maxzt/OpenJA huggingface dataset:
○柿澤委員　私が申し上げているのは、今の包括定額払いの中で、こういう形で要介護度の低い人も入りますよということになってしまえば、そっちの方にサービスの重点を置いて訪問回数を極力少なくした方が利益が上がる構造になってしまうじゃないですか、こういうことを申し上げているんです。
　そして、それには理由があって、結局、ここまでの夜間対応型巡回サービス、随時対応もしてきた、こういうものの利用が低調だったので、利用者の数をふやす、確保するためにこうした要介護度の低い人も利用者の対象に含める、それで事業所に対して、これだけの利用者を確保できますよ、だからやってください、その経営上の理由としてこうした方々を対象に入れているということなのではないかというふうに、私はこれまでの歩みを見て、今回の制度を見て思わざるを得ないと思うんです。
　これに対してはできれば弁明を求めたいと思いますけれども、もう時間も過ぎておりますし、またこれから質疑の機会もあろうかと思いますので質問は終わりとさせていただきますけれども、こうした過去の反省に立って、しっかりと利用者のための制度をつくっていただくようにお願いを申し上げまして、質問を終わります。
　ありがとうございました。
 —————————————
○牧委員長　この際、参考人出頭要求に関する件についてお諮りいたします。
　本案審査のため、来る二十四日火曜日午前九時、参考人として東京大学名誉教授・社会保障審議会会長・社会保障審議会介護給付費分科会分科会長大森彌君、財団法人日本訪問看護振興財団常務理事佐藤美穂子君、一般社団法人日本介護支援専門員協会会長木村隆次君、東京介護福祉労働組合書記長田原聖子君、立教大学コミュニティ福祉学部福祉学科教授服部万里子君の出席を求め、意見を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○牧委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次回は、来る二十四日火曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十二分散会
平成二十三年五月十九日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月十三日
 辞任 補欠選任
 植松恵美子君 辻 泰弘君
　五月十七日
 辞任 補欠選任
 高階恵美子君 中曽根弘文君
　五月十八日
 辞任 補欠選任
 大塚　耕平君 風間　直樹君
 川合　孝典君 植松恵美子君
 中曽根弘文君 高階恵美子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 津田弥太郎君
 理　事
 足立　信也君
 長浜　博行君
 石井　準一君
 藤井　基之君
 山本　博司君
 委　員
 植松恵美子君
 梅村 聡君
 風間　直樹君
 小林　正夫君
 谷 博之君
 辻 泰弘君
 西村まさみ君
 森　ゆうこ君
 赤石　清美君
 石井みどり君
 高階恵美子君
 三原じゅん子君
 秋野　公造君
 川田　龍平君
 田村　智子君
 福島みずほ君
 国務大臣
 厚生労働大臣 細川　律夫君
 副大臣
 厚生労働副大臣 小宮山洋子君
 大臣政務官
 厚生労働大臣政
 務官 岡本　充功君
 厚生労働大臣政
 務官 小林　正夫君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 松田　茂敬君
 政府参考人
 消費者庁審議官 原 敏弘君
 外務大臣官房審
 議官 武藤　義哉君
 文部科学省科学
 技術・学術政策
 局次長 渡辺 格君
 文部科学省スポ
 ーツ・青少年局
 スポーツ・青少
 年総括官 有松　育子君
 厚生労働省医政
 局長 大谷　泰夫君
 厚生労働省健康
 局長 外山　千也君
 厚生労働省医薬
 食品局食品安全
 部長 梅田 勝君
 厚生労働省労働
 基準局長 金子　順一君
 厚生労働省職業
 安定局派遣・有
 期労働対策部長 生田　正之君
 厚生労働省社会
 ・援護局長 清水美智夫君
 厚生労働省老健
 局長 宮島　俊彦君
 経済産業大臣官
 房審議官 中西　宏典君
 観光庁次長 武藤 浩君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○社会保障及び労働問題等に関する調査
　（厚生労働省が示した「社会保障制度改革の方
　向性と具体策」に関する件）
　（東日本大震災の被災者の衛生・健康管理に関
　する件）
　（福島第一原子力発電所事故による緊急時避難
　準備区域等における救急医療体制に関する件）
　（原子力発電所における作業員の労働環境・健
　康管理に関する件）
　（東日本大震災の仮設住宅における総合的なサ
　ービス拠点の設置に関する件）
　（食肉の生食による食中毒の再発防止策に関す
　る件）
　（外国から提供された放射線被ばく線量計の配
　付状況に関する件）
 ─────────────
○委員長（津田弥太郎君）　ただいまから厚生労働委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、大塚耕平君及び川合孝典君が委員を辞任され、その補欠として辻泰弘君及び風間直樹君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（津田弥太郎君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　社会保障及び労働問題等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、厚生労働省健康局長外山千也君外十二名の政府参考人の出席を求め、その説明を聴取したいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○福島みずほ君　先ほど全部配付済みだとおっしゃったじゃないですか。倉庫の中に入っていたら行っていないですよ。というか、使われていないですよ。一番大事なのはみんなに使われることです。
　これは、外国からもらって、受け入れて、倉庫にあると。その後、悪いけどほったらかしていたということにもなりませんか。だって、四月十日、フランスからもらった三百十、まだ東電はもらう予定だとしたら、一か月以上たってまだ倉庫の中にあるんですよ。
　武藤さん、倉庫の中に、成田の中にかなりあるんじゃないですか。
　委員長。
○委員長（津田弥太郎君）　ちょっと速記止めてください。
 〔速記中止〕
○政府参考人（有松育子君）　お答え申し上げます。
　今先生からお話がございましたように、児童生徒の受ける線量が実際に継続的に低く抑えられているかを確認するために、原子力安全委員会等の助言も踏まえまして、四月十四日の、今御指摘ありました十四日の調査で比較的線量が高かった学校等でございますが、現実には現在、五十五の学校、園等に対しまして四月二十六日に積算線量計を配付いたしまして、教職員に携帯をしていただきまして、実際の受ける線量の状況を確認しているという状況でございます。
　これによりまして、第一回目、四月二十七日から五月八日まで実際に計測しておりますけれども、その結果、平均〇・二二マイクロシーベルト毎時という……はい。
　さらに、福島県等の要望も踏まえまして、五十五校・園以外の学校等につきまして積算線量計の配付を予定をしております。現在、県と配付先や、あるいはその配付したものの測り方、集計の仕方について調整しながら検討をしているところでございまして、速やかに、すぐにも配付する、その最後の詰めのところにまで至っているところでございます。
　現在、今申し上げた福島県等の要望を踏まえて、県内の学校についてはそういうことで対応したいというふうに思っております。
○福島みずほ君　時間守ります。済みません。
　端的に答えてください。
　もうこれで質問を終わりますが、五十五校については配付はまだしていないということ……配付済みなんですね。それ以外についても幅広く配ってほしいということと、東京、首都圏、東北地方などにおいても計量器の配付を是非検討してくださるようお願いいたします。
　お茶っ葉の件、お茶の件で農水省と闘っていますが、厚労省、命を守るために頑張ってください。派遣法の改正も今国会成立できるよう、よろしくお願いいたします。
　以上です。
○委員長（津田弥太郎君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後零時三十二分散会
平成二十三年五月十二日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月十二日
 辞任 補欠選任
 辻 泰弘君 植松恵美子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 津田弥太郎君
 理　事
 足立　信也君
 長浜　博行君
 石井　準一君
 藤井　基之君
 山本　博司君
 委　員
 植松恵美子君
 梅村 聡君
 大塚　耕平君
 川合　孝典君
 小林　正夫君
 谷 博之君
 辻 泰弘君
 西村まさみ君
 森　ゆうこ君
 赤石　清美君
 石井みどり君
 大家　敏志君
 高階恵美子君
 中村　博彦君
 三原じゅん子君
 秋野　公造君
 川田　龍平君
 田村　智子君
 福島みずほ君
 国務大臣
 厚生労働大臣 細川　律夫君
 副大臣
 総務副大臣 鈴木　克昌君
 厚生労働副大臣 小宮山洋子君
 厚生労働副大臣 大塚　耕平君
 農林水産副大臣 筒井　信隆君
 大臣政務官
 内閣府大臣政務
 官 阿久津幸彦君
 厚生労働大臣政
 務官 小林　正夫君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 松田　茂敬君
 政府参考人
 内閣府大臣官房
 審議官 神田　裕二君
 内閣府大臣官房
 審議官 小田　克起君
 原子力安全委員
 会委員長代理 久木田　豊君
 文部科学省科学
 技術・学術政策
 局次長 渡辺 格君
 厚生労働省医薬
 食品局食品安全
 部長 梅田 勝君
 厚生労働省労働
 基準局安全衛生
 部長 平野　良雄君
 厚生労働省職業
 安定局長 森山 寛君
 厚生労働省職業
 安定局派遣・有
 期労働対策部長 生田　正之君
 厚生労働省職業
 安定局高齢・障
 害者雇用対策部
 長 中沖 剛君
 厚生労働省職業
 能力開発局長 小野 晃君
 厚生労働省社会
 ・援護局長 清水美智夫君
 経済産業大臣官
 房審議官 中西　宏典君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○職業訓練の実施等による特定求職者の就職の支
　援に関する法律案（内閣提出、衆議院送付）
○雇用保険法及び労働保険の保険料の徴収等に関
　する法律の一部を改正する法律案（内閣提出、
　衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（津田弥太郎君）　ただいまから厚生労働委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　職業訓練の実施等による特定求職者の就職の支援に関する法律案及び雇用保険法及び労働保険の保険料の徴収等に関する法律の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、厚生労働省職業安定局長森山寛君外十一名の政府参考人の出席を求め、その説明を聴取したいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（津田弥太郎君）　午後一時に再開することとし、休憩いたします。
 午前十一時四十六分休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○赤石清美君　そのことは私も承知はしているんですけれども、多分、この最初の初動のときにどれだけ放射能が放出されて、その三キロ、十キロの人がどれだけ被曝したかということが一番大事なことであって、そこに今避難されている方たちの健康管理を
○福島みずほ君　終わります。ありがとうございます。
 ─────────────
○委員長（津田弥太郎君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、辻泰弘君が委員を辞任され、その補欠として植松恵美子君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（津田弥太郎君）　他に御発言もないようですから、両案に対する質疑は終局したものと認めます。
　これより両案について討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　まず、職業訓練の実施等による特定求職者の就職の支援に関する法律案について採決を行います。
　本案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（津田弥太郎君）　全会一致と認めます。よって、本案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　次に、雇用保険法及び労働保険の保険料の徴収等に関する法律の一部を改正する法律案について採決を行います。
　本案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○藤井基之君　私は、ただいま可決されました職業訓練の実施等による特定求職者の就職の支援に関する法律案及び雇用保険法及び労働保険の保険料の徴収等に関する法律の一部を改正する法律案に対し、民主党・新緑風会、自由民主党及び公明党の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 「職業訓練の実施等による特定求職者の就職の支援に関する法律案」及び「雇用保険法及び労働保険の保険料の徴収等に関する法律の一部を改正する法律案」に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たり、次の事項について適切な措置を講ずるべきである。
　一、現下の厳しい雇用失業情勢にかんがみ、求職者支援制度が第二のセーフティネットとして、就職の促進を図るべく、その機能を十分に発揮することができるよう制度の運営に万全を期すること。併せて、ハローワーク等における十分な就職支援体制の整備を図ること。
　二、求職者支援制度における職業訓練の対象者については、意欲と能力を有し、職業訓練等の支援の必要性が認められる者とすること。また、職業訓練の認定に関しては、技能の向上が図られ、就職に資するものとなっているなど訓練内容などについて適切に審査を行うとともに、不正受給の防止策を講ずること。
　三、「職業訓練の実施等による特定求職者の就職の支援に関する法律案」の附則の規定に基づく施行後の見直しにおいては、雇用保険制度や生活保護制度の在り方をも見据え、雇用保険の被保険者も含めた求職者全体について、職業訓練や各種の給付制度など就職支援施策全体の在り方を財源も含め総合的に検討し、必要な対応を図ること。
　四、激甚災害の特例措置が適用された場合の雇用保険の取扱いについては、被保険者の立場に立った対応を検討すること。
　五、雇用保険の国庫負担の本則復帰については、雇用保険制度の安定的な運営を確保するため、早期に安定財源を確保し、その実現を図ること。
　六、未曾有の被害をもたらした東日本大震災は、雇用面においても甚大な影響を及ぼしていることから、平成二十三年度第一次補正予算、東日本大震災に対処するための特別の財政援助及び助成に関する法律等の成立を踏まえ、雇用対策に係る特例措置の周知徹底に努めるとともに、被災者が早期に生活再建ができるよう、被災者に対する就労支援など雇用対策の一層の充実・強化を図ること。また、震災による影響が広範囲に及んでいることから、被災地以外の地域の雇用対策についても万全を期すること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○委員長（津田弥太郎君）　なお、両案の審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（津田弥太郎君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後四時十分散会
平成二十三年五月十一日（水曜日）
 午後一時開議
　出席委員
 委員長　牧 義夫君
 理事　郡 和子君　理事　中根　康浩君
 理事　藤田　一枝君　理事　柚木　道義君
 理事　渡辺 周君　理事　加藤　勝信君
 理事　田村　憲久君　理事　古屋　範子君
 青木 愛君 石毛えい子君
 石森　久嗣君 稲富　修二君
 大西　健介君 岡本　充功君
 工藤　仁美君 小宮山洋子君
 斉藤 進君 阪口　直人君
 田中美絵子君 竹田　光明君
 玉木　朝子君 長尾 敬君
 仁木　博文君 初鹿　明博君
 樋口　俊一君 平山　泰朗君
 福田衣里子君 三宅　雪子君
 宮崎　岳志君 山口　和之君
 山崎　摩耶君 吉田　統彦君
 鴨下　一郎君 菅原　一秀君
 棚橋　泰文君 谷畑 孝君
 長勢　甚遠君 西村　康稔君
 松浪　健太君 松本 純君
 坂口 力君 高橋千鶴子君
 阿部　知子君 柿澤　未途君
 …………………………………
 厚生労働大臣 細川　律夫君
 内閣府副大臣 末松　義規君
 厚生労働副大臣 小宮山洋子君
 厚生労働副大臣 大塚　耕平君
 厚生労働大臣政務官 岡本　充功君
 厚生労働大臣政務官 小林　正夫君
 防衛大臣政務官 松本　大輔君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房審議官）　武川　恵子君
 政府参考人
 （法務省入国管理局長） 高宅 茂君
 政府参考人
 （文部科学省科学技術・学術政策局次長） 渡辺 格君
 政府参考人
 （厚生労働省健康局長） 外山　千也君
 政府参考人
 （厚生労働省医薬食品局食品安全部長） 梅田 勝君
 政府参考人
 （厚生労働省労働基準局長） 金子　順一君
 政府参考人
 （厚生労働省職業安定局長） 森山 寛君
 政府参考人
 （厚生労働省職業能力開発局長） 小野 晃君
 政府参考人
 （厚生労働省雇用均等・児童家庭局長） 高井　康行君
 政府参考人
 （厚生労働省社会・援護局長） 清水美智夫君
 政府参考人
 （厚生労働省老健局長） 宮島　俊彦君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 中西　宏典君
 厚生労働委員会専門員 佐藤 治君
 —————————————
委員の異動
四月二十八日
　辞任 補欠選任
 阿部　知子君 服部　良一君
 江田　憲司君 柿澤　未途君
五月九日
　辞任 補欠選任
 服部　良一君 阿部　知子君
 柿澤　未途君 江田　憲司君
同月十一日
　辞任 補欠選任
 三宅　雪子君 阪口　直人君
 江田　憲司君 柿澤　未途君
同日
　辞任 補欠選任
 阪口　直人君 三宅　雪子君
 柿澤　未途君 江田　憲司君
 —————————————
五月十日
　介護サービスの基盤強化のための介護保険法等の一部を改正する法律案（内閣提出第五〇号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　介護サービスの基盤強化のための介護保険法等の一部を改正する法律案（内閣提出第五〇号）
　厚生労働関係の基本施策に関する件
　派遣委員からの報告聴取
 ————◇—————
○牧委員長　
　厚生労働関係の基本施策に関する件について調査を進めます。
　この際、去る五月六日、東日本大震災被災地の医療施設等の実情調査のため、宮城県に委員派遣を行いましたので、派遣委員を代表いたしまして、私から調査の概要を御報告申し上げます。
　派遣委員は、民主党・無所属クラブの郡和子君、中根康浩君、藤田一枝君、柚木道義君、渡辺周君、自由民主党・無所属の会の加藤勝信君、田村憲久君、公明党の古屋範子君、日本共産党の高橋千鶴子君、社会民主党・市民連合の服部良一君、みんなの党の柿澤未途君、そして私、牧義夫の十二名であります。
　報告に先立ちまして、このたびの災害によりお亡くなりになられた方々の御冥福を心からお祈り申し上げますとともに、被災者の皆様方に対し衷心よりお見舞いを申し上げます。
　それでは、調査の概要について申し上げます。
　まず、宮城県東部の女川町立病院に向かう車中において、石井東北厚生局長より、今回の津波により甚大な被害を受けた石巻市、女川町の被害状況等について説明を聴取するとともに、石巻市については車中より視察を行いました。
　石巻市は一面瓦れきの山と化し、辛うじて残っている建物も一階部分は無残な状態で、まさに想像を絶するものでありました。東洋一とうたわれておりました渡波地区の水産加工工場地帯においては、倉庫に保管された魚介類が内陸部へ流されて放置された結果、避難地区の衛生環境を悪化させ、避難者の健康を害したとのことでありました。また、津波により亡くなられた方々が土葬されたところには色とりどりの花が供えられておりましたが、その光景は何とも痛ましく、そこにたたずむ女性の姿に涙を禁じ得ませんでした。
　視察先の女川町は、リアス式海岸の港町であり、女川湾が小高い山に挟まれた地形であったことから、瞬時に高さを増した津波が襲いました。このため、女川駅は流出し跡形もなくなるなど、筆舌に尽くしがたい惨状となっており、海側に開いた細長い谷地はほぼ壊滅状態でありました。海抜十六メートルの高台に立つ女川町立病院ですら、その一階部分は大きく損傷し、ピロティーの柱近くには瓦れきが積み上がっている現場を目の当たりにして、改めて津波被害の凄惨さを痛感した次第であります。
　次に、女川町立病院におきまして、安住女川町長、齋藤院長、阿部事務長から、女川町及び女川町立病院の被害状況等について説明を聴取するとともに、津波に対する護岸基準の明確化、医師への手当等の金銭的援助についての要望を受けました。その後、医療機器の被害状況、今後の施設の活用見通し、現在の医療の提供及び採算性の状況、避難所の衛生状態、二次避難の必要性の有無等について質疑応答を行った後、病院内を視察いたしました。
　女川町においては、今回の地震、津波により約一割の住民が死亡、行方不明となり、住宅家屋の約八割が津波で消失したとのことでありました。また、女川町立病院においては、最大十八・八メートルの津波が計測され、一階部分にあった医療機器、通信機器、薬局等が使用不能になりました。震災後は、一日三百人の外来患者を診療しており、現在も地域医療振興協会等から医師の派遣を受けているとのことであります。
　今回の津波による被害は甚大であり、現在、町の人口動態や年齢層等について見通しが立たない状況にあります。そのような中にあって、女川町立病院は地域医療の維持、再建に向けて懸命の努力を続けておられ、これから明らかになるであろうデータを見きわめながら、病院の規模やどのような医療を提供するか考えたいとの力強い発言がありました。
　次に、仙台市泉区にある社会福祉法人愛泉会が経営する特別養護老人ホーム愛泉荘に向かいました。
　愛泉荘におきましては、施設内を視察した後、本郷愛泉会理事長及び早坂潮音荘園長等から今回の大震災による影響及び施設の概況等についての説明を聴取いたしました。
　愛泉荘自体は被災を免れたものの、荒浜地区にあった同法人が経営する施設が津波等により使用できなくなったことから、行き場を失った入所者の方々を受け入れています。愛泉荘の定員は五十六人、これに対して約百人が現在も身を寄せており、ほぼ二倍の過密状態にあります。私どもが視察した際、本来は四人部屋の部屋を七人で使用しておりました。
　定員超過の状態は何も愛泉荘ばかりではありませんが、このような状態が続くことは入所者にとって好ましい状態とは言えず、働く意欲のある職員も多くいることから、たとえ仮設であっても、一日も早く新たな施設を用意する必要性、さらには国と地方の連携の緊密化の重要性を痛感いたしました。
　なお、愛泉荘からは、国の施策についての地方自治体への周知徹底と被災施設への迅速な情報提供、被災施設の移転先用地の提供、金銭的支援等についての要望を受けました。特に、介護施設においては、事業者と職員は一体であり、仕事への意欲が持てる、光の見える政策を強く訴えておられました。これら愛泉会の要望等を踏まえて質疑応答を行いました。
　以上が調査の概要でありますが、私どもは、この調査を通じまして、今回の災害のつめ跡がいかに想像を絶するものであったか再認識するとともに、将来への不安を抱え不自由な生活を強いられている方々の心の叫びをしっかりと受けとめてまいりました。
　視察先の女川町立病院の時計は、今も被災した時間である午後二時四十六分を指したままとまっておりました。しかし、このまま時をとめてはなりません。将来に向けた新たな時を刻むため、今回の視察で受けました数々の御要請を強く国政に訴えるとともに、一日も早く被災地を復旧復興し、被災者の皆様がもとの生活に戻ることができるように支援を行っていかなければならないと、派遣委員一同、決意を新たにしたところでございます。
　最後に、今回の調査に御協力をいただきました皆様に心から御礼を申し上げ、派遣の報告とさせていただきます。
 —————————————
○牧委員長　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として内閣府大臣官房審議官武川恵子君、法務省入国管理局長高宅茂君、文部科学省科学技術・学術政策局次長渡辺格君、厚生労働省健康局長外山千也君、医薬食品局食品安全部長梅田勝君、労働基準局長金子順一君、職業安定局長森山寛君、職業能力開発局長小野晃君、雇用均等・児童家庭局長高井康行君、社会・援護局長清水美智夫君、老健局長宮島俊彦君、経済産業省大臣官房審議官中西宏典君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○柿澤委員　後段の御答弁をいただいたことは非常に重要だというふうに思います。
　時間も大きく超過しておりますので、質問を終わらせていただきます。ありがとうございました。
 ————◇—————
○牧委員長　次に、内閣提出、介護サービスの基盤強化のための介護保険法等の一部を改正する法律案を議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。細川厚生労働大臣。
 —————————————
　介護サービスの基盤強化のための介護保険法等の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○牧委員長　以上で趣旨の説明は終わりました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後四時二十四分散会
平成二十三年五月十日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月二日
 辞任 補欠選任
 武内　則男君 友近　聡朗君
　五月六日
 辞任 補欠選任
 友近　聡朗君 梅村 聡君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 津田弥太郎君
 理　事
 足立　信也君
 長浜　博行君
 石井　準一君
 藤井　基之君
 山本　博司君
 委　員
 梅村 聡君
 大塚　耕平君
 川合　孝典君
 小林　正夫君
 谷 博之君
 辻 泰弘君
 西村まさみ君
 森　ゆうこ君
 赤石　清美君
 石井みどり君
 衛藤　晟一君
 大家　敏志君
 高階恵美子君
 中村　博彦君
 三原じゅん子君
 秋野　公造君
 川田　龍平君
 田村　智子君
 福島みずほ君
 衆議院議員
 厚生労働委員長 牧 義夫君
 国務大臣
 厚生労働大臣 細川　律夫君
 副大臣
 法務副大臣 小川　敏夫君
 厚生労働副大臣 小宮山洋子君
 厚生労働副大臣 大塚　耕平君
 大臣政務官
 厚生労働大臣政
 務官 岡本　充功君
 厚生労働大臣政
 務官 小林　正夫君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 松田　茂敬君
 政府参考人
 原子力安全委員
 会委員 久住　静代君
 文部科学省科学
 技術・学術政策
 局次長 渡辺 格君
 厚生労働省医政
 局長 大谷　泰夫君
 厚生労働省健康
 局長 外山　千也君
 厚生労働省労働
 基準局長 金子　順一君
 厚生労働省労働
 基準局安全衛生
 部長 平野　良雄君
 厚生労働省職業
 安定局長 森山 寛君
 厚生労働省雇用
 均等・児童家庭
 局長 高井　康行君
 厚生労働省社会
 ・援護局障害保
 健福祉部長 木倉　敬之君
 経済産業大臣官
 房審議官 中西　宏典君
 防衛大臣官房衛
 生監 原 徳壽君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○社会保障及び労働問題等に関する調査
　（東日本大震災で親を失った子供等への対応に
　関する件）
　（被災地における医療・介護サービスの確保に
　関する件）
　（視覚障害者のための音声コードの普及に関す
　る件）
　（被災地における医療従事者等の健康保全に関
　する件）
　（原子力発電所における作業員の被ばく線量管
　理に関する件）
　（子供の被ばく線量基準の在り方に関する件）
○職業訓練の実施等による特定求職者の就職の支
　援に関する法律案（内閣提出、衆議院送付）
○雇用保険法及び労働保険の保険料の徴収等に関
　する法律の一部を改正する法律案（内閣提出、
　衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（津田弥太郎君）　ただいまから厚生労働委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、武内則男君が委員を辞任され、その補欠として梅村聡君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（津田弥太郎君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　社会保障及び労働問題等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、厚生労働省健康局長外山千也君外十名の政府参考人の出席を求め、その説明を聴取したいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○福島みずほ君　検討中という回答をもらって、ちょっとやはりもうスピードアップをしていただきたい。下請が働いているわけで、データベースを作る検討をやっているうちに、今いろんな情報も、本人に対してのきちっとした情報アクセスもできなくなるかもしれないので、それは本当に遅過ぎというか、早くデータベースをきちっと整備して放射線量の管理をお願いいたします。
　大阪西成区のあいりん地区で運転手の求人募集に応募した男性が福島原子力発電所近くでタンクローリーの運転に従事していたということが明らかになったと報道されております。虚偽募集、虚偽
　この点について労働局が調査に入ったやにも聞いておりますが、これは働いた人たちの放射線量のチェック、それからこういうだまして連れてくるなんていうことは本当に人道的にもひどいわけで、どう把握をしていらっしゃるでしょうか。
○福島みずほ君　はい。
　是非、被曝労働者の問題についてはまた質問し続けたいと思いますが、データベース、それから、だまして連れてくる、じゃ放射線量や管理は一体どうなっていたのかと大変心配をしています。こういう虚偽募集、虚偽
　また、二十ミリシーベルトについては厚生労働省の方からびゃあっとのろしを上げて撤回を求めていただきたいということを強く申し上げ、私の質問を終わります。
○委員長（津田弥太郎君）　以上で両案の趣旨説明及び衆議院における修正部分の説明の聴取は終わりました。
　両案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後零時三十四分散会
平成二十三年五月一日（日曜日）
 午後五時十四分開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月十九日
 辞任 補欠選任
 金子　恵美君 川合　孝典君
　四月二十日
 辞任 補欠選任
 田城 郁君 西村まさみ君
　四月二十五日
 辞任 補欠選任
 梅村 聡君 蓮 舫君
 西村まさみ君 高橋　千秋君
　四月二十六日
 辞任 補欠選任
 高橋　千秋君 西村まさみ君
 蓮 舫君 梅村 聡君
　五月一日
 辞任 補欠選任
 梅村 聡君 武内　則男君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 津田弥太郎君
 理　事
 足立　信也君
 長浜　博行君
 石井　準一君
 藤井　基之君
 山本　博司君
 委　員
 川合　孝典君
 小林　正夫君
 武内　則男君
 谷 博之君
 辻 泰弘君
 西村まさみ君
 森　ゆうこ君
 石井みどり君
 大家　敏志君
 高階恵美子君
 三原じゅん子君
 秋野　公造君
 川田　龍平君
 田村　智子君
 福島みずほ君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 松田　茂敬君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○連合審査会に関する件
 ─────────────
○委員長（津田弥太郎君）　ただいまから厚生労働委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、金子恵美君及び田城郁君が委員を辞任され、その補欠として川合孝典君及び西村まさみ君が選任されました。
　また、本日、梅村聡君が委員を辞任され、その補欠として武内則男君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（津田弥太郎君）　連合審査会に関する件についてお諮りいたします。
　東日本大震災に対処するために必要な財源の確保を図るための特別措置に関する法律案について、財政金融委員会に対し連合審査会の開会を申し入れることに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（津田弥太郎君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　なお、連合審査会開会の日時につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（津田弥太郎君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後五時十五分散会
平成二十三年四月二十七日（水曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　牧 義夫君
 理事　郡 和子君　理事　中根　康浩君
 理事　藤田　一枝君　理事　柚木　道義君
 理事　渡辺 周君　理事　加藤　勝信君
 理事　田村　憲久君　理事　古屋　範子君
 青木 愛君 石毛えい子君
 石森　久嗣君 稲富　修二君
 江端　貴子君 大西　健介君
 大西　孝典君 岡本　充功君
 柿沼　正明君 笠原多見子君
 金子　健一君 工藤　仁美君
 熊谷　貞俊君 小宮山洋子君
 小室　寿明君 斉藤 進君
 田中美絵子君 竹田　光明君
 玉木　朝子君 玉置　公良君
 中野渡詔子君 永江　孝子君
 長尾 敬君 仁木　博文君
 初鹿　明博君 浜本 宏君
 樋口　俊一君 平山　泰朗君
 福田衣里子君 三宅　雪子君
 水野　智彦君 宮崎　岳志君
 宮島　大典君 谷田川　元君
 山口　和之君 山崎　摩耶君
 湯原　俊二君 吉田　統彦君
 あべ　俊子君 鴨下　一郎君
 菅原　一秀君 橘　慶一郎君
 谷畑 孝君 長勢　甚遠君
 西村　康稔君 松浪　健太君
 松本 純君 坂口 力君
 高橋千鶴子君 阿部　知子君
 柿澤　未途君
 …………………………………
 厚生労働大臣 細川　律夫君
 厚生労働副大臣 小宮山洋子君
 厚生労働大臣政務官 岡本　充功君
 厚生労働大臣政務官 小林　正夫君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房審議官）　長谷川彰一君
 政府参考人
 （消防庁国民保護・防災部長） 佐々木克樹君
 政府参考人
 （厚生労働省医政局長） 大谷　泰夫君
 政府参考人
 （厚生労働省職業安定局長） 森山 寛君
 政府参考人
 （厚生労働省職業安定局派遣・有期労働対策部長） 生田　正之君
 政府参考人
 （厚生労働省職業能力開発局長） 小野 晃君
 政府参考人
 （厚生労働省社会・援護局長） 清水美智夫君
 政府参考人
 （厚生労働省保険局長） 外口 崇君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房技術総括審議官） 小栗　邦夫君
 政府参考人
 （農林水産省総合食料局次長） 中村　英男君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁電力・ガス事業部長） 横尾　英博君
 政府参考人
 （中小企業庁事業環境部長） 伊藤 仁君
 政府参考人
 （中小企業庁経営支援部長） 徳増　有治君
 政府参考人
 （国土交通省自動車交通局長） 中田 徹君
 政府参考人
 （観光庁審議官） 山田　尚義君
 厚生労働委員会専門員 佐藤 治君
 —————————————
委員の異動
四月二十七日
　辞任 補欠選任
 玉木　朝子君 浜本 宏君
 樋口　俊一君 谷田川　元君
 福田衣里子君 水野　智彦君
 三宅　雪子君 中野渡詔子君
 宮崎　岳志君 柿沼　正明君
 山口　和之君 笠原多見子君
 吉田　統彦君 玉置　公良君
 棚橋　泰文君 橘　慶一郎君
 江田　憲司君 柿澤　未途君
同日
　辞任 補欠選任
 柿沼　正明君 宮崎　岳志君
 笠原多見子君 山口　和之君
 玉置　公良君 湯原　俊二君
 中野渡詔子君 小室　寿明君
 浜本 宏君 玉木　朝子君
 水野　智彦君 宮島　大典君
 谷田川　元君 江端　貴子君
 橘　慶一郎君 棚橋　泰文君
 柿澤　未途君 江田　憲司君
同日
　辞任 補欠選任
 江端　貴子君 大西　孝典君
 小室　寿明君 三宅　雪子君
 宮島　大典君 永江　孝子君
 湯原　俊二君 金子　健一君
同日
　辞任 補欠選任
 大西　孝典君 熊谷　貞俊君
 金子　健一君 吉田　統彦君
 永江　孝子君 福田衣里子君
同日
　辞任 補欠選任
 熊谷　貞俊君 樋口　俊一君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　委員派遣承認申請に関する件
　政府参考人出頭要求に関する件
　職業訓練の実施等による特定求職者の就職の支援に関する法律案（内閣提出第二三号）
　雇用保険法及び労働保険の保険料の徴収等に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第二四号）
 ————◇—————
○牧委員長　
　内閣提出、職業訓練の実施等による特定求職者の就職の支援に関する法律案及び雇用保険法及び労働保険の保険料の徴収等に関する法律の一部を改正する法律案の両案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　両案審査のため、本日、政府参考人として内閣府大臣官房審議官長谷川彰一君、消防庁国民保護・防災部長佐々木克樹君、厚生労働省医政局長大谷泰夫君、職業安定局長森山寛君、職業安定局派遣・有期労働対策部長生田正之君、職業能力開発局長小野晃君、社会・援護局長清水美智夫君、保険局長外口崇君、農林水産省大臣官房技術総括審議官小栗邦夫君、総合食料局次長中村英男君、資源エネルギー庁電力・ガス事業部長横尾英博君、中小企業庁事業環境部長伊藤仁君、経営支援部長徳増有治君、国土交通省自動車交通局長中田徹君、観光庁審議官山田尚義君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○長勢委員　おはようございます。
　このたびの求職者支援制度でございますけれども、皆さん御案内のとおりに、リーマン・ショック後の大変緊急のときに、自公政権では時限的な緊急人材育成・就職支援基金制度というものをつくって、それなりに大きな効果があった、意義があったと私は思っておりますが、これを今回このように求職者支援制度に変えるということでございます。
　政府は、前の基金制度を途中でやめて、またさらにそれを追加するとか、大変行ったり来たりのわけのわからないやり方をして今日に来ているわけですけれども、何でこの基金制度がだめで支援制度にしなきゃならないのか。何か基金訓練ではまずい点があったということなのか、あるいは、ただ自民党の政権でつくった制度はけしからぬからやめるんだというだけのことなのか、そこのところを、何のためにこの基金訓練を変えるのか、その理由を教えてください。
 〔委員長退席、郡委員長代理着席〕
○細川国務大臣　今委員御指摘がありました職業転換給付金、これを適用して、あるいは拡大して、こういうこともあるんではないかということでございますけれども、この職業転換給付金というのは、障害者などの就職が特に困難な失業者に限定をいたしまして、その知識や技能習得を容易にする、そのために公共職業訓練等を受講する場合の特別の手当を設けている、こういう制度だと思います。
　今回の求職者支援制度は、広く雇用保険が受給されない人を対象にして、雇用保険と生活保護の間をつなぐ新たなセーフティーネットというのを構築するものでありまして、職業転換給付金制度の趣旨から、これを拡充するというような対応はとらなかったところでございます。
　ただ、委員が御指摘のように、モラルハザードが生じるということについては、これは私は、厳に慎むというか、しっかりそこは対処しなければいけない、こういうふうに思っております。
　これは本当に大事なことでございまして、そのためには、毎年、国と都道府県のレベルで訓練の量や訓練コースについて訓練実施計画を策定して、訓練の実効を上げる。それとともに、ハローワークでの訓練受講前から訓練修了後までの相談あるいは支援を徹底するということ。また、訓練開始後、その対象者が就職支援計画に沿った支援というのに応じないような場合は重いペナルティーを設けて、そういう熱心に就職に向けてやっていないような人に対してはペナルティーを加え、そして一方で、一生懸命、就職をしたいという意欲のある方については支援をしていく。
　こういうことに努めていきたいというふうに思っておりまして、委員言われるように、このモラルハザードについては、私は、厳にしっかり対応をしていくということが大事だというふうに思っております。
 〔郡委員長代理退席、委員長着席〕
○牧委員長　午後一時から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午後零時八分休憩
 ————◇—————
 午後一時一分開議
○あべ委員　自由民主党のあべ俊子でございます。
　まず最初に、大臣にお礼を申し上げたいと思います。
　先般の厚生労働委員会におきまして、特に、被災された場所における病院の看護部長さんの御主人と娘さん、息子さん、家も流され、病院で寝泊まりをしている中、その娘さんが看護大学を卒業したばかり、国家試験を受けていて合格しているはずだが本人は亡くなってしまった、だけれども、生きる支えとして、その国家試験の免許証をぜひ特例で出していただけないかと大臣にお願いいたしましたところ、合格証を出してくださるということでありました。
　そうしたら、早速、その委員会が終わった翌週の十八日、現地に入られた大谷医政局長が、国家試験に合格しながら津波で亡くなられた娘さんのお母様に、看護免許証のかわりに大臣の名前が入った、従来であれば合格証ははがきサイズのものだそうでありますが、わざわざ本当に免許証の形のような合格証にしていただきまして、それを医政局長がみずから手渡してくださったということで、心からお礼を申し上げます。本当にありがとうございました。
　特に、直接持っていっていただけないかとお願いはしたものの、まさかしていただけるとは実は思っておりませんで、翌週にしていただきまして、本当にありがとうございました。大臣のお心の優しさに本当に感動いたしまして、新聞記事にもなったようでございまして、本当にありがとうございました。本当にこのような未曾有の災害であるからこそ、大臣のリーダーシップが大切な時期ではないかと思っております。
　また、続きまして、災害拠点病院、先般、質問をたくさんさせていただきました。そうした中におきまして、やはり、災害拠点病院のあり方の見直しということをしなければいけないと、私は先般もお話をさせていただいたところでございます。
　特に、ある県の例を出させていただきましたが、重油の取得の計画が立てられていないところが半分ほどあったとか、また、これまでの災害拠点病院が阪神・淡路震災のその反省のもとにできたものであったということが、津波を想定していなかったということを考えたときに、特に、衛星電話がマストではなかった、さらには、医薬品に関しては名目が詳細に入っているわけではないということを考えたときに、この基準の見直しが必要ではないかと思いますが、これに対して、また、どの時期にどのような見直しをするかというお考えが先般の委員会から改めてございましたら、御意見をお伺いしたいと思います。
○細川国務大臣　坂口委員が大臣を務めておられたころの経験から、急に少なくなっていって、そしてあのときは、たしか保険料の値上げということもしたところでした。そういう経験からのいろいろな御提言でございます。
　この大震災によります景気の動向というのはこれから大変重要でございまして、私どもとしたら、精いっぱい雇用の確保ということ、これに厚生労働省としては力を入れてやっていかなければというふうに思っておりますし、政府全体としても、景気についてはしっかり、余り震災の影響を受けずに、何とか早く復旧復興を遂げて景気をもとに戻していく、こういうことをしていかなければいけないと思いますが、坂口委員の言われるように、なかなか経済というのは難しいというふうにも思います。
　したがって、今回は保険料について下げさせていただきますが、これからの経済状況を見まして、見通しとして、これはちょっと大変なことになるというようなことになれば、先生の御提言のように、検討を早くやらなければというふうにも思います。景気の動向次第だというふうに思いますので、またそのときには、先生からも御意見もいただけたらというふうに思っております。
 〔委員長退席、郡委員長代理着席〕
○小野政府参考人　お答えいたします。
　法案に規定されております職業訓練実施計画につきましては、労使団体あるいは関係機関等で構成されます訓練協議会の審議を経まして、全国レベルのものにつきましては厚生労働大臣、厚生労働省、それから都道府県単位の地域レベルのものにつきましては都道府県労働局、労働局長がそれぞれ策定をするということになっております。
　それから、お尋ねの職業能力開発基本計画、能力開発促進法に基づきます計画でございます。これは、五カ年の計画、中期的なこれからの能力開発の基本施策の方向について定めるものでございます。これに対して今回の法案に基づく職業訓練実施計画につきましては、先ほど御説明しましたが、毎年度の訓練規模、重点分野などに関する具体的な計画という違いがあると思います。
 〔郡委員長代理退席、委員長着席〕
○細川国務大臣　委員が御指摘になりましたような事例が仮にあったとすれば、これはとんでもないことだというふうに思います。十万円の給付があるから訓練を受けたらどうかというような、そういうところで募集をするというのは、私は、この趣旨を本当に履き違えた、あるいは悪用する、とんでもないことだというふうに思います。
　また、講師も、質の高い訓練をやってもらわなければいけないのに経験不問だとか、これまたとんでもない講師でありまして、そういうような募集をしているような訓練機関というのは、そもそも求職者支援制度のもとでの訓練をするような機関としてとても認められないというふうに私は思います。
　したがって、そういうことがないようにしなければいけないというふうに思いますが、そのためには、これから始まりましたら、訓練機関が
○牧委員長　以上で両案に対する質疑は終局いたしました。
 —————————————
○牧委員長　この際、内閣提出、職業訓練の実施等による特定求職者の就職の支援に関する法律案に対し、柚木道義君外二名から、民主党・無所属クラブ、自由民主党・無所属の会及び公明党の三派共同提案による修正案が提出されております。
　提出者より趣旨の説明を聴取いたします。柚木道義君。
 —————————————
　職業訓練の実施等による特定求職者の就職の支援に関する法律案に対する修正案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○牧委員長　これより討論に入るのでありますが、その申し出がありませんので、直ちに採決に入ります。
　内閣提出、職業訓練の実施等による特定求職者の就職の支援に関する法律案及びこれに対する修正案について採決いたします。
　まず、柚木道義君外二名提出の修正案について採決いたします。
　本修正案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○牧委員長　起立総員。よって、本案は修正議決すべきものと決しました。
　次に、内閣提出、雇用保険法及び労働保険の保険料の徴収等に関する法律の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○牧委員長　起立総員。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
 —————————————
○田村（憲）委員　私は、民主党・無所属クラブ、自由民主党・無所属の会及び公明党を代表いたしまして、本動議について御説明申し上げます。
　案文を朗読して説明にかえさせていただきます。
 「職業訓練の実施等による特定求職者の就職の支援に関する法律案」及び「雇用保険法及び労働保険の保険料の徴収等に関する法律の一部を改正する法律案」に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たり、次の事項について適切な措置を講ずるべきである。
　一　現下の厳しい雇用失業情勢にかんがみ、求職者支援制度が第二のセーフティネットとして、就職の促進を図るべく、その機能を十分に発揮することができるよう制度の運営に万全を期すること。特に、職業訓練の対象者については、意欲と能力を有し、職業訓練等の支援の必要性が認められる者とすること。また、職業訓練の認定に関しては、技能の向上が図られ、就職に資するものとなっているなど訓練内容などについて適切に審査を行うとともに、不正受給の防止策を講じること。
　二　「職業訓練の実施等による特定求職者の就職の支援に関する法律案」の附則の規定に基づく施行後の見直しにおいては、雇用保険制度や生活保護制度の在り方をも見据え、雇用保険の被保険者も含めた求職者全体について、職業訓練や各種の給付制度など就職支援施策全体の在り方を財源も含め総合的に検討し、必要な対応を図ること。
　三　雇用保険制度については、激甚災害の特例措置が適用された場合の取扱いなど委員会での指摘を踏まえ、被保険者の立場に立った対応を検討すること。
　四　雇用保険の国庫負担の本則復帰については、雇用保険制度の安定的な運営を確保するため、早期に安定財源を確保し、その実現を図ること。
　五　未曾有の被害をもたらした東日本大震災は、雇用面においても甚大な影響を及ぼしていることから、雇用対策に係る特例措置の周知徹底に努めるとともに、被災者が早期に生活再建ができるよう、被災者に対する就労支援など雇用対策の一層の充実・強化を図ること。
以上であります。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○牧委員長　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました両法律案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○牧委員長　次に、委員派遣承認申請に関する件についてお諮りいたします。
　東日本大震災被災地の医療施設等の実情調査のため、来る五月六日金曜日、宮城県に委員を派遣いたしたいと存じます。
　つきましては、議長に対し、委員派遣承認申請をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○牧委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後四時三十八分散会
平成二十三年四月二十二日（金曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　牧 義夫君
 理事　郡 和子君　理事　中根　康浩君
 理事　藤田　一枝君　理事　柚木　道義君
 理事　渡辺 周君　理事　加藤　勝信君
 理事　田村　憲久君　理事　古屋　範子君
 青木 愛君 石毛えい子君
 石森　久嗣君 磯谷香代子君
 稲富　修二君 大西　健介君
 岡本　充功君 菊池長右ェ門君
 工藤　仁美君 小宮山洋子君
 斉藤 進君 田中美絵子君
 玉木　朝子君 長尾 敬君
 仁木　博文君 野木 実君
 初鹿　明博君 樋口　俊一君
 平山　泰朗君 福田衣里子君
 松岡　広隆君 三宅　雪子君
 宮崎　岳志君 山口　和之君
 山崎　摩耶君 吉田　統彦君
 あべ　俊子君 江藤 拓君
 鴨下　一郎君 近藤三津枝君
 棚橋　泰文君 谷畑 孝君
 長勢　甚遠君 松浪　健太君
 松本 純君 坂口 力君
 高橋千鶴子君 吉泉　秀男君
 柿澤　未途君
 …………………………………
 厚生労働大臣 細川　律夫君
 厚生労働副大臣 小宮山洋子君
 厚生労働大臣政務官 岡本　充功君
 厚生労働大臣政務官 小林　正夫君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房審議官）　小田　克起君
 政府参考人
 （厚生労働省職業安定局長） 森山 寛君
 政府参考人
 （厚生労働省職業安定局派遣・有期労働対策部長） 生田　正之君
 政府参考人
 （厚生労働省職業能力開発局長） 小野 晃君
 政府参考人
 （厚生労働省雇用均等・児童家庭局長） 高井　康行君
 政府参考人
 （中小企業庁次長） 豊永　厚志君
 厚生労働委員会専門員 佐藤 治君
 —————————————
委員の異動
四月二十二日
　辞任 補欠選任
 田中美絵子君 松岡　広隆君
 竹田　光明君 野木 実君
 福田衣里子君 磯谷香代子君
 山口　和之君 菊池長右ェ門君
 菅原　一秀君 江藤 拓君
 阿部　知子君 吉泉　秀男君
 江田　憲司君 柿澤　未途君
同日
　辞任 補欠選任
 磯谷香代子君 福田衣里子君
 菊池長右ェ門君 山口　和之君
 野木 実君 竹田　光明君
 松岡　広隆君 田中美絵子君
 江藤 拓君 近藤三津枝君
 吉泉　秀男君 阿部　知子君
 柿澤　未途君 江田　憲司君
同日
　辞任 補欠選任
 近藤三津枝君 菅原　一秀君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　職業訓練の実施等による特定求職者の就職の支援に関する法律案（内閣提出第二三号）
　雇用保険法及び労働保険の保険料の徴収等に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第二四号）
 ————◇—————
○牧委員長　
　内閣提出、職業訓練の実施等による特定求職者の就職の支援に関する法律案及び雇用保険法及び労働保険の保険料の徴収等に関する法律の一部を改正する法律案の両案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　両案審査のため、本日、政府参考人として内閣府大臣官房審議官小田克起君、厚生労働省職業安定局長森山寛君、職業安定局派遣・有期労働対策部長生田正之君、職業能力開発局長小野晃君、雇用均等・児童家庭局長高井康行君、中小企業庁次長豊永厚志君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○柿澤委員　みんなの党の柿澤未途でございます。
　きょうは、求職者支援法等の改正の審議でありますけれども、震災にかかわる質問を雇用関係で幾つかしていきたいというふうに思っております。
　このたびの震災に伴って、野村総研が発表しておりますけれども、被災地で働いていた人が七十七万人、うち一年後被災地で働ける人は七十一・四万人、職業転換が必要な方が一・六万人、失業や県外への転出を余儀なくされる方が三・四万人、全体の六・五％が大きな変化を余儀なくされる、こういうふうに野村総研が発表をしております。これは四月八日の段階でありまして、私も被災地を回った実感としては、こんなものよりはるかに多いんじゃないか、こういうふうに思います。
　さらに言えば、原発事故による避難、放射性物質による農業被害、そして風評被害による経済的打撃、こういうことを考えると、失業や県外への転出を余儀なくされる人が三・四万人、こんなものではとても済まないだろうというふうに私は思います。
　そういう意味で、被災地における雇用、労働支援というものが大変重要になってくる、こういう観点で御質問をしてまいりたいというふうに思います。
　そこで、今、被災地におけるいわゆるキャッシュ・フォー・ワークの考え方が注目をされております。例えば、被災地域における仮設住宅の建設や瓦れきの撤去など、いわゆる土木作業業務などを被災者自身が報酬を受け取る形で行う。既に過去の例としては、中越地震の被災地で、復興基金を使って、地元のＮＰＯが集落復興支援員というのを雇ってそれぞれの集落に派遣する、こういう形でのことも行われています。
　今回、高齢者に対する見守りであるとか、さまざまな、ソフト面のこうした面も含めて、今キャッシュ・フォー・ワークの考え方も取り入れたそうした施策が進められようとしているというふうに伺っておりますが、この被災地におけるキャッシュ・フォー・ワークの考え方の重要性について、ぜひ政府の御見解をお伺いしたいと思います。
 〔委員長退席、郡委員長代理着席〕