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○政府参考人（大塚幸寛君）　私どものこれからの対応としては、先ほどお答えしたとおりでございますが、まさしく昨日長官が記者会見で発表されましたとおり、様々な御意見をまさしくいただいていると、そういったことも踏まえまして、今後その基準の明確化、さらにはプロセスの透明化等を始めとしまして全般的な見直しを幅広く意見を聞きながら行うというふうに長官から御発言がございました。そういったことを踏まえまして、私どもも取りまとめ省庁として今後必要な検討を行ってまいりたいと考えております。
○石川博崇君　是非、こうした不祥事はもう二度と起こさない、そういった決意で政府とも連携をしながら取り組んでいただきたいというふうに思います。
 〔委員長退席、理事上月良祐君着席〕
　また、今回の公務員給与の引上げに当たっては、行革を不断に進めていくということも国民への説明責任という観点からは大事ではないかと思います。最近、行政改革としては、行政事業レビュー、これを近年行ってきたこと、また昨年からはＥＢＰＭのエビデンスに基づく行政の推進なども行っていただいておりますけれども、こうした取組の成果というものについて、これは武田大臣でよろしいでしょうか、お伺いをしたいと思います。
○政府参考人（堀江宏之君）　定年延長につきましては、平均寿命の伸長、それから少子高齢化の進展を踏まえれば、複雑高度化する行政課題に対応していくため、公務において培った豊富な知識、技術、経験等を有する意欲ある高齢期の職員を最大限活用するという観点から重要な意義があると考えております。
　このような観点から、国家公務員の定年の引上げにつきまして、人事院の意見の申出も踏まえ、検討を進めているところでございます。その検討に当たっては、委員御指摘のとおり、職員の年齢構成に偏りが生じ、継続的な組織運営に支障が生じないよう、真に必要な規模の新規採用の計画的な継続という観点も踏まえて検討を進めてまいりたいと考えております。
 〔理事上月良祐君退席、委員長着席〕
○委員長（水落敏栄君）　他に御意見もないようですから、両案に対する討論は終局したものと認めます。
　これより採決に入ります。
　まず、一般職の職員の給与に関する法律等の一部を改正する法律案について採決を行います。
　本案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○矢田わか子君　私は、ただいま可決されました一般職の職員の給与に関する法律等の一部を改正する法律案に対し、自由民主党・国民の声、立憲・国民．新緑風会・社民及び公明党の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。
　案文を朗読いたします。
 一般職の職員の給与に関する法律等の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府及び人事院は、本法の施行に当たり、次の事項について適切な措置を講ずるべきである。
　一　人事院においては、俸給表に定める給与について、国家公務員法第二十八条第二項に規定する百分の五以上増減する必要が生じたと認められた場合以外であっても、職員の士気や意欲の低下を招くことのないよう、俸給表を改定することが適当と判断したときは、勧告を怠らず、情勢適応の原則に基づく民間準拠を徹底すること。
　二　国家公務員制度改革基本法第十二条の規定に基づく自律的労使関係制度の措置については、本委員会が国家公務員法等の一部を改正する法律案に付した平成二十六年四月十日の附帯決議の趣旨に鑑み、政府においては、国民の理解を得た上で、職員団体との合意形成を図りつつ、引き続き検討に努めること。
　三　有為な人材の処遇改善と昇任に配慮すること。ついては、職員の採用年次や合格した採用試験の種類にとらわれず、能力・実績に基づく人事管理が行われるよう、能力評価・業績評価の精度を高めること。
　四　職員の健康確保や人材確保の観点等から、国家公務員の長時間労働の是正に向けて、平成三十一年四月一日に施行された改正人事院規則等の下、その取組を加速し、人事院は必要に応じて制度の運用状況についてフォローアップを行い、各府省を指導すること。
　五　各府省で働く障害を有する職員が、その能力を十分に発揮して活躍できるよう、十全の措置を講ずること。また、職場生活に満足し、職場に定着することができるよう、職場環境やサポート体制の整備を図ること。
 右決議する。
　以上でございます。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○委員長（水落敏栄君）　ただいま矢田さんから提出されました附帯決議案を議題とし、採決を行います。
　本附帯決議案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（水落敏栄君）　次に、特別職の職員の給与に関する法律の一部を改正する法律案について採決を行います。
　本案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（水落敏栄君）　多数と認めます。よって、本案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　なお、両案の審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（水落敏栄君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時四十四分散会
令和元年十一月十二日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　十一月七日
 辞任 補欠選任
 岸　真紀子君 福島みずほ君
　十一月八日
 辞任 補欠選任
 岩本　剛人君 石井　準一君
 高橋はるみ君 岡田　直樹君
 福島みずほ君 岸　真紀子君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 水落　敏栄君
 理　事
 上月　良祐君
 柘植　芳文君
 杉尾　秀哉君
 矢田わか子君
 石川　博崇君
 委　員
 石井　準一君
 今井絵理子君
 岡田　直樹君
 岡田 広君
 古賀友一郎君
 山田　太郎君
 山谷えり子君
 木戸口英司君
 岸　真紀子君
 塩村あやか君
 高橋　光男君
 清水　貴之君
 高木かおり君
 市田　忠義君
 田村　智子君
 国務大臣
 国務大臣 武田　良太君
 内閣官房副長官
 内閣官房副長官 岡田　直樹君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 宮崎　一徳君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○一般職の職員の給与に関する法律等の一部を改
　正する法律案（内閣提出、衆議院送付）
○特別職の職員の給与に関する法律の一部を改正
　する法律案（内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（水落敏栄君）　ただいまから内閣委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、高橋はるみさん及び岩本剛人君が委員を辞任され、その補欠として岡田直樹君及び石井準一君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（水落敏栄君）　以上で両案の趣旨説明の聴取は終わりました。
　両案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午前十時三分散会
令和元年十一月七日（木曜日）
 午前十時二分開会
 ─────────────
 委員の異動
　十一月一日
 辞任 補欠選任
 山田　太郎君 金子原二郎君
　十一月五日
 辞任 補欠選任
 金子原二郎君 山田　太郎君
　十一月七日
 辞任 補欠選任
 石井　準一君 岩本　剛人君
 岡田　直樹君 高橋はるみ君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 水落　敏栄君
 理　事
 上月　良祐君
 柘植　芳文君
 杉尾　秀哉君
 矢田わか子君
 石川　博崇君
 委　員
 石井　準一君
 今井絵理子君
 岩本　剛人君
 岡田　直樹君
 岡田 広君
 古賀友一郎君
 高橋はるみ君
 山田　太郎君
 山谷えり子君
 木戸口英司君
 岸　真紀子君
 塩村あやか君
 高橋　光男君
 清水　貴之君
 高木かおり君
 市田　忠義君
 田村　智子君
 国務大臣
 国務大臣
 （内閣官房長官）　菅 義偉君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣） 武田　良太君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（少子化
 対策）） 衛藤　晟一君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（経済財
 政政策）） 西村　康稔君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（規制改
 革）） 北村　誠吾君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（男女共
 同参画）） 橋本　聖子君
 国務大臣 赤羽　一嘉君
 副大臣
 内閣府副大臣 平 将明君
 防衛副大臣 山本ともひろ君
 大臣政務官
 内閣府大臣政務
 官 今井絵理子君
 内閣府大臣政務
 官 藤原 崇君
 財務大臣政務官 井上　貴博君
 国土交通大臣政
 務官 和田　政宗君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 宮崎　一徳君
 政府参考人
 内閣官房内閣審
 議官 大西　証史君
 内閣官房内閣審
 議官 宮崎　祥一君
 内閣官房内閣審
 議官 阪本　克彦君
 内閣官房内閣審
 議官 星屋　和彦君
 内閣官房内閣審
 議官 河村　直樹君
 内閣官房日本経
 済再生総合事務
 局次長 風木 淳君
 内閣官房まち・
 ひと・しごと創
 生本部事務局次
 長 田川　和幸君
 内閣官房内閣人
 事局人事政策統
 括官 山下　哲夫君
 特定複合観光施
 設区域整備推進
 本部事務局審議
 官
 兼観光庁審議官 秡川　直也君
 内閣府政策統括
 官 増島 稔君
 内閣府男女共同
 参画局長 池永　肇恵君
 内閣府地方創生
 推進事務局審議
 官 村上　敬亮君
 内閣府子ども・
 子育て本部統括
 官 嶋田　裕光君
 内閣府大臣官房
 カジノ管理委員
 会設立準備室審
 議官 徳永 崇君
 公正取引委員会
 事務総局経済取
 引局取引部長 東出　浩一君
 公害等調整委員
 会事務局次長 吉牟田　剛君
 消防庁国民保護
 ・防災部長 小宮大一郎君
 文部科学省大臣
 官房審議官 蝦名　喜之君
 文部科学省大臣
 官房審議官 玉上 晃君
 厚生労働省大臣
 官房審議官 迫井　正深君
 厚生労働省大臣
 官房審議官 吉永　和生君
 厚生労働省大臣
 官房審議官 本多　則惠君
 厚生労働省大臣
 官房審議官 諏訪園健司君
 農林水産省大臣
 官房危機管理・
 政策立案総括審
 議官 岩濱　洋海君
 農林水産省大臣
 官房参事官 上田 弘君
 経済産業省大臣
 官房商務・サー
 ビス審議官 藤木　俊光君
 経済産業省大臣
 官房審議官 小笠原陽一君
 中小企業庁経営
 支援部長 渡邉　政嘉君
 国土交通省水管
 理・国土保全局
 次長 塩見　英之君
 環境省大臣官房
 審議官 松澤 裕君
 防衛省大臣官房
 政策立案総括審
 議官 辰己　昌良君
 防衛省防衛政策
 局次長 石川 武君
 防衛省地方協力
 局次長 田中 聡君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○内閣の重要政策及び警察等に関する調査
　（質疑通告漏えい問題に関する件）
　（女性に配慮した避難所の環境整備に関する件
　）
　（災害対応等を現場で担う国の機関の定員管理
　に関する件）
　（消費税率引上げに伴う対策の実施状況に関す
　る件）
　（女性活躍推進の意義に関する件）
　（特定複合観光施設の誘致に向けた地方公共団
　体の取組状況に関する件）
　（令和元年台風第十五号、第十九号等による被
　害に対する支援策に関する件）
　（東京オリンピック競技大会マラソン競技会場
　の札幌市への変更に関する件）
　（全世代型社会保障改革の意義と方向性に関す
　る件）
　（地域経済・景気の現状及び地域経済の活性化
　方策に関する件）
　（下請取引におけるフリーランスの保護に関す
　る件）
　（幼児教育・保育の無償化開始時における食材
　料費の取扱いに関する件）
　（企業主導型保育事業の在り方に関する件）
 ─────────────
○委員長（水落敏栄君）　ただいまから内閣委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りをいたします。
　内閣の重要政策及び警察等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣官房内閣審議官大西証史君外三十二名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○政府参考人（渡邉政嘉君）　お答えいたします。
　東日本大震災からの復興の途上で今回の台風等の被害に遭われた地域の中小企業・小規模事業者の皆様には、心よりお見舞いを申し上げます。再度被災されました中小企業・小規模事業者も含め、被害状況に応じ必要な支援を講じていくことが重要と認識しております。
　御指摘の小規模事業者持続化補助金は、小規模事業者が商工会、商工会議所と一体となって策定する経営計画に基づいて行う販路開拓等の取組を支援するものとして、原則、補助上限額五十万円、補助率三分の二で措置しております。
　一方で、同補助金におきましては、災害により被災した事業者向け支援として、例えば西日本豪雨の際には、補助上限額を災害救助法が適用された地域に所在する八府県の事業者は百万円、本激基準を満たした広島県、岡山県、愛媛県に所在する事業者は二百万円に引き上げ、機械装置の導入、
　被災地の生活やなりわいを支援する施策パッケージにつきましては、現在、政府内で取りまとめに向けた大詰めの調整を行っているところでございます。被災企業の一日も早い事業再開に向けた対策を早急に講じてまいります。
　具体的には、御指摘のグループ補助金も含め、被災した建物や設備の復旧に対する補助を始め、設備、備品の修繕や販路維持の支援、商店街のにぎわいを取り戻す再建の支援など、被災地に寄り添う幅広い支援策について検討を進め、取りまとめを急ぎたいと考えております。
○高木かおり君　日本維新の会の高木かおりです。
　今回、初めて内閣委員会での質問の機会をいただきまして、ありがとうございます。
　また、台風の影響で甚大な被害を受けておられる被災地の皆様にお見舞いを申し上げるとともに、亡くなられた方々にお悔やみを申し上げたいと思います。
 〔委員長退席、理事上月良祐君着席〕
　さて、本日は、橋本大臣に女性活躍について伺っていきたいと思っております。
　先日の大臣所信の中で女性活躍推進について数々述べておられたかと思います。振り返れば、一九八六年の男女雇用機会均等法が施行されて、そして職場での性差別廃止がうたわれました。そして、二〇一三年の一月には、安倍総理が所信演説で、女性が輝く社会を実現すると、女性活躍推進を国の重点施策とされたわけです。
　やっとここまで来たんだなと思うわけですけれども、改めて、女性活躍がそもそも、なぜ、どのように日本企業や今のこの日本の社会にとって必要だと大臣はお考えでしょうか。お聞かせください。
○高木かおり君　大臣、ありがとうございました。
　私も、共通認識でこの国にとってしっかりとこの女性活躍を進めていかなければいけないというふうに思ってはいるんですけれども、やはりこの女性活躍、政府の方では、女性の就業率が上昇して育児休業取得者も増えた、そして妊娠、出産が離職の、障害にはならなくなってきた、そういったデータを掲げているわけなんですけれども、とはいうものの、一口にこの女性活躍と言っても、大臣もおっしゃっていただいたように、やはり個々に支援をしていかなければならない部分はまだまだ課題が多いと思っております。
　例えば、キャリアを積んだ女性管理職だったり、出産、育児で家庭にいる専業主婦だったり、また子供を抱えながら働くワーキングウーマン、また非正規、就職氷河期のときに非正規雇用で働いているシングルの女性、様々、女性といっても、女性のそのライフスタイル、今多様化をしている現状です。
 〔理事上月良祐君退席、委員長着席〕
　今日、資料をお配りをさせていただいていますが、少し前のデータで、二〇一七年十二月の、日経新聞からの資料になりますけど、働く女性二千人意識調査を実施されています。自分の会社で女性活躍が進んだという実感がありますかという問いに対して、全年代を平均するとですけれども、二割に届かないような状況。まだまだこれから課題があるということが浮き彫りになってきております。
　そこから少し時間もたっておりますので改善されていっている部分もあるかとは思いますが、この女性の生き方、働き方、目指すもの、支援の在り方、いろいろと違うはずです。もっときめ細かい支援がそれぞれに必要だと考えますけれども、いかがでしょうか。
○矢田わか子君　カジノの準備委員会、それから今、今回のそのカジノの管理委員会、移行していくわけですが、管理委員会はほぼ百人の体制だということで、予算書を見させていただいたら四十七億掛けるんですよ。でも、このギャンブル依存症の対策って何億か御存じですよね。六億から八億になり、今年やっと十二億ですよ。三分の一なんですね。管理委員会を回していくだけで四十七億使うと言われているのに、この日本の三百二十万人いると言われているギャンブル依存症対策に掛ける費用はたった、私、十二億かというふうにやっぱり思わざるを得ません。
　是非、カジノ管理委員会でいえば、私たちが附帯決議に付けた、きちんと透明性を高めて運営していくということについても実施をしていただきたいと思いますし、三百三十一もの項目、カジノ管理委員会にこれ委ねています。是非ともその辺りもお含みおきをいただきながら、またこのやり取り、是非引き続きさせていただきたいと思いますので、よろしくお願いします。
　続いて、候補地間の過当競争の懸念について国交省にお伺いをしていきたいと思います。和田政務官、ありがとうございます。
　現在、ＩＲへの事業参入を希望する自治体、増え続けております。検討中などを含めると、資料四にお示しをいたしました、十か所以上になります。しかしながら、御承知のとおり、認定されるのは三か所以内ということであります。今後、その希望の自治体間、認定に向けた過当競争が激化するのではないかということであります。
　その中で、各自治体、当然自分のところに誘致したいという思いで一生懸命、今、調査費とか
　資料五を御覧ください。大阪府、大阪市、長崎県とありますけれども、もう見ていただいたら分かるとおり、何億もの予算が組まれているわけですね。実際にもうお使いになっている都道府県もあるということであります。予算書で明らかになっているその当該の自治体の当初の予算だけでも億単位の予算が計上されています。しかしながら、最終的に選ばれるのは三つまでなんですよ、たくさんお金掛けても。
　これは各自治体が勝手にやることだから国としてはどうしようもないよということなのかもしれませんけれども、こうした予算は本来自治体で本当は住民の理解を得て予算組んでいると信じたいんですけれども、今であれば、多くの子育て支援策だとか虐待防止とか依存症対策にも使うべきだという住民の声も大きくなってきているということであります。
　政府として、このような過当競争の現状、自治体のやることだからと見過ごされるのか、どういうふうにそのコントロールしていくことが可能なのかについてお聞かせいただければと思います。
○政府参考人（大西証史君）　二番目の欄といいますのは……恐れ入ります。問票配布状況という欄でございましょうか。
　これにつきましては、先生方によりまして、要旨のみお送りをいただきまして、あとは役所の方でどんな問いが、御下問をいただくか考えろという先生方もおられますし、要旨をいただいた後、レクと言いますけれども、御質問の要旨を伺いに担当者参上させていただくようなケースもございますけれども、その両方のいずれのパターンにおきましても、それを受けまして、どんな御下問がありそうか、あるかということを問いの形で整理したものを内閣総務官室から関係省庁に配布したその時刻が書いてあるものでございます。
○委員長（水落敏栄君）　午後一時三十分に再開することとし、休憩いたします。
 午後零時四十一分休憩
 ─────・─────
 午後一時三十分開会
○委員長（水落敏栄君）　ただいまから内閣委員会を再開いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日、石井準一君及び岡田直樹君が委員を辞任され、その補欠として岩本剛人君及び高橋はるみさんが選任されました。
 ─────────────
○委員長（水落敏栄君）　本日の調査はこの程度にとどめ、本日はこれにて散会いたします。
 午後二時五十七分散会
令和元年十一月六日（水曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　松本　文明君
 理事　井上　信治君　理事　関 芳弘君
 理事　長坂　康正君　理事　牧島かれん君
 理事　宮内　秀樹君　理事　今井　雅人君
 理事　大島 敦君　理事　太田　昌孝君
 安藤 裕君 池田　佳隆君
 泉田　裕彦君 大西　宏幸君
 岡下　昌平君 金子　俊平君
 神田　憲次君 小寺　裕雄君
 杉田　水脈君 田畑　裕明君
 高木 啓君 長尾 敬君
 丹羽　秀樹君 西田　昭二君
 平井　卓也君 藤原 崇君
 本田　太郎君 三谷　英弘君
 村井　英樹君 青山　大人君
 泉 健太君 大河原雅子君
 篠原 豪君 関　健一郎君
 中島　克仁君 中谷　一馬君
 森田　俊和君 柚木　道義君
 吉田　統彦君 早稲田夕季君
 江田　康幸君 佐藤　茂樹君
 塩川　鉄也君 浦野　靖人君
 …………………………………
 国務大臣
 （国家公務員制度担当） 武田　良太君
 内閣官房副長官 西村　明宏君
 内閣府大臣政務官 神田　憲次君
 内閣府大臣政務官 藤原 崇君
 政府特別補佐人
 （人事院総裁） 一宮なほみ君
 政府参考人
 （内閣官房内閣参事官） 齊藤 馨君
 政府参考人
 （内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長）　菅家　秀人君
 政府参考人
 （内閣官房全世代型社会保障検討室次長） 榎本健太郎君
 政府参考人
 （内閣官房内閣人事局人事政策統括官） 山下　哲夫君
 政府参考人
 （内閣官房内閣人事局人事政策統括官） 堀江　宏之君
 政府参考人
 （人事院事務総局総括審議官） 西 浩明君
 政府参考人
 （人事院事務総局職員福祉局長） 合田　秀樹君
 政府参考人
 （人事院事務総局人材局長） 鈴木　英司君
 政府参考人
 （人事院事務総局給与局長） 松尾恵美子君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房長） 大塚　幸寛君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房審議官）　茨木　秀行君
 政府参考人
 （内閣府子ども・子育て本部統括官） 嶋田　裕光君
 政府参考人
 （総務省自治行政局公務員部長） 大村　慎一君
 政府参考人
 （出入国在留管理庁審議官） 佐藤 淳君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房高齢・障害者雇用開発審議官）　達谷窟庸野君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 迫井　正深君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 諏訪園健司君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房審議官） 田邊　靖夫君
 内閣委員会専門員 長谷田晃二君
 ―――――――――――――
委員の異動
十一月六日
　辞任 補欠選任
 丹羽　秀樹君 田畑　裕明君
 青山　大人君 関　健一郎君
 吉田　統彦君 篠原 豪君
同日
　辞任 補欠選任
 田畑　裕明君 丹羽　秀樹君
 篠原 豪君 吉田　統彦君
 関　健一郎君 青山　大人君
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　一般職の職員の給与に関する法律等の一部を改正する法律案（内閣提出第一号）
　特別職の職員の給与に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第二号）
 ――――◇―――――
○松本委員長　
　内閣提出、一般職の職員の給与に関する法律等の一部を改正する法律案及び特別職の職員の給与に関する法律の一部を改正する法律案の両案を一括して議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　両案審査のため、本日、政府参考人として、お手元に配付いたしておりますとおり、内閣官房内閣参事官齊藤馨君外十七名の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○松本委員長　これにて両案に対する質疑は終局いたしました。
 ―――――――――――――
○松本委員長　これより採決に入ります。
　まず、内閣提出、一般職の職員の給与に関する法律等の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○松本委員長　起立多数。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
　次に、内閣提出、特別職の職員の給与に関する法律の一部を改正する法律案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○松本委員長　起立多数。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました両案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○松本委員長　ありがとうございます。御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 ―――――――――――――
 〔報告書は附録に掲載〕
 ―――――――――――――
○松本委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時四十分散会
令和元年十月三十日（水曜日）
 午前九時三十分開議
　出席委員
 委員長　松本　文明君
 理事　井上　信治君　理事　関 芳弘君
 理事　長坂　康正君　理事　牧島かれん君
 理事　宮内　秀樹君　理事　今井　雅人君
 理事　大島 敦君　理事　太田　昌孝君
 穴見　陽一君 安藤 裕君
 石崎 徹君 泉田　裕彦君
 上杉謙太郎君 大西　宏幸君
 岡下　昌平君 金子　俊平君
 小寺　裕雄君 杉田　水脈君
 高木 啓君 長尾 敬君
 丹羽　秀樹君 西田　昭二君
 平井　卓也君 藤原 崇君
 本田　太郎君 三谷　英弘君
 青山　大人君 泉 健太君
 大河原雅子君 中島　克仁君
 中谷　一馬君 森田　俊和君
 柚木　道義君 吉田　統彦君
 早稲田夕季君 江田　康幸君
 佐藤　茂樹君 塩川　鉄也君
 浦野　靖人君
 …………………………………
 国務大臣
 （内閣官房長官） 菅 義偉君
 国務大臣
 （国家公安委員会委員長）
 （国家公務員制度担当） 武田　良太君
 国務大臣 北村　誠吾君
 国務大臣
 （男女共同参画担当） 橋本　聖子君
 内閣官房副長官 西村　明宏君
 内閣府副大臣 平 将明君
 内閣府大臣政務官 藤原 崇君
 衆議院庶務部長 花島　克臣君
 政府特別補佐人
 （人事院総裁） 一宮なほみ君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 大西　証史君
 政府参考人
 （内閣官房内閣人事局人事政策統括官） 堀江　宏之君
 政府参考人
 （人事院事務総局職員福祉局長） 合田　秀樹君
 政府参考人
 （人事院事務総局人材局長） 鈴木　英司君
 政府参考人
 （人事院事務総局給与局長） 松尾恵美子君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房審議官）　小平 卓君
 政府参考人
 （内閣府男女共同参画局長） 池永　肇恵君
 政府参考人
 （内閣府地方創生推進事務局審議官） 村上　敬亮君
 政府参考人
 （内閣府子ども・子育て本部統括官） 嶋田　裕光君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房総括審議官） 田中　誠二君
 政府参考人
 （厚生労働省子ども家庭局児童虐待防止等総合対策室長） 依田 泰君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房危機管理・政策立案総括審議官） 岩濱　洋海君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房参事官） 上田 弘君
 政府参考人
 （農林水産省生産局農産部長） 平形　雄策君
 政府参考人
 （中小企業庁経営支援部長） 渡邉　政嘉君
 政府参考人
 （防衛省大臣官房審議官）　青木　健至君
 内閣委員会専門員 長谷田晃二君
 ―――――――――――――
委員の異動
十月三十日
　辞任 補欠選任
 池田　佳隆君 穴見　陽一君
 本田　太郎君 上杉謙太郎君
同日
　辞任 補欠選任
 穴見　陽一君 石崎 徹君
 上杉謙太郎君 本田　太郎君
同日
　辞任 補欠選任
 石崎 徹君 池田　佳隆君
 ―――――――――――――
十月二十九日
　一般職の職員の給与に関する法律等の一部を改正する法律案（内閣提出第一号）
　特別職の職員の給与に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第二号）
は本委員会に付託された。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　一般職の職員の給与に関する法律等の一部を改正する法律案（内閣提出第一号）
　特別職の職員の給与に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第二号）
　内閣の重要政策に関する件
　公務員の制度及び給与並びに行政機構に関する件
　栄典及び公式制度に関する件
　男女共同参画社会の形成の促進に関する件
　国民生活の安定及び向上に関する件
　警察に関する件
　公務員の制度及び給与並びに行政機構に関する件（人事院勧告）
　国家公務員の再就職状況に関する予備的調査についての報告
 ――――◇―――――
○松本委員長　
　この際、御報告いたします。
　去る五月十四日、調査局長に命じました国家公務員の再就職状況に関する予備的調査につきまして、昨二十九日、報告書が提出されましたので、御報告いたします。
　なお、報告書につきましては、同日、私から議長に対し、その写しを提出いたしました。
 ――――◇―――――
○松本委員長　内閣の重要政策に関する件、公務員の制度及び給与並びに行政機構に関する件、栄典及び公式制度に関する件、男女共同参画社会の形成の促進に関する件、国民生活の安定及び向上に関する件及び警察に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　各件調査のため、本日、政府参考人として、お手元に配付いたしておりますとおり、内閣官房内閣審議官大西証史君外十二名の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○浦野委員　ありがとうございます。
　先ほども言いましたけれども、省庁の働き方改革の大半は、やはり我々国会側がもうちょっと何とかしてあげないと変わらない部分もありますので、国会改革も含めて、しっかりとやっていきたいと思います。
　質問をこれで終わります。ありがとうございました。
 ――――◇―――――
○松本委員長　次に、公務員の制度及び給与並びに行政機構に関する件、特に人事院勧告について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として、お手元に配付いたしておりますとおり、内閣官房内閣人事局人事政策統括官堀江宏之君外四名の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○浦野委員　ここでも、はたから見ればよくわからない数字なわけですね、民間は算出していないということなんですけれども。
　これが、例えば民間給与の平均年齢が五十歳だったら、当然、民間の方が給与が高くなったりするのは明らかですよね、やはり。平均年齢が高いところはそれだけ勤続年数が高いわけですから、給料も上がっています。そういう比べ方をごまかしてやっているからこそ、我々はこの比べ方、人事院のやり方について反対をしてきました。
　きょうは五分しかありませんのでこれ以上はもう言いませんけれども、比較の仕方をやはりもう少し、誰が見ても納得できるようなやり方にしないと、私はもう、人事院勧告は本当にお手盛りの、給料の高い人たちとばかり比べて、いつまでたっても給料が低いんだ低いんだ、公務員の給料は低いんだと言っているにすぎないというふうに考えていますので、人事院の方々、毎回この質問のときに顔を合わせますけれども、懲りずに、一宮さんも毎回懲りずに答弁いただいていますけれども、よろしくお願いをしたいと思います。
　きょうも、さっきの質問で、とはいうものの、我々、別に公務員をいじめたいわけじゃありませんので、働き方改革、いろいろ協力できるところは国会もしていかないといけないというふうに言っています。
　質問通告は、平成十一年の九月十七日、自民党、民主党、公明党、自由党、共産党、社民党の国対委員長会談で、前々日の正午までにやると決めているんですよね。これは今も変えていないんだったら、このルールがそのまま当てはまるはずなので、きょうの午前中までに次の委員会を決めないと質問通告できませんので、ぜひ決めていただきたいなと。
　何が理由で決められないのか、私にはよくわかりませんけれども、自分たちで決めたルールですから、しっかりと守っていただけたらと思います。それが省庁の皆さんの働き方改革に資する、そのためにこのルールを決めたわけですから、しっかりと過去を振り返って、思い出していただけたらと思います。
　質問を終わります。
 ――――◇―――――
○松本委員長　次に、内閣提出、一般職の職員の給与に関する法律等の一部を改正する法律案及び特別職の職員の給与に関する法律の一部を改正する法律案の両案を一括して議題といたします。
　順次趣旨の説明を聴取いたします。武田国務大臣。
 ―――――――――――――
　一般職の職員の給与に関する法律等の一部を改正する法律案
　特別職の職員の給与に関する法律の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 ―――――――――――――
○松本委員長　これにて両案の趣旨の説明は終わりました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時一分散会
令和元年十月二十四日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員氏名
 委員長 石井　正弘君
 理　事 牧山ひろえ君
 理　事 矢田わか子君
 理　事 竹内　真二君
 石井　準一君
 今井絵理子君
 岡田　直樹君
 岡田 広君
 上月　良祐君
 柘植　芳文君
 水落　敏栄君
 山田　太郎君
 山谷えり子君
 石垣のりこ君
 石川　大我君
 榛葉賀津也君
 西田　実仁君
 清水　貴之君
 高木かおり君
 市田　忠義君
 田村　智子君
 ─────────────
 委員長の異動
　十月四日石井正弘君委員長辞任につき、その補
　欠として水落敏栄君を議院において委員長に選
　任した。
 ─────────────
 委員の異動
　十月四日
 辞任 補欠選任
 石井　正弘君 古賀友一郎君
 石垣のりこ君 塩村あやか君
 石川　大我君 岸　真紀子君
 榛葉賀津也君 木戸口英司君
 牧山ひろえ君 杉尾　秀哉君
 竹内　真二君 石川　博崇君
 西田　実仁君 高橋　光男君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 水落　敏栄君
 理　事
 上月　良祐君
 柘植　芳文君
 杉尾　秀哉君
 矢田わか子君
 石川　博崇君
 委　員
 石井　準一君
 今井絵理子君
 岡田　直樹君
 岡田 広君
 古賀友一郎君
 山田　太郎君
 山谷えり子君
 木戸口英司君
 岸　真紀子君
 塩村あやか君
 高橋　光男君
 清水　貴之君
 高木かおり君
 市田　忠義君
 田村　智子君
 国務大臣
 国務大臣
 （内閣官房長官）　菅 義偉君
 国務大臣
 （国家公安委員
 会委員長）
 （内閣府特命担
 当大臣） 武田　良太君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（マイナ
 ンバー制度）） 高市　早苗君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（消費者
 及び食品安全、
 少子化対策、海
 洋政策）） 衛藤　晟一君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（クール
 ジャパン戦略、
 知的財産戦略、
 科学技術政策、
 宇宙政策）） 竹本　直一君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（経済財
 政政策）） 西村　康稔君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（規制改
 革、地方創生）
 ） 北村　誠吾君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（男女共
 同参画）） 橋本　聖子君
 国務大臣 赤羽　一嘉君
 内閣官房副長官
 内閣官房副長官 西村　明宏君
 内閣官房副長官 岡田　直樹君
 副大臣
 内閣府副大臣 大塚 拓君
 内閣府副大臣 平 将明君
 内閣府副大臣 宮下　一郎君
 内閣府副大臣 寺田 稔君
 内閣府副大臣 亀岡　偉民君
 内閣府副大臣 御法川信英君
 大臣政務官
 内閣府大臣政務
 官 神田　憲次君
 内閣府大臣政務
 官 今井絵理子君
 内閣府大臣政務
 官 藤原 崇君
 内閣府大臣政務
 官 進藤金日子君
 内閣府大臣政務
 官 青山　周平君
 内閣府大臣政務
 官 和田　政宗君
 政府特別補佐人
 人事院総裁 一宮なほみ君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 宮崎　一徳君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○国政調査に関する件
○内閣の重要政策及び警察等に関する調査
　（一般職の職員の給与についての報告及び勧告
　等に関する件）
 ─────────────
○委員長（水落敏栄君）　ただいまから内閣委員会を開会いたします。
　議事に先立ち、一言御挨拶を申し上げます。
　去る十月四日の本会議におきまして内閣委員長に選任されました水落敏栄でございます。
　本委員会は、内閣の重要政策及び警察等、国政の基本に関わる事項を所管しており、委員長としてその責任の重大さを痛感しております。
　委員会の運営に当たりましては、委員各位の御指導、御協力を賜りまして、公正かつ円満に行われるよう努めてまいりますので、よろしくお願い申し上げます。
 ─────────────
○委員長（水落敏栄君）　この際、申し上げます。
　今般の令和元年台風第十九号を始めとする相次ぐ自然災害により甚大な被害がもたらされ、多くの尊い人命を失いましたことは誠に痛ましい限りでございます。
　また、被災された皆様に心からお見舞いを申し上げますとともに、負傷された方々の一日も早い御回復をお祈り申し上げます。
　ここに、お亡くなりになられた方々の御冥福をお祈りし、謹んで黙祷をささげたいと存じます。
　どうぞ御起立をお願いいたします。黙祷。
 〔総員起立、黙祷〕
○委員長（水落敏栄君）　黙祷を終わります。御着席願います。
 ─────────────
○委員長（水落敏栄君）　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、野上浩太郎君、舞立昇治君、三原じゅん子さん、有村治子さん、豊田俊郎君、藤川政人君、和田政宗君、竹内真二君、西田実仁君、牧山ひろえさん、石井正弘君、榛葉賀津也君、石川大我君及び石垣のりこさんが委員を辞任され、その補欠として柘植芳文君、上月良祐君、今井絵理子さん、岡田直樹君、山田太郎君、山谷えり子さん、石川博崇君、高橋光男君、杉尾秀哉君、古賀友一郎君、木戸口英司君、岸真紀子さん、塩村あやかさん及び私、水落敏栄が選任されました。
 ─────────────
○委員長（水落敏栄君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い現在理事が四名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。
　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（水落敏栄君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に上月良祐君、柘植芳文君、杉尾秀哉君及び石川博崇君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（水落敏栄君）　国政調査に関する件についてお諮りいたします。
　本委員会は、今期国会におきましても、内閣の重要政策及び警察等に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（水落敏栄君）　以上で国務大臣からの発言は終わりました。
　国務大臣は御退席いただいて結構でございます。
　速記を止めてください。
 〔速記中止〕
○委員長（水落敏栄君）　以上で内閣官房副長官及び内閣府副大臣の発言は終わりました。
　内閣官房副長官及び内閣府副大臣は御退席いただいて結構です。
　速記を止めてください。
 〔速記中止〕
○委員長（水落敏栄君）　以上で内閣府大臣政務官からの発言は終わりました。
　内閣府大臣政務官は御退席いただいて結構です。
　速記を止めてください。
 〔速記中止〕
○委員長（水落敏栄君）　速記を起こしてください。
 ─────────────
○委員長（水落敏栄君）　以上で説明の聴取は終わりました。
　本日はこれにて散会いたします。
 午前十時四十五分散会
令和元年十月二十三日（水曜日）
 午前九時四分開議
　出席委員 
 委員長　松本　文明君
 理事　井上　信治君　理事　関 芳弘君
 理事　長坂　康正君　理事　牧島かれん君
 理事　宮内　秀樹君　理事　今井　雅人君
 理事　大島 敦君　理事　太田　昌孝君
 畦元　将吾君 安藤　高夫君
 安藤 裕君 池田　佳隆君
 泉田　裕彦君 大西　宏幸君
 岡下　昌平君 金子　俊平君
 神田　憲次君 木村　次郎君
 小寺　裕雄君 高村　正大君
 佐藤　明男君 杉田　水脈君
 高木 啓君 長尾 敬君
 丹羽　秀樹君 平井　卓也君
 藤原 崇君 穂坂 泰君
 本田　太郎君 三谷　英弘君
 村井　英樹君 青山　大人君
 伊藤　俊輔君 泉 健太君
 大河原雅子君 中島　克仁君
 中谷　一馬君 森田　俊和君
 柚木　道義君 吉田　統彦君
 早稲田夕季君 江田　康幸君
 佐藤　茂樹君 塩川　鉄也君
 浦野　靖人君
 …………………………………
 国務大臣 赤羽　一嘉君
 国務大臣
 （内閣官房長官） 菅 義偉君
 国務大臣
 （国家公安委員会委員長）
 （行政改革担当）
 （国家公務員制度担当）
 （防災担当） 武田　良太君
 国務大臣
 （消費者及び食品安全担当）
 （少子化対策担当） 衛藤　晟一君
 国務大臣 竹本　直一君
 国務大臣
 （経済再生担当）
 （経済財政政策担当） 西村　康稔君
 国務大臣 北村　誠吾君
 国務大臣
 （男女共同参画担当） 橋本　聖子君
 内閣府副大臣 平 将明君
 総務副大臣 長谷川　岳君
 厚生労働副大臣 橋本 岳君
 国土交通副大臣 御法川信英君
 内閣府大臣政務官 神田　憲次君
 内閣府大臣政務官 今井絵理子君
 内閣府大臣政務官 藤原 崇君
 外務大臣政務官 中谷　真一君
 国土交通大臣政務官 佐々木　紀君
 政府参考人
 （内閣官房新型インフルエンザ等対策室長） 安居 徹君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 星屋　和彦君
 政府参考人
 （内閣官房内閣人事局人事政策統括官） 堀江　宏之君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房審議官）　村手 聡君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房カジノ管理委員会設立準備室審議官） 徳永 崇君
 政府参考人
 （内閣府政策統括官） 井上　裕之君
 政府参考人
 （内閣府政策統括官） 増島 稔君
 政府参考人
 （内閣府政策統括官） 宮地 毅君
 政府参考人
 （内閣府男女共同参画局長） 池永　肇恵君
 政府参考人
 （内閣府沖縄振興局長） 原 宏彰君
 政府参考人
 （内閣府子ども・子育て本部統括官） 嶋田　裕光君
 政府参考人
 （警察庁生活安全局長） 白川　靖浩君
 政府参考人
 （警察庁交通局長） 北村　博文君
 政府参考人
 （消防庁国民保護・防災部長） 小宮大一郎君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　小林　賢一君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　曽根　健孝君
 政府参考人
 （財務省大臣官房審議官）　住澤 整君
 政府参考人
 （財務省主計局次長） 宇波　弘貴君
 政府参考人
 （中小企業庁経営支援部長） 渡邉　政嘉君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房審議官） 小林 靖君
 政府参考人
 （国土交通省水管理・国土保全局次長） 塩見　英之君
 政府参考人
 （観光庁審議官） 秡川　直也君
 政府参考人
 （気象庁地球環境・海洋部長） 大林　正典君
 政府参考人
 （環境省環境再生・資源循環局長） 山本　昌宏君
 政府参考人
 （防衛省大臣官房衛生監）　椎葉　茂樹君
 参考人
 （日本銀行企画局審議役）　藤田　研二君
 内閣委員会専門員 長谷田晃二君
 ―――――――――――――
委員の異動
十月二十三日
　辞任 補欠選任
 泉田　裕彦君 安藤　高夫君
 西田　昭二君 畦元　将吾君
 本田　太郎君 木村　次郎君
 中谷　一馬君 伊藤　俊輔君
同日
　辞任 補欠選任
 畦元　将吾君 高村　正大君
 安藤　高夫君 佐藤　明男君
 木村　次郎君 穂坂 泰君
 伊藤　俊輔君 中谷　一馬君
同日
　辞任 補欠選任
 高村　正大君 西田　昭二君
 佐藤　明男君 泉田　裕彦君
 穂坂 泰君 本田　太郎君
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　内閣の重要政策に関する件
　公務員の制度及び給与並びに行政機構に関する件
　栄典及び公式制度に関する件
　男女共同参画社会の形成の促進に関する件
　国民生活の安定及び向上に関する件
　警察に関する件
 ――――◇―――――
○松本委員長　
　内閣の重要政策に関する件、公務員の制度及び給与並びに行政機構に関する件、栄典及び公式制度に関する件、男女共同参画社会の形成の促進に関する件、国民生活の安定及び向上に関する件及び警察に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　各件調査のため、本日、参考人として日本銀行企画局審議役藤田研二君の出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として内閣官房新型インフルエンザ等対策室長安居徹君、内閣官房内閣審議官星屋和彦君、内閣官房内閣人事局人事政策統括官堀江宏之君、内閣府大臣官房審議官村手聡君、内閣府大臣官房カジノ管理委員会設立準備室審議官徳永崇君、内閣府政策統括官井上裕之君、内閣府政策統括官増島稔君、内閣府政策統括官宮地毅君、内閣府男女共同参画局長池永肇恵君、内閣府沖縄振興局長原宏彰君、内閣府子ども・子育て本部統括官嶋田裕光君、警察庁生活安全局長白川靖浩君、警察庁交通局長北村博文君、消防庁国民保護・防災部長小宮大一郎君、外務省大臣官房審議官小林賢一君、外務省大臣官房参事官曽根健孝君、財務省大臣官房審議官住澤整君、財務省主計局次長宇波弘貴君、中小企業庁経営支援部長渡邉政嘉君、国土交通省大臣官房審議官小林靖君、国土交通省水管理・国土保全局次長塩見英之君、観光庁審議官秡川直也君、気象庁地球環境・海洋部長大林正典君、環境省環境再生・資源循環局長山本昌宏君及び防衛省大臣官房衛生監椎葉茂樹君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○曽根政府参考人　我々は、関税の撤廃が前提ということでございますので、その前提として交渉を行うということでございます。
○曽根政府参考人　先ほど来申し上げていますとおり、協定の本文で、市場アクセスを改善することは義務でございます。それに基づいて、附属書に、関税撤廃に関して更に交渉するということでございますので、関税撤廃が前提ということで、撤廃の期間等について交渉するということでございます。
○松本委員長　ちょっと速記をとめてください。
 〔速記中止〕
○松本委員長　時間をちょっととめて。
 〔速記中止〕
○今井委員　いや、ちょっと、謎かけのような答弁で、答弁になっていないと思うので、ちょっともう一回お答えいただきたいんですけれども、経産省としては、中からも流出したことは絶対ないと言い切れますか。もし……済みません、間違えました、失礼しました。内閣府から情報が漏れたということはないと断言していただけますか。もし後日そういうのが出てくるということであれば、これはもう大臣の責任問題になると思いますけれども、いかがですか。
○松本委員長　ちょっと速記をとめて。
 〔速記中止〕
○早稲田委員　全てを御承知ないということもおっしゃいましたけれども、もうこの質問をしないでほしいとまでおっしゃいました。いや、そういうやりとりがございました、この私の勉強会のときですね。国会の質問をしないでほしいということを国土交通省の担当者の方はおっしゃるんでしょうか。国会に対するこれは冒涜ではないかと。本当にそういうやりとりがあったんです。ですから四時間も要したわけです。
　今、大臣から謝罪をいただきました。大変重く受けとめさせていただきます。しかし、国土交通省でこういうやりとりがあったことは十分に認識をしていただきまして、そして、今御自身からも、よくその担当の、意味のところも不明なところもあるけれどもというお話をされていましたけれども、もう整備法ができてから以降、参議院の方でも前石井大臣も答弁をされております、当然ですから。
　ですから、ここでもしっかりと、内閣委員会として、ＩＲの整備、依存症などの弊害防止対策に万全を期しながら、所要の準備作業を速やかに進めてまいりますと赤羽大臣御自身が表明をされているわけですから、これに関する全てのことにお答えをいただきたいと思います。よろしくお願いいたします。
　それでは、次に参ります。
　二〇一六年に推進法が成立をいたしまして、さらに、ＩＲ整備法の方は二〇一八年七月に成立をいたしました。赤羽大臣は、推進法の採決のときには退席されたと伺っております。
　では、推進法をより具体化し、現実にしていく、実施をしていくためのこの整備法にはなぜ賛成をされたのでしょうか。理由をお聞かせください。
○早稲田委員　全て国の補助金、自治体の補助金でやるものよりは、民間で、そのようにカジノでもうけて、しかも、人の負けですけれども、その中で利益を上げていく、それによって回していくということが、それがこのＩＲには必要だと赤羽大臣はお考えだということですけれども、まあ、政府はお考えなんでしょうけれども、韓国を視察した同僚議員の報告によれば、シンガポールは大変明るいイメージかもしれません、でも、これはまた国のいろいろな、セキュリティー、個人情報の観点も全然違いますから、日本とは。その中で、この韓国の方では自国民をほとんど立入禁止にしているわけですけれども、その中で一つある自国民の方が入れるところ、江原ランド、これについては、大変この町自体が衰退をしてしまったと。最初は、カジノによって収益が入って、よかったかもしれません。でも、現在、十五万人いた人口は三・八万人にまで落ち込み、そして、風俗店、質屋さん、サラ金、こうしたものが建ち並んで、小学校はほかの町に移らざるを得なかった、そういうところもあります。
　このことについてやはり重く考えていただかなければならないし、シンガポールのあくまでも明るい事例だけを捉えられていては、事のデメリットの対策にはならないと思います。そのことは赤羽大臣が一番御存じなのではないかと思いますが。
　それでは、シンガポールのお話が出ましたので、四ページ目を見ていただきたいと思います。
　これは、シンガポールの外国人観光客の増加それから消費額の増加ということを日本と比較した資料でありますが、これはまず、もちろん、二〇一一年と二〇一八年を太字に書いてあるわけですね、日本の場合。そして、シンガポールは、二〇〇九年、カジノができる前と二〇一八年とを比較しております。これを見ていただくと、日本では、カジノがないのに五倍の外国人観光客になっております。それから、シンガポールの方はどうかと申しますと、ふえてはおります、倍増していますけれども、二倍であります。
　もちろん、いろいろ国によっての観光政策は違いますけれども、シンガポールは、一つ申し上げるのは、やはりこれに頼らざるを得ないような観光の環境だということではないでしょうか。
　この日本が五倍、政府が一生懸命やっているからというお話もありますけれども、潜在的に日本には四つのやはり観光の資源、大きなものがある、このことが私は大きいと思っています。自然、歴史、文化、そして食、これは本当に世界に誇るものでありますし、もう土壌が違うということなんですね。カジノに頼らなければならない、そうしなければ外国人観光客やインバウンドがふえないということでは全くありません。
　そして、次の、前に戻りまして三ページですけれども、このシンガポールの限界というのを見ていただきたい。
　これを見ても、日本は、二〇〇九年、国際観光競争力の比較というのを見ますと二十五位でありました。でも、一九年には四位に上がっております。アジアでは一位です。それから、シンガポールの方は、十位でありましたのが十七位に下がっている。カジノも一時的な流行はありますけれども、その後、やはり伸びていないということがわかる結果ではないかと私は思っています。
　ですから、観光の目玉といって、安倍総理もおっしゃっておりますけれども、シンガポールだけを見て、ほかを見ていらっしゃらないのではないか。しかも、そういうデメリット対策も非常に少ない。その中で、シンガポールと日本の観光を比したこの表を見て、大臣はどのようにお考えでしょうか。
 〔委員長退席、関（芳）委員長代理着席〕
○赤羽国務大臣　シンガポールという国がどういうお考えで観光政策をしているのかというのは、ちょっと、当然、よくわかりませんが、その前に、我が国のインバウンドがふえたというのは、それは、ある意味ではビザの緩和ですとか受入れ環境の改善ということで、当時八百万ぐらいで停滞していたのが、昨年は三千百万人を超えたということは事実です。
　ただ、今先生おっしゃられたような自然、歴史とか、四つ、済みません、ちょっと記憶にないんですが……（早稲田委員「文化です」と呼ぶ）文化とか、それは、しかし、これまでもあったものであって、私は、そこに観光政策を産業化するにはブラッシュアップしなければいけない、そういった意味でさまざまな工夫がされている中で、その効果が出てきたと。
　ただ、今の政府は、二〇二〇年に四千万人、二〇三〇年には六千万人という相当野心的な目標を掲げて、さまざま観光政策をしていこうということで、さまざまな取組を進めていく。今、ややもすると京都ですとか首都圏ですとか相当インバウンドのお客さんが集約しているところを、少しでも地方に来ていただくような取組もしなければいけないということで、さまざまな取組をしている。
　同時に、やはり夜間の、ナイトタイムの観光というのが少ないというような指摘もある中で、私は、そうした中で、美術館とかなんとかの開く時間を少し長くしてもらったりとか、ヨーロッパでは夕方以後、オーケストラを聞くとか、そうしたことができるのと同時に、やはりＩＲの施設というのもそうした感覚で選択肢をふやすということであって、これ一本に掲げて今後の観光政策をやっていくというような考えでは私自身はないわけでありまして、その選択肢の一つとしてやっていく。
　加えて、先生御心配の韓国の例とかということも、私は行ったわけじゃありませんが、さまざま聞いておりますので、やはりＩＲ、ちゃんとしたものをつくらないといけない。やはりリスクがあるというのは御指摘のとおりなので、そのリスクを回避して、できるだけ、今こういった立場にたまさかなった以上は、最初の推進法に賛成をしなかった私がこのＩＲ担当大臣になった以上は、そうした懸念を払拭できるようなよりよい施設をつくるのが私の責任だと考えております。
　以上です。
 〔関（芳）委員長代理退席、委員長着席〕