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平成十二年二月十七日（木曜日）
 午後零時十分開議
　出席委員
 委員長　松岡　利勝君
 理事　岸本　光造君　理事　松下　忠洋君
 理事　宮本　一三君　理事　小平　忠正君
 理事　鉢呂　吉雄君　理事　宮地　正介君
 理事　一川　保夫君
 赤城　徳彦君 大石　秀政君
 河井　克行君 木村　太郎君
 北村　直人君 熊谷　市雄君
 栗原　博久君 塩谷 立君
 園田　修光君 林 幹雄君
 宮島　大典君 矢上　雅義君
 谷津　義男君 安住 淳君
 石井　紘基君 石橋　大吉君
 佐藤謙一郎君 漆原　良夫君
 井上　喜一君 佐々木洋平君
 菅原喜重郎君 中林よし子君
 藤田　スミ君
 …………………………………
 農林水産大臣 玉沢徳一郎君
 農林水産政務次官 谷津　義男君
 農林水産政務次官 金田　勝年君
 農林水産委員会専門員 外山　文雄君
 —————————————
委員の異動
二月十日
　委員前島秀行君が死去された。
同月十七日
　辞任 補欠選任
 稲葉　大和君 林 幹雄君
 木部　佳昭君 大石　秀政君
 二田　孝治君 宮島　大典君
 木幡　弘道君 石井　紘基君
同日
　辞任 補欠選任
 大石　秀政君 木部　佳昭君
 林 幹雄君 稲葉　大和君
 宮島　大典君 二田　孝治君
 石井　紘基君 木幡　弘道君
 —————————————
二月四日
　遺伝子組換え作物の表示と見直しに関する請願（山本譲司君紹介）（第一五五号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　農林水産業の振興に関する件（農林水産業の基本施策）

 午後零時十分開議
 ————◇—————
○松岡委員長　
　この際、御報告申し上げます。
　多年にわたり本委員会の委員として御活躍されておりました前島秀行君が、去る十日、逝去されました。まことに哀悼痛惜の念にたえません。
　ここに、委員各位とともに故前島秀行君の御冥福を祈り、謹んで黙祷をささげたいと存じます。
　御起立をお願いいたします。——黙祷。
 〔総員起立、黙祷〕
○松岡委員長　黙祷を終わります。御着席願います。
 ————◇—————
○松岡委員長　以上で説明は終わりました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後零時三十六分散会
本国会召集日（平成十二年一月二十日）（木曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 委員長　松岡　利勝君
 理事　稲葉　大和君　理事　金田　英行君
 理事　松下　忠洋君　理事　宮本　一三君
 理事　小平　忠正君　理事　鉢呂　吉雄君
 理事　宮地　正介君　理事　一川　保夫君
 赤城　徳彦君 麻生　太郎君
 今村　雅弘君 小野寺五典君
 河井　克行君 木部　佳昭君
 木村　太郎君 岸本　光造君
 北村　直人君 熊谷　市雄君
 栗原　博久君 塩谷 立君
 園田　修光君 野呂田芳成君
 藤本　孝雄君 二田　孝治君
 御法川英文君 矢上　雅義君
 谷津　義男君 安住 淳君
 石橋　大吉君 木幡　弘道君
 佐藤謙一郎君 上田 勇君
 漆原　良夫君 井上　喜一君
 佐々木洋平君 菅原喜重郎君
 中林よし子君 藤田　スミ君
 前島　秀行君
平成十二年一月二十五日（火曜日）
 午後一時開議
　出席委員
 委員長　松岡　利勝君
 理事　稲葉　大和君　理事　金田　英行君
 理事　岸本　光造君　理事　松下　忠洋君
 理事　宮本　一三君　理事　小平　忠正君
 理事　鉢呂　吉雄君　理事　宮地　正介君
 理事　一川　保夫君
 赤城　徳彦君 麻生　太郎君
 今村　雅弘君 大石　秀政君
 木村　太郎君 北村　直人君
 熊谷　市雄君 栗原　博久君
 塩谷 立君 園田　修光君
 滝 実君 二田　孝治君
 御法川英文君 矢上　雅義君
 谷津　義男君 安住 淳君
 石井　紘基君 佐藤謙一郎君
 漆原　良夫君 井上　喜一君
 佐々木洋平君 菅原喜重郎君
 中林よし子君 藤田　スミ君
 保坂　展人君 前島　秀行君
 …………………………………
 農林水産大臣 玉沢徳一郎君
 農林水産政務次官 谷津　義男君
 農林水産政務次官 金田　勝年君
 政府参考人
 （農林水産大臣官房長） 竹中　美晴君
 政府参考人
 （農林水産省構造改善局長
 ） 渡辺　好明君
 農林水産委員会専門員 外山　文雄君
 —————————————
委員の異動
一月二十日
　辞任 補欠選任
 上田 勇君 長内　順一君
同日
　委員小野寺五典君が退職された。
同月二十五日
　辞任 補欠選任
 河井　克行君 滝 実君
 木幡　弘道君 石井　紘基君
 前島　秀行君 保坂　展人君
同日
　辞任 補欠選任
 滝 実君 大石　秀政君
 石井　紘基君 木幡　弘道君
 保坂　展人君 前島　秀行君
同日
　辞任
 大石　秀政君 河井　克行君
同日
　理事稲葉大和君同日理事辞任につき、その補欠として岸本光造君が理事に当選した。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の辞任及び補欠選任
　国政調査承認要求に関する件
　政府参考人出頭要求に関する件
　農林水産業の振興に関する件

 午後一時開議
 ————◇—————
○松岡委員長　
　理事辞任の件についてお諮りいたします。
　理事稲葉大和君から、理事辞任の申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○松岡委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　引き続き、理事補欠選任の件についてお諮りいたします。
　ただいまの理事辞任に伴うその補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○松岡委員長　御異議なしと認めます。
　それでは、理事に岸本光造君を指名いたします。
 ————◇—————
○松岡委員長　次に、国政調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　農林水産業の実情を調査し、その振興を図るため
　農林水産業の振興に関する事項
　農林水産物に関する事項
　農林水産業団体に関する事項
　農林水産金融に関する事項
及び
　農林漁業災害補償制度に関する事項
について、本会期中調査をいたしたいと存じます。
　つきましては、衆議院規則第九十四条により、議長の承認を求めたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○松岡委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 ————◇—————
○松岡委員長　次に、農林水産業の振興に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として農林水産大臣官房長竹中美晴君及び農林水産省構造改善局長渡辺好明君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○玉沢国務大臣　正確に答える必要がありますので、広辞苑を見たわけでございますけれども……盲腸の癒着というのもありますけれども、「分離しているべき組織面が線維性の組織で連結・融合すること。」これは医学上の言葉であります。次に、比喩的に、本来関係のない者同士が深く手を結び合うこと。今回の事案でいえば、本来密接な関係を築いてはならない関係業者等と公務員との間に、密接な人間関係が生ずることを指すものと理解します。
○玉沢国務大臣　農業問題が全体の分科会の中で、五つの分科会、そのほかに労働問題も協議したわけでございます。何か農業問題だけで行き詰まったかのように言われておるわけでございますけれども、当時の会合を顧みますと、バシェフスキー議長さんは、農業分科会は一時間半で終わる、ほかの委員会は、ほぼ一日で終わるというような趣旨だったと思うのです。六時半から会合を開いたのですから、それが延々と、とにかく一時四十五分まで会議をやったわけでございますので、それでも合意できなくてほかの分科会に移っていったわけでございますが、ほかの分科会におきましても、例えばアンチダンピングの問題については、十三対一で、グリーンルームの会合等におきましてはアメリカが一で十三がアメリカに反対、こういう態度をとって、これはとてもまとまるような雰囲気ではございませんでしたという点が一つあります。
　もう一つは、労働問題があるわけでございます。今回は、百三十五カ国のうちの四分の三の開発途上国が参加したわけでございますが、会議の最中にアメリカのクリントン大統領が参りまして、大会で演説をした、また記者会見もした。その中で五万人の労働者のデモが行われたわけでございます。つまり、急激な自由化はアメリカの利害を損なうものであるという観点から反対のデモが行われた。その点も意識したのかどうかわかりませんが、クリントン大統領は、つまり、労働問題においては、児童労働をやっている国であるとか低賃金労働をやっているような国に対してはアメリカは明確に制裁を行う、こういうようなことが伝えられたわけです。そこで開発途上国の国々の反発を招いて、これが先ほど言いましたように五十五カ国が、仮に宣言案がまとまったとしましても絶対に反対、こういうことになったと思うわけでございます。
　農業問題だけではなくして、それらが総合的に、問題点が多々ありまして、やはり当日は延期という、一日延期するかという話もありましたが、これは、クリスマスシーズンの中に警備が大変であるというようなシアトル市の判断もございまして、警備から一切手を引く、こういうことになったこともありまして、時間的に極めて制限されたということから、凍結というような判断が下されたと考えております。
 〔委員長退席、松下委員長代理着席〕
○谷津政務次官　農業が生産以外のさまざまな役割あるいは多面的機能を果たしていることにつきましては、多面的機能フレンズ拡大会合にモーリシャス、マダガスカル、ジャマイカ、セントルシアといった国々が参加をいたしました。またＦＡＯ総会において、政府代表演説で、コンゴ、マリ、エチオピアといったアフリカの国々が多面的機能を評価する演説を行いました。シアトルにおける農業分科会においても、ドミニカ、モーリシャス、スワジランドといった国々が多面的機能への支持を表明いたしました。
　こうした途上国間にも理解を示す国々が出てきておりまして、また、飢餓、栄養不良問題を抱える途上国にとりましては、食料安全保障問題が最優先の課題となっておりまして、インド、エジプト、カリブ諸国など途上国における食料安全保障の重要性を強く言っておりますことを認識しております。
　一方、途上国の多くは農産物輸出国であり、先進国の一層の市場アクセスの改善を求めており、このような観点から、特にブラジル、アルゼンチン、チリ等の中南米諸国やタイ、インドネシアなどケアンズ・グループに属する途上国からは、農業の多面的機能等の主張に対しましては、概念規定が明確でない、貿易歪曲的な措置に利用されるおそれがあるといった理由で、強い反対意見が出されているところでもあります。
　いずれにしても、ＷＴＯ加盟国の大半を占める途上国をいかに取り込んでいくかということが、我が国が交渉を行っていく上で極めて重要であると認識しております。このような観点から、各途上国の実態を分析いたしまして、相手国の重点化を図りつつ、ＯＤＡをも活用しながら働きかけを実施していきたいというふうに考えております。
 〔松下委員長代理退席、委員長着席〕
○中林委員　私は、それはおかしいというふうに思うのですね。それは、現に農水省に投書などのたぐいがあっての調査だったはずです。
　これは読売新聞の去年の十月二十一日付の報道ですけれども、農水省には一昨年三月以降、構造改善局職員と業者との癒着を告発する文書が何通も寄せられていた、問題の投書は、この構図を指摘した上で、韓国旅行に行っていた課長補佐や業者のイニシアルや具体的な接待ぶりも記していた、これを重視した調査委員会は、約一カ月をかけて職員や業者ら二十四人から聞き取りを実施したというようなことが書かれております。
　さらに、毎日新聞、ことしの一月十六日付の記事を見ますと、
 「平成十年三月四日」と記された農水省の内部文書がある。Ａ４判で四ページ。業者との癒着がうわさになった一職員から上司が四回にわたって事情聴取し、まとめた報告書だ。
 それによると、職員は業者から講演料、原稿料、せんべつとして度々カネを受け取っていた。文書は額を伏せる。しかし「補助金配分等事業執行のプロセスで、個人が不当に介入できぬよう、審査体制を作る」とも書かれ、この職員が業者に便宜を図った可能性を示唆する。
 同省は「本人も自覚・反省している」と処分を見送った。
 「仕事のために業者の接待を受けて何の問題があるのか。相手も会社のカネで飲み食いするのに」と言ってはばからない職員もいる。それが現実だ。
 職員の一人は内部調査にこう開き直ったという。
 「私が知っていることをすべて話したら、大変なことになりますよ」。
　それから、「現代産業情報」、これは昨年の七月十五日付ですけれども、ここでは、先ほどから問題になっているイニシアル入りの名前が書いてあって、イカサマかけマージャンだとかそういうことで金が動いている事実も述べられているわけです。
　だから、私は、投書のたぐいあるいは農水省の内部文書、こういう報道があるのですけれども、具体的にお聞きしますけれども、この平成十年三月四日付の内部文書、これはありますか。
○松岡委員長　これにて質疑は終了いたしました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後四時九分散会
○西委員長　
　理事の補欠選任の件についてお諮りいたします。
　委員の異動に伴い、現在理事が一名欠員となっております。その補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○西委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　それでは、理事に都築譲君を指名いたします。
 ————◇—————
○西委員長　次に、請願の審査を行います。
　今国会において、本委員会に付託されました請願は全部で百十九件であります。
　本日の請願日程第一から第一一九までの各請願を一括して議題といたします。
　まず、審査の方法についてお諮りいたします。
　各請願の内容につきましては、請願文書表等により既に御承知のことと存じます。また、理事会におきましても慎重に御検討願いましたので、この際、各請願について紹介議員からの説明聴取は省略し、直ちに採決いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○西委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　これより採決いたします。
　本日の請願日程中
　学校教育におけるてんかんについての正しい知識と理解の定着に関する請願十七件
　よき伝統や文化等の保存、伝承等への積極的な参加に関する請願八件
　私立学校の保護者負担の軽減、教育条件改善のための私学助成の充実に関する請願一件
　人材確保法に基づく教職員の待遇改善推進に関する請願一件
　義務教育諸学校の学校事務職員・栄養職員に対する義務教育費国庫負担制度の維持に関する請願三件
以上の各請願は、いずれも採択の上、内閣に送付すべきものと決するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○西委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　ただいま議決いたしました各請願に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○西委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 —————————————
 〔報告書は附録に掲載〕
 —————————————
○西委員長　この際、御報告いたします。
　今国会中、本委員会に参考送付されました陳情書及び意見書は、学校教育の充実に関する陳情書外八件、学校事務職員・学校栄養職員給与を国庫負担の対象外とする措置反対に関する意見書外二百三十一件であります。
 ————◇—————
○西委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。
　文教行政の基本施策に関する件
　学校教育に関する件
　社会教育に関する件
　体育に関する件
　学術研究及び宗教に関する件
　国際文化交流に関する件
及び
　文化財保護に関する件
以上の各件につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○西委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。
　まず、閉会中審査のため、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣承認申請を行うこととし、派遣委員、派遣期間、派遣地その他所要の手続等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○西委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、閉会中審査のため、参考人から意見を聴取する必要が生じました場合には、参考人の出席を求めることとし、その人選及び日時等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○西委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　本日は、これにて散会いたします。
 午前十時四分散会
平成十二年十一月十七日（金曜日）
 午前九時三十分開議
　出席委員
 委員長　西 博義君
 理事　岩永　峯一君　理事　河村　建夫君
 理事　下村　博文君　理事　渡辺　博道君
 理事　藤村 修君　理事　山元 勉君
 理事　池坊　保子君
 伊藤　公介君 岩崎　忠夫君
 小渕　優子君 奥山　茂彦君
 鈴木　恒夫君 馳 浩君
 林　省之介君 原田　義昭君
 福井 照君 森 英介君
 森岡　正宏君 森山　眞弓君
 石井　紘基君 大石　尚子君
 鎌田さゆり君 田中 甲君
 牧 義夫君 松沢　成文君
 山口 壯君 山谷えり子君
 佐藤　公治君 石井　郁子君
 山内　惠子君 谷本　龍哉君
 松浪健四郎君
 …………………………………
 文部大臣 大島　理森君
 文部政務次官 鈴木　恒夫君
 政府参考人
 （公正取引委員会事務総局
 経済取引局長） 鈴木　孝之君
 政府参考人
 （警察庁生活安全局長） 黒澤　正和君
 政府参考人
 （総務庁青少年対策本部次
 長） 川口 雄君
 政府参考人
 （外務大臣官房審議官） 横田 淳君
 政府参考人
 （文化庁次長） 伊勢呂裕史君
 政府参考人
 （通商産業省生活産業局長
 ） 林 良造君
 政府参考人
 （郵政省放送行政局長） 金澤 薫君
 参考人
 （教育改革国民会議座長）
 （芝浦工業大学学長） 江崎玲於奈君
 参考人
 （教育改革国民会議第一分
 科会主査）
 （お茶の水女子大学名誉教
 授） 森 隆夫君
 参考人
 （教育改革国民会議第二分
 科会主査）
 （慶應義塾幼稚舎長） 金子　郁容君
 参考人
 （教育改革国民会議第三分
 科会主査）
 （大学評価・学位授与機構
 長） 木村 孟君
 文教委員会専門員 高橋　徳光君
 —————————————
委員の異動
十一月十七日
　辞任 補欠選任
 森山　眞弓君 伊藤　公介君
 柳澤　伯夫君 森 英介君
 田中 甲君 石井　紘基君
 山谷えり子君 鎌田さゆり君
 都築 譲君 佐藤　公治君
同日
　辞任 補欠選任
 伊藤　公介君 森山　眞弓君
 森 英介君 柳澤　伯夫君
 石井　紘基君 田中 甲君
 鎌田さゆり君 山谷えり子君
 佐藤　公治君 都築 譲君
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　著作権等管理事業法案（内閣提出第一三号）（参議院送付）
　文教行政の基本施策に関する件（教育改革国民会議中間報告について）

 午前九時三十分開議
 ————◇—————
○西委員長　
　文教行政の基本施策に関する件、特に教育改革国民会議中間報告について調査を進めます。
　本日は、本件調査のため、参考人として、教育改革国民会議座長・芝浦工業大学学長江崎玲於奈君、教育改革国民会議第一分科会主査・お茶の水女子大学名誉教授森隆夫君、教育改革国民会議第二分科会主査・慶應義塾幼稚舎長金子郁容君及び教育改革国民会議第三分科会主査・大学評価・学位授与機構長木村孟君、以上四名の方々に御出席をいただき、御意見を賜ることにいたしております。
　この際、参考人各位に一言ごあいさつを申し上げます。
　本日は、御多用中のところ本委員会に御出席をいただきまして、まことにありがとうございます。参考人各位におかれましては、それぞれのお立場から忌憚のない御意見をお述べいただきたいと存じます。
　次に、議事の順序について申し上げます。
　まず、江崎参考人、森参考人、金子参考人、木村参考人の順に、お一人十五分以内で御意見をお述べいただきたいと思います。その後、委員の質疑に対してお答えをいただきたいと存じます。
　なお、念のため申し上げますが、御発言の際は委員長の許可を得ることになっております。また、参考人は委員に対して質疑することはできないことになっておりますので、御了承願いたいと存じます。
　それでは、まず江崎参考人にお願いいたいます。
○西委員長　ありがとうございました。
　以上で参考人の方々からの御意見の開陳は終わりました。
 —————————————
○西委員長　以上で参考人に対する質疑は終了いたしました。
　この際、参考人各位に一言お礼を申し上げます。
　本日は、御多用中のところ本委員会に御出席をいただき、また貴重な御意見をお述べいただきまして、まことにありがとうございました。委員会を代表いたしまして厚く御礼を申し上げます。
　午後二時から委員会を再開することとし、この際、休憩いたします。
 午後零時二十四分休憩
 ————◇—————
 午後二時開議
○西委員長　休憩前に引き続き会議を開きます。
　内閣提出、参議院送付、著作権等管理事業法案を議題といたします。
　この際、お諮りいたします。
　本案審査のため、本日、政府参考人として公正取引委員会事務総局経済取引局長鈴木孝之君、警察庁生活安全局長黒澤正和君、総務庁青少年対策本部次長川口雄君、外務大臣官房審議官横田淳君、文化庁次長伊勢呂裕史君、通商産業省生活産業局長林良造君及び郵政省放送行政局長金澤薫君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○西委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 —————————————
○石井（紘）委員　お忙しい中で、大変厚い本でございますから急に読むのも大変だと思いますが、これが実は映画化になるというんです。東映が映画にする。それで、こういう全面
　「本日の授業、殺し合い。」こういうものです。「バトル・ロワイアル」、ビートたけしさんが物すごい顔で、血相を変えて写っております。これはまだ映画が封切られていませんから、後で申し上げますが、私も今、見せてくれと東映さんにお願いしているんですが、事前に見せてくれるということなんですね。この本の映画化ですから、この本をもとにしてこれからいろいろとお伺いをしてまいりたいと思うんです。
　この本の内容は、簡単に申し上げますとこういうことでございます。中学生の一団が、学校の生徒たちが修学旅行に出発をした、そうするとバスごと途中で拉致をされまして、乗っていたところの四十二人の中学生は孤島に送り込まれた、そしてコルト銃とかライフルとかバズーカ砲とか、あるいはバットとかかまとか、各自に、一人に一つずつそういうものを与えられた、お互いに殺し合って、最後に残った一人だけが生きて家に帰れるというサバイバルゲームを強制される、そういう内容なんですね。
　やらなければやられるという極限状態に追い詰められた中学生が、ある人はもう原形をとどめないぐらい顔がめちゃくちゃにつぶれるまでやられる。ある者は相手をバットで殴り殺す。あるいは、ある少女は悲嘆に暮れて涙するふりをして友と抱き合いながら、隠し持っていたかまでその友達の首をかき切る。もう本当に笑い事じゃないですね。また、長いつめを立てて少年の眼球をえぐり出す。あるいは、少年は鉛筆でもって相手ののどを突き通してしまう。数々のそうした、もうこれ以上ない残虐殺人というものを、四十二人おりますが、映画の中では二人は逃げ出すんだそうですが、少なくとも四十人は、これ以上ない残虐なシーンを次々に、これでもかこれでもかと見せつけられる。そして、各章ごとに、残り二十七人になった、残り二十八人になった、こういうふうにして、ずうっとそういうシーンの連続であります。
　何のためにこんなものを出したのか。これはたまたま出したら、たまたまかどうか知りません、ねらいどおりだったんでしょう、三十万部ぐらい売れたというわけです。そうすると、今度は映画界が黙ってはいない。これは映画にすれば売れるに違いないということだろうと思うんですね。それで、十二月の十六日から全国東映系ロードショーで封切られる。正月映画の決定版というわけであります。
　さてそこで、幾つかお伺いをしたいのですが、文部大臣は、映画とか出版物、こうしたものの社会的影響というものについてはどんなふうにお考えになりますか。
○西委員長　これにて本案に対する質疑は終局いたしました。
 —————————————
○西委員長　これより討論に入るのでありますが、討論の申し出がありませんので、直ちに採決に入ります。
　内閣提出、参議院送付、著作権等管理事業法案について採決いたします。
　本案に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○西委員長　起立総員。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。
 —————————————
○藤村委員　私は、提出者を代表いたしまして、本動議について御説明申し上げます。
　案文を朗読して説明にかえさせていただきます。
 著作権等管理事業法案に対する附帯決議（案）
 政府は、著作権制度の重要性にかんがみ、本法の施行に当たっては、次の事項について適切な措置を講ずるべきである。
　一　著作権制度の重要性と著作権等管理事業の公共性にかんがみ、著作権思想の一層の普及、啓発に努めるとともに、著作権等管理事業者の健全な育成が図られるよう、特にその環境整備に努め、併せて著作物等の経済的価値のみが優先され、文化的価値の高い著作物等が不利益な取扱いを受けることのないよう、適切な指導を行うこと。
　二　著作権等管理事業者と利用者又は利用者団体との使用料規程に関する協議については、委託者と利用者の双方の利益の均衡に特段の配慮が必要であることにかんがみ、関係者間の話し合いの促進などの諸条件の整備に努めるとともに、適切な指導を行うこと。
　三　著作権等管理事業者間の自由かつ公正な競争の確保、著作権等管理事業者の利用者に対する優越的地位の濫用の防止及び著作物等の利用の円滑化を図るため、公正取引委員会をはじめ関係省庁が協力して適切な措置を講ずるよう指導を行うこと。
以上であります。
　何とぞ御賛同くださいますようお願い申し上げます。
○西委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　採決いたします。
　本動議に賛成の諸君の起立を求めます。
 〔賛成者起立〕
○大島国務大臣　ただいまの御決議につきましては、その御趣旨に十分留意をいたしまして対処してまいりたいと思います。
 —————————————
○西委員長　お諮りいたします。
　ただいま議決いたしました法律案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○西委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後四時十五分散会
平成十二年十一月十五日（水曜日）
 午前九時三十一分開議
　出席委員
 委員長　西 博義君
 理事　岩永　峯一君　理事　河村　建夫君
 理事　下村　博文君　理事　渡辺　博道君
 理事　藤村 修君　理事　山元 勉君
 理事　池坊　保子君
 岩崎　忠夫君 小渕　優子君
 奥山　茂彦君 鈴木　恒夫君
 林　省之介君 福井 照君
 森岡　正宏君 森山　眞弓君
 大石　尚子君 小泉　俊明君
 牧 義夫君 松沢　成文君
 山口 壯君 山谷えり子君
 石井　郁子君 山内　惠子君
 近藤　基彦君 松浪健四郎君
 …………………………………
 文部大臣 大島　理森君
 文部政務次官 鈴木　恒夫君
 文教委員会専門員 高橋　徳光君
 —————————————
委員の異動
十一月十五日
　辞任 補欠選任
 田中 甲君 小泉　俊明君
 谷本　龍哉君 近藤　基彦君
同日
　辞任 補欠選任
 小泉　俊明君 田中 甲君
 近藤　基彦君 谷本　龍哉君
 —————————————
十一月十四日
　著作権等管理事業法案（内閣提出第一三号）（参議院送付）
同月十三日
　学校教育におけるてんかんについての正しい知識と理解の定着に関する請願（田村憲久君紹介）（第一一五七号）
　同（水島広子君紹介）（第一一五八号）
　同（木村義雄君紹介）（第一二四五号）
　私立学校の保護者負担の軽減、教育条件改善のための私学助成の充実に関する請願（町村信孝君紹介）（第一二四四号）
同月十五日
　学校教育におけるてんかんについての正しい知識と理解の定着に関する請願（堀之内久男君紹介）（第一三〇四号）
　同（桝屋敬悟君紹介）（第一三〇五号）
　同（中川智子君紹介）（第一三九八号）
　よき伝統や文化等の保存、伝承等への積極的な参加に関する請願（野田聖子君紹介）（第一三六二号）
　同（村田吉隆君紹介）（第一三六三号）
　人材確保法に基づく教職員の待遇改善推進に関する請願（林省之介君紹介）（第一三九七号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　著作権等管理事業法案（内閣提出第一三号）（参議院送付）

 午前九時三十一分開議
 ————◇—————
○西委員長　
　内閣提出、参議院送付、著作権等管理事業法案を議題といたします。
　趣旨の説明を聴取いたします。大島文部大臣。
 —————————————
　著作権等管理事業法案
 〔本号末尾に掲載〕
 —————————————
○西委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。
　次回は、来る十七日金曜日午前九時二十分理事会、午前九時三十分委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前九時三十五分散会
平成十二年十一月十日（金曜日）
 午前十時二分開議
　出席委員
 委員長　西 博義君
 理事　岩永　峯一君　理事　河村　建夫君
 理事　下村　博文君　理事　渡辺　博道君
 理事　藤村 修君　理事　山元 勉君
 理事　池坊　保子君　
 岩崎　忠夫君 小渕　優子君
 奥山　茂彦君 鈴木　恒夫君
 馳 浩君 林　省之介君
 原田　義昭君 福井 照君
 森岡　正宏君 森山　眞弓君
 柳澤　伯夫君 大石　尚子君
 田中 甲君 楢崎　欣弥君
 牧 義夫君 松沢　成文君
 山口 壯君 山谷えり子君
 石井　郁子君 山内　惠子君
 谷本　龍哉君 松浪健四郎君
 …………………………………
 文部大臣 大島　理森君
 文部政務次官 鈴木　恒夫君
 政府参考人
 （内閣官房内閣内政審議室
 教育改革国民会議担当室長
 ） 銭谷　眞美君
 政府参考人
 （警察庁長官官房総務審議
 官） 吉村　博人君
 政府参考人
 （外務省アジア局長） 槙田　邦彦君
 政府参考人
 （文部大臣官房総務審議官
 ） 本間　政雄君
 政府参考人
 （文部省初等中等教育局長
 ） 御手洗　康君
 政府参考人
 （文部省教育助成局長） 矢野　重典君
 政府参考人
 （文部省高等教育局私学部
 長） 石川 明君
 政府参考人
 （文部省体育局長） 遠藤純一郎君
 政府参考人
 （文化庁次長） 伊勢呂裕史君
 文教委員会専門員 高橋　徳光君
 —————————————
委員の異動
十一月十日
　辞任 補欠選任
 大石　尚子君 楢崎　欣弥君
同日
　辞任 補欠選任
 楢崎　欣弥君 大石　尚子君
 —————————————
十月三十一日
　教育費負担軽減と私立大学・短期大学の教育・研究条件の充実に関する請願（穀田恵二君紹介）（第五八五号）
　私立大学・短期大学への国庫助成及び奨学金予算等の増額に関する請願（赤嶺政賢君紹介）（第五八六号）
　同（石井郁子君紹介）（第五八七号）
　同（小沢和秋君紹介）（第五八八号）
　同（大幡基夫君紹介）（第五八九号）
　同（大森猛君紹介）（第五九〇号）
　同（木島日出夫君紹介）（第五九一号）
　同（児玉健次君紹介）（第五九二号）
　同（佐々木憲昭君紹介）（第五九三号）
　同（志位和夫君紹介）（第五九四号）
　同（塩川鉄也君紹介）（第五九五号）
　同（瀬古由起子君紹介）（第五九六号）
　同（中林よし子君紹介）（第五九七号）
　同（春名直章君紹介）（第五九八号）
　同（不破哲三君紹介）（第五九九号）
　同（藤木洋子君紹介）（第六〇〇号）
　同（松本善明君紹介）（第六〇一号）
　同（矢島恒夫君紹介）（第六〇二号）
　同（山口富男君紹介）（第六〇三号）
　同（吉井英勝君紹介）（第六〇四号）
　学校教育におけるてんかんについての正しい知識と理解の定着に関する請願（三井辨雄君紹介）（第六〇五号）
　国立市の教育に介入しないことに関する請願（北川れん子君紹介）（第六〇六号）
　よき伝統や文化等の保存、伝承等への積極的な参加に関する請願（達増拓也君紹介）（第七〇三号）
十一月九日
　国立市の教育に介入しないことに関する請願（保坂展人君紹介）（第九九三号）
　学校教育におけるてんかんについての正しい知識と理解の定着に関する請願（古川元久君紹介）（第一〇七一号）
　同（三ッ林隆志君紹介）（第一〇七二号）
　同（山口俊一君紹介）（第一〇七三号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　政府参考人出頭要求に関する件
　参考人出頭要求に関する件
　文教行政の基本施策に関する件

 午前十時二分開議
 ————◇—————
○西委員長　
　文教行政の基本施策に関する件について調査を進めます。
　この際、お諮りいたします。
　本件調査のため、本日、政府参考人として、内閣官房教育改革国民会議担当室長兼内閣審議官銭谷眞美君、警察庁長官官房総務審議官吉村博人君、外務省アジア局長槙田邦彦君、文部大臣官房総務審議官本間政雄君、初等中等教育局長御手洗康君、教育助成局長矢野重典君、高等教育局私学部長石川明君、体育局長遠藤純一郎君、文化庁次長伊勢呂裕史君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○林（省）委員　ありがとうございます。
　恐らく国語科が負うところの一つの大きな部分としまして、いわゆる子供たちの心にかかわる部分、まさに情緒にかかわる部分において、教科内容の中に教材としていろいろなものが出てくるわけです。
　例えば中学校一年生の国語の教科書でありますと、これは多くの教科書に取り上げられているわけですが、ヘレン・ケラーの伝記が出てくるとか、あるいは二年生、三年生ぐらいになってまいりますと、木下順二の「夕鶴」が出てくる。当然、国語教師としては、そういう教材を扱うときには、できれば、単に「夕鶴」を文字づらだけで読むのではなくて、例えばその舞台を見に行くとか映画になったものを見せるとか、ヘレン・ケラーにしても同じことであります。多くの子供たちは、もうほとんどと言っていいですね、ぼろぼろと涙を流しながら見たり読んだりするのですよ。
　そういうまさに心にかかわる部分までが、国語の授業時間数が減らされることによって削られてくる。そこまで削ってまで他に多くの時間を振り分けなければいけないのかなというような気持ちが、私は大きくするわけでございます。
　そこで私は、今もう既に学習指導要領としてまとめられて、今度の十四年度から実施されるということでありますから、これを今から大きく書きかえろ、つくりかえろというふうなことは到底無理だということは重々承知しながらも、やはり戦後の日本の教育の大きな指針を示したのは、恐らく昭和二十二年に示された学習指導要領ではなかったかと思います。
　この昭和二十二年の学習指導要領については、これは私もそのころには教員をしておりませんから、先輩から聞いた話でありますけれども、挟み紙があったそうです。これはあくまでも、これからの日本の教育について皆さん方の一つの指針を示したものであって、どうぞ皆さん方はこの指針について十分に御検討もいただいて、このいわゆる学習指導要領が、行く行くはしっかりとしたものになって日本の教育を支える根幹になることを期待しますというような挟み紙があったようでございます。
　そして、いろいろな教師から意見を求めるということを文部省はなさったようでありますけれども、何しろ昭和二十二年なんというのはもう大変な時代でございまして、私も先輩などから、給料をもらって、その辺のやみ市で米をちょっと買って卵を買ったら給料がほとんどなくなったというようなことを聞かされたことがございます。生きることに必死な時代であったということもあったのでしょうけれども、全国の教師からはほとんど何の回答も寄せられなかったというふうに聞いております。
　そのいわゆる二十二年案を踏まえて作成されたのが、私はこれはたまたま持っているのですけれども、昭和二十六年版の学習指導要領であります。これは国語なんですけれども、「国語編」と書いてあって、「（試案）」としてあります。この当時の著作権法からいきまして、これは実は法的拘束力を持たない、いわゆる文部省が出した私文書ということになるわけでございますけれども、この試案の中に実にいいことが書かれているように私は思います。
　その一部をちょっと読ませていただこうと思うのです。この七ページにあるわけですけれども、「教育の一般目標は何か」ということが書かれております。実は国語の学習指導要領なのですけれども、教育の一般目標に触れております。そして、
 教育基本法第一条（教育の目的）に示されているとおり、真に民主的な国民を育成するにある。
 教育の一般目標は、教育基本法第一条に言うとおり、人格の完成を目ざし、平和的な国家および社会の形成者として、真理と正義を愛し、個人の価値を尊び、勤労と責任を重んじ、自主的精神に満ちた心身ともに健康な国民の育成にある。
これは教育基本法、御案内のとおりでございます。この後なんですね。
 これを具体化すれば、個人としては、鋭い道徳感情、科学的な思考能力、効果的な言語能力、高い芸術的感受性、たくましい勤労意欲、進歩的な健康増進法、能率的な生活様式などを身につけ、地域社会の一員として、地域社会生活の真の意義を理解し、権利・義務・責任感・礼儀・正義などを重んじ、国家の法律や文化などを尊ぶとともに、広い協調的な精神をもって社会の進歩発展に寄与しようと努力するような人間をつくるにある。
こう示されているわけです。
　今教育基本法について議論がなされておりますけれども、私は、まさにこれだと思っております。この中に、国際社会の一員として我々はこうあるべきであるというものが加われば、これが立派な教育の目標として、私は今でも通ずるのではないかと思っているわけです。
　その二十六年版の法的拘束力を持たない学習指導要領の中では、国語にしても他の教科にしてもそうなのですけれども、幅を持たせた授業編成になっているわけですね。
　一例で申しますと、主として学習の技能を発達させるに必要な教科として国語、算数ということになるわけですが、この教科については週四〇ないし四五％の時間を、例えば小学校一年生のときにはあてがいなさいというふうにそれぞれくくりをつけまして、理科と社会を一つにしてというふうな、いわゆる教師裁量の中で必要に応じてそれぞれの教科の時間数をふやすことができるというような時間配当を求める学習指導要領になっているわけであります。
　私はこの中で、このいい見本があったものがなぜかだんだんと、非常に狭い範囲といいますか、それぞれの教科が非常に狭いところに閉じこめられてしまって、まさに今やろうとしている総合学習的なものがある時期ずっと途絶えてきた。今やっと、また少し、総合的な学習という中でいろいろなことをやっていってくださいというふうな話になってきているわけであります。
　そこでお伺いをするわけでありますが、こういうふうに各教科の授業時間数を下げることによって学力低下を大きく来すのではないかという懸念を、私は抱いているわけであります。
　一方で、例えば授業時間数が減った国語については、これは内容が特に減らされているわけではありません。例えば総数として千六字のものを今まで教えていた。千六字を国語については読む。千六字を新しい指導要領でも読むというふうに、国語についてはほとんど変わっていないんですよ。ところが、英語については、千語程度の単語の総数が新指導要領では九百語ぐらいに減る。中学校の一年生になってくると、既にもう二万六千語ぐらい日本語の語彙能力を持っているわけですね。こんな子供たちに九百語ぐらいの単語を教えて、これで英語を何とかしましょうなんというようなことを言っても、これは話にならぬと思うのです。
　その辺についての、いわゆる学力低下を来すのではないか、学力レベルが低下するのではないかという問題について、どうお考えになるでしょうか、お聞かせください。
○西委員長　この際、暫時休憩いたします。
 午後零時四十一分休憩
 ————◇—————
 午後二時十四分開議
○西委員長　次に、大石尚子さん。
 〔委員長退席、池坊委員長代理着席〕
○伊勢呂政府参考人　三十三の発掘調査に関与した遺跡のうち、宮城県の座散乱木遺跡というのは、文部大臣の指定の遺跡に指定しております。
 〔池坊委員長代理退席、委員長着席〕
○大島国務大臣
○石井（郁）委員　結果がわからなかったら何のために調査しているんだということになりますから、それはまさにシャドーそのものになってしまうわけで、いろいろ秘密性などを保持しながらも、やはりオープンにしていただかないといけないのじゃないでしょうか。集計中ということですから、これはしかるべきときにきちんと出していただくようにお願いしておきます。
　何度も申しますけれども、法律で十九歳未満は禁止だということになっていて、違反したら犯罪でありますから、この点をどう徹底するのか。青少年に売ってはいけないんだということは、文部省の責任として徹底しなきゃいけないんじゃないかというふうに思うわけですね。
　実際に、高校生らしい年齢の子供さんが求めに来られても、何の問いかけもしないでやはり売っている、また買えるということがあるわけですよ。これはテスト販売の段階ですからね。それでもう、この店では高校生でも買えるよという話が生徒の間で話題になっていく、評判になっていくという実態なんですね。
　ここに私は、サッカーくじを購入した青年の証言を少し申し上げたいと思うんです。これはおととい、八日、ジュビロ磐田対ＦＣ東京の試合がございまして、サポーターがいっぱい詰めかけていました。その中からの話なんですけれども、浜松市内の十八歳の男子高校生が、親に買ってもらった、自分が八口予想を立てて、両親が一口ずつ予想して、全部で十口だ、千円買った宝くじよりは当たる確率が高い気がする、こう言っているわけですね。
　それから、同じく浜松市内の高校に通う十六歳の女子高校生です。ゴール裏で応援していた熱狂的なファンなんですけれども、中学時代の同級生が親に買ってもらったと自慢していた、千円分つぎ込んだというので、私も静岡新聞、これが入っていたのが静岡新聞なんですね、
　それから、島田市から来た十八歳の女性、くじを買った、普通に買えました、その店では年齢確認を全くしていない様子だったというような話とか、いろいろあるわけでございます。
　だから、結局、十九歳未満禁止と言いながらも、もう十九歳未満の青少年を巻き込んでこのサッカーくじが進んでいると言わなければなりません。一体、こういう事態はどうですか。
○山内（惠）委員　短い時間で十分私の方も意を尽くせないところがありますが、短くありがとうございました。
　大臣、御存じでしょうか。私は現場におりまして、札幌も新卒のときに過ごしまして、その後も他の都市でも卒業生をたくさん送り出してまいりました。そのことから言うと、学校現場は、子供たちを主人公として、話し合いを重ねながら工夫を凝らして、創造的で感動的な卒業式、入学式をどうやって演出するか努力をしてきました。在校生の心温まる表現で飾られたステージ、そして歌や呼びかけによる交流など、本当に時々は涙を拭う父母もいます。
　子供たちの伸びやかな成長の一ページ、その日を本当にどのような形で記念の日としてあげたいかということでは、勤務時間のことを今おっしゃられましたけれども、実は私たちは本当に、特に札幌にいた時代を思い出しますと、勤務時間を超えて延々と夜中まで、ステージに張る飾り、ハトを飛ばすとか、子供たちのメッセージをあそこに張り出すとか、どれだけのたくさんの時間を費やしたかわかりません。そして、子供たちを、さよならとこれからまた新しい出発にと送り出したものです。
　その意味では、大臣に、今現在、北海道の各地でそのような取り組みをしている卒業式、入学式を直接お目にかけたいなと思う場面の数々を私は今思い出しているところです。
　このような状況を受けとめていただければ、一年に一回の入学式、一年に一回の卒業式、そして、みんなの努力で子供たちに何とかわかる授業にと頑張っている教職員の方たちに対して、上から強制的に、処分をちらつかせ、職務命令を発し、校長権限で実施する、そういうようなやり方というのは今学校現場に本当になじまないという状況を私は言っておきたいと思います。
　ここは見解の相違と言われるかもしれませんけれども、子供たちの声に耳を傾け、自由濶達な討論をして、先ほど申しました創造的な、総合的な学習を実施しようと言っている今、いたずらに文部省対教職員組合とか市教委対教職員という対立構造をつくってしまうことは、やる気である教職員にとって、今やる気を芽生えさせている子供たちにとって、この心を失わせることにならないかなということを私は心配しています。今やじが飛びましたけれども、学校現場はそのように努力をしているのです。
　やじに答えるのは、私もちょっと間違いでした。もう時間ですので、最後の締めのお言葉を申し上げて、私の意見を終わりたいと思います。
　上からの強制が繰り返されるような学校からは、創造的な教育は生まれないと私は思っています。日々わかる授業を心がけ、日夜努力している教職員、そしてみずから育とうとしている子供たちの芽を摘むことのないよう、そして、大臣、先ほどどなたかおっしゃった信頼と愛の関係をつくっていく努力を、私たちも望んでいますし、大臣もきっと心の底では、今の子供たちに生きる力をという点では同じものを目指しておられると私は思います。その意味で、強制という形でいかないでもらいたいという願いを述べて、私の質問の時間を終わりたいと思います。
○松浪委員　保守党の松浪健四郎でございます。
　大臣におかれましては、長時間、本会議を挟んで本当に御苦労さまでございます。そしてまた、鈴木総括政務次官におかれましても、いろいろな行事をこなされて、そしてこの委員会でずっと答弁をされて、本当に御苦労さまでございます。また、西委員長におかれましても御苦労さまでございます。
　政治家というのはこんなに体力があるのか、こういうふうにきょうも思わせていただいたわけであります。結局、知識も大切だ、また人間的魅力、これも大切であるけれども、やはり何かのことをやろうと思えば体力がなければどうにもならないということを痛感させていただいたところでございます。
　そこで、皆さんお疲れのところでございますから、一つ詩などを読ませていただきたい、こういうふうに思います。
　タイトルは後で申しますが、
 雨ニモアテズ
 風ニモアテズ
 雪ニモ夏ノ暑サニモアテズ
 ブヨブヨノ体ニタクサン着コミ
 意欲モナク
 体力モナク
 イツモブツブツ不満ヲイツテイル
 毎日塾ニ追ワレ
 テレビニ吸イツイテ遊バズ
 朝カラアクビヲシ
 集会ガアレバ貧血ヲ起コシ
 アラユルコトヲ
 自分ノタメダケ考エテ
 カエリミズ
 作業ハグズグズ
 注意散漫スグニアキ
 ソシテスグ忘レ
 リツパナ家ノ
 自分ノ部屋ニ閉ジコモツテイテ
 東ニ病人アレバ
 医者ガ悪イトイイ
 西ニツカレタ母アレバ
 養老院ニ行ケトイイ
 南ニ死ニソウナ人アレバ
 寿命ダトイイ
 北ニケンカヤソシヨウガアレバ
 ナガメテカカワラズ
 ヒデリノトキハ冷房ヲツケ
 ミンナニ勉強勉強トイワレ
 叱ラレモセズ
 コワイモノモシラズ
 コンナ現代ツ子ニ
 ダレガシタ
「雨ニモアテズ」という詩でありますが、作者不詳であります。
　申すまでもなく、宮沢賢治の「雨ニモマケズ」のパロディー版でございますけれども、この詩をことしの夏の小児科学会で、賢治のふるさとの盛岡の三浦義孝医師が披露してくれたというふうに産経新聞に書いてあります。
　何を言いたいのか。朝から質問をお聞きしておりましたが、結局、この詩のとおりだ、これが今の子供たちの現状だというふうな気がするわけであります。本当に今の子供たちは体力がなさ過ぎるのではないのか、この詩に出てくるとおりだ、私はそう思っておるわけでございますが、そのことは後に聞くとして、まず大臣に、この詩を聞かれた御感想を承りたいと思います。
○松浪委員　この高校だけに限らず、これから全国のいろいろな学校から、この校舎を残したい、そしてこの建物は残すに値する、そういうふうな例が、私は恐らく次から次へと出てくるであろうと。そして、古いもの、立派なもの、これは一つの文化財として残していくんだという強い思いを文部省に持っていただきたい。もし県でどうにもできないというんであるならば、多少なりとも財政的措置を文部省が講ずる、それぐらいの心意気で対応していただければありがたい、こういうふうにお願いを申し上げまして、時間が参りましたので質問を終わります。
　どうもありがとうございました。
 ————◇—————
○西委員長　この際、参考人出頭要求に関する件についてお諮りいたします。
　文教行政の基本施策に関する件、特に教育改革国民会議中間報告について、来る十七日、参考人として、教育改革国民会議座長・芝浦工業大学学長江崎玲於奈君、教育改革国民会議第一分科会主査・お茶の水女子大学名誉教授森隆夫君、教育改革国民会議第二分科会主査・慶應義塾幼稚舎長金子郁容君及び教育改革国民会議第三分科会主査・大学評価・学位授与機構長木村孟君の出席を求め、意見を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○西委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午後五時十五分散会
本国会召集日（平成十二年九月二十一日）（木曜日）（午前零時現在）における本委員は、次のとおりである。
 委員長　西 博義君
 理事　岩永　峯一君　理事　河村　建夫君
 理事　下村　博文君　理事　渡辺　博道君
 理事　田中 甲君　理事　藤村 修君
 理事　池坊　保子君　理事　都築 譲君
 岩崎　忠夫君 小渕　優子君
 奥山　茂彦君 鈴木　恒夫君
 馳 浩君 林　省之介君
 原田　義昭君 福井 照君
 森岡　正宏君 森山　眞弓君
 柳澤　伯夫君 大石　尚子君
 牧 義夫君 松沢　成文君
 山口 壯君 山谷えり子君
 山元 勉君 石井　郁子君
 山内　惠子君 谷本　龍哉君
 松浪健四郎君
平成十二年十月二十七日（金曜日）
 午前十時開議
　出席委員
 委員長　西 博義君
 理事　岩永　峯一君　理事　河村　建夫君
 理事　下村　博文君　理事　渡辺　博道君
 理事　藤村 修君　理事　山元 勉君
 理事　池坊　保子君
 岩崎　忠夫君 小渕　優子君
 奥山　茂彦君 鈴木　恒夫君
 馳 浩君 林　省之介君
 福井 照君 森山　眞弓君
 柳澤　伯夫君 大石　尚子君
 牧 義夫君 山口 壯君
 山田　敏雅君 山谷えり子君
 佐藤　公治君 石井　郁子君
 山内　惠子君 谷本　龍哉君
 松浪健四郎君
 …………………………………
 文部大臣 大島　理森君
 文部政務次官 鈴木　恒夫君
 文教委員会専門員 高橋　徳光君
 —————————————
委員の異動
十月二十七日
　辞任 補欠選任
 田中 甲君 山田　敏雅君
 都築 譲君 佐藤　公治君
同日
　辞任 補欠選任
 山田　敏雅君 田中 甲君
 佐藤　公治君 都築 譲君
同日
　理事田中甲君同日理事辞任につき、その補欠として山元勉君が理事に当選した。
 —————————————
十月十一日
　学校施設の改善と三十人以下学級の実現に関する請願（松本善明君紹介）（第七一号）
同月二十三日
　義務教育諸学校における平成十四年度使用教科用図書の採択に関する請願（臼井日出男君紹介）（第一七〇号）
同月二十七日
　学校教育におけるてんかんについての正しい知識と理解の定着に関する請願（金田誠一君紹介）（第四四一号）
　同（小池百合子君紹介）（第四四二号）
　同（坂井隆憲君紹介）（第四四三号）
　同（武山百合子君紹介）（第四四四号）
　国立市の教育に介入しないことに関する請願（植田至紀君紹介）（第四四五号）
　同（末松義規君紹介）（第四四六号）
　同（山内惠子君紹介）（第四四七号）
　よき伝統や文化等の保存、伝承等への積極的な参加に関する請願（菅原喜重郎君紹介）（第四四八号）
は本委員会に付託された。
 —————————————
本日の会議に付した案件
　理事の辞任及び補欠選任
　国政調査承認要求に関する件
　文教行政の基本施策に関する件

 午前十時開議
 ————◇—————
○西委員長　
　理事の辞任の件についてお諮りいたします。
　理事田中甲君から、理事辞任の申し出があります。これを許可するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○西委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
　次に、理事の補欠選任の件についてお諮りいたします。
　ただいまの理事辞任に伴うその補欠選任につきましては、先例により、委員長において指名するに御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○西委員長　御異議なしと認めます。
　それでは、理事に山元勉君を指名いたします。
 ————◇—————
○西委員長　次に、国政調査承認要求に関する件についてお諮りいたします。
　文教行政の基本施策に関する事項
　学校教育に関する事項
　社会教育に関する事項
　体育に関する事項
　学術研究及び宗教に関する事項
　国際文化交流に関する事項
　文化財保護に関する事項
以上の各事項につきまして、本会期中、国政に関する調査を行うため、議長に対し、国政調査承認要求を行うこととし、その手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。
 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○西委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。
 ————◇—————
○西委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。
 午前十時九分散会