maxzt/OpenJA huggingface dataset:
○中原八一君　私は、ただいま可決されました離島振興法の一部を改正する法律案に対し、民主党・新緑風会、自由民主党・たちあがれ日本・無所属の会、公明党、みんなの党及び社会民主党・護憲連合の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 離島振興法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 離島は四方を海等に囲まれ、人口の減少が長期にわたり継続し、かつ、高齢化が急速に進展する等、他の地域に比較して厳しい自然的社会的条件の下にある。このため、離島における安全で安心な島民の生活を確保し、定住の促進を図ることは喫緊の課題であり、かかる見地から、政府は、本法の施行に当たり、次の諸点について適切な措置を講じ、その運用に遺憾なきを期すべきである。
　一　本法の最大の特徴の一つであるソフト事業支援施策については、介護、自然環境、再生可能エネルギーを始め、交通・情報通信、産業・雇用、医療・福祉、教育、防災・減災の分野といった多岐にわたるものであり、具体的かつ充実した施策の実施に努め、離島住民の定住に資するものとすること。例えば、人の往来及び物資の流通に要する費用の低廉化に資するための施策の充実等について検討を加え、所要の措置の実現を図ること。とりわけ創設した離島活性化交付金制度については積極的かつきめ細やかな活用を図ること。
　二　改正後の離島振興法第七条の二の規定による離島活性化交付金等事業計画に記載する事業等として、離島漁業再生支援交付金、携帯電話等エリア整備事業、へき地保健医療対策費、医療施設等設備整備費、医療施設等施設整備費、離島流通効率化事業及び離島高校生修学支援事業を盛り込むとともに、離島の妊婦の健康診査の受診及び出産に対する支援等新たな国の離島活性化に資するソフト事業についても盛り込むこと。
 また、改正後の離島振興法第七条の四の規定により公表することとする事業等としては、地域公共交通確保維持改善事業及び離島ガソリン流通コスト支援事業を盛り込むこと。
　三　離島航路・航空路は離島住民の生活にとって欠かせない生命線であり、いわゆる「海の国道」として重要な役割を担っている航路もあることを踏まえ、必要な支援を行うこと。また、離島航路・航空路の安定的な維持が離島における定住の促進に欠かせないことから、その支援に関して必要となる新たな法制の整備を含め支援の在り方について検討すること。あわせて、国と地方の適切な役割分担も踏まえて、離島の道路の国道指定について柔軟な運用を図ること。
　四　政府において、災害時多目的船（病院船）を導入・運用する際は、災害時等以外の平時における離島住民の検診・医療等への活用について検討すること。また、災害時の離島の孤立防止等のため、離島における飛行艇の定期的な活用も併せて検討するとともに、ヘリポートの整備を推進すること。
　五　学校は離島定住促進の条件として極めて重要な施設であることに鑑み、こうした教育施設の維持及び存続について可能な限り支援すること。
　六　離島特別区域制度について、その制度の詳細設計を定めた新たな法制の整備を早急に検討すること。その際、既存の復興特別区域制度等を参考とし、厳しい自然的社会的条件の下にある離島の活性化と定住の促進に資する規制の特例措置、金融・財政上の措置などを盛り込むこと。
　七　離島振興の成功事例を収集し、離島関係自治体への周知の徹底に努めること。
　八　本委員会は、附則第五条に規定する「早急に」は、「一年以内」と認識する。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願いいたします。
○委員長（岡田直樹君）　ただいま中原君から提出されました附帯決議案を議題とし、採決を行います。
　本附帯決議案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（岡田直樹君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後三時二十六分散会
平成二十四年六月十五日（金曜日）
 午前十時開議
　出席委員
 委員長　伴野 豊君
 理事　小泉　俊明君　理事　小宮山泰子君
 理事　古賀　敬章君　理事　辻元　清美君
 理事　松崎　哲久君　理事　金子　恭之君
 理事　山本　公一君　理事　富田　茂之君
 阿知波吉信君 石井 章君
 奥田 建君 川村秀三郎君
 菊池長右ェ門君 沓掛　哲男君
 熊田　篤嗣君 黒田 雄君
 古賀　一成君 坂口　岳洋君
 高木　義明君 津島　恭一君
 辻 惠君 中川 治君
 橋本　清仁君 畑 浩治君
 向山　好一君 谷田川　元君
 柳田　和己君 吉田おさむ君
 若井　康彦君 赤澤　亮正君
 小渕　優子君 北村　茂男君
 佐田玄一郎君 徳田 毅君
 二階　俊博君 林 幹雄君
 福井 照君 望月　義夫君
 柳本　卓治君 稲津 久君
 竹内 譲君 穀田　恵二君
 中島　隆利君 柿澤　未途君
 中島　正純君
 …………………………………
 国土交通大臣 羽田雄一郎君
 国土交通副大臣 奥田 建君
 国土交通副大臣 吉田おさむ君
 外務大臣政務官 中野 譲君
 経済産業大臣政務官 北神　圭朗君
 経済産業大臣政務官 中根　康浩君
 国土交通大臣政務官 津島　恭一君
 国土交通大臣政務官 室井　邦彦君
 政府参考人
 （金融庁総務企画局審議官） 遠藤　俊英君
 政府参考人
 （外務省中東アフリカ局長） 松富　重夫君
 政府参考人
 （財務省主計局次長） 中原 広君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁資源・燃料部長） 安藤　久佳君
 政府参考人
 （国土交通省海事局長） 森 雅人君
 国土交通委員会専門員 関根　正博君
 —————————————
委員の異動
六月十五日
　辞任 補欠選任
 橋本　清仁君 菊池長右ェ門君
 二階　俊博君 柳本　卓治君
同日
　辞任 補欠選任
 菊池長右ェ門君 橋本　清仁君
 柳本　卓治君 二階　俊博君
 —————————————
六月十五日
　離島の振興に関する施策の拡充のための離島振興法等の一部を改正する法律案（武部勤君外四名提出、第百七十四回国会衆法第三三号）
は委員会の許可を得て撤回された。
同月十四日
　気象事業の整備拡充に関する請願（高橋昭一君紹介）（第一七六一号）
　同（徳田毅君紹介）（第一七六二号）
　同（古賀敬章君紹介）（第一八〇〇号）
　同（中川治君紹介）（第一九六二号）
　同（福井照君紹介）（第一九六三号）
　同（古川禎久君紹介）（第一九六四号）
　震災復興、国民の安全・安心の実現へ建設産業の再生を求めることに関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第一八六〇号）
　同（小林正枝君紹介）（第一八六一号）
　同（高村正彦君紹介）（第一八六二号）
　同（穀田恵二君紹介）（第一八六三号）
　同（阿部知子君紹介）（第一九六五号）
　同（石川知裕君紹介）（第一九六六号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第一九六七号）
　同（重野安正君紹介）（第一九六八号）
　同（高市早苗君紹介）（第一九六九号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第一九七〇号）
　同（道休誠一郎君紹介）（第一九七一号）
　同（服部良一君紹介）（第一九七二号）
　同（宮本岳志君紹介）（第一九七三号）
同月十五日
　長良川河口堰のゲート開放等に関する請願（佐々木憲昭君紹介）（第二〇九七号）
　同（笠井亮君紹介）（第二二八九号）
　同（穀田恵二君紹介）（第二二九〇号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第二二九一号）
　気象事業の整備拡充に関する請願（竹内譲君紹介）（第二〇九八号）
　同（亀井静香君紹介）（第二一九四号）
　震災復興、国民の安全・安心の実現へ建設産業の再生を求めることに関する請願（佐々木憲昭君紹介）（第二〇九九号）
　同（竹本直一君紹介）（第二一〇〇号）
　同（中島隆利君紹介）（第二一〇一号）
　同（平井たくや君紹介）（第二一〇二号）
　同（赤嶺政賢君紹介）（第二一九五号）
　同（笠井亮君紹介）（第二一九六号）
　同（穀田恵二君紹介）（第二一九七号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第二一九八号）
　同（志位和夫君紹介）（第二一九九号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第二二〇〇号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第二二〇一号）
　同（宮本岳志君紹介）（第二二〇二号）
　同（吉井英勝君紹介）（第二二〇三号）
　同（笠井亮君紹介）（第二二九二号）
　同（穀田恵二君紹介）（第二二九三号）
　同（志位和夫君紹介）（第二二九四号）
　同（田中康夫君紹介）（第二二九五号）
　同（吉井英勝君紹介）（第二二九六号）
　同（大野功統君紹介）（第二四一一号）
　尖閣諸島を初め我が領土領海を守ることに関する請願（斎藤やすのり君紹介）（第二四一〇号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　特定タンカーに係る特定賠償義務履行担保契約等に関する特別措置法案（内閣提出第八二号）
　離島の振興に関する施策の拡充のための離島振興法等の一部を改正する法律案（武部勤君外四名提出、第百七十四回国会衆法第三三号）の撤回許可に関する件
　国土交通行政の基本施策に関する件
　離島振興法の一部を改正する法律案起草の件
　離島の振興に関する件
 ————◇—————
○伴野委員長　
　内閣提出、特定タンカーに係る特定賠償義務履行担保契約等に関する特別措置法案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として国土交通省海事局長森雅人君、金融庁総務企画局審議官遠藤俊英君、外務省中東アフリカ局長松富重夫君、財務省主計局次長中原広君及び資源エネルギー庁資源・燃料部長安藤久佳君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○富田委員　この問題は、実は参議院の予算委員会で我が党の草川副代表が、四月の四日ですよ、四月の四日に取り上げて、問題が起きるんじゃないのかというふうな質問をして、それに対して玄葉外務大臣がこんなふうに答えているんですよ。
　問題は責任保険。これ止められたら、とにかく日本は欧州の保険に頼っているわけです、日本のタンカーはですね。ですから、この間も、例えばＥＵのアシュトン上級代表とかドイツの外相とかに直接電話をしまして、とにかく待ってくれということで七月一日まで延ばしてもらったんですね。
 この間に、我々としては更なる働きかけを行いつつも、やはり政府全体として、仮にこの責任保険の問題で、なかなかＥＵは対イランとの関係でどうしても更なる猶予は無理だというようなことだってあり得ない話じゃありませんから、こういったことに対しても万全の措置がとれるように政府全体で検討するようにということで私から担当者に指示をしているところでございます。
こういうふうに外務大臣が言っているんですよ。
　何で、外務省と経産省と国交省でもっと早く手を打って、我々野党にもきちんと説明をして、国民生活に影響を与えるんだからしっかり審議してもらいたいというふうにやらなかったんですか。これは怠慢なんじゃないですか。どうですか、大臣。
○伴野委員長　これより討論に入るのでありますが、討論の申し出がありませんので、直ちに採決に入ります。
　特定タンカーに係る特定賠償義務履行担保契約等に関する特別措置法案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○羽田国務大臣　本法案につきましては、本委員会におかれまして特段の御配慮をいただく中で真剣かつ熱心な御討議をいただき、ただいま全会一致をもって可決されましたことを深く感謝申し上げます。
　今後、審議中における委員各位の質疑内容において提起されました事項の趣旨を十分に尊重してまいる所存でございます。
　ここに、委員長初め理事の皆様、また委員の皆様の御指導、御協力に対し深く感謝を申し上げます。大変にありがとうございました。
 ————◇—————
○伴野委員長　この際、お諮りいたします。
　第百七十四回国会、武部勤君外四名提出、離島の振興に関する施策の拡充のための離島振興法等の一部を改正する法律案につきまして、提出者全員から撤回の申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○伴野委員長　次に、国土交通行政の基本施策に関する件について調査を進めます。
　離島振興法の一部を改正する法律案起草の件について議事を進めます。
　本件につきましては、理事会等での御協議を願い、お手元に配付してありますとおりの草案が作成されました。
　本起草案の趣旨及び内容につきまして、私、委員長から御説明申し上げます。
　離島振興法は、本土より隔絶した離島の特殊事情に起因する後進性を除去するための基礎条件の改善及び産業振興に関する対策を樹立し、これに基づく事業を迅速かつ強力に実施することを目的として、議員提案により、昭和二十八年七月、十年間の時限法として制定されたものでありますが、離島と本土との格差は依然として除去されない実情に鑑み、以後、五度にわたり、本法の有効期限をそれぞれ十年間延長するとともに、諸施策を拡充してきたところでございます。
　しかしながら、人口の減少が長期にわたり継続し、高齢化が急速に進展するとともに、無人の離島が増加するなど、離島をめぐる自然的、社会的諸条件は厳しく、いまだその産業基盤及び生活環境の整備等が他の地域に比較して低位にある状況は解消されるに至っていないところでございます。
　一方、離島は、我が国の領域、排他的経済水域等の保全、海洋資源の利用、多様な文化の継承、自然環境の保全、自然との触れ合いの場及び機会の提供、食料の安定的な供給等国民の利益の保護及び増進に重要な役割を担っており、その役割が十分に発揮されるよう、離島振興施策の充実を図るとともに、その実施体制の強化を図ることが必要となっております。
　本起草案は、このような最近における離島の社会経済情勢に鑑み、離島振興施策の一層の充実強化を図るため、所要の改正を行おうとするもので、その主な内容は次のとおりであります。
　第一に、目的規定において、離島の国家的、国民的役割及び離島の置かれた現状と背景をより明確にするとともに、離島振興の目的として、人の往来及び生活に必要な物資等の輸送に要する費用が他の地域に比較して多額である状況の改善や、定住の促進などについて明記することとしております。
　第二に、基本理念及び国の責務規定を新設し、離島の振興のための施策は、離島の国家的、国民的役割が十分に発揮されるよう、厳しい自然的、社会的条件の改善、地域間交流の促進、無人島の増加や人口の大幅減少の防止、定住の促進が図られることを旨として講ぜられなければならないこととするとともに、国は、基本理念にのっとり、離島の振興のための施策を総合的、積極的に講ずる責務があることとしております。
　第三に、離島振興の実施体制の強化等を図るため、主務大臣の追加を行うとともに、主務大臣は、毎年、離島の振興に関して講じた施策について、国土審議会に報告することとしております。
　第四に、離島振興基本方針及び離島振興基本計画に係る規定の整備を図るとともに、基本的施策の充実を図ることとしております。
　第五に、財政上及び税制上の措置や公共事業予算の明確化についての特別な配慮について定めるとともに、離島活性化交付金等の交付について定めることとしております。
　第六に、政府は、地域の創意工夫を生かした離島の振興を図るため、離島特別区域制度の創設について総合的に検討を加え、必要な措置を講ずることとしております。
　第七に、本法の有効期限を平成三十五年三月三十一日まで十年間延長することとしております。
　以上が、本起草案の趣旨及び主な内容であります。
 —————————————
　離島振興法の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○伴野委員長　これより採決いたします。
　離島振興法の一部を改正する法律案起草の件につきましては、お手元に配付してあります草案を本委員会の成案とし、これを委員会提出の法律案と決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○伴野委員長　起立総員。よって、そのように決しました。
　なお、ただいま決定いたしました本法律案の提出手続等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○金子（恭）委員　ただいま議題となりました離島の振興に関する件につきまして、提出者を代表して、その趣旨を御説明申し上げます。
　なお、お手元に配付してあります案文の朗読をもって趣旨の説明にかえることといたします。
 離島の振興に関する件（案）
 離島は四方を海等に囲まれ、人口の減少が長期にわたり継続し、かつ、高齢化が急速に進展する等、他の地域に比較して厳しい自然的社会的条件の下にある。このため、離島における安全で安心な島民の生活を確保し、定住の促進を図ることは喫緊の課題であり、政府は、次の諸点について適切な措置を講じ、その運用に遺漏なきを期するべきである。
　一　今回の改正離島振興法の最大の特徴の一つであるソフト事業支援施策については、介護、自然環境、再生可能エネルギーをはじめ、交通・情報通信、産業・雇用、医療・福祉、教育、防災・減災の分野といった多岐にわたるものであり、具体的かつ充実した施策の実施に努め、離島住民の定住に資するものとすること。例えば、人の往来及び物資の流通に要する費用の低廉化に資するための施策の充実等について検討を加え、所要の措置の実現を図ること。とりわけ新しく創設した離島活性化交付金制度については積極的かつきめ細やかな活用を図ること。
　二　改正後の離島振興法第七条の二の規定による離島活性化交付金等事業計画に記載する事業等として、離島漁業再生支援交付金、携帯電話等エリア整備事業、へき地保健医療対策費、医療施設等設備整備費、医療施設等施設整備費、離島流通効率化事業及び離島高校生修学支援事業を盛り込むとともに、離島の妊婦の健康診査の受診及び出産に対する支援等新たな国の離島活性化に資するソフト事業についても盛り込むこと。
 また、改正後の離島振興法第七条の四の規定により公表することとする事業等としては、地域公共交通確保維持改善事業及び離島ガソリン流通コスト支援事業を盛り込むこと。
　三　離島航路・航空路は離島住民の生活にとって欠かせない生命線であり、いわゆる「海の国道」として重要な役割を担っている航路もあることを踏まえ、必要な支援を行うこと。また、離島航路・航空路の安定的な維持が離島における定住の促進に欠かせないことから、その支援に関して必要となる新たな法制の整備を含め支援のあり方について検討すること。併せて、国と地方の適切な役割分担も踏まえて、離島の道路の国道指定について柔軟な運用を図ること。
　四　政府において、災害時多目的船（病院船）を導入・運用する際は、災害時等以外の平時における離島住民の検診・医療等への活用について検討すること。また、災害時の離島の孤立防止等のため、離島における飛行艇の定期的な活用も併せて検討するとともに、ヘリポートの整備を推進すること。
　五　学校は離島定住促進の条件として極めて重要な施設であることに鑑み、こうした教育施設の維持及び存続について国は可能な限り支援すること。
　六　離島特別区域制度について、政府はその制度の詳細設計を定めた新たな法制の整備を早急に検討すること。その際、既存の復興特別区域制度等を参考とし、厳しい自然的社会的条件の下にある離島の活性化と定住の促進に資する規制の特例措置、金融・財政上の措置などを盛り込むこと。
　七　政府は、離島振興の成功事例を収集し、離島関係自治体への周知の徹底に努めること。
　八　本委員会は、附則第五条に規定する「早急に」は、一年以内と認識する。
 右決議する。
以上であります。
　委員各位の御賛同をよろしくお願い申し上げます。
○伴野委員長　お諮りいたします。
　ただいまの決議についての議長に対する報告及び関係当局への参考送付の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○伴野委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次回は、来る二十日水曜日午後零時五十分理事会、午後一時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時五十四分散会
平成二十四年六月十四日（木曜日）
 午後一時開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月二十九日
 辞任 補欠選任
　ツルネン　マルテイ君 前田　武志君
　四月十一日
 辞任 補欠選任
 岩井　茂樹君 福岡　資麿君
　四月十二日
 辞任 補欠選任
 植松恵美子君 長浜　博行君
 福岡　資麿君 岩井　茂樹君
　四月十三日
 辞任 補欠選任
 長浜　博行君 植松恵美子君
　四月十九日
 辞任 補欠選任
 藤本　祐司君 長浜　博行君
　四月二十日
 辞任 補欠選任
 長浜　博行君 藤本　祐司君
　四月二十三日
 辞任 補欠選任
 岩井　茂樹君 世耕　弘成君
 中原　八一君 鴻池　祥肇君
 渡辺　猛之君 西田　昌司君
 谷合　正明君 石川　博崇君
　四月二十四日
 辞任 補欠選任
 鴻池　祥肇君 中原　八一君
 世耕　弘成君 岩井　茂樹君
 西田　昌司君 渡辺　猛之君
 石川　博崇君 谷合　正明君
　六月六日
 辞任 補欠選任
 池口　修次君 羽田雄一郎君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 岡田　直樹君
 理　事
 友近　聡朗君
 藤原　良信君
 佐藤　信秋君
 吉田　博美君
 谷合　正明君
 委　員
 植松恵美子君
 大河原雅子君
 羽田雄一郎君
 白 眞勲君
 平山　幸司君
 藤本　祐司君
 前田　武志君
 室井　邦彦君
 米長　晴信君
 岩井　茂樹君
 小泉　昭男君
 伊達　忠一君
 中原　八一君
 藤井　孝男君
 渡辺　猛之君
 長沢　広明君
 上野ひろし君
 吉田　忠智君
 国務大臣
 国土交通大臣 羽田雄一郎君
 副大臣
 国土交通副大臣 奥田 建君
 国土交通副大臣 吉田おさむ君
 大臣政務官
 国土交通大臣政
 務官 津島　恭一君
 国土交通大臣政
 務官 室井　邦彦君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 櫟原　利明君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○国土の整備、交通政策の推進等に関する調査
　（国土交通行政の諸施策に関する件）
 ─────────────
○委員長（岡田直樹君）　ただいまから国土交通委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、ツルネンマルテイ君及び池口修次君が委員を辞任され、その補欠として前田武志君及び羽田雄一郎君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（岡田直樹君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（岡田直樹君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に谷合正明君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（岡田直樹君）　以上で説明の聴取は終わりました。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後一時十一分散会
平成二十四年六月十三日（水曜日）
 午後零時二十分開議
　出席委員
 委員長　伴野 豊君
 理事　小泉　俊明君　理事　小宮山泰子君
 理事　古賀　敬章君　理事　辻元　清美君
 理事　松崎　哲久君　理事　金子　恭之君
 理事　山本　公一君　理事　富田　茂之君
 阿知波吉信君 石井登志郎君
 奥田 建君 勝又恒一郎君
 川村秀三郎君 沓掛　哲男君
 熊田　篤嗣君 黒田 雄君
 古賀　一成君 坂口　岳洋君
 白石　洋一君 高木　義明君
 津島　恭一君 辻 惠君
 中川 治君 橋本　清仁君
 村上　史好君 柳田　和己君
 吉田おさむ君 若井　康彦君
 赤澤　亮正君 小渕　優子君
 北村　茂男君 佐田玄一郎君
 徳田 毅君 二階　俊博君
 林 幹雄君 福井 照君
 望月　義夫君 稲津 久君
 穀田　恵二君 中島　隆利君
 柿澤　未途君 中島　正純君
 …………………………………
 国土交通大臣 羽田雄一郎君
 国土交通副大臣 奥田 建君
 国土交通副大臣 吉田おさむ君
 国土交通大臣政務官 津島　恭一君
 国土交通大臣政務官 室井　邦彦君
 国土交通大臣政務官 津川　祥吾君
 国土交通委員会専門員 関根　正博君
 —————————————
委員の異動
六月十三日
　辞任 補欠選任
 石井 章君 村上　史好君
 畑 浩治君 白石　洋一君
 向山　好一君 石井登志郎君
 谷田川　元君 勝又恒一郎君
同日
　辞任 補欠選任
 石井登志郎君 向山　好一君
 勝又恒一郎君 谷田川　元君
 白石　洋一君 畑 浩治君
 村上　史好君 石井 章君
 —————————————
六月十二日
　特定タンカーに係る特定賠償義務履行担保契約等に関する特別措置法案（内閣提出第八二号）
五月二十一日
　精神障害者に対する公共交通機関の運賃割引制度の適用に関する請願（穀田恵二君紹介）（第一一〇三号）
　長良川河口堰のゲート開放等に関する請願（重野安正君紹介）（第一二一三号）
同月二十八日
　長良川河口堰のゲート開放等に関する請願（橋本勉君紹介）（第一二六一号）
　同（阿部知子君紹介）（第一三三五号）
六月六日
　長良川河口堰のゲート開放等に関する請願（近藤昭一君紹介）（第一四四三号）
　気象事業の整備拡充に関する請願（重野安正君紹介）（第一五一二号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第一五一三号）
　同（橋本勉君紹介）（第一五一四号）
　同（高邑勉君紹介）（第一五六〇号）
　同（中島隆利君紹介）（第一五六一号）
同月十二日
　気象事業の整備拡充に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第一六二四号）
　同（秋葉賢也君紹介）（第一六二五号）
　同（森山裕君紹介）（第一六二六号）
　同（山本剛正君紹介）（第一六二七号）
　同（穀田恵二君紹介）（第一七二六号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　特定タンカーに係る特定賠償義務履行担保契約等に関する特別措置法案（内閣提出第八二号）
 ————◇—————
○伴野委員長　
　この際、国土交通大臣から発言を求められておりますので、これを許します。国土交通大臣羽田雄一郎君。
○伴野委員長　内閣提出、特定タンカーに係る特定賠償義務履行担保契約等に関する特別措置法案を議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。国土交通大臣羽田雄一郎君。
 —————————————
　特定タンカーに係る特定賠償義務履行担保契約等に関する特別措置法案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○伴野委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、来る十五日金曜日午前九時五十分理事会、午前十時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時三十三分散会
平成二十四年五月十八日（金曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　伴野 豊君
 理事　小泉　俊明君　理事　小宮山泰子君
 理事　古賀　敬章君　理事　辻元　清美君
 理事　松崎　哲久君　理事　金子　恭之君
 理事　山本　公一君　理事　富田　茂之君
 阿知波吉信君 石井 章君
 奥田 建君 川村秀三郎君
 沓掛　哲男君 熊田　篤嗣君
 黒田 雄君 古賀　一成君
 坂口　岳洋君 高木　義明君
 津島　恭一君 辻 惠君
 中川 治君 橋本　清仁君
 畑 浩治君 向山　好一君
 谷田川　元君 柳田　和己君
 吉田おさむ君 若井　康彦君
 鷲尾英一郎君 赤澤　亮正君
 小渕　優子君 北村　茂男君
 佐田玄一郎君 徳田 毅君
 二階　俊博君 林 幹雄君
 平沢　勝栄君 福井 照君
 望月　義夫君 稲津 久君
 竹内 譲君 穀田　恵二君
 中島　隆利君 柿澤　未途君
 中島　正純君
 …………………………………
 政府参考人
 （警察庁刑事局長） 舟本 馨君
 政府参考人
 （警察庁交通局長） 石井　隆之君
 政府参考人
 （総務省行政評価局長） 新井　英男君
 政府参考人
 （法務省刑事局長） 稲田　伸夫君
 政府参考人
 （国土交通省道路局長） 菊川 滋君
 政府参考人
 （国土交通省自動車局長）　中田 徹君
 政府参考人
 （観光庁長官） 井手　憲文君
 参考人
 （公益社団法人日本バス協会副会長兼高速バス委員会委員長） 小田　征一君
 参考人
 （高速ツアーバス連絡協議会会長） 村瀬　茂高君
 参考人
 （関西大学社会安全学部教授） 安部　誠治君
 国土交通委員会専門員 関根　正博君
 —————————————
委員の異動
五月十八日
　辞任 補欠選任
 橋本　清仁君 鷲尾英一郎君
 徳田 毅君 平沢　勝栄君
同日
　辞任 補欠選任
 鷲尾英一郎君 橋本　清仁君
 平沢　勝栄君 徳田 毅君
 —————————————
四月十九日
　尖閣諸島を初め我が領土領海を守ることに関する請願（古賀誠君紹介）（第九三六号）
　同（山本剛正君紹介）（第九七八号）
　同（浜本宏君紹介）（第一〇三一号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　国土交通行政の基本施策に関する件（バス事業等のあり方）
 ————◇—————
○伴野委員長　
　国土交通行政の基本施策に関する件、特にバス事業等のあり方について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、参考人として公益社団法人日本バス協会副会長兼高速バス委員会委員長小田征一君、高速ツアーバス連絡協議会会長村瀬茂高君及び関西大学社会安全学部教授安部誠治君の出席を求め、意見を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○伴野委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　引き続き、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として国土交通省道路局長菊川滋君、自動車局長中田徹君、観光庁長官井手憲文君、警察庁刑事局長舟本馨君、警察庁交通局長石井隆之君、総務省行政評価局長新井英男君及び法務省刑事局長稲田伸夫君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○村瀬参考人　先ほどのあずみ野観光の事故をもとに、我々、高速ツアーバス連絡協議会をつくって、全体の安全の底上げをしていくということを目指してやってきました。その中では、常々法令遵守ということを申し上げてきたんですけれども、今回こういうようなことが起きたことを非常に残念に思っております。
　その中で、今回の問題ですけれども、やはり旅行会社が、バス運行管理の知識がない中で無理な依頼をしたり、法令遵守意識の低い貸し切りバス会社に、意図する意図しないにせよ依頼してしまうリスクが存在するということが、我々協議会も、貸し切りバス会社の安全性をどこまで旅行会社として見られるかというところが一つの課題かなというふうに思っております。
 〔委員長退席、小宮山（泰）委員長代理着席〕
○中田政府参考人　ツアーバスを運行する事業者の状況につきましては、国土交通省におきまして、立入検査等を通じまして、多数の法令違反があったことを確認してございます。違反のあった事業者に対しましては行政処分等によって是正を図ってまいりましたが、結果として、法令遵守の改善が進んでいないと認識してございます。
　特にツアーバスにつきましては、ツアーを主催する旅行業者と、そのもとでツアーバスを運行する貸し切りバス事業者という、二つの事業者の構造の中でこの貸し切りバス事業者の法令違反が多くなっているという側面が背景にあると考えてございますが、いずれにいたしましても、今まで我々、立入検査の中で法令違反を把握し、その是正を図ってきたにもかかわらずこのような状況であるということを改めて知らされまして、まことに遺憾に思っております。
　その意味で、これまでのルールを守らせるという取り組みが不十分であったという認識のもとに、先ほど小田参考人からも御指摘がありましたように、まずこのルールを守らせるということについて、国土交通省としてこれから全力を挙げてまいりたいと考えてございます。
 〔小宮山（泰）委員長代理退席、委員長着席〕
○伴野委員長　これにて参考人及び政府参考人に対する質疑は終了いたしました。
　この際、参考人の方々に一言申し上げます。
　本日は、貴重な御意見を賜りまして、まことにありがとうございました。委員会を代表して厚く御礼を申し上げさせていただきます。
　当委員会におきましても、引き続き、国民の皆様方の安全、安心を確保するために、しっかりと調査してまいりたいと存じております。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時十三分散会
平成二十四年四月十七日（火曜日）
 午前十時二分開議
　出席委員
 委員長　伴野 豊君
 理事　小泉　俊明君　理事　小宮山泰子君
 理事　古賀　敬章君　理事　辻元　清美君
 理事　松崎　哲久君　理事　金子　恭之君
 理事　山本　公一君　理事　富田　茂之君
 阿知波吉信君 石井 章君
 磯谷香代子君 奥田 建君
 川村秀三郎君 沓掛　哲男君
 熊田　篤嗣君 黒田 雄君
 坂口　岳洋君 田名部匡代君
 高木　義明君 津島　恭一君
 辻 惠君 中川 治君
 橋本　清仁君 宮崎　岳志君
 向山　好一君 柳田　和己君
 吉田おさむ君 若井　康彦君
 赤澤　亮正君 小渕　優子君
 北村　茂男君 徳田 毅君
 長島　忠美君 二階　俊博君
 林 幹雄君 望月　義夫君
 稲津 久君 竹内 譲君
 穀田　恵二君 中島　隆利君
 柿澤　未途君
 …………………………………
 国土交通大臣 前田　武志君
 国土交通副大臣 奥田 建君
 国土交通副大臣 吉田おさむ君
 国土交通大臣政務官 津島　恭一君
 国土交通委員会専門員 関根　正博君
 —————————————
委員の異動
四月十七日
　辞任 補欠選任
 古賀　一成君 宮崎　岳志君
 畑 浩治君 田名部匡代君
 谷田川　元君 磯谷香代子君
 福井 照君 長島　忠美君
同日
　辞任 補欠選任
 磯谷香代子君 谷田川　元君
 田名部匡代君 畑 浩治君
 宮崎　岳志君 古賀　一成君
 長島　忠美君 福井 照君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　国土交通行政の基本施策に関する件
 ————◇—————
○伴野委員長　
　国土交通行政の基本施策に関する件について調査を進めます。
　この際、国土交通大臣から発言を求められておりますので、これを許します。国土交通大臣前田武志君。
○前田国務大臣　おはようございます。
　本日、このような発言の機会をつくっていただきまして、伴野委員長、理事の皆様方並びに議員の皆様方に感謝を申し上げます。
　四月十一日の委員会において、伊東良孝議員から私の署名入りの文書について御指摘がございました。その際、私は、事実関係を調査した上で後刻御報告申し上げる旨、御答弁したところであります。また、官房長官からも四月十一日の午後、事実関係を調査の上、報告するよう御指示がありました。
　今般、調査結果をお手元の資料のとおり取りまとめましたので、御報告申し上げます。
　なお、本日の委員会に先立ち、昨日午後、この調査結果を官房長官に御報告申し上げるとともに、衆議院国土交通委員会理事会及び参議院国土交通委員会理事懇談会において御報告し、その後の記者会見で公表をいたしました。
　この調査は、私自身の責任で実施したものであります。ただ、私自身、いわば当事者でありますので、実際の調査は、法律の専門家である弁護士、それから民主党及び国土交通省の職員に、厳に客観的な事実関係を明らかにするよう指示して実施いたしました。そのため、調査結果の中で私に言及する際には、前田大臣と第三者のような表現になっております。
　なお、調査の結果、四月十一日の委員会で御答弁申し上げた内容に、一部事実と異なる事項がございました。具体的には、文書に署名した場所について、委員会では議員会館の事務所と申し上げましたが、調査の結果、実際には国土交通省の大臣室でありました。記憶違いによるものでありますが、おわびして訂正させていただきます。
　調査結果につきましては、次のとおりであります。
　一　三月二十七日、山田良司衆議院議員が、前田国土交通大臣を国土交通省に訪ね、下呂市長選挙が近いので、後日お届けする激励の文書に大臣の署名をいただきたい旨依頼した。文面は、山田議員が作成するとのことであった。
　二　前田大臣は、その際の山田議員との会話の詳細については記憶にないが、そのやり取りから、当該文書は、山田議員の支援者個人に対する一般的な激励の文書と認識し、その求めに応じることとした。
 また、その際、前田大臣は、山田議員から名刺を頂きたい旨依頼された。前田大臣は、当該激励の文書を支援者個人に手渡す際に使用するものと思い、これに応じた。
　三　三月二十九日朝、山田議員の秘書が、大臣の政務秘書官に二通の文書をメールし、大臣の署名を依頼した。当該二通は、それぞれ、下呂建設業協会理事長及び下呂温泉旅館協同組合理事長を名宛人とするものであった。
　四　三月三十日、大臣の政務秘書官が、当該文書の文面を一部修正した案を山田議員の秘書にメールした。その後、山田議員の秘書から修正を了承した旨のメールが届いたので、大臣の政務秘書官は、その修正後の文書を印刷し、夕刻、大臣室に在室していた前田大臣に、二通の文書への署名をお願いした。
　五　前田大臣は、上記一の際の山田議員とのやり取りから、当該文書が、山田議員の支援者個人に対する一般的な激励の文書であるとの認識を有していた上に、三月三十日当日は、衆議院、参議院それぞれの本会議及び予算委員会、朝と夕刻の二度にわたる閣議など、極めて多忙な日程であったため、文書の名宛人や内容に目を通す暇もなく、政務秘書官に促されるままに署名した。
 大臣の政務秘書官は、前田大臣が署名した文書を議員会館の事務所に持ち帰り保管した。
　六　四月二日午前中に、山田議員の秘書が、前田大臣の議員会館の事務所を訪れ、前田大臣が署名した二通の文書を受け取った。
 その後、山田議員の秘書が、国土交通省の国会連絡室に出向き、国土交通省の封筒を入手したうえで、その封筒に自ら、上記三記載の二名の宛先をそれぞれ記載し、前田大臣が署名した文書及び三月二十七日に山田議員が前田大臣から入手した名刺を入れて、国会近辺の郵便局から送付した。その際、二通とも、差出人は記載しなかった。
　七　なお、前田大臣は、当該文書が上記三記載の二名を名宛人としたものであるという認識が全くなく、当然のことながら、文書に署名した後、当該二名とは何ら連絡をとっていない。
以上が調査の結果であります。
　今回の文書については、その内容や送付に私は関与しておらず、私自身も、思いも寄らないような内容の文書が、思いも寄らない形で使用されることとなりましたが、いろいろな事情はあるにせよ、確認をしないまま署名をしたということについては、まことに軽率であり、深く反省をしております。
　今後、この反省の上に立って、職務の遂行には慎重を期してまいりたいと思います。
　ありがとうございました。以上でございます。
○伴野委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十時九分散会
平成二十四年四月十一日（水曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　伴野 豊君
 理事　小泉　俊明君　理事　小宮山泰子君
 理事　古賀　敬章君　理事　辻元　清美君
 理事　松崎　哲久君　理事　金子　恭之君
 理事　山本　公一君　理事　富田　茂之君
 阿知波吉信君 相原　史乃君
 石井 章君 磯谷香代子君
 奥田 建君 笠原多見子君
 川村秀三郎君 工藤　仁美君
 沓掛　哲男君 黒田 雄君
 古賀　一成君 近藤　和也君
 坂口　岳洋君 菅川 洋君
 高木　義明君 高橋　英行君
 津島　恭一君 辻 惠君
 道休誠一郎君 中川 治君
 橋本　清仁君 畑 浩治君
 松岡　広隆君 三村　和也君
 向山　好一君 柳田　和己君
 横山　北斗君 吉田おさむ君
 若井　康彦君 伊東　良孝君
 小渕　優子君 北村　茂男君
 佐田玄一郎君 二階　俊博君
 丹羽　秀樹君 林 幹雄君
 福井 照君 松浪　健太君
 望月　義夫君 竹内 譲君
 穀田　恵二君 中島　隆利君
 柿澤　未途君 中島　正純君
 …………………………………
 国土交通大臣 前田　武志君
 復興副大臣 末松　義規君
 内閣府副大臣 中塚　一宏君
 外務副大臣 山根　隆治君
 国土交通副大臣 奥田 建君
 国土交通副大臣 吉田おさむ君
 復興大臣政務官 郡 和子君
 国土交通大臣政務官 津島　恭一君
 国土交通大臣政務官 室井　邦彦君
 国土交通大臣政務官 津川　祥吾君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 松村　武人君
 政府参考人
 （警察庁交通局長） 石井　隆之君
 政府参考人
 （総務省大臣官房審議官）　平嶋　彰英君
 政府参考人
 （総務省自治行政局選挙部長） 田口　尚文君
 政府参考人
 （厚生労働省労働基準局長） 金子　順一君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房危機管理・運輸安全政策審議官） 内波　謙一君
 政府参考人
 （国土交通省総合政策局長） 中島　正弘君
 政府参考人
 （国土交通省土地・建設産業局長） 内田 要君
 政府参考人
 （国土交通省都市局長） 加藤　利男君
 政府参考人
 （国土交通省道路局長） 菊川 滋君
 政府参考人
 （国土交通省住宅局長） 川本正一郎君
 政府参考人
 （国土交通省鉄道局長） 久保　成人君
 政府参考人
 （国土交通省自動車局長）　中田 徹君
 政府参考人
 （国土交通省航空局長） 長田 太君
 政府参考人
 （海上保安庁長官） 鈴木　久泰君
 政府参考人
 （環境省水・大気環境局長） 鷺坂　長美君
 国土交通委員会専門員 関根　正博君
 —————————————
委員の異動
四月九日
　辞任 補欠選任
 田中　康夫君 下地　幹郎君
同日
　辞任 補欠選任
 熊田　篤嗣君 三村　和也君
 津島　恭一君 高橋　英行君
 中川 治君 笠原多見子君
 橋本　清仁君 磯谷香代子君
 谷田川　元君 工藤　仁美君
 柳田　和己君 横山　北斗君
 赤澤　亮正君 丹羽　秀樹君
 徳田 毅君 伊東　良孝君
 福井 照君 松浪　健太君
同日
　辞任 補欠選任
 磯谷香代子君 橋本　清仁君
 笠原多見子君 中川 治君
 工藤　仁美君 相原　史乃君
 高橋　英行君 津島　恭一君
 三村　和也君 松岡　広隆君
 横山　北斗君 近藤　和也君
 伊東　良孝君 徳田 毅君
 丹羽　秀樹君 赤澤　亮正君
 松浪　健太君 福井 照君
同日
　辞任 補欠選任
 相原　史乃君 道休誠一郎君
 近藤　和也君 柳田　和己君
 松岡　広隆君 熊田　篤嗣君
同日
　辞任 補欠選任
 道休誠一郎君 菅川 洋君
同日
　辞任 補欠選任
 菅川 洋君 谷田川　元君
同日
　辞任
 下地　幹郎君
同日
 補欠選任
 稲津 久君
 —————————————
四月二日
　尖閣諸島を初め我が領土領海を守ることに関する請願（大谷啓君紹介）（第五四八号）
　高尾山トンネルの計画見直しに関する請願（阿部知子君紹介）（第五五九号）
　同（重野安正君紹介）（第五六〇号）
　同（照屋寛徳君紹介）（第五六一号）
　同（中島隆利君紹介）（第五六二号）
　同（服部良一君紹介）（第五六三号）
　同（吉泉秀男君紹介）（第五六四号）
　同（赤嶺政賢君紹介）（第五九七号）
　同（笠井亮君紹介）（第五九八号）
　同（穀田恵二君紹介）（第五九九号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第六〇〇号）
　同（志位和夫君紹介）（第六〇一号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第六〇二号）
　同（高橋千鶴子君紹介）（第六〇三号）
　同（宮本岳志君紹介）（第六〇四号）
　同（吉井英勝君紹介）（第六〇五号）
　精神障害者に対する公共交通機関の運賃割引制度の適用に関する請願（穀田恵二君紹介）（第五九六号）
　建設産業の再生に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第七〇一号）
　同（穀田恵二君紹介）（第七〇二号）
　同（宮本岳志君紹介）（第七〇三号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　国土交通行政の基本施策に関する件
 ————◇—————
○伴野委員長　
　国土交通行政の基本施策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として国土交通省大臣官房危機管理・運輸安全政策審議官内波謙一君、総合政策局長中島正弘君、土地・建設産業局長内田要君、都市局長加藤利男君、道路局長菊川滋君、住宅局長川本正一郎君、鉄道局長久保成人君、自動車局長中田徹君、航空局長長田太君、海上保安庁長官鈴木久泰君、内閣官房内閣審議官松村武人君、警察庁交通局長石井隆之君、総務省大臣官房審議官平嶋彰英君、総務省自治行政局選挙部長田口尚文君、厚生労働省労働基準局長金子順一君及び環境省水・大気環境局長鷺坂長美君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○伊東委員　航空問題はこれで終わりまして、この後、前田大臣の選挙関与問題についてお伺いをさせていただきます。
　実はここに、前田大臣の署名入りの文書のコピーが私の手元にあります。原本もあるわけでありますけれども、この文書は、今月二日の消印で岐阜県の下呂建設業協会に出された手紙であります。
　ちょっと文書を読み上げますと、
 さて、来たる四月十五日に行われる下呂市長選挙に、私の年来の同志でもある前衆議院議員の石田芳弘さんが立候補される予定とお聞きしました。
 犬山市長時代に敏腕市長として全国に名を馳せた石田芳弘さんの実力は折り紙つきであり、下呂市の為に立ち上がられたことは大変頼もしく感じております。
 折しも、観光立国を成長戦略の柱とし、中部地域でも昇龍道プロジェクトと銘打ち、頑張る地域をしっかりと応援いたします。
 観光資源、水資源に大いに恵まれ、大きな潜在力を秘めた下呂市において、石田芳弘さんを中心として、新たな試みが生まれてくることを期待せずにはおられません。
 貴協会におかれましても、石田氏に対するご指導、ご鞭撻をよろしくお願いいたします。
 平成二十四年三月吉日
 国土交通大臣　前田武志
とサインがあります。
　これは大臣、御記憶ございますか。そして、大臣のサインであることは間違いないですか。
○富田委員　今の方向性はいいと思うんですが、ただ、復興交付金事業の本体にどういう事業があるかというところに、二番目に学校耐震化と出てきているんですよね。当然、栄町の担当者としては、これは使えるんだということで窓口の担当者に相談したと思うので、そういった点も踏まえて、よく相談に乗っていただきたいと思います。
　もう一つ、三月十五日、この前の委員会の次の日に、東日本大震災液状化対策自治体首長連絡会議、関東の液状化の被害を受けた首長さんたちが、前田大臣を初め、また復興担当大臣に要望されたと思うんですね。東日本大震災による液状化被害への対応に関する要望書ということで、かなり細かな項目の要望を、各首長さんが見えて、それぞれの省庁を回って要望書を手渡されました。
　私の地元の習志野市の秘書課に聞きましたら、国交省からは三月十五日の要望に対する回答が全部来ているんですよ、きちんと一項目ずつ、これに対してはこういうふうに対応したいと。決して首長さんたちが満足のいく対応ではないんですけれども、国交省なりに考えて、ここまではできます、あとは現場で相談してくださいとか、きちんと来ているんです。
　第一項目めが、より使い勝手のよい交付金となるよう復興交付金制度の内容や運用の見直しということで、これは復興庁宛てなんですね。これについては、きのう現在で回答がない。おおっと言われちゃ困るんだけれども、こういうふうに書いてあります。
　復興交付金は、自由度の高い一括交付金という目的で創設された。この当初の目的に即した運用の徹底、さらには申請作業に伴う被災自治体の事務量軽減に加え、計画対象区域を広く認めること。特に、液状化被災自治体の公共施設はもとより、民間宅地等における液状化被害の調査費を初め、液状化対策費を支援されたい。また、液状化対策は単なる予防的措置ではなく、災害復旧事業とあわせて行うことが復興そのものであり、また、工事の効率性、経済性からも極めて合理的であることを踏まえ、液状化対策事業を五省四十事業の中で明確に位置づけ採択を行われたい。こういうふうに具体的に要望されています。
　きのう現在でまだ首長さんたちに回答がないようですから、大事な指摘だと思いますし、この指摘は、今、末松副大臣がこの方向でと言われているのと多分一致していると思うんですね。ぜひこれに対して回答をいただきたいと思うんですが、どうでしょうか。
○中塚副大臣　小宮山委員にお答えをいたします。
　先生が御指摘の都市再生機構のあり方につきましては、本年の一月二十日に閣議決定をされました独立行政法人の制度及び組織の見直しの基本方針を受けまして設置されました都市再生機構の在り方に関する調査会、中間的な整理といたしまして、三月二十八日に基本的な方向性を取りまとめたところでございます。
　そこで、この中で、先生が今お話しになられた実態把握、これに何よりも重きを置いてございます。具体的には、政策的な対応が必要な分野、それと、企業的な経営手法により収益改善が期待できる分野を区別しようと。機構はいろいろな業務を行っておるわけなのでありますけれども、機構の役割を明確化するということがまず第一点でございます。
　その上で、政策的な対応が必要な分野につきましては、国や地方との役割分担を踏まえまして、機構が担うべき内容を整理するということ、そして、収益改善が期待できる分野につきましては、民間の手法を活用しながら収益を上げて、多額の負債を早急に圧縮すること、さらに、それぞれの役割にふさわしいガバナンス、組織形態を検討する、そういった視点が出されたところであります。
　今後、居住者の居住の安定、そして経営の維持の観点を踏まえながら検討を進めるということにいたしております。
　その検討に当たっては、現場の実態を把握することが大変に重要だ、そういうふうに考えておりまして、この調査会、第二回が二月二十二日でございましたけれども、機構賃貸住宅における居住者、コミュニティーの現状と都市再生機構に期待する役割について、貴重な御意見を全国公団住宅自治会協議会よりお聞かせいただきました。
　今後なんですけれども、今、実は、現場の実態を把握しなければいけないということもございまして、調査会による現場視察等も検討をいたしておるところであります。
　いずれにいたしましても、居住者の安定は大変に重要なことである、そう思っております。居住者の実態を踏まえた形で丁寧に検討を進めてまいりたい、このように考えております。
 〔委員長退席、松崎（哲）委員長代理着席〕
○前田国務大臣　小宮山委員、吉田副大臣にお答えを申し上げます。
　小宮山委員御指摘のとおりだと思うんですね。七十六万世帯ぐらいが入っているんでしょうか、公団住宅に。これは、大都市圏における住宅としての一番コアをなしていると思います。ここが安定して、ただし、高齢化していくとどんどんどんどん数が少なくなってというようなことじゃなしに、そこに世代循環もちゃんと起こるような、そういう形で町の再生の多分核になっていく、そして、先ほど来御議論がありましたように、地域包括ケアというような、福祉、医療、そういったものも一体となって整備されていく、そういうモデルができてくるように、今、国交省でも研究を重ねているところであります。
　結果として、コミュニティーが維持され、そして、低炭素・循環型まちづくりと称しておりますけれども、そのコアとなって、持続可能な町になっていくように努めてまいりたい、このように思っております。
 〔松崎（哲）委員長代理退席、委員長着席〕
○伴野委員長　午後一時から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午前十一時四十六分休憩
 ————◇—————
 午後一時開議
○伴野委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後二時十四分散会
平成二十四年三月二十九日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月二十八日
 辞任 補欠選任
 前田　武志君　ツルネン　マルテイ君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 岡田　直樹君
 理　事
 友近　聡朗君
 藤原　良信君
 佐藤　信秋君
 吉田　博美君
 谷合　正明君
 委　員
 池口　修次君
 植松恵美子君
 大河原雅子君
 ツルネン　マルテイ君
 白 眞勲君
 平山　幸司君
 藤本　祐司君
 室井　邦彦君
 米長　晴信君
 岩井　茂樹君
 大江　康弘君
 小泉　昭男君
 伊達　忠一君
 中原　八一君
 藤井　孝男君
 渡辺　猛之君
 長沢　広明君
 上野ひろし君
 吉田　忠智君
 国務大臣
 国土交通大臣 前田　武志君
 副大臣
 国土交通副大臣 吉田おさむ君
 大臣政務官
 国土交通大臣政
 務官 津島　恭一君
 国土交通大臣政
 務官 室井　邦彦君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 櫟原　利明君
 政府参考人
 国土交通省総合
 政策局長 中島　正弘君
 国土交通省都市
 局長 加藤　利男君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○都市再生特別措置法の一部を改正する法律案（
　内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（岡田直樹君）　ただいまから国土交通委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日、前田武志君が委員を辞任され、その補欠としてツルネンマルテイ君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（岡田直樹君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　都市再生特別措置法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に国土交通省総合政策局長中島正弘君及び国土交通省都市局長加藤利男君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○谷合正明君　関連して、また退避経路の今度は安全性の問題なんですけれども、例えば首都圏においては東日本大震災の際にも、例えば
　そこで、退避経路の安全性の確保や被害の軽減のために
○政府参考人（加藤利男君）　屋外
　今回提案をさせていただいております都市再生安全確保計画に退避経路を記載するに当たっては、前提として、事前に大規模地震が発生した場合に屋外
　その上で、都市再生安全確保計画に記載されました退避経路につきましては、屋外
○委員長（岡田直樹君）　他に御発言もないようですから、本案に対する質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　都市再生特別措置法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕