maxzt/OpenJA huggingface dataset:
平成十二年五月十八日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月十七日
 辞任 補欠選任
 久保 亘君 内藤　正光君
　五月十八日
 辞任 補欠選任
 笠井 亮君 宮本　岳志君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 平田　健二君
 理　事
 岩井　國臣君
 中島　眞人君
 寺崎　昭久君
 海野　義孝君
 池田　幹幸君
 委　員
 河本　英典君
 世耕　弘成君
 中島　啓雄君
 林 芳正君
 日出　英輔君
 星野　朋市君
 伊藤　基隆君
 櫻井 充君
 内藤　正光君
 浜田卓二郎君
 笠井 亮君
 宮本　岳志君
 三重野栄子君
 椎名　素夫君
 国務大臣
 大蔵大臣 宮澤　喜一君
 郵政大臣 八代　英太君
 政務次官
 大蔵政務次官 林 芳正君
 郵政政務次官 前田 正君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 吉田　成宣君
 政府参考人
 人事院事務総局
 職員局長 中橋　芳弘君
 総務庁長官官房
 審議官 藤井　昭夫君
 総務庁行政管理
 局長 瀧上　信光君
 総務庁行政監察
 局長 塚本　壽雄君
 大蔵省主計局次
 長 寺澤　辰麿君
 大蔵省理財局長 中川　雅治君
 厚生省年金局長 矢野　朝水君
 運輸大臣官房審
 議官 鷲頭 誠君
 郵政大臣官房長 松井 浩君
 郵政省貯金局長 團 宏明君
 郵政省簡易保険
 局長 足立盛二郎君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○資金運用部資金法等の一部を改正する法律案（
　内閣提出、衆議院送付）
○郵便貯金法等の一部を改正する法律案（内閣提
　出、衆議院送付）

 ─────────────
○委員長（平田健二君）　ただいまから財政・金融委員会を開会いたします。
　まず、委員の異動について御報告いたします。
　昨十七日、久保亘君が委員を辞任され、その補欠として内藤正光君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（平田健二君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　資金運用部資金法等の一部を改正する法律案及び郵便貯金法等の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に人事院事務総局職員局長中橋芳弘君、総務庁長官官房審議官藤井昭夫君、総務庁行政管理局長瀧上信光君、総務庁行政監察局長塚本壽雄君、大蔵省主計局次長寺澤辰麿君、大蔵省理財局長中川雅治君、厚生省年金局長矢野朝水君、運輸大臣官房審議官鷲頭誠君、郵政大臣官房長松井浩君、郵政省貯金局長團宏明君及び郵政省簡易保険局長足立盛二郎君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（平田健二君）　午前の質疑はこの程度にとどめ、午後一時まで休憩いたします。
 午後零時三分休憩
 ─────・─────
 午後一時一分開会
○委員長（平田健二君）　ただいまから財政・金融委員会を再開いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日、笠井亮君が委員を辞任され、その補欠として宮本岳志君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（平田健二君）　両案に対する本日の質疑はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後三時十一分散会
平成十二年五月十六日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 平田　健二君
 理　事
 岩井　國臣君
 中島　眞人君
 寺崎　昭久君
 海野　義孝君
 池田　幹幸君
 委　員
 河本　英典君
 世耕　弘成君
 中島　啓雄君
 林 芳正君
 日出　英輔君
 星野　朋市君
 伊藤　基隆君
 久保 亘君
 櫻井 充君
 浜田卓二郎君
 笠井 亮君
 三重野栄子君
 椎名　素夫君
 国務大臣
 大蔵大臣 宮澤　喜一君
 郵政大臣 八代　英太君
 政務次官
 大蔵政務次官 林 芳正君
 郵政政務次官 前田 正君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 吉田　成宣君
 政府参考人
 総務庁行政管理
 局長 瀧上　信光君
 総務庁行政監察
 局長 塚本　壽雄君
 大蔵省理財局長 中川　雅治君
 郵政省貯金局長 團 宏明君
 郵政省簡易保険
 局長 足立盛二郎君
 参考人
 住宅金融公庫理
 事 五十嵐健之君
 本州四国連絡橋
 公団理事 縣 保佑君
 日本銀行総裁 速水 優君
 日本政策投資銀
 行総裁 小粥　正巳君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○参考人の出席要求に関する件
○資金運用部資金法等の一部を改正する法律案（
　内閣提出、衆議院送付）
○郵便貯金法等の一部を改正する法律案（内閣提
　出、衆議院送付）

 ─────────────
○国務大臣（八代英太君）　さきの当委員会における私の「月月火水木金金」の発言についての三重野委員の御指摘を踏まえまして、この場をおかりいたしまして取り消しをさせていただきたいと存じます。
　よろしくお願い申し上げます。
 ─────────────
○委員長（平田健二君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　資金運用部資金法等の一部を改正する法律案及び郵便貯金法等の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に総務庁行政管理局長瀧上信光君、総務庁行政監察局長塚本壽雄君、大蔵省理財局長中川雅治君、郵政省貯金局長團宏明君及び郵政省簡易保険局長足立盛二郎君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（平田健二君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　資金運用部資金法等の一部を改正する法律案及び郵便貯金法等の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に参考人として住宅金融公庫理事五十嵐健之君、本州四国連絡橋公団理事縣保佑君、日本銀行総裁速水優君及び日本政策投資銀行総裁小粥正巳君の出席を求めたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（平田健二君）　午後一時に再開することとし、休憩いたします。
 午後零時二十分休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○委員長（平田健二君）　午後四時に再開することとし、休憩いたします。
 午後一時四十二分休憩
 ─────・─────
 午後四時開会
○委員長（平田健二君）　両案に対する本日の質疑はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後五時十九分散会
平成十二年五月十二日（金曜日）
 午後零時二十二分開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月九日
 辞任 補欠選任
 羽田雄一郎君 櫻井 充君
 宮本　岳志君 笠井 亮君
　五月十日
 辞任 補欠選任
 林 芳正君 亀井　郁夫君
 笠井 亮君 筆坂　秀世君
 三重野栄子君 渕上　貞雄君
　五月十一日
 辞任 補欠選任
 伊藤　基隆君 小宮山洋子君
 櫻井 充君 江田　五月君
 筆坂　秀世君 笠井 亮君
 渕上　貞雄君 三重野栄子君
　五月十二日
 辞任 補欠選任
 亀井　郁夫君 林 芳正君
 江田　五月君 櫻井 充君
 小宮山洋子君 伊藤　基隆君
　同日
 委員平田耕一君は議員を辞職した。
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 平田　健二君
 理　事
 岩井　國臣君
 中島　眞人君
 寺崎　昭久君
 海野　義孝君
 池田　幹幸君
 委　員
 河本　英典君
 中島　啓雄君
 林 芳正君
 日出　英輔君
 星野　朋市君
 伊藤　基隆君
 久保 亘君
 櫻井 充君
 浜田卓二郎君
 笠井 亮君
 三重野栄子君
 国務大臣
 大蔵大臣 宮澤　喜一君
 郵政大臣 八代　英太君
 政務次官
 大蔵政務次官 林 芳正君
 郵政政務次官 前田 正君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 吉田　成宣君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○資金運用部資金法等の一部を改正する法律案（
　内閣提出、衆議院送付）
○郵便貯金法等の一部を改正する法律案（内閣提
　出、衆議院送付）

 ─────────────
○委員長（平田健二君）　ただいまから財政・金融委員会を開会いたします。
　まず、委員の異動について御報告いたします。
　去る九日、羽田雄一郎君及び宮本岳志君が委員を辞任され、その補欠として櫻井充君及び笠井亮君が選任されました。
　なお、本日、平田耕一君は議員を辞職されました。
 ─────────────
○委員長（平田健二君）　以上で両案の趣旨説明の聴取は終わりました。
　両案に対する質疑は後日に譲ることといたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時二十六分散会
平成十二年五月九日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　五月一日
 辞任 補欠選任
 加納　時男君 片山虎之助君
　五月八日
 辞任 補欠選任
 櫻井 充君 羽田雄一郎君
 笠井 亮君 宮本　岳志君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 平田　健二君
 理　事
 岩井　國臣君
 中島　眞人君
 寺崎　昭久君
 海野　義孝君
 池田　幹幸君
 委　員
 片山虎之助君
 河本　英典君
 世耕　弘成君
 中島　啓雄君
 林 芳正君
 日出　英輔君
 平田　耕一君
 星野　朋市君
 伊藤　基隆君
 久保 亘君
 羽田雄一郎君
 浜田卓二郎君
 宮本　岳志君
 三重野栄子君
 国務大臣
 郵政大臣 八代　英太君
 政務次官
 大蔵政務次官 林 芳正君
 郵政政務次官 前田 正君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 吉田　成宣君
 政府参考人
 警察庁長官官房
 審議官 佐々木俊雄君
 金融監督庁監督
 部長 乾 文男君
 運輸大臣官房審
 議官 金子賢太郎君
 郵政省簡易保険
 局長 足立盛二郎君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○郵政官署における原動機付自転車等責任保険募
　集の取扱いに関する法律案（内閣提出、衆議院
　送付）

 ─────────────
○委員長（平田健二君）　ただいまから財政・金融委員会を開会いたします。
　まず、委員の異動について御報告いたします。
　去る一日、加納時男君が委員を辞任され、その補欠として片山虎之助君が選任されました。
　また、昨八日、櫻井充君及び笠井亮君が委員を辞任され、その補欠として羽田雄一郎君及び宮本岳志君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（平田健二君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　郵政官署における原動機付自転車等責任保険募集の取扱いに関する法律案の審査のため、本日の委員会に警察庁長官官房審議官佐々木俊雄君、金融監督庁監督部長乾文男君、運輸大臣官房審議官金子賢太郎君及び郵政省簡易保険局長足立盛二郎君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（平田健二君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。
　御意見のある方は賛否を明らかにしてお述べ願います。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　郵政官署における原動機付自転車等責任保険募集の取扱いに関する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（平田健二君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十一時四十九分散会
平成十二年四月二十八日（金曜日）
 午前九時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月二十八日
 辞任 補欠選任
 片山虎之助君 加納　時男君
 続 訓弘君 海野　義孝君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 平田　健二君
 理　事
 岩井　國臣君
 中島　眞人君
 寺崎　昭久君
 海野　義孝君
 池田　幹幸君
 委　員
 加納　時男君
 河本　英典君
 世耕　弘成君
 中島　啓雄君
 林 芳正君
 日出　英輔君
 平田　耕一君
 星野　朋市君
 伊藤　基隆君
 久保 亘君
 櫻井 充君
 浜田卓二郎君
 笠井 亮君
 三重野栄子君
 椎名　素夫君
 国務大臣
 大蔵大臣 宮澤　喜一君
 郵政大臣 八代　英太君
 政務次官
 大蔵政務次官 林 芳正君
 郵政政務次官 小坂　憲次君
 郵政政務次官 前田 正君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 吉田　成宣君
 政府参考人
 金融監督庁監督
 部長 乾 文男君
 大蔵省金融企画
 局長 福田 誠君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○政府参考人の出席要求に関する件
○証券取引法及び金融先物取引法の一部を改正す
　る法律案（内閣提出）
○特定目的会社による特定資産の流動化に関する
　法律等の一部を改正する法律案（内閣提出）
○金融商品の販売等に関する法律案（内閣提出）
○郵政官署における原動機付自転車等責任保険募
　集の取扱いに関する法律案（内閣提出、衆議院
　送付）

 ─────────────
○委員長（平田健二君）　ただいまから財政・金融委員会を開会いたします。
　まず、委員の異動について御報告いたします。
　本日、続訓弘君が委員を辞任され、その補欠として海野義孝君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（平田健二君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に海野義孝君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（平田健二君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　証券取引法及び金融先物取引法の一部を改正する法律案、特定目的会社による特定資産の流動化に関する法律等の一部を改正する法律案及び金融商品の販売等に関する法律案の審査のため、本日の委員会に金融監督庁監督部長乾文男君及び大蔵省金融企画局長福田誠君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（平田健二君）　他に御発言もないようですから、三案に対する質疑は終局したものと認めます。
 ─────────────
○委員長（平田健二君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、片山虎之助君が委員を辞任され、その補欠として加納時男君が選任されました。
 ─────────────
○池田幹幸君　私は、日本共産党を代表して、金融商品の販売等に関する法律案に対する修正の動議を提出いたします。その内容は、お手元に配付されております案文のとおりでございます。
　これより、その趣旨について御説明申し上げます。
　バブル期以降の金融商品をめぐる消費者被害の続発と金融ビッグバンの進行は金融分野での消費者保護法制度の整備を強く求めています。バブル期には融資一体型変額保険などのリスクの高い商品が十分な説明もないままに広く販売され、消費者被害を引き起こしました。その十分な救済もないままに、金融ビッグバンのもとで複雑な新しい金融商品が続々と登場しています。
　金融商品の販売の中で、消費者は商品情報について量、質ともに一方的に不利な立場に置かれています。そのような取引実態のもとで消費者保護を図るには、業者の勧誘・販売行為に厳格な遵守義務を課すことなどが不可欠です。
　政府は販売業者の説明義務及び違反した場合の損害賠償責任を課すことを主な内容とする金融商品販売法案を提出しました。しかし、その内容は、説明義務の範囲を限定的に規定し、不適切勧誘の禁止を業者の自主規制に任せるなど、消費者保護法としての実効性に欠けたものになっています。これでは、これまでの金融被害の教訓にこたえないばかりか、かち取られてきた判例の水準を引き下げるおそれもあり、金融ビッグバンが進行するもとで消費者を保護することはできません。
　日本共産党は、現時点での最低限の要求として、金融商品販売法案を実効性あるものとするために本修正案を提出するとともに、引き続いて金融分野での消費者保護策の確立のために、金融サービス法や統一的消費者信用保護法、裁判外紛争処理制度等の速やかな整備を求めていくものです。
　以下、修正案の内容について説明します。
　一、本法の適用対象として、商品取引所法第二条第六項に規定する先物取引等を追加すること。
　二、金融商品販売業者等の誠実公正義務について規定すること。
　三、金融商品販売業者等の顧客に対する説明義務の対象として金融商品の販売についての特性、仕組み、新たな負担、損害のおそれ、その他顧客の判断に影響を及ぼすこととなる重要事項を追加するほか、顧客に対する事前、事後の書面交付義務等について規定すること。
　四、金融商品販売業者等の業務、財産等についての情報提供義務について規定すること。
　五、金融商品販売業者等が
　六、金融商品販売業者等が三から五までに違反した場合における顧客に対する損害賠償責任及びその立証責任について規定すること。
　七、金融商品販売業者等が勧誘に係る禁止行為の規定に違反した場合における顧客の契約取り消し権について規定すること。
　八、政府は、この法律の施行の日までに、金融商品の販売等に際しての顧客の保護のあり方について必要な検討を加え、クーリングオフ制度の導入、裁判外紛争処理制度の確立等必要な措置を講ずるものとすること。
　九、その他所要の規定を整備すること。
　以上が本修正案の趣旨でございます。
○委員長（平田健二君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
　これより順次三案の採決に入ります。
　まず、証券取引法及び金融先物取引法の一部を改正する法律案について採決を行います。
　本案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（平田健二君）　多数と認めます。よって、本案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　次に、特定目的会社による特定資産の流動化に関する法律等の一部を改正する法律案について採決を行います。
　本案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（平田健二君）　多数と認めます。よって、本案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　次に、金融商品の販売等に関する法律案について採決を行います。
　まず、池田君提出の修正案の採決を行います。
　本案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（平田健二君）　少数と認めます。よって、池田君提出の修正案は否決されました。
　それでは次に、原案全部の採決を行います。
　本案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（平田健二君）　多数と認めます。よって、本案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　なお、三案の審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（平田健二君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午前十時四十六分散会
平成十二年四月二十七日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月二十四日
 辞任 補欠選任
 世耕　弘成君 倉田　寛之君
 中島　啓雄君 保坂　三蔵君
　四月二十五日
 辞任 補欠選任
 倉田　寛之君 世耕　弘成君
 保坂　三蔵君 中島　啓雄君
 海野　義孝君 続 訓弘君
 三重野栄子君 菅野 壽君
　四月二十六日
 辞任 補欠選任
 続 訓弘君 海野　義孝君
 菅野 壽君 三重野栄子君
　四月二十七日
 辞任 補欠選任
 海野　義孝君 続 訓弘君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 平田　健二君
 理　事
 岩井　國臣君
 中島　眞人君
 寺崎　昭久君
 池田　幹幸君
 委　員
 片山虎之助君
 河本　英典君
 世耕　弘成君
 中島　啓雄君
 林 芳正君
 日出　英輔君
 星野　朋市君
 伊藤　基隆君
 久保 亘君
 櫻井 充君
 海野　義孝君
 浜田卓二郎君
 笠井 亮君
 三重野栄子君
 椎名　素夫君
 国務大臣
 大蔵大臣 宮澤　喜一君
 国務大臣
 （金融再生委員
 会委員長） 谷垣　禎一君
 政務次官
 大蔵政務次官 林 芳正君
 金融再生政務次
 官 村井 仁君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 吉田　成宣君
 政府参考人
 金融監督庁監督
 部長 乾 文男君
 大蔵省主税局長 尾原　榮夫君
 大蔵省金融企画
 局長 福田 誠君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○証券取引法及び金融先物取引法の一部を改正す
　る法律案（内閣提出）
○特定目的会社による特定資産の流動化に関する
　法律等の一部を改正する法律案（内閣提出）
○金融商品の販売等に関する法律案（内閣提出）

 ─────────────
○委員長（平田健二君）　ただいまから財政・金融委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　証券取引法及び金融先物取引法の一部を改正する法律案、特定目的会社による特定資産の流動化に関する法律等の一部を改正する法律案及び金融商品の販売等に関する法律案の審査のため、本日の委員会に金融監督庁監督部長乾文男君、大蔵省主税局長尾原榮夫君及び大蔵省金融企画局長福田誠君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（平田健二君）　午前の質疑はこの程度にとどめ、午後四時まで休憩いたします。
 正午休憩
 ─────・─────
 午後四時開会
○委員長（平田健二君）　ただいまから財政・金融委員会を再開いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日、海野義孝君が委員を辞任され、その補欠として続訓弘君が選任されました。
 ─────────────
○世耕弘成君　わかりました。
　もう少し実例をお話ししたいと思いますけれども、これは毎日新聞に出ていた話で、そのまま読みますと、
 ある証券会社の窓口に座った時、隣の席から客のお年寄りと女性担当者のやり取りが聞こえてきた。客が買いたいという投資信託に対し、担当者がリスク説明をしようとする。だが、客は説明を聞くのが面倒らしく、「いいよ、いいよ。あんたのことを信用してるから！」と必死に遮っていた。
これが一つの実態だと思うんですね。
　それともう一つ、私は最近、いろいろありまして、政治家も病気に備えなきゃいけないと思いまして、生命保険への加入というのを考えました。いろいろ商品を見たんですが、ある会社の商品が、前向きな人生に大きな勇気を与えます、毎日を積極的に生きるあなたをがっちりサポートします、こういう売り文句につられまして、この商品を今検討しているわけなんです。これは元本はある程度、解約時払戻金という形で保証されていて、それプラス配当の話なのです、本法案と直接的な関係はないわけですけれども。
　その解約時の配当金の話なんですけれども、この提案書というところに書いてあるんですね。ある仮定で計算をすると、何百万円、七十五歳のときに解約払戻金に上乗せして配当が来ますと書いてある。しかし、その横に、決算実績によって変動し、ゼロとなることがあります、そういうこともちゃんと書いてある。そういう意味では、いわゆる説明はなされているのかなというふうに思うんですけれども。
　しかし、先ほど櫻井議員からの御質問にもありましたけれども、当然、構造の説明まで、どういう仕組みでどうなっているのかということまで聞きたいと思いまして、ここにも構造の説明っぽいことは書いてあるんですが、私が読んでもよくわからないということで、例えば仮定となっているんだけれども、どういう前提条件で仮定の条件を出しておるのか、あるいはゼロになるときというのは一体どういうときなのか、もっと踏み込むと、計算式は、詳しくはいいけれども、大体どういう形でやっているのかということを一生懸命聞くんですが、販売員は全然説明ができない。言うことが右や左で全然だめ。ということで、ではちょっと上司とかわりなさいということで上司の方に聞いてもほとんどわからない。
　この会社は非常に大手の生命保険会社です。セールスに来ている女性も全国で十指に入る売り上げの方なんですが、全然答えられない。それどころか、そんなことを聞く人は初めてだというような対応をされてしまう。これが金融商品の販売の現場の実態なんですね。
　当然、説明をしない会社の方も悪いけれども、わからないまま契約してしまう消費者の方も悪い。こんな状態で本当にいいんだろうか。やはり日本の金融業界の国際競争力をアップするという意味からも、お客の厳しい目があってこそ強い会社、業界が育っていくんだと。現状はお客さんと会社がなあなあになってしまっている。逆説的に言えば、こういう高度な信頼関係を構築した日本社会というのはまたすごいなとも思うんですけれども、一方で生き馬の目を抜く外資がどんどん入ってきていて、さらにグローバルスタンダードという視点からではもうそういうことは通用しないんじゃないかなというふうに思っています。
　今回、この法案の中で元本割れについて説明義務ということが非常に明確に規定されたということは大変な進歩だと思って、私は評価をしています。しかし、今、私が申し上げたようなお客さんと会社の現状の中で、ではその説明のやり方をどうしていくのか。今回の法律の中では業者の自主規制という形にゆだねられているわけですけれども、私の体験から本当に大丈夫なのかなという不安が非常に残るんですが、どういうお考えで業者の自主規制という形にされたのかというのをちょっとお伺いしたいと思います。
○池田幹幸君　それでは、業者が、ありますよ、ディスクロージャー資料はあります、どうぞあっちへ行って見てください、こういう程度をしゃべればいいということですね。そうなりますと、現実の問題としては非常にあやふやなものになると思うんです。
　私、新聞
　この債券の発行者がスウェーデン輸出信用銀行と、こうなっているんですね、この発行先。外国の銀行なんだけれども、こうなりますと、こんなところであれどこであれ、その財務状況というのは本来ならば当然開示されていなければいけないはずであるんですけれども、こんなのは一体、説明義務を求めたときにどうするのでしょうね、業者としては、求められたときに。
○委員長（平田健二君）　三案に対する本日の質疑はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後五時五十七分散会
平成十二年四月二十一日（金曜日）
 午後零時三十分開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 平田　健二君
 理　事
 岩井　國臣君
 中島　眞人君
 寺崎　昭久君
 海野　義孝君
 池田　幹幸君
 委　員
 河本　英典君
 世耕　弘成君
 中島　啓雄君
 林 芳正君
 日出　英輔君
 平田　耕一君
 星野　朋市君
 伊藤　基隆君
 久保 亘君
 櫻井 充君
 浜田卓二郎君
 笠井 亮君
 三重野栄子君
 椎名　素夫君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 吉田　成宣君
 参考人
 東京証券取引所
 専務理事 金子　義昭君
 弁護士 桜井　健夫君
 東京大学大学院
 法学政治学研究
 科教授
 金融審議会委員 神田　秀樹君
 弁護士
 日本弁護士連合
 会消費者問題対
 策委員会副委員
 長 石戸谷　豊君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○証券取引法及び金融先物取引法の一部を改正す
　る法律案（内閣提出）
○特定目的会社による特定資産の流動化に関する
　法律等の一部を改正する法律案（内閣提出）
○金融商品の販売等に関する法律案（内閣提出）

 ─────────────
○委員長（平田健二君）　以上で参考人に対する質疑は終了いたしました。
　参考人の方々に一言御礼のごあいさつを申し上げます。
　本日は長時間にわたり貴重な御意見をお述べいただきましてまことにありがとうございました。委員会を代表して御礼申し上げます。
　本日の審査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後二時五十三分散会
平成十二年四月二十日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月十九日
 辞任 補欠選任 
 平田　耕一君 尾辻　秀久君
 海野　義孝君 続 訓弘君
　四月二十日
 辞任 補欠選任 
 尾辻　秀久君 平田　耕一君
 続 訓弘君 海野　義孝君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 平田　健二君
 理　事
 岩井　國臣君
 中島　眞人君
 寺崎　昭久君
 海野　義孝君
 池田　幹幸君
 委　員
 片山虎之助君
 河本　英典君
 世耕　弘成君
 中島　啓雄君
 林 芳正君
 日出　英輔君
 平田　耕一君
 星野　朋市君
 伊藤　基隆君
 久保 亘君
 櫻井 充君
 浜田卓二郎君
 笠井 亮君
 三重野栄子君
 椎名　素夫君
 国務大臣
 大蔵大臣 宮澤　喜一君
 政務次官
 大蔵政務次官 林 芳正君
 金融再生政務次
 官 村井 仁君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 吉田　成宣君
 政府参考人
 金融監督庁監督
 部長 乾 文男君
 国土庁土地局長 小林　新一君
 大蔵省金融企画
 局長 福田 誠君
 文部省初等中等
 教育局長 御手洗　康君
 郵政省簡易保険
 局長 足立盛二郎君
 建設省建設経済
 局長 風岡　典之君
 参考人
 日本銀行総裁 速水 優君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○政府参考人の出席要求に関する件
○参考人の出席要求に関する件
○証券取引法及び金融先物取引法の一部を改正す
　る法律案（内閣提出）
○特定目的会社による特定資産の流動化に関する
　法律等の一部を改正する法律案（内閣提出）
○金融商品の販売等に関する法律案（内閣提出）

 ─────────────
○委員長（平田健二君）　ただいまから財政・金融委員会を開会いたします。
　まず、委員の異動について御報告いたします。
　昨十九日、海野義孝君が委員を辞任され、その補欠として続訓弘君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（平田健二君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が二名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（平田健二君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に岩井國臣君を指名いたします。
　なお、あと一名の理事は後刻指名いたします。
 ─────────────
○委員長（平田健二君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　証券取引法及び金融先物取引法の一部を改正する法律案、特定目的会社による特定資産の流動化に関する法律等の一部を改正する法律案及び金融商品の販売等に関する法律案の審査のため、本日の委員会に金融監督庁監督部長乾文男君、国土庁土地局長小林新一君、大蔵省金融企画局長福田誠君、文部省初等中等教育局長御手洗康君、郵政省簡易保険局長足立盛二郎君及び建設省建設経済局長風岡典之君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（平田健二君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　証券取引法及び金融先物取引法の一部を改正する法律案、特定目的会社による特定資産の流動化に関する法律等の一部を改正する法律案及び金融商品の販売等に関する法律案の審査のため、本日の委員会に参考人として日本銀行総裁速水優君の出席を求めたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（平田健二君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　また、証券取引法及び金融先物取引法の一部を改正する法律案、特定目的会社による特定資産の流動化に関する法律等の一部を改正する法律案及び金融商品の販売等に関する法律案の審査のため、明二十一日午後零時三十分に、東京証券取引所専務理事金子義昭君、弁護士桜井健夫君、東京大学大学院法学政治学研究科教授・金融審議会委員神田秀樹君及び弁護士・日本弁護士連合会消費者問題対策委員会副委員長石戸谷豊君を参考人として出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○参考人（速水優君）　コミュニケにはっきり書かれておりますように、
 日本経済は、明るい兆しが見られてきているものの、民需の確実な回復には至っていない。マクロ経済政策が持続可能な内需主導の成長を支援することが重要である。当局は、ゼロ金利政策との関連で、デフレ懸念の払拭を確かなものとするよう、十分な流動性を引き続き供給することを決定した。潜在的な生産力の向上、及び金融セクターのリストラクチャリングを促すため、構造改革は継続されるべきである。
と、これだけの表現でございますけれども、このとおりではないかと私も考えております。
○久保亘君　終わります。
 ─────────────
○委員長（平田健二君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、続訓弘君が委員を辞任され、その補欠として海野義孝君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（平田健二君）　理事の補欠選任を行います。
　先ほど、欠員中の一名の理事につきましては、後刻、委員長が指名することになっておりましたので、理事に海野義孝君を指名いたします。
　午前の質疑はこの程度にとどめ、午後一時三十分まで休憩いたします。
 午前十一時三十分休憩
 ─────・─────
 午後一時三十六分開会
○三重野栄子君　社民党の三重野栄子です。
　金融三法案について質問いたします。
 〔委員長退席、理事寺崎昭久君着席〕
　まず、金融商品の販売等に関する法律案でございますが、勧誘の適正を確保するために、この法律には第七条から九条にその規定がなされております。けれども、これまでの金融被害の状況を踏まえますと、これだけでは不十分ではないかと思います。つまり、イギリスの金融サービス法に規定されているのと同じように、顧客の依頼に基づかない勧誘を禁止すべきであると考えるのであります。
　金融ビッグバンの進展によりまして複雑な金融商品が登場する中、こうした厳しいルールも必要ではないかと思うのでございますが、顧客の依頼に基づかない勧誘を禁止するという点につきまして大蔵大臣の御見解をお伺いいたします。
○政務次官（林芳正君）　海外のオンブズマン制度についてのお尋ねでございましたけれども、先ほど来いろいろ御議論がありますように、積み残しの部分として裁判外の処理の制度ということで、その一例として金融オンブズマンということが出てくるわけでございます。
　るる御議論いたしておりましたように、金融審の答申でも、中間整理でございますけれども、ルールの実効性というのをちゃんと確保するために裁判外の紛争処理の制度の整備等も重要であるということでございますが、その上で、先ほど来御答弁申し上げておりますように、例えば司法制度、裁判を受ける権利との関係をどうするのか、それから今まさに委員がおっしゃったように拠出金を出す等、実施主体のあり方等についていろんな問題があります。
 〔理事寺崎昭久君退席、委員長着席〕
　また、法制度が各国によって異なっておるところでございますので、金融審議会において引き続き検討するということになっておりまして、ここで鋭意、六月には、政務次官お見えでございますが、七月から金融庁の方へ金融企画局も移りますので、それまでに審議会としては報告を取りまとめたい。ですから、その報告の中に何らかのまとまった形で入れられるというのが目標でございまして、そこに向けて我々も一生懸命頑張ってまいりたいと思っておるところでございます。
○委員長（平田健二君）　三案に対する本日の質疑はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後四時十三分散会
平成十二年四月十八日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 平田　健二君
 理　事
 中島　眞人君
 海野　義孝君
 池田　幹幸君
 委　員
 岩井　國臣君
 世耕　弘成君
 中島　啓雄君
 林 芳正君
 日出　英輔君
 星野　朋市君
 伊藤　基隆君
 久保 亘君
 櫻井 充君
 浜田卓二郎君
 笠井 亮君
 三重野栄子君
 椎名　素夫君
 国務大臣
 大蔵大臣 宮澤　喜一君
 政務次官
 大蔵政務次官 林 芳正君
 通商産業政務次
 官 茂木　敏充君
 建設政務次官 岸田　文雄君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 吉田　成宣君
 政府参考人
 金融再生委員会
 事務局長 森 昭治君
 金融監督庁監督
 部長 乾 文男君
 国土庁土地局長 小林　新一君
 大蔵省金融企画
 局長 福田 誠君
 建設大臣官房総
 務審議官 林 桂一君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○証券取引法及び金融先物取引法の一部を改正す
　る法律案（内閣提出）
○特定目的会社による特定資産の流動化に関する
　法律等の一部を改正する法律案（内閣提出）
○金融商品の販売等に関する法律案（内閣提出）

 ─────────────
○委員長（平田健二君）　ただいまから財政・金融委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　証券取引法及び金融先物取引法の一部を改正する法律案、特定目的会社による特定資産の流動化に関する法律等の一部を改正する法律案及び金融商品の販売等に関する法律案の審査のため、本日の委員会に金融再生委員会事務局長森昭治君、金融監督庁監督部長乾文男君、国土庁土地局長小林新一君、大蔵省金融企画局長福田誠君及び建設大臣官房総務審議官林桂一君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（平田健二君）　三案に対する本日の質疑はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午前十一時二十五分散会
平成十二年四月十四日（金曜日）
 午後零時十一分開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月二十八日
 辞任 補欠選任 
 中島　啓雄君 森田　次夫君
 日出　英輔君 坂野　重信君
 福山　哲郎君 櫻井 充君
　三月二十九日
 辞任 補欠選任 
 坂野　重信君 日出　英輔君
 森田　次夫君 中島　啓雄君
　三月三十日
 辞任 補欠選任 
 世耕　弘成君 坂野　重信君
　三月三十一日
 辞任 補欠選任 
 坂野　重信君 世耕　弘成君
　四月十二日
 辞任 補欠選任 
 櫻井 充君 江田　五月君
 笠井 亮君 立木 洋君
　四月十三日
 辞任 補欠選任 
 江田　五月君 櫻井 充君
 立木 洋君 笠井 亮君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 平田　健二君
 理　事
 中島　眞人君
 平田　耕一君
 寺崎　昭久君
 海野　義孝君
 池田　幹幸君
 委　員
 岩井　國臣君
 世耕　弘成君
 中島　啓雄君
 林 芳正君
 日出　英輔君
 星野　朋市君
 伊藤　基隆君
 櫻井 充君
 浜田卓二郎君
 笠井 亮君
 三重野栄子君
 椎名　素夫君
 国務大臣
 大蔵大臣 宮澤　喜一君
 政務次官
 大蔵政務次官 林 芳正君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 吉田　成宣君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○証券取引法及び金融先物取引法の一部を改正す
　る法律案（内閣提出）
○特定目的会社による特定資産の流動化に関する
　法律等の一部を改正する法律案（内閣提出）
○金融商品の販売等に関する法律案（内閣提出）

 ─────────────
○委員長（平田健二君）　ただいまから財政・金融委員会を開会いたします。
　まず、委員の異動について御報告いたします。
　去る三月二十八日、福山哲郎君が委員を辞任され、その補欠として櫻井充君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（平田健二君）　以上で三案の趣旨説明の聴取は終わりました。
　三案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後零時十八分散会
平成十二年三月二十八日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月二十七日
 辞任 補欠選任 
 櫻井 充君 福山　哲郎君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 平田　健二君
 理　事
 中島　眞人君
 平田　耕一君
 寺崎　昭久君
 海野　義孝君
 池田　幹幸君
 委　員
 岩井　國臣君
 片山虎之助君
 河本　英典君
 世耕　弘成君
 中島　啓雄君
 林 芳正君
 日出　英輔君
 伊藤　基隆君
 久保 亘君
 福山　哲郎君
 浜田卓二郎君
 笠井 亮君
 三重野栄子君
 星野　朋市君
 椎名　素夫君
 国務大臣
 大蔵大臣 宮澤　喜一君
 政務次官
 大蔵政務次官 林 芳正君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 吉田　成宣君
 政府参考人
 沖縄開発庁総務
 局長 玉城　一夫君
 大蔵省関税局長 渡辺　裕泰君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○関税定率法等の一部を改正する法律案（内閣提
　出、衆議院送付）

 ─────────────
○委員長（平田健二君）　ただいまから財政・金融委員会を開会いたします。
　まず、委員の異動について御報告いたします。
　昨二十七日、櫻井充君が委員を辞任され、その補欠として福山哲郎君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（平田健二君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　関税定率法等の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に沖縄開発庁総務局長玉城一夫君及び大蔵省関税局長渡辺裕泰君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（平田健二君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
　これより採決に入ります。
　関税定率法等の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○寺崎昭久君　私は、ただいま可決されました関税定率法等の一部を改正する法律案に対し、自由民主党・自由国民会議、民主党・新緑風会、公明党・改革クラブ、社会民主党・護憲連合、自由党及び参議院の会の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 関税定率法等の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、次の事項について、十分配慮すべきである。
　一　関税率の改正に当たっては、我が国の貿易をめぐる諸情勢を踏まえ、国民経済的な視点から国内産業、特に農林水産業及び中小企業に及ぼす影響を十分に配慮しつつ、調和ある対外経済関係の強化及び国民生活の安定・向上に寄与するよう努めること。
 なお、関税の執行に当たっては、より一層適正・公平な課税の確保に努めること。
　一　急速な高度情報化の進展により、経済取引の国際化及び電子商取引等の拡大が進む状況にかんがみ、税関の執行体制整備及び事務の一層の機械化・合理化の促進に特段の努力を払うこと。
　一　著しい国際化の進展等による貿易量及び出入国者数の伸長等に伴い税関業務が増大、複雑化する中で、その適正かつ迅速な処理に加え、麻薬・覚せい剤を始め、銃砲、知的財産権侵害物品、ワシントン条約該当物品等の水際における取締りの強化に対する国際的・社会的要請が高まっていることにかんがみ、税関業務の一層の効率的・重点的な運用に努めるとともに、税関業務の特殊性を考慮し、税関職員の定員確保はもとより、その処遇改善及び機構、職場環境の充実等に特段の努力を払うこと。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○委員長（平田健二君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十一時三十八分散会
平成十二年三月二十三日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月十七日
 辞任 補欠選任 
 世耕　弘成君 岡野 裕君
 中島　啓雄君 尾辻　秀久君
 日出　英輔君 脇 雅史君
　三月二十一日
 辞任 補欠選任 
 尾辻　秀久君 中島　啓雄君
 岡野 裕君 世耕　弘成君
 脇 雅史君 日出　英輔君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 平田　健二君
 理　事
 中島　眞人君
 平田　耕一君
 寺崎　昭久君
 海野　義孝君
 池田　幹幸君
 委　員
 岩井　國臣君
 片山虎之助君
 河本　英典君
 世耕　弘成君
 中島　啓雄君
 林 芳正君
 日出　英輔君
 伊藤　基隆君
 久保 亘君
 櫻井 充君
 浜田卓二郎君
 笠井 亮君
 三重野栄子君
 星野　朋市君
 椎名　素夫君
 国務大臣
 大蔵大臣 宮澤　喜一君
 国務大臣
 （金融再生委員
 会委員長） 谷垣　禎一君
 政務次官
 大蔵政務次官 林 芳正君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 吉田　成宣君
 政府参考人
 金融監督庁検査
 部長 五味　廣文君
 法務省民事局長 細川 清君
 大蔵省主税局長 尾原　榮夫君
 大蔵省金融企画
 局長 福田 誠君
 国税庁次長 大武健一郎君
 通商産業大臣官
 房審議官 林 洋和君
 参考人
 日本政策投資銀
 行総裁 小粥　正巳君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○参考人の出席要求に関する件
○租税特別措置法等の一部を改正する法律案（内
　閣提出、衆議院送付）
○法人税法の一部を改正する法律案（内閣提出、
　衆議院送付）
○関税定率法等の一部を改正する法律案（内閣提
　出、衆議院送付）

 ─────────────
○委員長（平田健二君）　ただいまから財政・金融委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　租税特別措置法等の一部を改正する法律案及び法人税法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に金融監督庁検査部長五味廣文君、法務省民事局長細川清君、大蔵省主税局長尾原榮夫君、大蔵省金融企画局長福田誠君、国税庁次長大武健一郎君及び通商産業大臣官房審議官林洋和君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（平田健二君）　次に、参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　租税特別措置法等の一部を改正する法律案及び法人税法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に参考人として日本政策投資銀行総裁小粥正巳君の出席を求めたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（平田健二君）　午前の質疑はこの程度とし、午後三時まで休憩いたします。
 午前十一時十九分休憩
 ─────・─────
 午後三時開会
○委員長（平田健二君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
　これより順次両案の採決に入ります。
　まず、租税特別措置法等の一部を改正する法律案について採決を行います。
　本案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（平田健二君）　多数と認めます。よって、本案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　次に、法人税法の一部を改正する法律案について採決を行います。
　本案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○寺崎昭久君　私は、ただいま可決されました租税特別措置法等の一部を改正する法律案及び法人税法の一部を改正する法律案に対し、自由民主党・自由国民会議、民主党・新緑風会、公明党・改革クラブ、社会民主党・護憲連合、自由党及び参議院の会の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 租税特別措置法等の一部を改正する法律案及び法人税法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、次の事項について、十分配慮すべきである。
　一　中長期的な財政構造健全化の必要性にかんがみ、今後の経済動向にも留意しつつ、歳出の重点化・選別化に努めるとともに、税制に対する国民の理解と信頼を確保する観点から、少子・高齢化の進展、企業経営環境の変化等を踏まえた課税の在り方についての抜本的見直し等を含め、社会経済構造の変化に対応した税制の確立に努めること。
　一　国及び地方の財政が極めて厳しい状況になっていることに配意し、国と地方公共団体との役割分担を踏まえつつ、国と地方の税源配分の在り方について引き続き検討すること。
　一　租税特別措置については、その政策課題の緊急性、効果の有無、手段としての妥当性、利用の実態等を十分吟味し、今後とも徹底した整理合理化を推進すること。
　一　急速に進展する経済取引の広域化・複雑化及び電子化等に見られる納税環境の変化、更には滞納整理事務等を始めとする事務量の増大にかんがみ、今後とも国税職員の処遇の改善、定員の確保を行うとともに、事務に関する機構・職場環境の充実及び一層の機械化促進に特段の努力を払うこと。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○委員長（平田健二君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後五時五十六分散会
平成十二年三月十七日（金曜日）
 午後六時二十九分開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月十六日
 辞任 補欠選任 
 伊藤　基隆君 佐藤　泰介君
　三月十七日
 辞任 補欠選任 
 佐藤　泰介君 伊藤　基隆君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 平田　健二君
 理　事
 中島　眞人君
 平田　耕一君
 寺崎　昭久君
 海野　義孝君
 池田　幹幸君
 委　員
 岩井　國臣君
 片山虎之助君
 河本　英典君
 世耕　弘成君
 中島　啓雄君
 林 芳正君
 日出　英輔君
 伊藤　基隆君
 久保 亘君
 櫻井 充君
 浜田卓二郎君
 笠井 亮君
 三重野栄子君
 星野　朋市君
 椎名　素夫君
 国務大臣
 大蔵大臣 宮澤　喜一君
 政務次官
 大蔵政務次官 林 芳正君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 吉田　成宣君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○平成十二年度における公債の発行の特例に関す
　る法律案（内閣提出、衆議院送付）

 ─────────────
○委員長（平田健二君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。
　これより採決に入ります。
　平成十二年度における公債の発行の特例に関する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（平田健二君）　多数と認めます。よって、本案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（平田健二君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後六時三十八分散会
平成十二年三月十六日（木曜日）
 午前九時開会
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 出席者は左のとおり。
 委員長 平田　健二君
 理　事
 中島　眞人君
 平田　耕一君
 寺崎　昭久君
 海野　義孝君
 池田　幹幸君
 委　員
 岩井　國臣君
 片山虎之助君
 河本　英典君
 世耕　弘成君
 中島　啓雄君
 林 芳正君
 日出　英輔君
 久保 亘君
 櫻井 充君
 浜田卓二郎君
 笠井 亮君
 三重野栄子君
 星野　朋市君
 椎名　素夫君
 国務大臣
 大蔵大臣 宮澤　喜一君
 政務次官
 大蔵政務次官 林 芳正君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 吉田　成宣君
 政府参考人
 警察庁刑事局捜
 査第二課長 井上　美昭君
 金融監督庁監督
 部長 乾 文男君
 経済企画庁総合
 計画局長 牛嶋俊一郎君
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 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○平成十二年度における公債の発行の特例に関す
　る法律案（内閣提出、衆議院送付）

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○委員長（平田健二君）　ただいまから財政・金融委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　平成十二年度における公債の発行の特例に関する法律案の審査のため、本日の委員会に警察庁刑事局捜査第二課長井上美昭君、金融監督庁監督部長乾文男君及び経済企画庁総合計画局長牛嶋俊一郎君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○政府参考人（乾文男君）　お答えいたします。
　平成十一年十一月二十三日に、お尋ねのありました南証券が、北海道全域で高利回り、元本保証をうたい文句に、私募債と称してミナミ・ハイイールド・ボンドなるものの募集を行う旨の新聞
　その後、いろいろ注視してまいりましたけれども、なおこれを販売しているのではないかといううわさがありましたことから、関東財務局におきまして二月二十一日に検査に着手をいたしました。検査に着手をいたしましたところ、南証券が今申し上げました命令に反しまして当該債券の販売を行っていたことが認められましたことから、同社に対しまして、販売を行っていました札幌支店の営業の全部停止三カ月及び全店における同債券の販売停止三カ月の行政命令を出したわけでございます。
　さらに、三月六日に、これは金融監督庁から、同証券会社の財務内容が債務超過であることが判明いたしましたので、金融機関等の更生手続の特例等に関する法律に基づきまして東京地方裁判所に破産の申し立てを行うとともに、関東財務局が分別管理違反等を理由に同社の全店の業務停止六カ月を行ったところでございます。
　それから、今御指摘がありましたように、平成十二年三月十四日に関東財務局が警視庁に告発状を提出したわけでございます。さらに、三月十五日、証券取引等監視委員会から、本件につきまして、これは有価証券の募集のための偽計を用いる行為に該当するとして行政処分を求める勧告が出されているわけでございます。
　私ども監督庁、関東財務局といたしまして、この南証券の行為に対しまして機動的に厳格な態度で対応してきたわけでございまして、今申しました経緯をたどっているわけでございますけれども、こうした監督当局の再三の命令にもかかわらず違反行為が行われていたことは遺憾でございまして、今後、同社に対しまして厳正な態度でもって断固たる措置を講じてまいりたいというふうに考えているわけでございます。