En el acto en que se firmó el convenio colectivo del trabajo marítimo  :
Señores:      Es este sin duda uno de los actos  más  trascendentales  que  se  hayan realizado dentro  de  la  concepción  de  las  nuevas  formas  sociales  que nosotros tratamos de establecer en el país.   Como en todas las cosas de la vida, hay dos caminos  para  llegar  a  las soluciones de los problemas del trabajo: el ideal, hecho a base de  doctrina y de teoría; y el real, hecho a base  de  empirismo  puro,  en  la  efectiva satisfacción de las necesidades de la vida.   Dentro de este orden de ideas, hace ya muchos años que en nuestro país se ha escrito un código de trabajo  que  ha  sido  tan  poco  leído  como  casi absolutamente  nada  practicado.   Esa   concepción   ideal   ha   fracasado lamentablemente en nuestro  país;  y  nosotros  iniciamos  el  otro  camino: considerando empíricamente los problemas en una mesa  tradicional,  buscamos de establecer las verdaderas bases de una futura codificación del trabajo.   Este plan de acción fue anunciado por mí en los primeros días en  que  se puso en marcha la Secretaría de Trabajo, con una  nueva  concepción  social. Dije que elaboraríamos tantos  convenios  colectivos  como  fuese  necesario para echar las  bases  reales  del  código  de  trabajo.  En  un  año  hemos formalizado casi  900  convenios  colectivos,  estructurando  así  sobre  la realidad las condiciones del trabajo argentino.   Dije hace un año que en  la  concertación  de  los  convenios  colectivos intervendrían los tres elementos fundamentales  interesados  en  ellos:  los obreros, los patrones y el Estado.  Pero  ningún  otro  elemento  interviene puesto  que  a  nadie  más  interesa  que  a  aquellos  tres   sectores   la dilucidación de los problemas que el trabajo plantea.   La Secretaría de Trabajo podrá ser tildada de cualquier cosa, pero  nunca podrá decirse que no haya procedido  con  absoluta  honradez  y  con  entera justicia. No hemos estado jamás detrás de una causa  mala  y  no  estaríamos jamás detrás de ningún interés. Esta afirmación debe constituir la  absoluta garantía que sirva para establecer esas bases de la futura codificación  del trabajo en nuestro país.   Siento una intensa satisfacción al comprobar que después  de  un  año  de actuación, hemos reemplazado a las huelgas y a las luchas entre  el  capital y el trabajo, por la cooperación y la colaboración entre  patrones,  obreros y el Estado. Pensamos que esta concepción  tan  vieja  en  el  mundo  en  la teoría y tan reciente en su aplicación  práctica,  no  puede  producir  sino beneficios para el que trabaja con sus  músculos,  para  el  que  expone  su capital y para el que tutela los bienes superiores del Estado.  Creemos  que de esta combinación de buena voluntad y de tolerancia mutua ha de nacer  esa cooperación integral dentro del país que tienda  a  que  cada  uno,  rico  o pobre, sabio o ignorante, poderoso o humilde, obtenga el  mayor  coeficiente de felicidad material, de desprendimiento y de amor a  los  semejantes.  Esa bondad debe ser llevada dentro del país a los límites más extremos,  ya  que tenemos la suerte de vivir catorce millones de almas en casi  tres  millones de kilómetros cuadrados. Téngase presente que la felicidad  del  mundo  está ligada muy estrechamente a esa relación de lo que  se  puede  extraer  a  la tierra y de lo que el hombre necesita consumir para ser  feliz  y  disfrutar de la vida.   Agradezco profundamente la buena voluntad que han puesto en evidencia los señores armadores juntando un poco su corazón con  el  de  los  hombres  que desafiando los temporales y pasando penurias y  necesidades  en  sus  largos viajes por los ríos argentinos, elaboran también la grandeza de  la  nación. Del mismo modo agradezco a los obreros su buena disposición  para  llevar  a feliz término las negociaciones con sus patrones.   Refiriéndome a la unidad de los obreros marítimos, he de decir que yo soy uno de los hombres que he bregado desde el primer momento  por  la  absoluta unificación de  todos  los  gremios.  Las  masas  humanas  necesitan  de  la organización, pues la masa inorgánica se perjudica a sí misma  y  puede  ser vehículo de anacronismos sociales e instrumento de  hombres  sin  conciencia que  la  lleva  a  embanderarse  en  causas  que  no  benefician  ni  a  los trabajadores ni al país. Por eso uno mi palabra a la  del  representante  de la Federación Obrera Marítima para instar a los trabajadores  del  gremio  a que se unan. Solamente así, realizarán la verdadera  hermandad  que  debe  existir  entre hombres del mismo oficio, y solamente así  también  tendrán  esa  fuerza  de aglutinación que los haga respetables en sus aspiraciones. .................