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○高木委員長　なお、本会議における表彰次第につきましては、まず議長発議をもって表彰決議を行い、次に議長が表彰文を順次朗読されます。次いで、表彰を受けられた方々に登壇願った後、代表して原田義昭君から謝辞が述べられます。
　他の方々の謝辞につきましては、会議録に掲載することになっております。
 ―――――――――――――
○高木委員長　次に、国務大臣の演説に対する質疑についてでありますが、本日の本会議においては、まず立憲民主党・無所属の枝野幸男君、次に自由民主党・無所属の会の甘利明君、次いで立憲民主党・無所属の辻元清美君の順序で行います。
　なお、質疑者の要求大臣は、お手元の印刷物のとおりであります。
 ―――――――――――――
　一、国務大臣の演説に対する質疑
 質疑者 時間 要求大臣
　枝野　幸男君（立民）　35分以内　総理
　甘利 明君（自民）　30分以内　総理、小林国務（経済安全保障）、デジタル
　辻元　清美君（立民）　25分以内　総理、デジタル
 ―――――――――――――
○高木委員長　次に、次回の本会議の件についてでありますが、次回の本会議は、明十二日火曜日午後二時から開会することといたします。
　また、同日午前十一時理事会、正午から委員会を開会いたします。
　本日は、これにて散会いたします。
 午後零時二分散会
令和三年十月八日（金曜日）委員長の指名で、次のとおり小委員及び小委員長を選任した。
　国会法改正等及び国会改革に関する小委員
 高木 毅君 御法川信英君
 盛山　正仁君 松本　洋平君
 井上　貴博君 佐々木　紀君
 井野　俊郎君 小川　淳也君
 青柳陽一郎君 佐藤　英道君
　国会法改正等及び国会改革に関する小委員長 高木 毅君
　図書館運営小委員
 盛山　正仁君 井上　貴博君
 井野　俊郎君 鈴木　淳司君
 根本　幸典君 藤丸 敏君
 小川　淳也君 青柳陽一郎君
 佐藤　英道君
　図書館運営小委員長 小川　淳也君
　院内の警察及び秩序に関する小委員
 盛山　正仁君 佐々木　紀君
 鈴木　憲和君 武井　俊輔君
 山下　貴司君 山田　賢司君
 小川　淳也君 青柳陽一郎君
 佐藤　英道君
　院内の警察及び秩序に関する小委員長 盛山　正仁君
　庶務小委員
 御法川信英君 盛山　正仁君
 松本　洋平君 井上　貴博君
 佐々木　紀君 井野　俊郎君
 小川　淳也君 青柳陽一郎君
 佐藤　英道君
　庶務小委員長 御法川信英君
　新たな国立公文書館及び憲政記念館に関する小委員
 御法川信英君 松本　洋平君
 井野　俊郎君 秋本　真利君
 根本　幸典君 山下　貴司君
 小川　淳也君 青柳陽一郎君
 佐藤　英道君
　新たな国立公文書館及び憲政記念館に関する小委員長 御法川信英君
令和三年十月八日（金曜日）
 午前十一時三十分開議
　出席委員
 委員長　高木 毅君
 理事　御法川信英君　理事　盛山　正仁君
 理事　松本　洋平君　理事　井上　貴博君
 理事　佐々木　紀君　理事　井野　俊郎君
 理事　小川　淳也君　理事　青柳陽一郎君
 理事　佐藤　英道君
 秋本　真利君 鈴木　淳司君
 鈴木　憲和君 武井　俊輔君
 百武　公親君 藤丸 敏君
 山下　貴司君 山田　賢司君
 伊藤　俊輔君 高木錬太郎君
 日吉　雄太君 松田 功君
 塩川　鉄也君 遠藤 敬君
 浅野 哲君
 …………………………………
 議長 大島　理森君
 副議長 赤松　広隆君
 事務総長 岡田　憲治君
 ―――――――――――――
委員の異動
十月六日
　辞任 補欠選任
 木村　次郎君 鈴木　憲和君
 古賀 篤君 村井　英樹君
 高村　正大君 山下　貴司君
 田畑　裕明君 佐々木　紀君
 武部 新君 山田　賢司君
 本田　太郎君 秋本　真利君
同月七日
　辞任 補欠選任
 村井　英樹君 鈴木　淳司君
同月八日
　辞任 補欠選任
 根本　幸典君 百武　公親君
 武内　則男君 松田 功君
同日
　辞任 補欠選任
 百武　公親君 根本　幸典君
 松田 功君 武内　則男君
同月六日
　理事田畑裕明君同日委員辞任につき、その補欠として佐々木紀君が委員長の指名で理事に選任された。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　新議員紹介の件
　文部科学委員長辞任の件
　内閣委員長、文部科学委員長及び安全保障委員長の選挙の件
　情報監視審査会委員辞任の件
　情報監視審査会委員選任の件
　特別委員会設置の件
　元副議長渡部恒三君逝去につき弔詞贈呈報告の件
　永年在職議員として表彰された元議員葉梨信行君逝去につき弔詞贈呈報告の件
　国務大臣の演説に関する件
　国務大臣の演説に対する質疑の件
　本日の本会議の議事等に関する件
 ――――◇―――――
○高木委員長　
　まず、理事の補欠選任についてでありますが、去る六日、理事田畑裕明君が委員を辞任されました。よって、委員長は、後任の理事に佐々木紀君を指名いたしましたので、御了承願います。
 ―――――――――――――
○高木委員長　次に、新議員紹介の件についてでありますが、去る五日、北陸信越選挙区において繰上げ補充により、小松裕君が当選されました。
　慣例によりまして、本日の本会議において議長から同君を紹介されることになります。
 ―――――――――――――
○高木委員長　次に、常任委員長辞任の件についてでありますが、本日、文部科学委員長左藤章君から辞任願が提出されました。
　本件は、本日の本会議において議題とするに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○高木委員長　次に、常任委員長の選挙の件についてでありますが、文部科学委員長の辞任が本会議において許可されましたならば、引き続き、現在欠員となっております内閣委員長及び安全保障委員長を含めた三常任委員長の選挙を行うこととし、この選挙は、その手続を省略して、議長において指名するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○高木委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。
　なお、後任の候補者として、自由民主党・無所属の会から、お手元の印刷物にあります諸君を推薦してまいっております。
 ―――――――――――――
 常任委員長候補者
 内閣委員長　うえの賢一郎君（自民）
 文部科学委員長　宮内　秀樹君（自民）
 安全保障委員長　長島　昭久君（自民）
 ―――――――――――――
○高木委員長　次に、情報監視審査会委員辞任の件についてでありますが、去る四日、松野博一君から辞任願が提出されました。
　本件は、本日の本会議において議題とするに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○高木委員長　次に、情報監視審査会委員選任の件についてでありますが、松野博一君の辞任が本会議において許可されましたならば、引き続きその後任の選任を行うことに賛成の諸君の挙手を求めます。
 〔賛成者挙手〕
○高木委員長　挙手多数。よって、そのように決定いたしました。
　なお、後任の候補者として、自由民主党・無所属の会から小野寺五典君を届け出てまいっております。
 ―――――――――――――
○高木委員長　次に、特別委員会設置の件についてでありますが、委員各々四十人よりなる災害対策特別委員会、政治倫理の確立及び公職選挙法改正に関する特別委員会、委員各々二十五人よりなる沖縄及び北方問題に関する特別委員会、北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会、委員各々三十五人よりなる消費者問題に関する特別委員会、科学技術・イノベーション推進特別委員会、委員四十五人よりなる東日本大震災復興特別委員会、委員各々四十人よりなる原子力問題調査特別委員会、地方創生に関する特別委員会の設置についてお諮りいたします。
　まず、地方創生に関する特別委員会を設置することとし、本日の本会議において議決するに賛成の諸君の挙手を求めます。
 〔賛成者挙手〕
○高木委員長　次に、元議員逝去につき弔詞贈呈報告の件についてでありますが、昨年八月二十三日、元副議長渡部恒三君が逝去されました。また、去る八月十四日、永年在職議員として表彰された元議員葉梨信行君が逝去されました。
　ここに謹んで哀悼の意を表します。
　弔詞につきましては、お手元の印刷物のとおりの特別弔詞を、理事各位の御了承を得まして、渡部恒三君については去る八月二日に、葉梨信行君については去る九月二十八日に、議長からそれぞれ贈呈していただきましたので、御了承願います。
 ―――――――――――――
　衆議院は　多年憲政のために尽力され　特に院議をもってその功労を表彰され　再度本院副議長の重職にあたられ　かつて商工委員長　予算委員長の任につき　またしばしば国務大臣の重任にあたられた正三位勲一等渡部恒三君の長逝を哀悼し　つつしんで弔詞をささげます
 …………………………………
　衆議院は　多年憲政のために尽力され　特に院議をもってその功労を表彰され　さきに社会労働委員長　文教委員長　公職選挙法改正に関する特別委員長等の要職につき　また国務大臣の重任にあたられた正三位勲一等葉梨信行君の長逝を哀悼し　つつしんで弔詞をささげます
 ―――――――――――――
○高木委員長　次に、国務大臣の演説に対する質疑の件についてでありますが、国務大臣の演説に対する質疑は、来る十一日及び十二日の両日行うこととし、質疑者の数は、自由民主党・無所属の会一人、立憲民主党・無所属二人、公明党一人、日本共産党一人、日本維新の会・無所属の会一人、国民民主党・無所属クラブ一人とし、発言時間は、自由民主党・無所属の会、公明党の質疑者については各々三十分以内、立憲民主党・無所属の第一順位者については三十五分以内、立憲民主党・無所属の第二順位者については二十五分以内、日本共産党、日本維新の会・無所属の会、国民民主党・無所属クラブの質疑者については各々十五分以内とし、発言順位は、来る十一日は、まず立憲民主党・無所属の第一順位者、次に自由民主党・無所属の会、次いで立憲民主党・無所属の第二順位者の順序で行い、来る十二日は、まず公明党、次に日本共産党、次に日本維新の会・無所属の会、次いで国民民主党・無所属クラブの順序で行うこととし、両日をもって国務大臣の演説に対する質疑を終了するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○高木委員長　次に、議事進行係の件についてでありますが、議事進行係を、武部新君の後任として、自由民主党・無所属の会の山田賢司君にお願いすることになりましたので、御了承願います。
 ―――――――――――――
○高木委員長　次に、次回の本会議の件についてでありますが、次回の本会議は、来る十一日月曜日午後一時から開会することといたします。
　また、同日午前十一時理事会、正午から委員会を開会いたします。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時三十八分散会
令和三年十月八日（金曜日）
 午後二時四十分開会
 ─────────────
 委員の異動
　十月六日
 辞任 補欠選任
 岩本　剛人君 朝日健太郎君
 加田　裕之君 小野田紀美君
 三浦 靖君 佐藤 啓君
 宮崎　雅夫君 松川　るい君
 山田　太郎君 元榮太一郎君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 水落　敏栄君
 理　事
 高橋　克法君
 長谷川　岳君
 山下　雄平君
 森本　真治君
 吉川　沙織君
 竹谷とし子君
 東 徹君
 浜野　喜史君
 倉林　明子君
 委　員
 朝日健太郎君
 小野田紀美君
 佐藤 啓君
 清水　真人君
 本田　顕子君
 松川　るい君
 元榮太一郎君
 森　まさこ君
 木戸口英司君
 鉢呂　吉雄君
 横沢　高徳君
 高橋　光男君
 安江　伸夫君
 石井 章君
 田村　まみ君
 ─────
 議長 山東　昭子君
 副議長 小川　敏夫君
 ─────
 事務局側
 事務総長 岡村　隆司君
 事務次長 小林　史武君
 議事部長 金子　真実君
 委員部長 大蔵 誠君
 記録部長 中内　康夫君
 警務部長 八鍬　敬嗣君
 庶務部長 加賀谷ちひろ君
 管理部長 伊藤　文靖君
 国際部長 三澤 康君
 企画調整室長 金澤　真志君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○議員辞職の件
○情報監視審査会委員の辞任及び補欠選任の件
○本会議における内閣総理大臣の演説及びこれに
　対する質疑に関する件
○本日の本会議の議事に関する件
 ─────────────
○事務総長（岡村隆司君）　去る六日、議員中西健治君から辞職願が提出されました。
　辞職願を朗読いたします。
 辞職願
 この度一身上の都合により議員を辞職いたしたいので御許可下さるようお願い申し上げます
 令和三年十月六日
 参議院議員　中西　健治　
 参議院議長　山東　昭子殿
　以上でございます。
○委員長（水落敏栄君）　ただいまの事務総長報告のとおり、中西健治君の議員辞職を許可することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（水落敏栄君）　次に、本会議における内閣総理大臣の演説及びこれに対する質疑に関する件を議題といたします。
　本件につきましては、理事会において協議いたしました結果、本日の本会議において聴取することといたしております岸田内閣総理大臣の所信に関する演説に対し、お手元の資料のとおり質疑を行うことに意見が一致いたしました。
　理事会申合せのとおり決定することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（水落敏栄君）　御異議ないと認め、さよう決定します。
　なお、予鈴は午後二時五十五分、本鈴は午後三時でございます。
　暫時休憩します。
 午後二時四十三分休憩
 〔休憩後開会に至らなかった〕
本国会召集日（令和三年十月四日）（月曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 委員長　高木 毅君
 理事　御法川信英君　理事　盛山　正仁君
 理事　松本　洋平君　理事　井上　貴博君
 理事　田畑　裕明君　理事　井野　俊郎君
 理事　小川　淳也君　理事　青柳陽一郎君
 理事　佐藤　英道君
 木村　次郎君 古賀 篤君
 高村　正大君 武井　俊輔君
 武部 新君 根本　幸典君
 藤丸 敏君 本田　太郎君
 伊藤　俊輔君 高木錬太郎君
 武内　則男君 日吉　雄太君
 塩川　鉄也君 遠藤 敬君
 浅野 哲君
令和三年十月四日（月曜日）
 正午開議
　出席委員
 委員長　高木 毅君
 理事　御法川信英君　理事　盛山　正仁君
 理事　松本　洋平君　理事　井上　貴博君
 理事　田畑　裕明君　理事　井野　俊郎君
 理事　小川　淳也君　理事　青柳陽一郎君
 理事　佐藤　英道君
 武部 新君 藤丸 敏君
 八木　哲也君 伊藤　俊輔君
 塩川　鉄也君 遠藤 敬君
 浅野 哲君
 …………………………………
 議長 大島　理森君
 副議長 赤松　広隆君
 事務総長 岡田　憲治君
 ―――――――――――――
委員の異動
十月四日
　辞任 補欠選任
 根本　幸典君 八木　哲也君
同日
　辞任 補欠選任
 八木　哲也君 根本　幸典君
 ―――――――――――――
十月四日
　行政監視院法案（辻元清美君外五名提出、第百九十八回国会衆法第三一号）
　国会法の一部を改正する法律案（辻元清美君外五名提出、第百九十八回国会衆法第三二号）
　我が国の経済及び財政等に関する将来の推計を信頼性のある統計等の情報に基づき中立公正に実施するための経済財政等将来推計委員会の設置に関する法律案（階猛君外三名提出、第二百四回国会衆法第六号）
　国会法の一部を改正する法律案（階猛君外三名提出、第二百四回国会衆法第七号）
は本委員会に付託された。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　内閣総辞職決定通知書受領の件
　議席の件
　新議員紹介の件
　会期の件
　小委員会設置の件
　国会法改正等及び国会改革に関する小委員会、図書館運営小委員会、院内の警察及び秩序に関する小委員会、庶務小委員会及び新たな国立公文書館及び憲政記念館に関する小委員会における政府参考人出頭要求に関する件
　国会法改正等及び国会改革に関する小委員会、図書館運営小委員会、院内の警察及び秩序に関する小委員会、庶務小委員会及び新たな国立公文書館及び憲政記念館に関する小委員会における参考人出頭要求に関する件
　議事進行係の件
　本日の本会議の議事等に関する件
 ――――◇―――――
○高木委員長　
　まず、理事の補欠選任についてでありますが、去る一日、理事福田達夫君が委員を辞任されました。よって、委員長は、後任の理事に田畑裕明君を指名いたしましたので、御了承願います。
 ―――――――――――――
○高木委員長　第二百五回臨時国会は本日召集されました。
　まず、御報告申し上げます。
　本日午前九時二十一分、菅内閣総理大臣から、大島議長宛てに
 内閣は、本日、総辞職することに決定いたしましたから、国会法第六十四条によって、この旨、通知いたします。
との通知がありました。
　したがいまして、本日の本会議において内閣総理大臣の指名を行うことといたします。
 ―――――――――――――
○高木委員長　次に、新議員紹介の件についてでありますが、去る八月十一日、北海道選挙区において繰上げ補充により、山崎摩耶君が当選されました。
　慣例によりまして、本日の本会議において議長から同君を紹介されることになります。
 ―――――――――――――
○高木委員長　次に、会期の件についてでありますが、今臨時会の会期につきましては、先般来の理事会において御協議を願い、本日から十月十四日までの十一日間とすべきものと一応決定した次第であります。
　また、本件につきましては、先ほど常任委員長会議が開かれ、議長から各常任委員長の意見を徴されたのでありますが、常任委員長会議におきましては、今臨時会の会期を、本日から十月十四日までの十一日間とすべきものと答申するに決定した次第であります。
　当委員会といたしましても、今臨時会の会期を、本日から十月十四日までの十一日間とすべきものと議長に答申するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○高木委員長　なおまた、日本共産党、日本維新の会・無所属の会、国民民主党・無所属クラブの方には各小委員会にオブザーバーとして御出席願うことといたします。
　また、今会期中における小委員、小委員長及び理事の辞任並びに補欠選任につきましても、委員長に御一任願っておきたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○高木委員長　次に、次回の本会議の件についてでありますが、次回の本会議は、来る八日金曜日正午から開会することといたします。
　また、同日午前十一時理事会、午前十一時三十分から委員会を開会いたします。
　この際、休憩いたします。
 午後零時五分休憩
 ――――◇―――――
 〔休憩後は会議を開くに至らなかった〕
令和三年十月四日（月曜日）
 午前九時四十分開会
 ─────────────
 委員氏名
 委員長 水落　敏栄君
 理　事 高橋　克法君
 理　事 長谷川　岳君
 理　事 山下　雄平君
 理　事 森本　真治君
 理　事 吉川　沙織君
 理　事 竹谷とし子君
 理　事 東 徹君
 理　事 浜野　喜史君
 理　事 倉林　明子君
 岩本　剛人君
 加田　裕之君
 清水　真人君
 本田　顕子君
 三浦 靖君
 宮崎　雅夫君
 森　まさこ君
 山田　太郎君
 木戸口英司君
 鉢呂　吉雄君
 横沢　高徳君
 高橋　光男君
 安江　伸夫君
 石井 章君
 田村　まみ君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 水落　敏栄君
 理　事
 高橋　克法君
 長谷川　岳君
 山下　雄平君
 森本　真治君
 吉川　沙織君
 竹谷とし子君
 東 徹君
 浜野　喜史君
 倉林　明子君
 委　員
 岩本　剛人君
 加田　裕之君
 清水　真人君
 本田　顕子君
 三浦 靖君
 宮崎　雅夫君
 森　まさこ君
 山田　太郎君
 木戸口英司君
 鉢呂　吉雄君
 横沢　高徳君
 高橋　光男君
 安江　伸夫君
 石井 章君
 田村　まみ君
 ─────
 議長 山東　昭子君
 副議長 小川　敏夫君
 ─────
 事務局側
 事務総長 岡村　隆司君
 事務次長 小林　史武君
 議事部長 金子　真実君
 委員部長 大蔵 誠君
 記録部長 中内　康夫君
 警務部長 八鍬　敬嗣君
 庶務部長 加賀谷ちひろ君
 管理部長 伊藤　文靖君
 国際部長 三澤 康君
 企画調整室長 金澤　真志君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○内閣総辞職に関する報告
○元本院議長故江田五月君に対する弔詞に関する
　件
○特別委員会に関する件
○小委員会に関する件
○情報監視審査会委員の辞任及び補欠選任の件
○本日の本会議の議事に関する件
○今期国会の会期に関する件
○本日の再開後の本会議の議事に関する件
 ─────────────
○事務総長（岡村隆司君）　本日午前九時二十三分、菅内閣総理大臣から本院議長宛て、内閣は本日総辞職することに決定した旨の通知書を受領いたしました。
　以上、御報告申し上げます。
 ─────────────
○委員長（水落敏栄君）　御異議ないと認めます。
　それでは、庶務関係小委員長に森まさこさんを、また、図書館運営小委員長に鉢呂吉雄君を、それぞれ指名いたします。
　なお、今後の小委員の辞任の許可及び補欠選任の取扱いにつきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（水落敏栄君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、予鈴は午前九時五十五分、本鈴は午前十時でございます。
　暫時休憩いたします。
 午前九時四十六分休憩
 ─────・─────
 午後零時二十五分開会
○委員長（水落敏栄君）　この際、お諮りいたします。
　今期国会の会期を十月十四日までの十一日間とすることに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（水落敏栄君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、予鈴は午後一時二十五分、本鈴は午後一時三十分でございます。
　また、ベル調整の可能性がございますので、あらかじめ御承知おきいただきたいと思います。
　暫時休憩いたします。
 午後零時二十七分休憩
 〔休憩後開会に至らなかった〕
令和三年九月二十八日（火曜日）
 午後一時開議
　出席委員
 委員長　高木 毅君
 理事　御法川信英君　理事　盛山　正仁君
 理事　松本　洋平君　理事　井上　貴博君
 理事　福田　達夫君　理事　井野　俊郎君
 理事　小川　淳也君　理事　青柳陽一郎君
 理事　佐藤　英道君
 高村　正大君 武部 新君
 本田　太郎君 黒岩　宇洋君
 塩川　鉄也君 遠藤 敬君
 山崎　摩耶君
 …………………………………
 議長 大島　理森君
 副議長 赤松　広隆君
 内閣総理大臣 菅 義偉君
 国務大臣 西村　康稔君
 事務総長 岡田　憲治君
 ―――――――――――――
委員の異動
九月二十八日
　辞任 補欠選任
 武内　則男君 黒岩　宇洋君
 浅野 哲君 山崎　摩耶君
同日
　辞任 補欠選任
 黒岩　宇洋君 武内　則男君
 山崎　摩耶君 浅野 哲君
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　新型コロナウイルス感染症緊急事態宣言及びまん延防止等重点措置の終了の事前報告に関する件
 ――――◇―――――
○高木委員長　
　この際、新型コロナウイルス感染症緊急事態宣言及びまん延防止等重点措置の終了について、菅内閣総理大臣及び西村国務大臣からそれぞれ事前報告を聴取いたします。菅内閣総理大臣。
○西村国務大臣　各党の皆様におかれましては、政府の新型コロナウイルス感染症対策に御協力を賜り、御礼申し上げます。
　本日は、緊急事態宣言及び蔓延防止等重点措置の終了について御報告いたします。
　新規陽性者数は、全国的に大きく減少しており、今週先週比が直近で〇・五を下回るまでに減少しております。ワクチン接種や人流抑制などに御協力いただき、国民の皆様に感謝申し上げます。
　また、重症者数についても、昨日は一千六十二人とピーク時の半分以下の水準にまで減少しております。
　病床の確保などの医療提供体制の強化とも相まって、病床使用率は全ての地域で五〇％を下回り、特に緊急事態措置区域ではいずれも四〇％を下回るなど、病床の逼迫の状況は大きな改善が見られます。医療従事者の皆様の御尽力に感謝申し上げます。
　こうした中、現在緊急事態措置の対象となっている十九の都道府県については、いずれも、病床使用率の改善に加え、重要な指標である自宅療養者及び療養等調整中の方の合計は、減少傾向が継続し、専門家から示されている十万人当たり六十人の水準を下回るなど、新型コロナウイルス感染症医療の負荷が軽減されております。また、もう一つの重要な指標である救急搬送困難事案についても、東京を始め多くの地域で減少傾向にあるなど、一般医療への負荷も軽減されています。
　以上のように、医療の状況は大きく改善していることなどから、これらの十九の都道府県については、期限どおり、今月末をもって緊急事態措置を終了したいと考えております。また、このような医療及び感染の状況や各都道府県の意向も踏まえ、蔓延防止等重点措置の対象にもしないこととしたいと考えております。
　また、現在蔓延防止等重点措置の対象となっている八県については、いずれも、新規陽性者数や病床の状況は改善し、ほぼ全ての指標がステージ２相当以下となっていることなどから、各県の意向も踏まえ、今月末の期限をもって同措置を終了すべきと考えております。
　以上の状況を踏まえ、本日、基本的対処方針分科会を開催し、緊急事態措置及び蔓延防止等重点措置の終了について御了承いただきました。この後、政府対策本部を開催し、これらについて決定したいと考えております。
　なお、本日の分科会では、今回の緊急事態措置等の終了後も、様々な制限について段階的に緩和していくこと、その上で、基本的な感染対策の継続を含め明確に情報を発信すること、また、今後の感染拡大に備えて、ワクチン接種率の向上を含めた総合的な感染対策及び医療提供体制の更なる強化をしっかり進めるべき、さらに、医療逼迫を生じるような予兆を探知した場合に早期に効果的な対策を講じるべきといった御議論がありました。
　解除後、様々な活動が活発になれば、感染者数の増加が予想されます。流行は今後も起こります。本日の専門家の御意見もしっかりと受け止め、今後の早期の感染再拡大を招かないよう、対策については段階的に緩和し、緊急事態措置を終了する地域においては、必要な対策を継続することとしております。
　具体的には、まず、飲食店に関する対策については、営業時間の短縮の要請を継続し、その後、地域の感染状況等を踏まえながら、一か月までを目途に段階的に緩和することとします。営業時間の時短要請については、第三者認証制度の適用店舗では午後九時まで、それ以外の店舗では午後八時までを基本とし、いずれの店舗においても酒類の提供を可能といたしますが、地域の感染状況等に応じ、蔓延防止等重点措置区域で適用される措置も参考にしながら、都道府県知事が適切に判断することとします。また、時短要請に協力いただいた飲食店に対しては協力金を支給することとし、これまでと同様に、国がその財源の八割を支援いたします。
　また、イベント開催に係る規模要件については、一か月間の経過措置として、人数上限五千人又は収容定員の五〇％以内のいずれか大きい方とし、一万人を上限とします。
　さらに、外出・移動制限については、当面は、混雑を回避して少人数で行動すること、テレワークなど柔軟な働き方への対応を行うことなどについて協力の要請を行うことに加え、帰省や旅行、出張など都道府県間の移動に際しては、基本的な感染防止策を徹底するとともに、ワクチン未接種者等のリスクの高い者には検査を勧奨することとし、対応については、感染状況等に応じ、各都道府県知事が適切に判断することとします。
　また、この冬に感染拡大が起こり得ることも想定して、今回の様々な経験も生かしながら、感染拡大の状況においても必要な方が必要な医療を受けることができるよう、引き続き、地方自治体と連携し、必要な医療提供体制の強化の取組を継続していきます。
　その上で、ワクチン接種が進んでいく中で、諸外国の取組も参考に、ワクチン接種証明と検査の陰性証明を組み合わせたワクチン・検査パッケージにより、感染防止対策と日常生活や社会経済活動との両立を図っていきたいと考えております。関係者の皆様との意見交換や技術実証の実施などを通じて課題を整理し、実効性のある枠組みの構築に向けて制度設計を進めてまいります。
　今回、緊急事態措置等を終了しますが、今後とも、国民の皆様の命と健康を守ることを最優先に、冬の感染再拡大への備えに万全を期すとともに、感染の再拡大の予兆が見られた場合には、専門家の御意見も伺いながら、都道府県と連携して、蔓延防止等重点措置の適用なども含め、機動的に必要な対策を講じていきます。各党の皆様におかれましても、何とぞ御理解と御協力をよろしくお願いいたします。
 ―――――――――――――
○高木委員長　これにて発言は終わりました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午後一時四十七分散会
令和三年九月二十八日（火曜日）
 午後二時開会
 ─────────────
 委員の異動
　九月九日
 辞任 補欠選任
 舟山　康江君 田村　まみ君
　九月十日
 辞任 補欠選任
 白 眞勲君 木戸口英司君
 田村　智子君 倉林　明子君
　九月二十七日
 辞任 補欠選任
 田村　まみ君 浜口 誠君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 水落　敏栄君
 理　事
 高橋　克法君
 長谷川　岳君
 山下　雄平君
 森本　真治君
 吉川　沙織君
 竹谷とし子君
 東 徹君
 浜野　喜史君
 倉林　明子君
 委　員
 岩本　剛人君
 加田　裕之君
 清水　真人君
 本田　顕子君
 三浦 靖君
 宮崎　雅夫君
 森　まさこ君
 山田　太郎君
 木戸口英司君
 鉢呂　吉雄君
 横沢　高徳君
 高橋　光男君
 安江　伸夫君
 石井 章君
 浜口 誠君
 ─────
 議長 山東　昭子君
 副議長 小川　敏夫君
 ─────
 国務大臣
 内閣総理大臣 菅 義偉君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（経済財
 政政策）） 西村　康稔君
 事務局側
 事務総長 岡村　隆司君
 事務次長 小林　史武君
 委員部長 大蔵 誠君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○新型コロナウイルス感染症緊急事態宣言及びま
　ん延防止等重点措置の終了に関する件
 ─────────────
○委員長（水落敏栄君）　ただいまから議院運営委員会を開会いたします。
　まず、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い理事が一名欠員となっておりますので、この際、その補欠選任を行いたいと存じます。
　割当て会派推薦のとおり、倉林明子さんを理事に選任することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○国務大臣（西村康稔君）　今日の分科会の話で。はい。
　ちょっと全てに私、出席しているかどうかはあれなんですけれども、私の知る限りは何度かそんな議論はあったというふうに承知をしております。
○委員長（水落敏栄君）　以上をもちまして本件に対する質疑を終了いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後三時五分散会
令和三年九月九日（木曜日）
 午後一時開議
　出席委員
 委員長　高木 毅君
 理事　御法川信英君　理事　盛山　正仁君
 理事　松本　洋平君　理事　井上　貴博君
 理事　福田　達夫君　理事　井野　俊郎君
 理事　小川　淳也君　理事　青柳陽一郎君
 理事　佐藤　英道君
 木村　次郎君 武井　俊輔君
 武部 新君 広田 一君
 塩川　鉄也君 遠藤 敬君
 浅野 哲君
 …………………………………
 議長 大島　理森君
 副議長 赤松　広隆君
 国務大臣 西村　康稔君
 事務総長 岡田　憲治君
 ―――――――――――――
委員の異動
九月九日
　辞任 補欠選任
 武内　則男君 広田 一君
同日
　辞任 補欠選任
 広田 一君 武内　則男君
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　新型コロナウイルス感染症緊急事態宣言及びまん延防止等重点措置の期間延長及び区域変更の事前報告に関する件
 ――――◇―――――
○高木委員長　
　この際、新型コロナウイルス感染症緊急事態宣言及びまん延防止等重点措置の期間延長及び区域変更について、西村国務大臣から事前報告を聴取いたします。西村国務大臣。
○西村国務大臣　各党の皆様におかれましては、政府の新型コロナウイルス感染症対策に御協力を賜り、御礼申し上げます。
　本日は、緊急事態宣言及び蔓延防止等重点措置の期間延長及び区域変更について御報告いたします。
　新規陽性者数は全国的に減少の傾向が見られており、国民の皆様の御協力に感謝申し上げたいと思います。
　他方、昨日の全国の重症者数は二千百七十三人と依然として極めて高い水準が続いているなど、医療提供体制はいまだ厳しい状況にあります。国民の皆様には御不便をおかけしますが、引き続き御協力をお願いするとともに、政府としても強い危機感を持って、自治体と連携し、医療の確保、感染防止対策、ワクチン接種に全力で対応していきたいと考えております。
　現在、二十一都道府県で緊急事態措置を実施しておりますが、昨日の新型コロナウイルス感染症対策分科会において、「緊急事態措置解除の考え方」が公表され、ステージの考え方そのものを現時点で変更するものではありませんが、新規陽性者数の動向はもとより考慮するとしても、医療逼迫の状況を今まで以上に重視して判断すべきとの考え方が示されました。
　具体的には、これまでの病床使用率や重症病床使用率に加え、重症者数が継続して減少傾向にあること、自宅療養者及び療養等調整中の数の合計値については大都市圏では十万人当たり六十人程度に向かって確実に減少していること、また、一般医療に関する指標として、救急搬送困難事案が大都市圏では減少傾向であることなどが新たに示されたところであります。
　こうした考え方の下、現在緊急事態措置を実施している地域のうち、宮城県及び岡山県については、病床使用率及び重症病床使用率が五〇％未満となっていること、自宅療養者及び療養等調整中の数の合計値が減少傾向となっていること、救急搬送困難事案が県の中心都市である仙台市及び岡山市でいずれも減少傾向にあり、一般医療への負荷についても軽減が図られていることなどから、緊急事態措置の対象から除外すべきであると考えられます。ただし、引き続き、医療提供体制への負荷を軽減していく必要があることなどを踏まえ、蔓延防止等重点措置の対象とすべきと考えております。
　他方、現在緊急事態措置を実施しているその他の十九の都道府県については、例えば、東京都は、病床使用率や重症病床使用率が五〇％を超え、重症者数も依然高い水準でいまだ減少傾向とは言えず、また、自宅療養者及び療養等調整中の数の合計は減少傾向にはあるものの、十万人当たり百二十二人であり、指標とされる六十人に対して高い水準にあるなど、医療提供体制がいまだ厳しい状況にあり、他の道府県も同様の状況にあることから、それぞれの都道府県の意向も踏まえ、引き続き、緊急事態措置の対象とする必要があります。
　また、現在蔓延防止等重点措置を実施している十二の県のうち、富山県、山梨県、愛媛県、高知県、佐賀県及び長崎県の六県については、病床の使用率及び入院率が安定しており、重症者病床の使用率もおおむねステージ２相当と低く抑えられていること、また、新規陽性者数はステージ３相当以下あるいは減少傾向が明らかであってその水準に向かっていることなどから、それぞれの県の意向も踏まえ、期限どおり同措置の対象から除外することとし、他方、その他の六県については、それぞれの指標に照らし、引き続き、医療提供体制の負荷の軽減を図り、新規陽性者数を確実に減少させていく必要があることから、同措置の対象とすることとします。
　以上の対象区域の変更を行った上で、各措置の期間については、今後、シルバーウィークなどで都道府県間の人の移動が予想され、感染対策に万全を期す必要があること、また、現在の新規感染者数の減少傾向が続けば、医療提供体制の強化と相まって、今月末には医療提供体制の逼迫状況が相当程度改善することが予想されることなどを踏まえ、今月三十日まで延長したいと考えております。
　以上の状況を踏まえ、本日、基本的対処方針分科会を開催し、ただいま申し上げた各措置の対象区域の変更及び期間の延長について御了承をいただきました。この後、政府対策本部を開催し、これらについて決定したいと考えております。
　なお、本日の分科会では、ワクチン接種率の向上が足下の新規陽性者数の減少の一因と考えられることから、更なる向上に取り組むべき、医療への負荷を軽減するため、特に中等症や重症の患者を減らすための強力な対策を講ずるべきといった御議論がありました。こうした議論も踏まえ、都道府県と連携して具体的な対策に取り組んでまいります。
　これらの地域においては、混雑した場所への外出半減に向けた呼びかけに加え、大規模商業施設での入場整理を徹底するなどを講じてまいります。テレワークへの積極的な取組も引き続きお願いしたいと考えております。
　また、飲食店に対する対策については、緊急事態措置及び重点措置の対象である地域において、二十時までの時短要請や酒類、カラオケ設備の提供停止に取り組んでいくこととします。要請に応じていただける飲食店に対しては、都心でも固定費相当をおおむねカバーできる月額最大六百万円の協力金を支給するとともに、パート、アルバイトも含め雇用者一人当たり月額上限三十三万円の雇用調整助成金についても十一月末まで継続としたところであります。協力金の早期支給も含め、しっかりと支援してまいりますので、御協力を是非ともよろしくお願い申し上げます。
　さらに、水際対策について、国内外でのワクチンの接種が進む中において、ワクチンの有効性等も踏まえ、行動管理や検査も組み合わせた入国者への管理措置等を講じるなど、経済界からの要望を踏まえ、水際措置の段階的な見直しに取り組むこととしております。
　いずれにしましても、感染状況はまだ高い水準にあり、まずは、各地域の医療提供体制を強化するとともに、今の感染の減少傾向を継続して確実なものとしていく必要があります。引き続き国民の皆様の御協力をいただきながら、国民の皆様の命と健康を守ることを第一に、感染を低い水準に抑え、医療や保健所の負担を下げていけるよう、全力を挙げてまいります。各党の皆様におかれましても、何とぞ御理解と御協力をよろしくお願いいたします。
 ―――――――――――――
○高木委員長　これにて発言は終わりました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午後一時五十分散会
令和三年九月九日（木曜日）
 午後二時開会
 ─────────────
 委員の異動
　八月二十五日
 辞任 補欠選任
 石井　苗子君 石井 章君
　八月二十六日
 辞任 補欠選任
 斎藤　嘉隆君 木戸口英司君
 山添 拓君 倉林　明子君
　九月八日
 辞任 補欠選任
 田村　まみ君 舟山　康江君
　九月九日
 辞任 補欠選任
 木戸口英司君 白 眞勲君
 倉林　明子君 田村　智子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 水落　敏栄君
 理　事
 高橋　克法君
 長谷川　岳君
 山下　雄平君
 森本　真治君
 吉川　沙織君
 竹谷とし子君
 東 徹君
 浜野　喜史君
 委　員
 岩本　剛人君
 加田　裕之君
 清水　真人君
 本田　顕子君
 三浦 靖君
 宮崎　雅夫君
 森　まさこ君
 山田　太郎君
 白 眞勲君
 鉢呂　吉雄君
 横沢　高徳君
 高橋　光男君
 安江　伸夫君
 石井 章君
 舟山　康江君
 田村　智子君
 ─────
 副議長 小川　敏夫君
 ─────
 国務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（経済財
 政政策）） 西村　康稔君
 事務局側
 事務総長 岡村　隆司君
 事務次長 小林　史武君
 委員部長 大蔵 誠君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○新型コロナウイルス感染症緊急事態宣言及びま
　ん延防止等重点措置の期間延長及び区域変更に
　関する件
 ─────────────
○委員長（水落敏栄君）　以上をもちまして本件に対する質疑を終了いたします。
　本日はこれにて散会します。
 午後二時五十六分散会
令和三年八月二十五日（水曜日）
 午後一時開議
　出席委員
 委員長　高木 毅君
 理事　御法川信英君　理事　盛山　正仁君
 理事　松本　洋平君　理事　井上　貴博君
 理事　福田　達夫君　理事　井野　俊郎君
 理事　小川　淳也君　理事　青柳陽一郎君
 理事　佐藤　英道君
 古賀 篤君 武部 新君
 根本　幸典君 大西　健介君
 塩川　鉄也君 遠藤 敬君
 高井　崇志君
 …………………………………
 議長 大島　理森君
 副議長 赤松　広隆君
 国務大臣 西村　康稔君
 事務総長 岡田　憲治君
 ―――――――――――――
委員の異動
八月二十四日
　辞任 補欠選任
 根本　幸典君 百武　公親君
同日
　辞任 補欠選任
 百武　公親君 根本　幸典君
同月二十五日
　辞任 補欠選任
 武内　則男君 大西　健介君
 浅野 哲君 高井　崇志君
同日
　辞任 補欠選任
 大西　健介君 武内　則男君
 高井　崇志君 浅野 哲君
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　新型コロナウイルス感染症緊急事態宣言及びまん延防止等重点措置の区域変更の事前報告に関する件
 ――――◇―――――
○高木委員長　
　この際、新型コロナウイルス感染症緊急事態宣言及びまん延防止等重点措置の区域変更について、西村国務大臣から事前報告を聴取いたします。西村国務大臣。
○西村国務大臣　各党の皆様におかれましては、政府の新型コロナウイルス感染症対策に御協力を賜り、御礼申し上げます。
　本日は、緊急事態宣言及び蔓延防止等重点措置の区域変更について御報告いたします。
　全国の新規陽性者数は、連日二万人を超える高い水準にあり、東京でも五千人の水準が継続するなど、感染力の強いデルタ株の蔓延により、全国的にほぼ全ての地域でこれまで経験したことのない感染拡大が継続しております。また、全国の重症者数は急激に増加し、昨日は一千九百六十四人と連日過去最多となっており、医療提供体制は非常に厳しい状況にあります。専門家と日々議論を交わす中で、政府として、極めて深刻な状況にあるとの強い危機感を共有しながら対応に当たっているところであります。
　このような状況において、北海道、宮城県、岐阜県、愛知県、三重県、滋賀県、岡山県及び広島県の計八道県については、現在蔓延防止等重点措置を実施しておりますが、いずれも新規陽性者数が増加傾向にあり、最近一週間の十万人当たり新規陽性者数はステージ４相当となっていること、病床使用率についてもステージ３又は４相当となっていること、さらには、各地域の生活圏の一体性や地域における拠点性も踏まえ、緊急事態措置の対象とし、より強い措置を講じていく必要があります。
　また、高知県、佐賀県、長崎県及び宮崎県の計四県については、新規陽性者数が増加傾向にあり、最近一週間の十万人当たり新規陽性者数がステージ４相当であること、病床使用率がステージ３又は４相当であること、さらに、各県の意向などを踏まえ、蔓延防止等重点措置の対象とし、強い対策を実施する必要があると考えております。
　なお、岩手県から同措置の適用について要請がありましたが、新規陽性者数がステージ３相当であるものの、先週今週比が一を下回っていること、また、病床使用率がステージ４相当であるものの、入院率が比較的高い水準にあることなどから、引き続き、県とともに感染状況や医療提供体制の状況について分析を進めていくこととしております。
　以上の状況を踏まえ、本日、基本的対処方針分科会を開催し、各措置の対象区域にただいま申し上げた十二道県を追加した上で、その期間を八月二十七日から九月十二日までとすることについて御了承をいただきました。この後、政府対策本部を開催し、これらについて決定したいと考えております。
　今回追加される地域を含め、緊急事態措置や重点措置の対象である地域においては、医療提供体制が厳しい状況に置かれており、医療の逼迫する状況を回避できるよう、全国十九か所で展開されている臨時の医療施設等の活用を含め、酸素ステーションの整備、看護師の確保、中和抗体薬の使用促進など、医療提供体制の整備に強力に取り組んでいくことになります。
　昨日、今回の追加に当たっては、地域の実情に応じた医療の拡充を各知事に強く求めたほか、一昨日には、厚生労働省と東京都が、改正感染症法に基づき、都内の全ての医療機関に対し、新型コロナウイルス患者向けの病床確保と最大限の患者受入れを要請しております。本日の分科会でも医療提供体制の強化について多くの委員から御指摘いただいたところであり、引き続き、国と地方自治体が連携し、具体的な取組を進めてまいります。
　同様に本日の分科会で多くの委員から御指摘のあった点ですが、夏休みが終わり新学期を迎えるに当たり、子供たちへの感染も懸念されることから、学校現場における感染拡大防止対策を徹底、強化してまいります。具体的には、大学、高校におけるオンライン授業のより一層の活用、徹底、教職員のワクチン優先接種への配慮、中学校や小学校等における無症状の教職員へのモニタリング検査の実施、幼稚園、小中学校での抗原簡易キットを活用した軽症状者の検査の推進などに取り組んでいきます。
　また、今回追加される地域においては、東京都を始め既に緊急事態措置や蔓延防止等重点措置の対象である地域と同様に、飲食店への時短要請や、酒類、カラオケ設備の提供停止の取組を進めることになります。飲食店の皆様に御協力いただけるよう、協力金の早期給付に取り組んでおりますが、首都圏では既に申請に対し一〇〇％に近い給付を終えております。
　さらに、より感染リスクの高い場所への人流や人と人との接触機会を減らすために、百貨店、ショッピングモールや専門店等を含め、千平米を超える大規模商業施設での人数管理や人数制限といった入場整理を徹底するなど、強い措置を講じていきます。なお、例えば沖縄県では大規模集客施設に対する休日の休業要請を実施しているように、都道府県知事はそれぞれの感染状況に応じて上乗せ措置を行うことが可能であり、引き続き、自治体と連携して取り組んでまいります。
　加えて、これまで余り見られなかった場面でのクラスター発生が多数確認されております。変異株の強い感染力も鑑み、現在、関係省庁に対し、関係業界における業種別ガイドラインについて、専門家の意見も踏まえた改定、進化を要請しているところであり、最新の知見も踏まえて対策を進化させていきます。
　医療提供体制が非常に厳しい状況にある中、何よりも感染者数を減らしていかなければなりません。何としてもこの危機を乗り越えるという強い決意の下で、引き続き、国民の皆様お一人お一人の御協力をいただきながら、命と健康を守ることを第一に、医療提供体制の確保、感染防止対策の徹底、ワクチン接種の推進の三つの柱から成る対策に総力を挙げて取り組んでまいります。各党の皆様におかれましても、何とぞ御理解と御協力をよろしくお願い申し上げます。
 ―――――――――――――
○高木委員長　これにて発言は終わりました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午後一時五十七分散会
令和三年八月二十五日（水曜日）
 午後二時一分開会
 ─────────────
 委員の異動
　八月十七日
 辞任 補欠選任
 和田　政宗君 本田　顕子君
　八月十八日
 辞任 補欠選任
 小沼 巧君 木戸口英司君
　八月二十四日
 辞任 補欠選任
 石井 章君 石井　苗子君
　八月二十五日
 辞任 補欠選任
 木戸口英司君 斎藤　嘉隆君
 倉林　明子君 山添 拓君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 水落　敏栄君
 理　事
 高橋　克法君
 長谷川　岳君
 山下　雄平君
 森本　真治君
 吉川　沙織君
 竹谷とし子君
 東 徹君
 浜野　喜史君
 委　員
 岩本　剛人君
 加田　裕之君
 清水　真人君
 本田　顕子君
 三浦 靖君
 宮崎　雅夫君
 森　まさこ君
 山田　太郎君
 斎藤　嘉隆君
 鉢呂　吉雄君
 横沢　高徳君
 高橋　光男君
 安江　伸夫君
 石井　苗子君
 田村　まみ君
 山添 拓君
 ─────
 議長 山東　昭子君
 副議長 小川　敏夫君
 ─────
 国務大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（経済財
 政政策）） 西村　康稔君
 事務局側
 事務総長 岡村　隆司君
 事務次長 小林　史武君
 委員部長 大蔵 誠君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○新型コロナウイルス感染症緊急事態宣言及びま
　ん延防止等重点措置の区域変更に関する件
 ─────────────
○委員長（水落敏栄君）　以上をもちまして本件に対する質疑を終了いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後二時五十七分散会
令和三年八月十七日（火曜日）
 午後五時二分開議
　出席委員
 委員長　高木 毅君
 理事　御法川信英君　理事　盛山　正仁君
 理事　松本　洋平君　理事　井上　貴博君
 理事　福田　達夫君　理事　井野　俊郎君
 理事　小川　淳也君　理事　青柳陽一郎君
 理事　佐藤　英道君
 高村　正大君 武部 新君
 藤丸 敏君 高木錬太郎君
 塩川　鉄也君 遠藤 敬君
 玉木雄一郎君
 …………………………………
 議長 大島　理森君
 副議長 赤松　広隆君
 国務大臣 西村　康稔君
 事務総長 岡田　憲治君
 ―――――――――――――
委員の異動
八月十七日
　辞任 補欠選任
 浅野 哲君 玉木雄一郎君
同日
　辞任 補欠選任
 玉木雄一郎君 浅野 哲君
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　新型コロナウイルス感染症緊急事態宣言及びまん延防止等重点措置の期間延長及び区域変更の事前報告に関する件
 ――――◇―――――
○西村国務大臣　各党の皆様におかれましては、政府の新型コロナウイルス感染症対策に御協力を賜り、御礼申し上げます。
　本日は、緊急事態宣言及び蔓延防止等重点措置の期間延長及び区域変更について御報告いたします。
　全国の新規陽性者数は、先週末には二万人を超える日もあり、全国的にこれまで経験したことのない高い水準で感染拡大が継続しております。また、重症者数も急激な増加が継続しており、過半を超える都道府県で医療提供体制や感染状況に係る指標が極めて厳しい状況にあります。八月十二日に新型コロナウイルス感染症対策分科会が公表した提言では、「救える命が救えなくなるような状況にもなり始めている。」とされており、政府としても極めて強い危機感を共有いたしております。
　このような中、茨城県、栃木県、群馬県、静岡県、京都府、兵庫県及び福岡県の計七府県については、現在蔓延防止等重点措置を実施しておりますが、いずれも新規陽性者数が増加傾向にあり、また、最近一週間の十万人当たり新規陽性者数及び病床使用率がいずれもステージ４相当になっていることから、緊急事態措置の対象とし、より強い措置を講じていく必要があります。
　また、宮城県、富山県、山梨県、岐阜県、三重県、岡山県、広島県、香川県、愛媛県及び鹿児島県の計十県については、新規陽性者数が増加傾向にあること、最近一週間の十万人当たり新規陽性者数がステージ４相当であること、病床使用率がステージ３又は４相当であること、蔓延防止等重点措置の対象とすべき旨の要望が示されていることなどを踏まえ、同措置の対象とし、強い対策を実施する必要があります。
　以上の十七府県について対象区域の追加を行った上で、感染拡大防止対策の徹底、強化により新規陽性者数を抑制させるとともに各地域における医療提供体制の強化に必要な期間として約三週間強を確保するため、各措置の期間を八月二十日から九月十二日までとすることとし、あわせて、現在緊急事態措置の対象となっている六都府県及び引き続き蔓延防止等重点措置の対象となる六道県の期限についても、同様に九月十二日まで延長する必要があると考えております。
　以上の状況を踏まえ、本日、基本的対処方針分科会を開催し、ただいま申し上げた各措置の対象区域の変更及び期間の延長について御了承をいただきました。この後、政府対策本部を開催し、これらについて決定したいと考えております。
　東京都を始め既に緊急事態措置や蔓延防止等重点措置の対象である都道府県も併せて、これら追加された各府県においては、酒類の提供停止とともに、より感染リスクの高い場所への人流や人と人との接触機会を減らすために、百貨店、ショッピングセンターや専門店を含め、千平米を超える大規模商業施設での人数管理や人数制限といった入場整理を徹底することとし、この旨を基本的対処方針に明記し、さらに、地域の感染状況に応じた上乗せ措置も含め、強い措置を講じていきます。
　また、飲食店への協力金の早期支給については、多くの自治体で申請の九割を超えて給付が進むなど、取組が進んでいます。過去の申請受付期間の分も含めて、早期の支給に自治体と連携して取り組んでいくこととしています。その上で、引き続き、飲食店や路上飲みへの見回り、呼びかけの強化など、飲食店に対する感染防止策の徹底にも取り組んでいきます。
　さらに、十二日の新型コロナウイルス感染症対策分科会の提言を踏まえ、混雑した場所等への外出の機会の半減やテレワークの強化を強力に呼びかけ、また、職場や学校等におけるクラスター対策として、談話室や更衣室など職場の共用部分を中心とした感染管理の徹底や、抗原簡易キットを活用した検査の拡充などを推進してまいります。
　こうした取組を含め、関係府省庁、都道府県、経済界等と連携をして感染拡大防止策の徹底を図るとともに、幅広い層の方々に御協力いただけるよう、ＳＮＳ等も活用し、分かりやすく発信していきます。
　なお、本日の分科会では、全国的な急速な感染拡大を踏まえ、全国に緊急事態宣言を発出すべきではないか、また、個人の行動制限に関する法的仕組みについても検討を進めてもらいたい、さらには、これまで新型コロナウイルス感染症の患者の引受けに消極的であった医療機関に対し診療への参加を促す措置を検討すべきであるといった御議論がありました。こうした議論も踏まえ、強い危機感を共有し、感染拡大防止策の強化や対策の在り方の不断の検討などに全力で取り組んでまいります。
　医療提供体制の確保については、症状悪化時に確実に酸素投与や治療につなげることができるよう、施設、ステーションの整備や酸素濃縮器の確保を進めます。あわせて、軽症患者の重症化を防止する中和抗体薬について、必要な患者への供給の確保を図るとともに、緊急事態措置区域及び蔓延防止等重点措置区域を中心に、医療機関にあらかじめ配付するなど、医療現場で投与が必要な者に適切かつ確実に活用できるよう取り組みます。以上についても基本的対処方針に明記しているところであります。
　新規陽性者数や重症者数の増加が継続し、医療提供体制が非常に厳しい状況にある中、何よりも感染者数を減らしていかなければなりません。国民の皆様にはこうした厳しい状況も改めて御認識いただくとともに、引き続き、命と健康を守ることを第一に、ワクチン接種及び医療提供体制の確保、そして感染拡大防止対策の徹底、強化に総力を挙げて取り組んでまいります。各党の皆様におかれましても、何とぞ御理解と御協力をよろしくお願い申し上げます。
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○高木委員長　これにて発言は終わりました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午後五時五十三分散会