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平成二十六年十月十四日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員氏名
 委員長 水岡　俊一君
 理　事 上月　良祐君
 理　事 芝 博一君
 理　事 山下　芳生君
 岡田 広君
 鴻池　祥肇君
 佐藤ゆかり君
 山東　昭子君
 世耕　弘成君
 福岡　資麿君
 松村　祥史君
 山崎 力君
 山谷えり子君
 大野　元裕君
 神本美恵子君
 蓮 舫君
 秋野　公造君
 田中 茂君
 浜田　和幸君
 山本　太郎君
 ─────────────
 委員長の異動
　九月二十九日水岡俊一君委員長辞任につき、そ
　の補欠として大島九州男君を議院において委員
　長に選任した。
 ─────────────
 委員の異動
　九月二十九日
 辞任 補欠選任
 佐藤ゆかり君 岡田　直樹君
 福岡　資麿君 上野　通子君
 松村　祥史君 松下　新平君
 山谷えり子君 石井　準一君
 大野　元裕君 相原久美子君
 神本美恵子君 藤本　祐司君
 水岡　俊一君 大島九州男君
 秋野　公造君 若松　謙維君
 田中 茂君 井上　義行君
　十月十日
 辞任 補欠選任
 鴻池　祥肇君 中泉　松司君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 大島九州男君
 理　事
 石井　準一君
 上月　良祐君
 藤本　祐司君
 山下　芳生君
 委　員
 上野　通子君
 岡田　直樹君
 岡田 広君
 山東　昭子君
 世耕　弘成君
 中泉　松司君
 松下　新平君
 山崎 力君
 相原久美子君
 芝 博一君
 蓮 舫君
 若松　謙維君
 井上　義行君
 浜田　和幸君
 山本　太郎君
 国務大臣
 国務大臣
 （内閣官房長官）　菅 義偉君
 国務大臣
 （国家公安委員
 会委員長） 山谷えり子君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（経済財
 政政策）） 甘利 明君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（科学技
 術政策、宇宙政
 策）） 山口　俊一君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（消費者
 及び食品安全、
 規制改革、少子
 化対策、男女共
 同参画）） 有村　治子君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（国家戦
 略特別区域）） 石破 茂君
 国務大臣 松島みどり君
 副大臣
 内閣府副大臣 赤澤　亮正君
 内閣府副大臣 平 将明君
 内閣府副大臣 葉梨　康弘君
 大臣政務官
 内閣府大臣政務
 官 越智　隆雄君
 内閣府大臣政務
 官 大塚 拓君
 政府特別補佐人
 人事院総裁 一宮なほみ君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 藤田　昌三君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事の辞任及び補欠選任の件
○国政調査に関する件
○内閣の重要政策及び警察等に関する調査
　（一般職の職員の給与等についての報告及び勧
　告等に関する件）
 ─────────────
○委員長（大島九州男君）　ただいまから内閣委員会を開会いたします。
　議事に先立ち、一言御挨拶申し上げます。
　去る九月二十九日の本会議におきまして内閣委員長に選任されました大島九州男でございます。
　本委員会は、内閣の重要政策及び警察等、国政の基本に関わる事項を所管しており、委員長としてその責任の重大さを痛感しております。
　委員会の運営に当たりましては、委員各位の御指導、御協力を賜りまして、公正かつ円満に行われるよう努めてまいりたいと存じますので、よろしくお願い申し上げます。
 ─────────────
○委員長（大島九州男君）　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、江口克彦君、佐藤ゆかり君、福岡資麿君、山谷えり子君、大野元裕君、神本美恵子君、水岡俊一君、秋野公造君及び鴻池祥肇君が委員を辞任され、その補欠として岡田直樹君、上野通子君、石井準一君、井上義行君、相原久美子君、藤本祐司君、若松謙維君、中泉松司君及び私、大島九州男が選任されました。
 ─────────────
○委員長（大島九州男君）　理事の辞任についてお諮りいたします。
　芝博一君から、文書をもって、都合により理事を辞任したい旨の申出がございました。これを許可することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（大島九州男君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　この際、理事の補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の辞任及び委員の異動に伴い現在理事が二名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（大島九州男君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に石井準一君及び藤本祐司君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（大島九州男君）　国政調査に関する件についてお諮りいたします。
　本委員会は、今期国会におきましても、内閣の重要政策及び警察等に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（大島九州男君）　以上で内閣府副大臣及び内閣府大臣政務官からの発言は終わりました。
　国務大臣、内閣府副大臣及び内閣府大臣政務官は御退席いただいて結構です。
　ありがとうございました。
 ─────────────
○委員長（大島九州男君）　ありがとうございました。
　以上で説明の聴取は終わりました。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時三十九分散会
本国会召集日（平成二十六年九月二十九日）（月曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 委員長　柴山　昌彦君
 理事　平井たくや君　理事　近藤　洋介君
 理事　高木美智代君　理事　松田 学君
 青山　周平君 井上　信治君
 越智　隆雄君 大岡　敏孝君
 鬼木 誠君 勝俣　孝明君
 亀岡　偉民君 川田 隆君
 小松 裕君 新谷　正義君
 鈴木　馨祐君 田所　嘉徳君
 田中　英之君 田村　憲久君
 高木　宏壽君 豊田真由子君
 中谷　真一君 中山　展宏君
 平口 洋君 松本　洋平君
 山田　美樹君 吉川 赳君
 泉 健太君 大島 敦君
 郡 和子君 福田　昭夫君
 河野　正美君 木下　智彦君
 山之内　毅君 輿水　恵一君
 濱村 進君 杉田　水脈君
 三谷　英弘君 佐々木憲昭君
 村上　史好君
 —————————————
九月二十九日
　柴山昌彦君委員長辞任につき、その補欠として井上信治君が議院において、委員長に選任された。
平成二十六年十月十日（金曜日）
 午前十一時開議
　出席委員
 委員長　井上　信治君
 理事　秋元 司君　理事　亀岡　偉民君
 理事　田村　憲久君　理事　平井たくや君
 理事　平口 洋君　理事　近藤　洋介君
 理事　木下　智彦君　理事　高木美智代君
 理事　松田 学君
 青山　周平君 越智　隆雄君
 大岡　敏孝君 鬼木 誠君
 勝俣　孝明君 川田 隆君
 小松 裕君 新開　裕司君
 新谷　正義君 鈴木　馨祐君
 田中　英之君 田畑 毅君
 高木　宏壽君 中谷　真一君
 中山　展宏君 山田　美樹君
 吉川 赳君 泉 健太君
 大島 敦君 郡 和子君
 福田　昭夫君 河野　正美君
 山之内　毅君 輿水　恵一君
 濱村 進君 中丸 啓君
 三谷　英弘君 佐々木憲昭君
 畑 浩治君
 …………………………………
 国務大臣 松島みどり君
 国務大臣
 （内閣官房長官）
 （沖縄基地負担軽減担当）　菅 義偉君
 国務大臣
 （国家公安委員会委員長）
 （海洋政策・領土問題担当） 山谷えり子君
 国務大臣
 （再チャレンジ担当）
 （クールジャパン戦略担当） 山口　俊一君
 国務大臣
 （女性活躍担当）
 （行政改革担当）
 （国家公務員制度担当）
 （消費者及び食品安全担当）
 （規制改革担当）
 （少子化対策担当）
 （男女共同参画担当） 有村　治子君
 国務大臣
 （経済再生担当）
 （社会保障・税一体改革担当）
 （経済財政政策担当） 甘利 明君
 内閣官房副長官 加藤　勝信君
 内閣官房副長官 世耕　弘成君
 内閣府副大臣 赤澤　亮正君
 内閣府副大臣 平 将明君
 内閣府副大臣 西村　康稔君
 内閣府副大臣 葉梨　康弘君
 内閣府大臣政務官 越智　隆雄君
 内閣府大臣政務官 小泉進次郎君
 内閣府大臣政務官 大塚 拓君
 内閣委員会専門員 室井　純子君
 —————————————
委員の異動
九月二十九日
　辞任 補欠選任
 柴山　昌彦君 秋元 司君
 村上　史好君 畑 浩治君
十月十日
　辞任 補欠選任
 田所　嘉徳君 新開　裕司君
 豊田真由子君 田畑 毅君
 杉田　水脈君 中丸 啓君
同日
　辞任 補欠選任
 新開　裕司君 田所　嘉徳君
 田畑 毅君 豊田真由子君
 中丸 啓君 杉田　水脈君
同日
　松田学君が理事を辞任した。
同日
　木下智彦君が理事に当選した。
同日
　理事西川公也君九月三日委員辞任につき、その補欠として田村憲久君が理事に当選した。
同日
　理事関芳弘君及び平将明君九月四日委員辞任につき、その補欠として秋元司君及び亀岡偉民君が理事に当選した。
同日
　理事橘慶一郎君九月二十六日委員辞任につき、その補欠として平口洋君が理事に当選した。
 —————————————
九月二十九日
　行政改革の総合的かつ集中的な実行に関する法律案（松本剛明君外二名提出、第百八十三回国会衆法第三〇号）
　道州制への移行のための改革基本法案（松浪健太君外三名提出、第百八十三回国会衆法第四六号）
　行政機関の保有する情報の公開に関する法律等の一部を改正する法律案（枝野幸男君外二名提出、第百八十五回国会衆法第一号）
　特別安全保障秘密の適正な管理に関する法律案（渡辺周君外二名提出、第百八十五回国会衆法第一一号）
　情報適正管理委員会設置法案（渡辺周君外二名提出、第百八十五回国会衆法第一二号）
　公文書等の管理に関する法律の一部を改正する法律案（渡辺周君外三名提出、第百八十五回国会衆法第一三号）
　国家安全保障上重要な土地等に係る取引等の規制等に関する法律案（中田宏君外一名提出、第百八十五回国会衆法第二一号）
　特定複合観光施設区域の整備の推進に関する法律案（細田博之君外九名提出、第百八十五回国会衆法第二九号）
　国民経済及び国民生活に重大な影響を及ぼすおそれのある通商に係る交渉に関する情報の提供の促進に関する法律案（玄葉光一郎君外七名提出、第百八十六回国会衆法第一九号）
　総合的な行財政改革を推進するための基盤の整備に関する法律案（前原誠司君外六名提出、第百八十六回国会衆法第三四号）
　女性が活躍できる社会環境の整備の総合的かつ集中的な推進に関する法律案（松野博一君外五名提出、第百八十六回国会衆法第三八号）
　死因究明等推進基本法案（保岡興治君外五名提出、第百八十六回国会衆法第四二号）
　経済社会改革の推進に関する法律案（松田学君外一名提出、第百八十六回国会衆法第四四号）
　国外犯罪被害者の遺族に対する弔慰金の支給に関する法律案（棚橋泰文君外七名提出、第百八十六回国会衆法第四六号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の辞任及び補欠選任
　国政調査承認要求に関する件
 ————◇—————
○井上委員長　
　この際、一言御挨拶を申し上げます。
　このたび、内閣委員長を拝命しました井上信治でございます。
　当委員会は、経済財政政策、公務員制度の改革といった内閣の重要案件から、少子高齢化への対応、女性が活躍できる男女共同参画社会の実現、治安対策等の警察にかかわる問題まで、幅広く所管をしております。
　私は、当委員会が果たす役割の重要性をしっかりと認識し、委員各位の御指導と御協力を賜りまして、円満かつ規律ある委員会運営に努めてまいりたいと考えておりますので、どうぞ何とぞよろしくお願い申し上げます。
 ————◇—————
○井上委員長　この際、理事辞任についてお諮りいたします。
　理事松田学君から、理事辞任の申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○井上委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　引き続き、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　ただいまの理事辞任及び委員の異動に伴い、現在理事が五名欠員となっております。その補欠選任につきましては、去る七月二十四日の議院運営委員会理事会における理事の各会派割当基準の変更に基づいて選任することとし、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○井上委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　それでは、理事に
 秋元 司君 亀岡　偉民君
 田村　憲久君 平口 洋君
 及び　木下　智彦君
を指名いたします。
 ————◇—————
○井上委員長　次に、国政調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　国政に関する調査を行うため、本会期中
　内閣の重要政策に関する事項
　公務員の制度及び給与並びに行政機構に関する事項
　栄典及び公式制度に関する事項
　男女共同参画社会の形成の促進に関する事項
　国民生活の安定及び向上に関する事項
　警察に関する事項
以上の各事項について、衆議院規則第九十四条の規定により、議長に対して承認を求めたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○大塚（拓）大臣政務官　内閣府大臣政務官の大塚拓でございます。どうぞよろしくお願いを申し上げます。
　特定秘密の保護に関する制度に関する事務を担当いたしております。
　井上委員長を初め理事、委員各位の御指導と御協力をよろしくお願い申し上げます。
○井上委員長　次回は、来る十五日水曜日午前八時二十分理事会、午前八時三十分委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時二十九分散会
平成二十六年六月二十日（金曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　柴山　昌彦君
 理事　関 芳弘君　理事　平 将明君
 理事　橘　慶一郎君　理事　西川　公也君
 理事　平井たくや君　理事　近藤　洋介君
 理事　松田 学君　理事　高木美智代君
 青山　周平君 秋葉　賢也君
 大岡　敏孝君 鬼木 誠君
 勝俣　孝明君 川田 隆君
 小松 裕君 新谷　正義君
 田所　嘉徳君 田中　英之君
 高木　宏壽君 豊田真由子君
 中谷　真一君 中山　展宏君
 長島　忠美君 福山 守君
 山田　美樹君 吉川 赳君
 生方　幸夫君 大島 敦君
 津村　啓介君 若井　康彦君
 杉田　水脈君 中丸 啓君
 山之内　毅君 輿水　恵一君
 浜地　雅一君 大熊　利昭君
 赤嶺　政賢君 村上　史好君
 …………………………………
 内閣委員会専門員 室井　純子君
 —————————————
委員の異動
六月二十日
　辞任 補欠選任
 後藤　祐一君 生方　幸夫君
 村上　史好君 畑 浩治君
同日
　辞任 補欠選任
 生方　幸夫君 後藤　祐一君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
 ————◇—————
○柴山委員長　
　この際、御報告申し上げます。
　今会期中、本委員会に付託されました請願は三十二種二百二十六件であります。各請願の取り扱いにつきましては、理事会等において検討いたしましたが、委員会での採否の決定はいずれも保留することになりましたので、御了承願いたいと存じます。
　なお、お手元に配付いたしましたとおり、今会期中、本委員会に参考送付されました陳情書は、「慰安婦」問題に対する公正な施策を求めることに関する陳情書外二十六件、また、地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は、緊急事態基本法の早期制定を求める意見書外六百九十九件であります。念のため御報告申し上げます。
 ————◇—————
○柴山委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　まず
　第百八十三回国会、松本剛明君外二名提出、行政改革の総合的かつ集中的な実行に関する法律案
　第百八十三回国会、松浪健太君外三名提出、道州制への移行のための改革基本法案
　第百八十五回国会、枝野幸男君外二名提出、行政機関の保有する情報の公開に関する法律等の一部を改正する法律案
　第百八十五回国会、渡辺周君外二名提出、特別安全保障秘密の適正な管理に関する法律案
　第百八十五回国会、渡辺周君外二名提出、情報適正管理委員会設置法案
　第百八十五回国会、中田宏君外一名提出、国家安全保障上重要な土地等に係る取引等の規制等に関する法律案
　第百八十五回国会、細田博之君外九名提出、特定複合観光施設区域の整備の推進に関する法律案
　前原誠司君外六名提出、総合的な行財政改革を推進するための基盤の整備に関する法律案
及び
　松田学君外一名提出、経済社会改革の推進に関する法律案
以上の各案につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をするに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○柴山委員長　起立多数。よって、そのように決しました。
　次に
　第百八十五回国会、渡辺周君外三名提出、公文書等の管理に関する法律の一部を改正する法律案
　玄葉光一郎君外七名提出、国民経済及び国民生活に重大な影響を及ぼすおそれのある通商に係る交渉に関する情報の提供の促進に関する法律案
　松野博一君外七名提出、女性が活躍できる社会環境の整備の総合的かつ集中的な推進に関する法律案
　橋本岳君外六名提出、死因究明等推進基本法案
　棚橋泰文君外十名提出、国外犯罪被害者の遺族に対する弔慰金の支給に関する法律案
並びに
　内閣の重要政策に関する件
　公務員の制度及び給与並びに行政機構に関する件
　栄典及び公式制度に関する件
　男女共同参画社会の形成の促進に関する件
　国民生活の安定及び向上に関する件
　及び
　警察に関する件
以上の各案件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○柴山委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前九時五分散会
平成二十六年六月二十日（金曜日）
 午後四時二十八分開会
 ─────────────
 委員の異動
　六月二十日
 辞任 補欠選任
 水野　賢一君 江口　克彦君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 水岡　俊一君
 理　事
 上月　良祐君
 松下　新平君
 芝 博一君
 山下　芳生君
 委　員
 岡田 広君
 鴻池　祥肇君
 佐藤ゆかり君
 山東　昭子君
 世耕　弘成君
 福岡　資麿君
 山崎 力君
 山谷えり子君
 大野　元裕君
 神本美恵子君
 秋野　公造君
 江口　克彦君
 浜田　和幸君
 山本　太郎君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 藤田　昌三君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○特定秘密保護法の撤廃に関する請願（第一号外
　六七件）
○税と社会保障の共通番号制度を中止すること等
　に関する請願（第一二号外一件）
○国民監視の共通番号制の導入反対に関する請願
　（第一三号外二件）
○特定秘密の保護に関する法律の廃止に関する請
　願（第五九号）
○特定秘密の保護に関する法律の撤廃に関する請
　願（第七七号外五件）
○国民共通番号制を実施しないことに関する請願
　（第三六一号外二二件）
○マイナンバー法（共通番号制）の実施中止に関
　する請願（第四三五号外一二件）
○子ども・子育て支援新制度に関する請願（第五
　七七号外三〇件）
○青少年健全育成基本法の制定に関する請願（第
　六〇六号外一件）
○秘密保護法の廃止に関する請願（第六二〇号外
　一九件）
○戦時性的強制被害者問題の解決促進に関する請
　願（第六五四号外一件）
○特定秘密の保護に関する法律撤廃に関する請願
　（第八九四号）
○秘密保護法の撤廃に関する請願（第一一六三号
　外二一件）
○日本軍慰安婦問題の早期解決に関する請願（第
　一一七四号外一〇件）
○特定秘密保護法の即時廃止に関する請願（第一
　二三三号外一件）
○特定秘密保護法を廃止することに関する請願（
　第一二九四号）
○特定秘密保護法の廃止に関する請願（第一五二
　一号外三件）
○特定秘密保護法廃止に関する請願（第一五三六
　号外一七件）
○関東大震災時の朝鮮人虐殺の真相究明に関する
　請願（第一七〇七号外一八件）
○韓国・朝鮮人元ＢＣ級戦犯者と遺族に対する立
　法措置に関する請願（第一七八七号外六件）
○基本的人権の侵害は許さずレッド・パージ犠牲
　者の名誉回復と国家賠償を行うことに関する請
　願（第一八六九号外一件）
○特定秘密保護法の廃止を求めることに関する請
　願（第二二二二号外四件）
○戦時性的強制被害者問題解決促進法の制定に関
　する請願（第二二二三号外一〇件）
○特定秘密保護法を速やかに撤廃することに関す
　る請願（第二二九四号）
○戦時性的強制被害者問題の解決の促進に関する
　法律案の早期成立を求めることに関する請願（
　第二二九五号外八件）
○レッド・パージ被害者の名誉回復と国家賠償に
　関する請願（第二三六三号外一〇件）
○沖縄県の国の出先機関と独立行政法人の体制・
　機能の充実に関する請願（第二四五五号）
○北海道の国の出先機関と独立行政法人の体制・
　機能の充実に関する請願（第二四九五号外二件
　）
○近畿地方の国の出先機関と独立行政法人の体制
　・機能の充実に関する請願（第二五四〇号外二
　件）
○四国地方の国の出先機関と独立行政法人の体制
　・機能の充実に関する請願（第二六三八号）
○国民の安全・安心を切り捨てる地方分権や道州
　制を行わないことに関する請願（第二七二七号
　外一四件）
○特定秘密保護法廃止を求めることに関する請願
　（第二八五二号外二件）
○秘密保護法廃止に関する請願（第二八五五号）
○憲法違反の特定秘密保護法の撤廃に関する請願
　（第二八五六号外一一件）
○公務員削減をやめ、被災自治体の職員確保に関
　する請願（第二八五九号）
○国の出先機関と独立行政法人の充実に関する請
　願（第三一八五号）
○東北地方の国の出先機関と独立行政法人の体制
　・機能の充実に関する請願（第三一八六号）
○継続審査要求に関する件
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
 ─────────────
○委員長（水岡俊一君）　ただいまから内閣委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日、水野賢一君が委員を辞任され、その補欠として江口克彦君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（水岡俊一君）　これより請願の審査を行います。
　請願第一号特定秘密保護法の撤廃に関する請願外三百三十六件を議題といたします。
　本委員会に付託されております請願は、お手元に配付の付託請願一覧のとおりでございます。
　これらの請願につきましては、理事会において協議の結果、いずれも保留とすることになりました。
　以上のとおり決定することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（水岡俊一君）　御異議ないと認めます。よって、さよう決定いたしました。
 ─────────────
○委員長（水岡俊一君）　継続審査要求に関する件についてお諮りいたします。
　サイバーセキュリティ基本法案につきましては、閉会中もなお審査を継続することとし、本案の継続審査要求書を議長に提出することに賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（水岡俊一君）　多数と認めます。よって、さよう決定いたします。
　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（水岡俊一君）　継続調査要求に関する件についてお諮りをいたします。
　内閣の重要政策及び警察等に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（水岡俊一君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（水岡俊一君）　委員派遣に関する件についてお諮りいたします。
　閉会中の委員派遣につきましては、その取扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（水岡俊一君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後四時三十分散会
平成二十六年六月十九日（木曜日）
 午前十時六分開会
 ─────────────
 委員の異動
　六月十二日
 辞任 補欠選任
 滝波　宏文君 世耕　弘成君
 水野　賢一君 江口　克彦君
　六月十九日
 辞任 補欠選任
 江口　克彦君 水野　賢一君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 水岡　俊一君
 理　事
 上月　良祐君
 松下　新平君
 芝 博一君
 山下　芳生君
 委　員
 岡田 広君
 鴻池　祥肇君
 佐藤ゆかり君
 山東　昭子君
 世耕　弘成君
 福岡　資麿君
 山崎 力君
 山谷えり子君
 大野　元裕君
 神本美恵子君
 蓮 舫君
 秋野　公造君
 江口　克彦君
 水野　賢一君
 浜田　和幸君
 山本　太郎君
 国務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（科学技
 術政策）） 山本　一太君
 副大臣
 環境副大臣 井上　信治君
 大臣政務官
 内閣府大臣政務
 官 浮島　智子君
 政府特別補佐人
 原子力規制委員
 会委員長 田中　俊一君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 藤田　昌三君
 政府参考人
 内閣府政策統括
 官 倉持　隆雄君
 内閣府原子力災
 害対策担当室長
 兼原子力規制委
 員会原子力規制
 庁放射線防護対
 策部長 黒木　慶英君
 原子力委員会委
 員長 岡 芳明君
 外務大臣官房審
 議官 廣瀬　行成君
 文部科学大臣官
 房審議官 田中　正朗君
 資源エネルギー
 庁廃炉基盤整備
 総合調整官 藤原　正彦君
 原子力規制委員
 会原子力規制庁
 長官官房審議官 片山 啓君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○原子力委員会設置法の一部を改正する法律案（
　内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（水岡俊一君）　ただいまから内閣委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る十二日、水野賢一君及び滝波宏文君が委員を辞任され、その補欠として江口克彦君及び世耕弘成君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（水岡俊一君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　原子力委員会設置法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として内閣府政策統括官倉持隆雄君外六名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○国務大臣（山本一太君）　今御指摘のあったトレーニングコースへの出席の点については、まずはこれまでの経緯と現在の状況を改めて大臣として確認をさせていただきたいと思います。その上で、必要があれば原子力委員会として検討を行っていくというふうに考えております。
○国務大臣（山本一太君）　バスが確保できるかどうかではなくて……いや、それは現時点で私が、これは自治体が一義的に作ったものですから、私がそれについてお答えする立場にはありません。
　ただ、全体として、今、浮島政務官がお話をされたように、いろんなことを考えて対応を今打ち出しているということだというふうに考えております。
○浜田和幸君　以上で終わります。
 ─────────────
○委員長（水岡俊一君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、江口克彦君が委員を辞任され、その補欠として水野賢一君が選任されました。
 ─────────────
○副大臣（井上信治君）　民主党政権時代に作ったガイドラインのことをお聞きになって……自民党政権時代、自民党としてのガイドラインは作成しておりません。
○委員長（水岡俊一君）　速記を止めてください。
 〔速記中止〕
○委員長（水岡俊一君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
　これより採決に入ります。
　原子力委員会設置法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○神本美恵子君　私は、ただいま可決されました原子力委員会設置法の一部を改正する法律案に対し、自由民主党、民主党・新緑風会、公明党、新党改革・無所属の会の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 原子力委員会設置法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 本法の施行に当たり、次の諸点について適切な措置を講ずべきである。
　一　原子力委員会は、東京電力福島第一原子力発電所事故を踏まえ、再発防止策等について継続的に審議を行うとともに、原子力委員会設置法第二十四条及び第二十五条の規定を積極的に活用すること。
　二　原子力委員会は、委員会及び事務局の運営の公正性・透明性の確保に努めること。
　三　東京電力福島第一原子力発電所事故の収束に向け、放射性物質による影響の軽減・解消及び廃炉措置が重点的に取り組むべき課題であることに鑑み、政府は、これらの技術等に関し、研究者及び技術者の育成並びに研究開発支援の強化を行うこと。
　四　本年四月に閣議決定されたエネルギー基本計画を踏まえ、政府は、原子力損害賠償制度の見直しや、高レベル放射性廃棄物の最終処分を含む核燃料サイクルの在り方など、原子力政策全体について早急に検討の上、適切な措置を講ずること。
　五　政府は、我が国の原子力政策が東京電力福島第一原子力発電所事故等により国民からの信頼を著しく低下させるに至った現状を十分認識し、国民の信頼を回復するため、公正な政策決定過程の設計等に努めること。
　六　原子力委員会の委員長及び委員の選定に当たっては、政府は、利害関係者の関与等について国民の疑念を招かない措置を講ずるなど公正性・透明性の確保に十分に留意すること。
　七　原子力委員会と原子力規制委員会は、連携を強化し、互いの動向や問題意識を理解するよう努めること。
　八　政府は、国際原子力機関及び諸外国との連携強化を図り、唯一の被爆国として、世界の原子力平和利用と核不拡散への貢献を通じた国際協力に取り組むこと。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○委員長（水岡俊一君）　ただいま神本君から提出されました附帯決議案を議題とし、採決を行います。
　本附帯決議案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（水岡俊一君）　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（水岡俊一君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時十三分散会
○柴山委員長　
　第百八十五回国会、細田博之君外九名提出、特定複合観光施設区域の整備の推進に関する法律案を議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。提出者細田博之君。
 —————————————
　特定複合観光施設区域の整備の推進に関する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○柴山委員長　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として警察庁生活安全局長辻義之君、法務省大臣官房審議官上冨敏伸君、厚生労働省社会・援護局障害保健福祉部長蒲原基道君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○柴山委員長　これにて本日の質疑は終了いたしました。
　速記をとめてください。
 〔速記中止〕
○柴山委員長　速記を起こしてください。
 ————◇—————
○柴山委員長　次に、橋本岳君外六名提出、死因究明等推進基本法案を議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。提出者橋本岳君。
 —————————————
　死因究明等推進基本法案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○柴山委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、来る二十日金曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十時五十三分散会
平成二十六年六月十二日（木曜日）
 午前十時五分開会
 ─────────────
 委員の異動
　六月十日
 辞任 補欠選任
 石田　昌宏君 山崎 力君
　六月十一日
 辞任 補欠選任
 世耕　弘成君 滝波　宏文君
 江口　克彦君 水野　賢一君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 水岡　俊一君
 理　事
 上月　良祐君
 松下　新平君
 芝 博一君
 山下　芳生君
 委　員
 岡田 広君
 鴻池　祥肇君
 佐藤ゆかり君
 山東　昭子君
 滝波　宏文君
 福岡　資麿君
 山崎 力君
 山谷えり子君
 大野　元裕君
 神本美恵子君
 蓮 舫君
 秋野　公造君
 水野　賢一君
 浜田　和幸君
 山本　太郎君
 国務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（科学技
 術政策）） 山本　一太君
 大臣政務官
 文部科学大臣政
 務官 上野　通子君
 政府特別補佐人
 原子力規制委員
 会委員長 田中　俊一君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 藤田　昌三君
 政府参考人
 内閣官房内閣審
 議官 由木　文彦君
 内閣官房日本経
 済再生総合事務
 局次長 赤石　浩一君
 内閣府政策統括
 官 倉持　隆雄君
 原子力委員会委
 員長 岡 芳明君
 文部科学大臣官
 房審議官 田中　正朗君
 資源エネルギー
 庁電力・ガス事
 業部長 高橋　泰三君
 原子力規制委員
 会原子力規制庁
 長官官房原子力
 安全技術総括官 竹内　大二君
 原子力規制委員
 会原子力規制庁
 放射線防護対策
 部長 黒木　慶英君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○原子力委員会設置法の一部を改正する法律案（
　内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（水岡俊一君）　ただいまから内閣委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、石田昌宏君、江口克彦君及び世耕弘成君が委員を辞任され、その補欠として山崎力君、水野賢一君及び滝波宏文君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（水岡俊一君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　原子力委員会設置法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として内閣官房内閣審議官由木文彦君外七名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（水岡俊一君）　本日の質疑はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後零時十一分散会
平成二十六年六月十一日（水曜日）
 午前十時開議
　出席委員
 委員長　柴山　昌彦君
 理事　関 芳弘君　理事　平 将明君
 理事　橘　慶一郎君　理事　西川　公也君
 理事　平井たくや君　理事　近藤　洋介君
 理事　松田 学君　理事　高木美智代君
 青山　周平君 秋本　真利君
 大岡　敏孝君 鬼木 誠君
 川田 隆君 小島　敏文君
 小松 裕君 新谷　正義君
 田所　嘉徳君 田中　英之君
 高木　宏壽君 豊田真由子君
 中谷　真一君 中山　展宏君
 長島　忠美君 福山 守君
 宮崎　謙介君 宮下　一郎君
 盛山　正仁君 山田　美樹君
 湯川　一行君 吉川 赳君
 小川　淳也君 津村　啓介君
 原口　一博君 吉田 泉君
 浦野　靖人君 遠藤 敬君
 杉田　水脈君 中丸 啓君
 山之内　毅君 遠山　清彦君
 濱村 進君 大熊　利昭君
 赤嶺　政賢君 村上　史好君
 …………………………………
 国務大臣
 （内閣官房長官） 菅 義偉君
 内閣官房副長官 加藤　勝信君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 武藤　義哉君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 谷脇　康彦君
 政府参考人
 （総務省大臣官房審議官）　山崎　重孝君
 政府参考人
 （外務省北米局長） 冨田　浩司君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 石川　正樹君
 政府参考人
 （防衛省大臣官房審議官）　鈴木　敦夫君
 内閣委員会専門員 室井　純子君
 —————————————
委員の異動
六月十一日
　辞任 補欠選任
 青山　周平君 宮崎　謙介君
 秋葉　賢也君 宮下　一郎君
 勝俣　孝明君 秋本　真利君
 川田 隆君 湯川　一行君
 福山 守君 小島　敏文君
 大島 敦君 小川　淳也君
 後藤　祐一君 原口　一博君
 若井　康彦君 吉田 泉君
 遠藤 敬君 浦野　靖人君
 輿水　恵一君 遠山　清彦君
 浜地　雅一君 濱村 進君
同日
　辞任 補欠選任
 秋本　真利君 盛山　正仁君
 小島　敏文君 福山 守君
 宮崎　謙介君 青山　周平君
 宮下　一郎君 秋葉　賢也君
 湯川　一行君 川田 隆君
 小川　淳也君 大島 敦君
 原口　一博君 後藤　祐一君
 吉田 泉君 若井　康彦君
 浦野　靖人君 遠藤 敬君
 遠山　清彦君 輿水　恵一君
 濱村 進君 浜地　雅一君
同日
　辞任 補欠選任
 盛山　正仁君 勝俣　孝明君
 —————————————
六月五日
　ＴＰＰ交渉から撤退することに関する請願（塩川鉄也君紹介）（第一二〇五号）
　特定秘密保護法の廃止に関する請願（塩川鉄也君紹介）（第一二〇六号）
　特定秘密保護法の撤廃に関する請願（佐々木憲昭君紹介）（第一二二七号）
　パチンコ店における出玉の換金行為を完全に違法化し、カジノ法の創設とカジノ特別区域の整備を求めることに関する請願（田沼隆志君紹介）（第一二二八号）
　韓国・朝鮮人元ＢＣ級戦犯者と遺族に対する立法措置に関する請願（近藤昭一君紹介）（第一二九四号）
同月十一日
　韓国・朝鮮人元ＢＣ級戦犯者と遺族に対する立法措置に関する請願（横路孝弘君紹介）（第一三二九号）
　関東大震災時の朝鮮人虐殺の真相究明を求めることに関する請願（横路孝弘君紹介）（第一三三〇号）
　特定秘密保護法の撤廃に関する請願（高橋千鶴子君紹介）（第一三六八号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第一四二四号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第一五七六号）
　ＴＰＰ交渉から撤退することに関する請願（高橋千鶴子君紹介）（第一三六九号）
　全ての子どもの権利が保障される保育制度・子育て支援策の実現に関する請願（高橋千鶴子君紹介）（第一三七〇号）
　憲法違反の特定秘密保護法の撤廃に関する請願（笠井亮君紹介）（第一四二三号）
　秘密保護法の廃止に関する請願（小宮山泰子君紹介）（第一五〇〇号）
　戦時慰安婦問題の最終解決を求めることに関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第一五六七号）
　同（笠井亮君紹介）（第一五六八号）
　同（穀田恵二君紹介）（第一五六九号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第一五七〇号）
　同（志位和夫君紹介）（第一五七一号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第一五七二号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第一五七三号）
　同（宮本岳志君紹介）（第一五七四号）
　特定秘密保護法の廃止を求めることに関する請願（吉川元君紹介）（第一五七五号）
　特定秘密保護法の廃止に関する請願（佐々木憲昭君紹介）（第一五七七号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　内閣の重要政策に関する件
　サイバーセキュリティ基本法案起草の件
　サイバーセキュリティの確保に関する件
 ————◇—————
○柴山委員長　
　内閣の重要政策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官武藤義哉君、内閣官房内閣審議官谷脇康彦君、総務省大臣官房審議官山崎重孝君、外務省北米局長冨田浩司君、経済産業省大臣官房審議官石川正樹君、防衛省大臣官房審議官鈴木敦夫君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○平井委員　サイバーセキュリティ基本法案の起草案につきまして、提案者を代表して、その趣旨及び内容について御説明申し上げます。
　まず、本起草案の趣旨について御説明申し上げます。
　現在、我が国におけるインターネットの人口普及率は約八割に達しており、社会経済活動に不可欠の存在となっています。また、スマートフォンの世帯普及率も五割を突破し、いつでも、どこでも、誰とでもインターネットを介してつながる、インターネット前提社会ともいうべき時代を迎えています。そして、我が国が今後持続的に発展していくためには、社会経済活動のあらゆる領域において、ＩＴ利活用の推進が必要不可欠であります。
　しかし、インターネット等をめぐる状況は、ＩＴ基本法が制定された平成十三年当時と比べて大きく変わりました。国境を越えたサイバー攻撃などにより、政府や企業の機微情報や技術情報の窃取や、金融、電力、交通等の重要インフラ分野への攻撃といった脅威の深刻化はますます進んでいます。まさに我が国は、待ったなしの危機に直面している状況にあります。
　また、平成三十二年には、東京オリンピック・パラリンピックが開催されます。さきのロンドン大会においては約二億回ものサイバー攻撃があったと言われており、東京大会においても、サイバーセキュリティーの確保は最重要課題の一つとなります。
　こうした課題に対応するためには、我が国のサイバーセキュリティー対策の推進体制を抜本的に強化する必要があります。具体的には、政府において司令塔的な役割を担う情報セキュリティ政策会議の機能を強化し、各府省の情報共有、迅速な対応、連携を図るとともに、重要インフラ事業者等との連携強化を図る必要があります。
　また、サイバーセキュリティー対策を支える人材の育成や技術力の強化を急ぐとともに、地方公共団体、民間企業を含む多様な主体の連携や国による支援を強化し、サイバーセキュリティーを守るための我が国の総合力を高めていくことが求められています。
　そこで、我が国のサイバーセキュリティーに関する施策を総合的かつ効果的に推進するため、サイバーセキュリティーに関し基本理念を定め、また、国の責務等を明らかにし、かつ、国として取り組むべき基本的施策を示すとともに、これらの施策を推進するための体制の整備等を行うことが焦眉の急であります。
　以上が、本法案を提案するに至った理由であります。
　次に、本起草案の主な内容について御説明申し上げます。
　第一に、サイバーセキュリティーという概念を初めて法文として定義したほか、サイバーセキュリティーに関する施策の推進に当たっては、まず、情報の自由な流通の確保が経済社会の活力向上等にとって重要であることに鑑み、多様な主体の連携により積極的に対応すること、次に、国民一人一人のサイバーセキュリティーに関する認識を深め、自発的対応を促すとともに、被害から迅速に復旧できる強靱な体制を構築するための取り組みを積極的に推進すること、さらに、ＩＴ利活用による活力ある経済社会の構築のための取り組みを積極的に推進すること、また、国際的な連携促進のために我が国が先導的な役割を担うべく、国際協調のもとに行われるべきこと、加えて、民間主導というＩＴ基本法の理念に配慮すべきことの五点を基本理念として規定しております。
　第二に、国、地方公共団体、重要インフラ事業者、サイバー関連事業者等の責務等を規定しております。
　第三に、サイバーセキュリティーに関する施策の総合的かつ効果的な推進を図るため、サイバーセキュリティ戦略を策定し、その実施に必要な資金等の確保を図るため、政府は必要な措置を講ずるよう努めること等を規定しております。
　第四に、国が講ずるべき基本的施策として、国の行政機関等や重要インフラ事業者におけるサイバーセキュリティーの確保、国民一人一人、また中小企業者等の民間事業者や大学等の教育機関が自発的に行う取り組みの促進のための情報提供や相談に応じること等を規定しております。
　第五に、サイバーセキュリティーに関する施策を総合的かつ効果的に進めるため、我が国における司令塔となるサイバーセキュリティ戦略本部を設置すること、同本部の事務として、国の行政機関等における対策の実施状況に関する監査、重大事象に対する原因究明のための調査等について規定するほか、同本部は、ＩＴ戦略本部及び国家安全保障会議と緊密に連携すること、関係行政機関からの同本部への資料提供義務等を規定しております。
　その他、附則において、政府に対して、サイバーセキュリティ戦略本部に関する事務の処理を適切に内閣官房に行わせるため、内閣官房情報セキュリティセンターの法制化を含む必要な法制整備を行うこと等を規定しております。
　以上が、本起草案の主な内容であります。
　我が国におけるサイバーセキュリティーを確保していくことの重要性及び緊急性に鑑み、何とぞ速やかに御賛同くださいますようお願いを申し上げます。
 —————————————
　サイバーセキュリティ基本法案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○高木（美）委員　公明党の高木美智代でございます。
　今、集団的自衛権につきましては、目に見える安全保障ということで、議論は広く行われている最中でございます。一方で、コンピューターネットワークのいわゆる仮想的空間、サイバー空間における安全保障も急務でございます。
　昨今の報道によりますと、米中間におきましても、中国の一方的な海洋進出をめぐる対立の激化に加えまして、サイバー空間におきましても、中国軍所属の五人が米企業に対してサイバー攻撃を仕掛けた、それによりまして起訴されたという事例も伝えられております。我が国におきましても、こうしたサイバーセキュリティ基本法成立は急務であると考えております。
　我が党の遠山議員におかれましては、サイバー攻撃対処検討委員会の委員長として活躍をいただきまして、また、先般は平井座長を中心に、与党サイバーセキュリティ体制強化に関するワーキングチームということで、約四回議論を重ねまして、野党にも働きかけ、本日、委員長提案の運びとなったことを私は高く評価させていただきたいと思います。私もワーキングチームの一員に加えさせていただきました。
　まず、遠山議員にお伺いいたします。
　本法案を閣法ではなくて議員立法とした趣旨につきまして、その立法意思、また主なポイント等を含めまして、国民の皆様によくおわかりになりますように、説明をお願いしたいと思います。
 〔委員長退席、橘委員長代理着席〕
○原口委員　お答えいたします。
　近藤委員におかれましては、内閣委員会で、またＩＣＴの専門家として、このサイバーセキュリティー法案を主導してくださいまして、本当にありがとうございます。また、政権時代からさまざまな御支援をくださっていることをあわせてお礼を申し上げたいと思います。
　今お話しのように、サイバーアタックの状況はますます大規模化、深刻化しています。ちょっと前は、まあ、ミサイルに例えるのが適切かどうかわかりませんけれども、大規模なミサイルでどんと、量と破壊力でもってやってくるという例もありました。しかし、今では、ステルス型といいますか、先ほど答弁にもありましたように、それが入ったことさえ気づかないという状況が進んでいます。我が国の安全保障にとりましても、自由な社会を守り、人間の尊厳を守るためにも大変大事な分野でございます。
　そこで、今御指摘ありましたように、私たちは国内の防御の仕組みをつくるために、例えば独立行政法人情報通信研究機構、これはＮＩＣＴといいますけれども、このＮＩＣＴでｎｉｃｔｅｒというものを開発しまして、サイバーアタックの状況をビジュアル化しています。ぜひ、これは委員の皆様を初め国民の皆様にごらんになっていただきたいと思います。いかに深刻であるか。
　そして、そのためには、何といっても、今委員が御指摘のように、国際連携が必要です。サイバーは、どこか一つの穴があれば、そこから無限に、ダムの一穴と同じで、大きな危機が広がっていきます。
　そこで、私は、二〇〇九年九月、ちょうど政権交代直後でございましたけれども、アメリカを訪れまして、当時のＦＣＣ委員長に対して、サイバーセキュリティーを含む四つの分野についてタスクフォースを立ち上げようじゃないか、そして、日米が主導して世界のルールづくりをしようじゃないかということをやってきました。
　このタスクフォースを基礎に、二〇一〇年十一月からインターネットエコノミーに関する日米の政策協力対話が開始されて、二〇一二年の三月、第三回目の会合では、総務省と米国国土安全保障省との間でサイバーセキュリティーに関する連携についても合意を得たところでございます。具体的には、サイバー攻撃を早期に検知する技術、これの研究協力を行うことについても、現在、連携が継続をしています。
　今後の国際連携についてですけれども、ちょうど二〇一一年でしたか、当時のジェナカウスキー委員長、それから国務省のバービーア大使と数次にわたってやってきましたけれども、「サイバー空間における外国スパイによる米国経済機密の不正取得について」というこのペーパーを手交してくれました。ここには何が書いてあるか、ちょっと時間をいただいて。こう書いてあります。
　中国とロシアについて。中国については、執拗な情報収集者であると指摘して、二〇一〇年の産業スパイ法の検挙者七名中の六名が何と中国関係者であった、そして、標的攻撃と呼ばれるコンピューターネットワークへの不正侵入のアクセス元が中国国内のＩＰアドレスであるとサイバーセキュリティーの専門家が報告していることを例示しています。ただし、それらの攻撃に国家の関与があるかどうかは断定できていないんですね。ロシアについては、ロシアの経済成長と安全保障のために、ヒューミント、サイバーその他の広範に洗練された手段を使って産業技術情報を収集していると指摘。
　一国が、一つのインテリジェンスが他国を名指しでやるというのはなかなかないことです。これは、中国、ロシアをここで責めているんじゃなくて、むしろ、そういう国々も含めてやはり大きな連携をつくり、そして日米の同盟国が中心となって世界的なサイバー上のルールをつくっていく、これが必要だというふうに考えておりまして、与野党を超えた、こういう基本法的な仕組みを、ここで、議院、国権の最高機関でお示しいただいたことは、まことに時機を得たことである、そのように考えております。
 〔橘委員長代理退席、委員長着席〕
○柴山委員長　これにて発言は終わりました。
　お諮りいたします。
　本起草案を委員会の成案と決定し、これを委員会提出の法律案と決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○柴山委員長　起立多数。よって、そのように決しました。
　なお、本法律案の提出手続等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕