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○佐藤泰介君　おはようございます。民主党の佐藤泰介でございます。
　参議院の文教委員会最初の質問者が私だと思いますので、大臣、どうも御就任おめでとうございました。多分短期間になるのではないかと、このように思っておりますが、最長でも九月までかなと、こんなことを思っておりますけれども、その間、様々な課題がございますので、精いっぱい頑張っていただきたいと思います。そちらの方から不規則発言が出ましたので、もっと九月以降も、来年もなさるような御努力も与党に申し上げておきたいと、こう思う次第でございます。私どもも頑張らせていただきます。
　安倍内閣、伊吹文科大臣のときに教育基本法の改定が行われたと、そう思っております。私どもも日本国教育基本法を対案として提出させていただいて、かなり深い議論をさせていただきましたが、残念ながら政府案が決定をしていったということでございます。
　私どもも、その中で、政府案について評価できる点は、教育振興基本計画については一定の評価ができるなと、こう思っておりましたが、問題はそこに財源措置が打たれるのかどうかということについて我々も議論をし、我々はその教育振興基本計画について、ＧＤＰ比を指標にして財源措置も講じていくべきだと、このように考えて提起をさせていただきました。
　その後、その教育振興基本計画が作成されていき、文科省も財源措置を講ずるというような強気の発言も一時はありました。しかし、最終的には財源措置が講じられない形での基本計画になってしまいました。その辺り、私は非常に残念だったというふうに思っています。どんな経緯を経て財源が打ち込まれなかったのか。私はこれは文教行政の国民に対するマニフェストだというふうに閣議決定をとらえております。そういう観点からすると、やはり財源措置を講ずるべきだと、今でもこのように思っていますので、この計画の途中でそういう新たな提言を盛り込めることができるのかどうか。
　一つは、なぜ財源措置が講じられなかったのか、いま一点は、今後、五年間の計画の間に新たな提起がされて、そういった財源の裏打ちがされるのかどうか、この点についてまず大臣に伺いたいと、こう思います。
○委員長（中川雅治君）　午後一時に再開することとし、休憩いたします。
 午後零時一分休憩
 ─────・─────
 午後一時開会
○政府参考人（清水潔君）　財団法人日本漢字能力検定協会につきましては、去る二月九日に行った実地検査及びその後の追加調査により、第一に、公益事業における多額の利益に関し、平成十九年度決算においても多額の利益、七億円でございますけれども、それが生じており、平成二十年度において漢字能力検定事業以外の公益事業支出が増えることから、利益は相当程度圧縮される見込みではあるけれども、二十一年度以降の検定料の引下げを含む収支の状況が明確でないという点。
　第二に、法人理事が役員である企業と法人の取引、いわゆる利益相反取引でございますけれども、手続規定が整備されていないこと、特に、広報、
　第三に、漢字資料館を運営することを目的として購入した高額な土地建物については、立地的に資料館の運営には相当の配慮が必要とされるような場所にあること、購入後五年間を経過しているにもかかわらず購入時の目的を果たしておらず、また利用計画等も不明瞭であること。
　第四点として、供養塔については法人の目的との関係が極めて不明瞭、不明瞭であること。
　そして、これらの問題が生じた大きな要因として、法人の意思決定を行う重要な機関としての理事会、あるいはチェック機関としての評議会、監事等、それぞれの法人機関の役割が適切かつ十分に発揮されていないという問題点が明らかになっております。
○政府参考人（岸田修一君）　まず初めに、インターネットでの大麻の種子の販売のことについての御質問があったと思いますが、インターネット上でもって大麻の種子を販売するかのような
　もう一点、大麻の種子を渡す行為についてどうかと、こういうところでございますけれども、種をまく前でありましても、不正栽培の予備行為ということでその栽培する前の段階から処罰が可能であると。また、種子を渡す側におきましても、不正栽培の幇助あるいは不正栽培のための種子の提供罪と、こういう処罰の規定がございますので、そういったものについての対応が可能だと思っております。インターネットを通じた、観賞用と、こういうことを称して大麻の種子を販売していた者につきましては不正栽培の幇助罪として摘発した例もございまして、こういったところで防止が可能ではなかろうかと思っております。
　また、吸引、使用についての御質問でございましたが、使用する場合にはその前に譲受け、あるいは所持というものが必ずあるわけでございますので、そういう譲受け、あるいは所持、こういう段階での処罰というものが可能でございます。
○委員長（中川雅治君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。
 午後三時三十八分散会
平成二十一年三月十二日（木曜日）
 午後零時十分開会
 ─────────────
 委員氏名
 委員長 中川　雅治君
 理　事 佐藤　泰介君
 理　事 林　久美子君
 理　事 関口　昌一君
 理　事 水落　敏栄君
 植松恵美子君
 大島九州男君
 亀井　郁夫君
 木俣　佳丈君
 谷岡　郁子君
 友近　聡朗君
 西岡　武夫君
 藤谷　光信君
 水岡　俊一君
 中曽根弘文君
 西田　昌司君
 山内　俊夫君
 義家　弘介君
 浮島とも子君
 山下　栄一君
 ─────────────
 委員の異動
　一月五日
 辞任 補欠選任
 植松恵美子君 横峯　良郎君
 大島九州男君 青木 愛君
 木俣　佳丈君 神本美恵子君
 谷岡　郁子君 那谷屋正義君
 林　久美子君 鈴木 寛君
 水岡　俊一君 大石　尚子君
　二月二日
 辞任 補欠選任
 大石　尚子君 水戸　将史君
 那谷屋正義君 牧山ひろえ君
　二月三日
 辞任 補欠選任
 牧山ひろえ君 那谷屋正義君
 水戸　将史君 大石　尚子君
　二月十日
 辞任 補欠選任
 友近　聡朗君 田中　康夫君
　二月十二日
 辞任 補欠選任
 田中　康夫君 友近　聡朗君
　二月十六日
 辞任 補欠選任
 友近　聡朗君 峰崎　直樹君
　二月十七日
 辞任 補欠選任
 峰崎　直樹君 友近　聡朗君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 委員長 中川　雅治君
 理　事
 佐藤　泰介君
 関口　昌一君
 水落　敏栄君
 委　員
 青木 愛君
 大石　尚子君
 神本美恵子君
 亀井　郁夫君
 友近　聡朗君
 那谷屋正義君
 西岡　武夫君
 藤谷　光信君
 横峯　良郎君
 西田　昌司君
 山内　俊夫君
 義家　弘介君
 浮島とも子君
 山下　栄一君
 国務大臣
 文部科学大臣 塩谷 立君
 副大臣
 文部科学副大臣 松野　博一君
 文部科学副大臣 山内　俊夫君
 大臣政務官
 文部科学大臣政
 務官 萩生田光一君
 文部科学大臣政
 務官 浮島とも子君
 事務局側
 常任委員会専門
 員 渡井　敏雄君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○理事補欠選任の件
○国政調査に関する件
○教育、文化、スポーツ、学術及び科学技術に関
　する調査
　（文教科学行政の基本施策に関する件）
　（平成二十一年度文部科学省関係予算に関する
　件）
 ─────────────
○委員長（中川雅治君）　ただいまから文教科学委員会を開会いたします。
　委員の異動について御報告いたします。
　去る一月五日、林久美子君、木俣佳丈君、水岡俊一君、谷岡郁子君、大島九州男君及び植松恵美子君が委員を辞任され、その補欠として鈴木寛君、神本美恵子君、大石尚子君、那谷屋正義君、青木愛君及び横峯良郎君が選任されました。
 ─────────────
○委員長（中川雅治君）　御異議ないと認めます。
　それでは、理事に鈴木寛君を指名いたします。
 ─────────────
○委員長（中川雅治君）　以上で所信及び予算説明の聴取は終わりました。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後零時三十七分散会
平成二十一年五月二十九日（金曜日）
 午後三時十二分開会
 ─────────────
平成二十一年五月二十九日議長において協議委員
を左のとおり指名した。
 石井 一君
 小川　勝也君
 亀井亜紀子君
 小林　正夫君
 鈴木 寛君
 水岡　俊一君
 峰崎　直樹君
 森　ゆうこ君
 大門実紀史君
 又市　征治君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 議　長 峰崎　直樹君
 副議長 石井 一君
 協議委員
 小川　勝也君
 亀井亜紀子君
 小林　正夫君
 鈴木 寛君
 水岡　俊一君
 森　ゆうこ君
 大門実紀史君
 又市　征治君
 事務局側
 委員部長 諸星　輝道君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○議長及び副議長互選
 ─────────────
 〔石井一君議長席に着く〕
○石井一君　ただいまの大門君の動議に御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○石井一君　御異議ないと認めます。
　よって、議長に峰崎直樹君が、副議長に私、石井一が選任されました。
　これにて散会いたします。
 午後三時十三分散会
平成二十一年五月二十九日（金曜日）
 午後三時五十五分開会
 ─────────────
平成二十一年五月二十九日本協議委員は、衆議院
議長の指名で次のとおり選任された。
 衛藤征士郎君 鈴木　恒夫君
 佐田玄一郎君 田野瀬良太郎君
 根本 匠君 山本 拓君
 小島　敏男君 下村　博文君
 西 博義君 富田　茂之君
同日互選の結果、議長及び副議長を次のとおり選
任した。
 議　長　衛藤征士郎君
 副議長　鈴木　恒夫君
同日本協議委員は、参議院議長の指名で次のとお
り選任された。
 石井 一君 小川　勝也君
 亀井亜紀子君 小林　正夫君
 鈴木 寛君 水岡　俊一君
 峰崎　直樹君 森　ゆうこ君
 大門実紀史君 又市　征治君
同日互選の結果、議長及び副議長を次のとおり選
任した。
 議　長　峰崎　直樹君
 副議長　石井 一君
 ─────────────
　出席協議委員
 衆議院
 議　長　衛藤征士郎君
 副議長　鈴木　恒夫君
 佐田玄一郎君 田野瀬良太郎君
 根本 匠君 山本 拓君
 小島　敏男君 下村　博文君
 西 博義君 富田　茂之君
 参議院
 議　長　峰崎　直樹君
 副議長　石井 一君
 小川　勝也君 亀井亜紀子君
 小林　正夫君 鈴木 寛君
 水岡　俊一君 森　ゆうこ君
 大門実紀史君 又市　征治君
　協議委員外の出席者
 衆議院事務局
 委員部長 山本　直和君
 予算委員会専門
 員 井上　茂男君
 衆議院法制局
 第二部長 橘 幸信君
 参議院事務局
 委員部長 諸星　輝道君
 予算委員会調査
 室長 村松 帝君
 参議院法制局
 第四部長 長野　秀幸君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○平成二十一年度一般会計補正予算（第１号）
○平成二十一年度特別会計補正予算（特第１号）
○平成二十一年度政府関係機関補正予算（機第１
　号）
 ─────────────
 〔峰崎直樹君議長席に着く〕
○議長（峰崎直樹君）　いろいろ御協議を願いましたが、意見の一致を見るに至りません。
　つきましては、本協議会といたしましては、成案を得るに至らなかったものとして、この旨を各議院に報告するほかないと存じますが、御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（峰崎直樹君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。
　以上をもって本協議会の議事は終了いたしましたが、先ほどの懇談の中でのお二方の発言、あるいは亀井亜紀子議員の発言もしっかりと受け止めていただきたいなというふうに思います。
　本日は、協議委員の皆様の御協力により議長を無事務めさせていただきました。誠にありがとうございました。
　これにて散会いたします。
 午後四時三十八分散会
本協議委員は平成二十一年五月二十九日（金曜日）議長の指名で次のとおり選任された。
 衛藤征士郎君 鈴木　恒夫君
 佐田玄一郎君 田野瀬良太郎君
 根本 匠君 山本 拓君
 小島　敏男君 下村　博文君
 西 博義君 富田　茂之君
平成二十一年五月二十九日（金曜日）
 午後二時四十三分開議
　出席協議委員
 議長　衛藤征士郎君　副議長　鈴木　恒夫君
 佐田玄一郎君 田野瀬良太郎君
 根本 匠君 山本 拓君
 小島　敏男君 下村　博文君
 西 博義君 富田　茂之君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　両院協議会協議委員議長副議長の互選
 ————◇—————
 〔小島協議委員、管理者となる〕
○小島管理者　ただいまの根本匠君の動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小島管理者　御異議なしと認めます。よって、衛藤征士郎君が議長に当選されました。
　議長に本席をお譲りいたします。
 〔衛藤議長、議長席に着く〕
○衛藤議長　ただいまの根本匠君の動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○衛藤議長　これにて散会いたします。
 午後二時四十五分散会
平成二十一年三月二十七日（金曜日）
 午後四時十五分開会
 ─────────────
平成二十一年三月二十七日本協議委員は、衆議院
議長の指名で次のとおり選任された。
 衛藤征士郎君 鈴木　恒夫君
 佐田玄一郎君 田野瀬良太郎君
 根本 匠君 山本 拓君
 小島　敏男君 村田　吉隆君
 西 博義君 富田　茂之君
同日互選の結果、議長及び副議長を次のとおり選
任した。
 議　長　衛藤征士郎君
 副議長　鈴木　恒夫君
同日本協議委員は、参議院議長の指名で次のとお
り選任された。
 石井 一君 犬塚　直史君
 北澤　俊美君 小林　正夫君
 自見庄三郎君 前川　清成君
 峰崎　直樹君 森　ゆうこ君
 大門実紀史君 近藤　正道君
同日互選の結果、議長及び副議長を次のとおり選
任した。
 議　長　北澤　俊美君
 副議長　石井 一君
 ─────────────
　出席協議委員
 衆議院
 議　長　衛藤征士郎君
 副議長　鈴木　恒夫君
 佐田玄一郎君 田野瀬良太郎君
 根本 匠君 山本 拓君
 小島　敏男君 村田　吉隆君
 西 博義君 富田　茂之君
 参議院
 議　長　北澤　俊美君
 副議長　石井 一君
 犬塚　直史君 小林　正夫君
 自見庄三郎君 前川　清成君
 峰崎　直樹君 森　ゆうこ君
 大門実紀史君 近藤　正道君
　協議委員外の出席者
 衆議院事務局
 委員部長 山本　直和君
 予算委員会専門
 員 井上　茂男君
 衆議院法制局
 法制企画調整部
 長 伊藤　和子君
 第二部長 橘 幸信君
 参議院事務局
 委員部長 諸星　輝道君
 予算委員会調査
 室長 村松 帝君
 参議院法制局
 第一部長 岩崎　隆二君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○平成二十一年度一般会計予算
○平成二十一年度特別会計予算
○平成二十一年度政府関係機関予算
 ─────────────
 〔衛藤征士郎君議長席に着く〕
○議長（衛藤征士郎君）　それでは、いろいろ御協議をいただいたのでありますけれども、意見の一致を得る見通しがないものと認めざるを得ません。
　つきましては、協議会といたしましては、成案を得るに至らなかったものとして、これを各議院にそれぞれ報告いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（衛藤征士郎君）　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　これにて協議会の議事は終了いたしました。
　この際、御報告申し上げます。
　先ほどの両院の協議委員議長及び副議長打合会におきまして、本両院協議会の議事録は公開すること、また、今後の両院協議会の在り方については、その開催方法、構成、人数、議事の進め方、採決の在り方等の運営、議事録の公開等について、これまでの在り方を踏まえつつ、建設的な方向で検討し、速やかに結論を得ること、以上、各院の議長に御報告申し上げることについて、合意いたしました。
　協議委員各位の御協力によりまして議長を無事務めさせていただきました。ありがとうございました。
　これにて散会いたします。
 午後四時五十三分散会
本協議委員は平成二十一年三月二十七日（金曜日）議長の指名で次のとおり選任された。
 衛藤征士郎君 鈴木　恒夫君
 佐田玄一郎君 田野瀬良太郎君
 根本 匠君 山本 拓君
 小島　敏男君 村田　吉隆君
 西 博義君 富田　茂之君

平成二十一年三月二十七日（金曜日）
 午後三時十三分開議
　出席協議委員
 議長　衛藤征士郎君　副議長　鈴木　恒夫君
 佐田玄一郎君 田野瀬良太郎君
 根本 匠君 山本 拓君
 小島　敏男君 村田　吉隆君
 西 博義君 富田　茂之君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　両院協議会協議委員議長副議長の互選
 ————◇—————
 〔小島協議委員、管理者となる〕
○小島管理者　御異議なしと認めます。よって、衛藤征士郎君が議長に当選されました。おめでとうございます。
　議長に本席をお譲りいたします。
 〔衛藤議長、議長席に着く〕
○鈴木副議長　ただいま皆様の御推挙によりまして、副議長に選任されました。
　よろしくお願いいたします。終わります。
○衛藤議長　これにて散会いたします。
 午後三時十五分散会
平成二十一年三月二十七日（金曜日）
 午後三時四十四分開会
 ─────────────
平成二十一年三月二十七日議長において協議委員
を左のとおり指名した。
 石井 一君
 犬塚　直史君
 北澤　俊美君
 小林　正夫君
 自見庄三郎君
 前川　清成君
 峰崎　直樹君
 森　ゆうこ君
 大門実紀史君
 近藤　正道君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 議　長 北澤　俊美君
 副議長 石井 一君
 協議委員
 犬塚　直史君
 小林　正夫君
 自見庄三郎君
 前川　清成君
 峰崎　直樹君
 森　ゆうこ君
 大門実紀史君
 近藤　正道君
 事務局側
 委員部長 諸星　輝道君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○議長及び副議長互選
 ─────────────
 〔石井一君議長席に着く〕
○石井一君　御異議ないと認めます。
　よって、議長に北澤俊美君が、副議長に不肖私、石井一が選任されました。
　これにて散会いたします。
 午後三時四十五分散会
平成二十一年一月二十七日（火曜日）
 午後一時五分開会
 ─────────────
　出席協議委員
 衆議院
 議　長　衛藤征士郎君
 副議長　鈴木　恒夫君
 佐田玄一郎君 田野瀬良太郎君
 岩永　峯一君 山本 拓君
 小島　敏男君 村田　吉隆君
 西 博義君 富田　茂之君
 参議院
 議　長　北澤　俊美君
 副議長　石井 一君
 池口　修次君 小川　勝也君
 自見庄三郎君 西岡　武夫君
 福山　哲郎君 峰崎　直樹君
 簗瀬 進君 近藤　正道君
　協議委員外の出席者
 衆議院事務局
 委員部長 山本　直和君
 予算委員会専門
 員 井上　茂男君
 衆議院法制局
 第二部長 橘 幸信君
 参議院事務局
 委員部長 諸星　輝道君
 予算委員会調査
 室長 村松 帝君
 参議院法制局
 第一部長 岩崎　隆二君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○平成二十年度一般会計補正予算（第２号）
○平成二十年度特別会計補正予算（特第２号）
 ─────────────
 〔衛藤征士郎君議長席に着く〕
○峰崎直樹君　いやいや、ちょっと聞いていて、これはどうしてもお話をまた問いたださなきゃいかぬなと思っているのは、富田委員の方から、財政制度審議会の会長の私たちは発言を議事録でしか見ておりません。そうした中で、三名しか発言していないとか、あるいはその中での発言の中身についてもかなり詳しくお話しなさいましたが、私どもは議事録を、まだ未定稿でもいいから早くくれということを委員会の場でも要求してきているんです。それが一向に私たちの中にまだ依然としてその中身は報告をされていないんですよ。にもかかわらず、先ほどのような話が分かっていらっしゃるというのは、これはいかなることで得て、そういう情報ギャップが起きるというのは、これは与野党におけるゆゆしき問題かなと思って一つは言わせていただきます。
　これは私どもの誤解があればあれしますが、これは皆さん方は政権党だからそれが分かるんだということなのかどうか分かりませんけれども。そういう意味で、新聞の情報かどうか分かりませんが、私たちはそういうことは、まだ未確定のことを、新聞報道だけでなくて、私たちは西室会長の議事録を見て私たち発言しているわけで、そこら辺は誤解なきようにしてもらいたいなというのと同時に、それはよく、議事録が分かった段階でやっぱり発言すべきではないかな、私たちもそういうふうに考えております。
　もう一つ、皆さん方のお話をずっと聞いていると、骨太方針〇六の精神というのはだんだんと、この間経済財政担当大臣は、いや、まだ破れているけれども旗は立っていると言っています。去年のたしか社会保障費のあの二千二百億円の減額というのは一体どうなっていったんだろうかなと。まさにそこは、もう社会保障の現場では、医療の世界、介護の世界、みんな悲鳴が上がってきているんですよね。
　かつて小泉元総理は、経済財政諮問会議で骨太〇六をまとめ上げるときに、野党から、もうこれ以上削減されたら困る、そのときは増税しようじゃないかというような話がそのときたしかされていたようなんですが、皆さん方の二兆円という問題は、これだけ国民の不信が高いというのは、本当にもっとやはり充実させなければいけない。例えば、二千二百億円の毎年の減額の金額は、この二兆円直したら何年分になるんですか。大変な金額になるわけですね。
　それが実は、悲鳴が上がっているときにどうしてこのところにこういうばらまかれ方するんだろうかと。貧しい方々、所得の低い方々、必要とされている方々に私たちは重点的に支給するというのは、全然それは否定していません、やらなきゃいけないと思っております。こういう使われ方をすることに対する不満が今、日本の国内に、私はやはり、お金をもらって喜ばない人はいないと思うんですよ。しかし、こういう使われ方に対して七割から八割の人たちが反対をしているというのは、背後にどんなことがあるかということを、私は両院協議会に出てこられる方々は想像をたくましくしていただければすぐ分かることではないかというふうに思うんですね。
　その意味で、私たちはやはり、今皆さん方がおっしゃっているいろんなことについて是非、この二兆円の問題については、その財政制度審議会の場でも、あるいは国民の中からも、こういう使い方はどうなのかという疑問が出されていることに対して、改めてここでもう一度私たちが考え直してみる必要はないんだろうか、これを私たちが参議院の民意として今主張させていただいているわけでありまして、先ほど来ずっとおっしゃっていることというのは、まあ一回決めてしまえば何としても通そうと、こういうことの裏返しをおっしゃっているようにしか思えないんですね。そういった、ある意味ではややちょっともう何度も発言していますから、その程度と思っていましたけれども、思わず反論させていただきましたので、よろしくお願いいたします。
○富田茂之君　済みません。峰崎先輩からちょっと御指摘いただきましたが、新聞報道に二名の方のがもう明確に出ておりますし、出てます、新聞報道に出てますし、中期プログラム云々というのは、三番目の方がどういう発言なんだということをこちらで尋ねたときに、中期プログラムの過程の中で出てきた発言ですというふうに事務方から聞きました。
　議事録はできていません。もう先生、財金委員会でずっと御案内のように、議事録作るのに財政審は大体一か月半ぐらい掛かりますので、私も議事録を見せていただいたわけじゃなくて、新聞報道でこれは事実なのかと尋ねた結果、そういう回答をいただいたと。
○石井一君　私はまとめの発言をすることになっておるんですが、これはまとめの発言ではなくて……のんびりやった方がいいよ。のんびりというのは、ざっくばらんに私は申し上げたいんですけれども、私もそっちに座っていたら今のようなことを言うと思うんですが、やっぱりお互いによろいとかぶとを着ておるからという面もあるんですが、そうじゃない方がいいんだよね、この協議会はね。
　そこで、例えば予算の緊急性とあなたもおっしゃった。あなたも、あなたも、あなたもおっしゃった。そこで指摘された中小企業の融資にしても、それから耐震対策の手当てにしても、社会保障にしても何にしても我々は反対しようとは思っていないんですよ。一次も不承不承賛成し、二次補正も、その補正の部分の予算の部分については認めているんですよ。ただ、御承知のとおり、この給付金という問題が引っ掛かっておるわけですよ。本来そこを一体にせずにセパレートに法律で出すというのが筋で、予算の中へこれを、今そういうことを一々言いませんが、やるものが入っているためにこれだけの問題点というのがここに起こっているんですよね。だから、我々は予算の重要性、緊急性というのは十分分かった上で申し上げているんですよね。
　今度、その次に、これは、交付金は市町村が待っているんだ。当然、みんなだれでもお金配ると言うたらそれは受け取るでしょう。だけれども、あの総理の発言に言われるように、私らでも悩んでおるんですよね、受け取るべきか受け取るべきでないか。家族は受け取ってもいいんじゃないかと。みんなそうしますわね。しかし、世論のコンセンサスは、大部分はそんな無理するなという声なんですよ、世間は。家庭でいうたら、おやじ、そこまで無理するなと、サラ金の金を配るようなもんやないかと、我々辛抱するよと、こう言うておるんですよ。
　ところが、これ、皆さん配れ配れという声の方ばっかり代弁されるけれども、配らぬでええという声が七割、八割あるということは大変な政治問題なんですよ。だから、そこのところだけ考えてくれぬかということを言うておるんですが、そこまで皆さんも授権されてないでしょう。そんなことは聞くなと、岩永さん、そう言われてきたのかも分からへん。けれども、本来、協議会はそこへ突っ込まな意味がないんですよ。
　そこで、私の政治経験から申し上げれば、あの金融国会ですね、あそこで小渕首相は丸のみしたんですよ、野党案を。私は国対委員長をしておった。それなら、その話をうちの若いやつが言うてきたから、そんなばかなことあるかいなと、政府が、おまえ、大蔵通して全部付いておる金で、変えるはずなんてあるかいと。いや、国対委員長、チェックしてください。だんだん調べてみたら、本気で変えたんだよね。あれ、新人類とか何とか言われた石原やらあの辺も入っておったけれども、その案を丸のみした。私、これ前代未聞やと思うた。最初はもう私自身は信じられなかった。しかし、その後、金融は落ち着いたんですよね。それで、小渕内閣の支持率が、下がりに下がりしておったのが上がったんですよ、がんがんがんがんと。これを見てごらんなさいよ。
　私は、私が麻生総理の側近やったら、これ直言するな。今、下がっとるのにどないするか。いや、本当にそうなりますよ。それぐらいの大きな政治問題ですよ。
　いや、だから、いいですよ、立場があるんですから。そういうことを申し上げて言っているんですが、もうちょっと本音で、演説ばっかりするんでなしに話をした場合に、もし、できないんだけれども、小渕氏がどういう心境であのときやったか知らぬが、やっぱりこの方が正しいというものになれば、君子は豹変するということがあった場合に、自民党、選挙、楽になりますよ。今のままこれ選挙に突入してごらん、もうあとわずかしかないけれども。私は、そういうこともあるんですね。
　それから、山本拓というのは昔から私の同志で、いろいろ苦労もしたよ。あなたまた危ないこと言うた。今ここで二人、だれとは言いませんが、代案持ってきておるんですよ、代案を。これでやりましょうというのを。けどね、それを出す前に礼儀がある。出したって意味がないというなら出さないけど、分科会でもできるとか、代案を出せ言うたら出そうというのは、持ってるんだからね。それは何も給付金二兆円全部カットせいというのは違うよ。まあまあ、凍結という案もあれば、一部凍結という案もあれば、いついつまでにやるとか、そういう政治的にそっちものめるような案も持っているんですよ、我々。しかしその議論を出しても皆さん受ける立場にあるだろうかと。ずうっと顔色見ているとそういうふうには思えない。それなら不毛の議論を……いやいや、だけど山本さんは、それは案でも出したらすぐ入れるって言うからね、それやったらすぐ出すよ、今から。今すぐ出さそうか。それは協議してくれるか。ちょっと待ってよ、ちょっと。
　それで、まあこういう発想があってもいいんですよね。あの政治改革特別委員長のときに私は協議委員としてほとんどこういう発言をしてきた。政治改革特別委員長をしておったから。そのときに河野総裁と細川総理の会談へ持っていったんですよ。
　我々、微妙なところまでやって、この部分だけ党首会談やらそうって言うたら、うちの党首だってわがままだけど、協議会が決めたらそんなもん一発でやるよ。だから、いろいろ知恵はあるわけよ。それは、協議会は議論をして終わるというんでなしに、今私、もろもろのこと申し上げました。緊急性も分かっている。給付金の問題もある。それからここで成案を得るという一部の部分もある。ほかへ飛ばすというのもある。それをここで議論するだけでやめるというのは、これは五五年体制の継続じゃないかと。
　アメリカでも物すごく大統領と議院の違いがありますよ。そこへ持ってきて複雑ですから、一々解説しませんけれども、それぞれの議会の知恵があるんでね。やっぱりこの両院協議会というのはそういう知恵の場でありたいということを申し上げて、皆さん方に対するこちらの反論とさせていただきたいと思います。
○自見庄三郎君　私は、この両院議員協議会というのは実は初めてなんです。まあ初めてで、皆さん方は五回目というんで、えらいベテランだなと思ったんですが。私は昨日御意見を、少し長過ぎたというおしかりを昨日からいただきましたので。
　私は、この前も言いましたが、衆議院と参議院、与党と野党、やったんです。自民党のころは、はっきり言えば一年近く細川内閣で野党の冷や飯を食いましたよ。あのとき石井先生が政治改革の委員長やっていて。それから、与党におるときは、与党の衆議院のときは参議院の気持ちは余り分からなかった、私、はっきり言ってですね。本当の気持ちは分からなかったわけですね。私もいい勉強になった、この一年半で。野党として。
　この国会というのは、私が昨日言ったように、日本国民は正当に選挙された国会における代表を通じて行動しと、これは憲法の前文の一番最初なんですね。国会というのは、これは衆議院と参議院とあるんですよ。だから、今さっき言ったように、これはお互いの、両院議員協議会で衆議院と参議院が結論違うときに言い合っていたら、それは終わりですよ。それで終わって衆議院の、それが憲法上の決まりだ。そうでなくて、我々はお互い衆議院と参議院議員としての代表で出てきたんですよ。それを超えて、やっぱり新たな一つの何か成案を得ようという、まさに議会制民主主義の知恵ですよ。そう私は思っておるんで、昨日から何かけんけんがくがくやっていて、それで元々、かんかんがくがくか、済みません、この方がいいと思うんですけどね。
　石井先生が実はあんな案を持っておるとは私は、二十年前に先生が大臣だったとき、私は国民新党だから知らされてなかったかもしれませんけれども。やっぱりこれをお互いにガチンコして、もうお互いに事務的にやって、これは憲法上衆議院です。今岩永先生が言われたように、今からこういう、政権交代があったりなかったり、こういう時代にやっぱりいつもねじれがあるんですよ。私はそう思う。だから新しい国会でルールを私は作るべきだと思いますよ。そのためには、やっぱりお互いに立場はあるし、メンツはありますよ、みんな抱えたものがある、党から言われてきておる。たまたま私でいえば、小さい政党だから。
　これは民主党で言ったら怒られる話だけれども、二兆円ではない、一兆円だけ、立場はちょっと違うし、一兆円だけは定額給付金も渋々みんな、反対するかもしれぬよ。じゃ、一兆円だけは認めて、一兆円はまた別の使い方しようとか、そういう知恵が出てきて私いいんだと思いますよ、はっきり言って。それが議会制民主主義の、こんなことを言ったらもう民主党から、昨日も何かちらっと言ったら、これでは大きい政党で党議決定をしたって意味ないんだとおしかりをいただいたんですね。ましてやあなたたちはすごいと思うよ、もうがんがんおるんだからな、後ろにいっぱい何百人とおるんだからね。よく分かるよ、あんなところに二十一年か二十二年いたんだから。
　だけど、やっぱりこの会は両院議員協議会、憲法に認められておるんですから。憲法ですよ。憲法九条と一緒なんですよ、重さが。やっぱり衆議院と参議院と違う結論が出る、しかしそれはもう憲法上、はい衆議院優位、すなわちもう儀礼的にやって、はい終わりじゃなくて、やっぱり直近の民意は今参議院にあるのは事実ですから。
　それから、しかし皆さん方は三年半前、四分の三取った、三分の一取ったのは、衛藤先生が言ったのはそれは事実だ、憲法上も四年あるんだからね。何もそれは疑義ない。しかし、現実的に世界は動いているんだから、世界が動いている原因が今これほどの大不況になったんだから。やっぱりそこは知恵を出して、お互いに衆議院、参議院を超えて成案を得るということは、今の新しい時代にこの両院議員協議会に求められる私は本当に大事なことだと。昨日、私それを言ったんです、実は。与党と野党といろいろある。いや、だけど、内閣総理大臣一人だから、麻生さんを呼べというのは、そういう話をここできちっと。
　昔、私は自民党の中で小選挙区制度に一番反対した。国会議員の刷新の会の事務局長やった。参議院で反対だと言ったら、これで小選挙区葬ったと思ったら、石井先生だけが何か強引にひっくり返して、また復活して、結局今の選挙制度でやってきた。だから、両院議員協議会って鬼より怖いというのは私本当だと。そういう知恵があっていいんですよ。それはやっぱり私は、時代が変わっていく、世界が変わっていく、これを言いたい。
　国権の最高機関は我々ですよ、我々を無視して国家の決定権ありませんよ、そのことを私は二十四年間で本当に思うんですよ。消費税のときなんか、四十七都道府県などで県会議員みんな反対、自民党も入れて。こいつらいいと思ったよ、我々は反対できないんだもの。
　だから、そういうことを踏まえて、しっかり歴史があるんだから、先生、それを超えてやっぱり成案を得るということを努力しましょうよ。そのことを私は強く強く、国会の人間として、両議長、両副議長おられますから、そこら辺をきちっと踏まえてやっていただきたい。分かっているんですから、みんな、応援団いるのは。そのことを是非、衛藤先輩、私は強くお願いしますよ、議会人として。そのことを強くお願いして、私が今言った一兆円、それでお互いに話が、今言ったように魚を釣るんじゃなくて釣りざおを、やるべきだと、議論を。一兆円を釣りざおだと。
○石井一君　これをやったら終わりということですからね、我々もいろいろと案も出したいし、いろいろ考えていきたい。やはりほどほどの良識を持って協議会に応じたいと。こっちの言うことがそっちに通じないんだもの。通じていたら変えないかぬじゃないか。通じてないんだから。立場があるということを言っている。
　基本的なことで、昨日から議論されている両院協議会の議論を踏まえて申し上げたいが、同時に、昨日から今日まであった問題について、まず、与党の幹部が、予算を人質にし、騒ぎを起こそうとしている者がいるとテレビの前で述べていると。両院協議会を冒涜する暴言ですよ。長いこと国対やっていて、そんなことも分かっていないのか。いつまで衆議院が優位だと思い上がっておるのか。何でもそっちで決めることができるということなのか。参議院を侮辱するものにもなる。これは過ぎた言葉だ。村田君、あなたはもう国対のベテラン組のようだからよく聞いておいてよ。こういうことは言うべきではないですよ、協議会をやっておるときに。この皆さんをも冒涜しておることになる。憲法じゅうりんの発言だと。これを放置しておいてよいのか。協議会の意味がない。我々が本気で闘うのなら、まずその人間をここへ呼んできて真意をただすことから始めないかぬ。やりませんけれども、それぐらい問題がある発言を昨日から今日にかけて不謹慎にやっておる。
　閣僚の中にも、うちにも同じ名前の者がおるから困るんだけどね、また兄弟げんかさせたくないんだけどね。次の選挙を有利にするために予算はどうでもよいという発想だ、こう言っておるんですよ、昨日から今日にかけて。腹立つよ。おれも向こうにおったら言うかも分からぬけれども、ここまでは言わぬよ。憲法も分かっているし、国会法も分かっておる。
　これはどちらも少し行き過ぎの発言であるということを委員長、注意していただきたい。
○議長（衛藤征士郎君）　それでは、いろいろ御協議をいただいたのでありますが、意見の一致を得る見通しがないものと認めざるを得ません。
　つきましては、協議会といたしましては、成案を得るに至らなかったものとして、これを各議院にそれぞれ報告いたしたいと存じます。御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（衛藤征士郎君）　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　これにて協議会の議事は終了いたしました。
　協議委員各位の御協力によりまして、議長を無事務めさせていただきました。ありがとうございました。
　なお、両院協議委員各位に申し上げます。
　三十分後に政府関係機関補正予算の両院協議会をここで開会いたしますので、よろしくお願いします。
　これにて散会いたします。
 午後二時十八分散会
平成二十一年一月二十六日（月曜日）
 午後九時十一分開会
 ─────────────
平成二十一年一月二十六日本協議委員は、衆議院
議長の指名で次のとおり選任された。
 衛藤征士郎君 鈴木　恒夫君
 佐田玄一郎君 田野瀬良太郎君
 岩永　峯一君 山本 拓君
 小島　敏男君 村田　吉隆君
 西 博義君 富田　茂之君
同日互選の結果、議長及び副議長を次のとおり選
任した。
 議　長　衛藤征士郎君
 副議長　鈴木　恒夫君
同日本協議委員は、参議院議長の指名で次のとお
り選任された。
 池口　修次君 石井 一君
 小川　勝也君 北澤　俊美君
 自見庄三郎君 西岡　武夫君
 福山　哲郎君 峰崎　直樹君
 簗瀬 進君 近藤　正道君
同日互選の結果、議長及び副議長を次のとおり選
任した。
 議　長　北澤　俊美君
 副議長　石井 一君
 ─────────────
　出席協議委員
 衆議院
 議　長　衛藤征士郎君
 副議長　鈴木　恒夫君
 佐田玄一郎君 田野瀬良太郎君
 岩永　峯一君 山本 拓君
 小島　敏男君 村田　吉隆君
 西 博義君 富田　茂之君
 参議院
 議　長　北澤　俊美君
 副議長　石井 一君
 池口　修次君 小川　勝也君
 自見庄三郎君 西岡　武夫君
 福山　哲郎君 峰崎　直樹君
 簗瀬 進君 近藤　正道君
　協議委員外の出席者
 衆議院事務局
 委員部長 山本　直和君
 予算委員会専門
 員 井上　茂男君
 衆議院法制局
 第二部長 橘 幸信君
 参議院事務局
 委員部長 諸星　輝道君
 予算委員会調査
 室長 村松 帝君
 参議院法制局
 第一部長 岩崎　隆二君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○平成二十年度一般会計補正予算（第２号）
○平成二十年度特別会計補正予算（特第２号）
 ─────────────
 〔北澤俊美君議長席に着く〕
○鈴木恒夫君　真剣な御議論が続いておりますけれども、そもそも本日のこの協議会の開催は、衆議院の河野議長と参議院の江田議長との間で両院協議会を本日開いて本日結論を出せと、出すべしという御指示があってのことでありますので、もう十時半に近くなりますから、多様な御議論については、先ほども私発言いたしましたけれども、これは続いて、続いて、ちょっと待ってください、発言中ですから。続いて協議の場は幾らでもあるわけでございますから、結論を出すべく、両院から締めの意見開陳に入っていただきたいと議長にお願いしたいと思います。
○石井一君　いや、今の件は、今日中にこの会は開いてくださいよということであって、今日中にしまってくれという話はございません。それは何日続くか分からないし、場合によって必要があれば切ってもいいということなんですが。
　そこで、さっきここでやっている間、聞いておって感ずるんですが、衛藤さん、これ私あなたにちょっと聞きたいんですが、要するに次から次にこっちばっかりしゃべって、こっちは黙っておって、ガス抜きをして、それでもう意見が終わったら一つにまとめろというんなら、これは従来どおりのいわゆる両院協議会の形骸化された、参議院なんて何も要らぬと、こういう議論になるんで、これは駄目ですよ。両院協議会というのは、意見が違うんだけれども、衆議院、参議院の意見をお互いに出し合って、ここで一つの調整をし結論を出すということなんですよ。それをやらずして、皆さん方、それは一方的なことを言うて悪いかも分かりませんが、まあこっちの連中がぐずぐず言うだろうけれども、しゃべるだけしゃべらせておいて最後はこれで協議が調わぬなんて、これだったら何のための両院協議会なのかと、こういうことになりますから。
　まあ、私はいろいろの知恵はあると思いますが、こういうことは皆さんできないでしょうかね。要するに、オール・オア・ナッシングでなしに、何らかの形で両院協議会でお互いに歩み寄って知恵を出すと。さっきもあなたとの議論を二時間も三時間もみんなを待たせてやったけれども、最後に知恵が出たんですよね。我々だって何も全部取って、今言うておる案を全部通そうとは思うていません。しかしながら、あえてへ理屈を言わせていただいたら、予算案は予算案ですけれども、予算案の中でこの定額給付金というのがくっついているわけですよ。こいつが問題なんですよ。ここだけをこっちの連中は駄目だということを申し上げておるわけなんです。
　この席でそういうことは言いたくありませんが、言い出したから申し上げますけれども、こんなものだって動機不純じゃないですか。自民党の中だってどう言っています。こんなものは自民党と公明党の連立のコストだから仕方がないんだと、おれは反対なんだけれども反対できぬとか、有力な議員がそういうことを全部テレビ出て言うておるじゃない。国民の七割、八割が反対しているというものに対して、これは予算ですから通すというわけにはいかぬと、ここを私は申し上げておるんで、例えばその中の一部、こういう形に使うとか、それはもう予算は通ったんだから駄目だというんでなしに、それだったら何で両院協議会というのがあるの。両院協議会というのは両方の意見が全然違うんだから、そこでこれがあるんだから、何かそこへ新しい知恵を出すということが必要じゃないだろうかと。
　ちょっと待ってくださいよ。私の意見を聞いて反論していただきたいと思うんですが、私はそういう両院協議会であったら、今度、どうか分かりませんけれども、もし仮に民主党が政権取ってこういう状態で反対の立場に置かれたら同じ気持ちになりますよ。しかも、参議院が直近の国民世論を持っているんですよ。あなたのところは三百議席持っておられますけれども、三年以上前の郵政のシングルイシューで勝っておるわけですよ。それで今この給付金をやっているわけですよ、やや動機不純に、国民の反対を押し切って、言葉は過ぎるかも分かりませんけれども。我々は、直近の国政の国民の意思によって多数を与えられたんですよ。私なんかだって今度参議院なんて出るつもりもなかったけれども、出てみたけれども、勝つなんて思うてなかったもの。しかし、国民はそういう形でこっちを持っているんですから、やっぱり参議院の議決というものをも考えて、あなたの言うこと百あるんやったら十と二十だけここへ入れるから、ひとつ今回はこれでやってよとかなんとかの議論でないと、このままでこっちでガス抜きだけやって、意見だけ言ってこっちは黙っておられてやるということになれば……
　ちょっと待ってくださいよ。重要な話をしておるんですから。
○簗瀬進君　今各議院において確認をしてというお言葉ありましたけれども、我々はまだ成案を得るに至っていないという確認はできませんから。
○議長（北澤俊美君）　いやいや、不規則発言はしないでください。
　今、田野瀬議員から御発言がございました。しかし、まだ発言の機会を待っておられる方も多数おります。また一方で時間を大変気にされておられる発言もございました。衆参両院の全議員がお待ちになっているという状況からいたしますれば、本日はこれにて散会をして、明一月二十七日午後一時に再開するということで決定をさせていただきます。
　本日はこれにて散会いたします。
 午後十時四十三分散会
平成二十一年一月二十六日（月曜日）
 午後三時三十二分開会
 ─────────────
平成二十一年一月二十六日議長において協議委員
を左のとおり指名した。
 池口　修次君
 石井 一君
 小川　勝也君
 北澤　俊美君
 自見庄三郎君
 西岡　武夫君
 福山　哲郎君
 峰崎　直樹君
 簗瀬 進君
 近藤　正道君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 議　長 北澤　俊美君
 副議長 石井 一君
 協議委員
 池口　修次君
 小川　勝也君
 自見庄三郎君
 西岡　武夫君
 福山　哲郎君
 峰崎　直樹君
 簗瀬 進君
 近藤　正道君
 事務局側
 事務次長 橋本　雅史君
 委員部長 諸星　輝道君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○議長及び副議長互選
 ─────────────
 〔石井一君議長席に着く〕
○石井一君　ただいまの近藤君の動議に御異議ございませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○石井一君　御異議ないと認めます。
　よって、議長に北澤俊美君が、副議長に私、石井一が選任されました。
　これにて散会いたします。
 午後三時三十三分散会
本協議委員は平成二十一年一月二十六日（月曜日）議長の指名で次のとおり選任された。
 衛藤征士郎君 鈴木　恒夫君
 佐田玄一郎君 田野瀬良太郎君
 岩永　峯一君 山本 拓君
 小島　敏男君 村田　吉隆君
 西 博義君 富田　茂之君
平成二十一年一月二十六日（月曜日）
 午後三時六分開議
　出席協議委員
 議長　衛藤征士郎君　副議長　鈴木　恒夫君
 佐田玄一郎君 田野瀬良太郎君
 岩永　峯一君 山本 拓君
 小島　敏男君 村田　吉隆君
 西 博義君 富田　茂之君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　両院協議会協議委員議長副議長の互選
 ————◇—————
 〔小島協議委員、管理者となる〕
○小島管理者　ただいまの岩永峯一君の動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小島管理者　御異議なしと認めます。よって、衛藤征士郎君が議長に当選されました。
 〔拍手〕
　議長に本席をお譲りいたします。
 〔衛藤議長、議長席に着く〕
○衛藤議長　ただいまの岩永峯一君の動議に御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○衛藤議長　御異議なしと認めます。よって、鈴木恒夫君が副議長に当選されました。
 〔拍手〕
　この際、鈴木副議長から発言を求められております。鈴木副議長。
○衛藤議長　これにて散会いたします。
 午後三時八分散会
平成二十一年一月二十七日（火曜日）
 午後三時五分開会
 ─────────────
平成二十一年一月二十六日本協議委員は、衆議院
議長の指名で次のとおり選任された。
 衛藤征士郎君 鈴木　恒夫君
 佐田玄一郎君 田野瀬良太郎君
 岩永　峯一君 山本 拓君
 小島　敏男君 村田　吉隆君
 西 博義君 富田　茂之君
同日互選の結果、議長及び副議長を次のとおり選
任した。
 議　長　衛藤征士郎君
 副議長　鈴木　恒夫君
同日本協議委員は、参議院議長の指名で次のとお
り選任された。
 石井 一君 小川　勝也君
 北澤　俊美君 自見庄三郎君
 西岡　武夫君 福山　哲郎君
 峰崎　直樹君 簗瀬 進君
 大門実紀史君 近藤　正道君
同日互選の結果、議長及び副議長を次のとおり選
任した。
 議　長　北澤　俊美君
 副議長　石井 一君
 ─────────────
　出席協議委員
 衆議院
 議　長　衛藤征士郎君
 副議長　鈴木　恒夫君
 佐田玄一郎君 田野瀬良太郎君
 岩永　峯一君 山本 拓君
 小島　敏男君 村田　吉隆君
 西 博義君 富田　茂之君
 参議院
 議　長　北澤　俊美君
 副議長　石井 一君
 小川　勝也君 自見庄三郎君
 西岡　武夫君 福山　哲郎君
 峰崎　直樹君 簗瀬 進君
 大門実紀史君 近藤　正道君
　協議委員外の出席者
 衆議院事務局
 委員部長 山本　直和君
 予算委員会専門
 員 井上　茂男君
 衆議院法制局
 第二部長 橘 幸信君
 参議院事務局
 委員部長 諸星　輝道君
 予算委員会調査
 室長 村松 帝君
 参議院法制局
 第一部長 岩崎　隆二君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○平成二十年度政府関係機関補正予算（機第２号
　）
 ─────────────
 〔衛藤征士郎君議長席に着く〕
○議長（衛藤征士郎君）　いろいろ御協議をいただいたわけでありますが、意見の一致を得る見通しがないものと認めざるを得ません。
　つきましては、協議会といたしましては、成案を得るに至らなかったものとして、これを各議院にそれぞれ報告いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（衛藤征士郎君）　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　これにて協議会の議事は終了いたしました。
　協議委員各位の御協力によりまして議長を無事務めさせていただきました。ありがとうございました。
　これにて散会いたします。
 午後三時五十分散会
平成二十一年一月二十六日（月曜日）
 午後三時三十三分開会
 ─────────────
平成二十一年一月二十六日議長において協議委員
を左のとおり指名した。
 石井 一君
 小川　勝也君
 北澤　俊美君
 自見庄三郎君
 西岡　武夫君
 福山　哲郎君
 峰崎　直樹君
 簗瀬 進君
 大門実紀史君
 近藤　正道君
 ─────────────
 出席者は左のとおり。
 議　長 北澤　俊美君
 副議長 石井 一君
 協議委員
 小川　勝也君
 自見庄三郎君
 西岡　武夫君
 福山　哲郎君
 峰崎　直樹君
 簗瀬 進君
 大門実紀史君
 近藤　正道君
 事務局側
 事務次長 橋本　雅史君
 委員部長 諸星　輝道君
 ─────────────
 本日の会議に付した案件
○議長及び副議長互選
 ─────────────
 〔石井一君議長席に着く〕
○石井一君　御異議ないと認めます。
　よって、議長に北澤俊美君が、副議長に私、石井一が選任されました。
　これにて散会いたします。
 午後三時三十四分散会
平成二十一年十二月四日（金曜日）
 午前十時五分開議
　出席委員
 委員長　滝 実君
 理事　阿知波吉信君　理事　石関　貴史君
 理事　樋高 剛君　理事　山尾志桜里君
 理事　大口　善徳君
 石森　久嗣君 加藤　公一君
 熊谷　貞俊君 桑原 功君
 坂口　岳洋君 竹田　光明君
 橘 秀徳君 中島　政希君
 中林美恵子君 永江　孝子君
 長島　一由君 野木 実君
 藤田　憲彦君 細野　豪志君
 牧野　聖修君 山口　和之君
 横粂　勝仁君 城内 実君
 …………………………………
 法務副大臣 加藤　公一君
 法務委員会専門員 生駒 守君
 —————————————
委員の異動
十二月四日
　辞任 補欠選任
 山崎 誠君 中林美恵子君
同日
　辞任 補欠選任
 中林美恵子君 山崎 誠君
 —————————————
十二月一日
　児童買春、児童ポルノに係る行為等の処罰及び児童の保護等に関する法律の一部を改正する法律案（高市早苗君外三名提出、衆法第五号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　閉会中審査に関する件
 ————◇—————
○滝委員長　
　開会に先立ちまして、自由民主党・改革クラブ所属委員に対し、御出席を要請いたしましたが、御出席が得られません。やむを得ず議事を進めます。
　この際、御報告いたします。
　本会期中、当委員会に付託になりました請願は百二件であります。各請願の取り扱いにつきましては、先ほどの理事会において慎重に協議いたしましたが、委員会の採否の決定は保留することになりましたので、御了承願います。
　なお、お手元に配付してありますとおり、当委員会に参考送付されました陳情書は十一件、また、地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は二十件であります。念のため御報告いたします。
 ————◇—————
○滝委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　高市早苗君外三名提出、児童買春、児童ポルノに係る行為等の処罰及び児童の保護等に関する法律の一部を改正する法律案
並びに
　裁判所の司法行政に関する件
　法務行政及び検察行政に関する件
　国内治安に関する件
　人権擁護に関する件
以上の各案件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○滝委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
　まず、閉会中、委員会において、参考人の出席を求める必要が生じました場合は、その出席を求めることとし、その取り扱いにつきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○滝委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中、委員派遣を行う場合には、議長に対し、委員派遣承認申請を行うこととし、派遣の目的、派遣委員、派遣期間、派遣地その他所要の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○滝委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十時七分散会