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○津島委員　ありがとうございます。
　しっかりと、今申された職責というものを果たす中で、やはり利用というものが適切に行われるように、ぜひとも努めていただきたいということを要望申し上げます。
　次いで、委員長が就任会見のときに、立地自治体とのコミュニケーションに関する発言をなさっております。また、その後の定例会見でもそのことについてお触れになっているので、この立地自治体とのコミュニケーションについてお聞きしたいと思います。
　平成二十九年九月の委員長の就任会見で、立地自治体とのコミュニケーションについて、記者からの質問にこうお答えになっているんですね。ここに会見録があるんですが、ちょっと一部抜粋をして読ませていただきます。
 それから、立地自治体との関係は、田中前委員長もいくつか自治体を訪れたことがありますけれども、いい意味でのコミュニケーションになればいいのですけれども、ともすれば一方的な要望を聞いてしまったり、要望を聞かれても、私たちに応えられるものでない限りは、一方通行になります。それから、例えば、プラントの審査をどうしているかという話をすると、説明になってしまって、一方通行になってしまう。ですから、立地自治体とのコミュニケーションに関しては、双方がどうコミュニケーションを図ろうかという難しいところがありますので、急に大きく変えるというのはなかなか難しいだろうとは思っています。ただ、福島第一原子力発電所の周辺に関して言えば、私は時間が許すのであれば、早いうちに周辺域の市町村長にお目にかかる機会を持てればと思っています。
これが昨年九月。
　次いで、その同じ年の十一月一日の記者会見ではこういうやりとりがあったんですね。同じく自治体とのコミュニケーションについて問われて、
 スタンスとしては大きく変わるものではないと思っています。田中前委員長の時代も、田中前委員長は、数は限られていますけれども、いくつか地元の方へ行って、対話なり対面を進められてきました。もっとやりたい、あるいはもっとやるべきだという考えもあったと思いますけれども、やはり時間的な制約や、例えば、委員長の場合は国会開会中はなかなか東京を離れることができないですとか、ほかの委員にも様々な制約がありますので、今までは制約等を鑑みて、なかなか踏み出せなかった部分もあるのは事実です。
 一方で、今日、午前中の会議の中でも
定例の会議があったんですね、
　午前中の会議の中でも言及しましたけれども、海外の事例を見ると、例えば、規制当局の幹部がサイトを見に行くときに、サイト周辺の関係者に声をかけて、一緒に見ようよというような事例があるのは事実です。実態問題として、例えば、おいでになった方に全て会うことは今後も難しいと思いますけれども、ただ、せっかく現地に行ったときに、その近くの方が、ある場所に、そうは言っても、透明性、公開の形を維持したいと考えていますので、例えば、オフサイトセンターを利用するとか、ないしは電力のどこかを借りるとかということがあるかもしれないですけれども、公開という条件を保ちつつ、周辺におられる方で、ちょうどタイミングを合わせてくださるのであれば、お目にかかるという形はとれると思っています。
発言は続いていくわけですけれども、時間の関係でここまでといたします。
　先ほどの活動状況の報告でこのコミュニケーションについてお触れがなかったのが残念でありますけれども、私は、やっていないとここで糾弾するつもりはありません、やっていらっしゃるので。それは資料をいただいております。二十九年十二月の福島から始まって、福井県それから福島第二の方、それから、佐賀県、北海道、福井県、福島県と。コミュニケーションをやられているということは理解をしております。
　そして、就任当初はコミュニケーションに割と消極的なのかなというイメージを持っていたんですが、十一月の会見では少し前向きに方針を変えたのではないかという印象を持ちます。現在どういう見解をお持ちなのか、そこの点をお伺いします。
○足立委員　ありがとうございます。ぜひよろしくお願いします。
　今、更田委員長がおっしゃった処理水の問題です。
　私は、自民党にもしっかり、こういう問題、単に早くやれということだけじゃなくて、実際、これは大変な問題になっているわけですから、この処理水の問題をどうしていくのか、政府・与党を挙げてしっかりやってもらわないといけない、自民党の先生方にも関心を持っていただきたい、こう思っていますが、これは八月二十四日のしんぶん赤旗。ひどい新聞ですね、この新聞。あっ、済みません。
　八月二十四日の赤旗。更田委員長が、これは更田さん、適当に聞いてくださいね、適当な新聞ですから。更田委員長が定例会見でこう言ったと。東電福島第一原発で、高濃度放射能汚染水の処理後に除去し切れずに残ったトリチウム以外の他の放射性物質の海洋放出を認める姿勢を示した。
　ひどい、こういう新聞を読んでいると、大体頭がね、まあ、やめておきましょう。
　だから、こういう報道が、一般紙でさえ混乱しています。
　汚染水の海洋放出に向けて、今、検討状況はどうなっているか。まず、経産省から御紹介ください。
○足立委員　赤旗がいろいろ混乱をさせているのは……混乱をさせていますよ、赤旗が。トリチウムとトリチウム以外、これが混乱をしているわけです。
○足立委員　ちょっと時間がないので。
　私は、更田委員長が、とにかくオープン、情報をどんどん公開していく方向で運用されていることを大変敬意を持って拝見しています。
　例えば、十月十日の第三十四回原子力規制委員会の場で、いわゆる被規制者、電力事業者との会議、面談等についてはしっかりと録音、録画して公開していく、そういう方針を、少なくともそういうことをどうやってやっていくか、これを議論されています。
　私、自民党の事前審査の内容をぜひ中継してほしいといつも思っているんですが。維新の会も政調の会議とかを公開しようと僕は言っているんだけれども、みんな嫌がっていましてね。なかなか自分の足元もできないでおりますが。
　やはり、更田委員長の、規制行政を徹底してガラス張りにしていく、そういう方針については心から敬意を持っておりますし、応援をしていきたいと思っております。
　最後に、避難計画の問題ですね。
　きょうここにおいでの阿部知子先生、尊敬する阿部知子先生……ああ、要らないことを言わなくていいと。
　原発ゼロの会は僕は大嫌いなんですが、原発ゼロの会が、避難計画を審査対象にすべきだという御提言を十月二日に出されたというふうに承知をしています。
　私は、原発ゼロの会の趣旨には真反対の立場でありますが、この提案については大賛成であります。阿部先生からぜひ協力してやりましょうと言っていただいた。まさに協力してやりましょう。
　それで、阿部先生にはぜひ御理解いただきたいんだけれども、私が提案者となって、原発再稼働責任法案というのを提出しています。そこに原子力災害対策特措法改正案というのがあって、まさに、地域原子力防災協議会の法定化、それから、しっかり計画を規制委員会に報告をして、規制委員会に助言、勧告権を付与するという、ゼロの会よりはモデレートかもしれませんが、極めてオーソドックスかつ合理的かつ正しい提案をしているんですけれども、原発ゼロの会は、維新の会がそういうのを出すと、スルーするわけです。
　だからぜひ、ああ、時間が来ちゃったね。ちょっと、内閣府と規制委員長にも、しっかりこういうものも審査対象にしていくべきであるということをお聞きしたいと思いましたが、時間が来ましたので、今後、この話、阿部先生としっかり連携して、ぜひ国会の場でまた議論を、法案の形で議論をしていきたいと思いますので、よろしくお願いします。
　ありがとうございました。
○山田政府参考人　事業者は、重要施設の直下に露頭する断層として、ｃｆ１、ｃｆ２、ｃｆ３という三つの断層、それから、もう一つ、粘土質の薄層、シームと呼びますけれども、このシームＳ11というのが認められるとしてございます。
　ｃｆ１、ｃｆ２、ｃｆ３断層の活動性評価については、事業者は、これら三本の断層に類似性が認められることから同様の時期に活動した断層と考え、このうちｃｆ３断層が、後期更新世、約十二万年から十三万年前でございますけれども、この地層に変位、変形を与えていないことから、将来活動する可能性がある断層等ではない、こういうふうに事業者は評価をしてございます。
　また、シームＳ11についての活動性でございますけれども、このシームＳ11が、先ほどのｃｆ３断層に切断されており、その活動時期がｃｆ３断層よりも古いことから、将来活動する可能性がある断層等ではないと、これもこういうふうに事業者が評価をしているところでございます。
　原子力規制委員会としては、事業者にｃｆ３断層とシームＳ11の新旧関係と性状の相違について詳細な説明を求めているところでございまして、現地調査の結果も踏まえて、引き続き厳正に審査を行ってまいりたいと考えてございます。
 〔委員長退席、伊藤（忠）委員長代理着席〕
○山田政府参考人　事業者の主張は、全体として隆起をしているものでありますので、その近傍に震源として考慮する活断層はない、そういうふうに主張をしているということでございます。
 〔伊藤（忠）委員長代理退席、委員長着席〕
○藤野委員　対象から外したとおっしゃいました。せっかくこういう文書を出されても、対象から外れたら、考慮にならないわけであります。
　廃止措置中であっても、廃止措置中とも言いましたが、敷地内には高レベル放射性廃液があるわけですね。いや、していないんですよ。審査書、私はずっと見ましたけれども、審査書に出てくるのは東海第一、いわゆる東海発電所の部分だけであります。そこは極めていろいろ審査されている。しかし、再処理施設について審査はしていないわけです。
　考慮というのはどこでしたんだと。この会議でしたのか、それとも、審査書でやらなければ意味がないわけですね。私が言っているのはそっちの部分なんです。なぜなら、対象にしていないとおっしゃったから、審査の対象になるわけがない。しかし、実際には、たびたび申し上げますけれども、この敷地内には三百五十八トンもの高レベル放射性廃液があるわけですね。
　工学的に判断と言いましたけれども、工学的というのはどういう意味ですか、委員長。
○田嶋委員　いろいろな選択肢、それぞれメリット、デメリットあるのは当たり前でございますが、私は、こうして現状やっていることの延長で、しばらくの間、まだまだいろいろな懸念がたくさん地域の人にはあるわけだから、余り最初から結論を急ぐんじゃなくてやっていく道もあるんじゃないか、理論上あるんじゃないか。そして、環境省がこういう先例を持っているんだから、ここはもう少しリアルにこうした選択肢も真剣に考えていただきたいと思います。
　ちなみに、トリチウムが飲料水レベルというＷＨＯの数字は、八十年ぐらいで飲料水レベルになるというふうに報告されておりますので、八十年だったら、十万年の議論とは相当違いますよね、今、既に八年たっているわけでありますから。
　そうした視野、見通せる期間の間でどれだけ地域の住民の安心を高められるか、そのことに全力をささげていただきたいというふうに思います。
　以上で終わります。ありがとうございました。
 ————◇—————
○高木委員長　この際、参考人出頭要求に関する件についてお諮りいたします。
　原子力問題に関する件、特に原子力規制行政の在り方について調査のため、来る十二月七日金曜日、参考人としてアドバイザリー・ボード会員の出席を求め、意見を聴取することとし、その人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○高木委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次回は、来る十二月七日金曜日委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時三十二分散会
本特別委員会は平成三十年十月二十四日（水曜日）議院において、原子力に関する諸問題を調査するため設置することに決した。
十月二十四日
　本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任された。
 井林　辰憲君 伊藤　忠彦君
 泉田　裕彦君 岩田　和親君
 北村　誠吾君 佐々木　紀君
 齋藤 健君 斎藤　洋明君
 高木 毅君 津島 淳君
 西田　昭二君 野中 厚君
 福山 守君 古田　圭一君
 星野　剛士君 細田　健一君
 堀井 学君 松本　剛明君
 三原　朝彦君 宮澤　博行君
 宗清　皇一君 簗 和生君
 山際大志郎君 吉野　正芳君
 渡辺　孝一君 阿部　知子君
 生方　幸夫君 逢坂　誠二君
 菅 直人君 宮川 伸君
 浅野 哲君 伊藤　俊輔君
 斉木　武志君 牧 義夫君
 佐藤　茂樹君 富田　茂之君
 中野　洋昌君 田嶋 要君
 藤野　保史君 足立　康史君
平成三十年十月二十四日（水曜日）
 午後零時十七分開議
　出席委員
 委員長　高木 毅君
 理事　伊藤　忠彦君　理事　斎藤　洋明君
 理事　津島 淳君　理事　細田　健一君
 理事　吉野　正芳君　理事　阿部　知子君
 理事　浅野 哲君　理事　富田　茂之君
 井林　辰憲君 泉田　裕彦君
 岩田　和親君 北村　誠吾君
 佐々木　紀君 齋藤 健君
 西田　昭二君 野中 厚君
 福山 守君 古田　圭一君
 星野　剛士君 堀井 学君
 松本　剛明君 三原　朝彦君
 宮澤　博行君 宗清　皇一君
 簗 和生君 山際大志郎君
 渡辺　孝一君 生方　幸夫君
 逢坂　誠二君 菅 直人君
 宮川 伸君 伊藤　俊輔君
 斉木　武志君 佐藤　茂樹君
 中野　洋昌君 田嶋 要君
 藤野　保史君 足立　康史君
 …………………………………
 衆議院調査局原子力問題調査特別調査室長 関 武志君
 —————————————
十月二十四日
　高木毅君が委員長に当選した。
同日
 伊藤　忠彦君 斎藤　洋明君
 津島 淳君 細田　健一君
 吉野　正芳君 阿部　知子君
 浅野 哲君 富田　茂之君
　が理事に当選した。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　委員長及び理事の互選
 ————◇—————
 〔吉野委員、委員長席に着く〕
○吉野委員　
　衆議院規則第百一条第四項の規定によりまして、委員長が選任されるまで、私が委員長の職務を行います。
　これより委員長の互選を行います。
○吉野委員　ただいまの阿部知子君の動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○吉野委員　御異議なしと認めます。よって、高木毅君が委員長に御当選になりました。
 〔拍手〕
　委員長高木毅君に本席を譲ります。
 〔高木委員長、委員長席に着く〕
○高木委員長　この際、一言御挨拶申し上げます。
　ただいま委員各位の御推挙によりまして、引き続き委員長の重責を担うことになりました高木毅でございます。
　本委員会は、原子力規制行政が適正に行われるよう、原子力規制委員会を監視することを目的としております。
　また、原子力行政における安全性の確保や、国民及び立地地域の理解を得ること等、我が国の原子力政策のあり方について、有識者の専門的知見を生かしつつ、幅広く議論することが期待されております。
　本委員会がこうした重大な使命を果たせるよう、委員各位の御指導と御協力を賜りまして、公正かつ円満な委員会運営に努めてまいる所存でございますので、何とぞよろしくお願い申し上げます。
 ————◇—————
○高木委員長　ただいまの阿部知子君の動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○高木委員長　御異議なしと認めます。よって、委員長は、理事に
 伊藤　忠彦君 斎藤　洋明君
 津島 淳君 細田　健一君
 吉野　正芳君 阿部　知子君
 浅野 哲君　及び　富田　茂之君
以上八名の方々を指名いたします。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時二十分散会
平成三十年七月二十日（金曜日）
 午後五時五十六分開議
　出席委員
 委員長　高木 毅君
 理事　大西　英男君　理事　斎藤　洋明君
 理事　関 芳弘君　理事　平 将明君
 理事　細田　健一君　理事　川内　博史君
 理事　斉木　武志君　理事　中野　洋昌君
 井林　辰憲君 石川　昭政君
 岩田　和親君 北村　誠吾君
 佐々木　紀君 鈴木　淳司君
 津島 淳君 中村　裕之君
 西田　昭二君 福山 守君
 古田　圭一君 星野　剛士君
 松本　剛明君 三原　朝彦君
 宮澤　博行君 宗清　皇一君
 逢坂　誠二君 菅 直人君
 長尾　秀樹君 初鹿　明博君
 浅野 哲君 伊藤　俊輔君
 小熊　慎司君 江田　康幸君
 斉藤　鉄夫君 田嶋 要君
 藤野　保史君 杉本　和巳君
 …………………………………
 衆議院調査局原子力問題調査特別調査室長 関 武志君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
 ————◇—————
○高木委員長　
　閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　原子力問題に関する件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○高木委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午後五時五十七分散会
平成三十年五月十七日（木曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　高木 毅君
 理事　大西　英男君　理事　斎藤　洋明君
 理事　関 芳弘君　理事　平 将明君
 理事　細田　健一君　理事　川内　博史君
 理事　斉木　武志君　理事　中野　洋昌君
 井林　辰憲君 石川　昭政君
 泉田　裕彦君 岩田　和親君
 北村　誠吾君 佐々木　紀君
 鈴木　淳司君 津島 淳君
 中村　裕之君 西田　昭二君
 原田　義昭君 福山 守君
 古田　圭一君 星野　剛士君
 松本　剛明君 三原　朝彦君
 宮澤　博行君 宗清　皇一君
 逢坂　誠二君 菅 直人君
 長尾　秀樹君 初鹿　明博君
 青山　大人君 浅野 哲君
 伊藤　俊輔君 小熊　慎司君
 江田　康幸君 斉藤　鉄夫君
 田嶋 要君 藤野　保史君
 杉本　和巳君
 …………………………………
 経済産業副大臣 武藤　容治君
 内閣府副大臣 伊藤　忠彦君
 環境大臣政務官 武部 新君
 政府特別補佐人
 （原子力規制委員会委員長） 更田　豊志君
 政府参考人
 （内閣府政策統括官） 山本　哲也君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 増子 宏君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房原子力事故災害対処審議官） 星野　岳穂君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁電力・ガス事業部長） 村瀬　佳史君
 政府参考人
 （原子力規制庁次長） 荻野 徹君
 政府参考人
 （原子力規制庁原子力規制技監） 櫻田　道夫君
 政府参考人
 （原子力規制庁長官官房核物質・放射線総括審議官）　片山 啓君
 政府参考人
 （原子力規制庁長官官房審議官） 青木　昌浩君
 政府参考人
 （原子力規制庁原子力規制部長） 山田　知穂君
 参考人
 （国立研究開発法人日本原子力研究開発機構理事） 伊藤 肇君
 参考人
 （東京電力ホールディングス株式会社代表執行役副社長） 文挾　誠一君
 衆議院調査局原子力問題調査特別調査室長 関 武志君
 —————————————
委員の異動
五月七日
　辞任 補欠選任
 田嶋 要君 泉 健太君
 菊田真紀子君 広田 一君
同月八日
　辞任 補欠選任
 広田 一君 田嶋 要君
同月十四日
　辞任 補欠選任
 泉 健太君 小熊　慎司君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　原子力問題に関する件
 ————◇—————
○更田政府特別補佐人　昨年九月二十二日付で原子力規制委員会委員長を拝命いたしました更田豊志でございます。
　私は、約五年半前、原子力規制委員会の発足とともに委員に任命され、東京電力福島第一原子力発電所事故のような原子力災害を二度と起こさないとの決心のもとに、新規制基準の策定、原子力発電所の審査、福島第一原子力発電所における廃炉作業に係る規制などに当たってきました。
　原子力規制委員会は、福島第一原子力発電所事故の反省と教訓とに基づき設置された組織です。委員長が交代しても、福島に対する強い思いを持ち続けることが原子力規制委員会にとって重要であると考えています。安全の追求に終わりはないという初心を忘れず、常にみずからに問いかけ、慢心を戒める姿勢を保つことが重要であり、委員や規制庁職員とともに最善を尽くす覚悟です。よろしくお願いします。
　それでは、原子力規制委員会の業務について御説明申し上げます。
　原子力規制委員会は、原子力に対する確かな規制を通じて、人と環境を守るという使命を果たすため、さまざまな課題に取り組んでおります。
　まず第一に、原子力施設等に係る規制の厳正かつ適切な実施について申し上げます。
　東京電力福島第一原子力発電所の事故の教訓を踏まえ制定した新しい規制基準への適合性審査については、これまで、発電用原子炉について十一の事業者から二十六基の原子炉に係る申請が、核燃料施設等について九つの事業者から二十の施設に係る申請がなされております。
　これまでに、九州電力川内原子力発電所一号炉及び二号炉、玄海原子力発電所三号炉及び四号炉、関西電力高浜発電所一号炉、二号炉、三号炉及び四号炉、美浜発電所三号炉、大飯発電所三号炉及び四号炉、四国電力伊方発電所三号炉並びに東京電力柏崎刈羽原子力発電所六号炉及び七号炉の計十四基に対して設置変更許可を行い、関西電力高浜発電所一号炉及び二号炉並びに美浜発電所三号炉について運転期間延長の認可を行いました。また、九州電力玄海発電所一号炉、日本原子力発電敦賀発電所一号炉、関西電力美浜発電所一号炉及び二号炉、中国電力島根発電所一号炉並びに四国電力伊方発電所一号炉の計六基について、廃止措置計画の認可を行いました。
　核燃料物質の加工施設については、グローバル・ニュークリア・フュエル・ジャパン、日本原燃濃縮・埋設事業所、三菱原子燃料並びに原子燃料工業東海事業所及び熊取事業所の加工事業の変更許可を行い、また、試験研究炉については、国立大学法人京都大学原子炉実験所の臨界実験装置及び研究用原子炉の設置変更承認、近畿大学原子力研究所原子炉の設置変更許可並びに国立研究開発法人日本原子力研究開発機構の定常臨界実験装置及び原子炉安全性研究炉の設置変更許可を行うなど、原子力施設等に関する審査、検査を順次進めております。
　このほか、高速増殖原型炉「もんじゅ」について、廃止措置計画の認可を行いました。
　第二に、東京電力福島第一原子力発電所の廃炉に向けた取組の監視等について申し上げます。
　原子力規制委員会は、東京電力福島第一原子力発電所の安全な廃炉や汚染水対策の実施に向け、規制当局としての立場から、積極的な監視を行っており、安全かつ着実に廃炉作業が進むよう、実施計画の審査などに当たっております。
　引き続き、安全上の観点からの優先順位を明確にした中期的リスクの低減目標マップを定期的に改定し、完了した措置と引き続き監視が必要な措置を明示するなどして、処理した水の処分や廃炉作業に伴って発生する廃棄物の処理等の対策が適切に行われるよう、監視、指導を行ってまいります。
　第三に、原子力災害対策及び放射線モニタリングの充実について申し上げます。
　原子力規制委員会では、最新の国際的知見を積極的に取り入れるなど、防災計画の立案に使用する判断基準等が常に適正なものになるよう原子力災害対策指針の充実を図るとともに、原子力災害拠点病院の指定促進の支援など、原子力災害時における医療体制の着実な整備を進めております。
　放射線モニタリングについては、原子力規制事務所におけるモニタリング担当職員の増員等により、緊急時モニタリング体制の充実強化を図っております。また、総合モニタリング計画に基づき、東京電力福島第一原子力発電所事故に係る状況に応じた環境放射線モニタリングを継続するとともに、モニタリング結果について、関係自治体その他の国内外への情報発信にも努めています。
　最後に、原子力利用における安全対策の一層の強化のための制度の見直しについて申し上げます。
　昨年の第百九十三回国会において、原子力事業者等に対する検査制度の見直し、放射性同位元素の防護措置の義務化などを内容とする関係法律の改正が成立しました。これは、国際原子力機関、ＩＡＥＡの勧告等を踏まえたものであり、平成三十二年四月に向けて段階的に施行されます。
　原子力規制委員会としては、法改正の趣旨を実現すべく、透明性を確保しつつさまざまな関係者の意見等を踏まえて関係政令、規則等を整備するとともに、さらなる組織体制の強化と人材育成に取り組むことにより、新たな制度の運用が円滑に進むよう、万全を期してまいります。
　以上、原子力規制委員会の業務について御説明いたしました。
　我が国の原子力規制に対する信頼の回復は、まだ道半ばにあります。原子力規制委員会は、与えられた職責を踏まえ、原子力利用の安全が確実に担保されるよう、今後とも努力してまいります。何とぞよろしくお願い申し上げます。
○高木委員長　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、参考人として国立研究開発法人日本原子力研究開発機構理事伊藤肇君及び東京電力ホールディングス株式会社代表執行役副社長文挾誠一君の出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として内閣府政策統括官山本哲也君、文部科学省大臣官房審議官増子宏君、経済産業省大臣官房原子力事故災害対処審議官星野岳穂君、資源エネルギー庁電力・ガス事業部長村瀬佳史君、原子力規制庁次長荻野徹君、原子力規制庁原子力規制技監櫻田道夫君、原子力規制庁長官官房核物質・放射線総括審議官片山啓君、原子力規制庁長官官房審議官青木昌浩君及び原子力規制庁原子力規制部長山田知穂君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山本政府参考人　済みません、現行の制度のことでございますので、ちょっと私の方からお答えさせていただきますけれども……
○更田政府特別補佐人　お答えいたします。
　今御指摘の件につきましては、廃止措置計画を認可する段階で、作業の工程、それから作業のための施設が十分な安全を保てるようになっているかどうかについては審査を行いまして、これを認可したものでございます。
　しかしながら、やはり多くの実績を持っているわけではありません。今まで、これまでも多数の燃料を取り出した経験があるわけではないので、これにはやはり、慎重には慎重の上、じっくりやっていく必要がある。
　一方で、いたずらに期間をかけるということは、これはこれでまたリスクを上げることになりますので、やはり、これまでも燃料に関しては、炉内中継装置を落下させるというようなこともありましたし、また、ナトリウムは、物を落としてしまったら見ることのできないものですから、そういった意味で、何かトラブルがあったら、水から何かを取り出すよりも、やはり厄介であろうことは容易に想像できますし、また、ナトリウムが発火性を有することも先生の御指摘のとおりです。
　したがいまして、これはやはり経験の少ない領域ですので、計画段階までは現時点でしっかり見たつもりでおりますけれども、やはり実施段階で、私たちも緊張感を失うことなく監視を続けることが重要であろうというふうに考えております。
 〔委員長退席、細田（健）委員長代理着席〕
○斉木委員　まず、水と反応すると発火現象や爆発現象が起き得るということが指摘されておりますけれども、今お聞きして、私もレクでお聞きした範囲ですと、アルゴンガスの中に入れて、水分を徐々に緩やかに反応させながら、一気に燃焼現象が起きない形に持っていくということなんですが、ここで、敦賀市民であるとか日本国民からすると、やはりヒューマンエラーがあるんじゃないのか。
　水分を本当に多く、例えば二％のものに、いきなり一〇％もバルブをあけてしまって入れたら、その中で爆発するんじゃないかとか、そういった懸念というのは、まさに日本として初めての廃炉ですから、あるんじゃないか。ヒューマンエラーは起きないんでしょうか。
 〔細田（健）委員長代理退席、委員長着席〕
○高木委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十七分散会
本特別委員会は平成三十年一月二十二日（月曜日）議院において、原子力に関する諸問題を調査するため設置することに決した。
一月二十二日
　本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任された。
 井林　辰憲君 石川　昭政君
 泉田　裕彦君 岩田　和親君
 大西　英男君 北村　誠吾君
 佐々木　紀君 斎藤　洋明君
 鈴木　淳司君 関 芳弘君
 平 将明君 高木 毅君
 津島 淳君 中村　裕之君
 西田　昭二君 原田　義昭君
 福山 守君 古田　圭一君
 星野　剛士君 細田　健一君
 松本　剛明君 三原　朝彦君
 宮澤　博行君 宗清　皇一君
 逢坂　誠二君 川内　博史君
 菅 直人君 長尾　秀樹君
 初鹿　明博君 青山　大人君
 浅野 哲君 伊藤　俊輔君
 斉木　武志君 田嶋 要君
 江田　康幸君 斉藤　鉄夫君
 中野　洋昌君 菊田真紀子君
 藤野　保史君 杉本　和巳君
平成三十年一月二十二日（月曜日）
 午後零時十一分開議
　出席委員
 委員長　高木 毅君
 理事　大西　英男君　理事　斎藤　洋明君
 理事　関 芳弘君　理事　平 将明君
 理事　細田　健一君　理事　川内　博史君
 理事　斉木　武志君　理事　中野　洋昌君
 井林　辰憲君 石川　昭政君
 泉田　裕彦君 岩田　和親君
 北村　誠吾君 佐々木　紀君
 鈴木　淳司君 津島 淳君
 中村　裕之君 西田　昭二君
 原田　義昭君 福山 守君
 古田　圭一君 星野　剛士君
 松本　剛明君 三原　朝彦君
 宮澤　博行君 宗清　皇一君
 逢坂　誠二君 菅 直人君
 長尾　秀樹君 初鹿　明博君
 青山　大人君 浅野 哲君
 伊藤　俊輔君 田嶋 要君
 江田　康幸君 斉藤　鉄夫君
 菊田真紀子君 藤野　保史君
 杉本　和巳君
 …………………………………
 衆議院調査局原子力問題調査特別調査室長 関 武志君
 —————————————
一月二十二日
　高木毅君が委員長に当選した。
同日
 大西　英男君 斎藤　洋明君
 関 芳弘君 平 将明君
 細田　健一君 川内　博史君
 斉木　武志君 中野　洋昌君
　が理事に当選した。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　委員長及び理事の互選
 ————◇—————
 〔大西（英）委員、委員長席に着く〕
○大西（英）委員　ただいまの斎藤洋明君の動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○高木委員長　この際、一言御挨拶申し上げます。
　ただいま委員各位の御推挙によりまして、引き続き委員長の重責を担うことになりました高木毅でございます。
　委員各位の御指導と御協力を賜りまして、公正かつ円満な委員会運営に努めてまいる所存でございますので、何とぞよろしくお願い申し上げます。
 ————◇—————
○高木委員長　ただいまの斎藤洋明君の動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○高木委員長　御異議なしと認めます。よって、委員長は、理事に
 大西　英男君 斎藤　洋明君
 関 芳弘君 平 将明君
 細田　健一君 川内　博史君
 斉木　武志君　及び　中野　洋昌君
以上八名の方々を指名いたします。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十三分散会
○冨岡委員長　
　参議院提出、移植に用いる造血幹細胞の適切な提供の推進に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。参議院厚生労働委員長石田昌宏君。
 —————————————
　移植に用いる造血幹細胞の適切な提供の推進に関する法律の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○冨岡委員長　以上で趣旨の説明は終わりました。
 —————————————
○冨岡委員長　本案につきましては、質疑、討論ともに申出がありませんので、直ちに採決に入ります。
　参議院提出、移植に用いる造血幹細胞の適切な提供の推進に関する法律の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○冨岡委員長　起立総員。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました法律案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○冨岡委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 —————————————
 〔報告書は附録に掲載〕
 ————◇—————
○冨岡委員長　次に、参議院提出、健康寿命の延伸等を図るための脳卒中、心臓病その他の循環器病に係る対策に関する基本法案を議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。参議院厚生労働委員長石田昌宏君。
 —————————————
　健康寿命の延伸等を図るための脳卒中、心臓病その他の循環器病に係る対策に関する基本法案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○冨岡委員長　本案につきましては、質疑、討論ともに申出がありませんので、直ちに採決に入ります。
　参議院提出、健康寿命の延伸等を図るための脳卒中、心臓病その他の循環器病に係る対策に関する基本法案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○冨岡委員長　次に、請願の審査を行います。
　請願日程百六十一件を一括して議題といたします。
　まず、審査の方法についてお諮りいたします。
　各請願の趣旨につきましては、既に請願文書表等によって御承知のところでありますし、また、理事会等におきまして慎重に御協議をいただきましたので、この際、各請願についての紹介議員の説明は省略し、直ちに採否の決定をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○冨岡委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　これより採決いたします。
　本日の請願日程中、難病・長期慢性疾病・小児慢性特定疾病対策の総合的な推進に関する請願は、採択の上、内閣に送付すべきものと決するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○冨岡委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　なお、ただいま議決いたしました本請願に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○冨岡委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 —————————————
 〔報告書は附録に掲載〕
 —————————————
○冨岡委員長　この際、御報告いたします。
　本委員会に参考送付されました陳情書及び意見書は、お手元に配付いたしておりますとおり、医療費助成制度の充実強化等に関する陳情書外二十一件、安全・安心の医療・介護の実現と夜勤改善・大幅増員を求める意見書外三百三十二件であります。
 ————◇—————
○冨岡委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　第百九十六回国会、吉田統彦君外九名提出、介護・障害福祉従事者の人材確保に関する特別措置法案
　第百九十六回国会、西村智奈美君外九名提出、保育等従業者の人材確保のための処遇の改善等に関する特別措置法案
　第百九十六回国会、阿部知子君外九名提出、産後ケアセンターの設置の推進のための児童福祉法及び社会福祉法の一部を改正する法律案
　及び
　第百九十六回国会、岡本充功君外十名提出、児童福祉法及び児童虐待の防止等に関する法律の一部を改正する法律案
並びに
　厚生労働関係の基本施策に関する件
　社会保障制度、医療、公衆衛生、社会福祉及び人口問題に関する件
　労使関係、労働基準及び雇用・失業対策に関する件
以上の各案件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申出をするに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○冨岡委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
　まず、閉会中、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣承認申請を行うこととし、派遣委員の人選、期間、派遣地等その手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○冨岡委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　また、閉会中審査におきまして、参考人より意見を聴取する必要が生じました場合には、参考人の出席を求めることとし、その日時、人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○冨岡委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前九時十五分散会
平成三十年十二月十日（月曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　十二月七日
 辞任 補欠選任
 宮島　喜文君 柳本　卓治君
　十二月十日
 辞任 補欠選任
 柳本　卓治君 宮島　喜文君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 石田　昌宏君
 理　事
 自見はなこ君
 島村 大君
 そのだ修光君
 山本　香苗君
 川合　孝典君
 委　員
 青木　一彦君
 石井みどり君
 小川　克巳君
 高階恵美子君
 鶴保　庸介君
 馬場　成志君
 宮島　喜文君
 河野　義博君
 宮崎 勝君
 石橋　通宏君
 川田　龍平君
 足立　信也君
 礒崎　哲史君
 倉林　明子君
 東 徹君
 福島みずほ君
 薬師寺みちよ君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 吉岡　成子君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
〇七十五歳以上の医療費負担二倍化反対に関する
　請願（第四五号外二九件）
〇国の責任で若者も高齢者も安心できる年金制度
　の確立を求めることに関する請願（第五九号外
　一五件）
〇中小零細企業の社会保険料負担の軽減、国庫負
　担増を求めることに関する請願（第六〇号外一
　四件）
〇社会保障制度に関する請願（第七四号外二件）
〇子供のための予算を大幅に増やし、待機児童を
　解消すること等に関する請願（第一二三号外三
　〇件）
〇国の責任で社会保障制度を拡充することに関す
　る請願（第一九四号外一八件）
〇患者負担を増やさないことに関する請願（第二
　九一号外四件）
〇国民が安心して暮らせるための社会保障制度の
　確立に関する請願（第三六一号外一二件）
〇原発被災者の仕事・雇用対策に政府が責任を負
　うことに関する請願（第三八六号）
〇現下の雇用失業情勢を踏まえた労働行政体制の
　拡充・強化に関する請願（第三八七号外一七件
　）
〇要介護・要支援者に対する医療保険による外来
　維持期リハビリの存続を求めることに関する請
　願（第四四五号）
〇過労死と職場における差別の根絶に関する請願
　（第四四六号外二件）
〇湿布薬保険外しの撤回に関する請願（第四四七
　号）
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
 ─────────────
○委員長（石田昌宏君）　ただいまから厚生労働委員会を開会いたします。
　これより請願の審査を行います。
　第四五号七十五歳以上の医療費負担二倍化反対に関する請願外百五十五件を議題といたします。
　これらの請願につきましては、理事会において協議の結果、いずれも保留とすることになりました。
　以上のとおり決定することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（石田昌宏君）　御異議ないと認めます。よって、さよう決定いたしました。
 ─────────────
○委員長（石田昌宏君）　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。
　社会保障及び労働問題等に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（石田昌宏君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後一時一分散会
平成三十年十二月六日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 石田　昌宏君
 理　事
 自見はなこ君
 島村 大君
 そのだ修光君
 山本　香苗君
 川合　孝典君
 委　員
 青木　一彦君
 石井みどり君
 小川　克巳君
 木村　義雄君
 高階恵美子君
 鶴保　庸介君
 馬場　成志君
 藤井　基之君
 宮島　喜文君
 河野　義博君
 宮崎 勝君
 石橋　通宏君
 川田　龍平君
 足立　信也君
 礒崎　哲史君
 倉林　明子君
 東 徹君
 福島みずほ君
 薬師寺みちよ君
 衆議院議員
 厚生労働委員長 冨岡 勉君
 国務大臣
 厚生労働大臣 根本 匠君
 副大臣
 文部科学副大臣 浮島　智子君
 厚生労働副大臣 大口　善徳君
 大臣政務官
 法務大臣政務官 門山　宏哲君
 厚生労働大臣政
 務官 新谷　正義君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 吉岡　成子君
 政府参考人
 人事院事務総局
 人材局審議官 嶋田　博子君
 内閣府大臣官房
 審議官 渡邉 清君
 内閣府規制改革
 推進室次長 窪田 修君
 内閣府子ども・
 子育て本部審議
 官 川又　竹男君
 復興庁統括官 黒田　憲司君
 法務大臣官房審
 議官 佐々木聖子君
 外務大臣官房審
 議官 大鷹　正人君
 財務省理財局次
 長 富山　一成君
 文部科学大臣官
 房審議官 下間　康行君
 スポーツ庁審議
 官 藤江　陽子君
 厚生労働大臣官
 房総括審議官 土生　栄二君
 厚生労働大臣官
 房審議官 佐原　康之君
 厚生労働大臣官
 房審議官 八神　敦雄君
 厚生労働省医政
 局長 吉田 学君
 厚生労働省健康
 局長 宇都宮　啓君
 厚生労働省医薬
 ・生活衛生局長 宮本　真司君
 厚生労働省労働
 基準局長 坂口 卓君
 厚生労働省労働
 基準局安全衛生
 部長 椎葉　茂樹君
 厚生労働省職業
 安定局長 土屋　喜久君
 厚生労働省子ど
 も家庭局長 浜谷　浩樹君
 厚生労働省社会
 ・援護局長 谷内 繁君
 厚生労働省老健
 局長 大島　一博君
 厚生労働省保険
 局長 樽見　英樹君
 厚生労働省年金
 局長 木下　賢志君
 厚生労働省人材
 開発統括官 吉本　明子君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○社会保障及び労働問題等に関する調査
　（新たな外国人材の受入れに係る諸課題に関す
　る件）
　（外国人技能実習制度の問題点に関する件）
　（性感染症予防策の普及啓発に関する件）
　（公務部門における障害者雇用問題に関する件
　）
　（旧軍用墓地の管理に関する件）
　（訪問リハビリテーション事業における医師の
　診療要件に関する件）
　（児童虐待防止対策に関する件）
　（ゲノム医療に対する規制の在り方に関する件
　）
　（移植に用いる造血幹細胞の適切な提供の推進
　に関する法律の一部を改正する法律案に関する
　件）
　（健康寿命の延伸等を図るための脳卒中、心臓
　病その他の循環器病に係る対策に関する基本法
　案に関する件）
〇成育過程にある者及びその保護者並びに妊産婦
　に対し必要な成育医療等を切れ目なく提供する
　ための施策の総合的な推進に関する法律案（衆
　議院提出）
 ─────────────
○委員長（石田昌宏君）　ただいまから厚生労働委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　社会保障及び労働問題等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、厚生労働大臣官房総括審議官土生栄二君外二十四名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○大臣政務官（門山宏哲君）　委員御指摘の御懸念の点も踏まえて、新設する管理庁において適正な運用を行えるように努力してまいります。
○川田龍平君　これ、ずっとためていた質問なんですが、内閣府の規制改革会議で製薬企業によるＤＴＣ
○政府参考人（窪田修君）　規制改革推進会議の医療・介護ワーキンググループでは、今期の主な審議事項の一つとして、医薬情報の提供に係る規制の見直しを掲げております。本件は、医薬品の
　具体的には、全国がん患者団体連合会から、患者会や製薬企業が催す勉強会において医薬品の商品名を明示できるようにすべきではないかといった要望を、また、米国研究製薬工業協会から、患者の問合せに応じて製薬企業が医薬品に係る適切な情報を提供できるようルールを策定すべきではないかといった御要望をお聞きしております。
○川田龍平君　このＤＴＣ
○政府参考人（宮本真司君）　お答えいたします。
　今般、規制改革推進会議におきまして、医療用医薬品における適切な情報提供と
　患者を含めた一般人向けの医療用医薬品の
　本年九月に策定しました医療用医薬品の販売情報提供活動に関するガイドラインにおきましては、そうした情報提供と
○足立信也君　頑張るから頑張るからと言っている、無理だと思うけど頑張るからと言うんですが、これ、東委員が何度もおっしゃっているように、民間との差異といいますか、あるいは公的でも愛媛県は処分者も出していて、民間は納付金を納めていて、計画は立てたけれども非常に困難が予想されると。
　計画達成できなかったらどうするんですか。これ、これだけ大見えを切ったんならやっぱり誰かが処分されるんでしょうね、できなかったら。いや、そう思いますよね。物すごいバランスが悪過ぎる。まあ、そういう意見がいろいろあります。これ、これから無理を承知で計画を出してくるわけですから、これはきっちりチェックして、これできなかったら大変なことですよ、国だけですから。
　これ、できなかったときのことをしっかり考えてもらいたいし、大臣、これできなかったときはどうするかということをまず触れてもらいたいのと、これ当然のことながら、今年度の採用はもう補正予算が必要でしょうし、来年度の採用についてはこれ大幅な予算がまた必要でしょうから、そこら辺はどのように考えておられるのか、お聞かせ願いたいと思います。
○礒崎哲史君　じゃ、もうちょっと違う聞き方。
　技能実習制度をやられた方が特定技能一号、そしてさらには難しい特定技能二号に進んでいく過程において、何らかの形で技能移転をするような実績が認められれば別に帰国する必要はないというスキームも今後でき上がるという、こういう理解でよろしいですね。
 〔委員長退席、理事そのだ修光君着席〕
○政府参考人（土屋喜久君）　お答え申し上げます。
　我が国で労働者として就労する外国人につきましては、在留資格のいかんを問わず、日本人と同様に労働法令が適用されるものでございます。外国人労働者の方が日本で安心して働き、その能力を十分に発揮する環境を確保するというのは大変重要なことで、私ども厚生労働省としての役割があるというふうに思っております。
　労働基準監督署におきましては法定労働条件の確保について担当しておるわけでございますし、また、ハローワークにおきましては、外国人労働者を雇用する事業主が講ずべき措置を定めた指針というものがございます。この指針に基づいて外国人労働者の方の雇用管理の改善に向けた助言や指導を行っているということでございます。
　あわせて、法務省との関係では、相互通報制度の運用など、緊密な連携を通じて外国人の皆さんが安心して働ける環境の確保に向けて私ども対応しているということでございます。
 〔理事そのだ修光君退席、委員長着席〕
○国務大臣（根本匠君）　技能実習生の適切な労働条件の確保は重要だと思います。
　そして、我々、例えば二〇一七年に法務省から四十四件通報されましたが、我々、既に直前に監督指導を実施したなどの理由によって監督指導を行わなかった四件を除いて、速やかに監督指導を実施しました、平成二十九年の四十四件は。そして、このうち三十六件については、労働基準関係法令違反が認められたため、是正勧告を行い、その旨法務省に回付をしました。
　それと、これは法務省から答弁してもらった方がいいと思うんですけど、今回の聴き取り票は、法務省が情報収集のために聴き取り票というのをやって、実は、何で通報がないかといえば、これは法務省から答弁してもらいたいんだけど、各調査項目について明確な定義を置いていない、あるいは失踪した技能実習生から任意に聴き取りした情報を入国警備官がありのままに記載したものと承知していますから、法務大臣からは、聴き取り方法や記載方法について統一指針もなく、反面調査を行うなどして実態調査した結果を記載する性質のものになっていない旨の答弁がなされたので、だから、今回の問題については、まだ私は、精査した上で通報がなされるものと……いやいや、そんなことはないですよ、だって今回の聴き取り票について聞かれたわけだから、と思います。
　あとは法務省に御答弁をいただきたいと思います。
○委員長（石田昌宏君）　午後一時四十分に再開することとし、休憩いたします。
 午後零時四十五分休憩
 ─────・─────
 午後一時四十分開会
○国務大臣（根本匠君）　技能実習制度を認めるかどうかという……来ていただいた方が日本で学んで、技能をしっかり身に付けてもらって、本国に帰って、そしてそれを生かしてもらうということだと思います。
○国務大臣（根本匠君）　ヒトの受精胚にゲノム編集技術を用いて子供を誕生させたと報告が中国の研究者によってなされたこと、これは私は承知をしております。
　中国の研究者による報告内容そのものについては、第三者による検証を経た論文の形になっている段階ではないと承知しておりまして、個別にコメントすることは差し控えたいと思いますが、なお、一般論として申し上げれば、ゲノム編集技術を受精胚に適用して、それを更に臨床応用することは私は適切ではないと認識しております。具体的には、現時点では技術的安全性が確立されておりません。そして、後の世代にまで及ぶ遺伝的影響などが十分解明をされておりませんので、適切ではないと認識しております。
 〔委員長退席、理事そのだ修光君着席〕
○薬師寺みちよ君　そうですよね。佐原審議官おっしゃっていただいたようなことが今、日本では規定をされている。
 〔理事そのだ修光君退席、委員長着席〕
　では、遺伝子治療等臨床研究に関する指針の対象となる適用範囲はどのようなものですか、教えてください。
○薬師寺みちよ君　そうなんですよね。ですから、研究資金を返還しなさい、研究資金止めますよ。それを受けていない研究機関やクリニックには全くこれ、公表されるだけで、公表されたらなおそれが
　もう一つ、研究者にこれは向けたものであって、実験的な胚操作を受け入れたという市民に対する羈絆でもなく、この辺りというのは私はこの指針の限界ではないかと思いますけれども、法律で規定せず指針で規定している理由について教えていただけますか。
○政府参考人（吉田学君）　お答えいたします。
　まず、今ネットを見てというお話ございました。医療に関する
○薬師寺みちよ君　私も探してみましても、我々がもちろん改正した法律なんですけれども、効果があったとは思えないようなものが出てまいります。
○政府参考人（吉田学君）　まず、事実関係から申し上げます。
　私ども、免許を持った医師の方が行う医療行為自身につきましては、それ自身を自由に行われると、それ自体は自由に行われるというまず基本であろうかと思いますが、先ほどおっしゃいましたように、医療機関における
　この法律自身は、改正法は今年の六月から施行しておりますが、この施行に先立って、昨年の八月からいわゆるネットパトロールというものを開始してございます。施行後のデータにつきましてはもう少しお時間をいただいて把握してまいりたいと思いますし、我々としましては、このような改正を踏まえた状況につきましても引き続き把握しながら、まずこの
○国務大臣（根本匠君）　がんに対する治療法には様々なものがありますが、国民に安心、安全な医療を提供するためには科学的根拠を有している治療を基本とするべきだと思います。
　先ほども医政局長も述べましたが、
　また、保険適用されていない場合であっても適切な医療の提供が必要だと思っております。がん治療を含めた免疫療法のうち免疫細胞を用いた医療については、再生医療等安全確保法に基づき、国が認定した委員会で有識者による審査を求めるなど、その安全性や科学的妥当性を確認しております。
　厚生労働省としては、がん治療を含めた免疫療法について新たな開発を促進しながら、患者や国民が適切な情報を得られて安心して安全に受けられるように、再生医療法の枠組みや
○委員長（石田昌宏君）　本日の質疑はこの程度にとどめます。
 ─────────────
○委員長（石田昌宏君）　本草案に対し、質疑、御意見等がございましたら御発言願います。──別に御発言もないようですから、本草案を移植に用いる造血幹細胞の適切な提供の推進に関する法律の一部を改正する法律案として本委員会から提出することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（石田昌宏君）　御異議ないと認めます。よって、さよう決定いたしました。
　なお、本会議における趣旨説明の内容につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（石田昌宏君）　本草案に対し、質疑、御意見等がございましたら御発言願います。──別に御発言もないようですから、本草案を健康寿命の延伸等を図るための脳卒中、心臓病その他の循環器病に係る対策に関する基本法案として本委員会から提出することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（石田昌宏君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　これより質疑に入ります。──別に御発言もないようですから、これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　成育過程にある者及びその保護者並びに妊産婦に対し必要な成育医療等を切れ目なく提供するための施策の総合的な推進に関する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（石田昌宏君）　全会一致と認めます。よって、本案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（石田昌宏君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後三時四十七分散会
○冨岡委員長　
　厚生労働関係の基本施策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として内閣府民間資金等活用事業推進室室長石川卓弥君、子ども・子育て本部審議官川又竹男君、総務省自治行政局公務員部長大村慎一君、法務省大臣官房審議官佐々木聖子君、厚生労働省大臣官房生活衛生・食品安全審議官宮嵜雅則君、大臣官房年金管理審議官高橋俊之君、健康局長宇都宮啓君、職業安定局長土屋喜久君、子ども家庭局長浜谷浩樹君、社会・援護局長谷内繁君、老健局長大島一博君、保険局長樽見英樹君、年金局長木下賢志君、政策統括官大西康之君、経済産業省大臣官房審議官上田洋二君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○冨岡委員長　すぐ出ますか。出ないなら、ちょっととめてください。
 〔速記中止〕