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平成十四年十一月一日（金曜日）
 午前九時三十一分開議
　出席委員
 委員長　池田　元久君
 理事　今村　雅弘君　理事　河野　太郎君
 理事　水野　賢一君　理事　首藤　信彦君
 理事　中川　正春君　理事　上田 勇君
 理事　藤島　正之君
 伊藤　公介君 植竹　繁雄君
 高村　正彦君 下地　幹郎君
 新藤　義孝君 高木 毅君
 武部 勤君 福井 照君
 松宮 勲君 宮澤　洋一君
 森岡　正宏君 山本　明彦君
 吉野　正芳君 伊藤　英成君
 金子善次郎君 桑原 豊君
 前田　雄吉君 吉田　公一君
 丸谷　佳織君 松本　善明君
 東門美津子君 小池百合子君
 松浪健四郎君 鹿野　道彦君
 柿澤　弘治君
 …………………………………
 外務大臣 川口　順子君
 内閣官房副長官 安倍　晋三君
 外務副大臣 茂木　敏充君
 外務大臣政務官 新藤　義孝君
 政府参考人
 （内閣官房内閣参事官） 井上 進君
 政府参考人
 （内閣官房内閣参事官） 岡田 隆君
 政府参考人
 （警察庁警備局長） 奥村萬壽雄君
 政府参考人
 （防衛施設庁施設部長） 大古　和雄君
 政府参考人
 （防衛施設庁建設部長） 生澤 守君
 政府参考人
 （法務省入国管理局長） 増田　暢也君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　齋木　昭隆君
 政府参考人
 （外務省アジア大洋州局長
 ） 田中 均君
 政府参考人
 （外務省北米局長） 海老原　紳君
 政府参考人
 （外務省中東アフリカ局長
 ） 安藤　裕康君
 外務委員会専門員 辻本 甫君
 —————————————
委員の異動
十一月一日
　辞任 補欠選任
 植竹　繁雄君 福井 照君
 土屋　品子君 吉野　正芳君
 中本　太衛君 森岡　正宏君
 松浪健四郎君 小池百合子君
同日
　辞任 補欠選任
 福井 照君 植竹　繁雄君
 森岡　正宏君 高木 毅君
 吉野　正芳君 山本　明彦君
 小池百合子君 松浪健四郎君
同日
　辞任 補欠選任
 高木 毅君 中本　太衛君
 山本　明彦君 土屋　品子君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　国際情勢に関する件

 ————◇—————
○池田委員長　
　国際情勢に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房参事官齋木昭隆君、外務省アジア大洋州局長田中均君、外務省北米局長海老原紳君、内閣官房内閣参事官井上進君、内閣官房内閣参事官岡田隆君、警察庁警備局長奥村萬壽雄君、防衛施設庁施設部長大古和雄君、防衛施設庁建設部長生澤守君、法務省入国管理局長増田暢也君、それぞれの出席を求め、説明を聴取したいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○池田委員長　御異議なしと認めます。よって、決定いたしました。
 —————————————
○茂木副大臣　今回の国交正常化交渉、我が方、日本側は、鈴木大使以下、金子委員と同じブルーのリボンをつけさせていただいて、チーム一丸となって毅然とした態度で臨ませていただいたわけであります。
　そこの中で、御案内のとおり、この拉致問題を最優先課題として扱う、こういうことで、相当の時間を本交渉の中でも使わせていただいたわけでありますが、御指摘いただきました拉致問題のみを扱う専門チームを設ける、こういう方針は決めておりません。
　ただ、今後この問題をさらに進めていく、究極的な解決に向けてさらに進めていくために、さまざまなチャネルを用いて、有効なチャネルはすべて使って解決に向けて努力をしていきたい、こんなふうに考えております。
 〔委員長退席、中川（正）委員長代理着席〕
○川口国務大臣　拉致ということで、今日本で、政府の中で言われていること、正式に言われていることというのはこの十五名の方ということでございますけれども、それ以外にもいろいろな可能性があるということはあり得ると思います。これについて外務省としては、今回の交渉の中でも、この十五名以外の方についても相手に質問はしているということでございます。
　政府全体として、拉致の疑いが非常に濃いということであれば、そういう観点からも引き続き取り上げていくべき問題だと思っています。
 〔中川（正）委員長代理退席、委員長着席〕
○池田委員長　午後二時から委員会を再開することにしまして、この際、休憩いたします。
 午後零時十分休憩
 ————◇—————
 午後二時一分開議
○伊藤（公）委員　逆境は人をつくるといいますが、大臣を中心に、茂木副大臣も、そして安倍官房副長官も、やがて日本のトップリーダーになる人たちだと思いますから、この交渉にどうぞひとつ政治生命をかけるという決意で臨んでいただきたいと思います。
　質問を終わります。
 —————————————
○池田委員長　松本善明君の質問の前に、お諮りすることがございます。
　本件調査のため、本日、政府参考人としてさらに外務省中東アフリカ局長安藤裕康君の出席を求め、説明を聞きたいと存じますが、御異議はございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○池田委員長　これにて本日の質疑は終了いたしました。
　次回は、来る十一月六日水曜日委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後三時三十六分散会
本国会召集日（平成十四年十月十八日）（金曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 委員長　吉田　公一君
 理事　首藤　信彦君　理事　中川　正春君
 理事　上田 勇君
 伊藤　公介君 今村　雅弘君
 植竹　繁雄君 嘉数　知賢君
 河野　太郎君 高村　正彦君
 下地　幹郎君 新藤　義孝君
 武部 勤君 土屋　品子君
 中本　太衛君 松宮 勲君
 水野　賢一君 宮澤　洋一君
 伊藤　英成君 池田　元久君
 金子善次郎君 桑原 豊君
 前田　雄吉君 丸谷　佳織君
 藤島　正之君 松本　善明君
 東門美津子君 松浪健四郎君
 鹿野　道彦君 柿澤　弘治君
 —————————————
十月十八日
　吉田公一君委員長辞任につき、その補欠として池田元久君が議院において、委員長に選任された。
平成十四年十月三十日（水曜日）
 午前九時三十三分開議
　出席委員
 委員長　池田　元久君
 理事　今村　雅弘君　理事　嘉数　知賢君
 理事　河野　太郎君　理事　水野　賢一君
 理事　首藤　信彦君　理事　中川　正春君
 理事　上田 勇君　理事　藤島　正之君
 伊藤　公介君 植竹　繁雄君
 小西 理君 高村　正彦君
 下地　幹郎君 新藤　義孝君
 武部 勤君 松宮 勲君
 宮澤　洋一君 吉野　正芳君
 伊藤　英成君 金子善次郎君
 桑原 豊君 前田　雄吉君
 吉田　公一君 丸谷　佳織君
 松本　善明君 東門美津子君
 松浪健四郎君 鹿野　道彦君
 柿澤　弘治君
 …………………………………
 外務大臣 川口　順子君
 外務副大臣 茂木　敏充君
 外務大臣政務官 新藤　義孝君
 政府参考人
 （防衛庁運用局長） 西川　徹矢君
 政府参考人
 （外務省北米局長） 海老原　紳君
 政府参考人
 （外務省中東アフリカ局長
 ） 安藤　裕康君
 外務委員会専門員 辻本 甫君
 —————————————
委員の異動
十月三十日
　辞任 補欠選任
 土屋　品子君 吉野　正芳君
 中本　太衛君 小西 理君
同日
　辞任 補欠選任
 小西 理君 中本　太衛君
 吉野　正芳君 土屋　品子君
同日
　理事石破茂君九月三十日委員辞任につき、その補欠として水野賢一君が理事に当選した。
同日
　理事西川公也君同月四日委員辞任につき、その補欠として今村雅弘君が理事に当選した。
同日
　理事浅野勝人君、坂井隆憲君及び土田龍司君同月十七日委員辞任につき、その補欠として河野太郎君、嘉数知賢君及び藤島正之君が理事に当選した。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の補欠選任
　国政調査承認要求に関する件
　政府参考人出頭要求に関する件
　国際情勢に関する件

 ————◇—————
○池田委員長　
　このたび、外務委員長に就任しました池田元久です。一言ごあいさつを申し上げたいと思います。
　現在の世界の状況は、依然として続くテロの脅威、地域紛争や民族紛争の頻発、地球環境問題など、国際社会と協調しながら我が国が主体的に取り組んでいかなければならない問題が山積をしております。また、最近では、きのうから始まったばかりの北朝鮮との交渉の行方等が国民の関心を呼んでおります。
　こうした状況の中、国際情勢及び我が国の外交政策について議論を行う当外務委員会の役割は極めて重要だと思います。その委員長に選任されましたことは大変光栄であり、その職責の重さを痛感しています。
　委員の皆様の御指導、御協力をいただきまして、公正かつ円満な委員会運営に全力を挙げるつもりです。
　どうかよろしくお願いをいたします。
 ————◇—————
○池田委員長　理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い、現在理事が五名欠員になっております。この際、その補欠選任を行いたいと存じますが、先例によりまして、委員長において指名することに御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○池田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　それでは、理事に
 今村　雅弘君 嘉数　知賢君
 河野　太郎君 水野　賢一君
 及び　藤島　正之君
を指名いたします。
 ————◇—————
○池田委員長　次に、国政調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　国際情勢に関する事項について、本会期中国政に関する調査を行うため、衆議院規則第九十四条の規定により、議長に対し、承認を求めたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○池田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 ————◇—————
○池田委員長　国際情勢に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として外務省北米局長海老原紳君、外務省中東アフリカ局長安藤裕康君、防衛庁運用局長西川徹矢君の出席を求め、それぞれ説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○池田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　速記をとめてください。
 〔速記中止〕
○松本（善）委員　ブッシュ大統領の演説と比べると、必ずしも私は外務大臣の答弁をそのとおりであるというふうにも言えないんじゃないかと思います。
　我が党の先ほど紹介いたしました緒方代表団はイラクへ行きまして、イラクに対しても、これまでの対応の中には、国連の査察を拒否したり、事実を隠したり、他を欺いたりするなどの問題点があったことを率直に指摘いたしました。そしてさらに、イラクの大量破壊兵器全廃という国連安保理事会決議を完全に実行するために、イラクが無条件査察を受け入れ、事態を国連の場で、国連憲章に基づいて解決することが、イラクだけでなく、二十一世紀の国際平和秩序を確立するという意味でも、国際社会全体にとっての重大な課題になっているということを指摘し、イラクが関連する国連決議を実施することが求められていると、イラクの努力を求めました。
　イラク国民議会のハマディ議長とファイサル外務省第一政務局長と会談をしたわけですが、その際に、あれこれ条件をつけずに、新たな国連査察チームによる無条件査察を受け入れるとの約束を得ました。ハマディ議長らは、八つの大統領宮殿を含むすべての施設、場所への査察を無条件に認めると言明をいたしました。
　このことは、イラクへの無条件査察を実施することに既に障害はないということになったのではないかと思いますが、外務大臣は、イラクがこのとおり実施すれば、イラクへの武力攻撃が必要がなくなるという認識でありましょうか。これも外務大臣に伺いたいと思います。外務大臣がお答えできないということならば、局長に聞くこともあるかもしれません。
 〔委員長退席、中川（正）委員長代理着席〕
○安藤政府参考人　無制限といいますのは、査察対象への無制限のアクセスが保障される、主に場所的な概念が頭にあるわけでございますが、この点はこれまでの安保理決議でも明示的に求められているところでございます。実効的な査察を確保するためにも、査察対象への無制限のアクセスが認められるということが重要だというふうに考えております。
　ただ、先ほど大臣から申し上げましたけれども、即時、無条件、無制限の受け入れというのが私ども、あるいは国際社会が要求しているところでございまして、そういう意味において、先般のイラクの査察受け入れ表明というものは重要な第一歩だというふうに考えております。
　ただ、大切なことは、言葉だけではなくて、実際に行動として、査察官がイラクに行って無条件かつ無制限な査察が行われるということでございまして、言葉だけではない、行動が伴うということが必要なわけでございます。ただ、過去においてイラクはさまざまなことを言ったりして、実際になりますと査察が無条件かつ無制限に行われなかったということがあるわけでございますので、無条件、無制限の査察を確保するためにどういう決議をつくったらいいかということが、今行われている国連での作業だというふうに了解しております。
 〔中川（正）委員長代理退席、委員長着席〕
○池田委員長　次回は、来る十一月一日金曜日午前八時五十分理事会、午前九時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時七分散会
平成十四年十月十日（木曜日）
 午後二時開議
　出席委員
 委員長　吉田　公一君
 理事　浅野　勝人君　理事　中川　正春君
 理事　上田 勇君　理事　土田　龍司君
 今村　雅弘君 大木 浩君
 高村　正彦君 新藤　義孝君
 武部 勤君 土屋　品子君
 中本　太衛君 丹羽　雄哉君
 馳 浩君 松島みどり君
 松宮 勲君 水野　賢一君
 宮澤　洋一君 伊藤　英成君
 金子善次郎君 木下 厚君
 桑原 豊君 前田　雄吉君
 丸谷　佳織君 東 祥三君
 松本　善明君 東門美津子君
 松浪健四郎君 鹿野　道彦君
 柿澤　弘治君
 …………………………………
 外務大臣 川口　順子君
 内閣官房副長官 安倍　晋三君
 外務副大臣 茂木　敏充君
 外務副大臣 矢野　哲朗君
 外務大臣政務官 新藤　義孝君
 外務大臣政務官 土屋　品子君
 外務大臣政務官 日出　英輔君
 政府参考人
 （警察庁警備局長） 奥村萬壽雄君
 政府参考人
 （法務省人権擁護局長） 吉戒　修一君
 政府参考人
 （法務省入国管理局長） 増田　暢也君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　齋木　昭隆君
 政府参考人
 （外務省大臣官房参事官）　長嶺　安政君
 政府参考人
 （外務省アジア大洋州局長
 ） 田中 均君
 政府参考人
 （外務省条約局長） 林 景一君
 外務委員会専門員 辻本 甫君
 —————————————
委員の異動
九月三十日
　辞任 補欠選任
 石破 茂君 大木 浩君
 原田　義昭君 武部 勤君
 細田　博之君 虎島　和夫君
十月二日
　辞任 補欠選任
 小坂　憲次君 佐田玄一郎君
 虎島　和夫君 杉浦　正健君
同月四日
　辞任 補欠選任
 佐田玄一郎君 新藤　義孝君
 西川　公也君 佐藤　静雄君
 望月　義夫君 土屋　品子君
同月八日
　辞任 補欠選任
 佐藤　静雄君 松宮 勲君
同月十日
　辞任 補欠選任
 杉浦　正健君 松島みどり君
 土田　龍司君 東 祥三君
同日
　辞任 補欠選任
 松島みどり君 馳 浩君
 東 祥三君 土田　龍司君
同日
　辞任 補欠選任
 馳 浩君 杉浦　正健君
同日
　理事土田龍司君同日委員辞任につき、その補欠として土田龍司君が理事に当選した。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の補欠選任
　政府参考人出頭要求に関する件
　国際情勢に関する件

 ————◇—————
○吉田委員長　
　この際、茂木外務副大臣、矢野外務副大臣、新藤外務大臣政務官、土屋外務大臣政務官及び日出外務大臣政務官から、それぞれ就任の発言を求められておりますので、順次これを許します。最初に、短くでありますが、外務副大臣茂木敏充君。
○茂木副大臣　このたび、外務副大臣を拝命いたしました茂木敏充でございます。
　現在の我が国外交、重要な課題が山積をいたしております。矢野副大臣そして政務官ともども川口外務大臣を支え、外務省の改革そして力強い外交の推進に取り組んでまいりたいと考えております。
　短くという話でありますが、吉田委員長を初め外務委員会の先生方の御指導、御協力、心よりお願いを申し上げます。
○矢野副大臣　このたび、外務副大臣を拝命いたしました矢野哲朗でございます。
　大変問題山積する中での今回の拝命であります。責任の重さを重々感じつつ、川口大臣が総合的な外交、先見性のある外交、創造的な外交を目指しておりますけれども、茂木副大臣、三人の政務官ともども一つになって支えていきたいと存じます。
　吉田委員長を初め委員会の各先生方の御指導、御鞭撻を心からお願いを申し上げます。
○新藤大臣政務官　このたび、外務大臣政務官を拝命いたしました新藤義孝でございます。
　我が国の外交に対する当面の課題、たくさん山積をしております。一方でまた、国民からの期待も大きくいただいているのではないかな、このように思っております。ぜひ、そうしたもとで、川口大臣を中心にして、茂木、矢野両副大臣に御指導いただき、我々政務官、精いっぱい働かせていただきたいと思っておりますので、どうぞ委員の皆様方そして吉田委員長様の御指導、御鞭撻を賜りますようにお願いを申し上げます。
　ありがとうございました。
○土屋大臣政務官　このたび、外務大臣政務官に就任いたしました土屋品子でございます。吉田委員長を初め委員の皆様に一言ごあいさつ申し上げます。
　我が国を初めとする国際社会がさまざまな課題を抱えている今日において、私は、外務省が一丸となって国益のために邁進できるよう、川口大臣の指導のもと、外務大臣政務官としての職務に全力で取り組んでいく考えです。
　吉田委員長を初め本委員会の皆様の温かい御指導と御協力をいただけますよう心よりお願い申し上げます。
○日出大臣政務官　このたび、外務大臣政務官に就任いたしました日出英輔でございます。吉田委員長を初め委員の皆様方に一言ごあいさつ申し上げます。
　外務省に対します国民の信頼を回復いたしまして、国益に沿った力強い外交が展開できますように、川口大臣指導のもとに、外務大臣政務官として全力をもって取り組んでまいる所存でございます。
　吉田委員長を初め本委員会の皆様方の温かい御指導と御協力をいただけますようよろしくお願いを申し上げます。
　ありがとうございました。
 ————◇—————
○吉田委員長　次に、国際情勢に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房参事官齋木昭隆君、大臣官房参事官長嶺安政君、アジア大洋州局長田中均君、条約局長林景一君、警察庁警備局長奥村萬壽雄君、法務省人権擁護局長吉戒修一君、入国管理局長増田暢也君の出席を求め、それぞれ説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○川口国務大臣　この問題につきましては、もちろん日朝の二国間の問題もございますし、同時に国際社会全体が懸念をしているさまざまな問題もございまして、この日朝関係を正常化するための交渉を行っていくに当たっては、韓国、米国との連携を緊密に行っていくことが非常に重要でございます。
　九月十七日の総理の訪朝が終わりました後で、私はそのときアメリカにおりましたけれども、ライス補佐官それからパウエル国務長官とその結果についてのお話を、会談を持ちました。その際、そのお二人の方から、拉致の被害者の方々及びその御家族に対するお見舞いの言葉があったと同時に、総理のなさった御努力について歓迎をし、サポートをする、支持をするということがあったわけでございます。
　ロシア、中国との間にも、これらの国々もこの問題に非常に関心を持っておりますので、今までさまざまな折に北朝鮮問題については話をしておりますし、今後とも、必要に応じ、これらの国々の支援、助力を得ながら、また連携をとっていくことが重要だと考えております。
 〔委員長退席、中川（正）委員長代理着席〕
○松本（善）委員　しかし、ブッシュ政権が発表いたしました国家安全保障戦略報告では、対テロ戦争では単独行動をためらわない、必要なら自衛のための先制行動もするということを宣言しております。これには先制攻撃も含まれるということをホワイトハウスのアリ・フライシャー報道官が述べておりますので、一般的には先制攻撃戦略と言われております。このことが世界の懸念を引き起こしているんですね。
　言うまでもなく、国連憲章では、侵略された場合の自衛反撃以外は各国による武力行使を禁止している。自衛権に基づく各国の武力行使が許されるのは、加盟国に対して武力攻撃が発生した場合、安全保障理事会が必要な措置をとるまでの間だけである。単独行動をためらわない、必要なら自衛のために先制攻撃もするというのは、私は、国連憲章に違反をしている。
　今大事なことは、国連憲章を遵守する、これは全世界の人たちの共通の意見だ。それが、そういう国連の手続にすべて沿ってアメリカが行うということがはっきりしていれば、私は全世界はこんなに心配はしないと思うんですよ。そこが問題なんです。
　外務大臣は、アメリカが国連の手続にすべて従ってやっていくというふうに考えておられますか、また、この国家安全保障戦略報告についてどのように考えているか、お答えをいただきたいと思います。
 〔中川（正）委員長代理退席、委員長着席〕
○東門委員　社会民主党の東門美津子でございます。いつものようにラストバッターです。あとしばらくですので、よろしくお願いいたします。
　九月十七日の日朝首脳会談については、各種の世論調査を見ましても、国民のほぼ八割が評価しており、国際社会からの評価も高いものとなっています。私としましても、今回の小泉総理の決断については率直に評価をしたいと思います。
　しかし同時に、北朝鮮との早期国交正常化については、世論調査では慎重な姿勢を示した国民が多かったということは、言うまでもなく拉致の問題が国民の心に大きな衝撃を与えたことを示しているものだと思います。拉致という非人道的な行為は決して許されるべきものではなく、それが国の特殊機関の手によって行われたことに対し、私は強い憤りを感じています。そして、拉致被害者とその御家族の方々の怒りと悲しみ、苦悩を考えると、申し上げるべき言葉も見つかりません。
　拉致問題は、北朝鮮の特殊機関と個人という圧倒的な力の違いがある関係の中で、特殊機関が個人に対し犯罪を犯したという絶望的な状況を突きつけられたものであり、国の武装組織と個人という関係を思うとき、多くの沖縄県民は、戦後二十七年間続いた米軍による占領、そして復帰後三十年を経た今日も巨大な米軍基地が存在し続けるという、個人の力ではどうにもならない悲劇的な状況を思い起こし、被害者と御家族の方々に深く同情し、悲しみを共有しています。私も沖縄県民の一人として、多くの県民と同じ気持ちであり、政府は、被害者と御家族の方々の思いを真摯に受けとめて、事件の真相究明に全力を尽くしていただくよう要望し、質問に入ります。
　まず第一点目ですが、政府は九月二十八日から十月一日まで北朝鮮に調査チームを派遣し、拉致問題に関する調査を行いましたが、その調査結果については、死亡したとされる方々の死因についての説明内容や、遺骨、遺品がほとんどないなど不自然な部分も多く、御家族の方々も到底納得できないとの思いを抱いているという報道が連日なされています。政府も再調査を検討しておられるようですが、次の調査はいつごろ行われるのでしょうか。また、そこでも十分納得できる調査結果が得られなければ、さらに調査を継続する予定なのか。今後の真相究明に向けての政府の基本方針を伺いたいと思います。安倍官房副長官、よろしくお願いします。
 〔委員長退席、中川（正）委員長代理着席〕
○川口国務大臣　これは委員のおっしゃるとおりでございまして、外務省が情報公開をもっと進めていかなければいけないと私は思っております。
　同時に、これは外交の問題、あるいはよその国の問題がかかわることでございますので、我が国だけで一方的に情報公開をするということもできにくいという事情にあるということも、ほかの省庁と違った、外務省が持っている特殊性として御理解をいただきたいと思います。
 〔中川（正）委員長代理退席、委員長着席〕
○吉田委員長　質疑は終了いたしました。
 ————◇—————
○吉田委員長　次に、理事の補欠選任についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い、現在理事が欠員になっております。この際、その補欠選任を行いたいと存じますが、先例によりまして、委員長において指名することに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○吉田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　それでは、理事に土田龍司君を指名いたします。
　本日は、これにて散会いたします。
 午後五時十七分散会
平成十四年九月二十日（金曜日）
 午後一時二分開議
　出席委員
 委員長　吉田　公一君
 理事　浅野　勝人君　理事　石破 茂君
 理事　坂井　隆憲君　理事　首藤　信彦君
 理事　中川　正春君　理事　上田 勇君
 理事　土田　龍司君
 岩崎　忠夫君 高村　正彦君
 竹下 亘君 中本　太衛君
 細田　博之君 水野　賢一君
 宮澤　洋一君 望月　義夫君
 茂木　敏充君 伊藤　英成君
 金子善次郎君 木下 厚君
 桑原 豊君 前田　雄吉君
 渡辺 周君 丸谷　佳織君
 松本　善明君 保坂　展人君
 松浪健四郎君 鹿野　道彦君
 …………………………………
 外務大臣 川口　順子君
 内閣府副大臣 村田　吉隆君
 外務副大臣 植竹　繁雄君
 外務大臣政務官 松浪健四郎君
 政府参考人
 （警察庁警備局長） 奥村萬壽雄君
 政府参考人
 （公安調査庁長官） 町田　幸雄君
 政府参考人
 （外務省アジア大洋州局長
 ） 田中 均君
 外務委員会専門員 辻本 甫君
 —————————————
委員の異動
九月二十日
　辞任 補欠選任
 今村　雅弘君 岩崎　忠夫君
 小坂　憲次君 茂木　敏充君
 桑原 豊君 渡辺 周君
 東門美津子君 保坂　展人君
同日
　辞任 補欠選任
 岩崎　忠夫君 竹下 亘君
 茂木　敏充君 小坂　憲次君
 渡辺 周君 桑原 豊君
 保坂　展人君 東門美津子君
同日
　辞任 補欠選任
 竹下 亘君 今村　雅弘君
 —————————————
七月三十一日
　一、国際情勢に関する件
の閉会中審査を本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　国際情勢に関する件

 ————◇—————
○吉田委員長　
　国際情勢に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りをいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として外務省アジア大洋州局長田中均君、警察庁警備局長奥村萬壽雄君、公安調査庁長官町田幸雄君の出席を求め、それぞれ説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○田中政府参考人　平壌宣言の三の中に「日本国民の生命と安全にかかわる懸案問題については、朝鮮民主主義人民共和国側は、日朝が不正常な関係にある中で生じたこのような遺憾な問題が今後再び生じることがないよう適切な措置をとることを確認した。」というくだりがございます。これは、「日本国民の生命と安全にかかわる懸案問題」、明らかに拉致の問題を意味しているわけでございまして、この「遺憾な問題」、ですからこれは……いや、先方ともこれは確認をしているわけでございますけれども、まさに、今まで全く、安否の情報についても、拉致についても認めてこなかった、それを総理が行かれて、彼らが調査をした結果というのを出してきた、なおかつ、国家の最高責任者としての金正日国防委員長が、その事態を説明し謝罪をしたということは、重いものであるというふうに受けとめております。
○土田委員　自由党の土田龍司でございます。
　今回の首脳会談、拉致事件に関しましては大変悲しい結果に終わってしまいました。そしてまた共同宣言につきましても、非常に一方的な宣言に署名をして帰ってきた。全く評価できない残念な結果だと私は思っております。
　この八月三十日に小泉総理は、十七日に首脳会談をやる、それはこの一年間水面下で活動してきたその成果だというふうに言っておられますけれども、私は明らかにそれは間違いだと思います。これまで外務省が水面下で努力をしてきた。何とかしたいという気持ちはわかりますけれども、具体的な進展は全くなかったんじゃないかと私は思っているんです。
　四月三日に北朝鮮から、アメリカや日本と話し合う用意があるんだというメッセージが伝えられた。それを受けて、四月の二十九、三十に赤十字会談が行われた。その際も、ほとんど話は進展しておりません。六月に開く赤十字会談も延期されたままになって、外務大臣がブルネイで北朝鮮の外務大臣と話し合われて初めて交渉再開の糸口が見つかったんじゃないかと思っているんです。
　そして、田中局長が北京で会談されたのが八月の二十五日、このときもまだ首脳会談の話は出ておりません。可能性としてはあるというぐらいの話だったと思うんです。たったこの一週間の中で、この日朝交渉を進展させるために、小泉総理は一気に首脳会談をやるという話に飛びついたんです。全くのパフォーマンス、人気取りでしかあり得ません。今、首脳会談をやる時期ではない。これは私たちはそのときも言いましたし、我が党の党首であります小沢党首も総理にじかに言いました、今、首脳会談をやる時期じゃないでしょうと。そして、このような結果に終わってしまったわけです。
　共同宣言の内容につきましても、第一項目は十月から交渉を再開するということで、第二項目めからはすぐに今度は補償問題、お金の問題に入ってきている。全く一方的な北朝鮮のペースにはまってしまったようなやり方であると私は直観をいたしております。
　外務大臣にお尋ねするんですが、今回の首脳会談について、こういった拙速なやり方をいいというふうに思っておられますか。
 〔委員長退席、中川（正）委員長代理着席〕
○中川（正）委員長代理　次に、松本善明君。
 〔中川（正）委員長代理退席、委員長着席〕
○吉田委員長　本日は、これにて散会いたします。
 午後四時十七分散会
平成十四年七月三十一日（水曜日）
 午前十一時開議
　出席委員
 委員長　吉田　公一君
 理事　浅野　勝人君　理事　石破 茂君
 理事　坂井　隆憲君　理事　西川　公也君
 理事　首藤　信彦君　理事　中川　正春君
 理事　上田 勇君　理事　土田　龍司君
 今村　雅弘君 高村　正彦君
 新藤　義孝君 中本　太衛君
 細田　博之君 水野　賢一君
 宮澤　洋一君 望月　義夫君
 金子善次郎君 木下 厚君
 桑原 豊君 前田　雄吉君
 丸谷　佳織君 松本　善明君
 東門美津子君 松浪健四郎君
 鹿野　道彦君 柿澤　弘治君
 …………………………………
 外務大臣政務官 今村　雅弘君
 外務大臣政務官 松浪健四郎君
 外務大臣政務官 水野　賢一君
 外務委員会専門員 辻本 甫君
 —————————————
委員の異動
七月三十一日
　辞任 補欠選任
 小坂　憲次君 新藤　義孝君
同日
　辞任 補欠選任
 新藤　義孝君 小坂　憲次君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件

 ————◇—————
○吉田委員長　
　この際、御報告いたします。
　今会期中、本委員会に付託されました請願は三十八件であります。各請願の取り扱いにつきましては、先ほどの理事会におきまして協議いたしましたが、委員会での採否の決定はいずれも保留とすることになりましたので、御了承願います。
　なお、本委員会に参考送付されました陳情書は、お手元に配付してありますとおり三件でございます。
　また、本委員会に参考送付されました地方自治法第九十九条に基づく意見書は、お手元に配付してありますとおり百七十三件であります。
 ————◇—————
○吉田委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りをいたします。
　国際情勢に関する件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○吉田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中の委員派遣承認申請の件につきましてお諮りをいたします。
　閉会中審査案件が付託され、委員派遣の必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣の承認申請を行うことといたしまして、派遣委員、派遣期間及び派遣地等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○吉田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 ————◇—————
○吉田委員長　本百五十四回通常国会を終了するに当たりまして、委員長として一言ごあいさつを申し上げさせていただきます。
　御承知のとおり、今国会は大変長い国会でございまして、四十二日間の会期延長となりましたので、百九十二日間という長期に及びました。この間、外務委員会の開会は二十六回に及びまして、条約はもとよりでありますが、国際情勢に関する調査について、充実した御審議をいただくことになりました。これも理事及び委員各位の御支援、御協力のおかげと存じます。また、事務局及び政府関係者の皆様方にもお世話になりまして、大変御苦労さまでございました。
　ここに、各位に対しまして深く敬意と感謝の意を表しまして、委員長のごあいさつにかえさせていただきます。どうもありがとうございました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十一時三分散会
平成十四年七月二十六日（金曜日）
 午前九時三十分開議
　出席委員
 委員長　吉田　公一君
 理事　浅野　勝人君　理事　石破 茂君
 理事　坂井　隆憲君　理事　西川　公也君
 理事　首藤　信彦君　理事　中川　正春君
 理事　上田 勇君　理事　土田　龍司君
 小坂　憲次君 高村　正彦君
 中本　太衛君 原田　義昭君
 細田　博之君 水野　賢一君
 宮澤　洋一君 望月　義夫君
 伊藤　英成君 金子善次郎君
 木下 厚君 桑原 豊君
 前田　雄吉君 丸谷　佳織君
 松本　善明君 東門美津子君
 松浪健四郎君 鹿野　道彦君
 柿澤　弘治君
 …………………………………
 外務大臣 川口　順子君
 外務副大臣 植竹　繁雄君
 外務大臣政務官 松浪健四郎君
 外務大臣政務官 水野　賢一君
 政府参考人
 （外務省大臣官房長） 北島　信一君
 政府参考人
 （外務省総合外交政策局国
 際社会協力部長） 高橋　恒一君
 政府参考人
 （外務省アジア大洋州局長
 ） 田中 均君
 政府参考人
 （外務省北米局長） 藤崎　一郎君
 政府参考人
 （外務省経済協力局長） 西田　恒夫君
 政府参考人
 （特命全権大使中華人民共
 和国駐箚） 阿南　惟茂君
 政府参考人
 （海上保安庁次長） 津野田元直君
 外務委員会専門員 辻本 甫君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　国際情勢に関する件

 ————◇—————
○吉田委員長　
　国際情勢に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りをいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として特命全権大使中華人民共和国駐箚阿南惟茂君、外務省大臣官房長北島信一君、総合外交政策局国際社会協力部長高橋恒一君、アジア大洋州局長田中均君、北米局長藤崎一郎君、経済協力局長西田恒夫君、海上保安庁次長津野田元直君の出席を求め、それぞれ説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○吉田委員長　次に、東門美津子君。
 〔委員長退席、首藤委員長代理着席〕
○東門委員　結構です。私、今これは聞いておりません。後でそれはレクをしてもらいたいと思います。
　時間がありませんが、一点どうしてもお伺いします。
　報道によりますと、普天間飛行場移設問題を話し合う代替施設協議会開催に向けて、政府と県、名護市が最終調整中であり、政府は今月二十九日にも協議会を開催する方針であるということです。開催されれば九回目になり、昨年十二月二十七日以来となるわけですが、昨年十二月二十七日に開催された第八回代替施設協議会では、代替施設の建設場所や規模、工法などに関して政府と地元市町との間で議論がなされました。この際、次回協議会において基本計画策定について協議することとされています。
　政府は次回の協議会において基本計画案を最終決定する方針であるとも言われていますが、基本計画の策定に当たっては、地元との緊密な相談と合意が必要不可欠であり、地元の声を無視した基本計画の策定はあってはなりません。
　政府は反対者の声を押し切って基本計画策定に突っ走ることはないと言い切れるのか、そのことを確認するとともに、現在の基本計画策定の進捗状況について確認したいと思いますが、最初に大臣の方から、反対者の声を押し切って基本計画策定に突っ走ることはないということをおっしゃれるかどうか、そこからまずお願いしたいと思います。
 〔首藤委員長代理退席、委員長着席〕
○吉田委員長　午後一時三十分から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午後零時四十五分休憩
 ————◇—————
 午後一時三十一分開議
○吉田委員長　各委員の質疑は終了いたしました。
　次回は、来る七月三十一日水曜日に委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後二時三十八分散会
平成十四年七月二十四日（水曜日）
 午前十時三十五分開議
　出席委員
 委員長　吉田　公一君
 理事　浅野　勝人君　理事　石破 茂君
 理事　坂井　隆憲君　理事　西川　公也君
 理事　首藤　信彦君　理事　中川　正春君
 理事　上田 勇君　理事　土田　龍司君
 大野　松茂君 小西 理君
 高村　正彦君 中本　太衛君
 丹羽　雄哉君 林　省之介君
 原田　義昭君 細田　博之君
 水野　賢一君 宮澤　洋一君
 望月　義夫君 伊藤　英成君
 金子善次郎君 木下 厚君
 桑原 豊君 前田　雄吉君
 丸谷　佳織君 松本　善明君
 東門美津子君 松浪健四郎君
 鹿野　道彦君 柿澤　弘治君
 …………………………………
 外務大臣 川口　順子君
 外務副大臣 植竹　繁雄君
 外務大臣政務官 松浪健四郎君
 外務大臣政務官 水野　賢一君
 会計検査院事務総局第一局
 長 石野　秀世君
 政府参考人
 （外務省大臣官房長） 北島　信一君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　林 景一君
 政府参考人
 （外務省総合外交政策局国
 際社会協力部長） 高橋　恒一君
 政府参考人
 （外務省北米局長） 藤崎　一郎君
 政府参考人
 （外務省欧州局長） 齋藤　泰雄君
 政府参考人
 （外務省経済協力局長） 西田　恒夫君
 政府参考人
 （環境省地球環境局長） 岡澤　和好君
 外務委員会専門員 辻本 甫君
 —————————————
委員の異動
七月二十四日
　辞任 補欠選任
 今村　雅弘君 小西 理君
 丹羽　雄哉君 大野　松茂君
 水野　賢一君 林　省之介君
同日
　辞任 補欠選任
 大野　松茂君 丹羽　雄哉君
 小西 理君 今村　雅弘君
 林　省之介君 水野　賢一君
 —————————————
七月二十三日
　中国で警察に連行された日本人の妻の安否確認に関する請願（牧野聖修君紹介）（第六七六三号）
　同（山村健君紹介）（第六八二六号）
　核兵器廃絶の実現に関する請願（山口富男君紹介）（第六八二五号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　会計検査院当局者出頭要求に関する件
　政府参考人出頭要求に関する件
　オゾン層を破壊する物質に関するモントリオール議定書の改正（締約国の第九回会合において採択されたもの）の受諾について承認を求めるの件（条約第六号）（参議院送付）
　オゾン層を破壊する物質に関するモントリオール議定書の改正の受諾について承認を求めるの件（条約第七号）（参議院送付）
　残留性有機汚染物質に関するストックホルム条約の締結について承認を求めるの件（条約第八号）（参議院送付）

 ————◇—————
○吉田委員長　
　オゾン層を破壊する物質に関するモントリオール議定書の改正（締約国の第九回会合において採択されたもの）の受諾について承認を求めるの件、オゾン層を破壊する物質に関するモントリオール議定書の改正の受諾について承認を求めるの件及び残留性有機汚染物質に関するストックホルム条約の締結について承認を求めるの件の各件を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　各件審査のため、本日、会計検査院事務総局第一局長石野秀世君の出席を求め、説明を聴取し、また、政府参考人として外務省大臣官房長北島信一君、大臣官房審議官林景一君、総合外交政策局国際社会協力部長高橋恒一君、北米局長藤崎一郎君、欧州局長齋藤泰雄君、経済協力局長西田恒夫君、環境省地球環境局長岡澤和好君の出席を求め、それぞれ説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○吉田委員長　次に、松本善明君。
 〔委員長退席、中川（正）委員長代理着席〕
○松本（善）委員　その答弁では、これは沖縄の県民の怒りも静まりませんし、それから全国知事会で決議をした地位協定の見直しというものにも背を向けるという政府の態度だということをはっきり言うのと同じです。
　先ほど来、地位協定の見直しについての知事会の話をいたしましたけれども、私どもとは全く立場の違う方々が、この地位協定を変えなければだめだ、属国だ、屈辱的だというようなことまで言われる知事さんも出ているのですよ。その事態について、全国知事会の決定したことを国民の総意とは思いませんか。それは無視して今までどおりでいいんだ、こういうふうに思っているのですか。外務大臣の見解を聞きたいと思います。
 〔中川（正）委員長代理退席、委員長着席〕
○吉田委員長　御苦労さまでした。
　これにて各件に対する質疑は終局いたしました。
 —————————————
○吉田委員長　これより各件に対する討論に入るのでありますが、その申し出がありませんので、直ちに採決に入ります。
　まず、オゾン層を破壊する物質に関するモントリオール議定書の改正（締約国の第九回会合において採択されたもの）の受諾について承認を求めるの件について採決をいたします。
　本件は承認すべきものと決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○吉田委員長　起立総員であります。よって、本件は承認すべきものと決しました。
　次に、オゾン層を破壊する物質に関するモントリオール議定書の改正の受諾について承認を求めるの件について採決をいたします。
　本件は承認すべきものと決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○吉田委員長　起立総員であります。よって、本件は承認すべきものと決しました。
　次に、残留性有機汚染物質に関するストックホルム条約の締結について承認を求めるの件について採決いたします。
　本件は承認すべきものと決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○吉田委員長　起立総員であります。よって、本件は承認すべきものと決しました。
　お諮りいたします。
　ただいま議決をいたしました各件に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○吉田委員長　次回は、来る七月二十六日金曜日午前九時二十分理事会、午前九時三十分委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時四十四分散会
平成十四年七月十九日（金曜日）
 午前十時開議
　出席委員
 委員長　吉田　公一君
 理事　浅野　勝人君　理事　石破 茂君
 理事　坂井　隆憲君　理事　西川　公也君
 理事　首藤　信彦君　理事　中川　正春君
 理事　上田 勇君　理事　土田　龍司君
 今村　雅弘君 小坂　憲次君
 七条 明君 中本　太衛君
 丹羽　雄哉君 原田　義昭君
 平井　卓也君 細田　博之君
 水野　賢一君 宮澤　洋一君
 望月　義夫君 伊藤　英成君
 金子善次郎君 木下 厚君
 桑原 豊君 前田　雄吉君
 丸谷　佳織君 松本　善明君
 東門美津子君 松浪健四郎君
 鹿野　道彦君 柿澤　弘治君
 …………………………………
 外務大臣 川口　順子君
 内閣官房副長官 安倍　晋三君
 外務副大臣 植竹　繁雄君
 外務大臣政務官 今村　雅弘君
 外務大臣政務官 松浪健四郎君
 外務大臣政務官 水野　賢一君
 会計検査院事務総局第一局
 長 石野　秀世君
 政府参考人
 （防衛施設庁建設部長） 中矢　信之君
 政府参考人
 （法務省矯正局長） 鶴田　六郎君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　佐藤　重和君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　林 景一君
 政府参考人
 （外務省大臣官房領事移住
 部長） 小野　正昭君
 政府参考人
 （外務省総合外交政策局軍
 備管理・科学審議官） 宮本　雄二君
 政府参考人
 （外務省北米局長） 藤崎　一郎君
 政府参考人
 （外務省欧州局長） 齋藤　泰雄君
 外務委員会専門員 辻本 甫君
 —————————————
委員の異動
七月十九日
　辞任 補欠選任
 高村　正彦君 七条 明君
 宮澤　洋一君 平井　卓也君
同日
　辞任 補欠選任
 七条 明君 高村　正彦君
 平井　卓也君 宮澤　洋一君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　会計検査院当局者出頭要求に関する件
　政府参考人出頭要求に関する件
　刑を言い渡された者の移送に関する条約の締結について承認を求めるの件（条約第一四号）（参議院送付）
　オゾン層を破壊する物質に関するモントリオール議定書の改正（締約国の第九回会合において採択されたもの）の受諾について承認を求めるの件（条約第六号）（参議院送付）
　オゾン層を破壊する物質に関するモントリオール議定書の改正の受諾について承認を求めるの件（条約第七号）（参議院送付）
　残留性有機汚染物質に関するストックホルム条約の締結について承認を求めるの件（条約第八号）（参議院送付）

 ————◇—————
○吉田委員長　
　刑を言い渡された者の移送に関する条約の締結について承認を求めるの件を議題といたします。
　この際、お諮りをいたします。
　本件審査のため、本日、会計検査院事務総局第一局長石野秀世君の出席を求め、説明を聴取し、また、政府参考人として外務省大臣官房審議官佐藤重和君、林景一君、領事移住部長小野正昭君、総合外交政策局軍備管理・科学審議官宮本雄二君、北米局長藤崎一郎君、欧州局長齋藤泰雄君、防衛施設庁建設部長中矢信之君、法務省矯正局長鶴田六郎君の出席を求め、それぞれ説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○吉田委員長　これにて本件に対する質疑は終局いたしました。
 —————————————
○吉田委員長　これより本件に対する討論に入るのでありますが、その申し出がございませんので、直ちに採決に入ります。
　刑を言い渡された者の移送に関する条約の締結について承認を求めるの件について採決をいたします。
　本件は承認すべきものと決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○吉田委員長　起立総員であります。よって、本件は承認すべきものと決しました。
　お諮りをいたします。
　ただいま議決いたしました本件に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○吉田委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 —————————————
 〔報告書は附録に掲載〕
 ————◇—————
○吉田委員長　次に、オゾン層を破壊する物質に関するモントリオール議定書の改正（締約国の第九回会合において採択されたもの）の受諾について承認を求めるの件、オゾン層を破壊する物質に関するモントリオール議定書の改正の受諾について承認を求めるの件及び残留性有機汚染物質に関するストックホルム条約の締結について承認を求めるの件の各件を議題といたします。
　政府から順次趣旨の説明を聴取いたします。外務大臣川口順子君。
 —————————————
　オゾン層を破壊する物質に関するモントリオール議定書の改正（締約国の第九回会合において採択されたもの）の受諾について承認を求めるの件
　オゾン層を破壊する物質に関するモントリオール議定書の改正の受諾について承認を求めるの件
　残留性有機汚染物質に関するストックホルム条約の締結について承認を求めるの件
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○吉田委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回の委員会でありますが、来る七月二十四日水曜日午前十時二十分理事会、午前十時三十分委員会を開会することとし、本日は、これにて散会をいたします。
 午後零時四十二分散会
平成十四年七月十七日（水曜日）
 午前十時開議
　出席委員
 委員長　吉田　公一君
 理事　浅野　勝人君　理事　石破 茂君
 理事　坂井　隆憲君　理事　西川　公也君
 理事　首藤　信彦君　理事　中川　正春君
 理事　上田 勇君　理事　土田　龍司君
 伊藤信太郎君 今村　雅弘君
 小坂　憲次君 中本　太衛君
 丹羽　雄哉君 原田　義昭君
 細田　博之君 松野　博一君
 水野　賢一君 宮澤　洋一君
 望月　義夫君 伊藤　英成君
 金子善次郎君 桑原 豊君
 武正　公一君 前田　雄吉君
 山村 健君 丸谷　佳織君
 松本　善明君 東門美津子君
 松浪健四郎君 鹿野　道彦君
 柿澤　弘治君
 …………………………………
 外務大臣 川口　順子君
 外務副大臣 植竹　繁雄君
 外務大臣政務官 今村　雅弘君
 外務大臣政務官 松浪健四郎君
 外務大臣政務官 水野　賢一君
 政府参考人
 （警察庁警備局長） 漆間 巌君
 政府参考人
 （防衛施設庁建設部長） 中矢　信之君
 政府参考人
 （総務省郵政企画管理局長
 ） 團 宏明君
 政府参考人
 （外務省大臣官房長） 北島　信一君
 政府参考人
 （外務省大臣官房審議官）　林 景一君
 政府参考人
 （外務省大臣官房文化交流
 部長） 糠澤　和夫君
 政府参考人
 （外務省大臣官房領事移住
 部長） 小野　正昭君
 政府参考人
 （外務省総合外交政策局長
 ） 谷内正太郎君
 政府参考人
 （外務省総合外交政策局国
 際社会協力部長） 高橋　恒一君
 政府参考人
 （外務省アジア大洋州局長
 ） 田中 均君
 政府参考人
 （外務省北米局長） 藤崎　一郎君
 政府参考人
 （外務省中東アフリカ局長
 ） 安藤　裕康君
 政府参考人
 （外務省経済局長） 佐々江賢一郎君
 外務委員会専門員 辻本 甫君
 —————————————
委員の異動
七月十七日
　辞任 補欠選任
 高村　正彦君 伊藤信太郎君
 細田　博之君 松野　博一君
 木下 厚君 武正　公一君
 前田　雄吉君 山村 健君
同日
　辞任 補欠選任
 伊藤信太郎君 高村　正彦君
 松野　博一君 細田　博之君
 武正　公一君 木下 厚君
 山村 健君 前田　雄吉君
 —————————————
七月十六日
　刑を言い渡された者の移送に関する条約の締結について承認を求めるの件（条約第一四号）（参議院送付）
同月十七日
　オゾン層を破壊する物質に関するモントリオール議定書の改正（締約国の第九回会合において採択されたもの）の受諾について承認を求めるの件（条約第六号）（参議院送付）
　オゾン層を破壊する物質に関するモントリオール議定書の改正の受諾について承認を求めるの件（条約第七号）（参議院送付）
　残留性有機汚染物質に関するストックホルム条約の締結について承認を求めるの件（条約第八号）（参議院送付）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　アジア＝太平洋郵便連合憲章の第二追加議定書及びアジア＝太平洋郵便連合一般規則の追加議定書の締結について承認を求めるの件（条約第五号）
　刑を言い渡された者の移送に関する条約の締結について承認を求めるの件（条約第一四号）（参議院送付）

 ————◇—————
○吉田委員長　
　アジア＝太平洋郵便連合憲章の第二追加議定書及びアジア＝太平洋郵便連合一般規則の追加議定書の締結について承認を求めるの件を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本件審査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房長北島信一君、大臣官房審議官林景一君、文化交流部長糠澤和夫君、領事移住部長小野正昭君、総合外交政策局長谷内正太郎君、国際社会協力部長高橋恒一君、アジア大洋州局長田中均君、北米局長藤崎一郎君、中東アフリカ局長安藤裕康君、経済局長佐々江賢一郎君、警察庁警備局長漆間巌君、防衛施設庁建設部長中矢信之君、総務省郵政企画管理局長團宏明君の出席を求め、それぞれ説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○吉田委員長　午後一時から委員会を再開いたします。この際、休憩いたします。
 午後零時十二分休憩
 ————◇—————
 午後一時開議
○吉田委員長　これより本件に対する討論に入るのでありますが、その申し出がありませんので、直ちに採決に入ります。
　アジア＝太平洋郵便連合憲章の第二追加議定書及びアジア＝太平洋郵便連合一般規則の追加議定書の締結について承認を求めるの件について採決をいたします。
　本件は承認すべきものと決するに賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○吉田委員長　起立総員であります。よって、本件は承認すべきものと決しました。
　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました本件に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○吉田委員長　次に、刑を言い渡された者の移送に関する条約の締結について承認を求めるの件を議題といたします。
　政府から趣旨の説明を聴取いたします。外務大臣川口順子君。
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　刑を言い渡された者の移送に関する条約の締結について承認を求めるの件
 〔本号末尾に掲載〕
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○吉田委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、来る七月十九日金曜日午前九時五十分理事会、午前十時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後二時三十二分散会