の異動
十二月二十八日
　辞任 補欠選任
 丹羽　秀樹君 高橋ひなこ君
同日
　辞任 補欠選任
 高橋ひなこ君 丹羽　秀樹君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
 ————◇—————
○山本委員長　
　この際、御報告いたします。
　お手元に配付いたしておりますとおり、今会期中、本委員会に参考送付されました地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は、北朝鮮による日本人拉致問題の早期解決を求める意見書外五件であります。
 ————◇—————
○山本委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
　まず、閉会中、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣承認申請を行うこととし、派遣委員、派遣期間、派遣地等所要の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山本委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午後零時一分散会
平成二十四年十二月二十八日（金曜日）
 午後零時五十五分開会
 ─────────────
 委員の異動
　十二月二十七日
 辞任 補欠選任 
 山谷えり子君 丸山　和也君
　十二月二十八日
 辞任 補欠選任 
 丸山　和也君 山谷えり子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 徳永　久志君
 理　事
 江崎 孝君
 川合　孝典君
 塚田　一郎君
 委　員
 有田　芳生君
 白 眞勲君
 柳澤　光美君
 山根　隆治君
 石井　浩郎君
 衛藤　晟一君
 野上浩太郎君
 松村　龍二君
 三原じゅん子君
 山谷えり子君
 谷合　正明君
 柴田 巧君
 はた　ともこ君
 中山　恭子君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 矢嶋　定則君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
 ─────────────
○委員長（徳永久志君）　ただいまから北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会を開会いたします。
　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　北朝鮮による拉致問題等に関しての対策樹立に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（徳永久志君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（徳永久志君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
 ─────────────
○委員長（徳永久志君）　委員派遣に関する件についてお諮りいたします。
　閉会中の委員派遣につきましては、その取扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（徳永久志君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時五十六分散会
本特別委員会は平成二十四年十二月二十七日（木曜日）議院において、北朝鮮による拉致等に関する諸問題を調査し、その対策樹立に資するため設置することに決した。
十二月二十七日
　本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任された。
 江藤 拓君 北村　誠吾君
 坂本　哲志君 高木 毅君
 中山　泰秀君 永山　文雄君
 長坂　康正君 丹羽　秀樹君
 丹羽　雄哉君 西川　京子君
 西川　公也君 西村　明宏君
 西銘恒三郎君 宮崎　政久君
 山本 拓君 寺島　義幸君
 山口 壯君 鷲尾英一郎君
 重徳　和彦君 杉田　水脈君
 丸山　穂高君 上田 勇君
 濱村 進君 青柳陽一郎君
 村上　史好君
平成二十四年十二月二十七日（木曜日）
 午後一時十七分開議
　出席委員
 委員長　山本 拓君
 理事　北村　誠吾君　理事　中山　泰秀君
 理事　西川　公也君　理事　西銘恒三郎君
 理事　鷲尾英一郎君　理事　重徳　和彦君
 理事　上田 勇君
 江藤 拓君 坂本　哲志君
 永山　文雄君 長坂　康正君
 丹羽　秀樹君 西村　明宏君
 宮崎　政久君 寺島　義幸君
 山口 壯君 杉田　水脈君
 丸山　穂高君 濱村 進君
 青柳陽一郎君 村上　史好君
 …………………………………
 衆議院調査局北朝鮮による拉致問題等に関する特別調査室長 齋藤久爾之君
 —————————————
十二月二十七日
　山本拓君が委員長に当選した。
同日
 北村　誠吾君 中山　泰秀君
 西川　京子君 西川　公也君
 西銘恒三郎君 鷲尾英一郎君
 重徳　和彦君 上田 勇君
　が理事に当選した。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　委員長及び理事の互選
 ————◇—————
 〔西川（公）委員、委員長席に着く〕
○西川（公）委員　
　衆議院規則第百一条第四項の規定によりまして、委員長が選任されるまで、私が委員長の職務を行います。
　これより委員長の互選を行います。
○西川（公）委員　ただいまの鷲尾英一郎君の動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○西川（公）委員　御異議なしと認めます。よって、山本拓君が委員長に御当選になりました。
　委員長山本拓君に本席を譲ります。
 〔山本委員長、委員長席に着く〕
○山本委員長　この際、一言御挨拶を申し上げます。
　ただいま委員各位の御推挙によりまして、委員長の重責を担うことになりました。
　北朝鮮による拉致問題は、我が国の国家主権及び国民の生命と安全にかかわる極めて重大な問題であります。拉致被害者家族が待ち望む中、一日も早い完全解決に向けて最大限の努力を傾注することは国の責務であり、当委員会に課せられた使命はまことに重大であります。
　委員各位の御支援と御協力を賜りまして、公正かつ円満な委員会運営に努めてまいりたいと存じますので、何とぞよろしくお願いを申し上げます。
 ————◇—————
○山本委員長　ただいまの鷲尾英一郎君の動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山本委員長　御異議なしと認めます。よって、委員長は、理事に
 北村　誠吾君 中山　泰秀君
 西川　京子君 西川　公也君
 西銘恒三郎君 鷲尾英一郎君
 重徳　和彦君 上田 勇君
以上八名の方々を指名いたします。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後一時二十分散会
平成二十四年十二月二十六日（水曜日）
 午前十時三十九分開会
 ─────────────
平成二十四年十二月二十六日議長において本委員
を左のとおり指名した。
 有田　芳生君
 江崎 孝君
 川合　孝典君
 徳永　久志君
 白 眞勲君
 柳澤　光美君
 柳田 稔君
 山根　隆治君
 石井　浩郎君
 衛藤　晟一君
 塚田　一郎君
 野上浩太郎君
 松村　龍二君
 三原じゅん子君
 山谷えり子君
 谷合　正明君
 浜田　昌良君
 柴田 巧君
 はた　ともこ君
 中山　恭子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 徳永　久志君
 理　事
 江崎 孝君
 川合　孝典君
 塚田　一郎君
 山谷えり子君
 委　員
 有田　芳生君
 白 眞勲君
 柳澤　光美君
 柳田 稔君
 山根　隆治君
 石井　浩郎君
 衛藤　晟一君
 野上浩太郎君
 三原じゅん子君
 谷合　正明君
 浜田　昌良君
 柴田 巧君
 はた　ともこ君
 中山　恭子君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 矢嶋　定則君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○特別委員長互選
○理事選任の件
 ─────────────
 〔中山恭子君委員長席に着く〕
○中山恭子君　御異議ないと認めます。
　それでは、委員長に徳永久志君を指名いたします。
 ─────────────
 〔徳永久志君委員長席に着く〕
○委員長（徳永久志君）　一言御挨拶を申し上げます。
　ただいま委員各位の御推挙によりまして本委員会の委員長に御選任をいただきました徳永久志でございます。
　委員会の運営に当たりましては、公正かつ円滑な運営に努めてまいりたいと存じますので、委員各位の御支援、御協力のほどよろしくお願いを申し上げます。
 ─────────────
○委員長（徳永久志君）　ただいまから理事の選任を行います。
　本委員会の理事の数は四名でございます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（徳永久志君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に江崎孝君、川合孝典君、塚田一郎君及び山谷えり子君を指名いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時四十一分散会
本特別委員会は平成二十四年十月二十九日（月曜日）議院において、北朝鮮による拉致等に関する諸問題を調査し、その対策樹立に資するため設置することに決した。
十月二十九日
　本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任された。
 小野塚勝俊君 櫛渕　万里君
 黒岩　宇洋君 柴橋　正直君
 空本　誠喜君 玉木雄一郎君
 富岡　芳忠君 長尾 敬君
 松岡　広隆君 松原 仁君
 三浦のぼる君 向山　好一君
 森山　浩行君 江藤 拓君
 北村　誠吾君 坂本　哲志君
 高木 毅君 丹羽　秀樹君
 古屋　圭司君 大山　昌宏君
 川島智太郎君 渡辺　義彦君
 竹内 譲君 笠井 亮君
 中島　隆利君
平成二十四年十月二十九日（月曜日）
 午後零時十六分開議
　出席委員
 委員長　松原 仁君
 理事　小野塚勝俊君　理事　黒岩　宇洋君
 理事　松岡　広隆君　理事　向山　好一君
 理事　江藤 拓君　理事　古屋　圭司君
 理事　大山　昌宏君　理事　竹内 譲君
 柴橋　正直君 空本　誠喜君
 玉木雄一郎君 富岡　芳忠君
 長尾 敬君 三浦のぼる君
 森山　浩行君 北村　誠吾君
 丹羽　秀樹君 渡辺　義彦君
 笠井 亮君 中島　隆利君
 …………………………………
 衆議院調査局北朝鮮による拉致問題等に関する特別調査室長 齋藤久爾之君
 —————————————
十月二十九日
　松原仁君が委員長に当選した。
同日
 小野塚勝俊君 黒岩　宇洋君
 松岡　広隆君 向山　好一君
 江藤 拓君 古屋　圭司君
 大山　昌宏君 竹内 譲君
　が理事に当選した。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　委員長及び理事の互選
 ————◇—————
 〔中島（隆）委員、委員長席に着く〕
○中島（隆）委員　御異議なしと認めます。よって、松原仁君が委員長に御当選になりました。
 〔拍手〕
　委員長松原仁君に本席を譲ります。
 〔松原委員長、委員長席に着く〕
○松原委員長　この際、一言御挨拶を申し上げます。
　ただいま委員各位の御推挙によりまして、委員長の重責を担うことになりました。
　北朝鮮による日本人拉致問題は、我が国民の生命と安全に直接かかわる極めて重大な問題であり、当委員会に課せられた使命はまことに重大であります。さまざまな視察などを行うなど、行動する拉致問題特別委員会として北朝鮮側に強いメッセージを発していきたいと考えております。
　委員各位の御支援と御協力を賜りまして、公正かつ円満な委員会運営に努めてまいりたいと存じますので、何とぞよろしくお願いいたします。
 ————◇—————
○松原委員長　ただいまの江藤拓君の動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○松原委員長　御異議なしと認めます。よって、委員長は、理事に
 小野塚勝俊君 黒岩　宇洋君
 松岡　広隆君 向山　好一君
 江藤 拓君 古屋　圭司君
 大山　昌宏君 竹内 譲君
以上八名の方々を指名いたします。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十九分散会
平成二十四年十月二十九日（月曜日）
 午前十時十七分開会
 ─────────────
平成二十四年十月二十九日議長において本委員を
左のとおり指名した。
 有田　芳生君
 江崎 孝君
 川合　孝典君
 徳永　久志君
 柳澤　光美君
 柳田 稔君
 山根　隆治君
 石井　浩郎君
 衛藤　晟一君
 塚田　一郎君
 中山　恭子君
 野上浩太郎君
 松村　龍二君
 三原じゅん子君
 山谷えり子君
 浜田　昌良君
 はた　ともこ君
 柴田 巧君
 平山 誠君
 横峯　良郎君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 徳永　久志君
 理　事
 江崎 孝君
 川合　孝典君
 塚田　一郎君
 山谷えり子君
 委　員
 有田　芳生君
 柳澤　光美君
 柳田 稔君
 山根　隆治君
 石井　浩郎君
 衛藤　晟一君
 中山　恭子君
 野上浩太郎君
 松村　龍二君
 三原じゅん子君
 浜田　昌良君
 はた　ともこ君
 柴田 巧君
 平山 誠君
 横峯　良郎君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 矢嶋　定則君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○特別委員長互選
○理事選任の件
 ─────────────
 〔松村龍二君委員長席に着く〕
○松村龍二君　ただいまの山谷君の動議に御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○松村龍二君　御異議ないと認めます。
　それでは、委員長に徳永久志君を指名いたします。
 ─────────────
 〔徳永久志君委員長席に着く〕
○委員長（徳永久志君）　それでは、一言御挨拶を申し上げます。
　ただいま委員各位の御推挙によりまして本委員会の委員長に選任されました徳永久志でございます。
　委員会の運営に当たりましては、公正かつ円滑な運営に努めてまいりますので、委員各位の御支援、御協力のほどよろしくお願いを申し上げます。
 ─────────────
○委員長（徳永久志君）　それでは、ただいまより理事の選任を行います。
　本委員会の理事の数は四名でございます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（徳永久志君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に江崎孝君、川合孝典君、塚田一郎君及び山谷えり子君を指名いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時十九分散会
平成二十四年九月七日（金曜日）
 午前十一時四十分開議
　出席委員
 委員長　吉良　州司君
 理事　黒岩　宇洋君　理事　柴橋　正直君
 理事　谷田川　元君　理事　山花　郁夫君
 理事　江藤 拓君　理事　古屋　圭司君
 理事　大山　昌宏君　理事　竹内 譲君
 小野塚勝俊君 櫛渕　万里君
 高野 守君 中野　寛成君
 長尾 敬君 野木 実君
 向山　好一君 高木 毅君
 川島智太郎君 渡辺　義彦君
 笠井 亮君 中島　隆利君
 …………………………………
 衆議院調査局北朝鮮による拉致問題等に関する特別調査室長 綱井　幸裕君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
 ————◇—————
○吉良委員長　
　この際、御報告いたします。
　今会期中、本委員会に付託されました請願は一件であります。本請願の取り扱いにつきましては、理事会において協議いたしましたが、委員会での採否の決定は保留することになりましたので、御了承願います。
　なお、お手元に配付いたしておりますとおり、今会期中、本委員会に参考送付されました陳情書は、北朝鮮の政情変化に鑑み日本人拉致問題の一刻も早い解決を求めることに関する陳情書一件であります。
　また、本委員会に参考送付されました地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は、北朝鮮による日本人拉致問題の早期解決を求める意見書外百六十一件であります。
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○吉良委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　北朝鮮による拉致問題等に関する件について、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○吉良委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
　まず、閉会中、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣承認申請を行うこととし、派遣委員、派遣期間、派遣地等所要の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○吉良委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査におきまして、参考人より意見を聴取する必要が生じました場合には、参考人の出席を求めることとし、その日時、人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○吉良委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時四十二分散会