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○藤田（ス）委員　食品流通構造改善促進法についてお伺いいたします。
　この法案は平成三年に施行されたわけでありますが、それまでは食品関係の小売、卸、卸売市場、外食等の流通部門については、独立した法制度としては卸売市場法だけでありました。それ以外には、一般的な中小企業制度等を適用するしかなかったわけであります。それが初めて食品の流通部門を独立した形で法律上位置づけられまして、構造改善を促進しようとするもので、そういう意味では大変関係者から期待が持たれたものであります。
　今回の改正というのは、食品生産販売提携事業を拡充して、生産者と食品製造業者との連携事業にも金融、税制上の優遇措置をとったり、また新技術の研究開発や卸売市場の機能高度化事業についても、卸売市場間の連携で生産者との結びつきを強めていこうというものでありまして、その点については私どもは評価をしております。
　今、国内で生産される農水産物の三分の一強が加工食品や外食などに使用されておりますけれども、しかし、加工食品の原材料の輸入依存度は年々高まってきています。しかし、食品の安全性を求める消費者のニーズから、高品質で安全性の高い国産原料を安定的に調達していきたいという食品製造業者の要求も高まっているわけであります。
　したがって、私は、本法案が国内農水産物の利用を高め、ひいては食料自給率の向上を図っていく、そういう趣旨が柱にあるというふうに理解しておりますが、大臣のこの点についての御決意をここで聞かせていただきたいわけであります。
　同時に、この法案は融資が中心でありますけれども、そういう法の趣旨を大いに生かし、目的を達成していくために、生産地と食品業者間の情報提供、情報交換など、政府としての支援措置を拡充していくべきだと考えますが、この点についての政府のお考えをお聞かせいただきたいと思います。
 〔委員長退席、松下委員長代理着席〕
○菅原委員　今回の食品流通構造改善促進法の一部を改正する趣旨として、三つの要点が挙げられております。一つは、食品製造業者等と農林漁業者等との連携を図るための事業を実施することによる食品産業と農林漁業との連携の推進であり、二つは、卸売市場間の連携の強化による流通の合理化の推進、三つは、食品産業に係る新技術の研究開発の推進による事業基盤の強化というわけであります。
　そこで、生鮮食料品の流通において地方卸売市場が果たしている貢献は大変大きいわけでございますが、流通面、規模、取引面、情報収集面その他において、いろいろな問題を抱えているのも現実でございます。そこで、今後、地方卸売市場が果たすべき役割をどのように位置づけているのか、また、位置づけようとしているのかを、まずお伺いいたします。
 〔松下委員長代理退席、委員長着席〕
○松岡委員長　次回は、明十一日木曜日午前九時五十分理事会、午前十時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時九分散会
平成十二年五月九日（火曜日）
 午前九時三十一分開議
　出席委員
 委員長　松岡　利勝君
 理事　金田　英行君　理事　岸本　光造君
 理事　松下　忠洋君　理事　宮本　一三君
 理事　小平　忠正君　理事　鉢呂　吉雄君
 理事　宮地　正介君　理事　藤田　スミ君
 赤城　徳彦君 麻生　太郎君
 稲葉　大和君 今村　雅弘君
 岩永　峯一君 河井　克行君
 木村　太郎君 北村　直人君
 熊谷　市雄君 栗原　博久君
 塩谷 立君 田村　憲久君
 能勢　和子君 野呂田芳成君
 二田　孝治君 御法川英文君
 矢上　雅義君 谷津　義男君
 山口　泰明君 安住 淳君
 石橋　大吉君 大石　正光君
 木幡　弘道君 佐藤謙一郎君
 石井　啓一君 丸谷　佳織君
 中林よし子君 井上　喜一君
 加藤　六月君 一川　保夫君
 達増　拓也君 菊地 董君
 …………………………………
 農林水産大臣 玉沢徳一郎君
 農林水産政務次官 谷津　義男君
 政府参考人
 （農林水産省構造改善局長
 ） 渡辺　好明君
 政府参考人
 （農林水産省農産園芸局長
 ） 木下　寛之君
 政府参考人
 （農林水産省畜産局長） 樋口　久俊君
 政府参考人
 （農林水産省食品流通局長
 ） 福島啓史郎君
 政府参考人
 （林野庁長官） 伴 次雄君
 政府参考人
 （建設大臣官房審議官） 三沢 真君
 参考人
 （農畜産業振興事業団理事
 長） 山本 徹君
 農林水産委員会専門員 外山　文雄君
 —————————————
委員の異動
五月九日
　辞任 補欠選任
 木部　佳昭君 能勢　和子君
 熊谷　市雄君 岩永　峯一君
 園田　修光君 田村　憲久君
 漆原　良夫君 丸谷　佳織君
 長内　順一君 石井　啓一君
 佐々木洋平君 達増　拓也君
同日
　辞任 補欠選任
 岩永　峯一君 熊谷　市雄君
 田村　憲久君 山口　泰明君
 能勢　和子君 木部　佳昭君
 石井　啓一君 長内　順一君
 丸谷　佳織君 漆原　良夫君
 達増　拓也君 佐々木洋平君
同日
　辞任 補欠選任
 山口　泰明君 園田　修光君
 —————————————
四月二十八日
　農業経営再建対策に関する請願（佐々木秀典君紹介）（第一五九四号）
　同（鳩山由紀夫君紹介）（第一五九五号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　加工原料乳生産者補給金等暫定措置法の一部を改正する法律案（内閣提出第四四号）
　砂糖の価格安定等に関する法律及び農畜産業振興事業団法の一部を改正する法律案（内閣提出第六五号）


 午前九時三十一分開議
 ————◇—————
○松岡委員長　
　内閣提出、加工原料乳生産者補給金等暫定措置法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、参考人として農畜産業振興事業団理事長山本徹君の出席を求め、意見を聴取し、政府参考人として農林水産省農産園芸局長木下寛之君、農林水産省畜産局長樋口久俊君、林野庁長官伴次雄君及び建設大臣官房審議官三沢真君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○谷津政務次官　算式に取り込んでいるのかどうかということでございますけれども、生産者補給金の単価につきましては、改正法案第十一条第二項におきまして、「生乳の生産費その他の生産条件、生乳及び乳製品の需給事情並びに物価その他の経済事情を考慮」してということを定めているところであります。
　一方、実際の補給金単価の算定におきましては、初年度の助成単価につきましては、加工原料乳の取引価格のみでは加工原料乳地域の再生産が確保されることが困難であるということを考慮しながら、制度の円滑な、適正な移行に配慮することといたしまして、適切に設定したものであります。
　次年度以降の助成単価につきましては、前年度の助成単価に一頭当たりの生産費、乳量等の変動率を乗ずる方式により算定していきたいというふうに考えているところであります。
 〔委員長退席、金田（英）委員長代理着席〕
○宮地委員　きょうは時間が十五分と限られておりますので、大臣並びに、参考人として農畜産業事業団の山本理事長にもお越しいただいておりますので、御質問をさせていただきたいと思います。
　今国会、特に農水省の関連法案の特徴として、いわゆる価格政策に市場原理導入、新しい農業基本法の制定に伴いまして、新しい時代の流れとして、今までの農林水産省を中心とした不足払い制度という行政価格の制度から、市場原理を導入した、いわゆる自由化の一つの価格政策に大きく転換をしている。これが今国会の農林水産価格の大きな転換の状況ではなかろうか。午前中はこの加工原料乳の価格の問題、午後から砂糖類の価格の問題等について議論をしていくわけでございます。
　そこで、まず端的にお伺いいたしますが、この背景として、ＷＴＯ交渉に向けて、不足払い制度ではもうもたない、むしろ、新しいこうした時代の流れを見たときに、市場原理を導入した自由価格制度というものが時代の一つのニーズではなかろうか、これが大きな背景に一つはあるのではなかろうか。
 〔金田（英）委員長代理退席、松下委員長代理着席〕
　もう一つは、やはり生産者の皆さんもいつまでも国のそうした不足払いの制度に頼っているだけでなくして、新しい時代をにらんで、自分たちの自助努力によって、その努力の成果が得られる、そういう市場原理を導入することによって、希望なり生きがいなりがやはり求められてくる、こういう大きなバックグラウンドもあるのではなかろうか。
　ただ、もう一つ大事な点は、工業製品の自動車だとか家電、こういうものとは違って、やはり食料の価格政策というものは、農業の持つ多面的な機能、食料の安全保障あるいは国民、人類の食の保障、こうした問題を考えたときには、おのずから、通産省マターの工業製品の価格政策とは本質的に明らかに違いがある。ましてや、我が国は、農業の基本的な耕作面積にしても酪農面積にしても、宿命的に非常に狭いというハンディをしょっているわけであります。このハンディについては、やはりおのずから国がそれなりのきちっとしたフォローアップをしていく政策的視点というものをきちっと明確にしていく哲学を持っておくべきであろう、私はこう考えているわけでございますが、今回の価格政策の大きな改革について、大臣はどのように考えて行おうとされているのか、まず、この点について確認をしておきたいと思います。
○玉沢国務大臣　この加工原料乳の不足払い制度に賛成したかどうかはわかりませんが、大体反対してきたのではないか、そういうふうに考えましたので、そのような発言をいたしたわけでございます。
 〔松下委員長代理退席、委員長着席〕
○松岡委員長　これにて本案に対する質疑は終局いたしました。
　午後二時から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午後零時五十五分休憩
 ————◇—————
 午後二時五分開議
○松岡委員長　休憩前に引き続き会議を開きます。
　内閣提出、砂糖の価格安定等に関する法律及び農畜産業振興事業団法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、参考人として農畜産業振興事業団理事長山本徹君の出席を求め、意見を聴取し、政府参考人として農林水産省構造改善局長渡辺好明君、農林水産省農産園芸局長木下寛之君、農林水産省畜産局長樋口久俊君及び農林水産省食品流通局長福島啓史郎君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○鉢呂委員　糖価安定資金の関係に移ります。
　糖価安定資金は、現在、一千七百七十億円、この資金の積み立て基礎は、いわゆる製糖企業が消費砂糖の価格乱高下に対処して積み立てをしておる、基本的には消費者が積み立てをしておる、このように理解をしてもよろしいかどうか、お聞きをいたしたいと思います。
 〔委員長退席、松下委員長代理着席〕
○藤田（ス）委員　その御答弁は大変無責任ではないでしょうか。国家公務員法の九十九条というのは、これは人事院の回答として、地方自治体に転出していても、違法行為に加担していた場合はというふうにしておりますので、それはもう道の問題ではなしに省の問題であります。
　入札手続等調査委員会の入札手続等調査第二次報告では、受注調整については、つまり、談合については、農政部長には技監から適宜報告を行っていたと記載されています。その農政部長は、談合システムをすべて知り、その最終責任者であることを明らかにしているわけでありますが、昭和五十九年四月から六十年四月まで、北海道農政部長を歴任した高橋元事務次官は、当然その談合システムを知り、それに直接かかわった可能性が極めて高いと思われるのですが、もしそうであるならば、農水省の職員が談合に直接手を下し、なおかつ農水省の事務次官にまで上り詰めたという大変な事態になるわけであります。これも調査はされていらっしゃらないわけですか。
 〔松下委員長代理退席、委員長着席〕
○松岡委員長　これにて本案に対する討論は終局いたしました。
 —————————————
○松岡委員長　これより採決に入ります。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○松岡委員長　起立多数。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
 —————————————
○加藤（六）委員　私は、自由民主党、民主党、公明党・改革クラブ、保守党、自由党及び社会民主党・市民連合を代表して、加工原料乳生産者補給金等暫定措置法の一部を改正する法律案に対する附帯決議の趣旨を御説明申し上げます。
　まず、案文を朗読いたします。
 加工原料乳生産者補給金等暫定措置法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たり、左記事項の実現に努め、牛乳・乳製品の自給率の向上と我が国の酪農・乳業の健全で持続的な発展に万全を期すべきである。
 記
　一　新たな生産者補給金制度の運用に当たっては、生産者の努力が報われ、意欲とゆとりを持って再生産に取り組めるよう、その経営の安定と所得の確保に十分配慮すること。
　二　加工原料乳の販売価格の低落がその生産者の経営に及ぼす影響を緩和する措置の導入に当たっては、生産者の所得の変動の緩和に資するよう、その仕組みと運用に十分配慮するとともに、適宜必要な見直し・改善を図ること。
　三　農畜産業振興事業団による外国産乳製品の輸入・放出及び乳業者等が行う調整保管については、国内における乳製品の需給の安定を図る観点から、客観的かつ適切に行われるよう措置すること。
　四　生乳の需給及び価格の安定を図るため、生産者団体の自主的な取組みによる需要に応じた計画生産のより効果的な実施を支援するとともに、全国レベルでの需給調整システムの確立や各ブロック内での需給調整体制の整備と価格交渉の条件整備が図られるよう指定生乳生産者団体の広域化の推進及び機能の強化を図ること。
　五　乳製品取引及び加工原料乳等の生乳取引について、透明性の高い公正かつ適正な価格形成を推進すること。
　六　効率的な乳業の確立と良質で安全な牛乳・乳製品の安定供給の確保を図るため、地域の実態に配慮しつつ乳業の再編・合理化を推進するとともに、生産から消費に至る各段階における衛生・品質管理対策の徹底・充実を図ること。
　七　牛乳・乳製品の有する優れた機能や商品に関する情報を的確に消費者に提供するとともに、牛乳類の表示の適正化を推進し、国産牛乳・乳製品の消費の一層の拡大を図ること。
 右決議する。
　以上の附帯決議案の趣旨につきましては、質疑の過程等を通じて委員各位の御承知のところと思いますので、説明は省略させていただきます。
　何とぞ全員の御賛同を賜りますようお願い申し上げます。
○玉沢国務大臣　ただいまは法案を可決いただき、ありがとうございました。
　附帯決議につきましては、その趣旨を尊重し、今後最善の努力をいたしてまいります。
 —————————————
○菊地委員　私は、自由民主党、民主党、公明党・改革クラブ、保守党、自由党及び社会民主党・市民連合を代表して、砂糖の価格安定等に関する法律及び農畜産業振興事業団法の一部を改正する法律案に対する附帯決議案の趣旨を御説明申し上げます。
　まず、案文を朗読いたします。
 砂糖の価格安定等に関する法律及び農畜産業振興事業団法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たり、左記事項の実現に努め、砂糖需要の維持・増大、甘味資源作物の生産の振興と砂糖の自給率の向上、農業所得の確保に万全を期すべきである。
 記
　一　新たな最低生産者価格制度の運用に当たっては、農業者が意欲を持って生産に取り組めるよう、甘味資源作物の地域農業の振興に果たす役割を踏まえ、生産の実態等を勘案し、農業者の所得と再生産が確保されるよう、十分配慮すること。
　二　国内産糖に対する交付金については、国産糖企業の経営安定が図られる助成水準を確保すること。
　三　国内産糖について入札の仕組みを導入するに当たっては、需給事情、品質等を適切に反映し、透明かつ適正な価格形成が図られるよう、制度の円滑な運営を確保すること。
　四　砂糖の価格競争力の強化と需要の維持・増大が図られるよう、国内糖価の引下げ目標の達成に向け、制度の適確な運用と併せ、甘味資源作物生産者、国産糖企業、精製糖企業等の協同した取組を支援すること。
　五　国産糖企業・精製糖企業の再編に当たっては、国民に対する砂糖の安定的供給及び地域経済におけるその役割に十分配慮し、関係各位の合意を図るとともに、糖業労働者の雇用と労働条件の安定に万全を期すこと。
　六　望ましい食料消費の実現に向け、砂糖の摂取に係る誤解を払拭するとともに、砂糖の効用に係る消費者の理解を広め、その消費拡大に積極的に取り組むこと。また、砂糖の需要拡大を図るため、加糖調製品対策に取り組むこと。
　七　甘味資源作物の生産振興を図るため、高糖分・良品質・安定収量品種の開発、病虫害対策及び機械化等による省力化対策等の促進を図ること。
 また、砂糖生産振興資金の活用に当たっては、こうした生産振興対策の強化に資するよう十分配慮すること。
　八　品目別の価格政策の見直し状況、経営安定措置の実施状況等を勘案しつつ、意欲ある担い手の経営全体を捉え、農業収入又は所得の変動を緩和する経営安定措置の導入について早急に検討すること。
　九　ＷＴＯ農業交渉に当たっては、甘味資源作物生産の振興を図る環境を整備する観点からも、食料安全保障、多面的機能の発揮等についての我が国の主張を堅持すること。
 右決議する。
　以上の附帯決議案の趣旨につきましては、質疑の過程等を通じて委員各位の御承知のところと思いますので、説明は省略させていただきます。
　何とぞ全員の御賛同を賜りますようお願い申し上げます。
○松岡委員長　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました両法律案の委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○松岡委員長　次回は、明十日水曜日午前九時五十分理事会、午前十時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後五時四分散会
平成十二年四月二十六日（水曜日）
 午前十時二分開議
　出席委員
 委員長　松岡　利勝君
 理事　金田　英行君　理事　岸本　光造君
 理事　松下　忠洋君　理事　宮本　一三君
 理事　小平　忠正君　理事　鉢呂　吉雄君
 理事　宮地　正介君　理事　藤田　スミ君
 赤城　徳彦君 麻生　太郎君
 今村　雅弘君 大石　秀政君
 奥谷 通君 木部　佳昭君
 木村　太郎君 北村　直人君
 熊谷　市雄君 栗原　博久君
 佐藤 勉君 塩谷 立君
 砂田　圭佑君 田中　和徳君
 野呂田芳成君 二田　孝治君
 御法川英文君 矢上　雅義君
 谷津　義男君 安住 淳君
 石橋　大吉君 大石　正光君
 木幡　弘道君 佐藤謙一郎君
 漆原　良夫君 久保　哲司君
 中林よし子君 井上　喜一君
 加藤　六月君 一川　保夫君
 菅原喜重郎君 菊地 董君
 知久馬二三子君
 …………………………………
 農林水産大臣 玉沢徳一郎君
 農林水産政務次官 谷津　義男君
 政府参考人
 （農林水産省経済局長） 石原 葵君
 政府参考人
 （農林水産省構造改善局長
 ） 渡辺　好明君
 政府参考人
 （水産庁長官） 中須　勇雄君
 政府参考人
 （建設省河川局次長） 高橋　健文君
 農林水産委員会専門員 外山　文雄君
 —————————————
委員の異動
四月二十六日
　辞任 補欠選任
 稲葉　大和君 奥谷 通君
 河井　克行君 大石　秀政君
 園田　修光君 佐藤 勉君
 藤本　孝雄君 砂田　圭佑君
 長内　順一君 久保　哲司君
 佐々木洋平君 菅原喜重郎君
 菊地 董君 知久馬二三子君
同日
　辞任 補欠選任
 大石　秀政君 河井　克行君
 奥谷 通君 田中　和徳君
 佐藤 勉君 園田　修光君
 砂田　圭佑君 藤本　孝雄君
 久保　哲司君 長内　順一君
 菅原喜重郎君 佐々木洋平君
 知久馬二三子君 菊地 董君
同日
　辞任 補欠選任
 田中　和徳君 稲葉　大和君
 —————————————
四月二十五日
　食品流通構造改善促進法の一部を改正する法律案（内閣提出第四六号）（参議院送付）
　漁港法の一部を改正する法律案（内閣提出第五三号）（参議院送付）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　農水産業協同組合貯金保険法及び農林中央金庫と信用農業協同組合連合会との合併等に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第六八号）
　農水産業協同組合の再生手続の特例等に関する法律案（内閣提出第六九号）
　加工原料乳生産者補給金等暫定措置法の一部を改正する法律案（内閣提出第四四号）
　砂糖の価格安定等に関する法律及び農畜産業振興事業団法の一部を改正する法律案（内閣提出第六五号）
　食品流通構造改善促進法の一部を改正する法律案（内閣提出第四六号）（参議院送付）
　漁港法の一部を改正する法律案（内閣提出第五三号）（参議院送付）

 午前十時二分開議
 ————◇—————
○松岡委員長　
　内閣提出、農水産業協同組合貯金保険法及び農林中央金庫と信用農業協同組合連合会との合併等に関する法律の一部を改正する法律案及び農水産業協同組合の再生手続の特例等に関する法律案の両案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　両案審査のため、本日、政府参考人として農林水産省経済局長石原葵君、農林水産省構造改善局長渡辺好明君、水産庁長官中須勇雄君及び建設省河川局次長高橋健文君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○安住委員　急にざんごうに立てこもって、何にもしないというのはおかしいですよ。だから、言質をとらないので、あなた、自分の感想で言ったらいいじゃないですか。つまり、大臣、こういうことなんだ。ちょっとうるさいから静かにさせてください。
○安住委員　あってはならないことをやったじゃないの、一年延期するということは。あってはならないことをやってしまったのは、まことに私どもは遺憾だし、それと、政治的な話をしますと、大臣、もう一つは、四月から介護保険が始まったですよね。どうですか、十月まで高齢者から保険料を取らないという話、これについて、大臣、どういう感想を持っていらっしゃいます。
 〔委員長退席、金田（英）委員長代理着席〕
○安住委員　もし本音でそんなことを言っているんだったら、私はもう絶望的な気持ちになりますね。
　つまり、政治家が、政府がいやしくも約束したことを何の議論もなく直前でひっくり返すというようなことは、約束をほごにしたとしか言わないんですよ。それで高齢者が喜ぶとか、そういう話ではないんですよ。政府が国民に約束をして、市町村に約束したから、あなたの地元でも私の地元でも、市町村の村役場や町役場へ行ったことがありますか、このことでみんな大変苦労しているんですよ。夜の夜中まで仕事をさせられて、政府に対する不信感というものはもう大変なものですよ。しかし、これは名誉のために言っておくけれども、厚生省がやったんじゃない。あなた方自民党がやったんですよ。それで、よくもいけしゃあしゃあと喜ぶ人たちもいると。あなた方のやっている政治の代償というのはとてつもなく大きい。二十世紀の政治の最後を締めくくるには、最も嫌らしく、最も忌み嫌われるようなことをやったというふうにしか私には見えない。忌まわしい。私だけだというあれもありますが、本当にそう思って、選挙のときにそう言ってください。
　公正でフェアなものを求めていかなければいけないんじゃないんですか。少なくとも、いやしくもこれは主義主張の問題でない。国民や市町村に対してそのために準備をさせてきたならば、やはり筋を通してきちっとそういうことをやらせてもらう。いや、最初から、保険料の問題、税額負担の問題、この話でもめているんだったら何も異議はない。決まってから、いけしゃあしゃあとこういうことを言って、なおかつ与党席からこういうやじが飛ぶ。もう断末魔というか、全く倫理観、国民に向けた政治をしていないというふうにしか私は思えないですよ。大臣、いかがですか。
○漆原委員　公明党・改革クラブの漆原でございます。
　まず、農水産業協同組合貯金保険法及び農林中央金庫と信用農業協同組合連合会との合併等に関する法律の一部を改正する法律案は、農協系統の信用事業のセーフティーネットについて、他の金融業態のセーフティーネットと基本的に同様の整備を図ろうとする、こういうものであります。そしてまた、農水産業協同組合の再生手続の特例等に関する法律案は、農水産業協同組合の再生手続及び破産手続について迅速、円滑な処理を行うための特例の措置を講ずることによって貯金者そして組合員の利益を図ろうとする、こういう内容でございますので、評価をしたいと思っております。
　そこで、ペイオフの解禁時期の一年延長問題について、まず大臣にお尋ねしたいと思います。
　今回の改正では、特例措置の適用を一年間延長して平成十四年三月末までとしております。この特例措置の適用期間を平成八年から平成十二年度までの五年間とした理由について、こう説明されております。「不良債権については、今後五年間以内のできるだけ早期にその処理に目途をつける必要があるが、それまでの間は預金者に破綻処理費用の分担を求めることは困難である」、こんな説明がなされてきたわけでございますが、今回、一般金融機関と同様にこの措置を一年間延長することとした理由をまずお尋ねしたいと思います。
 〔金田（英）委員長代理退席、委員長着席〕
○知久馬委員　私は、社会民主党・市民連合の知久馬二三子でございます。
　私の地元鳥取県とそれから島根県にまたがる全国有数の汽水湖であります中海の本庄工区約千五百ヘクタールを干拓する問題について、本庄工区検討委員会の報告書が出されました。私は、この件について質問をさせていただきたいと思います。
　この件につきましては、きのうから、島根県の豊かな汽水域を後世に活かす市民会議の方々が、農水省、大蔵省に陳情等に上がっておられると思います。いい機会だなと思って、質問させていただきます。
　平成九年度予算編成時の当時の与党三党合意により、二年間の調査の上、土地利用のあり方について総合評価を検討することになり、去る四月三日に本庄工区検討委員会から三論併記の報告書が出されました。残念ながら、この報告書は、当時の与党三党合意に基づく総合評価を行ったものとはなっていません。
　先般、四月八日に、この報告書の住民説明会が松江市で開催されました。私もそれに参加してまいりましたが、住民の皆さんの真摯な質問に対して、農水省のすれ違う答弁が繰り返され、三党合意の住民への周知という点から、大きな問題を残したと思います。そこで、私は、報告書の性格づけについて明らかにしていただきたく、次のとおり質問させていただきます。
　まず、この報告書の扱いについてでございますが、三論について、報道によりますと、部分干拓案について農水省は否定的にとらえているようでありますが、私も部分干拓案は大変問題が多い案だと思います。また、全面干拓案も、国と県合わせて五百二十億円の追加費用が必要となります。これも大変大きな問題です。干拓事業を中止して、宍道湖・中海の特質を生かした地域産業振興を打ち出す時期に来ているのではないかと思うのでございます。
　国は本当にこの三論とも実現の可能性があると認められて、その認識に立っておられるかということについて、その真意をお聞かせいただきたいのです。国の事業である以上、国が何らかの方策を先に地元に示すべきだと考えますが、農水省としては、三論について強弱をつけて、一案に絞って島根県と協議されるのか、この点について、大臣の御答弁をお願いいたします。
 〔委員長退席、松下委員長代理着席〕
○渡辺政府参考人　県の農政、農業振興の方向と委員会での議論を御紹介することでお答えになるだろうと思います。
　委員会の報告書の中で、県の農業を、稲作、園芸、畜産のいわゆるトライアングル農業ということでかなり高生産性の農業を行うことを意図しております。
　それから、農政局や島根県が実施をいたしました調査結果によりますと、干陸面積千五百ヘクタール程度でありますけれども、これに対しまして倍近い営農の意欲が示されております。つまり、条件が整えばこの地域で生産性の高い農業をしたいという希望が多いわけでございますし、県としても、いろいろな指導であるとか公的な支援もやりたいということになっております。
　委員会の中でこの議論をいたしまして、配分予定価格を既に完成をした揖屋、安来工区の農地価格並みの十アール当たり百七十万円として計算をいたしますと、一戸当たり平均で千百万円の所得が期待できるというのがこの委員会の結論でございました。もちろん、これは農地取得にかかる償還金は控除した後の数字としての議論でございました。
　それから、二つ目の御質問であります他用途利用の問題でありますが、討議の中で確かに干陸地の他用途利用について御議論がございましたが、結論としては、報告書の中で、他用途利用を行う事業者との共同事業としての具体化が前提となり、共同事業者を特定できない現状では、本委員会の検討対象とすることは困難ということで、具体的な内容には及ばなかったものでございます。
 〔松下委員長代理退席、委員長着席〕
○松岡委員長　これにて両案に対する質疑は終局いたしました。
 —————————————
○松岡委員長　起立多数。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
　次に、農水産業協同組合の再生手続の特例等に関する法律案について議事を進めます。
　これより討論に入るのでありますが、その申し出がありませんので、直ちに採決に入ります。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○松岡委員長　起立総員。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました両法律案の委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○松岡委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 —————————————
 〔報告書は附録に掲載〕
 ————◇—————
○松岡委員長　次に、内閣提出、加工原料乳生産者補給金等暫定措置法の一部を改正する法律案、砂糖の価格安定等に関する法律及び農畜産業振興事業団法の一部を改正する法律案並びに内閣提出、参議院送付、食品流通構造改善促進法の一部を改正する法律案及び漁港法の一部を改正する法律案の各案を議題といたします。
　順次趣旨の説明を聴取いたします。農林水産大臣玉沢徳一郎君。
 —————————————
　加工原料乳生産者補給金等暫定措置法の一部を改正する法律案
　砂糖の価格安定等に関する法律及び農畜産業振興事業団法の一部を改正する法律案
　食品流通構造改善促進法の一部を改正する法律案
　漁港法の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○松岡委員長　これにて各案の趣旨の説明は終わりました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後一時三十分散会
平成十二年四月二十日（木曜日）
 午前九時三十一分開議
　出席委員
 委員長　松岡　利勝君
 理事　金田　英行君　理事　岸本　光造君
 理事　松下　忠洋君　理事　宮本　一三君
 理事　小平　忠正君　理事　鉢呂　吉雄君
 理事　宮地　正介君　理事　藤田　スミ君
 赤城　徳彦君 麻生　太郎君
 稲葉　大和君 今井 宏君
 今村　雅弘君 大石　秀政君
 河井　克行君 木村　太郎君
 熊谷　市雄君 栗原　博久君
 塩谷 立君 砂田　圭佑君
 園田　修光君 野呂田芳成君
 藤本　孝雄君 御法川英文君
 望月　義夫君 矢上　雅義君
 谷津　義男君 安住 淳君
 石橋　大吉君 大石　正光君
 木幡　弘道君 佐藤謙一郎君
 漆原　良夫君 丸谷　佳織君
 中林よし子君 井上　喜一君
 加藤　六月君 一川　保夫君
 佐々木洋平君 菊地 董君
 …………………………………
 農林水産大臣 玉沢徳一郎君
 農林水産政務次官 谷津　義男君
 政府参考人
 （厚生省生活衛生局長） 西本 至君
 政府参考人
 （農林水産省構造改善局長
 ） 渡辺　好明君
 政府参考人
 （農林水産省畜産局長） 樋口　久俊君
 政府参考人
 （農林水産省食品流通局長
 ） 福島啓史郎君
 政府参考人
 （食糧庁長官） 高木 賢君
 農林水産委員会専門員 外山　文雄君
 —————————————
委員の異動
四月二十日
　辞任 補欠選任
 麻生　太郎君 砂田　圭佑君
 木部　佳昭君 大石　秀政君
 北村　直人君 今井 宏君
 二田　孝治君 望月　義夫君
 長内　順一君 丸谷　佳織君
同日
　辞任 補欠選任
 今井 宏君 北村　直人君
 大石　秀政君 木部　佳昭君
 砂田　圭佑君 麻生　太郎君
 望月　義夫君 二田　孝治君
 丸谷　佳織君 長内　順一君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　農産物検査法の一部を改正する法律案（内閣提出第五二号）（参議院送付）
　農水産業協同組合貯金保険法及び農林中央金庫と信用農業協同組合連合会との合併等に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第六八号）
　農水産業協同組合の再生手続の特例等に関する法律案（内閣提出第六九号）

 午前九時三十一分開議
 ————◇—————
○松岡委員長　
　内閣提出、参議院送付、農産物検査法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として農林水産省構造改善局長渡辺好明君、農林水産省畜産局長樋口久俊君、農林水産省食品流通局長福島啓史郎君、食糧庁長官高木賢君及び厚生省生活衛生局長西本至君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○高木政府参考人　農産物検査法に基づく検査は、内外、国産のものも、先ほど来お話があったようにやりますし、それから外国のものもやるわけでございます。これはいわば品位等の検査でございまして、今申し上げた三点は安全性という観点からのものでございます。ですから、外国産につきましては、両方が行われるということでございます。
 〔委員長退席、松下委員長代理着席〕
○高木政府参考人　民営になった場合におきます農産物検査員の具体的要件といたしましては、農林水産省令におきまして、大きく二つのことを考えております。
　一つは農産物検査に一定期間従事した経験を有する人、それからもう一つは、農林水産大臣が指定する研修の課程を修了した人、ただ、これだけでは十分ではありません。そのいずれかに該当して、検査の実施に必要な知識、技能を有する者と認められたもの、こういうことにしたいというふうに考えております。
　これは、農産物検査員、現在の要件のうち、経験とか研修の履修、あるいは関係者の推薦の要件ということは、現行と同様に設けるということで考えております。それから、学力、年齢、身体能力といった点は、農産物検査を的確に行うために必要な知識及び技能を有する者、こういう資格の中で実質的に同等に考慮されるというふうに考えております。
 〔松下委員長代理退席、委員長着席〕
○一川委員　私は、自由民主党、民主党、公明党・改革クラブ、保守党、自由党及び社会民主党・市民連合を代表して、農産物検査法の一部を改正する法律案に対する附帯決議案の趣旨を御説明申し上げます。
　まず、案文を朗読いたします。
 農産物検査法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 農産物検査制度は、農産物の公正かつ円滑な取引と品質の改善を助長する上で重要な役割を果たしており、農産物検査の民営化に当たっては、政府は左記事項の実現に努め、その適正かつ円滑な実施に万全を期すべきである。
 記
　一　検査の民営化に当たって、民営化移行プログラムを地域の実情に沿って作成・実行するとともに、移行期間中における国の補完的な検査を適確に実施すること。
 また、食糧事務所の組織と定員の配置については、業務の適確な運営と職員の雇用・労働条件の安定に十分配慮すること。
　二　登録検査機関に対する調査を必要に応じ行うとともに、その業務運営に対する適確な指導監督を実施し、公正・中立な検査業務の確保が図られるようにすること。
 また、民間検査が適正な格付によって実施され、農産物の生産・流通・消費の各段階での信頼性を確保できるよう、専門的な知識・技能を有する検査員の養成確保や精度の高い検査関連機器の開発等を推進すること。
　三　検査規格及び検査方法については、生産者、流通業者、消費者等の意向を適確に反映して設定するとともに、検査手数料については、生産者の過重な負担にならないよう配慮すること。
　四　条件不利地域等を含めた公平な受検機会を確保するため、天災その他の事由により検査業務の実施が困難となる場合における国の検査の実施について適正に対処すること。
　五　米穀の品質等に対する消費者の関心の高まりを踏まえ、表示に対する消費者の信頼を維持・確保する観点から、精米等の表示については、検査制度との関連も考慮しつつ、適正に対処すること。
 右決議する。
　以上の附帯決議案の趣旨につきましては、質疑の過程を通じて委員各位の御承知のところと思いますので、説明は省略させていただきます。
　何とぞ全員の御賛同を賜りますようお願い申し上げます。
　以上です。
○松岡委員長　次に、内閣提出、農水産業協同組合貯金保険法及び農林中央金庫と信用農業協同組合連合会との合併等に関する法律の一部を改正する法律案及び農水産業協同組合の再生手続の特例等に関する法律案の両案を議題といたします。
　順次趣旨の説明を聴取いたします。農林水産大臣玉沢徳一郎君。
 —————————————
　農水産業協同組合貯金保険法及び農林中央金庫と信用農業協同組合連合会との合併等に関する法律の一部を改正する法律案
　農水産業協同組合の再生手続の特例等に関する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○松岡委員長　これにて両案の趣旨の説明は終わりました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時三十三分散会
平成十二年四月二十日（木曜日）
 午後一時一分開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月十九日
 辞任 補欠選任
 亀井　郁夫君 岸 宏一君
　四月二十日
 辞任 補欠選任
 岸 宏一君 仲道　俊哉君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 若林　正俊君
 理　事
 岩永　浩美君
 亀谷　博昭君
 小林 元君
 須藤美也子君
 谷本 巍君
 委　員
 金田　勝年君
 佐藤　昭郎君
 鶴保　庸介君
 中川　義雄君
 仲道　俊哉君
 三浦　一水君
 森下　博之君
 郡司 彰君
 羽田雄一郎君
 藤井　俊男君
 峰崎　直樹君
 鶴岡 洋君
 渡辺　孝男君
 大沢　辰美君
 石井　一二君
 国務大臣
 農林水産大臣 玉沢徳一郎君
 政務次官
 農林水産政務次
 官 金田　勝年君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 山田　榮司君
 政府参考人
 農林水産省構造
 改善局長 渡辺　好明君
 農林水産省畜産
 局長 樋口　久俊君
 林野庁長官 伴 次雄君
 水産庁長官 中須　勇雄君
 運輸省海上技術
 安全局長 谷野龍一郎君
 運輸省港湾局長 川嶋　康宏君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○漁港法の一部を改正する法律案（内閣提出）

 ─────────────
○委員長（若林正俊君）　ただいまから農林水産委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨十九日、亀井郁夫君が委員を辞任され、その補欠として岸宏一君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（若林正俊君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　漁港法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に農林水産省構造改善局長渡辺好明君、同畜産局長樋口久俊君、林野庁長官伴次雄君、水産庁長官中須勇雄君、運輸省海上技術安全局長谷野龍一郎君及び同港湾局長川嶋康宏君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○須藤美也子君　終わります。
 ─────────────
○委員長（若林正俊君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、岸宏一君が委員を辞任され、その補欠として仲道俊哉君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（若林正俊君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　漁港法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（若林正俊君）　全会一致と認めます。よって、本案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（若林正俊君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後三時二十八分散会
平成十二年四月十九日（水曜日）
 午前十時一分開議
　出席委員
 委員長　松岡　利勝君
 理事　金田　英行君　理事　岸本　光造君
 理事　松下　忠洋君　理事　宮本　一三君
 理事　小平　忠正君　理事　宮地　正介君
 理事　藤田　スミ君
 赤城　徳彦君 稲葉　大和君
 今村　雅弘君 河井　克行君
 木村　太郎君 北村　直人君
 熊谷　市雄君 栗原　博久君
 塩谷 立君 園田　修光君
 野呂田芳成君 二田　孝治君
 御法川英文君 矢上　雅義君
 谷津　義男君 安住 淳君
 石井　紘基君 石橋　大吉君
 大石　正光君 佐藤謙一郎君
 漆原　良夫君 中林よし子君
 井上　喜一君 加藤　六月君
 一川　保夫君 佐々木洋平君
 菊地 董君
 …………………………………
 農林水産大臣 玉沢徳一郎君
 農林水産政務次官 谷津　義男君
 会計検査院事務総局第四局
 長 渡辺　孝至君
 政府参考人
 （内閣官房内閣内政審議室
 長） 竹島　一彦君
 政府参考人
 （公正取引委員会事務総局
 審査局長） 平林　英勝君
 政府参考人　
 （警察庁刑事局長） 林 則清君
 政府参考人
 （法務省刑事局長） 古田　佑紀君
 政府参考人
 （農林水産大臣官房長） 竹中　美晴君
 政府参考人
 （農林水産省構造改善局長
 ） 渡辺　好明君
 政府参考人
 （農林水産省農産園芸局長
 ） 木下　寛之君
 政府参考人
 （農林水産省畜産局長） 樋口　久俊君
 政府参考人
 （農林水産省食品流通局長
 ） 福島啓史郎君
 政府参考人
 （食糧庁長官） 高木 賢君
 政府参考人
 （林野庁長官） 伴 次雄君
 政府参考人
 （自治省行政局選挙部長）　片木 淳君
 農林水産委員会専門員 外山　文雄君
 —————————————
委員の異動
四月十九日
　辞任 補欠選任
 木幡　弘道君 石井　紘基君
同日
　辞任 補欠選任
 石井　紘基君 木幡　弘道君
 —————————————
四月十八日
　農産物検査法の一部を改正する法律案（内閣提出第五二号）（参議院送付）
同月十九日
　農水産業協同組合貯金保険法及び農林中央金庫と信用農業協同組合連合会との合併等に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第六八号）
　農水産業協同組合の再生手続の特例等に関する法律案（内閣提出第六九号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　会計検査院当局者出頭要求に関する件
　政府参考人出頭要求に関する件
　農産物検査法の一部を改正する法律案（内閣提出第五二号）（参議院送付）
　農林水産業の振興に関する件


 午前十時一分開議
 ————◇—————
○松岡委員長　
　農林水産業の振興に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として農林水産大臣官房長竹中美晴君、農林水産省構造改善局長渡辺好明君、農林水産省農産園芸局長木下寛之君、農林水産省畜産局長樋口久俊君、農林水産省食品流通局長福島啓史郎君、食糧庁長官高木賢君、林野庁長官伴次雄君、内閣官房内閣内政審議室長竹島一彦君、公正取引委員会事務総局審査局長平林英勝君、警察庁刑事局長林則清君、法務省刑事局長古田佑紀君及び自治省行政局選挙部長片木淳君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○松岡委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　引き続き、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、会計検査院事務総局第四局長渡辺孝至君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○松岡委員長　ただいまの中林議員の申し出につきましては、理事会でお諮りをしたいと思います。
　午後一時四十分から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午後零時四十七分休憩
 ————◇—————
 午後一時四十二分開議
○菊地委員　ありがとうございました。以上で終わります。
 ————◇—————
○松岡委員長　次に、内閣提出、参議院送付、農産物検査法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　これより趣旨の説明を聴取いたします。農林水産大臣玉沢徳一郎君。
 —————————————
　農産物検査法の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○松岡委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、明二十日木曜日午前九時二十分理事会、午前九時三十分委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後二時三十七分散会
平成十二年四月十八日（火曜日）
 午前十時二分開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月十四日
 辞任 補欠選任
 浅尾慶一郎君 羽田雄一郎君
　四月十八日
 辞任 補欠選任
 岸 宏一君 亀井　郁夫君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 若林　正俊君
 理　事
 岩永　浩美君
 亀谷　博昭君
 小林 元君
 須藤美也子君
 谷本 巍君
 委　員
 金田　勝年君
 亀井　郁夫君
 佐藤　昭郎君
 鶴保　庸介君
 中川　義雄君
 三浦　一水君
 森下　博之君
 郡司 彰君
 羽田雄一郎君
 藤井　俊男君
 峰崎　直樹君
 鶴岡 洋君
 渡辺　孝男君
 大沢　辰美君
 石井　一二君
 国務大臣
 農林水産大臣 玉沢徳一郎君
 政務次官
 農林水産政務次
 官 金田　勝年君
 政府特別補佐人
 公正取引委員会
 委員長 根來　泰周君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 山田　榮司君
 政府参考人
 農林水産省経済
 局長 石原 葵君
 農林水産省経済
 局統計情報部長 西藤　久三君
 農林水産省農産
 園芸局長 木下　寛之君
 農林水産省畜産
 局長 樋口　久俊君
 農林水産省食品
 流通局長 福島啓史郎君
 食糧庁長官 高木 賢君
 水産庁長官 中須　勇雄君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○食品流通構造改善促進法の一部を改正する法律
　案（内閣提出）
○漁港法の一部を改正する法律案（内閣提出）

 ─────────────
○委員長（若林正俊君）　ただいまから農林水産委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る十四日、浅尾慶一郎君が委員を辞任され、その補欠として羽田雄一郎君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（若林正俊君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　食品流通構造改善促進法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に農林水産省経済局長石原葵君、同経済局統計情報部長西藤久三君、同農産園芸局長木下寛之君、同畜産局長樋口久俊君、同食品流通局長福島啓史郎君、食糧庁長官高木賢君及び水産庁長官中須勇雄君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○谷本巍君　時間が参りましたので、終わります。
 ─────────────
○委員長（若林正俊君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、岸宏一君が委員を辞任され、その補欠として亀井郁夫君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（若林正俊君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　食品流通構造改善促進法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（若林正俊君）　全会一致と認めます。よって、本案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　なお、本案の審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（若林正俊君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後零時二十六分散会
平成十二年四月十三日（木曜日）
 午後零時五分開議
　出席委員
 委員長　松岡　利勝君
 理事　金田　英行君　理事　岸本　光造君
 理事　松下　忠洋君　理事　宮本　一三君
 理事　鉢呂　吉雄君　理事　宮地　正介君
 理事　藤田　スミ君　理事　一川　保夫君
 赤城　徳彦君 稲葉　大和君
 今村　雅弘君 河井　克行君
 木村　太郎君 北村　直人君
 熊谷　市雄君 栗原　博久君
 佐藤 勉君 塩谷 立君
 二田　孝治君 谷津　義男君
 安住 淳君 石橋　大吉君
 木幡　弘道君 佐藤謙一郎君
 漆原　良夫君 中林よし子君
 青山 丘君 井上　喜一君
 佐々木洋平君 菊地 董君
 …………………………………
 農林水産大臣 玉沢徳一郎君
 農林水産政務次官 谷津　義男君
 農林水産委員会専門員 外山　文雄君
 —————————————
委員の異動
四月五日
　辞任
 菅原喜重郎君
同日
 補欠選任
 加藤　六月君
同月十三日
　辞任 補欠選任
 園田　修光君 佐藤 勉君
 加藤　六月君 青山 丘君
同日
　辞任 補欠選任
 佐藤 勉君 園田　修光君
 青山 丘君 加藤　六月君
同日
　一川保夫君が理事を辞任した。
同日
　藤田スミ君が理事に当選した。
 —————————————
四月四日
　加工原料乳生産者補給金等暫定措置法の一部を改正する法律案（内閣提出第四四号）
　砂糖の価格安定等に関する法律及び農畜産業振興事業団法の一部を改正する法律案（内閣提出第六五号）
三月二十九日
　遺伝子組換え食品の表示案の見直しに関する請願（松本善明君紹介）（第八四六号）
　林業・木材産業の振興に関する請願（村田吉隆君紹介）（第九六三号）
同月三十一日
　遺伝子組換え食品の表示案の見直しに関する請願（達増拓也君紹介）（第一一六三号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の辞任及び補欠選任
　農林水産業の振興に関する件（食料・農業・農村基本計画及び平成十二年有珠山噴火災害等）

 午後零時五分開議
 ————◇—————
○松岡委員長　
　この際、去る四月七日の議院運営委員会における理事の各会派割当基準の変更に伴い、理事の辞任及び補欠選任を行います。
　まず、理事辞任の件についてお諮りいたします。
　理事一川保夫君から、理事辞任の申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○松岡委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　引き続き、理事補欠選任の件についてお諮りいたします。
　ただいまの理事辞任に伴う補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○松岡委員長　御異議なしと認めます。
　それでは、理事に藤田スミ君を指名いたします。
 ————◇—————
○松岡委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時二十四分散会
平成十二年四月十三日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月四日
 辞任 補欠選任
 森下　博之君 坂野　重信君
 羽田雄一郎君 岡崎トミ子君
 泉 信也君 鶴保　庸介君
　四月五日
 辞任 補欠選任
 坂野　重信君 森下　博之君
 岡崎トミ子君 羽田雄一郎君
　四月十三日
 辞任 補欠選任
 羽田雄一郎君 浅尾慶一郎君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 若林　正俊君
 理　事
 岩永　浩美君
 亀谷　博昭君
 小林 元君
 須藤美也子君
 谷本 巍君
 委　員
 金田　勝年君
 岸 宏一君
 佐藤　昭郎君
 鶴保　庸介君
 中川　義雄君
 森下　博之君
 浅尾慶一郎君
 郡司 彰君
 藤井　俊男君
 峰崎　直樹君
 渡辺　孝男君
 大沢　辰美君
 石井　一二君
 国務大臣
 農林水産大臣 玉沢徳一郎君
 政務次官
 農林水産政務次
 官 金田　勝年君
 自治政務次官 橘　康太郎君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 山田　榮司君
 政府参考人
 公正取引委員会
 事務総局審査局
 長 平林　英勝君
 警察庁刑事局長 林 則清君
 文部省教育助成
 局長 矢野　重典君
 文部省体育局長 遠藤　昭雄君
 農林水産大臣官
 房長 竹中　美晴君
 農林水産省構造
 改善局長 渡辺　好明君
 農林水産省農産
 園芸局長 木下　寛之君
 農林水産省畜産
 局長 樋口　久俊君
 農林水産省食品
 流通局長 福島啓史郎君
 食糧庁長官 高木 賢君
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 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○農林水産に関する調査
　（食料・農業・農村基本計画に関する件）
○食品流通構造改善促進法の一部を改正する法律
　案（内閣提出）

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○委員長（若林正俊君）　ただいまから農林水産委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る四日、泉信也君が委員を辞任され、その補欠として鶴保庸介君が選任されました。
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○委員長（若林正俊君）　次に、政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　農林水産に関する調査のため、本日の委員会に農林水産大臣官房長竹中美晴君、農林水産省構造改善局長渡辺好明君、同農産園芸局長木下寛之君、同畜産局長樋口久俊君、同食品流通局長福島啓史郎君、食糧庁長官高木賢君、公正取引委員会事務総局審査局長平林英勝君、警察庁刑事局長林則清君、文部省教育助成局長矢野重典君及び同体育局長遠藤昭雄君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕