maxzt/OpenJA huggingface dataset:
○委員長（上月良祐君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　種苗法の一部を改正する法律案の審査のため、来る二十六日に参考人の出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（上月良祐君）　御異議ないと認めます。
　なお、その人選等につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（上月良祐君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時四十八分散会
令和二年十一月十九日（木曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　高鳥　修一君
 理事　加藤　寛治君　理事　齋藤 健君
 理事　津島 淳君　理事　宮腰　光寛君
 理事　宮下　一郎君　理事　亀井亜紀子君
 理事　矢上　雅義君　理事　稲津 久君
 青山　周平君 穴見　陽一君
 伊東　良孝君 池田　道孝君
 泉田　裕彦君 今枝宗一郎君
 上杉謙太郎君 江藤 拓君
 金子　俊平君 神田 裕君
 木村　次郎君 小寺　裕雄君
 佐々木　紀君 斎藤　洋明君
 鈴木　憲和君 武部 新君
 中曽根康隆君 西田　昭二君
 根本　幸典君 野中 厚君
 深澤　陽一君 福田　達夫君
 福山 守君 細田　健一君
 石川　香織君 大串　博志君
 金子　恵美君 神谷 裕君
 近藤　和也君 佐々木隆博君
 佐藤　公治君 緑川　貴士君
 濱村 進君 田村　貴昭君
 藤田　文武君 玉木雄一郎君
 …………………………………
 農林水産大臣 野上浩太郎君
 農林水産副大臣 葉梨　康弘君
 農林水産大臣政務官 池田　道孝君
 政府参考人
 （農林水産省食料産業局長） 太田　豊彦君
 政府参考人
 （農林水産省農村振興局長） 牧元　幸司君
 政府参考人
 （水産庁長官） 山口　英彰君
 政府参考人
 （環境省大臣官房審議官）　大森　恵子君
 農林水産委員会専門員 梶原 武君
 ―――――――――――――
委員の異動
十一月十九日
　辞任 補欠選任
 木村　次郎君 深澤　陽一君
 佐々木　紀君 穴見　陽一君
 武部 新君 中曽根康隆君
 根本　幸典君 青山　周平君
 福田　達夫君 神田 裕君
同日
　辞任 補欠選任
 青山　周平君 根本　幸典君
 穴見　陽一君 佐々木　紀君
 神田 裕君 福田　達夫君
 中曽根康隆君 武部 新君
 深澤　陽一君 木村　次郎君
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　特定水産動植物等の国内流通の適正化等に関する法律案（内閣提出第四号）
 ――――◇―――――
○高鳥委員長　
　内閣提出、特定水産動植物等の国内流通の適正化等に関する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として農林水産省食料産業局長太田豊彦君、農村振興局長牧元幸司君、水産庁長官山口英彰君及び環境省大臣官房審議官大森恵子君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○藤田委員　日本維新の会の藤田文武でございます。
　今国会から農林水産委員会に異動になりまして、私もいろいろ、情報収集のために農林水産省のツイッターをフォローしてみました。実は、結構おもしろくて、各地の名産のレシピとかが載っていたりして、興味深いなと思って見ていたんですけれども。実は、フォロワーが十二万七千人ぐらいいて、ああ結構すごいなと思って見たんです。
　私、先国会までは厚生労働委員会におりまして、厚生労働省は八十五万人ぐらいのフォロワーがおりまして、これはコロナもあって注目度が高いのかなと思って見ていたんですが。一応、他省庁をちょっと見てみると、文科、外務でも四十一万フォロー、それから経産省でも三十一万フォロー、環境省でも三十二万、財務省という余り国民に直接なじみがないところでも二十三万ぐらいいて、消費者庁なんかでいうと倍以上の二十八万、中小企業庁が一緒ぐらいの十一万ぐらいだったんですね。
　何が言いたいかというと、広報をぜひ頑張ってほしいというふうなことなんです。内容自体もさることながら、若い世代に、農林水産業、豊かな資源のあり方とかにもうちょっと興味を持っていただくという手法の中でもぜひ取り組んでほしいなということをちょっと最近思いまして、一言激励したいというふうに思いますので、頑張ってください。
　それでは、法案について入っていきたいと思います。
　改正漁業法とセットで、本法案は、資源管理が強化される中で、適正に漁業者が市場で正当評価されるために必要なものというふうに私は認識をしております。その中で、通告でさっき同様の趣旨の質問があったので一つ飛ばさせていただいて、この制度を導入している諸外国との連携について、特にＥＵ、米国との連携についてお伺いをしたいと思います。
　水産物を流通過程でチェックする具体的な項目、いつ、どこで、誰が、どのように生産、加工し、流通したかという情報の様式を統一又は共有していってはどうかという問題意識がございます。ＥＵや米国は既にＩＵＵ漁業由来の水産物の流入を防止する制度を整備しておりまして、現在、行き場を失ったＩＵＵ漁業由来の水産物が世界第三の輸入市場である我が国にフリーパスの状態で流入してくる可能性が高いというふうにも言われておるわけでございます。
　日本がＩＵＵ漁業水産物の流入を防止するということは我が国にとってもその他の諸外国にとっても大きな意味がありますが、もしここで日本が安易に、ＥＵや米国の様式や情報共有の方法と独自設定などをしてかけ離れていた場合に、輸出国政府や輸出業者にそれを求めてしまうことがあるようなことがあれば、輸出国政府、輸出業者は日本に輸出するためだけの余計な手間がふえてしまうということも懸念されるわけでございます。日本にとって輸入のハードルを不用意に上げるということにつながるおそれもあるわけでございます。
　この世界の三大市場が調整し合って同じ様式を用いるようになって合理化、効率化して、生産、流通の現場に不要な負担をかけぬようにすれば問題の解決に大きく貢献するのではないかというふうに思うわけでございます。ＥＵや米国との様式の統一や情報共有についての連携のあり方について、お答えいただけたらと思います。
 〔委員長退席、宮腰委員長代理着席〕
○藤田委員　本件はちょっと昨日事務方の方と議論したんですけれども、要するに、違法なんかを追跡できるという、どちらかというと生産者側からのニーズによって追跡されることは進むでしょう。しかしながら、世界の潮流として、消費者側の観点から見るトレーサビリティーというものが必要度が増してくるということがありますし、今後、輸出戦略を拡大していくとするならば、このトレーサビリティーの考え方というものは避けては通れないかなというふうに思います。
　そういった意味で、やはり、ＩＣＴの技術をしっかりと活用して、一旦は、初めの導入時には現場の方もなれてもらわぬといけなかったり負担があったとしても、中央データベースによる一元管理だったりとか電子管理を最適化していくことが中長期の日本の水産業の発展に必ず寄与するんじゃないかなというふうに私は思います。ぜひとも、そういう観点からもこういうデータベース化やトレーサビリティーの体制整備というものに取り組んでいただきたいというふうに思います。
　続きまして、やはりこれには触れたいなと思いまして、今、日本海大和堆の話が話題になって、最近、ここ数日でも報道が出ているわけですけれども、中国漁船の違法操業が大和堆に大挙して来ていると。数年前から北朝鮮籍の漁船の違法操業の問題はかなり深刻になっていまして、海上保安庁そして水産庁の取締りに対して銃での威嚇等を含めた違法操業が行われてきたわけで、これはイカに代表されるような水揚げの激減につながっていて、相当深刻になっています。
　報道では、ことしになって中国漁船がすごくふえてきていると。水産庁の退去警告の数値を見てみると、中国は昨年は一千百十五隻だったのがことしの五月時点で四千三十五隻、北朝鮮籍は昨年四千七隻だったのが一隻ということで、いわゆる北朝鮮が中国に置きかわっているというようなことも認められるということで、中国漁船は北朝鮮の数倍の規模、大きさがあるということで、いわゆる密漁規模も大きいわけでございます。報道によりますと、北朝鮮の漁業許可証を密売によって中国漁船が取得した上でそういうようなことをやっているということも出ていまして、政府の対応が後手後手であるというふうな批判も各所で出ているわけでございます。
　農林水産省が所管する水産庁だけの力ではもちろん無理なことはわかっていますし、きょうの委員会ではここぐらいまでの質問しかできないんですが、これはまた改めて時間をとってやりたいですが、海上保安庁や水産庁、そして外交努力によってしっかりとこれを抑止していかないと、とめどなくこういうことがふえていくわけでございますが、この問題に対しての水産庁の御見解と、どういう役割を水産庁としては担っていくかということを御答弁いただけたらと思います。
 〔宮腰委員長代理退席、委員長着席〕
○高鳥委員長　これにて本案に対する質疑は終局いたしました。
 ―――――――――――――
○高鳥委員長　これより討論に入るのでありますが、その申出がありませんので、直ちに採決に入ります。
　内閣提出、特定水産動植物等の国内流通の適正化等に関する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○高鳥委員長　起立総員。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
 ―――――――――――――
○石川（香）委員　ただいま議題となりました附帯決議案につきまして、提出者を代表して、その趣旨を御説明申し上げます。
　案文を朗読して趣旨の説明にかえさせていただきます。
 特定水産動植物等の国内流通の適正化等に関する法律案に対する附帯決議（案）
 我が国において、違法に採捕された水産動植物が流通することにより、国内の水産資源が減少し、適正に操業を行う漁業者等の経営に影響を及ぼすおそれがある。これらに対応するため、輸出品を含めて違法漁獲物の流通を防止し、国内流通を適正化することは喫緊の課題である。また、国際社会においてＩＵＵ（違法・無報告・無規制）漁業撲滅の実行が求められており、水産物輸入大国である我が国としても、海外の違法漁獲物の流入を阻止する措置を講ずることが急務である。
 よって政府は、本法の施行に当たり、左記事項の実現に万全を期すべきである。
 記
　一　本法制定の第一義的目的は、国内外において違法に採捕された水産動植物の流通を防止することであることについて、漁業者、漁業協同組合、流通・加工業者及び消費者等の国民全般に周知し、十分な理解と協力を求めること。
　二　特定第一種水産動植物等、特定第二種水産動植物等を定めるに当たっては、我が国水産業の実情を踏まえ、漁業者、流通・加工業者の経営及び地域経済に及ぼす影響について十分に配意し、慎重に行うこと。
　三　漁業者等の届出、漁獲番号等の情報の伝達及び取引記録の作成・保存等の制度の創設・運用に当たっては、関係する漁業者、漁業協同組合、流通・加工業者及び産地・消費地市場等の過度な負担とならないよう、電子化等制度運用体制の整備に必要な支援を行うこと。
　四　近年、我が国の排他的経済水域内における外国漁船による違法操業が、頻発かつ恒常化している事態に鑑み、違法外国漁船を早急に排除し、我が国の漁船の安全操業を確保すること。また、違法漁獲物及び加工品の我が国への流入を確実に阻止すること。
 右決議する。
以上です。
　何とぞ委員各位の御賛同を賜りますようお願い申し上げます。
○野上国務大臣　ただいまは法案を可決いただき、ありがとうございました。附帯決議につきましては、その御趣旨を踏まえ、適切に対処してまいりたいと存じます。
 ―――――――――――――
○高鳥委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 ―――――――――――――
 〔報告書は附録に掲載〕
 ―――――――――――――
○高鳥委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十分散会
令和二年十一月十八日（水曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　高鳥　修一君
 理事　加藤　寛治君　理事　齋藤 健君
 理事　津島 淳君　理事　宮腰　光寛君
 理事　宮下　一郎君　理事　亀井亜紀子君
 理事　矢上　雅義君　理事　稲津 久君
 伊東　良孝君 池田　道孝君
 泉田　裕彦君 今枝宗一郎君
 上杉謙太郎君 江藤 拓君
 金子　俊平君 木村　次郎君
 小寺　裕雄君 佐々木　紀君
 斎藤　洋明君 鈴木　憲和君
 武部 新君 西田　昭二君
 根本　幸典君 野中 厚君
 福山 守君 細田　健一君
 青山　大人君 石川　香織君
 大串　博志君 金子　恵美君
 神谷 裕君 近藤　和也君
 佐々木隆博君 佐藤　公治君
 緑川　貴士君 濱村 進君
 田村　貴昭君 藤田　文武君
 玉木雄一郎君
 …………………………………
 農林水産大臣 野上浩太郎君
 農林水産副大臣 葉梨　康弘君
 農林水産大臣政務官 池田　道孝君
 政府参考人
 （警察庁長官官房審議官）　檜垣　重臣君
 政府参考人
 （財務省大臣官房審議官）　小宮　義之君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房長）　横山 紳君
 政府参考人
 （農林水産省消費・安全局長） 新井ゆたか君
 政府参考人
 （農林水産省食料産業局長） 太田　豊彦君
 政府参考人
 （農林水産省生産局長） 水田　正和君
 政府参考人
 （農林水産省経営局長） 光吉 一君
 政府参考人
 （農林水産省農村振興局長） 牧元　幸司君
 政府参考人
 （農林水産省政策統括官）　天羽 隆君
 政府参考人
 （農林水産技術会議事務局長） 菱沼　義久君
 政府参考人
 （林野庁長官） 本郷　浩二君
 政府参考人
 （水産庁長官） 山口　英彰君
 政府参考人
 （国土交通省鉄道局長） 上原 淳君
 農林水産委員会専門員 梶原 武君
 ―――――――――――――
委員の異動
十一月十八日
　辞任 補欠選任
 石川　香織君 青山　大人君
同日
　辞任 補欠選任
 青山　大人君 石川　香織君
 ―――――――――――――
十一月十八日
　特定水産動植物等の国内流通の適正化等に関する法律案（内閣提出第四号）
は本委員会に付託された。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　特定水産動植物等の国内流通の適正化等に関する法律案（内閣提出第四号）
　農林水産関係の基本施策に関する件
 ――――◇―――――
○高鳥委員長　
　農林水産関係の基本施策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として農林水産省大臣官房長横山紳君、消費・安全局長新井ゆたか君、食料産業局長太田豊彦君、生産局長水田正和君、経営局長光吉一君、農村振興局長牧元幸司君、政策統括官天羽隆君、農林水産技術会議事務局長菱沼義久君、林野庁長官本郷浩二君、水産庁長官山口英彰君、警察庁長官官房審議官檜垣重臣君、財務省大臣官房審議官小宮義之君及び国土交通省鉄道局長上原淳君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○田村（貴）委員　日本共産党の田村貴昭です。
　きょうは、諫早湾干拓事業と有明海問題についてまず質問します。
　長崎県の国営諫早湾干拓事業をめぐる請求異議訴訟の差戻し審が大詰めを迎えようとしています。潮受け堤防排水門の開門を命じた福岡高裁の確定判決に国は従わず、開門を強制しないように求める裁判が長期化しています。
　まず最初に、野上大臣にお伺いします。歴代農水大臣は就任後一カ月前後で現地を訪問し、漁民、原告又は地元の自治体の長たちと意見交換をするのが慣例となってまいりましたが、野上大臣、地元から、大臣は有明問題に関心がないのかとの声も上がっています。どうされますか。
 〔委員長退席、宮腰委員長代理着席〕
○檜垣政府参考人　お答えいたします。
　宮崎県警察においては、森林窃盗に関連しまして、平成三十年は六十九件、令和元年は八十五件、令和二年十月末時点では五十二件の相談を受理していると報告を受けております。
　また、同県警察における森林窃盗の検挙といたしましては、平成三十年は一件、令和元年は七件、令和二年十月末時点では四件を検挙していると報告を受けております。また、中には、懲役一年、執行猶予四年の判決が確定した事例もあると承知しております。
 〔宮腰委員長代理退席、委員長着席〕
○玉木委員　もう時間になったので、きょうはこれで終わりたいと思いますが、ここも、ごまかさずにきちんと議論した方がいいと思います。やはり、農家にとっては自分の所得がふえるかどうかなので。
　担い手の所得がきちんと、私は、倍増といって、一つ言いやすい言い方がありますけれども、具体的に農家所得がどうふえていくのかということをきちんとした目標に定めて、それがいつまでにどれだけになるのかということを現実的な目標として定めてやっていくことが必要だと思いますので、改めて、新しい菅内閣になり、そして野上農政になったわけですから、過去にずっと言ってきたこともちょっとやはり検証して、より現実的な目標に変えるべきものは変えて、特に農家の側にとって、ああそうだなと実感できるようなものに変えて、そこの目標に向かって英知を結集していくということを求めて、きょうはこれで質問を終わりたいと思います。
 ――――◇―――――
○高鳥委員長　次に、本日付託になりました内閣提出、特定水産動植物等の国内流通の適正化等に関する法律案を議題といたします。
　これより趣旨の説明を聴取いたします。農林水産大臣野上浩太郎君。
 ―――――――――――――
　特定水産動植物等の国内流通の適正化等に関する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 ―――――――――――――
○高鳥委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、明十九日木曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十四分散会
令和二年十一月十七日（火曜日）
 午前九時三十二分開議
　出席委員
 委員長　高鳥　修一君
 理事　加藤　寛治君　理事　齋藤 健君
 理事　津島 淳君　理事　宮腰　光寛君
 理事　宮下　一郎君　理事　亀井亜紀子君
 理事　矢上　雅義君　理事　稲津 久君
 伊東　良孝君 池田　道孝君
 泉田　裕彦君 今枝宗一郎君
 上杉謙太郎君 江藤 拓君
 神山　佐市君 木村　次郎君
 黄川田仁志君 小寺　裕雄君
 佐々木　紀君 斎藤　洋明君
 杉田　水脈君 鈴木　憲和君
 武部 新君 西田　昭二君
 根本　幸典君 野中 厚君
 福田　達夫君 福山 守君
 穂坂 泰君 細田　健一君
 石川　香織君 大串　博志君
 金子　恵美君 神谷 裕君
 近藤　和也君 佐々木隆博君
 佐藤　公治君 緑川　貴士君
 濱村 進君 田村　貴昭君
 藤田　文武君 玉木雄一郎君
 …………………………………
 農林水産大臣 野上浩太郎君
 農林水産副大臣 葉梨　康弘君
 農林水産大臣政務官 池田　道孝君
 政府参考人
 （消費者庁政策立案総括審議官） 津垣　修一君
 政府参考人
 （農林水産省消費・安全局長） 新井ゆたか君
 政府参考人
 （農林水産省食料産業局長） 太田　豊彦君
 政府参考人
 （農林水産省政策統括官）　天羽 隆君
 政府参考人
 （農林水産技術会議事務局長） 菱沼　義久君
 農林水産委員会専門員 梶原 武君
 ―――――――――――――
委員の異動
十一月十七日
　辞任 補欠選任
 今枝宗一郎君 黄川田仁志君
 金子　俊平君 杉田　水脈君
 斎藤　洋明君 神山　佐市君
同日
　辞任 補欠選任
 神山　佐市君 斎藤　洋明君
 黄川田仁志君 今枝宗一郎君
 杉田　水脈君 穂坂 泰君
同日
　辞任 補欠選任
 穂坂 泰君 金子　俊平君
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　種苗法の一部を改正する法律案（内閣提出、第二百一回国会閣法第三七号）
 ――――◇―――――
○高鳥委員長　
　第二百一回国会、内閣提出、種苗法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として農林水産省消費・安全局長新井ゆたか君、食料産業局長太田豊彦君、政策統括官天羽隆君、農林水産技術会議事務局長菱沼義久君及び消費者庁政策立案総括審議官津垣修一君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○野上国務大臣　昨日は、玉木先生始め香川県選出の先生方には農水省にお越しをいただいて、今の現状につきまして率直な意見交換をさせていただきました。まことにありがとうございました。
　農水省としても、先生方始め関係者の声をしっかりと受けとめて、まずは県市とも連携を図りながら防疫措置の完了に向けて迅速に対応してまいりたいと思いますが、御質問いただきました移動制限、搬出制限区域内、三キロ、十キロからの種卵、それから初生ひなの移動につきましては、防疫指針に定められている一定の要件等を県が確認し、農水省が協議を受けることで、制限の対象外としての出荷が制度上認められているところであります。
　しかしながら、今般の事例につきましては、制限の対象外の協議により一旦は移動を認めた農場で発生したことですとか、あるいは半径三キロメートルという狭い地域で短期間に続発をしているということがありましたので、これは過去にない発生の状況となっておりますので、その原因について、今、あらゆる可能性を想定して調査、分析を行っています。
　まずはウイルスの拡散防止に万全を期すことが重要と考えまして、緊急的に制限の対象外となるための協議を今一時停止しているところでありますが、今後の見通しにつきましては、現地における蔓延防止措置の状況を踏まえつつ、また、家きん疾病小委員会の専門家の意見を聞いた上ではありますが、その対応については早急に検討してまいりたい、対応してまいりたいと考えております。
 〔委員長退席、宮腰委員長代理着席〕
○玉木委員　ここは、いろいろ評価が分かれるところだと思うんですね。
　民間がそれなりにやっていますけれども、花卉とか花とかそういうところは民間が結構多い、ただ、食用のものは比較的公的な研究機関が開発したものが多いということなので、この辺を、きちんとこれからの推移も見ていかないと、国のしっかりとした関与、県の関与でコントロールできるところがだんだん食用の品種であっても減ってくると、やはり高いものを買わなきゃいけないんじゃないのかということになるので、この辺の継続的な調査と評価ということをやっていただきたいというふうに思います。
　そこで、法改正によって新たに許諾を求めてくるような、つまり、登録品種で自家増殖をしようということで、新たな許諾の対象として、許諾請求というか許諾申請というのがどの程度出てくると見込んでいるのか、その見込みを教えてください。
 〔宮腰委員長代理退席、委員長着席〕
○高鳥委員長　この際、本案に対し、加藤寛治君外二名から、自由民主党・無所属の会、公明党及び日本維新の会・無所属の会の三派共同提案による修正案並びに亀井亜紀子君外三名から、立憲民主党・社民・無所属による修正案がそれぞれ提出されております。
　提出者から順次趣旨の説明を聴取いたします。加藤寛治君。
 ―――――――――――――
　種苗法の一部を改正する法律案に対する修正案
 〔本号末尾に掲載〕
 ―――――――――――――
○高鳥委員長　次に、亀井亜紀子君。
 ―――――――――――――
　種苗法の一部を改正する法律案に対する修正案
 〔本号末尾に掲載〕
 ―――――――――――――
○高鳥委員長　これにて両修正案の趣旨の説明は終わりました。
 ―――――――――――――
○亀井委員　立憲民主党の亀井亜紀子です。
　私は、ただいま議題となりました種苗法の一部を改正する法律案について、反対の立場から討論いたします。
　本法律案の最大の問題は、農家が登録品種について次期作付のために自家増殖する権利を原則禁止し、許諾制とすることです。種苗の海外流出を防ぐためとのことですが、そもそも、種苗を持ち出そうとする悪意を持った者がわざわざ許諾を申請するでしょうか。種苗の海外流出に対抗するには、農水省も認めているとおり、海外で品種登録する以外に方法はありません。行政がその手間を惜しみ、まるで農家が種をとる行為が海外流出の原因であるかのような本改正は、農家への責任転嫁であり、正直な農家に負担を強いるものです。
　また、諸外国は主要農作物について自家増殖を禁止していませんが、本改正には例外品目がありません。特に、種の自家採種を前提とした有機栽培を例外としていないのは、これから有機作物の輸出を促進しようという政府の方針に逆行するものです。
　許諾をとれば自家増殖できるのだから今までと変わらない、禁止するわけではないと政府は言いますが、原則自由から原則禁止に変わるということは百八十度の方針転換です。労働者派遣の対象業務が原則禁止から原則自由に変わり、社会構造が変わったことは一つの示唆になると思います。また、単に許諾を登録する制度ではなく、許諾料が発生することも小規模農家に不安を与えています。
　さらに、農業競争力強化支援法第八条第四号は、公的機関が有する種苗の生産に関する知見を民間事業者に提供するよう推進しており、合法的に外資系企業に知見を提供することも可能です。この条項を削除せず、品種の海外登録を進めないのでは、日本の種苗を守ることはできません。
　以上の理由から、本改正は種苗の海外流出をとめる効果はないと考え、本法案には反対といたします。
○田村（貴）委員　私は、日本共産党を代表して、種苗法の一部を改正する法律案について、反対討論を行います。
　本法案は、農家が収穫物を種苗として用いる場合には育成者権が及ばないと規定していた旧二十一条二項を削除し、これまで原則自由だった農家の自家増殖について、許諾がなければ禁止するものです。
　農水省は、本法案の目的を優良品種の海外流出を防止するためと言いますが、二〇一七年十一月に農水省自身が海外流出の防止は海外で品種登録することが唯一の対策としており、自家増殖を許諾制にしても防止はできません。
　農水省は自家増殖を許諾制にしても影響はないと言いますが、登録品種における自家増殖の実態を農水省は把握していません。また、農水省は、公的機関に育成者権がある場合、許諾料は高額にならないとしていますが、許諾料については何ら法で規定がなく、都道府県に予算を配分する根拠であった種子法は廃止されており、公的機関が安定的に今後も種子を提供できる保証はありません。
　二〇一七年十二月に内閣府の知財戦略本部産業財産権分野会合の場で、農水省は、産業競争力強化法の改正に伴い、稲、麦の品種育成に対する民間参入が期待されるが、自家増殖が障害となっているとする文書を配付しており、自家増殖を原則禁止する意図が民間参入への障害を除去するためであることをみずから告白しています。
　種子法の廃止により公的機関による種子事業を後退させ、農業競争力支援法八条四号で国と県が開発してきた品種の知見を民間企業に提供させ、更に種苗法で農家の自家増殖を禁止し、民間事業者の種苗市場を広げることが本改正の狙いであります。
　この間、政府は、グリホサート除草剤の規制を大幅に緩和し、遺伝子組み換え商品の表示を実質できなくするようにしています。ゲノム編集に表示規制を置かず、既に遺伝子組み換え作物の栽培認可を百四十品目承認し、グローバル種子、農薬企業が種苗市場を独占する道が開かれつつあります。
　自家増殖という農家の種の権利は、日本が批准する食料・農業植物遺伝資源条約や、国連総会で決議された小農の権利宣言に明記された、農家の基本的な権利です。農家の自家増殖を原則禁止にして、育成者権を一方的に強化する本改正案は廃案とすべきであります。
　なお、立憲民主党の修正案は、農業競争力強化支援法八条四号の削除には賛同できますが、本法案の修正内容は、有機農業のみ自家増殖を許諾制から除外するものにとどまり、根本的な問題を解決するには不十分な内容であり、賛同できません。
　以上で反対討論を終わります。
○高鳥委員長　これにて討論は終局いたしました。
 ―――――――――――――
○高鳥委員長　これより採決に入ります。
　第二百一回国会、内閣提出、種苗法の一部を改正する法律案及びこれに対する両修正案について採決いたします。
　まず、亀井亜紀子君外三名提出の修正案について採決いたします。
　本修正案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○高鳥委員長　起立少数。よって、本修正案は否決されました。
　次に、加藤寛治君外二名提出の修正案について採決いたします。
　本修正案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○高鳥委員長　起立多数。よって、本修正案は可決されました。
　次に、ただいま可決いたしました修正部分を除く原案について採決いたします。
　これに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○高鳥委員長　起立多数。よって、本案は修正議決すべきものと決しました。
 ―――――――――――――
○神谷（裕）委員　ただいま議題となりました附帯決議案につきまして、提出者を代表して、その趣旨を御説明申し上げます。
　案文を朗読して趣旨の説明にかえさせていただきます。
 種苗法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 近年、我が国の優良な登録品種が海外に流出し、他国で生産され第三国に輸出される等、我が国からの農林水産物の輸出をはじめ、我が国の農林水産業の発展に支障が生じる事態が発生している。こうした事態に対処するため、育成者権の強化を図ることが求められている。一方で、育成者権の強化が農業経営に与える影響にも十分配慮する必要がある。
 よって、政府は、本法の施行に当たり、左記事項の実現に万全を期すべきである。
 記
　一　我が国の優良な植物新品種の海外流出の防止を目的とした育成者権の強化が、農業者による登録品種の利用に支障を来したり、農産物生産を停滞させ食料の安定供給を脅かしたりしないよう、種苗が適正価格で安定的に供給されることを旨として施策を講じること。
　二　稲、麦類及び大豆の種苗については、農業者が円滑に入手し利用できることが我が国の食料安全保障上重要であることに鑑み、都道府県と連携してその安定供給を確保するものとし、各都道府県が地域の実情に応じてその果たすべき役割を主体的に判断し、品種の開発、種子の生産・供給体制が整備されるよう、適切な助言を行うこと。
　三　各都道府県が、稲、麦類及び大豆の種子の原種ほ及び原原種ほの設置等を通じて種子の増殖に必要な栽培技術等の種子の生産に係る知見を維持し、これを民間事業者に提供するという役割も担いつつ、都道府県内における稲、麦類及び大豆の種子の生産や供給の状況を的確に把握し、必要な措置を講じることができるよう、環境整備を図ること。
　四　稲、麦類及び大豆については、品種の純度が完全で優良な種子の供給を確保するため、原原種の採種ほ場では育成者が適切な管理の下で生産した種子又は系統別に保存されている原原種を使用するよう指導すること。
　五　種苗法に基づき都道府県が行う稲、麦類及び大豆の種子に関する業務に要する経費については、従前と同様に地方交付税措置を講じること。
　六　国立研究開発法人農業・食品産業技術総合研究機構、都道府県等の試験研究機関が育成した登録品種に関する通常利用権の許諾については、その手続等が有機農業をはじめ農業者の負担になることのないよう、適切に運用するとともに、これらの公的試験研究機関に対してガイドラインを提示する等により、その周知徹底を図ること。
　七　農業者が意図せずに、育成者権者の許諾を得ずに登録品種の自家増殖を行い、不利益を被ることを防止するため、農業者に対して、制度見直しの内容について丁寧な説明を行うこと。
　八　公的試験研究機関が民間事業者に種苗の生産に関する知見を提供する場合においては、我が国の貴重な知的財産である技術や品種の海外や外国企業への流出を防止するため、適切な契約を締結する等十分留意するよう指導すること。
　九　登録品種の種苗の海外流出の防止に当たっては、ホームセンター等の販売員等が意図せずに登録品種の種苗を外国人に販売すること等により不利益を被ることを防止するため、ホームセンター等に対して、制度見直しの内容について丁寧な説明を行うとともに、国において適切な運用を図ること。
　十　新品種の開発は、利用者である農業者の所得や生産性の向上、地域農業の振興につながるべきものであることに鑑み、我が国において優良な植物新品種が持続的に育成される環境を整備するため、公的試験研究機関による品種開発及び在来品種の収集・保全を促進すること。また、その着実な実施を確保するため、公的試験研究機関に対し十分な財政支援を行うこと。
 右決議する。
以上です。
　何とぞ委員各位の御賛同を賜りますようお願い申し上げます。
○高鳥委員長　次回は、明十八日水曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時五十三分散会
令和二年十一月十七日（火曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　十一月十六日
 辞任 補欠選任
 林 芳正君 中西　祐介君
 舞立　昇治君 世耕　弘成君
 宮崎　雅夫君 櫻井 充君
 山田　俊男君 清水　真人君
　十一月十七日
 辞任 補欠選任
 櫻井 充君 宮崎　雅夫君
 清水　真人君 山田　俊男君
 世耕　弘成君 舞立　昇治君
 中西　祐介君 加田　裕之君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 上月　良祐君
 理　事
 堂故 茂君
 藤木　眞也君
 山田　修路君
 田名部匡代君
 紙 智子君
 委　員
 加田　裕之君
 清水　真人君
 高橋　克法君
 中西　祐介君
 野村　哲郎君
 舞立　昇治君
 宮崎　雅夫君
 山田　俊男君
 石垣のりこ君
 郡司 彰君
 森　ゆうこ君
 河野　義博君
 熊野　正士君
 高橋　光男君
 石井　苗子君
 舟山　康江君
 須藤　元気君
 国務大臣
 農林水産大臣 野上浩太郎君
 副大臣
 農林水産副大臣 宮内　秀樹君
 大臣政務官
 厚生労働大臣政
 務官 こやり隆史君
 農林水産大臣政
 務官 熊野　正士君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 笹口　裕二君
 政府参考人
 消費者庁政策立
 案総括審議官 津垣　修一君
 外務省大臣官房
 審議官 吉田　泰彦君
 文部科学省大臣
 官房審議官 蝦名　喜之君
 厚生労働省大臣
 官房審議官 山本 史君
 農林水産省大臣
 官房総括審議官 青山　豊久君
 農林水産省大臣
 官房政策立案総
 括審議官 村井　正親君
 農林水産省大臣
 官房サイバーセ
 キュリティ・情
 報化審議官 信夫　隆生君
 農林水産省大臣
 官房統計部長 大角 亨君
 農林水産省消費
 ・安全局長 新井ゆたか君
 農林水産省食料
 産業局長 太田　豊彦君
 農林水産省生産
 局長 水田　正和君
 農林水産省経営
 局長 光吉 一君
 農林水産省農村
 振興局長 牧元　幸司君
 農林水産省政策
 統括官 天羽 隆君
 農林水産省農林
 水産技術会議事
 務局長 菱沼　義久君
 林野庁長官 本郷　浩二君
 水産庁長官 山口　英彰君
 中小企業庁事業
 環境部長 飯田　健太君
 国土交通省大臣
 官房技術審議官 東川　直正君
 国土交通省道路
 局次長 宇野　善昌君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○農林水産に関する調査
　（新型コロナウイルス感染症対策としての農業
　等への支援に関する件）
　（日米貿易協定に関する件）
　（有機農業に関する件）
　（農業農村整備事業に関する件）
　（米政策に関する件）
 ─────────────
○委員長（上月良祐君）　ただいまから農林水産委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、山田俊男さん及び林芳正さんが委員を辞任され、その補欠として清水真人さん及び中西祐介さんが選任されました。
 ─────────────
○委員長（上月良祐君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　農林水産に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、消費者庁政策立案総括審議官津垣修一さん外十九名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○国務大臣（野上浩太郎君）　現在、新型コロナウイルス感染症の拡大を受けまして、農林水産分野の状況あるいは食品産業分野の状況、極めて厳しい状況にあると思います。需要の減少や価格の下落などの大きな影響が生じておりますし、ウイズコロナ、ポストコロナ社会の到来は、場所を問わない働き方といった社会構造の変化というものも生じつつあります。今、分散型国家というお話が堂故先生からございましたが、そのとおりだというふうに思います。
　私としましては、このような状況下におきましても、農林漁業者の所得の向上と農山漁村の活性化につながる様々な改革を進めていくことが重要だと考えておりますし、常に農林水産業の現場を意識しながら職務に当たってまいりたいと思っております。
　今、堂故先生から郷土の大先輩である松村先生のお話をいただきましたが、松村先生始め郷土の先輩方、そしてまた堂故先生の御功績を胸に、その名に恥じぬように全身全霊で頑張ってまいりたいと思いますので、引き続き御指導のほどよろしくお願いいたします。
○森ゆうこ君　いや、ちょっと、よく考えてください。野上さんは農水委員になったことはたしかなかったんじゃないかな。本当にこのままだと地域の衰退に拍車を掛ける、農業の衰退、いやもう空恐ろしいですよ。皆さん、うちも地元で頑張ってくださっているのは皆さん本当に高齢で、あと五年後と言ってられないんですよ、五年後、十年後と。いや、本当に、与党の先生方の農林水産業にお詳しい先生方、専門の先生方は、必ずしもこの官邸農政、評価してなかったわけですよ、特に種苗法の廃止なんというのは。ああ、ごめんなさい、種子法、種苗法の廃止じゃないや、ごめんなさい、種子法の廃止なんというのはね。だから、もうちょっと、いや、それで本当に成果が出ているんならいいですよ。一部のところだけ、おいしいところだけ言わないでください。自給率も三八、もうどんどん農村が疲弊している。
　水田活用の直接支払交付金もあるからという話ですけれども、でもこれ、財務省が反対しているじゃないですか。ちゃんと必要な額確保できるんですか。
○副大臣（宮内秀樹君）　お答えいたしますが、私のところには通告が来ておりませんので、正確には答えられません。
　二〇一九年の九月に国交省とＮＥＸＣＯと面会をさせていただいたのは事実でございます。
○副大臣（宮内秀樹君）　お答えをいたします。
　二〇一九年の九月であったと思います。日にちまではちょっと確認できておりませんで、申し訳ないんですけれども……はい、二十日ということで今お話があったと思いますが、元々ですね、この鉄筋が入っていなかった施工不良の話ではなくてですね、このときはＮＥＸＣＯの工事担当者から大島産業に対します工事のやり取りの中のメールの中に、その内容に著しいパワハラの表現が幾つかあってですね、その写しを私のところに持ってまいりまして、このようなちょっと行き過ぎた表現があると、そのことによって大島産業の担当者がノイローゼになったというようなことがあって、スムーズになかなか工事が進んでいないという状況、これを聞いたものですから、国交省を通じて、この工事がどうもスムーズにいっていないという話があったと。で、メールもお出しいたしまして、このようなことがあっているようだけど、私は当事者じゃないから、どういうことだったのかということを改めて事実関係をしっかり把握していただいて、その上で工事がスムーズにいくように、進捗するように、進めるように工夫をしてくれと、こういうお話をさせていただいて、それで、そのＮＥＸＣＯの担当者の方、部長の方、それから国土交通省の方と面談をして、そのようなことについて事実関係をある程度把握していただいてきましたものですから、これからこういうことが今後起こらないようにスムーズに、スムーズにしっかりと対応していきたいという報告があったわけであります。
○河野義博君　水際対策、今だと思うんですね。というのが、やっぱり海外との人との行き来が今ほとんどない今だからこそしっかりと強化しておくべきだと思います。
　大体はみんな食べ物持ってきているんだという、そういう前提で対応した方がいいと思うんですね。確かに、ごみ箱、横に小さいのが二つ置いてあるんですよ。でも、そうじゃなくて、もうここで絶対捨てなさいよと、ここで捨てたら、ここで捨てれば今無罪放免、ここ越えて持っていたら、これは大変なことになりますよということをもっとアピールして、犬も増やしていただいていいんですけれども、かわいいのが駄目だというつもりはないんですけど、犬はとてもかわいいんですね。かわいいのはかわいいでいいんですけど、犬が反応したら、ちゃんとそこは実効性を持ってちゃんと連れていって、全部開けさせて、ちゃんともう食品これ以上ないのかということをやっぱりやっていく必要があると思いますので、実効性を高める努力を引き続き行っていただけたらと思います。
　農家さんも本当に今心配しています。今、人の行き来がないからウイルスも届いていませんけれども、これからどうなるんだろうという大きな不安を持っておられますので、対策をしっかりお願いしたいと思います。
　申し訳ありません、水産庁、林野庁、通告しておりますが、またの機会にやらせていただきます。ありがとうございました。
 ─────────────
○委員長（上月良祐君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、中西祐介さん及び清水真人さんが委員を辞任され、その補欠として加田裕之さん及び山田俊男さんが選任されました。
 ─────────────
○舟山康江君　日本も日本型直接支払ということで幾つかやっていますけれども、ある意味、本当の意味での農家個々に対する直接支払とは全然似て非なるものですよね。共同作業すれば出しますとか共同で何か取り組めば出しますということで、本当は個々の農家がどうやって営農を継続できるのか。その際にまさに外からの受皿としても、先ほど農業まだまだ雇用の受皿となり得るというところですけれども、やっぱりそういったことで多くの皆さんが、それこそ規模が大きくなくても、兼業でもそこで住み続けて地域を形成して環境を守って、そして今災害が多発していますけれども、やっぱり農地のいわゆる水源涵養機能というんですかね、遊水地機能というのも非常に大きい。
　これは総理が所信でも明確にその役割を評価されていますけれども、そういった意味でも、やっぱりそこで規模の大小にかかわらず、また地域の活動に取り組んでいるのも、大規模農家というよりは規模のちっちゃい家族農業ですよ。ＰＴＡ活動に参加する、消防団に参加する、やっぱりこういうのがあって初めて農村が成り立つわけですから、そういった役割をもっと個々に評価をして支えていかないことには、何かいまだに、要は農地の集約とかそういったことばっかりでいくと、結局うちの町なんかはもう本当に農家がどんどん少なくなって、残っている人の規模だけがどんどん大きくなって、周りの共同作業なんかはできにくい状況ですよ。是非、こういった状況もしっかり踏まえていただいて。
　やっぱり改めて、世界はもう今、家族農業、小規模農業にかじを切っているんですよ。ＥＵなんかは大規模化はもう頭打ちですからね。要は、支援は、規模のちっちゃいところに支援を重点化するために、大きくなり過ぎたところに対しては上限を設けるということをやっているぐらいですから、やっぱりそこは本当に頭の切替えが必要ではないのかなと思います。
　官邸の、とにかく規制緩和をして自由にしていけば神の見えざる手でうまくいくというような、そういう方向性からはもう抜け出していかないと、新たな体制になったわけですから、是非そこはよろしくお願いしたいと思います。
　そして、米問題、今、米の話が出ましたけれども、米について先ほど森委員に対する答弁で私、非常に違和感を持ったんですけれども、あたかも戸別所得補償制度でいわゆる超過作付けが増えたというような御発言がありましたけれども、もう一度そこの認識お聞きしたいと思います。
○舟山康江君　過剰作付けを招いたという根拠はどこにあるんでしょう。戸別所得補償が導入されていわゆる過剰、超過作付けは減っているんですよ。当時の政策評価の中でも、戸別所得補償の中で超過作付けが減ったと言われていますけれども、認識違うんじゃないんですか。訂正していただきたいと思います。
○舟山康江君　違いますよ。所得補償を導入する前の二十一年なんというのは、これ四・九万ヘクタールあったものが、導入され、本格導入で二・二万ヘクタールまで減っているんですよ。減ったという評価だったんですよ。ある意味メリット措置があるということできちっと効いたということなのに、何でそんなね、ちょっと事務方、何でそんな答弁させるんですか、大臣に。おかしいじゃないですか。訂正してください。
○舟山康江君　じゃ、戸別所得補償の導入で超過作付けが増えたというのは事実ですか。
○国務大臣（野上浩太郎君）　今申し上げたとおり、二十一年ですね、二十一年、二年、三年ということにつきましては、これは作付けは減っているということであります。
○舟山康江君　じゃ、もう一度お聞きします。
　先ほど森委員に対する答弁では、戸別所得補償制度の導入が過剰作付けを招いたとお答えされました。それは事実ですか、訂正されますか。
○国務大臣（野上浩太郎君）　だから、導入直後の状況につきましては、そういう状況ではなかったということであります。
○須藤元気君　今日が農林水産委員になりましての初質問となる無所属の須藤元気です。そろそろお尻が痛くなっている時間だと思いますけれども、ラストバッターですので、よろしくお願いします。はい、頑張ります。
　私、東京の下町生まれで、居酒屋のせがれでございます。両親は磯幸という居酒屋を四十年以上やっておりまして、私自身も元気な魚屋さんという魚屋と飲み屋をやっているんですが、生まれてから常に食に携わってきた身として、この食の安全、安心というものを守っていきたいと考えております。
　この食の安全と考えると、何かやはり有機農業ではないかなと自分自身考えているんですが、実は私、北海道の網走で農業に挑戦したことがあります。実際に土地を買って丸太小屋を建てて、そして畑を始めたんですが、最初はそう簡単にはいきませんでした。しかし、近所の方が農家さんたちが多かったので、いろいろとアドバイスをくれたり手伝ってくれたりもしました。そういった中で、一番仲よくしてくれた農家さんが有機栽培をやられている方でして、その方の野菜がとてもおいしくて、野菜ってこんなにおいしいんだと思いました。この有機野菜というのは、おいしいだけではなく栄養価も高いとか言われております。元アスリートとしても、このおいしくて栄養価の高い有機野菜、有機農業というのを盛り上げていきたいと考えております。
　さて、この世界の有機食品市場は拡大を続けており、有機農業の取組面積も大きく増加しております。日本でも有機農業の取組面積は増えてはいますが、全耕地面積に占める割合は僅か〇・五％にしかすぎません。また、有機ＪＡＳを取得している農家さん、たったの〇・二％です。
　今年の四月に有機農業の推進に関する法律に基づく有機農業の推進に関する基本的な方針が改定され、有機農業の取組面積や有機農業者数について二〇三〇年における目標が示されました。
　そこで、有機農業の現状に対する認識、基本方針で示された目標に対する考え方について、野上大臣の御見解を伺います。
○委員長（上月良祐君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後五時三十三分散会
令和二年十一月十二日（木曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　高鳥　修一君
 理事　加藤　寛治君　理事　齋藤 健君
 理事　津島 淳君　理事　宮腰　光寛君
 理事　宮下　一郎君　理事　亀井亜紀子君
 理事　矢上　雅義君　理事　稲津 久君
 伊東　良孝君 池田　道孝君
 泉田　裕彦君 今枝宗一郎君
 上杉謙太郎君 江藤 拓君
 金子　俊平君 木村　次郎君
 小寺　裕雄君 高村　正大君
 佐々木　紀君 斎藤　洋明君
 鈴木　憲和君 武部 新君
 西田　昭二君 根本　幸典君
 野中 厚君 福田　達夫君
 福山 守君 細田　健一君
 石川　香織君 大串　博志君
 金子　恵美君 神谷 裕君
 近藤　和也君 佐々木隆博君
 佐藤　公治君 篠原 孝君
 緑川　貴士君 宮川 伸君
 濱村 進君 田村　貴昭君
 藤田　文武君 玉木雄一郎君
 …………………………………
 農林水産大臣 野上浩太郎君
 農林水産副大臣 葉梨　康弘君
 農林水産大臣政務官 池田　道孝君
 政府参考人
 （農林水産省食料産業局長） 太田　豊彦君
 政府参考人
 （農林水産省生産局長） 水田　正和君
 政府参考人
 （農林水産省経営局長） 光吉 一君
 政府参考人
 （農林水産省政策統括官）　天羽 隆君
 政府参考人
 （農林水産技術会議事務局長） 菱沼　義久君
 参考人
 （有限会社横田農場代表取締役） 横田　修一君
 参考人
 （日本の種子を守る会アドバイザー）
 （ＮＰＯ法人民間稲作研究所アドバイザー） 印鑰　智哉君
 農林水産委員会専門員 梶原 武君
 ―――――――――――――
委員の異動
十一月十二日
　辞任 補欠選任
 上杉謙太郎君 高村　正大君
 金子　恵美君 宮川 伸君
 神谷 裕君 篠原 孝君
同日
　辞任 補欠選任
 高村　正大君 上杉謙太郎君
 篠原 孝君 神谷 裕君
 宮川 伸君 金子　恵美君
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　種苗法の一部を改正する法律案（内閣提出、第二百一回国会閣法第三七号）
 ――――◇―――――
○高鳥委員長　
　第二百一回国会、内閣提出、種苗法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として農林水産省食料産業局長太田豊彦君、生産局長水田正和君、経営局長光吉一君、政策統括官天羽隆君及び農林水産技術会議事務局長菱沼義久君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○高鳥委員長　午後二時三十分から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午後零時四分休憩
 ――――◇―――――
 午後二時三十分開議
○高鳥委員長　ありがとうございました。
　以上で参考人からの意見の開陳は終わりました。
 ―――――――――――――
○高鳥委員長　これにて参考人に対する質疑は終了いたしました。
　この際、参考人各位に一言御挨拶を申し上げます。
　本日は、貴重な御意見をお述べいただきまして、まことにありがとうございました。大変参考になりました。委員会を代表して厚く御礼を申し上げます。ありがとうございました。
　次回は、来る十七日火曜日午前九時二十分理事会、午前九時三十分委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後四時三十四分散会
令和二年十一月十二日（木曜日）
 午後零時二十分開会
 ─────────────
 委員氏名
 理　事 堂故 茂君
 理　事 舞立　昇治君
 理　事 徳永　エリ君
 理　事 紙 智子君
 江島 潔君
 上月　良祐君
 高橋　克法君
 野村　哲郎君
 藤木　眞也君
 宮崎　雅夫君
 山田　修路君
 山田　俊男君
 打越さく良君
 郡司 彰君
 宮沢　由佳君
 森　ゆうこ君
 河野　義博君
 塩田　博昭君
 谷合　正明君
 石井　苗子君
 須藤　元気君
 ─────────────
 委員長の異動
　十月二十六日上月良祐君を議院において委員長
　に選任した。
 ─────────────
 委員の異動
　十月二十六日
 辞任 補欠選任
 江島 潔君 林 芳正君
 徳永　エリ君 石垣のりこ君
 宮沢　由佳君 田名部匡代君
 塩田　博昭君 熊野　正士君
 谷合　正明君 高橋　光男君
 打越さく良君 舟山　康江君
　十一月十一日
 辞任 補欠選任
 宮崎　雅夫君 中曽根弘文君
　十一月十二日
 辞任 補欠選任
 中曽根弘文君 宮崎　雅夫君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 上月　良祐君
 理　事
 堂故 茂君
 藤木　眞也君
 山田　修路君
 田名部匡代君
 紙 智子君
 委　員
 高橋　克法君
 野村　哲郎君
 林 芳正君
 舞立　昇治君
 宮崎　雅夫君
 山田　俊男君
 石垣のりこ君
 郡司 彰君
 森　ゆうこ君
 河野　義博君
 熊野　正士君
 高橋　光男君
 石井　苗子君
 舟山　康江君
 須藤　元気君
 国務大臣
 農林水産大臣 野上浩太郎君
 副大臣
 農林水産副大臣 葉梨　康弘君
 農林水産副大臣 宮内　秀樹君
 大臣政務官
 農林水産大臣政
 務官 池田　道孝君
 農林水産大臣政
 務官 熊野　正士君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 笹口　裕二君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事の辞任及び補欠選任の件
○国政調査に関する件
 ─────────────
○委員長（上月良祐君）　ただいまから農林水産委員会を開会いたします。
　議事に先立ち、一言御挨拶を申し上げます。
　去る十月二十六日の本会議におきまして農林水産委員長に選任されました上月良祐でございます。
　本委員会の運営につきましては、理事を始め委員各位の格別の御指導、御協力をいただきまして、公正かつ円満に行ってまいりたいと存じますので、何とぞよろしくお願い申し上げます。
 ─────────────
○委員長（上月良祐君）　委員の異動について御報告いたします。
　本日までに、高野光二郎さん、岩井茂樹さん、谷合正明さん、塩田博昭さん、打越さく良さん、江島潔さん、徳永エリさん及び宮沢由佳さんが委員を辞任され、その補欠として高橋克法さん、高橋光男さん、熊野正士さん、舟山康江さん、林芳正さん、石垣のりこさん、田名部匡代さん及び私、上月良祐が選任されました。
 ─────────────
○委員長（上月良祐君）　理事の辞任についてお諮りいたします。
　舞立昇治さんから、文書をもって、都合により理事を辞任したい旨の申出がございました。これを許可することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（上月良祐君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　理事の辞任及び委員の異動に伴い現在理事が三名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（上月良祐君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に藤木眞也さん、山田修路さん及び田名部匡代さんを指名いたします。
 ─────────────
○委員長（上月良祐君）　国政調査に関する件についてお諮りいたします。
　本委員会は、今期国会におきましても、農林水産に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（上月良祐君）　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時三十七分散会