maxzt/OpenJA huggingface dataset:
平成十三年三月二十七日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月二十二日
 辞任 補欠選任 
 清水　澄子君 照屋　寛徳君
　三月二十三日
 辞任 補欠選任 
 松崎　俊久君 藤井　俊男君
　三月二十六日
 辞任 補欠選任 
 照屋　寛徳君 清水　澄子君
　三月二十七日
 辞任 補欠選任 
 藤井　俊男君 北澤　俊美君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 吉川　春子君
 理　事
 清水嘉与子君
 末広まきこ君
 福山　哲郎君
 岩佐　恵美君
 清水　澄子君
 委　員
 石井　道子君
 沓掛　哲男君
 西田　吉宏君
 真鍋　賢二君
 岡崎トミ子君
 藤井　俊男君
 堀 利和君
 松前　達郎君
 加藤　修一君
 但馬　久美君
 中村　敦夫君
 国務大臣
 環境大臣 川口　順子君
 副大臣
 環境副大臣 沓掛　哲男君
 大臣政務官
 環境大臣政務官 熊谷　市雄君
 政府特別補佐人
 公害等調整委員
 会委員長 川嵜　義徳君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 山岸　完治君
 政府参考人
 内閣府沖縄振興
 局長 安達　俊雄君
 防衛施設庁長官 伊藤　康成君
 外務省総合外交
 政策局国際社会
 協力部長 高須　幸雄君
 外務省経済協力
 局長 西田　恒夫君
 文部科学大臣官
 房審議官 上原 哲君
 文部科学大臣官
 房文教施設部技
 術参事官 小田島　章君
 厚生労働省健康
 局長 篠崎　英夫君
 厚生労働省医薬
 局長 宮島 彰君
 厚生労働省医薬
 局食品保健部長 尾嵜　新平君
 農林水産大臣官
 房審議官 坂野　雅敏君
 農林水産省生産
 局畜産部長 永村　武美君
 農林水産省農村
 振興局次長 佐藤 準君
 農林水産省農村
 振興局計画部長 百足　芳徳君
 農林水産技術会
 議事務局研究総
 務官 岩元　睦夫君
 林野庁次長 加藤　鐵夫君
 水産庁次長 川本　省自君
 経済産業大臣官
 房審議官 古田 肇君
 経済産業省製造
 産業局次長 小平　信因君
 国土交通省河川
 局長 竹村公太郎君
 環境大臣官房廃
 棄物・リサイク
 ル対策部長 岡澤　和好君
 環境省総合環境
 政策局長 中川　雅治君
 環境省総合環境
 政策局環境保健
 部長 岩尾總一郎君
 環境省地球環境
 局長 浜中　裕徳君
 環境省環境管理
 局長 松本　省藏君
 環境省環境管理
 局水環境部長 石原　一郎君
 環境省自然環境
 局長 西尾　哲茂君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○政府参考人の出席要求に関する件
○環境及び公害問題に関する調査
　（環境行政の基本施策に関する件）
　（公害等調整委員会の業務等に関する件）

 ─────────────
○委員長（吉川春子君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る二十三日、松崎俊久さんが委員を辞任され、その補欠として藤井俊男さんが選任されました。
 ─────────────
○委員長（吉川春子君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に清水澄子さんを指名いたします。
 ─────────────
○委員長（吉川春子君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　環境及び公害問題に関する調査のため、本日の委員会に内閣府沖縄振興局長安達俊雄さん、防衛施設庁長官伊藤康成さん、外務省総合外交政策局国際社会協力部長高須幸雄さん、外務省経済協力局長西田恒夫さん、財務省主計局次長津田廣喜さん、文部科学大臣官房審議官上原哲さん、文部科学大臣官房文教施設部技術参事官小田島章さん、厚生労働省健康局長篠崎英夫さん、厚生労働省医薬局長宮島彰さん、厚生労働省医薬局食品保健部長尾嵜新平さん、農林水産大臣官房審議官坂野雅敏さん、農林水産省生産局畜産部長永村武美さん、農林水産省農村振興局次長佐藤準さん、農林水産省農村振興局計画部長百足芳徳さん、農林水産技術会議事務局研究総務官岩元睦夫さん、林野庁次長加藤鐵夫さん、水産庁次長川本省自さん、経済産業大臣官房審議官古田肇さん、経済産業省製造産業局次長小平信因さん、国土交通省河川局長竹村公太郎さん、環境大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長岡澤和好さん、環境省総合環境政策局長中川雅治さん、環境省総合環境政策局環境保健部長岩尾總一郎さん、環境省地球環境局長浜中裕徳さん、環境省環境管理局長松本省藏さん、環境省環境管理局水環境部長石原一郎さん及び環境省自然環境局長西尾哲茂さんを政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（吉川春子君）　午前の質疑はこの程度にとどめ、午後一時まで休憩いたします。
 午後零時二分休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○福山哲郎君　要りません。
 ─────────────
○委員長（吉川春子君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、藤井俊男さんが委員を辞任され、その補欠として北澤俊美さんが選任されました。
 ─────────────
○委員長（吉川春子君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後四時十九分散会
平成十三年三月二十二日（木曜日）
 午前十時三分開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月十五日
 辞任 補欠選任 
 清水　澄子君 照屋　寛徳君
　三月十六日
 辞任 補欠選任 
 照屋　寛徳君 清水　澄子君
　三月二十一日
 辞任 補欠選任 
 藤井　俊男君 櫻井 充君
　三月二十二日
 辞任 補欠選任 
 櫻井 充君 松崎　俊久君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 吉川　春子君
 理　事
 清水嘉与子君
 末広まきこ君
 福山　哲郎君
 岩佐　恵美君
 清水　澄子君
 委　員
 石井　道子君
 沓掛　哲男君
 成瀬　守重君
 橋本　聖子君
 真鍋　賢二君
 岡崎トミ子君
 櫻井 充君
 堀 利和君
 松前　達郎君
 加藤　修一君
 但馬　久美君
 福本　潤一君
 中村　敦夫君
 国務大臣
 環境大臣 川口　順子君
 副大臣
 環境副大臣 沓掛　哲男君
 大臣政務官
 環境大臣政務官 熊谷　市雄君
 政府特別補佐人
 公害等調整委員
 会委員長 川嵜　義徳君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 山岸　完治君
 政府参考人
 文部科学省研究
 振興局長 遠藤　昭雄君
 文部科学省スポ
 ーツ・青少年局
 長 遠藤純一郎君
 厚生労働省健康
 局長 篠崎　英夫君
 厚生労働省医薬
 局食品保健部長 尾嵜　新平君
 農林水産大臣官
 房技術総括審議
 官 大森　昭彦君
 農林水産大臣官
 房審議官 坂野　雅敏君
 農林水産省農村
 振興局計画部長 百足　芳徳君
 食糧庁次長 中川 坦君
 林野庁次長 加藤　鐵夫君
 水産庁漁政部長 白須　敏朗君
 経済産業省製造
 産業局次長 増田 優君
 国土交通大臣官
 房審議官 松野 仁君
 国土交通省河川
 局長 竹村公太郎君
 環境大臣官房廃
 棄物・リサイク
 ル対策部長 岡澤　和好君
 環境省総合環境
 政策局長 中川　雅治君
 環境省総合環境
 政策局環境保健
 部長 岩尾總一郎君
 環境省地球環境
 局長 浜中　裕徳君
 環境省環境管理
 局長 松本　省藏君
 環境省環境管理
 局水環境部長 石原　一郎君
 環境省自然環境
 局長 西尾　哲茂君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○政府参考人の出席要求に関する件
○平成十三年度一般会計予算（内閣提出、衆議院
　送付）、平成十三年度特別会計予算（内閣提出
　、衆議院送付）、平成十三年度政府関係機関予
　算（内閣提出、衆議院送付）について
　（総務省所管（公害等調整委員会）及び環境省
　所管）

 ─────────────
○委員長（吉川春子君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨二十一日、藤井俊男さんが委員を辞任され、その補欠として櫻井充さんが選任されました。
 ─────────────
○委員長（吉川春子君）　去る十九日、予算委員会から、本日一日間、平成十三年度一般会計予算、同特別会計予算、同政府関係機関予算中、総務省所管のうち公害等調整委員会及び環境省所管について審査の委嘱がありましたので、本件を議題といたします。
 ─────────────
○委員長（吉川春子君）　この際、政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　委嘱審査のため、本日の委員会に文部科学省研究振興局長遠藤昭雄さん、文部科学省スポーツ・青少年局長遠藤純一郎さん、厚生労働省健康局長篠崎英夫さん、厚生労働省医薬局食品保健部長尾嵜新平さん、農林水産大臣官房技術総括審議官大森昭彦さん、農林水産大臣官房審議官坂野雅敏さん、農林水産省農村振興局計画部長百足芳徳さん、食糧庁次長中川坦さん、林野庁次長加藤鐵夫さん、水産庁漁政部長白須敏朗さん、経済産業省製造産業局次長増田優さん、国土交通大臣官房審議官松野仁さん、国土交通省河川局長竹村公太郎さん、環境大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長岡澤和好さん、環境省総合環境政策局長中川雅治さん、環境省総合環境政策局環境保健部長岩尾總一郎さん、環境省地球環境局長浜中裕徳さん、環境省環境管理局長松本省藏さん、環境省環境管理局水環境部長石原一郎さん及び環境省自然環境局長西尾哲茂さんを政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（吉川春子君）　御異議ないと認め、さよう決定します。
 ─────────────
○委員長（吉川春子君）　午前の質疑はこの程度にとどめ、午後一時まで休憩いたします。
 午後零時四分休憩
 ─────・─────
 午後一時一分開会
○委員長（吉川春子君）　ただいまから環境委員会を再開いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日、櫻井充さんが委員を辞任され、その補欠として松崎俊久さんが選任されました。
 ─────────────
○政府参考人（西尾哲茂君）　今御指摘のバイオセーフティーに関するカルタヘナ議定書でございますけれども、議定書の目的に、その予防原則に関しまして、目的の規定のところに、リオ宣言の原則十五に含まれる予防的アプローチに従うということが掲げられておるわけでございます。
 〔委員長退席、理事岩佐恵美君着席〕
　したがいまして、リオ宣言にございましたように、深刻であるとかあるいは不可逆的な損害のおそれがあるといったような場合には、完全な科学的確実性が欠如しているというようなことによって対策を遅らせてはいけない、こういうような予防的な考え方に立ってやっていかなきゃいけないと、こういうことでございまして、したがいまして、遺伝子組みかえ生物、これは議定書の中では遺伝子組みかえ生物の輸入などについての規制を行うわけでございますが、そういう場合におきましてこういう予防的な考え方に立って取り組んでいくということは、我が国の生物多様性の保全上重要であるというふうに考えております。
○国務大臣（川口順子君）　委員から、縦割りであって、非常にどこが何をやっているかわかりにくいという御指摘がございまして、普通の人が法律の細かいことを読むということも余りございませんし、わかりにくいというのはおっしゃるとおりだと思います。
　ただ、各省には法律に基づいてやるべきこととされていること、それからよその省がやるべきとされていることと区別がついておりまして、それはおのずからそれぞれの省がその問題については知見と経験を深く持っているということでもありますし、その問題については責任を持っているということでもございますので、やはりそこの法律が決めている各省のやるべき仕事を尊重して仕事をしていくということが、最終的に責任を持った行政ができるという意味では私は大事なことだというふうに思います。
　それで、遺伝子組みかえの話でございますけれども、環境省の遺伝子組みかえ生物との関係でございますけれども、例えば野生種と遺伝子組みかえの作物なり植物なりが交雑をするということで新しいものが生まれて、それが生態系へ影響を及ぼすというようなことが問題となりますので、そのような影響が生じないということが重要だと環境省としては考えております。ただ、現在の時点で生態系への影響が遺伝子組みかえの生物によって実際に生じたかといいますと、そういう問題が生じた事例というのは報告はされておりません。
 〔理事岩佐恵美君退席、委員長着席〕
　環境省としましては、この問題について引き続き知見を深めていくということが重要だというふうに思っております。
○委員長（吉川春子君）　以上をもちまして、平成十三年度一般会計予算、同特別会計予算、同政府関係機関予算中、総務省所管のうち公害等調整委員会及び環境省所管についての委嘱審査は終了いたしました。
　なお、委嘱審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（吉川春子君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後四時十四分散会
平成十三年三月十五日（木曜日）
 午前九時三十分開議
　出席委員
 委員長　五島　正規君
 理事　伊藤　達也君　理事　稲葉　大和君
 理事　柳本　卓治君　理事　山本　公一君
 理事　小林 守君　理事　近藤　昭一君
 理事　青山　二三君　理事　樋高 剛君
 植竹　繁雄君 小渕　優子君
 岡下　信子君 熊谷　市雄君
 小泉　龍司君 河野　太郎君
 下村　博文君 谷本　龍哉君
 鳩山　邦夫君 原田昇左右君
 平井　卓也君 増原　義剛君
 奥田 建君 鎌田さゆり君
 佐藤謙一郎君 鮫島　宗明君
 長浜　博行君 田端　正広君
 藤木　洋子君 金子　哲夫君
 原 陽子君
 …………………………………
 環境大臣 川口　順子君
 環境副大臣 沓掛　哲男君
 環境大臣政務官 熊谷　市雄君
 政府参考人
 （経済産業省製造産業局次
 長） 小平　信因君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁省エネ
 ルギー・新エネルギー部長
 ） 沖 茂君
 政府参考人
 （環境省大臣官房廃棄物・
 リサイクル対策部長） 岡澤　和好君
 政府参考人
 （環境省総合環境政策局長
 ） 中川　雅治君
 政府参考人
 （環境省環境管理局水環境
 部長） 石原　一郎君
 政府参考人
 （環境省自然環境局長） 西尾　哲茂君
 環境委員会専門員 澤崎　義紀君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　環境省設置法の一部を改正する法律案（内閣提出第一二号）

 ————◇—————
○五島委員長　
　内閣提出、環境省設置法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として経済産業省製造産業局次長小平信因君、資源エネルギー庁省エネルギー・新エネルギー部長沖茂君、環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長岡澤和好君、環境省総合環境政策局長中川雅治君、環境省環境管理局水環境部長石原一郎君及び環境省自然環境局長西尾哲茂君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○鎌田委員　ありがとうございました。わかりました。
　産廃の処理をめぐって、国は旧厚生省のときから広域処理ということで、今の大臣の御説明が基本にあって広域処理だということ。しかし地方では、独自の要綱を設けて流入規制をしいて地区内処理、あるいは発生地で処理するのが原則だとその要綱の中にはっきりとうたっている自治体も幾つかあります。
　私は、この問題を、今大臣がおっしゃった御説明も非常にわかりやすい御説明だし、しかしながら、地方の立場に立ったときに、やはりこういう感情というものはどうしても持って当然というか、そこのところを、お互いにお互いの説明というものを理解し合って、私はやはり、このままでお互いに違う言い分を言い続けていくということは好ましくないと思いますので、環境省が廃棄物処理というところまで今回拡充になったわけですから、この問題につきましても、こういう責任の押しつけ合いをしていくということが不法投棄の温床になったり、あるいは今大臣がおっしゃったように排出事業者の責任でというふうに、マニフェスト制度なんかもありますが、しかしながら実際のところ、もっともっと細かい現場に目を向けると、処理体系が不透明な状況というのは幾つもありますので、ぜひこの辺のところをこれからの課題としてお考えをしていっていただきたいなというふうに思います。
　それで、ちょっと具体的にお伺いしたいことがあるんですけれども、平成八年ですから九六年ですかね、平成八年のときに、いわゆるパチンコ廃台の野積みの問題というのが大分全国的に話題になって、国と地方でとらえ方の違いによって、その処理方法をめぐって、あるいは、あの中に入っている成分に関していろいろなところがいろいろな調査を進めたということは御記憶に残っている方もあろうかと思うんですけれども、どなたでも結構です、大臣だったら最高なんですけれども、パチンコに非常に興味があるとか、うんと好きだとか、やったことがあるとか、そういう質問に対しての答えと、あわせて、パチンコ廃台は、国は、これは産廃だ、あるいは一廃とのあわせ産廃、混合物だというふうにとらえていらっしゃると思いますが、自治体によっては、これは事業系の一般廃棄物、一般廃棄物処理で自治体の中で、自治体の処理の方法で行っているという、ここにもちょっと先ほどから触れているギャップというものが出ていると思うんです。
　そのギャップの中で、例えば、当時問題になったのが、パチンコ台の中にＩＣ基板というのが入っておりますけれども、そのＩＣ基板の成分の中で、いわゆる有害物質と言われている金属系のもの、一般的に知られているのは金だとかすずだとか鉛だとかという七種の物質ですけれども、それ以外に、今製造禁止あるいは生産禁止、使用禁止になっているＰＣＢの存在というものも、検査によって出るところと出ないところが当時ありました。
　その当時、当時は厚生省になろうかと思いますが、国と連絡をとり合って情報交換をしながら、そこのところについては、さまざまな、はっきりとした検証結果を明らかにしていくということになったと思うんですが、その後、それから五、六年たったわけですが、環境省としてこの問題についてはどういう決着の状況になっているのかどうか、お知らせをいただきたいと思います。
○金子（哲）委員　それは、私は、環境行政を推進する立場にあって、内閣の一員でもあるわけですから、全く政治に、民間出身だからということではなくて、お互いが政治の状況についてはそれぞれ見解を持つというのは当然なことだと思うわけですよね。いわば死に体内閣とまで書かれ、言われている状況の中で、先ほど申し上げましたように、どんな重要な法案が審議をされても、それを本当に責任持って執行できるかどうかということまで問われているわけですね。
　先ほどの他の委員の質問の中でも、四月にまた国際会議などもあって、環境問題についても非常に重要な段階を迎えていて、こういういわば空白的な政治状況が長く続くということは、そういう政治的な政策を推進していく上でどのような影響があるかというようなことは、私は……
○金子（哲）委員　これ以上この問題であれですけれども、しかし、環境行政を本当に推進しようと思えば、やはり内閣に対して国民の皆さんの信頼が圧倒的に寄せられなければ推進はできないと思うのですね。今の状況は、内閣支持率を見ても一けた台に落ちておれば、残念ながら、大臣の決意がどのようにあったとしても、内閣全体としてこの政策を推進するということは非常に私は困難だというふうに思うわけであります。
　それで、法案の中の問題について次に質問させていただきたいと思いますけれども……どうぞ、質問させていただきますので、お静かにお願いします。
○金子（哲）委員　いずれにしても、この環境審議官が、その前段としての各国との交渉とかいろいろなところの場で働かれるということになると思いますので。
　しかし、やはり一定のそういう方向性を持ちながらやっていかなければ、確かに言われたとおり、非常に難しい問題も内包していますから今ここですべてということにならないと思いますけれども、まとめるためには、今までの日本の主張とＥＵやその他の国の主張とに、どうしても合意するために、やはり日本側の一定の政策といいますか、主張を変えていくことも含めて、ぜひ成功に向けて努力をしていただきたいというふうに思います。
　それから、地方環境対策調査官の問題について少しお尋ねをしたいと思います。
　私は、環境問題というのは、先ほど大臣も、現場主義で、そして生活に密着した問題として考えていかなければならないということをおっしゃっていたと思います。私もそのとおりだと思いまして、今環境の問題が非常に重要になっていますけれども、本当に国民一人一人の課題として位置づけられ、そういうふうに意識をされていく、そのことが私は一番大事ではないかというふうに思っております。
　ある意味では、極端な言い方をすれば、少し時間が遠回りのようであっても、国民の皆さんの中に、環境問題の重要性というものを認識していただく。例えば、学校教育の場をもっと活用していくとか、地域社会のそういう交流の場を活用していくとか、長く見れば、そういった視点が将来の環境対策にとっては一番重要だというふうに考えております。
　例えば、家電リサイクル法が四月に施行されるということになっておりますけれども、残念なことですけれども、最近の折り込み新聞
　私は、それは一つの商法としてあるかもわかりませんけれども、本来の家電リサイクル法の精神からいえば、そういう考え方ではなくて、早く買いかえればいいのだ、今負担が少なくて済むということではなくて、やはり負担はお互いがしていくということが根づかない限りいけない。先ほど言いましたことと同じで、そうだと思うのですけれども、そういう意味では、そういう精神がぜひ生きていくような環境行政の基本のあり方ということについてぜひ大臣の御見解をお伺いしたいと思います。
○五島委員長　これより討論に入るのでありますが、討論の申し出がありませんので、直ちに採決に入ります。
　内閣提出、環境省設置法の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○五島委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時九分散会
平成十三年三月十五日（木曜日）
 午後一時二十一分開会
 ─────────────
 委員の異動
　二月二十三日
 辞任 補欠選任 
 岩城　光英君 西田　吉宏君
 海老原義彦君 真鍋　賢二君
 南野知惠子君 橋本　聖子君
 矢野　哲朗君 成瀬　守重君
 海野　義孝君 加藤　修一君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 吉川　春子君
 理　事
 清水嘉与子君
 末広まきこ君
 福山　哲郎君
 岩佐　恵美君
 清水　澄子君
 委　員
 石井　道子君
 沓掛　哲男君
 成瀬　守重君
 西田　吉宏君
 橋本　聖子君
 岡崎トミ子君
 藤井　俊男君
 堀 利和君
 松前　達郎君
 加藤　修一君
 但馬　久美君
 福本　潤一君
 中村　敦夫君
 国務大臣
 環境大臣 川口　順子君
 副大臣
 環境副大臣 沓掛　哲男君
 大臣政務官
 環境大臣政務官 熊谷　市雄君
 政府特別補佐人
 公害等調整委員
 会委員長 川嵜　義徳君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 山岸　完治君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○環境及び公害問題に関する調査
　（環境行政の基本施策に関する件）
　（平成十三年度環境省予算及び環境保全経費等
　の概要に関する件）
　（公害等調整委員会の業務等に関する件）

 ─────────────
○委員長（吉川春子君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る二月二十三日、海野義孝さん、矢野哲朗さん、岩城光英さん、南野知惠子さん及び海老原義彦さんが委員を辞任され、その補欠として加藤修一さん、成瀬守重さん、西田吉宏さん、橋本聖子さん及び真鍋賢二さんが選任されました。
 ─────────────
○国務大臣（川口順子君）　環境大臣の川口順子でございます。引き続きよろしくお願い申し上げます。
　環境省に対する国民の皆様の期待を裏切らぬように、全力で環境行政に取り組んでまいりたいと思っております。吉川委員長初め委員各位の御指導、御鞭撻をぜひよろしくお願い申し上げます。
○副大臣（沓掛哲男君）　環境副大臣を拝命いたしました沓掛哲男でございます。
　環境の世紀と言われるこの二十一世紀の冒頭におきまして、環境省が川口大臣のもと、その責任を十分果たせるように力いっぱい頑張ってまいりますので、どうぞよろしくお願いいたします。
○大臣政務官（熊谷市雄君）　去る一月六日、環境省設置と同時に環境大臣政務官を拝命いたしました熊谷市雄であります。
　大臣、副大臣を補佐して、環境行政に全力を尽くしてまいる所存であります。委員長初め委員各位の御指導、御鞭撻よろしくお願いを申し上げて、ごあいさつにかえさせていただきます。
 ─────────────
○委員長（吉川春子君）　以上で所信及び予算等の説明の聴取は終わりました。
　本件に関する質疑は後日に譲ることといたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後一時五十一分散会
平成十三年三月九日（金曜日）
 午後零時三十分開議
　出席委員
 委員長　五島　正規君
 理事　伊藤　達也君　理事　稲葉　大和君
 理事　柳本　卓治君　理事　山本　公一君
 理事　小林 守君　理事　近藤　昭一君
 理事　青山　二三君　理事　樋高 剛君
 植竹　繁雄君 小渕　優子君
 岡下　信子君 熊谷　市雄君
 小泉　龍司君 河野　太郎君
 下村　博文君 谷本　龍哉君
 鳩山　邦夫君 平井　卓也君
 増原　義剛君 奥田 建君
 鎌田さゆり君 河村たかし君
 佐藤謙一郎君 長浜　博行君
 田端　正広君 藤木　洋子君
 金子　哲夫君 原 陽子君
 …………………………………
 環境大臣 川口　順子君
 環境副大臣 沓掛　哲男君
 環境大臣政務官 熊谷　市雄君
 環境委員会専門員 澤崎　義紀君
 —————————————
委員の異動
三月九日
　辞任 補欠選任
 鮫島　宗明君 河村たかし君
同日
　辞任 補欠選任
 河村たかし君 鮫島　宗明君
 —————————————
三月七日
　環境省設置法の一部を改正する法律案（内閣提出第一二号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　環境省設置法の一部を改正する法律案（内閣提出第一二号）

 ————◇—————
○五島委員長　
　内閣提出、環境省設置法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。川口環境大臣。
 —————————————
　環境省設置法の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○五島委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、来る十三日火曜日午前九時二十分理事会、午前九時三十分委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時三十三分散会
平成十三年二月二十七日（火曜日）
 午前九時三十分開議
　出席委員
 委員長　五島　正規君
 理事　伊藤　達也君　理事　稲葉　大和君
 理事　柳本　卓治君　理事　山本　公一君
 理事　小林 守君　理事　近藤　昭一君
 理事　青山　二三君　理事　樋高 剛君
 植竹　繁雄君 小渕　優子君
 岡下　信子君 熊谷　市雄君
 小泉　龍司君 河野　太郎君
 下村　博文君 田中　和徳君
 谷本　龍哉君 鳩山　邦夫君
 原田昇左右君 平井　卓也君
 増原　義剛君 奥田 建君
 鎌田さゆり君 佐藤謙一郎君
 鮫島　宗明君 長浜　博行君
 田端　正広君 藤木　洋子君
 金子　哲夫君 原 陽子君
 …………………………………
 環境大臣 川口　順子君
 農林水産副大臣 田中　直紀君
 環境副大臣 沓掛　哲男君
 環境大臣政務官 熊谷　市雄君
 政府参考人
 （厚生労働省医薬局食品保
 健部長） 尾嵜　新平君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房総括
 審議官） 川村秀三郎君
 政府参考人
 （農林水産省生産局畜産部
 長） 永村　武美君
 政府参考人
 （農林水産省農村振興局次
 長） 佐藤 準君
 政府参考人
 （林野庁長官） 中須　勇雄君
 政府参考人
 （水産庁次長） 川本　省自君
 政府参考人
 （国土交通省道路局長） 大石　久和君
 政府参考人
 （環境省大臣官房廃棄物・
 リサイクル対策部長） 岡澤　和好君
 政府参考人
 （環境省総合環境政策局環
 境保健部長） 岩尾總一郎君
 政府参考人
 （環境省地球環境局長） 浜中　裕徳君
 政府参考人
 （環境省環境管理局長） 松本　省藏君
 政府参考人
 （環境省環境管理局水環境
 部長） 石原　一郎君
 政府参考人
 （環境省自然環境局長） 西尾　哲茂君
 環境委員会専門員 澤崎　義紀君
 —————————————
委員の異動
二月二十七日
　辞任 補欠選任
 下村　博文君 田中　和徳君
同日
　辞任 補欠選任
 田中　和徳君 下村　博文君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　環境保全の基本施策に関する件

 ————◇—————
○五島委員長　
　環境保全の基本施策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として厚生労働省医薬局食品保健部長尾嵜新平君、農林水産省大臣官房総括審議官川村秀三郎君、農林水産省生産局畜産部長永村武美君、農林水産省農村振興局次長佐藤準君、林野庁長官中須勇雄君、水産庁次長川本省自君、国土交通省道路局長大石久和君、環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長岡澤和好君、環境省総合環境政策局環境保健部長岩尾總一郎君、環境省地球環境局長浜中裕徳君、環境省環境管理局長松本省藏君、環境省環境管理局水環境部長石原一郎君及び環境省自然環境局長西尾哲茂君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○五島委員長　午後一時から再開することとし、この際、休憩いたします。
 午後零時十五分休憩
 ————◇—————
 午後一時開議
○樋高委員　日本国内での不法投棄によりまして、実は大きな国際問題が今発生しつつあるということできょうは取り上げさせていただきたいと思います。
　私の選挙区であります横浜、新横浜の鶴見川多目的遊水地という案件なのでありますけれども、実は、ここには横浜国際総合競技場という競技場がございまして、その横からＰＣＢ、ダイオキシンがたくさん発見をされたわけであります。
　御案内のとおり、今月十五日からワールドカップサッカーのチケットの応募が始まったやに聞いておりますけれども、この国際競技場では、来年の六月三十日ですか、平成十四年六月三十日には実はここでワールドカップサッカーの決勝戦が行われる。そして、世界各国からサポーターの方々、そして選手の方が見えられる場所なのであります。
　そもそもワールドカップサッカーは、一説によりますと、オリンピックをしのぐ、オリンピックを上回る方々が全世界で観戦をなさる。ワールドカップそのものは全世界で四十億人が観戦する。そして決勝戦は、先のことだから実際はわからないでしょうけれども、全世界で約二十億人が二時間弱の決勝戦の試合を注目する。それが実は横浜でございます。
　それが来年六月三十日にあるんですが、すぐそこの横浜国際総合競技場の横から、実は、昭和四十年代に恐らく産業廃棄物の不法投棄によって起きたであろういわゆるＰＣＢ、ダイオキシンが発見をされたわけであります。
　先般のシドニー・オリンピックでも、同様に会場の近くからそういった環境の問題が発生をいたしたと伺っておりますけれども、国家を挙げてその環境の問題にむしろ積極的に取り組んで対策を講ずることによって、逆に環境については積極的に取り組んでいる国であるということをシドニーではアピールなさったのだそうでありますけれども、逆に言えば、今回、来年の六月、ワールドカップサッカーの大会を通じまして、日本が環境先進国であるということを全世界にアピールするむしろいいチャンスなのではないかと思うわけであります。
　そもそもワールドカップサッカーを大成功へ導かなくてはいけない、これは当たり前のことでありますけれども、しかし環境の問題を、またこれにふたをして先送りして、なあなあまあまあでなし崩していってしまうということは決して許されることではないと私は考えるわけであります。
　昨年の八月四日、厚生委員会でも私自身取り上げさせていただきました。そうしましたところ、当時厚生委員会では、建設省さんから、横浜市と連携をしてこの安全な処理について検討が今行われている、実行中であるという回答をいただいておりますけれども、それ以来六カ月が経過をいたしたわけであります。
　その間、鶴見川多目的遊水地の土壌処理技術検討委員会というのを設けられまして、いわゆる検討委員会が公開をされて、私も出席をしながら議論を、対策を注目を持って見てきたのでありますけれども、実は、この二月の初旬に新たに第一回のモニタリング委員会が開催されました。遊水地内のＰＣＢなどを含む異物混入土の一時保管対策工法による周辺環境への影響評価と作業環境の評価を行って、適正な対策工が実施されることを確認するために、国土交通省さんの京浜工事事務所さんが事務局となってやられたわけであります。
　新たな住民参加をということで、地域のコンセンサスを得てということのようでありますけれども、私の聞き及ぶ範囲によりますと、まだまだ住民参加が本当に中身の部分で実現されていないということでありました。
　いずれにいたしましても、地域の住民の方々と、実は昨年の八月、私は環境庁の大臣室にお邪魔をいたしまして、市民の皆様方と一緒に、実はこの鶴見川の遊水地周辺の土壌汚染、恐らく産業廃棄物が原因であった、この徹底調査を求める署名を持ちまして実は要望に上がったのでありますけれども、その後、半年間を経まして、調査の状況、そして現在の対応はいかがなっておりますでしょうか。
 〔委員長退席、小林（守）委員長代理着席〕
○川口国務大臣　委員おっしゃられましたように、昨年の春から日米共同モニタリングを行っておりまして、民間の廃棄物処理業者の焼却炉にバグフィルターを設置した後の四月から六月の大気環境中のダイオキシン類の平均値は、それぞれ〇・二、〇・四六、〇・四九ピコグラムということでございますので、これは平均値でございますが、環境基準値の〇・六ピコグラムを下回る状況ということでございます。
　高濃度が検出されましたのは一昨年の夏ということでして、季節が異なるので単純には比較できないということは残るわけでございますが、厚木海軍飛行場内のダイオキシンの濃度は大幅に低下をしているということでございます。
　環境基準は年間平均値ということで定められていますので、今後、年間を通じてはかって、その結果を見た上で評価を行う必要があるということでございますので、引き続きモニタリングを実施いたしまして、周辺環境の状況の把握をしていきたいと思います。
 〔小林（守）委員長代理退席、委員長着席〕
○原委員　ありがとうございます。
　やはり環境を守りたいと考える、これは本当に国民みんながそうだと思うんですよ。環境を守りたいという国民にとって、やはり裁判というのは重要な武器になります。それなので、憲法上に書かれている裁判を受ける権利というものを実質的に保障するための施策というのを積極的に、私も一緒に頑張って考えていきたいと思っていますので、ぜひよろしくお願いをいたします。
 〔委員長退席、小林（守）委員長代理着席〕
　それでは、最後にもう一つ質問をさせていただきたいと思います。
　やはり所信表明の中での大臣の発言に関してなんですが、ちょっと順番が前後してしまうのですが、大臣は、この第二番目に廃棄物問題について挙げられております。このことについてお尋ねをしたいと思います。
　先週、私の事務所に、和歌山県和歌山市の埋立地に埋め立てられた廃棄物に関して一つの問題が持ち込まれました。その問題というのは、関西電力がその埋立地にＬＮＧ発電所の建設をするに当たり、その埋立地に昭和五十三年からダイオキシンを含むごみが埋め立てられていたというものです。関西電力が独自にその埋立地を調査したところ、ダイオキシン対策特別措置法で定められた土壌の環境基準の十八倍のダイオキシンが検出されたことがわかりました。
　この埋立地の環境保全を手当てする法律としては、埋め立てがなされる前であれば公有水面埋立法というものがありますが、この法律は大正時代に生まれた法律ですし、埋め立てられた後については、ダイオキシンについて手当てがなされていません。
　また、公有水面埋立法を所管している、ちょっと長い名前なんですが、国土交通省河川局水政課では、対策は、解釈によっては第四条で可能だと言っていますが、先ほど述べたように、既に埋め立てられたものについてはやはり手当てができません。
　また、廃棄物処理法に基づく課長通知によれば、全体の容量で、一般廃棄物であれば三分の一、産業廃棄物三分の一、または両方合わせて二分の一を超えたものは最終処分場とみなされ、ダイオキシン対策特措法で手当てができることになっています。
　ところが、この和歌山市のケースでは、全体の重量でいえば、三分の一を超えていることがわかっていますが、和歌山市住民が環境省に問い合わせたところ、廃棄物対策課では、まだ容量の方が超えているかどうかを確認できていないと言います。つまり、廃棄物処理法で最終処分場とみなし、ダイオキシン対策特措法で手当てができるかどうかわからないということになります。それにもかかわらず、私どもの問い合わせについて、公有水面埋立法で対処すべきではないかという考えを担当の課長補佐の方が示されました。
　また、ダイオキシン対策特措法のどこに穴があるのですかと聞けば、それは議員立法だから議員側で考えてほしいというふうに言われました。こちらは、私どもとしては法の穴をふさごうとして聞いているのに、私は、これは非常に無責任な発言であるというふうに受けとめました。
　この関西電力のＬＮＧのケースに限らず、ほかにも、このように容量が不明な場合や、容量で処分場の指定基準を満たしていない場合、例えば、そこを埋めちゃったが最後、ダイオキシン特措法にも公有水面埋立法でも廃棄物処理法でも手当てがされず、法の網の目から落ちてしまうことになります。大臣、そういう見解でよろしいでしょうか、今の一連の流れは。
 〔小林（守）委員長代理退席、委員長着席〕
○五島委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後三時四十三分散会
平成十三年二月二十三日（金曜日）
 午後零時三十分開議
　出席委員
 委員長　五島　正規君
 理事　伊藤　達也君　理事　稲葉　大和君
 理事　柳本　卓治君　理事　山本　公一君
 理事　小林 守君　理事　近藤　昭一君
 理事　青山　二三君　理事　樋高 剛君
 岡下　信子君 熊谷　市雄君
 小泉　龍司君 下村　博文君
 田中　和徳君 谷本　龍哉君
 鳩山　邦夫君 原田昇左右君
 平井　卓也君 増原　義剛君
 奥田 建君 鎌田さゆり君
 佐藤謙一郎君 鮫島　宗明君
 長浜　博行君 松野　頼久君
 田端　正広君 藤木　洋子君
 金子　哲夫君 原 陽子君
 …………………………………
 環境大臣 川口　順子君
 環境副大臣 沓掛　哲男君
 環境大臣政務官 熊谷　市雄君
 政府特別補佐人
 （公害等調整委員会委員長
 ） 川嵜　義徳君
 環境委員会専門員 澤崎　義紀君
 —————————————
委員の異動
二月二十三日
　辞任 補欠選任
 鳩山　邦夫君 田中　和徳君
 奥田 建君 松野　頼久君
同日
　辞任 補欠選任
 田中　和徳君 鳩山　邦夫君
 松野　頼久君 奥田 建君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　環境保全の基本施策に関する件
　公害紛争の処理に関する件

 ————◇—————
○五島委員長　
　この際、先般環境大臣に就任されました川口順子さん、環境副大臣に就任されました沓掛哲男君及び環境大臣政務官に就任されました熊谷市雄君より、それぞれ発言を求められておりますので、順次これを許します。川口環境大臣。
○川口国務大臣　環境大臣の川口順子でございます。引き続きよろしくお願いを申し上げます。
　国民の環境行政への期待に沿うように全力を尽くしてまいりたいと存じております。五島委員長を初め環境委員会の委員の方々に、よろしく御指導、御鞭撻をいただきますようお願い申し上げます。
○沓掛副大臣　環境副大臣を拝命いたしました沓掛哲男でございます。
　環境の世紀と言われる二十一世紀の冒頭におきまして、環境省が、川口大臣のもと、その責任を十分果たしていけるよう力いっぱい頑張りたいと思いますので、どうぞよろしくお願い申し上げます。ありがとうございました。
○熊谷大臣政務官　一月の六日、新しい環境省設置と同時に大臣政務官を拝命いたしました熊谷市雄であります。
　大臣及び副大臣を補佐して、難しい時代の環境行政に全力で取り組んでまいりたいと思いますので、委員長初め各先生方の絶大なる御支援、御鞭撻を賜りますように心からお願いを申し上げて、ごあいさつにかえさせていただきます。よろしくお願いします。
 ————◇—————
○川口国務大臣　第百五十一回国会における衆議院環境委員会の御審議に先立ちまして、環境行政に対する私の所信を申し述べ、委員各位の御理解と御協力をお願いしたいと存じます。
　今日の環境をめぐる状況を概観いたしますと、自動車に起因する大気汚染などのように従来から解決が求められている課題に加え、近年の科学的知見の充実や社会的関心の高まりにつれて、取り組むべき環境問題がますます広がっております。
　まず、地球温暖化は、人類の存続そのものに深刻な影響を及ぼすおそれのある重大な問題であり、既にその影響が海面上昇等の形であらわれ始めていると考えられますが、さらに、最新の科学的知見によれば、今後の気温上昇が従来の見込みよりも大幅なものになると予測されるなど、人類社会の基盤を揺るがしかねない状況が生まれつつあります。
　また、廃棄物問題に関しては、大量の廃棄物の発生が継続していることや、最終処分場等の残余容量の逼迫、不法投棄などの不適正処理の増加といった深刻な状況が生じております。
　さらに、自動車排出ガスに起因する大気汚染が大都市地域を中心に依然として深刻であることや、ダイオキシン類、環境ホルモンなどの化学物質による人の健康や生態系への影響が懸念されていることが、国民に大きな不安を与えております。
　また、自然林や干潟などの貴重な自然や里山などの身近な自然が減少しており、野生生物種の多くに絶滅のおそれが生じています。
　これらの環境問題は、いずれも大量生産、大量消費、大量廃棄という二十世紀を特徴づける社会のあり方に根差したものであります。
　このような社会のあり方を根本から見直し、二十一世紀を文字どおり環境の世紀とすべく、新たな社会を創造していかねばなりません。
　私は、この目指すべき新しい社会を、「地球と共生する「環（わ）の国」日本」と表現し、簡素で質の高い活力のある持続可能な社会の実現を目指して、百年先を見通した構造改革を進めていく決意であります。
　この世紀の節目に、国民の皆様からの期待を背負って創設された環境省は、市民、企業、自治体、さらには諸外国等とのパートナーシップのもと、さまざまな壁に挑戦する行動官庁として、「地球と共生する「環（わ）の国」日本」の創造に取り組んでまいります。
　以上のような認識のもと、「環（わ）の国」の実現に向けた第一歩として、次の施策に重点的に取り組んでまいります。
　第一に、地球温暖化を初めとする地球環境問題への取り組みであります。
　地球温暖化問題については、京都議定書の二〇〇二年までの発効に向けて、本年開催される予定であるＣＯＰ６再開会合で確実に合意ができるよう、国際交渉をリードしていくとともに、我が国みずからが京都議定書を締結できるよう、温室効果ガスの六％削減目標を確実に達成するための総合的な国内制度の構築に向けて全力で取り組みます。
　また、地球温暖化防止及びオゾン層保護のため、フロンの回収・破壊に係る立法措置の検討に積極的に協力してまいります。
　来年二〇〇二年は、地球サミット後十年目に当たり、持続可能な開発に関する世界サミットが開催されます。これを契機として、京都議定書の発効にとどまらず、途上国を含む世界の環境保全への取り組みが一段と進展するよう、我が国としても、アジア太平洋環境開発有識者会議の成功を期すなどの取り組みを進めてまいります。
　第二に、循環型社会の形成の推進であります。
　昨年成立いたしました循環型社会形成推進基本法及び改正廃棄物処理法を初めとする廃棄物・リサイクル関連法の円滑な施行に最大限努力してまいります。
　次に、長年処理が進まず、環境汚染の懸念が高まっているポリ塩化ビフェニル、いわゆるＰＣＢ廃棄物を確実かつ適正に処理するため、ポリ塩化ビフェニル廃棄物の適正な処理の推進に関する特別措置法案及び環境事業団法の一部を改正する法律案を今国会に提出いたしております。
　さらに、廃棄物の安全で確実な処理を確保するため、廃棄物処理施設の整備を着実に推進するとともに、不法投棄監視体制の強化など不適正処理の防止に向けた総合的な取り組みを進めてまいります。
　また、浄化槽の設置などに関する資格制度の適正な実施を確保するため、浄化槽法の一部を改正する法律案を提出いたします。
　第三に、国民の安心と安全の確保であります。
　自動車排出ガスに起因する大気汚染対策については、自動車ＮＯx法に、粒子状物質に係る規制を追加するとともに、自動車を使用する事業者に対する措置を強化する改正案を今国会に提出いたします。また、自動車関連税制のグリーン化の導入などにより、低公害車の普及を一層促進してまいります。
　ダイオキシン類や環境ホルモン等の化学物質対策については、ＰＲＴＲ法を本年四月から円滑に施行し、事業者による化学物質の管理の改善及び化学物質の環境リスクに対する国民の理解を促進するとともに、環境ホルモン等のリスク評価を鋭意進めてまいります。
　さらに、近年、有害物質により土壌が汚染されていることが判明する事例が急増していることを踏まえ、土壌環境保全対策のために必要な制度のあり方の検討を進めます。
　また、公害健康被害者の救済に万全を期するとともに、健康被害を予防するための施策の着実な推進を図ります。
　第四に、豊かな自然環境の保全であります。
　地域における多様な生態系を維持回復するとともに、自然と人間の共生を確保することは、次世代の国民に対する責務であります。
　日本のさまざまな自然環境が国民の共有財産であることを国民の皆様に実感していただくため、自然環境に関する情報をＩＴも活用してわかりやすく提供してまいります。
　また、在来種に対する影響が深刻となっている移入種の駆除対策の強化充実に取り組んでまいります。
　さらに、自然と触れ合う機会の提供や、そのための施設整備の促進を図るとともに、温泉分析機関の登録制度の整備等を行うため、温泉法の一部を改正する法律案を提出いたします。
　最後に、環境省の体制の充実であります。
　環境省が直面する課題に対応していくためには、事務効率の向上のための不断の見直しに加えて、組織体制の一層の充実が必要であります。とりわけ、地球環境保全に関する国際交渉に的確に対処するため事務次官級の地球環境審議官を設置するとともに、地域の環境の実態を迅速に把握するための体制の整備を図ることとし、環境省設置法の一部を改正する法律案を提出いたしております。
　以上の施策を軸に環境行政を進めてまいります。
　本委員会及び委員各位におかれましても、環境行政の一層の推進のため、今後とも御支援、御協力を賜りますようお願い申し上げます。
○五島委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後一時散会
平成十三年二月二十二日（木曜日）
 午前十一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　二月二十二日
 辞任 補欠選任 
 成瀬　守重君 矢野　哲朗君
 西田　吉宏君 岩城　光英君
 橋本　聖子君 南野知惠子君
 真鍋　賢二君 海老原義彦君
 加藤　修一君 海野　義孝君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 吉川　春子君
 理　事
 清水嘉与子君
 福山　哲郎君
 岩佐　恵美君
 委　員
 石井　道子君
 岩城　光英君
 海老原義彦君
 沓掛　哲男君
 南野知惠子君
 矢野　哲朗君
 岡崎トミ子君
 藤井　俊男君
 堀 利和君
 松前　達郎君
 海野　義孝君
 但馬　久美君
 福本　潤一君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 山岸　完治君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○委員派遣承認要求に関する件

 ─────────────
○委員長（吉川春子君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日、加藤修一さん、成瀬守重さん、西田吉宏さん、橋本聖子さん及び真鍋賢二さんが委員を辞任され、その補欠として海野義孝さん、矢野哲朗さん、岩城光英さん、南野知惠子さん及び海老原義彦さんが選任されました。
 ─────────────
○委員長（吉川春子君）　委員派遣承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　有明海におけるノリ不作等海洋環境に関する実情調査のため、来る二十六日、熊本県及び長崎県に委員派遣を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（吉川春子君）　御異議ないと認めます。
　つきましては、派遣委員等の決定は、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（吉川春子君）　異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十一時一分散会
本委員は平成十三年一月三十一日（水曜日）議長の指名で、次のとおり選任された。
 伊藤　達也君 稲葉　大和君
 植竹　繁雄君 小渕　優子君
 岡下　信子君 熊谷　市雄君
 小泉　龍司君 河野　太郎君
 下村　博文君 谷本　龍哉君
 鳩山　邦夫君 原田昇左右君
 平井　卓也君 増原　義剛君
 柳本　卓治君 山本　公一君
 奥田 建君 鎌田さゆり君
 小林 守君 五島　正規君
 近藤　昭一君 佐藤謙一郎君
 鮫島　宗明君 長浜　博行君
 青山　二三君 田端　正広君
 樋高 剛君 藤木　洋子君
 金子　哲夫君 原 陽子君
一月三十一日
　五島正規君が議院において、委員長に選任された。
平成十三年二月十三日（火曜日）
 午前十一時十分開議
　出席委員
 委員長　五島　正規君
 理事　伊藤　達也君　理事　稲葉　大和君
 理事　柳本　卓治君　理事　山本　公一君
 理事　小林 守君　理事　近藤　昭一君
 理事　青山　二三君　理事　樋高 剛君
 植竹　繁雄君 小渕　優子君
 岡下　信子君 熊谷　市雄君
 小泉　龍司君 河野　太郎君
 下村　博文君 谷本　龍哉君
 鳩山　邦夫君 平井　卓也君
 奥田 建君 鎌田さゆり君
 佐藤謙一郎君 鮫島　宗明君
 長浜　博行君 田端　正広君
 藤木　洋子君 金子　哲夫君
 原 陽子君
 …………………………………
 環境大臣政務官 熊谷　市雄君
 環境委員会専門員 澤崎　義紀君
 —————————————
二月十三日
 伊藤　達也君 稲葉　大和君
 柳本　卓治君 山本　公一君
 小林 守君 近藤　昭一君
 青山　二三君 樋高 剛君
　が理事に当選した。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の互選
　国政調査承認要求に関する件

 ————◇—————
○五島委員長　
　この際、一言ごあいさつ申し上げます。
　このたび、私が当委員会の委員長の重責を担うことになりました五島正規でございます。まことに光栄に存じます。
　二十一世紀は環境の世紀と言われるように、環境問題は、国の内外を問わず、人類の生存基盤にかかわる重要な問題となっています。
　また、皆様御承知のとおり、本年一月、省庁の再編成により発足した環境省は、廃棄物行政を所管するなど、より一層幅広く環境問題に取り組むこととなりました。
　このような中にあって、新たなスタートを切った当委員会に課せられた使命は、今までにも増して広範かつ重大なものとなっております。
　ここに、高い識見と情熱を兼ね備えられた委員各位の御支援と御協力を賜り、環境政策のさらなる前進を図りつつ、委員会の公正かつ円満なる運営に努めてまいる所存でございます。
　何とぞよろしくお願いいたします。
 ————◇—————
○五島委員長　これより理事の互選を行います。
　理事の員数は八名とし、その選任につきましては、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○五島委員長　御異議なしと認めます。
　それでは、理事に
 伊藤　達也君 稲葉　大和君
 柳本　卓治君 山本　公一君
 小林 守君 近藤　昭一君
 青山二三さん　及び　樋高 剛君
を指名いたします。
 ————◇—————
○五島委員長　次に、国政調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　環境保全の基本施策に関する事項
　循環型社会の形成に関する事項
　公害の防止に関する事項
　自然環境の保護及び整備に関する事項
　快適環境の創造に関する事項
　公害健康被害救済に関する事項
　公害紛争の処理に関する事項
以上の各事項につきまして、その実情を調査し、対策を樹立するため、関係各方面からの説明聴取及び資料の要求等の方法により、本会期中調査を進めたいと存じます。
　つきましては、衆議院規則第九十四条により、議長の承認を求めたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○五島委員長　御異議なしと認めます。よって、そのとおり決しました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時十三分散会