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○斉木委員　当経済産業委員会でも、この電取の設置が、第百八十九回国会、平成二十七年四月二十八日に参考人を呼んで質疑が行われております。そのときの議論のことをおっしゃっているんだというふうに思いますけれども、当時、参考人として、都留文科大学高橋洋社会学科教授は述べております。
 今回、三条機関ではなくて八条機関になったということが一つの帰結なわけです。これについてはさまざまな議論がございます。独立性という観点だけから見ると、確かに三条機関の方が高いということで、私も
電力システム改革専門委員会ですね、
　委員会の場でそのような発言をしたこともございます。
 他方で、日本には日本のいろいろな事情もございまして、なかなか八条機関、三条機関をつくりにくいというような中で、今回、八条機関、八条機関の中でもかなり独立性が高いものをこれから法律でつくられるということだと思っております。
というのが参考人の御意見です。
　要するに、大臣もおっしゃったとおり、当時は、やはり原子力安全・保安院のように、欠陥を見抜けないような規制当局じゃいかぬだろうということで、監視委員会は、アメリカ、フランス、イタリアのように外出しをする、三条委員会、公取や会計検査院のような強い権限を持った、独立性の高い部局に外出しをすべきだという意見もあったと思うんですが、私は今回の事案で明らかになってしまったと思うんですよ。
　まさに、例えばＦＥＲＣの例、アメリカの規制当局の例を挙げたいと思います。アメリカの規制当局、私、前回の委員会で申し上げましたけれども、バークレイズという非常に巨大なメガバンク、国際的な金融機関がございます。それが、アメリカのカリフォルニア州の電力市場取引を不正にゆがめたということが、課徴金の命令、また、バークレイズが従わなかったので、連邦地裁に提訴までして認めさせたという例がございます。それを御紹介いたしました。
　そのときに、何でそもそもこのバークレイズが不正操作をしているのかということをＦＥＲＣ、アメリカの規制委員会が、連邦エネルギー委員会が感知したのかといいますと、内部通告だったんですよ。これは、複数の市場参加者、個人から、このＦＥＲＣにはエンフォースメントホットラインという、これは要するに監察室ですよ、エンフォースメントホットラインに市場操作やその他苦情に関する受付窓口を設置している。要するに、そういういわゆる内部通報、垂れ込み、これをしてくるホットラインというのが設けられております。
　一方で、では、我が国はどうかといいますと、電取さんのパンフレットを見ますと、これが電取さんのパンフレット、裏に確かに電話番号は書いてあるけれども、御丁寧にこれ、経産省の中にあるということまで書いてあるわけですよ。やはり経産省の中にあるんじゃ、例えば経産省の資源エネルギー庁の方、高浜町にも出向されていますね、高浜町に出向した職員が、森山栄治さんからもう満遍なく麻薬のようにお金が還流しているよと感知したとします。では、経産省の職員が身内の電取に指摘できますか。そうしたら、昇進ラインから外されるじゃないですか。
　だからこそ、こういう監察室みたいな、アメリカのＦＥＲＣのように、外出しをした、まさに内部告発、垂れ込みを受け付けるホットラインが必要なんですよ。やはりそのためにも、こんな、経産省別館に監視委員会がありますみたいなところに誰も電話してこないじゃないですか。
　そもそも、では、電取に聞きましょう、今回、関電問題に関して何らかの内部告発を受けましたか。
○佐藤政府参考人　お答え申し上げます。
　特段にございませんでした。
 〔鈴木（淳）委員長代理退席、委員長着席〕
○富田委員長　この際、暫時休憩いたします。
 午前十一時五十七分休憩
 ――――◇―――――
 午後一時十三分開議
○富田委員長　休憩前に引き続き会議を開きます。
　内閣提出、特定高度情報通信技術活用システムの開発供給及び導入の促進に関する法律案及び特定デジタルプラットフォームの透明性及び公正性の向上に関する法律案の両案を議題といたします。
　この際、参考人出頭要求に関する件についてお諮りいたします。
　来る十四日火曜日午前九時三十分、特定デジタルプラットフォームの透明性及び公正性の向上に関する法律案審査のため、及び、同日午後三時、特定高度情報通信技術活用システムの開発供給及び導入の促進に関する法律案審査のため、それぞれ参考人の出席を求め、意見を聴取することとし、その人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○富田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　引き続き、お諮りいたします。
　両案審査のため、本日、政府参考人として内閣官房小型無人機等対策推進室審議官岩崎俊一君、総務省大臣官房審議官赤澤公省君、総務省総合通信基盤局電気通信事業部長竹村晃一君、総務省総合通信基盤局電波部長田原康生君、法務省大臣官房審議官竹内努君、法務省大臣官房審議官保坂和人君、文部科学省大臣官房審議官矢野和彦君、経済産業省大臣官房長糟谷敏秀君、経済産業省大臣官房商務・サービス審議官藤木俊光君、経済産業省大臣官房審議官中原裕彦君、経済産業省大臣官房審議官春日原大樹君、経済産業省大臣官房審議官上田洋二君、経済産業省商務情報政策局長西山圭太君、経済産業省商務情報政策局商務・サービス政策統括調整官江崎禎英君、経済産業省電力・ガス取引監視等委員会事務局長佐藤悦緒君、資源エネルギー庁省エネルギー・新エネルギー部長松山泰浩君及び中小企業庁経営支援部長渡邉政嘉君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○梶山国務大臣　末端の小売店でのＰＯＳで把握しているのは、四月の頭に、大体毎日一千枚ずつ小売店から出ているということなんですが、ＰＯＳの把握率が約七割ということで、大体一千四百万枚ぐらい毎日供給はされているんですけれども、大手の流通業者、大手のドラッグストアというところに集中をしていると思いますけれども、まだまだ行き渡るための在庫、総量が足りないという状況であります。そして、あと……まあ、それはしっかりとまたやっていきますけれども、全体の絶対量がまだ足りないということが、まず第一点。
　そして、厚労省との連携、文科省との連携、総務省との連携。というのは、文科省は学校にマスクを送るということもありますし、総務省はそれぞれの自治体でどうしても必要なところ、病院等、介護施設等に送るためのものということで連携をしながら、これは省の壁は取り払った上でしっかりと今やらせてもらっておりますし、厚労省にも二十名ほど経産省から出ておりますし、経産省でも、ほかの生活必需物資、必需品をしっかり対応するためのチームもできているところでありますが、とにかく全力で対応したいと思いますけれども、今の時点ではそういう状況であります。
○落合委員　日本企業のレベルを上げながら、しかし、この優遇は内外無差別であるというようなことで御答弁をいただいたと思います。
　これは、いろいろ私も、今回、いろいろな現場の方ですとか専門家からもヒアリングもしましたけれども、デジタルトランスフォーマーの法案のときもそうでしたけれども、認定とか基準をつくるのは最先端のものに対してつくるので、経産省がそういう人材を確保できるのかなと。そもそも経産省が、これはよくて、これはだめと、そんなにレベルの高い判定ができるのかなという問題もあると思います。こういう指摘が多かったことをここで述べさせていただきます。
　それでは、もう一つの法案に移らせていただきます。
　特定デジタルプラットフォームの透明性及び公正性に関する法律案ということで、世界的に、例えばアメリカですと、非正規雇用が多いので、不況になると、どおっと失業者が出るという形ですけれども、驚いたことに、この御時世でも、アメリカではアマゾンは大量採用をしているということでございます。世界の企業の昨年の時価総額ランキングを見ても、上位がほぼデジタルプラットフォーム企業が占めているということで、このコロナの騒動が終わった後は更に上位を占めるのではないかなというふうに思われます。
　ここで質問なんですけれども、公取委員長に先に質問させていただければと思います。
　今回の法案、杉本公正取引委員会委員長にお越しいただきましたが、どのように評価していますでしょうか。
 〔委員長退席、武藤委員長代理着席〕
○落合委員　意義があるということでございましたが、先日の朝日新聞に杉本委員長が取り上げられていました。これは杉本委員長の言葉が引用されていまして、「このままでは国内企業が巨大ＩＴ企業の下請けになってしまう」、私はこの言葉には共感をしております。
　私も、国会で何回もデジタルプラットフォーマーの問題を取り上げてまいりました。この十年を見ても、商店街がやられてしまっただけではなくて、大手のデパートももうからなくなってしまった。それから、スーパー、みんなやられてしまった。運送業の人たちは、ネット通販がふえたので仕事がふえて、もうちょっと手数料を上げてくれとお願いしたら、じゃ、自前でやるからいいよということで、今、多くのデジタルプラットフォーマーは運送業も自前でやっています。なので、運送業の仕事も奪われてしまいました。
　それから、数年前までは、日本の競争力ある産業の一つはゲーム産業でした。しかし、今はゲーム機器を買わなくなって、スマホとかタブレットでダウンロードする。そうなると手数料をがっぽり取られて、次の開発費用を捻出できないぐらい利益が減ってしまっているのが今の状況でございます。これは、どんどんどんどん日本の企業が淘汰されてしまっているという深刻な問題があります。
　私は、このデジタルプラットフォーマーにまつわる問題は三つあると思いまして、一つは、デジタルプラットフォーマーの企業、株主、従業員、傘下の事業者、ほかの関係者、利益をどうやって配分するか。今はちょっと会社がとり過ぎていると私は思います。それから二番目として、情報の利用のルールですね。これは特に日本はまだ決めていないところが多いですが、今、情報は財産になりますので、その財産である情報をどうやって配分するのか、どういうルールで利用するのかという問題があると思います。三つ目は課税でございます。残念ながら、消費地で税金が納められていないという問題があります。
　この法案を見てみますと、いろいろ、新法ですので、これは見てみると三年後の見直し規定がありますが、これは絶対見直さなきゃいけないんじゃないかと思うんですけれども、運用状況を見て。もうこれは新しい分野なので、それについてプロセスをしっかり準備しているということでよろしいですね。
 〔武藤委員長代理退席、委員長着席〕
○笠井委員　日本共産党の笠井亮です。
　安倍政権は、内閣官房のデジタル市場競争会議において、デジタル市場のルール整備として、大きく分けて五つの分野を掲げております。すなわち、一つは企業結合審査、二つ目に取引の透明化、三つ目に消費者に対する優越的地位の濫用への対応、四つ目に個人情報保護法の見直し、そして五つ目にデジタル
　そこで、まず梶山大臣に伺いますが、今回のデジタルプラットフォーム法案、これはそういう構想の一部ということでよろしいわけですか。
○富田委員長　次回は、来る十四日火曜日午前九時二十分理事会、午前九時三十分委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後五時二十三分散会
令和二年四月三日（金曜日）
 午前八時三十分開議
　出席委員
 委員長　富田　茂之君
 理事　大岡　敏孝君　理事　神山　佐市君
 理事　小林　鷹之君　理事　鈴木　淳司君
 理事　武藤　容治君　理事　田嶋 要君
 理事　山岡　達丸君　理事　鰐淵　洋子君
 畦元　将吾君 穴見　陽一君
 安藤　高夫君 石川　昭政君
 石崎 徹君 岡下　昌平君
 神田 裕君 高村　正大君
 國場幸之助君 高木 啓君
 武部 新君 辻 清人君
 冨樫　博之君 野中 厚君
 福田　達夫君 穂坂 泰君
 星野　剛士君 細田　健一君
 三原　朝彦君 山際大志郎君
 吉川 赳君 和田　義明君
 浅野 哲君 今井　雅人君
 落合　貴之君 柿沢　未途君
 川内　博史君 菅 直人君
 斉木　武志君 宮川 伸君
 山崎 誠君 中野　洋昌君
 笠井 亮君 藤野　保史君
 足立　康史君
 …………………………………
 経済産業大臣 梶山　弘志君
 内閣府副大臣 宮下　一郎君
 経済産業副大臣 牧原　秀樹君
 経済産業大臣政務官 中野　洋昌君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房総括審議官） 渡邉 清君
 政府参考人
 （金融庁証券取引等監視委員会事務局次長） 水口 純君
 政府参考人
 （総務省大臣官房審議官）　森 源二君
 政府参考人
 （総務省大臣官房審議官）　沖部 望君
 政府参考人
 （総務省自治行政局公務員部長） 大村　慎一君
 政府参考人
 （法務省大臣官房審議官）　竹内 努君
 政府参考人
 （法務省大臣官房審議官）　保坂　和人君
 政府参考人
 （国税庁課税部長） 重藤　哲郎君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 辺見 聡君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房長）　糟谷　敏秀君
 政府参考人
 （経済産業省電力・ガス取引監視等委員会事務局長）　佐藤　悦緒君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁次長）　平井　裕秀君
 政府参考人
 （中小企業庁長官） 前田　泰宏君
 政府参考人
 （中小企業庁事業環境部長） 奈須野　太君
 参考人
 （関西電力株式会社代表取締役社長） 森本 孝君
 参考人
 （関西電力株式会社常務執行役員） 岡田　達志君
 経済産業委員会専門員 佐野圭以子君
 ―――――――――――――
委員の異動
四月三日
　辞任 補欠選任
 山際大志郎君 高木 啓君
 落合　貴之君 川内　博史君
 宮川 伸君 今井　雅人君
 笠井 亮君 藤野　保史君
同日
　辞任 補欠選任
 高木 啓君 山際大志郎君
 今井　雅人君 宮川 伸君
 川内　博史君 落合　貴之君
 藤野　保史君 笠井 亮君
 ―――――――――――――
四月三日
　特定高度情報通信技術活用システムの開発供給及び導入の促進に関する法律案（内閣提出第二二号）
　特定デジタルプラットフォームの透明性及び公正性の向上に関する法律案（内閣提出第二三号）
三月三十日
　即時原発ゼロを求めることに関する請願（藤野保史君紹介）（第三七三号）
は本委員会に付託された。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　特定高度情報通信技術活用システムの開発供給及び導入の促進に関する法律案（内閣提出第二二号）
　特定デジタルプラットフォームの透明性及び公正性の向上に関する法律案（内閣提出第二三号）
　経済産業の基本施策に関する件
　私的独占の禁止及び公正取引に関する件
 ――――◇―――――
○富田委員長　
　経済産業の基本施策に関する件並びに私的独占の禁止及び公正取引に関する件について調査を進めます。
　この際、参考人出頭要求に関する件についてお諮りいたします。
　両件調査のため、本日、参考人として関西電力株式会社代表取締役社長森本孝君及び関西電力株式会社常務執行役員岡田達志君の出席を求め、意見を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○富田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　引き続き、お諮りいたします。
　両件調査のため、本日、政府参考人として内閣府大臣官房総括審議官渡邉清君、金融庁証券取引等監視委員会事務局次長水口純君、総務省大臣官房審議官森源二君、総務省大臣官房審議官沖部望君、総務省自治行政局公務員部長大村慎一君、法務省大臣官房審議官竹内努君、法務省大臣官房審議官保坂和人君、国税庁課税部長重藤哲郎君、厚生労働省大臣官房審議官辺見聡君、経済産業省大臣官房長糟谷敏秀君、経済産業省電力・ガス取引監視等委員会事務局長佐藤悦緒君、資源エネルギー庁次長平井裕秀君、中小企業庁長官前田泰宏君及び中小企業庁事業環境部長奈須野太君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○藤野委員　これも本当に、関電社長であれば答えられる。私は、何のためかというのは、やはり、わかるところとわからないところがあります。ですから、ここはやはりしっかり調べていただく必要があると思うんですね。加えて、やはり国会としても独自に調べる必要があると思うんです。
　委員長にお諮りしたいんですが、報告書を読みますと、例えば六十八ページには、一九七五年から七七年における「関西電力と福井県や高浜町との打合せ内容を記載した「高浜原子力発電所増設の経緯について（地元対策）」と題する資料」、「地元対策経緯資料」というのがあるんですね。こういうのが結構たくさんあるんです。ですから、ぜひ当委員会に、関連資料といいますか、ここまで具体的にこういうのがあるよと言われているわけですから、ぜひ提出を求めたいと思います。
 〔委員長退席、鈴木（淳）委員長代理着席〕
○森本参考人　お答え申し上げます。
　最初に、コンプライアンス担当本部長代理の御質問をいただきました。
　本部長代理は、執行の外にあり、コンプライアンス委員会及び取締役会会長に対して直接報告する立場にありますことから、御指摘のような懸念はなく、しっかり果たしていけるものと考えております。
　原子力事業本部の中に設置した意図は、実態を把握した上で、より効果的な対策を打てると考えたものでございます。
　さらに、監査委員会、これは六月総会決議以降、指名等委員会になってからつくられますが、この監査委員会スタッフとして本部に常駐する監査特命役員も設置いたしますので、執行から独立した客観的な視点からの原子力事業本部への監督、監査の機能は十分に強化されるものと考えております。（藤野委員「豊松氏について」と呼ぶ）はい。
　二点目につきましては、当時の立場で判断した状況のもと、これを仮定をもって私がここで述べるわけにはいきませんが、こういった事態を経験した今、このようなことは今後とも起こらないようにしていくために、実際に委嘱する必要性があるかどうか、それから、委嘱するに対しての報酬がどうかということを、外部の取締役もしっかり入った委員会で評価し、取締役会で決定していく、そういうプロセスをしっかり踏むことが大事だと思っておりますし、今後、そういった外部の目線それから評価をしっかり取り入れていただけるように取り組んでまいりたいと思っております。
 〔鈴木（淳）委員長代理退席、委員長着席〕
○足立委員　ありがとうございます。
　これは、皆様、当たり前のように議論してきているかもしれませんが、事業資金については、この信用保険、信用保証制度が本当に日本の中小企業を支えてきた、日本の戦後、ずっと支えてきたわけです。今あったように、危機対応についても万全を尽くしていただいている。これは感謝を申し上げたいし、今も、金融機関の窓口、信用保証協会の窓口は、今、大変な事態に陥っている事業者の皆様であふれ返っているわけであります。
　しっかり御対応いただきたい。改めてお願いしますが、私がきょう問題にしたいのは事業資金ではありません。生活資金です。
　今、国民の皆様は、もちろん、事業が動かない、経済が本当に凍りついていますから。こういう中で。
　野党は余りいない、野党もちゃんと聞いておいてほしいんだけれども、野党。大丈夫、野党。いや、お昼って、お昼御飯を食べに行ったの。委員長、ちょっと野党に注意してもらえませんか。
○富田委員長　この際、暫時休憩いたします。
 午後零時三十三分休憩
 ――――◇―――――
 午後三時十一分開議
○富田委員長　休憩前に引き続き会議を開きます。
　本日付託になりました内閣提出、特定高度情報通信技術活用システムの開発供給及び導入の促進に関する法律案及び特定デジタルプラットフォームの透明性及び公正性の向上に関する法律案の両案を議題といたします。
　これより順次趣旨の説明を聴取いたします。梶山経済産業大臣。
 ―――――――――――――
　特定高度情報通信技術活用システムの開発供給及び導入の促進に関する法律案
　特定デジタルプラットフォームの透明性及び公正性の向上に関する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 ―――――――――――――
○富田委員長　これにて両案の趣旨の説明は終わりました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後三時十八分散会
令和二年三月十八日（水曜日）
 午後二時二十分開議
　出席委員
 委員長代理理事　鈴木　淳司君
 理事　大岡　敏孝君　理事　神山　佐市君
 理事　小林　鷹之君　理事　武藤　容治君
 理事　田嶋 要君　理事　山岡　達丸君
 理事　鰐淵　洋子君
 畦元　将吾君 穴見　陽一君
 安藤　高夫君 石川　昭政君
 石崎 徹君 岡下　昌平君
 神田 裕君 小寺　裕雄君
 高村　正大君 國場幸之助君
 武部 新君 辻 清人君
 出畑 実君 冨樫　博之君
 野中 厚君 福田　達夫君
 穂坂 泰君 星野　剛士君
 細田　健一君 三原　朝彦君
 山際大志郎君 吉川 赳君
 和田　義明君 浅野 哲君
 落合　貴之君 柿沢　未途君
 菅 直人君 斉木　武志君
 宮川 伸君 山崎 誠君
 中野　洋昌君 笠井 亮君
 足立　康史君
 …………………………………
 経済産業大臣 梶山　弘志君
 厚生労働副大臣 橋本 岳君
 厚生労働大臣政務官 小島　敏文君
 経済産業大臣政務官 中野　洋昌君
 政府参考人
 （内閣官房内閣審議官） 奈尾　基弘君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房審議官）　黒田　岳士君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 度山 徹君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房技術総括・保安審議官） 小澤　典明君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房商務・サービス審議官） 藤木　俊光君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 中原　裕彦君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 春日原大樹君
 政府参考人
 （経済産業省製造産業局長） 高田　修三君
 政府参考人
 （経済産業省電力・ガス取引監視等委員会事務局長）　佐藤　悦緒君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁次長）　平井　裕秀君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁長官官房資源エネルギー政策統括調整官） 覺道　崇文君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁省エネルギー・新エネルギー部長） 松山　泰浩君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁電力・ガス事業部長） 村瀬　佳史君
 政府参考人
 （中小企業庁次長） 鎌田 篤君
 政府参考人
 （中小企業庁事業環境部長） 奈須野　太君
 政府参考人
 （環境省大臣官房審議官）　上田　康治君
 経済産業委員会専門員 佐野圭以子君
 ―――――――――――――
委員の異動
三月十八日
　辞任 補欠選任
 高村　正大君 小寺　裕雄君
同日
　辞任 補欠選任
 小寺　裕雄君 出畑 実君
同日
　辞任 補欠選任
 出畑 実君 高村　正大君
 ―――――――――――――
三月十一日
　即時原発ゼロを求めることに関する請願（大河原雅子君紹介）（第二三九号）
は本委員会に付託された。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　経済産業の基本施策に関する件
　私的独占の禁止及び公正取引に関する件
 ――――◇―――――
○鈴木（淳）委員長代理　
　委員長の指名によりまして、私が委員長の職務を行います。
　経済産業の基本施策に関する件並びに私的独占の禁止及び公正取引に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　両件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官奈尾基弘君、内閣府大臣官房審議官黒田岳士君、厚生労働省大臣官房審議官度山徹君、経済産業省大臣官房技術総括・保安審議官小澤典明君、経済産業省大臣官房商務・サービス審議官藤木俊光君、経済産業省大臣官房審議官中原裕彦君、経済産業省大臣官房審議官春日原大樹君、経済産業省製造産業局長高田修三君、経済産業省電力・ガス取引監視等委員会事務局長佐藤悦緒君、資源エネルギー庁次長平井裕秀君、資源エネルギー庁長官官房資源エネルギー政策統括調整官覺道崇文君、資源エネルギー庁省エネルギー・新エネルギー部長松山泰浩君、資源エネルギー庁電力・ガス事業部長村瀬佳史君、中小企業庁次長鎌田篤君、中小企業庁事業環境部長奈須野太君及び環境省大臣官房審議官上田康治君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○鈴木（淳）委員長代理　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 ―――――――――――――
○鈴木（淳）委員長代理　時計をとめてください。
 〔速記中止〕
○斉木委員　私は、この議論をしたのは昨年十一月でしたよね、たしかこの経産委員会で。当然、そのとき私は、経産省も関電に、第三者委員会に調べろと言いなさいと私言いましたよね。当然、関電の但木さんだって、第三者委員会だって、昨年十一月の時点で私がこうやって国会で質疑しているわけですから、当然それは調べるでしょう。
　だから、それが何で丸ごと森山さんと浜田さんの言い分うのみで、適正に支出されていますと……いや、そうですよ。ここの、今回の報告書、六十九ページは全部これをなぞっているわけですよ、広報の表現を。こんな、浜田さんの、要するに収賄側ですよ、もらった側の言い分をそのまま記載したような報告書を国民が信じると思いますか。
○足立委員　ありがとうございます。
　ぜひ、私はユーチューブチャンネルというのを持っていまして、足立康史チャンネル、あだチャンというのがありますので、それでまた対談をさせていただけたらと思います。また改めて御相談申し上げます。
　今、笠井委員の方から、補償しろ補償しろと、大臣にもこうおっしゃっている。まあいいんです。私たちも、日本維新の会は、この補償については、もう一月の段階から、また、二月に入って最初の提言、あるいは三月に入って最初の提言、ずっとこれは補償の問題というのを言ってきました。
　何でかというと、感染症というのは必ずこの問題があるわけです。だって、社会防衛のために、政府が、あるいは自治体が、総理が、あるいは知事が、国民の皆様あるいは県民、府民の皆様に御協力をお願いする。そのときに、それに応じていただいた方には補償するという、私は当然だと思うんです。
　ところが、実はこの話を、先日の新型インフルエンザ特措法の附帯決議をまとめる段階で、私たちはまさにこの問題をやるべきだということで、私は遠藤国対委員長から森山国対委員長に申入れをし、維新以外の野党は附帯決議について何十項目も出していかれました。我々は一項目だけです。一つでいいからやってくれと。一つでいいからやってくれということで当時用意した附帯決議、これはまさに、自粛の要請等の実効性の一層の確保を図るために、当該要請等によって経済的不利益を受ける者への補償的な措置について十分検討すること、これは一回セットされたんですよ。自民党も公明党も政府もこれでオーケーだということで、余り言うと、遠藤国対委員長から余り言うなと言われると思いますが、一回セットしたんですよ。
　誰がこれを落としたと思いますか。野党ですよ。調整の中で立憲と共産が、何で維新だけ補償という二文字が入っているんだ、俺たちは二十項目あるのに一つも入っていない、維新は一項目だけれども補償という文字が入っている、これはけしからぬということで、野党の御要請で補償という二文字が落ちた経緯があるんです。
　いや、もう多くは語りません。これは事態が鎮静化したら、橋本副大臣との対談で詳細は、また事態が終わってからしっかりと事実関係を明らかにしていきたいと思いますが、だから、あれですよ、きのうも志位委員長がツイッターで、「責任ある対応と補償を求める」。それから、同じきのう夕方かな、枝野代表も、もうＮＨＫでも報道されています。政府の要請によって自粛したイベントの補償をやれ、こうＮＨＫで報道されています。
　これをずっと言っているのは維新の会です。それを調整の中で落とせと言ったのは枝野さんと志位さんですよ。だから、まあいい、いいんだけれども、いいんだけれども、だからこそ我々は……
○鈴木（淳）委員長代理　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後五時二分散会
令和二年三月十八日（水曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月十日
 辞任 補欠選任
 須藤　元気君 川田　龍平君
　三月十一日
 辞任 補欠選任
 加田　裕之君 石井　準一君
 川田　龍平君 須藤　元気君
　三月十六日
 辞任 補欠選任
 石井　準一君 加田　裕之君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 礒崎　哲史君
 理　事
 阿達　雅志君
 大野　泰正君
 太田　房江君
 浜野　喜史君
 石井 章君
 委　員
 青山　繁晴君
 加田　裕之君
 河井あんり君
 高橋はるみ君
 牧野たかお君
 宮本　周司君
 小沼 巧君
 斎藤　嘉隆君
 須藤　元気君
 竹内　真二君
 新妻　秀規君
 三浦　信祐君
 岩渕 友君
 ながえ孝子君
 安達 澄君
 国務大臣
 経済産業大臣 梶山　弘志君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣） 衛藤　晟一君
 副大臣
 財務副大臣 遠山　清彦君
 経済産業副大臣 牧原　秀樹君
 大臣政務官
 内閣府大臣政務
 官 神田　憲次君
 経済産業大臣政
 務官 宮本　周司君
 経済産業大臣政
 務官 中野　洋昌君
 政府特別補佐人
 公正取引委員会
 委員長 杉本　和行君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 山口　秀樹君
 政府参考人
 公正取引委員会
 事務総局審査局
 長 山田 弘君
 金融庁総合政策
 局審議官 伊藤 豊君
 総務省大臣官房
 審議官 赤澤　公省君
 文部科学省大臣
 官房審議官 蝦名　喜之君
 経済産業省大臣
 官房技術総括・
 保安審議官 小澤　典明君
 経済産業省大臣
 官房商務・サー
 ビス審議官 藤木　俊光君
 経済産業省大臣
 官房審議官 河西　康之君
 経済産業省大臣
 官房審議官 中原　裕彦君
 経済産業省大臣
 官房審議官 小笠原陽一君
 経済産業省大臣
 官房審議官 島田　勘資君
 経済産業省大臣
 官房福島復興推
 進グループ長 須藤 治君
 経済産業省経済
 産業政策局地域
 経済産業政策統
 括調整官 木村 聡君
 経済産業省製造
 産業局長 高田　修三君
 経済産業省商務
 情報政策局商務
 ・サービス政策
 統括調整官 江崎　禎英君
 資源エネルギー
 庁次長 平井　裕秀君
 資源エネルギー
 庁省エネルギー
 ・新エネルギー
 部長 松山　泰浩君
 資源エネルギー
 庁資源・燃料部
 長 南 亮君
 資源エネルギー
 庁電力・ガス事
 業部長 村瀬　佳史君
 中小企業庁事業
 環境部長 奈須野　太君
 中小企業庁経営
 支援部長 渡邉　政嘉君
 参考人
 株式会社商工組
 合中央金庫代表
 取締役社長 関根　正裕君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○参考人の出席要求に関する件
○令和二年度一般会計予算（内閣提出、衆議院送
　付）、令和二年度特別会計予算（内閣提出、衆
　議院送付）、令和二年度政府関係機関予算（内
　閣提出、衆議院送付）について
　（内閣府所管（公正取引委員会）及び経済産業
　省所管）
 ─────────────
○委員長（礒崎哲史君）　ただいまから経済産業委員会を開会いたします。
　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　委嘱審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、公正取引委員会事務総局審査局長山田弘君外十九名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（礒崎哲史君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　委嘱審査のため、本日の委員会に株式会社商工組合中央金庫代表取締役社長関根正裕君を参考人として出席を求めることに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（礒崎哲史君）　午後一時に再開することとし、休憩いたします。
 午後零時十一分休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○ながえ孝子君　是非、気を上げるということが経済産業大臣の仕事の一部でもあろうかなと思いますので、頑張っていただきたいかなと思っております。
　私は、午前中、須藤委員からも消費税の引上げの話が出まして、私も是非消費税引上げを提案したいなと思って、ちょっと勝手にタッグを組ませて……あっ、引下げですね、失礼しました。はい、大変失礼いたしました。一緒にタッグを組んで、引下げですね、これを提案させていただきたいなと思っております。
　そもそも、去年十月の消費税引上げが消費にマイナス影響を与えていて、去年十月から十二月期の実質ＧＤＰの改定値、年率換算で前期比マイナス七・一％となっております。今後、新型コロナの感染拡大によっては更なる景気の落ち込み、冷え込みは避けて通れないと思われます。
　家計に直結する、いわゆる思い切ったという大きな経済対策が緊急に必要であることは言わずもがなでございます。中小零細事業者、それから低所得者の皆さんに多大な影響を与える消費税を緊急停止することが最も効果があるんではないかと考えまして、半年程度、税率をゼロ％に引き下げるという提案をしたいと思います。
　これは、衆参の議員の皆さんと減税研究会という勉強会を重ねてきた中で、今週月曜日に減税研究会として緊急提言を各党に申し上げたところです。
　資料をちょっと御覧いただきたいと思っているんですが、これは国税庁のホームページに出ている資料なんですけれども、企業、事業者が納めなければならない税金の中で滞納されているものをちょっと種類別に一覧表にしたものです。赤で囲ってあるところが消費税ですね。これを見ますと、滞納している件数も額も桁違いに多い。法人が滞納するのが一番多い税金です。つまり、一番払うのがしんどい税金ということになります。ですから、納税の時期にこれが払えなくて、これが引き金になってもうやめちゃおうと廃業あるいは倒産する企業も多いんですね。ですから、その消費税をゼロにすることでこの倒産、廃業リスクは下がるのではないかと思っております。
　重ねて、地域でお金が回らない深刻な経済状況を考えれば、消費者の皆さんがお金が使える状況をつくる、財布のひもが少し緩むような、そういうことを考えれば、即効性あるいは市場に与えるインパクトからもこの消費税ゼロ政策というのは有効だと思うんですが、まずは気を上げるということで、梶山大臣、いかがでしょうか。
○委員長（礒崎哲史君）　以上をもちまして、令和二年度一般会計予算、同特別会計予算、同政府関係機関予算中、内閣府所管のうち公正取引委員会及び経済産業省所管についての委嘱審査は終了いたしました。
　なお、委嘱審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（礒崎哲史君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後二時四分散会
令和二年三月十日（火曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　三月五日
 辞任 補欠選任
 磯崎　仁彦君 河井あんり君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 礒崎　哲史君
 理　事
 阿達　雅志君
 大野　泰正君
 太田　房江君
 浜野　喜史君
 石井 章君
 委　員
 青山　繁晴君
 加田　裕之君
 河井あんり君
 牧野たかお君
 宮本　周司君
 小沼 巧君
 斎藤　嘉隆君
 須藤　元気君
 竹内　真二君
 新妻　秀規君
 三浦　信祐君
 岩渕 友君
 安達 澄君
 国務大臣
 経済産業大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（原子力
 損害賠償・廃炉
 等支援機構）） 梶山　弘志君
 副大臣
 経済産業副大臣 牧原　秀樹君
 大臣政務官
 文部科学大臣政
 務官 佐々木さやか君
 経済産業大臣政
 務官 中野　洋昌君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 山口　秀樹君
 政府参考人
 内閣官房内閣参
 事官 安中 健君
 金融庁総合政策
 局審議官 伊藤 豊君
 文部科学省総合
 教育政策局社会
 教育振興総括官 寺門　成真君
 厚生労働省大臣
 官房高齢・障害
 者雇用開発審議
 官 達谷窟庸野君
 厚生労働省大臣
 官房年金管理審
 議官 日原　知己君
 厚生労働省医政
 局長 吉田 学君
 経済産業省大臣
 官房サイバーセ
 キュリティ・情
 報化審議官 三角　育生君
 経済産業省大臣
 官房技術総括・
 保安審議官 小澤　典明君
 経済産業省大臣
 官房商務・サー
 ビス審議官 藤木　俊光君
 経済産業省大臣
 官房審議官 河西　康之君
 経済産業省大臣
 官房審議官 矢作　友良君
 経済産業省大臣
 官房審議官 春日原大樹君
 経済産業省大臣
 官房審議官 島田　勘資君
 資源エネルギー
 庁長官官房資源
 エネルギー政策
 統括調整官 覺道　崇文君
 資源エネルギー
 庁省エネルギー
 ・新エネルギー
 部長 松山　泰浩君
 資源エネルギー
 庁資源・燃料部
 長 南 亮君
 資源エネルギー
 庁電力・ガス事
 業部長 村瀬　佳史君
 特許庁長官 松永 明君
 中小企業庁長官 前田　泰宏君
 中小企業庁事業
 環境部長 奈須野　太君
 中小企業庁経営
 支援部長 渡邉　政嘉君
 国土交通省大臣
 官房審議官 美濃　芳郎君
 国土交通省大臣
 官房審議官 福田　守雄君
 国土交通省自動
 車局次長 江坂　行弘君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○経済、産業、貿易及び公正取引等に関する調査
　（経済産業行政等の基本施策に関する件）
　（公正取引委員会の業務に関する件）
 ─────────────
○委員長（礒崎哲史君）　ただいまから経済産業委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る五日、磯崎仁彦君が委員を辞任され、その補欠として河井あんり君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（礒崎哲史君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　経済、産業、貿易及び公正取引等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣官房内閣参事官安中健君外二十三名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（礒崎哲史君）　午後一時に再開することとし、休憩いたします。
 午後零時三分休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○委員長（礒崎哲史君）　両件に対する質疑はこの程度にとどめ、本日はこれにて散会いたします。
 午後二時四十一分散会
令和二年三月六日（金曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　富田　茂之君
 理事　大岡　敏孝君　理事　神山　佐市君
 理事　小林　鷹之君　理事　鈴木　淳司君
 理事　武藤　容治君　理事　田嶋 要君
 理事　山岡　達丸君　理事　鰐淵　洋子君
 畦元　将吾君 穴見　陽一君
 安藤　高夫君 石川　昭政君
 石崎 徹君 岡下　昌平君
 神田 裕君 高村　正大君
 國場幸之助君 武部 新君
 辻 清人君 冨樫　博之君
 野中 厚君 百武　公親君
 福田　達夫君 穂坂 泰君
 星野　剛士君 細田　健一君
 三原　朝彦君 宮澤　博行君
 山際大志郎君 吉川 赳君
 和田　義明君 浅野 哲君
 落合　貴之君 柿沢　未途君
 菅 直人君 斉木　武志君
 宮川 伸君 山崎 誠君
 中野　洋昌君 笠井 亮君
 足立　康史君
 …………………………………
 経済産業大臣 梶山　弘志君
 経済産業大臣政務官 中野　洋昌君
 政府参考人
 （公正取引委員会事務総局審査局長） 山田 弘君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房高齢・障害者雇用開発審議官）　達谷窟庸野君
 政府参考人
 （厚生労働省大臣官房審議官） 八神　敦雄君
 政府参考人
 （農林水産省大臣官房総括審議官） 浅川　京子君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房技術総括・保安審議官） 小澤　典明君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房商務・サービス審議官） 藤木　俊光君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 河西　康之君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 中原　裕彦君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 渡邊　昇治君
 政府参考人
 （経済産業省製造産業局長） 高田　修三君
 政府参考人
 （経済産業省商務情報政策局長） 西山　圭太君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁長官）　高橋　泰三君
 政府参考人
 （中小企業庁長官） 前田　泰宏君
 政府参考人
 （中小企業庁次長） 鎌田 篤君
 政府参考人
 （中小企業庁事業環境部長） 奈須野　太君
 政府参考人
 （中小企業庁経営支援部長） 渡邉　政嘉君
 経済産業委員会専門員 佐野圭以子君
 ―――――――――――――
委員の異動
三月六日
　辞任 補欠選任
 神田 裕君 百武　公親君
 山際大志郎君 宮澤　博行君
同日
　辞任 補欠選任
 百武　公親君 神田 裕君
 宮澤　博行君 山際大志郎君
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　経済産業の基本施策に関する件
　私的独占の禁止及び公正取引に関する件
 ――――◇―――――
○富田委員長　
　経済産業の基本施策に関する件並びに私的独占の禁止及び公正取引に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　両件調査のため、本日、政府参考人として公正取引委員会事務総局審査局長山田弘君、厚生労働省大臣官房高齢・障害者雇用開発審議官達谷窟庸野君、厚生労働省大臣官房審議官八神敦雄君、農林水産省大臣官房総括審議官浅川京子君、経済産業省大臣官房技術総括・保安審議官小澤典明君、経済産業省大臣官房商務・サービス審議官藤木俊光君、経済産業省大臣官房審議官河西康之君、経済産業省大臣官房審議官中原裕彦君、経済産業省大臣官房審議官渡邊昇治君、経済産業省製造産業局長高田修三君、経済産業省商務情報政策局長西山圭太君、資源エネルギー庁長官高橋泰三君、中小企業庁長官前田泰宏君、中小企業庁次長鎌田篤君、中小企業庁事業環境部長奈須野太君及び中小企業庁経営支援部長渡邉政嘉君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○富田委員長　午後零時三十分から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午前十時二分休憩
 ――――◇―――――
 午後零時三十分開議
○達谷窟政府参考人　お答え申し上げます。
　休業を余儀なくされた労働者への支援につきましては、総理からの指示を踏まえまして、小学校等の休校等に伴い職場を休まざるを得なくなった方々に対して、正規、非正規を問わず、休暇中に支払った賃金相当額の全額を支給する新たな助成金の創設等に取り組んできているところでございます。これは先生がおっしゃられたとおりの、新しい助成金でございます。
　これ以外につきましても、先月十三日に取りまとめた新型コロナウイルス感染症に関する緊急対策において、自営業者等も含めた中小企業、小規模事業者に対する資金繰り支援として、各関係機関における経営相談窓口の設置や、日本政策金融公庫等による緊急貸付・保証枠として五千億の確保等の措置を講じてきていると承知してございます。
　このフリーランスの方の問題につきましては、政府としてしっかり対応していくものというふうに考えてございます。
　以上でございます。
○富田委員長　この際、暫時休憩いたします。
 午後一時四十六分休憩
 ――――◇―――――
 午後四時開議
○富田委員長　次回は、来る十三日金曜日委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後四時五十六分散会
令和二年三月五日（木曜日）
 午後零時十分開会
 ─────────────
 委員氏名
 委員長 礒崎　哲史君
 理　事 阿達　雅志君
 理　事 大野　泰正君
 理　事 太田　房江君
 理　事 浜野　喜史君
 理　事 石井 章君
 青山　繁晴君
 加田　裕之君
 河井あんり君
 高橋はるみ君
 牧野たかお君
 宮本　周司君
 小沼 巧君
 斎藤　嘉隆君
 須藤　元気君
 竹内　真二君
 新妻　秀規君
 三浦　信祐君
 岩渕 友君
 ながえ孝子君
 安達 澄君
 ─────────────
 委員の異動
　一月二十九日
 辞任 補欠選任
 青山　繁晴君 石井　準一君
 加田　裕之君 末松　信介君
 高橋はるみ君 岡田　直樹君
　一月三十日
 辞任 補欠選任
 石井　準一君 青山　繁晴君
 末松　信介君 加田　裕之君
　一月三十一日
 辞任 補欠選任
 岡田　直樹君 高橋はるみ君
　三月四日
 辞任 補欠選任
 河井あんり君 磯崎　仁彦君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 礒崎　哲史君
 理　事
 阿達　雅志君
 大野　泰正君
 太田　房江君
 浜野　喜史君
 石井 章君
 委　員
 青山　繁晴君
 磯崎　仁彦君
 加田　裕之君
 高橋はるみ君
 牧野たかお君
 宮本　周司君
 小沼 巧君
 斎藤　嘉隆君
 須藤　元気君
 竹内　真二君
 新妻　秀規君
 三浦　信祐君
 岩渕 友君
 ながえ孝子君
 安達 澄君
 国務大臣
 経済産業大臣
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣（原子力
 損害賠償・廃炉
 等支援機構）） 梶山　弘志君
 国務大臣
 （内閣府特命担
 当大臣） 衛藤　晟一君
 副大臣
 内閣府副大臣 大塚 拓君
 経済産業副大臣 牧原　秀樹君
 経済産業副大臣 松本　洋平君
 大臣政務官
 内閣府大臣政務
 官 藤原 崇君
 経済産業大臣政
 務官 宮本　周司君
 経済産業大臣政
 務官 中野　洋昌君
 政府特別補佐人
 公正取引委員会
 委員長 杉本　和行君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 山口　秀樹君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○国政調査に関する件
○経済、産業、貿易及び公正取引等に関する調査
　（経済産業行政等の基本施策に関する件）
　（令和元年における公正取引委員会の業務の概
　略に関する件）
 ─────────────
○委員長（礒崎哲史君）　ただいまから経済産業委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　昨日、河井あんり君が委員を辞任され、その補欠として磯崎仁彦君が選任されました。
 ─────────────
○政府特別補佐人（杉本和行君）　令和元年における公正取引委員会の業務について、その概略を御説明申し上げます。
　公正取引委員会は、以下に申し述べる施策に重点を置いて、独占禁止法等の厳正な執行及び競争政策の積極的な推進に取り組んでまいりました。
　重点施策の第一は、厳正かつ実効性のある独占禁止法の運用であります。
　課徴金減免制度などを活用しつつ、独占禁止法違反行為に対して引き続き厳正に対処し、価格カルテル事件、入札談合・受注調整事件及び不公正な取引方法に係る事件十件について排除措置命令を行いました。また、不公正な取引方法に係る事件一件について確約手続を適用しました。さらに、課徴金額は、延べ三十六名の事業者に対して、総額六百九十二億七千二百七十三万円となっております。
　合併等の企業結合事案については、引き続き、企業結合審査に関する独占禁止法の運用指針等に基づき、届出会社との意思疎通を密にしつつ、必要に応じて国際的市場環境も十分に考慮しながら、対象市場の実態に即して迅速かつ的確な企業結合審査に努めてまいりました。
　独占禁止法制については、課徴金制度において、申請順位に応じた減免率に、事業者の実態解明への協力度合いに応じた減算率を付加する調査協力減算制度の導入等を内容とする独占禁止法の一部改正法が令和元年六月十九日に成立し、同月二十六日に公布されました。本改正法は、既に施行された一部の規定を除き、公布の日から起算して一年六か月を超えない範囲において政令で定める日から施行することとされていますので、その施行に向けて調査協力減算制度に係るガイドライン等の整備を進めてまいります。また、新たな課徴金減免制度をより機能させる等の観点から、いわゆる弁護士・依頼者間秘匿特権への対応としての規則等の整備を進めてまいります。
　第二は、中小事業者に不当に不利益を与える行為の取締り強化であります。
　市場における公正な競争を確保するため、中小事業者に不当に不利益を与える不当廉売、優越的地位の濫用といった不公正な取引方法に該当するおそれのある行為等に対し、厳正かつ積極的に対処いたしました。
　下請法に対する業務については、下請代金の減額、不当な経済上の利益の提供要請といった違反行為に対処し、七件の勧告、公表を行ったほか、七千九百二十五件の指導を行いました。
　消費税転嫁対策については、消費税転嫁対策特別措置法に基づき、悉皆的な書面調査等を実施し、消費税の転嫁拒否等の行為に対し、八件の勧告、公表を行うなど迅速かつ厳正に対処するとともに、特に昨年十月の消費税率の引上げに当たって、事業者等に対する広報や説明会の開催等による普及啓発等を行いました。今後とも、中小事業者等が消費税を円滑かつ適正に転嫁しやすい環境の整備を行ってまいります。
　第三は、競争環境の整備への取組であります。
　公正取引委員会は、各種のガイドラインを公表し、独占禁止法上の考え方を明らかにするとともに、市場における公正かつ自由な競争を促進する観点から様々な調査研究等を行っております。
　公正取引委員会では、政府で進めているデジタルプラットフォーマーに関するルール整備に取り組んでおり、デジタルプラットフォーマーの取引慣行等に関する実態調査においては、平成三十一年一月にオンラインモール及びアプリストアに関する実態調査を開始し、令和元年十月に実態調査報告書を公表しました。さらに、デジタル
　また、取引上の地位が消費者に対して優越しているデジタルプラットフォーム事業者が、自らが提供するサービスを利用する消費者から、消費者の利益に反して不当に個人情報等を取得したり、取得した個人情報等を不当に利用したりする場合には、独占禁止法上の優越的地位の濫用規制の対象となるものとして、その考え方を整理した「デジタル・プラットフォーム事業者と個人情報等を提供する消費者との取引における優越的地位の濫用に関する独占禁止法上の考え方」を令和元年十二月に公表しました。
　さらに、デジタル分野の企業結合案件に関し、データの集積の評価や間接ネットワーク効果の考慮など、デジタル分野特有の考え方を明示する必要性が高まっているところ、企業結合審査に関する独占禁止法の運用指針等の改定を同じく令和元年十二月に公表しました。
　以上、簡単ではありますが、業務の概略について御説明申し上げました。
　今後ともよろしく御指導のほどお願い申し上げます。
○委員長（礒崎哲史君）　以上で説明の聴取は終了いたしました。
　大臣の所信等に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午後零時三十分散会
本国会召集日（令和二年一月二十日）（月曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 委員長　富田　茂之君
 理事　大岡　敏孝君　理事　神山　佐市君
 理事　小林　鷹之君　理事　鈴木　淳司君
 理事　武藤　容治君　理事　田嶋 要君
 理事　山岡　達丸君　理事　鰐淵　洋子君
 畦元　将吾君 穴見　陽一君
 安藤　高夫君 石川　昭政君
 石崎 徹君 岡下　昌平君
 神田 裕君 高村　正大君
 國場幸之助君 武部 新君
 辻 清人君 冨樫　博之君
 野中 厚君 福田　達夫君
 穂坂 泰君 星野　剛士君
 細田　健一君 三原　朝彦君
 山際大志郎君 吉川 赳君
 和田　義明君 浅野 哲君
 落合　貴之君 柿沢　未途君
 菅 直人君 斉木　武志君
 宮川 伸君 山崎 誠君
 中野　洋昌君 笠井 亮君
 足立　康史君
令和二年三月四日（水曜日）
 午後零時十分開議
　出席委員
 委員長　富田　茂之君
 理事　大岡　敏孝君　理事　神山　佐市君
 理事　小林　鷹之君　理事　鈴木　淳司君
 理事　武藤　容治君　理事　田嶋 要君
 理事　山岡　達丸君　理事　鰐淵　洋子君
 畦元　将吾君 穴見　陽一君
 安藤　高夫君 石川　昭政君
 石崎 徹君 岡下　昌平君
 神田 裕君 高村　正大君
 國場幸之助君 武部 新君
 辻 清人君 冨樫　博之君
 野中 厚君 福田　達夫君
 穂坂 泰君 星野　剛士君
 細田　健一君 三原　朝彦君
 山際大志郎君 吉川 赳君
 和田　義明君 浅野 哲君
 落合　貴之君 柿沢　未途君
 菅 直人君 斉木　武志君
 宮川 伸君 山崎 誠君
 中野　洋昌君 笠井 亮君
 串田　誠一君
 …………………………………
 経済産業大臣
 国務大臣
 （原子力経済被害担当）
 （産業競争力担当）
 （ロシア経済分野協力担当）
 （国際博覧会担当）
 （原子力損害賠償・廃炉等支援機構担当） 梶山　弘志君
 国務大臣 衛藤　晟一君
 内閣府副大臣 大塚 拓君
 経済産業副大臣 牧原　秀樹君
 経済産業副大臣 松本　洋平君
 内閣府大臣政務官 藤原 崇君
 経済産業大臣政務官 宮本　周司君
 経済産業大臣政務官 中野　洋昌君
 政府特別補佐人
 （公正取引委員会委員長）　杉本　和行君
 政府特別補佐人
 （公害等調整委員会委員長） 荒井 勉君
 経済産業委員会専門員 佐野圭以子君
 ―――――――――――――
委員の異動
三月四日
　辞任 補欠選任
 足立　康史君 串田　誠一君
同日
　辞任 補欠選任
 串田　誠一君 足立　康史君
 ―――――――――――――
一月二十日
　原発廃止・エネルギー転換を実現するための改革基本法案（長妻昭君外五名提出、第百九十六回国会衆法第七号）
　分散型エネルギー利用の促進に関する法律案（近藤昭一君外七名提出、第百九十八回国会衆法第二一号）
　熱についてエネルギー源としての再生可能エネルギー源及び廃熱の利用を促進する等のためのエネルギーの使用の合理化等に関する法律等の一部を改正する法律案（近藤昭一君外五名提出、第百九十八回国会衆法第二二号）
　国等によるその設置する施設の省エネルギー・再生可能エネルギー源利用改修の実施等に関する法律案（近藤昭一君外七名提出、第百九十八回国会衆法第二三号）
　エネルギー協同組合法案（近藤昭一君外七名提出、第百九十八回国会衆法第二四号）
は本委員会に付託された。
 ―――――――――――――
本日の会議に付した案件
　国政調査承認要求に関する件
　経済産業の基本施策に関する件
　私的独占の禁止及び公正取引に関する件
　鉱業等に係る土地利用の調整に関する件
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