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平成二十八年十月二十七日（木曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　竹内 譲君
 理事　古賀 篤君　理事　左藤 章君
 理事　坂本　哲志君　理事　田所　嘉徳君
 理事　葉梨　康弘君　理事　小川　淳也君
 理事　奥野総一郎君　理事　輿水　恵一君
 池田　道孝君 大西　英男君
 岡下　昌平君 金子万寿夫君
 金子めぐみ君 川崎　二郎君
 神田　憲次君 菅家　一郎君
 小林　史明君 佐々木　紀君
 新藤　義孝君 鈴木　憲和君
 高木　宏壽君 谷 公一君
 津島 淳君 土屋　正忠君
 冨樫　博之君 長坂　康正君
 古田　圭一君 三ッ林裕巳君
 武藤　容治君 宗清　皇一君
 八木　哲也君 山口　俊一君
 山口　泰明君 和田　義明君
 逢坂　誠二君 黄川田　徹君
 近藤　昭一君 鈴木　克昌君
 高井　崇志君 武正　公一君
 宮崎　岳志君 稲津 久君
 梅村さえこ君 田村　貴昭君
 足立　康史君 吉川 元君
 …………………………………
 総務大臣 高市　早苗君
 内閣府副大臣 越智　隆雄君
 総務副大臣 原田　憲治君
 総務副大臣 あかま二郎君
 総務大臣政務官 金子めぐみ君
 総務大臣政務官 冨樫　博之君
 財務大臣政務官 三木 亨君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 向井　治紀君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房審議官）　嶋田　裕光君
 政府参考人
 （内閣府政策統括官） 井野　靖久君
 政府参考人
 （内閣府地方創生推進事務局審議官） 奈良　俊哉君
 政府参考人
 （金融庁総務企画局参事官） 松尾　元信君
 政府参考人
 （総務省大臣官房総括審議官） 武田　博之君
 政府参考人
 （総務省大臣官房地域力創造審議官） 時澤 忠君
 政府参考人
 （総務省自治行政局長） 安田 充君
 政府参考人
 （総務省自治行政局選挙部長） 大泉　淳一君
 政府参考人
 （総務省自治財政局長） 黒田武一郎君
 政府参考人
 （総務省自治税務局長） 林崎 理君
 政府参考人
 （総務省情報流通行政局長） 南 俊行君
 政府参考人
 （総務省統計局長） 会田　雅人君
 政府参考人
 （総務省政策統括官） 今林　顯一君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 瀧本 寛君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 白間竜一郎君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 谷内 繁君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 諏訪園健司君
 政府参考人
 （厚生労働省職業安定局次長） 大西　康之君
 政府参考人
 （厚生労働省雇用均等・児童家庭局児童虐待防止等総合対策室長） 山本　麻里君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房審議官） 山上　範芳君
 政府参考人
 （気象庁地震火山部長） 上垣内　修君
 政府参考人
 （環境省大臣官房審議官）　室石　泰弘君
 参考人
 （日本放送協会経営委員会委員長） 石原 進君
 参考人
 （日本放送協会会長） 籾井　勝人君
 参考人
 （日本放送協会理事） 松原　洋一君
 参考人
 （日本放送協会理事） 黄木　紀之君
 参考人
 （日本放送協会理事） 大橋　一三君
 総務委員会専門員 佐々木勝実君
 ―――――――――――――
委員の異動
十月二十七日
　辞任 補欠選任
 池田　道孝君 三ッ林裕巳君
 菅家　一郎君 古田　圭一君
 小林　史明君 佐々木　紀君
 新藤　義孝君 津島 淳君
 高木　宏壽君 神田　憲次君
 谷 公一君 岡下　昌平君
 鈴木　克昌君 宮崎　岳志君
同日
　辞任 補欠選任
 岡下　昌平君 谷 公一君
 神田　憲次君 和田　義明君
 佐々木　紀君 小林　史明君
 津島 淳君 新藤　義孝君
 古田　圭一君 菅家　一郎君
 三ッ林裕巳君 八木　哲也君
 宮崎　岳志君 鈴木　克昌君
同日
　辞任 補欠選任
 八木　哲也君 池田　道孝君
 和田　義明君 高木　宏壽君
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　社会保障の安定財源の確保等を図る税制の抜本的な改革を行うための地方税法及び地方交付税法の一部を改正する法律等の一部を改正する法律案（内閣提出第四号）
 ――――◇―――――
○竹内委員長　
　内閣提出、社会保障の安定財源の確保等を図る税制の抜本的な改革を行うための地方税法及び地方交付税法の一部を改正する法律等の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、参考人として日本放送協会経営委員会委員長石原進君、日本放送協会会長籾井勝人君、理事松原洋一君、理事黄木紀之君及び理事大橋一三君の出席を求め、意見を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○竹内委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　引き続き、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官向井治紀君、内閣府大臣官房審議官嶋田裕光君、政策統括官井野靖久君、地方創生推進事務局審議官奈良俊哉君、金融庁総務企画局参事官松尾元信君、総務省大臣官房総括審議官武田博之君、大臣官房地域力創造審議官時澤忠君、自治行政局長安田充君、自治行政局選挙部長大泉淳一君、自治財政局長黒田武一郎君、自治税務局長林崎理君、情報流通行政局長南俊行君、統計局長会田雅人君、政策統括官今林顯一君、文部科学省大臣官房審議官瀧本寛君、大臣官房審議官白間竜一郎君、厚生労働省大臣官房審議官谷内繁君、大臣官房審議官諏訪園健司君、職業安定局次長大西康之君、雇用均等・児童家庭局児童虐待防止等総合対策室長山本麻里君、国土交通省大臣官房審議官山上範芳君、気象庁地震火山部長上垣内修君及び環境省大臣官房審議官室石泰弘君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○長坂委員　ありがとうございます。
　ぜひその方向で御努力をお願いしたいと思います。
　大臣、副大臣から大変前向きな温かい答弁をいただいておりますが、次に、今回の法案に盛り込まれております地方法人課税の偏在是正についてお尋ねをいたしたいと思います。
　地方法人課税の偏在是正については、そもそも平成二十年度税制改正において、法人事業税の一部を地方法人特別税として国税化し、その税収を地方法人特別譲与税として都道府県に配分するという措置が暫定措置として設けられたことに端を発したものであります。
　当時、私は平成十九年度の愛知県議会自民党の県議団長を務めておりまして、今の雰囲気とは全然違って、もう余りのことに強い衝撃を受けまして、総務省不信というか、何だ、一生懸命企業誘致をして、ようやく果実が入ると思ったら、それを取り上げるというのは何と理不尽なことかと憤ったことを忘れることができません。また、一刻も早く廃止して法人事業税に復元すべきだと考え、大西さんも今エールを送っていただきましたが、発言をしてきた一人でございます。
　消費税率の一〇％の引き上げを定めた税制抜本改革法において、消費税率引き上げにあわせて地方法人特別税・譲与税制度については抜本的に見直しを行うこと、地方消費税の充実とあわせて地方法人課税のあり方を見直すことにより税源の偏在性を是正する方策を講ずることの二点が検討課題とされ、そして、政府・与党においては、この税制抜本改革法に基づいて、平成二十六年度改正と二十八年度改正において地方法人課税の偏在是正措置を講じたところであります。
　もっとも、これらの地方法人課税の偏在是正措置についても、東京都や愛知県内の市町村を初め、減収となる可能性のある地方自治体を中心に反対の声もある中で議論がなされ、決定されたものであったと思います。
　そこで、改めて、平成二十八年度改正法において講じていた地方法人課税の偏在是正措置の内容についてお尋ねをいたします。
○高井委員　そういう観点から今の方が適切というのはなかなか説明として理解しがたかったわけでありますが、いずれにしても、この経営委員あるいは経営委員長の決定の方法というのは非常に我が国の放送、ＮＨＫのあり方の根幹にかかわる部分でありますので、ぜひこのことはこれからも問題提起してまいりたいと思います。
　それと、最後にもう一つ、ＮＨＫの子会社のことで一つちょっと御指摘を申し上げ、できれば会長から御見解を伺いたいんです。
　実は、前からＮＨＫの子会社がさまざまな業務をやっております。最近よく耳にするのは、名前を出すとＮＨＫエンタープライズという会社が、映像を制作する、例えば東京オリンピック・パラリンピックのときの映像をさまざまな企業の
　当然、いろいろな民間企業と競合してプレゼンになるんですが、そういうときにこのＮＨＫエンタープライズは、うちはＮＨＫの子会社ですからさまざまな特典があります、世界じゅうにいるＮＨＫのスタッフを活用することができます、あるいは、ＮＨＫが持っている素材、番組であったり、あるいは４Ｋ、８Ｋの世界最先端の技術の機材を使うことができますということ。ＮＨＫの素材をアーカイブされているものを使うのも、ほかの企業も使えるらしいんですけれども、非常に手続が煩雑で時間もかかる、料金も違うんじゃないかと。これはちょっと確かめていないんですけれども、そういううわさもある。
　こういうことになりますと、ＮＨＫが受信料でつくったものをこういった民間企業と競合する場で使う、しかもそのことを強調して競争、コンペに勝っていくということは、これはやはり競争している企業からすればおかしいんじゃないかという指摘があります。
　会長、会長は国会でもいろいろなことがありましたけれども、やはり改革、子会社を改革するという姿勢は私は一定の評価をしておりますので、ぜひ、まさに外から来た方にしかできないことかもしれません。そういう意味で、この件についての会長のお考えをお聞きいたします。
○高井委員　私はＮＨＫにはちょっと思い入れがあって、学生時代、受信料の集金を四年間アルバイトでやって、それで食べていたものですから、ちょっと済みません、いつも長くなってしまって申しわけありません。
　おっしゃっていただいたように、会長は非常に大事でありますし、さっき言ったように、今、マスコミ全体がちょっと視聴率偏重になっている。それは、どうしても
○高市国務大臣　平成十九年の参議院の通常選挙後、政治資金の使途について与野党六党による協議がなされました。国会議員関係政治団体の範囲について、そこで合意されたと承知をしています。
　そして、先ほど来申し上げました当時の五党の合意に基づいて、政治資金規正法改正案が議員立法として提案され、平成十九年十二月に成立して、現在に至っております。
　仮に宮崎委員がおっしゃるような、さらなる検討の必要があるということでありましたら、これは各党各会派での御議論の結果でございますから、各政党、各政治団体の政治活動の自由とも密接に関連しているということもございますから、各党各会派で御議論をいただけたらと思います。
○宮崎（岳）委員　私は実務的にそんな無理なことを主張しているわけでもないんですよ。別に、民進党の方からこういう質問をしろと言われているわけでもありません。個人的にこういう問題が残るんじゃないかなというふうに思ったから伺っているわけなんです。
　この名前のところは……
○竹内委員長　午後一時から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午後零時十四分休憩
 ――――◇―――――
 午後一時開議
○梅村委員　現在確認できておりませんということですけれども、この中に明確にその文言はあるんですね。そうなんです。若年子育て期世帯は全世帯と比べ低所得者が多いという記述は、この中にあります。だから、消費が非常にさらに落ち込んでいるというような記述があり、この点についてはお答えくださいというふうにお願いしていたと思うんですけれども、いいです、それは入っているということで。
　ですから、こうした世帯が、消費税増税によって、必需品の上昇により、家計が直面する程度は他の階層に比べて大きくなることがあるということも、この中で書いてあるんですね、子育て世代、もともと低所得層が多いと。だから、必需品の増税が消費税であると、そういう家計が直面する程度は他の階層に比べて多いんだという分析をしているかと思うんですけれども、それはそれでよろしいでしょうか。
○吉川（元）委員　一％、地方のものは一％は一般財源として残すと約束してきたんですよ。ずっと約束してきたんですよ。
　今聞いていると、平成二十八税制改正云々かんかんでどうしたこうしたと言われますけれども、これは一体どうするつもりなんですか。〇・二％といっても、大きいですから、金額からすれば。どういうふうに考えられているのか。それを聞いているんです。
 〔委員長退席、左藤委員長代理着席〕
○黒田政府参考人　お答えいたします。
　御指摘のとおり、軽減税率制度の導入に伴いまして消費税に減収が生じた場合には、地方交付税の法定率分にも影響が生じることとなりますが、消費税の軽減税率制度の導入に必要な財源につきましては、先ほど来税務局長も答弁しておりますが、特に交付税につきましては、その先の問題としまして、歳入で財源を確保するか、さらには歳出を見直して財源を確保するかで交付税の対応分が大きく変わってまいりますので、そういうことも全て含めまして法制上の措置を講ずることとしていることを踏まえまして、今後検討することになると考えております。
 〔左藤委員長代理退席、委員長着席〕
○竹内委員長　速記をとめてください。
 〔速記中止〕
○竹内委員長　速記を起こしてください。
　これより足立康史君の質疑時間に入ります。
 〔委員長退席、葉梨委員長代理着席〕
 〔葉梨委員長代理退席、委員長着席〕
○竹内委員長　委員長から一言申し上げます。
　足立康史君からのお申し出並びに理事間の協議によりまして、本日の足立康史君の質疑はこれで終了をいたします。
　次回は、来る十一月一日火曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後二時三十四分散会
平成二十八年十月二十五日（火曜日）
 午前八時四十五分開議
　出席委員
 委員長　竹内 譲君
 理事　古賀 篤君　理事　左藤 章君
 理事　坂本　哲志君　理事　田所　嘉徳君
 理事　葉梨　康弘君　理事　小川　淳也君
 理事　奥野総一郎君　理事　輿水　恵一君
 池田　道孝君 大西　英男君
 金子万寿夫君 金子めぐみ君
 川崎　二郎君 菅家　一郎君
 小林　史明君 新藤　義孝君
 鈴木　憲和君 高木　宏壽君
 谷 公一君 土屋　正忠君
 冨樫　博之君 中谷 元君
 長坂　康正君 武藤　容治君
 宗清　皇一君 山口　俊一君
 山口　泰明君 和田　義明君
 逢坂　誠二君 黄川田　徹君
 近藤　昭一君 鈴木　克昌君
 高井　崇志君 武正　公一君
 稲津 久君 梅村さえこ君
 田村　貴昭君 足立　康史君
 吉川 元君
 …………………………………
 総務大臣 高市　早苗君
 内閣府副大臣 松本　洋平君
 総務副大臣 原田　憲治君
 総務副大臣 あかま二郎君
 総務大臣政務官 金子めぐみ君
 総務大臣政務官 冨樫　博之君
 総務大臣政務官 島田　三郎君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房審議官）　緒方　俊則君
 政府参考人
 （総務省自治行政局長） 安田 充君
 政府参考人
 （総務省自治行政局公務員部長） 高原 剛君
 政府参考人
 （総務省自治行政局選挙部長） 大泉　淳一君
 政府参考人
 （総務省自治財政局長） 黒田武一郎君
 政府参考人
 （総務省情報通信国際戦略局長） 谷脇　康彦君
 政府参考人
 （総務省情報流通行政局長） 南 俊行君
 政府参考人
 （総務省政策統括官） 今林　顯一君
 政府参考人
 （消防庁次長） 大庭　誠司君
 政府参考人
 （財務省主計局次長） 藤井　健志君
 政府参考人
 （国土交通省水管理・国土保全局次長） 野村　正史君
 政府参考人
 （環境省大臣官房審議官）　室石　泰弘君
 総務委員会専門員 佐々木勝実君
 ―――――――――――――
委員の異動
十月二十五日
　辞任 補欠選任
 長坂　康正君 和田　義明君
同日
　辞任 補欠選任
 和田　義明君 長坂　康正君
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　社会保障の安定財源の確保等を図る税制の抜本的な改革を行うための地方税法及び地方交付税法の一部を改正する法律等の一部を改正する法律案（内閣提出第四号）
　行政の基本的制度及び運営並びに恩給、地方自治及び地方税財政、情報通信及び電波、郵政事業並びに消防に関する件
 ――――◇―――――
○竹内委員長　
　行政の基本的制度及び運営並びに恩給に関する件、地方自治及び地方税財政に関する件、情報通信及び電波に関する件、郵政事業に関する件及び消防に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　各件調査のため、本日、政府参考人として内閣府大臣官房審議官緒方俊則君、総務省自治行政局長安田充君、自治行政局公務員部長高原剛君、自治行政局選挙部長大泉淳一君、自治財政局長黒田武一郎君、情報通信国際戦略局長谷脇康彦君、情報流通行政局長南俊行君、政策統括官今林顯一君、消防庁次長大庭誠司君、財務省主計局次長藤井健志君、国土交通省水管理・国土保全局次長野村正史君及び環境省大臣官房審議官室石泰弘君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○原田副大臣　その前に一回お話をしたいんですが……（足立委員「時間ないからいいよ。答えだけ。時間ないから」と呼ぶ）部下とか手下とか配下とかいうような立場の人は地元にはおりません。そこのことははっきり申し上げておきたいと思います。（足立委員「どうでもいいですよ、そんなことは」と呼ぶ）
○吉川（元）委員　これは出張扱いになっているんですよ。県内出張という言い方らしいんですけれども、その時間はいわゆる無給状態で、長い人で一日二時間ただ働きといいますかが強要されて、これはおかしいというふうに思います。
　ちょっと時間が来ましたので、やはり、私自身も、以前、ここにおられる小川先生、逢坂先生の努力によって、消防の団結権の問題について回復する方向で議論も進められたというふうにも聞いております。ぜひその方向で議論を進めていただくことをお願いいたしまして、質問を終わります。
 ――――◇―――――
○竹内委員長　次に、内閣提出、社会保障の安定財源の確保等を図る税制の抜本的な改革を行うための地方税法及び地方交付税法の一部を改正する法律等の一部を改正する法律案を議題といたします。
　これより趣旨の説明を聴取いたします。高市総務大臣。
 ―――――――――――――
　社会保障の安定財源の確保等を図る税制の抜本的な改革を行うための地方税法及び地方交付税法の一部を改正する法律等の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 ―――――――――――――
○竹内委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時二十一分散会
平成二十八年十月二十五日（火曜日）
 午後一時十五分開会
 ─────────────
 委員の異動
　十月十八日
 辞任 補欠選任
 こやり隆史君 岡田　直樹君
 辰巳孝太郎君 山下　芳生君
　十月十九日
 辞任 補欠選任
 岡田　直樹君 こやり隆史君
 伊藤　孝恵君 川合　孝典君
　十月二十日
 辞任 補欠選任
 川合　孝典君 伊藤　孝恵君
　十月二十四日
 辞任 補欠選任
 山下　芳生君 辰巳孝太郎君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 横山　信一君
 理　事
 大沼みずほ君
 柘植　芳文君
 森屋 宏君
 江崎 孝君
 委　員
 片山さつき君
 こやり隆史君
 古賀友一郎君
 島田　三郎君
 関口　昌一君
 塚田　一郎君
 二之湯　智君
 松下　新平君
 溝手　顕正君
 山崎　正昭君
 伊藤　孝恵君
 杉尾　秀哉君
 那谷屋正義君
 森本　真治君
 吉川　沙織君
 宮崎 勝君
 辰巳孝太郎君
 片山虎之助君
 又市　征治君
 国務大臣
 総務大臣 高市　早苗君
 副大臣
 総務副大臣 原田　憲治君
 総務副大臣 あかま二郎君
 大臣政務官
 総務大臣政務官 金子めぐみ君
 総務大臣政務官 冨樫　博之君
 総務大臣政務官 島田　三郎君
 厚生労働大臣政
 務官 馬場　成志君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 小野 哲君
 政府参考人
 内閣官房内閣審
 議官 向井　治紀君
 内閣官房まち・
 ひと・しごと創
 生本部事務局地
 方創生総括官補 末宗　徹郎君
 総務大臣官房長 山田真貴子君
 総務大臣官房地
 域力創造審議官 時澤 忠君
 総務省自治行政
 局長 安田 充君
 総務省自治行政
 局公務員部長 高原 剛君
 総務省自治行政
 局選挙部長 大泉　淳一君
 総務省自治財政
 局長 黒田武一郎君
 総務省自治税務
 局長 林崎 理君
 総務省情報通信
 国際戦略局長 谷脇　康彦君
 総務省情報流通
 行政局長 南 俊行君
 総務省総合通信
 基盤局長 富永　昌彦君
 総務省政策統括
 官 今林　顯一君
 文部科学大臣官
 房審議官 浅田　和伸君
 厚生労働大臣官
 房審議官 中井川　誠君
 参考人
 日本放送協会会
 長 籾井　勝人君
 日本放送協会専
 務理事 木田　幸紀君
 日本放送協会専
 務理事 今井 純君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○参考人の出席要求に関する件
○行政制度、地方行財政、選挙、消防、情報通信
　及び郵政事業等に関する調査
　（行政制度、地方行財政、消防行政、情報通信
　行政等の諸施策に関する件）
 ─────────────
○委員長（横山信一君）　ただいまから総務委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　行政制度、地方行財政、選挙、消防、情報通信及び郵政事業等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣官房内閣審議官向井治紀君外十四名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（横山信一君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　行政制度、地方行財政、選挙、消防、情報通信及び郵政事業等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、日本放送協会会長籾井勝人君外二名を参考人として出席を求めることに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○大沼みずほ君　まだまだこれからだと思いますが、やはり内閣府のホームページに来てもらうのではなくて、こちら側から積極的にいろんな企業に出向いていってこのマッチングをうまく加速させていただければと思います。
　実際、事業に寄附をする会社は、経済的な利益を供与することが禁止されています。例えば、寄附会社の
　この辺が、ちょっと自治体側また企業側にとっても寄附するに当たり一歩引いてしまう要因になるのではないかと思いますが、内閣府のお考えをお聞かせいただければと思います。
○政府参考人（末宗徹郎君）　お答えいたします。
　企業版ふるさと納税におきまして、企業に対して寄附の代償として経済的利益を供与することを禁止しているわけでございますが、これ、六団体からも、モラルハザードを招かないようにするべきといった御意見も踏まえましてそのようにしているところでございます。
　実際、企業は寄附に伴いまして直接的な経済的利益の供与は受けられないわけでございますが、寄附を通しまして、例えば企業と寄附先の地方との間で新しいパートナーシップが生まれて企業進出、あるいは地元の優秀な人材を確保するといった事業展開も期待できるところでございますし、また、今委員が御指摘の企業の社会貢献、それによるイメージ向上につながるというメリットがあるわけでございますので、この点に関連して寄附した企業のＰＲを行うということは大変重要なことだと考えております。
　国といたしましても、地方公共団体がホームページあるいは広報紙等におきまして事業あるいは寄附企業を公表することが望ましいと考えておりまして、ネーミングライツのような本来対価をもらって行う
○伊藤孝恵君　ありがとうございます。
　ＮＨＫは、特殊法人という特性上、その過去素材のマネタイズには賛否両論もちろんございますが、受信料を今後どうしていくのかの議論には、義務化やスクランブル化と同様に、今ある資産をどうマネタイズしていくか、視聴者に還元していくのかという視点も是非加えていただきたいと思います。
　本日はありがとうございました。
　ここからまた大臣にお伺いいたします。
　ＮＨＫからの要望で検討が進められ、放送法の改正がなされようとしているテレビ、ネット同時配信について最後にお願いを申し上げます。
　現在、ネット配信に向けた技術的問題を話し合う委員会が設置され、来年六月に中間取りまとめを、一八年六月に最終答申を出し、著作権処理の問題や通信システムの利用負荷を議論していると聞いております。
　安定的な受信料収入で支えられているＮＨＫと違って、民放は主に
　検討内容の中に、現状の民放や地方局の在り方、また県域免許制の是非を含め、総合的な見地から御検討いただきますよう、最後にお願いを申し上げます。
　時間が参りましたので、本日はこれにて質問を終わらせていただきます。
　ありがとうございました。
○政府参考人（安田充君）　申請に、申請に対しての交付割合……申請に対する交付ということでございますので、これはあくまで申請があってからということでございますが、交付対象となるのは日本国民及び登録されている外国人ということでございまして、割合というのはちょっと出していないんでございます。恐縮でございます。
○委員長（横山信一君）　本件に対する質疑はこの程度にとどめ、本日はこれにて散会いたします。
 午後四時三十六分散会
平成二十八年十月十八日（火曜日）
 午前九時三十分開議
　出席委員
 委員長　竹内 譲君
 理事　古賀 篤君　理事　左藤 章君
 理事　坂本　哲志君　理事　田所　嘉徳君
 理事　葉梨　康弘君　理事　小川　淳也君
 理事　奥野総一郎君　理事　輿水　恵一君
 池田　道孝君 大西　英男君
 金子万寿夫君 金子めぐみ君
 川崎　二郎君 菅家　一郎君
 小林　史明君 新藤　義孝君
 鈴木　憲和君 高木　宏壽君
 谷 公一君 土屋　正忠君
 冨樫　博之君 中谷 元君
 長坂　康正君 武藤　容治君
 宗清　皇一君 山口　俊一君
 山口　泰明君 逢坂　誠二君
 黄川田　徹君 近藤　昭一君
 鈴木　克昌君 高井　崇志君
 武正　公一君 稲津 久君
 梅村さえこ君 田村　貴昭君
 足立　康史君 吉川 元君
 …………………………………
 総務大臣 高市　早苗君
 総務副大臣 原田　憲治君
 総務副大臣 あかま二郎君
 総務大臣政務官 金子めぐみ君
 総務大臣政務官 冨樫　博之君
 総務大臣政務官 島田　三郎君
 総務委員会専門員 佐々木勝実君
 ―――――――――――――
十月十八日
　社会保障の安定財源の確保等を図る税制の抜本的な改革を行うための地方税法及び地方交付税法の一部を改正する法律等の一部を改正する法律案（内閣提出第四号）
は本委員会に付託された。
 ――――◇―――――
○竹内委員長　
　この際、総務大臣から発言を求められておりますので、これを許します。高市総務大臣。
○竹内委員長　次回は、来る二十日木曜日委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前九時四十三分散会
平成二十八年十月十八日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　十月十二日
 辞任 補欠選任
 高橋　克法君 塚田　一郎君
 平山佐知子君 吉川　沙織君
 井上　哲士君 山下　芳生君
　十月十七日
 辞任 補欠選任
 山下　芳生君 辰巳孝太郎君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 横山　信一君
 理　事
 大沼みずほ君
 柘植　芳文君
 森屋 宏君
 江崎 孝君
 山本　博司君
 委　員
 片山さつき君
 こやり隆史君
 古賀友一郎君
 島田　三郎君
 関口　昌一君
 塚田　一郎君
 二之湯　智君
 松下　新平君
 溝手　顕正君
 山崎　正昭君
 伊藤　孝恵君
 杉尾　秀哉君
 那谷屋正義君
 森本　真治君
 吉川　沙織君
 宮崎 勝君
 辰巳孝太郎君
 片山虎之助君
 又市　征治君
 国務大臣
 総務大臣 高市　早苗君
 副大臣
 総務副大臣 原田　憲治君
 総務副大臣 あかま二郎君
 大臣政務官
 総務大臣政務官 金子めぐみ君
 総務大臣政務官 冨樫　博之君
 総務大臣政務官 島田　三郎君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 小野 哲君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○行政制度、地方行財政、選挙、消防、情報通信
　及び郵政事業等に関する調査
　（行政制度、地方行財政、消防行政、情報通信
　行政等の諸施策に関する件）
 ─────────────
○委員長（横山信一君）　ただいまから総務委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、平山佐知子君、井上哲士君及び高橋克法君が委員を辞任され、その補欠として吉川沙織君、塚田一郎君及び辰巳孝太郎君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（横山信一君）　以上で説明の聴取は終わりました。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時十三分散会
平成二十八年十月十一日（火曜日）
 午後三時四十八分開会
 ─────────────
 委員氏名
 委員長 山本　博司君
 理　事 大沼みずほ君
 理　事 石上　俊雄君
 理　事 横山　信一君
 青山　繁晴君
 井原 巧君
 石井　正弘君
 礒崎　陽輔君
 島田　三郎君
 関口　昌一君
 柘植　芳文君
 二之湯　智君
 藤川　政人君
 松下　新平君
 森屋 宏君
 伊藤　孝恵君
 江崎 孝君
 羽田雄一郎君
 藤末　健三君
 吉川　沙織君
 三浦　信祐君
 山下　芳生君
 片山虎之助君
 又市　征治君
 中野　正志君
 ─────────────
 委員長の異動
　九月二十六日山本博司君委員長辞任につき、そ
　の補欠として横山信一君を議院において委員長
　に選任した。
 ─────────────
 委員の異動
　九月二十六日
 辞任 補欠選任
 藤川　政人君 こやり隆史君
 石上　俊雄君 那谷屋正義君
 羽田雄一郎君 森本　真治君
 藤末　健三君 杉尾　秀哉君
 三浦　信祐君 宮崎 勝君
 中野　正志君 塚田　一郎君
　九月二十七日
 辞任 補欠選任
 青山　繁晴君 溝手　顕正君
 井原 巧君 山崎　正昭君
 石井　正弘君 古賀友一郎君
 礒崎　陽輔君 片山さつき君
　十月五日
 辞任 補欠選任
 山下　芳生君 仁比　聡平君
　十月十一日
 辞任 補欠選任
 塚田　一郎君 高橋　克法君
 吉川　沙織君 平山佐知子君
 仁比　聡平君 井上　哲士君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 横山　信一君
 理　事
 大沼みずほ君
 柘植　芳文君
 森屋 宏君
 江崎 孝君
 山本　博司君
 委　員
 片山さつき君
 こやり隆史君
 古賀友一郎君
 島田　三郎君
 関口　昌一君
 高橋　克法君
 塚田　一郎君
 二之湯　智君
 松下　新平君
 溝手　顕正君
 山崎　正昭君
 伊藤　孝恵君
 杉尾　秀哉君
 那谷屋正義君
 平山佐知子君
 森本　真治君
 吉川　沙織君
 宮崎 勝君
 井上　哲士君
 仁比　聡平君
 片山虎之助君
 又市　征治君
 国務大臣
 総務大臣 高市　早苗君
 副大臣
 内閣府副大臣 松本　洋平君
 総務副大臣 原田　憲治君
 総務副大臣 あかま二郎君
 大臣政務官
 総務大臣政務官 金子めぐみ君
 総務大臣政務官 冨樫　博之君
 総務大臣政務官 島田　三郎君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 小野 哲君
 政府参考人
 内閣府大臣官房
 審議官 緒方　俊則君
 総務省自治行政
 局長 安田 充君
 総務省自治財政
 局長 黒田武一郎君
 総務省情報流通
 行政局長 南 俊行君
 農林水産省農村
 振興局整備部長 奥田 透君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事選任の件
○理事補欠選任の件
○国政調査に関する件
○政府参考人の出席要求に関する件
○地方交付税法及び特別会計に関する法律の一部
　を改正する法律案（内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（横山信一君）　ただいまから総務委員会を開会いたします。
　議事に先立ちまして、一言御挨拶を申し上げます。
　去る九月二十六日の本会議におきまして総務委員長に選任されました横山信一でございます。
　本委員会は、行政制度、地方行財政、選挙、消防に加え、情報通信や郵政事業など国民生活に密接に関わる重要な事項を所管しており、その委員長たる職責は誠に重大であると痛感しております。
　委員長といたしましては、委員各位の御指導、御協力を賜りまして、公正かつ円満な委員会運営に努めてまいる所存でございますので、何とぞよろしくお願い申し上げます。
 ─────────────
○委員長（横山信一君）　委員の異動について御報告いたします。
　去る五日までに、石上俊雄君、羽田雄一郎君、藤末健三君、藤川政人君、中野正志君、三浦信祐君、青山繁晴君、井原巧君、石井正弘君、礒崎陽輔君及び山下芳生君が委員を辞任され、その補欠として那谷屋正義君、森本真治君、杉尾秀哉君、こやり隆史君、塚田一郎君、宮崎勝君、溝手顕正君、山崎正昭君、古賀友一郎君、片山さつき君及び仁比聡平君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（横山信一君）　理事の選任を行います。
　去る八月三日の本委員会におきまして、一名の理事につきましては、後日、委員長が指名することとなっておりましたので、本日、理事に柘植芳文君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（横山信一君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動及び私の委員長就任に伴い現在理事が三名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（横山信一君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に森屋宏君、江崎孝君及び山本博司君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（横山信一君）　国政調査に関する件についてお諮りいたします。
　本委員会は、今期国会におきましても、行政制度、地方行財政、選挙、消防、情報通信及び郵政事業等に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○大臣政務官（島田三郎君）　総務大臣政務官を拝命いたしました島田三郎です。ありがとうございました。何とぞよろしくお願い申し上げます。
 ─────────────
○委員長（横山信一君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　地方交付税法及び特別会計に関する法律の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣府大臣官房審議官緒方俊則君外四名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○杉尾秀哉君　私は三十五年近くテレビ局で飯を食ってきましたけれども、第一次安倍政権のときもそうだったんですが、特に第二次安倍政権になってから、これメディアと政権をめぐる問題が次々と起きている。本当に次々と起きている。
　私は一種異常な状態だと思っているんですが、例えば、おととし暮れの解散・総選挙の際、私も、「ＮＥＷＳ23」の担当ではなかったですけれども、安倍総理が解散の当日、当夜、「ＮＥＷＳ23」に出演して、生放送中に、街頭インタビューを意図的に編集したと、こういうふうに文句を言った。
　実はこれ、この街頭インタビューは四人だったんですけれども、四人中三人がアベノミクスの恩恵を感じていない、こういうふうに答えている。一人はアベノミクスで景気がいいですよと、こういうふうに言っている。この恐らく編集は、当時の世論調査の数字をベースにして作っていると思います。大体七〇％から八〇％近くの方が景気が良くなったと実感していない、だから四人中三人がそういう厳しいインタビューを使い、そして一人はやっぱりアベノミクスの恩恵を感じていると、こういう人も実際にいらっしゃるわけですから、そういう意見も入れたということです。それに総理は生放送中にかみついたということです。
　そして、その二日後、自民党からテレビの各局に、私もこの文書を見ました、局にいるときにですね。政治的公平を期してほしい旨のこういう文書が出されて、この中で、今言った街頭インタビュー、資料映像等で一方的な意見に偏る、あるいは特定の政治的立場が強調されることがないよう、こういうふうな文書を書かれている。
　これまでもこういう申入れというのはありました。野党側からの申入れもあります。だけど、具体的に街頭インタビューだとか資料映像だとか、ここまで書いている文書って、私見たことないです。最後にこう書いてあるんですよ、以上、御無礼の段、御容赦賜りと。これ、どういうことなんですか。これは総務省と直接関係あるわけじゃないです。これは自民党としての申入れですけれども、こういうことも実際には物すごく影響している。
　そして、今度は去年の四月、自民党がテレビ朝日とＮＨＫの幹部を呼んだ。そして、二十八日には総務省がＮＨＫに対して厳重注意した。これに対して、この国会でも取り上げられておりますけれども、ＢＰＯ、このクローズアップ現代、出家詐欺報道に関する意見、この中で非常に厳しい、政府・自民党に対して圧力だと断定するような非常に厳しい意見を出している、こういうことです。これは異例のことだと思います。
　さらに、もっとあります。去年の十一月、放送法の遵守を求める視聴者の会なる組織が、これ実は安倍総理のいわゆる応援団というか、応援している皆さんですけれども、「ＮＥＷＳ23」の岸井キャスターの安保法をめぐる報道を取り上げて、違法な報道を私たちは見逃しませんと、こう言って違法な報道だと断定している、そういう意見
　こういうことがあって、こういうことが続いて、そして高市大臣の先ほどのあの予算委員会でのやり取りになるわけです。
　ちなみに、この意見
　こういったことが繰り返されていて、今テレビ報道の現場に萎縮、自己規制、それから、政権に盾突くのはやめよう、事なかれ主義、こういうのが広がっている。これは一義的にメディアの側の責任です。私にも責任があると思う。みんな、やっぱりびびっちゃっているんですね、面倒なことにはやっぱり関わりたくないと。だから、これは今、日本で、やっぱり商業ジャーナリズムですから、個人個人で生きていくのはなかなか厳しい時代でもありますけれども、商業ジャーナリズムの限界かもしれませんけれども、やっぱりまずメディアの人間が気概を持たなきゃいけない。それでも、だけど、外形的な事実としては、こういうことが繰り返されて自粛ムード、そして事なかれ主義が広がっているのは間違いないんですよ。
　私が冒頭に申し上げた、選挙報道が減っている、例えば街頭インタビューやなんかにしても、選挙に行きますかとか行きませんかとか、そういうインタビューはしているんですけど、選挙の争点については、例えばアベノミクスがどうですかとか、それから安保法どうですかとか、こういうインタビューが本当になかったんですよ。なかったか、若しくは物すごく少なかったんですよ。これがリンクしているんじゃないかという、その危惧の念があるから私は聞いているわけです。高市大臣、見解いかがでしょう。
○国務大臣（高市早苗君）　例えば、私の発言であったり今紹介をされた
　とにかく、私自身が法律の条文を変えたわけでもないですし、行政の継続性の観点から従来の総務省の見解を申し上げてまいりましたので、それをもって放送事業者が萎縮しているという御指摘は当たらないと思います。
○杉尾秀哉君　これ、実はカーナビもそうなんですよね。これ、一般に物すごく影響があって、しかも、今度、今はネットの同時配信、こちらの方の話も出ていますので、これまでと全く、技術の進歩によってこのテレビをめぐる環境って変わっていますので、これ、ＮＨＫの受信料の問題というのはこれも大きな問題だろうと思いますので、今後も引き続き追及していきたいと思います。
　どうもありがとうございました。
 ─────────────
○委員長（横山信一君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、塚田一郎君が委員を辞任され、その補欠として高橋克法君が選任されました。
 ─────────────
○仁比聡平君　であれば、国として実現すべきだと。大臣にお伺いする時間はなくなりましたが、是非そういう自治体を応援してもらいたいと強く求めて、質問を終わります。
 ─────────────
○委員長（横山信一君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、吉川沙織君が委員を辞任され、その補欠として平山佐知子君が選任されました。
 ─────────────
○又市征治君　先ほどもありましたけれども、復旧復興という場合の核心はやっぱり何といっても国民の生活再建ですからね。国民の生活再建という場合に、住環境の整備はやっぱり一番肝腎要な問題、こういうことだと思うんです。
　そういう意味では、この住宅再建については、これまでの経験からいっても、各自治体も独自の支援、先ほども紹介が若干ありました、そういうことを行ってきている。そういうものを国がしっかり受け止めて、国の制度としてやっぱりつくり上げていく、この努力が非常に大事だと思うので、内閣府には答弁求めません、問題は、大臣、もちろん総務省だけでできる話じゃありませんが、是非この今の政権の中でしっかりとそういう意見を出していただいて、本当に各自治体レベルで一生懸命やっている問題を取り上げて、全部調査をいただいて、それをやっぱり政府としてしっかり制度を確立していく。
　一部損壊、さっき申し上げたように、大量の一部損壊ですよ。だけども、それに全く手が着けれない。高齢者なんか本当に大変な思いをしている。我々へもいろいろと声が上がってまいります。そういうことを是非応えていくような努力をしなかったら、一億総活躍だとか、あるいは地方創生といったって全くそれは絵に描いた餅だと、こう言われるんじゃないでしょうか。是非そのことを強く求めて、何か今日、委員会随分と押しているようですから、私は少し審議は協力して、早めに終わりたいと思います。
 ─────────────
○委員長（横山信一君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、仁比聡平君が委員を辞任され、その補欠として井上哲士君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（横山信一君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　地方交付税法及び特別会計に関する法律の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（横山信一君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後五時四分散会
本国会召集日（平成二十八年九月二十六日）（月曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 委員長　遠山　清彦君
 理事　菅家　一郎君　理事　坂本　哲志君
 理事　奥野総一郎君　理事　高井　崇志君
 理事　桝屋　敬悟君
 池田　道孝君 大西　英男君
 金子万寿夫君 金子めぐみ君
 川崎　二郎君 小林　史明君
 古賀 篤君 左藤 章君
 新藤　義孝君 鈴木　憲和君
 田所　嘉徳君 高木　宏壽君
 谷 公一君 土屋　正忠君
 冨樫　博之君 中谷 元君
 長坂　康正君 葉梨　康弘君
 武藤　容治君 宗清　皇一君
 山口　俊一君 山口　泰明君
 小川　淳也君 逢坂　誠二君
 近藤　昭一君 武正　公一君
 水戸　将史君 渡辺 周君
 輿水　恵一君 梅村さえこ君
 田村　貴昭君 足立　康史君
 吉川 元君 長崎幸太郎君
 ―――――――――――――
九月二十六日
　遠山清彦君委員長辞任につき、その補欠として竹内譲君が議院において、委員長に選任された。
平成二十八年十月四日（火曜日）
 午後四時二十七分開議
　出席委員
 委員長　竹内 譲君
 理事　菅家　一郎君　理事　古賀 篤君
 理事　左藤 章君　理事　坂本　哲志君
 理事　田所　嘉徳君　理事　葉梨　康弘君
 理事　小川　淳也君　理事　奥野総一郎君
 理事　高井　崇志君　理事　輿水　恵一君
 池田　道孝君 大串　正樹君
 大西　英男君 加藤　寛治君
 金子万寿夫君 金子めぐみ君
 小林　史明君 小松 裕君
 鈴木　憲和君 田畑　裕明君
 高木　宏壽君 谷 公一君
 土屋　正忠君 冨樫　博之君
 中谷 元君 中谷　真一君
 長坂　康正君 星野　剛士君
 武藤　容治君 宗清　皇一君
 山口　俊一君 逢坂　誠二君
 黄川田　徹君 近藤　昭一君
 鈴木　克昌君 武正　公一君
 升田世喜男君 稲津 久君
 梅村さえこ君 田村　貴昭君
 足立　康史君 吉川 元君
 長崎幸太郎君
 …………………………………
 総務大臣 高市　早苗君
 内閣府副大臣 松本　洋平君
 総務副大臣 原田　憲治君
 総務副大臣 あかま二郎君
 総務大臣政務官 金子めぐみ君
 総務大臣政務官 冨樫　博之君
 総務大臣政務官 島田　三郎君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房審議官）　緒方　俊則君
 政府参考人
 （警察庁長官官房審議官）　高木　勇人君
 政府参考人
 （総務省自治行政局長） 安田 充君
 政府参考人
 （総務省自治行政局公務員部長） 高原 剛君
 政府参考人
 （総務省自治財政局長） 黒田武一郎君
 政府参考人
 （総務省統計局長） 会田　雅人君
 政府参考人
 （消防庁次長） 大庭　誠司君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房技術参事官） 山崎　雅男君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房審議官） 伊藤　明子君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房技術審議官） 廣瀬　隆正君
 政府参考人
 （国土交通省水管理・国土保全局砂防部長） 西山　幸治君
 政府参考人
 （環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長） 中井徳太郎君
 総務委員会専門員 佐々木勝実君
 ―――――――――――――
委員の異動
九月二十六日
　辞任 補欠選任
 水戸　将史君 黄川田　徹君
 渡辺 周君 鈴木　克昌君
 遠山　清彦君 稲津 久君
 桝屋　敬悟君 竹内 譲君
十月四日
　辞任 補欠選任
 池田　道孝君 加藤　寛治君
 川崎　二郎君 大串　正樹君
 新藤　義孝君 中谷　真一君
 中谷 元君 星野　剛士君
 山口　泰明君 田畑　裕明君
 黄川田　徹君 升田世喜男君
同日
　辞任 補欠選任
 大串　正樹君 川崎　二郎君
 加藤　寛治君 池田　道孝君
 田畑　裕明君 小松 裕君
 中谷　真一君 新藤　義孝君
 星野　剛士君 中谷 元君
 升田世喜男君 黄川田　徹君
同日
　辞任 補欠選任
 小松 裕君 山口　泰明君
同日
　理事橘慶一郎君及び原田憲治君八月五日委員辞任につき、その補欠として葉梨康弘君及び左藤章君が理事に当選した。
同日
　理事石崎徹君九月二十三日委員辞任につき、その補欠として田所嘉徳君が理事に当選した。
同日
　理事桝屋敬悟君九月二十六日委員辞任につき、その補欠として輿水恵一君が理事に当選した。
同日
　理事菅家一郎君及び高井崇志君同日理事辞任につき、その補欠として古賀篤君及び小川淳也君が理事に当選した。
 ―――――――――――――
九月二十六日
　放送法の一部を改正する法律案（逢坂誠二君外二名提出、第百八十九回国会衆法第一〇号）
　行政機関の保有する情報の公開に関する法律等の一部を改正する法律案（階猛君外五名提出、第百九十回国会衆法第五四号）
　日本放送協会平成二十四年度財産目録、貸借対照表、損益計算書、資本等変動計算書及びキャッシュ・フロー計算書
　日本放送協会平成二十五年度財産目録、貸借対照表、損益計算書、資本等変動計算書及びキャッシュ・フロー計算書
　日本放送協会平成二十六年度財産目録、貸借対照表、損益計算書、資本等変動計算書及びキャッシュ・フロー計算書
十月四日
　地方交付税法及び特別会計に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第一号）
は本委員会に付託された。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　理事の辞任及び補欠選任
　国政調査承認要求に関する件
　政府参考人出頭要求に関する件
　地方交付税法及び特別会計に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第一号）
 ――――◇―――――
○竹内委員長　
　この際、一言御挨拶を申し上げます。
　このたび、総務委員長の重責を担うことになりました竹内譲でございます。
　本委員会は、行政の基本的制度、地方自治など国の基本的な仕組みにかかわる問題から、情報通信、郵政事業、消防など国民の社会経済を支える問題まで幅広く所管する委員会でございます。
　私は、その職責の重要性を認識するとともに、委員各位の御指導、御協力を賜りまして、公正かつ円満な委員会運営を図ってまいりたいと存じます。
　何とぞよろしくお願い申し上げます。
 ――――◇―――――
○竹内委員長　理事の辞任についてお諮りいたします。
　理事菅家一郎君及び高井崇志君から、理事辞任の申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○竹内委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　ただいまの理事辞任及び委員の異動に伴い、現在理事が六名欠員となっております。その補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○竹内委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　それでは、理事に
 古賀 篤君 左藤 章君
 田所　嘉徳君 葉梨　康弘君
 小川　淳也君　及び　輿水　恵一君
を指名いたします。
 ――――◇―――――
○竹内委員長　次に、国政調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　国政に関する調査を行うため、本会期中
　行政の基本的制度及び運営並びに恩給に関する事項
　地方自治及び地方税財政に関する事項
　情報通信及び電波に関する事項
　郵政事業に関する事項
　消防に関する事項
以上の各事項について、衆議院規則第九十四条の規定により、議長に対して承認を求めたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○竹内委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 ――――◇―――――
○高市国務大臣　総務大臣の高市早苗でございます。
　副大臣、政務官、そして総務省職員ともども精いっぱい働いてまいりますので、委員長初め理事、委員の先生方の格段の御指導をよろしくお願い申し上げます。
○あかま副大臣　総務副大臣を拝命いたしましたあかま二郎でございます。
　委員長初め理事並びに委員の先生方の格段の御指導をどうぞよろしくお願い申し上げます。
○原田副大臣　総務副大臣を拝命いたしました原田憲治でございます。
　皆様方におかれましては、格段の御指導を賜りますようにお願いを申し上げます。ありがとうございました。
○冨樫大臣政務官　総務大臣政務官を拝命いたしました冨樫博之と申します。
　皆様方におかれましては、ひとつよろしくお願いを申し上げたいと存じます。
○金子大臣政務官　総務大臣政務官を拝命いたしました金子めぐみでございます。
　皆様方の格段の御指導を賜りますよう、心からお願い申し上げます。
○島田大臣政務官　総務大臣政務官を拝命いたしました島田三郎でございます。
　どうか皆様方の御指導、御鞭撻を賜りますように、よろしくお願い申し上げます。ありがとうございます。
 ――――◇―――――
○竹内委員長　次に、本日付託になりました内閣提出、地方交付税法及び特別会計に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。
　これより趣旨の説明を聴取いたします。高市総務大臣。
 ―――――――――――――
　地方交付税法及び特別会計に関する法律の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 ―――――――――――――
○竹内委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
 ―――――――――――――
○竹内委員長　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として内閣府大臣官房審議官緒方俊則君、警察庁長官官房審議官高木勇人君、総務省自治行政局長安田充君、自治行政局公務員部長高原剛君、自治財政局長黒田武一郎君、統計局長会田雅人君、消防庁次長大庭誠司君、文部科学省大臣官房技術参事官山崎雅男君、国土交通省大臣官房審議官伊藤明子君、大臣官房技術審議官廣瀬隆正君、水管理・国土保全局砂防部長西山幸治君及び環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長中井徳太郎君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕