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○委員長（磯崎仁彦君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　地球温暖化対策の推進に関する法律の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、環境省地球環境局長梶原成元君外五名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（磯崎仁彦君）　午後一時に再開することとし、休憩いたします。
 午後零時三分休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○委員長（磯崎仁彦君）　本日の質疑はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後二時五分散会
平成二十八年五月十日（火曜日）
 午前十時二分開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月二十二日
 辞任 補欠選任
 中泉　松司君 林 芳正君
 長峯 誠君 島尻安伊子君
 礒崎　哲史君 櫻井 充君
 田城 郁君 芝 博一君
 藤本　祐司君 直嶋　正行君
　四月二十五日
 辞任 補欠選任
 浜野　喜史君 小西　洋之君
　四月二十六日
 辞任 補欠選任
 小西　洋之君 浜野　喜史君
　四月二十七日
 辞任 補欠選任
 高野光二郎君 宇都　隆史君
 浜野　喜史君 大野　元裕君
 杉 久武君 石川　博崇君
　四月二十八日
 辞任 補欠選任
 宇都　隆史君 高野光二郎君
 大野　元裕君 浜野　喜史君
 石川　博崇君 杉 久武君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 磯崎　仁彦君
 理　事
 高野光二郎君
 滝沢 求君
 水野　賢一君
 市田　忠義君
 委　員
 尾辻　秀久君
 小坂　憲次君
 鴻池　祥肇君
 佐藤　信秋君
 林 芳正君
 松山　政司君
 森　まさこ君
 櫻井 充君
 直嶋　正行君
 浜野　喜史君
 杉 久武君
 山口　和之君
 渡辺美知太郎君
 国務大臣
 環境大臣 丸川　珠代君
 副大臣
 環境副大臣 平口 洋君
 大臣政務官
 環境大臣政務官 鬼木 誠君
 環境大臣政務官 白石 徹君
 政府特別補佐人
 原子力規制委員
 会委員長 田中　俊一君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 櫻井　敏雄君
 政府参考人
 環境大臣官房審
 議官 早水　輝好君
 環境大臣官房廃
 棄物・リサイク
 ル対策部長 鎌形　浩史君
 環境省総合環境
 政策局長 三好　信俊君
 環境省総合環境
 政策局環境保健
 部長 北島　智子君
 環境省水・大気
 環境局長 高橋　康夫君
 環境省自然環境
 局長 奥主　喜美君
 原子力規制委員
 会原子力規制庁
 原子力規制部長 櫻田　道夫君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○政府参考人の出席要求に関する件
○環境及び公害問題に関する調査
　（日本原子力発電敦賀発電所敷地内破砕帯の評
　価に関する件）
　（小型家電リサイクルにおける回収量向上への
　取組に関する件）
　（水俣病問題における国の責任に関する件）
　（中間貯蔵除去土壌等の減容・再生利用技術開
　発戦略に関する件）
　（鳥獣被害対策に関する件）
○地球温暖化対策の推進に関する法律の一部を改
　正する法律案（内閣提出、衆議院送付）
○参考人の出席要求に関する件
 ─────────────
○委員長（磯崎仁彦君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る四月二十二日、長峯誠君、田城郁君、礒崎哲史君、藤本祐司君及び中泉松司君が委員を辞任され、その補欠として島尻安伊子君、芝博一君、櫻井充君、直嶋正行君及び林芳正君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（磯崎仁彦君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　環境及び公害問題に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、環境大臣官房審議官早水輝好君外六名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（磯崎仁彦君）　本日の調査はこの程度にとどめます。
 ─────────────
○委員長（磯崎仁彦君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることといたします。
 ─────────────
○委員長（磯崎仁彦君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　地球温暖化対策の推進に関する法律の一部を改正する法律案の審査のため、来る十七日午前十時に参考人の出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（磯崎仁彦君）　御異議ないと認めます。
　なお、その人選等につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（磯崎仁彦君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時十七分散会
平成二十八年四月二十六日（火曜日）
 午前八時五十二分開議
　出席委員
 委員長　赤澤　亮正君
 理事　伊藤信太郎君　理事　石川　昭政君
 理事　北川　知克君　理事　助田　重義君
 理事　藤原 崇君　理事　福田　昭夫君
 理事　松田　直久君　理事　江田　康幸君
 穴見　陽一君 小倉　將信君
 鬼木 誠君 佐々木　紀君
 田中　和徳君 高橋ひなこ君
 寺田 稔君 福山 守君
 古田　圭一君 堀井 学君
 前川 恵君 牧原　秀樹君
 吉野　正芳君 菅 直人君
 田島　一成君 高井　崇志君
 中島　克仁君 馬淵　澄夫君
 真山　祐一君 塩川　鉄也君
 小沢　鋭仁君 河野　正美君
 玉城デニー君
 …………………………………
 環境大臣
 国務大臣
 （原子力防災担当） 丸川　珠代君
 環境副大臣 平口 洋君
 環境大臣政務官 鬼木 誠君
 政府特別補佐人
 （原子力規制委員会委員長） 田中　俊一君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房原子力事故災害対処審議官） 平井　裕秀君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 黒澤　利武君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 星野　岳穂君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁省エネルギー・新エネルギー部長） 藤木　俊光君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁資源・燃料部長） 藤井　敏彦君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁電力・ガス事業部長） 多田　明弘君
 政府参考人
 （国土交通省大臣官房技術審議官） 清水喜代志君
 政府参考人
 （環境省総合環境政策局長） 三好　信俊君
 政府参考人
 （環境省地球環境局長） 梶原　成元君
 政府参考人
 （環境省自然環境局長） 奥主　喜美君
 政府参考人
 （原子力規制庁原子力規制部長） 櫻田　道夫君
 環境委員会専門員 関 武志君
 —————————————
委員の異動
四月二十六日
　辞任 補欠選任
 白石 徹君 佐々木　紀君
 馬淵　澄夫君 高井　崇志君
同日
　辞任 補欠選任
 佐々木　紀君 古田　圭一君
 高井　崇志君 馬淵　澄夫君
同日
　辞任 補欠選任
 古田　圭一君 白石 徹君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　地球温暖化対策の推進に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第五一号）
 ————◇—————
○赤澤委員長　
　内閣提出、地球温暖化対策の推進に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として経済産業省大臣官房原子力事故災害対処審議官平井裕秀君、経済産業省大臣官房審議官黒澤利武君、経済産業省大臣官房審議官星野岳穂君、資源エネルギー庁省エネルギー・新エネルギー部長藤木俊光君、資源エネルギー庁資源・燃料部長藤井敏彦君、資源エネルギー庁電力・ガス事業部長多田明弘君、国土交通省大臣官房技術審議官清水喜代志君、環境省総合環境政策局長三好信俊君、環境省地球環境局長梶原成元君、環境省自然環境局長奥主喜美君、原子力規制庁原子力規制部長櫻田道夫君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○田島（一）委員　イノベーションだけを頼りにしていては、明確に削減目標を達成できるかどうかというものはやはりわからない話なんですね。ひょっとしたら、ＬＥＤと同じように、もっとすぐれた技術が出てきて目標をはるかに超える削減が可能になるかもしれない。しかし、かもしれないでは明確に国際約束に貢献することはできないわけであります。ですから、私も本会議の質問の中で、今やれることからきっちりおやりなさいよということを申し上げました。
　これはまた、経産省にもお越しいただいていますので、具体的にどうやっていらっしゃるのかもちょっとお伺いしたいと思っておりますけれども、いかに技術、イノベーションが実用化されるか、もうここに正直かかってきています。ですから、競争的資金も上乗せを当然していかなきゃいけないし、さらにはマーケットでしっかりとそれが受け入れられるような環境も整えていかなきゃならない。
　しかし、今あるマーケットの中から温暖化対策に邪魔なものを排除していくこともやはり大事なんですね。ちまたを見れば、百円均一のお店の中にまだまだ温暖化を助長するような商品や製品なんかもごろごろ転がっています。本体が安いからといって、結局ＬＥＤに切りかえず白熱球に切りかえている消費者の方々もまだまだいらっしゃいます。こういったものの排除も含めた、今できることを着実にやっていくことがやはり大事だと思うんですね。それすらやらずにイノベーションに頼るだけでは、これはなかなか国民の皆さんも理解も納得もしてくださらないと思います。
　中期目標だけでも二六％削減、決して黙っていても達成できるとは思えません。努力しなければならないでしょう。加えて、その先の長期目標八〇％削減となれば、もはやその時代には我々は生きていませんからみたいなことで逃げるわけにもまいりません。計画にこれを掲げた以上は、しっかりと八〇％に到達する道筋、ロードマップをお示しいただかないと、これは場当たり的な法改正とそしられてしまうのではないかなと私は思います。
　もう一度、長期目標をこの法案の中に、多分環境省としては入れたかったんだろうと私は思っているんですね。入らなかったことの言いわけではなくて、ここに入らなかったことによっても、八〇％削減を着実に達成していくために努力を重ねるんだという決意をぜひ聞かせてください。
 〔委員長退席、北川委員長代理着席〕
○丸川国務大臣　年金基金はとりわけ超長期の運用を考えなければいけないところですので、持続可能性ということにおいては大変重きを置いて投資先を検討されることだと思います。そういうこともあって、ＧＰＩＦもＰＲＩに署名をされたんだと思います。
　いずれにしても、パリ協定を踏まえますと、長期的に見て市場の環境が大きく変化をするであろうということについて、グローバルに、しかも持続可能性をビジネスの上において非常に重きを置いて見ておられるところは、いち早くその変化の先行きを見通して投資を考えておられるんだと思います。
　私どもも、そうした長期の見通しとして、こういう社会がやってくる、こういう市場がやってくるということについて、より国民の皆様、投資家の皆様にわかる形で発信をしていくことは重要でございますので、先生の御指摘も踏まえて、我が国の動向もしっかりと精査をしながら、今後そうした環境づくりに努力をしてまいりたいと存じます。
 〔北川委員長代理退席、委員長着席〕
○赤澤委員長　以上で本案に対する質疑は終局いたしました。
 —————————————
○赤澤委員長　この際、本案に対し、福田昭夫君外二名から、民進党・無所属クラブ及び生活の党と山本太郎となかまたちの共同提案による修正案が提出されております。
　提出者から趣旨の説明を聴取いたします。福田昭夫君。
 —————————————
　地球温暖化対策の推進に関する法律の一部を改正する法律案に対する修正案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○赤澤委員長　以上で修正案の趣旨の説明は終わりました。
 —————————————
○田島（一）委員　民進党の田島一成でございます。
　ただいま議題となりました地球温暖化対策の推進に関する法律の一部を改正する法律案原案につきまして反対、修正案に賛成の立場から討論をさせていただきます。
　昨年、ＣＯＰ21において採択されたパリ協定に、「この協定は、世界的な平均気温上昇を産業革命以前に比べて二度Ｃより十分低く保つとともに、一・五度Ｃに抑える努力を追求すること、適応能力を向上させること、資金の流れを低排出で気候に強靱な発展に向けた道筋に適合させること等によって、気候変動の脅威への世界的な対応を強化することを目的とする。」と記されています。
　人類存亡の危機を乗り越えるには、先進国として二〇五〇年までに温室効果ガスを八〇％削減し、世界全体で二一〇〇年までに温室効果ガス削減を、ゼロにしなければなりません。環境立国日本としても、技術と政策を総動員し、世界をリードする形で温室効果ガスの大幅削減をなし遂げる相当な努力と覚悟が必要となります。
　しかし、今回の地球温暖化対策法の改正にそのような覚悟は残念ながら見当たらず、温室効果ガスの大幅削減が可能となる仕組みがつけ加えられたとは到底思えません。
　改正の主な点は、何もやらないよりましと思える程度の内容で、相変わらず、省庁縦割り、短期的な目先の利益を追求し、長期的な課題は先送りする今の政権のやり方が見事に表現されている法案と言わざるを得ません。この法改正によって温室効果ガスの削減がどの程度可能なのかも明確に答弁できない、まさに、やったふりをしているだけで、温暖化対策に真剣に取り組む姿勢が全く見られません。
　民進党は、このような法改正は不十分であるとして、温室効果ガスの排出の量の削減に関する長期的な目標として、世界全体の平均気温の上昇を二度Ｃより十分に低く保つとともに、これを一・五度Ｃ以内に抑えるよう努めることが必要であるとの国際社会における共通の認識を踏まえ、我が国における温室効果ガスの排出量を二〇五〇年までに八〇％削減することを明記すること、地球温暖化対策計画について、長期的な目標に即して計画を定めるとともに、計画の見直しに係る検討に際しての勘案事項に「国際約束に基づく義務の履行期限」を追加すること、別に法律で定めるところにより、地球温暖化への適応を図るために必要な施策を講ずるものとし、その法律には、地球温暖化への適応に対する基本的な計画策定等について規定することなどを主な内容とする修正案を提出させていただきました。
　二〇三〇年目標は、あくまでも究極の目標への一里塚であります。ところが、中期目標の二六％削減と長期目標の八〇％削減の整合性は疑わしく、二〇三〇年から二〇五〇年までは、二〇三〇年までの一・五倍以上のペースで温室効果ガスを削減しなければならなくなり、次世代の負担は極めて重くなります。今できる対策すら十分に行わず、将来のイノベーション頼みでは、長期目標の実現は危ういと言わざるを得ません。
　加えて、各国が提出した削減目標では、二度Ｃ目標の達成は不可能です。日本もさらなる削減を迫られるのは必至です。次世代の負担はさらに重くなります。
　イノベーションに頼らなくても、大幅な省エネは可能です。新たな石炭火力を建設せずにＬＮＧ火力中心の電源構成にすれば、大幅に温室効果ガス削減が可能です。
　温暖化対策でも、再生可能エネルギーの導入でも、日本はかつてトップを走っていたにもかかわらず、今では先頭集団から完全に置いていかれてしまっています。
　民進党は、二〇三〇年に一九九〇年比温室効果ガス三〇％削減、二〇三〇年再生可能エネルギー三〇％以上導入を目指すべきであると考えています。省エネルギーを最大限に進めるとともに、再生可能熱利用の促進、再生可能エネルギーの最大限導入、石炭火力発電所からの脱却等により、温室効果ガスの大幅削減を達成すべきだと考えます。
　また、これらの目標を実現するために、分散型エネルギー社会推進四法案を今週にも衆議院に提出させていただきます。
　単なる反対ではなく、しっかりと実現可能な政策を提示していることをあわせて申し添えておきます。
　世界は今、大きな転換点に立っています。そして、先進国のみならず途上国においても、そのうねりはまさに大きくなってきています。
　安倍政権で、再生可能エネルギー導入、温室効果ガス削減目標が大きく後退してしまいました。日本のすぐれた技術でさえ、逆を向いている政権の意思によって殺されています。
　民進党は、エネルギー分権により地方の活気を取り戻し、世界一の環境技術立国として地球環境問題の先頭に立つ国に仕立て上げることをお誓い申し上げ、私の討論とさせていただきます。
　御清聴ありがとうございました。
○真山委員　公明党の真山祐一でございます。
　私は、自由民主党、公明党を代表して、ただいま議題となりました地球温暖化対策推進法の一部を改正する法律案に対して、賛成の立場から討論いたします。
　本案に賛成する第一の理由は、本案が普及啓発を国の責務や地球温暖化対策計画の記載事項として明記していることです。
　パリ協定に先立ち、我が国は、二〇三〇年度に二〇一三年度比で温室効果ガスを二六％削減する目標を国連に提出していますが、特に家庭、業務部門はそれぞれで四割の削減を想定しており、国民全体を巻き込んでいく必要があります。
　国民の意識改革やライフスタイルの転換のためには、異常気象による大規模災害などの気候変動による影響や、省エネ製品の活用などによる光熱費や健康面でのメリットがあることを、行動するインセンティブとして認識していただく必要があると考えております。
　今後、政府は、企業や自治体、学校などと連携し、環境教育の充実や普及啓発を強化するべきであり、本法律案が普及啓発を国の責務や地球温暖化対策計画の記載事項として明記していることは適切な改正であると考えます。
　賛成する第二の理由は、地方公共団体実行計画の共同策定によって、自立分散型エネルギー社会の構築に向け、自治体間の広域連携の進展が期待できるからであります。
　土地、水、風、熱、バイオマス等の活用可能な資源は、我が国の地方にこそ豊富に存在しております。地域資源を有効に活用し、自立分散型エネルギー社会を構築することは、温暖化対策としても地方創生としても極めて重要です。また、本法律案による改正で地方自治体の計画の共同策定が可能になれば、農村部で得られた再生可能エネルギーを都市部で積極的に導入することなど、自治体間の広域連携が進むと期待できます。
　賛成する第三の理由は、本案に国際協力、国際連携の強化が明記されていることであります。
　我が国として、途上国への削減技術、製品等の普及や対策実施を通じ、実現した削減、吸収への我が国の貢献を定量的に評価する二国間クレジット制度などを通じて、世界全体で温室効果ガスの排出削減に貢献することは、国際社会における責務です。
　今回の法案で、地球温暖化対策計画の記載事項として地球温暖化対策の国際協力について明記し、国際協力を強化していくことは適切な改正であり、政府には、来月のＧ７環境大臣会合などを通じ、国際協力を強化していくことを求めたいと思います。
　以上、賛成する主な理由を申し述べました。
　なお、民進党より提出された同法案修正案につきましては、見解を異にするため反対することを申し述べまして、私の賛成討論とさせていただきます。
　ありがとうございました。
○赤澤委員長　これにて討論は終局いたしました。
 —————————————
○赤澤委員長　これより採決に入ります。
　内閣提出、地球温暖化対策の推進に関する法律の一部を改正する法律案及びこれに対する修正案について採決いたします。
　まず、福田昭夫君外二名提出の修正案について採決いたします。
　本修正案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○赤澤委員長　起立少数。よって、本修正案は否決されました。
　次に、原案について採決いたします。
　原案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○赤澤委員長　起立多数。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
 —————————————
○助田委員　ただいま議題となりました附帯決議案につきまして、提出者を代表いたしまして、その趣旨を御説明申し上げます。
　趣旨の説明は、案文を朗読してかえさせていただきたいと存じます。
 地球温暖化対策の推進に関する法律の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案）
 政府は、本法の施行に当たり、次の事項について適切な措置を講ずべきである。
　一　国連気候変動枠組条約第二十一回締約国会議で採択されたパリ協定を踏まえ、産業革命以前と比べた世界の平均気温の上昇幅を二度より十分低く保ち、一・五度以下に抑える努力を追求すること、世界の温室効果ガス排出量が最大に達する時期をできる限り早くするものとし、今世紀後半に人為的な温室効果ガスの排出と吸収源による除去の均衡を達成することが人類共通の課題であることを認識し、この目標の達成に向けた国際的役割を果たすために、長期的展望に立って積極的に地球温暖化対策を実施すること。
　二　パリ協定の早期発効に向け、全ての主要国が参加する公平かつ実効性ある国際枠組みの下で温室効果ガスの主要排出国がその能力に応じた排出削減に取り組むよう国際社会を主導し、その国際交渉にリーダーシップを発揮すること。また、二〇五〇年までに八〇パーセントの温室効果ガスの排出削減を目指すという長期的目標の達成のためには、温室効果ガスの大幅な削減が必要であることを認識し、低炭素化と経済成長を同時に実現する経済社会システムの変革も視野に入れた二〇五〇年に向けた長期の低炭素戦略を早急に策定すること。
　三　パリ協定に基づく温室効果ガスの排出削減目標の五年毎の提出及び更新に合わせ、長期的目標と整合性を図りつつ、二〇三〇年以降の野心的な排出削減目標を定めるものとすること。また、同目標には、再生可能エネルギーの最大限の導入及び省エネルギーの最大限の推進を図ることを前提とした定量的な指標を設けるものとすること。
　四　我が国の温室効果ガスの排出削減目標の着実な達成のため、炭素の価格付けに関する施策について検討を行うとともに、再生可能エネルギーの導入及び普及促進に関する施策、建築物及び設備機器等の省エネルギー対策などの施策を早急に推進すること。
　五　地球温暖化に起因する気候変動による我が国への被害や影響を軽減する施策の実効性を高めるため、気候変動の影響への適応計画の早期の法定計画化を図ること。
　六　地球温暖化対策計画はもとより、適応計画等については、国際的動向及び最新の科学的知見を基に不断に見直しを行い、必要な追加的施策を実施するとともに、その見直し過程における公正性及び透明性を確保するため、基礎とした情報の国民への速やかな公開の徹底、議論への国民の参画の機会を十分に確保すること。また、それらの計画に基づく取組の進捗状況について、定期的に公表すること。
　七　中核市等以外の小規模の地方公共団体実行計画（区域施策編）の策定を進めるため、低炭素化を図る地域づくりの取組に十分な支援を行うこと。
　八　地球温暖化対策の推進を図るためには国民の理解及び協力を得ることが必要不可欠であることに鑑み、社会的機運の醸成を図るため、地球温暖化の防止に関する教育及び学習の振興のための施策を一層推進すること。
　九　二〇五〇年までに八〇パーセントの温室効果ガスの排出削減を目指すという長期的目標の達成のためにも、将来の環境・エネルギー分野における革新的な技術開発の推進に期待するのみならず、今ある技術の更なる普及による再生可能エネルギーの最大限の導入及び省エネルギーの最大限の推進を図るための取組を一層加速して進めること。
以上であります。
　何とぞ委員各位の御賛同をお願い申し上げます。
○赤澤委員長　以上で趣旨の説明は終わりました。
　採決いたします。
　本動議に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○丸川国務大臣　ただいまの附帯決議につきましては、環境省として、その趣旨を十分に尊重いたしまして、努力してまいる所存でございます。
 —————————————
○赤澤委員長　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました法律案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○赤澤委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 —————————————
 〔報告書は附録に掲載〕
 —————————————
○赤澤委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時四十七分散会
平成二十八年四月二十二日（金曜日）
 午前九時開議
　出席委員
 委員長　赤澤　亮正君
 理事　伊藤信太郎君　理事　石川　昭政君
 理事　北川　知克君　理事　助田　重義君
 理事　藤原 崇君　理事　福田　昭夫君
 理事　松田　直久君
 井林　辰憲君 小倉　將信君
 鬼木 誠君 木村　弥生君
 田中　和徳君 高橋ひなこ君
 寺田 稔君 根本　幸典君
 比嘉奈津美君 福山 守君
 細田　健一君 前川 恵君
 牧原　秀樹君 宮路　拓馬君
 宗清　皇一君 吉野　正芳君
 神山　洋介君 菅 直人君
 田島　一成君 真山　祐一君
 塩川　鉄也君 小沢　鋭仁君
 河野　正美君 玉城デニー君
 …………………………………
 環境大臣政務官 鬼木 誠君
 参考人
 （福岡大学名誉教授） 浅野　直人君
 参考人
 （特定非営利活動法人気候ネットワーク理事） 平田　仁子君
 参考人
 （ジャーナリスト・環境カウンセラー） 崎田　裕子君
 参考人
 （東北大学教授） 明日香壽川君
 環境委員会専門員 関 武志君
 —————————————
委員の異動
四月二十二日
　辞任 補欠選任
 穴見　陽一君 宮路　拓馬君
 白石 徹君 比嘉奈津美君
 堀井 学君 宗清　皇一君
 前川 恵君 木村　弥生君
 中島　克仁君 神山　洋介君
同日
　辞任 補欠選任
 木村　弥生君 前川 恵君
 比嘉奈津美君 根本　幸典君
 宮路　拓馬君 穴見　陽一君
 宗清　皇一君 井林　辰憲君
 神山　洋介君 中島　克仁君
同日
　辞任 補欠選任
 井林　辰憲君 細田　健一君
 根本　幸典君 白石 徹君
同日
　辞任 補欠選任
 細田　健一君 堀井 学君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　地球温暖化対策の推進に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第五一号）
 ————◇—————
○赤澤委員長　
　内閣提出、地球温暖化対策の推進に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。
　本日は、本案審査のため、参考人として、福岡大学名誉教授浅野直人君、特定非営利活動法人気候ネットワーク理事平田仁子君、ジャーナリスト・環境カウンセラー崎田裕子君、東北大学教授明日香壽川君、以上四名の方々に御出席をいただいております。
　この際、参考人各位に一言御挨拶を申し上げます。
　本日は、大変御多用のところ本委員会に御出席を賜りまして、まことにありがとうございます。参考人各位におかれましては、それぞれのお立場から忌憚のない御意見をお述べいただきたいというふうに存じます。
　次に、議事の順序について申し上げます。
　まず、浅野参考人、平田参考人、崎田参考人、明日香参考人の順に、それぞれ十五分以内で御意見をお述べいただき、その後、委員からの質疑にお答え願いたいと存じます。
　なお、念のため申し上げますが、御発言の際はその都度委員長の許可を得て御発言くださいますようお願いいたします。また、参考人から委員に対して質疑をすることはできないことになっておりますので、御了承願います。
　それでは、まず浅野参考人にお願いいたします。
○赤澤委員長　明日香参考人、ありがとうございました。
　以上で参考人の方々からの意見の開陳は終わりました。
 —————————————
○明日香参考人　どうもありがとうございます。
　これは、実は、省エネルギーセンターというところは、もっと、一一％のエネルギーロスと言っていますので、もしその数字が正しかったら原発二十基分ぐらいになります。御存じのように、省エネルギーセンターというのは経産省管轄のそういう省エネを専門にやる研究機関ですので、それなりの自信があって出している数字だと思いますし、この数字自体は政府のエネルギー需給見通し委員会で二年ぐらい前に発表されているものです。それで、毎日新聞がちょっと取り上げています。
　では、どうしてこういうのができないかというと、いろいろな工場を見て省エネでどこがまだ足りないとか言う人、そういう人たちがいるんですけれども、そういう人たちの話を聞くと、やはりトップが認識していないんですね。基本的には、そういう省エネ投資というのをやればいいと何となく思ってはいるんですけれども、それほど重要性を感じていないので、なかなか実行されないというのがあります。
　もう一つ、では、どうして長期需給見通しの数字に入らないかというと、そもそも、あれはどうやってつくっているかというのがわからないというのがあります。研究者から見れば、かなりブラックボックスです。
　そのときに必ず出てくるのが、投資回収年数を何年で切って入れているのかとか、割引率を何年で何％にして入れているのかと。例えば、割引率というのは、大きく計算すると省エネ投資というのは損になる、損になるというか、もうからないというような結果になるんですね。そうすると、それでその業界は省エネできないというような数字ができます。そういう研究結果の数字を出して、それがいろいろ使われてということがあります。ですが、例えば三％という低い割引率で考えると、省エネ投資というのは非常に、五年、四年、三年ぐらいでもうかるものだという計算ができます。
　なので、研究者でそういう数字が違って、政府が多分一方の数字を使っているので、長期需給見通しがなかなか、特に産業界での省エネの数字が小さいということになるかと思います。
　ですが、根本的な問題は、ブラックボックスでよくわからないというのが問題だと思います。
　基本的には、今申し上げましたように、この配管の投資というのは多分数千万か数億円する場合も多いとは思うんですが、大体三年から五年で回収できるものです。ですが、それはまさに、そういうカーボンプライシングみたいなのが入ったり、政府がもっともっと省エネをやりましょうとメッセージを出せばどんどん入ると思うんですけれども、やはりそこが弱いんだとは思います。
 〔委員長退席、北川委員長代理着席〕
○小沢（鋭）委員　ありがとうございます。
　それでは、最後になると思いますが、浅野先生に。
　地域における対策の推進というのが今回の大きな柱になっているんですが、具体的な中身の話は恐らく基本計画の中でという話になるんだろうと思うんですね。ですから、割と広域的な取り組みができるようになるというような話とかが法案の中では主になっているわけですが、ただ、そういう一般論じゃなくて、浅野先生がお考えになる、こういう取り組みをしたらいいんじゃないかという具体的な何かアイデアがありましたら、ぜひお聞かせいただけるとありがたいのでございます。
 〔北川委員長代理退席、委員長着席〕
○赤澤委員長　以上で参考人に対する質疑は終了いたしました。
　この際、参考人各位に一言御礼を申し上げます。
　参考人の皆様におかれましては、大変貴重な御意見をお述べいただきまして、おかげさまで大変活発な議論ができました。まことにありがとうございました。委員会を代表いたしまして厚く御礼を申し上げます。
　次回は、来る二十六日火曜日委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時六分散会
平成二十八年四月二十一日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月十四日
 辞任 補欠選任
 藤本　祐司君 芝 博一君
　四月二十日
 辞任 補欠選任
 櫻井 充君 野田　国義君
　四月二十一日
 辞任 補欠選任
 島尻安伊子君 長峯 誠君
 林 芳正君 中泉　松司君
 芝 博一君 田城 郁君
 直嶋　正行君 藤本　祐司君
 野田　国義君 礒崎　哲史君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 磯崎　仁彦君
 理　事
 高野光二郎君
 滝沢 求君
 水野　賢一君
 市田　忠義君
 委　員
 尾辻　秀久君
 小坂　憲次君
 鴻池　祥肇君
 佐藤　信秋君
 中泉　松司君
 長峯 誠君
 林 芳正君
 松山　政司君
 森　まさこ君
 礒崎　哲史君
 田城 郁君
 野田　国義君
 浜野　喜史君
 藤本　祐司君
 杉 久武君
 山口　和之君
 渡辺美知太郎君
 国務大臣
 環境大臣 丸川　珠代君
 副大臣
 環境副大臣 平口 洋君
 環境副大臣 井上　信治君
 大臣政務官
 環境大臣政務官 鬼木 誠君
 政府特別補佐人
 原子力規制委員
 会委員長 田中　俊一君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 櫻井　敏雄君
 政府参考人
 経済産業大臣官
 房審議官 福島 洋君
 経済産業大臣官
 房審議官 三木 健君
 国土交通省航空
 局航空ネットワ
 ーク部長 和田　浩一君
 環境大臣官房廃
 棄物・リサイク
 ル対策部長 鎌形　浩史君
 環境省水・大気
 環境局長 高橋　康夫君
 原子力規制委員
 会原子力規制庁
 長官官房審議官 山田　知穂君
 原子力規制委員
 会原子力規制庁
 原子力規制部長 櫻田　道夫君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○政府参考人の出席要求に関する件
○ポリ塩化ビフェニル廃棄物の適正な処理の推進
　に関する特別措置法の一部を改正する法律案（
　内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（磯崎仁彦君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。
　議事に先立ち、一言申し上げます。
　この度の熊本県熊本地方等を震源とする地震被害により亡くなられた方々とその御遺族に対し哀悼の意を表しますとともに、被災された皆様方に心からお見舞いを申し上げます。
　ここに、亡くなられた方々の御冥福をお祈りし、黙祷をささげたいと存じます。
　どうぞ御起立願います。黙祷。
 〔総員起立、黙祷〕
○委員長（磯崎仁彦君）　黙祷を終わります。御着席ください。
 ─────────────
○委員長（磯崎仁彦君）　委員の異動について御報告いたします。
　昨日までに、藤本祐司君及び櫻井充君が委員を辞任され、その補欠として芝博一君及び野田国義君が選任されました。
 ─────────────
○国務大臣（丸川珠代君）　参議院環境委員会における御審議に先立ちまして、熊本地方を震源とする地震への現在の対応状況について御報告を申し上げます。
　初めに、今般の地震により被災された皆様に改めてお見舞いを申し上げますとともに、亡くなられた方々に対して心よりお悔やみを申し上げます。
　十四日夜の地震の発災直後、私から事務方に対しまして、関係省庁と連携して対応に当たるよう指示をいたしました。
　被災地に所在いたします環境省の施設や職員については、特段の被害等は確認をされておりません。また、原子力規制委員会からも、九州電力の川内原子力発電所、玄海原子力発電所、四国電力の伊方発電所及び中国電力の島根原子力発電所の施設への影響はないとの報告を受けております。
　被災地においては、廃棄物の処理が重要な課題となります。一昨年の広島土砂災害や昨年の常総市水害に鑑みますと、先手先手の対応が必要であると考えております。環境省では、発災翌日の十五日に、九州地方環境事務所に災害対策本部を設置するとともに、熊本県庁に現地支援チームを派遣し、全力で被災自治体の支援に当たっております。
　し尿については、避難所の仮設トイレの設置状況や処理施設の稼働状況を確認し、現在、熊本県内にある二十一施設全てで受入れを実施できております。
　生活ごみについては、集積場に積み上がっている状況が一部見受けられることから、大都市自治体の協力を得つつ、円滑な収集について被災自治体を支援するよう指示し、益城町に本日、神戸市からごみ収集車を九台、熊本市に本日、福岡市から三台、広島市から七台、明日、京都市から三台をそれぞれ派遣し、ごみ取集を支援いただきます。また、熊本市内で収集した生活ごみについては、福岡市内のごみ処理施設において順次受け入れていただくこととしております。
　支援自治体の皆様に対し、厚く御礼を申し上げます。
　現在、県内各地の現地調査を行っており、益城町及び熊本市以外の市町村においても、し尿や生活ごみの収集が円滑に行われるよう自治体支援を着実に実施をいたします。さらに、月内にも災害廃棄物の仮置場への搬入が本格化すると考えられることから、熊本の現地支援チームに加え、十八日に大分県庁と環境省福岡事務所にそれぞれ現地支援チームを新たに設置をいたしました。今後、これらのチームが中心となり、現地調査や技術的支援、廃棄物の発生量推計、処理計画の策定支援などを実施いたします。
　引き続き、関係自治体と緊密に連携をしながら、し尿、生活ごみへの対応、円滑、迅速な災害廃棄物の処理など被災地が直面する様々な課題について、環境省として全力で取り組んでまいります。
 ─────────────
○委員長（磯崎仁彦君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。
　ポリ塩化ビフェニル廃棄物の適正な処理の推進に関する特別措置法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、環境大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長鎌形浩史君外六名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（磯崎仁彦君）　午後一時に再開することとし、休憩いたします。
 午後零時七分休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○委員長（磯崎仁彦君）　ただいまから環境委員会を再開いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　本日、島尻安伊子君、林芳正君、野田国義君及び直嶋正行君が委員を辞任され、その補欠として長峯誠君、中泉松司君、礒崎哲史君及び藤本祐司君が選任されました。
 ─────────────
○渡辺美知太郎君　しっかりと処分に向けた体制をつくっていっていただきたいと思っております。
　私の質問は以上で終えたいと思います。ありがとうございました。
 ─────────────
○委員長（磯崎仁彦君）　この際、委員の異動について御報告いたします。
　本日、芝博一君が委員を辞任され、その補欠として田城郁君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（磯崎仁彦君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。
　これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。
　ポリ塩化ビフェニル廃棄物の適正な処理の推進に関する特別措置法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。
 〔賛成者挙手〕
○委員長（磯崎仁彦君）　全会一致と認めます。よって、本案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。
　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（磯崎仁彦君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後三時五分散会
平成二十八年四月十九日（火曜日）
 午前九時一分開議
　出席委員
 委員長　赤澤　亮正君
 理事　伊藤信太郎君　理事　石川　昭政君
 理事　北川　知克君　理事　助田　重義君
 理事　藤原 崇君　理事　福田　昭夫君
 理事　松田　直久君
 小倉　將信君 大串　正樹君
 大西　宏幸君 大見 正君
 鬼木 誠君 勝俣　孝明君
 神山　佐市君 木村　弥生君
 白須賀貴樹君 田中　和徳君
 田中　英之君 高橋ひなこ君
 谷川　とむ君 寺田 稔君
 中谷　真一君 比嘉奈津美君
 福山 守君 古川 康君
 前川 恵君 牧原　秀樹君
 宮路　拓馬君 八木　哲也君
 吉野　正芳君 菅 直人君
 田島　一成君 中島　克仁君
 真山　祐一君 塩川　鉄也君
 小沢　鋭仁君 河野　正美君
 玉城デニー君
 …………………………………
 環境大臣
 国務大臣
 （原子力防災担当） 丸川　珠代君
 環境副大臣 平口 洋君
 経済産業大臣政務官 星野　剛士君
 環境大臣政務官 鬼木 誠君
 政府特別補佐人
 （原子力規制委員会委員長） 田中　俊一君
 会計検査院事務総局第一局長 村上　英嗣君
 政府参考人
 （内閣府大臣官房審議官）　山本　哲也君
 政府参考人
 （内閣府政策統括官付参事官） 米津　雅史君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　中村　吉利君
 政府参考人
 （文部科学省大臣官房審議官） 白間竜一郎君
 政府参考人
 （経済産業省大臣官房審議官） 三又　裕生君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁資源エネルギー政策統括調整官）　吉野　恭司君
 政府参考人
 （資源エネルギー庁電力・ガス事業部長） 多田　明弘君
 政府参考人
 （国土交通省総合政策局次長） 篠原　康弘君
 政府参考人
 （気象庁地震火山部長） 上垣内　修君
 政府参考人
 （環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長） 鎌形　浩史君
 政府参考人
 （環境省総合環境政策局長） 三好　信俊君
 政府参考人
 （環境省地球環境局長） 梶原　成元君
 政府参考人
 （環境省水・大気環境局長） 高橋　康夫君
 政府参考人
 （環境省自然環境局長） 奥主　喜美君
 政府参考人
 （原子力規制庁次長） 荻野 徹君
 政府参考人
 （原子力規制庁長官官房緊急事態対策監） 大村　哲臣君
 政府参考人
 （原子力規制庁長官官房核物質・放射線総括審議官）　片山 啓君
 政府参考人
 （原子力規制庁長官官房審議官） 山田　知穂君
 政府参考人
 （原子力規制庁長官官房審議官） 青木　昌浩君
 政府参考人
 （原子力規制庁原子力規制部長） 櫻田　道夫君
 参考人
 （東京電力ホールディングス株式会社代表執行役社長） 廣瀬　直己君
 環境委員会専門員 関 武志君
 —————————————
委員の異動
四月十九日
　辞任 補欠選任
 穴見　陽一君 白須賀貴樹君
 白石 徹君 神山　佐市君
 堀井 学君 木村　弥生君
 前川 恵君 谷川　とむ君
同日
　辞任 補欠選任
 神山　佐市君 八木　哲也君
 木村　弥生君 大串　正樹君
 白須賀貴樹君 田中　英之君
 谷川　とむ君 前川 恵君
同日
　辞任 補欠選任
 大串　正樹君 大西　宏幸君
 田中　英之君 勝俣　孝明君
 八木　哲也君 大見 正君
同日
　辞任 補欠選任
 大西　宏幸君 中谷　真一君
 大見 正君 白石 徹君
 勝俣　孝明君 比嘉奈津美君
同日
　辞任 補欠選任
 中谷　真一君 堀井 学君
 比嘉奈津美君 古川 康君
同日
　辞任 補欠選任
 古川 康君 宮路　拓馬君
同日
　辞任 補欠選任
 宮路　拓馬君 穴見　陽一君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　会計検査院当局者出頭要求に関する件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　地球温暖化対策の推進に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第五一号）
　環境の基本施策に関する件
 ————◇—————
○赤澤委員長　
　この際、丸川環境大臣より発言を求められておりますので、これを許します。丸川環境大臣。
○丸川国務大臣　衆議院環境委員会における御審議に先立ちまして、熊本地方を震源とする地震への現在の対応状況について御報告を申し上げます。
　まず初めに、今般の地震により被災された皆様方に改めてお見舞いを申し上げますとともに、亡くなられた皆様方に対して心よりお悔やみを申し上げます。
　十四日夜の地震の発災直後は、私から事務方に対して、関係省庁と連携して対応に当たるように指示をいたしました。
　被災地に所在する環境省の施設や職員については、特段の被害等は確認をされておりません。
　また、原子力規制委員会からも、九州電力の川内原子力発電所、玄海原子力発電所、四国電力の伊方発電所及び中国電力の島根原子力発電所の施設への影響はないとの報告を受けております。
　被災地におきましては、今後、廃棄物の処理が大きな問題となる可能性がございます。一昨年の広島の土砂災害や昨年の常総市の水害に鑑みますれば、先手先手の対応が必要であると考えております。
　発災翌日の十五日に九州地方環境事務所に災害対策本部を設置いたしまして、熊本県庁には現地支援チームを派遣いたしました。
　現地に派遣した職員に対しては、初動の対応といたしまして、被害の状況の把握、それから災害瓦れきの仮置き場の早急な設置と適切な管理、そして仮設トイレの適切な利用など衛生状態悪化の予防の三点について自治体への支援を指示しております。
　また、一部地域で片づけごみの収集が追いついていないという報道がございましたので、片づけごみの適切な収集運搬について自治体への支援を指示しまして、大都市の廃棄物部局で構成されます全国都市清掃会議の責任者に現地で対応に当たっていただいております。
　さらに、今後予想されます大量の災害廃棄物の円滑な処理を進めるために、十八日に、大分県庁に現地支援チームを、そして環境省福岡事務所に九州ブロック広域支援チームを開設いたしております。
　引き続き、関係自治体と緊密に連携をしながら、し尿、生活ごみ、片づけごみへの対応、災害廃棄物の処理を中心に、被災地が直面するさまざまな課題について、環境省として万全の対応を進めてまいります。
 ————◇—————
○赤澤委員長　内閣提出、地球温暖化対策の推進に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として内閣府大臣官房審議官山本哲也君、経済産業省大臣官房審議官三又裕生君、資源エネルギー庁資源エネルギー政策統括調整官吉野恭司君、資源エネルギー庁電力・ガス事業部長多田明弘君、国土交通省総合政策局次長篠原康弘君、気象庁地震火山部長上垣内修君、環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長鎌形浩史君、環境省総合環境政策局長三好信俊君、環境省地球環境局長梶原成元君、環境省水・大気環境局長高橋康夫君、環境省自然環境局長奥主喜美君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○牧原委員　原子力についての話がなかったんですけれども。
　このことは、相当先のように見えて、わずか十四年後のことでございます。真剣に考えていかないと、本当に、単に未来に義務を、あるいは検討を先送りするということになってしまう。だから、ここはやはり環境省としてもどうするのかということを、三〇年のことまでを考えるんじゃなくて、五〇年の八割をどうやって実現していくかということは、原発のことも含めてやはりしっかり検討をしてもらいたいというふうに思います。
　次に、今回の法改正について申し上げますが、今回の法改正、内容を見ますと、すごく新しいことが入っているというよりは、これまでやってきたことを法に明記するという、私は精神論的な側面が強い法律ではないかなというふうに思います。
　キャンペーンでクールチョイスというようなものがございますが、私、きょうは胸にあえてファン・ツー・シェアのバッジをつけさせていただきました。これは私が政務官のときにやったものでございます。あるいはウオームビズ、こういうキャンペーンなんかもやっていまして、私もファッションモデルみたいなことをやった経験がございます。
　こうしたキャンペーンは年ごとに予算がついて、そして、そのときの年ごとに考えている面が正直強いんじゃないかなと思います。そして、そのときそのときは、スタートするときにいろいろな芸能人を呼んでプレーアップしようと思うけれども、クールビズのようにうまくいったという例もありますけれども、なかなか続かない。ファン・ツー・シェアについては、私はこのバッジを国際会議で、潘基文事務総長も含めて、アル・ゴアさんとかいろいろな人の胸につけたりして随分やったんですけれども、その後、ほとんど知られていないような感じでもございます。
　余りキャンペーンを乱れ打っても、その年その年で終わると忘れられていってしまう、もうかるのはキャンペーンを考えた
○河野（正）委員　時間が来ましたので、残りの質問は次回にさせていただきます。ありがとうございました。
 —————————————
○赤澤委員長　この際、参考人出頭要求に関する件についてお諮りいたします。
　本案審査のため、来る二十二日金曜日午前九時、参考人の出席を求め、意見を聴取することとし、その人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○赤澤委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　この際、暫時休憩いたします。
 午後零時四十分休憩
 ————◇—————
 午後二時三十二分開議
○赤澤委員長　休憩前に引き続き会議を開きます。
　環境の基本施策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、参考人として東京電力ホールディングス株式会社代表執行役社長廣瀬直己君の出席を求め、意見を聴取し、政府参考人として内閣府大臣官房審議官山本哲也君、内閣府政策統括官付参事官米津雅史君、外務省大臣官房審議官中村吉利君、文部科学省大臣官房審議官白間竜一郎君、資源エネルギー庁電力・ガス事業部長多田明弘君、気象庁地震火山部長上垣内修君、環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長鎌形浩史君、環境省水・大気環境局長高橋康夫君、原子力規制庁次長荻野徹君、原子力規制庁長官官房緊急事態対策監大村哲臣君、原子力規制庁長官官房核物質・放射線総括審議官片山啓君、原子力規制庁長官官房審議官山田知穂君、原子力規制庁長官官房審議官青木昌浩君、原子力規制庁原子力規制部長櫻田道夫君の出席を求め、説明を聴取し、また、会計検査院事務総局第一局長村上英嗣君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○赤澤委員長　次回は、来る二十二日金曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後五時三十八分散会
平成二十八年四月十五日（金曜日）
 午後零時四十五分開議
　出席委員
 委員長　赤澤　亮正君
 理事　伊藤信太郎君　理事　石川　昭政君
 理事　北川　知克君　理事　助田　重義君
 理事　藤原 崇君　理事　福田　昭夫君
 理事　松田　直久君
 穴見　陽一君 小倉　將信君
 鬼木 誠君 神山　佐市君
 田中　和徳君 高橋ひなこ君
 寺田 稔君 比嘉奈津美君
 福山 守君 堀内　詔子君
 前川 恵君 吉野　正芳君
 菅 直人君 中島　克仁君
 真山　祐一君 塩川　鉄也君
 遠藤 敬君 小沢　鋭仁君
 玉城デニー君
 …………………………………
 環境大臣 丸川　珠代君
 環境副大臣 平口 洋君
 環境大臣政務官 鬼木 誠君
 環境委員会専門員 関 武志君
 —————————————
委員の異動
四月十五日
　辞任 補欠選任
 白石 徹君 比嘉奈津美君
 堀井 学君 堀内　詔子君
 牧原　秀樹君 神山　佐市君
 河野　正美君 遠藤 敬君
同日
　辞任 補欠選任
 神山　佐市君 牧原　秀樹君
 比嘉奈津美君 白石 徹君
 堀内　詔子君 堀井 学君
 遠藤 敬君 河野　正美君
 —————————————
四月六日
　建設アスベスト問題の早期解決と被害者の救済に関する請願（近藤昭一君紹介）（第一二七二号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　地球温暖化対策の推進に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第五一号）
 ————◇—————
○赤澤委員長　
　議事に入るに先立ちまして、委員会を代表して一言申し上げます。
　このたびの平成二十八年熊本地震により亡くなられた方々と御遺族の皆様に深く哀悼の意を表します。
　また、被災者の皆様に心からお見舞いを申し上げますとともに、負傷された方々の一日も早い御回復をお祈り申し上げます。
　これより、お亡くなりになられた方々の御冥福をお祈りし、黙祷をささげたいと存じます。
　全員御起立願います。——黙祷。
 〔総員起立、黙祷〕
○赤澤委員長　黙祷を終わります。御着席願います。
 ————◇—————
○赤澤委員長　内閣提出、地球温暖化対策の推進に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。丸川環境大臣。
 —————————————
　地球温暖化対策の推進に関する法律の一部を改正する法律案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○赤澤委員長　以上で趣旨の説明は終わりました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時五十分散会
平成二十八年四月十四日（木曜日）
 午前十時開会
 ─────────────
 委員の異動
　四月五日
 辞任 補欠選任
 石井　正弘君 佐藤　信秋君
 島田　三郎君 島尻安伊子君
　四月六日
 辞任 補欠選任
 藤本　祐司君 芝 博一君
　四月十三日
 辞任 補欠選任
 芝 博一君 藤本　祐司君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 磯崎　仁彦君
 理　事
 高野光二郎君
 滝沢 求君
 水野　賢一君
 市田　忠義君
 委　員
 尾辻　秀久君
 小坂　憲次君
 鴻池　祥肇君
 佐藤　信秋君
 林 芳正君
 松山　政司君
 森　まさこ君
 櫻井 充君
 直嶋　正行君
 浜野　喜史君
 藤本　祐司君
 杉 久武君
 山口　和之君
 渡辺美知太郎君
 国務大臣
 環境大臣 丸川　珠代君
 副大臣
 環境副大臣 井上　信治君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 櫻井　敏雄君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○ポリ塩化ビフェニル廃棄物の適正な処理の推進
　に関する特別措置法の一部を改正する法律案（
　内閣提出、衆議院送付）
 ─────────────
○委員長（磯崎仁彦君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る五日、石井正弘君及び島田三郎君が委員を辞任され、その補欠として佐藤信秋君及び島尻安伊子君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（磯崎仁彦君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。
　本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。
 午前十時四分散会