maxzt/OpenJA huggingface dataset:
○仁比聡平君　いや、それはそういうことで取り組んでおられるんだろうけれども、だけれども、現に広島市でこういう状況にあるということなんですね。
　反対側の面を見ていただきますと、その避難場所というのは大方公共施設が想定されますけれども、御覧のとおり、例えば集会所とか公民館で百十三施設、福祉センターだとか保育園、あるいは市営住宅や学校など、公共施設がこの危険なエリア内に九百七施設あるというのが広島市の現状なんですよ。
　これは、開発の後追いになってきたこれまでの政治の結果だと思います。だからこそ、どう解決するのか。そう簡単にいかないと思うんですよね。だけれども、例えば土石流が現実に襲ってきたというところであれば、そこに復旧するのかという問題ももちろんあるでしょうし、そうでない、今回災害から免れた日本中の地域でも、ここの場所のままでいいのかという総点検を、住民の皆さんの気持ちや不安にしっかり応えながら、科学的な安全性もはっきりさせながら進めていくというのがどうしても必要だと思うんですね。
　これは土石流だけの話ではありませんで、八月に京都府の福知山市で豪雨災害における大水害がありました。あのときには、先ほど来議論になっている災害拠点病院の周りの道路が冠水して、救急車が六時間入れなかったという事態が起こったんですね。このときは、搬送した救急患者さん三人のために高台に救急車を止めてボートで病院に運ぶと。だから、通報があってから病院に到着まで一時間以上掛かったケースもあったと。幸い命に別状がなかったわけですけれども、というような事態が災害拠点病院で起こっているわけですよ。
　避難所、避難場所だったり災害拠点病院だったり、そうしたところがどんなリスクを抱えているのか、これ総点検をしっかり行って、住民の皆さんの合意の中で解決していくということが、大臣、必要だと思いますけれども、いかがですか。
○国務大臣（山谷えり子君）　災害対策についてでございますけれども、一般的に不断の見直しが必要でありまして、総点検という委員の御指摘でございますけれども、様々な観点から意識を向けていけるように、関係省庁と連絡しながら、地方公共団体とも連携しながら働きかけを進めてまいりたいと思います。
○仁比聡平君　是非お願いしたいと思います。
　ちょっと時間なくなりましたが、法案に関して一問。
　今度の広島の土石流でも、車両が救助活動のために移動しなきゃいけないということが大問題になりまして、広島市によりますと七十二台の移動を行っています。これ、救助に支障があるということで消防局が行ったものが三十六台、そのほか道路にあるものについて、あるいは民地にあるもの、こうしたものを合わせて七十二台なんですが、災害ですから、ナンバープレートが外れていて特定できないとか、あるいはナンバー登録されている住民の方の家が流されているとか所有者の所在が不明だということで、まだいまだに山積みになっているものもある。
　この広島においては同意を得ながらの作業で、そこに大きな困難もあったと思うし、御努力されたと思うんですけれども、今回の改正で、その移動に関する手続というのは一定負担が減るということがあるかもしれないが、その分、損失補償においては、同意を得て移動されているわけでもないわけですし、ここの作業にとりわけ道路管理者、例えば市町村が相当な苦労をするということも私は想定されると思うんです。その自治体の負担、これを軽減するために必要な人的、財政的な支援を私は是非これはやるべきだと、急いで道路を啓開するけれども、その後起こることはやっぱりこれきちんと支援するべきだと思いますが、大臣、いかがですか。
○国務大臣（山谷えり子君）　人的また財政面含めた国の支援ということでございますけれども、議員御指摘のように、大規模災害の発生時には、地方公共団体における道路管理者のみの人員、資機材では実際の啓開が行い得ない状況が発生することが想定されます。このような場合には、市町村が都道府県や国に要請するなど、本来道路管理者以外の者により道路啓開を行うことで人的な支援を行ってきたところであり、例えば八月の広島の豪雨災害においても、広島市からの要請を受けて、広島市道の土砂撤去等を国土交通省において実施したという例がございます。
　また、道路啓開に必要な経費につきましては、原則として通常の維持管理経費の範囲内で各地方公共団体において負担することとしておりますが、大規模な災害により当該経費の範囲を超え地方公共団体の負担が大きなものとなる場合には、地方公共団体の対応状況等をよく伺った上で国として適切な対応を検討してまいりたいと思います。
○仁比聡平君　よろしくお願いします。
　終わります。
○委員長（秋野公造君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　災害対策基本法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（秋野公造君）　全会一致と認めます。よって、本案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　この際、野田君から発言を求められておりますので、これを許します。野田国義君。
○野田国義君　私は、ただいま可決されました災害対策基本法の一部を改正する法律案に対し、自由民主党、民主党・新緑風会、公明党、みんなの党、維新の党及び日本共産党の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読させていただきます。
 災害対策基本法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、今後の大規模地震や大雪等の災害時において、緊急通行車両の通行の確保等がなされるよう、本法の施行に当たり、次の諸点について適切な措置を講じ、その運用に遺憾なきを期すべきである。
　一　災害時の道路啓開に万全を期すため、道路管理者の人員体制の確保、重機等の資機材の充実等による現場における体制の強化並びに安全の確保を図ることとし、そのために必要な措置を講じること。
　二　本法の趣旨及びその内容について、道路管理者、車両の占有者、地域住民等に対し十分な周知を図るとともに、災害時の自動車運転の在り方や道路上の車両停止の在り方について、運転免許保有者に対する講習や防災訓練等を通じて適切な普及啓発を図ること。
　三　災害時における車両の移動等を行う際の車両、土地等への損失補償について、可能な限りその手続の簡素化と補償の迅速化が図られるよう適切な措置を講じること。
　四　災害時における発災直後から復興段階に至る一連の過程において、メンタルヘルスを含む医療体制の充実が犠牲者や被害者の拡大防止を図る上で重要であることに鑑み、災害対策基本法において各自治体が策定する「地域防災計画」に定める事項として「医療」の例示を検討すること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。よろしくお願いいたします。
○委員長（秋野公造君）　ただいま野田君から提出されました附帯決議案を議題とし、採決を行います。
　本附帯決議案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（秋野公造君）　全会一致と認めます。よって、野田君提出の附帯決議案は全会一致をもって本委員会の決議とすることに決定いたしました。
　ただいまの決議に対し、山谷防災担当大臣から発言を求められておりますので、この際、これを許します。山谷防災担当大臣。
○国務大臣（山谷えり子君）　ただいま御決議のありました附帯決議につきましては、その趣旨を十分に尊重して、適切な措置の実施に努めてまいります。
○委員長（秋野公造君）　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（秋野公造君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後四時四分散会
平成二十六年十一月七日（金曜日）
 午後二時二十三分開会
 ─────────────
 委員の異動
　十月十七日
 辞任 補欠選任
 大野　泰正君 吉川ゆうみ君
 若林　健太君 羽生田　俊君
　十一月六日
 辞任 補欠選任
 古賀友一郎君 高橋　克法君
 高野光二郎君 島村 大君
 吉川ゆうみ君 大沼みずほ君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 秋野　公造君
 理　事
 松下　新平君
 野田　国義君
 山本　博司君
 委　員
 磯崎　仁彦君
 大沼みずほ君
 島村 大君
 高橋　克法君
 柘植　芳文君
 長峯 誠君
 羽生田　俊君
 馬場　成志君
 舞立　昇治君
 大島九州男君
 大野　元裕君
 那谷屋正義君
 水岡　俊一君
 薬師寺みちよ君
 東 徹君
 仁比　聡平君
 国務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（防災）
 ） 山谷えり子君
 副大臣
 内閣府副大臣 西村　康稔君
 大臣政務官
 内閣府大臣政務
 官 松本　洋平君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 田中　利幸君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○災害対策基本法の一部を改正する法律案（内閣
　提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（秋野公造君）　ただいまから災害対策特別委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、若林健太君、大野泰正君、高野光二郎君及び古賀友一郎君が委員を辞任され、その補欠として羽生田俊君、島村大君、大沼みずほ君及び高橋克法君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（秋野公造君）　この際、松本内閣府大臣政務官から発言を求められておりますので、これを許します。松本内閣府大臣政務官。
○大臣政務官（松本洋平君）　国土強靱化担当、防災担当大臣政務官の松本洋平でございます。
　東日本大震災、また豪雨、土砂災害、火山噴火等の一連の災害によりお亡くなりになられた方々と御遺族に対しまして深く哀悼の意を表しますとともに、被災者の方々に心からお見舞いを申し上げたいと思います。
　十月十日及び十七日に開催をされました本委員会につきましては、御嶽山噴火に係る非常災害現地対策本部長といたしまして長野県にて対応していたため欠席させていただき、失礼をいたしました。
　今後とも、これら災害の復旧復興に向けた必要な対策を講じてまいります。
　国土強靱化担当、防災担当大臣政務官といたしまして、山谷大臣、西村副大臣、赤澤副大臣を補佐いたしまして、災害対策と強靱な国づくりに全力を尽くしてまいります。
　秋野委員長を始め、理事、委員各位の御指導、御鞭撻、どうぞよろしくお願いします。
 ─────────────
○委員長（秋野公造君）　災害対策基本法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　政府から趣旨説明を聴取いたします。山谷防災担当大臣。
○国務大臣（山谷えり子君）　ただいま議題となりました災害対策基本法の一部を改正する法律案につきまして、その提案理由及び内容の概要を御説明申し上げます。
　本法律案は、首都直下地震を始めとする大規模地震や大雪等の災害時には、被災地や被災地に向かう道路上に大量の放置車両や立ち往生車両が発生し、消防、救助活動等の災害応急対策に支障が生じるおそれがあることから、災害時における緊急通行車両の通行を確保するため、道路管理者が自ら緊急通行車両の通行の妨害となる車両を移動すること等について、法制化を図ることを目的とするものであります。
　以上が、この法律案を提出する理由であります。
　次に、本法律案の内容について、その概要を御説明いたします。
　第一に、道路管理者による車両の移動等についてであります。
　道路管理者は、災害が発生した場合において、緊急通行車両の通行の妨害となる車両の占有者等に対し、車両を付近の道路外の場所へ移動すること等の措置を命ずることができることとしております。また、命令の相手方が現場にいないために車両の移動等の措置をとることを命ずることができないとき等は、道路管理者は、自ら当該措置をとることができることとしております。この場合において、やむを得ない限度において車両の破損や土地の一時使用等ができることとし、これにより通常生ずべき損失を補償しなければならないこととしております。
　第二に、国土交通大臣及び都道府県知事による指示についてであります。
　国土交通大臣は道路管理者である都道府県及び市町村に対し、都道府県知事は道路管理者である指定都市以外の市町村に対し、車両の移動等の措置をとるべきことを指示することができることとしております。
　第三に、都道府県公安委員会による要請についてであります。
　都道府県公安委員会は、道路管理者に対し、通行禁止等を行おうとする道路の区間において、車両の移動等の措置をとるべきことを要請することができることとしております。
　その他、所要の規定の整備を行うこととしております。
　以上が、本法律案の提案理由及びその内容の概要であります。
　何とぞ、慎重御審議の上、速やかに御賛同あらんことをお願いいたします。
○委員長（秋野公造君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後二時二十八分散会
平成二十六年十月三十一日（金曜日）
 午前八時四十分開議
　出席委員
 委員長　梶山　弘志君
 理事　泉原　保二君　理事　林田 彪君
 理事　平口 洋君　理事　福井 照君
 理事　松本　文明君　理事　泉 健太君
 理事　山之内　毅君　理事　石田　祝稔君
 赤枝　恒雄君 井林　辰憲君
 井上　貴博君 大岡　敏孝君
 大久保三代君 大串　正樹君
 大見 正君 勝沼　栄明君
 門 博文君 金子万寿夫君
 神山　佐市君 木内 均君
 工藤　彰三君 笹川　博義君
 清水　誠一君 鈴木　憲和君
 高鳥　修一君 冨岡 勉君
 福田　達夫君 藤井比早之君
 藤丸 敏君 務台　俊介君
 湯川　一行君 吉川 赳君
 大畠　章宏君 菊田真紀子君
 中川　正春君 吉田 泉君
 柿沢　未途君 鈴木 望君
 浮島　智子君 濱村 進君
 中丸 啓君 西野　弘一君
 三宅 博君 柏倉　祐司君
 山内　康一君 高橋千鶴子君
 畑 浩治君
 …………………………………
 国務大臣
 （防災担当） 山谷えり子君
 内閣府副大臣 西村　康稔君
 内閣府大臣政務官 松本　洋平君
 政府参考人
 （内閣府政策統括官） 日原　洋文君
 政府参考人
 （警察庁交通局長） 倉田 潤君
 政府参考人
 （国土交通省道路局長） 深澤　淳志君
 衆議院調査局第三特別調査室長 石上 智君
 —————————————
委員の異動
十月三十日
　辞任 補欠選任
 小宮山泰子君 畑 浩治君
同日
　辞任 補欠選任
 畑 浩治君 小宮山泰子君
同月三十一日
　辞任 補欠選任
 高鳥　修一君 大久保三代君
 武部 新君 門 博文君
 冨岡 勉君 大串　正樹君
 藤丸 敏君 赤枝　恒雄君
 中丸 啓君 三宅 博君
 山内　康一君 柏倉　祐司君
 小宮山泰子君 畑 浩治君
同日
　辞任 補欠選任
 赤枝　恒雄君 鈴木　憲和君
 大久保三代君 高鳥　修一君
 大串　正樹君 冨岡 勉君
 門 博文君 福田　達夫君
 三宅 博君 中丸 啓君
 柏倉　祐司君 山内　康一君
 畑 浩治君 小宮山泰子君
同日
　辞任 補欠選任
 鈴木　憲和君 藤丸 敏君
 福田　達夫君 勝沼　栄明君
同日
　辞任 補欠選任
 勝沼　栄明君 武部 新君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　災害対策基本法の一部を改正する法律案（内閣提出第一八号）
 ————◇—————
○梶山委員長　
　内閣提出、災害対策基本法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として内閣府政策統括官日原洋文君、警察庁交通局長倉田潤君及び国土交通省道路局長深澤淳志君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○梶山委員長　速記をとめてください。
 〔速記中止〕
○山内委員　まず冒頭、定足数を満たさない状況というのは、非常に異常な事態だと思います。ほかの委員会がたくさん立っているというのは、決して理由にはなりません。あえてきょう与野党合意の上で開いたわけですから、特に人数の多い会派については、ぜひ御努力いただきたいと思います。
　それでは、質問に入りたいと思います。
　まず最初に、本法案についてはもう既に大分論点が出尽くしたと言ってもいいかもしれませんが、二、三、質問させていただきます。
　今回の法改正で、道路管理者が緊急車両の妨げとなる車両の移動を命令できるということになりました。運転手がいないときには道路管理者がみずから車両を移動できるということになっておりますが、そうはいっても、東日本大震災のような大きな災害の直後の混乱状況では、なかなか連絡がつかないということも考えられると思います。
　ちょっと静かにしていただきたいと思います。
○梶山委員長　これより討論に入るのでありますが、討論の申し出がありませんので、直ちに採決に入ります。
　内閣提出、災害対策基本法の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○泉委員　ただいま議題となりました附帯決議案につきまして、提出者を代表して、その趣旨を御説明申し上げます。
　案文の朗読により趣旨の説明にかえさせていただきます。
 災害対策基本法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、今後の大規模地震や大雪等の災害時において、緊急通行車両の通行が確保されるよう、本法の施行に当たり、次の事項の実現に努めるべきである。
　一　災害時の道路啓開に万全を期すため、道路管理者の人員体制の確保、重機等の資機材の充実等による現場における体制の強化並びに安全の確保を図ることとし、そのために必要な措置を講じること。
　二　災害時の自動車運転の在り方や道路上の車両停止の在り方について、運転免許保有者に対する講習や防災訓練等を通じて適切な普及啓発を図ること。
　三　災害時における車両の移動等を行う際の車両、土地等への損失補償について、可能な限りその手続の簡素化と補償の迅速化が図られるよう適切な措置を講じること。
以上であります。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○山谷国務大臣　ただいま御決議のありました附帯決議につきましては、その趣旨を十分に尊重して、適切な措置の実施に努めてまいります。
 —————————————
○梶山委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時十二分散会
平成二十六年十月二十四日（金曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　梶山　弘志君
 理事　泉原　保二君　理事　林田 彪君
 理事　平口 洋君　理事　福井 照君
 理事　松本　文明君　理事　泉 健太君
 理事　山之内　毅君　理事　石田　祝稔君
 井林　辰憲君 大岡　敏孝君
 大見 正君 金子万寿夫君
 神山　佐市君 工藤　彰三君
 小松 裕君 笹川　博義君
 清水　誠一君 高鳥　修一君
 武部 新君 冨岡 勉君
 藤井比早之君 藤丸 敏君
 務台　俊介君 山田　賢司君
 湯川　一行君 大畠　章宏君
 菊田真紀子君 柿沢　未途君
 鈴木 望君 浮島　智子君
 濱村 進君 中丸 啓君
 西野　弘一君 山内　康一君
 高橋千鶴子君 小宮山泰子君
 …………………………………
 国務大臣
 （防災担当） 山谷えり子君
 内閣府副大臣 西村　康稔君
 内閣府大臣政務官 松本　洋平君
 衆議院調査局第三特別調査室長 石上 智君
 —————————————
委員の異動
十月二十四日
　辞任 補欠選任
 井上　貴博君 山田　賢司君
 木内 均君 小松 裕君
同日
　辞任 補欠選任
 小松 裕君 木内 均君
 山田　賢司君 井上　貴博君
 —————————————
十月二十三日
　災害対策基本法の一部を改正する法律案（内閣提出第一八号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　災害対策基本法の一部を改正する法律案（内閣提出第一八号）
 ————◇—————
○梶山委員長　
　内閣提出、災害対策基本法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。山谷防災担当大臣。
 —————————————
　災害対策基本法の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○梶山委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前九時三分散会
平成二十六年十月二十三日（木曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　梶山　弘志君
 理事　泉原　保二君　理事　林田 彪君
 理事　平口 洋君　理事　福井 照君
 理事　松本　文明君　理事　泉 健太君
 理事　山之内　毅君　理事　石田　祝稔君
 井林　辰憲君 井上　貴博君
 大岡　敏孝君 大野敬太郎君
 大見 正君 金子万寿夫君
 神山　佐市君 木内 均君
 工藤　彰三君 笹川　博義君
 清水　誠一君 高鳥　修一君
 武部 新君 冨岡 勉君
 藤井比早之君 藤丸 敏君
 船橋　利実君 務台　俊介君
 湯川　一行君 吉川 赳君
 大島 敦君 大畠　章宏君
 菊田真紀子君 中川　正春君
 吉田 泉君 今井　雅人君
 柿沢　未途君 椎名 毅君
 鈴木 望君 浮島　智子君
 濱村 進君 中丸 啓君
 西野　弘一君 山内　康一君
 高橋千鶴子君 小宮山泰子君
 …………………………………
 国務大臣
 （国土強靱化担当）
 （防災担当） 山谷えり子君
 内閣府副大臣 西村　康稔君
 文部科学副大臣 藤井　基之君
 国土交通副大臣 北川イッセイ君
 内閣府大臣政務官 松本　洋平君
 農林水産大臣政務官 中川　郁子君
 国土交通大臣政務官 うえの賢一郎君
 政府参考人
 （内閣府政策統括官） 日原　洋文君
 政府参考人
 （警察庁長官官房審議官）　島根 悟君
 政府参考人
 （総務省大臣官房審議官）　渡辺　克也君
 政府参考人
 （消防庁国民保護・防災部長） 室田　哲男君
 政府参考人
 （外務省大臣官房地球規模課題審議官） 尾池　厚之君
 政府参考人
 （国土交通省都市局長） 小関　正彦君
 政府参考人
 （国土交通省水管理・国土保全局長） 池内　幸司君
 政府参考人
 （国土交通省道路局長） 深澤　淳志君
 政府参考人
 （観光庁観光地域振興部長） 吉田　雅彦君
 政府参考人
 （気象庁長官） 西出　則武君
 政府参考人
 （防衛省運用企画局長） 深山　延暁君
 衆議院調査局第三特別調査室長 石上 智君
 —————————————
委員の異動
十月二十三日
　辞任 補欠選任
 井上　貴博君 船橋　利実君
 武部 新君 大野敬太郎君
 吉田 泉君 大島 敦君
 柿沢　未途君 椎名 毅君
 鈴木 望君 今井　雅人君
同日
　辞任 補欠選任
 大野敬太郎君 武部 新君
 船橋　利実君 井上　貴博君
 大島 敦君 吉田 泉君
 今井　雅人君 鈴木 望君
 椎名 毅君 柿沢　未途君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　災害対策に関する件
 ————◇—————
○梶山委員長　
　この際、松本内閣府大臣政務官から発言を求められておりますので、これを許します。松本内閣府大臣政務官。
○松本大臣政務官　国土強靱化担当、防災担当大臣政務官を拝命いたしました松本洋平でございます。
　東日本大震災等の震災、豪雨、土砂災害、火山噴火等の一連の災害によりましてお亡くなりになられました方々と御遺族に対しまして深く哀悼の意を表しますとともに、被災の方々に心からお見舞いを申し上げたいと思います。
　また、十月十日に開催されました本委員会につきましては、御嶽山噴火に係る非常災害現地対策本部長といたしまして対応していたことによりまして欠席をさせていただき、失礼をいたしました。
　今後とも、これらの災害の復旧復興に向けた必要な対策を講じてまいりたいと存じます。
　国土強靱化担当、防災担当大臣政務官といたしまして、山谷大臣、西村副大臣、赤澤副大臣を補佐いたしまして、災害対策と強靱な国づくりに全力を尽くしてまいります。
　梶山委員長を初めといたしまして、理事そして委員各位の皆様方に、御指導、御鞭撻を賜りますよう、よろしくお願いをいたします。
 ————◇—————
○梶山委員長　災害対策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として内閣府政策統括官日原洋文君、警察庁長官官房審議官島根悟君、総務省大臣官房審議官渡辺克也君、消防庁国民保護・防災部長室田哲男君、外務省大臣官房地球規模課題審議官尾池厚之君、国土交通省都市局長小関正彦君、国土交通省水管理・国土保全局長池内幸司君、国土交通省道路局長深澤淳志君、観光庁観光地域振興部長吉田雅彦君、気象庁長官西出則武君及び防衛省運用企画局長深山延暁君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○梶山委員長　次回は、明二十四日金曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時八分散会
平成二十六年十月十七日（金曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　十月十日
 辞任 補欠選任
 斎藤　嘉隆君 大島九州男君
　十月十六日
 辞任 補欠選任
 羽生田　俊君 若林　健太君
 吉川ゆうみ君 大野　泰正君
 大野　元裕君 森本　真治君
　十月十七日
 辞任 補欠選任
 森本　真治君 大野　元裕君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 秋野　公造君
 理　事
 古賀友一郎君
 松下　新平君
 野田　国義君
 山本　博司君
 委　員
 磯崎　仁彦君
 大野　泰正君
 高野光二郎君
 柘植　芳文君
 長峯 誠君
 馬場　成志君
 舞立　昇治君
 若林　健太君
 大島九州男君
 大野　元裕君
 那谷屋正義君
 水岡　俊一君
 森本　真治君
 薬師寺みちよ君
 東 徹君
 仁比　聡平君
 国務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（防災）
 ） 山谷えり子君
 副大臣
 内閣府副大臣 西村　康稔君
 文部科学副大臣 丹羽　秀樹君
 大臣政務官
 国土交通大臣政
 務官 うえの賢一郎君
 国土交通大臣政
 務官 大塚　高司君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 田中　利幸君
 政府参考人
 内閣府政策統括
 官 日原　洋文君
 金融庁総務企画
 局参事官 坪内 浩君
 総務大臣官房審
 議官 橋本　嘉一君
 総務大臣官房審
 議官 青木　信之君
 消防庁国民保護
 ・防災部長 室田　哲男君
 財務大臣官房総
 括審議官 迫田　英典君
 文部科学大臣官
 房審議官 磯谷　桂介君
 文部科学大臣官
 房審議官 芦立 訓君
 厚生労働省医政
 局長 二川　一男君
 厚生労働省社会
 ・援護局長 鈴木　俊彦君
 厚生労働省社会
 ・援護局障害保
 健福祉部長 藤井　康弘君
 農林水産大臣官
 房生産振興審議
 官 西郷　正道君
 国土交通省都市
 局長 小関　正彦君
 国土交通省水管
 理・国土保全局
 長 池内　幸司君
 国土交通省住宅
 局長 橋本　公博君
 観光庁観光地域
 振興部長 吉田　雅彦君
 気象庁長官 西出　則武君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○災害対策樹立に関する調査
　（火山情報の伝達の在り方に関する件）
　（御嶽山噴火による風評被害対策に関する件）
　（防災教育の推進に関する件）
　（広島土砂災害被災者への住宅支援に関する件
　）
　（災害の観測・予測体制の強化に関する件）
　（土砂災害防止法に基づく区域指定の促進に関
　する件）
　（災害対策における医療の位置付けに関する件
　）
 ─────────────
○委員長（秋野公造君）　ただいまから災害対策特別委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、斎藤嘉隆君、羽生田俊君、吉川ゆうみ君及び大野元裕君が委員を辞任され、その補欠として大島九州男君、若林健太君、大野泰正君及び森本真治君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（秋野公造君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　災害対策樹立に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣府政策統括官日原洋文君外十六名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山本博司君　やはり災害リスクコミュニケーション、災害に至る前、また災害時、災害が終わってからということも含めて、これをいかに受け手も、また住民も含めて我々国民が意識を持っていくかというのが大変大事でございますので、災害ということに関してこれから被害を出さないということでの体制をしっかりお願いをしたいと思います。
　以上でございます。ありがとうございました。
 ─────────────
○委員長（秋野公造君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、森本真治君が委員を辞任され、その補欠として大野元裕君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（秋野公造君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後一時五分散会
平成二十六年十月十日（金曜日）
 午後一時四十分開議
　出席委員
 委員長　梶山　弘志君
 理事　泉原　保二君　理事　林田 彪君
 理事　平口 洋君　理事　福井 照君
 理事　松本　文明君　理事　泉 健太君
 理事　山之内　毅君　理事　石田　祝稔君
 井林　辰憲君 井上　貴博君
 大岡　敏孝君 大見 正君
 金子万寿夫君 神山　佐市君
 木内 均君 工藤　彰三君
 笹川　博義君 清水　誠一君
 高鳥　修一君 武部 新君
 冨岡 勉君 中川　俊直君
 藤井比早之君 藤丸 敏君
 務台　俊介君 湯川　一行君
 吉川 赳君 大畠　章宏君
 菊田真紀子君 津村　啓介君
 中川　正春君 細野　豪志君
 井出　庸生君 鈴木 望君
 浮島　智子君 漆原　良夫君
 濱村 進君 中丸 啓君
 西野　弘一君 山内　康一君
 高橋千鶴子君 小宮山泰子君
 …………………………………
 国務大臣
 （国土強靱化担当）
 （防災担当） 山谷えり子君
 内閣府副大臣 西村　康稔君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 藤山　雄治君
 政府参考人
 （内閣府政策統括官） 日原　洋文君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 磯谷　桂介君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房参事官） 金丸　康夫君
 政府参考人
 （農林水産省農村振興局次長） 小林　祐一君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房審議官） 杉藤 崇君
 政府参考人
 （国土交通省水管理・国土保全局長） 池内　幸司君
 政府参考人
 （観光庁観光地域振興部長） 吉田　雅彦君
 政府参考人
 （気象庁長官） 西出　則武君
 政府参考人
 （環境省大臣官房審議官）　中井徳太郎君
 政府参考人
 （環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長） 鎌形　浩史君
 衆議院調査局第三特別調査室長 石上 智君
 —————————————
委員の異動
十月十日
　辞任 補欠選任
 武部 新君 中川　俊直君
 吉田 泉君 細野　豪志君
 柿沢　未途君 井出　庸生君
 濱村 進君 漆原　良夫君
同日
　辞任 補欠選任
 中川　俊直君 武部 新君
 細野　豪志君 津村　啓介君
 井出　庸生君 柿沢　未途君
 漆原　良夫君 濱村 進君
同日
　辞任 補欠選任
 津村　啓介君 吉田 泉君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　災害対策に関する件
 ————◇—————
○梶山委員長　
　災害対策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官藤山雄治君、内閣府政策統括官日原洋文君、文部科学省大臣官房審議官磯谷桂介君、農林水産省大臣官房参事官金丸康夫君、農林水産省農村振興局次長小林祐一君、国土交通省大臣官房審議官杉藤崇君、国土交通省水管理・国土保全局長池内幸司君、観光庁観光地域振興部長吉田雅彦君、気象庁長官西出則武君、環境省大臣官房審議官中井徳太郎君及び環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長鎌形浩史君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○梶山委員長　ちょっと速記をとめてください。
 〔速記中止〕
○梶山委員長　速記を起こしてください。
　一回とめてください。ごめんなさい、とめてください。
 〔速記中止〕
○泉委員　これは、ぜひ心がけを変えていただかなきゃいけないと思いますよ。災害に対して、待ちの姿勢ではだめですよ、大臣。自分で判断して、それはどんな基準があるかわかりませんが、自分から役所に行かなきゃだめなんですよ、この仕事は。そういう仕事なんです。そういうことなんですよ。それは間違えちゃいけない。それを歴代の防災の政務三役がそうやってきているんですから。そこは絶対にそういうふうに考えなきゃいけない。
　内閣官房にもう一回聞きますが、内閣官房でいうところの閣議了解の非常事態と、各役所の非常事態の定義が違うんですか、言葉遣いが。それは問題じゃないですか。
○泉委員　きょうは、もう時間がないので指摘はこれでおしまいになりますけれども、今資料でお配りした閣議了解のところ、緊急事態の発生を了知した場合には、速やかに所属する省庁に参集するんです。
　重い緊急事態、軽い緊急事態とおっしゃいましたが、今回の件を軽い緊急事態だと思っているのであれば大間違いですよ。そんなことはあり得ませんよ、大臣。それはないでしょう。それはないから言っているんですよ。ないから、閣議了解で決められたように、了知したらすぐ内閣府に来るんですよ、大臣は。あなたは大きく間違っているということを指摘して、私の質問を終わります。
○梶山委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後四時四十九分散会
平成二十六年十月十日（金曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　十月九日
 辞任 補欠選任
 大島九州男君 斎藤　嘉隆君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 秋野　公造君
 理　事
 古賀友一郎君
 松下　新平君
 野田　国義君
 山本　博司君
 委　員
 磯崎　仁彦君
 高野光二郎君
 柘植　芳文君
 長峯 誠君
 羽生田　俊君
 馬場　成志君
 舞立　昇治君
 大野　元裕君
 斎藤　嘉隆君
 那谷屋正義君
 水岡　俊一君
 薬師寺みちよ君
 東 徹君
 仁比　聡平君
 国務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（防災）
 ） 山谷えり子君
 副大臣
 内閣府副大臣 西村　康稔君
 内閣府副大臣 赤澤　亮正君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 田中　利幸君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○災害対策樹立に関する調査
　（御嶽山噴火による被害状況及びその対応に関
　する件）
　（派遣委員の報告に関する件）
 ─────────────
○委員長（秋野公造君）　ただいまから災害対策特別委員会を開会いたします。
　議事に先立ち、一言申し上げます。
　去る九月二十七日に発生した御嶽山噴火による被害により亡くなられた方々に対して、御冥福をお祈りし、謹んで黙祷をささげたいと存じます。
　どうぞ御起立を願います。黙祷。
 〔総員起立、黙祷〕
○委員長（秋野公造君）　黙祷を終わります。御着席ください。
 ─────────────
○委員長（秋野公造君）　委員の異動について御報告いたします。
　昨日、大島九州男君が委員を辞任され、その補欠として斎藤嘉隆君が選任されました。
 ─────────────
○副大臣（西村康稔君）　防災担当副大臣の西村康稔でございます。
　東日本大震災以来、豪雨、土砂災害、火山噴火等の一連の災害によりお亡くなりになられた方々と御遺族に対しまして、深く哀悼の意を表しますとともに、被災者の方々に心からお見舞い申し上げます。
　災害から国民の生命、身体、財産を守ることは、国政の最重要課題の一つであります。防災担当副大臣として、山谷大臣を補佐し、一連の災害からの復旧復興、今後の災害対策に全力で取り組んでまいります。
　秋野委員長を始め、理事、委員各位の御指導、御鞭撻を賜りますようよろしくお願い申し上げます。
 ─────────────
○委員長（秋野公造君）　以上で政府からの報告聴取は終わりました。
 ─────────────
○委員長（秋野公造君）　この際、派遣委員の報告に関する件についてお諮りいたします。
　先般、本委員会が行いました平成二十六年八月豪雨による被害状況等の実情調査のための委員派遣については、お手元に配付のとおり、報告書が提出されておりますので、これを本日の会議録の末尾に掲載することにいたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（秋野公造君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時十四分散会
平成二十六年十月九日（木曜日）
 午後一時十九分開議
　出席委員
 委員長　梶山　弘志君
 理事　泉原　保二君　理事　林田 彪君
 理事　平口 洋君　理事　福井 照君
 理事　松本　文明君　理事　泉 健太君
 理事　山之内　毅君　理事　石田　祝稔君
 井林　辰憲君 井上　貴博君
 大岡　敏孝君 大見 正君
 金子万寿夫君 神山　佐市君
 木内 均君 工藤　彰三君
 笹川　博義君 清水　誠一君
 高鳥　修一君 武部 新君
 冨岡 勉君 藤井比早之君
 藤丸 敏君 務台　俊介君
 湯川　一行君 吉川 赳君
 大畠　章宏君 菊田真紀子君
 岸本　周平君 中川　正春君
 井出　庸生君 鈴木 望君
 浮島　智子君 濱村 進君
 中丸 啓君 西野　弘一君
 山内　康一君 高橋千鶴子君
 小宮山泰子君
 …………………………………
 国務大臣
 （国土強靱化担当）
 （防災担当） 山谷えり子君
 内閣府副大臣 赤澤　亮正君
 内閣府副大臣 西村　康稔君
 衆議院調査局第三特別調査室長 石上 智君
 —————————————
委員の異動
九月三十日
　辞任 補欠選任
 伊東　良孝君 武部 新君
十月九日
　辞任 補欠選任
 林 幹雄君 大岡　敏孝君
 吉田 泉君 岸本　周平君
 柿沢　未途君 井出　庸生君
同日
　辞任 補欠選任
 岸本　周平君 吉田 泉君
 井出　庸生君 柿沢　未途君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　災害対策に関する件（御嶽山の噴火状況等）
 ————◇—————
○梶山委員長　
　議事に入るに先立ちまして、委員会を代表して一言申し上げます。
　このたびの御嶽山の噴火によりお亡くなりになられた方々とその御遺族に対しまして、深く哀悼の意を表します。
　また、被災者の皆様に心からお見舞いを申し上げます。
　これより、お亡くなりになられた方々の御冥福をお祈りし、黙祷をささげたいと存じます。
　全員の御起立をお願いいたします。——黙祷。
 〔総員起立、黙祷〕
○梶山委員長　黙祷を終わります。御着席ください。
 ————◇—————
○山谷国務大臣　国土強靱化担当、防災担当大臣の山谷えり子でございます。
　第百八十七回国会における御審議に当たりまして、災害対策に関する私の所信の一端を申し上げます。
　我が国は、その自然的条件から、各種の災害が発生しやすい特性を有しております。こうした我が国の特性を踏まえ、防災は国家の基本的かつ極めて重要な任務であるとの認識に立ち、災害に強く、しなやかで強靱な国づくりを進めてまいる所存です。
　発災から三年以上がたった東日本大震災を初め、国会閉会中も、豪雨、土砂災害、火山噴火等の災害が発生いたしました。
　これらの災害により亡くなられた方々とその御遺族に対し、深く哀悼の意を表しますとともに、全ての被災者の方々に心からお見舞い申し上げます。
　九月二十七日に発生した御嶽山の噴火については、甚大な被害が生じていることから、災害対策基本法に基づく非常災害対策本部、長野県に現地災害対策本部を設置し、関係地方公共団体と連携しながら対応に当たっております。
　依然として行方不明者がおられることから、二次災害の防止に留意しつつ、引き続き、警察、消防、自衛隊による捜索活動に全力を挙げてまいります。
　また、広島県における土砂災害では、災害救助法や被災者生活再建支援法の適用のほか、非常災害対策本部、広島の現地対策本部を中心に、救助捜索活動、被災者の住まい確保、生活再建の前提となる土砂撤去などの応急対策活動に、国、県、市が一体となって取り組みました。
　今回の災害では、夜間であったこと等から避難勧告、指示がおくれたという問題点がございました。今回の広島市のケースを教訓にして、空振りを恐れず、早目早目に避難勧告等を発令して避難を促すことができるよう周知徹底を図るとともに、住民の避難のあり方について検討を進めてまいります。
　なお、広島県における土砂災害のほか、台風第十一号、第十二号等による豪雨災害など一連の災害について、迅速に激甚災害の指定を行ったところであり、復旧復興対策に全力で取り組んでまいります。
　なお、先日の台風第十八号では、横浜市の土砂災害などにより十月八日時点で五名の方が犠牲となられたほか、浸水被害や鉄道被害などが発生しました。今後も、台風第十九号の接近が予想されており、関係省庁一体となって対応してまいります。
　続きまして、防災対策の主な課題と取り組み方針について御説明いたします。
　まず、発災時の立ち往生車両や放置車両対策です。
　ことし二月に発生した大雪では、多数の立ち往生車両が発生し、数日にわたり交通寸断が生じました。また、首都直下地震等の際には、大規模な交通渋滞による応急対策への支障が懸念されています。
　そのため、こうした災害発生時に、直ちに道路啓開を進め、緊急車両の通行ルートを迅速に確保するため、道路管理者がみずから放置車両を移動することができることなどを定めた災害対策基本法の一部を改正する法律案を今国会に提出する予定です。
　次に、今後発生が危惧される南海トラフ地震や首都直下地震への対策についてであります。
　南海トラフ地震については、本年三月に中央防災会議にて決定された南海トラフ地震防災対策推進基本計画に基づき、関係省庁や地方公共団体と連携して、地震、津波対策の着実な推進を図ります。
　また、津波から人命を守るためには住民の迅速な避難を促すソフト対策が重要であり、十一月五日の津波防災の日を中心に津波防災訓練を実施するなどにより、津波防災の国民運動を全国で展開してまいります。
　首都直下地震については、本年三月に閣議決定された首都直下地震緊急対策推進基本計画及び政府業務継続計画に基づき、首都中枢機能の継続性の確保や耐震化、火災対策等の、地震に強い町づくりに取り組んでまいります。
　また、二〇二〇年オリンピック・パラリンピック東京大会も見据え、本年五月に古屋前大臣が東京都知事と協定を締結したところであり、関係省庁、関係地方公共団体とも緊密に連携しつつ、対策を推進してまいります。
　次に、火山災害対策について申し上げます。
　今回の御嶽山噴火では、噴火に先立つ九月十日に火山性地震が増加した際に、さらに注意、警戒を呼びかけるべきではなかったのか、火山情報が登山者等に十分に伝達されなかったのではないか、火山情報の意味や火山情報を受け取った際に何をすべきかの説明が不十分ではないか等の課題が指摘されているところです。これらの課題について十分な検証を行い、的確な対応に努めてまいります。
　また、より精度の高い予測が可能となるよう、火山活動の監視体制の強化についても検討してまいります。
　続いて、水害対策については、一昨年九月に中央防災会議にて決定した首都圏大規模水害対策大綱を踏まえ、大規模水害の発生に備えた広域的な応急活動体制の強化や調査研究の推進などに取り組んでまいります。
　これらのさまざまな災害対策の推進に当たっては、公助のみならず、自助、共助の取り組みいずれもが重要であると考えております。こうした認識のもとに、地区防災計画制度の推進を初め、災害教訓の継承、国民の防災意識の啓発や防災ボランティア活動の環境整備、企業における事業継続の取り組み計画の普及等の取り組みを進めてまいりますとともに、総合防災訓練大綱に基づき、国や地方公共団体において、防災の日や津波防災の日を中心に防災訓練を総合的かつ計画的に実施してまいります。
　また、国際防災協力については、東日本大震災を初めとする幾多の自然災害から得られた知見や教訓、我が国の防災技術や防災体制の仕組み等を世界と共有し、国際社会において防災の主流化を積極的に推進していくことが重要です。来年三月に仙台で開催される第三回国連防災世界会議が成功するよう、国際連合、仙台市その他の関係機関との緊密な協力のもと、全府省庁一体となって、関係機関とともに準備を進めてまいります。
　国土強靱化につきましては、昨年十二月に成立した、強くしなやかな国民生活の実現を図るための防災・減災等に資する国土強靱化基本法を踏まえ、本年六月に、国土強靱化基本計画、国土強靱化アクションプラン二〇一四を決定するとともに、国土強靱化地域計画策定ガイドラインを策定、公表し、本格的な推進段階に入りました。
　引き続き、基本計画やアクションプランの着実な推進を図るとともに、地方公共団体における国土強靱化地域計画の策定を支援してまいります。
　今後とも、施策の重点化、優先順位づけを行い、ハード、ソフトの対策を適切に組み合わせながら、国、地方、民間が一体となって、効率的かつ効果的な国土強靱化を進めてまいります。
　以上申し上げましたとおり、東日本大震災や一連の災害からの迅速かつ円滑な復旧復興と、これらの災害を教訓とした災害対策の一層の充実を実現し、災害に強い強靱な国づくりを進めるため、大きな使命感と責任感を持って全力を尽くしてまいる所存です。
　梶山委員長を初め、理事、委員各位の格別の御指導、御鞭撻を賜りますようお願い申し上げます。
○赤澤副大臣　国土強靱化担当副大臣の赤澤亮正でございます。
　先般の豪雨、土砂災害や御嶽山の噴火などによりお亡くなりになられた方々と御遺族に対しまして深く哀悼の意を表しますとともに、被災者の方々に心からお見舞いを申し上げます。
　自然的条件によりさまざまな災害が発生しやすい我が国において、強靱な国土づくり、国づくりは喫緊の課題です。国土強靱化担当副大臣として、松本政務官とともに、山谷大臣を補佐し、強さとしなやかさを持った安全、安心な国土、地域、経済社会の構築に向け、全力で取り組んでまいります。
　梶山委員長を初め、理事、委員各位の御指導、御鞭撻を賜りますよう、よろしくお願いを申し上げます。
○西村（康）副大臣　防災担当副大臣の西村康稔でございます。
　東日本大震災以来、豪雨、土砂災害、火山噴火等の一連の災害によりお亡くなりになられた方々とその御遺族に対しまして深く哀悼の意を表しますとともに、被災者の方々に心からお見舞い申し上げます。
　災害から国民の生命、身体、財産を守ることは、国政の最重要課題の一つであります。防災担当副大臣として、山谷大臣を補佐し、一連の災害からの復旧復興、今後の災害対策に全力で取り組んでまいります。
　梶山委員長を初め、理事、委員各位の御指導、御鞭撻を賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。
 ————◇—————
○梶山委員長　以上で説明は終わりました。
　次回は、明十日金曜日午後一時三十分理事会、午後一時四十分委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後一時三十四分散会
本特別委員会は平成二十六年九月二十九日（月曜日）議院において、災害対策を樹立するため設置することに決した。
九月二十九日
　本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任された。
 井林　辰憲君 井上　貴博君
 伊東　良孝君 泉原　保二君
 大見 正君 梶山　弘志君
 金子万寿夫君 神山　佐市君
 木内 均君 工藤　彰三君
 笹川　博義君 清水　誠一君
 高鳥　修一君 冨岡 勉君
 林 幹雄君 林田 彪君
 平口 洋君 福井 照君
 藤井比早之君 藤丸 敏君
 松本　文明君 務台　俊介君
 湯川　一行君 吉川 赳君
 泉 健太君 大畠　章宏君
 菊田真紀子君 中川　正春君
 吉田 泉君 柿沢　未途君
 鈴木 望君 山之内　毅君
 石田　祝稔君 浮島　智子君
 濱村 進君 中丸 啓君
 西野　弘一君 山内　康一君
 高橋千鶴子君 小宮山泰子君
平成二十六年九月二十九日（月曜日）
 午後零時十九分開議
　出席委員
 委員長　梶山　弘志君
 理事　泉原　保二君　理事　林田 彪君
 理事　福井 照君　理事　松本　文明君
 理事　泉 健太君　理事　山之内　毅君
 理事　石田　祝稔君
 井林　辰憲君 井上　貴博君
 大見 正君 神山　佐市君
 木内 均君 工藤　彰三君
 笹川　博義君 清水　誠一君
 高鳥　修一君 藤井比早之君
 藤丸 敏君 務台　俊介君
 湯川　一行君 吉川 赳君
 大畠　章宏君 菊田真紀子君
 中川　正春君 柿沢　未途君
 鈴木 望君 浮島　智子君
 濱村 進君 中丸 啓君
 西野　弘一君 山内　康一君
 高橋千鶴子君 小宮山泰子君
 …………………………………
 衆議院調査局第三特別調査室長 石上 智君
 —————————————
九月二十九日
　梶山弘志君が委員長に当選した。
同日
 泉原　保二君 林田 彪君
 平口 洋君 福井 照君
 松本　文明君 泉 健太君
 山之内　毅君 石田　祝稔君
　が理事に当選した。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　委員長及び理事の互選
 ————◇—————
 〔泉原委員、委員長席に着く〕
○泉原委員　ただいまの泉健太君の動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○泉原委員　御異議なしと認めます。よって、梶山弘志君が委員長に御当選になりました。
 〔拍手〕
　委員長梶山弘志君に本席を譲ります。
 〔梶山委員長、委員長席に着く〕
○梶山委員長　この際、一言御挨拶を申し上げます。
　ただいま委員各位の御推挙によりまして、委員長の重責を担うことになりました梶山弘志でございます。
　私が申すまでもなく、我が国は、災害列島と言われるほど、さまざまな自然災害を受けやすい国であります。
　一昨日の御嶽山の噴火、先日の広島県の豪雨土砂災害などにより、本年も各地で多くの方々がお亡くなりになるなど甚大な被害がもたらされております。
　さらに、首都直下地震や南海トラフ地震の発生も懸念されており、防災対策の充実強化は、緊急かつ重要な課題であります。
　このような状況の中で、多くの国民が不安を抱き、災害対策に強い関心と期待を寄せていることから、本委員会の果たすべき役割はまことに重大であります。
　委員各位の御支援と御協力を賜りまして、公正かつ円満なる委員会運営に努めてまいる所存でございますので、何とぞよろしくお願い申し上げます。
 ————◇—————
○梶山委員長　御異議なしと認めます。よって、委員長は、理事に
 泉原　保二君 林田 彪君
 平口 洋君 福井 照君
 松本　文明君 泉 健太君
 山之内　毅君 石田　祝稔君
以上八名の方々を指名いたします。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時二十二分散会
平成二十六年九月二十九日（月曜日）
 午前十時十七分開会
 ─────────────
平成二十六年九月二十九日議長において本委員を
左のとおり指名した。
 磯崎　仁彦君
 古賀友一郎君
 高野光二郎君
 柘植　芳文君
 長峯 誠君
 羽生田　俊君
 馬場　成志君
 舞立　昇治君
 松下　新平君
 吉川ゆうみ君
 大島九州男君
 大野　元裕君
 那谷屋正義君
 野田　国義君
 水岡　俊一君
 秋野　公造君
 山本　博司君
 薬師寺みちよ君
 東 徹君
 仁比　聡平君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 秋野　公造君
 理　事
 古賀友一郎君
 松下　新平君
 野田　国義君
 山本　博司君
 委　員
 磯崎　仁彦君
 高野光二郎君
 柘植　芳文君
 長峯 誠君
 羽生田　俊君
 馬場　成志君
 舞立　昇治君
 吉川ゆうみ君
 大島九州男君
 那谷屋正義君
 水岡　俊一君
 薬師寺みちよ君
 東 徹君
 仁比　聡平君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 田中　利幸君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○特別委員長互選
○理事選任の件
 ─────────────
 〔柘植芳文君委員長席に着く〕
○委員長（秋野公造君）　一言御挨拶を申し上げます。
　ただいま皆様の御推挙によりまして、本委員会の委員長に選任をされました秋野公造でございます。
　委員会の運営に当たりましては、公正かつ円満な運営に努めてまいりたいと存じますので、委員各位の御支援と御協力のほどよろしくお願いを申し上げます。
 ─────────────
○委員長（秋野公造君）　ただいまから理事の選任を行います。
　本委員会の理事の数は四名でございます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任を願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（秋野公造君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に古賀友一郎君、松下新平君、野田国義君及び山本博司君を指名いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時十九分散会