maxzt/OpenJA huggingface dataset:
○東門委員　同じような、いつまでにということをもう一つお伺いしたいのですが、沖縄の県内基地移設の問題です、普天間の基地。十五年使用期限問題があります。大臣、十五年とお聞きになると嫌な顔をされますけれども、しかし、私たちにとってはとても大事なことなんですよ。
　今、新聞では、リーフ上だとか、もう工法がほとんど絞り込まれてきているとかというのが出ております。そういう中で、期限の問題というのも大きいということを私は申し上げたい、強調しておきたい。
　それで、稲嶺現県知事は、十五年の期限、それから陸上案、軍民共用空港、この三点を公約にして当選しました。もちろん、自民党本部からも応援が行きました。それはそれとして、ただ、陸上案ということは、もうつぶれてしまっているような気がします。まだ決定はされていないとはいうものの、リーフ上というのが何か主に出てきているような気がするんですね。リーフ内であれ、リーフ外であれ、それは陸上案は外れる。その上に、十五年の使用期限というのも外れるのかなと懸念をしております。
　そういう意味で、何度もこの委員会でお伺いしていますが、アメリカ側のお答えは、ブッシュ大統領も難しいとおっしゃっているとかというふうに何度か聞きました。あるいは、パウエル国務長官も難しいとかおっしゃったとかおっしゃらないとか、そこのところはよくわからないのですが。
　とにかくアメリカ側の反応は厳しいというふうに大臣もおっしゃっていると思うんですが、その十五年の使用期限の問題も、本当に今の動きの中で、リーフ上と決める前に、そこもちゃんと十五年ですよということが言えるのでしょうか。そこのところをお聞かせいただきたいと思います。これは大臣にお願いします。
○田中国務大臣　普天間の飛行場の件でございますけれども、これは十五年の期限ということは、今の知事さん以来大変こだわっておられるわけでございますけれども、アメリカにはアメリカのまた都合もいろいろありますけれども、私どもは、とにかく七五％以上の施設を沖縄が負っているということ、このことは自分たちの痛みとして感じておりますけれども、できるだけ早くこの移転の問題は実現しなければならないというふうにも思っております。
　そして、期限につきましては、アメリカ側とも緊密に協議もいたしておりますけれども、地元の御意見も十二分に伺いながら、基本計画の早期策定に向けて鋭意努力いたしております。
　官邸でもこの会議がありました。ケーソン工法でやるのか、どうなるのか、橋脚工法とかいろいろなやり方があると思いますけれども、それについての説明もございましたが、沖縄県での選挙がございましたですね、それらがあって、また、その後は県の方からもまだオファーが来ていないということでございますけれども、やはりそれらもまた加速化いたしまして、一生懸命取り組むようにしたいというふうに思っております。
○東門委員　先ほど外務大臣が、テロへの対策特別措置法への決意をすごく元気よくおっしゃっていただいたのですが、私もお願いします。もっと積極的に、主体的に、小泉総理がとても好きなお言葉のようですが、もっと積極的に、主体的にやっていただきたい。テロの問題、大変です。私も、そのお気持ちは一緒のところもたくさんあります。テロを許してはいけないという面では本当に一致しています。
　しかし、沖縄の基地問題をそのままにしておいていいということは決してないと思います。百三十万人の県民が五十六年間ずっと苦しんでいます。これから何年ですかということをいつもお伺いするんですよ。何年ですという返事は返ってこないのです。私は、これを早いうちに、これから何年だということをぜひお聞きしたいと思います。アメリカ側と積極的に、主体的に交渉していただいて、基地の整理縮小をぜひ実現していただきたいと思います。
　できましたら答弁もいただきたいのですが、大臣、一言お願いします。これで終わります。
○田中国務大臣　とにかく基地の問題、沖縄県の問題、私も何度も沖縄へ行っておりますし、七五％以上の施設が沖縄に集中していることが決して健全だとは私は思っておりません。
　日米安保の五十周年のときにサンフランシスコへ参りました。そのときに、安保もそうですし、サンフランシスコ講和条約、あの前のときに私は一つの覚悟をしておりまして、ただ単なるセレモニーであってはいけないと思いました、外務大臣という要職にあって。そのときに私は総理のところに参りまして、中谷防衛庁長官にも同行していただきまして、一つのことを提案いたしました。今それは申し上げられません。
　しかし、私はただ、だてや酔狂で勝手にこの地位にいると思ってもおりませんし、いろいろな批判は甘受いたします。物事には時間もかかります。そして、北米局長も決して楽な思いをしながら、こうしたこんにゃく問答のようなことを言わざるを得ないところ、私は大変お気の毒だと思っています。もっと楽に、フリーに、これはできる、これはできない、なぜか、何年かかるか、こういうことがお互いに言えるようにならなきゃいけない。私は、言えるような関係になれると思ってきているんです、今のベーカー大使も、パウエルさんも。ですから、Ｇ８も、アメリカだけじゃありません、ほかの国もです、大変なチャンスなんです。
　ですから、ぜひ言わせてくださいませ。国会から、今度私がニューヨークに行けば全部片づくとは申しませんけれども、この貴重なチャンスに日本の外務大臣を送り込む、意見を言わせるということ、あらゆることで、テロだけじゃありませんよ、その機会を国会の責任において、ぜひ送り込んでくださるように、あと数日、鈴木先生、大実力者でいらっしゃいますので、伏してお願いをいたしまして、答弁といたします。ありがとうございました。
○東門委員　ぜひ期待しています。ありがとうございました。
○吉田委員長　東門美津子君の質疑は終了いたしました。
　次回は、来る九日金曜日午前九時五十分理事会、午前十時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後五時九分散会
本国会召集日（平成十三年九月二十七日）（木曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 委員長　土肥　隆一君
 理事　河野　太郎君　理事　下村　博文君
 理事　鈴木　宗男君　理事　米田　建三君
 理事　安住 淳君　理事　桑原 豊君
 理事　上田 勇君　理事　土田　龍司君
 池田　行彦君 小島　敏男君
 高村　正彦君 桜田　義孝君
 下地　幹郎君 虎島　和夫君
 中本　太衛君 原田　義昭君
 宮澤　洋一君 望月　義夫君
 山口　泰明君 木下 厚君
 首藤　信彦君 中野　寛成君
 細野　豪志君 前田　雄吉君
 吉田　公一君 丸谷　佳織君
 山口　富男君 東門美津子君
 柿澤　弘治君
 —————————————
九月二十七日
　土肥隆一君委員長辞任につき、その補欠として吉田公一君が議院において、委員長に選任された。
平成十三年十月十二日（金曜日）
 正午開議
　出席委員
 委員長　吉田　公一君
 理事　河野　太郎君　理事　下村　博文君
 理事　鈴木　宗男君　理事　米田　建三君
 理事　安住 淳君　理事　桑原 豊君
 理事　上田 勇君　理事　土田　龍司君
 小島　敏男君 高村　正彦君
 桜田　義孝君 虎島　和夫君
 中本　太衛君 原田　義昭君
 宮澤　洋一君 望月　義夫君
 山口　泰明君 鹿野　道彦君
 木下 厚君 首藤　信彦君
 細野　豪志君 前田　雄吉君
 牧野　聖修君 丸谷　佳織君
 山口　富男君 東門美津子君
 柿澤　弘治君
 …………………………………
 外務大臣政務官 丸谷　佳織君
 外務大臣政務官 小島　敏男君
 外務大臣政務官 山口　泰明君
 外務委員会専門員 辻本 甫君
 —————————————
委員の異動
九月二十七日
　辞任 補欠選任
 土肥　隆一君 鹿野　道彦君
 中野　寛成君 牧野　聖修君
 —————————————
九月二十七日
　千九百九十四年の関税及び貿易に関する一般協定の譲許表第三十八表（日本国の譲許表）の修正及び訂正に関する二千年十一月二十七日に作成された確認書の締結について承認を求めるの件（第百五十一回国会条約第四号）
　投資の促進及び保護に関する日本国とモンゴル国との間の協定の締結について承認を求めるの件（第百五十一回国会条約第五号）
　投資の促進及び保護に関する日本国とパキスタン・イスラム共和国との間の協定の締結について承認を求めるの件（第百五十一回国会条約第六号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　国政調査承認要求に関する件

 ————◇—————
○吉田委員長　
　この際、一言ごあいさつを申し上げさせていただきます。
　このたび、外務委員長に就任をいたしました吉田公一でございます。何とぞよろしくお願いを申し上げます。
　二十一世紀を迎えました国際情勢は極めて厳しいものがございます。まして、多くの課題が山積をしているわけでございまして、とりわけ、去る九月十一日に米国で発生をいたしましたテロ事件は極めて許しがたい行為でございます。当外務委員会におきましても決議を既に行ったところでございますが、ここに改めて、事件の犠牲となられました多くの方々の御冥福をお祈り申し上げたいと存じます。
　現下の緊急の課題は、国際社会と協力しつつ、テロを防止する対策を確立し、国際社会からテロを根絶するべく努力をすることであると存じております。
　特別委員会におきましては、今、関係法案の審議が始まっておりますが、当外務委員会といたしましても、国際テロにおける邦人保護のあり方、テロを防止し根絶するための対策を初め、避難民に対する物資や医療等の救援策の議論を深める必要があると考えております。
　また、このほかにも、地球環境保全の問題等、多くの課題が山積をしているわけでございます。
　また一方、国内に目を転じますと、残念ながら、外交を所管する外務省におきまして不祥事件が続発をしているわけでございます。
　厳しい国際情勢に我が国が責任ある対応をしていくためには、外交組織がしっかりとしていなければならないことは申し上げるまでもないところでございます。基本的なことでございまして、当委員会といたしましても十二分に議論を尽くしていただきたいと思っている次第でございます。事件の再発防止、予算の執行の明確化、責任ある外交組織の確立、強化のために役割を果たしていく必要があると思います。
　また、私といたしましては、国会としての立場から、議員外交の充実に努めていく必要があると考えているところでございまして、テロ事件に対して、関係国に調査団を派遣でき得るのかどうかということを、理事を初め委員の皆様方に御検討いただきたいと思っているわけでございます。
　貿易立国である我が国にとりまして、本委員会の使命、役割は極めて重要であり、委員長として職責の重大さを痛感いたしているところでございます。委員各位におかれましても大いに議論をされ、充実した委員会となるよう努力をしてまいりたいと思います。公正かつ円満な委員会運営に努め、活発な委員会審議となりますよう努めてまいりたいと存じますので、何とぞ御指導賜りますように、よろしくお願いを申し上げます。
　大変ありがとうございました。
 ————◇—————
○吉田委員長　続いて、国政調査承認要求に関する件についてお諮りを申し上げます。
　国際情勢に関する事項につきまして、本会期中国政に関する調査を行うため、衆議院規則第九十四条の規定により、議長に対し、承認を求めたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○吉田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次回は、公報をもってお知らせすることといたします。本日は、これにて散会をいたします。
 午後零時四分散会
平成十三年九月十八日（火曜日）
 午後一時開議
　出席委員
 委員長　土肥　隆一君
 理事　河野　太郎君　理事　下村　博文君
 理事　鈴木　宗男君　理事　米田　建三君
 理事　安住 淳君　理事　桑原 豊君
 理事　上田 勇君
 池田　行彦君 大野　松茂君
 小島　敏男君 高村　正彦君
 桜田　義孝君 下地　幹郎君
 中本　太衛君 原田　義昭君
 宮澤　洋一君 望月　義夫君
 伊藤　英成君 木下 厚君
 首藤　信彦君 中野　寛成君
 細野　豪志君 前田　雄吉君
 丸谷　佳織君 藤島　正之君
 山口　富男君 東門美津子君
 柿澤　弘治君
 …………………………………
 外務大臣 田中眞紀子君
 内閣官房副長官 安倍　晋三君
 外務副大臣 植竹　繁雄君
 防衛庁長官政務官 平沢　勝栄君
 外務大臣政務官 丸谷　佳織君
 外務大臣政務官 小島　敏男君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 村田　保史君
 政府参考人
 （警察庁警備局長） 漆間 巌君
 政府参考人
 （防衛庁防衛局長） 首藤　新悟君
 政府参考人
 （防衛庁運用局長） 北原　巖男君
 政府参考人
 （法務省入国管理局長） 中尾 巧君
 政府参考人
 （外務省大臣官房長） 小町　恭士君
 政府参考人
 （外務省大臣官房領事移住
 部長） 小野　正昭君
 政府参考人
 （外務省総合外交政策局長
 ） 谷内正太郎君
 政府参考人
 （外務省中東アフリカ局長
 ） 重家　俊範君
 外務委員会専門員 辻本 甫君
 —————————————
委員の異動
九月十八日
　辞任 補欠選任
 虎島　和夫君 大野　松茂君
 土田　龍司君 藤島　正之君
同日
　辞任 補欠選任
 大野　松茂君 虎島　和夫君
 藤島　正之君 土田　龍司君
同日
　理事土田龍司君同日委員辞任につき、その補欠として土田龍司君が理事に当選した。
 —————————————
八月九日
　一、千九百九十四年の関税及び貿易に関する一般協定の譲許表第三十八表（日本国の譲許表）の修正及び訂正に関する二千年十一月二十七日に作成された確認書の締結について承認を求めるの件（第百五十一回国会条約第四号）
　二、投資の促進及び保護に関する日本国とモンゴル国との間の協定の締結について承認を求めるの件（第百五十一回国会条約第五号）
　三、投資の促進及び保護に関する日本国とパキスタン・イスラム共和国との間の協定の締結について承認を求めるの件（第百五十一回国会条約第六号）
　四、国際情勢に関する件
の閉会中審査を本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の補欠選任
　政府参考人出頭要求に関する件
　国際情勢に関する件
　米国における連続テロ事件に関する件

 ————◇—————
○土肥委員長　
　議事に入るに先立ち、一言申し上げます。
　このたび、米国において発生した連続テロ事件では、多数の方々のとうとい命が奪われ、今もなお数千名が行方不明のままとなっております。
　ここに、犠牲となられました方々に対し、衷心より哀悼の意を表し、黙祷をささげたいと存じます。
　御起立をお願いいたします。——黙祷をお願いします。
 〔総員起立、黙祷〕
○土肥委員長　黙祷を終わります。御着席ください。
 ————◇—————
○土肥委員長　国際情勢に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として、委員米田建三君の質疑に際し、内閣官房内閣審議官村田保史君、警察庁警備局長漆間巌君、防衛庁防衛局長首藤新悟君、防衛庁運用局長北原巖男君及び法務省入国管理局長中尾巧君の出席を、委員木下厚君及び藤島正之君の質疑に際し、外務省大臣官房長小町恭士君の出席を、また委員山口富男君の質疑に際し、外務省大臣官房領事移住部長小野正昭君、外務省総合外交政策局長谷内正太郎君及び外務省中東アフリカ局長重家俊範君の出席を求め、それぞれ説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○土肥委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 —————————————
○安住委員　私は、もう時間がありませんので最後に申し上げますが、今度のことであえて言うと、やはり四つの問題を解決しないといけないと思っております。
　一つは、普遍的なテロの防止をどういうふうに世界的にするかという枠組み、そしてこのシステム。実は、大臣、調べていただくとわかると思いますが、国連の第六委員会では、例えば、テロリストが核を持つことに対する、防止しようじゃないかという案をロシアなんかは出しているんです。ところが、こういう事態を想定していなかったから、はっきり言うと、国連ではこういう決議は比較的たなざらしをしているケースが実は多いんです。ですから、こういうことをできるだけ早く日本がリーダーシップをとって、やはり枠組みづくりに頑張っていくということです。これは、普遍的な努力としてテロリストを放置させない、そういう努力を外交的にやること。
　そしてもう一つは、やはりこの緊急事態、着々と進んでいるアメリカの、ノーブルイーグル作戦というふうにアメリカは名づけているようですが、こういう事態に対して我が国はどうするのか、これはまさに近々の問題であります。このことについて、しっかりと政府として見解を出してもらいたい。現行法の枠内でということを何度も言っていますが、それだけではやはりわからない。何を本当にできるんだろうか。我々も真剣に考えますから、ぜひそれも次の国会までにはより具体的にやはり出していただきたいと思います。
　そして、もう一つ大きな問題は、戦後五十六年間、日本はこうやって生きてきたわけです。つまり、日本が国際社会の中でどう生きるべきかという大きな問題が今度のことで皆さんに投げかけられたんだと私は思っているんです。このことについても、やはり外務大臣でいらっしゃいますから、しっかりとした定見を持ってやってもらわないと困ります。このままいくのか、集団的自衛権の問題もまさにそうです。
　最後にもう一つ挙げれば、外務省改革です。国民の皆さんは不信感を持っているんですから。だから、私は一つだけ提案しますと、今度の国会で、大臣どうですか、我々外務委員会で視察に行ったときに、ロシアでこう言われました。ロシアで、大臣、大使の任命それから罷免権は国会の外務委員会が持っているそうです。つまり、各国に派遣されている大使は認証官ではあるけれども、どこかでそういう仕組みをしっかりつくって、国会なら国会が直接大使を任命したり罷免できる権限を有するような、そういう外に見える思い切った内部改革をやはり私はやるべきだと思いますよ。アメリカもやっているそうでございます。
　だから、そういうことにぜひリーダーシップを発揮してください。司法当局だけがリーダーシップを発揮して、実際何をやっているのかというふうに私なんかは不信感を持っていますので、そのことを申し上げまして、質疑者をかわらせていただきます。ありがとうございました。
○東門委員　時間なので終わりますが、今回のテロ事件、本当に大変な事件で、一刻も早いあれを望みますけれども、その対応、日本政府としての対応には、やはり慎重に判断してやっていただきたいと思いますということを述べまして、私の質問を終わります。ありがとうございました。
 ————◇—————
○桑原委員　私は、自由民主党、民主党・無所属クラブ、公明党、自由党及び無所属柿澤弘治君を代表して、ただいま議題となりました動議について、その趣旨を御説明いたします。
　本件は、今月十一日、米国において許しがたい凶悪なテロが行われたことに対し、本委員会としても、我が国が、国際社会の一員として、このような卑劣な行為を断固として許さず、テロに対して毅然たる態度で立ち向かうという意思を持っていることを世界に表明すべきであると認識し、本決議案を提案する次第であります。
　案文を朗読いたします。
 米国における連続テロ事件に関する件（案）
 九月十一日に米国で発生した連続テロ事件は、卑劣極まりなく許し難い行為であり、国際社会及び自由と民主主義に対する挑戦である。罪なき多くの人々の命を一顧だにしないテロリストたちの残虐な行為は如何なる正義、如何なる思想・信条の名においても決して正当化されるべきものではなく、許すことができない。
 本委員会は、テロの犠牲になられた多数の方々に対し哀悼の意を表するとともに、行方不明者の方々の一刻も早い救出を願いつつ、御家族、関係者の皆様に対して心からお見舞い申し上げる。
 今回の事件は我が国憲法の定める平和主義、基本的人権の尊重の精神を踏みにじるものであり、我々は自ら進んでテロに反対する断固たる決意と行動を示さなければならない。
 よって、我が国は、国際テロに対し、米国をはじめとする関係国と力を合わせて対応するとともに、グローバル化が進展し一国の出来事が瞬時に世界全体に波及する今日の国際社会の一員としての責任を自覚し、早急に我が国の危機管理体制の充実強化を図ることにより、国際社会からテロを根絶すべく努力すべきである。
 右決議する。
以上でございます。
○土肥委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　採決いたします。
　米田建三君外五名提出の動議に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○田中国務大臣　ただいまの御決議に対しまして、所信を申し上げます。
　米国における連続テロ事件は、多数のとうとい人命を奪う、極めて卑劣な行為であり、断じて許しがたいものであります。邦人についても、安否をまだ確認できない方が多数いらっしゃいます。これは米国のみならず民主主義社会に対する重大な挑戦であり、強い憤りを感じております。
　政府といたしましては、本件に対応するための体制を直ちに整え、邦人の安否確認に最大限の努力を払うとともに、現地の情勢把握等に努めてまいりましたが、今後ともこのような努力を続けてまいります。
　さらに、政府といたしましては、テロと断固として戦うとの米国の姿勢を支持し、そのために必要な援助、協力を行っていく考えであります。このような政府の姿勢については、十三日に小泉総理よりブッシュ大統領に対し、また十四日には私よりパウエル国務長官に対しまして電話で伝達をいたしました。
　政府といたしましては、本委員会の御決議の趣旨を踏まえ、今後とも最善の対応ができるよう鋭意努力をしてまいりたく存じます。
　以上でございます。ありがとうございました。
○土肥委員長　お諮りいたします。
　ただいまの決議の議長に対する報告及び関係当局への参考送付の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○土肥委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 ————◇—————
○土肥委員長　次に、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い、現在理事が一名欠員になっております。この際、その補欠選任を行いたいと存じますが、先例によりまして、委員長において指名することに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○土肥委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　それでは、理事に土田龍司君を指名いたします。
　本日は、これにて散会いたします。
 午後五時十分散会
本国会召集日（平成十三年八月七日）（火曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 委員長　土肥　隆一君
 理事　河野　太郎君　理事　下村　博文君
 理事　鈴木　宗男君　理事　米田　建三君
 理事　安住 淳君　理事　桑原 豊君
 理事　上田 勇君　理事　土田　龍司君
 池田　行彦君 小島　敏男君
 高村　正彦君 桜田　義孝君
 下地　幹郎君 虎島　和夫君
 中本　太衛君 原田　義昭君
 宮澤　洋一君 望月　義夫君
 山口　泰明君 伊藤　英成君
 木下 厚君 首藤　信彦君
 中野　寛成君 細野　豪志君
 前田　雄吉君 丸谷　佳織君
 赤嶺　政賢君 東門美津子君
 柿澤　弘治君
平成十三年八月八日（水曜日）
 午後零時一分開議
　出席委員
 委員長　土肥　隆一君
 理事　鈴木　宗男君　理事　米田　建三君
 理事　安住 淳君　理事　桑原 豊君
 理事　上田 勇君　理事　土田　龍司君
 小島　敏男君 桜田　義孝君
 下地　幹郎君 虎島　和夫君
 中本　太衛君 宮澤　洋一君
 望月　義夫君 伊藤　英成君
 木下 厚君 首藤　信彦君
 中野　寛成君 細野　豪志君
 前田　雄吉君 丸谷　佳織君
 山口　富男君 東門美津子君
 柿澤　弘治君
 …………………………………
 外務大臣政務官 丸谷　佳織君
 外務大臣政務官 小島　敏男君
 外務委員会専門員 辻本 甫君
 —————————————
委員の異動
八月七日
　辞任 補欠選任
 赤嶺　政賢君 山口　富男君
 —————————————
八月七日
　千九百九十四年の関税及び貿易に関する一般協定の譲許表第三十八表（日本国の譲許表）の修正及び訂正に関する二千年十一月二十七日に作成された確認書の締結について承認を求めるの件（第百五十一回国会条約第四号）
　投資の促進及び保護に関する日本国とモンゴル国との間の協定の締結について承認を求めるの件（第百五十一回国会条約第五号）
　投資の促進及び保護に関する日本国とパキスタン・イスラム共和国との間の協定の締結について承認を求めるの件（第百五十一回国会条約第六号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件

 ————◇—————
○土肥委員長　
　この際、御報告いたします。
　今会期中、本委員会に参考送付されました地方自治法第九十九条に基づく意見書は、お手元に配付してありますとおり四件であります。
 ————◇—————
○土肥委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　まず、第百五十一回国会提出、千九百九十四年の関税及び貿易に関する一般協定の譲許表第三十八表（日本国の譲許表）の修正及び訂正に関する二千年十一月二十七日に作成された確認書の締結について承認を求めるの件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をするに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○土肥委員長　起立多数。よって、本件について、閉会中審査の申し出をすることに決しました。
　次に、第百五十一回国会提出
　投資の促進及び保護に関する日本国とモンゴル国との間の協定の締結について承認を求めるの件
　及び
　投資の促進及び保護に関する日本国とパキスタン・イスラム共和国との間の協定の締結について承認を求めるの件
並びに
　国際情勢に関する件
の各件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○土肥委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中の委員派遣承認申請の件についてお諮りいたします。
　閉会中審査案件が付託され、委員派遣の必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣の承認申請を行うこととし、派遣委員、派遣期間及び派遣地等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○土肥委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午後零時三分散会
平成十三年七月十日（火曜日）
 午後一時開議
　出席委員
 委員長　土肥　隆一君
 理事　河野　太郎君　理事　下村　博文君
 理事　鈴木　宗男君　理事　米田　建三君
 理事　安住 淳君　理事　桑原 豊君
 理事　上田 勇君　理事　土田　龍司君
 桜田　義孝君 下地　幹郎君
 高橋　一郎君 中本　太衛君
 西川　京子君 原田　義昭君
 三ッ林隆志君 宮澤　洋一君
 望月　義夫君 山口　泰明君
 木下 厚君 首藤　信彦君
 中野　寛成君 細野　豪志君
 松原 仁君 丸谷　佳織君
 赤嶺　政賢君 東門美津子君
 柿澤　弘治君
 …………………………………
 外務大臣 田中眞紀子君
 外務副大臣 植竹　繁雄君
 外務大臣政務官 丸谷　佳織君
 外務大臣政務官 山口　泰明君
 政府参考人
 （内閣府政策統括官） 安達　俊雄君
 政府参考人
 （警察庁刑事局長） 五十嵐忠行君
 政府参考人
 （法務省大臣官房審議官）　河村 博君
 政府参考人
 （外務省北米局長） 藤崎　一郎君
 外務委員会専門員 辻本 甫君
 —————————————
委員の異動
七月十日
　辞任 補欠選任
 池田　行彦君 高橋　一郎君
 小島　敏男君 西川　京子君
 虎島　和夫君 三ッ林隆志君
 前田　雄吉君 松原 仁君
同日
　辞任 補欠選任
 高橋　一郎君 池田　行彦君
 西川　京子君 小島　敏男君
 三ッ林隆志君 虎島　和夫君
 松原 仁君 前田　雄吉君
 —————————————
六月二十九日
　一、千九百九十四年の関税及び貿易に関する一般協定の譲許表第三十八表（日本国の譲許表）の修正及び訂正に関する二千年十一月二十七日に作成された確認書の締結について承認を求めるの件（条約第四号）
　二、投資の促進及び保護に関する日本国とモンゴル国との間の協定の締結について承認を求めるの件（条約第五号）
　三、投資の促進及び保護に関する日本国とパキスタン・イスラム共和国との間の協定の締結について承認を求めるの件（条約第六号）
　四、国際情勢に関する件
の閉会中審査を本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　国際情勢に関する件
　日米地位協定の見直しに関する件
　派遣委員からの報告聴取

 ————◇—————
○土肥委員長　
　国際情勢に関する件について調査を進めます。
　この際、去る七月五日、沖縄県北谷町における在沖米軍軍人による事件に関する実情等調査のため、沖縄県に委員派遣を行いましたので、派遣委員から報告を聴取いたします。
　鈴木宗男君。
○土肥委員長　これにて派遣委員からの報告聴取は終わりました。
 —————————————
○土肥委員長　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として、委員下地幹郎君の質疑に際し、外務省北米局長藤崎一郎君及び内閣府政策統括官安達俊雄君の出席を、委員上田勇君の質疑に際し、警察庁刑事局長五十嵐忠行君及び法務省大臣官房審議官河村博君の出席を、また、委員赤嶺政賢君の質疑に際し、外務省北米局長藤崎一郎君の出席を求め、それぞれ説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○桑原委員　後から我々は、委員会の全会一致で、この緊急な非常に問題のある事態を改善していくためには、もはや地位協定の見直しというのは避けられない、抜本的な改革なしにこの事態を打開することはもはや難しい、私たちはこういう認識を全会一致で示すことになるのですが、今の大臣の御答弁では、その私どもの認識と余りにもかけ離れているように私は思うのです。もはや、そんな事態ではないのではないでしょうか。むしろ大臣が改定を視野に入れているということを素直にやはりいろいろな意味で表現をされた方が、事態の深刻さにマッチしているのではないかというふうに私は思うのです。
　そこで、七月の二十三日にパウエル長官がおいでになってお会いになると思います。ここで、この地位協定の問題についてどういう立場でお話をされるのですか。そのことをちょっと教えてください。
 〔委員長退席、安住委員長代理着席〕
○桑原委員　ぜひ、お会いになるということであれば、私は、積極的にやはりこの地位協定の問題、もちろん運用の改善を含めてですけれども、お話をされて、日本の立場、日本の国民の利益、そういうものをしっかり打ち出していただきたい、こういうふうに思います。
　さて、今回のこの事件、一九九五年のあの痛ましい少女暴行事件を踏まえて、いわゆる運用の改善が合意をされた、そして今回の事件になったということですね。ですから、我々とすれば、あの運用の改善がなされたのだから、今回のような事態は速やかに、ある意味では、身柄の引き渡しを含めた事件の処理というのは行われるであろう、こういうふうに期待をしておったわけです。
　ところが、逮捕状が出されてもなかなか身柄の引き渡しまでには、丸四日間、五日目にならないとそういう事態にはならなかったというようなことで、それにはいろいろな理由があったわけですけれども、特に、先ほど来も議論になっている人権の問題、被疑者の人権の問題。通訳をどうするか、あるいは弁護士をどうするか、そういった人権の問題がいろいろ議論になって、なかなか米側の決断というものがなされなかった、こういうようなお話なんですけれども、振り返ってみれば、いわゆるこういった運用の改善がなされた時点で、それらのことはある意味ではあらかじめ想定をできることなんです。運用の改善をどう具体的な内容づけをしていくかということの中で、そういった被疑者の扱いについては、当然議論をしていて、こうあるべきだというふうに米側との間で話し合うことができた問題ではないかというふうに私は思うのですよ。
　そういう意味では、事件が起きてから議論をして時間がかかったという、これはやはりおかしいのではないかと私は思うのです。あらかじめ想定ができる問題で、話し合っておかなければならない、決めておかなければならないことが、怠慢でやられていなかったのではないか、こういうふうに私は思うのですけれども、その点どうなのですか。運用の改善の中身、極めて形だけで中身がなかったのではないですか。
 〔安住委員長代理退席、委員長着席〕
○桑原委員　最後に、私は、今回のこの事件の身柄の引き渡しが大変おくれたということの理由の一つになるかどうかはわかりません、大臣のお答えを聞かなきゃわかりませんが、七月五日の産経新聞ですか、大臣がこの問題について、七月二日の日でしょうか、同僚の国会議員の皆さんと食事をした際に、この女性にもやはり一部の責任があるのではないか、そういうお話をされたというふうに新聞は報道しておりました。そして、沖縄の知事が大臣にお会いになっていろいろな話をしたいというふうに来たときにも御都合があって結局お会いになれなかった、そういうふうな新聞の報道があるんですけれども、これは事実……何を言っているんだ。そのことを、事実かどうなのかということをちょっとお答えください。
○桑原委員　私は、新聞の報道が事実でないというお話ですから、それはそれとして受けとめておきますけれども、大臣の発言が、しょっちゅうこんな形で、発言をしたというふうな報道があって、大臣にお聞きするとそれは違うと、これが余りにも多過ぎるものですから……黙っていろ。おかしいというふうに言うわけですけれども、やはりこの問題の立ち上がりの段階で、大臣は非常に後半部分に努力をされて最終決着を導かれたわけですけれども、立ち上がりの段階ではかなり動きが鈍かったのではないか、こんなふうに私は思います。むしろ積極的に、単身沖縄に乗り込んで、そして現地で陣頭指揮をとるくらいの意気込みを本当は見せてほしかったということを一言申し上げて、質問を終わります。
○赤嶺委員　総理の発言の、反安保、それから反基地、反駐留軍、反米闘争に持っていこうとするグループもいる、この事件で発言をするということは反安保、反基地、反駐留軍、反米闘争ですか。日本として、主権国家として当たり前のことを、しかも、安保容認であれば許される事態ですか、今の事態は。安保容認であっても安保反対であっても、主張しなければいけない事態でしょう。安保容認だからこの事態を認めよう、余りきつく言うとそれは反米闘争だ、こういう認識を首相が持っている、こういう……これはテレビで言っているんですよ。マスコミじゃないですよ。テレビできちんと、ビデオを見てもいいですよ。
　そして、そういうことについて、沖縄の新聞が、こういう首相の発言からすると、この人は沖縄のことは何もわかっていないとしか思えないと。沖縄で起こっている事件についてこういう感覚でしか受けとめようとしない、党派的な感覚でしか受けとめようとしない、これは沖縄のことを何もわかっていないのだ。
　だから、内閣として私はこの発言を撤回すべきだと思いますが、撤回するかしないか、あるいは外務大臣として、小泉総理にそういう発言は沖縄の起こっている事件の性格からすると不謹慎だということで撤回を求める意思があるかどうか、最後に伺いたいと思います。
○東門委員　世界のどこを探しても、本当に沖縄県におり立って、五十八号線に出てください、それを北上すると考えてください、道の両側にあれだけのフェンスがあるというのはほかにはないんじゃないでしょうか。私は世界全部回っているわけじゃないからわかりません。ただ、私の理解するところでは、主権国家の中にそういう一県があるということ、異常な状態だと思います。その異常な状態を放置しているというのは本当に合点がいかないということです。
　ぜひ、今閣僚の皆さんともということをおっしゃったんですが、そういうところも、いつまでも沖縄県民に負担を押しつけるのではなくて、本当に大臣がいつもおっしゃる受益と負担という考え方に立たれるのならば、そこのところをしっかりと考えていただきたいと思います。
　お願いしまして、私の質問を終わります。ありがとうございました。
 ————◇—————
○鈴木（宗）委員　私は、自由民主党、民主党・無所属クラブ、公明党、自由党、日本共産党、社会民主党・市民連合及び無所属柿澤弘治君を代表して、ただいま議題となりました動議について、その趣旨を御説明いたします。
　本件は、今月五日、本委員会が沖縄県北谷町における在沖米軍軍人による事件に関する実情等調査を行った際に、沖縄県知事、北谷町長など関係者から強い要望があったものであり、本委員会としてもこれを重く受けとめ、真摯に対応すべきものであると認識し、本決議案を提案する次第であります。
　案文を朗読いたします。
 日米地位協定の見直しに関する件（案）
 本年六月二十九日に沖縄県北谷町で発生した在沖縄米空軍兵士が容疑者となっている女性暴行事件は沖縄県民に大きな不安と衝撃を与え、国民も強い憤りを感じている。今年に入ってから沖縄での米兵による女子高生に対する強制わいせつ事件、連続放火事件などの事件が相次いでいる。米軍は事件が発生するたびに再発防止、綱紀粛正、軍人等の教育などの対策を講じてきたが、現状を見ると十分な効果があったとは言い難い。
 また、今回の事件において、日米両国政府の折衝の結果、平成七年の日米合同委員会合意に基づく運用改善により、起訴前の被疑者の身柄引渡しが決定されたが、引渡しの決定まで相当の時間を要したことは国民の不信感を招くものであり、迅速な引渡しが実施されるよう手続きを含め更なる改善が求められている。
 本委員会は、七月五日、沖縄県に委員派遣を行い、当該事件に関する実情等調査を実施し、関係者の意見を聴取したが、現地における住民感情は非常に厳しく、沖縄県知事及び北谷町長からは事件・事故の再発防止のための実効性のある具体的な対策と日米地位協定の抜本的見直しを求める強い要望があった。沖縄県からは昨年八月にも被疑者の起訴前の拘禁の移転、環境条項の新設等十一項目（別紙）の日米地位協定の見直しが要請されている。
 政府はこれら地方自治体や住民の思いを真摯に受けとめねばならない。政府には、これら米軍基地に起因する様々な事件・事故等から国民の生命、財産、人権が確実に守られるよう最善の策を講じる責任がある。
 よって政府は、沖縄県など在日米軍基地を抱える関係自治体等の要望を踏まえ、国民の基本的人権を保障している我が国の法律を駐留米軍も尊重するよう、日米地位協定の見直しをも早急に検討し、事態の抜本的改善に取り組むべきである。
 右決議する。
以上でございます。
○土肥委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　採決いたします。
　鈴木宗男君外六名提出の動議に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○土肥委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午後二時五十七分散会
平成十三年六月二十九日（金曜日）
 午前十時八分開議
　出席委員
 委員長　土肥　隆一君
 理事　河野　太郎君　理事　下村　博文君
 理事　鈴木　宗男君　理事　米田　建三君
 理事　安住 淳君　理事　桑原 豊君
 理事　上田 勇君　理事　土田　龍司君
 池田　行彦君 小島　敏男君
 高村　正彦君 桜田　義孝君
 下地　幹郎君 虎島　和夫君
 中本　太衛君 宮澤　洋一君
 望月　義夫君 山口　泰明君
 伊藤　英成君 木下 厚君
 首藤　信彦君 中野　寛成君
 細野　豪志君 前田　雄吉君
 丸谷　佳織君 赤嶺　政賢君
 東門美津子君
 …………………………………
 外務大臣政務官 丸谷　佳織君
 外務大臣政務官 小島　敏男君
 外務大臣政務官 山口　泰明君
 外務委員会専門員 黒川　祐次君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件

 ————◇—————
○土肥委員長　
　この際、御報告いたします。
　今会期中、本委員会に付託されました請願は三十三件であります。各請願の取り扱いにつきましては、先ほどの理事会において協議いたしましたが、委員会での採否の決定はいずれも保留とすることになりましたので、御了承願います。
　なお、本委員会に参考送付されました陳情書は、お手元に配付してありますとおり六件であります。
　また、本委員会に参考送付されました地方自治法第九十九条に基づく意見書は、お手元に配付してありますとおり百六十四件であります。
 ————◇—————
○土肥委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　まず、千九百九十四年の関税及び貿易に関する一般協定の譲許表第三十八表（日本国の譲許表）の修正及び訂正に関する二千年十一月二十七日に作成された確認書の締結について承認を求めるの件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をするに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○土肥委員長　起立多数。よって、本件について、閉会中審査の申し出をすることに決しました。
　次に
　投資の促進及び保護に関する日本国とモンゴル国との間の協定の締結について承認を求めるの件
及び
　投資の促進及び保護に関する日本国とパキスタン・イスラム共和国との間の協定の締結について承認を求めるの件
並びに
　国際情勢に関する件
の各件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○土肥委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十時十分散会
平成十三年六月二十七日（水曜日）
 午前十時開議
　出席委員
 委員長　土肥　隆一君
 理事　河野　太郎君　理事　下村　博文君
 理事　鈴木　宗男君　理事　米田　建三君
 理事　桑原 豊君　理事　上田 勇君
 理事　土田　龍司君
 池田　行彦君 倉田　雅年君
 小島　敏男君 高村　正彦君
 桜田　義孝君 下地　幹郎君
 虎島　和夫君 中本　太衛君
 原田　義昭君 宮澤　洋一君
 望月　義夫君 山口　泰明君
 伊藤　英成君 木下 厚君
 首藤　信彦君 中野　寛成君
 細野　豪志君 前田　雄吉君
 丸谷　佳織君 赤嶺　政賢君
 阿部　知子君 東門美津子君
 柿澤　弘治君
 …………………………………
 外務大臣 田中眞紀子君
 外務副大臣 杉浦　正健君
 外務大臣政務官 丸谷　佳織君
 外務大臣政務官 小島　敏男君
 外務大臣政務官 山口　泰明君
 政府参考人
 （内閣府政策統括官） 襲田　正徳君
 政府参考人
 （内閣府沖縄振興局長） 安達　俊雄君
 政府参考人
 （防衛庁運用局長） 北原　巖男君
 政府参考人
 （防衛施設庁長官） 伊藤　康成君
 政府参考人
 （外務省大臣官房長） 飯村 豊君
 政府参考人
 （外務省大臣官房文化交流
 部長） 横田 淳君
 政府参考人
 （外務省総合外交政策局長
 ） 谷内正太郎君
 政府参考人
 （外務省アジア大洋州局長
 ） 槙田　邦彦君
 政府参考人
 （外務省北米局長） 藤崎　一郎君
 政府参考人
 （外務省欧州局長） 小町　恭士君
 政府参考人
 （外務省欧州局ロシア課長
 ） 小寺　次郎君
 政府参考人
 （外務省経済協力局長） 西田　恒夫君
 政府参考人
 （外務省条約局長） 海老原　紳君
 政府参考人
 （特命全権大使オランダ国
 駐箚） 東郷　和彦君
 政府参考人
 （国土交通省航空局長） 深谷　憲一君
 政府参考人
 （海上保安庁長官） 縄野　克彦君
 外務委員会専門員 黒川　祐次君
 —————————————
委員の異動
六月二十七日
　辞任 補欠選任
 小島　敏男君 倉田　雅年君
 東門美津子君 阿部　知子君
同日
　辞任 補欠選任
 倉田　雅年君 小島　敏男君
 阿部　知子君 東門美津子君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　国際情勢に関する件

 ————◇—————
○土肥委員長　
　国際情勢に関する件について調査を進めます。
　この際、衆議院外務委員会理事会協議による総意に基づき、委員長より田中外務大臣に対して一言申し上げます。
　これまでの当委員会における大臣の答弁は、多くの質疑者の趣旨とかみ合っていない部分が多々見受けられ、会議の成果が得られていないという不満が多く出ております。したがって、委員の質問には的確に答弁されるように厳重に注意申し上げます。
　この際、外務委員会を代表して田中外務大臣に対して質問します。
　去る六月六日及び七日の二度にわたる当委員会からの資料提出要求に対し、大臣からいずれも提出できない旨の回答をいただきました。
　そもそも今回の事態は、外務省の文書が何らかの意図から報道されるに至り、当委員会としてはそれを解明する責任を覚えたのに端を発します。この資料要求は、当委員会の質疑に不可欠なものであるという共通認識に立って、与野党全会一致で決定したものであります。
　立法府の国政調査権を顧みない大臣の姿勢は到底容認できるものではありません。委員長として大臣に対し、強く遺憾の意を表するとともに、今後は、情報公開の原則に立ち、仮に資料提出や公開ができない場合でも、包括的説明による、委員各位の納得できるような態度をとるべきと考え、厳重に申し入れ、外務大臣の公式の答弁を求めるものであります。
○土肥委員長　いいですね。
　それじゃ、委員長の理事会を代表しての質問を終わります。
 —————————————
○土肥委員長　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として、委員木下厚君の質疑の際に、外務省大臣官房長飯村豊君及び防衛施設庁長官伊藤康成君の出席を、委員赤嶺政賢君の質疑に際し、外務省北米局長藤崎一郎君及び防衛施設庁長官伊藤康成君の出席を、委員阿部知子君の質疑に際し、外務省大臣官房長飯村豊君、外務省北米局長藤崎一郎君及び外務省経済協力局長西田恒夫君の出席を、委員鈴木宗男君の質疑に際し、特命全権大使オランダ国駐箚東郷和彦君、外務省大臣官房長飯村豊君、外務省大臣官房文化交流部長横田淳君、外務省総合外交政策局長谷内正太郎君、外務省欧州局長小町恭士君、外務省経済協力局長西田恒夫君、外務省条約局長海老原紳君及び外務省欧州局ロシア課長小寺次郎君の出席を、委員下地幹郎君の質疑に際し、外務省アジア大洋州局長槙田邦彦君、外務省北米局長藤崎一郎君、内閣府政策統括官襲田正徳君、内閣府沖縄振興局長安達俊雄君、防衛庁運用局長北原巖男君、防衛施設庁長官伊藤康成君、国土交通省航空局長深谷憲一君及び海上保安庁長官縄野克彦君の出席を、また、委員上田勇君の質疑に際し、外務省アジア大洋州局長槙田邦彦君、外務省北米局長藤崎一郎君及び外務省経済協力局長西田恒夫君、防衛施設庁長官伊藤康成君の出席を求め、それぞれ説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○田中国務大臣　どういうことを想定しておっしゃっているのか、逆に私の方が伺いたいほどでございまして、そんなことは全然私は想定なんてことはいたしておりません。そうです。定数を削減するということ、地方も含めてですけれども、先ほど申しましたように、私は国会議員として、基本的にずっとそのことは主張し続けてきているわけでございます。
○木下委員　少なくとも、比例区で選ばれた立派な国会議員さんたち、たくさんおられるわけです。この委員会だけ見ても、植竹副大臣も比例区選出です。鈴木議員もそうです。それから……おっさんじゃない、まだ若いですけれども。あるいは米田建三議員もそうなんです。あるいは野党にもおられます。あるいは公明党の議員さん、かなりの部分が比例区で選出されているんです。
　わけのわからないおっさんたちは、こういう言い方で一般国民に、有権者に、これはそこらの漫才師が言うんならいざ知らず、少なくも現職大臣がそういう形で言うことが、果たして大臣として、私はむしろ大臣の見識を疑います。
　どうですか。だれか、本当に比例区のおっさんたち、そういうあれですか。もしおっしゃるんなら。
○木下委員　いや、報道の内容についてじゃなくて、これを、事実か事実でないか、これと保管されているものが同じなのか違うものなのか、これだけ答えてください。もしあれだったらここにありますので、どうぞじっくり見てください。いや、官房長に聞いて、大臣に答えさせます。
○土肥委員長　ちょっと筆記とめてください。
 〔速記中止〕
○木下委員　いや、大事な問題になると、すぐ新聞が誤報だ、そう言って、一番マスコミを利用してパフォーマンスを示しているのは、田中大臣、あなた自身じゃないですか。あれだけのことを言って……ちょっと黙ってなさいよ。マスコミの報道がすべて捏造である、事実に反する、これじゃ国民は何を信じたらいいんですか。
　ですから、これが事実であるかどうか、違うんだったら違うと言ってくださいよ。だから、どこが違うのか、全部違う……わからないですよ。
○杉浦副大臣　外務省の報償費から内閣への上納の問題につきましては、大臣が再三再四お答えになっているとおりでもございますし、あるいは内閣官房長官が本国会においても再三答弁されていると承知いたしております。
　私ども、外務省改革要綱をまとめるに当たりまして、植竹副大臣と私が中心になってずっとまとめてまいり、報償費……
○土肥委員長　午後一時から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午前十一時四十四分休憩
 ————◇—————
 午後一時三分開議
○赤嶺委員　世界はそのように判断をしてアメリカに意見を申し上げております。日本外交の基軸が日米外交であり、日米外交に対して自主性ということが大事だといいながら、個々具体的な問題では世界の国々がとっている当たり前の自主性も発揮できないようなことでは、より大きな不安を国民は持つことになると思います。
　それで、次に、金武町伊芸区の問題。ここは海兵隊の実弾砲撃訓練が行われていた地域であります。そこの伊芸区の実弾砲撃訓練が本土の五カ所に分散、移転をしたので、沖縄県民の苦難を軽減したとか負担が軽減されたとかとよく言われております。その負担が軽減しているはずの金武町伊芸区の問題について、そこの伊芸区の部落の決議が防衛庁に送られたと思います。昨年九月二十六日付で、金武町伊芸区から那覇防衛施設局長あての要請書が出されております。五項目の要求です。早朝による実弾射撃訓練の中止、居住地に近いレンジ４の奥地への移転、レンジ５Ｆでの実弾射撃訓練の中止、伊芸区地内の不発弾の処理を行うこと、実弾射撃訓練の騒音による防音対策を講じること、この五項目です。
　伊芸区の区長さんは、区民総会の決議を上げただけでは意が通じないということで、那覇防衛施設局長に私信を送りまして、それが私のところにも届けられました。このように書いてあります。
 拝啓、那覇防衛施設局長山崎信之助殿
 私は、金武町伊芸区の区長、上江州徳幸と申します。突然の抗議文を発送いたしましたこと、ご理解いただきたく存じます。九月二十日水曜日午前五時三十分頃、突然レンジ４での実弾射撃訓練がはじまり、その騒音が小銃の音とともに迫撃砲、バズーカ砲とも思える大きな音に区民が安眠から目覚め子供たちが恐怖を感じ泣きさけんでいるとの訴えがあり、施設局に電話による抗議をいたしました。実弾射撃訓練は日常行われており、レンジ４の位置が居住地に約三百メートル、着弾地が約四百メートルの距離にあることが危険であることを示しています。また、いつ起こるかもしれない流弾事故そして射撃訓練の騒音被害を防ぐには実弾射撃訓練の中止と山手へのレンジ４の移転を要求する。
 平成十二年九月二十六日　伊芸区長上江州徳幸
このようになっています。
　今なお、レンジを使っての実弾射撃訓練で、早朝から本当に、安眠が妨害されているというどころじゃないです、もうバズーカ砲を撃ち込む音だというぐあいに言っておりますから。
　それで、北海道での実弾射撃訓練の被害も出ていて、抗議の声も上がっておりますが、この点について防衛施設庁が今どのようにこたえようとされているのか、答弁をお願いします。
○土田委員　七月一日から操業は始まるのです。だから、きょう、あしたの問題だと言っているのです。七月一日じゃないですか。十五日でしたっけ。十五日でもいいです。では訂正しましょう。十五日でいいですが、ロシアからの回答がまだ来ないといっても、これは待っているべきじゃないんだと私は思うのですけれども、いつごろまで待ち続けるつもりですか。
○杉浦副大臣　その協定が締結された間もなくの十二月十六日と聞いております。二十六日と聞いております。
○鈴木（宗）委員　大臣、大臣のその言いぶりはわかるんですけれども、もう事務的の専門家もきちっと申していますから。同時に、大臣も今までの流れはこれは尊重しなくてはいけないと。そして、その今までの流れの中でまたどう対応するか、対応といいますか、相手といい交渉をするかということでは変わりない、こう思っているんですよ。
　ですから、私のこの認識について間違いはないし、大臣も共有してくれますね、これは。