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○玉木委員　玉木雄一郎です。
　まず、質問の冒頭、このように遅い時間に質問の時間がずれ込んだことについては、これは与党の責任であります。いろいろな予定が入っていた先生方もいらっしゃいます。我々同僚議員の中でも、それをキャンセルして、この時間帯に開くということをお願いした先生もいらっしゃいますし、維新の党の皆さんにおかれては、大変重要な党内の会議があって、参加できないというようなことにもなっていることを考えると、今後このようなことがないように、やはり法案を提出し、それを成立させていくのは、一義的には与党の責任でありますので、政府・与党の責任でありますので、ぜひ、こういうことがないように、御留意をいただきたいということをまず申し上げたいと思います。
　もう一点、これは質問に絡めて申し上げますけれども、きょう、こうして委員会の開催がおくれたのは、きょうＪＡ全中さんが主催をする会合に、与党の一部の先生方がどうしても出席をするということで、それなら委員会をとめましょうということで、こういう形になっているわけであります。
　その全中さんの会合、ＴＰＰの反対集会でありますけれども、私の記憶によれば、我々が与党だったときには、各党から、そういった会合には参加をしておりましたけれども、何回か前から与党のみということになりましたし、きょうもそういうことでありましたので、与党の先生方の都合で各党の委員の先生方に迷惑をかけるのはいかぬということでとめたわけでありますが、そもそもそういった全中のあり方については、私は疑問だと思っております。
　組合員の皆さんにはさまざまな支持政党の方もいらっしゃいますし、もちろん政治との関係というのは、農政は強いですけれども、これからいかに農家あるいは地域農協の自由度を高めていこうという議論をしているわけでありますし、我々も提出した法案の中には、そういった観点から、特定政党のために働くのではなくて、中立的な観点から活動すべきだということを盛り込んだ法律を提出しております。
　そういった、まさにこれから農協法の審議が始まる、その直前に、我々からすれば、けんかを売るような形で、特定政党だけを呼ぶような集会を開き、そして委員会にも影響を与え、こういうことは大変問題だと思っております。
　今後、農協法の審議が始まった中で、全中さんには、どういう趣旨でこういう対応をしているのかについては、参考人等によりまして、意見を一度聞かせていただきたいと思っておりますけれども、いずれにしても、政治的な中立性といったようなことを一定程度確保する必要があるのではないかということを今回も改めて感じたわけであります。
　そこで、何か問題がありますか。全中及び農政連と聞いております。
　いずれにしても、大臣にまずお伺いしたいのは、こうした全中、農協組織が……それも確認しましょう。どこの主催だったかについては、私も、案内もいただいていませんので、知りようがないので、ただ新聞報道等に基づいて今私は発言しておりますので、そういった点についても確認する必要があると思います。
　それは、政治団体たる農政連なのか全中本体なのか、あるいは共催であるのか、そういったことについても、それではこの委員会で確認をしてから、私も改めて質問をさせていただきたいと思っておりますので、当委員会あるいは理事会等において、今回の会合については、一度明確な説明をいただく。与党の先生の中にも、そこの認識が必ずしも明確じゃない、私もわかりませんから。確認をした上で、私も正確な質問をしたいと思っております。
　大臣に質問いたします。
　全中については、これから改革のさまざまな議論がされると思いますけれども、例えば、生活協同組合とか他の協同組合組織がございます。法律上、さまざまな優遇も与えられている組織形態の一つでありますけれども、こういったところについての政治的中立性といったようなものについては、他の法律と同様、確保すべきではないのか。これは、一度、我々の岸本委員からも同様の質問があったというふうに記憶しておりますけれども、農協組織、全中、農協についての政治的中立性について確保すべきではないかと思いますけれども、大臣の御所見を伺います。
○村岡委員　農協改革の中身はこれから審議していきますけれども、一つ一つこの農水委員会で我々に説明するのはもちろんですけれども、しっかりと現場が理解できる説明をしていくという努力をしていかなければ、農協法の改革に関しても、農業の再生にしても、でき得ないと思いますので、そこはよろしくお願いします。
　きょうは、時間が来ましたので、これで終わらせていただきます。ありがとうございました。
 ————◇—————
○江藤委員長　次に、内閣提出、農業協同組合法等の一部を改正する等の法律案及び岸本周平君外三名提出、農業協同組合法の一部を改正する法律案の両案を一括して議題といたします。
　これより順次趣旨の説明を聴取いたします。農林水産大臣林芳正君。
 —————————————
　農業協同組合法等の一部を改正する等の法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○江藤委員長　次に、提出者小山展弘君。
 —————————————
　農業協同組合法の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○江藤委員長　これにて両案の趣旨の説明は終わりました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後六時十四分散会
平成二十七年五月十九日（火曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月二十三日
 辞任 補欠選任
 林　久美子君 柳澤　光美君
　五月十一日
 辞任 補欠選任
 中泉　松司君 宇都　隆史君
　五月十二日
 辞任 補欠選任
 宇都　隆史君 中泉　松司君
 舞立　昇治君 宮沢　洋一君
　五月十三日
 辞任 補欠選任
 馬場　成志君 柳本　卓治君
 宮沢　洋一君 舞立　昇治君
　五月十四日
 辞任 補欠選任
 柳本　卓治君 馬場　成志君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 山田　俊男君
 理　事
 野村　哲郎君
 山田　修路君
 徳永　エリ君
 紙 智子君
 委　員
 金子原二郎君
 小泉　昭男君
 古賀友一郎君
 中泉　松司君
 馬場　成志君
 堀井 巌君
 舞立　昇治君
 小川　勝也君
 郡司 彰君
 柳澤　光美君
 柳田 稔君
 平木　大作君
 山口那津男君
 儀間　光男君
 山田　太郎君
 国務大臣
 農林水産大臣 林 芳正君
 副大臣
 内閣府副大臣 西村　康稔君
 農林水産副大臣 あべ　俊子君
 農林水産副大臣 小泉　昭男君
 大臣政務官
 外務大臣政務官 中根　一幸君
 農林水産大臣政
 務官 佐藤　英道君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 稲熊　利和君
 政府参考人
 内閣官房内閣審
 議官 澁谷　和久君
 外務大臣官房審
 議官 伊藤　直樹君
 文部科学大臣官
 房審議官 徳田　正一君
 農林水産大臣官
 房技術総括審議
 官 別所　智博君
 農林水産省食料
 産業局長 櫻庭　英悦君
 農林水産省生産
 局長 松島　浩道君
 農林水産省経営
 局長 奥原　正明君
 農林水産省農村
 振興局長 三浦 進君
 林野庁長官 今井 敏君
 水産庁長官 本川　一善君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○農林水産に関する調査
　（日本再興戦略における農業分野の取組に関す
　る件）
　（環太平洋パートナーシップ（ＴＰＰ）協定交
　渉に関する件）
　（日本産農林水産物の輸入規制に関する件）
　（農業構造の展望に関する件）
　（森林・林業・木材産業政策に関する件）
　（太平洋クロマグロの資源管理に関する件）
○農林水産省設置法の一部を改正する法律案（内
　閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（山田俊男君）　ただいまから農林水産委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る四月二十三日、林久美子君が委員を辞任され、その補欠として柳澤光美君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（山田俊男君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　農林水産に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣官房内閣審議官澁谷和久君外九名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（山田俊男君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後四時十分散会
平成二十七年五月十四日（木曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　江藤 拓君
 理事　加藤　寛治君　理事　齋藤 健君
 理事　宮腰　光寛君　理事　吉川　貴盛君
 理事　渡辺　孝一君　理事　玉木雄一郎君
 理事　井坂　信彦君　理事　石田　祝稔君
 青山　周平君 井野　俊郎君
 伊東　良孝君 伊藤信太郎君
 池田　道孝君 今枝宗一郎君
 勝沼　栄明君 木村　弥生君
 瀬戸　隆一君 武井　俊輔君
 武部 新君 中川　郁子君
 中谷　真一君 中村　裕之君
 西川　公也君 橋本　英教君
 古川 康君 前川 恵君
 宮路　拓馬君 森山 裕君
 簗 和生君 山本 拓君
 金子　恵美君 岸本　周平君
 小山　展弘君 佐々木隆博君
 福島　伸享君 井出　庸生君
 村岡　敏英君 稲津 久君
 佐藤　英道君 斉藤　和子君
 畠山　和也君 仲里　利信君
 …………………………………
 農林水産大臣 林 芳正君
 内閣官房副長官 加藤　勝信君
 内閣府副大臣 西村　康稔君
 農林水産副大臣 あべ　俊子君
 内閣府大臣政務官 松本　洋平君
 農林水産大臣政務官 佐藤　英道君
 農林水産大臣政務官 中川　郁子君
 政府参考人
 （内閣官房内閣人事局人事政策統括官） 若生　俊彦君
 政府参考人
 （内閣府消費者委員会事務局長） 黒木　理恵君
 政府参考人
 （消費者庁審議官） 岡田　憲和君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房長）　佐藤　一雄君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房統計部長） 佐々木康雄君
 政府参考人
 （農林水産省消費・安全局長） 小風 茂君
 政府参考人
 （農林水産省食料産業局長） 櫻庭　英悦君
 政府参考人
 （農林水産省経営局長） 奥原　正明君
 政府参考人
 （農林水産技術会議事務局長） 西郷　正道君
 農林水産委員会専門員 奥井　啓史君
 —————————————
委員の異動
五月十四日
　辞任 補欠選任
 伊東　良孝君 中村　裕之君
 橋本　英教君 青山　周平君
 簗 和生君 木村　弥生君
同日
　辞任 補欠選任
 青山　周平君 橋本　英教君
 木村　弥生君 簗 和生君
 中村　裕之君 伊東　良孝君
 —————————————
五月十四日
　農業協同組合法の一部を改正する法律案（岸本周平君外三名提出、衆法第二一号）
　農業協同組合法等の一部を改正する等の法律案（内閣提出第七一号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　農林水産省設置法の一部を改正する法律案（内閣提出第二四号）
 ————◇—————
○江藤委員長　
　内閣提出、農林水産省設置法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として農林水産省大臣官房長佐藤一雄君、大臣官房統計部長佐々木康雄君、消費・安全局長小風茂君、食料産業局長櫻庭英悦君、経営局長奥原正明君、農林水産技術会議事務局長西郷正道君、内閣官房内閣人事局人事政策統括官若生俊彦君、内閣府消費者委員会事務局長黒木理恵君及び消費者庁審議官岡田憲和君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○福島委員　私は、それを輸出関連業務と言うのは誇大
　茨城県は、去年、ジェトロの事務所が初めてできたんですよ。ここに西川さんという所長が来まして、帰国子女で英語もぺらぺら、その前はベトナムに行って人脈を築き、その前はバングラに行ったという人が来たんです。
　つい五年前まで、茨城県は農産物の輸出はゼロです。全国二位の生産高の茨城は輸出を全くしていなかった。でも、それが、下妻という私の地元の梨、あるいは鉾田のメロン、次から次へと輸出が始まって、今は輸出ブームなんです。どんな中小企業のおっさんも、西川さんのところに行けばいろいろ相談に乗ってもらえるといって、急に輸出づいて、物すごい盛り上がっているんです。これは人なんですね。ちゃんとそうした人脈とノウハウを持った人がいる組織であれば、周りもわあっと盛り上がるんですよ。
　輸出の窓口だって、この参事官のところへ行ったら、産地証明書の発行しか私はできませんと言ったら、それは輸出業務をやるとは言わないと私は思うんですよ。むしろ、輸出をやるなんというのは、今回の法律にはそういう条文はあるけれども、他機関との連携が大事なんですよ。
　省内にそういう人材を抱えられないのだとすれば、今、ジェトロの地方組織は、私はこれも人によるとは思いますけれども、頑張っているところは物すごい頑張っていますよ。そういうところに委ねればよくて、あえて縄張り根性を出して、輸出がメーンなのかもしれないけれども、地方農政局にそういうことをやらせるよりは、むしろジェトロならジェトロに任せてしまうという役割分担をしっかりやることが必要だと思います。
　今回の法律改正で、これをもって参事官のところで、地方で輸出業務をやるというのはやめた方がいいんじゃないかと思いますけれども、大臣、いかがですか。
○井出委員　維新の党、信州長野の井出庸生です。よろしくお願いをいたします。
　設置法の一部改正法案の議論ということで、今、福島先生のお話を伺っていたんですが、私も、しっかり働いてくださる方であれば、当然、引き続き頑張っていっていただきたいという思いはあるんです。一方、余りその役を果たしていないというのであれば、やはり、時代の情勢、地域の変化に応じて体制も見直していかなければいけないのではないかなと思います。
　まず、私から、地域センターのことについて伺いたいのですが、地域センターが設けられたとき、平成二十三年の改正だと承知をしておりますが、そのときの国会の附帯決議の一文に、「新設される地域センター及びその支所においては、人材の育成に努めるとともに、地方公共団体等との連携を密にし、利用者の利便性の維持・向上を図ること。」そういう文言がありまして、この地域センターのことを私が農家の方に伺ったら、残念ながら、知っているという方がまず少ない。
　事前に、かなり前になりますけれども、この法案についてレクチャーをいただいたときにも、センターの職員の高齢化、平均年齢も極めて高い、そういうようなことを伺っておりまして、そもそも、地域センターというものを四年前の平成二十三年に設置して、その役割をきちっと果たしてきたのか。人材の育成ですとか、地方公共団体等との連携を密にし、利用者、農家ですかね、その利便性の維持向上、こういった役割を果たしてきたのかというところをまず伺いたいと思います。
 〔委員長退席、加藤（寛）委員長代理着席〕
○佐藤政府参考人　お答えいたします。
　今先生の御質問にございましたように、どのような役割を果たしてきたか、そしてまた今日的な意義ということでございますが、確かに、地域センターの業務を取り巻く状況につきましてはかなり変化してきたというふうに思っております。
　先ほど林大臣の方から御答弁ありましたように、定型的な業務といったものを地域センターは行っているわけでございますが、今まさに、活力創造プランあるいは新しい基本計画といったようなことの中で、農政改革を着実に推進するということが緊急の課題となっておりまして、そうした中で、今般、地域センターというものを見直しまして、さらなる拠点集約などの簡素化を図りまして、やはり、定型的業務も大事でございますが、現場と農政を結ぶ地方参事官等を配置するといったようなことで新しい施策の浸透を図っていくような、こうした業務につきまして非常に重要になってきているのではないか、このように考えているところでございます。
 〔加藤（寛）委員長代理退席、委員長着席〕
○江藤委員長　これより採決に入ります。
　内閣提出、農林水産省設置法の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○福島委員　ただいま議題となりました附帯決議案につきまして、提出者を代表して、その趣旨を御説明申し上げます。
　案文を朗読して趣旨の説明にかえさせていただきます。
 農林水産省設置法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 農林水産業・農山漁村の現場が抱える課題が多様化する中、これに迅速かつ的確に対処するためには、現場に即した農林水産行政を推進する体制の整備が喫緊の課題である。
 よって政府は、本法の施行に当たり、左記事項の実現に万全を期すべきである。
 記
　一　地域における農林水産業の育成はもとより、農政全般について、現場に伝え、現場から汲み上げ、現場とともに解決する機能を充実・強化するため、農林水産省本省及び地方農政局等において必要な定員を確保し、中長期的視点に立った採用、研修を通じて人材育成を行い、現場と農政を結ぶバランスの良い人員配置を行うとともに、専門性を要する職務に従事する職員の処遇改善及び職場環境の整備等に特段の努力を払うこと。また、都道府県及び市町村との連携を一層強化して、農林水産行政の推進に当たること。
　二　農林水産物等の輸出に関する事務については、本省及び地方農政局等が一体となり、関係府省はもとより日本貿易振興機構を始め関係団体との緊密な連携の下、輸出促進が真に農林水産業・農山漁村の発展に資するよう、強力に推進すること。また、原発事故に伴う輸入規制措置の緩和・撤廃に向けて、諸外国・地域に正確な情報を提供した上で、科学的根拠に立った対応を引き続き要請すること。
　三　東日本大震災の被災地における農林水産業の復旧・復興を迅速かつ着実に進めるため、担当地方参事官の相談業務等を通じて現地の意向の的確な把握を行い、関係府省が連携した実効ある施策展開につなげること。また、被災地等特別のニーズを有する地域における組織については、特段の配慮をすること。
　四　統計調査・食品表示監視等の個別執行業務の外部化・合理化に当たっては、そのレベルの維持向上を旨として実施するとともに、特に、統計調査については政策構築の基礎データの提供という役割の重要性に鑑み、精度の低下を招くことのないよう、専門性の継続に十分留意すること。
 右決議する。
以上です。
　何とぞ委員各位の御賛同を賜りますようお願い申し上げます。
○江藤委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十分散会
平成二十七年五月十三日（水曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　江藤 拓君
 理事　加藤　寛治君　理事　齋藤 健君
 理事　宮腰　光寛君　理事　吉川　貴盛君
 理事　渡辺　孝一君　理事　玉木雄一郎君
 理事　井坂　信彦君　理事　石田　祝稔君
 井野　俊郎君 伊東　良孝君
 伊藤信太郎君 池田　道孝君
 今枝宗一郎君 勝沼　栄明君
 小林　鷹之君 瀬戸　隆一君
 武井　俊輔君 武部 新君
 中川　郁子君 中谷　真一君
 中村　裕之君 西川　公也君
 橋本　英教君 古川 康君
 前川 恵君 宮崎　謙介君
 宮崎　政久君 宮路　拓馬君
 森山 裕君 簗 和生君
 山本 拓君 金子　恵美君
 岸本　周平君 小山　展弘君
 佐々木隆博君 福島　伸享君
 井出　庸生君 小熊　慎司君
 村岡　敏英君 稲津 久君
 佐藤　英道君 斉藤　和子君
 畠山　和也君 仲里　利信君
 …………………………………
 農林水産大臣 林 芳正君
 内閣府副大臣 西村　康稔君
 農林水産副大臣 あべ　俊子君
 文部科学大臣政務官 山本ともひろ君
 農林水産大臣政務官 佐藤　英道君
 農林水産大臣政務官 中川　郁子君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 澁谷　和久君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房総括審議官） 今城　健晴君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房統計部長） 佐々木康雄君
 政府参考人
 （農林水産省食料産業局長） 櫻庭　英悦君
 政府参考人
 （農林水産省生産局長） 松島　浩道君
 政府参考人
 （農林水産省経営局長） 奥原　正明君
 政府参考人
 （水産庁長官） 本川　一善君
 農林水産委員会専門員 奥井　啓史君
 —————————————
委員の異動
四月二十四日
　辞任 補欠選任
 武井　俊輔君 堀内　詔子君
同日
　辞任 補欠選任
 堀内　詔子君 武井　俊輔君
五月十三日
　辞任 補欠選任
 今枝宗一郎君 中村　裕之君
 勝沼　栄明君 宮崎　謙介君
 瀬戸　隆一君 宮崎　政久君
 井出　庸生君 小熊　慎司君
 松木けんこう君 井坂　信彦君
同日
　辞任 補欠選任
 中村　裕之君 今枝宗一郎君
 宮崎　謙介君 小林　鷹之君
 宮崎　政久君 瀬戸　隆一君
 小熊　慎司君 井出　庸生君
同日
　辞任 補欠選任
 小林　鷹之君 勝沼　栄明君
同日
　理事松木けんこう君同日委員辞任につき、その補欠として井坂信彦君が理事に当選した。
 —————————————
五月十二日
　農林水産省設置法の一部を改正する法律案（内閣提出第二四号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の補欠選任
　政府参考人出頭要求に関する件
　農林水産省設置法の一部を改正する法律案（内閣提出第二四号）
　農林水産関係の基本施策に関する件
 ————◇—————
○江藤委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　それでは、理事に井坂信彦君を指名いたします。
 ————◇—————
○江藤委員長　農林水産関係の基本施策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として農林水産省大臣官房総括審議官今城健晴君、大臣官房統計部長佐々木康雄君、食料産業局長櫻庭英悦君、生産局長松島浩道君、経営局長奥原正明君、水産庁長官本川一善君及び内閣官房内閣審議官澁谷和久君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○西村（康）副大臣　お答えを申し上げます。
　今回、アメリカで私なりに情報収集を行っていろいろ意見交換を重ねてきたそのこと、それから、超党派での、与野党を超えてのいろいろな意見交換あるいはセミナーの場でこの情報開示についても話題になってきたというようなことを踏まえて、従来から情報開示をしっかり行っていかなきゃいけないという思いを持っておりますので、さらにその思いを強めて、何か工夫ができないか、アメリカの議員も見ているというようなことの情報にも接する中で、これはそういう思いが強く出過ぎまして、誤解を招くような発言につながったということで、反省をいたしておりますし、その部分については撤回をさせていただいた次第でございます。大変混乱を与えたことを本当に申しわけなく思っております。
○石田（祝）委員　人が質問しているんだから、ちょっと静かにしてくださいよ。自分のところの政党でやっているんだったらやじってもいいけれども、私が質問しているんですから、頼みますよ。人が質問しているときは静かにしてくださいと言っているんですよ。
○岸本委員　それでは、引き続き質問をさせていただきます。
　きょうは、都市農業について林大臣と議論をさせていただきたいと思っております。
 〔委員長退席、齋藤（健）委員長代理着席〕
　先般、都市農業振興基本法が議員立法で衆参可決をされました。それで、ここの同僚議員の皆様の中にも都市部の選出の方もいらっしゃると思いますので、都市農業振興の重要性は共通の課題として認識をしていただいていると思います。
　ただ、これも虚心坦懐に、定義の問題がありますので、都市農業振興基本法の第二条で定義をしておりますので、私は、きょうはその定義に基づいて、少し広目に都市農業をとっていきたいと思います。
　第二条では、「「都市農業」とは、市街地及びその周辺の地域において行われる農業をいう。」という定義をしております。
　私は和歌山市の選出でありますけれども、県庁所在市であります。中心市街地は密集していますけれども、ちょっと車で十分も走れば田園地帯であります。いろいろな選挙区があると思いますけれども、恐らく、田舎の県庁所在市であれば、車で十分走り抜ければもう田園地帯であります。しかし、そこは必ずしも市街化区域ではありませんので、都市農業振興基本法の定義による「市街地及びその周辺の地域」の「その周辺」というところが案外大事なんだろうと思っております。
　ところが、別に個人のことを言うわけじゃありませんが、私の印象で、間違っていたらおわびを申し上げますけれども、農林水産省の職員の皆さんは、どうも都市農業に対しては冷たいのではないか、関心も余りないのではないかと思うことが間々あるわけです。これは私の間違いであればおわびを申し上げます。
　というのは、マインドセットといいますか、これは私も役人をやっていましたので、専門家は思い込みみたいなものがあるんですね。そうすると、農水省の中で都市農業というと、どうも市街化区域の中でやる農業という刷り込みがあるように思います。
　私が職員の方に都市農業について質問すると、私なんかは、和歌山市といっても田舎ですから、水田があって、割と野菜が多いんですけれども、そういうイメージで議論しているんですけれども、農水省の職員の方は、どうも市街化区域の中の、家庭菜園とは言いませんけれども、何となく相続税逃れで畑をやっているとかいうようなイメージの受け答えがあるものですから、そこは寂しいなと思うわけであります。
　実際、これは地元の自慢をさせていただいて恐縮なんですが、和歌山市は、ＪＡわかやまというのが、和歌山市の中で合併しまして、一つのＪＡわかやまというのをやっています。ここは、水田はもうほとんど大規模にやれませんので、兼業農家の方が自賄いの農業をやっているんですけれども、野菜については結構一生懸命やっていまして、例えばショウガは全国二位の生産量を誇っています。
　しかも、ＪＡわかやまというのは、これまた褒め過ぎちゃいかぬのですけれども、伝統的にすごく改革マインドのある組合長さんが多くて、六次産業化にもう何年も前から取り組んでいまして、ショウガをそのまま売るんじゃなくて、ジンジャーエールにしまして、丸搾りジンジャーエールというのを和歌山の商工会議所と共同開発しまして、四年前に日本農業新聞の一村逸品大賞をとったくらいで、今、年間二百万本近く売り上げている。
　それは、いろいろな食品加工工場もつくり、まさに地元でとれる野菜や果物を加工してどんどこやっている。それで、ショウガの農家、あるいはミズナ、大根、結構所得も一千万を超えるような農家がごろごろいるようなところなんです。そういう意味で、ＪＡわかやまは都市農業に割と真剣に取り組んでいます。そういうところはたくさんあると思うんですね。
　それが、どうも農林水産省の職員の方で、わかっていらっしゃる方もいると思うんですけれども、何となく、都市農業というとちょっとそんな感じではない受け取りをされているのではないかということであります。
　それは、また林大臣の所感もお聞きしたいんですけれども、例えば、皆さんがおつくりになった食料・農業・農村基本計画におきましても、かわいそうなんですよ、都市農業、十行しか書いていないんです。載っているだけでもありがたいと思いますけれども、探したら載っていましたよ、五十六ページに十行ちょっと。後で読んでください、同僚議員の皆さん。
　ここも、所得一千万を上げるような農業をがんがん進めましょうと書いていないんですよ。農産物の地元における消費の促進とか、市民農園とか、体験農園とか、交流活動とか、防災機能とか、防災機能は大事ですよ、何となく、なんちゃって農業みたいなイメージに書かれているんですよ、基本計画に。これは寂しいと思うんですけれども、まず林大臣の所感をお伺いしたいと思います。選挙区はどうですか。
 〔齋藤（健）委員長代理退席、委員長着席〕
○林国務大臣　先ほど石田先生からも御質問いただきましたけれども、ミラノ万博に国会のお許しをいただきましたので行ってまいりまして、前々から言っておりますように、無形文化遺産をユネスコで登録していただいた一昨年をホップ、それから、ことしのミラノ万博をステップ、そして、東京オリンピック・パラリンピックをジャンプということで、日本食、食文化を大いに発信をしていければと思っておったところでございます。
　パビリオンは、大体ゆっくり見ても一時間弱ぐらいで見られるようにうまくできておりまして、ただ展示を見て読むということだけにとどまらずに、いろいろなハイテクを駆使しまして体感をする。例えば、少し暗くなったところに田んぼを想定したような展示があって、自分が中に入っていけるわけですね。そうしますと、映像で、手を差し伸べると魚が逃げていくというように照明が、多分、上から下からセンサーがあってそういうふうになっているのかな、こういうふうに思いましたけれども、そういうことや、それから、ハイテクという意味では、滝のようなところがあって、そこからいろいろなものが流れ出ていくところに自分のスマホを置いておきますとアプリがダウンロードできる。それをそのまま持って帰って、より詳しい中身を後で持って帰れる。いろいろな工夫がしてあるな、こういうふうに思いました。
　最後のところに実はバーチャルな食堂がありまして、そこで和食を自分で注文して、出てくる。当然映像で出てくるので食べられないわけですが、それが終わって、出ていったところに食堂がちゃんとあって、おなかがすいたところでどうぞお食事を、こういうことになっておって、非常に戦略的にもうまくできておるな、こういうふうに思いました。
　やはり、食の手前の農業、農業を支える食文化、食を支える食文化、だしといったものをかた苦しくなく、それを体感することによってすっと入ってくる。日本食というのは、ただ、てんぷら、すし、すき焼きというのがおいしいというだけじゃなくて、背景にはこういう自然や文化というものがしっかりあるんだなということを体感していただけるすばらしいパビリオンになっていたな、こういうふうに感心をいたしたところでございます。
　関係者、日本の関係者はもちろんですが、イタリアの博覧会の関係者からも、ミラノ博でのナンバーワンになるぐらいの人気のパビリオンになるんじゃないかとお褒めをいただいておるようでございますので、しっかりと多くの方にこれを見ていただいて、和食がさらに発信をされるように我々もできる限りのサポートをしていきたいと思っております。
○江藤委員長　午後四時から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午後零時二十七分休憩
 ————◇—————
 午後四時開議
○小熊委員　そうすると、七日の日は逆に言い過ぎなんですよ、撤回するというのは、それすらも撤回したような印象を与えていますから。
　今後は、もう一回修正をして、説明をしてください、国民に向けて。日本の限られた制約の中で、情報提供はしていく努力はしていくんですということはやはり言っていかなきゃいけないと思うんです。私は、七日の日のニュースを見て、もうゼロになっちゃったと思いましたもの。逆の印象を持ちました。真意が伝わっていない。七日の日の発言も逆に真意が伝わらなくなってしまいましたから、これはしっかり情報を……そうです、撤回の撤回。修正、詳細な説明を改めてすべきだと思いますよ。四日は言い過ぎたかもしれないけれども、七日は今度は引き過ぎたんです。
　もう一度、真意、詳細、方向性を説明すべき責任があると思いますけれども、再度答弁をお願いします。
○畠山委員　試算されていないのですか。てん菜の部分、あると思いますよ。
　それでは、時間ももったいないので、続けます。
　全道十二品目の影響額の中で……きちんとそこは、通告をきのうしているんですから、お願いしますよ。
○畠山委員　否定がされるような答弁ではなかったというふうに今受けとめたんですけれども、甘味資源作物も含めて、今多くの農家、生産者を初め、これだけ最終局面と言われる中で不安を抱えているわけです。その中で、情報も示されないで、仮に国会決議を守れないようであるならば、我が党はＴＰＰ交渉からの撤退ということを求め続けてきました。
　改めてその立場を繰り返し表明いたしまして、質問を終わります。
 ————◇—————
○江藤委員長　次に、内閣提出、農林水産省設置法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　これより趣旨の説明を聴取いたします。農林水産大臣林芳正君。
 —————————————
　農林水産省設置法の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○江藤委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、明十四日木曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後五時三十八分散会
平成二十七年四月二十三日（木曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　江藤 拓君
 理事　加藤　寛治君　理事　齋藤 健君
 理事　宮腰　光寛君　理事　吉川　貴盛君
 理事　渡辺　孝一君　理事　玉木雄一郎君
 理事　松木けんこう君　理事　石田　祝稔君
 井野　俊郎君 伊東　良孝君
 伊藤信太郎君 池田　道孝君
 池田　佳隆君 今枝宗一郎君
 勝沼　栄明君 工藤　彰三君
 瀬戸　隆一君 武井　俊輔君
 武部 新君 中川　郁子君
 中谷　真一君 西川　公也君
 橋本　英教君 藤井比早之君
 古川 康君 堀井 学君
 前川 恵君 宮路　拓馬君
 務台　俊介君 森山 裕君
 簗 和生君 山本 拓君
 金子　恵美君 岸本　周平君
 小山　展弘君 佐々木隆博君
 福島　伸享君 井出　庸生君
 村岡　敏英君 稲津 久君
 佐藤　英道君 樋口　尚也君
 斉藤　和子君 畠山　和也君
 仲里　利信君
 …………………………………
 農林水産大臣 林 芳正君
 農林水産副大臣 小泉　昭男君
 内閣府大臣政務官 小泉進次郎君
 財務大臣政務官 大家　敏志君
 農林水産大臣政務官 佐藤　英道君
 農林水産大臣政務官 中川　郁子君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 澁谷　和久君
 政府参考人
 （警察庁長官官房審議官）　島根 悟君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　宇山　智哉君
 政府参考人
 （農林水産省生産局長） 松島　浩道君
 政府参考人
 （経済産業省通商政策局長） 鈴木　英夫君
 参考人
 （日本中央競馬会理事長）　後藤　正幸君
 農林水産委員会専門員 奥井　啓史君
 —————————————
委員の異動
四月二十三日
　辞任 補欠選任
 伊東　良孝君 池田　佳隆君
 池田　道孝君 務台　俊介君
 勝沼　栄明君 堀井 学君
 瀬戸　隆一君 工藤　彰三君
 橋本　英教君 藤井比早之君
 稲津 久君 樋口　尚也君
同日
　辞任 補欠選任
 池田　佳隆君 伊東　良孝君
 工藤　彰三君 瀬戸　隆一君
 藤井比早之君 橋本　英教君
 堀井 学君 勝沼　栄明君
 務台　俊介君 池田　道孝君
 樋口　尚也君 稲津 久君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　連合審査会開会申入れに関する件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　競馬法の一部を改正する法律案（内閣提出第四七号）（参議院送付）
 ————◇—————
○江藤委員長　
　内閣提出、参議院送付、競馬法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、参考人として日本中央競馬会理事長後藤正幸君の出席を求め、意見を聴取し、また、政府参考人として農林水産省生産局長松島浩道君、内閣官房内閣審議官澁谷和久君、警察庁長官官房審議官島根悟君、外務省大臣官房参事官宇山智哉君及び経済産業省通商政策局長鈴木英夫君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○松島政府参考人　海外競馬を対象とする勝馬投票券を発売する場合の払い戻し率でございますが、委員御指摘のとおり、国内競馬と同様に、売得金の約七五％が払い戻しに充てられることになるというふうに考えているところでございます。
　なお、海外競馬を対象としました勝馬投票券を発売するに当たりましては、競馬主催者は、みずから競走は主催しないわけでございますが、海外競馬の競走に対応した勝馬投票券の発売システムが必要となることから、システム改修や安定的なシステム運用に関しまして一定の経費が必要だということもございますし、また、競走を主催しております海外の競馬主催者に対しまして映像権利料を支払うこと、また、一定の売り上げを確保するために、海外競馬に関する情報提供、
　こうしたことから、今回の海外競馬の勝馬投票券の発売に当たりましては、払い戻し率を引き上げることは適当ではないのではないかというふうに考えているところでございます。
○松木委員　どうも御苦労さまでございます。
　玉木委員が五分オーバーしましたので、では、五分早く終わるようにしましょう。ちゃんと時間を合わせましょう。
　競馬法のことでございますので、きょうは、私はもちろんこの競馬法を中心にお話をさせていただきたいと思います。
　海外のレースで馬券を買えるように、勝馬投票券とか難しい言葉を皆さんは使っていますけれども、馬券ですよね、買えるということなんです。
　私の選挙区は北海道ですけれども、古くから馬産地で有名なところなんです。競馬についても、江戸末期に西洋から入ってきて、横浜が発祥というようなことなんですけれども、明治五年には札幌競馬も始まっているんですね。随分長い歴史がありますね。
　そして、今回は、特に海外の方で我々の馬がどれだけ活躍しているか、そして、その馬券を買いたいという要望が大きかったんですね。それで、今回、海外のものを買えるようにしよう、こういうことだというふうに思います。
　誰もが楽しく、末永く楽しめる、そういう競馬であってもらいたいし、そして同時に、畜産事業だとか、こういうことに対してもいろいろと多大な貢献をするのが競馬でございますので、競馬事業がますます発展していくことも御祈念しながら質問をさせていただきたいというふうに思います。
　それでは、まず第一問目は、海外レースに関する適切な情報提供をお願いしたいということでお話をさせていただきます。
　海外レースの勝馬投票券を購入する際に、レースに関する情報、とりわけ、日本語のみでなくて、情報収集しにくいというふうに思いますけれども、海外馬の細かな情報をきちんと日本人ユーザーも収集できるようにするために、環境整備というのがやはり必要になってくるんだと思います。ＪＲＡとしては、そこら辺はどういうふうにお考えなのか、お聞かせいただきたい。
 〔委員長退席、宮腰委員長代理着席〕
○後藤参考人　お答えいたします。
　今先生もおっしゃったとおり、これはコマーシャルベースの話ですから、私どもが今この場でお話し申し上げるのが適切かどうか、ちょっとよくわかりませんけれども、多くのお客様に御参加いただくためには、なるたけ多くの機会を通じて情報提供されることが好ましいだろうというふうには考えております。
 〔宮腰委員長代理退席、委員長着席〕
○林国務大臣　理事長のお言葉の中にも、スタンドの隅の方でというところにお気持ちもにじませていただいているのかな、こう思って聞かせていただきましたが、やはり、お客様のニーズも踏まえて、ＪＲＡで御判断されることだろうと私は思います。
　一方で、今先生がおっしゃったように、競馬ファンがギャンブル依存症のようなものにならないように、やはり競馬法等に基づきまして、年間の開催日数、それからレースの数、これは制限してあります。それから、中央競馬の開催も土日の開催ということに限定をする。それから、やはり
　さらに、各競馬主催者において、お客様相談窓口等を通じて、競馬愛好者の御家族の方からのギャンブル依存症に関しての相談に乗る、こういうこともやっておるようでございまして、要望があれば専門的な診療を実施する病院の情報提供も行っている、こういうふうに聞いておるところでございます。
○江藤委員長　これより討論に入るのでありますが、その申し出がありませんので、直ちに採決に入ります。
　内閣提出、参議院送付、競馬法の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○江藤委員長　起立総員。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
 —————————————
○佐々木（隆）委員　ただいま議題となりました附帯決議案につきまして、提出者を代表して、その趣旨を御説明申し上げます。
　案文を朗読して趣旨の説明にかえさせていただきます。
 競馬法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 近年、競馬の国際化の進展により、国内競走馬が海外競馬の競走に出走する機会が増え、国民の関心も高まっている。このような状況に鑑み、海外競馬の競走について国内で勝馬投票券を発売できるようにするに当たっては、競馬の目的である畜産振興や地方財政等への貢献が十分に果たされるとともに、公正性の確保により競馬の健全性が維持されることが必要となっている。
 よって政府は、本法の施行に当たり、左記事項の実現に万全を期すべきである。
 記
　一　海外競馬の競走のうち、日本中央競馬会又は地方競馬主催者が勝馬投票券を発売することができるものの指定に当たっては、公正性の確保に関し、競馬に関する国際協約の遵守や当該競走の近年の運営における実績等明確な基準を設けるとともに、当該国政府等への確認を行うこと。
 また、指定した海外競馬の競走について、常時、当該国の競馬規制当局等との情報交換を行い、連携を密にするよう努めるとともに、その公正性に疑義が生じたときは、速やかに指定基準に照らしてその取消を検討すること。
　二　海外競馬の競走について勝馬投票券の発売の申請を認可するに当たっては、出走する競走馬に関しての十分な情報が国内で提供されるものに限ること。
　三　強い競走馬づくりを推進するため、優良品種の生産に取り組む軽種馬生産農家への支援を充実させるとともに、競走馬の生産・育成において高度な専門技術を持つ人材の育成等を支援すること。
　四　地方競馬主催者の事業収支の改善を図るため、地方競馬主催者相互の連携及び日本中央競馬会との連携が一層推進されるよう指導するとともに、地方競馬の適切な施設整備等が講じられるよう指導すること。
　五　勝馬投票券の発売対象に海外競馬の競走を追加することについて国民の理解を得られるよう、法の趣旨に基づき、競馬による畜産及び社会福祉事業の振興等への寄与について具体的な実績を明らかにするとともに、新たな制度の趣旨と仕組みについて周知徹底を図ること。
 右決議する。
以上です。
　何とぞ委員各位の御賛同を賜りますようお願い申し上げます。
○林国務大臣　ただいまは法案を御可決いただき、ありがとうございました。
　附帯決議につきましては、その趣旨を踏まえ、適切に対処してまいりたいと存じます。
 —————————————
○江藤委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 —————————————
 〔報告書は附録に掲載〕
 ————◇—————
○江藤委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　なお、連合審査会の開会日時等につきましては、内閣委員長と協議の上決定いたしますので、御了承願います。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十分散会
平成二十七年四月二十三日（木曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月十六日
 辞任 補欠選任
 井原 巧君 舞立　昇治君
　四月二十日
 辞任 補欠選任
 古賀友一郎君 有村　治子君
 堀井 巌君 猪口　邦子君
　四月二十一日
 辞任 補欠選任
 有村　治子君 古賀友一郎君
 猪口　邦子君 堀井 巌君
 馬場　成志君 末松　信介君
　四月二十二日
 辞任 補欠選任
 末松　信介君 馬場　成志君
 柳澤　光美君 林　久美子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 山田　俊男君
 理　事
 野村　哲郎君
 山田　修路君
 徳永　エリ君
 紙 智子君
 委　員
 金子原二郎君
 小泉　昭男君
 古賀友一郎君
 中泉　松司君
 馬場　成志君
 堀井 巌君
 舞立　昇治君
 小川　勝也君
 郡司 彰君
 林　久美子君
 柳田 稔君
 平木　大作君
 儀間　光男君
 山田　太郎君
 国務大臣
 農林水産大臣 林 芳正君
 副大臣
 内閣府副大臣 西村　康稔君
 農林水産副大臣 小泉　昭男君
 大臣政務官
 農林水産大臣政
 務官 佐藤　英道君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 稲熊　利和君
 政府参考人
 内閣官房内閣審
 議官 澁谷　和久君
 外務大臣官房審
 議官 佐藤　達夫君
 農林水産省食料
 産業局長 櫻庭　英悦君
 農林水産省生産
 局長 松島　浩道君
 農林水産省経営
 局長 奥原　正明君
 農林水産省農村
 振興局長 三浦 進君
 水産庁長官 本川　一善君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○農林水産に関する調査
　（環太平洋パートナーシップ（ＴＰＰ）協定交
　渉に関する件）
　（米政策に関する件）
　（食料供給に係るリスクの分析に関する件）
　（農業構造の展望に関する件）
　（日本産農林水産物の輸入規制に関する件）
 ─────────────
○委員長（山田俊男君）　ただいまから農林水産委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、井原巧君及び柳澤光美君が委員を辞任され、その補欠として舞立昇治君及び林久美子君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（山田俊男君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　農林水産に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣官房内閣審議官澁谷和久君外六名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○儀間光男君　ありがとうございます。お願いをしたいと思います。
　それで、今日は、特に三位の位置に付けるお隣の台湾との関係で、台湾に絞ってお尋ねをしてみたいと思います。
 〔委員長退席、理事野村哲郎君着席〕
　御承知のとおりでございますが、台湾当局、去った十四日に、食品規制を更に強化をしていくということでございますね。その他の国々を見ますというと、大体規制が緩和の方向にあるんですよ。台湾だけなぜ逆方向を向いているのか。その辺、ちょっと基本的に聞いておきたいと思います。
○政府参考人（櫻庭英悦君）　台湾当局のホームページに直近ので掲載されているのは六十一社の約三百七十品目でございます。
 〔理事野村哲郎君退席、委員長着席〕
　ただ、それは全てがそうではございませんので、例えば誤認によるものもございますし、誤認と申しますのは、埼玉県の工場から出ているのにもかかわらずこれはおかしいじゃないかというのが出たり、禁止以外の県の問題でございます。それから、工場が例えば福島県であった、でも本社が東京都であったということで、本社の名前を書いて出回ったということもございまして、これらの状況については、台湾当局と連絡を密にしながら、例えば貿易に係る表示の問題を所管している省庁と連携しまして今調査を進めているところでございます。
○委員長（山田俊男君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後四時三分散会
平成二十七年四月二十二日（水曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　江藤 拓君
 理事　加藤　寛治君　理事　齋藤 健君
 理事　宮腰　光寛君　理事　吉川　貴盛君
 理事　渡辺　孝一君　理事　玉木雄一郎君
 理事　松木けんこう君　理事　石田　祝稔君
 井野　俊郎君 伊東　良孝君
 伊藤信太郎君 池田　道孝君
 今枝宗一郎君 金子万寿夫君
 瀬戸　隆一君 武井　俊輔君
 武部 新君 中川　郁子君
 中谷　真一君 西川　公也君
 橋本　英教君 前川 恵君
 宮崎　謙介君 宮路　拓馬君
 宗清　皇一君 森山 裕君
 簗 和生君 金子　恵美君
 岸本　周平君 小山　展弘君
 佐々木隆博君 福島　伸享君
 井出　庸生君 村岡　敏英君
 稲津 久君 佐藤　英道君
 斉藤　和子君 畠山　和也君
 仲里　利信君
 …………………………………
 農林水産大臣 林 芳正君
 内閣府副大臣 西村　康稔君
 農林水産副大臣 あべ　俊子君
 農林水産副大臣 小泉　昭男君
 農林水産大臣政務官 佐藤　英道君
 農林水産大臣政務官 中川　郁子君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 澁谷　和久君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　宇山　智哉君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　武藤 顕君
 政府参考人
 （農林水産省食料産業局長） 櫻庭　英悦君
 政府参考人
 （農林水産省生産局長） 松島　浩道君
 政府参考人
 （農林水産省経営局長） 奥原　正明君
 政府参考人
 （農林水産省農村振興局長） 三浦 進君
 政府参考人
 （林野庁長官） 今井 敏君
 政府参考人
 （水産庁長官） 本川　一善君
 農林水産委員会専門員 奥井　啓史君
 —————————————
委員の異動
四月二十二日
　辞任 補欠選任
 勝沼　栄明君 宮崎　謙介君
 古川 康君 宗清　皇一君
同日
　辞任 補欠選任
 宮崎　謙介君 勝沼　栄明君
 宗清　皇一君 金子万寿夫君
同日
　辞任 補欠選任
 金子万寿夫君 古川 康君
 —————————————
四月二十一日
　競馬法の一部を改正する法律案（内閣提出第四七号）（参議院送付）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　競馬法の一部を改正する法律案（内閣提出第四七号）（参議院送付）
　農林水産関係の基本施策に関する件
 ————◇—————
○江藤委員長　
　農林水産関係の基本施策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として農林水産省食料産業局長櫻庭英悦君、生産局長松島浩道君、経営局長奥原正明君、農村振興局長三浦進君、林野庁長官今井敏君、水産庁長官本川一善君、内閣官房内閣審議官澁谷和久君、外務省大臣官房参事官宇山智哉君及び大臣官房参事官武藤顕君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○斉藤（和）委員　農山漁村の所得倍増ということで、関連所得をふやすということも大事だとは思います。しかし、日本の国土を守り、食料を守るという観点から考えたら、やはり、農家の皆さんの所得をいかに上げて、農業生産をしっかり継続的にやっていける、後継者も育っていく、そういう状況をつくっていくことだというふうに思っています。
　その点からいって、ＴＰＰは本当に私は撤退すべきだというふうに最後に求めて、質問を終わらせていただきます。
　ありがとうございました。
 ————◇—————
○江藤委員長　次に、内閣提出、参議院送付、競馬法の一部を改正する法律案を議題といたします。
　これより趣旨の説明を聴取いたします。農林水産大臣林芳正君。
 —————————————
　競馬法の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○江藤委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、明二十三日木曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時五分散会
平成二十七年四月十六日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月十五日
 辞任 補欠選任
 舞立　昇治君 井原 巧君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 山田　俊男君
 理　事
 野村　哲郎君
 山田　修路君
 徳永　エリ君
 紙 智子君
 委　員
 井原 巧君
 金子原二郎君
 小泉　昭男君
 古賀友一郎君
 中泉　松司君
 馬場　成志君
 堀井 巌君
 小川　勝也君
 郡司 彰君
 柳澤　光美君
 柳田 稔君
 平木　大作君
 山口那津男君
 儀間　光男君
 山田　太郎君
 国務大臣
 農林水産大臣 林 芳正君
 副大臣
 農林水産副大臣 小泉　昭男君
 大臣政務官
 総務大臣政務官 武藤　容治君
 農林水産大臣政
 務官 中川　郁子君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 稲熊　利和君
 政府参考人
 農林水産省生産
 局長 松島　浩道君
 参考人
 日本中央競馬会
 理事長 後藤　正幸君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○参考人の出席要求に関する件
○競馬法の一部を改正する法律案（内閣提出）
 ─────────────
○委員長（山田俊男君）　ただいまから農林水産委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日、舞立昇治君が委員を辞任され、その補欠として井原巧君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（山田俊男君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　競馬法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に農林水産省生産局長松島浩道君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（山田俊男君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　競馬法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、日本中央競馬会理事長後藤正幸君を参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○山田修路君　どうもありがとうございました。
　先ほど言いましたけれども、競馬は馬産地というのが非常に大事でございます。中川大臣政務官のまさに地元もそうですが、日高や十勝、本当に、何というんでしょうか、行くと、日本でないような美しい景色というんでしょうか、そういう感じもするような馬産地でございます。馬産地、あっ、済みません、北海道の方、おられるのに申し訳ありません。日本でも特に優れたというふうに言い直しておきます。済みませんでした。
　馬産地のやはり弱体化というのがあると思うんです。十年前の数字で見ますと全国で八千三百頭のサラブレッド、これはもうもちろん北海道中心で生産をされているんですけれども、今は六千八百頭ぐらいだというふうに聞いております。やはり競馬の振興ということがまさに馬産地の振興にもつながり、そして経営をしておられる農家の方々のやはり振興にもつながるということでございます。
　この馬産地の振興についてどのような方針で対応されるのか、お聞きをしたいと思います。