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○高橋令則君　自由党の高橋でございます。
　私は、最初にまず警察関係に質問をさせていただきたいと思います。
 〔委員長退席、理事朝日俊弘君着席〕
　この警察の不祥事は本当に残念至極でございます。私は、三十何年前か、地方、県におりまして、つき合いを長年させていただきました。長官、私は、留置人看守手当というのがありまして、それをつけるかつけないかという議論を入って、一日、夜そこに立って、そしてつけたことがある。それから引き続き、日額旅費を改定したり、こういうことを実務でやったんです。最後から申し上げますと、公安委員の人事をやりました。そこまでやりました、ずっと。それを見て、警察の人たちは一生懸命やっているな、おれもそういろんな仕事に関与したけれども、その仕事に対応できるような非常にいい仕事をしてくれたと思って、私はそう思っておりました。
　しかし、最近のいろんな不祥事を見ると、もうがっかりというんですか、もう自分自身が心が痛くなるような気持ちなんです。そういう意味で、もう本当に言いようがない気持ちであることを申し上げておきたいと思います。
　まず、国家公安委員長、自治大臣にお聞かせをしたいんですけれども、もういろんな個別の問題、いわゆる問題点については、私は予算委員会にも入っておりましたし、この委員会にも入っておりますから、各委員の質問はずっと聞いております。それを繰り返すつもりはございません。それを全体的に受けて基本的にあるのは、やっぱり警察を国民の信頼を回復させる、そのため全力を挙げて取り組まなきゃならないというのが、もうそれが第一の仕事だと思うんです。したがって、そのためには今の不祥事の、一つの現象ではなくて、その根底に流れるものをきちっと押さえて、根底にあるものですね、それが何かということをきちっと押さえないと適切な対策はできぬのではないかというふうに思うんですが、そのいわゆる根底にあるものの認識とその対策の基本、それを大臣からお聞かせいただきたいと思うんです。
○国務大臣（保利耕輔君）　今、委員から御指摘のとおり、現場の警察官が大変苦労をしながら極めてまじめに市民のために働いているということは、私もよく承知をいたしております。せんだっての中目黒の電車事故のときにも、数百名の警官がすぐに駆けつけまして交通整理でありますとかいろいろな面で活躍をしている。あれだけの態勢がとれるということは、やはり警察は私はまだちゃんと生きているというふうに思います。
 〔理事朝日俊弘君退席、委員長着席〕
　しかし、一部幹部の中に今回の事件のようなことを起こす体質が残っているということについては私はざんきの念にたえないわけでありますが、そうしたものをできるだけ早く取り除いていくというのは、やはり警察行政に携わる者の全員が心を引き締めてやり直してもらうことじゃないかと思います。
　せんだって警察本部長会議がございましたときに私、懇談の中で申し上げさせていただいたんですが、必ず皆さんには何かぴんと来るものがあるのではないか、そこが鈍くなっていると警察は動かないよという話をさせていただいたんですが、そういう認識を持っていただきたいのと、それからもう一つは、警察が捜査機関でありますがために、やはり外部に対して秘密を漏らしてはならぬという姿勢があると思います。それは、捜査の秘密を外部に漏らすということは、これは絶対あってはならぬことでありますが、だからといってほかの面できちんとした報告をできないという体質を許容するというわけには私はいけないだろうと思うのであります。捜査の秘密は捜査の秘密として、警察行政というのはもう少しオープンでやってもらってもいいのではないか、こういう感じを持っております。
　もろもろ申し上げたいことはたくさんあるのでありますが、私は、現在の警察について、やはりやってもらわなければならないことはたくさんあると思いますし、そのために県警本部長としてどういうことを考えているかということを私のところにできるだけ早く書面で出してもらいたいというようなこともお願いをしてあります。そういうことをやることによって現在の日本の警察の体制というのを引き締めていくというのが私の仕事かな、こんなふうに感じております。
○委員長（和田洋子君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後四時三十一分散会
平成十二年三月九日（木曜日）
 午後六時十九分開会
 ─────────────
 委員氏名
 委員長 和田　洋子君
 理　事 岡 利定君
 理　事 松村　龍二君
 理　事 朝日　俊弘君
 理　事 本田　良一君
 理　事 富樫　練三君
 青木　幹雄君
 井上　吉夫君
 鎌田　要人君
 木村 仁君
 久世　公堯君
 谷川　秀善君
 野間 赳君
 輿石 東君
 山下八洲夫君
 大森　礼子君
 白浜　一良君
 市田　忠義君
 照屋　寛徳君
 高橋　令則君
 松岡滿壽男君
 ─────────────
 委員の異動
　二月十四日
 辞任 補欠選任
 朝日　俊弘君 松崎　俊久君
　二月十五日
 辞任 補欠選任
 松崎　俊久君 朝日　俊弘君
　二月十七日
 辞任 補欠選任
 木村 仁君 尾辻　秀久君
　二月十八日
 辞任 補欠選任
 尾辻　秀久君 木村 仁君
　二月二十一日
 辞任 補欠選任
 野間 赳君 山崎　正昭君
　二月二十三日
 辞任 補欠選任
 山崎　正昭君 野間 赳君
　二月二十四日
 辞任 補欠選任
 岡 利定君 尾辻　秀久君
　二月二十五日
 辞任 補欠選任
 尾辻　秀久君 岡 利定君
　三月九日
 辞任 補欠選任
 市田　忠義君 吉川　春子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 和田　洋子君
 理　事
 谷川　秀善君
 松村　龍二君
 朝日　俊弘君
 本田　良一君
 富樫　練三君
 委　員
 井上　吉夫君
 鎌田　要人君
 木村 仁君
 久世　公堯君
 野間 赳君
 輿石 東君
 山下八洲夫君
 大森　礼子君
 白浜　一良君
 吉川　春子君
 照屋　寛徳君
 高橋　令則君
 松岡滿壽男君
 国務大臣
 自治大臣
 国務大臣
 （国家公安委員
 会委員長） 保利　耕輔君
 政務次官
 運輸政務次官 鈴木　政二君
 自治政務次官 平林　鴻三君
 自治政務次官 橘　康太郎君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 入内島　修君
 政府参考人
 警察庁長官官房
 長 石川　重明君
 自治大臣官房長 香山　充弘君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○国政調査に関する件
○政府参考人の出席要求に関する件
○地方行財政、選挙、消防、警察、交通安全及び
　海上保安等に関する調査
　（地方行財政、消防行政、警察行政等の基本施
　策に関する件）
　（平成十二年度自治省関係予算及び警察庁関係
　予算に関する件）
　（平成十二年度海上保安庁業務概況及び関係予
　算に関する件）
　（派遣委員の報告）

 ─────────────
○委員長（和田洋子君）　ただいまから地方行政・警察委員会を開会いたします。
　まず、委員の異動について御報告いたします。
　去る十二月十六日、岸宏一さんが委員を辞任され、その補欠として青木幹雄さんが選任されました。
　また、本日、市田忠義さんが委員を辞任され、その補欠として吉川春子さんが選任されました。
 ─────────────
○委員長（和田洋子君）　次に、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が二名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（和田洋子君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に谷川秀善さん及び朝日俊弘さんを指名いたします。
 ─────────────
○委員長（和田洋子君）　次に、国政調査に関する件についてお諮りいたします。
　本委員会は、今期国会におきましても、地方行財政、選挙、消防、警察、交通安全及び海上保安等に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（和田洋子君）　次に、政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　地方行財政、選挙、消防、警察、交通安全及び海上保安等に関する調査のため、本日の委員会に警察庁長官官房長石川重明さん及び自治大臣官房長香山充弘さんを政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（和田洋子君）　以上で、自治大臣・国家公安委員会委員長の所信、自治省、警察庁の予算説明並びに海上保安庁の業務概況及び予算説明の聴取は終わりました。
　大臣の所信等に対する質疑は、これを後日に譲ることといたします。
 ─────────────
○委員長（和田洋子君）　以上で派遣委員の報告は終了いたしました。
　なお、ただいまの報告の中で要請のございました要望書につきましては、本日の会議録の末尾に掲載することにいたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（和田洋子君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後七時十三分散会
本国会召集日（平成十二年九月二十一日）（木曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 委員長　西村　眞悟君
 理事　加藤　紘一君　理事　小泉純一郎君
 理事　村岡　兼造君
 伊藤宗一郎君 中曽根康弘君
 橋本龍太郎君 山崎 拓君
 山中　貞則君 赤松　広隆君
 菅 直人君 羽田 孜君
 鳩山由紀夫君 日野　市朗君
 市川　雄一君 中西　績介君
 山本　幸三君
平成十二年十一月二十七日（月曜日）
 午後三時開議
　出席委員
 委員長　西村　眞悟君
 理事　町村　信孝君　理事　村岡　兼造君
 理事　茂木　敏充君　理事　赤松　広隆君
 理事　日野　市朗君
 伊藤宗一郎君 中曽根康弘君
 根本 匠君 橋本龍太郎君
 山崎 拓君 山中　貞則君
 羽田 孜君 鳩山由紀夫君
 牧 義夫君 牧野　聖修君
 市川　雄一君 中西　績介君
 —————————————
委員の異動
十月二十五日
 補欠選任
 川田　悦子君
十一月七日
　辞任 補欠選任
 羽田 孜君 佐藤　敬夫君
同月八日
　辞任
 山本　幸三君
同日
 補欠選任
 古賀 誠君
同月十五日
　辞任 補欠選任
 佐藤　敬夫君 羽田 孜君
同日
　辞任
 川田　悦子君
同日
 補欠選任
 牧 義夫君
同月二十一日
　辞任 補欠選任
 加藤　紘一君 茂木　敏充君
 小泉純一郎君 町村　信孝君
同月二十七日
　辞任 補欠選任
 古賀 誠君 根本 匠君
 菅 直人君 牧野　聖修君
同日
　辞任 補欠選任
 根本 匠君 古賀 誠君
 牧野　聖修君 菅 直人君
同日
　理事川端達夫君九月四日委員辞任につき、その補欠として日野市朗君が理事に当選した。
同日
　理事佐藤観樹君九月十八日委員辞任につき、その補欠として赤松広隆君が理事に当選した。
同日
　理事加藤紘一君及び小泉純一郎君同月二十一日委員辞任につき、その補欠として茂木敏充君及び町村信孝君が理事に当選した。
 —————————————
十一月二十日
　議長宣告をもって
 議員松浪健四郎君懲罰事犯の件（議長宣告）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の補欠選任
　議員松浪健四郎君懲罰事犯の件（議長宣告）

 午後三時開議
 ————◇—————
○西村委員長　
　理事補欠選任の件についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い、現在理事が四名欠員となっております。その補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○西村委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　それでは、委員長は、理事に
 町村　信孝君 茂木　敏充君
 赤松　広隆君 日野　市朗君
を指名いたします。
 ————◇—————
○西村委員長　去る二十日、議長宣告をもって懲罰委員会に付されました議員松浪健四郎君懲罰事犯の件を議題といたします。
　議長から、議員松浪健四郎君を懲罰委員会に付した理由を文書をもって委員長に提出されておりますので、これを朗読いたします。
　十一月二十日の本会議において、議長職権をもって議員松浪健四郎君を懲罰委員会に付した理由は別紙のとおりであります。
 平成十二年十一月二十二日
 衆議院議長　綿貫　民輔　
 懲罰委員長　西村　眞悟殿
 理　由
一昨二十日の本会議における森内閣不信任決議案の審議において、議員松浪健四郎君は、同決議案に対する反対討論中、突如、演壇から議員席に向けて、コップの水を振りまいた。
かかる行為は、極めて遺憾にたえないところであり、議場の秩序をみだし、かつ、議院の品位を著しく傷つけたものとして、懲罰事犯に該当するものと認め、国会法第百二十一条により懲罰委員会に付した次第であります。
以上のとおりであります。
 —————————————
○日野委員　本件はこれを懲罰事犯として国会法第百二十二条第三号により二十五日間の登院停止を命ずべしとの動議を提出いたします。
　その理由は、去る二十日の本会議における発言中、演壇から議員席に向けてコップの水を振りまいた松浪健四郎君の行動は、議院の品位尊重に関する衆議院規則第二百十一条の規定に反し、議院の秩序を著しく乱したものと考えられるからであります。
　以上が、本動議提出の理由であります。
 —————————————
○西村委員長　これより討論に入るのでありますが、討論の申し出がありませんので、直ちに採決に入ります。
　それでは、本件は国会法第百二十二条第三号により二十五日間の登院停止を命ずべしとの日野市朗君の動議について採決いたします。
　日野市朗君の動議に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○西村委員長　起立総員。よって、本件については国会法第百二十二条第三号により二十五日間の登院停止を命ずべきものと決定いたしました。
　なお、本件に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○西村委員長　本日は、これにて散会いたします。
 午後三時四分散会
本委員は平成十二年七月五日（水曜日）議長の指名で、次のとおり選任された。
 伊藤宗一郎君 加藤　紘一君
 小泉純一郎君 中曽根康弘君
 橋本龍太郎君 村岡　兼造君
 山崎 拓君 山中　貞則君
 川端　達夫君 菅 直人君
 佐藤　観樹君 羽田 孜君
 鳩山由紀夫君 横路　孝弘君
 市川　雄一君 西村　眞悟君
 中西　績介君 藤波　孝生君
七月五日
　西村眞悟君が議院において、委員長に選任された。
平成十二年七月六日（木曜日）
 午前十時三十分開議
　出席委員
 委員長　西村　眞悟君
 理事　加藤　紘一君　理事　小泉純一郎君
 理事　村岡　兼造君　理事　川端　達夫君
 伊藤宗一郎君 中曽根康弘君
 橋本龍太郎君 山崎 拓君
 山中　貞則君 菅 直人君
 桑原 豊君 島 聡君
 鳩山由紀夫君 市川　雄一君
 中西　績介君
 —————————————
委員の異動
七月六日
　辞任 補欠選任
 羽田 孜君 島 聡君
 横路　孝弘君 桑原 豊君
同日
　辞任 補欠選任
 桑原 豊君 横路　孝弘君
 島 聡君 羽田 孜君
同日
　辞任
 藤波　孝生君
同日
 補欠選任
 麻生　太郎君
同日
　辞任
 麻生　太郎君
同日
 補欠選任
 山本　幸三君
 —————————————
七月六日
 加藤　紘一君 小泉純一郎君
 村岡　兼造君 川端　達夫君
 佐藤　観樹君
　が理事に当選した。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の互選


 午前十時三十分開議
 ————◇—————
○西村委員長　
　一言ごあいさつを申し上げます。
　昨日の本会議において、私が懲罰委員長に選任されました。まことに光栄に存じます。
　申し上げるまでもなく、当委員会は、議院の規律保持に関し重大な責務を課せられており、その職責の重大さを痛感している次第でございます。
　甚だ微力ではございますが、委員各位の御協力と御支援を賜りまして、誠心誠意努めてまいりたいと存じますので、何とぞよろしくお願い申し上げます。
 ————◇—————
○西村委員長　これより理事の互選を行います。
　理事は、議院運営委員会の決定の基準のとおり、その数を五名とし、先例によりまして、委員長において指名するに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○西村委員長　御異議なしと認めます。よって、委員長は、理事に
 加藤　紘一君 小泉純一郎君
 村岡　兼造君 川端　達夫君
 佐藤　観樹君
を指名いたします。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十時三十二分散会
平成十二年十一月三十日（木曜日）
 午前十時十分開議
　出席委員
 委員長　小平　忠正君
 理事　小坂　憲次君　理事　佐藤　剛男君
 理事　佐藤 勉君　理事　吉田六左エ門君
 理事　伊藤　忠治君　理事　田並　胤明君
 理事　高木　陽介君　理事　佐藤　公治君
 亀井　久興君 熊代　昭彦君
 左藤 章君 坂井　隆憲君
 阪上　善秀君 高橋　一郎君
 松島みどり君 宮腰　光寛君
 山口　俊一君 山本　明彦君
 大出 彰君 大畠　章宏君
 武正　公一君 中村　哲治君
 山村 健君 神崎　武法君
 矢島　恒夫君 横光　克彦君
 平井　卓也君
 …………………………………
 逓信委員会専門員 大久保　晄君
 —————————————
委員の異動
十一月三十日
　辞任 補欠選任
 野中　広務君 松島みどり君
同日
　辞任 補欠選任
 松島みどり君 野中　広務君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件

 午前十時十分開議
 ————◇—————
○小平委員長　
　この際、御報告申し上げます。
　今国会、本委員会に参考送付されました陳情書は、お手元に配付いたしましたとおり、インターネットの有効活用のための法整備促進に関する陳情書外一件であります。念のため御報告申し上げます。
　また、本委員会に参考送付されました意見書は、お手元に配付いたしましたとおり、ＮＴＴ東日本村山営業支店の営業窓口廃止に関する意見書外五件であります。念のため御報告申し上げます。
 ————◇—————
○小平委員長　閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　逓信行政に関する件
　郵政事業に関する件
　郵政監察に関する件
　電気通信に関する件
　電波監理及び放送に関する件
以上の各件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小平委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託されました際の諸件についてお諮りいたします。
　閉会中、参考人の出席を求め、意見を聴取する必要が生じました場合には、その出席を求めることとし、人選及び出席日時等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小平委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣承認申請を行うこととし、派遣委員、期間、派遣地その他所要の手続等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小平委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 ————◇—————
○小平委員長　以上が、きょう用意しました案件でありますが、最後に委員長の私から一言申し上げます。
　いよいよ来年一月六日、省庁再編、新しい体制に移ってまいります。
　当逓信委員会は、昭和三十年開設以来今日まで、四十五年間の長きにわたりまして、先輩理事、委員各位の大変な御努力によって、郵政行政を中心に放送・通信等々の健全な発展を目指して頑張ってまいりました。理事、委員各位に心から感謝の意を表したいと思います。
　そんな中で、これから委員会の名称は変わりますが、伝統ある逓信委員会、この精神、歴史はこれからも脈々と連なっていくことを心から期待申し上げまして、当逓信委員会の最後の委員会になります。大変御苦労さまでございました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十時十三分散会
平成十二年十一月十六日（木曜日）
 午前九時三十分開議
　出席委員
 委員長　小平　忠正君
 理事　小坂　憲次君　理事　佐藤　剛男君
 理事　佐藤 勉君　理事　伊藤　忠治君
 理事　田並　胤明君　理事　高木　陽介君
 理事　佐藤　公治君
 岡下　信子君 亀井　久興君
 熊代　昭彦君 左藤 章君
 佐田玄一郎君 坂井　隆憲君
 阪上　善秀君 園田　博之君
 高橋　一郎君 宮腰　光寛君
 山口　俊一君 山本　明彦君
 大出 彰君 大畠　章宏君
 武正　公一君 中村　哲治君
 山村 健君 神崎　武法君
 矢島　恒夫君 横光　克彦君
 平井　卓也君
 …………………………………
 郵政大臣 平林　鴻三君
 郵政政務次官 佐田玄一郎君
 会計検査院事務総局第四局
 長 渡辺　孝至君
 参考人
 （日本放送協会会長） 海老沢勝二君
 参考人
 （日本放送協会専務理事・
 技師長） 中村 宏君
 参考人
 （日本放送協会専務理事）　松尾 武君
 参考人
 （日本放送協会理事） 芳賀 譲君
 参考人
 （日本放送協会理事） 山村　裕義君
 参考人
 （日本放送協会理事） 笠井　鉄夫君
 参考人
 （日本放送協会理事） 山田　勝美君
 参考人
 （日本放送協会総合企画室
 〔経営計画〕局長） 三枝 武君
 参考人
 （日本放送協会経理局長）　加藤　陽三君
 逓信委員会専門員 大久保　晄君
 —————————————
委員の異動
十一月六日
　辞任 補欠選任
 山本　明彦君 吉野　正芳君
同日
　辞任 補欠選任
 吉野　正芳君 山本　明彦君
同月十六日
　辞任 補欠選任
 野中　広務君 岡下　信子君
同日
　辞任 補欠選任
 岡下　信子君 野中　広務君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　会計検査院当局者出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　日本放送協会平成十年度財産目録、貸借対照表及び損益計算書

 午前九時三十分開議
 ————◇—————
○小平委員長　
　日本放送協会平成十年度財産目録、貸借対照表及び損益計算書を議題とし、審査に入ります。
　この際、参考人出頭要求に関する件についてお諮りいたします。
　本件審査のため、本日、参考人として日本放送協会の出席を求め、意見を聴取することとし、その人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小平委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　引き続き、お諮りいたします。
　本件審査のため、本日、会計検査院事務総局第四局長渡辺孝至君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小平委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 —————————————
○小平委員長　まず、郵政大臣から説明を聴取いたします。平林郵政大臣。
 —————————————
　日本放送協会平成十年度財産目録、貸借対照表及び損益計算書
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○小平委員長　以上で説明は終わりました。
 —————————————
○山村委員　ヘッドクオーター的な役割とおっしゃられるわけなんですけれども、私が申し上げたい部分といいますか、私の考え方といたしますと、実を言いますと、私も、地方において、
　その中で、地方に行きますと、中央で言いますところの、名前を挙げさせていただきますのは恐縮なんですが、例えば中央ですと、
　といいますと、明らかに民業圧迫といいますか、質じゃなく、ＮＨＫ何とかという名前がついた地方自治体の、特に町おこしイベント等々につきますと、ＮＨＫという冠がついていることで、イコール放送と勘違いされて、ＮＨＫで全国中継されるからというような言い方が非常に強うございます。
　そういう意味で、私の方からお願いしたい部分といたしますと、事業局からいわゆるＮＨＫの関連会社に仕事をおろすのではなく、公共放送という立場であるＮＨＫですので、いわゆる公共事業に近い形になるのかとも思います。
　そういった場合に、民間のいわゆる代理店と申しますか、企画会社も含めてプレゼンテーションを受け、透明性のもとに、この地域のこういう仕事はこういう形でオリエンテーションをします、いわゆる入札をしますという形で進めていっていただければなというふうに思う次第なんですが、今後、そのような考え方というのはＮＨＫの方としてはございますでしょうか。
○海老沢参考人　イベントとか催し物、そういうものの展開はいろいろなやり方があろうかと思います。私どもも、そういう
　そういう面で、先ほど言いました事業局から振り分ける面もありますし、また地方の関連会社が独自に地方公共団体と一緒にやるとか、今はもう十数年の経験を積んでおりますので、そういう面で、そういうすみ分けといいますか、業界の中でのすみ分けが最近は十分に行き渡ってきたのではなかろうかと思っています。
　ただ、いずれにしても、これからも多様な事業が展開されるわけでありますので、そういう面では、いろいろな面で気配りをしながら、お互いにプラスになる方向で努力していきたいと思っております。
○高木（陽）委員　この問題は本当にこれから重要な問題になってくると思いますので、鋭意頑張っていただきたいなと思います。
　続きまして、ＮＨＫは公共放送というふうに言われておりまして、公共放送というのは公的な部分を占めるわけですね。ところが、これから、今お話のあった放送・通信の融合、エリアがだんだん広くなってくる、こういうような状況にあって、あと、世は今規制緩和の流れということで市場原理でもって一つの物事が動いていく、こういう形になりつつあります。
　そういった中で、ＮＨＫというのは、よく民放連、民放の方から巨大化批判、肥大化批判、向こうは受信料でお金が集まって、それでいろいろな子会社をつくっていろいろな事業にも展開しているじゃないか、こっちは本当にＣＭ、
○佐田政務次官　今会長の方からお話がありましたように、ＮＨＫとしては民業を圧迫しない、そういうふうな形で我々も考えておるところであります。
　受信料を財源とする公共放送と
　いずれにいたしましても、技術の進展に伴う多チャンネル化や社会情勢の変化に応じまして、ＮＨＫの保有メディアや関連会社の業務範囲等、ＮＨＫのあり方について絶えず検討することが必要であろう、かように思っております。また現在、放送政策研究会でこういうことにつきましても検討をいただいております。
　それと、今先生、オークション制度の電波の話がありましたけれども、これにつきましても議論はあります。イギリスであるとかアメリカ等でもこれはもう既に行われていることでありますけれども、いいところと悪いところがありまして、アメリカなんかですと、やはりなかなか、大変な高額なものですから会社が非常に大変な状況になってしまったり、そしてまたサービスが低下したりという部分もありますので、これからもしっかりと、ここら辺につきましても規制緩和も議論していきたい、かように思っております。
○小平委員長　これにて本件に対する質疑は終局いたしました。
 —————————————
○小平委員長　これより本件について討論に入るのでありますが、その申し出がありませんので、直ちに採決に入ります。
　日本放送協会平成十年度財産目録、貸借対照表及び損益計算書について採決いたします。
　本件について異議がないと決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○小平委員長　起立総員。よって、本件は異議がないものと決しました。
　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました本件に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小平委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 —————————————
 〔報告書は附録に掲載〕
 —————————————
○小平委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時三十五分散会
本国会召集日（平成十二年九月二十一日）（木曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 委員長　小平　忠正君
 理事　小坂　憲次君　理事　佐藤　剛男君
 理事　佐藤 勉君　理事　吉田六左エ門君
 理事　伊藤　忠治君　理事　高木　陽介君
 理事　佐藤　公治君
 亀井　久興君 熊代　昭彦君
 左藤 章君 佐田玄一郎君
 坂井　隆憲君 阪上　善秀君
 園田　博之君 高橋　一郎君
 野中　広務君 宮腰　光寛君
 山口　俊一君 山本　明彦君
 大出 彰君 大畠　章宏君
 田並　胤明君 武正　公一君
 中村　哲治君 山村 健君
 神崎　武法君 矢島　恒夫君
 横光　克彦君 平井　卓也君
平成十二年十一月一日（水曜日）
 午前十時三分開議
　出席委員
 委員長　小平　忠正君
 理事　小坂　憲次君　理事　佐藤　剛男君
 理事　佐藤 勉君　理事　吉田六左エ門君
 理事　伊藤　忠治君　理事　田並　胤明君
 理事　高木　陽介君　理事　佐藤　公治君
 亀井　久興君 熊代　昭彦君
 左藤 章君 坂井　隆憲君
 阪上　善秀君 園田　博之君
 高橋　一郎君 松野　博一君
 松宮 勲君 宮腰　光寛君
 山口　俊一君 生方　幸夫君
 武正　公一君 中村　哲治君
 山村 健君 神崎　武法君
 矢島　恒夫君 横光　克彦君
 平井　卓也君
 …………………………………
 逓信委員会専門員 大久保　晄君
 —————————————
委員の異動
十一月一日
　辞任 補欠選任
 野中　広務君 松宮 勲君
 山口　俊一君 松野　博一君
 大畠　章宏君 生方　幸夫君
同日
　辞任 補欠選任
 松野　博一君 山口　俊一君
 松宮 勲君 野中　広務君
 生方　幸夫君 大畠　章宏君
同日
　理事中沢健次君九月十八日委員辞任につき、その補欠として田並胤明君が理事に当選した。
 —————————————
九月二十一日
　日本放送協会平成十年度財産目録、貸借対照表及び損益計算書
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の補欠選任
　連合審査会開会申入れに関する件
　国政調査承認要求に関する件

 午前十時三分開議
 ————◇—————
○小平委員長　
　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い、現在理事が一名欠員となっております。その補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名するに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小平委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　それでは、理事に田並胤明君を指名いたします。
 ————◇—————
○小平委員長　次に、国政調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　逓信行政に関する事項
　郵政事業に関する事項
　郵政監察に関する事項
　電気通信に関する事項
　電波監理及び放送に関する事項
以上の各事項につきまして、衆議院規則第九十四条により、議長に対し、国政調査の承認を求めることとし、その手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小平委員長　この際、連合審査会開会申入れに関する件についてお諮りいたします。
　ただいま内閣委員会において審査中の内閣提出、高度情報通信ネットワーク社会形成基本法案について、内閣委員会に対し連合審査会の開会を申し入れたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小平委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　なお、連合審査会の開会日時等につきましては、内閣委員長と協議の上決定いたしますので、御了承願います。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十時五分散会
平成十二年八月九日（水曜日）
 午前十時開議
　出席委員
 委員長　小平　忠正君
 理事　小坂　憲次君　理事　佐藤　剛男君
 理事　佐藤 勉君　理事　吉田六左エ門君
 理事　伊藤　忠治君　理事　中沢　健次君
 理事　高木　陽介君　理事　佐藤　公治君
 亀井　久興君 左藤 章君
 阪上　善秀君 園田　博之君
 高橋　一郎君 蓮実 進君
 宮腰　光寛君 山本　明彦君
 小沢　鋭仁君 大出 彰君
 武正　公一君 中村　哲治君
 山村 健君 江田　康幸君
 矢島　恒夫君 横光　克彦君
 平井　卓也君
 …………………………………
 逓信委員会専門員 大久保　晄君
 —————————————
委員の異動
八月九日
　辞任 補欠選任
 坂井　隆憲君 蓮実 進君
 神崎　武法君 江田　康幸君
同日
　辞任 補欠選任
 蓮実 進君 坂井　隆憲君
 江田　康幸君 神崎　武法君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件

 午前十時開議
 ————◇—————
○小平委員長　
　この際、御報告申し上げます。
　今国会、本委員会に付託されました請願は、お手元に配付いたしましたとおり、ペースメーカーなど医療機器への電波障害の解消に関する請願の一件であります。本請願の取り扱いにつきましては、先刻の理事会におきまして慎重に協議いたしましたが、委員会での採否の決定は保留することになりましたので、御了承願います。
　なお、本委員会に参考送付されました陳情書は、お手元に配付いたしましたとおり、情報通信の環境整備の推進に関する陳情書の一件であります。念のため御報告申し上げます。
　また、本委員会に参考送付されました意見書は、お手元に配付いたしましたとおり、インターネットの法整備促進に関する意見書外四件であります。念のため御報告申し上げます。
 ————◇—————
○小平委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十時三分散会
平成十二年八月四日（金曜日）
 午前十時開議
　出席委員
 委員長　小平　忠正君
 理事　小坂　憲次君　理事　佐藤　剛男君
 理事　佐藤 勉君　理事　吉田六左エ門君
 理事　伊藤　忠治君　理事　中沢　健次君
 理事　高木　陽介君　理事　佐藤　公治君
 亀井　久興君 熊代　昭彦君
 左藤 章君 佐田玄一郎君
 坂井　隆憲君 阪上　善秀君
 園田　博之君 高橋　一郎君
 西川　京子君 宮腰　光寛君
 山口　俊一君 山本　明彦君
 小沢　鋭仁君 大出 彰君
 武正　公一君 中村　哲治君
 山村 健君 神崎　武法君
 矢島　恒夫君 横光　克彦君
 平井　卓也君
 …………………………………
 郵政大臣 平林　鴻三君
 郵政政務次官 佐田玄一郎君
 郵政政務次官 常田　享詳君
 政府参考人
 （外務省経済協力局長） 飯村 豊君
 政府参考人
 （郵政大臣官房長） 團 宏明君
 政府参考人
 （郵政省電気通信局長） 天野　定功君
 政府参考人
 （自治省行政局選挙部長）　片木 淳君
 逓信委員会専門員 大久保　晄君
 —————————————
委員の異動
八月四日
　辞任 補欠選任
 野中　広務君 西川　京子君
同日
　辞任 補欠選任
 西川　京子君 野中　広務君
 —————————————
八月四日
　ペースメーカーなど医療機器への電波障害の解消に関する請願（玉置一弥君紹介）（第一〇八号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　逓信行政に関する件


 午前十時開議
 ————◇—————
○小平委員長　
　逓信行政に関する件について調査を進めます。
　本件調査のため、本日、政府参考人として外務省経済協力局長飯村豊君、郵政大臣官房長團宏明君、郵政省電気通信局長天野定功君及び自治省行政局選挙部長片木淳君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小沢（鋭）委員　時間がありませんから、また次回にこの問題は回させていただきますが、私の意見だけ申し上げておきます。
　まず一つは、ＯＤＡは国会の審議がございますが、今おっしゃったような融資を含めた部分に関しては、国会がなかなか審議できない分野であります。そういう意味で……もちろんそれはやろうと思えばできますが、そのまま資料が提出される形にはなっておりません。そういう意味において、私は、この問題は、これからも民主党としてはきちっと議論をさせていただきたいという意味で、まず第一点、それを申し上げておきます。
　それから、この話は、まさに降ってわいたような話に近いような状態のように各省庁の皆さんの反応を聞くと感じます。これは、まさにサミットを議長国として日本が運営するということの中で、いわゆるばらまき的な、そういうお土産話というような話でもし使われたんだとすれば、これは大変な問題だと。国内においてのばらまき予算、海外に対する、ある意味ではそれに相当するばらまきお土産みたいな話では、これは国民は納得できない。そして、もちろん途上国のデジタルディバイドの問題が極めて重要だというのは民主党はよく承知をしておりますから、しかし、それはただ単に金をばらまきゃいいだろう、そういう発想ではないんじゃないかという点を意見として申し上げておきたいと思います。
　それであと、自治省の皆さんにも来ていただいておるものですから、むだにしてはいけませんので、その問題に移らせていただきたいと思います。
　今回、我々は、選挙を戦ってここに来ております。その選挙を戦いながらつくづく感じたのは、まさにそのＩＴ関連の、ある意味では規制でありました。
　選挙に入る前も、もちろん話題に、我が党の仲間が議論をさせていただきましたが、例えばホームページ、このホームページが解禁になっていなかったということでございます。ホームページの解禁は時代の要請だと私は思っておりますし、民主党としては既に法案の準備もほぼ終わっておりますけれども、まず、それに対しての御意見をお聞かせいただきたいというのが一点。
　それから、時間がないので、もう一つついでに、あわせて質問をいたします。
　インターネット投票というのが米国のいわゆる予備選の中で、民主党、アリゾナで行われました。これはさきの委員会の中でも私は申し上げましたが、こうした時代の流れが進んでおります。そして、さきのいわゆる有識者の皆さんとのこの逓信委員会の懇談会の中で、私は当時、あのときに村井慶応大学教授に、この問題の専門家だということで、技術的にこういう問題は暗号化の問題を含めてどうかと質問したところ、村井教授の方からは、技術的には何ら問題はないと思う、こういう返答があったのは委員の皆さんも御承知のとおりであります。
　インターネット投票も推進すべき、こう思っておりますが、この二点について、あわせてお答えいただきたいと思います。
○小平委員長　午後一時より委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午後零時三分休憩
 ————◇—————
 午後一時一分開議
○小平委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後二時三十四分散会
本国会召集日（平成十二年七月二十八日）（金曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 委員長　小平　忠正君
 理事　小坂　憲次君　理事　佐藤　剛男君
 理事　佐藤 勉君　理事　吉田六左エ門君
 理事　伊藤　忠治君　理事　中沢　健次君
 理事　高木　陽介君　理事　佐藤　公治君
 金田　英行君 亀井　久興君
 熊代　昭彦君 左藤 章君
 佐田玄一郎君 坂井　隆憲君
 阪上　善秀君 園田　博之君
 野中　広務君 宮腰　光寛君
 山口　俊一君 小沢　鋭仁君
 大出 彰君 武正　公一君
 中村　哲治君 山村 健君
 神崎　武法君 矢島　恒夫君
 横光　克彦君 宇田川芳雄君
 平井　卓也君
平成十二年八月三日（木曜日）
 午後零時十分開議
　出席委員
 委員長　小平　忠正君
 理事　小坂　憲次君　理事　佐藤　剛男君
 理事　佐藤 勉君　理事　吉田六左エ門君
 理事　伊藤　忠治君　理事　中沢　健次君
 理事　高木　陽介君　理事　佐藤　公治君
 亀井　久興君 左藤 章君
 佐田玄一郎君 坂井　隆憲君
 園田　博之君 高橋　一郎君
 宮腰　光寛君 山口　俊一君
 山本　明彦君 吉野　正芳君
 小沢　鋭仁君 大出 彰君
 武正　公一君 中村　哲治君
 山村 健君 神崎　武法君
 矢島　恒夫君 横光　克彦君
 平井　卓也君
 …………………………………
 郵政大臣 平林　鴻三君
 郵政政務次官 佐田玄一郎君
 郵政政務次官 常田　享詳君
 逓信委員会専門員 大久保　晄君
 —————————————
委員の異動
七月二十八日
　辞任
 宇田川芳雄君
同日
 補欠選任
 高橋　一郎君
八月二日
　辞任 補欠選任
 金田　英行君 山本　明彦君
同月三日
　辞任 補欠選任
 野中　広務君 吉野　正芳君
同日
　辞任 補欠選任
 吉野　正芳君 野中　広務君
 —————————————
七月二十八日
　日本放送協会平成十年度財産目録、貸借対照表及び損益計算は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　国政調査承認要求に関する件

 午後零時十分開議
 ————◇—————
○小平委員長　
　国政調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　逓信行政に関する事項
　郵政事業に関する事項
　郵政監察に関する事項
　電気通信に関する事項
　電波監理及び放送に関する事項
以上の各事項につきまして、衆議院規則第九十四条により、議長に対し、国政調査の承認を求めることとし、その手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小平委員長　次回は、明四日金曜日午前九時五十分理事会、午前十時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時二十二分散会
本委員は平成十二年七月五日（水曜日）議長の指名で、次のとおり選任された。
 金田　英行君 亀井　久興君
 熊代　昭彦君 小坂　憲次君
 左藤 章君 佐田玄一郎君
 佐藤　剛男君 佐藤 勉君
 坂井　隆憲君 阪上　善秀君
 園田　博之君 野中　広務君
 宮腰　光寛君 山口　俊一君
 吉田六左エ門君 伊藤　忠治君
 小沢　鋭仁君 小平　忠正君
 中沢　健次君 中田 宏君
 松本　剛明君 三井　辨雄君
 水島　広子君 神崎　武法君
 高木　陽介君 佐藤　公治君
 矢島　恒夫君 横光　克彦君
 宇田川芳雄君 平井　卓也君
七月五日
　小平忠正君が議院において、委員長に選任された。
平成十二年七月六日（木曜日）
 午後零時四十分開議
　出席委員
 委員長　小平　忠正君
 理事　小坂　憲次君　理事　佐藤　剛男君
 理事　佐藤 勉君　理事　吉田六左エ門君
 理事　伊藤　忠治君　理事　中沢　健次君
 理事　高木　陽介君　理事　佐藤　公治君
 亀井　久興君 熊代　昭彦君
 左藤 章君 佐田玄一郎君
 坂井　隆憲君 阪上　善秀君
 園田　博之君 宮腰　光寛君
 山口　俊一君 小沢　鋭仁君
 中田 宏君 松本　剛明君
 三井　辨雄君 水島　広子君
 神崎　武法君 矢島　恒夫君
 横光　克彦君 宇田川芳雄君
 平井　卓也君
 …………………………………
 郵政大臣 平林　鴻三君
 郵政政務次官 佐田玄一郎君
 郵政政務次官 常田　享詳君
 逓信委員会専門員 大久保　晄君
 —————————————
七月六日
 小坂　憲次君 佐藤　剛男君
 佐藤 勉君 吉田六左エ門君
 伊藤　忠治君 中沢　健次君
 高木　陽介君 佐藤　公治君
　が理事に当選した。
 —————————————
七月五日
　日本放送協会平成十年度財産目録、貸借対照表及び損益計算書は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の互選
　閉会中審査に関する件


 午後零時四十分開議
 ————◇—————
○小平委員長　
　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　このたび逓信委員長に就任をいたしました小平忠正であります。
　御承知のとおり、当委員会は、郵便、為替貯金、簡易保険の郵政三事業を初めといたしまして、電気通信、電波、放送等、国民生活に密接なかかわりを持つ逓信行政を所管しており、高度情報化社会が進展する中で、その使命、職責はまことに重かつ大と痛感いたしております。
　微力ではございますが、委員各位の御指導、御協力をいただきまして、公正円満な委員会運営を心がけてまいりたい、かように存じます。何とぞよろしくお願いを申し上げます。
　ありがとうございます。
 ————◇—————
○小平委員長　これより理事の互選を行います。
　理事の員数は、議院運営委員会の決定した基準に従いまして、その数を八名とし、先例によりまして、委員長において指名するに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小平委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　それでは、委員長は、理事に
 小坂　憲次君 佐藤　剛男君
 佐藤 勉君 吉田六左エ門君
 伊藤　忠治君 中沢　健次君
 高木　陽介君 佐藤　公治君
を指名いたします。
 ————◇—————
○小平委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　逓信行政に関する件
　郵政事業に関する件
　郵政監察に関する件
　電気通信に関する件
　電波監理及び放送に関する件
以上の各件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小平委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託されました際の諸件についてお諮りいたします。
　閉会中、参考人の出席を求め、意見を聴取する必要が生じました場合、その人選及び出席日時等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○平林国務大臣　去る七月四日に郵政大臣を拝命いたしました平林鴻三でございます。
　小平委員長を初め逓信委員会の理事の皆様、委員の皆様には、郵政行政の適切な運営につきまして平素から御指導を賜り、厚く御礼を申し上げます。
　第二次森内閣は、日本新生内閣として、安心して夢を持って暮らせる国家、心の豊かな美しい国家、世界から信頼される国家の実現を図るとともに、現下の景気の本格的な回復を重要な課題として、全力を挙げて取り組むことといたしております。
　郵政省といたしましては、まず情報通信分野におきましては、ＩＴ革命による産業社会構造の変革を目指して、二十一世紀を開く発展基盤の整備、新規産業と雇用の創出、だれもが参加できる情報通信社会の構築の三つの観点から、情報通信基盤の整備を初めとする施策の迅速な展開を図ってまいります。
　また、郵政三事業につきましては、地域社会に密着し、国民の日常生活に欠かすことのできない二万四千七百の郵便局のネットワークを有効に活用し、国民利用者の期待にこたえるべく、適切な事業運営に努めてまいります。
　これらの課題に対して、私としては、佐田総括政務次官及び常田政務次官とともに、国民の皆様方の御期待にこたえることのできるよう、この重責を果たしてまいりたいと考えておりますので、小平委員長を初め理事の皆様、委員の皆様におかれましては、御指導、御鞭撻を賜りますように心からお願いを申し上げまして、ごあいさつといたします。
　ありがとうございました。
○佐田政務次官　御紹介にあずかりました、このたび郵政総括政務次官を拝命いたしました佐田玄一郎でございます。
　今、大臣の方からお話がありましたように、まさにＩＴ革命、そしてまた郵政事業におきましては地域間格差の是正、そして、そういう意味におきましては、まさに国民に密着した重要な業務でもあるわけでございます。郵政行政が適切に運用できるように、全力で常田政務次官とともに平林大臣を支えて頑張り抜きたい、かように思っております。
　委員長並びに委員の皆様方に何とぞ御指導、御鞭撻を賜りますように心からお願いを申し上げまして、ごあいさつにかえさせていただきます。
　どうかよろしくお願いします。ありがとうございました。
○常田政務次官　去る七月四日、郵政政務次官を拝命いたしました常田享詳でございます。
　小平委員長を初め逓信委員会の皆様方から御指導を賜りながら、郵政行政の適切な運営のため、佐田総括政務次官と力を合わせまして平林郵政大臣を補佐してまいりたいというふうに思っております。
　一生懸命取り組んでまいりますので、今後、御指導、御鞭撻を賜りますよう、心からお願いを申し上げます。
　ありがとうございました。
○小平委員長　本日は、これにて散会いたします。
 午後零時四十八分散会
平成十二年五月十日（水曜日）
 午前十時開議
　出席委員
 委員長　前田　武志君
 理事　浅野　勝人君　理事　荒井　広幸君
 理事　遠藤　利明君　理事　佐藤　剛男君
 理事　伊藤　忠治君　理事　中沢　健次君
 理事　福留　泰蔵君　理事　矢島　恒夫君
 石崎 岳君 今村　雅弘君
 江渡　聡徳君 大石　秀政君
 小坂　憲次君 佐藤 勉君
 坂井　隆憲君 園田　修光君
 虎島　和夫君 野田　聖子君
 御法川英文君 山口　俊一君
 吉田六左エ門君 小沢　鋭仁君
 坂上　富男君 渋谷 修君
 中田 宏君 前原　誠司君
 富田　茂之君 前田 正君
 西田 猛君 中井 洽君
 横光　克彦君
 …………………………………
 郵政大臣 八代　英太君
 大蔵政務次官 大野　功統君
 郵政政務次官 小坂　憲次君
 郵政政務次官 前田 正君
 政府参考人
 （大蔵省理財局長） 中川　雅治君
 政府参考人
 （郵政省簡易保険局長） 足立盛二郎君
 逓信委員会専門員 大久保　晄君
 —————————————
委員の異動
五月十日
　辞任 補欠選任
 中尾　栄一君 御法川英文君
 野中　広務君 野田　聖子君
 小沢　鋭仁君 坂上　富男君
 渋谷 修君 前原　誠司君
同日
　辞任 補欠選任
 野田　聖子君 野中　広務君
 御法川英文君 中尾　栄一君
 坂上　富男君 小沢　鋭仁君
 前原　誠司君 渋谷 修君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　郵便貯金法等の一部を改正する法律案（内閣提出第六七号）

 午前十時開議
 ————◇—————
○前田委員長　
　内閣提出、郵便貯金法等の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として大蔵省理財局長中川雅治君、郵政省簡易保険局長足立盛二郎君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○前田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 —————————————
○前田政務次官　お答えをさせていただきたいと思います。
　先生御指摘のとおり、郵貯・簡保資金の運用につきましては、確実で有利な方法、こうなっております。しかもさらに、公共の利益の確保にも配意しつつ行うことの運用原則を法律上設けておるところでございまして、御指摘の確実で有利という、確実が先なのか有利が先なのか、こういうことでございますけれども、我々といたしましても、国民の皆さん方から大切にお預かりをしておる郵便貯金だとか簡保資金は、まずやはり確実ということにその重点性を置き、その確実の中でさらに極力有利に運用する、こういうことを考えてまいりたいと思っております。
　具体的な例を申しますと、運用対象につきましては安全確実な債券を中心とするもの、それから実際の運用手法におきましても、特定の銘柄等に偏った運用とはならないようにできるだけ分散投資を行うとともに、短期間の値ざや稼ぎを目的として非常に頻繁に売ったり買ったりするようなものではなしに、そういったできるだけ長期的に、しかも安定的な運用手法をとるようなことにより、非常にリスクの低いことを図ってまいりたい、かように思っておるところでございます。
 〔委員長退席、伊藤（忠）委員長代理着席〕
○八代国務大臣　お願いする側と許可する側が同じ判こであるというのは、突き詰めてみれば妙な関係であることは間違いございませんけれども、郵貯・簡保資金の各年度の地方公共団体への貸付額、総額の決定に当たりましては、先ほどもちょっと申し上げましたが、郵政審議会において、郵貯・簡保資金の運用計画の一部として、資金運用に関する専門知識を有する外部有識者がしっかりと審議をいたしまして、これに加えてさらに、財投計画の一環として財政制度等審議会の審議を経ていく、それから、特別会計予算総則に貸付額を計上して国会で議決を経ていく、こういうふうになっておりますから、確かに同じ総務大臣が地方債それからそれに対する貸し付けという形の事務は手続としてあるにいたしましても、いろいろな意味で地方公共団体への貸し付けのチェックはなされるのであろう、このように私たちは考えてもいるところでございます。
 〔伊藤（忠）委員長代理退席、委員長着席〕
○前田委員長　午後零時四十五分より委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午後零時十三分休憩
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 午後零時五十五分開議