maxzt/OpenJA huggingface dataset:
平成二十五年五月九日（木曜日）
 午前十一時十分開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月二十六日
 辞任 補欠選任 
 水野　賢一君 小野　次郎君
　三月二十八日
 辞任 補欠選任 
 広田 一君 櫻井 充君
　三月二十九日
 辞任 補欠選任 
 櫻井 充君 広田 一君
　四月二十四日
 辞任 補欠選任 
 猪口　邦子君 塚田　一郎君
 荒木　清寛君 山本　博司君
　四月二十五日
 辞任 補欠選任 
 塚田　一郎君 猪口　邦子君
 山本　博司君 荒木　清寛君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 加藤　敏幸君
 理　事
 大野　元裕君
 柳田 稔君
 宇都　隆史君
 末松　信介君
 荒木　清寛君
 委　員
 石井 一君
 風間　直樹君
 北澤　俊美君
 榛葉賀津也君
 広田 一君
 猪口　邦子君
 佐藤　正久君
 島尻安伊子君
 松山　政司君
 若林　健太君
 山本　香苗君
 小野　次郎君
 佐藤　公治君
 山内　徳信君
 舛添　要一君
 国務大臣
 外務大臣 岸田　文雄君
 防衛大臣 小野寺五典君
 副大臣
 外務副大臣 松山　政司君
 防衛副大臣 江渡　聡徳君
 大臣政務官
 防衛大臣政務官 佐藤　正久君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 矢嶋　定則君
 政府参考人
 警察庁長官官房
 審議官 鈴木　基久君
 外務大臣官房長 越川　和彦君
 外務省北米局長 伊原　純一君
 外務省中南米局
 長 山田 彰君
 水産庁資源管理
 部長 須藤　徳之君
 防衛省防衛政策
 局長 徳地　秀士君
 防衛省運用企画
 局長 黒江　哲郎君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○政府参考人の出席要求に関する件
○平成二十五年度一般会計予算（内閣提出、衆議
　院送付）、平成二十五年度特別会計予算（内閣
　提出、衆議院送付）、平成二十五年度政府関係
　機関予算（内閣提出、衆議院送付）について
　（外務省所管、防衛省所管及び独立行政法人国
　際協力機構有償資金協力部門）
 ─────────────
○委員長（加藤敏幸君）　ただいまから外交防衛委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、水野賢一君が委員を辞任され、その補欠として小野次郎君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（加藤敏幸君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　委嘱審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として警察庁長官官房審議官鈴木基久君外六名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（加藤敏幸君）　以上で説明の聴取は終わりました。
　この際、お諮りいたします。
　外務省及び防衛省関係予算の大要説明につきましては、いずれもこれを省略して、本日の会議録の末尾に掲載することにいたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○国務大臣（岸田文雄君）　我が国の在外公館ですが、我が国の国益を実現する拠点として様々な機能を有しており、その役割、誠に大きいものがあると認識をしております。
　在外公館の新設に際しましては、二国間の貿易投資ですとか、在留邦人数、進出企業数といった指標、その時々の国際情勢等を注視しながら、政治経済上の利益など様々な要素を勘案しつつ、総合的に判断をしているところです。
　そして、今後の大使館の整備体制についてですが、平成十八年に設置されました、自民党そして公明党、それぞれの政党において設置されました外交力強化に関する特命委員会の下でこの百五十大使館体制という体制が提言されております。これを踏まえまして、提言で重点期間とされました平成十九年度から二十一年度にかけて十六の大使館が新設されたと承知しておりますが、今後の在外公館の整備目標につきましては、政府全体の財政状況、そして主要国の設置状況を踏まえまして、是非近いうちに新たな目標を設置したいと我々は考えております。
 〔委員長退席、理事柳田稔君着席〕
○副大臣（松山政司君）　お答えいたします。
　外務省としましては、四月二十六日に有識者懇談会より提出をされました報告書による提言に基づきまして、また、検証委員会報告書、与党の在外邦人の安全確保に関するＰＴの報告書、また、外務省の対策チームによる検討、これも踏まえて、直ちに実施することが可能な措置を迅速に実際の施策に生かしていきたいというふうに考えております。
　また、御指摘の官民の情報共有システムの確立でございますが、これは在アルジェリア邦人に対するテロ事件以降、安全対策連絡協議会の拡充強化、海外の安全官民協力会議、そして既存の官民協力体制の活性化などに既に取り組んでいるところでございます。今後は、緊急事態発生時の安否の確認、渡航情報の情報の発信の強化、また在留邦人情報の一層の把握に取り組んでいきたいと思っております。
 〔理事柳田稔君退席、委員長着席〕
　中長期的に検討すべきことの一つとして挙げられています在外公館の警備体制の強化でございますが、治安関連の情報収集体制の充実と、邦人避難の最後の手段としての在外公館の警備体制、この強化に取り組んでいく考えでございます。その他の中長期に検討すべきことにつきましては、報告書の提言も踏まえて、実施に向けて引き続き準備、検討を迅速に進めることとしたいと思います。
○委員長（加藤敏幸君）　午前の質疑はこの程度にとどめ、午後一時まで休憩いたします。
 午後零時七分休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○山内徳信君　水産庁がリードしていくということを今伺いました。
　もう一つ確認をしておきたいんですが、この協定をめぐる前の段階で、沖縄側からの、いわゆる八重山とか宮古とかそういう漁業組合関係者を含めて、沖縄全体の漁業組合の責任者たちが要請をしに行ったときに関係省庁に出向いておりますが、さらにその結果を沖縄側に報告にも行かれております。
　私は、そういう経過をちょっと読ませていただいた上ででございますが、沖縄側からの要請に対しまして、外務省の副大臣、松山さん、いらっしゃいますか、松山さんだと思います、副大臣と書かれていましたから。そこら辺間違っていたら、もう固有名詞は言わぬで副大臣としておきます。
○委員長（加藤敏幸君）　以上をもちまして、平成二十五年度一般会計予算、同特別会計予算、同政府関係機関予算中、外務省所管、防衛省所管及び独立行政法人国際協力機構有償資金協力部門についての委嘱審査は終了いたしました。
　なお、委嘱審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（加藤敏幸君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後二時三十五分散会
平成二十五年三月二十六日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員氏名
 委員長 加藤　敏幸君
 理　事 福山　哲郎君
 理　事 山根　隆治君
 理　事 武見　敬三君
 理　事 荒木　清寛君
 石井 一君
 大野　元裕君
 風間　直樹君
 北澤　俊美君
 榛葉賀津也君
 猪口　邦子君
 宇都　隆史君
 岡田　直樹君
 佐藤　正久君
 島尻安伊子君
 山本　一太君
 山本　香苗君
 小野　次郎君
 佐藤　公治君
 山内　徳信君
 舛添　要一君
 ─────────────
 委員の異動
　一月二十八日
 辞任 補欠選任 
 福山　哲郎君 柳田 稔君
 山根　隆治君 広田 一君
 岡田　直樹君 松山　政司君
 武見　敬三君 衛藤　晟一君
 山本　一太君 若林　健太君
　一月二十九日
 辞任 補欠選任 
 衛藤　晟一君 末松　信介君
　三月二十一日
 辞任 補欠選任 
 石井 一君 大久保潔重君
 広田 一君 大塚　耕平君
　三月二十二日
 辞任 補欠選任 
 大久保潔重君 石井 一君
 大塚　耕平君 広田 一君
　三月二十五日
 辞任 補欠選任 
 小野　次郎君 水野　賢一君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 加藤　敏幸君
 理　事
 大野　元裕君
 柳田 稔君
 宇都　隆史君
 末松　信介君
 荒木　清寛君
 委　員
 石井 一君
 榛葉賀津也君
 広田 一君
 猪口　邦子君
 島尻安伊子君
 松山　政司君
 若林　健太君
 山本　香苗君
 水野　賢一君
 佐藤　公治君
 山内　徳信君
 舛添　要一君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 矢嶋　定則君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○国政調査に関する件
 ─────────────
○委員長（加藤敏幸君）　ただいまから外交防衛委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、福山哲郎君、山根隆治君、武見敬三君、岡田直樹君、山本一太君及び小野次郎君が委員を辞任され、その補欠として柳田稔君、広田一君、松山政司君、若林健太君、末松信介君及び水野賢一君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（加藤敏幸君）　理事の補欠選任を行います。
　去る平成二十四年十二月二十八日の本委員会におきまして、一名の理事につきましては、後日、委員長が指名することとなっておりました。
　また、委員の異動に伴い現在理事が三名欠員となっておりますので、その補欠選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（加藤敏幸君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に大野元裕君、柳田稔君、宇都隆史君及び末松信介君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（加藤敏幸君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時一分散会
平成二十五年十二月六日（金曜日）
 午前十一時四十三分開議
　出席委員
 委員長　鈴木　俊一君
 理事　城内 実君　理事　左藤 章君
 理事　鈴木　馨祐君　理事　薗浦健太郎君
 理事　原田　義昭君　理事　松本　剛明君
 理事　小熊　慎司君　理事　上田 勇君
 石原　宏高君 河井　克行君
 木原　誠二君 黄川田仁志君
 熊田　裕通君 小林　鷹之君
 島田　佳和君 渡海紀三朗君
 東郷　哲也君 星野　剛士君
 武藤　貴也君 小川　淳也君
 長島　昭久君 三日月大造君
 阪口　直人君 村上　政俊君
 岡本　三成君 杉本かずみ君
 笠井 亮君 玉城デニー君
 …………………………………
 外務大臣 岸田　文雄君
 経済産業副大臣 赤羽　一嘉君
 外務大臣政務官 石原　宏高君
 外務大臣政務官 木原　誠二君
 外務委員会専門員 辻本　頼昭君
 —————————————
委員の異動
十二月六日
　辞任 補欠選任
 あべ　俊子君 熊田　裕通君
 玄葉光一郎君 三日月大造君
同日
　辞任 補欠選任
 熊田　裕通君 あべ　俊子君
 三日月大造君 玄葉光一郎君
 —————————————
十二月五日
　原子力の平和的利用における協力のための日本国政府とアラブ首長国連邦政府との間の協定の締結について承認を求めるの件（条約第一二号）
　平和的目的のための原子力の利用における協力のための日本国政府とトルコ共和国政府との間の協定の締結について承認を求めるの件（条約第一三号）
同月二日
　普天間基地の無条件撤去に関する請願（塩川鉄也君紹介）（第四八一号）
　原子力空母の横須賀母港をやめることに関する請願（塩川鉄也君紹介）（第四八二号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
　原子力の平和的利用における協力のための日本国政府とアラブ首長国連邦政府との間の協定の締結について承認を求めるの件（条約第一二号）
　平和的目的のための原子力の利用における協力のための日本国政府とトルコ共和国政府との間の協定の締結について承認を求めるの件（条約第一三号）
 ————◇—————
○鈴木委員長　
　この際、赤羽経済産業副大臣より発言を求められておりますので、これを許します。経済産業副大臣赤羽一嘉君。
○赤羽副大臣　発言の機会をお許しいただきまして、まず心から感謝申し上げたいと思います。
　去る十一月二十九日の本委員会での私の答弁をめぐり議事を混乱させてしまいましたことにつきまして、まず、鈴木委員長を初め各委員の皆様方に心からおわびを申し上げたいと思います。
　私の発言は、笠井委員の御質問が乱暴であるという趣旨で申し上げたものではありませんでしたが、私の表現につきましては、まことに申しわけなく、それを撤回し、重ねておわび申し上げます。
　以上でございます。
 ————◇—————
○鈴木委員長　原子力の平和的利用における協力のための日本国政府とアラブ首長国連邦政府との間の協定の締結について承認を求めるの件及び平和的目的のための原子力の利用における協力のための日本国政府とトルコ共和国政府との間の協定の締結について承認を求めるの件の両件を議題といたします。
　政府から順次趣旨の説明を聴取いたします。外務大臣岸田文雄君。
 —————————————
　原子力の平和的利用における協力のための日本国政府とアラブ首長国連邦政府との間の協定の締結について承認を求めるの件
　平和的目的のための原子力の利用における協力のための日本国政府とトルコ共和国政府との間の協定の締結について承認を求めるの件
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○鈴木委員長　この際、御報告いたします。
　本会期中、当委員会に付託されました請願は七種二十四件であります。各請願の取り扱いにつきましては、理事会等において慎重に検討いたしましたが、委員会での採否の決定はいずれも保留することになりましたので、御了承願います。
　なお、お手元に配付いたしましたとおり、本会期中、当委員会に参考送付されました陳情書は五件、また、地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は十四件であります。
 ————◇—————
○鈴木委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　まず
　原子力の平和的利用における協力のための日本国政府とアラブ首長国連邦政府との間の協定の締結について承認を求めるの件
及び
　平和的目的のための原子力の利用における協力のための日本国政府とトルコ共和国政府との間の協定の締結について承認を求めるの件
の両件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をするに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○鈴木委員長　起立多数。よって、そのように決しました。
　次に、国際情勢に関する件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○鈴木委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時五十分散会
平成二十五年十一月二十九日（金曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　鈴木　俊一君
 理事　城内 実君　理事　左藤 章君
 理事　鈴木　馨祐君　理事　薗浦健太郎君
 理事　原田　義昭君　理事　松本　剛明君
 理事　小熊　慎司君　理事　上田 勇君
 池田　道孝君 河井　克行君
 木原　誠二君 黄川田仁志君
 工藤　彰三君 小林　鷹之君
 河野　太郎君 島田　佳和君
 武村　展英君 津島 淳君
 辻 清人君 東郷　哲也君
 藤井比早之君 星野　剛士君
 武藤　貴也君 湯川　一行君
 小川　淳也君 後藤 斎君
 長島　昭久君 阪口　直人君
 村上　政俊君 岡本　三成君
 杉本かずみ君 笠井 亮君
 玉城デニー君
 …………………………………
 外務大臣 岸田　文雄君
 外務副大臣 三ッ矢憲生君
 経済産業副大臣 赤羽　一嘉君
 外務大臣政務官 木原　誠二君
 政府特別補佐人
 （内閣法制局長官） 小松　一郎君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 武藤　義哉君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 北崎　秀一君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 澁谷　和久君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 林 肇君
 政府参考人
 （金融庁総務企画局参事官） 長谷川　靖君
 政府参考人
 （総務省情報流通行政局郵政行政部長） 今林　顯一君
 政府参考人
 （外務省大臣官房地球規模課題審議官） 香川　剛広君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　新美 潤君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　柳 秀直君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　秋葉　剛男君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　五嶋　賢二君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　和田　充広君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　山上　信吾君
 政府参考人
 （外務省欧州局長） 上月　豊久君
 政府参考人
 （外務省経済局長） 片上　慶一君
 政府参考人
 （外務省国際法局長） 石井　正文君
 政府参考人
 （財務省大臣官房審議官）　後藤　真一君
 政府参考人
 （財務省理財局次長） 美並　義人君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房物流審議官） 加藤由起夫君
 政府参考人
 （防衛省運用企画局長） 中島　明彦君
 外務委員会専門員 辻本　頼昭君
 —————————————
委員の異動
十一月二十九日
　辞任 補欠選任
 あべ　俊子君 工藤　彰三君
 石原　宏高君 辻 清人君
 黄川田仁志君 池田　道孝君
 渡海紀三朗君 藤井比早之君
 玄葉光一郎君 後藤 斎君
同日
　辞任 補欠選任
 池田　道孝君 黄川田仁志君
 工藤　彰三君 津島 淳君
 辻 清人君 湯川　一行君
 藤井比早之君 渡海紀三朗君
 後藤 斎君 玄葉光一郎君
同日
　辞任 補欠選任
 津島 淳君 あべ　俊子君
 湯川　一行君 武村　展英君
同日
　辞任 補欠選任
 武村　展英君 石原　宏高君
 —————————————
十一月二十九日
　女性差別撤廃条約選択議定書の速やかな批准を求めることに関する請願（高橋千鶴子君紹介）（第三七七号）
　普天間基地の即時閉鎖・無条件撤去に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第三七八号）
　米軍輸送機オスプレイの配備撤回・低空飛行訓練の中止に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第三七九号）
　危険な米軍輸送機オスプレイの配備撤回に関する請願（志位和夫君紹介）（第四四二号）
　原子力空母の横須賀母港をやめることに関する請願（志位和夫君紹介）（第四四三号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　万国郵便連合一般規則（二千十二年のドーハ大会議において改正され、及び採択されたもの）及び万国郵便条約の締結について承認を求めるの件（条約第九号）（参議院送付）
　郵便送金業務に関する約定の締結について承認を求めるの件（条約第一〇号）（参議院送付）
　政府調達に関する協定を改正する議定書の締結について承認を求めるの件（条約第一一号）（参議院送付）
　国際情勢に関する件
 ————◇—————
○鈴木委員長　
　国際情勢に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房地球規模課題審議官香川剛広君、大臣官房審議官新美潤君、大臣官房審議官柳秀直君、大臣官房審議官和田充広君、大臣官房審議官山上信吾君、欧州局長上月豊久君、国際法局長石井正文君、内閣官房内閣審議官武藤義哉君、内閣審議官林肇君、防衛省運用企画局長中島明彦君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○村上（政）委員　正確な理解が得られるような取り組みを希望したいと思います。
　ありがとうございました。
 ————◇—————
○鈴木委員長　次に、万国郵便連合一般規則（二千十二年のドーハ大会議において改正され、及び採択されたもの）及び万国郵便条約の締結について承認を求めるの件、郵便送金業務に関する約定の締結について承認を求めるの件及び政府調達に関する協定を改正する議定書の締結について承認を求めるの件の各件を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　各件審査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房地球規模課題審議官香川剛広君、大臣官房審議官新美潤君、大臣官房審議官秋葉剛男君、大臣官房審議官五嶋賢二君、大臣官房審議官和田充広君、大臣官房審議官山上信吾君、欧州局長上月豊久君、経済局長片上慶一君、内閣官房内閣審議官北崎秀一君、内閣審議官澁谷和久君、金融庁総務企画局参事官長谷川靖君、総務省情報流通行政局郵政行政部長今林顯一君、財務省大臣官房審議官後藤真一君、理財局次長美並義人君、国土交通省大臣官房物流審議官加藤由起夫君、防衛省運用企画局長中島明彦君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○笠井委員　全く意味不明ですよ。答弁になっていない。
　四人をどうやって決めたかもわからない。それで、顔も合わせていないんでしょう。こんなことを言われて誰が信頼できますか。本当に実態がある委員会なんですか、これは。第三者の有識者というふうに言っているけれども。
　では、聞きますが、委員四人の中に、まさか、経産省のＯＢとか、あるいは原子力業界などの利害関係者が含まれていないでしょうね。どうですか。
○鈴木委員長　これより各件に対する討論に入るのでありますが、その申し出がありませんので、直ちに採決に入ります。
　まず、万国郵便連合一般規則（二千十二年のドーハ大会議において改正され、及び採択されたもの）及び万国郵便条約の締結について承認を求めるの件について採決いたします。
　本件は承認すべきものと決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○鈴木委員長　起立総員。よって、本件は承認すべきものと決しました。
　次に、政府調達に関する協定を改正する議定書の締結について承認を求めるの件について採決いたします。
　本件は承認すべきものと決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○鈴木委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時二十九分散会
平成二十五年十一月二十七日（水曜日）
 午後一時二分開議
　出席委員
 委員長　鈴木　俊一君
 理事　城内 実君　理事　左藤 章君
 理事　鈴木　馨祐君　理事　薗浦健太郎君
 理事　原田　義昭君　理事　松本　剛明君
 理事　上田 勇君
 小田原　潔君 河井　克行君
 木原　誠二君 黄川田仁志君
 小林　鷹之君 河野　太郎君
 島田　佳和君 田畑 毅君
 渡海紀三朗君 東郷　哲也君
 星野　剛士君 牧島かれん君
 宮崎　政久君 武藤　貴也君
 小川　淳也君 長島　昭久君
 岡本　三成君 杉本かずみ君
 山内　康一君 笠井 亮君
 玉城デニー君
 …………………………………
 外務大臣 岸田　文雄君
 外務副大臣 三ッ矢憲生君
 防衛副大臣 武田　良太君
 外務大臣政務官 木原　誠二君
 経済産業大臣政務官 田中　良生君
 国土交通大臣政務官 坂井 学君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 武藤　義哉君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 林 肇君
 政府参考人
 （内閣法制局第一部長） 近藤　正春君
 政府参考人
 （内閣府北方対策本部審議官） 山本　茂樹君
 政府参考人
 （法務省大臣官房審議官）　杵渕　正巳君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　新美 潤君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　柳 秀直君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　五嶋　賢二君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　相星　孝一君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　水嶋　光一君
 政府参考人
 （外務省北米局長） 冨田　浩司君
 政府参考人
 （外務省中東アフリカ局長） 宮川眞喜雄君
 政府参考人
 （外務省国際法局長） 石井　正文君
 政府参考人
 （国土交通省水管理・国土保全局次長） 加藤　久喜君
 政府参考人
 （国土交通省航空局安全部長） 高橋　和弘君
 政府参考人
 （海上保安庁次長） 岸本　邦夫君
 政府参考人
 （環境省自然環境局長） 星野　一昭君
 政府参考人
 （防衛省防衛政策局長） 徳地　秀士君
 政府参考人
 （防衛省運用企画局長） 中島　明彦君
 外務委員会専門員 辻本　頼昭君
 —————————————
委員の異動
十一月二十七日
　辞任 補欠選任
 あべ　俊子君 宮崎　政久君
 石原　宏高君 田畑 毅君
 小林　鷹之君 牧島かれん君
 杉本かずみ君 山内　康一君
同日
　辞任 補欠選任
 田畑 毅君 石原　宏高君
 牧島かれん君 小田原　潔君
 宮崎　政久君 あべ　俊子君
 山内　康一君 杉本かずみ君
同日
　辞任 補欠選任
 小田原　潔君 小林　鷹之君
 —————————————
十一月二十一日
　非核法の早期制定を求めることに関する請願（吉川元君紹介）（第三九号）
　普天間基地の即時閉鎖・無条件撤去に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第一〇五号）
　同（笠井亮君紹介）（第一〇六号）
　同（穀田恵二君紹介）（第一〇七号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第一〇八号）
　同（志位和夫君紹介）（第一〇九号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第一一〇号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第一一一号）
　同（宮本岳志君紹介）（第一一二号）
　米軍輸送機オスプレイの配備撤回・低空飛行訓練の中止に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第一一三号）
　同（笠井亮君紹介）（第一一四号）
　同（穀田恵二君紹介）（第一一五号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第一一六号）
　同（志位和夫君紹介）（第一一七号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第一一八号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第一一九号）
　同（宮本岳志君紹介）（第一二〇号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　万国郵便連合一般規則（二千十二年のドーハ大会議において改正され、及び採択されたもの）及び万国郵便条約の締結について承認を求めるの件（条約第九号）（参議院送付）
　郵便送金業務に関する約定の締結について承認を求めるの件（条約第一〇号）（参議院送付）
　政府調達に関する協定を改正する議定書の締結について承認を求めるの件（条約第一一号）（参議院送付）
　国際情勢に関する件
 ————◇—————
○鈴木委員長　
　国際情勢に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房審議官新美潤君、大臣官房審議官柳秀直君、大臣官房審議官五嶋賢二君、大臣官房審議官相星孝一君、大臣官房参事官水嶋光一君、北米局長冨田浩司君、中東アフリカ局長宮川眞喜雄君、国際法局長石井正文君、内閣官房内閣審議官武藤義哉君、内閣審議官林肇君、内閣法制局第一部長近藤正春君、内閣府北方対策本部審議官山本茂樹君、法務省大臣官房審議官杵渕正巳君、国土交通省水管理・国土保全局次長加藤久喜君、航空局安全部長高橋和弘君、海上保安庁次長岸本邦夫君、環境省自然環境局長星野一昭君、防衛省防衛政策局長徳地秀士君、運用企画局長中島明彦君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○玉城委員　ありがとうございます。
　領土問題については、言うまでもありませんが、例えば竹島の問題、尖閣の問題等々、私は、日本の歴史教育の中では、割と昔のことはよく勉強するんですけれども、近世代の流れについて、もう少し丁寧に学校教育の中でも、これはもう外務省さんのみならず、各省庁が横断的に、その国民教育についてはしっかりと取り組んでいただきたいなという思いを日ごろから持っておりますので、ぜひ、この調査の成果、それから国民大会の要望などもしっかりと踏まえていただければということで、教育に関して質問させていただきました。
　さて、大臣、日ロ首脳会談などについてぜひお聞かせいただきたいと思います。
　せんだって十一月は、日ロ初の２プラス２も開催され、安保の協力強化でも一致したというふうなこともありますし、本当に、近年やや冷え込んでいる日中関係と比較するのは少し問題があるのかもしれないんですが、やはりロシアとの関係は、エネルギー交渉等々を含めて、北方領土問題だけではなく、その成果は大きいものがあると思います。
　そこで、お伺いいたします。
　この日ロ会談の内容、及びその中でも重点になるようなこと、それはどのようなことが挙げられますでしょうか、ぜひ見解をお伺いしたいと思います。
 〔委員長退席、左藤委員長代理着席〕
○玉城委員　この間、やはり、北方領土問題にかかわらず、平和条約など、さまざまな広い対話の促進というものが求められるということは、国民にとっては大変明るい話題といいますか、明るいニュースになると思います。
　そこで、通告は出していないんですが、２プラス２の大臣の印象といいますか見解についても一言ぜひお伺いしたいと思います。
 〔左藤委員長代理退席、委員長着席〕
○鈴木委員長　次に、万国郵便連合一般規則（二千十二年のドーハ大会議において改正され、及び採択されたもの）及び万国郵便条約の締結について承認を求めるの件、郵便送金業務に関する約定の締結について承認を求めるの件及び政府調達に関する協定を改正する議定書の締結について承認を求めるの件の各件を議題といたします。
　政府から順次趣旨の説明を聴取いたします。岸田外務大臣。
 —————————————
　万国郵便連合一般規則（二千十二年のドーハ大会議において改正され、及び採択されたもの）及び万国郵便条約の締結について承認を求めるの件
　郵便送金業務に関する約定の締結について承認を求めるの件
　政府調達に関する協定を改正する議定書の締結について承認を求めるの件
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○鈴木委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後四時十五分散会
平成二十五年十一月十五日（金曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　鈴木　俊一君
 理事　城内 実君　理事　左藤 章君
 理事　鈴木　馨祐君　理事　薗浦健太郎君
 理事　原田　義昭君　理事　松本　剛明君
 理事　小熊　慎司君　理事　上田 勇君
 あべ　俊子君 井上　貴博君
 石原　宏高君 木原　誠二君
 黄川田仁志君 小林　鷹之君
 島田　佳和君 渡海紀三朗君
 東郷　哲也君 星野　剛士君
 宮内　秀樹君 武藤　貴也君
 簗 和生君 小川　淳也君
 玄葉光一郎君 長島　昭久君
 阪口　直人君 村上　政俊君
 岡本　三成君 杉本かずみ君
 笠井 亮君 玉城デニー君
 …………………………………
 外務大臣 岸田　文雄君
 外務副大臣 三ッ矢憲生君
 外務大臣政務官 石原　宏高君
 外務大臣政務官 木原　誠二君
 防衛大臣政務官 若宮　健嗣君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　新美 潤君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　秋葉　剛男君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　山上　信吾君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　山田　滝雄君
 政府参考人
 （防衛省大臣官房審議官）　宮園　司史君
 外務委員会専門員 辻本　頼昭君
 —————————————
委員の異動
十一月十五日
　辞任 補欠選任
 あべ　俊子君 簗 和生君
 河井　克行君 宮内　秀樹君
 河野　太郎君 井上　貴博君
同日
　辞任 補欠選任
 井上　貴博君 河野　太郎君
 宮内　秀樹君 河井　克行君
 簗 和生君 あべ　俊子君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　社会保障に関する日本国とハンガリーとの間の協定の締結について承認を求めるの件（条約第七号）
　障害者の権利に関する条約の締結について承認を求めるの件（条約第八号）
 ————◇—————
○鈴木委員長　
　社会保障に関する日本国とハンガリーとの間の協定の締結について承認を求めるの件及び障害者の権利に関する条約の締結について承認を求めるの件の両件を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　両件審査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房審議官新美潤君、大臣官房審議官秋葉剛男君、大臣官房審議官山上信吾君、大臣官房参事官山田滝雄君、防衛省大臣官房審議官宮園司史君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○玉城委員　ありがとうございます。
　当然、軍事機密はどこの国にとっても最高機密になるということは、もうこれは疑いのないところではありますが、しかし、その一方で、軍事機密ではない情報などがいろいろな形で網かけをされてしまうということは、つまり、国民にとって知る権利を失ってしまう、失わされてしまうというふうなところにつながりかねません。
　そこで、今度は、国家安全保障と情報への権利に関する国際原則についてお尋ねしたいと思います。
　これはグローバル・プリンシプルズ・オン・ナショナル・セキュリティー・アンド・ザ・ライト・ツー・インフォメーションと申しますが、七十カ国以上、五百人以上の専門家の助言を得て、二十二の団体や学術機関によって起草され、本年、二〇一三年六月十二日に発表された原則です。国家安全保障と情報への権利に関する国際原則と呼ばれております。これは南アフリカの首都ツワネで開かれた会合で完結したことから、通称ツワネ原則と呼ばれるようになりました。ぜひ覚えておいていただきたいと思います。
　安全保障環境における世界規模で見た平和的基点として、今後、各国側からの正式な取り組みが期待されると思います。その中を幾つか少し紹介をさせていただきたいと思います。これは完全な訳文ではありませんが、ピース・フィロソフィー・センターが独自に行った和訳でございます。
 「国家安全保障と情報への権利に関するツワネ原則」は国家安全保障への脅威から人々を守るための合法的な努力を危険にさらすことはなしにどうやって政府の情報への公的アクセスを保証するかの問題を扱います。
 これらの原則は国際法、国内法とその運用に基づくものです。この分野に関連する法律や政策の起草、改正、施行に関わる人々に指針を提供するために作られました。
　その中で、原則の九条にはこうあります。
 政府は防衛計画、兵器開発、諜報機関によって使われる情報源など狭義の分野で合法的に情報を制限することができる。また、国家安全保障に関連する事柄について外国政府から提供された機密情報も制限することができる。
とあります。
　一方、原則十のＡでは、
 しかし、政府は人権、人道に関する国際法の違反についての情報は決して制限してはいけない。これは、現政権より前の政権下における違反行為についての情報、また、自らの関係者あるいは他者により行われた違反行為について政府が所持する情報についても当てはまる。
というふうにあります。
　さらにもう一点、紹介いたしましょう。これは原則の三十に掲げられていますが、
 人権侵害の被害者がその侵害行為への対応策を求めたり得たりすることを阻害するような国家機密や他の情報を、政府が秘密のままにすることは許されない。
というふうになっております。
　ですから、このように、全てを機密にするのではなく、積極的に国民に開示する情報があってこそ国家の機密は守られるというふうに考えていただきたいと思います。
　そこで、最後に一点、もう時間になりましたが、このツワネ原則と日本との国際社会におけるこれからの関連性についてお尋ねしたいと思います。
○鈴木委員長　これより両件に対する討論に入るのでありますが、その申し出がありませんので、直ちに採決に入ります。
　まず、社会保障に関する日本国とハンガリーとの間の協定の締結について承認を求めるの件について採決いたします。
　本件は承認すべきものと決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○鈴木委員長　起立総員。よって、本件は承認すべきものと決しました。
　次に、障害者の権利に関する条約の締結について承認を求めるの件について採決いたします。
　本件は承認すべきものと決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○鈴木委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前九時四十三分散会
平成二十五年十一月十三日（水曜日）
 午前九時二十分開議
　出席委員
 委員長　鈴木　俊一君
 理事　城内 実君　理事　左藤 章君
 理事　鈴木　馨祐君　理事　薗浦健太郎君
 理事　原田　義昭君　理事　松本　剛明君
 理事　上田 勇君
 石原　宏高君 大西　英男君
 木原　誠二君 黄川田仁志君
 小林　鷹之君 島田　佳和君
 渡海紀三朗君 東郷　哲也君
 藤丸 敏君 星野　剛士君
 武藤　貴也君 簗 和生君
 小川　淳也君 後藤 斎君
 長島　昭久君 阪口　直人君
 村上　政俊君 岡本　三成君
 杉本かずみ君 笠井 亮君
 玉城デニー君
 …………………………………
 外務大臣 岸田　文雄君
 外務副大臣 岸 信夫君
 外務副大臣 三ッ矢憲生君
 厚生労働副大臣 佐藤　茂樹君
 総務大臣政務官 松本　文明君
 外務大臣政務官 石原　宏高君
 外務大臣政務官 木原　誠二君
 文部科学大臣政務官 冨岡 勉君
 厚生労働大臣政務官 赤石　清美君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 北崎　秀一君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房審議官）　岩渕 豊君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房審議官）　佐々木克樹君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　長谷川浩一君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　山上　信吾君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　下川眞樹太君
 政府参考人
 （外務省総合外交政策局長） 平松　賢司君
 政府参考人
 （外務省中東アフリカ局アフリカ部長） 岡村　善文君
 政府参考人
 （外務省領事局長） 上村 司君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 後藤 収君
 外務委員会専門員 辻本　頼昭君
 —————————————
委員の異動
十一月十三日
　辞任 補欠選任
 あべ　俊子君 大西　英男君
 河井　克行君 簗 和生君
 玄葉光一郎君 後藤 斎君
同日
　辞任 補欠選任
 大西　英男君 藤丸 敏君
 簗 和生君 河井　克行君
 後藤 斎君 玄葉光一郎君
同日
　辞任 補欠選任
 藤丸 敏君 あべ　俊子君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　社会保障に関する日本国とハンガリーとの間の協定の締結について承認を求めるの件（条約第七号）
　障害者の権利に関する条約の締結について承認を求めるの件（条約第八号）
 ————◇—————
○鈴木委員長　
　社会保障に関する日本国とハンガリーとの間の協定の締結について承認を求めるの件及び障害者の権利に関する条約の締結について承認を求めるの件の両件を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　両件審査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房審議官長谷川浩一君、大臣官房審議官山上信吾君、大臣官房参事官下川眞樹太君、総合外交政策局長平松賢司君、中東アフリカ局アフリカ部長岡村善文君、領事局長上村司君、内閣官房内閣審議官北崎秀一君、内閣府大臣官房審議官岩渕豊君、大臣官房審議官佐々木克樹君、経済産業省大臣官房審議官後藤収君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○鈴木委員長　次回は、来る十五日金曜日委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時二十六分散会
平成二十五年十一月八日（金曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　鈴木　俊一君
 理事　城内 実君　理事　左藤 章君
 理事　鈴木　馨祐君　理事　薗浦健太郎君
 理事　原田　義昭君　理事　松本　剛明君
 理事　小熊　慎司君　理事　上田 勇君
 あべ　俊子君 石原　宏高君
 河井　克行君 木原　誠二君
 黄川田仁志君 小林　鷹之君
 河野　太郎君 島田　佳和君
 田畑 毅君 渡海紀三朗君
 東郷　哲也君 星野　剛士君
 武藤　貴也君 小川　淳也君
 玄葉光一郎君 長島　昭久君
 阪口　直人君 村上　政俊君
 岡本　三成君 杉本かずみ君
 笠井 亮君 玉城デニー君
 …………………………………
 外務大臣 岸田　文雄君
 外務副大臣 三ッ矢憲生君
 外務大臣政務官 石原　宏高君
 外務大臣政務官 木原　誠二君
 農林水産大臣政務官 小里　泰弘君
 防衛大臣政務官 若宮　健嗣君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 北崎　秀一君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 澁谷　和久君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　新美 潤君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　広瀬　行成君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　金杉　憲治君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　岡 浩君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　福島 章君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　水嶋　光一君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　山崎　和之君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　丸山　則夫君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　河野 章君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　南 博君
 政府参考人
 （外務省中南米局長） 山田 彰君
 政府参考人
 （外務省経済局長） 片上　慶一君
 政府参考人
 （外務省領事局長） 上村 司君
 政府参考人
 （国土交通省航空局交通管制部長） 重田　雅史君
 政府参考人
 （防衛省防衛政策局次長）　真部 朗君
 外務委員会専門員 辻本　頼昭君
 —————————————
委員の異動
十一月八日
　辞任 補欠選任
 黄川田仁志君 田畑 毅君
同日
　辞任 補欠選任
 田畑 毅君 黄川田仁志君
 —————————————
十一月七日
　社会保障に関する日本国とハンガリーとの間の協定の締結について承認を求めるの件（条約第七号）
　障害者の権利に関する条約の締結について承認を求めるの件（条約第八号）
同月八日
　万国郵便連合一般規則（二千十二年のドーハ大会議において改正され、及び採択されたもの）及び万国郵便条約の締結について承認を求めるの件（条約第九号）（参議院送付）
　郵便送金業務に関する約定の締結について承認を求めるの件（条約第一〇号）（参議院送付）
　政府調達に関する協定を改正する議定書の締結について承認を求めるの件（条約第一一号）（参議院送付）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　社会保障に関する日本国とハンガリーとの間の協定の締結について承認を求めるの件（条約第七号）
　障害者の権利に関する条約の締結について承認を求めるの件（条約第八号）
　国際情勢に関する件
 ————◇—————
○鈴木委員長　
　国際情勢に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房審議官新美潤君、大臣官房審議官広瀬行成君、大臣官房審議官金杉憲治君、大臣官房審議官岡浩君、大臣官房審議官福島章君、大臣官房参事官水嶋光一君、大臣官房参事官山崎和之君、大臣官房参事官丸山則夫君、大臣官房参事官河野章君、大臣官房参事官南博君、中南米局長山田彰君、経済局長片上慶一君、領事局長上村司君、内閣官房内閣審議官北崎秀一君、内閣審議官澁谷和久君、国土交通省航空局交通管制部長重田雅史君、防衛省防衛政策局次長真部朗君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○鈴木委員長　この際、暫時休憩いたします。
 午前十時三十五分休憩
 ————◇—————
 午後三時四十四分開議
○笠井委員　終わりますが、一丸となって政府がやるべきは、本当に、事故の収束、汚染水問題、あるいは被災者の皆さんに対する除染、賠償という問題が最重要で、それにこそ総力を挙げるべきだ、そして、あの経験をしたんだったら、世界に向かっても、相手に売ってくれと言われても、売りませんよ、やめましょうよと言ってこそ日本だということを重ねて申し上げて、質問を終わります。
 ————◇—————
○鈴木委員長　次に、社会保障に関する日本国とハンガリーとの間の協定の締結について承認を求めるの件及び障害者の権利に関する条約の締結について承認を求めるの件の両件を議題といたします。
　政府から順次趣旨の説明を聴取いたします。外務大臣岸田文雄君。
 —————————————
　社会保障に関する日本国とハンガリーとの間の協定の締結について承認を求めるの件
　障害者の権利に関する条約の締結について承認を求めるの件
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○鈴木委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後五時十九分散会
平成二十五年十一月六日（水曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　鈴木　俊一君
 理事　城内 実君　理事　左藤 章君
 理事　鈴木　馨祐君　理事　薗浦健太郎君
 理事　原田　義昭君　理事　松本　剛明君
 理事　小熊　慎司君　理事　上田 勇君
 あべ　俊子君 石原　宏高君
 小田原　潔君 河井　克行君
 木原　誠二君 黄川田仁志君
 小林　鷹之君 河野　太郎君
 島田　佳和君 渡海紀三朗君
 東郷　哲也君 藤井比早之君
 星野　剛士君 武藤　貴也君
 山田　賢司君 小川　淳也君
 玄葉光一郎君 長島　昭久君
 阪口　直人君 西岡 新君
 村上　政俊君 岡本　三成君
 杉本かずみ君 笠井 亮君
 玉城デニー君
 …………………………………
 外務大臣 岸田　文雄君
 内閣官房副長官 加藤　勝信君
 外務副大臣 三ッ矢憲生君
 防衛副大臣 武田　良太君
 外務大臣政務官 石原　宏高君
 外務大臣政務官 木原　誠二君
 国土交通大臣政務官 坂井 学君
 防衛大臣政務官 若宮　健嗣君
 政府特別補佐人
 （内閣法制局長官） 小松　一郎君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 北崎　秀一君
 政府参考人
 （内閣官房内閣参事官） 磯野　正義君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 林 肇君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 能化　正樹君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　柳 秀直君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　福島 章君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　山崎　和之君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　丸山　則夫君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　河野 章君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　森 健良君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　南 博君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　山田　滝雄君
 政府参考人
 （外務省中南米局長） 山田 彰君
 政府参考人
 （外務省経済局長） 片上　慶一君
 政府参考人
 （外務省領事局長） 上村 司君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁電力・ガス事業部長） 高橋　泰三君
 政府参考人
 （国土交通省航空局交通管制部長） 重田　雅史君
 政府参考人
 （海上保安庁次長） 岸本　邦夫君
 政府参考人
 （防衛省防衛政策局長） 徳地　秀士君
 政府参考人
 （防衛省運用企画局長） 中島　明彦君
 外務委員会専門員 辻本　頼昭君
 —————————————
委員の異動
十一月六日
　辞任 補欠選任
 あべ　俊子君 藤井比早之君
 村上　政俊君 西岡 新君
同日
　辞任 補欠選任
 藤井比早之君 山田　賢司君
 西岡 新君 村上　政俊君
同日
　辞任 補欠選任
 山田　賢司君 小田原　潔君
同日
　辞任 補欠選任
 小田原　潔君 あべ　俊子君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　投資の促進及び保護に関する日本国政府とパプアニューギニア独立国政府との間の協定の締結について承認を求めるの件（条約第一号）
　投資の自由化、促進及び保護に関する日本国とコロンビア共和国との間の協定の締結について承認を求めるの件（条約第二号）
　投資の促進及び保護に関する日本国とクウェート国との間の協定の締結について承認を求めるの件（条約第三号）
　投資の促進、円滑化及び保護に関する日本国政府、大韓民国政府及び中華人民共和国政府の間の協定の締結について承認を求めるの件（条約第四号）
　投資の促進及び保護に関する日本国とイラク共和国との間の協定の締結について承認を求めるの件（条約第五号）
　社会保障に関する日本国とインド共和国との間の協定の締結について承認を求めるの件（条約第六号）
　国際情勢に関する件
 ————◇—————
○鈴木委員長　
　この際、木原外務大臣政務官から発言を求められておりますので、これを許します。木原外務大臣政務官。
○木原（誠）大臣政務官　外務大臣政務官を拝命いたしました木原誠二でございます。
　先日の委員会を公務出張により欠席させていただいたため、本日、御挨拶申し上げる次第です。皆様の御理解に感謝を申し上げます。
　外交課題が山積する中、強い外交の実現、そのための外務省の機能強化を目指し、全力投球する所存でございます。
　特に、アジア大洋州、南部アジア諸国との関係強化に努めるとともに、経済外交を推進してまいります。また、ＯＤＡの戦略的、効果的実施や地球規模の課題の解決にも積極的に取り組んでまいります。
　鈴木委員長を初め、理事、委員各位の御指導、御鞭撻を心よりお願い申し上げます。
　ありがとうございました。
 ————◇—————
○鈴木委員長　国際情勢に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房審議官柳秀直君、大臣官房審議官福島章君、大臣官房参事官山崎和之君、大臣官房参事官丸山則夫君、大臣官房参事官河野章君、大臣官房参事官森健良君、大臣官房参事官南博君、大臣官房参事官山田滝雄君、中南米局長山田彰君、経済局長片上慶一君、領事局長上村司君、内閣官房内閣審議官北崎秀一君、内閣参事官磯野正義君、内閣審議官林肇君、内閣審議官能化正樹君、資源エネルギー庁電力・ガス事業部長高橋泰三君、国土交通省航空局交通管制部長重田雅史君、海上保安庁次長岸本邦夫君、防衛省防衛政策局長徳地秀士君、運用企画局長中島明彦君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○長島（昭）委員　民主党の長島昭久です。
　岸田外務大臣とは連日お顔を合わせていると思いますが、本当に早朝から御苦労さまでございます。
　最初の質問は、岸田外務大臣が最も熱心に取り組まれておられますアジェンダの一つである核軍縮の問題でございます。
　私も、実は、御縁がありまして、外務省の国連大使も務められた佐藤行雄さんにお誘いをいただいて、グローバル・ゼロという取り組みに参加をさせていただいております。
　このグローバル・ゼロというのは、冷戦期、米ソ冷戦の時代に、まさに核軍縮・管理交渉で火花を散らした米ソの政治家たちが、もうこれ以上核をふやすわけにいかない、核の維持管理は危険も伴うしコストも高い、もう使えない兵器だから、これは世界的に、グローバルベースで減らしていこうじゃないかと。アメリカのレーガン政権のときの国務長官だったシュルツさん、あるいはあのときの軍縮交渉担当官だったカンペルマンさん、そういった方々、ちょっとロシア側は名前を失念してしまったんですけれども、当時のソ連のカウンターパートの方々、一緒になって、これはヨーロッパ・オリエンテッドなんですけれども、そういう会議をずっと続けてきています。
　私たちも、アジアからの参加ということで、これは、核問題は米ロだけではなくて、我が国の周辺にも核を保有している大国、小国がありますので、まさにグローバルベースで、この核軍縮というものに具体的な道筋をつけて、実行可能な、現実的な方策で減らしていこうじゃないか、こういう運動をさせていただいているんですけれども、そういう意味で、岸田外務大臣が先頭に立って日本の声を国連を通じて世界に発信しておられること、非常に感銘を受けております。
　その上で、きょうは伺いたいんですが、皆様のお手元に資料を三ページつけさせていただきました。最近、日本が参加をいたしました核兵器の人道的結末に関する共同ステートメント、参加国数百十五カ国、ニュージーランドが
　まず外務大臣にお伺いしたいんですけれども、このステートメントはこれが四回目というふうに認識をしておりますけれども、過去三回は日本はこれに参加をしなかった、今回初めて岸田外務大臣のイニシアチブで参加をした、こういう報道があるわけです。私も非常に関心を持っておりました。たしか、ＮＳＣ特別委員会で岩屋議員が質問をし、それからこの外務委員会でも、前回、公明党の委員から質問がありました。
　改めて、あえて今回、四回目のこのステートメントに日本が参加をすることにした意義を御説明いただけるでしょうか。
○長島（昭）委員　その大きな目標は、私も当然のことながら共有しているんです。
　核の人道的な結末、影響に対する問題であるならば、ことしの三月にノルウェーのオスロで、ノルウェー政府主催で、核兵器の人道的影響に関する国際会議というのが開催されていますね。日本も主力メンバーとして参加をしています。長崎の原爆病院の院長さん、それから日本原水爆被害者団体協議会の事務局長さんを伴って、我が国の外務省からも吉田軍備管理軍縮課長が政府代表団として参加して、こういうところでも活躍して、日本はリーダーシップをとっているんですよ。
　特に、きのうの夕刊に出ておりましたけれども、国連の核軍縮決議案、これは、今話題にしている共同ステートメントとは格の違う、まさに国連決議として、日本が毎年、
　それに加えて、アンダー・エニー・サーカムスタンシーズが残っている、いかなる状況でも核兵器を二度と使用しないということに日本がコミットするような形の共同声明にあえて踏み込む必要があったのかというのは、私、多少疑問が残っているんです。
　それでは、防衛副大臣、きょうはお見えですから、国防の観点から、日本の核抑止政策を含めて、このステートメントについて、防衛省の立場からどういう見解をお持ちでしょうか。
○小川委員　まず、誠意ある御答弁をいただいたことには感謝申し上げたいと思いますが、大臣、同じく所信の中で、北朝鮮に関連をして、拉致の問題、核の問題、さまざまございますが、これは関係国との緊密な連携が鍵だと御自身が述べたんですね。
　そして、特に中国との関係ですが、現在大変厳しい状況だとお認めになった上で、今も答弁の中で触れられましたが、個別の問題があっても全体に影響を及ぼさない、こんなことは可能ですか。個別の問題とは何ですか。個別の問題が全体に影響を及ぼすんじゃないですか。いかがですか。
 〔委員長退席、原田（義）委員長代理着席〕