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○ツルネンマルテイ君　今日は意外にも私のいろんな質問にはかなりこう賛同するというか、考え方として前向きには、大臣の答弁があるのは、私はこれからも是非そういう方面で日本の将来のために、農業のために私たち民主党も野党と考えないで一緒に頑張りたいと思います。
　私は、もう一つ、ありがとうございます、もう一つ、あっ、その言葉に、ありがとうございます。
　なぜこれは食料自給率に貢献する可能性があるかというのは、これドイツの例を私はちょっと最後に紹介したいと思います。
　残念ながらその資料が今ありませんので、私、二回ほど新聞でこれを読んだことだけありますけれども、御存じのように、ドイツの自給率は以前は非常に低かったんですね。それで今は非常に上がっているんですね。その一つの要因としては、多くの都市に住んでいる市民が市民農園を、これは国の政策ではどんどん増やしたということです。それで、今までは農業をやってない人たちは、これは有機農業だけじゃなかったと思いますけれども、だんだん増えたということです。その人たちは今までは輸入農産物を買ったということですね。それはもう自分たちで作っているんだから買わなくても済むということ、間接的にはこれはやっぱり自給率を上げるということに、輸入の分は、その分は減るということ、だからこれを、私たちはやっぱりそういう方面でも考えなければなりません。
　今日は私は用意した質問はこれで終わりますから、同僚の和田委員には場を譲りたいと思います。
　本当にありがとうございました。
○谷合正明君　我が国がこれまで長年の研究によりまして育種し栽培方法を改良することでブランド化した農産物がまずは海外に輸出されることになると思いますけれども、その種や苗木が海外に無断で持ち出され、また海外で生産され、さらに加工され我が国に入ってくるという問題も起きております。また、輸出先で我が国の農産物が高価格で販売されることになれば、当然ながら日本産に偽装する現地の農産物も出てくると思います。実際に、鳥取県産のナシが台湾で偽装されて販売されたという事例もございます。
 〔委員長退席、理事田中直紀君着席〕
　偽装問題が起これば、それまで積み重ねた努力も無駄になりかねないわけでありますが、このような二つの問題、二国間の問題ですので少々立入りが難しいところもあると思いますが、相手国とも密接に連携していく必要があると思いますが、その辺、どのようにお考えしておりますか。
○政府参考人（白須敏朗君）　前段の、委員御指摘の苗木やら種子の流出の関係、お答えしたいと思います。
　委員からも御指摘ございましたように、近年、せっかく育成をいたしました、例えば北海道が育成をいたしましたインゲンマメとか小豆の新品種、あるいは栃木県が育成をいたしましたイチゴの新品種などが、我が国の育成品種としての種苗が不法に海外に持ち出されまして、その品種の農産物が向こうで生産されまして逆に我が国に輸入されてくると、委員の御指摘のような事態が生じているわけでございます。
　したがいまして、私ども平成十五年に種苗法を改正をいたしましてこういった事態に対処をいたしまして、育成者権の侵害に対する罰則というものを強化をいたしたわけでございます。また同時に、関税定率法も平成十五年に改正をされまして、税関におけますこういった育成者権の侵害物品の輸入のいわゆる水際の取締りというものも可能になったわけでございます。
　こういった制度に基づきまして、実は、熊本県が、イグサの新品種の「ひのみどり」、これをまた中国から、せっかく日本で育成をしました新品種のイグサが中国から輸入されてくるというふうなおそれがあるということで、輸入の差止め申立てを行っておりまして、現在、税関において検査が行われておる状況でございます。
 〔理事田中直紀君退席、委員長着席〕
　また、委員からも、さらに加工品というふうなお話もございましたが、実は、さらにこの我が国の育成品種の更なる保護の強化を図るという観点から、私ども今回、この通常国会に育成者権の効力を更に加工品にまで拡大しようということを内容といたします種苗法の改正法案を提出をさせていただいたということでございます。ひとつよろしくお願いいたしたいと思います。
○委員長（中川義雄君）　本件に対する質疑はこの程度にとどめます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後三時四十四分散会
平成十七年三月八日（火曜日）
 午後零時十分開会
 ─────────────
 委員氏名
 委員長 中川　義雄君
 理　事 岩永　浩美君
 理　事 田中　直紀君
 理　事 羽田雄一郎君
 理　事 和田ひろ子君
 加治屋義人君
 岸 信夫君
 小泉　昭男君
 小斉平敏文君
 常田　享詳君
 野村　哲郎君
 松山　政司君
 小川　勝也君
 小川　敏夫君
 主濱 了君
 ツルネン　マルテイ君
 松下　新平君
 谷合　正明君
 福本　潤一君
 紙 智子君
 ─────────────
 委員の異動
　二月七日
 辞任 補欠選任
 主濱 了君 尾立　源幸君
　二月八日
 辞任 補欠選任
 尾立　源幸君 主濱 了君
 谷合　正明君 西田　実仁君
　二月九日
 辞任 補欠選任
 西田　実仁君 谷合　正明君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 中川　義雄君
 理　事
 岩永　浩美君
 田中　直紀君
 羽田雄一郎君
 和田ひろ子君
 委　員
 加治屋義人君
 岸 信夫君
 小泉　昭男君
 小斉平敏文君
 常田　享詳君
 野村　哲郎君
 松山　政司君
 小川　勝也君
 小川　敏夫君
 主濱 了君
 松下　新平君
 谷合　正明君
 福本　潤一君
 紙 智子君
 国務大臣
 農林水産大臣 島村　宜伸君
 副大臣
 農林水産副大臣 常田　享詳君
 大臣政務官
 農林水産大臣政
 務官 加治屋義人君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 高野　浩臣君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○国政調査に関する件
○農林水産に関する調査
　（平成十七年度の農林水産行政の基本施策に関
　する件）
　（派遣委員の報告）
 ─────────────
○委員長（中川義雄君）　ただいまから農林水産委員会を開会いたします。
　国政調査に関する件についてお諮りいたします。
　本委員会は、今期国会におきましても、農林水産に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（中川義雄君）　以上で所信の聴取は終わりました。
　本件に対する質疑は後日に譲ることといたします。
 ─────────────
○委員長（中川義雄君）　以上で派遣委員の報告は終了いたしました。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時三十九分散会
平成十七年二月二十四日（木曜日）
 午前九時一分開議
　出席委員
 委員長　山岡　賢次君
 理事　今村　雅弘君　理事　西川　京子君
 理事　二田　孝治君　理事　松野　博一君
 理事　黄川田　徹君　理事　楢崎　欣弥君
 理事　山田　正彦君　理事　白保　台一君
 赤城　徳彦君 石田　真敏君
 大野　松茂君 岡本　芳郎君
 梶山　弘志君 金子　恭之君
 上川　陽子君 川上　義博君
 城内 実君 北村　直人君
 後藤　茂之君 後藤田正純君
 菅原　一秀君 鈴木　恒夫君
 田中　英夫君 津島　恭一君
 西村　康稔君 原田　令嗣君
 一川　保夫君 岡本　充功君
 鹿野　道彦君 岸本 健君
 小平　忠正君 鮫島　宗明君
 仲野　博子君 堀込　征雄君
 松木　謙公君 山内おさむ君
 大口　善徳君 高橋千鶴子君
 山本喜代宏君
 …………………………………
 農林水産大臣 島村　宜伸君
 厚生労働副大臣 西 博義君
 農林水産副大臣 岩永　峯一君
 農林水産大臣政務官 大口　善徳君
 政府参考人
 （外務省経済局長） 石川 薫君
 政府参考人
 （財務省大臣官房審議官）　青山　幸恭君
 政府参考人
 （文部科学省科学技術・学術政策局長） 有本　建男君
 政府参考人
 （厚生労働省健康局長） 田中　慶司君
 政府参考人
 （厚生労働省医薬食品局食品安全部長） 外口 崇君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房長）　小林　芳雄君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房総括審議官） 伊藤　健一君
 政府参考人
 （農林水産省総合食料局長） 村上　秀徳君
 政府参考人
 （農林水産省消費・安全局長） 中川 坦君
 政府参考人
 （農林水産省生産局長） 白須　敏朗君
 政府参考人
 （農林水産省経営局長） 須賀田菊仁君
 政府参考人
 （農林水産技術会議事務局長） 西川　孝一君
 政府参考人
 （林野庁長官） 前田　直登君
 政府参考人
 （水産庁長官） 田原　文夫君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房審議官） 大庭　靖雄君
 参考人
 （食品安全委員会委員長）　寺田　雅昭君
 農林水産委員会専門員 飯田　祐弘君
 —————————————
委員の異動
二月二十四日
　辞任 補欠選任
 金子　恭之君 菅原　一秀君
 木村　太郎君 大野　松茂君
 森 英介君 鈴木　恒夫君
同日
　辞任 補欠選任
 大野　松茂君 木村　太郎君
 菅原　一秀君 金子　恭之君
 鈴木　恒夫君 森 英介君
 —————————————
二月二十二日
　国の補助金等の整理及び合理化等に伴う農業近代化資金助成法等の一部を改正する等の法律案（内閣提出第九号）
同月二十三日
　食料自給率の抜本的向上に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第二七二号）
　同（石井郁子君紹介）（第二七三号）
　同（穀田恵二君紹介）（第二七四号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第二七五号）
　同（志位和夫君紹介）（第二七六号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第二七七号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第二七八号）
　同（山口富男君紹介）（第二七九号）
　同（吉井英勝君紹介）（第二八〇号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　国の補助金等の整理及び合理化等に伴う農業近代化資金助成法等の一部を改正する等の法律案（内閣提出第九号）
　農林水産関係の基本施策に関する件
 ————◇—————
○山岡委員長　
　農林水産関係の基本施策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、参考人として食品安全委員会委員長寺田雅昭君の出席を求め、意見を聴取し、また、政府参考人として農林水産省大臣官房長小林芳雄君、大臣官房総括審議官伊藤健一君、総合食料局長村上秀徳君、消費・安全局長中川坦君、生産局長白須敏朗君、経営局長須賀田菊仁君、農林水産技術会議事務局長西川孝一君、林野庁長官前田直登君、水産庁長官田原文夫君、外務省経済局長石川薫君、財務省大臣官房審議官青山幸恭君、文部科学省科学技術・学術政策局長有本建男君、厚生労働省健康局長田中慶司君、医薬食品局食品安全部長外口崇君及び国土交通省大臣官房審議官大庭靖雄君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○島村国務大臣　御高承のとおり、農林水産施策は、食料の安定供給の確保とか、あるいはまさに国土と環境の保全など重要な役割を果たしておりまして、その効果は、いわば食料の生産地や森林のある上流域のみならず、広く消費地や下流域にも及んでいることはお認め願えると思います。
　そこで、農林水産施策について、広域的な観点から国が責任を持って推進することが必要でありまして、地方六団体の提案に従って全面的な税源移譲を行うことには、私たちは適当でないという判断をいたしました。
　一方で、農林水産業は地域の自然条件等に左右されることから、施策の実施に当たっては、地域の自主性、裁量性、全く千差万別でございまして、これに十分対応することが必要でありますので、それらを
　このため、今回の改革では、国として必要な施策の実施を確保しつつ、地域の実情に即した施策の推進が可能となるよう、補助事業について省庁間の連携強化や統合、交付金化などを行ったところでありまして、地方の裁量権が大幅に拡大したという意味で、今回の改革は十分生きていると考えております。
○島村国務大臣　お答え申し上げます。
　食の安全を確保するとともに、消費者の信頼を獲得することを通じて、消費者が安心できる食生活を実現することが私たちの責務であると認識しております。
　今回の基本計画の見直しにおきましては、食品行政について、より具体的でわかりやすい施策展開を心がけるという観点から、食の安全及び消費者の信頼の確保の項目を新しい基本計画に位置づける考えであります。
 〔委員長退席、楢崎委員長代理着席〕
○高橋委員　何か最後に信頼という言葉を言ったので、どうも、最初に書いていることと違うのかしらと思いましたけれども、きょうは別に科学技術の方にどうこうと言うつもりはございませんので、報告書を読ませていただきます。
　安全を安心として実感するための取り組み
 安心は安全の確保に関わる組織への信頼や個人の主観的な判断に大きく依存することから、たとえ、安全が確保されていても、個々人が安心として実感できないのであれば、なぜそのような事態が生じているのか原因を検討し、原因を明らかにした上で、安心をもたらすためには、何をすべきなのかについての研究が必要である。また、確保されている安全を個々人が安心として実感できることが社会的なゴールであり、安全を安心として実感するため手法の研究が必要である。
とおっしゃっております。
　私は、非常にこれは大事なことだなと思っているのです。
　前段に言った、個々人の主観的な判断、実はこの主観的な判断だということが企画部会で盛んに言われたわけです。安全だということは科学者なり政府が判断するけれども、安心できるかどうか、それは個々人が受け取る判断、主観的なものなんだ、だからそれをあえて施策の目標にしても無理なんじゃないか、そういう議論があったということを踏まえて安心という言葉が取られたとすれば、その後の政策に当然影響がするというふうに受けとめているわけです。
　幾ら科学者が安全ですとお墨つきを与えても、なぜ国民が安心できないのか。情報の出し方や手続に国民が納得できない、信頼できないものがあるからではないでしょうか。例えば、科学者がリスク評価をしているその瞬間に、同時並行で日米協議をやっているという、そういう姿勢に対して、信頼できないと国民が言っているのです。ＢＳＥ国内発生の最大の教訓もそこにあったのではなかったでしょうか。国内発生でも、そのことが痛烈に反省されて、食の安全・安心政策大綱ができたのではなかったでしょうか。国民の九割が輸入食品に不安を感じている。八割が国産の食料を食べたいと言っている。こうした消費者の意識に軸足を置いて、農政もしっかり展開していこうと決めたのではなかったでしょうか。そうした議論を踏まえて、安全・安心の確保、この基本について、新しい基本計画の骨子に、基本計画の中に明記するべきと思いますが、大臣の所見を伺いたいと思います。
○島村国務大臣　あなたも大変御心配なさっているようですが、実は私も、いろいろ話すときには笑顔でしゃべったりはいたしますけれども、決して安心し切っているわけではありません。例えば、コンピューターか何かで簡単な検知ができて、完全に科学的知見であると胸を張れるものが出ればこんなにありがたいことはないわけですけれども、仕方がないので、私どもは、専門家が今熱心に御討議いただいて、もう四カ月たちますが、その結論を今か今かと素直な気持ちで待っている、これが私の実感であります。
 〔楢崎委員長代理退席、委員長着席〕
○白保委員　非常にいい答弁がありましたけれども、まさにこれは国の責任として、きっちりと遺伝資源というものは確保していく。これは、戦略的な問題としても国の安全保障の問題としても非常に重要なことですから、ぜひ今後ともやっていただきたい、こういうふうに思います。
　最後になりますが、ＢＳＥの対策の見直しについて、きょう三時から委員会が開かれるようですけれども、それについて申し上げたいな、こう思っております。
　ＢＳＥ対策の見直しについては、食品安全委員会のプリオン専門調査会が答申に向けたたたき台をまとめて、三月にも答申案が作成されるんじゃないか、こういうふうに言われているわけですね。ただ、農水、厚生労働両省は、輸入再開条件の前提となる国内対策見直しと日米両政府間で決める輸入再開条件の二つのテーマを食品安全委員会に諮問しているわけですが、同委員会が判断を回避する可能性等も指摘されているわけであります。
　確かに、ＢＳＥ問題を通して科学的な食品安全行政を確立したい安全委員会としては、役所にお墨つきを渡すような判断をすることは委員会のあり方そのものにとって影響を残すおそれがあるんじゃないかな、こういうことも思うわけです。
　消費者は、低価格の牛肉が安定供給されることは望みますけれども、安全、安心を犠牲にする気持ちはないだろう。あるいは、日本の消費者は、リスクの伴う輸入再開を望んでいるとは簡単には思えない。
　いずれにしても、全国五十カ所、延べ五千六百人が参加したリスクコミュニケーションに貴重な生の意見がいっぱい寄せられた、また集約されてきた。しかし、そういった中で、意見を集めて終わりではなくして、国民がどう考えているかということも、しっかりとわかりやすい形で、新聞
　消費者を説得していくというのではなくして、検討過程の透明性、これをきちんとした形でもって情報を提供していく、このことが消費者が納得するＢＳＥの本来の対策である、こういうふうに思います。
　そこで、今後の検討の流れと政府の取り組み方針について伺いたいと思います。
○岡本（芳）委員　大変心強い御意見、ありがとうございました。
　さらに、三位一体とか中山間地対策で大臣には大変お世話になりました。ありがとうございました。きょうもどうもありがとうございました。
　終わります。
 ————◇—————
○山岡委員長　次に、内閣提出、国の補助金等の整理及び合理化等に伴う農業近代化資金助成法等の一部を改正する等の法律案を議題といたします。
　これより趣旨の説明を聴取いたします。農林水産大臣島村宜伸君。
 —————————————
　国の補助金等の整理及び合理化等に伴う農業近代化資金助成法等の一部を改正する等の法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○山岡委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後二時二十二分散会
本国会召集日（平成十七年一月二十一日）（金曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 委員長　山岡　賢次君
 理事　今村　雅弘君　理事　西川　京子君
 理事　二田　孝治君　理事　松野　博一君
 理事　黄川田　徹君　理事　楢崎　欣弥君
 理事　山田　正彦君　理事　白保　台一君
 赤城　徳彦君 石田　真敏君
 大野　松茂君 岡本　芳郎君
 梶山　弘志君 金子　恭之君
 上川　陽子君 川上　義博君
 木村　太郎君 北村　直人君
 後藤　茂之君 後藤田正純君
 田中　英夫君 津島　恭一君
 西村　康稔君 原田　令嗣君
 森 英介君 一川　保夫君
 岡本　充功君 鹿野　道彦君
 岸本 健君 小平　忠正君
 鮫島　宗明君 神風　英男君
 仲野　博子君 堀込　征雄君
 松木　謙公君 山内おさむ君
 大口　善徳君 高橋千鶴子君
 山本喜代宏君
平成十七年二月十五日（火曜日）
 午後零時十分開議
　出席委員
 委員長　山岡　賢次君
 理事　今村　雅弘君　理事　西川　京子君
 理事　二田　孝治君　理事　松野　博一君
 理事　黄川田　徹君　理事　楢崎　欣弥君
 理事　山田　正彦君　理事　白保　台一君
 石田　真敏君 梶山　弘志君
 金子　恭之君 上川　陽子君
 川上　義博君 木村　太郎君
 城内 実君 北村　直人君
 後藤　茂之君 後藤田正純君
 田中　英夫君 津島　恭一君
 西村　康稔君 葉梨　康弘君
 原田　令嗣君 森 英介君
 一川　保夫君 岡本　充功君
 鹿野　道彦君 岸本 健君
 小平　忠正君 鮫島　宗明君
 神風　英男君 仲野　博子君
 堀込　征雄君 松木　謙公君
 山内おさむ君 大口　善徳君
 高橋千鶴子君 山本喜代宏君
 …………………………………
 農林水産大臣 島村　宜伸君
 農林水産副大臣 岩永　峯一君
 農林水産大臣政務官 大口　善徳君
 農林水産委員会専門員 飯田　祐弘君
 —————————————
委員の異動
一月二十四日
　辞任 補欠選任
 大野　松茂君 城内 実君
二月十五日
　辞任 補欠選任
 岡本　芳郎君 葉梨　康弘君
同日
　辞任 補欠選任
 葉梨　康弘君 岡本　芳郎君
 —————————————
一月二十一日
　牛海綿状脳症対策特別措置法の一部を改正する法律案（鹿野道彦君外五名提出、第百五十九回国会衆法第二三号）
　輸入牛肉に係る情報の管理及び伝達に関する特別措置法案（鹿野道彦君外五名提出、第百五十九回国会衆法第二四号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　国政調査承認要求に関する件
　農林水産関係の基本施策に関する件
 ————◇—————
○山岡委員長　
　国政調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　農林水産関係の基本施策に関する事項
　食料の安定供給に関する事項
　農林水産業の発展に関する事項
　農林漁業者の福祉に関する事項
　農山漁村の振興に関する事項
以上の各事項について、実情を調査し、その対策を樹立するため、本会期中調査をいたしたいと存じます。
　つきましては、衆議院規則第九十四条により、議長の承認を求めたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○岩永副大臣　平成十七年度農林水産予算の概要を御説明申し上げます。
　平成十七年度一般会計予算における農林水産予算の額は、関係府省計上分を含めて二兆九千六百七十二億円となっております。その内訳は、公共事業費が一兆三千百二十四億円、非公共事業費が一兆六千五百四十八億円となっております。
　平成十七年度の農林水産予算は、消費者重視の食料供給・消費システムの確立、農業構造改革の加速化と農業環境・資源保全対策の確立、未来志向の取り組みに対する積極的な支援を図るとともに、森林吸収源十カ年対策第二ステップの推進等の森林・林業政策や、元気が出る水産業の確立等の水産政策を展開するとの観点から、重点施策に思い切った予算配分を行うなど、新たな政策展開が図られるよう編成いたしました。
　以下、予算の重点事項について御説明いたします。
　第一に、消費者が安心し納得できる食生活が実現できるよう、消費者重視の食料供給・消費システムの確立に努めてまいります。
　このため、家畜の伝染性疾病の発生防止の徹底や発生時の蔓延防止対策の充実等による産地段階から消費段階にわたるリスク管理の確実な実施を図るほか、最先端の情報処理技術を活用した、食の安全・安心システムの開発導入を推進するとともに、食育については、関係府省と連携し、さらに力強い国民的な運動となるよう尽力してまいります。
　また、担い手等生産者と食品産業の連携強化による、安全、安心な国産農産物の利用拡大のための支援を実施してまいります。
　第二に、食料自給率向上の前提となる人と農地、水を確保するため、農業構造改革の加速化と農業環境・資源保全対策の確立を図ってまいります。
　このため、担い手への施策の集中、重点化を一層推進するとともに、農地の利用集積の加速化と総合的な遊休農地解消対策を推進してまいります。
　また、担い手を対象とした品目横断的な経営安定対策の導入に向け、新制度導入のシミュレーション、交付システムの設計を実施してまいります。
　さらに、環境や農地、農業用水を適切に保全する政策体系を構築するため、どのような手法が効率的、効果的か、調査を実施してまいります。
　このほか、本年度に引き続き、米政策改革の関連施策を着実に推進してまいります。
　第三に、農業者、農村が創意工夫を発揮しながら前向きな取り組みに挑戦していけるよう、未来志向の取り組みに対する積極的な支援を行ってまいります。
　このため、農林水産物、食品の輸出促進に向けて、海外における通年型販売拠点の設置等による販路創出、拡大や産地づくり、輸出検疫条件の整備等を総合的に実施してまいります。
　また、国内外における新品種の権利侵害への対応や、産官学一体となった商品の開発促進等を通じ産地ブランドを確立してまいります。
　さらに、産地における競争力強化に向けた攻めの取り組みを支援し、国産農畜産物の力強い生産供給体制を確立してまいります。
　このほか、国際競争に打ちかつための新技術の開発と成果の普及を推進するとともに、バイオマス・ニッポン総合戦略の強力な推進を図るほか、農山漁村地域の再生に向け、地域の個性や創造力を生かした取り組みに対し、地域の裁量性、自主性が発揮されるような形での支援を推進してまいります。
　第四に、森林・林業政策については、森林の有する多面的機能の発揮及び林業の持続的かつ健全な発展に向けた施策を引き続き推進し、特に地球温暖化防止森林吸収源十カ年対策の第二ステップを強力に推進してまいります。
　このため、団地化による効率的な間伐を一層推進する新たな間伐対策による、多様で健全な森林の整備保全を重点的に進めてまいります。
　また、間伐材を中心とする地域材の利用拡大に向けたキャンペーンの開催や木質ペレットの規格化等による木材、木質バイオマス利用を推進するとともに、緑の雇用の着実な実施と地域資源を活用した起業支援による担い手の定着と山村再生を推進してまいります。
　このほか、近年の台風、地震等による激甚な災害の多発を踏まえ、山地災害の発生の危険性の高い地域で治山施設と森林の整備を一体的、重点的に行ってまいります。
　第五に、水産施策については、水産物の安定供給の確保と水産業の健全な発展を実現するための水産施策を総合的に推進してまいります。
　このため、経営の改善を図る漁業者等への支援、魚価の安定と漁協等の販売力、体質の強化、内水面漁業振興の支援を通じた元気が出る水産業の確立を図ってまいります。
　また、我が国周辺水域における水産資源管理の強化や、つくり育てる漁業の推進等による海の恵みの持続的な利用を推進するとともに、漁港における衛生管理機能の充実等による安全で安心な水産物の生産供給体制の強化を図ってまいります。
　さらに、離島漁業の再生を図る取り組みに対する支援や、都市と漁村の共生・対流等により、多面的機能を発揮する水産業、漁村への支援を推進してまいります。
　次に、特別会計については、食糧管理特別会計等について、それぞれ所要の予算を計上しております。
　最後に、財政投融資計画については、農林漁業金融公庫等による財政融資資金の借り入れ等総額二千二百五十億円を予定しております。
　以上、平成十七年度農林水産予算の概要を説明いたしました。よろしくお願いいたします。
○山岡委員長　以上で説明は終わりました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時三十七分散会
平成十七年五月十一日（水曜日）
 午前十時開議
　出席委員
 委員長　玉沢徳一郎君
 理事　石破 茂君　理事　自見庄三郎君
 理事　宮腰　光寛君　理事　加藤　公一君
 理事　前原　誠司君　理事　松本　剛明君
 理事　河合　正智君
 岩屋 毅君 江崎洋一郎君
 大村　秀章君 佐藤 錬君
 坂本　哲志君 柴山　昌彦君
 菅 義偉君 菅原　一秀君
 谷 公一君 仲村　正治君
 根本 匠君 萩山　教嚴君
 鳩山　邦夫君 浜田　靖一君
 松宮 勲君 茂木　敏充君
 渡辺　博道君 泉 健太君
 市村浩一郎君 城井 崇君
 楠田　大蔵君 近藤　洋介君
 田嶋 要君 中塚　一宏君
 中野 譲君 平岡　秀夫君
 細野　豪志君 三日月大造君
 室井　邦彦君 横路　孝弘君
 吉田 泉君 江田　康幸君
 遠藤　乙彦君 赤嶺　政賢君
 山本喜代宏君
 …………………………………
 参考人
 （鳥取県知事） 片山　善博君
 参考人
 （敦賀市長） 河瀬　一治君
 衆議院調査局武力攻撃事態等への対処に関する特別調査室長 前田　光政君
 —————————————
委員の異動
五月十一日
　辞任 補欠選任
 津島　恭一君 坂本　哲志君
 大畠　章宏君 市村浩一郎君
 長島　昭久君 三日月大造君
 若井　康彦君 吉田 泉君
同日
　辞任 補欠選任
 坂本　哲志君 津島　恭一君
 市村浩一郎君 大畠　章宏君
 三日月大造君 長島　昭久君
 吉田 泉君 若井　康彦君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　武力攻撃事態等への対処に関する件
 ————◇—————
○玉沢委員長　
　武力攻撃事態等への対処に関する件について調査を進めます。
　本件調査のため、本日、参考人として鳥取県知事片山善博君、敦賀市長河瀬一治君に御出席をいただき、御意見を承ることにいたしております。
　この際、両参考人に一言ごあいさつを申し上げます。
　本日は、御多用中のところ本委員会に御出席をいただきまして、まことにありがとうございます。何とぞ忌憚のない御意見をお述べいただきたいと存じます。
　次に、議事の順序について申し上げます。
　まず、両参考人からそれぞれ十五分程度御意見をお述べいただき、その後、委員からの質疑にお答え願いたいと存じます。
　御発言は着席のままで結構でございます。
　念のため申し上げますが、御発言の際は委員長の許可を得ることとなっております。また、参考人は委員に対し質疑をすることはできないこととなっておりますので、あらかじめ御承知いただきたいと存じます。
　それでは、片山参考人、お願いいたします。
○玉沢委員長　ありがとうございました。
　以上で両参考人の意見の開陳は終わりました。
 —————————————
○玉沢委員長　以上をもちまして参考人に対する質疑は終了いたしました。
　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　両参考人におかれましては、貴重な御意見をお述べいただき、まことにありがとうございました。委員会を代表して厚く御礼を申し上げます。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時二十四分散会
平成十七年四月二十七日（水曜日）
 午前十一時四十分開議
　出席委員
 委員長　玉沢徳一郎君
 理事　石破 茂君　理事　自見庄三郎君
 理事　西田 猛君　理事　宮腰　光寛君
 理事　加藤　公一君　理事　前原　誠司君
 理事　松本　剛明君　理事　河合　正智君
 江崎洋一郎君 大村　秀章君
 佐藤 錬君 柴山　昌彦君
 菅 義偉君 菅原　一秀君
 谷 公一君 津島　恭一君
 中川　秀直君 仲村　正治君
 根本 匠君 鳩山　邦夫君
 浜田　靖一君 古川　禎久君
 松宮 勲君 茂木　敏充君
 渡辺　博道君 泉 健太君
 大畠　章宏君 城井 崇君
 楠田　大蔵君 近藤　洋介君
 田嶋 要君 中野 譲君
 長島　昭久君 平岡　秀夫君
 細野　豪志君 室井　邦彦君
 江田　康幸君 遠藤　乙彦君
 赤嶺　政賢君 東門美津子君
 …………………………………
 衆議院調査局武力攻撃事態等への対処に関する特別調査室長 前田　光政君
 —————————————
委員の異動
四月二十七日
　辞任 補欠選任
 城内 実君 古川　禎久君
 山本喜代宏君 東門美津子君
同日
　辞任 補欠選任
 古川　禎久君 城内 実君
 東門美津子君 山本喜代宏君
 —————————————
四月十三日
　有事関連法の廃止に関する請願（穀田恵二君紹介）（第九八八号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　参考人出頭要求に関する件
 ————◇—————
○玉沢委員長　
　参考人出頭要求に関する件についてお諮りいたします。
　武力攻撃事態等への対処に関する件について調査のため、来る五月十一日水曜日午前十時、参考人の出席を求め、意見を聴取することとし、その人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○玉沢委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次回は、来る五月十一日水曜日午前九時五十分理事会、午前十時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時四十一分散会
平成十七年三月三十一日（木曜日）
 午前九時三十六分開議
　出席委員
 委員長　玉沢徳一郎君
 理事　石破 茂君　理事　自見庄三郎君
 理事　西田 猛君　理事　宮腰　光寛君
 理事　加藤　公一君　理事　前原　誠司君
 理事　松本　剛明君　理事　河合　正智君
 岩屋 毅君 大前　繁雄君
 大村　秀章君 金子　一義君
 城内 実君 佐藤 錬君
 柴山　昌彦君 菅 義偉君
 菅原　一秀君 谷 公一君
 津島　恭一君 仲村　正治君
 根本 匠君 萩山　教嚴君
 鳩山　邦夫君 浜田　靖一君
 松宮 勲君 茂木　敏充君
 渡辺　博道君 泉 健太君
 大畠　章宏君 城井 崇君
 楠田　大蔵君 近藤　洋介君
 田嶋 要君 土肥　隆一君
 中塚　一宏君 中野 譲君
 長島　昭久君 平岡　秀夫君
 細野　豪志君 松本　大輔君
 室井　邦彦君 横路　孝弘君
 若井　康彦君 江田　康幸君
 谷口　隆義君 赤嶺　政賢君
 山本喜代宏君
 …………………………………
 国務大臣
 （内閣官房長官） 細田　博之君
 国務大臣
 （有事法制担当） 村田　吉隆君
 国務大臣
 （防衛庁長官） 大野　功統君
 防衛庁副長官 今津 寛君
 外務副大臣 逢沢　一郎君
 防衛庁長官政務官 北村　誠吾君
 政府特別補佐人
 （内閣法制局長官） 阪田　雅裕君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 増田　好平君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 大石　利雄君
 政府参考人
 （防衛庁長官官房長） 北原　巖男君
 政府参考人
 （防衛庁運用局長） 大古　和雄君
 政府参考人
 （防衛庁人事教育局長） 西川　徹矢君
 政府参考人
 （消防庁次長） 東尾 正君
 政府参考人
 （外務省北米局長） 河相　周夫君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房技術総括審議官） 松谷有希雄君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 岡島　敦子君
 政府参考人
 （厚生労働省社会・援護局長） 小島比登志君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁電力・ガス事業部長） 安達　健祐君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁原子力安全・保安院次長） 三代　真彰君
 衆議院調査局武力攻撃事態等への対処に関する特別調査室長 前田　光政君
 —————————————
委員の異動
一月二十八日
　辞任 補欠選任
 下条　みつ君 長島　昭久君
二月十日
　辞任 補欠選任
 吉野　正芳君 西田 猛君
三月三十一日
　辞任 補欠選任
 菅原　一秀君 大前　繁雄君
 近藤　洋介君 松本　大輔君
同日
　辞任 補欠選任
 大前　繁雄君 菅原　一秀君
 松本　大輔君 近藤　洋介君
同日
　理事吉野正芳君二月十日委員辞任につき、その補欠として西田猛君が理事に当選した。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の補欠選任
　政府参考人出頭要求に関する件
　武力攻撃事態等への対処に関する件
 ————◇—————
○玉沢委員長　
　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い、現在理事が一名欠員となっております。その補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名するに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○玉沢委員長　御異議なしと認めます。
　それでは、理事に西田猛君を指名いたします。
 ————◇—————
○玉沢委員長　以上で説明は終わりました。
 —————————————
○玉沢委員長　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官増田好平君、内閣官房内閣審議官大石利雄君、防衛庁運用局長大古和雄君、防衛庁人事教育局長西川徹矢君、消防庁次長東尾正君、外務省北米局長河相周夫君、厚生労働省大臣官房技術総括審議官松谷有希雄君、厚生労働省大臣官房審議官岡島敦子君、厚生労働省社会・援護局長小島比登志君、資源エネルギー庁電力・ガス事業部長安達健祐君及び資源エネルギー庁原子力安全・保安院次長三代真彰君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○玉沢委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 —————————————
○細野委員　与党の皆さんに申し上げたいんですが、私ども民主党の岡田代表は、年金の問題で、おまえら三党合意を守っていないじゃないか、守っていないじゃないかとさんざんぼろくそに皆さんに言われたんですね。こっちの三党合意は期限を切ってありますからね。より重いんです。幹事長がサインをしているんです。この国会できちっとやっていただく。約束をほごにするということは、これは大変重大な信義則違反である。作業を進めていただくことを、政府の側と与党の側、両方に申し上げて、質問を終わりたいと思います。
　ありがとうございました。
 —————————————
○玉沢委員長　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として防衛庁長官官房長北原巖男君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○玉沢委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時四十六分散会
本特別委員会は平成十七年一月二十一日（金曜日）議院において、武力攻撃事態等への対処に関する諸問題を調査するため設置することに決した。
一月二十一日
　本特別委員は議長の指名で、次のとおり選任された。
 石破 茂君 岩屋 毅君
 江崎洋一郎君 大村　秀章君
 金子　一義君 城内 実君
 佐藤 錬君 自見庄三郎君
 柴山　昌彦君 菅 義偉君
 菅原　一秀君 谷 公一君
 玉沢徳一郎君 津島　恭一君
 中川　秀直君 中谷 元君
 仲村　正治君 根本 匠君
 萩山　教嚴君 鳩山　邦夫君
 浜田　靖一君 松宮 勲君
 宮腰　光寛君 茂木　敏充君
 吉野　正芳君 渡辺　博道君
 泉 健太君 大畠　章宏君
 加藤　公一君 城井 崇君
 楠田　大蔵君 近藤　洋介君
 下条　みつ君 田嶋 要君
 土肥　隆一君 中塚　一宏君
 中野 譲君 平岡　秀夫君
 細野　豪志君 前原　誠司君
 松本　剛明君 室井　邦彦君
 横路　孝弘君 若井　康彦君
 江田　康幸君 遠藤　乙彦君
 河合　正智君 谷口　隆義君
 赤嶺　政賢君 東門美津子君
平成十七年一月二十一日（金曜日）
 午後零時十三分開議
　出席委員
 委員長　玉沢徳一郎君
 理事　石破 茂君　理事　宮腰　光寛君
 理事　吉野　正芳君　理事　加藤　公一君
 理事　前原　誠司君　理事　松本　剛明君
 理事　河合　正智君
 岩屋 毅君 江崎洋一郎君
 大村　秀章君 城内 実君
 佐藤 錬君 柴山　昌彦君
 菅 義偉君 菅原　一秀君
 谷 公一君 津島　恭一君
 中谷 元君 仲村　正治君
 根本 匠君 萩山　教嚴君
 鳩山　邦夫君 浜田　靖一君
 松宮 勲君 茂木　敏充君
 渡辺　博道君 泉 健太君
 大畠　章宏君 楠田　大蔵君
 近藤　洋介君 下条　みつ君
 田嶋 要君 津川　祥吾君
 土肥　隆一君 中塚　一宏君
 中野 譲君 平岡　秀夫君
 松本　大輔君 室井　邦彦君
 横路　孝弘君 若井　康彦君
 江田　康幸君 遠藤　乙彦君
 谷口　隆義君 赤嶺　政賢君
 山本喜代宏君
 …………………………………
 衆議院調査局武力攻撃事態等への対処に関する特別調査室長 前田　光政君
 —————————————
委員の異動
一月二十一日
　辞任 補欠選任
 城井 崇君 松本　大輔君
 細野　豪志君 津川　祥吾君
 東門美津子君 山本喜代宏君
同日
　辞任 補欠選任
 津川　祥吾君 細野　豪志君
 松本　大輔君 城井 崇君
 —————————————
一月二十一日
　玉沢徳一郎君が委員長に当選した。
同日
 石破 茂君 自見庄三郎君
 宮腰　光寛君 吉野　正芳君
 加藤　公一君 前原　誠司君
 松本　剛明君 河合　正智君
　が理事に当選した。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　委員長及び理事の互選
 ————◇—————
 〔仲村委員、委員長席に着く〕
○仲村委員　ただいまの吉野正芳君の動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○玉沢委員長　この際、一言ごあいさつを申し上げます。
　ただいま委員各位の御推挙によりまして、引き続き私が委員長の重責を担うこととなりました。
　委員各位の御指導、御協力をいただきまして、公正かつ円満な委員会運営に努めてまいる所存でございますので、何とぞよろしくお願いを申し上げます。
 ————◇—————
○玉沢委員長　ただいまの吉野正芳君の動議に御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○玉沢委員長　御異議なしと認めます。よって、委員長は、理事に
 石破 茂君 自見庄三郎君
 宮腰　光寛君 吉野　正芳君
 加藤　公一君 前原　誠司君
 松本　剛明君 河合　正智君
以上八名の方々を指名いたします。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十五分散会
平成十七年十月二十七日（木曜日）
 午前十時二分開会
 ─────────────
 委員氏名
 委員長 亀井　郁夫君
 理　事 有村　治子君
 理　事 北岡　秀二君
 理　事 佐藤　泰介君
 理　事 鈴木 寛君
 大仁田　厚君
 荻原　健司君
 河合　常則君
 小泉　顕雄君
 後藤　博子君
 橋本　聖子君
 山本　順三君
 小林 元君
 下田　敦子君
 那谷屋正義君
 西岡　武夫君
 広中和歌子君
 浮島とも子君
 山下　栄一君
 小林美恵子君
 ─────────────
 委員の異動
　九月二十六日
 辞任 補欠選任
 小林 元君 神本美恵子君
 下田　敦子君 水岡　俊一君
 那谷屋正義君 林　久美子君
　十月六日
 辞任 補欠選任
 小林美恵子君 小池 晃君
　十月七日
 辞任 補欠選任
 小池 晃君 小林美恵子君
　十月十三日
 辞任 補欠選任
 神本美恵子君 辻 泰弘君
　十月十四日
 辞任 補欠選任
 辻 泰弘君 神本美恵子君
　十月十八日
 辞任 補欠選任
 荻原　健司君 南野知惠子君
　十月十九日
 辞任 補欠選任
 南野知惠子君 荻原　健司君
 山本　順三君 尾辻　秀久君
　十月二十日
 辞任 補欠選任
 尾辻　秀久君 山本　順三君
　十月二十四日
 辞任 補欠選任
 荻原　健司君 尾辻　秀久君
 小泉　顕雄君 段本　幸男君
　十月二十五日
 辞任 補欠選任
 尾辻　秀久君 荻原　健司君
 段本　幸男君 小泉　顕雄君
　十月二十六日
 辞任 補欠選任
 神本美恵子君 輿石 東君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 亀井　郁夫君
 理　事
 有村　治子君
 北岡　秀二君
 鈴木 寛君
 委　員
 荻原　健司君
 小泉　顕雄君
 後藤　博子君
 橋本　聖子君
 山本　順三君
 輿石 東君
 林　久美子君
 水岡　俊一君
 浮島とも子君
 山下　栄一君
 小林美恵子君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 山口　俊史君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○国政調査に関する件
○教育基本法に関する請願（第一二二号）
○父母・学生の負担軽減と私立大学の充実に関す
　る請願（第二二一号外九件）
○父母・学生の負担軽減及び私立大学の充実に関
　する請願（第二二三号外九件）
○子供たちが多様な体験学習や奉仕活動等に取り
　組む環境の整備に関する請願（第二五一号外二
　件）
○私立学校の保護者負担を軽減するとともに教育
　環境の改善のための私学助成を充実することに
　関する請願（第三五〇号）
○義務教育費国庫負担制度の維持に関する請願（
　第三五一号）
○継続調査要求に関する件
○委員派遣に関する件
 ─────────────
○委員長（亀井郁夫君）　ただいまから文教科学委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、小林元君、下田敦子君及び那谷屋正義君が委員を辞任されまして、その補欠として輿石東君、林久美子君及び水岡俊一君が選任されました。
　よろしくお願いします。
 ─────────────
○委員長（亀井郁夫君）　国政調査に関する件についてお諮りいたします。
　本委員会は、今期国会におきましても、教育、文化、スポーツ、学術及び科学技術に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（亀井郁夫君）　これより請願の審査を行います。
　第一二二号教育基本法に関する請願外二十五件を議題といたします。
　これらの請願につきましては、理事会において協議の結果、いずれも保留とすることに意見が一致いたしました。
　以上のとおり決定することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（亀井郁夫君）　ありがとうございます。
　御異議ないと認めます。よって、さよう決定いたします。
 ─────────────
○委員長（亀井郁夫君）　次に、委員派遣に関する件についてお諮りいたします。
　閉会中の委員派遣につきましては、その取扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（亀井郁夫君）　ありがとうございます。
　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　それでは、本日はこれにて散会いたします。
 午前十時四分散会
平成十七年七月二十八日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 亀井　郁夫君
 理　事
 北岡　秀二君
 佐藤　泰介君
 鈴木 寛君
 委　員
 荻原　健司君
 河合　常則君
 小泉　顕雄君
 後藤　博子君
 橋本　聖子君
 小林 元君
 下田　敦子君
 那谷屋正義君
 西岡　武夫君
 広中和歌子君
 浮島とも子君
 山下　栄一君
 小林美恵子君
 国務大臣
 文部科学大臣 中山　成彬君
 副大臣
 文部科学副大臣 塩谷 立君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 山口　俊史君
 政府参考人
 公正取引委員会
 事務総局経済取
 引局取引部長 舟橋　和幸君
 文部科学大臣官
 房長 玉井日出夫君
 文部科学大臣官
 房文教施設企画
 部長 大島 寛君
 文部科学省初等
 中等教育局長 銭谷　眞美君
 文部科学省高等
 教育局長 石川 明君
 文部科学省高等
 教育局私学部長 金森　越哉君
 文部科学省科学
 技術・学術政策
 局長 丸山　剛司君
 文部科学省研究
 振興局長 清水 潔君
 文部科学省研究
 開発局長 森口　泰孝君
 文部科学省スポ
 ーツ・青少年局
 長 素川　富司君
 文化庁次長 加茂川幸夫君
 厚生労働省雇用
 均等・児童家庭
 局長 伍藤　忠春君
 資源エネルギー
 庁電力・ガス事
 業部長 安達　健祐君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○教育、文化、スポーツ、学術及び科学技術に関
　する調査
　（幼保一元化の意義と総合施設の設置形態に関
　する件）
　（アンチドーピング活動の推進に関する件）
　（日本原子力研究所の役員、予算等に関する件
　）
　（日本学術振興会及び科学研究費補助金の在り
　方に関する件）
　（学校施設のアスベスト対策に関する件）
　（文化芸術分野における体験学習の促進に関す
　る件）
　（総合型地域スポーツクラブの理念に関する件
　）
　（教科書採択の公正確保と独占禁止法の適用に
　関する件）
 ─────────────
○委員長（亀井郁夫君）　ただいまから文教科学委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　教育、文化、スポーツ、学術及び科学技術に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として公正取引委員会事務総局経済取引局取引部長舟橋和幸君外十二名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○荻原健司君　今御答弁をいただいて、やはり我が国と諸外国の活動レベルというものに対しては相当差があるんだなというふうに思っているわけなんですけれども、ちょっと次の質問は省かせていただきますが、次はやはりこの活動レベルがどうしてこんなに違うのかということ、その分析の見解を求めようとしたんですけれども、もうこれはその数字といいますか、その財政的なものを伺えばある程度分かります。
　結局は、なかなかお金がないからその検査数が進まないという状況なんですね。実はちょっと私も、ＪＡＤＡのその収支のちょっと詳細があるわけなんですけれども、先ほどｔｏｔｏの助成金というようなお話もありましたが、しかし、やっぱりＪＡＤＡの事業収入というのが一番大きいわけなんですね。これで活動しているのがほとんどなわけなんですが、実はこの事業収入というのは、どんな事業をやっているかというと、その事業の一部にオフィシャル
　これは、具体的に説明をいたしますと、スポーツドリンクやサプリメント剤などをそのＪＡＤＡが認定商品として認めてＪＡＤＡの保証をメーカーさんは取り付けると。その認定料、認証料ということですかね、その収入なわけなんですね。しかし、この資金調達のやり方、仕組みというのは実は海外では見られない。
　というのは、やはりドーピングの検査機関、いわゆる中立的な立場であるドーピング検査機関が特定の企業の商品を認めてビジネス、認証してビジネスをやるなんということはやはり考えられないというところがあるわけなんですね。ですから、実はこれ、国際的に見ますと、この資金調達の仕組みというのは非常に批判が出始めているわけなんですね。ですから、ただこれは、ｔｏｔｏの助成金も、昨年度だったでしょうか、六百万円しかないというようなお話もありますし、非常に資金的に悩む、苦肉の策でこういうことをやっているわけなんですが、やはり国際的にはいろんな意味で疑いの目を持たれているというところなんですね。
　例えば、諸外国では、ではどういうふうに資金調達をしているかというと、やはり、かなり国の、政府がこの予算を持っていると。アメリカにおいてはＵＳＡＤＡというのがあります。ＵＳＡＤＡという、日本のＪＡＤＡと同じような組織なんですけれども、この財政の六五％が政府からの予算、これが七億五千万円ですね、占めていると。また、オーストラリアでは七五％がやはり国からの支援ということで、これがおよそ四億八千万円。また、北欧のノルウェーでは一〇〇％が政府予算、これがおよそ三億ということですから、いかに政府予算というか、政府予算的なものになるんでしょうか、六百万円というのがいかに少ないか。だからこそ、このドーピングの取組というのが世界と比べて相当後れているということにつながってきてしまうわけなんですね。
　先月ですか、シンガポールでＩＯＣの総会、国際オリンピック委員会の総会が開かれまして、オリンピックの舞台から野球またソフトボールがなくなってしまった、削除されてしまったわけなんですけれども、本当にこれは、日本の子供たちのことを考えると、大きなオリンピックという夢の舞台がなくなったというのは、本当にこれはもう残念で仕方ありませんし、これは野球界、ソフトボール界だけではなくて、日本のスポーツ界挙げて、またオリンピック種目復帰に努力していかなきゃいけないというふうに思っているわけなんですが。
　実は、なぜ野球やソフトボールが外れたかというその背景には、例えばアフリカのある委員からは、野球のルール知らない、自分の国ではだれもやっていないなんて、そんなこともあったわけなんですが、ただ、更にいろんな話を伺ったり調査をしていきますと、実はアメリカの大リーグの選手がこのオリンピックというものに対して非常に消極的だと、なかなかいわゆる世界の一流の選手がオリンピックに出てくれない、そんな状況があるんだという。だからこそ、何というんでしょうね、オリンピックとしてはそういう非協力的なスポーツはもういいというような、そんな状況があったそうなんです。
　ただ、さらに、何というんでしょう、なぜ非協力的なのか、大リーグの選手は非協力的なのかといいますと、オリンピックに行ってドーピングコントロールを受けると、間違いなくメダル剥奪というか、選手活動を停止させられてしまいそうな選手が多い。非常に国際的な、何というんでしょう、ドーピングのいろんな問題ありますけれども、ちょっと大リーグの取組というのは非常に手ぬるい部分があるそうなんですね。ですから、そんなこともあって、やはりドーピング活動に対しても真剣に取り組んでいない大リーグというふうに見られたそうなんですね。ですから、オリンピックにはもう必要ない競技だというふうに何か見られたそうです。ただ、そういった流れの中で、やっぱりどうしても、特にソフトボールというのは何だか被害者になっちゃって本当にかわいそうだなというふうに思っているわけなんですけれども。
　やはり、こういったところからも是非このドーピング活動をやはり国を挙げて推進をしていかないと、例えば二〇二〇年には日本で夏のオリンピック呼ぼうなんというような、そんな動きも一部では見られておりますけれども、こういったことをやっぱり一つ一つ取っていかないと、一つ一つ取り組んでいかないといけないのではないかと。やはり、こういったオリンピックを招致したり国際大会を招致をして、やはりそこに選手が向かっていく、又はそういったものを子供たちが見て夢や感動を覚えるというのは、やはり教育効果も高いですし、また経済効果も非常に高いものだというふうに思っています。そのためにも是非、ｔｏｔｏの助成事業だけではなくて、やはり諸外国がもう数億円と掛けている取組と同じように、ｔｏｔｏの助成事業の補助よりも、むしろやはり政府予算としてしっかり財政の確保をすべきだというふうに私は思っているわけなんですが、どうお考えか、お伺いしたいと思います。