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○長沢分科員　公明党の長沢広明でございます。
　きょうは、大変長時間、本当に御苦労さまでございます。
　私の方からは、圏央道と上尾道路の建設につきまして、幾つか確認と、それからお願いをしたいというふうに思っております。
　初めに、圏央道でございます。
　首都圏を周回する高規格幹線道路として、首都圏中央連絡自動車道、いわゆる圏央道の建設は、首都圏の交通の混雑を緩和する、あるいは大気汚染を緩和するという意味で、さまざまな期待を集めて工事が行われておりますけれども、その進捗状況と今後の見通しについてお伺いしたいと思います。
 〔主査退席、蓮実主査代理着席〕
○石川政府参考人　まず、関空の国際線でございますけれども、御案内のとおり、平成十三年の同時多発テロ、それから平成十五年のイラク戦争あるいはＳＡＲＳ、こういう影響がございまして、便数、旅客数が一たん落ち込みました。ただ、現状では、これらの影響からほぼ回復している状況でございます。
　ただ、国内線につきましては、伊丹空港の便数が増加傾向にある中で、残念ながら、関空の国内線につきましては減便傾向にあるという状態でございます。
　関空の財務でございますが、今お話がありましたように、ではございますが、海上空港として建設されたという経緯がございまして、今なお約一兆円の有利子債務があるという現状でございます。しかしながら、経常損益ベースでは赤字ではございますが、営業損益ベースでは黒字ということでありますけれども、やはり、今みたいな状況を考えながら、関空の一層の利用促進ということを考えていきたいと考えております。
 〔蓮実主査代理退席、主査着席〕
○園田主査　これにて佐々木憲昭君の質疑は終了いたしました。
　次回は、明二日火曜日午前九時より本分科会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後六時五十一分散会
平成十七年十一月一日（火曜日）
 —————————————
　議事日程　第十一号
 平成十七年十一月一日
 午後一時開議
　第一　常任委員長の選挙
 〔請願日程は本号（一）末尾に掲載〕
 —————————————
○本日の会議に付した案件
　永年在職の議員島村宜伸君、与謝野馨君及び中川秀直君に対し、院議をもって功労を表彰することとし、表彰文は議長に一任するの件（議長発議）
　総務、法務、厚生労働、国家基本政策及び予算の各常任委員長辞任の件
　議院運営委員長外五常任委員長の選挙
　請願日程　医療等の制度改革に関する請願外八請願
　全国戦災犠牲者の平和慰霊碑建立に関する請願外八請願
　国家基本政策委員会及び懲罰委員会を除く内閣委員会外十四常任委員会並びに災害対策特別委員会外七特別委員会において、各委員会から申出のあった案件について閉会中審査するの件（議長発議）
 午後一時三分開議
○議長（河野洋平君）　お諮りいたします。
　本院議員として在職二十五年に達せられました島村宜伸君、与謝野馨君及び中川秀直君に対し、先例により、院議をもってその功労を表彰いたしたいと存じます。
　表彰文は議長に一任されたいと存じます。これに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（河野洋平君）　御異議なしと認めます。よって、そのとおり決まりました。
　これより表彰文を順次朗読いたします。
　議員島村宜伸君は衆議院議員に当選すること九回在職二十五年に及び常に憲政のために尽くし民意の伸張に努められた
　よって衆議院は君が永年の功労を多とし特に院議をもってこれを表彰する
 〔拍手〕
 …………………………………
　議員与謝野馨君は衆議院議員に当選すること九回在職二十五年に及び常に憲政のために尽くし民意の伸張に努められた
　よって衆議院は君が永年の功労を多とし特に院議をもってこれを表彰する
 〔拍手〕
 …………………………………
　議員中川秀直君は衆議院議員に当選すること九回在職二十五年に及び常に憲政のために尽くし民意の伸張に努められた
　よって衆議院は君が永年の功労を多とし特に院議をもってこれを表彰する
 〔拍手〕
　この贈呈方は議長において取り計らいます。
 —————————————
○島村宜伸君　
 謝辞
　このたび、衆議院議員在職二十五年の永年勤続に対し、同僚議員の与謝野馨君、中川秀直君とともに、院議をもって表彰の御決議を賜りましたことは、身に余る光栄であり、心から感謝申し上げます。
　御高承のとおり、与謝野馨君は現在、経済財政・金融担当大臣、また、中川秀直君は我が党政務調査会の会長として重責を担っておられます。
　本来であれば両君それぞれから謝辞を申し述べられるところですが、慣例により、年長のゆえをもって、私が代表して謝辞を述べさせていただきます。なお、両君の謝辞は近々官報号外に掲載されますので、ぜひともお読みくださるよう強く希望する次第です。
　初めに、私ごとになりますが、私の父、故島村一郎も、昭和四十六年四月二十二日、本院において永年勤続の表彰を賜っており、親子二代にわたりこの栄誉を受けましたことは、まことに感慨無量の思いがいたします。
　さて、私が万難を排して何としても政治家になりたいと考えた動機は、自分が無類の人好きで、多くの人たちの役に立ちたかったことがすべての基本ですが、具体的には、
　まず第一に、経済的繁栄に身を堕し、占領政策の影響もあって、先憂後楽の堅実さを失い、道徳が退廃し、すべてに自分本位で場当たり的な社会の風潮は日本の将来を危うくしかねないと感じたこと。
　第二に、当時、私の選挙区であった江戸川、葛飾、足立の三区は、都心からわずか十数キロ内と地理的条件に恵まれながら、下水道普及率約一〇％に象徴されるように、東京とは名ばかり、社会資本の整備が極端におくれていたこと。
　第三に、だれに対しても分け隔てなく接し、一切の謝礼を求めなかった父の政治姿勢を受け継ぎたかったこと等々でありました。
　しかしながら、政治家は世襲でないと頑固な父の反対を受け、十年余にわたって石油業界に身を置き、実社会の勉強をしながらチャンスをうかがいましたが、一向に好転せず、やむを得ず、私は意を決して、昭和四十五年、父の目の届かぬ中曽根康弘先生の門をたたき、国内外をお供しながら、直接政治の勉強をさせていただきました。
　結果的には、これらの貴重な経験が実って、昭和五十一年十二月、郷土の皆さんの熱い御支援をいただき初当選。爾来、丸二十九年になろうとしております。
　今日までの間には、二回目の選挙で消費税導入の必要性を熱心につじ説法した結果、落選。平成十二年には私の油断から思わぬ苦杯をなめましたが、幸い、全国屈指の清潔な政治土壌とも言える地元の皆さんの温かい御支援で復帰を果たし、時流や社会環境におもねず、常に正直に主張すべきは主張し、行動することを政治信条として活動しつつ、今日、勤続満二十五年の栄誉を担えましたことは、無上の幸せと感ずる次第であります。
　また、仕事の上では、自民、社会、さきがけ三党連立政権当時の国会対策委員長を務めたり、予算委員長のときには第一回党首討論の議長役を務めるなど、得がたい経験をさせていただきましたが、閣僚としては、平成七年、村山内閣の文部大臣に就任、国の将来を決すると申しても過言でない教育の改革に取り組み、また、平成九年、橋本内閣で東京出身としては初めての農林水産大臣に就任、都会と農山漁村の両者の立場に立った農林水産行政を推進し、さらに、平成十六年、小泉内閣で再度農林水産大臣に任ぜられ、国民の食の安全、安心と安定供給の確保、及び国土の保全、自然環境の保護等々に取り組む一方、急速に進展する農業の国際化に対応するべく、ＷＴＯ等の国際会議では日本の立場に立った主張を貫き、新たに攻めの農政を展開するなど、数多くの重要課題に責任ある立場で存分に取り組めましたことは、まさに政治家冥利に尽きる思いであります。
　なお、今後とも、国家国民の真の幸せを追求するために勇断をもって献身し、あすを担う子供たちに健全な日本を残すべく、私の最善を尽くすことをお誓いする次第です。
　ここに改めて、今日に至るまで不敏な私をお支えくださいました地元後援会、各支援者の皆様、並びに先輩、同僚議員各位、そして愛する家族に心からの感謝の意を表し、御礼のごあいさつといたします。
　ありがとうございました。
○議長（河野洋平君）　本日表彰を受けられました他の議員諸君のあいさつにつきましては、これを会議録に掲載することといたします。
 —————————————
 与謝野　馨君のあいさつ
 このたび、院議をもちまして在職二十五周年の表彰を賜りましたことは国政に携わるものとして身に余る光栄であり、万感胸に迫るものがございます。これはひとえに先輩、同僚の皆様の御指導、御鞭撻の賜物であり、また、何より地元東京一区の方々の長年にわたる温かい御支援によるものであり、深く感謝をしております。
 私の政治人生は、中曽根康弘先生の事務所に入所し、中曽根先生のもとで政策だけでなく、政治家としての心構え、理念を学ぶところから始まりました。昭和五十一年の初当選以来、政治生活はまことに波乱に富んでおり、落選の憂き目も経験いたしました。また、議院運営委員長を務めさせていただいた際には、内閣不信任案が可決され、自民党が初めて下野することとなりました。これまで、内閣官房副長官、文部大臣、通産大臣などを務めさせていただき、党内においては主に議会運営・国会対策の役目を担い、また最近では、政務調査会長として政策全般に携わってまいりました。私は常に自らに言い聞かせてきたことがございます。それは、どんな地味な仕事でも選り好みすることなく、政策の職人として与えられた仕事を全うすることで我が国のために尽くすということです。
 今回の内閣改造に当たりまして、金融・経済財政政策担当大臣という重責を担うことになりました。今後とも、これまでの経験を生かしつつ、初心を忘れることなく、財政構造改革を初めとする政治改革に対し全身全霊を傾注し、国民に奉仕する決意をここに表明して、永年在職表彰の謝辞といたします。
 …………………………………
 中川　秀直君のあいさつ
 ただいま、院議をもちまして在職二十五年の表彰を賜りました。議会人としてこの上ない光栄であり、感激の極みです。
 私は、日本経済新聞社政治部記者として、将来の「小さな政府」の大改革を痛感し、父中川俊思の後継として、昭和五十一年に初当選いたしました。以来二度の落選を経て二十五年にわたり国政に参画できましたのも、ひとえに私を育んでいただいた郷土広島の皆様の温かい御支援と、諸先輩、同僚議員各位の御指導、御鞭撻の賜物であります。また、今日まで一番身近に支えていただいた後援会や家族、親族や友人、事務所の諸君の厳しい最前線で流した汗と涙の積み重ねのおかげでございます。本日賜った栄誉は、私を励まし支えていただいた全ての皆様方とともにいただくものであり、衷心より感謝申し上げます。
 自由民主党結党五十年の節目の年に、しかも第四十四回総選挙で自民党が二百九十六議席という歴史的な勝利を遂げて、今回の栄を預かることができたことに不思議な巡り合わせを感じざるを得ません。
 長きにわたり、森喜朗前総理や小泉純一郎総理らと政治信条を共有し、行動を共にしてまいりました。昭和六十二年十月、「ポスト中曽根」として安倍晋太郎先生を総理にとの思いはかないませんでしたが、その後、森政権、小泉政権と「自立した保守」の理念が継承されてまいりました。
 平成八年の橋本内閣で科学技術庁長官となり、平成十二年の森内閣では、短い期間でしたが、内閣官房長官や沖縄開発庁長官、ＩＴ担当大臣を務めさせていただき、「日本を世界最先端のＩＴ国家に」を合い言葉にＩＴ基本法の制定に尽力いたしました。
 また、翌十三年には、小泉総理の捨て身の覚悟で、三度目の総裁選挙にして奇跡の勝利を遂げ、小泉政権が始まりました。平成十四年九月の改造人事で国会対策委員長に起用された際、郵政民営化を実現するためだと覚悟を決めました。国会対策委員長の通算在任記録が、千百二十七日と歴代一位になるとは予想だにしませんでしたが、「小さな政府」実現のための入り口である郵政民営化法を小泉総理とともに成立せしめたことを誇りに思います。
 明治維新、戦後占領改革に次ぐ第三の歴史的大改革の今、与党が衆議院の三分の二の議席を有し、郵政民営化が成立したことは、小泉総理が言われるようにまさに政界の奇跡であります。天の声が民の声になった結果と言わざるを得ません。孟子の言葉に「天の視るは民の視るにしたがい、天の聴くは民の聴くにしたがう」とありますが、天の声が「思い切って小泉改革を進めよ」と民の声をもって示したからだと思います。
 政治哲学者ハンナ・アレントは、「政治的である」とは「ポリスで生活する」ということであり、「ポリスで生活する」とは「全てが力と暴力によらず、言葉と説得によって決定されるという意味であった」と述べています。
 「言葉と説得による決定」とは、まさに議会制民主主義の真髄そのものであります。私は今後とも、議会政治家の一人として、また、今回任命された与党第一党の政務調査会長として、「言葉と説得による決定」への国民の信任を何よりも大切にし、この歴史的大改革を不可逆にするため、全身全霊を捧げることをここにお誓いして、感謝の言葉といたします。
 ————◇—————
　常任委員長辞任の件
○議長（河野洋平君）　常任委員長辞任の件につきお諮りいたします。
　総務委員長実川幸夫君、法務委員長塩崎恭久君、厚生労働委員長鴨下一郎君、国家基本政策委員長丹羽雄哉君及び予算委員長甘利明君から、それぞれ常任委員長を辞任いたしたいとの申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（河野洋平君）　中山泰秀君の動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（河野洋平君）　御異議なしと認めます。よって、動議のとおり決まりました。
　議長は、各常任委員長を指名いたします。
 議院運営委員長　佐田玄一郎君
 〔拍手〕
 総務委員長　中谷 元君
 〔拍手〕
 法務委員長　石原　伸晃君
 〔拍手〕
 厚生労働委員長　岸田　文雄君
 〔拍手〕
 国家基本政策委員長　深谷　隆司君
 〔拍手〕
 予算委員長　大島　理森君
 〔拍手〕
 ————◇—————
○中山泰秀君　議事日程追加の緊急動議を提出いたします。
　請願日程九件とともに、本日委員会の審査を終了した全国戦災犠牲者の平和慰霊碑建立に関する請願外八請願を追加して一括議題とし、その審議を進められることを望みます。
 —————————————
 〔追加請願の件名は本号（一）末尾に掲載〕
 —————————————
○議長（河野洋平君）　御異議なしと認めます。よって、日程は追加されました。
 —————————————
　請願日程　医療等の制度改革に関する請願外八請願
　全国戦災犠牲者の平和慰霊碑建立に関する請願外八請願
○議長（河野洋平君）　医療等の制度改革に関する請願外十七請願を一括して議題といたします。
 —————————————
 〔報告書は会議録追録に掲載〕
 —————————————
○議長（河野洋平君）　お諮りいたします。
　国家基本政策委員会及び懲罰委員会を除く内閣委員会外十四常任委員会並びに災害対策特別委員会外七特別委員会から、閉会中審査をいたしたいとの申し出があります。
 —————————————
 〔閉会中審査案件は本号（一）末尾に掲載〕
 —————————————
○議長（河野洋平君）　各委員会から申し出のあった案件中、まず、法務委員会から申し出の犯罪の国際化及び組織化並びに情報処理の高度化に対処するための刑法等の一部を改正する法律案は、同委員会において閉会中審査をするに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○議長（河野洋平君）　諸君、第百六十三回国会は、本日をもって終了いたします。
　今国会におきましては、総選挙後の新しい構成のもと、諸君の御協力によって、諸般の態勢を整えるとともに、多くの重要課題について終始、真摯な審議を重ねることができました。
　現下、内外の諸情勢がまことに厳しい折、諸君におかれましては、健康に留意され、一層御活躍あらんことを願ってやみません。
 ————◇—————
○議長（河野洋平君）　これにて散会いたします。
 午後一時十七分散会
平成十七年十一月一日（火曜日）
 午前十時一分開議
 ━━━━━━━━━━━━━
○議事日程　第十一号
 平成十七年十一月一日
 午前十時開議
　第一　裁判所の人的・物的充実に関する請願（
 九件）
　第二　法務局、更生保護官署、入国管理官署、
 少年院施設の増員に関する請願（八件）
　第三　保育制度の改善と充実に関する請願
　第四　緊急の保育課題への対応と認可保育制度
 の充実に関する請願
　第五　人工内耳に関する請願
 ━━━━━━━━━━━━━
○本日の会議に付した案件
　一、高齢者虐待の防止、高齢者の養護者に対す
 る支援等に関する法律案（衆議院提出）
　一、日程第一より第五まで
　一、委員会及び調査会の審査及び調査を閉会中
 も継続するの件
　一、常任委員長辞任の件
　一、常任委員長の選挙
 ─────・─────
○議長（扇千景君）　
　この際、日程に追加して、
　高齢者虐待の防止、高齢者の養護者に対する支援等に関する法律案（衆議院提出）を議題とすることに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（扇千景君）　御異議ないと認めます。
　まず、委員長の報告を求めます。厚生労働委員長岸宏一君。
 ─────────────
 〔審査報告書及び議案は本号末尾に掲載〕
 ─────────────
 〔岸宏一君登壇、拍手〕
○岸宏一君　ただいま議題となりました法律案につきまして、厚生労働委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。
　本法律案は、高齢者に対する虐待が深刻な状況にあり、高齢者の尊厳の保持にとって高齢者虐待を防止することが重要であることにかんがみ、虐待を受けた高齢者に対する保護、養護者に対する支援のための措置等を定めることにより、高齢者虐待の防止等に関する施策を促進しようとするものであります。
　委員会におきましては、提出者である衆議院厚生労働委員長鴨下一郎君より趣旨説明を聴取した後、採決の結果、本法律案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　以上、御報告申し上げます。
 ─────────────
○議長（扇千景君）　投票の結果を報告いたします。
 投票総数 二百三十二 
 賛成 二百三十二 
 反対 〇 
　よって、本案は全会一致をもって可決されました。
 ─────────────
 〔投票者氏名は本号末尾に掲載〕
 ─────・─────
○議長（扇千景君）　法務委員長及び厚生労働委員長から報告書が提出されました日程第一ないし第五の請願を一括して議題といたします。
 ─────────────

 ─────────────
 〔審査報告書は本号末尾に掲載〕
 ─────────────
○議長（扇千景君）　これらの請願は、両委員長の報告を省略して、両委員会決定のとおり採択することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（扇千景君）　御異議ないと認めます。
　よって、これらの請願は両委員会決定のとおり採択することに決しました。
 ─────・─────
○議長（扇千景君）　この際、常任委員長の辞任についてお諮りいたします。
　総務委員長木村仁君、法務委員長渡辺孝男君、外交防衛委員長林芳正君、文教科学委員長亀井郁夫君、厚生労働委員長岸宏一君、経済産業委員長佐藤昭郎君、行政監視委員長山口那津男君から、それぞれ常任委員長を辞任いたしたいとの申出がございました。
　いずれも許可することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（扇千景君）　この際、欠員となりました常任委員長の選挙を行います。
　つきましては、常任委員長の選挙は、その手続を省略し、いずれも議長において指名することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（扇千景君）　御異議ないと認めます。
　よって、議長は、
　総務委員長に世耕弘成君を指名いたします。
 〔拍手〕
　法務委員長に弘友和夫君を指名いたします。
 〔拍手〕
　外交防衛委員長に舛添要一君を指名いたします。
 〔拍手〕
　文教科学委員長に中島啓雄君を指名いたします。
 〔拍手〕
　厚生労働委員長に山下英利君を指名いたします。
 〔拍手〕
　経済産業委員長に加納時男君を指名いたします。
 〔拍手〕
　行政監視委員長に荒木清寛君を指名いたします。
 〔拍手〕
 ─────・─────
○議長（扇千景君）　今期国会の議事を終了するに当たり、一言ごあいさつを申し上げます。
　去る九月二十一日に召集されました今特別会は、本日、終了することとなりました。
　今特別会におきましては、九月十一日に実施された総選挙の結果を受けて、内閣総理大臣の指名を行ったほか、郵政民営化関連法案、障害者自立支援法案、会計検査院法改正案など、国民の生活や権利義務に深くかかわる重要かつ喫緊な多くの課題について熱心な審議が行われました。
　また、参議院議員選挙の定数較差問題及び議員年金問題につきましては、参議院改革協議会におきまして鋭意御協議を続けていただいております。
　ここに、議員各位の御尽力に対し、心から敬意と謝意を表する次第でございます。
　内外の時局ますます多端な折、議員各位におかれましては、御自愛の上、なお一層御活躍くださいますようお祈り申し上げまして、ごあいさつといたします。
　ありがとうございました。
　これにて休憩いたします。
 午前十時十一分休憩
 〔休憩後開議に至らなかった〕
平成十七年十月三十一日（月曜日）
 —————————————
　議事日程　第十号
 平成十七年十月三十一日
 午後一時開議
　第一　障害者の自立の支援及び社会参加の促進のための身体障害者福祉法等の一部を改正する法律案（山井和則君外五名提出）
　第二　障害者自立支援法案（内閣提出、参議院送付）
 —————————————
○本日の会議に付した案件
　日程第一　障害者の自立の支援及び社会参加の促進のための身体障害者福祉法等の一部を改正する法律案（山井和則君外五名提出）
　日程第二　障害者自立支援法案（内閣提出、参議院送付）
 午後一時二分開議
○議長（河野洋平君）　
 ————◇—————
　日程第一　障害者の自立の支援及び社会参加の促進のための身体障害者福祉法等の一部を改正する法律案（山井和則君外五名提出）
　日程第二　障害者自立支援法案（内閣提出、参議院送付）
○議長（河野洋平君）　日程第一、山井和則君外五名提出、障害者の自立の支援及び社会参加の促進のための身体障害者福祉法等の一部を改正する法律案、日程第二、内閣提出、参議院送付、障害者自立支援法案、右両案を一括して議題といたします。
　委員長の報告を求めます。厚生労働委員長鴨下一郎君。
 —————————————
　障害者の自立の支援及び社会参加の促進のための身体障害者福祉法等の一部を改正する法律案及び同報告書
　障害者自立支援法案及び同報告書
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
 〔鴨下一郎君登壇〕
○鴨下一郎君　ただいま議題となりました二法案について、厚生労働委員会における審査の経過及び結果を御報告申し上げます。
　まず、内閣提出の障害者自立支援法案について申し上げます。
　本案は、障害者基本法の基本的理念にのっとり、障害者及び障害児がその有する能力及び適性に応じ、自立した日常生活または社会生活を営むことができるよう、障害種別ごとに福祉サービスや公費負担医療を提供している制度を、市町村を実施主体とする一元的な制度に改めようとするもので、その主な内容は、
　第一に、障害福祉サービスの給付を受けようとする者は、市町村に申請を行い、障害程度区分の認定を受けるものとすること、
　第二に、障害福祉サービス及び公費負担医療の利用者負担並びに食費等の負担の見直しを行うとともに、低所得者について利用者負担の軽減措置を講ずること、
　第三に、在宅の障害福祉サービスに係る国の費用負担を義務的経費とすること、
　第四に、市町村及び都道府県は、国が策定する指針に基づき障害福祉計画を策定すること、
　第五に、政府は、障害者等の所得の確保に係る施策のあり方及び障害者等の範囲について検討を加え、必要な措置を講ずること
等であります。
　次に、山井和則君外五名提出の障害者の自立の支援及び社会参加の促進のための身体障害者福祉法等の一部を改正する法律案について申し上げます。
　本案は、現行の支援費制度の対象に精神障害者も加えて拡充し、障害者福祉に係る国の財政責任を明らかにするとともに、障害者の雇用及び社会参加を促進しようとするもので、その主な内容は、
　第一に、居宅生活支援費の支給に係る国の費用負担を義務的経費とすること、
　第二に、就労支援事業及び移動支援事業等社会参加を促進する事業に係る国の費用負担を定めること、
　第三に、包括的な障害者福祉に関する法制のあり方について、検討を加え、必要な措置を講ずること
等であります。
　内閣提出の法律案については、参議院先議に係るものであり、衆議院においては、両案ともに去る十八日の本会議において趣旨説明が行われ、同日本委員会に付託されました。
　本委員会では、十九日両案について尾辻厚生労働大臣並びに提出者村井宗明君からそれぞれ提案理由の説明を聴取し、二十一日から質疑に入り、二十五日には参考人から意見を聴取するなど審査を行い、去る二十八日に質疑を終局いたしました。
　次いで、山井和則君外五名提出の法律案について内閣の意見を聴取した後、両案について討論、採決を行った結果、山井和則君外五名提出の法律案は賛成少数をもって否決すべきものと議決し、内閣提出の法律案は賛成多数をもって原案のとおり可決すべきものと議決した次第であります。
　以上、御報告申し上げます。
 —————————————
○議長（河野洋平君）　両案につき討論の通告があります。順次これを許します。田名部匡代君。
 〔田名部匡代君登壇〕
○福島豊君　公明党の福島豊です。
　私は、ただいま委員長より報告のありました内閣提出の障害者自立支援法案について自由民主党、公明党を代表して賛成の立場から、また、民主党提出の障害者自立支援の身体障害者福祉法等改正案に反対の立場から討論を行うものであります。
　我が国の障害者福祉は、先進諸国に比較するとき、残念ながらいまだ十分と言えない面があり、とりわけ、地域での生活を支える在宅サービスについては大きな地域間格差があります。施設から地域へという改革を支えるためには、サービス提供を大きく拡大することが求められています。
　こうした現状を改革するため、政府は、支援費制度を平成十五年から開始しました。この措置制度から契約制度への転換により、サービス利用は大きく広がり、障害者福祉の大きな転機となりました。しかしながら、この急拡大は、支援費予算が他の予算に比べ大幅に伸ばされたにもかかわらず財源不足をもたらし、大変な困難を生じさせることともなりました。
　障害者の自立と社会参加を進めていくためには、拡大する福祉サービスを安定して支える仕組みをつくることが最も重要な課題であります。本法案は、障害者福祉サービスの給付を国等の義務的経費へ転換し、福祉サービスの持続的な拡大の道を開く重要な改革を実現するものであります。
　また、従来、身体、知的、精神と分立していた障害者施策を一元化し、支援費制度の対象となっていなかった精神障害の方々へのサービスを他の障害と同様に位置づけ、地域での生活を支える基盤を確立するものであります。
　さらに、自立と社会参加を支える柱である就労を通じての所得保障を確立するため、就労支援サービスを新たな体系へ再編拡充し、就労の機会の拡大を進めることを目指すものであります。
　このように重要な改革を進めるのが本法案であり、関係者の方々からも早期の成立が期待されていましたが、一方で、利用者負担が従来の応能負担から定率負担上限制へ移行すること、新たに障害程度区分判定の審査会が設けられることなどに対し、関係者の方々から多くの不安の声が寄せられたことも事実であります。
　私どもは、こうした声をできる限り反映するため、百時間に近い審議を行い、重ねて多くの参考人の御意見をお聞きしました。そうした審議を通じ、通常国会では法案修正を与党において講じ、利用者負担についてもさまざまな減免措置を講じるなど、多くの見直しを行うこととなりました。
　本法案は、現在の障害者福祉サービスをさまざまな面から拡大し、地域における自立した生活を実現する基礎となるものであります。ぜひとも成立させる必要があります。
　一方、民主党案は、福祉のエージフリー化を掲げる同党のマニフェストに矛盾するだけでなく、サービス体系の将来像など重要な課題をすべて先送りし、単に財源のみを義務的経費とするものであります。また、精神障害者の福祉サービスは、その根拠となる法律も示さず来年四月の施行をうたうなど非現実的なもので、到底賛成できるものではないと言わざるを得ないわけであります。
　今こそ、障害者が自立した生活を営むことのできる地域福祉社会の構築を進めていかなければなりません。そのため、今後、政省令の制定など、本法の運用において、国会審議や附帯決議の趣旨、また当事者の方々の意見を十分に尊重するとともに、自立と社会参加のためのサービス基盤の整備を緊急に進められることを最後に政府に強く求め、賛成討論といたします。
○議長（河野洋平君）　笠井亮君。
 〔笠井亮君登壇〕
○笠井亮君　私は、日本共産党を代表して、政府提出の障害者自立支援法案に断固反対の討論を行います。
　最大の理由は、障害者の福祉サービスに定率一割の応益負担を導入するものだからであります。
　障害者の基本的権利である食事や入浴、コミュニケーションや移動などのサービスを利益として負担を求めれば、重い障害者ほど重い負担が強いられることになります。負担上限などで配慮したと言いますが、施設入所で手元に残るのは月額二万五千円、グループホームや通所施設では、わずかな工賃さえ上回る利用料負担で、生活費が残る保証はありません。
　しかも、本法案は、精神通院などの公費負担医療にも応益負担を導入しています。障害者に必要な医療を妨げ、健康状態の悪化を招き、命をも脅かすことは明らかです。さらに、障害程度区分の検証もなく、二百を超える重要事項を政省令にゆだねています。サービスの抑制は必至であります。
　本法案による障害者の負担増は、政府試算でさえ年間七百億円にもなり、所得保障もせず、サービスは利益だなどと重い負担を強いるものであります。これでは自立したくても自立できない、これが多くの障害者の痛切な声であります。まさに、障害者の自立と社会参加に逆行し、人権を真っ向から否定するものにほかなりません。
　なお、応益負担を導入しないこととしている民主党案には賛成です。
　最後に、自立支援の名のもとに障害者にまで痛みを押しつけ、社会保障を根底から覆す小泉内閣は、断じて許されません。今、世界の流れに沿った、真の障害者自立支援と社会参加を促進する抜本的施策こそ必要だということを強調し、討論を終わります。
○阿部知子君　社会民主党の阿部知子です。
　社会民主党・市民連合を代表して、政府提出の障害者自立支援法案に反対、民主党提案の障害者福祉法の一部を改正する法律案に賛成の立場から討論を行います。
　私たち抜きに私たちのことを決めないで、そういう障害者の必死な声をかき消すように、十月二十八日午後四時三十五分、委員会において可決されたこの障害者自立支援法は、本日、この場の本会議採択に付されております。
　二年前に発足した支援費では、既に財源不足あるいはサービスの地域間格差が、あたかも障害者のわがままやあるいは強過ぎる自己主張の結果として語られ、今回の自立支援法においては、公平公正をうたい文句としながら、障害者本人の声を全く聞くことのない評価委員会が発足いたします。スウェーデンでは、サービス利用に関して、障害者はすべからくそのみずからの希望をそこに聞き入れられねばならないという法律があることに比して、何と我が国の障害者施策のおくれたところでありましょうか。
　そればかりではありません。応益負担を第一とする本法案では、ただでも所得の少ない障害者、ますます困窮が目に見えております。
　さらに、扶養義務を外すといいながら、その御家族は収入や貯蓄のすべてを吐き出すまで個別減免はされず、それでは家族の困窮のみならず、障害者の願ってやまない家族からの自立は全く保障されません。
　さらには、障害者基本法十三条に述べられた所得の保障は、一九八六年、障害年金の発足以降いっかな充実することなく、本日のこの法案の成立によって、ただでも少ない所得の中からさらにサービス利用料と称してお金を取っていく、本当に憲法二十五条の最低限の生活すら保障されない悪法だと思います。
　ＯＥＣＤ諸国中、我が国の障害者施策にかかわる費用は最も少なく、なおかつ、質も最低のものであると思います。加えて、このたび、障害者の自立支援医療として、精神障害にかかわる三十二条、更生医療、育成医療すら削除され、生存の危機がここに大きく不安として障害者の中に広がっております。
　本法案は、障害を当たり前のものとして共生を図ろうとする新たな時代の価値観に逆行するばかりか、急速に進行する少子高齢社会の活力をそぐまさに希代の悪法であり、その成立には断固反対し、真の障害者自立に向けて、差別禁止法あるいは地域でのサービス基盤の充実特別立法に党として全力を挙げて闘っていくことを表明して、私の反対討論を終わらせていただきます。
○議長（河野洋平君）　これより採決に入ります。
　まず、日程第一、山井和則君外五名提出、障害者の自立の支援及び社会参加の促進のための身体障害者福祉法等の一部を改正する法律案につき採決いたします。
　本案の委員長の報告は否決であります。この際、原案について採決いたします。
　本案を原案のとおり可決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○議長（河野洋平君）　起立少数。よって、本案は否決されました。
　次に、日程第二、内閣提出、参議院送付、障害者自立支援法案につき採決いたします。
　本案の委員長の報告は可決であります。本案を委員長報告のとおり決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○議長（河野洋平君）　本日は、これにて散会いたします。
 午後一時三十四分散会
平成十七年十月二十八日（金曜日）
 —————————————
　議事日程　第九号
 平成十七年十月二十八日
 午後一時開議
　第一　郵便法の一部を改正する法律案（内閣提出、参議院送付）
　第二　会計検査院法の一部を改正する法律案（参議院提出）
　第三　高齢者虐待の防止、高齢者の養護者に対する支援等に関する法律案（厚生労働委員長提出）
 —————————————
○本日の会議に付した案件
　日程第一　郵便法の一部を改正する法律案（内閣提出、参議院送付）
　日程第二　会計検査院法の一部を改正する法律案（参議院提出）
　日程第三　高齢者虐待の防止、高齢者の養護者に対する支援等に関する法律案（厚生労働委員長提出）
 午後一時二分開議
○議長（河野洋平君）　
 ————◇—————
　日程第一　郵便法の一部を改正する法律案（内閣提出、参議院送付）
○議長（河野洋平君）　日程第一、郵便法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　委員長の報告を求めます。総務委員長実川幸夫君。
 —————————————
　郵便法の一部を改正する法律案及び同報告書
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
 〔実川幸夫君登壇〕
○実川幸夫君　ただいま議題となりました郵便法の一部を改正する法律案につきまして、総務委員会における審査の経過及び結果を御報告申し上げます。
　本案は、二〇〇四年十月五日にブカレストで署名された万国郵便条約の締結に伴い、郵便法第八十四条の切手類を偽造する等の罪の処罰の対象に郵便料金計器の印影の偽造等を追加するものであります。
　本案は、参議院先議に係るもので、十月二十日本委員会に付託され、二十一日麻生総務大臣から提案理由の説明を聴取し、二十五日質疑を行い、採決の結果、本案は全会一致をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。
　以上、御報告申し上げます。
 —————————————
○議長（河野洋平君）　御異議なしと認めます。よって、本案は委員長報告のとおり可決いたしました。
 ————◇—————
　日程第二　会計検査院法の一部を改正する法律案（参議院提出）
○議長（河野洋平君）　日程第二、会計検査院法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　委員長の報告を求めます。決算行政監視委員長筒井信隆君。
 —————————————
　会計検査院法の一部を改正する法律案及び同報告書
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
 〔筒井信隆君登壇〕
○筒井信隆君　ただいま議題となりました会計検査院法の一部を改正する法律案について、その内容と決算行政監視委員会における審議の経過及びその結果を御報告申し上げます。
　本案は、会計検査の機能の強化及び活用を図ろうとするものであり、その内容は、第一に、検査の機能の強化、拡大でございます。
　国の工事以外の役務の請負人、事務、業務の受託者、その契約の会計に関する事項及び国が資本金の二分の一以上を出資している法人の工事その他の請負人、事務、業務の受託者の契約に関する会計を検査の対象にできるものといたします。
　第二に、実地の検査に応ずる義務を新たに設置するものでございます。
　会計検査院から実地の検査を受けるもの、書類等の提出を求められるもの、質問を受けるものは、それに応じなければならないものといたします。
　第三に、国会等への報告の時期の弾力化でございます。
　会計検査院法三十四条、三十六条等に基づいて会計検査院が意見の表示等をした場合に、随時、国会、内閣に報告できるものといたします。
　本案は、去る二十一日本委員会に付託をされ、同月二十六日参議院決算委員長から提案理由の説明を受け、直ちに採決に入り、全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定をいたしました。
　以上、御報告申し上げます。
 —————————————
○議長（河野洋平君）　御異議なしと認めます。
 —————————————
　日程第三　高齢者虐待の防止、高齢者の養護者に対する支援等に関する法律案（厚生労働委員長提出）
○議長（河野洋平君）　日程第三、高齢者虐待の防止、高齢者の養護者に対する支援等に関する法律案を議題といたします。
　委員長の趣旨弁明を許します。厚生労働委員長鴨下一郎君。
 —————————————
　高齢者虐待の防止、高齢者の養護者に対する支援等に関する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
 〔鴨下一郎君登壇〕
○鴨下一郎君　ただいま議題となりました高齢者虐待の防止、高齢者の養護者に対する支援等に関する法律案について、提案の趣旨及び内容を御説明申し上げます。
　本案は、高齢者虐待が深刻な状況にあること等にかんがみ、虐待を受けた高齢者に対する保護の措置等を定めることにより高齢者虐待の防止を図ろうとするもので、その主な内容は、
　第一に、この法律において、高齢者虐待の定義を行うこと、
　第二に、生命等に重大な危険があると思われる高齢者虐待を発見した者は、速やかに市町村に通報しなければならないこととするとともに、通報を受けた市町村は、その者を一時的に保護する措置等を迅速に講じなければならないこと、
　第三に、市町村は、養護者の負担軽減のため、緊急の必要がある場合に高齢者が短期間養護を受けるための居室を確保すること、
　第四に、介護施設等の職員は、みずからの施設で高齢者虐待を発見した場合は、速やかに市町村に通報しなければならないこととするとともに、通報を受けた市町村長は、老人福祉法または介護保険法による監督権限を適切に行使すること、
　第五に、市町村は、不当な取引による高齢者の財産上の被害について、相談に応じ、または関係機関の紹介等を行うこと
等であります。
　なお、この法律は、平成十八年四月一日から施行することとしております。
　以上が、本案の趣旨及び内容であります。
　本案は、去る二十六日の厚生労働委員会において、全会一致をもって委員会提出法律案とすることに決したものであります。
　何とぞ、御審議の上、速やかに御可決いただきますようお願い申し上げます。
 —————————————
○議長（河野洋平君）　本日は、これにて散会いたします。
 午後一時十一分散会
平成十七年十月二十八日（金曜日）
 午前十時一分開議
 ━━━━━━━━━━━━━
○議事日程　第十号
 平成十七年十月二十八日
 午前十時開議
　第一　風俗営業等の規制及び業務の適正化等に
 関する法律の一部を改正する法律案（内閣提
 出、衆議院送付）
　第二　一般職の職員の給与に関する法律等の一
 部を改正する法律案（内閣提出、衆議院送付
 ）
　第三　特別職の職員の給与に関する法律等の一
 部を改正する法律案（内閣提出、衆議院送付
 ）
　第四　国家公務員退職手当法の一部を改正する
 法律案（内閣提出、衆議院送付）
　第五　防衛庁の職員の給与等に関する法律の一
 部を改正する法律案（内閣提出、衆議院送付
 ）
　第六　裁判官の報酬等に関する法律の一部を改
 正する法律案（内閣提出、衆議院送付）
　第七　検察官の俸給等に関する法律の一部を改
 正する法律案（内閣提出、衆議院送付）
　第八　最高裁判所裁判官退職手当特例法の一部
 を改正する法律案（内閣提出、衆議院送付）
　第九　建築物の耐震改修の促進に関する法律の
 一部を改正する法律案（内閣提出、衆議院送
 付）
 ━━━━━━━━━━━━━
○本日の会議に付した案件
　一、日程第一より第九まで
　一、国会法及び国会議員の歳費、旅費及び手当
 等に関する法律の一部を改正する法律案（衆
 議院提出）
　一、国会議員の秘書の給与等に関する法律の一
 部を改正する法律案（衆議院提出）
　一、国会職員の育児休業等に関する法律の一部
 を改正する法律案（衆議院提出）
 ─────・─────
○議長（扇千景君）　
　日程第一　風俗営業等の規制及び業務の適正化等に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出、衆議院送付）を議題といたします。
　まず、委員長の報告を求めます。内閣委員長工藤堅太郎君。
 ─────────────
 〔審査報告書及び議案は本号（その二）に掲載〕
 ─────────────
 〔工藤堅太郎君登壇、拍手〕
○工藤堅太郎君　ただいま議題となりました法律案につきまして、内閣委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。
　本法律案は、最近における風俗営業及び性風俗関連特殊営業等の実情にかんがみ、人身売買の罪等を風俗営業の許可の欠格事由に加え、接待飲食等営業及び店舗型性風俗特殊営業を営む者等に接客従業者の在留資格等の確認義務を課し、違法営業行為に対する罰則を強化するほか、少年指導委員の職務に関する規定その他所要の規定を整備しようとするものであります。
　委員会におきましては、法改正の効果及び無届けの性風俗関連特殊営業に関する取締りの強化、ＮＧＯ人身取引女性相談センターに対する国の支援体制、実態に即した風俗営業法の規制対象の見直し、貸しビルオーナー等に対して届出受理書の確認を義務付ける必要性、少年指導委員と民間防犯ボランティア等との連携、人身取引対策に関する関係省庁連絡会議の構成などについて質疑が行われましたが、その詳細は会議録によって御承知願います。
　昨日、質疑を終わり、採決の結果、本法律案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　以上、御報告申し上げます。
 ─────────────
○議長（扇千景君）　投票の結果を報告いたします。
 投票総数 二百三十 
 賛成 二百三十 
 反対 〇 
　よって、本案は全会一致をもって可決されました。
 ─────────────
 〔投票者氏名は本号末尾に掲載〕
 ─────・─────
○議長（扇千景君）　日程第二　一般職の職員の給与に関する法律等の一部を改正する法律案
　日程第三　特別職の職員の給与に関する法律等の一部を改正する法律案
　日程第四　国家公務員退職手当法の一部を改正する法律案
 （いずれも内閣提出、衆議院送付）
　以上三案を一括して議題といたします。
　まず、委員長の報告を求めます。総務委員長木村仁君。
 ─────────────
 〔審査報告書及び議案は本号（その二）に掲載〕
 ─────────────
 〔木村仁君登壇、拍手〕
○木村仁君　ただいま議題となりました三法律案につきまして、総務委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。
　まず、一般職の職員の給与に関する法律等の一部を改正する法律案は、人事院の給与改定に関する勧告にかんがみ、一般職の国家公務員の俸給月額、扶養手当及び勤勉手当等の額の改定、昇給制度の改定並びに地域手当の新設及び調整手当の廃止等を行おうとするものであります。
　次に、特別職の職員の給与に関する法律等の一部を改正する法律案は、一般職の国家公務員の給与改定に伴い、特別職の職員の給与の額の改定等を行おうとするものであります。
　次に、国家公務員退職手当法の一部を改正する法律案は、公務員制度改革における退職手当制度の改革の必要性や給与構造の改革の状況等にかんがみ、職員の在職期間中の公務への貢献度をより的確に反映させるため、職務の内容に応じた調整の仕組みの創設等を行おうとするものであります。
　委員会におきましては、三法案を一括して議題とし、公務員給与に対する批判と総人件費抑制についての考え方、実効的で公正な勤務実績評価のための具体策、外務公務員に支給される在勤手当の在り方、労働基本権付与に向けての検討の必要性、全俸給月額の引下げと地域手当新設の妥当性、人事院の中立公正性及び独立性の維持等について質疑が行われました。
　質疑を終局し、討論に入りましたところ、日本共産党を代表して吉川春子委員より、一般職職員給与法改正案及び国家公務員退職手当法改正案に反対、社会民主党・護憲連合を代表して又市征治委員より、三法案に反対する旨の意見がそれぞれ述べられました。
　次いで、順次採決の結果、三法案はいずれも多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　以上、御報告申し上げます。
 ─────────────
○議長（扇千景君）　これより採決をいたします。
　まず、一般職の職員の給与に関する法律等の一部を改正する法律案及び国家公務員退職手当法の一部を改正する法律案を一括して採決いたします。
　両案の賛否について、投票ボタンをお押し願います。
 〔投票開始〕
○議長（扇千景君）　投票の結果を報告いたします。
 投票総数 二百三十一 
 賛成 二百十八 
 反対 十三 
　よって、両案は可決されました。
 ─────────────
 〔投票者氏名は本号末尾に掲載〕
 ─────────────
○議長（扇千景君）　次に、特別職の職員の給与に関する法律等の一部を改正する法律案の採決をいたします。
　本案の賛否について、投票ボタンをお押し願います。
 〔投票開始〕
○議長（扇千景君）　投票の結果を報告いたします。
 投票総数 二百二十九 
 賛成 二百二十四 
 反対 五 
　よって、本案は可決されました。
 ─────────────
 〔投票者氏名は本号末尾に掲載〕
 ─────・─────
○議長（扇千景君）　日程第五　防衛庁の職員の給与等に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出、衆議院送付）を議題といたします。
　まず、委員長の報告を求めます。外交防衛委員長林芳正君。
 ─────────────
 〔審査報告書及び議案は本号（その二）に掲載〕
 ─────────────
 〔林芳正君登壇、拍手〕
○林芳正君　ただいま議題となりました防衛庁職員給与法の一部を改正する法律案につきまして、外交防衛委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。
　本法律案は、一般職の国家公務員の例に準じて、防衛庁職員の俸給月額等を改定し、号俸構成を変更するとともに、調整手当に替えて地域手当を新設すること、退職の際に特別昇任した自衛官について退職手当等が増加しないよう規定を整備すること等を内容とするものであります。
　委員会におきましては、給与構造改革と自衛官給与の在り方、給与構造改革に伴う予算節減効果、自衛官の退職時特別昇任の在り方等について質疑が行われましたが、詳細は会議録によって御承知願います。
　質疑を終え、採決の結果、本法律案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　以上、御報告申し上げます。
 ─────────────
○議長（扇千景君）　投票の結果を報告いたします。
 投票総数 二百三十一 
 賛成 二百十七 
 反対 十四 
　よって、本案は可決されました。
 ─────────────
 〔投票者氏名は本号末尾に掲載〕
 ─────・─────
○議長（扇千景君）　日程第六　裁判官の報酬等に関する法律の一部を改正する法律案
　日程第七　検察官の俸給等に関する法律の一部を改正する法律案
　日程第八　最高裁判所裁判官退職手当特例法の一部を改正する法律案
 （いずれも内閣提出、衆議院送付）
　以上三案を一括して議題といたします。
　まず、委員長の報告を求めます。法務委員長渡辺孝男君。
 ─────────────
 〔審査報告書及び議案は本号（その二）に掲載〕
 ─────────────
 〔渡辺孝男君登壇、拍手〕
○渡辺孝男君　ただいま議題となりました三法律案につきまして、法務委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。
　まず、裁判官の報酬等に関する法律の一部を改正する法律案及び検察官の俸給等に関する法律の一部を改正する法律案は、一般の政府職員の給与の改定等に伴い、これに準じて裁判官の報酬月額及び検察官の俸給月額の引下げ等を行おうとするものであります。
　次に、最高裁判所裁判官退職手当特例法の一部を改正する法律案は、国家公務員の退職手当の改定の状況等にかんがみ、最高裁判所の裁判官の退職手当額の引下げを行おうとするものであります。
　委員会におきましては、以上三法律案を一括して審査を行い、裁判官、検察官の報酬等の在り方、裁判官の人事評価の在り方、地域手当導入による司法サービスの低下懸念と対策、最高裁判所裁判官の退職手当の支給率の相当性等について質疑が行われましたが、その詳細は会議録により御承知願います。
　質疑を終局し、討論に入りましたところ、日本共産党を代表して井上委員より、裁判官報酬法改正案及び検察官俸給法改正案に反対する旨の意見が述べられました。
　討論を終わり、順次採決の結果、裁判官報酬法改正案及び検察官俸給法改正案はそれぞれ多数をもって、最高裁判所裁判官退職手当特例法改正案は全会一致をもって、原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　以上、御報告申し上げます。
 ─────────────
○議長（扇千景君）　これより採決をいたします。
　まず、裁判官の報酬等に関する法律の一部を改正する法律案及び検察官の俸給等に関する法律の一部を改正する法律案を一括して採決いたします。
　両案の賛否について、投票ボタンをお押し願います。
 〔投票開始〕
○議長（扇千景君）　投票の結果を報告いたします。
 投票総数 二百三十 
 賛成 二百十六 
 反対 十四 
　よって、両案は可決されました。
 ─────────────
 〔投票者氏名は本号末尾に掲載〕
 ─────────────
○議長（扇千景君）　次に、最高裁判所裁判官退職手当特例法の一部を改正する法律案の採決をいたします。
　本案の賛否について、投票ボタンをお押し願います。
 〔投票開始〕
○議長（扇千景君）　日程第九　建築物の耐震改修の促進に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出、衆議院送付）を議題といたします。
　まず、委員長の報告を求めます。国土交通委員長羽田雄一郎君。
 ─────────────
 〔審査報告書及び議案は本号（その二）に掲載〕
 ─────────────
 〔羽田雄一郎君登壇、拍手〕
○羽田雄一郎君　ただいま議題となりました法律案につきまして、国土交通委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。
　本法律案は、建築物の耐震改修の一層の促進を図るため、基本方針及び都道府県耐震改修促進計画の策定、所管行政庁による指示等の対象となる特定建築物の範囲の拡大、耐震改修支援センターによる改修に必要な資金貸付けに係る債務保証の実施等の措置を講じようとするものであります。
　委員会におきましては、耐震改修について、補助、融資、税制等国による支援措置の強化、関係機関の施策の整合性と連携の確立、改修目標の徹底と地域防災意識の涵養、学校、病院等の災害時応急対策拠点施設の耐震化促進等について質疑が行われましたが、その詳細は会議録によって御承知願います。
　質疑を終局し、採決の結果、本法律案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　なお、本法律案に対し附帯決議が付されております。
　以上、御報告申し上げます。
 ─────────────
○議長（扇千景君）　この際、日程に追加して、
　国会法及び国会議員の歳費、旅費及び手当等に関する法律の一部を改正する法律案
　国会議員の秘書の給与等に関する法律の一部を改正する法律案
　国会職員の育児休業等に関する法律の一部を改正する法律案
 （いずれも衆議院提出）
　以上三案を一括して議題とすることに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（扇千景君）　御異議ないと認めます。
　まず、委員長の報告を求めます。議院運営委員長溝手顕正君。
 ─────────────
 〔審査報告書及び議案は本号（その二）に掲載〕
 ─────────────
 〔溝手顕正君登壇、拍手〕
○溝手顕正君　ただいま議題となりました三法律案につきまして、委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。
　まず、国会法及び国会議員の歳費、旅費及び手当等に関する法律の一部を改正する法律案は、国会議員の歳費月額について、本年八月の人事院勧告に係る給与構造改革による内閣総理大臣等の特別職の国家公務員の給与改定が行われるに当たり、特別職について設けられている平成二十一年度までの現給保障措置を適用せず、これに先立って、平成十八年四月から、直ちに約一・七％減額する等の措置を講じようとするものであります。
　委員会におきましては、採決の結果、本法律案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　次に、国会議員の秘書の給与等に関する法律の一部を改正する法律案は、政府職員の給与改定に伴い、議員秘書の給料月額及び勤勉手当の支給割合をそれぞれ改定しようとするものであります。
　次に、国会職員の育児休業等に関する法律の一部を改正する法律案は、国会職員の昇給時期が年一回となることに伴い、職務復帰後における給与の取扱いの規定について所要の整理を行おうとするものであります。
　委員会におきましては、両案を一括して議題とし、順次採決の結果、いずれも全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　以上、御報告申し上げます。
 ─────────────
○議長（扇千景君）　これより採決をいたします。
　まず、国会法及び国会議員の歳費、旅費及び手当等に関する法律の一部を改正する法律案の採決をいたします。
　本案の賛否について、投票ボタンをお押し願います。
 〔投票開始〕
○議長（扇千景君）　投票の結果を報告いたします。
 投票総数 二百三十 
 賛成 百四十四 
 反対 八十六 
　よって、本案は可決されました。
 ─────────────
 〔投票者氏名は本号末尾に掲載〕
 ─────────────
○議長（扇千景君）　次に、国会議員の秘書の給与等に関する法律の一部を改正する法律案の採決をいたします。
　本案の賛否について、投票ボタンをお押し願います。
 〔投票開始〕
○議長（扇千景君）　投票の結果を報告いたします。
 投票総数 二百三十 
 賛成 二百二十四 
 反対 六 
　よって、本案は可決されました。
 ─────────────
 〔投票者氏名は本号末尾に掲載〕
 ─────────────