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○櫻井委員　立憲民主・国民・社保・無所属フォーラムの櫻井周です。
　本日も質問の機会をいただきまして、まことにありがとうございます。
　今回の法案、安倍政権でよくある束ね法案ということで、十四本もの法律が束ねられておりまして、多岐にわたる質問をしていかなきゃいけないというふうに感じております。ただ、質問時間も限られておりまして、なかなかそれもかなわないところでございますので、附帯決議、後ほど提案させていただきますが、その中で、十七項目、思いを込めましたので、ぜひよろしくお願いいたします。
　同僚議員は、金融商品販売法や金融商品取引法などを中心に質問していただきました。私は、資金決済法関連のところを中心に質疑をさせていただきますので、どうぞよろしくお願いいたします。
　まず、二条の二が新しくできました。これは、金融審査会のワーキンググループの報告書では十六ページから記載されている部分でございます。収納代行サービスがいろいろ出てきている。これは多様なニーズに対応するということでございまして、このこと自体は大変すばらしいことだと思います。
　そして、今回、この二条の二を設けたのは、この収納代行サービスの中で、割り勘アプリについては実質的には送金サービス、為替取引に当たるということで、資金決済法の規制の対象とすることを明確にしたわけでございます。他方で、インターネットオークションやフリーマーケットアプリケーション、またそのほかのエスクローサービスは規制の対象外になっております。
　このワーキンググループの報告書十八ページには、重大な問題とされるような被害は発生していない、立法事実はない、こういうふうに言い切っているわけでございます。しかしながら、ないということを証明するのはなかなか困難でございまして、本当は問題が発生しているけれども確認できていないということも可能性としては残っているわけでございます。
　このインターネット上でのエスクローサービス、これは新しい分野でございますので、継続して実態把握に努めるとともに、利用者の保護と利便性の観点から制度整備や規制のあり方を引き続き検討するべきだというふうに考えますが、金融庁の御見解をよろしくお願いいたします。
 〔委員長退席、うえの委員長代理着席〕
○森田政府参考人　お答え申し上げます。
　利用者資金の保全方法につきましては、利用者保護と事業者の規制対応コストのバランスを考慮しつつ、より合理的なものとしていくことが重要であるというふうに考えております。
　新設されます第一種資金移動業者につきましては、破綻した場合の社会的、経済的な影響の大きさを踏まえれば、利用者資金の受入れから保全が図られるまでのタイムラグをできるだけ短期化することが必要であるというふうに考えられます。
　他方、資産保全に係る手続につきましては、合理化が課題であるというふうに認識しており、取り組めるところから対応したいというふうに考えております。
　例えば、供託に係る手続につきましては、今後、オンライン化などにしっかりと取り組んでまいりたいというふうに考えております。
　また、いわゆるレグテックにつきましては、私どもといたしまして重要な課題の一つと認識しているところでございますけれども、レグテックを用いたいわゆるリアルタイムモニタリング等につきましては、今後、情報通信技術の進展を注視しつつ、業者の実態やニーズ及び利用者保護とのバランス等も踏まえながら、適切に検討を進めてまいりたいというふうに考えているところでございます。
 〔うえの委員長代理退席、委員長着席〕
○清水委員　サラ金業者が仲介業をするとなれば、当然、自身の融資につなげるように金融商品の勧誘をするようになると思うんです。
　仲介業者がオンラインで金融商品の販売を行う際に、顧客の個人情報をもとに、購入意欲が湧くタイミングでですよ、あなたならこの金利でこの金額までサラ金の御利用可能、先ほど海江田議員が、いろいろ
○中島政府参考人　金融商品を紹介するときに消費者金融などを利用した資金の貸出しを同時に行うということについての……（清水委員「勧誘」と呼ぶ）勧誘についての答弁のところが漏れていたとすれば、改めて答弁をさせていただきます。
　既存の金融商品仲介業者が銀行代理業等を兼業している場合、資金の貸付けの代理、媒介を条件として証券取引の仲介行為を行うことが禁止されております。この規定は銀行分野と証券分野の業務をあわせ行うことに伴う弊害防止のための措置でございますが、証券取引と銀行などによる融資を組み合わせた勧誘についても本規定により禁止されることになっております。
　議員御指摘のターゲット
　また、金融サービス仲介業者に対しましては、投資商品や貸金に対して著しく事実に相違する表示や人を誤認させるような表示を行うなど、誇大
　いずれにいたしましても、金融サービス仲介業者に係る規制については、今後、既存の仲介業者に係る規制も参考としながら、不適切な勧誘や
○清水委員　いろいろ言われましたけれども、私が聞いているのは、銀行の商品と証券の商品を組み合わせて勧誘することなんかは聞いていないんですよ、貸金業者、サラ金業者が持っている情報に基づいて、あなたはここまで貸出しすることができますよというターゲット
　現在、貸金業法には、規制法には、年収の三分の一を超える貸付けを禁止する総量規制が設けられています。金融サービス仲介業が顧客の購買意欲に合わせて消費者金融と銀行のカードローンを同時にあっせんすることができれば、総量規制を実質形骸化すると思うんですよ。その顧客個人の資産状況や借入状況を本人の同意に基づいて把握していれば、そうしたこともできると思うんですね。
　この問題の最後に麻生大臣に伺いますが、金融サービス仲介業にいわゆる貸金業者、サラ金業者の参入を認めることで、利用者が証券取引や投資信託の購入のあっせんを受け、そのための購入や損失補填のためにサラ金や銀行カードローンなど手軽に多額の借入れをすることになってしまい、結果、多重債務者となってしまうというリスクを負わせてしまう可能性、これは完全に否定することができるでしょうか。
○清水委員　ただいま議題となりました金融商品販売法の改定案につきまして、日本共産党を代表し、反対の討論を行います。
　反対理由の第一は、顧客保護のための規制である所属制を排した金融サービス仲介業の創設により、多数に上る投資被害、多重債務を一層拡大する危険があるからです。
　新たな仲介業者が扱える金融サービスは、高度な説明を要するものを除外するとしていますが、現行でも、上場株、投資信託などの取引について、国民生活センターや証券業協会に寄せられる苦情相談、あっせん件数が毎年数千件にも上り、多くの被害が出ています。金融被害に取り組んできた全国的な弁護士団体からも、新制度創設反対の意見書が提出されており、所属制というチェック体制をなくした仲介業者の創設は、金融被害の拡大につながる危険があります。
　また、金融サービス仲介業に貸金貸付業務を加え、サラ金業者の仲介を認めることも問題です。近年、多重債務が再び増加傾向にありますが、その一つの要因として指摘されているのが、スマホでの手軽な買物や借入れの増加にあります。新制度の創設は、多重債務問題を再び深刻化させる危険があると言わなければなりません。
　反対理由の第二は、金融サービス仲介業の創設が、金融大手及びＩＴ企業の要望を受けたものであり、これにより、国民、特に若者の零細な資産を株価つり上げのために動員し、投機に巻き込む危険が強まるからです。
　安倍政権は、貯蓄から投資の方針のもと、ＮＩＳＡ等の税制優遇、金融規制の緩和等を進めてきました。特に近年、スマホを活用する若者をターゲットに投資への誘導を強化しており、本法案により、利用者、顧客の保護が十分に保証されない可能性が生じます。
　反対理由の第三は、仲介業に参入するＩＴ、フィンテック企業に対する規制、ルールづくりが不十分であり、個人情報保護、独占禁止法上等の弊害をもたらす危険があるからです。
　プロファイリング活用によるターゲティング
　なお、資金移動業の見直しについて反対するものではないものの、金融サービス仲介業の創設は金融被害を引き起こす問題があり、反対することを申し上げて、討論といたします。
○田中委員長　これにて討論は終局いたしました。
 ―――――――――――――
○田中委員長　これより採決に入ります。
　金融サービスの利用者の利便の向上及び保護を図るための金融商品の販売等に関する法律等の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○田中委員長　起立多数。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
 ―――――――――――――
○櫻井委員　ただいま議題となりました附帯決議案につきまして、提出者を代表いたしまして、案文を朗読し、趣旨の説明といたします。
 金融サービスの利用者の利便の向上及び保護を図るための金融商品の販売等に関する法律等の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、次の事項について、十分配慮すべきである。
　一　近年の情報通信技術の発展に伴う金融仲介及び資金決済の実態等を踏まえ、利用者保護等の観点から、実効性のある金融検査・監督を実施すること。その際、優秀な人材の確保と職員の専門性の向上を図るとともに、必要な定員の確保及び機構の体制整備に努めること。
　二　技術革新による金融サービスの急速な変化に対応し、適切な規制体系を構築する観点から、行政当局による必要に応じた監督権限の行使を可能とする法令に基づく規制と、環境変化に応じて柔軟かつ機動的な対応を行い得る自主規制団体が策定する自主規制の連携を十分に図るよう努めること。また、法令適用事前確認手続においては、利用者の利便の向上に資するよう、その適切な運用に努めること。
　三　利用者の利便の向上及び保護のため、オンラインによる金融サービスの仲介と既存の仲介業者を含む実店舗における対面によるサービスの提供との間の競争や両者の特性の違いを活かしたサービスの提供が適切に行われるよう配慮し、既存の業態の店舗網や雇用が過度に失われることがないように留意すること。
　四　金融サービス仲介業者における手数料水準については、適切な競争が働くよう積極的な開示を促すとともに、利用者が仲介業者の中立性を適切に判断できるよう、金融機関との委託関係・資本関係の有無などの情報の開示に努め、利用者が不利益を被ることがないようにすること。
　五　金融サービス仲介業が取り扱う業務に対しては、銀行・証券・保険・貸金など諸々の金融商品の仲介に定められる顧客保護等に関する業法規制を準用し、既存の金融業及び金融仲介業との間における同等の扱いを確立すること。また、金融サービス仲介業の事業内容の実態に応じたものとなるよう、情報通信技術の発展に伴い、規制の在り方について適時適切に検討を加え、その結果に基づき必要な措置を講ずること。
　六　金融機関と金融サービス仲介業者との間の顧客説明における役割分担においては、オンラインによる仲介においても、顧客が十分に金融商品・サービスを理解することが可能となるよう、利用者保護の観点から適切に指導・監督すること。
　七　金融サービス仲介業の取扱い可能な金融商品・サービス及びその金額の上限については、金融商品へのアクセス向上などの利便性と顧客が負うリスクのバランスを十分に考慮し定めること。その際、当初は日常生活に定着しているなど高度な説明を要せず、顧客に分かりやすい金融商品・サービスに限定し、国民の金融リテラシー及び技術進捗など環境の変化に応じて段階的に拡大していく観点から検討を加え、その結果に基づき、必要な措置を講ずること。
　八　金融サービス仲介業者のオンラインによる仲介においても、顧客の意向が十分に満たされるよう、適合性原則の遵守及び顧客本位の業務運営が徹底され、顧客が想定外の損失を被ることがないよう適切な指導・監督を行うこと。
　九　金融サービス仲介業の利用による金融商品の契約締結等に際して発生した紛争について、所属制を前提とした現行制度と比べて利用者保護に不足が生じることがないよう、金融ＡＤＲ制度を早期に整備し、その周知徹底及び事例の公表に努めること。
　十　金融サービス仲介業者の顧客に対する賠償資力となる保証金供託額の水準を定めるに当たっては、イノベーションの促進による利用者利便の向上を考慮しつつも、顧客保護の観点に十分に配慮するように努めること。
　十一　顧客情報の取扱いに係る規制については、金融サービス仲介業が仲介業務を通じて取得する顧客情報の幅広さを念頭に、仲介業者の情報管理体制に対する適切な指導・監督を行うこと。また、顧客情報の第三者への提供に当たって必要とされる本人の同意については、顧客がその内容を十分に理解し、顧客の真意が適切に反映されるよう指導・監督を行うこと。
　十二　収納代行については、継続して実態把握に努め、利用者保護の観点から制度整備や規制の在り方について、引き続き検討を行うこと。また、改正資金決済法第二条の二の要件に該当しない場合であっても、為替取引に該当するときには、資金移動業の登録が必要となることを周知すること。
　十三　前払式支払手段発行者に対する利用者の保護等に関する措置を定めるに当たっては、サービスの提供実態や利用状況を把握して、利用者保護が十分に図られるようにするとともに、自主規制ルールの策定状況を十分に踏まえつつ、適切な指導・監督を行うこと。
　十四　少額与信を伴うキャッシュレス決済の普及により多重債務問題が生じないよう、その実態把握に努めるとともに、過剰与信の制度的な防止の観点から、貸金業法等の運用の充実を図り、適切な指導・監督を行うこと。
　十五　送金サービスの利用者資金の保全方法については、事業の運用状況を踏まえて利用者保護の観点や金融システムの安定性の確保の観点からさらなる検討を進めるとともに、可能な限り送金コストの低下を図るため、取扱送金額及びビジネスモデルに応じた最適な方法を業界団体と連携しながら引き続き検討すること。
　十六　第一種資金移動業において、送金上限額が設けられていないことに鑑み、マネー・ローンダリング及びテロ資金供与対策規制の遵守態勢については、海外送金コストの低下という利用者の利便の向上に配慮しつつ、実効的な指導・監督体制の整備を行うこと。
　十七　この法律の施行に関し措置した政令等について、国会に対し十分説明すること。また、附則第二十八条に検討条項があることを踏まえ、改正後の各法律の施行状況を十分に把握し、国会への説明責任を果たすこと。
以上であります。
　何とぞ御賛同賜りますようよろしくお願い申し上げます。
○麻生国務大臣　ただいま御決議のありました事項につきましては、政府といたしましても、御趣旨を踏まえて配意してまいりたいと存じます。
 ―――――――――――――
○田中委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後四時四十七分散会
令和二年五月十九日（火曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　田中　良生君
 理事　あかま二郎君　理事　井林　辰憲君
 理事　うえの賢一郎君　理事　津島 淳君
 理事　藤丸 敏君　理事　末松　義規君
 理事　古本伸一郎君　理事　伊佐　進一君
 井上　貴博君 今枝宗一郎君
 小泉　龍司君 高村　正大君
 國場幸之助君 鈴木　隼人君
 田野瀬太道君 辻 清人君
 古川　禎久君 牧島かれん君
 宮澤　博行君 山田　賢司君
 山田　美樹君 海江田万里君
 岸本　周平君 櫻井 周君
 階 猛君 野田　佳彦君
 日吉　雄太君 森田　俊和君
 石井　啓一君 清水　忠史君
 青山　雅幸君 美延　映夫君
 …………………………………
 財務大臣
 国務大臣
 （金融担当） 麻生　太郎君
 厚生労働副大臣 稲津 久君
 総務大臣政務官 斎藤　洋明君
 財務大臣政務官 井上　貴博君
 厚生労働大臣政務官 自見はなこ君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 向井　治紀君
 政府参考人
 （金融庁監督局長） 栗田　照久君
 政府参考人
 （総務省大臣官房審議官）　稲岡　伸哉君
 政府参考人
 （財務省主税局長） 矢野　康治君
 政府参考人
 （国税庁次長） 田島　淳志君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 辺見 聡君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房技術総括・保安審議官） 小澤　典明君
 政府参考人
 （中小企業庁事業環境部長） 奈須野　太君
 政府参考人
 （中小企業庁経営支援部長） 渡邉　政嘉君
 財務金融委員会専門員 齋藤　育子君
 ―――――――――――――
五月十八日
　金融サービスの利用者の利便の向上及び保護を図るための金融商品の販売等に関する法律等の一部を改正する法律案（内閣提出第四〇号）
は本委員会に付託された。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　金融サービスの利用者の利便の向上及び保護を図るための金融商品の販売等に関する法律等の一部を改正する法律案（内閣提出第四〇号）
　金融に関する件（破綻金融機関の処理のために講じた措置の内容等に関する報告）
　財政及び金融に関する件
 ――――◇―――――
○田中委員長　
　金融に関する件について調査を進めます。
　去る令和元年十二月十日、金融機能の再生のための緊急措置に関する法律第五条の規定に基づき、国会に提出されました破綻金融機関の処理のために講じた措置の内容等に関する報告につきまして、概要の説明を求めます。金融担当大臣麻生太郎君。
○田中委員長　次に、財政及び金融に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　両件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官向井治紀君、金融庁監督局長栗田照久君、総務省大臣官房審議官稲岡伸哉君、財務省主税局長矢野康治君、国税庁次長田島淳志君、厚生労働省大臣官房審議官辺見聡君、経済産業省大臣官房技術総括・保安審議官小澤典明君、中小企業庁事業環境部長奈須野太君、経営支援部長渡邉政嘉君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○清水委員　日本共産党の清水忠史でございます。
　きょうは、中小企業、小規模事業者、それからフリーランスを含みます個人事業主の方への持続化給付金の問題を最初に取り上げさせていただきたいと思います。
　現在の持続化給付金は、今年度補正で総額二兆三千百七十六億円の予算で、約百五十万業者の申請を想定しているということでありました。今後、経済への影響次第では更に申請の増加も考えられるのではないかと思います。
　非常事態宣言が解除された後も三密は避けるということですから、とりわけバーやナイトクラブ、さらには接待を伴う飲食店等については非常に営業が困難になるのではないか、そういう点では、持続化給付金という形で支援していくということが大事ではないかと思うんですよね。
　先ほどＭＭＴ、現代貨幣理論についてもお話がありました。やはり問われているのは、財務省のいわゆる反緊縮といいますか、緊縮財政に対してのアンチテーゼといいますか、困っている人、倒れている人がいれば借金をしてでも助けるべきではないかという考え方につきましては、私たちも共感する部分はあるわけでありまして、ただ、大門実紀史参議院議員も含めまして、赤字国債の乱発など、野方図で無尽蔵な借金をやっていいというふうには思っておりません。
　ただ、今、非常事態でございます。新型コロナウイルス感染症の拡大を防止し、いかに医療機関に支援を行い、そして外出の自粛や営業の休業要請を行った方々へどう支援していくのかというためには、思い切った財政出動が必要なわけであります。
　更に申請の増加が考えられるということで、さらに、申請期間は来年の一月十五日までございます。仮にこの持続化給付金の予算が不足する場合は、予算を拡大するということも検討していかなければならないと思うんですが、麻生太郎財務大臣の所見を伺います。
 〔委員長退席、あかま委員長代理着席〕
○奈須野政府参考人　お答え申し上げます。
　五月十三日の衆議院経済産業委員会でございますけれども、今御指摘になった梶山大臣の発言には前段がございまして、ちょっと確認させていただくと、他の申請者との公平性の観点も踏まえつつ、個別のケースを慎重に検討しという前提のもとで、御指摘のような発言をさせていただいたということでございます。
 〔あかま委員長代理退席、委員長着席〕
○青山（雅）委員　時間です。
　今おっしゃるように、縦割りでない、全官庁がきちんとできるような指示をしていただきたいし、それから、日本で死者が少ない理由は、ＢＣＧだの、遺伝子型、ＨＬＡだの、集団免疫だの、マスクを含めた生活習慣だの、いろいろ説はあります。その辺も含めて、また今度ゆっくりぜひ議論をさせていただきたいと思います。
　どうもありがとうございました。
 ――――◇―――――
○田中委員長　次に、内閣提出、金融サービスの利用者の利便の向上及び保護を図るための金融商品の販売等に関する法律等の一部を改正する法律案を議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。金融担当大臣麻生太郎君。
 ―――――――――――――
　金融サービスの利用者の利便の向上及び保護を図るための金融商品の販売等に関する法律等の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 ―――――――――――――
○田中委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十五分散会
令和二年五月十二日（火曜日）
 午前九時三十分開議
　出席委員
 委員長　田中　良生君
 理事　あかま二郎君　理事　井林　辰憲君
 理事　うえの賢一郎君　理事　津島 淳君
 理事　藤丸 敏君　理事　末松　義規君
 理事　古本伸一郎君　理事　伊佐　進一君
 穴見　陽一君 井上　貴博君
 石崎 徹君 今枝宗一郎君
 勝俣　孝明君 門山　宏哲君
 小泉　龍司君 高村　正大君
 國場幸之助君 鈴木　隼人君
 田野瀬太道君 武井　俊輔君
 辻 清人君 古川　禎久君
 本田　太郎君 牧島かれん君
 宮澤　博行君 務台　俊介君
 宗清　皇一君 山田　賢司君
 山田　美樹君 海江田万里君
 川内　博史君 岸本　周平君
 櫻井 周君 階 猛君
 野田　佳彦君 日吉　雄太君
 森田　俊和君 石井　啓一君
 清水　忠史君 青山　雅幸君
 美延　映夫君
 …………………………………
 財務大臣
 国務大臣
 （金融担当） 麻生　太郎君
 厚生労働副大臣 橋本 岳君
 経済産業副大臣 牧原　秀樹君
 財務大臣政務官 井上　貴博君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 大西　証史君
 政府参考人
 （内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長）　菅家　秀人君
 政府参考人
 （内閣府地方分権改革推進室次長） 菅原 希君
 政府参考人
 （金融庁監督局長） 栗田　照久君
 政府参考人
 （総務省大臣官房審議官）　稲岡　伸哉君
 政府参考人
 （財務省大臣官房長） 茶谷　栄治君
 政府参考人
 （財務省主税局長） 矢野　康治君
 政府参考人
 （財務省理財局長） 可部　哲生君
 政府参考人
 （国税庁次長） 田島　淳志君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁長官官房資源エネルギー政策統括調整官） 覺道　崇文君
 政府参考人
 （中小企業庁事業環境部長） 奈須野　太君
 参考人
 （日本銀行総裁） 黒田　東彦君
 参考人
 （日本銀行理事） 衛藤　公洋君
 参考人
 （日本銀行理事） 吉岡　伸泰君
 参考人
 （日本銀行理事） 内田　眞一君
 参考人
 （独立行政法人都市再生機構理事） 里見 晋君
 財務金融委員会専門員 齋藤　育子君
 ―――――――――――――
委員の異動
五月十二日
　辞任 補欠選任
 石崎 徹君 務台　俊介君
 櫻井 周君 川内　博史君
同日
　辞任 補欠選任
 務台　俊介君 石崎 徹君
 川内　博史君 櫻井 周君
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　金融に関する件（通貨及び金融の調節に関する報告書）
　財政及び金融に関する件
 ――――◇―――――
○田中委員長　
　金融に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、参考人として日本銀行総裁黒田東彦君、理事衛藤公洋君、理事吉岡伸泰君、理事内田眞一君の出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として金融庁監督局長栗田照久君、総務省大臣官房審議官稲岡伸哉君、資源エネルギー庁長官官房資源エネルギー政策統括調整官覺道崇文君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○田中委員長　この際、暫時休憩いたします。
 午前十一時十四分休憩
 ――――◇―――――
 午後二時五十六分開議
○田中委員長　休憩前に引き続き会議を開きます。
　財政及び金融に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　両件調査のため、本日、参考人として日本銀行総裁黒田東彦君、独立行政法人都市再生機構理事里見晋君の出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として内閣官房内閣審議官大西証史君、まち・ひと・しごと創生本部事務局次長菅家秀人君、内閣府地方分権改革推進室次長菅原希君、財務省大臣官房長茶谷栄治君、主税局長矢野康治君、理財局長可部哲生君、国税庁次長田島淳志君、中小企業庁事業環境部長奈須野太君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
令和二年四月二十九日（水曜日）
 午前十一時三分開議
　出席委員
 委員長　田中　良生君
 理事　あかま二郎君　理事　井林　辰憲君
 理事　うえの賢一郎君　理事　津島 淳君
 理事　藤丸 敏君　理事　末松　義規君
 理事　古本伸一郎君　理事　伊佐　進一君
 穴見　陽一君 井上　貴博君
 石崎 徹君 今枝宗一郎君
 勝俣　孝明君 門山　宏哲君
 神谷 昇君 小泉　龍司君
 高村　正大君 國場幸之助君
 鈴木　隼人君 田畑　裕明君
 武井　俊輔君 辻 清人君
 古川　禎久君 本田　太郎君
 牧島かれん君 宮澤　博行君
 山田　賢司君 山田　美樹君
 海江田万里君 岸本　周平君
 源馬謙太郎君 櫻井 周君
 野田　佳彦君 日吉　雄太君
 森田　俊和君 石井　啓一君
 清水　忠史君 青山　雅幸君
 美延　映夫君
 …………………………………
 財務大臣
 国務大臣
 （金融担当） 麻生　太郎君
 財務大臣政務官 井上　貴博君
 財務金融委員会専門員 齋藤　育子君
 ―――――――――――――
委員の異動
四月二十九日
　辞任 補欠選任
 田野瀬太道君 田畑　裕明君
 宗清　皇一君 神谷 昇君
 階 猛君 源馬謙太郎君
同日
　辞任 補欠選任
 神谷 昇君 宗清　皇一君
 田畑　裕明君 田野瀬太道君
 源馬謙太郎君 階 猛君
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　新型コロナウイルス感染症等の影響に対応するための国税関係法律の臨時特例に関する法律案（内閣提出第五四号）
 ――――◇―――――
○田中委員長　
　内閣提出、新型コロナウイルス感染症等の影響に対応するための国税関係法律の臨時特例に関する法律案を議題といたします。
　本案に対する質疑は、昨二十八日に終局いたしております。
　これより討論に入るのでありますが、その申出がありませんので、直ちに採決に入ります。
　新型コロナウイルス感染症等の影響に対応するための国税関係法律の臨時特例に関する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○森田委員　ただいま議題となりました附帯決議案につきまして、提出者を代表いたしまして、案文を朗読し、趣旨の説明といたします。
 新型コロナウイルス感染症等の影響に対応するための国税関係法律の臨時特例に関する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、次の事項について、十分配慮すべきである。
　一　納税の猶予制度の特例措置については、新型コロナウイルス感染症及びそのまん延防止のための措置の影響により、事業者に相当な収入の減少があった場合の緊急に必要な税制上の特例措置であるとの趣旨を踏まえ、猶予期間の経過後においては、本特例措置の適用を受けた事業者の事業の状況を十分に踏まえつつ、公平かつ適正な徴収に努めること。
　二　納税の猶予制度の特例措置における猶予期間の経過前において、新型コロナウイルス感染症の収束状況等を踏まえ、本特例措置の延長の要否について検討を行うこと。
　三　納税の猶予制度の特例措置における猶予期間の経過後においては、本特例措置の適用状況の把握に努め、国会への報告を行うこと。
　四　新型コロナウイルス感染症及びそのまん延防止のための措置の影響により更なる財政的支援の必要性が生じる場合にあっても、我が国の極めて厳しい財政状況に鑑み、中長期的な財政健全化にも十分に配慮し、当該財政的支援の費用対効果も踏まえつつ、客観的、合理的な対応を行うこと。
以上であります。
　何とぞ御賛同賜りますようよろしくお願い申し上げます。
○麻生国務大臣　ただいま御決議のありました事項につきましては、政府といたしましても、御趣旨を踏まえて配意してまいりたく存じます。
 ―――――――――――――
○田中委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時七分散会
令和二年四月二十八日（火曜日）
 午後四時十五分開議
　出席委員
 委員長　田中　良生君
 理事　あかま二郎君　理事　井林　辰憲君
 理事　うえの賢一郎君　理事　津島 淳君
 理事　藤丸 敏君　理事　末松　義規君
 理事　古本伸一郎君　理事　伊佐　進一君
 穴見　陽一君 井上　貴博君
 今枝宗一郎君 勝俣　孝明君
 小泉　龍司君 高村　正大君
 國場幸之助君 鈴木　隼人君
 田野瀬太道君 武井　俊輔君
 辻 清人君 古川　禎久君
 牧島かれん君 宮澤　博行君
 宗清　皇一君 山田　賢司君
 山田　美樹君 青山　大人君
 海江田万里君 岸本　周平君
 櫻井 周君 階 猛君
 野田　佳彦君 日吉　雄太君
 森田　俊和君 石井　啓一君
 清水　忠史君 青山　雅幸君
 美延　映夫君
 …………………………………
 財務大臣
 国務大臣
 （金融担当） 麻生　太郎君
 財務大臣政務官 井上　貴博君
 厚生労働大臣政務官 自見はなこ君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房審議官）　茨木　秀行君
 政府参考人
 （内閣府子ども・子育て本部審議官） 藤原　朋子君
 政府参考人
 （総務省大臣官房審議官）　森 源二君
 政府参考人
 （総務省大臣官房審議官）　稲岡　伸哉君
 政府参考人
 （総務省自治行政局選挙部長） 赤松　俊彦君
 政府参考人
 （財務省主税局長） 矢野　康治君
 政府参考人
 （国税庁次長） 田島　淳志君
 政府参考人
 （中小企業庁経営支援部長） 渡邉　政嘉君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房審議官） 美濃　芳郎君
 参考人
 （日本銀行総裁） 黒田　東彦君
 財務金融委員会専門員 齋藤　育子君
 ―――――――――――――
委員の異動
四月二十八日
　辞任 補欠選任
 森田　俊和君 青山　大人君
同日
　辞任 補欠選任
 青山　大人君 森田　俊和君
 ―――――――――――――
四月二十七日
　新型コロナウイルス感染症等の影響に対応するための国税関係法律の臨時特例に関する法律案（内閣提出第五四号）
は本委員会に付託された。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　新型コロナウイルス感染症等の影響に対応するための国税関係法律の臨時特例に関する法律案（内閣提出第五四号）
 ――――◇―――――
○田中委員長　
　内閣提出、新型コロナウイルス感染症等の影響に対応するための国税関係法律の臨時特例に関する法律案を議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。財務大臣麻生太郎君。
 ―――――――――――――
　新型コロナウイルス感染症等の影響に対応するための国税関係法律の臨時特例に関する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 ―――――――――――――
○田中委員長　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、参考人として日本銀行総裁黒田東彦君の出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として内閣府大臣官房審議官茨木秀行君、子ども・子育て本部審議官藤原朋子君、総務省大臣官房審議官森源二君、大臣官房審議官稲岡伸哉君、自治行政局選挙部長赤松俊彦君、財務省主税局長矢野康治君、国税庁次長田島淳志君、中小企業庁経営支援部長渡邉政嘉君、国土交通省大臣官房審議官美濃芳郎君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○麻生国務大臣　質問の一、はい。二、はい。三、はい。答え、簡単に言えばそういうことになるんですが、そういったことという話じゃないので、もうちょっと別のことを言ってもらいたいんでしょう、何か、多分、あなたの質問を聞いていると。時間がないようだから答えないかぬ、三つとも。やります。二回目、今そうなっています。三番目はそういうことになります。全部、はい、はい、はいになっちゃうので、それでは答えにならぬのだと思うので。
　これは資金繰りの話なんですよ、今しておられるのは。みんな、会社が何とかと言ったって、会社経営をやったことのない人の話なんか聞いたっておよそわからぬでしょうが。だから、仮にも経営者をやっていたんだからいろいろなことがおわかりになるんだと思いますので、事業にとっては金のフローの話であって、今、倒産する、しないというときには、まずはフローの話、いわゆる資金繰りの話なんですね。
　そこで、先月の六日と、それから十六日と、きのうと、三回にわたって、政策金融公庫、今話題のところですけれども、事業者に対して万全の対応でやってやらないかぬということで、特に人が足りない、今、わっと人が来ておられますので、人が足りないので、いわゆる迅速にやらないかぬとかいう話が一番の肝心なところなので、そういった意味では、迅速なお願いをするに当たっては、まず、休日電話相談も全部受ける、勤務時間を延長する等々、人が足りないんだから、ＯＢやら、財務省からもＯＢを今貸し出したりしておりますけれども、そういったことをやらせたりいたしております。
　加えて、金を借りる話をするときに、全然わかっておられぬ方というのは、金融公庫に行ったことのない人は、どこの誰に何をしていいか全然わかっていない人がおられますので。済みません、いつも行っている信用金庫が、保証協会に行って話をつけて、その二人の持った紙を持って金融公庫に行ってください。そうすると、金融公庫は、それを見て、素人の、間違いなく、ほやほやの経営者とは違って、ある程度金融のわかった信用金庫のおじさんが書類を全部つくってきてくれるわけですから、その場でやれますというようなことまでやる。こんなことは今までやったことは一度も歴史上ありませんけれども、今回これがあちこちで起きておりまして、お礼を言われる電話が何人かからかかってきていますけれども、多分実態がそうなっておりますが、それでも人が足りません。
　今、並んで、全く受け付けができないほどいっぱい来られますので、それを分担していただいております、地方の民間の信金とか信組とか地銀とかいうところで。そういった形でやらせていただいて、今、いろいろな形で周知、
○田中委員長　これにて本案に対する質疑は終局いたしました。
　次回は、明二十九日水曜日午前十時五十分理事会、午前十一時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後五時五十五分散会
令和二年四月二十二日（水曜日）
 午前十時開議
　出席委員
 委員長　田中　良生君
 理事　あかま二郎君　理事　井林　辰憲君
 理事　うえの賢一郎君　理事　藤丸 敏君
 理事　末松　義規君　理事　古本伸一郎君
 理事　伊佐　進一君
 穴見　陽一君 井上　貴博君
 石崎 徹君 今枝宗一郎君
 勝俣　孝明君 門山　宏哲君
 小泉　龍司君 高村　正大君
 國場幸之助君 鈴木　隼人君
 武井　俊輔君 辻 清人君
 藤井比早之君 古川　禎久君
 本田　太郎君 牧島かれん君
 宮澤　博行君 宮路　拓馬君
 宗清　皇一君 山田　賢司君
 山田　美樹君 海江田万里君
 岸本　周平君 櫻井 周君
 階 猛君 野田　佳彦君
 日吉　雄太君 森田　俊和君
 山本和嘉子君 石井　啓一君
 清水　忠史君 青山　雅幸君
 美延　映夫君
 …………………………………
 財務大臣
 国務大臣
 （金融担当） 麻生　太郎君
 財務大臣政務官 井上　貴博君
 経済産業大臣政務官 中野　洋昌君
 政府参考人
 （金融庁企画市場局長） 中島　淳一君
 政府参考人
 （金融庁監督局長） 栗田　照久君
 政府参考人
 （法務省大臣官房審議官）　竹内 努君
 政府参考人
 （財務省大臣官房総括審議官） 神田　眞人君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房商務・サービス審議官） 藤木　俊光君
 政府参考人
 （中小企業庁事業環境部長） 奈須野　太君
 参考人
 （株式会社日本政策投資銀行代表取締役社長） 渡辺 一君
 財務金融委員会専門員 齋藤　育子君
 ―――――――――――――
委員の異動
四月十六日
 補欠選任
 美延　映夫君
同月二十二日
　辞任 補欠選任
 田野瀬太道君 藤井比早之君
 牧島かれん君 宮路　拓馬君
 櫻井 周君 山本和嘉子君
同日
　辞任 補欠選任
 藤井比早之君 田野瀬太道君
 宮路　拓馬君 牧島かれん君
 山本和嘉子君 櫻井 周君
 ―――――――――――――
四月十六日
　森友学園問題に係る財務省による文書改ざん等に関する予備的調査要請書（川内博史君外百二十七名提出、令和二年衆予調第一号）
は本委員会に送付された。
 ―――――――――――――
四月二十一日
　適格請求書等保存方式（インボイス制度）の見直しに関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第五六六号）
　同（笠井亮君紹介）（第五六七号）
　同（穀田恵二君紹介）（第五六八号）
　同（志位和夫君紹介）（第五六九号）
　同（清水忠史君紹介）（第五七〇号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第五七一号）
　同（田村貴昭君紹介）（第五七二号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第五七三号）
　同（畑野君枝君紹介）（第五七四号）
　同（藤野保史君紹介）（第五七五号）
　同（宮本徹君紹介）（第五七六号）
　同（本村伸子君紹介）（第五七七号）
　消費税率を五％に引き下げ、複数税率・インボイス制度の即時廃止を求めることに関する請願（清水忠史君紹介）（第五七八号）
　同（田村貴昭君紹介）（第五八五号）
　消費税率の引下げとインボイス制度導入中止に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第六〇五号）
　同（笠井亮君紹介）（第六〇六号）
　同（穀田恵二君紹介）（第六〇七号）
　同（志位和夫君紹介）（第六〇八号）
　同（清水忠史君紹介）（第六〇九号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第六一〇号）
　同（田村貴昭君紹介）（第六一一号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第六一二号）
　同（畑野君枝君紹介）（第六一三号）
　同（藤野保史君紹介）（第六一四号）
　同（宮本徹君紹介）（第六一五号）
　同（本村伸子君紹介）（第六一六号）
は本委員会に付託された。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　株式会社日本政策投資銀行法の一部を改正する法律案（内閣提出第二四号）
 ――――◇―――――
○田中委員長　
　内閣提出、株式会社日本政策投資銀行法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、参考人として株式会社日本政策投資銀行代表取締役社長渡辺一君の出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として金融庁企画市場局長中島淳一君、監督局長栗田照久君、法務省大臣官房審議官竹内努君、財務省大臣官房総括審議官神田眞人君、経済産業省大臣官房商務・サービス審議官藤木俊光君、中小企業庁事業環境部長奈須野太君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○田中委員長　これより採決に入ります。
　株式会社日本政策投資銀行法の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○階委員　ただいま議題となりました附帯決議案につきまして、提出者を代表いたしまして、案文を朗読し、趣旨の説明といたします。
 株式会社日本政策投資銀行法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、次の事項について、十分配慮すべきである。
　一　株式会社日本政策投資銀行ができる限り早期に完全民営化することとされていること及び特定投資業務が時限を定めて導入されたことを踏まえ、期間延長が際限なく繰り返されることがないよう特定投資業務の法定期限到来までの間に、同業務の継続の是非と国の関与のあり方について十分に検討すること。
　二　政府の保有株式については、特定投資業務等の実行に伴い政府が保有すべき株式を除き、株式会社日本政策投資銀行の目的の達成に与える影響及び市場の動向を踏まえつつその縮減を図り、できるだけ早期の売却に努め、その売却益を増大している国債の償還財源に充当するよう努めること。
　三　特定投資業務が民業の補完又は奨励に徹することとされていることを踏まえ、民業を圧迫することがなく適切な運営がなされるよう注視すること。また、いわゆる呼び水効果が民間金融機関に与える経営上の影響について、定量的な計測や検証に努めるよう促し、もって呼び水効果が最大となるよう配慮すること。
　四　昨今、株式会社日本政策投資銀行の配当が低下していることを踏まえ、株主である政府として同行の業務の事業実績及び経営状況を十分監視すること。
　五　民間金融機関による資金供給を公的観点から支援するという株式会社日本政策投資銀行の役割に応じた適切なリスクが取られるよう、同行の経営状況について、その投資損益等が適正なものとなるよう十分注視すること。
　六　特定投資業務の法定期限の延長は、新型コロナウイルス感染症の被害対応とは直接関連することがないところではあるが、政府は、株式会社日本政策投資銀行の危機対応融資等の活用や、中堅・大企業の資金繰りへの支援を通じ、中小事業者を取り巻く厳しい環境の改善に万全を期すこと。
　七　地域経済の自立的発展を実現するためには、地域金融機関等の人材の育成が急務であることに鑑み、株式会社日本政策投資銀行から地域金融機関に対する先進的な金融ノウハウの提供や同行と地域金融機関等の協働等により、地域における人材育成が同行によって図られるよう適切な措置を講ずること。
以上であります。
　何とぞ御賛同賜りますようよろしくお願い申し上げます。
○田中委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 ―――――――――――――
 〔報告書は附録に掲載〕
 ――――◇―――――
○田中委員長　この際、御報告いたします。
　去る十六日、議長より本委員会に送付されました、議員川内博史君外百二十七名からの森友学園問題に係る財務省による文書改ざん等に関する予備的調査の要請につきましては、理事間の協議により、衆議院規則第五十六条の三第三項によって、去る二十日、調査局長に対し、予備的調査を命じましたので、御報告いたします。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十六分散会
令和二年四月十日（金曜日）
 午前九時三分開議
　出席委員
 委員長　田中　良生君
 理事　あかま二郎君　理事　井林　辰憲君
 理事　うえの賢一郎君　理事　津島 淳君
 理事　藤丸 敏君　理事　末松　義規君
 理事　古本伸一郎君　理事　伊佐　進一君
 秋本　真利君 穴見　陽一君
 井上　貴博君 石崎 徹君
 今枝宗一郎君 勝俣　孝明君
 門山　宏哲君 金子万寿夫君
 小泉　龍司君 國場幸之助君
 鈴木　隼人君 田野瀬太道君
 高木 啓君 武井　俊輔君
 辻 清人君 西田　昭二君
 古川　禎久君 本田　太郎君
 牧島かれん君 宮澤　博行君
 宗清　皇一君 山田　賢司君
 山田　美樹君 海江田万里君
 岸本　周平君 櫻井 周君
 階 猛君 野田　佳彦君
 日吉　雄太君 森田　俊和君
 石井　啓一君 清水　忠史君
 青山　雅幸君
 …………………………………
 財務大臣
 国務大臣
 （金融担当） 麻生　太郎君
 厚生労働副大臣 橋本 岳君
 経済産業副大臣 牧原　秀樹君
 内閣府大臣政務官 神田　憲次君
 財務大臣政務官 井上　貴博君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 向井　治紀君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 能登 靖君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 二宮　清治君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房審議官）　黒田　岳士君
 政府参考人
 （内閣府沖縄振興局長） 原 宏彰君
 政府参考人
 （金融庁総合政策局長） 森田　宗男君
 政府参考人
 （金融庁企画市場局長） 中島　淳一君
 政府参考人
 （金融庁監督局長） 栗田　照久君
 政府参考人
 （総務省大臣官房総括審議官） 前田　一浩君
 政府参考人
 （総務省自治税務局長） 開出　英之君
 政府参考人
 （法務省大臣官房審議官）　竹内 努君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　桑原 進君
 政府参考人
 （財務省大臣官房総括審議官） 神田　眞人君
 政府参考人
 （財務省主税局長） 矢野　康治君
 政府参考人
 （財務省国際局長） 岡村　健司君
 政府参考人
 （国税庁次長） 田島　淳志君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房商務・サービス審議官） 藤木　俊光君
 政府参考人
 （中小企業庁事業環境部長） 奈須野　太君
 財務金融委員会専門員 齋藤　育子君
 ―――――――――――――
委員の異動
四月二日
　委員谷畑孝君が退職された。
同月十日
　辞任 補欠選任
 門山　宏哲君 秋本　真利君
 高村　正大君 西田　昭二君
 武井　俊輔君 金子万寿夫君
同日
　辞任 補欠選任
 秋本　真利君 門山　宏哲君
 金子万寿夫君 武井　俊輔君
 西田　昭二君 高木 啓君
同日
　辞任 補欠選任
 高木 啓君 高村　正大君
 ―――――――――――――
四月九日
　株式会社日本政策投資銀行法の一部を改正する法律案（内閣提出第二四号）
三月三十日
　消費税率を五％に引き下げ、複数税率・インボイス制度の即時廃止を求めることに関する請願（長谷川嘉一君紹介）（第三五八号）
　消費税率五％への引下げに関する請願（畑野君枝君紹介）（第三七五号）
は本委員会に付託された。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　株式会社日本政策投資銀行法の一部を改正する法律案（内閣提出第二四号）
　財政及び金融に関する件
 ――――◇―――――
○田中委員長　
　財政及び金融に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　両件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官向井治紀君、内閣審議官能登靖君、内閣審議官二宮清治君、内閣府大臣官房審議官黒田岳士君、沖縄振興局長原宏彰君、金融庁総合政策局長森田宗男君、企画市場局長中島淳一君、監督局長栗田照久君、総務省大臣官房総括審議官前田一浩君、自治税務局長開出英之君、法務省大臣官房審議官竹内努君、外務省大臣官房審議官桑原進君、財務省大臣官房総括審議官神田眞人君、主税局長矢野康治君、国際局長岡村健司君、国税庁次長田島淳志君、経済産業省大臣官房商務・サービス審議官藤木俊光君、中小企業庁事業環境部長奈須野太君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○田中委員長　この際、暫時休憩いたします。
 午後零時十四分休憩
 ――――◇―――――
 午後一時十五分開議
○青山（雅）委員　いろいろと工夫を凝らして、国民の間に不平不満ばかりたまるというようなことはぜひお避けいただけるよう、お考えいただければと思います。
　本日は、ありがとうございました。
 ――――◇―――――
○田中委員長　次に、内閣提出、株式会社日本政策投資銀行法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。財務大臣麻生太郎君。
 ―――――――――――――
　株式会社日本政策投資銀行法の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 ―――――――――――――
○田中委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、来る十五日水曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後二時十六分散会
令和二年三月二十四日（火曜日）
 午前九時三十五分開議
　出席委員
 委員長　田中　良生君
 理事　あかま二郎君　理事　井林　辰憲君
 理事　うえの賢一郎君　理事　津島 淳君
 理事　藤丸 敏君　理事　末松　義規君
 理事　古本伸一郎君　理事　伊佐　進一君
 穴見　陽一君 安藤　高夫君
 井上　貴博君 石崎 徹君
 今枝宗一郎君 勝俣　孝明君
 門山　宏哲君 神山　佐市君
 小泉　龍司君 高村　正大君
 國場幸之助君 鈴木　隼人君
 田野瀬太道君 高木 啓君
 武井　俊輔君 辻 清人君
 西田　昭二君 古川　禎久君
 牧島かれん君 宮澤　博行君
 宮路　拓馬君 宗清　皇一君
 山田　賢司君 山田　美樹君
 海江田万里君 吉良　州司君
 岸本　周平君 櫻井 周君
 階 猛君 西岡　秀子君
 野田　佳彦君 日吉　雄太君
 森田　俊和君 石井　啓一君
 清水　忠史君 青山　雅幸君
 …………………………………
 財務大臣
 国務大臣
 （金融担当） 麻生　太郎君
 財務副大臣 遠山　清彦君
 財務大臣政務官 井上　貴博君
 政府参考人
 （総務省大臣官房審議官）　稲岡　伸哉君
 政府参考人
 （財務省大臣官房長） 茶谷　栄治君
 政府参考人
 （財務省主税局長） 矢野　康治君
 政府参考人
 （財務省理財局長） 可部　哲生君
 政府参考人
 （財務省国際局長） 岡村　健司君
 政府参考人
 （国税庁次長） 田島　淳志君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房年金管理審議官） 日原　知己君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 吉永　和生君
 参考人
 （日本銀行総裁） 黒田　東彦君
 参考人
 （日本銀行理事） 前田　栄治君
 財務金融委員会専門員 齋藤　育子君
 ―――――――――――――
委員の異動
三月二十四日
　辞任 補欠選任
 今枝宗一郎君 西田　昭二君
 門山　宏哲君 神山　佐市君
 國場幸之助君 安藤　高夫君
 田野瀬太道君 宮路　拓馬君
 本田　太郎君 高木 啓君
 岸本　周平君 西岡　秀子君
 森田　俊和君 吉良　州司君
同日
　辞任 補欠選任
 安藤　高夫君 國場幸之助君
 神山　佐市君 門山　宏哲君
 高木 啓君 本田　太郎君
 西田　昭二君 今枝宗一郎君
 宮路　拓馬君 田野瀬太道君
 吉良　州司君 森田　俊和君
 西岡　秀子君 岸本　周平君
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　国際金融公社への加盟に伴う措置に関する法律及び国際開発協会への加盟に伴う措置に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第一〇号）
　財政及び金融に関する件
 ――――◇―――――
○田中委員長　
　内閣提出、国際金融公社への加盟に伴う措置に関する法律及び国際開発協会への加盟に伴う措置に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、参考人として日本銀行総裁黒田東彦君の出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として総務省大臣官房審議官稲岡伸哉君、財務省国際局長岡村健司君、国税庁次長田島淳志君、厚生労働省大臣官房年金管理審議官日原知己君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○田中委員長　これより質疑に入ります。
　質疑の申出がありますので、順次これを許します。末松義規君。
　速記をとめてください。
 〔速記中止〕
○田中委員長　速記を起こしてください。
　暫時委員会を休憩といたします。
 午前九時四十二分休憩
 ――――◇―――――
 午前十一時四十分開議
○田中委員長　この際、暫時休憩いたします。
 午後零時四十五分休憩
 ――――◇―――――
 午後四時三十分開議
○麻生国務大臣　質問通告が全然ないんで、答えなくてもいいんですけれども。
　時間がないから、どっちにします。答えますか。（清水委員「答えてください。お願いします」と呼ぶ）いや、あなたより先に、こっちに聞いているの、理事。いいですか。はい、いいですか。
　理事だからね、こっちは。あなたは理事じゃないんだから、ちょっと間違えないで。
　少なくとも、この税金の話は、もう既に通達が出ていると思いますから、もう少しよく調べられた方がいいと思います。
○田中委員長　これより討論に入るのでありますが、その申出がありませんので、直ちに採決に入ります。
　国際金融公社への加盟に伴う措置に関する法律及び国際開発協会への加盟に伴う措置に関する法律の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○古本委員　ただいま議題となりました附帯決議案につきまして、提出者を代表いたしまして、案文を朗読し、趣旨の説明といたします。
 国際金融公社への加盟に伴う措置に関する法律及び国際開発協会への加盟に伴う措置に関する法律の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、次の事項について、十分配慮すべきである。
　一　国際金融公社及び国際開発協会を含む国際機関への資金拠出に当たっては、我が国の厳しい財政状況のもと、高額の資金を拠出することに鑑み、我が国の国際貢献上効果的かつ戦略的な資金拠出となるよう、然るべき国際機関の計画・方策に反映させるべく努め、国際社会における我が国の評価を高めるよう最大限尽力し、計画的に取り組むこと。また、国際機関の運営等に関して、主要出資国としてふさわしいリーダーシップを発揮するなど、我が国の国際的プレゼンスの向上に努めること。
　二　国際機関の活動並びに我が国の貢献について一層の広報及び情報公開を行い、当該資金拠出に関し国民の理解を得るよう努めること。
　三　我が国の国際貢献機会を拡大する観点から、国際機関において日本人職員の登用機会をさらに広げる活動を推進し、有能な人材が円滑に採用されるよう努めると共に、枢要なポストの獲得にも尽力すること。
　四　国際社会における我が国の役割も鑑みつつ、今後の国際機関への追加出資に当たっては、極めて厳しい財政状況を十分考慮して適切に検討すること。
以上であります。
　何とぞ御賛同賜りますようよろしくお願い申し上げます。
○田中委員長　次に、財政及び金融に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　両件調査のため、本日、参考人として日本銀行理事前田栄治君の出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として財務省大臣官房長茶谷栄治君、主税局長矢野康治君、理財局長可部哲生君、厚生労働省大臣官房審議官吉永和生君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕