ANTE LOS DELEGADOS A LAS SEXTAS JORNADAS NOTARIALES ARGENTINAS
Señores: Yo deseo que mis primeras palabras sean para agradecer la infinita amabilidad que han tenido de llegar hasta esta casa para darme la inmensa satisfacción de poderles saludar.
De las numerosas experiencias que uno recoge en el gobierno, para mí quizá una de las que gravitan con mayor decisión es la tremenda y pesada responsabilidad que pesa sobre las espaldas de quien gobierna.
Por eso, mi preocupación constante ha sido ir liberándome paulatinamente de ese enorme peso de la responsabilidad para irlo repartiendo sobre otras espaldas que sean tan responsables como la mía, para poder aligerar y emparejar un poco las cargas que, después de siete años de gobierno, pesan demasiado sobre mis pobres hombros.
Es en ese  sentido que yo he caracterizado el gobierno por la necesidad de contar con otras espaldas que comparten una colaboración, una cooperación en la difícil tarea de transportar una responsabilidad. No he querido que ella pueda compartirse con personas u organizaciones que no sean altamente responsables. Eso hubiera importado una falta de juicio por parte del gobierno. Es indudable, también, que en los tiempos que corren, de lucha, de evolución y de pasiones desenfrenadas en todos los campos y en todas las direcciones, no sólo en la República Argentina sino en el mundo entero, lo que agrava aún más el panorama nacional, la responsabilidad hace pensar muy seriamente entes de discernir la posibilidad de compartirla.
Los hombres son o no son responsables según sean conscientes o inconscientes de la responsabilidad que ejercen. En consecuencia, yo, más que firme en los hombres individualmente, prefiero confiar en las organizaciones que los hombres son capaces de crear con responsabilidad.
He propugnado en todas las medidas de gobierno la confirmación de esas organizaciones en el pueblo argentino. Yo organicé el gobierno de acuerdo con mis decisiones y mis pensamientos, porque eso es órgano exclusivo de mi jurisdicción. Organicé el Estado en forma descentralizada para que pudiese actuar libremente, de tal manera que entre gobierno y Estado se me permitiese cumplir con el primer principio de la organización y de la acción, que es concebir centralizadamente y realizar descentralizadamente.
Es indiscutible que en el gobierno del Estado la función de gobernar es simple y fácil, porque se trata de organismos directamente dependientes, lo que no ocurre en las organizaciones populares, que para que sean reales han de ser libres, y siendo libres de la autoridad estatal, no de la responsabilidad estatal, que no es el mismo, es necesario dejarlas actuar dentro de normas que tengan la suficiente amplitud y elasticidad que permitan el libro juego de la voluntad, de la decisión y del pensamiento de los hombres.
No es fácil congeniar racionalmente la función de gobierno con la libertad de las organizaciones. Pero es prudente, sí, afirmar que si esas dos etapas de realización de la vida nacional no se cumplen, la primera en forma centralizada, la segunda descentralizada y la tercera libre, no se puede realizar eficientemente ni el gobierno ni la vida del pueblo.
Señores: la vida es un juego de antagonismos y esto no lo puede olvidar jamás quien tiene la función de gobierno. Generalmente los hombres pasionistas están impulsados por voluntad y por su albedrío a que todas las cosas se hagan según las sienten y las piensan, y los pueblos tienden y anhelan más hacia la anarquía que hacia la organización y el gobierno. Es posible congeniar las dos cosas cuando uno estudia racionalmente el problema y conforma el gobernante con que no haga todo lo que quiere, sino un cincuenta por ciento, dejando el resto para que sea realizado por los demás, aun cuando, indudablemente, debe tener la sabiduría suficiente para que ese cincuenta por ciento que él elige sea lo fundamental. Ese es el privilegio que da el gobierno. Pero no deberá olvidar jamás que hay un cincuenta por ciento de albedrío y de voluntad que debe estar confiado a los hombres, y que los hombres deben realizar con plenitud y absoluta libertad.
Señores: la concepción de este problema es simple, aun cuando es complejo en su realización. Sin embargo, a pasar de todos los inconvenientes y escollos que toda realización presenta, yo he tratado de dar a las organizaciones el máximum  de responsabilidad, pero también he dado con amplitud de medios la libertad suficiente para que esas organizaciones puedan defender su propia responsabilidad por sus propios medio.
El Colegio de Escribanos, constituido por la Ley 12.990, tiene en ese instrumento legal las bases de cuanto termino de mencionar, y lleva implícitamente el concepto que acabo de calificar. En consecuencia, los escribanos de la República Argentina  no son simples ciudadanos, son, cada uno de ellos, parte del Estado, parte del pueblo, con una importantísima y profundamente responsable función que cumplir en la comunidad argentina, responsabilidad que se cumple por los hombres de bien. Por eso he dicho siempre que lo primero que debe ser un escribano es un hombre de bien, porque el Estado y el pueblo ponen en su conciencia de profesional y de ciudadano su fe y su garantía.
Nosotros hemos propugnado un sinnúmero de reformas que toman a la Nación Argentina desde sus propios fundamentos y se transmiten a través de todo el andamiaje de la vida nacional. Hemos comenzado por las reformas constitucionales, que han lanzado una nueva forma de vivir, una nueva manera de organizarse y una nueva de gobernar en nuestro país. Ello implica la necesidad de una reforma legal que ha de seguir a la constitucional para poder estructurar esas nuevas formas en orden, en paz, y con el mayor grado posible de tranquilidad y de racionalismo. Nosotros no somos hombres de lucha cruenta, somos ciudadanos tranquilos, pacíficos, que prefieren la lucha incruenta, como lo hemos probado hasta nuestros días. Porque habiendo realizado una revolución, en nuestro país, los que se mueren lo hacen bien asistidos con muchas inyecciones, con muchos médicos, pero sin ningún sinsabor y sin nada violento ni trágico.
Y pensamos que cada día que pase en nuestro país, nuestras reformas irán siendo más dirigidas a la persuasión y comprensión de los hombres, que a la violencia de los procedimientos para obligarlos a hacer lo que resisten. Por esa razón, dejamos todo este trabajo para realizarlo en el Segundo Plan  Quinquenal; no lo hicimos en el Primero para no improvisar y cometer grandes errores, porque aspiramos a incurrir en el menor número de errores y los menores posibles. Pero nos falta todavía, en el orden de la reforma institucional y política, algo principal: poner a tono nuestra legislación, nuestros códigos, porque estamos viviendo a caballo de una evolución. Estamos ya en la formas constitucionales, no en las legales, y en este trabajo habrá que comenzar por realizar primero el esqueleto de nuestra legislación con las leyes orgánicas y de fondo, para construir después sus músculos, su sistema nervioso y completar este hombre que pido a Dios que salga tan perfecto como el que Él hizo.
Para realizar esa tarea, en la forma más competa y más perfecta posible, todos los profesionales argentinos serán pocos para hacerla acabadamente. Ya irán nuestros códigos y nuestras leyes al Congreso. Yo solamente quiero hacerles un pedido a los señores escribanos del país: que se interesen en toda esa legislación y que la parte en que ellos deben influir decisivamente lo tomen como trabajo propio. El Estado y la Nación Argentina han de agradecerles profundamente todas las iniciativas, todas las intervenciones que en el Poder Ejecutivo, en el Legislativo o en el Judicial, pueden ustedes hacer llegar para perfeccionar esa legislación, que queremos salga lo más perfecta posible. Tienen ustedes allí un enorme campo de acción. No sólo están moralmente obligados  a colaborar sino que yo, como amigo, como interesado especialmente en el problema y en nombre de la Nación, les pido en estos momentos a todos la colaboración más eficiente para que esa legislación, influida multitudinariamente por las ideas de todos ustedes, pueda alcanzar el máximo de perfección posible.
Les agradezco también, señores, que hayan ido paulatinamente asimilando las formas de la organización. Eso posibilita al gobierno descargar parte de la responsabilidad que antes pesaba sobre sus espaldas para descargarlas un poquito en las espaldas de cada uno de ustedes. Así nos pesará manos a nosotros, y yo sé que ustedes transportarán esa responsabilidad con placer y con orgullo. Al hacerlo, están prestando un gran servicio a la comunidad y al gobierno, y yo, en nombre de los dos, se los agradezco profundamente. Estoy inmensamente satisfecho de la compresión con que ustedes han tomado todas estas cosas, y les agradezco todo lo que hacen por una mejor organización. Quizá la solidaridad que yo pido en todas las organizaciones argentinas tenga la tradición gloriosa en el gremio de los escribanos. A lo largo de toda la historia han sido siempre, más que organizaciones, hermandades.
Yo pido a Dios que sea entre ustedes tan grande la solidaridad, que conformen una hermandad los escribanos argentinos, porque esa será tal vez la mayor garantía que el Estado puede depositar en todos los notarios a la vez.
Agradezco profundamente el honor que representa para mí ser presidente honorario de los escribanos argentinos. Solamente puedo decirles que, como tal, en cualquier circunstancia, cada uno de los señores puede disponer de mí, que yo tendré siempre la gran satisfacción de poner mi buena voluntad para servirles en todos los órdenes.
Señores: nuevamente les agradezco esta distinción y la amabilidad que han tenido de llegar hasta aquí. Solo me resta despedirme de ustedes, deseándoles que sean inmensamente felices y que Dios nos ilumine a todos para que en la felicidad de cada uno vayamos un día tras otro afirmando un mayor bienestar y grandeza para nuestra patria.
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