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平成二十五年三月十五日（金曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　石田　真敏君
 理事　江崎　鐵磨君　理事　奥野　信亮君
 理事　土屋　正忠君　理事　ふくだ峰之君
 理事　若宮　健嗣君　理事　田嶋 要君
 理事　西田 譲君　理事　遠山　清彦君
 安藤 裕君 池田　道孝君
 小田原　潔君 大見 正君
 勝沼　栄明君 門 博文君
 神山　佐市君 菅家　一郎君
 木内 均君 黄川田仁志君
 小島　敏文君 古賀 篤君
 今野　智博君 末吉　光徳君
 橋本　英教君 鳩山　邦夫君
 林田 彪君 三ッ林裕巳君
 宮澤　博行君 盛山　正仁君
 枝野　幸男君 階 猛君
 辻元　清美君 今井　雅人君
 西根　由佳君 西村　眞悟君
 大口　善徳君 椎名 毅君
 照屋　寛徳君
 …………………………………
 法務大臣 谷垣　禎一君
 法務副大臣 後藤　茂之君
 法務大臣政務官 盛山　正仁君
 政府参考人
 （法務省大臣官房司法法制部長） 小川　秀樹君
 政府参考人
 （法務省民事局長） 深山　卓也君
 政府参考人
 （法務省刑事局長） 稲田　伸夫君
 政府参考人
 （法務省矯正局長） 西田 博君
 政府参考人
 （法務省保護局長） 齊藤　雄彦君
 政府参考人
 （公安調査庁長官） 尾崎　道明君
 政府参考人
 （国税庁課税部長） 藤田　利彦君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 常盤 豊君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房年金管理審議官） 高倉　信行君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 神田　裕二君
 法務委員会専門員 岡本 修君
 —————————————
委員の異動
三月十五日
　辞任 補欠選任
 小田原　潔君 木内 均君
 門 博文君 勝沼　栄明君
 小島　敏文君 橋本　英教君
同日
　辞任 補欠選任
 勝沼　栄明君 門 博文君
 木内 均君 小田原　潔君
 橋本　英教君 小島　敏文君
同日
　辞任
 照屋　寛徳君
同日
 補欠選任
 辻元　清美君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　裁判所の司法行政、法務行政及び検察行政、国内治安、人権擁護に関する件
 ————◇—————
○石田委員長　
　裁判所の司法行政、法務行政及び検察行政、国内治安、人権擁護に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　各件調査のため、本日、政府参考人として法務省大臣官房司法法制部長小川秀樹君、法務省民事局長深山卓也君、法務省刑事局長稲田伸夫君、法務省矯正局長西田博君、法務省保護局長齊藤雄彦君、公安調査庁長官尾崎道明君、国税庁課税部長藤田利彦君、文部科学省大臣官房審議官常盤豊君、厚生労働省大臣官房年金管理審議官高倉信行君及び厚生労働省大臣官房審議官神田裕二君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○宮澤（博）委員　御答弁ありがとうございました。ぜひとも、若い弁護士さんたち、法曹の皆さんたちの励みになるような制度改革をお願いしたいと思います。
　大きい二点目の質疑に移ります。
　時間の関係がありますので、一括で質疑させていただきたいですが、よろしいでしょうか。
　私の近くにも保護司さんがいらっしゃいます。大臣の所信表明の中にも、再犯防止対策の推進、これが掲げられておりました。保護司さん、保護観察対象者を地域でケアする方というわけなんですが、この私の近くの保護司さんも職務と使命にすごく誇りを持っています。でも、今のままの状態ではだめなんだ、とにかく、もっと保護司の仕事、使命というものを社会に訴えて、保護司さんが能力を向上させて、そして保護観察対象者のために、そして社会の犯罪減少のためにやっていかなくちゃいけないということを強く思っていらっしゃいます。
　ですので、大臣が挙げられた再犯防止対策の推進、その中に、保護司、協力雇用主への支援の充実強化と入っておりましたので、ぜひここに力を注がれますよう御期待申し上げたいと思います。
　まず一点目、この保護司さんや協力雇用主さんへの支援の充実強化の具体策についてお聞きしたいと思います。
　そして二点目、私が把握している保護司さんの諸課題について、どのように対応策を考えているのかお聞きしたいと思います。
　広報活動、資格それから研修活動、拠点づくり、さらには人材確保、この四点について聞きたいんです。
　広報活動については、その私の近所の保護司さんが言っていたんですが、社会への広報活動を通じて職務の内容やその崇高さをみんなにわかってもらわなくちゃいけない。それだけじゃなく、保護司さん相互の中において使命というものを再確認するチャンスになるんだというふうに考えているんですね。
　それから、資格、研修について。資格については、確かに保護司法第三条に書かれておりますが、やはり保護観察の対象の方との人間関係を通じて社会復帰をやっていくわけですから、カウンセリング能力というものが非常に必要になってくるわけなんです。このカウンセリング技術の習得を進めるとか、能力の向上を図れるような環境をつくるとか、そういうふうにしていかないと、ただ会っているだけ、ただやっているだけではやはりだめなんです。実のある制度にしていくために、どのようなことを考えられているのか。
　そして、三点目の拠点づくりなんですけれども、更生保護サポートセンターが増設されるということを聞きました。平成二十四年度まで百五十五カ所だったものが、平成二十五年度は九十カ所ふえる、運営経費も百三十万円だったものが二百万円までふやしていただける。この保護司さんの活動を支援するために、更生保護サポートセンターはこの数でいいんでしょうか。少なくとも法務局の数と同じぐらいにして連携をとれるようにしなくちゃいけませんし、できれば市町村ごとに置くべきだと私は考えるんです。それについてはいかがでしょう。ありがとうございます。
　四点目、人材確保です。この保護司さん、結構御高齢になっていらっしゃる。私も市会議員をやっておりましたけれども、実は、民生委員さんとか福祉委員さんなんかは、市町村がちゃんと地域の人材を見て、次の方を補充してくるわけなんです。この人材確保、やはり市町村と連携をとらないといけません。法務局であっても、やはり数が少ないから市民との距離がある。だから、この市町村との連携強化を働きかけるにはどうしたらいいのか。この市町村との連携が地域ごとでばらつきがあるように見えますけれども、それについての対策はどうなのか。
　以上、お聞きしたいと思いますので、よろしくお願いします。
○石田委員長　午後一時から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午後零時十六分休憩
 ————◇—————
 午後一時開議
○石田委員長　次回は、来る十九日火曜日午前十時二十分理事会、午前十時三十分委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後二時三十分散会
本国会召集日（平成二十五年一月二十八日）（月曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 委員長　石田　真敏君
 理事　森 英介君　理事　遠山　清彦君
 安藤 裕君 池田　道孝君
 岩田　和親君 小田原　潔君
 大見 正君 奥野　信亮君
 門 博文君 神山　佐市君
 菅家　一郎君 黄川田仁志君
 小島　敏文君 古賀 篤君
 今野　智博君 末吉　光徳君
 土屋　正忠君 鳩山　邦夫君
 ふくだ峰之君 三ッ林裕巳君
 宮澤　博行君 盛山　正仁君
 若宮　健嗣君 枝野　幸男君
 階 猛君 田嶋 要君
 今井　雅人君 西田 譲君
 西根　由佳君 西村　眞悟君
 大口　善徳君 椎名 毅君
 照屋　寛徳君 石川　知裕君
平成二十五年三月十三日（水曜日）
 午前九時四十分開議
　出席委員
 委員長　石田　真敏君
 理事　江崎　鐵磨君　理事　奥野　信亮君
 理事　土屋　正忠君　理事　ふくだ峰之君
 理事　若宮　健嗣君　理事　田嶋 要君
 理事　西田 譲君　理事　遠山　清彦君
 安藤 裕君 池田　道孝君
 岩田　和親君 小田原　潔君
 大見 正君 門 博文君
 神山　佐市君 菅家　一郎君
 黄川田仁志君 小島　敏文君
 古賀 篤君 今野　智博君
 末吉　光徳君 鳩山　邦夫君
 三ッ林裕巳君 宮澤　博行君
 盛山　正仁君 枝野　幸男君
 階 猛君 今井　雅人君
 西根　由佳君 西村　眞悟君
 大口　善徳君 椎名 毅君
 照屋　寛徳君
 …………………………………
 法務大臣 谷垣　禎一君
 法務副大臣 後藤　茂之君
 法務大臣政務官 盛山　正仁君
 最高裁判所事務総局経理局長 垣内 正君
 法務委員会専門員 岡本 修君
 —————————————
委員の異動
一月二十九日
　辞任 補欠選任
 森 英介君 江崎　鐵磨君
三月十三日
　辞任 補欠選任
 岩田　和親君 林田 彪君
同日
　理事篠原孝君一月十七日委員辞任につき、その補欠として田嶋要君が理事に当選した。
同日
　理事浦野靖人君一月十八日委員辞任につき、その補欠として西田譲君が理事に当選した。
同日
　理事大塚高司君、大塚拓君、棚橋泰文君及び平沢勝栄君一月二十五日委員辞任につき、その補欠としてふくだ峰之君、若宮健嗣君、土屋正忠君及び奥野信亮君が理事に当選した。
同日
　理事森英介君一月二十九日委員辞任につき、その補欠として江崎鐵磨君が理事に当選した。
 —————————————
三月八日
　国籍選択制度の廃止に関する請願（石川知裕君紹介）（第一五号）
　同（玉城デニー君紹介）（第一六号）
　同（浅尾慶一郎君紹介）（第二三号）
　同（高木美智代君紹介）（第二五号）
　もともと日本国籍を持っている人が日本国籍を自動的に喪失しないよう求めることに関する請願（石川知裕君紹介）（第一七号）
　同（玉城デニー君紹介）（第一八号）
　同（浅尾慶一郎君紹介）（第二四号）
　同（高木美智代君紹介）（第二六号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の補欠選任
　国政調査承認要求に関する件
　裁判所の司法行政、法務行政及び検察行政、国内治安、人権擁護に関する件
 ————◇—————
○石田委員長　
　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い、現在理事が七名欠員となっております。その補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名するに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○石田委員長　御異議なしと認めます。
　それでは、理事に
 江崎　鐵磨君 奥野　信亮君
 土屋　正忠君 ふくだ峰之君
 若宮　健嗣君 田嶋 要君
 西田 譲君
を指名いたします。
 ————◇—————
○石田委員長　次に、国政調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　裁判所の司法行政に関する事項
　法務行政及び検察行政に関する事項
　国内治安に関する事項
　人権擁護に関する事項
以上の各事項につきまして、本会期中調査をいたしたいと存じます。
　つきましては、衆議院規則第九十四条により、議長の承認を求めたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○盛山大臣政務官　法務大臣政務官の盛山正仁でございます。
　国の統治基盤の一つである法務行政を推進していくに当たり、谷垣法務大臣、後藤法務副大臣と力を合わせ、誠心誠意取り組んでまいる所存でございます。
　何とぞよろしくお願い申し上げます。
 —————————————
○石田委員長　この際、お諮りいたします。
　本日、最高裁判所事務総局垣内経理局長から出席説明の要求がありますので、これを承認するに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○石田委員長　次回は、来る十五日金曜日委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十時三分散会
平成二十五年十二月六日（金曜日）
 午前九時十七分開議
　出席委員
 委員長　小渕　優子君
 理事　中根　一幸君　理事　丹羽　秀樹君
 理事　萩生田光一君　理事　山本ともひろ君
 理事　義家　弘介君　理事　鈴木 望君
 理事　稲津 久君
 青山　周平君 池田　佳隆君
 神山　佐市君 菅野さちこ君
 木内 均君 工藤　彰三君
 熊田　裕通君 小林　茂樹君
 桜井 宏君 新開　裕司君
 冨岡 勉君 永岡　桂子君
 野中 厚君 馳 浩君
 比嘉奈津美君 宮内　秀樹君
 宮川　典子君 遠藤 敬君
 椎木 保君 三宅 博君
 中野　洋昌君 井出　庸生君
 柏倉　祐司君 宮本　岳志君
 青木 愛君 吉川 元君
 …………………………………
 文部科学大臣政務官 冨岡 勉君
 文部科学委員会専門員 久留　正敏君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
 ————◇—————
○小渕委員長　
　開会に先立ちまして、民主党・無所属クラブ所属委員に出席を要請いたしましたが、出席が得られません。
　再度理事をして出席を要請いたさせますので、しばらくお待ちください。
　速記をとめてください。
 〔速記中止〕
○小渕委員長　速記を起こしてください。
　理事をして再度出席を要請いたさせましたが、民主党・無所属クラブ所属委員の出席が得られません。やむを得ず議事を進めます。
　この際、御報告いたします。
　本会期中、当委員会に付託されました請願は全部で六十九件であります。各請願の取り扱いにつきましては、理事会等におきまして慎重に検討いたしましたが、委員会での採否の決定は保留することになりましたので、御了承願います。
　なお、お手元に配付いたしましたとおり、本会期中、当委員会に参考送付されました陳情書は、「義務教育費国庫負担制度の存続と更なる充実」を求めることに関する陳情書外十一件、また、地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は、学費と教育条件の公私間格差是正にむけ、私立高等学校への私学助成の増額・拡充を求める意見書外二百五十七件であります。
 ————◇—————
○小渕委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　第百八十三回国会、中田宏君外四名提出、教育委員会制度を廃止する等のための地方自治法等の一部を改正する法律案
　第百八十三回国会、笠浩史君外二名提出、地方教育行政の適正な運営の確保に関する法律案
並びに
　文部科学行政の基本施策に関する件
　生涯学習に関する件
　学校教育に関する件
　科学技術及び学術の振興に関する件
　科学技術の研究開発に関する件
　文化、スポーツ振興及び青少年に関する件
以上の各案件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小渕委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
　まず、閉会中審査のため、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣承認申請を行うこととし、派遣の目的、派遣委員、派遣期間、派遣地その他所要の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小渕委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査のため、参考人から意見を聴取する必要が生じました場合には、参考人の出席を求めることとし、その人選及び日時等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小渕委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前九時二十六分散会
平成二十五年十二月四日（水曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　小渕　優子君
 理事　中根　一幸君　理事　丹羽　秀樹君
 理事　萩生田光一君　理事　山本ともひろ君
 理事　義家　弘介君　理事　笠 浩史君
 理事　鈴木 望君　理事　稲津 久君
 青山　周平君 池田　佳隆君
 小此木八郎君 鬼木 誠君
 神山　佐市君 菅野さちこ君
 木内 均君 工藤　彰三君
 熊田　裕通君 小林　茂樹君
 佐々木　紀君 桜井 宏君
 新開　裕司君 武井　俊輔君
 冨岡 勉君 中川　郁子君
 中谷　真一君 永岡　桂子君
 野中 厚君 馳 浩君
 福山 守君 星野　剛士君
 堀内　詔子君 宮内　秀樹君
 宮川　典子君 小川　淳也君
 菊田真紀子君 中根　康浩君
 細野　豪志君 山口 壯君
 坂本祐之輔君 椎木 保君
 三宅 博君 中野　洋昌君
 井出　庸生君 柏倉　祐司君
 宮本　岳志君 青木 愛君
 吉川 元君
 …………………………………
 文部科学大臣
 国務大臣
 （東京オリンピック・パラリンピック担当） 下村　博文君
 文部科学副大臣 櫻田　義孝君
 文部科学大臣政務官 冨岡 勉君
 政府参考人
 （内閣官房２０２０年オリンピック・パラリンピック東京大会推進室長代理）
 （文部科学省スポーツ・青少年局長） 久保　公人君
 政府参考人
 （文化庁次長） 河村　潤子君
 政府参考人
 （厚生労働省社会・援護局障害保健福祉部長） 蒲原　基道君
 参考人
 （公益財団法人日本水泳連盟会長）
 （順天堂大学教授） 鈴木　大地君
 参考人
 （独立行政法人日本スポーツ振興センター理事長）
 （公益財団法人日本オリンピック委員会理事） 河野　一郎君
 参考人
 （公益財団法人全日本柔道連盟副会長）
 （東海大学理事・副学長）
 （公益財団法人日本オリンピック委員会理事） 山下　泰裕君
 参考人
 （公益財団法人日本障害者スポーツ協会会長）
 （日本パラリンピック委員会委員長） 鳥原　光憲君
 参考人
 （東京都スポーツ振興局長） 細井 優君
 文部科学委員会専門員 久留　正敏君
 —————————————
委員の異動
十二月三日
　辞任 補欠選任
 小此木八郎君 吉野　正芳君
 永岡　桂子君 山下　貴司君
 中野　洋昌君 大口　善徳君
同日
　辞任 補欠選任
 山下　貴司君 永岡　桂子君
 吉野　正芳君 小此木八郎君
 大口　善徳君 中野　洋昌君
同月四日
　辞任 補欠選任
 小此木八郎君 星野　剛士君
 永岡　桂子君 福山 守君
 馳 浩君 佐々木　紀君
 比嘉奈津美君 中川　郁子君
 菊田真紀子君 小川　淳也君
 吉田 泉君 中根　康浩君
 遠藤 敬君 坂本祐之輔君
同日
　辞任 補欠選任
 佐々木　紀君 馳 浩君
 中川　郁子君 武井　俊輔君
 福山 守君 永岡　桂子君
 星野　剛士君 小此木八郎君
 小川　淳也君 菊田真紀子君
 中根　康浩君 吉田 泉君
 坂本祐之輔君 遠藤 敬君
同日
　辞任 補欠選任
 武井　俊輔君 中谷　真一君
同日
　辞任 補欠選任
 中谷　真一君 堀内　詔子君
同日
　辞任 補欠選任
 堀内　詔子君 鬼木 誠君
同日
　辞任 補欠選任
 鬼木 誠君 比嘉奈津美君
 —————————————
十二月二日
　学費の負担軽減、高等教育予算増額を求めることに関する請願（塩川鉄也君紹介）（第四九九号）
　原発賠償の時効問題の抜本的な解決に関する請願（泉健太君紹介）（第五〇〇号）
　同（阿部知子君紹介）（第五六三号）
　同（玉城デニー君紹介）（第五六四号）
　学校に正規の現業職員を必ず配置するよう法制化を求めることに関する請願（吉川元君紹介）（第五〇一号）
　同（大串博志君紹介）（第六四六号）
　同（郡和子君紹介）（第六四七号）
　学費負担の大幅軽減と私大助成の増額に関する請願（泉健太君紹介）（第五〇二号）
　同（吉川元君紹介）（第五〇三号）
　同（赤嶺政賢君紹介）（第五六五号）
　同（笠井亮君紹介）（第五六六号）
　同（穀田恵二君紹介）（第五六七号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第五六八号）
　同（志位和夫君紹介）（第五六九号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第五七〇号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第五七一号）
　同（宮本岳志君紹介）（第五七二号）
　教育予算の増額、教育費の無償化、父母負担軽減、教育条件の改善に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第五五四号）
　同（笠井亮君紹介）（第五五五号）
　同（穀田恵二君紹介）（第五五六号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第五五七号）
　同（志位和夫君紹介）（第五五八号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第五五九号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第五六〇号）
　同（宮本岳志君紹介）（第五六一号）
　教育予算の増額、教育費の無償化、父母負担の軽減、教育条件の改善に関する請願（津村啓介君紹介）（第五六二号）
　同（柚木道義君紹介）（第六四八号）
　教育予算増額、教育費無償化、父母負担軽減、教育条件改善に関する請願（佐々木憲昭君紹介）（第六四四号）
　政府の収束宣言を撤回させ、原発事故の完全賠償を求めることに関する請願（高橋千鶴子君紹介）（第六四五号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　文部科学行政の基本施策に関する件（二〇二〇年東京オリンピック・パラリンピック競技大会開催に関する諸課題等）
　二〇二〇年東京オリンピック・パラリンピック競技大会に関する件
 ————◇—————
○小渕委員長　
　文部科学行政の基本施策に関する件、特に二〇二〇年東京オリンピック・パラリンピック競技大会開催に関する諸課題等について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房２０２０年オリンピック・パラリンピック東京大会推進室長代理兼文部科学省スポーツ・青少年局長久保公人君、文化庁次長河村潤子君及び厚生労働省社会・援護局障害保健福祉部長蒲原基道君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小渕委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 —————————————
○小渕委員長　この際、御紹介いたします。
　ただいま参考人として公益財団法人日本水泳連盟会長、順天堂大学教授鈴木大地君が出席をされております。
　鈴木参考人におかれましては、本日は、御多用中のところ本委員会に御出席をいただきまして、ありがとうございます。本日はどうぞよろしくお願いいたします。
　質疑の申し出がありますので……民主党に対しましては、皆さんの出席を早く求めていただけますように筆頭にお願い申し上げます。
　質疑の申し出がありますので、順次これを許します。萩生田光一君。
○萩生田委員　失礼しました。
　現役時代に引退後のことを考えながら選手をやっている人というのは余りいないんだと思います。だけれども、残念ながら途中で競技を諦めなくてはならないことというのもきっとあるんだろうと思うし、あるいは、しっかりメダリストまで成就をされて、さあその後どうしようかと思うと、実は自分が資格がなかったり、進む道が見つけられなかったりすることで迷う方もいらっしゃる。
　これは、我々国民は感動を皆さんからいただいているのに、その人たちの、現役のときはわかりやすく言うとちやほやしますけれども、引退してしまうと全く忘れ去られてしまうというのは非常にもったいないことで、そういう経験を上手に生かしながら、やはりいつまでもそのレガシーをスポーツ界で発揮をしていただきたいと私は思っていまして、今、いろいろな制度があることは会長からもお話がありましたけれども、ぜひぜひこの機会に、せっかく日本でオリンピックをやるときに、そういう選手たちが次に進む道というのは幾つか選択肢があるんだ、あるいは、少しもとへ戻ればやり直しがきくんだということを我々政治に携わる者はつくっていきたいなというふうに思っておりまして、またぜひ現場の声を聞かせていただきたいと思います。
　もう一点、選手の皆さんをサポートする周辺のスタッフの皆さんのあり方、また、所属する企業の応援のあり方についてお尋ねしたいと思います。
　オリンピックですとか国際大会が近づきますと、アスリートの皆さんが突然コマーシャルに出たりテレビ番組に出たりする傾向がございます。結果としていい成果を出せないと、コメンテーターの人たちはかなり厳しい意見を言って、あんなコマーシャルなんかに出ている時間があるんだったら、直前にもっと練習するべきだとかと言うわけですよ。
　しかし、我々、直接アスリートの皆さんと接しますと、厳しい財政事情というのがあって、何となく我々は、その人たちをサポートしている人たちまで全てがオリンピックや国際大会に行けるものだと思っていたんですけれども、お話を聞きますとそうじゃなくて、そういうスタッフについては、まあ競技団体の財政力もあるんでしょうけれども、なかなか十分なスタッフを随行できないで現地に一人で入っている、そういう競技団体の人たちもいらっしゃるということを聞きました。
　それを何とか連れていくためにどうするかといったら、自分である程度稼がなきゃならない。今まで練習をずっとやってきて、急にスタッフのお金をといってもこれはどうにもならないので、好むと好まざるとにかかわらず、そういうことである意味ではお金を稼ぐ選手もいるし、あるいは、所属している企業や今まで応援してもらってきた
　私は、今回せっかく国内でオリンピックをやることで、実は、輝くそのアスリートの皆さんを支える名もなき人たちが、いろいろな人たちが支えているんだ、そしてそれは立派な職業なんだということも国民の皆さんに知っていただくいい機会じゃないかなというふうに思っているんです。
　ちなみに我が国では、メダルをとっても金メダルで報奨金三百万ですからね。よその国では、生涯年金がもらえるとか、家がもらえるとか、ベンツがもらえるなんという国もありますけれども、まあ、銅メダルの百万円をもらったところで、正直申し上げて、なかなか足しにはならないというのが私は感想だというふうに思います。
　ぜひ、今回の国内での開催を機に、選手を支える職業というものが立派な職業であるように皆さんに知っていただくことを我々は考えていかなきゃいけないと思いますし、あるいは、海外で行われる国際大会にどういう人たちが一緒についていったらいいのか、派遣の基準を上げるチャンスでもあるのではないかというふうに思いますけれども、周辺で働く皆さんの実態についてお答えをいただければありがたいと思います。
○萩生田委員　これは七年といってもすぐ来ちゃいますから、誰かがどこかでやっているんだろうみたいなことじゃなくて、きちんとデータベースをつくって、そしてマッチングさせなきゃいけないわけですよね。ですから、ここはきちんと司令塔をつくって、各国の皆さんが、さすが日本は親切だ、いい施設、いい場所を紹介してくれた、大会が終わったらもう一回旅行で訪ねてみたいと思うような、そういうおもてなしの心で大会を迎えていただきたいと思いますので、よろしくお願いしたいと思います。
　時間がなくなってきてしまいましたので最後になるかもしれません。
　鈴木会長のようなプールは、これは夏場であっても水の中の競技だからいいんですけれども、今度いよいよ二〇二〇年、東京でオリンピックということになりますと、一九六四年のときは十月だったんですよね、大臣、ですから秋空のもとできっと快適な大会ができたと思うんですけれども、今や東京の七月といったら、これは大変ですよ。ことしの参議院選挙でも街頭演説で倒れる人がばたばたいたわけですから、候補者だって演説したがらないような人もいたぐらいですから。
　それを考えますと、これはもう期日が決まってしまっているわけですから、たとえ屋外施設であっても、私たちの国の技術をもってすれば、一定のクールダウン機能というのはつけられるんじゃないかと思うんです。別に私にアイデアがあるわけじゃないんですけれども、技術を駆使すれば、屋根のない施設であっても、一定の冷却機能というのをつくれるんじゃないか。
　逆に、そういう施設をつくれば、まさしくビジネスモデルとなって、東南アジアですとか中東でなかなか開催ができないような地域にも、これは日本発でそういった技術提供ができるんじゃないかというように思っています。
　一方、日本の伝統文化に打ち水というのがありまして、これは気化熱を利用した科学的根拠もあると同時に、来客を迎える気遣いとしても伝わってきた、まさに日本のおもてなしの一つなんですね。日本の浄水技術というのは紛れもなく世界一ですよ、蛇口をひねって水が飲めるなんて世界の人はびっくりするわけですから。
　そういう意味では、この水というものを二〇二〇年大会でどうアピールするかは、私は、我が国の技術を皆さんに伝える意味でも大事なツールだと思っています。
　東京は地下水も豊富なことから、例えば、マラソンコースなどに一定間隔に小さな井戸を掘って散水に利用するとか、あるいは、それを洗練されたデザインにして、全国から
　ミストができるように吹き出し口を工夫すれば、オリンピックが終わった後、立派なオリンピックレガシーとして後々まで活用できると私は思いますし、もう一度言いますけれども、世界に輸出ができるオリンピックツールになるんじゃないかと思います。
　本当にこの七月、東京で何も考えずに当日を迎えるわけにはいかないと思いますけれども、暑さ対策は誰がどこでこれからやっていただけるんでしょうか。
○小渕委員長　鈴木参考人におかれましては、大変貴重な御意見をいただきまして、まことにありがとうございました。委員会を代表いたしまして厚く御礼を申し上げます。ありがとうございました。
　次に、青木愛君。
○小渕委員長　この際、御紹介いたします。
　ただいま参考人として独立行政法人日本スポーツ振興センター理事長、公益財団法人日本オリンピック委員会理事河野一郎君が御出席されております。
　河野参考人におかれましては、本日は、御多用中のところ本委員会に御出席をいただきまして、まことにありがとうございます。どうぞよろしくお願い申し上げます。
　次に、稲津久君。
○小渕委員長　この際、御紹介いたします。
　ただいま参考人の公益財団法人全日本柔道連盟副会長、東海大学理事・副学長、公益財団法人日本オリンピック委員会理事山下泰裕君が御出席をされました。
　山下参考人におかれましては、大変御多用中のところ本委員会に御出席をいただきまして、まことにありがとうございます。どうぞ、本日、よろしくお願いいたします。
　次に、坂本祐之輔君。
○小渕委員長　山下参考人におかれましては、大変貴重な御意見を賜りまして、まことにありがとうございました。委員会を代表いたしまして御礼申し上げさせていただきたいと思います。
　この際、御紹介いたします。
　ただいま参考人の公益財団法人日本障害者スポーツ協会会長、日本パラリンピック委員会委員長鳥原光憲君が御出席をされました。
　鳥原参考人におかれましては、大変お忙しい中、本委員会に御出席をいただきまして、ありがとうございます。どうぞよろしくお願い申し上げます。
　次に、笠浩史君。
○小渕委員長　この際、御紹介いたします。
　ただいま参考人の東京都スポーツ振興局長細井優君が御出席をされました。
　細井参考人におかれましては、大変お忙しい中、本委員会に御出席をいただきまして、ありがとうございます。どうぞよろしくお願いを申し上げます。
　次に、吉川元君。
○小渕委員長　細井参考人におかれましては、本日、大変貴重な御意見をいただきまして、ありがとうございました。委員会を代表いたしまして、厚く御礼を申し上げます。
　午後一時から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午前十一時五十一分休憩
 ————◇—————
 午後一時開議
○河野参考人　千三百、そして三千、千八百という数字が出ておりますけれども、まず、この算定をいたしましたときには、幾つかのデザインと各競技団体の御要望を全てお伺いした上で、そして算定に臨みました。ｔｏｔｏ法成立の前に試算をしたものではございませんけれども、その段階では幾つかのパターンで算出をいたしました。その中に幾つかございまして、三千というのも確かにありましたし、千八百というのもありました。
　ただ、この時点では、日本スポーツ振興センターとしては、ラグビー成功議連からは早くつくれ、あるいは、ある先生、そのほかの関係者からは、オリンピックが決まるまではそんなものはできないんじゃないかといったような声もいただき、どこにフォーカスをしたらいいのか、実際にはジレンマに陥ったところでございます。
　しかしながら、先生が御指摘いただきましたように、九月七日、現地時間ですけれども、日本時間で九月八日の未明にオリンピック・パラリンピック開催が決まりましたので、ここでしっかりとした算定根拠ができるようになりました。
　その時点で実際に変化をいたしましたのは、当初からは、一つは、大震災等の復興による物価高騰の問題。それから、建設時期が遅くなりましたので、建設時期を早めるため。それから、オリンピック・パラリンピックが決まりましたので、これに伴う、夏季に開催するオリンピック・パラリンピックへの対応、例えばクーリングシステムとか、あるいはその他、電力等の資源をしっかりと活用するための方法。つまり、一つは、工期をしっかり短くするためのもの、もう一つは、オリンピック・パラリンピックの開催が決定したことによる、これが主な変更点でございます。
 〔委員長退席、萩生田委員長代理着席〕
○井出委員　ありがとうございます。
　確かに、日本人のスポーツの精神、価値観というものは、先ほど午前中、山下参考人のお話などを聞いていて私も改めて熱い思いを、特に山下参考人のことなどは熱い思いで思い出したのですが、続けてお伺いをしたいのは、やはり国立競技場が、私は一つの歴史的、伝統的、世界に誇るべき競技場なのではないかと。でも、もちろん建物には寿命というものがありますので、そこは十分理解をしております。
　先ほど、ほかの委員の先生方からアーカイブというお話もありましたが、私としては、これからの改築の中にその伝統的、歴史的な要素というものを積極的に取り入れていっていただきたいと思います。
　既にるる御検討があるとは伺っておりますが、改めてその辺をお伺いしたいと思います。
 〔萩生田委員長代理退席、義家委員長代理着席〕
○鳥原参考人　貴重なお話をありがとうございました。
　パラリンピックの開催というのは、障害者スポーツに対する、ひいては障害者に対する社会の認識を改める大きなきっかけになるというふうに思います。パラリンピックがなくとも、日常からそういった社会的認識が高まるということをもちろん望みたいと思っております。
　なぜかといいますと、パラリンピックの精神というのは、失われたものを数えるな、残された機能を最大限に生かそう、これがパラリンピックの精神で、そういう精神を持って記録やタイトルにチャレンジするアスリートの姿を見て人は感動し、また勇気を与えられるということなので、そういう場面を見る場というのは、どうしてもやはりそういう国際的な競技大会になると思うんです。
　ですから、日常の社会的な認知を高めるための活動はもちろん一生懸命行いますが、この二〇二〇年の機会というのを最大限に生かすべく取り組むことが大事だというふうに思っております。
 〔義家委員長代理退席、萩生田委員長代理着席〕
○鳥原参考人　先ほどもお話ししましたけれども、北京大会から、オリンピック終了後、同じ組織委員会、同じ競技会場でパラリンピックを開催するということが、国際的な機関としての規定化がされております。
　私は、順番の問題ではなくて、そうやって一つ同じ組織委員会、同じ競技場で一体的に運営されるものとしてパラリンピックが位置づけられたということが非常に大事なことだというふうに思います。
　パラリンピックの文字どおり、まさにもう一つのオリンピックという位置づけになっているわけで、これはここ最近の非常に大きな発展だというふうに思っております。
 〔萩生田委員長代理退席、委員長着席〕
○宮本委員　ぜひしっかりやっていただきたいと思うんです。
　最後に、私の質問の直後に、二〇二〇年東京オリンピック・パラリンピック競技大会に関する件なる委員会決議が提案されることになっております。
　二〇二〇年東京オリンピック・パラリンピックをめぐっては、既に今国会冒頭、十月十五日の本会議で、二〇二〇年東京オリンピック・パラリンピック競技大会の成功に関する決議が全会一致で採択されています。これは全会派の合意を得るため相当な協議を重ねて採択されたものであり、我が党は、屋上屋を重ねるがごとき委員会決議は必要ないとの立場を表明してまいりました。
　それでも自民、民主から事前に案文が提案されましたので、我が党としての意見を申し上げました。それにより修正された部分はありますが、けさ、理事会に諮られた案文は、本会議決議より大きく後退したものであります。
　本会議決議でも、当初、案文には、オリンピックの開催が「東日本大震災からの復興を世界に示すもの」との表現がありました。しかし、我が党が、東日本大震災からの復興を着実に推進することは当然だが、オリンピックはオリンピック憲章とオリンピック精神の体現のために開催すべきものであって、震災からの復興を世界に示すというようなことをオリンピックの目的にすべきではないと指摘して、本会議決議では削除されました。
　それでも本会議決議には、「我が国が元気な日本へ変革していく大きなチャンスとして、」とか「新しい日本の創造と我が国未来への発展のため」などという不必要な文言があり、削除を求めたが入れられず、共同提案には加わらず、あえて反対はしないという態度をとったのであります。
　しかるに、本委員会で提案予定の決議案には、本会議決議では削除された「大会開催が、東日本大震災の被災地を含めた日本全体が活力を取り戻し更なる発展に向かう好機となる」というような文言が書き込まれております。
　しかも、本会議決議で削除された文言が、復興を世界に示すと東京大会までに復興を終える表現であったのに比しても、活力を取り戻す好機となるなどと、復興の完了さえ曖昧な表現というのでは、到底認めることはできません。
　したがって、我が党は、本委員会決議には、提案に加わらないことはもちろんのこと、反対の態度をとることを申し上げて、質問を終わります。
 ————◇—————
○中根（一）委員　ただいま議題となりました決議案につきまして、提出者を代表して、その趣旨を御説明申し上げます。
　案文の朗読により説明にかえさせていただきます。
 二〇二〇年東京オリンピック・パラリンピック競技大会に関する件（案）
 去る九月七日、ブエノスアイレスで開催されたＩＯＣ総会にて、東京が第三十二回オリンピック競技大会及び第十六回パラリンピック競技大会の開催都市に決定した。
 一九六四年の東京大会以来五十六年ぶりとなる二〇二〇年東京大会の開催は、スポーツの更なる振興や国際相互理解の増進、共生社会の実現、国際平和への寄与にとって大変意義深いものであるとともに、昨年のロンドン大会において見られたように、多くの国民に勇気と感動をもたらすものとなる。また、大会開催が、東日本大震災の被災地を含めた日本全体が活力を取り戻し更なる発展に向かう好機となることも大いに期待される。
 よって政府は、東京大会の成功に向けて、東京都、ＪＯＣ等関係機関と緊密な連携を図りつつ、次の事項の実現に万全を期すべきである。
　一　日本選手が最高のパフォーマンスを披露できるよう、競技力向上を戦略的かつ継続的に支援する環境整備と体制をつくること。
　二　途上国等へのスポーツ指導者の派遣や施設整備などの「スポーツ・フォー・トゥモロー」プログラムを通じて、国内外の人々にスポーツの価値とオリンピック精神を広げていくこと。
　三　共生社会実現の観点から、オリンピック・パラリンピック両大会の連携に配慮すること。
　四　二〇二〇年パラリンピックに向け、トップレベル選手の国際競技力の向上を図るため、パラリンピックの選手専用のナショナルトレーニングセンターを早急に新設するとともに、スポーツを科学的に研究支援する施設の地方拠点を設けること。
　五　国立競技場の改築をはじめとする競技場など関連諸施設について、環境の保全に留意しつつ、着実に整備すること。また、東日本大震災の被災地の復興事業に悪影響を及ぼさないよう最大の配慮をすること。
　六　交通インフラやバリアフリー環境の整備、セキュリティー対策その他大会の円滑な運営に万全を期すこと。
　七　各国代表選手の事前合宿の誘致、観光・文化プログラムの実施などを通じて、日本全国に大会開催の効果が波及するよう努め、日本人ならではの「おもてなし」の心をもって日本の素晴らしさを世界に発信していくこと。
　八　世界に先がけて少子高齢社会にある日本が、子供から高齢者まで多くの国民がスポーツの持つ力を活用し、健康で生きがいのある暮らしができる環境をつくること。
 右決議する。
以上であります。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○小渕委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　採決いたします。
　本動議に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○小渕委員長　お諮りいたします。
　本決議の議長に対する報告及び関係各方面への参考送付の取り扱いにつきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小渕委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　河野参考人そして鳥原参考人におかれましては、本日、長時間にわたりまして大変貴重な御意見を賜りましたことを、心から感謝と御礼を申し上げたいと思います。委員会を代表して、感謝を申し上げます。本当にきょうはありがとうございました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後二時二十八分散会
平成二十五年十一月二十九日（金曜日）
 午前十時開議
　出席委員
 委員長　小渕　優子君
 理事　中根　一幸君　理事　丹羽　秀樹君
 理事　萩生田光一君　理事　山本ともひろ君
 理事　義家　弘介君　理事　笠 浩史君
 理事　鈴木 望君　理事　稲津 久君
 青山　周平君 池田　佳隆君
 小此木八郎君 神山　佐市君
 菅野さちこ君 木内 均君
 工藤　彰三君 熊田　裕通君
 小林　茂樹君 國場幸之助君
 桜井 宏君 新開　裕司君
 新谷　正義君 冨岡 勉君
 永岡　桂子君 野中 厚君
 馳 浩君 宮内　秀樹君
 宮川　典子君 宮崎　政久君
 八木　哲也君 大西　健介君
 菊田真紀子君 細野　豪志君
 山口 壯君 吉田 泉君
 遠藤 敬君 椎木 保君
 三宅 博君 中野　洋昌君
 井出　庸生君 柏倉　祐司君
 宮本　岳志君 青木 愛君
 吉川 元君
 …………………………………
 議員 大塚 拓君
 議員 塩谷 立君
 議員 渡海紀三朗君
 議員 伊藤 渉君
 文部科学大臣 下村　博文君
 厚生労働副大臣 佐藤　茂樹君
 文部科学大臣政務官 冨岡 勉君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 桝田　好一君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房審議官）　中野 節君
 政府参考人
 （文部科学省高等教育局長） 布村　幸彦君
 政府参考人
 （文部科学省科学技術・学術政策局長） 土屋　定之君
 政府参考人
 （文部科学省研究振興局長） 吉田　大輔君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 大西　康之君
 —————————————
委員の異動
十一月二十九日
　辞任 補欠選任
 小此木八郎君 八木　哲也君
 永岡　桂子君 宮崎　政久君
 比嘉奈津美君 國場幸之助君
 細野　豪志君 大西　健介君
同日
　辞任 補欠選任
 國場幸之助君 新谷　正義君
 宮崎　政久君 永岡　桂子君
 八木　哲也君 小此木八郎君
 大西　健介君 細野　豪志君
同日
　辞任 補欠選任
 新谷　正義君 比嘉奈津美君
 —————————————
十一月二十八日
　研究開発システムの改革の推進等による研究開発能力の強化及び研究開発等の効率的推進等に関する法律及び大学の教員等の任期に関する法律の一部を改正する法律案（塩谷立君外四名提出、衆法第二二号）
同日
　私立学校の保護者負担軽減、教育環境改善のための私学助成充実に関する請願（横路孝弘君紹介）（第一六一号）
　原発賠償の時効問題の抜本的な解決に関する請願（荒井聰君紹介）（第二三三号）
　同（奥野総一郎君紹介）（第二三四号）
　同（田嶋要君紹介）（第二三五号）
　同（畠中光成君紹介）（第二三六号）
　同（山内康一君紹介）（第二三七号）
　同（若井康彦君紹介）（第二三八号）
　同（浅尾慶一郎君紹介）（第二六六号）
　同（菊田真紀子君紹介）（第二六七号）
　同（近藤昭一君紹介）（第二六八号）
　同（志位和夫君紹介）（第二六九号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第二七〇号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第二七一号）
　同（照屋寛徳君紹介）（第二七二号）
　同（宮本岳志君紹介）（第二七三号）
　同（吉川元君紹介）（第二七四号）
同月二十九日
　原発賠償の時効問題の抜本的な解決に関する請願（渡辺喜美君紹介）（第三二〇号）
　同（井坂信彦君紹介）（第三四四号）
　同（椎木保君紹介）（第三四五号）
　同（中島克仁君紹介）（第三四六号）
　同（佐藤正夫君紹介）（第三九七号）
　同（三谷英弘君紹介）（第三九八号）
　教職員の定数改善と給与・待遇に関する請願（竹下亘君紹介）（第三四二号）
　原発損害賠償請求の消滅時効に関する抜本的な立法措置を求めることに関する請願（吉野正芳君紹介）（第三四三号）
　学校に正規の現業職員を必ず配置するよう法制化を求めることに関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第三八八号）
　同（笠井亮君紹介）（第三八九号）
　同（穀田恵二君紹介）（第三九〇号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第三九一号）
　同（志位和夫君紹介）（第三九二号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第三九三号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第三九四号）
　同（宮本岳志君紹介）（第三九五号）
　同（小川淳也君紹介）（第四五〇号）
　同（菊田真紀子君紹介）（第四五一号）
　同（宮本岳志君紹介）（第四五二）
　私立学校の保護者負担軽減、教育環境改善のための私学助成充実に関する請願（町村信孝君紹介）（第三九六号）
　学費負担の大幅軽減と私大助成の増額に関する請願（菊田真紀子君紹介）（第四四九号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　研究開発システムの改革の推進等による研究開発能力の強化及び研究開発等の効率的推進等に関する法律及び大学の教員等の任期に関する法律の一部を改正する法律案（塩谷立君外四名提出、衆法第二二号）
 ————◇—————
○小渕委員長　
　塩谷立君外四名提出、研究開発システムの改革の推進等による研究開発能力の強化及び研究開発等の効率的推進等に関する法律及び大学の教員等の任期に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。塩谷立君。
 —————————————
　研究開発システムの改革の推進等による研究開発能力の強化及び研究開発等の効率的推進等に関する法律及び大学の教員等の任期に関する法律の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○小渕委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
 —————————————
○小渕委員長　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣情報調査室内閣審議官桝田好一君、内閣府大臣官房審議官中野節君、文部科学省高等教育局長布村幸彦君、科学技術・学術政策局長土屋定之君、研究振興局長吉田大輔君及び厚生労働省大臣官房審議官大西康之君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○宮本委員　その報告書では、大学教員になった者のうち、これらの分野を専攻しているものが多い、そして、同じ大学教員であっても、理系分野と比べて非常勤の比率が高い、雇用形態が不安定であることは明らかであると調査報告書には出ております。
　私は、ことしの六月二十一日の科学技術・イノベーション特別委員会の参考人質疑でこういう話を紹介したんです。
　大学の先生が、学生が博士課程の大学院に進学したいと言うと、家はお金持ちか、あるいは資産家の子供とでも結婚する当てはあるかとこう聞いて、そのどちらもなければ諦めさせるという笑い話があるぐらい、学問に打ち込もうと思えば非常につらく厳しい時代を覚悟しなきゃならない、これでは日本の学術の未来はないのではないかと質問したところ、参考人で来ておられた白石隆政策研究大学院大学学長は、
　これは笑い話じゃございません。私は常に学生にはこういうアドバイスをして、よっぽど、見ておりましてこの人はもう間違いなく伸びるという、自分に自信がなければやめた方がいいというふうにアドバイスします。
 それを考える上で非常に重要なことは、博士課程以上の学生には十分なフェローシップはやはり提供すべきだ。博士課程の学生は学生なんだからというふうに考えている限り、私はやはり、本当に行ってほしいような人というのは博士課程に行かないのではないかというふうに思います。
こう述べられたわけです。
　博士課程に進学することさえちゅうちょせざるを得ないこうした現状を放置しておいて、さらに修了後の就職先も、十年たっても非正規、さらにその先には雇いどめの危険さえ排除されない。こんなことでは、今後、我が国の科学技術を担う人は本当に育つのか、こうした危惧を抱くのは当然だと思うんですけれども、これは、発議者と文部科学大臣と両方にお答えいただきたいと思います。
○小渕委員長　これにて本案に対する質疑は終局いたしました。
 —————————————
○小渕委員長　これにて討論は終局いたしました。
 —————————————
○小渕委員長　これより採決に入ります。
　塩谷立君外四名提出、研究開発システムの改革の推進等による研究開発能力の強化及び研究開発等の効率的推進等に関する法律及び大学の教員等の任期に関する法律の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○小渕委員長　起立多数。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
 —————————————
○稲津委員　私は、提出者を代表いたしまして、本動議について御説明申し上げます。
　案文を朗読して説明にかえさせていただきます。
 研究開発システムの改革の推進等による研究開発能力の強化及び研究開発等の効率的推進等に関する法律及び大学の教員等の任期に関する法律の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府及び関係者は、本法の施行に当たり、次の事項について特段の配慮をすべきである。
　一　本法で労働契約法の特例措置を講じたことは、あくまで例外であることを踏まえ、その趣旨に反して他の職種にも適用されることがないよう十分留意すること。
　二　雇用労働政策の決定や法律の制定改廃は、労働政策審議会の議を経るというこれまでの原則を変更しないこと。
　三　今回の法改正による労働契約法の特例の対象となる者の雇用の安定を図るために必要な研究開発等の推進のための基盤の整備に係る方策について検討を加え、その結果に基づいて必要な措置を講ずること。
　四　民間企業で有期雇用される研究者等が大学等と共同研究開発を行う場合の労働契約法の特例については、速やかに研究者等の雇用の安定が図られるよう必要な検討を行い、必要な措置を講じること。また、特例の対象者が著しく拡大することがないようにすること。
　五　科学研究費助成事業をはじめとする研究費の基金化を進めるよう努めること。
　六　研究者等の雇用について、短期契約の更新を繰り返すことを改め、研究者等の雇用の安定が図られるよう、研究者等の人材育成や雇用形態の基本的な在り方についても検討を行うこと。
　七　研究開発等を行う法人に関する新たな制度の創設に関しては、研究成果の最大化を目的としつつ簡明で国民の合意が得られるものとなるように十分留意すること。また、現に存する研究開発法人の業務・目的等を精査し、当該新制度に移行するべき研究開発法人の選定の基準・考え方を早急に検討し発表すること。
以上であります。
　何とぞ御賛同くださいますようお願い申し上げます。
○下村国務大臣　ただいまの御決議につきましては、その御趣旨に十分留意をいたしまして対処してまいりたいと存じます。
 —————————————
○小渕委員長　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました法律案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小渕委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 —————————————
 〔報告書は附録に掲載〕
 —————————————
○小渕委員長　次回は、来る十二月四日水曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時二十分散会