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○河本委員長　
　岡田克也君外五名提出、政治資金規正法等の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として総務省自治行政局選挙部長門山泰明君、法務省大臣官房審議官甲斐行夫君及び国税庁課税部長荒井英夫君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○長妻議員　御答弁申し上げます。
　民主党がこの法案を提出した本当の理由についてという御趣旨の質問だと思いますが、本当の理由というのは、我々としては政治文化を変えたいということが一つ大きくあります。そういう意味では、企業・団体献金の禁止ということと世襲の禁止、これが二つの柱となっているわけでございます。
　これは、今、民主党がこの法案を提出した本当の理由という御趣旨の質問なのでお答えを申し上げているんですけれども、これは質問通告にもございますので、企業・団体献金に関しては、企業・団体献金が全部悪だというわけではございませんけれども、これまでいろいろな問題が噴出をしてきて国民の不信が高まった、民主党は、国民の政治不信を根本的に解消するためには、より抜本的な対策が必要であると判断して、企業、団体の献金等の全面禁止を提案することといたしたわけでございます。
　そして、特にこの日本で懸念されるのは、個人献金の文化というのがなかなかない。これは政治家以外の文化もそうでございますけれども、例えば二〇〇六年一年間の国民一人当たりの個人寄附額、これは政治団体以外の寄附も含めてでございますけれども、日本が一人当たり二千三十四円、米国が八万四千八百二十五円、英国が三万三千五百九十七円ということで、先進国に比べて個人の寄附というのが大変比率が低い。
　やはり、個人の支えで政治もやる必要があるんじゃないのか、企業丸抱えというのはいかがなものか、こういう政治文化を変えたいという本当にまじめな気持ちで我々はこの法案を提出しているところでございまして、ぜひ自民党の皆様の御賛同もいただきたいというふうに思っているところでございます。事実、今、フランス、カナダでは腐敗があって、企業・団体献金は全面禁止になりました。（葉梨委員「質問に答えていないので、もう結構です。長妻さん、わかりました」と呼ぶ）
　そして、もう一つは世襲の問題でございますけれども……（葉梨委員「質問時間を無駄に使わせないでください」と呼ぶ）いや、まだ世襲の問題を申し上げておりませんので。世襲についても、これは自民党、日本の政治の文化の中で海外に比べて世襲が大変多いというふうに言われておりますけれども、普通の有能な方が同じスタートラインに立って政治家を目指すことができる、こういうようなことが我々何よりも重要であるというふうに考えているところでございます。
　そういう意味で、民主党は……よく聞いていただきたいと思うんですが、現職の国会議員の配偶者及び三親等内の親族が同一選挙区から立候補する場合に公認しない、これは法律ではございませんで、民主党の党内ルールを策定いたしました。あわせて、これは法律でございますが、国会議員関係政治団体を対象として、団体そのものや団体の政治資金を親族に引き継ぐことを法律で禁止するということを決定しているところでございます。
　世襲の方が、例えば党においても公認決定のときに非常に有利になるなどなど、地盤、看板、かばんのげたを履いているという批判がございますので、そういう意味でも、戦後百年の未曾有の経済後退だと言っているからには、本当に戦後百年の計に立った政治文化の改革というのが必要であるという趣旨で出したというのが、これが本当の理由でございますので、御理解をいただきますようよろしくお願いします。
○菅（義）委員　この配付させていただいています資料をぜひごらんになっていただきたいと思います。六月三十日に鳩山事務所ではこれを訂正しましたけれども、昨日の情報公開によって、寄附控除のための書類が交付された人が明らかになってきています。
　そこで、ごらんをいただきたいんですけれども、資料の丸印というのは、寄附金控除のための書類が交付をされた人です。バツ印は、寄附金控除のための書類が未交付だった人です。資料のこの問題でありますけれども、星印は、寄附行為がなかったと鳩山事務所で訂正をされたにもかかわらず、寄附金の控除のための書類が交付された人なんです。
　これをごらんになっていただいても、八割以上が全くいいかげんであったということがよくわかるというふうに思いますけれども、このいわゆる星印の、寄附行為がなかったのに税額控除の書類が交付された人たちは、平成十七年三十七人、五百七十三万円、平成十八年十六人、三百十九万二千円、平成十九年二十二人、二百九十四万円。三年間で合計で七十五人、一千百八十六万二千円となっておりますけれども、総務省、これは間違いないですか。
 〔委員長退席、山口（泰）委員長代理着席〕
○菅（義）委員　税務当局に伺いますけれども、その不正に交付された寄附金の控除のための書類が実際に使用されているということを確認することができるかどうか。
　また、税務当局については、平成十七年に五十二枚、十八年に二十六枚、十九年に三十五枚の寄附金控除の書類が交付されていますけれども、実際に税額控除を受けた方の名前をぜひ言ってほしいと思います。
 〔山口（泰）委員長代理退席、委員長着席〕
○篠原議員　まことに申しわけありません。大口委員の質問、これは一覧表をずっと読ませていただきまして、夜遅くなりまして、私の事務所は今引っ越し中でして、聞こうと思ったんですが、わけがわからなくて、私自身のも正確なのはわかりません。ですけれども、正直に申し上げまして、そんなに多くはない。ただ、私の場合は五万円以上なんというのはめったにいませんでして、数は多くて少ないので、結構件数は多いのではないかと思います。これは私のことでございますけれども。
 〔委員長退席、山口（泰）委員長代理着席〕
○大口委員　よろしくお願いをいたします。
　さて、私は、今回の鳩山代表の六月三十日の記者会見は納得いきません。それは、公設第一秘書の偽装の動機について、こういうふうに言っているんですね。個人献金が余りに少なく、わかったら大変だという思いがあったと推測している、こういうふうに説明しているんです。
　しかし、友愛政経懇話会は、御案内のとおり、受け取った個人献金は、十年間で総額五億九千万円に上っているわけで、国会議員の中で突出しているわけで、少ないわけがないんですね。これは民主党の先生方も、本当に鳩山さんの場合は特別だ、こういうふうにおっしゃっていたわけでありますけれども、異常ですよね。
　ところが、そういう説明に対して、少ないと言ったことに対して批判が出たものですから、今度は七月四日でございますが、もともと八千万円ほど貸し付けている、これ以上ふやすのは秘書にとってつらい話になったのではないかと語っておられたんですね。本人に聞いたわけではなく推測だとも述べているんですね。
　だから、公設第一秘書本人に聞いていないんです。全部推測でもって、少なく、わかったら大変だとか、あるいは八千万ほどの貸し付けをしている、これ以上ふやすのは秘書につらい話になったのではないかと、推測なんですね。
　これは本当にひどい話で、聞く機会は今まであったわけですから、なぜ直接聞かなかったのか。私は、鳩山代表の自己の説明責任に対する自覚が全くない、それから、国民に対して余りにも不誠実だ、こういうふうに思うわけでございます。
　そして、何かこの七月四日のお話であれ、六月三十日の記者会見であれ、心理的圧迫がこの公設第一秘書にあったのではないかということが前提となっている話なんですが、しかし、この六月三十日の記者会見で、鳩山代表自身が、心理的な圧迫をしたということについて、はい、基本的に全くノータッチでありました、事務所ごとに目標額みたいなものは一切設けておりませんので、そのいわゆる会計を担当している男一人にすべての経理を預けておりましたので、彼の判断ですべて行っていることでありますと。こういうことで、全く心理的な圧迫をかけていないと六月三十日におっしゃっているのに、心理的圧迫によってこうなったんではないかと推測をおっしゃっている。みずから確認もしない。
　これは、説明責任を果たす姿勢にあるのか、国民に対する誠実さがあるのか。私は、そう思いますと、政権交代で総理になろうとされている方としては適格性を欠く、誠実性を欠く、こういうふうに思う次第でございます。
　さて次に、偽装の原資についてもお伺いしたいと思います。
　私、表をまとめさせていただきましたので、これを見ていただきますとおわかりになりますように、鳩山代表の事務所の虚偽献金あるいは匿名献金、この原資が非常に疑問なんです。鳩山代表の友愛政経懇における虚偽献金、そして五万円以下の匿名献金、鳩山代表本人の献金、それぞれこの表に記載させていただきました。
　そして、これは所得等報告書等も調べましたら、平成十五年分は、五千七百三十五万円の鳩山代表の所得に対して、七百五万五千円が虚偽献金、それから五万円以下の匿名献金が七千九百七十一万円、そして、鳩山代表本人の献金が一千万円なわけです。それから、平成十六年は、鳩山代表の所得が二千三百六十万円、虚偽献金は七百六十七万円、これは内数としておきました。それから、五万円以下の匿名献金が四千六百十七万円、鳩山代表本人の献金は一千万円、こういうことで表にさせていただいたわけです。
　そして、グラフにさせていただきました。これで、鳩山代表の所得等報告書の所得がこの斜線の棒でございます。それに対して、五万円以下の匿名献金、これが相当偽装献金の疑いが濃厚であるということでいきますと、所得と、虚偽献金、匿名献金、そして本人の献金との足したものがバランスがとれない。
　ですから、ここに隠された資産ややみ献金というものが入っているのではないか、こういう疑いもあるわけでございまして、鳩山代表はこれに対しても説明責任を果たすべきである、こういうふうに考える次第でございます。そういうことで、私ども、本当にまだまだこの疑惑についての解明はなされていない、こういうふうに考えているわけでございます。
　さて、そういう中で、鳩山代表の献金について、個人献金に上限が設けられている法の趣旨というのは何か、また、資金管理団体に対する代表者本人からの個人献金に適用されるのか、そしてなぜ適用されるのか、お伺いしたいと思います。
 〔山口（泰）委員長代理退席、委員長着席〕
○河本委員長　本会議散会後直ちに委員会を再開することとし、この際、暫時休憩いたします。
 午後零時四分休憩
 ————◇—————
 午後一時二十六分開議
○福田（昭）委員　民主党の福田昭夫でございます。
　本日は、民主党提出の政治資金規正法等の一部を改正する法律案について、提出者の皆さんにお伺いをいたしたいと思いますので、よろしくお願いをいたします。
　佐藤大臣におかれましては、大変恐縮ですが、提出者の答弁をお聞きいただいて、その後で時間の中で御質問させていただきますので、よろしくお願いをいたします。
　まず、質問に入る前にぜひ確認をしておきたいと思っておりますが、私も新人ですからよくわかりませんでしたが、先輩の話を聞いてまいりましたらば、先ほどの午前中の質疑で参考人として招致したいという話がございましたけれども、この参考人の招致については全会一致が原則だと。しかも、これが自民党、公明党の従来の主張であって、特に自民党さんが今まで主張してきた主張であるということで、参考人の招致は全会一致でなければできませんので、御確認をいただきたい。
　それから二つ目、政倫審での招致でありますが、こちらも、これはあくまでも本人がその疑惑を晴らしたいということで自分がみずから申し出たときに初めて政倫審は開かれるということでございますので、原田筆頭理事、よく御確認をいただきたい、そう思っております。はい、そのとおりでございます、よく御確認を。井上筆頭理事もよろしくお願いいたします。
　そういうことで、全会一致になりませんので、御理解をいただきたい、そう思っております。
　それでは、改正案提出者に対しましてお伺いをしたいと思います。
　まず、なぜ今このような内容の改正案を提出したのか、先ほどもお答えがございましたけれども、改めて提出の趣旨をお伺いしたいと思います。では、よろしくお願いいたします。
○福田（昭）委員　大臣じゃなくて、きっと村田先生あたりに聞くと一番いいのかもしれませんけれども。
　本当に、そういった意味では、非常にこれは我が民主党にもいろいろ反省すべき点があるかもしれませんが、自民党の皆さんにも反省すべき点がたくさんあるんですよね。この辺をよく踏まえて、やはり……しっかりと謙虚にやっていく必要がある、私はそう思っているんです、本当に。そういう意味で、ぜひこの辺のところは本当によくコミュニケーションを深めて、しっかりやっていく必要があるというふうに思っております。
　あと二分ぐらいなので、以上で質問は終わりにして、最後にちょっと私のお話をさせていただいて終わりにしたいと思います。
　最初から話がございましたが、まさに政治と金をめぐる問題というのは一朝一夕に解決するような問題ではないと私も考えております。それだけに、不断の努力が必要だというふうに考えております。したがって、最高裁の判決が、言ってみれば企業献金の大変な御旗みたいな形になっておりますけれども、しかし、それも相当昔の話ですから、これはやはり、時代の変遷とともにしっかり見直しをしていく必要があるんじゃないかなというふうに思っております。
　そして、本当にこの八十年に一度の危機といいますか、百年に一度の危機と言われておりますけれども、今、やはり我が国は曲がり角にあると思うんですね。したがって、一日も早く、こうした政治と金の問題が国会で議論されるというようなことではなく、やはり国の将来とか国民の幸せとか、そういったことで与野党、激論ができるような、そういう国会にぜひしたいものだなと考えております。
　そのためには、やはり一日も早い解散・総選挙というものが必要だと私は思っております。やはり、国民の審判を経ずに三人も総理大臣をかえて、次に四人目にかえるんですか、本当に……人材、ああ、そうですか。ありがとうございます。ぜひポスト麻生を決めていただいて、早目に選挙ができるように心から期待を申し上げて、私の質問を終わります。
　ありがとうございました。
○佐々木（憲）委員　民主党の党本部への個人献金額というのは幾らぐらいあるんでしょうか。
　それから、個人献金が集まらないから経過措置として三年間は企業・団体献金に依存するんだということなんですけれども、それは、個人献金を集めないからではないんですか。集める姿勢がやはり大事だと思いますね。つまり、企業・団体献金を受け取ります、政党助成金をもらいますというままでは、だれも個人献金をやろうなんというふうになりませんので、そういう意味で、私は政党の姿勢そのものが問われているというふうに思っております。
　先ほどの私の最初の質問ですけれども、党本部に対して個人献金、それから政治資金団体、国民改革協議会ですか、これは実際には個人献金は幾らぐらいあるんでしょうか。
 〔委員長退席、山口（泰）委員長代理着席〕
○佐々木（憲）委員　今の説明だとちょっと理解できないんですが、以前は、そういう基準なしですべて禁止しようと野党四党でやったんですよ、民主党も含めて。合意してやっていたんです。それを、何かえらい規制緩和しちゃって、一億円までオーケーですよというようなことではおかしいんじゃないかということです。
　それから、もう一つ聞きますけれども、この法案には、「この法律の施行後における個人のする政治活動に関する寄附の状況等を勘案し、検討が加えられるものとする。」となっておりますね。つまり、個人献金の集まりぐあいを見て、その検討の対象は何かというと、「国会議員の公設秘書の増員、政党交付金の増額その他の国会議員及び政党に対する公的助成の拡充」、これを検討となっております。
　これを我々が見ますと、個人献金が集まらないと政党助成金をふやすことによって穴埋めする、そういう考えになっていると思うんですね。そういう理解でよろしいですか。
 〔山口（泰）委員長代理退席、委員長着席〕
○河本委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後三時二十二分散会
平成二十一年七月八日（水曜日）
 午前十時一分開議
　出席委員
 委員長　河本　三郎君
 理事　下村　博文君　理事　菅 義偉君
 理事　中馬　弘毅君　理事　原田　義昭君
 理事　山口　泰明君　理事　篠原 孝君
 理事　福田　昭夫君　理事　井上　義久君
 稲田　朋美君 猪口　邦子君
 浮島　敏男君 越智　隆雄君
 大高　松男君 大塚 拓君
 高鳥　修一君 棚橋　泰文君
 土井 亨君 土井　真樹君
 西本　勝子君 萩原　誠司君
 福田　峰之君 藤井　勇治君
 藤野真紀子君 船田 元君
 松本　文明君 村田　吉隆君
 矢野　隆司君 石関　貴史君
 大串　博志君 奥村　展三君
 階 猛君 松本 龍君
 横山　北斗君 鷲尾英一郎君
 佐藤　茂樹君 高木　陽介君
 佐々木憲昭君 菅野　哲雄君
 下地　幹郎君
 …………………………………
 議員 近江屋信広君
 議員 後藤田正純君
 議員 葉梨　康弘君
 議員 篠原 孝君
 議員 武正　公一君
 議員 原口　一博君
 衆議院調査局第二特別調査室長 岩尾 隆君
 —————————————
委員の異動
七月八日
　辞任 補欠選任
 伊藤　忠彦君 矢野　隆司君
 小里　泰弘君 猪口　邦子君
 木原　誠二君 藤井　勇治君
 木原 稔君 高鳥　修一君
 永岡　桂子君 大高　松男君
 渡部 篤君 西本　勝子君
 中井 洽君 鷲尾英一郎君
同日
　辞任 補欠選任
 猪口　邦子君 小里　泰弘君
 大高　松男君 永岡　桂子君
 高鳥　修一君 木原 稔君
 西本　勝子君 渡部 篤君
 藤井　勇治君 木原　誠二君
 矢野　隆司君 伊藤　忠彦君
 鷲尾英一郎君 中井 洽君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　公職選挙法の一部を改正する法律案（村田吉隆君外四名提出、第百七十回国会衆法第三号）
　政党助成法の一部を改正する法律案（葉梨康弘君外二名提出、衆法第二七号）
　政治資金規正法等の一部を改正する法律案（岡田克也君外五名提出、衆法第三四号）
 ————◇—————
○河本委員長　
　第百七十回国会、村田吉隆君外四名提出、公職選挙法の一部を改正する法律案及び葉梨康弘君外二名提出、政党助成法の一部を改正する法律案の両案を議題といたします。
　ほかに質疑の申し出がありませんので、これにて両案に対する質疑は終局いたしました。
 —————————————
○河本委員長　これより採決に入ります。
　まず、第百七十回国会、村田吉隆君外四名提出、公職選挙法の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○河本委員長　起立多数。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
　次に、葉梨康弘君外二名提出、政党助成法の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○河本委員長　起立多数。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました両法律案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○河本委員長　次に、岡田克也君外五名提出、政治資金規正法等の一部を改正する法律案を議題といたします。
　提出者より趣旨の説明を聴取いたします。原口一博君。
 —————————————
　政治資金規正法等の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○河本委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、明九日木曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十時十二分散会
 ————◇—————
平成二十一年七月七日（火曜日）
 午前十時三分開議
　出席委員
 委員長　河本　三郎君
 理事　下村　博文君　理事　菅 義偉君
 理事　中馬　弘毅君　理事　原田　義昭君
 理事　山口　泰明君　理事　篠原 孝君
 理事　福田　昭夫君　理事　井上　義久君
 飯島　夕雁君 稲田　朋美君
 猪口　邦子君 浮島　敏男君
 越智　隆雄君 大高　松男君
 大塚 拓君 木原 稔君
 清水鴻一郎君 棚橋　泰文君
 土井 亨君 土井　真樹君
 福田　峰之君 藤野真紀子君
 船田 元君 松本　文明君
 村田　吉隆君 矢野　隆司君
 渡部 篤君 石関　貴史君
 枝野　幸男君 大串　博志君
 奥村　展三君 階 猛君
 中井 洽君 三日月大造君
 横山　北斗君 佐藤　茂樹君
 高木　陽介君 佐々木憲昭君
 菅野　哲雄君 糸川　正晃君
 …………………………………
 議員 近江屋信広君
 議員 後藤田正純君
 議員 葉梨　康弘君
 議員 村田　吉隆君
 議員 大口　善徳君
 総務大臣 佐藤 勉君
 政府参考人
 （総務省自治行政局選挙部長） 門山　泰明君
 政府参考人
 （法務省刑事局長） 大野恒太郎君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 大下　政司君
 衆議院調査局第二特別調査室長 岩尾 隆君
 —————————————
委員の異動
七月七日
　辞任 補欠選任
 伊藤　忠彦君 飯島　夕雁君
 小里　泰弘君 猪口　邦子君
 木原　誠二君 清水鴻一郎君
 永岡　桂子君 大高　松男君
 萩原　誠司君 矢野　隆司君
 中井 洽君 三日月大造君
 松本 龍君 枝野　幸男君
 下地　幹郎君 糸川　正晃君
同日
　辞任 補欠選任
 飯島　夕雁君 伊藤　忠彦君
 猪口　邦子君 小里　泰弘君
 大高　松男君 永岡　桂子君
 清水鴻一郎君 木原　誠二君
 矢野　隆司君 萩原　誠司君
 枝野　幸男君 松本 龍君
 三日月大造君 中井 洽君
 糸川　正晃君 下地　幹郎君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　公職選挙法の一部を改正する法律案（村田吉隆君外四名提出、第百七十回国会衆法第三号）
　政党助成法の一部を改正する法律案（葉梨康弘君外二名提出、衆法第二七号）
 ————◇—————
○河本委員長　
　第百七十回国会、村田吉隆君外四名提出、公職選挙法の一部を改正する法律案及び葉梨康弘君外二名提出、政党助成法の一部を改正する法律案の両案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　両案審査のため、本日、政府参考人として総務省自治行政局選挙部長門山泰明君、法務省刑事局長大野恒太郎君及び経済産業省大臣官房審議官大下政司君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○石関委員　では、電話を待っていますから、私の議員室でも理事でも結構ですから。行って、見て、こういうものが、大臣室かどうかということは後で教えてください。
　ということでございまして、「堂々たる政治」とかいって本を書いたり、堂々たる政治家は消費税を上げるんだ、こういう立派そうなことを言っている与謝野さんが、何ですか、これ。うそをついたかどうかはわかりませんけれども、記者会見という公式の場で、堂々とこういう間違いを発言し、そしてまた、しようがない訂正をしたのか、あるいは堂々たる錯誤なのかわかりませんけれども、こんな者を内閣の中枢に置かれたら国民は困りますよ。それで消費税だとかなんとか言って。
　まず、皆さん方から、与党の皆さん、そして閣僚になるんなら、身をしっかり清くしてから堂々とした政治を行ってもらいたい。私は、このことを本当に心から皆さんにもお願いをしたいし、我々もしっかりこのことを、この委員会、いろいろな場面を通じて、ただしていかなければいけないというふうに思っております。
　そして、きょうは大臣として御答弁をいただきましたが、私は余りこういう役回りは好きではありませんけれども、党の方にもいろいろ、佐藤さんのことについてもこういうことを調べてくれ、こういう声が多数寄せられているそうでございます。ですから、大臣初め先生方も、そのこともしっかりやっていただいて、そして法案とかこういったものに取り組んでいただくということをまず前提に、この先やっていただきたいというふうに思います。
　御進言申し上げまして、私の質問を終わります。
○階委員　それでは不十分ではないかという問題意識があるわけです。
　つまり、殺人とか強盗のような伝統的な犯罪では、そういうふうに公判で白黒をはっきりさせればいいということだと思うんですが、今問題としている政治関係の犯罪については、強制捜査とか起訴自体が極めて問題なわけでして、それを公判の結論が出る前にチェックしないと意味がないということが問題意識としてあるわけです。
　そのことをちょっと指摘させていただいて、そして、今後、もし検察の不当な起訴があるというふうに国民が判断する場合に、民意を反映するような仕組みを我々国政の場でも考えていかなくてはならないだろうなということをお伝えさせていただいております。
○河本委員長　次回は、明八日水曜日午前九時五十分理事会、午前十時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時一分散会
平成二十一年七月三日（金曜日）
 午前九時三十四分開議
　出席委員
 委員長　河本　三郎君
 理事　下村　博文君　理事　菅 義偉君
 理事　中馬　弘毅君　理事　原田　義昭君
 理事　山口　泰明君　理事　井上　義久君
 伊藤　忠彦君 稲田　朋美君
 猪口　邦子君 上野賢一郎君
 浮島　敏男君 大高　松男君
 大塚 拓君 木原 稔君
 北村　茂男君 篠田　陽介君
 土井 亨君 土井　真樹君
 葉梨　康弘君 萩原　誠司君
 船田 元君 松本　文明君
 村田　吉隆君 安井潤一郎君
 山内　康一君 渡部 篤君
 大口　善徳君 佐藤　茂樹君
 佐々木憲昭君 菅野　哲雄君
 …………………………………
 議員 後藤田正純君
 議員 葉梨　康弘君
 議員 村田　吉隆君
 議員 大口　善徳君
 総務大臣 佐藤 勉君
 政府参考人
 （総務省自治行政局選挙部長） 門山　泰明君
 政府参考人
 （法務省大臣官房審議官）　甲斐　行夫君
 衆議院調査局第二特別調査室長 岩尾 隆君
 —————————————
委員の異動
七月三日
　辞任 補欠選任
 伊藤　忠彦君 葉梨　康弘君
 小里　泰弘君 猪口　邦子君
 越智　隆雄君 北村　茂男君
 木原　誠二君 安井潤一郎君
 棚橋　泰文君 山内　康一君
 永岡　桂子君 大高　松男君
 藤野真紀子君 篠田　陽介君
 高木　陽介君 大口　善徳君
同日
　辞任 補欠選任
 猪口　邦子君 小里　泰弘君
 大高　松男君 永岡　桂子君
 北村　茂男君 越智　隆雄君
 篠田　陽介君 藤野真紀子君
 葉梨　康弘君 伊藤　忠彦君
 安井潤一郎君 上野賢一郎君
 山内　康一君 棚橋　泰文君
 大口　善徳君 高木　陽介君
同日
　辞任 補欠選任
 上野賢一郎君 木原　誠二君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　公職選挙法の一部を改正する法律案（村田吉隆君外四名提出、第百七十回国会衆法第三号）
　政党助成法の一部を改正する法律案（葉梨康弘君外二名提出、衆法第二七号）
 ————◇—————
○河本委員長　
　開会に先立ち、民主党・無所属クラブ及び国民新党・大地・無所属の会所属委員に出席を要請いたしましたが、出席が得られません。
　再度理事をして出席を要請いたしますので、しばらくの間お待ちください。
　速記をとめてください。
 〔速記中止〕
○河本委員長　速記を起こしてください。
　再度出席を要請いたしましたが、民主党・無所属クラブ及び国民新党・大地・無所属の会所属委員の出席が得られません。やむを得ず議事を進めます。
　第百七十回国会、村田吉隆君外四名提出、公職選挙法の一部を改正する法律案及び葉梨康弘君外二名提出、政党助成法の一部を改正する法律案の両案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　両案審査のため、本日、政府参考人として総務省自治行政局選挙部長門山泰明君及び法務省大臣官房審議官甲斐行夫君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○葉梨委員　おはようございます。自民党の葉梨康弘です。
　冒頭、民主党さんがきょうも出てまいらないということに、私も大変な憤りを感じております。
　昨日、私も答弁者、提案者でもあるんですが、きょうはもしかしたら民主党が出てくるかもわからないということで、政治と金の問題、それから政治資金規正法の問題について質疑をしてくれということで、私もバッターに選んでいただきました。政治資金規正法のいろいろな問題について聞くために、質問も準備をさせていただきました。ところが、夕刻の理事会において、やはりあしたも出てこないということになりまして、急遽また質問を変えなきゃいけない、そんな羽目に陥ってしまった。
　提案をしている以上、真摯に説明するというのはまさに当たり前のことでございます。私自身も提案、答弁をしながら、またこうやって質問もしているわけで、そんなに暇じゃないんですけれども、民主党に対して質問をしたいというのに相手が何でいないんだろうかという大変な憤りを感じます。
　これは佐々木憲昭先生とは私は見解は異にするんですけれども、こんなことが続きますと、本当に政党助成金をそんな政党に対して渡していいんだろうか、そんな議論も出てまいるんじゃないかということを実は危惧をしております。だから、見解は異にしております。
　国会議員というのは、国会で議論をするのが我々の仕事でございます。職場放棄をするということは、そもそも、まさに民主主義の常道を完全に逸脱した行為であるということを冒頭申し上げたいと思います。
　そこで、後藤田提案者にお聞きいたします。
　公選法の改正案が出ておりますけれども、今回供託金を引き下げることにした理由について、簡単にお尋ねしたいと思います。
○門山政府参考人　お答えいたします。
　平成七年、一九九五年から平成二十一年、二〇〇九年の四月までの政党交付金の交付総額でございますが、億円未満は省略させていただきますが、約四千四百七十九億円となっているところでございます。
 〔委員長退席、山口（泰）委員長代理着席〕
○大口議員　お答えいたします。
　政党がいろいろな政治活動を行う、それには経費がかかるわけであります。そういう点では、個人献金というのも、これは非常に大事な要素であります。ただ、税制上のことはこれから手当てをしていかなきゃいけないなと思うんです。それから、企業・団体献金、党費、事業収入、そして公的助成、こういうものがやはりバランスよくあるということが大事だと私は思うんです。
　そして、公明党の場合は依存率一八・六％なんですが、やはり公明新聞をお願いするという場合も、これは中小企業の方あるいは個人の方にお願いをして購読していただいているということでございますが、そういうときに、本当に皆さんの今の生活に対する不安ですとかあるいはさまざまな痛みというものをお伺いしておるわけであります。
　そういう点で、痛みがわからないという御指摘については、私どもは痛みも十分感じつつ、さらに、こういう政党助成金をいただいているということからいっても、やはり政党の役割の重要性ということをしっかり考えて、国民の血税をいただいているということを常に認識して、そして国民の痛みにこたえていくよう努力してまいらなきゃいけない、こう思っておる次第でございます。
 〔山口（泰）委員長代理退席、委員長着席〕
○河本委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時四十三分散会
平成二十一年七月二日（木曜日）
 午後一時三十九分開議
　出席委員
 委員長　河本　三郎君
 理事　下村　博文君　理事　菅 義偉君
 理事　中馬　弘毅君　理事　原田　義昭君
 理事　井上　義久君
 井脇ノブ子君 伊藤　忠彦君
 猪口　邦子君 浮島　敏男君
 江渡　聡徳君 小里　泰弘君
 小野　次郎君 越智　隆雄君
 大高　松男君 大塚 拓君
 木原 稔君 北村　茂男君
 菅原　一秀君 土井 亨君
 土井　真樹君 永岡　桂子君
 西本　勝子君 萩原　誠司君
 福田　峰之君 藤野真紀子君
 船田 元君 松本　文明君
 村田　吉隆君 安井潤一郎君
 山内　康一君 渡部 篤君
 大口　善徳君 佐藤　茂樹君
 佐々木憲昭君 菅野　哲雄君
 …………………………………
 議員 近江屋信広君
 議員 後藤田正純君
 議員 土井　真樹君
 議員 葉梨　康弘君
 議員 村田　吉隆君
 議員 大口　善徳君
 議員 佐藤　茂樹君
 総務大臣 佐藤 勉君
 衆議院庶務部長 向大野新治君
 政府参考人
 （総務省自治行政局選挙部長） 門山　泰明君
 政府参考人
 （法務省大臣官房審議官）　甲斐　行夫君
 政府参考人
 （国税庁課税部長） 荒井　英夫君
 衆議院調査局第二特別調査室長 岩尾 隆君
 —————————————
委員の異動
七月二日
　辞任 補欠選任
 伊藤　忠彦君 菅原　一秀君
 稲田　朋美君 西本　勝子君
 浮島　敏男君 大高　松男君
 小里　泰弘君 江渡　聡徳君
 木原　誠二君 安井潤一郎君
 棚橋　泰文君 山内　康一君
 土井 亨君 北村　茂男君
 藤野真紀子君 井脇ノブ子君
 高木　陽介君 大口　善徳君
同日
　辞任 補欠選任
 井脇ノブ子君 藤野真紀子君
 江渡　聡徳君 小里　泰弘君
 大高　松男君 浮島　敏男君
 北村　茂男君 土井 亨君
 菅原　一秀君 伊藤　忠彦君
 西本　勝子君 稲田　朋美君
 安井潤一郎君 小野　次郎君
 山内　康一君 棚橋　泰文君
 大口　善徳君 高木　陽介君
同日
　辞任 補欠選任
 小野　次郎君 猪口　邦子君
同日
　辞任 補欠選任
 猪口　邦子君 木原　誠二君
 —————————————
六月二十五日
　政治資金規正法等の一部を改正する法律案（岡田克也君外五名提出、衆法第三四号）
七月二日
　政党助成法の一部を改正する法律案（葉梨康弘君外二名提出、衆法第二七号）
は本委員会に付託された。
三月三十日
　公職選挙法の一部を改正する法律案（第百七十回国会衆法第三号）の提出者「村田吉隆君外五名」は「村田吉隆君外四名」に訂正された。
六月三日
　永住外国人に対する地方公共団体の議会の議員及び長の選挙権の付与に関する法律案（第百六十三回国会衆法第一四号）の提出者「井上義久君外一名」は「冬柴鐵三君外二名」に訂正された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　公職選挙法の一部を改正する法律案（村田吉隆君外四名提出、第百七十回国会衆法第三号）
　政党助成法の一部を改正する法律案（葉梨康弘君外二名提出、衆法第二七号）
 ————◇—————
○河本委員長　
　開会に先立ち、民主党・無所属クラブ及び国民新党・大地・無所属の会所属委員に出席を要請いたしましたが、出席が得られません。
　再度理事をして御出席を要請させますので、しばらくの間お待ちをいただきたいと思います。
　速記をとめてください。
 〔速記中止〕
○佐藤国務大臣　総務大臣を拝命いたしました佐藤勉でございます。
　当委員会の皆様方には、かねてから格別の御高配にあずかっていることに対しまして、この機会に厚く御礼を申し上げます。
　選挙が民主政治の基盤をなすものであることを考えますとき、選挙制度や政治資金制度を所管する総務省の大臣として、その責任の重大さを痛感しております。
　私といたしましては、今後とも、公正かつ明るい選挙の実現に向けて最大限の努力を重ねていく所存でありますので、何とぞ御指導のほどよろしくお願いを申し上げます。
 ————◇—————
○河本委員長　次に、第百七十回国会、村田吉隆君外四名提出、公職選挙法の一部を改正する法律案及び本日付託になりました葉梨康弘君外二名提出、政党助成法の一部を改正する法律案の両案を議題といたします。
　提出者より順次趣旨の説明を聴取いたします。村田吉隆君。
 —————————————
　公職選挙法の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○河本委員長　次に、葉梨康弘君。
 —————————————
　政党助成法の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○河本委員長　この際、お諮りいたします。
　両案審査のため、本日、政府参考人として総務省自治行政局選挙部長門山泰明君、法務省大臣官房審議官甲斐行夫君及び国税庁課税部長荒井英夫君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○大口委員　公明党の大口善徳でございます。
　まず、やはり、この委員会に民主党あるいは国民新党の委員の方が出席をされていない。また、私は、政治資金規正法、企業・団体献金の禁止という内容の法案を民主党さんは提案されているわけでありますから、本当は、ここに提案者の方に来ていただいて、そして質問をさせていただきたいと思っていたわけです。政治と金の問題が今国民の最大の関心事であるわけでございますから、提案者としてきっちりとこれは答弁をしていただきたい。ところが、来られない。これは一体どういうことなのか。私はこれは極めて不審に思い、また不愉快な思いをしておるところでございます。私だけじゃなくて、国民の皆さんがこれは不審に思っておられる、このように考える次第でございます。
　また、もしかしたら、民主党さん、この政治資金規正法案を本気で成立させようとする気がないのかもしれないですね。要するにパフォーマンスであったのかな、民主党さんのこの規正法に対するやる気がないということが今回のこの対応で証明されたのかな、こう思うわけでございます。
　また、やはり鳩山献金の問題、そしてまた小沢献金の問題、二代続けて民主党のトップがこのような偽装献金で問題になっているわけであります。そして、このことについて、特に鳩山献金については、普通の感覚では考えられないわけですね。普通の我々政治家の意識、水準とけた違いの金銭感覚なんです。そのことは民主党提案者も恐らくは同じだと思うんです。だから、もしここで聞かれた場合、自分たちの感覚と違う鳩山さんのことをどう答弁するかというと、答弁に窮するんじゃないか、そういうことできょう来られないのかもしれないな、こう推測をするわけでございます。
　さて、きょうは、まず法案につきまして質問をさせていただきたいと思います。ただ、私、政党助成法改正法案の提案者でございますので、公選法の改正について質問をさせていただきたいと思います。
　まず、供託金あるいは没収点の引き下げにつきまして、これは国政選挙に限って供託金の額を、そしてまた没収点を引き下げているということでございます。これはどういう理由かということと、供託金について諸外国ではどうなっているのか、お伺いしたいと思います。
 〔委員長退席、下村委員長代理着席〕
○村田議員　ただいまの御質問にお答えをいたしたいと思います。
　与党におきまして、この問題について長いこと議論をしてまいりました。一部には、選挙を目の前にいたしましてにわかに、ある党が立候補者の数を絞ったから、それをふやすために、選挙を有利にさせるためなのではないかという邪推で批判されたりもしたわけでございますが、私たちは、長い間、この供託金の問題についてだけではなくて、公職選挙法について、すべての条文について、自由民主党の選挙制度調査会で一条一条議論してきたその結果の中で、やはり我が国の供託金というのは諸外国と比べて極めて高い、そういうことは、いろいろな方々あるいは政党の自由な立候補の阻害要因になっているんじゃないかというふうに思い至りました。
　しかし、また一方、供託金制度のない国もあるわけでございますが、この供託金をむやみに低めた場合において、売名行為だけを目的とした泡沫候補が輩出してくる、また、むしろ公平な選挙に対します阻害要因となるということも懸念をされましたので、そういうもろもろの観点から、私どもは、とりあえず国政選挙に絞って供託金の額と没収点の額を引き下げようと。
　地方の選挙については、今後の推移を見てから、例えば、地方の議会なんかでは、最近立候補者が非常に数が少なくなっていて、無投票ということもありますから、この供託金だけではなくてあらゆることを、立候補の阻害要因になっていることを、ひいては我が国の民主主義の障害になっていることについてやはり研究しなければいけないと思っているわけでございます。地方の選挙については、今後の推移を見て、バランスを見て、やはり見直しをするなりしていきたいと思っております。
　ところで、御質問にありました諸外国の供託金の額でございますが、我が国は今まで六百万円とか三百万円という額であったわけでございますが、主要国で見ますと、平成十九年十一月現在の資料でございますが、小選挙区制を採用しているイギリスでは五百ポンドでございます。つまり、今のレートで日本円にして七万四千四百円。日本が三百万円であると、物すごく低いわけですね。
　それからカナダ。これも小選挙区制を採用しておりますが、カナダ・ドルで千ドルでございます。日本円にして約八万三千四百円。
　ニュージーランドでは、小選挙区が三百ドル、日本円にして約一万七千三百円、比例区が千ドル、日本円にして約五万七千八百円。
　一番高いところでは、お隣の韓国でございますが、それでも小選挙区、比例区ともに千五百万ウォン、日本円にいたしまして約百十四万六千円でございますから、我が国の六百万円とか三百万円とかいう供託金の額がいかに高いか。
　こういうことでありますので、我々は、民主主義の観点から低めなければいけない、かつまた、没収点についても下げていかなければいけないというふうに考えた次第でございます。
 〔下村委員長代理退席、委員長着席〕
○佐々木（憲）委員　日本経団連がどう言っているかというと、経団連は政治に対して、経済の現場の声を反映した明確で具体的な主張を展開し、積極的かつ組織的に働きかけることによって必要な政策を実現していくと言っているわけです。
　自分たちが働きかけて、経団連の掲げる政策を実行させていく、実現させていく、これが経団連のこのやり方の考え方なんです。そのために企業献金を行うわけだから、まさに金の力で政策を買い取る、政策買収と同じ宣言ではありませんか。何かどこかの団体がやっている話じゃないんですよ、自民党は自分で受け取っているんですよ、こういう形で。公明党はもらっていないんですよ。これは二大政党ですから、自民党と民主党しかやっていない。
　具体的な手法としては、各政党の政策評価を行って、Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ、Ｅ、五段階の評価をつけるわけです。我々はこれを通信簿だと思っているわけですが、ここで重要なことは、日本経団連として模範解答をつくっているということなんですよ。その模範解答とは、優先政策事項ということで毎年発表している、こういう政策を実行しなさい、経団連はこれを要望しますと。その上で、自民党と民主党がそれぞれに沿った政策を出しているかどうか、そしてどう実現に寄与しているか、これが評価の基準になっているわけですね。
　それに、二〇〇五年から、自民党、民主党と経団連が政策を語る会というのを開催している、我々に言わせれば、これは口頭試問だと思っているんですけれども。そういう形で、この口頭試問の際には、自民党、民主党みずから、例えば二〇〇九年優先政策事項と党の政策・取り組み、こういうことを回答しているわけです。その回答を見て、経団連は、ああ、よくできた、Ａ、Ｂとつけるわけですね。こういうやり方をしている。
　自民党にお聞きしますけれども、これは事実ですね。
 〔委員長退席、下村委員長代理着席〕
○佐々木（憲）委員　公明党までそういうことを言うのは、自民党と全く一緒だなと思いますね。
　大体、景気が悪くなっても献金はふえているんですよ。二〇〇三年、二〇〇四年、二〇〇五年なんというのは、景気が悪かったのにふえているじゃないですか。点数が上がったから献金がふえているんですよ。経団連自身が、我々が働きかけた、成果が上がったと言っているわけです。
　具体的に何をやったかといえば、例えば優先政策事項で、税・財政改革で法人税の引き下げということを要求している。その反面、消費税率の引き上げを要求しているわけです。法人税については三〇％を目標に引き下げるとしている、一方で消費税の引き上げを求めているわけですね。法人税の引き下げ、その分をいわば庶民がカバーする形になるじゃないですか。
　法人税の引き下げ、この間、政府・自民党はやってきたんじゃありませんか。
○佐藤国務大臣　経団連が申し入れをしてというのは、企業としての当たり前な政策としてお話をしていただいている。それを受けて、党側がすべてそれにのっとってという話ではないのではないかなというふうに思いますし、当然、日本国民である以上いろいろな権利を持っているわけでございますから、そういう中での権利を党側に主張し、それをある程度党側がそんたくするというのは当然のことではないかなというふうに私は思っております。
 〔下村委員長代理退席、委員長着席〕
○河本委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後五時四分散会
本特別委員会は平成二十一年一月五日（月曜日）議院において、政治倫理の確立及び公職選挙法改正に関する調査を行うため設置することに決した。
一月五日
　本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任された。
 伊藤　忠彦君 稲田　朋美君
 浮島　敏男君 小里　泰弘君
 越智　隆雄君 大塚 拓君
 木原　誠二君 木原 稔君
 河本　三郎君 下村　博文君
 菅 義偉君 棚橋　泰文君
 中馬　弘毅君 土井 亨君
 土井　真樹君 永岡　桂子君
 萩原　誠司君 原田　義昭君
 福田　峰之君 藤野真紀子君
 船田 元君 松本　文明君
 村田　吉隆君 山口　泰明君
 渡部 篤君 石関　貴史君
 大串　博志君 奥村　展三君
 階 猛君 篠原 孝君
 中井 洽君 福田　昭夫君
 松本 龍君 横山　北斗君
 井上　義久君 佐藤　茂樹君
 高木　陽介君 佐々木憲昭君
 菅野　哲雄君 下地　幹郎君
平成二十一年一月五日（月曜日）
 午後零時十二分開議
　出席委員
 委員長　河本　三郎君
 理事　下村　博文君　理事　菅 義偉君
 理事　中馬　弘毅君　理事　篠原 孝君
 理事　福田　昭夫君　理事　井上　義久君
 伊藤　忠彦君 稲田　朋美君
 浮島　敏男君 小里　泰弘君
 小野　次郎君 大塚 拓君
 加藤　勝信君 木原 稔君
 棚橋　泰文君 土井 亨君
 土井　真樹君 徳田 毅君
 萩原　誠司君 福田　峰之君
 藤野真紀子君 松本　文明君
 村田　吉隆君 渡部 篤君
 石川　知裕君 石関　貴史君
 大串　博志君 奥村　展三君
 中井 洽君 松本 龍君
 横山　北斗君 佐藤　茂樹君
 佐々木憲昭君 菅野　哲雄君
 …………………………………
 衆議院調査局第二特別調査室長 岩尾 隆君
 —————————————
委員の異動
一月五日
　辞任 補欠選任
 木原　誠二君 徳田 毅君
 永岡　桂子君 小野　次郎君
 船田 元君 加藤　勝信君
 階 猛君 石川　知裕君
同日
　辞任 補欠選任
 小野　次郎君 永岡　桂子君
 加藤　勝信君 船田 元君
 徳田 毅君 木原　誠二君
 石川　知裕君 階 猛君
 —————————————
一月五日
　河本三郎君が委員長に当選した。
同日
 下村　博文君 菅 義偉君
 中馬　弘毅君 原田　義昭君
 山口　泰明君 篠原 孝君
 福田　昭夫君 井上　義久君
　が理事に当選した。
 —————————————
一月五日
　永住外国人に対する地方公共団体の議会の議員及び長の選挙権の付与に関する法律案（井上義久君外一名提出、第百六十三回国会衆法第一四号）
　公職選挙法等の一部を改正する法律案（渡辺周君外七名提出、第百六十四回国会衆法第四〇号）
　公職選挙法の一部を改正する法律案（村田吉隆君外五名提出、第百七十回国会衆法第三号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　委員長及び理事の互選
 ————◇—————
 〔中馬委員、委員長席に着く〕
○中馬委員　御異議なしと認めます。よって、河本三郎君が委員長に御当選になりました。
 〔拍手〕
　委員長河本三郎君に本席を譲ります。
 〔河本委員長、委員長席に着く〕
○河本委員長　この際、一言ごあいさつ申し上げます。
　ただいま委員各位の御推挙によりまして、引き続き委員長の重責を担うことになりました。
　委員各位の御指導、御協力をいただきまして、公正かつ円満なる委員会の運営に努めてまいる所存でございます。
　何とぞよろしくお願い申し上げます。
 ————◇—————
○河本委員長　御異議なしと認めます。よって、委員長は、理事に
 下村　博文君 菅 義偉君
 中馬　弘毅君 原田　義昭君
 山口　泰明君 篠原 孝君
 福田　昭夫君　及び　井上　義久君
以上八名の方々を指名いたします。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十四分散会
平成二十一年十二月三日（木曜日）
 午前十時十一分開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 工藤堅太郎君
 理　事
 植松恵美子君
 中谷　智司君
 松浦　大悟君
 山下八洲夫君
 礒崎　陽輔君
 川口　順子君
 弘友　和夫君
 委　員
 梅村 聡君
 大石　尚子君
 亀井　郁夫君
 小林　正夫君
 佐藤　泰介君
 芝 博一君
 辻 泰弘君
 林　久美子君
 平田　健二君
 藤原　正司君
 松野　信夫君
 蓮 舫君
 愛知　治郎君
 大江　康弘君
 牧野たかお君
 舛添　要一君
 松村　龍二君
 丸川　珠代君
 丸山　和也君
 荒木　清寛君
 浮島とも子君
 井上　哲士君
 又市　征治君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 塩見　政幸君
 常任委員会専門
 員 山口　一夫君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○企業献金禁止に関する請願（第五二〇号）
○永住外国人への地方参政権付与の法制化反対に
　関する請願（第六〇六号）
○継続調査要求に関する件
 ─────────────
○委員長（工藤堅太郎君）　ただいまから政治倫理の確立及び選挙制度に関する特別委員会を開会をいたします。
　これより請願の審査を行います。
　第五二〇号企業献金禁止に関する請願外一件を議題といたします。
　これらの請願につきましては、理事会において協議をした結果、いずれも保留とすることといたしました。
　以上のとおり決定することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（工藤堅太郎君）　御異議がないと認めます。よって、さよう決定をいたしました。
 ─────────────
○委員長（工藤堅太郎君）　次に、継続調査要求に関する件についてお諮りをいたします。
　政治倫理の確立及び選挙制度に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（工藤堅太郎君）　御異議ないと認め、さよう決定をいたします。
　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（工藤堅太郎君）　御異議ないと認め、さよう決定をいたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時十二分散会
平成二十一年十月二十六日（月曜日）
 午前十時十四分開会
 ─────────────
平成二十一年十月二十六日議長において本委員を
左のとおり指名した。
 植松恵美子君
 梅村 聡君
 大石　尚子君
 亀井　郁夫君
 工藤堅太郎君
 小林　正夫君
 佐藤　泰介君
 芝 博一君
 辻 泰弘君
 中谷　智司君
 林　久美子君
 平田　健二君
 藤原　正司君
 松浦　大悟君
 松野　信夫君
 山下八洲夫君
 蓮 舫君
 愛知　治郎君
 礒崎　陽輔君
 大江　康弘君
 川口　順子君
 岸 宏一君
 鴻池　祥肇君
 二之湯　智君
 西島　英利君
 牧野たかお君
 舛添　要一君
 松村　龍二君
 丸川　珠代君
 丸山　和也君
 荒木　清寛君
 浮島とも子君
 弘友　和夫君
 井上　哲士君
 又市　征治君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 工藤堅太郎君
 理　事
 植松恵美子君
 中谷　智司君
 松浦　大悟君
 山下八洲夫君
 礒崎　陽輔君
 川口　順子君
 弘友　和夫君
 委　員
 梅村 聡君
 大石　尚子君
 小林　正夫君
 佐藤　泰介君
 辻 泰弘君
 林　久美子君
 藤原　正司君
 松野　信夫君
 蓮 舫君
 大江　康弘君
 鴻池　祥肇君
 二之湯　智君
 西島　英利君
 牧野たかお君
 舛添　要一君
 松村　龍二君
 丸川　珠代君
 丸山　和也君
 荒木　清寛君
 浮島とも子君
 井上　哲士君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 塩見　政幸君
 常任委員会専門
 員 山口　一夫君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○特別委員長互選
○理事選任の件
 ─────────────
 〔大石尚子君委員長席に着く〕
○大石尚子君　ただいまの川口さんの動議に御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○大石尚子君　御異議ないと認めます。
　それでは、委員長に工藤堅太郎さんを指名いたします。
 ─────────────
 〔工藤堅太郎君委員長席に着く〕
○委員長（工藤堅太郎君）　一言ごあいさつを申し上げます。
　ただいま皆様方の御推挙によりまして、本委員会の委員長に選任をされました工藤堅太郎でございます。
　委員会の運営に当たりましては、委員の皆様方の御指導と御協力を賜り、公正かつ円滑な運営に努めてまいりたいと存じておりますので、何とぞよろしくお願いを申し上げます。
 ─────────────
○委員長（工藤堅太郎君）　ただいまから理事の選任を行います。
　本委員会の理事の数は七名でございます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（工藤堅太郎君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に植松恵美子君、中谷智司君、松浦大悟君、山下八洲夫君、礒崎陽輔君、川口順子君及び弘友和夫君を指名いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時十六分散会
平成二十一年九月十八日（金曜日）
 午後三時十五分開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 谷 博之君
 理　事
 芝 博一君
 津田弥太郎君
 平山　幸司君
 川口　順子君
 西島　英利君
 弘友　和夫君
 委　員
 足立　信也君
 梅村 聡君
 尾立　源幸君
 谷岡　郁子君
 辻 泰弘君
 中村　哲治君
 長浜　博行君
 林　久美子君
 平山 誠君
 簗瀬 進君
 柳田 稔君
 石井　準一君
 礒崎　陽輔君
 河合　常則君
 二之湯　智君
 牧野たかお君
 松下　新平君
 松村　龍二君
 丸川　珠代君
 丸山　和也君
 荒木　清寛君
 山口那津男君
 井上　哲士君
 又市　征治君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 塩見　政幸君
 常任委員会専門
 員 山口　一夫君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○継続調査要求に関する件
 ─────────────